河北省张家口市桥西区人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）冀0703刑初136号
公诉机关张家口市桥西区人民检察院。
被告人杨某某，男，1967年5月16日出生于张家口市，汉族，初中文化，无业，住址张家口市经开区。2017年8月4日因涉嫌犯行贿罪经张家口市桥西区人民检察院决定被张家口市公安局宣化分局指定居所监视居住；2017年8月10日经张家口市桥西区人民检察院决定被张家口市公安局经开分局取保候审。
被告人闫某某，男，1970年9月28日出生于张家口市，汉族，初中文化，张家口市经开区沈家屯镇高家屯村村委会主任，住址张家口市经开区。2017年8月8日因涉嫌犯行贿罪经张家口市桥西区人民检察院决定被张家口市公安局宣化分局指定居所监视居住；2017年8月10日经张家口市桥西区人民检察院决定被张家口市公安局经开分局取保候审。
张家口市桥西区人民检察院以张西检刑诉[2017]124号起诉书指控被告人杨某某、闫某某犯行贿罪于2017年11月27日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。桥西区人民检察院指派检察员徐恩娣、田长海出庭支持公诉，被告人杨某某、闫某某到庭参加了诉讼。现已审理终结。
张家口市桥西区人民检察院指控：
2015年11月间，被告人杨某某、闫某某为了使自己实际出资建设的位于万全县宣平堡乡上营屯村的彩钢大棚能够在张呼铁路征地过程中获得补偿，被告人杨某某、闫某某委托林某（另案处理）向张家口市交通局地方铁路管理处地方事务科副科长乔某行贿人民币10万元。
公诉机关提供了相应的证据予以证实，公诉机关认为被告人杨某某、闫某某的行为构成行贿罪。
被告人杨某某对于起诉书的指控未提出异议，表示自愿认罪。
被告人闫某某对于起诉书的指控未提出异议，表示自愿认罪。
经审理查明：
2015年11月间，被告人杨某某、闫某某为了使自己实际出资、以霍某名义建设的位于万全县宣平堡乡上营屯村的彩钢大棚能够在张呼铁路征地过程中获得补偿，各自出资5万元，委托林某（另案处理）向张家口市交通局地方铁路管理处地方事务科副科长乔某行贿人民币10万元。
经庭审举证、质证，予以确认的证明上述犯罪事实的主要证据如下：
1、张家口市机构编制委员会关于成立张家口市地方铁路管理处的批复、张家口市机构编制委员会关于市地方铁路管理处设立内设机构及其人员编制的批复及关于乔某的干部任免审批表等相关书证证实证人乔某系国家工作人员。
2、张某专铁路建设项目征拆工作公告[2014]8号证实公告日期为2014年6月30日及征拆范围、征拆标准、工作要求；张家口市人民政府政字[2014]35号关于张呼铁路张家口段工程征地拆迁补偿标准的通知及万全县人民政府文件万政字[2014]280号关于调整孔家庄镇、宣平堡乡集体土地地上物、农村房屋及附属设施拆迁货币补偿标准的通知；万全县宣平堡乡上营屯村有关张呼铁路征地补偿霍某彩钢大棚清查登记表及其彩钢大棚评估报告、评估业务约定书、万全县宣平堡乡上营屯村有关张呼铁路征地补偿霍某彩钢大棚的财务资料。
3、证人林某、霍某、宋某、徐某2、杨某1、李某等人在中国银行的账户流水、及证人杨某某提供的建设彩钢大棚购买钢材票据复印件及证人李某提供的记录本复印件。
4、证人乔某的证言证实，地铁处地方事务科主要负责铁路方面和地方政府、拆迁办等方面的对接工作,乔某是副科长，协助科长展开工作，主要负责张呼线的清登工作。2014年7月初，乔某等人到上营屯村进行清登的时候，发现有个大棚正在施工，有一半大棚的顶子已经搭好了，正在搭另一半的顶子，乔某就让他们停下来，对方不停，乔某他们就去别的地方了，这个大棚很长时间一直没有清登，这个大棚是霍某的。乔某回到单位后向领导作了汇报，领导让先放放吧。后林某多次找过乔某，说那个大棚是他的，要求给予清登，乔某没有答应，并告诉林某得通过县里。大概2015年夏天，领导给乔某打电话说要开会解决霍某的那个没有清登的大棚问题，林某在开会前给乔某打电话说事情办成了，意思是县里通过了，让乔某在会上说几句好话。乔某知道林某是怕乔某提反对意见，林某认为不给清登这事是乔某卡的。开会是在神农大酒店，领导决定让县里拿意见。过了几天，万全县拆迁办拿出了方案，各方（包括评估公司、县拆迁办、所属乡镇、业主、施工单位、设计、监理及市地铁办）都没有发表反对意见，方案就通过了。方案的主要内容是对上营屯村霍某的棚子进行补偿，应该是三百多万，2015年11月份的一天晚上，林某送给乔某10万元现金，是在乔某家小区附近胡同里林某的车里给的。
5、证人邹某的证言证实，霍某大棚补偿问题是在市地方铁路管理处召开的拆迁调度会上经过会议研究决定的，会议是在神农大酒店召开的，参会人员有市地方铁路管理处地事科乔某科长、地事科小周、县拆迁办邹某、评估公司的一名工作人员及其他人员。
