西安市灞桥区人民法院
民 事 判 决 书
（2014）灞民初字第03039号
原告项某某，男。
委托代理人王某、闫某某，西安市未央区谭家街道法律服务所法律工作者。
被告唐某，男。
原告项某某与被告唐某农村建房施工合同纠纷一案，本院于2014年12月18日立案受理后，依法由本院审判员韩磊担任审判长，与代理审判员张艳英、人民陪审员刘红波组成合议庭，于2015年1月30日、2015年4月22日、2015年9月28日、2016年4月18日公开开庭进行了审理。原告项某某、被告唐某到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称，2014年8月15日，原、被告签订了一份《建房协议》，约定由原告承建被告的房屋建造工程，承包形式为包工包料，双方明确了建房结构，工程造价为每平方米430元，主体封项付工程总造价60%，内粉完付款15%，地砖铺完付15%，余下工程款施工完一次结清。原告按约开工，但建房过程中，工人除了做自己的本职工作之外，还按被告的要求为其安门、挖管道等其他工作。被告并未支付额外工钱，仅告诉原告记下工时。主体四层建成后被告想增建两层，要求原告为其增建第五、六层，未签订协议，但商定其他事宜均参照《建房协议》。全部工程于10月15日结束，内粉、铺地砖等工作，于12月6日完工。在工人的要求下，双方于12月6日丈量了房屋面积，期间被告陆续付款，但下余款项被告一直未支付原告，现诉至法院要求被告支付原告工程欠款66134.7元；承担本案诉讼费用。
被告辩称，原告承建其房屋、签订建房协议属实，但是原告还有一部分活没有干完，还没有算账，原告干完剩余的活，再把下余的款项付清。
经审理查明，2014年8月15日，唐某为甲方与项某某(乙方)签订了建房协议，原告为被告承建西安市灞桥区席王街道办事处官厅村二组的房屋，协议约定，建房内容：本建筑为民房拆除土建工程，一楼框架二楼以上砖混结构。一、建房结构：1.甲方在门院后续建三间，四层，民房。2.一层临街柱子四根（40×50），其余柱同墙上、悬空梁二个（30×60）。钢筋（国标）：地梁、圈梁、12φ×4、大柱子筋16φ×8、悬空梁主筋三根25φ、副筋2根18φ、腰筋两根16φ。3.二层、三层、四层只有圈梁后面二个柱子至楼顶。4.层高同原房地平。5.楼板掐缝顶层上石棉瓦（14元/张）。6.四层增建楼梯2层、楼梯按建面积的1.5倍。7.建筑面积以外檐水外皮计算。8.内粉纸筋挂白。二、工程造价：按建筑面积每平方米420元。（乙方保质保量完工后双方无争议无纠纷，甲方每平米追加10元以资奖励）。三、付款方法：材料进工地，甲方及时付给乙方材料费按进度付款，主体封顶付总造价60%款。内粉完付款15%，地砖铺完付款15%，乙方负责工程质量边施工边检查，余下工程款施工完一次结清。四、……。五、西隔壁伙墙按每平方米砖数结算。六、……。七、院内所有拆除及工程以外的活甲方一次性付给乙方1200元由乙方完成，开挖基础产生的垃圾由甲方负责转走，回填土由甲方负责，乙方负责回填。八、……。合同签订后，项某某开始施工，在施工过程中，应唐某要求，项某某在四层基础上加盖了第五、第六层房屋，六楼为钢结构屋面，2014年12月完工，项某某建房总面积647.96平方米，唐某陆续付款213028元，后原、被告因工程结算发生纠纷，原告催要下余工程款未果，诉来本院。
