陕西省府谷县人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）陕0822刑初144号
公诉机关府谷县人民检察院。
被告人张鹏高，男，1987年8月4日出生，汉族，陕西省府谷县人，中专文化。2016年11月2日因涉嫌犯非法储存爆炸物罪被府谷县公安局刑事拘留。同年12月2日经府谷县人民检察院批准执行逮捕。2017年6月9日被本院取保候审。
被告人王强，男，1962年8月5日出生，汉族，陕西省神木县人，初中文化。2016年11月2日因涉嫌犯非法储存爆炸物罪被府谷县公安局刑事拘留。同年12月2日经府谷县人民检察院批准执行逮捕。2017年6月9日被本院取保候审。
府谷县人民检察院以府检诉刑诉（2017）115号起诉书指控被告人张鹏高、王强犯非法储存爆炸物罪，向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。府谷县人民检察院指派代理检察员王琳、董锋出庭支持公诉，被告人张鹏高、王强到庭参加了诉讼。期间，公诉机关申请延期审理一次。本案现已审理终结。
府谷县人民检察院指控：2014年3月起，陕西省府谷县亿友爆破工程有限公司负责府谷县锦胜煤矿爆破火工品的购买、运输、储存、领用、发放、退库、退领及爆破作业。苏某某、杨某某和武某某负责爆炸物品的出入库、运输，与锦胜煤矿库管员张鹏高、王强交接清算回退。从2015年4月份开始，锦胜煤矿矿长苏某飞（在逃）、副矿长杜亮则、马某其（刑事拘留）安排张鹏高、王强将亿友爆破公司送来的剩余电雷管未清算回退，存放到井下二层巷道内库房的铁皮柜内，需要雷管时，由张鹏高、王强将铁皮柜内的电雷管发放到爆破员手里，爆破员每次将爆破作业剩余的电雷管退还给张鹏高和王强，二人将数量登记后存放在铁皮柜内。存放电雷管的库房由雷某某和陈某宝负责照看。2016年10月30日20时许，苏某飞、马某其先后给杜亮则打电话，让其联系王强、张鹏高将井下二层巷道库房存放的电雷管转移到其他地方，杜亮则随即安排王强、张鹏高、尚某某等人将存放在该矿库房内的电雷管转移到锦胜煤矿井下二层采空区巷道内。2016年10月30日，府谷县公安局接到群众举报后于次日在井下查获非法储存的电雷管33918枚。经鉴定，查获的电雷管为工业毫秒延期电雷管，均具有正常的起爆功能。据此，公诉机关认为被告人张鹏高、王强的行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第一百二十七条第一款之规定，构成非法储存爆炸物罪。根据最高人民法院《关于审理非法制造、买卖、运输枪支、弹药、爆炸物等刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第九条的规定，被告人的行为可不认定为情节严重，被告人有坦白情节，建议对二被告人判处二年以上三年以下有期徒刑。
被告人王强、张鹏高对公诉机关指控其的犯罪事实无异议。二人自愿认罪。
