山东省菏泽市中级人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）鲁17刑终157号
原公诉机关山东省单县人民检察院。
上诉人（原审被告人）周万堂，男，1954年12月10日出生于山东省东明县，汉族，大学文化，中共党员，原菏泽市妇幼保健院院长、党支部书记，住北京市朝阳区。因涉嫌犯受贿罪于2015年5月8日被抓获，同年5月12日被刑事拘留，同年5月26日被逮捕，2016年5月7日被释放。
山东省单县人民法院审理山东省单县人民检察院指控原审被告人周万堂犯受贿罪一案，于二〇一六年四月二十九日作出（2015）单刑初字第141号刑事判决，被告人周万堂不服，提出上诉。本院受理后，依法组成合议庭，经过阅卷、讯问被告人，审核全案证据材料，认为本案不属于依法必须开庭审理的案件，决定不开庭审理。现已审理终结。
原判认定，被告人周万堂在担任菏泽市妇幼保健院院长、党支部书记期间，利用职务便利，在菏泽市妇幼保健院采购妇幼保健档案信息IC卡过程中，于2007年1月4日、2007年8月6日、2008年1月31日，共三次通过银行转账的方式收受北京创意数通科技有限公司法定代表人于某所送IC卡回扣款10万元。后将该款用于归还房贷、家庭开支、资助其儿子周亚峰在北京购房等。案发后，被告人周万堂向单县人民检察院退清全部赃款。
上述事实，有经原审庭审举证、质证的下列证据证实：
一、证人证言
1.证人于某证言，证实其所在的公司按每张IC卡1元钱的标准给予周万堂回扣，共计给周万堂10万元回扣款。除此之外，并无其他经济往来。被告人周万堂并未给其岳父购买手机，也未给予其2万元的装修款。
2.证人邹某证言，证实2007年元旦前，周万堂让其办理一张建设银行卡，别人往这个账户上转入了60000元钱。2007年7、8月份的时候，周万堂让邹某提供一个银行卡号，其将用吴某1的名义办理的银行账户给了周万堂，后来该卡转入了30000元。2008年的时候，周万堂又给其要卡号，其提供了用吴某1名义办理的另外一张银行卡，后来该卡上转入10000元。
3.证人吴某1证言，证实对邹某以其名义办理的银行卡并不知情。
4.证人吴某2证言，证实周万堂从2004年担任菏泽妇幼保健院院长，2007年内退。北京创意数通科技有限公司与妇幼保健院有业务上的来往，主要是销售IC卡。
二、书证
1.户籍证明，证实被告人周万堂出生日期及家庭住址等基本情况。
2.到案经过、出所登记表，证实被告人周万堂于2015年5月8日在北京其家门口被北京市公安局通州分局梨园派出所抓获，并临时羁押于北京市通州区看守所，同月11日被单县公安局带走。
3.发破案经过，证实被告人周万堂的到案过程，并如实交代了两次通过吴某1名下的银行卡收受回扣款的事实。
4.扣押决定书、扣押财物、文件清单、涉案财物入库清单，证实被告人周万堂已退出全部赃款，单县人民检察院将赃款入库。
5.居民无违法记录证明信，证明被告人周万堂除本案外，无其他犯罪及不良行为的记录。
6.企业设立登记申请书，证实北京创意数通科技有限公司的性质及法定代表人为于某。
7.菏泽市妇幼保健院组织机构代码证、事业单位法人证书、菏泽市妇幼保健院执业登记，证实菏泽市妇幼保健院被国家事业单位登记管理局登记为事业法人。
8.周万堂职务任免的通知，证实被告人周万堂于2004年4月9日任菏泽市妇幼保健院院长、党支部书记职务，2007年4月17日不再担任菏泽市妇幼保健院院长、党支部书记职务。
9.北京创意数通科技有限公司驻济南办事处的企业活期明细信息、邹某银行卡个人活期明细信息、吴某1银行卡个人活期明细信息、查询证明，证实北京创意数通科技有限公司于2007年1月4至2008年1月31日期间，共向周万堂汇款10万元。
10.中国建设银行现金交款单，证实被告人周万堂于2007年1月8日归还房贷100343.54元。
11.菏泽市妇幼保健院2004年至2007年明细账、山东省妇幼保健信息网络建设推广实施方案、关于妇幼保健档案IC卡收费标准的文件，证实菏泽市妇幼保健院购买IC卡的数量及收费标准。
三、被告人供述
