吉林省白城市洮北区人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）吉0802刑初435号
公诉机关：吉林省白城市洮北区人民检察院。
被告人姚国喜，吉林省大安市人，专科毕业，户籍所在地吉林省白城市，因涉嫌行贿罪，2016年6月28日经洮北区检察院决定对其取保候审。2016年12月15日由我院决定取保候审。
被告人姚国喜行贿罪一案，由白城市洮北区人民检察院于2016年12月15日以白洮检刑检刑诉（2016）第393号起诉书向本院提起公诉。本院受理后，认为符合法定开庭条件，依法适用简易程序，实行独任审判，于2016年12月19日公开开庭审理了本案。白城市洮北区人民检察院指派检察员李亚静出庭支持公诉，被告人姚国喜到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
白城市洮北区人民检察院指控：2008年5月份，姚国喜找到大安市的黄二（已去世），想让黄二帮忙找人把其在大安市舍利镇工作的女儿姚某调回大安市里工作。2008年11月份，黄二通过其哥哥时任大安市消防中队长黄某某找到了时任大安市委组织部部长朱某某和，2009年1月，姚国喜给黄二送去五万元，后黄二将这五万元送给了朱某某和。2009年3月姚某被借调到大安市委组织部工作，2010年被证实调到大安市委组织部。
吉林省白城市洮北区人民检察院认定上述事实的主要证据有：1、书证；常住人口信息。2、证人朱某某和、姚某的证言；3、被告人姚国喜的供述与辩解；
吉林省白城市洮北区人民检察院认为，被告人姚国喜为了谋取不正当利益，给与国家工作人员五万元人民币，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十九条、之规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以受贿罪追究刑�责任。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十二条之规定，提起公诉，请依法判处。建议判处被告人一年以下有期徒刑。
被告人姚国喜辩称，2009年为了给我女儿调动工作，我认识一个叫黄二的，他说认识朱某某和，黄二的哥哥是消防队大队长，活动能力挺强，能帮忙。我就把钱给黄二了，他说老朱家要的活动费。黄二当时他收黄豆时我认识他的，他说通过他哥认识朱某某和的。他给没给我不知道。后来我女儿由乡镇教师调到市委组组部。
经审理查明，2008年5月份，姚国喜认识黄二后（已去世），想让黄二帮忙找人把其在大安市舍利镇工作的女儿姚某调回大安市里工作。2008年11月份，黄二通过其时任大安市消防中队长的哥哥黄某某找到时任大安市委组织部部长朱某某和，说到了请托事项。2009年1月，姚国喜给黄二送去五万元，黄二将这五万元送给了朱某某和。2009年3月姚某被借调到大安市委组织部工作，2010年被证实调到大安市委组织部。
认定上述事实的证据如下：
1.书证
姚国喜常住人口信息表。
2.证人证言
证人证言
（1）证人姚某证言：
2009年3月份，我在大安市舍力镇任妇联主席被借调到大安市市委组织部科学发展观办公室工作，2010年年初的时候被正式调到大安市市委组织部农村组织部科工作。在2009年我被借调到大安市市委组织部工作前，一次我父亲姚国喜给我打电话说他“找人”“托关系”了，看看能不能把我调回城里，我当时嗯了一声，没问我父亲找的是谁。在去年纪检委调查大安市组织部原部长朱某某和的时候，纪检机关到大安市组织部调取了我的人事档案，我就怀疑我在被调到大安市市委组织部工作的过程中可能是出了问题，我之后就给我父亲打电话，我跟我父亲说纪委正在调查朱某某和，我的档案被纪委拿走了，我问我父亲我是怎么被调到组织部工作的。我父亲说为我调动工作的事他“托人”了，拖了一个姓黄的人，没说叫什么名字，还给姓黄的人拿了点钱，但当时没有跟我说拿多少钱。