河北省秦皇岛市海港区人民法院
p t ; ” > 民 事 判 决 书
（2017）冀0302民初10259号
原告中国人民解放军总后勤部秦皇岛招待所。
法定代表人张怀文，经理。
委托代理人张铁军，河北百人合律师事务所律师。
被告王志伟，男，汉族，现住秦皇岛市，公民身份号码×××。
委托代理人王智慧，男，汉族，现住秦皇岛市,系王志伟之兄。
原告中国人民解放军总后勤部秦皇岛招待所(简称总后招待所)与被告王志伟劳动争议纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告中国人民解放军总后勤部秦皇岛招待所委托代理人张铁军，被告王志伟委托代理人王智慧到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告中国人民解放军总后勤部秦皇岛招待所诉称，被告王志伟系原告餐厅厨师，2011年11月17日，当时原告的厨房正在进行装修，被告王志伟受伤的地点是正在装修的地方。当时装修公司贴出告示禁止无关人员进入，实际上是王志伟到装修的地方抽烟，不慎滑落到正在装修的水沟中，其行为虽然是工作时间，但不是工作地点，所以不属于工伤。秦皇岛市人力资源和社会保障局对被告王志伟认定为工伤是违背相关程序规定的，认定事实有误。工伤认定机构未给原告送达《工伤认定举证通知书》，原告未收到该通知书，所以，导致原告未能向工伤认定机构提出王志伟的行为不属于工伤的意见和证据，以至于被告错误认定事实。工伤保险条例第十七条第二款规定：用人单位未按前款规定提出工伤认定申请的，工伤职工或者其近亲属、工会组织在事故伤害发生之日或者被诊断、鉴定为职业病之日起1年内，可以直接向用人单位所在地统筹地区社会保险行政部门提出工伤认定申请。这里明确规定收到工伤后申请人提出认定工伤的时效是一年，而且不存在时效中断的规定。第三人王志伟受伤时间为2011年11月17日，被告是2015年3月27日才受理此案，明显超过工伤保险条例规定的一年的时效，被告不应受理或受理后不予认定，但被告却做出属于工伤的认定，明显是违反法律规定的。虽然两级法院的行政审判维持了工伤认定。但原告正在申请再审。综上，被告王志伟不属于工伤，秦劳人仲案字（2016）第179号仲裁裁决书认定事实不清，裁决结果错误，请求人民法院依法判决原告无需按照秦劳人仲案字（2016）第179号《仲裁裁决书》向被告支付各种补偿158964元，由被告承担诉讼费用。
被告王志伟辩称，1、我方现就原告提出的事实与理由做答辩，什么是工伤，工伤管理条例第14条规定，在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的。当时我方从事的工作是打荷工作，并不是原告说的厨师，发生的事情的地点就是工作的后厨洗菜的地方，至于说被告抽烟，更是无稽之谈，因为被告从未抽过烟，原告也是职业律师，说话要讲证据，请拿出相关的书面证据；2、你方说工伤认定机构没有给你方送达工伤认定举证书，当时送达了，你方没有接收，当时伤者在你单位发生的工伤事故，你单位就应该按照法律要求，给员工上工伤保险，且发生工伤事故后应该按照法律规定积极履行治疗义务，我想请问对方，为什么不按照法律要求做工伤认定申请，结果不用你回答，我方替你回答，你只要回答是或不是就可以，当时原告没有给被告上工伤保险，是不是，好的，没上工伤保险发生了工伤事故，按照正常人的思维，就是希望不是工伤保险，因为那样单位不用承担任何治疗费用，所以原告存在严重的失职和不作为；3、原告对劳动和社会保障局作出的工伤认定，残疾鉴定，都通过法律途径提起了诉讼，法院都作出了公正、合理、合法的判决。我方认可仲裁裁决。
经审理查明，2011年10月23日被告王志伟到原告餐饮部工作，原告收取被告工服款押金100元。
