江苏省洪泽县人民法院
民 事 判 决 书
（2016）苏0829民初1370号
原告：张磊。
原告：刘如兰。
原告：徐建华。
以上三原告的共同委托诉讼代理人：毕晓林，江苏岸庆律师事务所律师。
被告：房海华。
委托诉讼代理人：韩卫东，江苏穿石律师事务所律师。
被告：中国人寿财产保险股份有限公司无锡市新区支公司，住所地江苏省无锡市优谷商业园2号楼、3号楼。
主要负责人：杨伟，该公司总经理。
委托诉讼代理人：王方林，江苏淮宁律师事务所律师。
被告：洪泽县水利局，住所地江苏省洪泽县人民政府大楼9楼。
法定代表人：郭明珠，该局局长。
委托诉讼代理人：韩佩先，该局办事员。
原告张磊、刘如兰、徐建华与被告房海华、涟水县捷隆运输有限公司、中国人寿财产保险股份有限公司无锡市新区支公司（以下简称保险公司）、洪泽县水利局（以下简称水利局）机动车交通事故责任纠纷一案，本院于2016年6月16日立案受理后，依法适用简易程序，于2016年8月24日公开开庭进行了审理。在审理过程中，原告申请撤回对被告涟水县捷隆运输有限公司的起诉，本院依法予以准许。原告张磊以及三原告共同委托诉讼代理人毕晓林、被告房海华的委托诉讼代理人韩卫东、保险公司的委托诉讼代理人王方林、水利局的委托诉讼代理人韩佩先到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告张磊、刘如兰、徐建华向本院提出诉讼请求：1.请法院判决三被告赔偿原告各项损失共计815260元，交强险、三者险合并处理；2.被告承担诉讼费用。事实和理由：2015年7月29日，被告房海华驾驶苏H×××××、苏H×××××号重型半挂列车行驶至事发地点时，与杨飞驾驶的苏H×××××号小型普通客车相撞，造成杨飞、张亚民死亡以及冯均永受伤，两车、随车物品（照相机）和绿化、衣物等受损的交通事故，事故发生后，经洪泽县公安局交通警察大队调查认定，杨飞和被告房海华负事故的同等责任。被告房海华驾驶的车辆在被告保险公司投保了交强险和商业三者险，三原告系张亚民的亲属。现由于原、被告就赔偿问题未能达成一致意见，故原告诉至法院。
被告房海华辩称，对交通事故的发生无异议，但是对公安部门的责任认定不予认可，杨飞驾驶车辆是在通过无交通信号灯个控制的交叉路口左转弯时与被告驾驶的直行车辆相撞，杨飞应负事故的主要责任；对被告保险公司要求因超载免赔10%不予认可，因为该条款系格式条款，被告保险公司并未尽到提示和说明义务，故对被告房海华没有约束力；不承担诉讼费用。
被告保险公司辩称，对交通事故的发生和责任认定无异议；苏H×××××号牵引车在我公司投保了交强险和保险金额为1000000元的商业三者险，并投保了不计免赔，本次事故发生在保险期间；由于本次事故中还有一名死者和伤者以及财产损失，故请求法院应保留必要的保险份额；我公司已在交强险范围内赔偿苏H×××××号小型普通客车车损2000元、在商业三者险范围内赔偿18585元；被告房海华存在超载，故根据保险条款，我公司应享有10%的免赔率，同意在商业三者险900000元的限额内对受害人进行赔偿；对原告主张的丧葬费、事故处理人员费用、死亡赔偿金无异议；原告主张精神损害抚慰金偏高；不承担诉讼费用。
被告水利局辩称，请求法院依法处理。
当事人围绕诉讼请求依法当庭提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：1.道路交通事故认定书，被告房海华对该交通事故书的责任认定部分不予认可，但未能提供证据予以推翻，且该证据来源合法、内容真实、与本案具有关联性，故对该证据本院予以采信；2.机动车保险条款以及投保单，保险条款第九条第二项约定“违反安全装载规定的，增加免赔率10%”，在投保单明确载明“投保人声明：保险人已将投保险种对应的保险条款（包括责任免除、投保人/被保险人义务部分、赔偿处理等内容）向本人做了明确说明，本人已充分理解；本人在此授权保险人可为本保险合同的订立及代缴车船税等工作向第三方收集、披露与本保险有关的资料；上述填报事项均真实准确，目前车辆保养状态良好且将继续保持；同意以此投保单作为订立保险合同的依据”，该投保人声明下方的“投保人签名/签章”处有投保人“无锡平安平安运输有限公司”的盖章，该组证据来源合法、内容真实，且相互印证，故本院予以采信；3.公证书，原告提交该证据用以证明原告的主体资格，被告房海华、保险公司对此不予认可，该公证书记载查明的事实部分第三条“张亚民的妻子是徐建华（公民身份号码××；张亚民共有一个子女，儿子是张磊（公民身份号码××；张亚民的母亲是刘如兰（公民身份号码××；张亚民的父亲张华先于张亚民死亡”。由于该证据来源合法、内容真实、与本案具有关联性，对该证据本院依法予以采信。
根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：
