广东省深圳市龙岗区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）深龙法民三初字第444号
原告：聂月来，户籍地址：安徽省安庆市望江县。
委托代理人：孙敏，广东五维律师事务所律师。
委托代理人：张巧平，广东五维律师事务所律师。
被告:深圳市润豪艺术设计有限公司，住所地：广东省深圳市龙岗区龙岗镇。
法定代表人：罗协喜。
被告：罗协喜，户籍地址：广东省深圳市福田区。
被告：蔡美城，户籍地址：广东省深圳市罗湖区。
三被告共同委托代理人：吴朝晖，广东迪明律师事务所律师。
原告聂月来诉被告深圳市润豪艺术设计有限公司（以下简称润豪公司）、罗协喜、蔡美城房屋租赁合同纠纷一案，本院受理后，依法适用简易程序公开开庭进行审理。原告委托代理人张巧平，三被告的共同委托代理人吴朝晖到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称，2014年5月18日，原告与三被告签署了《厂房租赁合同》，由原告向三被告承租位于深圳市龙岗区坪地街道坪西社区高桥居民小组的厂房（房产证号：深房地字第××号）。承租后原告即对该厂房进行装修，因为该承租厂房没有窗户、没有门、也没有变压器，原告计划投入300万装修资金，但是原告承租没多久，深圳市龙岗区规划土地监察局于2014年5月27日向该租赁厂房发出了《责令停止违法行为通知书》，原告于次日知道后即向三被告询问此事，三被告表示没有问题，让原告继续装修。直至2014年6月3日，深圳市龙岗区规划土地监察局将原告租赁的厂房封住入口，导致原告无法继续装修，该租赁合同至此彻底被迫无法履行，此时原告已经投入装修费达1218000.3元，后续原告向三被告主张协调处理支出油费、过路费等人民币2888元。且原告为了租赁该物业向居间人支付了600000元居间费，此项费用也是原告实际损失。原告认为，三被告故意隐瞒重要事实，将已经纳入拆迁范围的物业出租给原告，导致无法实现合同目的，致使原告遭受重大经济损失总额达人民币1820888.3元，理应承担赔偿责任，故诉请判令：1、解除原告与三被告签订的《厂房租赁合同》；2、三被告承担原告的经济损失共计1820888.3元（装修费1218000.3元、居间费60万元、后续维权支出2888元）及利息；3、本案诉讼费由三被告承担。
被告润豪公司和蔡美城共同答辩称，润豪公司和蔡美城出租给原告的房屋是拥有合法的房地产证，为合法标的，导致不能施工的原因在原告，与润豪公司和蔡美城无关。
被告罗协喜辩称，出租给原告的房屋所有权人是润豪公司，罗协喜是润豪公司的股东和法定代表人，而根据我国法律的规定，法人财产权和股东财产权是两个层面的法律关系，故罗协喜不是本案的适格被告。
经审理查明，位于深圳市龙岗区坪地街道坪西社区高桥居民小组厂房1、厂房2、厂房3和厂房4登记在被告润豪公司、蔡美城和案外人黄英俊名下，其中润豪公司占30％的份额、蔡美城占46.7％的份额、黄英俊占23.3％的份额。
2014年5月15日，聂月来（乙方）、案外人刘伟与蔡美城（甲方）签订一份《厂房租赁合同书》，约定：甲方将位于深圳市龙岗区坪地街道坪西社区高桥居民小组北通道旁厂房（房产证号：深房地字第××号）中甲方所拥有的份额（占该房屋全部面积的46.7%约6175平方米）租赁给乙方，厂房后空地甲方拥有的部分全部无偿提供给乙方使用。以上所称的出租范围不包括房产证上的厂房1（面积3098.75平方米）；本合同租赁期限为十年，即自2014年6月1日至2024年5月30日止，合同期届满后，如需续租，由双方另行签租赁合同；租金计算及付款方式:免租期42个月，时间自2014年6月1日起至2017年11月30日（42个月不计租金）；该42个月免租优惠拆合成承包给乙方在厂房配套及安装，配套投入按3000000元计（共10项：1、水泥地坪、后水泥通道；2、变压器；3、配电房；4、消防设施；5、自来水及通电；6、门和窗完整；7、排水沟；8、公厕及化粪池；9、前后围栏；10、空地土方平整等）。