安徽省利辛县人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）利刑初字第00503号
公诉机关利辛县人民检察院。
被告人朱某，男，1984年1月27日出生于安徽省利辛县，中共党员，2013年1月13日任利辛县安全生产监督管理局执法监察大队副大队长，住利辛县。因涉嫌犯受贿罪于2015年5月8日被利辛县人民检察院决定刑事拘留，同日被利辛县公安局刑事拘留，同年5月22日被亳州市人民检察院批准逮捕，次日被利辛县公安局执行逮捕。2016年5月24日被我院取保候审。
辩护人董秉玖，安徽智立律师事务所律师。
利辛县人民检察院以利检刑诉（2015）428号起诉书指控被告人朱某犯受贿罪，于2015年7月29日向本院提起公诉。期间，补充侦查二次，经安徽省亳州市中级人民法院批准延长审理期限三个月。本院依法组成合议庭，于2015年12月21日公开开庭审理了本案。利辛县人民检察院指派检察员任珂珂、代理检察员王蒙蒙出庭支持公诉，被告人朱某及其辩护人董秉玖到庭参加诉讼。现已审理终结。
利辛县人民检察院指控：2010年至2015年4月，被告人朱某利用担任利辛县安监局危化股执法人员及安全生产执法大队副大队长职务便利，收受利辛县多个加油站负责人，烟花炮竹经销商现金、购物卡、手机充值卡、加油卡合计65500元。
2009年至2010年，被告人朱某在担任利辛县安监局危化股执法人员期间，伙同危化科科长刘某乙（另案处理）利用职务上的便利，两次收受利辛县烟花爆竹经营者赵某甲23000元现金，并为赵某甲谋取利益。案发后，被告人朱某已退出赃款。并当庭出示了相关书证、证人证言、被告人供述与辩解等证据，认为被告人朱某的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条的规定，提请本院以受贿罪追究被告人朱某的刑事责任。
被告人朱某对起诉书指控其犯罪罪名及事实无异议。
辩护人的辩护意见是：对起诉书指控被告人朱某收受赵某甲23000元有异议，受贿数额应认定为11500元；朱某主动到案并如实供述自己的犯罪事实，系自首；朱某有立功表现；朱某积极退赃，应从轻或减轻处罚。
经审理查明：2010年至2015年期间，被告人朱某利用担任利辛县安全生产监督管理局危化股执法人员及执法监察大队副大队长职务便利，接受他人的请托，收受他人所送现金、购物卡、手机充值卡、加油卡价值共计88500元，并为他人谋取利益。具体如下：
1、2012年、2014年、2015年春节，被告人朱某先后三次收受利辛县张村供销社加油站经营者王某甲所送的2500元购物卡。
2、2012年至2015年春节，被告人朱某先后四次收受利辛县展沟供销社加油站经营者侯某所送的4000元购物卡。
3、2013年6月，被告人朱某收受利辛县马店镇加油站经营者刘某甲所送的1000元现金。
4、2013年7月，被告人朱某收受利辛县巩店供销社加油站经营者杜某所送的3000元现金。
5、2013年7月，被告人朱某收受利辛县大李集镇加油站经营者解某所送的3000元现金。
6、2012年中秋节、2014年中秋节、2014年春节、2015年春节，被告人朱某先后四次收受中石化利辛县分公司经理李某甲所送的4000元手机充值卡。2013年6月，被告人朱某收受李某甲所送7000元加油卡。
7、2013年5月，被告人朱某收受利辛县望疃镇赵集、望疃镇农机加油站及丹凤集西加油站经营者汪某所送的6000元现金。
8、2013年7月，被告人朱某收受利辛县旧城镇新建村王寨加油站经营者王某乙所送的3000元现金。
9、2013年7月，被告人朱某收受利辛县中疃镇董集加油站及中石化加油网点经营者武某所送的7000元现金。
10、2013年6月，被告人朱某收受利辛县胡集镇孙林社区诚信加油站经营者张某所送的3000元现金。
11、2011年至2014年中秋节及春节，被告人朱某先后八次收受利辛县城烟花爆竹经营者董某所送的5000元购物卡及8000元现金。
12、2011年至2014年中秋节、春节及2015年春节，被告人朱某先后九次收受利辛县土畜产品公司副经理江某所送的1000元购物卡及8000元现金。
