开封市禹王台区人民法院
民 事 判 决 书
（2017）豫0205民初244号
原告（反诉被告）：开封市禹王台区汪屯乡汪屯社区居民委员会。
法定代表人：张辉，主任。
住所地：开封市禹王台区汪屯乡。
委托诉讼代理人：李冠华，河南辽源律师事务所律师，代理权限为特别授权代理。
被告（反诉原告）：河南田秀才实业集团股份有限公司。
注册号：410224100004860。
法定代表人：孙玉民，系该公司董事长兼总经理。
住所地：开封市顺河区新宋路（东苑大酒店东南角）。
委托诉讼代理人：李嘉然，河南论衡律师事务所律师，代理权限为特别授权代理。
原告开封市禹王台区汪屯乡汪屯社区居民委员会（以下简称汪屯居委会）诉被告河南田秀才实业集团股份有限公司（以下简称田秀才公司）合同纠纷一案，本院于2017年3月2日立案受理后，被告田秀才公司在答辩期间提出管辖权异议，本院依法裁定驳回了被告的管辖异议申请，被告不服提出上诉，开封市中级人民法院维持的本院裁定。本案依法适用普通程序公开开庭进行了审理。原告委托诉讼代理人李冠华、被告法定代表人孙玉民及委托诉讼代理人李嘉然到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称，被告以田秀才（开封）生物化学有限公司的名义，分别于2006年9月2日、2007年3月23日与原告签订两份协议，协议约定，原告以本村71亩土地名义为入股实为租赁的形式交由被告使用，被告按照约定支付租金。原告换届后，经查账发现租金仅支付到2014年，且已支付的租金数额不清，同时被告还伪造协议书、篡改租金数额蒙骗新一届村委。对于被告至今未支付2015、2016年度租金的行为，已构成严重违约，侵犯了原告利益。原告与2017年2月10日通过《开封日报》刊登《解除协议通知书》，向被告解除了两份协议。现请求1、判决解除双方签订的两份协议书；2、判决被告归还占用原告的土地；3、判决被告偿还土地占用费暂定为110831元；4、判决被告承担违约责任，按照协议约定支付日违约金144.5元（自2016年1月1日起计算至土地交换之日止）；5、判决被告承担本案诉讼费。
被告答辩及反诉称，原告起诉的诉状中所罗列的事实严重失实。原告应当对起诉书中罗列的事实负有举证的责任。原被告之间的协议并非租赁关系，而是入股分成关系，在协议中均有体现。原告诉称存在两份协议不是事实，事实上双方还有另外一份2007年5月份的协议。在双方履行合同中，原告擅自解除合同，并且擅自封锁被告大门。上诉行为给被告造成了巨大的经济损失，并且该损失一直持续至今。被告依法提起反诉，请求判令原告继续履行双方2007年3月23日和2007年5月18日签订的《协议书》，并向被告支付合同约定的违约金600万元并赔偿被告其他经济损失（最终以司法评估鉴定数额为准），反诉费用由原告承担。
原告针对反诉辩称，反诉状所述情况与事实严重不符，被告也应当对自己所主张的事实负有相应的举证责任。原告与被告之间仅签订有两份协议，原告诉状中所列明的2006年9月和2007年3月，并非是被告所称的三份协议。虽然在这两份协议中名义上是入股合作，但是双方并未成立新的经营组织，也没有明确双方的入股比例，原告亦不承担任何风险也不享受其经济收益，仅仅是按固定时间收取相应的固定费用（租金），实为租赁关系。自2016年至今，被告一直拖欠土地租金至今没有支付。在2016年底至2017年初，原告向被告多方联系均联系不到，在2017年2月份向报纸公告送达解除双方协议通知书，一是解除2006年9月和2007年3月份协议书，并且要求被告支付拖欠的土地占用费以及没有支付土地租金的违约金。期间被告未经原告方的许可，擅自将租赁原告的土地转租给第三方并收取巨额租金，严重损害了原告方的利益。请法院驳回被告的请求，维持原告方的请求。
经审理查明，原告汪屯居委会原名称为开封市禹王台区汪屯乡汪屯村村民委员会。被告田秀才公司原名称为田秀才（开封）生物化学有限公司。2006年9月2日，原告（甲方）与被告田秀才公司（乙方）签订协议书，约定原告将原天虹化工厂区的47亩土地及天虹化工厂现存厂区的厂房、设备以入股形式交由被告田秀才公司使用并收去固定红利和厂房设备租金，期限为30年，乙方每年向甲方支付39950元作为甲方土地的固定红利，协议履行后每五年每亩增加100元，厂房租金每年为50000元，设备租金每年为10000元，该红利和租金支付时间为每年12月31日，并约定，未经乙方同意，甲方擅自处置乙方所租用的土地、厂房、设备，使协议无法正常履行，甲方无条件向乙方支付赔偿金五百万元。2007年3月23日，原告（甲方）与被告田秀才公司（乙方）签订协议书，约定原告将原天虹化工厂区交由南方化纤工公司办厂使用的24亩土地以入股形式交由田秀才（开封）生物化学有限公司使用并收取固定红利，期限为29年零6个月，乙方每年向甲方支付20400元作为甲方每年的固定红利，协议履行后每五年每亩增加100元，该红利支付时间为每年12月31日，因甲方原因致乙方无法正常使用本土地的，甲方应向乙方支付赔偿金五百万元。