广东省佛山市顺德区人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）佛顺法刑初字第3222号
公诉机关佛山市顺德区人民检察院。
被告人欧阳德汉，男，汉族，佛山市顺德区人，大学本科文化，佛山市××区环境运输和城市管理局科员、佛山市××区××扶贫工作组干部，户籍地佛山市顺德区。因本案于2015年4月28日被羁押，同日被刑事拘留，同年5月12日被逮捕。现押于佛山市顺德区看守所。
佛山市顺德区人民检察院以佛顺检公诉局刑诉（2015）3243号起诉书指控被告人欧阳德汉犯挪用公款罪和挪用资金罪，于2015年9月25日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。佛山市顺德区人民检察院指派检察员卢某出庭支持公诉，被告人欧阳德汉到庭参加诉讼。现已审理终结。
佛山市顺德区人民检察院指控称，2013年5月，被告人欧阳德汉作为佛山市顺德区扶贫开发驻村干部，被派驻到广东省英德市浛洸镇丰收村开展扶贫开发工作，具体负责处理租地过程中发生的青苗补偿等工作。2014年年初，在佛山市顺德区均安镇驻英德扶贫工作组的促成下，佛山市顺德太子国际旅行社在英德市浛洸镇丰收村开展“大丰收”扶贫农业开发项目（以下简称“大丰收”项目），并专门设立英德市太子休闲农庄有限公司（以下简称英德太子公司）来运营该项目。2014年4月2日，英德市浛洸镇委员会、浛洸镇人民政府为了切实加快推进“大丰收”项目建设，做好项目发展的各方面服务，成某洸镇“大丰收”项目推进协调专责小组，欧阳德汉是成员之一。在扶贫开发工作过程中，欧阳德汉利用职务之便多次将政府下拨的扶贫资金和太子公司支付到丰收村委会的资金挪用于赌博。
一、挪用公款罪
2014年11月11日，佛山市顺德区扶贫办通过在英德市农村信用合作社开设的丰收村民委员会扶贫专户80020000005627992账户拨付人民币40万元（以下均为人民币）“美丽乡村建设项目”扶贫资金到在英德市农村信用合作社开设的丰收村民委员会80×××89账户中，同日被告人欧阳德汉叫丰收村的财务人员李某甲将上述40万元提取现金给他，后存入自己在英德市邮政储蓄银行62×××55账户中。其中30万元于2014年12月用于支付猪场搬迁补偿，余下10万元未有具体支付用途，暂时由其保管。2014年12月24日佛山市顺德区均安镇人民政府通过上述丰收村民委员会扶贫专户拨付30万元“美丽乡村建设项目”扶贫资金到上述丰收村民委员会账户中。于同年12月29日，被告人欧阳德汉让李某甲将上述30万元提出，同日存入其在英德市农业银行62×××78账户，由于该笔30万元未有具体支付用途，暂时由其保管。于2015年2月开始，被告人欧阳德汉利用职务便利分多次将上述两笔扶贫资金共40万元挪用于其个人从事非法网络赌博活动，并全部输光。
二、挪用资金罪
“大丰收”项目在向丰收村租地过程中涉及到对租地范围的青苗补偿、建筑物补偿、鱼塘补偿、坟头搬迁补偿等，经英德太子公司、佛山市顺德区扶贫办、佛山市顺德区均安镇政府三方的协商，上述首期租用土地产生的补偿款以“三三三”制由三方共同进行承担，先由英德太子公司垫付，结算后再三方平均承担，二期租用的土地若再产生补偿款，则由上述三方跟丰收村委会协商解决。由被告人欧阳德汉负责跟村民商谈租地及补偿问题，并具体负责支付补偿款工作。2014年3月至2015年4月，英德太子公司分六次合共支付3092928元到丰收村委会，被告人欧阳德汉分多次让丰收村财务人员李某甲将上述3092928元提取现金给他，并根据工作需要陆陆续续支出于支付补偿款、土地租金和租地保证金、因协调关系请村民吃饭等跟大丰收项目相关的杂费开支，上述支出共支出2269423.16元，剩余823504.84元被欧阳德汉挪用于个人从事非法网络赌博活动，并全部输光。
综上所述，被告人欧阳德汉共挪用公款40万元、挪用资金823504.84元，破案后均无起回。
公诉机关提交了下列证据予以证明：被告人的供述及指认材料；证人李某甲、李某乙、朱某甲、罗某、严某、钟某乙、包某、钟某丙、林某、钟某丁、麦某、沈某、朱某乙、朱某丙、钟某戊、朱某丁、黄某甲、谢某乙、黄某乙、梁某的证言及指认材料；抓获经过；户籍材料；公务员登记表；审批表；佛山市顺德区环境运输和城市管理局组织机构代码证；中共佛山市顺德区委办公室文件；佛山市顺德区环境运输和城市管理局关于驻村干部选拔情况的报告；广东省扶贫开发领导小组文件；中共英德市浛洸镇大丰收项目推进协调专责小组的通知等相关文件；“大丰收”扶贫农业开发项目土地租赁合同；涉案账户的银行交易明细；英德市浛洸镇丰收村支付补偿款收款收据；相关资金开支审批表、收据、付出凭证、记账凭证、入账通知单等。
