辽宁省法库县人民法院
民 事 判 决 书
（2015）法民一初字第348号
原告王昆鹏，男。
原告白红杰，女。
被告王博，男。
委托代理人孟丹妮，系辽宁开宇律师事务所律师。
被告法库县孟家镇凤岐堡村村民委员会，住所地法库县孟家镇凤岐堡村。
法定代表人廉军，系该村委会主任。
委托代理人程洪友，系辽宁兴法律师事务所律师。
被告法库县孟家镇人民政府，代码57349222-5，住所地法库县孟家镇孟家村。
法定代表人刘尚志，系该镇政府镇长。
委托代理人程洪友，系辽宁兴法律师事务所律师。
被告支启权，男。
委托代理人周士涛，男。
原告王昆鹏、白红杰与被告王博、法库县孟家镇凤岐堡村村民委员会、法库县孟家镇人民政府、支启权违反安全保障义务责任纠纷一案，本院于2015年8月31日受理后，依法由审判员刘永强独任审判，2015年9月11日，白红杰申请以原告身份参与诉讼，本院审查后同意其作为原告参与本案诉讼。2015年9月16日，被告王博向本院提出申请要求追加支启权为本案被告，本院于2014年10月15日告知被告支启权已被追加为本案被告。于2015年10月21日公开开庭进行了审理。原告王昆鹏、白红杰与被告王博的委托代理人孟丹妮、被告法库县孟家镇凤岐堡村村民委员会的委托代理人程洪友、被告法库县孟家镇人民政府的委托代理人程洪友、被告支启权的委托代理人周士涛均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告王昆鹏诉称，二原告原系夫妻关系，二原告于2010年离婚，2015年8月24日下午15时左右，二原告的儿子王某某（2000年10月1日出生）和同村王某甲一同出行路过法库县孟家镇凤岐堡村某某屯公路北被告王博承包的水塘，因在水塘边清洗电动自行车不慎落水身亡。该水塘系被告法库县孟家镇凤岐堡村村民委员会所有，2011年5月28日，以《鱼塘承包合同》名义承包给被告王博。被告王博是水塘的承包管理人，没有尽到对水塘危险警示义务，没有封闭围栏，没有醒目提示标语，2013年非法采沙销售，致使鱼池深度增加，导致危险程度加大，故对于二原告儿子的溺水身亡依法应当承担赔偿责任。被告法库县孟家镇凤岐堡村村民委员会系该鱼塘所有权人，虽承包给被告王博管理使用，但疏于监管，对于被告王博过度挖掘取土出售增加危险因素，以及紧邻公路怠于安全防范等存在过错。被告法库县孟家镇凤岐堡村村民委员会、法库县孟家镇人民政府未尽到安全监管义务，依法应当承担赔偿责任。原告要求四被告承担全部赔偿责任。现二原告诉至法院要求四被告赔偿死亡赔偿金223，820.00元、丧葬费24，555.00元、精神损害抚慰金100，000.00元、办理丧葬事宜支出的交通费5，000.00元和误工费5，000.00元，合计358，375.00元。并由被告承担本案的诉讼费用。
原告白红杰诉称，与原告王昆鹏的意见一致。
被告王博辩称，王博不是鱼塘的实际承包人也不是所有人，2012年5月28日，王博与支启权签订《鱼塘承包合同》将鱼塘转让给被告支启权。2013年7月12日，因给鱼塘作护栏，支启权分别与赵某某、赵某甲等5人签订《征地协议书》，村主任廉君在协议书上签字
被告法库县孟家镇凤岐堡村村民委员会辩称，鱼塘虽然所有权是村委会的，但村委会将鱼塘承发包给王博，并且发包后协助支启权在鱼塘四周征5米宽的土地设置安全护栏，村委会已尽到安全防护义务。村委会每年和乡政府对鱼塘的安全防范工作年年进行监督和检查，对不足地方提出整改意见。村委会对本次事故没有责任。
被告法库县孟家镇人民政府辩称，镇政府对此损害赔偿没有赔偿的义务，只负管理责任，不负赔偿责任。
被告支启权辩称，支启权确实从王博手中承包该鱼塘。支启权承包后征地，2013年7、8月份做护栏和警示标牌，并且在村委会协助下，乡政府也检查合格。
经审理查明，原告王昆鹏与原告白红杰原系夫妻关系，婚后生育一子王某某（2000年10月1日出生）。二原告于2010年离婚。2015年8月24日下午17时左右，二原告的儿子王某某和同村王某甲一同出行路过法库县孟家镇凤岐堡村某某屯公路北面的水塘时溺水身亡。该水塘系被告法库县孟家镇凤岐堡村村民委员会所有，2011年5月28日，被告法库县孟家镇凤岐堡村村民委员会与被告王博签订《鱼塘承包合同》，合同约定法库县孟家镇凤岐堡村村民委员会将凤岐堡村一组某某石头岗养鱼池（面积约6000平方米，东至一组承包田，西至一组承包田，南至公路，北至一组承包田）承包给王博经营。2012年5月28日，被告王博与被告支启权签订《鱼塘承包合同》，合同约定王博将上述养鱼池承包给支启权经营。2013年7月12日，被告支启权与法库县孟家镇凤岐堡村村民赵某乙、赵某甲、赵某丙、张某某、倪某某、赵某丁等人签订《征地协议书》，被告支启权从上述村民征收部分土地用于作养鱼池护栏。法库县孟家镇凤岐堡村村民委员会主任廉君在征地协议书上签字。后被告支启权在养鱼池周边设置部分围栏，但在紧邻公路处未设置围栏。事故时涉案养鱼池四周无明显警示标志并且相邻道路一侧无安全防护措施。现二原告诉至法院要求四被告承担全部赔偿责任。具体为死亡赔偿金223，820.00元、丧葬费24，555.00元、精神损害抚慰金100，000.00元、办理丧葬事宜支出的交通费5，000.00元和误工费5，000.00元，合计358，375.00元。并由被告承担本案的诉讼费用。
