广东省陆丰市人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）粤1581刑初224号
公诉机关陆丰市人民检察院。
被告人孙某意，男，1968年1月25日出生，汉族，广东省陆丰市人，文盲，无业，住广东省陆丰市博美镇。因本案于2017年4月12日被抓获，同日被刑事拘留，同年5月12日被逮捕。现羁押于陆丰市看守所。
陆丰市人民检察院以陆检公刑诉（2017）165号起诉书，指控被告人孙某意犯非法经营罪，于2017年7月10日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2017年7月31日公开开庭审理了本案。陆丰市人民检察院指派检察员陈满出庭支持公诉，被告人孙某意到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
公诉机关指控：2015年10月至12月22日间，被告人孙某意伙同同案人吴某权、“刘某炮”雇请由同案人朱某龙（已判刑）等人在陆丰市博美镇顺兴村非法采砂点的河砂后贩卖从中获利。至2015年12月22日该采砂点被陆丰市水务局依法取缔，现场抓获同案人朱某龙，并查扣二艘采砂船及河砂等，同案人朱某龙在该采砂点打工50多天，实际抽砂时间约为30天，每天抽砂100方，采砂点库存河砂约500方，卖出河砂2500方，每方河砂卖出约人民币30多元，该采砂点出售河砂获款约75000元人民币。
公诉机关同时向法庭提供了证据，认为被告人孙某意竟违反法律规定，未经有关部门批准，开采河砂，扰乱市场秩序，情节严重，其行为均已触犯《中华人民共和国刑法》第二百二十五条之规定，应以非法经营罪追究其刑事责任。提请本院依法判处。
被告人孙某意对起诉书指控的犯罪事实和罪名无异议。
经审理查明：2015年10月至12月22日间，被告人孙某意伙同他人雇请同案人朱某龙（已判刑）等人，在陆丰市博美镇顺兴村非法采砂点抽取河砂后用以贩卖从中获利。至2015年12月22日陆丰市水务局依法取缔该采砂点，现场抓获同案人朱某龙，并查扣二艘采砂船及河砂等。同案人朱某龙在该采砂点打工50多天，实际抽砂时间约为30天，每天抽砂100方，采砂点库存河砂约500方，卖出河砂2500方，每方河砂卖出约人民币30多元，该采砂点出售河砂获款约75000元人民币。经陆丰市价格认证中心鉴定，查获的尚未销售河砂500立方米价值人民币30000元。
上述事实，有下列证据予以证实：
（一）书证
1.陆丰市公安局治安管理大队二中队陆公受案字[2015]383号《受案登记表》、陆丰市公安局陆公立字[2015]934号《立案决定书》证实，陆丰市公安局决定对朱某龙等人非法经营案立案侦查。
2.广州铁路公安局惠州公安处汕尾站派出所《归案情况说明》证实，2017年4月12日10时30分许，汕尾站派出所民警在陆丰站进站口执勤时抓获网上逃犯孙某意。
3.陆丰市水务局《认定说明》：2015年12月22日被我局查处的八万河博美镇顺兴村河段店下采砂点属无证非法采砂点。
4.陆丰市人民政府《关于全面禁止河道及水库采砂作业的通告》证实，2015年11月14日陆丰市人民政府发出通告：从2015年11月1日起，全面禁止任何单位及个人在陆丰市行政区域内所有河道及水库从事采砂活动。
5.广东省陆丰市人民法院（2016）粤1581刑初159号《刑事判决书》、广东省汕尾市中级人民法院（2016）粤15刑终152号《刑事裁定书》证实，陆丰市人民法院于2016年6月21日以朱某龙犯非法经营罪，判处有期徒刑一年，并处罚金人民币5000元；朱某龙不服提起上诉，汕尾市中级人民法院裁定驳回上诉，维持原判。
6.陆丰市公安局博美派出所《户籍证明》证实被告人孙某意的出生日期为1968年1月25日等基本情况。
7.广东省深圳市福田区人民法院（2001）深福法刑初字第503号《刑事判决书》证实，2001年8月28日深圳市福田区人民法院以被告人孙某意犯绑架罪，判处有期徒刑十二年，并处罚金人民币5000元，剥夺政治权利二年。
8.广东省韶关市中级人民法院（2004）韶刑执字第6145号、（2005）韶刑执字第9559号、（2007）韶刑执字第4991号、（2008）韶刑执字第11109号《刑事裁定书》证实，韶关市中级人民法院先后四次作出裁定，共对孙某意予以减去有期徒刑三年十一个月（刑期执行至2009年1月29日止）。
（二）鉴定结论
陆丰市价格认证中心陆价认［2015］10号《关于对被扣押河砂的价格认定结论书》及《价格认定明细表》证实，经陆丰市价格认证中心鉴定，被扣押的河砂500立方米价值人民币30000元。
（三）检查笔录
陆丰市公安局《检查笔录》、《证据保全清单》证实，2017年4月12日16时40分，陆丰市公安局治安管理大队对孙某意的人身进行检查，查获并扣押孙某意人民币共1151元、戒指一枚、孙某意本人身份证一张。
（四）证人证言
证人吴某江证言：我主要跟别人购买砂石卖给他人，或帮别人运输砂石挣取运费，我没有跟孙某意购买过砂。
（五）被告人及同案人供述
