湖南省永州市零陵区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）零民初字第1604号
原告甘祥福，男，1957年1月8日出生，汉族，湖南省永州市零陵区人，居民，住湖南省永州市零陵区朝阳办事处桃江北路**号，公民身份号码：4329011957********。
委托代理人卿敬楷，湖南宗元律师事务所律师。（特别授权）
被告永州市第一公共交通公司，住所湖南省永州市零陵区南津北路1号，组织机构代码证：57862964-9。
法定代表人蒋松顺，系该公司总经理。
委托代理人龙严荣，湖南湘律律师事务所律师。（特别授权）
原告甘祥福与被告永州市第一公共交通公司（以下简称第一公交公司）劳动争议纠纷一案，于2015年8月26日向本院提起诉讼，本院受理后，依法组成由审判员龙智林担任审判长，审判员黄岚和人民陪审员张群参加的合议庭，于2016年1月11日公开开庭进行了审理。书记员唐瑜纯担任记录。原告甘祥福及其委托代理人卿敬楷，第一公交公司委托代理人龙严荣到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称，原告自2008年12月21日受聘被告处从事调度工作，实行三班倒，每月工资1400元，从早上5点50分上班至晚上9点发完最后一班车下班，超时工作，每天延长工作时间7小时，每年11天的法定节假日均加班，但被告至今仍未与其签订劳动合同，也未按规定为原告缴纳基本养老保险，支付加班工资和节假日加班工资。为此，原告向法院提起诉讼，请求依法判令：一、判令被告支付2014年6月至2015年6月没签订劳动合同的双倍工资15,400元；二、判令被告为原告补交2008年12月21日至2015年7月10日的基本养老保险金17920元；三、判令被告支付原告2014年7月1日至2015年7月1日的加班工资7095元，支付2014年带薪年休假工资840元，支付2014年的高温补助800元；四、判令被告承担本案的诉讼费用。
被告第一公交公司辩称：原告已向劳动监察部门申请处理本案的诉讼请求，故本案应中止审理；社会保险的缴纳由行政法律关系调整，不应由人民法院进行审理，且原、被告就社会保险签订了协议，由原告自行购买，故原告无权要求被告交纳社会保险；原告与被告之间不存在劳动关系，2013年12月汪玉香等人承包了零冷公交线后，甘祥福与零冷公交联运车队产生雇佣关系，原告诉请的加班工资、休假工资、高温补助等与被告不存在任何关系，且汪玉香等人承包后，已就加班工资及各项补助在工资中支付，原告也签字确认，故不存在再支付加班工资等补助的事由；2015年原告向相关部门主张未签订劳动合同的双倍工资，其主张已经超过诉讼时效。为此，请求人民法院依法驳回原告的全部诉讼请求。
原告为支持其诉讼请求，向本院提交如下证据：
证据一：岗位证，欲证实原告是永州市第一公共交通公司的员工，双方存在劳动关系；
证据二：零冷线司、乘人员电话号码，证实原告原告从事调度工作；
证明三：证明，证实原告2008年12月20日在被告处工作；
证据四：工资卡，欲证实原告每月平均工资为1400元。
证据五：永州市交通运输局文件，欲证实从2013年1月11日起市交通运输局将营运零冷线的四家公司的90台车统一由第一公交公司管理。
证据六：零冷线司乘人员管理制度及快巴车稽查条例，欲证实双方之间形成了管理与被管理的关系。
证据七：无人售票、驾驶员规章、调度员规章，欲证实双方之间属于劳动关系。
证据八：开车须知和通知，欲证实被告延长工作时间。
证据九：永州市第一公交公司劳动合同，欲证实每周工作时间40小时工作制。
证据十：解除劳动关系协议书，欲证实被告与原告解除劳动关系补偿了解除劳动合同经济补偿金、没签劳动合同的差额补偿金、加班工资。
证据十一：证明一张，证实原告2015年10月1日解除劳动关系；
证据十二：零陵仲裁委员会劳动争议不予受理通知书；
证据十三：劳动保障监察限期改正指令书，欲证实被告未按规定为原告缴纳养老保险。
第一公交公司对上述证据发表质证意见如下：
