内蒙古自治区莫力达瓦达斡尔族自治旗人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）莫刑初字第68号
公诉机关莫力达瓦达斡尔族自治旗（以下简称莫旗）人民检察院。
被告人刘某某，女，1960年12月24日出生于内蒙古莫旗，汉族，初中文化，中共党员，原任莫旗汉古尔河镇乌兰村党支部书记，第十四届汉古尔河镇人大代表，现住莫旗。因贪污一案，于2015年1月5日经莫旗人民检察院决定取保候审，同日由莫旗公安局执行。
被告人庞某某，男，1967年4月10日出生于内蒙古莫旗，汉族，小学文化，中共党员，原任莫旗汉古尔河镇乌兰村村委会主任，现住莫旗。因贪污一案，于2015年1月5日经莫旗人民检察院决定取保候审，同日由莫旗公安局执行。
被告人李某某，男，1962年9月22日出生于内蒙古莫旗，汉族，高中文化，原任莫旗汉古尔河镇乌兰村村委会文书，第十四届汉古尔河镇人大代表，现住莫旗。因贪污一案，于2015年1月5日经莫旗人民检察院决定取保候审，同日由莫旗公安局执行。
莫旗人民检察院以莫检刑诉（2015）第53号起诉书指控被告人刘某某、庞某某、李某某犯贪污罪，于2015年6月30日向本院提起公诉。本院依法适用普通程序组成合议庭，于2015年7月16日公开开庭审理了本案。莫旗人民检察院指派检察员周永刚出庭支持公诉，被告人刘某某、庞某某、李某某到庭参加诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控，被告人刘某某、庞某某、李某某分别担任莫旗汉古尔河镇乌兰村党支部书记、村委会主任、村委会文书，在协助人民政府从事“普九”化解债务工作期间，利用职务之便，共谋套取国家“普九”化解债务资金共110500元：将其中的45000元私分，三人为得到45000元向莫旗地税局交建筑税2446.47元，三人共同贪污数额为47446.47元。案发后，被告人刘某某、庞某某、李某某向莫旗人民检察院自动投案，如实供述全部犯罪，并退回全部赃款。公诉机关当庭出示案件来源、证人证言、被告人供述、书证等证据。依据上述事实及证据，公诉机关认定被告人刘某某、庞某某、李某某的行为已经触犯《中华人民共和国刑法》（以下简称《刑法》）第三百八十二条、第三百八十三条第一款第（三）项之规定，涉嫌共同贪污犯罪；三人的行为符合《刑法》第六十七条规定之情节系自首，依法可以从轻或减轻处罚。
被告人刘某某对公诉机关指控的犯罪事实无异议，无辩解理由。
被告人庞某某对公诉机关指控的犯罪事实无异议，无辩解理由。
被告人李某某对公诉机关指控的犯罪事实无异议，无辩解理由。
经审理查明，被告人刘某某原任莫旗汉古尔河镇乌兰村党支部书记、被告人庞某某原任汉古尔河镇乌兰村村委会主任、被告人李某某原任汉古尔河镇乌兰村村委会文书。2007年，被告人刘某某、庞某某、李某某三人在协助人民政府从事“普九”化解债务工作期间，利用职务之便，共谋套取国家“普九”化解债务资金共110500元，并将其中的45000元以做假账的方式私分，剩余资金用于村内支出。三人为得到45000元向莫旗地税局交建筑税2446.47元，三人共同贪污数额为47446.47元。2009年莫旗公安局经侦大队侦查时，三被告人退还129000元赃款（包括“普九”化解债务资金共110500元），同时每人被罚款10000元。2014年11月28日，莫旗人民检察院对本案进行初查，被告人刘某某、庞某某、李某某分别于2014年12月5日、2014年12月8日、2014年12月4日向莫旗人民检察院自动投案，如实供述全部犯罪事实。
上述事实由公诉机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证明：
1、莫旗公安局移送案件通知书，证实2014年10月20日莫旗公安局将刘某某、庞某某、李某某涉嫌贪污案移交至莫旗人民检察院进行侦查。
2、初查结论报告、提请立案报告、立案决定书、立案侦查通报、送达回证，证实本案于2014年11月28日由莫旗人民检察院依法进行初查。初查后莫旗人民检察院认定刘某某、庞某某、李某某三人涉嫌贪污罪，于2015年1月4日进行立案侦查。刘某某、李某某系汉古尔河镇人大代表，莫旗人民检察院向汉古尔河镇人大代表主席团通报已经对刘某某、李某某进行立案侦查。
