黑龙江省桦南林区基层法院
刑 事 判 决 书
（2016）黑7507刑初字第2号
公诉机关黑龙江省桦南林区人民检察院。
被告人程某甲，男，1936年3月14日出生，汉族，小学文化，农民。2014年10月3日因涉嫌非法占用农用地被黑龙江省桦南林业地区公安局刑事拘留；2014年10月17日因涉嫌非法占用农用地罪被黑龙江省桦南林业地区公安局取保候审；2015年9月22日因涉嫌非法占用农用地罪被黑龙江省桦南林区人民检察院取保候审；2016年1月21日因涉嫌非法占用农用地罪被黑龙江省桦南林区基层法院取保候审。
黑龙江省桦南林区人民检察院以黑桦林检诉刑诉（2016）2号起诉书指控被告人程某甲犯非法占用农用地罪，于2016年1月21日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。黑龙江省桦南林区人民检察院副检察长杜秉清出庭支持公诉，被告人程某甲到庭参加了诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控，被告人程某甲为了家庭生活需要，未经许可，擅自在黑龙江省桦南林业局岚棒林场8林班13小班，非法开垦天然林地17.517亩（1.1678公顷），其中2014年以前开垦7.263亩（0.4842公顷），2014年3月至4月开垦10.254亩（0.6836公顷），用于种植农作物至今，致使该林地原有植被完全消失。2014年10月2日，黑龙江省桦南林业地区公安局森侦大队在案发现场，发现被告人程某甲行迹可疑对其进行盘问，其如实交待了犯罪事实，并于2014年10月3日被该局传唤到案后如实供述了犯罪事实。
认定上述事实的证据有：一、书证被告人户籍证明、到案经过说明、黑龙江省七台河市茄子河区宏伟镇民政办公室、七台河市民政局优抚科证明、军籍材料、黑龙江省桦南林业局林业调查规划设计队、资源管理局关于被占用林地认证意见、黑龙江省桦南林业局岚棒林场证明、黑龙江省桦南林业地区公安局森侦大队、林业调查规划设计队情况说明、工作说明；二、证人郭某某、高某某、刘某某、吕某某、韩某某、苏某某、程某乙、段某某、徐某某、顾某某、程某丙、刘某、王某甲、王某乙等人的证言；三、被告人程某甲的供述与辩解；四、黑龙江省桦南林业地区公安局现场勘验笔录、被告人程某甲辨认笔录、证人郭某某、刘某某、苏某某、卓某某、顾某某、段某某、程某乙辨认笔录。
公诉机关认为，被告人程某甲违反土地管理法规，非法占用林地，改变被占用林地用途，数量较大，造成林地大量毁坏，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十二条之规定，应当以非法占用农用地罪追究其刑事责任。被告人程某某犯罪时已满七十五周岁，自动投案并如实供述自己的罪行，根据《中华人民共和国刑法》第十七条之一、第六十七条第一款、第七十二条第一款的规定，可以从轻处罚并宣告缓刑。
被告人程某甲对公诉机关指控的犯罪事实供认不讳。
经审理查明，黑龙江省桦南林业局岚棒林场8林班13小班属于国有禁伐林区，原为天然林地。被告人程某甲为了家庭生活需要，未经许可在2014年以前非法开垦7.263亩，2014年3月至4月非法开垦10.254亩，用于种植农作物至今，致使该林地原有植被完全消失。2014年10月2日，黑龙江省桦南林业地区公安局森侦大队在案发现场，发现被告人程某甲行迹可疑对其进行盘问，其如实交待了犯罪事实，并于2014年10月3日被该局传唤到案后如实供述了犯罪事实。
上述事实，有公诉机关当庭举证并经质证、认证的下列证据证实：
一、书证
（一）黑龙江省七台河市茄子河区宏伟镇民政办公室、七台河市民政局优抚科证明、军籍材料、黑龙江省七台河市茄子河区宏伟镇环山村村委会证明、被告人程某甲的户籍证明，证明被告人程某甲实际出生于1936年3月14日，作案时78岁，系达到了负完全刑事责任年龄，具有负完全刑事责任能力，无前科。因户籍变迁时出错，其居民身份证号码被登记；
（二）黑龙江省桦南林业地区公安局森侦大队关于被告人程某甲到案经过说明，证明被告人程某甲因形迹可疑被盘问后即主动交待了犯罪事实，应视为自动投案；
（三）黑龙江省桦南林业局森林资源管理局2014年10月9日认证意见及黑龙江省桦南林业地区公安局鉴定委托书、认证人员赵某某专业技术职务任职资格证书复印件，证明被告人程某甲非法占用的林地基本情况，即：经黑龙江省桦南林业局森林资源管理局根据林调队2014年10月7日现场调查和查阅森林资源档案，认定被开垦林地面积为17.3355亩（1.1557公顷），森林类别为禁伐林区，原有植被被严重毁坏，已变为农田地；该认证意见来源合法；
（四）黑龙江省桦南林业局林业调查规划设计队2015年11月10日认证意见、关于参与现场勘查人员及认证人员南某某、左某某、李某某身份证明及南某某、左某某专业技术职务任职资格证书复印件、黑龙江省桦南林业地区公安局鉴定委托书，证明被告人程某甲非法占用的林地基本情况，即被开垦林地总面积为17.517亩（1.1678公顷），其中2014年新开垦林地面积为10.254亩（0.6836公顷），2014年以前开垦的“熟地”面积为7.263亩（0.4842公顷），归属于桦南林业局岚棒林场，为国有天然林地，现场勘查时已被开垦为农田地，林地植被已完全消失，地表为黑土，被开垦前是天然林地，有藤条和天然树木生长；该认证意见来源合法；
