安徽省太湖县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）皖0825刑初181号
公诉机关安徽省太湖县人民检察院。
被告人吴义情，男，汉族，1961年12月15日出生，安徽省太湖县人，高中文化，案发前任太湖县百里镇人民政府老龄委常务副主任，住太湖县。被告人吴义情因涉嫌犯受贿罪，于2016年9月1日被太湖县人民检察院取保候审。现在其居住地。
安徽省太湖县人民检察院以太检刑诉[2016]175号起诉书指控被告人吴义情犯受贿罪，于2016年11月8日向本院提起公诉，本院于同日立案受理后，依法组成合议庭，于2016年12月27日公开开庭进行了审理。2017年1月20日，太湖县人民检察院提出延期审理建议，同日，本院作出延期审理决定，同年2月20日恢复审理。太湖县人民检察院指派检察员刘浩出庭支持公诉，被告人吴义情到庭参加诉讼。现已审理终结。
太湖县人民检察院指控：
1、被告人吴义情在2007年、2008年及2009年征兵工作期间，利用其担任太湖县弥陀镇人民政府人武部部长职务上的便利，非法收受张某1、胡某、詹某、许某1、李某1、周某1、周某2、查某1等人给予的现金合计人民币15600元（以下币种同），分别为张某2、王某1、陈某1、许某2、李某2、周某3、周某4、查某2等人入伍当兵给予关照。
2、被告人吴义情在054县道升级改造工程百里段征地拆迁及项目实施期间，利用其担任太湖县百里镇人民政府副镇长职务上的便利，以房屋拆迁给予关照，非法收受李某3、金某、王某2现金合计3500元；以其在协调施工矛盾过程中给予关照，非法收受陈某2、王某3、汪某1、汪某2、唐某、张某3现金合计19800元。
案发后，被告人吴义情主动向检察机关投案，如实供述犯罪事实，并积极退缴赃款。
针对指控，公诉机关当庭出示了书证、证人证言、被告人供述和辩解、视听资料等证据。公诉机关认为，被告人吴义情身为国家工作人员，利用职务便利，在负责征兵及分管交通工作期间，非法收受他人财物，为他人谋取利益，共计38900元，数额较大，应当以受贿罪追究其刑事责任。同时认为被告人具有自首情节。提请依法惩处。
被告人吴义情对起诉书指控的犯罪事实和罪名均无异议，当庭自愿认罪。
经审理查明：
一、被告人吴义情自2004年至2010年元月担任太湖县弥陀镇人民政府人武部部长，在2007年、2008年及2009年征兵工作期间，其利用职务上的便利，收受张某1、胡某、詹某、许某1、李某1、周某1、周某2、查某1等人给予的现金合计15600元，分别为张某2、王某1、陈某1、许某2、李某2、周某3、周某4、查某2等人入伍当兵给予关照。具体事实如下:
1、2007年征兵工作期间，太湖县弥陀镇真君村村民张某1在其子张某2征兵体检通过后的一天，来到被告人吴义情在太湖县弥陀镇政府附近住处，送给吴义情1000元现金，请求吴义情对其子张某2当兵予以关照，吴义情收下该笔1000元现金并答应予以关照。后张某2在2007年顺利入伍。
2、2007年征兵工作期间，太湖县弥陀镇田家村村民胡某为感谢被告人吴义情在当年征兵工作中对其子王某1给予的关照，在收到入伍通知书后的一天，到吴义情在太湖县弥陀镇政府附近住处，送给吴义情600元现金，吴义情予以收受。
3、2008年征兵工作期间，太湖县弥陀镇向阳居委会居民詹某为感谢被告人吴义情在当年征兵工作中对其子陈某1给予的关照，在收到入伍通知书后的一天，到吴义情在弥陀镇附近住处，送给吴义情1000元现金，吴义情予以收受。
4、2008年征兵工作期间，太湖县弥陀镇真君村村民许某1在其子许某2通过体检后的一天，来到被告人吴义情在太湖县弥陀镇政府附近住处，送给吴义情1000元现金，请求吴义情对许某2当兵一事予以关照，吴义情收下该笔1000元现金并答应关照。后许某2在2008年顺利入伍。
5、2008年征兵工作期间，太湖县弥陀镇界岭村村民李某1在其子李某2通过体检后的一天，来到被告人吴义情在太湖县弥陀镇政府附近住处，送给吴义情1000元现金，请求吴义情对许某2当兵一事予以关照，吴义情收下该笔1000元现金并答应关照。后李某2在2008年顺利入伍。
6、2009年征兵工作期间，太湖县弥陀镇白洋村村民周某1在其子周某3通过体检后的一天，来到被告人吴义情在太湖县弥陀镇政府附近住处，送给吴义情3000元现金，请求吴义情在名额紧张的情况下对周某3予以关照，吴义情收下该笔3000元现金并答应关照。后周某3在2009年顺利入伍。
7、2009年征兵工作期间，太湖县弥陀镇白洋村村民周某2在其子周某4通过体检后的一天，来到被告人吴义情在太湖县弥陀镇政府附近住处，送给吴义情3000元现金，请求吴义情在名额紧张的情况下对周某4予以关照，吴义情收下该笔3000元现金并答应关照。后周某4在2009年顺利入伍。
