安徽省合肥市蜀山区人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）皖0104刑初548号
公诉机关安徽省合肥市蜀山区人民检察院。
被告人刘某某，男，1948年9月4日出生于安徽省合肥市，汉族，初中文化程度，无业，住安徽省合肥市蜀山区因涉嫌犯诈骗罪于2016年1月6日被合肥市公安局蜀山分局取保候审。
辩护人韦文津，安徽华人律师事务所律师。
辩护人马侃，安徽华人律师事务所律师。
安徽省合肥市蜀山区人民检察院以蜀检刑诉[2016]482号起诉书指控被告人刘某某犯诈骗罪，于2016年11月1日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，于2016年11月24日公开开庭审理了本案。安徽省合肥市蜀山区人民检察院指派检察员黎俊出庭支持公诉。被告人刘某某及其辩护人韦文津、马侃到庭参加诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控：2003年，被告人刘某某在本市蜀山区清溪路社居委洪小郢（某项目用地范围）拆迁安置过程中，为了使其未经有关部门批准所建的房屋在拆迁时得到安置补偿，就通过他人伪造了郊建0301xx号《合肥市郊区农房建筑用地执照》，然后依据该执照办理了由合肥市房地产管理包河分局颁发的房屋所有权证。在洪小郢因“某”建设拆迁时，刘某某提交上述虚假证明材料，对其不符合政策的房屋申报安置补偿，骗取安置面积82.53平方米，并于2007年7月在“某”清溪苑小区获得了相应面积的安置房。根据刘某某家庭成员此次所安置房屋的最低评估单价计算，刘某某所骗取的安置房共计价值173313元。
2016年1月5日，被告人刘某某经公安机关电话通知自行到案，并如实供述了上述事实。
针对上述指控，公诉机关当庭宣读、出示了被告人刘某某的供述与辩解，证人洪某保等人的证言，拆迁安置细则，拆迁安置档案，安置差价结算单、安置公告等，鉴定意见，资产评估报告，案发现场方位图，归案经过，户籍证明等证据。
公诉机关认为，被告人刘某某以非法占有为目的，在申报拆迁安置过程中，虚构事实、隐瞒真相，利用虚假证明材料骗取安置补偿，计价值173313元，数额巨大，应以诈骗罪追究其刑事责任。提请本院依法予以惩处。
被告人刘某某对起诉书指控的事实及罪名不持异议。
被告人刘某某的辩护人对起诉书指控的事实及罪名不持异议，辩称不应按照市场价值评估房屋价值，刘某某有自首情节，请求对其减轻处罚。
经审理查明：2003年初，本市蜀山区清溪路社居委的洪小郢村民组因在“某”项目用地范围内被征收土地，作为洪小郢居民的被告人刘某某家庭户的房屋亦因此涉及拆迁。被告人刘某某为使其所建无证照房屋能按照“拆一还一”的拆迁政策得到安置补偿，遂使用虚假的《合肥市郊区农房建筑用地执照》（编号“郊建031xx号”）办理出由合肥市房地产管理局包河分局颁发的《房屋所有权证》（建筑面积89.15平方米，证号“郊字第0100xx号”，2003年5月8日填发）。之后，被告人刘某某在其家庭户拆迁过程中，使用了该《房屋所有权证》申报拆迁安置补偿，骗得相应的82.53平方米安置面积，并于2007年7月在某小区清溪苑实际获取。经评估，按照刘某某家庭户所获得安置房屋中最低的单价（2100元/平方米）计算，该骗得的82.53平方米安置面积价值173313元。
2016年1月5日，被告人刘某某经公安机关电话通知后主动到案，并如实供述了前述案件事实。
另查明，“某”建设工程拆迁安置细则规定“对无证照房屋予以残值收购，最高标准不超过280元/平方米”。
案在审理期间，被告人刘某某退缴了全部赃款。
上述事实，被告人刘某某在开庭审理过程中亦无异议，并有“某”建设工程拆迁安置实施细则，虚假的《合肥市郊区农房建筑用地执照》（编号“郊建031xx号”），《房屋所有权证》（郊字第0100xx号），刘某某家庭户拆迁档案，安置证、安置差价结算通知单及回迁安置公告，印文真伪鉴定意见，涉案房屋价值评估意见，证人洪某保的证言，公安机关出具的归案经过、被告人户籍信息、案发现场方位图等证据证实，足以认定。
关于被告人刘某某的辩护人辩称应按每平方米1200元的成本价格计算刘某某诈骗数额的辩护意见的评析。
经查，“某”建设工程拆迁安置细则中规定“对自愿放弃安置的，按认可的有效房屋建筑面积（应安置面积），按1200元/平方米予以一次性补偿；对无证照房屋予以残值收购，在房前屋后搭建的房屋以最高标准不超过280元/平方米结合房屋的结构及成新给予一次性收购，田里、水塘里搭建的房屋以最高标准不超过160元/平方米结合房屋的结构及成新给予一次性收购，在三层搭建的现场酌情处理”。综上，本院认为，被告人刘某某涉案被拆迁房屋属无证照房屋，辩护人关于应以1200元/平方米的价格认定诈骗数额的辩护意见不符合拆迁安置细则的规定，本院不予采纳；但依照拆迁安置细则的规定，给予无证照房屋最高不超过280元/平方米价格的残值收购部分应自指控的诈骗金额中予以核减，被告人刘某某骗取安置面积82.53平方米，按照其家庭户所获所有安置房屋中最低每平方米价值计算，其诈骗的数额应为150204.6元。
本院认为：被告人刘某某以非法占有为目的，在申报拆迁安置过程中使用虚假证明材料骗取安置补偿，计价值150204.6元，数额巨大，其行为已构成诈骗罪，依法应予惩处。公诉机关指控的罪名成立，但指控的犯罪数额不准确，应予更正。被告人刘某某经公安机关电话通知后自行到案，归案后如实供述了自己的罪行，庭审中自愿认罪，属自首，依法可从轻处罚。辩护人相应的辩护观点予以采纳。据此，根据被告人刘某某犯罪的事实、性质、情节及社会危害程度，结合其认罪、悔罪态度，依照《中华人民共和国刑法》第二百六十六条、第六十七条第一款之规定，判决如下：
