海南省儋州市人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）儋刑初字第234号
公诉机关儋州市人民检察院。
被告人陈某能，男，1980年8月12日出生于海南省儋州市，身份证号码：4600031980********，汉族，小学文化，原儋州市xx镇xx村委会xx村小组副组长，住该村。因本案于20l3年3月27日被逮捕，同日被儋州市公安局取保候审，2014年4月15日被儋州市人民检察院取保候审。
儋州市人民检察院以儋检公诉刑诉（2014）149号起诉书指控被告人陈某能犯非法占用农用地、职务侵占、非国家工作人员受贿罪，于2014年4月18日向本院提起公诉。本院于同年4月23日立案，并依法适用简易程序组成合议庭，公开开庭审理了本案。儋州市人民检察院指派检察员林若昆出庭支持公诉，被告人陈某能到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
公诉机关指控，2004年5月，儋州市南丰镇头佑村委会那麻经济合作社将本村的一块叫“榕树地”地块中的55亩土地发包给儋州信丰实业有限公司（以下简称信丰公司）用于农业开发。后因该公司在开发时，使用的土地面积超过协议面积，时任那麻经济合作社组长的符乃伟、副组长符瑞梁（该二人均已被判刑）以及被告人陈某能（时任那麻经济合作社副组长）得知后即代表那麻经济合作社要求信丰公司退还“榕树地”。在儋州市南丰镇人民调解委员会的调解下，双方达成调解协议，即信丰公司同意将“榕树地”73.912亩土地退回那麻经济合作社，那麻经济合作社则补偿人民币65万元给信丰公司。因那麻经济合作社无力补偿，符乃伟、符瑞梁以及陈某能就商量将“榕树地”规划成宅基地进行出售。经召开村民会议通过后，符乃伟、符瑞梁以及陈某能就以建设社会主义新农村为由，在未经相关土地管理部门批准的情况下，先将“榕树地”中靠近公路边的部分土地规划出20套宅基地，然后于2011年6月份以每套6万元人民币的价格售予符乃干等20名那麻经济合作社村民，得款人民币115万元，然后将其中的65万元人民币补偿给信丰公司。紧接着，符乃伟、符瑞梁以及陈某能商定再将“榕树地”中剩余的土地规划成宅基地分配和出售给本村的村民。此后，符乃伟、符瑞梁以及陈某能通过村民陈万周联系到土地平整承包商李海清商谈“榕树地”的平整事宜。期间，李海清为了顺利承揽“榕树地”的土地平整工程，于2011年9月初，让其妹夫李跃雄在儋州市那大镇农垦中路“芝兰茶艺馆”包厢外面送给陈某能人民币2000元。2011年9月9日，符乃伟、符瑞梁以及陈某能代表那麻经济合作社与李海清签订《平整榕树地协议书》，将该“榕树地”承包给李海清进行平整，双方谈定的平整费用为人民币30万元，但符乃伟、符瑞梁、陈某能要求李海清出具人民币33万元的收据，从中侵吞那麻经济合作社集体资金人民币3万元，符乃伟、符瑞梁、陈某能每人分得人民币8000元，余下的人民币6000元用于其他开支。在平整“榕树地”期间，南丰镇政府以及头佑村委会曾出面制止，但符乃伟、符瑞梁以及陈某能不听劝阻，继续将“榕树地”平整完，然后规划成234套宅基地，将其中的175套分配给陈万观等175名村民。此外，还将17套以每平方米400元人民币的价格出售给符少宽等17名村民，得款72.28万元人民币。在此期间，村民符乃干因多购得一套宅基地，为了感谢符乃伟、符瑞梁以及陈某能的关照，其于2012年春节前几天在符乃伟家送人民币1万元给符乃伟、符瑞梁以及陈某能，其中符乃伟分得人民币4000元，符瑞梁和陈某能各分得人民币3000元。
经儋州市国土环境资源局的工作人员勘察后认定，“榕树地”占地面积为75.1亩，土地性质为农用地。
案发后，被告人陈某能已退还人民币8000元给那麻经济合作社，退还人民币3000元给符乃干，退还人民币2000元给李海清。
2013年3月27日，被告人陈某能主动到儋州市公安局投案。
上述事实，被告人在开庭审理过程中亦无异议，且有同案人符乃伟、符瑞梁的供述、证人李海清、符乃干的证言、户籍材料、到案经过、土地承包合同书、调解协议书、收据、决议书、表决书、平整协议书、发包书、借款协议、还款协议、账户明细清单、退赃收据、儋州市国土环境资源局关于南丰镇那麻村榕树地土地勘查情况的说明、现场勘查笔录及现场照片等证据证实，足以认定。
本院认为，被告人陈某能违反土地管理法规，非法占用农用地75.1亩，并改变被占用农用地的用途，数量较大，其行为已构成非法占用农用地罪；被告人陈某能身为集体经济合作社的副组长，利用职务上的便利，将集体资金30000元人民币非法占为己有，数额较大，其行为亦构成职务侵占罪；被告人陈某能利用职务上的便利，非法收受他人现金人民币12000元，为他人谋取利益，数额较大。其行为亦构成非国家工作人员受贿罪。依法应数罪并罚。被告人陈某能伙同同案人符乃伟、符瑞梁，未经有关部门批准，擅自将75.1亩农用地规划成宅基地，并改变土地用途；还利用职务之便，共同将30000元集体资金占为己有以及共同收受他人的贿赂款，是共同犯罪。被告人陈某能犯罪后主动投案，并如实供述自己的犯罪事实，系自首，且其退还全部赃款，依法可从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百四十二条、第二百七十一条、第一百六十三条第一款、第二十五条第一款、第六十九条、第六十七条第一款之规定，判决如下：
被告人陈某能犯非法占用农用地罪，判处有期徒刑十个月，并处罚金2000元；犯职务侵占罪，判处有期徒刑八个月；犯非国家工作人员受贿罪，判处有期徒刑六个月。总和刑期二年，决定执行有期徒刑一年，并处罚金2000元。
（刑期从判决执行之日起计算。罚金限在判决生效后十日内缴纳。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向海南省第二中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。
审 判 长 马 雪
代理审判员 何 静
人民陪审员 汤应来
二〇一四年五月二十六日
书 记 员 胡 阳
附：相关法律条文
《中华人民共和国刑法》
第三百四十二条违反土地管理法规，非法占用耕地、林地等农用地，改变被占用土地用途，数量较大，造成耕地、林地等农用地大量毁坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。
第一百六十三条公司、企业的工作人员利用职务上的便利，索取他人财物或者非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额较大的，处五年以下有期徒刑或者拘役；数额巨大的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产。
公司、企业的工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，依照前款的规定处罚。
国有公司、企业中从事公务的人员和国有公司、企业委派到非国有公司、企业从事公务的人员有前两款行为的，依照本法第三百八十五条、第三百八十六条的规定定罪处罚。
第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。
第六十九条判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑最高不能超过二十年。
如果数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己的罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
审核：羊圣明撰稿：马雪校对：张丽婷
海南省儋州市人民法院二○一四年五月二十七日印制
（共印25份）