广西壮族自治区高级人民法院行 政 裁 定 书（2016）桂行申523号再审申请人(一审原告、二审上诉人)暨诉讼代表人：黄乃宪，男，1955年4月27日出生，汉族，住广西贺州市。再审申请人(一审原告、二审上诉人)暨诉讼代表人：胡桂杨，男，1960年10月15日出生，汉族，住广西桂林市。再审申请人(一审原告、二审上诉人)暨诉讼代表人：周平华，男，1957年2月20日出生，汉族，住广西贺州市。（再审申请人共计44人，详细名单及基本身份情况见附录）被申请人（一审被告、二审被上诉人）：贺州市房产管理局。住所地：广西贺州市。法定代表人：蒙宇翔，该局局长。原审第三人：陈金华，男，1954年5月6日出生，汉族，住广西贺州市。再审申请人黄乃宪、胡桂杨、周平华等44人因诉被申请人贺州市房产管理局、原审第三人陈金华房屋登记行政管理纠纷一案，不服贺州市中级人民法院（2016）桂11行终11号行政裁定，向本院申请再审。本院依法组成合议庭对本案进行了审查，现已审查终结。黄乃宪、胡桂杨、周平华等44人申请再审称，（一）原审裁定违反行政诉讼的审查原则。本案审查的对象，是贺州市房产管理局给陈金华重新颁发的贺房权证黄田字第（2013）0005416号《房屋所有权证》的行政行为是否合法，而不是审查是否属于补发权属证书的行为。（二）原桂房证字第50××29号《房产所有权证》没有遗失，一审裁定认定该证遗失，没有证据依据，是主观臆断。（三）一、二审法院驳回黄乃宪、胡桂杨、周平华等44人的起诉，是错误的。贺州市房产管理局重新颁证的行为，构成“一物二证”，属可诉性行政行为。综上，请求撤销一、二审裁定，对本案进行再审。本院认为，贺州市房产管理局在2013年8月22日颁发贺房权证黄田字第（2013）00054616号的《房屋所有权证》交陈金华收执，并未改变黄乃宪等人所持有的桂房证字第50××29号《房屋所有权证》的内容，依照《最高人民法院关于审理房屋登记案件若干问题的规定》第二条第二款规定，房屋登记机构作出未改变登记内容的换发、补发权属证书、登记证明或者更新登记簿的行为，公民、法人或者其他组织不服提起行政诉讼的，人民法院不予受理。因此，黄乃县、胡桂杨、周平华等44人请求撤销贺州市房产管理局补发权属证书的行为，人民法院应当不予受理。故原审裁定依照《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第四十四条第一款第（一）项的规定，对黄乃宪、胡桂杨、周平华等44人请求事项不属于行政审判权限范围的行政诉讼，已经受理的，裁定驳回起诉，并无不当。综上，黄乃宪、胡桂杨、周平华等44人的再审申请不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第九十一条第（一）项规定的情形。依照《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第七十四条的规定，裁定如下：驳回黄乃宪、胡桂杨、周平华等44人的再审申请。审 判 长  唐 菁代理审判员  刘飞燕代理审判员  万晓敏二〇一六年十二月二十七日书 记 员  罗媛媛附录：44名再审申请人详细名单及其基本身份情况。再审申请人(一审原告、二审上诉人)：黄乃宪，男，1955年4月27日出生，汉族，住广西贺州市。再审申请人(一审原告、二审上诉人)：胡桂杨，男，1960年10月15日出生，汉族，住广西桂林市。再审申请人(一审原告、二审上诉人)：周平华，男，1957年2月20日出生，汉族，住广西贺州市。再审申请人(一审原告、二审上诉人)：胡华生，男，1957年10月8日出生，汉族，住广西贺州市。再审申请人(一审原告、二审上诉人)：周胜生，男，1955年9月30日出生，汉族，住广西钟山县。再审申请人(一审原告、二审上诉人)：胡水清，男，1950年10月20日出生，汉族，住广西贺州市。再审申请人(一审原告、二审上诉人)：周春生，男，1945年1月5日出生，汉族，住广西贺州市。再审申请人(一审原告、二审上诉人)：贺文龙，男，1953年5月18日出生，汉族，住广西贺州市。