安徽省阜阳市颍东区人民法院
行 政 判 决 书
（2018）皖1203行初2号
原告王治勤，男，1948年8月14日出生，汉族，住安徽省阜阳市颍州区。
委托代理人：张晓霞，北京圣运（天津）律师事务所律师。
被告阜阳市城市管理行政执法局，住所地安徽省阜阳市颍河西路181号，统一社会信用代码113412007509644663。
法定代表人：朱贺明，该局局长。
委托代理人：杨亚军，该局工作人员。
委托代理人：康海涛，该局法律顾问。
原告王治勤不服被告阜阳市城市管理行政执法局作出的阜城管强拆字[2017]第6010号行政强制拆除决定书，于2017年11月15日向阜阳市颍州区人民法院提起行政诉讼，该院于2017年11月20日报请阜阳市中级人民法院指定管辖。2017年12月8日阜阳市中级人民法院作出（2017）皖12行辖96号行政裁定书，指定本案由阜阳市颍东区人民法院管辖。本案于2018年1月17日立案受理后。于2018年3月13日向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2018年3月23日公开开庭审理了本案。原告王治勤，被告阜阳市城市管理行政执法局的委托代理人康海涛、杨亚军到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
被告阜阳市城市管理行政执法局于2017年5月25日作出的阜城管强拆字[2017]第6010号行政强制拆除决定书，认定，原告王治勤未取得建设工程规划许可证，于2002年至2004年期间在京九办事处申寨社区105国道北侧王祥庄建设房屋（砖混及简易结构，共三层，建筑面积合计499.8平方米）的行为，违反了《中华人民共和国城乡规划法》第四十条第一款的规定。被告于2017年3月31日向原告送达了（2017）城管罚字第6002号行政处罚决定，并于2017年4月20日送达了催告书（阜城管强催字[2017]6013号），经公告（阜城管公字[2017]第6019号），原告仍拒不履行行政规定的自行拆除义务。根据《中华人民共和国城乡规划法》第六十八条和《中华人民共和国行政强制法》第四十四条之规定，被告决定如下：被告定于2017年5月31日8时开始，对该建法建设实施强制拆除。强制拆除期间为2017年5月31日8时起至该违法建设全部拆除完毕止；该房屋的建设单位或所有人、管理人应自行清退房屋内人员及财物，并于强制拆除前到达违法建设现场。如不按时到达现场，不影响拆除工作的进行。
原告王治勤诉称，其在阜阳市经济技术开发区京九街道办事处申寨社区黄庄安置区建设用地境内拥有合法房屋一处，2002年第一次开发集体土地，还原宅基自建，前房屋基础在彩虹城小区最高楼地基上。2016年4月第二次拆迁此房屋，8口人仅有一处住户，其有《安置区拆迁户通知书》。2017年7月29日8时，被告执行自己的决定，强行拆除了其房屋，被告侵害了其合法权益，并造成了经济损失。故原告王治勤起诉要求，依法撤销被告阜阳市城市管理行政执法局作出的阜城管强拆字[2017]第6010号行政强制拆除决定书；本案诉讼费用由被告承担。
原告王治勤提举的证据有：1、王治勤的身份证。2、阜城管强拆字（2017）第6010号强制拆除决定书。证明原告的主体资格合法及证明被告处罚不正确。
被告阜阳市城市管理行政执法局辩称，2016年7月21日，该局下属单位阜阳经济技术开发区城市管理行政执法局接到阜阳经济技术开发区黄庄新村建设指挥部移交的“关于依法查处王治勤涉嫌违法建设的函”，该局依法立案受理。经调查，认定王治勤于2002年至2004年期间在未办理建设工程规划许可证的情况下在申寨社区105国道北侧王祥庄安置区内建设房屋，砖混结构及简易结构，建筑面积合计499.8平方米。其建房所在位置早在1995年就被纳入阜阳市城市规划区。2017年3月24日，该局作出（2017）城管罚决字第6002号行政处罚决定书，限原告在三日内自行拆除违法建筑。王治勤在接到行政处罚后，未履行自行拆除义务。2017年4月20日，该局向原告发出催告书，但原告未履行。根据阜阳市人民政府阜政秘（2017）39号文件，该局于2017年5月2日作出阜城管公字（2017）第6019号公告，责令原告在2017年5月5日前自行拆除违法建筑，逾期不拆除，该局将依法组织强制拆除。原告在公告期限内仍未自行拆除，该局在履行审批手续后，于2017年5月25日作出阜城管强拆字（2017）第6010号行政强制拆除决定书，决定自2017年5月31日8时起对原告的房屋实施强制拆除。综上，请依法驳回原告王治勤的诉讼请求。
