海南省第二中级人民法院民 事 判 决 书琼97民终573号上诉人（原审原告）海南君森园艺设计工程有限公司。法定代表人刘光辉，该公司总经理。委托代理人王光色，海南宝岛律师事务所律师。委托代理人刘秋坡，该公司职员。被上诉人（原审被告）临高县博厚镇马袅居民委员会。法定代表人李三，该居民委员会主任。委托代理人王科臻，海南威盾律师事务所律师。上诉人海南君森园艺设计工程有限公司（以下简称君森公司）因与被上诉人临高县博厚镇马袅居民委员会（以下简称马袅居委会）农村土地承包合同纠纷一案，不服海南省临高县人民法院（2015）临民二初字第125号民事判决，向本院提出上诉。本院依法组成合议庭审理了本案，现已审理终结。一审法院审理查明，1999年5月25日，君森公司与马袅居委会签订《集体土地使用权出让合同书》，约定由君森公司承包马袅居委会位于马袅乡马袅居委会以东公路帝坡地实测面积为199.94亩的土地用于经营农业及畜牧业。君森公司承包199.94亩土地（含水塘）的具体四至范围详见《海南丰亿实业有限公司》宗地图所示。红线图已经君森公司与马袅居委会双方及有关部门盖章签字确认；承包期间土地的所有权属马袅居委会，君森公司只有使用权；承包期限为50年（1999年5月25日至2049年5月25日）；土地承包金为每年每亩30元；承包金根据实际土地面积计算，君森公司每年支付给马袅居委会土地承包金总额5998.20元；承包金分为10期支付：第1期为四年（即1999年5月25日至2003年5月25日）；第2期为6年，承包金在2期的第1年5月份前一次性支付；以后每5年的第1年5月份支付5年承包金，以此类推，直到合同期满。合同还约定，君森公司无故拖欠承包金逾期一年，马袅居委会有权提出解除合同。合同签订后，马袅居委会依约将宗地图及红线图实测面积为199.94亩的土地交付给君森公司经营使用。君森公司于合同签订后的下半年入场经营使用该土地。君森公司依约向马袅居委会交付土地承包金至第三期（2009年至2014年）后，认为马袅居委会没有按合同约定履行协调周边村民侵占君森公司承包地致使承包地不足199.94亩的义务违约在先，拒绝向马袅居委会支付第四期承包金29961元。2015年7月11日，马袅居委会以君森公司未按合同约定支付第四期承包金29961元的行为已构成违约而向君森公司发出解除合同的《通知》。君森公司在合法期限内向一审法院提起诉讼，请求：一、确认君森公司与马袅居委会于1999年5月25日签订的《集体土地使用权出让合同书》为合法有效合同；二、确认马袅居委会于2015年7月11日发出的《通知》不具有解除合同的效力；三、马袅居委会继续履行《集体土地使用权出让合同书》。另查明，君森公司与村民的土地纠纷没有经过其他相关部门的处理。根据该合同约定，君森公司应于2014年5月31日之前支付马袅居委会第四期土地承包金，所以双方约定逾期一年的截止时间应为2015年5月31日。一审法院认为，君森公司和马袅居委会双方签订的《集体土地使用权出让合同书》系双方当事人的真实意思表示，且不违反法律、行政法规的强制性规定，为合法有效合同，一审法院予以确认。解除合同应以有效合同为基础，只有在确认合同有效的基础上方可谈合同的解除，两者有先后顺序。本案的争议焦点在于马袅居委会于2015年7月11日发出的《通知》是否具有解除合同的效力。判断该《通知》是否具有解除合同的效力在于判断君森公司是否构成违约。君森公司提出马袅居委会没有按合同约定履行协调好周边村民侵占君森公司承包地致使承包地不足199.94亩的义务违约在先，从而提出导致君森公司没有履行缴交第四期承包金义务的同时履行抗辩，用其抗辩来主张该《通知》不具有解除合同的效力。依法成立的合同，自成立之日起生效。本案中，君森公司与马袅居委会签订的合同生效之时，马袅居委会已依约将实测面积199.94亩土地交给君森公司经营使用。君森公司如果认为承包土地的面积与合同约定的不一致，即应在其入场经营使用该土地时向马袅居委会提出。君森公司在马袅居委会履行完交付199.94亩土地义务后一直在该土地上经营使用至今；后却以马袅居委会没有依约履行交付足额土地的义务，因而拒绝向马袅居委会缴交第四期承包金的这个理由是不成立的。对于他人实施妨害及侵占其土地承包经营权的行为，权利的享有者可寻求相关法律途径进行协商解决。据此，君森公司可以依其享有的土地承包经营权寻求相关法律途径对其与他人的土地纠纷进行协商解决，协商解决不了，可依法提起诉讼。故君森公司以马袅居委会未履行完交付199.94亩土地义务违约在先为由不缴交第四期承包金的抗辩理由不成立，一审法院不予支持。当事人对自己提出的主张，有责任提供证据，在一审庭审中，君森公司对《通知》中缴交承包金的日期有异议，但又提供不出任何证据证明，应承担举证不能的不利后果。综上，一审法院依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条，《中华人民共和国合同法》第四十四条、第六十条第一款、第九十六条，《中华人民共和国农村土地承包法》第二十二条之规定，判决：一、确认海南君森园艺设计工程有限公司与临高县博厚镇马袅居民委员会于1999年5月25日签订的《集体土地使用权出让合同书》有效；二、驳回海南君森园艺设计工程有限公司的其他诉讼请求。案件受理费4359元，由君森公司负担。上诉人君森公司不服一审判决上诉称，君森公司与马袅居委会于1999年5月25日签订土地承包合同书，合同约定了双方的权利和义务。马袅居委会并未按约足额将199.94亩土地交付君森公司使用，公安机关的处理结果要求双方保持土地现状，等待国土管理部门对该土地处理好后再开发利用，至今有关部门未对君森公司承包土地被侵占问题作出任何处理。