陕西省合阳县人民法院
行 政 判 决 书
（2016）陕0524行初11号
原告雷红江，男，汉族，初中文化，住合阳县黑池镇团结村，农民。
委托代理人雷新生，男，汉族，小学文化，住合阳县黑池镇团结村，农民。系原告之父。
被告合阳县公安局,住所地合阳县城关镇九龙大道中段。
法定代表人杨聪杰，该局局长。
委托代理人高春龙，合阳县公安局干部
被告渭南市公安局,住所地渭南市东兴街11号。
法定代表人杨建琦，该局局长。
委托代理人孙杰刚，渭南市公安局工作人员。
第三人雷锋兴,男，1968年12月21日出生，汉族，小学文化，住合阳县黑池镇团结村*组，农民。
委托代理人李浩凯，陕西奥达律师事务所律师。
原告不服被告合阳县公安局于2016年5月20日作出的合公（黑）行罚决字（2016）394号《行政处罚决定书》及被告渭南市公安局于2016年8月24日作出的渭公复决字（2016）72号《行政复议决定书》，于2016年9月8日向本院提起行政诉讼。本院于2016年9月8日立案后，先后于2016年9月8日、9月9日向被告合阳县公安局、被告渭南市公安局送达了起诉状副本及应诉通知书。于2016年10月17日依法通知第三人雷锋兴参加诉讼。本院依法组成了合议庭。于2016年11月21日公开开庭审理了本案。原告雷红江委托代理人雷新生，被告合阳县公安局副局长曹红亮、委托代理人高春龙，被告渭南市公安局委托代理人孙杰刚，第三人雷锋兴委托代理人李浩凯到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
被告合阳县公安局于2016年5月20日作出合公（黑）行罚决字（2016）394号《行政处罚决定书》,认定2015年3月20日12时许，雷红江持铁锨将雷锋兴打伤，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款，决定给予雷红江拘留7日，并处罚款200元的行政处罚。原告雷红江不服，向被告渭南市公安局申请行政复议，被告渭南市公安局于2016年8月24日作出渭公复决字（2016）72号《行政复议决定书》，维持合阳县公安局作出的合公（黑）行罚决字（2016）394号《行政处罚决定书》。
原告雷红江诉称，2015年3月20日12时许，原告之父雷新生在责任田里劳动，遭到邻地承包人雷锋兴辱骂与殴打。原告闻讯赶来正遇见民警询问案情，见到雷锋兴出于气愤，顺手拿起自己干活的铁锨刚举起来即被雷锋兴夺走，未打到雷锋兴。紧接着雷锋兴当着民警的面对原告暴力殴打，民警不制止却扭住原告的胳膊，另一干警用辣椒水喷原告面部，强制对原告使用警戒器具，在警车上体罚原告，关押到警备室七小时刑讯体罚后放回。2015年5月7日被告合阳县公安局对原告作出合公（黑）行罚决字（2015）437号《行政处罚决定书》，对原告处以行政拘留七日，罚款200元的行政处罚。已经执行了拘留。原告不服向被告渭南市公安局申请行政复议，被告渭南市公安局撤销了合公（黑）行罚字（2015）437号《行政处罚决定书》，责令重新作出处理决定。被告合阳县公安局却以同一事实和理由作出与原处罚基本相同的合公（黑）行罚决字（2016）394号《行政处罚决定书》。原告不服提起复议，被告渭南市公安局予以维持。原告确实没有殴打雷锋兴。现原告提起行政诉讼，请求依法撤销合公（黑）行罚决字（2016）394号《行政处罚决定书》和渭公复决字（2016）72号《行政复议决定书》，确认给予原告的行政拘留违法并行政赔偿1690.10元，给予赔偿精神损失5000元。
原告向本院提交了下列证据：
照片两张。用以证明其受伤的情况；
合阳县看守所开卡票据复印件。用以证明被行政拘留的事实；
U盘一个。内有录音证明其没有殴打雷锋兴。
被告合阳县公安局辩称，原告雷红江将第三人雷锋兴殴打致伤，事实清楚，证据确凿充分，程序合法，适用法律准确。请求依法驳回原告诉讼请求。
被告合阳县公安局向本院提交了证明行政行为合法性的以下证据：
1、接处警登记表；
2、受案登记表；
3、行政处罚前告知；
4、行政处罚审批表；
5、行政处罚决定书；
6、行政处罚决定书；
7、不予行政处罚决定书；
8、行政复议决定书；
9、行政复议决定书；
10、雷锋兴询问笔录；
11、雷振东询问笔录；
12、李玉贤询问笔录；
13、王麦绒询问笔录；
14、雷雨超询问笔录；
15、黑池医院诊断证明；
16、合阳县医院诊断证明；
17、证据保全清单；
18、处警民警受伤照片；
19、《中华人民共和国治安管理处罚法》四十三条；
20、《公安机关办理行政案件程序规定》五十三条；
21、《人民警察使用警戒和武器条例》七条；
22、《人民警察使用警戒和武器条例》八条；
23、《公安机关办理行政案件程序规定》五十七条；
24、《公安机关办理行政案件程序规定》五十五条；
25、《公安机关办理行政案件程序规定》一百四十四条；
26、《公安机关办理行政案件程序规定》一百七十三条；
27、《中华人民共和国复议法》二十一条；
28、《中华人民共和国复议法》二十八条；
