安徽省合肥市庐阳区人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）庐刑初字第00009号
公诉机关安徽省合肥市庐阳区人民检察院。
被告人吕爱民，男，1958年10月24日出生，汉族，原铜陵市郊区区委书记、铜陵市政协副主席（副厅级），捕前任滁州瑶海农机大市场开发有限公司副董事长，住铜陵市铜官山区。2013年12月28日因涉嫌犯非国家工作人员受贿罪经滁州市公安局决定被指定居所监视居住，2014年3月28日因涉嫌犯受贿罪经合肥市人民检察院决定被刑事拘留，同年4月11日经安徽省人民检察院决定被逮捕，现羁押于合肥市第二看守所。
辩护人洪平，安徽百达律师事务所律师。
辩护人高成军，安徽智全律师事务所律师。
安徽省合肥市庐阳区人民检察院以庐阳检刑诉（2014）487号起诉书指控被告人吕爱民犯受贿罪，于2014年12月4日向本院提起公诉。此前安徽省高级人民法院以（2014）皖刑他字第00016号指定管辖决定书将该案指定本院管辖。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。合肥市庐阳区人民检察院指派检察员张琳出庭支持公诉，被告人吕爱民及辩护人洪平、高成军到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
安徽省合肥市庐阳区人民检察院指控，被告人吕爱民在担任铜陵市郊区区委书记期间，利用职务上的便利，非法收受叶某、吴某等人现金人民币21.3万元、购物卡1.8万元，为他人谋取利益；其担任滁州瑶海农机大市场开发有限公司总经理期间，收受张某现金共计7万元，为他人谋取利益。为证明上述指控的事实，公诉人当庭宣读、出示了被告人吕爱民的主体身份证明材料、户籍证明、归案经过、任职材料、扣押清单、营业执照副本、股东会决议、建设工程设计合同、招标文件、建设工程设计合同、相关付款会计凭证、证人证言、被告人的供述等。公诉机关认为，被告人吕爱民身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物计人民币23.1万元，为他人谋取利益，其行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条之规定，身为公司企业人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物计人民币7万元，为他人谋取利益，其行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第一百六十三条之规定，应当分别以受贿罪、非国家工作人员受贿罪追究其刑事责任。被告人吕爱民系一人犯数罪，依法应数罪并罚。被告人吕爱民在办案机关调查谈话期间，主动交待了办案机关尚未掌握的犯罪事实，提请本院依法判处。
被告人吕爱民对公诉机关指控的犯罪事实均不持异议。其辩护人的辩护意见是：起诉书指控被告人吕爱民犯受贿罪及非国家工作人员受贿罪的定性及事实不持异议，但被告人吕爱民在本案中主观恶性不深，犯罪情节较轻；其交代了司法机关尚未掌握的所有犯罪事实，系自首；其积极退赔全部赃款等，建议对其减轻处罚。
经审理查明：一、关于受贿事实
被告人吕爱民于2003年3月至2008年6月担任铜陵市郊区区委书记及区人大常委会主任。在此期间，其利用职务上的便利，非法收受、索取叶某、吴某、夏某、任某现金人民币共计21.3万元、购物卡1.8万元，为他人谋取利益。具体事实如下：（一）、2006年上半年，被告人吕爱民打电话给铜陵市天山矿业有限公司董事长叶某，以家里有急事为由向叶某借现金10万元，叶某将10万元现金交给前来取钱的被告人吕爱民的外甥王某，王某将借条交给叶某。叶某因经营的矿业公司需要得到吕爱民的支持和关照，一段时间后，叶某将借条退还给吕爱民，吕爱民收下借条后将其撕毁。2007年在吕爱民的关照下，叶某连选连任铜陵市郊区政协常委。
上述事实有下列经庭审举证、质证的证据证实，本院予以确认：
