天津市第二中级人民法院
民 事 判 决 书
（2016）津02民终1469号
上诉人（原审被告、反诉原告）天津市宁河区医院。
法定代表人于东祥，院长。
委托代理人庞国华，该医院员工。
委托代理人李萍，天津允诚律师事务所律师。
被上诉人（原审原告、反诉被告）李国峰。
委托代理人吕春喜，天津晟昊律师事务所律师。
上诉人天津市宁河区医院因劳动争议一案，不服天津市宁河区人民法院于2015年6月16日受理，2015年12月15日作出的（2015）宁民初字第2255号民事判决，向本院提起上诉。本院于2016年2月23日受理，并依法组成合议庭，于2016年3月21日公开开庭审理了本案。上诉人天津市宁河区医院的委托代理人庞国华、李萍，被上诉人李国峰及其委托代理人吕春喜到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原审法院查明，李国峰自2001年在天津市宁河区医院处工作，李国峰属于差额事业编制人员，双方未签订聘用合同。2008年12月至2009年6月期间，由天津市宁河区医院出资，李国峰被派到xxx医院进修学习。李国峰进修期间天津市宁河区医院为其支付工资10346.7元、公积金1505元、进修费2800元、差旅费324元、夜班费640元，共计15615.7元。2009年1月李国峰被聘为主治医师，2012年12月任呼吸内科副主任，从事临床一线、教学查房等工作。2015年1月28日李国峰向天津市宁河区医院提出书面辞职，辞职原因为：不能安于现状，希望能够实现自己的理想和价值，天津市宁河区医院对李国峰的辞职不予批准。李国峰又于2015年1月31日、3月26日采取邮寄的方式再三向天津市宁河区医院辞职，天津市宁河区医院认为李国峰是呼吸内科副主任，其辞职将会对医学工作造成巨大影响均予以拒绝。李国峰于2015年4月7日向宁河县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，请求：1、申请人与被申请人解除人事关系；2、被申请人协助申请人办理人事档案办理转移手续；3、被申请人协助办理社会保险、公积金转移手续；4、被申请人协助办理执业医师证执业地点变更手续。2015年6月9日，宁河县劳动人事争议仲裁委员会以李国峰为呼吸内科业务骨干，其单方面提出辞职将会对天津市宁河区医院的医学研究管理和医疗诊治工作造成重大损失，故李国峰的辞职申请需要经过被告的批准为由以津宁劳人仲字（2015）第90号《仲裁裁决书》，裁决驳回李国峰的仲裁申请。李国峰于2015年9月份开始自动离职，拒绝到天津市宁河区医院处工作。
李国峰原审诉讼请求：依法判令解除李国峰与被告之间的人事关系；依法判令被告协助李国峰办理人事档案转移手续；依法判令被告协助李国峰办理社会保险、公积金转移手续；依法判令被告协助李国峰办理执业医师证执业地点变更手续。
天津市宁河区医院原审诉讼请求：请求法院依法驳回原告的诉讼请求。如果法院判决解除双方人事关系的话，原告必须赔偿被告在培养原告去xxx医院培训期间的培训费、差旅费、工资保险待遇等。
原审法院认为，李国峰与天津市宁河区医院虽未依法签订书面劳动合同或者聘用合同，但双方形成事实上的劳动关系，劳动合同关系成立。双方应按照《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国劳动合同法》等相关法律法规的规定享有权利并全面履行义务。李国峰依据《中华人民共和国劳动合同法》第三十七条的规定提前三十日向天津市宁河区医院提交了书面辞职申请，天津市宁河区医院即应自收到李国峰辞职申请之日起三个月内，依法为李国峰出具终止人事关系的证明，并为李国峰办理人事档案和社会保险关系的转移手续，现天津市宁河区医院以李国峰是事业编制人员，是呼吸内科的业务骨干，依照《全民所有制事业单位专业技术人员和管理人员辞职暂行规定》的规定及天津市住院医师规范化培训制度规定，新招聘医师必须规范化培训三年合格后方可回院上班，提出辞职人员必须提前四年向医院提出申请，以便医院招聘人才补充相应缺编岗位，否则会直接影响到医院的医疗工作为由，不为李国峰办理解除人事关系的手续，违反了《全民所有制事业单位专业技术人员和管理人员辞职暂行规定》的规定，因该规定第七条规定“有下列情况之一的人员，其辞职必须经过批准。