6、证人林某的证言证实，林某是在2013年年底认识杨某某的，当时林某在中铁六局北京公司项目部工作。2014年大概是7、8月份的时候，杨某某找到林某，商量一起在万全县宣平堡乡上营屯村通过在铁路建设拆迁区域内建设大棚，获得张呼铁路建设补偿的事。杨某某、林某是通过当地老百姓传言知道消息后，去万全县宣平堡乡上营屯村的地里看铁路建设先期勘探钻探孔的痕迹，最后商定，林某以通过铁路前期勘探的痕迹帮助杨某某等人确定张呼铁路基本走向和可能占用土地位置入的干股，事成之后给林某50万元。开始的时候，就是杨某某找的林某，没有其他人，后来林某知道是通过上营屯村的霍某租的地，也有霍某的地，所以大棚名义上是霍某的。刚开始搭建大棚的时候，杨某某给了林某50万元，后来杨某某说林某没有实际出资，怕事情出现差错赔钱，又要回去30万元，在2015年12月，大棚的补偿款下来后，杨某某通过一个叫徐某2的给林某转账30万元。林某是在租地之前参与的，没有参与大棚的具体建设，后来杨某某给林某打电话，说第一次清登时，因为大棚还有部分在建，就没有给清登。2015年下半年的时候，杨某某找林某说清登完了，但是有关各方还没有签完字，不能进行补偿，让林某找找乡里了解了解情况，跑跑关系，别赔了钱。过些时候，杨某某又找林某，说跑了乡里还没有消息，再找找市里，找市里姓乔的女的，第一次清登时就是姓乔的女的不让给清登的，隔了两三天，杨某某在高家屯都捞饭店附近给了林某10万元，让林某给姓乔的女的。林某和乔某是在建设过程中认识的，也不算太熟，只知道乔某是张家口市交通局地铁处的，在地铁处负责征地拆迁工作。林某联系上乔某后，告诉乔某上营屯霍某的大棚里有林某的股，看看能不能和相关部门沟通一下，别强拆了，按照正常的价格给补偿了。乔某说她不好做，没法给办，不是一个单位的事，还有县、乡、村里好几个部门，得研究，林某就让乔某先办着试试吧，下面县、乡林某自己找，希望乔某在几个单位商议的时候别说不好就行，然后把10万元给了乔某。
7、证人霍某的证言证实，2014年初，杨某某和杨某2到上营屯找到霍某，说想要租地盖大棚，杨某某说看中了霍某的2亩地，还想把和他相邻的土地也租上，让霍某给联系一下。霍某给联系了5户，加上霍某自己的，一共6户，12.48亩，每亩地租金0.2万元，租了2年，2014年和2015年，是以霍某的名义和其他5户签的租地协议。杨某某租到土地后就盖彩钢大棚种植树苗。2015年张呼铁路修路占地，杨某某让霍某出面和地铁处签的拆迁补偿协议，签完协议后杨某某把大棚拆除了。张呼铁路征地拆迁清登过2次，2014年正建大棚的时候一次，这次霍某没参加，是杨某某参加的，第二次是在2015年11月份，杨某某通知霍某参加的，霍某到达现场时，杨某某、杨某2都在，还有地铁办的工作人员。11月初，杨某某打电话给霍某，让他去找村长郭振福签补偿协议,签协议时有郭振福，地铁处的30多岁的男子，协议补偿款375.455万元，霍某拿了签好的协议给了杨某某。2015年12月，补偿款到位，打在了霍某的中国银行卡上，霍某给杨某某的媳妇宋某的中行卡上打了320万，后来又陆续现金或转账给了杨某某几次，最后留下5.229万元作为拆除大棚后雇人恢复到能耕种状态的劳务费外，补偿款全部都给了杨某某。
8、证人李某、杨某2、徐某2等的证言与被告人杨某某、闫某某的供述内容基本一致，在案佐证。
9、被告人杨某某的供述证实，2013年底，林某找到杨某某，说张呼铁路高铁要经过上营屯村，要占地，多租些地盖大棚，到时候多要些赔偿款。如果盖，给林某50万干股，到时候给找关系。杨某某找到被告人闫某某协商，后来林某带着杨某某、闫某某去上营屯村看别人搭的大棚，林某和杨某某又看了铁路前期设计勘探留下的勘查痕迹（探眼）。过了几天，杨某某和弟弟杨某2去上营屯村找村民落实，村民都说不知道经过不经过。杨某某和闫某某商量租地，一家一半，各出100多万，各自再找谁不管，不用林某出资，再给林某50万元干股。后来，杨某某和弟弟杨某2、哥哥杨某1说了这个事。杨某某和杨某2去找亲戚霍某帮忙租地。2014年5月左右，开始凑钱建大棚，杨某2和杨某1各出40万元共计80万元通过杨某某交给闫某某的亲戚李某保管，闫某某也出了80万元给李某保管。大棚动工前，林某要50万元的干股钱，杨某某和闫某某各出25万给了林某。大棚盖起来后，在大棚里中了树苗。在2014年8、9月份，张呼铁路征地拆迁开始，对所占地的地上物进行清登，因为杨某某他们在对丢失的彩钢进行修补，他们的大棚没有清登上。杨某某他们又以资金周转不开为由想和林某要回给他的50万干股钱，林某最后给了30万元。2015年10月或11月的时候，林某给杨某某打电话，说还得准备10万元，因为大棚清登的事，还有几个人需要安排。杨某某和闫某某商量，两人各出5万，闫某某说钱不够，让杨某某先和李某拿2万，剩下的让杨某某先垫上。杨某某和李某拿了2万，打了个条，又和杨某2、杨某1凑了10万元给了林某，是在高家屯附近都捞饭店路边杨某某的车上给的，当时杨某某、杨某2、李某都在车上。2015年12月，补偿款下来后，林某提出要30万元的干股，在2016年夏天，闫某某给林某转了30万元。关于补偿款，是先从霍某那拿到320万元，后来又陆陆续续给了些，总共370万元。杨某某和杨某1、杨某2算一股，占一半，闫某某算一股，占一半，补偿款的零头5.5万元留给霍某算工资和地租了。
