河北省磁县人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）磁刑初字第143号
公诉机关磁县人民检察院。
被告人申美林，中共党员，农民。2000年6月至2012年1月任磁县南城乡东南城村党支部书记。2014年8月29日因涉嫌犯挪用公款罪被磁县公安局刑事拘留，2014年9月12日被依法执行逮捕。现羁押于磁县看守所。
辩护人张永革、杨子柱，河北天汉律师事务所律师。
被告人申涛，中共党员，农民。磁县南城乡东南城村现金保管。2014年4月17日因涉嫌犯挪用公款罪被磁县公安局刑事拘留，2014年4月30日被依法执行逮捕。现羁押于磁县看守所。
辩护人冯俊奇，河北君鹏律师事务所律师。
磁县人民检察院以磁检公诉刑诉（2014）135号起诉书指控被告人申美林、申涛犯挪用公款罪、挪用资金罪，于2014年10月29日向本院提起公诉。本院于即日立案，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。磁县人民检察院指派代理检察员李伟涛出庭支持公诉，被告人申美林、申涛及其辩护人张永革、杨子柱、冯俊奇到庭参加诉讼。现已审理终结。
磁县人民检察院指控：一，被告人申美林在任磁县南城乡东南城村党支部书记期间，利用职务之便，将南水北调临时占地机井以李文学、李守学、张志武、陈保银四人的名义虚报，后分别于2010年8月25日、8月26日、8月27日、8月28日四次让村会计张玉生开具了给四人兑付机井款的四张支票，合计370000元。之后由被告人申涛到南城信用社将此款取出。申美林让村会计张玉生于2010年8月30日以李文学、李守学、张志武、陈保银的名义分别兑付110892元、105347.4元、77282.4元、77282.4元，合计370804.2元作为村支出下账。申美林伙同申涛将370000元取出后，并没有向以上四人兑付，而是将此款中的130000元于2010年8月28日在马头电厂门口中国工商银行存入申美林的工商银行卡号62×××70牡丹灵通卡账号上。2010年9月6日，申涛用此款在邯郸市誉丰汽车销售有限责任公司购买帕萨特轿车一辆，用于个人使用及出租，出租获利54980元。
二、2011年9月16日，磁县南水北调办公室给东南城村拨付了临时占地补偿款221508.8元，该款到东南城村委会在南城信用社的账户后，申美林让会计张玉生开出现金支票给申涛用于注册公司。2011年9月20日，张玉生以给群众兑付临时占地款的名义开了一张221508.8元的支票给了申涛，申涛将该款中221500元转存到其建设银行卡上，后又将其中的20万元转入自己开办的磁县广鑫商贸有限公司的中国银行账户用于注册公司。在公司注册成功后申涛将此款交给磁县益民合作社给群众兑付。
三、2011年9月5日，开发商为承揽东南城村新民居建设工程，向东南城村委会在南城信用社账户转入保证金20万元。2011年9月16日，申美林让会计张玉生以给群众兑付名义开出20万元的支票给了申涛，让申涛用于注册自己开办的公司。申涛将该20万元取现后存入其在中国银行的账户，后又转入自己磁县广鑫商贸有限公司的中国银行账户用于注册公司。在公司注册成功后申涛将此款转到村委会。
公诉机关并提供了相关证据，提请本院依照《中华人民共和国刑法》第三百八十四条、第二百七十二条之规定，以挪用公款罪、挪用资金罪对二被告人进行处罚。
被告人申美林对公诉机关指控的第二、三起犯罪事实不持异议，供认不讳；对公诉机关指控的第一起犯罪事实辩称，该13万元是其为村委会工作先期垫付的款项，其没有挪用公款。
辩护人张永革、杨子柱的主要辩护意见是，公诉机关指控被告人申美林挪用公款罪事实不清，证据不足。理由为：1、被告人申美林不具有国家公务人员的身份，也不属于依照法律从事公务的国家工作人员；2、公诉机关指控申美林挪用公款13万元，因该13万元属村集体财产，且是偿还申美林先期为村委会垫付的款项，故该13万元属申美林的个人财产；3、被告人申美林挪用临时占地补偿款的22.1508.8元中的20万元也不属于国有资金，不能构成挪用公款罪。被告人申美林挪用资金的行为时间短，且系初犯、偶犯，建议对被告人申美林从轻处罚。
