苏州市吴中区人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）吴刑二初字第0097号
公诉机关苏州市吴中区人民检察院。
被告人朱建敏，中共党员，曾任吴县房屋建设开发总公司生产技术科副科长、吴县（苏州市吴中区）房产管理局工程技术科科长、开发管理科科长、副局长、苏州市嘉宝房地产开发有限公司副董事长兼副总经理。因涉嫌犯受贿罪，于2013年10月17日被刑事拘留，同月31日被逮捕，2014年3月6日由苏州市吴中区人民检察院决定取保候审，同月14日由本院决定继续取保候审。
辩护人沈晓庆，江苏尚韬律师事务所律师。
苏州市吴中区人民检察院以吴检诉刑诉（2014）482号起诉书指控被告人朱建敏犯受贿罪，于2014年3月12日向本院提起公诉并建议适用简易程序。本院于同年4月18日决定转为普通程序，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。苏州市吴中区人民检察院指派检察员罗娜出庭支持公诉。上列被告人、辩护人均到庭参加诉讼。现已审理终结。
苏州市吴中区人民检察院指控，被告人朱建敏在担任原吴县房屋建设开发总公司生产技术科副科长、吴县（吴中区）房产管理局工程技术科科长、开发管理科科长、副局长、苏州市嘉宝房地产开发有限公司副董事长兼副总经理期间，于1999年至2006年间，利用职务之便，非法收受苏州嘉盛集团公司法定代表人张全男所贿赂的人民币64800元、美元1000元，合计人民币73014.40元，为其所承接工程的现场施工管理、工程款支付等方面提供便利帮助。公诉机关为上述事实，提供了相应的证据。公诉机关认为，被告人朱建敏的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项、第二款的规定，应当以受贿罪追究其刑事责任。被告人朱建敏犯罪以后自动投案，并如实供述自己的罪行，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款的规定，系自首，可以从轻或者减轻处罚。
被告人朱建敏对起诉书指控的事实和定性均无异议。
辩护人提出辩护意见为：1、被告人朱建敏搬家时收受的2万元是正常的礼尚往来，不应认定为受贿。2、逢年过节收受的24800元没有具体的请托事项，没有实际为张全男谋取利益，不应认定为受贿。3、被告人朱建敏在改制后的苏州市嘉宝房地产开发有限公司任职是民营股东要求，不具有公务性质。4、被告人朱建敏是自首，没有前科，建议对其适用缓刑。
经审理查明：
吴县房屋建设开发公司（后更名为吴县房屋建设开发总公司、吴县市房屋建设开发总公司、苏州市吴中区房屋建设开发总公司）系国有企业。2003年8月，苏州市吴中区房屋建设开发总公司改制为有限责任公司苏州市嘉宝房地产开发有限公司，苏州市吴中区公房管理中心持有该公司15%的股份。2006年9月，苏州市吴中区公房管理中心持有的上述15%股份转让给他人。
1997年11月，原吴县市房产管理局成立，后因行政区划调整变更为苏州市吴中区房产管理局，为国家机关。苏州市吴中区公房管理中心系由苏州市吴中区房产管理局举办的事业单位。
被告人朱建敏于1994年10月起，先后担任吴县房屋建设开发公司生产技术科副科长、吴县（吴中区）房产管理局工程技术科科长兼房屋安全鉴定所所长、吴县市房屋建设开发总公司副经理、开发管理科科长、施工管理科科长，2002年3月任苏州市吴中区房屋建设开发总公司经理，2003年3月至2005年1月17日任吴中区房产管理局副局长。
2003年8月，被告人朱建敏受苏州市吴中区公房管理中心委派，任苏州市嘉宝房地产开发有限公司副董事长兼副总经理。
上述事实，被告人朱建敏在开庭审理过程中无异议，并有公诉机关提供的被告人朱建敏的身份证明、有关建立房产管理局的通知文件、组织机构代码证、吴中区房屋建设开发总公司转制材料、任职、免职文件、证人顾东良、吴正姿、徐勇的证言笔录等证据予以证实，足以认定。
1999年至2006年间，被告人朱建敏在担任上述职务期间，利用职务之便，收受张全男贿赂的人民币64800元、美元1000元，合计人民币73014.40元，为其所承接的嘉宝花园等工程的现场施工管理、工程款支付等方面提供便利帮助。具体分述如下：
1.被告人朱建敏在担任苏州市吴中区房管局副局长期间，于2003年上半年，利用职务之便，在自己装修房屋期间，收受苏州嘉盛集团公司法定代表人张全男所贿赂的人民币20000元，为其在承接工程的现场施工管理等方面提供便利帮助。
2.被告人朱建敏在担任苏州市嘉宝房地产开发有限公司副董事长兼副总经理期间，于2004年六、七月份，利用职务之便，在自己搬家时，收受苏州嘉盛集团公司法定代表人张全男所贿赂的人民币20000元，为其在承接工程的现场施工管理、工程款支付等方面提供便利帮助。
3.被告人朱建敏在担任苏州市嘉宝房地产开发有限公司副董事长兼副总经理期间，于2005年春节至澳大利亚旅游之际，利用职务之便，收受苏州嘉盛集团公司法定代表人张全男所贿赂的美元1000元（折合人民币8214.40元），为其在承接工程的现场施工管理、工程款支付等方面提供便利帮助。
