广东省湛江市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2014）湛中法民三终字第247号
上诉人（原审被告）：徐闻县环境保护局。
法定代表人：杨豪，局长。
委托代理人：莫赳，广东择正律师事务所律师。
被上诉人（原审原告）：梁道讲。
被上诉人（原审第三人）：徐闻县第一建筑工程总公司。
法定代表人：邓堪芳，总经理。
委托代理人：梁守仁。
上诉人徐闻县环境保护局（以下简称徐闻环保局）因与被上诉人梁道讲、徐闻县第一建筑工程总公司（以下简称徐闻一建公司）建设工程施工合同纠纷一案，不服广东省徐闻县人民法院（2014）湛徐法民二初字第114号民事判决，向本院提起上诉。本院于2014年10月23日受理后，依法组成由审判员陈建业担任审判长，审判员杜友裕、代理审判员卢珍桥参加的合议庭对本案进行了审理，书记员朱浩光担任记录。上诉人徐闻环保局的委托代理人莫赳，被上诉人梁道讲及被上诉人徐闻一建公司的委托代理人梁守仁到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
2014年5月14日，原审原告梁道讲向原审法院起诉称：1999年12月8日，徐闻一建公司与徐闻环保局签订《建设工程施工合同》，约定对徐闻环保局的职工宿舍楼进行施工建设。徐闻一建公司指派梁道讲作为施工项目负责人，徐闻环保局指派李培球作为工程管理负责人。2002年1月30日，涉案工程竣工验收并交付徐闻环保局使用，徐闻一建公司于2002年3月2日作出工程结算报告，造价为2233454.77元，并将该工程结算报告送达给徐闻环保局的工程负责人李培球。徐闻环保局接到该工程结算报告后，未提出任何异议。之后的十多年时间里，徐闻环保局多次支付工程结算款（含工程进度款）共计178.5万元（以实际付款为准），现尚欠工程结算款约45万元。
为了工程合同顺利履行，梁道讲在徐闻一建公司与徐闻环保局签定《建设工程施工合同》前，给涉案建设工程前期投入垫资款30万元，并就该垫资款的利息分担、利息计算和返还问题与徐闻环保局协商，约定按2002年度中国人民银行公布的贷款利率计算垫资款利息，由徐闻环保局承担上述利息的一半，定于涉案建设工程竣工验收交付使用时偿还全部利息。
徐闻环保局至今已使用职工宿舍楼十多年，现尚欠工程结算款约45万元和工程垫资款30万元及利息，造成徐闻一建公司资金紧缺，无法解决拖欠民工工资及其他工程的建设资金问题。2012年11月22日，徐闻一建公司将徐闻环保局所欠的工程结算款和工程垫资款30万元及利息等全部权利转让给梁道讲。债权转让后，徐闻一建公司与梁道讲委托徐闻县公证处将《工程欠款债权认定（转让）书》以公证送达方式，并以国际标准快递的方式邮寄给徐闻环保局的法定代表人蔡大武局长。尔后，梁道讲多次向徐闻环保局进行催款，徐闻环保局拒付，为维护梁道讲的合法权益，特向法院提起诉讼，请求判令：1、徐闻环保局清偿所欠工程欠款本金45万元及返还工程垫资款30万元及利息（利息按2002年度中国人民银行公布的同期五年以上贷款利率计算）；2、本案受理费由徐闻环保局负担。
在案件原审庭审中，梁道讲变更徐闻环保局拖欠的工程款金额为391454元。
原审被告徐闻环保局答辩称：一、工程未经合法程序结算。1、工程未按法定程序完成结算。根据《广东省建设工程造价管理规定》（2000年修正）第十三条、第十六条、第十八条、第十九条规定的结算程序为：①由有编制资格的单位编制工程结算；②由建设单位、施工单位、结算编制单位三方签名确认（即三方定案）；③报送财政部门审核；该规定第十八条第二款特别规定：未报经财政部门审核的工程结算文件，不得作为工程结算的依据。徐闻一建公司所承建徐闻环保局的工程，未经上述规定的法定程序进行结算。2、工程也未经双方约定的程序结算。徐闻环保局与徐闻一建公司所签订的《建设工程施工合同》协议条款第28条为竣工结算条款。结算条款约定：按1998年广东省建筑工程预算定额和市、县有关发布文件进行结算；甲方要及时审核乙方的结算报告书，15天内结算手续办理完毕，竣工结算要经双方派出代表核对，由双方盖章确认。从梁道讲提供的证据看，徐闻环保局的代表李培球仅是收到徐闻一建公司提交的工程结算书，双方并未派出代表核对，也未盖章确认，双方约定的结算程序未完成。