山西省平遥县人民法院
刑 事 判 决 书
（2018）晋0728刑初5号
公诉机关山西省平遥县人民检察院。
被告人刘某，男，山西省平遥县人。2017年7月7日因涉嫌犯妨害公务罪被平遥县公安局刑事拘留，同年7月21日被依法逮捕。现羁押于平遥县看守所。
辩护人梁文德，山西卓轩律师事务所律师。
平遥县人民检察院以平检刑刑诉（2017）68号起诉书指控被告人刘某犯妨害公务罪，于2018年1月2日向本院提起公诉。诉讼过程中，冀某某向本院提起附带民事诉讼，开庭前，被冀某某以对损失部分已调解处理为由，向我院撤回附带民事诉讼。本院审查后依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。平遥县人民检察院指派检察员李俊卿出庭支持公诉，被告人刘某及其辩护人梁文德到庭参加诉讼。现已审理终结。
平遥县人民检察院指控，2017年6月1日，平遥县公安局古城旅游警察大队开始开展整治旅游秩序的集中行动。2017年7月5日下午16时许，平遥县古城旅游警察大队一中队队长赵某某带领协勤民警尹某、冀某某等人在高速引线分段分片进行路面巡查，视频中队负责视频巡查。2017年7月5日18时30分左右，平遥县公安局古城旅游警察大队视频中队民警尹某某通过视频监控发现一辆白色无牌POLO轿车拦截外地车辆，便立即通知赵某某前去盘查，赵某某随即安排附近的冀某某盘查白色无牌POLO轿车，冀某某遂在平遥县双林大道与康宁街路口对白色无牌POLO轿车盘查，盘查中，被告人刘某驾驶白色POLO轿车将对其盘查的冀某某拖行，致使冀某某身体多处受伤。
就指控事实，公诉机关向法庭提供了相应证据。公诉机关认为，被告人刘某以暴力方法阻碍国家机关工作人员依法执行职务，其行为已构成妨害公务罪，提请本院依据《中华人民共和国刑法》第二百七十七条之规定予以惩处。
被告人刘�对公诉机关指控其犯罪事实供认，表示当庭自愿认罪。
辩护人的主要辩护意见是，冀某某作为一名协警，不具备国家工作人员的身份，协警的工作是辅助性工作，不得单独执法，冀某某没有按照执法工作规范履行，故被告人的行为不构成妨害公务。
经审理查明，2017年6月1日，平遥县公安局古城旅游警察大队开始开展整治旅游秩序的集中行动。2017年7月5日下午16时许，平遥县古城旅游警察大队一中队队长赵某某带领协勤民警尹某、冀某某等人在高速引线分段分片进行路面巡查，视频中队负责视频巡查。2017年7月5日18时30分左右，平遥县公安局古城旅游警察大队视频中队民警尹某某通过视频监控发现一辆白色无牌POLO轿车拦截外地车辆，便立即通知赵某某前去盘查，赵某某随即安排附近的冀某某盘查�色无牌POLO轿车，冀某某遂在平遥县双林大道与康宁街路口对白色无牌POLO轿车盘查，盘查中，被告人刘某驾驶白色POLO轿车强行逃离，将对其盘查的冀某某拖行，致使冀某某身体多处受伤，经鉴定已构成轻微伤。案发后，被告人刘某之家属赔偿冀某某经济损失计五万元整，冀某某出具谅解书，对被告人刘某的行为表示谅解。
上述事实，有经控辩双方当庭举证、质证，认定的下列证据:
1.被告人刘某的供述，证明2017年7月5日下午三四点钟，我开着我的白色POLO轿车（车牌号是晋AZ80**）去了平遥县南外环高速口，想的是去高速口拦个外地车做个买卖，到了高速口的时候，我就把车停到加油站北面开始等车，下午四五点钟的时候看见有辆北京牌照的现代轿车从高速上下来了，我就开车跟上这辆车到了人民�院十字路口，在等红灯的时候，我问这辆车上的人住下了没有。人家说不住我就开车走了，开始在康宁街上开始溜车等的截客人。我在康宁街溜了好几圈快天黑了也开不了张，就想的去干坑村找朋友。从人民医院十字路口由北向南走，到了高架桥下等红灯，当时我的车在左转的待转车道上，在红灯快转到绿灯的时候，有一个警察站到我车前面堵住了我，我看了看这个警察是旅游警察大队的，他当时站在离我的车头有四五十公分，在车头的左侧。这个警察站下后看见他和我说话，但是我的车玻璃都是关着的，没有听见他说什么。我怕他扣了我的车把我拘留了，就想开车跑，于是我挂上档往右拐，启动了车后，这个警察就抠住我车的前机盖，我往右拐了往前走，这个警察一直抠着前机盖不放手，我就拖着他走了大概十几米，我踩了下刹车把他甩下来，这时前面有辆黑色车把我堵住了，我就把车后倒了几米又朝西跑了，一直跑到了七洞村，后我开车去了康宁苑小区附近把车牌上好后，就从祁县上了高速去了太原。