双方同意具体投入甲方所有的物业下的投资总额的计算方法为甲方在甲方与润豪公司同时租赁给乙方的房产（同一房产证下润豪公司拥有部分）的总面积的比例计算，共计1830000元。租金标准为2014年6月1日至2017年11月30日为合同约定免租期，该期间免收租金。2017年12月1日至2020年11月30日，租金11元每平方米每月，即每月租金67925元。2020年12月1日至2023年11月30日，租金12.1元每平方米每月，即每月租金74717元。2023年12月1日至本合同期满，租金13.31元每平方米每月，即每月租金82189元。该厂房乙方在进入厂内安装配套设施，受到政府干涉因素不能正常施工的，双方应全力配合解决，超过一个月的免租期顺延。租金于每月在10日前付清当月租金。逾期一天加收（月租金）千分之五的滞纳金，逾期一个月经甲方书面催付，乙方无正当理由拒不承付时，视为乙方根本违约，甲方有权解除本租赁合同或采取有效措施（包括，但不限于限水限电限通行的方式，因此造成的后果均由乙方承担），并且甲方有权按照违约责任条例执行。租赁期前3年，甲方提供厂房相关手续给乙方，费用由乙方承担，同时提供相关资料。其中资料是：管理委托书，房地产权证书（红本），厂房消防合格证书，产权人有效的身份证，房屋编码号等复印件各一份，交给乙方保管，以便乙方在厂房外租，申办证照及政府部门检查时备用，（以上资料仅限合同期内使用、上述资料，甲方负责真实合法）；本合同生效后三个工作日内乙方交押金203775元，第一月租金67925元，合计271700元整；甲方如在租赁期内提前收回物业，必须赔偿乙方前期投入所受的损失。乙方配合政府相关部门及厂房安全、消防、卫生、环保等工作，其产生的费用均由乙方承担。乙方在租赁期招租必须保证一切商业经营合法。乙方在招租分租装修时，不得对厂房主体结构造成安全影响。乙方不得擅自改变厂房主体结构，厂房需开门、窗，要在不影响主体结构下进行。租赁期内，厂房内所产生的水、电费，由乙方自行缴付，一切经营管理的税费均由乙方自己承担，乙方实行自负盈亏。租赁物的转租，在合法经营的前提下，方可将租赁物进行转或分租，本合同规定的甲乙双方的责任和权力不因乙方分租而改变。乙方进行整体转租赁时，需书面通知甲方，待甲方书面确认后才能转租。转、分租期限不得超过，甲乙双方所签订的合同期。甲乙双方合同终止时，转、分租户所签的合同同时终止；在合同有效期内，经甲乙双方协商一致，通过书面协议可提前终止本合同。有下列情形之一的，甲方有权解除本合同，并同时按第八条的规定进行赔偿。乙方逾期支付租金连续累计60天以上；乙方利用承租房产进行非法活动，损害公共利益，乙方转租承租人有损害甲方权益的行为发生时，甲方经相关部门认定后通知乙方承担相应的损失，而乙方无正当理由拒不支付的。乙方未按时足额缴纳租金且延期超过一个月的或未按时缴付水电费三个月的。
2014年5月18日，聂月来（乙方）与润豪公司（甲方）签订一份《厂房租赁合同书》，约定：甲方将位于深圳市龙岗区坪山街道坪西社区高桥居民小组北通道旁厂房（房产证号：深房地字第××号）中甲方所拥有的份额（占该房屋全部面积的30%约3967平方米）中1542平方米租赁给乙方，厂房后空地甲方拥有的部分全部无偿提供给乙方使用。以上所称的出租范围不包括房产证上的厂房1（面积3098.75平方米）；本合同租赁期限为十年，即自2014年6月1日至2024年5月30日止，合同期届满后，如需续租，由双方另行签租赁合同；三、租金计算及付款方式：免租期44个月，时间自2014年6月1日起至2018年1月31日（44个月不计租金）；该44个月免租优惠拆合成承包给乙方在厂房配套及安装，配套投入按3000000元计（共10项：1、水泥地坪、后水泥通道；2、变压器；3、配电房；4、消防设施；5、自来水及通电；6、门和窗完整；7、排水沟；8、公厕及化粪池；9、前后围栏；10、空地土方平整等）。