陕西省汉中市中级人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）汉中刑二初字00001号
公诉机关陕西省汉中市人民检察院
被告人黄光明，男。案发前任汉中市公路局参事（正县），兼任汉中市公路局机关灾后重建项目领导小组组长。2014年8月18日因涉嫌犯受贿罪被汉台区人民检察院刑事拘留，同年8月28日被汉中市人民检察院决定逮捕，同年8月29日被汉中市公安局汉台分局执行逮捕。现羁押于汉中市汉台看守所。
辩护人陕西兢业律师事务所律师。
汉中市人民检察院以汉检公刑诉（2014）45号起诉书指控被告人黄光明犯受贿罪，于2014年12月23日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。汉中市人民检察院指派检察员郭健出庭支持公诉。被告人黄光明及其辩护人到庭参加诉讼。在审理期间，因检察机关补查证据延期审理一个月，辩护人补查证据申请延期审理二个月。本案现已审理终结。
汉中市人民检察院指控：
1、2013年6月，汉中市公路管理局位于汉台区滨江路的局机关灾后重建综合楼1-4层及附楼对外招租，经公开招标，汉中风浩建设工程有限公司（以下简称风浩公司）中标，并于2013年7月16日签订了租赁合同，双方约定2013年10月1日出租方向承租方交房，出租方给承租方6个月装修时间，租期从2014年4月1日起算。风浩公司法人代表邓贵明为了感谢汉中市公路管理局灾后重建项目领导小组组长黄光明在承租中的关心和帮助，同时也为了在装修过程中，黄光明能在水电、空调、消防安装、改装等方面出面协调，使自己能加快装修进度，酒店早日营业，以及在承揽、施工市公路管理局办公大楼5-8层装修工程过程中能得到关照。于2013年7月下旬一天，在汉台区中山街长安银行中山街营业部附近，送给黄光明现金10万元，黄予以收受。2014年春节前夕，又以拜年的名义，送给黄光明现金1万元。
2、2013年6月，四川省精舍防水保温工程有限公司陕西分公司分包了陕建十公司承包的汉中市公路管理局综合楼外立面幕墙及钢网架工程中的外墙氟碳漆工程及铝塑板外挂工程。2014年春节前夕，为了能结算到部分工程款给春节返乡工人发工资，黄先胜多次同陕建十公司项目部及市公路管理局项目领导小组协商，后黄光明安排出纳从陕建十公司工程保证金中拨付40万元，并指示陕建十公司将这笔款项拨付给黄先胜所在公司。黄先胜为表示感谢，于2014年春节前夕，在黄光明办公室送给其现金3万元。2014年4月下旬，黄光明又协调拨付了黄先胜公司20万元工程款。为了在以后工程款拨付中继续得到照顾，黄先胜又送给黄光明现金1万元。
为证实上述犯罪，公诉机关当庭提交了证人证言，书证、被告人黄光明供述等材料载卷佐证。据此，汉中市人民检察院指控被告人黄光明犯受贿罪，提请本院依法判处。
庭审中，被告人黄光明对起诉书指控收受邓贵明1万元的事实无异议；对起诉书指控其收受黄先胜3万元中，实际收受2万元；对起诉书指控其收受黄先胜1万元的事实无异议，但黄先胜随后从1万元中取走500元，该500元应在受贿数额中予以扣减；对起诉书指控其收受邓贵明10万元的事实不予认可。
辩护人任谦提出对起诉书指控收受邓贵明1万元的事实无异议。对起诉书指控其收受黄先胜4万元的事实无异议。其中收受黄先胜1万元，但黄先胜随后从1万元中取走500元，该500元应在受贿数额中予以扣减。对起诉书指控收受邓贵明10万元的事实，证据不充分，不能认定。
