浙江省临安市人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）杭临刑初字第759号
公诉机关浙江省临安市人民检察院。
被告人郑甘荣。因本案于2014年4月16日被临安市公安局刑事拘留，同年5月23日被逮捕。现羁押于临安市看守所。
辩护人陈可龙，浙江浙临律师事务所律师。
浙江省临安市人民检察院以临检公诉刑诉（2014）1629号起诉书指控被告人郑甘荣犯非国家工作人员受贿罪、对非国家工作人员行贿罪，于2014年10月30日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。临安市人民检察院指派代理检察员夏立强、胡玉兰出庭支持公诉，被告人郑甘荣及其辩护人陈可龙到庭参加诉讼。现已审理终结。
浙江省临安市人民检察院指控：2011年9月至10月期间，被告人郑甘荣伙同彭某，欲通过承包临安市河桥萤石矿业有限公司位于临安市河桥镇金燕村张家湾萤石矿区的380矿洞，后转包给廖某等人的方式，从中赚取差价，并以其系临安市河桥镇金燕村党总支书记的身份与廖某等人商谈转包事宜，后被告人郑甘荣和廖某约定，廖某以600万元的价格承包该矿洞，并送给被告人郑甘荣好处费50万元，但因另一矿洞承包人徐某欲以750万元的价格承包该矿洞，致使被告人郑甘荣无法获得原先和廖某约定的50万元好处费。后廖某和徐某达成协议，徐某退出承包该矿洞，廖某重新取得矿洞承包权，并于2011年10月15日最终和彭某签订矿洞承包协议，以750万元的价格承包该矿洞。后被告人郑甘荣以收取金燕村涉地农户的青苗补偿费的名义，于同年10月20日向廖某索要了好处费35万元，并在调解廖某采矿时产生的村民矛盾纠纷，协调采矿和国土等部门的关系等方面，为廖某谋取利益。
期间，被告人郑甘荣伙同彭某在和廖某谈好承包该矿洞的协议后，为能以低价从临安市河桥萤石矿业有限公司承包该矿洞转包给廖某，和公司董事长袁某（另案处理）多次商谈，在袁某坚持每年承包费300万元的情况下，其提出以200万元的价格承包该矿洞，并送给袁某50万元好处费，并于2011年10月23日，伙同彭某在袁某位于临安市昌化镇唐昌街的租房内，送给袁某好处费现金50万元，并最终以低于事先报价100万元的合同价款取得了该矿洞的开采权。
针对上述指控，公诉人当庭出举了被告人郑甘荣的供述、证人伍某、徐某、方某、廖某、彭某、郑某、袁某、金某、江某、陈某、孙某的证言、工商登记资料、临安市河桥萤石矿业有限公司张家湾矿点承包合同、浙江省农村合作金融机构分户明细对账单、存取款凭条、预交款银行收款凭证、租赁协议、收条、领条、理财金账户历史明细清单、工行卡账户交易明细、关于河桥镇等党组织选举结果的批复、抓获经过、被告人户籍证明等证据。据此认定被告人郑甘荣利用农村基层组织工作人员的职务便利，索取他人财物，为他人谋取利益，数额巨大，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第一百六十三条第一款之规定，应当以非国家工作人员受贿罪追究刑事责任。被告人郑甘荣为谋取不正当利益，给予公司工作人员以财物，数额巨大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第一百六十四条第一款之规定，应当以对非国家工作人员行贿罪追究刑事责任。被告人郑甘荣一人犯二罪，适用《中华人民共和国刑法》第六十九条之规定。提请本院依法判处。
被告人郑甘荣对临安市人民检察院的指控无异议。
被告人郑甘荣的辩护人辩称：一、被告人郑甘荣收取35万元的行为不构成非国家工作人员受贿罪。理由：1、被告人郑甘荣没有利用职务上的便利为他人谋取利益。2、该35万元在性质上是廖某自愿支付给彭某的转让款，被告人郑甘荣以需要支付村民青苗补偿款的名义向廖某拿该款属于民事上的不当得利行为。二、被告人郑甘荣不构成对非国家工作人员行贿罪。被告人郑甘荣虽有犯罪的初衷和行为，但由于认识错误，并未造成实际的危害后果，因此客观方面并不符合对非国家工作人员行贿罪的构成要件。三、被告人郑甘荣一贯来遵纪守法，担任村领导期间工作业绩有目共睹。其在归案后对自己的行为也供认不讳。以上情节希望法庭予以考虑。
经审理查明，2011年9月至10月期间，被告人郑甘荣以临安市河桥镇金燕村党总支书记的身份，帮助彭某与廖某等人商谈转包临安市河桥萤石矿业有限公司位于临安市河桥镇金燕村张家湾萤石矿区的380矿洞事宜，10月15日，廖某和彭某签订矿洞承包协议，以750万元的价格承包该矿洞。同年10月20日，被告人郑甘荣以收取金燕村涉地农户的青苗补偿费的名义，向廖某索要了好处费35万元，并在调解廖某采矿时产生的与村民矛盾纠纷，协调与国土等部门的关系等方面，为廖某谋取利益。
期间，被告人郑甘荣帮助彭某和廖某谈好承包380矿洞的协议后，为能以低价从临安市河桥萤石矿业有限公司承包该矿洞转包给廖某，和公司董事长袁某多次商谈，在袁某提出每年承包费300万元的情况下，其提出以200万元的价格承包该矿洞，并送给袁某个人好处费50万元。2011年10月23日，被告人郑甘荣伙同彭某在袁某位于临安市昌化镇唐昌街的租房内，送给袁某好处费人民币50万元，并最终以200万元的价格取得了该矿洞的开采权。
