宁夏回族自治区银川市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2016）宁01民初83号
原告浙江坤兴建设有限公司，住所地浙江省桐庐县城迎春南路88号桦桐大厦21层。
法定代表人申屠德军，该公司董事长。
委托代理人张远林，浙江合强律师事务所律师。
委托代理人徐东，浙江合强律师事务所律师。
被告宁夏浩华房地产综合开发有限公司，住所地宁夏回族自治区银川市兴庆区凤凰南街41号。
法定代表人胡满华，该公司总经理。
委托代理人胡国斌，男，1979年4月24日出生，汉族，该公司副总经理，宁夏回族自治区银川市。
原告浙江坤兴建设有限公司与被告宁夏浩华房地产综合开发有限公司建设工程施工合同纠纷一案，本院受理后，依法以（2016）宁01民初83号裁定书冻结被告宁夏浩华房地产综合开发有限公司的银行存款13000000元或查封、扣押、冻结其相应价值的其他财产。并依法组成合议庭于2016年4月21日公开开庭进行了审理。原告的委托代理人张远林、被告委托代理人胡国斌到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称，2014年年底，原、被告就被告准备开发的“银川市西夏区旧城改造十三号地块（原银川市二毛、三毛厂家属区（旧城）改造）项目工程”的承包事宜开始洽谈，并于2015年3月16日正式签订了《原银川市二毛、三毛厂家属区（旧城）改造项目工程承包协议》，约定被告将银川市西夏区旧城改造十三号地块项目工程发包给原告承建。该协议第十一、第十二条约定：原告应在协议签订完毕后三日内向被告支付履约保证金1300万元（按18万㎡计算），被告也应按照约定退回履约保证金，否则应按月息2%支付原告利息。同时，被告承诺在2015年4月底保证原告实质性实施约10万㎡的全面施工，剩余工程必须在2015年全部开工，如被告违约则向原告支付未施工面积的履约保证金20%的违约金，被告需在违约发生后30个工作日内足额退还原告履约保证金并支付资金利息。原告如约向被告交付了履约保证金1300万元。但因被告原因致该工程无法施工，同时，经原告多次催要，被告至今未向原告退还保证金。故原告诉至法院，请求判令：1、解除原、被告签订的《原银川市二毛、三毛厂家属区（旧城）改造项目工程承包协议》；2、判令被告退还原告履约保证金1300万元；3、判令被告支付原告1300万元从支付之日起至2015年12月31日止按照月息2%的利息2910666.67元，后续利息按照月息2%计算至实际退还之日止；4、判令被告支付原告违约金260万元；5、本案受理费由被告连带承担。
被告辩称，我公司只收到了原告500万元的履约保证金，剩余的800万元我公司未收到。另外的800万元是承担劳务的第三方打入我公司的账户。关于利息，我公司分两次向原告公司支付利息16万元。我公司同意解除合同，同意退还原告保证金500万元。
原告为证明其主张，向法庭提交如下证据：
证据一、《原银川市二毛、三毛厂家属区（旧城）改造项目工程承包协议》一份，证明原被告就原银川市二毛、三毛厂家属区（旧城）改造项目工程承包约定的具体权利义务。被告对该证据无异议。
证据二、收据2份、宁夏浩华公司出具证明1份、宁夏夏浩华公司出具关于原银川市二毛、三毛厂家属区（旧城）改造项目工程履约保证金情况证明1份、中国工商银行网上银行转账凭证2份及跨行收报专业凭证1份、付款通知1份，证明原告如约共计向被告交付工程保证金1300万元的事实。被告对证据二中的500万元保证金无意见，关于剩余的800万元不是原告直接转给被告公司的，转账人现在向被告公司主张权利，原告公司应当与转账人协商好。
证据三、关于要求退还保证金的函、EMS快递单，证明2015年8月16日原告要求被告返还保证金的事实。被告对该证据无异议。
被告未向法庭提交证据。
经审核，原告提交的证据真实、客观、合法，能够证明案件事实，本院予以采信。
经审理查明，2015年3月16日，原、被告签订了《原银川市二毛、三毛厂家属区（旧城）改造项目工程承包协议》，约定被告将银川市西夏区旧城改造十三号地块（原银川二毛厂、三毛厂家属区改造）项目工程发包给原告承建，开工日期暂定2015年4月1日，具体开工日期以双方认可的开工报告为准，工程造价暂定3.6亿元；原告在协议签订完毕后三日内向被告支付履约保证金1300万元（按18万㎡计算），保证金分三次退完，被告第一次拨付进度款时退40%，第二次拨付进度款时退40%，第三次在二次结构做完后7日内全部退完（20%），若被告不能按协议约定的时间和比例退还履约保证金，被告应支付原告违约利息，利息按月息2%支付；被告保证原告在2015年4月底实质性实施约10万㎡的全面施工，剩余工程必须在2015年全部开工，如被告违约则向原告支付未施工面积的履约保证金20%的违约金，被告需在违约发生后30个工作日内足额退还原告履约保证金并支付资金利息。2015年4月3日，原告通过工商银行网上银行给被告建行账户打款500万元，用途注明为工程履约保证金，2015年4月7日，被告向原告退款500万元。2015年4月10日，原告又通过工商银行网上银行向被告建设银行账户转款500万元。
