河北省石家庄市中级人民法院
行 政 判 决 书
（2014）石行初字第00077号
原告张合增。
原告王艳巧。
原告张书云。
委托代理人唐琦。
被告河北省人民政府，住所地：石家庄市维明大街45号。
法定代表人张庆伟，省长。
委托代理人伊文勇。
委托代理人严钢锤。
原告张合增、王艳巧、张书云请求撤销被告河北省人民政府冀政复驳（2014）14号《驳回行政复议申请决定书》，向本院提起行政诉讼。本院受理后，向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2014年9月5公开开庭审理了本案。原告张合增、王艳巧、张书云及委托代理人唐琦；被告的委托代理人伊文勇、严钢锤到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
原告诉称：原告拥有坐落于邢台市桥西区孔村房屋，并享有该房屋所涉土地的集体土地使用权，2014年4月通过向河北省国土资源厅申请政府信息公开得知河北省政府作出《关于邢台市2010年第二批次建设用地的批复》（冀政征函（2010）0312号），原告认为，0312号批复存在违法之处，遂向河北省人民政府申请行政复议，要求撤销该批复。河北省人民政府于2014年6月10日作出冀政复驳（2014）14号《驳回行政复议申请决定书》。原告认为该行政复议决定书认定事实错误，冀政复驳（2014）14号《驳回行政复议申请决定书》系针对申请人张聚海作出的复议决定，而并非针对申请人张和增、王艳巧、张书云作出，系非法文件，应撤销。被告的行为变相剥夺了原告的复议权利，侵犯了原告的合法权益。请求撤销被告作出（2014）14号《驳回行政复议申请决定书》，责令被告履行行政复议职责，继续审理原告的行政复议申请。
原告向本院提交的证据：1、孔村旧村改造村民拆迁安置补偿细则（2009年4月15日）；2、通知（孔村村委会）；3、桥西区政府的函；4、2010年桥西政府工作报告节选（2010年l月17日）村民《旧村改造协议书》及土地证上盖有的《旧村改造置换协议已签》章（2份）；5、《土地确认表》中地面已无附着物，截至目前三个地块尚有房屋照片证明（6张）；6、市纪委纠风办证明市国土局从没张贴任何公告电话录音（光盘）；7、《土地权属证明》中孔村拆迁人数、户数证明（2份）；8、从未见到过两个公告张贴的村民签字（2份）；9、至今未撤销也未收回的有重大错误的《驳回行政复议申请决定书》冀政复驳（2014）14号；10、省政府有重大错误的《行政诉讼答辩状》；11、邢台市规划局出具的孔村城中村改造规划总面积为45.98公顷；12、邢台桥西国土局证明孔村旧村改造少批多占（桥西分局证明、孔村社区实际占地证明）；13、邢台国土部门出具的孔村旧村改造涉嫌违法的证据；14、国家对公文（公告）签署日期、撤销、收回的规定（1份正反面）；15、土地征收流程；16、征用土地公告办法10号令（节选）；17、冀国土资第（2007）33号对张贴《征地告知书》存档要求；18、国土资发（2004）237号对土地征收批准文件要求（发改、规划、国土证明）；19、刘辉自己身份证明。
被告辩称：一、答辩人作出的《驳回行政复议申请决定书》（冀政复驳（2014）14号）事实清楚。2010年3月16日，省政府作出《关于邢台市2010年第二批次建设用地的批复》（冀政征函（2010）0312号），20l0年4月3日，邢台市人民政府制作并在被答辩人所在村张贴了《征收土地方案公告》，对征地批复文号、征收土地的位置、征地补偿标准和办理征地补偿登记的期限等事项进行了公告。公告期限届满，就应当视为行政相对人知道了上述建设用地批复，如对该批复不服，可以在60日内申请行政复议。2014年4月14日，被答辩人向省政府提起行政复议申请，超过了法定的行政复议申请时效，为此，省政府依法作出了驳回其行政复议申请的决定。二、答辩人根据《中华人民共和国行政复议法》第九条、《中华人民共和国行政复议法实施条例》第十五条第一款第四项、第四十八条第一款第二项之规定作出的《驳回行政复议申请决定书》，适用法律正确。三、答辩人作出的《驳回行政复议申请决定书》程序合法。被答辩人20l4年4月14日补齐材料后向省政府申请行政复议。立案审查后省政府在法定审查期限内作出了驳回行政复议申请决定，并以特快专递方式送达，符合行政复议法的相关程序要求。请法院依法予以维持。
