辽宁省庄河市人民法院
民 事 判 决 书
（2015）庄民初字第2465号
原告：胡绍伟，男。
委托代理人：徐臻，系北京市盈科（大连）律师事务所律师。
被告：杨子羽，男。
被告：阳光财产保险股份有限公司大连市分公司。住所地：大连市沙河口区太原街***号。组织机构代码：66112726—0
负责人：孙景海，系该公司总经理。
委托代理人：陈晓丽，系辽宁安融律师事务所律师。
被告：庄河市兰店乡人民政府。住所地：庄河市兰店乡兰店村。组织机构代码：00165323—0
机关法人：张世夫，系该乡政府乡长。
委托代理人：孙同子，系辽宁昌汉律师事务所律师。
原告胡绍伟诉被告杨子羽、阳光财产保险股份有限公司大连市分公司（以下简称保险公司）、庄河市兰店乡人民政府（以下简称兰店乡政府）机动车交通事故责任纠纷一案，本院于2015年4月14日立案受理，依法由审判员刘延风适用简易程序公开开庭进行了审理。原告胡绍伟的委托代理人徐臻、被告杨子羽、被告保险公司的委托代理人陈晓丽、被告兰店乡政府的委托代理人孙同子到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称，2014年7月24日，原告驾驶辽B**某号两轮摩托车沿解磨线由南向北行驶至解磨线2km处，躲让水坑驶入逆向与相对方向由被告杨子羽驾驶的辽BY某E某号小型轿车相撞，原告受伤住院。被告兰店乡政府为肇事路段管护人，未尽管护职责，致该路段存在重大安全隐患，被告杨子羽未尽注意避让义务，应与被告兰店乡政府共同承担主要责任，被告保险公司系辽BY某E某号小型轿车的承保人，应在保险范围内承担责任。要求三被告赔偿原告各种经济损失370242元。
被告杨子羽辩称，事故发生属实，我所驾驶的车辆已在被告保险公司投保了交强险和商业三者险，事故发生在保险期间内，原告的合理损失应由保险公司赔偿，不足部分我不同意赔偿。
被告保险公司辩称，肇事车辆在我公司投保了交强险和商业三者险属实，但根据公安机关出具的道路交通事故证明，投保人无过错，故保险公司同意在无责任险范围内对原告的损失予以赔偿，医保外用药和诉讼费、鉴定费保险公司不同意赔偿。
被告兰店乡政府辩称，不同意原告要求兰店乡政府赔偿的诉讼请求，理由为：1、原告没有证据证明是由路边水坑导致本次事故发生，交警队出具的道路交通事故证明中所叙述的事实是根据杨子羽一面之词，且杨子羽又系本案的被告，不能排除其推卸责任；2、事故发生地附近的水坑实际长度、宽度、深度与交警队出具的道路交通事故证明中数字明显不符，被告兰店乡政府已尽到了管理职责。
经审理查明，2014年7月24日11时40分许，原告未取得驾驶证、醉酒后驾驶未按期检验的辽B**某号普通两轮摩托车，沿解磨线由南向北行驶至解磨线2km处驶入逆向，与相对方向由被告杨子羽驾驶的辽BY某E某号小型轿车相撞，造成双方车辆损坏，原告受伤。2014年8月15日，庄河市公安局交通管理大队作出了庄公交证字[2014]第2014957051号道路交通事故证明，在该证明中载明：“此事故地点位于解磨线2km处，一环路在此处为南北走向，道路中心未施划道路标线，为机非混行道路，在事故地点南侧有一水坑，水坑长宽高分别为3.4米、1.7米、0.7米，水坑两侧边缘距两侧路边2.2米……。”在调查交通事故得到的事实一栏中载明：“杨子羽说胡绍伟因躲让水坑驶入逆向与其相撞，胡绍伟发生事故至今一直意识不清，故无法查清其是否因躲让水坑驶入逆向，水坑是否对此交通事故造成影响及影响多大，无法查清，再无其他旁证。”原告在事故发生当日入庄河市中心医院，经诊断：左胫腓骨粉碎性骨折、脑挫裂伤、原发脑干损伤、左侧硬膜下血肿、脑疝、头皮血肿。住院治疗81天，花医疗费137609.24元。原告住院期间由亲属石淑兰护理，系城镇居民。本案在诉讼过程中，基于原告的申请，本院委托大连第七医院精神疾病司法鉴定所对其是否有精神疾病及与车祸的因果关系进行鉴定。2015年8月14日，该鉴定所作出大七司精鉴所[2015]精鉴字第187号精神疾病司法鉴定意见书，结论为：1、脑外伤所致精神障碍；2、车祸是本病的直接致病因素。根据原告的申请，本院于2015年9月23日委托大连科华司法鉴定中心对原告的伤残程度、误工时限、护理时限、营养时限、后期医疗费按道路交通事故标准进行鉴定。2015年10月13日，该鉴定中心对原告进行了鉴定，并于2015年10月26日作出了大连科华司法鉴定中心[2015]大科司临鉴字第555号司法鉴定意见书，鉴定意见为：1、被鉴定人胡绍伟脑外伤后智力缺损、精神障碍、人格改变，日常生活能力受限，IQ：35，MQ：34，日常生活活动能力Barthel指数记分＜60。依据（GB18667—2002）《道路交通事故受伤人员伤残评定》4.8.1a项规定，损伤已构成8级伤残等级。