广西壮族自治区凌云县人民法院
民 事 判 决 书
（2016）桂1027民初338号
原告：广西凌云县凌程公共汽车运输有限公司，住所地凌云县泗城镇新秀社区五指山小区66号。
法定代表人：陆永胞，该公司总经理。
委托诉讼代理人：洪耀中，广西纵华律师事务所律师。
被告：姚某某，男，1974年2月24日出生，汉族，住凌云县。
被告：刘某某，女，汉族，住凌云县。
原告广西凌云县凌程公共汽车运输有限公司（以下简称凌程公司）与被告姚某某、刘某某车辆租赁合同纠纷一案，本院于2016年5月17日立案后，依法适用普通程序，于2016年8月25日公开开庭进行了审理。原告凌程公司的委托诉讼代理人洪耀中到庭参加诉讼。被告姚某某、刘某某经本院合法传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
原告凌程公司向本院提出诉讼请求：1、判令被告支付给原告车辆承包经营费58408元、违约金9697.06元、返还原告代垫保险费12975.17元，共计81080.76元；2、解除原告与被告签订的《出租汽车承包经营合同》，限被告退回桂Ｌ×××××号出租车及车辆的牌证（行驶证、车辆牌照2块、营运证、车购税证、二级维护卡、保险卡等）给原告；3、本案诉讼费由被告负担。事实和理由：2012年9月20日，原告与两被告签订《出租汽车承包经营使用合同》，合同约定：桂Ｌ×××××出租车由原告全额出资购置，所有权属原告，被告对车辆只有合同约定的经营使用权，原告移交给被告的车辆为桂Ｌ×××××，牌号为海马牌HMC7160B4S0发动机号码：25000525，行驶证号：451000038568，营运证：451027930312，购置证：11450532776及随车配备设施齐全一套，经营范围为出租汽车客运，合同期限自2012年9月20日起至2016年9月19日止，在签订合同时，被告同时一次性交纳合同履约保证金5000元，双方约定，被告必须遵循并执行先缴纳车辆承包经营使用费后承包经营使用车辆，被告违反此约定原告可以计收违约金或者解除本合同并收回车辆及相应牌证。预交车辆承包经营使用费20000元，每月承包经营费为1782元，被告须在每个月的25日前向原告预缴下个月承包费。约定所有税费必须在规定的期限内足额交清，逾期缴纳的每日按欠缴的5‰向原告方支付违约金，并对车辆的相关费用的承担、权利义务、合同终止和解除、违约责任等均作了明确约定。合同签订后，被告向原告缴纳了车辆承包经营使用费20000元，合同履约保证金5000元，原告将该车移交给被告承包经营。被告自2012年09月20日起至2016年5月30日止拒绝支付交纳承包费的义务，期间，原告方多次通知、寻找、追缴要求被告履行合同约定，被告全部拒绝，原告方认为，根据双方签订的合同第十条第二款、第十四条、第十八条第一款第一项约定，按车辆承包人每月应交纳的承包经营费1782元，那么被告支付给原告2012年9月17日至2016年5月30日承包经营费78408元（1782×44）。用原预交的车辆经营使用费20000元抵扣，被告还应支付给原告58408元租金。由于被告逾期未缴纳承包经营费，按合同约定应向原告支付每日按欠缴5‰分段支付违约金9697.06元。且原告方有权解除合同。同时，由于被告在经营期间，不按合同约定缴纳保险费，原告代缴，因此被告应负有义务返还，原告有追偿权。综上所述，由于被告违约在先，已构成根本违约，未按约定支付承包经营费，且双方签订的出租合同目的无法实现，履行已无实际意义。被告姚某某、刘某某书面辩称，刘某某不是合同当事人，对本案不承担任何民事责任；原告在没有行使合同解除权的情况下，直接起诉解除合同，不符合合同法规定，同时也剥夺了被告的合同解除异议权，应当驳回原告的起诉；原告怠于行使合同解除权，根据合同法规定，对造成的扩大损失，原告应当自己负责，被告不应承担任何责任；原告违约在先，比如不按合同进行培训、划定出租车临时停放点、被告发生交通事故后，原告至今不配合办理理赔手续等，因此要求原告承担违约责任，赔偿被告损失2万元；原告套取被告承租出租车的燃油补贴，没有发放给被告，对相关人员应予以追究责任。