双方同意具体投入甲方所有的物业下的投资总额的计算方法为甲方本次租赁给乙方的面积与甲方拥有的总面积加上蔡美城同时租赁给乙方的房产（同一房产证下蔡美诚拥有的部分）的面积之和的比列计算，共计455000元。租金标准如下:2014年6月1日至2018年1月31日为合同约定免租期，该期间免收租金。2018年2月1日至2021年1月31日，租金9元每平方米每月，即每月租金13878元。2021年2月1日至2024年1月31日，租金9.9元每平方米每月，即每月租金15265元。2024年2月1日至本合同期满，租金10.89元每平方米每月，即每月租金16792元。该厂房乙方在进入厂内安装配套设施，受到政府干涉因素不能正常施工，导致延误的双方应全力配合解决，延误时间超过一个月的甲方应在免租期中补足给乙方。租金于每月在10日前付清当月租金。逾期一天加收（月租金）千分之五的滞纳金，逾期一个月经甲方书面催付，乙方无正当理由拒不承付时，视为乙方根本违约，甲方有权解除本租赁合同或采取有效措施（包括，但不限于限水限电限通行的方式，因此造成的后果均由乙方承担），并且甲方有权按照违约责任条例执行。租赁期前3年，甲方提供厂房相关手续给乙方，费用由乙方承担，同时提供相关资料。其中资料是：管理委托书，房地产权证书（红本），厂房消防合格证书，产权人有效的身份证，房屋编码号等复印件各一份，交给乙方保管，以便乙方在厂房外租，申办证照及政府部门检查时备用，（以上资料仅限合同期内使用、上述资料甲方负责真实合法）；本合同生效后三个工作日内乙方交押金三个月租金计41634元，第一月租金13878元，合计55512元；甲方如在租赁期内提前收回物业，必须赔偿乙方前期投入所受的损失。乙方在租赁期招租必须保证一切商业经营合法。乙方在招租分租装修时，不得对厂房主体结构造成安全影响。乙方不得擅自改变厂房主体结构，厂房需开门、窗，要在不影响主体结构下进行。租赁期内，厂房内所产生的水、电费，由乙方自行缴付，一切经营管理的税费均由乙方自己承担，乙方实行自负盈亏。合同期满或提前终止本合同时，乙方所投资建设的本合同第三条约定的配套设施，无偿归甲方所有。租赁物的转租，在合法经营的前提下，方可将租赁物进行转或分租，本合同规定的甲乙双方的责任和权力不因乙方分租而改变。乙方进行整体转租赁时，需书面通知甲方，待甲方书面确认后才能转租。转、分租期限不得超过，甲乙双方所签订的合同期。甲乙双方合同终止时，转、分租户所签的合同同时终止；在合同有效期内，经甲乙双方协商一致，通过书面协议可提前终止本合同。有下列情形之一的，甲方有权解除本合同，并依法进行赔偿。乙方逾期支付租金连续累计60天以上；乙方利用承租房产进行非法活动，损害公共利益，乙方转租承租人有损害甲方权益的行为发生时，甲方经相关部门认定后通知乙方承担相应的损失，而乙方无正当理由拒不支付的。乙方未按时足额缴纳租金且延期超过一个月的或未按时缴付水电费三个月的。
同日，聂月来(乙方)与润豪公司（甲方）又签订一份《厂房租赁合同书》，约定：一、甲方将位于深圳市龙岗区坪山街道坪西社区高桥居民小组北通道旁厂房（房产证号：深房地字第××号）中甲方所拥有的份额（占该房屋全部面积的30%约3967平方米）中2425平方米租赁给乙方，厂房后空地甲方拥有的部分全部无偿提供给乙方使用。以上所称的出租范围不包括房产证上的厂房1（面积3098.75平方米）；本合同租赁期限为十年，即自2014年6月1日至2024年5月30日止，合同期届满后，如需续租，由双方另行签租赁合同；租金计算及付款方式：免租期30个月，时间自2014年6月1日起至2016年11月30日（30个月不计租金）；该30个月免租优惠拆合成承包给乙方在厂房配套及安装，配套投入按3000000元计（共10项：1、水泥地坪、后水泥通道；2、变压器；3、配电房；4、消防设施；5、自来水及通电；6、门和窗完整；7、排水沟；8、公厕及化粪池；9、前后围栏；10、空地土方平整等）。