山东省淄博市临淄区人民法院
行 政 判 决 书
（2015）临行初字第31号
原告：淄博奥华经贸有限公司。住址：淄博市临淄区。
法定代表人：袁辉义，总经理。
委托代理人：张永强，山东大地人律师事务所律师。
被告：淄博市临淄区人力资源和社会保障局。住址：淄博市临淄区。
法定代表人：王卫东，局长。
委托代理人：焦坤山，淄博市临淄区人力资源和社会保障局医疗工伤科科长。
委托代理人：朱振辉，淄博市临淄区人力资源和社会保障局医疗工伤科副科长。
第三人：牛繁颖。
委托代理人：刘如博。
原告淄博奥华经贸有限公司不服被告淄博市临淄区人力资源和社会保障局、第三人牛繁颖工伤行政确认一案，于2015年4月2日向本院提起行政诉讼，本院于2015年4月2日受理后，于2015年4月7日向被告送达了起诉状副本及应诉通知书，因牛繁颖与本案被诉具体行政行为有法律上的利害关系，本院依法通知其为第三人参加诉讼，并于2015年4月7日向第三人送达了起诉状副本及参加诉讼通知书。本院依法组成合议庭，于2015年4月29日公开开庭审理了本案。原告淄博奥华经贸有限公司的委托代理人张永强、被告淄博市临淄区人力资源和社会保障局的委托代理人焦坤山、朱振辉、第三人牛繁颖及其委托代理人刘如博到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
被告淄博市临淄区人力资源和社会保障局于2015年1月6日，对原告淄博奥华经贸有限公司作出临人社工决字（2015）3号认定工伤决定书，认定第三人牛繁颖于2013年9月11日在上班途中因交通事故所受伤害符合《工伤保险条例》第十四条第（六）项之规定，属于工伤认定范围，予以认定为工伤。
被告淄博市临淄区人力资源和社会保障局在法定时间内，向本院提供了其作出被诉具体行政行为的证据、依据：
1、刘如博居民身份证复印件，证明申请人身份；
2、刘如博结婚证复印件，证明申请人具有申请资格；
3、牛繁颖居民身份证复印件，证明牛繁颖身份；
4、企业信息，证明原告为合法的用人单位；
5、仲裁裁决书，证明牛繁颖与原告存在劳动关系；
6、（2014）临民初字第674号民事判决书，证明牛繁颖与原告存在劳动关系；
7、（2014）淄民三终字第464号民事判决书，证明牛繁颖与原告存在劳动关系；
8、牛繁颖实际居住地证明，证明牛繁颖实际居住地地址；
9、牛繁颖上班路线图，证明牛繁颖上班路线；
10、道路交通事故认定书淄公交（临）认字（2013）第2013090041号，证明牛繁颖对发生的事故承担同等责任；
11、牛繁颖调查笔录，证明牛繁颖工伤事实；
12、窦某甲调查笔录，证明牛繁颖工伤事实；
13、马某调查笔录，证明牛繁颖工伤事实；
14、宋某调查笔录，证明牛繁颖在上班途中发生交通事故的事实；
15、齐某调查笔录，证明牛繁颖在上班途中发生交通事故的事实；
16、窦某乙调查笔录，证明牛繁颖在上班途中发生交通事故的事实；
17、刘某调查笔录，证明牛繁颖在上班途中发生交通事故的事实；
18、询问笔录，证明牛繁颖在上班途中发生交通事故的事实；19、120调派出车单、淄博市院前急救病历，证明牛繁颖受
伤救治经过；
20、淄博市临淄区人民医院诊断证明书，证明牛繁颖受伤部位及程度；
21、临淄区人民医院住院病历，证明牛繁颖受伤程度及救治经过；
22、申请人工伤认定申请材料清单，证明刘如博提交材料时间及内容；
23、工伤认定申请表，按工伤认定程序填报，证明刘如博提出申请；
24、工伤认定备案表，按工伤认定程序填报，证明刘如博提出申请；
25、工伤认定申请书，按工伤认定程序填报，证明刘如博提出申请；
26、工伤认定申请材料收到告知单，证明工伤申请人在合法时限提出申请；
27、工伤认定申请受理决定书，证明被告依法受理；
28、工伤认定申请受理决定书送达回证，证明被告将工伤认定申请受理决定书送达回证依法送达申请人；
29、工伤认定申请受理决定书送达回证，证明被告将工伤认定申请受理决定书送达回证依法送达原告；
30、工伤认定限期举证通知书，证明被告依法要求原告举证；
31、工伤认定限期举证通知书送达回证，证明被告将限期举证通知书依法送达原告；
32、用人单位限期举证材料清单，证明原告举证材料及提交时间；
33、工伤认定中止通知书，证明因劳动关系发生争议被告依法中止工伤认定程序；
34、工伤认定中止通知书送达回证，证明依法送达申请人；
35、临人社工决字（2015）3号认定工伤决定书，证明被告依法作出工伤认定；
36、临人社工决字（2015）3号认定工伤决定书送达回证，证明被告将认定工伤决定书达依法送达第三人牛繁颖；
37、临人社工决字（2015）3号认定工伤决定书送达回证，证明被告将认定工伤决定书达依法送达原告；