2011年11月17日，王志伟在用人单位工作洗盘子时，左脚卡在下水池子中，经同事帮忙取出，送军工医院救治，经秦皇岛军工医院诊断为左股骨粗隆间骨折，2012年1月13日出院，住院56天。2014年1月6日,被告到秦皇岛市海港医院住院取骨折内固定物，2014年1月16日出院，住院10天，被告支付医疗费10812.3元。
2015年3月27日，王志伟的哥哥王智慧向秦皇岛市人力资源和社会保障局申请工伤认定。2015年11月27日，秦皇岛市人力资源和社会保障局认定王志伟所受伤为工伤。
2016年1月15日，秦皇岛市劳动能力鉴定委员会作出秦劳鉴2015年1518号初次鉴定结论书，鉴定结论为九级伤残，停工留薪期为伤后8个月，二次手术停工留薪期3个月，被告支付鉴定费600元。
2016年3月5日，被告王志伟以原告为被申请人向秦皇岛市劳动人事争议调解仲裁委员会申请仲裁，要求被申请人：一、依法解除劳动关系。二、依法申请伤残补助金21600元。三、依法申请工伤医疗补助金53945.5元。四、支付伤残就业补助金23119.5元。五、支付住院伙食补助金1340元。六、支付交通费、食宿费6700元。七、支付护理费3000元。八、支付停工留薪期工资26400元。九、支付护理误工费10310元。十、支付精神损失费5000元。十一、支付赔偿工资8.6万元。十二、支付鉴定费600元。十三、支付医疗费13374.97元。十四、支付工服押金及复印费125元。仲裁委作出秦劳人仲案字[2016]第179号仲裁裁决书，裁决：一、被申请人自收到裁决书之日起十五日内办理与申请人解除劳动关系手续；二、被申请人自收到裁决书之日起十五日内向申请人支付工伤待遇:1、一次伤残补助金25200元;2、一次性工伤医疗补助金61138元;3、一次性伤残就业补助金26202元;4、停工留薪期工资22400元;5、住院、治疗费14077元;6、住院伙食补助费380元;7、护理费8497元;8、交通费470元;9、鉴定费600元。三、被申请人自收到裁决书之日起十五日内返还申请人工服费100元；四、对申请人的其他仲裁请求不予支持。原告不服仲裁裁决向本院提起诉讼，请求人民法院依法判决原告无需按照秦劳人仲案字（2016）第179号《仲裁裁决书》向被告支付各种补偿158964元，由被告承担诉讼费用。
在诉讼过程中，被告又向本院提供仲裁委于2018年2月12日作出的秦劳仲案字[2016]第179号仲裁决定书，该决定书对秦劳人仲案字[2016]第179号仲裁裁决书出现的笔误予以补正：一、对本委经审理查明中”2016年1月15日被秦皇岛市劳动能力鉴定委员会鉴定为九级伤残，停工留薪期8个月，其鉴定费为600元。”补正为：”2016年1月15日被秦皇岛市劳动能力鉴定委员会鉴定为九级伤残，停工留薪期8个月，二次手术停工留薪期3个月，其鉴定费为600元。”二、对本委认为中”被申请人应支付申请人1、停工留薪期工资，标准为8个月本人工资”补正为：”被申请人应支付申请人1、停工留薪期工资，标准为11个月本人工资”。三、对裁决如下第二项中的”停工留薪期工资22400元（2800元／月×8个月）”补正为：”停工留薪期工资30800元（2800元／月×11个月）”。四、对裁决如下第二项中的”住院伙食补助费380元（20元×66天）”补正为：”住院伙食补助费1320元（20元×66天）”。原告针对该决定书将诉讼请求变更为168304元。
在诉讼过程中，原告明确表示同意退还被告的工服押金100元，被告放弃要求原告给付秦皇岛军工医院医疗费3264.7元的仲裁请求。
原、被告对原告是否应向被告支付诉请款项存有争议：
原告主张其不应支付诉请的款项。原告为证明该主张提供以下证据：
证一、秦劳人仲案字[2016]第179号仲裁裁决书复印件，证明原、被告之间存在劳动争议，秦皇岛市劳动人事争议调解仲裁委员会已经作出劳动仲裁的事实；
