新疆生产建设兵团第八师中级人民法院
民 事 判 决 书
（2017）兵08民终312号
上诉人（原审原告）：王进忠，男，1968年6月12日出生，住石河子。
委托诉讼代理人：盛朝川，新疆七合律师事务所律师。
上诉人（原审被告)：苟ＸＸ，男，1963年2月14日出生，住石河子市。
上诉人王进忠因与上诉人苟ＸＸ土地承包经营权转让合同纠纷一案，不服新疆维吾尔自治区石河子市人民法院（2016）兵9001民初4265号民事判决，向本院提起上诉。本院于2017年3月7日立案后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。上诉人王进忠及其委托诉讼代理人盛朝川、上诉人苟ＸＸ到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
王进忠上诉请求：一、维持原判，增加判决鉴定费8000元由上诉人苟ＸＸ承担。二、上诉人苟ＸＸ承担一、二审诉讼费用。事实和理由：原审法院未对王进忠交纳的8000元鉴定费作出判决，属于漏判。双方的合同无效后，苟ＸＸ应赔偿王进忠对该土地投入损失，该损失需鉴定确定，王进忠交纳了8000元鉴定费，但开庭时鉴定部门未将发票给王进忠，王进忠也不知其已交给一审法官，故王进忠在一审时未提出，责任在一审法官，请求鉴定费由苟ＸＸ承担。
苟ＸＸ针对王进�的上诉辩称，王进忠要求维持原判，加判鉴定费是二审新增的请求，均应当驳回。王进忠到我地里去了多次，要求种我的地，合同也是王进忠起草的，王进忠在经营土地的时候我本人及我所在单位并没有对其干预，损失应由上诉人自己承担。
苟ＸＸ上诉请求：一、撤销原判，改判驳回王进忠的原审诉讼请求。二、上诉人王进忠承担一、二审诉讼费用。事实和理由：石河子玛管处允许苟ＸＸ转包土地，双方签订的合同合法有效，一审判决苟ＸＸ返还王进忠承包费及赔偿损失不当，请求支持苟ＸＸ的上诉请求。
王进忠针对苟ＸＸ的上诉辩称，苟ＸＸ的上诉请求不成立。双方签订土地转让合同属实，该土地是玛管处代表国家管理使用，该土地在水利工程管理保护范围内，苟ＸＸ与玛管处签订的租赁合同第六第规定不允许�租、撂荒、不得用于非农建设。因此，双方签订土地转让合同时未经玛管处同意，该合同无效，因无效合同造成的损失苟ＸＸ应予赔偿，请求驳回苟ＸＸ的上诉请求，支持王进忠的上诉请求。
王进忠向一审法院起诉请求：一、依法确认原、被告双方签订的土地转让合同无效；二、被告返还土地转让费180000元及利息损失23062.50元；三、被告赔偿原告在该土地上种植的林木、果树等损失；四、由被告承担案件诉讼费送达费。
一审法院认定事实：2014年1月1日起，被告连续三年与石河子玛管处签订土地租赁合同，租赁土地为大桥养水站25亩，租赁期一年。合同约定被告依法享有土地使用的权利。同时有义务依法维护租赁土地的农业用途，不得转租，不允许撂荒，不得用于非农建设。
2014年l0月14日，�告作为乙方与被告作为甲方签订土地转让合同一份。合同约定：一、甲方将玛管处(146大桥处)开荒地25亩耕地转包给乙方种植。二、转让金额壹拾捌万元整(￥180000.00元)。三、若以后土地遇国家征收或房产开发，一切补偿费用归乙方所用，与甲方无关。四、甲方提供地里的一切使用工具如水泵、电机、电缆线、主管道等。五、自转让之日起，自地的种植由乙方管理，与甲方无关。六、本合同一式两份，甲方、乙方各一份，双方签字后生效，具有同等法律效力。后原告按照约定给付被告转让费l80000元，被告也将土地交给原告使用。
庭审中，双方对土地上种植的林木果树的价值产生分歧，经新疆维吾尔自治司法鉴定科学技术研究所农林牧司法鉴定中心鉴定，鉴定意见为：原告转包土地上种植的果树、林木价值为47738.50元。
一审法院认为，该案的争议焦点为：一、原、被告签订的土地转让合同是否无效；二、被告是否应当返还原告交纳的土地转让费，赔偿利息损失及林木、果树等损失。
关于争议焦点一：原、被告签订的土地转让合同，实为土地承包经营权转让合同，但根据被告与新疆石河子玛纳斯河流域管理处签订的土地租赁合同中明确约定涉案争议土地不得转租，现被告违反合同约定擅自转租，新疆石河子玛纳斯河流域管理处又未追认被告的转租行为，被告在明知此情况下仍与原告签订土地转让合同，损害了国家利益，且该争议土地依规定在政府保护范围及管理范围内，故原、被告双方签订的土地转让合同无效。
关于争议焦点二：合同无效后因该合同取得的财产，应当予以返还；有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，故对原告请求被告返还土地转让款180000元及赔偿利息损失23062.5元[180000元×5.125‰×25个月(2014年10月14日至2016年11月14日)]的诉讼请求，该院予以支持。对于原告在该土地上种植的林木、果树已经不能返还，应当折价进行补偿，经鉴定机构鉴定后，已经确定实际的价值，遂对原告的该项诉请，该院也予以支持。
