河北省涉县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）冀0426刑初248号
公诉机关河北省涉县人民检察院。
被告人张巨祥，男，1956年12月28日出生于河北省涉县，汉族，中专文化，，原任涉县井店镇人民政府常务副镇长，2016年3月份退休，现住涉县。2016年8月24日因涉嫌贪污罪被涉县公安局取保候审。
被告人张巨祥贪污一案，由涉县人民检察院以涉检公诉刑诉（2016）180号起诉书于2016年11月17日向本院提起公诉，本院于同年12月8日组成合议庭，公开开庭审理了本案，涉县人民检察院指派检察员赵云霞出庭支持公诉，被告人张巨祥到庭参加诉讼。现已审理终结。
涉县人民检察院指控，2005年6月27日崇利制钢有限公司(以下简称崇利制钢)和井店镇人民政府签订了关于占用土地建设100m3高炉的补充协议书，双方商定由崇利制钢拨付井店镇2300万元，由井店负责修建玉岭路，所修建道路要保证崇利制钢厂房设计要求，崇利制钢要按工程进度及时拨付井店镇修路工程款。2011年3月，井店镇向崇利制钢催要工程款，后经井店镇和崇利制钢商定，崇利制钢拨付井店镇钢筋356吨，以抵顶玉岭路工程款，此事具体由井店镇当时负责企业管理工作的原副镇长张巨祥负责，由于上述钢筋无处存放，张巨祥在请示时任镇党委书记张某1（已死亡）后决定将钢筋暂存在天丰钢轧有限公司，该公司位于309国道旁，主营钢材仓储、销售、运输等，经营人为天津铁厂原职工王某。2011年4月15日、18日和5月26日，经张巨祥手先后从崇利制钢运出9车螺纹钢，共计122捆356.82吨，其中Ф16的57捆，Ф18的39捆，Ф22的26捆，以上螺纹钢全部存放于天丰公司，该公司针对这批螺纹钢专门进行了入库登记，但张巨祥始终未将这批钢材的相关手续交井店镇财务入账。
此后，经张某1同意和张巨祥安排，井店镇先后累计提取108捆，分别用于王金庄修桥、镇办事大厅建设、养猪厂建设，其中2011年7月21日由王社军提取4捆，用于王金庄修桥；2011年11月至2012年2月，承包井店镇政府办事大厅工程的张某2先后提取91捆，用于镇政府办事大厅工程建设；凤凰山庄科技有限公司提取13捆，用于养猪厂建设；剩余Ф14捆继续存放于天丰公司，其中Ф16的有11捆，Ф22的有3捆。天丰公司对以上出库的钢筋均进行了登记。2012年3月，张巨祥考虑到自己在井店镇辛苦工作十六年即将离岗，且张某1已经调离，井店镇财务没有将这批钢材入账，除他本人和张某1外，其他人并不清楚这批钢筋的事情，想着最后捞一把也算有个回报。于是张巨祥委托王某将剩余的14捆螺纹钢卖掉。后王某找到其邯郸市的朋友胡某1，让其帮助销售这些钢材，胡某1安排人员将这14捆螺纹钢拉回邯郸，用于其日常销售。2013年4月4日王某从农业银行天铁支行取出现金10万元，另外加上其随身携带的5000元现金，在农行天铁支行门口将这批钢材销售款共计10500元交给了张巨祥。张巨祥将以上10500元占为已有，用于了个人做矿石生意的周围和日常开支。
针对上述指控，公诉机关提供了被告人供述、证人证言、书证等证据，认为被告人张巨祥的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第382条之规定，应当以贪污罪追究其刑事责任。
被告人张巨祥对指控的事实供认不讳，请求从轻处罚。
经审理查明，2005年6月27日崇利制钢有限公司(以下简称崇利制钢)和井店镇政府签订了关于占用土地建设100m3高炉的协议书，由井店镇政府负责修建玉岭路，崇利制钢向井店镇政府支付工程款2300万元。工程完工后，崇利制钢未及时拨付工程款。后经双方再次协商，2011年3月，崇利制钢拨付井店镇政府钢筋356吨抵顶工程款，此事由井店镇负责企业管理工作的被告人张巨祥具体办理。因井店镇政府无处存放，被告人张巨祥请示时任镇党委书记张某1（已故）后，将从崇利制钢运出的122捆356.82吨螺纹钢暂存于天丰钢轧公司，并办理了入库单。但张巨祥未将这批钢材的相关手续交井店镇财务入账。
此后，井店镇政府先后提取108捆钢筋用于该镇建设，天丰公司对以上出库的钢筋均办理了出库登记。到2012年3月份，此批钢筋还剩14捆。被告人张巨祥认为镇党委书记张某1当时调离，井店镇财务未将这批钢材入账，其他人不知情。于是便委托天丰轧钢公司负责人王某将剩余的14捆螺纹钢卖掉，被告人张巨祥得款105000元用于了个人开支，此事经中共涉县纪律检查委员会及监察局调查后案发。在调查期间，被告人张巨祥将所得赃款全部上缴，之后涉县纪委给予张巨祥开除党籍处分。
针对上述指控，公诉机关向法庭出示了以下证据：
(一)书证
1、中共涉县纪律检查委员会涉纪审字(2014)61号关于给予张巨祥开除党籍处分的决定，证明的内容同审理查明的事实相一致，给予张巨祥开除党籍处分。
2、涉县人民检察院侦查卷宗
(1)被告人张巨祥个人基本情况及简历，证其案发时在井店镇负责企业管理工作。
