山东省青岛市黄岛区人民法院
民 事 判 决 书
（2017）鲁0211民初1147号
原告：王成勇，男，1965年8月12日出生，汉族，住青岛市即墨市。
委托诉讼代理人：丁金光，山东仁通律师事务所律师。
委托诉讼代理人：刘国栋，山东仁通律师事务所律师。
被告：青岛市黄岛区珠海街道办事处小尧村民委员会。住所地：青岛市黄岛区珠海街道办事处小尧村。组织机构代码证号码：K23654950。
原告王成勇与被告青岛市黄岛区珠海街道办事处小尧村民委员会（以下简称小尧村委会）土地租赁合同纠纷一案，本院于2017年1月12日立案后，依法适用简易程序，于2017年3月30日公开开庭进行了审理。原告王成勇之委托诉讼代理人丁金光到庭参加诉讼，被告小尧村委会经传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
王成勇向本院提出诉讼请求：1.判令小尧村委会返还土地租赁费70000元，并承担利�50000元，共计120000元；2.小尧村委会承担本案诉讼费用。事实和理由：2003年7月30日，王成勇与小尧村委会签订了土地租赁协议书，约定王成勇租赁小尧村委会坐落于该村东南方向四至为：东至河圲，西至南北小路，南至地边，北至河沟的13亩土地用于水产养殖，租赁期限为2003年7月30日至2033年7月30日。2003年7月27日，王成勇依照约定交纳了租赁费70000元。合同约定小尧村委会负责办理鱼塘审批手续，但至今未给王成勇办理该手续。虽经王成勇多次找小尧村委会协商，要求办理鱼塘审批手续，但小尧村委会不仅未办理水产养殖的相关手续，还告知王成勇又将该土地租赁给村民刘永波，致使王成勇项目至今无法投产。小尧村委会的行为给王成勇造成了较大的损失。王成勇于2016年6月6日向黄岛区人民法院起诉，要求确认该土地租赁协议书有效，2016年6月28日该院审理后认为该�地承包未经村集体民主程序通过并报政府批准，判决该土地租赁协议书无效。一审判决后，王成勇上诉，2016年9月29日青岛市中级人民法院判决驳回上诉，维持原判。王成勇认为该土地租赁协议签订经民主程序通过和报政府批准是小尧村委会的义务，小尧村委会发包该土地但未经过村集体民主程序并报政府批准，致使合同无效。王成勇对致合同无效的事由没有任何过错，小尧村委会应当返还王成勇交付的土地租赁费，并承担按照银行同期贷款利率计算的利息。王成勇为维护自己的合法权益，特诉至本院，请求判如所请。
小尧村委会未到庭参加诉讼，亦未提交书面答辩意见。
经本院开庭审理查明：2003年7月30日，小尧村委会作为甲方、王成勇作为乙方，签订了土地租赁协议书一份，约定：甲方将坐落在村东南方向的13亩土地租赁给乙方，用于建设平�，搞水产养殖业，四至：东至河圲，西至南北小路，南至地边，北至河沟；租赁期限自2003年7月30日起至2033年7月30日止；租赁费总额15.6万元，分三次付清，在开工前交7万元，2008年6月30日交3.6万元，2023年6月30日交5万元。甲方责任包括：协助乙方清除地面上的附属物，及时把土地使用权交付乙方；协助乙方搞好治安管理；鱼塘的审批由甲方负责；为使道路畅通，做到车能进能出。乙方责任包括：按照规划设计，保质保量，按时竣工，竣工时间04年7月30日；独立投资，自主经营，自负盈亏，独立承担民事责任和生产义务；及时交纳租赁费，逾期不交或交不齐，每延期一天，按租费总额5‰交纳滞纳金，满30日止，逾期仍不交或交不齐，甲方有权无偿收回平塘及地上附属物；如改变水产养殖用途或改变设施，须征得甲方同意；在不影响经营的前提下，村民可自由抽水。违�责任：如单方违约，须向对方交纳违约金5万元，并赔偿经济损失。双方还就其他事项进行了约定。
协议书签订之前，王成勇已于2003年7月27日向小尧村委会交纳了平塘租赁费70000元。现讼争土地、平塘处于闲置状态，王成勇并未进行过建设。
王成勇并非小尧村集体经济组织成员，小尧村委会将讼争土地发包给王成勇承包，事先未经本集体经济组织成员的村民会议2/3以上成员或者2/3以上村民代表的同意，并报乡（镇）人民政府批准。
2016年6月6日，王成勇将小尧村委会诉至本院，请求判令确认双方之间的土地租赁协议书有效，并承担诉讼费用。6月28日，本院经审理依法作出（2016）鲁0211民初8918号民事判决，认为讼争土地在小尧村委会集体经济组织内做不到人人有份，涉案土地租赁协议书是双方通过协商的方式签订的，属于《中华人民共和�农村土地承包法》规定的其他方式的承包，并依据该法第四十八条第一款之规定：“发包方将农村土地发包给本集体经济组织以外的单位或者个人承包，应当事先经本集体经济组织成员的村民会议2/3以上成员或者2/3以上村民代表的同意，并报乡（镇）人民政府批准”，判决王成勇与小尧村委会于2003年7月30日签订的土地租赁协议书无效。王成勇不服该民事判决，向山东省青岛市中级人民法院提起上诉。2016年9月29日，该院经审理作出（2016）鲁02民终7702号终审民事判决，认定一审判决认定事实清楚，适用法律正确，故判决驳回上诉，维持原判。
上述事实，有当事人的陈述，王成勇提供的收款凭证二份、土地租赁协议书一份、民事判决书二份在卷佐证，并经本院审查，足以认定。
本院认为，本案系土地租赁合同纠纷。青岛市中级人民法院终审民事判�已经认定王成勇与小尧村委会于2003年7月30日签订的土地租赁协议书无效，而《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十五条明确规定“第二审人民法院的判决、裁定，是终审的判决、裁定。”《中华人民共和国合同法》第五十八条规定“合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。”现王成勇诉求小尧村委会返还土地租赁费70000元，符合法律规定，但王成勇在签订土地租赁协议书之前，明知小尧村委会将涉案土地发包给王成勇承包，事先未经本集体经济组织成员的村民会议2/3以上成员或者2/3以上村民代表的同意，并报乡（镇）人民政府批准，故王成勇明显存在过错。同时，小尧村委会作为土地发包方，明知未经上述民主议定程序，仍然将涉案土地对外发包给王成勇承包，亦存在过错。根据双方的过错程度，并结合本案案情，由王成勇、小尧村委会分别负40%、60%的过错责任为宜。王成勇以70000元为基数，按照年利率6%计算，主张自租赁费交付之日2003年7月27日起至2017年1月12日止共计4919天的利息损失，符合法律规定，但根据双方的过错程度，利息损失应当认定为33961元（70000元X年利率6%÷365天X4919天X60%）。小尧村委会经本院传唤未到庭参加诉讼，不影响本案缺席审理，本案事实已查清，可以缺席判决。
综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第五十二条第（五）项、第五十八条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条、第一百七十五条之规定，判决如下：
一、青岛市黄岛区珠海街道办事处小尧村民委员会于本判决生效之日起十日内返还王成勇款70000元；
二、青岛市黄岛区珠海街道办事处小尧村民委员会于本判决生效之日起十日内支付王成勇利息损失33961元；
三、驳回王成勇的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费2700元，减半收取1350元，由王成勇负担160.5元，青岛市黄岛区珠海街道办事处小尧村民委员会负担1189.5元。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于山东省青岛市中级人民法院。
审判员 刘坤华
二〇一七年三月三十日
书记员 董萃萃