福建省平和县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）闽0628刑初49号
公诉机关福建省平和县人民检察院。
被告人陈某，女，1934年5月5日出生于福建省平和县，汉族，文盲，农民，住平和县长乐。因涉嫌失火于2015年5月7日被取保候审。
被告人陈某被控失火一案，平和县人民检察院于2016年2月22日以平检生刑诉（2016）6号起诉书向本院提起公诉并建议适应简易程序。本院于2016年2月22日立案，依法适用简易程序，组成合议庭，于2016年3月24日公开开庭审理了本案。平和县人民检察院指派检察员曾程伟、林丽雨出庭支持公诉，被告人陈某到庭参加了诉讼。现已审理终结。
平和县人民检察院指控，2015年4月5日中午，被告人陈某独自到位于平和县长乐乡葵山村03大班020小班（俗称下塘子山）的林地扫墓，在祭拜时用火不慎引燃墓地旁边的杂草，发生森林火灾，总过火山地面积485亩，林木直接经济损失价值人民币97354元（币种，以下同）、间接经济损失83756元。案发后，陈某由林某甲陪同自动向公安机关投案。为支持上述指控，公诉机关提供被告人陈某的供述和辩解、证人林某乙等人的证言、现场勘查笔录及照片、森林火灾损失情况的鉴定意见、户籍证明、归案经过、葵山村委会证明等为证据。指控陈某违反保护森林法律法规的规定，擅自野外用火，过失引起森林火灾，致使公私财产遭受重大损失，其行为已构成失火罪；有自首情节。提请法院依照《中华人民共和国刑法》第一百一十五条第二款、第六十七条的规定予以惩处。
被告人陈某对公诉机关指控的事实和罪名均无异议。
经审理查明，2015年4月5日中午，被告人陈某独自到位于平和县长乐乡葵山村03大班020小班（俗称下塘子山）的林地扫墓，祭拜过程中用火不慎引燃墓地旁边的杂草，火借风势迅速蔓延，造成长乐乡葵山村、建南村、南庭村的山地发生火灾。森林火灾总过火山地面积485亩，其中商品林地329亩、生态林地156亩、荒山或林中空地47亩，林木直接经济损失价值97354元、间接经济损失83756元。2015年5月7日，陈某到平和县公安局长乐派出所投案。
另查明，陈某居住地村委会出具证明，表明其具备教育监管条件。
上述事实，有以下证据证实：
1.现场勘查笔录、现场照片、示意图，证实森林火灾现场位于长乐乡葵山村下塘子山及现场概况。
2.森林火灾损失调查汇总表、损失调查鉴定计算表、起火点调查鉴定材料及示意图，证实经现场调查，扫墓用火引发森林火灾，总过火面积485亩，其中过火商品林地329亩、生态林156亩、过火荒山或林中空地47亩，林木直接经济损失价值97354元、间接经济损失83756元；起火点位于葵山村03大班020小班坟墓边。
3.平和县长乐乡政府、林业局芦溪林业站等单位分别出具的扑火人员名单、扑火工资表等，证实扑火人员名单、工资等情况。
4.山林权清册及过火林地权属状况及受害方损失明细表，证实涉案林地林权权属情况。
5.证人林某甲的证言，证实2015年4月5日下午2时30分左右，村民说葵山村山上着火，其发现是下塘子山着火，已有村民自发上山扑火，即组织村民从另一个方向上山扑火，但山火借助风势烧得快，无法控制，当晚山格、芦溪扑火队也来扑火。火于次日1时许被扑灭。6日中午火复燃，当晚8时许再次被扑灭。火灾是葵山村村民陈某扫墓烧纸钱引起，其于2015年5月7日载陈某到长乐派出所接受调查。
6.证人林某乙的证言，证实其是葵山村中一队包队干部。2015年4月5日14时30分左右，其看见下塘子山着火，就打电话告诉长乐林业站站长和村长林某甲。其最早上山扑火，看到陈某站在墓边发抖嘴里念叨着“怎么就烧起来了”，墓地上没有其他人，此时火已向上蔓延到半山腰。陈某说是她扫墓烧纸钱引起火灾。村民陆续上山扑火，其让几个妇女带陈某回家。火于次日1时许被扑灭，6日中午火复燃，当晚8时许再次被扑灭。
7.证人罗某的证言，证实其是建南村村长。2015年4月5日葵山村村民陈某扫墓用火引发森林火灾，快蔓延至上方建南村的山地。其接葵山村村长的电话后，组织村民扑火，山格、芦溪扑火队也来扑火。陈某年纪很大，没有经济收入，她及其家人没有赔偿损失，建南村有200多亩山地过火。
8.证人杨某的证言，证实其是长乐乡南庭村南恭组组长，2015年4月5日葵山村发生森林火灾，南恭组林地被烧到。其知道是葵山村村民陈某扫墓不小心引起火灾。陈某年纪很大，是五保户，丈夫和儿子已去世，女儿均已出嫁，南恭组村民不指望她赔偿。
