贵州省普安县人民法院
民 事 判 决 书
（2016）黔2323民初1471号
原告：李友林，男，1988年2月19日出生，汉族，住普安县。
被告：赵明海，男，1971年12月15日出生，汉族，住普安县。
委托代理人：孔祥飞，女，1942年5月5日出生，汉族，住普安县。系被告赵明海之母。
代理权限：特别授权。
原告李友林诉被告赵明海不当得利纠纷一案，本院于2016年10月19日立案受理后，依法适用简易程序于2016年11月17日公开开庭进行了审理。原告李友林，被告赵明海的委托代理人孔祥飞均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告李友林向本院提出诉讼请求：1、判令被告赵明海给付因原告租用其房屋被征收后属于承租人享有的职工失业补助等共计31106元；2、诉讼费由被告承担。事实和理由：原告于2015年9月24日租赁被告门面经营美发店，租期为5年，时间从2015年9月24日至2020年9月23日止，每年租金三万捌仟元，于2016年9月23日普安县人民政府作出普安县劳动街片区棚户区改造，被告的门面被列入征收红线范围内，政府征收安置补偿方案已清除各项补偿规定：职工失业补助、装修费、搬家费、停产停业补助等费用属于租赁人所有的，房主必须给付租赁人，可被告给原告计算时，有的少算，有的甚至不算，给原告造成极大的经济损失。为了保护原告的合法权益，特向人民法院提起诉讼。
被告赵明海答辩称，原告租用来开美发店的门面是我家的，房租是每年38000元，算下来房租每天是105元，我去签字选房的时候，被告不搬家，说住一天算一天，耽误了24天，造成我家没有得到提前搬家奖励，损失5000多元，原告是2016年10月18日交还钥匙给我们的，关于装修装饰费用，磁粉是我家先刮过一遍的，要求对磁粉的补偿费用一人一半，其中成品门包含窗户、地板砖几墙上的瓷砖，化粪池是我家的。
原告李友林在本案中所主张的事实，有其向本院提交的下列证据：证据1、门面出租协议复印件一份，拟证明我与被告赵明海的租赁关系，被告份证据无异议；证据2、住房类安置试算表，拟证明相关的安置补偿方案，被告质证称看不懂；证据3、光盘一张，拟证明我租赁的房屋状况及我的装修情况，被告质证称即使证明了房子的情况也不能证明装修是谁装的。
被告赵明海在举证期限内并未向本院提交证据证明其主张。
本院依职权调取的证据：证据1、2016年11月7日普安县城市开发管理委员会棚户区改造C组组长谭方询问笔录一份，拟证明承租人李友林租用被告房屋的面积是28.38平方米。职工失业补助是14040元，原则上归承租人享有的6个月的停产停业损失费5320.4元。原被告双方对该证据均无异议；证据2、普安县城市棚户区改造房屋征收安置补偿协议普劳（2016）字协议一份，普安县城市棚户区改造项目房屋征收补充协议一份及房屋装修及附属设施、配套设施补偿标准表由被征收人赵明海签字确认的本案争议门面的装修装饰补偿金额是16227.8元，拟证明本案争议门面被政府征收，被告赵明海已得到相应的补偿，原、被告对该证据均无异议；
根据原、被告的陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2015年9月24日被告赵明海将其家庭所有的位于普安县盘水镇劳动街金燕烤鱼旁面积为28.38平安米的门面出租于原告李友林用于经营使用并签订了《门面出租协议》，协议约定，租期五年，时间从2015年9月24日至2020年9月24日止，2015年至2017年每年租金为38000元，从2018年以后的租金双方另行协商，租金为一年一付，先付租金后使用，双方为此还在协议上约定了相关的费用、租用及违约责任，但协议中并未就房屋征收装修装饰补偿、职工失业补助、停产停业损失补偿的处理方式作出约定。原告经营期间办理了名称为普安县劳动街审美起点形象设计的营业执照。因普安县城市棚户区改造2016年9月19日被告赵明海作为被征收人就本案被租用门面与普安县城市开发管理委员会测量员黎维就被租用门面的房屋装修及附属设施、配套设施补偿标准表明确的具体补偿金额进行了签字确认，确认金额为16227.8元，庭审中经原被告双方认可的由承租人出资装修部分有：磁粉（99.6﹨2=49.8元）、墙纸1259.3元、吊顶3925.8元、玻璃门1632元、衣柜1196元、镜面600元、吊柜857.5元、招牌1464元，合计10984.4元；由出租人出资装修部分有：磁粉（99.6﹨2=49.8元）、内墙砖2168.8元、地板1744.8元、成品门600元、风窗380元、化粪池300元，合计5443.4元。2016年9月26日被租用的门面及被告家庭所有的面积为215.42的住房一起被征收，被告赵明海之母孔祥飞作为该户户主与普安县城市开发管理委员会签订了普安县城市棚户区改造房屋征收安置补偿协议普劳（2016）字，被征收人停产停业损失补偿、搬家费、过渡费合计429545.275元，2016年10月18日签订了普安县城市棚户区改造项目房屋征收补充协议，被征收人已享受提前签约奖9000元，提前搬家奖1800元。
