成都市新都区人民法院
民 事 判 决 书
（2014）新都民初字第3495号
原告成都市新都区泰兴供销社，住所地成都市新都区新都镇，组织机构代码：20259690-6。
法定代表人田正全，主任。
委托代理人张双月，四川诚伦律师事务所律师，特别授权代理。
被告罗贵松，男，1963年4月6日出生，汉族，住成都市新都区，身份证号码。
原告成都市新都区泰兴供销社（以下简称泰兴供销社）诉被告罗贵松租赁合同纠纷一案，本院于2014年8月8日立案受理，依法由审判员李向东适用简易程序于2014年9月3日在成都市新都区人民法院泰兴法庭公开开庭进行了审理。原告泰兴供销社的法定代表人田正全及委托代理人张双月、被告罗贵松到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告泰兴供销社诉称，自2002年4月起，原告泰兴供销社与被告罗贵松建立了事实上的租赁关系，由原告泰兴供销社将位于新都区泰兴镇下南街商铺148.26平方米、住房80.83平方米出租给被告罗贵松使用，年租金9600元。截止2009年12月前，被告罗贵松每年都按时按额支付租金，但自2010年开始，被告罗贵松无任何理由拒付租金至今。2013年8月28日，原告泰兴供销社及主管部门新都区供销合作联社共同发出公告，要求被告罗贵松付清所欠租金，解除租赁关系，并于2013年10月31日前将租赁物腾空返还给原告泰兴供销社，但被告罗贵松拒不退还房屋并继续占用房屋。为维护自身合法权益，原告泰兴供销社诉至法院，请求依法判令：1、解除原告泰兴供销社与被告罗贵松之间的租赁关系；2、被告罗贵松返还向原告泰兴供销社所租赁的商铺148.26平方米、住房80.83平方米；3、被告罗贵松给付原告泰兴供销社从2010年1月起至2014年6月的租金43200元，并支付从2014年6月起实际返还房屋之日止期间的房屋租金；4、本案诉讼费用由被告罗贵松承担。
被告罗贵松辩称，当时原告泰兴供销社的法人在全体职工大会上宣布，个人承包的门市优先买，并公布每个门市的报价，被告罗贵松的门市报价为220000元，包含四间门市102.48平方米和后房面积527.8平方米，共计676.06平方米，随后供销社开始变卖房产，但剩下的几个房产和门市迟迟没有卖给被告罗贵松，现原告泰兴供销社法人始终没有兑现承诺，考虑到所有权在原告泰兴供销社，被告罗贵松只有妥协的交付了几年的租金，被告罗贵松一直在要求原告泰兴供销社兑现给被告罗贵松的承诺，2010年确认买门市无望，被告罗贵松方才停止交房租；2、原、被告不是简单的租赁关系，原、被告如果是简单的租赁关系，原告泰兴供销社也不会如此低廉的租给被告罗贵松门市，也不会容忍被告罗贵松4年不交房租；3、被告罗贵松不是不想返还门市和住房，现在被告罗贵松只要求买一间门市维持生活，如果达到条件，被告罗贵松就立即返还多余的门市和房屋；4、拖欠房租问题，只要原告泰兴供销社把被告罗贵松现有的问题解决了，被告罗贵松就会付清房租；5、诉讼费问题，因为我们经济不宽松，且是原告泰兴供销社不履行承诺，希望法院酌情考虑。2012年当时的原告泰兴供销社的法定代表人给被告罗贵松提了要办租房的手续，但是其没有答应被告罗贵松提出的要求，事情就不了了之，之前都没有催收过租金，只有在原告泰兴供销社发公告的时候才催收了租金；6、因为租金超出了诉讼时效，被告罗贵松不愿意支付原告泰兴供销社租金。
经审理查明，被告罗贵松原系原告泰兴供销社职工，双方解除劳动关系后，被告罗贵松承租了原告泰兴供销社所有的位于新都区泰兴镇下街商铺148.26平方米、住房80.83平方米，并以每年7680元的价格向原告泰兴供销社支付房租，双方虽未签订书面租赁协议，但均能依照约定出租房租及支付房租。被告罗贵松于2009年1月9日按约一次性向原告泰兴供销社支付了该年度租金后至今未再支付上述房屋租金。之后2012年12月31日原、被告补充签订一份《新都区泰兴镇供销社租赁协议》一份，协议约定有，承租期限为2010年1月1日起至2012年12月31日止，及每年租赁费为9600元。2012年12月17日，原告泰兴供销社向包括被告罗贵松在内的拖欠商铺租金的承租方张贴了催交租金的通知，要求承租人被告罗贵松等人于2012年12月31日前结清所欠租金。后因泰兴镇需进行旧城改造，原告泰兴供销社及其主管部门新都区供销合作联社于2013年8月28日向包括被告罗贵松在内的所有承租方共同发出公告要求其于同年10月31日前将所承租房屋腾空并归还，并要求于同年9月6日前结清全部所欠租金。庭审中，双方一致确认本案诉争的房屋、商铺的所有权人是原告泰兴供销社。被告罗贵松当庭陈述其未缴纳房租是因为原告泰兴供销社一直未解决其分流房屋问题。
另查明，本案涉案房屋位于泰兴镇下街的商铺、住房无独立房屋所有权证，其房屋产权登记于房屋所有权证[新房权证监证字第01159**号，权0046040]、[新房权证监证字第01159**号，权0046039]。在庭审中原、被告均对本案所涉租赁的房屋面积为商铺148.26平方米、住房80.83平方米无异议，但原、被告双方均无证据证明本案所涉租赁房屋的具体面积。
