河北省石家庄市桥西区人民法院
行 政 判 决 书
（2017）冀0104行初18号
原告王占身，男，1946年11月18日出生，汉族，务农，现住石家庄市桥西区。
委托代理人姚春红，北京圣运（天津）律师事务所律师。
被告石家庄市公安局桥西分局，住所地石家庄市桥西区中山西路578号，组织机构代码：00024538-2。
法定代表人马立新，局长。
委托代理人付广军，石家庄市公安局桥西分局法制大队民警。
委托代理人陈洁华，石家庄市公安局桥西分局红旗派出所民警。
原告王占身要求被告石家庄市公安局桥西分局（以下简称桥西分局）履行法定职责一案，于2016年12月21日向本院提起行政诉讼。本院受理后，依法向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2017年4月11日公开开庭审理了本案。原告王占身及其委托代理人姚春红，被告桥西分局的委托代理人付广军、陈洁华到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告王占身于2016年6月15日向被告桥西分局提出《查处申请书》。
原告王占身诉称，原告是石家庄市桥西区东五里村村民，2016年5月23日晚，原告在本村的房屋被非法损坏，原告于2016年6月15日向被告邮寄《查处申请书》，请求被告针对违法行为人损坏原告房屋的行为依据《中华人民共和国治安管理处罚法》进行查处，被告于2016年6月16日收到《查处申请书》，至今未向原告做出答复。原告认为，被告在法定期限内未履行查处职责的行为，侵害原告的合法权益，故依据《行政诉讼法》之规定，提起诉讼，请求法院判令确认被告不履行查处职责的行为违法，并责令其履行查处职责；本案的诉讼费用由被告承担。
原告王占身向本院提交了以下证据：1.查处申请书；2.邮寄单；3.邮寄单查询截屏图。
被告桥西分局辩称，一、王占身旧村房屋被拆系东五里城××村改造房屋拆迁纠纷。2016年5月24日东五里村民王占身报警，称位于东五里旧村房屋被他人所拆。接警后民警到被拆迁现场，确认被拆房屋位于东五里城××村改造房屋拆迁区域内，经与负责城中村改造石家庄辰浩城市房屋拆迁有限公司法人代表王贞祥联系，王贞祥称王占身的房屋是他们公司拆除的，拆除前已与王占身的儿子儿媳协商过拆迁补偿的事，说好在正常补偿的基础上，再给他们家200平米的房子，再补偿100万元。房屋被拆迁后，王占身要求过高，没有达成协议。2016年6月8日王占身陈述，2016年5月23日上午，有个男子自称姓王，是东五里旧村改造项目荣盛城的经理，到东五里××我家里跟我谈关于老房子拆迁补偿的问题，我和对方说等两天再说老房子拆迁补偿的事，然后对方就走了。还称从2016年5月7日就不住人了。经调查，东五里城××村改造房屋拆迁补偿安置工作于2008年启动，至2016年10月份已有454户办理完拆迁手续，目前仅王占身一家未签协议。二、红旗派出所民警对王占身房屋被拆之事进行了调查处理。王占身房屋被拆后，民警及时对报案内容进行了登记，并展开调查，固定了被拆迁现场的照片，收集了东五里城××村拆迁工作相关材料，先后询问了多名与拆迁工作相关当事人。2016年6月8日询问王占身，调查房屋被拆迁的详细情况、5月24日及6月10日询问拆迁公司法人王贞祥，查实了王占身房屋被拆系王贞祥的公司所为、6月9日分别询问王晓宁、宁新泽，调查房屋拆迁的详细情况、6月10日询问张继增，调查房屋被拆前的详细情况、6月11日询问李双会，调查房屋被拆的详细情况、6月1日到东五里村委会，调查王占身被拆房屋情况、6月9日调取房地产开发公司与拆迁公司拆迁协议等材料。6月8日王占身向桥西分局写信申请要求对他房屋被拆之事依据《中华人民共和国治安管理处罚法》进行查处，收到信件后，分局领导高度重视，责令红旗派出所依法进行调查处理。红旗派出所民警就来信内容要求到东五里村委会，房地产开发公司，联系王占身就房屋拆迁进行协调处理，在协调过程中明确告知王占身房屋被拆之事属于纠纷，可以通过其他法律途径解决，公安机关只能按照《人民警察法》规定的职权及义务给予帮助。2016年10月10日，东五里村委会出具的情况说明材料及询问材料，足以证明对王占身的来信申请事项给予了答复并进行了调查处理。三、王占身诉桥西分局不履行查处职责与法律及事实相违背。2016年6月8日王占身到红旗派出所做完询问材料，当日就向桥西分局写信，要求贵局对违法行为人依据《中华人民共和国治安管理处罚法》进行查处，房屋被拆迁之事正在调查中，王占身就对拆迁行为定论，要求依据《中华人民共和国治安管理处罚法》进行处理，理由不充分，要求明显不妥当。2016年12月10日，王占身以桥西分局收到查处申请书后不向原告作出答复为由提起诉讼。王占身旧村房屋被拆迁后，红旗派出所进行了大量调查取证工作，查清了被拆的原因，为维护社会稳定和谐，化解矛盾，保护原告合法权益，多次与王占身、东五里村委会，房产拆迁公司进行协调赔偿之事，原告诉求明显与事实不符。综上，桥西分局按照《人民警察法》的规定履行了法定职责，请求法院驳回原告的诉讼请求。