后来在纪委找我和我父亲调查情况的时候，纪委机关跟我说为了我工作调动的事，花了5万块钱。这时候我才知道我父亲为我调动工作的事花了5万块钱。我父亲当时跟我说他把钱给姓黄的�，拖姓黄的把钱给的朱某某和。我父亲当时不认识朱某某和，因为朱某某和当时是大安市组织部部长，人事调动的事他说的算，所以我父亲把钱送给了朱某某和。我后来听说姓黄的外号叫“黄二”，具体叫啥不知道。我父亲把我调回大安市工作是因为我当时考公务员考到了大安市舍力镇政府工作，我爱人王某某当时在大安市财政局工作，我们两地分居，我两地来回跑，所以我父亲就想把我调回大安市工作。我没有问过我父亲我是怎么被调回来的。我爱人王某某没有托过人，找过关系。我和我爱人王某某没有去过朱某某和的办公室。这5万块钱不是我或者我爱人王某某送的。我和我爱人王某某与姚国喜之间不怎么来往，平常也不怎么沟通。姚国喜现在在北京，居住地址不知道，手机前几天丢了，联系方式不知道。
（2）证人王某某证言：
2008年年底的时候，具体时间记不清了，我爱人姚某从舍力镇政府妇联主任被借调到大安市市委组织部工作，被正式调到大安市市委组织部是什么时间我就记不清了。在姚某被借调到大安市市委组织部前，具体时间记不清了，我岳父姚国喜有一次到我家，说姚某可能被调回城里工作，但没有说要具体调到哪个部门工作，当时姚某在舍力镇工作，我在大安市工作，我们两口子两地分居，我们想只要把姚某调到大安市工作解决两地生活就行，所以我们也没多问我岳父姚国喜能把姚某调到什么部门工作，后来姚某就被借调到了大安市市委组织部工作。因为当时姚某在舍力镇工作，我在大安市工作，我们两口子两地分居，所以姚国喜想把姚某调回城里工作。我和我爱人没问过，姚国喜也没和我们说过，我平时�姚国喜不怎么交流。在去年，也就是2015年的时候，纪检委在调查原大安市市委组织部部长朱某某和的时候，到组织部调取了姚某的档案，那时候我和姚某才怀疑可能是在姚某被调到大安组织部工作的过程中出了问题。之后姚某给姚国喜打电话问姚某被调到大安市市委组织部的过程，姚国喜说姚某被调到大安市组织部他托了一个叫“黄二”的人，给这个人拿了点钱，具体拿多少姚国喜当时没有说，后来姚国喜被纪检委叫了回来，调查了一下当时姚某调动工作的过程，我才知道姚某调到大安市组织部工作的事姚国喜花了5万元钱。我不知道这5万元钱给谁了。姚国喜平常不怎么在大安居住，有时候出去旅游，有时候去北京居住，因为家里的一些原因，姚某与姚国喜之间有过感情隔阂，所以我们两口子与姚国喜平常不怎么联系与交流。姚国喜现在�该在北京居住。姚国喜有四个子女，大女儿姚淑娟，居住在白城，没有工作。二女儿姚淑静，在外打工，居无定所，主要在大连和沈阳。三女儿姚某，居住在大安，在大安市组织部工作。儿子姚长斌，居住在山东济南，无工作。姚国喜就自己过，与哪个子女都不在一起。我认识原大安市市委组织部部长朱某某和，他是市里的领导，但是我们之间没有接触过。我从来没去过他的办公室。我和我爱人姚某没有一同去过朱某某和的办公室。我和我爱人姚某与朱某某和之间没有过经济上的往来。2008年的时候大安市财政局局长是刘志和，副局长是张军和赵国平，2008年年底的时候局长由副市长马万龙代理，副局长还是张军和赵国平。姚某要被调回大安市工作的事，我没有找过我们财政局的局长或者副局长说过。
（3）证人黄某某证言
