陕西省宜君县人民法院
民 事 判 决 书
（2014）宜君民初字第00175号
原告：郑国强，男，汉族，生于1972年9月2日。
委托代理人：王耀华，陕西宜阳律师事务所律师。代理权限：普通代理。
被告：陕西凯森置业有限责任公司宜君项目部，住所地宜君县友谊东路。
负责人：韩兴勤，该公司总经理。
委托代理人：孙峰，铜川市王益法律服务所主任。代理权限：特别授权（应诉、和解、变更、放弃、承认）。
原告郑国强与被告陕西凯森置业有限责任公司宜君项目部（以下简称宜君项目部）房屋拆迁安置补偿合同纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告郑国强及其委托代理人王耀华，被告宜君项目部的委托代理人孙峰到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告郑国强诉称，2011年6月10日，原被告在宜君县房屋征收管理办公室的鉴证下，签订了《宜君县友谊东路房屋征收与补偿协议》。合同约定，被告应在24个月给原告交付房屋，未按约定交付房屋，被告向原告支付房屋总价值日万分之四的违约金。并付给原告24个月的房屋过渡费，每月800元。被告预先支付了原告一年半的过渡费，即2011年7月31日至2013年2月1日计人民币14400元。原告搬迁后，被告方再未按照合同约定履行义务，原告多次寻找被告解决，被告以各种理由不予履行。原告于2014年5月12日起诉至宜君县人民法院，经人民法院主持下调解达成协议，被告向原告支付补偿225000元，原告方为快速解决问题，主动放弃了部分违约金的诉求，并约定由被告全款支付原告后，原告再按照被告方应缴款项交付相关费用，遂达成《调解协议》。原告按照调解协议与当天下午按照约定在被告售楼部办理了相关手续，待原告办理了相关手续后，2014年5月13日被告在未经原告同意的情况下强行扣除应由被告承担的天然气主管网建设费10251元、大修基金6151元、产权手续费工本费695元，合计17100元。为维护原告的合法权益，依法起诉。诉讼请求：1、被告向原告交付房产证、土地证；2、被告向原告支付房屋面积补差182962.5元、过渡费21706元、违约金103781元，扣减被告已支付的207900元，被告应付给原告100549.5元。
原告郑国强为证明自己的主张提供证据如下：
1、房屋征收与补偿协议合同书1份，来源于原被告双方签订，证明原被告双方约定的合同内容；
2、产权调换房屋细则1份，来源于宜君县房屋征收管理办公室与被告签订；
3、宜阳府邸改造表1份，来源于被告，为证明房屋每平方米的价格；
4、调换房屋确认书各1份，来源于原被告与宜君县房屋征收管理办公室签订，为证明原被告双方确认给原告房屋的位置；
5、补偿实施细则1份，来源于宜君县友谊东路城中村改造领导小组办公室，为证明案涉城中村改造拆迁、补偿的相关政策。
被告宜君项目部辩称，不同意原告的诉讼请求，原告诉求返还土地证和房产证，这是在房管部门办理的。关于100549.5元赔偿，在2014年5月12日原被告已经达成了协议，应依法驳回原告的诉讼请求。
被告宜君项目部为证明自己的主张提供证据如下：
1、2014年5月12日调解协议，（2014）宜君民初字第00142号民事裁定书各1份，证明原告所诉的赔偿项目双方已经达成协议，；
2、中国人民银行系统给付凭证1张，来源于宜君县农村信用合作联社中街分社，为证明被告向原告支付207900元的事实。
本院调查收集的证据：
起诉书1份，来源于本院2014年度宜君民初字第00142号卷宗第3、4页，为证明原告于2014年5月12日起诉至本院的诉求。
本院依法组织了质证。
原告郑国强对被告宜君项目部提供的证据无异议。对本院调查收集的证据无异议。
被告宜君项目部对原告郑国强提供的证据无异议，对本院调查收集的证据无异议。
本院对本案证据综合分析认为：
原告郑国强提供的证据，被告宜君项目部无异议，予以确认。
被告宜君项目部提供的证据，原告郑国强无异议，予以确认。
本院调查收集的证据原被告均无异议，予以确认。
