广东省信宜市人民法院
民 事 判 决 书
（2016）粤0983民初914号
原告（反诉被告）：信宜市人民医院。
法定代表人：胡良，该院院长。
委托代理人：李龙周，广东粤茂律师事务所律师。
委托代理人：刘利火。
被告（反诉原告）陈柄全，男，（公民身份号码：×××0034），汉族，住广东省信宜市，联系电话：。
第三人：陈远辉，男，（公民身份号码：×××5714），汉族，户籍所在地：广东省信宜市。
第三人：杨朗，男，（公民身份号码：×××4836），汉族，户籍所在地：广东省信宜市。
第三人：柯云龙，男，（公民身份号码：×××363X），汉族，户籍所在地：广东省茂名市茂南区。
第三人：吴胜基，男，（公民身份号码：×××445X），汉族，户籍所在地：广东省茂名市茂南区。
第三人：韦华保，男，（公民身份号码：×××2617），汉族，户籍所在地：广东省信宜市。
第三人：梁明凤，女，（公民身份号码：×××2963），汉族，户籍所在地：广东省信宜市。
原告（反诉被告）信宜市人民医院诉被告（反诉原告）陈柄全、第三人陈远辉、杨朗、柯云龙、吴胜基、韦华保、梁明凤租赁合同纠纷一案，本院于2016年5月12日立案受理后，依法适用简易程序进行审理。在适用简易程序审理的过程中，发现该案不宜适用简易程序审理，应适用普通程序为宜，于2016年5月13日裁定转为普通程序进行审理。被告（反诉原告）陈柄全于2016年6月1日提出反诉。本院依法组成合议庭于2016年6月23日公开开庭进行了审理，审理时，发现陈远辉、杨朗、柯云龙、吴胜基、韦华保、梁明凤与本案可能有利害关系，为了查明案件事实，依法通知了第三人陈远辉、杨朗、柯云龙、吴胜基、韦华保、梁明凤参加诉讼，并于2016年8月24日再次公开开庭进行了审理。原告（反诉被告）信宜市人民医院的委托代理人李龙周、刘利火、被告（反诉原告）陈柄全、第三人陈远辉、杨朗、柯云龙、吴胜基、韦华保到庭参加诉讼。第三人梁明凤经本院合法传唤无正当理由拒不到庭。本案现已审理终结。
原告（反诉被告）信宜市人民医院诉称，2015年8月，原、被告以口头形式约定被告承租原告位于信宜市人民医院原水果批发市场场地，月租金为7000元，被告每季度底将租赁期间使用的水电费交到原告财务科。口头约定后，被告按约定支付了2015年11月30日前的租金和2015年9月30日前的水电费，但还拖欠原告2015年12月1日至2015年12月10日前的租金2333元和2015年10月、11月、12月的水电费3499元。2015年11月26日信宜市公共资源交易中心受信宜市人民医院委托，就信宜市人民医院原水果批发市场场地租赁权以现场公开方式进行竞价招租，被告陈柄全竞得该场地租赁权；原、被告于2015年12月8日签订《信宜市人民医院原水果批发市场场地租赁合同》，合同签订后，被告只向原告支付了履约保证金70200元及用水用电押金3000元，但一直没有向原告支付场地租金和水电费，原告多次口头并电话通知被告，被告不予理会。原告于2016年4月20日在出租场地张贴告知通知书，告知被告2016年4月29日前缴清相关款项，否则将停止向该场地供应水电，终止租赁合同，但被告仍然不予理会。逼于无奈，原告于2016年4月30日停止向该场地供应水电，并于2016年5月3日在出租场地张贴通知书，通知在该场地经营的全体商户“由于陈柄全同志违约，我院终止与陈柄全签订的《信宜市人民医院原水果批发市场场地租赁合同》，请在信宜市人民医院原水果市场场地经营的全体商户于2016年5月18日前自行撤离我院场地”。被告陈柄全拖欠原告租金和水电费具体情况如下：（1）租金：2015年12月1日至2015年12月10日租金2333元，2015年12月11日至2016年5月10日租金117000元（23400元／月×5个月），共119333元，2016年5月11日起至被告将承租场地腾空后交还原告之日止的租金另计。