北京市密云区人民法院
民 事 判 决 书
（2017）京0118民初6580号
原告：ＸＸ，男，1982年1月1日出生。
委托诉讼代理人：张策，北京君宪律师事务所律师。
委托诉讼代理人：司思，北京君宪律师事务所律师。
被告：张海鹏，男，1988年10月11日出生。
委托诉讼代理人：刁秀凤（被告张海鹏之母），1959年11月5日出生。
委托诉讼代理人：王淑明，女，1955年3月25日出生。
原告ＸＸ与被告张海鹏房屋买卖合同纠纷一案，本院受理后，依法由审判员魏明山独任审判，公开开庭进行了审理。原告ＸＸ的委托诉讼代理人张策、司思，被告张海鹏的委托诉讼代理人刁秀凤、王淑明到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告ＸＸ诉称：2016年10月15日，我与被告的委托代理人刁秀凤签订了《北京市存量房屋买卖合同》，合同约定，被告将其所有的位于北京市密云区X小区X号楼X单元X号的房屋出售于我。房屋总价款189.8万元，其中定金10万元，首付款40.8万元，剩余139万元由原告申请银行贷款。合同签订后，我向被告方支付了定金10万元及首付款42万元。因被告在监狱服刑，2016年11月3日，被告向刁秀凤出具委托书并办理了公证，全权委托刁秀凤与我办理网签合同、银行贷款、房屋过户等手续。2017年3月16日，双方办理网签合同（合同编号：CW378XXX）。现被告的委托代理人以房屋价格过低为由，拒绝配合办理银行贷款手续，致使双方合同无法继续履行。故我诉于法院，1、请求解除双方于2016年10月15日签订的《北京市存量房屋买卖合同》及2017年3月16日签订的网签合同（合同编号：CW378816）；2、请求被告返还已付定金及首付款共计52万元及利息（自2016年11月15日至付清之日止）；3、请求被告支付违约金37.96万元；4、请求被告支付中介费2.9876万元。诉讼费由被告负担。
被告张海鹏辩称：我委托我母亲卖房并与原告签订的房屋买卖合同，原告在签订合同时并不是首套购房，原告在签订合同后办理了离婚手续，但原告仍有银行贷款记录，后原告到中国建设银行北京密云支行申请贷款，正遇贷款政策出台。由于原告不具备首套房贷款条件，未批准其贷款。我同意解除房屋买卖合同及网签合同，同意返还购房款，但不同意原告其他诉讼请求。
经审理查明：被告张海鹏委托其母亲刁秀凤出售其位于北京市密云区X小区X号楼X单元X号的楼房一套。2016年10月15日，经北京吉永达房地产经纪有限公司居间介绍，出卖人（甲方）张海鹏与买受人（乙方）ＸＸ签订了《北京市存量房屋买卖合同》，合同约定：甲方将位于密云区X小区X号楼X单元X号的住宅楼房出售给乙方，建筑面积为113.20㎡，房屋所有权证号：X京房权证密字第XX**号（填发日期：2011年3月30日）。房屋在建行密云支行（2011年4月1日）、苏航（2014年5月23日）设定有抵押，抵押金额计97万元，出卖人应于2017年1月2日前办理抵押注销手续。
双方约定，房屋成交价款为189.8万元，乙方应于2016年10月15日支付购房定金10万元，2016年11月25日支付首付款40.8万元，剩余房款139万元，由乙方申请银行贷款，并于银行放款5个工作日内全部付给甲方。买受人因自身的原因未获银行批准的，买受人继续申请其它银行贷款，直至获得银行批准为止，由买受人承担其办理房屋过户所发生的各项费用。出卖人于全部房款到账3日内交付房屋。当事人双方确认，自本合同签订之日起180个工作日内，双方共同向房屋权属登记部门申请办理房屋权属转移登记手续。甲、乙双方任何一方违约，违约方支付守约方房屋成交价20%违约金。
2016年10月15日，原告向被告支付购房定金10万元。
2016年10月22日，原告向中介机构北京吉永达房地产经纪有限公司支付佣金29876元。
2016年11月15日，原告向被告支付购房首付款42万元。
2017年1月6日，被告办理了房屋抵押注销手续。