被告人申涛对公诉机关指控的第二、三起犯罪事实不持异议，供认不讳，对公诉机关指控的第一起犯罪事实辩称，其不知道该13万元是何款项，其是用其父亲申美林的钱。
辩护人冯俊奇的主要辩护意见是，被告人申涛不是挪用公款罪的犯罪主体，也没有利用职务便利挪用村集体资金，其使用资金为注册公司进行验资不属于营利活动，被告人的行为不构成挪用公款罪、挪用资金罪，应宣告被告人申涛无罪。
经审理查明，一，被告人申美林在任磁县南城乡东南城村党支部书记期间，利用职务之便，将南水北调临时占地机井以李文学、李守学、张志武、陈保银四人的名义虚报，在该款项到位后，被告人申美林让村会计张玉生分别于2010年8月25日、8月26日、8月27日、8月28日四次开具了给四人兑付机井款的四张支票，合计370000元。之后由被告人申涛到南城信用社将此款取出。被告人申美林让村会计张玉生于2010年8月30日以给李文学、李守学、张志武、陈保银兑付110892元、105347.4元、77282.4元、77282.4元，合计370804.2元作为村支出下账。被告人申美林伙同被告人申涛将370000元取出后，并没有向以上四人兑付。2010年8月28日，被告人申美林和被告人申涛将此款中的130000元在马头电厂门口中国工商银行存入被告人申美林的工商银行卡号62×××70牡丹灵通卡账号上。2010年9月6日，被告人申涛用被告人申美林的工商银行卡号62×××70牡丹灵通卡上的159000元在邯郸市誉丰汽车销售有限责任公司购买帕萨特轿车一辆，用于个人使用及出租，出租获利54980元。
另查明，2011年8月份，被告人申美林召集村两委会，安排村会计张玉生拟写一份协议，由村委会相关人员及李文学、李守学、张志武、陈保银签字后将机井款370803、8元在村里重新下收入账。后将相关支出手续429556元一同下账。
上述事实，由公诉机关提交，并经法庭质证的下列证据予以证实：
1、被告人申美林供述，2014年8月29日供述，我村在南水北调工程中，共上报了23眼机井，共70多万元，因为机井是村集体的，所以没有给群众兑付。其中，以村民李文学、张志武、李守学、陈保艮名义上报的机井款370804.2元，实际并没有给该四人兑付，而是由现金保管申涛将这些钱取出来用于村委会其他开支。该37万元从南城信用社分别于2010年8月25日取占地款45000元，2010年8月26日取占井款200000元，2010年8月27日取井款50000元，2010年8月28日取井款75000元。该37万元取出后，2010年8月28日，申涛开车带我到马头电厂门口的工商银行往我的银行卡上存了13万元，后大约一星期后，申涛用该款买了车，申涛应该知道该13万元是37万机井补偿款中的款项，因为申涛说想换车，我说你先把我存的机井补偿款那13万元用了吧，等你挣了钱再还给村里。
申涛于2010年9月份买了一辆帕萨特轿车，大约花了15-16万元，平时除了申涛用就是出租，村里办事每月都用申涛的车。
当时机井款37万元是我让张玉生分四次开好支票，把支票给了申涛，让申涛从南城信用社取出来的。其中13万元我和我儿子申涛到马头电厂门口工商银行存到我的工商银行卡上给申涛买车用了，这个钱我后来又收回账上了。关于该37万元，我都支付到村里支出了。我向检察院提供过“关于南水北调补偿款使用说明”。
2、被告人申涛供述，在南水北调征我村地当中有四眼村集体机井，当时申报的时候是以四个人（李文学、陈宝银、张志武、李守学）的个人名义申报的。共计370803、8元。这四眼机井款经过乡财政所拨到我村在南城信用社设的账户上。这370803、8元是由我父亲申美林和会计张玉生安排支出来的。是以给这四个人兑付机井款支出来的，实际这四个人并没有领。后到2011年11月份我父亲申美林又安排这370803、8元在村下的帐。下账时是将收入和支出是同时下账的。
2010年9月，我想换个车，和父亲申美林商量后，我父亲让我开车带他到马头电厂门口的工商银行存了13万元，后来我父亲把这张卡给了我让我买车用，后我在邯郸买了一辆帕萨特轿车，用我父亲的工商银行牡丹灵通卡刷卡付了款。不知道此钱是什么钱。
