内蒙古自治区赤峰市中级人民法院
p t ” > 民 事 判 决 书
（2018）内04民终1776号
上诉人（原审被告）王永福，男，1973年10月10日出生，汉族，职工，现住内蒙古自治区赤峰市。
被上诉人（原审原�）中国人民解放军沈阳军区赤峰房地产管理处。
住所地：内蒙古赤峰市红山区三东街**号。
法定代表人李德华，处长。
委托代理人倪海明，内蒙古大川律师事务所律师。
上诉人王永福因与被上诉人中国人民解放军沈阳军区赤峰房地产管理处租赁合同纠纷一案，不服巴林右旗人民法院（2017）内0423民初1802号民事判决向本院提起上诉，本院受理后依法组成合议庭审理了本案，本案现已审理终结。
上诉人王永福上诉请求：1.撤销一审判决，发回重审或者改判。2.案件受理费由被上诉人承担。事实与理由：2011年6月1日，上诉人王永福与被上诉人中国人民解放军沈阳军区赤峰房地产管理处（原沈阳军区房地产管理局赤峰办事处）签订了场地租赁合同，租赁场地用于办厂，场地位于赤峰市××旗。根据总后勤部统一印制的合同样本（原来在网上公布，与孙凤签订的合同样本一致）第六条的规定，被上诉人应对租赁的土地上附着物给予现价补偿。2012年7月4日，上诉人王永福与被上诉人签订了添建协议书（该添建协议书与原公布的关于地上附着物给付现价补偿的条款有很大的出入，出现了霸王条款），2013年6月根据原公布的条款开始建厂，厂房总建筑面积1400平方米，总造价485.1万元，支出明细详见”北出口楼房建造明细表。自2015年9月厂房建成至今收益很少。因上诉人王永福投入的资金90%以上都是上诉人向亲属借款，被上诉人现在收回租赁的场地会给上诉人王永福的家族成员造成巨大的经济损失。如果当时被上诉人没有承诺可租用3至5年，上诉人王永福不会投入大量资金盖厂房和整治院落而背上400多万元的债务。日前，根据国家政策，被上诉人中国人民解放军沈阳军区赤峰房地产管理处收回场地，上诉人王永福对此没有任何异议，但被上诉人应该按照总后勤公布的合同条款给付上诉人王永福现价补偿。另外上诉人王永福认为，其与被上诉人中国人民解放军沈阳军区赤峰房地产管理处签订的添建协议中的霸王条款，不应受到法律保护。上诉人王永福同意将4700平方米的租用场地退还部队，但上诉人王永福要求部队给予补偿其建造楼房、平整院落、修整围墙、完善楼房配套设施投入的资金485.1万元。上诉人认为合同签订是从2011年6月1日起，顺延至2015年6月1日至2017年5月31日。上诉人履行了租赁租金，被上诉人提供了建筑许可及相关的建筑手续，这是合同双方己知的事实，上诉人按照《添建协议书》建筑完毕，投入485.1万元，均有相关证据证明。虽然在协议中约定产权在合同终止后归被上诉人，但这个约定显失公平，因上诉人投入巨大，还没有完全发挥功能作用，加之合同在先，合同双方均没有预见短期终止合同的告知或信息。2016年2月16日中国共产党中央军事委员会作出《军队和武警部队全面停止有偿服务活动的通知》(军发<2016>58号），这说明部队明知或认可过去的有偿服务关系，这一合同关系应当达到公平原则，为此应一并审理此案，使上诉人的损失降低到最低程度较为公平。一审法院未尽到提示和告知义务，致使上诉人的代理人丧失反诉权或另案�诉的知情权，为此提出上诉，请求撤销一审判决，发回重审或者改判，案件受理费由被上诉人承担。
被上诉人答辩服判。
中国人民解放军沈阳军区赤峰房地产管理处向一审法院起诉请求：1.解除中国人民解放军沈阳军区赤峰房地产管理处与王永福房的地产租赁关系；2.王永福立即腾出承租中国人民解放军沈阳军区赤峰房地产管理处位于赤峰市××旗的场地、房屋。王永福承担本案的全部诉讼费用。
一审法院认定事实：2011年6月1日，王永福开始租赁中国人民解放军沈阳军区赤峰房地产管理处所有的位于赤峰市××旗的场地使用，租赁场地面积为4700平方米。2012年7月4日，中国人民解放军沈阳军区赤峰房地产管理处与王永福签订了一份《添建协议书》，协议书约定，租赁场地面积为4700平方米，租赁用途为企业生产，乙方（王永福）申请在承租的场地内添建房屋1400平方米，乙方添建的1400平方米房屋及附属设施，规划、设计、施工、投资、均由乙方�责，产权归甲方（中国人民解放军沈阳军区赤峰房地产管理处）所有，租赁期满后或者解除合同时，应当完好无损地无偿交给甲方。协议签订后，王永福依《添建协议书》约定，在其承租的场地内添建房屋及附属设施1400平方米。2013年至2015年王永福继续租赁上述场地。