安徽省临泉县人民法院
民 事 判 决 书
（2014）临民一初字第03327号
原告：李明友，男，1946年6月出生，汉族，农民。
委托代理人：王云成，安徽鸣理律师事务所律师。
被告：阜阳创亿混凝土有限公司，组织机构代码证：669492772。
法定代理人：冯伦山，任经理。
委托代理人：宋歌，安徽春源律师事务所律师。
被告：中国大地财产保险股份有限公司合肥中心支公司，组织机构代码证：66141445-4。
负责人：孙武，任经理。
委托代理人：程国明，该公司职工。
被告：临泉县住建局。
法定代理人：韦伟，任局长。
原告李明友与被告蔡常富、阜阳创亿混凝土有限公司（以下简称创亿混凝土公司）、中国大地财产保险股份有限公司合肥中心支公司（以下简称大地财险合肥中心支公司）机动车交通事故责任纠纷一案，原告于2014年9月11日起诉来院，本院受理后，在审理过程中，原告李明友于2014年10月19目申请撤回对被告蔡常富的起诉。被告创亿混凝土公司申请追加临泉县住建局为本案被告，参加本案诉讼。本案依法由审判员牛震适用简易程序于2014年11月12日公开开庭进行了审理。原告李明友及其委托代理人王云成、被告创亿混凝土公司的委托代理人宋歌、大地财险合肥中心支公司的委托代理人程国明到庭参加诉讼；被告临泉县住建局经本院传票传唤，无正当理由未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告李明友诉称，2013年10月28日12时许，蔡某驾驶被告创亿混凝土公司所有的、在被告大地财险合肥中心支公司投保商业第三者责任险（50万元）的皖K×××××号重型特殊结构货车沿临泉县城关镇建设路由北向南行驶至临泉县汽车南站门口时，将路面上的石子碾飞，该石子击中骑二轮电动车同方向行驶的原告李明友的左眼，致原告当场受伤。被送到临泉县人民医院抢救治疗2天后，转住北京华某眼科医院住院治疗。经鉴定：原告李明友的伤情构成八级伤残。现原告提起诉讼，请求依法判令被告赔偿原告医疗费、护理费、住院伙食补助费、营养费、交通费、鉴定费、打印材料费、残疾赔偿全、精神抚慰金、后续治疗费等各项损失计人民币107096.68元。
原告为支持其上述主张，向本院提供证据材料如下：
1、原告的身份证、户口簿复印件。表明原告的诉讼主体资格。
2、临泉县公安局交通管理大队出具的交通事故认定书、创亿公司的组织机构代码证、营业执照、驾驶员的驾驶证、肇事车辆行驶证、商业险保险单等证据材料复印件各一份。表明被告的诉讼主体资格、原告受伤的原因是被告所有的车辆碾压石子造成本案的交通事故及该事故车辆在被告大地财险合肥中心支公司投保了商业第三者责任险。
3、安徽天衡司法鉴定所鉴定书。表明原告由于交通事故构成8级伤残；休息期为180天、护理期45天、营养期45天；后续治疗费3000元。
4、病历。表明原告的伤情及治疗过程。
5、医疗费发票数额19542.83元＋鉴定时检查费563元，合计21544.83元，交通费发票数额1090元，住宿费收据数额1580元，鉴定费发票数额2000元，复印费发票数额40元。表明原告受伤后为治疗眼伤而支付的各项费用情况。
6、工资证明。表明原告受伤前在工地开搅拌机，日工资100元。
7、证人凡子杰出庭作证。表明原告李明友受伤前，在其承包的工地干建筑活。每天工资100元。
被告对原告所举上述1号证据没有异议，本院对其证明效力予以确认。被告对原告所举上述2、3、4、5、6、7号证据均有异议，认为2号证据临泉县公安局交通管理大队出具的交通事故认定书违反程序，原告受伤被告没有故意或过失；3号证据原告的右眼有白内障，左眼在事故前也有白内障，其损失程度与自身的眼疾有关；4号证据原告受伤前就有眼疾；5号证据北京华某医院的医疗费发票是商业服务业发票，是北京市地税局制作的发票，对该票据不了解。出租车发票连号，火车票仅认可原告本人的票据，因被告没有提供其异议理由成立的相关证据佐证，故本院对原告提供的第2、3、4、5号证据的证明效力予以确认。被告认为原告提供上述6、7号证据不能证明原告日收入100元，因原告所提供的6号证据证明原告受伤前在其工地上开搅拌机，7号证据证明原告受伤前在其工地上干和灰的小工活，两份证据相矛盾，被告的异议理由成立，故本院对原告提供上述6、7号证据的证明效力不予确认。
被告创亿混凝土公司辩称，原告诉讼请求没有法律依据，不应支持。对该起交通事故本公司主观上没有故意或过失，不应承担赔偿责任。即使本公司依法应承担赔偿责任，该事故车辆在被告大地财险合肥中心支公司投保有50万元商业第三者责任险，也应由被告大地财险合肥中心支公司在商业险的限额范围内承担赔偿责任。从病历及鉴定书均可看出，原告本身眼睛就有白内障，应减轻被告的赔偿责任。临泉县住建局也应当承担赔偿责任。因为安徽省人民政府办公厅2009年颁布的《关于市县机构改革的意见》（皖办发16号文件）和临泉县人民政府办公室2010年颁布的《临泉县机构改革方案》（临办62号）明确赋予了临泉县佳建局对城市道路管理的职责包括清扫，以使路面保持畅通安全。城区内道路的建设、管理属于临泉县住建局，原告所受到的伤害，是路上散落的石子被轧飞后击中原告的左眼所致，说明临泉县住建局未尽到管理职责，应承担管理不善所造成的后果。原告请求的精神抚慰金过高。
