广东省信宜市人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）粤0983刑初393号
公诉机关广东省信宜市人民检察院。
被告人赖某，男，1951年2月20日出生，汉族，高中文化，户籍所在地广东省信宜市，住信宜市。因涉嫌犯挪用公款罪，经信宜市人民检察院决定，于2017年6月26日被信宜市公安局取保候审，同年11月7日被本院决定继续取保候审。
广东省信宜市人民检察院以信检公诉刑诉[2017]380号起诉书指控被告人赖某犯挪用公款罪，于2017年11月7日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。广东省信宜市人民检察院指派检察员张洪涛出庭支持公诉，被告人赖某到庭参加了诉讼。现已审理终结。
经审理查明：被告人赖某在任信宜市xx镇书记兼主任期间，利用职务上的便利，在2011年协助人民政府教育部门清理化解农村义务教育债务过程中，伪造材料，以练某1的名义骗取上级教育化债资金共129333元。上述资金汇入其个人持有的开户名为练某1的账号为60×××85的中国邮政储蓄银行存折。从2012年4月25日至2015年2月12日间，赖某多次从中取款累计119170元，除给练某16000元作为人工费，给信宜市xx镇东田村委会30000元作为村道硬底化费用开支，给信宜市xx镇东田小学教育化债领导小组成员10000元作为辛苦费私分外，将73170元归个人日常生活开支和治病使用，超过三个月未还。直至2016年12月中国共产党信宜市纪律检查委员会对其进行调查时，赖某才归还34000元到存折账户。2016年12月29日，赖某将村道建设款9200元、教育化债资金款48470元均退出到中国共产党信宜市纪律检查委员会。被告人赖某归案后，如实供述以上犯罪事实。
另查明，2014年5月10日，被告人赖某因患急性前壁、前间壁心肌梗死、泵功能Ⅰ级疾病被送到茂名市人民医院住院治疗，同年5月15日作经皮冠状动脉介入治疗术。
上述事实，被告人赖某在开庭审理过程中亦无异议，并有书证案件移送函，立案决定书，破案经过，常住人口个人信息表，信宜市人民政府办公室文件信府办[2011]45号，xx东田小学建设教学楼工程单，清理化解农村义务教育债务工作小组名单，信宜市农村义务教育债务审计核查报告，信宜市化解农村义务教育学校债务资料，信宜市xx东田小学农村义务教育学校债务公示及公示表，信宜市清理化解农村义务教育债务还款申请审核表，xx镇东田村现金收入单，东田村委会核算单，账号为60×××85的中国邮政储蓄银行存折交易记录、账户交易明细表，信宜市xx镇东田村委会会议记录，中共信宜市xx镇委员会文件信合发[2011]3号、信合发[2014]21号，信宜市xx东田小学现金缴款单，结算业务委托书，补充侦查报告，证人练某1、陈某1、练某2、陈某2、卢某的证言，被告人赖某在侦查机关的供述，辨认笔录，视频光盘，以及被告人赖某提供的茂名市人民医院的病历资料、广东省医疗收费票据等证据证实，并经庭审质证，各证据间相互印证，足以认定。
本院认为，被告人赖某在协助人民政府清理化解农村义务教育债务过程中，利用职务上的便利，挪用教育化债资金73170元归个人使用，超过3个月未还，数额较大，其行为已构成挪用公款罪。公诉机关指控被告人赖某犯挪用公款罪的事实清楚，证据确实、充分，本院予以确认。被告人赖某在纪委调查期间退清了其挪用的公款，依法可以酌情从轻处罚。鉴于被告人赖某归案后如实供述自己的罪行，且在庭审中当庭认罪，认罪态度较好，确有悔罪表现，依法可以从轻处罚。综上，对被告人赖某适用缓刑对其所居住的社区没有重大不良影响，故依法对被告人赖某从轻处罚并适用缓刑。对被告人赖某退出的违法所得人民币73170元，依法予以没收，上缴国库。根据被告人赖某的犯罪事实、性质、情节、悔罪表现及对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款、第六十七条第三款、第六十四条、第七十二条第一款、第七十三条第二款及第三款，最高人民法院最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第六条，最高人民法院最高人民检察院《关于办理职务犯罪案件严格适用缓刑、免予刑事处罚若干问题的意见》第三条第二款的规定，判决如下：
一、被告人赖某犯挪用公款罪，判处有期徒刑十个月，缓刑一年。
（缓刑考验期限：从判决确定之日起计算，即自2018年1月8日起至2019年1月7日止。）
二、对被告人赖某退出的违法所得人民币73170元，予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向广东省茂名市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 甘青松
审 判 员 周 丽
人民陪审员 梁 博
二〇一七年十二月二十七日
书 记 员 冯 艳
陈音因
附录法律条文内容如下：
《中华人民共和国刑法》
第三百八十四条国家工作人员利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动的，或者挪用公款数额较大、进行营利活动的，或者挪用公款数额较大、超过三个月未还的，是挪用公款罪，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节严重的，处五年以上有期徒刑。挪用公款数额巨大不退还的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑。
挪用用于救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济款物归个人使用的，从重处罚。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，
犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别
严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：(一)犯罪情节较轻;(二)有悔罪表现;(三)没有再犯罪的危险;(四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
最高人民法院最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》
第六条挪用公款归个人使用，进行营利活动或者超过三个
月未还，数额在五万元以上的，应当认定为刑法第三百八十四条第一款规定的“数额较大”；数额在五百万元以上的，应当认定为刑法第三百八十四条第一款规定的“数额巨大”。具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十四条第一款规定的“情节严重”：
（一）挪用公款数额在二百万元以上的；
（二）挪用救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济特定款物，数额在一百万元以上不满二百万元的；
（三）挪用公款不退还，数额在一百万元以上不满二百万元的；
（四）其他严重的情节。
最高人民法院最高人民检察院《关于办理职务犯罪案件严格适用缓刑、免予刑事处罚若干问题的意见》
三、不具有本意见第二条规定的情形，全部退缴赃款赃物，依法判处三年有期徒刑以下刑罚，符合刑法规定的缓刑适用条件的贪污、受贿犯罪分子，可以适用缓刑；符合刑法第三百八十三条第一款第（三）项的规定，依法不需要判处刑罚的，可以免予刑事处罚。
不具有本意见第二条所列情形，挪用公款进行营利活动或者超过三个月未还构成犯罪，一审宣判前已将公款归还，依法判处三年有期徒刑以下刑罚，符合刑法规定的缓刑适用条件的，可以适用缓刑；在案发前已归还，情节轻微，不需要判处刑罚的，可以免予刑事处罚。