经审理查明，2006年黄光明被汉中市委组织部任命为汉中市公路管理局副局长；2012年12月20日被汉中市人民政府免去汉中市公路局副局长职务，任公路局正县级参事。2013年5月29日，市公路局成立机关灾后重建项目领导小组，被告人黄光明任组长，主要负责现场施工管理与监督、工程验收、工程款拨付等。
一、2013年6月，汉中市公路管理局位于汉台区滨江路的局机关灾后重建综合楼1-4层及附楼对外招租，经公开招标，风浩公司以每年110万元中标。2013年7月16日风浩公司与汉中公路工程机械化公司签订了房屋租赁合同，并一次性向汉中市公路局支付五年租金550万元。合同约定双方于2013年10月1日出租方向承租方交房，出租方给承租方6个月装修时间，租期从2014年4月1日至2029年3月31日。风浩公司法人代表邓贵明为感谢汉中市公路管理局灾后重建项目领导小组组长黄光明在承租中的关心和帮助，同时为了在装修过程中，黄光明能在水电、空调、消防安装、改装等方面出面协调，加快装修进度，酒店早日营业及在承揽汉中市公路管理局办公大楼5-8层装修工程过程中能得到黄光明关照。于2013年7月下旬的一天，邓贵明在汉台区中山街长安银行中山街营业部附近，送给黄光明现金10万元，黄光明予以收受。2014年春节前夕，邓贵明又以拜年的名义送给黄光明现金1万元，黄光明予以收受。
认定上述事实的证据有：
（一）证人证言
1、证人邓贵明（风浩公司法人代表）证言，证实2013年6月份左右，汉中市公路局办公楼1-4层楼房对外招租，他找到该项目负责人黄光明，跟黄光明谈了承租的想法，黄光明告知他，办公楼1-4层要公开对外招标。经过公开招标他以每年110万元中标，并和汉中市公路工程机械化公司签订了合同，租赁期限15年。他一次性向公路局支付五年租金550万元。中标后两三个星期，一天上午，他给黄光明打电话让黄光明在汉台区中山街长安银行附近等他，黄光明答应，他在汉台区中山街长安银行营业部取了10万元现金用黑色的塑料袋装好等黄光明，过了一会，黄光明开着一辆黑色的车停在汉台区中山街长安银行营业厅对面的路边把车窗玻璃摇下来，他过去将装有10万元的黑色塑料袋递给黄光明，黄光明接过钱就走了。他给黄光明送钱的目的：一、招标比较顺利，黄光明没有为难他；二、还有些隐形工程，包括水电、中央空调、消防等加上后续事情还很多需要甲方配合，使他的酒店能够尽快营业；三、他承包了酒店后，就要长期经营，有许多事情还需要黄光明长期支持协调工作。后来他又承揽了5-8楼装修工程。2014年临近春节，他以拜年的名义在汉台区一职高附近送给黄光明1万元，他共送给黄光明11万元。期间，黄光明曾说过退钱，但没退。
2、证人邓润明（邓贵明之弟）证言，证实2014年8月15日晚上，黄光明给他打电话约他见面，见面后黄光明拿着一个黑色塑料袋说是邓贵明给其送的10万元钱，让他转给邓贵明，他不想把自己牵扯进去，就说让黄光明自己退给邓贵明。
（二）书证
1、2011年12月19日，汉中市公路局以中青置业有限公司名义与陕建十公司签订工程施工合同，证实汉中市公路局综合楼工程由陕建十公司承建。
2、房屋租赁合同，证实2013年7月16日，邓贵明租赁汉中市公路局综合楼1-4层、附楼1-3层及8楼会议室，作为宾馆酒店经营场所。
3、汉中市公路局综合楼5-8层招租相关资料，证实招租事项由房建小组具体负责实施，由局务会决定，房建小组在拟定的招租公告发布后，共有陕西省盛融投资管理公司、贵州纳雍县宗岭镇左家煤矿、汉中风浩建设工程有限公司三家报名，其中贵州纳雍县宗岭镇左家煤矿未提交预约金和策划方案，陕西盛融投资公司交1000万元预约保证金和简要经营方案说明，风浩公司缴纳预约保证金1500万元、酒店项目投资企划书一份，房建小组分别同盛融、风浩公司谈判后，最终选定风浩公司，并报经局务会研究决定，由黄光明以公路局下属机械化公司的名义同风浩公司签订了租赁合同。
