贵州省兴义市人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）黔2301刑初36号
公诉机关贵州省兴义市人民检察院。
被告人李斌，男，1961年12月27日生于贵州省兴义市，布依族，大学文化，2005年11月至2014年9月任贵州省国土资源厅顶效经济开发区国土资源分局局长，2014年9月起在黔西南州国土资源局工作，现住兴义市。因涉嫌犯受贿罪于2015年5月24日被刑事拘留，同年6月5日被逮捕。现押于兴义市看守所。
委托辩护人邹帮慧、蒋顺花，贵州权衡律师事务所律师。
贵州省兴义市人民检察院以义检公刑诉[2016]13号起诉书指控被告人李斌犯受贿罪，于2016年1月7日向本院提起公诉。因第一次补充侦查期限1个月，侦查完毕后于2016年5月8日重新计算审理期限，又因第二次补充侦查期限1个月，侦查完毕后于2016年9月8日重新计算审理期限。本院依法组成合议庭，于2016年11月2日、12月1日公开开庭审理了本案。贵州省兴义市人民检察院指派检察员文选贵出庭支持公诉，被告人李斌及其辩护人邹帮慧、蒋顺花到庭参加诉讼。现已审理终结。
贵州省兴义市人民检察院指控：2005年至2014年，被告人李斌在担任顶效经济开发区国土资源分局局长期间，利用其主管土地评估项目、顶效开发区廉租房建设工程及贵州龙遗迹保护项目主体、附属工程及工程设计等方面的职务之便，为他人谋取利益，先后6次收受贵州仁和行不动产评估有限公司法定代表人吴某（另案处理）5万元、6次收受个体建筑承包商姚某（另案处理）12.5万元和姚某为其装修房屋未支付装修款1.945万元、1次收受工程承包人孟某12万元、1次收工程施工负责人刘某21万元、1次收受工程设计师李某11万元，共计23.445万元。2014年5月，因兴义市国土资源局原局长刁某接受调查，李斌于2014年6月初，到贵阳归还吴某1万元。2014年7月，李斌到黔西南州纪委退缴赃款3万元。2011年4月，因孟某涉嫌行贿犯罪被查处，李斌于2011年8月初，通过李某2将2万元归还孟某。2015年10月15日，李斌将1.5万元赃款退缴兴义市人民检察院。
上述指控，公诉机关提供了书证、证人证言、被告人供述等证据证实，认为被告人李斌的行为构成受贿罪，提请判处三年以上五年以下有期徒刑。
被告人李斌对公诉机关指控的罪名无异议，辩解：1、主动到办案机关交待全部犯罪事实；2、姚某给我装修房屋不属于受贿；3、孟某1送的2万元在不知道孟某被查处时已退还，不属于受贿；4、2012年刘某2送的1万元属礼金。请求从宽处理。辩护人辩称：1、李斌主动到办案机关交待犯罪事实，有自首情节；2、李斌收受吴某并退还1万元和上交3万元、退还孟某2万元不属于受贿；3、刘某2送的1万元属礼金；4、姚某为李斌低于市场价装修房屋认定为受贿的证据不足。请求判处三年以下有期徒刑。
经审理查明：2005年至2014年，被告人李斌在担任贵州省国土资源厅顶效经济开发区国土资源分局（以下简称顶效国土分局）局长期间，利用其主管土地评估项目、廉租房、贵州兴义国家地质公园顶效贵州龙科普中心区国家级地质遗迹保护项目（以下简称贵州龙遗迹保护项目）、贵州龙遗迹馆附属工程的设计、建设等的职务便利，为他人谋取利益，先后15次收受贵州仁和行不动产评估有限公司（以下简称贵州仁和行公司）法定代表人吴某，贵州建工集团第七建筑工程有限责任公司（以下简称贵州建工第七建筑公司）、贵州鼎丰源建设工程有限公司(以下简称贵州鼎丰源公司)项目负责人姚某，黔西南州安盛建筑工程有限公司（以下简称黔西南州安盛公司）委托代理人刘某2，贵州化工建设公司委托代理人、黔西南州康海建筑工程公司（以下简称黔西南州康海公司）项目副经理孟某，贵州建新建筑设计有限责任公司（以下简称贵州建新公司）委托代理人李某1贿赂共计21.5万元，李斌将所得赃款用于日常生活开支。