宁夏回族自治区中宁县人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）宁0521刑初75号
公诉机关宁夏回族自治区中宁县人民检察院。
被告人杨某甲，男，1962年10月1日出生于宁夏中宁县，回族，大专文化，原系中宁县农牧局喊叫水乡农牧服务中心主任，住宁夏回族自治区中宁县喊叫水乡周家沟社047号，现住宁夏回族自治区同心县豫海镇清水湾小区4号楼2单元202室。因涉嫌贪污罪于2017年3月16日被中宁县人民检察院依法决定取保候审，同年3月19日被中宁县人民检察院依法决定刑事拘留，同年3月24日被中宁县人民检察院决定取保候审，同年6月9日被本院依法决定取保候审。
被告人杨某乙，男，1962年2月7日出生于宁夏中宁县，回族，高中文化，原系中宁县喊叫水乡田套子村党支部书记，住宁夏回族自治区中宁县喊叫水乡田套子村油坊岭社042号。因涉嫌贪污罪于2017年3月19日被中宁县人民检察院依法决定取保候审，同年6月9日被本院依法决定取保候审。
被告人田某甲，男，1963年2月10日出生于宁夏中宁县，回族，高中文化，原系中宁县喊叫水乡田套子村村委会主任，住宁夏回族自治区中宁县喊叫水乡田套子社010号。因涉嫌贪污罪于2017年3月21日被中宁县人民检察院依法决定取保候审，同年6月9日被本院依法决定取保候审。
宁夏回族自治区中宁县人民检察院以中宁检公诉刑诉（2017）74号起诉书指控被告人杨某甲、杨某乙、田某甲犯贪污罪，于2017年6月9日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。宁夏回族自治区中宁县人民检察院指派检察员谭艳玲出庭支持公诉。被告人杨某甲、杨某乙、田某甲到庭参加诉讼。因本案于2017年8月24日提交审委会讨论，本院审委会于2017年9月15日讨论决定，故扣除审限22日。现已审理终结。
经审理查明：
（一）2012年，被告人杨某甲、杨某乙、田某甲经商议后虚增马铃薯种植面积300亩，套取马铃薯补助资金人民币30000元，三被告人各分得人民币10000元，均归个人使用。
（二）2013年，被告人杨某甲、杨某乙经商议后，被告人杨某乙以其亲属及部分村民的名义虚报、多报马铃薯种植面积共计248.5亩，套取马铃薯补助资金共计人民币24850元，被告人杨某甲分得人民币10000元，被告人杨某乙分得人民币14850元，均归个人使用；被告人杨某甲、田某甲经商议后，被告人田某甲以其个人、亲属及部分村民的名义虚报、多报马铃薯种植面积共计182.3亩，套取马铃薯补助资金共计人民币18230元，被告人杨某甲分得人民币10000元，被告人田某甲分得人民币8230元，均归个人使用。
（三）2014年，被告人杨某甲、杨某乙经商议后，被告人杨某乙以其本人及亲属的名义虚报、多报马铃薯种植面积共计197.4亩，套取马铃薯补助资金共计人民币11844元，被告人杨某甲分得人民币9000元，被告人杨某乙分得人民币2844元，均归个人使用；被告人杨某甲、田某甲经商议后，被告人田某甲以其亲属及部分村民的名义虚报、多报马铃薯种植面积共计211.7亩，套取马铃薯补助资金共计人民币12702元，被告人杨某甲分得人民币4500元，被告人田某甲分得人民币8202元，均归个人使用。
同时查明，归案后三被告人均如实供述了自己的罪行。被告人杨某甲退缴赃款人民币43500元，被告人杨某乙退缴赃款人民币27694元，被告人田某甲退缴赃款人民币26432元。
上述事实，被告人杨某甲、杨某乙、田某甲在开庭审理过程中亦无异议，且有证人马某某、杨某丙、杨某丁、杨某戊、杨某己、杨某庚、杨某辛、杨某壬、田某乙、田某丙、田某丁、田某戊、哈某某、田某己、于某某、张某某、罗某某的证言，中宁县人民检察院出具的调取证据通知书、调取证据清单、协助查询存款/汇款通知书、扣押决定书、扣押财物清单、行政事业单位资金往来结算票据、涉案财物入库清单、移送扣押财物决定书、移送扣押财物清单，年度考核登记表、工作简历、工资制度改革套改审批表、晋升工资审批表、同心县人民政府劳动人事科文件、中共中宁县喊叫水乡委员会任职证明，中宁县中部干旱带马铃薯产业发展规划（2012年-2014年）、喊叫水乡2014年村级班子目标管