长春市南关区人民法院
执 行 裁 定 书
（2018）吉0102执异535号
案外人：长春市二道区房屋征收工作管理办公室，地址长春市。
法定代表人：付本华，主任。
委托代理人：徐月、李兆敏，工作人员。
申请执行人：袁文，男，1974年3月8日生，汉族，现住长春市朝阳区。
被执行人：吉林省特思服装发展有限公司，地址长春市。
法定代表人：周鹏，总经理。
委托代理人：亓传捷，吉林路朗律师事务所律师。
本院在执行申请执行人袁文与被执行人吉林省特思服装发展有限公司（以下简称“特思服装”）民间借贷纠纷执行一案中，案外人长春市二道区房屋征收工作管理办公室（以下简称“二道征收办”）向本院提出执行异议。本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。
案外人二道征收办称，长春市人民政府于2009年7月23日下发《长春市人民政府关于拆迁“远达大街北延长线”建设工程范围内建筑物的通告》（长府通告【2009】10号），决定实施“远达大街北延长线”的建设工程，建设工程的范围：远达大街北延长段，长新路口至102国道，道路规划中心线两侧共114米范围内。案外人与特思服装于2011年9月29日签订了《非住宅房屋征收补偿协议书》，依法拆迁特思服装位于远达大街294号的房屋、土地、地上物等，其中有证照房屋三处，房产证号分别为401100**（丘地号：6-1/84-2）、40110044（丘地号：6-1/84-3）、40110045（丘地号：6-1/32-5），建筑面积分别为81.61、281.77、1500.39平方米。协议签订后，特思服装向案外人交付所拆迁房屋所有权证及土地证原件，案外人支付补偿款12508719元，二道征收办实际拆除了其两处门卫室、大门、门楼、围墙、广告灯箱及花池，因此案外人为被拆迁房屋的实际所有人。征收补偿协议签订实际履行后，特思服装补办了征拆房屋的所有权证，补办后的房屋所有权证号分别为4110000210、4110000211、4110000212号，建筑面积及丘地号与原证件相同。案外人提供《长春市人民政府关于拆迁“远达大街北延长线”建设工程范围内建筑物的通告》（长府通告【2009】10号）、长春市二道区人民政府办公厅印发《二道区房屋征收工作管理办公室主要职责内设机构和人员编制规定》的通知、《非住宅房屋征收补偿协议书》2份、记账凭证、征收评估报告单、特思服装房屋产权证原件3份、土地证原件1份等证据证明其主张。
本院查明，原告袁文与被告特思服装民间借贷纠纷一案，长春市中级人民法院于2016年4月21日作出（2016）吉01民初70号民事调解书，双方协议特思服装偿还袁文借款本金人民币10877400元及利息4827998元，此款于2016年7月15日前偿还借款人民币2000000元、2016年9月30日前偿还借款人民币1500000元、2016年12月30日前偿还借款人民币877400元、2017年6月30日前偿还借款人民币6500000元及利息4827998元，如逾期给付任何一笔款项，袁文可向人民法院申请执行全部未偿还借款本金及利息。在案件审理过程，长春市中级人民法院于2016年1月29日轮候保全查封了被告特思服装名下所有的位于二道区远达大街294号长房权字第41100002**号（丘地号：6-1/84-3，建筑面积281.77平方米）、长房权字第41100002**号（丘地号：6-1/32-5，建筑面积1500.39平方米）、长房权字第41100002**号（丘地号：6-1/84-2，建筑面积81.61平方米）三处房屋的产籍。调解书生效后，由于特思服装未按照调解书履行义务，袁文向长春市中级人民法院申请执行，立案号为（2016）吉01执327号。2016年8月25日长春市中级人民法院作出（2016）吉01执监218号执行裁定书将该案指定本院执行，本院立案号为（2016）长南法民执字第1682号。在执行过程中，案外人二道征收办向本院提出异议，称在长春市远达大街北延长线拆迁项目中，案外人与特思服装签订了征收协议，并支付了补偿款，请求法院解除对上述三处房屋的查封。
另查明，长春市二道区人民政府办公室于2016年12月8日下发《长春市二道区人民政府办公室关于印发<二道区房屋征收工作管理办公室主要职责内设机构和人员编制规定>的通知》，规定将区住房和城乡建设局承担的“负责辖区内征收（拆迁）建筑工地的围圈、拆迁拆除工作；负责辖区内道路重点工程、重点项目和棚户区改造的拆迁、回迁管理”等职责划入区房屋征收工作管理办公室。