3、任职证明、户籍信息、现实表现，证实刘某某从2002年3月开始任乌兰村党支部书记；庞某某从2003年6月开始任乌兰村委会主任；李某某从1997年9月开始任乌兰村委会文书。三人现实表现一般，未受过打击处理。
4、自首书、抓获经过，证实2014年12月8日、12月5日、12月4日刘某某、庞某某、李某某分别到莫旗人民检察院递交了自首书，对自己的犯罪事实做了供述。2015年1月5日，刘某某、庞某某、李某某三人经传唤至莫旗人民检察院，并被分别抓获，同日由莫旗人民检察院决定对三人取保候审，并由莫旗公安局执行。
5、退款收据，证实2009年7月11日、13日，刘某某、庞某某、李某某向莫旗公安局经侦大队退款129000元，缴纳罚款30000元。
6、说明一份、套取国家“普九”化债资金相关文书、村里债务偿还情况、2003-2004年乌兰村经济明细账，证实2007年莫旗汉古尔河镇乌兰村获得国家“普五”、“普九”化债资金共160529元，其中于某某的31349元和刘某某的18680元为正常化债，其余110500元为套取的。套取所得110500元用于偿还张某某16686元、高某车费3600元、马某饭费21387元，还帐内欠款18649.04元、付化债税款7659.85元，用于某甲欠村上化肥农药款2481.89元。刘某某、庞某某、李某某每人私下分得15000元。缴税发票金额共计8733.95元，其中于某某缴税金额1692.85元，刘某某缴税金额1074.10元。
7、收据两张，证实2000年11月20日，乌兰村偿还于某某欠款利息38000元；2008年7月11日，乌兰村偿还林某某9456元。以上两张收据系刘某某、庞某某、李某某三人为私分化解债务资金而做的假收据。
8、证人证言，以下证人证言可以证实2007年“普九”化债时，乌兰村除了于某某31000元和刘某某18680元的款项未偿还外，其他欠于某、刘某甲等人的钱都已经偿还，欠于某某和刘某某的钱于2007年“普九”化债时还清。刘某某、庞某某、李某某找于某等人顶名上报“普九”化债债务骗取国家化债款，并找于某某、林某某出具虚假收条38000元、9456元顶账。2008年乌兰村用化债款偿还村里的除建校款之外的其他债务，支出60322.04元。
（1）证人于某某的证言，证实1996年我和于某甲一起承包建设乌兰村小学，建校款中于某甲的那部分村里都给他了，还欠我31000多元，直到2007年“普九”化债时才通过旗财政拨给我31349元。大约2009年，李某甲和现任的三位村干部来我家让我给乌兰村顶了一笔38000元利息的假支出，实际我没有收到钱。
（2）证人于某、孙某某、姚某某、李某乙、梁某某的证言，证实一九九几年乌兰村向于某、孙某某借过钱，但都还清了。2007年庞某某要报债务让于某、孙某某、梁某某顶名，李某某找到姚某某、李某乙让其顶名。于某、孙某某、梁某某、姚某某、李某乙在内蒙古自治区化解农村牧区义务教育“普九”债务确认剥离表上签字顶了名，都是本人去汉古尔河镇政府签字的。于某顶名的化债款20000元、孙某某顶名的化债款23000元、梁某某顶名的化债款4000元、姚某某顶名的16000元、李某乙顶名的20000元，他们本人没有得到化债款。
（3）证人李某甲、王某某证言，李某甲于1995至2001年任乌兰村党支部书记。二人证言证实1996年村里建校，承包人是于某某和于某甲，建校实际花费大约400000元，还欠于某某30000多元，其余都支付了。建校款旗里拨了60000元，剩余的钱是向村民集资或外借的，欠于某某的31000元一直没还。2003年时李某甲和王某某一起拿42000元替村里还了齐某某，剩余的借款都用村提留款还的或者用农业税顶了。2005年，李某甲和王某某起诉村委会，法院将乌兰村加工厂裁定执行给了李某甲和王某某。大约2008年，刘某某、庞某某、李某某找李某甲做了一张欠于某某38000元的利息收据，日期往前写的，乌兰村实际给没给钱李某甲不知道。
（4）证人齐某甲证言，证实2007年，我父亲齐某某在监狱服刑时，刘某某找我办过上报债务的事，我不了解情况就委托她全权代办了，听说上报了6500元债务，我没有收到这笔钱。
（5）证人冯某某证言，证实一九九几年时乌兰村向我借了5000元，过几个月就还了。我没在内蒙古自治区化解农村牧区义务教育“普九”债务确认剥离表上签过字，我向乌兰村提供过身份证，他们是否用来办银行卡我就不知道了，提供身份证时村里已经不欠我钱了，我没有得到普九化债这5000元。
