吉林省长春市中级人民法院
行 政 判 决 书
（2017）吉01行初30号
原告张焕然，男，1950年8月15日出生，汉族，退休工人，现住长春市二道区。
被告长春经济技术开发区管理委员会，住所地长春经济技术开发区。
法定代表人何泉秀，主任。
委托代理人高洪梅，长春市国土资源局经济技术开发区分局土地审核科科长。
委托代理人唐胜君，吉林超远律师事务所律师。
原告张焕然诉被告长春经济技术开发区管理委员会（以下简称经开管委会）政府信息公开一案，于2016年8月5日向本院提起行政诉讼。本院于2016年8月9日作出（2016）吉01行初145号行政裁定，裁定对张焕然的起诉，不予立案。张焕然不服，上诉至吉林省高级人民法院，吉林省高级人民法院于2016年12月14日作出（2016）吉行终600号行政裁定，裁定撤销（2016）吉01行初145号行政裁定；指令本院予以立案。本院于2017年2月15日立案后，依法向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2017年5月9日公开开庭审理了本案。原告张焕然，被告经开管委会的委托代理人高洪梅、唐胜君到庭参�诉讼。本案现已审理终结。
被告经开管委会于2016年8月1日对原告张焕然提出的政府信息公开申请作出《关于对张焕然申请政府信息公开事项审查回复的函》，告知张焕然其要求公开的兴隆山保税区部队营区（61467部队）政府征收补偿相关信息清单，包括政府对该部队营区内地上物评估报告，补偿协议及相关详细财务文件以及动迁审计报告，经长春经济技术开发区保密工作委员会审查，认为该信息涉及军队信息，根据《中华人民共和国保守国家秘密法》第九条和《中华人民共和国政府信息公开条例》第十四条第二款、第三款的规定，该信息属于国家秘密，不在政府信息公开范围，故不予公开。
原告张焕然诉称，原告自2006年至2013年租用61467部队弃用25号营房办地板厂，原告有企业的工商营业执照、军用房屋租赁合同及�付房屋收据。2010年部队营区的土地及周边村屯的土地被经开管委会征收，用于建设兴隆综合保税区。经开管委会依据《国有土地上房屋征收与补偿条例》对被征收人进行了补偿，但未依法对原告进行补偿。根据《中华人民共和国政府信息公开条例》的规定，原告有权获知“协议生成时间”、“补偿给付日期”等政府信息。《中华人民共和国保守国家秘密法》第九条所列举的七项保密事项中，不包括以上政府信息，故经开管委会以此为由不予公开相应信息，属适用法律错误。另外，《中华人民共和国保守国家秘密实施条例》第五条规定：“机关、单位不得将依法应当公开的事项确定为国家秘密。”综上，请求人民法院责令经开管委会依法公开其与61467部队签订《营区土地征收补偿协议》的签订日期及给付补偿款的日期。
被告经开管委会辩称�一、原告提起行政诉讼要求获取的政府信息，与其向被告申请获取的政府信息不一致。原告要求获取的经开管委会与61467部队签订补偿协议的日期不属于《中华人民共和国政府信息公开条例》规定的政府信息公开范围。二、原告要求公开的政府信息经同级保密工作部门确定为国家秘密。根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第十四条,即“……行政机关在公开政府信息前，应当依照《中华人民共和国保守国家秘密法》以及其他法律、法规和国家有关规定对拟公开的政府信息进行审查。行政机关对政府信息不能确定是否可以公开时，应当依照法律、法规和国家有关规定报有关主管部门或者同级保密工作部门确定。行政机关不得公开涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的政府信息……”的规定，被告明确告知原告不能公开。三、原告另案起诉被告不履行法定职责一案，经人民法院一审、二审及再审，已经驳回原告起诉，故本案原告的政府信息公开申请不符合《中华人民共和国政府信息公开条例》第十三条规定的申请获取政府信息范围。综上，请求驳回原告张焕然的诉讼请求。
原告向本院提交了以下证据：1.2016年6月5日政府信息公开申请、2016年7月20日政府信息公开申请表；2.2016年8月1日被告作出的《关于对张焕然申请政府信息公开事项审查回复的函》；3.2012年1月5日61467部队与经济技术开发区福来登楼梯厂签订的《军队房地产租赁合同》；4.个体工商户营业执照；5.《长春市国有土地上房屋征收与补偿暂行办法》条文；6.2013年2月16日原告向长春经济技术开发区人民法院提出的调取证据申请；7.2014年1月7日原告向长春市中级人民法院提出的调取证据申请；8.2012年1月5日经开管委会发布的《征收土地公告》和�征地补偿方案公告》、2010年4月14日长春市国土资源局经济技术开发区分局与长春经济技术开发区兴隆山镇朝阳村民委员会签订的《协议书》、吉林省国土资源厅吉国土资耕函[2011]907号《关于长春市人民政府2011年底一百七十五批次土地征收的批复》第一页、长春经济技术开发区人民法院行政诉讼案件庭审笔录第4、5页、长春市中级人民法院行政诉讼案件庭审笔录第9、10页。上述证据用以证明经开管委会的委托代理律师隐瞒事实，虚假陈述；9.《用地补偿协议》，用以证明政府对部队进行了补偿，但经开管委会的委托代理律师陈述未进行过补偿不符合事实，部队用补偿款购买了农民的耕地，与律师陈述的部队与政府之间进行土地置换不符；10.宪法第十一条，民法通则第二十八条，合同法第二百二十九条，《中共中央国务院关于完善产权保护制度依法保护产权的意见》�最高人民法院关于加强产权司法保护的两个意见、《最高人民法院关于审理民事、行政诉讼中司法赔偿案件适用法律若干问题的解释》。
