福建省连城县人民法院
刑 事 判 决 书
（2013）连刑初字第276号
公诉机关连城县人民检察院。
被告人傅鹏海，男，汉族，1969年6月1日出生于福建省连城县，大专文化，原连城县新泉中心小学校长，住福建省连城县。因本案于2013年7月31日被刑事拘留，同年8月16日被逮捕。现羁押于连城县看守所。
辩护人罗石金，冯昆远，福建路远律师事务所律师。
连城县人民检察院以连检公刑诉（2013）219号起诉书指控被告人傅鹏海犯贪污罪、受贿罪，于2013年10月18日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。连城县人民检察院指派检察员罗寿容出庭支持公诉。被告人傅鹏海及其辩护人罗石金到庭参加诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控，1、贪污罪部分：2010年至2013年间，被告人傅鹏海伙同连城县新泉中心小学（以下称新泉中小）支部书记曹某、副校长杨某甲、胡某、总务主任李某甲、教研员张某甲、李某丙等人先后5次以虚列工程支出、虚报发票的方式套取新泉中小账户人民币共计100538元（以下币种同），被告人傅鹏海从中分得16470.6元。2、受贿罪部分：（1）2011年9月，被告人傅鹏海在新泉中小办公室伙同新泉中心幼儿园园长李某乙以关照谢某承建新泉中心幼儿园附属工程的名义向其索要好处费40000元。谢某同意送给傅鹏海和李某乙各20000元。2011年年底，李某乙先行给了傅鹏海人民币5000元。2013年2月，谢某从新泉中小领取工程款后，交给李某乙40000元，扣除本应由谢某缴纳的税费17500元后，李某乙从余款22500元中又给了傅鹏海6500元。被告人傅鹏海共计从中得款11500元。（2）2009年至2010年间，被告人傅鹏海先后3次收受新泉中小综合楼工程承包人谢某为求得其在工程验收、审批结算工程款等方面的关照而贿送的人民币共计5200元。（3）2009年至2013年间，被告人傅鹏海先后18次收受新泉中心幼儿园园长李某乙为求得其在人事管理、教学建设等方面的关照而贿送的现金共计29000元。
公诉机关认为，被告人傅鹏海在担任新泉中小校长期间，利用职务便利，伙同他人通过虚列工程支出、虚报发票的方式套取学校资金共计100538元，个人得款16470.6元；利用职务便利，为他人谋取利益，伙同他人共同收受贿赂22500元，个人得款11500元，个人非法收受他人贿赂共计34200元，应以贪污罪、受贿罪追究被告人傅鹏海刑事责任，提请本院依法判处。
被告人傅鹏海辩解意见为：1、对公诉机关指控其伙同曹某等人套取新泉中小账户22000元购买归个人使用的6辆电动车，其辩称，其个人未得款3666.6元，该22000元中有520元系用于餐费，应当予以扣除；2、对公诉机关指控其伙同李某乙向谢某索要好处费40000元的事实，其辩称，其并未向谢某索要；3、对公诉机关指控其在2012年9月份在新泉中小接待室收受李某乙1000元，其辩称，该款系其以私车送李某乙等幼儿园老师下乡，李某乙付给其的油钱，不属于受贿款。
辩护人罗石金的辩护意见为：1、公诉机关指控被告人傅鹏海犯贪污罪不当，应以私分国有资产罪对被告人傅鹏海定罪。即便被告人傅鹏海构成贪污罪，根据最高人民法院、最高人民检察院印发《关于执行〈关于惩治贪污罪贿赂罪的补充规定〉若干问题的解答》的通知应当以个人贪污所得款项处罚，另还应当应当扣除购买电动车时花去的餐费520元；2、傅鹏海并未和李某乙共同向谢某索要40000元，傅鹏海和李某乙是单独受贿而非共同受贿，应当以傅鹏海个人受贿金额11500元认定；3、2012年9月份，傅鹏海在新泉中小接待室收受李某乙1000元，系傅鹏海送李某乙等幼儿园老师下乡，李某乙付给其的油钱，该款不应当计入受贿款项；4、对公诉机关指控被告人傅鹏海犯贪污罪部分，应当认定被告人傅鹏海具有自首情节。
经审理查明：
（一）贪污部分
2010年至2013年间，被告人傅鹏海伙同新泉中小支部书记曹某、副校长杨某甲、胡某、总务主任李某甲、教研员张某甲、李某丙等人先后5次以虚列工程支出、虚报发票的方式套取新泉中小账户资金共计100538元，被告人傅鹏海从中得款16470.6元。具体事实如下：
