江苏省连云港市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2016）苏07民终2702号
上诉人（一审原告）：刘浩，居民。
委托诉讼代理人：夏振国、钟玉红，江苏润国律师事务所律师。
被上诉人（一审被告）：李涛，居民。
委托诉讼代理人：雷磊、仲崇昱，江苏榆和律师事务所律师。
刘浩因与被上诉人李涛劳动争议纠纷一案，不服连云港市赣榆区人民法院（2016）赣民初字第04903号民事判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭审理了本案，现已审理终结。
上诉人刘浩上诉请求：撤销一审判决，依法改判或发回重审。事实和理由：一、一审法院按照《工伤保险条例》的规定，判决刘浩赔偿李涛的各项损失，没有事实和法律依据；二、一审法院认定李涛伤残程度为二级，大部分护理依赖，可按规定配置辅助器具，属认定事实错误，证据不足，程序不合法。上诉人要求二审法院对李涛的伤情进行重新鉴定。
李涛辩称，一、答辩人从事修理工作，上诉人所经营的“小浩汽修”未依法注册登记。应根据《非法用工单位伤亡人员一次性赔偿办法》给予答辩人一次性赔偿，因为该标准低于《工伤保险条例》规定的一次性工伤保险待遇，根据《工伤保险条例》第六十六条的规定，上诉人应当按照后者支付，扣减上诉人已经支付的，上诉人还应支付1725216.88元。二、答辩人经鉴定伤残程度为二级，事实清楚，证据充分，程序合法，答辩人的伤情无需重新鉴定。一审判决认定事实清楚，适用法律正确，请求维持原判。
刘浩向一审法院起诉请求：判令其不支付李涛赔偿费用1725765.88元。
一审认定事实：2013年7月25日，李涛在刘浩经营的“小浩汽修”处工作时受伤。2013年8月30日至2014年11月1日，李涛在连云港市第一人民医院门诊治疗后住院治疗428天，共花费门诊医疗费2433.1元和住院治疗费222986.68元，刘浩支付了门诊医疗费2433.1元和住院治疗费91000元，但未安排人员护理。2014年6月6日，李涛向赣榆区人力资源和社会保障局申请工伤认定，该局于2014年7月9日作出了赣人社工认字[2014]第117号工伤认定终止通知书，载明李涛不作为工伤认定的对象，但符合《工伤保险条例》第十四条第一款规定的情形，故对李涛的申请予以终止。后李涛向连云港市劳动能力鉴定委员会申请劳动能力鉴定，该会于2014年10月30日作出了连劳鉴通[2014]1271号劳动能力鉴定结论通知书，载明李涛伤残程度鉴定为二级，大部分护理依赖，可按规定配置辅助器具。因刘浩对该鉴定结论不服，刘浩就李涛伤情再次向连云港市劳动能力鉴定委员会申请劳动能力鉴定，该会于2015年3月27日作出了[2015]0387号劳动能力鉴定结论通知书，载明李涛伤残程度鉴定为二级，大部分护理依赖，可按规定配置辅助器具。李涛受伤后至今未能复工，刘浩除支付部分医疗费外，未再支付其他费用。李涛向连云港市赣榆区劳动人事争议仲裁委员会提起仲裁，要求刘浩支付李涛治疗期间生活费、医疗费、护理费、住院期间伙食补助费、一次性赔偿金等共计1744381元。2015年6月10日，连云港市赣榆区劳动人事争议仲裁委员会作出了赣劳人仲案字［2015］第15号仲裁裁决书，裁决刘浩向李涛支付各项赔偿费用共计1725765.88元。后刘浩不服该仲裁裁决，向一审法院提起诉讼。
一审法院另查明，刘浩经营“小浩汽修”无营业执照，也未依法进行登记、备案，刘浩亦未为李涛参加工伤保险。2014年赣榆地区在岗职工平均工资为3400元/月，2014年连云港市职工平均工资计发的工伤待遇按3687元/月，大部分护理依赖为1557元/月。
一审庭审中，刘浩称因对连云港市劳动能力鉴定委员会关于李涛的劳动能力鉴定不服，再次提起了鉴定，但至今未收到鉴定结论通知。后一审法院在连云港市劳动能力鉴定委员会调取了2015年5月29日作出的[2015]0727号劳动能力鉴定结论通知书，载明李涛伤残程度鉴定为二级，大部分护理依赖，可按规定配置辅助器具。李涛对该通知没有异议，刘浩对该通知有异议，并称要申请复核鉴定，但至今未提交相关部门准予复核的材料。
一审法院认为，公民的合法权益受法律保护。李涛在刘浩经营的“小浩汽修”处工作期间受伤，虽然赣榆区人力资源和社会保障局作出了工伤认定终止通知书，但同时认定李涛符合《工伤保险条例》第十四条第一款规定的应认定为工伤的情形。刘浩在收到上述通知书后，未向上一级行政机关提出复议，亦未向人民法院提起行政诉讼，赣榆区人力资源和社会保障局作出了工伤认定终止通知书作出的上述认定已发生法律效力，刘浩认为双方系雇佣关系，不是非法用工关系，既无事实依据，又无法律依据，不予支持。因刘浩经营的“小浩汽修”系无营业执照或者未依法登记、备案单位，现李涛受伤，按照《工伤保险条例》、《非法用工单位伤亡人员一次性赔偿办法》规定，该单位应向伤残职工给予一次性赔偿，但赔偿标准不得低于《工伤保险条例》规定的工伤保险待遇。