吉林省通化市东昌区人民法院
民 事 判 决 书
（2017）吉0502民初2472号
原告（反诉被告）：中国人民解放军第五三一医院。
负责人：马民华，院长。
委托代理人：刘庆，通化市法律援助中心律师。
委托代理人：夏瑞丰，男。
被告（反诉原告）：鑫高益医疗设备股份有限公司。
法定代表人：高大建，董事长。
委托代理人：刘晓泉，浙江阳明律师事务所律师。
原告（反诉被告）中国人民解放军第五三一医院（以下简称“五三一医院”）与被告（反诉原告）鑫高益医疗设备股份有限公司（以下简称“鑫高益公司”）合同纠纷一案，本院于2017年8月18日立案后，依法适用普通程序，于2017年11月30日不公开开庭进行了审理。原告委托代理人刘庆、夏瑞丰、被告委托代理人刘晓泉到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称：2009年11月5日，原、被告签订合作协议书，合同约定，被告出资一台OP**-0.35T双通道相控振永磁型开放式磁共振设备，价值450万元，原告出资50万元作为保证金给被告，与原告合作，扣除水电胶片等费用后，按7:3比例分成，直至收回450万元之日起按照5:5比例分成两年后，设备归原告所有。2016年2月16日，中国共产党中央军事委员会发布通知，要求全面停止军队和武警部队有偿服务活动。2017年7月26日，通化市卫计委在医院医疗设备检查中发现该磁共振设备无大型医疗设备应用许可证，通知医院停止医疗设备非法运营。截至2017年7月，被告共计收回成本166万元，经原、被告协商终止合同，因双方无法达成共识，故诉至法院，请求判令解除合同，被告返还保证金50万元。
被告辩称：我方认为原告诉求不符合法律规定，不同意解除合同的诉求，我方认为本案的保证金50万元已经作为合作分成款，性质已发生改变，不存在保证金。诉状中原告称截止2017年7月我方累计收款166万余元，实际我方收款204万余元，其中含50万元保证金，实际上双方存在12万元差额。通化卫计委作为地方卫生管理部门，无权干涉部队医疗设备的使用。
反诉原告反诉称：2009年11月5日，反诉原、被告签订合作协议书一份，约定由反诉原告提供OPER-0.35T双通道相控阵永磁型开放式成像系统一套，放置反诉被告处由其使用，设备投入使用后，扣除水电胶片等费用，双方按照7:3分成，直至反诉原告收回450万元，包括反诉被告的50万元保证金。反诉原告累计收回成本后，双方按5:5分成两年，之后设备归反诉被告所有，协议约定每月结算一次，并在次月5日前支付给反诉原告。协议签订后，2010年1月18日验收并投入使用，但反诉被告多次出现违约，严重违反合作协议约定，不能按期结算及按期支付分成款，致使原告至今无法明确实际合作期间收益额及实际分配标准，反诉被告已经严重违约，更严重的是自2007年1月1日起的月度分成款分文未付，对此反诉被告应负全部违约责任。反诉被告现在要求解除合同，反诉原告是无法接受的，合同签订后，反诉原告一直妥善履行合同义务，兢兢业业的支持反诉被告为当地人民群众及部队指战员提供优质的医疗服务，合作至今长达8年所得分成款只有204万余元（包含反诉被告的50万保证金已转化为分成款），收回成本遥遥无期，但反诉原告仍然选择继续履行合同，相信部队医院的信誉和钦佩其为人民服务的宗旨，也相信坚持下去终究会有收回成本甚至盈利的一天，但是反诉被告解除合同使得反诉原告收取成本的愿望彻底落空，全新的磁共振设备投放医院使用8年之久后市场价值寥寥无几，而且解除合同拆除设备费用不菲（需要特种运输和工程机械），显然反诉原告距血本无归只有一步之遥，反诉被告履行军委的命令也是本案的客观事实，反诉被告作为合作伙伴，必须对反诉原告的损失进行补偿。综上请求法院判令反诉被告给付分成款20万元及损失5万元（具体数额待司法审计后确定）、赔偿因解除合同的经济损失45万元、给付全保费21万元及违约金41205.00元，反诉费用由反诉被告负担。
反诉被告辩称：我方尚欠反诉原告收益分成款为135274.21元，而非20万元。我方要求解除合同原因是中央军委下发命令属国家政策的调整，因此，该事件为不可抗力，按照法律规定，我方不应承担赔偿责任。合同十一条三项明确设备全保费计入合作成本，因此，不属于我方应给付对方的费用。该合同解除是由于不可抗力的原因，我方无过错，因此，按照法律规定，不应承担违约金。
经审理查明：2009年11月5日，五三一医院与鑫高益公司签订合作协议书，约定：鑫高益公司提供一台OP**-0.35T双通道相控振永磁型开放式磁共振设备，价值450万元，五三一医院出资50万元作为保证金给付鑫高益公司，设备投入使用后，扣除水电胶片等费用后，双方按7:3比例分成，直至鑫高益公司累计收回450万元（包括五三一医院给付的50万保证金）之日起按照5:5比例分成两年后，设备归五三一医院所有，合作收入每月结算一次，并以次月5日前给付鑫高益公司。该设备于2010年1月18日经验收投入使用。2017年1月至7月的分成收益款五三一医院至今未给付鑫高益公司，该磁共振设备已于2017年7月27日停用。2016年中央军委下发通知，要求全面停止军队和武警部队有偿服务活动。
认定上述事实的证据有：原告（反诉被告）提交的合作协议书、鑫高益公司的律师函、五三一医院函、军委相关文件。被告（反诉原告）提交的验收报告、维修清单。磁共振设备照片。
原告（反诉被告）针对自己的主张提交的明细表，被告有异议，且不能证明其主张，故本院不予采信。
被告（反诉原告）针对自己的主张提交的付款凭证、托运单、网页新闻，原告（反诉被告）有异议，且不能证明其主张，故本院不予采信。
