成都市锦江区人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）锦江刑初字第933号
公诉机关成都市锦江区人民检察院。
被告人何朝东，男，1979年12月28日出生，住成都市高新区。
辩护人贺萍，四川路石律师事务所律师。
公诉机关以成锦检公诉刑诉[2015]733号起诉书指控被告人何朝东犯行贿罪，于2015年12月10日向本院提起公诉。本院依法适用普通程序，组成合议庭，公开开庭审理了本案。公诉机关指派检察员余凌辉出庭支持公诉，被告人何朝东及辩护人贺萍到庭参加诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控，2010年3月，锦江区牛市口街道办事处决定实施辖区内的文明示范点建设工程，并决定由时任牛市口街道办事处副主任鲜智凯（已判决）全面负责该项工作。在准备实施该工程前，鲜智凯将该工程项目的信息告知了其情人彭某某，并同意由彭某某来直接收取承揽人的好处费，后彭某某将该信息告诉了被告人何朝东，被告人何朝东为承揽该项工程的部分工程，在明知自身无资质承揽该工程的情况下，答应给予彭某某10万元以打点牛市口街办领导，方便拿到工程。后鲜智凯利用职务之便将该工程的部分工程直接发包给了被告人何朝东，被告人何朝东借用四川荣生丰亿园林工程有限公司和四川紫丁香风景园林绿化有限公司的资质承揽了该工程。在2010年4月至2012年初期间，被告人何朝东分三次直接或间接送给鲜智凯现金共计人民币9万元。2014年8月28日，成都市锦江区人民检察院在办理鲜智凯受贿案件中，通知被告人何朝东接受调查，被告人何朝东在询问中如实交代了其行贿行为。2015年10月15日，成都市锦江区人民检察院通知被告人何朝东到案。
为支持上述指控事实的成立，公诉机关当庭宣读、出示了书证、证人证言、被告人供述与辩解等证据。公诉机关认为，被告人何朝东为谋取不正当利益，给予国家工作人员财物，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应以行贿罪追究其刑事责任。被告人何朝东在被追诉前主动交代其行贿行为，可以从轻或者减轻处罚。公诉机关向本院提起公诉，请求依法判处。
被告人何朝东对公诉机关指控事实及罪名均无异议，但辩称其一开始不知情鲜智凯和彭某系情人关系。
被告人何朝东的辩护人对公诉机关指控罪名无异议，但提出（1）被告人何朝东之前并不认识彭某，亦不清楚鲜智凯和彭某之间的关系；（2）被告人何朝东在第一次接受检察机关调查询问时，就如实供述了自己的行贿事实，系自首；（3）被告人何朝东归案后检举揭发他人犯罪事实，系立功；（4）被告人何朝东系初犯，归案后认罪态度较好。
经审理查明，2010年3月，成都市锦江区牛市口街道办事处决定实施辖区内的“文明社区示范点建设工程”，并决定由时任牛市口街道办事处副主任鲜智凯（已判决）牵头并全面负责该项工作。在准备实施该工程前，鲜智凯将该工程项目的信息告知了其情人彭某，同意由彭某出面找人来承揽该工程并收取好处费。后彭某通过李某将该信息告诉了被告人何朝东，被告人何朝东为承揽该工程的部分标段，在明知自身无资质承揽该工程的情况下，答应给予彭某10万元以打点牛市口街道办事处领导以便于拿到工程。后鲜智凯利用职务之便将该工程的部分标段直接发包给了被告人何朝东，被告人何朝东借用四川荣生丰亿园林工程有限公司、四川紫丁香风景园林绿化有限公司的资质承揽了该工程。在2010年4月至2012年初期间，被告人何朝东分三次直接或间接送给鲜智凯现金共计9万元。2014年8月28日，成都市锦江区人民检察院在办理鲜智凯受贿案件中，通知被告人何朝东接受调查，被告人何朝东在询问中如实交代了其行贿行为。2015年10月15日，成都市锦江区人民检察院通知被告人何朝东到案。
公诉机关为证明上述事实提供如下证据：
（一）书证
1、侦查机关出具的“归案经过”，证实2014年8月28日，锦江区人民检察院反贪局接锦江区纪委移送原牛市口街道办事处副主任鲜智凯涉嫌违法犯罪案件的线索，线索表明何朝东向鲜智凯行贿的犯罪事实。反贪局于当日通知何朝东到案接受调查，其交代了行贿经过。2015年10月15日，反贪局再次通知何朝东到案接受讯问，其交代了向鲜智凯行贿的全部经过，反贪局于当日对何朝东宣布立案侦查，并办理了取保候审。
2、被告人何朝东的户籍材料，证实被告人的身份情况。
