福建省惠安县人民法院民 事 判 决 书（2017）闽0521民初5372号原告：陈坤辉，男，1973年2月3日出生，汉族，住惠安县。委托诉讼代理人：董荣华，惠安县惠东法律服务所法律服务工作者。被告：福建惠安县日明达石业有限公司，住所地惠安县崇武溪底工业区，统一社会信用代码913505216286389317。法定代表人：王明海，执行董事。委托诉讼代理人：许火狮、黄少鑫，福建三瑞律师事务所律师。原告陈坤辉与被告福建惠安县日明达石业有限公司(简称日明达石业公司)劳动争议一案，本院于2017年6月19日立案后，被告在答辩期限内提出管辖权异议，本院于2017年7月6日裁定驳回被告对本案管辖权提出的异议，被告不服该裁定，向泉州市中级人民法院提起上诉，泉州市中级人民法院于2017年9月28日裁定驳回上诉，维持原裁定。本院依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告的委托诉讼代理人董荣华、被告的委托诉讼代理人黄少鑫到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告陈坤辉向本院提出诉讼请求：一、解除原、被告的劳动关系；二、被告支付原告工伤保险待遇费用214278.67元（其中医疗费17137.48元、住院伙食补助费810元、住院生活护理费3385.26元、停工留薪期工资45000元、一次性伤残补助金65000元、一次性工伤医疗补助金48643.2元、一次性伤残就业补助金48643.2元、鉴定费320元，合计228939.14元，扣除已付14660.47元）；三、被告支付未为原告办理社保的经济补偿45000元。诉讼中，原告变更其第二项请求为：被告支付原告工伤保险待遇费用219846.07元（其中医疗费17137.48元、住院伙食补助费810元、住院生活护理费3385.26元、停工留薪期工资45000元、一次性伤残补助金65000元、一次性工伤医疗补助金51426.9元、一次性伤残就业补助金51426.9元、鉴定费320元，合计234506.54元，扣除已付14660.47元）。事实和理由：2003年2月，被告招收原告为公司平直车间平直工，未签订书面劳动合同，口头约定实行计件工资，工资由车间负责人庄培川统一向公司结算发放，原告月均工资5000元以上。被告公司未依法为原告缴费办理基本养老保险、基本医疗保险和工伤保险等社会保险。2015年11月20日上午10时许，原告在被告公司平直车间操作大割机切割石头作业中，因大割机的割片破裂，飞溅的碎割片击中原告左眼致重伤。原告受伤后，被送往惠安县惠光眼科医院住院治疗20天，于2015年12月10日出院。原告伤情经诊断为：1、左眼眼球破裂伤；2、左眼眼睑裂伤；3、左眼上下泪小管断裂；4、左眼内直肌离断；5、左眼前房积血；6、左眼玻璃体积血；7、左眼外伤性视网膜病变。出院医嘱：1、门诊随诊；2、带药续用药；3、避免用力勿揉眼、按时复诊。尔后，原告又到厦门大学附属厦门眼科中心进行后续检查治疗。2016年8月30日至9月6日，原告因左眼发炎，第二次入住惠安县惠光眼科医院治疗。经诊断伤情为：1、左眼角膜溃疡；2、左眼硅油填充眼；3、左眼外伤玻切术后；4、左眼黑朦眼。出院医嘱：1、门诊随诊，出院1周、1月、3月，半年定期复诊；2、带药。2016年5月18日，惠安县人力资源和社会保障局作出惠人社工认字﹝2016﹞55号认定工伤决定书，认定原告受到的事故伤害为工伤。2016年7月26日，泉州市劳动能力鉴定委员会作出泉劳鉴委伤字﹝2016﹞916号劳动能力鉴定结论书，原告为劳动能力障碍等级（伤残）七级。被告不服惠安县人力资源和社会保障局对原告作出的工伤认定决定，提起行政诉讼，泉州市鲤城区人民法院于2016年12月19日作出判决，驳回被告的行政诉讼请求。被告不服该行政判决，提起上诉，泉州市中级人民法院于2017年5月3日作出终审判决，驳回上诉，维持原判。原告于2016年9月13日向惠安县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，仲裁委受理后因被告公司提起行政诉讼而中止，后于2017年6月6日作出泉惠劳仲案﹝2016﹞115号裁决书。但仲裁裁决的工资基数计算错误和对原告的部分请求不予支持，须通过诉讼纠正。