（2）水电费：2015年10月、11月、12月的水电费3499元（其中水费300元，电费3199元），2016年1月、2月、3月、4月的水电费3016.6元（其中水费400元，电费2616.6元），共6515.6元。综上，原告已按合同约定履行了相应义务，但被告不按约定交付租金和水电费，根据双方签订的《信宜市人民医院原水果市场场地租赁合同》第三条和第七条的约定，被告已构成严重违约。因被告违约，根据《信宜市人民医院原水果批发市场场地租赁合同》第十一条“乙方违约的，甲方可解除合同，并没收或处置乙方所交履约保证金”的约定，原告有权解除合同，并不返还履约保证金给被告。为了维护原告的合法权益，特提起本案的民事诉讼，请求法院判决支持原告如下诉讼请求：一、判决解除原告与被告于2015年12月8日签订的场地租赁合同，并判令被告马上将承租的场地腾空后交还原告；二、判决被告按约定向原告支付拖欠的场地租金119333元（该租金是从2015年12月1日起计至2016年5月10日止，2016年5月11日起至被告将承租场地腾空后交还原告之日止的租金另计）；三、判决被告按约定向原告支付拖欠的水电费6515.6元（水费700元，电费5815.6元）；四、判决原告不返还被告履约保证金70200元；五、本案诉讼费用由被告承担。
被告（反诉原告）陈柄全辩称，原告（出租方，称甲方）出租给被告（承租方，称乙方）的信宜市人民医院原水果批发市场场地，面积约2000平方米。该场地是被告于2015年11月26日从信宜公共资源交易中心以每月租金23400元的最高竞价所得。中标后，被告与原告于2015年12月8日签订了《信宜市人民医院原水果批发市场场地租赁合同》，被告依照合同的约定，交了三个月的租金共70200元作合同履约金给原告，但原告没有依约定将场地交付给被告租赁。依照该合同第三条：费用及缴交办法中明确写道“…，甲方交场地给乙方使用后，每月的租金在月底前交清，…”，即是要原告将场地交给被告之日起才能计收租金，否则是不能收的。但自从双方签订合同后，原告至今没有将场地交给被告租用，也没有任何的租赁场地的交接手续，所以，原告是无条件收租金的。至于原告称“2015年8月，原、被告双方已口头形式约定被告承租原告信宜市人民医院原水果批发市场场地，月租金为7000元，…”这是当时被告与其他人员一起租赁的，有的经营海鲜生意，有的经营瓷片、灶台生意，有的经营脚手架生意等，他们推举被告为代表向原告交租金。自从原告将场地交给信宜公共资源交易中心竞租之日起，原、被告双方的原口头租赁协议已经自行终止和失效，被告及原租赁户已经不再有租赁权。当时，原租户大部分都去竞价，但被告以每月租金23400元的最高价竞租中标。被告中标后，曾多次要求原告将场地移交给被告承租，但原告却以种种借口拖延不交，事后，被告也曾多次向信宜公共资源交易中心反映，要求协助将场地交给被告租用，但也无果。在被告的多次催促下，原告不但不将场地交给被告租用，反而出一份《告知通知书》要求原告交租金，说被告违约。被告提出原告还没有交场地给被告为何要收租金的质疑，原告于2016年5月3日才张贴《通知书》要求在该场地经营的承租户在2016年5月18日前撤离。但因原告迟迟才通知他们搬迁，也没有给予适当的宽限期限，那些租户联名写信给医院领导，要求至少给予六个月的时间才能搬迁。由此可见，原告至今也没有将场地移交给被告租用。明明是其违约，反而恶人先告状，说被告违约。所以，造成至今也没有将场地移交给被告租用，责任全在原告一方。由于原告至今也没有将场地移交给被告租用，被告依法守约，将三个月的租金交给原告，但由于原告违约，造成场地无法租用，被告又无法做其他的工作，因此，给被告带来极大的经济损失，每月损失约30000元。综上所述，原告作为知名事业单位，本应遵纪守法，诚实守信，认真履行合同，按时将场地移交给被告租用。