湖北省咸宁市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2017）鄂12民终993号
上诉人（原审原告）:咸宁市海金杨绝缘材料有限公司，住所地咸宁市长江产业园。
法定代表人：杨金海，该公司总经理。
委托诉讼代理人：张仲衡，湖北海舟律师事务所律师。
被上诉人（原审被告）:王永全，男，1968年9月10日出生，汉族，住咸宁市咸安区。
委托诉讼代理人：鲁小洲，湖北平合律师事务所律师。
上诉人咸宁市海金杨绝缘材料有限公司（以下简称海金杨公司）因与被上诉人王永全劳动争议纠纷一案，不服湖北省咸宁市咸安区人民法院（2017）鄂1202民初949号民事判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭对本案进行了审理，现已审理终结。
上诉人海金杨公司上诉请求：撤销原审判决第一项，依法改判上诉人仅需支付一次性伤残就业补助金14874.96元，由被上诉人承担一审、二审诉讼费。事实与理由：双方劳动关系解除系被上诉人主动向上诉人法定代表人提出离职申请，上诉人法定代表人予以同意。上诉人向被上诉人出具《解除劳动合同证明书》是为了被上诉人办理失业保险，并非劳动合同到期。因被上诉人系主动离职，故上诉人不需支付经济补偿金。上诉人应当支付一次性伤残就业补助金，但上诉人对该项赔偿标准有异议，社会平均应当以2011年度作为上年度的计算标准。2011年咸宁市上年度职工月平均工资为1239.58元，因此上诉人应支付的一次性伤残就业补助金为1239.58元×12=14874.96元。
被上诉人王永全辩称，海金杨公司诉称系其主动离职，既无事实依据也无证据支持，更不符合情理及其实际情况。其已是公司工龄最长、工资最高的员工之一，一直从事司机工作，别无其他技能和收入来源，且是家中经济支柱，主动离职的损失和风险是其无法承受的，不可能提出主动离职。公司以劳动合同到期为由终止其劳动合同，依法应向劳动者支付经济补偿。一审法院适用法律正确，上年度是指“双方终止或解除劳动关系时的上年度”，理由是：一次性伤残就业补助金在职工工伤后不能立即享受，仍在原单位工作的也不能享受。其享受的前提条件是“终止或解除劳动关系时”，因此法律条款中的统筹地区“上年度”是指双方终止或解除劳动关系时的“上年度”，这才符合立法本意，体现法律对劳动者权益的保护。
海金杨公司向一审法院起诉请求：1.依法判决不需要向王永全支付经济补偿金25330元；2.依法判决不需要向王永全支付一次性工伤医疗补助金24560元；3.依法判决不需要向王永全支付一次性伤残就业补助金36840元；4.依法判决不需要向王永全支付工伤体检鉴定费368元；5.依法判决不需要缴纳王永全2015年9月至2016年4月的社会保险费；6.依法判决本案的诉讼费用由王永全承担。
一审法院认定事实：2006年4月23日王永全应聘到海金杨公司处工作，岗位为司机，双方先后签订二份固定期限的劳动合同，后一次劳动合同的期限至2016年4月23日止。海金杨公司为王永全缴纳了2008年9月至2015年8月期间的社会保险，海金杨公司在咸宁市社会保险经办机构己申报核定王永全从2015年9月至2016年4月期间的社会保险费，但欠费未缴纳，王永全个人应缴部分已按月在工资中扣除。2011年9月29日王永全在工作中发生交通事故受伤，同年12月26日咸宁市人社局作出的咸人社工〔2011〕155号《认定工伤决定书》认定王永全所受伤为工伤。2012年3月23日咸宁市劳动能力鉴定委员会作出的咸劳鉴字〔2012〕18号《劳动能力鉴定结论通知书》确认王永全的致残程度为九级，王永全在咸宁市中医医院支付评残体检鉴定费368元。同年4月9日，咸宁市工伤保险基金按王永全申报社保缴费的工资基数标准，发放伤残九级的一次性伤残补助金7920元（880×9个月）。2016年4月23日，双方劳动合同到期后未再续签，海金杨公司以劳动合同到期为由解除了与王永全的劳动合同。
一审法院同时查明，海金杨公司在一审中已为王永全补缴了从2015年9月至2016年4月期间的社会保险费，王永全于2017年5月向咸宁市医疗保险局工伤生育科核报了一次性工伤医疗补助金24560元。双方在一审庭审中确认王永全在解除劳动合同前12个月的月平均工资为2870元。统筹地区上年度职工月平均工资基数为3070元／月。