2011年4月，因孟某涉嫌行贿犯罪被检察机关查处，李斌为掩盖其犯罪事实，于2011年8月初，通过李某2将2万元退还孟某。在教育实践活动中，2014年5月，因兴义市国土资源局原局长刁某接受中国共产党黔西南州纪律检查委员会（以下简称黔西南州纪委）调查，李斌为掩盖其犯罪事实，于2014年6月初到贵阳退还吴某1万元。2014年6月黔西南州纪委已掌握李斌收受他人贿赂的问题，2014年7月李斌到黔西南州纪委交待收受吴某4万的事实，并于2014年8月6日退缴赃款3万元。黔西南州纪委于2015年3月对李斌立案审查，其间，李斌如实交待收受姚某12.5万元、吴某5万元的事实，主动交待了收受孟某2万元、刘某21万元、李某11万元的事实。2015年10月15日，李斌退缴赃款1.5万元到兴义市人民检察院。
具体犯罪事实如下：
一、贵州仁和行公司先后从顶效国土分局承接多项土地评估项目，被告人李斌分别于2009年、2010年、2011年、2012年、2013年、2014年春节前收受贵州仁和行公司法定代表人吴某送的0.5万元、0.5万元、1万元、1万元、1万元、1万元，共计5万元。
认定事实，有公诉机关提供，经当庭举证、质证，被告人及辩护人均无异议，并经查证属实的下列证据予以证实：
1、营业执照、注册证书等证实：贵州仁和行公司于2003年12月成立，营业期限至2023年12月，法定代表人吴某，经营范围为在贵州省境内基准地价评估、宗地地价评估等。
2、发票、土地估价委托书、土地估价报告及土地估价报告备案表证实：2009年10月29日，经李斌签字同意，顶效国土分局支付评估费22万元给贵州仁和行公司；2010年3月至2012年12月顶效国土分局委托贵州仁和行公司对顶效开发区8宗土地进行评估，评估价16280万余元；2013年8月至2014年3月黔西南州国土资源局义龙新区分局委托贵州仁和行公司对15宗土地进行评估，评估价63250万余元。
3、黔西南州国土资源局义龙试验区分局说明证实：贵州省国土资源厅顶效经济开发区国土资源分局于2001年省编办批准成立，2012年省人民政府批复划转黔西南州国土资源局管理。2013年6月，黔西南州成立义龙新区，黔西南州编委批准将原顶效国土资源分局变更为州国土局顶效开发区分局与州国土局义龙新区分局整合，组建黔西南州国土资源局义龙新区（顶效经济开发区、安龙经济开发区）分局，实行“三块牌子，一个机构”的管理体制。
4、记账凭证及发票证实：贵州仁和行公司2010年至2014年3月多次支付商务服务及其他服务业费用共30万余元。
5、立案决定书证实：2015年1月22日，兴义市人民检察院对吴某涉嫌单位行贿罪一案立案侦查。
6、证人黄某（贵州仁和行公司副总经理）证言证实：贵州仁和行公司属于股份制性质，2003年12月成立，股东有我、吴某、张某3、张某2，法定代表人是吴某。公司主要开展的业务是对土地进行评估并收取评估费，公司2004年开始在兴义承接评估业务，委托方是国土局，在兴义承接的评估项目以前都不进行招投标，是以直接委托的方式去承接的，后来以邀标的形式参加。公司业务是由吴某负责的，我主要负责技术、出纳等方面。吴某在送钱给相关国家工作人员时，事前口头同我们股东商量过，每个股东都同意。送的钱是以劳务费或办公用品等名义从公司的账目上处理的。
7、证人张某3（贵州仁和行公司经理）、张某2（贵州仁和行公司股东）证言证实的内容与证人黄某证言基本一致，能相互印证。
