四川省资中县人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）川1025刑初34号
公诉机关四川省资中县人民检察院。
被告人叶勇，男，1959年11月20日出生于四川省资中县，汉族，高中文化，中共党员，四川省资中县狮子镇坊家铺村原村委会村支部书记，农民，住四川省资中县。2016年5月31日因涉嫌贪污罪被取保候审，现居于家中。
被告人蒋昌海，男，1969年10月10日出生于四川省资中县，汉族，高中文化，中共党员，四川省资中县狮子镇坊家铺村原村委会村支部副书记，住四川省资中县，2016年5月31日因涉嫌贪污罪被取保候审，现居于家中。
四川省资中县人民检察院以资中检公诉刑诉[2017]30号起诉书指控被告人叶勇、蒋昌海犯贪污罪，于2017年2月13日向本院提起公诉。本院依法适用简易程序，实行独任审判，于2017年2月28日公开开庭审理了本案。四川省资中县人民检察院检察员黎霞、被告人叶勇、蒋昌海到庭参加诉讼。现已审理终结。
四川省资中县人民检察院指控：2008年，被告人叶勇、蒋昌海等人利用担任资中县狮子镇坊家铺村村干部职务之便，在该村开展“国家化解其他公益性乡村债务”工作过程中，以黄某1垫交税费的名义虚报村级债务22900元，以蒋昌海垫交税费的名义虚报村级债务24000元，以叶勇之妻文某垫交税费的名义虚报村级债务22000元，以李某垫交税费的名义虚报村级债务9200元，以代某垫交税费的名义虚报村级债务13000元。直至2011年共计骗取国家化解债务资金91100元，其中叶勇分得34900元，蒋昌海分得46200元。
2016年5月30日两名被告人经通知接受调查，在调查期间如实供述了自己的犯罪事实并退出了所得赃款。
另查明，黄某1（已死）分得违法所得10000元。叶勇退出违法所得57450元，蒋昌海退出违法所得36750元。
上述事实，被告人叶勇、蒋昌海在开庭审理过程中亦无异议，且有证人李某、代某、贺某、黄某2、饶某、孙某、祝某、文某、阳某、袁某的证言，资中县狮子镇财政所提供的坊家铺村村级账账本及凭证，资中县财政局转发的四川省农村综合改革领导小组办公室、四川省财政厅川农改办关于印发《四川省清理化解其他公益性乡村债务实施方案》的通知等，资中县财政局提供的化债资金支付情况表（若干），中共资中县狮子镇委员会文件，中国共产党资中县狮子镇委员会证明，资中县人民检察院扣押决定书、扣押物品清单、四川省政府非税收入一般缴款书、到案说明，证实叶勇、蒋昌海在办案人员尚未完全掌握其犯罪事实的情况下，主动、如实供述其犯罪经过的事实，资中县司法局社区调查评估意见等证据证实，足以认定。
本院认为，被告人叶勇，蒋昌海身为农村基层组织工作人员，在协助政府开展化解村级债务工作过程中，利用职务之便，共同骗取国家债务化解资金，数额较大，二被告人的行为均已构成贪污罪。公诉机关指控的罪名成立。二被告人犯罪以后，在办案人员尚未完全掌握其犯罪事实的情况下，主动交代了自己的犯罪事实，是自首，依法可以从轻处罚。二被告人积极退出违法所得，有悔罪表现，依法可以从轻处罚。据此，依照《中华人民共和国刑法》第十二条第一款、第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第（一）项、第（三）款、第九十三条第二款、第二十五条第一款、第六十七条第一款、第七十二条第一、三款、《最高人民法院关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》第一条、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第十九条、全国人民代表大会常务委员会关于<中华人民共和国刑法>第九十三条第二款的解释第一款第（七）项之规定，判决如下：
一、被告人叶勇犯贪污罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年，并处罚金人民币十万元；
二、被告人蒋昌海犯贪污罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年，并处罚金人民币元十万。
（以上二人的缓刑考验期从判决确定之日起计算。罚金于本判决生效后十日内向本院缴纳。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向四川省内江市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。
审判员 赵 林
二〇一七年二月二十八日
书记员 张芷铭
附相关法律条文节录:
1、《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。
2、《中华人民共和国刑法》第三百八十三条第一款对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：第（一）项贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
第三款犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚;有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。3、《中华人民共和国刑法》第九十三条第二款国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。
4、《中华人民共和国刑法》第二十五条第一款共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
5、《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
6、《中华人民共和国刑法》第十二条中华人民共和国成立以后本法施行以前的行为，如果当时的法律不认为是犯罪的，适用当时的法律;如果当时的法律认为是犯罪的，依照本法总则第四章第八节的规定应当追诉的，按照当时的法律追究刑事责任，但是如果本法不认为是犯罪或者处刑较轻的，适用本法。
本法施行以前，依照当时的法律已经作出的生效判决，继续有效。
7、《中华人民共和国刑法》第七十二条第一款对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：（一）犯罪情节较轻；（二）有悔罪表现；（三）没有再犯罪的危险；（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。8、《中华人民共和国刑法》第七十二条第三款被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
9、《最高人民法院关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》第一条：根据刑法第六十七条第一款的规定，犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。
（一）自动投案，是指犯罪事实或者犯罪嫌疑人未被司法机关发觉，或者虽被发觉，但犯罪嫌疑人尚未受到讯问、未被采取强制措施时，主动、直接向公安机关、人民检察院或者人民法院投案。……
（二）如实供述自己的罪行，是指犯罪嫌疑人自动投案后，如实交代自己的主要犯罪事实。……
共同犯罪案件中的犯罪嫌疑人，除如实供述自己的罪行，还应当供述所知的同案犯，主犯则应当供述所知其他同案犯的共同犯罪事实，才能认定为自首。……
10、《最高人民法院最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额较大”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
11、《最高人民法院最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。
对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。
12、全国人民代表大会常务委员会关于《中华人民共和国刑法》第九十三条第二款的解释第一款村民委员会等村基层组织人员协助人民政府从事下列行政管理工作时，属于刑法第九十三条第二款规定的“其他依照法律从事公务的人员”：
第（七）项协助人民政府从事的其他行政管理工作。