被告阜阳市城市管理行政执法局向本院提交了以下证据、依据：证据一、组织机构代码证、《国务院关于进一步推进相对集中行政处罚权工作的决定》、《安徽省城市管理领域相对集中行政处罚权办法》、《中共阜阳市委阜阳市人民政府关于开展城市管理相对集中行政处罚权工作的决定》，证明被告是适格的诉讼主体及执法主体资格的法律依据；证据二、1、阜阳市城市管理行政执法局（2017）城管罚决字第6002号行政处罚决定书及送达回证；证明原告已经收到自行拆除涉案房屋行政处罚决定书，被告依法拆除涉案房屋的事实依据充分；2、阜城管强催字（2017）第6013号催告书；证明被告依法催告原告履行行政处罚决定书确定的义务；3、阜城管公字（2017）第6019号公告；证明被告依法公告责令原告在2017年5月5日前自行拆除违法建设，逾期则强制拆除；4、阜城管强拆字（2017）第6010号行政强制拆除决定书；证明原告在公告限定的期限内仍未履行义务，被告依法决定实施强制拆除；5、阜阳市人民政府阜政秘（2017）39号《阜阳市人民政府关于授予阜阳经济技术开发区管委会违法建设强制执行权的批复》，证明被告具有作出强制执行决定及自行组织拆除原告违法建设的职权；6、黄庄指挥部函及申寨社区证明，证明王志勤实为王治勤。证据三、1、实施行政强制审批表，证明作出行政强制拆除决定书前，已按规定经被告单位负责人批准；2、相关送达回证，证明被告作出强制执行决定及实施强制拆除行为的有关法律文书依法送达。证据四、《中华人民共和国城乡规划法》第六十八条规定、《中华人民共和国行政强制法》第四十四条、《中华人民共和国行政强制法》，证明该局作出的处罚决定书，适用法律正确。
经庭审质证，原告王治勤对被告阜阳市城市管理执法局提举的证据提出质证意见，认为不承认被告的合法性。被告对原告提举的证据无异议。
本院对上述证据认证如下：
被告对原告举证的2组证据均无异议，本院予以确认。对被告举证的4组证据，本院认为该被告提供的证据均与本案具有关联性、且合法真实，依法予以采信。
经审理查明，王治勤在阜阳市经济技术开发区京九街道办事处申寨社区105国道北侧王祥庄安置区建设房屋，共三层，砖混及简易结构，建筑面积合计499.8平方米，该房屋东邻小路、西邻空地、南邻王学丽房屋、北邻蒋鑫房屋。2017年3月24日阜阳市城市管理行政执法局作出（2017）城管罚决字第6002号行政处罚决定，限原告在三日内自行拆除违法建筑。王治勤在接到行政处罚后，未履行自行拆除义务。被告于2017年5月2日作出阜城管公字（2017）第6019号公告，责令原告在2017年5月5日前自行拆除违法建筑，逾期不拆除，被告将依法组织强制拆除。原告在公告期限内仍未自行拆除，被告于2017年5月25日作出阜城管强拆字（2017）第6010号行政强制拆除决定书，决定自2017年5月31日8时起对原告的房屋实施强制拆除。原告王治勤不服被告作出的行政强制拆除决定，遂提起行政诉讼。
本院认为，被告阜阳市城市管理行政执法局作出的阜城管强拆字（2017）第6010号行政强制拆除决定书，认定王治勤未取得建设工程规划许可证，于2002年至2004年期间在京九办事处申寨社区105国道北侧王祥庄建设房屋（砖混及简易结构，共三层，建筑面积合计499.8平方米）的行为，违反了《中华人民共和国城乡规划法》第四十条第一款的规定，对其给予行政处罚，并作出强制拆除决定，其处理程序合法，适用法律正确，依法应予支持。故原告王治勤的诉讼理由不能成立，不予支持，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决如下：
驳回原告王治勤的诉讼请求。
案件受理费50元，由原告王治勤承担。
如不服本判决可在判决书送达之日起十五日内向本院提交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省阜阳市中级人民法院。
审 判 长 张满军
人民陪审员 马海燕
人民陪审员 张春艳
二〇一八年四月八日
法官 助理 朱伟红
书 记 员 周 梅
附：相关法律条文
《中华人民共和国行政诉讼法》
第六十九条行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，或者原告申请被告履行法定职责或者给付义务理由不成立的，人民法院判决驳回原告的诉讼请求。