根据原告的诉求和被告的答辩意见，归纳本案的争议焦点：原告的诉求是否有事实及法律依据？反诉原告的诉求是否有事实及法律依据？双方当事人对本案的争议焦点无异议和补充。
本院认为：针对本诉部分，原告主张解除合同，并返还保证金50万元，被告对此不予认可。原、被告签订的合作协议书系双方当事人的真实意思表示，属于有效的民事合同，具有法律效力。原告现主张解除，被告虽不同意，但因2016年中央军委下发通知，要求全面停止军队和武警部队有偿服务活动，故该合同签订时的客观情况发生了重大变化，致使该合同成立的基础丧失，继续履行合同显失公平，故该合同的履行已经发生了情势变更，原告主张解除合同，本院予以支持。合同解除后，被告应当将该磁共振设备拆除并归其所有。关于50万元保证金的问题，因协议的解除系基于情势变更，故对该保证金，由被告返还50%，即25万元。针对反诉部分，反诉原告主张反诉被告给付2017年1至7月收益分成款20万元及违约金，反诉被告认可欠付收益款数额为135274.21元，因反诉原告申请对反诉被告的账目进行审计，但反诉被告明确表示不提供账目，致使无法进行司法审计，依据举证责任，应由反诉被告承担不利后果，故对反诉原告诉求的20万元分成款本院予以支持，对于该款项的违约损失，酌情保护自2017年8月1日起至还清时止的利息，利率按照年利率24%计算。反诉原告主张反诉被告给付因解除合同导致的损失45万元，反诉被告不予认可，因反诉原告提交的证据无法证明其主张，故对反诉原告的此项主张，本院不予支持。反诉原告主张反诉被告给付全保费21万元及违约金，反诉被告对此不予认可，因合同中约定该全保费系计入成本，并未约定该费用由反诉被告负担，故对于反诉原告的此项主张，本院不予支持。
依据《中华人民共和国合同法》第九十四条规定：“有下列情形之一的，当事人可以解除合同：（一）因不可抗力致使不能实现合同目的；（二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；（五）法律规定的其他情形。”第九十七条规定：“合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。”《最高人民法院关于适用<中华人民共和国合同法>若干问题的解释（二）》第二十六条：“合同成立以后客观情况发生了当事人在订立合同时无法预见的、非不可抗力造成的不属于商业风险的重大变化，继续履行合同对一方当事人明显不公平或者不能实现合同目的，当事人请求人民法院变更或者解除合同的，人民法院应当根据公平原则，并结合案件的实际情况确定是否变更或者解除。”《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款规定：“当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。”第六十五条第一款：“当事人对自己提出的主张应当及时提供证据。”《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条规定：“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。”第二十五条规定：“当事人申请鉴定，应当在举证期限内提出。符合本规定第二十七条规定的情形，当事人申请重新鉴定的除外。对需要鉴定的事项负有举证责任的当事人，在人民法院指定的期限内无正当理由不提出鉴定申请或者不预交鉴定费用或者拒不提供相关材料，致使对案件争议的事实无法通过鉴定结论予以认定的，应当对该事实承担举证不能的法律后果。”
依照《中华人民共和国合同法》第九十四条、第九十七条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第六十五条、《最高人民法院关于适用<中华人民共和国合同法>若干问题的解释（二）》第二十六条、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条、第二十五条之规定，判决如下：
一、解除原告中国人民解放军第五三一医院与被告鑫高益医疗设备股份有限公司于2009年11月5日签订的合作协议书。
二、被告鑫高益医疗设备股份有限公司于本判决生效之日立即给付原告中国人民解放军第五三一医院保证金25万元。
三、被告鑫高益医疗设备股份有限公司于本判决生效之日起10日内将位于原告中国人民解放军第五三一医院处的OPER-0.35T双通道相控振永磁型开放式磁共振设备一台拆除并归其所有。
四、反诉被告中国人民解放军第五三一医院于本判决生效之日立即给付反诉原告鑫高益医疗设备股份有限公司分成款20万元及利息（自2017年8月1日起至还清时止，利率按照年利率24%计算）。
五、驳回反诉原告鑫高益医疗设备股份有限公司的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
一审案件受理费8800.00元（缓交，以判决生效结果收取）、反诉费5400.00元，由原告（反诉被告）负担5900.00元，由被告（反诉原告）负担8300.00元。
义务人到期不履行本判决确定的给付义务，权利人向本院申请执行的期间为二年。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于吉林省通化市中级人民法院。
审 判 长 于慧燕
人民陪审员 刘玉霞
人民陪审员 邹淑琴
二〇一八年一月十五日
书 记 员 赵秀峰