山东省枣庄市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2014）枣民二商初字第118号
原告：国网山东省电力公司枣庄供电公司。住所地：枣庄市新城区黄河路***号。
负责人：任志刚，副总经理。
委托代理人（特别授权代理）：侯志鹏，该公司高级法律顾问。
委托代理人：蒋平，山东金尊律师事务所律师。
被告：枣庄中科化学有限公司。住所地：枣庄市市中区中泰精细化工产业园。
法定代表人：秦峰，总经理。
委托代理人（特别授权代理）：王斌，该公司副总经理。
委托代理人：李茂东，山东龙头律师事务所律师。
原告国网山东省电力公司枣庄供电公司（以下简称枣庄供电公司）诉被告枣庄中科化学有限公司（以下简称中科化学公司）供用电合同纠纷一案，本院受理后依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。原告枣庄供电公司的委托代理人侯志鹏、蒋平，被告中科化学公司的委托代理人王斌、李茂东到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告枣庄供电公司诉称，原告与被告中科化学公司于2010年12月签订《高压供用电合同》，双方建立供用电关系。至2014年5月前，被告一直诚实守信，按月交纳电费。2014年5月起，被告出现欠交电费现象，截止到2014年6月底欠交电费1035.2199万元。被告曾向原告作出还款计划，并承诺：下达停电通知，所有损失及后果均由被告自负，但时至今日，被告分文未付。故原告诉至法院，请求：一、被告立即偿付所欠原告电费10352199元及违约金（自2014年6月20日至2014年10月15日的违约金2281075.01元，自2014年10月16日至判决生效之日止，按照合同约定的违约金计算标准计算）；二、诉讼费、保全费由被告承担。
被告中科化学公司答辩称，一、关于欠电费数额的问题。原告起诉请求被告偿付6月底所欠电费10352199元，被告对此电费数额无异议。二、关于支付电费时间问题。在电费支付时间上，双方签订的供电合同约定的是先购后用，而实际在合同履行中一直采用的是部分预缴，先用后付的方式，双方均未对此表示异议。被告在2014年6月份向原告支付5月份的电费11笔总金额为11062601元，就是明显的例证。而在6月份当月并未产生出全部电费的情况下，原告就多次催缴电费，显然不妥。三、关于提前停电问题。根据双方签订的供电合同第十九条第四项第1目的约定：“在停电前7天，将停电通知书送达用电人”。原告是6月20日给被告送达的停电通知书，6月24日10时就强行停电，未达到7天的时间要求，是严重的违约行为。该行为致使被告机器设备内原料没有清理完毕，机器设备部分损坏，未能按时履约引起向客户赔偿，己造成难以估计的损失，被告保留向原告提出反诉或另行提起赔偿的权利。四、关于违约金问题。被告没有及时支付电费的原因不是被告的主观故意或者重大过失，而是今年以来化工产品市场行情不佳，被告资金周转发生困难无款可付，是被告不能预见，无法克服的客观情况所造成。因此，被告不应承担违约金的责任。退一步讲，即使应承担违约金的责任，双方签订的供电合同约定的违约金过分高于造成的损失，被告认为应按照银行贷款的同期利率计算。
经审理查明，2010年12月31日，原告枣庄供电公司（供电人）与被告中科化学公司（用电人）签订《高压供用电合同》一份。合同约定：……第四条供电方式：供电人向用电人提供三相交流50HZ电源，采用单电源、单回路向用电人供电；……第十六条电费支付及结算：每月电费采取购电方式，用电人根据需要到供电人处购电，供电人在正常上班时间内（不含节假日、休息日）售电，供电人根据用电人交付电费金额确定使用电量，通过卡式电能表显示电量使用情况，电量快用尽时，提醒用电方及时购电，用电人不能及时购电引起开关跳闸所造成的损失，供电人不承担赔偿责任；电费按月结算，用电人应在规定日期前结清全部电费；若遇电费争议，用电人应先按结算电费金额，按时足额交付电费，待争议解决后，据实清算；……第十八条连续供电：在电力系统处于正常运行状况下，应向用电人连续供电，但有以下情形之一的除外：……（七）用电人逾期未交电费、违约金经催交仍未交付的；……第十九条中止供电程序……（四）供电人因上述原因需要停电的，应当：1、在停电前7天，将停电通知书送达用电人；2、在停电前30分钟，再通知用电人一次；按通知规定的时间实施停电；……第二十八条交付电费用电人应按照本合同第十六条约定的方式、期限交付电费；……第四十八条供电人责任……（三）违反本合同第十八条约定的条件或第十九条约定的程序停电，按实赔偿，但以用电人在停电时间内可能用电量的电度电费的五倍（单一制电价为四倍）为限；……第四十九条用电人责任……（五）违反本合同第二十八条约定逾期交付电费，当年欠费部分的每日按欠交额的千分之二、跨年度欠费部分的每日按欠交额的千分之三计付；上述违约责任因以下原因而免除：1、不可抗力；2、紧急避险。