马袅居委会未将承包地约100亩土地交付给君森公司，马袅居委会不及时处理约100亩土地被村民侵占的问题构成违约在先，给君森公司造成了巨大损失，应向君森公司承担民事赔偿责任。承包合同签订后，君森公司依约向马袅居委会共支付了104826元承包金,君森公司没有违约，马袅居委会依法依约不具有解除合同的法律后果。马袅居委会在向君森公司发出解除合同的通知前，没有收到其关于缴交2015年承包金的通知，并非君森公司拒绝交付承包金，君森公司随时准备向马袅居委会交付承包金。君森公司承包地上种植近百亩林木，收获在望，马袅居委会解除合同造成君森公司巨大损害。综上，君森公司请求二审法院：1.维持一审判决第一项，撤销一审判决第二项；2.依法确认马袅居委会于2015年7月11日出具的《通知》不具有解除合同的效力，双方继续履行《集体土地使用权出让合同书》。被上诉人马袅居委会答辩称，一审判决认定事实清楚，适用法律正确。《集体土地使用权出让合同书》中双方签约承包地四至范围，详见海南丰亿实业有限公司宗地图所示，土地面积199.94亩双方已确认。承包地交给君森公司后其依约已支付承包金共三期，其在这十五年内从来没有向马袅居委会提出未足额交付土地的问题。君森公司上诉称马袅居委会村民侵占土地没有提供证据予以证明，至于其他村村民妨碍其承包土地的问题，不能否认马袅居委会已依约足额交付承包地给君森公司。假如有其他村民侵占妨碍土地，君森公司可依法通过法律程序解决，不能以此理由称马袅居委会违约在先，拒绝支付承包金。马袅居委会已按照合同约定履行完义务，其没有违约。君森公司构成违约。上诉人超过一年两个月未支付承包金，应承担违约责任，马袅居委会有权按照合同约定解除合同。马袅居委会于2015年7月11日向君森公司发出解除合同的《通知》，具有法律效力，该合同已经解除。综上，马袅居委会请求二审法院驳回君森公司的诉讼请求。经审理查明，二审法院确认一审法院查明的事实。本院认为，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条规定：“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。”本案中，根据查明的事实，君森公司与马袅居委会于1999年5月25日签订《集体土地使用权出让合同书》，该合同是双方真实意思表示，合同内容没有违反法律禁止性规定，双方对该合同合法有效均无异议，本院确认该合同合法有效。合同签订后，马袅居委会依约将宗地图及红线图实测面积为199.94亩的土地交付给君森公司经营使用，君森公司经营使用该土地并交付租金至2014年。君森公司没有提供充分证据证明马袅居委会在合同签订后交付的土地不足199.94亩，君森公司应承担举证不能的不利法律后果。《中华人民共和国合同法》第九十三条规定：“当事人协商一致，可以解除合同。当事人可以约定一方解除合同的条件。解除合同的条件成就时，解除权人可以解除合同。”第九十六条规定“当事人一方依照本法第九十三条第二款、第九十四条的规定主张解除合同的，应当通知对方。合同自通知到达对方时解除。对方有异议的，可以请求人民法院或者仲裁机构确认解除合同的效力。法律、行政法规规定解除合同应当办理批准、登记等手续的，依照其规定。”本案中，君森公司与马袅居委会在合同中约定第四期的土地承包金在第一年即2014年5月31日前支付完毕，合同约定君森公司拖欠土地承包金逾期一年，马袅居委会有权解除合同，马袅居委会于2015年7月11日向君森公司发出解除合同的通知，君森公司已收到该解除合同的通知，故马袅居委会发出的解除合同的通知合法有效，即君森公司与马袅居委会签订的《集体土地使用权出让合同书》解除。君森公司诉称其承包经营的土地被其他村民侵占，故其未向马袅居委会支付土地承包金。君森公司与马袅居委会是土地承包合同法律关系，双方必须按照合同约定的内容履行各自的合同权利和义务，君森公司诉称其土地被侵占则是与他人的另一侵权法律关系，君森公司完全可以通过法律途径予以解决与他人的侵权纠纷，君森公司不能以他人的侵权行为不履行其对马袅居委会应负有的合同义务。君森公司对第四期土地承包金交付的日期虽有异议但未提供证据予以证明，君森公司在诉讼中辩解其随时向马袅居委会给付土地承包金，但未见到君森公司向马袅居委会给付第四期土地承包金的实际行为，因此，君森公司的上诉请求没有事实基础和法律依据，本院对其上诉请求予以驳回。综上，一审判决认定事实清楚，适用法律正确，处理结果得当，本院予以维持。君森公司的上诉请求无理，本院不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费4359元，由海南君森园艺设计工程有限公司负担。本判决为终审判决。审判长  孔凡勇审判员  吴慧明审判员  龙蜀娟二〇一六年六月七日书记员  王慧琳附：本案适用的相关法律条文《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；（二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更；（三）原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判；（四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。原审人民法院对发回重审的案件作出判决后，当事人提起上诉的，第二审人民法院不得再次发回重审。