湖南省衡阳县人民法院刑 事 判 决 书（2016）湘0421刑初185号公诉机关湖南省衡阳县人民检察院。被告人黄某某，男，1976年8月9日出生于湖南省衡阳县，汉族，初中文化，现任衡阳县大安乡衡铭砖厂厂长，因涉嫌犯重大责任事故罪，2015年12月30日被衡阳县人民检察院取保候审。2016年8月1日，经本院决定，被执行逮捕。同年8月4日，本院决定对其采取取保候审措施。衡阳县人民检察院以蒸检公诉刑诉[2016]158号起诉书指控被告人黄某某犯重大责任事故罪，于2016年8月1日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2016年8月18日公开开庭进行了审理。衡阳县人民检察院指派检察员傅敏出庭支持公诉，被告人黄某某到庭参加了诉讼。现已审理终结。衡阳县人民检察院指控，2011年8月，戴某某、曾某某合伙在大安乡三阳村创办衡铭砖厂。2012年6月，该砖厂开始生产经营，但一直未办理采矿许可证、安全生产许可证等有效证照。2014年2月，被告人黄某某被聘为衡铭砖厂厂长，负责该砖厂生产和安全等全面工作。被告人黄某某担任厂长期间，衡阳县大安乡人民政府等职能部门多次来到该厂进行检查，并多次下达安全隐患整改文书，但黄某某签收文书后未按要求整改到位，也未制定安全生产管理制度，未对砖厂从业人员进行规范的岗前培训和安全教育。2014年6月27日凌晨5时，因该砖厂的制砖生产线供料口存在安全隐患，造成该厂员工吴某某在制砖生产线作业时死亡。事发后，衡铭砖厂赔偿吴某某家属各项损失85万元。公诉机关认为被告人黄某某的行为构成重大责任事故罪，诉至本院请求依法判处，并提供被告人的户籍资料、事故调查报告等书证，证人常某某、邹某某、莫某某的证言，被告人黄某某的供述与辩解等证据予以证明。被告人黄某某对公诉机关的指控不持异议，但辩称砖厂积极赔偿被害人家属的全部损失，请求对其免予刑事处罚。经审理查明，2011年8月，戴某某、曾某某合伙在大安乡三阳村创办衡铭砖厂，由戴某某负责该厂的管理工作。2012年6月，该砖厂开始生产经营，但一直未办理采矿许可证、安全生产许可证等有效证照。2014年2月，被告人黄某某被聘为衡铭砖厂厂长，负责该砖厂的生产和安全等全面工作。被告人黄某某担任厂长期间，衡阳县大安乡人民政府等职能部门多次到该厂进行检查，并多次下达安全隐患整改通知书，但黄某某签收文书后未按要求整改到位，也未制定安全生产管理规定，未对砖厂从业人员进行规范的岗前培训和安全教育。因该砖厂的制砖生产线供料口存在安全隐患，2014年6月27日5时许，该厂员工吴某某在制砖生产线工作时，不慎从供料口掉进封闭的、正在运行的皮带运输机内，被制砖灰土掩埋窒息致死。案发后，衡铭砖厂赔偿吴某某家属各项损失85万元。在本案审理过程中，受本院委托，衡阳县司法局经调查，建议对被告人黄某某实行社区矫正。上述事实，有经庭审质证的下列证据予以证明：一、书证（1）常某某、邹某某玩忽职守案立案决定书、起诉意见书、判决书，证明常某某对上升页岩砖厂事故的发生具有主观过错、邹某某对衡铭砖厂事故的发生主观上具有过错，因而均被判犯玩忽职守罪，免予刑事处罚。（2）衡阳县人民政府关于对《衡阳县衡铭砖厂“6.27”窒息事故调查报告》的批复及调查报告，证明衡阳县人民政府批复由县安全生产监督管理局依照《安全生产法》和《生产安全事故报告和调查处理条例》的规定，对戴某某、曾某某、黄某某给予行政处罚。（3）停电整顿、《大安乡安全检查台账》、《大安乡生产经营单位生产监管台账》、《责令限期整改指令书》、《责令停止国土资源违法行为通知书》等书证，证明大安乡“打非治违”领导小组从2013年2月份至事发日，多次对上升岩砖厂、衡铭砖厂进行检查，并下达相关纠正违法文书。（4）黄某某的户籍资料，证明被告人黄某某达到刑事责任年龄。（5）社区矫正调查评估意见书，证明衡阳县司法局建议对被告人黄某某实行社区矫正。二、证人证言（1）证人常某某的证言，证明衡铭砖厂为大安乡境内的非法砖厂，其在“打非治违”小组（2013.6——2014.6）担任常务副组长期间多次带队对该砖厂进行检查并下达《责令限期整改指定书》等文书，但该砖厂都没有按要求整改到位，造成死亡一人的事故。