湖北省麻城市人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）鄂麻城刑初字第00017号
自诉人王明元。
委托代理人邓岳，湖北光程律师事务所律师。
被告人陈某某。
辩护人陈文、马波，湖北匡济律师事务所律师
自诉人王明元以被告人陈某某犯诽谤罪，于2014年1月10日向本院提起控诉，本院受理后，依法组成合议庭，被告人陈某某于2014年3月28日以自诉人王明元构成诬告罪为由向本院提起反诉，本院于2014年5月14日作出（2014）鄂麻城刑初字第00017号刑事裁定书，驳回被告人陈某某的反诉。本院于2014年6月3日、5日公开开庭审理了本案。自诉人王明元及委托代理人邓岳，被告人陈某某及辩护人马波到庭参加诉讼。本案经合议庭评议，并报请本院审判委员会讨论决定，现已审理终结。
自诉人王明元诉称：2010年初，被告人陈某某恶意在相关网络空间上无中生有、凭空捏造虚假事实并散布了对自诉人王明元的不当言论。被告人陈某某又以书面形式向多个部门反映自诉人王明元违法违纪的问题。2012年9月7日，麻城市顺河镇人民政府成立专班对被告人陈某某反映自诉人王明元“贪污、侵占集体财产；毒打群众、粪泼庭堂；非法出卖集体山林”进行调查，最后认定其反映的问题不属实。但被告人陈某某仍以相同的事实继续向上级有关部门和相关媒体进行举报。2013年8月26日晚上，被告人陈某某组织人员在顺河镇安畈、长岭岗、西张店、顺河街道张贴“撤销贪污村官王明元”“王明元贪污受贿买村官可耻”“打倒土匪王明元村民得解放”等内容的传单4000多张。严重损害自诉人的人格和名誉。
为支持其诉请，自诉人王明元当庭出示相关书证、证人证言等证据予以证实。
被告人陈某某及其辩护人辩称：1、被告人陈某某向多个部门反映自诉人王明元违法违纪问题，经调查证实，自诉人王明元确实存在有挪用退耕还林补助款的行为，被告人陈某某向上级多个部门的举报和信访不是捏造事实，不构成诽谤罪。2、自诉人王明元控诉被告人陈某某利用相关网络散发对其的不当言论，被告人陈某某不会用电脑，且相关网络只保留被告人陈某某的电话号码，不能证实是被告人陈某某所为。
被告人陈某某当庭提供相关书证以证实其辩解理由成立。
经审理查明，2010年以来，被告人陈某某以《记“保护伞”下的皇帝贪官村支书王明元》、《湖北麻城顺河镇“土皇帝”贪官支书王明元、李世元贪污与暴力执政》、《王明元麻城顺河镇火生岗村“皇帝式”村支书贪污与暴力执政事迹报告》、《“土匪”村官还在逍遥法外的举报信》、《土匪村官为非作歹、受害村民告状无门、向社会网络和传媒公开求助信》、《关于湖北麻城顺河镇王明元违法违纪经济问题的反映》等为题的文字向上级多个部门反映自诉人王明元有三大类违法违纪问题：1、贪污、侵占集体财产；2、毒打群众，粪泼厅堂；3、非法出卖村民自留山林。上级多个部门受理后高度重视发函或派员下来进行调查后，责成麻城市顺河镇人民政府组织专班进行调查，该政府组织专班进行调查后，召开听证会，调查结论是被告人陈某某反映的主要问题不属实，其中自诉人王明元所在的村民委员会通过80％以上村民同意将退耕还林补助款用于修建村级公路，不是自诉人王明元个人行为，麻城市顺河镇人民政府督促整改，退耕还林补助款已按政策退还给村民。2012年9月7日，麻城市顺河镇人民政府以书面形式对被告人陈某某举报自诉人王明元的问题进行答复，并送达了处理决定。而被告人陈某某在收到处理决定后，仍继续以相同的材料向上级多个部门寄发举报信和向相关媒体提供虚假陈述，造成对自诉人王明元人格、名誉的毁损。
2013年8月26日晚上，被告人陈某某打印400余份传单，并组织人员在顺河镇主要集镇安畈、李斯文、西张店等地张贴200余份标题为“撤销贪污村官王明元”“王明元贪污受贿买村官可耻”“打倒土匪王明元村民得解放”等有严重诽谤自诉人王明元人格名誉内容的传单。
在本案审理期间，被告人陈某某仍继续在当地、相关媒体散布虚假事实损害自诉人王明元的人格、名誉，在当地造成极其恶劣的影响。
经庭审举证、质证，自诉人王明元控诉被告人陈某某利用相关网络进行传播对其不利的言论，被告人陈某某辩称其不会用电脑，且网络上只保留其手机号码，没有留下姓名，自诉人王明元指控的上述事实不是自己所为，自诉人王明元提供的证据不确实充分，本院依法予以存疑。对被告人陈某某的辩解意见予以采信。
上述事实，有已经庭审质证、认证的下列的证据予以证实：
自诉人王明元提供的证据：
（一）、书证
1、2012年9月7日，麻城市顺河镇人民政府文件和火生岗村村民领取退耕还林补助款的花名册，证实被告人陈某某2010年以来向上级多个部门反映自诉人王明元有三大类违法违纪问题：1、贪污、侵占集体财产；2、毒打群众，粪泼厅堂；3、非法出卖村民自留山林。上级多个部门受理后高度重视发函或派员下来进行调查，后责成麻城市顺河镇人民政府组织专班进行调查，麻城市顺河镇人民政府组织专班进行调查后并召开听证会，调查结论是被告人陈某某反映的问题不属实，自诉人王明元个人不存在违法违纪行为，其所在的村民委员会通过80％以上村民同意将退耕还林补助款用于修建村级公路，不是自诉人王明元个人行为，通过麻城市顺河镇人民政府建议整改，退耕还林补助款已按政策退还给村民的事实。