（五）黑龙江省桦南林业地区公安局森侦大队、黑龙江省桦南林业局林业调查规划设计队关于两次现场勘查被占用林地面积不符的情况说明，证明2014年10月7日现场勘查被开垦林地总面积为17.3355亩（1.1557公顷），2015年11月10日现场勘查被开垦林地总面积为17.517亩（1.1678公顷），属于正常测量误差；
（六）黑龙江省桦南林业局岚棒林场证明，证明被告人程某甲2014年以前开垦的7.263亩涉案林地权属归属于桦南林业局岚棒林场，被开垦前属于天然林地，没有纳入桦南林业局岚棒林场正规土地管理和收费范围；
（七）黑龙江省桦南林业地区公安局工作说明，证明涉案证人徐某某外出打工，无法找到；
证人证言
（一）郭某某证言，证明涉案林地属于桦南林业局岚棒林场辖区，原有地貌为榛柴、苕条及柞树、榆树、桦树等少量树木；被告人程某甲于2014年秋管护过涉案林地所种植的农作物；
（二）高某某证言与郭某某证言一致，证明涉案林地原有地貌为生荒地，未种过农作物；
（三）刘某某证言与郭某某的证言基本相同，证明涉案林地属于桦南林业局岚棒林场辖区，原有地貌为榛柴、苕条及柞树、榆树、桦树、槺椴等少量树木，其中2014年开垦一部分、2014年以前开垦一部分，用于种植农作物黄豆；被告人程某甲于2014年6月在涉案林地内干过活。
（四）苏某某证言，证明被告人程某甲的儿子程某丁于2014年4月雇用苏某某的挖掘机到涉案林地内挖掘树根毁坏林地的过程；
（五）程某丙证言与刘某某、苏某某的证言一致，证明被告人程某甲开垦涉案林地，其中2014年开垦一部分、2014年以前开垦一部分；程某丁于2014年4月为被告人程某甲雇用苏某某的挖掘机在涉案林地挖树根毁坏林地的过程及其帮助程广和进行耕种的事实；
（六）吕某某证言，证明涉案林地属于桦南林业局岚棒林场辖区，2014年新开垦过，用于种植农作物黄豆；
（七）韩某某证言与吕某某证言一致，证明与吕某某证言相同；
（八）段某某证言，证明被告人程某甲案发时已满75周岁，于2014年新开垦了部分涉案林地用于种植农作物，新开垦林地北侧有2014年以前开垦的部分林地；
（九）卓某某、徐某某、顾某某、程某乙证言与段某某证言一致，证明与段某某证言相同；
（十）刘某证言，证明被告人程某甲案发时已满75周岁，并于2014年4月在桦南林业局岚棒林场开地；
（十一）王某某、王某某证言，证明案发地点桦南林业局岚棒林场8林班13小班原称为8林班11小班；
三、被告人的供述与辩解
关于其非法开垦涉案林地的事实，数次供述一致，与上述证人证言一致，证明被告人程某甲属鼠，1954年3月至1960年9月在鞍山502团当过兵，应系1936年生人；其开垦的林地属于桦南林业局岚棒林场辖区，原有地貌为榛柴、苕条及少量树木；其非法开垦涉案林地以及耕种经过，2014年新开垦一部分，2014年以前开垦一部分，始终由其种植农作物；其到案后如实供述了主要犯罪事实；
四、勘验、辨认等笔录
（一）黑龙江省桦南林业地区公安局森侦大队2014年10月7日勘验原始现场笔录、黑龙江省桦南林业地区公安局森侦大队2015年11月10日勘验原始现场笔录，证明被告人程某甲非法开垦林地的面积及现场情况，即其非法开垦的林地现场位于桦南林业局岚棒林场施业区8林班13小班，总面积为17.517亩，其中2014年新开垦林地面积为10.254亩，2014年以前开垦的“熟地”面积为7.263亩；
（二）被告人程某甲、证人郭某某、刘某某、苏某某、卓某某、顾某某、段某某、程某乙辨认现场笔录，辨认结果与第一现场勘验结果一致，证明被告人程某甲非法开垦的林地位置及面积。
被告人程某甲当庭提交2016年1月19日宏伟派出所的户籍证明及居民户口簿各1份，证明原户口1945年2月15日出生时间是公安机关在落户时工作失误造成的，现公安机关将其实际出生时间更改为1936年3月14日出生，经质证，公诉机关无异议。
上述证据，经庭审质证、认证，本院予以采信。
本院认为，被告人程某甲违反土地管理法规，非法占用林地，改变被占用林地用途，数量较大，造成林地大量毁坏，其行为已构成非法占用农用地罪。公诉机关指控的罪名成立。鉴于被告人系初犯，自动投案且犯罪时已年满七十五周岁，庭审中能够如实供述自己的罪行，自愿认罪，认罪态度较好，依法可以从轻处罚。根据其犯罪情节和悔罪表现，可以适用缓刑，公诉机关对被告人判处二年以下有期徒刑并处罚金，可适用缓刑的量刑建议适当，本院予以采纳。依据《中华人民共和国刑法》第三百四十二条、第十七条之一、第五十二条、第五十三条、第六十七条第一款、第七十二条第一款、第三款、第七十三条第二款、第三款的规定，判决如下：
被告人程某甲犯非法占用农用地罪，判处有期徒刑一年，缓刑二年，并处罚金人民币一万元（罚金在判决生效后十日内一次缴纳）。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向黑龙江省林区中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。
审 判 长 郭云祥
代理审判员 王志强
人民陪审员 于 潇
二〇一六年二月二十三日
书 记 员 藏博闻