这客观事实，有原告本身发生的通知、全体租户的证明，以及信宜公共资源交易中心工作人员均能证实，原告至今也没有将场地移交给被告租用，是无条件收租金的。明明是原告违约，不是被告违约，其行为反而给被告造成了极大的经济损失。造成被告无法租用，一切责任全在原告一方。因此，原告所诉不符合事实，是无理无据的。为了维护被告的合法权益，给被告造成损失的，被告将另行提出反诉。我方请求人民法院主持公平与正义，判决支持如下答辩请求：1.依法驳回原告信宜市人民医院的所有诉讼请求；2.本案的一切诉讼费用均由原告信宜市人民医院负担。
被告（反诉原告）陈柄全反诉称，反诉被告（出租方，称甲方）出租给反诉原告（承租方，称乙方）的信宜市人民医院原水果批发市场场地，面积约2000平方米。该场地是反诉原告于2015年11月26日从信宜公共资源交易中心以每月租金23400元竞标所得。中标后，反诉原告与反诉被告于2015年12月8日签订了《信宜市人民医院原水果批发市场场地租赁合同》，依照合同的约定，反诉原告交了三个月的租金共70200元作合同履约金给反诉被告，但反诉被告没有依约定将场地交付给反诉原告租赁。依照该合同第三条：费用及缴交办法中明确写明“…甲方交场地给乙方使用后，每月的月租在月底前交清，…”依照合同约定，是反诉被告从将交租赁场地给反诉原告租赁之日起才能计收租金，但自从双方签订合同后，反诉被告至今没有将场地交给反诉原告租用。反诉被告在起诉状中称“2015年8月，原、被告双方以口头的形式约定，被告承租原告信宜市人民医院原水果批发市场场地，月租金为7000元，…”，事实上，当时是反诉原告与其他租户一起租赁的，有的经营海鲜生意，有的经营瓷片灶台生意，有的经营脚手架生意等，他们推举反诉原告为代表向反诉被告交租金。自从反诉被告将该场地交给信宜公共资源交易中心竞租之日起，原来的原、被告双方的原口头租赁协议已经自行终止和失效，反诉原告及原租户已经不再有租赁权。当时原租户大部分都去竞价，反诉原告却以每月租金23400元的最高价竞租中标。反诉原告中标后，曾多次要求反诉被告将场地移交给反诉原告承租使用，但反诉原告却以种种借口拖延不交。事后，反诉原告也曾多次向信宜公共资源交易中心反映，要求协助将场地交给反诉原告使用，但也无果。在反诉原告的多次催促下，反诉被告不但不将场地交给反诉原告租用，反而出一份《告知通知书》，恶人先告状，要求反诉原告交租金。反诉原告提出医院还没有交场地给反诉原告租用为何要收租金的质问后，反诉被告于2016年5月3日才张贴《通知书》要求在该场地经营的承租户在2016年5月18日前撤离。但因反诉被告迟迟才通知他们搬迁，没有给予适当的宽限期限，那些租户联名写信给医院领导，要求起码给予六个月的时间才能搬迁完毕。由此可见，反诉被告至今也没有将场地移交给反诉原告租用。明明是其违约，反而说反诉原告违约。造成至今也没有将场地移交给反诉原告租用，责任全在反诉被告一方。因此反诉原告依法守约，已将三个月的租金交给反诉被告，但由于反诉被告违约，造成场地无法租用，反诉原告又无法做其他工作，给反诉原告造成了极大的经济损失。如果反诉原告能正常租赁，每月除正常交租金23400元外，每月还应有六、七千利润。因此，从签订合同之日起已有6个月的时间，造成反诉原告的经济损失共140400元。综上所述，反诉被告作为知名事业单位，本应遵纪守法，诚实守信，认真履行合同，但其没有按时将场地交给反诉原告租用。这客观事实，有反诉被告本身发出的通知、全体租户的证明、以及信宜公共资源交易中心工作人员均可证实，反诉被告至今也没有将场地移交给反诉原告租用。因此，反诉被告所诉不符合事实，是无理无据的。为了维护反诉原告的合法权益，请求人民法院依照有关法律规定，支持反诉原告的以下反诉请求：一、请求人民法院依法判令反诉被告双倍支付履约保证金共140400元给反诉原告。二、赔偿反诉原告6个月的租赁损失共140400元。三、反诉被告付清本请求第一、二项的金额共280800元给反诉原告后，本租赁合同应继续履行。四、本案的一切诉讼费用均由反诉被告承担。
