河南省泌阳县人民法院
民 事 判 决 书
（2013）泌民初字第1260号
原告李桂华，女。
被告马德有，男。
被告马德芳，男。
被告孟庆华，女。
三被告委托代理人范兴义，男，1955年8月6日出生，汉族，干部，住泌阳县企业局家属院。
原告李桂华与被告马德有、马德芳、孟庆华土地承包经营权纠纷一案，本院立案受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告李桂华和被告马德有、马德芳、孟庆华及三被告的诉讼代理人范兴义均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告李桂华诉称，原告与丈夫马德振1982年结婚，当年都从村组分到地，婚后育有二子，1992年村组二次调整土地时，大儿子马玉建和小儿子马玉冬也都分了地，每人都是1.65亩，所以原告一家四口分地6.6亩，且马德振原有自留地一份0.35亩，所以一家四口共计6.95亩地（其中有一份责任田1.65亩给队长赵明道耕种了）。1995年原告丈夫病逝，迫于生活，原告带着小儿子马玉冬（当时4岁）改嫁到邻村汪庄汪建家至今。因改嫁带两个孩子负担太重，就把大儿子马玉建（当时9岁）交给被告马德有代养，责任田也让马德有耕种至今。马玉建19岁时在广东打工出事身亡，厂方赔偿12万元，被告马德有只给原告2.5万元，余款9.5万元在马德有手中。原告和丈夫马德振婚后有宅场一处，原告改嫁时，堂屋四间、东屋一间完好无损。可原告走后，被告马德有竟在原告家宅场上盖东屋两间，被告马德芳在原告家堂屋处打了猪圈。原告改嫁后的丈夫汪建2011年因车祸变成了植物人，原告没有办法只好回其原来的家，可被告一不给责任田和粮补，二不给宅场和房子，使原告有家不能回。责任田是保命田，被告不给，原告一家如何活命，为此特具文起诉，请求：1、要求三被告归还四人的责任田及一人的自留地共计6.95亩和粮补款5000元；2、要求被告归还原告家的宅基地，并拆除所建的东屋和猪圈，并将扒掉的原堂屋建好，恢复原状；3、本案的诉讼费用由被告承担。
被告马德有、马德芳、孟庆华辩称，一、原告所诉主体错误。1、被告马德芳和被告孟庆华夫妻二人是一户，既然起诉了户主马德芳，就不应该起诉孟庆华。2、法律没有“责任田”的规定，应驳回原告要求责任田的诉求。3、被告马德有所承包的土地已经取得了土地承包经营权证书。原告想直接从被告马德有所承包的土地中诉求土地，有诸多的法律和程序障碍。二、原告所诉的土地数额有误。1、自留地每人只有0.25亩，原告起诉0.35亩有误，且法律对自留地如何处理没有规定。2、原告自愿将其一口人的地转包给队长，从被告马德有手中要不合理、不合法。3、马德振病故后，被告马德有支付的药费和埋葬费，原告带其小儿子改嫁，大儿子马玉建由被告马德有收留和抚养，并构成一户，承包地在被告马德有合同内，粮补款应由被告马德有领取。三、原告已经改嫁，户口也已经转走，已经不是平房村民组的人，其没有资格再向该村组及被告索要耕地和宅基地。四、原告1994年抛弃房屋距今已经20年，超出两年的诉讼时效，所以其对该房子无任何权利。且宅基地上的房屋已经过两次火灾，原来的房子倒了，现在的房子是被告马德有建的，不同意将房子和房场给原告。综上，原告所诉自留地、责任田、宅基地纠纷无受理法律依据，且原告起诉的数量不对、主体不对，也不是本村村民，房子涉及继承，原告一人无权对房子主张权利，且超出诉讼时效。请求依法驳回原告的诉求。
