广东省湛江市坡头区人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）湛坡法刑初字第288号
公诉机关湛江市坡头区人民检察院。
被告人陈某甲，男，于广东省化州市，身份证号码×××467X。汉族，初中文化，建筑业承包商，户籍所在住地湛江市霞山区，住湛江市霞山区。无前科。因本案于2015年9月12日被湛江市坡头区人民检察院取保候审。同年12月28日被本院监视居住。
湛江市中级人民法院指定本院管辖该案。湛江市坡头区人民检察院以湛坡检刑诉（2015）259号起诉书，指控被告人陈某甲犯行贿罪，于2015年12月22日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。湛江市坡头区人民检察院指派检察员邓建团、罗泳池出庭支持公诉，被告人陈某甲到庭参加了诉讼。现已审理终结。
湛江市坡头区人民检察院指控：
2011年至2013年，被告人陈某甲儿子陈某乙研挂靠“湛江市建设发展工程有限公司”承建湛江市第二人民医院的工程项目，陈某甲为了陈某乙研在工程承包、工程进度款拨付、验收与结算等方面得到时任湛江市第二人民医院总务科负责人黄某帮助和关照，先后四次向黄某行贿，共计人民币3.1万元。具体事实如下：
1、2011年下半年，被告人陈某甲在湛江××技术开发区“康华酒店”，向黄某行贿现金人民币1万元。
2、2011年中秋节前的一天，被告人陈某甲在湛江市第二人民医院附近的水果街，向黄某行贿现金人民币0.5万元。
3、2012年9月的一天，被告人陈某甲在湛江市第二人民医院ＸＸ忠的办公室，向黄某行贿现金人民币0.6万元。
4、2013年1月的一天，被告人陈某甲在湛江市第二人民医院ＸＸ忠的办公室，向黄某行贿现金人民币1万元。
2015年9月12日，被告人陈某甲因本案被湛江市坡头区人民检察院传唤到案。
针对上诉指控，公诉机关提供了相应的证据，据以认为被告人陈某甲无视国法，为谋取不正当利益无视国法给予国家工作人员以财物，共计人民币3.1万元，情节严重，其行为触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款，构成行贿罪。建议本院判处被告人陈某甲一年六个月以下有期徒刑。
被告人陈某甲对公诉机关的指控无异议。
经审理查明：
2008年12月至2013年5月，黄某任湛江市第二人民医院总务科副科长、负责人。2011年至2013年，陈某乙研自行组建施工队挂靠“湛江市建设发展工程有限公司”承建湛江市第二人民医院的零星工程与修缮项目；被告人陈某甲为了自己儿子陈某乙研在上述项目承包、工程进度款拨付、验收与结算等方面得到黄某帮助和关照，先后四次向黄某行贿，共计人民币3.1万元。具体事实如下：
1、2011年下半年，被告人陈某甲在湛江××技术开发区“康华酒店”，向黄某行贿现金人民币1万元。
2、2011年中秋节前的一天，被告人陈某甲在湛江市第二人民医院附近的水果街，向黄某行贿现金人民币0.5万元。
3、2012年9月的一天，被告人陈某甲在湛江市第二人民医院ＸＸ忠的办公室，向黄某行贿现金人民币0.6万元。
4、2013年1月的一天，被告人陈某甲在湛江市第二人民医院ＸＸ忠的办公室，向黄某行贿现金人民币1万元。
2015年9月11日，被告人陈某甲因上述事项，在其亲属接到湛江市坡头区人民检察院通知后由其亲属陪同到湛江市坡头区人民检察院接受调查时，如实交代有关事实。同年9月12日，被告人陈某甲因涉嫌行贿被立案侦查。
以上事实，有公诉机关经过庭审示证、质证、认证的如下证据证实，足以认定：交办线索通知书、湛江市坡头区人民检察院立案决定书、被告人陈某甲的供述和辩解、证人黄某的证言、有关书证、辨认笔录、被告人陈某甲的到案经过、无犯罪记录证明、户籍证明。
本院认为，被告人陈某甲无视国法，在经济往来中，给国家工作人员以财物，合计人民币3.1万元，其行为已构成行贿罪。公诉机关指控的犯罪事实清楚，证据确实、充分，予以支持。被告人陈某甲在被追诉前主动交代行贿行为，依法可减轻处罚或者免除处罚。被告人陈某甲的犯罪日期为2011年至2013年，应适用当时的法律定罪处罚。公诉机关的量刑建议适当，予以采纳。被告人陈某甲是初犯，具有被追诉前主动交代行贿行为的情节，适用缓刑不致危害社会，可依法适用缓刑。本案经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》（2011年2月25日第十一届全国人大常委会第十九次会议审查通过的刑法修正案（八）修订］第三百九十条、《中华人民共和国刑法》第十二条、第三百八十九条第二款、第四十七条、第七十二条、第七十三条的规定，判决如下：
被告人陈某甲犯行贿罪，判处有期徒刑九个月，缓刑一年。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湛江市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份、副本二份。
审 判 长 郑兴群
审 判 员 龙志军
代理审判员 张秀红
二〇一六年三月九日
书 记 员 刘 蓓
附：1、《中华人民共和国刑法》（2011年2月25日第十一届全国人大常委会第十九次会议审查通过的刑法修正案（八）修订］有关条文
第三百九十条对犯行贿罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役；因行贿谋取不正当利益，情节严重的，或者使国家利益遭受重大损失的，处五年以上十年以下有期徒刑；情节特别严重的，或者使国家利益遭受特别重大损失的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产。
