长春市绿园区人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）吉0106刑初25号
公诉机关长春市绿园区人民检察院。
被告人罗某某，女，1973年9月6日生，汉族，吉林省长春市人，初中文化，户籍所在地：长春市高新区，现住长春市高新区。因本案于2015年4月9日被取保候审。
被告人王某，男，1971年4月17日生，汉族，吉林省长春市人，初中文化，户籍所在地：长春市高新区，现住长春市高新区。因本案于2015年8月21日被取保候审。
长春市绿园区人民检察院以长绿检刑检刑诉（2015）第356号起诉书指控被告人罗某某、王某犯行贿罪向本院提起公诉。本院受理后依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。长春市绿园区人民检察院指派崔旭、李文博出庭支持公诉。被告人罗某某、王某到庭参加诉讼。现已审理终结。
长春市绿园区人民检察院指控：被告人罗某某于2007年8、9月份，在长春市高新技术经济开发区管理委员会对其父罗甲位于拉洛村的房屋及地上物进行拆迁过程中，为了获取更多的拆迁补偿款，和其前夫王某共同商量后，由罗某某请原长春市高新技术经济开发区管理委员会拆迁管理办公室主任张某在拆迁过程中给予帮助，被告人罗某某在高新区拉洛村口给张某行贿6万元，在张某的帮助下，罗某某和王某多获得了两套房屋。
公诉机关认定上述事实的证据如下：被告人罗某某、王某供述与辩解、证人张某、罗甲、罗某乙证言、指定管辖决定书、立案决定书、抓获经过、拆迁档案、公民户籍信息证明、张某的身份证明、张某的起诉意见书等证据。
公诉机关认为：被告人罗某某、王某为谋取不正当利益，向国家工作人员行贿，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十九条之规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以行贿罪追究其刑事责任。被告人罗某某、王某系自首，依法可以从轻处罚。被告人王某系从犯。
被告人罗某某对公诉机关指控的犯罪事实及罪名没有异议。
被告人王某对公诉机关指控的犯罪事实及罪名没有异议。
经审理查明：被告人罗某某于2007年8、9月份，在长春市高新技术经济开发区管理委员会对其父罗甲位于拉洛村的房屋及地上物进行拆迁过程中，为了获取更多的拆迁补偿款，和王某共同商量后，由罗某某请原长春市高新技术经济开发区管理委员会拆迁管理办公室主任张某在拆迁过程中给予帮助，被告人罗某某在高新区拉洛村口给张某行贿6万元，在张某的帮助下，罗某某和王某多获得了两套房屋。后罗某某、王某将两套房屋以人民币333500元售出。
上述事实，有下列经庭审举证、质证的证据证实：
1．指定管辖决定书：载明被告人罗某某、王某涉嫌行贿案件，长春市中级人民法院指定长春市绿园区人民法院管辖。
2．立案决定书：载明长春市绿园区人民检察院2015年4月9日对被告人罗某某、王某行贿一案进行立案侦查。
3．抓获经过：证实被告人罗某某、王某主动到侦查机关投案自首的事实。
4．拆迁材料：载明罗某乙、罗甲、罗某某、王某的拆迁补偿档案。①罗某乙的拆迁补偿档案。载明罗某乙总补偿金额为200400元。安置罗某乙位于万顺小区四期48.6㎡房屋一处，总房款68575元在总补偿金额中已扣除，实发补偿金额131825元。②罗甲的拆迁补偿档案。载明罗甲总补偿金额为108947元。提供给罗甲房屋一处，建筑面积71.4㎡，罗甲向高新区支付产权调换差价18851元。总补偿金额为108947元，实发金额为90096元。③罗某某的拆迁补偿档案。载明罗某某总补偿金额为71000元。安置罗某某48.6㎡房屋一处，总房款68575元在总补偿金额中已扣除，实发补偿金额2425元。④王某的拆迁补偿档案。载明王某总补偿金额为124000元。安置王某86.49㎡房屋一处，总房款122037元在总补偿金额中已扣除，实发补偿金额1963元。
5．长春高新区拆迁安置补偿管理暂行办法：载明高新区拆迁补偿关于房屋安置和地上物的相关补偿标准。
