山东省长岛县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）鲁0634刑初20号
公诉机关山东省长岛县人民检察院。
被告人宋晶，曾用名宋静，女，1969年9月15日出生于黑龙江省逊克县，汉族，大学文化，中共党员，山东省长岛县残疾人联合会科员（副科级），户籍地和住址山东省长岛县。因涉嫌犯贪污罪于2016年5月31日被山东省长岛县人民检察院刑事拘留，同年6月14日被逮捕。现羁押于山东省烟台市看守所。
辩护人于景利、李晓彤，山东齐鲁（烟台）律师事务所律师。
山东省长岛县人民检察院以烟长检公刑诉[2016]18号起诉书指控被告人宋晶犯贪污罪、挪用公款罪一案，于2016年9月14日向本院提起公诉。本院审查后于同日立案，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。山东省长岛县人民检察院指派检察员齐志宏出庭支持公诉，被告人宋晶及其辩护人李晓彤到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
山东省长岛县人民检察院指控，被告人宋晶于2012年至2013年，在担任长岛县商务局副局长兼报账员期间，利用管理和经手单位资金的职务便利，先后侵吞、骗取公款共计人民币383530元，用于偿还个人债务和消费；挪用公款共计人民币177019.53元，用于个人使用，超过三个月未还。具体犯罪事实如下：
1、2013年，长岛县商务局为长岛高能聚氨酯有限公司向上级争取技改资金人民币148万元，县商务局与高能聚氨酯有限公司商定，返还商务局人民币50万用于公务支出。时任长岛县商务局副局长兼报账员的被告人宋晶于2013年11月，从长岛高能聚氨酯有限公司拿回现金人民币30万元，采取收入不入账的手段将其侵吞。
2、2012年，长岛县商务局下属企业县二轻公司会计李某退休时，将5万元设备款交付时任长岛县商务局副局长兼报账员的被告人宋晶保管，因该款未入单位财务账目，被告人宋晶于2013年将该5万元现金据为己有。
3、被告人宋晶于2013年4月至8月，在任长岛县商务局副局长期间，多次采取模仿领导签字报销个人发票的手段，骗取公款人民币24530元。
4、被告人宋晶于2013年，在任长岛县商务局副局长期间，将县商务局代收应该上缴财政的外资企业年检费人民币9000元，私自截留，据为已有。
5、被告人宋晶于2013年，在任长岛县商务局副局长期间，将长岛县长城塑料厂外地职工医保资金人民币27019.53元，用于偿还个人债务，至今未归还。
6、2012年，长岛县商务局为长岛宏凯毛纺有限公司争取淘汰落后产能专项资金25万元，县商务局同宏凯毛纺有限公司商定，该笔专项资金到账后，拿出15万元偿还之前宏凯毛纺有限公司应付县商务局的欠款，时任长岛县商务局副局长兼报账员的被告人宋晶于2012年12月18日，出具手写欠条从长岛宏凯毛纺有限公司将15万元现金支票拿走，未将该款入单位账目，私自挪用偿还个人债务，直至2013年5月21日才予归还。
针对上述指控的事实，公诉机关向法庭提供了书证、证人证言等证据予以证实。公诉机关认为，被告人宋晶贪污公共财物，数额巨大；挪用公款归个人使用，数额较大，其行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十四条之规定，应当以贪污罪、挪用公款罪追究其刑事责任。提请本院依法判处。
被告人宋晶对公诉机关指控的事实及罪名无异议，并当庭自愿认罪。其辩护人认为，根据长岛县人民检察院出具的案发经过可以证实，宋晶在到案后如实供述了检察机关尚未掌握的犯罪事实，其行为构成自首，依法可以从轻或者减轻处罚；其自愿认罪，认罪态度较好；系初犯，无犯罪前科；其挪用的公款已归还15万元，依法可以从轻或减轻处罚。
