安徽省无为县人民法院
民 事 判 决 书
（2013）无民一初字第01589号
原告：郭登门，男，汉族，无为县人，农民，住无为县无城镇。
委托代理人：汪小霞（系郭登门之妻），女，汉族，住无为县无城镇。
委托代理人：汪命宏（系汪小霞之兄），男，汉族，住无为县无城镇。
被告：无为县无城镇官镇村委会，住所地无为县无城镇庆衍街。
负责人：刘希杰，该村委会主任。
委托代理人：骆方才，该村委会副书记。
委托代理人：马辉能，安徽有为律师事务所律师
被告：无为县无城镇官镇村委会郭西村民组，住所地无为县无城镇南门城外。
负责人：郭本六，该村民小组组长。
委托代理人：王辉，安徽有为律师事务所律师。
原告郭登门诉被告无为县无城镇官镇村委会（以下简称官镇村委会）、无为县无城镇官镇村委会郭西村民组（以下简称郭西村民组）承包地征收补偿费用分配纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告郭登门及其委托代理人汪小霞、汪命宏、被告官镇村委会的委托代理人骆方才、马辉能、郭西村民组的委托代理人王辉到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
郭登门诉称：原告系官镇村委会郭西村民组中的村民，2008年7月无为县政府规划在官镇地区设定城南社区新城，郭西村民组的土地被征用，同年8月18日郭西村民组制定征用土地补偿款分配方案，征地补偿款632216元由郭西村民组部分承包户所得，并报请官镇村委会批准发放，原告具有郭西村民组村民的资格按106人均分，应享有5964.30元的土地征收补偿款，官镇村委会明知郭西村民组的土地征收补偿分配方案违反法律规定仍批准发放，为维护原告的合法权益，故诉至法院要求依法判令两被告共同补偿原告征地补偿款5964.30元并承担本案的诉讼费。
官镇村委会未作书面答辩，但在庭审中辩称：1、郭西村民组的分配方案不违反国家强制性的法律法规，村委会无权干预其分配方案；2、郭西村民组的土地征用，从签订合同到领取补偿款至发放村民，整个过程全部由村民组独立完成，村委会没有经手、截留、提取，所以要求村委会补偿无法律依据；3、原告户口在80-90年代已经迁出，属挂户在村委会，现原告提出的诉讼请求，没有事实和法律依据，故请求法院驳回原告对村委会的诉讼请求。
郭西村民组未作书面答辩，但在庭审中辩称：1、郭西村民组的分配方案是合法有效的，不违反国家强制性规定；2、郭登门在郭西村原来有承包地，后因农业税过重放弃了自己承包的土地，故原告诉请要求村民组补偿其征地补偿款无事实依据，请求法院依法予以驳回。
郭登门为支持自己的主张，向本院提供以下证据：1、身份证复印件，证明郭登门是本案适格的诉讼主体；2、户口本复印件，证明原告具有郭西村民组村民资格的事实；3、分配方案，证明郭西村未将原告列入分配的事实；4、发放到户表，证明官镇村委会同意郭西村民组错误的分配方案，导致原告合法权益受损的事实；5、郭西村民组人口登记表，证明郭西村民组村民包括原告在内106人的事实；6、花名册，证明两被告再次损害原告合法权益的事实；7、农业税发票，证明2004年8月5日交纳农业税情况。
官镇村委会、郭西村民组对郭登门提供的证据，发表以下质证意见：1、对证据1-4、6的三性均无异议，但不能作为支持原告诉求的效力使用；2、证据5不是登记表，只是一份便条，没有出处和来源；3、证据7无证明力。
官镇村委会、郭西村民组为支持自己的主张，向本院提供以下证据：1、郭西村民组土地分配方案、无城工业园区征地补偿款发放到户表、无城镇征地补偿到户花名册，证明该土地补偿款分配是村民民主决定的，符合法律规定、花名册证明郭西村民组土地补偿款发放记录；2、郭某甲、郭某已当庭证实其证言与调查笔录一致，郭登门现不居住在郭西村且在该村无房屋，二轮承包时郭登门在该村无承包地。
对官镇村委会、郭西村民组提供的证据，郭登门发表以下质证意见：郭西村民组土地分配方案没有通知原告参加，剥夺了原告的权利，无城工业园区征地补偿款发放到户表说明人口是106人，但是原告并没有收到补偿款；无城镇征地补偿到户花名册上没有原告，说明征地补偿款应当补偿给原告。
对于当事人各自提供的、他方当事人无异议的证据，本院均予采信。
根据上述当事人的陈述以及对当事人所提供证据的认定，本院查明本案的事实如下：郭登门系官镇村委会郭西村民组的村民，在农村一轮承包中原告享有土地承包经营权，后由于进城打工，在二轮土地承包中原告不再享有土地承包经营权。2008年7月无为县人民政府规划在无为县官镇地区设定城南社区新城，郭西村民组的部分土地被征收，2008年8月18日该村民组召开村民会议，由该村过三分之二以上户的代表参加，会议讨论决定了征地补偿款由被征地承包户所得的分配方案。2008年8月18日郭西村民组获得征地补偿款632216元，郭西村民组的村民按各自承包的田亩以20800元／亩领取了土地补偿款。郭登门以其户口属郭西村民组系郭西村民组的成员，征地补偿款按106人均分，应享有5964.30元的土地补偿款，郭西村民组的分配方案是报请官镇村委会批准后发放的，故以要求两被告给付土地征收补偿款5964.30元为由，致讼。
