安徽省太和县人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）皖1222刑初42号
公诉机关太和县人民检察院。
被告人王某辉，男，1971年10月13日出生于安徽省太和县，汉族，高中文化，中共党员，赵集乡人大代表，2008年3月15日至案发任太和县赵集乡村委会主任，住太和县。因涉嫌犯贪污罪，2016年5月18日被太和县纪委带至纪委接受调查，同日对其采取措施，同月31日被太和县人民检察院决定刑事拘留，同日被执行刑事拘留，同年6月14日被依法逮捕。现羁押于太和县看守所。
辩护人高旭东，安徽天联天律师事务所律师。
太和县人民检察院以太检公诉刑诉[2017]40号起诉书指控被告人王某辉犯贪污罪，于2017年2月1日向本院提起公诉。本案依法组成合议庭，于2017年4月5日公开开庭审理本案。太和县人民检察院检察员刘维翔、书记员宋智出庭支持公诉，被告人王某辉及其辩护人高旭东等到庭参加诉讼。期间，本案由简易程序转为普通程序审理。现已审理终结。
太和县人民检察院指控：2009年12月至2012年3月间，被告人王某辉利用担任太和县赵集乡双龙村党支部委员、村委会主任职务之便，在协助人民政府从事漯阜铁路电气化工程太和县赵集乡双龙村的征地拆迁、取土区、铁路涵洞等工程项目过程中窃取补偿款，利用杨某1、王玉帮、王拥军的名义，侵占取土区补偿款96635.12元；利用漯阜铁路建设取土区水毁田名义骗取征地补偿款21346.50元；利用铁路涵洞建设毁坏原生产路造假，以王永峰、王玉帮、王某7的名义和以王治刚、王某8、王某15等人的名义分别骗取铁路征地补偿款23414.92元、58860.80元，并将上述贪污的补偿款取出后占为己有。
后因其辖区村民举报，经中共赵集乡党委、纪委调查处理，2012年8月，被告人王某辉通过其所在的太和县赵集乡三资委托代理中心或村委会文书累计退赃64400元。针对上述指控，公诉机关提供了相关证据，认为被告人王某辉作为村基层组织工作人员在协助人民政府从事征地补偿的公务过程中，利用职务之便，采取虚报、冒领的手段，以非法侵吞、窃取国有土地补偿款200057.34元，贪污数额巨大，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条第一款第（二）项、第二款之规定，应当以贪污罪追究其刑事责任。
被告人王某辉对起诉书指控的犯罪事实及罪名均无异议，自愿认罪，辩称其退出的赃款应当从犯罪数额中扣除。辩护人认为：起诉书指控被告人王某辉贪污20万余元，其已退赃6万余元，故其犯罪数额应为15万余元；王某辉主动交代办案机关未掌握其贪污11万余元的犯罪事实构成自首，可以从轻处罚；王某辉伙同杨某2共同犯罪，王某辉起帮助作用，系从犯，无犯罪前科，认罪悔罪态度好，要求在三年以下有期徒刑幅度内对王某辉判处刑罚。
经审理查明：2009年12月至2012年3月间，被告人王某辉利用担任太和县赵集乡双龙村党支部委员、村委会主任职务之便，在协助人民政府从事漯阜铁路电气化工程太和县赵集乡双龙村路段经过其具体负责的王寨自然村征地拆迁、取土区、铁路涵洞等工程项目在一次征地或二次征地过程中，采取欺瞒、侵吞手段，从中窃取补偿款20万余元。其中以村民杨某1、王玉帮、王某3的名义，侵占取土区补偿款96635.12元；利用漯阜铁路建设取土区水毁田名义骗取征地补偿款21346.50元后非法据为己有；利用铁路涵洞建设毁坏原生产路造假，以村民王永峰、王玉帮、王某7的名义骗取铁路征地补偿款23414.92元；以村民王治刚、王某8、王某15、王某11、王某8、王某15、王某9、王某13、王某10、王某12、王某14、王玉帮人的名义骗取铁路征地补偿款58860.80元，将上述贪污的补偿款取出后非法占为己有。
后因其辖区村民举报，经中共赵集乡党委、纪委调查处理，2012年8月，被告人王某辉通过其所在的太和县赵集乡三资委托代理中心或村委会文书累计退赃64400元。
上述事实，被告人王某辉在庭审过程中亦无异议，并有书证太和县县纪委线索移交函、案件移交函、赵集乡财政所提供的账务材料、中铁二十四局漯阜铁路工程第一项目部提供的账务、查询存款通知书、太和县农商行提供的银行账务凭证、赵集乡三资代理中心提供的入账、领取账务材料、双龙村委会会议记录集账务材料、王某辉的结案报告、处理意见及处理决定、王某辉领走公共补偿款开支去向账务材料、赵集乡村委会与王玉虎、高秀芝水塘及青苗费补偿的协议材料、说明材料、漯阜铁路电气化改造土地丈量登记表、太和县纪委、监察局出具的情况说明、关于调查群众举报王某辉违纪情况的说明、立案决定书、通报、户籍证明、任职、当选村委会主任的履历表、赵集乡第九届村委会当选情况一览表、赵集乡人大代表证明、前科证明、太和县反贪局出具的王某辉归案经过及认罪态度局的说明、证人王某1、杨某1、王某2、王某3、孙某、王某4、王某5、赵某、王某6、王某辉、王某7、王某8、王某9、王某10、王某11、王某12、王某13、王某14、王某15、高某、李某、杨某2、张某、王某16、王某1董某、司某证据证实，足以认定。
