吉林省吉林市昌邑区人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）吉0202刑初447号
公诉机关吉林市昌邑区人民检察院。
被告人程意，出生于吉林省九台市，公民身份号码：×××，初中文化，住吉林市。因涉嫌犯诈骗罪，于2017年6月8日被取保候审于其居住地。
辩护人刘长珍，吉林吉信律师事务所律师。
被告人田伟，出生于吉林省永吉县，公民身份号码：×××，中专文化，住吉林市。因涉嫌犯诈骗罪，于2017年6月6日刑事拘留，同年7月12日被逮捕。经本院决定，于2018年1月25日被取保候审于其居住地。
辩护人张晴，北京大成（吉林）律师事务所律师。
辩护人梁少铎，吉林汇烨律师事务所律师。
吉林市昌邑区人民检察院以吉昌检刑检刑诉（2017）410号起诉书指控被告人程意、田伟犯诈骗罪，于2017年10月12日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。吉林市昌邑区人民检察院指派检察员李军、郭帅出庭支持公诉，被告人程意及其辩护人刘长珍、被告人田伟及其辩护人张晴、梁少铎均到庭参加诉讼。现已审理终结。
吉林市昌邑区人民检察院指控：2015年8月至9月间，张立柱（在逃）伙同被告人程意、田伟，在明知吉林市吉林高新技术产业开发区管理委员会已下发不准抢栽、抢建公告的情况下，为了达到骗取政府征收补偿款的目的，由张立柱出资以被告人田伟名义购买王某位于吉林市吉林高新技术产业开发区张久村一社的住房一处。随后，张立柱指使被告人程意找施工队在该房址处抢建、抢栽房屋、大棚和云杉等地上附着物，指使被告人田伟与吉林高新技术产业开发区土地收购储备中心签订了地上附着物补偿金额人民币640101元征收补偿协议，共骗取征收补偿款人民币482991元。该赃款已被公安机关扣押。
被告人程意、田伟对指控的犯罪事实供认不讳，未作辩解。
被告人程意辩护人的辩护意见是：程意只应对抢建的大棚及云杉所骗取的数额承担责任。
被告人田伟辩护人的辩护意见是：田伟没有诈骗的主观目的，且该案征地没有手续，公告违法，故不应构成诈骗罪。
经本院审理查明：2015年8月至9月间，张立柱（在逃）伙同被告人程意、田伟，在明知吉林市吉林高新技术产业开发区管理委员会已下发不准抢栽、抢建公告的情况下，为了达到骗取政府征收补偿款的目的，由张立柱出资以被告人田伟名义购买王某位于吉林市吉林高新技术产业开发区张久村一社的住房一处。随后，张立柱指使被告人程意找施工队在该房址处抢建房屋、大棚、抢栽云杉等地上附着物，指使被告人田伟与吉林高新技术产业开发区土地收购储备中心签订了征收补偿协议，地上附着物补偿金额为人民币640101元，共骗取征收补偿款人民币482991元。该赃款已被公安机关扣押。
上述事实，有在庭审中举证、质证的下列证据予以证明，本院予以确认：
破案及抓捕经过，载明被告人程意、田伟的到案过程。
常住人口数据查询详细信息，载明被告人程意、田伟的身份信息情况。
公告，载明在高新北区起点纬六路，终点高速公路立交，宽度49.25米范围内建设长吉北线地下综合管廊工程一期。高新区房屋征收管理局负责此项征收工作，征收范围内的被征收人自公告发布之日起30日内征收完毕。被征收人实行统一回迁安置。根据吉高管发[2011]88号文件“吉林高新区管委会关于对高新北区三个区域土地进行建设控制的通知”相关规定，对通知下达后，上述征收范围内新种植的树木、农作物和建设的设施不予任何补偿，由此产生的一切后果由被征地单位及个人自行负责。
土地征收补偿协议书及银行交易明细，载明补偿田伟640101元并打入田伟账户的情况。
委托函，载明委托吉林市汇正价格评估有限公司进行评估。
辨认笔录，载明宋某辨认程某、张立柱，张某1辨认程意、其所盖房屋的情况。
房屋照片资料，载明征地房屋的情况。
证人董某证言，证实2015年十一左右，我们处的人员和评估单位都在张久村一社踏查测量，杨某领着我们去了田伟的房屋所在地，我们到了以后就看到高新区行政执法大队大队长刘某1也在现场，杨某让我们对房屋及地上附着物进行测量并拍照，材料都由评估单位拿走了。但当时我们没在表上签字，因为房子一定是违建。2015年12月份，我们公司的经理陈兵，让我和评估公司一起到田伟的房屋地点进行二次评估，我当时提出田伟的这个房屋是抢建的，已经踏查完了，陈兵说是不是抢建咱们界定不了，你和评估公司再去踏查一遍。我就听从了陈兵的指示，是我一个人和评估公司去踏查的。2016年11、12月，陈兵找我说研究田伟房屋的补偿问题，我和王志永局长、陈兵经理一起去了吉林市鸿程房地产评估所，在评估所的二楼会议室开的会，评估所所长张某2，还有评估所孙某经理、刘经理也参加了会议。最后王志永局长、陈兵经理和评估所的张某2做出了定价，是64万余元。
