广西壮族自治区桂平市人民法院
民 事 判 决 书
（2014）浔民初字第1872号
原告ＸＸ森。
被告桂平市公安局。
法定代表人方德贵，公安局局长。
委托代理人杨仕文，男，1967年3月30日出生，汉族。
委托代理人覃柱彩，男，1977年1月18日出生，汉族。
原告ＸＸ森与被告桂平市公安局劳动争议纠纷一案，本院于2014年4月10日立案受理后，依法由审判员杨榜春适用简易程序，于2014年5月26日公开开庭进行审理。原告ＸＸ森，被告桂平市公安局的委托代理人杨仕文、覃柱彩到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告ＸＸ森诉称，原告于2010年l0月1日至2012年l2月5日，在被告单位工作两年零两个多月，被告于2012年l2月5日辞退原告，不按《劳动合同法》规定给予补偿，根据劳动合同法第四十、第四十七条的规定，被告应依法支付2.5个月×780元=1950元的经济补偿金。根据《劳动法》第四十六条的规定，被告应支付2012年1月至ll月的年度补贴1100元。
原告于2013年l2月27日提起仲裁申请，2014年3月27日桂平市劳动人事争议仲裁委会员，作出了浔劳人仲字（2014）第7号裁决，原告不服裁决，提起诉讼，请求判令：被告支付原告2.5个月的经济补偿金l950元和年终补贴的1100元，合计3050元。
原告为其陈述在举证期限内提供的证据有：证据一、身份证复印件一份，拟证实原告的诉讼主体资格；证据2、原告的《建设银行卡工资清单》一份，拟证实原告与被告的劳动关系；证据3、浔劳人仲字（2014）第7号《仲裁裁决书》一份，拟证实桂平市劳动人事争议仲裁委员会已经作出劳动仲裁裁决书；证据4、（2013）浔民初字第1565号《民事判决书》一份，拟证实经桂平市人民法院审理确认原告与被告的劳动关系；证据5、桂平市人力资源和社会保障局《关于停止安排李博等两位同志公益性岗位工作的函》一份，拟证实原告是和李博同一天安排工作的，佐证原告前期是公益性工作。
被告桂平市公安局辩称，一、ＸＸ森于2008年10月1日经桂平市劳动就业服务中心就“40—50”公益性岗位规定安排到被告单位工作，由被告再安排到被告下属的桂平市交通警察大队值班室工作。2010年9月30日原告公益性岗位期满后，交警大队本着照顾其本人，继续留用原告，但由于其本人后期的工作责任心不强，没有尽职尽责完成门卫的安全保卫工作，对单位出入人员放任不管，经交通警察大队领导多次批评教育没有改变，再加上其年纪较大的原因。原交警大队认为其已经不能胜任此项工作。根据《劳动合同法》第四十条：有以下列情形之一的，用人单位提前三十日以书面形式通知劳动者本人或者额外支付劳动者一个月工资后，可以解除劳动合同。根据第二项规定：劳动者不能胜任工作，经过培训或者调整工作岗位，仍不能胜任工作的。交警大队2012年12月5日对ＸＸ森进行辞退。因此原对ＸＸ森的辞退是符合法律要求的，对此，贵港市中级人民法院（2013）贵民二终字第213号《民事判决书》也依法判决原于2012年12月5日终止与ＸＸ森的劳动关系，认定将ＸＸ森辞退是合法的。
二、ＸＸ森在劳动仲裁和诉讼中提出的解除劳动合同经济补偿和2012年的年终补贴等存在明显超出法律规定的要求。
1、ＸＸ森提出应支付其2010年10月1日至2012年】2月5日的经济补偿，其并依据《劳动合同法》第四十七条的规定计算为780元／月×2.5月=1950元。
首先，ＸＸ森于按公益性岗位规定安排到被告单位工作。2010年9月30日公益性岗位期满后，交警大队继续留用ＸＸ森。依据最高人民法院《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第十六条“劳动合同期满后，劳动者仍在原用人单位工作，原用人单位未表示异议的，视为双方同意以原条件继续履行劳动合同，一方提出终止劳动关系的，人民法院应当支持。”
因而，在ＸＸ森的公益性岗位期满后继续留用ＸＸ森工作，工作条件仍然应该按原劳动合同履行，ＸＸ森的合同仍然是公益性的岗位合同。根据《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第十二条“地方各级人民政府及县级以上地方人民政府有关部门为安置就业困难人员提供的给予岗位补贴和社会保险补贴的公益性岗位，其劳动合同不适用劳动合同法有关无固定期限劳动合同的规定以及支付经济补偿”的规定。
其次，经济补偿金是在用人单位有违反《劳动合同法》有关情况下解除与劳动者的劳动关系时才必须支付的，而本案中被告是依法依规解除与ＸＸ森的劳动关系的，不必支付经济补偿。
2、ＸＸ森提出应支付其2012年年终补贴1200元，其依据是《劳动合同法》第四十七条和《劳动合同法实施条例》第二十七条的有关规定。首先，如前面所述，ＸＸ森于2012年因本人原因，已经不能胜任所在岗位工作，并被被告于2012年12月5日辞退，工作未满全年，被告认为不能发给年终补贴。其次，年终补贴是属于奖励性质发放的，被告并没有与ＸＸ森有关于年终补贴的约定，没有必须发放的法律依据，被告不必支付。再次，ＸＸ森在劳动争议仲裁申请中提出补贴的依据是《劳动合同法》第四十七条和《劳动合同法实施条例》第二十七条的有关规定。该规定仅是规定解除劳动合同的经济补偿的
