安徽省怀远县人民法院
民 事 判 决 书
（2016）皖0321民初375号
原告：怀远县维庆水产综合养殖有限公司，住所地：怀远县荆山镇支湖村307省道旁，组织机构代码79010914-9。
法定代表人：倪传祥，系该公司经理。
被告：何福洋，男，1969年11月22日出生，汉族，农民，住安徽省蚌埠市怀远县。
委托诉讼代理人：闵令连，男，1985年2月8日出生，汉族，农民，住安徽省怀远县。
委托诉讼代理人：张保群，怀远县白莲坡镇法律服务所法律工作者。
原告怀远县维庆水产综合养殖有限公司与被告何福洋土地承包经营权纠纷一案，本院受理后，依法适用简易程序，由审判员叶小军独任审判,公开开庭进行了审理。原告怀远县维庆水产综合养殖有限公司法定代表人倪传祥和被告何福洋及其委托诉讼代理人闵令连、张保群均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告怀远县维庆水产综合养殖有限公司向本院提出诉讼请求：1、要求被告偿还欠原告2013-2014年以来的水面承包费33000元（按照被告承包水面110亩、每亩每年150元，2013年-2015年三年的承包费）；2、判令被告拆除围网；3、由被告承担本案的诉讼费用。事实和理由：1998年，原告与荆芡乡政府签订承包协议，承包芡河东至六孔闸、西至柳沟叉、水位高度17.5米的24000亩水面，该水面包括荆芡乡范围内所有水面，租赁期为30年，租赁费每亩10元/年，后荆芡乡政府交付原告19000亩水面，另外6000亩水面因为没有拆网还湖，一直没有实际交付给原告，但原告一直按着24000亩水面上交承包费。2016年之前的承包费现在已经全部上交荆芡乡政府。被告所承包的110亩水面即在该6000亩范围内。2015年3月，荆芡乡政府进行芡河退网还湖拆除围网、网箱工作，并责令原告协助政府拆除围网。原告找到被告要求其拆除围网，被告表示自己拆除，但一直没有行动，后原告向荆芡乡政府反映，在乡政府一位副乡长的监督下拆除一半，剩余拆除工作因乡政府换届耽搁。2015年10月，被告领取了政府发放的其所承包的110亩水面的退网还湖补贴19800元，但被告一直没有支付原告承包费，也没有拆除围网。现原告为了维护自己的合法权益，诉至法院。
被告何福洋辩称：1、原、被告不存在水面承包关系，也不存在承包费问题。被告所经营的养殖水面，原来是村里的土地，后被何福均、何福兵在1990年围网养殖，并于1995年转让给被告和ＸＸ经营，后因管理不善，ＸＸ外出打工，由被告自己经营至2015年。在原告于1998年承包该芡河水面前，系由芡河渔业开发公司管理水面，该公司没有找被告要过承包费，荆芡乡范围内的水面不是全部在原告经营范围内，被告平时的费用都是直接交给水产局的，故被告养殖水面不在原告经营的水面范围之内；2、2015年，被告遵照政府的政策拆除了全部围网，并领取相应补贴，后被告外出打工，一直没有再经营该水面。综上，被告的围网不在原告的经营范围之内，被告不应该给付承包费，现围网已经不存在，被告也不再经营水面，原告的诉请没有事实和法律依据，请求法院依法驳回原告的诉讼请求。
本院经审理认定事实如下：位于怀远县境内的芡河下游湾汊水面所有权属国家所有。1998年4月23日，怀远县人民政府出具授权委托书，授权荆芡乡人民政府与安徽维庆水产有限公司签订租赁芡河湖水面的合同。1998年5月1日，怀远县荆芡乡人民政府与安徽维庆水产有限公司签订《关于安徽维庆水产有限公司在怀远开发芡河湖的协议》，该协议第一条：在怀远县中部有芡河总面积6.5万亩，其下游为芡河湖，系沿淮湖泊，面积24000亩，属荆芡乡管辖；协议第三条：怀远县政府授权荆芡乡政府，同意安徽维庆水产有限公司租赁芡河湖独资开发，租赁水面为东至六孔闸，西至柳沟叉，水位高程17.5米时的水面积为24000亩，也即原为芡河渔业开发公司经营管理的水面。租赁期30年；协议第五条：约定安徽维庆水产有限公司在怀远县设立安徽维庆水产有限公司怀远分公司（即原告怀远县维庆水产综合养殖有限公司）代为开发、经营芡河湖水面。
