天津市河西区人民法院
行 政 判 决 书
（2014）西行初字第128号
原告郭延荣，女，1959年10月30日出生，汉族。
委托代理人刘津昌（原告之夫），男，1951年2月9日出生，汉族。
被告天津市公安局河西分局，住所天津市河西区黄埔南路5号。组织机构代码：00014891-0。
法定代表人赵年伏，局长。
委托代理人王海林，天津市公安局河西分局干部。
委托代理人胡海峰，天津市公安局河西分局干部。
第三人张莉莉，女，1984年8月29日出生，汉族。
原告郭延荣不服被告天津市公安局河西分局2014年8月5日作出的“西公（大）行罚决字（2014）第675号”《天津市公安局河西分局行政处罚决定书》，于2014年10月31日向本院提起行政诉讼，要求撤销该处罚决定书。本院受理后，于2014年11月4日向被告送达了起诉状副本、应诉通知书和限期举证通知书。本院依法组成合议庭，于2014年11月26日公开开庭进行了审理。原告郭延荣及其委托代理人刘津昌，被告天津市公安局河西分局的委托代理人王海林、胡海峰，第三人张莉莉到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
被告天津市公安局河西分局于2014年8月5日作出“西公（大）行罚决字（2014）第675号”《天津市公安局河西分局行政处罚决定书》查明：2014年7月2日21时许，违法行为人郭延荣在河西区江西路与浦口道交口存车场因停车收费问题与车主张莉莉发生争执，后双方发生打架行为。经鉴定：文证材料中记载的郭延荣体表软组织的损伤程度为轻微伤，经调查，事发时张莉莉已怀孕。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第二款第（二）项之规定，决定给予郭延荣行政拘留十日并处罚款五百元的行政处罚。
原告诉称：原告系本市河西区江西路与浦口道交口停车场工作人员，2014年7月2日21时许，第三人张莉莉因长时间停车需补交存车费问题与原告产生矛盾，第三人与他人率先动手殴打原告，造成原告轻微伤，第三人无伤。2014年8月5日在没有给原告充分陈述理由及辩解时间等情况下，被告作出“西公（大）行罚决字（2014）第675号”《天津市公安局河西分局行政处罚决定书》。同年8月25日原告向天津市公安局申请行政复议，2014年10月21日复议机关维持了被告作出的处罚决定书。原告认为，1、该处罚决定书事实不清、证据不足，是第三人率先实施了违法行为，原告是受害人。2、被告适用法律错误，同时也无法证明第三人是孕妇，据原告了解，第三人在案发前至今从未有怀孕的迹象。3、该处罚决定书多处违反法定程序，处罚依法不能成立。首先被告作出决定前没有对原告进行告知系违反法定程序；其次被告未充分听取原告意见，没有对原告提出的事实、理由和证据进行复核；再有由大营门派出所而不是由被告将原告送达拘留所违反程序。现要求撤销被告作出的“西公（大）行罚决字（2014）第675号”《天津市公安局河西分局行政处罚决定书》，并要求被告承担诉讼费用。
原告提交如下证据（均为复印件）：1、西公（大）行罚决字（2014）第675号行政处罚决定书；2、西公（大）行罚决字（2014）第676号行政处罚决定书；3、行政复议决定书；4、解除拘留证明书；5、公安机关转送信访事项告知单。
被告辩称：2014年7月2日21日许，原告在河西区江西路与浦口道交口存车场，因停车收费问题与第三人张莉莉发生争执，后双方发生打架行为。经鉴定，文证材料中记载的原告体表软组织的损伤程度为轻微伤，经调查，事发时，第三人已怀孕。2014年8月5日，被告依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第二款第（二）项之规定，以殴打他人为由裁决对原告予以行政拘留十日并处罚款五百元处罚。天津市公安局于2014年10月21日作出了维持被告作出的具体行政行为的复议决定。被告认为，被告作出的处罚决定事实清楚，证据确实充分，程序合法，适用法律正确。原告在起诉状中的观点不能成立，请求法庭依法驳回原告的诉讼请求，维持被告作出的具体行政行为，诉讼费用由原告承担。
被告向本院提供了作出被诉具体行政行为的证据（均为复印件）：1、传唤证；2、公安行政处罚告知笔录；3、公安行政处罚决定书；4、执行回执；5、行政复议决定书；6、送达回执；7、第三人被打后照片；8、原告受伤后照片；9、指定医院就诊证明信；10、行政案件鉴定意见告知书；11、调取证据通知书；12、调取证据清单；13、天津市河西区妇产科医院彩色超声检查报告单；14、手术知情同意书、手术记录。15、郭延荣询问笔录（2014年7月2日）；16、郭延荣询问笔录（2014年8月5日）；17、张莉莉询问笔录（2014年7月2日）；18、张莉莉询问笔录（2014年7月22日）；19、张莉莉询问笔录（2014年7月31日）；20、魏东询问笔录（2014年7月2日、附魏东身份证明）；21、付国强询问笔录（2014年7月6日、附付国强身份证明）；22、王丹丹询问笔录（2014年7月2日、附王丹丹身份证明）；23、天津市公安局河西分局物证鉴定所法医学人体损伤程度鉴定意见书。
