广西壮族自治区灵山县人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）灵刑初字第497号
公诉机关广西壮族自治区灵山县人民检察院。
被告人梁某升，案发前任灵山县水产畜牧兽医局副局长，正科级干部，同时兼任灵山县养猪协会副会长职务。因涉嫌犯贪污罪、受贿罪，于2014年5月11日经广西壮族自治区灵山县人民检察院决定刑事拘留，次日由灵山县公安局执行刑事拘留；同年5月21日，经广西壮族自治区钦州市人民检察院批准，同日，由灵山县公安局对被告人梁某升执行逮捕。现羁押于灵山县看守所。
辩护人劳方凯，广西方凯律师事务所律师。
辩护人陈存江，广西拓展律师事务所律师。
广西壮族自治区灵山县人民检察院以灵检公诉刑诉（2014）414号起诉书指控被告人梁某升犯贪污罪、受贿罪，于2014年10月31日向本院提起公诉，本院于同年11月3日立案并依法组成合议庭，先后于2014年11月21日、12月15日两次公开开庭审理了本案。广西壮族自治区灵山县人民检察院指派检察员邹凡出庭支持公诉，被告人梁某升及其辩护人劳方凯、陈存江到庭参加了诉讼。现已审理终结。
广西壮族自治区灵山县人民检察院指控：
一、贪污
2009年年底，灵山县水产畜牧局组织实施返乡农民工技术培训项目。该项目由时任灵山县水产畜牧兽医局副局长被告人梁某升分管，具体由灵山县畜牧技术服务站实施，后灵山县畜牧技术服务站委托灵山县养猪协会培训其中一半的培训任务。被告人梁某升在开展养猪协会培训项目过程中，利用其职务的便利，侵吞该项目资金共157500元归个人使用。另又伙同他人利用该专项资金购买5台总价值人民币21000元的笔记本电脑，该款项被以培训名义虚列支出，笔记本电脑一直由被告人梁某升等人私自占有使用。
二、受贿
2007年至2014年间，被告人梁某升利用其职权便利，共收取他人好处费共人民币50000元，为他人谋取利益，其中收受灵山县供销农牧公司好处费人民币20000元、收受梁某乙好处费人民币20000元、收受姚某好处费人民币10000元。侦查期间，被告人梁某升的家属代为退出赃款人民币20000元，现暂扣于本院。
公诉机关认为被告人梁某升作为灵山县水产畜牧局副局长，利用职务上的便利，侵吞公共财物共计人民币178600元，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十二条的规定，构成贪污罪。另被告人梁某升非法收受他人财物共计人民币50000元，为他人谋取利益，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条的规定，构成受贿罪。被告人的犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以贪污罪、受贿罪追究其刑事责任。提请法院依法判处。
被告人梁某升及其辩护人对公诉机关指控受贿罪的罪名没有异议，但辩称被告人梁某升对指控的贪污人民币157500元，主观上没有侵吞公共财物的意志，客观上也没有实施非法占有的行为；对指控的贪污人民币21000元买电脑，其得到的电脑是用于办公，其也没有与他人商量，因此，公诉机关指控其犯贪污罪，事实不清，证据不足，被告人不构成公诉机关指控的贪污罪。另被告人梁某升收受梁某乙好处费其中有人民币3000元是梁某乙偿还其的欠款，不应计入贪污的金额。被告人梁某升因贪污罪在被立案侦查时，主动向办案机关交代其受贿的主要犯罪事实，有自首情节。被告人梁某升及其辩护人建议法院对被告人梁某升适用缓刑。
经审理查明：
一、贪污
2009年，灵山县水产畜牧局组织实施返乡农民工培训项目，项目资金人民币1080000元，培训返乡农民工900名，每名返乡农民工的培训经费为人民币1200元。该项目由时任灵山县水产畜牧兽医局副局长被告人梁某升（兼任灵山县养猪协会副会长）分管，具体由灵山县畜牧技术服务站实施培训。2009年7月15日，灵山县畜牧技术服务站委托灵山县养猪协会对其中的450名返乡农民工进行养猪方面的培训，培训资金人民币540000元。2009年底，经练某（灵山县养猪协会常务理事）提议并与被告人梁某升和覃某（灵山县养猪协会副会长）一起商量后，由覃某从灵山县养猪协会中套出培训资金，到南宁购买了5台三星牌笔记本电脑，每台人民币4200元，共人民币21000元，然后分别分给被告人梁某升和覃某、练某、檀余祯、韦某各一台私自占有使用。事后，覃某采用加大其它开支冲平账目。
以上事实，有下列经过庭审举证、质证的证据证实，本院予以确认：
1、立案决定书，证实广西壮族自治区灵山县人民检察院于2014年5月10日决定对被告人梁某升涉嫌贪污罪立案侦查。