对证据一岗位证不是被告公司所颁发，是承包人冷永车队颁发的；证据二没有公司的印章、没有相关工作人员的签名认可，对真实性有异议；对证据三的程序合法性有异议，作证应分别出具证明，没有证人出庭作证，且内容失实，与原告诉状时间不吻合；证据四不能说明其月平均工资，从账面上看与被告无关联性；对证据五的真实性无异议，但是不能说明原、被告之间存在劳动关系；证据六的真实性有异议，若是真的，只能证明被告宏观管理问题，不能证明与原告间的劳动关系；证据七、八的真实性有异议，没有公章及相关人员的签字；证据九是否是公交公司的劳动格式范本不清楚，若是实，系原告拒绝签订劳动合同；证据十没有相关人员签名，也没有原件进行核实；对证据十一的程序合法性有异议，作证应分别出具证明；证据十二、十三的真实性无异议，原告提出的劳动争议事项正在处理中。
第一公交公司为支持其抗辩主张，向本院提交如下证据：
证据一原告与被告所签订的协议书，欲证实原、被告双方于2013年12月30日解除劳动关系；
证据二劳动保障监察限期改正指令书和询问通知书，欲证实原告在起诉前已就同一事实和请求向劳动监察部门进行了投诉，该部门正在查处中；
证据三目标管理协议书，欲证实被告自2013年12月1日将零冷公交线承包给汪玉香等人。
原告对上述证据发表质证意见如下：证据一的真实性待定；证据二的真实性无异议，但不能说明劳动监察部门未处理，原告就不能提出诉讼，证明了被告未按规定办事；证据三的真实性有异议，甲方是第一公交公司，具体怎么分包是内部管理问题。
经原、被告举证、质证，本院对本案证据作如下认定：
原告提供的证据，被告对证据5、12、13真实性不表异议，上述证据均与本案有关，本院予以采信；证据1、2、4，客观真实，与本案相关联，本院予以采信；证据6、7、8、9、10无公章，其真实性不能予以认定；证据3、11证人没有出庭作证，不符合证据规则，本院不予采信。被告提供的证据，符合证据的三性，本院予以采信。
根据双方当事人的陈述、举证、质证及本院的认证，本院确认本案事实如下：
2008年12月21日，原告甘祥福在被告管辖的零冷公交线路上从事调度工作，双方未签订劳动合同。2013年12月1日起，被告将零冷公交线路营运管理权发包给汪玉香等人承包经营，汪玉香等人以永州市零冷公交联运车队的名义进行经营，但未办理工商注册登记。原告仍在该车队从事调度工作。2014年8月23日，永州市零冷公交联运车队（甲方）与原告（乙方）签订了一份《协议书》，协议约定：一、乙方同意甲方以现金形式补偿，做为甲方应尽为乙方购买养老保险的义务；二、甲乙双方协商，乙方同意甲方全年以现金人民币800元做为乙方购买社会养老保险，时间为2014年1月1日至原、被告劳动关系终止，一年分两次发放，每半年按实际月份发入；三、甲乙双方签订本协议以后，乙方不得在任何时候以没有为其购买养老保险为由追究甲方的任何责任。
2015年5月29日，在被告处工作的劳动者廖二林、甘祥福等58人向劳动部门投诉被告未按规定缴纳社会保险，2015年9月1日，永州市零陵区人力资源和社会保险局劳动保障监察大队向被告下达了劳动保障监察限期改正指令书，责令被告依法按规定为劳动者廖二林、甘祥福等71人足额补缴应缴纳的养老保险费。
2015年8月17日，原告等40人向永州市零陵区劳动争议仲裁委员会申请劳动仲裁，该委员会以申请事项不属于劳动争议仲裁的受案范围为由，下达不予受理通知书。原告不服，向法院提起本案诉讼，并请求判如所请。
本院认为，原告虽受永州市零冷公交联运车队所聘用，但该车队不具有公交线路的营运资格，且未进行工商注册登记，不是合法的用工主体，原告实际、合法的用工主体应为第一公交公司，两者形成了事实上的劳动关系。原、被告双方既已形成了劳动关系，原告要求第一公交公司支付其相应的劳动待遇，对其合法、合理的诉讼请求应当依法予以支持，但对其不合法、不合理的诉讼请求应当依法予以驳回。
