湖北省钟祥市人民法院
行 政 判 决 书
（2014）鄂钟祥行初字第00021号
原告湖北澳佳肥业有限公司，住所地：钟祥市胡集经济开发区，组织机构代码：55065654-9。
法定代表人郭佳民，经理。
委托代理人何道家，男，1963年10月7日出生，汉族，代理权限为特别授权代理。
委托代理人刘春梅，湖北飞奥律师事务所律师，代理权限为特别授权代理。
被告钟祥市人力资源和社会保障局，住所地：钟祥市郢中镇承天大道29号，组织机构代码：01141894-7。
法定代表人蒋正洪，局长。
委托代理人刘雪松，男，1979年1月21日出生，汉族，代理权限为特别授权代理。
委托代理人周华，湖北王府律师事务所律师，代理权限为一般代理。
第三人陈涛。
委托代理人彭隆中，男，1957年7月11日出生，汉族，代理权限为特别授权代理。
原告湖北澳佳肥业有限公司不服被告钟祥市人力资源和社会保障局作出的钟人社工认字（2014）22号《认定工伤决定书》，于2014年7月7日向本院提起诉讼。本院于2014年7月9日受理后，于2014年7月10日向被告送达了起诉状副本及应诉通知书，本院依法组成合议庭，于2014年7月30日公开开庭审理了本案。原告湖北澳佳肥业有限公司法定代表人郭佳明的委托代理人何道家、刘春梅，被告钟祥市人力资源和社会保障局法定代表人蒋正洪的委托代理人刘雪松、周华，第三人陈涛的委托代理人彭隆中等到庭参加诉讼。本案经合议庭评议，并报审判委员会讨论决定，现已审理终结。
被告钟祥市人力资源和社会保障局因第三人陈涛向其提出工伤认定申请，于2014年4月4日作出钟人社工认字（2014）22号《认定工伤决定书》，认定陈涛受到事故伤害，符合《工伤保险条例》第十四条第（六）项之规定，属于工伤认定范围，认定为工伤。被告于2014年7月15日向本院提交了作出被诉具体行政行为的证据：1、钟祥市人力资源和社会保障局机构代码证；2、工伤认定申请表；3、陈涛身份证复印件；4、公交认字（2011）第110518号交通事故认定书；5、荆门二医证明及病历记录；6、证人付某、杨某的证言；7、湖北澳佳肥业有限公司出具的证明；8、湖北澳佳肥业有限公司营业执照复印件；9、工伤调查通知书；10、2013年6月13日，湖北澳佳肥业有限公司向钟祥市人力资源和社会保障局出具的《关于陈涛要求认定工伤的情况报告》；11、钟人社工认字（2014）22号《认定工伤决定书》；12、送达回证。13、《工伤保险条例》及《工伤认定办法》。其中证据1、3、8证明原、被告及第三人的主体资格，证据7、10，证明陈涛与湖北澳佳肥业有限公司之间的劳动关系，证据4、5、6，证明陈涛下班途中受伤及治疗情况，证据2、9、12，证明陈涛向被告提出工伤认定以及认定工伤的程序，证据13，证明认定工伤的法律依据，证据11，证明被告认定陈涛为工伤。
原告湖北澳佳肥业有限公司诉称，第三人陈涛申请认定工伤超过法律规定的时效，被告钟祥市人力资源和社会保障局作出的钟人社工认字（2014）22号《认定工伤决定书》程序违法，没有告知被告工作人员姓名和申请回避的权利，根据《工伤认定办法》第19条，《认定工伤决定书》应当加盖社会保险行政部门工伤认定专用章，而不是被告的行政公章，请求法院依法撤销钟人社工认字（2014）22号《认定工伤决定书》，确认第三人陈涛所受伤害不属于工伤。
被告钟祥市人力资源和社会保障局辩称，钟祥市人力资源和社会保障局依据《工伤保险条例》第五条第二款规定，依法具有对辖区内的工伤保险进行行政管理的法定职责，第三人陈涛在规定的时间内，提出了工伤认定申请，该局作出的钟人社工认字（2014）22号《认定工伤决定书》事实清楚，证据充分，程序合法，适用法律正确，请求法院依法维持钟祥市人力资源和社会保障局作出的钟人社工认字（2014）22号《认定工伤决定书》。
第三人陈涛述称，陈涛申请工伤认定时间没有超过法定期限。钟祥市人力资源和社会保障局作出的钟人社工认字（2014）22号《认定工伤决定书》没有违反法定程序，请求法院依法驳回原告湖北澳佳肥业有限公司的诉讼请求。
