山东省平度市人民法院
行 政 判 决 书
（2016）鲁0283行初114号
原告张洪强，男，1968年1月24日出生，汉族，住平度市。
委托代理人张美芳，女，1971年10月27日出生，汉族，住平度市。
委托代理人尹淑波，女，1967年5月2日出生，汉族，住平度市。
被告平度市人民政府凤台街道办事处。住所地平度市烟台路**号。
法定代表人李杰，主任。
委托代理人许伦，山东天正平律师事务所律师。
原告张洪强不服被告平度市人民政府凤台街道办事处于2016年1月5日作出的（2015）第129号《政府信息不存在告知书》，于2016年5月9日向本院提起行政诉讼。本院同日立案后，于2016年5月16日向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2017年3月21日公开开庭审理了本案。原告张洪强及其委托代理人张美芳、尹淑波，被告平度市人民政府凤台街道办事处的负责人王琳琳及其委托代理人许伦到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
被告平度市人民政府凤台街道办事处于2016年1月5日作出的（2015）第129号《政府信息不存在告知书》，告知原告张洪强：经查，你申请获取的政府信息不存在。
被告平度市人民政府凤台街道办事处向本院提交了以下证据：1、青岛市中级人民法院作出的（2015）青行终字第340号行政判决书、编号为EY103648790CNEMS快递详情单、文件检索照片1份，证明被告于2015年12月8日收到青岛市中级人民法院邮寄的（2015）青行终字第340号行政判决书。2、2016年1月5日调查笔录1份，证明被告向有关工作人员取证，证实平度市人民政府凤台街道办事处5个征地村庄中不包含原告所在的大窑村。3、（2015）第129号《政府信息不存在告知书》、编号为1070358040518EMS快递详情单，证明被告已向原告履行了告知义务且送达。4、平度市被征地农民养老保险向城镇职工养老保险转移政策问答、平人社字[2015]67号文件，证明被告作出的告知书具有事实根据。5、法律依据：《山东省政府信息公开办法》第二十六条第三项、《最高人民法院关于审理政府信息公开案件若干问题的规定》第十二条、《中华人民共和国政府信息公开条例》第二条、第二十四条，证明被告作出的告知书具有法律依据。
原告张洪强诉称，原告于2014年9月15日向被告提出政府信息公开申请，被告于2014年9月25日作出《政府信息公开告知书》，原告不服答复，向平度市人民法院提起行政诉讼，平度市人民法院作出（2015）平行初字第28号行政判决书，原告不服，上诉于青岛市中级人民法院，青岛市中级人民法院于2015年10月30日作出（2015）青行终字第340号行政判决，判决被告于判决生效之日起30日内依法重新作出答复。被告没依法履行判决，超出了法定期限，于2016年1月5日才履行青岛市中级人民法院判决。原告提出的信息公开内容属于必须向原告公开的事项，而被告没有履行公开职责，行为违法。
综上所述，根据《中华人民共和国共和国》规定，提起行政诉讼，请求依法撤销被告于2016年1月5日作出的（2015）第129号《政府信息公开不存在告知书》，重新作出答复；确认判决不依法答复的行为违法，被告未实质履行判决义务行政不作为违法；诉讼费由被告承担。
原告张洪强向本院提交以下证据：1、土地征收补偿安置方案；2、查询材料。证据1、2，证明涉案信息存在。3、土地征收补偿安置方案，证明大窑村土地被征收后人均耕地为0.02亩。4、土地征收补偿安置协议7份，证明协议甲方为平度市国土资源局，乙方为平度市香店街道办事处大窑村，丙方为平度市财政局，丁方为平度市人力资源和社会保障局，协议内容体现了对村民安置的意见、安置方式、安置款数，证明涉案信息存在。
被告平度市人民政府凤台街道办事处辩称，一、答辩人作出的《政府信息不存在告知书》程序合法，应当依法予以维持。
答辩人于2015年12月8日收到青岛市中级人民法院邮寄的（2015）青行终字第340号行政判决书，于2016年1月5日作出（2015）第129号《政府信息不存在告知书》，答辩人在法定期限内作出答复，程序合法，应当依法予以维持。
二、答辩人作出的《政府信息不存在告知书》，事实清楚、证据确实充分，依据正确。
