宁夏回族自治区海原县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）宁0522刑初83号
公诉机关宁夏回族自治区海原县人民检察院。
被告人马某某，男，回族，生于1975年5月12日，宁夏海原县人，大专文化，中共党员，系海原县国土资源和环境保护局矿管站站长，住宁夏回族自治区中卫市海原县。2016年9月23日因涉嫌受贿罪被海原县人民检察院取保候审。
宁夏回族自治区海原县人民检察院以海检公诉刑诉（2016）58号起诉书指控被告人马某某犯受贿罪，于2016年10月9日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2016年11月3日公开开庭审理了本案。海原县人民检察院指派检察员田龙出庭支持公诉，被告人马某某到庭参加诉讼，现已审理终结。
宁夏回族自治区海原县人民检察院指控：
被告人马某某自2006年至今任海原县国土资源和环境保护局矿管站站长，具体负责全县范围内砖厂、沙厂等非煤矿山企业的监督管理。2009年4月26日起马某某负责海原县国土资源和环境保护局新区办公大楼建设项目的相关工作（日常工作由马某某联系）。该工程由李某甲挂靠海原县宏兴建筑工程有限公司通过招投标的形式承建，在工程建设过程中，李某甲需要砖块和沙子，李某甲遂找到马某某，让马某某为其联系供应建设所需的砖块和沙子。马某某利用其监管全县范围内砖厂、沙厂等非煤矿山企业的职务便利，要求赵某某、徐某某、葸某甲、葸某乙、梁某某、张某某六人向海原县国土资源和环境保护局新区办公大楼建设项目提供砖块、沙子，且砖款、沙款由其和李某甲结算，并让赵某某、徐某某、葸某甲、葸某乙、梁某某、张某某再不要找李某甲及其本人索要砖款和沙款，后李某甲先后通过现金和转帐方式向马某某支付砖款26754元、沙款31311元，直至2013年11月21日付清，共计向马某某支付砖、沙款58056元。马某某将所得款项均用于个人开支，未向赵某某等六人支付。被告人马某某所得全部赃款已依法上缴。
被告人马某某利用职务上的便利，在工程施工过程中，索取他人财物58056元，数额较大，其行为触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十三条第一款第（一）项、第二款、第三款、第三百八十五条第一款、第三百八十六条之规定，构成受贿罪。被告人马某某到案后如实供述自己的罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免和减少损害结果的发生，依据《中华人民共和国刑法》第三百八十三条第三款，可从轻或减轻处罚，提请本院依法惩处。
被告人马某某对公诉机关指控的犯罪事实及罪名无异议，但辩称其是在侦查机关调查其他案件时主动交待了自己的罪行，系自首；案发后主动退缴全部赃款，悔罪认罪，且系初犯，请求法院对其免予刑事处罚。
经审理查明，在海原县国土资源和环境保护局新区办公大楼工程施工期间，时任海原县国土资源和环境保护局矿管站站长的被告人马某某应承建商李某甲的请求，利用其监管全县范围内砖厂、沙厂等非煤矿山企业和职务便利，要求赵某某、徐某某、葸某甲、葸某乙、梁某某、张某某六人向该工程提供砖块、沙子，而砖款、沙款则由其负责结算，让六人不要再过问。2009年至2013年11月21日，李某甲先后通过现金和转帐方式向马某某支付砖款26754元、沙款31311元，共计58056元。马某某将所得项款用于个人开支，未向赵某某等六人支付。
2016年9月26日，被告人马某某主动退缴受贿赃款58056元。
上述事实有经当庭举证、质证的下列证据证实：
（一）书证
1.户籍证明，证实被告人马某某生于1975年5月12日，已达法定刑事责任年龄。
2.海原县国土资源局海国土资发[2006]6号《关于马某某等同志职务任免的通知》、2009年第11期会议纪要，证实被告人马某某2006年2月14日任矿产资源管理站站长；2009年4月26日为该局新区办公大楼建设领导小组成员，联系日常工作。
3.海原县机构编制委员会办公室证明，证实被告人马某某系海原县国土资源规划勘测队人员，占全额预算事业编。
4.收条2张，证实2011年8月5日赵某某、李某乙分别在被告人马某某出具的收条上签名，其中赵某某砖款6900元、李某乙砖款16605元。
5.工程记帐凭证及附件，证实海原县国土资源和环境保护局新区办公大楼工程建设使用砖及沙子的数量和金额，葸铎沙厂米沙119方、面沙102方，价值6001元；六窑宏达机砖厂小红砖61500块，价值16605元；顺昌机砖厂小红砖70000块，价值18900元；葸某丙沙厂米沙102方、面沙85方，价值5100元；梁某某四通采沙厂米沙10710元、面沙9500元；六窑森祥机砖厂小红砖12000块，价值3240元。
