陕西省旬邑县人民法院民 事 判 决 书（2018）陕0429民初1177号原告：文某，女，农民。（未到庭）。原告：徐某，男，学生。（未到庭）。法定代理人：文某，曾用名文某某，女，农民。系徐某母亲。共同委托诉讼代理人：文某一，男，农民。身份证号码：6104291989********。系原告文某弟弟，徐某舅舅。特别授权。被告：某村民委员会。地址：某县某镇某村。负责人：文某二，系该村村民委员会主任。被告：某县某镇某村第一村民小组。地址：某县某镇某村一组。负责人：文某三，系该小组组长。原告文某、徐某与被告某村民委员会（以下简称某村委会）、某县某镇某村第一村民小组（以下简称某村一组）承包地征收补偿费用分配纠纷一案，本院于2018年7月23日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告文某、徐某的共同委托诉讼代理人文某一、被告某村民委员会主任文某二、某县某镇某村第一村民小组组长文某三到庭参加诉讼。本案现已审理终结。文某、徐某向本院提出诉讼请求：1、判令二被告共同给付原告土地补偿款78160元；2、诉讼费由被告负担。事实和理由：原告文某系被告村村民，自出生后户口一直登记在被告某县某镇某村一组，亦在某村一组有承包地。2005年3月10日原告与安徽籍丈夫徐某登记结婚，因原告丈夫上学时将户籍从老家迁出，变为非农业户口，毕业后未联系到工作单位，户口亦未能迁回老家，空挂在某省某县某镇某自然村，原告婚后户口无法迁移到丈夫户口所在地，故一直未将户口迁出被告某村一组。2012年7月21日，原告文某生育儿子徐某。原告徐某的户口从出生时起随母亲文某登记在被告某村一组。2017年7月及2018年1月，原告所在村组的土地被国家征收，该村于2017年7月29日及2018年1月9日与某县土地收购储备中心签订《集体土地征收合同》，后被告商讨制定土地补偿费分配方案，分配方案确定出嫁女一律不分配征地补偿费。2018年5月29日，被告村公布的参加分配人口数无二原告，故原告诉至法院。某村委会辩称，分配方案系村民大会制定，分配程序合法，村委会并未参与分配事宜，故不承认原告的全部诉讼请求。某村一组辩称，分配方案系村民代表制定，分配程序合法，根据群众大会通过的分配方案，二被告不享有分配资格，因此二原告无权参与分配。其亦不承认原告的全部诉讼请求。本案当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据，本院认证如下：对原告提供的徐某的户籍证明、被告某县某镇某村第一村民小组提供的会议记录及征地分配方案，本院经审查，证据均来源合法，内容真实，对其真实性予以认定，对分配方案中符合法律规定的部分予以认定，其他与相关法律、政策相抵触的部分不予认定。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：原告文某系被告某村一组村民。1999年7月1日在该村分得承包地1.6亩，承包期限至2029年6月30日止。2005年3月10日原告文某与某籍丈夫徐某登记结婚，因徐某系非农业户口，原告婚后一直未将户口迁出被告某村一组。2012年7月21日，原告文某生育儿子徐某。原告徐某的户口随母亲文某登记在被告某村一组。2017年7月，某村一组375.59亩土地被政府征收，2017年7月29日，由某县土地收购储备中心代表县人民政府与某村委会签订《集体土地征收合同》，共给付该村一组土地征收补偿费24537760.00元。2018年1月9日，某村一组20.84亩土地再次被征收，收到征地补偿费1333760元。2018年3月10日，该组公布土地征收补偿费用分配方案，未将二原告纳入参与分配人员中。后该组在某村村委会协助下对土地征收补偿费进行了分配，确定某村一组每人分得征地款39080元。二原告以被告未将其纳入分配人数范围，侵害其集体经济组织成员收益分配权为由，要求分配征地补偿费，于2018年7月23日诉至本院。本院认为，本案的争议焦点是：二原告是否有资格分配土地征用补偿费，如果有资格分配，数额应为多少。集体土地被征收时，应按规定发放安置补偿费。土地补偿费分配权是基于集体经济组织成员的身份而产生，是对集体经济组织全体成员提供的基本生活保障，属于集体经济组织全体成员共同共有。根据《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条之规定，征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。根据《陕西省高级人民法院》第十二条之规定：“与城镇居民结婚、户籍仍在原村、组的农村集体经济组织女性成员，要求享有本集体经济组织成员同等收益分配权的，应予支持；其所生未成年子女，符合计划生育法律、法规，且户口登记在该村、组，至少应享有本集体经济组织成员同等收益分配额的一半”，原告文某的丈夫徐某系非农业户口，属城镇居民，因此，原告文某在被告某村一组应与其他成员享有同等收益分配权，原告徐某应享有收益分配额的一半。故对原告文某要求分配土地征收补偿费39080元的诉讼请求，本院依法予以支持。对原告徐某的请求，本院依法支持19540元。因该征地补偿费属于某村一组的集体收益，不属某村委会收益，故原告请求被告某村委会共同给付，无事实依据，不予支持，应由被告某村一组向原告给付。被告某村一组制定的分配方案虽经村民民主决议程序表决通过，但该分配方案确定出嫁女儿一律不参与分配的部分内容与相关政策相抵触，根据《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条第二款“村民制定章程、村规民约及村民会议的决定，不得与宪法及相关法律、法规和国家政策相抵触”之规定，以及《陕西省高级人民法院》第九条第（一）项之规定，分配方案中与相关政策相抵触的内容应为无效，故对被告的辩称意见本院不予采纳。综上所述，依照《中华人民共和国民法总则》第三条、第十三条、《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条、《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第一款第（一）项、第二十四条之规定，判决如下：一、被告某县某镇某村第一村民小组于本判决生效后十五日内给付原告文某土地征收补偿费39080元，给付原告徐某土地征收补偿费19540元；二、驳回原告徐某的其他诉讼请求；三、被告某村民委员会不承担民事责任。如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费1754元，减半收取计877元，由被告某县某镇某村第一村民小组负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于陕西省咸阳市中级人民法院。审判员  周亚萍二〇一八年八月二十七日书记员  张 英附本案适用法律条文：《中华人民共和国民法总则》第三条民事主体的人身权利、财产权利以及其他合法权益受法律保护，任何组织和个人不得侵犯。第十三条自然人从出生时起到死亡时止，具有民事权利能力，依法享有民事权利，承担民事义务。《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条村民会议可以制定和修改村民自治章程、村规民约，并报乡、民族乡、镇的人民政府备案。村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议不得与宪法、法律法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定违反欠款规定的，由乡、民族乡、镇的人民政府责令改正。《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第一条下列涉及农村土地承包民事纠纷，人民法院应当依法受理：（一）承包合同纠纷；（二）承包经营权侵权纠纷；（三）承包经营权流转纠纷；（四）承包地征收补偿费用分配纠纷；（五）承包经营权继承纠纷。集体经济组织成员因未实际取得土地承包经营权提起民事诉讼的，人民法院应当告知其向有关行政主管部门申请解决。集体经济组织成员就用于分配的土地补偿费数额提起民事诉讼的，人民法院不予受理。第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配方法另有规定的除外。执行提示：《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。