江苏省盱眙县人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）盱刑初字第0451号
公诉机关盱眙县人民检察院。
被告人谢某某，中共党员，原国营江苏省盱眙林场古城分场场长。被告人谢某某因涉嫌犯受贿罪，经盱眙县人民检察院决定，于2014年5月19日被盱眙县公安局刑事拘留；经淮安市人民检察院决定，于2014年6月5日被盱眙县公安局执行逮捕。现羁押于盱眙县看守所。
辩护人韦刚，江苏衡胜律师事务所律师。
盱眙县人民检察院以盱检诉刑诉（2014）488号起诉书指控被告人谢某某犯受贿罪，于2014年10月8日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。盱眙县人民检察院指派代理检察员徐保林出庭支持公诉，被告人谢某某及其辩护人均到庭参加诉讼。现已审理终结。
盱眙县人民检察院指控，2011年上半年至2013年下半年，被告人谢某某在担任国营江苏省盱眙林场古城分场场长兼任古城林场拆迁小组组长期间，利用职务上的便利，先后非法收受古城林场拆迁户王某、高某甲、郑某、高某乙、古城林场道路施工老板魏某人民币累计132000元，并分别为他们谋取利益。
为证实上述指控的事实，公诉人当庭宣读和出示了被告人庭前有罪供述、相关证人证言和书证等某公诉机关据此认为，被告人谢某某作为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人的财物，为他人谋取利益，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款的规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以受贿罪追究其刑事责任。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十二条的规定，提请本院依法判处。
被告人谢某某当庭对指控其受贿的事实不持异议，但提出辩解，认为自己不属于国家工作人员；另外对指控其收受魏某2万元贿赂，认为其将工程安排给魏某施工，并进行资金结算都是正常的工作职责，不属于为其谋取利益。
辩护人提出的辩护意见：认为指控被告人谢某某收受魏某2万元，为其谋利的证据不足，不能认定为受贿犯罪。另外，被告人谢某某有自首、退赃情节，希望法庭能对其减轻处罚。
经审理查明，（一）主体身份
国营江苏省盱眙林场系盱眙县农业委员会举办的事业单位，其下属古城分场（以下简称古城林场）系全民事业单位，拆乡并镇（2000年）后，划归事业单位盱眙县铁山寺国家森林公园管理委员会（以下简称铁山寺管委会）管辖。
被告人谢某某于2010年7月27日被铁山寺管委会任命为古城林场场长，负责古城林场人员、资产、单位公共事务管理工作。2011年，环天泉湖生态农业示范区二期工程土地流转及农户迁移工作实施中，其负责古城林场部分区域的拆迁补偿核算工作。
上述事实，有公诉机关提交，经法庭质证的下列证据予以证明：
1、书证
（1）被告人谢某某人口信息证明，证明被告人谢某某的自然情况。
（2）1983年国营农林牧渔场农工自然增长审批表及国家机关、事业单位工作人员工资变动审批表等书证，证明被告人谢某某1983年参加工作，后作为国家工作人员调整工资的事实。
（3）中共盱眙县委及铁山寺管委会文件，证明2000年2月，古城林场划归铁山寺管委会管辖；铁山寺管委会于2010年7月27日任命谢某某为古城林场场长的事实。
（4）事业单位法人证书、登记证及组织机构代码证，证明国营盱眙林场古城分场系全民事业单位性质。
2、证人证言
（1）证人申某的证言，证明其系铁山寺管委会党委委员、工会主席。2000年以前古城林场归县林总场管辖，机构改革后归铁山寺管委会管辖。资产国有，工作人员履行公共事务管理。场长工作职责就是组织、领导、管理好林场人员、资产、单位公共事务。
（2）证人岳某、李某、马某的证言，证明分某均证明2011年，古城林场拆迁工作具体由古城林场场长谢某某负责，王店乡政府负责发放补偿资金。
3、被告人供述及辩解
