重庆市第一中级人民法院
民 事 判 决 书
（2016）渝01民终7226号
上诉人（原审原告）：冯晓琼，女，汉族，1978年10月12日出生，住重庆市北碚区。
委托诉讼代理人：徐伟，男，汉族，1972年12月30日出生�住重庆市北碚区。
被上诉人（原审被告）：重庆市公安局北碚区分局,住所地重庆市北碚区卢作孚路399号。
法定代表人：赵小农，该分局局长。
委托诉讼代理人：陈春阳，该分局民警。
委托诉讼代理人：张灵记，该分局民警。
原审被告：重庆市公安局北碚区分局交通巡逻警察支队,住所地北碚区卢作孚路。
负责人：李文彬，该支队队长。
委托诉讼代理人：王焯，该分局民警。
原审被告：刘永连，男，汉族，1966年11月26日出生，住重庆市北碚区。
上诉人冯晓琼因与被上诉人重庆市公安局北碚区分局（以下简称北碚分局）、原审被告重庆市公安局北碚区分局交通巡逻警察支队（以下简称交巡警支队）、原审被告刘永连健康权纠纷一案，不服重庆市北碚区人民法院（2015）碚法民初�第06180号民事判决，向本院提起上诉。本院于2016年10月9日立案后，依法组成合议庭进行了审理，于2016年10月26日进行了询问。上诉人冯晓琼的委托诉讼代理人徐伟、被上诉人北碚分局委托诉讼代理人陈春阳、张灵记、原审被告交巡警支队委托诉讼代理人王焯到庭参加诉讼。原审被告刘永连未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
冯晓琼上诉请求：撤销一审判决，依法发回重审或者判决支持上诉人的诉讼请求，即由北碚分局承担赔偿上诉人损失费用27880元，判决刘永连为本案的补充责任人，一、二审诉讼费用由被上诉人承担。其理由：1、本案一审查明拦截摩托车以及抓拉乘客的是交巡警支队的一名协警，该协警在道路上没有设立任何警示标志，突然冲出拦截抓拉摩托车和上诉人，司机刘永连来不及停车向前开出几米也属于情理之中，事后没有加速逃离的行为�协警的行为导致上诉人受伤，北碚分局应当承担全部责任。街面摄像视频片段不完整，执法视频显示上诉人放在右大腿上用于平衡的右手被协警拉开，被上诉人不提供执法视频，给法院查明真相增加了难度，被上诉人应承担相应责任。2、对上诉人的各项经济损失请求二审法院重新认定。住院医疗费5457.5元中的5208.06元有证据可提供，有住院欠费催交单和医院预交金管理卡，因上诉人无力支付，现处于欠费状态，另外249.4元目前无法取得证据。上诉人受伤前是第九人民医院二分院北碚区门诊临时工，后处于失业状态，虽然住院加医嘱休息时间共计61天，但上诉人受伤恢复状况不能够承担其所从事的职业岗位，提出4个月误工时间是合情合理的，每月6000元，共计2.4万元。上诉人出院时还处于治疗期，左肘关节被石膏绷带固定，需要护理，护理费应计算至石膏绷带撤出时共计45天，每天100元，共计4500元。交通费495元，住院伙食补助费1200元，营养费900元。以上费用总计36880元，上诉人自己主动承担9000元，其余27880元由被上诉人承担合情合理。
北碚分局辩称，刘永连违法驾驶摩托车造成事故的发生，刘永连应当承担主要责任，上诉人搭乘非法驾驶的摩托车并横向侧坐是事件发生的直接原因，我方工作人员在执行职务中不存在违反法律规定的行为，我方不应承担责任。
交巡警支队辩称，交巡警支队没有法人资格，不应成为本案当事人，其他同意北碚分局的意见。
冯晓琼向一审法院起诉请求：由被告北碚分局、交巡警支队、刘永连共同连带赔偿给原告医疗费5785元、误工费15000元、护理费4500元、交通费495元、住院伙食补助费1200元、营养费900元等各项损失共计27880元。