依据上述标准第4.10.2r）项规定，颅骨缺损12×12cm构成10级伤残等级。2、合理误工时限为伤后至本次鉴定日止，合理陪护时间为伤后半年，伤后半年需加强营养。3、给予左颞顶部颅骨缺损修补费用人民币50000元整；给予左胫腓骨内固定物取出费用人民币8000元整；或上述费用按实际发生合理费用给付。原告已付鉴定费6394元。事故发生时，原告系庄河市秀国水泥制品有限公司工人，2014年4月、5月、6月的工资分别为4077.50元、4125元、4190元。原告要求按月平均工资3500元（日平均工资为117元）给付误工费。原告的被抚养人有父亲胡显国（1945年5月24日出生）、母亲江姐（1947年10月17日出生），其二人均系农村居民，共生有三子。根据原告的诉请，结合司法鉴定意见书，参照大连市2014年度道路交通事故损害赔偿标准主要数据，经计算原告合理的经济损失有：医疗费137609.24元（含医保外用药32844.28元、献血互助金4000元，合计36844.28元）、后续医疗费58000元、住院伙食补助费4050元（50元/天×81天）、营养费9000元（50元/天×180天）、误工费51129元（117元/天×437天）、护理费11709.66元[6710.04元（82.84元/天×81天）+4999.62元（48.54元/天×103天）]、被抚养人生活费21763.52元[父亲9462.40元（8871元/年×10年×32%÷3人）+母亲12301.12元（8871元/年×13年×32%÷3人）]、残疾赔偿金113388元（17717元/年×20年×32%）、交通费1500元，合计408149.42元。事故发生后，被告杨子羽已给付原告赔偿款5000元。
另查，被告杨子羽所有的辽BY某E某号小型轿车在被告保险公司投保了交强险和商业三者险，期中商业三者险的保险金额为500000元，事故发生在保险期间内。
本院所确认的上述事实有到庭当事人的陈述笔录、道路交通事故证明、医疗费收据、住院病志、户口本、劳动合同、工资明细、证明、驾驶证、行驶证、保单、医保外用药审核清单等在案为凭，这些证明材料已经开庭质证和本院审查，可以采信。
本院认为，公民的生命健康权受法律保护。本案争议的焦点为：一、关于如何确定承担赔偿责任主体及赔偿比例的问题；二、关于该案应适用的赔偿标准问题。关于如何确定承担赔偿责任主体及赔偿比例的问题。《中华人民共和国侵权责任法》第四十八条规定：“机动车发生交通事故造成损害的，依照道路交通安全法的有关规定承担赔偿责任。”《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条规定：“机动车发生交通事故造成人身伤亡、财产损失的，由保险公司在机动车第三者责任强制保险责任限额范围内予以赔偿；不足的部分，按照下列规定承担赔偿责任:（一）机动车之间发生交通事故的，由有过错的一方承担赔偿责任；双方都有过错的，按照各自过错的比例分担责任。”《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十六条规定：“同时投保机动车第三者责任强制保险（以下简称“交强险”）和第三者责任商业保险（以下简称“商业三者险”）的机动车发生交通事故造成损害，当事人同时起诉侵权人和保险公司的，人民法院应当按照下列规则确定赔偿责任：（一）先由承保交强险的保险公司在责任限额范围内予以赔偿；（二）不足部分，由承保商业三者险的保险公司根据保险合同予以赔偿；（三）仍有不足的，依照道路交通安全法和侵权责任法的相关规定由侵权人予以赔偿。……。”本案中，被告杨子羽所驾驶的肇事车辆在被告保险公司投保了交强险和商业三者险，故原告的合理损失应首先由被告保险公司在交强险限额内予以赔偿，不足部分由被告保险公司根据保险合同在商业三者险范围内予以赔偿，仍有不足部分由侵权人按事故责任比例予以赔偿。《最高人民法院关于道路交通事故损害赔偿司法解释理解与适用》第九条规定：“因道路管理维护缺陷导致机动车发生交通事故造成损害，当事人请求道路管理者承担相应赔偿责任的，人民法院应予支持，但道路管理者能够证明已按照法律、法规、规章、国家标准、行业标准或者地方标准尽到安全防护、警示等管理维护义务的除外。”在案涉的道路交通事故证明和道路交通事故现场图中已载明“在事故地点南侧有一水坑，水坑长宽高分别为：3.4米、1.7米、0.7米，水坑西侧边缘距西侧路边2.2米。”被告兰店乡政府系本次发生事故道路的管理者，没有尽到管理维护职责，导致该道路存在缺陷，其本身存在过错，本院对原告要求被告兰店乡政府承担赔偿责任的请求予以支持。