证人杨某证言，证实2015年10月1日左右，我领着我们征收二部的人去过,当时我们部有董某、高迪等。当时我和我们部的人正在张久村一社普查评估，我们征收局王志永局长给我打电话，让我到这个地方去，并说高新区行政执法大队的大队长刘某1发现这家正在抢建、抢栽，刘队长正在现场，让我带着评估人员一起去找刘队长，对现有的房屋及树木进行拍照、固定证据、评估价格，防止再继续抢建、抢栽。我领着董某、高迪等人一起到了这处房产，刘队给我们介绍了情况，然后评估单位对现场进行了拍照、登记。当时房屋所有人没有在场。
证人刘某1证言，证实2015年我和孙奇、石磊发现在张久村一社德禹种业公司一侧有一处平房正在建设当中，我怀疑是违章建筑，之后我给征收局拆迁公司的征收员杨某打电话，而后杨某和董某等人来了，我向杨某介绍了这个房子的情况，杨某他们就开始拍照片测量。
证人徐某证言，证实我是天晟房地产评估公司的评估员，我负责长吉北线地下管廊项目，我们公司杨明硕和集团下属测绘公司的刘某2和张志龙配合我负责这个项目。2015年9月1日，我们正在张久村一社进行踏查的时候，杨某接到一个电话，之后杨某和董某领着我们开车一起到了张久村一社长吉北线德禹种业附近的一处平房，当时我看到有高新区行政执法大队的人在现场，张志龙和刘某2负责测量，杨明硕负责现场照相。测量后我将影像资料和勘查表带回了公司，编号为A28。当天我见到该现场正在抢建房屋，地基已经挖完，石头已经砌到地面以上半米高，没有温室大棚，没有猪圈（砖棚），有围墙。
证人刘某2证言，证实2015年下半年，我们正在张久村一社一户人家和征收局的人一起踏查，高新区征收局杨某和董某他俩说有一家抢建的。我们到了德禹种业一侧的一处平房。到那以后，看到有一个行政执法局的人在那，杨某让我们对原有的平房进行测量，并对现场进行拍照，如照片上一样，只有一处平房还有正在抢建的房屋地基。
证人刘某3证言，证实9月1日评估我没去现场，我下面的工作人员跟我说9月1日去的时候地上没有大棚，后来盖了大棚。12月23日在征收局征收员董某的带领下又去了一次现场，进行地上附着物的评估，这两次的评估都有评估报告。2016年冬天，我和公司的张某2、孙某还有两位员工共同参加会议。征收局那边有陈兵、王志勇、董某等六七个项目负责人在我们二楼的会议室，由我们的两位员工播放A28被征收人的现场影像情况。会议中我们研究了高新北区的一些征收难点，其中A28这户就是难点之一，当时我们现场踏查的时候，我们评估房产的部门人员已经标记过这户有抢建、抢栽的情况，会议研究我们评估单位不用管抢建、抢栽的情况，只需要出评估报告就行，那么我们农业也就是附着物这块的评估也一样，我们就按照征收局（委托方）领导的意见做了评估报告。
证人张某2证言，证实A28这户被征收人叫田伟，我们评估公司去了三次，这三次分别评估了房产和附着物。2016年，我、孙某、刘某3，还有两个工作人员去征收局开会，他们负责播放A28这户由我们公司工作人员去现场拍摄照片的幻灯片。我们公司对每户被征收人家都做影像资料备份。高新区征收局领导有王志勇、陈兵等人。会议当中我们的工作人员播放幻灯片，汇报着阶段的具体工作，其中就包括A28这户。
证人孙某证言，证实2016年冬天的一个下午，我和公司的张某2经理、刘经理还有两位员工参加会议。征收局那边有陈兵、王志勇、董某等六七个项目的负责人，在我们二楼的会议室，其中有征收员讲到了A28这户人家，我们先是播放了该户的所有现场拍摄图片，之后由他们说出意见，之后的几天我们就按照他们的要求对我们标注抢建的房屋做了评估报告。
证人王某证言，证实我是把房子卖给过一个修路的人，卖了10万元。
证人宋某证言，证实王某2015年把张久村房子给卖了。
证人程某证言，证实2015年7、8月份的一天，我儿子程意问我这个房子是谁的，我就说了是一个叫王某的人的，他向我要联系方式，我也没有，但是我告诉他这个人在江南开养老院。过了半个月左右一天（当天下雨），我儿子让我陪他到市里办事，我也不知道什么事就上车了，当时我和我儿子还有张立柱三个人在一个车上，我们就到了江南的夕阳红养老院，我下车了就看到了田伟这个人，当时我也不认识，谁向我介绍的我忘了。之后我们四个就到了王某的办公室，我们进去后我先和王某聊了一会家常，张立柱就开始和王某谈买这个房子的具体事宜，过了一会王某叫来了一个女的，现场打了一份买卖协议，之后他们签署了关于这个房子的买卖协议。肯定不是程意买的房子，他买我就帮着联系了。开始不知道程意帮着盖房子的事，后来他俩打架，我儿媳妇找我说，张立柱买了房子，让程意帮着找人干活，还让程意垫钱。