(2)被告人张巨祥提供的天丰轧钢公司入库单，证2011年4月15日至同年5月26日井店镇政府存入天丰钢轧有限公司螺纹钢122捆356.82吨。
(3)天丰钢轧有限公司出库单，证2011年7月22日至次年2月16日由张某2等人先后17次提取井店镇政府存入天丰钢轧有限公司的钢材108捆。
(4)井店镇政府与崇利制钢公司、天铁一轧公司抵款协议书，证井店镇从天铁一轧公司领取的螺纹钢由崇利制钢公司支付。
(5)井店镇人民政府财政所证明，证2011年4-6月份崇利制钢划拔给井店镇人民政府的钢材由时任井店镇人民政府常务副镇长张巨祥经手提取，至今未收到钢材数及相关款项。
(6)被告人张巨祥工作日志复印件，证由其办理钢筋356.82吨事宜。
(7)农业银行涉县天铁支行关于卡号为62×××18的对帐单，证4月4日曾支取现金10万元。
(8)暂予扣留登记表，证张巨祥交纳10.5万元于涉县监察局。
(9)中共涉县纪委调查组关于张巨祥有问题的调查报告及张巨祥本人检查，证明内容同审理查明的事实相一致。
(二)证人证言
1、胡某22016年5月30日证言，证2012年3、4月份，由王某与我协商，由其将14捆钢筋从涉县运至邯郸钢材市场销售，我一共销售了不到11万元。除抵销王某与我的欠款后给了王某了。
2、王某2016年5月27日证言，我是天丰钢轧有限公司的股东及实际经营人，现为该公司法人。大约在2011年4、5月份，井店镇的张巨祥找到我，将井店镇从崇利制钢运出的300多吨螺纹钢存放于天丰公司。到了2012年3月份这批钢筋陆续拉走，只剩下14捆。有一天张巨祥让我帮忙把钢筋卖掉，我就找到了邯郸的胡某1，由其拉走卖掉，得款105000元。胡某1将钢材款转到我农行卡上，我之后于2013年4月4日从农行天铁支行取了10万元后加上随身携带的5000元现金一起给了张巨祥了。
3、证人李某2016年9月8日证言，我在任涉县井店镇党委书记后张巨祥没有给我汇报过2011年井店镇从崇利公司领取钢材抵顶工程款一事。具体情况是由其前任书记张某1负责的。
(三)被告人张巨祥2016年5月25日供述，我于2002年4月至2006年6月任井店镇人民政府常务副镇长，2006年7月至2012年7月留镇里继续负责企业管理工作。因2005年6月井店镇与涉县崇利公司协商，由镇政府负责修筑玉岭路，崇利公司付给镇政府2300万元工程款，完工后崇利公司未付清工程款。到2011年由时任镇党委书记张某1提议让我与崇利制钢公司协商以钢筋抵顶该工程款。经我与该公司协商，对方同意了。2011年4月份左右，经我手领取122捆、356.82吨钢筋。因镇里没地方存放，经我与天丰公司协商暂存于该公司，我能提供入库单。之后陆续提取用于镇里建设使用，至2012年3月还剩14捆。当时时任书记张某1调离，没有其他人知道这批钢材的情况，我就委托王某将剩余的14捆螺纹钢卖掉。在2012年4月份前后，王某联系我说14捆全部卖了105000元，随后我们在农行天铁支行门口见面，他将这笔款给了我。我这种行为违反了党纪国法，我愿意承担责任和后果。
本院认为，被告人张巨祥身为国家工作人员，利用职务上的便利侵吞数额较大的公共财产，其行为已构成贪污罪，公诉机关指控罪名成立，本院予以确认。被告人张巨祥在提起公诉前能如实供述自己罪行、认罪、悔罪、积极退赃，减少了损害结果的发生；庭审中被告人自愿认罪，悔罪诚恳。上述情节在量刑时予以综合考虑。依据《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条第一款第一项、第三款、第七十二条之规定，判决如下：
被告人张巨祥犯贪污罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年，并处罚金100000元。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金限判决生效后十日内交纳。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向邯郸市中级人民法院提起上诉，书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本三份。
审判长 江学宾
审判员 王有田
审判员 周炳勋
二〇一六年十二月二十二日
书记员 郝春芳
附相关法律条文：
《中华人民共和国刑法》
第三百八十二条国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。
受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、偏取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污罪论。
与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；（二）有悔罪表现；（三）没有再犯罪的危险；（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。