2017年3月16日，原、被告办理房屋网签（存量房屋买卖合同）（合同编号：CW378XXX），网签合同约定，房屋成交价格为213万元，买受人向商业银行申请抵押贷款，贷款金额为138万元，
2017年3月17日，北京市住房和城乡建设委员会等部门发布《关于完善商品住房销售和差别化信贷政策的通知（京建法【2017】3号）》规定：居民家庭名下在本市已拥有1套住房，以及在本市无住房但有商业性住房贷款记录或公积金住房贷款记录的，购买普通自住房的首付款比例不低于60%，购买非普通自住房的首付款比例不低于80%。
原、被告办理完网签合同后，原告向中国建设银行北京密云支行申请贷款，被告协助原告办理了银行面签手续。因原告原有购房贷款未还清，原告再次购房贷款申请，未获批准。
后原告欲向北京银行申请贷款，要求被告再次予以配合办理面签手续，被告方以原告方不具备贷款条件为由，没有再次配合办理银行面签手续。
另查，原告ＸＸ于2008年10月7日与唐利方登记结婚，2016年因购买密云县X南区X号楼X层X单元X号的房屋（建筑面积87.43㎡），ＸＸ、唐利方与中国建设银行北京密云支行签订了购房贷款合同（贷款金额约96万元），并于2016年6月21日办理了抵押权登记。房屋所有权人登记为唐利方。
2017年2月21日，ＸＸ与唐利方经民政部门办理了离婚手续，约定北京市密云县X南区X号楼X层X单元号的房屋所有权归唐利方单独所有。
本院经与有关部门了解，原告因原有购房贷款未还清，如再次购房贷款，不能按首套房的贷款比例批贷。
上述事实，有当事人陈述、房屋买卖合同、网签合同、定金及首付款支付凭证，房屋登记材料、了解情况笔录等证据在案佐证。
本院认为：原、被告办理房屋买卖网签手续后，北京市住房和城乡建设委员会等部门出台《关于完善商品住房销售和差别化信贷政策的通知（京建法【2017】3号）》的规定，根据该规定，原告在有购房贷款尚未还清的情况下再次申请银行贷款，不能按照首套购房贷款比例批贷。当事人协商一致，可以解除合同。合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。原告在本案审理过程中主张解除房屋买卖合同、网签合同并返还购房款，被告同意上述请求，本院对此不持异议。原告主张被告支付已付购房款的利息并向其支付违约金、中介费用，其提出上述请求基于其认为双方合同无法继续履行是因为被告不配合其再次办理银行面签手续。但根据查明的事实，原告第一次申请银行贷款未获批准是因为其有购房贷款尚未还清，不能按照首套房贷款比例批贷，且在这之后原、被告未调整房款付款方式，故双方房屋买卖合同因原告未获取银行贷款而无法继续履行。而原告未获取银行贷款的根本原因系《关于完善商品住房销售和差别化信贷政策的通知（京建法【2017】3号）》的实施，故房屋买卖合同无法继续履行，不可归责于双方。原告要求被告支付购房款利息、违约金及中介费的诉讼请求，本院不予支持。
综上所述，本院为保护当事人的合法权益，维护社会安定，依据《中华人民共和国合同法》第九十三条、第九十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下：
一、解除原告ＸＸ与被告张海鹏于二○一六年十月十五日签订的《北京市存量房屋买卖合同》及二○一七年三月十六日签订的《存量房屋买卖合同》（网签合同编号：CW378XXX），原告ＸＸ与被告张海鹏于本判决生效之日起十日内，共同办理网签注销手续。
二、被告张海鹏返还原告ＸＸ购房定金及首付款合计五十二万元（限本判决生效之日起十日内付清）。
三、驳回原告ＸＸ的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费一万零九百四十一元（原告ＸＸ已预交），由原告ＸＸ负担五千四百七十一元（已交纳）；由被告张海鹏负担五千四百七十元（限本判决生效之日起七日内交纳）。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，交纳上诉案件受理费，上诉于北京市第三中级人民法院。
审 判 员 魏明山
二〇一七年十月十日
法官助理 王 静
书 记 员 孙 洋