经审理查明，2012年至2013年，被告人宋晶在担任山东省长岛县商务局副局长兼报账员期间，利用职务便利，先后侵吞、骗取公款共计人民币383530元，其将赃款用于偿还个人债务或消费。审理期间，该赃款均未退还；被告人宋晶利用职务便利，挪用公款共计人民币177019.53元归个人使用，超过三个月未还，其在案发前已归还人民币15万元，尚有人民币27019.53元未予归还。
被告人宋晶的具体犯罪事实如下：
一、贪污罪
1、2013年8月份，长岛县商务局为长岛高能聚氨酯有限公司争取上级技改资金人民币148万元，经协商，该公司返给长岛县商务局费用人民币50万元。同年11月，被告人宋晶到长岛高能聚氨酯有限公司取回现金人民币30万元，其采取收入不入账的手段将该款非法占有，用于偿还个人债务。
2、2012年，长岛县商务局下属企业二轻公司会计李某退休时，在交接过程中，李某交给被告人宋晶设备款人民币5万元，宋晶于2013年将该款据为己有，用于偿还个人债务。
3、2013年4月至8月期间，被告人宋晶采取模仿长岛县商务局主要领导签名的手段，多次报销个人发票，骗取公款人民币24530元，用于个人消费。
4、2013年，被告人宋晶将长岛县商务局代收应上缴财政的外资企业年检费人民币9000元，私自截留，据为已有。
二、挪用公款罪
1、2013年，被告人宋晶将长岛县长城塑料厂外地职工未领取的医保资金人民币27019.53元挪用归个人使用，宋晶在交接时将此事告知了新任报账员王某某。审理中，被告人宋晶未归还该款。
2、2012年12月18日，被告人宋晶受长岛县商务局领导指派到长岛宏凯毛纺有限公司收取欠款人民币15万元，其出具欠条从该公司收取15万元现金支票，宋晶取出现金后未将该款入单位账目，而是用于偿还个人债务。2013年5月21日宋晶到长岛县会计结算中心将该款归还长岛县商务局账户。
另查明，2016年5月31日，长岛县人民检察院在办理其他案件中对宋晶询问时，其如实供述了检察机关尚未掌握的本人贪污人民币383530元和挪用公款177019.53元的犯罪事实。
上述事实，有以下经法庭质证的证据予以证实：
1、书证
（1）长岛县人民检察院案发经过证实，长岛县人民检察院于2016年5月31日对宋晶涉嫌贪污立案侦查，同日依法对其传讯。宋晶如实供述检察机关尚未掌握的其涉嫌贪污、挪用公款的犯罪事实。
（2）长岛县公安局出具的户籍证明证实，被告人宋晶出生于1969年9月15日以及其户籍、住址等情况，其已达刑事责任年龄；前科查询证明宋晶在本辖区内无违法犯罪行为。
（3）长岛县委组织部出具的干部登记表证明，被告人宋晶的工作经历、担任职务和任职时间等情况。
（4）长岛县残疾人联合会出具的证明证实，被告人宋晶于1995年6月加入中国共产党组织。
（5）中华人民共和国组织机构代码证证明，长岛县经济和信息化局（长岛县商务局）机构类型为机关法人等情况。
（6）长岛高能聚氨酯有限公司资金申请报告及进账单证实，该公司申请及收到技改资金人民币148万元的情况。
（7）长岛高能聚氨酯有限公司出具的发票复印件证实，被告人宋晶用各类发票在该公司报销后领取本单位现金的情况。
（8）长岛县会计结算中心出具的长岛县商务局会计档案发票报销复印件证实，被告人宋晶模仿长岛县商务局主要领导签名报销发票，骗取本单位公款的事实。
（9）山东省非税收入缴款书证实,长岛县商务局代收外资企业年检费的情况，其中，被告人宋晶将年检费人民币9000元据为己有。
（10）城镇职工长期居住外地人员个人账户转移单及山东省行政事业单位资金往来结算收据证实，被告人宋晶将长岛县长城塑料厂外地职工未领取的医保资金人民币27019.53元挪用归个人使用。
（11）长岛宏凯毛纺有限公司付款凭证及现金支票存根复印件证实，该公司向长岛县商务局还借款15万元；被告人宋晶给该公司出具的收条证实，宋晶于2012年12月18日收到人民币15万元；长岛县会计结算中心资金收入回单证实，2013年5月21日收到宋晶向长岛县商务局账户存款15万元。
