湖南省汉寿县人民法院
民 事 判 决 书
（2016）湘0722民初1431号
原告：任西貌，男。
委托诉讼代理人：黄敏，湖南扬世律师事务所律师。
被告：汉寿县市场服务中心，住所地湖南省汉寿县龙阳镇西套大市场。
法定代表人：叶彬彬，该中心主任。
委托诉讼代理人：李泽民，汉寿县正义法律服务所法律工作者。
原告任西貌与被告汉寿县市场服务中心（以下简称“市场服务中心”）劳动争议一案，本院于2016年8月23日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告任西貌及其委托诉讼代理人黄敏、被告市场服务中心的委托诉讼代理人李泽民到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
任西貌向本院提出诉讼请求：1、市场服务中心按同工同酬补发任西貌工资差额144375.60元；2、市场服务中心支付任西貌未签订书面劳动合同期间的双倍工资24000元；3、市场服务中心支付任西貌解除劳动合同关系经济补偿金43689.60元；4、市场服务中心支付任西貌2000年7月1日至2006年3月应缴纳的养老保险、医疗保险16860元，并为任西貌缴纳2006年4月至2016年3月的社会保险各项费用。事实和理由：汉寿县劳动人事争议仲裁委员会（以下简称汉寿仲裁委）[2016]汉劳人仲字34号仲裁裁决，认定2000年7月1日至2013年1月任西貌由原汉寿县城关派出所指派到市场服务中心执勤，该事实认定错误。任西貌申请仲裁时提交了《工作人员签到簿》、证人证言、其他同岗位工作人员的工资标准等证据，证实市场服务中心未按国家规定对任西貌实行同工同酬，仲裁裁决认为任西貌未提交与其他工作人员“同工”的证据，该事实认定错误。汉寿仲裁委认为任西貌要求市场服务中心因未与任西貌签订劳动合同支付二倍工资的补偿款的主张超过了法定的仲裁时效，系适用法律错误。任西貌与市场服务中心经协商解除劳动关系，非任西貌单方面解除劳动关系，汉寿仲裁委依据《劳动合同法》第九十七条第三款之规定支持任西貌8.5个月的经济补偿款既是事实认定错误，亦是适用法律错误。
市场服务中心辩称：1、任西貌非在编人员，不具有与市场服务中心职工同工同酬的主体资格，也不存在同工的事实，仅依据在市场服务中心工作便与该中心职工同工同酬没有事实和法律依据；2、任西貌在2004年3月为市场服务中心工作满一年时已明知双方未签订劳动合同，其怠于主张权利，应视为自愿放弃权利，故任西貌提起24000元的双倍工资的诉求已超过仲裁时效；3、任西貌已缴纳社保，市场服务中心亦以工资形式补偿任西貌并向任西貌释明，任西貌未能享受社保待遇是因为未达到退休年龄。任西貌与市场服务中心解除劳动合同关系系任西貌自愿申请，不属于支付经济补偿金的法定情形，市场服务中心不应向任西貌支付解除劳动关系的经济补偿金。且任西貌主张的计算年限和标准不符合客观事实和法律规定；4任西貌要求市场服务中心支付16860元社保费及为其补缴2006年4月至2016年3月的社保费的诉求不属于人民法院劳动争议案件受理的范围，应驳回任西貌的请求。
当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据，本院认定如下：3份公示牌均系复印件，无法核实其真实性，不予采信；因证人均未出庭作证，无法接受当事人及法庭质询，本院无法核实其真实性，故对杨远明、肖劲松、黎明、刘峰的书面证言不予采信；《签到簿》能证明任西貌在市场服务中工作情况，予以采信；调整工资花名册只能证明市场服务中心在编工作人员工资调整情况，但与本案没有关联性，不予采信。
对双方当事人没有争议的的事实，本院予以确认。就双方争议的事实，根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定如下：
2000年7月1日，汉寿县市场服务中心成立，任西貌在市场服务中心执勤，从事治安、调解等工作，工资由市场服务中心按月以现金发放，至2016年3月，任西貌一直在市场服务中心从事执勤工作。期间，双方未签订书面劳动合同，市场服务中心亦未为任西貌缴纳社会保险费，任西貌自行缴纳基本养老保险费至2006年3月。2015年12月,任西貌以未享受社会保险待遇为由，向市场服务中心提出书面申请，双方于2016年3月底解除劳动关系。任西貌解除劳动关系前十二月的月平均工资为1200元。
