内蒙古自治区鄂温克族自治旗人民法院
民 事 判 决 书
（2015）鄂温克商初字第00008号
原告呼和浩特市增水建筑工程有限责任公司，住所地内蒙古自治区呼和浩特市。
法定代表人李增水，职务经理。
委托代理人刘宝森，内蒙古适宜律师事务所律师。
被告呼伦贝尔德益建筑安装工程公司，住所地内蒙古自治区呼伦贝尔市阿荣旗。
法定代表人曲金龙，职务经理。
委托代理人张纯田，内蒙古君来律师事务所律师。
原告呼和浩特市增水建筑工程有限责任公司（以下简称呼和浩特增水公司）诉被告呼伦贝尔德益建筑安装工程公司（以下简称呼伦贝尔德益公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2015年9月22日受理后，依法由审判员斯钦德力格尔适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告呼和浩特增水公司委托代理人刘宝森、被告呼伦贝尔德益公司委托代理人张纯田到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告呼和浩特增水公司诉称，2008年7月1日原告与被告签订建设工程施工合同，约定原告建设呼伦贝尔市建新小区润园1至5号楼，地址为呼伦贝尔市新区新政府楼西侧2号工地，工程内容为：土建、暖卫、电照等全部内容，合同总价款20580000元（以施工实际面积结算），原告施工后，对基础进行了加深，被告又增加1号、3号、4号车库建设，以上工程总价为27424523元，原告按照合同约定履行了义务。2012年9月10日，被告对原告建设的工程完成回访。但被告至2014年5月6日只拨付工程款25839853.93元，剩余1584669.07元未支付。现原告诉至法院要求被告给付工程款1584669.07元，并承担本案诉讼费。
被告呼伦贝尔德益公司辩称,一、被告将建设工程分包给原告的事实客观存在；二、原告应按约定支付总工程款3%的管理费；三、被告尚欠原告761933.38元；四、被告收取管理费有客观事实及规范依据；综上，被告将承包的工程分包给原告施工，但被告从投标至组织验收投入了大量工作，并终身承担主体质量责任，双方口头约定收取3%的管理费系双方真实意思表示。被告有权收取822735.69元管理费，因建新房地产公司尚欠1033324.34元。被告同意将该债权转让给原告761933.38元，或者被告要回债权后立即拨付原告。
原告呼和浩特增水公司为证明其诉讼主张成立，向本院提交下列证据：
一、建设工程施工合同1份，以证实2008年7月1日原、被告签订建新小区承包协议，约定双方的权利、义务。同时证明双方建立了转包、承包关系，约定了建设地点及内容，工程总价款为20580000元（以施工实际面积结算）,但该合同未约定收取管理费的事项。
经质证，被告对该证据真实性无异议，证明目的有异议。称该合同签订之后，原、被告双方口头约定其收取管理费事项。
本院经审查认为，该证据符合证据的真实性、合法性要求，对证据的真实性予以确认。该合同未明确约定，关于收取管理费事项，且被告未能提交有效的证据来加以证明原、被告双方口头约定收取管理费事项，故本院对原告证明目的予以采信。
二、新区润园小区发票10张，该证据是工程总造价纳税的票据，以证实从2011年9月7日至12月2日，对工程造价27424523元进行了交税，被告应按此工程价款拨付原告。
经质证，被告称该证据系复印件，也没有原告的记载，具体情况代理人不清楚。
本院经审查认为，该证据系复印件，不符合证据的形式要件，故本院对该证据真实性不予确认，对原告证明目的不予采信。
三、建新小区的回访报告1份，以证实2012年9月10日，原告所建工程已经完成全部回访，回访后被告应当返还回访费。
经质证，被告对该证据真实性认可。称该证据系复印件，刘国文签字只能证明收到该报告，回访应由建新公司验收。
本院经审查认为，被告对该证据真实性认可，该证据符合证据的真实性、合法性要求，对证据的真实性予以确认。该证据显示建设单位及监理单位代表签字确认，故对原告证明目的予以采信。
四、新润园明细账复印件一份，以证实2014年5月6日，原、被告双方对账情况的明细，工程总造价27424523元，已给付25839853.93元，尚欠1584669.07元。
经质证，被告认可工程总造价及已付款项。称因未扣除管理费，对尚欠工程款1584669.07元的证明目的不予认可。
本院经审查认为，因被告认可工程总造价及已付款项，本院对该证据真实性予以确认，被告未能提交有效证据加以证明应扣除管理费的辩解意见，本院对原告证明目的予以采信。
被告呼伦贝尔德益公司为证明其抗辩主张成立，向本院提交下列证据：
一、建设工程施工合同、中标通知书各1份、以证实被告于2008年6月10日中标，建新小区润园1-10号住宅楼施工工程。同时证实被告于2008年6月20日与建新房地产开发公司签订施工合同，证实原告系1-10栋楼房的承包方。
经质证，原告对该证据真实性及证明目的无异议。
本院经审查认为，该证据符合证据的真实性、合法性、关联性要求，能够证明被告与建新公司系承包关系，故对证据的真实性予以确认，对原告证明目的予以采信。
二、回访竣工验收申请复印件1份，以证实被告完成的3、6、9、11号住宅楼及2、4、6号车库回访结束。申请时间为2011年8月24日，证实被告所完成的工程全部回访结束，由建新公司刘国文和负责管理技术的霍玉山签字，同意请财务对账核拨回访费。
经质证，原告称该证据系复印件，无法确定其真实性，该证据申请时间为2011年8月24日，只能证实部分住宅楼的验收，应当以2012年9月10日竣工验收报告为准。
