湖南省长沙市雨花区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）湘0111民初8672号
原告（反诉被告）:红星实业集团有限公司，住所地湖南省长沙市雨花区井湾子中意一路101号。
法定代表人：罗跃，董事长。
委托诉讼代理人：陈江，湖南骄阳律师事务所律师。
委托诉讼代理人：卢尚琨，男，1984年3月20日出生，汉族，系公司员工，住湖南省长沙市。
被告（反诉原告）：湖南兴能电力建设有限公司，住所地湖南省长沙市天心区白沙南路199号。
法定代表人：谭国华，董事长。
委托诉讼代理人：王卫东，北京德和衡律师事务所律师。
委托诉讼代理人：蒋卫辉，男，1960年5月8日出生，汉族，系公司员工，住湖南省常德市武陵区。
原告（反诉被告）红星实业集团有限公司（以下简称原告）诉被告（反诉原告）湖南兴能电力建设有限公司（以下简称被告）建设工程施工合同纠纷一案，本院受理后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告的委托诉讼代理人陈江、卢尚琨，被告的委托诉讼代理人王卫东、蒋卫辉到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称，2014年1月15日，原、被告签订《红星万西湾安置小区项目高低压配电工程施工合同》，约定被告为原告完成万西湾安置小区供电配套设计、报建、建设（安装）、验收并送电等一切相关事宜，原告支付相应工程款项。合同签订后，由于被告主要施工负责人忙于望城另一个项目施工，导致原告相关配电工程的施工和手续办理严重滞后。虽经原告屡次催告，但直到该工程已经整体竣工（2016年6月前）的情况下，被告仍然拖延迟迟不能完工。为了督促被告价款进度，原告超出合同约定进度支付工程款。2015年7月24日，双方又签订一份《补充协议》，在原告再次做出提前付款的让步情况下，被告承诺于2015年9月20日前将小区项目公变配电工程及户表安装工程全部到位，并达到验收送电标准。之后，原告按《补充协议》支付了大部分工程款，被告依然违约拖延工期，导致原告在交房后不得不引入商业用电线路为居民供电，且由于供电系统不配套经常烧断，造成巨大损失和负面社会影响。原告诉至法院，请求判令：一、被告赔偿损失2123980元（含原告垫付的电费1646915元、接入商业用电电缆费用73225元、给予物业公司的补偿300000元及违约金650000元，并扣除掉原告支付的电表费用后剩余未支付的工程尾款546160元）；二、被告承担本案诉讼费用。
被告辩称并反诉称，原告陈述与事实不符，其诉讼请求没有法律依据。被告严格按照合同要求全面履行了合同义务。但在施工过程中，原告不按合同要求提供施工作业面。为此，双方于2015年7月24日签订补充协议。其后被告按照补充协议要求于2015年7月将全部公变部分高低压设备安装到位。原告自作主张私改供电系统导致出现的问题，并非被告所致，与被告无关。现被告已按约全部施工完毕，达到送电标准，但原告欠付合同约定的工程款2830000元，合同约定以外的工程款3449890.95元，以及应退还合同履约保证金200000元，以上共计6479890.95元。被告诉至法院，请求判令：一、原告支付合同约定内拖欠工程款2830000元；二、被告支付合同约定外工程款3449890.95元；三、被告退还合同履约保证金200000元；四、被告承担本案诉讼费用。
原告对被告的反诉辩称，对于被告的第一项诉讼请求，原告不存在拖欠工程款的问题；对于被告的第二项诉讼请求，该费用没有产生，被告没有缴纳；对于被告的第三项诉讼请求，根据合同约定，在被告没有违约的情况下原告才予以退还。
经审理查明，2014年1月15日，原、被告签订《红星实业集团有限公司红星万西湾安置小区项目高低压配电工程施工合同》（以下简称《施工合同》）一份，约定：原告委托被告全程办理万西湾安置小区项目供电事宜；承包范围分为公变系统和专变系统两部分，专变部分工程范围为：裙房、1#楼、2#楼、3#楼、总地下室所有范围，含地下室负二层、负三层地下停车库，负一层整体商业、一、三号栋商业写字楼，二号栋酒店式公寓，其中内部工程含接地、基础、槽钢、电缆支架，由原告自建；公变系统工程范围为4#楼、5#楼、6#楼，暂未包含地下室生活配套分摊面积；工程总承包价格为13000000元，公变部分享受安置房优惠政策（75元/平方米）需政府明文批复，暂未计算地下室公变部分生活配套分摊费用，最终以规划部门批复为准，地下室生活配套分摊费用计算价格以电力部门94元/平方米；工程施工期为在提交完整资料后180日内完成项目送电工作，工期每迟延一天违约金为5000元；如因原告不能按时提供施工作业面，影响被告工期，被告不需承担责任；被告负责办理合同约定范围内全部用电手续（整体工程用电协议、一户一表的每户用电手续及专变系统用电手续）并缴纳国际、行业规定的申请用电相关费用；被告支付工程履约保证金20000元，质保期满后退还被告；工程质保期为2年；并就双方其他权利、义务进行了约定。《施工合同》签订后，被告支付了履约保证金200000元，并于进场施工。2015年7月24日，原、被告签订《红星实业集团有限公司红星万西湾安置小区项目高低压配电工程补充协议》（以下简称（补充协议））一份，约定：万西湾安置小区项目高低压配电工程已支付工程款9449612元，工程总造价13000000元整（包含万西湾安置小区项目公变、专变所有高低压配电等工程内容），原告同意支付工程款2550388元，即支付至12000000元；工程款支付后，被告必须立即安排施工人员进场施工，完成低压配电间至户表箱之间的线路连接工程，完善公变系统相关工程施工工作及手续办理；被告于2015年9月20日前将小区公变配电工程及户表安装工程全部到位，达到验收送电标准；本工程余款1000000元，待被告全部安装到位后验收完成并送电前一次性付清。《补充协议》签订后，原告依约支付了后续工程款2550388元。