另查明，原告李友林2016年租用门面到期时间为9月24日，向被告交还钥匙搬出门面时间是同年10月18日，超期使用24天未支付房租。
以上事实有双方当事人提交的证据及庭审中的陈述相互印证，足以认定。
根据双方当事人的诉辩意见及庭审举证、质证，本案的争议焦点归纳为：1、原、被告签订的租赁协议是否有效，承租人租赁房屋被征用能否得到相应补偿？2、政府征收补偿中由承租人享有的补偿金额如何认定？3、由承租人享受的征收补偿由谁支付，具体金额是多少？
针对争议焦点一、原、被告签订的租赁协议是否有效，承租人租赁房屋被征用能否得到相应补偿，根据《中华人民共和合同法》第五十一条：“无处分权的人处分他人财产，经权利人追认或者无处分权的人订立合同后取得处分权的，该合同有效”2015年9月24日被告赵明海将其母亲孔祥飞所有的房屋出租于原告李友林经营使用，并签订了《门面出租协议》，收取租金38000元，该房屋的产权人被告之母孔祥飞及其家庭内部成员并未对此提出异议，2016年9月19日被告赵明海作为被征收人就本案被租用门面与普安县城市开发管理委员会测量员黎维就被租用门面的房屋装修及附属设施、配套设施补偿标准表明确的具体补偿金额进行了签字确认，本案的房屋产权人孔祥飞并未提出异议并默认了赵明海作为该门面的被征收人，2016年11月17日孔祥飞作为被告赵明海的代理人出庭参加诉讼，追认了该租赁协议，本院认为被告赵明海与原告签订的租赁协议合法有效，应受到法律保护，原告出租使用被告房屋，成为该房屋的用益物权人。根据《中华人民共和国物权法》第一百二十一条：“因不动产或者动产被征收、征用致使用益物权消灭或者影响用益物权行使的，用益物权人有权依照本法第四十二条、第四十四条的规定获得相应补偿”，及该法第四十二条第三款：“征收单位、个人的房屋及其不动产、应当依法给予拆迁补偿、维护被征收人的合法权益……”本案中原告李友林作为该被征收房屋的用益物权人，有权获得相应补偿。
针对争议焦点二，政府征收补偿中由承租人享有的补偿金额如何认定。根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十七条：“作出房屋征收决定的市、县级人民政府对被征收人给予的补偿包括：1、被征收房屋的价值；2、因征收房屋造成的搬迁、临时安置的补偿；3、因征收房屋造成的停产停业损失的补偿”，用益物权人可以参照对被征收人的补偿获得属于承租人部分的补偿。本案中普安县城市开发管理委员会作为拆迁人，未对承租人直接作出补偿，承租人的停产、停业等经济损失由被拆迁人按照双方的租赁协议的约定给予补偿，本案原告李友林与被告赵明海签订的《门面出租协议》中未对房屋被征收后的损失补偿约定处理方式，根据普安县城市开发管理委员会印发的普安县旧城棚户区改造项目（劳动街片区）超市型房屋征收宣传手册第二篇中安置补偿案例计算第十五条第三款关于被征收房屋承租人权益规定的第二项：“如房屋产权人与承租人签订的房屋租赁合同未明确约定的，双方自行协商处理，原则上装修装饰补偿（由承租人出资的部分）、职工失业补助、停产停业损失补偿（不超过6个月）由承租人享受”的规定，本案原告作为承租人可以享有的补偿有：1、装修装饰补偿（由承租人出资的部分），庭审中经原被告双方认可的由承租人出资装修部分有：磁粉（99.6﹨2=49.8元）、墙纸1259.3元、吊顶3925.8元、玻璃门1632元、衣柜1196元、镜面600元、吊柜857.5元、招牌1464元，合计10984.4元；
2、职工失业补助，安置补偿方案中职工失业补助是按照房屋征收决定公告之日当地失业保险金的补助标准780元／月×人，一次性发放6个月的职工失业补助，无法提供保险费凭证的按照经营户每证（营业执照）3个人一次性发放6个月的职工失业补助，经查，该部分补助需营业执照上标明的经营场所与被拆迁房屋一致，经城管委确权人员确定后方能得到该部分补助，安置补偿方案中规定，原则上职工失业补助由承租人享受，但并无明确条款规定职工失业补助直接由承租人享受，因房屋产权人与承租人未能协商一致处理。本院认为，房屋被征收造成的失业损失并不限于承租人，失业补助需营业执照上标明的经营场所与被拆迁房屋一致且拆迁前被拆迁房屋实际用于生产经营，本案原告并未提供税务部门的相应完税凭证证明其实际生产经营的时间，营业执照确由承租人办理，但被征收房屋的所有权属于被征收人，承租人仅有一份营业执照不足以获取该部分补助，考虑原告办理经营执照后确用于生产经营，征收该房屋造成承租人失业损失的实际情况，本院酌定由承租人享受被征用门面职工失业补助金额的70%，即：780元×3人×6个月=14040元×70%=9828元；