3、证人张玉生证明，我村财务账上2010年8月30日第26号记账凭证显示的给李文学兑付110892元、给李守学兑付105347.4元、给张志武兑付77282.4元、给陈保银兑付77282。4元，四户总共兑付370804.2元。以上四人兑付机井款都是申涛兑付的，机井补偿款已从大队账上支出了，具体这些钱给了群众没有我不知道。申美林让我给南城信用社开具我村在南城信用社设立的南水北调专项资金账户支票，我把支票给了现金保管申涛，由申涛拿支票取了现金给群众兑付。第一次是2010年8月25日申美林让我开了45000元的兑付机井款支票，第二次是2010年8月26日申美林让我开了一个200000元支票和50000元的支票，第三次是2010年8月28日，申美林让我开了一个75000元的支票。支票开好后我就给了申涛了。
2011年下半年我跟申美林催要手续下账时，申美林让我写个协议书把这370804.2元作为收入下到大队账上。申美林是2011年8月30日让我写的。我在写的时候写成了2010年8月30日。按照申美林的安排我让相关人员都在上面签了字之后下了大队收入账。申美林没给我现金，都是给的我支出手续。经查看东南城村2011年现金日记账和原始记账凭证，具体支出手续为，2011年10月20日第18号记账凭证付宋学明修小区房顶20000元，第19号记账凭证付张希亮清理杂草工资1177.5元，2011年11月1日第10号记账凭证付杨二友门岗工资450元，2011年11月13日第51号记账凭证陈保艮支工资21000元，2011年12月20日第1号记账凭证宋学明支修房顶款11000元，第2号记账凭证支陈保生工资20000元，2011年12月15日第14号记账凭证申美林支前欠款40000元，2011年12月20日第23号记账凭证付闫继斌打路款17000元，第25号记账凭证付法制报、青年报款1868元，2011年12月25日第29号记账凭证申美林支前欠款35000元，第30号记账凭证申美林支账面款26000元，2011年12月30日第43号记账凭证还益民合作社贷款及利息50000元，2011年12月31日第50号记账凭证付宋学明、李成明看土工资10050元，第55号记账凭证付申涛出租车费21560元，2011年11月3日第30号记账凭证付申涛出租车费61800元，第28号记账凭证付春节和八月十五福利20467.5元，2011年11月2日第17号记账凭证付七一党员福利4000元，2011年10月17日第14号记账凭证付监控设备50000元，2011年11月4日第40号记账凭证陈保生支工资5000元，2011年11月3日第32号记账凭证付彩钢瓦款杨宏伟5000元，2011年11月10日第45号记账凭证付老党员参观西柏坡款2660元，2011年11月10日第46号记账凭证付张海东出租车费2830元，2011年11月2日第20号记账凭证付李文学卫生费2433元，2011年12月2日第3号记账凭证付中国监察款260元，合计429556元。
申涛买帕萨特轿车是在2010年8月底9月初，之前申涛有一辆吉利金刚轿车，大队经常用申涛的车，费用都结清了。经看账，申涛2010年9月份购买帕萨特轿车后从村里领了54980元出租费用，一共有16长出车证明。
4、证人李文学证明，我在村北地有一眼机井。那是队上出资打的机井。在82年、83年生产队散队的时候我承包了，机井的维护和水泵的维修都是我自己出资的。平常供老百姓灌溉农田用。这眼机井还在，当初南水北调把我承包的这眼机井划到圈里了，但实际没有占着，现在还继续给老百姓浇地用。在南水北调项目部没领过有关机井补偿款。关于机井款110892元，当时兑付卡上领款人不是我写的。东南城村财务账2011年11月12日第49号记账凭证所付证明和协议书上面李文学是我签的。机井款和坟头款的事在签字之前开会说过这个事，开会时申美林让张玉生写的证明和协议，让我们给签上字。当时申美林说只让我们应应名，钱不让我们领，申美林让张玉生写了证明和协议书，让我们签字我们就签了。