证人叶某的证言笔录、自书材料证实，应被告人吕爱民的借钱要求，叶某于2006年上半年的一天将10万元现金交给被告人吕爱民的外甥王某，因考虑到所经营的公司需要得到时任区委书记的吕爱民的支持和关照，将所谓的借条还给吕爱民的事实。
证人王某的证言笔录证实，王某系被告人吕爱民的外甥。2006年上半年，其按照吕爱民的安排，到叶某的办公室找叶某拿到10万元现金，并留下借条后，将上述钱款如数交给吕爱民的事实。
证人方某的证言笔录证实，2007年叶某在连选连任铜陵市郊区政协常委的选举程序中，获得一致通过的事实。
铜陵市天山矿业有限公司企业资料及叶某选举、任职材料等书证证实，叶某系铜陵市天山矿业有限公司企业法人代表及其于2007年当选为铜陵市郊区政协常委的事实。
二、2006年上半年，被告人吕爱民打电话给铜陵市顺达实业有限公司董事长吴某，以有事为由向吴某借现金10万元，吴某将10万元现金交给前来取钱的被告人吕爱民的外甥王某，王某将借条交给吴某。吴某因经营的公司需要得到吕爱民的支持和关照，两个月后，吴某到吕爱民的办公室将借条退还给吕爱民，吕爱民收下借条后将其撕毁；2006年下半年，被告人吕爱民将个人的购物发票交给吴某让其处理，后吴某将5000元现金送给吕爱民；2007年、2008年春节前，吴某两次送给吕爱民购物卡共计1万元。2007年在吕爱民的关照下，吴某当选为铜陵市郊区政协副主席。
上述事实有下列经庭审举证、质证的证据证实，本院予以确认：
证人吴某的证言笔录、自书材料证实，应被告人吕爱民的借钱要求，吴某于2006年上半年的一天将10万元现金交给被告人吕爱民的外甥王某，因考虑到所经营的公司需要得到时任区委书记的吕爱民的支持和关照，将所谓的借条还给吕爱民的事实；证实吴某于2006年下半年，因被告人吕爱民要其处理几张购物发票，将5000元现金送给吕爱民及2007年、2008年春节前，吴某两次送给吕爱民购物卡共计1万元的事实。
证人王某的证言笔录证实，王某按照吕爱民的安排，到吴某的办公室找吴某拿到10万元现金，并留下借条后，将上述钱款如数交给吕爱民的事实。
3、铜陵市顺达实业有限公司企业资料及吴某选举、任职材料等书证证实，吴某系铜陵市顺达实业有限公司的法人代表及其于2007年当选为铜陵市郊区政协副主席的事实。
铜陵市郊区国土资源局局长夏某为感谢被告人吕爱民对其工作上的关照和对其的提拔，于2004年、2006年春节前，两次在吕爱民办公室送给吕爱民购物卡共计4千元；2005年春节前，送给吕爱民现金人民币2千元，被告人吕爱民均予以收下。
上述事实有下列经庭审举证、质证的证据证实，本院予以确认：
证人夏某的证言笔录、自书材料证实，夏某为感谢被告人吕爱民对其工作上的关照和对其的提拔，送给吕爱民现金、购物卡，合计6千元的事实。
相关会计报销凭证证实，夏某送给吕爱民贿赂款中的2000元系从土地局工作人员个人经费中予以列支的事实。
3、夏某干部情况登记表、任职材料等书证证实夏某被提拔为区国土资源局局长的事实。
（四）铜陵市郊区区委常委、组织部长，后任副区长的任某为感谢被告人吕爱民对其工作上的关照和帮助兑现招商引资奖励款等，于2004年至2006年春节，三次送给吕爱民现金共计人民币6千元；于2007年、2008年春节，两次送给吕爱民购物卡共计4千元。
上述事实有下列经庭审举证、质证的证据证实，本院予以确认：
证人任某、董某的证言笔录证实，任某、董某系夫妻关系。任某为感谢被告人吕爱民对其工作上的关照和帮助兑现招商引资奖励款，于2004年至2006年春节，三次送给吕爱民现金共计人民币6千元，2007年、2008年春节，两次送给吕爱民购物卡共计4千元的事实。
任某干部任免审批表证实任某的提拔任职情况的事实。综合证据如下：
1、中共安徽省委组织部出具的被告人吕爱民个人履历材料证实，被告人吕爱民于2003年3月至2008年6月担任铜陵市郊区区委书记及区人大常委会主任，2008年6月至2008年11月任铜陵市政协副主席，2009年2月提前退休的事实。
2、证人黄某的证言笔录证实，被告人吕爱民曾经给其现金的事实。
3、被告人吕爱民的供述笔录、自书材料、同步录音录像及购买基金等书证证实，其在任职期间收受叶某、吴某、夏某、任某的贿赂共计23.1万元，为上述各行贿人谋取利益的事实；证实受贿的钱用于购买基金和送给黄某5万元的事实。