3、停产停业损失补偿，经查，本案被征用门面6个月的停产停业损失补偿金额为5320.4元，安置补偿方案中规定由承租人享有的不超过6个月，由于本案原、被告未能达成一致协商处理，本院认为房屋征收造成的停产停业损失并不限于房屋产权人或承租人，且政府的安置补偿方案中并未明确规定承租人应享有几个月的停产停业损失，本院考虑承租人因被租用房屋被征收造成停产停业损失的事实，酌定由承租人享受3个月的停产停业损失，即：5320.4元／6×3=2660.2元。
综上，本案中由承租人享有的补偿金额为：装修装饰补偿（由承租人出资的部分）＋职工失业补助＋停产停业损失（10984.4元＋9828元＋2660.2元）=23472.6元。
针对争议焦点三，由承租人享受的征收补偿由谁支付，具体金额是多少？根据《中华人民共和国合同法》的相关规定合同具有相对性，仅对签订合同的双方各自享有的权利义务进行约束，被告赵明海与原告签订租赁合同后被告收取了租金，原告经营使用该房屋，后该被租用房屋被政府征收，被告就该房屋的装修装饰补偿金额进行了签字确认并针对该被租用房屋获得了相应的补偿，被告获取的补偿中包含了承租人享有的部分装修装饰补偿（由承租人出资的部分）、职工失业补助、停产停业损失补偿（不超过6个月），本案的拆迁人普安县城市开发管理委员会并未将属于承租人享受部分的补偿直接支付给承租人，而是将该部分补偿一并由被征收人获取，要求被征收人与承租人协商处理，因本案中的被征收人与承租人签订租赁合同时未作出约定，庭审结束后亦未能达成一致，根据《中华人民共和国民法通则》的九十二条：“没有合法根据、取得不当利益，造成他人损失的，应当将取得的不当利益返还受损的人”的规定，被告赵明海应将属于原告获得的补偿返还原告。原、被告签订的租赁协议约定房租每年38000元，一年一付，每天租金105元，根据双方签订的租赁协议，2016年9月24日租赁期限届满，经双方确认李友林于同年10月18日搬出该房屋并将钥匙交还被告，原告超期使用房屋24天未支付房租，该部分房租应从被告应向原告支付的补偿金额中予以扣除，对此原告表示同意，故被告赵明海应向原告李友林返还的由承租人享有的补偿金额为23472.6元-24天×105元=20952.6元。
针对原告主张的搬家费用450元，本院认为普安县城市开发管理委员会印发的普安县旧城棚户区改造项目（劳动街片区）超市型房屋征收宣传手册第二篇中安置补偿案例计算第十五条第三款关于被征收房屋承租人权益规定的第二项：“如房屋产权人与承租人签订的房屋租赁合同未明确约定的，双方自行协商处理，原则上装修装饰补偿（由承租人出资的部分）、职工失业补助、停产停业损失补偿（不超过6个月）由承租人享受”的规定中并未将搬家费用列入承租人享受的补偿范围内，且原告并未举证证明该部分支出应由承租人人享受，故本院对原告的该项诉讼请求不予支持。针对被告辩称：“因原告未按时搬家，造成被告每天损失搬家奖200元，要求原告承担该项损失的辩解”本院认为，被告并未向本院举证证明逾期搬家对其造成的具体经济损失，也未证明逾期搬家原告方的过错，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款：“当事人对自已提出的主张，有责任提供证据”的规定，对被告的辩解不予采纳。
综上，根据《中华人民共和合同法》第五十一条，《中华人民共和国物权法》第四十二条第三款、第一百二十一条，《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十七条，《中华人民共和国民法通则》第九十二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下：
一、被告赵明海于本判决生效之日起十日内一次性返还原告李友林装修装饰补偿（由承租人出资部分）10984.4元、职工失业补助9828元、停产停业损失补偿2660.2元，合计20952.6元；
二、对原告李友林的其他诉讼请求不予支持。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱的义务，义务人应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费289元，由被告赵明海承担195元，原告李友林承担94元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于黔西南布依族苗族自治州中级人民法院。
逾期不提起上诉，则本判决发生法律效力。权利人可在判决确定给付期限届满后二年内，向本院申请强制执行。
代理审判员 纪 敏
二〇一六年十一月三十日
书 记 员 田运萍