浙江省仙居县人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）台仙刑初字第403号
公诉机关浙江省仙居县人民检察院
被告人郑某甲，住浙江省仙居县城区。2014年4月27日因本案被仙居县公安局刑事拘留，同年5月9日经仙居县人民检察院批准被依法逮捕。2014年12月2日经本院决定被取保候审。现在家。
辩护人蒋武君，浙江神仙居律师事务所律师。
仙居县人民检察院以仙检刑诉（2014）1269号起诉书指控被告人郑某甲犯受贿罪，于2014年8月22日向本院提起公诉。本院于同月25日受理后，依法组成合议庭于2014年9月25日公开开庭进行了审理。仙居县人民检察院指派代理检察员陈赛出庭支持公诉。被告人郑某甲及其辩护人蒋武君均到庭参加诉讼。本案经合议庭评议并经本院审判委员会讨论，现已审理终结。
仙居县人民检察院指控：2009年至2013年期间，被告人郑某甲利用职务上的便利，非法收受冯某贿赂计人民币16500元、收受郑某乙贿赂计人民币10000元、收受王某甲贿赂计人民币4000元、收受王荣金贿赂计人民币4000元、收受李某贿赂人民币4000元。上述总计收受贿赂计人民币38500元。为佐证上述事实，公诉人当庭出示、宣读了被告人郑某甲的供述和辩解、证人冯某、郑某乙等证言、合同协议书、报账申请单、被告人郑某甲的任职文件及户籍证明、归案经过等证据，认为被告人郑某甲身为县农发办工作人员，利用职务之便，非法收受他人财物38500元，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪，应依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（三）项定罪处罚。被告人郑某甲能如实供述第一、三、四、五笔犯罪事实，对该几笔可依法予以从轻处罚。
被告人郑某甲对起诉书指控的犯罪事实及罪名均没有异议，表示自愿认罪。其辩护人对公诉机关就本案的定性没有异议，就量刑部分认为，被告人郑某甲到案后认罪态度好，能如实供述犯罪事实，其走上犯罪道路系法制观念淡薄所致，请予以从轻处罚，并适用缓刑。
经审理查明：
被告人郑某甲于2008年借调到仙居县农业综合开发办公室（以下简称县农发办）工作，2012年11月正式调入该单位工作，具体负责工程质量监管、工程进度验收、工程量计量以及工程款拨付签字等。2009年至2013年，被告人郑某甲在县农发办工作期间，利用职务上的便利，收受冯某、郑某乙、王某甲、王荣金、李某贿赂共计人民币38500元。具体犯罪事实如下：
（一）2012年至2013年，冯某在承包仙居县大战乡夹岭溪小流域治理工程期间，为得到被告人郑某甲对该工程的照顾，分多次送给被告人郑某甲现金计人民币16000元、购物卡500元。被告人郑某甲均予以收受。上述事实，被告人郑某甲在审理中亦无异议，且有证人冯某、周某甲、周某乙、应红星、李金某证言，工程施工合同，报账申请单等证据经当庭质证所证实，足以认定。
（二）2009年下半年，被告人郑某甲以借为名，在仙居县新车站旁边的邮政大楼门口收受仙居县大战乡岙溪小流域农业生态工程承包人郑某乙人民币10000元。上述事实，被告人郑某甲在审理中亦无异议，且有证人郑某乙证言，工程承包合同等证据经当庭质证所证实，足以认定。
（三）2012年至2013年间，王某甲（身份证名王相炎）在承包仙居县下各镇西六坑小流域农业生态工程一标段工程期间，为得到被告人郑某甲对该工程的照顾，分两次送给被告人郑某甲超市购物卡共计人民币4000元。被告人郑某甲予以收受。上述事实，被告人郑某甲在审理中亦无异议，且有证人王某甲证言，建设工程中标通知书、合同书等证据经当庭质证实所证实，足以认定。
（四）2012年至2013年，王荣金在承包仙居县下各镇西六坑小流域农业生态工程二标段工程期间，为得到被告人郑某甲对该工程的照顾，分两次送给被告人郑某甲超市购物卡计人民币4000元。被告人郑某甲予以收受。上述事实，被告人郑某甲在审理中亦无异议，且有证人王某乙证言，工程施工合同，报账申请单等证据所证实，足以认定。
（五）2011年至2012年，李某在承包仙居县横溪白塔中低产田改造项目二期（皤滩区块）工程期间，为了得到被告人郑某甲对该工程的照顾，分两次送给被告人郑某甲购物卡共计人民币4000元。被告人郑某甲予以收受。上述事实，被告人郑某甲在审理中亦无异议，且有证人李某证言，建设工程施工合同，施工单位用款申请表等证据经当庭质证所证实，足以认定。
仙居县人民政府文件、仙居县农业综合开发办公室工作职责及规程，工作调动介绍信，涉案人员身份证明，被告人郑佳华归案经过等证据经当庭质证在案。
本案在审理过程中，被告人郑某甲家属于2014年9月29日代为退缴赃款人民币38500元。缴款票据在案。
本院认为，被告人郑某甲身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物计人民币38500元，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控罪名成立。被告人郑某甲到案后能如实供述第一、第三、第四、第五节受贿事实，对该部分犯罪依法予以从轻处罚；对第二节受贿事实，审理中能自愿认罪，酌情予以从轻处罚；能退缴赃款，酌情予以从轻处罚。结合被告人郑某甲的犯罪情节及悔罪表现，依法对其适用缓刑。依照《刑法》第三百八十五条、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（三）项、第六十七条第三款、第六十一条、第六十二条、第七十二条第一款、第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人郑某甲犯受贿罪，判处有期徒刑二年四个月，缓刑三年。（缓刑考验期限自判决确定之日起执行。）
二、被告人郑某甲退缴的赃款人民币38500元，予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向台州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 张巧巧
人民陪审员 张定余
人民陪审员 俞树标
二〇一四年十二月二日
代理书记员 王雅芬
附件：本判决所依据的法律条文
《中华人民共和国刑法》
第三百八十五条第一款国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）个人贪污数额在十万元以上的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处死刑，并处没收财产。
（二）个人贪污数额在五万元以上不满十万元的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处无期徒刑，并处没收财产。
（三）个人贪污数额在五千元以上不满五万元的，处一年以上七年以下有期徒刑；情节严重的，处七年以上十年以下有期徒刑。个人贪污数额在五千元以上不满一万元，犯罪后有悔改表现、积极退赃的，可以减轻处罚或者免予刑事处罚，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分。
（四）个人贪污数额不满五千元，情节较重的，处二年以下有期徒刑或者拘役；情节较轻的，由其所在单位或者上级主管机关酌情给予行政处分。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第六十七条第三款犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第六十一条对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。
第六十二条犯罪分子具有本法规定的从重处罚、从轻处罚情节的，应当在法定刑的限度以内判处刑罚。
第七十二条第一款对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。