原告凌程公司围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：原告提供的证据1被告欠款明细表，系原告自行列表计算诉请的各项费用，不能作为本案定案依据；证据2桂Ｌ×××××号车营运证、证据3营业执照、证据4《出租汽车承包经营使用合同》、证据5原告代垫保险费票据、证据6（2015）百中民二终字第268号民事判决书，具备证据真实性、合法性、关联性，本院予以确认。
根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2012年9月20日，原告凌程公司（甲方）与被告姚某某（乙方）签订《出租汽车承包经营使用合同》，合同约定：桂Ｌ×××××出租车由甲方全额出资购置，所有权属甲方，乙方对车辆只有合同约定的经营使用权，车辆基本情况：车牌号：桂Ｌ×××××，行驶证号：451000038568，营运证号：451027930312，购置证号：11450532776及车辆配备设施计价器一台、灭火器一个等；经营范围为出租汽车客运，合同期限自2012年9月20日起至2016年9月19日止；合同履约保证金5000元，在签订合同时一次性交纳；合同期间，乙方必须遵循并执行先缴交车辆承包经营使用费后承包经营使用车辆，乙方违反此约定甲方可以计收违约金或者解除本合同并收回车辆及相应牌证。由乙方预交车辆承包经营使用费20000元，按月向甲方缴交每月承包经营费1782元，乙方须在每个月的25日前向甲方预缴下个月承包经营使用费；乙方原因造成提前解除本合同的，由乙方承担违约责任，已缴纳的全额履约保证金和承包经营使用费不予退回；保险费及安全风险统筹费由乙方在保险及车辆安全风险统筹到期前5日内一次性足额交清全年的费用；乙方缴交的车辆承包经营使用费，车辆保险费及安全风险统筹费，车辆使用税必须在规定的时限内足额交清，逾期缴纳的每日按欠缴数的5‰向甲方支付违约金；有下列情形之一的，甲方可以解除本合同，收回车辆和相应牌证，已缴交的全额合同履约保证金和承包经营使用费不予退回：（一）乙方逾期2个月未缴交车辆承包经营使用费，不按时交纳保险费及安全风险统筹费的等等。同时合同对双方的权利义务、合同终止和解除、违约责任等均作了明确约定。乙方财产共有人刘某某在合同上签字。合同签订后，被告姚某某向原告缴纳了车辆承包经营使用费20000元，合同履约保证金5000元，原告将桂Ｌ×××××号出租车及车辆的牌证移交给被告姚某某承包经营。被告姚某某经营使用车辆期间，被告姚某某未按合同约定向原告交纳车辆承包经营费、保险费及安全风险统筹费等费用。原告凌程公司在被告姚某某经营使用车辆期间，向保险公司缴纳了桂Ｌ×××××号出租车2014年8月23日至2016年9月7日的保险费用。本案诉讼期间，原告凌程公司向本院提出放弃刘某某作为本案被告的申请。
本院认为，原告凌程公司与被告姚某某签订的《出租汽车承包经营使用合同》系双方的真实意思表示，且不违反法律、法规的强制性规定，为合法、有效合同，双方应按合同约定的内容恪守履行。原告已按合同约定将桂Ｌ×××××号出租车及车辆的牌证移交给被告姚某某承包经营，被告姚某某应按时向原告交纳车辆承包经营费1782元／月、保险费用。但被告姚某某未按时交纳车辆承包经营费、保险费用，其行为已构成违约，应当承担相应的违约责任。被告姚某某承包经营期间未按合同约定支付每月承包经营费1782元，从2012年9月20日至2016年5月30日，被告姚某某应交纳给原告的承包经营费为78408元，抵扣预交的车辆经营使用费20000元后，实欠的承包经营费为58408元。故原告主张要求被告姚某某支付承包经营费58408元，符合法律规定，本院予以支持。由于被告姚某某逾期未交纳承包经营费，按合同约定逾期缴纳的每日按欠缴数的5‰向原告支付违约金，用原预交的车辆经营使用费20000元折抵部分天数后，计至2016年5月30日止，原告主张的违约金的天数及计算方式有误，其所计算的结果比实际应支付的违约金少，本院确定以原告主张的数额为准。