2013年10月29日，蚌埠市人民政府办公室作出蚌政办秘﹝2013﹞98号《关于实施退网还湖保护环境发展生态养殖工作的通知》，要求完成芡河等河流的退网还湖工作，同时大力发展渔业生态养殖；2014年12月10日，怀远县人民政府作出怀政秘﹝2014﹞117号《关于实施芡河湖退网还湖工作的通知》，要求荆芡乡境内芡河湖24000亩水面范围内所有围栏网和网箱在2014年12月30日前全部拆除完毕，并规定由荆芡乡人民政府具体负责芡河湖的拆网工作。后因考虑春节前后养殖户集中捕捞、出售水产品有一定的困难，经请示，将退网还湖工作推迟到2015年3月底。2015年3月20日荆芡乡人民政府作出《芡河退网还湖拆除围网、网箱通知》对退网还湖工作进行部署，并规定在2015年3月31日前养殖户中心拆除围网、网箱的，经过验收合格，按照养殖户现有、经乡政府测量、核定的实际养殖水面或与原告签订的合同养殖水面，按照150元/亩、300元/网箱的标准予以补助，2015年3月31日后拆除围网、网箱的，乡政府不再予以补助，同时按照县里统一安排，对未拆除的围网、网箱进行拆除。在该通知的左下空白处还手写了“拆除围网期间，维庆水产公司怀远分公司协助乡政府拆除围网”，并在手写的文字上加盖“怀远县荆芡乡人民政府”公章。2015年10月9日，荆芡乡财政所编制2015年荆芡乡退网还湖补贴统计表，该统计表记载被告何福洋承包实际面积为110亩，实际网箱11个，其得到实际补偿19800元。该统计表在右下方加盖“怀远县荆芡乡人民政府财务专用章”，并写明“以上资金已发放到位2015.10.9”。
庭审中，原告提供与怀远县芡河围网承包户朱月领、陶亮、沈少明、张怀杰签订的水面承包合同书，约定承包费为每年150元/亩。
另查明：2016年2月，怀远县荆芡乡被撤销，设立怀远县荆山镇。
以上事实，有原、被告的陈述及其提供的相关证据在卷佐证，足以认定。
本院认为：原告怀远县维庆水产综合养殖有限公司是依法登记的企业法人，其依法取得芡河湖水面的开发使用权受法律保护。根据怀远县荆芡乡人民政府与安徽维庆水产有限公司签订的协议可以认定，原告依法承包了荆芡乡辖区的24000亩水面，被告经营的水面在此范围之内，应当按照该协议的规定，向原告缴纳承包费用。被告从荆芡乡政府领取的退网还湖补贴显示被告实际承包的水面是110亩，故对原告要求按照110亩水面、每亩150元/年给付2013年、2014年的承包费的诉讼请求，本院予以支持。依据怀远县人民政府和荆芡乡人民政府的文件精神，围网养殖只持续到2015年3月底，且按照荆芡乡政府通知要求，在2015年3月31日后拆除围网、网箱的，乡政府不再予以补贴，而被告实际又领取了补贴。鉴于原告没有提供证据证明被告在2015年4月以后仍然在水面经营，被告亦予以否认，故对原告要求被告给付2015年承包费的诉讼请求，本院不予支持，被告应该给付2015年3个月的承包费，故被告应该给付原告2013年至2015年3月的承包费合计37125元〔110亩×150元/亩÷12月×（12月+12月+3月）〕，原告主张33000元，是对其权利的处分，本院予以确认。被告辩称其经营的水面原来是村里的土地，后由他人转让给其经营，该水面不在原告的承包范围之内，因水流、滩涂均属于国家所有，原告通过与已取得怀远县人民政府授权的怀远县荆芡乡人民政府签订承包协议的形式取得了该国家所有的水面经营权，被告又没有提供充分证据证明本案争议水面系集体所有，且其提交的怀远县荆山镇白莲坡村村民委员会关于该水面不属于原告承包范围的证明不能对抗怀远县人民政府的文件，也违反了原告与怀远县荆芡乡人民政府签订的承包合同的约定，被告又实际领取了荆芡乡退网还湖补贴，故可以认定本案争议的110亩水面在原告承包范围之内，对被告关于其与原告不存在承包关系的辩称，本院不予采信。