行贿人在被追诉前主动交待行贿行为的，可以减轻处罚或者免除处罚。
2、《中华人民共和国刑法》有关条文
第十二条中华人民共和国成立以后本法施行以前的行为，如果当时的法律不认为是犯罪的，适用当时的法律；如果当时的法律认为是犯罪的，依照本法总则第四章第八节的规定应当追诉的，按照当时的法律追究刑事责任，但是如果本法不认为是犯罪或者处刑较轻的，适用本法。
本法施行以前，依照当时的法律已经作出的生效判决，继续有效。
第三百八十九条为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物的，是行贿罪。
在经济往来中，违反国家规定，给予国家工作人员以财物，数额较大的，或者违反国家规定，给予国家工作人员以各种名义的回扣、手续费的，以行贿论处。
因被勒索给予国家工作人员以财物，没有获得不正当利益的，不是行贿。
第四十七条有期徒刑的刑期，从判决执行之日起计算；判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
最高人民法院、最高人民检察院关于办理行贿刑事案件具体应用法律若干问题的解释
法释（2012）22号
《最高人民法院、最高人民检察院关于办理行贿刑事案件具体应用法律若干问题的解释》已于2012年5月14日由最高人民法院审判委员会第1547次会议、2012年8月21日由最高人民检察院第十一届检察委员会第77次会议通过，现予公布，自2013年1月1日起施行。
最高人民法院
最高人民检察院
二○一二年十二月二十六日
最高人民法院、最高人民检察院
关于办理行贿刑事案件具体应用法律若干问题的解释
（2012年5月14日最高人民法院审判委员会第1547次会议、2012年8月21日最高人民检察院第十一届检察委员会第77次会议通过）
为依法惩治行贿犯罪活动，根据刑法有关规定，现就办理行贿刑事案件具体应用法律的若干问题解释如下：
第一条为谋取不正当利益，向国家工作人员行贿，数额在一万元以上的，应当依照刑法第三百九十条的规定追究刑事责任。
第二条因行贿谋取不正当利益，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百九十条第一款规定的“情节严重”：
（一）行贿数额在二十万元以上不满一百万元的；
（二）行贿数额在十万元以上不满二十万元，并具有下列情形之一的：
1.向三人以上行贿的；
2.将违法所得用于行贿的；
3.为实施违法犯罪活动，向负有食品、药品、安全生产、环境保护等监督管理职责的国家工作人员行贿，严重危害民生、侵犯公众生命财产安全的；
4.向行政执法机关、司法机关的国家工作人员行贿，影响行政执法和司法公正的；
（三）其他情节严重的情形。
第三条因行贿谋取不正当利益，造成直接经济损失数额在一百万元以上的，应当认定为刑法第三百九十条第一款规定的“使国家利益遭受重大损失”。
第四条因行贿谋取不正当利益，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百九十条第一款规定的“情节特别严重”：
（一）行贿数额在一百万元以上的；
（二）行贿数额在五十万元以上不满一百万元，并具有下列情形之一的：
1.向三人以上行贿的；
2.将违法所得用于行贿的；
3.为实施违法犯罪活动，向负有食品、药品、安全生产、环境保护等监督管理职责的国家工作人员行贿，严重危害民生、侵犯公众生命财产安全的；
4.向行政执法机关、司法机关的国家工作人员行贿，影响行政执法和司法公正的；
（三）造成直接经济损失数额在五百万元以上的；
（四）其他情节特别严重的情形。
第五条多次行贿未经处理的，按照累计行贿数额处罚。
第六条行贿人谋取不正当利益的行为构成犯罪的，应当与行贿犯罪实行数罪并罚。
第七条因行贿人在被追诉前主动交待行贿行为而破获相关受贿案件的，对行贿人不适用刑法第六十八条关于立功的规定，依照刑法第三百九十条第二款的规定，可以减轻或者免除处罚。
单位行贿的，在被追诉前，单位集体决定或者单位负责人决定主动交待单位行贿行为的，依照刑法第三百九十条第二款的规定，对单位及相关责任人员可以减轻处罚或者免除处罚；受委托直接办理单位行贿事项的直接责任人员在被追诉前主动交待自己知道的单位行贿行为的，对该直接责任人员可以依照刑法第三百九十条第二款的规定减轻处罚或者免除处罚。
第八条行贿人被追诉后如实供述自己罪行的，依照刑法第六十七条第三款的规定，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第九条行贿人揭发受贿人与其行贿无关的其他犯罪行为，查证属实的，依照刑法第六十八条关于立功的规定，可以从轻、减轻或者免除处罚。
第十条实施行贿犯罪，具有下列情形之一的，一般不适用缓刑和免予刑事处罚：
（一）向三人以上行贿的；
（二）因行贿受过行政处罚或者刑事处罚的；
（三）为实施违法犯罪活动而行贿的；
（四）造成严重危害后果的；
（五）其他不适用缓刑和免予刑事处罚的情形。
具有刑法第三百九十条第二款规定的情形的，不受前款规定的限制。
第十一条行贿犯罪取得的不正当财产性利益应当依照刑法第六十四条的规定予以追缴、责令退赔或者返还被害人。
因行贿犯罪取得财产性利益以外的经营资格、资质或者职务晋升等其他不正当利益，建议有关部门依照相关规定予以处理。
第十二条行贿犯罪中的“谋取不正当利益”，是指行贿人谋取的利益违反法律、法规、规章、政策规定，或者要求国家工作人员违反法律、法规、规章、政策、行业规范的规定，为自己提供帮助或者方便条件。
违背公平、公正原则，在经济、组织人事管理等活动中，谋取竞争优势的，应当认定为“谋取不正当利益”。
第十三条刑法第三百九十条第二款规定的“被追诉前”，是指检察机关对行贿人的行贿行为刑事立案前。