陕西省山阳县人民法院
民 事 判 决 书
（2016）陕1024民初10号
原告刘坤，男，汉族。
委托代理人王树民、彭学民，山阳县城区法律服务所法律服务工作者。
被告山阳县农村公路管理局。
委托代理人刘刚，陕西丰阳律师事务所律师。
原告刘坤与被告山阳县农村公路管理局公共场所管理人责任纠纷一案，于2016年1月4日向本院提起诉讼，本院受理后依法组成合议庭，于2016年7月1日公开开庭进行了审理。原告刘坤及其委托代理人王树民，被告山阳县农村公路管理局的委托代理人刘刚到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
�告刘坤诉称，2014年9月15日上午9时许，刘旭驾驶陕HC88**号面包车从中村驶往山阳，当车行驶至山阳县中村镇吴家湾村后湾路段时，由于2010年夏季水灾造成路外路基沉陷，车辆只有从公路内侧减速慢行，谁知此时从公路垂直界面上掉下一巨石砸到面包车的后侧，致乘车人刘坤受伤、车辆毁损。原告当时被送往山阳县人民医院治疗，住院15天，后经陕西公正司法鉴定中心评定为九级伤残。被告山阳县农村公路管理局作为308县道管护单位，明知事故路段在下雨天气经常发生落石，威胁到其管护公路的安全，但其在落石路段仅仅只设立了警示牌，该措施不能有效的防范危险，保障公路安全，因此被告职责履行不到位，对本事件的发生具有一定的过错，应承担相应的赔偿责任。原告为维护自己的合法权益，故起诉。诉讼请求：1、要求被告赔偿原告医疗费24971.33元、误工费15000�、护理费1500元、住院伙食补助费450元、营养费300元、残疾赔偿金31728元、鉴定费1800元、交通费94元；2、要求被告赔偿原告车辆损失41300元；3、本案诉讼费全部由被告承担。
原告刘坤为了支持其诉讼请求，提供了以下证据：
1、山阳县公安局交管大队山公（交）认字【2014】第102号“交通事故认定书”。以证明事故发生的时间、地点及原告受伤自身无责任。
2、事故现场照片4张。以证明落石掉落的具体位置和石块砸毁车辆的受损程度。
3、山阳县人民医院诊断证明书和住院病案材料。以证明原告的伤情及治疗过程。
4、山阳县人民医院住院医疗费结算收据1张23759.73元、门诊医疗费结算收据17张1211.60元。以证明原告治疗花费情况。
5、陕西公正司法鉴定中心陕公正司鉴[2015]临鉴字第1891号“伤残等级鉴定意见书”。以证明原告伤情属九级伤残。
6、鉴定费票据1张800元，交通费票据2张94元。以证明原告鉴定费用及因鉴定花交通费用。
7、刘坤机动车行驶证、机动车登记证书、购车票据、税收缴款票据。以证明原告的车辆新车购买价款为38000元，税款3300元。
8、车辆技术鉴定表。以证明事故发生时车辆各项性能完好。
9、山阳县人民法院（2015）山民初字第00053号民事判决书和商洛市中级人民法院（2015）商中民一终字第00161号民事判决书。以证明生效的判决书已经确认被告要承担的法�责任。
10、山阳县价格认证中心收款票据1张。以证明原告向山阳县价格认证中心交纳车辆评估费1000元。
被告山阳县农村公路管理局辩称，2014年9月15日发生的这一事故属实，但是对本案涉及的法律问题很有意见。308县道确实属于被告管辖的范围，但被告山阳县农村公路管理局只能在公路用地实行管护，只维护路面排水渠外1米的范围，维护不到山坡，事故路段所涉山体不属本案被告管理养护范围。公安机关认定本案属于意外事故，法律意义上的意外事件包含了意外事故，本案属于意外事件，是自然原因导致的，是被告掌控不了的，与被告的职权没有关联，要求被告承担民事赔偿责任没有法律依据。被告按照工作计划和要求对事发路段进行巡查和养护，已经尽到了谨慎和勤勉义务，故山阳农村公路管理局�应当承担责任。
被告山阳县农村公路管理局未提供证据。
本院出示山价鉴证字（2016）14号“涉案物品价格鉴定书”。
以上证据已经法庭质证，本院分析认定如下：
