广东省佛冈县人民法院
民 事 判 决 书
（2015）清佛法迳民初字第138号
原告：广东闽辉精密铸造有限公司，住所地：。
法定代表人：叶凌枫。
委托代理人：罗莲君，广东远大永恒律师事务所律师。
委托代理人：禤世文。
被告：广东粤晟建设有限公司，住所地：梅州市大埔县。
法定代表人：张志群。
原告广东闽辉精密铸造有限公司（以下简称：广东闽辉公司）诉被告广东粤晟建设有限公司（以下简称：广东粤晟公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2015年9月25日立案受理后，依法由审判员朱纪律适用简易程序，于2015年11月18日公开开庭进行了审理。原告广东闽辉公司的委托代理人罗莲君、禤世文到庭参加了诉讼，被告广东粤晟公司经本院传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告广东闽辉公司诉称：2013年7月8日，原、被告双方签订了一份《工业用电高低压变配电工程合作协议书》，协议书约定被告负责向供电部门一次性申请共40000KVA工业用电（出线电压10KV），首批落实不少于28000KVA，第二次再落实12000KVA；并约定原告在签订协议书后向被告支付50万元履约保证金。协议书第三条第4项约定被告在收到原告支付的履约金50万元即日起算，九十日内，必须解决首批负荷（28000KVA）并落实相应供电方案。协议书同时对原被告双方的权利义务、违约事项及违约责任等事项进行了约定。《工业用电高低压变配电工程合作协议书》签订后，原告按约定于2013年7月8日向被告指定帐户划付了履约保证金人民币50万元，被告向原告出具《收条》确认收到相应款项。但被告至今还没按照协议书约定解决首批负荷（28000KVA）并落实相应供电方案。原告多次催促被告归还已支付的50万元履约保证金，但被告并没有及时归还，而是以各种理由拖延，被告的行为已经构成违约。根据原告与被告签订的《工业用电高低压变配电工程合作协议书》第六条约定，因供电部门原因，造成被告无法配合原告落实首批新增的28000KVA的工业用电，协议书中止作废并在十五日内退还相应履约保证金。综上所述，为维护原告的合法权益，特向法院提起诉讼，请求如下：一、判令被告向原告返还履约保证金人民币50万元；二、判令被告向原告支付逾期归还履约保证金产生的利息（从2013年10月24日起以50万元为基数按银行一年期贷款利率计算利息至还清50万元履约保证金之日止，暂计至2015年9月23日为57500元）；三、本案诉讼费由被告承担。
为支持其主张，原告在举证期限内向本院提供的证据有：
证据一、原告营业执照、组织机构代码证、法人代表人身份证明、法人代表人身份证，拟证明原告的诉讼主体适格；
证据二、被告企业信息登记资料、组织机构代码证，拟证明被告的诉讼主体适格；
证据三、《工业用电高低压变配电工程合作协议书》，拟证明1、原、被告之间存在新增配电工程关系；2、原告与被告约定在收到原告支付的履约金50万元即日起算、九十日内，必须解决首批负荷（28000KVA）并落实相应供电方案；3、被告无法配合原告落实首批新增的28000KVA的工业用电，协议书中止作废并在十五日内退还50万元履约保证金；
证据四、收条、银行交易明细，拟证明原告已经按照约定向被告预付了50万元工程履约保证金。
被告广东粤晟公司未作答辩，在举证期限内亦未向本院提交任何证据。
经审理查明：梅州市政泰建设有限公司成立于2005年6月28日，于2015年8月10日更名为广东粤晟建设有限公司。2013年7月8日，原告广东闽辉公司（甲方）的法定代表人叶凌枫与梅州市政泰建设有限公司（乙方）的签约代表人连双喜签订了一份《工业用电高低压变配电工程合作协议书》，约定：一、合作内容。1、乙方负责向供电部门一次性申请共40000KVA工业用电（出线电压10KV），首批落实不少于28000KVA的负荷，第二次再落实12000KVA。二、本协议签订后，甲方向乙方支付的履约保证金为人民币伍拾万元整。三、双方主要责任。（一）乙方责任。其中第2点约定，收到履约金后即日起算，九十个工作日内，乙方解决首批负荷（28000KVA）并落实相应“供电方案”。六、违约责任。其中第1点约定，因供电部门原因，造成乙方无法配合甲方落实首批新增的28000KVA的工业用电，本协议自然中止作废并在十五个工作日内无息退还相应履约保证金。合同签订后，当日原告通过中国工商银行佛冈支行从叶凌枫的帐号（62×××59）划付了履约保证金人民币500000元给梅州市政泰建设有限公司指定的帐号（62×××92，开户银行：中国工商银行清远市北江支行，户名：连双喜）。同日，梅州市政泰建设有限公司立下一张收条给原告收存，注明：“今收到广东闽辉精密铸造有限公司预付工业用电新增低压变配电工程款人民币50万元整（伍拾万元整）收款方：梅州市政泰建设有限公司签约代表人：连双喜身份证号：，××××1112013年7月8日”。至今，被告广东粤晟公司未能按双方约定解决首批负荷（28000KVA）并落实相应供电方案，导致工业用电高低压变配电工程至今未能施工。原告多次向被告催还履约保证金500000元，但被告一直拒绝返还。2015年9月25日，原告诉至本院，要求被告返还履约保证金及支付逾期返还履约保证金的利息并承担本案诉讼费。