4.被告人朱建敏在担任原吴县房屋建设开发公司生产技术科副科长，吴县（吴中区）房产管理局工程技术科科长、开发管理科科长、局长助理、副局长，苏州市嘉宝房地产开发有限公司副董事长兼副总经理期间，利用职务之便，于1999年至2006年春节，先后八次非法收受张全男所送的人民币合计24800元，为其在承接工程的现场施工管理、工程款支付等方面提供便利帮助。
2013年10月15日，被告人朱建敏接电话通知后主动至检察机关接受调查，并如实供述了上述事实。
案发后，被告人朱建敏退出了全部赃款，现暂扣于苏州市吴中区人民检察院。
上述事实，被告人朱建敏在开庭审理过程中无异议，并有公诉机关提供的下列证据予以证实：
1、建设工程施工合同证实，张全男以华新建设集团木渎分公司的名义与朱建敏代表的吴县市经济适用住房发展中心签订建设工程施工合同，承建嘉宝花园住宅工程；以嘉盛建设工程有限公司与朱建敏代表的苏州市嘉宝房地产开发有限公司签订建设工程施工合同，承建嘉宝花园住宅二期、三期工程。
2、出入境记录查询单证实，2005年2月8日至2月19日，被告人朱建敏出境前往澳大利亚。
3、外汇牌价查询单证实，2005年2月8日、9日、10日，外汇牌价100美元兑换人民币821.44元。
4、证人张全男的证言笔录证实，其以华新公司木渎分公司、嘉盛公司等名义承建了嘉宝一、二、三期工程。2000年春节，其到朱建敏办公室给了朱10000元现金；2003年上半年，其去典雅花园看朱建敏买的房子，给了朱一个信封，内有20000元现金；2004年其到朱建敏典雅花园的家里，给了朱20000元现金；2005年春节，其和朱建敏等人一起到澳大利亚旅游，给了朱1000美元；1997年或1998年的春节至2005年或2006年的春节，其每年都去给朱建敏拜年，开始是800元，2001年后慢慢增加到1000元、2000元、3000元、3800元。其送钱给朱建敏是为了感谢朱建敏在上述工程的现场施工管理、工程款支付等方面给予的帮助。
5、扣押物品清单证实，检察机关扣押被告人朱建敏人民币20万元。
6、案发经过、情况说明证实了案发过程。
上列证据，经庭审质证，具有证明效力，本院予以确认。
本院认为，被告人朱建敏身为国家工作人员，利用职务上的便利，收受他人贿赂，财物合计价值人民币73014.40元，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控被告人朱建敏犯受贿罪的罪名成立，予以支持。
关于辩护人提出的被告人朱建敏搬家时收受的2万元是正常的礼尚往来，不应认定为受贿的意见，本院认为，行贿人张全男的证言证实，其主要是因为当时嘉宝三期工程马上要开工了，朱建敏在其接工程时帮了不少忙，所以送了该20000元，被告人朱建敏对此也多次作了供述，而且此次收受的数额明显超出正常礼尚往来的范围，应认定为权钱交易，是受贿。故辩护人的该意见不予采纳。
关于辩护人提出逢年过节收受的24800元没有具体的请托事项，没有实际为张全男谋取利益，权钱交易的特征是不明显的，不应认定为受贿的意见，本院认为，被告人朱建敏在1999年至2006年任职期间，张全男所在公司始终处于其职务制约监管下，并且嘉宝花园工程正在进行过程中，证人张全男证言也证实送钱给被告人朱建敏的目的是为与被告人朱建敏搞好关系以便获得帮助照顾，被告人朱建敏对此也作了供述，故张全男的具体请托事项为被告人朱建敏在工程施工等方面提供便利帮助。故辩护人该意见不予采纳。
关于辩护人提出被告人朱建敏在改制后的苏州市嘉宝房地产开发有限公司任职不具有公务性质的意见，本院认为，苏州市吴中区公房管理中心持有苏州市嘉宝房地产开发有限公司15%的国有股份，直至2006年9月。2003年8月，被告人朱建敏受苏州市吴中区公房管理中心委派担任苏州市嘉宝房地产开发有限公司副董事长兼副总经理，属受委派在国有单位参股的公司中从事公务，应认定为国家工作人员。故辩护人的该意见不予采纳。
被告人朱建敏犯罪后自动投案，且如实供述其罪行，是自首，可以从轻或减轻处罚。被告人朱建敏退出了全部赃款，可酌情从轻处罚。综合本案的犯罪情节，被告人归案后的认罪悔罪态度，以及社区矫正机构的意见，本院决定对被告人朱建敏予以减轻处罚并适用缓刑。辩护人提出的上述意见予以采纳。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款，第三百八十六条，第三百八十三条第一款第（二）项、第二款，第六十七条第一款，第七十二条第一、三款，第七十三条第二、三款，第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人朱建敏犯受贿罪，判处有期徒刑三年，缓刑四年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
二、暂扣于检察机关的受贿赃款人民币七万三千零一十四元四角予以没收并上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江苏省苏州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 吕晓东
代理审判员 丁文芳
人民陪审员 杨玉双
二〇一四年五月九日
书 记 员 阚觉明