理责任书、关于喊叫水乡马铃薯、饲草种植验收的报告、关于申请拨付马铃薯、饲草种植补助资金的报告、关于申请尽快拨付马铃薯、饲草种植补助资金的报告、关于喊叫水乡申请验收马铃薯种植面积的请示、关于申请解决马铃薯及红葱种植补助资金的报告、关于申请拨付2012年马铃薯补助资金的报告，专项资金拨付申请表、2012年喊叫水乡田套子村马铃薯种植面积验收花名册及补助发放花名册、2013-2014年喊叫水乡马铃薯补贴支付申请表、2013-2014年喊叫水乡田套子村马铃薯种植补助花名册、中宁县喊叫水乡人民政府批量导入记录明细、2014年喊叫水乡田套子村马铃薯种植面积验收登记表，记账凭证、指令明细信息、借条、农村信用合作社转账支票存根，查询清单、账户余额查询、个人业务交易凭证、取款、存款凭条，被告人杨某甲、杨某乙、田某甲的供述、视听资料及户籍证明等证据予以证实，足以认定。
本院认为，被告人杨某甲在担任中宁县喊叫水乡农牧服务中心主任期间，利用职务之便伙同他人共同套取国家马铃薯补贴资金，被告人杨某乙、田某甲在担任中宁县喊叫水乡田套子村党支部书记、村委会主任期间，在协助喊叫水乡人民政府发放马铃薯补贴资金中，采取虚报冒领等手段，伙同他人共同套取国家马铃薯补贴资金。其中，被告人杨某甲、杨某乙、田某甲共同套取国家马铃薯补贴资金人民币30000元，被告人杨某甲、杨某乙共同套取国家马铃薯补贴资金人民币36694元，被告人杨某甲、田某甲共同套取国家马铃薯补贴资金人民币30932元。综上，被告人杨某甲伙同他人共同套取国家马铃薯补贴资金共计人民币97626元，得款人民币43500元，被告人杨某乙伙同他人共同套取国家马铃薯补贴资金共计人民币66694元，得款人民币27694元；被告人田某甲伙同他人共同套取国家马铃薯补贴资金共计人民币60932元，得款人民币26432元，其行为均已触犯刑律，构成贪污罪，应依法追究其刑事责任。宁夏回族自治区中宁县人民检察院指控被告人杨某甲、杨某乙、田某甲犯贪污罪的罪名成立，予以支持。本案系共同犯罪。三被告人归案后均如实供述了自己的罪行，且积极退赃，可依法从轻处罚。根据三被告人的犯罪情节及悔罪表现，认为三被告人均符合适用缓刑的条件，决定对三被告人适用缓刑。为维护国家工作人员的廉洁性，打击职务犯罪，经本院审判委员会研究决定，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第（一）项、第二款、第三款、第二十五条第一款、第六十四条、第六十七条第三款、第七十二条第一款、第三款、第七十三条第二款、第三款，全国人民代表大会常务委员会《关于<中华人民共和国刑法>第九十三条第二款的解释》,最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第十八条、第十九条第一款，《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百八十三条第一款之规定，判决如下：
一、被告人杨某甲犯贪污罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年六个月，并处罚金人民币十万元（已缴纳）；
（缓刑考验期，从判决确定之日起计算）
二、被告人杨某乙犯贪污罪，判处有期徒刑七个月，缓刑一年，并处罚金人民币十万元（已缴纳人民币二万元）；
（缓刑考验期，从判决确定之日起计算。罚金自本判决生效后三十日内缴纳。）
三、被告人田某甲犯贪污罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年，并处罚金人民币十万元（已缴纳）；
（缓刑考验期，从判决确定之日起计算）
四、被告人杨某甲违法所得人民币四万三千五百元、被告人杨某乙违法所得人民币二万七千六百九十四元、被告人田某甲违法所得人民币二万六千四百三十二元予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向中卫市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本四份。审判长张民鹏
审 判 员 潘如军
人民陪审员 刘淑宁
二〇一七年九月十五日
书 记 员 卡文佳