6.长春市绿园区人民检察院职务犯罪检察部情况说明：载明①2016年4月28日，检察院相关人员到高新区拆迁办调取罗某某、王某行贿案的相关拆迁原始踏查记录，高新区管委会的工作人员称单位没有保管拆迁原始踏查记录，无法出具相关证明。检察院工作人员到万顺村委会，村委会称也未保管相关的拆迁原始踏查记录。②检察院在办理罗某某、王某行贿一案中，经调查，王某和罗某某在征地拆迁过程中多获得的两套回迁房即长春市高新区拉洛村2栋4门308室、面积86.49平方米；长春市高新区拉洛村3栋4门411室、面积48.6平方米.工作人员经查询，上述两套房屋在长春市房产档案馆没有产权登记，登记部门不给出具上述两套房屋无产权登记证明。2016年8月11日。
7.买卖房屋协议：证实①王某在2008年3月将其高新区拉洛村2栋4门308室、面积86.49平方米的房屋以人民币213500元出售给邵某某；②罗某某将其高新区拉洛村3栋4门411室、面积48.6平方米的房屋以人民币120000元出售给王某甲。
8.张某的干部任免审批表及高新区任职文件：载明张某的国家工作人员身份，2005年6月至2010年2月任长春市高新区征地拆迁管理办公室主任。
9.张某的起诉意见书、立案决定书：载明张某因涉嫌贪污、受贿、滥用职权罪被长春市绿园区人民检察院移送审查起诉。
10.公民户籍信息证明：载明被告人罗某某、王某的自然情况及均无前科劣迹的事实。
11．证人张某证言：2007年9.10月份，拉洛村的村民罗某某送给我6万元钱。我是通过万顺村的赵某认识罗某某的。2007年9、10月份左右，赵某领着罗某某到我办公室，跟我说：“主任，我有个朋友她父亲在拉洛屯有个棚子，你们拆迁的时候给照顾吧。”我说：“行，有时间我去现场看看。”之后过了几天，我到拉洛屯现场踏查的时候，我就顺便去了罗某某她们家，我是事先给罗某某打电话约的，之后我就开黑色捷达去了，当时罗某某和她父亲接待的我，我在她们家院子里转了一圈，她们家当时是养鸡的，面积能有300到400平方米，当时罗某某跟我说：“主任，我们家现在没拆迁是因为这养鸡的棚子给的补偿价格太低了，才给100多块钱一平方米，你看看能不能给我们再往上调调价格，多补偿点。”我说：“行，你们也挺不容易。”之后我就给魏某打电话，让他到罗某某家来了，魏某来了之后，我跟魏某说：“她家鸡舍这块补偿你再给人家往上调调，能照顾就照顾吧，抓紧让人家老俩口把协议签了吧。”魏某当时就答应我了，罗某某来送我时把我的车门打开，给了我一包东西，跟我说：“主任，感谢你了，这点钱你自己买点东西吧。”我跟她客气客气就收下了，在车里我把罗某某给我那包东西打开一看是六万元人民币现金。罗某某给我送这六万元，我让魏某给她关照了，多给她做补偿款了，她送给我这六万元是感谢我个人的钱。
我以前在检察机关说过关于罗某某家补偿时曾经和魏某说过要让照顾她家，现在我想起来了我都是和拆迁公司的人说的，我是和高新超达拆迁公司的李某说的。2007年9.10月份，罗某某找我让我照顾并给我6万元之后，我答应了要多照顾罗某某家两套房子。2008年1月初一天，我找高新超达拆迁公司李某来到我在拉洛村的办公室，我和李某说，罗某某家已经和我谈完了，你给他们家多照顾两套房子，你处理一下，照顾照顾。李某说放心吧，我一定会处理好的。过几天，李某和我说按我的意思把拆迁补偿表做好了，可以找她们家签拆迁补偿协议了。第二天，我代表拆迁办、李某代表拆迁公司和罗某某家的人在拉洛村村委会签订了拆迁补偿协议。我要求李某在给罗某某家多照顾两套房子，李某也就是在拆迁补偿单上在原有地上物的基础上提高一部分，具体李某通过什么方式在补偿单上多做的、提高的我就不清楚了。我告诉李某按两套回迁房的钱给多补偿的，我估计两套房屋大约价值在15万元左右。