原告因工受伤左眼失明，已不适应继续从事被告公司原岗位工作，请求依法解除双方的劳动关系。被告未依法为原告办理工伤保险，应当按照不低于工伤保险待遇的标准，支付原告工伤保险待遇，具体为：1、医疗费17137.48元；2、住院伙食补助费810元；3、住院生活护理费3385.26元；4、停工留薪期工资45000元；5、一次性伤残补助金65000元；6、一次性工伤医疗补助金51426.9元；7、一次性伤残就业补助金51426.9元；8、劳动功能鉴定费320元，上列1-8项合计234506.54元，扣除被告公司已经支付原告住院医疗费用14660.47元外，尚应再支付原告219846.07元。另外，原告在被告公司连续工龄13年多，被告公司未依法为原告缴费办理基本养老保险和基本医疗保险，造成原告今后达到法定退休年龄时未能享有退休金待遇的经济损失，理应依法按原告在其公司连续工龄每满一年计付一个月工资的经济补偿。原告主张自《劳动合同法》2008年1月1日起施行后8年多按9个月的经济补偿计45000元（5000元/月9个月）。被告日明达石业公司辩称，一、原、被告不存在劳动关系。本案事实是被告将石材雕刻业务交给庄培川承揽，原告在从事庄培川的石材雕刻业务中受伤，且原告工资也是庄培川支付的。根据原告的陈述，其不仅受雇于庄培川在被告公司进行石材雕刻，还在其他公司从事石材雕刻。二、惠安县劳动人事争议仲裁委员会认定的事实错误。对原告的工伤认定仅依据身份不明人员的证词，该证词形式和内容一致，根据被告核实，证人均与原告存在亲属等利害关系。劳动仲裁时未做全面调查，尤其是对庄培川的调查。三、原告对自己受伤存在严重过错，原告是因为切割机割片破碎飞溅至脸部受伤，但被告公司生产车间有相应标识以及规章制度，要求任何人进入车间均应佩戴护具，原告未按规定佩戴护具是其受伤的根本原因。四、即使原告属于工伤，其请求的赔偿项目及标准应予调整：1、医疗费按医疗票据为准；2、住院伙食补助费600元（30元/日20天）；3、住院护理费1600元（80元/日20天）；4、停工留薪期工资按8个月工资计算，工资标准为2014年农林牧渔业在岗职工平均工资为准；5、一次性伤残补助金按13个月工资计算，工资标准按2014年农林牧渔业在岗职工平均工资；6、劳动能力鉴定费按票据为准；7、一次性工伤医疗补助金、一次性伤残就业补助金，每满一年发放0.4个月工资，工资标准以2014年泉州地区职工月平均工资为准。8、原告提出的45000元经济补偿金没有依据，不予认可。经审理查明，被告系以加工石材制品、石雕工艺品、石板材、墓石等为经营范围的有限责任公司。2015年11月20日上午10时许，原告在被告公司车间操作大割机进行石材加工作业时，因大割机割片破裂击中原告左眼至原告受伤，原告当日被送往惠安县惠光眼科医院住院治疗，于2015年12月10日出院，共住院20天。原告伤情经诊断为：1、左眼球破裂伤；2、左眼眼睑破裂伤；3、左眼上下泪小管断裂；4、左眼内直肌离断；5、左眼前房积血；6、左眼玻璃体积血；7、左眼外伤性视网膜病变。原告因左眼角膜溃疡于2016年8月30日入住惠安县惠光眼科医院住院治疗，于2016年9月6日出院，共住院7天，经诊断为：1、左眼角膜溃疡；2、左眼硅油填充眼；3、左眼外伤玻切术后；4、左眼黑曚眼。原告两次住院分别花费医疗费14660.47元、2477.01元。双方共认被告已付原告医疗费14660.47元。原告于2016年3月21日向惠安县人力资源和社会保障局申请工伤认定，该局于2016年5月18日作出惠人社工认字﹝2016﹞55号认定工伤决定书，对原告受到的事故伤害予以认定为工伤。泉州市劳动能力鉴定委员会于2016年7月26日作出泉劳鉴委伤字﹝2016﹞916号劳动能力鉴定结论书，鉴定结论为原告伤情为劳动功能障碍等级（伤残）七级。被告因不服惠安县人力资源和社会保障局作出的惠人社工认字﹝2016﹞55号认定工伤决定书向泉州市鲤城区人民法院提起行政诉讼，请求判决撤销惠安县人力资源和社会保障局作出的惠人社工认字第﹝2016﹞55号认定工伤决定书。泉州市鲤城区人民法院于2016年12月19日作出（2016）闽0502行初247号行政判决书，判决驳回被告的诉讼请求。