再审申请人(一审原告、二审上诉人)：周先保，男，1963年2月21日出生，汉族，住广西贺州市。再审申请人(一审原告、二审上诉人)：邹小康，男，1960年6月24日出生，汉族，住广西贺州市。再审申请人(一审原告、二审上诉人)：陈道生，男，1968年9月14日出生，汉族，住广西贺州市。再审申请人(一审原告、二审上诉人)：柏金华，男，1947年3月29日出生，汉族，住广西贺州市。再审申请人(一审原告、二审上诉人)：倪荣强，男，1971年11月24日出生，汉族，住广西贺州市。再审申请人(一审原告、二审上诉人)：唐小明，男，1971年5月1日出生，汉族，住广西贺州市。再审申请人(一审原告、二审上诉人)：倪金运，男，1966年4月10日出生，汉族，住广西贺州市。再审申请人(一审原告、二审上诉人)：孙运明，男，1958年1月5日出生，汉族，住广西贺州市。再审申请人(一审原告、二审上诉人)：周航，男，1990年7月8日出生，汉族，住广西贺州市。再审申请人(一审原告、二审上诉人)：孙桂华，男，1974年10月12日出生，汉族，住广西贺州市。再审申请人(一审原告、二审上诉人)：李民海，男，1949年2月6日出生，汉族，住广西贺州市。再审申请人(一审原告、二审上诉人)：周华明，男，1971年9月19日出生，汉族，住广西贺州市。再审申请人(一审原告、二审上诉人)：陈敬源，男，1975年1月11日出生，汉族，住广西贺州市。再审申请人(一审原告、二审上诉人)：倪金生，男，1960年2月20日出生，汉族，住广西贺州市。再审申请人(一审原告、二审上诉人)：胡桂平，男，1955年8月23日出生，汉族，住广西贺州市。再审申请人(一审原告、二审上诉人)：张国庆，男，1976年10月1日出生，汉族，住广西贺州市。再审申请人(一审原告、二审上诉人)：唐惠才，男，1960年3月14日出生，汉族，住广西贺州市。再审申请人(一审原告、二审上诉人)：陈浩然，男，1962年7月2日出生，汉族，住广西贺州市。再审申请人(一审原告、二审上诉人)：邱路娇，女，1955年3月9日出生，汉族，住广西贺州市。再审申请人(一审原告、二审上诉人)：倪俊，男，1992年9月14日出生，汉族，住广西贺州市。再审申请人(一审原告、二审上诉人)：陈仕卓，女，1969年6月19日出生，汉族，住广西贺州市。再审申请人(一审原告、二审上诉人)：朱秀红，女，1970年9月19日出生，汉族，住广西贺州市。再审申请人(一审原告、二审上诉人)：贺志生，男，1964年2月12日出生，汉族，住广西贺州市。再审申请人(一审原告、二审上诉人)：蔡贵生，男，1964年4月24日出生，汉族，住广西贺州市。再审申请人(一审原告、二审上诉人)：陈碧英，女，1962年1月15日出生，汉族，住广西贺州市。再审申请人(一审原告、二审上诉人)：刘来明，男，1962年1月29日出生，汉族，住广西贺州市。再审申请人(一审原告、二审上诉人)：李云生，男，1963年6月20日出生，汉族，住广西贺州市。再审申请人(一审原告、二审上诉人)：周小华，男，1965年11月30日出生，汉族，住广西贺州市。再审申请人(一审原告、二审上诉人)：邓木生，男，1956年7月17日出生，汉族，住广西贺州市。再审申请人(一审原告、二审上诉人)：周卫强，男，1971年6月15日出生，汉族，住广西贺州市。再审申请人(一审原告、二审上诉人)：周云生，男，1965年4月13日出生，汉族，住广西贺州市。再审申请人(一审原告、二审上诉人)：朱勤，女，1970年3月30日出生，汉族，住广西贺州市。再审申请人(一审原告、二审上诉人)：周卫国，男，1973年4月29日出生，汉族，住广西贺州市。再审申请人(一审原告、二审上诉人)：柏桂生，男，1956年5月8日出生，汉族，住广西贺州市。再审申请人(一审原告、二审上诉人)：刘洪国，男，1962年6月4日出生，汉族，住广西贺州市。再审申请人(一审原告、二审上诉人)：钟春芳，女，1966年1月16日出生，汉族，住广西贺州市。