1、2010年年底，被告人傅鹏海伙同曹某、杨某甲、胡某、李某甲、李某丙以新泉中小宿舍、食堂翻修的名义虚列工程支出，套取新泉中小账户资金12420元进行私分，被告人傅鹏海从中得款2070元；
上述事实，被告人傅鹏海在开庭审理过程中无异议，且有被告人傅鹏海供述；证人胡某、杨某甲、曹某、李某甲证言；凭证号为0012-1／2的新泉中小记账凭证及附件、金额为12420.00元的现金支票存根联及领条、《新泉中心小学原教工宿舍和老师宿舍小青瓦屋面全面翻修协议书》、背书为李某甲金额为12420元的中国农业银行现金支票正本等证据证实，足以认定。
2、2011年年底，被告人傅鹏海伙同曹某、杨某甲、胡某、李某甲、张某甲以新泉中小教师宿舍楼四楼屋面维修的名义虚列工程支出套取新泉中小账户资金16405元进行私分，被告人傅鹏海从中得款2734元；
上述事实，被告人傅鹏海在开庭审理过程中无异议，且有被告人傅鹏海的供述；证人杨某甲、曹某、李某甲、张某甲证言；凭证号为0005-1／1的新泉中小记账凭证、金额为16405.00元的现金支票存根联及领条、《新泉中心小学教师宿舍楼四楼屋面维修协议书》；《新泉中小教师宿舍楼四楼屋面维修验收报告》、金额为16405元背书为杨某甲的中国农业银行现金支票正本等证据证实，足以认定。
3、2012年年底，被告人傅鹏海伙同曹某、杨某甲、胡某、李某甲、张某甲以新泉中小宿舍排水沟维修的名义虚列工程支出，套取新泉中小账户资金24003元进行私分，被告人傅鹏海从中得款4000元；
上述事实，被告人傅鹏海在开庭审理过程中无异议，且有被告人傅鹏海供述；证人胡某、杨某甲、曹某、李某甲、张某甲（2册85-105页）、杨某丙的证言；凭证号为0035-1／1的新泉中心小学记账凭证及附件、金额为24003.00元的现金支票存根联、金额为18153.00元的领条、《新泉中心小学校门口排水沟维修协议书》、《排水沟维修竣工验收单》、金额为5850元的领条、金额为24003.00元的中国农业银行现金支票正本等证据证实，足以认定。
4、2013年5月，被告人傅鹏海伙同曹某、杨某甲、胡某、李某甲、张某甲以向官庄小学拨付围墙修建款的名义虚拨工程款，套取新泉中小账户资金22000元用于支付购买归个人使用的6辆电动车货款21480元（被告人傅鹏海所购电动车单价为3580元）及六人所花餐费520元。
认定上述事实的证据如下：
（1）凭证号为0016-1／2号的新泉中小记账凭证、金额为22050元的单据粘存单、金额为22000元现金支票存根联、放款单位为新泉中小，收款单位为官庄小学的收据、《官庄小学关于重建完善学校围墙的请示》、金额为22000元的中国农业银行转账支票正本，证明新泉中小账户于2013年5月支出一笔22000元的官庄小学修建围墙款。该款收款单位与实际领取人不相符合。
（2）2013年5月29日，连城恒泰车行出具金额为10740.00元的收款收据；2013年5月29日，经办人为李某甲金额为520元付出单据；2013年6月1日，连城恒泰车行出具金额为10740.00元的收款收据，证明被告人傅鹏海等人购买的6辆电动车的货款金额为21480元，6人因购车吃饭一共花了520元。
（3）李某甲农业银行账户清单、被告人傅鹏海农业银行账户清单，证明2013年5月28日，李某甲农业银行账户存入22000元，次日支出21480元；被告人傅鹏海农业银行账户于5月29日存入10740元。
（4）新泉中小会议记录，证明新泉中小会议记录中记载：购买摩托车用于学校使用的记录。
（5）证人胡某证言，证明：①被告人傅鹏海与李某甲、胡某等人共同商议，以给官庄小学拨款修建围墙的名义，从新泉中小套取22000元用于购买了六辆电动车，该六辆电动车总价值21480元，剩余的520元用于六人吃饭。②其六人购买的电动车未在学校登记入库，未用于学校教学使用，而是用于个人及家庭生活；③在来检察机关交代问题之前，其与张某甲等人串供，称购买电动车后会移交回学校。实际上，该六辆电动车无法在固定资产等账目上体现，也未告知新泉中小其余人员。