证二、冀伤险认决字[2015]03000251号《认定工伤决定书》和秦皇岛市人力资源和社会保障局《行政诉讼答辩状》复印件。证明该两份文件均明确载明王志伟的哥哥王智慧提出工伤认定申请的时间是2015年3月27日。《工伤保险条例》第十七条第二款规定：用人单位未按前款规定提出工伤认定申请的，工伤职工或者其近亲属、工会组织在事故伤害发生之日或者被诊断、鉴定为职业病之日起1年内，可以直接向用人单位所在地统筹地区社会保险行政部门提出工伤认定申请。这里明确规定受到工伤后申请人提出认定工伤的时效是一年，而且不存在时效中断的规定。王志伟受伤时间为2011年11月17日，工伤认定机构是2015年3月27日才受理此案，明显超过工伤保险条例规定的一年的时效，工伤认定机构不应受理或受理后不予认定，本案王志伟所依据的工伤认定书明显违反法律规定的;
证三、秦皇岛市海蓝装饰工程有限公司《证明》一份，证明目的:王志伟所称受伤的地点当时正在装修，不允许进入。王志伟的工作岗位是厨师，而不是洗碗工，根本用不着他去洗盘子，而且受伤的地点也不是厨房，所以王志伟不属于工伤，且王志伟存在重大过错;
证四、证人盛某出庭作证证明：”我在原告单位工作，与被告以前是同事关系。被告在原告处工作期间，因被告受伤，我给被告陪护过，送过饭。陪护和送饭不止我一个人，还有其他人。送饭是送早中晚一天三顿饭，我陪护了三天，我白天去，晚上回家休息。我只是送饭，被告想吃什么我们做什么，我陪了三天。我去陪护是单位安排的，不清楚是否还有其他人陪护。被告住院期间全部都送饭了。”证明王志伟受伤第一次住院由单位派出工作人员予以护理、并派人送饭，不存在护理费和住院伙食补助;
证五、工资表三张，其中有王志伟签字的工资表记载王志伟9天工资为392元。证明王志伟工资为1350元，入职当月的有王志伟本人签字。
被告对原告提供的上述证据的质证意见为：对证一、没有异议；对证二、认定工伤决定书和行政诉讼答辩状没有异议；对证三、对证明有异议，对出具时间有异议，改扩建的时间有异议；对证四、对出庭作证的证人证言有异议，并没有在被告整个住院期间都送饭；对证五、王志伟确实领过一回，这个字是王志伟签的，当时王志伟说当时约定的月工资2800元。
被告主张原告应向其支付诉请的款项。被告为证明该主张提供以下证据：
证一、秦劳人仲案字[2016]第179号仲裁裁决书，证明被告受伤整个事情发生的全部经过；
证二、工服押金收据，证明被告和原告存在劳动关系；
证三、2012年1月13日秦皇岛军工医院医疗票据一张（该证据显示入院预交2606.7元、欠费658.67元）、2014年1月6日海港医院医疗票据一张（金额为10812.3元），证明被告受伤住院治疗了，治疗没有结束，原告并没有完全履行治疗义务；
证四、交通费票据47张470元，证明在被告受伤期间产生的交通费用；
证五、河北省劳动能力鉴定费票据一张600元，证明被告曾经做过劳动能力的鉴定；
证六、冀伤险认决字[2015]03000251号认定工伤决定书，证明王志伟所受伤被认定为工伤；
证七、秦劳鉴2015年1518号初次鉴定结论书，证明王志伟为九级伤残，停工留薪期为伤后8个月，二次手术停工留薪期3个月；
证八、秦皇岛市海港医院住院病案一份19页，证明王志伟因为上次摔伤需要二次手术取腿内固定物及二次手术住院天数。
原告对被告提供的上述证据的质证意见为：对证一、真实性没有异议，合法性、关联性有异议，依据的工伤认定书不合法，所以裁决的结果是错误的；对证二、没有异议；对证三、没有提供二次住院手术的记录和详单，不能证明二次手术是取钢板的手术；对证四、数量过多，一般应是公共汽车，这都是出租车的票据；对证五、没有异议；对证六、真实性没有异议，合法性有异议，我们对工伤认定申请了再审；对证七的质证意见同证六；对证八、真实性没有异议，但是该证据记载医生建议避免过度负重一个月，与证七记载的二次手术停工留薪期3个月相矛盾。
上述事实，有双方当事人的陈述、原、被告提交的上述证据证实。