经庭审质证，本院对以下证据作如下确认：被告钟祥市人力资源和社会保障局提交的证据1、2、3、4、5、6、7、8、9、10、12、13，原告湖北澳佳肥业有限公司、第三人陈涛均无异议，本院予以确认。对被告提交的证据11即钟人社工认字（2014）22号《认定工伤决定书》，原告有异议，认为《工伤认定办法》第十六条：“工伤认定决定应加盖劳动保障行政部门工伤认定专用印章”的规定，该《认定工伤决定书》加盖的是被告钟祥市人力资源和社会保障局的行政公章，程序违法。本院认为，根据《工伤保险条例》第五条第二款的规定，被告钟祥市人力资源和社会保障局具有负责本行政区域内的工伤保险工作的法定职责，被告在钟人社工认字（2014）22号《认定工伤决定书》上加盖行政公章符合法律规定，对该证据本院予以确认。
经审理查明，湖北澳佳肥业有限公司于2001年2月2日成立，从事复混肥料、复合肥料，缓控释肥料、掺混肥料、有机无机复混肥料、水溶肥料生产、销售。陈涛于2010年12月15日，陈涛在该公司从事设备维修工作，2011年5月18日7时40分许，陈涛驾驶一辆无牌“豪爵”125型二轮摩托车上班，行经钟祥市胡集镇孙湾村东400米路段，与另一辆相向而行的严明清驾驶的鄂H×××××三轮摩托车相碰撞，造成陈涛受伤。陈涛即被送至荆门市第二人民医院住院治疗16天，经荆门市第二人民医院诊断为：1、面颈部皮肤挫裂伤；2、左耳部分离断缺损。经钟祥市公安局交通警察大队作出的公交认字（2011）第110518号《道路交通事故认定书》，认定陈涛此次事故中承担同等责任。2011年7月18日陈涛向钟祥市人力资源和社会保障局提出申请，要求确认其为工伤，2014年4月4日，钟祥市人力资源和社会保障局作出钟人社工认字第（2014）22号《认定工伤决定书》，认定陈涛受到事故伤害，符合《工伤保险条例》第十四条第（六）项之规定，认定其为工伤。
本院认为，依据《工伤保险条例》第五条第二款的规定，被告钟祥市人力资源和社会保障局具有负责本行政区域内的工伤保险工作的法定职责，第三人陈涛于2011年5月18日7时40分在上班途中受到交通事故伤害，且负同等责任，符合《工伤保险条例》第十四条（六）项“在上下班途中，受到非本人主要责任的交通事故或者城市轨道交通、客运轮渡、火车事故伤害的”规定的情形，应当认定为工伤。因此，被告钟祥市人力资源和社会保障局作出的钟人社工认字（2014）22号《认定工伤决定书》认定事实清楚，适用法律正确，程序合法，应予维持。根据《工伤保险条例》第二十条第四款，《工伤认定办法》第十六条，“社会保险行政部门工作人员与工伤认定申请人有利害关系的，应当申请回避”的规定，被告在作出工伤认定过程中未向原告告知回避权利，存在一定瑕疵，但在本案审理过程中，原告未向本院提供被告工作人员与工伤申请人陈涛存在利害关系的证据，因此，该程序瑕疵不影响原告湖北澳佳肥业有限公司、第三人陈涛的实体权利。由于行政管理改革等原因，钟祥市人力资源和社会保障局在第三人陈涛2011年7月8日向其提出工伤申请后，于2014年4月4日作出的钟人社工认字（2014）22号《认定工伤决定书》，庭审中，原告放弃请求法院确认陈涛申请工伤认定超过法律规定时效的权利，应予准许。根据《工伤保险条例》第五条第二款的规定，钟祥市人力资源和社会保障局在钟人社工认字（2014）22号《认定工伤决定书》上加盖行政公章，符合法律规定，故原告诉称钟人社工认字（2014）22号《认定工伤决定书》程序违法，本院不予采信。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条（一）项、《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第五十六条（四）项之规定，判决如下：
驳回原告湖北澳佳肥业有限公司的诉讼请求。
案件受理费50元，由原告湖北澳佳肥业有限公司承担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖北省荆门市中级人民法院。
审 判 长 李精华
审 判 员 欧 洪
人民陪审员 高本清
二〇一四年八月五日
书 记 员 李前梅