被告经开管委会向本院提交了以下证据、依据：1.长春经济技术开发区人民法院（2013）长经开行初字第4号行政裁定书、长春市中级人民法院（2013）长行终字第54号行政裁定书；2.2016年6月5日政府信息公开申请、2016年7月4日政府信息公开申请表、2016年7月20日政府信息公开申请表；3.2016年1月26日长春经济技术开发区保密工作委员会作出的《关于对张焕然申请政府信息公开事项审查回复的函》；4.2016年8月1日被告作出的《关于对张焕然申请政府信息公开事项审查回复的函》。上述证据用以证明原告申请公开的政府信息不属公开范围。被告经开管委会提供的法律依据是：《中华人民共和国政府信息公开条例》第十�条第二款、第三款；《中华人民共和国保守国家秘密法》第九条。
经庭审质证，原告张焕然对被告经开管委会提供证据的质证意见是：对证据1的两份裁定书不服，对方律师在案件的审理过程中提供了不真实的证据并进行了虚假陈述，导致裁定书错误，为了进一步取证原告才提出政府信息公开申请以及本次行政诉讼；对证据2无异议；对证据3、4有异议，《中华人民共和国保守国家秘密法》第九条不包含公共信息，《中华人民共和国政府信息公开条例》第九条第一款、第十一条第三款明确规定政府应主动公开相关信息，所以这两份证据不成立。被告经开管委会对原告张焕然提供证据的质证意见是：对证据1、2的证明问题有异议，证据2的回复函已经向原告告知其申请的政府信息不属于公开范围；对证据3-8、证据10、11与本案的关联性有异议；对证据9的真实性、合法性有异议。
本院对上述证据认证如下：原告张焕然提供的证据1、2系其向被告经开管委会申请政府信息公开的申请材料以及被告经开管委会的答复材料，真实、合法，与本案具有关联性，且能够证明本案待证事实，本院予以采纳；原告张焕然提供的其他证据不能证明本案待证事实，即被告经开管委会应对其申请的政府信息予以公开，本院对其证明问题不予采纳。被告经开管委会提供的证据真实、合法，与本案具有关联性，且能够证明本案待证事实，本院予以采纳。
经审理查明，原告张焕然原系个体工商户，经营经济技术开发区福来登楼梯厂。2012年1月5日原告与中国人民解放军61467部队签订《军队房地产租赁合同》，租赁该部队坐落于兴隆山镇朝阳村部队营区院内第25号建筑面积为278平方米的房屋和300平方米场地，租赁期自2012年1月9日起至2012年7月8日止。合同期满后，中国人民解放军61467部队要求原告搬出营区，但原告拒绝搬迁。2016年1月4日原告张焕然向被告经开管委会提出政府信息公开申请，要求公开“关于兴隆山保税区院内的部队营区（61467部队）政府征收补偿相关信息清单：包括政府对该部队29晌土地上的地上物的评估报告、补偿协议及相关详细财务文件以及动迁公告、审计报告。”针对此次政府信息公开申请，长春市国土资源局经济技术开发区分局先向长春经济技术开发区保密工作委员会发函，长春经济技术开发区保密工作委员会于2016年1月26日回函认为原告张焕然要求公开的政府信息涉及军队信息，按照《中华人民共和国保守国家秘密法》的规定，属涉密信息，应当不予公开。2016年7月20日原告张焕然再次向被告经开管委会申请政府信息公开，要求公开关于经开管委会征收61467部队营区拆迁补偿事宜：经开管委会与61467部队签订的补偿协议的签发时间、责任人签署姓名、公告时间；补偿标的物的评估报告、房屋拆迁及其补偿、补助费用的发放使用情况等。2016年8月1日经开管委会作出《关于对张焕然申请政府信息公开事项审查回复的函》。张焕然不服，提起行政诉讼，要求经开管委会为公开其与61467部队签订《营区土地征收补偿协议》的日期；经开管委会给付61467部队补偿款的日期。
本院认为，《中华人民共和国保守国家秘密法》第九条第（二）项规定：“下列涉及国家安全和利益的事项，泄漏后可能损害国家在政治、经济、国防、外交等领域的安全和利益的，应当确定为国家秘密：……（二）国防建设和武装力量活动中的秘密事项”。本案中，原告张焕然要求被告经开管委会向其公开的政�信息，经长春经济技术开发区保密工作委员会确认涉及军队信息，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第十四条第四款，即“行政机关不得公开涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的政府信息……”的规定，原告张焕然要求公开的政府信息不属于公开范围。被告经开管委会在法定期限内对原告张焕然作出答复，告知其所公开的信息属于不予公开范围，并说明理由，符合法律规定。原告张焕然要求被告经开管委会公开其与61467部队签订《营区土地征收补偿协议》的签订日期及给付补偿款的日期的理由不成立，本院不予支持。根据《中华人民共和国保守国家秘密法》第九条第（二）款、《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条及《中华人民共和国政府信息公开条例》第十四条第四款的规定，判决如下：
驳回原告张焕然的诉讼请求。
案件受理费50元，由原告张焕然负担。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于吉林省高级人民法院。
审 判 长 杨 光
代理审判员 高婧明
代理审判员 于佳鑫
二〇一七年五月十日
书 记 员 刘雅林