（2）证人邹某某的证言，证明衡铭砖厂为大安乡境内非法砖厂，未取得采矿许可证，但衡铭砖厂于2012年3月取得了采矿权挂牌出让成交确认书，其在担任“打非治违”小组成员时，对该砖厂进行了安全生产检查，并下达了整改文书，但该砖厂未按要求整改到位，最终发生事故。（3）证人戴某某的证言，衡铭砖厂的股东是他和我他妹夫曾光明，他负责砖厂的日常管理，该砖厂2012年6月正式投产，砖厂工人45人左右，年产量约2000万块机砖，年产值约500万。他和曾某某没有签订合伙协议。2011年8月，砖厂向衡阳县国土局申请办理《采矿许可证》，国土部门已经勾好图，也办理好了临时用地手续，缴纳了4万元的开采土地价款，国土方面的手续就差采矿许可证了。2011年8月向衡阳县工商局申请工商营业执照预登记，为员工购买了工伤保险。林业方面办理了勾图，林地规划用地手续。他们是和大安乡三阳村八亩组签订用地租赁合同。他们厂建立安全生产规章制度，并且有专门管生产的厂长，厂长是黄某某，安全管理员也是黄某某。虽然他们没有安全生产许可证，但是他们非常注意安全生产。2014年6月27日，吴某某掉进出料口的传输带身亡。他们应该在传输带外装好防护栏，在防护栏上系好安全绳，但疏忽了。砖厂在兴办开始，大安乡政府主管生产的常乡长带国土所、派出所等部门的工作人员多次到砖厂检查过，就安全隐患问题下达了安全隐患整改通知书，一般是黄某某负责签收。事故的处理方面，砖厂和死者家属协商，已赔偿了被害人家属各项损失85万元。（4）证人莫某某的证言，证明被告人黄某某担任衡铭砖厂厂长，厂内职工未进行岗前培训，同时证明事故发生经过及善后处理情况。（5）证人叶某某的证言，证明的内容与莫某某一致。三、被告人黄某某的供述与辩解，证明衡铭砖厂的基本情况，自己于2014年2月担任厂长，负责全面工作，但未取得安全管理资格证书，对安全隐患没有及时发现整改，最终导致一人死亡的事故发生，有一定责任。上述证据，经庭审质证属实，足以认定。本院认为，被告人黄某某身为厂矿企业的厂长，在负责企业生产、作业中，违反安全管理的规定，因而发生一人死亡的事故，其行为符合重大责任事故罪的构成要件，构成重大责任事故罪。公诉机关指控被告人黄某某犯重大责任事故罪的犯罪事实清楚，证据确实充分，罪名成立。案发后，被告人黄某某能如实供述自己的犯罪事实，依法可以对其从轻处罚；同时，被告人所在的厂矿企业已赔偿了被害人家属的损失，还可对被告人黄某某从宽处罚。鉴于被告人黄某某具有上述情节，且衡阳县司法局经调查，建议对其实行社区矫正，可以对被告人黄某某宣告缓刑。据此，依照《中华人民共和国刑法》第一百三十四条，第六十七条第三款，第七十二条第一款，第七十三条第一、三款之规定，经本院审判委员会讨论决定，判决如下：被告人黄某某犯重大责任事故罪，判处拘役六个月，缓刑一年。（缓刑考验期，从判决确定之日起计算。）如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖南省衡阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本八份。审 判 长  曾建良人民陪审员  龙翠芳人民陪审员  刘 燕二〇一六年九月三十日书 记 员  刘 素附：适用法律条文《中华人民共和国刑法》第一百三十四条在生产、作业中违反有关安全管理的规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。强令他人违章冒险作业，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处五年以上有期徒刑。第六十七条第三款犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第七十二条第一款对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：（一）犯罪情节较轻；（二）有悔罪表现；（三）没有再犯罪的危险；（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。第七十三条第一款拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。第三款缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。