鄂托克旗人民法院
民 事 判 决 书
（2017）内0624民初1277号
原告孙紫阳，男，汉族，现住内蒙古鄂托克旗乌兰镇。
被告中国大地财产保险股份有限公司鄂尔多斯中心支公司（以下简称保险公司），住所地鄂尔多斯市东胜区。
法定代表人王建勋，该公司负责人。
委托代理人刘洋，慧聪律师事务所律师，代理权限为一般授权。
委托代理人孟瑞芬，慧聪律师事务所律师，代理权限为特别授权。
委托代理人李慧，该公司员工，代理权限为一般授权。
本院于2017年4月24日立案受理原告孙紫阳诉被告中国大地财产保险股份有限公司鄂尔多斯中心支公司劳动合同纠纷一案，于2017年5月10日依法由审判员谢晓凤适用简易程序公开开庭进行了审理。第一次开庭原告孙紫阳、被告中国大地财产保险股份有限公司鄂尔多斯中心支公司委托代理人刘洋到庭参加了诉讼。后因案情复杂，于2017年7月19日变更为普通程序，由审判长谢晓凤、审判员赵倩玉和代理审判员王小龙组成合议庭于2017年9月19日公开开庭进行审理。第二次开庭原告孙紫阳、被告中国大地财产保险股份有限公司鄂尔多斯中心支公司委托代理人李慧到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告孙紫阳向本院提出如下诉讼请求：1、依法判令被告向原告支付从2016年3月至2017年3月期间不与劳动者签订劳动合同的经济赔偿金，赔偿金按照双倍工资计算，共计183688.74元。2、依法判令被告与原告解除劳动合同，并向原告支付经济补偿金114805.4元。3、依法对鄂尔多斯市人力资源和社会保障局和东胜区劳动保障监察大队劳动合同备案表的真实性、时效性和备案程序、过程进行调查取证。4、由被告承担本案诉讼费用及相关费用。事实和理由：2009年6月4日原告通过应聘就职于大地财产保险公司，历经两次劳动合同至2016年3月2日止。之后被告一直以各种理由推脱不与原告签订无固定期限的劳动合同，致使原告作为劳动者的合法权益受到侵犯。原告多次与被告请求无果后原告具状鄂托克旗劳动人事争议仲裁委员会寻求救助，但仲裁委在被告缺失劳动合同的情况下，依据鄂尔多斯市人力资源和社会保障局、东胜区劳动保障监察大队劳动合同备案表出具鄂劳人仲字（2017）第28号裁决驳回了原告的诉讼请求。该裁决对事实认定不清，法律适用完全错误，甚至在被告没有证据的情况下以主观推测便做出结论，使企业对普通劳动者的权益侵害变得有法可依，违法行为明目张胆，且得到劳动部门的保护。
鄂尔多斯市人力资源和社会保障局、东胜区劳动保障监察大队在劳动合同备案过程中未对劳动合同的真实性进行鉴定的情况下进行劳动备案，并出具劳动合同备案表，严重侵犯劳动者的合法权益，请求法院对备案表的真实性及备案过程等调查取证，依法撤销备案表的法律证据效力。
在劳动仲裁过程中，被告当庭表示愿意调解，与原告补签劳动用工合同，但时至今日，被告一直不与原告补签劳动合同，且在原告无任何过错的情况下无故降低原告的工资，导致劳动条件发生重大变化，致使双方签订劳动合同的意愿降低，为依法保护原告的合法权益，请求法院依法判令被告与原告解除劳动合同，并向原告支付经济补偿金114805.4元。
被告保险公司辩称与原告为无固定期限劳动关系，被告认可该关系，也从未否认，纸质合同丢失并不代表双方不存在劳动关系，随时可以补签，且原告社会保障、工资等劳动报酬经仲裁委核实均按合同约定履行，与此前并没有出入。备案表原件请人民法院核实，双方已经签订了无固定期限的劳动合同，不需要支付赔偿。原告诉请解除劳动合同并支付经济补偿金应向鄂托克旗劳动人事争议仲裁委员会申请劳动仲裁。此外原告想解除合同应依法按照公司规章制度正常办理离职手续。如果不办理手续且不正常上班被告将不再按照劳动合同约定向其发放工资，并严格按照合同和公司规章制度追究其造成的损失赔偿责任。原告的第三项请求不属于人民法院受案范围。综上鄂托克旗劳动人事争议仲裁委员会鄂劳人仲字（2017）第28号裁决书认定的事实清楚、适用法律正确，原告诉求无事实与法律依据，应依法予以驳回。
原告为支持自己的诉讼请求向法院提交以下证据:1、视听资料一份（通话录音光盘），通话记录一份（纸质），证明被告的劳动合同备案表中的备案信息是被告自行输入的及该证据来源的合法性。2、公证书一份，证明被告对劳动合同管理混乱。原告与被告签订的合同日期为2013年3月20日至2016年3月20日，但是管理系统中显示的是2013年4月1日至2018年3月31日。3、仲裁裁决书一份，证明仲裁裁决适用法律错误。4、银行流水原件一份共6张、工资表复印件6张，证明所要求被告支付的经济补偿金、双倍工资的标准。
被告对原告提供的证据1通话录音真实性不认可，证明目的不认可。电话中双方以口头形式表明自己的身份，电话沟通是否为本人无法证实，通话内容方面，刘俊德认为备案为一种监督手段，劳动部门未审查纸质合同，不代表双方没有签订纸质合同。