2．证人李某证言：我是原长春高新超达房屋拆迁公司拆迁员。2007年7月份左右，我先对罗某某家地上物进行踏查，我记得罗某某的父亲罗甲是房主，罗甲家有产权的房子50多平方米，他家地上物还有一些浮房和温室，具体面积有多少我现在记不清了，浮房300平方米左右，温室700平方米左右，还有500平方米果树，还有一些其它的地上物，我记得当时都对踏查结果进行了踏查登记，并将此次登记的内容交到高新区拆迁办，高新区拆迁办进行汇总。2008年1月份上旬，张某找我到长春市高新区拉洛村委会他的办公室，和我说罗甲家的协议他已经谈完了，他们家找人了，让我在做补偿表的时候照顾照顾多给补偿点，按照他们家的4个人分开签协议。我说放心吧张主任，我一定按您的意思办，把这事做好。从张某的办公室来后，我就按照张某的意思填写了罗某某家地上物及附属物补偿表，我做完补偿表后，我告诉了张某，张某让我等着她们过来签协议。过了一天，高新区拆迁办的张某，我还有和罗某某在高新区拉洛村委会签订了住宅房屋拆迁补偿协议，并分别在协议上签字，盖章。我记得她们家当时补偿了50多万元，她们家除了要了4套房屋外，还给了一部分钱。罗甲、罗某乙、罗某某、王某四份补偿协议中经办人是我的名字，拆迁补偿表是我做的，上面手写的数字及金额是我本人填的。当时张某和我说了要照顾他们，按一个数额给她们家多算补偿，我现在记不清当时具体的数额了，我就在她们家浮房、温室、果树等项目的面积和数量上给多算了一些，具体多算了多少我现在也不好确定，我通过刚才看最终的补偿表后大致估算了一下，在浮房、温室、果树等项目的面积和数量上都提高了30%—40%左右，我现在看到罗某某家最终给补偿金额为503467元，依据这个现在我算大约照顾她们家了15万元到20万元在右。我是按照张某的吩咐才照顾罗某某的，如果张某不吩咐让我在拆迁补偿过程中照顾罗某某，我是不会给她们家多算补偿的。
3．证人罗甲证言：我和我儿子名下的房子是2008年长春市高新区拆迁办拆迁我位于拉洛村的房子时候给的。拆迁的时候有一套58平方米的有产权的房屋一套、300平方米的浮房、有一个花窖面积说不准，还有一眼井、400颗左右的果树、一个厕所、一个孵化器。有产权的房屋是我儿子罗某乙居住。300平方米的浮房是女儿罗某某在我的地上建的，她和她丈夫王某在房子里养鹌鹑，我们晚上在房子里住帮她看着鹌鹑。花窖面积100多平方米，这个是我和王某弟弟建的。拆迁的时候，这些东西都整体拆迁了，拆迁给我一套房子，我儿子罗某乙一套房子，我女儿两套房子，还有20多万元钱。整个补偿的过程都是我女儿罗某某去办的，我就知道拆迁办的工作人员到我这踏查过。拆迁完了之后，我女儿给了我上面说的那套70多平方米的房子，给我儿子罗某乙一套48平方米的房子，给我10万元现金，她剩下两套房子（一套48平方米、一套80多平方米），还有10多万元现金。我和我儿子罗某乙都没有和拆迁办的人接触，都是我女儿罗某某去办这件事，我知道我女儿罗某某找过拆迁办的张某，我女儿和我说过他给张某送过钱，具体送了多少钱我不知道。我女儿罗某某找张某就是为了拆迁的事，想多要点，她和我说她要找张某，用浮房顶多要出2套房子，我前面说的我女儿得的那两套房子就是多给的。
4．证人罗某乙证言：拆迁的时候我父亲罗甲有一套58平方米的有产权的房屋和有一个花窖,面积说不准，还有一眼井、一个厕所、400颗左右的果树，我妹妹罗某某有300平方米的浮房，一个孵化器。我父亲和我一起使用有产权的58平方米房屋，我父亲罗甲住东屋，我住西屋。300平方米的浮房当时是我妹妹罗某某出钱在我父亲的地上建的，她和她丈夫王某在房子里养鹌鹑，我们晚上在房子里住帮她看着鹌鹑。我知道补偿给我父亲有一套房子71平方米的，给我妹妹补偿的有两套房子，一套是48平的，另一套是80多平的，给我自己一套是48平方米的房子。我除了一套48平方米的房子外，没有给我自己钱财方面的补偿。整个拆迁的过程都是我妹妹罗某某去办的，拆迁协议是我妹妹罗某某去经办的。
5.证人邓某某证言：我和王某甲是夫妻关系，我认识罗某某和王某，我买过他们的房子，当时用我媳妇王某甲的名字买的。2008年我在王某和罗某某手里买了一套回迁房，位置在长春市高新区拉洛村3栋4门411室、面积48.6平方米，成交价格为12万元，我付的现金。现在的房子是我在居住，房子没有房照，回迁房现在都没有办。
6.证人邵某某证言：2008年我在王某和罗某某手里买了一套回迁房，位置在长春市高新区拉洛村2栋4门308室、面积86.49平方米，成交价格为213500元，我付的现金。现在的房子我借给我叔叔居住，这个房子没有房照，房照办不下来，回迁房现在都没办呢。