双方同意具体投入甲方所有的物业下的投资总额的计算方法为甲方本次租赁给乙方的面积与甲方拥有的总面积加上蔡美诚同时租赁给乙方的房产（同一房产证下蔡美诚拥有的部分）的面积之和的比列计算，共计715000元。租金标准如下:2014年6月1日至2016年11月30日为合同约定免租期，该期间免收租金。2016年12月1日至2019年11月30日每月租金29759元。2019年12月1日至2022年11月30日每月租金32735元。2022年12月1日至本合同期满每月租金36008元。该厂房乙方在进入厂内安装配套设施，受到政府干涉因素不能正常施工，双方应全力配合解决，延误时间超过一个月的甲方应在免租期中顺延给乙方。租金于每月在10日前付清当月租金。逾期一天加收（月租金）千分之五的滞纳金，逾期一个月经甲方书面催付，乙方无正当理由拒不承付时，视为乙方根本违约，甲方有权解除本租赁合同或采取有效措施（包括，但不限于限水限电限通行的方式，因此造成的后果均由乙方承担），并且甲方有权按照违约责任条例执行。租赁期前3年，甲方提供厂房相关手续给乙方，费用由乙方承担，同时提供相关资料。其中资料是：管理委托书，房地产权证书（红本），厂房消防合格证书，产权人有效的身份证，房屋编码号等复印件各一份，交给乙方保管，以便乙方在厂房外租，申办证照及政府部门检查时备用，（以上资料仅限合同期内使用、上述资料甲方负责真实合法）；本合同生效后三工作日内乙方交押金三个月租金计89277元，第一月租金29759元，合计119036元。通道开通费用，本合同生效后三个工作日内，乙方另支付260000元给甲方，该260000元为甲方在该物业自己所有的部分上开通出入通道的开通费用（已开通），该260000元由乙方全部支付给甲方，其中蔡美城承担130000元，该130000元如何支付由乙方与蔡美城自行协商，与甲方无关。该260000元支付后，蔡美城即取得该通道的使用权，在甲、乙双方租赁合同期限内乙方亦拥有该通道使用权，并有权阻止他人未经乙方同意使用该通道。该260000元甲方收取后不予退还；甲方如在租赁期内提前收回物业，必须赔偿乙方前期投入所受的损失。乙方负责厂房内水、电、消防管道、门、窗、电梯、变压器等投资设备安装及维护保养和维修，上述一切投资费用均由乙方承担。乙方配合政府相关部门及厂房安全、消防、卫生、环保等工作，其产生的费用均由乙方承担。乙方在招租分租装修时，不得对厂房主体结构造成安全影响。乙方不得擅自改变厂房主体结构，厂房需开门、窗，要在不影响主体结构下进行。租赁期内，厂房内所产生的水、电费，由乙方自行缴付，一切经营管理的税费均由乙方自己承担，乙方实行自负盈亏。合同期满或提前终止本合同时，乙方所投资建设的本合同第三条约定的配套设施，无偿归甲方所有。在合法经营的前提下，方可将租赁物进行转或分租，本合同规定的甲乙双方的责任和权力不因乙方分租而改变。乙方进行整体转租赁时，需书面通知甲方，待甲方书面确认后才能转租。转、分租期限不得超过，甲乙双方所签订的合同期。甲乙双方合同终止时，转、分租户所签的合同同时终止；在合同有效期内，经甲乙双方协商一致，通过书面协议可提前终止本合同。有下列情形之一的，甲方有权解除本合同，并依法进行赔偿。乙方逾期支付租金连续累计60天以上；乙方利用承租房产进行非法活动，损害公共利益，乙方转租承租人有损害甲方权益的行为发生时，甲方经相关部门认定后通知乙方承担相应的损失，而乙方无正当理由拒不支付的。乙方未按时足额缴纳租金且延期超过一个月的或未按时缴付水电费三个月的。
2014年5月18日，被告向原告交付涉案厂房。2014年5月20日，聂月来向罗协喜支付押金41634元、第一个月租金13878元，同时还支付第二份合同的押金89277元、第一个月租金29759元和通道费260000元。聂月来向蔡美城支付押金203775元、第一个月租金67925元。
