山东省阳谷县人民法院
民 事 判 决 书
（2016）鲁1521民初4370号
原告：秦某1。
原告：秦某2。
原告：秦某3。
法定代理人：秦建贺，男，1988年9月14日出生，汉族，居民，住阳谷县。系原告秦某1、秦某2、秦某3之父。
原告：秦素薇，女，1990年5月30日出生，汉族，居民，住阳谷县。
委托代理人：郑亚楠，山东振阳律师事务所律师。
被告：阳谷县狮子楼办事处会丰社区后吕小区第三居民小组。
负责人：吕寻强，组长.
被告：阳谷县狮子楼办事处会丰社区后吕小区居民委员会。
负责人：张林，主任
被告：阳谷县狮子楼办事处会丰社区后吕小区。
负责人：贾兴明，主任。
委托代理人：徐新玲，山东万航（阳谷）律师事务所律师。
原告秦素薇、秦某1、秦某2、秦某3与被告阳谷县狮子楼办事处会丰社区后吕小区第三居民小组（以下简称：后吕第三居民组）、阳谷县狮子楼办事处会丰社区后吕小区居民委员会（以下简称：后吕居委会）、阳谷县狮子楼办事处会丰社区后吕小区（以下简称：后吕小区）土地补偿金分配纠纷一案，本院于2016年10月12日立案受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告秦某1、秦某2、秦某3的法定代理人秦建贺及其原告秦素薇、秦某1、秦某2、秦某3的共同委托代理人郑亚楠、被告后吕第三居民组负责人吕寻强、被告后吕居委会负责人张林、被告后吕小区负责人贾兴明及其以上三被告的共同委托代理人徐新玲到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告秦素薇、秦某1、秦某2、秦某3向本院提出诉讼请求：1.判令被告准许四原告参与分配被告集体所有的土地补偿款，数额为每人按照11460元的标准，共计45840元2.本案的诉讼费由被告承担。事实和理由：2013年年底，被告集体所有的土地被征用，得到土地补偿金数百万元，此款一直未予分配。2011年6月9日，原告秦素薇与被告居民秦建贺结婚，同时，将户口迁入其居委会。2012年2月26日长女秦某1出生；2014年8月26日长子秦某2、次女秦某3出生。2016年4月，被告将上述土地补偿金予以分配，但未给予四原告参与分配的权利，原告多次反映至今未果。
被告共同辩称，一、原告为后吕第三居民组居民，后吕第三居民组的财产归其小组所有成员，三被告均不是权利所有者，也不是义务的承担者，无法承担民事责任。二、分配土地补偿款是依照村规民约，按当时分得土地的人口数来分配的，最后一次分配承包方案是2010年秋制定的，征地补偿分配方案也是2010年前确定的，且已经在大队部进行了张贴，后吕村第一、二居民组征地补偿款也是按照上述方案执行的，原告对此也是知情的。三、确定分配方案时原告还没有结婚。2013年后原告所在的社区土地被征用时原告秦素薇、秦某1均没有承包土地，秦某2、秦某3尚未出生，故不分配四原告土地补偿款。请法院查清事实依法驳回原告的诉讼请求。
原告为证明自己的主张向法庭提交了如下证据：
一、原告秦素薇与秦建贺结婚证一份，证明：秦素薇于2011年6月9日与秦建贺登记结婚。
二、原告秦素薇、秦某1的原户口页各一份，证明：2011年7月25日秦素薇因为结婚将户口迁入到会丰社区处，成为该集体经济组织内的成员；2012年2月26日秦某1出生，4月17日申报户口，成为该集体经济组织内的成员。
三、原告秦某2、秦某3的户口页各一份，证明：2014年8月26日秦某2、秦某3出生，9月28日申报户口成为该集体经济组织内的成员。
四、狮子楼办事处会丰社区居民委员会作出的后吕小区2015年秋土地调整人口核实的有关规定和相关规则。证明：该村规民约制定程序违法，该村规村约的内容违法。
五、狮子楼办事处会丰社区居民秦广星的农商行储蓄存单一份，证明：2016年5月6日被告为其小区居民发放了土地补偿款，标准是按照每人11460元进行计算的。