公诉机关据此认为被告人欧阳德汉无视国家法律，利用职务上的便利，挪用用于扶贫资金归个人使用并进行非法赌博活动，数额巨大；又利用职务上的便利，挪用丰收村委会的资金用于非法赌博活动，数额巨大，其行为分别触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十四条、第二百七十二条第一款的规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以挪用公款罪、挪用资金罪追究其刑事责任。依据《中华人民共和国刑法》第六十九条规定，应数罪并罚。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十二条的规定，提请本院依法判处。
被告人欧阳德汉对公诉机关指控的犯罪事实、证据、罪名均无异议。
经审理查明，公诉机关指控被告人欧阳德汉犯挪用公款罪、挪用资金罪的事实清楚，证据确实充分，并经当庭质证，本院予以确认。
本院认为，被告人欧阳德汉无视国家法律，利用职务上的便利，挪用用于扶贫资金归个人使用并进行非法赌博活动，数额巨大；又利用职务上的便利，挪用丰收村委会的资金用于非法赌博活动，数额巨大，其行为分别构成挪用公款罪、挪用资金罪，应当数罪并罚。佛山市顺德区人民检察院指控被告人欧阳德汉犯挪用公款罪、挪用资金罪，罪名成立。被告人挪用扶贫资金归个使用，从重处罚。被告人主动投案，如实供述犯罪事实，是自首，对被告人欧阳德汉所犯的挪用公款罪，可以减轻处罚；对被告人欧阳德汉所犯的挪用资金罪，可以从轻处罚。根据被告人的犯罪事实、情节、认罪态度和对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十四条、第二百七十二条第一款、第六十四条、第六十七条第一款、第六十九条第一款的规定，判决如下：
一、被告人欧阳德汉犯挪用公款罪，判处有期徒刑七年；犯挪用资金罪，判处有期徒刑五年，决定执行有期徒刑十年。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2015年4月28日起至2025年4月27日止。）
二、追缴被告人欧阳德汉所挪用的公款人民币400000元，上缴国库；责令被告人欧阳德汉退赔所挪用的资金人民币823504.84元给被害单位广东省英德市浛洸镇丰收村村委会。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向广东省佛山市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 张伟民
人民陪审员 钟玲芝
人民陪审员 黄杏冰
二〇一五年十一月十六日
书 记 员 张圆婷
附相关法律法规：
《中华人民共和国刑法》
第三百八十四条国家工作人员利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动的，或者挪用公款数额较大、进行营利活动的，或者挪用公款数额较大、超过三个月未还的，是挪用公款罪，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节严重的，处五年以上有期徒刑。挪用公款数额巨大不退还的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑。
挪用用于救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济款物归个人使用的，从重处罚。
第二百七十二条公司、企业或者其他单位的工作人员，利用职务上的便利，挪用本单位资金归个人使用或者借贷给他人，数额较大、超过三个月未还的，或者虽未超过三个月，但数额较大、进行营利活动的，或者进行非法活动的，处三年以下有期徒刑或者拘役；挪用本单位资金数额巨大的，或者数额较大不退还的，处三年以上十年以下有期徒刑。
国有公司、企业或者其他国有单位中从事公务的人员和国有公司、企业或者其他国有单位委派到非国有公司、企业以及其他单位从事公务的人员有前款行为的，依照本法第三百八十四条的规定定罪处罚。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第六十九条判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。
数罪中有判处有期徒刑和拘役的，执行有期徒刑。数罪中有判处有期徒刑和管制，或者拘役和管制的，有期徒刑、拘役执行完毕后，管制仍须执行。
数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行，其中附加刑种类相同的，合并执行，种类不同的，分别执行。
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