辽宁省铁岭市中级人民法院
刑 事 裁 定 书
（2016）辽12刑终92号
原公诉机关辽宁省调兵山市人民检察院。
上诉人（原审被告人）刘军，曾用名刘君，男，1962年3月16日出生于辽宁省昌图县，汉族，大专文化，昌图县地方税务局原副局长。因本案于2015年12月30日被刑事拘留，2016年1月12日被逮捕。现羁押于调兵山市看守所。
辩护人申怀富、陈庆武，辽宁昊天律师事务所律师。
调兵山市人民法院审理调兵山市人民检察院指控被告人刘军犯受贿罪一案，于2016年5月16日作出（2016）辽1281刑初53号刑事判决。宣判后，被告人刘军不服，提出上诉。本院依法组成合议庭，通过阅卷，讯问被告人，听取了辩护人的意见，决定不开庭审理。现已审理终结。
原审判决认定：2013年年末至2015年，被告人刘军在担任昌图县地方税务局副局长期间，分管审批大额域外发票业务。昌图县十八家子镇税源较少，为了完成上级下达的任务指标，十八家子镇于2014年6月30日召开了第七次党政联席会议，决定争取域外的一些纳税户到该镇纳税，并给予奖励，地税协税奖励比例依税种不同奖励比例不同，地税协税奖励比例为20%-30%。在此基础上，再提高5%，给被告人刘军。奖励款由十八家子镇拨付给昌图县地税局亮中桥分局，再由昌图县地税局亮中桥分局送给被告人刘军。被告人刘军多次收受昌图县地税局亮中桥分局副局长韩某（另案处理）以奖励款形式送给他的共计27万元，并为韩某所在分局的大额域外发票审批提供方便。被告人刘军在铁岭市纪检委已掌握案件线索的情况下，如实供述了自己的犯罪行为。现被告人刘军所得赃款已全部上缴。
原审法院经公开开庭审理，对本案涉案证据进行了庭审质证，并根据被告人刘军的具体犯罪事实、性质、情节及对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、三百八十六条、三百八十三条、第六十七条及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条、第十九条之规定，认定被告人刘军犯受贿罪，判处有期徒刑三年，并处罚金人民币三十万元。
上诉人刘军的上诉理由是：其收取的是税收奖励款；其辩护人提出原审判决虽认定坦白、积极全部退赃、有悔罪表现，但量刑时未从轻、减轻处罚，对刘军没有为他人谋取非法利益、没有挥霍赃款、系初犯、无前科劣迹的酌定情节未认定，请求改判缓刑。
经审理查明，原审判决认定上诉人刘军的犯罪事实清楚，有下列证据予以证实：
1．证人韩某证言证实：2012年3月，我主持昌图县地税局亮中桥分局工作，管理十八家子等乡镇的税收。十八家子镇的领导想增加镇里收入，让我帮助转引域外纳税户到他们镇纳税，我就同意了，帮他们做了一些引税工作。2014年年初时，昌图县地税局决定代开域外大额发票的业务由分管副局长刘军负责，我找刘军申请过几次代开域外发票，都没办下来。十八家子镇镇长张某和书记高某找我和副局长郜某合计这事，我和郜某对他俩说得给刘军意思意思，他俩说镇里按税款的5%给刘军做人情费，由我们负责送给刘军。十八家子镇按税款的25%给我们钱，包括返还纳税户的钱、给刘军的钱，一共给了一百万左右，都是给郜某现金或转账到郜某卡里。第一次，我拿一万元去找刘军，把钱放到他抽屉里，说有事找他帮忙，他说事可以办，钱先拿回去，我把钱放到他抽屉里就走了。过几天，我拿《代开发票申请表》找他审批，他就给批了，之后镇里把钱转账到郜某卡上，我和郜某一起到县局按税款的5%把钱给刘军送去了。从2014年年初到现在，一共送了10多次，大约27万元，每次送的数额不等，最少是一万，最多时四五万元，都是现金，一般是上班前，或者下班后，大部分在刘军办公室，只有一次在刘军家车库，数额是三万元。
2.证人郜某证言证实：我是昌图县地税局亮中桥分局副局长，协助局长工作。2013年年初，昌图县十八家子镇付某书记和刘某镇长找到韩某局长和我，他们想让我们分局帮他们转引税源增加收入，韩局长同意了。2013年年末，刘军分管一百万元以上的大额发票审批。有一次，韩某和十八家子镇镇长和书记说主管局长刘军不给签字，得给刘军意思意思，他俩说把给我们的返税标准再提高5%给刘军做人情钱。钱都是韩某单独给刘军，基本上是在刘军办公室，有一次是在刘军家楼下给的，一共给刘军32.5万元左右。
3．证人高某证言证实：我是昌图县十八家子镇党委书记，2013年，我和镇长张某到镇里工作后，发现镇里的财政困难，我俩合计争取域外的纳税户到我们镇纳税，给纳税户一些奖励，奖励额度定在20%-30%，还召开了党委会。我们去亮中桥地税分局找韩某和郜某商量这事，让他们帮忙协税，并说按照20%-30%奖励，他俩就同意了。韩某说域外发票超一百万元的需要主管局长刘军签字，他不同意开不了发票，得给他表示表示，就是拿点人情费，我说在原奖励基础上再提高5%，钱是从纳税奖励费中出的。我们镇财政所一共给了韩某和郜志平一百多万元，包括返给纳税户的奖励和给刘军的5%，他俩给没给刘军我不知道。