审理中，原告提交了其工程款的计算明细及张某的证明一份，说明其施工完成1-4层共420.85平方米，每平方米420元加每平方米10元的奖励，计180965.5元；5-6层227.11平方米，每平方米420元，计95386元；院内拆除及工程外活费用1200元；安装门窗、管道日工活计8710元；西边伙墙按10985块砖算，每块砖0.3元，计3285元，应扣减伙墙3285元；被告叫来张某将所有的瓷活交给张某做，其已经支付张某9000元，下余3814元由被告直接支付张某，应从被告应付款中扣减3814元，再扣减被告已付款213028元，被告现下欠工程款66134.7元。被告对原告建房总面积647.96平方米予以认可，但1-4层每平方米420元，5-6层每平方米为360元；安装门窗不另外算钱，窗户是其自己安的，原告说免费安门，管道是水工的活。放垃圾本身就是原告的活。对原告要求院内拆除及工程外活费用1200元及日工活费用8710元，不予认可；张某做瓷活具体多少钱是张某与原告谈的，下欠的钱让被告支付张某，原告并没有说。被告提交了照片，说明原告有部分活没有干完。原告认可有两个门框，是因为当时被告没有把门买回来，没有安装，没有粉。被告还提交了原告书写的工程款计算单，说明5-6楼按360元每平方米计算。原告承认该计算单是其所写，但同意5-6层按360元每平方米计算的前提是，当时工人着急要工资，被告说三层到四层的砖钱他也不要了，被告说让原告给优惠，活干完后，他再给奖励1万元，被告答应给工人付工钱，其才按360元计算的；后来被告反悔不给钱，就不能按360元计算。被告称其还另外给原告2300元，对此，原告不予认可。被告还称三楼到四楼楼梯之间以前有框架，原告只修建了踏步，这个框架的费用要从总数中扣除。另外，四楼天井的位置原告只是打了梁，没有楼板、没有墙，但是原告按房屋面积计算不合适。原告承认三楼到四楼的框架以前就有，其只是给三楼到四楼之间修了楼梯。盖房过程中，被告准备安装电梯，所以变成了框架结构，其和被告说好面积不变，其打了悬空梁，挪走厕所，造价增加，被告本应加钱，被告不但没有加，还要扣钱，其不同意。
审理中被告还申请对其提交的未完成工程一揽表中的工程造价进行鉴定，经西安市中级人民法院委托陕西康胜工程造价咨询有限公司进行了鉴定并出具了报告书，该报告说明鉴定依据为涉案工程施工期间适用的《陕西省建设工程工程量清单计价规则2009年》、《陕西省建筑装饰工程价目表2009年》；本次鉴定仅对被告提出涉案工程未施工部分进行鉴定，鉴定意见为本次涉案工程的工程造价为：43012.47元（含税）。该鉴定报告送达双方当事人后，原、被告均提出异议，陕西康胜工程造价咨询有限公司对原告的异议答复如下：1、因为四层石棉瓦项已包含在原建房协议的每平方米420元的工程造价中，但现场因为加盖了5、6层，若无其他工程变更，则应在6层屋面上搭设石棉瓦。由于涉案工程6层顶板实际为彩钢板屋面，并未搭设石棉瓦，故应在总造价中予以扣除。2、涉案工程目前一层楼梯下有卫生间，从卷宗资料中无法判断该卫生间是否在原、被告签订的施工合同内。鉴定机构对卫生间的贴瓷价值进行鉴定，以供法庭参考。3、根据中院移交的卷宗资料及庭审笔录内容显示，伙墙为被告与邻居共用，原告在实际施工过程并未施工，建房协议中对此未见约定。4、鉴定单位对3-6层天井未施工部位的工程造价进行鉴定，原有房屋不属鉴定范围。5、因为原、被告双方在建房协议中对房屋的结算依据是以每平方米造价进行结算，协议书没有对单价的组成进行详细列明，鉴定机构依据施工期间适用的定额及费用文件《陕西省建筑装饰工程价目表2009年》进行结算。对于被告提出“房屋六楼天井围墙，连接柱和连接梁，圈梁没有鉴定；六楼屋面钢构屋顶没有鉴定；六楼轻钢龙骨吊顶未鉴定；C型钢梁9根未鉴定”的异议，答复如下：被告所提出未鉴定的六楼天井围墙工程量，已在鉴定意见书天井围墙项中已全部计算。