（6）证人张某某证言，证实一九九几年时乌兰村向我借过去钱，但在2007年前都还清了。内蒙古自治区化解农村牧区义务教育“普九”债务确认剥离表上的签名好像不是我本人签的，我也不记得是否向乌兰村提供过户籍信息或银行卡了。我没有得到普九化债的8000元。
（7）证人鄂某某证言，证实1998年左右乌兰村向我借过5000元，后来都还了，但是欠我工资7000元。2007年李某某说要还我钱需要报债务，我就去镇政府在内蒙古自治区化解农村牧区义务教育“普九”债务确认剥离表上签字。当时就想要工资，也没仔细看就填报了，后来就给我3000元。
（8）证人林某某证言，证实2009年，庞某某找我说莫旗公安局在查乌兰村，让我帮着担个账，碍于情面我就答应给庞某某出了8000元的假收条，实际村里不欠我钱。
（9）证人刘某某证言，证实汉古尔河镇政府欠我家饭店约18000元，乌兰村欠政府的钱，镇政府就把欠我的18000元债务转到了乌兰村，应该只有本金没有利息。2007年刘某某、庞某某、李某某找我说旗里有“普九”化债这件事，想把欠我的这笔钱报上去，我就提供了身份证复印件给他们，又去旗财政局签过两回手续。2008年旗财政局就将18680元拨到了我卡里。“普九”协议书、申请表、剥离表上的签字都是我签的。村里欠我是饭费和我为政府垫付的零星支出，不是建校砖款，手续是村干部整的，我当时不知道是不是“普九”化债的范围。建筑税1074.10元是我自己去地税交的。
（10）证人齐某某证言，证实一九九几年乌兰村建校时向我借过钱，我也帮着村里向梁某某、冯某某等人借过钱还建校款。2007年1月29日剥离表中显示的欠冯某某5000元、欠张某某两笔4000元、欠梁某某4000元，欠我6500元我不知道是怎么回事，我经手的欠这些人钱在2007年钱就还完了。我没有委托过刘某某办“普九”化债的，我也没得到化债的6500元。
（11）证人刘某甲证言，证实一九九几年时乌兰村向我借过3000元，后来还了。2007年庞某某找我说村里要提笔钱出来，让我去镇政府签字，我就去在“普九”化债剥离表上签字了，这笔3000元钱我没有得到。
（12）证人马某证言，证实2002-2011年，乌兰村欠我家饭店21000元，2008年还了这笔钱，我在收条上签的字，收条上写的用“普五、普九建校财政拨款还此款”，乌兰村具体用什么款项还的我不知道。
（13）证人高某证言，证实2007-2008年我养了一台车，乌兰村用我车，车费在村里有钱时一起结算。2008年夏天给我结过3000元，在欠条上的签字可能不是我签的，手印是我按的，钱我确实收到了。
（14）证人王某甲证言，证实1993年-1999年我在汉古尔河镇政府经管站工作，这期间我为乌兰村垫付大约1900多元，到2008年7、8月时李某某给我1930元，我也没出收据。
（15）证人吴某某证言，证实乌兰村九几年电网改造时向我父亲吴某甲（已过世）借了钱，欠的4804元在2008年秋天时才通知我去拿的。
（16）证人张某甲、王某丙、孟某证言，证实2008年乌兰村还张某甲为村里修广播喇叭和放电影的334元。2008年夏天乌兰村还王某丙为村里垫付的办公用品支出等债务1800元。2008年冬天乌兰村偿还孟某垫付的差旅费3221.04元。
9、被告人刘某某、庞某某、李某某的供述，证实刘某某任乌兰村党支部书记、庞某某任村主任、李某某任村文书。1996-2013年村里的账目在李某某处保管，2014年村里修电闸等支出是刘某某经手的，票据还没报上来没有入账，刘某某手里还有一个村里的存折、6000多元现金。2007年汉古尔河镇“普九”化债，刘某某、庞某某、李某某共同商议将已经还完了的建村小学借款借据上报财政局骗取出虚假的化债资金110500元，三人将其中的45000元均分，剩余的钱用于村里支出。获得化债资金14笔债务共160529元中只有于某某的31349元和刘某某的18680元是乌兰村真实欠款，其余12笔都是假的，村里不欠他们钱：姚某某16000元、于某20000元、孙某某23000元、李某乙20000元、冯某某5000元、张某某8000元、刘某甲3000元、鄂某某5000元、梁某某4000元、齐某某6500元，共110500元是刘某某、庞某某、李某某共同套取的。化债款110500元的去向：（1）向莫旗地税局缴纳的建筑税款7659.85元（其中于某某的化债建筑税1692.85元）是三人一起去地税局交的。（2）还马某饭费21387元、张某某商店16686元、高某车费3600元。还内部往来共18649.04元。（3）刘某某、庞某某、李某某三人将45000元均分。还用了村里的其他收入付了2481.89元还债。刘某某、庞某某、李某某三人为了将贪污的45000元平账，找于某某、林某某做了两笔假账，分别是38000元和9456元，共47456元。2009年，刘某某、庞某某、李某某向莫旗公安局经侦大队上缴129000元，并交纳罚款共30000元。