被告不服该行政判决向泉州市中级人民法院提起上诉，泉州市中级人民法院于2017年5月3日作出（2017）闽05行终59号行政判决书，判决驳回上诉，维持原判。原告于2016年9月13日向惠安县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，请求裁决：一、解除原告与被告的事实劳动关系；二、被告支付原告工伤待遇各种费用合计213860.63元（其中医疗费17137.48元、住院伙食补助费810元、生活护理费3370.68元、停工留薪期工资45000元、一次性伤残补助金65000元、一次性工伤医疗补助金48441.47元、一次性伤残就业补助金48441.47元、鉴定检查费320元，合计228521.1元，扣除已付14660.47元）；三、被告支付未为原告办理社保的经济补偿45000元。该委于2017年6月6日作出泉惠劳仲案﹝2016﹞115号裁决：一、解除陈坤辉与日明达石业公司的劳动关系。二、日明达石业公司应于本裁决书生效之日起10日内支付陈坤辉医疗费17137.48元、住院伙食补助费810元、生活护理费2596.86元、停工留薪期工资23821元、一次性伤残补助金44239元、一次性工伤医疗补助金48441.47元、一次性伤残就业补助金48441.47元、劳动能力鉴定费320元等共计185807.28元，扣除日明达石业公司已付工伤医疗费14660.47元，应再付陈坤辉171146.81元。三、驳回陈坤辉的其他申请请求。原告不服该仲裁裁决，于2017年6月19日向本院提起诉讼。另查明，泉州市最近一次公布的人口平均预期寿命为72.86岁，2015年福建农、林、牧、渔业在岗职工日平均工资为124.84元，2015年泉州市城镇单位制造业在岗职工月平均工资3760元,2016年泉州市城镇单位制造业在岗职工月平均工资3951.75元，2016年泉州市在岗职工月平均工资为4761.75元。以上事实，有原告提供的内资企业登记基本情况表、惠人社工认字﹝2016﹞55号认定工伤决定书、泉劳鉴委伤字﹝2016﹞916号劳动能力鉴定结论书、惠安县惠光眼科医院疾病诊断证明书、住院病历、手术记录单、病历记录单、出院小结、惠安惠光眼科医院收费票据、福建增值税普通发票、（2016）闽0502行初247号行政判决书、（2017）闽05行终59号行政判决书、泉惠劳仲案﹝2016﹞115号裁决书，被告提供的营业执照副本，以及双方当事人的陈述等证据加以证明，本院予以认定。双方当事人的争议焦点为：1、原、被告双方是否存在劳动关系？2、被告是否应支付原告各项工伤保险待遇，具体费用如何认定？3、被告是否应支付原告经济补偿45000元？原告认为，原告系被告公司平直车间平直工，双方未签订书面劳动合同，系事实劳动关系。被告虽否认原告系其员工，不服惠安县人力资源和社会保障局对原告作出的工伤认定决定书而提起行政诉讼，但经法院一审、二审判决驳回，故应认定原、被告间存在事实劳动关系。原告因工伤已不适应继续从事原工作岗位，故请求解除与被告的劳动关系。被告没有为原告办理工伤保险，故应承担原告本案的工伤保险待遇。被告应支付原告的工伤保险待遇具体为：1、医疗费17137.48元，原告先后两次入住惠安县惠光眼科医院住院治疗，以及到厦门大学附属厦门眼科中心进行后续检查治疗，被告仅支付原告首次住院医疗费14660.47元。2、住院伙食补助费810元（30元/日27天）。3、住院生活护理费3370.68元。4、停工留薪期工资45000元（5000元月9个月），原告伤情较为严重，计算停工留薪期工资按9个月计算，原告月平均工资为5000元。如按制造业行业平均工资计算，则应按2015年的标准为准。5、一次性伤残补助金65000元（5000元月13个月）。6、一次性工伤医疗补助金51426.9元、一次性伤残就业补助金51426.9元，标准按泉州市2016年企业职工平均工资计算，即[（70.89-44）0.4个月57141元年]。7、劳动能力鉴定费320元。以上合计234506.54元，扣除被告已付医疗费14660.47元，被告应再付原告219846.07元。被告未为原告办理社会保险，造成原告未能享有基本社会保险，应根据《劳动合同法》的规定按原告的工龄支付每年一个月的经济补偿，原告在被告公司工作13年，现自愿自2008年1月1日《劳动合同法》实施之日起计算经济补偿45000元（5000元月9个月）。