四川省巴中市巴州区人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）巴州刑初字第213号
被告人许某，男，生于1969年，汉族，小学文化，餐饮服务人员，户籍地巴中市巴州区南池河街，住巴中市巴州区印合路区民政局旁。因本案于2015年2月2日被巴中市公安局巴州区分局取保候审。经本院决定，巴中市公安局巴州区分局于2015年8月26日对其执行逮捕。
被告人王某，男，生于1989年，汉族，中专文化，餐饮服务人员，户籍地巴中市巴州区曾口镇，住巴中市巴州区龙泉街。因本案于2015年3月17日被巴中市公安局巴州区分局取保候审。
辩护人吴志成，四川省巴中市巴州区法律援助中心律师。
巴中市巴州区人民检察院以巴州检刑诉（2015）140号起诉书指控被告人许某、王某犯生产、销售有毒、有害食品罪，于2015年7月2日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。公诉机关巴中市巴州区人民检察院指派代理检察员魏静出庭支持公诉，被告人许某，被告人王某及其辩护人吴志成到庭参加诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控：2014年12月25日晚，董某某从许某经营的“壹口鲜”饭店购买了孜然牛肉、水煮肉片和番茄炒蛋。其妻张某在食用了上述饭菜后出现了中毒症状，被送至巴中市中心医院进行救治。2014年12月26日，张某经巴中市中心医院诊断为急性亚硝酸盐中毒。经查“壹口鲜”饭店厨师王某在做孜然牛肉时曾在牛肉中添加了老板许某购买的亚硝酸纳进行腌制。2014年12月28日，经巴州区疾病预防控制中心对张某等人食用的打包菜品剩余部分抽样进行检验，检测结论为样品中孜然牛肉的亚硝酸盐含量为886mg／kg。案发后，被告人许某、王某对张某进行了赔偿并取得了谅解。
针对上述指控，公诉机关提供有：接受刑事案件登记表、立案决定书，被害人张某的陈述，鉴定意见，人口基本信息、病例资料、出院证明书、个体工商营业执照等相关书证，被告人许某、王某的供述。
公诉机关认为，被告人许某、王某在生产、销售的食品中参入有毒、有害的非食品原料，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第一百四十四条，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以生产、销售有毒、有害食品罪追究其刑事责任。请依法判处。
被告人许某辩解：对公诉机关起诉指控的事实无异议。请求从轻处罚。
被告人王某辩解：对公诉机关起诉指控的事实无异议。请求从轻处罚。
被告人王某的辩护人的辩护意见：1、对公诉机关起诉指控的事实及罪名无异议；2、被告人王某主观恶性不大、社会危害性小；3、被告人王某系初犯；4、被告人王某认罪态度好；5、被告人王某积极赔偿了被害人，并取得了谅解。请求法院对被告人王某从轻处罚，并建议判处缓刑。
经审理查明：2014年12月25日晚，董某某从许某经营的“壹口鲜”饭店购买了孜然牛肉、水煮肉片和番茄炒蛋。其妻张某在食用了上述饭菜后出现了中毒症状，被送至巴中市中心医院，并于2014年12月26日0时14分入院治疗，入院时张某经巴中市中心医院诊断为急性亚硝酸盐中毒，住院至2014年12月27日，张某自觉症状好转，病情平稳，巴中市中心医院准予其出院。经查“壹口鲜”饭店厨师王某在做孜然牛肉时曾在牛肉中添加了老板许某购买的亚硝酸纳进行腌制。2014年12月28日，经巴州区疾病预防控制中心对张某等人食用的打包菜品剩余部分抽样进行检验，检测结论为样品中孜然牛肉的亚硝酸盐含量为886mg／kg。案发后，被告人许某、王某对张某进行了赔偿并取得了谅解。
同时查明：卫生部发布的《食品添加剂使用标准》（GB2760--
