天津市南开区人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）津0104刑初404号
公诉机关天津市南开区人民检察院。
被告人徐福杰，男，1966年10月15日出生于天津市南开区，汉族，初中文化，个体经营房屋信息中介，居住地天津市南开区，户籍地天津市南开区。1982年因销赃被行政拘留十五日；1986年6月因犯抢劫罪被判处有期徒刑十年；1996年因犯故意伤害罪被判处有期徒刑六个月；2006年1月5日因犯收购、销毁赃物罪被判处有期徒刑十个月，并处罚金人民币10,000元，2006年7月14日刑满释放。2016年9月20日因涉嫌犯诈骗罪被天津市公安局南开分局刑事拘留；同年10月19日因涉嫌犯诈骗罪、非法持有枪支罪被批准逮捕，当日由公安机关执行。现羁押于天津市南开区看守所。
辩护人杨仲凯，天津四方君汇律师事务所律师。
辩护人张彬，天津述真律师事务所律师。
天津市南开区人民检察院以津南检公诉刑诉［2017］418号起诉书指控被告人徐福杰犯诈骗罪、非法持有枪支罪，于2017年6月16日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。天津市南开区人民检察院指派检察员冯洁、代理检察员李红震出庭支持公诉，被告人徐福杰及其辩护人张彬、杨仲凯到庭参加诉讼。案经依法延长审理期限并召开庭前会议，现已审理终结。
天津市南开区人民检察院指控，被告人徐福杰自2015年租用南开区黄河道400号经营福鑫房屋中介，并以中介名义为外地在津务工人员办理子女在津入学相关手续并收取费用。自2015年至2016年8月期间，徐福杰在其店内、南开区密云路五金城等地，谎称可以托关系或补办相关证件，为外地在津务工人员子女办理在津上学手续，骗取被害人张某某、李某某、于某某等学生家长钱财后逃逸。现已查实的被害人共计163人，涉案金额为1,132,900元。期间，徐福杰还买卖大量伪造的居住证、房屋租赁备案证、社保缴费证明、劳动合同等相关证件、证明文件，均在其住所或车辆内查获。经鉴定及比对，其中伪造的居住证96张、房屋租赁备案证45张、社保缴费证明119份。2016年9月20日，被告人徐福杰被公安机关抓获，同时在其驾驶的牌照为津Ａ×××××的凌志汽车内发现枪形物一支，后经鉴定为枪支。
针对指控的事实，公诉人当庭讯问了被告人徐福杰，并向法庭提供了相关书证、被害人陈述、证人证言等证据。公诉机关认为，被告人徐福杰以非法占有为目的，虚构事实，骗取他人钱款的行为构成诈骗罪，且属数额特别巨大；其买卖居住证、社保缴费证明等证件的行为构成买卖国家机关证件罪；其违反枪支管理规定，持有火药发射动力枪支的行为构成非法持有枪支罪。提请本院依法判处。
被告人徐福杰辩称，自己没有非法占有的故意，没有虚构事实，不构成诈骗罪；对公诉机关指控其犯买卖国家机关证件罪、非法持有枪支罪不持异议。
辩护人杨仲凯提出的辩护意见是：1．被告人徐福杰的行为属于中介行业的居间服务行为，其对自己的不当行为只应承担行政责任或民事责任；2．涉案学生家长与本案存在利害关系，且描述泛泛，部分证言亦自相矛盾，不足为证；3．通过现有事实可以推定学生家长明知徐福杰通过买卖假证为学生办理入学；4．涉案学生家长通过口口相传找到徐福杰，徐福杰没有主动宣传的行为，其没有诈骗犯罪的故意；5．徐福杰利用相关部门只对入学证件进行形式审查的漏洞为学生办理入学，但其无法预知政策变化，不能以此认定其具有诈骗的故意。综上，辩护人认为被告人徐福杰的行为系违法行为，但不构成诈骗犯罪。