涉案厂房均为毛坯房，聂月来接收涉案厂房后于2014年5月21日开始进行装修，在涉案土地上搭建保安亭。2014年5月27日，深圳市龙岗区规划土地监察局向润豪公司发出《责令停止违法行为通知书》，内容为：经查，你单位未经许可擅自在国有土地、国有储备用地上进行建设，现责令你单位立即停止违法行为。后深圳市龙岗区规划土地监察局对上述保安亭进行了拆除。原告因主张解除涉案合同，遂具状本院并提出上列诉讼请求。
庭审中，聂月来明确其主张合同的理由是深圳市龙岗区规划土地监察局向其发出《责令停止违法行为通知书》，导致无法实现合同目的。三被告均表示同意解除涉案合同。聂月来称其租赁涉案厂房用于装修后再进行转租。原、被告确认根据厂房所有权人的约定，房地产证中记载的厂房1属黄英俊所有，厂房2和厂房3属蔡美城所有，厂房4属润豪公司所有，涉案租赁标的物为厂房2、厂房3和厂房4。
聂月来主张其已对涉案厂房室内进行了砌墙、消防管维护、排水沟重建、装玻璃窗门、水泥地平。被告称原告只是在厂房外部进行装修，未对室内装修。诉讼中，聂月来申请对装修价值进行评估。本院依法委托深圳市融泽源资产评估土地房地产估价有限公司进行评估，因原告未能提供评估所需材料，评估事项终止，原告表示不需要评估。
原告主张涉案房产租赁系案外人刘伟促成，原告为此向刘伟支付居间费600000元，并提交了居间合同和收条为证。被告认为上述证据无法证明原告支付了居间费。原告明确其主张的后续维权支出是指深圳市龙岗区规划土地监察局责令停工后原告找被告协商此事而支出的相关交通费。
诉讼中，被告代理人于2015年4月1日向深圳市龙岗区规划土地监察局提交政府信息公开申请，请求公开深圳市龙岗区规划土地监察局作出的《责令停止违法行为通知书》的法律依据和事实依据。深圳市龙岗区规划土地监察局于2015年4月14日出具《关于对深圳市润豪艺术设计有限公司违法用地行为查处过程的说明》，内容为：2014年5月27日，坪地街道规划土地监察队执法人员在巡查的过程中发现深圳市润豪艺术设计有限公司在坪地街道高桥居民小组北通道旁边国有土地上正在建设施工。经查，当事人系未取得规划国土部门相关批准文件，擅自在国有土地上进行建设，其行为违反了《中华人民共和国土地管理法》第四十三条第一款的规定，属土地违法行为。坪地街道规划土地监察队现场了解情况后，当即予以制止，并开出《责令停止违法行为通知书》，责令当事人停止违法行为。此后，因当事人未停止违法行为，坪地街道规划土地监察队遂依法组织执法人员对该抢建建筑物进行了拆除。
本院认为，聂月来先后与润豪公司、蔡美城签订的三份《厂房租赁合同书》，是双方真实意思表示，没有违反法律、行政法规的强制性规定，合法有效，双方应全面履行合同约定的义务。合同签订后，被告已履行合同义务将涉案厂房交付给聂月来，但聂月来在未取得规划国土部门相关批准文件的情况下，擅自在国有土地上进行建设，导致被深圳市龙岗区规划土地监察局责令停止违法行为并拆除了建筑物，由此产生的后果应由聂月来自行承担。现聂月来诉请解除涉案合同，被告均表示同意解除，故本院予以支持。聂月来诉请被告承担合同解除后的赔偿责任，即要求被告承担装修损失、居间费损失和后续维权支出费用，因被告对于合同解除并无过错，故本院对聂月来的上述请求不予支持。综上，依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第九十四条的规定，判决如下：
一、解除原告聂月来与被告深圳市润豪艺术设计有限公司分别于2014年5月15日和2014年5月18日签订的《厂房租赁合同书》；
二、解除原告聂月来与被告蔡美城于2014年5月18日签订的《厂房租赁合同书》；
三、驳回原告聂月来的其他诉讼请求。
本案案件受理费人民币10594元，由原告承担人民币5000元，被告承担人民币5594元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按当事人的人数提出副本，上诉于广东省深圳市中级人民法院。
审判员 王华
二〇一六年九月十三日
书记员 陈敏