【被告人供述】
1．被告人罗某某供述：拆迁的时候，我父亲罗甲有一套58平方米的有产权的房屋一套，当时是我父亲和我哥罗某乙在此居住，300平方米的浮房，有一个温室（花窖），大约300平方米，还有一眼井、果树、一个厕所、一个孵化器，有几十米的围墙。这套有产权的房子西面房屋是我哥哥罗某乙居住，东面房屋是我父亲罗甲居住。我和我丈夫王某在浮房子里养鹌鹑，属于个体工商户。拆迁给我爸罗甲、我哥罗某乙和我、我丈夫王某共计四套房子，除了四套房子之外，还有20多万元的现金补偿。王某是我前夫，我和王某于2014年11月份离婚了。2006年或2007年，长春市高新区拆迁办告拉洛村要拆迁，当时由于我父亲岁数大了，拆迁的事情都是我办的，拆迁办的人找了我几次，我觉得拆迁补偿的少，没签。到2007年下半年，我就到张某的办公室和张某说给我们家浮房的补偿太低，能不能多给补偿点，张某和我说：“你们家也就那样了。”2007年8、9月份的时候，我觉得应该给张某送点钱，我就在家拿了六万元人民币现金，之后我就给张某打电话说：“补偿的事情麻烦你了，我和你谈谈拆迁的事。我就在拉洛村口呢，我给你拿点东西，您过来一趟吧。”张某答应后开车到拉洛村的村口，我们见面后，我坐到张某车的后排座上，和张某说：“没有你的帮忙也不行，给你拿点东西，拆迁的事情帮帮忙，给我们家多算点。”我就把用黑色塑料袋包着的六万元钱放到张某车上了。之后我又找张某和张某说我想在补偿的基础之上多要四套房子。张某说，那不行，你的事情我会给你考虑的，多少能帮你点。到2008年1月份，拆迁办的工作人员找我让我签拆迁协议，我就到拆迁办看拆迁协议的时候，看到给我多补了两套房子，我就签了协议。王某名字的86.49平方米的和我名字的48.6平方米的房子是多补的。拆迁协议实际上是我父亲罗甲、我哥罗某乙和我、我丈夫王某名义签的补偿，都是我具体和拆迁办人谈的，签拆迁协议的时候也都是我签的。现在看补偿表上浮房多了200平方米左右、温室（花窖）多了700多平方米、大棚、作业房、水井、果树的数量也比我家拆迁之前原有的多，我现在才知道这就是张某照顾我的。因为我之前找张某在我家拆迁补偿的过程中给我们家照顾，我给张某送六万元钱后，张某也确实给我们家照顾了。我觉得给我们家补偿的四套房子中，有其中两套房子是张某照顾，多给我们家补偿的。补偿完后，我就做主把一套70多平方米有产权证的房子、10多万现金给我父亲了，给我哥哥罗某乙一套48平方米的房子，剩下的两套房子，还有10万元现金我和王某留下了。
我家拆迁的时候，浮房面积是300平方米，温室（花窖）也是300平方米，在拆迁补偿协议中，给我家补偿的浮房是506平方米，温室（花窖）是1056平方米，大棚、作业房和水井、果树等的数量也比拆迁以前多。我给张某送钱之后，获得了不正当的利益，因为浮房和花窖面积，还有果树都比踏查的时候多，我们获得的不正当利益按照拆迁的标准，大概是十五万元以上。要给张某送钱的时候，我给王某打电话，说拆迁的事需要给拆迁办的人送钱，才能多得补偿，王某说由我负责找人，钱让我找别人借，等王某在外地挣完钱再还别人。当时我的6万元钱是我管亲属借的，给张某送6万元是我和王某共同决定的，王某后来在外地挣钱拿回来还的亲属。
多得了两套房子，其中一套房子在长春市高新区拉洛村2栋4门308室、面积86.49平方米，是以王某名义补偿的；另一套房子在长春市高新区拉洛村3栋4门411室、面积48.6平方米，是以我的名义补偿的。这两套房子2008年的时候因我和王某做买卖赔钱了，就把两套房屋卖了。王某那套房屋是2008年3月卖给邵某某了，卖了21万元，我的那套房子也是2008年卖了，卖给王某甲了，卖的价格是12万元，卖房子的钱做买卖都赔了。这两套房子都没有产权，只有拆迁办和我签订的住宅拆迁补偿安置协议书，我卖的时候就和买房人签订的房屋买卖合同，到目前为止这两套房子都没办理产权手续。
