辽宁省沈阳市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2017）辽01民初105号
原告：肖地。
委托诉讼代理人：高纪超。
被告：沈阳市千顺快递有限公司。
法定代表人：赵捷，系公司总经理。
委托诉讼代理人：刘世冰，系辽宁方圣律师事务所律师。
委托诉讼代理人：孙洪杰，系公司员工。
原告肖地与被告沈阳市千顺快递有限公司（以下简称千顺公司）特许经营合同纠纷一案，肖地于2016年12月12日起诉至沈阳市大东区人民法院，沈阳市大东区人民法院因无管辖权将本案移送本院。本院于2017年2月8日受理后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告肖地及委托诉讼代理人高纪超，被告千顺公司委托诉讼代理人刘世冰、孙洪杰到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
肖地向本院提出诉讼请求：1.判令依法确认承包加盟合同未成立，被告承担缔约过失责任；2.判令被告返还原告加盟费及系统安装费5万元，赔偿原告房屋租金8000元、房屋押金1000元、监控及安装费用1800元、电信网费450元、购买二手电脑费用650元，合计61900元；3.诉讼费用由被告承担。在案件审理过程中，原告肖地申请变更诉讼请求第一项为：请求依法解除承包（加盟）合同，判决被告承担违约责任，赔偿原告损失。
事实和理由：2016年9月24日，在被告故意隐瞒其分支机构即沈阳市千顺快递有限公司阜新分公司实际经营情况下，双方签订了“合作意向书”和“沈阳市千顺快递区域承包（加盟）合同”，约定被告授权原告以阜新市千顺快递有限公司的名义在阜新市范围内经营千顺公司快递业务，原告支付加盟费及系统安装费5万元，为加盟做准备工作支付了房租等费用11900元。合同签订后，被告为原告在邮政管理局网上提交办理《快递业务经营许可证》相关手续文件，办理期间手续多次被打回，原告不知晓被打回原因。2016年11月9日在阜新市邮政管理局网站公开显示“沈阳千顺快递有限公司阜新分公司已被公示注销，原因是连续六个月未经营”，阜新分公司被注销后被告就失去了在阜新市经营快递的业务范围和地域范围。根据《快递市场管理办法》的规定，加盟不得超越被加盟人的经营许可范围，所以原告在此情况下不能以阜新市千顺快递有限公司的名义取得快递业务经营许可证。双方签订的是特许经营合同，特许经营合同的特征之一是具备特许人资格是特许人得以与被特许人签订特许经营合同的前提。被告的阜新分公司被注销，使得被告丧失了在阜新经营快递的业务范围和地域范围，被告已失去特许人的资格，在这种情况下，加盟合同已丧失了继续履行的可能，应解除合同，被告退还原告加盟费并赔偿损失。
被告千顺公司辩称，千顺公司已经取得了快递业务经营许可证，经营的区域包括阜新市，因此被告完全具备与原告签订合同的主体资格，加盟合同是双方协商一致签订的，依法成立并合法有效。根据双方的合作意向书及加盟合同第二条的约定，应由原告方负责办理快递企业的文件手续并具备经营条件，原告没有办理下来责任不在被告，被告没有违约行为。原告起诉状中提到千顺公司阜新分公司被注销就失去了在阜新经营快递业务的问题，根据邮政法及快递市场管理办法的规定，快递企业成立分支机构并不需要办理快递许可证，只需在邮政部门办理备案即可，原告所要成立的是独立法人单位，与被告的分支机构注销没有必然联系，请求驳回原告的诉讼请求。
原告肖地围绕诉讼请求依法提交了以下证据：1.阜新市邮政管理局网站注销公示，证明千顺公司阜新分公司由于六个月未经营被依法注销；2.证明，证明未经原告同意被告用原告的证件注册一个分支机构，被告有原告所有的证件且答应替原告办所有手续；3.租房合同、定金收据、监控及安装费用收据、电信网费发票及业务单、购买二手电脑收据、结婚证，证明我方虽然在加盟前已经租房，但系交完定金后签订的租房合同，肖地与李占祥系夫妻关系，共支出房租8000元、租房押金1000元、监控及安装费1800元、网费450元、二手电脑650元；4.收据，证明向被告交付5万元加盟费、购进设备费用；5.快递业务经营许可管理信息系统审批意见打印件6份，证明原告曾六次申请办理特许经营许可证但均被退回，现被告已无阜新地区特许经营资格。