38、《工伤保险条例》第十四条第（六）项，证明被告作出认定工伤决定书的法律依据。
被告提供上述证据、依据证明其对第三人作出的临人社工决字（2015）3号认定工伤决定书事实清楚、程序合法、适用法律法规正确。
原告淄博奥华经贸有限公司诉称，第三人牛繁颖是淄博物华楼食品有限公司在中秋节期间招聘的月饼促销员，只是在原告工作场所从事该公司安排的工作，工资也由该公司发放，为该公司提供劳动。被告认定原告系用人单位从而认定第三人受到的事故伤害属于工伤范围，作出的临人社工决字（2015）3号《认定工伤决定书》，缺乏事实依据，请求依法撤销。
被告淄博市临淄区人力资源和社会保障局辩称，被告作出的临人社工决字（2015）3号认定工伤决定书认定第三人上班途中所受伤为工伤，事实清楚，证据充分，适用法律正确，应予维持。
第三人述称，被告作出的临人社工决字（2015）3号认定工伤决定书事实清楚，证据充分，程序合法，适用法律正确，应予维持。
经庭审质证，本院对以下证据作如下确认：
被告提供的1-38号证据，原告与第三人均无异议，能够证实被告作出的认定工伤决定书事实、程序、和法律适用，确认为有效证据。
经审理查明，第三人系原告公司职工，2013年9月11日7：15左右，第三人在上班途中驾驶无号牌“新阳光”牌二轮摩托车由东向西通过淄江路十化建路口处时，与顺淄江路由北向南行驶至此的王朋驾驶的鲁E×××××号“解放”牌重型罐式半挂货车（鲁E×××××）相撞，造成交通事故（第三人承担事故同等责任），致使第三人受伤。第三人受伤后，被送至淄博市临淄区人民医院治疗，诊断为：多发伤、双侧股骨骨折、右侧股动静脉损伤、右足开放性骨折、右侧肋骨骨折、休克、气胸、蛛网膜下腔出血、皮肤软组织感染、皮肤坏死、臂丛神经损伤。2012年11月1日，第三人之夫刘如博向被告提出关于第三人工伤认定申请，被告于2013年11月14日受理，于2013年11月18日向原告送达了限期举证通知书，原告于2013年11月28日向被告提交了举证材料。因原告与第三人就是否存在劳动关系存在争议，被告于2013年12月9日对第三人下达了工伤认定中止通知书，第三人向被告提交了生效的临劳人仲案字（2014）6号仲裁裁决书、（2014）临民初字第674号民事判决书、（2014）淄民三终字第464号民事判决书，上述法律文书认定第三人与原告存在劳动关系，中止事由消除。被告依法对案件进行了调查，对第三人及其提供的证人窦某甲、马某以及原告提供的证人宋某、齐某、窦某乙、刘某进行了调查，并制作了调查笔录。2015年1月6日，被告作出临人社工决字（2015）3号认定工伤决定书，依据《工伤保险条例》第十四条第（六）项之规定，将第三人所受伤害认定为工伤。原告不服，向法院提起行政诉讼，请求法院依法撤销淄博市临淄区人力资源和社会保障局作出的临人社工决字（2015）3号认定工伤决定书。
本院认为，依照《工伤保险条例》第五条第二款、第二十条第一款之规定，被告负责本行政区域内的工伤保险工作，负有对符合工伤认定条件的工伤认定申请作出工伤认定决定的法定职权。本案中，被告收到第三人的申请后，经对申请材料全面审查，决定立案受理，依法向原告送达了限期举证通知书，因原告与第三人就是否存在劳动关系存在争议，被告依法中止了对第三人的工伤认定，仲裁裁决认定第三人与原告存在劳动关系后，被告根据《工伤保险条例》第十四条第（六）项“在上下班途中，受到非本人主要责任的交通事故或者城市轨道交通、客运轮渡、火车事故伤害的”应认定为工伤的规定，被告作出临人社工决字（2015）3号认定工伤决定书，认定原告所受伤为工伤。原告主张被告所作的工伤认定事实不清，因原告未提供相应证据证明，故不予认定和采信。综上，被告所作临人社工决字（2015）3号认定工伤决定书事实清楚，程序合法，适用法律正确，应予支持。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决如下：
驳回原告淄博奥华经贸有限公司要求撤销淄博市临淄区人力资源和社会保障局2015年1月6日作出的临人社工决字（2015）3号认定工伤决定书的诉讼请求。
案件受理费50元，由原告淄博奥华经贸有限公司承担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内提起上诉，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数递交上诉状副本，上诉于山东省淄博市中级人民法院。
审 判 长 于洪美
审 判 员 石昌坤
人民陪审员 张 雪
二〇一五年六月十一日
书 记 员 赵立洁