证明以上事实的证据有：（1）被告人郑甘荣的供述在案证明在彭某与廖某等人商谈转包临安市河桥萤石矿业有限公司位于临安市河桥镇金燕村张家湾萤石矿区的380矿洞事宜过程中，其以临安市河桥镇金燕村党总支书记的身份参与和廖某的商谈。事后，其以收取金燕村涉地农户的青苗补偿费的名义，向廖某索要了好处费35万元。廖某采矿期间其帮助协调与国土等部门的关系，以及协调廖某方因采矿而产生的与村民的纠纷。被告人郑甘荣的供述还证明为帮助彭某以低价从临安市河桥萤石矿业有限公司承包380矿洞后高价转包给廖某，与彭某一起送给临安市河桥萤石矿业有限公司董事长袁某人民币50万元，最终以低于报价的合同价款取得了该矿洞的开采权。以上供述与证人伍某、徐某、方某、廖某、彭某、郑某、袁某、金某、江某、陈某、孙某的证言在案相互印证。（2）书证：临安市河桥萤石矿业有限公司张家湾矿点承包合同、浙江省农村合作金融机构分户明细对账单、存取款凭条、预交款银行收款凭证、租赁协议、收条、领条、理财金账户历史明细清单、工行卡账户交易明细、工商登记资料在案印证临安市河桥萤石矿业有限公司承包及转包的事实以及在此过程中资金往来的经过。（3）抓获经过在案证明被告人郑甘荣归案经过。（4）关于河桥镇等党组织选举结果的批复、户籍证明在案证明被告人郑甘荣的身份。
上述证据均经庭审质证无疑，且证据之间相互印证，予以确认。
本案事实清楚，证据确实、充分，足以认定。
本院认为，被告人郑甘荣身为农村基层组织工作人员，利用职务之便，索取他人财物，为他人谋取利益，数额巨大，其行为已构成非国家工作人员受贿罪。被告人郑甘荣为谋取不正当利益，给予公司工作人员以财物，数额巨大，其行为已构成对非国家工作人员行贿罪。公诉机关指控的罪名成立。被告人郑甘荣一人犯二罪，应二罪并罚。被告人郑甘荣归案后能如实供述犯罪事实，依法予以从轻处罚。被告人郑甘荣的辩护人据此提出的辩护意见本院予以采纳。
被告人郑甘荣的辩护人另提出，被告人郑甘荣没有利用职务上的便利为他人谋取利益。该35万元在性质上是廖某自愿支付给彭某的转让款，被告人郑甘荣以需要支付村民青苗补偿款的名义向廖某拿该款属于民事上的不当得利行为。因此，被告人郑甘荣不构成非国家工作人员受贿罪。以及提出被告人郑甘荣虽有犯罪的初衷和行为，但由于认识错误，并未造成实际的危害后果，因此客观方面并不符合对非国家工作人员行贿罪的构成要件，不构成对非国家工作人员行贿罪的辩护意见。本院认为，被告人郑甘荣以380矿洞所在地金燕村党支部书记的身份参与和廖某等人商谈该矿洞的转包事宜，事后向廖某索取好处费35万元，并在廖某采矿过程中给予其帮助的事实，有其本人的供述，证人廖某、彭某的证言在案证实，且廖某、彭某的证言证实该35万元最终并不包含在750万元的承包款中。据此，辩护人提出被告人郑甘荣的行为不构成非国家工作人员受贿罪的意见本院不予采纳。被告人郑甘荣为谋取不正当利益，实施了对袁某的行贿行为，而袁某将行贿款上交的行为并不能否定被告人郑甘荣的犯罪行为，辩护人据此提出被告人郑甘荣不构成对非国家工作人员行贿罪的辩护意见，与法律规定不符，本院不予采纳。据此，依照《中华人民共和国刑法》第一百六十三条第一款、第一百六十四条第一款、第六十九条、第五十二条、第五十三条、第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人郑甘荣犯非国家工作人员受贿罪，判处有期徒刑五年六个月。犯对非国家工作人员行贿罪，判处有期徒刑三年六个月，并处罚金人民币10000元。二罪并罚，决定执行有期徒刑八年，并处罚金人民币10000元（刑期自判决执行之日起计算，判决执行前羁押一日折抵刑期一日，即自2014年4月16日起至2022年4月15日止，罚金限本判决生效后十日内缴纳）。
二、追缴被告人郑甘荣犯罪得所，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向浙江省杭州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份、副本二份。
审 判 长 刘明红
人民陪审员 张淑敏
人民陪审员 陈正良
二〇一四年十二月二十二日
书 记 员 童 蕾
附：相关法律条文
《中华人民共和国刑法》：
第一百六十三条【非国家工作人员受贿罪】公司、企业或者其他单位的工作人员利用职务上的便利，索取他人财物或者非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额较大的，处五年以下有期徒刑或者拘役；数额巨大的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产。
……
第一百六十四条【对非国家工作人员行贿罪】为谋取不正当利益，给予公司、企业或者其他单位的工作人员以财物，数额较大的，处三年以下有期徒刑或者拘役；数额巨大的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。
……
第六十九条判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。
数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行，其中附加刑种类相同的，合并执行，种类不同的，分别执行。
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。如果由于遭遇不能抗拒的灾祸缴纳确实有困难的，可以酌情减少或者免除。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。