广东省中山市第一人民法院
行 政 判 决 书
（2016）粤2071行初793号
原告：雷晓云，女，1965年1月14日出生，汉族，住广东省中山市石岐区，
被告：中山市社会保险基金管理局，住所地广东省中山市东区中山三路26号，统一社会信用代码12442000457266386T。
法定代表人：张锦宁，局长。
委托代理人：钟家彦，该局工作人员。
委托代理人：王林波，广东国融律师事务所律师。
被告：中山市人力资源和社会保障局，住所地广东省中山市中山三路26号市政府第二办公区，组织机构代码55728883-0。
法定代表人：洪焰，局长。
委托代理人：简继华，该局工作人员。
委托代理人：曾兴风，广东国融律师事务所律师。
原告雷晓云不服被告中山市社会保险基金管理局（以下简称市社保基金局）、中山市人力资源和社会保障局（以下简称市人社局）社保基金行政行为，于2016年12月16日向本院提起行政诉讼。本院2016年12月19日受理后，依法向被告市社保基金局、市人社局送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2017年2月16日公开开庭审理了本案。原告雷晓云，被告市社保基金局的委托代理人钟家彦、王林波，被告市人社局的委托代理人简继华、曾兴风到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
被告市社保基金局于2016年9月6日向原告雷晓云作出中山市养老保险待遇核定表（个人编号：1244908）。被告市人社局于2016年12月2日作出中府行复[2016]593号行政复议决定书，维持了市社保基金局作出的中山市养老保险待遇核定表（个人编号：1244908）。
原告雷晓云诉称:我于1989年5月大专毕业分配到政府统计局工作，经过统一招干为国家公务员身份，1993年3月通过中山市人事局正常调入中山港工业开发总公司，国企干部。至2001年年底一直是正常手续调动的国企干部，直到市属企业下属公司倒闭，没有作任何赔偿和安置，主管区属中山市南区经济发展总公司现在还存在，正常运营。我在政府和国企贡献有参保12年多，现核定的养老待遇过低，和农民一样不合理。按照有关文件，在中山参保十年以上的可享受待遇，我应该按区属国企退休享受相应的待遇。南区经济发展总公司和我签订的协议，至我知道之日起并没有超过两年，我是2015年9月向市社保基金局申核工龄时才知道大家共同签的在册不在编的协议中有安置和赔偿，南区档案借出有记录。诉讼请求：1.撤销市社保基金局作出的中山市养老保险待遇核定表（个人编号：1244908）；2.撤销市人社局作出的中府行复[2016]593号行政复议决定书。
被告市社保基金局辩称：一、我局所作出的《中山市养老保险待遇核定表》（个人编号：1244908），主体适格。根据《中华人民共和国社会保险法》第八条的规定，我局作为中山市人民政府社会保险经办机构，具有提供社会保险服务，负责社会保险登记、个人权益记录、社会保险待遇支付等工作的法定职权与职责。二、针对原告作出的《中山市养老保险待遇核定表》（个人编号：1244908）事实清楚，证据充分，适用法律正确。经查，雷晓云（身份证号码：），养老保险缴费年限（含视同缴费年限）为26年1个月（即313个月），具体情况如下：1989年6月至1993年2月在耀县统计局工作；1993年3月至1993年12月在中山市中山港工业开发总公司工作；1994年1月至2016年6月在我市参加城镇职工养老保险。雷晓云于2016年6月23日到我局办理退休手续，我局根据《关于贯彻国务院完善企业职工基本养老保险制度决定的通知》（粤府[2006]96号）文件的有关规定，核定其基础养老金1161.6元，过渡性养老金225.42元，个人帐户养老金143.78元；根据《关于改革完善城镇企业职工养老保险基本养老金计发办法的通知》（中府办[2009]82号）第三条“过渡性养老金标准”的规定加发雷晓云过渡性养老金100元；根据《关于建立企业职工养老保险缴费年限津贴完善基本养老保险金计发办法的通知》（粤人社发[2014]8号）第一条“建立缴费年限津贴”的规定，计算雷晓云缴费年限津贴为104元。综上，我局核定雷晓云养老保险待遇每月1734.8元，从2016年7月开始发放。三、我局所作出的《中山市养老保险待遇核定表》（个人编号：1244908）程序合法。原告于2016年6月23日申请养老保险待遇核定，我局依法作出《中山市养老保险待遇核定表》（个人编号：1244908）并送达对方，符合行政机关办事规定。四、市人社局2016年12月2日作出的中府行复[2016]593号行政复议决定书是在法定时间内依法作出的，且内容适当，程序合法，是合法有效的。综上，请人民法院依法驳回原告的诉讼请求。
被告市人社局辩称：一、我局所作出的行政复议决定书认定事实清楚，证据充分。我局经审理查明，原告雷晓云（身份证号码：），女，1965年1月14日出生。1989年6月至1993年2月在耀县统计局工作；1993年3月至1993年12月在中山市中山港工业开发总公司工作；1994年1月至2016年6月在我市参加城镇职工养老保险。养老保险缴费年限（含视同缴费年限）为26年1个月（即313个月），我局认为原告符合《广东省社会养老保险条例》第十五条的退休条件。我局认为，市社保基金局根据雷晓云的申请，依据《关于贯彻国务院完善企业职工基本养老保险制度决定的通知》（粤府[2006]96号）文件的有关规定，核定其基础养老金1161.6元，过渡性养老金225.42元，个人帐户养老金143.78元；根据《关于改革完善城镇企业职工养老保险基本养老金计发办法的通知》（中府办[2009]82号）第三条“过渡性养老金标准”的规定加发雷晓云过渡性养老金100元；根据《关于建立企业职工养老保险缴费年限津贴完善基本养老保险金计发办法的通知》（粤人社发[2014]8号）第一条“建立缴费年限津贴”的规定，计算雷晓云缴费年限津贴为104元。