8、2009年征兵工作期间，太湖县弥陀镇向阳居委会居民查某1在其子查某2报名应征入伍期间一天，到被告人吴义情在太湖县弥陀镇政府附近住处，送给吴义情2000元现金，请求吴义情对其子查某2当兵一事予以关照，被告人吴义情收下该笔2000元现金并答应关照；在查某2通过体检后一天，查某1再次来到被告人吴义情住处，送给吴义情3000元现金，请求吴义情在名额紧张的情况下对查某2予以关照，吴义情收下该笔3000元现金并答应关照。后查某2在2009年顺利入伍。
二、被告人吴义情自2012年元月至2016年4月担任太湖县百里镇人民政府副镇长，分管交通、电力、环保、砂石管理等方面工作。2013年3月份，054县道升级改造，太湖县百里镇政府成立“054县道百里段升级改造工程建设指挥部”，吴义情任副指挥长，负责协调处理拆迁、征用、施工过程中的矛盾纠纷，进行征地、房屋拆迁面积登记及征地拆迁补偿款发放审核等工作。在054县道升级改造工程百里段征地拆迁及项目实施期间，其利用职务上的便利，以房屋拆迁给予关照，非法收受李某3、金某、王某2现金合计3500元；以其在协调施工矛盾过程中给予关照，非法收受陈某2、王某3、汪某1、汪某2、唐某、张某3现金合计19800元，吴义情均予以收受。具体事实如下：
1、2013年，在054县道升级改造工程前期征地拆迁工作实施期间，太湖县百里镇松泉村李屋组村民李某3户房屋被纳入拆迁范围，为得到被告人吴义情的关照，使房屋尽快拆迁并拿到补偿款，李某3在太湖县百里镇耿家街上其本人经营的商店内送给吴义情现金1000元，请求吴义情对他家房屋拆迁给予关照，吴义情予以收受并答应关照。后李某3户房屋顺利拆迁并拿到补偿款。
2、2013年9月份，太湖县百里镇大竹村上河组村民金某为在房屋拆迁及领取补偿款上得到被告人吴义情的关照，来到吴义情位于太湖县北中镇明珠村中心组的家中，送给吴义情1500元现金，吴义情予以收受并答应关照。后金某户房屋在当年顺利拆迁并拿到补偿款。
3、2013年上半年，太湖县百里镇南斗村村民王某2为在房屋拆迁上得到被告人吴义情的关照，来到吴义情在太湖县百里镇政府办公室，送给吴义情1000元现金，吴义情予以收受。
4、2013年年底，为得到被告人吴义情在协调施工矛盾过程中给予关照，在太湖县百里镇长河园宾馆一楼餐厅包间内，“054县道升级改造工程项目部”百里段施工负责人陈某2以“油费及加班费”名义送给吴义情现金1800元，吴义情予以收受。
5、2014年年底的一天，为得到被告人吴义情在协调施工矛盾过程中给予关照，“054县道升级改造工程项目部”百里段施工负责人王某3在该项目部办公室内以“油费及加班费”名义送给吴义情现金7000元，吴义情予以收受；2016年3月份，为继续得到吴义情在协调施工矛盾过程中给予关照，王某3再次以“油费及加班费”名义通过毕某送给吴义情现金7000元，吴义情予以收受。
6、在054县道升级改造过程中，汪某1、毕某等人合伙承接了该工程百里段部分路边沟辅助工程，为感谢被告人吴义情在工程施工期间给予的关照，2015年年底，汪某1到吴义情在太湖县百里镇政府办公室内送给吴义情2000元现金，吴义情予以收受。
7、2015年年初一天，为感谢被告人吴义情在054县道升级改造过程中对南斗村两委工作的关照，汪某2、唐某、张某3三人来到吴义情位于太湖县北中镇明珠村中心组家中，以南斗村村两委名义送给吴义情2000元现金，吴义情予以收受。
案发后，被告人吴义情在检察机关调查核实期间，于2016年5月7日主动向太湖县百里镇纪委交代部分犯罪事实；2016年6月7日，被告人吴义情在太湖县百里镇纪委负责人杨某的陪同下到检察机关投案，如实供述了全部犯罪事实。
2016年9月14日，被告人吴义情向太湖县人民检察院退缴违法所得38900元。
上述事实，有经庭审举证、质证，并予确认的如下证据证实：
一、书证
1、立案决定书，证实检察机关于2016年6月8日决定对吴义情涉嫌受贿罪一案立案侦查。
2、归案经过，证实本案经批准受理初查，吴义情主动投案。
3、扣押决定书、扣押财物清单，证实被告人吴义情退缴赃款38900元。
4、被告人吴义情的户籍信息，证实吴义情年龄、住址等，系完全刑事责任能力人。
5、太湖县弥陀镇政府、百里镇政府的任职文件，证实吴义情自2004年至2012年元月担任弥陀镇政府人武部部长、自2012年1月至2016年4月担任百里镇人民政府副镇长。
6、太湖县弥陀镇2007年、2008年、2009年应征入伍人员花名册、相关应征入伍家属户籍信息，证实该镇三年应征入伍的具体人员。
7、054县道百里镇路段拆迁补偿花名册及拨款凭证、部分拆迁户拆迁协议、赤百路改造工程设计合同等资料，证实054县道百里镇路段改造及拆迁情况。
二、证人证言
1、证人张某2、詹某、许某1、李某1、李某3、王某2的证言，证实其分别送给吴义情1000元现金的事实。
2、证人胡某的证言，证实其送给吴义情600元现金的事实。
3、证人周某1、周某2的证言，证实其分别送给吴义情3000元现金的事实。
4、证人查某1的证言，证实其共送给吴义情5000元现金的事实。
5、证人金某的证言，证实其送给吴义情1500元现金的事实。