一审法院审理查明，原告冯晓琼于2015年5月18日13时许在重庆市北碚区解放路搭乘被告摩的司机刘永连驾驶的两轮摩托车前往重庆市第九人民医院，冯晓琼横向侧坐于该摩托车后座，未佩戴安全头盔。当车辆行驶至碚东大桥桥头与太原路交界处时，遇北碚区公安分局交巡警支队盘查车辆。该支队一名工作人员从路边快速步行至道路中央，站立于刘永连驾驶摩托车行驶路线右前方进行拦截，口头告知并用左手示意刘永连靠边停车。刘永连见状驾驶摩托车加速逃离，该工作人员立即进行了避让，在避让的同时曾尝试用右手抓握该辆摩托车，并与坐在后排的冯晓琼右膝有轻微接触。在刘永连驾驶摩托车加速逃离过程中，因摩托车逃离时所作曲线行驶和加速的惯性，导致冯晓琼从摩托车后座跌落摔倒于公路上，致其受伤。冯晓琼跌落后，刘永连驾驶摩托车向前行驶5、6米之后停车，遂被北碚区公安分局交巡警支队工作人员控制。冯晓琼受伤后，当天即被送往重庆市第九人民医院住院治疗，于2015年6月1日出院，出院诊断为：1.左肘后皮肤裂伤；2.左尺骨鹰嘴骨折（骨损伤）。出院医嘱为：1.注意保护切口，预防感染；2.继续石膏托固定保护，加强石膏护理，3周后视复查情况拆除石膏；3.继续加强功能锻炼；4.休息1月；5.门诊随访。对于冯晓琼住院期间的医疗费，因目前尚未缴清，故暂未进行结算。冯晓琼受伤当天因门诊就医支付门诊医疗费107.50元。另外，冯晓琼分别于2015年7月2日和2016年3月3日到重庆市第九人民医院复查伤情。其中2015年7月2日门诊复查花费医疗费107.50元，该院同时医嘱建议休息半月。2016年3月3日门诊复查花费医疗费112.50元。另查明，本次事件发生之时，被告刘永连系无证驾驶该辆摩托车，摩托车车牌号（渝Ｂ×××××）系套牌，该辆摩托车车架号、发动机号被�为毁损，未依法年检。对于刘永连上述违法行为，北碚区公安分局作出《行政处罚决定书》，对其给予行政拘留十二日的行政处罚。一审法院认为，公民享有生命健康权。行为人因过错造成他人民事权益受损的，应当承担侵权责任。被侵权人对损害发生也有过错的，可以减轻侵权人的责任。从本案审理查明的情况看，被告刘永连无证驾驶套牌摩托车非法从事营运活动，搭载乘客即原告冯晓琼在遇到公安机关检查时，未听从指令靠边停车，反而违反指令，不顾乘客冯晓琼人身安全，强行加速逃离，直接致使冯晓琼因摩托车逃离时所作曲线行驶和加速的惯性从后座跌落摔倒于公路之上，致其受伤，故刘永连具有重大过错，应当对损害后果承担主要责任。公安部《交通警察道路执勤执法工作规范》第七十三条规定：“查处违法行为应当遵守以下规定：（一）除执行堵截严重暴力犯罪嫌疑人等特殊任务外，拦截、检查车辆或者处罚交通违法行为，应当选择不妨碍道路通行和安全的地点进行，并在来车方向设置分流或者避让标志；（二）遇有机动车驾驶人拒绝停车的，不得站在车辆前面强行拦截，或者脚踏车辆踏板，将头、手臂等伸进车辆驾驶室或者攀扒车辆，强行责令机动车驾驶人停车……”本案中，北碚区公安分局交巡警支队相关工作人员在查处违法行为时，未在来车方向设置分流或者避让标志，遇有机动车驾驶人拒绝停车时，站在车辆前方强行拦截，未合理审慎查处刘永连的违法行为，违反了上述规定，具有一定过错。但因北碚区公安分局交巡警支队系北碚区公安分局的内设机构，故其工作人员因执行工作任务造成他人损害的，应当由北碚区公安分局在本案中承担次要责任。《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第七十�条规定：“乘坐机动车应当遵守下列规定：……（五）乘坐两轮摩托车应当正向骑坐”。冯晓琼在本次事件中，未按照上述规定安全合理地正向骑坐于该摩托车后排，而是采取坐姿相对不稳的横向侧坐方式乘坐，导致其在本次事件中较易跌落，本身具有一定过错，也应当承担次要责任。综上，根据原、被告各自过错程度的大小及造成的后果，一审法院酌情确定对于损害后果，由刘永连承担75%的责任，北碚区公安分局承担15%的责任，冯晓琼本人承担10%的责任。对于原告一审辩论终结前请求的各项经济损失，一审法院作如下认定：1.医疗费。对于冯晓琼住院期间医疗费，因目前尚未缴清，暂未和医疗机构结算，且被告北碚区公安分局在庭审中对冯晓琼所举示拟证明住院期间医疗费金额但未加盖医疗机构印章的住院一日清单未予认可，故现无法确定住院期间医疗费的具体金额，冯晓琼可在实际结算，待住院期间医疗费金额确定后，凭相关发票等资料另行主张，在本案中不作处理。