（6）证人杨某甲证言，证明：①其与被告人傅鹏海等人购买了六辆电动车一共花去21480元，吃饭花去520元，以上一共22000元。上述款项系从新泉中小账户以官庄小学修建围墙的名义套取出来；②该笔22000元系通过新湖小学账户套取；③其在来检察机关交代问题之前，曾与胡某、曹某进行串供，称购买的电动车会归还学校，实际上，购买的电动车未在学校入库，而是用于个人使用，也不可能归还给学校。
（7）证人曹某证言，证明：①其与被告人傅鹏海等人通过虚列拨付官庄小学围墙修建款名义从新泉中小账户套取22000元，除去购买电动车的21480元外，剩余的520元用于吃饭；②购买的电动车未用于学校事务，未在学校登记入库；③其与杨某甲等人进行串供，称购买的电动车属于公共财产，离校后移交返还给学校，其还打电话给张某甲在此前的会议记录本上添加这几句话。
（8）证人李某甲证言，证明：①其提议购买电动车得到了被告人傅鹏海等人的支持，后其六人到连城买车，因车行未开具正式支票，其六人回到学校后商议以给官庄小学拨款的方式套取资金；②胡某开具22000元转账支票给其后，其从银行领取处21480元交给傅鹏海，剩余的520元用于六人吃饭花销；③购买的电动车六人都由自己个人及家庭生活使用，会议记录上体现的离校时将车返还给学校等记载是为了应对检察机关调查才添加上去的。
（9）证人张某甲证言，证明：①其与杨某甲等人串供，称购买的摩托车会还给学校，并在会议记录上增加了这几句话；②此次通过虚拨官庄小学围墙修建费一共22000元，购买电动车花了21480元，吃饭花了520元。
（10）证人黄某证言，证明新泉中小工作人员有向其咨询过官庄小学围墙修建的工程情况，出示给其看的22000元的围墙修建款并未拨付给官庄小学，现金支票存根联上的签名并非其本人签名。
（11）被告人傅鹏海供述与辩解，证明：①被告人傅鹏海伙同李某甲等人购买了六辆摩托车一共花去21480元，为从学校套取资金用来支付购车款，其伙同李某甲等人虚拨官庄小学围墙修建款22000元，用于支付购车款，剩余520元支付其六人吃饭花销；②该笔21480元购车款系李某甲从银行取出交给其；③购买的电动车未用于学校，而是该六人的私人财产；④会议记录中记载的中关于购买的电动车属学校财产，人走移交时应交回学校的内容在召开会议之时并未提及。
上述证据均经当庭举证、质证，可以作为定案的依据。
5、2013年6月，被告人傅鹏海伙同曹某、杨某甲、胡某、李某甲、张某甲以给新湖小学拨付校舍维修款的名义虚拨工程款套取新泉中小账户资金20000元，并以虚开招待费名义从新泉中小账户套取现金6700元，共计26700元。被告人傅鹏海从中得款4000元。
上述事实，被告人傅鹏海在开庭审理过程中无异议，且有被告人傅鹏海供述；证人胡某、杨某甲、曹某、李某甲、张某甲、张某乙、邓某、杨某乙、张某丙、张某丁、黄某、杨某丙的证言；编号为0034-1／1的新泉中小会计凭证、发票号分别为20685712、20685713的新泉腾发建材五交化商店通用机打发票、金额为32685.00元的02133462号现金支票存根联、《新泉中小招待费报销凭单》、发票号分别为02820456、02820455、02820458、02820457的连城县鑫佳酒楼的发票；发票号分别为02893568、02893569的新泉老五美食店的发票；发票号分别为02891396、02891397的连城新泉山水酒店发票等证据证实，足以认定。
（二）受贿部分
1、2011年9月，在被告人傅鹏海新泉中小办公室，新泉中心幼儿园园长李某乙以关照谢某承建新泉中心幼儿园附属工程的名义，要谢某给其和傅鹏海好处费。经李某乙与谢某商议，谢某同意送给傅鹏海和李某乙各20000元。当时在场的被告人傅鹏海对李某乙向谢某索要好处费及与谢某的商议结果持默认态度。2011年年底，李某乙先行给了傅鹏海5000元。2013年2月，谢某领取工程款后，交给李某乙40000元，李某乙将该款中的17500元用于本应由谢某缴纳的税费，后李某乙从余款22500元中又给了傅鹏海6500元。被告人傅鹏海共从中得款11500元。
认定上述事实的证据如下：