经审理查明，府谷县锦胜煤矿系普通合伙企业，成立于2003年10月22日，经营范围是煤矿技术改造。该矿2016年至2017年8月依法取得采矿许可证，2013年12月经审批同意机械化改造开工，改造期间不得生产。2016年6月经陕西省煤炭生产安全监督管理局批准进行联合试运转（期限为2016年6月15日至2016年12月14日），联合试运转以系统联合调动、设备调试和检修为主，加强矿井各系统设备设施的管理和维护。杜亮则（死亡）任该矿副矿长，被告人张鹏高、王强任库管员。2014年起，府谷县锦胜煤矿与陕西省府谷县亿友爆破工程有限公司签订了煤矿爆破服务合同，双方约定，府谷县锦胜煤矿委托爆破公司实施煤矿矿建爆破所需的火工品购买、运输、存储、领用、发放、退库及爆破作业。该公司的苏某某、杨某某和武某某负责爆炸物品的出入库、运输，与锦胜煤矿库管员张鹏高、王强的交接工作。但亿友公司未按照规定对爆破作业后的剩余爆炸物品进行清算和回退工作。从2015年4月份开始，锦胜煤矿矿长苏某飞（在逃）、副矿长杜亮则、马某其（刑事拘留）安排被告人张鹏高、王强将亿友爆破公司送来的爆破作业后剩余电雷管，存放到井下二层巷道内库房的铁皮柜内，存放电雷管的库房由雷某某和陈某宝负责照看。2016年10月30日20时许，苏某飞、马某其先后给杜亮则打电话，让其联系王强、张鹏高将井下二层巷道库房存放的电雷管转移到其他地方，杜亮则随即安排王强、张鹏高、尚某某等人将存放在该矿库房内的电雷管转移到锦胜煤矿井下二层采空区巷道内。2016年10月30日，府谷县公安局接到群众举报后于次日在井下查获非法储存的电雷管33918枚，所查获的雷管黑色圆形柱状上均有打磨过的印痕，打磨处为模糊的数字及字母。经鉴定，查获的电雷管不能辨识编码，30枚送检物均是爆炸物品，均为工业毫秒延期电雷管，均有正常的起爆功能。
上述事实有经庭审举证、质证及法庭认证的下列证据予以证实：
1、受案登记表、立案决定书证明案件来源。
2、常住人口信息证明，二被告人在犯罪时已达完全刑事责任年龄。
3、调取证据清单及书证营业执照、采矿许可证、陕西省煤炭生产安全监督管理局陕煤局复（2016）29号、（2013）158号文件、陕西煤炭安全监察局陕煤安局发（2014）139号文件、府谷县2016年度煤矿复产复工审批签字表证明，府谷县锦胜煤矿系普通合伙企业，成立于2003年10月22日，经营范围是煤矿技术改造。该矿2016年至2017年8月依法取得采矿许可证，2013年12月经审批同意机械化改造开工，改造期间不得生产。2016年6月经陕西省煤炭生产安全监督管理局批准进行联合试运转（期限为2016年6月15日至2016年12月14日），联合试运转以系统联合调动、设备调试和检修为主，加强矿井各系统设备设施的管理和维护。
4、调取证据清单及书证营业执照、爆破作业单位许可证、煤矿爆破服务合同、爆破作业许可证证明，陕西省府谷县亿友爆破工程有限公司成立于2012年6月1日，系有限责任公司（自然人独资）。经营范围有爆破技术设计、矿山劳务等。该公司依法取得爆破作业许可证。2014年起，府谷县锦胜煤矿与陕西省府谷县亿友爆破工程有限公司签订了煤矿爆破服务合同，双方约定，府谷县锦胜煤矿委托爆破公司实施煤矿矿建爆破所需的火工品购买、运输、存储、领用、发放、退库及爆破作业。
5、证人苏某某（陕西省府谷县亿友爆破工程有限公司负责人兼安全员）证明，公司成立后一切事务由他全盘负责。公司库管员有刘某小、武某某、李某、杨某某。危运员有李某小、贾某某。押运员刘某荣、苏某树。还有几十个爆破员。公司业务流程是：由业主将使用民爆物品审批手续办好后，交给公司，公司依照审批手续在民爆公司进行火工品购买，运输、储存，在施工现场负责爆破，然后负责将剩余火工品进行清退、储存。府谷县锦胜煤矿是他们公司的业主之一，锦胜煤矿具体是副矿长马某其和他进行业务接洽。