2、户籍证明、任职文件、组织机构代码证以及灵山县人民政府办公室灵政办发（2014）225号文件、灵山县水产畜牧兽医局灵牧字（2009）2号文件、灵山县人民政府灵政干（2004）5号、（2014）9号文件和灵山县养猪协会领导机构，证实灵山县水产畜牧兽医局属于机关法人，灵山县水产畜牧兽医局主要职责内设机构和人员编制规定。被告人梁某升于2003年开始担任灵山县畜牧水产局副局长，2014年3月28日为主任科员，其职责为协助局长分管畜牧生产、畜牧项目、动物疫病防治工作；协管县重大动物疫病防治指挥部办公室工作。具体分管畜牧股、防疫股、动物疫病预防控制中心、县畜牧技术服务站等工作。被告人梁某升在灵山县养猪协会任副会长职务。被告人梁某升的出生年月日等基本身份情况。
3、灵山县水产畜牧兽医局记账凭证、进帐单、养猪协会记账凭证、委托书、收款收据、养猪协会的记账凭证、费用报销审批单、务工补助汇总表、养猪协会2009年返乡农民工培训班收支明细表、灵山县水产畜牧兽医局会议记录复印件，证实2009年7月，灵山县畜牧技术服务站委托灵山县养猪协会实施灵山县《2009年返乡农民工培训项目》养猪方面的培训和技术指导，培训时间至2009年12月31日止。灵山县畜牧技术服务站将人民币540000元培训经费转账给养猪协会作为培训资金。养猪协会以授课老师补助、务工补助等形式将《2009年返乡农民工培训项目》的培训资金在账面上全部开支。
2010年1月28日，灵山县水产畜牧兽医局党组开会讨论，因返乡农民工培训时间紧、任务重，未能按照上级要求完成，但因要求完成时间已到，只能报完成。现有部分资金剩余，将留作过年后继续培训工作使用，不能用于其它开支。
4、领款单、借款单，证实覃某分别于2009年12月19日、22日、28日从养猪协会中共领款人民币157500元作为交款到县水产畜牧兽医局。覃某另分别于2009年12月2日、24日从养猪协会中借款共人民币36000元。
5、梁某甲提供的2009年返乡农民工培训班财务记录、黄某甲提供的资料复印件，证实灵山县畜牧技术服务站在2009年间获取的返乡农民工培训款人民币540000元的去向，其中被告人梁某升以收条的形式支取了其中的人民币150000元，陈某支取其中人民币60000元，李某支取其中人民币160000元；其余部分用于返乡农民工培训。其中有佛子镇返乡农民工培训人员名单及签到情况。发放的误工补助其中一次为人民币450元。
6、证人覃某的证言，证实其是灵山县养猪协会的理事，灵山县养猪协会是一个服务性质的民间团体，法人代表一直是蒋必麟，张厚军、刘某甲、区金胜历任协会会长，协会项目工作主要由其和练某负责，被告人梁某升是副会长。2009年12月份，灵山县畜牧兽技术服务站拨款人民币540000元给协会，委托协会对返乡农民工进行养猪培训，其负责与相关部门联系开展培训工作。项目下来之前，被告人梁某升就找他们协会人员商谈，希望他们承接该项目，并通过实施该项目为县畜牧局、农牧公司、供销社创造点收入，当时协会成员也同意。项目下来之后，被告人梁某升在协会办公室和其、练某、刘某甲、黄某甲等人商议，并提出2009年返乡农民工技术培训学员共450人，按照每个学员截留人民币450元的应得的误工补助，从项目资金中截留人民币157500元给灵山县畜牧局，当时，在场的人都同意了。后来，其就从出纳黄某甲处分四次以借的名义将157500元取出来，然后再转交给被告人梁某升。培训期间，也是在协会办公室，练某就向其和梁某升提出，利用该次机会，拿一些项目资金去购买办公用品，顺便购买一些电脑作为自己用，当时其和梁某升都同意了，商议时都明确是给个人使用。不久，其就从财务黄某甲处以借的名义拿出了人民币36000元，然后和梁某升、练某一起到南宁购买办公用品时，也一并购买了7台电脑，每台人民币4200元，其中的2台电脑开同一张票报账，放在养猪协会用于办公用。然后，其通过加大其它费用的开支将借款平账，多买的5台电脑，其分别与练某、梁某升、檀余祯、韦某各1台，作为个人私用。2010年8月份左右，被告人梁某升说先前截留返乡农民工的误工补助费人民币157500元不符合财政新规定，要他们协会将钱全部补发给返乡农民工，后将钱分几次还给其，其收到钱后再交到财务黄某甲处，之后他们补发了返乡农民工的误工补助。
