长宁县人民法院
民 事 判 决 书
（2016）川1524民初1005号
原告:长宁县卫生执法监督大队，住所地长宁县长宁镇安宁路一段***号。
法定代表人:周亮。
委托代理人：丁守明，四川竹都律师事务所律师。
被告:四川省长宁县卧龙建筑有限责任公司，住所地长宁县长宁镇竹都大道。
法定代表人：向勇。
委托代理人:王奎（系该公司员工），男。
原告长宁县卫生执法监督大队与被告四川省长宁县卧龙建筑有限责任公司承揽合同纠纷一案，本院于2016年7月12日立案后，依法使用简易程序公开开庭进行了审理。原告长宁县卫生执法监督大队的法定代表人周亮及其委托代理人丁守明，被告四川省长宁县卧龙建筑有限责任公司的委托代理人王奎到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告长宁县卫生执法监督大队诉称，2013年3月19日，原、被告签订《建设工程施工合同》（以下简称《合同》），合同约定对工期、工程价款、付款方式、工程验收及违约金进行了明确的约定。在主体工程完工后，原告按照合同约定支付70%工程款131.3万元，但被告拒不提交竣工验收资料、开展竣工验收及交付工作。原告分别于2015年8月21日、2015年11月16日、2015年4月28日向被告发出三次《紧急通知》，2016年4月15日在长宁县住建局作出《情况汇报》后，报告至今仍未提交工程竣工验收资料。2015年5月10日，原、被告双方座谈，会上，被告发言表态：1、原告无违约行为；2、被告将积极开展竣工验收工作。但至今被告仍未提交竣工资料，为维护自身合法权益，原告起诉来院，1、请求判决被告提交“长宁县卫生执法监督大队新建业务用房项目”工程竣工验收申请报告、工程管理资料、完成工程验收交付工作；2、请求判决被告支付违约金188606.60元；3、案件受理费由被告承担。
被告四川省长宁县卧龙建筑有限责任公司辩称，1、双方签订合同，被告承揽工程是事实，原告按也是进度支付的工程款，但工程因地理位置所限，导致有些至今无法完善，争取一周内组织竣工验收。2、原告主张的违约金过高，请求法院依法予以调整。
经审理查明，2013年3月19日，原、被告双方签订《建设工程施工合同》（GF-1999-0201），该合同主要约定的内容有：1、工程名称：长宁县卫生执法监大队新建业务用房项目；2、合同工期：2013年4月-2013年12月；3、工程质量标准，国家现行建设工程施工质量验收规范合格标准；4、签约合同价：1886066.00元。在《专用合同条款》第11.5条第二项约定：“逾期竣工违约金的计算标准：工程量增减和设计变更所引起的工程造价增加值在工程总造价15%以下（含15%）时，不得要求顺延工期。其他可另行协商”，第三款：“逾期竣工违约金计算方法：因承包人原告造成工程延期，每延误一天，承包人应承担违约金人民币1000元，以此类推”。第三款：“逾期违约金最高限额：不超过合同价的10%”。第17.3.3（4）条约定，进度付款及政府性资金的支付方法：“主体完工（二层封顶）付合同价款的50%，装饰、装修完工交工验收后付合同价款的20%，竣工验收审计结算后付至总价款95%，其余5%作为工程保修金。资金的拨付以转账方式划拨到中标企业的基本账户上。在专用条款第18.2（2）条约定：“承包人负责整理和提交的竣工验收资料应当符合工程所在地建设行政主管部门和（或）城市建设档案管理机构有关施工资料的要求”。原告分别于2015年8月21日向被告发出《长宁县卫生执法监督大队关于新建业务用房工程竣工验收的紧急通知》、2015年11月16日向被告发出《长宁县卫生执法监督大队关于催交新建业务用房工程的紧急通知》、2015年11月16日向被告发出《长宁县卫生执法监督大队通知》，书面告知被告及时完善竣工验收的相关手续；2016年5月10日，双方在卫计局二楼座谈商议竣工验收事宜。由于多处催收竣工验收无果，故原告诉讼来院。
