四川省绵竹市人民法院
民 事 判 决 书
（2017）川0683民初259号
原告:四川中新房绿色智能建筑工程有限公司，住成都市青羊区大石西路80号8-1-5A。
法定代表人:侯明锋，执行董事。
委托诉讼代理人：曹亮，男，出生于1981年12月17日，汉族，住所地四川省乐山市，系公司员工。
委托诉讼代理人：郭金福，北京市惠诚（成都）律师事务所律师。
被告：杨超，男，出生于1986年9月29日，住所地四川省绵竹市。
委托诉讼代理人：高山，四川蜀一律师事务所律师。
委托诉讼代理人：曾强，四川蜀一律师事务所律师。
原告四川中新房绿色智能建筑工程有限公司与被告杨超建设工程分包合同纠纷一案，本院于2017年1月23日立案受理后，依法由审判员蒋忠独任审判，于2017年3月2日、3月21日公开开庭进行了审理，原告的委托诉讼代理人曹亮、郭金福，被告杨超及委托诉讼代理人曾强到庭参加第一次诉讼，原告的委托诉讼代理人曹亮、郭金福，被告的委托诉讼代理人曾强到庭参加第二次诉讼。本案现已审理终结。
四川中新房绿色智能建筑工程有限公司向本院提出诉讼请求：1.请求判令被告退还原告多支付的工程款768159.00元；2.本案诉讼费由被告承担。事实和理由，2014年6月25日，原告（原四川寅河建设有限责任公司）与绵竹市农业局签订了《施工合同》，项目名称为全国新增1000亿斤粮食生产能力绵竹市2011年田间工程及农技服务体系建设项目（以下简称涉案工程），签约合同价3792928元，工期：200天。2014年7月15日，原告与被告杨超签订《施工项目内部管理合同》，将涉案工程承包给被告，被告2014年10月进场施工，2015年2月初擅自停止项目建设。原告分别于2014年12月5日和2015年1月30日两次支付给被告工程款1763261元，让其用于支付劳务费和材料费，但被告只将部分工程款支付给相关债权人。因被告一直拖欠施工队、材料商、机械作业队及项目管理员的劳务费和材料款，致该项目停工3个月后，2015年5月9日在业主、监理、项目管理人和原告协调下，业主同意延长工期，原告代被告完成了后期仅剩余的水源工程。2015年8月7日涉案工程竣工验收。原告多次与被告协商，要求被告结算，退还多收工程款，但被告置之不理。2017年1月16日，绵竹市农业局委托华审（北京）工程造价咨询有限公司审计，涉案工程结算价为3506368.88元，其中水源整治造价为386412.25元，扣除原告向被告支付的工程款，代被告支付其所欠的材料、机械、人工费和管理人员工资及被告未完工的工程造价外，原告向被告多支付了工程款768159.00元。为此，请求判令被告退还原告多支付的工程款。
杨超辩称，原告与被告以《施工项目内部管理合同》的方式将原告承建的全国新增1000亿斤粮食生产能力绵竹市2011年田间工程及农技服务体系建设项目转包给被告。在施工过程中，原告向被告已支付工程款1763231元是事实，但整个工程只有鱼塘（水源整治工程）部分还未完成，被告将该鱼塘的的修建材料已经备齐，原告仅仅完成了部分的鱼塘整治工程，大部分是被告完成；原告垫付的人工费、材料费及机械费金额属实，但是原告向冯绍兰、张正东、李天林垫付的材料费中的违约金，应当由原告自行承担，根据原告出具的承诺书，原告承诺债务应由其承担，由于原告未支付上述三人的材料款，才导致三人通过诉讼，收取材料款，并由原告承担违约责任，故，对原告垫付的违约金，应当由其自行承担，另原告向苏兴明垫付款中，有部分没有支付凭证，被告不予认可；关于原告垫付的管理人员工资，系原告与管理人员确认，被告不予认可，且被告不欠管理人员的工资，原告支付的管理人员工资系后期工程原告聘请原管理人员的工资与被告无关；被告向原告支付的保证金379300.00元，业主单位已经退还给原告，请求在本案中予以扣除。请求法院依法判决。
经审理查明，2014年5月22日，原四川寅河建设有限责任公司（以下简称四川寅河公司）中标绵竹市农业局的全国新增1000亿斤粮食生产能力绵竹市2011年田间工程及农技服务体系建设项目，中标价3792928元，工期200日历天。2014年6月25日，绵竹市农业局与四川寅河公司签订《全国新增1000亿斤粮食生产能力绵竹市2011年田间工程及农技服务体系建设项目施工合同》，将涉案工程承包给四川寅河公司，签约合同价3792928元。2014年6月30日，被告向原告支付履约保证金379300.00元，7月15日四川寅河公司与被告杨超签订《施工项目内部管理合同》，约定合同金额：3792928元，承包范围：甲方（原告）与业主（绵竹市农业局）签订的《全国新增1000亿斤粮食生产能力绵竹市2011年田间工程及农技服务体系建设项目施工合同》及补充合同项下的全部内容，并对双方的其他权利义务进行了约定。双方签订合同后，被告进场施工，在工程建设中，原告分别于2014年12月5日、2015年1月30日两次支付给被告工程款1763261元。2015年2月被告停工后，双方未对被告所做工程进行结算，也未对工程进行交接，2015年5月9日在业主、监理、项目管理人和原告协调下，原告代被告完成了后期仅剩余的水源整治工程，2015年8月7日涉案工程竣工验收，2017年1月16日，绵竹市农业局委托华审（北京）工程造价咨询有限公司审计，涉案工程结算价为3506368.88元，其中水源整治造价为386412.25元。