4.证人张某证言证实：2013年11月份，我到昌图县十八家子镇任镇长，高某任书记，我们发现镇里的财政十分紧张，就开党委会决定争取纳税户到我们镇纳税，给予协税和引税20%-30%的奖励。我们找韩某和郜志平帮忙，韩某说需要做县地税局的工作，主管局长刘军不签字，得打点一下，我们同意把返还奖励提高5%，给刘军做审批的人情费。通过镇里的财政所把钱给郜志平，一共给了一百多万元，我们委托他们把奖励返还给纳税户，他们返没返我就不知道了。
5.证人付某证言证实：2013年初，我在昌图县十八家子镇任党委书记，我和镇长刘某去昌图县地税局找邓某局长商量让宏达公司到十八家镇缴纳车船税，邓局长就同意了，我和刘某到亮中桥地税分局找韩某和郜某，商量通过他们分局给我们镇收车船税和建安税，同时给予奖励，车船税是50%，建安税15%，个别时候是20%，纳税人交完税，拿税务票据到镇财政所，我们核实后按照约定给付奖励。我记得给郜某返过一回奖励，他说的标准比较高，大约是20%，后来给没给他就不知道了。
6．证人韩某证言证实：我是昌图县十八家子镇财政所所长，亮中桥地税分局副局长郜某帮我们完成税收指标，我们按照实际完成的税额通过他给纳税户一定比例的奖励，每次奖励的数额都是书记或镇长告诉我，我让出纳员李某给郜某钱，都有票据，一共给他奖励款一百七十多万元。
7.证人李某证言证实：我在昌图县十八家子镇财政所任出纳员，协税奖励的比例都是韩某告诉我，或者直接告诉我给付多少钱。我给过郜某协税奖励分成，有时给现金，有时候汇到他卡里，一共一百七十多万元。
8.证人刘某证言证实：2013年初，我在昌图县十八家子镇任镇长时，因为镇里的税源少，导致财政紧张，我就和付某书记商量让宏达保险公司到十八家子镇缴纳车船税。我和付书记找到亮中桥地税分局韩某和郜某，开始韩某不同意，后来付书记给县地税局邓某局长打电话，韩某他们才同意代收车船税，奖励按照以往的惯例，车船税50%，建安税20%。亮中桥地税分局拉来的税源，按照返还纳税人的比例我们把钱给亮中桥地税分局，具体给谁我就不知道了。
9.人口基本信息表证实刘军的身份情况。
10.干部任免审批表和县（市）地税局岗职体系（副局长）证实刘军的任职情况和岗位职责。
11.昌图县十八家子镇第七次党政联席会议会议记录证实该镇为完成税收指标，给予地税协税奖励比例为20%-30%。
12.代开发票申请表证实刘军对亮中桥地税分局代开发票的申请均予以批准。
13．昌图县十八家子镇存入郜某银行卡及给付现金统计表和相关票据复印件证实十八家子镇给郜某协税奖励情况。
14、中国农业银行银行卡交易明细清单证实刘军存取款情况。
15.扣押决定书和扣押财物清单、文件证实：调兵山市人民检察院扣押刘军人民币27万元。
16．被告人刘军供述：2012年8月，我任昌图县地税局副局长，负责100万元以上域外发票的审核，亮中桥分局为了顺利审批，以奖金的形式分多次给我送钱。2013年末或2014年初，韩某到我办公室给我一万元钱，半年后，我存到自己的农行卡里了，后来韩某多次给我钱，最少一万元，最多五万元，一般在我办公室，有一次在我家车库前给我三万元，总计27、8万元，都存在我自己的农行卡里了。韩某和郜某拿来的申请表我基本都审批了，对审批事项没进行过调查。
上述事实、证据，均经原审庭审质证，本院审理过程中未发生变化，本院依法均予确认。同时，上诉人刘军及其辩护人在本院审理中均未提出新的证据。
本院认为，上诉人刘军作为国家工作人员，利用职务上的便利非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额巨大，其行为已构成受贿罪。关于上诉人刘军所提其收取的是税收奖励款的上诉理由，经查，刘军利用职务便利，对昌图县十八家子镇将辖区外税源引入本地纳税予以审批，并收受好处，侵犯了国家工作人员职务的廉洁性，其所收受好处不属于奖励范畴，故对其上诉理由不予采纳。辩护人提出原审判决虽认定坦白、积极全部退赃、有悔罪表现，但量刑时未从轻、减轻处罚，对刘军没有为他人谋取非法利益、没有挥霍赃款、系初犯、无前科劣迹的酌定情节未认定，请求该判缓刑，经查，原审判决根据刘军犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对社会的危害程度，并充分考虑其所具有的法定、酌定量刑情节，对其判处有期徒刑三年并无不当，其不符合适用缓刑的条件，对辩护人的上述辩护意见不予采纳。原审判决认定的事实清楚，证据确实、充分，定罪准确，量刑适当。诉讼程序合法。依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百二十五条第一款第（一）项之规定，裁定如下：
驳回上诉，维持原判。
本裁定为终审裁定。
审 判 长 刘 波
审 判 员 张 锐
代理审判员 孙长宇
二〇一六年七月二十六日
书 记 员 张博雅