（1）新泉中心幼儿园新建园舍复述工程建设协议书、连城县财政投资评审中心建设工程结算审核结论书、建设工程结算审核成果确认书、工程结算书、单位工程费汇总表、规费分析计算表、工程预结算表、新泉中心幼儿园厨房会议记录、新泉中心幼儿园零星工程路面验收记录、新泉中心幼儿园零星项目验收记录、新泉中心幼儿园零星项目（植草）验收记录、新泉中心幼儿园零星项目
--铁门、新泉中心幼儿园值班室验收记录，证明谢某有承接新泉中心幼儿园及其附属工程。该项目在施工、验收等过程，需要经过被告人傅鹏海及李某乙的审批签字。
（2）编号为03764490的税收转账专用完税证，证明谢某在连城县地方税务局庙前分局缴纳17595.04元税费。
（3）证人李某乙证言，证明2011年9月的一天，其与谢某一起到被告人傅鹏海办公室，谢某让被告人傅鹏海在谢某送来的单据签字后，其要求谢某给其与傅鹏海辛苦费，经讨价还价后，谢某答应送给其与傅鹏海各20000元。当时在场的被告人傅鹏海听到了其与谢某的对话，对谢某表示同意送其二人各20000元予以默认。后因傅鹏海购车后经济困难，李某乙先给傅鹏海5000元。2013年，谢某给其40000元后，其将谢某借走的17500元归还新泉中心幼儿园，扣除此前先给傅鹏海的5000元，其又交给傅鹏海6500元。
（4）证人谢某证言，证明因其承包新泉中心幼儿园工程，2011年9月的一天，其与李某乙到被告人傅鹏海办公室，被告人傅鹏海在其送来的单据上签字后，李某乙要求其送给李某乙及傅鹏海好处费，经讨价还价，其同意送给李某乙及傅鹏海各20000元，傅鹏海在场听到后未反对。2013年，其领取工程款后，将40000元交给了李某乙，李某乙同意帮其缴纳17500元税款，其个人为此还支付了50余元税款。
（5）证人李某丙证言，证明谢某有从其处借走17500元，当天下午李某乙将该笔17500元还给其。完税凭证上多出来的95.04元可能是谢某自己支付的。
（6）被告人傅鹏海供述和辩解，证明：①2011年9月的一天，谢某和李某乙一起到其办公室找其签字，其在办公室听到谢某说送给其与李某乙每人20000元一事后予以默许；②2011年11月，其因买车经济较为拮据，李某乙称谢某答应给其二人一共40000元，遂先给其5000元；③2013年正月，谢某交给李某乙40000元，但因谢某不肯缴纳17000多元的税费，故从该笔40000元中拿出17000多元用于支付谢某应缴纳的税费。李某乙从剩余款项中拿出6500元给其，其共从中得款11500元。
上述证据均经当庭举证、质证，可以作为定案的依据。
2、2009年至2010年间，被告人傅鹏海先后3次收受新泉中心幼儿园教学楼工程承包人谢某为求得其在工程验收、审批结算工程款等方面的关照而贿送的现金共计5200元。具体事实如下：
（1）2009年3月，被告人傅鹏海在新泉中心幼儿园工地收受谢某贿送的1200元；
（2）2010年端午节前，被告人傅鹏海在连城县莲峰镇连宁南路家中收受谢某贿送的2000元；
（3）2010年中秋节前，被告人傅鹏海在连城县莲峰镇连宁南路家中收受谢某贿送的2000元。
上述事实，被告人傅鹏海在开庭审理过程中无异议，且有被告人傅鹏海供述；证人谢某证言；新泉中心幼儿园新建园舍复述工程建设协议书、连城县财政投资评审中心建设工程结算审核结论书、建设工程结算审核成果确认书、工程结算书、单位工程费汇总表、规费分析计算表、工程预结算表、新泉中心幼儿园厨房会议记录、新泉中心幼儿园零星工程路面验收记录、新泉中心幼儿园零星项目验收记录、新泉中心幼儿园零星项目（植草）验收记录、新泉中心幼儿园零星项目
--铁门、新泉中心幼儿园值班室验收记录等证据证实，足以认定。
3、2009年至2013年间，被告人傅鹏海先后17次收受新泉中心幼儿园园长李某乙为求得其在人事管理、教学建设等方面的关照而贿送的现金共计28000元。具体事实如下：
（1）2009年正月，被告人傅鹏海在新泉中心小学办公室收受李某乙贿送的2000元；
（2）2009年7月，被告人傅鹏海在连城县新泉镇农行门口收受李某乙贿送的1000元；
（3）2009年年底，被告人傅鹏海在新泉中心小学办公室收受李某乙贿送的2000元；
（4）2010年7月，被告人傅鹏海在连城县莲峰镇连宁南路家中收受李某乙贿送的2000元；