以上事实，有原告的陈述及其提供的证据、庭审笔录等材料予以证实。
本院认为：本案是建设工程施工合同纠纷。原告广东闽辉公司与梅州市政泰建设有限公司之间签订的《工业用电高低压变配电工程合作协议书》，系双方真实意思表示，未违反法律规定，合法有效，依法受法律保护。双方应当按照约定全面履行自己的义务。梅州市政泰建设有限公司现更名为广东粤晟建设有限公司，根据《中华人民共和国民法通则》第四十四条“企业法人分立、合并上或有其他重要事项变更，应当向登记机关办理登记并公告。企业法人分立、合并，它的权利和义务由变更后的法人享有和承担。”的规定，因此，梅州市政泰建设有限公司的权利义务由更名后的被告广东粤晟建设有限公司承继。原告已经支付了履约保证金500000元给被告，因被告至今未能解决首批负荷（28000KVA）并落实相应供电方案，致使工业用电高低压变配电工程至今未能施工。但被告未按约定返还履约保证金给原告，实属违约，应承担相应的民事违约责任。关于原告要求被告支付逾期返还履约保证金的利息应如何计算的问题。根据协议书约定可知，被告于2013年7月8日收到履约保证金后即日起算九十日内解决首批负荷（28000KVA）并落实相应供电方案，即其应于2013年10月8日完成该项工作内容；若无法完成，原、被告的权利义务终止，被告应于十五日内无息退还履约保证金，即其应于2013年10月23日返还履约保证金给原告。由于原、被告双方对逾期返还履约保证金的利息并无约定，根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条、第十八条的规定，被告应自2013年10月24日起按中国人民银行规定的金融机构计收逾期贷款利息的标准支付利息给原告。故原告要求被告返还履约保证金及利息，事实清楚，证据充分，于法有据，本院予以支持。被告经本院传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼，视为放弃相关的民事诉讼权利，本院依法缺席判决。
综上所述，依照《中华人民共和国民法通则》第四十四条、《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第一百零七条、第一百零九条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条、第十八条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条的规定，判决如下：
限被告广东粤晟建设有限公司自本判决生效之日起十五日内返还履约保证金500000元及支付逾期付款利息（从2013年10月24日计起，按中国人民银行同期同类贷款利率计至付清款项之日止）给原告广东闽辉精密铸造有限公司。
本案受理费9376元，减半收取4688元，由被告广东粤晟建设有限公司负担。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或代表人的人数提出副本，上诉于广东省清远市中级人民法院。
审判员 朱纪律
二〇一五年十二月二十三日
书记员 胡艺学
附：佛冈县人民法院账号1：（户名：佛冈县人民法院。帐号：44×××51。开户银行：中国农业银行股份有限公司佛冈石角支行。）
帐号2：（户名：佛冈县人民法院。帐号：71×××34。开户银行：中国银行股份有限公司清远佛冈支行。）
附引用法律条文：
《中华人民共和国民法通则》
第四十四条企业法人分立、合并上或有其他重要事项变更，应当向登记机关办理登记并公告。
企业法人分立、合并，它的权利和义务由变更后的法人享有和承担。
《中华人民共和国合同法》
第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护。
第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。
当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。
第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
第一百零九条当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬。
《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》
第十七条当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。
第十八条利息从应付工程价款之日计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间：
（一）建设工程已实际交付的，为交付之日；
（二）建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日；
（三）建设工程未交付，工程价款也未结算的，为当事人起诉之日。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。