故原告要求被告姚某某支付违约金9697.06元，不违反法律规定，本院予以支持。按合同约定，被告姚某某应交纳车辆保险费用，但被告姚某某未交纳，从2014年9月8日计至2016年5月7日，被告姚某某应交纳的保险费用为12073.31元，原告已代被告交纳，故被告姚某某应返还原告代垫的保险费为12073.31元，原告主张超出的部分，本院不予支持。由于被告姚某某自经营使用车辆以来，一直未按月交纳承包经营费，按合同约定被告逾期2个月未缴交车辆承包经营使用费的，原告可以解除合同，收回车辆和相应牌证。故原告要求解除双方签订的《出租汽车承包经营使用合同》的解除条件已成就，原告提出解除合同，并要求被告姚某某将桂Ｌ×××××号出租车及车辆的牌证（行驶证、营运证等）退回给原告的请求，理由充分，本院予以支持。诉讼期间，原告提出放弃刘某某作为本案被告的申请，符合法律规定，本院予以准许。
关于被告提出其承租出租车的燃油补贴没有发放问题，出租车的燃油补贴不属于双方承包经营使用合同范畴，本院不予审理，被告可另行主张自己的权利。被告提出原告违约在先，应承担违约责任，并赔偿被告损失2万元，因被告未提出反诉，本院不予审理。
关于原告的损失是否存在有扩大损失的部分问题。《中华人民共和国合同法》第九十五条规定：“法律规定或者当事人约定解除权行使期限，期限届满当事人不行使的，该权利消灭。”根据合同约定，出现被告逾期2个月未缴交车辆承包经营使用费，不按时交纳保险费及安全风险统筹费的，原告可以解除合同。但原告未行使解除权，解除权自行消灭，从而使合同继续履行。由于合同的继续履行，被告亦应按合同继续交纳车辆承包经营费，因此，原告主张的损失并不属于《中华人民共和国合同法》第一百一十九条规定的扩大的损失范围。故被告杨建国提出原告不得就扩大的损失要求赔偿的抗辩事由，理由不充分，本院不予采信。
综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第九十一条第一款第（二）项、第九十三条第二款、第九十五条第一款、第一百零七条、第一百一十四条第一款、第二百二十七条、《最高人民法院关于审理民事案件适用诉讼时效制度若干问题的规定》第五条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条之规定，判决如下：
一、被告姚某某应于本判决生效之日起十日内支付给原告广西凌云县凌程公共汽车运输有限公司车辆承包经营费58408元、违约金9697.06元；
二、被告姚某某应于本判决生效之日起十日内返还原告广西凌云县凌程公共汽车运输有限公司代垫的保险费12073.31元；
三、解除原告广西凌云县凌程公共汽车运输有限公司与被告姚某某签订的《出租汽车承包经营使用合同》，限于被告姚某某在本判决生效之日起十日内退回桂Ｌ×××××号出租车及车辆的牌证（行驶证、营运证等）给原告广西凌云县凌程公共汽车运输有限公司；
四、驳回原告广西凌云县凌程公共汽车运输有限公司的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。权利人可在本案生效判决规定的履行期限最后一日起二年内，向本院申请执行。
案件受理费1827元，由原告广西凌云县凌程公共汽车运输有限公司负担20元，被告姚某某负担1807元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于百色市中级人民法院，并于上诉期限届满之日起七日内预交上诉费（数额视当事人提出的上诉请求数额确定，收款单位户名：待结算财政款项——法院诉讼费专户，账号60×××97，开户行：农行百色分行营业部），逾期不交的，按自动撤回上诉处理。
审 判 长 廖 凌 燕
代理审判员 黄 月 花
人民陪审员 欧阳松木
二〇一六年十一月十日
书 记 员 杨 秀 敏
appoint