7、证人黄某甲的证言，证实其是灵山县供销社工业品公司员工，同时也是灵山县养猪协会出纳。养猪协会主要是向群众提供养猪技术培训、技术服务等服务性工作。2006-2010年其担任养猪协会的会计，2010年之后担任出纳，2010年11月由区金胜担任协会会长，覃某一直担任副会长，协会项目工作由覃某、练某负责，法人代表蒋必麟专职在协会上班，负责协会日常工作。2009年年底，其协会受灵山县畜牧技术服务站委托对返乡农民工进行养猪技术培训，双方签署了培训委托书，共8期，每期15天。后畜牧技术服务站分两次将人民币540000元培训资金转入协会，这些钱后已全部经其手支付出去，其中支付给县畜牧局有人民币157500元，这些钱是覃某以到畜牧局办事为由从其手中拿走，每次覃某将钱拿走，其都会以覃某的名义写一张借款单。在该项目中，培训要求对每个学员发放每人每天人民币50元的补助，每期15天，即每个学员会得到人民币750元的补助，开班第一天每个学员发人民币20元，15天的学习后每人发人民币280元，到了2010年8、9月份的时候，养猪协会再委托所属乡镇兽医站向学员每人发放人民币450元。其不知道为什么半年后才向学员发放剩余的人民币450元，当时除了农牧公司偿还其的60000元之外，其余资金都是覃某拿回来补发的，因为之前是覃某以借的名义拿的钱。另证实，覃某以要到畜牧局、财政局办事为由，分别于2009年12月2日、24日从养猪协会中共拿走了人民币36000元，事后覃某等人通过用餐费、加大误工补助、资料费等方式已全部将培训资金报支，使项目得予通过验收。
8、证人练某的证言，证实其2002-2014年1月任县供销农牧公司副经理，2014年2月任灵山同达盛农资公司副经理，2007年7月至今兼任县养猪协会常务理事，被告人梁某升是副会长。2009年县畜牧技术服务站拨付人民币540000元给养猪协会，委托养猪协会对返乡农民工进行培训，被告人梁某升找到其和覃某、刘某甲、黄某甲等人，提出希望他们利用这次机会为县畜牧局、农牧发展公司、县供销社创造收入，他们当时都同意了。后来，覃某分几次将人民币157500元交给被告人梁某升，2010年8月份的时候，被告人梁某升又分几次将钱退回给覃某用来补发农民工误工补助。培训期间，其曾向被告人梁某升、覃某提出利用培训的机会利用培训资金购买电脑给自己使用，当时他们两人都同意，后来他们就一起到南宁购买了7台三星牌手提电脑，其中2台开票回来报账并留在养猪协会公用，其余5台就没有开票并分别留给其和被告人梁某升、覃某等人自用。
9、证人檀余祯的证言，证实其是灵山县供销社副主任兼任县供销农牧公司经理。养猪协会是县供销农牧公司牵头成立的服务性民间团体。2009年县水产畜牧局二层机构畜牧技术服务站委托养猪协会对返乡农民工进行养猪技术培训，政府部门拨付了培训费人民币540000元，资金到位后，其和覃某、练某、刘某甲商量决定从中借出部分钱给农牧公司使用，后他们从中借出人民币300000元，后来陆续还了人民币240000元，覃某当时就说欠的人民币60000元干脆留在公司使用，当时其同意了。到了2010年8月的时候，覃某向其汇报说养猪协会的人民币60000元要拿回去发放给农民工，后就由覃某将该笔截留的钱拿回去还了。培训期间的一天，被告人梁某升和覃某将其叫到县供销社门前的街边处，他们将一台价值约人民币3000元的三星笔记本电脑给其使用，该电脑平时由其自用。
10、证人韦某的证言，证实其是灵山县供销社会记兼财务科长。灵山县养猪协会是灵山县供销社下属农牧公司牵头成立的服务性质的民间团体。2009年，受县畜牧局委托承担了返乡农民工养猪技术培训，资金有人民币50多万，该部分资金有人民币80000元截留到县供销社使用。2009年底，养猪协会的覃某将一台三星笔记本电脑给其使用，其收下后放在家中自用，电脑现已经坏了。
11、证人刘某甲的证言，证实其是灵山县供销社农牧公司副经理，2007年至2011年兼任养猪协会会长。灵山县养猪协会受县畜牧局委托，承接了2009年返乡农民工养猪技术培训项目，培训资金有人民币50多万元从县畜牧局转到县养猪协会账户，其中有人民币157500元给了灵山县畜牧局使用，人民币80000元被县供销社截留，人民币60000元给供销农牧公司使用，还有部分用于购买电脑投影仪等。项目开展前，灵山县畜牧局的副局长梁某升到其办公室找其和练某、覃某等人，提出项目剩余资金要给点灵山县畜牧局使用，当时他们都没有意见，后就由覃某从财务处领钱出来交给畜牧局。覃某还以到财政局、畜牧局办事的名义从财务处另外领了人民币36000元出来。
12、证人黄某乙的证言，证实其是灵山县水产畜牧兽医局党组书记、局长。2009年上级拨付有人民币1080000元培训专款到畜牧局用于返乡农民工培训项目，项目名额900人，每个学员培训经费为人民币1200元，培训期限为15天，每个农民工发放人民币750元的补贴，该项目由副局长梁某升分管负责实施。后由于时间紧迫，他们局讨论决定将一半的培训任务即450人通过县畜牧局技术服务站委托县养猪协会具体组织实施，于是当年12月份将人民币540000元经费拨付到养猪协会的账户上。上级将项目下达后，梁某升曾跟其商量说，由于时间紧，不能按规定培训15天，要压缩项目的培训周期，每个学员就发人民币300元，先造册应付上级的项目验收，其当时也同意了，后就由梁某升去实施，最后剩下项目资金等待日后再处理，其知道大概剩有几十万项目资金，这件事局领导班子都知道。