西藏自治区日喀则市桑珠孜区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）藏0201民初04号
原告达娃�西，男，1970年8月20日出生，藏族，日喀则市人，务农，现住日喀则市桑珠孜区。
被告尼玛，男，1963年3月11日出生，藏族，日喀则市人，务农，现住日喀则市桑珠孜区。
原告达娃扎西诉被告尼玛承包地征收补偿费用分配纠纷一案，本院于2015年12月28日立案受理后依法组成合议庭,于2016年5月25日公开开庭进行了审理,原告达娃扎西与被告尼玛到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称，原、被告系亲兄弟关系，2008年左右政府因搭建太阳能基地，征用波姆庆社区甲隆区土地，先后两次下发征地补偿款，先发353970元，后发44650元，共计下发征地补偿款398620元已由被告领取。原告虽于20多年前与被告分户，但是征地补偿款应有原告的份额。分发的补偿款被告未将原告应有的份额给原告。原告向被告多次索要无果，经村委会、乡政府多次调解也�果。为维护自身合法权益，原告向法院起诉请求判：1、被告给付原告征地补偿款199310元。2、尚未征用的耕地要求被告分给原告应得的份额，并由被告承担本案诉讼费。
原告为支持其诉讼请求向法庭提交如下证据：1、2016年4
月15日经原告申请本院对证人次xxx甲（系原、被告母亲）调取的证人证言用于证明在土地份额中原告享有应得的份额。
2、证人普xxx（系原告亲弟弟）的证词，用于证明当时分土地时没有明确的协议，但是当初分家时房子分给了我和大哥，原告没得到份额，所以在土地份额中原告享有应得的补偿款份额。
3、日喀则市第四高级中学征地补偿兑现表1份及土地登记表1份，用于证明下发的征地补偿款353970元被告已领取。
被告尼玛对原告提交的证据提出如下质证意见：对于证据1不予认可，证人所做的证明�容与事实不符。对于证据2不予认可，对证人所证明内容提出异议。对于证据3真实性予以认可，但对证明的内容不予认可。
被告辩称，从分家后20余年里土地一直是由被告打理，原告在20多年内从未管理过土地，原有的9.5亩中国家已征收6亩，现只剩3.5亩，已下发的征地补偿款都已领取，多年来居委会安排的集体劳务都是由被告家出人出力，因此一分都不愿意支付，原告诉讼请求没有事实依据，请求依法驳回原告诉讼请求。
被告为支持其诉讼请求向法庭提交如下证据：1、证人次x（系被告所在组组长）的证词，用于证明与组签订的土地协议是尼玛，居委会发放补偿款是按照协议上的名字发放。
2、证人洛x（系被告同一个组）的证词，用于证明多年来土地是尼玛打理的，期间的集体劳务均是由尼玛承担的，当初居委会通知过如果土地在10年�没有打理，土地是上收国家的。
3、证人拉x（系被告邻居）证词，用于证明当时分家时原、被告父亲请我去的当时耕地很充裕，谁都可以种植，分家时没有涉及耕地的部分。
4、证人米xxx系曾被告邻居）证词，用于证明当时耕地很充裕，谁都可以种植，也会有人赠送。
5、证人西x（系原、被告大哥）证词，用于证明当时按人头分过财产和耕地，当时耕地很充裕，谁都可以种植，也会有人赠送。
6、证人次xxx乙（该居委会老书记）证词，用于证明当时耕地很充裕，谁都可以种植，也会有人赠送。
7、波姆庆居委会出具一份证明，用于证明被告新建房地用地皮批复经过。
原告达娃扎西对被告尼玛提交的证据提出如下质证意见：对于证言1的真实性无异议。但是证人所述签订协议是说在签订时是只能由户主与居委会�的。对于证言2的内容无异议，但是太阳基地的4万多元补偿超过了10年都没人打理，政府照样发了补偿款。对于证言3、4，未提出异议。对于证据5、6，不予认可，证人没出庭。对于证据7提出异议，对证据中被告德庆分的房，而德庆不享有分配权。
本院依职权调取的证据：调查笔录三份（共五页），（调查对象：1、波姆庆居委会老书记次xxx丙，用于证明当时耕地是很充裕，谁都可以种植，也会有人赠送，居委会是按照居委会登记的耕地底子上的名字发放补偿款，没有底子的一律不发补偿款。2、波姆庆居委会农业管理组长拉xxx，用于证明居委是按照居委会登记的耕地底子上的名字发放补偿款，签订的耕地底子上名字是尼玛，达瓦扎西没有耕地底子，在居委会没有耕地底子是一律不发补偿款。3、波姆庆居委会现任书记边x，用于证明多年未管耕地的我们是不�补偿款，这是我们居委会处理类似纠纷的做法，他们的耕地20多年来一直是尼玛打理的，所有达娃扎西没有补偿款的分配权）。