他们公司与锦胜煤矿进行爆破作业的具体过程是：由锦胜煤矿派人以他们公司的名义进行培训，培训合格后以他们公司驻矿爆破员的身份进行上岗，锦胜煤矿将在县煤炭局、县公安局的审批手续办好后，交给他们公司，他们公司负责购买、运输、入库、出库，库管员将出库手续交给押运员，押运员将火工品连同出库单运送到煤矿库管员手中，库管员在领取单上签字确认，煤矿爆破员领取签字，他们公司返回。剩余火工品由煤矿保管员自行保管，他们公司不负责清退，他们公司也不清楚火工品的使用情况。锦胜煤矿的副矿长马某其让他在雷管出库时将雷管上的编码刮掉，以免雷管流失出去追查到他们，他就在雷管出库后运送雷管快到锦胜煤矿时，选一个安全的地方，用铁锉将雷管编码刮擦掉。府谷县锦胜煤矿在井下私存雷管的事他不清楚。
6、证人杨某某证明内容与苏某某证明内容一致，他还证明，他们去了锦胜煤矿就是和张鹏高联系，让张鹏高清单数量，张鹏高叫来拉煤的三改四车将雷管、炸药装车拉下井，然后，煤矿叫来五六个人在他们台账上签字，有时见不到爆破员，也有其他人代签，签完字他们就离开。2016年起锦胜煤矿每月审批下来的雷管数量为2.5万发左右，他们是一个月给锦胜煤矿送12天左右火工品，给锦胜煤矿的雷管大部分都是西安庆华牌的，一段至五段都有，配送的雷管都有正规编码，没有编码手持机刷不了，也出不了库。今年四、五月份，苏某某曾经给他提起，锦胜煤矿的马某其害怕煤矿上的爆破员将雷管流失出去，让他们将雷管上的编码擦除，他当时说在出库时擦肯定不行，路上被查住就说不清了，苏某某再也没有说起此事。
7、证人武某某证明内容与杨某某证明内容一致。
8、证人苏某证明，他父亲苏某某负责管理公司的一切事务，他不参与管理。
9、证人李某小证明，他受苏某某雇佣在亿友爆破工程有限公司打工。是雷管运输车驾驶员，苏某树负责押运雷管。基本是每天给府谷县锦胜煤矿运送火工品，送往煤矿时在井口附近移接交，基本上就是押运员苏某树和库管员武某某和煤矿库管员办理手续。
10、证人苏某树证明，民爆公司将雷管和炸药送到公司后，由库管员登记入库，再由库管员登记出库放入公司押运车，由危运员驾驶押运车拉着押运员一起将火工品送到煤矿。他从2014年3月开始给府谷县锦胜煤矿运送火工品直至2016年9月底，锦胜煤矿具体是张鹏高负责和他们办理移接交手续的。
11、证人刘某证明，公司与煤矿签订爆破作业合同后，能源局就给煤矿出具购买火工品通知单，他拿到通知单后办理相关手续，在民爆网络系统申请购买火工品。2014年至2016年亿友爆破公司统计的锦胜煤矿购买火工品数量与公安部门统计的数量出现误差是因为他在申请时录入数据有误，申请没有得到审批被退回造成的。
12、证人王某祥证明，府谷县锦胜煤矿处于机械化改造期间。苏某飞是矿长，负责全面工作。马某其是生产副矿长，负责管理煤矿生产安全。杜亮则是安全副矿长，负责管理井下安全，机械化改造中使用过民爆物品，具体民爆物品管理是马某其，使用火工品主要用于场平建设、井下巷道掘进、打水井等。他们煤矿没有资质自行爆破，是由府谷县亿友爆破公司进行爆破。他对煤矿井下私存爆炸物一事不知情，事前没有人给他汇报过此事。
13、证人刘某1证明，他父亲刘某勇和魏某某在府谷县锦胜煤矿合伙承包生产。他是魏某某的一名工人，负责工队地面管理是日常事务。锦胜煤矿二层巷道里放置着一个大铁皮柜子，从2015年4月份至2016年10月份不间断存放下不少雷管。爆破公司将火工品拉到煤矿后，由煤矿张鹏高、王强和爆破公司的人对接，然后将雷管拉到井下存放至那个大铁柜子里，如果炮工需要雷管，就找张鹏高和王强领取，在退雷管的环节基本上就是张鹏高、王强和王远忠三人参与，王远忠退雷管后告诉他数量，他再和张鹏高核对。他主要向张鹏高提供需要火工品的数量以及退库的数量。亿友爆破公司拉来的雷管没有编码。