13、2009年至2010年，被告人朱某在担任利辛县安全生产监督管理局危化股执法人员期间，同危化股股长刘某乙（另案处理）利用职务上的便利，两次收受利辛县烟花爆竹经营者赵某甲23000元现金，该赃款被朱某和刘某乙平分，并为赵某甲谋取利益。
另查明：2015年5月10日，被告人朱某书面检举刘某某收受中石化利辛县分公司经理李某甲现金5000元，利辛县人民检察院于2015年6月11日对被告人刘某某涉嫌犯受贿罪一案进行立案。被告人朱某于2015年5月8日已退出全部涉案赃款。
认定上述事实的证据如下：
1、书证
⑴户籍证明、利辛县劳动局文件利劳字（1998)146号关于同意朱某招收为合同制工人的通知、利辛县聘用干部合同书及介绍信、关于朱某有关情况的说明、利辛县安全生产监督管理局文件利安监（2013)5号关于明确局执法监察大队人员分工的通知、会议记录、利辛县安全生产监督管理局文件利安监（2009)23号关于朱某同志在危化股工作的说明、关于安监局内设机构负责人和隶属单位有关人员任职的通知：证明被告人朱某的身份及任职情况。
⑵情况说明:证明2012年中石化安徽石油分公司与安徽移动公司协议代销中国移动充值卡，对外销售价格按移动充值卡标注的面值销售。
⑶利辛县加油站名单、无证无照、违规建设加油站名单：证明利辛县县城和乡镇所有加油站的情况。
⑷罚没收入流水及缴款书：证明朱某经手处罚的加油站及烟花爆竹经营点所交的罚款。
⑸营业执照：证明江某、董某经营烟花爆竹的营业执照。
⑹缴款书：证明朱某于2015年5月8日退缴赃款89000元。
⑺到案经过：证明该案系利辛县纪检委于2015年5月8日移送利辛县人民检察院，利辛县人民检察院组织人员将朱某带回该院警务区，并以朱某涉嫌犯受贿罪立案侦查，利辛县人民检察院于2015年5月8日对朱某刑事拘留。
⑻说明、检举信、立案决定书、起诉意见书：证明2015年5月8日利辛县纪检委将朱某受贿案件移送司法机关，同年5月10日利辛县检察院转来朱某请求立功的检举信，信中检举刘某某收受李某甲5000元贿赂等问题。2015年6月10日，县纪委将刘某某涉嫌受贿问题移送司法机关。同年6月11日，利辛县人民检察院对被告人刘某某涉嫌受贿罪一案进行立案。
2、证人证言
⑴证人王某甲证言：证明他经营张村供销社加油站没有办理危险化学品经营许可证，2012年至2015年春节，他分四次送给朱某2500元购物卡，朱某很少到他经营的加油站检查。
⑵证人侯某证言：证明他经营展沟供销社加油站没有办理危险化学品经营许可证，2012年至2015年春节，他四次送给朱某共4000元购物卡，之后朱某很少检查他的加油站。
⑶证人刘某甲证言：证明他经营的马店加油站没有办理危险化学品经营许可证，2013年6月他为了加油站不被查封，交给朱某9000元，其中8000元是罚款,余下1000元是给朱某的好处费，他送钱目的是为了得到朱某的关照，他的加油站至今仍在经营。
⑷证人解某证言：证明他经营大李集镇中石化加油站没有办理危险化学品经营许可证，2015年7月他送给朱某3000元现金，他的加油站仍继续经营。
⑸证人李某甲证言:证明他是中石化利辛分公司经理，为了协调工作，他送给朱某4000元手机充值卡、7000元加油卡（张村镇柳西网点、张村加油站、孙庙周继生加油站各2000元，王人镇加油站1000元，四个加油站没有危险化学品经营许可证，后没有被处罚）。
⑹证人杜某证言:证明他经营巩店供销社加油站没有办理危险化学品经营许可证。2013年7月，利辛县安监局要予以处罚，他送给朱某3000元现金，朱某收下后没有对他罚款，他的加油站仍在经营。
⑺证人汪某证言：证明他经营望疃镇赵集加油站、望疃镇农机加油站、丹凤集西加油站，朱某要对他处罚并责令他的加油站点停业整顿，2013年7月他送给朱某6000元现金，朱某没有对他的加油站进行罚款，他的加油站仍在继续经营。
⑻证人王某乙证言：证明他经营旧城镇王寨加油站，因加油站无证经营，朱某责令其停业整顿并处罚款，他为了能少交点罚款，他送给朱某3000元现金，朱某收下后，他的加油站得以继续营业，也没有交罚款。
⑼证人武某证言：证明他经营中疃镇董集加油站及中石化加油网点。2013年7月他因无证经营，执法大队要对其经营的加油站停业整顿并予以处罚，他送给朱某7000元现金，后他的加油站继续经营，也没有被处罚。
⑽证人张某证言：证明他经营胡集镇孙林社区诚信加油站。他没有办理危险化学品经营许可证，为了能得到朱某的关照，2013年6月，他送给朱某3000元现金，朱某没有对他的加油站处罚。