8、证人吴某证言证实：2009年至2014年，公司在顶效国土分局有多宗土地评估项目，期间与李斌有不正当的经济往来。2009年、2010年、2011年、2012年、2013年春节前到顶效国土分局李斌的办公室分别送给李斌0.5万元、0.5万元、1万元、1万元、1万元，2014年春节前到李斌的家中送给李斌1万元。因为李斌是顶效国土分局局长，我们公司评估项目得到他的关照，也希望今后多得土地评估项目做，所以我就送钱给他。送给李斌的钱都是公司的业务收入，我以公司的办公用品、劳务发票冲账，送钱给李斌跟公司的其他股东说过。
9、被告人李斌供述：吴某是贵州仁和行公司法定代表人，顶效国土分局需要对国有土地出让进行评估，就找到吴某来进行评估。2009年至2014年期间，吴某分六次送给我5万元。分别于2009年、2010年、2011年、2012年、2013年春节前到顶效国土分局我的办公室各送了0.5万元、0.5万元、1万元、1万元、1万元，2014年春节前到我家中送了1万元。吴某送钱的原因，一是感谢我将顶效国土分局的土地评估项目拿给他们公司评估；二是我任局长期间，他们公司在顶效国土分局一直做得有土地评估项目，希望今后我能将更多的土地评估项目拿给他们公司评估。
二、贵州建工第七建筑公司、贵州鼎丰源公司分别承建了顶效国土分局发包的贵州龙遗迹保护项目、贵州龙遗迹馆附属工程，被告人李斌分别于2012年春节前、2012年11月、2013年春节前、2013年3月、2013年五一节前、2014年7月收受贵州建工第七建筑公司、贵州鼎丰源公司项目负责人姚某送的0.5万元、1万元、0.5万元、5万元、1.5万元、4万元，共计12.5万元。
认定事实，有公诉机关提供，经当庭举证、质证，被告人及辩护人均无异议，并经查证属实的下列证据予以证实：
1、营业执照、安全生产许可证、组织机构代码、税务登记证证实：贵州建工第七建筑公司于1980年12月成立，营业期限至2014年7月，经营范围为房屋建筑工程施工总承包壹级等；贵州鼎丰源公司于2009年11月成立，营业期限至2019年11月，经营范围为房屋建筑工程施工总承包等。
2、建设工程施工合同、责任书证实：2010年，发包人顶效国土分局与承包人贵州建工第七建筑公司签订贵州龙遗迹保护项目施工合同，合同价款447万余元；2011年2月姚某与贵州建工第七建筑公司签订工程项目内部管理目标责任书，贵州龙遗迹保护项目建立已姚某为主的项目经理部，负责该项工程施工。2012年7月，发包人顶效国土分局与承包人贵州鼎丰源公司签订贵州龙遗迹馆附属工程施工合同，合同价款162万余元；2011年7月贵州鼎丰源公司与属下贵州龙遗迹保护项目（项目负责人姚某）签订工程项目经营责任制合同书，该工程由姚某负责。
3、申请书、收据、记账凭证、支票存根及借条等证实：2013年1月至2014年6月贵州建工第七建筑公司、贵州鼎丰源公司经手人姚某6次领取或借支顶效贵州龙遗迹保护项目及附属工程款275万元。
4、证人姚某证言证实：2010年，以贵州建工第七建筑公司的名义承建了贵州龙遗迹保护项目工程，中标价是447万；2012年5月，以贵州鼎丰源公司的名义承建贵州龙遗迹馆附属工程，合同价162万元。我与顶效国土分局局长李斌有不正当的经济往来。2012年春节前到李斌家中送给李斌0.5万元；2012年11月的一天，我和李斌在兴义下午屯一餐馆吃饭时送给李斌1万元；2013年初春节后的一天，到李斌家中送给李斌0.5万元；2013年3月的一天晚上，李斌到我租房处提出借5万元，我叫他第二天来拿，第二天下午李斌到租房处拿了5万元，当时李斌没有写借条给我，我也没有要李斌写借条；2013年五一节前，到李斌家中送给李斌1.5万元；2014年7月的一天，到李斌家中送给李斌4万元。送钱的原因，一是李斌任顶效国土分局局长、业主方，在顶效国土分局承建的工程在拨付工程款及借支工程款时，需要李斌签字同意，二是想继续和李斌搞好关系，以后能在顶效国土分局承接到更多的工程。