经审理查明，被告马德有、被告马德芳及马德振（1994年病故）系兄弟关系，被告马德芳与被告孟庆华系夫妻关系。被告马德有系单身。原告李桂华与马德振于1982年结婚，婚后两人在泌阳县杨家集乡郑庄村委平房西组取得宅基地一处，建有北屋四间、东屋一间，并生育有两子，其中，长子马玉建、次子马玉东。马德振原有自留地0.25亩。1992年土地调整时，原告一户四口人共承包村组耕地6.76亩，其中，下洼地2.64亩、和尚地1.88亩、马章坟地1.44亩（南邻林庄）、郭国田坟地0.4亩、马建坟地0.4亩。随后原告将上述和尚地1.88亩出租给同组村民赵明道耕种至今。马德振在1995年病故后，原告李桂华带着次子马玉东改嫁到泌阳县杨家集乡汪庄村委汪庄中组，李桂华和马玉东的户籍也迁至该地。马玉建（2003年外出务工时发生事故身亡）则由被告马德有抚养，马德有居住在李桂华与马德振家的宅基地上的房屋内，并耕种原告李桂华一家剩余的4.88亩耕地和0.25亩自留地。后因上述宅基地上的房屋失火，被告马德有重新建造东屋两间，被告马德芳、孟庆华在上述宅基地北屋位置建造了猪圈。在本案审理过程中，被告马德有将东岗成他妈坟地2.78亩、郭国田坟地0.4亩、马建坟地0.4亩交还给原告耕种，被告马德有继续耕种下洼地2.64亩，原、被告双方对该事实无争议；但对马章坟地1.44亩及宅基地的返还问题未能达成协议，其他诉讼请求原告均自愿放弃。
另查明，豫驻（泌）字第15160028号土地承包经营权证书以被告马德有为承包户主，登记其承包8亩耕地，承包期限自1995年10月1日起至2025年10月1日。上述登记的8亩耕地包含原告一户四口人承包的耕地。
上述事实，有当事人陈述、证人证言及书证在卷，相互印证，足以认定。
本院认为，家庭承包是以户为单位取得土地承包经营权，承包期内户内部分成员死亡的，土地承包经营权不发生继承问题，由户内另外部分成员继续承包。承包方的土地承包经营权受法律保护，任何组织和个人不得侵犯。1992年土地调整时，原告李桂华和马德振、马玉建、马玉冬四口人组成一户承包了本村组6.76亩耕地，即依法取得相应土地承包经营权。马德振病故后，原告李桂华与其儿子马玉建、马玉东继续享有上述6.76亩耕地的承包经营权。后来虽然原告李桂华带其儿子马玉东改嫁，并迁移户口，但其未在新居住地取得承包地，其依法仍然享有原村组原承包土地的承包经营权。在本案中，原、被告双方对李桂华现已耕种东岗成他妈坟地2.78亩、郭国田坟地0.4亩、马建坟地0.4亩、马德有继续耕种下洼地2.64亩的事实无争议，本院予以确认。被告马德有现虽耕种马章坟地1.44亩，但其并未取得土地承包经营权，应将该地返还给原告李桂华承包经营，其拒绝返还的行为构成对原告合法承包经营权的侵犯，依法应当承担相应民事责任。被告马德有以其为户主虽然持有包含本案争议耕地的土地承包经营权证书，但原、被告所在村委及村组证实在办理土地承包经营权证书时，因原告方家庭的特殊情况，将原告一家四口人原承包的耕地与被告马德有一人承包的耕地共同登记在该土地承包经营权证书上，故该证书恰恰是原告享有争议土地承包经营权的凭证。关于原告诉求三被告返还宅基地问题，因农村村民一户只能拥有一处宅基地，原告李桂华原一户四口人在平房村组只有本案诉争的宅基地一处，其即取得了相应的宅基地使用权，三被告并无本案诉争宅基地使用权，原告李桂华作为该户一员，要求三被告返还其占有的自家宅基地归其使用合理合法，本院予以支持。原告自愿放弃部分诉讼请求的行为系其自由处分民事权利的行为，不违反法律法规的规定，本院予以确认。三被告抗辩理由不足，本院不予采信。综上，依据《中华人民共和国农村土地承包法》第三条第二款、第十五条、第二十条、第三十条、第五十三条、《中华人民共和国土地管理法》第八条第二款、第六十二条第一款、《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十一条、第三十三条第一款、《中华人民共和国民事诉讼法》第十三条的规定，判决如下：
一、被告马德有于本判决生效后三十日内将马章坟地1.44亩（南邻林庄）返还给原告李桂华承包经营。
二、被告马德有、马德芳、孟庆华于本判决生效后三十日内将其占有原告李桂华位于泌阳县杨家集乡郑庄村委平房西组的宅基地一处返还给原告李桂华。
案件受理费100元，由三被告负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省驻马店市中级人民法院。
审判长 李 光
审判员 张 克
审判员 胡昌武
二〇一四年七月三十一日
书记员 王世专