山东省平阴县人民法院民 事 判 决 书（2018）鲁0124民初1319号原告：刘长平，男，1965年4月26日出生，汉族，住平阴县。委托诉讼代理人：孙刚岱，平阴安城法律服务所法律工作者。被告：平阴县玫瑰镇孔集村民委员会，住所地平阴县。法定代表人：刘新贵，村委会主任。委托诉讼代理人：郭京才，男，1979年3月13日出生，汉族，住平阴县玫瑰镇孔集村。原告刘长平与被告平阴县玫瑰镇孔集村民委员会（以下简称村委会）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2018年4月19日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告刘长平及其委托诉讼代理人孙刚岱、被告村委会的法定代表人刘新贵及委托诉讼代理人郭京才到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。原告刘长平向本院提出诉讼请求：1.被告立即支付拖欠的工程款及损失158238.39元；2.本案诉讼费用、保全费用由被告承担。事实和理由：2016年5月31日，原告、被告签订了工程承包合同一份，原告承包给被告建设养老房10套，原告如期给被告建设完所有的工程，完工后，被告上级补助款到位，还有被告应承担的下欠工程损失款至今未付，为维护原告的合法权益，特提起诉讼，诉求如前。被告村委会辩称，一、该房的建设是上级拨款“专项资金”项目，是严格按“146”招标工程进行的，合同价格为526200元，工程完工后，审计价格为421177.20元，到账413348.46元，一次性支付给了原告。合同价格与拨付价格不符，我们认为应按实际建筑造价确定最终的价格，最终价格与实际价格之间的差额属于被告应付的资金，故原告所诉与实际不符，其中包含的税款应有刘长平承担，零活款按照实际工程量及造价结算。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换及质证，对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：原告与被告于2016年5月31日签订工程承包合同一份，该合同记载的主要内容有：“甲方村委会乙方刘长平一、承包方式以包工包料的方式承包给乙方。二、工程内容：在村幸福院内共建养老房10套……三、标准质量要求乙方必须按图纸设计的样式和尺寸进行施工，……按照国家规定的房屋质量标准和要求组织施工，不合格由乙方负责返工，返工费由乙方负责。四、承包价格总工程价款计伍拾贰万陆仟贰佰元整。五、付款方式该工程属于上级补助资金项目，若上级补助资金不能到位，工程款须由乙方垫支。上级补助资金到位后，甲方积极协助办理各项手续，根据工程进度及时拨付给乙方，工程完工后，验收完毕，付款不超过总工程款的90%，质量保证金为10%，期限一年。……八、工期要求：自签订合同之日起计算，乙方必须在2016年7月31日前峻工，遇天气原因顺延，乙方不能因各种原因拖延甲方建房完工时间。……十、其它未尽事宜，双方协商解决。本合同一式四份，甲双方各执一份，监督部门、经管站各备案存档一份。自签字之日起生效。甲方：村委会（印章）法人代表：郭京才乙方签字：刘长平签订日期2016年5月31日”。签订合同后，原告进行了施工，被告于2016年年底前即进行了使用，原告收到被告支付的款项为413348.46元。另，原告陈述另有零工款共计18700元，被告予以认可。本院认为，本案争议的焦点问题为总价款。原告陈述合同价款为526200元，并提交双方签订的承包合同一份予以证实，被告对承包合同本身无异议，但认为该价款是预算价款，并且最终价格应按有资质的审计部门审计确定，并提供了平政办字[2015]38号文件予以证实，原告对被告的证据本身无异议，但认为该文件中并不能证实双方签订合同的总工程款，本院认为，被告辩称的价格依据不足，本院不予认定，在双方签订的承包合同中未约定526200元为预算价格，且被告未提供出其它相应的证据证实，故被告的辩称理由本院不予采信，依据双方签订的合同，526200元应为工程款。关于零活的款项，因双方未对价格达成一致，故本院予以采信。原告要求被告支付税款，依据不足，本院不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国民法总则》第一百七十六条、《中华人民共和国合同法》六十条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、《最高人民法院关于适用的解释》第一百零八条之规定，判决如下：一、被告平阴县玫瑰镇孔集村民委员会于本判决生效后十日内偿付原告刘长平工程款112851.54元（526200元—413348.46元）；二、被告平阴县玫瑰镇孔集村民委员会于本判决生效后十日内偿付原告刘长平工程款18700元；三、驳回原告刘长平的其它诉讼请求。如被告未按本判决指定的期间履行金钱给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费3464元，减收取1732元，财产保全费1311元，合计3043元，由原告刘长平负担263元，被告平阴县玫瑰镇孔集村民委员会负担2780元。如不服本判决，可于判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于山东省济南市中级人民法院。