新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州中级人民法院
民 事 判 决 书
（2016）新23民终941号
上诉人(原审原告)：高海华，男，汉族，1953年10月8日出生，现住木垒县。
委托代理人：刘纯良，新疆仕诚律师事务所律师。
上诉人（原审被告）：国网新疆电力公司木垒县供电公司（以下简称木垒供电公司）。
住所地：木垒县人民北路***号。
法定代表人：谢长城，该公司负责人。
委托代理人：索涛，男，汉族，1981年8月7日出生，系该公司书记。
委托代理人：赵广英，北京德恒（乌鲁木齐）律师事务所律师。
上诉人高海华、木垒供电公司因劳动争议一案，不服木垒县人民法院（2015）木民初字第1117号民事判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。上诉人高海华及委托代理人刘纯良和上诉人木垒供电公司及委托代理人索涛、赵广英到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原审审理查明：1991年8月26日，木垒县水电局作出木水（农）发（91）040号《关于录用乡电站电管人员的通知》，录用高海华为东城乡电管站电工。1999年9月1日，木垒供电有限责任公司作出木电办（1999）12号《关于乡村电工聘用的通知》，聘用高海华为木垒供电有限责任公司西吉尔供电所所长，聘用期六个月，自1999年9月1日至2000年2月28日止。聘用期届满后，原告一直在被告单位工作至2008年1月4日，木垒县供电局与高海华签订了有固定期限的劳动合同，期限为三年，于2011年1月3日到期。合同到期后，原告于2011年1月8日向昌吉电业局提出申请，要求与该局续签劳动合同，被告拒绝了原告的申请。同日，被告召开全体农电工会议，通知被告在内的全体农电工于2011年1月30日前到木垒供电局签订劳务派遣合同，逾期将停发工资，工资由新疆众益服务有限公司发放。原告不愿签订劳动派遣合同，于2012年5月27日向木垒县劳动人事仲裁委员会提出申请，要求与木垒供电局续签无固定期限的劳动合同，发放2011年1月至2012年5月期间的未领取的工资和2011年1月至2012年5月期间的双倍工资、缴纳拖欠保险等各种津贴，但未果。原告又于2013年11月30日再次向木垒县劳动争议调解仲裁委员会申请，2013年12月2日木垒县劳动人事争议调解仲裁委员会以不符合受理条件为由作出木劳人仲字（2013）04号不予受理通知书，通知原告不予受理仲裁申请。
另查明，自2011年1月起至2013年10月，由新疆众益服务有限公司向原告发放工资，原告已于2013年10月退休。原告2010年1月-12月的工资（含奖金、津贴、补贴等）为60356.6元。
原审审理认为：《中华人民共和国劳动合同法》（以下简称劳动合同法）第十条规定：“建立劳动关系，应当订立书面劳动合同。已建立劳动关系，未同时订立书面劳动合同的，应当自用工之日起一个月内订立书面劳动合同。”本案中，原、被告订立的劳动合同于2011年1月3日到期，合同到期后，原、被告双方并未解除或者终止劳动关系，原告继续在被告单位工作至2013年退休，工作时间超过一年。但被告违反上述法律规定，未与原告订立书面劳动合同。《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第七条规定：“用人单位自用工之日起满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，自用工之日起满一个月的次日至满一年的前一日，应当依照劳动合同法第八十二条的规定向劳动者每月支付两倍的工资，并视为自用工之日起满一年的当日已经与劳动者订立了无固定期限的劳动合同，应当与劳动者补订书面劳动合同。”根据上述规定被告应自2011年2月5日至2012年1月4日按照劳动合同法第八十七条的规定向原告每月支付两倍的工资。原告2010年1月至12月的工资合计60356.6元，平均每月的工资为5029.7元。2011年2月5日至2012年1月4日为11个月，即被告应向原告支付两倍工资金额为5029.7×11×2=110653.4元。同时被告已经于2012年1月4日与原告实际订立了无固定期限的劳动合同，因原告已于2013年10月退休，现原告要求与被告补订书面合同已没有实际意义，其请求不予支持。