重庆市第一中级人民法院
行 政 裁 定 书
（2016）渝01行终717号
上诉人（一审原告）任和国等77人。（名单附后）
诉讼代表人任和国，男，汉族，1950年1月28日出生，住重庆市渝北区。
诉讼代表人任和成，男，汉族，1957年10月3日出生，住重庆市渝北区。
被上诉人（一审被告）重庆市国土资源和房屋管理局两江新区分局，住所地重庆市北部新区龙睛路2号凯比特大厦。
法定代表人孙阳，局长。
上诉人任和国等77人诉被上诉人重庆市国土资源和房屋管理局两江新区分局（简称两江新区国土分局）撤销2016年5月24日作出的《告知书》一案，不服重庆市渝北区人民法院作出的(2016)渝0112行初165号行政裁定，向本院提起上诉。本院于2016年10月13日受理后，依法组成合议庭对本案进行了审理。本案现已审理终结。
本院认为，上诉人任和国等人的诉讼请求是判决撤销被上诉人两江新区国土分局作出的《告知书》。该《告知书》内容为：你们向我局邮寄的“行政确认申请书”已收悉。你们所交“行政确认申请书”申请方式不符，请按照法律法规规定的途径寻求救济。因该《告知书》仅仅告知任和国等77人申请方式不符，按相关法律法规寻求救济途径，系告知行为，未给任和国等77人设立权利义务，对其合法权益明显不产生实际影响。故任和国等77人的起诉不符合起诉条件。据此，一审法院裁定驳回任和国等77人的起诉正确。故上诉人要求撤销一审裁定的上诉请求，本院依法不予主张。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款（一）项之规定，裁定如下：
驳回上诉，维持原裁定。
本案不收取案件受理费。
本裁定为终审裁定。
审 判 长 彭 英
代理审判员 杜咏霞
代理审判员 景 象
二〇一六年十一月二十二日
书 记 员 黄浩淼
附：上诉人名单
1、任和国（身份号码510224195001280994），男，汉族，1950年1月28日出生，住重庆市渝北区大竹林镇黑沟村13组。
2、任和成（身份号码510224195710030998），男，汉族，1957年10月3日出生，住重庆市渝北区大竹林镇黑沟村13组。
3、邓永平（身份号码51022419520425100X），女，汉族，1952年4月25日出生，住重庆市渝北区大竹林镇黑沟村13组。
4、任智华（身份号码500112198507110993），男，汉族，1985年7月11日出生，住重庆市渝北区大竹林镇黑沟村13组。
5、任科（身份号码510224197710191002），女，汉族，1977年10月19日出生，住重庆市渝北区大竹林镇黑沟村13组。
6、陈宇佳（身份号码500112200101010992），男，汉族，2001年1月1日出生，住重庆市渝北区大竹林镇黑沟村13组。
7、黄昌玉（身份号码510224196307271008），女，汉族，1963年7月27日出生，住重庆市渝北区大竹林镇黑沟村13组。
8、任福广（身份号码500112198503020990），男，汉族，1985年3月2日出生，住重庆市渝北区大竹林镇黑沟村13组。
9、任自然（身份号码500112198605061005），女，汉族，1986年5月6日出生，住重庆市渝北区大竹林镇黑沟村13组。
10、任和孟（身份号码510224195501110991），男，汉族，1955年1月11日出生，住重庆市渝北区大竹林镇黑沟村13组。
11、任行（身份号码510218198211060996），男，汉族，1982年11月6日出生，住重庆市渝北区大竹林镇黑沟村13组。
12、赵纯菊（身份号码510224195902181002），女，汉族，1959年2月18日出生，住重庆市渝北区大竹林镇黑沟村13组。
13、邹延平（身份号码510224197109240993），男，汉族，1971年9月24日出生，住重庆市渝北区大竹林镇黑沟村13组。
14、邱德群（身份号码512322196905283580），女，汉族，1969年5月28日出生，住重庆市渝北区大竹林镇黑沟村13组。
15、邹君（身份号码500112199511041008），女，汉族，1995年11月4日出生，住重庆市渝北区慈竹路3号4幢6单元4-3。
16、任学义（身份号码510224193211250997），男，汉族，1932年11月25日出生，住重庆市渝北区大竹林镇黑沟村13组。
17、金朝志（身份号码510224193510011005），女，汉族，1935年10月1日出生，住重庆市渝北区大竹林镇黑沟村13组。
18、任利民（身份号码510224197101221050），男，汉族，1971年1月22日出生，住重庆市渝北区大竹林镇黑沟村13组。
