重庆市江北区人民法院民 事 判 决 书（2016）渝0105民初9593号原告：黄汝梅，女，1959年8月5日出生，汉族，住重庆市江北区。原告：杨小梅，女，1959年5月8日出生，汉族，住重庆市江北区。原告：李友明，男，1958年5月11日出生，汉族，住重庆市江北区。原告：罗光华，女，1956年10月27日出生，汉族，住重庆市江北区。原告：夏万玉，女，1955年5月31日出生，汉族，住重庆市江北区。原告：蒋明芳，女，1955年12月16日出生，汉族，住重庆市江北区。被告：重庆江北区南桥丽景业主委员会，住所地重庆市江北区盘溪二支路10号南桥丽景小区5幢2楼。负责人：傅登辉，主任。委托诉讼代理人：王小兴，重庆联益律师事务所律师。原告黄汝梅、杨小梅、李友明、罗光华、夏万玉、蒋明芳与被告重庆江北区南桥丽景业主委员会业主知情权纠纷一案，本院受理后，依法由代理审判员王中申适用简易程序独任审判，公开开庭进行了审理。原告黄汝梅、杨小梅、李友明、罗光华、夏万玉、蒋明芳，被告重庆江北区南桥丽景业主委员会的负责人傅登辉、委托诉讼代理人王小兴到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告黄汝梅、杨小梅、李友明、罗光华、夏万玉、蒋明芳诉称，业主享有查阅小区内小卖部、场地、大门房屋租金，电信宽带广告费用等费用的权利，被告所签的合同和原始收据应向业主公告。被告虽每半年公布一次财务收支情况，但并不完善，未公布相关票据，公布的维修基金公共区域收益账目不符合规定，且被告的办公经费过高。原告为维护其合法权益，请求判令被告向原告公布并提供2010年10月至2016年6月期间的以下材料以供查阅：1、南桥丽景小区物业专项维修资金的使用情况；2、被告的决定和会议纪要；3、小区的物业服务合同；4、小区共有部分的收益情况及每项收益对应的原始发票、清单；5、中国联通、中国移动以及中国电信的基站场地租金的原始发票和清单；5、3台饮水机的场地租赁费的原始发票和清单；6、5台灭蚊灯箱收入的原始发票和清单；7、“红跃地产”门面房租金的原始发票和清单；8、博爱幼儿园场地使用情况的原始发票和清单；9、所有电梯的平面广告收入的原始发票和清单。被告重庆江北区南桥丽景业主委员会辩称，物业专项维修基金的使用情况由区县房地产部门公示，不应由被告公布。被告未做过任何决定，不能提供，未收到要求查询会议记录及收益明细的申请，且会议记录可以进行查询但不属于应公布的范围。小区的物业服务合同应由物业服务公司公布，不应由被告公示。被告为该小区第二届业主委员会，与上一届业主委员会未办理交接。原告要求的公布的其他项目均属于小区内业主共有部分的明细，公布该部分的收益情况虽不是被告的职责范围，但被告已每半年进行了公示，原告亦予以了认可。经审理查明，2014年至2016年间，被告每半年将小区的收支明细表进行了公布，未公示相关票据。原告黄汝梅、杨小梅、李友明、罗光华、夏万玉、蒋明芳系南桥丽景小区业主。被告于2013年12月6日通过重庆市江北区石马河街道办事处备案，登记为南桥丽景第二届业主委员会，成立时间为2013年12月6日，任期三年，主任为傅登辉。2014年1月至2015年10月期间，被告于2014年1月13日、2014年5月10日、2014年6月10日、2014年6月20日、2014年8月2日、2015年5月及2015年10月25日向重庆市江北区物业专项维修资金管理中心申请支取物业专项维修基金，并获得了批准。2014年5月8日，被告与案外人重庆市安润物业管理有限公司签订《重庆市物业服务合同》，约定由该公司为南桥丽景小区提供物业服务，合同自2014年4月1日至2016年3月31日。原告未举示被告曾开过会议的证据，未向被告提交过要求公布发票和清单的申请。被告曾在小区公示了明细表，但未公示相关票据。以上事实，由房地产权证、不动产登记信息查询结果，等证据以及当事人的陈述在卷佐证，并经庭审质证，足以认定。庭审中，原告举示了照片11张，通知1份、业主委员会候选人名单、业主大会签到表、首届业主代表名单、首届代表大会会议议程、征求业主意见表及横幅1张，拟证明小区内有饮水机、灭蚊灯箱、博爱幼儿园和“红跃地产”门面房等设施；小区业主委员会成立于2010年11月；小区业主曾签字要求取缔业主委员会。被告质证后认为，博爱幼儿园属业主个人所有，不属于业主共有部分，小区没有联通基站，其他设施属于小区设施，存在收益，但被告已在明细表中进行了公布；对其他证据的真实性无法确认，被告系第二届业主委员会，上一届业主委员会未与被告进行工作交接，横幅与本案无关联。原告申请了证人徐玲、王维德出庭作证，证人均称自己为小区业主，认为被告未公示物业专项维修资金的动用情况和小区内设施的收益情况。被告对证人的证人证言均不予认可，认为小区内没有证人所称的中国联通基站。