安徽省濉溪县人民法院
刑 事 判 决 书
（2018）皖0621刑初16号
公诉机关安徽省濉溪县人民检察院。
被告人ＸＸ，男，汉族，1975年12月12日出生于浙江省杭州市，大学文化，杭州联生绝缘材料有限公司环保主管，住浙江省杭州市。因涉嫌犯污染环境罪于2017年9月18日到濉溪县公安局投案，同日被濉溪县公安局取保候审，同年9月28日经濉溪县人民检察院决定被取保候审，2018年1月15日经本院决定逮捕，同日由濉溪县公安局执行逮捕。现羁押于濉溪县看守所。
辩护人陈超灵，安徽北方之光律师事务所律师。
辩护人张杰，安徽北方之光律师事务所律师。
被告人蔡东天，男，汉族，1971年7月30日出生于浙江省杭州市，初中文化，无业，住浙江省杭州市。因涉嫌犯污染环境罪于2017年8月29日被杭州市公安局余杭区分局余杭派出所抓获，同年9月1日被濉溪县公安局刑事拘留，同年9月22日经濉溪县人民检察院批准逮捕，同日由濉溪县公安局执行逮捕。现羁押于濉溪县看守所。
辩护人李卫峰，安徽东山律师事务所律师。
被告人朱士杰，男，汉族，1973年1月3日出生于安徽省濉溪县，小学文化，农民，住濉溪县。因涉嫌犯污染环境罪于2017年7月9日到濉溪县公安局投案，次日被刑事拘留，同年8月15日经濉溪县人民检察院批准逮捕，同日由濉溪县公安局执行逮捕。现羁押于濉溪县看守所。
辩护人金绍辉，安徽胜方律师事务所律师。
濉溪县人民检察院以濉检刑诉[2017]584号起诉书指控被告人ＸＸ、蔡东天、朱士杰犯污染环境罪，于2018年1月8日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。濉溪县人民检察院指派检察员张杰、检察员助理唐小利出庭支持公诉，被告人ＸＸ及其辩护人陈超灵、张杰，被告人蔡东天及其辩护人李卫峰，被告人朱士杰及其辩护人金绍辉到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
濉溪县人民检察院指控：2017年5月8日，浙江杭州联生绝缘材料有限公司环保主管被告人ＸＸ将其公司一批危险废物交给被告人蔡东天处理，蔡东天又转交给被告人朱士杰处理。蔡东天、朱士杰均没有危险废物经营许可证。同年5月8日、9日朱士杰在杭州市余杭区浙ＸＸ正新材料公司院内将该批20余吨危险废物运至安徽省濉溪县南坪镇香山村朱家庄东北角的耕地内挖坑掩埋。同年6月8日，濉溪县环境保护局发现至现场调查，后经检测该批危险废物含有甲苯、二甲苯、苯乙烯成分。同年6月24日，浙江杭州联生绝缘材料有限公司委托安徽人立环保科技有限公司处置该批危险废物及地下被污染土壤，支付各项费用计849990元。同年10月26日，经对掩埋地点周边及地下土壤、水体检测，结果显示未对周边环境造成影响。
公诉机关为支持其指控，向本院提供了现场勘查笔录及照片、辨认笔录、检测报告、证人证言、被告人供述等证据。据此认为，被告人ＸＸ、蔡东天、朱士杰的行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第三百三十八条的规定，应当以污染环境罪追究三被告人的刑事责任。提请本院依法判处。
被告人ＸＸ、蔡东天、朱士杰对公诉机关的指控均无异议，并自愿认罪。
被告人ＸＸ的辩护人提出：1、公诉机关指控ＸＸ的行为构成污染环境罪的证据不足，涉案废物不能被认定为危险废物，建议宣告ＸＸ无罪。2、如认定ＸＸ有罪，ＸＸ具有自首情节，且污染已消除，建议对ＸＸ免予刑事处罚。
被告人蔡东天的辩护人提出：蔡东天在共同犯罪中系从犯，具有坦白情节，建议对蔡东天从轻处罚并适用缓刑。
被告人朱士杰的辩护人提出：朱士杰具有自首情节，建议对朱士杰从轻处罚并适用缓刑。
