河北省邢台市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2018）冀05民终1606号
上诉人（原审原告）：赵军超，男，1984年9月12日出生，汉族，现住宁晋县。
委托诉讼代理人：贾月梅，河北众平律师事务所律师。
被上诉人（原审被告）：宁晋县蓝科建材有限公司，住所地宁晋县换马店镇东枣村。
法定代表人：赵立业，该公司总经理。
委托诉讼代理人：周保霖，宁晋县保兴法律服务所法律工作者。
被上诉人（原审被告）：赵建平，男，1963年8月25日出生，汉族，现住宁晋县,系宁晋县蓝科建材有限公司职工。
上诉人赵军超因与被上诉人宁晋县蓝科建材有限公司（以下简称蓝科公司）、赵建平租赁合同纠纷一案，不服河北省宁晋县人民法院（2018）冀0528民初192号民事判决，向本院提起上诉。本院于2018年4月17日立案后，依法组成合议庭，不开庭进行了审理。本案现已审理终结。
赵军超上诉请求：撤销一审判决，依法改判支持我的一审诉讼请求。事实和理由：双方在签署合同时，蓝科公司对我方的经营方式和具体用途是明知的，我方经营煤厂三个月，蓝科公司称不知道有悖常理。因邢台市环境保护局宁晋县分局（以下简称环保局）的决定，导致我方无法再正常经营煤厂，我方仅经营三个月，却要支付一年的租赁费，显失公平。一审认定赵建平系职务行为缺少依据。
蓝科公司答辩称，赵军超的上诉请求缺乏事实与法律依据，原审判决认定事实清楚、适用法律正确，请求驳回上诉、维持原判。
赵建平答辩称，赵军超的违法违规经营行为，导致环保局对蓝科公司罚款43800元，拆除了蓝科公司的生产设备，损失达500万元。我是蓝科公司的职工，合同是我签的，我的行为是职务行为。
赵军超向一审法院起诉请求：1、责令被告返还赵军超租赁费90000元。2、诉讼费由被告承担。
一审法院认定事实：2017年5月15日，赵建平受蓝科公司的授权委托，代理蓝科公司与赵军超签订租赁协议并代收租赁费，蓝科公司将位于换马店镇宁米线路东院落内厂房以北大约10亩的场地租赁给赵军超使用，赵军超租地期间，由蓝科公司提供水电，并负责协调该地块产生的一切纠纷，保证赵军超正常经营；租期自2017年6月1日至2020年6月1日止，租赁费每年12万元，付款方式为每年预付一次。若因政府部门的行为导致赵军超无法正常经营，蓝科公司根据赵军超实际使用时间退还赵军超多缴纳的租赁费。租赁协议中没有约定赵军超对所租场地的经营方式和具体用途。赵军超按约预交了一年的租赁费12万元，蓝科公司按约向赵军超交付了场地，双方均已按约履行。2017年8月底，赵军超雇佣人员将打煤球机器拉走，并拆除了厂棚。
一审法院认为，依法成立的合同，受法律保护，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。代理人在代理权限内，以被代理人名义实施的民事法律行为对被代理人发生效力。本案赵建平接受蓝科公司的授权委托，赵建平代理蓝科公司与赵军超签订场地租赁协议并代收租赁费的行为对蓝科公司发生效力。赵军超与蓝科公司订立的场地租赁协议依法成立，应受法律保护，任何一方不得擅自变更或解除。原、被告双方均已按约履行，由于该租赁协议中没有明确约定赵军超租用蓝科公司场地的具体用途和经营方式，赵军超应当依法使用、正常经营所租用的场地，不得违法经营、违法使用该场地。现争议场地并未毁损或灭失，也没有被国家或政府部门征收或征用，蓝科公司也没有收回该场地，且要求继续履行该租赁协议，环保局更没有干涉、限制、剥夺赵军超对该场地的正常使用和正常经营，即使存在环保局的查处行为也并未影响到赵军超对该场地的合法经营和正常使用，环保局仅是对违法、违规经营行为（即：污染环境的非正常经营行为）进行查处。赵军超依据租赁协议仍有办法继续使用蓝科公司的场地进行合法经营，如若赵军超自行离开该场地，属于赵军超自行放弃承租权和正常经营权的单方行为，对蓝科公司不发生效力，赵军超的单方弃权行为未经蓝科公司同意并不必然产生解除合同的法律效果，由此产生的损失应由赵军超自行承担。综上所述，现在双方约定的退还租赁费的情形或者法律规定的退还租赁费的情形均未出现，赵军超的诉讼请求没有事实根据和法律依据，不予支持。一审判决：驳回赵军超的诉讼请求。案件受理费1025元，由赵军超负担。
二审期间，本院依赵军超的申请调取了环保局对蓝科公司包括对赵军超处罚的卷宗材料。赵军超发表意见称，该证据更加证实我方因经营煤厂被环保局处罚的事实。环保局2017年8月22日以前通知我方拆除生产设备，清除原料，2017年8月22日检查时通知单上显示我方“煤厂”已停产，原料已清除。但2017年9月17日环保局立案对蓝科公司涉嫌未按照规定安装、使用污染防治设施，建设项目的规模发生重大变化未依法重新报批环评手续，贮存煤灰未采取有效覆盖措施进行处罚，指的是蓝科公司自己贮存煤灰的行为。我方在2017年8月22日前就已清除原料并停产，并非我方的行为影响了蓝科公司。我在租赁场地只经营了三个月，所以蓝科公司应退还我9万元租赁费。