山东省即墨市人民法院
民 事 判 决 书
（2016）鲁0282民初1614号
原告李友龙。
原告李林兴。
原告于桂兰。
原告李胜宝。
四原告共同委托代理人康广，山东有容律师事务所律师。
被告青岛市公路管理局。住址青岛市香港东路***号。
法定代表人赵子义，局长。
委托代理人万波，山东德衡律师事务所律师。
被告青岛市公路管理局即墨分局。住址即墨市烟青路***号。
被告青岛市滨海公路管理处。住址青岛市滨海公路附近。
法定代表人许绍国，处长。
委托代理人万波，山东德衡律师事务所律师。
被告青岛海峰鑫工贸有限公司。地址青岛市崂山区北宅街道五龙村。
法定代表人王磊，经理。
委托代理人曲学森、李海川，山东嘉伦律师事务所律师。
原告李友龙、李林兴、于桂兰、李胜宝为与被告青岛市公路管理局、青岛市公路管理局即墨分局、青岛市滨海公路管理处、青岛海峰鑫工贸有限公司机动车交通事故责任纠纷一案，本院立案受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。在审理过程中，经本院准许，原告撤回对被告青岛市公路管理局即墨分局的诉讼请求。四原告共同委托代理人康广，被告青岛市公路管理局、青岛市滨海公路管理处共同委托代理人万波，被告青岛海峰鑫工贸有限公司委托代理人曲学森、李海川到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称，2015年9月13日19时10分许，李秀花未取得机动车驾驶证驾驶二轮摩托车沿滨海大道路由东向西行驶至13KM+200M处，撞在路面上的沙堆上，致使摩托车失控摔倒在地上，造成摩托车损坏、李秀花受伤后经医院抢救无效于2015年9月29日死亡的道路交通事故。经即墨市公安局交通警察大队调查，没有找到路面上沙堆的堆放者。本次交通事故造成四原告经济损失如下：医疗费61569.71元、住院伙食补助费300元（20元×15天）、误工费1500元、护理费1755元（117元×15天）、死亡赔偿金807400元（40370元×20年）、丧葬费24226.5元、被抚养人生活费65130元（26052元×5年÷4人×2人）、精神损害抚慰金40000元、交通费5000元，要求被告赔偿其中的955771.21元，诉讼费由被告承担。
被告青岛市公路管理局辩称，我局是青岛市道路主管机关，事发路段并非公路局负责养护，因此我局与本案无关。
被告青岛市滨海公路管理处辩称，我处作为事发路段的养护管理单位，是独立法人单位，依法履行了法定义务，对于本次事故没有任何的过错和过失，不应当承担任何的责任。发生事故的李秀花没有驾驶执照，其所驾驶的摩托车也没有牌照，李秀花作为完全行为能力人，应当对该次事故承担全部责任。
被告青岛海峰鑫工贸有限公司辩称，我单位没有任何原因引发该次事故，对于事故没有过错，也没有相应法定义务，不应当承担赔偿责任。关于李秀花的责任意见同青岛市滨海公路管理处意见。
经审理查明，2015年9月13日19时10分许，李秀花未取得机动车驾驶证驾驶二轮摩托车沿滨海大道路由东向西行驶至13KM+200M处，撞在路面上的沙堆上，致使摩托车失控摔倒在地上，造成摩托车损坏、李秀花受伤后经医院抢救无效于2015年9月29日死亡的道路交通事故。经即墨市公安局交通警察大队调查确认以下事实：1、案发现场路段道路平直，东向走向、沥青路面，双向四车道，中央有隔离护栏，路面北侧对方沙堆，事故发生时为夜间，现场周围无路灯照明，视线差，天气晴；2、现场无监控设施，没有找到路面上沙堆的堆放着。后公安部门出具道路交通事故证明。
事故发生后，李秀花送到即墨市人民医院住院治疗15天，诊断为：急性硬膜下血肿、脑挫裂伤、创伤性蛛网膜下腔出血、脑肿胀、脑疝晚期、颅底骨折、头皮血肿等，后抢救无效死亡，花费医疗费用61569.71元。
另查一，死者李秀花系1969年1月31日出生。生前系即墨市良鼎机械厂职工，月工资为3300元。
另查二，原告李友龙系李秀花丈夫，原告李林兴、于桂兰系李秀花父母，原告李胜宝系李秀花儿子。原告李林兴系1934年4月23日出生，原告于桂兰系1937年11月9日出生，原告李林兴与于桂兰共有四个子女。
另查三，本次交通事故发生的路段属于被告青岛市滨海公路管理处管理养护。被告青岛海峰鑫工贸有限公司系被告青岛市滨海公路管理处聘请的保洁公司，双方签订聘用合同，其具体职责，每天到滨海公路上负责路面清扫及保洁工作。
再查一，证人刘某、李某甲、李某乙、李某丙、王某到庭作证，证实2015年9月13日早晨，在其外出的过程中，发现路面上存在发生本次交通事故的沙堆。
再查二，事故发生后，经即墨市公安局交通警察大队工作人员调查，被告青岛海峰鑫工贸有限公司工作人员承认，2015年9月13日当天，因事未到公路上清扫路面及保洁。另经公安部门调查司机张公旭，证实其在2015年9月13日下午，驾驶车辆在滨海大道行驶过程中，发现路面堆放沙堆。
上述事实，有原告提交的即墨市公安局交通警察大队道路交通事故证明，有即墨市人民医院门诊病历、住院病案、收费单据，有四原告户口本，有李秀花工作单位关于李秀花工作及工资情况的证明，有即墨市公安局关于本次交通事故的卷宗，有证人到庭作证证言等证据，经当庭质证，本院予以采纳。