5、证人李守学证明，我在2011年承包了大队的一眼机井。机井是大队打的。我没领过南水北调的机井赔偿款，关于机井款105347.40元，当时补偿兑付卡上的签名是我写的。但我没有领钱。关于东南城村财务账2011年11月12日第49号记账凭证所付证明和协议书上的签名是2011年收秋前后，张玉生让我签的，我也不知道什么就签了，没有领钱。
6、证人张志武证明，我自己有一眼机井。这眼机井是散了队以后打的。南水北调临时占地（弃土方）埋了我这眼井，补偿了我5000元。关于机井款77282.40元没有领过。东南城村财务账2011年11月12日第49号记账凭证所付证明和协议书上的签名是我签的，当时村里开会说过这个事。
7、证人陈保银证明，关于机井款77282.40元，没有领过。东南城村财务账2011年11月12日第49号记账凭证所付证明和协议书上的签名是我签的，当时村里开会说过这个事。
8、证人宋学生、陈保堂、宋成福、申万银均证明，关于东南城村财务账2011年11月12日第49号记账凭证所付证明和协议书的事，当时村里群众议论坟头款和机井款被大队干部贪污的事，申美林召开两委会，说怕上面来查，让会计张玉生写个证明和协议，让相关人员签名。其中，宋学生、陈保堂、申万银证明上面的签名是本人所签。
9、证人李玉贵证明，申美林曾通过他交给检察院一份“东南城南水北调补偿款使用说明”。
10、证人张玉生亲笔书写的429604.2元的支出手续清单载明了虚报坟头款58800元和冒领机井款370804.2元的支出手续具体情况说明。
11、复印于磁县南水北调办公室、南城乡人民政府的关于南水北调占机井的补偿款明细表、银行存款日记账、磁县农村财务内部统一收据载明东南城村李文学、李守学、张志武、陈保银的机井补偿款370804.2元已于2010年8月30日转到东南城村委会。
12、复印于南城信用社的现金支票载明，东南城村2010年8月25日取占地款45000元，2010年8月26日取占井款200000元，2010年8月27日取井款50000元，2010年8月28日取井款75000元。合计370000元。
13、复印于东南城村委会的现金日记账、记账凭证、兑付卡、协议书载明，关于李文学、李守学、张志武、陈保银的机井补偿款370804.2元已于2010年7月30日兑付，并于2010年8月30日下账支出。2011年11月再次作为收入进账，并附协议书，协议书载明，“因南水北调占地，占井的补偿款安全到村，怕相关部门和新民居借款的抵扣，村有4眼机井有4个小队负责人和看泵人担起，写到4人名下，款到后有村收回。”协议书上并有李守学、李文学、张志武、陈保银的签名，申美林的签名，及村委会的印章。
14、被告人申美林向磁县人民检察院提交的“东南城村南水北调补偿款使用说明”载明了东南城村虚报坟头款58800元和以李文学、李守学、张志武、陈保银四人名义虚报冒领机井款370804.2元，合计429604.2元的支出明细。
15、复印于东南城村委会财务账的记账凭证、证明、现金日记账载明，自2010年9月起，东南城村委会共支付申涛租车费54980元。
16、复印于东南城村委会财务账的记账凭证、相关支出手续载明，2011年10月至2012年2月下账429556元的支出手续。
17、中国工商银行股份有限公司磁县支行出具的申美林牡丹灵通卡明细载明，该账户2010年8月28日存入130000元，2010年9月6日消费159000元。
18、复印于邯郸市誉丰汽车销售有限责任公司的申涛购买的车的相关手续载明申涛于2010年9月4日购买了一辆帕萨特轿车。
上述证据，本院予以确认。
二、2011年9月16日，磁县南水北调办公室给东南城村拨付了临时占地补偿款221508.8元，该款到东南城村委会在南城信用社的账户后，被告人申美林让会计张玉生开出现金支票给被告人申涛用于注册公司。2011年9月20日，张玉生以给群众兑付临时占地款的名义开了一张221508.8元的支票给了被告人申涛，被告人申涛将该款中221500元转存到其建设银行卡上，后又将其中的20万元转入自己开办的磁县广鑫商贸有限公司的中国银行账户用于注册公司。在公司注册成功后申涛将此款于2011年10月18日交给磁县益民合作社给群众兑付。