3、2010年3月24日，中共成都市锦江区牛市口街道工作委员会第十二次会议纪要，证实针对牛市口辖区文明社区示范点建设工程项目，根据专家对投标文件审核评议结果，同意四川荣生丰亿园林工程有限公司为华城路社区17号、30号院落、华城路社区16号院怡心苑工程施工单位，四川紫丁香风景园林绿化有限公司为华城路社区95号、27号院落工程施工单位。上述工作由鲜智凯牵头负责组织实施，社区管理科负责具体落实。
4、2010年3月29日，中共成都市锦江区牛市口街道工作委员会第十三次会议纪要，证实经会议研究讨论，同意向四川荣生丰亿园林工程有限公司、四川紫丁香风景园林绿化有限公司支付牛市口辖区文明社区示范点建设工程项目首付款（合同款的30%）。
5、2010年4月23日，中共成都市锦江区牛市口街道工作委员会第十七次会议纪要，证实经会议研究讨论，同意向四川荣生丰亿园林工程有限公司、四川紫丁香风景园林绿化有限公司支付牛市口辖区文明社区示范点建设工程项目施工进度款（拨至合同款的70%）。
6、牛市口街道办事处华城路社区“文明社区示范点建设工程”评标报告，证实2010年3月19日，经评标委员会评审，且按最低报价由低到高排序，四川荣生丰亿园林工程有限公司被推荐为“文明社区示范点建设工程”一标段、四标段、五标段项目中标候选人第一名，四川紫丁香风景园林绿化有限公司被推荐为该项目二标段、三标段中标候选人第一名。
7、电子转账凭证，证实锦江区牛市口街办向四川荣生丰亿园林工程有限公司、四川紫丁香风景园林绿化有限公司转账支付工程款的情况。
8、合同协议书，证实2010年3月25日，锦江区牛市口街办与四川紫丁香风景园林绿化有限公司签订“文明社区示范点建设工程”二标段95号院、三标段27号院工程施工合同；与四川荣生丰亿园林工程有限公司签订“文明社区示范点建设工程”一标段17号院、四标段30号院、五标段16号院工程施工合同。
9、四川省紫丁香风景园林绿化有限公司验资报告、注册资本实收情况明细、工程资质证书等工商登记资料，证实该公司法定代表人为陈国文，系城市园林绿化三级企业。
10、四川荣生丰亿园林工程有限公司企业名称预先核准通知书、股东会议纪要等工商登记资料，证实该公司相关情况。
11、被告人何朝东中国工商银行账户、中国农业银行账户查询明细，证实上述银行账户资金进出情况。
12、本院（2015）锦江刑初字第23号刑事判决书，证实受贿人鲜智凯被判处刑罚的情况。
（二）证人证言
1、证人鲜智凯的证言，证实被告人鲜智凯于2006年1月转业到锦江区牛市口街道办事处工作，2010年1月起担任牛市口街办副主任，分管社区建设科工作。2006年，鲜智凯通过日常工作认识了彭某，同年下半年，二人发展成为情人关系，彭某于2009年和其丈夫离婚，鲜智凯于2010年和其妻子离婚，鲜智凯遂和彭某同居，但二人没有结婚。2010年初，锦江区安排牛市口街办对辖区部分居民院落进行整治改造，资金来源是锦江区政府财政资金拨付，因鲜智凯分管社区建设科，牛市口街道工委会决定将院落整治工程交由鲜智凯牵头负责。因该项工作要求在20天内完成，鲜智凯交由彭某来做。彭某介绍何朝东、朱某二人来做工程，次日，何朝东和朱某先后到办公室找了鲜智凯，并在鲜智凯陪同下察看了要改造的院落。当天晚上，为了规避在工程中收钱的风险，彭某打电话给鲜智凯称其不要出面和何朝东、朱某谈，由彭某出面和二人谈。第二天，鲜智凯让让社区建设科通知何朝东、朱某进场施工，并让二人补招投标手续。工程进场施工后7、8天，彭某打电话给鲜智凯说起何朝东、朱某给感谢费的事情，鲜智凯电话中打断彭某，让其不要在电话中乱说话。在工程尾款付清后不久，彭某与鲜智凯二人在盘古花园散步时，彭某告知其何朝东、朱某要分别给彭某感谢费10万元的事情。几天后，鲜智凯下班回家看见餐桌上放了一个塑料袋子，彭某称是何朝东给的感谢费，鲜智凯摸了一下厚度，大约是5万元。后彭某告知鲜智凯，何朝东、朱某二人给的20万元收齐了，该笔款项由彭某管理和使用，没有交给鲜智凯。何朝东、朱某二人各自给彭某10万元好处费，实际上是认可鲜智凯在工程付款、验收等方面的权力。2011年年初一天，为搞好与鲜智凯的关系，同时希望尽快付清2010年的工程款，何朝东打电话邀约鲜智凯在东光万达广场附近见面，鲜智凯开单位配置的车牌号为川X**“富康”牌轿车前往，见面后，何朝东上车并将一信封交由鲜智凯，鲜智凯经推脱后收下，回家后其打开发现信封内有100元面额现金，共计1万元。
