山东省章丘市人民法院
行 政 判 决 书
（2015）章行初字第50号
原告时景润，男，1976年6月23日出生，汉族，居民，住章丘市。
委托代理人孙丽娜,女，山东济青律师事务所律师。
被告济南市人力资源和社会保障局，住所地济南市。
法定代表人蒋晓光，男,局长。
委托代理人刘宁，男，章丘市人力资源和社会保障局工作人员。
第三人李来吉，男，1962年9月3日出生，汉族，居民，住章丘市。
委托代理人郭玉光，男，山东百脉律师事务所律师。
原告时景润不服被告济南市人力资源和社会保障局于2014年11月21日作出的ZG201419号认定工伤决定书,于2015年10月8日向本院提起诉讼，本院于同日日受理后，于2015年10月9日向被告送达了起诉状副本和应诉通知书。因李来吉与本案被诉行政行为有法律上的利害关系，本院依法通知其为第三人参加诉讼。本院依法组成合议庭，于2015年11月6日公开开庭审理了本案。原告委托代理人孙丽娜，被告委托代理人刘宁，第三人李来吉及委托代理人郭玉光到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
被告济南市人力资源和社会保障局于2014年11月21日对李来吉作出ZG201419号认定工伤决定书，认定：2014年6月29日7时30分左右，李来吉在厂内工作时因油压机失灵，将其右手压伤，在章丘市人民医院后转山东省立医院治疗，诊断为：右手示指远节毁损伤、右手中指离断伤、右手环指近节离断伤、右手小指开放性骨折。李来吉受到的事故伤害，符合《工伤保险条例》第十四条第（一）项之规定，属于工伤认定范围，现予以认定为工伤。
原告时景润诉称，第三人李来吉自称是原章丘市绣惠景润圆盘厂职工，于2014年6月29日在工作中压伤右手，向被告提出工伤认定申请，被告于2014年11月21日作出了ZG201419号认定工伤决定书。事实上第三人与原章丘市绣惠景润圆盘厂不存在劳动关系，原告不服被告作出的该工伤认定决定书，于2015年1月向济南市人民政府提出行政复议申请，济南市人民政府维持了被告作出的认定工伤决定书，原章丘市绣惠景润圆盘厂依法提起了行政诉讼，因该厂已注销，故原告作为该厂的经营者向贵院提起诉讼，请求依法撤销被告于2014年11月21日作出的ZG201419的认定工伤决定书，涉案费用由被告承担。
原告时景润提供了原章丘市绣惠景润圆盘厂工商登记注销情况一份。
被告济南市人力资源和社会保障局辩称:
一、工伤认定事实清楚、证据确凿充分。本机关在工伤认定过程中查实：第三人李来吉，男，1962年9月3日出生，系原章丘市绣惠景润圆盘厂职工。2014年6月29日7时30分左右，第三人在公司内工作时因油压机失灵，将其右手压伤，经医疗机构诊断为：右手示指远节毁损伤、右手中指离断伤、右手环指近节离断伤、右手小指开放性骨折。原告所述与第三人之间没有劳动关系的说法是错误的，理由是：根据证人刘某某、李某某的证言、章丘人寿保险公司出具的证明、中国农业银行打印的银行卡交易明细对帐单均能证明第三人与原章丘市绣惠景润圆盘厂之间存在事实劳动关系。并且，被告工作人员到该厂下发《工伤认定限期举证通知书》时，其厂长表示第三人是其职工，是因工受伤，并且双方就赔偿金额曾经协商过。因此，第三人与原章丘市绣惠景润圆盘厂之间存在事实劳动关系。
二、本机关主体适格、程序合法。根据《工伤保险条例》第五条之规定，被告为本市行政区域内工伤保险管理工作的行政主管部门。2014年11月4日，第三人李来吉向被告提出工伤认定申请，被告经审查材料于当日受理，随即向原告发出限期举证通知书，告知其申辩权利。经过对双方提供的证据材料的核实，被告于2014年11月21日作出ZG201419号工伤认定书，并向双方送达，故，工伤认定程序合法。
三、工伤认定适用法律、法规正确。《工伤保险条例》第十四条第（一）项规定，职工在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的应当认定为工伤。故，认定第三人属于工伤适用法律正确。
