福建省龙岩市新罗区人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）龙新刑初字第751号
公诉机关福建省龙岩市新罗区人民检察院。
被告人罗某甲，男，1977年1月27日出生于福建省上杭县，汉族，小学文化，农民，住福建省上杭县。因本案于2014年5月15日被龙岩市公安局新罗分局刑事拘留，同年5月28日被龙岩市公安局新罗分局执行逮捕。现押于龙岩市看守所。
辩护人罗奎金、罗玉婷，福建天衡联合律师事务所律师。
被告人罗某乙，男，1977年6月20日出生于福建省上杭县，汉族，初中文化，农民，住福建省上杭县。因本案于2014年4月9日被龙岩市公安局新罗分局刑事拘留，同年5月14日被龙岩市公安局新罗分局执行逮捕。现押于龙岩市看守所。
辩护人卢红云，福建金磊律师事务所律师。
辩护人罗伟，福建金磊律师事务所实习律师。
被告人罗某丙，男，1984年9月19日出生于福建省上杭县，汉族，初中文化，农民，住福建省上杭县。因本案于2014年4月14日被龙岩市公安局新罗分局刑事拘留，同年5月14日被龙岩市公安局新罗分局执行逮捕。现押于龙岩市看守所。
辩护人陈飞燕、杨福军，福建远大联盟（龙岩）律师事务所律师。
龙岩市新罗区人民检察院以龙新检公刑诉（2014）1415号起诉书指控被告人罗某甲、罗某丙、罗某乙犯破坏公用电信设施罪，于2014年9月22日向本院提起公诉，本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。新罗区人民检察院指派检察员林惠萍出庭支持公诉。被告人罗某甲及其辩护人罗奎金、罗玉婷，被告人罗某丙及其辩护人陈飞燕，被告人罗某乙及其辩护人卢红云到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
经审理查明：2014年3月，被告人罗某甲、罗某丙受雇于“老板”（另案处理）利用“伪基站”等相关设备向不特定的手机用户发送足球、彩票、网络赌博等相关短信的工作。2014年3月2日，“老板”将“伪基站”等相关设备寄送至被告人罗某甲暂住的广东省佛山市某宾馆，并通过电话告知被告人罗某甲该“伪基站”等相关设备的工作原理和使用方法。后被告人罗某甲、罗某丙在广东省佛山市租赁了一部车牌号为闽F×××××的小车用于放置该“伪基站”等相关设备。从2014年3月3日起，该车由被告人罗某丙负责驾驶，被告人罗某甲在该车上负责操作“伪基站”等相关设备在广东省佛山市、东莞市等地向不特定的手机用户发送足球、彩票、网络赌博等相关短信。2014年3月中下旬，被告人罗某丙向被告人罗某甲提出其不愿继续从事该项工作，被告人罗某甲随后叫来被告人罗某乙接替被告人罗某丙从事该项工作。2014年3月21日，被告人罗某乙来到广东省东莞市，被告人罗某丙将上述小车、“伪基站”等相关设备交付给被告人罗某乙，并教被告人罗某乙如何使用“伪基站”等相关设备。之后，被告人罗某乙每日驾驶该车，并利用该“伪基站”等相关设备分别在广东省东莞市、潮州市、龙岩市新罗区等地，向不特定的手机用户发送足球、彩票、网络赌博等相关短信，至案发时为止，造成龙岩市新罗区区域内至少24690个以上手机用户通信中断不足1小时，严重影响手机用户感知。2014年4月9日，公安人员在龙岩市新罗区东城东站附近抓获被告人罗某乙，并当场查获的“伪基站”等相关设备。经国家无线电监测中心检测中心测试和检验，查获的“伪基站”设备具有向手机发送短消息功能，并具有阻断手机接入仿真基站信号的功能。
2014年4月14日，经公安人员电话通知后，被告人罗某丙主动到龙岩市公安局新罗分局接受调查并如实供述了犯罪事实。2014年5月14日，公安人员在福建省石狮市新国泰KTV620包厢内抓获被告人罗某甲。
上述事实，被告人罗某甲、罗某丙、罗某乙在庭审过程中均无异议且有被告人罗某甲、罗某丙、罗某乙的身份证明、扣押物品清单、抓获经过等书证，证人林某、张某、游某、赖某等人的证言，国家无线电监测中心检测中心出具的检验意见书，被告人罗某甲、罗某丙、罗某乙的供述和辩解等证据予以证实。