徐闻环保局与徐闻一建公司未按双方的约定完成结算，也未按法定程序完成结算，工程造价还是未知数。梁道讲诉称徐闻环保局接到工程结算书后，不提出任何审核异议意见，视为徐闻环保局已默认了梁道讲（徐闻一建公司）作出的工程结算总造价为2233454.77元，没有法律依据。二、未经结算梁道讲只能在合同价款范围请求给付，超过合同价款额度请求给付没有依据。徐闻环保局与徐闻一建公司所签订的《建设工程施工合同》协议条款第1.4项约定，合同价款约50万元，第20.1项约定，预付款总金额为95%；第22.2项约定，工程结算总价款确认后，减出1%的保修金及预付的工程进度总款外所欠的工程款要在3个月内结算付清给乙方；第28.4项约定，竣工结算完毕，双方盖章确认后，甲方（徐闻环保局）要在三个月内付清工程欠款。工程至今未结算，工程造价是多少还是未知数，徐闻环保局只能在合同价款50万元范围内给付，超过合同价款额度，徐闻环保局没有依据再付款。至今，徐闻环保局已给付梁道讲及徐闻一建公司共1842000元。梁道讲请求徐闻环保局支付所欠工程款45万元没有依据。三、利息应从完成结算三个月后开始计算。根据双方所签订的《建设工程施工合同》协议条款第22.2项、第28.4项的约定，工程款是在竣工结算完毕，确认工程造价后三个月内付清。在结算完毕，确认工程造价后三个月内不付清工程，徐闻环保局才构成违约，才应支付违约利息。涉案工程尚未结算，徐闻环保局付款已超过合同价款，梁道讲请求徐闻环保局支付迟延付款的利息没有依据。
综上，工程未经结算梁道讲只能在合同价款50万元范围内请求付款，超出合同价款额度请求付款没有依据；双方约定工程竣工结算完毕，确认工程造价后三个月内付清。工程未经结算，徐闻环保局付款已超过合同价款，梁道讲请求徐闻环保局支付迟延付款的利息没有依据。为此，请求法院驳回梁道讲的诉讼请求。
原审第三人徐闻一建公司述称，同意梁道讲的诉讼请求以及所陈述的事实和理由。
原审法院审理查明：1999年12月8日，徐闻环保局（甲方）和徐闻一建公司（乙方）签订了一份《建设工程施工合同》，合同约定，工程名称：职工宿舍楼；承包范围和内容：土建工程（水、电与室内装饰工程由甲方负责），工程建筑面积按甲方提供的设计施工图纸；工程造价：约50万元（按竣工结算为准）；工程期限：自1999年12月29日开工至2000年8月29日竣工验收；工程价款的支付与结算：本工程开工前乙方必须支付垫资款30万元给甲方（该款自投入之日起至工程竣工后，甲、乙双方各负一半当年银行贷款利息，若超期给付，由甲方负担利息），预付工程款总金额，按总造价95%，工程结算总价款确认后，减出1%的保修金及预付的工程进度款外所欠的工程款在3个月内结算付清给乙方等条款。合同条款另约定甲方驻工地代表人为李培球、黄培献；乙方驻工地代表人为梁道讲。合同签订后，徐闻一建公司进行施工建设，2002年1月30日工程竣工。竣工当日由徐闻县建筑工程质量监督站、徐闻一建公司、徐闻环保局和徐闻县规划建筑设计院四方出具了《单位工程竣工验收证明书》，工程建筑面积为2860平方米，工程质量等级监定结果为合格。2002年3月6日，徐闻一建公司将《徐闻县环保局宿舍楼土建工程结算书》送达徐闻环保局，签收人为甲方驻工地代表人李培球，工程结算总造价为：2233454.77元。该结算书徐闻环保局接收后，至今未给予徐闻一建公司或乙方驻工地代表人梁道讲答复。
另查明：徐闻环保局与徐闻一建公司签订《建设工程施工合同》前后，徐闻一建公司分别于1999年9月21日和2000年5月20日支付给徐闻环保局垫资款5万元及25万元。双方签订合同时对垫资款的约定是：该款在投入之日起至工程竣工止，甲、乙双方各负一半当年银行贷款利息，若超期全由甲方负责。
徐闻一建公司在承建该工程过程中，徐闻环保局支付工程款情况如下：2000年3月支付62000元，同年5月支付1050000元，同年6月支付130000元，同年9月支付150000元；2001年2月支付10000元，同年12月支付200000元；2003年1月支付30000元，同年7月支付30000元；2008年2月支付30000元；2009年1月支付30000元；2010年2月支付20000元；2011年2月支付20000元；2012年1月支付50000元；2013年2月支付30000元，累计支付工程款1842000元。按徐闻一建公司送达给徐闻环保局的《徐闻县环保局宿舍楼土建工程结算书》计算，徐闻环保局尚欠工程款391454.77元和工程垫资款300000元。
