黑龙江省克东县人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）克东刑初字第91号
公诉机关黑龙江省克东县人民检察院。
被告人李某某。因本案于2015年11月5日被克东县公安局刑事拘留，同年11月11日被取保候审。2015年11月20日被本院取保候审。
克东县人民检察院以黑克东检刑诉（2015）91号起诉书指控被告人李某某犯贪污罪，于2015年11月20日向本院提起公诉。本院于2015年11月20日立案受理，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。在诉讼过程中，因公诉机关需要补充侦查，于2016年2月17日提出延期审理建议，于2016年3月16日补充侦查完毕恢复庭审。克东县人民检察院指派检察员邹健出庭支持公诉。被告人李某某到庭参加诉讼。本案经审判委员会讨论，现已审理终结。
克东县人民检察院指控，阳光农业相互保险公司是经国务院同意，中国保监会批准设立的全国唯一一家相互制农业保险公司，种植业保险业务系其主要业务内容之一。克东县农村经济合作管理站将此项工作交由各乡镇经济管理站，并委托各村报账员落实此项惠农政策。各村的农户投保、保费收取及上报工作由报账员完成。在发生险情后，由各村的测产小组对出险地块进行测产，并上报由测产小组组长及两名测产小组成员签字的测产单，阳光农业相互保险公司克东支公司在对出险地块进行核实后，依据测产单发放理赔金。
2013年被告人李某某系该村的测产小组组长，测产小组成员为兰某某（另案处理）、李某丙、张某某（另案处理）、曲某某。
2013年年初，克东县昌盛乡太平村应投保面积为8000亩，由于农民参保人数不够，被告人李某某、兰某某自行缴纳了未完成部分的保金。被告人李某某与兰某某为防止个人损失，二人商议虚报险情、骗取保险金。后二人找到常某某（另案处理），同其商量骗保事宜，常某某表示同意。
2013年8月，李某某以虚构的常某某耕种的该村五组东地58亩、南地178亩、西地132亩向阳光农业相互保险公司克东支公司上报险情，并带领勘查人员勘测了该三块土地。其后，被告人李某某又以虚构的常某某耕种的该村一、二组河套地118亩向阳光农业相互保险公司克东支公司上报险情，并指使该村测产小组成员张某某带领勘查人员勘测了该块土地。同年11月，李某某找到张某某签了四张虚假涉案地块测产单，并与兰某某同时签字，将该测产单上报阳光农业相互保险公司克东支公司。
2013年11月18日，常某某领取阳光农业相互保险公司发放理赔金的存折，并于11月21日在该折内支取理赔金人民币90000.00元。李某某、兰某某、常某某以四块虚假的土地骗取的理赔金共计为人民币36069.00元。后三人商议，常某某得款人民币10000.00元，扣除被兰某某、李某某缴纳的县级匹配资金以及个人缴纳保费，二人各得款人民币11758.75元。
综上，被告人李某某贪污犯罪1起，涉案金额为人民币36069.00元，扣除个人缴纳保费每亩人民币3.00元、县级财政匹配资金每亩人民币2.25元，共计486亩，贪污金额为人民币33517.50元。
公诉机关以相应证据证实上述指控事实，认为被告人李某某利用与兰某某合谋，利用兰某某受委托管理国有财产的职务便利，以骗取的方式侵吞国有财产，其行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以贪污罪追究其刑事责任。被告人李某某系自首，应根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款之规定对其处罚。同时建议对被告人李某某犯贪污罪，判处三年以下有期徒刑并处罚金的量刑建议。
被告人李某某对公诉机关指控其犯贪污罪的事实无异议，不辩解。
经审理查明，阳光农业相互保险公司是经国务院同意，中国保监会批准设立的全国唯一一家相互制农业保险公司，种植业保险业务系其主要业务内容之一。克东县农村经济合作管理站将此项工作交由各乡镇经济管理站，并委托各村报账员落实此项惠农政策。各村的农户投保、保费收取及上报工作由报账员完成。在发生险情后，由各村的测产小组对出险地块进行测产，并上报由测产小组组长及两名测产小组成员签字的测产单，阳光农业相互保险公司克东支公司在对出险地块进行核实后，依据测产单发放理赔金。
2013年被告人李某某系该村的测产小组组长，测产小组成员为兰某某（另案处理）、李某丙、张某某（另案处理）、曲某某。
2013年年初，克东县昌盛乡太平村应投保面积为8000亩，由于农民参保人数不够，被告人李某某、兰某某自行缴纳了未完成部分的保金。被告人李某某与兰某某为防止个人损失，二人商议虚报险情、骗取保险金。后二人找到常某某（另案处理），同其商量骗保事宜，常某某表示同意。
2013年8月，李某某以虚构的常某某耕种的该村五组东地58亩、南地178亩、西地132亩向阳光农业相互保险公司克东支公司上报险情，并带领勘查人员勘测了该三块土地。其后，被告人李某某又以虚构的常某某耕种的该村一、二组河套地118亩向阳光农业相互保险公司克东支公司上报险情，并指使该村测产小组成员张某某带领勘查人员勘测了该块土地。同年11月，李某某找到张某某签了四张虚假涉案地块测产单，并与兰某某同时签字，将该测产单上报阳光农业相互保险公司克东支公司。
2013年11月18日，常某某领取阳光农业相互保险公司发放理赔金的存折，并于11月21日在该折内支取理赔金人民币90000.00元。李某某、兰某某、常某某以四块虚假的土地骗取的理赔金共计为人民币36069.00元。后三人商议，常某某得款人民币10000.00元，扣除被兰某某、李某某缴纳的县级匹配资金以及个人缴纳保费，二人各得款人民币11758.75元。