2015年7月29日，被告房海华驾驶苏H×××××、苏H×××××号重型半挂列车沿淮金路由南向北行驶至淮金路与岔河镇张桥路交叉路口时，与沿淮金路由北向南行驶至路口左转弯的杨飞驾驶的苏H×××××号小型普通客车相撞，造成杨飞、苏H×××××号小型普通客车的乘车人张亚民死亡以及冯均永受伤、两车、随车物品（照相机）和绿化、衣物等受损的交通事故，事故发生后，经洪泽县公安局交通警察大队调查认定，杨飞驾驶机动车在通过无交通信号灯控制也无交通警察指挥的交叉路口时，转弯时未让直行车辆优先通行，未确保安全；被告房海华驾驶制动不符合标准且载物超过核定载质量（超载26.7%）的机动车，通过无交通信号灯控制也无交通警察指挥的交叉路口时，对路面情况观察不力，未降低行驶速度，未确保安全；故杨飞和被告房海华负事故的同等责任。
张亚民去世时，年满58周岁，户籍所在地为江苏省洪泽县高良涧街道办事处洪建社区居委会孙庄组10号。原告张磊系张亚民的儿子，原告刘如兰系张亚民的母亲，原告徐建华系张亚民的妻子。
被告房海华驾驶的车辆登记车主是涟水县捷隆运输有限公司，其中苏H×××××重型牵引车在被告保险公司处投保了交强险和保险金额为1000000元的商业三者险，并投保了不计免赔，本次事故发生在保险期间。杨飞系被告水利局的驾驶员，其受被告水利局指派驾驶苏H×××××号小型普通客车的过程中发生交通事故。
被告房海华当庭陈述其在事故发生后垫付费用，但未能提供证据予以证明。本院已判被告保险公司在交强险的伤残赔偿限额内赔偿死者杨飞亲属40000元、商业三者险范围内赔偿378000元。
本院认为，公民的生命健康权受法律保护。
本案的争议焦点是：（一）、各被告应否承担民事赔偿责任，应如何承担民事责任；（二）、原告主张的损失具体数额是多少。
（一）关于各被告应否承担民事赔偿责任。
被告房海华对洪泽县公安局交通巡逻警察大队对本案事故的责任认定不予认可，但未能提供证据予以证明，且无正当理由，因此洪泽县公安局交通警察大队作出的道路交通事故认定书可以作为本案民事侵权赔偿责任的认定依据；根据《中华人民共和国侵权责任法》第三十四条规定“用人单位的工作人员因执行工作任务造成他人损害的，由用人单位承担侵权责任”，由于杨飞是被告水利局的驾驶员，其驾驶苏H×××××号小型普通客车系受被告水利局指派，故杨飞驾驶该车辆的行为属于执行工作任务，故被告水利局应对原告的损失承担相应的赔偿责任；被告房海华驾驶的车辆在被告保险公司购买了交强险，且本次事故发生在保险期间，故被告保险公司应当在交强险范围内先行对原告的损失承担赔偿责任，对原告超出交强险范围的损失，被告房海华承担50%的赔偿责任、被告水利局应承担50%的赔偿责任。
被告保险公司向法院提交的保险条款及投保单，以证明其已向投保人尽到提示说明义务，该投保单有明确记载已尽提示说明的内容且有投保人印章；另根据《中华人民共和国道路交通安全法》第四十八条的规定“机动车载物应当符合核定的载质量，严禁超载”，被告房海华驾驶的车辆超载26.7%，已经违反了前述法律法规的禁止性规定，而根据《中华人民共和国保险法》若干问题的解释（二）第十条规定“保险人将法律、行政法规中的禁止性规定情形作为保险合同免责条款的免责事由，保险人对该条款作出提示后，投保人、被保险人或者受益人以保险人未履行明确说明义务为由主张该条款不生效的，人民法院不予支持”；故被告保险公司主张因被告房海华超载免赔10%，在商业三者险范围内向受害人赔偿共900000元，本院予以支持。
（二）关于原告的合理损失。
原告主张丧葬费30891元、参与事故处理人员的费用909元、死亡赔偿金743460元，被告房海华、保险公司、水利局均予以认可，故本院予以支持；原告主张精神损害抚慰金40000元，标准偏高，本院酌定精神损害抚慰金为30000元为宜。综上，原告因本次交通事故受到的损失共计805260元。
考虑到本起事故中还有其他伤者，且本院已判被告保险公司在交强险的伤残赔偿限额内赔偿死者杨飞亲属40000元、商业三者险范围内赔偿378000元；故本院酌定被告保险公司在交强险的伤残赔偿限额内赔偿原告40000元，超出交强险部分的765260元，被告水利局赔偿原告382630元（765260元×50%），被告房海华应赔偿原告382630元（765260元×50%）的部分，本院酌定由被告保险公司在商业三者险范围内赔偿原告290000元，被告房海华赔偿原告92630元。依照《中华人民共和国民法通则》第一百一十九条、《中华人民共和国侵权责任》第十八条、第三十四条、《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条、《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十六条、《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条、第十八条、第二十七条、第二十九条规定，判决如下：
一、被告中国人寿财产保险股份有限公司无锡市新区支公司于判决生效后十五日内赔偿原告张磊、刘如兰、徐建华各项损失共计330000元；