被告人刘某某犯诈骗罪，判处有期徒刑三年，缓刑三年零六个月，并处罚金五万元。
（缓刑考验期限，自判决确定之日计算。所处罚金于判决生效之日起十日内缴纳）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省合肥市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。
审 判 长 季峻峰
人民陪审员 高学林
人民陪审员 窦中山
二〇一六年十二月十六日
书 记 员 郑 宇
附本案适用的相关法律条文：
《中华人民共和国刑法》
第二百六十六条诈骗公私财物，数额较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。本法另有规定的，依照规定。
第六十七第一款犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
合肥市蜀山区人民法院量刑评议表
填表人：季峻峰2016年12月16日
案 号
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（2016）皖0104刑初548号
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案由
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诈骗
被告人
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刘某某
简要
案情
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被告人刘某某骗取安置面积，价值15万余元，数额巨大
法定刑
幅 度
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3年以上10年以下有期徒刑，并处罚金
公诉机关量刑建议
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2年以上4年以下有期徒刑，并处罚金
确 定
基准刑
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量刑起点
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有期徒刑36个月
基准性
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54.18个月（金额增加18.18个月，5500元/月）
确 定
宣告刑
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根据量刑
情节调节
基准刑
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量刑
情节
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省高院规
定减少基
准刑比例
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本案确定
减少比例
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省高院规
定增加基
准刑比例
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本案确定增加比例
自首
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30%以下
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20%
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合议庭调节
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20%以下
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15%
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累计
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35%
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量化
参考刑
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35.22个月【54.18×（1-20%-15%】
最终
宣告刑
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36个月，并处罚金5万元
判决
结果
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有期徒刑3年，缓刑3年6个月，并处罚金5万元
备注
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