本院经审查认为，该证据系复印件，无法甄别其真实性，本院对该证据真实性不予确认，对被告证明目的不予采信。
三、内蒙古自治区建设工程费用计算规则1份，以证实2004年内蒙古自治区建设厅、财政厅联合制定了内蒙古自治区建设工程费用计算规则，该规则第4章第3条第2项规定企业的管理费，住宅楼按照3类工程，企业的管理费为7.9%，。
经质证，原告对该证据真实性无异议，但证明目的有异议。称该证据所显示的三类建筑工程直接工程费和被告主张的管理费不是对应的费用，也不能证实双方合同中有管理费的约定，双方应按照合同约定执行。
经本院审查认为，该证据系部门规章，本院对该证据真实性予以确认；因原、被告双方签订的建设工程施工合同中未约定收取管理费事项，故对被告证明目的不予采信。
四、证人于圆圆、于洪臣出庭证言，以证实润园小区工程系被告转包给原告，原、被告双方口头约定的管理费是3%。
经质证，原告称两名证人与被告有利害关系，均是服务人员，并不是会议参加人员，对原、被告双方商谈的整个过程不清楚。两名证人证言相互矛盾，无法证明原、被告双方约定的收取3%管理费的事实。
经质证，被告称两名证人证言客观、真实，证人于圆圆是系实习生，具体负责招待工作，证人于洪臣于2008年-2009年在被告处打工，2009年结束了劳务关系，两位证人与被告现无权利义务关系。两名证人已证实了收取3%的管理费的事实。
本院经审查认为，两名证人只是听到原、被告双方协商管理费的事情，属于传来证据，双方签订的合同中并没有约定管理费事项，被告也未提交相关证据加以证明其主张成立，故本院对该证人证言真实性不予确认，证明目的不予采信。
经审理查明，2008年7月1日，原告呼和浩特增水公司与被告呼伦贝尔德益公司签订建设工程施工合同。被告将建新小区润园1-5号楼工程转包给原告。合同总价款为20580000元，后因主体工程的变更，工程实际造价变更为27424523元。被告于2014年5月6日止，已向原告拨付25839853.93元。该工程开工日期为2008年6月15日，竣工日期为2009年9月份。
另查明，阿荣旗德益建筑安装工程公司于2010年更名为呼伦贝尔德益建筑安装工程公司。
本院认为，原告呼和浩特增水公司与被告呼伦贝尔德益公
司系建设工程施工合同关系，原、被告双方均无异议，本院予以确认。呼伦贝尔德益公司将建新小区润园1-5号楼工程转包给呼和浩特增水公司施工，合同总价款为20580000元，主体工程变更后工程总价款为27424523元，被告已付25839853.93元，对此原、被告双方无异议，本院予以确认。现原告要求被告给付剩余工程款1584669.07元，本院予以支持。被告所提，按照双方口头约定，剩余工程款1584669.07元中应扣取管理费822735.69元（按3%）的辩解意见，因双方建设工程施工合同中没有明确约定，且被告方出庭证人证言无法证实原、被告口头约定收取管理费的事实，本院不予采纳；关于被告所提，开发单位建新公司向被告欠工程款1033324.34元，同意扣取管理费后支付761933.38元或债权转让给原告的辩解意见，未提交相关证据且原告不予接纳，本院不予采纳。被告按内蒙古自治区建设工程费用计算规则第四章第3条第二项三类工程，按7.96%为依据,向原告扣取3%的管理费的主张，被告未能提供有效的证据来证明其双方口头约定成立，故本院不予采纳。被告应承担举证不能的不利后果。综上，依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十二条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下：
被告呼伦贝尔德益建筑安装工程公司自本判决生效之日起十日内给付原告呼和浩特市增水建筑工程有限责任公司所欠工程款1584669.07元。
如果未按本判决指定的期间履行给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费19062元，减半收取9531元，由被告呼伦贝尔德益建筑安装工程公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于呼伦贝尔市中级人民法院。
审判员 斯钦德力格尔
二〇一五年十二月八日
书记员 张 海 霞
附：本判决所依据的相关法律
一、《中华人民共和国合同法》
第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同
义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
二、《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百五十二条判决书应当写明判决结果和作出该判决的理由。判决书内容包括：
(一)案由、诉讼请求、争议的事实和理由;
(二)判决认定的事实和理由、适用的法律和理由;
(三)判决结果和诉讼费用的负担;
(四)上诉期间和上诉的法院。
判决书由审判人员、书记员署名，加盖人民法院印章。
三、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》
第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。
没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。