陕西省西安市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2015）西中民二终字第02330号
上诉人（原审原告、被告）董玲，无业。
委托代理人王世冰，陕西睿群律师事务所律师。
委托代理人王欣，陕西睿群律师事务所实习律师。
被上诉人（原审被告、原告）陕西省地方电力投资控股有限公司大雁塔假日酒店分公司，住所地西安市雁塔区南二环东段398号金石国际大厦B座。
负责人陈伟，该公司副总经理。
委托代理人萧新安，陕西合恒律师事务所律师。
上诉人董玲与被上诉人陕西省地方电力投资控股有限公司大雁塔假日酒店分公司（以下简称假日酒店分公司）因劳动争议纠纷一案，不服西安市雁塔区人民法院（2015）雁民初字第00055号民事判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭，审理了本案。本案现已审理终结。
原审法院经审理查明，原告（被告）董玲于2012年12月21日向被告（原告）假日酒店分公司提出职位申请书，该申请书注明金石国际大酒店于2012年1月停业装修。假日酒店分公司在提交该职位申请书作为证据时认可金石国际大酒店系假日酒店分公司前身。董玲与假日酒店分公司于2013年1月1日签订书面劳动合同，合同期限从2013年1月1日至2015年12月31日，董玲担任销售总监。董玲称其于2004年7月入职西安金石酒店有限公司，后2011年11月该公司变更为本案被告（原告）假日酒店分公司。假日酒店分公司称董玲入职日期为2013年1月1日双方订立劳动合同之日。2012年12月26日，假日酒店分公司给董玲出具函件，载明其月工资为税前8000元。2014年4月26日，陕西省地方电力投资控股有限公司作出党政联席会议（2014年第2次）纪要，因酒店停业亏损及装修污染，决定酒店装修期间，无实质工作的员工待岗，投资公司发放不低于西安市低保水平的薪水，并继续为员工缴纳五险一金，在酒店开业前一个月提前通知员工准备返岗工作。该会议纪要经陕西省地方电力投资控股有限公司工会委员会讨论通过。2014年4月29日，假日酒店分公司召开会议，通知员工待岗，并从2014年5月1日起暂行发放2014年最低工资，董玲在会议签到记录上签字。2014年6月17日，董玲向假日酒店分公司致律师函，决定解除双方之间的劳动关系，并要求酒店支付经济补偿金80000元。2014年6月25日假日酒店分公司回函要求董玲到原岗位上班，对董玲律师函所称的“2004年7月至2014年6月期间一直在贵司处工作”未作出反驳。假日酒店分公司给董玲支付2014年5月份工资2865.99元，未支付2014年6月份工资。2015年1月假日酒店分公司正式进入试营业阶段。另查，2014年西安市最低工资标准为1280元／月。上述事实，有职位申请书、劳动合同书、函、会议纪要、会议签到记录、银行交易明细、雁劳仲案字（2014）633号裁决书等证据及本院庭审笔录在卷佐证，并经当庭核对无误。
原审法院认为，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第六条规定，发生劳动争议，当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。关于董玲的入职时间，董玲称系2004年7月，假日酒店分公司虽主张为2013年1月1日双方订立劳动合同之日，但在提交董玲的职位申请书作为证据时，认可金石国际大酒店系假日酒店分公司前身，且2014年6月25日回函中对董玲律师函所称的“2004年7月至2014年6月期间一直在贵司处工作”未作出反驳，故本院对假日酒店分公司的意见不予采信，而采信董玲的主张，认定其入职时间为2004年7月。关于董玲主张假日酒店分公司补发拖欠2014年5月、6月工资一项，《中华人民共和国劳动法》第四十七条规定，用人单位根据本单位的生产经营特点和经济效益，依法自主确定本单位的工资分配方式和工资水平。本案中，假日酒店分公司自2012年1月开始一直停业装修，直至2015年1月对外试营业。2014年4月26日，陕西省地方电力投资控股有限公司作出员工待岗的决定，并经工会委员会讨论通过。2014年4月29日，假日酒店分公司通知员工待岗，并从2014年5月1日起暂行发放2014年最低工资，董玲在会议签到记录上签字。假日酒店分公司根据停业的事实，安排员工待岗，董玲自2014年5月后未正常提供劳动，假日酒店分公司据此向其发放2014年5月份生活费2865.99元，不低于西安市最低工资标准，不违反法律、行政法规的规定。