经审理查明：2017年5月初，浙江杭州联生绝缘材料有限公司环保主管被告人ＸＸ明知被告人蔡东天无危险废物经营许可证，将该公司在生产中产生的放置在杭州市余杭区浙ＸＸ正新材料股份有限公司院内的一批废物交给蔡东天处置。蔡东天在明知被告人朱士杰无危险废物经营许可证的情况下又转交给朱士杰处置。同年5月8日，朱士杰为谋取经济利益，在没有危险废物经营许可证的情况下，委托他人从杭州市余杭区浙ＸＸ正新材料股份有限公司院内将该批117铁桶（10余吨）废物运出，次日运至安徽省濉溪县南坪镇香山村朱家庄东北角的耕地内挖坑掩埋。浙江杭州联生绝缘材料有限公司给付蔡东天处置费用4万元，蔡东天给付朱士杰处置费用3.2万元。同年6月8日，濉溪县环境保护局发现填埋的废物到现场查处。经安徽合大环境检测有限公司检测，该批废物含有甲苯、二甲苯、苯乙烯成分。濉溪县环境保护局根据危险废物名录及依据危险废物鉴定标准和鉴别方法，判定该批废物属于危险废物。同年6月24日，浙江杭州联生绝缘材料有限公司委托安徽人立环保科技有限公司处置该批危险废物及地下被污染土壤，支付各项费用计849990元。同年10月26日，经安徽华测检测技术有限公司对掩埋地点周边及地下土壤、水体检测，结果显示未对周边环境造成影响。
另查明：朱士杰与ＸＸ分别于2017年7月9日、9月18日主动到濉溪县公安局投案，并如实供述了上述事实。蔡东天于2017年8月29日被杭州市公安局余杭区分局余杭派出所在余杭区余杭街道金宇网吧抓获。
上述事实，有经庭审举证、质证的下列证据证实，本院予以确认：
1、受案登记表，立案决定书：濉溪县公安局于2017年6月19日接濉溪县环境保护局移送在濉溪县南坪镇香山村朱家庄东北角有填埋的大量的化学垃圾，该局即受理此案。
2、到案经过：朱士杰于2017年7月9日主动到濉溪县公安局投案；蔡东天于2017年8月29日在杭州市余杭区余杭街道金宇网吧被杭州市公安局余杭区分局余杭派出所抓获；ＸＸ于2017年9月18日到濉溪县公安局投案。
3、户籍信息及前科情况核查证明：载明三被告人的年龄等身份情况及均无违法犯罪前科。
4、现场勘查笔录及照片：证明涉案废物填埋地点在濉溪县南坪镇香山村朱家庄东北角的耕地里等情况。
5、安徽合大环境检测有限公司检测报告及濉溪县环境保护局关于非法掩埋化工废物的说明：经检测该批废物中含有甲苯、二甲苯、苯乙烯成分；濉溪县环境保护局依据危险废物名录及危险废物鉴定标准和鉴别方法，判定该批废物属于危险废物。
6、高速路收费站称重视频照片及行驶证照片：载明皖Ｃ×××××号车辆通过收费站时总重为44.25吨，行驶证载明C33258号车辆及挂车总重14.1吨。
7、废料出库单：2017年5月8日，蔡东天从浙ＸＸ正新材料股份有限公司运出废填料桶117个，审批人ＸＸ。
8、辨认笔录：ＸＸ辨认出蔡东天，朱士杰辨认出蔡东天、ＸＸ，张某1辨认出朱士杰。
9、委托处置协议书、安徽人立环保科技有限公司、费用清单、杭州联生绝缘材料有限公司：证明杭州联生绝缘材料有限公司处置该批危险废物及地下被污染土壤，支付各项费用计849990元。
10、安徽华测检测技术有限公司监测报告、濉溪县环境保护局出具的情况说明：掩埋现场清理彻底，经检测，未对周边环境造成影响。
11、证人张某1的证言：其从事个体运输。2017年5月7日，一名男子（朱士杰）联系其说有一批铁桶需要运到濉溪县任楼矿。5月8日，其将车开到杭州市一个院子内，装上铁桶，5月9日，将该批铁桶运到濉溪县任楼矿附近，那个人就把铁桶从其车上拉走了。其不知道运的什么物品。
12、证人周某的证言：其是杭州联生绝缘材料有限公司的员工，ＸＸ是该公司环保主管。在安徽省濉溪县南坪镇香山村朱家庄被查处的废物是其所在公司的危险废物，该批废物主要成分是环氧树脂、石粉。2017年6月21日至23日，在濉溪县环保部门的监督下，从濉溪县南坪镇朱家庄的田地里把公司的危险废物挖出，交给了安徽人立环保科技有限公司进行处理。