因原告未提供证据证明围网现在仍然存在，被告亦予以否认，故对被告关于其围网已经拆除、现在其原经营的水面围网已经不存在的辩称，本院予以采纳。综上，依据《中华人民共和国民法通则》第五条、第八十条、第八十一条第三款、《中华人民共和国物权法》第二条、第四十六条、第四十八条、第五十三条、第五十六条、第一百二十三条、《中华人民共和国合同法》第八条、第四十四条第一款、第六十条第一款、第一百零七条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、最高人民法院《关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条规定，判决如下：
一、被告何福洋支付原告怀远县维庆水产综合养殖有限公司2013年、2014年、2015年共计27个月的芡河湖水面承包费合计33000元，于本判决生效后10日内一次履行；
二、驳回原告怀远县维庆水产综合养殖有限公司的其他诉讼请求。
如果未按判决指定的期间履行金钱给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付延迟履行期间的债务利息。
案件受理费625元，减半收取313元，由被告何福洋负担。
审判员 叶小军
二〇一六年十月六日
书记员 徐 跃
提示：
1、宣判后一方或者双方当事人提出上诉的，应将上诉状提交承办人；
2、判决生效后申请执行的期限为二年。
附法律条文：
《中华人民共和国民法通则》
第五条公民、法人的合法的民事权益受法律保护，任何组织和个人不得侵犯。
第八十条国家所有的土地，可以依法由全民所有制单位使用，也可以依法确定由集体所有制单位使用，国家保护它的使用、收益的权利；使用单位有管理、保护、合理利用的义务。
公民、集体依法对集体所有的或者国家所有由集体使用的土地的承包经营权，受法律保护。承包双方的权利和义务，依照法律由承包合同规定。
土地不得买卖、出租、抵押或者以其他形式非法转让。
第八十一条第三款公民、集体依法对集体所有的或者国家所有由集体使用森林、山岭、草原、荒地、滩涂、水面的承包经营权，受法律保护。承包双方的权利和义务，依照法律由承包合同规定。
《中华人民共和国物权法》
第二条因物的归属和利用而产生的民事关系，适用本法。
本法所称物，包括不动产和动产。法律规定权利作为物权客体的，依照其规定。
本法所称物权，是指权利人依法对特定的物享有直接支配和排他的权利，包括所有权、用益物权和担保物权。
第四十六条矿藏、水流、海域属于国家所有。
第四十八条森林、山岭、草原、荒地、滩涂等自然资源，属于国家所有，但法律规定属于集体所有的除外。
第五十三条国家机关对其直接支配的不动产和动产，享有占有、使用以及依照法律和国务院的有关规定处分的权利。
第五十六条国家所有的财产受法律保护，禁止任何单位和个人侵占、哄抢、私分、截留、破坏。
第一百二十三条依法取得的探矿权、采矿权、取水权和使用水域、滩涂从事养殖、捕捞的权利受法律保护。
《中华人民共和国合同法》
第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。
依法成立的合同，受法律保护。
第四十四条第一款依法成立的合同，自成立时生效。
第六十条第一款当事人应当按照约定全面履行自己的义务。
第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
最高人民法院《关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》
第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。
在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。