2、证人彭某的证言，证实彭某系成都富元实业发展有限公司法定代表人，彭某和鲜智凯于2006年认识，2009年二人发展成为情人关系，2010年鲜智凯离婚后，二人开始同居，并将关系一直保持至今。2010年，彭某得知牛市口街办要做一些小区整治工程，且由鲜智凯负责，彭某找到鲜智凯，告知其想介绍两个人来做该工程，顺便从中赚钱，鲜智凯表示同意。彭某找到了何朝东和朱某，朱某是彭某之前认识的一个做建筑工程的朋友，彭某与朱某在商谈工程时要求朱某给其感谢费，并将鲜智凯电话给了朱某，让其与鲜智凯联系工程事宜，在工程完工后，朱某一次性给了彭某10万元。何朝东是彭某通过何朝东的亲戚即李某认识的，经彭某介绍，何朝东同意做该工程后，彭某让何朝东去牛市口街办找鲜智凯，让鲜智凯带其去看工程现场。在何朝东看完现场后，彭某和何朝东、李某见了一面，彭某提出让何朝东给其10万元的感谢费，何朝东表示同意。后何朝东分两次把10万元给彭某，第一次是在做工程中，第二次是在工程做完后，每次都给了彭某5万元，地点在大世界广场附近。彭某在收到感谢费后将这一情况告知了鲜智凯，上述款项已被彭某用于日常消费，没有交给鲜智凯。
3、证人李某的证言，证实何朝东是李某堂姐李某群的丈夫，李某因帮忙负责电脑维护而与彭某认识，在二人接触中李某提及其姐夫何朝东是做绿化类工程的。2010年一天，彭某告知李某牛市口街办有个改造工程，让李某询问何朝东能不能做并估算工程造价。何朝东了解情况后，估算工程造价为50多万元，李某将信息反馈给了彭某。彭某让李某和何朝东到现场查看后再报价，并让二人直接去牛市口街办找一个姓鲜的副主任。后鲜智凯带李某和何朝东看现场并详细介绍工程情况，之后，何朝东又重新报了一个40多万元的工程造价。彭某邀约李某、何朝东在大世界附近见面，让何朝东仍以第一次50多万元的工程造价参与报价，并给彭某10万元，彭某需要用这钱去牛市口街办打点关系，何朝东表示同意。何朝东进场施工，之后将10万元交给了彭某，其中有5万元是李某和何朝东一起给的，何朝东开车和李某在大世界广场与彭某见面，何朝东将事先准备好的装有5万元现金的口袋交给了彭某。在收到工程款后，何朝东邀约李某一起与鲜智凯见面，向鲜智凯表示感谢，何朝东向李某借了5千元，连同自己的带的5千元一起装入信封，后二人在二环路外与鲜智凯见面，何朝东和李某上了鲜智凯的车，在车上，何朝东将装有现金1万元的信封交给了鲜智凯，鲜智凯将该信封收下。在该工程启动初期，何朝东因资金紧张向李某借款2万元，李某手头比较紧，于是找彭某借了2万元，后李某告诉何朝东借给他的2万元是从彭某处借的，并让其直接归还给彭某。
（三）被告人供述
被告人何朝东的供述，证实何朝东从亲戚李某处获知牛市口街办进行文明院落整治工程，李某朋友彭某可以帮助何朝东拿到该工程，何朝东了解工程情况后表示同意，并估算工程价款为50多万元。几天后，李某告知何朝东，彭某让其找牛市口街办姓鲜的副主任察看工程现场。后何朝东和李某一起到牛市口街办找到鲜智凯，称自己是彭某介绍过来的，鲜智凯带何朝东看了需要改造的院落，详细介绍了工程情况，并让何朝东回去做报价。在彭某要求下，何朝东重新做工程预算，报了一个40多万元的工程价款给彭某，彭某表示认可。后彭某邀约何朝东、李某在大世界广场附近见面，彭某上车后表示让何朝东以第一次50多万元的价格去投标，并要求何朝东给彭某10万元，以打点牛市口街办领导，方便何朝东拿到工程，何朝东表示同意。后何朝东借用荣生丰亿园林公司和四川省紫丁香园林公司的资质及名义做好比选材料，并交至鲜智凯处。几天后，何朝东于2010年3月被通知进场施工，整个工期持续了约2个月，工程款分四次结清。何朝东后来才知道鲜智凯和彭某系情人关系，并分两次将10万元交给彭某，第一次是2010年4月，工程做到一半时，何朝东收到了部分工程款，由于资金紧张，和彭某商量先给其5万元感谢费，二人相约在大世界广场附近见面，何朝东将该笔现金交给了彭某。该5万元是何朝东从其农行、工行账户中取出来的。第二次是在工程款收完后，彭某让何朝东将剩余的5万元交给她，何朝东凑齐5万元后和李某在大世界附近交给了彭某。2011年初，因整个工程都是鲜智凯在负责，且何朝东曾请托鲜智凯帮忙催付最后工程款，在收到所有工程款后，何朝东、李某邀约鲜智凯在二环路外见面，在鲜智凯车上，何朝东将装有现金1万元的信封交给了鲜智凯。在该工程项目启动初期，何朝东因资金紧张向李某借款2万元，后李某告知何朝东该笔借款系其向彭某所借。
上述证据，经庭审举证、质证，符合证据的真实性、关联性、合法性，本院将结合证据相互印证的情况综合予以采纳。
本院认为，被告人何朝东为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物，其行为已构成行贿罪。公诉机关指控被告人何朝东犯行贿罪的基本事实清楚，证据确实、充分，指控罪名成立，本院予以支持。被告人何朝东在被追诉前主动交代行贿行为，可以从轻或者减轻处罚，本院在量刑时将适用《中华人民共和国刑法》行贿罪条款关于自首特别规定，不另行适用自首一般规定，故对辩护人提出被告人何朝东系自首的辩护意见，本院不予采纳。
