南京市溧水区人民法院
行 政 判 决 书
（2016）苏0117行初126号
原告秦祥敬，男，汉族，1964年7月27日生。
被告洪蓝镇人民政府，住南京市溧水区洪蓝镇平安西路86号。
法定代表人俞晓宏，该镇镇长。
委托代理人虞刚，该单位拆迁办工作人员。
委托代理人胡谦峰，江苏同心园律师事务所律师。
原告秦祥敬不服被告洪蓝镇人民政府不履行政府信息公开法定职责纠纷一案，于2015年12月3日向本院提起行政诉讼。本院于2015年12月3日立案后，向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2016年1月26日公开开庭审理了本案。原告秦祥敬、被告委托代理人虞刚、胡谦峰到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称，2015年8月3日，溧水区人民法院（2015）溧行初字第13号行政判决，责令被告于判决生效之日起15日内向原告作出信息公开答复。2015年9月，原告向溧水区人民法院申请强制执行，2015年11月13日，溧水区人民法院转交了被告的答复，并作出结案通知。但被告的答复不符合原告申请的要求，具体如下：1、2013年签订的《拆迁安置补偿协议》，尽管协议上有一式三份、双方各执一份的字样，但天生桥二队的村民没有一户拿到《拆迁安置补偿协议》。村民（包括原告）签字后，被告以盖章为借口，没有将盖章后的协议交给村民（包括原告）。拆迁补偿协议及补偿费用的发放和使用情况是政府信息公开的内容。2、被告受原溧水县政府的委托协助操作有关南京太阳岛休闲度假俱乐部有限公司兴建高尔夫球场，该行为是受委托的具体行政行为。行使行政职权时，其有明确的委托，其委托手续是被告执行的根据，被告应当保存，并按原告的要求公开。3、原告因反对租赁土地开发高尔夫球场，原告的承包地补偿费用没有与被告签订协议，原告迫于生活所需，被迫接受补偿款。原告要求公开补偿费的发放情况，并不仅仅公开本人的补偿费，而是要求公开本集体经济组织成员其他成员的补偿费发放情况，便于原告比较是否公平。4、被告违反法律规定，与农民签订协议租用土地，强行占用原告的承包责任地交给南京太阳岛休闲度假俱乐部有限公司兴建高尔夫球场，谋取非法利益。原告要求被告公开其与南京太阳岛休闲度假俱乐部有限公司的租赁协议以及每年支付的租赁费用及标准。鉴于以上事实，原告请求法院判决确认被告提供的政府信息不符合原告申请中要求的内容，责令被告限期提供政府信息。
原告提供了以下证据：
1、（2015）溧洪民初字第46号判决书，证明被告实施拆迁是政府委托；
2、2013年12月9日的承诺书，证明被告实施拆迁是根据溧水县政府2003年会议纪要，该纪要被告未提供。
被告辩称，南京市溧水区人民法院（2015）溧行初字第13号行政判决书中判令被告向原告作出答复，答复内容的依据是原告2014年7月25日的《政府信息公开申请》。该政府信息公开申请要求被告公开：1、原告房屋被告拆迁以及补偿费用的发放、使用情况；2、被告将原告承包地交由南京太阳岛俱乐部有限公司兴建高尔夫球场的依据以及其补偿费用的发放、使用情况。在判决之后，被告于2016年9月6日向原告作出答复，履行了行政判决书中判令被告需履行的义务。同时，被告在答复中也明确原告申请的内容虽不属于被告应当公开的信息，但在南京市溧水区人民法院（2015）溧行初字第13号行政案件的审理过程中，被告已经向原告就相关内容给予了答复，并提供了相关证据。在法院作出判决后，被告仍给予其答复，且答复的内容符合判决书的要求。综上所述，被告已经依据生效判决履行了相关义务，现原告再次提起诉讼没有事实和法律依据。请求法院在查明事实的基础上，驳回原告的诉讼请求。
被告提交了以下证据：
1、南京市溧水区人民法院（2015）溧行初字第13号行政判决书，证明法院的生效判决确认要求被告以原告2014年7月25日的政府信息公开申请为依据向原告作出答复；
2、2015年9月6日被告出具给原告的答复书，证明被告依据法院的生效判决对原告履行了信息公开的义务；
3、2003年原告与被告签订的拆迁补偿协议书及补充协议；
4、2003年至2014年原告领取的土地租赁费的发放清单；
以上两份证据证明被告的答复符合判决书所确定的内容。
经庭审质证，原告提供的证据1，被告对其真实性没有异议；证据2，被告认为该证据与本案没有关联性。被告提供的证据1、2，原告对其真实性没有异议；证据3、4，原告认为被告在诉讼程序中提供该两份证据不符合法律规定。
本院对上述证据认证如下：原告提供的证据1，被告提供的证据1-4，真实、合法，与本案具有关联性；原告提供的证据2，与本案没有关联性，本院不予采纳。