被告对证据一、二、三的真实性无异议，但认为该证据并不能证明原告享有分配土地补偿金的资格；对证据四的真实性无异议，但认为村规民约确定土地补偿分配方案的时间并不是2015年而是在2010年之前。
被告为证明自己的主张向法庭提交了2013年8月后吕小区根据村规民约作出的2013年承包地征收款发放的决定一份。证明：原告没有承包地，不享有分得土地补偿款的资格。
经审理，本院依法确认以下基本事实：后吕第三居民组的土地两次被征用，其中2012年9月份被征用20.24亩；2013年9月份被征用40亩左右，总计被征用60.24亩地，后吕第三居民组共得到土地补偿金300余万元，扣除该居民组所应上交的水利款、平安保险款、玉米小麦保险款、处理三组遗留问题款后，发放给第三居民组290余万。后吕第三居民组居民参与土地补偿金分配的为258人，平均每人分得土地补偿金11460元。
另查明，2011年6月9日秦素薇与秦建贺登记结婚，2011年7月25日秦素薇将户口迁入到会丰社区处，成为该集体经济组织内的成员；2012年2月26日秦素薇与秦建贺生一女取名秦某1，2012年4月17日申报户口，成为后吕村第三居民组的成员；2014年8月26日秦素薇与秦建贺生一子一女取名秦某2、秦某3，2014年9月28日申报户口成为后吕村第三居民组的成员。
本院认为：土地是居民获得生活供养的根本基础，土地补偿费用是对集体土地所有权丧失的补偿，是对失地居民今后生活的永久性补偿。土地承包人拥有的仅是通过承包而取得的土地经营权而非土地所有权，一旦土地被征用，则土地承包合同终止，土地所有权始终属于集体经济组织全体成员，村民小组取得的合法财产权益是全体村民小组成员的共同财产，在分配时应当由居民小组全体成员平均分配。集体经济组织全体成员的合法权益都应当受到平等的保护，村民自治机构议定的事项不得与法律相抵触，村民的自治权并不能对抗公民的生存权和财产权。“狮子楼办事处会丰社区后吕小区2015年秋土地调整人口核实的有关规定及相关规则”中标明了该规则系经社区委员会小区支部委员会研究而制定的，该规则在制定程序上违法，该规则第三项第五条“凡是在2010年调整土地后，征地补偿款或本组所得款项，均按原人口分配”的规定，违背了平等原则，侵犯了原告与集体经济组织其他成员平等享受补偿金的权利，违反了任何单位和个人不能以任何形式侵犯公民合法权利的基本法律规定，在内容上违法，不能作为后吕村第三居民组土地补偿金分配的合法依据。
“狮子楼办事处会丰社区后吕小区2015年秋土地调整人口核实的有关规定及相关规则”中第三项第五条已经对征地补偿款的分配重新作出了规定，并标明了“之前与本规定相抵触的一律作废”，被告称征地补偿分配方案也是2010年前确定的不符合事实。2015年9月被告在对征地补偿款的分配重新作出规定时，四原告均已经具备后吕第三居民组成员资格，应与后吕第三居民组其他成员平等享有该集体土地补偿费分配的权利，其要求第三居民组按照参与分配的其他成员平均所分得的数额每人11460元分配土地补偿金的诉讼请求本院予以支持。被告后吕居委会、后吕小区不是原告所在的集体经济组织，被告吕居委会、后吕小区不应承担责任。根据《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条之规定，判决如下：
一、被告阳谷县狮子楼办事处会丰社区后吕小区第三居民小组于判决生效后十日内给付原告秦素薇、秦某1、秦某2、秦某3征收土地补偿金共计45840元。
二、被告阳谷县狮子楼办事处会丰社区后吕小区居民委员会、阳谷县狮子楼办事处会丰社区后吕小区不承担责任。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费473元，由被告阳谷县狮子楼办事处会丰社区后吕小区第三居民小组负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于山东省聊城市中级人民法院。
审判员 胥凤莲
二〇一六年十一月十八日
书记员 唐家豪