综上所述，对于原告的诉讼请求，该院予以支持。依照《中华人民共和国合同法》第五十一条、第五十二条、第五十八条第的规定，判决：
一、原告王进忠与被告苟ＸＸ于2014年10月14日签订的土地转让合同无效；
二、被告苟ＸＸ返还原告王进忠土地转让款180000元；
三、被告苟ＸＸ赔偿原告王进忠利息损失23062.50元；
四、被告苟ＸＸ补偿原告王�忠林木、果树款47738.50元：
上述二、三、四项合计25080l元，由被告苟ＸＸ于本判决生效后十日内给付原告王进忠。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费3900元，送达费90元，合计3990元(原告已交纳)，由被告苟ＸＸ负担，与前款一并给付原告王进忠。
本院二审期间，双方对原审查明的事实均无异议，本院予以确认。二审中，王进忠提供盖有新疆维吾尔自治司法鉴定科学技术研究所农林牧司法鉴定中心印章的鉴定费发票（复印件）一份，证明其交纳鉴定费的事实。苟ＸＸ认可王进忠交纳鉴定费，进行鉴定的事实，但提出王进忠对自己种植的树木进行鉴定与其无关，其不应承担鉴定费。苟ＸＸ提供有石河子玛管处综合科科长马丽、处长黄建秋及该处蘑菇湖水库管理所所长栗峰、副教导员陈海涛签字的报告一份，证明其转让的土地经过土地出租人石河子玛管处的同意。王进忠对该报告不认可，提出要求对报告上签字的人员进行核实。经本院对该报告上签字人员调查，签字人员均认可签字的真实性，并同意苟ＸＸ转包土地。王进忠对该调查笔录提出该土地在水利工程管理和保护范围内，根据2011年第168号新疆维吾尔族自治区人民政府令的规定，不能进行种植，且苟ＸＸ没有土地使用权证，双方的转让合同无效。另查明，双方签订合同后，土地一直由王进忠管理种植，期间无任何单位和个人妨碍其管理种植。王进忠在一审中未提出鉴定费的诉讼请求。
本院认为，根据上诉人的上诉理由和被上诉�的答辩意见，本案的争议焦点为：一、双方2014年10月14日签订的土地转让合同是否无效。二、苟ＸＸ是否应当返还王进忠土地转让款180000元、赔偿利息损失23062.50元及补偿林木果树款47738.50元。三、原审是否漏判鉴定费8000元。
关于焦点一，石河子玛管处与苟ＸＸ签订的土地租赁合同中虽然约定了苟ＸＸ不得转租，但从苟ＸＸ提供的报告可证明，石河子玛管处同意其将土地转包。《中华人民共和国合同法》第五十二条规定：违反法律、行政法规的强制性规定的合同无效。王进忠提出的新疆维吾尔族自治区人民政府令并非法律、行政法规，其据此主张合同无效，缺乏法律依据。原审认定土地转让合同无效不当，应予纠正。
关于焦点二，根据上述意见，双方签订土地转让合同后，苟ＸＸ履行了合同义务，且没有任何妨碍王进忠经营种植的行为，故王进忠提出返还土地转让款、赔偿利息损失及补偿林木果树款的请求，缺乏依据，依法不能成立。原审判决予以支持不当，应予纠正。
关于焦点三，王进忠在一审中并未请求鉴定费，其在二审中增加该请求，苟ＸＸ不同意承担，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第三百二十八条第一款规定：“在第二审程序中，原审原告增加独立的诉讼请求或者原审被告提出反诉的，第二审人民法院可以根据当事人自愿的原则就新增加的诉讼请求或者反诉进行调解；调解不成的，告知当事人另行起诉。”故王进忠就鉴定费可另行起诉，原审并未漏判鉴定费。
综上所述，上诉人王进忠的上诉请求不能成立，应予驳回；上诉人苟ＸＸ的上诉请求成立，应予支持；依照《中华人民共�国合同法》第五十二条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第三百二十八条第一款，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第二项之规定，判决如下：
一、撤销新疆维吾尔自治区石河子市人民法院（2016）兵9001民初4265号民事判决；
二、驳回上诉人王进忠的原审诉讼请求。
一审案件受理费3900元，送达费90元，合计3990元(原告已交纳)，由上诉人王进忠负担。二审案件受理费5112元（上诉人王进忠预交50元，上诉人苟ＸＸ预交5062元），由上诉人王进忠负担，于本判决生效后三日内给付上诉人苟ＸＸ5062元。
本判决为终审判决。
审 判 长 孙铭徽
审 判 员 杨书钢
代理审判员 赵春华
二〇一七年五月三十一日
书 记 员 杨 欢