被告创亿混凝土公司为支持其上述主张，向本院提供证据材料如下：
1、组织机构代码证及营业执照复印件、法定代表人身份证明书。表明被告的诉讼主体资格。
2、申请法院调取的临泉县公安局交通管理大队事故卷宗材料。表明事故发生经过及原告系农民，本公司没有过错。
各方对被告所举上述证据均没有异议，本院对其证明效力予以确认。
被告大地财险合肥中心支公司辩称，本公司对该起交通事故发生的真实性没有异议。虽然事故车辆在本公司投保了不计免赔率的商业第三者责任险50万元，但原告的损失依法应先在交强险责任限额范围内赔偿，不足部分才由本公司在商业第三者责任险范围内承担赔偿责任。原告诉求的医药费应以实际发生的为准；原告的住院伙食补助费每天应以30元计算；原告是农业户口，其残疾赔偿金应以农村标准计算；原告现已68岁，已达到退休年龄，主张误工费没有法律依据；护理费应参照护理行业标准101.57元计算，营养费每天30元；交通费以票据为准；精神抚慰金原告要求过高；鉴定费不在保险范围内。
被告大地财险合肥中心支公司为支持其上述主张，向本院提供组织机构代码证、法定代表人身份证明、营业执照复印件等证据材料。表明被告的诉讼主体资格。
各方对被告所举上述证据均没有异议，本院对其证明效力予以确认。
经审理查明，2013年10月28日12时许，蔡某驾驶被告创亿混凝土公司所有的、在被告大地财险合肥中心支公司投保商业第三者责任险（50万元）的皖K×××××号重型特殊结构货车沿临泉县城关镇建设路由北向南行驶至临泉县汽车南站门口时，将路面上的石子轧飞，击中骑二轮电动车同方向行驶的原告李明友的左眼，致原告受伤。被送到临泉县人民医院抢救治疗2天后，转往北京华某眼科医院住院治疗。经安徽天衡司法鉴定所鉴定：原告李明友的伤情构成八级伤残。休息期限为180天，护理期限为45天，营养期限为45天，后续治疗费3000元。现原告提起诉讼，请求依法判令支持其上述主张。
另查明，临泉县公安局交通管理大队道路交通事故责任证明，2013年10月28日12时许，蔡某驾驶皖K×××××号重型特殊结构货车沿建设路由北向南行驶至临泉县汽车（南站）门口时，车辆轧飞路上散落的石子，石子轧飞后击中同方向骑电动车李明友的左眼，致李明友眼部受伤的意外交通事故。
本案争议的焦点是原告李明友眼部受伤是否构成交通事故？
本院认为，公民的生命健康权受法律保护。蔡某驾驶被告创亿混凝土公司所有的、在被告大地财险合肥中心支公司投保商业第三者责任险（50万元）的皖K×××××号重型特殊结构货车在行驶过程中，致原告李明友眼部受伤，构成意外交通事故，被告应当承担赔偿责任。原告的诉讼请求，其合理部分，本院予以支持。被告创亿混凝土公司没有举证证明（相关文件资料）临泉县住建局的管理职责范围（仅在庭审过程中口头陈述），请求判令其承担赔偿责任于法无据，故对被告创亿混凝土公司请求判令临泉县住建局承担赔偿责任的辩解意见，本院不予采信。原告李明友的损失：医疗费21544.83元，住院伙食补助费30元／天×13天=390元，误工费66.58元／天×180天=11984.4元，护理费101.57元／天×45天=4570.65元，营养费30元／天×45天=1350元，交通费1090元，住宿费1580元，鉴定费2000元，复印材料费40元，残疾赔偿金8098元／年×6年=48588元，因原告仅请求被告赔偿31582.2元，故应以原告请求数额计算。后续治疗费3000元，按照有关规定，结合本案实际情况，精神抚慰金酌定为15000元，合计人民币94132.08元。由被告创亿混凝土公司在交强险的责任限额内赔偿75807.25元（其中包括医疗费10000元、残疾赔偿金31582.2元、误工费11984.4元、护理费4570.65元、交通费1090元、住宿费1580元、精神抚慰金15000元）；余款18324.83元，由被告大地财险合肥中心支公司在商业第三者责任险的限额内赔偿（其中包括医疗费11544.83元、住院伙食补助费390元、营养费1350元、鉴定费2000元，复印材料费40元、后续治疗费3000元）。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条、《中华人民共和国侵权责任法》第六条第一款、第十六条、第二十二条、《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条、《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条、第十八条、第十九条、第二十条、第二十一条、第二十二条、第二十三条、第二十四条、第二十五条、《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》第十条之规定，判决如下：
一、被告阜阳创亿混凝土有限公司于本判决生效之日起10日内赔偿原告李明友各项损失合计人民币75807.25元。
二、被告中国大地财产保险股份有限公司合肥中心支公司于本判决生效之日起10日内赔偿原告李明友各项损失合计人民币18324.83元。