但被告应当自2012年1月4日起按照无固定期限劳动合同的标准向原告发放工资至已退休止。原告要求被告赔偿因上访造成的损失35840元的请求，一是不属于劳动争议案件审理的范围，二是原告没有提供相应的证据，不予支持。原告的其他诉讼请求因无法律依据，不予支持。遂判决：一、被告国网新疆电力公司木垒县供电公司于本判决生效之日起十日内支付原告高海华2011年2月5日起至2012年1月4日的11个月两倍的工资110653.4元。二、被告国网新疆电力公司木垒县供电公司于本判决生效的当日按照无固定期限劳动合同的标准向原告支付自2012年1月5日至2013年10月期间的工资（被告给原告卡上已打的工资抵作应发工资）。三、驳回原告高海华的其他诉讼请求。
上诉人高海华上诉及辩称：自2011年10月至今国网新疆电力公司木垒县供电公司未按无固定期限劳动合同给高海华发放工资，也未缴纳养老、医疗、生育、工伤、失业等各项社会保险费用及住房公积金，一审中上诉人要求国网新疆电力公司木垒县供电公司按订立无固定期限劳动合同员工待遇给上诉人高海华相应退休待遇，而不是要求签订无固定期限劳动合同。高海华是在木垒县社保局退休，无固定期限合同员工是在自治区社保局退休，差距很大。请求中级人民法院依法纠正。
上诉人国网新疆电力公司木垒供电公司上诉及辩称：自2011年1月开始，新疆众益就业服务有限公司开始向高海华发放工资、缴纳社保至其退休，应视为高海华与新疆众益就业服务有限公司之间建立了事实劳动关系，劳务派遣单位应当与用工单位为共同当事人。高海华2011年10月后就未提供正常劳动，退休待遇是社保经办机构以高海华退休前在岗期间的工资为审核依据，所以高海华要求补缴社保和以无固定期限合同待遇补发工资的诉讼请求是不能成立的，请求法院依法驳回。原判认定事实不清，适用法律错误，请依法改判或发回重审。
二审中上诉人高海华提交养老保险个人明细表和住房公积金缴费明细一份、赵钦瑞的银行卡流水单一份、高海华个人2011-2012年的工资卡流水单一份，拟证实高海华从2011年1月开始应当享受无固定期限劳动合同的工资和社保待遇，农电工退休待遇和订立无固定期限劳动合同员工退休待遇差距很大。经质证，上诉人国网新疆电力公司木垒供电公司对高海华的工资卡流水单认可，对赵钦瑞的银行卡流水单的真实性和关联性均不认可，认为案外人赵钦瑞的工作岗位同高海华不同，因此待遇也应不同。对高海华的基本养老保险个人明细表和住房公积金缴费明细的真实性认可，认为该份证据可以证明2011年-2013年高海华的社保一直由众益就业服务有限公司为其缴纳，住房公积金的缴纳不是本案的受案范围，且职工退休工资是社保经办机构依据职工在岗期间的缴费基数缴费额度来计算的，与上诉人国网新疆电力公司木垒供电公司无关。本院对高海华的基本养老保险个人明细表和住房公积金缴费明细及个人工资流水单的真实性予以确认，对赵钦瑞的工资流水单与本案待证事实的关联性不予确认。
二审中上诉人国网新疆电力公司木垒供电公司提供新疆众益就业服务有限公司2011年1-9月木垒供电公司工资奖金发放表一份，拟证实2011年向高海华发放的工资及奖金情况。经质证，上诉人高海华对该证据的真实性认可，但认为该证据并不能证实2011年1月之后的工资是国网新疆电力公司木垒县供电公司发的,且发的只是一部分工资。经核对，上诉人国网新疆电力公司木垒供电公司提供的2011年的工资发放情况与上诉人高海华工资卡的收入数额相互印证，本院对该份证据的真实性予以确认。
二审审理查明事实与一审查明事实一致。二审另查明：2011年10月-2013年10月期间，双方因无固定期限劳动合同签订问题产生争议，上诉人高海华再未向上诉人国网新疆电力公司木垒县供电公司提供正常劳动。2011年1月-2011年12月，上诉人国网新疆电力公司木垒县供电公司以新疆众益就业服务公司的名义向上诉人高海华发放工资52223.39元（包括社会保险等）,月平均工资为4351.95元。本院对查明事实予以确认。
