福建省南安市人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）南刑初字第1716号
公诉机关福建省南安市人民检察院。
被告人贺某，男，1957年10月17日出生于福建省南安市，汉族，大专文化，中共党员，原任南安市公安局交通警察大队仑苍中队中队长、南安市公安局交通管理大队机动中队民警。因涉嫌犯受贿罪，于2015年4月26日被刑事拘留，同年5月8日被逮捕，2016年4月29日被取保候审。现在家。
辩护人阮志强，福建求达律师事务所律师。
辩护人黄建新，福建柳溪律师事务所律师。
南安市人民检察院以南检公刑诉（2015）1545号起诉书指控被告人贺某犯受贿罪，于2015年12月10日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。南安市人民检察院指派检察员黄金花出庭支持公诉，被告人贺某及辩护人阮志强、黄建新到庭参加诉讼。现已审理终结。
经审理查明：2000年至2015年间，被告人贺某利用担任南安市公安局交通管理大队（下简称南安交管大队）仑苍中队中队长、南安交管大队机动组负责人及南安交管大队机动中队民警，负责查处辖区内道路交通违法行为的职务便利，非法收受黄某甲、洪某、王某甲、郑某乙等人贿送的现金共计人民币188000元及面值人民币1000元的购物卡，在查处交通违法行为的过程中，为上述人员在经营客运或货运运输生意过程中提供支持和帮助，对交通违法车辆不予查处或降低处罚。具体如下：
1、2002年至2007年每年中秋节、2002年至2008年每年春节前，被告人贺某在其原南安交管大队仑苍中队办公室里，先后13次非法收受经营客运运输生意的黄某甲贿送的每次人民币1000元，共计人民币13000元。
2、2000年至2007年每年年底，被告人贺某在其原南安交管大队仑苍中队办公室里，先后8次非法收受经营客运运输生意的洪某贿送的共计人民币34000元。
3、2005年及2006年春节期间，被告人贺某先后2次在经营货运运输生意的王某甲位于南安市仑苍镇大泳村的家中，非法收受王某甲贿送的每次人民币2000元，共计人民币4000元；2007年间的一天，被告人贺某在南安交管大队仑苍中队办公室里，又非法收受王某甲贿送的人民币1000元。
4、2003年至2007年每年春节期间，被告人贺某在仑苍中队办公室里，先后5次非法收受南安市仑苍镇春城水暖有限公司董事长吴某贿送的每次人民币2000元，共计人民币10000元。
5、2002年至2007年每年春节期间，被告人贺某在南安交管大队仑苍中队办公室里，先后6次非法收受经营拖车业务的林某贿送的每次人民币1000元，共计人民币6000元，在日常执法过程中，为林某介绍事故车辆拖车业务。
6、2003年至2004年间，被告人贺某在南安交管大队仑苍中队办公室里，先后3次非法收受南安市仑苍兴华水电站股东王某甲乙贿送的每次人民币3000元，计人民币9000元，在日常执法过程中，对兴华水电站运输水泥、钢筋等建筑材料的车辆不予查处或降低处罚。
7、2002年至2005年间，被告人贺某在南安交管大队仑苍中队办公室里，先后4次非法收受工程建设承包商王某甲丙贿送的每次人民币2000元，共计人民币8000元，在查处交通违法行为的过程中，对王某甲丙承包的工程中负责运输土方的车辆违法行为不予查处或降低处罚。
8、2009年至2012年每年春节期间，被告人贺某在南安市柳城半山帝景小区（以下简称半山帝景）外的路边，先后4次非法收受经营货运运输生意的黄某乙贿送的每次人民币2000元，共计人民币8000元。
9、2008年下半年的一天及2009年春节期间的一天，被告人贺某在南安市环保局103室的家中以及南安市中骏四季家园工地的路边，先后2次非法收受经营货运运输生意的陈某分别贿送的人民币2000元和3000元。
10、2009年至2014年每年春节期间，被告人贺某在半山帝景的家中，先后6次非法收受经营货运运输生意的林某乙贿送的共计人民币10000元及两张面值均为人民币500元的“渔岛”超市购物卡。
11、2009年间、2010年春节期间及2010年中秋节期间，被告人贺某在半山帝景的家中，先后3次非法收受经营货运运输生意的李某甲贿送的共计人民币13000元。
12、2012年4月间、2012年中秋节及年底，被告人贺某在半山帝景的家中，先后3次非法收受经营货运运输生意的李某乙贿送的每次人民币5000元，计人民币15000元。