原告刘坤提供的证据，对证据1，被告对交通事故认定书的真实性无异议，本院予以认定。对证据2，被告对现场照片无异议，对证明目的有异议，认为车辆只是外壳受损；对该证据，本院予以认定，车辆受损情况将结合其他证据进行认定。对证据3，被告有异议，认为住院病案首页记载损伤原因为“意外摔伤”，与本案无关；本院认为，原告因事故受伤的事实由交通事故认定书认定，原告于2014年9月15日受伤后即至山阳县人民医院住院治疗，时间上相一致，该证据能够证实原告的受伤和治疗情况，予以认定。对证据4，被告对住院医疗费用结算收据无异议，对门诊收费票据有异议，认为住院治疗就不存在门诊治疗的花费；本院认为，医疗费票据加盖有医疗机构的公章，是原告实际支出，予以认定。对证据5，被告对伤残等级鉴定结论有异议，认为病人出院三个月以后才能进行鉴定，原告鉴定过早；本院认为，该鉴定是由具有资质的鉴定机构和鉴定人员作出，被告虽有异议，但未申请重新鉴定，故本院予以认定。对证据6、7、8、9和10，被告均无异议，本院予以认定。
对山价鉴证字（2016）14号“涉案物品价格鉴定书”，原告无异议，被告有异议。被告认为，所鉴定的车辆发生损坏的时间是2014年9月15日，价格鉴定基准日是2015年12月24日，所鉴定的�辆是不是2014年9月15日所损坏的车辆，有没有扩大损失，鉴定结论并没有说清楚；原告购车费用是38000元，原告的车辆是外壳受损，而鉴定结论车辆损失为25700元，有失公正。本院认为，山阳县价格鉴定中心在鉴定过程中组织双方当事人对价格鉴定标的及其损坏状况进行了现场勘查，被告对鉴定标的如有疑问，应及时提出。被告对价格鉴定基准日和鉴定结论有异议，但该次鉴定采用修复费用法进行，被告无证据证明价格鉴定基准日对修复费用有影响，也未提出重新鉴定或补充鉴定申请，故本院予以认定。
根据认定的证据及当事人的陈述，可以确认以下案件事实：
2014年9月15日，刘旭驾驶陕HC88**号小型普通客车载乘席梦林、刘坤、刘粉三人由山阳县中村镇向山阳县城方向行驶。9时30分许，行至郭山路（县道308）94KM+500M处时，车辆被道路右侧山体上坠落的石块砸中，致车内乘客刘坤受伤，车辆损坏。2014年9月24日，山阳县公安局交通管理大队作出山公（交）认字【2014】第102号“交通事故认定书”，认定：本起事故属交通意外事故，当事人刘旭、席梦林、刘坤、刘粉无事故责任。
原告刘坤受伤后被送往山阳县人民医院进行治疗，诊断为：1、急性硬膜外血肿；2、颅骨骨折；3、头皮裂伤。2014年9月15日14时，行硬膜外血肿清除术，颅骨整复术，头皮裂伤清除缝合术。住院至2014年9月30日，实际住院15天。出院医嘱：注意休息，避免外伤，定期门诊复查。原告支付住院医疗费用23759.73元，门诊医疗费用811.60元。原告出院后，于2014年11月5日和2015年2月5日在山阳县人民医院检查治疗共花费400元。
原告刘坤于2014年12月12日通过山阳县城区法律服务所委托陕西公正司法鉴定中心对其伤残等级进行鉴定，陕西公正司法鉴定中心于2014年12月22日作出陕公正司鉴[2015]临鉴字第1891号“伤残等级鉴定意见书”，鉴定意见：刘坤颅脑损伤属九级伤残。原告支付鉴定费用800元，因鉴定支付交通费94元。
同时查明，原告刘坤系陕HC88**号小型普通客车所有人。因原告刘坤申请，经商洛市中级人民法院委托，山阳县价格认证中心于2016年1月25日作出山价鉴证字（2016）14号涉案物品价格鉴定书，关于陕HC88**号五菱牌小型普通客车损失的价格鉴定结论为：该车辆在价格鉴定基准日的损失鉴定价格为人民币贰万伍仟柒佰元整（￥25700.00元）。原告支付鉴定费用1000元。
还查明，事发路段位于山阳县中村�沟口村，公路为混凝土路面，路面全宽8.5米，有效路面宽7.3米。公路南临银花河，北临山体，在公路94KM+310M处南侧路边树立有一立杆，悬挂有“向左急转弯”（面向山阳方向）、“注意落石”(面向中村方向)标志。在距事故地点约20米处公路南侧有一“路基沉陷、注意安全”（面向山阳方向）标志牌。县道308由被告山阳县农村公路管理局负责路政管理和路产路权保护。事发路段经常有石块坠落。事发当天为雨天。