2、麻城市公安局询问笔录
麻城市公安局对陈某某的询问笔录，证实2013年8月26日晚上被告人陈某某组织人员在顺河镇安畈、李斯文、西张店等地张贴散布标题为“撤销贪污村官王明元”“王明元贪污受贿买村官可耻”“打倒土匪王明元村民得解放”等内容的传单的事实。
3、长江商报的报道材料
2014年3月31日长江商报报道材料，证实被告人陈某某在相关部对自诉人王明元作出处理决定后，仍向新闻媒体提供虚假陈述，造成对自诉人王明元人格、名誉贬损的事实。
（二）证人证言
1、证人甲的证言，证实2013年8月26日晚上，证人甲发现有人张贴散布“撤销贪污村官王明元”“王明元贪污受贿买村官可耻”“打倒土匪王明元村民得解放”等内容的大字报的事实。
2、证人乙、证人丙、证人丁、证人戊、证人己的证言，证实2013年8月26日晚上，被告人陈某某组织人员在顺河镇安畈、李斯文、西张店等地张贴标题为“撤销贪污村官王明元”“王明元贪污受贿买村官可耻”“打倒土匪王明元村民得解放”等内容的传单的事实。
3、证人李亚芝的证言，证实被告人陈某某在麻城市求实广告店李亚芝处打字、复印标题为“撤销贪污村官王明元”“王明元贪污受贿买村官可耻”“打倒土匪王明元村民得解放”等内容的传单的事实。
4、证人王某甲、王某乙的证言，证实2013年8月26日晚上王某甲、王明富在被告人陈某某家中发现有大量关于诽谤王明元的传单并取走的事实。
5、证人汪某、陈某的证言，证实2014年5月17日，在本院审理期间，被告人陈某某在麻城市顺河镇火生岗村当散发《贪污苍蝇比老虎大，土匪村官是恶狼》的传单，贬损自诉人王明元人格、名誉，造成极其恶劣影响的事实。
（三）扣押清单、提起笔录
麻城市公安局扣押清单、提起笔录，证实麻城市公安局在被告人陈某某家中扣押、提取的传单（内容标题“撤销贪污村官王明元”“王明元贪污受贿买村官可耻”“打倒土匪王明元村民得解放”）、陈某某的亲笔手稿和提取陈某某张贴大字报的照片的事实。
被告人陈某某提供的证据：
书证
1、黄冈市林业局关于麻城市顺河镇火生岗村民举报该村退耕还林还存在问题的报告。
2、麻城市顺河镇人民政府信答复意见书。
3、湖北省林业厅信访事项转送单（2013）第43号。
4、麻城市林业局回复报告。
5、湖北省林业厅信访事项转送单2013年第66号。
6、麻城市人民检察院回复以及麻城市顺河镇人民政府文件就陈某某信访事项的答复。
上述书证实被告人陈某某信访、举报属于公民的正当权利，信访所反映自诉人王明元存在挪用退耕还林补助款的事实，不是恶意中伤自诉人王明元，其行为不构成诽谤罪。
本院认为，被告人陈某某2010年以书面形式向有关部门反映自诉人王明元（时任麻城市顺河镇火生岗村支部书记）存在违法违纪的问题，应属每个公民行使正当的信访、举报的权利。经多个部门接访、派员调查后，责成麻城市顺河镇人民政府组织专班进行调查，召开听证会，调查结论是被告人陈某某反映的主要问题不属实，其中自诉人王明元所在的村民委员会通过80％以上村民同意将退耕还林补助款用于修建村级公路，不是自诉人王明元个人行为，而且麻城市顺河镇人民政府已督促整改，退耕还林补助款已按政策退还给村民。2012年9月7日，麻城市顺河镇人民政府以书面形式对被告人陈某某举报的问题进行答复，并送达了处理决定。被告人陈某某仍然向有关部门继续寄发举报自诉人王明元违法违纪的材料行为，已不再是举报失实，而是有意诽谤他人的行为。尤其是2013年8月26日晚上，被告人陈某某打印400余份传单，并组织相关人员在麻城市顺河镇安畈、李斯文、西张店等张贴200余份载有标题“撤销贪污村官王明元”“王明元贪污受贿买村官可耻”“打倒土匪王明元村民得解放”内容的传单，在本案审理期间，仍继续在当地、相关媒体散布虚假事实损害自诉人王明元的人格、名誉的行为，在当地造成极其恶劣的影响，应认定为被告人陈某某故意捏造并散布虚构事实，足以严重贬损自诉人王明元的人格，严重破坏自诉人王明元的名誉，且情节严重，其行为已构成诽谤罪，自诉人王明元指控的罪名成立，本院予以确认。本院为依法打击严重侵犯公民人身权利犯罪，依照《中华人民共和国刑法》第二百四十六条之规定，判决如下：
被告人陈某某犯诽谤罪，判处有期徒刑一年六个月。
（刑期自判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2014年7月4日起至2016年1月3日止。）
如不服本判决，可于接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖北省黄冈市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 胡联斌
审 判 员 刘水平
人民陪审员 范德喜
二〇一四年七月二十五日
代书 记员 曾 玲