6.中国农业银行海原县支行存款凭条，证实蔡某某2013年11月21日向户名马某某银行帐户存款4000元。
7.海原县人民检察院马某某涉嫌受贿案到案经过，证实海原人民检察院在办案过程中发现马某某涉嫌受贿犯罪，经初查于2016年9月22日立案侦查，9月23日对马某某取保候审，马某某传唤到案后，对其受贿犯罪事实供认不讳。
8.海原县人民检察院扣押决定书、扣押财物清单及中国农业银行现金缴款单，证实2016年9月26日，被告人马某某退缴涉案赃款58056元。
（二）证人证言
1.证人李某甲、李某丙证言，证实我们2008年承建海原县国土资源和环境保护局新区办公大楼期间，因资金短缺和对当地情况不熟悉，便由工程领导小组成员马某某负责联系工程所用沙子和砖块供应商，价款直接和马某某结算。砖和沙款陆续付给了马某某，最后一笔4000元是2013年底蔡某某通过转帐支付的。
2.证人赵某某证言、证实马某某让其给国土资源和环境保护局新区大楼供过砖。砖款由他结算，让其再不要过问。后来马某某说砖款已收到，顶2年的矿产资源管理补偿费后，剩下的6900元归他，其同意并在一张收条上签了字。
3.证人徐某某、李某乙、葸某甲、葸某乙、梁某某、张某某证言，证实马某某专门负责监管非煤矿山企业，应其要求其砖（沙）厂曾向李某甲承建的国土资源和环境保护局新区大楼供过砖（沙）。砖（沙）款由马某某结算，让其再不要过问。砖（沙）款至今未结算。
4.证人蔡某某证言，证实2013年11月21日李某甲让其给马某某帐户上打了4000元砖款。
（三）被告人的供述和辩解
被告人马某某供述和辩解及同步录音录像光盘，证实我2008年至今任海原县国土资源和环境保护局矿管站站长。2009年我局在新区建设办公大楼，我任甲方代表和领导小组成员。在施工过程中，项目负责人李某甲让我帮忙联系工程所用红砖和沙子。我正好管理砖厂和沙厂，联系了赵某某、徐某某、张某某三家砖厂，葸某甲、梁某某、葸某乙三家沙厂，最后供应的砖款约26000元、沙款约3万元。我在联系中向砖、沙厂负责人说单位建办公大楼用，帐我和李某甲结，让他们不要过问。李某甲陆续将钱给了我，最后一次给我农业银行卡上打了4000元，我将钱都用于个人开支。赵某某砖厂共供砖18900元，交两年的资源补偿费12000元后，剩余6900元打了一张收条；2张收条（日期2011年8月5日，收款人赵某某、6900元；收款人李某乙，16605元）是我书写，李某甲、李某乙、赵某某签名的。
上列证据，被告人马某某均无异议，其来源合法，内容客观真实，与本案事实相关联，对其证明效力予以确认。
本院认为，被告人马某某利用职务上的便利，变相向赵某某等六人索取财物，共计58056元，数额较大，其行为已触犯刑律，构成受贿罪。公诉机关指控的犯罪事实及罪名成立。被告人马某某关于其系自首的辩解，经查，马某某涉嫌受贿犯罪，系海原人民检察院反渎职局在办案过程中发现移送，经初查2016年9月22日立案侦查，9月23日、28日侦查人员到其住所书面传唤马某某到案。故被告人马某某的此项辩解与查明的事实不符，不予采纳。被告人马某某索贿，对其依法从重处罚；到案后如实供述自己的罪行、积极退缴全部赃款，对其依法从轻处罚。被告人马某某关于其案发后主动退交全部赃款，悔罪认罪，且系初犯，可从轻处罚的辩解与查明的事实相符，予以采纳。根据被告人的犯罪事实、情节及社会危害程度，对其可适用缓刑，依法实行社区矫正。依据《中华人民共和国刑法》第三百八十三条第一款第（一）项、第二款，第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第六十四条、第六十七条第三款、第七十二条第一款、第七十三条第二款、第三款、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第十五条第一款、第十九条第一款、《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百八十三条第一款之规定，经本院审判委员会研究决定，判决如下：
一、被告人马某某犯受贿罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年六个月，并处罚金人民币十万元（已缴纳）；
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
二、涉案受贿款人民币58056元，依法予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向中卫市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本四份。
审判长 马风贵
审判员 贺小平
审判员 葛红艳
二〇一六年十二月五日
书记员 李小龙