本院认为，李秀花于2015年9月13日19时许驾驶车辆，沿滨海大道行驶时，撞在路面的沙堆上，造成李秀花受伤后经医院抢救无效死亡的道路交通事故，经公安机关认定，与本院查明的事实一致，本院依法予以确认。根据《中华人民共和国公路法》第四十六条规定：“任何单位和个人不得在公路上及公路用地范围内摆摊设点、堆放物品、倾倒垃圾、设置障碍、挖沟引水、利用公路边沟排放污物或者进行破坏、污染公路和影响公路畅通的活动”，任何公民、法人和其他组织不得违反法律规定，在公共道路上堆放、倾倒、遗撒妨碍通行的物品，因此，作为路面沙堆的堆放者，对于本次事故的发生应当承担过错责任，死者李秀花无证驾驶无牌车辆上路行驶，对于本次事故的发生，亦应当承担过错责任，根据案情，本院依法认定由李秀花在本次事故中承担50%的责任。现因经公安部门调查，未找到路面沙堆的堆放者，四原告作为李秀花第一顺序继承人，以被告青岛市滨海公路管理处未尽到保障道路完好、安全、通畅的义务，造成李秀花死亡的重大后果，要求被告依法承担赔偿责任的诉讼请求，本院依法予以支持。被告青岛市公路管理局作为全市公路行政主管单位，不承担本案的赔偿责任；被告青岛海峰鑫工贸有限公司作为青岛市滨海公路管理处内部聘请单位，因工作过失造成的损害责任，对外应当由被告青岛市滨海公路管理处承担赔偿责任，本案中不承担民事赔偿责任；原告对被告青岛市公路管理局、被告青岛市滨海公路管理处的诉讼请求，本院依法不予支持。
本次事故中，被告青岛市滨海公路管理处作为滨海大道的养护管理主管单位，应当按照聘用合同，严格监督管理青岛海峰鑫工贸有限公司，在日常工作中，按照《中华人民共和国公路法》第四十三条第二款规定：“县级以上地方人民政府交通主管部门应当认真履行职责，依法做好公路保护工作，并努力采用科学的管理方法和先进技术手段，提供公路管理水平，逐步完善公路服务设施，保障公路的完好、安全和畅通”，做好所管理道路的安全畅通工作，避免因道路妨碍通行造成危害他人的后果。根据公安部门的调查及证人证言，证实发生事故的当天，被告青岛海峰鑫工贸有限公司本应当按照合同约定，当天对堆放的沙堆进行清扫，但因故未予当天清扫，被告青岛市滨海公路管理处作为青岛海峰鑫工贸有限公司的主管单位，亦应当按照工作规定，认真巡查路面，发现危险隐患，及时通知青岛海峰鑫工贸有限公司予以清除路患，避免本次事故的发生，并造成人员死亡的严重后果，与沙堆堆放者一起对于李秀花的死亡存在共同因果关系，对于四原告因李秀花死亡造成的经济损失，应承担赔偿责任。如以后路面沙堆的堆放者查找到，被告青岛市滨海公路管理处可在赔偿原告经济损失后，依法向其追偿。
本案中，死者李秀花系公司员工，因本次交通事故死亡，其死亡赔偿金（含被扶养人生活费）依法应当参照青岛市城镇居民标准计算；四原告主张的李秀花生前的误工费，应当计算在死亡赔偿金中，本院不再予以处理；原告主张精神损害抚慰金过高，本院依法认定为10000元；原告其他主张，符合法律规定，本院依法予以支持；综上，对于四原告主张的经济损失，本院依法认定如下：医疗费61569.71元、住院伙食补助费300元（20元×15天）、护理费1755元（117元×15天）、死亡赔偿金872530元【807400元（40370元×20年）+被抚养人李林兴、于桂兰生活费65130元（26052元×5年÷4人×2人）】、丧葬费24226.5元（48453元÷2）、精神损害抚慰金10000元、交通费500元，共计970881.21元。
上述数额中960881.21元（970881.21元-精神损害抚慰金10000元），由被告青岛市滨海公路管理处赔偿480440.61元（960881.21元×50%）；原告精神损害抚慰金10000元，由被告青岛市滨海公路管理处全部赔偿；其他经济损失由四原告自负。综上，被告青岛市滨海公路管理处赔偿原告经济损失为490440.61元(480440.61元+10000元)。其他被告在本案中不再承担赔偿责任。据此，依照《中华人民共和国民法通则》第一百一十九条、第一百三十一条，最高人民法院《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条、第十八条、第十九条、第二十一条、第二十二条、第二十三条、第二十九条，《中华人民共和国侵权责任法》第八十九条之规定，判决如下：
一、被告青岛市滨海公路管理处于判决生效后十日内赔偿四原告经济损失490440.61元。
二、驳回四原告的其他诉讼请求。
被告如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费13358元，由被告青岛市滨海公路管理处负担6855元，由原告负担6503元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，交纳上诉案件受理费（由办案法官出具缴纳上诉费通知书后，到即墨市人民法院立案庭缴纳上诉费），上诉于山东省青岛市中级人民法院。如在上诉期满后七日内未交纳上诉案件受理费的，视为放弃上诉。
审 判 长 王海军
审 判 员 姜斐斐
人民陪审员 王素胜
二〇一六年五月十日
书 记 员 周丽莎