辩护人张彬提出的辩护意见是：1．被告人徐福杰以买卖国家机关证件的形式帮助学生家长办理入学所需的相关证件，其行为不符合诈骗罪中虚构事实、隐瞒真相的客观要件，其只构成非法买卖国家机关证件罪；2．涉案学生家长均明知自己孩子不符合入学条件，明知办理的居住证和社保缴费单为虚假，实为找人代办虚假证件，并非基于错误认识处分财产；3．徐福杰并非携款潜逃，而是躲避纠缠的学生家长，为部分学生继续办理入学手续。综上，被告人徐福杰不构成诈骗犯罪，只构成买卖国家机关证件罪、非法持有枪支罪。
在庭审过程中，辩护人向法庭提交了被告人徐福杰的家属与相关学生家长的电话录音、部分学生家长出具的证明、徐福杰的短信截图等证据，以支持其相关辩护意见。
经审理查明，被告人徐福杰长期租用本市南开区黄河道400号房屋，在此无照经营“福鑫”房屋信息中介。自2015年至2016年8月期间，徐福杰在其中介店面以“代办入学”为名进行宣传，对外谎称自己可以补办相关证件，并在相关部门运作关系，为外来务工人员子女办理在津上学事宜。在取得被害人信任后，徐福杰伪造居住证、房屋租赁备案证、社保缴费证明、劳动合同等相关证件，后将上述伪造的证件材料提供给被害人，让被害人以此为子女申请入学，并骗取百余名被害人数额不等的钱款。后大量被害人因子女未能入学发觉被骗，遂报案，公安机关经侦查，于2016年9月20日在本市南开区一宾馆内将徐福杰抓获，同时在其居住地、宾馆及车辆内查获并扣押了大量居住证、房屋租赁备案证、社保缴费证明、劳动合同、印章等物品及现金人民币18,000元，在其驾驶的汽车内查获并扣押了枪形物一支。经鉴定及比对，在查扣的物品中，有居住证96张、房屋租赁备案证45张、社保缴费证明119份系伪造。经鉴定，涉案枪形物可正常发射以火药为动力的制式12号猎枪弹，认定为枪支。经查，徐福杰骗取张某2、齐某1、张某等163名被害人钱款共计人民币1,132,900元。经核对，在公安机关从徐福杰处查扣的物品中，亦有大量伪造的国家机关证件与本案已查证属实的事实无直接关联。
另查，被告人徐福杰在案发后退还了被害人李某3人民币5,000元、被害人吴某人民币5,000元；徐福杰的家属在案件侦查阶段，向公安机关退缴人民币100,000元，用于退赔各被害人的经济损失。
上述事实，有公诉机关提供并经当庭举证、质证的下列证据证实：
1．案件来源、在逃人员登记信息表及抓获经过证明：2016年8月25日，被害人张某2到公安机关报案称，2016年1月2日，徐福杰以可以给外地孩子在津办理上学为由在南开区黄河道400号门脸房内骗取张某2现金5,300元，张某2孩子至今未能上学，现徐福杰失踪，后其他被害人陆续报案。公安机关于2016年8月30日以诈骗案立案侦查，并于同年9月2日对被告人徐福杰上网追逃，后于9月20日在本市南开区南苑e家宾馆3206号房间内将被告人徐福杰抓获。
2．搜查证、搜查笔录、扣押清单、扣押物品照片及天津市公安局居民身份证制作中心出具的居住证鉴别报告书证明：公安机关在见证人的见证下对南苑e家宾馆3206房间进行搜查，在该房间的箱子里发现公章3枚、个人印章3枚、打号机1个、户口本、出生证、疫苗证等，以上物品均已扣押；公安机关在见证人的见证下对被告人徐福杰驾驶的汽车进行搜查，在该车辆内正副驾驶座位中间发现用塑料袋装的人民币，在后排一个尼龙编织袋内发现公章8枚，单管枪形物1支，以上物品均已扣押；公安机关在见证人的见证下对黄河道密云路交口格林豪泰酒店520房间进行搜查，搜查出身份证、居住证、各种劳动合同、房屋租赁登记备案证等，均予以扣押，其中包括大量经鉴定为伪造的居住证、空白社保缴费证明及公章2枚。
3．证人徐某提供的户口本、出生证等证件、借条、房屋买卖协议等及公安机关出具的接受证据材料清单、发还清单证明：徐福杰存放于其妹妹徐某处的被害人的户口本、身份证、生育登记卡、预防接种证等已收缴并发还相关当事人；徐福杰曾购买本市小稍口村平房，并借款给他人；徐某交至公安机关10万元，用于偿还被害人损失。