如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费2442元，由被告阜阳创亿混凝土有限公司负担1695元，原告李明友负担747元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省阜阳市中级人民法院。
审判员 牛 震
二〇一四年十二月十五日
书记员 吴晓燕
附本判决书所引用的相关法律条文：
《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条：被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决
《中华人民共和国侵权责任法》第六条：行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。
根据法律规定推定行为人有过错，行为人不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任。
第十六条：侵害他人造成人身损害的，应当赔偿医疗费、护理费、交通费等为治疗和康复支出的合理费用，以及因误工减少的收入。造成残疾的，还应当赔偿残疾生活辅助器具费和残疾赔偿金。造成死亡的，还应当赔偿丧葬费和死亡赔偿金。
第二十二条：侵害他人人身权益，造成他人严重精神损害的，被侵权人可以请求精神损害赔偿。
第十六条：侵害他人造成人身损害的，应当赔偿医疗费、护理费、交通费等为治疗和康复支出的合理费用，以及因误工减少的收入。造成残疾的，还应当赔偿残疾生活辅助器具费和残疾赔偿金。造成死亡的，还应当赔偿丧葬费和死亡赔偿金。
第二十二条：侵害他人人身权益，造成他人严重精神损害的，被侵权人可以请求精神损害赔偿。
《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条：机动车发生交通事故造成人身伤亡、财产损失的，由保险公司在机动车第三者责任强制保险责任限额范围内予以赔偿；不足的部分，按照下列规定承担赔偿责任。
（一）、机动车之间发生交通事故的，由有过错的一方承担赔偿责任；双方都有过错的，按照各自过错的比例分担责任。
（二）、机动车与非机动车驾驶人、行人之间发生交通事故，非机动车驾驶人、行人没有过错的，由机动车一方承担赔偿责任；有证据证明非机动车驾驶人、行人有过错的，根据过错程度适当减轻机动车一方的赔偿责任；机动车一方没有过错的，承担不超过百分之十的赔偿责任。
交通事故的损失是由非机动车驾驶人、行人故意碰撞机动车造成的，机动车一方不承担赔偿责任。
《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条：受害人遭受人身损害，因就医治疗支出的各项费用以及因误工减少的收入，包括医疗费、误工费、护理费、交通费、住宿费、住院伙食补助费、必要的营养费，赔偿义务人应当予以赔偿。
第十八条：受害人或者死者近亲属遭受精神损害，赔偿权利人向人民法院请求赔偿精神抚慰金的，适用《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》予以确定。
第十九条：医疗费根据医疗机构出具的医药费、住院费等收款凭证，结合病历和诊断证明等相关证据确定。赔偿义务人对治疗的必要性和同理性有异议的，应当承担相应的举证责任。
第二十条：误工费根据受害人的误工时间和收入状况确定。误工时间根据受害人接受治疗的医疗机构出具的证明确定。受害人因伤致残持续误工的，误工时间可以计算至定残日前一天。
第二十一条：护理费根据护理人员的收入状况和护理人数、护理期限确定。
护理人员有收入的，参照误工费的规定计算；护理人员没有收入或者雇佣的，参照当地护工从事同等级别护理的劳务报酬标准计算。护理人员原则上为一人，但医疗机构或者鉴定机构有明确意见的，可以参照确定护理人员人数。
第二十二条：交通费根据受害人及其必要的陪护人员因就医或者转院治疗实际发生的费用计算。交通费应当以正式票据为凭；有关凭据应当与就医地点、时间、人数、次数相符合。
二十三条：住院伙食补助费可以参照当地国家机关一般工作人员的出差伙食补助标准予以确定。
受害人确有必要到外地治疗，因客观原因不能住院，受害人及其陪护人员实际发生的住宿费和伙食费，其合理部分应予赔偿。
第二十四条：营养费根据受害人伤残情况参照医疗机构的意见确定。
第二十五条：残疾赔偿金根据受害人丧失劳动能力程度或者伤残等级，按照受诉法院所在地上一年度城镇居民人均可支配收入或者农村居民人均纯收入标准，自定残之日起按二十年计算。但六十周岁以上的，年龄每增加一岁减少一年；七十五周岁以上的，按五年计算。
受害人因伤残但实际收入没有减少，或者伤残等级较轻但造成职业妨害严重影响其劳动就业的，可以对残疾赔偿金作相应调整。
《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》第十条：精神损害的赔偿数额根据侵权人的过错程度、侵权行为所造成的后果及法律、行政法规对死亡赔偿金有明确规定的，适用法律、行政法规的规定。