2011）中载明：亚硝酸钠属于食品添加剂范畴，功能为护色剂、防腐剂，并规定了最大使用量及残留量。2012年5月28日，卫生部、食品药品监管局发布的（2012年）第10号《公告》中载明：《食品添加剂使用标准》（GB2760
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2011）规定了亚硝酸盐（包括亚硝酸钠和亚硝酸钾）可作为护色剂、防腐剂，用于腊肉制品、酱卤肉制品生产加工，严格规定了使用量和残留值。同时载明：自公告之日起，禁止餐饮服务单位采购、贮存、使用食品添加剂亚硝酸盐。食品生产企业在食品加工中使用亚硝酸盐的，应当严格执行《食品添加剂使用标准》规定的使用范围、用量和残留值。
上述事实，有公诉机关提供，经庭审举证、质证并经本院确认的下列证据予以证实：
1、受案登记表、立案决定书、案件移送书、对被告人采取强制措施相关法律文书。证明案件的来源及对被告人许某、王某采取强制措施的情况。
2、现场检查笔录。证明2014年12月26日巴中市巴州区食品药品监督管理局执法人员在检查“壹口鲜”饭店时，发现厨师长杨某从炒菜区操作台下拿出东西后背对执法人员向垃圾桶处走，执法人员叫停并从其手中收获食品添加剂亚硝酸钠，后进行了扣押。
3、扣押物品决定书及清单；证明巴中市巴州区食品药品监督管理局决定扣押“壹口鲜”饭店使用的亚硝酸钠等物品。
4、巴中市巴州区食品药品监督管理局的证明。证明送至巴中市巴州区疾病预防控制中心检验的3份样品水煮肉片、番茄炒蛋、孜然牛肉系从张某处采集，经被告人许某确认该3份样品属其店供应。
5、巴中市巴州区疾病预防控制中心巴区疾控（2015）1号文件及上岗证。证明检验人员具有检验资质。
6、巴区疾（食）检字（2014）第160号《检验报告》。证明经巴中市巴州区疾病预防控制中心检验，孜然牛肉的亚硝酸盐的含量为886mg／kg。
7、《食品添加剂使用标准》（GB2760--2011）。证明亚硝酸钠属于食品添加剂范畴，并规定了在食品中的最大使用量及残留量。
8、卫生部、食品药品监管局（2012年）第10号《公告》。证明卫生部、食品药品监管局于2012年5月28日发布公告：《食品添加剂使用标准》（GB2760--
2011）规定了亚硝酸盐（包括亚硝酸钠和亚硝酸钾）可作为护色剂、防腐剂，用于腊肉制品、酱卤肉制品生产加工，严格规定了使用量和残留值。并载明：自公告之日起，禁止餐饮服务单位采购、贮存、使用食品添加剂亚硝酸盐。食品生产企业在食品加工中使用亚硝酸盐的，应当严格执行《食品添加剂使用标准》规定的使用范围、用量和残留值。
9、个体工商户营业执照。证明巴中市巴州区壹口鲜饭店经营者系被告人许某，其组成形式为个体经营、经营范围为餐饮服务。
10、巴中市中心医院的入院记录、出院证明书。证明被害人张某于2014年12月26日0时14分到巴中市中心医院入院治疗，其被诊断为急性亚硝酸盐中毒，并于次日出院。
11、被告人许某、王某的常住人口基本信息。证明被告人许某、王某自然人的身份信息。
12、收条。证明被告人赔偿被害人张某20000元，被害人张某不追究许某责任。
13、证人杨某的证言。证明其系“壹口鲜”饭店主厨，2014年12月25日晚7点左右，有位顾客在其店点了孜然牛肉、水煮肉片、番茄炒蛋三个菜打包，第二天食药局到其店内检查时其才知道他家属吃了饭菜中毒了，工作人员在检查时其从炒菜区操作台下把硝盐（亚硝酸钠）拿出来了，然后食药局检查人员就从其手中拿走了硝盐并扣押了。亚硝酸盐是许某采购的，平时保管时就放在厨房的隐蔽处。亚硝酸盐其饭店一般在做卤排骨、腌制牛肉的时候用，主要是为了给菜品增色好卖，平时使用亚硝酸盐的时候没有进行称量，都是估计。平时基本上都是王某在用亚硝酸盐腌制牛肉，当晚卖出的这道孜然牛肉的原料大概是王某24日腌制的，这道菜也是王某做的。