原告（反诉被告）信宜市人民医院对反诉辩称，被告的反诉请求是没有事实依据的，请法院依法驳回被告的反诉请求。一、在反诉原告中标之前，是原、被告双方口头约定月租7000元将场地租给反诉原告，反诉原告租到场地后由其另行分租给场地的各个业主，信宜市人民医院与各个业主没有任何合同关系。二、反诉原告是按约定月租7000元支付租金给信宜市人民医院，我方出具的收款票据也清楚注明缴款的单位就是反诉原告，并没有包含分租后的业主。三、我方未收过各个业主的租金和其他费用。因此，我方在本案场地公开招标之前，只是和反诉原告有场地租赁的合同关系，场地上的各个租户是反诉原告中标后向各个租户租出的，因此该场地中标前后都是反诉原告向我方租赁，不存在需要我方去清理场地的问题。如果反诉原告要求我方清理场地，我方只能要求反诉原告自行清理自己的原租户。因此对方的反诉请求无理，请法院依法驳回。
第三人陈远辉述称，我方没有参与本案争议场地招投标活动，也不知道招投标这回事。陈柄全在2015年12月至2016年3月期间是以6500元／月向我方收取租金。信宜市人民医院与陈柄全于2015年12月8日签订合同之前，我与陈柄全之间已签订本案争议场地的租赁协议，双方是平等、自愿签订的，是合法有效的，协议约定履行期限至2016年11月30日。因此，信宜市人民医院与陈柄全的合同效力如何以及是否解除，都不能损害善意第三人也就是我方的权益。法院应保护我方合法权利，不能因信宜市人民医院与陈柄全的合同纠纷而损害我方的权益。我与陈柄全签订租赁协议后，我已按合同约定履行，后陈柄全要求我方加租，否则要求我方搬离，由于我不同意，陈柄全让人民医院停水、电，企图让我同意加租。所以我方行使不安抗辩权暂时不交租金，但2016年4月前的租金我已缴交完毕，所以责任是在陈柄全一方，不在我方。我与其他租户曾经书面声明送达给陈柄全并抄送信宜市人民医院备案，这是有资料可查的。陈柄全在2015年12月8日与人民医院签订的合同之前，陈柄全是知道与我签订的合同是没有到期的，陈柄全在明知在我签订的合同是没有到期，作为承租户，我是不可能搬离的，所以陈柄全本人是有过错责任的。陈柄全称与其他租户一起向人民医院承租本案争议的场地并推荐陈柄全为代表交租金的说法不是事实。租户只向陈柄全承租本案争议的场地，没有直接向人民医院承租该场地，也没有推荐陈柄全为代表向人民医院交租金。人民医院单方解除合同是否按法律进行，陈柄全是否有法律责任，由法院依法判决，但不管信宜市人民医院与陈柄全的合同效力如何以及是否解除，都不影响我与陈柄全之间的协议效力，不能损害善意第三人的利益。
第三人杨朗、柯云龙、吴胜基、韦华保述称，不管信宜市人民医院与陈柄全的合同效力如何以及是否解除，都不影响第三人与陈柄全之间的协议效力，不能损害善意第三人的利益。
第三人梁明凤不提出书面意见，也不到庭参加诉讼。
经审理查明，原告（反诉被告）信宜市人民医院与被告（反诉原告）陈柄全达成口头约定，约定信宜市人民医院将位于信宜市人民医院原水果批发市场场地以租金7000元／月出租给陈柄全，未约定租赁期限，租金及水电费由陈柄全直接向信宜市人民医院财会缴交。陈柄全承租上述场地后，未征得信宜市人民医院同意，将上述场地分别转租给第三人陈远辉、杨朗、柯云龙、吴胜基、韦华保、梁明凤作为商铺经营，并约定租赁期间为2014年12月1日至2016年11月30日止。租赁期间，第三人向陈柄全缴交租金和水电费。2015年11月26日，信宜市人民医院将上述场地3年的租赁权进行公开招标竞价活动，陈柄全以租金成价款人民币23400元／月的价格竞得上述场地的3年租赁权。2015年12月8日，信宜市人民医院为（甲方）、陈柄全为（乙方）签订《信宜市人民医院原水果批发市场场地租赁合同》主要内容“一、场地位置：位于信宜市人民医院原水果批发市场场地（约2000平方米）。