4．公安机关调取的魏某等246人的社保信息证明：公安机关调取在徐福杰处搜查出的具有社保缴纳记录凭证的魏某等246人的真实社保信息，其中仅有59人具有社保缴费记录，其余人员均无社保缴费记录，相应社保缴费凭证系伪造。
5．公安机关出具的情况说明材料证明：（1）扣押的涉案公章13枚，其中：经鉴定“天津市南开区房地产管理局”公章系伪造；天津市公安局北辰分局出局说明该分局并无韩家墅派出所；天津市公安局西青分局西营门派出所无流动人口管理专用章；天津市社会保障基金管理中心缴费证明专用章系直接打印电子印章，无相关橡胶材质实体章；其他涉案公章正在调查中。（2）扣押的64份房屋租赁备案登记，已由南开区房管局查询了55份，其余9份内容不全，未予查询。（3）徐福杰供称车内枪支系修车店员工误放，因其无法提供具体地点，未找到该修车店。（4）徐福杰笔记本中记载的办理2017年孩子入学的被害人中，案发后报案的均已取证，其他人员因无准确个人线索，无法查实。（5）徐福杰所述被盗的50万元无法查实。
6．格林豪泰天津市黄河道五金城商务酒店提供的入住详情单、南苑e家宾馆提供的客单证明：徐福杰于2016年9月17日至20日以常南南身份登记入住南苑e家宾馆，2016年8月27日至30日以李某3身份登记入住格林豪泰天津市黄河道五金城商务酒店。
7．机动车信息查询单、登记证书及买卖协议书证明：被告人徐某驾驶的凌志牌汽车系其2016年购买，未过户，登记车主为王某。
8．银行账户查询清单证明：被告人徐福杰的银行资产情况。
9．常住人口基本信息等证明：被告人徐福杰及本案被害人、证人的主体身份情况。
10．被告人徐福杰的刑事判决书及释放通知书证明：被告人徐福杰于1982年因销赃被拘留十五日；1986年6月因犯抢劫罪被判处有期徒刑十年；1996年因犯故意伤害罪被判处有期徒刑六个月；2006年1月5日因犯收购、销毁赃物罪被判处有期徒刑十个月，并处罚金人民币10OO0元，2006年7月14日刑满释放。
11．记录本证明：徐福杰记录的部分办理上学人员的名单。
12．《天津市居住证持有人随迁子女在本市接受教育实施细则（试行）》证明：天津市持有居住证人员子女在津上学的政策与条件。
13．辨认笔录证明：经本案部分被害人进行辨认，均指认被告人徐福杰即为在本市南开区黄河道400号门脸房内诈骗钱财的男子。
14．通话记录及短信截图证明：被告人徐福杰在案发后向被害人李某3、吴某退款的事实。
15．被害人张某2的陈述：张某2及其丈夫老家在陕西，二人想让孩子在天津上学，但是手续不全，听人说南开区黄河道大通大厦对面的底商中有人能办。张某2去了，看到门脸上写着“新生入学、小升初入学”等，就进去咨询了，当时接待她的是一个叫徐福杰的男子。2016年1月2日15时左右，张某2找到徐福杰，当时徐福杰让她交6,000元，说要去教育局、社保局找熟人花钱办事，最后二人谈到5,300元，徐福杰同意了，张某2给了徐福杰5,300元，还把自己的身份证、户口本、居住证及孩子的出生证、疫苗本这五样东西的原件都交给了徐福杰，徐福杰答应给孩子办入学，还说7月5日或者6日等通知。张某2就相信了徐福杰，中间找过徐福杰几次，他都说听信。张某2不知道徐福杰如何办理，就是被告知等消息。到了张某2报案前的一周，徐福杰电话关机，联系不上了。
