新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市水磨沟区人民法院
民 事 判 决 书
（2014）水民三初字第34号
原告（反诉被告）：朱永峰。
委托代理人：马康辉，新疆源智律师事务所律师。
委托代理人：罗桂华，新疆源智律师事务所律师。
原告（反诉被告）：柴欢。
委托代理人：马康辉，新疆源智律师事务所律师。
委托代理人：罗桂华，新疆源智律师事务所律师。
被告（反诉原告）：张万平。
委托代理人：程英杰，乌鲁木齐市新市区巨兴法律服务所法律工作者。
原告（反诉被告）朱永峰、原告（反诉被告）柴欢与被告（反诉原告）张万平建设施工合同纠纷一案，本院于2013年12月18日审查受理后，依法由审判员和颖与人民陪审员周建智、周勤组成合议庭，于2014年1月15日、2014年7月4日公开开庭进行了审理。原告（反诉被告）朱永峰及其委托代理人马康辉、罗桂华，原告（反诉被告）柴欢及其委托代理人马康辉、罗桂华，被告（反诉原告）张万平及其委托代理人程英杰到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
两原告诉称并答辩，2012年11月2日，我方与被告签订《施工合同》，约定，由被告完成位于水磨沟区葛家庄村1队两栋独立别墅（约800平方米）的主体及装修。工期为：2012年11月至2013年6月。工程款为：1220元/平方米，主体完工后我方支付给被告60%，剩余款于工程验收合格后支付给被告，工程造价的5%于一年质保期内无质量问题后支付给被告。为保证工程顺利实施，我方于2012年11月2日、11月6日分两次给付被告工程款300000元。在工期内，水磨沟区行政执法局因政府规划问题口头要求该项目停止施工，合同已不能实际履行，我方与被告多次协商工程款退款问题未果。现我方要求解除与被告签订的《施工合同》；被告返还工程款150000元；并由被告承担本案的诉讼费用及鉴定费用。针对被告的反诉答辩如下，一、我方给付给被告的工程款并没有使用完毕，应尚有剩余，被告要求我方给付其各项款项87256元没有事实依据；二、被告施工的工程现已停工，工程量尚未进行审核，我方请求对被告施工的工程量进行审核。
被告辩称并诉称，一、同意与原告解除合同，原告的起诉基本是事实，在施工中我方尚垫付各项款项87256元，原告要求退还工程款150000元没有事实和法律依据，请求依法驳回原告的第二项诉讼请求。针对原告的起诉，我方反诉如下：2012年11月2日与原告签订合同后，我方即按合同约定进行了施工，后因原告单方违约，给我方造成了很大的损失，原告给付的工程款不足以弥补我方的经济损失。现我方要求原告给付垫付的工程款87256元；并由原告承担本案的反诉费用。
本案在审理过程中，原、被告向本院提供以下证据：
原告提供：一、2012年11月2日，施工合同一份；施工明细一份；照片四张，证明合同约定了施工内容为包工包料以及工程价款和工程的施工起止时间等事实。被告质证后无异议。
二、2013年10月16日，协议一份，证明被告施工的工程时间是十四天和双方就施工的工程量产生争议的事实。被告质证后对该证据的真实性无异议，认为被告实际施工的时间为十七天。
三、（2013）新证民字第30179号公证书一份，证明2013年11月17日原告申请公证处对工程停工后的现状进行了公证的事实。被告质证后对该证据的真实性无异议。
四、新疆隆信工程造价咨询有限公司出具的已完成工程量鉴定报告一份，证明被告完成的工程量工程造价为：37323元的事实。被告质证后认为工程造价作价过低，且有部分工程量没有审核进去，不认可。
五、钢材价格表一份，证明因按该价格表计算原告拉走钢材的价值的事实。被告质证后认为，其有购买钢材时的价格单，不认可。
被告提供：一、2012年11月5日至2012年11月19日，收条七张，证明在施工中因拆除旧房子以及挖地基等共产生工程款54636元的事实。原告质证后认为该组证据没有原告的签名，且该组证据有超出施工时间的证据，按双方签订的合同约定工程是由被告包工包料完成，不认可。
二、2012年10月30日至2013年10月10日，收据七张，证明因施工购买材料197530元的事实。原告质证后认为该证据仅能证明被告购买了材料，不能证明该材料已全部用于原告的工地的事实，不认可。
三、工资清单一份，证明因施工被告给工人支付工资54600元的事实。原告质证后认为工程是包工包料，而且领取工资的工人也未出庭接受庭审质询，不认可。
四、证明一份，证明在施工期间因雇佣工人看工地产生工资51150元的事实。原告质证后认为工程是包工包料的，而且领取工资的工人也未出庭接受庭审质询，不认可。
五、工资表一份，证明2013年10月产生工资29340元的事实。原告质证后认为工程是包工包料的，而且领取工资的工人也未出庭接受庭审质询，不认可。
六、2013年10月16日和2013年10月30日，收条各一张，证明原告从工地拉走钢材35.094478吨的事实。原告质证后对该证据的真实性无异议，认为吨数需核实。
七、证人李金光、李金秀的证言各一份，证明因工程停工，李金光一直在看工地和原告从工地分两次拉走钢材的事实。原告质证后无异议。
