徐州市鼓楼区人民法院
民 事 判 决 书
（2017）苏0302民初2710号
原告:朱保金,男,1980年5月15日生,汉族，住江苏省沛县。
委托诉讼代理人：权勇，江苏泉山律师事务所律师。
被告:徐州远志劳务派遣有限公司,住所地徐州市鼓楼区和信广场二期商办综合楼1号楼3-1302。
法定代表人：肖海迪，该公司经理。
委托诉讼代理人：张莉，江苏红杉树律师事务所律师。
委托诉讼代理人：纵艳领，女，1985年3月8日生，汉族，该公司员工，住徐州市泉山区。
原告朱保金诉被告徐州远志劳务派遣有限公司（以下简称远志公司）劳务合同纠纷一案，本院于2017年7月18日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。后因双方争议较大，依法适用普通程序公开开庭进行了审理。原告朱保金及其委托代理人权勇、被告委托代理人张莉及纵艳领到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告朱保金向本院提出诉讼请求：1、解除双方签订的协议；2、被告退还服务费1.1万元，并赔偿损失5000元;3、诉讼费由被告承担。事实与理由：2016年11月27日，原告向被告交服务费到马来西亚打工，后被告未给办成。2017年2月，被告又说给原告办理到香港、澳门打工，也未办成。2017年6月16日，原、被告签订协议一份，被告为原告办理赴印尼劳务，并收取原告服务费1.1万元，但被告却要为原告办理旅游签，属非法劳务。被告无办理出国劳务资质，欺骗了原告，且未给原告办成，也不愿退原告服务费。为维护原告合法权益，特诉至法院。
被告远志公司辩称：1、协议尚在履行中，不同意解除协议。2、原告陈述不属实，诉请不应得到支持。原告经过被告的介绍，已到澳门工作，并领取工资，后又返回。被告被迫同意为原告继续办理出国务工中介服务，是由于被告自己的原因不愿履行双方的协议，根据协议约定不应退还其相关费用。3、原、被告之间是居间合同，被告已履行完毕双方协议之约定，原告理应支付媒介服务费用。
原、被告依法提交了证据，本院认定如下：原告提供的协议、收据及被告提供的协议客观真实，可以证明原、被告存在居间合同纠纷，原告已交纳中介费等事实，应作为定案的依据。原告提供的往来澳门通行证客观真实，但与本案无关联性，不能作为定案的依据。原告提供的通话录音及被告提供微信对话录音客观真实，可以证明案件相关事实，应作为定案的依据。
本院经审理认定事实如下:被告远志公司经营范围为职业中介服务（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动）。2016年12月，原告通过被告介绍去马来西亚打工，并缴纳中介费1.43万元，后因项目推迟未去成。2017年5月，原告通过被告介绍去澳门打工，并补缴中介费3700元，原告在澳门打工几日后返回。扣除考试费用1000元，被告退还原告6000元。
2017年6月16日，原告朱保金（乙方）与被告远志公司（甲方）签订协议一份，主要约定：经甲、乙双方平等协商，现就甲方为乙方出国劳务提供居间服务的有关事项达成如下条款，甲方负责介绍具有对外劳务经营资格或具有境外就业中介资格的单位与乙方签订出国劳务或境外就业合同。甲方依照乙方的特长介绍相关劳务，乙方特长为刮腻子、普焊。乙方意向出国劳务的国家为印尼。乙方希望出国劳务的年收入为人民币12万元。甲方履行本协议后，有权全额收取本协议约定的居间费。乙方应当依照本协议的约定，如期向甲方缴纳居间费。乙方应当自收到甲方的电话或短信或其他通讯方式起的三天内与出国劳务公司或单位签订出国劳务合同，并在3天内办结各类出国劳务和境外手续。本协议居间费用1.1万元。如因甲方原因致使乙方未在甲方承诺的期限内与出国劳务公司或单位签出国劳务合同的，由甲方将预交居间费退还给乙方。如因乙方原因（包括但不限于本协议第三条1项约定的情况）致使乙方不能与被告介绍方签订合同的或被接受劳务国家拒签的，甲方收取全额预交居间费作为违约金。除法定的不可抗力外，双方应当诚实、全面履行本协议。双方协商一致，可以不履行或解除本协议。除法定的不可抗力外，提出不履行或解除协议的一方，除依照本协议的约定承担责任外。甲方提出时，应当退还已收取的居间费。乙方提出时，应当全额缴纳居间费。
同日，被告远志公司向原告朱保金出具了服务费1.1万元的收据。
合同履行中，双方因工资能否保证、是否工签、恐高、转项目等问题发生纠纷，协商无果后，原告诉至法院。
本院认为，原、被告之间的居间合同关系依法成立并生效，双方均应按照约定履行各自的义务。