（5）2010年9月，被告人傅鹏海在新泉中心小学接待室收受李某乙贿送的1000元；
（6）2010年10月，被告人傅鹏海在新泉中心小学接待室收受李某乙贿送的1000元；
（7）2010年年底，被告人傅鹏海在新泉中心小学接待室收受李某乙贿送的1000元；
（8）2011年春节前，被告人傅鹏海在连城县莲峰镇连宁南路家楼下收受李某乙贿送的2000元；
（9）2011年6月，被告人傅鹏海在新泉中心小学接待室收受李某乙贿送的2000元；
（10）2011年年底，被告人傅鹏海在新泉中心小学接待室收受李某乙贿送的1000元；
（11）2012年春节前，被告人傅鹏海在连城县莲峰镇连宁南路家中收受李某乙贿送的3000元；
（12）2012年7月，被告人傅鹏海在连城县莲峰镇连宁南路家中收受李某乙贿送的2000元；
（13）2012年年底，被告人傅鹏海在新泉中心小学接待室收受李某乙贿送的1000元；
（14）2013年春节前，被告人傅鹏海在连城县莲峰镇连宁南路家中收受李某乙贿送的3000元；
（15）2013年3月份，被告人傅鹏海在新泉中心小学接待室收受李某乙贿送的1000元；
（16）2013年4月份，被告人傅鹏海在新泉中心小学接待室收受李某乙贿送的1000元；
（17）2013年7月份，被告人傅鹏海在新泉中心小学办公室收受李某乙贿送的2000元。
认定上述事实的证据如下：
（1）编号为①0008号记账凭证、金额为42873.00元的连城县新泉永棠家具商场发票（发票号10020286）、金额为42873元的床铺结算单；②编号为0009号记账凭证、《新泉中心园2010年9月至2010年12月添置物品》表格；③编号为0013号记账凭证、金额为43222.40元的发票（发票号10145742）、《定做幼儿床铺合同》、《新泉中心幼儿园学生床平面示意图》、《新泉中心幼儿园2013年2-4月新增固定资产情况表》，证明李某丁于2010年、2013年二次承接新泉中心幼儿园幼儿床铺制作。
（2）编号为0013号记账凭证及附件，证明张某戊于2013年承接新泉中心幼儿园宣传栏工程，并在连城县万邦大众汽车外观修理厂开具正式发票用来给新泉中心幼儿园入账。
（3）证人李某乙证言，证明新泉中心幼儿园隶属于新泉中小，其作为园长属于新泉中小校长傅鹏海的下属。为感谢傅鹏海对其各项工作的支持，其从幼儿园点心费、以及李某丁、张某戊送给其的款项中拿出部分作为感谢费送给傅鹏海。其先后十七次贿送给傅鹏海共计28000元。
（4）证人李某丁证言，证明李某丁经营的永棠家具厂在2010年、2013年均有承接新泉中心幼儿园幼儿床铺制作。在每次结算完款项以后，其均有送给李某乙2000元作为感谢费。
（5）证人张某戊证言，证明其儿子张某己经营的装潢店有承接新泉中心幼儿园宣传栏工程，因新泉中心幼儿园要正式发票入账，其遂在外面购买了金额为15000元的发票；为感谢李某乙对其生意的照顾，其有送给李某乙1500元感谢费。
（6）被告人傅鹏海供述和辩解，证明被告人傅鹏海利用分管新泉中心幼儿园的职务便利，为李某乙在人事管理、资金拨付等方面提供便利，收受李某乙先后十七次贿送的钱物共计28000元。
上述证据均经当庭举证、质证，可以作为定案的依据。
另查明，被告人傅鹏海于2005年8月至案发时新泉中小校长，无违法犯罪前科。连城县纪检会在调查连城县文亨卫生院院长罗兆行违法违纪案件过程中，发现被告人傅鹏海涉嫌收受他人贿赂，于2013年7月25日，对傅鹏海进行党纪立案调查。在调查期间，被告人傅鹏海主动交代收受李某乙贿赂的违纪问题，同时主动交代未被连城县纪检会掌握的其利用职务便利，伙同他人套取新泉中小公款的违纪问题。同年7月30日，被告人傅鹏海主动向连城县纪检会退出赃款60000元。2013年7月31日，连城县人民检察院对被告人傅鹏海涉嫌贪污、受贿一案立案侦查，同年8月15日，连城县人民检察院决定逮捕被告人傅鹏海。2013年9月4日，连城县人民检察院扣款被告人傅鹏海现金2171元。
上述事实，被告人傅鹏海在开庭审理过程中无异议，且有户籍证明、中共连城县委宣传部任职通知文件、连城县人民政府文件、连城县教育局文件、连城县公安局城关派出所证明、连城县纪检会便函、立案决定书、逮捕决定书、逮捕证、逮捕通知书、扣押通知书、扣押物品清单、移送扣押物品清单、现金交款单复印件、行政扣押财政收据等证据证实，足以认定。