庄河市公安局交通管理大队对本次事故责任未作出认定，只作出了道路交通事故证明，从最大限度保护受害人利益角度考虑，本院确定各方当事人应承担同等责任，即被告杨子羽、被告兰店乡政府及原告本人对交强险责任限额内赔偿后不足部分各承担33%的赔偿责任。关于该案应适用的赔偿标准问题，《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第三十五条规定：“本解释所称‘城镇居民人均可支配收入’、‘农村居民人均纯收入’、‘城镇居民人均消费性支出’、‘农村居民人均年生活费支出’、‘职工平均工资’，按照政府统计部门公布的各省、自治区、直辖市以及经济特区和计划单列市上一年度相关统计数据确定。”而大连市2015年度道路交通事故损害赔偿相关数据的通知中为“农村常住居民年人均可支配收入”和“农村常住居民年人均消费支出”，后者无操作性，故应适用大连市2014年度道路交通事故损害赔偿标准计算损失数额。本次事故造成原告构成八级和十级伤残各一处的后果，使原告遭受了较大的精神打击和痛苦，应得到充分的精神抚慰，本院对原告主张赔偿精神损害抚慰金，并在交强险限额内优先给付的请求予以支持。结合当事人对本事故发生的过错程度、承担责任的经济能力和当地居民平均生活水平等因素考虑，本院确定给付精神损害抚慰金10000元为宜。原告在交强险医疗费用赔偿限额项下产生的损失有：医疗费100764.96元（不含医保外用药32844.28元、献血互助金4000元）、住院伙食补助费4050元、营养费9000元、后续医疗费58000元，合计171814.96元，由被告保险公司在交强险医疗费用赔偿限额内赔偿10000元；在交强险死亡伤残赔偿限额项下产生的损失有：误工费51129元、护理费11709.66元、被抚养人生活费21763.52元、残疾赔偿金113388元、交通费1500元、精神损害抚慰金10000元，合计209490.18元，由被告保险公司在交强险死亡伤残限额项下赔偿110000元；不足部分261305.14元（171814.96元-10000元+209490.18元-110000元），由被告保险公司在商业三者险范围内赔偿86230.69元（261305.14元×33%），由被告兰店乡政府赔偿86230.69元（261305.14元×33%）。对医保外用药32844.28元和献血互助金4000元，合计36844.28元，因不属于保险公司的赔偿范围，应由被告杨子羽赔偿12158.61元（36844.28元×33%），由被告兰店乡政府赔偿12158.61元（36844.28元×33%）。综上，为了保护当事人的合法权益，依据《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第十五条（六）项、第十六条、第二十二条、第二十六条、第四十八条、《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条、《中华人民共和国保险法》第六十五条、《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条、第十八条、第十九条、第二十条、第二十一条、第二十二条、第二十三条、第二十四条、第二十五条、第二十八条、第三十五条、《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第九条、《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》第十条之规定，判决如下：
一、被告阳光财产保险股份有限公司大连市分公司于本判决发生法律效力后十日内在交强险医疗费赔偿限额内赔偿原告胡绍伟经济损失10000元；在死亡伤残赔偿限额内赔偿原告胡绍伟经济损失110000元；在商业三者险范围内赔偿原告胡绍伟经济损失86230.69元，合计206230.69元；
二、被告杨子羽于本判决发生法律效力后十日内赔偿原告胡绍伟经济损失12158.61元（含已给付的5000元）；
三、被告庄河市兰店乡人民政府于本判决发生法律效力后十日内赔偿原告胡绍伟经济损失98389.30元。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
诉讼费7574元（其中案件受理费1180元、鉴定费6394元），原告负担2272元，被告杨子羽负担3030元，被告庄河市兰店乡人民政府负担2272元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于辽宁省大连市中级人民法院。
审判员 刘延风
二〇一六年三月一日
书记员 王 蔚