被告举示了业主委员会备案通知书，2014年、2015年和2016年的收入支出明细表及办公费用明细表，重庆市物业服务合同，《重庆江北区南桥丽景业委会2014年收入支出明细表》，《重庆江北区南桥丽景业委会2015年收入支出明细表》，《重庆江北区南桥丽景业委会2016年收入支出明细表》，《重庆江北区南桥丽景业委会2014年办公费用明细》，《重庆江北区南桥丽景业委会2015年办公费用明细》，《重庆江北区南桥丽景业委会2016年上半年办公费用明细》和33张照片的复印件，拟证明被告于2013年12月6日成立，任期为3年；小区及被告2014年、2015年和2016年的收支情况；原告可查看物业服务合同；物业专项维修基金已进行了公示。原告质证后不认可上述证据的真实性，认为小区业主委员会成立于2010年11月6日，2013年12月仅是进行了增选，被告没有举示2010年至2013年的收支明细，物业专项维修基金从来没有公示过。本院认为，业主知情权是业主所享有的固有权利，是基于其作为建筑区划内的区分所有人在由全体区分所有人组成的共同体中的成员地位所取得。依照最高人民法院《关于审理建筑物区分所有权纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第十三条的规定，业主有权请求公布、查阅应当向业主公开的情况和资料。本案中，被告虽举示2014年1月至2015年10月期间支取物业专项维修基金的审批表及照片复印件，但不足以证明被告已在涉讼小区内对其持有的上述材料进行了公示，对于原告要求公布上述期间的物业专项维修基金使用情况的请求，本院予以支持。被告已对其持有的上述期间的物业专项维修基金使用审批表、2014年签订的物业服务合同、2014年、2015年和2016年收支明细表进行了举示，原告未举证证明被告持有其他应予公示的材料，对原告有关上述材料之外的请求部分，本院不予主张。被告虽曾公布过2014年、2015年和2016年费用明细表，但原告作为重庆市江北区南桥丽景小区的业主之一，有权查阅业主大会作出决定所依据的基础性材料而不仅限于明细表等汇总结果，对原告要求查阅明细表对应的原始票据的请求，符合法律规定，本院予以支持。原告主张的2014年至2016年基站场地租金、饮水机的场地租赁费、灭蚊灯箱收入、门面房租金以及电梯的平面广告收入均属于小区共有部分的收益情况，已包含在上述明细表中，对原告的该部分请求，本院不再进行主张。需要特别注意的是，本院虽然支持了原告的上述请求，但原告在行使业主知情权时，不得滥用知情权，不得将查阅的资料用作其他不正当目的。业委会的主要职能为保障公共费用的安全与合理使用，并办理涉及物业管理的公共事务，具有公益性和非营利性的特征，其与业主不应成为对立的双方，而应是和谐统一的整体。业委会应积极处理业主反映的问题，力促双方的良性互动，维护业主权利，提升工作质量，改善彼此关系，促进共同发展。综上，依照《中华人民共和国物权法》第七十九条、《物业管理条例》第六条、《最高人民法院》第十三条、《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之之规定，判决如下：一、被告重庆市江北区石马河南桥丽景业主委员会于本判决生效之日起十日内将重庆市江北区石马河南桥丽景小区2014年1月13日、2014年5月10日、2014年6月10日、2014年6月20日、2014年8月2日、2015年5月及2015年10月25日物业专项维修资金使用情况，张贴于重庆市江北区石马河南桥丽景小区内公告栏，以供原告黄汝梅、杨小梅、李友明、罗光华、夏万玉、蒋明芳查阅。二、被告重庆市江北区石马河南桥丽景业主委员会于本判决生效之日起十日内将其于2014年5月8日与重庆市安润物业管理有限公司签订的《重庆市物业服务合同》，张贴于重庆市江北区石马河南桥丽景小区内公告栏，以便原告黄汝梅、杨小梅、李友明、罗光华、夏万玉、蒋明芳查阅。三、被告重庆市江北区石马河南桥丽景业主委员会于本判决生效之日起十日内将《重庆江北区南桥丽景业委会2014年收入支出明细表》、《重庆江北区南桥丽景业委会2015年收入支出明细表》、《重庆江北区南桥丽景业委会2016年收入支出明细表》、《重庆江北区南桥丽景业委会2014年办公费用明细》、《重庆江北区南桥丽景业委会2015年办公费用明细》、《重庆江北区南桥丽景业委会2016年上半年办公费用明细》对应的票据材料，张贴于重庆市江北区石马河南桥丽景小区内公告栏，以供黄汝梅、杨小梅、李友明、罗光华、夏万玉、蒋明芳查阅。四、驳回原告黄汝梅、杨小梅、李友明、罗光华、夏万玉、蒋明芳的其他诉讼请求。案件受理费减半后收取40元，由被告重庆江北区南桥丽景业主委员会负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于重庆市第一中级人民法院。代理审判员  王中申二〇一六年十月十一日书 记 员  刘 培