贵州省纳雍县人民法院
民 事 判 决 书
（2018）黔0525民初1573号
原告：纳雍县现代农业融资担保有限责任公司，住所地：贵州省纳雍县雍熙办事处茶林路农林水院子。主要办公地：纳雍县财政大楼七楼。
法定代表人：罗洁，公司董事长。
委托诉讼代理人：刘奎，贵州雍盛律师事务所律师。
委托诉讼代理人：王明喜，贵州讼泰律师事务所律师。
被告：纳雍县高山有机茶业有限公司，住所地：贵州省毕节市纳雍县姑开乡。
法定代表人：李国品，公司经理。
委托诉讼代理人：蔡鹏，贵州威迪律师事务所律师。
原告纳雍县现代农业融资担保有限责任公司与被告纳雍县高山有机茶业有限公司追偿权纠纷一案，本院于2018年5月31日立案后，依法适用简易程序，于2018年7月10日公开开庭进行了审理。原告纳雍县现代农业融资担保有限责任公司委托诉讼代理人刘奎、王明喜与被告纳雍县高山有机茶业有限公司法定代表人李国品、委托诉讼代理人蔡鹏均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告纳雍县现代农业融资担保有限责任公司向本院提出诉讼请求：1、由被告清偿我公司代偿的借款本金及利息共计3089972.77元；2、由被告向我公司支付该笔代偿款利息损失（以3089972.77元为基数，以原借款合同约定的利率0.7874%，从2017年12月15日计算至该笔代偿款清偿完毕之日止，截止起诉时利息为92606.48元）；3、由被告向我公司支付律师费12万元。事实及理由：被告于2014年12月29日向纳雍县信用合作联社借款260万元用于茶叶经营，借款月利率为0.7874%，使用期限3年。我公司为被告的该贷款承担保证责任。因贷款到期后，被告拒绝向纳雍县农村信用合作联社清偿该笔贷款本金及利息，我公司作为担保人，为了减少损失的进一步扩大，于2017年12月15日为被告清偿了贷款本金及利息共计3089972.77元。为此，我公司依法向被告行使追偿权，追偿该笔代偿款及为代偿该笔贷款造成的各项损失与律师费用12万元，请求支持我的诉讼请求。
被告纳雍县高山有机茶业有限公司辩称，我公司对该笔贷款的数额和事实没有异议，但是根据纳雍政府有关文件及有关工作的安排，该笔贷款属于政府贴息的范围，应当由原告首先向政府申请贴息，政府不予贴息后再向我公司追偿利息。原告向信用社支付的489972.77元利息具有不确定性，所以我公司不应向原告支付该笔贷款的利息。同时，原告主张的92606.48元的利息和12万元律师费，无事实和法律依据，原、被告双方对于由原告代偿借款本金及利息的，未约定被告需向原告支付代偿资金利息，并且我公司在贷款时同时向借款方提供了林权证作为担保，根据规定，应当先实现抵押物担保，再由保证人承担保证责任，因此我公司并无过错，不应向原告方支付该代偿资金的利息。双方并未对律师费进行约定，且原告没有提供律师费发票，我公司也不承担原告的律师费用。请求驳回原告不合理的诉求。
本院经审理认定事实如下：2014年12月24日，被告纳雍县高山有机茶业有限公司与贷款人纳雍县农村信用合作联社签订贷款合同，贷款260万元，月利率7.874‰，借款期限从2014年12月24日至2017年12月23日。纳雍县农村信用合作联社于2014年12月29日向被告支付了借款260万元，履行了支付贷款义务。借款合同签订时，被告以公司法定代表人李国品个人位于纳雍县姑××乡××村的个人林权提供了林权抵押，同日，原告纳雍县现代农业融资担保有限责任公司为被告的借款与纳雍县农村信用合作联社签订保证合同提供连带责任担保，合同第一条约定：原告提供连带责任担保，债务人未按主合同约定履行债务时，无论债权人对主合同项下的债权是否拥有其他担保（包括但不限于保证、抵押、质押、保函等担保方式），债权人均有权直接要求原告在其保证范围内承担保证责任。借款到期后，被告未按时清偿贷款，纳雍县农村信用合作联社于2017年12月15日从原告账户中扣划本金及利息共计3089972.77元用于偿还被告2014年12月24日的借款本金及利息。
另查明，被告贷款用途用于茶园建设，为纳雍县政策性支持发展行业，为振兴纳雍茶产业的发展，纳雍县县委、县人民政府积极支持茶产业发展，原告为被告提供担保的贷款为政策性贷款，原告为被告进行有偿担保。原告未向法庭提供与被告签订的有偿担保合同的书面协议。贷款到期后，贷款人纳雍县农村信用合作联社从原告账户中扣划本金及利息共计3089972.77元用于偿还被告2014年12月24日的借款本金及利息后，原告委托了贵州雍盛律师事务所为其代理人，向原告追偿代付的本金、利息及相关损失，合同约定律师费用为120200元，原告未向法庭提供律师费支付凭证及发票。
上述事实，有原、被告的陈述及相关书证在案为凭，这些证据已经本院组织质证并审查，可以采信。
本案争议的焦点为：一、被告是否应当向原告支付代偿的借款本金及利息共计3089972.77元（贷款260万元本金的利息489972.77元）；二、被告是否应当以代偿款为基数，按原贷款利率向原告支付代偿款的利息；三、被告是否应当承担原告的律师费用。