综上所述，被告作出ZG201419号工伤认定书认定事实清楚，证据充分确凿，适用法律正确，认定程序合法，请求依法予以维持。
被告济南市人力资源和社会保障局于2015年10月16日向本院提供了作出被诉具体行政行为的证据、依据：
1、原章丘市绣惠景润圆盘厂的企业信息，证明原告经营的企业是一个合法的用工单位；
2、受理通知书存根；
3、限期举证通知书及送达回证；
4、被告向双方当事人送达的工伤认定书及领取回执；
5、工伤认定申请表；
6、第三人李来吉身份证复印件；
7、章丘人寿保险公司证明；
8、第三人李来吉的工资卡及明细对帐单；
9、证人李某某证言及身份证复印件；
10、证人刘某某证言及身份证复印件；
11、第三人李来吉在山东省立医院的病历；
12、第三人李来吉提交的证明工资表考勤表复印件；
13、被告对证人李某某、刘某某的调查笔录。
法律依据：国务院《工伤保险条例》第十四条。
被告济南市人力资源和社会保障局以上述证据、依据，证明其对第三人李来吉作出的认定工伤决定书，具有充分事实根据，程序合法，适用法律正确。
第三人李来吉述称，2012年2月起第三人就在原告处工作，与原告之间未签订劳动合同，原告也未给第三人交纳工伤保险。被告作出的上述认定工伤决定书认定事实清楚，程序合法，适用法律正确，请求法院依法驳回原告的诉讼请求。
第三人在庭审过程中未向本院提交证据。
经庭审质证，原告与第三人对被告提交的证据、被告及第三人对原告提供的证据均无异议。上述证据来源合法，内容真实，能够证明与案件有关的事实，为有效证据。
经审理查明，原章丘市绣惠景润圆盘厂系原告时景润在工商部门注册的个体工商户，2015年6月25日，申请注销。2014年6月29日7时30分左右，第三人李来吉在原章丘市绣惠景润圆盘厂内工作时因油压机失灵，将其右手压伤，在章丘市人民医院后转山东省立医院治疗，诊断为：右手示指远节毁损伤、右手中指离断伤、右手环指近节离断伤、右手小指开放性骨折。2014年11月4日，第三人李来吉向被告提出工伤认定申请，被告于2014年11月21日作出了ZG201419的认定工伤决定书，认定第三人李来吉之伤为工伤。原章丘市绣惠景润圆盘厂不服，2015年2月9日向济南市人民政府提出行政复议，2015年4月7日，济南市人民政府作出济政复决字（2015）28号行政复议决定书，维持了被告作出的工伤认定，原章丘市绣惠景润圆盘厂不服，向法院提起诉讼。诉讼中，原章丘市绣惠景润圆盘厂注销，原章丘市绣惠景润圆盘厂撤诉。原告时景润作为原章丘市绣惠景润圆盘厂业主对该工伤认定不服提起诉讼，诉来本院。
本院认为，本案双方争议的焦点是第三人李来吉与原章丘市绣惠景润圆盘厂之间是否存在劳动关系。证人李丕东、刘开明均证实与原告系同事关系，是原章丘市绣惠景润圆盘厂职工，并且章丘人寿保险公司提供的证明证实原章丘市绣惠景润圆盘厂以企业的名义为第三人李来吉投保，原告对上述证据均无异议，尽管第三人李来吉与原章丘市绣惠景润圆盘厂之间未签订劳动合同，上述证据完全可证实第三人李来吉与原章丘市绣惠景润圆盘厂之间存在事实劳动关系，被告据此认定第三人李来吉之伤为工伤并无不当，原告以第三人李来吉与原章丘市绣惠景润圆盘厂之间不存在事实劳动关系为由要求法院撤销被告作出的工伤认定的请求，本院不予支持。为此，依据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：
驳回原告时景润要求撤销被告济南市人力资源和社会保障局作出的ZG201419号认定工伤决定书的诉讼请求。
案件受理费50元，由原告时景润负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内提起上诉，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数递交上诉状副本，上诉于山东省济南市中级人民法院。
审 判 长 巩传江
人民陪审员 陈慧珍
人民陪审员 王永芹
二〇一六年一月八日
书 记 员 张 静