广西壮族自治区梧州市万秀区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）桂0403民初1627号
原告方勇，男，1977年1月30日出生，汉族，住梧州市万秀区。
原告温慧莉（与原告方勇属夫妻关系），女，1978年8月21日出生，住梧州市龙圩区。
二原告委托代理人陈萍，广西桂江律师事务所律师。
被告郭联益，男，1972年6月11日出生，汉族，住梧州市万秀区。
原告方勇、温慧莉与被告郭联益委托合同纠纷一案，本院于2016年9月28日立案受理后，依法组成合议庭于2016年12月26日公开开庭进行了审理。原告方勇、温慧莉的委托代理人陈萍到庭参加诉讼，被告郭联益经本院公告送达开庭传票无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已依法缺席审理终结。
原告方勇、温慧莉向本院提出诉讼请求：请求判令被告偿还原告欠款人民币900000元及利息131700元（利息计算：从2015年7月1日起以实际欠款数额按12%/年暂计至2016年9月19日，今后利息仍按上述标准计至还清借款之日止）。事实和理由：2013年间，被告郭联益称能够帮助广西世纪新都房地产公司办理提高梧州市富民一路12号地块容积率，而与原告方勇、广西世纪新都房地产开发有限公司达成委托服务协议，约定由方勇与广西世纪新都房地产开发有限公司签订书面委托服务合同，由上述公司将服务费转账给方勇，再由方勇转给被告郭联益。原告根据协议将上述公司转到方勇账上的1060000元支付给被告郭联益1000000元。由于郭联益在约定期限内没有完成委托的事项，上述公司追还1060000元服务费未果，而将方勇、温慧莉夫妇诉至万秀区法院，该法院判决方勇、温慧莉退还1060000元给债权人。该案在二审期间，二原告方勇、温慧莉与被告郭联益达成支付协议，由方勇、温慧莉与广西世纪新都房地产公司等二债权人向梧州市中级法院申请调解，并达成调解协议，然后由郭联益与方勇、温慧莉签订《还款协议书》，约定被告郭联益负责退还上述法院调解书所确定由方勇、温慧莉所欠广西世纪新都房地产公司等二债权人的960000元（一审判决1060000元，二审期间已归还100000元）中900000元给二原告，另60000元由方勇、温慧莉负责。但被告没有依约履行上述义务，原告多次催告无效，且长期躲避原告追索。被告的行为明显违约，造成原告的合法权益受到损失。原告向人民法院提起诉讼，请求支持原告诉请。
原告对其主张在举证期限内提供的证据有：1、二原告身份证复印件2份，证明原告身份情况；2、被告郭联益身份证复印件1份，证明被告郭联益具备本案主体资格事实；3、（2015）万民初字第660号民事判决书复印件1份、（2016）桂04民终133号民事调解书复印件1份、银行往来明细清单复印件1份、银行转账凭证复印件1份，银行个人结算业务申请书复印件1份、《承诺书》复印件1份、《还款协议书》复印件1份，证明双方存在欠款的事实。
被告郭联益没有进行答辩，也没有提供证据和出庭参加诉讼。
依据上述证据及庭审笔录，本院确认案件的法律事实如下：2013年间，原告方勇称能够帮助广西世纪新都房地产公司办理提梧州市富民一路12号地块容积率，与广西世纪新都房地产开发有限公司达成委托服务关系意向，约定由方勇与广西世纪新都房地产公司签订书面委托服务合同，由上述公司将服务费转账给方勇，再由方勇转给被告郭联益。2013年4月29日，方勇与广西世纪新都房地产开发有限公司签订《委托服务合同》1份，约定广西世纪新都房地产开发有限公司委托方勇办理提高梧州市富民一路12号地块容积率事宜，受委托方可获得1600000元的服务报酬，该公司先支付方勇1000000元，余款随方勇办理上述委托事项的进度情况支付。当日，广西世纪新都房地产开发有限公司的法定代表人黎某谦即通过苍梧农村信用合作联社转账1000000元给方勇，广西梧州坤大房地产开发有限公司的法定代表人黎某坤通过网银转账60000元给方勇。但由于方勇得款后没有按约定期限为上述公司办理提高富民地块的容积率，也没有归还上述服务费，上述二公司认为方勇与温慧莉属夫妻关系，应共同退还服务费为由于2015年3月18向本院提起诉讼，请求判令方勇、温慧莉夫妇退还1060000元及利息。本院作出（2015）万民初字第660号民事判决书判决：一、被告方勇、温慧莉应共同退还服务费1060000元给原告广西世纪新都房地产开发有限公司、广西梧州坤大房地产开发有限公司；二、被告方勇、温慧莉应共同向广西世纪新都房地产开发有限公司、广西梧州坤大房地产开发有限公司支付利息（利息从2015年3月18日起以欠款额1060000元按中国人民银行规定的同期同类贷款利率计付至本案生效判决规定的履行期限之日止）。