2．被告人王某供述：拉洛小区2栋86平方米的房子是我在拉洛村拆迁的时候给我的，登记到我名下了。当时罗甲家有一套58平方米的有产权的房屋一套，我盖的300平方米的浮房、有一个温室（花窖）面积说不准大约300平方米，还有一眼井、果树、一个厕所、我的一个孵化器，有几十米的围墙。有产权的58平方米的房屋西面房屋是罗某乙居住，东面房屋是罗甲居住。300平方米的浮房是我出资在罗甲的地上建的，我和我爱人罗某某在浮房子里养鹌鹑，我养鹌鹑有营业执照，属于个体工商户，每年有七、八万元的利润。花窖的面积有多大我记不清了，拆迁的时候这些东西都拆了，整体拆迁的。拆迁补偿给罗甲、罗某乙和我、我爱人罗某某共计四套房子，除了四套房子之外，还有20多万元的现金补偿。2006年或2007年，长春市高新区拆迁办公告拉洛村要拆迁，拆迁的事情都是我爱人罗某某办的，具体她怎么办的我不知道，我当时在外面干活，总也不在家。但她打电话告诉我说拆迁得找拆迁办的人，得需要给拆迁办的人送钱，才能够多得补偿，我就说能给咱家两套房子再帮罗某乙要一套的话咱们给5万或6万元可以。后来罗某某跟我说是给拆迁办领导送了六万元。我们家多得了补偿，四套房子之中我认为罗某乙的48.6平米房子是多得的。我当时不知道拆迁办领导怎么给我的照顾，现在看补偿表上浮房多了200平方米左右，温室（花窖）多了700多平方米、大棚、作业房、水井、果树的数量也比我家拆迁之前原有的多。我觉得给我们家补偿的四套房子中，其中罗某乙名下的房子是照顾得到的，多给我们家补偿的，具体怎么照顾的罗某某知道。
2007年年拆迁过程中，由于我在外开大车常年不回家，罗某某就打电话给我说了房子要拆迁，想找拆迁办领导送点钱，要多点补偿，我和她看着办吧，最好能多要出一套房，送礼最多送6万元钱。我原来记得是我给罗某某汇款3万元，现在我想起来了，没这个事，是我事后回来的时候挣的钱给罗某某的。
在拆迁过程中罗某某给张某行贿6万元后多得了两套房子，这两套房子其中一套房子在长春市高新区拉洛村万顺小区四期3栋4门411室、面积48.6平方米，是以罗某某的名义补偿的。另一套房子在长春市高新区拉洛村万顺四期2栋4门308室、面积86.49平方米，是以我的名义补偿的；这两套房子2008年的时候因我和罗某某做买卖赔钱了，就把两套房屋卖了。我那套房屋是2008年3月卖给邵某某了，卖了21万元，罗某某的那套房子也是2008年卖了，卖给王某甲了，卖的价格是12万元，卖房子的钱做买卖都赔了。这两套房子都没有产权，只有拆迁办和我们签订的住宅拆迁补偿安置协议书，我卖的时候就和买房人签订的房屋买卖合同，到目前为止这两套房子都没办理产权手续，回迁房手续不完善，产权办不了。
上述证据，经庭审举证、质证，被告人罗某某、王某均无异议，可以作为本案的定案依据，本院予以确认。
本院认为，被告人罗某某、王某为谋取不正当利益，向国家工作人员行贿，其行为均已构成行贿罪。公诉机关指控的罪名成立，应依法惩处。被告人王某在共同犯罪中，起次要作用，系从犯，依法应当从轻处罚。被告人罗某某、王某有自首情节，依法可以从轻处罚。被告人罗某某、王某违法犯罪所得应予追缴。依照1997年修订的《中华人民共和国刑法》第三百九十条第一款、《中华人民共和国刑法》第三百八十九条、第六十七条第一款、第二十七条、第六十四条、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第七条第一款、第十八条之规定，判决如下：
一、被告人罗某某犯行贿罪，判处有期徒刑九个月。（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2016年9月8日起至2017年6月7日止。）
二、被告人王某犯行贿罪，判处有期徒刑六个月。（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2016年9月8日起至2017年3月7日止。）
三、追缴被告人罗某某、王某违法犯罪所得人民币333500元，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向吉林省长春市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。
审 判 长 谢子男
人民陪审员 宫秀志
人民陪审员 张美玲
二〇一六年九月八日
书 记 员 解昊轩