4、2013年10月20日，陕建十公司签订承揽汉中市公路局办公楼5-8层装修工程协议书，2013年9月20日、2013年10月20日，汉中市公路局办公楼5-8层装修合同，证实邓贵明从陕建十公司分包到汉中市公路局办公楼5-8层装修工程。
5、邓贵明银行取款明细表，证实2013年7月25日邓贵明在汉台区长安银行中山街营业部取款10万元。
（三）被告人黄光明在侦查机关供述：
2013年7月，汉中市公路局新建办公大楼，他分管项目基建。他在分管项目过程中，先后4次收受了邓贵明11万元、黄先胜4万元好处费。市公路局在汉台区滨江路修建一栋8层的办公大楼，准备将办公楼1-4层要对外招租，5-8层由单位办公用。市公路局对外发招租公告，邓贵明想承租该楼就到办公室找到他，他告知邓贵明招租条件和程序，共有三家公司参加投标，风浩公司中标。局建房领导小组集体研究报局领导审批，最终市公路局办公大楼1-4层由邓贵明来承租，市公路局就以下属企业机械化公司的名义与邓贵明签订租赁合同，邓贵明一次性交了五年租金550万元。在合同签订完后的一个月左右，邓贵明打电话让他在汉台区中山街路口，他就开着一辆黑色的车到中山街长安银行门口，邓贵明将一个黑色塑料袋放在副驾驶的座位上，并对他说，感谢招租帮了忙，后期还需要其继续帮忙。他回家打开看是10万元，这10万元钱一直在家里放着。2014年春节前夕，邓贵明以拜年的名义在汉台区一职高附近送给他1万元，他共计收受邓贵明11万元。
二、2013年6月，四川省精舍防水保温工程有限公司陕西分公司分包陕建十公司承包的汉中市公路管理局综合楼外立面幕墙及钢网架工程中的外墙氟碳漆工程及铝塑板外挂工程。2014年春节前夕，为给工人发工资，黄先胜多次同陕建十公司项目部及汉中市公路管理局项目领导小组协商，黄光明安排出纳从陕建十公司工程保证金中拨付40万元，并指示将这40万元拨付给黄先胜所在公司。2014年春节前夕，黄先胜为表示感谢，在黄光明办公室送给黄光明现金3万元，黄光明予以收受。2014年4月下旬，黄光明又协调陕建十公司拨给黄先胜公司20万元工程款。黄先胜为了在以后工程款拨付中继续得到黄光明照顾，在黄光明办公室送给黄光明现金1万元，黄光明予以收受。没过多久，黄先胜因有急事用钱，返回黄光明办公室，从送给黄光明的1万元中取走了500元。
认定上述事实的证据有：
（一）证人证言
1、证人黄先胜（四川省精舍防水保温工程有限公司陕西分公司合伙人）证言，证实四川省精舍防水保温工程有限公司陕西分公司是他和黄家全、李建君合伙办的公司。公司承揽到陕建十公司氟碳漆和干挂铝塑板工程后，他打电话告诉黄光明汉中市公路局铝塑板工程也是他们公司做的，希望黄光明予以关照，黄光明说公路局这个工程包给陕建十公司，价格不归他管，让他自己协调，能帮忙一定帮忙。2014年春节前夕，他没拿到工程款，工人工资没办法解决，他去找黄光明，通过黄光明的协调，他们公司拿到了40万元的工程款，腊月二十四号左右，也就是他拿到40万元工程款的第二天，他到黄光明办公室送给黄光明3万元。给黄光明送这3万元他同黄家全、李健君商量过，3万元是黄家全从公司账上取出后交给他。2014年5、6月份，他找到黄光明说，陕建十公司还欠他们公司120多万元，让黄光明帮忙解决一点资金，黄光明说陕建十公司办公楼资金都付超了，要解决的话，只能在厨房工程上给拨一点，大概过了一周，20万元工程款到了他公司账上。几天后，他到黄光明办公室送给黄光明1万元。他从黄光明办公室出来后碰见汉中市墙改办的李工一行二人到汉中市公路局验收工程，李工是主管单位，他想给李工买烟和水，因他身上未带钱，又返回到黄光明办公室，从他送的1万元信封中拿走500元。他给黄光明送钱是希望黄光明能协调让他尽早拿到工程款，黄光明没有给他退过钱。