证人张某1证言，证实2017年7、8月份，一个姓程的找我盖房子，中间停工两次，我都在现场。工地负责人张某3说城管的来了，不让盖了，我转告程某后，他叫我们先停工。后来程某说城管那边没事了，可以干了，我们就接着给他盖房子了。
证人张某3证言，证实2017年8、9月，我在张久村紧挨吉长北线的一个地方盖的房子，干活时候城管去了两次，不让干了，程意让我们接着干，来的人照了相。
证人刘某4证言，证实我是2015年8、9月份在张久村紧挨长吉北线的一个地方盖的房子。我干活的时候城管去了两次，说不让我们盖了，我们就停下了，之后张某3说让干了我们就干，我们干活都听张某3的，他负责施工，张某3负责联系活。第二次去了能有八九个人，他们给房子和地照了相，也排了尺。
被告人程意供述，2014年政府强拆，我知道有“土地冻结令”，政府下达“冻结令”后农民私自抢建房屋、抢栽树木等行为都是不准许的。长吉北线边上有一块地，张立柱让我帮他联系这块地的主人，由田伟顶名买了一个房子，让我帮他在上面抢建房屋和大棚，抢栽了很多树木，钱都是我垫付的，张立柱说，等动迁得到补偿款，给田伟3
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5万元，扣除给上面领导打点的钱再给我点，说不会比田伟得的少。2015年9月末，盖房子的包工头给我打电话，说执法局的人说他盖的房子是违章建筑，不让继续施工，我把这个情况告知张立柱，张立柱说已经处理完了，让工人继续干活，我开车路过这片地时，看见杨某在院子里登记。2015年冬天，张立柱跟我说征收局的人来踏查了，我过去看见董某带着征收局的几个人和评估公司的人在这踏查。今年5月，因为联系不上田伟，我去征收局把田伟的补偿款领回，并在登记本上签名。
被告人田伟供述，2015年8、9月份，张立柱找我说北线边上有个房子可能要动迁，让程意帮着联系一下，然后用我名买，等动迁之后给我点钱。我、程意、张立柱去签合同当天，张立柱给我指认房子的位置。张立柱和征收局关系好，买完这个房子张立柱肯定有办法得到补偿。后来征收局小董给我打电话让我去签字说补偿款下来了，张立柱同意我去签协议。
本院认为，被告人程意、田伟以非法占有为目的，骗取公共财物，数额巨大，其行为已构成诈骗罪。公诉机关指控罪名成立。关于被告人程意的辩护人提出被告人程意只应对抢建的大棚及云杉所骗取的数额承担责任，因无相关证据证明，故本院不予采纳。关于被告人田伟辩护人提出的田伟没有诈骗的主观目的，且该案征地没有手续，公告违法，故不应构成诈骗罪的辩护意见，因无事实及法律依据，本院不予采纳。在共同犯罪中被告人程意、田伟起次要作用，系从犯，故应对二名被告人从轻处罚。鉴于被告人程意、田伟当庭自愿认罪，且其所骗赃款已全额被公安机关扣押，并能积极提供财产刑担保，有悔罪表现，故可对二名被告人酌情从轻处罚。被告人程意、田伟所居住的社区均同意其进入社区进行矫正并落实帮教，对被告人程意、田伟宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响，故可对其宣告缓刑。综上，根据本案中被告人程意、田伟的犯罪事实、性质、情节和对于社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第二百六十六条、第二十五条、第二十七条、第五十二条、第五十三条、第六十四条、第七十二条、第七十三条之规定，判决如下：
一、被告人程意犯诈骗罪，判处有期徒刑三年，缓刑四年，并处罚金人民币三万元。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金已缴纳）。
二、被告人田伟犯诈骗罪，判处有期徒刑三年，缓刑四年，并处罚金人民币三万元。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金已缴纳一万元，余款于判决生效后三个月内缴纳）。
三、扣押在案的违法所得人民币482991元，予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向吉林省吉林市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。
审 判 长 卫 军
代理审判员 陈清涛
人民陪审员 姜操雅
二〇一八年三月五日
书 记 员 徐 阳