广西壮族自治区罗城仫佬族自治县人民法院
民 事 判 决 书
（2015）罗民初字第591号
原告韦君财。
特别授权委托代理人吴振贤，广西龙安律师事务所律师。
被告罗城仫佬族自治县合城煤业有限责任公司，住所地：罗城仫佬族自治县桥头镇桥头村地菜屯。
法定代表人阮东稔，执行董事。
特别授权委托代理人陈更，广西思齐律师事务所律师。
原告韦君财诉被告罗城仫佬族自治县合城煤业有限责任公司（以下简称合城煤业公司）劳动争议纠纷一案，本院于2015年8月6日立案受理后，依法由审判员潘冰亦担任审判长、代理审判员罗仁长和人民陪审员谢继朗组成的合议庭，于2015年10月30日适用普通程序公开开庭进行了审理，书记员温自元担任法庭记录。原告韦君财的特别授权委托代理人吴振贤、被告合城煤业公司的特别授权委托代理人陈更到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告韦君财诉称，原告于2007年2月应聘到被告的一矿从事煤炭生产的管理工作。具体工作是选煤钾和井口检身房的检验员。一矿制作的工资本显示，原告的工龄为7年，每年工龄每月工龄工资为20元，计每月工龄工资20元×7年=140元／月。被告于2014年7月18日印发了一份《关于解除终止罗炳荣先生等186人劳动合同（劳动协议）的通知》（2014年8月7日宣布）终止和解除了原告与被告之间的劳动合同关系。解除劳动合同后，依据劳动部《违反和解除劳动合同经济补偿办法》和《劳动合同法》的有关规定，被告应按原告在被告单位工作一年发给相当于一个月工资的经济补偿费。但被告未依法予以支付。按规定，除应全额发给经济补偿金外，还须按该经济补偿金数额的百分之五十支付额外经济补偿金。被告应在解除原告劳动合同时当即支付解除劳动合同的经济补偿金。因被告至今未予支付。因劳动争议案件，劳动仲裁是必经程序。为此，原告不得不向劳动仲裁机构申请仲裁，提出仲裁请求。劳动仲裁机构于2015年7月30日以原告在解除劳动合同前的两个月已达到退休年龄，不再具有签订劳动合同的资格为由，对原告申请劳动仲裁决定不予受理，建议在收到《不予受理案件通知书》后十五日内向人民法院起诉。原告认为，原告申请劳动仲裁是要求被告支付解除劳动合同的经济补偿金和额外经济补偿金，不是要求不解除劳动合同或再签劳动合同。原告与被告签订劳动合同的期限是至2014年12月31日止，被告在合同未到期即2014年7月18日决定解除劳动合同（8月10日宣布）。依据《劳动合同法》第四条第（二）项，第四十一条第（二）项，第四十六条第（三）项、第（四）项、第（六）项的规定，请求人民法院依法判决被告在判决生效后十天内支付解除原告劳动合同的经济补偿金七年半（一矿工资表工龄工资显示为七年，每年20元），每年一个月共计1657.2元／月×7年半=12429元；支付未按规定给予被告解除劳动合同经济补偿金的额外经济补偿金（按补偿金数额的50%计算）6214.5元；以上二项合计18643.5元。
原告韦君财为证明其主张，在举证期限内向法庭提供的证据有：
1、原告身份证复印件一份，用以证明原告的身份情况。
2、原告的特种作业操作证复印件一份，用以证明原告是被告下属一矿的井口检身员。
3、2011年1月1日《聘用年度工协议书》、2012年1月5日《聘用年度工协议书》、2013年1月1日《农民协议工协议书》、2014年1月1日《农民协议工协议书》复印件各一份，用以证明原告与被告存在劳动合同关系。
4、2014年7月18日合城煤业公司一矿《关于解除、终止罗炳荣先生等186人劳动合同（劳动协议）的通知》一份，用以证明原告与被告解除劳动合同的时间是2014年7月。
5、原告从2014年1月至5月的工资条复印件一份，用以证明原告的月平均工资1657.2元及工龄工资是7年半。
6、2015年7月7日原告的《劳动仲裁申请书》和2015年7月30日罗城仫佬族自治县劳动争议仲裁委员会的罗劳仲不字（2015）第7号《不予受理案件通知书》一份，用以证明原告已经先通过劳动仲裁程序解决，但是劳动仲裁委员会不予受理原告的劳动仲裁申请。
被告合城煤业公司辩称，从原告的劳动合同可知，原告没有在被告公司工作7年半的时间，原告请求支付经济补偿金按7年半计算没有依据，应当按照劳动合同法的有关规定计算经济补偿金。原告请求加付50%经济补偿金没有事实和法律依据，不应当得到支持。
被告未向法庭提供证据。
经庭审质证，被告对原告提供的第1、2、4、6份证据无异议。本院对上述当事人无异议的证据予以认定。
被告对原告提供的第3份证据的真实性、合法性、关联性无异议，但认为这恰好证实原告是从2011年才与被告存在劳动关系；对原告提供的第5份证据的真实性、合法性、关联性无异议，但认为不能证明原告的工龄，原告应当是4年的工龄。本院认为，被告对原告提供的这两份证据有异议，在庭审中本院已限期被告到本院民一庭解释为何原告的工龄工资从2014年3月份的60元到2014年4月份直接上调为140元，且已告知逾期不到庭作出解释，所产生的不利法律后果由其自行承担。故被告未能提供证据证实其异议内容，又一直未到庭作出解释，本院认定被告提供的这两份证据，符合证据的客观性、真实性、关联性，予以确认其证明力。
