江苏省赣榆县人民法院
民 事 判 决 书
（2013）赣民初字第0554号
原告赣榆县机关事务管理局，住所地赣榆县青口镇新城区。
法定代表人张雷远，局长。
委托代理人王博文。
委托代理人刘跃宏，男，1969年1月9日出生，汉族。
被告江苏宝隆建设工程有限公司，住所地赣榆县青口镇临港产业区。
法定代表人瞿波，董事长。
委托代理人任敬乾，男，1975年10月23日出生，汉族。
被告顾介露，居民。
委托代理人刘飞野，江苏公善民律师事务所律师。
被告孙传献，农民。
原告赣榆县机关事务管理局（以下简称县机关事务局）与被告江苏宝隆建设工程有限公司（以下简称宝隆公司）、顾介露、孙传献财产损害赔偿纠纷一案，本院于2013年2月28日立案受理，依法由审判员林飞燕适用简易程序独任审判，于2013年3月28日公开开庭进行了审理。2013年5月29日，原告对财产损失申请鉴定，案件中止审理。因案情复杂，转为普通程序审理，并依法组成合议庭于2013年12月9日公开开庭进行了审理。原告县机关事务局的委托代理人王博文、刘跃宏、被告宝隆公司的委托代理人任敬乾、被告顾介露及其委托代理人刘飞野、被告孙传献到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告县机关事务局诉称，2012年3月29日，第二被告顾介露雇佣的驾驶员王保森驾驶一辆龙工牌50型装载机在新城金苑大酒店北侧，金海岸小区南门西侧的一条南北土路上施工，装载机在推土过程中将原告方的粗为10公分的电缆线斜着铲断，导致电缆损坏，东城区大面积断电。因事发时正值我县人代会开会期间，为保证会议顺利进行，遂租赁电力电缆使用，导致因高压电缆损坏的直接损失145505元和一定的间损损失，请求依法判令被告赔偿各项损失20万元。
被告宝隆公司辩称，答辩人不是实际的侵权人，不应承担赔偿责任。原告对损失有过错，应承担相应的责任。
被告顾介露辩称，原告起诉主体不适格，原告应举证证明其是损坏电缆的所有权人。答辩人系挂靠被告宝隆公司进行施工，损害后果与宝隆公司无关。答辩人将土方运输工程分包给孙传献，孙传献雇佣的驾驶员王宝森驾驶装载机将电缆推断，与答辩人无关，应由孙传献与王宝森赔偿损失。电缆安装不合规范，埋设深度不足，没有覆盖保护板和铺设标志带，电缆的所有人有过错，应承担相应的责任。
被告孙传献辩称，原告的电缆安装不符合规范，我承包土方工程，装载机是我的，驾驶员是我雇佣的，应由我承担责任。
经审理查明，2010年6月30日，原告县机关事务局将赣榆县新城区黄海路与盛世路交汇处西北角的高压电缆铺设、低压柜、2＊2000KV变压器安装及相关调试工程委托连云港恒源电力实业有限公司进行施工。该线路铺设完毕后，由江苏苏海投资集团有限公司实际使用。2010年，连云港市创联投资发展有限公司将圣棋北街（金海路至文化东路）新建工程的道路、排水工程承包给被告宝隆公司，由被告顾介露挂靠被告宝隆公司对该工程进行施工，后被告顾介露又将该工程分包给被告孙传献实际施工。2012年3月29日，被告孙传献雇佣驾驶员王宝森驾驶装载机在进行道路平整的过程中，将该路段中原告县机关事务局所铺设的电缆线铲断。因正值县政协、县人代会期间，为保证用电，原告临时租用连云港松源电气有限公司电缆使用，并于2012年4月1日签订了电力电缆租赁协议书。2012年6月12日，赣榆县价格认证中心对因损坏电缆造成的损失进行鉴定，各项损失合计145505元，包括直接人工费5638元、辅材费2767元、机械费13190元、直接材料费含四个开关的高压电缆分接箱为116235、临时接电费用包括临时电缆租金6000元、电缆运输铺设人工费1000元、电料辅料675元。后损坏的电缆等设施由连云港恒源电力实业有限公司予以修复，修复费用157000元，由江苏苏海投资集团有限公司代原告向施工单位予以交纳。原告于2013年2月28日诉至本院，请求被告赔偿损失。实际付款人江苏苏海投资集团有限公司对原告主张财产损失没有异议。案件审理过程中，被告对原告提供的赣榆县价格认证中心所作的鉴定报告不予认可。原告因此申请对电缆损坏造成的损失进行再次鉴定。因原被告双方对财产修复的工程量不能确定，2013年12月3日，鉴定机构对原告申请鉴定作退案处理。
审理过程中，因原告申请，本院对宝隆公司在连云港市创联投资发展有限公司工程款20万元予以保全，原告支付保全费1520元。
上述事实，有原、被告的陈述笔录、公安机关询问笔录、租赁协议、受电工程施工协议书、照片、赣榆县价格认证中心文件、发票、江苏苏海投资集团有限公司出具的证明等证据在卷佐证。经本院庭审质证和审查，可以采信。