13、证人刘某的证言：其是杭州联生绝缘材料有限公司总经理，ＸＸ是该公司环保主管。2017年6月9日，ＸＸ告诉其公司的一批用铁桶装的危险废物被拉到外地处理，被安徽省濉溪县环保部门查到。这批危险废物是公司生产剩下的残胶，主要成分是树脂、石粉。
14、证人许某的证言：其负责管理浙ＸＸ正新材料股份有限公司的物流和废料仓库。2017年4月初，ＸＸ给其说联生绝缘材料有限公司有一批废物在联生公司仓库放不下，需要暂放在华正新材料股份有限公司仓库内，其同意。5月初，ＸＸ找人把用桶装的这批废物拉走，出货单载明是117桶。
15、证人张某2的证言：其是浙ＸＸ正新材料股份有限公司仓库保管员。2017年4月初，联生绝缘材料有限公司的ＸＸ把一批废物暂放在其负责的仓库内。5月8日，ＸＸ找人把这批废物拉走，清点数是117铁桶。
16、被告人ＸＸ的供述：其是浙江杭州联生绝缘材料有限公司环保主管。2017年5月初，其所在公司有一批用铁桶装的放在浙ＸＸ正新材料股份有限公司院内的环氧树脂类的废物需要处理，废物主要成分是二氧化硅和环氧树脂，还有少量的丙酮，因正规的处理厂家不愿意处理，蔡东天说他有地方可以进行焚烧处理，其就交给蔡东天进行处理，并谈好费用是4万元，其知道蔡东天无危险废物经营许可证。5月8日，蔡东天找到车辆从浙ＸＸ正新材料股份有限公司院内将该批废物运走，其当时在出车单上签了字。一个月后得知该批废物被安徽省濉溪县环保部门查处，后将该批废物交给安徽人立环保科技有限公司进行了处理。
17、被告人蔡东天的供述：其原在杭州市从事废品收购。2017年4月份，ＸＸ让其帮杭州联生绝缘材料有限公司处理一批废物，公司给其4万元处理费用。其没有找到有资质的公司处理这批废物。5月初，其找到朱士杰，让他帮其处理这批废物。第二天，朱士杰找来一辆车从浙ＸＸ正新材料股份有限公司院内把该批废物拉走，该批废物有十余吨，其付给朱士杰3.2万元费用。后听朱士杰说他把该批废物填埋在他家田地里。其与朱士杰都没有危险废物经营许可证。
18、被告人朱士杰的供述：其原在杭州市从事废品收购。其没有危险废物经营许可证。2017年5月初一天，蔡东天电话告诉其有一批废弃的铁桶需要拉走处理。第二天，其联系一辆运货车，由蔡东天带其到浙ＸＸ正新材料股份有限公司，把装有废物的铁桶装上车，蔡东天给其3.2万元，并告诉其找个地方埋了就行了。第三天，将该批铁桶运到濉溪县南坪镇，其把该批铁桶砸扁后挖坑掩埋在自家耕地里。
本院认为：被告人朱士杰违反国家规定，非法处置危险废物，严重污染环境，其行为已构成污染环境罪。蔡东天明知朱士杰无经营许可证，委托朱士杰处置危险废物，严重污染环境；ＸＸ明知蔡东天无经营许可证，委托蔡东天处置危险废物，严重污染环境，应以污染环境罪的共同犯罪论处。公诉机关指控的罪名成立。ＸＸ、蔡东天、朱士杰在共同犯罪中均起主要作用，系主犯，应当按照其参与的全部犯罪处罚。ＸＸ、朱士杰主动投案，并如实供述主要犯罪事实，系自首，可从轻处罚；蔡东天归案后能如实供述主要犯罪事实，系坦白，可从轻处罚。ＸＸ在发现污染环境后，及时协助公司采取措施，消除污染，可酌情从轻处罚。对三被告人的辩护人的相关辩护意见，本院予以采纳。关于ＸＸ的辩护人提出涉案废物不能被认定为危险废物，建议宣告ＸＸ无罪的辩护意见，经查，经安徽合大环境检测有限公司检测和濉溪县环境保护局根据危险废物名录及依据危险废物鉴定标准和鉴别方法，判定该批废物属于危险废物，故对辩护人的此项辩护意见不予采纳；关于ＸＸ的辩护人提出如认定ＸＸ有罪，建议对ＸＸ免予刑事处罚的辩护意见，经查，ＸＸ的行为不属于犯罪情节轻微，依法不予免予刑事处罚。