蓝科公司发表意见称，环保局的检查通知单显示被检查单位是蓝科公司，而非赵军超，内容对赵军超只字未提，与赵军超主张的事实无关联性。该通知单现场检查情况、处理意见两栏中的内容只是要求蓝科公司采取环保抑尘，并未要求停产，环保局只是对污染环境违法经营行为进行的查处，并无禁止、限制或剥夺赵军超对所租场地的合法使用和正常经营，现在该场地仍然存在，赵军超依据协议仍有办法继续使用该场地进行正常、合法经营，比如储存粮食、物流运输等非污染环境行业的经营，如赵军超自行离开场地，属于赵军超自愿放弃该场地承租权、经营权的单方行为，对蓝科公司不发生效力，因场地闲置造成的损失应由赵军超承担，与蓝科公司无关，蓝科公司不应返还赵军超租赁费，环保局材料证明的事实与赵军超能否实现租赁协议目的没有关联性。对当事人二审争议的事实，本院认定如下：2017年5月15日，赵建平接受蓝科公司的授权委托，代理蓝科公司与赵军超签订租赁协议并代收租赁费，蓝科公司将位于换马店镇宁米线路东院落内厂房以北大约10亩的场地租赁给赵军超使用（蓝科公司自己也生产并销售加气砖、墙体保温材料等），租期自2017年6月1日至2020年6月1日止，租赁费每年12万元，付款方式为每年预付一次。若因政府部门的行为导致赵军超无法正常经营，蓝科公司根据赵军超实际使用时间退还赵军超多缴纳的租赁费。赵军超按约预交了一年的租赁费12万元，蓝科公司按约向赵军超交付了场地。2017年8月22日，环保局检查时向赵军超和蓝科公司下达环境保护现场检查通知单，确认：该公司院内煤厂已停产；原料已清除等，要求立即清除原料、拆除生产设备（煤厂）。2017年8月底，赵军超雇佣人员将打煤球机器拉走，并拆除了厂棚。
本院认为，双方签订的租赁协议中赵军超一方字号为“宁晋县永顺煤厂”，明显是经营煤厂，且蓝科公司与赵军超在同一院落内经营，蓝科公司对赵军超在租赁场地的经营方式和具体用途不可能不了解，蓝科公司称对赵军超经营煤厂不知道不能成立。现因国家对治理环境污染力度加大，2017年8月份赵军超收到环保局环境保护现场检查通知单，要求“立即清除原料、拆除生产设备（煤厂）”，导致赵军超无法再正常经营煤厂，赵军超于同年8月底彻底清除完毕，并离开租赁场地。此属于双方协议约定的“因政府部门的行为导致赵军超无法正常经营”情形出现，据此依照租赁协议约定蓝科公司应退还赵军超多缴纳的租赁费。赵军超预交一年租赁费12万元，平均每月1万元，扣除赵军超实际经营煤厂三个月的3万元，剩余9万元蓝科公司应退还赵军超，但赵军超未待履行期限届满提前撤场，存在违约，应承担违约责任，向蓝科公司支付违约金，该违约金可折抵其预付的租赁费。同时，根据《中华人民共和国合同法》第一百一十九条第一款，当事人一方违约后，对方应当采取适当措施防止损失的扩大；没有采取适当措施致使损失扩大的，不得就扩大的损失要求赔偿。蓝科公司在赵军超明显无法经营煤厂的情况下，不予及时接收场地以减少损失，属于没有采取适当措施致使损失扩大的情形，因而不得就扩大的租赁费损失要求赵军超赔偿。双方签订的租赁协议现已无法履行，应予解除。双方在本案中均存在一定的过错，综合考虑本案实际情况及各种因素，根据公平原则，本院酌定蓝科公司退还赵军超租赁费5万元。赵建平因系代表蓝科公司签订租赁协议，属于职务行为，不承担退还租赁费的责任。蓝科公司称赵军超依据协议仍有办法继续使用该场地进行正常、合法经营，比如储存粮食、物流运输等非污染环境行业的经营，但赵军超签订协议的目的是经营煤厂，而不是经营其他行业，故蓝科公司所称该理由不能成立。至于蓝科公司称检查通知单显示被检查单位是蓝科公司，而非赵军超，内容对赵军超只字未提，与赵军超主张的事实无关联性。但检查通知单包括了蓝科公司整个院落，自然也包括赵军超的煤厂，且检查通知单明确注明“立即清除原料、拆除生产设备（煤厂）”，其中的“煤厂”明显针对的是赵军超。总之，环保局的检查通知单致使赵军超及蓝科公司均无法正常生产经营，并非赵军超自身的行为导致蓝科公司被停产或拆除生产设备，故蓝科公司称在营业中由于赵军超的违法违规经营行为导致环保局对蓝科公司罚款43800元、拆除蓝科公司的生产设备，损失达500万元，要求赵军超承担赔偿责任，其理由缺乏事实和法律依据，与本案不属同一法律关系，本院不予支持。
综上所述，赵军超的上诉请求部分成立，一审判决适用法律不当，应予纠正。本院依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第二项规定，判决如下：
一、撤销河北省宁晋县人民法院（2018）冀0528民初192号民事判决；
二、宁晋县蓝科建材有限公司于本判决生效之日起十日内，退还赵军超剩余租赁费5万元；
三、驳回赵军超的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
一审案件受理费1025元，由赵军超负担500元，宁晋县蓝科建材有限公司负担525元；二审案件受理费2050元，由赵军超负担1000元，宁晋县蓝科建材有限公司负担1050元。
本判决为终审判决。
审判长 史勤书
审判员 邓永胜
审判员 毕建军
二〇一八年七月十六日
书记员 张姿巍