江苏省如皋市人民法院
民 事 判 决 书
（2014）皋民初字第1071号
原告杨文礼。
委托代理人屈杨、崔小莉，江苏江花律师事务所律师，特别授权。
被告江苏熔盛重工有限公司，住所：如皋市长江镇（如皋港）疏港路1号。
法定代表人陈强，董事长。
委托代理人杨雯。
委托代理人李如。
原告杨文礼与被告江苏熔盛重工有限公司劳动争议纠纷一案，本院于2013年7月31日立案受理后，依法适用简易程序，由审判员姚建华独任审判，公开开庭进行了审理。原告杨文礼的特别授权委托代理人屈杨、崔小莉，被告江苏熔盛重工有限公司特别授权委托代理人杨雯、李如到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称，原告与被告于2006年3月建立劳动关系，双方签定的劳动合同对合同期限、工作岗位、福利待遇、工资发放时间等作出了明确的约定。从2013年3月起，被告开始拖欠原告的工资，且不依法为原告缴纳社会保险及住房公积金。更以为原告缴纳住房公积金为借口，从原告每月工资里扣发640元（实际上从2013年7月份至双方解除劳动关系期间，被告根本没有为原告缴纳住房公积金）。原告于2014年2月22日向被告邮寄了解除合同告知书，被告于当日收悉解除劳动关系告知书后，向原告出具劳动解除通知书，表示双方的劳动关系正式解除，并要求原告按公司流程办理离职相关手续。但被告并未依法向原告支付拖欠的工资，也未替原告补缴社会保险和公积金等。为此，原告于2014年2月28日向如皋市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，要求被告支付拖欠的工资、经济补偿金、加付赔偿金及补缴社会保险等。但如皋市劳动人事争议仲裁委员会在未查明本案的案件事实的情况下于2014年5月12日作出江苏省如皋市劳动人事争议仲裁委员会皋劳人仲案字（2014）第349号仲裁裁决书，裁决：一、双方的劳动关系自2014年4月14日起解除；二、被告在裁决生效之日起十日内支付原告2014年3月份工资11131.05元、2014年4月基本工资3121元；三、被告在本裁决生效之日十日内向原告出具解除或者终止劳动合同的证明，并在十五日内为原告办理档案和社会保险关系转移手续；四、不予支持原告的其他仲裁请求。原告认为被告违反劳动合同法第三十八条第一款第二、三项之规定，虽然被告在原告申请仲裁后补缴了部分社会保险，但不表示其拖欠工资、欠缴社保的违法行为不曾发生过，更何况被告至今未能将拖欠原告的工资及借口缴纳住房公积金而克扣的工资补发给原告。因此，原告据此解除与被告之间的劳动合同关系，要求被告根据劳动合同法第十六条之规定支付解除劳动关系合同经济补偿金，并加付赔偿金有充分的事实根据和法律依据。故仲裁委员会的裁定认定事实错误，适用法律不当，裁决结果显示公正。诉讼请求：1、依法确认原、被告于2014年2月22日解除劳动关系。2、判令被告支付原告拖欠和克扣的原告工资人民币45021.96元。3、判令被告支付原告经济补偿金98798元。4、判令被告加付赔偿金143819.96元。5、判令被告向原告出具终止劳动合同的证明，为原告办理档案和社保关系转移手续。
原告为证明自己主张成立，提供证据如下：
证据1、2011年7月1日原告与被告签订的劳动合同书，劳动合同期限从2011年7月1-2014年6月30日。被告出具给原告的薪资核定通知单，该通知单约定发薪日期每月10日、20日。杨文礼的工作证复印件一份，该组证据证明原被告之间存在劳动关系，以及原告的薪资标准、工资发放时间。
证据2、2014年2月22日杨文礼发给单位关于与用人单位解除劳动合同的通知书，以及被告单位2014年2月22日出具给原告的劳动合同解除通知书，用于证明原被告之间的劳动关系于2014年2月22日解除。被告要求原告在合同解除后仍需按照被告公司要求办理离职交接手续。
证据3、被告在仲裁庭审中提交的2013年3月-2014年2月应发工资明细，原告的工资发放银行账单明细各一份，工资实际发放明细用于证明直至原告申请仲裁时被告仍拖欠原告工资39901.96元，被告每月以缴纳住房公积金为名扣发原告工资640元的事实。
证据4、南通住房公积金查询记录，证明被告于2013年6月后直至原告申请仲裁时均没有为原告缴纳住房公积金。
证据5、皋劳人仲案字（2014）349号裁决书，用于证明原告于2014年2月28日向如皋劳动仲裁委提出仲裁的事实，劳动仲裁委未查明本案的案件事实，适用法律不当。
被告质证认为：
证据1和证据2的真实性没有异议。