另查明：2008年11月11日郭登门向我院提起诉讼，要求被告官镇村委会、郭西村民组给付土地补偿款5964.30元，2009年1月20日本院以（2008）无民初字第2098号民事判决书作出判决：被告郭西村民组给付原告土地补偿款5964.30元，驳回郭登门对官镇村委会的诉讼请求，后因郭西村民组不服提起上诉，案经巢湖市中级人民法院审理，以（2009）巢民三终字第186号民事裁定书作出裁定：撤销无为县人民法院（2008）无民初字第2098号民事判决书，发回无为县人民法院重审，本院在重审郭登门诉被告官镇村委会、郭西村民组承包土地征收补偿费用分配纠纷一案中，经向原告释明，郭西村民组的分配方案如果侵犯其合法权益，可另行向人民法院起诉，行使撤销权，请求人民法院撤销村民组的分配方案，2009年12月8日，该案中止审理，2013年1月26日郭登门向本院申请撤回起诉，2013年1月28日我院作出（2009）无民重字第9-1号民事裁定书，准予郭登门撤回起诉。
本院认为：郭登门在农村第一轮土地承包中，和他人一样分得了承包地，后由于进城打工户口虽在郭西村民组，但不在该村居住生活亦不在该村从事生产等经营活动，在二轮承包中未取得土地承包经营权，根据《中华人民共和国村民委员会自治法》第二十二条，郭西村民组召开村民会议，该村有过三分之二以上的户的代表参加，讨论并决定了郭西村民组以每户承包地作为土地征收补偿款的分配方案，该分配方案，从形式上符合村民自治原则；根据《中华人民共和国村民委员会自治法》第二十四条第（七）项规定村民会议可讨论决定征地补偿费的使用、分配方案，即郭登门所在的郭西村民组决定的征地补偿费的使用和分配方案，从实体上符合村民自治原则，没有违反法律的强制性规定，庭审中郭登门未提供证据证明在二轮承包中取得土地承包经营权，现郭登门认为郭西村民组决定按征地分配土地补偿款的分配方案不具有合理性，侵犯其合权益，主张按人口分配土地征收补偿款，本院认为分配方案的合理性属于村民自治，人民法院不应对分配方案的合理性进行审查，更不能直接对村民小组的土地征收补偿分配方案进行调整。原告主张按人口分配土地征收补偿款，请求法院直接予以调整缺乏法律依据，故对其主张不予支持。据此，本案经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国民法通则》第五条、《中华人民共和国村民委员会自治法》第二十二条和第二十四条第（七）项和最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下：
驳回郭登门的诉讼请求。
案件受理费50元，由郭登门负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出上诉状副本，上诉于芜湖市中级人民法院。
附件：本判决引用的法律条文和司法解释原文
审 判 长 王晓春
审 判 员 孙 琴
代理审判员 刘海燕
二〇一三年十二月十二日
书 记 员 朱静静
附件：
1、《中华人民共和国民法通则》
第五条公民、法人的合法的民事权益受法律保护，任何组织和个人不得侵犯。
最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》
第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。
没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。
《中华人民共和国村民委员会自治法》第二十二条召开村民会议，应当有本村十八周岁以上村民的过半数，或者本村三分之二以上的户的代表参加，村民会议所作决定应当经到会人员的过半数通过。
召开村民会议，根据需要可以邀请驻本村的企业、事业单位和群众组织派代表列席。
第二十四条涉及村民利益的下列事项，经村民会议讨论决定方可办理：
（一）本村享受误工补贴的人员及补贴标准；
（二）从村集体经济所得收益的使用；
（三）本村公益事业的兴办和筹资筹劳方案及建设承包方案；
（四）土地承包经营方案；
（五）村集体经济项目的立项、承包方案；
（六）宅基地的使用方案；
（七）征地补偿费的使用、分配方案；
（八）以借贷、租赁或者其他方式处分村集体财产；
（九）村民会议认为应当由村民会议讨论决定的涉及村民利益的其他事项。
村民会议可以授权村民代表会议讨论决定前款规定的事项。
法律对讨论决定村集体经济组织财产和成员权益的事项另有规定的，依照其规定。