16．被害人齐某1的陈述：齐某1称因给孩子办上学一事被人骗了。2016年孩子到了上学的年龄，齐某1想让孩子上个好学校，但是在天津的手续不全，不能办理上，后来听人说在南开区黄河道大通大厦对面底商的房屋中介能办孩子上学的手续。齐某1看见门脸上写着“新生入学、小升初入学、代办居住证”等等，进去咨询时接待的是一个叫徐福杰的男子。2016年4月19日晚上，齐某1交给徐福杰20,000元手续费，商议好等孩子入学后再交29,000元，共计49,000元。当时齐某1还把自己的身份证、户口本、居住证、孩子的出生证、疫苗证这五项东西的原件都给了徐福杰，徐福杰答应齐某1给孩子办理师大附小的入学，还说临开学时候通知齐某1，然后齐某1就回家听信了。齐某1中间找过徐福杰几次，徐福杰都说没到日子，一直让等着听信。齐某1听说徐福杰有关系能办孩子入学这事，还听说天津市各区的都能办，说教育局、公安局都有人，所以就相信了，具体怎么办不清楚，就知道他各方面都有人，可以办各种手续。齐某1知道的找徐福杰给孩子办理入学手续的有一百多人。
17．被害人李某3的陈述：李某3与丈夫一直没有办理在天津的居住证和社保，孩子不能在津上学，通过朋友打听到黄河道400号有个中介可以办理外地孩子上学。2016年5月20日，李某3在中介店面内给了徐福杰5,000元现金，徐福杰开了收据，让李某3回去等消息，保证孩子可以上学。后李某3多次催促徐福杰，徐福杰总是说等消息。2016年8月26日左右，李某3发现徐福杰手机关机了，到中介店面发现门锁了，发觉被骗。2016年8月30日下午14时许，李某3到中介店面找徐福杰，发现很多人围在那里，都是找徐福杰办理孩子上学事情的，并且听说徐福杰用李某3的身份证在格林豪泰酒店开房，到酒店前台确认后报警。
18．被害人张某3的陈述：张某3在本市西青区经营某幼儿园。幼儿园大部分孩子是外地的孩子，因孩子家长找张某3办理入学，张某3经他人介绍在黄河道400号一门脸房内找到徐福杰，徐福杰称可以给手续不全的外地孩子办理入学，并承诺肯定没有问题。2016年5月18日、5月19日，张某3为了给幼儿园几个孩子办入学，两次打电话把徐福杰叫到了幼儿园，18日给了徐福杰4,500元，19日又给了26,500元，徐福杰开了两张收据，让张某3等消息。8月20日，张某3再次打电话把徐福杰叫到幼儿园，又给了他另外三个孩子办社保的钱共6,000元，当时徐福杰说没带收据，没给开收据。张某3一共给了徐福杰37,000元，后来一直没等到徐福杰的消息，去门脸房找过几次，都关着门，打电话也不接听，就到派出所报案了。
19．被害人刘某1的陈述：刘某1系非津户籍，想让孩子在天津上学但手续不全，听人说在南开区黄河道一底商有人可以办理孩子入学问题。2015年11月26日，刘某1到中介门店找到徐福杰，该门店门脸上写着“新生入学、小升初入学”等字样。徐福杰称可以办理孩子入学，刘某1交了1,000元定金。2016年4月4日，刘某1再次找到徐福杰，徐福杰要求把全款交齐，刘某1又给了徐福杰3,500元和户口本、疫苗本、出生证明等，徐福杰说他收的这些钱是补办所缺手续的钱，说自己在各方面都有关系，可以帮刘某1疏通关系，交了钱就不用管了，承诺一定能办成，让刘某1等消息。2016年8月21日，刘某1找到徐福杰，当时中介门店外还有很多等着办证的家长，徐福杰找各种理由推脱。后来徐福杰威胁刘某1。
关于徐福杰威胁刘某1的事实，亦有短信截图予以印证。
20．被害人葛某1的陈述：葛某1在本市西青区经营某幼儿园。幼儿园大部分孩子是外地的孩子，为给幼儿园孩子办理入学，葛某1经他人介绍在黄河道400号一门脸房内找到徐福杰，徐福杰称可以给外地孩子办理入学，葛某1将该信息告知孩子家长。徐福杰介绍说，学校不一样，收费不一样，本片的交钱少，择校花钱多，只要交钱就能保证办成，学校随便挑。2016年3、4月份，葛某1陆续几次到徐福杰的中介店面，找徐福杰办理7个孩子的入学手续和2个孩子的转学手续，一共给了徐福杰79,800元，还有学生家长的户口本、身份证复印件等材料。