5、被告人李斌供述：2010年，姚某承建了贵州龙遗迹保护项目工程后，我们就认识了。姚某分六次送给我12.5万元。2012年春节前姚某到我家中送给我0.5万元；2012年11月的一天，在兴义下午屯一餐馆里吃饭时姚某送给我1万元；2013年初春节后，姚某到家中送给我0.5万元；2013年3月的一天晚上，我到姚某租房处提出借5万元，姚某叫我第二天去拿，第二天下午我到姚某租房处，姚某拿了5万元给我，我没有写借条，也没有约定利息，同时也没有说什么时候还，后来他也没有问我要过钱，我也没有打算还钱给他；2013年五一节前，姚某到我家中送给我1.5万元；2014年7月的一天，姚某到我家中送给我4万元。送钱原因，一是我任顶效国土分局局长，又是业主方，姚某在顶效国土分局承建的工程在拨付工程款及借支工程款时，需要我签字同意，二是想继续和我搞好关系，以后能在顶效国土分局承接到更多的工程。
三、贵州化工建设公司、黔西南州康海公司分别承接了顶效开发区2008廉租房一期、二期工程，2009年春节前，被告人李斌在顶效国土分局办公楼门前收受贵州化工建设公司委托代理人、黔西南州康海公司项目副经理孟某送的2万元。2011年4月，因孟某涉嫌行贿犯罪被检察机关查处，李斌为掩盖其犯罪事实，于2011年8月初通过李某2将2万元退还孟某。
认定事实，有公诉机关提供，经当庭举证、质证，被告人及辩护人均无异议，并经查证属实的下列证据予以证实：
1、营业执照、安全生产许可证、合同、责任书、支付申请单及领款单证实：贵州化工建设公司于1990年11月成立，经营期限为长期；黔西南州康海公司于1994年5月成立。2008年12月，发包人顶效国土分局与承包人贵州化工建设公司委托代理人孟某签订顶效开发区2008廉租房一期工程施工合同，价款307万余元；2010年3月，发包人顶效国土分局与发包人黔西南州康海公司签订顶效开发区2008廉租房二期工程施工合同，价款213万余元，项目副经理孟某。2009年1月至2011年1月，经李斌签字同意，孟某以贵州化工建设公司、黔西南州康海公司名义领取顶效开发区2008廉租房（一期）（二期）工程款项。
2、立案决定书、释放通知书、刑事判决书等证实：贞丰县人民检察院于2011年4月决定对孟某涉嫌行贿一案立案侦查，贞丰县人民法院于2012年2月作出判决，以孟某犯行贿罪，免予刑事处罚。
3、证人李某2证言证实：2011年8月的一天，顶效国土分局局长李斌在顶效开发区管委会办公大楼门口将一个信封给了我，对我说这里有2万元钱，你帮我交给孟某。当天我打电话给孟某说有事找他，后我开车到顶效兴义路边师院门口与孟某见面，我把2万元拿给孟某并说“李斌叫我把2万元拿给你”，孟某就说“拿来我就拿倒了”，就各自走了。
4、证人孟某证言证实：2008年12月挂靠贵州化工建设公司承建顶效廉租房一期项目，后又挂靠黔西南州康海公司承建顶效廉租房二期项目，项目由顶效国土分局发包。2009年春节前一天下午在顶效开发区办公大楼门前的路上送给李斌2万元，因为李斌是顶效国土分局局长，一是感谢李斌让我承接了廉租房第一期工程；二是为了以后在拨付工程款上得到李斌的帮助和支持；三是为了和李斌进一步搞好关系，以后继续在顶效国土分局承接更多的工程。2011年4月我被检察机关找去谈话。2011年8月的一天，李某2打电话给我说找我有事，我们约好在顶效兴义师院门口转盘路边见面，见面后李某2把2万元拿给我并对我说：“李斌叫我把这2万元还给你”，我就说：“拿来我就拿倒了”，然后就各自走了。
