广东省清远市中级人民法院
刑 事 裁 定 书
（2015）清中法刑二终字第139号
原公诉机关佛冈县人民检察院。
上诉人（原审被告人）刘x话，男，19xx年xx月xx日出生，广东省佛冈县人，身份证号码4418xxxxxxxxxxxxx********，汉族，小学文化，农民，住广东省佛冈县xxxxxxxxxxxxxxx。因本案于2014年10月9日被刑事拘留，同年11月13日被逮捕，现羁押于佛冈县看守所。
辩护人ＸＸＸ，广东安国律师事务所律师。
上诉人（原审被告人）刘x学，男，19xx年x月x日出生，广东省佛冈县人，身份证号码44182xxxxxx********，汉族，初中文化，农民，住广东省佛冈县***********号。因本案于2014年9月4日被佛冈县公安局刑事拘留，同年9月30日被逮捕，现羁押于佛冈县看守所。
佛冈县人民法院审理佛冈县人民检察院指控原审被告人刘x话、刘x学犯重大责任事故罪一案，于2015年5月11日作出（2015）清佛法刑初字第14号刑事判决。原审被告人刘x话、刘x学不服，均提出上诉。本院受理后，依法组成合议庭审理了本案。合议庭经阅卷，讯问上诉人，审查上诉人的上诉理由，认为本案不属于依法必须开庭审理的案件，决定不开庭审理。现已审理终结。
原判认定，2014年6月初至8月1日，被告人刘x话在未办理稀土开采许可证的情况下，在佛冈县ＸＸ镇三联村委会刘屋村“沙梨坑”投资雇请人员挖竖井，以抽取地下矿水进行反应提取稀土湿矿的方式进行非法采矿，并雇请其哥哥被告人刘x学作为管理人员进行监管和后勤保障。因原挖掘的竖井深度不够，矿水出量不大，刘x话雇请了罗大现、罗显闹、罗显良三人加深竖井。2014年8月1日早x，被告人刘x学带上述三人去到非法采矿点并指挥工人作业。被告人刘x话、刘x学违反有关安全管理规定，未提供任何安全措施和防护设备，罗大现、罗显闹、罗显良三人只是利用简易的木架、滑轮进行井下作业加深竖井。当天下午17时许，在矿井下挖土作业的被害人罗大现被上升过程中突然坠下的铁桶砸中头部昏迷于矿井内溺水。事故发生后，被告人刘x话与罗显闹、罗显良合力将罗大现从井里救上地面，并打120求救，罗大现经抢救无效死亡。经鉴定，被害人罗大现受伤后溺水死亡。
案发后，被告人刘x话家属与被害人家属签订了协议书，商定分期赔偿被害人家属经济损失共人民币38万元，并按协议支付了赔偿款25万元给被害人家属，被害人家属谅解了刘x话、刘x学。
以上事实，有被告人的供述，证人证言，现场勘验笔录、现场图、现场照片，鉴定意见，事故分析报告，搜查笔录，扣押清单，人民调解协议书、谅解书，抓获经过，户籍证明等。
原判认为，被告人刘x话未取得采矿许可证擅自投资非法采矿，被告人刘x学作为非法采矿的管理人员，在非法采矿作业过程中违反有关安全管理的规定，因而发生致一人死亡的重大事故，其二人的行为均已构成重大责任事故罪，依法应当追究刑事责任。案发后，被告人刘x话家属与被害人家属签订了人民调解协议书商定分期赔偿被害人家属经济损失共人民币38万元，并按协议支付了赔偿款25万元给被害人家属，被害人家属谅解了刘x话、刘x学。故对被告人刘x话、刘x学依法可以酌情从轻处罚。
对于被告人刘x话的辩护人认为指控被告人刘x话犯罪的罪名为重大责任事故罪与法律规定的构成要件不符的意见，被告人刘x学认为其只是刘x话聘请的工人，不是刘x话非法采矿的管理人员的辩解意见及其辩护人认为被告人刘x学在非法采矿中所从事的煮饭、记录等杂工工作，不负责指挥打井的工作，与被害人罗大现受伤后溺水死亡没有直接的联系，刘x学不构成犯罪的辩护意见，原判评析如下：经查，本案的相关证据证实，被告人刘x话在没有取得采矿许可证的情况下投资开采稀土矿，是非法采矿。在非法采矿过程中使用不符合国家有关安全管理规定的采矿工具，导致发生致采矿作业的工人罗大现死亡的安全事故。被告人刘x话的供述证实，刘x学主要负责对现场的工作人员的管理和后勤保障。具体是指挥挖井工人作业的地点和方式，煮饭给工人吃和购买采矿工具，支付采矿工人的工资。证人刘厚晚的证言证实，刘x话、刘x学雇请其与朱光钦、朱明亮三人打井，刘x学指定挖井的具体位置和井的规格，监督其三人做工和料理其三的饭餐，量度井的深度计算工钱并负责支付工钱。证人朱光钦的证言证实，刘x话、刘x学是雇请其三人挖矿井的老板，刘x学在挖井时与刘x话帮忙用木棍在矿井口搭采矿的三角架，刘x学负责量度井的深度计算工钱并支付工钱给三人和负责其三人的饭餐。证人朱明亮的证言证实，刘x话、刘x学是雇请其三人挖矿井的老板，刘x学与刘x话指定挖井的位置，刘x学负责量度井的深度计算工钱并支付工钱。证人冯武军的证言证实，被告人刘x话、刘x学于2014年1月至8月期间，多次在其经营的佛冈县林兴农机机电商场购买发电机、抽水机、水带管等农机产品。证人罗显良的证言证实，刘x话雇请其与罗显闹、罗大现加深矿井，2014年8月1日上午，刘x学带其三人去到沙梨坑泥边斜，指定矿井让他们挖掘加深矿井。被告人刘x学在侦查阶段的供述证实刘x学承认公安机关向其出示的在刘x话家中搜获的账单中有三张白色单行纸所记录的账单是其亲手记录的，账单内容是记录2014年6月17日至7月29日非法采矿期间的伙食开支数、购买采矿材料的支出数和人工钱。