本院认为，王志伟在工作中受伤，并经秦皇岛市劳动和社会保障局认定为工伤，故根据《工伤保险条例》的规定，王志伟应享受工伤保险待遇。因原告没有为王志伟缴纳工伤保险，根据《中华人民共和国社会保险法》第四十一条”职工所在用人单位未依法缴纳工伤保险费，发生工伤事故的，由用人单位支付工伤保险待遇”的规定，应由原告给付王志伟各项工伤保险待遇。关于原告提出的王志伟的工伤认定申请超过时效问题，该问题属于行政诉讼审理范围，且法院已就王志伟是否属于工伤作出生效判决，故本院对原告的该主张不予支持。
原、被告对双方解除劳动关系、返还被告工服押金100元均未提出异议，本院对该两项请求予以支持。
关于王志伟的月工资标准，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第十三条规定，因用人单位作出的开除、除名、辞退、解除劳动合同、减少劳动报酬、计算劳动者工作年限等决定而发生的劳动争议，用人单位负举证责任。本案中，原告主张王志伟的月工资标准为1350元，被告主张其月工资标准为2800元。原告虽提供了工资表，但其提供的有王志伟签字的工资表显示王志伟9天工资为392元，按照该标准王志伟的月工资为795元，明显低于最低工资标准，与原告主张的被告月工资为1100元亦不相符，该证据不能证明其主张，根据上述法律规定原告应承担不利后果，故本院认定王志伟的月工资标准为2800元。
关于原告应向被告支付的各项工伤待遇分述如下：
1、一次性伤残补助金：《工伤保险条例》第三十七条规定，职工因工致残被鉴定为七级至十级伤残的，享受以下待遇：（一）从工伤保险基金按伤残等级支付一次性伤残补助金，标准为：...九级伤残为9个月的本人工资...。本案中，王志伟的伤残等级为九级，故原告应向被告支付的一次性伤残补助金为2800元×9个月=25200元，但被告仲裁请求给付21600元，本院予以支持。
2、一次性工伤医疗补助金、一次性伤残就业补助金：《河北省工伤保险实施办法》第三十四条规定，五级至十级工伤职工按《条例》有关规定与用人单位解除或者终止劳动、人事关系的，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，并由用人单位支付一次性伤残就业补助金。一次性工伤医疗补助金标准为解除或者终止劳动、人事关系时本省上一年度职工月平均工资的44个月至8个月工资，其中：...九级14个月...；一次性伤残就业补助金标准为解除或者终止劳动、人事关系时本省上一年度职工月平均工资的22个月至4个月工资，其中：...九级6个月...。被告受伤后，双方一直未办理解除劳动关系手续，被告申请仲裁时提出解除劳动关系，故本院认定双方解除劳动关系的时间为2016年3月5日。根据上述规定，原告应按照2015年河北省职工月平均工资52409元÷12个月≈4367元的标准支付一次性工伤医疗补助金、一次性伤残就业补助金，金额分别为：一次性工伤医疗补助金为4367元×14个月=61138元；一次性伤残就业补助金4367元×6个月=26202元，但被告仲裁请求给付一次性工伤医疗补助金53945.5元、一次性伤残就业补助金23119.5元，本院予以支持。
3、停工留薪期工资：《工伤保险条例》第三十三条规定，职工因工作遭受事故伤害或者患职业病需要暂停工作接受工伤医疗的，在停工留薪期内，原工资福利待遇不变，由所在单位按月支付。王志伟的停工留薪期共计11个月，故原告应向被告支付的停工留薪期工资为2800元×11个月=30800元，但被告仲裁请求给付停工留薪期工资26400元，本院予以支持。
4、住院治疗费：被告提供的海港医院医疗费票据显示王志伟为治疗工伤在海港医院花医疗费10812.3元，本院予以支持。