（12）长岛县人民检察院调取证据清单和退还调取文件清单证实，依法调取和退还有关单位涉案会计凭证的情况。
2、视听资料
公诉机关提交的DVD光盘证实，被告人宋晶在检察机关向其讯问时对本案事实的供述情况，以及侦查人员对其无刑讯逼供等违法行为。
3、证人证言
（1）证人宋某某（长岛县原商务局局长）证实，2013年长岛县商务局为长岛高能聚氨酯有限公司争取了148万元技改资金，我与该公司商议给商务局四五十万元处理跑项目的费用。宋晶当时是商务局的副局长，负责财会工作，我安排她找点发票把钱拿回来。宋晶拿回钱后没有跟我说，我了解到她欠了债，这笔钱叫她用了，我催过宋晶几次，到2014年她调离商务局也没有把钱拿出来。二轻公司是我局的下属企业，会计李某退休时把卖废旧设备的款项交给了宋晶，没有入财政账，她拿到钱后跟我汇报过，我叫宋晶用这笔钱去处理单位日常的费用，她怎么处理的我不太清楚。经过辨认长岛县商务局的会计账册，2013年4月至8月宋晶模仿我签名报销的发票有二万余元。长岛宏凯毛纺有限公司欠长岛县商务局30多万元钱，2012年12月份的时候，我安排宋晶把15万元拿回来，这是公款，应该交县会计结算中心入商务局的账。县商务局收取外资企业年检费要入财政账，具体收了多少家，钱怎么处理的，我不是很清楚。
（2）证人于某某（长岛高能聚氨酯有限公司总经理）证实，2013年我们公司按照上级政策向长岛县商务局申请扶持资金，同年8月份通过财政拨付到我们单位148万元。之前，县商务局的宋某某局长跟我商定，从148万元中给商务局50万解决经费问题，他告诉我宋晶来拿这笔钱。后来这笔钱宋晶分两次拿走，第一次拿走20万元，第二次宋晶拿了30万左右的发票，我们给了她30万元现金，宋晶两次拿钱后我都打电话告诉了宋某某局长。我们单位主管会计胡某某将这些发票同我们单位的票据一起入账后，由我们单位的出纳会计傅某去长岛恒丰银行取现金交给了宋晶。
（3）证人胡某某（长岛高能聚氨酯有限公司主管会计）证实，2013年8月长岛县财政给我们公司一笔148万元技改资金，公司总经理于某某多次拿来她签字的发票，让出纳会计傅某报销并到县恒丰银行提出大额款项，从账面凭证上看，这个期间总共支出报销额是50万元，这50万元报销发票中有税务代开发票和加油、餐饮等发票。
（4）证人傅某（长岛高能聚氨酯有限公司出纳会计）证实，可能是2013年，于某某总经理拿着发票找到我，让我付钱给宋晶，这两笔钱都是我领着宋晶去恒丰银行长岛支行提取现金给她的。
（5）证人李某（原长岛县二轻公司会计）证实，2012年我从二轻公司退休的时候，宋晶去找我交接账目，我把属于商务局的五万元设备款和账目交给宋晶，二轻公司的负责人王某某也知道，这笔钱在二轻公司的账上看不出来。
（6）证人王某某（原长岛县二轻公司主管会计）证实，2013年底我兼任商务局报账员，当时我和宋晶没有账目和现金交接，宋晶跟我说过，以后有老头老婆（指退休人员）来要钱，让我告诉他们去找宋晶。二轻公司是县商务局的下属企业，李某退休时跟我说有笔钱属于商务局，她把这笔钱和账交给宋晶了，但是具体多少钱她没有跟我说。
（7）证人王某甲（长岛县会计结算中心会计）证实，我负责县里十几家机关事业单位的记账工作，其中有商务局，宋晶是商务局副局长兼报账员。调取的15张会计凭证，是杨某某审核我做的帐，我发现这上面宋某某的签名和其他签名不一样，应该是模仿的，这15张发票一共24530元。
（8）证人孙某某（长岛县财政局经济建设企业债务金融科负责人）证实，“山东省非税收入缴款书”用于非税收的财政收入，宋晶领过非税收入缴款书，编号125000008972至125000008991，共20份，这是2013年的票据，这笔钱没有上交财政。
（9）证人谢某某（长岛县社会保险服务中心稽核审计科科长）证实，长岛县商务局以及下属的几个企业异地职工医保资金都是宋晶过来领取，从2007年1月至2011年12月，宋晶共领走医保资金104261.90元。至于单位领钱后是否发到职工手里，我们无法监管。