根据上述事实，本院查明以下法律事实：
2012年11月2日，原告（甲方）与被告（乙方）签订《施工合同》，约定，甲方将位于乌鲁木齐市水磨沟区葛家庄村一队离井沟50米处的两栋独立别墅工程发包给乙方施工。工程数量为：地上两层（一层共计400平方米左右共计800平方米左右，以实际面积为准）。施工内容：现有平房两座，乙方负责拆除拉走此建筑，地基挖掘，建筑周边围墙，建筑主体，外墙屋顶保温、防水及室内外粉刷，屋顶琉璃瓦，室内外装修，门窗（真空），地砖，水电暖及配套设施扫地出门甲方可直接入住。施工工期：2012年11月开工，40天内主体完工（即2013年6月甲方验收入住）。工程造价：甲方将此工程大包给乙方（包工包料），每平方米造价1220元，其中包括冬季施工费每平米150元，以实际主体建筑面积为准。工程结算：乙方施工中所需的施工款，经甲、乙双方预算，甲方应支付给乙方，待主体完工后甲方付给乙方60%的工程款，待工程竣工后甲方验收合格将剩余工程款付给乙方并扣除乙方质保金（总造价的5%）待1年后无质量问题后归还质保金。工程施工图纸及施工技术人员由乙方提供。同日，双方又签订施工明细，该明细对施工装修部分和主体部分所需内容进行了明确约定。合同签订后，原告于2012年11月2日给付被告工程款200000元，2012年11月6日原告给付被告100000元。被告于2012年11月2日进入工地进行施工，施工至2012年11月9日，因规划问题被停工。2013年10月11日被告又进入工地施工至2013年10月16日被停工。被告在施工中，对合同约定的房屋进行了拆除以及对合同约定的房屋地基进行了施工。2012年11月5日至2013年10月16日因看工地产生人工工资51150元。2013年10月16日，原告与被告签订《协议》，约定，甲、乙双方就此工程2012年11月2日至20日，11月9日和2013年10月11日至10月16日内发生的施工内容及材料、人工款项协商不通，现双方想通过法律途径解决。为此，原告诉讼来院，因双方对工程施工量争议较大，本院根据原告的申请委托新疆隆信工程造价咨询有限公司对被告施工的地基工程量进行了鉴定，鉴定结果为被告施工的地基工程量价值为37323元。被告按合同约定拆除地面平房和牛棚产生工程价款12000元。
另查，双方终止施工合同关系后，原告于2013年10月16日从被告施工工地拉走25螺纹钢49根（34.65公斤/根）、22螺纹钢98根（26.82公斤/根）、20螺纹钢46根（22.068公斤/根）。2013年10月31日，原告从被告施工工地拉走9米长25螺纹钢123根、9米长22螺纹钢159根、9米长20螺纹钢193根、9米长18螺纹钢237根（17.875公斤/根）、10圆钢1捆（4270公斤）、0.8螺纹钢1捆（4270公斤），总计价值135784.73元。
本院认为，2012年11月2日，两原告与被告张万平签订的《施工合同》系双方当事人真实意思的表示，合法有效。在合同履行期间，双方均应按合同约定履行各自的权利和义务。本案合同在履行期间，因规划等原因，致使两原告与被告张万平的施工合同不能履行，现两原告要求解除合同，被告张万平亦同意解除合同，故对两原告要求解除与被告张万平签订的《施工合同》的诉讼请求，本院予以支持。两原告要求被告张万平返还工程款150000元的诉讼请求，扣除被告张万平在施工中产生的费用和两原告拉走钢材的费用，剩余款项63742.27元的诉讼请求，本院予以支持。对被告张万平反诉两原告要求两原告给付工程款87256元的反诉请求，按双方签订的合同第五条约定：“甲方将此工程大包给乙方（包工包料），1220元/平方米，其中包括冬季施工费用150元/平方米。以实际主体建筑面积为准。”。双方约定的工程造价1220元/平方米中应该既包含人工资，也包含工程材料款等。故对被告的反诉请求，本院不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第九十三条的规定，判决如下：
解除原告朱永峰、原告柴欢与被告张万平2012年11
月2日签订的《施工合同》；
被告张万平退还原告朱永峰、原告柴欢工程款
63742.27元；
驳回被告张万平要求原告朱永峰、原告柴欢给付工程
款87256元的反诉请求。
以上被告应支付两原告款项63742.27元，原告须在本判决
生效后十日内付清。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本诉争议标的150000元，给付金额63742.27元，占争议标的的42.49%，应收案件受理费3300元（原告已预交），两原告负担1898元，被告负担1402元。
反诉费990.70元（被告已预交），由被告负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市中级人民法院（如在本判决上诉期届满后，七日内未预交二审案件受理费，按自动放弃上诉处理）。
审 判 长 和 颖
人民陪审员 周建智
人民陪审员 周 勤
二O一四年月十月三十日
书 记 员 唐 楠