又查明：2013年11月22日，徐闻一建公司与梁道讲签订《债权转让书》，将其所有的承建徐闻环保局职工宿舍楼的工程款2233454.77元（实际数额以帐面付款余额为准）及垫资款30万元，全部转让给了梁道讲。同年11月29日，徐闻县公证处出具（2013）粤湛徐闻第000960号《公证书》一份，证明徐闻一建公司在徐闻县邮政局徐海邮政所通过国内标准快递方式将《债权转让书》文件送达给徐闻环保局的情况属实。
原审法院审理认为：本案双方因承建职工宿舍楼的工程款而发生纠纷，应认定为建设工程施工合同纠纷。徐闻一建公司与徐闻环保局签订的《建设工程施工合同》是双方当事人的真实意思表示，内容不违反法律、法规的禁止性规定，为有效合同，应受法律保护，双方当事人均应按合同的约定全面履行合同的义务。本案当事人争议的焦点问题是：1、徐闻一建公司与徐闻环保局的工程价款是否已结算；2、工程价款违约金及垫资款300000元的利息应如何计算。
关于徐闻一建公司与徐闻环保局的工程价款是否已结算的问题。徐闻一建公司与徐闻环保局签订《建设工程施工合同》后，徐闻一建公司依约进行了施工，其所承建的工程经国家职能部门检验后被评定为合格工程，徐闻环保局与徐闻一建公司对涉案工程进行了验收及结算，且涉案工程已交付使用了十多年，徐闻环保局至今也已支付了大部分工程款。2002年3月6日，徐闻一建公司将《徐闻县环保局宿舍楼土建工程结算书》送达徐闻环保局，徐闻环保局至今均未予审核答复。《建设工程施工合同》第28.3项约定：甲方（徐闻环保局）要在15天内及时审核（结算），结算手续办理完毕。根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十条“当事人约定，发包人收到竣工结算文件后，在约定期限内不予答复，视为认可竣工结算文件的，按照约定处理。承包人请求按照竣工结算文件结算工程价款的，应予支持”的规定，应认定徐闻一建公司与徐闻环保局已就工程价款进行结算。因此对徐闻环保局有关工程至今未结算的抗辩，不予采纳。
关于工程价款违约金及垫资款300000元的利息应如何计算等问题。徐闻环保局的职工宿舍楼已使用多年，徐闻环保局未按合同约定支付尚欠的工程款，显属违约，应承担违约责任。因此徐闻环保局应向徐闻一建公司支付尚欠的工程款及利息。又因徐闻一建公司已将其所有的工程款和垫资款的债权转让给梁道讲，徐闻一建公司已就该债权转让一事通知了徐闻环保局，事实上，徐闻环保局亦向梁道讲支付了部分工程款，故梁道讲具有主体资格，徐闻环保局应向梁道讲支付尚欠的工程款和垫资款及利息。徐闻一建公司与徐闻环保局对上述工程总造价为2233454.77元及已付工程款1842000元，尚欠工程款391454元和垫资款30万元本金均无异议，本院予以确认。根据《建设工程施工合同》的约定，徐闻环保局应于结算后三个月内付清工程款，逾期付款的违约金按当年银行利息计付给徐闻一建公司。涉案合同对垫资款的利息也作了约定。梁道讲请求徐闻环保局支付尚欠的工程款391454元和垫资款30万元及按合同约定支付利息有理，应予支持。工程款违约金应从2002年6月7日起算利息。垫资款利息按合同所约定的计算，即垫资款在投入之日起至工程竣工止，徐闻环保局与梁道讲各负担一半当年度银行贷款利息，工程竣工后的利息由徐闻环保局负担。徐闻环保局故意拖欠垫资款十多年，应承担赔偿损失等违约责任，梁道讲主张按五年期贷款利率计算利息，不符合法律规定，应按2002年度中国人民银行公布的同期同类贷款利率计算利息。