另查明，原告根据被告出具的人工费、材料费、机械费确认单向案外人垫付了人工费、材料费、机械费合计796295.00元。案外人苏兴明分别在原、被告承建工程中应收取人工、机械费共计247000.00元，扣除被告欠案外人苏兴明的人工、机械费129898.00元，原告实际欠案外人苏兴明人工、机械费117102.00元，原告向案外人苏兴明支付人工、机械费140200元，多支付23098.00元。被告签字的材料费确认单确认截止2015年3月6日欠案外人冯绍兰材料费305815.00元，欠张正东材料费742157.00元，欠李天林、罗国英（二人系夫妻关系）材料费104310.00元。2015年5月16日，原告与上述三案外人签订的全国新增1000亿斤粮食建设项目材料费支付清单上载有承诺：1.不以任何方式阻碍后期项目完工，并协助后续工程顺利施工；2.剩余费用待工程竣工验收后支付，该协议签订后，原告向冯绍兰支付30000.00元，向张正东支付75000.00元，向李天林、罗国英支付10000.00元。在工程竣工验收后，由于原告未按照承诺向三案外人支付材料费，三案外人向本院提起诉讼，本院依法判决原告向三案外人支付所欠材料费及逾期付款的违约金和利息，此后，原告向三案外人支付了货款及违约金和利息。
还查明，2015年1月7日，四川寅河建设有限责任公司变更为四川中新房绿色智能建筑工程有限公司，即本案原告；被告杨超非原告公司职工，原告已收取业主单位退还的履约保证金。
以上事实，有原、被告的陈述，原、被告身份信息，准予变更登记通知书，《施工合同》，《施工项目内部管理合同》，缴纳履约保证金凭证，支付工程款项凭证，人工费、材料费、机械费确认单，支付材料费清单，支付人工、材料、机械费凭证，鉴定书（工程验收），审计报告等证据证实。上述证据经过庭审质证，双方均无异议，本院予以采信。
本院主持原被告进行调解，因双方各持己见，致调解未果。
本院认为，本案的争议焦点有：1.原告完成的水源整治工程量的工程造价是多少？2.原告向案外人苏兴明垫付的人工、机械费是多少？3.原告向案外人冯绍兰、张正东、李天林、罗国英垫付的材料款中，是否应当扣除垫付的违约金和逾期利息？4.原告支付的管理人员工资是否是应由被告支付？5.被告缴纳的履约保证金能否在本案中一并处理？
关于原告完成的水源整治工程量的工程造价，本院认为，从原、被告的陈述中，双方均认可水源整治工程没有完工，从原告提供的绵竹市农业局委托华审（北京）工程造价咨询有限公司审计报告，可以看出水源整治造价为386412.25元。被告认为该水源整治工程其也进行了施工，并准备了部分建设材料，作为前期施工方的被告应当有现场施工记录及购买部分建设材料和用料记录，且在原告继续施工时，双方未办理交接手续，但被告没有提供该证据证明，应当承担举证不能的后果，故，对被告的辩解，不予采信，原告完成水源整治工程量的工程造价为386412.25元。
关于原告向案外人苏兴明垫付的人工、机械费是多少？根据本院已查明的事实原告向案外人多支付的人工、机械费23098.00元，应视为为被告垫付。
关于原告向案外人冯绍兰、张正东、李天林、罗国英垫付的材料款中，是否应当扣除垫付的违约金和逾期利息？根据原告与三案外人的约定，原告应当在涉案工程竣工验收后支付拖欠的材料款，但，原告未按照约定支付材料款，导致诉讼。因此，造成的违约金及逾期付款利息应由原告自行承担，予以扣除，原告为被告垫付的材料款应当按照被告确认的欠款金额予以确定。
关于原告支付的管理人员工资是否是应由被告支付？从本案来看，原告垫付的人工、材料、机械费均是在被告签字的人工、材料、机械确认单的基础上与案外人进行结算及垫付，而对管理人员工资的支付，仅仅是其与管理人员之间的确认，无被告确认，同时，该三位管理人员也是原告在后期施工中聘请的管理人员，因此，原告支付的管理人员工资是否系被告所欠，应由被告支付的主张，无证据证明，本院不予采纳。
关于被告缴纳的履约保证金能否在本案中一并处理？为了减轻当事人的诉累，被告请求履约保证金在本案中一并处理，从原告多支付的工程款中予以扣减的辩解，符合法律规定，本院予以一并处理。
综上所述，原、被告之间不存在合法的劳动关系以及社会保险关系，原告以签订《施工项目内部管理合同》的名义将工程承包给被告，属转包，违反了法律的禁止性规定，合同无效。依照《中华人民共和国合同法》第五十八条之规定“合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿……”，本案中，涉案工程造价为3506368.88元，扣除水源整治造价386412.25元，原告应当向被告支付工程款3119956.63元，扣除原告向被告支付的工程款1763231.00元，原告为被告垫付的人工、材料、机械费1971675.00元，原告多向被告支付工程款614949.37元，被告应当向原告返还，减去原告应向被告退还的履约保证金379300.00元，被告实际应向原告返还工程款235649.37元。据此，根据《中华人民共和国合同法》第五十二条、五十八条和《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下：
一、被告杨超应于本判决发生法律效力之日起三十日内向原告四川中新房绿色智能建筑工程有限公司返还工程款235649.37元；
二、驳回原告四川中新房绿色智能建筑工程有限公司的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案征收诉讼费6120.00元，由原告负担4120.00元，被告负担2000.00元（被告负担的诉讼费在本判决书送达之日起七日内向本院缴纳）。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，上诉于四川省德阳市中级人民法院。
审判员 蒋忠
二〇一七年四月十二日
书记员 马宇