被告对证据2的合法性、真实性不认可，证明目的不认可。公证书在取证的时候无被告相关人员陪同，公证书中无公证人员身份证明和签名。对证据3的真实性、合法性和关联性认可，对证明目的不认可。对证据4银行流水的真实性、合法性和关联性认可，对证明目的认可。对工资表不认可，与原告实际发放的工资不符。
本院认为原告提供的证据1无法确定通话人员为原告主张的鄂尔多斯市人力资源和社会保障局刘俊德，因此对该证据的真实性不予认可；证据2的真实性、合法性认可，与本案的关联性不认可，证明目的不认可，对该证据不予采信。对证据3的真实性、合法性和关联性认可，对证明目的不认可，但是该证据证明原告已经在起诉前申请仲裁，本院予以采信。对证据4中的银行流水并未明确载明原告每月工资发放情况，工资表为复印件且未说明证据来源，因此对该组证据证明目的本院不予认可。
被告保险公司为证实自己的答辩意见，向本院提供以下证据：1、劳动合同备案表复印件，载明被告已经与原告签订了无固定期限的劳动合同，并在鄂尔多斯市东胜区劳动保障监察大队和鄂尔多斯市人力资源和社会保障局进行了备案，不存在需要支付原告双倍工资的情形。2、工资表复印件两张，载明被告不存在改变劳动合同的情况，双方已有劳动合同，只是丢失需要补签，被告一直努力沟通，原告一直拖延，因此原告提出解除劳动合同并支付补偿金无事实和法律依据。
原告对证据1真实性认可，对合法性、关联性和证明目的不认可，对证据2认可无异议。
本院依职权对被告提供的劳动合同备案登记表进行调查核实，形成了书面的（2017）内0624民初字1277号调查函及鄂尔多斯人力资源和社会保障局复函和鄂尔多斯东胜区劳动保障监察大队的回执，并进行当庭质证。原告认可法院调查核实的证据，被告特别授权代理人慧聪律师事务所律师孟瑞芬提交了书面质证意见，认可法院调查笔录真实性，但是不能证明原告和被告未签订无固定期限的劳动合同。被告一般授权的代理人李慧质证意见为对该证据认可无异议，且在鄂尔多斯市人力资源和社会保障局在复函中明确提到备案中有原告的名字，且备案时间发生在该争议前。
本院对被告提供的证据1真实性认可、合法性和关联性认可，结合鄂尔多斯人力资源和社会保障局和鄂尔多斯东胜区劳动保障监察大队的回执，对证明目的不认可，单凭备案表无法认定原告和被告签订了无固定期限的劳动合同。对被告提供的证据2认可无异议。
经审理查明，原告为被告单位员工，双方于2010年3月签订了为期三年的合同，2013年3月份合同到期后又签订了为期三年的劳动合同，合同届满日为2016年3月20日。之后双方并未签订书面无固定期限劳动合同。被告于2017年4月17日向鄂尔多斯东胜区劳动保障监察大队备案，形成了备案表，并没有记录显示被告备案时提交了无固定期限劳动合同，鄂尔多斯人力资源和社会保障局的回函中明确表示对企业自主填写的用工信息进行格式性审查，该局在审查了原告网上的信息与被告提交的纸质的劳动用工备案表信息一致后加盖了业务专用章。原、被告对原告从2016年3月份—2017年3月份应发工资数额没有异议，对原告已经领取工资数额没有异议。第一次开庭时，原告当庭放弃了第二和第三项诉讼请求。
本院认为，企业应该遵守国家法律法规，维护劳动者合法权益。依据《中华人民共和国劳动合同法》第十四条第二款第三项规定，连续订立二次固定期限劳动合同，且劳动者没有本法第三十九条和第四十条第一项、第二项规定的情形，续订劳动合同的，除劳动者提出订立固定期限劳动合同外，应当订立无固定期限劳动合同。原告和被告已经连续两次签订了固定期限合同，因被告未提交证据证明原告存在《中华人民共和国劳动合同法》第三十九条和第四十条第一项、第二项规定的情形，因此第二次合同于2016年3月20日届满后，原告应该与被告签订无固定期限劳动合同。被告辩称已经和原告签订了无固定期限的书面合同，承认双方存在无固定期限劳动合同关系，但是却不清楚合同签订时间，只是称合同丢失，也不清楚如何丢失、何时丢失。根据《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第五条，在合同纠纷案件中，主张合同关系成立并生效的一方当事人对合同订立和生效的事实承担举证责任，本案中被告主张已经和原告签订了无固定期限的劳动合同，但却不能提供书面的合同，也不能就无法提供合同作出合理解释，且提交的证据不足以证明被告辩称的事实，依据《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条，没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。根据《中华人民共和国劳动合同法》第八十二条，用人单位违反本法规定不与劳动者订立无固定期限劳动合同的，自应当订立无固定期限劳动合同之日起向劳动者每月支付二倍的工资。即被告应当从2016年3月21日起向原告每月支付二倍的工资，作为劳动报酬的工资被告已经支付，故被告只需向原告支付惩罚性赔偿工资，工资基数应以相应月份应发工资为准，故原告请求的赔偿性工资183688.74元，符合法律规定，本院对原告请求的赔偿性工资数额予以支持。由于原告在本案诉讼请求中未主张与被告签订无固定期限劳动合同，但原、被告双方存在无固定期限劳动关系，被告应当在支付赔偿性工资以后与原告签订书面的劳动合同。