被告人周万堂对其在担任菏泽市妇幼保健院院长期间，利用职务之便，收受于某IC卡回扣款10万元的犯罪事实予以供认，其供认的收受回扣的时间、次数、金额等基本事实与上述证据相一致。
原审法院认为，被告人周万堂身为国家事业单位工作人员，利用担任菏泽市妇幼保健院院长、党支部书记的职务便利，在菏泽市妇幼保健院采购妇幼保健档案信息IC卡支付货款过程中，违反国家规定，收受回扣款10万元归个人所有，数额较大，其行为已构成受贿罪，公诉机关指控的罪名成立，予以确认。
关于辩护人所提被告人周万堂涉嫌犯受贿罪一案已经超过法定追诉时效期限，应当对其作出无罪判决或终止审理，即使对其作出有罪判决，也可适用缓刑的相关辩护意见，审查认为，追诉时效是一种诉讼法制度，即对程序的规定，不可以溯及既往。本案应当按照检察机关立案时法律规定的被告人周万堂受贿10万元可能判处的法定最高刑确定相对应的追诉时效，依据中华人民共和国刑法修正案（九）及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》对被告人周万堂可作出有利的判决，已充分体现了“宽严相济”的刑事政策，不宜再对其适用缓刑。故上述辩护意见不予采纳。
综上，被告人周万堂认罪态度较好，且如实供述了司法机关未掌握的同种犯罪事实，已经退缴全部赃款，可依法从轻处罚。据此，依照相关法律规定，判决：被告人周万堂犯受贿罪，判处有期徒刑一年，并处罚金十二万元。被告人周万堂违法所得十万元，依法没收，由单县人民检察院上缴国库。
宣判后，被告人周万堂不服，以“其犯受贿罪一案已过法定追诉时效期限，应对该案终止审理或者作出无罪判决”为由提出上诉。
经二审审理查明的事实和证据与一审相同。
本院认为，上诉人周万堂身为国家工作人员，利用职务上的便利，在经济往来中，违反国家规定，收受回扣款归个人所有，且数额较大，其行为已构成受贿罪。原判定罪准确。
关于上诉人周万堂提出的“其犯受贿罪一案已过法定追诉时效期限，应对该案终止审理或者作出无罪判决”的上诉理由。经查，上诉人周万堂受贿一案在检察机关立案时，并未超过法律规定的追诉时效，后因刑法对受贿罪定罪量刑的标准进行修改，不影响对周万堂的追诉。据此，上诉人周万堂该上诉理由不能成立，不予采纳。
依照《刑法》第三百八十三条第一款、第三款及第三百八十六条之规定，受贿数额较大，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，可以从轻、减轻或者免除处罚。具体到本案，上诉人周万堂到案后，除如实供述了司法机关已掌握的罪行外，还如实供述了司法机关尚未掌握的同种犯罪事实，真诚悔罪，在提起公诉前积极退赃，退缴了全部赃款，根据本案的犯罪事实、性质、情节和对于社会的危害程度，周万堂犯罪情节轻微不需要判处刑罚，可对其免予刑事处罚。
综上，原判认定事实清楚，证据确实、充分，定罪准确，适用法律正确，但量刑不当，予以纠正。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十六条、第三百八十三条第一款（一）项、第三款、第三十七条、第六十四条、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第十五条第一款、第十八条、第十九条第一款，《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百二十五条第一款（二）项之规定，判决如下：
一、维持山东省单县人民法院（2015）单刑初字第141号刑事判决书第一项关于对周万堂的定罪部分及第二项，即被告人周万堂犯受贿罪；被告人周万堂违法所得十万元，依法没收，由单县人民检察院上缴国库。
二、撤销山东省单县人民法院（2015）单刑初字第141号刑事判决书第一项关于对周万堂的量刑部分，即对周万堂判处有期徒刑一年，并处罚金十二万元。
三、对上诉人（原审被告人）周万堂免予刑事处罚。
本判决为终审判决。
审 判 长 李昌安
审 判 员 于 博
代理审判员 郝银刚
二〇一七年一月九日
书 记 员 王 然