⑾证人江某证言：证明他是利辛县土畜产品公司副经理，他在利辛县城人民路经营一家烟花爆竹商店。为了得到朱某的关照，2011年至2014年中秋节、春节及2015年春节，他九次送给朱某8000元现金和1000元购物卡，朱某每次带人去检查流于形式，没有让他家商店整改过，也没有罚过款。
⑿证人董某证言：证明他在利辛县城关镇二小对面经营一家烟花爆竹的商店。2011年至2014年中秋节、春节共送给朱某5000元粮厦购物卡和8000元现金，为了感谢朱某在执法检查中对商店的照顾。
⒀证人赵某甲证言：证明2009年下半年，他从浏阳私自进了几批烟花爆竹，但利辛县土畜产品公司没有发给他足够的烟花爆竹防伪标签，如果不贴烟花爆竹防伪标签就不能在市场上出售。烟花爆竹防伪标签是由利辛县安监局危化股向利辛县土畜产品公司和利辛县日杂果品公司发放。他问朱某是否能从危化股拿几本烟花爆竹防伪标签，朱某说这事需危化股股长刘某乙同意才可以，他对朱某说事成后他一定会表示感谢的。2009年11月的一天晚上，朱某将几本烟花爆竹防伪标签交给他，他为了表示感谢送给朱某8000元现金。
2010年10月的一天，他又从浏阳采购了一批烟花爆竹，他让朱某想办法给他拿几本烟花爆竹防伪标签，朱某表示同意帮忙，他当时许诺事成之后给朱某15000元。不久，朱某将几本烟花爆竹防伪标签交给他，他把15000元现金送给朱某，朱某收下该笔钱。
⒁证人刘某乙（危化股股长）证言:证明2009年11月，朱某对他说赵某甲想从危化股拿几本烟花爆竹防伪标签，并说事成后会表示感谢，他听后就同意了，当时就将几本烟花爆竹防伪标签交给朱某，由朱某将烟花爆竹防伪标签给赵某甲。几天后，在他的办公室，朱某给了他4000元现金，对他说是赵某甲表示感谢的钱，他当时没说什么就收下了。2010年10月，朱某又和他说赵某甲希望再领取几本烟花爆竹防伪标签，他同意了并将几本烟花爆竹防伪标签给了朱某，第二天上午，朱某在办公室给他7500元现金，朱某对他说是赵某甲表示的心情，他就收下了。
⒂证人周某、李某乙、赵某乙、高某和自书情况说明：证明在自己的加油站因无危险化学品经营许可证的情况下，曾经托李某甲出面和利辛县安全局执法人员进行协调，交给李某甲现金2000元、1000元不等，加油站没有被处罚且继续经营。同证人李某甲证明内容基本一致。
3、被告人朱某供述与辩解：张村供销社加油站经营者王某甲、展沟供销社加油站负责人侯某、马店加油站经营者刘某甲、巩店供销社加油站经营者杜某、大李集加油站经营者解某、利辛县石油公司经理李某甲、望疃镇赵集加油站等三个加油站经营者汪某、中疃镇加油站经营者武某、胡集镇加油站经营者张某，上述加油站没有安监局核发的危险化学品经营可证，为了让他对其无证经营的加油站不予查处，共送给他6500元购物卡、26000元现金、4000元手机充值卡、7000元加油卡，他没有对这些加油站进行罚款及停业整顿。董某、江某在县城经营烟花爆竹生意，为了让他对其生意照顾，共送给他16000元现金及6000元购物卡。2009年，经营烟花爆竹生意的赵某甲让他帮忙从安监局领几本烟花爆竹防伪标签，并表示事成后送给他15000元，他对刘某乙说了此事，刘某乙把几本烟花爆竹防伪标签交给他，次日晚上，赵某甲将一个装有15000元现金的信封送给他，同时他把那几本烟花爆竹防伪标签给了赵某甲，在办公室他将7500元送给刘某乙。2010年，赵某甲以同样的理由找到他，刘某乙同意后将几本烟花爆竹防伪标签交给他，后他把几本烟花爆竹防伪标签给了赵某甲，为了表示感谢，赵某甲送给他8000元现金，他将其中的4000元现金送给刘某乙。他收受的现金、购物卡、加油卡、手机充值卡被他用于个人消费了。