本院认为，被告人王某辉作为村基层组织工作人员在协助人民政府从事征地补偿过程中，利用职务之便，采取虚报、冒领的手段，非法侵吞、窃取补土地偿款200257.34元，数额巨大，其行为已构成贪污罪，公诉机关指控的事实及罪名成立。被告人王某辉犯罪后，如实供述办案机关已掌握贪污补贴款的犯罪事实，系坦白，又如实供述办案机关未掌握的贪污其他补贴款的同种罪行，虽然不构成自首，但是应当从轻处罚；王某辉积极退出部分赃款，可以酌情从轻处罚，故辩护人提出的相关辩护意见，本院予以采纳。对于对于被告人及辩护人提出王某辉退赃64400元，并应当将退款款从犯罪数额中予以扣除的辩护意见，经查，司法解释有明确规定，对于多次贪污的，应当累计计算，王某辉多次非法侵吞补贴款，经查证属实的犯罪数额累计计算为20万余元，犯罪行为完成后，退赃是被告人认罪悔罪态度的一种体现，是酌情从轻处罚的量刑情节，不影响犯罪数额的认定，故其犯罪数额应为20万余元，不应扣除退赃款，追缴违法所得时应扣除已退赃款，故被告人及辩护人提出的该辩护意见，本院不予采纳；对于辩护人提出王某辉主动交代办案机关尚未掌握其贪污铁路补偿款的违纪事实，具有自首情节的辩护意见，经查，办案机关掌握王某辉贪污8万余部分的犯罪事实，王某辉到案后，在其被采取强制措施期间，主动交代了大部分未被掌握的其他贪污铁路补偿款的同种犯罪事实，根据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理职务犯罪案件认定自首、立功等量刑情节若干问题的意见》的规定，王某辉虽然不构成自首，但是可以从轻处罚，故辩护人提出的该辩护意见，本院不予采纳；对于被告人及其辩护人提出王某辉具有立功表现的辩护观点，经查，太和县纪委及监察局出具的情况说明证实，王某辉检举、揭发他人犯罪未经查证属实，不能认定其具有立功表现，故被告人及辩护人提出的该辩护意见，本院不予采纳；对于辩护人提出王某辉伙同杨某2共同犯罪中系从犯的辩护观点，经查，公诉机关未认定王某辉与杨某2以非法占有为目的，共同侵吞补贴款的犯罪事实，即杨某2的行为未被认定为犯罪，不存在共同犯罪及区分主、从犯的问题，且王某辉是侵吞补贴款的主要行为人，起主要作用，不应认定为从犯，故辩护人提出的该辩护意见，本院不予采纳；对于辩护人提出在三年以下有期徒刑幅度内对王某辉量刑的辩护意见，经查，王某辉贪污补偿款数额巨大，法定刑为三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产，王某辉无减轻处罚情节，不应在法定刑以下量刑，故辩护人提出的该辩护意见，本院不予采纳。综上，根据被告人王某辉的犯罪事实，性质、情节和对于社会的危害程度，经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》三百八十二条、三百八十三条第一款第（二）项、第六十七条第三款、第六十四条、第五十二条、第五十三条之规定，判决如下：
一、被告人王某辉犯贪污罪，判处有期徒刑三年，并处罚金二十万元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2016年5月18日起至2019年5月17日止。罚金自判决生效之日起1个月内缴纳。）
二、被告人王某辉违法所得135857.34元依法予以追缴。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省阜阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 江 琳
审 判 员 范华北
人民陪审员 鹿 刚
二〇一七年五月五日
书 记 员 李 娟
附：《中华人民共和国刑法》
第三百八十二条国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。
受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。
与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
(一)贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
(二)贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
(三)贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产;数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚;有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。
由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔;对被害人的合法财产，应当及时返还;违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第六十五条被判处有期徒刑以上刑罚的犯罪分子，刑罚执行完毕或者赦免以后，在五年以内再犯应当判处有期徒刑以上刑罚之罪的，是累犯，应当从重处罚，但是过失犯罪和不满十八周岁的人犯罪的除外。
前款规定的期限，对于被假释的犯罪分子，从假释期满之日起计算。