19、任盈（身份号码500112199312261024），女，汉族，1993年12月26日出生，住重庆市渝北区慈竹路1号16幢1单元5-4。
20、李成义（身份号码510224195202030991），男，汉族，1952年2月3日出生，住重庆市渝北区大竹林镇黑沟村13组。
21、林世秀（身份号码510224195404091004），女，汉族，1954年4月9日出生，住重庆市渝北区大竹林镇黑沟村13组。
22、李成信（身份号码510224194901050997），男，汉族，1949年1月5日出生，住重庆市渝北区大竹林镇黑沟村13组。
23、李明容（身份号码510224197610011000），女，汉族，1976年10月1日出生，住重庆市渝北区慈竹路1号2幢2单元5-4。
24、江寿孝（身份号码510231197104026713），男，汉族，1971年4月2日出生，住重庆市渝北区恒山东路5号附2号9幢3单元4-2。
25、江艳韬（身份号码500112199712291003），女，汉族，1997年12月29日出生，住重庆市渝北区大竹林镇黑沟村13组。
26、李建（身份证号码510218198104201001），女，汉族，1981年4月20日出生，住重庆市渝北区大竹林镇黑沟村13组。
27、窦绪碧（身份号码510224195108241004），女，汉族，1951年8月24日出生，住重庆市渝北区恒山东路5号附1号5幢2单元1-1。
28、李成兴（身份号码510224195502010992），男，汉族，1955年2月1日出生，住重庆市渝北区大竹林镇黑沟村13组。
29、程国珍（身份号码510224194210251001），女，汉族，1942年10月25日出生，住重庆市渝北区大竹林镇黑沟村13组。
30、秦伟（身份号码510224197207021014），男，汉族，1972年7月2日出生，住重庆市渝北区大竹林镇黑沟村13组。
31、徐倩（身份号码51032119751218676X），女，汉族，1975年12月18日出生，住重庆市渝北区大竹林镇黑沟村13组。
32、秦怡康（身份号码500112199906300991），男，汉族，1999年6月30日出生，住重庆市渝北区大竹林镇黑沟村13组。
33、任利（身份号码510224197305091008），女，汉族，1973年5月9日出生，住重庆市渝北区大竹林镇黑沟村13组。
34、唐思雨（身份号码500112199812051007），女，汉族，1998年12月5日出生，住重庆市渝北区大竹林镇黑沟村13组。
35、任福江（身份号码510224197509270999），男，汉族，1975年9月27日出生，住重庆市渝北区大竹林镇黑沟村13组。
36、何忠秀（身份号码510224195108261005），女，汉族，1951年8月26日出生，住重庆市渝北区大竹林镇黑沟村13组。
37、任福胜（身份号码510224195703190993），男，汉族，1957年3月19日出生，住重庆市渝北区大竹林镇黑沟村13组。
38、覃延容（身份号码510224196308171009），女，汉族，1963年8月17日出生，住重庆市渝北区大竹林镇黑沟村13组。
39、任禄玲（身份号码500112198612191000），女，汉族，1986年12月19日出生，住重庆市渝北区大竹林镇黑沟村13组。
40、潘东（身份号码510224197011301014），男，汉族，1970年11月30日出生，住重庆市渝北区大竹林镇黑沟村13组。
41、李光琴（身份号码510224197304138943），女，汉族，1973年4月13日出生，住重庆市渝北区大竹林镇黑沟村13组。
42、程国芬（身份号码510224195209041001），女，汉族，1952年9月4日出生，住重庆市渝北区大竹林镇黑沟村13组。
43、潘成静（身份号码510224197507011002），女，汉族，1975年7月1日出生，住重庆市渝北区大竹林镇黑沟村13组。
44、潘冬梅（身份号码510224197303141024），女，汉族，1973年3月14日出生，住重庆市渝北区大竹林镇黑沟村13组。
45、任和全（身份号码510224195108010994），男，汉族，1951年8月1日出生，住重庆市渝北区大竹林镇黑沟村13组。
46、陈光秀（身份号码51022419620901100X），女，汉族，1962年9月1日出生，住重庆市渝北区大竹林镇黑沟村13组。
47、任方丽（身份号码500112199109031004），女，汉族，1991年9月3日出生，住重庆市渝北区恒山东路5号附2号11幢4单元5-4。
48、任凯（身份号码500112198904281016），男，汉族，1989年4月28日出生，住重庆市渝北区大竹林镇黑沟村13组。