综上，被告人李某某贪污犯罪1起，涉案金额为人民币36069.00元，扣除个人缴纳保费每亩人民币3.00元、县级财政匹配资金每亩人民币2.25元，共计486亩，贪污金额为人民币33517.50元。
李某某于2015年11月6日在第一次讯问时，主动坦白交待了犯罪事实，并对其犯罪事实供认不讳。
上述事实，有公诉机关提交，经法庭质证认证的下列证据予以证实：
（一）书证
1.抓获过程、破案过程、自首过程，证实被告人李某丙到案情况。
2.户籍证明，证实被告人李某某的身份情况及刑事责任能力。
3.克东县昌盛乡太平村村委会成员名单、克东县昌盛乡太平村党支部委员会成员名单，证实2011年后三年，该村村委会会计为兰某某、支部书记为李某某、支部成员有李某某、李某、黄某某、兰某某的事实。
4.2013年种植业保险投保清单，证实常某某投保土地面积5454亩，保费人民币81810元，投保人承担人民币16362元，有村负责人李某某和经办人兰某某的签字的事实。
5.大豆种植相互保险投保单明细表，证实常某某投保的地块包括一、二组河套118亩，五组东地58亩，五组南地178亩，五组西地132亩的事实。
6.黑龙江省地方税务局通用机打发票，证实兰某某、李某某缴纳保费的事实。
7.种植保险出险索赔申请书、阳光农业相互保险公司大豆种植保险测产单，证实2013年9月10日，常某某向阳光农业保险公司保险，其中包括涉案的118亩、58亩、178亩、132亩地块的事实，并有被测产单位负责人李某某、测产小组长李某丙、测产小组成员兰某某、张某某的签字。
8.大豆种植保险理赔款确认书，证实常某某投保的一、二组河套118亩土地的理赔金为人民币9258元、五组东地58亩土地的理赔金为人民币4104元、五组南地178亩土地的理赔金为人民币13038元、五组西地132亩土地的理赔金为人民币9669元的事实。
9.2013年种植业赔款发放明细表、黑龙江省农村信用社代理业务成功清单，证实常某某领取理赔金人民币90831元的事实。
10.客户简易明细账查询，证实×××账户2013年11月15日汇入保险金人民币90831元，2013年11月21日现金支取人民币90000元。
11.黑龙江省农村信用社支取方式变动申请书、黑龙江省农村信用社存取款凭条，证实常某某于2013年11月21日在克东县农村信用合作联社支取现金人民币90000元的事实。
12.克东县农村合作经济管理站出具的证明，证实阳光相互农业保险是国家一向惠农政策性保险，克东县农村合作经济管理站开展该业务是按照省农委的要求完成的，将此项工作交由乡镇经管站并由各村会计协助县经管站推广此项工作的事实。
13.种植业保险业务代理合同书，证实阳光农业相互保险公司齐齐哈尔中心支公司委托克东县农村合同经济管理站代理保险事宜的事实。
14.克东县昌盛乡太平村测产领导小组成员名单，证实该村测产领导小组的组长为李某某，成员有兰某某、李某某、张某某、曲某某的事实。
15.阳光农业保险公司克东支公司出具关于克东县昌盛乡太平村会计兰某某是本公司代办员的证明，证实兰某某为该公司代办员，职责是收取保管费、核实投保户种植面积、填写投保清单、勘查并填写种植保险测产单等的事实。
16.说明，证实阳光农业相互保险公司是经保监会许可，国家工商总局注册成立的会员制企业，公司初始运营资金由黑龙江北大荒农垦机关总公司出具，发起会员为农垦总局8个分局94个农场82000个家庭农场的事实。
17.企业法人营业执照、企业基本信息、中华人民共和国组织机构代码证，证实阳光农业相互保险公司的资金来源及经营资格。
18.阳光农业相互保险公司克东支公司出具的说明，证实阳光农业相互保险公司是2005年经国务院同意，中国保监会批准设立的全国唯一一家相互制农业保险公司。2015年阳光农业相互保险公司齐齐哈尔中心支公司克东营销部更名为阳光农业相互保险公司克东支公司的事实。
19.阳光农业相互保险公司克东支公司出具的关于种植业保费的说明，证实种植业保费为每亩人民币15元，中央财政补贴40%，省财政补贴25%，县财政补贴15%，农户承担20%，县财政补贴部分不存在退款，由于县级财力拮据，2013年保费匹配资金未予匹配。
20.扣押财务、文件清单、黑龙江省农村信用社现金存款单，证实扣押李某丙贪污款人民币11758.75元的事实。
21.昌盛乡人大代表大会主席团出具的说明，证实昌盛乡人大代表李某某被克东县人民检察院刑事拘留已经告知的事实。
22.兰某某自书交待材料，承认其用假的保险测产表骗取理赔金的事实。
23.常某某自书交待材料，承认其用假的保险测产表骗取理赔金的事实。
（二）证人证言
1.证人兰某某的证言，证实其与李某某、常某某用常某某没种的486亩地骗出阳光农业相互保险公司克东支公司理赔款人民币36069元，除其和李某某交的486亩保费及县财政匹配资金人民币2551.50元，贪污金额应为人民币33517.50元，其中常某某得款人民币10000元,剩下得款被他和李某某平分了。
2.证人常某某的证言，证实其与兰某某、李某某用没种的486亩地骗出阳光农业相互保险公司克东支公司理赔款人民币36069元，除李某某和兰某某交的486亩保费人民币2551.50元，共得人民币33517.50元，其得款人民币10000元，剩下得款人民币23517.50元被兰某某和李某某平分了。
3.证人张某某的证言，证实2013年签字的这张克东县昌盛乡太平村一、二组河套地118亩大豆种植保险测产单是假的。李某某找其签的字。李某某骗出的保险钱其一分钱也没得到的情况。