另查明：原告工程支付工程款的时间，2013年12月3日支付943000元，2016年1月14日支付两笔330000元、40000元，共计1313000元；在原告出示《长宁县卫生执法监督大队关于新建业务用房工程竣工验收的紧急通知》中，另增加工程造价83000元，该工程原告尚有656066元工程款未付给被告。
以上事实有原告营业执照、组织机构代码证及双方身份证明、《建设工程施工合同》、《长宁县卫生执法监督大队关于催交新建业务用房工程的紧急通知》、《长宁县卫生执法监督大队关于新建业务用房工程竣工验收的紧急通知》、《长宁县卫生执法监督大队通知》，《情况汇报》、《会议记录》、支付工程款发票复印件3张及本院庭审笔录予以确认。
经庭审质证双方对以下证据及事实无异议：原告营业执照、组织机构代码证及双方身份证明、《建设工程施工合同》、《长宁县卫生执法监督大队关于催交新建业务用房工程的紧急通知》、《长宁县卫生执法监督大队关于新建业务用房工程竣工验收的紧急通知》、《长宁县卫生执法监督大队通知》，《情况汇报》、《会议记录》、支付工程款1313000元。
本院认为，原、被告双方签订的《建设工程施工合同》系双方真实意思表示，不违反法律强制性规定，该合同合法有效，双方应当按照合同约定履行相应的义务。原告已依约拨付了工程进度款，被告应按照合同的约定交付工程、完善竣工验收相关事宜，故对原告主张请求判决被告提交“长宁县卫生执法监督大队新建业务用房项目”工程竣工验收申请报告、工程管理资料、完成工程验收交付工作的诉讼请求本院予以支持。合同约定工期2013年4月-2013年12月，根据双方在建设工程合同附加《专用合同条款》中的约定组织验收、提交竣工验收资料是被告的义务，被告应及时组织准备相关竣工验收事宜，现主体工程已经完工但至今仍未组织竣工验收工作，对逾期交房的约定：“逾期违约金最高限额：不超过合同价的10%”，被告辩称合同约定的违约金过高要求调整，按照合同约定竣工的工期距今有两年多的时间，拖延的工期较长已经构成实质性违约，且被告未提交任何证据证明拖延工期是原告所致，故被告抗辩调整违约金的理由不能成立，原告主张被告按合同总价款10%（即188606.60元）支付违约金的诉讼请求，本院予以支持。按照合同的约定“竣工验收审计结算后付至总价款的95%”，《中华人民共和国合同法》的二百七十九条规定“建设工程竣工验收后，发包人应当根据施工图纸及说明书、国家颁发的实施验收规范和质量检验标准及时进行验收。验收合格的，发包人应按照约定的价格支付价款，并接受该工程”，在该争议的工程验收合格后，原告应支付相应的工程款，从原告提交的《通知》可知该工程有新增内容，由于双方在审理过程中未提交相应的结算票据，无法核算双方工程尾款金额且被告在审理过程中并未主张剩余工程款，故对该部分工程款本院不予处理，被告卧龙公司可以另行主张。综上，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第一百一十四条、第二百七十九条，《民法通则》第四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第十三条、第六十四条第一款之规定，判决如下：
一、被告四川省长宁县卧龙建筑有限责任公司在本判决生效后十日内向原告提交“长宁县卫生执法监督大队新建业务用房项目”工程竣工验收申请报告、工程管理资料、完成工程验收交付工作；
二、四川省长宁县卧龙建筑有限责任公司在本判决生效后十日内向原告支付违约金188606.60元。
如未按本案件指定的期间履行给付金钱义务，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费4572.00元，减半收取2786.00元，被告四川省长宁县卧龙建筑有限责任公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省宜宾市中级人民法院。
审判员 梁小玲
二〇一六年九月十九日
书记员 冯 劲