10、同步录音录像光盘九张，证实莫旗人民检察院对被告人刘某某、庞某某、李某某进行讯问的过程。
以上证据经过举证、质证，来源合法，内容客观真实，各证据之间具有关联性，控辩双方亦无异议，能证实本案事实，本院对证据的证明效力予以认定。
本院认为，被告人刘某某、庞某某、李某某在协助人民政府从事“普九”化解债务工作时，利用职务上的便利，非法私分化解债务资金占为己有，三人的行为已构成贪污罪。公诉机关指控的犯罪事实清楚，证据确实，罪名成立，本院予以采纳。被告人刘某某、庞某某、李某某三人共同谋划、共同找人做假支出票据私分化解债务资金，构成共同犯罪，但三人作用相当，不宜区分主从犯。被告人刘某某、庞某某、李某某主动到检察机关投案，且投案后能够如实供述自己的犯罪行为，应认定为三被告人具有自首情节。鉴于被告人刘某某、庞某某、李某某当庭自愿认罪、全部退赔赃款等情节，对被告人刘某某、庞某某、李某某从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条第一款第（三）项、第二十五条第一款、第四十五条、第七十二条第一款、第七十三条第二款、第三款之规定，判决如下：
被告人刘某某犯贪污罪，判处有期徒刑二年，缓刑三年。
（缓刑考验期，从判决确定之日起计算。即自2015年7月24日起至2018年7月23日止。）
被告人庞某某犯贪污罪，判处有期徒刑二年，缓刑三年。
（缓刑考验期，从判决确定之日起计算。即自2015年7月24日起至2018年7月23日止。）
被告人李某某犯贪污罪，判处有期徒刑二年，缓刑三年。
（缓刑考验期，从判决确定之日起计算。即自2015年7月24日起至2018年7月23日止。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向呼伦贝尔市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。
审 判 长 鄂长锁
代理审判员 谷常娜
人民陪审员 于金玲
二〇一五年七月二十四日
书 记 员 吴 佳
附本判决书所引用法律条文：
《中华人民共和国刑法》
第三百八十二条国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。
受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。
与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）个人贪污数额在十万元以上的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处死刑，并处没收财产。
（二）个人贪污数额在五万元以上不满十万元的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处无期徒刑，并处没收财产。
（三）个人贪污数额在五千元以上不满五万元的，处一年以上七年以下有期徒刑；情节严重的，处七年以上十年以下有期徒刑。个人贪污数额在五千元以上不满一万元，犯罪后有悔改表现、积极退赃的，可以减轻处罚或者免予刑事处罚，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分。
（四）个人贪污数额不满五千元，情节较重的，处二年以下有期徒刑或者拘役；情节较轻的，由其所在单位或者上级主管机关酌情给予行政处分。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。
第四十五条有期徒刑的期限，除本法第五十条、第六十九条规定外，为六个月以上十五年以下。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。