2016年6月份，葛某1又陆续多次到中介店面找徐福杰办理了5个幼儿园孩子的入学手续，又给了徐福杰15,000元和户口本、身份证复印件等材料。葛某1每次找徐福杰都是和倪长令一起去，徐福杰没有给其开过收据。徐福杰没具体解释收钱是干什么用的，只是说找他办入学差什么手续都没事，他在各方面都有关系，可以疏通关系，手续不全或者不合规他负责处理，交了钱就什么都不用管了。如果知道徐福杰是通过做假证办入学，肯定不会找他办。到了7月份，葛某1给徐福杰打电话询问情况，徐福杰说等等。到了8月22日，葛某1到中介店面找徐福杰，徐福杰说正在办，再后来电话就打不通了。8月25日，突然打通电话，葛某1见到徐福杰，徐福杰说已经给他们办好入学了，就等9月1日上学。当时徐福杰还骂刘某1，拿出一个塑料包，说里面是枪，如果刘某1再闹就打死刘某1。后来这14个孩子都没办成，因为怕影响幼儿园经营，葛某1就用自己的钱都退给办入学的学生家长了。
关于葛某1退款给学生家长的事实，亦有证人李某4的证言予以印证。
以上内容，亦有张某、于某、孟某等100余名被害人的陈述予以印证，各被害人除均证明被告人徐福杰以帮助上述被害人的子女办理入学为由收取被害人钱款，后失去联系外，亦有数名被害人均证明徐福杰在收取钱款后未开具收据。
21．证人刘某2的证言：刘某2系黄河道400号房屋的所有人，出租给徐福杰做房屋中介，月租金1,800元，到2016年9月15日到期。
以上事实，亦有房屋租赁协议予以印证。
22．证人王某的证言：王某系徐福杰经营在黄河道400号的邻居，其于2016年8月26日佐证称，旁边房屋中介的徐福杰走了四五天了，8月24日上午徐福杰妻子走的，当时有人已经堵房屋中介的大门了。8月24号中午有人把房屋中介的门给撬了，民警出警后，王某用自己的锁把房屋中介的门给锁上了。8月25日晚上18点50分左右，王某的妻子接到徐福杰妻子打来的电话，叫王某夫妇把门打开，说是谁的东西谁拿走，所以王某8月25日晚上19点10分左右把门打开，拿出一些证件，有户口本、身份证、居住证，有五六个人认领了，但没有签字。
23．证人赵某的证言：赵某与徐福杰于2008年登记结婚，二人一起租了黄河道400号的房子，徐福杰干房屋中介，赵某在这干美甲、美睫，房租基本都是赵某交的。现在徐福杰联系不上了，电话关机，要不就是正在通话中。赵某不知道徐福杰是否给别人办居住证和社保，只知道广告上写给小孩办上学。
24．证人徐某的证言：徐某系徐福杰妹妹，听说徐福杰的事情后曾劝其到公安机关自首，但徐福杰不听。徐某在案发后将徐福杰交给其保管的借条、房屋买卖协议、承租合同等以及在李某7处保管的徐福杰收取的户口本、出生证等证据交予公安机关。
25．证人李某5的证言：被告人徐福杰于2016年3、4月份间从李某5处购买两处房产，支付房款共计约355,000元，绝大部分是现金付款。
26．鉴定意见及鉴别报告书证明：（1）经鉴定，送检检材盖印的“天津市南开区房地产管理局”印文与样本上同内容因为不是同一印章盖印形成；（2）经鉴定，送检检材认定为枪支；（3）经检验，南开分局送检的96人居住证系伪证。
27．被告人徐福杰的供述与辩解：徐福杰给外地务工人员的子女办理在津上学手续，就是为了赚钱。有些外地人员子女因为手续不齐，在天津上不了学，就找到徐福杰，徐福杰以前办成过很多，都是找关系办的，很多孩子已经上学了。从2015年9、10月份开始，教育局把关严了，差手续就肯定报不了名。徐福杰收了家长一些钱后，找了一个办假证的人，通过做假证的方法为他们把手续凑齐。徐福杰是通过小广告联系的办假证的人，是一名朱姓男子，二人约定一张假居住证1,200元至1,500元不等，价钱根据徐福杰要的缓急情况具体定，一份假社保缴费证明1,800元，一张假备案证700元，在劳动合同上盖一个章100元。