《中华人民共和国政府信息公开条例》第二条规定，本条例所称政府信息，是指行政机关在履行职责过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息。平度市人力资源和社会保障局关于《做好2015年度被征地农民养老保险费征缴工作的通知》中明确列明平度市凤台街道办事处共有5个征地村庄，其中并不包括原告所在的大窑村，原告申请公开的事项没有事实根据。为此答辩人按照《中华人民共和国政府信息公开条例》第二条、《山东省政府信息公开办法》第二十六条第（三）项的规定依法作出《政府信息不存在告知书》，告知原告申请获取的信息不存在。
三、答辩人已经履行法定告知义务，人民法院应当驳回原告的诉讼请求。
《最高人民法院关于审理政府信息公开行政案件若干问题的规定》第十二条规定，被告已经履行法定告知或者说明理由义务的，人民法院应当判决驳回原告的诉讼请求。本案，答辩人履行了法定告知义务的，应当驳回原告的诉讼请求。
经庭审质证，原告对被告提交的1号证据真实性无异议，对邮寄单查询单有异议，该份邮寄底单没有加盖邮戳，违反了邮政法及实施条例的规定。对2号证据真实性有异议，该证据被调查对象姜志勇没有出庭作证，无法证明其提供的信息客观真实，且被告也没有提供证据证明姜志勇有掌管涉案信息的职责，因此该份证据的合法性不予认可。对3号证据合法性不认可，被告以同样事实作出内容相同的答复，违反了《中华人民共和国行政诉讼法》第55条规定。对4号证据真实性不认可，因为没有显示发布的单位，也没有发布加盖单位印章。对平人社字[2015]67号文件真实性不认可，证明目的不认可，该通知第2条第2项规定，街道被征地农民养老保险经办机构指导参保村完成各种缴费标准的填报、审核、盖章，可见失地农民名单属于养老保险内容的范畴，被告在履行审核过程中已经获取了该项信息，其拒不提供明显违法。适用法律错误，应当依据《中华人民共和国政府信息公开条例》第5条、第26条、最高人民法院《关于审理信息公开行政案件若干问题的规定》第1条规定、《山东省政府信息公开办法》第13条规定。
被告对原告提交的证据1、2、3真实性有异议，对证据4关联性有异议。
经审查，本院对原、被告提交的证据作如下确认：被告提交的3号证据系本案被诉行政行为，不能作为证明被诉行政行为合法的证据。被告提交的其他证据与本案相关联，对其真实性予以确认。原告提交的证据真实性本院予以确认。
经审理查明，2014年9月15日，原告张洪强向平度市人民政府凤台街道办事处申请政府信息公开,要求公开平度市凤台街道办事处大窑村失地农民名单，并出具张洪强的失地证明。2015年9月25日，平度市人民政府凤台街道办事处作出答复，称“大窑村不属于失地村庄范围，因此没有失地农民名单，也无法出具张洪强的失地证明。”原告不服，向本院提起行政诉讼，本院作出（2015）平行初字第28号行政判决，驳回原告的诉讼请求。原告不服提起上诉，青岛市中级人民法院作出（2015）青行终字第340号行政判决书，撤销（2015）平行初字第28号行政判决，撤销被告于2014年9月25日作出的（2014）第39号政府信息公开告知书，判令被告于判决生效之日起30日内依法重新作出答复。该判决被告于2015年12月8日收到，2016年1月5日，被告作出（2015）第129号《政府信息不存在告知书》，告知张洪强，经查，你申请获取的政府信息不存在。原告张洪强不服，向本院提起行政诉讼。
本院认为，《最高人民法院关于审理政府信息公开行政案件若干问题的规定》第五条第一款规定：“被告拒绝向原告提供政府信息的，应当对拒绝的根据以及履行法定告知和说明理由义务的情况举证”。本案中，被告提交的证据证明原告申请的政府信息不存在，被告已经履行查找或检索义务，因此，应当认定被告已经履行了政府信息公开的法定职责。被告于2015年12月8日收到青岛市中级人民法院的判决，于2016年1月5日作出答复并邮寄，没有超出青岛市中级人民法院判决确定的履行政府信息公开义务的时间，程序合法，原告请求撤销告知书并重新作出答复的诉讼请求不成立，本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：
驳回原告张洪强的诉讼请求。
案件受理费人民币50元，由原告张洪强负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省青岛市中级人民法院。
审 判 长 张丽云
人民陪审员 陈 强
人民陪审员 李冬梅
二〇一七年三月二十二日
书 记 员 董菲菲