本院认为，公民的健康权、财产权受法律保护。本案双方争议在于事发路段一侧的山体是否属于被告的管理和养护范围。《中华人民共和国公路法》第三十四条规定“县级以上地方人民政府应当确定公路两侧边沟（截水沟、坡脚护坡道，下同）外缘起不少于一米的公路用地。”而《公路安全保护条例》第十一条规定“公路建筑控制区的范围，从公路用地外缘起向外的距离标准为：（一）国道不少于20米；（二）省道不少于15米；（三）县道不少于10米；”事故发生路段紧邻山体，未超出《公路安全保护条例》规定的县道公路建筑控制区不少于10米的范围，且《中华人民共和国公路法》第四十一条规定“公路用地范围内的山坡、荒地，由公路管理机构负责水土保持。”故本案涉案路段一侧的山体属于被告山阳县农村公路管理局管理的范围。造成原告受伤的直接原因是由于山体落石击打，石头脱落是由于地质运动的物理原因还是持续降雨造成的山体松动原因不明，但应属自然因素，原告要求被告承担全部损害后果与本案事实不符，也不公�。而被告山阳县农村公路管理局作为308县道管护单位，明知事发路段在下雨天气经常发生落石，威胁到其管护公路的安全，但其在落石路段仅仅只设立了警示牌，该措施不能有效防范危险，保障公路安全。另外，山阳县农村公路管理局没有证据证明这种落石风险在其职责范围内不可防、不可控，因此，山阳县农村公路管理局职责履行不到位，对于损害的发生应承担一定的民事过错责任。
原告要求赔偿医疗费，符合法律规定，根据其提供的有效票据医疗费应为24971.33元。原告主张误工费，符合法律规定，原告的误工时间计算至定残日前一天为97天，结合当地经济发展水平和原告的实际情况，误工费确定为97天80元/天=7760元。原告主张护理费15天100元/天=1500元，参照当地护工从事同等级别护理的劳务报酬标准，本院予以支持。原告主张住院�食补助费15天30元/天=450元，参照当地国家机关一般工作人员出差伙食补助标准，本院予以支持。原告主张营养费，因无医疗机构需要加强营养的意见，本院不予支持。原告主张残疾赔偿金按照2014年陕西省农村居民人均可支配收入7932元的标准计算为31728元，符合法律规定，结合原告年龄、伤残等级，本院予以支持。原告主张鉴定费1800元，有鉴定机构票据为证，本院予以支持。原告主张交通费94元，根据认定的证据，本院予以支持。原告主张车辆损失，符合法律规定，根据鉴定结论，车辆损失确定为25700元。综上所述，原告刘坤的损失为：医疗费24971.33元、误工费7760元、护理费1500元、住院伙食补助费450元、残疾赔偿金31728元、鉴定费1800元、交通费94元、车辆损失25700元，共计94003.33元。根据《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第十五条、第十六条、第十九条，《中�人民共和国公路法》第三十四条、第四十一条，《公路安全保护条例》第十一条，《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条、第十九条、第二十条、第二十一条、第二十二条、第二十三条、第二十四条、第二十五条、第三十五条之规定，判决如下：
一、由被告山阳县农村公路管理局在本判决生效之日起10日内赔偿原告47000元。
二、驳回原告的其他诉讼请求。
案件受理费2600元，由原告刘坤负担1500元，被告山阳县农村公路管理局负担1100元。
如果未按本判决指定的期间履行义务，权利人可以向人民法院申请执行，申请执行的期间为二年。
如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内向本院递交上诉状并按对方当事人的人数提交副本，上诉于陕西省商洛市中级人民法院。
审 判 长 徐启顺
代理审判员 习 源
人民陪审员 耿信社
二〇一六年七月二十九日
书 记 员 ＸＸ飞