本院认为，当事人的争议焦点在于：（一）任西貌在市场服务中心的工作年限；（二）市场服务中心是否应补发任西貌同工同酬工资差额；（三）市场服务中心是否因未与任西貌签订劳动合同应支付任西貌双倍工资24000元；（四）市场服务中心是否应向任西貌支付解除劳动关系经济补偿金款43689.60元；（五）市场服务中心是否应支付任西貌2000年7月1日至2006年3月应缴纳的养老保险、医疗保险16860元，并为任西貌缴纳2006年4月至2016年3月的社会保险各项费用；
关于争议焦点（一），《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第十三条的规定，劳动者与用人单位因工作年限产生争议，用人单位负举证责任。任西貌主张其自2000年7月开始，一直在市场服务中心工作，市场服务中心认为任西貌工作的时间应自2003年3月起算，因其未提交切实、有效的证据证明任西貌的工作时间，市场服务中心应承担不利后果，故本院确认任西貌自2000年7月起在市场服务中心工作；
关于争议焦点（二），根据任西貌提交的证据，应认定任西貌与市场服务中心存在事实劳动关系。《中华人民共和国劳动合同法》（以下简称《劳动合同法》）第十一条规定：“用人单位未在用工的同时订立书面劳动合同，与劳动者约定的劳动报酬不明确的，新招用的劳动者的劳动报酬按照集体合同规定的标准执行；没有集体合同或者集体合同未规定的，实行同工同酬。”同工同酬是指用人单位对于技术和劳动熟练程度相同的劳动者在从事同种工作时，不分性别、年龄、民族、区域等差别，只要提供相同的劳动量，就获得相同的劳动报酬。任西貌未提供证据证明与用人单位约定的劳动报酬不明确，其虽提供该中心在编人员的工资发放情况，且提供证据证明其与在编人员黎明、刘峰等属同一工作单位，均从事市场服务中心调解、消防安全等工作，但以上人员与市场服务中心系编制内聘用关系，工资由财政拨款，与任西貌的编制外劳动合同不同，故对任西貌关于要求市场服务中心按同工同酬补发工资差额的诉讼请求不予支持；
关于争议焦点（三），依据《劳动合同法》第八十二条：“用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当向劳动者每月支付二倍的工资。用人单位违反本法规定不与劳动者订立无固定期限劳动合同的，自应当订立无固定期限劳动合同之日起向劳动者每月支付二倍的工资”。同时，该法第九十七条第二款规定，本法施行前已建立劳动关系，尚未订立书面劳动合同的，应当自本法施行之日起一个月内订立。《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条第一款规定，劳动争议申请仲裁的时效期间为一年，从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日其计算，即二倍工资的仲裁时效为应当订立劳动合同之日起计算，期间为一年。任西貌在劳动合同法实施后一年内未及时主张权利，该项诉求超过了法定时效，本院不予支持；
关于争议焦点（四），经济补偿金是指用人单位解除或终止与劳动者的劳动合同时，依照法律规定的条件和标准，以货币方式给予劳动者的补偿。根据相关法律规定，无论是劳动者与用人单位协商一致解除劳动，或是劳动者以用人单位未依法为劳动者缴纳社会保险费而要求解除合同的，用人单位应依法向劳动者支付经济补偿。任西貌以市场服务中心未依法为其参与社会保险为由申请解除劳动关系，双方经协商一致解除劳动关系，市场服务中心应向任西貌支付经济补偿金。《劳动合同法》第九十七条第三款规定：“本法施行之日存续的劳动合同在本法施行后解除或者终止，依照本法第四十六条的规定应当支付经济补偿的，经济补偿年限自本法施行之日起计算；本法施行前按照当时有关规定，用人单位应当向劳动者支付经济补偿的，按照当时有关规定执行。”在《劳动合同法》实施以前，任西貌的工作年限已达7年5个月，市场服务中心应当按照《违反和解除劳动合同的经济补偿办法》第五条“经劳动合同当事人协商一致，由用人单位解除劳动合同的，用人单位应根据劳动者在本单位工作年限，每满一年发给相当于一个月工资的经济补偿金，最多不超过十二个月。工作时间不满一年的按一年的标准发给经济补偿金。”的规定，支付任西貌7.5个月的经济补偿金。任西貌在《劳动合同法》实施后工作年限为8年3个月，市场服务中心应向任西貌支付8.5个月的经济补偿金。因此，市场服务中心应向任西貌支付16个月的经济补偿金，任西貌解除劳动关系前的月工资为1200元/月，故市场服务中心应支付任西貌经济补偿金19200元（1200元×16个月），对超过此项请求的部分不予支持；