我叫黄某某，男，汉族，1964年10月23日出生，原是白城市消防支队大安大队，大队长。朱某某和在洮南市任副市长的时候，我和他有过工作上的接触。2008年下半年的时候，我当时是大安市消防大队的大队长，我弟弟黄玉新跟我说他的朋友姚哥姚国喜家的孩子考上公务员了，在大安市舍利镇政府工作，想回城里工作，让我帮忙看看能不能调回来。我说有机会给问问。过了一段时间，我到大安市政法委办事，当时走错办公室了，就走到了朱某某和的办公室，看见朱某某和在办公室里，就和他闲聊了一会，我就把黄玉新让我帮忙的事跟朱某某和说了，我问朱某某和要是想往市里调人找谁能办，朱某某和说他们组织部就缺会写材料的人。我说想要调回来的这个人材料就写得不错。朱某某和说让我把这个人材料和发表过的文章都拿过来。后来我和我�弟黄玉新一同到朱某某和办公室把材料送给了朱某某和。我与被调工作的人没有接触过。黄玉新是和我共同去朱某某和办公室送材料的时候才认识的。我和弟弟黄玉新（黄二）一起到朱某某和办公室，我弟弟黄玉新给朱某某和送了5万元钱。我和我弟弟黄玉新一同到朱某某和办公室把姓姚的材料给朱某某和送去的时候一同把这5万元给的朱某某和。在我和我弟弟把材料给朱某某和送去之前，我弟弟给我打电话说，给女儿办调转工作姓姚的大哥把给朱部长的钱拿过来了，咱俩一起去把钱给朱部长送过去吧。我就让我弟弟黄玉新开车到消防大队接我，我俩一起到市委组织部，我弟弟当时拿了一个灰色的文件袋，我弟弟告诉我说里面装的是五万元，我也没打开看，我弟弟拎着装钱的文件袋和材料与我一同上楼到朱某某和办公室，把钱放在了朱某某和办公桌上，我对朱某某和说这是给你处理费用的，闲聊了几句后我和黄玉新就走了，在我和我弟弟给朱某某和送完钱后，这个姓姚的女孩，借没借调到大安市委组织部工作，我弟弟也没和我提过，朱某某和也没说过。黄玉新给朱某某和送的5万元钱是姚国喜给拿的。我弟弟黄玉新在2011年11月份的时候去世了。
（4）证人齐某某证言：
我是2009年8月份任大安市财政局局长，2013年12月份离开财政局别调到大安市人大任副主任。朱某某和在大安市任过市委组织部部长、市委副书记。我没有找过时任大安市组织部部长朱某某和给别人安排过工作，我平常和朱某某和很少有来往。我不认识姚某、姚国喜，我从来没找朱某某和办过事。
（5）证人朱某某和证言：
我�前向我们检察机关交代的收受姚某的五万元现金的情况属实，姚某原是舍利镇妇联主席，2009年年初的时候被借调到大安市市委组织部工作，2010年年初被正式调到大安市组织部工作。姚某给你五万元钱的时候，我当时在大安市组织部任部长。2008年组织部牵头抓村部建设工作，大安市财政局局长齐某某在组织部和我商量村部建设工作的时候，齐某某跟我说财政局一个科长（具体叫啥记不清了）的爱人姚某在舍利镇任妇联主席，看有没有机会调到组织部工作。我说看看的，考察考察这个人再说。在齐某某说完这件事之后，时任大安市消防大队队长黄某某跟我说过想让我帮姚某将工作调到组织部。后来我派组织部干部科的同志对姚某进行了了解。2008年年底的时候，组织部正好成立农村组织科，缺少科员，我就想到了姚某，2009年年初的时候我提出把姚某借调到组织部农村�织科，经过部长办公会研究决定，把姚某从舍利镇借调到大安市组织部农村组织科工作。姚某到组织部农村组织科工作后夏季的一天下午下班的时候，姚某和他爱人一同到我办公室，姚某跟我说能到组织部工作真是给她一个很好的平台，说和他爱人共同来看看我，感谢感谢我。我当时和她俩说，要感谢就感谢齐局长和黄大队。之后姚某就把一个袋子放到了我的办公桌上，她俩就走了。她俩走后我打开袋子，里面装的是五沓百元面值的人民币，一共是五万元钱。这五万元钱过后我存到银行里了，存到哪个银行记不清了。姚某是公务员身份，在2010年年初的时候，组织部下派干部，倒出编制来，姚某在组织部的主管副部长跟我提出要把姚某正式调到组织部来，我当时也同意了，后经过部长办公会研究，姚某正式调到大安市组织部工作。这五万元钱我记得是姚某和她爱人到我办公室给我送的。姚某当时为了感谢我帮她将工作调动到大安市组织部。当时就我和她两口子，没有其他人在场。如果没有我的帮助，姚某不能被借调到大安市市委组织部工作及后来正式调入大安市市委组织部工作，我起到了决策的作用。这五万元钱，我没有给姚某或其家人退回去。我当时知道姚某给我这五万元钱是为了感谢我帮他将工作调到大安市组织部，也没考虑其他的就收下了。
3.被告人姚国喜的供述与辩解