上述事实，有租赁协议、收房租收据、原告营业执照、原告组织机构代码、被告身份证、房屋产权证、租用房屋情况表、拆迁（搬迁）公告、川办「2005」32号文件通知、成供「2002」转字第17号文件通知、改造拆迁有关问题的报告、租用商铺、住房人员搬迁要求的答复意见、拖欠房租款人员名单及金额的报告等证据及当事人当庭陈述在卷为凭。
本院认为，原告泰兴供销社所举本案证据及庭审查明的原告泰兴供销社向被告罗贵松出租商铺、住房，被告罗贵松向原告泰兴供销社支付房租的事实足以证明双方之间虽未签订书面房屋租赁协议，根据《中华人民共和国合同法》第二百一十五条“租赁期限六个月以上的，应当采用书面形式。当事人未采用书面形式的，视为不定期租赁。”的规定，本案原告泰兴供销社出租房屋，被告罗贵松支付房租的行为成为事实上的房屋租赁关系，且为不定期租赁。原告泰兴供销社要求解除双方之间租赁关系的主张，根据《中华人民共和国合同法》第二百三十二条“当事人对租赁期限没有约定或者约定不明的，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，视为不定期租赁。当事人可以随时解除合同，但出租人解除合同应当在合理期限之前通知承租人。”的规定，原告泰兴供销社有权解除其与被告罗贵松之间的租赁关系，故本院对此诉请予以支持；原告泰兴供销社要求被告罗贵松返还所承租的商铺、住房的主张，本案涉案的商铺、住房系原告泰兴供销社所有，原告泰兴供销社作为房屋所有权人有权要求承租人被告罗贵松返还所承租的租赁物房屋，鉴于上述房屋无独立房屋所有权证，虽然原、被告均对本案所涉的商铺、住房的面积均无异议，但具体房屋面积应以政府相关部门实际测算面积为准，本院对返还租赁商铺、住房的主张予以支持；原告泰兴供销社诉请被告罗贵松支付从2010年1月至2014年6月的租金43200元的主张，原告泰兴供销社所举证据仅能证明其于2012年12月17日曾向被告罗贵松催收过房屋，而被告罗贵松提出租金已超过诉讼时效不予支付的意见，结合被告罗贵松按约于2009年1月支付房租及租金的诉讼时效为一年，本院支持原告泰兴供销社对2012年全年、2013年全年及2014年1-6月的租金主张金额为9600元/年×（2年＋0.5年）＝24000元；原告泰兴供销社诉请被告罗贵松支付从2014年6月起至实际返还房屋之日止期间房屋租金的主张，根据《中华人民共和国合同法》第九十六条“当事人一方依照本法第九十三条第二款、第九十四条的规定主张解除合同的，应当通知对方。合同自通知到达对方时解除。……”的规定，被告罗贵松于2014年8月25日收到本院送达的原告泰兴供销社要求解除双方租赁关系的民事起诉状，故双方之间的房屋租赁关系应于民事起诉状送达当日解除，即租赁合同关系解除时间为2014年8月25日，本院对原告泰兴供销社要求租赁合同关系解除后的租金主张不予支持，但对2014年7月起至2014年8月25日双方租赁合同关系解除时止的租金主张予以支持，本院确定该金额为9600元/年÷12月/年×1月＋9600元/年÷12月/年÷30天/月×25天＝1466.67元；综上，被告罗贵松应支付原告泰兴供销社租金共计25466.67元（24000元＋1466.67元）。庭审中，被告罗贵松提出本案涉案房屋属于原告泰兴供销社应解决其分流房屋问题的意见，因本案依法受案处理的是双方之间房屋租赁事宜，而双方之间的分流房屋问题不属于本案受案范围，故对上述意见本院不予采纳。据此，依照《中华人民共和国合同法》第九十四条、第九十六条、第二百一十五条、第二百三十二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百三十四条第一款、第一百四十二条之规定，判决如下：
一、解除原告成都市新都区泰兴供销社与被告罗贵松之间的租赁关系；
二、被告罗贵松于本判决生效之日起三十日内向原告成都市新都区泰兴供销社返还承租的登记于房屋所有权证[新房权证监证字第01159**号，权0046040]、[新房权证监证字第01159**号，权0046039]下的商铺、住房（具体房屋面积以政府相关部门实际测算面积为准）；
三、被告罗贵松于本判决生效之日起十五日内原告成都市新都区泰兴供销社租金25466.67元；
四、驳回原告成都市新都区泰兴供销社其他诉讼请求。
如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费440元（已减半收取），由被告罗贵松负担（此款原告成都市新都区泰兴供销社已预付，被告罗贵松于本判决生效后十日内支付给原告成都市新都区泰兴供销社）。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，上诉于四川省成都市中级人民法院。
审判员 李向东
二〇一四年十月九日
书记员 张 石