2007年5月18日，原告（乙方）与被告田秀才公司（甲方）签订协议书，约定原告将原天虹化工厂区的47亩土地及天虹化工厂现存厂区的厂房、设备以入股形式交由被告田秀才公司使用并收取固定红利和厂房设备租金，期限为30年，甲方每年向乙方支付39950元作为乙方土地的固定红利，协议履行后每五年每亩增加100元，厂房租金每年为1000元，设备租金每年为1000元，该红利和租金支付时间为每年12月31日，并约定，未经甲方书面同意，乙方擅自处置甲方所租用的土地、厂房、设备，使协议无法正常履行，乙方无条件向甲方支付赔偿金五百万元。
1993年12月8日，开封卷烟厂与开封市郊区乡人民政府签订《兴办企业协议书》一份，该协议书显示：“该企业（开封市天虹化工厂）是开封卷烟厂与汪屯乡政府在郊区乡联合兴办的乡镇企业，享受乡镇企业的一切待遇。该乡镇企业建在郊区乡（原电炉厂厂址），所使用的土地，由甲方（开封卷烟厂）向乙方（汪屯乡政府）租赁，面积为原拟建电炉厂围墙之内约71亩，租赁期限为30年。前十年甲方每年每亩向乙方付租赁费600元，第十一年到第二十年甲方每年每亩向乙方付租赁费800元，第二十一年到第三十年甲方每年每亩向乙方付租赁费1000元，如30年后，甲方继续租赁，付给乙方增加的租赁费不得超过原付租金的50%”。1994年1月12日，开封市郊区乡乡镇企业委员会（以下简称汪屯乡企委）与汪屯村委会签订的《协议书》显示：“……电炉厂占地面积70亩……，时间定为三十年，基数每年每亩租赁费陆佰元，每五年一个档次，后每个档次每亩每年再增加壹佰元（六个档次），从九三年开始执行……”。2003年5月14日，开封市天虹化工厂（甲方）、南方化纤公司（乙方）与汪屯村委会（丙方）达成三方协议，约定：“一、甲方将原承租丙方的部分空闲土地退回丙方，由乙方承租使用建厂。具体为：甲方位于南干道厂区内，自东墙向西60米，自南墙向北167米，约24亩。二、本协议生效后，原甲方与丙方签协议中有关租赁两方土地数的条款中，应减去退回的24亩。三、乙方由此协议生效之日起即可投入建厂建设，所有地上建筑物及设备所有权归乙方所有。四、乙方租赁该土地的期限为20年，自2003年6月1日起计算，乙方应向丙方交纳租金……”。1993年12月8日开封卷烟厂与开封市郊区乡人民政府签订《兴办企业协议书》、1994年1月12日开封市郊区乡乡镇企业委员会与原告签订的《协议书》2003年5月14日，开封市天虹化工厂（甲方）、南方化纤公司（乙方）与原告（丙方）达成三方协议目前均未解除。
上述事实由2006年9月2日协议书、2007年3月23日协议书、2007年5月18日协议书、（2016)豫0205民初278号民事判决书等及原、被告陈述在卷为证。
本院认为，原、被告签订对土地的入股协议，在协议中原告只享有利益而不承担风险，根据协议内容，该协议应当视为租赁协议，而非入股协议。原告与汪屯乡企委签订土地租赁协议，汪屯乡政府再与开封市天虹化工厂签订土地租赁协议，实际系原告与开封市天虹化工厂存在事实上的租赁关系，双方均应按协议履行各自的义务。原告与开封市天虹化工厂、南方化纤公司达成三方协议，对原租赁土地重新进行了分割租赁，该协议仍在有效期内，原、被告均未举证证明该协议已解除。原告将租赁给开封市天虹化工厂、南方化纤公司的土地及开封市天虹化工厂所有的厂房、设备租赁给本案被告，因涉案土地，原告已向他人出租，且租赁关系并未解除，原告无权再向被告进行出租。原告将开封市天虹化工厂享有所有权的厂房、设备租赁给本案被告，其未取得所有权人的授权，其无权对外出租，属于无权处分行为，故原告与被告之间的协议应当属于无效协议。根据《中华人民共和国合同法》第五十六条的规定，无效的合同自始没有法律约束力。原告的各项请求及和被告的反诉请求无事实和法律依据，本院均不予支持。
综上，依照《中华人民共和国合同法》第五十六条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：
一、驳回原告开封市禹王台区汪屯乡汪屯社区居民委员会的诉讼请求。
二、驳回被告河南田秀才实业集团股份有限公司的反诉请求。
案件本诉受理费2519元，由原告开封市禹王台区汪屯乡汪屯社区居民委员会负担，反诉费26900元，由被告河南田秀才实业集团股份有限公司负担。
如不服本判决可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省开封市中级人民法院。
审 判 长 刘庆春
审 判 员 司红伟
代理审判员 钱 丹
二〇一八年三月三十日
书 记 员 殷天娇