重庆市江北区人民法院
非 诉 行 政 执 行 裁 定 书
（2015）江法行非审字第00013号
申请执行人重庆市江北区国土资源管理分局（组织机构代码00928815-1），住所地重庆市江北区北城天街66号。
法定代表人胡天才，局长。
委托代理人刘雅娟，女，重庆市江北区国土资源管理分局工作人员。
委托代理人冯亚洲，男，重庆市江北区国土资源管理分局工作人员。
被执行人邹盛伦，男，1974年7月16日出生，汉族，住重庆市江北区。
申请执行人重庆市江北区国土资源管理分局（简称区国土分局）申请强制执行江国土监字（行政处理）（2014）26号《重庆市江北区国土资源管理分局行政处理决定书》（简称《处理决定书》）一案，要求强制执行被执行人邹盛伦拆除其在重庆市江北区已被征收土地上的房屋和其它设施，交出已被征收的土地。本院受理后，依法组成合议庭，于2015年3月12日举行了听证会，申请执行人区国土分局的委托代理人刘雅娟、冯亚洲及被执行人邹盛伦到庭参加了听证会，对申请执行的具体行政行为进行了合法性审查。
现审查查明，被执行人在江北区有房屋一套，建筑面积为134m2。2012年8月31日，国土资源部办公厅作出国土资厅函（2012）1097号文件《国土资源部办公厅关于新建重庆至万州铁路客运专线控制性工程先行用地的复函》，同意重庆至万州铁路客运专线工程先行用地76.7216公顷（含耕地46.8419公顷）其中15座特大桥用地41.572公顷、2座大桥用地2.674公顷、11座隧道用地5.4726公顷、16段路基用地24.803公顷、拆迁安置用地2.2公顷。作为实施城市规划及铁路建设用地。2012年11月7日，重庆市国土资源和房屋管理局作出渝国土房管（2012）586号《重庆市国土房管局关于新建重庆至万州铁路客运专线控制性工程先行用地的通知》，告知渝万铁路有限责任公司、区国土分局等，根据《国土资源部办公厅关于新建重庆至万州铁路客运专线控制性工程先行用地的复函》，同意新建重庆至万州铁路客运专线控制性工程先行用地76.7216公顷（含耕地46.8419公顷）。2012年12月24日，重庆市人民政府作出渝府地（2012）1590号《重庆市人民政府关于江北区实施城市规划建设农用地转用和土地征收的批复》，同意重庆市江北区人民政府（简称江北区政府）将复盛镇新城村四社、五社、六社、七社、九社，秋坪村十五社、十八社，石庙村十四社的集体农用地31.0102公顷（其中耕地20.9457公顷）连同集体未利用地2.4235公顷转为建设用地并予以征收，另征收集体建设用地1.3939公顷。2012年12月26日，重庆市人民政府作出渝府地（2012）1615号《重庆市人民政府关于江北区实施城市规划建设农用地转用和土地征收的批复》，同意江北区政府将复盛镇新城村四社、十九社的集体农用地0.2715公顷（其中耕地0.1731公顷）专为建设用地并予以征收，另征收集体建设用地0.0333公顷；将国有农用地12.7955公顷（其中耕地9.0799公顷）连同国有未利用地0.2112公顷转为建设用地。2013年4月15日，重庆市人民政府作出渝府地（2013）729号《重庆市人民政府关于江北区土地征收的批复》，同意江北区政府将郭家沱街道大坝村四社、五社、十一社、十四社，鱼嘴镇仰山村村集体及仰山村八社、十一社、十四社、十五社，复盛镇新城村四社、五社、六社、七社、九社、二十二社，秋坪村十五社、十八社集体农用地21.3156公顷（其中耕地15.4691公顷）、集体建设用地0.8634公顷、集体未利用地1.7462公顷予以征收。2013年4月30日，重庆市人民政府作出渝府地（2013）735号《重庆市人民政府关于江北区土地征收的批复》，同意江北区政府将郭家沱街道大坝村三社、四社、五社、七社、九社、十一社、十四社，复盛镇新城村四社、五社、六社、七社、九社、二十二社、二十三社，秋坪村十五社、十八社，鱼嘴镇仰山村村集体及仰山村八社、十一社、十四社、十五社、十六社集体农用地25.6420公顷（其中耕地18.4917公顷）、集体建设用地1.1633公顷、集体未利用地1.4285公顷予以征收。2013年11月5日，江北区政府发布江北府征告（2013）61号《重庆市江北区人民政府征收土地公告》，对渝府地（2012）1590号、1615号、（2013）729号、735号征地批复和《国土资源部办公厅关于新建重庆至万州铁路客运专线控制性工程先行用地的复函》国土资厅函（2012）1097号文件的内容予以公告，并明确征地拆迁、安置、补偿按照《重庆市人民政府关于进一步调整征地补偿安置标准有关事项的通知》（渝府发（2013）58号）、《重庆市江北区人民政府关于印发重庆市江北区征地补偿安置实施细则的通知》（江北府发（2013）53号）等文件规定办理。