6、被告人李斌供述：孟某是个体建筑承包商，他承建2008顶效第一期廉租房。2009年春节前的一天下午，我从顶效开发区办公大楼出来，在门前的路上孟某给了我2万元。在2011年4月，听说孟某1被检察院的抓了，我怕孟某把我收钱的事情讲出来，然后我找到李某2将钱退还给孟某。
四、黔西南州安盛公司承接了顶效开发区2009廉租房工程，2012年元旦节，被告人李斌在兴义市福禄山殡仪馆门口收受黔西南州安盛公司委托代理人刘某2送的1万元。
认定事实，有公诉机关提供，经当庭举证、质证，被告人及辩护人均无异议，并经查证属实的下列证据予以证实：
1、建设工程施工合同、付款凭证及收据等证实：黔西南州安盛公司于2004年5月成立，营业期限为长期；2009年10月，发包人顶效国土分局与承包人黔西南州安盛公司委托代理人刘某2签订顶效开发区2009廉租房工程施工合同，合同价款225万元；顶效国土分局支付了2009年廉租房工程相关款项。
2、证人刘某2证言证实：2009年以黔西南州安盛公司名义从顶效国土分局承接了顶效2009廉租房工程项目，合同价220万余元。2012年初，李斌的父亲过世，晚上到兴义福禄山给了李斌1万元。因为李斌是顶效国土分局局长，一是感谢他在我承接廉租房工程后拨付工程款上的帮助和支持，二是想和李斌进一步搞好关系，继续在国土分局承接工程，所以才借李斌父亲过世的机会送钱给李斌。要是平时朋友最多也只送几百元，与李斌没有亲戚关系。
4、被告人李斌供述：刘某2是个体建筑承包商，2009年承建了顶效廉租房。2012年1月1日，我的父亲过世，晚上刘某2到兴义福禄山送给我1万元。他是感谢我在他承接廉租房工程后拨付工程款上的帮助和支持，同时想和我进一步搞好关系，以后继续在顶效国土分局承接工程，所以才借我父亲过世的机会送钱给我。按照正常的礼尚往来，他最多送几百千把块钱给我，我和刘某2之间没有亲戚关系。
五、贵州建新公司承接了顶效开发区廉租房项目（2008年度）工程设计、（2009年度）可行性研究、初步设计及工程设计项目，2010年8月的一天，被告人李斌在兴义市桔山神奇路一餐馆内，收受贵州建新公司委托代理人李某1送的1万元。
认定事实，有公诉机关提供，经当庭举证、质证，被告人及辩护人均无异议，并经查证属实的下列证据予以证实：
1、贵州建新公司于2000年3月1日，营业期限为长期，经营范围建筑工程设计等。
2、合同、发票及支票存根证实：发包人顶效国土分局与设计人贵州建新公司委托代理人李某1于2008年8月签订顶效开发区廉租房项目（2008年度）工程设计合同、设计费8万元；于2009年3月签订顶效开发区2009年廉租住房项目（可行性研究、初步设计、工程设计）设计合同、设计费12.3万元;2008年11月至2009年9月17日顶效国土分局支付设计费27.5万元给李某1。
3、证人李某1证言证实：2008年以贵州建新公司的名义承接了顶效开发区廉租房的设计项目，业主方是顶效国土分局，局长是李斌。2010年8月的一天，我和李斌在兴义市桔山神奇路的一家餐馆吃饭时送给李斌1万元。送钱是为了感谢李斌将顶效开发区廉租房的设计项目给做。
4、被告人李斌供述：我和李某1在2008年在开发区的办公室认识后，决定将顶效开发区廉租房的设计项目拿给李某1做。2010年8月的一天，我和李某1在兴义市桔山神奇路的一餐馆吃饭时李某1给了我1万元。
综合证据：认定事实，有公诉机关提供，经当庭举证、质证，被告人及辩护人均无异议，并经查证属实的下列证据予以证实：
1、户籍证明证实了李斌出生年月日等身份信息。
2、任免职通知证实：李斌于2005年11月任顶效国土分局局长；2014年9月免去顶效国土分局局长，调黔西南州国土资源局工作。