本院认为，被告人罗某甲、罗某丙、罗某乙通过实施干扰公用电信网络信号，向不特定移动网络用户发送短信，造成数万个移动网络用户脱网，危害公共安全，该行为均已构成破坏公用电信设施罪。公诉机关指控的罪名成立，予以采纳。被告罗某甲、罗某乙均受雇于他人利用“伪基站”等相关设备干扰公用电信网络信号，所起作用相对相小，属从犯，依法予以减轻处罚。被告人罗某丙受雇于他人利用“伪基站”等相关设备干扰公用电信网络信号，所起作用相对相小，属从犯且案发后主动到公安机关接受调查并如实供述犯罪事实，属自首，依法予以减轻处罚。三被告人的辩护人提出三被告人系从犯且本案犯罪未造成严重后果，主观恶性和社会危害性较小要求从轻处罚的辩护意见，理由充分，予以采纳。被告人罗某丙将“伪基站”设备及使用方法交（教）由被告人罗某乙使用，该行为属共同犯罪，且被告人罗某乙的行为已实施完毕，不属中止犯罪，故被告人罗某丙的辩护人提出的该辩护意见，理由不充分，不予采纳。依照《中华人民共和国刑法》第一百二十四条第一款，第二十五条第一款，第六十一条，第六十二条，第六十三条，第六十七条第一款，第四十五条，第四十七条，第六十四条及最高人民法院《关于审理破坏公用电信设施刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第一条第（二）项的规定，判决如下：
一、被告人罗某甲犯破坏公用电信设施罪，判处有期徒刑二年
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2014年5月14日起2016年5月13日止）。
二、被告人罗某乙犯破坏公用电信设施罪，判处有期徒刑一年六个月。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2014年4月9日起至2015年10月8日）。
三、被告人罗某丙犯破坏公用电信设施罪，判处有期徒刑一年。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2014年4月14日起至2015年4月13日）。
四、扣押的诺基亚手机两部、发射器一台、变压器一台，系作案工具，予以没收，随案存查。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向福建省龙岩市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本一份。
审 判 长 曾 宏 斌
人民陪审员 莫 丽
人民陪审员 连 晓 霞
二〇一四年十一月十一日
书 记 员 罗丽萍（代）
附相关法条：
《中华人民共和国刑法》
第一百二十四条破坏广播电视设施、公用电信设施，危害公共安全的，处三年以上七年以下有期徒刑；造成严重后果的，处七年以上有期徒刑。
过失犯前款罪的，处三年以上七年以下有期徒刑；情节较轻的，处三年以下有期徒刑或者拘役。
第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。
第六十一条对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。
第六十二条犯罪分子具有本法规定的从重处罚、从轻处罚情节的，应当在法定刑的限度以内判处刑罚。
第六十三条犯罪分子具有本法规定的减轻处罚情节的，应当在法定刑以下判处刑罚；本法规定有数个量刑幅度的，应当在法定量刑幅度的下一个量刑幅度内判处刑罚。
犯罪分子虽然不具有本法规定的减轻处罚情节，但是根据案件的特殊情况，经最高人民法院核准，也可以在法定刑以下判处刑罚。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
《最高人民法院关于审理破坏公用电信设施刑事案件具体应用法律若干问题的解释》
第一条采用截断通信线路、损毁通信设备或者删除、修改、增加电信网计算机信息系统中存储、处理或者传输的数据和应用程序等手段，故意破坏正在使用的公用电信设施，具有下列情形之一的，属于刑法第一百二十四条规定的“危害公共安全”，依照刑法第一百二十四条第一款规定，以破坏公用电信设施罪处三年以上七年以下有期徒刑：
（一）造成火警、匪警、医疗急救、交通事故报警、救灾、抢险、防汛等通信中断或者严重障碍，并因此贻误救助、救治、救灾、抢险等，致使人员死亡一人、重伤三人以上或者造成财产损失三十万元以上的；
（二）造成二千以上不满一万用户通信中断一小时以上，或者一万以上用户通信中断不满一小时的；
（三）在一个本地网范围内，网间通信全阻、关口局至某一局向全部中断或网间某一业务全部中断不满二小时或者直接影响范围不满五万（用户×小时）的；
（四）造成网间通信严重障碍，一日内累计二小时以上不满十二小时的；
（五）其他危害公共安全的情形。