三、2011年9月5日，开发商王少海为承揽东南城村新民居二期建设工程，向东南城村委会在南城信用社账户转入保证金20万元。2011年9月16日，申美林让会计张玉生以给群众兑付名义开出20万元的支票给了申涛，让申涛用于注册自己开办的公司。申涛将该20万元取现后存入其在中国银行的账户，后又转入自己磁县广鑫商贸有限公司的中国银行账户用于注册公司。在公司注册成功后被告人申涛将此款转到自己在建设银行卡上，用于村委会日常开支。
上述事实，由公诉机关提交，并经法庭质证的下列证据予以证实：
1、被告人申美林供述，我儿子申涛开办磁县广鑫商贸有限公司需要注册资金，他当时没有钱，我们商量上面刚给我村里拨了20多万元的南水北调临时占地补偿款，让申涛先用20万元注册公司，总共用了20多天，用过之后我让他赶紧拿回来给群众兑付。新民居小区二期承包款是马头的开发商为了承包村里新民居小区二期工程，给村里交了20万元，我和申涛商量把这20万元也让申涛用了注册公司，也是用了20多天，注册公司后就还给了村。
2、被告人申涛供述，我和西南城村的宋更伟于2011年秋天合伙开办了磁县广鑫商贸有限公司，公司注册资金50万元，我出资40万元，宋更伟出资10万元。我用上面拨给村里的南水北调临时占地款22万余元中的20万元转到我建行的账户上，后又转到我中国银行的账户上为注册公司验资，总共用了20多天，公司注册成功后就把这个钱给了高建宇的磁县益民合作社，让益民合作社给群众兑付。另外，我用马头开发商王少海给村里交的新民居二期工程承包预付款的20万元转到磁县广鑫商贸有限公司在中国银行的账户上用于验资。经辨认，编号40201310-00553735的农村信用合作社现金支票显示的2011年9月20日磁县南城乡东南城村村民委员会支取221508.8元是我注册公司取的钱。当时村里的空白现金支票在我这里，我和支书申美林、会计张玉生说我注册公司需要用40万元验资，他们同意后我开了这221508.8元的现金支票到南城信用社取了现金，后转到磁县广鑫商贸有限公司的中国银行账户上用于验资。编号40201310-00553734的农村信用合作社现金支票显示2011年9月16日磁县南城乡东南城村村民委员会支取20万元是我注册公司支取的钱。在工商局的注册资料上显示我出资30万元，宋更伟出资20万元，这是当时我们开始约定的，后来宋更伟拿不出20万元，只能拿10万元，所以我出了40万元，宋更伟出了10万元把公司办起来了。
3、证人宋更伟证明，2011年秋天，我和申涛共同成立了磁县广鑫商贸有限公司，申涛出资40万元，我出资10万元。我出资的10万元是我带的现金和申涛一起到磁县的中国银行存到了磁县广鑫商贸有限公司的账户上。另外，我和申涛一起在给南水北调干活时，以我的名义在中国银行开了一个账户，是我和申涛公用的，在注册公司时，从这张卡上转入公司账户20万元是申涛存入的。
4、证人张玉生证明，申涛成立的公司是磁县广鑫商贸有限公司，该公司用过村里的南水北调临时占地补偿款。当时是我和申涛于2011年9月20日在南城信用社办手续取了南水北调临时占地补偿款取现221508.8元，取现一个多月后给群众兑现了，是申涛把钱给了益民合作社，申涛办公司临时用了一个月左右。另外，马头开发商王少海于2011年9月5日转到村委会在南城信用社账户上的开发村新民居二期保证金20万元也被申涛办公司用了。当时申美林跟我说申涛办公司需要注册资金50万元，临时用村里的钱，让我把马头开发商交的保证金和上面拨的南水北调临时占地补偿款开出兑付的的支票给了申涛，我们村是支书申美林做主，我只能开出两张支票，2011年9月16日开了一张20万元的支票，2011年9月20日开了一张221508.8元的支票，都给了申涛。
5、证人高建宇证明，其经营磁县益民合作社，东南城村经该益民合作社给群众兑付过南水北调临时占地补偿款。其中，2011年10月18日给群众兑付过，款是申涛给的现金206019.5元。给群众兑付了总共111户，共兑付206019.5元。村委会提供了“东南城村南水北调临时占地补偿表”，其依据这个表给群众兑付，表上申万银名下的村集体资金15489.25元不负责兑付，因为申涛在给钱时不包括申万银名下的村集体资金。