被告对以上证据质证意见如下：证据1与本案无关；证据2是因为原告急于经营，经原告口头同意权宜之计成立一个分公司，后原告本人不同意，与本案无关；证据3的租房合同是在合同签订之前签订的，与本案无关，网费的名字与原告不一致，其余费用与本案无关；证据4的加盟费5万元没有异议；证据5的真实性有异议，没有邮政部门盖章确认，且与被告提供的快递经营许可证有冲突，快递许可证是辽宁省邮政局颁发的包含阜新市，被告在阜新分公司最终注销时间是2016年11月23日（公示期满），审批意见的最终审批时间是11月10日，那个时候分公司还在。
被告千顺公司提交了以下证据：1.千顺公司营业执照和快递经营许可证，证明被告有经营快递业务的资格且包含阜新市；2.加盟合同，证明合同约定所有办理许可证的手续由原告办理。原告对上述证据质证意见如下：证据1有异议，2017年5月8日我方给沈阳邮政管理局打电话确认阜新范围是否存在，千顺公司在法律意义上讲阜新地域已经不存在了，所以不能加盟，他们没有及时去换许可证，才造成被告没有告知我们私自办了一个分支机构，阜新邮政管理局给肖地打电话我方才发现，我们是加盟合同，做的是有限公司，不是分支机构。证据2合同没有法律效力。
对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：１．原告提供的证据1、2，本院认为证据1可以证明阜新市邮政管理局2016年11月9日发布拟注销沈阳市千顺快递有限公司阜新分公司公示，证据2与本案无直接关联性；2.原告提供的证据3，被告对该份证据的真实性无异议，但认为与本案无关。因原告于2016年9月8日交了预交款，2016年9月13日签订租房合同，可以认定该租房合同系因加盟事宜签订，网费业务的办理者、发票的姓名均非肖地，二手电脑的收据未记载付款人，原告亦未提供证据证明该网费及电脑与本案快递经营有关，故无法认定该两项费用系因加盟事项发生且专门用于快递经营事项；3.原告提供的证据5，虽然被告提供的快递经营许可证上地域范围包括阜新市，但该证为2016年7月4日发放，未能及时反映2016年7月4日之后的经营范围变动情况，根据2016年11月9日在阜新市邮政管理局网站公示的“沈阳千顺快递有限公司阜新分公司已被公示注销，原因是连续六个月未经营”内容可知，截至2016年11月9日千顺公司阜新分公司存在被注销的事由，故2016年11月10日“沈阳千顺在阜新地区已无直营公司，故你单位不符合在阜新地区申请快递业务经营许可证条件”的审批意见与公示注销的内容相吻合。4.被告提供的证据1，虽然该证据显示被告经营的地域范围包括阜新市，但该许可证系于2016年7月4日出具，无法显示此日期之后经营地域范围的变化，结合原告提供的证据1证明在被告取得经营许可证之后其经营地域范围发生了变化；5.被告提供的证据2，虽然原告认为该合同无效，但并未提供证据证明存在合同无效的事由，故该合同应为有效。
根据当事人陈述、质证、审查确认的证据，本院认定事实如下：
2016年9月24日，原告肖地以“阜新市千顺快递有限公司”的名义与被告千顺公司签订合作意向书一份，第二条约定阜新市千顺快递有限公司自愿加盟，成为千顺公司阜新分公司特许经营企业。同日，原告肖地以“阜新市千顺快递有限公司”的名义与被告千顺公司签订沈阳市千顺快递区域承包经营（加盟）合同一份，加盟授权方（甲方）为千顺公司，加盟方（乙方）为阜新市千顺快递有限公司，合同1.1条约定，甲方为已取得快递业务经营许可证并有权在辽宁地域范围内从事快递业务的企业法人；第2.1.2条约定，乙方具备在承包区域内开展快递业务的经营必要条件，包括但不限于合法固定的办公场所、合格的办公设施及标准营运车辆、合格的从业人员等；第3条约定，乙方的承包区域为辽宁省阜新市；第4.1条约定，本合同约定的承包期为1年，自2016年9月24日至2017年9月24日止；第6.4条约定，甲方在经营过程中，应当及时向乙方披露有关特许经营权的重大变化以及诉讼、仲裁或其他可能对乙方有重大影响的信息；第9.2.5条约定，合约一方当事人违背本承包合同的规定，另一方有权向对方提出解除承包合约；第10.6条约定，任何一方未按本合同约定向对方进行信息披露，给对方造成损失的，应当对对方的损失予以赔偿。肖地向千顺公司支付了加盟费及系统安装费5万元，肖地支付2016年9月20日至2017年9月20日的房租8000元，监控及安装费1800元，房屋押金1000元。
