安徽省黄山市中级人民法院
民 事 裁 定 书
（2015）黄中法民一再终字第00001号
申请再审人（一审原告、二审上诉人）：薛典长，男，1952年4月5日出生，汉族，农民，住安徽省黟县。
委托代理人：许兵，安徽省祁门县电视台工作人员。
被申请人（一审被告、二审被上诉人）：尚裕文，男，1941年5月15日出生，汉族，安徽省黄山市路桥处退休职工，住安徽省绩溪县。
委托代理人：汪妍，安徽道同律师事务所律师。
委托代理人：程景春，安徽道同律师事务所实习律师。
被申请人（一审被告、二审被上诉人）：马鞍山市皖江路桥工程有限公司（原名为：马鞍山市皖江公路工程有限公司）。
法定代表人：李华，该公司执行董事。
原一审第三人：祁门县交通运输局（原名为：祁门县交通局）。
法定代表人：杨晓东，该局局长。
委托代理人：耿双平，系该局工作人员。
委托代理人：陈维端，系该局工作人员。
申请再审人薛典长与被申请人尚裕文、马鞍山市皖江路桥工程有限公司、原一审第三人祁门县交通运输局建设工程施工合同纠纷一案，安徽省祁门县人民法院于2012年10月23日作出（2012）祁民一初字第189号民事判决，判决驳回薛典长的诉讼请求。案件受理费5540元，由薛典长承担。薛典长不服，向本院提出上诉。本院在审理过程中，薛典长申请撤回上诉。本院于2013年3月14日作出（2013）黄中法民一终字第00046号民事裁定，准许上诉人薛典长撤回上诉。安徽省祁门县人民法院（2012）祁民一初字第189号民事判决，已发生法律效力。薛典长不服，向本院申请再审。本院于2014年9月18日作出（2014）黄中法民一申字第00003号民事裁定，再审本案并依法另行组成合议庭，公开开庭审理了本案。申请再审人薛典长及其委托代理人许兵，被申请人尚裕文及其委托代理人汪妍、程景春，原一审第三人祁门县交通运输局的委托代理人耿双平、陈维端到庭参加了诉讼。被申请人马鞍山市皖江路桥工程有限公司经本院合法传唤后无正当理由未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
本院再审中，申请再审人薛典长称：从2005年起，其与尚裕文共同承建祁门县平里至芦溪公路改建项目01标工程，其中土石方工程由其施工。2005年12月29日，其领取该工程第一笔工程款共计314838.8元，后因就谁施工油路面工程与尚裕文发生争执。2006年3月20日、21日形成会议记录，约定由薛典长继续施工土石方工程，2006年7月15日，双方再次约定，油路面由尚裕文施工，尚裕文补偿其2万元，其撤出。其中因工程款纠纷，本应由其所得的工程款（即2005年12月29日结算后至工程结束后的土石方工程款），被尚裕文全部领走。为此，其诉至安徽省祁门县人民法院，要求尚裕文支付工程款214642元及68000元的赔偿金和承担本案诉讼费。因未能提供确实充分的证据，被依法驳回了诉讼请求。之后申请再审人再次找到确实充分的证据，于2013年9月继续向祁门县人民法院起诉。祁门县人民法院以（2013）祁民一初字第00414号判决书对该案进行了判决。被申请人尚裕文不服，向黄山市中级人民法院提出上诉。黄山市中级人民法院经审理认为祁门县人民法院（2013）祁民一初字第00414号判决违反一事不再理原则，裁定撤销（2013）祁民一初字第00414号判决，驳回薛典长起诉。现申请再审人以证明其享有平芦公路改建项目01标工程的相关工程款所有权的6份新证据为由，申请再审。请求：1.依法撤销（2012）祁民一初字第189号民事判决，重新审理，公正判决；2.判决尚裕文支付工程款205756.02元；3.判决尚裕文承担本案诉讼费用。
被申请人尚裕文向本院提交书面答辩状。辩称：1.薛典长的申请再审理由不符合法律规定。其以发现新证据为由申请再审，与事实不符。其向贵院提交的新证据，从证据形成时间来看，当时就能取得，均非《中华人民共和国民事诉讼法》规定的新证据，不具备推翻原审法院认定事实的证明效力，依法应当驳回其全部诉讼请求。2.原一审法院认定事实清楚，适用法律正确。原一审法院通过庭审举证、质证并结合当事人的陈述、辩解，查清了事实。薛典长未提供充分证据证明其主张，应当承担举证不能的不利后果。请求依法驳回薛典长的再审诉讼请求。
在本院庭审中，尚裕文的委托代理人除了以上两点外，另辩称：1.本案已经超过了申请再审的时效。再审案件应当在判决生效后六个月内提出，薛典长提出申请再审已经超过了再审期限。2.薛典长提出的证据中只有部分符合时间要求，其一直强调祁门县交通运输局公路建设股出具的证据重要，但出具该证据的邵正祥与其有利害关系，其曾向邵正祥行贿，邵正祥已被检察机关逮捕并被判刑。
被申请人马鞍山市皖江路桥工程有限公司未答辩。