3、黔西南州纪委《关于办理李斌违纪案的情况说明》证实：2014年6月，黔西南州纪委在办理其他案件过程中发现顶效国土分局原局长李斌收受他人贿赂的问题，李斌与他人串供后，于2014年7月到州纪委上交违纪资金3万元，对抗组织调查。2015年3月18日黔西南州纪委对李斌违纪案立案审查期间，李斌主动交代了收受孟某2万元、刘某21万元、李某11万贿赂；如实交代了收受吴某5万元、姚某12.5万贿赂。
4、黔西南州纪委说明证实：刁某因严重违纪违法于2014年5月23日被带到州纪委办案点调查，期间交待了收受吴某等人贿赂的事实。
5、扣押文件清单及收据证实:2014年8月6日，黔西南州纪委收到李斌缴纳的违纪资金3万元；2015年10月15日李斌缴纳赃款1.5万元到兴义市人民检察院。
6、证人吴某证言证实：2014年6月的一天，在贵阳一饭店吃饭时李斌退了我1万元，李斌拿钱给我时对我说：“现在风声紧”，并将信封装好的1万元退还我，当时我知道兴义市国土局局长刁某被查处，我没有说什么就把这1万元接到了。2014年7月初，黔西南州纪委找我调查，2014年7月中旬，李斌来贵阳找到我给我说，把收我的3万元退还我，但是我没有要。
7、被告人李斌供述：收受的钱都用于日常生活开支了。2014年5月，听说刁某被纪委的双规，我就有点害怕，在2014年6月初到贵阳办事，约在一餐馆吃饭，在包房里面将事先准备好的1万元用信封装好拿给吴某，并对吴某说：“现在风声紧，这钱你拿回去”，吴某没有说什么就把这1万元接到了。2014年7月，听说吴某被州纪委的找去谈话后，我打电话给吴某，吴某在电话里面就告诉我，他已经跟州纪委的交代送了4万元给我，其中，有1万元是还了的，还有3万元没有还。第二天我去到贵阳找到吴某，想把剩下的3万元还给他，但是，我一想不对，这3万元钱应该交给组织，于是把这3万元钱带回来交给纪委了。
针对被告人李斌的供述和辩解有同步录音录像印证。
2014年7月23日李斌交给黔西南州纪委的材料记载：通过开展教育实践活动，发现自己在廉洁自律方面存在问题，任顶效国土分局局长期间，仁和行公司经理吴某从2009年至2014年送了将近4万元，其中，我记得清楚的是2014年春节一次性送了1万元，我在今年五六月份到贵阳出差时已归还其本人，并且我请他把2013年之前送的钱算一下，但是他拒绝算。现我将其余的3万元按组织规定上交，并就自身的错误自觉接受组织的处理。
本院认为，被告人李斌身为国家工作人员，在担任顶效国土分局局长期间，利用其主管土地评估项目、廉租房及贵州龙遗迹保护项目等工程建设和设计方面的职务便利，为他人谋取利益，先后15次收受他人贿赂共计21.5万元，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条“国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。”之规定，构成受贿罪。起诉指控除姚某为李斌装修房屋尚有1.945万元未支付外的犯罪的事实清楚、证据确实充分，应予确认。根据刑法第三百八十六条“对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。”第三百八十三条第一款第（二）项“贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。”和最高人民法院最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第十五条“对多次受贿未经处理的，累计计算受贿数额。”、第二条“贪污或者受贿数额在二十万元以上不满三百万元的，应当认定为刑法第三百八十三第一款规定的‘数额巨大’，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。”