依据正确，程序合法。根据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款之规定，我局作出维持市社保基金局作出的《中山市养老保险待遇核定表》的行政复议决定。二、我局所作出的行政复议决定程序合法。原告于2016年9月7日向我局提出复议申请，我局依法在法定期间内受理，并将《提出行政复议答复书》送达市社保基金局，要求其提交回复。2016年12月2日我局作出中府行复[2016]593号《行政复议决定书》并送达给原告。我局的上述程序，均是按照行政复议法的规定作出，程序合法。综上，我局作出中府行复[2016]593号《行政复议决定书》事实清楚，证据确凿，程序合法，内容适当，请求人民法院依法维持。
经审理查明：雷晓云19**年6月至1993年2月在陕西省耀县统计局工作，国家干部身份；1993年3月至12月在中山市中山港工业开发总公司工作，全民所有制企业干部身份；1995年2月至1996年11月在中山威力集团公司电热炊具厂工作，全民所有制企业干部身份；1996年12月至2001年11月，在中山市南区经济发展总公司工作；2001年12月至2010年1月，在中山市石岐区利群发廊（雷晓云庭审承认为个体工商户）工作；2010年2月至2013年4月为自由职业者（其中2011年11月至2012年2月在中山市石岐区利群发廊工作）；2013年6月至7月在中山市东区名望美容美发店工作；2013年9月至2014年12月为自由职业者（其中2014年3月至9月在中山市东区明日星发艺店工作）；2015年1月至2016年3月在中山市东区名叶理发店工作；2016年4月到6月在中山市东区长河模具厂工作。1994年1月至2016年6月，雷晓云在中山市参加城镇职工养老保险，养老保险缴费年限（含视同缴费年限）为26年1个月（即313个月）。2016年6月7日，雷晓云在《放弃享受国家干部待遇申请表》签名并捺印确认，其所在参保单位中山市东区长河模具厂盖章同意，并得到市人社局审核同意。2016年6月22日，雷晓云向市社保基金局提交中山市社会养老保险待遇申报表，申请中山市城镇企业职工基本养老保险待遇。2016年9月6日，市社保基金局作出《中山市养老保险待遇核定表》（个人编号：1244908），核定雷晓云的养老金总额为每月1734.8元，从2016年7月开始发放。雷晓云不服，于2016年9月7日向市人社局申请行政复议，市人社局于2016年12月2日作出中府行复[2016]593号行政复议决定书，维持了市社保基金局作出的《中山市养老保险待遇核定表》（个人编号：1244908）。雷晓云仍不服，于2016年12月16日向本院提起行政诉讼，主张前述诉讼请求。
本院认为：《中华人民共和国社会保险法》第八条规定：“社会保险经办机构提供社会保险服务，负责社会保险登记、个人权益记录、社会保险待遇等工作”。市社保基金局作为中山市人民政府社会保险经办机构，具有提供社会保险服务，负责社会保险登记、个人权益记录、社会保险待遇支付等工作的法定职权与职责。
本案中，雷晓云的养老保险待遇申报表中的“养老保险参保简历”及参保证明一致证实1996年12月至2001年11月，雷晓云在工作单位中山市南区经济发展总公司参保，但从2001年12月开始，雷晓云即以中山市石岐区利群发廊为工作单位参保，此后先后以自由职业者名义或中山市石岐区利群发廊、中山市东区名望美容美发店、中山市东区明日星发艺店、中山市东区名叶理发店、中山市东区长河模具厂等为工作单位参保。雷晓云在养老保险待遇申报表的“声明栏”中，签字确认该表中“累计缴费时间”及“养老保险参保简历”两栏所记录的参保情况。从2001年12月开始，雷晓云未再以中山市南区经济发展总公司为工作单位参保。另雷晓云在2016年6月22日提交养老保险待遇申报表前的2016年6月7日，填写《放弃享受国家干部待遇申请表》，签名并捺印确认，系其个人书面申请，其所在参保单位中山市东区长河模具厂盖章同意，并得到市人社局审核同意。据市人社局委托代理人庭审时解释，女干部退休年龄为55周岁，女工人退休年龄为50周岁，雷晓云自愿放弃国家干部待遇，年满50周岁即可以按工人身份申领养老保险待遇。故市社保基金局作出《中山市养老保险待遇核定表》（个人编号：1244908），核定雷晓云的养老金总额为每月1734.8元，从2016年7月开始发放，并无不当。市人社局作出的中府行复[2016]593号行政复议决定书，维持了市社保基金局作出的《中山市养老保险待遇核定表》（个人编号：1244908），亦无不当。雷晓云原系国家干部，市社保基金局、市人社局对此均予以确认，但雷晓云申领养老待遇前的2001年12月已不在国企工作，现起诉要求按国企员工享受退休待遇无事实及法律依据。因此，雷晓云要求撤销市社保基金局作出的中山市养老保险待遇核定表（个人编号：1244908）和市人社局作出的中府行复[2016]593号行政复议决定，理据不充分，本院予以驳回。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决如下：
驳回原告雷晓云的诉讼请求。
案件受理费50元，由原告雷晓云负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于广东省中山市中级人民法院。
审 判 长 王 熙 贵
人民陪审员 陈 晓 莹
人民陪审员 邓 杏 妹
二〇一七年二月二十七日
书 记 员 张洁君李凯琳