原告相应提供证据1即惠人社工认字﹝2016﹞55号认定工伤决定书，以此证明原告受到的事故伤害经认定为工伤。证据2即（2016）闽0502行初247号行政判决书、（2017）闽05行终59号行政判决书，以此证明被告不服惠安县人力资源和社会保障局对原告作出的工伤认定而提起行政诉讼均被判决驳回。证据3即泉劳鉴委伤字﹝2016﹞916号劳动能力鉴定结论书，以此证明原告的劳动能力障碍等级（伤残）为七级。证据4即惠安县惠光眼科医院疾病诊断证明书、住院病历、手术记录单、病历记录单、出院小结、惠安惠光眼科医院收费票据、福建增值税普通发票，以此证明原告两次入住惠安县惠光眼科医院住院治疗及支出医疗费。证据5即福建省政府非税收入票据，以此证明原告支出劳动能力鉴定费320元。被告质证称：对原告提供的证据1、3，因原告非被告公司员工，惠安县人力资源和社会保障局在认定工伤时仅依据几个身份不明人员的证词就作出工伤认定的决定，真实性无法确认，关联性也存有异议。证据2、4、5由法院认定。被告坚持答辩意见，并认为在原告受伤后被告积极与原告协商赔偿事宜，但原告利用被告无防备的状态叫被告配合做工伤认定。原告受伤虽值得同情，但不能以此认定其与被告间存在劳动关系。本院经审查认为，原告提供的证据1来源于政府职能部门，具有真实性，本院予以确认。证据2，系生效法律文书，能够证明被告因不服惠安县人力资源和社会保障局作出的惠人社工认字﹝2016﹞55号认定工伤决定书而提起行政诉讼，但均被判决驳回诉讼请求。原告在被告公司作业时受到的事故伤害经认定为工伤，故应认定原、被告双方间存在劳动关系。被告主张双方不存在劳动关系，与事实不符，本院不予采信。原告提供的证据4，具有真实性，能够证明原告因本案工伤两次入住惠安县惠光眼科医院住院治疗及支出医疗费合计17137.48元。证据3、5，具有真实性，能够证明原告的伤情经鉴定为劳动功能障碍等级（伤残）七级，原告支出劳动能力鉴定费320元。原告因本案事故依法享有的各项工伤保险待遇，本院分析认定如下：1、医疗费17137.48元（原告因本案工伤两次入住惠安县惠光眼科医院住院治疗，分别支出医疗费14660.47元、2477.01元）。2、住院伙食补助费810元（30元天27天），根据《泉州市人民政府关于贯彻福建省实施工伤保险条例办法的意见》第9条规定，原告住院伙食补助费按每天30元标准计发。3、生活护理费3370.68元（124.84元日27天），原告住院27天，住院期间需要生活护理，护理费原告自愿按2015年福建省农、林、牧、渔业在岗职工日平均工资124.84元计算，本院予以确认。4、停工留薪期工资30080元（3760元月8个月），根据《福建省工伤职工停工留薪期管理暂行办法》的规定及《福建省工伤职工停工留薪期分类目录》，结合原告的伤情及医嘱，原告的停工留薪期按8个月计算。关于原告的工资问题，因双方对原告的工资标准存有异议，但均未能提供证据证明，原告的工资标准可参照事故发生时即2015年泉州市城镇单位制造业在岗职工月平均工资3760元计算。5、一次性伤残补助金48880元，原告的伤情为七级，享受的一次性伤残补助金为3760元月13个月。6、一次性工伤医疗补助金、一次性伤残就业补助金均为51426.9（72.86-44.83，不满一年的按一年计算即29年）0.4个月4761.75元（2016年度泉州市在岗职工月平均工资）=55236.3元，原告请求按51426.9元计算，低于标准，予以支持。7、劳动能力鉴定费320元，有泉州市劳动能力鉴定委员会出具的票据为据。上列各项保险待遇合计203451.96元。被告未依法为原告缴纳社会保险费，应向原告支付经济补偿。原告主张在被告公司工作满13年，被告虽有异议，但未能提供相反证据予以反驳，原告的主张应予认定。被告应付原告的经济补偿为35565.75元（3951.75元月9个月），原告主张自2008年1月1日起计算至今共计9年11个月，应按10个月工资标准支付经济补偿，原告请求按9个月计算予以采纳，原告月工资按2016年泉州市城镇单位制造业在岗职工月平均工资3951.75元计算。综上事实，本院认为，原、被告之间存在事实劳动关系，被告在原告公司操作大割机作业时被割片击中左眼致伤，其受到的事故伤害经认定为工伤并经鉴定为劳动功能障碍等级（伤残）七级，事实清楚，足以认定。