2010年1月28日的时候，其曾开班子会讨论剩下的项目资金不能用于其他开支，要留以后的培训工作的使用。对于剩下的项目资金由畜牧技术服务站和养猪协会、梁某升各自保管，这笔钱就其所知没有使用过，也没有人向其汇报过要用这笔钱。2010年7、8月份的时候，其听说玉林市那边畜牧系统截留培训款私分被查处，其担心他们局的做法违规就决定将原来截留的每个农民的人民币450元培训资金全部按规定发放给农民工，具体就由梁某升实施。另外，梁某升在项目开展的时候曾从县畜牧技术服务站借过一笔钱，拿到各个乡镇的水产畜牧兽医站用于培训项目。其不知道梁某升从县养猪协会截留有培训资金进行保管，梁某升没有向其汇报过，其只知道梁某升从畜牧技术服务站借过一笔钱，剩下的由梁某升保管，其也不知道县供销社及供销农牧公司从养猪协会中截留资金的情况。
13、证人周某、马某的证言，证实证人周某是灵山县水产畜牧兽医局纪检组长，证人马某是灵山县畜牧兽医局副局长，两证人的证言基本一致。主要证实2009年下半年返乡农民工培训项目由时任副局长梁某升负责，主要由畜牧技术服务站和养猪协会组织实施，2009年底已经通过验收，2010年元月，班子开会的时候说有一笔钱没有用完，要等以后培训再用，所以说培训项目通过验收后应该还有部分钱没有用完。
14、证人陈某（灵山县水产畜牧兽医局出纳）的证言，证实2009年灵山县水产畜牧兽医局组织返乡农民工培训项目，上级共拨款人民币1080000元到畜牧兽医局，这个项目由时任副局长梁某升负责。后来其按领导的安排将钱划拨畜牧技术服务站。
15、证人刘某乙的证言，证实其是灵山县水产畜牧兽医局会计。2009年下半年，灵山县畜牧局组织返乡农民工培训项目，上级共拨付人民币1080000元到畜牧兽医局，畜牧兽医局再划拨到畜牧技术服务站，项目具体是由梁某升负责，畜牧技术服务站和养猪协会负责组织返乡农民工实施培训。
16、证人李某的证言，证实其是灵山县畜牧技术服务站站长。2009年，灵山县畜牧兽医局得到上级的人民币1080000元的返乡农民工培训资金，由于畜牧兽医局人员不足，其中的人民币540000元就委托灵山县养猪协会搞养猪培训，另外的人民币540000元由他们畜牧技术服务站搞养鸡、养牛培训。其从梁某甲处借了人民币160000元用于培训经费，支付培训补贴、餐费、老师补助、下乡、宣传费等培训费用。畜牧技术服务站获得的培训费，梁某升以项目验收要在账上全部支出为由要求他们站上上提人民币150000元给他交给局上保管，另外局上的陈某又从经费中拿走人民币60000元，但如何使用其并不清楚。项目验收时经费在账面上显示都支付了，项目的财物资料都是梁某升安排做平的，即通过扩大一些项目的开支数从而做平帐的，但实际上有结余的钱在梁某升手中。到了2010年7月份，梁某升说之前他保管的人民币150000元，应该发给农民工，之后就安排他们补发给培训的农民工，每人补发了人民币450元，钱是他们直接交给镇兽医站人员，由兽医站代发的。
17、证人梁某甲的证言，证实其时任灵山县畜牧技术服务站出纳时的2009年下半年，有返乡农民工培训项目的培训经费人民币1080000元，其中人民币540000元转账给了县养猪协会，另外劳创联、梁某升、李某、陈某等人以借钱方式从其处取钱然后用于返乡农民工培训，其中梁某升借了人民币150000元。该项目会计出纳账本及凭证上显示已经全部将经费用完，但这些财务资料部分是不真实的，因为经费中还有人民币9995元在其这里。
18、被告人梁某升在侦查阶段的供述、自我交代材料，证实从2003年开始其担任灵山县畜牧水产局的副局长，分管畜牧技术推广、动物防疫、相关畜牧项目工作，分管股室为畜牧股、防疫股，分管的二层机构是灵山县畜牧技术服务站、灵山县动物疫病控制中心，其也是灵山县养猪协会的副会长。2009年下半年灵山县畜牧局组织返乡农民工养殖技术培训项目，培训名额为900人，每人经费人民币1200元，由于时间紧任务重，其局决定将一半培训任务委托灵山县养猪协会，后就于12月底将人民币540000元拨付给灵山县养猪协会。项目开始前其曾到养猪协会办公室和练某、覃某、刘某甲、黄某甲商量，该项目还有大量资金结余，希望他们能在实施培训中为县畜牧局、县供销农牧发展公司、县供销社创造点收入，他们都同意，当时没有商定截留多少。项目下达后，黄某乙局长曾问其是否可以从项目中扣出部分培训经费给县水产畜牧兽医局，用于减轻局开支，其就将覃某叫到办公室处，提出每个培训农民工按人头提留人民币350元，共450人，畜牧局要人民币157500元，至于县供销农牧发展公司、县供销社提留多少由养猪协会再根据情况而定。后来在项目资金到位不久，覃某从培训资金中分几次共拿了人民币157500元交给其，该部分资金一直由其保管。该培训项目至2009年12月份都已经结束了，到了2010年8月份，因当时其和黄某乙局长听说玉林那边畜牧方面有风声被查处，担心怕他们的行为也被查处，黄某乙局长就交代其将截留的钱还给养猪协会，后来其就通知覃某到办公室，对覃某说原来截留培训项目资金是违规的，要退还出来，按造册上的补足给受培训的农民工。事后其就分几次凑钱将人民币157500元退给覃某，让覃某交还给灵山县养猪协会用于补发农民工的培训补助。