综上所述，依照《中华人民共和国民法通则》第八十四条、第一百零八条，《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条和《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十条之规定，判决：一、限徐闻县环境保护局于判决发生法律效力之日起十五日内向梁道讲支付尚欠的工程款391454元及利息（利息计算方法：从2002年6月7日起按本金2233454.77元，扣减已支付的工程进度款计算，之后，根据徐闻县环境保护局分期支付的工程款中相应递减本金按中国人民银行公布的同期同类贷款利率计至判决确定的债务清偿期限止）；二、限徐闻县环境保护局于判决发生法律效力之日起十五日内向梁道讲支付工程垫资款300000元及利息（利息计算方法：250000元和50000元利息起算时间分别从2000年5月21日和1999年9月22日起按当年度中国人民银行同期同类贷款利率计至2002年1月30日止的一半利息，及从2002年2月1日起以本金300000元按2002年度中国人民银行公布的同期同类贷款利率计算至判决指定的债务清偿期限止的利息）。如果未按判决指定的期限履行给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费11300元，由徐闻县环境保护局负担（此款梁道讲已预交，法院不予退还，判决生效后徐闻县环境保护局履行付款义务时迳付梁道讲）。
徐闻环保局不服原审判决，向本院上诉称：一、工程既未按法定程序完成结算，也未按约定程序完成结算，原审法院仅根据施工方的单方结算作出判决是错误的。1、工程既未按法定程序完成结算。根据《广东省建设工程造价管理规定》（2000年修正）第二条“在本省行政区域内国有或集体资产投资建设的工程项目，在编制和确定投资估算、概算、预算、标底、结算时，应遵守本规定”、第十三条“建设工程结算，由有编制资格的单位按预算定额……”、第十六条、第十八条第二款、第十九条的规定，工程结算法定程序为：①由有编制资格的单位编制工程结算；②由建设单位、施工单位、结算编制单位三方签名确认（即三方定案）；③报送财政部门审核；第十八条第二款特别规定：未报经财政部门审核的工程结算文件，不得作为工程结算的依据。徐闻一建公司所承建徐闻环保局的工程，未经上述规定的法定程序进行结算。2、工程也未经双方约定的程序结算。徐闻环保局与徐闻一建公司所签订的《建设工程施工合同》协议条款第28条为竣工结算条款。结算条款约定：按1998年广东省建筑工程预算定额和市、县有关发布文件进行结算；徐闻环保局要及时审核徐闻一建公司的结算报告书，15天内结算手续办理完毕，竣工结算要经双方派出代表核对，由双方盖章确认（第28.3项、第28.4项）。徐闻一建公司仅自行编制的结算文件交给徐闻环保局的工地代表李培球，李培球仅是收到徐闻一建公司提交的工程结算书，双方并未派出代表核对，也未盖章确认，双方约定的结算程序未完成。
二、本案不适用不答复视为认可的规定。根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十条“当事人约定，发包人收到竣工结算文件后，在约定期限内不予答复，视为认可竣工结算文件的，按照约定处理。承包人请求按照竣工结算文件结算工程价款的，应予支持”的规定，发包人收到承包人竣工结算文件后，在约定期限内不予答复，视为认可的前提是基于当事人的约定。涉案合同中并没有不答复视为认可的约定，双方约定的是竣工结算要经双方派出代表核对，由双方盖章确认。《建设工程施工合同》协议条款第28条分为5项，全部是对竣工结算的约定。原审判决认定结算约定时仅摘录第28.3项的部分内容，不完整反映双方对结算的约定，属认定事实不清。原审判决适用《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十条作出判决是适用法律错误。
三、原审判决在论理部分认定“徐闻一建公司与徐闻环保局对上述工程总造价为2233454.77元及已付工程款1842000元，尚欠工程款391454元和垫资款30万元本金均无异议”是虚构事实。
四、利息应从完成结算三个月后开始计算。根据双方所签订的《建设工程施工合同》协议条款第22.2项、第28.4项的约定，工程款是在竣工结算完毕，确认工程造价后三个月内付清。在结算完毕，确认工程造价后三个月内不付清工程款，徐闻环保局才构成违约及支付违约利息。原审判决徐闻环保局从2002年6月7日起按本金2233454.77元计息是错误的。
综上，工程未完成结算，原审判决仅根据施工方单方的结算作出判决是错误的。为此，请求二审法院撤销原审判决第一项。