2.冀某某的证言，证明根据平遥县古城旅游警察大队安排的专项整治旅游秩序行动，2017年7月5日下午4时开始，我和尹某、王某、田某某在赵某某中队长的带领下，对高速引道等主要旅游通道进行巡查。下午6时许，负责视频监控的尹某某中队长在对讲机中说：在康宁街上发现一辆未悬挂车牌的白色大众POLO轿车行迹可疑，要求盘查。随即赵某某中队长在对讲机指令在康宁街上巡查人员盘查一辆未悬挂车牌的白色大众POLO轿车。当时我驾驶这电瓶警车正在巡逻，突然发现了一辆未悬挂车牌的白色大众POLO轿车，因为这辆轿车开的太快，我追不上，我就求助了一辆黑色现代轿车，尾随那辆白色大众POLO轿车到了高架桥下时，我看见他在左转待转区等红灯，我就跑过去拦在了这辆POLO轿车前机盖前面，对驾车的司机说：停车接受检查。这辆白色大众POLO轿车司机见我穿的公安制式警服，猛踩油门往右打方向朝我撞了过来，我当时怕被车轮压着赶紧扣住了这辆白色大众POLO轿车的前机盖，这辆车拖拽了一段距离后，猛踩刹车后把我甩了出去，当时我求助的那辆黑色现代轿车开车拦他来，他倒车打了把方向朝西跑了。后我被路过的执法局的几名工作人员送到医院。
3.赵某某出具的情况说明，证明针对近期黑导追车、拦车乱象，我大队组织整治黑导专项行动，尹某某中队负责视频巡查，我中队负责路面巡查。2017年7月5日下午4时许，我带领尹某、冀某某等人在高速引线分段分片进行巡查，大约6时许，我巡逻至人民医院附近时，听见中队�尹某某用对讲机指令有一白色无牌大众POLO车在高架桥疑似有拦车行为，我立即在对讲机中指令就近人员上前盘查，过了几分钟我听见尹某某中队长在对讲机中呼叫说该白色无牌POLO车把队员冀某某撞倒并逃逸，我立即组织人员在肇事车辆可能的逃跑路线进行设卡拦截，这时我接到大队领导电话要求马上回队部安排部署排查嫌疑人、嫌疑车辆信息，于是我就回到了队部开展工作。
4.尹某某出具的情况说明，证明针对旅游旺季黑导追车、拦车乱象突出问题，我大队组织整治黑导专项行动，我三中队负责视频巡查，一中队（中队长赵某某）负责路面查控。2017年7月5日18时05分，我在监控室发现一辆未悬挂机动车号牌的白色大众POLO车在康宁街与双林大道路口出现，此后二十分钟内，该白色大众POLO车在高速引线至小南门一线来回折返多次，�迹可疑，我遂用对讲机将白色大众POLO车辆特征通报给负责路面查控的赵某某中队长，让赵某某安排其中队就近人员上前盘查，我中队继续在监控室实时监控，18时26分，我在监控视频中看见上述白色POLO车驾驶员在我大队人员对其进行盘查时驾车冲撞拖行后逃逸，我遂电话将此情况报告了大队领导。
5.尹某、田某某、王某的证言，证明根据大队安排的整治黑导专项行动，2017年7月5日下午4时开始，尹某、田某某、冀某某、王某在赵某某中队长的带领下，对高速引道附近的干道进行巡查。到下午6时许，对讲机中尹某某中队长通知赵某某中队长，在高速引道有辆无牌白色大众POLO轿车形迹可疑，赵某某中队长在对讲机中指令：附近人员密切注意这辆无牌白色大众POLO轿车，发现后立即对该车辆进行盘查。随后尹某也对讲机通知了冀某某和王某等人员。过了十分钟，尹某接到冀某某电话，冀某某被这辆无牌白色大众POLO轿车故意撞伤，车辆逃离现场。随后该等赶往平遥县人民医院救治冀某某。
6.梁某某、侯某某、李某、张某的证言，证明2017年7月5日下午18时30分左右，梁某某、侯某某、李某、张某驾驶电瓶公务车在康宁街与南外环等红灯，在双林大道与康宁路高架桥下看见一辆白色未悬挂机动车号牌的大众POLO车将一位穿制服的民警挂到前机盖后拖行大约50米，被拖行民警从白色未悬挂机动车号牌的大众POLO车摔落后，POLO车逃逸，该等驾驶巡逻车在POLO车后方进行堵截，堵截未果后，白色POLO车加速逃逸，有一辆黑色轿车继续追堵逃逸车辆，后该等就把被拖行受伤的民警送到平遥县人民医院。