二、租赁期限：从2015年12月11日起至2018年12月10日止（共三年）。三、费用及缴交办法：根据招租文件精神，第一年：从2015年12月11日起至2016年12月10日，租金23400元／月。第二年：从2016年12月11日起至2017年12月10月，租金25740元／月。第三年：从2017年12月11日起至2018年12月10日止，租金28314元／月。甲方交场地给乙方使用后，每月的月租在当月月底前交清。逾期不交者，甲方则有权终止协议，乙方预交的协议履约金则归属甲方所有。租金以月租形式缴纳，不按规定时间及方式缴交租金的，视乙方违约处理。签订合同后，乙方要向甲方预缴交三个月的租金作履约保证金（即场地押金）柒万零贰佰元（￥：70200元）。交费须按甲方指定方式办理。合同期满，甲乙双方无出现争议，由甲方将履约保证金退还给乙方，不计息。五、租赁期内场地出租税由甲方负责，商铺水电费、维修费和经营上的税费以及计划生育、卫生、治安、安全等责任均由乙方负责。1、乙方先预付用水用电押金叁仟元（￥：3000元）给甲方。乙方在租赁期间使用的水电费按月计收，乙方每月所使用的水电费，由甲方派人抄表通知乙方交费（乙方接到甲方交费通知书七日内到甲方财务科缴交）。如乙方不按时交费，甲方则有权停水停电，乙方预交的水电押金则归甲方所有。甲方则因乙方拒交水电费，有权终止协议。….十、未经甲方书面同意，乙方不得将场地转租。租赁期满，乙方必须将货物清理完毕，并完好地交还场地，不得损坏场地及设施，不得损坏或拆除场地的装修，对所交设备维修更新费不得要求补偿，对其已投入场地装修费用不得提出补偿。乙方不清理货物的，甲方有权清理铺内一切物品，费用由乙方负责。十一、乙方违约的，甲方可解除合同，并没收或处置乙方所交履约保证金”。合同签订后，陈柄全依合同约定向信宜市人民医院缴交了履约保证金70200元和用水用电押金3000元。2016年3月，陈柄全与第三人杨朗、柯云龙、吴胜基、韦华保签订新的租赁合同，将上述部分场地出租给第三人杨朗、柯云龙、吴胜基、韦华保继续经营，约定租赁期为三年（即2015年12月1日至2018年12月10日）。第三人陈远辉认为，其与陈柄全原签订的租赁协议约定的租赁期未满，拒绝与陈柄全重新签订租赁合同。因陈柄全未向信宜市人民医院缴交租金及水电费，信宜市人民医院于2016年5月12日诉至本院，提出上述诉称中的诉讼请求。陈柄全认为，信宜市人民医院未按合同约定向其交付本案租赁场地，于2016年6月1日提出了上述反诉称的诉讼请求。
另查明，本案租赁场地目前由第三人陈远辉、杨朗、柯云龙、吴胜基、韦华保、梁明凤作为商铺经营使用，租金及水电费由第三人直接向陈柄全缴交。因陈柄全从与信宜市人民医院签订合同以来一直未向信宜市人民医院缴交租金，信宜市人民医院通知陈柄全支付租金无果后，于2016年4月30日开始停止向本案租赁场地供应水电，第三人（除柯云龙外）则从2016年5月起陆续拒绝向陈柄全缴交租金。
庭审中，陈柄全对尚欠信宜市人民医院2015年12月1日至2015年12月10日租金2333元以及与信宜市人民医院签订合同后，未向信宜市人民医院缴交过租金及水电费的事实予以确认，但表示其已于2016年1月向信宜市人民医院预交缴交了3000元水电费押金。信宜市人民医院表示，陈柄全将本案租赁场地转租给第三人时（包括本案租赁场地公开招标前、后），未告知其，其对本案租赁场地的转租情况不清楚，并表示不同意陈柄全将本案租赁场地转租给第三人。
本院认为，本案的争议焦点为：一、信宜市人民医院与陈柄全签订租赁合同后，信宜市人民医院是否应清理本案租赁场地给陈柄全。二、信宜市人民医院与陈柄全于2015年12月8日签订的租赁合同是否应该解除。