综上所述，原告的诉讼请求没有事实和法律依据，请求法院依法驳回原告的诉讼请求。
被告为其陈述在举证期限内提供的证据有：证据一、贵港市中级人民法院（2013）贵民二终字第213号民事判决书一份，拟证实解除与原告的劳动关系是符合法律的规定的；证据2、中华人民共和国劳动合同法摘录第八十五条、八十七条条文内容；证据3、浔劳人仲字（2014）第7号仲裁裁决书，拟证实就经济补偿作出明确答复。
被告对原告提供的证据的真实性没有异议，但认为不能证明不是公益性岗位，被告认为是公益性单位。
原告对被告提供的证据的真实性没有异议。
根据原告的陈述与被告的答辩，本院归纳本案的争议焦点为：原告请求的补偿和补贴有何事实和法律依据？
本院对原告及被告提供的证据，认为证据来源合法，内容真实，本院依法确认证据的真实性、关联性。
综合全案证据，本院确认以下法律事实：
被告桂平市公安局是桂平市人民政府的行政组成部门，具备行政法人资格。原告ＸＸ森于2008年10月1日经桂平市人力资源和社会保障局安排到被告处从事公益性岗位工作，被告再安排原吉在被告下属的桂平市交通警察大队值班室从事值班工作，2010年9月30日公益性岗位工作期满后，被告继续留用原告工作。2012年12月5日被申请人将原告辞退。
另查明，2012年原告月工资750元（最低工资780元，被告已另案补足最低工资差额360元给原告），被告已支付原告2010、2011年度年终补贴每年l200元，2012年度年终补贴按照年度每工作一个月奖励l00元的原则发放。被告将原告辞退后，双方就相关补偿问题未能协商一致，原告向桂平市劳动人事争议仲裁委员会本委提出仲裁请求，该仲裁委员会于2014年3月17日作出浔劳人仲字（2014）第7号，裁决如下：一、被申请人（被告）必须于本裁决生效之日起十日内一次性支付2012年度年终补贴1100元给申请人（原告）；二、驳回申请人（原告）其它仲裁请求。
再查明，原告因劳动人事争议纠纷向本院起诉，本院作出（2013）浔民初字第1565号民事判决书，该判决认为原告ＸＸ森增加的请求（1、被告因解除劳动合同应给予经济补偿1950元给原告；2、被告应支付2012年度年终补贴1200元给原告；3、被告应补足最低工资360元给原告。）应另案处理。该案判决如下：一、被告桂平市公安局应支付法定节假日加班工资1417.30元给原告ＸＸ森；二、被告桂平市公安局应补足2012年最低工资差额360元给原告ＸＸ森；三、驳回原告ＸＸ森的其他诉讼请求。该案原告不服一审判决提出上诉，经贵港市中级人民法院二审判决：维持原判，驳回上诉。
本院对争议焦点作如下分析与认定：
1、关于经济补偿金1950元的问题。依《中华人民共和国劳动合同法》第四十七条的规定：经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。原告于2010年9月30日公益性工作岗位期满后，被告继续留用原告至2012年12月5日将原告辞退，原告工作年期共2年零2个月另25天，应按年满2年另加不满六个月的补偿标准计算，即补偿按原告2012年度月最低工资780元×2＋月工资780元÷2＝1950元。
2、关于2012年度年终补贴问题。原告向桂平市劳动人事争议仲裁委员会本委提出仲裁请求，该仲裁委员会于2014年3月17日作出浔劳人仲字（2014）第7号，裁决如下：一、被申请人（被告）必须于本裁决生效之日起十日内一次性支付2012年度年终补贴1100元给申请人（原告）；该项裁决的决定和事实与法律规定相符，本院对该项决定予以认可。
综上所述，本院认为，原告的诉讼请求与法律规定相符，本院依法予支持；被告辩称被告是依法依规解除与ＸＸ森的劳动关系的，不必支付经济补偿。与事实和法律规定不符，对被告的辩称，本院依法不予采信。
为此，依照《中华人民共和国劳动法》第十八条、第四十七条第一款，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第十七条、第二十条，《中华人民共和国劳动法实施条例》第二十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：一、被告桂平市公安局应支付年度补贴1100元给原告ＸＸ森；
二、被告桂平市公安局应支付经济补偿1950元给原告ＸＸ森。案件受理费5元（立案时按简易程序减半收取，原告已预交），由被告桂平市公安局负担。
上述应付款项，义务人应在本判决生效后十日内履行完毕，款项可汇至本院案款专户，户名：桂平市人民法院，开户行：桂平市农村信用合作联社光明分社，账号：93×××10。如果未按本判决确定的时间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息；权利人可在本生效判决确定的履行期限最后一日起二年内向本院申请执行。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人人数加五提出副本，上诉于贵港市中级人民法院。同时应在上诉期届满后七日内预交上诉案件受理费10元，款汇至户名为：贵港市中级人民法院—诉讼费；开户行：中国农业银行贵港分行营业部；账号：45×××93。逾期不交也未提出司法求助申请的，则按自动撤回上诉处理。
审判员 杨榜春
二〇一四年六月二十五日
书记员 黄小钊