山西省汾阳市人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）晋1182刑初152号
公诉机关山西省汾阳市人民检察院。
被告人张武晋，男，1985年2月1日生于山西省汾阳市，汉族，初中文化，农民，户籍所在地山西省汾阳市，现住本市峪道河镇敖坡村新街六排93号，2016年2月23日因涉嫌犯聚众扰乱交通秩序罪被山西省汾阳市公安局刑事拘留，2016年3月8日因涉嫌犯聚众扰乱交通秩序罪被汾阳市公安局取保候审，同年9月14日因涉嫌犯聚众扰乱交通秩序罪被本院取保候审。
山西省汾阳市人民检察院以汾检公诉刑诉（2016）118号起诉书指控被告人张武晋犯聚众扰乱交通秩序罪，于2016年9月13日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。山西省汾阳市人民检察院指派检察员田峰云、徐博梁出庭支持公诉，被告人张武晋到庭参加了诉讼。现已审理终结。
山西省汾阳市人民检察院指控，因金桃园煤焦有限公司拖欠职工工资，该公司职工多次到政府上访。2016年1月9日上午11时左右，在被告人张武晋的号召和组织下，金桃园煤焦有限公司职工100多人，聚集到307国道汾阳市神泉加油站路段，职工用横幅，并站到道路中央，将国道主干道双向道路拦截，致使307国道交通中断，经政府工作人员和公安民警多次劝解拒不离开。至下午16时，在交通中断五个小时后，秩序恢复正常。被告人之行为触犯《中华人民共和国刑法》第二百九十一条之规定，构成聚众扰乱交通秩序罪，公诉机关就指控事实向法庭出示了书证、证人证言、被告人供述、视频资料等证据，提请本院依法惩处。
被告人张武晋对公诉机关指控的事实及罪名认为基本事实存在，但否认是组织者。
经审理查明:被告人张武晋系山西金桃园煤焦有限公司职工，因该公司拖欠职工工资，职工多次到本市政府集中反映情况要求解决。2016年1月9日上午9时30分许，该公司职工再次到本市政府聚集，因系非工作日，无法解决问题。上午11时左右，在被告人张武晋的号召和组织下，该公司职工100多人，聚集到307国道本市西河乡洪南社村神泉加油站路段，职工用横幅，并站到道路中央，将国道主干道双向道路拦截，致使307国道交通中断，经政府工作人员和公安民警多次劝解拒不离开。至下午16时，在交通中断五个小时后，秩序恢复正常。被告人张武晋于2016年2月23日向本市公安局投案。
以上事实，有公诉机关提供的经庭审质证、认证下列证据予以证实：
一、书证
1、户籍证明证明被告人张武晋生于1985年2月1日。
2、本市公安局交警大队情况说明证明2016年1月9日金桃园职工在我市307主干道双向横路拦截车辆，致使过往车辆从上午11时至下午4时无法通行。
3、本市公安局南熏派出所情况说明证明金桃园职工从2015年12月至2016年1月9日四次围堵我市市委市政府主楼，2016年1月9日11时许又将国道307线本市西河乡洪南社村段神泉加油站南双向车道阻断。
4、本市公安局接处警登记表证明车辆被堵而接到报警的情况。
5、询问本市栗家庄乡栗家庄村居民张文晋笔录证明与被告人张文晋到公安机关投案的事实。
6、本市公安局行政处罚决定书9份证明对段晶晶等九人因拦堵307国道行政拘留的事实。
二、证人证言
1、询问本市三泉镇员庄村村民田某笔录证明该系金桃园煤焦有限公司职工，2016年1月9日到本市政府门前要求解决工资，被告人张武晋提议到路上，并喊说“把横幅拽上走”，及在307国道堵路的情况。
2、询问本市三泉镇张新堡村村民张某1笔录证明该系金桃园煤焦有限公司职工，2016年1月9日到本市政府门前要求解决工资，被告人张武晋提议到路上，到307国道后鼓动人员堵路，及在307国道堵路的情况。
3、询问本市西河乡中华正街居民刘某笔录证明该系金桃园煤焦有限公司职工，2016年1月9日到本市政府门前要求解决工资，听见被告人张武晋说“咱们把路堵了去吧”,人们就去了307国道，条幅是被告人保管的。