本院认为：被告人朱某身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额较大，其行为构成受贿罪，利辛县人民检察院指控其犯罪罪名及事实成立，本院予以支持。被告人朱某检举他人收受贿赂，经查证属实，系立功；且在利辛县人民检察院提起公诉前如实供述自己的罪行，真诚悔罪，积极退赃，具有法定从轻处罚的情节。辩护人关于对起诉书指控朱某收受赵某甲受贿款应认定为11500元而不是23000元的辩护意见，经查：证人赵某甲、刘某乙证言与朱某的供述，均能证明赵某甲请朱某帮忙从安监局危化股领取烟花爆竹防伪标签，朱某接受赵某甲的请托后，找到时任危化股股长刘某乙领取烟花爆竹防伪标签，赵某甲分两次送给朱某好处费23000元，朱某将23000元中的11500元送给了刘某乙，故在共同犯罪中朱某收受赵某甲贿赂款应认定为23000元，不应以分赃数额计算，对辩护人的上述辩护意见不予采信。辩护人关于朱某主动到案并如实供述自己的犯罪事实，系自首的辩护意见，经查：朱某在利辛县纪检委掌握其犯罪事实的情况下，将该案移送利辛县人民检察院，故对辩护人关于朱某有自首情节的辩护意见不予采信。关于朱某有立功表现且积极退赃的辩护意见，与庭审查明相符，予以采信。根据被告人的犯罪事实、性质、后果及对社会的危害程度等情节，案经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十六条、第三百八十三条第一、三款、第五十二条、第五十三条、第六十四条、第六十八条、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款之规定，判决如下：
一、被告人朱某犯受贿罪，判处有期徒刑一年，并处罚金十二万元。
（刑期自判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2015年5月8日起至2016年5月7日止，罚金于判决生效次日起十日内缴纳完毕）。
二、被告人朱某违法所得八万八千五百元，由扣押单位依法上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省亳州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 张 利
审 判 员 季 飞
人民陪审员 刘淑华
二〇一六年七月十四日
书 记 员 石 矗
附：相关法律条文
《中华人民共和国刑法》
第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。
第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。如果由于遭遇不能抗拒的灾祸缴纳确实有困难的，可以酌情减少或者免除。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第六十八条犯罪分子有揭发他人犯罪行为，查证属实的，或者提供重要线索，从而得以侦破其他案件等立功表现的，可以从轻或者减轻处罚；有重大立功表现的，可以减轻或者免除处罚。
最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案适用法律若干问题》的解释
第一条贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额较大”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
贪污数额在一万元以上不满三万元，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他较重情节”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金：
（一）贪污救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济、防疫、社会捐助等特定款物的；
（二）曾因贪污、受贿、挪用公款受过党纪、行政处分的；
（三）曾因故意犯罪受过刑事追究的；
（四）赃款赃物用于非法活动的；
（五）拒不交待赃款赃物去向或者拒不配合追缴工作，致使无法追缴的；
（六）造成恶劣影响或者其他严重后果的。
受贿数额在一万元以上不满三万元，具有前款第二项至第六项规定的情形之一，或者具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他较重情节”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金：
（一）多次索贿的；
（二）为他人谋取不正当利益，致使公共财产、国家和人民利益遭受损失的；
（三）为他人谋取职务提拔、调整的。