本院认为，无固定期限劳动合同，是指用人单位与劳动者约定无确定终止时间的劳动合同。本案中上诉人高海华与上诉人国网新疆电力公司木垒供电公司订立的劳动合同于2011年1月3日到期，合同终止后，双方未解除或者终止劳动关系，也未继续订立书面劳动合同。劳动合同法规定，用人单位自用工之日起满一年不与劳动者订立书面劳动合同的，视为用人单位与劳动者已订立无固定期限劳动合同。故上诉人国网新疆电力公司木垒供电公司应当自2012年1月已与上诉人高海华订立无固定期限劳动合同。劳动合同法实施条例规定，用人单位自用工之日起满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，自用工之日起满一个月至满一年的前一日应当依照劳动合同法第八十二条的规定向劳动者每月支付两倍的工资，并视为自用工之日起满一年的当日已经与劳动者订立无固定期限劳动合同，应当立即与劳动者补订书面劳动合同。本案中因高海华已于2013年10月退休，故补定书面合同已没有实际意义，但上诉人国网新疆电力公司木垒县供电公司应当自2011年2月起支付高海华双倍工资至2011年12月。因2011年2月-2011年12月上诉人国网新疆电力公司木垒县供电公司已正常向上诉人高海华支付工资，故上诉人国网新疆电力公司木垒县供电公司应再向上诉人高海华支付11个月的工资47871.45元（4351.95×11=47871.45）。庭审中，上诉人高海华提供了案外人赵钦瑞的工资流水单拟证实签订无固定期限劳动合同职工的工资标准并要求上诉人国网新疆电力公司木垒县供电公司按照无固定期限劳动合同标准向其支付11个月的双倍工资。本院认为，无固定期限劳动合同制度能够更有效的保护劳动者的合法权益，其制度建立的初衷是限制用人单位对劳动者合法权益的肆意侵犯，有利于形成稳定和谐的劳动关系，但并未有明确的工资标准，工资的构成也并不以签订劳动合同的方式为标准，上诉人高海华提供的证据不足以证实其主张，上诉人高海华要求以无固定期限劳动合同工资计算其双倍工资的上诉理由不能成立。
关于上诉人高海华提出的上诉人国网新疆电力公司木垒县供电公司应以无固定期限劳动合同工资标准向其补发2011年1月-2013年10月期间工资的问题。本案中，虽然上诉人高海华自2011年10月开始并未向上诉人国网新疆电力公司木垒供电公司提供正常劳动，但2011年12月-2013年10月期间，上诉人国网新疆电力公司木垒供电公司仍按照上诉人高海华基础工资的双倍向其发放工资，故在其未提供正常劳动的情况下要求国网新疆电力公司木垒供电公司按签订无固定期限劳动合同的工资标准向其补发2011年12月-2013年10月的工资的诉讼请求于法无据。原审在查清上诉人国网新疆电力公司木垒供电公司已向上诉人高海华发放了2012年1月至2013年10月工资的情况下，又判决以无固定期限劳动合同工资再行支付工资，没有依据而且判项不明，本院对此予以纠正。
对于上诉人国网新疆电力公司木垒县供电公司认为原审漏列被告程序违法的问题。因上诉人高海华并未与案外人新疆众益就业服务有限公司签订派遣合同，未形成事实上的劳务派遣关系，上诉人国网新疆电力公司木垒县供电公司与案外人之间形成的协议并不能约束上诉人高海华，此案为劳动争议案件，案外人新疆众益就业服务有限公司并不是本案的被告，上诉人国网新疆电力公司木垒县供电公司此项上诉理由不能成立。
上诉人高海华上诉要求的征缴社会保险费、退休养老保险待遇属于社会保险征缴部门的法定职责，公积金缴存亦属于相关部门的职责，不属于劳动争议案件的受理范围，本案不予处理。经合议庭评议，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（二）项之规定，判决如下：
一、维持木垒县人民法院（2015）木民初字第1117号民事判决第三项，即维持“三、驳回高海华的其他诉讼请求。”
二、撤销木垒县人民法院（2015）木民初字第1117号第一、二项，即撤销：“一、被告国网新疆电力公司木垒县供电公司于本判决生效之日起十日内支付原告高海华2011年2月5日起至2012年1月4日的11个月两倍的工资110653.4元；二、被告国网新疆电力公司木垒县供电公司于本判决生效的当日按照无固定期限劳动合同的标准向原告支付自2012年1月5日至2013年10月期间的工资（被告给原告卡上已打的工资抵作应发工资）”
三、上诉人国网新疆电力公司木垒县供电公司自本判决生效之日起十日内向高海华支付未签订劳动合同双倍工资47871.45元。
一、二审案件受理费30元均由上诉人国网新疆电力公司木垒县供电公司负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 岳清文
审 判 员 高玉莲
代理审判员 李建萍
二〇一六年九月九日
书 记 员 陈晓辉