北京市通州区人民法院民 事 判 决 书（2017）京0112民初25649号原告北京美达龙源贸易有限公司，住所地北京市通州区中关村科技园区通州园光机电一体化产业基地政府路6号。法定代表人李宗良，董事长。委托代理人王峤，北京同展律师事务所律师。原告北京美达龙源环保电气有限公司，住所地北京市通州区台湖镇台湖镇西大桥。法定代表人李宗良，董事长。委托代理人李宗国，男，1955年1月28日出生，汉族，该公司职员。委托代理人王峤，北京同展律师事务所律师。被告翟小梅，女，1975年11月2日出生，汉族，北京博文杨子文化发展有限公司职员，住北京市大兴区。委托代理人马国华，北京市佑天律师事务所律师。委托代理人杨加全（翟小梅之夫），男，1972年9月26日出生，汉族，北京博文杨子文化发展有限公司职员，住北京市大兴区。原告北京美达龙源贸易有限公司（以下简称贸易公司）、原告北京美达龙源环保电气有限公司（以下简称电气公司）与被告翟小梅房屋买卖合同纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。本案原告贸易公司的委托代理人王峤（同时系被告电气公司的委托代理人）、原告环保电气公司的委托代理人李宗国，被告翟小梅及其委托代理人杨加全到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告贸易公司、电气公司诉称：原告环保电气公司通过出让方式取得了位于北京市通州区台湖镇次渠西大桥西南侧的国有土地使用权。经2004规（通）建字0249号建设工程规划许可，开工建设公司办公楼。办公楼于2007年竣工并验收，于2010年2月取得了办公楼《房屋所有权证》。由于该办公楼在规划许可范围中并未对单层再进行分割，原告在求证通州区建委得知该楼经重新分割并测绘后可以进行对外销售并为买受人办理独立房屋所有权证后，原被告于2010年1月7日签署了办公楼5层515号房屋的《北京市商品房现房买卖合同》。买卖合同签订后，原告向通州区建委申请测绘并进行分割登记时被告知由于政府对房地产市场进行政策调整，对原告这种工业用地上已建成的办公楼不再进行重新分割规划许可，测绘部门不再进行重新分割测绘。2010年10月1日，市政府颁布施行了《关于进一步加强研发、工业项目监管有关问题的通知》，2010年12月1日，颁布施行《关于加强已建成非住宅项目房屋分割登记管理有关问题的通知》，两项文件可以说是从规章上严格限制了关于原告这种已建成的工业用地上办公楼重新分割并出售的行为。2011年5月4日，北京市住建委等五部门联合颁布了《关于加强部门联动完善商业、办公类项目管理的通知》，该通知反复强调了禁止重新分割。原告在签订合同后7年间一直希望能够履行与众买受人订立的房屋买卖合同，并为此付出了不懈努力。无奈政策调整使得履行双方合同已丧失可能性。在此期限，被告一直使用该房屋并获取出租收益。在现行法律条件下，标的物已没有取得独立房屋所有权证的可能。基于最高院合同法解释二的相关规定，现要求判决解除原被告双方于2010年1月7日签订的关于原告办公楼515室的《北京市商品房现房买卖合同》；诉讼费由被告承担。被告翟小梅辩称：原告多次称虚拟测绘，但未提交证据予以证明。2009年，原告通过正式测绘取得了规划许可的所有权证书，这说明涉案房屋系合法建筑。经法院生效判决确认原被告双方房屋买卖合同合法有效，原告应当为我方办理房屋产权证。现原告主张解除双方之间的房屋买卖合同，没有事实及法律依据。故我方不同意原告的诉讼请求。经审理查明：2010年1月，电气公司（出卖人）与翟小梅（买受人）签订《北京市商品房现房买卖合同》，合同第一条项目建设依据约定，买受人购买的商品房所在土地用途为办公，该商品房建设工程规划许可证号为：2004规（通）建字0249号，现已通过规划验收并完成了竣工验收。第二条销售依据约定，买受人购买的商品房已取得房屋所有权证。第三条基本情况为该商品房为第一条规定项目中的第五层515#单元（80平方米）一间号。该商品房所在楼栋的主体建筑结构为框架结构，建筑层数为7层，其中地上六层，地下一层。该商品房的用途为办公。第四条抵押情况约定该商品房未设定抵押。第五条租赁情况约定，出卖人未将该商品房出租。第六条计价方式及价款约定，按照建筑面积计算，该商品房单价为每平方米6200元，房款共计49.6万元。