宁夏回族自治区银川市兴庆区人民法院
民 事 判 决 书
（2013）兴民初字第3153号
原告荀某甲，女，1969年4月20日出生，汉族，住宁夏回族自治区灵武市。
委托代理人杨文玉，宁夏迪通律师事务所律师。
被告李某甲，男，1970年9月27日出生，汉族，住宁夏回族自治区银川市兴庆区。
委托代理人张珠，北京市中银（银川）律师事务所律师。
原告荀某甲与被告李某甲离婚后财产纠纷一案，本院于2013年6月28日立案受理。依法组成合议庭分别于2013年9月10日、9月26日公开开庭进行了审理。原告荀某甲及其委托代理人杨文玉、被告李某甲的委托代理人张珠到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原某诉称，2006年，原、被告因夫妻感情破裂，自愿离婚，并达成离婚协议一份，约定：1、三个子女全部由被告抚养，原某不支付抚养费；2、位于灵武市的一院砖房及所有的承包地归原某所有；3、被告给付原某现金10万元。协议签订后，原、被告在灵武市民政局办理了离婚手续。此后，原某依协议要求被告履行给付义务，被告承诺给付，但以资金紧张、又抚养孩子为由予以推诿。原某考虑到双方毕竟夫妻一场，有碍于孩子的面子，就予以宽限。时至今日，被告仍未履行协议约定义务，故原某诉至法院，请求判令：1、确认原、被告于2006年3月3日签订的离婚协议书合法、有效；2、被告给付原某位于灵武市一宅基地及砖房七间（价值为2万元）；3、被告给付原某剩余现金9万元；4、本案诉讼费由被告承担。
被告辩称，1、原某诉请被告给付位于灵武市一宅基地及砖房，于法无据，应予以驳回。2006年，原、被告离婚时虽然约定位于灵武市一处砖房及地工归原某所有，但双方离婚后已于2007年均将户口迁出灵武市，原某再婚，被告户籍转为城镇户口，二人均不再是该村村民。根据《土地管理法》及《农村土地承包法》的规定，农村土地属于本集体经济组织成员共同所有，在被告将户籍转为城镇户口后不再是该村集体成员，无权再对该村集体土地进行处分，且该宅基地现已被村集体收回并调配给其他村民使用。原某向被告主张给付宅基地违反法律规定，且主张给付宅基地的主体也不应该再是被告。同时，因原某也不再是本村集体成员不能再对该宅基地主张所有权。宅基地上的房屋，根据原、被告双方离婚协议约定，由原某所有，离婚后被告并未实际侵占该房屋，同时该房屋长期无人居住加上自然风化严重，大部分已倒塌，这属于自然损失，被告不负有管理责任及赔偿责任，因此，对原某主张给予房屋的诉请亦不能成立。2、原某主张被告给付剩余现金9万元，原某不能提交借条等证据证明被告尚欠原某9万元现金，即使离婚当时，被告向原某出具欠条表明被告应给付原某10万元经济补偿，但欠条中约定的最后一笔款项的付款日期为2007年4月前，根据我国民事诉讼法的规定，原某也已超过诉讼时效，应当予以驳回。
原某为证明其诉讼请求，向本院提交的证据如下：
一、离婚证一份，证明：原、被告于2006年3月3日在灵武市民政局离婚的事实。被告对该份证据认可。
二、离婚协议书一份，证明：原、被告离婚时对子女抚养和财产分割自愿达成如下协议：1、三子女由被告抚养，原某不给付抚养费；2、位于灵武市一院砖房及所有的承包地归原某所有；3、被告支付原某现金10万元。被告对该份证据不予认可，认为与被告留存不一致。
三、灵武市农民宅基地登记表一份，来源于灵武市国土资源局，证明：离婚协议书中约定的位于灵武市一处的砖房系双方此前的夫妻共同财产，双方离婚时自愿约定归原某所有，该约定是合法有效的。被告对该份证据的真实性、合法性无异议，对关联性和证明目不认可，认为从该证据可以看出，在1999年时，涉案宅基地登记在被告李某甲名下，宅基地上有房屋5间，建房时间是1984年，恰恰证明原、被告共同生活期间没有共同建房的行为，原、被告就现存房屋和宅基地已经无权做出处分。
四、询问证人李某乙笔录一份（证人未出庭），证明：原某自离婚后一直向被告索要下剩9万元，故诉讼时效存在多次中断，原某起诉没有超过诉讼时效。被告对该份证据不予认可，认为证人应该出庭作证。
五、证人荀某乙证言一份（证人出庭），证明：原某从2006年起一直在向被告索要下剩的9万元现金，本案的诉讼时效存在中断，未超过诉讼时效。证人荀某乙称其是原某的堂姐，原、被告离婚后，原某一直向被告要钱，但是被告一直推托不给。被告对该份证据不认可，认为证人与原某是堂姐妹关系，属于有利害关系的证人，其证言不应该被采信。