再查明，长春市人民政府于2009年7月23日下发《长春市人民政府关于拆迁“远达大街北延长线”建设工程范围内建筑物的通告》（长府通告【2009】10号），决定实施“远达大街北延长线”的建设工程，建设工程的范围：远达大街北延长段，长新路口至102国道，道路规划中心线两侧共114米范围内。2011年9月29日二道建设局与特思服装签订了两份《非住宅房屋征收补偿协议书》，征收特思服装位于二道区远达大街3270号的土地及地上物，土地面积6016平方米，非住宅房建筑面积1863.77平方米。一份协议甲方为长春市政府投资建设项目管理中心、二道建设局，征收补偿费用共计12508719元。一份协议甲方为二道建设局，二道建设局和鲁辉公司共同补偿2480万元，政府补偿12508719元，鲁辉公司承担1230万元。两份协议均约定，协议订立后，特思服装必须将被征用的房屋所有权证及土地使用证原件交付给二道建设局，特思服装必须在五日内迁出，并将房屋及附属物完整的交给二道建设局。特思服装将三处房屋的产权证，证号分别为：40110043（丘地号：6-1/84-2）、40110044（丘地号：6-1/84-3）、40110045（丘地号：6-1/32-5）及土地证交付给二道建设局。二道建设局分别于2011年9月29日、10月8日分两次支付给特思服装拆迁补偿款共计人民币12508719元。
再查明，经长春市城乡建设委员会批准拆许字（2007）第108号《房屋拆迁许可证》批准，2011年10月12日鲁辉公司与特思服装签订了《非住宅房屋征收补偿协议书》，约定拆迁特思服装上述位于二道区远达大街294号房屋，货币补偿1230万元。并分别于2012年2月3日、4月1日、7月26日支付特思服装拆迁补偿款共计600万元，并于2017年3月31日将剩余的拆迁补偿款630万元存入本院账户。
再查明，被执行人特思服装现在长春市国土资源局无有效的土地登记，二道建设局征收的特思服装6016平方米的土地，部分用于“远达大街北延长线”建设，远达大街半幅路现已实现通车，剩余土地现已经登记在鲁辉公司名下。2017年5月3日长春市地方税务局直属税务局《房屋土地权属转移涉税审核表》，“审核意见：经审核，该纳税人（鲁辉公司）本次灭籍3户，拆迁面积1863.77平方米，补偿总额12300000元，应纳契税615000元，已纳契税615000元，已完税，予以确认。”长春市地方税务局直属税务局《灭籍企业认定确认审批表》，“审批意见：经区局会议决定，该企业本次灭籍3户，应缴纳契税615000元，同意为该企业办理灭籍。”
再查明，特思服装将三份产权证交付给二道建设局，产权证号分别为：40110043（丘地号：6-1/84-2）、40110044（丘地号：6-1/84-3）、40110045（丘地号：6-1/32-5），后重新补办了三份产权证，产权证号分别为：4110000210（丘地号：6-1/84-3）、4110000211（丘地号：6-1/32-5）、4110000212号（丘地号：6-1/84-2），本院依照后办理的产权证将三处房屋查封。
本院认为，长春市二道区人民政府办公室2016年12月8日下发《长春市二道区人民政府办公室关于印发<二道区房屋征收工作管理办公室主要职责内设机构和人员编制规定>的通知》，规定将区住房和城乡建设局承担的“负责辖区内征收（拆迁）建筑工地的围圈、拆迁拆除工作；负责辖区内道路重点工程、重点项目和棚户区改造的拆迁、回迁管理”等职责划入区房屋征收工作管理办公室，二道征收办就征拆工作有权作为主体向本院提出异议。
《中华人民共和国物权法》第二十八条规定：“因人民法院、仲裁委员会的法律文书或者人民政府的征收决定等，导致物权设立、变更、转让或者消灭，自法律文书或者人民政府的征收决定等生效时发生效力”。第四十二条规定：“为了公共利益的需要，依照法律规定的权限和程序可以征收集体所有的土地和单位、个人的房屋及其他不动产……征收单位、个人的房屋及其他不动产，应当依法给予拆迁补偿，维护被征收人的合法权益……”2011年9月29日二道建设局与特思服装签订了《非住宅房屋征收补偿协议书》，征收特思服装位于二道区远达大街3270号的土地及地上物，包括本院查封的三处房屋，协议约定二道建设局和鲁辉公司共同补偿2480万元，政府补偿12508719元，鲁辉公司承担1230万元。而二道建设局已经分别于2011年9月29日、10月8日分两次支付给特思服装拆迁补偿款共计人民币12508719元，鲁辉公司也分别于2012年2月3日、4月1日、7月26日支付特思服装拆迁补偿款共计600万元，并于2017年3月31日将剩余的拆迁补偿款630万元存入本院账户。特思服装被征收的三处房屋（本院查封的三处房屋）占用范围内的土地已经登记在鲁辉公司名下，且鲁辉公司已经完税，长春市地方税务局直属税务局已经审批，同意对特思服装被征收的三处房屋办理灭籍，特思服装对被征收的三处房屋的所有权已经消灭，本院不应将被征收的三处房屋作为被执行人特思服装的财产予以执行，故中止对上述被征收的三处房屋的执行。综上，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十七条，裁定如下：
中止对二道区远达大街294号长房权字第41100002**号（丘地号：6-1/84-3）、长房权字第41100002**号（丘地号：6-1/32-5）、长房权字第41100002**号（丘地号：6-1/84-2）三处房屋的执行。
案外人、当事人对裁定不服，认为原判决、裁定错误的，应当依照审判监督程序办理；与原判决、裁定无关的，可以自本裁定送达之日起十五日内向人民法院提起诉讼。
审判长 王 红 岩
审判员 王 爽
审判员 黄磊二0一八年六月二十七日
书记员 李 艳 丽