5、住院伙食补助费：《工伤保险条例》第三十条规定，职工住院治疗工伤的伙食补助费，以及经医疗机构出具证明，报经办机构同意，工伤职工到统筹地区以外就医所需的交通、食宿费用从工伤保险基金支付，基金支付的具体标准由统筹地区人民政府规定。《河北省人力资源和社会保障厅落实新<工伤保险条例>十个具体意见》第四条规定，职工住院治疗工伤的伙食补助费...省本级统筹地区暂按以下标准执行，各统筹地区可参照执行。（一）职工住院治疗工伤的伙食补助费，统筹地区以内：20元/天/人...。根据上述规定，原告应向被告支付的伙食补助费为20元×（56天+10天）=1320元。
6、护理费：《河北省工伤保险实施办法》第二十七条第三款规定，生活不能自理的工伤职工在停工留薪期内需要护理的，由用人单位指派专人护理。经工伤职工或者其近亲属同意，用人单位也可以按本单位上一年度职工月平均工资一人的标准支付护理费。被告住院共计66天，原告提供的证人出庭作证证言等证据只能证明其派人陪护了原告三天，故原告应向被告支付剩余63天的护理费。因原告未提供本单位上一年度职工月平均工资标准，故本院按照被告主张的月工资2800元的标准支付；综上，原告应向被告支付的护理费为2800元÷21.75天×63天≈8110元，但被告仲裁请求支付护理费3000元，本院予以支持。
8、交通费：《工伤保险条例》第三十条第四款规定，职工住院治疗工伤的伙食补助费，以及经医疗机构出具证明，报经办机构同意，工伤职工到统筹地区以外就医所需的交通、食宿费用从工伤保险基金支付，基金支付的具体标准由统筹地区人民政府规定。《河北省工伤保险实施办法》第十一条规定，工伤保险基金用于下列项目的支出：...（三）到本设区的市以外的地区就医途中所需的交通、食宿费...。本案中，王志伟在秦皇岛军工医院、秦皇岛海港医院治疗，期间产生的交通费，不属于工伤保险基金应支出的赔偿项目，故本院对王志伟的该请求不予支持。
9、鉴定费：被告提供了鉴定费票据能够证明其主张，故原告应向被告支付鉴定费600元。
关于被告提出要求给付的食宿费、精神损失费5000元、工资8.6万元、护理误工费10310元、复印费的仲裁请求，仲裁裁决对上述请求未予支持，被告亦认可该仲裁裁决，故本院对王志伟的该仲裁请求不予支持。
依据《中华人民共和国社会保险法》第四十一条、《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第十三条、《工伤保险条例》第三十条、第三十三条、第三十七条、《河北省工伤保险实施办法》第十一条、第二十七条第三款、第三十四条、《河北省人力资源和社会保障厅落实新<工伤保险条例>十个具体意见》第四条之规定，判决如下：
一、原告中国人民解放军总后勤部秦皇岛招待所与被告王志伟解除劳动关系；
二、原告中国人民解放军总后勤部秦皇岛招待所于判决生效后五日内给付被告王志伟一次性伤残补助金21600元；
三、原告中国人民解放军总后勤部秦皇岛招待所于判决生效后五日内给付被告王志伟一次性工伤医疗补助金53945.5元；
四、原告中国人民解放军总后勤部秦皇岛招待所于判决生效后五日内给付被告王志伟一次性伤残就业补助金23119.5元；
五、原告中国人民解放军总后勤部秦皇岛招待所于判决生效后五日内给付被告王志伟停工留薪期工资26400元；
六、原告中国人民解放军总后勤部秦皇岛招待所于判决生效后五日内给付被告王志伟医疗费10812.3元；
七、原告中国人民解放军总后勤部秦皇岛招待所于判决生效后五日内给付被告王志伟伙食补助费1320元；
八、原告中国人民解放军总后勤部秦皇岛招待所于判决生效后五日内给付被告王志伟护理费3000元；
九、原告中国人民解放军总后勤部秦皇岛招待所于判决生效后五日内给付被告王志伟鉴定费600元；
十、原告中国人民解放军总后勤部秦皇岛招待所于判决生效后五日内给付被告王志伟工服押金100元；
十一、驳回被告王志伟其他仲裁请求。
案件受理费10元，由原告负担（已缴纳）。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河北省秦皇岛市中级人民法院。
审判长张冬梅
人民陪审员王小玲
人民陪审员郑春芳
二O一八年三月九日
书记员王宇