关于蔡东天的辩护人提出蔡东天系从犯的辩护意见，经查，在共同犯罪中，蔡东天积极参与实施犯罪，起主要作用，系主犯，故对辩护人的此项辩护意见，本院不予采纳。关于辩护人建议对蔡东天、朱士杰适用缓刑的辩护意见，从本案涉及的填埋废物的数量及对土壤修复所造成经济损失来看，三被告人的犯罪行为具有较大社会危害性，根据三被告人的犯罪情节及其对社会的危害程度，均不符合适用缓刑的条件，故对此项辩护意见，本院不予采纳。依照《中华人民共和国刑法》第三百三十八条，第二十五条第一款，第二十六条第一、四款，第六十七条第一、三款，第六十四条及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第（二）项，第七条、第十条第（一）项之规定，判决如下：
一、被告人ＸＸ犯污染环境罪，判处有期徒刑七个月，并处罚金人民币二万元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2018年1月15日起至2018年8月14日止。罚金已缴纳。）
二、被告人蔡东天犯污染环境罪，判处有期徒刑七个月，并处罚金人民币二万元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2017年8月29日起至2018年3月28日止。罚金已缴纳。）
三、被告人朱士杰犯污染环境罪，判处有期徒刑七个月，并处罚金人民币二万元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2017年7月9日起至2018年2月8日止。罚金已缴纳。）
四、被告人蔡东天违法所得人民币八千元、被告人朱士杰违法所得人民币三万二千元，予以追缴。（已追缴）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省淮北市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本四份。
审 判 长 丁 峰
审 判 员 宋建国
人民陪审员 张裕林
二〇一八年二月五日
书 记 员 袁莹月
附：相关法律条文
《中华人民共和国刑法》
第三百三十八条违反国家规定，排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质，严重污染环境的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。
第二十五条第一款共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
第二十六条第一、四款组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。
对于第三款规定以外的主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。
第六十七条第一、三款犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》
第一条实施刑法第三百三十八条规定的行为，具有下列情形之一的，应当认定为“严重污染环境”：
（二）非法排放、倾倒、处置危险废物三吨以上的。
第七条行为人明知他人无经营许可证或者超出经营许可范围，向其提供或者委托其收集、贮存、利用、处置危险废物，严重污染环境的，以污染环境罪的共同犯罪论处。
第十条下列物质应当认定为“有毒物质”：
（一）危险废物，包括列入国家危险废物名录的废物，以及根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的具有危险特性的废物。