13、2013年、2014年及2015年春节期间，被告人贺某在半山帝景的家中，先后3次非法收受经营挖掘业务生意的许某贿送的共计人民币5000元，在查处交通违法行为的过程中，对许某用来运载挖掘机的车辆交通违法行为不予查处或降低处罚。
14、2012年间的一天，被告人贺某在南安市溪美环西小区的苹果体验中心，非法收受经营挖掘业务生意的李某丙通过林某丙贿送的人民币5000元；2013年间，被告人贺某在半山帝景的家中，先后3次非法收受李某丙通过汪某贿送的共计人民币2000元，在查处交通违法行为的过程中，对李某丙用来运载挖掘机的车辆交通违法行为不予查处或降低处罚。
15、2011年6、7月间，被告人贺某在半山帝景的家中，非法收受经营货运运输生意的郑某甲贿送的人民币10000元，对郑某甲被查处的一部土方车不予处罚。
16、2009年至2010年间，被告人贺某在半山帝景家中，先后6次非法收受经营货运运输生意的郑某乙通过李某甲贿送的每次人民币5000元，共计人民币30000元。
2015年4月21日，中共南安市纪律检查委员会在掌握被告人贺某非法收受他人贿赂人民币30000元后，将被告人贺某从南安交管大队带到办案点进行调查约谈。同年4月26日，中共南安市纪律检查委员会将被告人贺某涉嫌受贿一案移送南安市人民检察院。同年6月16日，被告人贺某的亲属向南安市人民检察院退出违法所得赃款人民币150000元。
案在审理过程中，被告人贺某的亲属退出违法所得赃款人民币39000元，并缴纳罚金人民币100000元。
被告人贺某于2016年5月18日向本院提出，其在羁押期间，曾向南安市看守所检举蔡某涉嫌贩毒、盗窃，林某涉嫌吸毒、卖淫、贩毒，陈某甲、王某甲涉嫌盗窃，黄某3涉嫌抢夺，王某乙、陈某乙涉嫌故意伤害，陈某丙、陈某丁一涉嫌吸毒等犯罪行为。审理过程中，被告人贺某提出，2015年4月21日上午8：40分许，他在外面接到南安交管大队教导员傅某的电话，说要与他泡茶，他就问马上吗，傅某说是的；因为以前傅某叫他到办公室泡茶时他如果不在南安交管大队，傅某都说不急，而且当天说话听起来有点不自在，且前几天郑某乙曾打电话问他纪委有没有叫他去等情况，他即意识到纪委要找他；当他回到南安交管大队经过二楼走廊时，看见一楼大厅门外停了一辆灰黑色七座小车、几个门都开着，就意识是纪委的车；当时他有个念头想一走了之，等过些天再到纪委投案自首，但他还是选择有事应跟组织上说清楚，于是就到了南安交管大队五楼傅某办公室，果真是纪委几个领导找他，他即跟纪委上了那部车到了办案点。2016年5月23日，本院依法向南安市人民检察院发出补充侦查函，要求南安市人民检察院对上述问题补充侦查，并及时函复、移交有关补充侦查的材料。但至今未收到南安市人民检察院对上述问题的函复或有关补充侦查的材料。被告人贺某提出，其在取保候审期间动员并带领涉嫌盗窃的网上通缉犯罪嫌疑人李某到南安市公安局水头刑侦中队投案自首。经查，2016年5月12日，犯罪嫌疑人李某在经过南安市水头镇日春茶行时看见昔日的朋友、被告人贺某在该茶行里喝茶就进去与被告人贺某聊天，期间，犯罪嫌疑人李某向被告人贺某谈起其于2014年间伙同张良成（已于2015年6月19日被本院判处有期徒刑七个月）等人盗窃他人财物而被网上通缉后，被告人贺某即动员犯罪嫌疑人李某主动向公安机关自首；经动员，犯罪嫌疑人李某于2016年5月17日在被告人贺某带领下到南安市公安局投案；现该案已由南安市公安局向南安市人民检察院移送起诉。
上述事实，被告人贺某在开庭审理过程中亦无异议，且有证人黄某甲、洪某、王某甲、吴某、林某、王某甲乙、王某甲丙、黄某乙、陈某、林某乙、李某甲、李某乙、许某、李某丙、林某丙、汪某、郑某甲、郑某乙的证言，中共南安市纪律检查委员会《关于移送南安市公安局副主任科员贺某涉嫌犯罪案件的决定》、谈话笔录、自我交代材料、商请提前介入调查的函、情况说明，个人信息表、任免通知、基本情况、干部任免审批表，增设交警中队批复、职能配置、人员编制规定、工作说明，扣押财物清单、收据，户籍证明，归案经过，受案登记表、受案回执、立案决定书、询问笔录、讯问笔录、归案经过、起诉意见书、刑事判决书等证据证实，足以认定。