上述被告人刘x话、刘x学的供述、证人的证言能互相印证，证实被告人刘x学受刘x话的雇请参与了非法采矿的活动，并在非法采矿过程中，实施了指挥工人挖井、量度矿井深度计算工钱并支付工人工钱、购买采矿用的材料、记录采矿账目等行为，是刘x话雇请的非法采矿的管理人员。《中华人民共和国刑法》第一百三十四条第一款的规定，“在生产、作业中违反有关安全管理的规定，因而发生重大伤亡事故或者生成其他严重后果的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。”《最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害矿山生产安全刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第一条规定，“刑法第一百三十四条第一款规定的犯罪主体，包括对矿山生产、作业负有组织、指控或者管理职责的负责人、管理人员、实际控制人、投资人等人员，以及直接从事矿山生产、作业的人员。”本案中，被告人刘x话在非法采矿过程中使用不符合国家有关安全管理规定的采矿工具，导致发生致采矿作业的工人罗大现死亡的安全事故。被告人刘x话作为非法采矿的投资者，被告人刘x学是刘x话雇请的非法采矿的管理人员，二人的行为均触犯了刑法第一百三十四条第一款规定，构成重大责任事故罪。根据被告人犯罪的事实、性质、情节及对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第一百三十四条第一款、第二十五条、第二十七条、第六十四条及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害矿山生产安全刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第一条的规定，判决如下：一、被告人刘x话犯重大责任事故罪，判处有期徒刑一年六个月。二、被告人刘x学犯重大责任事故罪，判处有期徒刑一年。三、现场起获的被告人刘x话非法采矿使用的安全帽1顶、铁桶1个、锄头1把、铁圈1个、麻绳1条、绳索1条、滑轮绳1条、雨衣1件及衣物3件和在被告人刘x话的住宅搜查起获的刘x话非法采矿使用的物品，由佛冈县公安局予以没收。
刘x话上诉提出，本案不属于非法采矿且真正的主犯被遗漏，其只是将挖深矿井的作业发包给罗显闹，承揽人的人为操作过错是造成本案发生事故的直接原因，其相较于罗显闹处于从犯地位，请求二审法院改判其九个月以下的有期徒刑、拘役或管制。
刘x学上诉提出，原判将案发现场认定为非法采矿没有事实依据，本案系承揽加深矿井的罗显闹人为操作过错引发，罗显闹应负全部责任，其与死者同样属于受雇请的个人，请求对其改判六个月以下的有期徒刑、拘役或管制。
经本院二审审理查明的事实、证据与一审查明的事实和证据一致。一审判决所依据的证据，经查，来源合法，并经庭审出示，经控辩双方辨认、质证，能够证明案件的事实情况，本院对原判认定的事实和证据予以确认。
针对上诉人刘x话、刘x学所提上诉理由，根据本案的事实、证据及相关法律规定，本院评判如下：
一、关于案发时的现场状况。经查，涉案竖井为上诉人刘x话非法开采稀土矿的矿井。案发时，被害人受刘x话的雇请挖深矿井，目的是为了提高稀土矿水的抽取量，原判据此认定本案系非法采矿作业过程中发生的重大责任事故符合客观事实。上诉人认为案发时不属于非法采矿的上诉理由与事实不符，不予采纳。
二、关于本案的量刑。经查，本案上诉人刘x话系非法开采稀土矿的实际控制人和投资人，上诉人刘x学是受刘x话委托的，具有管理职能的管理人员，二人对于本次重大责任事故的发生均负有责任。原判根据上诉人刘x话、刘x学在本案中的犯罪事实、情节和悔罪表现，在法定量刑幅度内对二人分别处以不等的有期徒刑量刑适当。上诉人认为原判量刑畸重的理由不成立，不予采纳。
三、关于有关责任人员未被追究的说明。《中华人民共和国刑事诉讼法》明确规定，对刑事案件的侦查、拘留、执行逮捕、预审，由公安机关负责。检察、批准逮捕、检察机关直接受理的案件的侦查、提起公诉，由人民检察院负责。审判由人民法院负责。依照控审分离原则，人民法院仅在检察机关提起公诉的范围内依法履行审判职能。因此，上诉人刘x话、刘x学提出罗显闹未被查处一事不属于本案的审理范围。
本院认为，上诉人刘x话伙同刘x学在非法采矿过程中，擅自开采违规作业，因而发生致一人死亡的重大伤亡事故，二人均已构成重大责任事故罪，依法应当追究刑事责任。原判认定事实清楚，证据确实、充分，定罪准确，量刑适当，审判程序合法。上诉人所提上诉理由，经查，均不能成立，不予采纳。依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百二十五条第一款第（一）项之规定，裁定如下：
驳回上诉，维持原判。
本裁定为终审裁定。
审 判 长 陈树忠
审 判 员 张小燕
代理审判员 胡巧玲
二〇一五年七月二十七日
书 记 员 邵其威