本案控辩双方争议焦点，本院作如下评析：
一、关于被告人傅鹏海伙同他人套取学校资金，并据为己有的行为应当认定为贪污还是私分国有资产的问题。
本院认为，被告人傅鹏海身为国家工作人员，利用职务上的便利伙同他人，采取虚列开支、虚开发票的手段侵吞学校资金，以表面上合法的形式掩盖其非法占有公共财产的目的，具有隐秘性。在学校资金被套取出来后，也并非以学校的名义公开分配给个人，而是由被告人傅鹏海等人秘密占为己有。被告人傅鹏海的行为符合贪污罪的构成要件。而私分国有资产罪是指，国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体，违反国家规定，以单位名义将国有资产集体私分给个人，数额较大或数额巨大的行为。因此，被告人傅鹏海伙同他人套取学校资金并据为己有的行为应认定为共同贪污而非私分国有资产。辩护人关于应当以私分国有资产罪追究被告人傅鹏海刑事责任的辩解意见，不予采纳。
二、关于被告人傅鹏海套取学校资金金额是否应当扣除购买电动车的金额及购车过程中花去餐费520元的问题。
本院认为，被告人傅鹏海的供述，证人胡某、杨某甲、曹某、李某甲、张某甲等人的证词，均可证实被告人傅鹏海等人套取学校资金所购买的电动车，并未在学校登记入账，也非为了用于学校事务，而是由傅鹏海等人个人使用。被告人傅鹏海等人购买电动车花去的餐费520元，系傅鹏海等人在套取学校资金购车为己所有过程中花费的，并非用于公务接待，故被告人傅鹏海伙同他人共同贪污学校资金金额不应当扣除购买电动车的金额21480元及购车过程中花去餐费520元。
三、关于被告人傅鹏海与李某乙收受谢某款项是否属于共同受贿及索贿的问题。
本院认为，李某乙、谢某的证言证实，2011年9月份的一天，李某乙与谢某送相关工程材料给被告人傅鹏海签字，傅鹏海签字后，李某乙向谢某索贿，当时在场的傅鹏海听到了两人商议的过程，当谢某表示会送李某乙和傅鹏海各20000元后，傅鹏海予以默认。被告人傅鹏海的供述也证实其听到谢某说送给其与李某乙每人20000元，被告人傅鹏海并未表示反对，默许了李某乙和谢某的商议结果。可见，被告人傅鹏海对李某乙向谢某索要贿赂是明知的，且持默许的态度，其与李某乙具有共同索取贿赂的主观故意，应认定其与李某乙属共同受贿，且为索贿。
四、2012年9月，被告人傅鹏海在新泉中小接待室收受李某乙1000元，是否应当认定为贿赂款的问题。
本院认为，李某乙的证言证实2012年9月，被告人傅鹏海有用私车载李某乙等教师到其他乡镇听课，在之后几天给傅鹏海该1000元的时候，李某乙也明确表示该1000元是给傅鹏海的油钱。被告人傅鹏海在2013年7月31日的供述中表示，该1000元是李某乙给其加油的钱。因此，该1000元不应当认定为贿赂款，应当在公诉机关指控被告人傅鹏海收受的贿赂款项中予以剔除。
五、关于被告人傅鹏海贪污数额以个人所得认定还是以共同参与数额认定的问题。
本院认为，在共同贪污犯罪案件中的贪污数额应理解为个人所参与或者组织、指挥共同贪污的数额，不能只按个人实际分得的赃款数额来认定，而辩护人所述的最高人民法院、最高人民检察院印发《关于执行〈关于惩治贪污罪贿赂罪的补充规定〉若干问题的解答》的通知已于2013年1月18日被废止，不再具有法律效力。因此，被告人傅鹏海贪污数额以其以共同参与的数额100538元认定。
六、关于公诉机关指控被告人傅鹏海犯受贿罪，是否具有自首情节的问题。
本院认为，连城县纪检会的便函证实，被告人傅鹏海系在连城县纪检会对其调查期间才供述收受他人贿赂的问题，而此前，连城县纪检会在调查连城县文亨卫生院院长罗兆行违纪违法案件过程中，已发现傅鹏海涉嫌收受他人贿赂款的问题，被告人傅鹏海未主动投案，其如实交代的仅是连城县纪检会掌握的同种罪行，依法不能认定为自首。