6、证人王少海证明，其在邯郸市瀚海房地产开发有限公司工作，磁县南城乡东南城村新民居二期开发时，该公司和东南城村达成口头协议，由该公司先期给该村转了20万元定金用于新民居二期开发。后由于政策问题，项目没有进行下去，正式合同没有签订，20万元也没有退回来。
7、复印于磁县南水北调工程建设委员会办公室的关于东南城村临时占地款221508.8元支出手续的记账凭证、银行手续、结算票据、银行存款日记账载明了该款于2011年9月16日转入磁县南城乡人民政府。
8、复印于磁县东南城村委会的关于开发商交定金20万元及村委会收到南水北调临时占地补偿款221508.8元的记账凭证、现金日记账、分类账载明，20万元于2011年9月16日以现金支票提现，221508.8元于2011年9月16日由南城乡政府账户转入东南城村委会账户，申涛于2011年9月20日以现金支票提现。
9、磁县南城信用社出具的磁县南城乡东南城村民委员会账户交易明细载明，2011年9月5日存入200000元，2011年9月16日支付200000元；2011年9月16日收入221509.8元，2011年9月20日支付221508.8元。
10、复印于南城信用社的现金支票载明，东南城村2011年9月16日提取现金20万元和2011年9月20日提取现金221508.8元。
11、复印于中国建设银行股份有限公司磁县支行的个人活期明细查询载明，账号为62×××80的个人账户于2011年9月20日转账存入221500元（对方行号为1011），2011年9月20日转账支取200000元（对方行号为10×××74）。2011年10月17日转账存入190000元（对方行号为10×××74）。
12、复印于中国银行股份有限公司磁县支行的关于磁县广鑫商贸有限公司（账号为10×××74）的银行交易明细清单载明，2011年9月20日该账户分别通过转账收入两笔20万元，对方账户分别为02×××90宋更伟和申涛62×××80。2011年9月30日转账支取50万元，2011年10月14日转账收入50万元，两笔转账对方的账户均为02×××55。2011年10月17日分两笔转出20万元和19万元，对方账户均为0299790320800183210021。
13、复印于中国银行股份有限公司邯郸分行的关于申涛（账号为10×××55）的银行交易明细清单载明，该账户于2011年9月30日通过转账收入50万元，对方账户为10×××74，2011年10月14日转出50万元，对方账户仍为10×××74。
14、复印于磁县工商行政管理局的关于磁县广鑫商贸有限公司的公司设立登记申请书、出资信息、公司章程、验资报告银行询证函、营业执照等载明了该公司注册的相关情况。
15、复印于磁县益民合作社的支出凭单、明细日报、东南城村南水北调临时占地补偿表载明了磁县益民合作社于2011年10月18日向村民兑付了南水北调临时占地补偿款20万元。
16、抓获证明载明，邯郸市公安局丛台区分局丛台西派出所干警于2014年8月28日晚将申美林抓获。磁县公安局经侦大队干警于2014年4月17日凌晨将申涛抓获。
17、中共磁县南城乡委员会证明申美林于2000年6月至2012年1月任磁县南城乡东南城村党支部书记。
18、磁县南城乡东南城村村民委员会证明，申涛于2006年负责该村的远程教育工作，2010年4月至2012年2月任该村现金保管。
19、户籍证明、社会调查载明了申美林、申涛的基本情况及无违法违纪情况。
上述证据，本院予以确认。
本院认为，被告人申美林作为村党支部书记，在协助乡人民政府处理南水北调临时占地过程中，利用职务之便，将南水北调办公室补偿给本村村民的临时占地补偿款挪让他人注册公司用，其行为已构成挪用公款罪，被告人申涛明知是南水北调临时占地补偿款而非法使用该款项用于注册公司，其行为已构成被告人申美林挪用公款罪的共犯。同时，被告人申美林还利用职务之便，将他人交到村委会的用于新民居建设的保证金让被告人申涛注册公司用，二被告人的行为均已构成挪用资金罪。公诉机关的指控事实清楚，证据确实充分。