另外在养猪协会实施培训工作期间，2009年12月份的一天，练某和覃某在养猪协会办公室对其说协会准备购买笔记本电脑，到时候他们也从这些经费用多买5台，计划分给其和练某、覃某、农牧公司经理檀余祯、县供销社财务科科长韦某各1台。当时其同意他们两人的提议。过了不久，其去南宁开会的时候，练某和覃某也一起去南宁购电脑，后由覃某从培训经费中购买了7台手提电脑，每台人民币4200元。有2台放在灵山县养猪协会作为办公使用，余下5台按原计划分配。
在该笔培训资金中，另外培训费人民币540000元用于灵山县畜牧技术服务站培训，对返乡农民工的养鸡和养牛技术培训，共450人、15天，但培训的时候经其和黄某乙等人商量，决定每人每天发放人民币30元，但在财务通过虚假造册，截留出人民币135000元，另外培训实际只进行了3天，场地费、培训费等管理经费也没有使用多少，所以剩下了不少钱。在2010年初通过虚增开支这笔培训资金在财务账面上已经做平，对余下的钱，大家都不愿意保管，经过讨论就由其保管部分，后来出纳梁某甲就将人民币150000元现金交给其保管，其写了张收条给梁某甲，另外陈某也拿过部分钱用于局里开支。其从畜牧技术站借出这人民币150000元的事，局长黄某乙是知道并同意的，到了2010年7月份的时候，其就将保管的钱退回兽医站，让他们将钱补发给参加培训的返乡农民工。
19、三星笔记本电脑一台，证实是被告人梁某升所用的笔记本电脑，现存放于其办公室处。
20、钦州市人民检察院司法鉴定中心钦检技鉴（2014）70号鉴定文书，证实灵山县养猪协会所得到的培训项目经费人民币540000元，已开支人民币537591元，应有余额人民币2409元。
二、受贿
2007年至2014年间，被告人梁某升利用其职权便利，共收取他人好处费共人民币50000元，为他人谋取利益，其中收受灵山县供销农牧公司好处费人民币20000元、收受梁某乙好处费人民币20000元、收受姚某好处费人民币10000元。具体如下：
1、2008年8月份，覃某为了感谢梁某升对其公司的关照和支持，在灵城镇江南路钦湾海鲜城附近（梁某升的车上），送给梁某升好处费人民币10000元；2012年春节期间，覃某为了感谢梁某升对其公司的关照和支持，在梁某升办公室处送给梁某升好处费人民币10000元。
2、2010年春节前的一天，姚某为感谢梁某升的帮助，使其的养殖场得到国家补贴，在梁某升私人住宅送给了梁某升好处费人民币10000元。
3、梁某乙为感谢梁某升帮助申请2012年度生猪调出大县奖励资格，于2013年春节前的一天，在梁某升的办公室送给好处费人民币10000元；2014年3月份的一天，梁某乙为感谢梁某升帮助申请生猪标准化规模养殖场资格，在梁某升的办公室送给好处费人民币10000元。
另查明，广西壮族自治区灵山县人民检察院反贪污贿赂局在办案中发现了被告人梁某升涉嫌贪污、受贿的线索。2014年5月10日，反贪污贿赂局的干警电话通知被告人梁某升到指定地点接受调查，被告人梁某升按时到达，在调查中，被告人梁某升如实交代了已被侦查机关掌握的收受覃某送给好处费人民币10000元的事实外还主动交代尚未被掌握的收受姚某、梁某乙送好处费的犯罪事实。2014年5月12日，被告人梁某升被刑事拘留。在侦查期间，被告人梁某升的家属劳福慧代为退出赃款人民币20000元（该款现暂扣于广西壮族自治区灵山县人民检察院）。
以上事实，有下列经过庭审举证、质证的证据证实，本院予以确认：
1、暂扣财物收据，证实2014年5月17日，被告人梁某升的家属劳福慧将赃款人民币20000元退出，现暂扣于广西壮族自治区灵山县人民检察院。
2、钦州市发改委、畜牧兽医局钦市发改农经（2010）4号文件，证实按照国家规定，钦州市2010年对2009年出栏量500头以上的生猪养殖场给予补助建设，各县区可以按要求申报，以及相关申报程序、条件、评选办法。
3、2010年钦州市生猪标准化规模养殖场项目申报会报到册、灵山县生猪标准化规模养殖场项目申报评分表、考核评分表、评分考核表及公示材料，证实灵山县水产畜牧兽医局在开展申报会议中，梁某升、姚某等到场参与申报；姚某的永业养殖场获评为2010年生猪标准化规模养殖场建设项目。