1.同案人朱某龙的供述：我于2015年10月底经同乡王某脸介绍到陆丰市博美镇顺兴村非法采砂点帮别人抽砂。该抽砂点老板姓孙，博美人，平时是孙老板的儿子（不知道具体名字）在那里经营和管理，有时还兼在砂点开铲车、卖砂、开单据和收钱。孙老板雇请一个四川姓刘的人负责抽砂，这个姓刘负责带船帮孙老板抽砂，然后姓刘的老板再请我和李某军、刘某义三个人帮他抽砂，我们每人每月向这个姓刘老板领7000元工资。我来之前这个砂点就有采砂了，我到那里帮别人抽砂已经有50天，因为有时船会坏，所以实际抽砂的时间是30天左右，在这30天里，我们每天能抽100方砂卖出，三十天总共约抽有3000方砂。我估计之前可能卖出去有2800方，剩下的有200方砂。听说一方是卖30多元左右，具体卖多少钱我不清楚，因为卖砂是孙老板儿子的事。按每方30多元计算，可能总共卖了七、八万元的砂。我在这个砂点抽砂这么久，只看见过孙老板四、五次左右。
经对混杂照片进行辨认，同案人朱某龙辨认出23号照片（孙某意）就是抽砂点的老板。
2.被告人孙某意供述：今天上午10点40分我和另外四个亲戚要前往深圳“喝喜酒”，当我到陆丰市高铁站准备乘坐高铁车时，高铁派出所人员将我抓获，说我已被公安机关网上追逃，之后就被带到陆丰市公安局调查。
这个非法抽砂的地方是我的，因为采砂的河道旁边是我的田园所在，我的田园大约有一亩多，2012年时我自己曾经采用胶桶绑订小船的方式，在该地方进行采砂，当时我只有采砂三个月左右，每日约采砂6方，3个月共约采砂540方砂（这时候河砂价格是每方20元，540方砂大约能卖10000多元），之后一直没采。直到2015年下半年时，我的妻舅吴某权和刘某炮（重庆人，40至50岁左右，不知其真实姓名）几个外省（其中包括朱某龙）来找我跟我说要在我的这个砂点采砂，当时吴某权和刘某炮都跟我说，等抽砂赚到钱了再补钱给我，但没具体讲补多少钱。之后我就答复吴某权和刘某炮等人同意他们在我所在的砂点采砂，于是他们于2015年的下半年开始抽砂，因我家有一辆铲车，我叫儿子孙某派在砂场用铲车负责上砂，每方砂工钱5元，而刘某炮等几个外省负责出船抽砂。砂点的砂由我的儿子孙某派开铲车上砂、开卖砂单据、收现钱，如果是长期来买砂的就半个月去向老板收一次钱。具体抽多少方砂我不知道，但我知道每方砂卖45元，大约抽砂50日左右，我们平时大部分的砂是卖给城东镇吴某钢、碣石镇温某。采砂点的地方是我的，但老板不是我，老板是吴某权和刘某炮。
经对混杂照片进行辨认，被告人孙某意辨认出9号男子就是吴某权。
上述证据均经庭审举证、质证，来源合法，内容真实，本院予以认定。
本院认为：被告人孙某意违反《中华人民共和国河道管理条例》相关规定，未经批准，参与在河道管理范围内进行采砂销售，扰乱市场秩序，情节严重，其行为已构成非法经营罪，应予惩处。公诉机关指控被告人所犯罪名成立，应予支持。
鉴于被告人孙某意能当庭自愿认罪，酌情予以从轻处罚。被告人能认罪悔罪，宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响，依法给予适用缓刑考验。
根据被告人的犯罪事实、情节、认罪态度以及社会危害程度，案经本院审判委员会讨论决定，根依照《中华人民共和国刑法》第二百二十五条、第七十二条、第七十三条、第五十二条、第五十三条之规定，判决如下：
被告人孙某意犯非法经营罪，判处有期徒刑一年六个月，缓刑二年，并处罚金人民币10000元（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算，罚金已缴交）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向广东省汕尾市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应交上诉状正本一份，副本二份。
审判长 邱路斌
审判员 陈铁生
审判员 陈维聪
二〇一七年九月十五日
书记员 徐泽辉
附相关法律条文：
《中华人民共和国刑法》
第二百二十五条违反国家规定，有下列非法经营行为之一，扰乱市场秩序，情节严重的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处违法所得一倍以上五倍以下罚金；情节特别严重的，处五年以上有期徒刑，并处违法所得一倍以上五倍以下罚金或者没收财产：
（一）未经许可经营法律、行政法规规定的专营、专卖物品或者其他限制买卖的物品的；
（二）买卖进出口许可证、进出口原产地证明以及其他法律、行政法规规定的经营许可证或者批准文件的；
（三）未经国家有关主管部门批准非法经营证券、期货、保险业务的，或者非法从事资金支付结算业务的；
（四）其他严重扰乱市场秩序的非法经营行为。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
(一)犯罪情节较轻；
(二)有悔罪表现；
(三)没有再犯罪的危险；
(四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。
由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。