四川省广安市广安区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）川1602民初4449号
原告:徐晶鑫，男，生于1969年9月4日，汉族，住广安市广安区。
委托代理人:钟昌国，四川虹永律师事务所律师(系特别授权)。
被告:广安市广安区枣山镇河西村第三村民小组。
代表人苏月成，组长。
原告徐晶鑫诉被告广安市广安区枣山镇河西村第三村民小组（以下简称河西村三组）承包地征收补偿费用分配纠纷一案，本院受理后，依法适用简易程序，由代理审判员刘帅独任审判，公开开庭进行了审理。原告徐晶鑫及其委托代理人钟昌国到庭参了加诉讼，被告河西村三组的代表人苏月成未经法庭许可中途退庭，依法缺席进行了审理。本案现已审理终结。
原告徐晶鑫诉称，他与被告集体组织的女青年周雪梅结婚，于1992年2月将自己的户籍迁入被告处后，成为被告集体经济组织成员，参与家庭承包经营被告的集体土地。2012年7月和2014年，被告的土地先后被全部征用，政府依法向被告计发了征地安置补偿费。经政府审核，原告被列为安置补偿人员，有权获得安置补偿。但被告却组织部分村民，出台了关于征地安置补偿费分配的决议，以原告属上门女婿为由决定原告不能参加集体任何分配，拒不向原告分配征地安置补偿费，还要求原告退回被告已为原告缴纳的养老保险费、失业保险费，剥夺了原告享有集体经济组织的征地安置补偿费的权利，并扣收了原告妻子周雪梅应分配安置补偿费中的5000元。原告认为，被告的征地安置补偿费分配方案的决议，违反村民委员会组织法的规定，应予撤销。原告作为被告集体经济组织成员，依法应当与本组其他村民一样享有同等的权利，有权分配安置补偿费，要求法院判决1、撤销被告的关于分配安置补偿费的决议;2、被告按照规定向原告支付征地安置补偿费22995元，返还错扣的5000元;3、本案诉讼费用由被告承担。庭审中，原告将第1项诉讼请求明确为“撤销决议中原告不能参加集体任何分配的内容”。
被告河西村三组辩称，1、他组的土地于2014年被国家统征后，多次开会决定，将有儿子的家庭女婿迁进，女儿婚嫁出去又迁回的人员排除在土地费分配范围外;2、原告是属于女婿迁入本组的情况，不应分得土地费，本组将安置费发放给了他。
当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人对证据进行了质证，被告对原告提供的居民身份证、常住人口登记卡、《关于广安区2012年第6批乡镇建设用地征收土地方案的公告》、《关于广安区2012年第6批乡镇建设用地补偿安置的公告》、枣山镇河西片区征地补偿明细表、决议均无异议;原告对被告提供的征地资金取用表、决定、费用分配表的真实性无异议，对关联性有异议，认为被告的决定违反法律规定，原告才未纳入被告的分配名额中。原、被告对对方提供证据的真实性均无异议，本院予以确认并在卷佐证。
据此，本院对本案事实认定如下：原告与被告村民周雪梅结婚后，于1992年将户籍从四川省广安市广安区安山乡迁入被告处。2013年11月25日，广安枣山物流商贸园区管理委员会发布《关于广安区2012年第6批乡镇建设用地征收土地方案的公告》，公告了征收包括被告192.60亩土地在内的土地及补偿安置补助标准、青苗及附着物补偿标准、农业人员安置途径等内容。2014年5月24日，广安市国土资源局枣山园区分局发布《关于广安区2012年第6批乡镇建设用地补偿安置方案的公告》，公告了包括被告在内的被征土地的土地补偿费及安置补助费标准、青苗及附着物补偿标准，被征地村（组）征地补偿安置费用、转非人员及其安置办法等内容。之后、被告的土地被征收，获得土地补偿费、安置补助费、青苗树竹补偿费共计8802214.39元。2015年8月17日，被告召开了村民会议，于2015年11月29日形成决议：有儿子的上门女婿户口，女儿户口搬迁走了又迁回来的户口，生产队一律不认可，以上人员不能参加集体任何分配，生产队已交养老保险6285元、失业保险6833.17元，必须退回生产队，以上情况群众讨论通过，群众会议不能改变，每人共计人民币13118.17元，全体群众投票70%以上就通过此决议。2015年12月3日以前必须交清，否则取消养老保险、失业保险。如果不交以上费用，按村规民约社员讨论返回原籍。原告等人被列入不能参加分配人员范围。