上述事实，有原、被告陈述，原告提交非正常死亡证明、《鱼塘承包合同》（2011年5月28日）、光盘1张，被告提交的《鱼塘承包合同》（2011年5月28日）及村民代表大会记录、《鱼塘承包合同》（2012年5月28日）、支启权与赵某某征地协议书、凤岐堡村村民委员会与赵某某征地协议书、支启权与赵某甲征地协议书、凤岐堡村村民委员会与赵某甲征地协议书、支启权与赵某丙征地协议书、凤岐堡村村民委员会与赵某丙征地协议书、支启权与张某某征地协议书、凤岐堡村村民委员会与倪某某征地协议书、支启权与赵某丁征地协议书、凤岐堡村村民委员会与赵某丁征地协议书，对马某某的询问笔录等材料在卷佐证，经庭审质证，本院予以确认。
本院认为，二原告之子在溺水事故发生时已满14周岁，属限制民事行为能力人。其在无人看护的情况下经过涉案养鱼池导致事故发生，二原告作为王某某的法定监护人，未尽到相应的教育以及监护职责，对事故的发生应承担主要责任。从事发当时现场可以看出，涉案养鱼池四周无明显警示标志并且相邻道路一侧无安全防护措施，未尽合理限度范围内的安全保障义务是造成王某某死亡事故发生的重要原因。故涉案养鱼池的经营管理者支启权对王某某的死亡应承担次要责任。二原告之子溺水死亡的地点系被告法库县孟家镇凤岐堡村村民委员会管辖范围内，且涉案养鱼池系法库县孟家镇凤岐堡村村民委员会所有，被告法库县孟家镇凤岐堡村村民委员会在承包过程中也是受益者。被告法库县孟家镇凤岐堡村村民委员会对此存在安全隐患有监督管理职责。被告法库县孟家镇凤岐堡村村民委员会未尽到监督管理职责，也是造成王某某死亡事故发生的原因之一，也应负相应赔偿责任。故二原告要求被告支启权、法库县孟家镇凤岐堡村村民委员会赔偿其损失的诉讼请求中的合理部分，本院予以支持。根据本案实际情况，本院确定被告支启权承担二原告损失30%的民事赔偿责任。被告法库县孟家镇凤岐堡村村民委员会承担二原告损失10%的民事赔偿责任。
原告主张死亡赔偿金223，820.00元（11，191.00元／年×20年），因二原告之子系农业家庭户口，故死亡赔偿应院参照2015年度辽宁省城镇常住居民人均可支配收入11，191.00元计算，年限按20年，合计为223，820.00元，故对原告的该项主张，本院予以支持。原告主张丧葬费24，555.00元，符合相关法律规定，本院予以支持。原告主张精神损害抚慰金50，000.00元数额过大，本院根据当事人过错程度、损害后果、损害形成原因、获利情况、经济承受能力及受诉法院所在地平均生活水平等实际情况酌定为30，000.00元。原告主张办理丧葬事宜支出10，000.00元数额过大，本院根据当事人所在地平均生活水平等实际情况酌定为3，000.00元。二原告要求被告王博承担赔偿责任的请求，因其没有提供相关证据证明。本院不予支持。二原告要求被告法库县孟家镇人民政府承担赔偿责任的请求，因其没有提供相关证据证明。本院不予支持。
综上，因王某某死亡的各项经济损失合计为281，375.00元。综上所述，本院为保护公民的人身权利不受侵害，依照《中华人民共和国民法通则》第九十八条、《中华人民共和国侵权责任法》第二十六条、第三十七条、《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十一条第一款、第十七条第三款、第十八条、《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》第一条第一款（一）项、第十条之规定，判决如下：
一、被告支启权赔偿原告王昆鹏、白红杰因王某某死亡给两原告造成的损失84，412.50元（281，375.00元×30%）；
二、被告法库县孟家镇凤岐堡村村民委员会赔偿原告王昆鹏、白红杰因王某某死亡给两原告造成的损失28，137.50元（281，375.00元×10%）；
三、驳回原告王昆鹏、白红杰要求被告王博承担赔偿责任的诉讼请求；
四、驳回原告王昆鹏、白红杰要求被告被告法库县孟家镇人民政府承担赔偿责任的诉讼请求；
五、驳回原告王昆鹏、白红杰的其他诉讼请求。
上述赔偿款项于本判决发生法律效力后二十日内给付。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费2，292.00元，减半收取为1，146.00元，由原告王昆鹏、白红杰负担687.60元，由被告支启权负担343.80元，由被告法库县孟家镇凤岐堡村村民委员会负担114.60元
如不服本判决，可在本判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，交纳上诉案件受理费2，292.00元，上诉于辽宁省沈阳市中级人民法院。如在上诉期满后七日内未交纳上诉案件受理费，按自动撤回上诉处理。
审判员 刘永强
二〇一五年十一月二十六日
书记员 娄 颖