关于被告人何朝东及其辩护人提出被告人何朝东不清楚鲜智凯和彭某系情人关系的辩解、辩护意见，本院认为，彭某在被告人何朝东制作工程项目造价时，明确向其提出给付10万元感谢费以打点牛市口街道办事处领导。后在彭某的安排下，被告人何朝东找到时任牛市口街道办事处副主任鲜智凯，并在鲜智凯陪同下详细了解了工程项目情况。被告人何朝东借用其他公司名义和资质做好比选材料并交由鲜智凯，顺利承揽了涉案工程项目并进场施工，为了感谢鲜智凯在整个工程项目中给予的帮助，被告人何朝东事后又另行给鲜智凯感谢费。上述事实，有证人证言、被告人供述等证据予以证实，被告人何朝东尽管不明确鲜智凯和彭某之间的关系，但并不影响其通过他人或直接向鲜智凯行贿，进而承揽涉案工程项目事实的认定，上述辩解、辩护意见，本院不予采纳。
关于辩护人提出被告人检举揭发他人犯罪事实，系立功的辩护意见，本院认为，经查，侦查机关通知被告人何朝东到案接受询问时，已经初步掌握了鲜智凯受贿的犯罪事实，被告人何朝东如实供述其行贿行为，配合侦查机关调查，不构成立功，上述辩护意见，本院不予采纳。
关于辩护人提出被告人何朝东系初犯，归案后认罪态度较好的辩护意见与庭审查明的事实相符，本院予以采纳。
据此，为了维护国家工作人员的管理制度和市场竞争秩序，惩罚犯罪，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十九条、第三百九十条、第六十七条第三款、第七十二条、第七十三条、第五十二条、第五十三条（条文全文附后）之规定，判决如下：
被告人何朝东犯行贿罪，判处有期徒刑一年六个月，缓刑二年，并处罚金二万元。
（此罚金于本判决发生法律效力第二日起七日内向本院缴纳。期满未缴纳的，强制缴纳。缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向四川省成都市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 陈 波
人民陪审员 陈 德
人民陪审员 徐立琼
二〇一六年三月七日
书 记 员 及鹭瑶
附：本判决所适用法律条文
《中华人民共和国刑法》第三百八十九条
为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物的，是行贿罪。
在经往来中，违反国家规定，给予国家工作人员以财物，数额较大的，或者违反国家规定，给予国家工作人员以各种名义的回扣、手续费的，以行贿论处。
因被勒索给予国家工作人员以财物，没有获得不正当利益的，不是行贿。
《中华人民共和国刑法》第三百九十条
对犯行贿罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；因行贿谋取不正当利益，情节严重的，或者使国家利益遭受重大损失的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；情节特别严重的，或者使国家利益遭受特别重大损失的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。
行贿人在被追诉前主动交待行贿行为的，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，对侦破重大案件起关键作用的，或者有重大立功表现的，可以减轻或者免除处罚。
《中华人民共和国刑法》第六十七条
犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己的罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
《中华人民共和国刑法》第七十二条
对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
《中华人民共和国刑法》第七十三条
拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
《中华人民共和国刑法》第五十二条
判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
《中华人民共和国刑法》第五十三条
罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。
由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。