诉讼中，本院根据原告的申请，作出（2016）川1602民初4449-1号民事裁定书，裁定对被告以组长苏月成名义存入广安市广安区枣山农村信用合作社的安置补偿费予以冻结，金额以30000元为限。
2016年3月9日，被告申请分配各项费用。在征得村、镇同意后，对征地费用进行了分配。仅有户口没有承包地的分得土地补偿费22995元，既有户口又有承包地的多分得土地补偿费5750元。原告属无独立的土地承包经营权，其未分得土地补偿费为22995元。
本院认为:农村土地被征收后的土地补偿费，性质上是对集体土地所有权的补偿，归被征土地的农村集体经济组织所有。被告作为集体经济组织，对于因土地被征收所获得的土地补偿费，可以依据《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条“农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员权资格的人，请求发包方支付相应份额的，应予以支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外”的规定，分配给征地补偿安置方案确定时已经具有成员资格的被告。本案的事实表明，广安市国土资源局枣山园区分局2014年5月24日发布《关于广安区2012年第6批乡镇建设用地补偿安置方案的公告》时，原告已具有被告集体经济组织的户籍，且在该户籍地居住生活，具备了被告集体经济组织的成员资格。被告以原告属“女婿上门户口”，作出将原告排除在征地补偿费分配人员之外的决议，与《中华人民共和国婚姻法》第九条“登记结婚后，根据男女双方约定，女方可以成为男方家庭的成员，男方可以成为女方家庭的成员”等法律规定不符，其决议损害了原告的合法权益。根据《中华人民共和国村民委员会组织法》第三十六条“村民委员会或者村民委员会成员作出的决定侵害村民合法权益的，受侵害的村民可以申请人民法院予以撤销，责任人依法承担法律责任。村民委员会不依照法律、法规的规定履行法定义务的，由乡、民族乡、镇的人民政府责令改正。乡、民族乡、镇的人民政府干预依法属于村民自治范围事项的，由上一级人民政府责令改正”的规定，对原告请求撤销被告决议中原告不能参加集体任何分配内容的请求，本院予以支持。原告作为被告集体经济组织成员，享有与被告同一集体经济组织成员同样的待遇，应当分得征地补偿费。因原告对“仅有户口没有承包地的分得土地补偿费22995元”的分配方案并无异议，故原告应分得土地补偿费为22995元。
同时，原、被告在庭审中确认扣划的5000元系从案外人周雪梅的账户上扣除的，非归属于本案的原告，与本案无直接利害关系，故该诉请本庭不予支持。
综上，本院依照《中华人民共和国村民委员会组织法》第三十六条、《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十六条、《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条的规定，判决如下：
一、撤销被告广安市广安区枣山镇河西村第三村民小组于2015年11月29日形成的决议中关于原告徐晶鑫不能参与集体任何分配的内容;
二、被告广安市广安区枣山镇河西村第三村民小组在本判决生效后十日内向原告徐晶鑫支付土地补偿费22995元；
三、驳回原告徐晶鑫的其他诉讼请求。
如未按本判决指定的期间履行金钱给付义务，应依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费700元，减半收取350元，诉讼保全费320元，共计670元，由原告徐晶鑫负担170元，被告广安市广安区枣山镇河西村第三村民小组负担500元，该笔款项被告在向原告支付土地补偿费时一并支付。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省广安市中级人民法院。
代理审判员 刘帅
二〇一七年一月二十三日
书 记 员 周俊