（10）证人王某（长岛县社会保险服务中心副科长）证实，当时长期在外地居住城镇退休职工的医疗保险个人账户资金不能刷卡使用，必须去医疗保险事业处去提取现金，宋晶领取2007年至2011年五个年度的医疗保险金，2012年以后直接打到个人的医保卡上，就不用提现金了。
（11）证人王某乙（长岛县非税收入管理处主任）证实，2013年5月份，我们检查组去宏凯毛纺有限公司检查专项资金的使用情况，发现商务局宋晶以白条方式拿走了15万元，我立即给宋晶打电话，告诉她这种处理方式违反了专款专用的财经纪律，后来她把这笔钱交到了会计结算中心商务局账户。
（12）证人胡某甲（原长岛宏凯毛纺有限公司会计）证实，2012年12月份，长岛县财政给我们公司一笔25万元的设备更新专项资金，我们公司之前欠商务局36万元钱，于某甲总经理同意用这笔款还商务局15万元。2012年12月18日宋晶把现金支票拿走，她没带收据，打了一张欠条给我，后来我一直催她，直到2013年5月21日宋晶把收据送来。
（13）证人于某甲（长岛宏凯毛纺有限公司总经理）证实，2012年12月份，我们公司向县商务局申请争取到25万元的淘汰落后产能补助资金，之前我们公司欠县商务局30多万元，宋晶来我们公司拿欠款，我在电话里告诉会计胡某甲，先还商务局15万元。
4、被告人供述和辩解
被告人宋晶对其在担任长岛县商务局副局长兼报账员期间，贪污公款共计人民币383530元，以及挪用公款人民币177019.53元的时间、数额、经过等本案事实均供认不讳。其无辩解。
以上证据确实、充分，本院予以确认。
本院认为，被告人宋晶无视国法，身为国家工作人员，利用职务便利，侵吞、骗取公共财物，数额巨大，其行为已构成贪污罪；其利用职务便利，挪用公款归个人使用，数额较大，超过三个月未还，其行为已构成挪用公款罪，均应依法惩处，并数罪并罚。公诉机关指控被告人宋晶犯贪污罪、挪用公款罪的事实清楚，证据确实、充分，指控的罪名成立。对辩护人的辩护意见，经查与本案事实相符，本院予以采纳。被告人宋晶如实供述检察机关还未掌握的其贪污和挪用公款的犯罪事实，应当以自首论处，依法可以从轻处罚；其自愿认罪，可酌情从轻处罚。被告人宋晶贪污的赃款383530元和挪用的公款27019.53元共计人民币410549.53元，属于违法所得的财物，其在审理过程中均未退还，应酌情从重处罚，对上述财物依法应责令其退赔。综上，被告人宋晶有法定从轻、酌定从轻和酌定从重处罚的情节，可以对其从轻处罚。根据本案的事实、性质、情节和社会危害程度，本院依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第（二）项及第二款、第三百八十四条第一款、第六十七条第二款、第五十二条、第五十三条、第六十九条第一款、第六十四条、第九十三条第一款之规定，判决如下：
一、被告人宋晶犯贪污罪，判处有期徒刑四年六个月，并处罚金人民币三十万元；犯挪用公款罪，判处有期徒刑六个月；数罪并罚，决定执行有期徒刑四年九个月，并处罚金人民币三十万元。
（有期徒刑的刑期从判决执行之日起计算；判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即从2016年5月31日起至2021年2月28日止。罚金于判决生效后十日内缴纳。）
二、被告人宋晶贪污公款人民币三十八万三千五百三十元和挪用公款二万七千零十九元五角三分，依法退赔山东省长岛县经济和信息化局（长岛县商务局）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向山东省烟台市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 周吉民
人民陪审员 刘 海
人民陪审员 刘彩兰
二〇一六年十二月九日
书 记 员 韩立宁