综上，本院认为，被告人傅鹏海身为国家工作人员，利用担任新泉中小校长的职务便利，伙同他人采取虚列工程支出，虚报发票的方式，非法占有学校资金100528元，个人得款16470.6元，其行为已构成贪污罪。被告人傅鹏海身为国家工作人员，利用职务便利，单独收受贿赂33200元，伙同他人收受贿赂22500元，共计55700元，个人得款44700元，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控的主要事实和罪名成立。被告人傅鹏海在连城县纪检会对其受贿犯罪调查期间，主动交代尚未被连城县纪检会掌握的贪污犯罪事实，对其犯贪污罪部分应当认定为自首，可以从轻或者减轻处罚；被告人傅鹏海如实供述自己受贿犯罪的事实，对其犯受贿部分可以从轻处罚；被告人傅鹏海伙同李某乙索取他人贿赂，对该部分索贿事实应从重处罚；被告人傅鹏海退清其犯罪所得赃款，可酌情从轻处罚。综上，决定对被告人傅鹏海犯贪污罪予以减轻处罚，对被告人傅鹏海犯受贿罪予以从轻处罚。被告人傅鹏海犯数罪，应当数罪并罚。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第（二）项、第二款、第六十九条、第六十七条第一款、第三款、第五十九条、第六十四条、第四十七条之规定，判决如下：
一、被告人傅鹏海犯贪污罪，判处有期徒刑五年，并处没收财产人民币15000元；犯受贿罪，判处有期徒刑五年。总和刑期为有期徒刑十年，并处没收财产人民币15000元，决定执行有期徒刑七年六个月，并处没收财产人民币15000元；
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即从2013年7月31日起至2021年1月30日止。）
二、对被告人傅鹏海贪污所得赃款人民币16470.6元、受贿所得赃款人民币44700元予以追缴，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向龙岩市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份、副本二份。
审 判 长 吴振忠
审 判 员 曹才生
人民陪审员 江兴南
二〇一四年一月十三日
书 记 员 吴振彪
附法律条文
《中华人民共和国刑法》
第三百八十二条第一款【贪污罪】国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。
第三百八十五条第一款国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第三百八十三条【对犯贪污罪的处罚规定】对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）个人贪污数额在十万元以上的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处死刑，并处没收财产。（二）个人贪污数额在五万元以上不满十万元的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处无期徒刑，并处没收财产。
第二款对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
第六十七条第一款【自首】犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
第三款犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第六十九条判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行，其中附加刑种类相同的，合并执行，种类不同的，分别执行。
第五十九条【没收财产的范围】没收财产是没收犯罪分子个人所有财产的一部或者全部。没收全部财产的，应当对犯罪分子个人及其扶养的家属保留必需的生活费用。在判处没收财产的时候，不得没收属于犯罪分子家属所有或者应有的财产。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第四十七条有期徒刑的刑期，从判决执行之日起计算；判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。