上诉人徐闻环保局在二审期间没有提供任何证据。
被上诉人梁道讲辩称：一审判决认定事实清楚，适用法律正确，请求二审法院予以维持。
被上诉人梁道讲在二审期间没有提供任何证据。
被上诉人徐闻一建公司辩称：徐闻一建公司已按照合同约定对涉案工程进行结算，并将结算书送达徐闻环保局。依合同约定，徐闻环保局应在收到结算书之日起15天内办理完相关工程结算手续，但该局收到工程结算书后至今已经十多年，一直没有提出异议或办理相关工程结算手续，前后三届局长都默认这一问题。因此请求二审法院依法维持一审判决。
本院经审理查明：原审判决认定事实清楚，本院予以确认。
另查明：涉案《建设工程施工合同》第22.2条约定，工程款支付金额和时间：工程结算总价款确认后，减去1%的保修金及预付的工程进度款外所欠的工程款要在3个月内结算付清给乙方（徐闻一建公司）；
涉案《建设工程施工合同》第28条约定，结算方式：按1998年广东省建筑工程预算定额和市、县有关发布文件进行结算（按三级施工级别收费）；乙方提交结算报告的时间：乙方要在竣工验收后三天内交出结算报告书给甲方（徐闻环保局）；甲方批准结算报告时间：甲方要在15天内及时给予审核，并办理完毕结算手续（但要经双方派出代表核对，方可确认）；甲方将拨款通知送达经办银行的时间：竣工结算办理完毕，双方盖章确认后，甲方要在三个月内付清工程欠款；甲方违约责任：甲方所拖欠的工程款，违约不给乙方按时支付，甲方要按当年银行利息计付给乙方。
涉案《建设工程施工合同》第29条约定，保修期限：保修期限为一周年；保修金额和支付方法：保修金按工程总造价1%扣留于甲方作为保修金使用，保修期满后20天内结算作一次性付清给乙方。
又查明：徐闻县建筑工程质量监督站、徐闻一建公司、徐闻环保局和徐闻县规划建筑设计院于2002年1月30日共同出具《单位工程竣工验收证明书》，证明涉案工程可交付使用及办理工程竣工结算。徐闻县建筑工程质量监督站、徐闻一建公司、徐闻环保局和徐闻县规划建筑设计院均在该证明书上签名盖章。
本院认为：本案双方因追索工程欠款引致纠纷，本案应为建设工程施工合同纠纷。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十八条“第二审人民法院应当对上诉请求的有关事实和适用法律进行审查”的规定，本院对上诉人徐闻环保局上诉请求的有关事实和适用法律进行审查。根据上诉人徐闻环保局的上诉理由和被上诉人梁道讲、徐闻一建公司的答辩意见，本案二审争议焦点问题是：一、涉案工程是否已验收结算；二、徐闻环保局是否应支付梁道讲工程款391454元；三、涉案工程款违约利息的起算时间。
关于涉案工程是否已验收结算的问题。涉案《建设工程施工合同》第28条约定，结算方式：按1998年广东省建筑工程预算定额和市、县有关发布文件进行结算（按三级施工级别收费）；乙方（徐闻一建公司）提交结算报告的时间：乙方要在竣工验收后三天内交出结算报告书给甲方（徐闻环保局）；甲方批准结算报告时间：甲方要在15天内及时给予审核，并办理完毕结算手续（但要经双方派出代表核对，方可确认）。以上事实证明作为建设工程发包方徐闻环保局与建设工程承建方徐闻一建公司对涉案工程的验收结算进行了约定。本案中，涉案工程竣工后，徐闻县建筑工程质量监督站、徐闻一建公司、徐闻环保局和徐闻县规划建筑设计院于2002年1月30日出具《单位工程竣工验收证明书》，证明涉案工程建筑面积为2860平方米，工程质量等级监定结果为合格，并证明涉案工程可交付使用及办理工程竣工结算。以上事实，证明涉案工程经徐闻一建公司、徐闻环保局及国家有关职能部门的验收，质量合格且可交付使用及办理工程竣工结算。徐闻环保局在《单位工程竣工验收证明书》上签名盖章，证明该局对此验收结果也是认可的，同意办理涉案工程竣工结算。另外，徐闻一建公司于2002年3月6日将《徐闻县环保局宿舍楼土建工程结算书》送达给徐闻环保局，根据合同的约定，徐闻环保局应在收到该结算书后15日内给予审核并办理结算手续，但徐闻环保局至今未予审核答复或提出异议，且使用涉案工程至今，同时此后也陆续支付了涉案工程款的大部分给徐闻一建公司至2013年2月，因此徐闻环保局已以实际行为认可了徐闻一建公司提交的《徐闻县环保局宿舍楼土建工程结算书》，故应认定徐闻环保局与徐闻一建公司已就涉案工程价款进行了结算，徐闻环保局应按照竣工结算文件支付工程价款给徐闻一建公司。