在履行《施工合同》及《补充协议》的过程中，原、被告就专变系统的施工无争议，但就公变系统的施工发生争议：原告主张被告系2016年1月底竣工交付使用，被告主张系2015年7月底竣工交付使用，当事人双方陈述因该工程尚未验收，无法提供相应证据。该工程现已投入使用。
另查明，在履行《补充协议》过程中，原告于2015年11月11日支付了电表购买费用453840元，用于接入电网。原告主张因被告违约，其还自行购买电缆接入商业用电用于向居民提供用电服务、垫付了部分电费并向物业服务公司在支付了部分补偿。
原告于2016年11月24日诉至本院，请求判如所请。经本院主持调解，当事人未达成调解协议。
以上事实，有原、被告的工商登记资料、《红星万西湾安置小区项目高低压配电工程施工合同》、《红星实业集团有限公司红星万西湾安置小区项目高低压配电工程补充协议》、付款凭证、当事人陈述及开庭笔录在卷佐证，足以认定。
本院认为，本案中，原、被告签订的《施工合同》及《补充协议》，均系当事人真实意思表示，不违反法律强制性规定，合法有效，当事人均应依法履约。其中《补充协议》就万西湾安置小区项目公变、专变所有高低压配电等工程内容进行了约定，系当事人双方间的结算性文件，可作为本案的定案依据。根据《补充协议》约定，工程总造价13000000元整（包含万西湾安置小区项目公变、专变所有高低压配电等工程内容），原告已支付工程款9449612元。原告同意再支付工程款2550388元，即支付至12000000元后，被告于2015年9月20日前将小区公变配电工程及户表安装工程全部到位，达到验收送电标准，本工程余款1000000元，待被告全部安装到位后验收完成并送电前一次性付清。
关于《补充协议》的履行情况及被告是否应承担违约责任。原告主张被告系2016年1月底竣工交付使用，被告主张系2015年7月底竣工交付使用，双方均未就此提供证据，应当承担举证不能的责任，本院均不予采信。但根据原告提供的电表购买记录显示，截至2015年11月11日，原告仍在购买电表，而根据《施工合同》及《补充协议》的约定，电表的购买及安装应为被告责任，故可以认定，截至2015年11月11日，被告仍未将相应符合《施工合同》及《补充协议》约定的工程交付原告，被告应当承担相应违约责任，支付违约金。违约金可以《施工合同》中约定的每天5000元的标准，显著过高，参照本案案情，本院酌情调整违约金为每天2000元，自2015年9月21日起计算至2015年11月11日，共计104000元（2000元×52天）。原告主张的超出部分，本院不予支持。原告还主张被告支付垫付电费、自行安装工程的电缆费用、补偿物业的费用，因上述费用的产生均非被告责任，本院不予支持。
关于被告主张的剩余工程款。根据《补充协议》约定，本工程余款1000000元，待被告全部安装到位后验收完成并送电前一次性付清。本案中，被告已将全部工程施工完毕，且已投入使用，故原告应支付被告剩余工程款1000000元。原告在诉讼请求中主张用其支付的电表购买费用453840元折抵相应工程款，因电表的购买及安装应为被告责任，故原告的此项诉讼主张，符合法律规定，本院予以支持。故原告还应支付被告欠付工程款546160元（1000000元-453840元）。被告主张合同内和合同外剩余购房款的超出部分，本院不予支持。
关于被告主张退还的履约保证金200000元。因被告未举证证明质保期已满，达到退还履约保证金的条件，本院在本案中不予支持。
据此，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第四十四条、第六十条、第一百零七条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十三条之规定，判令如下：
一、被告（反诉原告）湖南兴能电力建设有限公司于本判决生效之日起5日内支付原告（反诉被告）红星实业集团有限公司违约金104000元；
二、原告（反诉被告）红星实业集团有限公司本判决生效之日起5日内支付被告（反诉原告）湖南兴能电力建设有限公司工程款546160元；
三、驳回原告（反诉被告）红星实业集团有限公司的其他诉讼请求；
四、驳回被告（反诉原告）湖南兴能电力建设有限公司的其他诉讼请求。
本案本诉受理费23553元，由原告（反诉被告）红星实业集团有限公司负担。本案反诉受理费28580元，由被告（反诉原告）湖南兴能电力建设有限公司负担。
如不服本判决，可在判决送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省长沙市中级人民法院。
审 判 长 刘大川
人民陪审员 黄忠伟
人民陪审员 郭开华
二〇一七年十月十九日
书 记 员 王 洪
附：
《中华人民共和国合同法》
第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护。
第四十四条依法成立的合同，自成立时生效。
法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续生效的，依照其规定。
第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。
当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。
第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》
第十三条建设工程未经竣工验收，发包人擅自使用后，又以使用部分质量不符合约定为由主张权利的，不予支持;但是承包人应当在建设工程的合理使用寿命内对地基基础工程和主体结构质量承担民事责任。