49、任福弟（身份号码510224196602010994），男，汉族，1966年2月1日出生，住重庆市渝北区大竹林镇黑沟村13组。
50、邹德贵（身份号码510224194009180993），男，汉族，1940年9月18日出生，住重庆市渝北区大竹林镇黑沟村13组。
51、白时美（身份号码510224194510191004），女，汉族，1945年10月19日出生，住重庆市渝北区大竹林镇黑沟村13组。
52、邹延云（身份号码510224196906060990），男，汉族，1969年6月6日出生，住重庆市渝北区大竹林镇黑沟村13组。
53、徐玉琴（身份号码510224197208171022），女，汉族，1972年8月17日出生，住重庆市渝北区大竹林镇黑沟村13组。
54、邹先明（身份号码500112199312140994），男，汉族，1993年12月14日出生，住重庆市渝北区恒山东路5号附1号7幢5单元1-3。
55、朱忠心（身份号码510224195004100995），男，汉族，1950年4月10日出生，住重庆市渝北区大竹林镇黑沟村13组。
56、冉龙惠（身份号码510224195409061007），女，汉族，1954年9月6日出生，住重庆市渝北区大竹林镇黑沟村13组。
57、朱江（身份号码510218198107150991），男，汉族，1981年7月15日出生，住重庆市渝北区大竹林镇黑沟村13组。
58、ＸＸ琴（身份号码510224197509111007），女，汉族，1975年9月11日出生，住重庆市渝北区大竹林镇黑沟村13组。
59、袁开宇（身份号码500112199610060992），男，汉族，1996年10月6日出生，住重庆市渝北区恒山东路5号附1号6幢1单元3-3。
60、吴廷伟（身份号码510224194206061010），男，汉族，1942年6月6日出生，住重庆市渝北区大竹林镇黑沟村13组。
61、郑朝惠（身份号码510224194506271001），女，汉族，1945年6月27日出生，住重庆市渝北区大竹林镇黑沟村13组。
62、任和祥（身份号码510224194712230999），男，汉族，1947年12月23日出生，住重庆市渝北区大竹林镇黑沟村13组。
63、任和均（身份号码510224194211150990），男，汉族，1942年11月15日出生，住重庆市渝北区大竹林镇黑沟村13组。
64、李寿奉（身份号码510224194406071002），女，汉族，1944年6月7日出生，住重庆市渝北区大竹林镇黑沟村13组。
65、任燕（身份号码510224197001101000），女，汉族，1970年1月10日出生，住重庆市渝北区大竹林镇黑沟村13组。
66、熊勇（身份号码50011219920823101X），男，汉族，1992年8月23日出生，住重庆市渝北区恒山东路5号附2号2幢3单元6-3。
67、任福利（身份号码510224194009190999），男，汉族，1940年9月19日出生，住重庆市渝北区大竹林镇黑沟村13组。
68、高文淑（身份号码51022419451116100X），女，汉族，1945年11月16日出生，住重庆市渝北区大竹林镇黑沟村13组。
69、杨国群（身份号码510224197105251388），女，汉族，1971年5月25日出生，住重庆市渝北区大竹林镇黑沟村13组。
70、任福平（身份号码510224195203291018），男，汉族，1952年3月29日出生，住重庆市渝北区大竹林镇黑沟村13组。
71、任洪（身份号码510224196710060999），男，汉族，1967年10月6日出生，住重庆市渝北区大竹林镇黑沟村13组。
72、梅现珍（身份号码510224196712196769），女，汉族，1967年12月19日出生，住重庆市渝北区大竹林镇黑沟村13组。
73、任健冰（身份号码500112199010030992），男，汉族，1990年10月3日出生，住重庆市渝北区大竹林镇恒山东路5号附2号4幢2单元1-2。
74、任伟（身份号码510224196509241018），男，汉族，1965年9月24日出生，住重庆市渝北区大竹林镇黑沟村13组。
75、秦平（身份号码510224196711261020），女，汉族，1967年11月26日出生，住重庆市渝北区大竹林镇黑沟村13组。
76、任雪（身份号码500112198704291009），女，汉族，1987年4月29日出生，住重庆市渝北区大竹林镇黑沟村13组。
77、周素华（身份号码510224193303191007），女，汉族，1933年3月19日出生，住重庆市渝北区大竹林镇黑沟村13组。