江苏省盐城市亭湖区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）苏0902民初156号
原告盐城市亭湖区盐东镇农民资金互助合作社，住所地盐城市亭湖区盐东镇李灶居委会。
负责人陈德君，该合作社主任。
委托代理人杨正鹏，盐城市亭湖区盐东法律服务所法律服务工作者。
被告单守田，居民。
被告单浩，居民。
原告盐城市亭湖区盐东镇农民资金互助合作社（以下简称盐东互助社）与被告单守田、单浩民间借贷纠纷一案，本院于2016年1月7日立案受理后，依法组成合议庭于同年2月23日公开开庭进行了审理。原告盐东互助社的负责人陈德君及其委托代理人杨正鹏，被告单守田到庭参加诉讼。被告单浩经本院合法传票传唤无正当理由未到庭参加诉讼，本院依法对其缺席进行审理。本案现已审理终结。
原告盐东互助社诉称：2011年12月15日，被告单守田因为经营需要向原告单位借款100万元，约定于半年后归还，资金使用费率为月18‰，逾期加收资金使用费的50%加收罚费。被告单浩为该笔借款提供了担保。借款到期后，经原告假催要未果。现诉请法院判决：1、被告偿还原告借款本金100万元，并承担相应利息（从合同签订之日起按月利率18‰计算至还款之日止，从逾期之日起至判决生效确定还款之日止按年利率24%计算）；2、被告承担原告的诉讼代理费20000元。
被告单守田辩称：1、我因经营水泥厂向原告借款情况属实，同时还将我的房屋抵押了；2、因经营不善，我的水泥厂面临倒闭，故我暂时没有能力偿还；3、被告单浩系我儿子，他为借款提供担保属实。
被告单浩未答辩。
经审理查明：2011年12月15日，原告盐东互助社（借出单位，甲方）与被告单守田（借款社员，乙方）、被告单浩（担保人）共同签订借款合同书一份，约定：“一、经乙方申请，甲方同意借给乙方互助资金壹佰万元，资金使用费率为月18‰，借款用途为购原料，还款日期为2012年6月15日前偿还全部本费。二、……乙方如不按期归还所借互助金和资金使用费，愿意按资金使用费的50%向甲方支付罚费，并承担甲方为实现债权的一切费用（含诉讼费、律师代理费）。三、担保人自愿对本合同中乙方的债务承担连带保证责任，并监督乙方所借互助资金的使用。如乙方没有按本合同约定履行或没有全部偿还其债务，甲方有权直接要求担保人承担保证责任，担保人应立即履行清偿义务，清偿本合同的乙方应按期偿还甲方的全部互助金本金、资金使用费、应支付给甲方的罚费以及甲方为实现债权所垫付的一切费用（含律师代理费、诉讼费等）。……”同时，被告单浩还向原告出具担保贷款承诺书一份。同日，原告向被告提供了编号为00**2的格式借款借据一份，载明：“借款金额：100万元，用途：购原料，月利率18‰，结息方式：按月结息。”被告单守田在该借据借款人处签名。嗣后，因被告未能还款，原告遂诉至本院。
另查明：原告盐东互助社（甲方）为主张本案的债权，于2015年12月28日与盐城市××湖区盐东法律服务所（乙方，以下简称盐东法服所）签订委托代理合同一份，约定：“乙方接受甲方委托，指派法律服务工作者杨正鹏到盐城市亭湖区人民法院作为甲方的委托代理人，参与甲方与单守田等借款合同纠纷一案的诉讼代理……在签订本合同后，依据规定的收费标准，甲方交纳诉讼代理费贰万元，于本合同签订时一次性交纳……”。同日，原告向该所支付了诉讼代理费20000元，该所开具了盐城市国家税务局通用机打发票。
上述事实，有自然人贷款申请书、借款合同书、借款借据、担保贷款承诺书、委托代理合同、税务发票以及当事人的陈述等在卷予以证实。