4、钦州市发改委、水产畜牧兽医局钦市发改农经（2008）1号文件，证实，按照国务院、自治区要求，钦州市2007年制定2007年钦州市生猪标准化规模养殖场建设项目计划，并下拨相应资金。
5、灵山县已安排中央投资规模养殖场联系表（2007-2013）、资金拨付汇款凭证、转账凭证，证实灵山县将灵山县供销农牧发展有限公司、姚某所有的永业养殖场作为联系点分别作为2007年、2010年投资点。灵山县供销农牧发展有限公司和永业养殖场已收到建设项目资金。
6、灵山县水产畜牧兽医局建设项目申请用款表、投资预算报告、檀圩镇牧禾养殖场标准化建设项目实施方案，证实灵山县水产畜牧兽医局为2013年生猪标准化养殖场建设项目中央建设投资预算向县发改局申请拨款60万元，梁某升作为分管领导在申请表上签字同意申请；灵山县牧禾养殖场作为项目实施单位，提出方案及计划。
7、灵发改规划（2009）97号文件，证实灵山县发展和改革局、水产畜牧兽医局向市发改委、水产畜牧兽医局上报，经筛选及考核，将新圩永业养殖场、灵城镇富民养殖场、佛子五一养猪场、佛子新塘养猪场、那隆兴隆牧业养殖场作为2009年生猪标准化规模养殖场建设项目上报；并为以上养殖场申请资金补助。
8、灵山县发展和改革局、水产畜牧兽医局灵发改规划（2010）152号文件，证实灵山县发改局、畜牧局批复灵山县2010年关于新圩镇永业养猪场、那隆镇兴隆牧业养殖场、灵山县灵城镇和雄牧业养殖场生猪标准化养殖场建设项目实施方案，决定给予永业养殖场兴隆牧业养殖场、和雄牧业养殖场各23万的中央补助资金。
9、灵山县水产畜牧兽医局的财务资料、檀圩镇牧禾养殖场的请示、钦州市发改委、水产畜牧兽医局钦市发改农经（2013）89号文件，证实灵山县水产畜牧兽医局因生猪良种补贴项目向灵山县供销农牧公司支付资金65万元；获得2012年生猪调出大县120万元奖励金并向奖励了县内相关养殖场，其中支付2012年生猪调出大县奖励金25000元给牧禾养殖场；2014年2月28日获得钦州市生猪标准化养殖场建设项目资金40万，2月24日向檀圩牧禾养殖场支付建设启动资金10万元。檀圩牧禾养殖场因被指定为2013年生猪标准化规模养殖建设项目实施单位，据此向灵山县水产畜牧兽医局申请启动资金15万元。钦州市2013年生猪标准化养殖场建设项目计划投资情况，其中灵山县牧禾养殖场为计划投资项目单位。
10、证人覃某的证言，证实其是养猪协会常务理事、县供销农牧公司副经理。其曾受农牧公司经理檀余祯、区金胜吩咐，先后两次共送了人民币20000元给梁某升。其中，第一次是在2007年，梁某升帮他们供销公司争取到了生猪规模养殖场项目，为了感谢梁某升在生猪规模化养殖场项目中给予他们的关照，同时也希望在以后的项目中能给以他们公司更多的支持，2008年8月份的时候，其就按照檀余祯的吩咐从公司财务处拿了人民币10000元在灵城镇江南路钦湾海鲜城附近梁某升的车上送给梁某升；第二次是在2011年，梁某升为他们公司争取到了生猪良种补贴项目，为了感谢梁某升对他们的关照和支持，2012年春节的时候，其就按照公司经理区金胜的吩咐，从财务处拿了人民币10000元到梁某升办公室处送给梁某升。
11、证人檀余祯的证言，证实其是灵山县供销社副主任。2007年间，其公司得到国家生猪标准化规模养殖场建设项目资金扶持人民币500000元。2008年春节前的一天，其公司为感谢畜牧局梁某升副局长在该项目中给予的关照，其就吩咐公司副经理覃某从公司财务拿出人民币10000元送给梁某升。因为该项目由梁某升副局长分管，项目初审、申报、进度监督等都要梁某升同意，并且梁某升也很支持他们申报这个项目，使公司得到国家补贴，为感谢梁某升才送钱的。
12、证人区金胜的证言，证实其是灵山县供销农牧公司经理及养殖协会会长。其公司从2011年开始获得生猪良种补贴项目，每年国家因此补贴他们几十万元，该项目是由灵山县水产畜牧兽医局主管，由二层机构畜牧站具体实施，梁某升作为畜牧站及该项目的分管领导，该项目也是梁某升和覃某到自治区争取回来，项目实施中猪精的供应点、质量检测、进度审核、拨款等都要经过灵山县水产畜牧兽医局及梁某升的审核。2012年春节前的一天，覃某对其说梁某升在申报项目中帮了他们公司不少忙，为感谢梁某升对他们工作的支持建议给点好处费梁某升，其就同意并让覃某到财务支出人民币10000元送给梁某升。
13、证人姚某的证言，证实其是灵山县新圩永业养殖场的业主。2009年，梁某升答应帮其的养殖场申报生猪标准规模养殖场的资格，并指导其做好准备工作，使其的养殖场符合申报条件并帮上报，使其的养殖场获得资格，其于2010年春节前的一天，在梁某升私人住宅送给了梁某升好处费现金人民币10000元。梁某升是分管畜牧方面的副局长，对其的养殖场比较关照，使其的养殖场得到国家补贴，其为感谢梁某升才送钱的。