一、关于双倍工资，《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第七条规定“用人单位自用工之日起满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，自用工之日起满一个月的次日至满一年的前一日应当依照劳动合同法第八十二条的规定向劳动者每月支付双倍的工资，并视为自用工之日起满一年的当日已经与劳动者订立无固定期限劳动合同，应当立即与劳动者补订书面劳动合同。”，据此，超过一年没有订立书面劳动合同的，满一年后视为已经订立无固定期限劳动合同，支付双倍工资的时间不是一直支付至实际订立合同时止，而是到法律拟定的事实即视为已经订立无固定期限劳动合同之日止。原告自2008年12月21日入职，计算双倍工资的时间从2009年1月21日起至2009年12月20日止共计11个月，根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条“劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。”，原告应在2010年12月20日前主张未签订劳动合同双倍工资的权利，而原告主张该权利的时间为2015年8月，已超过仲裁时效，故被告主张原告请求给付双倍工资已超过仲裁时效，不应当得到支持的抗辩理由成立，本院予以采信，对原告的该项诉讼主张，本院不予支持，应当依法予以驳回；
二、关于加班工资、节假日、年休假补偿金、高温补贴，根据法律规定，劳动者主张加班费和假日补偿金，应当就加班事实和节假日上班情况承担举证责任，甘祥福提供的证据不足以证实其主张，且第一公交公司提供的工资表证实已发放加班补助、法定假补贴等费用。关于高温补贴，相关政策规定能够领取高温津贴者是指高温下工作的岗位职工，而原告工作是在调度室，不属于领取高温津贴的对象。故原告的该项诉讼请求均不能成立，本院不予支持；
三、关于补交养老保险金，因养老保险金不属于民事法律关系调整的范围，且相关行政部门已责令被告为原告等人补缴，故本院不予支持。
综上所述，依照《中华人民共和国劳动合同法》第八十二条,《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条，参照《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第七条之规定，判决如下：
驳回原告甘祥福的所有诉讼请求。
案件受理费10元，由原告甘祥福负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省永州市中级人民法院。
审判长 龙 智 林
审判员 黄岚人民陪审员张群
二〇一六年二月二十五日
书记员 唐 瑜 纯
附相关法律条文：
《中华人民共和国劳动合同法》
第八十二条用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当向劳动者每月支付二倍的工资。
用人单位违反本法规定不与劳动者订立无固定期限劳动合同的，自应当订立无固定期限劳动合同之日起向劳动者每月支付二倍的工资。
《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》
第二十七条劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。前款规定的仲裁时效，因当事人一方向对方当事人主张权利，或者向有关部门请求权利救济，或者对方当事人同意履行义务而中断。从中断时起，仲裁时效期间重新计算。因不可抗力或者有其他正当理由，当事人不能在本条第一款规定的仲裁时效期间申请仲裁的，仲裁时效中止。从中止时效的原因消除之日起，仲裁时效期间继续计算。劳动关系存续期间因拖欠劳动报酬发生争议的，劳动者申请仲裁不受本条第一款规定的仲裁时效期间的限制；但是，劳动关系终止的，应当自劳动关系终止之日起一年内提出。
《中华人民共和国劳动合同法实施条例》
第七条用人单位自用工之日起满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，自用工之日起满一个月的次日至满一年的前一日应当依照劳动合同法第八十二条的规定向劳动者每月支付两倍的工资，并视为自用工之日起满一年的当日已经与劳动者订立无固定期限劳动合同，应当立即与劳动者补订书面劳动合同。