14、证人马某其证明，他主要负责管理煤矿机电和安全。2013年4月，锦胜煤矿停产后，煤矿火工品及库房都停用，2014年煤矿进行整改，因火工品库房不合格，不符合存放条件，爆破就由亿友爆破公司承爆，煤矿安排张鹏高和王强负责和爆破公司的交接。
15、证人苏某飞证明，从2015年锦胜煤矿建矿至今，他担任煤矿矿长，负责办理手续、接待、开会、煤矿磅房、装载机司机管理。副矿长马某其负责煤矿生产、安全、机电。杜亮则是无证副矿长，协助马某其工作，受马某其领导。煤矿井下实施爆破是由马某其负责。2016年11月1日，他在甘肃庆阳出差，通过煤矿内部微信群知道公安机关在锦胜煤矿井下查获火工品的事。锦胜煤矿不属于正常生产矿井，属于机械化改造矿井。
16、证人雷某某证明，2015年4月，他通过苏某飞介绍来锦胜煤矿打工，先后站过煤台，捡过煤矸石，井下抽水等工作。2015年8月，矿长苏某飞让他到井下抽水兼照看井下雷管库房，当时照看库房的还有陈某宝，杜亮则给他们排了班。井下的雷管是张鹏高和王强存放进去的。2016年10月30日20时许，他和陈某宝在井下值班时，张鹏高和王强等几人开着一辆三改四车来到库房，说有人要来检查，让他们将床垫等东西收拾起来，他和陈某宝收拾东西时，尚某某等人开着三改四车将雷管拉出来，他和陈某宝将床垫等东西扔在车上，那几个人将车开到二层巷道的采空区，用装载机把雷管箱埋住，在通往放雷管的巷道堆起土，防止其他人过去。10月31日8点多，杜亮则让他继续照看井下的雷管。
17、证人陈某宝（府谷县锦胜煤矿工人）证明内容与雷某某证明内容一致。并证明，他去井下照看雷管库房是马某其安排的。
18、证人尚某某（府谷县锦胜煤矿井下安全员）证明，锦胜煤矿井下距离副井口有一个库房，是井下二层空巷道两端砌墙并安装了铁栅栏，从2015年4月份开始存放雷管，平时马某其和杜亮则安排他下井时去监督照看库房的人是否尽责。2016年10月30日20时许，杜亮则让他下井把雷管往后挪，他和张鹏高、杜亮则、王强等人开着三改四车来到井下存放雷管的库房，将雷管用三改四车挪到二层空巷道离井口2000多米的地方，然后在库房领取了塑料布将雷管遮盖好，用装载机将巷道用土堵住。
19、现场勘验检查笔录及照片证明，接到报警后，2016年11月1日21时30分许，府谷县公安局刑警大队技术中队在府谷县锦胜煤矿副井口至井下2300M处采空区内,发现用白色塑料布包裹物，打开塑料布，发现堆放着写有工业电雷管字样的木箱，木箱内装有雷管，木箱上放着编制袋，编织袋内均有雷管。木箱内、编织袋内都装的雷管导线为不同颜色，雷管上的标签写有庆华字样，其中不同颜色导线的雷管标签上标有MS-1、MS-2、MS-3、MS-4、MS-5五种字样，雷管黑色圆形柱状上均有打磨过的印痕，打磨处为模糊的数字及字母。
20、府谷县公安局行政处罚决定书证明，2016年11月4日，府谷县公安局以陕西省府谷县亿友爆破工程有限公司未按照规定收存民用爆炸物品，对其罚款10万元；对该公司安全员苏某某行政拘留十五日，对该公司库管员杨某某、武某某行政拘留十日。
21、扣押笔录及口误物证笔记本一个证明，2016年11月1日，公安人员依法向张鹏高扣押其记录锦胜煤矿火工品出入库的棕色笔记本，经庭审出示核实，被告人张鹏高承认扣押的笔记本是自己记录锦胜煤矿火工品出入库的，上面记载的数量是准确的。