六、欠条一份，系被告出具，证明离婚协议中约定的10万元被告已向原某出具欠条。被告对该份证据的真实性、合法性、关联性予以认可，但认为原某起诉已超过诉讼时效。
被告为证明其抗辩主张，向本院提交的证据如下：
一、自愿离婚协议书一份，证明：原、被告在签订离婚协议时，关于孩子的抚养、抚养费的负担及财产分割约定不平等，原某多年来对孩子未尽抚养义务，其依据离婚协议向被告索要财物的主张不应得到支持。原某对该份证据无异议，且认为该份离婚协议书中载明的内容与原某出示的离婚协议书中的内容一致。
二、原、被告婚生女李某乙在读研究生的录取通知书一份、原、被告婚生女荀某丙在宁夏某学院读书的证明一份，证明：原、被告的婚生女李某乙、荀某丙目前仍在读书，无独立的生活来源，不能依靠自己维持生活及学习需要，仍然需要被告支付教育费、生活费等费用，被告为此仍然在承担巨大的抚育费。原某对该组证据的真实性、合法性无异议，对关联性和证明目的有异议，认为李某乙和荀某丙已经年满18周岁，是完全行为能力人，父母没有继续给付抚养费的义务，对于其教育费不予承担，且离婚协议书中约定三子女的抚养费由被告承担，原某不承担任何抚养费。
三、被告工资收入证明一份，证明：被告目前在云南打工，月工资3000元，除支付孩子的抚养费、教育费外，还需要维持自己的生活，没有能力向原某给付财物。原某对该份证据不予认可，认为被告应提交正规书面劳动合同及工资表明细予以证实。
四、原、被告户籍证明各一份，证明：原某户籍目前在灵武市，被告户籍在银川市兴庆区，双方均不属于灵武市村民，对该集体经济组织所有的土地，双方均不享有所有权及处分权。原某对该份证据的真实性、合法性无异议，对关联性及证明目的有异议，认为原、被告在签订离婚协议时，双方均对涉案宅基地有处分权，且涉案宅基地是原、被告结婚后取得的，不因双方户籍的迁出而丧失。
五、灵武市村民委员会出具的介绍信一份，证明：涉案宅基地已被村委会收回且调配至其他村民名下，由其他村民占有、使用，原某向被告主张宅基地的使用权不符合事实及法律规定，应予以驳回。原某对该份证据不予认可，认为根据原某提交的从灵武市国土资源局调取的《灵武市农民宅基地登记表》显示，涉案宅基地仍然登记在被告名下，并没有显示将宅基地收回调配给他人占有使用的事实。
六、证人荀某丙（出庭）的证言一份，证明：原、被告婚生女一直由被告抚养，原某未履行任何法定的抚养义务。原某认为原、被告在离婚协议中已约定原某不支付抚养费，且原、被告婚生女现均已经年满十八岁，父母没有再给付抚养费及教育费的义务。另外，原、被告在离婚时，被告分得的财产要远多于原某，基于此，原某已间接向子女支付了部分抚养费，因此被告主张原某未承担任何抚养义务是不能成立的。
本院调取了灵武市梧桐树乡副乡长徐某某的证言及村民委员会重新出具的介绍信一份，徐某某称下辖自然村村民的宅基地并不会因为村民户籍迁出本村集体而收回，乡政府没有收回土地的政策，村委会也不会收回。村委会重新出具的介绍信载明涉案宅基地现仍属于被告所有，被告提交的该村委会于2013年8月16日出具的介绍信系因工作人员失误所致，应予以作废。原某对该组证据无异议，被告对该组证据的真实性无异议，但认为原、被告户籍均已迁出村后，宅基地应该收回，村集体未收回宅基地的做法不符合我国土地管理法的相关规定。
经审理查明，2006年3月3日，原、被告签订《自愿离婚协议书》一份，约定：原、被告因夫妻感情破裂，自愿离婚。就子女抚养及财产分割达成如下协议：一、子女抚养：次女李某乙14岁、长女李某丙16岁、长子李某丁5岁全部由男方（被告）抚养，女方（原某）不承担抚养费；二、财产分割：农村的砖房及地工全归女方所有，其余财产归男方所有；三、……；四、其他事项：1、女方有探视权；2、男方支付给女方壹拾万元整，分期分批付（详见借条）。离婚协议签订后，原、被告在灵武市民政局办理了离婚登记手续。同日，被告向原某出具《欠条》一张，载明：“根据离婚协议书由李某甲欠荀某甲现金壹拾万元整（100000），分期付清。叁个月后付叁万元整（30000元）、5个月后付叁万元整（30000），2007年4月前付肆万元整（40000），此条只认本人（荀某甲）。欠款人：李某甲。2006.3.3”。后因被告仅给付原某1万元，未给付原某离婚协议约定的其他财产及剩余款项9万元，经原某催要未果，故诉至本院，请求判如所请。