被告桥西分局向本院提交了以下证据：1.案件登记表；2.拆迁现场照片；3.询问王占身材料；4.询问王贞祥材料；5.询问王晓宁材料；6.询问宁新泽材料；7.询问张继增材料；8.询问李双会材料；9.东五里村委会证明材料；10.拆迁协议；11.拆迁公司执照；12.东五里村委会证明；13.东五里城××村改造房屋拆迁补偿安置材料。
经审理查明，2016年5月24日，原告王占身因房屋被拆一事报警，石家庄市公安局桥西分局红旗派出所民警出警，制作了《报警案件登记表》，并拍摄了拆迁现场照片。当日，红旗派出所民警对石家庄辰浩城市房屋拆迁有限公司的经理王贞祥进行询问。2016年6月10日，民警再次对王贞祥进行询问，王贞祥陈述“王占身的房子是我们拆除的”并表示“我们会积极联系王占身协商房屋拆迁补偿的事情”。2016年6月9日，红旗派出所民警对石家庄辰浩城市房屋拆迁有限公司工作人员王晓宁、石家庄市欣绿房地产开放有限公司的副总经理宁新泽进行询问。2016年6月10日，对东五里村治保会的工作人员张继增进行询问。2016年6月11日，对东五里村负责旧村开发的工作人员李双会进行询问。2016年6月1日东五里村委会出具证明“我村村民王占身旧村宅基地位于东××旧村××号，宅基地证号1**，属于东五里旧村改造范围，特此证明。”2016年6月15日，原告王占身向被告桥西分局邮寄《查处申请书》，请求被告针对违法行为人损坏原告房屋的行为依据《中华人民共和国治安管理处罚法》进行查处。2016年10月10日，东五里村委会出具证明“关于我村村民王占身宅基地拆迁补偿一事，红旗派出所多次联系村委会、房地产开发公司和王占身本人进行协调处理，但王占身所提出的补偿要求与村拆迁安置补偿标准差距较大，多次协调未果，王占身也多次到有关部门上访。目前，旧村改造只剩王占身一家未签协议，其余454户均已办理完拆迁手续。”
本院认为，《中华人民共和国治安管理处罚法》第七条规定：“国务院公安部门负责全国的治安管理工作。县级以上地方各级人民政府公安机关负责本行政区域内的治安管理工作。”第七十八条规定：“公安机关受理报案、控告、举报、投案后，认为属于违反治安管理行为的，应当立即进行调查；认为不属于违反治安管理行为的，应当告知报案人、控告人、举报人、投案人，并说明理由。”《公安机关办理行政案件程序规定》第四十七条规定：“公安机关对报案、控告、举报、群众扭送或者违法嫌疑人投案，以及其他行政主管部门、司法机关移送的案件，应当及时受理，制作受案登记表，并分别作出以下处理：（一）对属于本单位管辖范围内的事项，应当及时调查处理；（二）对属于公安机关职责范围，但不属于本单位管辖的，应当在受理后的二十四小时内移送有管辖权的单位处理，并告知报案人、控告人、举报人、扭送人、投案人；（三）对不属于公安机关职责范围内的事项，书面告知报案人、控告人、举报人、扭送人、投案人向其他有关主管机关报案或者投案。”原告王占身在未签订房屋拆迁补偿安置协议的情况下，房屋被拆除。其向被告桥西分局邮寄《查处申请书》，要求对违法行为人损坏原告房屋的行为进行查处。现被告桥西分局提交的证据不能证明其对原告申请查处的事项予以受理，也没有证据证明其已依法对原告进行答复，其行为违反法律、行政法规的规定。综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十二条之规定，判决如下：
责令被告石家庄市公安局桥西分局在法定期限内对原告王占身的查处申请事项履行法定职责。
案件受理费50元，由被告石家庄市公安局桥西分局负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院提交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河北省石家庄市中级人民法院。
审 判 长 辛 毅
人民陪审员 胡志华
人民陪审员 李生元
二〇一七年四月二十六日
代书 记员 郭川川