2013年11月13日，申请执行人发布江北国土资源征告（2013）字第7号《重庆市江北区国土资源管理分局征收新城村4社土地征地拆迁补偿安置方案公告》，该公告告知被征地的农村集体经济组织和村民对公告内容如有意见，应于2013年11月19日前向重庆市江北区土地征用管理办公室（简称区征地办）提出，对安置方案有异议的，由江北区政府组织协调，直至报重庆市人民政府裁决。征地补偿、安置争议不影响征地方案的实施。2013年11月30日，江北区政府作出江北府发（2013）59号《重庆市江北区人民政府关于批转区国土分局关于复盛镇新城村4社96.485亩土地征地拆迁补偿与安置方案的通知》，批复同意申请执行人作出的《复盛镇新城村4社96.485亩土地征地拆迁补偿与安置方案》。被执行人以应对其前妻所有的已垮塌的房屋和无证房屋进行补偿安置等为由，拒不搬迁。2014年5月4日，区征地办作出《重庆市江北区土地征用管理办公室关于办理征地补偿安置手续的通知》，并于同日送达被执行人，载明：通知被执行人办理拆迁补偿安置等相关手续，领取建、构筑物补偿款92524.00元并拆除房屋。如在规定期限内拒不搬迁，根据《中华人民共和国土地管理法实施条例》第四十五条规定，区征地办将依法上报申请执行人作出责令交地决定，并依法申请人民法院强制执行。申请执行人于2014年5月23日作出江国土监字（限期交地）（2014）30号《重庆市江北区国土资源管理分局责令限期交出土地通知书》，并于2014年6月12日送达被执行人，该通知书责令被执行人在收到通知书之日起三日内拆除已被征收土地上的建筑物和其他设施，交出已被征收的土地。如被执行人有不拆除已被征收土地上的建筑物和其他设施的正当理由，请在收到通知书3日内，到申请执行人法制监察科陈述，逾期视为无正当理由和放弃陈述的权利。如被申请人在收到本通知书三日内无正当理由拒绝拆除已被征收土地上的建筑物和其他设施，属于《中华人民共和国土地管理法实施条例》第四十五条规定的“违反土地管理法律、法规规定，阻扰国家建设征用土地”的情形，申请执行人将依法作出责令交地决定。2014年6月23日，申请执行人作出江国土监字（告知）（2014）22号《重庆市江北区国土资源管理分局行政处理告知书》，并于2014年7月31日送达被执行人，载明：被执行人在重庆市江北区某房屋所在的土地已被国家依法征收。被执行人的各项补偿安置已经按照国家政策文件规定依法实施。但是被执行人仍未拆除已被征收土地上的建筑物和其他设施，拒绝交出已被征收的土地，其行为已经阻扰了国家建设征用土地。依照《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十五条第三款和第四十五条之规定，拟对其作出：“责令限期交出土地的行政处理决定”。被执行人可以在接到本告知书之日起三日内向申请执行人法制监察科进行陈述、申辩。逾期不陈述、申辩的，视为放弃陈述、申辩的权利。被执行人未向申请执行人法制监察科提出陈述和申辩。2014年9月17日，申请执行人作出江国土监字（行政处理）（2014）26号《重庆市江北区国土资源管理分局行政处理决定书》（简称《处理决定书》），并于2014年10月16日送达被执行人，该《处理决定书》责令被执行人自收到该决定书之日起十五日内，拆除其在江北区已被征收土地上的建筑物和其它设施，交出已被征收的土地。并告知被执行人如不服本处理决定，可在接到本处理决定书之日起六十日内依法向重庆市国土资源和房屋管理局申请行政复议，也可以在三个月内依法向重庆市江北区人民法院起诉，如果逾期既不申请复议又不起诉，也不履行行政处理决定的，申请执行人将依法申请重庆市江北区人民法院强制执行。2014年11月3日，申请执行人作出了江国土监字（催告）（2014）27号《行政决定履行催告书》，该催告书就《处理决定书》载明的内容向被执行人进行催告，并于同年11月10日送达被执行人。但被执行人仍未自觉履行《处理决定书》。被执行人在规定的期限内，既未申请行政复议，也未向人民法院提起行政诉讼。现《处理决定书》已生效，申请执行人遂于2015年2月26日向本院申请强制执行。
本院认为，申请执行人申请执行已生效的江国土监字（行政处理）（2014）26号《重庆市江北区国土资源管理分局行政处理决定书》，事实清楚，证据确凿，适用法律、法规正确，程序合法，无超越、滥用职权。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十六条和最高人民法院《关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第九十三条的规定，裁定如下：
准予执行申请执行人重庆市江北区国土资源管理分局作出的江国土监字（行政处理）（2014）26号《重庆市江北区国土资源管理分局行政处理决定书》。
本案申请执行费50元，由申请执行人重庆市江北区国土资源管理分局负担。
审 判 长 江朝丽
审 判 员 王大伟
代理审判员 王一风
二〇一五年三月二十四日
书 记 员 石 强