被告在法定期限内向本院提交了如下证据：1、行政复议申请书；2、申请人主体资格证明；3、冀政征函（2010）0312号建设用地批复；4、邢台市政府征收土地公告；5、邢台市国土局征地补偿安置方案公告；6、邢台市政府征收土地公告照片；7、邢台市国土局征地补偿安置方案公告照片；8、对张坤的调查笔录；9、对张卫国的调查笔录；10、对刘辉的调查笔录；11、对左金河的调查笔录；12、驳回行政复议申请决定书；13、送达文书证明；14、法律、法规（节选）。
庭审中被告就其主张，申请证人张坤、张卫国、刘辉、左金河出庭作证。
庭审中原、被告对证据进行了质证。原告对被告提供的证据1-3无异议、对4-7号证据有异议，对真实性不认可。证据4-5认为是复印件，未加盖制作机关或保存机关公章予以确认。证据6-7，认为照片未见保存载体。对证据8-11笔录调查，认为均是复印件，没有被调查人按手印的原件，不能作为认定事实的依据。被告对原告的证据质证认为，证据1-5、证据7，认为与本案无关。证据6为录音，因无法播放，不发表意见。证据8，认为是复印件，无该村民签字及身份证明。证据9，承认有失误，已出通知。证据10，向原告表示歉意。证据11-15与本案无关。证据16-18，认为是按规定办的。证据19、为复印件，且无身份证明信息。
本院根据有效证据认定以下事实：2010年3月26日被告河北省人民政府作出了冀政征函（2010）0312号建设用地批复，2010年4月3日邢台市桥西区国土资源局工作人员在原告所在村张贴了《征收土地公告》，2010年4月13日邢台市桥西区国土资源局工作人员在原告所在村张贴了《征地补偿安置方案公告》。张合增、王艳巧、张书云对河北省人民政府作出的《关于邢台市2010年第二批次建设用地的批复》不服，于2014年4月14日向被告河北省人民政府申请行政复议，2014年6月10日河北省人民政府以申请人超过行政复议法定申请时效为由作出冀政复驳（2014）14号《驳回行政复议申请决定书》，并以特快专递方式送达。原告不服该《驳回行政复议申请决定书》，在法定期限内向本院提起行政诉讼。
本院认为，《中华人民共和国民事诉讼法》第九十二条规定，公告送达的，自发出公告之日起，经过六十日即视为送达。2010年3月26日河北省人民政府作出冀政转征函（2010）0312号建设用地批复，2010年4月3日邢台市桥西区国土资源局在原告所在村张贴《征收土地公告》。《中华人民共和国行政复议法》第九条规定：“公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起六十日内提出行政复议申请；……”原告如对省政府作出的批复不服，应自公告期限届满（2010年6月3日）之日起六十日内申请行政复议，即2010年8月3日之前提出。原告2014年4月14日向省政府申请行政复议，已超过了六十日内申请行政复议时效。被告在收到原告的复议申请后，经审查依法作出《驳回行政复议申请决定》并送达。被告在针对本案的原告作出的冀政复驳（2014）14号《驳回行政复议申请决定书》，其中的申请人为张聚海而非三原告属于被告复议决定中的笔误，被告应予改正，复议决定中的瑕疵不影响行政复议的结果，亦不属于有重大错误应予撤销的情形。被告根据《中华人民共和国行政复议法》第九条第一款、《中华人民共和国行政复议法实施条例》第四十八条第一款第二项之规定，作出冀政复驳（2014）14号《驳回行政复议申请决定书》，认定事实清楚，适用法律正确，程序合法，依法应予维持。原告张合增、王艳巧、张书云的诉讼请求不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条第（一）项之规定，判决如下：
维持被告河北省人民政府2014年6月10日作出的冀政复驳（2014）14号《驳回行政复议申请决定书》。
案件受理费五十元由原告张合增、王艳巧、张书云负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河北省高级人民法院。
审判长 刘立虹
审判员 张 力
审判员 李文华
二〇一四年十月十四日
书记员 于 璐