第七条付款方式及期限约定，买受人采取一次性付款方式支付房款。第八条约定了逾期付款责任，第九条交付条件第5项约定，自付全款三日起一年之内完成办理房屋产权证，办理所有证件费用包括营业税、契税及测绘费一切费用都由买方承担，出卖方只承担办理产权证，不承担办理任何手续费用。大厦地址不准挂空调室外机，如北边住户须装空调必须空调管道由南边515#房间墙体通过，室外机挂在南边墙上。到时通过哪边到时商定。第十条约定了逾期交房责任。合同备注载明：出卖方如一年之内未办理完毕产权证，买方有权选择退房，卖方把房款全部退还买受人，并按同期银行贷款利息支付给买受人，买方也可以选择等待卖方继续办理产权证。合同同时还约定了其他内容。合同出卖人签章处加盖的系贸易公司的印章。合同签订后，被告翟小梅按照合同约定支付了购房款，电气公司向被告翟小梅出具了收据，并将涉案房屋交付给被告翟小梅。另查，就原告贸易公司、电气公司与被告翟小梅确认合同无效纠纷一案，本院于2017年6月15日作出（2016）京0112民初38340号民事判决书，判决：驳回原告北京美达龙源贸易有限公司、北京美达龙源环保电气有限公司的诉讼请求。后贸易公司、电气公司在上诉期内提起上诉，后贸易公司、电气公司撤回上诉。庭审中。关于涉案合同能否继续履行问题，原告表示北京市国土资源局于2010年10月出台《关于进一步加强研发、工业项目监管有关问题的通知》（京国土（2010）480号）（以下简称480号文件），根据480号文件的规定，2010年10月1日以后，禁止工业用地房屋转让与销售。原告表示其多次到房屋登记主管机关为被告购买的房屋办理产权转移登记，但均被房屋登记主管机关告知受480号文件规定的限制，无法办理产权转移登记，因此原告要求解除双方签订的合同。被告认为480号文件是规定2010年10月1日后禁止工业用地房屋转让与销售，但涉案房屋的销售是在2010年10月1日前，并且原告也并未举证证明曾向相关房屋行政管理部门提出充分分割测绘的申请，因此原告要求解除合同的诉求不能成立。上述事实，有《北京市商品房现房买卖合同》、房款收据、授权书、房屋所有权证、国有土地使用证、（2016）京0112民初38340号民事判决书、（2017）京03民终8653号民事判决书及双方当事人当庭陈述等证据在案予以佐证。本院认为：依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护。当事人对自己提出的主张，应当提供证据加以证明。当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利后果。本案中，原被告双方签订的《北京市商品房现房买卖合同》系双方当事人真实意思表示，不违反法律法规和社会公共利益，合法有效，双方均应严格遵守。合同签订后，被告翟小梅支付购房款后，被告电气公司将涉案房屋交付给被告翟小梅使用至今。二原告以480号文件等规定颁布施行后导致其无法为被告翟小梅所购买的房屋申请重新分割并测绘从而无法办理产权证为理由要求解除合同，对此本院认为，第一，原被告双方签订房屋买卖合同的时间为2010年1月，并且被告翟小梅在签订合同后支付了全部购房款，而480号文件颁布施行的时间为2010年10月，其颁布施行时间在原被告双方签订房屋买卖合同之后。第二，从原告举证情况看，其并未向法庭充分举证证明其就涉案房屋曾向相关房屋行政主管部门提出过重新分割并测绘的申请，也并未举证证明存在双方合同履行不能的其他事由。综上，原告主张解除双方房屋买卖合同的诉讼请求，没有事实及法律依据，本院不予支持。综上所述，依据《中华人民共和国合同法》第八条、《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决如下：驳回原告北京美达龙源贸易有限公司、原告北京美达龙源环保电气有限公司的诉讼请求。案件受理费8740元，由原告北京美达龙源贸易有限公司、原告北京美达龙源环保电气有限公司负担（已交纳）。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，交纳上诉案件受理费，上诉于北京市第三中级人民法院。如在上诉期满后七日内未交纳上诉案件受理费的，按自动撤回上诉处理。审 判 长  陈明山人民陪审员  张立红人民陪审员  郝凤水二〇一八年六月十二日书 记 员  云雪峰