第三人述称，2014年7月2日21时许，原告在本市河西区江西路与浦口道交口存车场因停车收费问题与第三人发生争执。当时第三人已交纳了15元存车费，而原告认为第三人没交纳存车费，第三人劝原告不要过于激动，但原告还是动手打第三人，当时第三人已经怀孕，根本没有力气打倒原告，后第三人报警。事发时，第三人已怀孕二个月，在事发后第三人做的人工流产。第三人不同意原告的诉讼请求。
第三人未向法庭提供任何证据。
经庭审质证，原告对被告提交的证据1，表示没有见过；对证据2，认为没有体现行政处罚法第31条和32条的精神；对证据3，有异议；对证据4，没有异议；对证据5，有异议；对证据6，认为行政复议决定作出日为2014年10月21日，而收到日为2014年10月25日；对证据7，认为不能作为证据；对证据8、9、10，没有异议；对证据11、12、13、14，有异议。对证据15，没有异议；对证据16，有异议；对证据17、18、19、20、21，不作评论；对证据22，认为该证人不能作为证人作证；对证据23，没有异议。第三人对被告提交的证据，没有异议。被告对原告提交的证据1、2、3、4，没有异议；对证据5，认为与本案不具有关联性。第三人对原告提交的证据，没有异议。本院对原告、被告提交的证据作如下认定：原告提交的证据1、2、3、4，真实、合法，予以认定；原告提交的证据5，因系公安机关转送信访事项告知单，故仅对其真实性，本院予以认定。被告提交的证据4、8、9、10、15、23，因原告未表示异议，故本院予以认定；对被告提交的其他证据，原告虽然表示异议，但因上述证据具有真实性、合法性，且与本案具有关联性，故本院予以认定。
经审理查明，原告郭延荣原系天津市河西区江西路与浦口道交口停车场工作人员，2014年7月2日21时许，原告郭延荣与第三人张莉莉在河西区江西路与浦口道交口停车场因停车收费问题发生争执，后双方相互厮打。事发后，经鉴定，文证材料中记载原告体表软组织的损伤程度为轻微伤。此外，在原告与第三人发生争执时第三人已怀孕。2014年7月8日第三人在天津市河西区妇产科医院进行人工流产手术。2014年8月5日，被告作出“西公（大）行罚决字（2014）第675号”《天津市公安局河西分局行政处罚决定书》，依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第二款第（二）项之规定，以殴打他人为由，决定给予原告郭延荣予以行政拘留十日并处罚款五百元处罚。同日，被告作出“西公（大）行罚决字（2014）第676号”《天津市公安局河西分局行政处罚决定书》，依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款、第二十一条第（四）项之规定，决定给予第三人张莉莉行政拘留五日并处罚款二百元的行政处罚。原告不服被告对其所作的处罚决定，于2014年8月25日向天津市公安局申请行政复议，2014年10月21日天津市公安局以津公复决字（2014）119号行政复议决定书维持被告作出的西公（大）行罚决字（2014）675号公安行政处罚决定。原告不服，于2014年10月31日向本院提起行政诉讼，要求撤销被告作出的“西公（大）行罚决字（2014）第675号”《天津市公安局河西分局行政处罚决定书》。
本院认为，被告根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第九十一条之规定，具有对原告作出行政处罚的主体资格和法定职权。被告对原告所作处罚依法履行了传唤、询问、取证、鉴定、告知、裁决、送达等相关程序，认定事实清楚，适用法律正确。关于原告所述的被告认定事实有误，程序违法及适用法律错误的主张，没有事实根据，且被告提供的证据能够证明案件事实，故对原告该项主张，本院不予支持。被告根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第二款第（二）项之规定，对原告的处罚是在法定处罚种类和处罚幅度内作出的，故被告所作出的具体行政行为具有合法性，原告的主张没有事实和法律根据，本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条第（一）项之规定，判决如下：
维持被告作出的“西公（大）行罚决字（2014）第675号”《天津市公安局河西分局行政处罚决定书》。
诉讼受理费50元，由原告郭延荣负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状（上诉费向天津市第二中级人民法院交纳），并按对方当事人的人数提出副本，上诉于天津市第二中级人民法院。
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审 判 长 徐玉刚
代理审判员 范 懿
代理审判员 徐 晨
二〇一四年十二月十六日
书 记 员 冯 楠
附相关法条：
《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条第（一）项：具体行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，判决维持。