2、证人黄家全、李健君（四川省精舍防水保温工程有限公司陕西分公司合伙人）证言，均证实黄先胜给黄光明两次送4万元的事是他们商量过的，送钱是黄先胜经办的。送的4万元黄光明没有退过。给黄光明送钱的原因是黄光明先后两次给他们公司协调了60万元工程款。李健君另证实，2014年8月14日，黄光明给他打电话让他到其办公室，黄光明问黄先胜被检察院叫去调查，是否与公路局的工程有关，他说不知情，即使与公路局有关黄先胜也不会乱说。黄光明要给他退这4万元他没有要就走了。
3、证人李科（陕建十公司技术员，汉中市公路局建设工程项目部负责人）证言，证实2014年春节前黄先胜因为要给工人发工资，找项目部要钱，当时他们公司也没有那么多资金，只能给黄先胜拨30万元，黄先胜不答应，并说要去闹汉中市公路局。过了一天，汉中市公路局项目负责人黄光明把他叫到办公室协商这个事，黄光明让他和黄先胜谈下具体给工人发工资需要多少钱，经过他和黄先胜多次协商定下来给黄先胜拨付40万元工程款，他就把这个情况汇报给黄光明。因为陕建十公司欠黄先胜公司工程款，为防工人闹事，黄光明安排专人从陕建十公司工程保证金中拔付40万元转到项目部账上，后他将这40万元拨付给黄先胜。
4、证人张琼（市公路局财务科出纳）证言，证实2014年春节前，受黄光明安排她给陕建十公司项目部拨付40万元。
（二）、书证
1、四川省精舍防水保温工程有限公司陕西分公司同陕建十公司签订的氟碳漆施工合同，证实2013年6月20日，黄先胜所在四川省精舍防水保温工程有限公司陕西分公司承揽市公路局综合大楼外墙保温工程的事实。
2、汉中市公路局通过陕建十公司拨付黄先胜40万元的凭证，证实2014年1月24日汉中市公路局向陕建十公司转帐40万元；同月26日，陕建十公司收到汉中市公路局转帐40万元；同日，黄家全收到汉中市公路局转帐40万元。
3、汉中市公路局通过陕建十公司拨付黄先胜20万元的凭证，证实2014年4月22日，汉中市公路局向陕建十公司拨付20万元；四川省精舍防水保温工程有限公司领款单，证实2014年4月23日，黄家全公司收到陕建十公司拨付的20万元。
（三）被告人黄光明在侦查机关供述：
黄先胜是他四川老乡，黄先胜他们公司做的是市公路局办公大楼外墙保温和氟碳漆工程，工程是从陕建十建司承揽的。由于资金紧张陕建十公司没有给黄先胜支付工程款，当时临近春节，黄先胜到他办公室讲没有资金支付工人工资，他从陕建十公司工程保证金中拨付40万元给陕建十公司，并要求陕建十公司把这40万元拨付给黄先胜。2014年春节前的一天，黄先胜到他办公室，给他一个黄色档案袋，黄先胜走后，他打开袋子见是3万元。春节之后，他们局又做了计量，他通过陕建十公司又给黄先胜拨付了20万元工程款。2014年4月的一天，黄先胜到他办公室递给他一个信封，黄先胜离开办公室后，他打开看是1万元现金。没多久黄先胜因急事要用钱又返回他办公室，从送的1万元中抽走了500元。
证实本案事实还有以下证据：