本院认为，因被告推土作业而被损坏的电缆及配套设施系原告县机关事务局委托连云港恒源电力实业有限公司铺设、安装，交由江苏苏海投资集团有限公司使用，原告有权请求侵权人对其所造成的损失承担赔偿责任。被告孙传献雇佣的驾驶员王宝森在提供劳务活动时将原告铺设安装的电缆铲断，从而造成电缆及配套设施损坏的后果，被告孙传献作为接受劳务的一方应当承担赔偿责任。被告顾介露挂靠被告宝隆公司承揽工程，被告顾介露又将工程违法分包给没有施工资质的被告孙传献施工，根据江苏省高级人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件若干问题的解释第二十五条规定“挂靠人以被挂靠人的名义订立建设工程施工合同，因履行该合同产生的民事责任，挂靠人与被挂靠人应当承担连带责任”。故被告宝隆公司、被告顾介露与被告孙传献对原告的财产损失依法应承担连带赔偿责任。关于损失的数额，应当包括电缆修复费用及临时接电费用。江苏苏海投资集团有限公司代原告支付给连云港恒源电力实业有限公司修复费用157000元，而赣榆县价格认证中心于2012年6月12日对财产损失鉴定为145505元，其中包括了电缆修复费、临时接电等直接损失费用。该鉴定报告属于江苏苏海投资集团有限公司委托赣榆县价格认证中心所作，虽然鉴定机构声明价格鉴证只为委托方办理案件提供价格依据，不作为民事赔偿的依据，但原告作为证据提交法庭并据此主张损失，鉴定的损失数额少于实际支付的修复费用，故可以参照鉴定结论确认损失数额，被告赔偿原告的损失数额以145505元为宜。原告主张145505元损失外的间接损失，因证据不足，本院不予支持。被告顾介露主张电缆安装不合规范，埋设深度不足，没有覆盖保护板和铺设标志带，电缆所有人应承担相应过错责任，其就该项主张并未向本院提供充分有效的证据予以证实。因电缆工程系连云港恒源电力实业有限公司施工，原告对损害后果的发生没有过错，原告不应承担过错责任。如被告顾介露能够举证证明电缆损坏的后果与施工方的过错有因果关系，可以依法向施工方追偿。依据《中华人民共和国侵权法》第六条、第十五条第（六）项、第三十五条之规定，判决如下：
被告孙传献应于本判决生效之日起十日内赔偿原告赣榆县机关事务管理局损失145505元；被告顾介露、被告江苏宝隆建设工程有限公司对上述款项承担连带清偿责任。
如果被告孙传献、被告顾介露、被告江苏宝隆建设工程有限公司未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费4300元，保全费1520元，由原告赣榆县机关事务管理局承担1172元，由被告孙传献、江苏宝隆建设工程有限公司、顾介露承担4648元（原告已预交，被告于本判决生效之日起十日内将上述费用支付原告）。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省连云港市中级人民法院。根据国务院《诉讼费用交纳办法》，同时应向连云港市中级人民法院预交上诉案件受理费4300元，连云港市中级人民法院开户行：连云港市农行苍梧支行营业部，账号：44×××94。
依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十四条、第二百三十九条规定，本判决生效后，权利人可向本院或者与本院同级的被执行财产所在地法院申请强制执行，申请强制执行期限为二年。
审 判 长 林飞燕
代理审判员 胡 煜
人民陪审员 张明义
二〇一四年一月十六日
书 记 员 张 丹
法律条文及上诉须知附录
一、法律条文
（一）、《中华人民共和国侵权责任法》
第六条行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。
根据法律规定推定行为人有过错，行为人不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任。
第十五条承担侵权责任的方式主要有：
（一）停止侵害；
（二）排除妨碍；
（三）消除危险；
（四）返还财产；
（五）恢复原状；
（六）赔偿损失；
（七）赔礼道歉；
（八）消除影响、恢复名誉。
以上承担侵权责任的方式，可以单独适用，也可以合并适用。
第三十五条个人之间形成劳务关系，提供劳务一方因劳务造成他人损害的，由接受劳务一方承担侵权责任。提供劳务一方因劳务自己受到损害的，根据双方各自的过错承担相应责任。
（二）、《中华人民共和国民事诉讼法》
第二百五十三条：被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。
二、上诉须知
根据有关法律、法规和司法解释的规定，现将有关上诉事项告知如下：
当事人享有《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十四条、国务院《诉讼费用交纳办法》第二十二条、第四十八条规定的上诉及相关权利、义务。
上诉人上诉时未交纳上诉费的，应自递交上诉状之日起七日内交纳上诉案件受理费，同时将缴款凭证提交本院。逾期未交纳或者未将交纳凭证提交本院的，本院将依照最高人民法院《关于适用〈诉讼费用交纳办法〉的通知》第二条的规定，报连云港市中级人民法院裁定按自动撤回上诉处理。
本上诉须知与《催交上诉费通知》具有同等法律效力。