我2008年4月在大安市舍利中心校正式退休。我和姚某是父女关系。我女儿姚某2000年大学毕业考入大安市舍利镇任镇妇联主席，公务员身份，2009年年初从大安市舍利镇被调到大安市市委组织部工作。现仍在大安市委组织部工作。大概在1997年的时候，我在大安市舍利镇做豆腐，在买黄豆的时候认识了一个叫“黄二”的人，他是大安市市里的人，接触了一段时间后我们处的关系比较好，黄二曾经和我说过他哥在大安市消防队，很有办事能力，要是有什么事情可以找他哥帮忙办，2008年5月，我和黄二说想把女儿姚某调大安市内工作，只要能进市里工作，哪个单位都可以，“黄二”当时说给看看。我和黄二说完后，2008年11月，“黄二”对我说他哥哥和市委组织部朱部长关系很好，组织部缺一个能写材料的人，“黄二”让我把姚某的材料给准备一下，他拿过去向组织部长推荐推荐，之后我回家找了姚某发表过的文章，交给了“黄二”。在2009年年初的时候，我找到“黄二”，问他事情办的怎么样了，“黄二”说可以将姚某调到市委组织部工作，但是调动工作得给组织部部长朱某某和送5万元钱，我对黄二说，要是能办5万元钱我认可出。第二天我就准备了5万元钱到大安老交通局南侧有个小饭店，饭店具体叫啥名我记不清了，在饭店里我把这5万元钱交给了“黄二”，“黄二”收下钱后说让我等信。2009年3月我女儿姚某调到大安市委组织部工作。我和黄二是1996年或1997年认识的，黄二是搞农副产品收购生意的，主要收购黄豆，我1983年至2005年开过豆腐房，通过买黄豆认识黄二。我没见过黄二在消防队工作的哥哥，后来我听说叫黄某某。我在把钱交给“黄二”之后，我就没有问过“黄二”他把钱给谁了，他也没跟我说，我女儿姚某被调到大安市�委组织部工作后，我就再没和“黄二”接触过。我交给“黄二”的五万元现金是5沓百元面值的人民币。我家当时做买卖，交给黄二的5万元钱是家里做买卖的流动资金，是用一个灰色的文件布袋装的。因为当时姚某已经结婚了，她丈夫在大安市市里工作，两地分居，所以就想把姚某调回城里工作。我没问过黄二具体是怎么办的，只知道黄二找的他在大安市消防队工作的哥哥，请托的市委组织部朱部长帮忙办的，其他的我就不知道了。我给“黄二”拿5万元钱的时候，就我俩，没有其他人。
经对被告人姚国喜与公诉机关就有关犯罪事实和证据的控辩意见审查后认为；公诉机关指控被告人姚国喜犯行贿罪，事实清楚，证据确实充分。
按照国家法律规定，行贿罪，是指行为人为了谋取不正当利益而给与国家工作人员财物的行为。被告人姚国喜为了能将女儿从乡镇调到大安市，解决两地生活问题，虽然是法律法规、国家政策可以给与行贿人的，即谋取的是一种可得利益，但受贿人和行贿人谋取利益是所提供的帮助或者便利条件却违反相关规定。被告人试图通过他人向朱某某和行贿五万元而达到目的。根据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第七条：为谋取不正当利益，向国家工作人员行贿，数额在三万元以上的，应当依照刑法第三百九十条的规定，故姚国喜行为构成行贿罪，应以行贿罪追究刑事责任。
本院认为，被告人姚国喜为谋取不应当利益而向国家工作人员行贿5万元，其行为侵害国家了工作人员职务的廉洁性妨害国家正常的公务活动，其行为构成行贿罪。被告人到案后，基本能如实供诉犯罪事实，并且考虑到被告人犯罪的性质、情节以及后果，决定对其予以从轻处罚。依据《中华人民共和国刑法》第三百八十九条、第三百九十条、第六十三条及《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百九十五条之规定，判决如下：
被告人姚国喜犯行贿罪，免于刑事处罚。
如不服本判决，可在接到判决书的次日起十日内，通过本院或者直接向吉林省白城市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审判员 陶立鹃
二〇一六年十二月二十二日
书记员 刘志方