湖北省枣阳市人民法院
民 事 判 决 书
（2015）鄂枣阳民二初字第00358号
原告：枣阳市汉光武农贸综合交易市场，住所地：枣阳市新3**国道南张湾村。
法定代表人：周祥明，该市场投资人。
委托诉讼代理人：李前领，男，该市场项目部工作人员，代理权限：一般授权。
被告：随州市东兴建筑工程有限公司，住所地：随州市曾都区东城文峰塔居委会2组。
法定代表人：沈献勇，该公司董事长。
委托诉讼代理人：胡定勇，男，该公司工作人员。代理权限：特别授权。
委托诉讼代理人：郭连峰，湖北五合律师事务所律师。代理权限：一般授权。
原告枣阳市汉光武农贸综合交易市场（以下简称汉光武市场）与被告随州市东兴建筑工程有限公司（以下简称东兴建筑公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院受理后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告汉光武市场的委托诉讼代理人李某，被告东兴建筑公司的委托诉讼代理人郭某到�参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告汉光武市场向本院提出诉讼请求：1.请求依法解除原、被告间的建筑工程承包协议；2.判令被告支付违约金60万元；3.判令被告承担一切诉讼费用。事实与理由：2015年2月3日，经被告方多次来枣与原告方洽谈协商后，双方签订了《建筑工程承包协议书》，协议约定：原告方拟定投资建设的农贸市场项目的土建工程、水电安装等，被告以包工包料的方式予以总承包建设。协议签订后，因故没有依照约定施工建设，被告申请终止协议。原告认为，其协议应当解除。为此，原告诉至法院，请求支持原告各项诉讼请求。
被告东兴建筑公司辩称：1.原、被告双方签订的合同是有效合同；原告已发函要求终止合同，无需请求法院解除合同。2.本案属于是原告违约，而不是被告违约，截止目前原告没有征用土地的任何表象，�么能保证2015年5月1日前让被告施工；3.原告属于恶人先告状的行为，原告违约后被告要求其返还保证金，承担违约责任，赔偿损失，原告已经自认。综上，被告方认为属原告方违约，原告应当承担违约责任，并返还保证金，请求法院驳回原告的诉讼请求。
根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2015年2月3日，汉光武市场与东兴建筑公司签订建筑工程承包协议书，协议主要约定：汉光武市场将其拟定投资建设的位于枣阳市316国道南张湾村（百盟集团东侧）的枣阳市汉光武农贸综合交易市场项目内的环形道路修建、土建工程、水电安装等，东兴建筑公司以包工包料的方式予以总承包建设。农贸市场工程建设保证金经双方约定，东兴建筑公司支付汉光武市场工程建设保证金300万元，在双方签订协议时，东兴建筑公司采用转账方式一次性向汉光�市场中国工商银行股份有限公司枣阳南城支行18×××41帐号支付保证金人民币300万元，汉光武市场在收到保证金300万元时，同时向东兴建筑公司出具收到保证金保证金人民币300万元的收据。在东兴建筑公司进入施工现场开始施工时，汉光武市场返还东兴建筑公司150万元，剩余150万元待第一期市场项目全部竣工验收合格后五日内，汉光武市场返还给东兴建筑公司。双方订立协议，东兴建筑公司交付保证金后，东兴建筑公司于2015年5月1日前进行施工场地土建开工，若2015年5月1日土建不能开工，汉光武市场按东兴建筑公司所打入的保证金300万元，按月息2%计算支付给东兴建筑公司利息，并在30日内本息一并退还。汉光武市场收到东兴建筑公司的工程建设保证金后，保证东兴建筑公司如约进入市场场地准备施工，汉光武市场不得将本协议约定的市场项目发包给除东兴建筑�司以外的任何公司承建施工。否则，除退还乙方支付的工程建设保证金300万元以外，按保证金20%一并支付违约金。东兴建筑公司自协议签订后或施工前或施工途中不得单方变更或终止本协议，不得将议标的工程转包给他人施工，否则东兴建筑公司支付给汉光武市场的工程建设保证金只返还其80%，另扣20%作违约金。协议还对工程造价、付款方式等其他事项进行了约定。