二、关于非国家工作人员受贿事实
滁州瑶海农机大市场开发有限公司于2009年4月27日成立，系有限责任公司。2009年，被告人吕爱民提前退休后，担任该公司总经理，负责大市场的内部管理和全盘工作。期间滁州瑶海农机大市场进行规划设计招标，广东华方工程设计有限公司安徽分公司（以下简称华方安徽分公司）参与了该项目的招投标。被告人吕爱民带队到东莞广东华方公司进行考察并在公司董事会上推荐了该公司承接大市场规划设计项目，后华方安徽分公司顺利承接到该项目。为感谢吕爱民在项目承接上的帮助以及在项目设计款支付上提供的帮助，2010年春节前、2010年中期、2012年春节前，华方安徽分公司负责人张某到吕爱民办公室分别送其现金人民币4万元、2万元、1万元，被告人吕爱民均予以收受。
上述事实有下列经庭审举证、质证的证据证实，本院予以确认：
滁州瑶海农机大市场开发有限公司营业执照、股东会议决议、公司人事任命函等证实，滁州瑶海农机大市场开发有限公司系有限责任公司，被告人吕爱民于2009年4月27日任该公司的总经理的事实。
华方安徽分公司营业执照、招标文件、建设工程设计合同、相关付款会计凭证等书证证实，华方安徽分公司承接到滁州瑶海农机大市场规划设计项目及该项目设计费已按时支付的事实。
证人张某的证言笔录及自书材料证实，张某系华方安徽分公司的负责人，其为感谢吕爱民在滁州瑶海农机大市场规划设计项目承接上的帮助以及在项目设计款支付上提供的帮助，2010年春节前、2010年中期、2012年春节前，其到吕爱民办公室分别送给现金人民币4万元、2万元、1万元，被告人吕爱民均予以收受的事实。
被告人吕爱民的供述笔录、自书材料及同步录音录像证实，被告人吕爱民于2009年4月27日任滁州瑶海农机大市场开发有限公司的总经理，其推荐华方安徽分公司承接了大市场规划设计项目。华方安徽分公司负责人张某为感谢吕爱民，2010年春节前、2010年中期、2012年春节前，共计送给现金人民币7万元的事实。
2013年12月，省纪委在办理其他案件过程中，通知吕爱民到省纪委办案点配合调查，吕爱民主动交待了组织上尚未掌握的上述收受他人贿赂的问题。
案发后，被告人吕爱民亲属将收受叶某、吴某二人共计20万元退还给叶某、吴某，并向合肥市人民检察院退缴赃款10.1万元，上述赃款已由合肥市人民检察院依法扣押。
另查明，被告人吕爱民因本案被指定居所监视居住90天。
在本案审理期间，被告人吕爱民的近亲属主动代为交纳没收财产款5万元。
本案综合证据如下：
移送案件材料、指定管辖函、归案经过、扣押清单等证实，2013年12月，省纪委在办理其他案件过程中，通知吕爱民到省纪委办案点配合调查，吕爱民主动交待了组织上尚未掌握的本案犯罪事实；证实该案由安徽省高级人民法院指定我院管辖；证实案发后，被告人吕爱民亲属将收受叶某、吴某二人共计20万元退还给叶某、吴某，并向合肥市人民检察院退缴赃款10.1万元，上述赃款已由合肥市人民检察院依法扣押的事实。
证人王某、李某的证言笔录、汇款凭证证实，案发后，吕爱民妻子李某从家里拿20万元让李勇分别退还给叶某、吴某的事实。
监视居住决定书、刑事拘留证、逮捕证、本案暂存款收据证实，被告人吕爱民因本案被采取的强制措施的时间、种类及向本院预交没收财产款5万元的事实。
本院认为：被告人吕爱民在担任铜陵市郊区区委书记及区人大常委会主任期间，利用职务上的便利，非法收受、索取他人贿赂计人民币23.1万元，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪；其在担任滁州瑶海农机大市场开发有限公司总经理期间，利用职务上的便利，非法收受他人现金7万元，为他人谋取利益，其行为又构成非国家工作人员受贿罪，均应依法予以惩处。其系一人犯数罪，应数罪并罚。被告人吕爱民在配合调查其他案件时，主动交代了司法机关尚未掌握的犯罪事实，可认定为自动投案，归案后如实供述自己的罪行，系自首，可减轻处罚。案发后，被告人吕爱民退缴了全部赃款，其近亲属主动代为交纳没收财产款，可对其酌情从轻处罚。公诉机关的指控，主要事实清楚，证据确实充分，罪名成立，本院予以支持。辩护人关于被告人吕爱民系自首，积极退缴赃款等的辩护意见成立，本院予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第一百六十三条第一款、第九十三条第一款、第六十九条第一款、第六十七条第一款、第六十四条及最高人民法院《关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》第一条之规定，判决如下：