经审理查明，2011年6月10日，郑国强与宜君项目部签订《宜君县友谊东路房屋征收与补偿协议》，约定宜君项目部征收郑国强位于宜君县友谊东路副1号房屋一套，面积264.5m2，产权调换按实际建筑面积以1：1等面积予以产权调换，在房屋交付时，宜君项目部将房产证、土地证、水、电、气、有线电视，通信设施等无偿交付郑国强正常使用（协议第七条）。2013年11月2日，郑国强、宜君项目部与宜君县房屋征收管理办公室签订《宜君县友谊东路城中村改造项目产权调换房屋（住宅）确认书》，约定郑国强产权调换面积为264.5m2，宜阳福邸1号楼1单元5层01、02室两套房屋确定产权人为郑国强，面积各102.51m2。2014年5月12日，郑国强诉讼至本院，在本院主持下，郑国强与宜君项目部达成《调解协议》，约定：1、宜君项目部于2014年5月13日之前一次性给付郑国强房屋面积补差款、过渡费225000元；2、违约金郑国强自愿放弃；3、郑国强于2014年5月13日之前接收宜君项目部位于宜君县宜阳中街“宜阳福邸”1号楼1单元5层01室、02室。2014年5月13日，宜君项目部将位于宜君县宜阳中街“宜阳福邸”1号楼1单元5层01室、5层02室交付给郑国强，并向郑国强支付房屋面积补差款、过渡费207900元，以收取产权工本费、产权手续费695元，大修基金6151元，天然气主管网建设费10251元为名，未经郑国强同意，将17100元扣除，并向郑国强出具了收款收据3份，
本院认为，双方争议焦点：1、宜君项目部是否应当向郑国强交付房屋所有权证、土地证；2、郑国强与宜君项目部达成的《调解协议》是否因宜君项目部的行为导致无效，双方是否应按照《调解协议》履行义务。关于交付房屋所有权证、土地证，郑国强与宜君项目部签订的《宜君县友谊东路房屋征收与补偿协议》约定，宜君项目部在向郑国强交付房屋时，无偿将房产证交付给郑国强，宜君项目部已经将房屋交付给郑国强，按照合同约定宜君项目部应当同时向郑国强交付房屋所有权证，宜君项目部至今未履行交付房屋所有权证义务，属违约行为，宜君项目部应当承担继续履行约定之义务，郑国强主张宜君项目部交付房屋所有权的诉讼请求，予以支持。郑国强请求宜君项目部交付土地证，查明，宜君项目部为宜阳福邸所有的房屋办理了统一的土地证，《中华人民共和国城市房地产管理法》第六十二条规定：“经省、自治区、直辖市人民政府确定，县级以上地方人民政府由一个部门统一负责房产管理和土地管理工作的，可以制作、颁发统一的房地产权证书，依照本法第六十条的规定，将房屋的所有权和该房屋占用范围内的土地使用权的确认和变更，分别载入房地产权证书。”故案涉房屋无必要再办理土地证。关于《调解协议》是否合法有效，双方是否应当按照约定履行义务，2014年5月12日，郑国强与宜君项目部达成调解协议，是双方当事人意志的体现，该协议无法定无效情形，合法有效。协议对双方当事人具有法律约束力，当事人应当按照约定全面履行自己的义务，不得擅自变更或者解除协议。宜君项目部未按照协议内容全面履行义务，属违约行为，宜君项目部应当承担继续履行合同的违约责任，郑国强主张宜君项目部支付17100元的诉讼请求，予以支持。郑国强与宜君项目部在2014年5月12日达成的调解协议中将房屋面积补差款、过渡费协商进行了解决，郑国强自愿放弃违约金。该协议如上所述，对双方当事人均具有约束力，当事人行使权利、履行义务应当遵循诚实信用原则，宜君项目部不能违反约定，郑国强亦应遵守约定。宜君项目部虽未全面按照协议履行义务，但已经将大部分义务履行。我国合同法规定未全面履行合同义务属违约行为，违约行为不能导致双方已经达成的协议无效。至于合同是否无效，法律有明文规定，本案查明的法律事实，不能判定双方达成的协议无效。据此，对郑国强的其他诉讼请求，不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条的规定，判决如下：
一、被告陕西凯森置业有限责任公司宜君项目部于本判决生效后十日内向郑国强交付位于宜君县宜阳南街宜阳福邸1号楼1单元5层01室、5层02室的房屋所有权证；
二、被告陕西凯森置业有限责任公司宜君项目部于本判决生效后十日内向郑国强支付17100元；
三、驳回郑国强的其他诉讼请求。
如果未按本判决规定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费2600元，由郑国强负担2372元，陕西凯森置业有限责任公司宜君项目部负担228元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于陕西省铜川市中级人民法院。
审 判 长 张 宇
代理审判员 刘 俊
人民陪审员 刘晓婷
二〇一四年十一月二十七日
书 记 员 冯 力