14、证人梁某乙的证言，证实其是灵山县檀圩牧禾养殖场业主。平时梁某升对其的养殖场比较关照，在其养殖场申请各项国家补贴项目中，梁某升经常带队到其的养殖场进行设施验收，不为难其，使其的养殖场顺利通过了验收并获得了国家各项补贴，其中2013年其养殖场获得生猪调出大县补助资金人民币25000元、2014年获得标准化养殖场补贴人民币250000元、2014年获得沼气补贴人民币30000元。因此，为感谢梁某升副局长帮其申请2012年度生猪调出大县奖励资格，其于2013年春节前的某一天，在梁某升的办公室送给好处费人民币10000元；2014年3月份的一天，为感谢梁某升帮其申请生猪标准化规模养殖场资格，在梁某升的办公室送给好处费人民币10000元。另证实，其父亲于2003年间曾在梁某升经营的饲料店购买过人民币3000元的饲料，到现在还没有还钱，其送给梁某升的人民币20000元是好处费，和这饲料欠款没有关系。
15、被告人梁某升在侦查阶段的供述及自我交代，证实2008年8月份，覃某为了感谢其对灵山县供销农牧公司的关照和支持，在灵城镇江南路钦湾海鲜城附近送给其好处费人民币10000元；2012年春节期间，覃某为了感谢其对灵山县供销农牧公司的关照和支持在其办公室处送给其好处费人民币10000元；2010年春节前的一天，姚某为感谢其的帮助，使姚某的养殖场得到国家补贴，在其私人住宅送给其好处费人民币10000元；梁某乙为感谢其帮助申请2012年度生猪调出大县奖励资格，于2013年春节前的一天，在其的办公室送给其好处费人民币10000元；2014年3月份的一天，梁某乙为感谢其帮助申请生猪标准化规模养殖场资格，在其的办公室送给其好处费人民币10000元。
16、广西壮族自治区灵山县人民检察院反贪污贿赂局的到案说明，证实该局在办案中发现了被告人梁某升涉嫌贪污、受贿的线索。2014年5月10日，反贪污贿赂局的干警电话通知被告人梁某升到指定地点接受调查，被告人梁某升按时到达，在调查中，被告人梁某升如实交代了其于2008-2014年间收受灵山县相关养殖场好处费，为相关养殖场得到国家补贴提供关照的事实。
关于被告人梁某升辩称收受梁某乙给予好处费人民币20000元，其中有人民币3000元是梁某乙偿还其的货款，不应计入贪污的金额的意见。经查，证人梁某乙证实，其与被告人梁某升没有利益关系，其获得生猪调出大县奖励资格和得到生猪标准化规模养殖场资格，是通过被告人梁某升的帮助，其为了感谢被告人梁某升才给好处费的，对于其父亲所欠的货款，其也明确表示还没有偿还，不在给予被告人梁某升好处费的范围内。被告人梁某升在其自我交代材料中，也说到收到梁某乙人民币20000元，是由于在工作中帮助了梁某乙，梁某乙为表示感谢才给的。综上所述，被告人梁某升的上述辩解意见，本院不予采纳。
本院认为，被告人梁某升身为国家工作人员，利用担任灵山县水产畜牧兽医局副局长的职务便利，伙同他人侵吞公共财物共计人民币21000元，其行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款的规定，构成贪污罪。另被告人梁某升非法收受他人财物共计人民币50000元，为他人谋取利益，其行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款的规定，构成受贿罪。公诉机关指控应当以贪污罪、受贿罪追究被告人梁某升的刑事责任成立。被告人梁某升一人犯数罪，依法应对其数罪并罚。被告人梁某升在贪污的共同犯罪过程中，参与事前商量，并积极实施，起主要作用，是主犯，应按其参与的全部犯罪处罚。
关于公诉人指控被告人梁某升贪污的金额为人民币178600元的意见，经查，被告人梁某升担任灵山县水产畜牧兽医局副局长，是国家工作人员，同时也是灵山县养猪协会的副会长。灵山县养猪协会是灵山县供销合作联社牵头成立的，联社有职工在协会内担任会长，副会长等职务。2009年，灵山县水产畜牧兽医局在得到上级返乡农民工培训项目资金时，讨论决定由被告人梁某升负责实施培训，并将一半的培训任务委托给灵山县养猪协会对返乡农民工进行养猪培训，同时，也将培训项目经费人民币540000元汇至灵山县养猪协会账户。被告人梁某升由于身份具有双重性，其在灵山县养猪协会的办公室内与协会的人员练某、刘某甲、黄某甲、覃某等人商议，要从培训项目经费截留部分资金补充灵山县水产畜牧兽医局、灵山县农牧公司、灵山县供销合作联社办公经费的不足。后决定从每个返乡农民工的培训费中截留人民币450元，共人民币157500元给灵山县水产畜牧兽医局作办公经费，而灵山县农牧公司、灵山县供销合作联社也从中截留了数额不等的经费。覃某从灵山县养猪协会中分几次取出该款交给被告人梁某升，被告人梁某升一直保管该款。