关于争议焦点（五）,用人单位应按规定为劳动者缴纳社会保险费用，缴费单位应当按月向社会保险经办机构申报应缴纳的社会保险费数额，并在规定期限内缴纳。市场服务中心虽未为任西貌参保任何社会保险，但《湖南省高院关于审理劳动争议案件若干问题的指导意见》第二条规定，劳动者要求用人单位为其建立社会保险和缴纳有关社会保险费用的，不属于人民法院劳动争议案件受理范围。且保险费应由用人单位与劳动者共同向社会保险经办机构缴纳，用人单位未依法缴纳的，也无须将未缴纳的保费直接支付给劳动者。故任西貌要求市场服务中心向其支付应缴纳的养老保险、医疗保险费16860元既不属本案处理范畴，也于法无据，本院不予支持。但根据《中华人民共和国劳动法》及国务院颁布的《社会保险费征缴暂行条例》规定，用人单位未按照规定申报应缴纳的社会保险费数额的，由劳动保障行政部门责令限期改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以罚款，故任西貌可依法另行主张权利。
综上所述，依照《中华人民共和国劳动法》第二十八条、第七十条、第七十二条、第一百条、《中华人民共和国劳动合同法》第十一条、第三十八条第一款第三项、第四十六条第一项、第四十七条、第八十二条、第九十七条、《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第十三条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条第一款、最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》第二条、第六条的规定规定，判决如下：
汉寿县市场服务中心支付任西貌解除劳动合同经济补偿金19200元，款限本判决生效后10内付清；
驳回任西貌的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费10元，由汉寿县市场服务中心负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省常德市中级人民法院。
审 判 员 郭橙程
代理审判员 满美华
人民陪审员 冯贤武
二〇一六年十月三十一日
书 记 员 刘胜男
附本判决书所适用的法律条文：
《中华人民共和国劳动法》
第二十八条用人单位依据本法第二十四条、第二十六条、第二十七条的规定解除劳动合同的，应当依照国家有关规定给予经济补偿。
第七十条国家发展社会保险事业，建立社会保险制度，设立社会保险基金，使劳动者在年老、患病、工伤、失业、生育等情况下获得帮助和补偿。
第七十二条社会保险基金按照保险类型确定资金来源，逐步实行社会统筹。用人单位和劳动者必须依法参加社会保险，缴纳社会保险费。
第七十三条劳动者在下列情形下，依法享受社会保险待遇：
（一）退休；
（二）患病、负伤；
（三）因工伤残或者患职业病；
（四）失业；
（五）生育。
劳动者死亡后，其遗属依法享受遗属津贴。
劳动者享受社会保险待遇的条件和标准由法律、法规规定。
劳动者享受的社会保险金必须按时足额支付。
第一百条用人单位无故不缴纳社会保险费的，由劳动行政部门责令其限期缴纳；逾期不缴的，可以加收滞纳金。
《中华人民共和国劳动合同法》
第十一条用人单位未在用工的同时订立书面劳动合同，与劳动者约定的劳动报酬不明确的，新招用的劳动者的劳动报酬按照集体合同规定的标准执行；没有集体合同或者集体合同未规定的，实行同工同酬。
第三十八条用人单位有下列情形之一的，劳动者可以解除劳动合同：
（一）未按照劳动合同约定提供劳动保护或者劳动条件的；
（二）未及时足额支付劳动报酬的；
（三）未依法为劳动者缴纳社会保险费的；
（四）用人单位的规章制度违反法律、法规的规定，损害劳动者权益的；
（五）因本法第二十六条第一款规定的情形致使劳动合同无效的；
（六）法律、行政法规规定劳动者可以解除劳动合同的其他情形。
用人单位以暴力、威胁或者非法限制人身自由的手段强迫劳动者劳动的，或者用人单位违章指挥、强令冒险作业危及劳动者人身安全的，劳动者可以立即解除劳动合同，不需事先告知用人单位。
第三十九条劳动者有下列情形之一的，用人单位可以解除劳动合同：