被告人谢某某供述，证明其1983年到古城林场参加工作，2000年任古城林场治安科科长，2004年任场长助理，后任副场长，2010年至今任古城林场场长。证明古城林场以前是事业单位，没有改制，现在归铁山寺管委员管理，业务上归盱眙林场指导。其场长职务由铁山寺管委会任命。场长负责林场所有事情。2011年清凉寺林地拆迁工作由其负责，其负责最后补偿数据测算。
以上证据经庭审举证、质证，证据来源合法，内容客观、真实，可以互相印证，本院予以确认。
针对被告人谢某某当庭提出其不具备国家工作人员身份的辩解，本院认为，古城林场作为铁山寺管委会的下属单位，资产国有，谢某某受主管部门任命，作为场长在古城林场负责公共事务管理及监督、管理国有财产的职务活动，2011年负责其区域内的拆迁工作，应该视为国有单位中从事公务的人员，符合受贿犯罪主体身份。被告人谢某某的辩解，无事实及法律依据，本院不予采信。
（二）受贿事实
1、2011年上半年，被告人谢某某利用其担任古城林场场长，负责古城林场拆迁工作的职务便利，分两次非法收受古城林场拆迁户王某贿赂人民币4万元、1万元共计5万元现金，并为其在虚报人口补偿、虚报树木赔偿等方面谋取利益。
2、2011年上半年，被告人谢某某利用其担任国营江苏省盱眙林场古城分场场长，负责古城林场拆迁工作的职务便利，非法收受古城林场拆迁户高某甲贿赂人民币2万元，并为其在虚报人口补偿、虚报树木赔偿等方面谋取利益。
3、2011年上半年，被告人谢某某利用其担任国营江苏省盱眙林场古城分场场长，负责古城林场拆迁工作的职务便利，非法收受古城林场拆迁户郑某贿赂人民币2万元，并为其在虚报树木赔偿等方面谋取利益。
4、2011年上半年，被告人谢某某利用其担任国营江苏省盱眙林场古城分场场长，负责古城林场拆迁工作的职务便利，非法收受古城林场拆迁户高某乙贿赂人民币2万元及万润发超市购物卡2000元，共计22000元，并为其在虚报树木赔偿、山芋窖赔偿等方面谋取利益。
上述事实，被告人谢某某在开庭审理过程中均无异议，且有证人王某、高某甲、郑某、高某乙、谢某甲、蒋某、马某、谢某乙、薛某等人的证言，环天泉湖生态农业示范区二期工程土地流转及农户迁移工作实施方案，迁移补偿合同书及相关测算、结算补偿表，领款凭证，银行交易明细，常驻人口信息等证据证实，足以认定。
5、2013年，被告人谢某某利用其担任国营江苏省盱眙林场古城分场场长的职务便利，分两次非法收受古城林场道路施工人魏某贿赂人民币共计2万元，并为其在道路工程业务安排、资金结算等方面谋取利益。
上述事实，有公诉机关提交，经法庭质证的下列证据予以证明：
1、书证
（1）道路施工协议及防火通道协议，证明2013年7月10日，魏某与古城林场签订道路施工协议，承包古城林场林区内，十家牌至陡山站扶贫防火道路施工，工程价款25000元；2013年10月20日，魏某与古城林场签订防火通道施工协议，承包古城林场双柳站防火通道施工，工程价款60000元的事实。
（2）记账凭证及支票存根、借条、机打发票复印件等书证，证明魏某与古城林场道路施工费用结算，其中2013年8月15日，魏某使用加油发票与古城林场结算25000元工程款费用的情况。
2、证人证言
（1）证人魏某的证言，证明其为了感谢谢某某把林场两条路的工程交给其去做，分两次送过谢某某2万元钱，每次一万元。其是王店当地人，家里有一台挖机，专门用于道路工程。2013年上半年，其听说古城林场陡山站到石家牌的防火通道需要维修。因为都是本地人，其也认识谢某某，就去找他谈看看能不能修这条路，谢某某说可以的，让其去找杨某会计去谈，并且说会跟杨某打招呼让其去做这条路。其去找杨某会计谈，约定按时间、机械费、人工、石料等算账。
2013年下半年工程做完之后，其结算完资金，想着应该向谢某某表示感谢，就从家里拿了一万元钱，送到谢某某家，他跟其客气一下就把钱收下了。这1万元没有包装，面值都是100元的，就一沓子。其说这次要谢谢领导关心，以后有业务还请他多考虑考虑给其，谢某某也答应会照顾其的。
其经核对从林场调取的道路施工协议，证明就是其修陡山站到石家牌路的相关凭证，道路施工协议是做完之后补的，实际上半年就维修了。其从加油站开的柴油发票报账，按照转账支票的日期，其是2013年8月15日拿到钱的，应该就是其拿钱之后没有多久把1万元钱递给谢某某的。