14、证人王某乙的证言。证明其系2014年12月25日到壹口鲜饭店上班，第二天其才知道顾客发生中毒的事情。顾客打包了三个菜，其做了水煮肉片，王某做的番茄炒蛋和孜然牛肉。食药局工作人员检查了厨房，查到一些亚硝酸盐并进行了扣押。亚硝酸盐是许某购买的，是王某用来腌制牛肉的。这次顾客点的孜然牛肉是王某在发生中毒事情前一两天腌制的。王某一般是用手捻一点硝盐洒在牛肉上，然后用手拌匀。
15、证人董某某的证言。证明2014年12月25日晚6时许，其在壹口鲜打包了孜然牛肉、水煮肉片、番茄炒蛋回家，吃饭的时候其老婆吃了较多的牛肉，其和其女儿只吃了一、两片。饭后一个多小时，其睡觉的时候听见其老婆在叫，其看到她嘴唇发紫，浑身冒汗，估计是吃了东西中毒。其把她送到巴中市中心医院治疗。医院诊断为急性亚硝酸盐中毒。其向巴中市巴州区食药局举报了，食药局到其家提取了菜品剩余的部分，并提取了张某的呕吐物。其对疾控中心的检验报告无异议。壹口鲜老板已经赔偿了其妻子的相关费用，其同意不再追究他的责任。
16、被害人张某的陈述。证明2014年12月25日，其丈夫董某某从壹口鲜饭店打包回来孜然牛肉、番茄炒蛋和水煮肉片三个菜和三盒饭。期间其吃的孜然牛肉比较多，其丈夫和女儿只吃了一、两片。饭后约一个半小时，其突然晕眩、站立不稳、冒冷汗、想呕吐，其叫醒其丈夫，其丈夫将其送至巴中市中心医院急诊科治疗，初步诊断可能是急性亚硝酸盐中毒。然后马上对其进行了治疗，症状缓解后其丈夫给食药局报告了，吃剩的菜品交给食药局检验了。其对巴州区疾病控制中心的检验报告无异议。其因壹口鲜老板赔偿了其医疗和相关费用，其谅解并不追究他的责任。
17、被告人许某的供述及辩解。证明其从2013年10月开始经营壹口鲜饭店。2014年12月25日晚上，董某某在其馆子里打包了孜然牛肉、番茄炒蛋、水煮肉片3个菜并带回家吃。第二天，巴州区食药局给其打电话通知说顾客吃其家的菜后发生了中毒事件，要对其馆子进行检查。检查时从厨房里找到了硝盐（亚硝酸钠）等物品并进行了扣押。硝盐是其在城西市场“胡干杂”店购买的，主要是为了给卤菜增味、增色。其买回来后就交给厨师杨某，他一般都和其他作料放在作料台上使用，厨师在使用时没有称量，凭估计。其对疾病预防控制中心的检验报告无异议。其连医药费和其他总共赔偿了董某某2万元。
18、被告人王某的供述及辩解。证明其是2014年4月左右到壹口鲜饭店当厨师。2014年12月25日，有个顾客来点餐打包带走了孜然牛肉、水煮肉片、西红柿炒蛋三个菜，其中其做了孜然牛肉和西红柿炒蛋。第二天食药局的工作人员来检查时告诉其昨天晚上顾客吃东西中毒了。食药局工作人员检查时扣押了一袋亚硝酸钠。亚硝酸钠是许某购买的，这次做菜用的牛肉是其腌制的，孜然牛肉也是其炒的。亚硝酸盐一般用于牛肉相关的菜，每次都切十多斤用筷子粘一些硝盐来腌制，没有称量工具，具体用了多少也不知道。其对疾病预防控制中心的检验结果无异议。
上述证据来源合法，与案件相关联，能够相互印证，形成证据锁链，足以认定公诉机关指控被告人许某、王某犯生产、销售不符合安全标准的食品罪的事实及罪名成立。
本院认为，被告人许某、王某为使生产、销售的食品光鲜色泽，在生产、销售的食品中超范围且无标准无限量的添加食品添加剂亚硝酸钠，经对其生产、销售的食品进行检验，亚硝酸盐残留量高达886mg／kg，已超过卫生部发布的《食品添加剂使用标准》（GB2760
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2011）规定的标准，故其生产、销售的食品为不符合食品安全标准的食品，并已造成被害人急性亚硝酸盐中毒，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第一百四十三条的规定，已构成生产、销售不符合食品安全标准的食品罪，依法应予刑法处罚。公诉机关关于被告人许某、王某在生产、销售的食品中掺入有毒、有害的非食品原料，其行为构成生产、销售有毒、有害食品罪的指控，经查认为，生产、销售有毒、有害食品罪是指在生产、销售的食品中掺入有毒、有害的非食品原料的，或者销售明知掺有有毒、有害的非食品原料的食品，但在《食品添加剂使用标准》（GB2760
