山东省东营市河口区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）鲁0503民初976号
原告：单某某，男，汉族，现住垦利县。
委托诉讼代理人：娄安璠，山东益权律师事务所律师。
被告：东营市恒茂工贸有限公司，驻东营市河口区新户镇新立村。
法定代表人：朱正聪，总经理。
原告单某某诉被告东营市恒茂工贸有限公司劳动争议纠纷一案，本院于2016年7月4日立案后,依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。当事人及委托诉讼代理人均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告单某某向本院提出诉讼请求：1、判令被告向原告支付工资24780元（2015年2月份工资3600元，2015年3月13日前工资1560元，2015年3月14日至2015年11月23日工资15300元，2015年11月24日至2016年2月1日工资4320元）；2、判令被告向原告支付未签订书面劳动合同双倍工资43200元；3、判令被告向原告支付解除劳动合同经济补偿金5400元。诉讼过程中，原告将诉讼请求第1、2项变更为：1、判决被告向原告支付工资28200元（2015年2月份工资3600元，2015年3月13日前工资1560元，2015年3月14日至2015年11月23日工资15000元，2015年11月24日至2016年2月1日工资8040元）；2、判决被告向原告支付未签订书面劳动合同双倍工资39600元。事实和理由：原、被告于2014年10月26日签订协议书一份，约定被告拟招用原告做锅炉工，每天固定工资110元，免费提供食宿并承诺签订书面劳动合同。原告到被告处上班后，被告一直未与原告签订书面劳动合同，也未给原告交纳社会保险。2015年3月13日被告因市场不好暂时停业，给工人放假，承诺放假期间的工资按照50%发放，随时等候通知上班。2015年11月20日被告通知原告上班，原告于2015年11月24日开始上班，一直干到2016年2月1日。年后被告通知原告上班时，因拖欠的工资一直未支付，原告不同意回单位上班，双方劳动关系终止。
被告东营市恒茂工贸有限公司辩称，1、被告从未拖欠原告工资。2015年2月份的工资3600元，3月13日之前的工资1560元，被告已经于2015年3月13日结清；2015年11月24日至2016年2月1日的工资4320元，被告已经于2016年2月1日结清，同时向原告发放了春节期间的福利1000元。2、原告主张2015年3月14日至2015年11月23日期间的工资理由不成立，该期间原告以家中建房为由向单位请假，被告因生产需要曾多次通知原告上班，遭到其拒绝，故被告不应向其支付工资。3、原告主张未签订书面劳动合同的双倍工资以及解除劳动关系经济补偿金理由均不成立。
原告在庭审中提交下列证据：
证据1、仲裁申请书及东营市河口区劳动人事争议仲裁委员会关于逾期未作出决定的证明各一份，证明：原告起诉符合法定程序。
被告质证意见：没有异议。
证据2、证人姜某的书面证言一份，证明：被告单位自2015年3月13日开始放假，放假期间每天补助50元，2015年11月20日被告通知原告回去上班。原告每月工资为3600元。
被告质证意见：对证人陈述的时间没有异议，但对内容不予认可。被告单位原有四人干活，2015年3月13日原告请假回家建房，仅留下被告法定代表人、李厂长和姜某，后姜某回家把腰伤着了，5月份被告通知原告上班遭到拒绝。2015年11月份原告回到单位要求上班，因其原来的岗位已有人顶替，被告便安排其在单位干零活，直至2016年2月1日放假。对原告主张其从事锅炉工工资每月3600元没有异议。
证据3：原告特种设备作业人员证、2016年2月28日被告法定代表人朱正聪发给原告的短信各一份，证明：1、原告是经东营市质量监督局认证的二级锅炉司炉，目前劳动力市场上持有该证的人员很少，故被告在停工放假期间为了保留原告的职位承诺每天发放50元补助，被告称原告回公司后没有其岗位不属实。2、2016年春节过后，被告要求原告上班，但原告因被告拖欠工资而予以拒绝。
被告质证意见：对证据真实性没有异议，对证明目的不认可。
证据4、协议书一份，证明：原告所诉属实。
被告质证意见：对证据的真实性没有异议。
被告在庭审中提交下列证据：
证据1、证人杨某的书面证言一份，证明：原告在被告处工作期间的工资已经全额发放，被告多次催促原告回单位上班，遭到原告拒绝。
原告质证意见:1、对该证据不予认可，既然该证明系杨某个人出具，就不应加盖被告的公章。2、杨某系被告公司股东的亲家，与本案存在利害关系。
证据2、被告2014年、2015年单位开支流水账一份，证明：被告于2014年向原告和姜某分别支付工资2000元和3000元，又分别预支原告工资1000元、200元、300元、100元；2015年支付原告工资8000元、2340元、1000元。2015年3月14日至11月23日期间原告未上班，被告未向其发放工资。
原告质证意见：该证据系被告法定代表人自行制作，对其真实性不予认可。
本院认为，原告证据1仲裁申请书以及劳动人事争议仲裁委员会的证明，证据3特种设备作业人员证及短信，证据4协议书，被告对真实性没有异议，本院对真实性予以确认；证据2姜某的书面证言，被告仅对其中陈述的时间无异议，对其他内容不予认可，因姜某未能出庭作证，本院对该证据的证明效力不予采信。被告证据1杨某的书面证言，原告对其内容不予认可，因杨某未出庭作证，本院对其证明效力不予确认；证据2流水账一份系被告自行制作，原告不予认可，本院对其证明效力不予确认。