一审法院认为，王永全在上班时发生交通事故受伤，经咸宁市咸安区人力资源和社会保障局作出的咸宁市人社局咸人社工〔2011〕155号《认定工伤决定书》认定王永全所受伤为工伤。经咸宁市劳动能力鉴定委员会作出的咸劳鉴字〔2012〕18号《劳动能力鉴定结论通知书》确认王永全的致残程度为九级。2016年4月23日海金杨公司以王永全的劳动合同到期为由解除了双方的劳动合同关系。海金杨公司在庭审中不能提交证据证明王永全系自动离职，也无证据证明是在维持或提高劳动合同约定条件下劳动者不同意续订，故对其诉称意见不予采信。根据我国《劳动合同法》第四十六条第（五）项之规定，依照《劳动合同法》第四十四条第（一）项规定终止固定期限劳动合同的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿，故海金杨公司应当向王永全支付经济补偿金。根据湖北省人力资源和社会保障厅《关于审理劳动争议案件若干问题的意见》（鄂人社发[2009]35号）第十条第二款之规定，劳动合同在《劳动合同法》施行之后到期终止的，非国有企业的劳动者在《劳动合同法》施行之前的本单位工作年限，不计发经济补偿金。计算王永全终止劳动合同经济补偿金的工作年限应从《劳动合同法》施行之日起计算，即从2008年1月1日算起。王永全虽然于2006年4月23日应聘到海金杨公司处上班，根据上述规定，计算经济补偿金的年限应从2008年1月1日起计算到解除劳动合同之日即2016年4月23日，即8.5个月。王永全在解除劳动合同之日前十二个月的平均工资为2870元。根据《劳动合同法》第四十七条规定，海金杨公司应支付王永全经济补偿2870元／月×8.5个月＝24395元。根据《工伤保险条例》第三十七条规定，职工因工致残被鉴定为七级至十级伤残的，享受以下待遇：（一）从工伤保险基金按伤残等级支付一次性伤残补助金，……，十级伤残为7个月本人工资；（二）劳动、聘用合同期满终止，或者职工本人提出解除劳动合同、聘用合同的，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，由用人单位支付一次性伤残就业补助金。一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金的具体标准由省、自治区、直辖市人民政府规定。根据《湖北省工伤保险实施办法》第三十六条规定，五级至十级工伤职工与用人单位解除劳动合同、聘用合同，或者七至十级工伤职工劳动合同、聘用合同期满终止的，分别由工伤保险基金、用人单位支付一次性工伤医疗补助金、一次性伤残就业补助金。以统筹地区上年度职工月平均工资为基数，一次性工伤医疗补助金标准：……，十级伤残为6个月；一次性伤残就业补助金标准：……，十级伤残为8个月。一审已查明，海金杨公司为王永全补缴了从2015年9月至2016年4月期间的社会保险费，王永全于2017年5月向咸宁市医疗保险局工伤生育科核报了一次性工伤医疗补助金24560元，故海金杨公司不需再向王永全支付一次性工伤医疗补助金24560元。但王永全应按上述规定享受一次性伤残就业补助金，统筹地区上年度职工月平均工资基数为3070元／月，故海金杨公司应支付王永全一次性伤残就业补助金为3070元／月×12个月＝36840元。根据《湖北省工伤保险实施办法》第三十三条规定“工伤职工劳动能力初次鉴定费和复查鉴定费用，从工伤保险基金中支付”，本案中，海金杨公司为王永全补缴了从2015年9月至2016年4月期间的社会保险费，缴纳了工伤保险，鉴定费应在工伤保险基金中支付。王永全应向咸宁市医疗保险局工伤生育科核报该项费用，故海金杨公司无须再向王永全支付工伤体检鉴定费368元，对海金杨公司不需支付工伤体检鉴定费和不需再缴纳王永全从2015年9月至2016年4月的社会保险费的诉求予以支持。关于王永全在仲裁中提出的停工留薪期工资1818元、补偿一次性伤残补助金损失17910元、补缴2006年4月至2008年8月的养老保险、额外支付50%经济补偿金14350元的仲裁请求的问题，咸宁市咸安区劳动仲裁委员会作出的[2016]咸安劳裁字第47号仲裁裁决书对上述仲裁请求予以驳回，由于王永全在法定期限内未起诉，应视王永全认可仲裁委员会对上述仲裁请求的裁决。综上所述，依照《中华人民共和国劳动合同法》第四十四条第（一）项、第四十六条第（五）项、第四十七条、湖北省人力资源和社会保障厅鄂人社发[2009]35号《关于审理劳动争议案件若干问题的意见》第十条第二款、《工伤保险条例》第三十七条、《湖北省工伤保险实施办法》第三十三条、第三十四条、第三十六条及《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条之规定，判决：一、咸宁市海金杨绝缘材料有限公司向王永全支付经济补偿金24395元、一次性伤残就业补助金36840元，合计61235元，此款由咸宁市海金杨绝缘材料有限公司于判决生效之日起十日内履行完毕；二、驳回咸宁市海金杨绝缘材料有限公司的第一、三、六项诉讼请求。案件受理费10元，减半收取计5元，由咸宁市海金杨绝缘材料有限公司负担。