一、被告人吕爱民犯受贿罪，判处有期徒刑六年，并处没收财产5万元；犯非国家工作人员受贿罪，判处有期徒刑一年零六个月；决定执行有期徒刑六年零六个月，并处没收财产5万元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2014年3月28日起至2020年8月13日止。先行被指定居所监视居住90天折算为刑期45天已扣除。没收财产款已缴纳。）
二、被告人吕爱民退赔的赃款30.1万元予以没收，由扣押单位合肥市人民检察院上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省合肥市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 钟 成
审 判 员 赵 霞
人民陪审员 李长应
二〇一五年三月三十日
书 记 员 李健美
附：相关的法律条文
《中华人民共和国刑法》第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）个人贪污数额在十万元以上的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处死刑，并处没收财产。
第一百六十三条第一款公司、企业或者其他单位的工作人员利用职务上的便利，索取他人财物或者非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额较大的，处五年以下有期徒刑或者拘役；数额巨大的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产。
第九十三条第一款本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。
第六十九条判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。
数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行，其中附加刑种类相同的，合并执行，种类不同的，分别执行。
第六十七条第三款犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
最高人民法院《关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》第一条根据刑法第六十七条第一款的规定，犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。
（一）自动投案，是指犯罪事实或者犯罪嫌疑人未被司法机关发觉，或者虽被发觉，但犯罪嫌疑人尚未受到讯问、未被采取强制措施时，主动、直接向公安机关、人民检察院或者人民法院投案。犯罪嫌疑人向其所在单位、城乡基层组织或者其他有关负责人员投案的；犯罪嫌疑人因病、伤或者为了减轻犯罪后果，委托他人先代为投案，或者先以信电投案的；罪行尚未被司法机关发觉，仅因形迹可疑，被有关组织或者司法机关盘问、教育后，主动交代自己的罪行的；犯罪后逃跑，在被通缉、追捕过程中，主动投案的；经查实确已准备去投案，或者正在投案途中，被公安机关捕获的，应当视为自动投案。并非出于犯罪嫌疑人主动，而是经亲友规劝、陪同投案的；公安机关通知犯罪嫌疑人的亲友，或者亲友主动报案后，将犯罪嫌疑人送去投案的，也应当视为自动投案。犯罪嫌疑人自动投案后又逃跑的，不能认定为自首。
（二）如实供述自己的罪行，是指犯罪嫌疑人自动投案后，如实交代自己的主要犯罪事实。犯有数罪的犯罪嫌疑人仅如实供述所犯数罪中部分犯罪的，只对如实供述部分犯罪的行为，认定为自首。