根据《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条、第五条第一款，《中华人民共和国劳动合同法》第十四条第二款第三项、第八十二条，参照《内蒙古高院关于劳动人事争议案件适用法律若干问题指导意见》的规定判决如下：
被告于本判决生效后立即一次性给付原告工资183688.74元。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费20元，由被告中国大地财产保险股份有限公司鄂尔多斯中心支公司负担。
如不服本判决，可在判决送达之日起十五日内，向本院
递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于鄂尔多斯市中级人民法院。
申请执行期限：二年。
审 判 长 谢晓凤
审 判 员 赵倩玉
代理审判员 王小龙
二〇一七年九月二十九日
书 记 员 孙 磊
本判决法律条款链接
《中华人民共和国劳动合同法》
第十四条无固定期限劳动合同，是指用人单位与劳动者约定无确定终止时间的劳动合同。用人单位与劳动者协商一致，可以订立无固定期限劳动合同。有下列情形之一，劳动者提出或者同意续订、订立劳动合同的，除劳动者提出订立固定期限劳动合同外，应当订立无固定期限劳动合同：（一）劳动者在该用人单位连续工作满十年的；（二）用人单位初次实行劳动合同制度或者国有企业改制重新订立劳动合同时，劳动者在该用人单位连续工作满十年且距法定退休年龄不足十年的；（三）连续订立二次固定期限劳动合同，且劳动者没有本法第三十九条和第四十条第一项、第二项规定的情形，续订劳动合同的。用人单位自用工之日起满一年不与劳动者订立书面劳动合同的，视为用人单位与劳动者已订立无固定期限劳动合同。
第十六条劳动合同由用人单位与劳动者协商一致，并经用人单位与劳动者在劳动合同文本上签字或者盖章生效。劳动合同文本由用人单位和劳动者各执一份。
第三十九条劳动者有下列情形之一的，用人单位可以解除劳动合同：（一）在试用期间被证明不符合录用条件的；（二）严重违反用人单位的规章制度的；（三）严重失职，营私舞弊，给用人单位造成重大损害的；（四）劳动者同时与其他用人单位建立劳动关系，对完成本单位的工作任务造成严重影响，或者经用人单位提出，拒不改正的；（五）因本法第二十六条第一款第一项规定的情形致使劳动合同无效的；（六）被依法追究刑事责任的。
第四十条有下列情形之一的，用人单位提前三十日以书面形式通知劳动者本人或者额外支付劳动者一个月工资后，可以解除劳动合同：（一）劳动者患病或者非因工负伤，在规定的医疗期满后不能从事原工作，也不能从事由用人单位另行安排的工作的；（二）劳动者不能胜任工作，经过培训或者调整工作岗位，仍不能胜任工作的；（三）劳动合同订立时所依据的客观情况发生重大变化，致使劳动合同无法履行，经用人单位与劳动者协商，未能就变更劳动合同内容达成协议的。
第八十二条用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当向劳动者每月支付二倍的工资。用人单位违反本法规定不与劳动者订立无固定期限劳动合同的，自应当订立无固定期限劳动合同之日起向劳动者每月支付二倍的工资。
《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》
第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。
第五条在合同纠纷案件中，主张合同关系成立并生效的一方当事人对合同订立和生效的事实承担举证责任；主张合同关系变更、解除、终止、撤销的一方当事人对引起合同关系变动的事实承担举证责任。对合同是否履行发生争议的，由负有履行义务的当事人承担举证责任。对代理权发生争议的，由主张有代理权一方当事人承担举证责任。《内蒙古自治区高级人民法院、内蒙古自治区劳动人事争议仲裁委员会关于劳动人事争议案件适用法律若干问题的指导意见》
14、《劳动合同法》第八十二条规定的二倍工资按照以下标准认定，并按照该期间劳动者每月工资标准逐月计算：（4）用人单位违反《劳动合同法》第十四条第二款、第八十二条第二款规定，不与劳动者订立无固定期限劳动合同的，二倍工资自应订立无固定期限劳动合同之日起算，截止点为双方实际订立无固定期限劳动合同的前一日。