2010年1月28日，灵山县水产畜牧兽医局党组开会讨论，对剩余的部分项目资金，将留作以后继续培训工作使用，不能用于其它开支，由畜牧服务站、灵山县养猪协会和被告人梁某升保管。2010年8月份，由于其他市因截留培训项目经费被查处，经局领导讨论后，被告人梁某升将原保管款人民币157500元分几次退还给覃某，后按培训名单补发给返乡农民工。以上事实有被告人梁某升的供述及证人练某、刘某甲、黄某甲、覃某、檀余祯、韦某、黄某乙、周某、马某的证言予以证实，这些证据来源合法，内容客观真实，与本案有关联性，足以证实上述事实。综合全案证据，被告人梁某升虽然客观上表现为一直保管该款，没有足够证据能证实被告人梁某升主观上有占有、侵吞人民币157500元的故意，公诉机关对该笔贪污款的指控，证据不足，本院不予采纳。对被告人梁某升及其辩护人认为被告人梁某升没有贪污人民币157500元的意见，予以采纳。
关于被告人梁某升辩称其得到的电脑是用于办公，没有与他人商量，不构成贪污罪意见。经查，灵山县养猪协会在受到灵山县水产畜牧兽医局的委托，并得到培训项目经费人民币540000元后，时任灵山县供销农牧公司副经理、灵山县养猪协会常务理事练某在灵山县养猪协会的办公室向被告人梁某升和覃某提出，从培训项目经费拿出部分钱购买电脑，供个人使用，被告人梁某升和覃某均同意，后由覃某以到灵山县财政局、灵山县水产畜牧兽医局办事的名义从灵山县养猪协会借出钱后，被告人梁某升和覃某、练某一起到南宁购买了7台三星牌手提电脑，分别由被告人梁某升和覃某、练某、檀余祯、韦某各占有一台。这5台手提电脑不开票，覃某后来通过加大其它开支冲平账目。以上事实有被告人梁某升的多次供述和证人覃某、练某、黄某甲的证言及钦州市人民检察院司法鉴定中心钦检技鉴（2014）70号鉴定文书予以证实，这些证据来源合法，内容客观真实，与本案有关联性，足已证实被告人梁某升结伙贪污5台手提电脑的犯罪事实，终上，对被告人梁某升的辩解意见，本院不予采纳。
关于被告人梁某升及其辩护人认为被告人梁某升犯贪污罪构成自首的意见。经查，覃某于2014年5月11日15时42分已向灵山县人民检察院反贪污贿赂局办案人员交代其为感谢梁某升对灵山县农牧公司的帮助而受檀余祯所托，于2008年8月间在灵山县灵城镇钦湾海鲜城附近梁某升的车上送给梁某升好处费人民币10000元的事实。2014年5月10日，灵山县人民检察院对被告人梁某升立案侦查，被告人梁某升后于当日接到灵山县人民检察院的电话通知按时到达，后在2014年5月11日23时将其涉嫌受贿的书面交代材料交给办案人员。另反贪污贿赂局出具的到案说明中也明确讲到办案人员是在办案中已发现了被告人梁某升涉嫌贪污、受贿的线索。才电话通知被告人梁某升到指定地点接受调查，被告人梁某升到案后除如实交代了已被办案机关掌握的收受覃某好处费的事实外还主动交代未被办案机关掌握的收受梁某乙、姚某好处费的事实。被告人梁某升主动交代的是同种犯罪事实，其行为属于坦白，不构成自首。因此，对被告人梁某升及其辩护人的上述意见，本院不予采纳。
关于辩护人建议对被告人梁某升适用缓刑的意见。经综合本案案情，被告人梁某升一人犯数罪，根据相关司法解释，不符合适用缓刑的条件，因此，对辩护人的上述建议，本院不予采纳。
虽然被告人梁某升当庭辩称其收受的好处费中有人民币3000元是货款应当扣除，但其在归案后直至庭审中对受贿的主要犯罪事实均予以如实供述，可认为被告人梁某升对受贿罪属如实供述。依法可对被告人梁某升犯受贿罪从轻处罚。破案后，被告人梁某升的家属代其退出部分赃款，可对其酌情从轻处罚。根据被告人梁某升的犯罪事实、性质、情节和对社会的危害程度，并综合本案的案情，本院决定对被告人梁某升犯受贿罪从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第（二）项、第（三）项、第三百八十五条第一款、第三百八十六条第二十五条第一款、第二十六条第一款、第四款、第六十七条第三款、第六十九条第一款、第九十三条及最高人民法院、最高人民检察院《关于办理职务犯罪案件认定自首、立功等量刑情节若干问题的意见》第三条的规定，判决如下：
被告人梁某升犯贪污罪，判处有期徒刑一年，犯受贿罪，判处有期徒刑五年，总和刑期六年，决定执行有期徒刑五年六个月（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2014年5月12日起至2019年11月11日止）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向广西壮族自治区钦州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本五份。
审 判 长 黄庆华
人民陪审员 黄礼明
人民陪审员 劳景权
二〇一四年十二月十五日
书 记 员 谢冬梅