一、关于信宜市人民医院与陈柄全签订租赁合同后，信宜市人民医院是否应清理本案租赁场地给陈柄全问题。信宜市人民医院与陈柄全于2015年12月8日签订的租赁合同之前，双方已就本案租赁场地存在租赁关系，陈柄全并将本案租赁场地转租给第三人作为商铺经营，并向第三人收取租金及水电费。陈柄全与信宜市人民医院签订合同后，第三人继续在本案租赁场地经营与陈柄全保持租赁关系。2016年3月，陈柄全以本案租赁场地与第三人杨朗、柯云龙、吴胜基、韦华保签订新租赁合同，并将租赁期限延至2018年12月10日。因此，本案租赁场地在双方于2015年12月8日签订合同前后一直处于陈柄全的管理收益之中，信宜市人民医院不需要再清理租赁场地给陈柄全。陈柄全以信宜市人民医院在签订租赁合同后未交付租赁场地给其为由提出反诉请求，要求信宜人民院双倍支付履约保证金及赔偿租赁损失，缺乏事实及法律依据，本院不予支持。
二、关于信宜市人民医院与陈柄全于2015年12月8日签订的租赁合同是否应该解除的问题。首先，信宜市人民医院与陈柄全签订租赁合同后，信宜市人民医院已按合同约定交付租赁场地给陈柄全使用收益，但陈柄全利用本案租赁场地收益后，拒绝向信宜市人民医院支付租金，经信宜市人民医院催收后，陈柄全拒不支付，已构成违约。其次，根据《中华人民共和国合同法》第二百二十四条规定“承租人未经出租人同意转租的，出租人可以解除合同”，原、被告在双方在租赁合同中约定，未经出租人信宜市人民医院书面同意，不得将场地转租。现陈柄全未经信宜市人民医院的同意将本案租赁场地转租给第三人使用，亦违反了合同的约定。因此，陈柄全应当承担违约责任，信宜市人民医院请求解除与陈柄全的租赁合同，并要求陈柄全与第三人腾空本案租赁场地给信宜市人民医院，依法有据，本院予以支持。因陈柄全对尚欠信宜市人民医院2015年12月1日至2015年12月10日租金2333元以及双方签订合同后，未向信宜市人民医院缴交过租金的事实予以确认，现信宜市人民医院要求陈柄全支付从2015年12月1日至2016年5月10日止的场地租金119333元，（2016年5月11日起至陈柄全将承租场地腾空后交还信宜市人民医院之日止的租金另计）给信宜市人民医院的请求，理据充分，本院予以支持。对于信宜市人民医院要求陈柄全支付拖欠的水电费6515.6元（2015年10月至12月的水电费3499元，2016年1月至3016.6元）的问题，因信宜市人民医院未提交证据对尚欠水电费的事实及数额予以证明，陈柄全对尚欠2015年10月至12月的水电费事实予以否认，结合陈柄全已于2016年1月预交水电费押金3000元的事实，信宜市人民医院再主张陈柄全支付拖欠的水电费，理据不充分，本院不予支持。对于履约保证金70200元的如何处理问题，根据双方在合同中“乙方违约的，甲方可解除合同，并没收或处置乙方所交履约保证金”的约定，信宜市人民医院主张不返还履约保证金70200元给陈柄全，符合双方合同约定及法律规定，本院予以支持。至于陈柄全与第三人之间的租赁合同产生的权利义务的问题，第三人可另行起诉。依照《中华人民共和国合同法》第九十七条、第一百零七条、第一百一十四条、第二百二十四条第二款、《中华人民共和国民事诉讼法》第五十六条第二款、第六十四条、《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国民事诉讼法﹥的解释》第二百四十条、最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下：
一、解除原告（反诉被告）信宜市人民医院与被告（反诉原告）陈柄全于2015年12月8日签订的《信宜市人民医院原水果批发市场场地租赁合同》。
二、限被告（反诉原告）陈柄全和第三人陈远辉、杨朗、柯云龙、吴胜基、韦华保、梁明凤于本判决发生法律效力后十日内搬离信宜市人民医院原水果批发市场场地，将场地返还给原告（反诉被告）信宜市人民医院。