对于冯晓琼受伤当天因门诊就医支付的门诊医疗费107.50元，和两次复查伤情支付的门诊医疗费220元，共计327.50元，因有医疗费收据及门诊病历等资料佐证，被告北碚区公安分局亦予以认可，一审法院予以确认。2．误工费。对于误工时间，冯晓琼要求按照4个月计算。而冯晓琼共计住院治疗14天，参照出院记录载明的医嘱休息1个月及2015年7月2日门诊复查时医嘱休息半月，故冯晓琼误工时间为61天；对于误工费计算标准，因冯晓琼未在庭审中举示劳动合同、单位工资表等充分证据证明其职业种类和实际的工资收入情况，一审法院酌情按照80元／天计算。故本案中，冯晓琼的误工费为80元／天×61天=4880元。3.护理费。冯晓琼住院期间确需护理，其虽举示收条一张拟证明其由聘请的护理人员进行护理。但冯晓琼未在法定期限内申请相关证人出庭作证，接受当事人的质询，故对于该收条的真实性，一审法院不予采信。另外，冯晓琼表示其出院后仍进行了护理，但其未举示充分证据进行证明，故一审法院不予采信。冯晓琼共计住院治疗14天，一审法院酌情按照100元／天计算其护理费，故冯晓琼的护理费为100元／天×14天=1400元。4.交通费。参照冯晓琼举示的交通费发票，结合其实际治疗情况，一审法院酌定100元。5.住院伙食补助费。对于住院伙食补助费，冯晓琼主张1200元，虽北碚区公安分局在庭审中予以认可，但刘永连并未出庭应诉亦表示予以认可，故一审法院酌情认定冯晓琼的住院伙食补助费为50元／天×14天=700元。6.营养费。因冯晓琼未举示充分证据证明其需加强营养，故对于其这一主张，一审法院不予支持。综上，原告冯晓琼因此次事件受伤遭受的经济损失，包括门诊医疗费327.50元、误工费4880元、护理费1400元、交通费100元、住院伙食补助费700元在内，共计7407.50元。由被告刘永连承担75%的赔偿责任，赔偿冯晓琼55**.63元；由被告北碚区公安分局承担15%的赔偿责任，赔偿冯晓琼11**.13元。据此，依照《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第十二条、第十五条第一款第（六）项、第十六条、第二十六条、第三十四条、《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条、第十九条、第二十条、第二十一条、第二十二条、第二十三条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十二条、第一百四十四条、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第五十五条第一款、第六十九条第（五）项之规定，判决如下：一、由被告刘永连于本判决�效之日起十日内赔偿原告冯晓琼各项损失5555.63元；二、由被告重庆市公安局北碚区分局于本判决生效之日起十日内赔偿原告冯晓琼各项损失1111.13元；三、驳回原告冯晓琼其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费497元，公告费600元，合计为1097元，由原告冯晓琼负担100元，被告刘永连负担700元，被告重庆市公安局北碚区分局负担297元。
本院二审期间，当事人围绕上诉请求依法提交了证据。本院组织当事人进行了证据交换和质证。上诉人冯晓琼提交如下证据：1、冯晓琼住院日清单，欠费催收通知单（庭审后已收回）。2、重庆市第九人民医院第二分院证明载明，兹有冯晓琼同志于2015年3月至2015年5月在我院B超室上班，其每月�资5500元。3、冯晓琼交通银行零售客户交易清单载明，冯晓琼从2014年3月至2015年2月工资收取，最低每月253元，最高每月6760元。4、2010年5月6日重庆市北碚区卫生局颁发的执业医师证书，执业地点，重庆市北碚区张蒙中西医结合诊所，执业范围，医学影像和放射治疗专业。5、冯晓琼在二审中陈述，冯晓琼在本次事故发生前最先在北碚区保康门诊部工作，之后在重庆市第九人民医院第二分院工作了三个月，现在北碚区济民医院上班。北碚分局质证认为，××人催收通知单及费用清单的真实性不认可，此费用不能证明是确实已经发生的费用，对单位证明因无其他证据佐证，职业医师证书非原件，交通银行交易清单也无法直接体现其工资收入的多少，并且没有劳动合同予以佐证。本案二审审理查明的其他事实与一审审理查明事实相同。