4、询问本市三泉镇北马庄村村民李某1笔录证明该系金桃园煤焦有限公司职工，2016年1月9日到本市政府门前要求解决工资，被告人张武晋说“政府解决不了，咱们去拦国道吧”，后人们去了国道。
5、询问本市三泉镇张新堡村村民张某2笔录证明该系金桃园煤焦有限公司职工，2016年1月9日到本市政府门前要求解决工资，被告人张武晋喊话让去307国道堵路，及在307国道堵路的情况。
6、询问本市三泉镇金桃园家属楼居民段某笔录证明该系金桃园煤焦有限公司职工，2016年1月9日到本市政府门前要求解决工资，被告人张武晋表现非常活跃。
7、询问本市三泉镇郭家庄村村民马某笔录证明该系金桃园煤焦有限公司职工，2016年1月9日到本市政府门前要求解决工资，被告人张武晋让去307国道堵道。
8、询问本市太和桥办事处幸福街居民田某笔录证明该系金桃园煤焦有限公司职工，2016年1月9日到本市政府门前要求解决工资，后到国道307线神泉加油站附近堵路，被告人起带头作用。
9、询问本市三泉镇员庄村村民李某2笔录证明该系金桃园煤焦有限公司职工，2016年1月9日到本市政府门前要求解决工资，后到国道307线神泉加油站附近堵路，被告人起带头作用。
10、询问本市太和桥办事处府学苑居民任某笔录证明该系金桃园煤焦有限公司职工，2016年1月9日到本市政府门前要求解决工资，后到国道307线神泉加油站附近堵路，被告人张武晋提议到国道堵路。
11、询问本市文峰街道办迎新中街居民李某3、本市三泉镇员庄村村民张某3、本市三泉镇北马庄村村民张某4、本市三泉镇三泉村村民贺某、本市西河乡新盛街居民王某1笔录证明该系金桃园煤焦有限公司职工，2016年1月9日到本市政府门前要求解决工资，后到国道307线堵路，人数100人左右，上午11时许去的，直至民警带人离开，差不多3-4个小时。
三、被告人供述
对被告人讯问笔录及被告人庭审中供述，证明该于2016年1月9日因金桃园煤焦有限公司拖欠工资，伙同100余人到本市市政府要求解决，后到国道307线本市西河乡洪南社村神泉加油站附近，拦堵车辆，致交通中断，后向公安机关投案的事实。
四、辨认笔录
本市三泉镇张新堡村村民张军民、北马庄村村民李星辨认笔录证明提议到国道堵路的人为被告人张武晋。
五、视听资料
被告等人聚众扰乱交通秩序现场视频光盘及截图证明被告等人扰乱交通秩序的具体情况及时间。
针对被告人辩解意见，根据本案查明的事实和证据，本院评判如下：
被告人关于公诉机关指控的基本事实存在，但其不是组织者的辩解意见，经庭审查明，2016年1月9日被告等人到达本市市政府门口聚集后，因该日为公休日，无人接访，被告人即提出去拦国道，把横幅拿上，纠集人员去到307国道本市西河乡洪南社村神泉加油站附近，从上午11时拦堵车辆，致交通中断5个小时，被告人在犯罪中的行为有参与人员、证人田晋高、张尔根、刘永东等人证言所证实，证明被告人在犯罪中起到组织、领导作用，为首要分子，故该辩解意见本院不予采信。
本院认为，被告人张武晋聚众阻塞交通，破坏交通秩序，抗拒国家治安管理工作人员依法执行职务，情节严重，其行为构成聚众扰乱交通秩序罪，公诉机关指控的事实及罪名成立，本院予以支持；被告人犯罪后主动向公安机关投案，为自动投案，可酌情从轻处罚，根据本市社区矫正工作领导组社区矫正调查评估，认为对被告人适用非监禁型不致再危害社会，可以适用社区矫正。本院根据被告人犯罪事实、性质、情节、认罪态度、社会危害性，依法适用缓刑。依照《中华人民共和国刑法》第二百九十一条、第七十二条、第七十三条第二款、第三款、第六十一条、第六十七条第一款、最高人民法院《关于处理自首和立功应用法律若干问题的解释》第一条第一款第一项之规定，判决如下：
被告人张武晋犯聚众扰乱交通秩序罪，判处有期徒刑二年，缓刑三年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向吕梁市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本四份。
审 判 长 张官云
人民陪审员 ＸＸＸ
人民陪审员 任本焜
二〇一六年十一月二十二日
书 记 员 何 平