6、证人陈某2的证言，证实其送给吴义情2000元现金的事实。结合吴义情的供述与辩解，该笔受贿金额最后认定为1800元现金。
7、证人王某3的证言，证实其分两次共送给吴义情14000元现金的事实。
8、证人汪某1的证言，证实其送给吴义情2000元现金的事实。该笔事实结合毕某等人的证言形成佐证。
9、汪某2证人证言，证实汪某2在054县道升级改造过程中，为了感谢吴义情帮百里镇南斗村协调拆迁事宜，给吴义情送了2000元现金的事实。
三、被告人吴义情的供述和辩解，证实其利用职务上的便利，非法收受张某1、胡某、詹某、许某1、李某1、周某1、周某2、查某1、李某3、金某、王某2、陈某2、王某3等人给予的现金合计38900元。
四、视听资料（同步录音录像光盘2张），证实检察机关依法讯问了被告人吴义情。
本院认为：被告人吴义情身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额较大，其行为构成受贿罪。太湖县人民检察院对被告人吴义情的指控成立，依法应追究其刑事责任。量刑情节：被告人属自首，依法可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚；积极退缴全部赃款，可酌情从轻处罚；悔罪认罪。根据被告人吴义情犯罪的事实、性质、情节及对社会的危害程度，案经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第二款、第三款、第三十七条、第六十四条、第六十七条第一款、第九十三条第一款，最高人民法院最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第十五条第一款之规定，判决如下：
一、被告人吴义情犯受贿罪，免予刑事处罚。
二、退缴的违法所得人民币三万八千九百元予以没收。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省安庆市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 吴卫兵
审 判 员 李敬霞
人民陪审员 徐晓东
二〇一七年四月十二日
书 记 员 孟凡文
附：相关法律条文
《中华人民共和国刑法》
第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。
第三十七条对于犯罪情节轻微不需要判处刑罚的，可以免予刑事处罚，但是可以根据案件的不同情况，予以训诫或者责令具结悔过、赔礼道歉、赔偿损失，或者由主管部门予以行政处罚或者行政处分。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第九十三条本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。
国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。
最高人民法院最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》
第一条贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额较大”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
贪污数额在一万元以上不满三万元，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他较重情节”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金：
（一）贪污救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济、防疫、社会捐助等特定款物的；
（二）曾因贪污、受贿、挪用公款受过党纪、行政处分的；
（三）曾因故意犯罪受过刑事追究的；
（四）赃款赃物用于非法活动的；
（五）拒不交待赃款赃物去向或者拒不配合追缴工作，致使无法追缴的；
（六）造成恶劣影响或者其他严重后果的。
受贿数额在一万元以上不满三万元，具有前款第二项至第六项规定的情形之一，或者具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他较重情节”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金：
（一）多次索贿的；
（二）为他人谋取不正当利益，致使公共财产、国家和人民利益遭受损失的；
（三）为他人谋取职务提拔、调整的。
第十五条对多次受贿未经处理的，累计计算受贿数额。
国家工作人员利用职务上的便利为请托人谋取利益前后多次收受请托人财物，受请托之前收受的财物数额在一万元以上的，应当一并计入受贿数额。