原告因工致残请求解除与被告的事实劳动关系，应予支持。原告因本案事故依法享有的工伤保险待遇经本院审查认定为203451.96元，原告主张其因本案工伤依法享有的工伤保险待遇合计234506.54元，仅能部分支持。因被告未为原告办理工伤保险，应承担原告的工伤保险责任。被告未依法为原告缴纳社会保险费，应向原告支付经济补偿35565.75元。被告主张双方不存在劳动关系，以及不应支付原告经济补偿，依据不足，不予采纳。原告的诉讼请求合理部分予以支持，不合理部分予以驳回。据此，依照《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条、第四十六条、第四十七条、《工伤保险条例》第三十条、第三十三条、第三十七条、第六十二条第二款、《福建省实施办法的意见》第二十七条、《泉州市人民政府关于贯彻福建省实施办法的意见》第九条、第十三条的规定，判决如下：一、解除原告陈坤辉与被告福建惠安县日明达石业有限公司的劳动合同关系。二、被告福建惠安县日明达石业有限公司应于本判决书生效之日起十日内支付原告陈坤辉医疗费17137.48元、住院伙食补助费810元、生活护理费3370.68元、停工留薪期工资30080元、一次性伤残补助金48880元、一次性工伤医疗补助金51426.9元、一次性伤残就业补助金51426.9元、劳动能力鉴定费320元，合计203451.96元，扣除已付医疗费14660.47元，应再付原告188791.49元。三、被告福建惠安县日明达石业有限公司应于本判决生效之日起十日内支付原告陈坤辉经济补偿35565.75元。四、驳回原告陈坤辉的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，减半收取计5元，由被告福建惠安县日明达石业有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或代表人的人数提出副本，上诉于泉州市中级人民法院。代理审判员  陈细鹏二〇一七年十二月二十一日书 记 员  郑榕玲速 录 员  留晓桦本案引用的主要法律条文：《中华人民共和国劳动法》第三十八条用人单位有下列情形之一的，劳动者可以解除劳动合同：（一）未按照劳动合同约定提供劳动保护或者劳动条件的；（二）未及时足额支付劳动报酬的；（三）未依法为劳动者缴纳社会保险费的；（四）用人单位的规章制度违反法律、法规的规定，损害劳动者权益的；（五）因本法第二十六条第一款规定的情形致使劳动合同无效的；（六）法律、行政法规规定劳动者可以解除劳动合同的其他情形。用人单位以暴力、威胁或者非法限制人身自由的手段强迫劳动者劳动的，或者用人单位违章指挥、强令冒险作业危及劳动者人身安全的，劳动者可以立即解除劳动合同，不需事先告知用人单位。《中华人民共和国劳动法》第四十六条有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：（一）劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的；（二）用人单位依照本法第三十六条规定向劳动者提出解除劳动合同并与劳动者协商一致解除劳动合同的；（三）用人单位依照本法第四十条规定解除劳动合同的；（四）用人单位依照本法第四十一条第一款规定解除劳动合同的；（五）除用人单位维持或者提高劳动合同约定条件续订劳动合同，劳动者不同意续订的情形外，依照本法第四十四条第一项规定终止固定期限劳动合同的；（六）依照本法第四十四条第四项、第五项规定终止劳动合同的；（七）法律、行政法规规定的其他情形。《中华人民共和国劳动法》第四十七条经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。劳动者月工资高于用人单位所在直辖市、设区的市级人民政府公布的本地区上年度职工月平均工资三倍的，向其支付经济补偿的标准按职工月平均工资三倍的数额支付，向其支付经济补偿的年限最高不超过十二年。本条所称月工资是指劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资。《工伤保险条例》第三十条职工因工作遭受事故伤害或者患职业病进行治疗，享受工伤医疗待遇。