每次朱姓男子根据徐福杰提供的内容做出相应的假居住证、社保缴费证明、备案证，劳动合同是徐福杰自己买的空白的，需要时联系朱姓男子带假公章过来给假劳动合同盖章。所做的假证都被民警收缴了，另外还有十多个假公章也被民警收缴了。有人拿徐福杰做的假证明去教育局办理报名时被看有问题，没报上名，所以做出的这些假证还在徐福杰处存放。公安机关从徐福杰处搜出来的十多个假公章都是朱姓男子存放在其处的。徐福杰做的基本都是假居住证、假社保缴费证明、假的备案证、假的劳动合同，每种大约都做了百、八十份的样子，基本每个找其办理上学的人都差这些手续，无法给孩子报名上学，只不过有一些人差的手续多些、有一些人差的少些，徐福杰根据差手续的多少找他们收取不同的费用，差的多的收费就高，差的少的收费少，大约多的收了一两万元，少的收了数千元不等。做出的假证解决不了外地人员子女上学的问题，其只能再慢慢想别的方法解决，在这期间就有人就开始找徐福杰闹，也报警了，徐福杰就躲了，上学的事情也就没办了。目前没有用假证明帮人办成过上学的事情，从开始到现在大约有300多人找徐福杰办理过上学的事情，以前大约有百八十人的样子办成了，现在手里大约还有200多人，都是2015年之后来找其办理的，其中有一些是2016年应该上学的，还有一些是2017年才上学的，还没办成。找徐福杰办上学的人太多了，其记不清了，只记得有叫李某3的，还有常南南，徐福杰用这两个人的身份证分别在南开区格林豪泰和南苑e家宾馆开的房子。2016年上学的人员徐福杰没有记录，2017年上学的人员名单其记在一个本子上了，不是很全，但大部分应该都记了。徐福杰收费都给他们开具了收据，估计大约收了有80多万元。收来的钱中，徐福杰找姓朱的人做各种假证大约就得花了30多万元，其他的钱平时就放在店里，结果被人偷了几次，被偷的大约也有50多万元，别的就没有了。凌志汽车上的枪是徐福杰修车时别人放车上的，之后发现了没扔，一直在车上放着。
以上证据均具有客观性、相关性、合法性，并形成证据体系，均应作为认定本案事实的依据。
本院认为，被告人徐福杰以非法占有为目的，虚构事实、编造谎言，骗取被害人钱款共计113万余元，核其行为已构诈骗罪，且属数额特别巨大，依法应判处十年以上有期徒刑，并处罚金；其伪造居住证、社保缴费证明等大量国家机关证件，核其行为已构成伪造国家机关证件罪，依法应判处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利，并处罚金；其违反国家对枪支的管理规定，非法持有以火药为发射动力的枪支一支，核其行为已构成非法持有枪支罪，依法应判处三年以下有期徒刑、拘役或者管制。对被告人徐福杰所犯以上三罪，应依法实行数罪并罚。公诉机关指控被告人徐福杰犯罪的事实清楚，证据确实、充分，对指控其犯诈骗罪、非法持有枪支罪，定性准确，依法予以支持，对指控其犯买卖国家机关证件罪，调整为伪造国家机关证件罪；公诉机关所提量刑建议适当，予以采纳。关于被告人徐福杰及辩护人提出的被告人不构成诈骗犯罪的辩解和辩护意见，经查，被告人徐福杰为获取不法利益，一方面利用教育管理部门的监管漏洞，以伪造证件的方式为不符合入学条件的人员非法获取入学资格，骗取被害人信任，一方面对被害人谎称可以在相关部门运作关系、补办相关证件，为被害人子女办理入学，以此骗取被害人钱款，该行为符合诈骗罪的犯罪构成，应以诈骗罪定罪处罚，故对其辩解及辩护人的相关辩护意见不予采信。