本院认为：被告人贺某身为国家机关工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人贿赂计人民币188000元及面值人民币1000元的购物卡，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪。公诉机关的指控成立。被告人贺某归案后，能如实供述犯罪事实，认罪态度较好，可予从轻处罚。被告人贺某已退出全部违法所得，并缴纳罚金，可以从轻处罚。被告人贺某到案后，动员并带领其他犯罪嫌疑人投案自首，有立功表现，可以从轻或减轻处罚。辩护人提出对被告人贺某从轻处罚的辩护意见成立，可予采纳；但提出被告人贺某有自首情节，没有事实和法律根据，不予采纳。根据本案的犯罪事实、情节和社会危害后果，结合被告人贺某归案后的认罪、悔罪表现，依照《中华人民共和国刑法》第九十三条第一款、第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第二款、第三款、第六十七条第三款、第六十八条、第七十二条第一、三款、第七十三条第二、三款、第六十四条、《最高人民法院关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》第五条的规定，判决如下：
一、被告人贺某犯受贿罪，判处有期徒刑一年八个月，缓刑二年，并处罚金人民币100000元。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
二、已扣押在南安市人民检察院的赃款人民币150000元，予以没收，由扣押机关南安市人民检察院依法上缴国库；已扣押在本院的赃款人民币39000元，予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向泉州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份、副本三份。
审 判 长 黄生全
代理审判员 谢希迎
人民陪审员 林复源
二〇一六年九月十二日
书 记 员 孙承海
速 录 员 陈巧惠
附：本案引用的主要法律条文：
1、《中华人民共和国刑法》第九十三条第一款本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。
2、《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
3、《中华人民共和国刑法》第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
4、《中华人民共和国刑法》第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。
5、《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
6、《中华人民共和国刑法》第六十八条犯罪分子有揭发他人犯罪行为，查证属实的，或者提供重要线索，从而得以侦破其他案件等立功表现的，可以从轻或者减轻处罚；有重大立功表现的，可以减轻或者免除处罚。
7、《中华人民共和国刑法》第七十二条第一款对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
第三款被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
8、《中华人民共和国刑法》第七十三条第二款有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
第三款缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
9、《中华人民共和国刑法》第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
10、《最高人民法院关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》第五条根据刑法第六十八条第一款的规定，犯罪分子到案后有检举、揭发他人犯罪行为，包括共同犯罪案件中的犯罪分子揭发同案犯共同犯罪以外的其他犯罪，经查证属实；提供侦破其他案件的重要线索，经查证属实；阻止他人犯罪活动；协助司法机关抓捕其他犯罪嫌疑人（包括同案犯）；具有其他有利于国家和社会的突出表现的，应当认定为有立功表现。