原一审第三人祁门县交通运输局向本院提交书面答辩状。辩称：1.薛典长诉我局建设工程施工合同纠纷案，我局与薛典长之间没有任何权利义务关系。理由：我局与马鞍山市皖江路桥工程有限公司之间是工程承包合同关系。该公司取得承包权后，将工程转包或分包与我局无关。2.2005年5月30日我局下属祁门县县乡公路养护管理所与马鞍山市皖江路桥工程有限公司签订施工合同，承包方代理人为尚裕文。我局已按照施工要求将该工程全部款项支付给承包方（包括退还的质量保证金）。我局已不存在拖欠施工方该项工程款。3.该工程是依照法律法规进行招投标的。该工程的施工，我局严格按照施工合同履行甲方监管责任，付款也是按照财务管理制度，依照审计报告予以付款的。请求人民法院查明事实，依法驳回薛典长的再审申请。
再审审理查明：申请再审人薛典长与尚裕文、马鞍山市皖江路桥工程有限公司、祁门县交通运输局建设工程施工合同纠纷一案，安徽省祁门县人民法院于2012年10月23日作出（2012）祁民一初字第189号民事判决，以原告未能提供确实充分的证据证明，判决驳回薛典长诉讼请求，薛典长不服向本院提出上诉，本院审理中，薛典长申请撤回上诉。本院于2013年3月14日作出（2013）黄中法民一终字第00046号民事裁定，准予薛典长撤回上诉。之后，薛典长以新证据为由，于2013年9月向安徽省祁门县人民法院起诉，安徽省祁门县人民法院于2013年12月4日作出（2013）祁民一初字第00414号民事判决：被告尚裕文支付原告薛典长工程款97155.05元；被告马鞍山市皖江路桥工程有限公司不承担责任；驳回薛典长的其他诉讼请求。被申请人尚裕文不服该判决，向本院提出上诉。本院二审经审理认为：本案经两级人民法院依法审理，安徽省祁门县人民法院作出的（2012）祁民一初字第189号民事判决已发生法律效力。薛典长不服该生效判决，应当依法申请再审。薛典长基于同一法律关系及理由，针对同一诉讼主体及标的，再次起诉，原审法院予以受理并作出实体判决，显属程序违法。尚裕文上诉主张违反“一事不再理”原则的理由成立。本院作出（2014）黄中法民一终字第00048号民事裁定：撤销安徽省祁门县人民法院（2013）祁民一初字第00414号民事判决；驳回薛典长的起诉。该裁定书于2014年4月8日送达给薛典长。薛典长于2014年7月通过安徽省祁门县人民法院向本院提出再审申请。
本院再审认为：申请再审人薛典长提供的证据材料所证明的事实中有部分事实未经原一审人民法院进行过审理，在本院作出撤销安徽省祁门县人民法院（2013）祁民一初字第00414号民事判决的（2014）黄中法民一终字第00048号民事裁定发生法律效力后，申请再审人薛典长在法定期限内向本院申请再审，符合法律规定。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百零七条、第一百七十条第一款第三项和《最高人民法院关于民事审判监督程序严格依法适用指令再审和发回重审若干问题的规定》第四条之规定裁定如下：
一、撤销安徽省祁门县人民法院（2012）祁民一初字第189号民事判决；
二、发回安徽省祁门县人民法院重审。
审判长 刘衍宾
审判员 郑璐荪
审判员 方 荣
二〇一五年三月二十日
书记员 戴位峘
附相关法律条文：
《中华人民共和国民事诉讼法》
第二百零七条人民法院按照审判监督程序再审的案件，发生法律效力的判决、裁定是由第一审法院作出的，按照第一审程序审理，所作的判决、裁定，当事人可以上诉；发生法律效力的判决、裁定是由第二审法院作出的，按照第二审程序审理，所作的判决、裁定，是发生法律效力的判决、裁定；上级人民法院按照审判监督程序提审的，按照第二审程序审理，所作的判决、裁定是发生法律效力的判决、裁定。
人民法院审理再审案件，应当另行组成合议庭。
第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：
（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；
（二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更；
（三）原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判；
（四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。
原审人民法院对发回重审的案件作出判决后，当事人提起上诉的，第二审人民法院不得再次发回重审。
《最高人民法院关于民事审判监督程序严格依法适用指令再审和发回重审若干问题的规定》
第四条人民法院按照第二审程序审理再审案件，发现原判决认定基本事实不清的，一般应当通过庭审认定事实后依法作出判决。但原审人民法院未对基本事实进行过审理的，可以裁定撤销原判决，发回重审。原判决认定事实错误的，上级人民法院不得以基本事实不清为由裁定发回重审。