千顺公司于2015年11月2日获得由辽宁省邮政管理局颁发的快递业务经营许可证，有效期至2020年11月1日，许可证编号辽邮20150615B，地域范围为沈阳市、大连市、阜新市、铁岭市。2016年11月9日，阜新市邮政管理局网站拟注销以下企业经营快递业务的分支机构名录，千顺公司阜新分公司因连续六个月未经营在公示名单范围内。原告提交的快递业务经营许可管理信息系统2016年11月10日的审批意见显示“沈阳千顺在阜新地区已无直营公司，故你单位不符合在阜新地区申请快递业务经营许可证条件”。
本院认为：原告与被告签订的合作意向书、加盟合同系双方的真实意思表示，不违反法律、行政法规的强制性规定，合法有效，对双方均具有约束力，双方应按合同约定履行各自义务。
关于加盟合同是否应当解除问题。经营快递业务的企业必须在取得《快递业务经营许可证》后方可向工商行政管理部门办理设立登记和开展实际经营，因此，办理《快递业务经营许可证》是快递公司设立、经营的必备条件。根据《快递市场管理办法》第十四条规定“以加盟方式经营快递业务的，被加盟人与加盟人均应当取得快递业务经营许可，加盟不得超越被加盟人的经营许可范围”，故以加盟方式经营快递业务，加盟授权方应在其具有经营许可资格的地域范围之内发展加盟商，否则，该地域内的加盟商无法取得《快递业务经营许可证》及开展快递业务经营。本案中，虽然被告在加盟合同的第1条中称己方有权在辽宁地域范围内从事快递业务，其提供的辽宁省邮政管理局2016年7月4日颁发的《快递业务经营许可证》亦显示地域范围包括阜新市，但根据2016年11月9日阜新市邮政管理局网站公示显示，千顺公司阜新分公司拟被注销，且阜新市千顺快递有限公司办理《快递业务经营许可证》的申请被驳回的原因显示为“沈阳千顺在阜新地区已无直营公司”，因此，阜新市千顺快递有限公司现已无法取得《快递业务经营许可证》，亦无法办理工商营业执照，原告在阜新市范围内经营快递业务的合同目的无法实现，根据《合同法》的有关规定，有权依法解除合同。
关于合同解除的法律后果。《合同法》第九十七条规定，合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施、并有权要求赔偿损失。本案中，加盟合同解除后，被告应将收取的加盟费及系统安装费返还给原告。本案造成合同目的无法实现的原因在于被告千顺公司的阜新分公司被注销后其丧失了在阜新市范围内发展加盟商的资质，故导致合同解除的责任在被告，原告要求被告赔偿损失，于法有据，应予支持。被告应对原告为阜新市千顺快递有限公司的成立及前期准备工作支出的房租、监控及安装费用承担赔偿责任。但原告诉请的电信网费、购买二手电脑费，因原告未提供证据证明这两项支出系专为快递经营而产生，故对该请求，本院不予支持。对于原告诉请的租房押金，因该款在房屋租赁到期后可以退回，故不能作为原告的损失予以赔偿。
综上所述，原告肖地的部分诉讼请求具有事实和法律依据，应予支持。依照《中华人民共和国合同法中华人民共和国合同法》第六十条、第九十四条、第九十七条之规定，判决如下：一、解除原告肖地与被告沈阳市千顺快递有限公司签订的沈阳市千顺快递区域承包经营（加盟）合同；
二、被告沈阳千顺快递有限公司于本判决生效之日起十日内返还原告肖地加盟费及系统安装费50000元；
三、被告沈阳千顺快递有限公司于本判决生效之日起十日内赔偿原告肖地经济损失9800元；
四、驳回原告的其它诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费1348元，由原告肖地负担48元，被告沈阳市千顺快递有限公司负担1300元。
如不服本判决，原、被告可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于辽宁省高级人民法院。
审 判 长 赵 钺
审 判 员 林晓楠
代理审判员 汪 明
二〇一七年六月七日
书 记 员 张淋茜