2013年下半年，具体时间其记不清了，古城林场新修双柳站到红豆杉一条一公里的路，也是杨某会计具体负责的。其和上次一样还是去找的谢某某，谢某某答应给其做。其接手工程之后，一边修一边从林场打借条拿钱。2013年下半年的时候，其还是从家里拿了1万元钱送到谢某某家里，1万元没有包装，面值都是100元的，一沓子。其说这次能做这个工程还要谢谢领导关心，以后有业务还请他多考虑考虑，另外借钱什么的还要请他帮忙，谢某某也答应会照顾其的。
其送钱原因一个是想得到工程；另外一个是在工程结账的时候能够得到照顾，及时把钱拨付给其。
这两次林场做路谢某某都是照顾其的，在工程款结算的时候，谢某某从来没有为难，都是很快的就把钱打给其了。谢某某将这2万元现金没有还给其。这两次工程能挣大概几万元吧，其肯定不会做贴本生意的。
（2）证人沈某的证言，证明其系古城林场现金会计。经核对从古城林场调取的账册，是古城林场在2013年修建陡山站到石家牌和双柳站到红豆杉的道路转向资金的支出凭证，道路都是由魏某修建，具体工程场方负责人是杨某会计。他主要就是根据场长谢某某的签字拨付道路修建资金给魏某。魏某的资金拨付都是及时的，只要魏某需要用钱了，谢某某场长签字确认，他也就及时支付钱了。另证明魏某25000元工程款凭证入账的发票是柴油票，是因为如果开工程票的话需要再多付税款，魏某为了少交税，就开了部分柴油票入账，对此谢某某场长也是认可的。
（3）证人杨某的证言，证明其于1999年任古城林场主办会计，一直工作到现在。古城林场陡山站到石家牌及双柳站到红豆杉的道路都是魏某修的，当时谢某某场长让其负责的工程，决定给魏某做路也是谢某某说的，其都是按照谢某某的要求去做的，其主要负责工程质量。
3、被告人供述与辩解
被告人谢某某供述，证明其收过做林场防火通道的老板魏某2万元现金。魏某是王店乡民建村人，他家有一台挖机。在2012年底2013年初场里修防火通道，维修陡山站到石家牌一条路，有六、七公里。其安排杨某会计负责的。后来杨某向其汇报几家想做这个工程的，其就说让魏某去做吧。工程做完，资金结算给魏某后。魏某送了1万元钱到其家中，说感谢其将工程交给他做。这1万元没有包装，面值都是100元的，一沓子。
2013年下半年，林场又修双柳站到红豆杉的一条路，一公里，也是杨某负责的。其让他安排由魏某承包工程，路修好并经过上级验收后，工程款付给魏某了，魏某为了表示感谢，又送给其1万元现金，也没有包装，面值都是100元的一沓子。这2万元钱被其用于家庭日常生活开支掉了。
同时证明其也是照顾魏某的，让杨某把工程交给魏某去做，在工程款结算方面，其都能及时付款，还有他想在以后的业务中其能继续给予他关照，其也是答应他的。
以上证据经庭审举证、质证，证据来源合法，内容客观、真实，可以互相印证，本院予以确认。
针对被告人谢某某提出其履行正常工作职责，不属于为魏某谋利的辩解及辩护人提出此起指控不应认定为受贿犯罪的辩护意见，经查，被告人谢某某对在2013年分两次收受魏某共计2万元的事实予以认可，同时在侦查阶段稳定供述，明知魏某送钱给其是为了感谢其安排他承建林场道路维修工程，并及时结算款项，也为了与其搞好关系，以后能够继续照顾他，而予以收受。魏某在侦查阶段亦清楚证明为感谢谢某某在安排工程业务及工程款结算上的帮助，同时为了以后能继续在工程承建上得到谢某某的关照，于2013年两次送给谢某某共计2万元的事实。另外，证人沈某、杨某的证言及相关书证亦证明谢某某安排魏某承接工程，并在工程款结算上予以关照的事实，与供证内容相互印证。本院认为，被告人谢某某明知魏某有明确的请托事项而收受贿赂，其收受财物与其职务行为之间存在直接联系，具有权钱交易的性质。至于其正常履行职务的行为，不影响受贿性质的认定。被告人的辩解及辩护人的辩护意见，无事实及法律依据，本院不予采信。