被告人徐福杰长期实施诈骗行为，受骗人数众多，社会影响恶劣，且其犯罪行为严重扰乱了教育部门的管理秩序，应酌情从重处罚；其曾因犯罪被多次处罚，仍不思悔改，又行严重犯罪，亦应酌情从重处罚；其归案后对伪造国家机关证件的事实如实供述，对该罪构成坦白，依法可以从轻处罚；其对非法持有枪支罪当庭自愿认罪，可酌情从轻处罚；关于诈骗犯罪，其家属代为退赔被害人部分经济损失，可酌情从轻处罚。本院综合考虑全案事实、情节，依照《中华人民共和国刑法》第二百六十六条、第二百八十条第一款、第一百二十八条第一款、第六十九条第一款和第三款、第六十七条第三款、第四十五条、第四十七条、第五十二条、第五十三条、第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人徐福杰犯诈骗罪，判处有期徒刑十一年，并处罚金人民币十万元；犯伪造国家机关证件罪，判处有期徒刑一年四个月，并处罚金人民币一万元；犯非法持有枪支罪，判处有期徒刑一年四个月。决定执行有期徒刑十二年六个月，并处罚金人民币十一万元。
（刑期自判决执行之日起计算；判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2016年9月20日起至2029年3月19日止。罚金于判决生效之日起三十日内缴纳。）
二、扣押在案的人民币118,000元按比例发还各被害人，各被害人未足额获赔的经济损失责令被告人徐福杰退赔。
三、扣押在案的枪支及伪造的证件、印章等物品，依法没收。
如不服本判决，可在接到本判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向天津市第一中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 李之圣
人民陪审员 暴奉云
人民陪审员 焦守诣
二〇一八年八月十六日
书 记 员 邵 壮
盛伟强
附：本案所引用相关法律条款内容摘录。
《中华人民共和国刑法》
第二百六十六条诈骗公私财物，数额较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。本法另有规定的，依照规定。
第二百八十条第一款伪造、变造、买卖或者盗窃、抢夺、毁灭国家机关的公文、证件、印章的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利，并处罚金；情节严重的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。
第一百二十八条第一款违反枪支管理规定，非法持有、私藏枪支、弹药的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制；情节严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。
第六十九条第一款判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。
第三款数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行，其中附加刑种类相同的，合并执行，种类不同的，分别执行。
第六十七第三款被告人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第四十五条有期徒刑的期限，除本法第五十条、第六十九条规定外，为六个月以上十五年以下。
第四十七条有期徒刑的刑期，从判决执行之日起计算；判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。
由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。