因2014年6月17日董玲向假日酒店分公司通知解除双方之间的劳动关系，故假日酒店分公司应按西安市最低工资标准向其支付2014年6月1日至6月17日期间的生活费706.21（1280÷21.75×12）元。关于董玲要求支付经济补偿金2967.4元及因未足额支付劳动报酬应支付解除劳动合同的经济补偿金80000元，因其2014年5月、6月未提供劳动，假日酒店分公司仅需支付其生活费，并不符合法律规定的应由用人单位支付经济补偿金的情形，故对董玲的上述两项请求，本院不予支持。综上所述，兹依据《中华人民共和国劳动法》第四十七条、《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第六条之规定，判决：一、被告（原告）陕西省地方电力投资控股有限公司大雁塔假日酒店分公司于本判决生效之日起十日内向原告（被告）董玲支付2014年6月1日至6月17日期间的生活费706.21元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。二、驳回原告（被告）董玲的其余诉讼请求。三、驳回被告（原告）陕西省地方电力投资控股有限公司大雁塔假日酒店分公司的其余诉讼请求。原告（被告）董玲交纳诉讼费10元，由董玲承担；被告（原告）陕西省地方电力投资控股有限公司大雁塔假日酒店分公司交纳诉讼费10元，由陕西省地方电力投资控股有限公司大雁塔假日酒店分公司承担。
宣判后，上诉人董玲不服原审判决提起上诉称，一、一审法院适用法律错误。用人单位与劳动者属于平等民事主体，劳动合同的变更应由双方协商一致并采用书面形式。本案中，被上诉人并未与上诉人协商，而是单方作出降低工资的决定，其行为违反《劳动合同法》的相关规定，一审法院认定被上诉人的单方变更劳动合同合法，属适用法律错误。《劳动法》是旧法，《劳动合同法》是新法，从法律适用的角度说，应当优先适用《劳动合同法》，一审法院适用旧法认定被上诉人的单方变更合法，属适用法律错误。二、一审法院认定事实不清。被上诉人的总公司作出的会议纪要中关于降低工资的决定不能证明工会可以代表员工作出变更劳动合同的决定，上诉人参加会议并签到，也不能证明上诉人同意变更劳动合同，降低工资标准。综上，上诉人认为一审法院适用法律错误、认定事实不清，没有依法保护劳动者的工资报酬权，请求二审法院撤销原审判决，依法改判被上诉人向上诉人补发拖欠的2014年5月工资6720元，2014年6月1日至6月20日工资5149.4元，支付拖欠工资经济补偿金2967.4元，支付违法解除劳动合同经济补偿金80000元，并由被上诉人承担本案一审、二审诉讼费用。
被上诉人假日酒店分公司辩称，一、本案并非被上诉人擅自降低工资问题，而是因单位长期停工、停业的客观事实，根据相关法律规定和合同约定，对上诉人待岗期间生活费发放是否合法问题。单位一直停业装修，无法营业，根据相关法律规定，被上诉人在停业期间经工会讨论研究通过的待岗方案，向上诉人支付最低工资标准的生活费符合国家规定，上诉人要求补发工资没有事实和法律依据。二、关于企业停工、停业期间的工资发放问题，目前法律没有具体的规定，因此不涉及新法优于旧法的法律适用原则问题。三、一审法院适用法律正确。四、被上诉人没有拖欠上诉人待岗生活费的问题，上诉人于2014年6月17日单方解除劳动合同，应自行承担全部责任。上诉人的上诉理由不能成立，请求二审法院驳回上诉，维持原判。
二审经审理查明，原审判决查明的事实基本属实，本院依法予以确认。
本院认为，被上诉人自2012年1月起一直停业装修，直至2015年1月对外试营业。上诉人自2014年5月后未向被上诉人提供正常劳动，被上诉人根据自身的生产经营情况，依据经该单位工会委员会通过的员工待岗决定，为上诉人发放不低于西安市最低工资标准的生活费并无不当。上诉人上诉要求被上诉人为其补发拖欠的2014年5月工资6720元，2014年6月1日至6月20日工资5149.4元，支付拖欠工资经济补偿金2967.4元，并支付违法解除劳动合同经济补偿金80000元的请求，理由不能成立，本院不予支持。原审判决正确，依法应予维持。据此，依据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费10元，由上诉人董玲承担。
本判决为终审判决。
审 判 长 赵 石
代理审判员 刘春梅
代理审判员 许 超
二〇一五年十二月八日
书 记 员 赵广艳