湖北省保康县人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）鄂0626刑初14号
公诉机关保康县人民检察院。
被告人唐友宜，男，1983年1月1日出生于四川省岳池县，汉族，小学文化，农民，住四川省广安市岳池县。因涉嫌犯聚众冲击国家机关罪，2016年12月5日被保康县公安局刑事拘留，同月15日被逮捕。经本院决定，2017年1月23日对唐友宜取保候审。
被告人苏呷石主，男，1988年10月5日出生于四川省美姑县，彝族，文盲，农民，住四川省凉山彝族自治州美姑县。因涉嫌犯聚众冲击国家机关罪，2016年11月28日被保康县公安局刑事拘留，同年12月15日被逮捕。现羁押于保康县看守所。
被告人吉沙尔一，男，1985年1月9日出生于四川省美姑县，彝族，小学文化，农民，住四川省凉山彝族自治州美姑县。因涉嫌犯聚众冲击国家机关罪，2016年11月28日被保康县公安局刑事拘留，同年12月15日被逮捕。现羁押于保康县看守所。
被告人吉古尤布，男，1981年10月1日出生于四川省美姑县，彝族，文盲，农民，住四川省凉山彝族自治州美姑县。因涉嫌犯聚众冲击国家机关罪，2016年11月28日被保康县公安局刑事拘留，同年12月15日被逮捕。现羁押于保康县看守所。
被告人俄其马子，男，1992年5月7日出生于四川省美姑县，彝族，文盲，农民，住四川省凉山彝族自治州美姑县。因涉嫌犯聚众冲击国家机关罪，2016年11月28日被保康县公安局刑事拘留，同年12月15日被逮捕。现羁押于保康县看守所。
翻译人员沙马马子，男，1995年9月23日出生于四川省美姑县，彝族，在校大学生，住四川省美姑县。
保康县人民检察院以鄂保检刑诉〔2017〕10号起诉书指控被告人唐友宜、苏呷石主、吉沙尔一、吉古尤布、俄其马子犯聚众扰乱社会秩序罪，于2017年1月22日向本院提起公诉，本院受理后，依法适用简易程序，同年2月16日，本案转为普通程序，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。保康县人民检察院指派检察员谢德全、代理检察员孙鹏飞出庭支持公诉，被告人唐友宜、苏呷石主、吉沙尔一、吉古尤布、俄其马子及翻译人员沙马马子到庭参加诉讼。现已审理终结。
保康县人民检察院指控，2016年9月，被告人唐友宜带领四川省凉山籍民工在保康县后坪镇风力发电项目工地务工。因该项目部拖欠民工工资，多次索要未果。同年11月27日下午，保康县劳动监察大队介入调查，组织该工程项目部经理田洪亮与被告人唐友宜等人在保康县公安局后坪派出所就工资问题进行协商。当日17时许，为给项目部及相关职能部门施加压力，唐友宜租用车辆，通知30余名工人从后坪镇东流水工地赶到后坪派出所，并煽动现场聚集的50余名民工，导致民工情绪激动。20时许，被告人苏呷石主、俄其马子、吉某1列（另案处理）、吉某2（另案处理）冲进派出所办公室，揪住田某朝门外拖，并将上前制止的民警一起往外拽，后被赶来增援的特警予以阻止，将苏呷石主、吉某2、俄其马子控制在办公区内。随后，办公区外的被告人吉沙尔一、吉古尤布等人高声喊叫“赶快放人”，并用啤酒瓶、开水瓶等物品打砸办公区走廊窗户玻璃，强掰不锈钢防护网、脚踹防盗门，欲冲进派出所内闹事。直至22时许，被随后赶到的增援民警制止。期间因哄闹、拖拽、打砸等行为，导致该所无法正常工作达2小时。经鉴定，后坪派出所被损毁物品直接经济损失3010元。
针对上述指控，公诉机关当庭宣读和出示了接处警登记表、抓获经过、现场勘验笔录及现场示意图等书证，证人吉某2、俄其克布、张某1、陈某1、田某等证言，鉴定意见，监控录像资料及被告人唐友宜、苏呷石主、吉沙尔一、吉古尤布、俄其马子的供述与辩解等证据材料。
公诉机关认为，被告人唐友宜、苏呷石主、吉沙尔一、吉古尤布、俄其马子在有关机关正在解决拖欠工资问题时采取不当行为，共同扰乱国家机关秩序，情节严重，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百九十条第一款，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以聚众扰乱社会秩序罪追究其刑事责任。
被告人唐友宜辩解其没有煽动和集结50余名工人到派出所闹事，其一直在派出所办公室和田某谈民工工资问题。其帮忙叫两辆面的车的目的是让民工索要工资和了解工资解决情况，也有施加压力的因素，其不构成聚众扰乱社会秩序罪。法庭辩论阶段表示认罪，请求适用缓刑。
被告人苏呷石主对指控的事实和罪名无异议，提出是唐友宜让民工们下来稍稍闹一下，以快点结工资。唐友宜告诉其穿蓝色衣服的是田某，其进去拉扯的田某。