22、扣押笔录及扣押清单、特殊物品寄存单及证人王会明的证言证明，2016年11月2日，民警向被告人张鹏高扣押雷管33918枚，其中1段973枚、2段13231枚、3段9401枚、4段6205枚、5段4108枚。所扣押的雷管全部送至府谷县中安爆破公司火工品库房存放。
23、提取笔录证明，2016年11月26日，民警在府谷县中安爆破公司火工品库房提取其中的30枚电雷管，装入物证袋进行封存，用于进行起爆性鉴定。
24、贵州警官职业学院司法鉴定中心出具的警院司法鉴定中心（2016）爆鉴字第124号司法鉴定意见书证明，30枚送检物不能辨识编码，30枚送检物均是爆炸物品，均为工业毫秒延期电雷管，均均有正常的起爆功能。
25、府谷县公安局治安大队情况说明证明，府谷县锦胜煤矿属于资源整合煤矿，2011年至2013年煤矿的火工品自行购买，2014年至2016年，因该矿未取得非营业性爆破作业单位许可证，由府谷县亿友爆破有限公司为该矿进行建矿期间的施工爆破，火工品由亿友爆破有限公司负责审批及安全管理。2014年至2016年使用火工品数量为：2014年使用量炸药104吨、雷管13万发；2015年使用量炸药913吨、雷管96万发；2016年使用量炸药230吨、雷管23.5万发。
26、指认笔录及照片证明，破案后，杨某某、武某某、苏某某均指认公安机关扣押的雷管，经过辨认是亿友爆破公司向锦胜煤矿提供的。
27、府谷县锦胜煤矿、府谷县公安局情况说明证明，该矿于2016年9月至今一直停产，工人全部放假，无法联系原来的爆破员。
28、府谷县公安局情况说明证明，所扣押的雷管被人为刮擦过，刮擦过的雷管编码无法还原，无法在网上核查扣押雷管的信息。
29、被告人张鹏高、王强的供述与上述证据相印证。
本院认为，被告人张鹏高、王强违反国家对爆炸物品的管理制度，明知是爆炸物而非法储存，其行为构成非法储存爆炸物罪。公诉机关指控二被告人的犯罪事实及罪名成立。二被告人在与他人共同犯罪过程中，众人作用基本相同，不区分主从犯，鉴于涉案爆炸物使用的单位府谷县锦胜煤矿属合法经营的煤矿，涉案爆炸物来源合法，属于从事合法生产活动，没有造成严重社会危害，故可不认定为情节严重。二被告人归案后自愿认罪，主观恶性小，又系初犯，可以从轻处罚。综合二被告人的犯罪情节、认罪态度及悔罪表现，以及被告人住所地司法局认为可适用非监禁刑的社会调查评估报告，对其可宣告缓刑。据此，依照《中华人民共和国刑法》第一百二十五条、第二十五条第一款、第六十四条、第六十七条第三款、第七十二条第一款、第七十三条第二款及第三款，最高人民法院《关于审理非法制造、买卖、运输枪支、弹药、爆炸物等刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第一条、第二条、第九条之规定，判决如下：
一、被告人张鹏高犯非法储存爆炸物罪，判处有期徒刑三年，宣告缓刑四年。（缓刑考验期从判决确定之日起计算。）
二、被告人王强犯非法储存爆炸物罪，判处有期徒刑三年，宣告缓刑四年。（缓刑考验期从判决确定之日起计算。）
三、扣押的涉案爆炸物雷管依法没收。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向陕西省榆林市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。
审判长 王 娜
审判员 王霞人民陪审员刘和平
二〇一七年十一月九日
书记员 刘 苑