本院认为，依法成立的合同对当事人具有法律约束力，合同应当履行。当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。保证人承担保证责任后，有权向债务人追偿。当事人对自己的主张应当承担举证的义务。原告为被告的贷款提供担保，因被告的违约行为导致贷款未及时偿还，贷款人扣划了原告的款项以支付借款本息，故原告在事实上履行了担保人的担保义务，依法获得了对已经支付的贷款本息的追偿权，故被告应当依法向原告支付原告代偿的本金及利息共计3089972.77元（贷款260万元本金的利息489972.77元）。被告对代偿贷款的数额及事实无异议，但是抗辩认为原告代偿贷款利息489972.77元具有不确定性，应当由原告先行向政府申请贴息，不能贴息再由被告负担，因被告未提供与原告签订有偿担保的书面协议，且原告不予承认，故应当承担举证不能的法律后果，本院不予采信。政府政策支持行为不属于民事诉讼调整的范围，对有相关的政府政策支持的范围，原、被告均可另行协商报相关部门审批解决。被告以本项贷款有林权抵押，辩称贷款人应当先实现担保物权，再行使保证权利，因被告未举证充分证明与原告有相关约定，且担保物权优先行使的权利在于原告，而原告在与贷款人的保证合同中已经放弃该项优先权利，原告为被告代偿贷款本金及利息，事实上也未损害被告的权益，故对被告的该抗辩理由不予采纳。原告为被告提供的借款担保为政策性产业发展担保，且为有偿性担保，被告不能及时偿还贷款本息应为原告应当预见的商业性风险，但因原告未能提供原告与被告签订的有偿担保协议，不能充分证明双方的权利和义务，原告主张由被告以代偿款为本金，以原贷款利率计算利息支付损失无法律和合同的依据，且原告不是金融机构，不具有发放贷款的资格，故对原告主张由被告以代偿款为本金，以原贷款利率计算利息的请求本院不予支持。原告为追偿代偿款，委托律师代为诉讼，是对自己诉讼权利的合理选择，因原、被告无被告不履行偿还贷款义务，原告追偿贷款时应当由被告承担律师费用的书面约定，律师费用的支付也无相关的发票等支付凭证证实，原告虽辩称以前原告为被告进行担保贷款有相应的反担保协议，本项贷款双方口头约定适用以前的反担保协议，但被告不予承认，原告未能进一步提供相应证据证实原告与被告即债务人与担保人之间的权利义务约定，不能充分证明自己的主张，故原告应当承担举证不能的法律后果，对原告律师费的主张，本院不予支持。
被告未及时履行贷款合同的义务，原告为其代偿贷款本金及利息，原告的代偿行为，根据原告和贷款人的约定，是原告应当向贷款人履行的义务，根据纳雍产业发展的规定，同时也是因政策性支持和被告支付有偿担保费用后，原告应当履行的政策性和合同性义务。原告代偿了相应的贷款本金及利息后，依法取得了追偿权，因双方无权利义务约定，追偿权应限于主债权范围（含已经实际支付的合理利息）。因被告怠于履行支付代偿本金及利息造成原告损失的，被告应当承担相应的损失，因原、被告无损失约定，且原告无贷款资质，但因被告的怠于偿还代偿款的行为给原告实际造成了资金占用的损失，故被告应当赔偿损失，结合本贷款系政策性产业支持贷款和原告是为被告提供有偿担保的实际，且原告作为地方国有企业，成立之目的在于支持地方经济的发展，而不是以盈利为目的，故对原告的损失，可酌情按中国人民银行同期活期存款利率计算利息予以支持。
综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第一百零七条，《中华人民共和国担保法》第二条、第六条、第十三条、第十六条、第三十一条，《最高人民法院关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>的解释》第九十条之规定，判决如下：
一、被告纳雍县高山有机茶业有限公司在本判决生效后三十日内支付原告纳雍县现代农业融资担保有限责任公司代偿款人民币3089972.77元，并向原告纳雍县现代农业融资担保有限责任公司支付资金占用损失（资金占用损失以3089972.77元为基数按中国人民银行同期活期存款利率从2017年12月15日起支付至代偿款清偿完毕之日止）；
二、驳回原告纳雍县现代农业融资担保有限责任公司的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱的义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费33220元，适用简易程序审理，减半收取16610元，由被告纳雍县高山有机茶业有限公司负担15759.89元，原告纳雍县现代农业融资担保有限责任公司自行负担850.11元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或代表人的人数提出副本，上诉于贵州省毕节市中级人民法院。
审 判 员 聂 俊
二〇一八年七月二十三日
法官助理 丁姜宏
书 记 员 徐 彬