六楼钢结构屋面属工程变更，若该部位材料由被告采购，原告负责施工，则被告采购的材料宜按甲供材性质处理。对于被告提出“三楼楼梯只修建了楼梯踏步，楼梯墙是原有的，楼梯的计算面积是按楼梯总面积的1.5倍计算未鉴定”的异议，答复如下：本次鉴定是应申请人要求对房屋未施工部分进行造价鉴定，楼梯属于原有建筑，如需对其进行修复而产生的费用，不在本次鉴定委托范围内。对于被告提出“后期修补遗漏的各种工程材料和人工费用没有鉴定”的异议答复如下：本次鉴定只对被告房屋未施工部分进行造价鉴定，被告提出的后期修补遗漏所产生的费用，不属于本次委托鉴定范围。
上述事实，有建房合同、丈量的面积计算单、张某证明、照片、工程款计算单、鉴定报告书、异议答复及本院庭审笔录等材料在卷佐证。
本院认为，原、被告签订的农村建房施工合同是双方当事人的真实意思表示，且不违反有关法律规定，应为有效，双方均应按合同履行。关于双方的工程款结算，合同约定原告承建四层房屋，工程造价按每平方米420元计算，故原告承建的房屋1-4层按每平方米420元计算。合同履行过程中，被告要求原告应被告要求在四层基础上再加盖两层，根据被告提交的原告书写的工程造价单，原告认可原告加盖的第五、第六层按每平方米360元计算，故5-6楼按每平方米360元计算；合同约定“院内所有拆除及工程以外的活甲方一次性付给乙方1200元由乙方完成”，原告要求被告给付院内拆除及工程外活费用1200元，应予认可。原告要求被告给付安装门窗、管道日工活费用8710元，被告不予认可，原告亦未能提交相关证据，对此本院不予认可。审理中，陕西康胜工程造价咨询有限公司依据施工期间适用的定额及费用文件对被告申请的未完成工程的造价进行了结算，由于原、被告双方在建房协议中对房屋的结算依据是以每平方米造价进行结算，故对该鉴定报告书本院不予认可，对该鉴定依据本院不予采纳。被告所称三楼楼梯墙是原有的，应从应付原告款中扣减该造价，但在双方签订合同时该楼梯墙即存在，合同中对该部分并未约定，应视为不单独扣减；在施工中，原告应被告要求对部分工程进行了变更，天井部分，原告未上楼板，六楼由被告购置钢结构屋顶，原告进行了安装，工程变更后，工作量互有增减，双方以约定的单价进行结算，工程内容变更时，但对变更部分双方未重新约定计价标准，可以认定为按原计价标准计价。被告称其还另外给原告2300元，对此原告不予认可，被告亦未提交相关证据，本院不予认可。伙墙为被告与邻居共用，原告在实际施工过程未施工，按照原、被告合同约定，西隔壁伙墙按每平方米砖数结算，故该部分应按照伙墙面积予以折算，原告同意扣减3285元，本院予以认定。原告将瓷活交由张某完成，与张某约定下余3814元由被告直接支付张某，应从被告应付款中扣减。被告称原告有部分工作未完成，但其未提交后期修补遗漏所产生的费用的证据，对该部分主张本院不予认定。原告建房后，被告已使用，现原告要求被告支付下余工程款，应予支持。依照《中华人民共和国合同法》第一百零九条之规定，判决如下：
唐某于本判决生效后十日内支付项某某工程款39589.6元。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费1454元，原告已预交，由被告负担，被告应连同上述应付之款一并交付原告；鉴定费4000元，被告已预交，由被告负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于陕西省西安市中级人民法院。
审 判 长 韩 磊
代理审判员 张艳英
人民陪审员 刘红波
二〇一六年八月十日
书 记 员 李 燕