经审理查明，被告合城煤业公司于2006年10月11日成立。2007年2月原告韦君财应聘到被告一矿工作，至2010年12月工作期间，被告一直未与原告签订劳动合同，双方已形成了事实劳动关系。2011年1月1日原告与被告开始签订劳动合同，至2014年期间，每年1月1日原、被告均签订一份劳动合同，合同期限从每年的1月1日起至当年的12月31日止。2014年被告因全年亏损严重，决定裁减一部分协议工和临时聘用人员，被告一矿遂于2014年7月18日作出《关于解除、终止罗炳荣先生等186人劳动合同（劳动协议）的通知》，对在职的农民协议工、退休返聘人员、临时聘用的临时工人全部予以清退，并于2014年8月1日起解除、终止劳动合同（劳动协议）。该通知附上一矿解除劳动合同（劳动协议）人员名单，原告在名单之列。被告与原告解除劳动关系后，没有向原告支付解除劳动关系的经济补偿金。2015年7月29日，原告向罗城仫佬族自治县劳动人事争议仲裁委员会申请劳动仲裁，要求依法裁定被告支付经济补偿金12429元和额外经济补偿金6214.5元；2015年7月30日，该仲裁委员会以原告已超过法定退休年龄，不再具备签订劳动合同的主体资格为由作出罗劳仲不字（2015）第7号《不予受理案件通知书》，不予受理原告的劳动仲裁申请。2015年8月6日，原告诉至本院，请求如诉称。
另查明，原告韦君财2014年1-5月的工资收入情况如下：2014年1-3月的基本工资均为790元、工龄工资均为60元，2014年4-5月的基本工资均为1050元、工龄工资均为140元。2014年1月应得工资为1468元、2月应得工资为1462元、3月应得工资为1456元、4月应得工资为2195元、5月应得工资为1905元。2014年1-5月的月平均工资为1657.2元。
本院认为，原告向劳动人事争议仲裁委员会提出过劳动争议仲裁请求，但劳动人事争议仲裁委员会作出不予受理的决定，本院依法有权审理。2014年8月，在原、被告双方签订的劳动合同期限未届满前，被告因生产经营困难解除了与原告的劳动合同关系，但没有依法支付原告经济补偿金。根据《劳动合同法》第四十一条第一款第（二）项、第四十六条第（四）项及第四十七条的规定，用人单位生产经营发生严重困难，必须裁减人员解除职工劳动合同的，用人单位应向劳动者支付经济补偿金。本案原告主张被告支付其经济补偿金的请求，本院予以支持。《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（一）》第十三条的规定：“因用人单位作出的开除、除名、辞退、解除劳动合同、减少劳动报酬、计算劳动者工作年限等决定而发生的劳动争议，用人单位负举证责任”，对于原告主张的工资以及工龄，被告有异议，被告应承担举证责任，在本院限期被告到庭作出合理解释的情况下，被告逾期未到庭，亦未向法庭提交证据证实其异议内容，由此所产生的不利法律后果由其自行承担。《中华人民共和国劳动合同法》第四十七条规定：“经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月的经济补偿。”原告从2007年2月到被告合城煤业公司工作起，到2014年8月1日原告与被告合城煤业公司解除劳动合同时止，原告在该公司工作的年限为7年零6个月，根据原告提供的工资条认定其劳动关系解除前十二个月的平均工资为1657.2元，合城煤业公司应支付给原告7年零6个月的经济补偿金12429元（1657.2元／月×7.5个月=12429元）。由于被告未依法支付原告经济补偿金，根据《违反和解除劳动合同的经济补偿办法》（劳部发（1994）481号）第十条“用人单位解除劳动合同后，未按规定给予劳动者经济补偿金的，除全额发给经济补偿金外，还须按该经济补偿金数额的百分之五十支付额外经济补偿金。”规定，被告还应向原告支付额外经济补偿金6214.5元（12429元×50%=6214.5元）。综上，被告应支付原告解除劳动合同经济补偿金及额外经济补偿金共计18643.5元。据此，依照《中华人民共和国劳动合同法》第四十一条第一款第（二）项、第四十六条第（四）项、第四十七条、第八十五条，《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第二十七条，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（一）》第十三条，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第三条，参照《违反和解除劳动合同的经济补偿办法》（劳部发（1994）481号）第十条，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条及《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下：
被告罗城仫佬族自治县合城煤业有限责任公司于本判决生效之日十日内支付原告韦君财经济补偿金12429元、额外经济补偿金6214.5元，共计18643.5元。
案件受理费10元，由被告罗城仫佬族自治县合城煤业有限责任公司负担。
上述款项，义务人逾期不履行应按《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十四条、第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息，权利人可在生效判决规定的履行期限的最后一日起二年内向本院或者被执行人财产所在地的同级人民法院申请执行。
如不服本判决，可在本判决书送达之日起十五日内，向本院或者河池市中级人民法院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，并在上诉期限届满后七日内，预交上诉案件受理费10元（汇款：广西壮族自治区河池市中级人民法院，账号：20×××98，开户行：农行河池分行城东分理处）。逾期不交也不提出缓交申请，则按自动撤回上诉处，上诉于河池市中级人民法院。
审 判 长 潘冰亦
代理审判员 罗仁长
人民陪审员 谢继朗
二〇一五年十二月十五日
书 记 员 温自元