合同签订后，原告枣庄供电公司按照合同约定向被告中科化学公司供电，被告中科化学公司亦按时交纳电费。自2014年5月起，被告出现欠交电费现象。2014年6月13日，被告中科化学公司向原告作出《关于电费还款计划的承诺》，载明：中科化学公司承诺在6月13日交清5月份电费的基础上，制定2014年6月份、7月份电费结算承诺。一、6月份电费还款承诺：20号前交纳150万元，25号前交纳150万元，30号前交纳300万元……；二、7月份电费还款承诺：按照与贵公司签订的《高压电合同》要求，经友好协商，采用分批计划结算，总额度以上月电费总额作为计划结算金额，15日前结算上月电费50%、20日结算至80%，余额于电费发行时结清……。后被告亦未按照承诺交纳电费。2014年6月20日，原告向被告下达欠费停（限）电通知书，载明：截至到2014年6月20日，贵单位欠国网枣庄供电公司电费1049万元，按照与贵公司签订《高压供用电合同》规定“每月电费采取购电方式，用电人根据需要到供电人购电，供电人根据用电人交付电费金额确定使用电量”；另外，贵公司于2014年6月13日向我公司书面保证《关于电费还款计划的承诺》，明确还款计划和时间节点，仍未履行承诺；依据《中华人民共和国电力法》、《电力供应与使用条例》、《合同法》等法律、法规的有关规定，现将欠费停（限）电通知下达给贵单位，请提前做好停电前准备工作及非电应急措施；欠费停电执行时间：2014年6月24日10：00时。2014年6月24日，原告以电话方式向被告通知停电，并于当日停止向被告供电。经查明，截止2014年6月底，被告共欠交电费10352199.12元，被告在庭审中对上述数额予以认可，无异议。
以上事实，有《高压供用电合同》、增值税专用发票、电费清单、还款承诺书、庭审笔录等证据材料在卷为凭。
本院认为，原告枣庄供电公司与被告中科化学公司签订的《高压供用电合同》是双方当事人真实意思表示，内容不违反法律、行政法规的强制性规定，应认定为合法有效。原告在合同签订后，依约向被告供电，被告未能依约按时支付电费，其行为构成违约，应承担相应违约责任。对于被告提出的原告未按照合同约定的程序对其中止供电，构成严重违约的辩解意见，本院认为，原告中止供电的行为是否构成违约，并不能减免被告所应承担的向原告支付拖欠电费的责任。截止2014年6月底，被告共欠交电费10352199.12元，有供电协议、电费清单等证据为证，且被告对该欠费数额予以认可，原告现起诉主张欠交电费数额为10352199元，系对其民事权利的处分，本院予以支持。关于原告主张的违约金问题，《高压供用电合同》约定，如被告违反合同约定逾期交付电费，当年欠费部分每日按欠交额的千分之二计付、跨年度欠费部分每日按欠交额的千分之三计付。被告认为该违约金约定过高，应予调整。本院认为，该违约金的约定符合国务院《电力供应与使用条例》的相关规定，本院不予调整。被告于2014年6月13日向原告作出的还款承诺约定：6月20号前交纳150万元，25号前交纳150万元，30号前交纳300万元。原告主张按照上述违约金计算标准，自2014年6月20日至2014年10月15日，以150万元为基数，计算违约金为354000元；自2014年6月25日至2014年10月15日，以150万元为基数，计算违约金为339000元；自2014年6月30日至2014年10月15日，以7352199.12元为基数，计算违约金为1588075.01元；对于自2014年10月16日之后产生的违约金，原告主张以10352199元为基数，按照上述违约金计算标准计算至判决生效之日。本院认为，原告以上关于违约金的主张有事实和法律依据，本院予以支持。综上，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第一百零七条、第一百七十六条、第一百八十二条，《中华人民民事诉讼法》第一百四十二条，《电力供应与使用条例》第三十九条之规定，判决如下：
被告枣庄中科化学有限公司于本判决生效后十日内支付原告国网山东省电力公司枣庄供电公司电费10352199元及违约金（自2014年6月20日至2014年10月15日的违约金为2281075.01元；自2014年10月16日至2014年12月31日，以10352199元为基数，按照日千分之二计算；自2015年1月1日至本判决生效之日，以10352199元为基数，按照日千分之三计算）。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费83913元，财产保全费5000元，共计88913元，由被告枣庄中科化学有限公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省高级人民法院。
审 判 长 孙 梦
审 判 员 金 颖
人民陪审员 殷贵琴
二〇一五年二月二十七日
书 记 员 杨 丽