4.证人李某某的证言，证实2013年常某某没有在一、二组河套种过地。2013年克东县昌盛乡太平村一、二组河套的土地种的全是黄豆，也没有被种粮大户连片作业的情况。
5.证人李某某的证言，证实2013年五组西地都种的是玉米和大豆，大豆多一些。没有被种粮大户连片作业。克东县昌盛乡太平村村民投保的地，是各小组组长报给兰某某的。
6.证人龚某某的证言，证实阳光农业相互保险大豆种植保险测产单中的核定单产是测产小组测的。2013年种植业赔款发放明细表这ＸＸ光农业相互保险公司克东支公司发卡表中常某某的×××折是阳光农业相互保险公司克东支公司发给他的，由自己经办的。当时卡里有理赔款人民币90831元。
7.证人王某某的证言，证实2013年有向阳光农业相互保险公司克东支公司报过克东县昌盛乡太平村五组耕地受灾要求出险拍照，是李某某向阳光农业相互保险公司克东支公司报的受灾地块，并由李某某和张某某领他去克东县昌盛乡太平村五组和一、二组的受灾地块进行照相。
（三）被告人的供述
被告人李某某供认称：2013年其和兰某某、常某某用常某某没种的486亩地骗出阳光农业相互保险公司克东支公司理赔款人民币36069元，除其和兰某某交的486亩保费及县财政匹配资金人民币2551.50元，共贪污金额应为人民币33517.50元。其中其和兰某某各得款人民币11758.75元，常某某得款人民币10000元。
上述证据来源合法，且客观真实、关联一致，本院均予确认。
本院认为，被告人李某某利用兰某某受委托管理国有财产的职务便利，以骗取的方式侵吞国有财产，其行为已构成贪污罪。被告人李某某系自首，可从轻处罚。案发后，被告人李某某如实供述犯罪事实，有悔罪表现，且积极上缴赃款，可酌定从轻处罚。公诉机关对被告人李某某的量刑意见适当，予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第六十七条第一款、第七十二条第一款、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第十九条第一款的规定，判决如下：
被告人李某某犯贪污罪，判处有期徒刑一年，缓刑二年，并处罚金人民币十万元。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金于判决生效后三十日内缴纳）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向齐齐哈尔市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 宋晓明
审 判 员 谭丽敏
人民陪审员 朱丽冬
二〇一六年四月二十一日
书 记 员 丛 静
本判决书所依据的法律条文：
《中华人民共和国刑法》
第三百八十二条
国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。????受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。??与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。
第六十七条
犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条
对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
(一)犯罪情节较轻;
(二)有悔罪表现;
(三)没有再犯罪的危险;
(四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂案件适用法律若干问题的解释》
第一条
贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额较大”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
贪污数额在一万元以上不满三万元，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他较重情节”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金：
（一）贪污救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济、防疫、社会捐助等特定款物的；
（二）曾因贪污、受贿、挪用公款受过党纪、行政处分的；
（三）曾因故意犯罪受过刑事追究的；
（四）赃款赃物用于非法活动的；
（五）拒不交待赃款赃物去向或者拒不配合追缴工作，致使无法追缴的；
（六）造成恶劣影响或者其他严重后果的。
受贿数额在一万元以上不满三万元，具有前款第二项至第六项规定的情形之一，或者具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他较重情节”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金：
（一）多次索贿的；
（二）为他人谋取不正当利益，致使公共财产、国家和人民利益遭受损失的；
（三）为他人谋取职务提拔、调整的。
第十九条
对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。
对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。