四川省青川县人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）青川刑初字第104号
公诉机关青川县人民检察院。
被告人何某某，男，出生于1963年1月12日，汉族，大专文化，四川省青川县人，中共党员，原任青川县交通运输局总工程师。2014年4月9日因涉嫌受贿罪被青川县人民检察院决定予以取保候审。
辩护人张仕龙，四川秦兴律师事务所律师。
青川县人民检察院以青检刑诉（2014）73号起诉书指控被告人何某某犯受贿罪，于2014年9月11日向本院提起公诉。本院依法适用简易程序，于同年9月28日依法组成合议庭公开开庭审理了本案。被告人何某某及其辩护人到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
青川县人民检察院指控：被告人何某某在担任青川县交通运输局总工程师期间，在负责交通项目规划设计方案的审核、确认，监督工程质量和安排竣工验收等工作中，于2012年下半年至2014年春节，非法收受四川广九工程设计咨询有限公司谭某甲的人民币共计4.5万元。2014年春节非法收取罗某某的人民币5万元，为非法所得。认定上述事实的证据有：书证、证人证言、被告人何某某的供述及辩解。被告人的行为应以受贿罪追究刑事责任，被告人已全额退赃9.5万元。量刑建议在法律规定的幅度内，从轻判处。
被告人何某某辩解，对指控的犯罪事实和收取金额无异议，自愿认罪，但对所收取的4.5万元中的3万元有异议，因该款已在案发前上交本单位纪检办，应不按犯罪处理。现请求看在其系初犯、主动全额退赃而给予从轻处理。
辩护人辩护称：对收取的4.5万元中的3万元，被告人于案发前已主动给单位领导作了如实汇报，并将该款上缴纪检办入了廉政专户，该行为应不按犯罪处理。被告人在立案前已自书一份详尽的交代材料，其行为应认定为自首。被告人犯罪情节轻微，请求适用免予刑事处罚。
经审理查明：2011年9月至今，被告人何某某一直担任青川县交通局总工程师，负责青川全县交通项目规划设计方案的审核、确认，监督工程质量和安排竣工验收、工程款拨付签审等工作。期间，四川仕城工程设计咨询有限公司（该公司于2013年更名为四川广九工程设计咨询有限公司）承包实施多个业主单位为青川县交通局的设计工程项目。2012年底，该公司经营部副经理谭某甲来到被告人何某某的办公室，为感谢关照，便以拜节的名义将装有5千元人民币的信封放入其办公抽屉内，后被告人何某某将这5千元钱用于生活日常开支。
2013年春节期间，谭某甲在被告人何某某办公室里，仍以拜年的名义送给何某某1万元，后被告人将这1万元钱用于日常生活开支。
2014年春节左右，谭某甲电话邀约被告人何某某见面，随后谭某甲在何某某的车上（车牌号为川BZH9**）以拜节的名义再次送给何某某人民币3万元现金。后何某某将这3万元现金和另外5万元资金一同交予其妻子谭某乙保管，后其妻将6万元借于其弟用作生意周转之用。同年3月20日被告人何某某从女儿在建设银行开户的一张卡中取出2万元，在妻子处拿了1万元，于次日上午上班时带上3万元现金来到办公室，向领导汇报了收取3万元之事，并一同去至纪检办说明了情况，将现金交与单位财务室，单位给其出具了收条，后单位将该款上缴廉政专户。2014年4月8日被告人何某某自书交代材料，青川县人民检察院于次日立案侦查。
上述事实经举证质证，查证属实的下列证据予以证实：
1、立案决定书、户籍证明、取保候审决定书、缴款书，证明了案件来源、被告人系有完全刑事责任能力、采取强制措施种类及全额退款9.5万元的情况。
2、任职文件、病历资料，证实了被告人的主体身份系国家工作人员，为青川县交通运输局总工程师，患有慢性活动性乙型肝炎（传染病）、早期肝硬化疾病。
3、四川仕城工程咨询有限公司合同（四川广九工程设计咨询有限公司），证实了该公司为青川县辖区内公路的工程进行了设计，与被告人职权管理存在联系。
4、证人谭某甲的证言，证实了从2012年春节至2014年春节，分三次代表所在公司共给何某某以拜节的名义送人民币4.5万元，主要目的是感谢他给予公司在青川工程上的关照。
5、证人谭某乙的证言，证实了2014年春节期间，何某某给了她8万元现金。她不知道钱的来源。2013年3月，给了何某某1万元。后来听说何某某向交通局上交了3万元钱的情况。
6、证人何某某的证言，证实了2014年3月20日帮其父亲在银行取款2万元。2014年3月30日帮其父亲何某某在银行取款6.5万元。