本院认为：合法的借贷关系应受法律保护。（一）关于借款问题。《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》第一条第一款规定：“本规定所称的民间借贷，是指自然人、法人、其他组织之间及其相互之间进行资金融通的行为。”本案中，原告盐东互助社与被告单守田签订借款合同书，约定由单守田向盐东互助社借款100万元，同时其还在借据上签名，有其出具的借款合同书及借据为证，被告单守田亦当庭予以认可，故双方的借贷关系依法成立，合法有效。现因被告未能按时偿还借款，故对于原告要求被告单守田偿还100万元借款的诉请，本院依法予以支持。（二）关于利息的问题。本案中借贷双方在借款合同及借据中不仅明确约定了还款时间，还约定了借款利息及逾期利息的计算方法。对于借款利息部分，双方的约定系真实意思表示，符合相关法律规定，本院予以准许；对于逾期利息部分，因该标准超出了相关法律的规定，原告主张调减为按年利率24%计算，本院依法予以准许。（三）关于诉讼代理费的问题。因原、被告双方在借款合同书中明确约定由借款人承担出借人为实现债权的一切费用（含律师代理费）。本案中，原告为主张权利，委托了盐东法服所向本院起诉，并实际支付了20000元代理费，经审查，该费用并不超过相关规定，故被告单守田应当承担该部分费用。（四）关于保证的问题。《中华人民共和国担保法》第十八条规定：“当事人在保证合同中约定保证人与债务人对债务承担连带责任的，为连带责任保证。连带责任保证的债务人在主合同规定的债务履行期届满没有履行债务的，债权人可以要求债务人履行债务，也可以要求保证人在其保证范围内承担保证责任。”案涉担保贷款承诺书上明确约定保证的方式为连带责任保证，并对保证的范围进行了约定，现因借款人未能偿还借款，故被告单浩应对未偿还的借款本息及诉讼代理费承担连带清偿责任。据此，依照《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》第一条第一款、第二十九条，《中华人民共和国担保法》第十八条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：
一、被告单守田应于本判决生效后十日内偿还原告盐城市亭湖区盐东镇农民资金互助合作社借款人民币100万元并支付利息（从2011年12月15日起至2012年6月15日止按月利率1.8%计算；从2012年6月16日起至本判决生效确定履行义务之日止按月利率2%计算）。
二、被告单守田应于本判决生效后十日内支付原告盐城市亭湖区盐东镇农民资金互助合作社代理费20000元。
三、被告单浩对被告单守田的上述偿还义务承担连带清偿责任。
如果被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费13800元，由被告单守田负担（原告已预交，被告应于判决生效后十日内直接给付原告）。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状及副本一式三份，上诉于江苏省盐城市中级人民法院。并按国务院《诉讼费用交纳办法》的有关规定，向江苏省盐城市中级人民法院预交上诉案件受理费。（开户银行：盐城市农行中汇支行，账号：40×××21，收款人：盐城市财政局非税收入汇缴专户）。
审 判 长 汪 洋
代理审判员 郑春水
人民陪审员 沈文宽
二〇一六年三月二十三日
书 记 员 杨 春
附相关法律条文
1、《中华人民共和国担保法》
第十八条当事人在保证合同中约定保证人与债务人对债务承担连带责任的，为连带责任保证。
连带责任保证的债务人在主合同规定的债务履行期届满没有履行债务的，债权人可以要求债务人履行债务，也可以要求保证人在其保证范围内承担保证责任。
2、《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》
第一条本规定所称的民间借贷，是指自然人、法人、其他组织之间及其相互之间进行资金融通的行为。
经金融监管部门批准设立的从事贷款业务的金融机构及其分支机构，因发放贷款等相关金融业务引发的纠纷，不适用本规定。
第二十九条借贷双方对逾期利率有约定的，从其约定，但以不超过年利率24%为限。
未约定逾期利率或者约定不明的，人民法院可以区分不同情况处理：
（一）既未约定借期内的利率，也未约定逾期利率，出借人主张借款人自逾期还款之日起按年利率6%支付资金占用期间利息的，人民法院应予支持；
（二）约定了借期内利率但未约定逾期利率，出借人主张借款人自逾期还款之日起按照借期内的利率支付资金占用期间利息的，人民法院应予支持。