另查明，原、被告离婚后，双方户籍均已迁出灵武市农村，原某户籍现在灵武市，被告户籍现在银川市兴庆区，但涉案宅基地仍然登记在被告名下，村委会并未将该宅基地收回。涉案宅基地上的房屋由于拆迁、倒塌及风化，仅剩三间（两个入户门）。
上述事实，有原某提交的离婚证、离婚协议书、灵武市农民宅基地登记表、欠条，被告提交的离婚协议书、原、被告户籍证明，本院调取的询问笔录、灵武市村委会重新出具的介绍信及原、被告当庭陈述在卷为凭，予以证实，经庭审质证及本院审查，具有证明力，可以采信。
本院认为，原、被告签订的《自愿离婚协议书》中关于子女抚养和财产分割等内容是双方离婚时自愿达成的，系双方真实意思表示，应当确认为有效协议。协议约定被告给付原某位于被告名下宅基地和地上房屋，因原、被告签订离婚协议时，双方户籍尚在灵武市，被告提交的户籍证明能够证实原某户籍现已迁至灵武市东塔派出所辖区园艺村，被告户籍现已迁至银川市兴庆区，双方现均已不再是该村村民，根据《国务院办公厅关于严格执行有关农村集体建设用地法律和政策的通知》中关于“农村住宅用地只能分配给本村村民，城镇居民不得到农村购买宅基地、农民住宅或‘小产权房’。”及《中华人民共和国土地管理法》第十条“农民集体所有的土地依法属于村民集体所有的，由村集体经济组织或村民委员会经营、管理”之规定，原、被告双方户籍变更之后是否能够享有涉案宅基地使用权并对该使用权进行处分，本院无权处理，应该由该村委会予以确认。根据“房随地走”原则，对原某诉请被告给付地上房屋的诉讼请求，本案亦不予处理。原某诉请被告给付现金9万元，因原、被告离婚时，被告同意给付原某现金10万元，且向原某出具了欠条，现被告仅给付原某1万元，故应当将剩余9万元给付原某。被告辩称，原某自离婚协议签订后长达7年的时间未主张权利，其诉请已超过诉讼时效，应当予以驳回。因庭审中原某称一直在主张权利，原某提交的证人荀某乙的证言也能证明原某向被告主张权利的事实，故对被告的辩解意见，本院不予采纳。依照《中华人民共和国婚姻法》第三十九条、《中华人民共和国土地管理法》第十条、最高人民法院关于适用《中华人民共和国婚姻法》若干问题的解释（二）第八条之规定，判决如下：
一、原告荀某甲与被告李某甲签订的《自愿离婚协议书》为有效协议；
二、被告李某甲于本判决生效之日起十日内给付原告荀某甲现金9万元；
三、驳回原告荀某甲的其他诉讼请求。
如果被告李某甲未按本判决指定的期间履行还款义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费2500元，由原告负担350元，被告李某甲负担2150元（被告负担部分原告已预交，被告随同上述款项一并给付原告）。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于宁夏回族自治区银川市中级人民法院。
审 判 长 白 梅
审 判 员 李素霞
人民陪审员 孙秀丽
二〇一四年一月九日
书 记 员 唐 伟
附：本案适用的相关法律条文
《中华人民共和国婚姻法》
第三十九条离婚时，夫妻的共同财产由双方协议处理；协议不成时，由人民法院根据财产的具体情况，照顾子女和女方权益的原则判决。
夫或妻在家庭土地承包经营中享有的权益等，应当依法予以保护。
《中华人民共和国土地管理法》
第十条农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会经营、管理；已经分别属于村内两个以上农村集体经济组织的农民集体所有的，由村内各该农村集体经济组织或者村民小组经营、管理；已经属于乡（镇）农民集体所有的，由乡（镇）农村集体经济组织经营、管理。
最高人民法院关于适用《中华人民共和国婚姻法》若干问题的解释（二）
第八条离婚协议中关于财产分割的条款或者当事人因离婚就财产分割达成的协议，对男女双方具有法律约束力。
当事人因履行上述财产分割协议发生纠纷提起诉讼的，人民法院应当受理。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第十四条人民检察院有权对民事诉讼实行法律监督。
第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。
前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。