另查，2014年4月，被告人谢某某得知被他人网络举报有经济问题后，为掩饰罪行，向王某退回人民币5万元。盱眙县人民检察院在工作中发现网络举报谢某某的贴文，进行初查。后将该线索移交盱眙县纪委，盱眙县纪委工作人员电话通知谢某某到县纪委接受谈话，谢某某供认收受王某5万元贿赂并为其谋利的事实。盱眙县人民检察院于同年5月18日对谢某某涉嫌受贿罪立案侦查。2014年6月17日，谢某某亲属代其退出赃款人民币8万元，在本院审理过程中，又代其退出赃款人民币2000元。
上述事实，被告人谢某某在开庭审理过程中均无异议，且有盱眙县纪律检查委员会关于谢某某案件相关情况的说明，盱眙县人民检察院反贪局出具的发破案经过说明，盱眙县人民检察院扣押决定书、扣押财物清单、江苏盱眙农村商业银行现金缴款单、暂扣款专用收据等证据证实，足以认定。
本院认为，被告人谢某某作为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，并为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪。被告人谢某某在未被立案且未被宣布采取调查措施时，主动如实交代了自己的主要犯罪事实，系自首，依法可以从轻或减轻处罚。被告人谢某某已退出赃款，可酌情从轻处罚。综合考虑被告人谢某某的犯罪情节、数额及悔罪表现，决定对其适用减轻处罚。对辩护人当庭提出被告人谢某某具有自首、退赃情节，建议对其适用减轻处罚的辩护意见，本院予以采信。公诉机关指控被告人谢某某犯受贿罪的事实清楚，证据确实、充分，指控罪名成立，本院予以采纳。为惩治贿赂犯罪，维护国家工作人员职务行为的廉洁性，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款，第三百八十六条，第三百八十三条第一款第（一）项、第二款，第六十七条第一款，第五十九条，第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人谢某某犯受贿罪，判处有期徒刑五年，并处没收财产人民币五万元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2014年5月19日起至2019年5月18日止。）
二、对被告人谢某某退出的违法所得依法予以追缴，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江苏省淮安市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。
审 判 长 张永丽
代理审判员 蒋莹莹
人民陪审员 晏祥春
二〇一四年十一月二十一日
书 记 员 夏剑雨
附相关法律规定：
《中华人民共和国刑法》第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：（一）个人贪污数额在十万元以上的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处死刑，并处没收财产。（二）个人贪污数额在五万元以上不满十万元的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处无期徒刑，并处没收财产。（三）个人贪污数额在五千元以上不满五万元的，处一年以上七年以下有期徒刑；情节严重的，处七年以上十年以下有期徒刑。个人贪污数额在五千元以上不满一万元，犯罪后有悔改表现、积极退赃的，可以减轻处罚或者免予刑事处罚，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分。（四）个人贪污数额不满五千元，情节较重的，处二年以下有期徒刑或者拘役；情节较轻的，由其所在单位或者上级主管机关酌情给予行政处分。对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第五十九条没收财产是没收犯罪分子个人所有财产的一部或者全部。没收全部财产的，应当对犯罪分子个人及其扶养的家属保留必需的生活费用。在判处没收财产的时候，不得没收属于犯罪分子家属所有或者应有的财产。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。