方勇、温慧莉不服判决提出上诉，梧州市中级人民法院作出的（2016）桂04民终133号民事调解书载明，经法院主持调解，双方当事人自愿意达成如下协议：一、双方同意本案债务由上诉人方勇、温慧莉支付600000元本金并从2015年7月1日起按年利率24%计付利息给被上诉人广西世纪新都房地产开发有限公司、广西梧州坤大房地产开发有限公司；二、上述第一项债务由上诉人方勇、温慧莉于2016年4月15日前支付50000元给被上诉人广西世纪新都房地产开发有限公司、广西梧州坤大房地产开发有限公司，余下款项于2016年8月31日前支付完毕；三、若上诉人方勇、温慧莉未能按期偿还债务，则上诉人方勇、温慧莉自愿按960000元本金并从2015年7月1日起以年利率12%计付利息给付被上诉人广西世纪新都房地产开发有限公司、广西梧州坤大房地产开发有限公司……”2015年5月17日，由被告郭联益签字《承诺书》，载明“原告广西世纪新都房地产开发有限公司、广西梧州坤大房地产开发有限公司诉方勇、温慧莉委托合同纠纷一案[案号：（2015）万民初字第660号]梧州市万秀区人民法院已立案受理并在审理过程中，经协商，被告方达成如下承诺：1、就本案被告方勇、温慧莉愿意返还人民币柒拾万元，其他不计。此款在2015年5月19日前返还拾万元，其余款项分三期在8月15日前全部返还清（分三期的具体日期在5月19日前另定）。逾期支付则按日2‰计付违约金。2、如果被告不按约定支付，原告则按原诉讼请求主张请求。3、原告方收到第一期的拾万元后，原告应向法院申请延期判决。承诺人郭联益。二○一五年5月17日”。2015年5月19日、22日，被告郭联益代方勇分别转账30000元给黎某谦、转款70000元给广西世纪新都房地产开发有限公司。2016年3月15日，方勇（甲方）、温慧莉（乙方）、郭联益（丙方）签订了《还款协议书》1份，载明：“原告广西世纪新都房地产开发有限公司、广西梧州坤大房地产开发有限公司诉甲方方勇、乙方温慧莉委托合同纠纷一案[（2015）万民初字第660号、（2016）桂04民终133号]，现丙方确认该案涉及的债务中有1000000元实为丙方取得，现经甲、乙、丙三方协商，就尚未归还两原告的欠款960000元（总债务1060000元减去丙方一审诉讼期间已归还两原告100000元）的还款事宜达成如下协议：一、甲、乙、丙三方明确，尚欠款960000元中，丙方承担的还款责任为900000元，占总债务的93.75%，甲乙两方承担还款责任为60000元，占总债务的6.25%。二、由甲、乙两方在二审期间与两原告（被上诉人）达成调解协议（协议内容以（2016）桂04民终133号调解书载明的还款方式及还款数额为准），丙方同意该协议内容，并愿意按该调解协议约定的还款方式及还款数额以自已所占的还款比例93.75%来按时归还欠款给两原告（上诉人）。三、如丙方不能按梧州市中级人民法院（2016）桂04民终133号调解书履行还款义务，导致两原告（被上诉人）申请法院强制执行甲乙二人的财产，造成甲乙二人的财产损失（损失包括本金、利息、违约金、罚息、执行费等），丙方愿意按损失总额的93.75%赔偿给甲乙二人……协议人：甲方：方勇，乙方：温慧莉，丙方：郭联益。2016年3月15日”。因被告没有依约退还欠款，原告遂向本院提起诉讼并提出上述诉讼请求。原告认为，被告郭联益因没有按上述调解书、《还款协议书》约定事项退还欠款项给两原告，除应立即归还欠款900000元外，还应从2015年7月1日起应以900000元欠款数额按12%/年计算利息,今后利息仍按此标准计算至还清欠款日止。但原告没有提供证据证明双方约定从2015年7月1日起按12%/年计算利息，《承诺书》所约定的事项承诺人与正文内容不相符，《还款协议书》仅约定按（2016）桂04民终133号调解书载明的还款方式及数额退还欠款，并没明确约定履行时间及利息支付标准，原告也没有提供因此导致财产损失的证据。
本院认为，原告方勇、被告郭联益以能够代理广西世纪新都房地产开发有限公司办理提高国有土地梧州市富民一路12号地块的容积率为由，方勇与广西世纪新都房地产开发有限公司签订《委托服务合同》，方勇居于该合同取得服务费1060000元，被告郭联益从方勇收取的服务费中取得1000000元，有原、被告双方签订的《还款协议书》为证，本院予以认定。本院认为，国家土地资源的调整和处理权由国家有关职能部门行使，原告方勇与广西世纪新都房地产开发有限公司签订以提高国有土地梧州市富民一路12号地块的容积率为内容的《委托服务合同》，违反了《中国人民共和国土地管理法》第九条“国有土地和农民集体所有的土地，可以依法确定给单位或者个人使用。使用土地的单位和个人，有保护、管理和合理利用土地的义务。”的规定，属于以合法形式掩盖非法目的的行为，根据《中华人民共和国合同法》第五十二条第（三）项的规定，属于无效行为。原告方勇收取了广西世纪新都房地产开发有限公司、广西梧州坤大房地产开发有限公司的1060000元服务费是居于无效行为取得的财产，依法应予返还。该无效行为已经（2015）万民初字第660号民事判决书、（2016）桂04民终133号调解书处理，并已发生法律效力。