吉沙尔一对指控的事实和罪名无异议，提出唐友宜让民工到派出所结算工资。其参与了打砸派出所窗户。
吉古尤布对事实无异议，提出不懂是否构成该罪。唐友宜通知工人到派出所的目的是要工资，其和他人一起砸了窗户玻璃。
俄其马子辩解，其在劝彝族工友，民警不知情将其控制，其不构成犯罪。唐友宜给他舅舅打电话，他舅舅安排民工们到派出所要钱。
经审理查明，2016年9月，被告人唐友宜带领民工在保康县后坪镇风力发电项目工地务工。因该项目部拖欠民工工资，张某1报警并向劳动部门投诉。同年11月27日下午，项目部经理田某与唐友宜等人在保康县后坪派出所协商解决工资问题，保康县劳动监察大队工作人员参与调处。当日17时许，为给项目部及相关人员施加压力，尽快兑付工资，唐友宜租用安排车辆将后坪镇东流水工地约30名工人带到后坪派出所，派出所院内滞留的工人50余人。在等候处理的过程中，彝族民工在派出所院内饮酒并情绪激动。20时许，被告人苏呷石主、俄其马子、吉某1列（未成年人，另案处理）、吉某2（未成年人，另案处理）等人冲进派出所办公室将田某往门外拖，并将制止的民警一起往外拽，后增援特警赶到将苏呷石主、吉某2、俄其马子控制在办公区内并关闭办公区大门。随后，办公区外有民工喊“警察打人，赶快放人”，部分民工起哄，吉沙尔一、吉古尤布、吉某1列等人扔啤酒瓶、开水瓶打砸办公区窗户玻璃，掰不锈钢防护网、踹办公区大门。22时许，增援民警赶到后坪派出所。当日因民工哄闹、拖拽、打砸等行为，导致后坪派出所及劳动监察大队等工作人员无法正常开展调查处理欠薪工作。经鉴定，后坪派出所被损毁窗户、水瓶等物品直接经济损失3010元。2017年1月5日，唐友宜的家人代为赔偿后坪派出所3100元。
上述事实，有户籍证明、报案记录、归案经过及后坪派出所出具情况说明等书证，现场勘验笔录、现场照片、视频截图、伤情照片、视频资料，价格认定结论书，证人张某2出具的证明、田某、李某荣、张某1、陈某1、陈某2、唐长六、庚涛、张某3、马某、杨某1、杨某2、周某、王某、朱某、杨某3、张某4、姚某、吉某1列、俄其克布、吉某2等证言，被告人唐友宜、俄其马子、苏呷石主、吉沙尔一、吉古尤布的供述等证据证明，足以认定。
本院认为，被告人唐友宜、苏呷石主、吉沙尔一、吉古尤布、俄其马子在后坪派出所与劳动监察大队等部门解决欠薪问题的过程中，采取哄闹、拉扯工作人员、打砸物品等方式，扰乱工作秩序，情节严重，其行为构成聚众扰乱社会秩序罪。唐友宜召集民工聚集到后坪派出所，意欲在讨薪过程中对相关部门施加压力，系首要分子，其经公安机关口头通知主动到案接受调查，系自首，依法可以减轻处罚；案发后其亲属赔偿了后坪派出所全部经济损失，对唐友宜可以酌定从轻处罚。苏呷石主、吉沙尔一、吉古尤布、俄其马子系积极参加者，到案后能够如实供述自己的罪行，依法可以从轻处罚。经审前社会调查，对唐友宜、苏呷石主、吉沙尔一、吉古尤布、俄其马子均可以适用非监禁刑。结合五被告人的犯罪情节、认罪态度、悔罪表现及各自在共同犯罪中所起作用，依照《中华人民共和国刑法》第二百九十条第一款，第二十五条第一款，第六十七条第一款、第三款，第七十二条第一款、第七十三条第二款、第三款之规定，判决如下：
一、被告人唐友宜犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑二年，缓刑二年六个月（缓刑考验期从判决确定之日起计算）。
二、被告人苏呷石主犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑一年，缓刑二年（缓刑考验期从判决确定之日起计算）。
三、被告人吉沙尔一犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑一年，缓刑二年（缓刑考验期从判决确定之日起计算）。
四、被告人吉古尤布犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑一年，缓刑二年（缓刑考验期从判决确定之日起计算）。
五、被告人俄其马子犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑十个月，缓刑一年（缓刑考验期从判决确定之日起计算）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖北省襄阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 山 娟
审 判 员 艾尚昌
人民陪审员 赵 晖
二〇一七年四月十二日
书 记 员 陈小玲