公诉机关指控被告人申美林、申涛挪用南水北调占地机井款130000元，经查，该130000元包含在机井款370804.2元中，而该370804.2元以兑付为由提现后，按照被告人申美林的供述用于了村委会的平常开支及偿还以前的欠款，从该笔款项2011年重新下账的相关支出情况看，有被告人申美林的部分支出款项，但支出手续未予核实，不能确定被告人申美林在取得该130000元时为村委会垫付的数额，故公诉机关指控被告人申美林、申涛挪用公款130000元，事实不清、证据不足。对公诉机关对二被告人的此项指控，本院不予支持。
辩护人张永革、杨子柱、冯俊奇辩称被告人申美林、申涛不构成挪用公款罪的主体，经查，南水北调是国家的重点工程，村民委员会协助上级政府处理土地征用问题，不管是永久征用，还是临时占地，均需要基层政府的配合，包括统计、丈量、补偿等事宜均属于基层政府的行政管理工作，而临时占地补偿款也是国家补偿给临时占地户的补偿款，属国有资金，被告人申美林、申涛利用协助乡政府发放临时占地补偿款之机，挪用临时占地补偿款，其行为均已构成挪用公款罪，辩护人的辩护意见无理，本院不予采信。
辩护人冯俊奇辩称被告人申涛没有利用职务便利挪用村集体资金，使用资金为注册公司进行验资不属于营利活动，被告人申涛无罪。经查，被告人申涛作为村委会现金出纳，明知是南水北调临时占地补偿款和村委会新民居建设资金，为注册公司伙同被告人申美林非法使用，其行为符合挪用公款罪和挪用资金罪的犯罪构成要件，辩护人的辩称无理，本院不予采信。
二被告人当庭认罪态度较好，挪用款项时间较短，且系初犯，本院酌情予以考虑。辩护人张永革、杨子柱的辩护意见有理，本院予以支持。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十四条、第二百七十二条之规定，根据二被告人的罪责，判决如下：
一、被告人申美林犯挪用公款罪，判处有期徒刑五年；犯挪用资金罪，判处有期徒刑三年；数罪并罚，决定执行有期徒刑六年六个月。
二、被告人申涛犯挪用公款罪，判处有期徒刑五年；犯挪用资金罪，判处有期徒刑三年；数罪并罚，决定执行有期徒刑六年。
（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日，折抵刑期一日，即被告人申美林的刑期自2014年8月29日起至2021年2月28日止。被告人申涛的刑期自2014年4月17日起至2020年4月16日止。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河北省邯郸市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审判长 孙林海
审判员 郭志敏
审判员 姚纪泽
二〇一四年十二月十二日
书记员 尚海洪
附相关法律条文：
《中华人民共和国刑法》第二百七十二条公司、企业或者其他单位的工作人员，利用职务上的便利，挪用本单位资金归个人使用或者借贷给他人，数额较大、超过三个月未还的，或者虽未超过三个月，但数额较大、进行营利活动的，或者进行非法活动的，处三年以下有期徒刑或者拘役；挪用本单位资金数额巨大的，或者数额较大不退还的，处三年以上十年以下有期徒刑。
国有公司、企业或者其他国有单位中从事公务的人员和国有公司、企业或者其他国有单位委派到非国有公司、企业以及其他单位从事公务的人员有前款行为的，依照本法第三百八十四条的规定定罪处罚。
第三百八十四条国家工作人员利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动的，或者挪用公款数额较大、进行营利活动的，或者挪用公款数额较大、超过三个月未还的，是挪用公款罪，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节严重的，处五年以上有期徒刑。挪用公款数额巨大不退还的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑。
挪用用于救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济款物归个人使用的，从重处罚。