被告郭联益从方勇取得服务费中取得1000000元，是居于方勇的无效委托行为取得的，因此，原告方勇与郭联益之间属于一种转委托关系，依法亦属于无效行为，被告郭联益取得财产后已代方勇退还100000元给原债权人，尚有900000元没有退还，有银行转款凭证、《还款协议书》为证，被告郭联益已没有异议。被告郭联益居于无效委托协议取得的财产，依法应返还给原告方勇、温慧莉夫妇。因此原被告双方达成的《还款协议书》属于双方当事人的真实意思表示，合法有效，被告郭联益没有依约退还方勇、温慧莉服务费900000元，显属不当，依法应承担相应的民事责任。原告要求被告郭联益退还服务费900000元诉讼请求，合理合法，本院予以支持。原告主张被告从2015年7月1日以实际欠款数额按12%计算利息,今后利息仍按此标准计算至还清借款日止的诉讼请求，因《承诺书》所约定的事项承诺人与正文内容不相符，《还款协议书》仅约定按（2016）桂04民终133号调解书载明的还款方式及数额归还欠款，并没明确约定履行时间及利息支付标准，属于约定不明，根据《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》第二十九条第二款第（一）项“既未约定借期内的利率，也未约定逾期利率，出借人主张借款人自逾期还款之日起按照年利率6%支付资金占用期间利息的，人民法院应予支持。”的规定，二原告可从主张权利之日起，即从本院立案受理的2016年9月28日起，以实际欠款数额按6%/年计算利息，超出部分，没有事实和法律依据，本院不予支持。根据法律的规定，当事人有答辩及对对方当事人提交的证据进行质证的权利，本案被告郭联益经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭，视为其已放弃答辩和质证的权利。依照《中华人民共和国民法通则》第一百零八条、第一百三十四条第一款第（四）项、《中国人民共和国土地管理法》第九条、《中华人民共和国合同法》第五十二条第（三）项、第五十八条、第一百零七条、《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》第二十九条第二款第（一）项、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：
被告郭联益应在本案生效判决送达之日起十日退还原告方勇、温慧莉服务费人民币900000元及利息（利息计算：2016年9月28日起以实际欠款数额按6%/年计至本案生效判决规定的履行期限最后一日止）。
本案案件受理费14086元，由被告郭联益负担。
上述应付款项，义务人应于判决指定的期间内履行完毕，逾期应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息，权利人可在本案生效判决规定的履行期限最后一日起二年内，向本院申请执行。
如不服本判决，可于判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于梧州市中级人民法院。
当事人提出上诉的，应在上诉期限届满后七日内交纳上诉案件受理费。逾期不交纳的，按自动撤诉处理。
审 判 长 陈 刚
人民陪审员 王洁华
人民陪审员 冯向宇
二〇一六年十二月二十六日
书 记 员 易善坚
附适用的法律法规的条文
1、《中华人民共和国民法通则》第一百零八条债务应当清偿。暂时无力偿还的，经债权人同意或者人民法院裁决，可以由债务人分期偿还。有能力偿还拒不偿还的，由人民法院判决强制偿还。
第一百三十四条承担民事责任的方式主要有：
（四）返还财产。
2、《中国人民共和国土地管理法》第九条国有土地和农民集体所有的土地，可以依法确定给单位或者个人使用。使用土地的单位和个人，有保护、管理和合理利用土地的义务。
3、《中华人民共和国合同法》第五十二条有下列情形之一的，合同无效：
（一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；
（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；
（三）以合法形式掩盖非法目的；
（四）损害社会公共利益；
（五）违反法律、行政法规的强制性规定。
第五十八条合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。
第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
4、《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》第三十条出借人与借款人既约定了逾期利率，又约定了违约金或者其他费用，出借人可以选择主张逾期利息、违约金或者其他费用，也可以一并主张，但总计超过年利率24%的部分，人民法院不予支持。
5、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。