关于解除合同问题。根据法律规定，一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的，当事人可以解除合同。本案中，双方于2017年6月16日签订居间协议，虽然协议中未约定履行期限，但根据原告提供的录音材料，当原告问道“这个什么时候能走时”，被告代理人纵艳领回答“我不给你说一个月左右吗”，现被告至今未能提供证据证明其履行合同办理相关手续的证据，该行为应认定迟延履行债务行为，且根据录音材料，被告代理人纵艳领陈述“这个就是旅游签，不是正规工签”、“到那就是打黑”，此行为违反了合同中“甲方负责介绍具有对外劳务经营资格或具有境外就业中介资格的单位与乙方签订出国劳务或境外就业合同”的约定，造成合同目的不能实现，根据法律规定原告朱宝金可以解除合同。原告诉讼要求解除协议，被告应诉答辩，视为原告已履行了通知义务。故原告诉请解除协议，有事实及法律依据，本院予以支持。
关于返还服务费问题。根据合同法相关规定，居间合同是居间人向委托人报告订立合同的机会或者提供订立合同的媒介服务，委托人支付报酬的合同。居间人未促成合同成立的，不得要求支付报酬，但可以要求委托人支付从事居间活动支出的必要费用。本案中，朱宝金与远志公司签订了居间协议，并向远志公司交纳居间服务费1.1万元，现远志公司未能提供证据证明其已促成原告出境劳务，应退还相应费用，故对于原告要求被告退还服务费1.1万元的诉请，有事实及法律依据，本院予以支持。被告辩称已为原告出国务工做了大量工作，但未能及时提供充分证据予以证明，如被告以后能够提供其为原告出国劳务支出费用的证据，可另行向朱宝金主张权利。
关于赔偿损失问题。原告要求被告赔偿在国内打工一个月的工资5000元，但原告并未提供其损失的相关证据，应承担举证不能的法律后果，故本院对该诉请不予支持。
被告远志公司抗辩称已促成原告到澳门工作，不应退还相关费用。本院认为，根据原、被告庭审陈述及举证，自2016年12月份起，双方协商的目的地变化多次、交款退款多次、朱宝金到澳门打工几日后返回，后最终双方为办理印尼劳务签订了书面协议并出具收据，该过程应为双方签订合同前的协商、变更行为，不能据此认定双方协议已履行完毕，同时被告并未提供充分证据证明其为原告办理了合法的澳门务工手续。且被告所述其已履行完毕协议与其退还原告6000元，又与原告签订印尼劳务协议等事实不符，故本院对其抗辩意见不予采纳。
综上，依据《中华人民共和国合同法》第九十四条、第九十六条、第一百零七条，第四百二十四条、第四百二十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下：
一、解除原告朱保金与被告徐州远志劳务派遣有限公司于2017年6月16日签订的协议。
二、被告徐州远志劳务派遣有限公司于本判决发生法律效力之日起十日内返还原告朱保金服务费1.1万元。
三、驳回原告朱保金的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费200元，由原告负担60元，被告负担140元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院或徐州市中级人民法院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省徐州市中级人民法院。
审 判 长 王 峰
审 判 员 柴修峰
人民陪审员 范庆成
二〇一八年一月十九日
书 记 员 王晓羽
本案援引法律条文：
《中华人民共和国合同法》
第九十四条有下列情形之一的，当事人可以解除合同：
（一）因不可抗力致使不能实现合同目的；
（二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；
（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；
（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；
（五）法律规定的其他情形。
第九十六条当事人一方依照本法第九十三条第二款、第九十四条的规定主张解除合同的，应当通知对方。合同自通知到达对方时解除。对方有异议的，可以请求人民法院或者仲裁机构确认解除合同的效力。
法律、行政法规规定解除合同应当办理批准、登记等手续的，依照其规定。
第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
第四百二十四条居间合同是居间人向委托人报告订立合同的机会或者提供订立合同的媒介服务，委托人支付报酬的合同。
第四百二十六条居间人促成合同成立后，委托人应当按照约定支付报酬。对居间人的报酬没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，根据居间人的劳务合理确定。因居间人提供订立合同的媒介服务而促成合同成立的，由该合同的当事人平均负担居间人的报酬。
居间人促成合同成立的，居间活动的费用，由居间人负担。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。