依据连云港市劳动能力鉴定委员会的劳动能力鉴定结论（李涛伤残程度鉴定为二级，大部分护理依赖，可按规定配置辅助器具），刘浩按照《非法用工单位伤亡人员一次性赔偿办法》应赔偿李涛的费用包括治疗期间的生活费44244元（3687元×12个月）、医疗费225419.78元、住院期间护理费42800元（100元/天×428天）、住院期间的伙食补助费8560元（20元/天×428天）、一次性赔偿金619416元（3687元×12个月×14倍），共计940439.78元；按照《工伤保险条例》应赔偿被告的费用包括医疗费225419.78元、住院伙食补助费8560元（20元/天×428天）、住院期间护理费42800元（100元/天×428天）、停工留薪期工资40800元（3400元×12个月）、生活护理费373680元（1557元/月×12个月×20年）、一次性伤残补助金85000元（3400元×25个月）、伤残津贴693600元（3400元×85%×12个月×20年）、一次性工伤医疗补助金348790.2元（3687×（76-33）×2.2个月）,共计1818649.98元；因按照《非法用工单位伤亡人员一次性赔偿办法》计算的赔偿标准低于按照《工伤保险条例》计算的工伤保险待遇，故应适用按照《工伤保险条例》计算的工伤保险待遇数额赔偿，即刘浩应赔偿李涛1818649.98元，扣减刘浩已支付的门诊医疗费2433.1元、住院治疗费91000元，刘浩还应支付给李涛1725216.88元。刘浩称因对连云港市劳动能力鉴定委员会2015年5月29日作出的劳动能力鉴定结论有异议并称要申请复核鉴定，但至今未提交相关部门准予复核的材料，故对刘浩的该辩解理由，不予采信。依照《工伤保险条例》第十四条第一款、第三十条、第三十三条、第三十四条、第三十五条、第六十二条第二款、第六十六条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决：刘浩应于判决生效之日起十日内向李涛支付工伤保险待遇损失共计1725216.88元。案件受理费10元，由刘浩负担。
二审审理期间，上诉人刘浩书面向本院提出要求对李涛的伤情重新鉴定的申请。本院委托了连云港市劳动能力鉴定委员会进行了复核鉴定，经鉴定，李涛致残程度为二级，大部分生活自理障碍，可按规定配置辅助器具，且双方对鉴定意见均无异议。
一审法院认定事实的证据已经开庭质证，本院经审查，一审法院对证据的认证意见正确，本院依法予以确认。根据确认的证据，本院二审认定的事实与一审认定的事实相同。
本院认为，劳动者的合法权益受法律保护。非法用工单位违法用工，职工发生事故伤害的，用工单位应按原劳动保障部《非法用工单位伤亡人员一次性赔偿办法》规定的待遇向死亡职工的近亲属给予一次性赔偿。上诉人刘浩开展未经工商登记的经营活动，其聘用的职工李涛在工作时受伤，经连云港市赣榆区人力资源和社会保障局判定符合《工伤保险条例》第十四条第六款规定的情形，刘浩作为非法用工主体依法应当向李涛支付一次性赔偿。一审法院依照《非法用工单位伤亡人员一次性赔偿办法》的规定及《工伤保险条例》的规定，对李涛的伤情依据鉴定意见，分别进行了计算，因《非法用工单位伤亡人员一次性赔偿办法》计算的赔偿标准低于按照《工伤保险条例》计算的工伤保险待遇，故依照《工伤保险条例》第六十六条的规定，以工伤保险待遇的数额进行赔偿。上诉人以一审法院按照《工伤保险条例》的规定，判决赔偿各项损失，没有事实和法律依据的上诉理由不能成立。二审期间，对李涛的伤情进行了复核鉴定，其鉴定的意见与一审法院采信的伤情鉴定意见一致，该鉴定程序并无不当。综上，一审判决认定事实清楚，适用法律正确，赔偿数额计算无误，依法应予维持。依据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十九条、第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费10元，由上诉人刘浩负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 谢善娟
审 判 员 宋建霞
代理审判员 周文元
二〇一六年十二月五日
书 记 员 周 杰
法律条文附录
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百六十九条第二审人民法院对上诉案件，应当组成合议庭审理。经过阅卷、调查和询问当事人，对没有提出新的事实、证据或者理由，合议庭认为不需要开庭审理的，可以不开庭审理。
第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：
（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定。
……