职工治疗工伤应当在签订服务协议的医疗机构就医，情况紧急时可以先到就近的医疗机构急救。治疗工伤所需费用符合工伤保险诊疗项目目录、工伤保险药品目录、工伤保险住院服务标准的，从工伤保险基金支付。工伤保险诊疗项目目录、工伤保险药品目录、工伤保险住院服务标准，由国务院社会保险行政部门会同国务院卫生行政部门、食品药品监督管理部门等部门规定。职工住院治疗工伤的伙食补助费，以及经医疗机构出具证明，报经办机构同意，工伤职工到统筹地区以外就医所需的交通、食宿费用从工伤保险基金支付，基金支付的具体标准由统筹地区人民政府规定。工伤职工治疗非工伤引发的疾病，不享受工伤医疗待遇，按照基本医疗保险办法处理。工伤职工到签订服务协议的医疗机构进行工伤康复的费用，符合规定的，从工伤保险基金支付。《工伤保险条例》第三十三条职工因工作遭受事故伤害或者患职业病需要暂停工作接受工伤医疗的，在停工留薪期内，原工资福利待遇不变，由所在单位按月支付。停工留薪期一般不超过12个月。伤情严重或者情况特殊，经设区的市级劳动能力鉴定委员会确认，可以适当延长，但延长不得超过12个月。工伤职工评定伤残等级后，停发原待遇，按照本章的有关规定享受伤残待遇。工伤职工在停工留薪期满后仍需治疗的，继续享受工伤医疗待遇。生活不能自理的工伤职工在停工留薪期需要护理的，由所在单位负责。《工伤保险条例》第三十七条职工因工致残被鉴定为七级至十级伤残的，享受以下待遇：（一）从工伤保险基金按伤残等级支付一次性伤残补助金，标准为：七级伤残为13个月的本人工资，八级伤残为11个月的本人工资，九级伤残为9个月的本人工资，十级伤残为7个月的本人工资；（二）劳动、聘用合同期满终止，或者职工本人提出解除劳动、聘用合同的，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，由用人单位支付一次性伤残就业补助金。一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金的具体标准由省、自治区、直辖市人民政府规定。《工伤保险条例》第六十二条用人单位依照本条例规定应当参加工伤保险而未参加的，由社会保险行政部门责令限期参加，补缴应当缴纳的工伤保险费，并自欠缴之日起，按日加收万分之五的滞纳金；逾期仍不缴纳的，处欠缴数额1倍以上3倍以下的罚款。依照本条例规定应当参加工伤保险而未参加工伤保险的用人单位职工发生工伤的，由该用人单位按照本条例规定的工伤保险待遇项目和标准支付费用。用人单位参加工伤保险并补缴应当缴纳的工伤保险费、滞纳金后，由工伤保险基金和用人单位依照本条例的规定支付新发生的费用。《福建省实施办法的意见》第二十七条五级至十级工伤职工一次性工伤医疗补助金和伤残就业补助金分别计算。其标准分别按照所在地统筹地区最后一次公布的人口平均预期寿命与解除或者终止劳动关系时年龄之差以及解除或终止劳动关系时统筹地区上年度职工月平均工资为基数计算。（一）一次性工伤医疗补助金为：五级，每满一年发给0.7个月；六级，每满一年发给0.6个月；七级，每满一年发给0.4个月；八级，每满一年发给0.3个月；九级，每满一年发给0.2个月；十级，每满一年发给0.1个月。不满一年的按一年计算。五至六级工伤职工一次性工伤医疗费补助金低于15个月的，按15个月支付；七至八级工伤职工一次性工伤医疗补助金低于10个月的，按10个月支付；九级工伤职工一次性工伤医疗补助金低于5个月的，按5个月支付；十级工伤职工一次性工伤医疗补助金低于3个月的，按3个月支付。患职业病的工伤职工，一次性医疗补助金在上述标准的基础上增发30%。（二）一次性伤残就业补助金为：五级，每满一年发给0.7个月；六级，每满一年发给0.6个月；七级，每满一年发给0.4个月；八级，每满一年发给0.3个月；九级，每满一年发给0.2个月；十级，每满一年发给0.1个月。不满一年按一年计算。五至六级工伤职工一次性伤残就业补助金低于15个月的，按15个月支付；七至八级工伤职工一次性伤残就业补助金低于10个月的，按10个月支付；九级工伤职工一次性伤残就业补助金低于5个月的，按5个月支付；十级工伤职工一次性伤残就业补助金低于3个月的，按3个月支付。患职业病的工伤职工，一次性伤残就业补助金在上述标准的基础上增发30%。