二审中，双方均未提交新证据。对一审查明的事实，本院予以确认。
本院认为，本案的争议焦点问题是：1.海金杨公司是否应向王永全支付解除劳动合同的经济补偿金；2.一次性伤残就业补助金以“统筹地区上年度职工月平均工资为基数”计算的“上年度”如何理解。
关于海金杨公司是否应向王永全支付解除劳动合同的经济补偿金的问题。2016年4月23日海金杨公司以王永全的劳动合同到期为由解除了双方的劳动合同关系。海金杨公司未提交证据证明王永全系自动离职，也无证据证明存在“维持或提高劳动合同约定条件续订劳动合同，劳动者不同意续订”的情形。根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条第（五）项、第四十四条第（一）项规定，劳动合同期满终止的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿，故海金杨公司应当向王永全支付经济补偿金。依据《中华人民共和国劳动合同法》第四十七条和《湖北省人力资源和社会保障厅关于审理劳动争议案件若干问题的意见》（鄂人社发[2009]35号）第十条第二款的规定，海金杨公司应支付王永全经济补偿2870元／月×8.5个月＝24395元。
关于一次性伤残就业补助金以“统筹地区上年度职工月平均工资为基数”计算的“上年度”如何理解的问题。《工伤保险条例》第三十七条规定：“劳动、聘用合同期满终止，或者职工本人提出解除劳动、聘用合同的，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，由用人单位支付一次性伤残就业补助金。一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金的具体标准由省、自治区、直辖市人民政府规定。”《湖北省工伤保险实施办法》第三十六条规定：“五级至十级工伤职工与用人单位解除劳动合同、聘用合同，或者七级至十级工伤职工劳动合同、聘用合同期满终止的，分别由工伤保险基金、用人单位支付一次性工伤医疗补助金、一次性伤残就业补助金。以统筹地区上年度职工月平均工资为基数，一次性工伤医疗补助金标准：五级伤残为22个月，六级伤残为18个月，七级伤残为12个月，八级伤残为10个月，九级伤残为8个月，十级伤残为6个月；一次性伤残就业补助金标准：五级伤残为34个月，六级伤残为28个月，七级伤残为20个月，八级伤残为16个月，九级伤残为12个月，十级伤残为8个月。”根据上述规定，一次性伤残就业补助金在职工与用人单位解除劳动（聘用）合同或劳动（聘用）合同期满终止时才能领取。在本案中，咸宁市工伤保险基金按3070元/月的标准为王永全发放了一次性工伤医疗补助金。一次性伤残就业补助金与一次性工伤医疗补助金规定在同一条款中，不可能出现两个不同的支付标准，故一次性伤残就业补助金的计算与一次性工伤医疗补助金应采用同一标准，即应按劳动关系终止或解除时的上年度统筹地区职工月平均工资为基数计算。一审审理查明统筹地区上年度职工月平均工资基数3070元/月，并以此计算海金杨公司应支付王永全的一次性伤残就业补助金正确，本院予以维持。
综上所述，上诉人海金杨公司的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚、适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费10元，由上诉人咸宁市海金杨绝缘材料有限公司负担。
本判决为终审判决。
审判长 熊 泽
审判员 孙 兰
审判员 陈继高
二〇一七年十月十七日
书记员 熊 沁
附：相关法律条文
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百七十条第一款第一项第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：
（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定。