协议签订同日，东兴建筑公司按协议的约定分三笔向汉光武市场中国工商银行股份有限公司枣阳南城支行18×××41帐号共计转账支付保证金300万，汉光武市场向东兴建筑公司出具了收到保证金300万元的收据。
后因本案汉光武市场项目的土地出让审批手续没有办理到位，2015年5月1日，东兴建筑公司未能进入施工场地开工，东兴建筑公司遂要求汉光武市场退还保证金及利息。2015年6月1日，东兴建筑公司向汉光武市场发出工作联系函，称：双方签订建筑工程承包协议书后，因甲方没有依照协议约定的时间开工，我单位经研究决定不再承建其工程，汉光武市场一次性返还我单位交付的300万元工程建议保证金及利息，双方合同终止，再无纠葛。2015年6月16日，汉光武市场向东兴建筑公司作出承诺，承诺载明：汉光武市场收东兴建筑公司的工程建筑合同履行保证金300万元，保证于2015年6月26日前一次性返还给东兴建筑公司。除返还300万元本金外，再按照合同的约定，返还其本金至2015年6月26日的利息29万元，合计329万元。
另查明：截止本案法庭辩论终结，本案争议的汉光武市场项目的土地出让审批手续仍然没有办理。
本案在审理过程中，经本院询问东兴建筑公司，东兴建筑公司同意解除双方之间签订的建筑工程承包协议书。
还查明，因东兴建筑公司交纳的保证金300万元，汉光武市场未予返还，东兴建筑公司已另案向本院提起诉讼，要求汉光武市场及其投资方内蒙古扬名农业种植有限责任公司返还保证金300万元，并支付违约金。
上述事实，有双方当事人陈述、建筑工程承包协议书、银行转账凭证、保证金收据、工作联系函、承诺、开庭笔录等在卷证实。
本院认为，汉光武市场与东兴建筑公司签订的建筑工程承包协议书是双方当事人的真实意思表示，内容不违反法律法规的强制性规定，属有效合同，双方当事人应当按协议的约定履行各自义务。在合同履行过程中，汉光武市场要求解除双方之间的建筑承包合同关系，经本院询问，东兴建筑公司亦同意解除双方之间的建筑承包合同关系，故汉光武市场要求解除双方建筑承包合同关系有理，本院予以支持。本案建筑�程承包协议未能履行的主要原因在于汉光武市场，且汉光武市场亦未能向本院提交相关证据证明东兴建筑公司在履行合同中存在违约行为，故汉光武市场要求东兴建筑公司支付违约金60万元的请求，本院不予支持。根据《中华人民共和国合同法》第九十七条：“合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失”的规定，本案建筑工程承包协议书解除后，汉光武市场应当返还东兴建筑公司已交纳的保证金，但鉴于东兴建筑公司已另案向本院提起诉讼要求汉光武市场等返还该款，本院在本案中对此不予审查处理。综上，汉光武市场主张合理部分，本院予以支持，其他部分，本院不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第六条、第六十条、第九十三条、第九十七条规定，判决如下：
一、解除枣阳市汉光武农贸综合交易市场与随州市东兴建筑工程有限公司于2015年2月3日签订的建筑工程承包协议；
二、驳回原告枣阳市汉光武农贸综合交易市场的其他诉讼请求。
案件受理费35600元，由原告枣阳市汉光武农贸综合交易市场负担24920元，被告随州市东兴建筑工程有限公司负担10680元，均于本判决生效后七日内交纳。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖北省襄阳市中级人民法院。上诉人应在提交上诉状时，根据不服本判决的上诉请求数额及《诉讼费用交纳办法》第十三条第（一）款的规定，预交上诉案件受理费。款汇湖北省襄阳市中级人民法院，开户银行：中国农业银行襄阳万山支行，户名：湖北省襄阳市中级人民法院，帐号：17×××56。上诉人也可将上诉案件受理费交到本院或直接到襄阳市中级人民法院交费。上诉人在上诉期届满后七日内仍未预交诉讼费用的，按自动撤回上诉处理。当事人签收本判决书后，视为已向当事人送达了交纳上诉案件受理费通知。
审判长 沈黎明
审判员 艾 兵
审判员 彭金宏
二〇一六年十一月九日
书记员 邱小康