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2011）的规定中，将亚硝酸钠列入食品添加剂范畴，只是规定了最大使用剂量及残留值，说明亚硝酸钠可以在食品中作为食品添加剂使用，但不得超过国家食品安全标准规定，虽卫生部、食品药品监管局（2012年）第10号《公告》中规定了从2012年5月28日禁止餐饮服务单位采购、贮存、使用食品添加剂亚硝酸盐，但并未禁止在食品生产企业添加亚硝酸钠，只是对亚硝酸钠的使用范围的限定，并未改变亚硝酸钠属食品添加剂范畴。被告人许某、王某为使其生产、销售的食品光鲜色泽，超范围且没有标准及限量的添加使用亚硝酸钠，致使其生产、销售的食品中亚硝酸钠残留量严重超过国家标准规定，对被害人的健康造成了危害，被告人许某、王某的行为构成生产、销售不符合安全标准的食品罪，公诉机关起诉指控不当，予以更正。在共同犯罪中被告人许某、王某均实施违法犯罪行为，不宜区分主、从犯，可根据二被告人在其中所处的地位、作用对其处罚。被告人王某的辩护人关于被告人王某系初犯的辩护观点，与查明事实一致，本院予以采纳；其关于建议判处被告人王某缓刑的辩护观点，本院不予采纳。被告人许某、王某归案后如实供述自己罪行，可以从轻处罚。被告人赔偿了被害人张某的损失，可以从轻处罚。审理中，被告人许某、王某认罪态度较好，有悔罪表现，可酌情从轻处罚。为维护社会主义市场经济秩序，保障人民群众生命健康，惩治危害食品安全犯罪，根据被告人许某、王某的犯罪事实、性质、情节和对社会的危害程度，依据《中华人民共和国刑法》第一百四十三条、第五十二条、第五十三条、第六十七条第三款及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》第八条第一款之规定，经本院审判委员会研究，判决如下：
一、被告人许某犯生产、销售不符合食品安全标准的食品罪，判处有期徒刑六个月，并处罚金人民币5000元；
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2015年8月26日起至2016年2月25日止。罚金限判决生效后30日内向本院缴纳。）
二、被告人王某犯生产、销售不符合食品安全标准的食品罪，判处拘役四个月，并处罚金人民币2000元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。罚金限判决生效后30日内向本院缴纳。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向四川省巴中市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 康 海
人民陪审员 张清华
人民陪审员 王永林
二〇一五年八月二十六日
书 记 员 杨 洋
附：相关法律条文：
《中华人民共和国刑法》
第一百四十三条生产、销售不符合食品安全标准的食品，足以造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾病的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；……
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。……
第六十七条
……
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
《最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》
第八条在食品加工、销售、运输、贮存等过程中，违反食品安全标准，超限量或者超范围滥用食品添加剂，足以造成严重食物中毒或者其他严重食源性疾病的，依照刑法第一百四十三条的规定以生产、销售不符合安全标准的食品罪定罪处罚。
……