1、2009年5月26日汉中市公路局会议纪要，证实黄光明系市公路局机关宿办楼灾后重建工作领导小组成员，黄光明兼任领导小组下设办公室主任。成立机关宿办楼灾后重建项目部，黄光明为项目长，项目部负责前期和建设过程中的具体工作。
2、汉中市市公路局汉公路发（2013）75号文件，证实2013年5月29日，市公路局成立机关灾后重建项目领导小组，组长是局参事黄光明。职责（一）负责现场施工管理工作，监督和检查施工单位、监理单位等责任主体按照设计规范和合同条款规定执行，组织工程验收和竣工验收。（二）汉中市公路局2013年6月9日会议纪要，按形象工程拨付工程款。（三）局机关综合楼工程预计2013年9月竣工，同意对主楼1-4层同附楼对外招租，具体招租工作由灾后重建项目领导小组负责。
3、汉市组干任字（2007）5号文件，证实黄光明于2006年12月15日被任命为汉中市公路管理局副局长。
4、汉中市人民政府汉政任字（2012）8号文件，证实黄光明于2012年12月20日被免去汉中市公路局副局长职务，任公路局正县级参事。
5、黄光明入看守所健康检查表，证实黄光明入看守所时身体健康，无外伤。
6、汉台区人民检察院办案说明、汉台区人民检察院纪检监察组情况调查说明，证实侦查人员对被告人黄光明依法讯问，未出现诱供、体罚等不文明执法现象。
7、王万昌（汉中市公路局副书记、纪委书记）证明材料，证实2014年8月16日晚，他代表单位找黄光明谈话，劝黄光明主动交代自己的经济问题，黄光明称自己没有经济问题，8月17日凌晨，黄光明被检察机关带走调查。
以上证据，经庭审举证、质证，证据来源合法，且相互印证，予以采信。
本院认为，被告人黄光明身为国家工作人员，在担任汉中市公路管理局参事并主管基建项目期间，利用职务便利为他人谋取利益，非法收受他人贿赂14.95万元，其行为已构成受贿罪，依法应予惩处。公诉机关指控黄光明犯受贿罪罪名成立。其指控被告人黄光明收受贿赂15万元的事实，经查，黄先胜送给黄光明1万元之后，又因急事从送给黄光明1万元中取走500元，该事实，有证人黄先胜证言证实，与黄光明供述相印证，该500元应从受贿数额中扣除。故被告人黄光明受贿数额应为14.95万元。对被告人黄光明及辩护人提出收受邓贵明10万元证据不充分，不能认定的辩解及辨护意见，经查，该事实有证人邓贵明证言证实，与被告人黄光明在侦查机关多次供述相一致，并有证人邓润明证言证实黄光明找其转交退还收受邓贵明10万元的事实相佐证，足以认定，该辩解及辩护意见不予采纳。对被告人黄光明提出其2014年春节前收受黄先胜2万元并非起诉书指控的3万元，经查，证人黄先胜、黄家全、李健君证言均证实其送给黄光明3万元是三人商议，且李键军证言还证实黄光明在案发前曾找其退钱，与黄光明在侦查期间供述其收受黄先胜3万元的事实相吻合，应予认定，故该辩护意见不予采纳。对被告人黄光明及辩护人提出2014年4月黄光明收受黄先胜1万元中应扣减500元的辩解及辩护意见，经查属实，予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人黄光明犯受贿罪，判处有期徒刑十一年。
（刑期自判决执行之日起算，判决执行前先行羁押一日折抵刑期一日，即自2014年8月18日起至2025年8月17日止）
二、涉案赃款14.95万元继续予以追缴。
如不服本判决，可在接到判决书第二日起十日内，通过本院或直接向陕西省高级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 田军林
审 判 员 傅汉平
代审判员 张小娟
二〇一五年六月二十三日
书 记 员 李 涛