被告渭南市公安局辩称，渭南市公安局作出的渭公复决字（2016）72号《行政复议决定书》认定事实清楚，证据充分，程序合法，适用法律准确。请求人民法院依法驳回原告诉讼请求。
被告渭南市公安局向本院提交了证明复议程序合法性的以下证据：
行政复议申请书、雷红江身份证复印件；
行政复议案件处理审批表；
提出答复通知书及送达回执、复议答复书；
延期审批表、延期审理通知书及送达回执；
行政复议决定书及送达回执；
法律依据。
第三人雷锋兴述称，原告雷红江当着执法民警的面将我殴打。公安机关对原告雷红江的处罚事实清楚，证据确凿，程序合法，适用法律准确。
经庭审质证，原告雷红江对被告合阳县公安局提交的证据1、2、4、7、8、9、19、20、21、22、23、24、25、26、27、28没有异议。对提交的证据3有异议，认为被告合阳县公安局行政处罚前告知违反程序。对证据5、6有异议，认为该两份证据加盖的公章大小不一，有伪造嫌疑。对证据10、11、12、13、14、15、16有异议，认为该组证据全部属于伪证，李玉贤没有作证，雷雨超是第三人雷锋兴的儿子，不能作证，诊断证明日期与事发日期差距明显。被告渭南市公安局、第三人雷锋兴对被告合阳县公安局提交的证据没有异议。对于被告渭南市公安局提交的证据，原告雷红江没有异议，但认为被告渭南市公安局应该否决被告合阳县公安局错误的处理决定。对于原告雷红江提交的证据1、3，被告合阳县公安局、被告渭南市公安局、第三人雷锋兴均有异议，认为证据1不能证明原告的证明目的，照片上看不见是谁，与本案没有关联性。对于提交的证据3，认为该证据违反举证期限的规定，证据的来源违反法律规定，对证据的真实性、合法性、关联性均有异议。对于原告雷红江提交的证据2，被告合阳县公安局、被告渭南市公安局没有异议。第三人雷锋兴有异议，认为与本案没有关联性。
本院对上述证据认证如下：对于被告合阳县公安局、被告渭南市公安局提交的证据予以确认。原告雷红江认为被告合阳县公安局提交的证据3违反程序，被告合阳县公安局在处罚前公告告知拟处罚的相关事项符合程序规定，并无不当。原告雷红江认为被告合阳县公安局提交的证据5、6加盖的公章大小不一，经被告合阳县公安局当庭释明，网上电子签章与实际公章大小本身不一样，不影响文书的法律效力。原告雷红江对被告合阳县公安局提交的证据10至16有异议，认为属于伪证，该组证据证明目的为原告雷红江是否殴打第三人雷锋兴，经被告合阳县公安局依法调查取证，能够确认原告雷红江用铁锨拍打第三人雷锋兴的事实，该组证据相互印证，依法应予确认。被告渭南市公安局作出的行政复议决定程序合法，应予确认。对于原告雷红江提交的证据1、3不予确认，其证据的真实性无法确认，证据3的来源不合法。对原告雷红江提交的证据2，二被告均无异议，予以确认。
经审理查明，2015年3月20日12时许，原告之父雷新生在责任田里劳动，与相邻种地的第三人雷锋兴发生争执。被告合阳县公安局在接到雷新生报警后出警调查。期间，原告雷红江闻讯赶来，手持铁锨拍打第三人雷锋兴背部，铁锨被现场民警及第三人雷锋兴夺走后，原告雷红江又欲用瓦刀抡打，被现场民警强制制服。2015年5月7日，被告合阳县公安局作出合公（黑）行罚决字（2015）437号行政处罚决定书，对原告雷红江处以行政拘留7日，罚款200元的行政处罚。原告雷红江不服，向被告渭南市公安局申请行政复议。2015年4月25日，被告渭南市公安局作出复议决定，撤销了被告合阳县公安局作出的合公（黑）行罚决字（2015）437号《行政处罚决定书》，责令30日内重新作出决定。被告合阳县公安局在2016年5月9日将拟作出的事实、理由、依据以公告形式对原告进行了处罚告知，并于2016年5月20日作出合公（黑）行罚决字（2016）394号《行政处罚决定书》，认定原告雷红江用铁锨将第三人雷锋兴殴打致伤，其行为违反了《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条规定，决定对原告雷红江处以行政拘留7日，罚款200元的行政处罚。原告雷红江不服，再次向被告渭南市公安局申请行政复议，被告渭南市公安局于2016年8月24日作出渭公复决字（2016）72号《行政复议决定书》，维持被告合阳县公安局作出的合公（黑）行罚决字（2016）394号《行政处罚决定书》。
本院认为，被告合阳县公安局作出的合公（黑）行罚决字（2016）394号《行政处罚决定书》认定原告殴打第三人雷锋兴的事实清楚，证据充分，依法适用法律正确。被告渭南市公安局作出的渭公复决字（2016）72号《行政复议决定书》认定事实清楚，证据充分，复议程序合法，适用法律正确。原告雷红江主张其没有殴打第三人雷锋兴的理由不能成立。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：
驳回原告雷红江的诉讼请求。
案件受理费50元由原告雷红江负担。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，上诉于陕西省渭南市中级人民法院。
审 判 长 王现平
审 判 员 雷艳芳
人民陪审员 秦 宏
二〇一六年十二月八日
书 记 员 雷 艳