7、证人涂某某的证言，证实了2014年3月中下旬的一天，何某某主动向其汇报在2014年春节前收受了一施工单位的3万元现金，并交到了局财务室。何某某主要负责工程项目的前期工作，包括设计、咨询方面，以及工程计量、工程变更、工程质量等方面，同时按照班子分工，何某某直接分管交通局质监站。对于一些设计工程的合同，都是委托何某某代表交通局与设计单位进行签订。工程款结算的程序是先由交通局工程股负责人签字，再由总工程师签字审批，再由分管副局长签字审批，最后局长再根据上述人员的签批意见，签字审批后由财务拨款。
8、证人王某、赵某某的证言，证实了2014年3月中下旬，王某将何某某上缴的3万元现金交给赵某某。赵某某于2014年3月28日将3万元钱上缴了青川县廉政账户。
9、被告人何某某的供述及当庭陈述，证实了2011年9月在任交通局总工程师期间，在负责交通项目的工程设计、工程质量监督、竣工验收及工程款拨付中，于2012年至2014年先后收受四川广九设计公司谭某甲的感谢费共计4.5万元，并于2014年3月21日已主动向交通局上缴3万元的事实。
10、辩护人出示何某某自书交代材料一份，证实了被告人在2014年4月8日已向侦查机关自书交代材料，该材料详尽交代了分3次收取谭某甲4.5万元的感谢费，后于次日立案侦查，被告人的行为应为自首。
11、被告人获得的荣誉证书和单位证明，证实了被告人平常表现较好，工作业绩突出。
以上证据经过质证，被告人和辩护人对受贿4.5万元中的1.5万元均无异议，而对收取的3万元已作上缴后，按犯罪处理有异议外，其他证据能够互相印证，具有真实性、合法性、关联性，本院予以采信。公诉机关对辩护人出示的交代材料和获得的荣誉证书无异议，本院亦予以采信。
本院认为，被告人何某某身为国家工作人员，但却利用职务之便，收受他人的贿赂款1.5万元，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控罪名经庭审确认成立。被告人何某某在立案侦查前，如实供述自己的犯罪事实，其行为应当认定为自首。被告人的辩解及其辩护人的辩护理由称，收受谭某甲人民币4.5万元之中的3万元已在收取后及时上缴单位纪检办并归入廉政专户，应当不按犯罪处理。经查证被告人收取3万元后在手上置留约2个月，在退完该款半个月后被立案查处，交款的原因现无充分确实证据予以佐证系被告人逃避打击。证实其因怕受牵连而主动退款3万元的证据现仅有被告人的供述，且供述不稳定，也与被告人当庭陈述不一致，控方当庭也未提供有力证据进行印证，庭审后控方提供补充材料，2014年3月10日因朝天交通局局长受贿一案立案查处，该违法人员于当月22日出具自书材料检举了“给自己行贿的公司还有给其他县区交通部门行贿，更有可能给省上相关处室行贿的线索”，未具体检举揭发到个人，在对具体给被告人何某某行贿的谭某甲作调查的笔录显示调查时间是当月21日晚上9时30分至3月22日2时06分，谭某甲交代了给被告人何某某送现金4.5万元的事实，这一时间段被告人何某某收受他人现金4.5万元的违法事实才被检举、揭发，但被告人何某某已于当月21日上午上班之时上缴了3万元，此前并无确实充分的证据证实被告人提前获悉了谭某甲交代的事实，行贿人、证人张某某的交代均在被告人何某某交款之后，且无确实充分证据证实被告人上交款项是“未及时上交”，即该事实存疑，现在证据不确实的情况下应有利于被告人。故根据有关规定，及时上缴的可不按受贿处理，被告人的辩解及其辩护人的辩护理由成立，本院予以采信。结合本案被告人何某某的犯罪情节、认罪、悔罪程度、退赃情况，其犯罪情节轻微，可免予刑事处罚。鉴于被告人何某某具有自首的法定从轻情节和认罪态度较好、积极退交全部赃款及一贯表现良好的酌定从轻量刑情节，可予以减轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第三款、第六十七条第一款、第三十七条、第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人何某某犯受贿罪，免予刑事处罚。
二、退交的赃款1.5万元予以没收，上缴国库（已上缴）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向四川省广元市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本一份。
审 判 长 王建萍
人民陪审员 刘培琼
人民陪审员 张道莲
二〇一四年十一月二十六日
书 记 员 刘 佳