证据3的真实性没有异议，但原告申请劳动仲裁时被告单位已发放其2014年2月及之前的工资。在仲裁申请时尚未发生2014年3月和2014年4月的劳动事实，所以不存在拖欠工资的情况。在仲裁裁决后，被告即通知原告前来结算2014年3月、4月的工资。因原告对裁决书中的内容有异议，本人一直未来办理。被告代扣的原告个人公积金部分是根据公积金缴纳规定来进行操作的。被告公积金缴纳的时间是向公积金相关部门申请并获得许可后延缴的并非未缴纳。
证据4、南通住房公积金查询记录，无有效盖章，不予质证。对于公积金职工流水账的真实性没有异议。但该证据显示被告为原告缴纳公积金至其离职时即2014年2月。公司无扣发原告公积金的事实。
证据5、皋劳人仲案字（2014）349号裁决书，真实性没有异议。
被告辩称，，被告在2014年2月23日收到原告寄给被告的解除劳动合同通知书后即以书面形式通知原告，被告同意与其解除劳动关系。对于原告第二项请求，被告不存在拖欠和克扣原告工资的事实。对于第三项请求，无法律事实依据，不予认可。对于第四项请求，因原告未履行由劳动行政部门责令限期支付的前置程序，对该诉求不予认可。对于第五项请求，被告在通知同意与其解除劳动关系的同时，就通知原告尽快到被告处办理离职相关手续，含为其办理档案和社保关系转移手续。但是原告一直未到被告单位办理。在2014年5月仲裁裁决结果出来后，被告又多次通过电话短信等形式通知原告前来办理离职确认手续。原告仍没有来。
被告未向本院提供证据。
经审理查明，原告于2006年3月13日进入被告单位工作，最后一份合同期限自2011年7月1日至2014年6月30日。2014年2月22日原告向被告邮寄送达了解除劳动合同通知书，主要内容为：因被告拖欠原告劳动报酬、未按时缴纳社会保险，原告与被告解除劳动关系。被告于2014年2月23日收到该解除劳动合同通知后，被告于2014年2月25日向原告发出劳动合同解除通知书，通知原告与被告的劳动合同于2014年2月22日予以解除，并通知原告于2014年2月28日前来市场营销部办理离职相关手续，被告将在办理离职流转与结算确认后，发放原告的末月工资等结算费用（包含社会保险待遇、工伤待遇等）和退工单、养老保险手册等。原告实际上班至2014年4月14日。经查明，原告2013年12月至2014年2月的工资被告已发放；原告的社会保险目前缴纳至2014年3月份。原告2014年3月工资11131.05元、4月基本工资3121元被告没有发放。
原告于2014年2月28日向江苏省如皋市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，“被申请人支付申请人2013年12月至2014年4月工资76522.70元、赔偿金76522.70元、解除劳动关系经济补偿金104972.80元、被申请人向申请人出具终止劳动合同的证明，并在十五日内为申请人办理档案和社会保险关系转移手续”。江苏省如皋市劳动人事争议仲裁委员会认为，劳动者提供了正常劳动，用人单位应当按照劳动合同约定的工资标准支付劳动者工资，申请人2014年3月的工资11131.05元、2014年4月基本工资3121元被申请人未发放，被申请人应支付给申请人。虽然2014年2月22日申请人向被申请人邮寄送达了解除劳动合同通知书，但直至2014年4月14日申请人依然在被申请人单位工作，本委认定双方劳动关系自2014年4月14日起解除。申请人2013年12月至2014年2月的工资被申请人已发放，申请人的社会保险被申请人也已缴纳，被申请人对其未支付工资及未缴纳社会保险的行为已经进行了纠正。申请人2014年3月、4月的工资被申请人也以书面通知的方式通知申请人结算，但申请人至今未到被申请人处结算，且申请人2014年2月28日向本委提起仲裁申请时尚未发生2014年3月、4月劳动的事实，对其以被申请人未支付工资及未缴纳社会保险为理由要求被申请人支付经济补偿金，没有事实依据。综上，申请人诉求被申请人支付经济补偿金没有依据，本委不予支持。申请人以《劳动合同法》第八十五条之规定要求被申请人支付申请人赔偿金的，应履行由劳动行政部门责令限期支付的前置程序，申请人未能履行该程序，对申请人的该项诉求，本委不予支持。用人单位应当在解除或者终止劳动合同时为劳动者出具解除或者终止劳动合同的证明，并在十五内为劳动者办理档案和社会保险关系转移手续。被申请人应为申请人出具解除或者终止劳动合同的证明，并为申请人办理档案和社会保险关系转移手续。江苏省如皋市劳动人事争议仲裁委员会于2014年5月12日作出皋劳人仲案字（2014）第349号仲裁裁决，裁决“一、双方劳动关系自2014年4月14日起解除；二、被申请人在本裁决生效之日起十日内支付申请人2014年3月工资11131.05元、2014年4月基本工资3121元；三、被申请人在本裁决生效之日十日内向申请人出具解除或者终止劳动合同的证明，并在十五内为劳动者办理档案和社会保险关系转移手续；四、不予支持申请人其他仲裁请求”。