原告对本院调取的证据提出如下质证意见：对于证据1无异议。对于证据2的证言不予认可，原告与组没有协议约定的证言予以否认。对于证据3不予认可，书记以前跟原告说的与法庭调取的证言不一致。
被告对本院调取的证据表示认可。
经本院审理查明，原、被告系亲兄弟关系，1996年左右原、被告分家，之后原告去拉萨打工，在20余年里土地一直是由被告打理，原告在20多年内从未管理过土地，在2008年左右政府因搭建太阳能基地征用波姆庆社区甲隆区土地按被告亩数下发征地补偿款44650元及日喀则市第四高级中学征地补偿款353970元，共计向被告下发征地补偿款398620元。原告向被告多次索要无果，经村委会、乡政府多次调解也无果。
另查明，原、被告之间无签订任何有关耕地的协议，并且原告也没有与波姆庆居委会签订承包耕地协议。
本院对原、被告提交的证据经庭审质证认为：原告提交的证据3被告提交的证据1、2、3、4、6（证据6属于本院依职权调取的证据），具有真实性、合法性、可以作为认定本案的事实依据，本院予以采纳。对于原告提交的证据1没有其他证据予以佐证，本院不予采纳。被告提交的证据5证人未出庭，本院不予采纳。对原告提交的证据2，被告提交的证据7跟本案无直接关联，本院不予采纳。
本案争议焦点：1、原告是否享有耕地补偿款？2、是否对原告的第二项诉讼请求予以支持？
本院认为，关于原告达娃扎西是否享有征地补偿款份额的问题，根据原告申请本院庭前向证人次xxx（系原、被告母亲）调取证据，认为�人次xxx（系原、被告母亲）与被告之间存在矛盾，且原告未提供其他证据予以佐证，故对证人次xxx（系原、被告母亲）庭前取证的证言真实性存在质疑，对其证言本院不予认可。加之原告的诉求，自始至终未能提供充足的证据加以证明，根据最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》第二条第二款规定的内容没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利的后果。因此原告应承担举证不能的责任。况且根据本院依职权调取的三份调查笔录均能证明波姆庆居委会与原告之间没有签订耕地承包协议，说明原告20多年来根本没有从事承包耕地的事实。同时参考波姆庆居委会处理类似纠纷的一贯做法，居委会没有签订耕地承包协议的不享有补偿分配权。根据《中华人民共和国民法通则》第七条规定的内容民事活动应当必须尊重社会公德，不得损害社会公共利益，扰乱社会经济秩序。以及根据《中华人民共和国土地管理法》第三十七条第三款规定的内容承包经营耕地的单位或者个人连续二年弃耕抛荒的，原发包单位应当终止承包合同，收回发包的耕地。本案中若不是被告一直打理土地，该土地早已变慌。故本院对于原告达娃扎西要求被告支付199310元征地补偿款的请求不予支持。至于原告的第二项诉讼请求不属于本院裁判管辖的范围，对此本院不予理采。
综上，依照《中华人民共和国民法通则》第七条，《中华人民共和国土地管理法》第三十七条第三款，最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》第二条第二款，第五十五条第一款之规定判决如下：
驳回原告达娃扎西诉讼请求。
案件受理费4286元，由原告达娃扎西承担。
如不服本判决，可在判决书送�之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于西藏自治区日喀则市中级人民法院。
审判长 边巴琼达
审判员 卓 嘎
审判员 范 仲 卿
二〇一六年六月二十七日
书记员 旦增罗布
附：相关法律条文
一、《中华人民共和国民法通则》
第七条民事活动应当必须尊重社会公德，不得损害社会公共利益，扰乱社会经济秩序。
二、《中华人民共和国土地管理法》
第三十七条第三款承包经营耕地的单位或者个人连续二年弃耕抛荒的，原发包单位应当终止承包合同，收回发包的耕地。
三、最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》
第二条第二款没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利的后果。
第五十五条第一款证人应当出庭作证，接受当事人的质询。