审判员  秦立军二〇一八年七月十六日书记员  付晓妍关于原告刘长平与被告平阴县玫瑰镇孔集村民委员会建设工程施工合同纠纷一案的审理报告（2018）鲁0124民初1319号一、案件的由来及经过原告刘长平与被告平阴县玫瑰镇孔集村民委员会（以下简称村委会）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2018年4月19日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告刘长平及其委托诉讼代理人孙刚岱、被告村委会的法定代表人刘新贵及委托诉讼代理人郭京才到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。二、当事人的基本情况原告：刘长平，男，1965年4月26日出生，汉族，住平阴县玫瑰镇外山村。委托诉讼代理人：孙刚岱，平阴安城法律服务所法律工作者。被告：平阴县玫瑰镇孔集村民委员会，住所地平阴县玫瑰镇孔集村。法定代表人：刘新贵，村委会主任。委托诉讼代理人：郭京才，男，1979年3月13日出生，汉族，住平阴县玫瑰镇孔集村。三、当事人的诉辩理由原告刘长平向本院提出诉讼请求：1.被告立即支付拖欠的工程款及损失158238.39元；2.本案诉讼费用、保全费用由被告承担。事实和理由：2016年5月31日，原告、被告签订了工程承包合同一份，原告承包给被告建设养老房10套，原告如期给被告建设完所有的工程，完工后，被告上级补助款到位，还有被告应承担的下欠工程损失款至今未付，为维护原告的合法权益，特提起诉讼，诉求如前。被告村委会辩称，一、该房的建设是上级拨款“专项资金”项目，是严格按“146”招标工程进行的，合同价格为526200元，工程完工后，审计价格为421177.20元，到账413348.46元，一次性支付给了原告。合同价格与拨付价格不符，我们认为应按实际建筑造价确定最终的价格，最终价格与实际价格之间的差额属于被告应付的资金，故原告所诉与实际不符，其中包含的税款应有刘长平承担，零活款按照实际工程量及造价结算。四、认定的事实及证据的分析与认定当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换及质证，对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：原告与被告于2016年5月31日签订工程承包合同一份，该合同记载的主要内容有：“甲方村委会乙方刘长平一、承包方式以包工包料的方式承包给乙方。二、工程内容：在村幸福院内共建养老房10套……三、标准质量要求乙方必须按图纸设计的样式和尺寸进行施工，……按照国家规定的房屋质量标准和要求组织施工，不合格由乙方负责返工，返工费由乙方负责。四、承包价格总工程价款计伍拾贰万陆仟贰佰元整。五、付款方式该工程属于上级补助资金项目，若上级补助资金不能到位，工程款须由乙方垫支。上级补助资金到位后，甲方积极协助办理各项手续，根据工程进度及时拨付给乙方，工程完工后，验收完毕，付款不超过总工程款的90%，质量保证金为10%，期限一年。……八、工期要求：自签订合同之日起计算，乙方必须在2016年7月31日前峻工，遇天气原因顺延，乙方不能因各种原因拖延甲方建房完工时间。……十、其它未尽事宜，双方协商解决。本合同一式四份，甲双方各执一份，监督部门、经管站各备案存档一份。自签字之日起生效。甲方：村委会（印章）法人代表：郭京才乙方签字：刘长平签订日期2016年5月31日”。签订合同后，原告进行了施工，被告于2016年年底前即进行了使用，原告收到被告支付的款项为413348.46元。另，原告陈述另有零工款共计18700元，被告予以认可。五、解决纠纷的意见及依据承办人认为，本案争议的焦点问题为总价款。原告陈述合同价款为526200元，并提交双方签订的承包合同一份予以证实，被告对承包合同本身无异议，但认为该价款是预算价款，并且最终价格应按有资质的审计部门审计确定，并提供了平政办字[2015]38号文件予以证实，原告对被告的证据本身无异议，但认为该文件中并不能证实双方签订合同的总工程款，本院认为，被告辩称的价格依据不足，本院不予认定，在双方签订的承包合同中未约定526200元为预算价格，且被告未提供出其它相应的证据证实，故被告的辩称理由本院不予采信，依据双方签订的合同，526200元应为工程款。关于零活的款项，因双方未对价格达成一致，故本院予以采信。原告要求被告支付税款，依据不足，本院不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国民法总则》第一百七十六条、《中华人民共和国合同法》六十条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、《最高人民法院关于适用的解释》第一百零八条之规定，拟判决如下：一、被告平阴县玫瑰镇孔集村民委员会于本判决生效后十日内偿付原告刘长平工程款112851.54元（526200元—413348.46元）；二、被告平阴县玫瑰镇孔集村民委员会于本判决生效后十日内偿付原告刘长平工程款18700元；三、驳回原告刘长平的其它诉讼请求。如被告未按本判决指定的期间履行金钱给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费3464元，减收取1732元，财产保全费1311元，合计3043元，由原告刘长平负担263元，被告平阴县玫瑰镇孔集村民委员会负担2780元。以上意见当否，请审批。承办人：秦立军