原告不服皋劳人仲案字（2014）第349号仲裁裁决，向本院起诉，诉讼请求同前所述。
上述事实，有原、被告的陈述，皋劳人仲案字（2014）第349号仲裁裁决书，劳动合同书，原告关于与用人单位解除劳动合同的告知书，被告发给原告的劳动合同解除通知书，银行卡工资对账单、薪资核定通知单、工作证（复印件）、市场营销部工作交接单、解除劳动合同的通知书及邮寄凭证等证据证明。
本院认为：一、原告2014年2月22日向被告邮寄送达了解除劳动合同通知书，但原告在被告单位工作至2014年4月14日。现原、被告均同意解除劳动关系，本院认定双方劳动关系自2014年4月14日起解除。
二、劳动者提供了正常劳动，用人单位应当按照劳动合同约定的工资标准支付劳动者工资，原告2014年3月的工资11131.05元、2014年4月基本工资3121元被告未发放，被告应支付给原告。
三、经济补偿金是指在劳动合同解除或终止后，用人单位依法一次性支付给劳动者的经济上的补助。充分体现了劳动法对劳动者倾斜保护的原则和目的。经济补偿金具有劳动贡献补偿和社会保障的双重功能，在某种程度上也具有违约惩戒的功能，是劳动法上特有的和独立的解约补偿方式。《劳动合同法》第四十六条规定，有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：（一）劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的。第三十八条规定，用人单位有下列情形之一的，劳动者可以解除劳动合同：（二）未及时足额支付劳动报酬的；（三）未依法为劳动者缴纳社会保险费的。我国《劳动合同法》的立法宗旨是为了完善劳动合同制度，明确劳动合同双方当事人的权利和义务，保护劳动者的合法权益，构建和发展和谐稳定的劳动关系。法院在审理具体劳动争议案件中，对劳动者与用人单位的合法权益应视个案情况，结合特定阶段的经济发展形势予以平衡保护，以达到保护劳动者的合法权益，兼顾企业的可持续发展的目的。故在本案中是否适用“经济补偿金”制度应当结合迟延支付劳动报酬的性质、原因、用人单位是否存在主观故意，有无及时改正自己的行为等多种因素来综合考量。被告单位生产经营发生严重困难，原告作为企业员工是明知的，被告滞后发放工资并非主观上的恶意。且被告没有消极等待，仍在积极想方设法筹集资金。目前原告2014年1月至2014年2月的工资被告已经发放。原告的社会保险已经缴纳至2014年3月，虽然被告存在滞后缴纳社保费用及滞后发放工资的事实，但被告在江苏省如皋市劳动人事争议仲裁委员会仲裁前已缴纳社保费用及发放原告工资，并未损害原告的实体权利。原告2014年3月、4月的工资被告也以书面通知的方式通知原告结算，但原告至今未到被告处结算，原告2014年2月28日向江苏省如皋市劳动人事争议仲裁委员会提起仲裁申请时尚未发生2014年3月、4月劳动的事实，故目前被告已不存在拖欠原告工资和未缴纳社会保险费的情形，被告不存在拖欠职工工资等方面的主观恶意。综上，对原告以被告拖欠工资及未缴纳社会保险为由要求被告支付经济补偿金的诉讼请求本院不予支持。原告主张的判令被告支付拖欠和克扣原告的工资45021.96元、判令被告加付赔偿金143819.96元的诉讼请求本院也不予支持。
四、用人单位应当在解除或者终止劳动合同时为劳动者出具解除或者终止劳动合同的证明，并在十五内为劳动者办理档案和社会保险关系转移手续。被告应为原告出具解除或者终止劳动合同的证明，并为原告办理档案和社会保险关系转移手续。
据此，根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条、第五十条之规定，判决如下：
一、原告杨文礼与被告江苏熔盛重工有限公司自2014年4月14日起解除劳动关系。
二、被告江苏熔盛重工有限公司于本判决生效之日起十日内向原告杨文礼支付2014年3月工资11131.05元、2014年4月基本工资3121元。
三、被告江苏熔盛重工有限公司于本判决生效之日起十日内向原告杨文礼出具解除或者终止劳动合同的证明，并为原告杨文礼办理档案和社会保险关系转移手续。
四、驳回原告杨文礼的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费5元，由被告江苏熔盛重工有限公司承担（此款原告杨文礼已垫付，被告江苏熔盛重工有限公司于本判决生效后执行时一并给付原告杨文礼）。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省南通市中级人民法院，同时向该院预交上诉案件受理费10元（该院开户行：中国银行南通市西被闸支行，户名：南通市财政局，帐号：471558227682）。
审判员 姚建华
二〇一四年十月二十三日
书记员 宗爱萍