（一）在试用期间被证明不符合录用条件的；
（二）严重违反用人单位的规章制度的；
（三）严重失职，营私舞弊，给用人单位造成重大损害的；
（四）劳动者同时与其他用人单位建立劳动关系，对完成本单位的工作任务造成严重影响，或者经用人单位提出，拒不改正的；
（五）因本法第二十六条第一款第一项规定的情形致使劳动合同无效的；
（六）被依法追究刑事责任的。
第四十六条有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：
（一）劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的；
（二）用人单位依照本法第三十六条规定向劳动者提出解除劳动合同并与劳动者协商一致解除劳动合同的；
（三）用人单位依照本法第四十条规定解除劳动合同的；
（四）用人单位依照本法第四十一条第一款规定解除劳动合同的；
（五）除用人单位维持或者提高劳动合同约定条件续订劳动合同，劳动者不同意续订的情形外，依照本法第四十四条第一项规定终止固定期限劳动合同的；
（六）依照本法第四十四条第四项、第五项规定终止劳动合同的；
（七）法律、行政法规规定的其他情形。
第四十七条经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。
劳动者月工资高于用人单位所在直辖市、设区的市级人民政府公布的本地区上年度职工月平均工资三倍的，向其支付经济补偿的标准按职工月平均工资三倍的数额支付，向其支付经济补偿的年限最高不超过十二年。
本条所称月工资是指劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资。
第八十二条用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当向劳动者每月支付二倍的工资。
用人单位违反本法规定不与劳动者订立无固定期限劳动合同的，自应当订立无固定期限劳动合同之日起向劳动者每月支付二倍的工资。
第九十七条本法施行前已依法订立且在本法施行之日存续的劳动合同，继续履行；本法第十四条第二款第三项规定连续订立固定期限劳动合同的次数，自本法施行后续订固定期限劳动合同时开始计算。
本法施行前已建立劳动关系，尚未订立书面劳动合同的，应当自本法施行之日起一个月内订立。
本法施行之日存续的劳动合同在本法施行后解除或者终止，依照本法第四十六条规定应当支付经济补偿的，经济补偿年限自本法施行之日起计算；本法施行前按照当时有关规定，用人单位应当向劳动者支付经济补偿的，按照当时有关规定执行。
《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》
第十三条因用人单位作出的开除、除名、辞退、解除劳动合同、减少劳动报酬、计算劳动者工作年限等决定而发生的劳动争议，用人单位负举证责任。
《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》
第二十七条劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。
前款规定的仲裁时效，因当事人一方向对方当事人主张权利，或者向有关部门请求权利救济，或者对方当事人同意履行义务而中断。从中断时起，仲裁时效期间重新计算。
因不可抗力或者有其他正当理由，当事人不能在本条第一款规定的仲裁时效期间申请仲裁的，仲裁时效中止。从中止时效的原因消除之日起，仲裁时效期间继续计算。
劳动关系存续期间因拖欠劳动报酬发生争议的，劳动者申请仲裁不受本条第一款规定的仲裁时效期间的限制；但是，劳动关系终止的，应当自劳动关系终止之日起一年内提出。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。
人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。
《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》
第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。
没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的由负有举证责任的当事人承担不利后果。