7.姚某某的证言，证明2017年7月5日下午，我在高速加油站加了油在路边停着，然后古城旅游警察大队民警冀某某让我到警车那有事，我到了警车旁，看到民警接到电话说，在人民医院的十字路口有几个黑导开着车在揽客，让我开车带着冀某某去人民医院的十字路口去找这几辆车，到了实验中学对面看到其中一辆黑导开的车，冀某某就去处理去了，我开车走到康宁街与双林大道交叉口高架桥十字路口又看到另一辆黑导的车（大众POLO，白色）在康宁街的左拐车道等着左拐，看到冀某某跑向这辆白色POLO车的前面，让车上司机把车钥匙交出来，司机不交，冀某某就到了这辆车驾驶人员的车门前拨钥匙，白色POLO车司机立刻在左拐车道上右拐，冀某某的上身还在车里，我就立马右拐跟上这辆车，想把这辆车逼停，我把POLO车逼停在路口西一百米的人寿保险公司门口。这时看到冀某某也被甩出来了，POLO车立马加速倒车，冀某�又上去抓住司机这边的车门，POLO车没有停下反而继续加速倒车，倒了二三十米后冀某某又被甩在路上，我就调转车头继续追这辆POLO车，后这辆POLO车往西开走了，我们追了顿不见这辆车辆了。当时冀某某受伤了。
8.平遥县公安局古城旅游警察大队出具的情况说明和证明材料，证明为进一步规范我县旅游秩序，提升古城旅游良好形象，结合我县旅游实际情况，从2017年6月1日起针对黑车、黑导等旅游顽疾组织开展集中整治行动，并安排赵某某带领尹某、冀某某等旅游中队19人每天在高速路口执勤，并安排尹某某带领治安三中队视频巡查，针对高速引线和康宁路区域的黑车、黑导，适时组织开展集中统一行动，依法严厉打击黑导拦截游客行为，营造集中整治行动的声势，确保取得阶段性实效；对查处无牌、遮挡牌行为依法移交交警大队�理。并证明冀某某于2016年7月1日至今为大队协勤民警。
9.人民警察证，证明赵某某和尹某某系平遥县公安局干警。
10.辨认笔录和照片，证明被告人刘某指认其作案地点以及其所驾驶车辆的事实。
11.平遥县人民医院诊断治疗建议书，证明冀某某全身多处软组织损伤、脑外伤反应。
12.法医学人体损伤程度鉴定书，证明冀某某之损伤构成轻微伤。
13.行政处罚决定书三份，证明刘某，因在高速路多次拦截旅游车辆，严重扰乱了高速收费站秩序，分别于2016年8月17日、2016年9月12日、2017年3月21日被平遥县公安局作出行政拘留的处罚。
14.常住人口基本信息，证明被告�刘某的身份情况。
15.视频光盘一张，证明案发现场情况以及被告人指认其作案现场的情况。
16.抓获经过，证明侦查机关于2017年7月7日10时30分许，在山西省太原市通达街真武路鑫飞翔汽修店将被告人刘某抓获。
上述证据，经当庭举证、质证，被告人及其辩护人未提出实质性异议，本院对公诉机关提供的上列证据予以确认。
辩护人向法庭提供了刑事谅解书一份，证明被告人刘某的家属赔偿冀某某经济损失计五万元整，冀某某出具谅解书，对被告人刘某的行为表示谅解。上述证据，经当庭质证，公诉人及被告人均没有提出异议，本院予以确认。
本院认为，被告人刘某使用暴力方法阻碍国家机�工作人员执行公务，其行为构成了妨害公务罪，应依法惩处。被告人刘某当庭自愿认罪，通过积极赔偿经济损失并取得冀某某的谅解，可从轻处罚。公诉机关指控的犯罪事实清楚，证据确实、充分，指控罪名成立，本院予以支持。关于辩护人认为被告人刘某不构成妨害公务的意见，本院认为，在开展整治旅游秩序的集中行动中，协勤民警在民警赵某某的带领下在高速引线分段分片进行路面巡查，冀某某的执法行为虽然有瑕疵，但不影响其执法行为的合法性，被告人刘某明知冀某某是协勤民警，而拒绝接受盘查，采取驾车强行逃离，造成对冀某某拖行受伤的后果，故对被告人刘某应以妨害公务罪定罪处罚。为维护公共秩序，依照《中华人民共和国刑法》第二百七十七条第一款、第六十一条、第六十七条三款之规定，判决如下：
被�人刘某犯妨害公务罪，判处有期徒刑八个月。
（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即从2017年7月7日起至2018年3月6日止。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向晋中市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 张生贵
人民陪审员 霍青莲
人民陪审员 赵致文
二〇一八年一月二十二日
书 记 员 董琼瑶