另查明，2014年12月3日和2014年12月16日，被告给原告分别出具收条两份，分别载明：今收到浙江坤兴建设有限公司（孙美龙）工程保证金500万元/300万元。被告在该收条上盖公司财务专用章。2015年3月24日，被告给原告出具证明一份，载明：兹有马美芳于2014年12月3日转入人民币叁佰万元整，李桂文于2014年12月16日转入人民币伍佰万元整，上诉合计人民币捌佰万元整系孙美龙收回款项交入我公司工程保证金。同日，被告给原告出具一份《关于银川市二毛、三毛厂家属区（旧城）改造项目工程履约保证金情况证明》，该证明载明：兹证明浙江坤兴建设有限公司通过孙美龙于2014年12月3日、2014年12月16日分两次分别汇入我公司账户“银川市西夏区旧城改造十三号地块（原银川市二毛、三毛厂家属区（旧城）改造项目）”工程履约保证金共计捌佰万元，另500万元工程履约保证金由贵公司在本月底全部汇入我公司账户，关于工程履约保证金的退回，按双方于2015年3月16日签订的工程承包协议约定时间节点分别退回浙江坤兴建设有限公司账号，特此说明和承诺，该证明加盖被告公司印章。后因该工程无法实际施工，原告向被告主张退还保证金、违约金及利息未果，故原告诉至法院，请求判如所请。
审理中，原告认可收到被告公司支付利息16万元。
本院认为，原、被告签订了《原银川市二毛、三毛厂家属区（旧城）改造项目工程承包协议》意思表达真实，内容不违反法律强制性规定，为合法有效协议，但后因被告并未开发该小区，合同无法实际履行，原、被告均同意解除该协议，故对原告请求判令解除《原银川市二毛、三毛厂家属区（旧城）改造项目工程承包协议》的诉请本院予以支持。因协议未实际履行，被告收取的保证金应予退还，对于原告诉请的1300万元保证金，其中500万元被告无异议，本院予以支持。另800万元，虽由他人汇入被告账户，但由被告给原告出具的收据和说明均能证实，该800万元系他人替原告交纳的涉案保证金，因原告系涉案合同的相对方，即为交纳保证金的义务人，故该800万元应由被告退还原告，原告与第三人之间的具体关系本案不做认定和处理。对原告主张的利息，因双方协议中明确约定了违约利息按月息2%支付，故本院按月利率2%支持其中500万元从2014年12月4日至本判决确定的还款之日的利息，支持其中300万元从2014年12月17日至本判决确定的还款之日的利息，支持其中500万元从2015年4月11日至本判决确定的还款之日的利息，另被告已支付的16万利息应从上述利息中扣除。对原告诉请的违约金260万元，因原、被告约定的违约责任既包括违约金，又包括违约利息，本院已按月息2%支持了利息，已能弥补原告的损失，故对原告主张的违约金260万元不再支持。依照《中华人民共和国合同法》第九十三条第一款、第九十七条之规定，判决如下：
一、解除原告浙江坤兴建设有限公司与被告宁夏浩华房地产综合开发有限公司于2015年3月16日签订的《原银川市二毛、三毛厂家属区（旧城）改造项目工程承包协议》；
二、被告宁夏浩华房地产综合开发有限公司于本判决生效之日起十五日内退还原告浙江坤兴建设有限公司保证金1300万元，并按照月利率2％向原告浙江坤兴建设有限公司支付其中500万元从2014年12月4日至本判决确定的还款之日的利息，支付其中300万元从2014年12月17日至本判决确定的还款之日的利息，支付其中500万元从2015年4月11日至本判决确定的还款之日的利息（已支付利息16万元）；
三、驳回原告浙江坤兴建设有限公司的其它诉讼请求。
如果被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理132864元，由原告浙江坤兴建设有限公司负担18662元，由被告宁夏浩华房地产综合开发有限公司负担114202元，保全费5000元，由被告宁夏浩华房地产综合开发有限公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于宁夏回族自治区高级人民法院。
审 判 长 邢 雪 梅
代理审判员 张旭霞代理审判员张建国
二〇一六年七月二十八日
书 记 员 陈 丽 霞
附：本案适用的相关法律条文
《中华人民共和国合同法》
第二百零六条借款人应当按照约定的期限返还借款。对借款期限没有约定或约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，借款人可以随时返还；贷款人可以催告借款人在合理期限内返还。
第二百一十一条第二款自然人之间的借款合同约定支付利息的，借款的利率不得违反国家有关限制借款利率的规定。
《中华人民共和国担保法》
第十八条当事人在保证合同中约定保证人与债务人对债务承担连带责任的，为连带责任保证。连带责任保证的债务人在主合同规定的债务履行期届满没有履行债务的，债权人可以要求债务人履行债务，也可以要求保证人在其保证范围内承担保证责任。
第十九条当事人对保证方式没有约定或者约定不明确的，按照连带责任保证承担保证责任。
第二十一条保证担保的范围包括主债权及利息、违约金、损害赔偿金和实现债权的费用。保证合同另有约定的，按照约定。
当事人对保证担保的范围没有约定或者约定不明确的，保证人应当对全部债务承担责任。
最高人民法院《关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》
第二十六条借贷双方约定的利率未超过年利率24％，出借人请求借款人按照约定的利率支付利息的，人民法院应予支持。
……
《中华人民共和国民事诉讼法》
第十四条人民检察院有权对民事诉讼实行法律监督。
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。
第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。
前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。