9.被告人陈某的供述与辩解，供述2015年4月5日，其吃过午饭后独自带了一把锄头、一把镰刀，用塑料篮子装纸钱、蜡烛和香，到下塘子山为其丈夫的前妻扫墓（其丈夫去世后，其每年都会为他的前妻扫墓）。其走得慢，约过了一小时才到墓地，用镰刀和锄头除墓前杂草，用一次性打火机点香和蜡烛，之后烧纸钱，期间燃烧的纸钱被风吹走，引燃墓地旁边的杂草，其用锄头挖土掩火，但火烧得快，其担心自己被烧到，就走到旁边，不知道要怎么办。村干部林某乙最早赶来，他问为何出现火灾，其承认是自己烧纸钱引起的。后来有村民上山扑火，林某乙叫人将其扶回家。其忘记带锄头和镰刀回来。其没有收入，靠政府救济生活，无力赔偿损失。
10.户籍证明，证实陈某的基本身份情况。
11.到案经过，证实2015年5月7日，陈某在村干部林某甲的陪同下自动到长乐森林派出所投案。
12.平和县民政局及葵山村委会证明，证实陈某是五保户。
13.葵山村委会证明，证实陈某具备教育监管条件。
上列证据，均经庭审举证质证，证据来源合法，内容客观真实，且能相互印证，本院予以确认。
本院认为，被告人陈某违反森林保护法律法规的规定，擅自野外用火，因过失引发森林火灾，致使公私财产遭受重大损失，危害森林安全，其行为已构成失火罪。公诉机关指控的事实清楚，证据确实、充分，所指控的罪名成立，建议适用法律的意见正确，应予采纳。鉴于陈某作案时已满七十五周岁、系过失犯罪，应当减轻处罚；能自动投案，如实供述自己失火的主要事实，是自首，可以从轻处罚。鉴于陈某具有上述法定从轻或减轻处罚情节，陈某所在地基层组织对其具备监管条件，宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响，依法可对其宣告缓刑。公诉机关建议对陈某适用缓刑的意见，予以采纳。陈某必须依法接受社区矫正。
依照《中华人民共和国刑法》第一百一十五条第二款、第十七条之一、第六十七条第一款、第七十二条第一款、第七十三条第二、三款和《最高人民法院关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》第一条的规定，判决如下：
被告人陈某犯失火罪，判处有期徒刑一年六个月，缓刑一年六个月（缓刑考验期间从判决确定之日起计算）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向漳州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 朱惠珍
审 判 员 林玉和
人民陪审员 张立伟
二〇一六年三月二十四日
书 记 员 李 琳
附：本案相关法律条文
《中华人民共和国刑法》
第一百一十五条放火、决水、爆炸以及投放毒害性、放射性、传染病病原体等物质或者以其他危险方法致人重伤、死亡或者使公私财产遭受重大损失的，处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑。
过失犯前款罪的，处三年以上七年以下有期徒刑；情节较轻的，处三年以下有期徒刑或者拘役。
第十七条之一已满七十五周岁的人故意犯罪的，可以从轻或者减轻处罚；过失犯罪的，应当从轻或者减轻处罚。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
《最高人民法院关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》
第一条根据刑法第六十七条第一款的规定，犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。
（一）自动投案，是指犯罪事实或者犯罪嫌疑人未被司法机关发觉，或者虽被发觉，但犯罪嫌疑人尚未受到讯问、未被采取强制措施时，主动、直接向公安机关、人民检察院或者人民法院投案。
犯罪嫌疑人向其所在单位、城乡基层组织或者其他有关负责人员投案的；犯罪嫌疑人因病、伤或者为了减轻犯罪后果，委托他人先代为投案，或者先以信电投案的；罪行未被司法机关发觉，仅因形迹可疑被有关组织或者司法机关盘问、教育后，主动交代自己的罪行的；犯罪后逃跑，在被通缉、追捕过程中，主动投案的；经查实确已准备去投案，或者正在投案途中，被公安机关捕获的，应当视为自动投案。
并非出于犯罪嫌疑人主动，而是经亲友规劝、陪同投案的；公安机关通知犯罪嫌疑人的亲友，或者亲友主动报案后，将犯罪嫌疑人送去投案的，也应当视为自动投案。
犯罪嫌疑人自动投案后又逃跑的，不能认定为自首。
（二）如实供述自己的罪行，是指犯罪嫌疑人自动投案后，如实交代自己的主要犯罪事实。
犯有数罪的犯罪嫌疑人仅如实供述所犯数罪中部分犯罪的，只对如实供述部分犯罪的行为，认定为自首。
共同犯罪案件中的犯罪嫌疑人，除如实供述自己的罪行，还应当供述所知的同案犯，主犯则应当供述所知其他同案的共同犯罪事实，才能认定为自首。
犯罪嫌疑人自动投案并如实供述自己的罪行后又翻供的，不能认定为自首，但在一审判决前又能如实供述的，应当认定为自首。