二、被告房海华于判决生效后十五日内赔偿原告张磊、刘如兰、徐建华各项损失共计92630元；
三、被告洪泽县水利局于判决生效后十五日内赔偿原告张磊、刘如兰、徐建华各项损失共计382630元；
四、驳回原告张磊、刘如兰、徐建华的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费11952元，减半收取5976元，由被告房海华负担2988元，被告洪泽县水利局负担2988元。未交纳费用的，于判决生效后十五日内向本院交纳。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于江苏省淮安市中级人民法院。同时根据国务院《诉讼费用交纳办法》的有关规定，向该院（开户行：淮安市农业银行城中支行，开户名：淮安市财政局，账号：34×××54）预交上诉案件受理费。
审判员 张 蕊
二〇一六年九月十三日
书记员 沈萌萌
附：相关法律条文及司法解释
《中华人民共和国民法通则》第一百一十九条侵害公民身体适成伤害的，应当赔偿医疗费、因误工减少的收入、残疾者生活补助费等费用；造成死亡的，并应当支付丧葬费、死者生前抚养的人必要的生活费等费用。
《中华人民共和国侵权责任法》第十八条被侵权人死亡的，其近亲属有权请求侵权人承担侵权责任。被侵权人为单位，该单位分立、合并的，承继权利的单位有权请求侵权人承担侵权责任。被侵权人死亡的，支付被侵权人医疗费、丧葬费等合理费用的人有权请求侵权人赔偿费用，但侵权人已支付该费用的除外。
第三十四条用人单位的工作人员因执行工作任务造成他人损害的，由用人单位承担侵权责任。
……
《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条机动车发生交通事故造成人身伤亡、财产损失的，由保险公司在机动车第三者责任强制保险责任限额范围内予以赔偿；不足的部分，按照下列规定承担赔偿责任：
（一）机动车之间发生交通事故的，由有过错的一方承担赔偿责任；双方都有过错的，按照各自过错的比例分担责任。
（二）机动车与非机动车驾驶人、行人之间发生交通事故，非机动车驾驶人、行人没有过错的，由机动车一方承担赔偿责任；有证据证明非机动车驾驶人、行人有过错的，根据过错程度适当减轻机动车一方的赔偿责任；机动车一方没有过错的，承担不超过百分之十的赔偿责任。
交通事故的损失是由非机动车驾驶人、行人故意碰撞机动车造成的，机动车一方不承担赔偿责任。
《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十六条同时投保机动车第三者责任强制保险（以下简称“交强险”）和第三者责任商业保险（以下简称“商业三者险”）的机动车发生交通事故造成损害，当事人同时起诉侵权人和保险公司的，人民法院应当按照下列规则确定赔偿责任：
（一）先由承保交强险的保险公司在责任限额范围内予以赔偿；
（二）不足部分，由承保商业三者险的保险公司根据保险合同予以赔偿；
（三）仍有不足的，依照道路交通安全法和侵权责任法的相关规定由侵权人予以赔偿。被侵权人或者其近亲属请求承保交强险的保险公司优先赔偿精神损害的，人民法院应予支持。
《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条受害人遭受人身损害，因就医治疗支出的各项费用以及因误工减少的收入，包括医疗费、误工费、护理费、交通费、住宿费、住院伙食补助费、必要的营养费，赔偿义务人应当予以赔偿。
……
第十八条受害人或者死者近亲属遭受精神损害，赔偿权利人向人民法院请求赔偿精神损害抚慰金的，适用《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》予以确定。
精神损害抚慰金的请求权，不得让与或者继承。但赔偿义务人已经以书面方式承诺给予金钱赔偿，或者赔偿权利人已经向人民法院起诉的除外。
第二十七条丧葬费按照受诉法院所在地上一年度职工月平均工资标准，以六个月总额计算。
第二十八条被扶养人生活费根据扶养人丧失劳动能力程度，按照受诉法院所在地上一年度城镇居民人均消费性支出和农村居民人均年生活消费支出标准计算。被扶养人为未成年人的，计算至十八周岁；被扶养人无劳动能力又无其他生活来源的，计算二十年。但六十周岁以上的，年龄每增加一岁减少一年；七十五周岁以上的，按五年计算。
被扶养人是指受害人依法应当承担扶养义务的未成年人或者丧失劳动能力又无其他生活来源的成年近亲属。被扶养人还有其他扶养人的，赔偿义务人只赔偿受害人依法应当负担的部分。被扶养人有数人的，年赔偿总额累计不超过上一年度城镇居民人均消费性支出额或者农村居民人均年生活消费支出额。
第二十九条死亡赔偿金按照受诉法院所在地上一年度城镇居民人均可支配收入或者农村居民人均纯收入标准，按二十年计算。但六十周岁以上的，年龄每增加一岁减少一年；七十五周岁以上的，按五年计算。