本院认为，本案现有证据已经查明，上诉人冯晓琼受伤，是因其搭乘从事非法营运的原审被告刘永连无证驾驶套牌摩托车时，刘永连遇公安机关检查，不听从指令靠边停车，强行加速逃离，致使冯晓琼从后座跌落摔倒受伤，刘永连在此事故中有重大过错，一审法院确定其承担主要责任正确。北碚分局人员在查处违法行为时，未在来车方向设置分流或者避让标志，遇有机动车驾驶人拒绝停车时，站在车辆前方强行拦截，未合理审慎查处违法行为，具有一定过错，一审法院确定其承担次要责任正确。上诉人冯晓琼要求改判责任认定的上诉请求本院不予支持。冯晓琼住院期间的医疗费因未支付，一审法院告知其提供充分证据后另案处理，其在二审中提交的住院日清单和欠费催收通知书并不能完全证明其住院医疗费金额及与本次事故的因果关系，故其可提供充分证据后另案诉讼处理。冯晓琼住院和医嘱休息时间共计61天，其要求误工费计算4个月的上诉请求没有事实和法律依据，本院不予支持。冯晓琼在二审中提交其执业医师证书复印件、重庆市第九人民医院二分院出具的证明、交通银行交易清单，上述证据能够证明其在本次事故发生前在医疗机构上班。最高人民法院《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第二十条规定，误工费根据受害人的误工时间和收入状况确定，受害人无固定收入的，按照其最近三年的平均收入计算，受害人不能举证证明其最近三年的平均收入状况的，可以参照受诉法院所在地相同或相近行业上一年度职工的平均工资计算。本案中，上诉人冯晓琼提交了发生此次事故前一年的收入情况，没有举证证明其发生此次事故前三年的收入情况，故本院参照一审辩论终结前上一年度卫生和社会工作业职工平均工资计算其误工费，但因�诉人冯晓琼在发生本次事故前在城镇私营和非私营单位均有工作经历，故本院参照城镇私营和非私营职工平均工资的平均数计算其误工费，即（81600+47805）÷2=64702/年÷12=5400/月。上诉人冯晓琼误工费应为，5400元÷30×61天=10980元。一审判决的该项内容本院以新证据而改判。上诉人冯晓琼要求主张出院后的护理费，没有医嘱和相关部门的鉴定意见，该项上诉请求本院不予支持。上诉人冯晓琼要求主张交通费495元，一审法院根据其提交的交通费发票，结合其实际治疗情况酌定100元并无不当。上诉人冯晓琼要求主张住院伙食补助费1200元，一审法院根据其住院时间14天按照每天50元计算并无不当。上诉人冯晓琼要求主张营养费900元，其未提交需加强营养的医嘱等证据，一审法院不予主张并无不当。冯晓琼因本次事故受伤遭受的损失在本案中总计13507.5元，应由刘永连承担10130.62元，北碚分局承担2026元。
综上所述，上诉人冯晓琼的上诉请求部分成立，一审判决应予改判。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第二项规定，判决如下：
一、撤销重庆市北碚区人民法院（2015）碚法民初字第06180号民事判决第一项、第二项。维持重庆市北碚区人民法院（2015）碚法民初字第06180号民事判决第三项。
二、由原审被告刘永连在本判决生效之日起十日内赔偿上诉人冯晓琼各项损失10130.62元。由被上诉人重庆市公安局北碚区分局在本判决生效之日起十日内赔偿上诉人冯晓琼各项损失2026元。
一审案件受理费495元，公告费600元，合计1097元，由上诉人冯晓琼负担100元，原审被告刘永连负担700元，被上诉人重庆市公安局北碚区分局负担297元。二审案件受理费497元，因上诉人冯晓琼在二审中提交新证据而改判，故二审案件受理费497元由上诉人冯晓琼负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 郑 泽
代理审判员 李 娅
代理审判员 陈 娟
二〇一六年十一月二十五日
书 记 员 白耀妮