经审理查明，原告于2014年7月25日向被告提出政府信息公开申请，要求被告公开：1、原告房屋被拆迁以及补偿费用发放、使用情况；2、被告将原告承包地交由南京太阳岛俱乐部有限公司兴建高尔夫球场的依据、及其补偿费用的发放、使用情况。被告在法定期限内未作答复。原告诉至南京市溧水区人民法院，法院作出（2015）溧行初字第13号行政判决，责令被告于本判决生效之日起十五日内就原告于2014年7月25日政府信息公开的申请向原告作出答复。判决生效后，被告未在期限内作出答复，原告遂申请法院强制执行。经法院执行，被告向原告作出答复，内容如下：依据南京市溧水区人民法院（2015）溧行初字第13号判决书，现对你于2014年7月25日要求我政府信息公开的申请答复如下：1、你要求公开你的房屋在被拆迁及补偿、补助费用的发放和使用情况。2003年你的房屋在被拆除时，你与我政府订立了《拆迁补偿协议书》，该协议最后一条明确约定：本协议一式三份，双方各执一份。即该协议在订立时已经将其中的一份交付于你。该协议双方各持一份，且不属于政府信息公开的内容；2、你要求公开你的承包地交由南京太阳岛休闲度假俱乐部有限公司兴建高尔夫球场的依据及补偿、补助费用的发放和使用情况。因主动公开的政府信息公开义务人是制作该信息的政府机关。你要求公开兴建球场的依据不是我政府制作的信息，我政府无法公开。你要求的补偿、补助费用发放情况，该补偿费用你所在的村委会每年予以发放，你也签字领取。该补偿费发放也不属于我政府应当公开的信息。虽上述内容不属于我政府应当公开的信息，但在你提起诉讼后，在诉讼中，我政府仍然将所有协议、土地租赁费发放清单予以提供。原告认为被告作出答复不符合其申请中要求的内容，遂诉至法院。
本院认为，行政机关应当按照申请人要求的内容以适当的形式提供政府信息。本案中，依照南京市溧水区人民法院（2015）溧行初字第13号生效判决，被告应当按照原告于2014年7月25日提出的申请提供政府信息。
关于原告的第一项申请，要求被告公开原告房屋被拆迁以及补偿费用发放、使用情况。原、被告于2003年9月10签订了《拆迁补偿协议书》及2003年5月16日签订了《关于拆迁的补充协议》，协议就房屋拆迁面积、补偿费、附着物补偿费、过度费、奖励费均有明确约定，原告签字确认，且原告起诉中也称自己接受了补偿款，则就原告申请公开的第一项内容，原告已经清楚知晓。被告针对原告第一项申请公开的内容作出上述答复并无不当。
关于原告的第二项申请，要求被告公开将原告承包地交由南京太阳岛俱乐部有限公司兴建高尔夫球场的依据、及其补偿费用的发放、使用情况。依照已经生效的南京市溧水区人民法院（2015）溧洪民初字第46号民事判决查明的事实：2003年期间，溧水县发展计划与经济局、溧水县对外贸易经济合作局批复同意太阳岛公司经营生态农业、生态旅游休闲服务，洪蓝镇人民政府受原溧水县人民政府委托，协助操作有关南京太阳岛休闲度假俱乐部租赁土地及房屋拆迁事宜。另根据南京市溧水县旅游发展有限公司与南京太阳岛休闲度假俱乐部签订的《租赁土地协议书》（2003年4月15日）的引言“根据溧水县人民政府与新加坡太阳群岛度假俱乐部有限公司二〇〇二年十二月三十日签订的南京太阳岛休闲度假俱乐部开发建设协议，南京太阳岛休闲度假俱乐部一期项目需租赁乙方土地804.503亩，租赁期限为七十年。”由上述内容可知，被告并不是制作南京太阳岛俱乐部有限公司兴建高尔夫球场租赁土地信息的主体。因此，被告答复原告“你要求公开兴建球场的依据不是我政府制作的信息，我政府无法公开”并无不当。原告要求公开补偿、补助费用发放情况，被告提供原告每年领取补偿费用的清单，足以证明原告的补偿、补助费用每年由溧水县洪蓝镇天生桥村民委员会发放，被告针对原告的第二项申请所作的答复并无不当。
综上，依照《中华人民共和国政府信息公开条例》第十七条、《最高人民法院关于审理政府信息公开行政案件若干问题的规定》第九条第二款、《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：
驳回原告秦祥敬的诉讼请求。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省南京市中级人民法院。同时应向江苏省南京市中级人民法院预交上诉案件受理费50元。南京市中级人民法院开户银行：农行南京市鼓楼支行，帐号：10×××76。逾期未交纳上诉费，依法按自动撤回上诉处理。
审 判 长 谢 斌
人民陪审员 葛 丽
人民陪审员 郭景芝
二〇一六年五月十二日
书 记 员 郑长玲