三、限被告（反诉原告）陈柄全在本判决发生法律效力后十日内支付2015年12月1日至2016年5月10日的场地租金119333元（2016年5月11日起至陈柄全将承租场地腾空后交还信宜市人民医院之日止的租金按月租金23400元另计）给原告（反诉被告）信宜市人民医院。
四、被告（反诉原告）陈柄全所交履约保证金70200元归原告（反诉被告）信宜市人民医院所有。
五、驳回原告（反诉被告）信宜市人民医院的其他诉讼请求。
六、驳回被告（反诉原告）陈柄全的反诉请求。
如果未按本判决指定的期限履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费4220元（信宜市人民医院预交）、由原告（反诉被告）信宜市人民医院负担129元，被告（反诉原告）陈柄全负担4091元。反诉费2756元（陈柄全预交），由被告（反诉原告）陈柄全负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院提交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省茂名市中级人民法院。
审 判 长 陈雪如
审 判 员 欧 宁
代理审判员 高洁玉
二〇一六年九月二十六日
书 记 员 罗江熙
附法律条文如下：
1、《中华人民共和国合同法》
第九十七条合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。
第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
第一百一十四条当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。
约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。
当事人就迟延履行约定违约金的，违约方支付违约金后，还应当履行债务。
第二百二十四条承租人经出租人同意，可以将租赁物转租给第三人。承租人转租的，承租人与出租人之间的租赁合同继续有效，第三人对租赁物造成损失的，承租人应当赔偿损失。
承租人未经出租人同意转租的，出租人可以解除合同。
2、《中华人民共和国民事诉讼法》
第五十六条对当事人双方的诉讼标的，第三人认为有独立请求权的，有权提起诉讼。
对当事人双方的诉讼标的，第三人虽然没有独立请求权，但案件处理结果同他有法律上的利害关系的，可以申请参加诉讼，或者由人民法院通知他参加诉讼。人民法院判决承担民事责任的第三人，有当事人的诉讼权利义务。
前两款规定的第三人，因不能归责于本人的事由未参加诉讼，但有证据证明发生法律效力的判决、裁定、调解书的部分或者全部内容错误，损害其民事权益的，可以自知道或者应当知道其民事权益受到损害之日起六个月内，向作出该判决、裁定、调解书的人民法院提起诉讼。人民法院经审理，诉讼请求成立的，应当改变或者撤销原判决、裁定、调解书；诉讼请求不成立的，驳回诉讼请求。
第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。
3、《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国民事诉讼法﹥的解释》
第二百四十条无独立请求权的第三人经人民法院传票传唤，无正当理由拒不到庭，或者未经法庭许可中途退庭的，不影响案件的审理。
4、最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》
第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。
没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。