2015年9月6日，就王永福租赁的上述场地，中国人民解放军沈阳军区赤峰房地产管理处、王永福签订了一份《军队房地产租赁合同》，合同约定中国人民解放军沈阳军区赤峰房地产管理处将其所有的的位××旗的房地产（坐落号为沈蒙字第6863号，场地面积为4700平方米）出租给王永福使用，租赁用途为企业生产，租赁期限自2015年6月1日至2017年5月31日止，约定两年租金共计20000元，王永福已交纳了上述租金。2016年2月16日，中国共产党中央军事委员会作出《关于军队和武警部队全面停止有偿服务活动的通知》�军发<2016>58号），要求全面停止开展对外有偿服务活动。故中国人民解放军沈阳军区赤峰房地产管理处将王永福起诉至该院，要求1.解除中国人民解放军沈阳军区赤峰房地产管理处与王永福房地产租赁关系；2.王永福立即腾出承租中国人民解放军沈阳军区赤峰房地产管理处位于赤峰市××旗的场地、房屋。本案在审理过程中，租赁期限已满，中国人民解放军沈阳军区赤峰房地产管理处申请撤回第1项诉讼请求，该院准许。另查明，原沈阳军区房地产管理局赤峰办事处现更名为中国人民解放军沈阳军区赤峰房地产管理处。上述事实，有中国人民解放军沈阳军区赤峰房地产管理处向该院提供的《军队房地产租赁合同》、王永福提供的《添建协议书》及中国人民解放军沈阳军区赤峰房地产管理处和王永福的庭审陈述等予以证明。
一审法院认为：中国人民解放军沈阳军区赤峰房地产管理处与王永福签订的《军队房地产租赁合同》和《添建协议书》系双方当事人的真实意思表示，不违反法律、行政法规的强制性规定，合法有效，双方均应当按照合同约定履行。双方协议书上明确约定，王永福添建的1400平方米房屋及附属设施，规划、设计、施工、投资均由王永福负责，产权归中国人民解放军沈阳军区赤峰房地产管理处所有，租赁期满后或者解除合同时，应当完好无损地无偿交给中国人民解放军沈阳军区赤峰房地产管理处。双方租赁合同的第八条第（三）项约定，在承租的场地新建和添建各种建筑物、构筑物的，费用自理，权属归中国人民解放军沈阳军区赤峰房地产管理处所有，租赁期满或者解除合同时，必须完好的无偿交给中国人民解放军沈阳军区赤峰房地产管理处。故对中国人民解放军沈阳军区赤峰房地产管理处的诉讼请求，该院予以支持。对王永福的抗辩理由因证据不足，该院不予采信。依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第二百一十二条、第二百三十五条之规定，判决王永福于原审判决发生法律效力后十日内搬出承租中国人民解放军沈阳军区赤峰房地产管理处位于赤峰市××旗的场地及房屋（坐落号为沈蒙字第68**号，场地面积为4700平方米）。
本院经审理查明的事实与原审法院查明的事实一致，本院直接予以确认。
本院认为，本案在二审审理时总结争议焦点为：被上诉人中国人民解放军沈阳军区赤峰房地产管理处是否有赔偿王永福损失的义务。
本院认为，案涉《添建协议书》以及《军队房地产租赁合同》是合同当事人基于意思自治签订，且不存在违反法律规定的情形，该案涉合同对双方都具有约束力，合同权利义务关系人均应该本着诚实信用的原则，积极履行合同所涉的权利义务。上诉人与被上诉人双方签订的协议书上明确载明王永福添建的1400平方米房屋及附属设施规划、设计、施工、投资均由王永福负责，产权归中国人民解放军沈阳军区赤峰房地产管理处所有，租赁期满后或解除合同时，王永福应当完好无损的将房屋交给中国人民解放军沈阳军区赤峰房地产管理处，且双方签订的租赁合同第八条第三项，亦约定在承租的场地，新建和添建各种建筑物、构筑物的费用由王永福自理，但房屋权属归中国人民解放军沈阳军区赤峰房地产管理处所有，租赁期满或解除合同时，必须完好无损的交给中国人民解放军沈阳军区赤峰房地产管理处，依据双方租赁合同，被上诉人中国人民解放军沈阳军区赤峰房地产管理处已经将场地交付王永福使用，王永福亦在场地中建造房屋并投入使用。双方各自的合同权利义务已履行完毕，现因国家政策变更，导致合同不能继续履行，合同双方当事人均不存在过错，那么对于王永福要求中国人民解放军沈阳军区赤峰房地产管理处赔偿其损失的请求不存在事实及法律依据，故对于王永福请求赔偿其损失的上诉请求本院不予支持。
综上，原审认定事实清楚，适用法律正确，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款一项规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费100元，由上诉人王永福承担。
本判决为终审判决。
审判长牛占龙
审判员赵杰
审判员陆广华
二〇一八年六月二十日
书记员聂利博