经审理查明，被告东营市恒茂有限公司成立于2014年8月5日，经营范围为非食用动、植物油脂加工、销售，其公司法定代表人为朱正聪。2014年10月26日朱正聪作为被告单位的负责人（甲方），与原告（乙方）签订《协议书》一份，约定乙方给甲方做零杂工，具体如下：“一、零杂工：包括零杂工、锅炉煮油工，工资每天按八小时计壹佰壹拾元；二、锅炉作业工，工资每天按八小时计，因现没有签订合同，等签订合同时，工资及一切事宜由甲、乙双方协商而定；三、甲方免费为乙方提供吃、住、日常用品及全身工作服；四、如果一方有不适合做或不适应等情况，必须提前壹周左右，书面通知对方，工资即结清；五、乙方必须听从厂的领导和安排。此书由乙方到甲方处做工始为准。”2014年10月26日原告到被告处工作，工资为每月3600元，直至2015年3月13日。2015年3月14日至2015年11月23日期间原告未上班，后于2015年11月24日回被告处上班至2016年2月1日。另被告在庭审中陈述其公司由于资金短缺一直没有正式生产，仅于2014年底试产两次，2015年5月份上新设备后于当年底试产一次，此后再未生产。
2016年6月14日原告向东营市河口区劳动人事争议仲裁委员会提出仲裁申请，要求被告支付2015年3月14日至11月24日回家待岗期间的生活补助费12750元（50元/天×255天）。该委自收到仲裁申请之日起满五日，逾期未作出决定，后于2016年6月24日向原告出具了《关于逾期未作出决定的证明》。庭审中原告认可其诉请中2015年3月14日至2015年11月23日期间的工资即为上述仲裁请求中的生活补助费。
本院认为，原、被告之间存在合法有效的劳动关系，双方因劳动关系产生的争议应适用仲裁前置程序，本案原告仅就其主张的回家待岗期间的生活费申请过劳动仲裁，而未就其他诉讼请求申请过仲裁，故本案仅审理原告该项请求，对其他诉请不予审理，原告应先向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。
原、被告对于2015年3月14日至2015年11月23日期间原告未上班的原因存在争议，原告主张系被告因单位停产安排其回家待岗，被告则主张系原告因家中建房而请假。本院认为，被告作为用人单位对原告负有管理责任，其主张原告因故请假，但未能提供原告请假的有效证据，其主张曾多次通知原告回单位上班，亦未能提供有效证据予以证实，故本院对其主张不予采信。被告在庭审中陈述的其单位因资金短缺未正式生产的情况及试产情况，与原告主张的被告单位停产情况相吻合，结合原告于2015年11月24日回被告处继续上班的事实，本院对原告的主张予以采信。《劳动部关于印发＜工资支付暂行规定＞的通知》（劳部发（1994）489号）第十二条规定：“非因劳动者原因造成单位停工、停产在一个工资支付周期内的，用人单位应按劳动合同规定的标准支付劳动者工资。超过一个工资支付周期的，若劳动者提供了正常劳动，则支付给劳动者的劳动报酬不得低于当地的最低工资标准；若劳动者没有提供正常劳动，应按国家有关规定办理”。《山东省企业工资支付规定》第三十一条规定：“非因劳动者原因造成企业停工、停产、歇业，企业未与劳动者解除劳动合同，停工、停产、歇业在一个工资支付周期内的，企业应当视同劳动者提供正常劳动并支付该工资支付周期的工资；超过一个工资支付周期的，企业安排劳动者工作的，按照双方新约定的标准支付工资，但不得低于当地最低工资标准；企业没有安排劳动者工作，劳动者没有到其他单位工作的，应当按照不低于当地最低工资标准的70%支付劳动者基本生活费。”本案被告单位因资金短缺未生产，其原因不在原告，原告亦未到其他单位工作，故被告应向原告支付工资及生活费，原告主张被告承诺按每天50元支付生活费，对此未提交有效证据证明，本院不予确认。由于被告单位发放工资的时间不固定，本院认为应以一个月计算其工资支付周期为宜，故自2015年3月14日至2015年4月13日期间的工资，仍应按原工资发放，原告主张按每天50元计算不违反法律规定，本院予以支持，计算得1500元；自2015年4月14日至2015年11月23日期间的生活费，被告应按照不低于东营市最低工资标准每月1600元的70%向原告发放，计算为8176元（1600元/月×70%×7.3个月），上述两项合计9676元（1500元+8176元），对原告主张的超过部分本院不予支持。
综上，依照《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第五条，最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第六条，《劳动部关于印发＜工资支付暂行规定＞的通知》第十二条，《山东省企业工资支付规定》第三十一条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条之规定，判决如下：
一、被告东营市恒茂工贸有限公司于本判决生效后十日内向原告单某某支付2015年3月14日至2015年11月23日期间的工资及生活费9676元；
二、驳回原告单某某关于2015年3月14日至2015年11月23日期间工资的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费10元，由被告东营市恒茂工贸有限公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省东营市中级人民法院。
审 判 长 徐秀红
审 判 员 刘晓蕊
人民陪审员 宋立园
二〇一六年十二月三十日
书 记 员 刘 佳