（一）国家和省、市（地区）重点科研项目的主要负责人和业务骨干，辞职后对工作可能造成损失的；……”，而李国峰并非国家、省市业务骨干，天津市宁河区医院应依法为李国峰办理解除人事关系的手续；对于天津市宁河区医院所述天津市住院医师规范化培训制度，仅是部门规章制度，其规定与法律法规相抵触的部分无效，故天津市宁河区医院的主张，无事实和法律依据，不予采信；李国峰的诉讼请求理据充足，予以支持。对于天津市宁河区医院所述要求李国峰返还天津市宁河区医院出资推荐李国峰到xxx医院进修期间费用及赔偿损失一节，因未经过仲裁前置程序，对反诉原告的该诉讼请求，不予审理，反诉原告天津市宁河区医院可就该请求依法申请仲裁。依据《中华人民共和国劳动合同法》第三十七条、第五十条，《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第十八条第一款第（二）项，《全民所有制事业单位专业技术人员和管理人员辞职暂行规定》第四条、第五条、第六条、第七条、第九条，《事业单位人事管理条例》第十七条的规定，判决：“一、原告（反诉被告）李国峰与被告（反诉原告）天津市宁河区医院之间的人事关系解除；二、被告（反诉原告）天津市宁河区医院于判决书生效后十日内协助原告（反诉被告）李国峰办理人事档案转移手续、社会保险、公积金转移手续、执业医师证执业地点变更手续。三、驳回被告（反诉原告）天津市宁河区医院的反诉请求。案件受理费20元，由原告（反诉被告）李国峰承担10元，被告（反诉原告）天津市宁河区医院承担10元。反诉案件受理费20元，由反诉原告天津市宁河区医院承担。”
上诉人天津市宁河区医院不服原审判决，上诉至本院，上诉请求：1、撤销原审判决发回重审或改判被上诉人与上诉人之间的人事关系不予解除；2、本案诉讼费用由被上诉人承担。主要理由：被上诉人是上诉人单位事业编制，2009年1月被聘为主治医师，属于中级职称，是呼吸内科的骨干人才，天津市住院医师规范化培训制度规定，新招聘医师必须规范化培训三年合格后方可回院上班，提出辞职人员必须提前四年向医院提交申请，以便医院招聘人才补充相应缺编岗位，否则会直接影响到医院的医疗工作。原审判决认定被上诉人为医疗差额事业编，又裁决解除上诉人与被上诉人之间的人事关系，显然存在事实和逻辑上的矛盾。原审判决内容超出被上诉人的仲裁请求范围。
被上诉人李国峰辩称，不同意上诉人的上诉请求，要求维持原判。主要理由：原审认定事实清楚，适用法律正确。
本院查明的事实与原审查明的事实一致。
本院认为，上诉人与被上诉人之间属于事业单位的人事关系。现李国峰提出辞职，而天津市宁河区医院不同意解除双方的人事关系，理由为被上诉人为业务骨干，根据天津市住院医师规范化培训制度规定，新招聘医师必须规范化培训三年合格后方可回院上班，提出辞职人员必须提前四年向医院提交申请，以便医院招聘人才补充相应缺编岗位，否则会直接影响到医院的医疗工作。但根据法律规定，李国峰有申请辞职的权利，且天津市宁河区医院不同意解除人事关系所依据的相关规章制度未向法院提交，亦未向李国峰书面告知，李国峰亦不属于《全民所有制事业单位专业技术人员和管理人员辞职暂行规定》中的辞职必须经过批准的情形，故上诉人的上诉理由不能成立。
天津市宁河区医院主张曾推荐李国峰到天津医科大学总医院进修并负担相关费用，请求赔偿损失。但对于该主张，因未经仲裁前置程序，本案不予审理。关于原审判决内容是否超出被上诉人的仲裁请求范围的问题，经审查，原审判决内容并未超出仲裁请求范围，故上诉人该项上诉理由亦不成立。
综上，原审判决认定事实清楚，适用法律正确，本院予以维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费10元，由上诉人天津市宁河区医院负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 王志红
代理审判员 解 童
代理审判员 何日升
二〇一六年三月二十一日
书 记 员 郑全超
速 录 员 刘玉姣