关于徐闻环保局是否应支付梁道讲工程款391454元的问题。因双方对原审判决查明徐闻县环保局已付工程款1842000元并无异议，视为双方服从原审判决对此事实的查明，本院对此予以确认。根据《徐闻县环保局宿舍楼土建工程结算书》显示，涉案工程的总造价为2233454.77元，扣减徐闻环保局已付工程款1842000元，徐闻环保局尚欠徐闻一建公司工程款391454.77元（2233454.77-1842000）。因徐闻一建公司已将涉案工程款债权转让给梁道讲，并将债权转让事项依法通知了徐闻环保局，因此涉案工程款债权应由梁道讲享有。故对梁道讲主张徐闻环保局尚欠其工程款391454元应予支持。
关于涉案工程款违约利息起算时间的问题。根据涉案《建设工程施工合同》第22.2条约定，工程款支付金额和时间：工程结算总价款确认后，减出1%的保修金及预付的工程进度款外所欠的工程款要在3个月内结算付清给乙方（徐闻一建公司）；第28条约定，乙方提交结算报告的时间：乙方要在竣工验收后三天内交出结算报告书给甲方（徐闻环保局）；甲方批准结算报告时间：甲方要在15天内及时给予审核，并办理完毕结算手续（但要经双方派出代表核对，方可确认）；甲方将拨款通知送达经办银行的时间：竣工结算办理完毕，双方盖章确认后，甲方要在三个月内付清工程欠款；甲方违约责任：甲方所拖欠的工程款，违约不给乙方按时支付，甲方要按当年银行利息计付给乙方。根据双方上述约定，涉案工程款的违约利息应自双方约定的付款时间届满后起计，即从工程结算总价款确认满三个月后起计违约利息。徐闻一建公司于2002年3月6日将《徐闻县环保局宿舍楼土建工程结算书》送达给徐闻环保局，根据涉案合同约定，徐闻环保局应在接到结算书之日起15日内予以审核及办理结算手续，但因徐闻环保局收到该结算书后至今未予审核答复或提出异议，且使用涉案工程至今及支付了涉案工程款的大部分，因此可视为徐闻环保局对结算书审核期限的放弃及对《徐闻县环保局宿舍楼土建工程结算书》的认可，故可以将徐闻环保局接到结算书之次日即2002年3月7日视为双方对涉案工程的结算日期。根据双方的约定，涉案工程款的违约利息应自双方约定的付款时间届满后起计，即从工程结算总价款确认满三个月后起计违约利息，即徐闻环保局应在2002年6月6日前付清所欠工程款，逾期（2002年6月7日起）则计算违约金。因此，原审法院判决从2002年6月7日起计算违约利息并无不当，应予维持。
至于涉案工程款利息问题，因涉案工程款利息属于法定孳息，本应一并计算，但因当事人并没就此提出主张，因此本院对此不作处理。
综上所述，原审判决认定事实清楚，适用法律正确及实体处理正确，应予维持。上诉人徐闻县环境保护局的上诉理由不成立，应予驳回。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项的规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费11300元，由徐闻县环境保护局负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 陈建业
审 判 员 杜友裕
代理审判员 卢珍桥
二〇一四年十二月十八日
书 记 员 朱浩光
附：相关法律条文及司法解释
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：
（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；
（二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更；
（三）原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判；
（四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。
原审人民法院对发回重审的案件作出判决后，当事人提起上诉的，第二审人民法院不得再次发回重审。