、第十九条“判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。”的规定，李斌15次收受贿赂共计21.5万元，应当判处三年以上十年以下有期徒刑，并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或没收财产。公诉机关提出对李斌判处三年以上五年以下有期徒刑的量刑建议成立，予以采纳；辩护人提出对李斌判处三年以下有期徒刑的量刑意见不能成立，不予采纳。起诉指控“姚某为李斌装修房屋未支付装修款1.945万元属受贿”的证据不充分，不予认定，故被告人提出“姚某给我装修房屋不属于受贿”和辩护提出“姚某为李斌低于市场价装修房屋认定为受贿的证据不足”的辩解辩护意见成立，应予采纳。李斌在办案机关掌握其收受贿赂的事实后，主动交待了收受吴某贿赂4万；办案机关立案调查后，如实交待了收受姚某贿赂12.5万，主动交待了收受孟某贿赂2万元、刘某2贿赂1万元、李某1贿赂1万元，属于坦白,根据刑法第六十七条第三款的规定,应予从轻处罚。故李斌提出“主动到办案机关交待全部犯罪事实”和辩护人提出“李斌主动到办案机关交待犯罪事实，有自首情节”的辩解辩护意见不能成立，不予采纳；李斌请求从宽处理的辩解意见成立，应予采纳。
被告李斌提出“孟某给的2万元在不知道孟某被查处时已退还，不属于受贿”及辩护人提出“李斌收受吴某并退还1万元和上交办案机关的3万元、退还孟某的2万元不属于受贿”的辩解辩护意见，经查：从李斌供述和证人吴某、孟某、李某2证言及刁某被调查、孟某被查处等相关书证相互印证，李斌利用职务便利为他人谋取利益，收受受贿后，因有关联的人、事被查处，为掩盖犯罪而退还和上交，不影响认定受贿罪，故该辩解辩护意见不能成立，不予采纳。李斌及辩护人提出“2012年刘某2给的1万元属礼金”的辩解辩护意见，经查，从证人刘某2证言、李斌供述和施工合同、付款凭证等能相互印证李斌利用职务便利为刘某2在顶效开发区2009廉租房工程建设方面谋取了利益，且刘某2与李斌无亲戚关系，故该辩解辩护意见不能成立，不予采纳。
受贿所得财物有3万元已退还、3万元已于办案机关立案前上交。案发后退缴赃款1.5万元到兴义市人民检察院，尚有的14万元未退缴，根据《中华人民共和国刑法》第六十四条的规定,应予追缴,上缴国库。
综上所述，为使国家机关的正常管理活动和国家工作人员职务行为的廉洁性不受侵犯，打击犯罪，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项、第六十七条第三款、第六十四条，最高人民法院最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条、第十五条、第十九条的规定，判决如下：
一、被告人李斌犯受贿罪，判处有期徒刑三年，并处罚金人民币二十二万元；
（刑期从判决执行之日起计算，判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2015年5月24日起至2018年5月23日止）。
二、退缴到兴义市人民检察院的赃款人民币1.5万元由兴义市人民检察院上缴国库，继续追缴赃款14万元上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向贵州省黔西南布依族苗族自治州中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正一份，副本二份。
审 判 长 杨再官
人民陪审员 黄学琼
人民陪审员 胡 瀛
二〇一六年十二月一日
书 记 员 马 杰