10、被告人闫某某的供述证实，大约是在2013年的秋天，杨某某和林某找到闫某某，说要修铁路，铁路会从万全县上营屯村通过，商量在上营屯弄个大棚，到时候修铁路可以要拆迁补偿。商量的结果是闫某某和杨某某各占一股，给林某50万元的干股，因为林某是中铁六局的工作人员，他知道铁路从哪里过，知道他们在哪块地上建大棚才能得到补偿款，而且林某与地方负责拆迁的人打过交道，认识人，如果有什么事，林某能找人解决问题，最终帮助他们拿到补偿款。商量好以后开始租地建大棚，大概是2014年6月份把50万元给了林某，钱是杨某某给的，闫某某和杨某某各出25万元。后来，杨某某怕事情不保险，补偿款要不上再赔了钱，就以盖大棚需要钱为由和林某又要回来30万元，补偿款下来后杨某某给闫某某打电话，说林某要钱呢，因为还没有算账，就让闫某某先垫上，2016年夏天，闫某某让欠闫某某钱的同村人徐某2给林某转账30万元。盖大棚是杨某某组织施工、负责采购，李某负责管账，李某是闫某某的妹夫，是闫某某他们工程队管账的。该大棚大概总共投资了二百多万，补偿款下来的时候，杨某某往闫某某的中行卡上转了100万左右。大概在2015年9、10月份，杨某某和闫某某说，因为补偿款下不来，林某说需要打点，说总共需要10万元，后来，闫某某交代李某取出2万元给了杨某某，共凑了10万元给了林某，听杨某某说这10万元是送给一个姓乔的女干部。
11、二被告人户籍信息、到案经过等书证。
本院认为：被告人杨某某、闫某某为使自己实际出资建设的位于万全县宣平堡乡上营屯村的彩钢大棚能够在张呼铁路征地过程中获得补偿，通过他人向国家工作人员行贿人民币10万元的行为构成行贿罪且系共同犯罪。公诉机关指控的犯罪事实清楚、证据确实充分，罪名成立，本院予以支持。二被告人在被追诉前主动交待行贿行为,自愿认罪、悔罪，依法可以从轻处罚。依据《中华人民共和国刑法》第三百八十九条、第三百九十条、第二十五条、第五十二条、第七十二条、第七十三条之规定，判决如下：
（一）被告人杨某某犯行贿罪，判处有期徒刑六个月缓刑一年并处罚金人民币100000元。
缓刑考验期从判决确定之日起计算。
罚金于判决生效后十日内向本院缴纳（罚金已缴纳）。
（二）被告人闫某某犯行贿罪，判处有期徒刑六个月缓刑一年并处罚金人民币100000元。
缓刑考验期从判决确定之日起计算。
罚金于判决生效后十日内向本院缴纳（罚金已缴纳）。
如不服本判决，可在接到本判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河北省张家口市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本三份。
审判长 梅 英
审判员 王翠芳
审判员 兰池英
二〇一八年五月二十四日
书记员 左慧婷
附相关法条：
《中华人民共和国刑法》
第三百八十九条为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物的，是行贿罪。
在经济往来中，违反国家规定，给予国家工作人员以财物，数额较大的，或者违反国家规定，给予国家工作人员以各种名义的回扣、手续费的，以行贿论处。
因被勒索给予国家工作人员以财物，没有获得不正当利益的，不是行贿。
第三百九十条对犯行贿罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；因行贿谋取不正当利益，情节严重的，或者使国家利益遭受重大损失的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；情节特别严重的，或者使国家利益遭受特别重大损失的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。
行贿人在被追诉前主动交待行贿行为的，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，对侦破重大案件起关键作用的，或者有重大立功表现的，可以减轻或者免除处罚。
第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
(一)犯罪情节较轻；
(二)有悔罪表现；
(三)没有再犯罪的危险；
(四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。