连云港市连云区人民法院民 事 判 决 书（2016）苏0703民初3117号原告连云港市工投集团台北投资有限公司，住所地连云港市经济技术开发区东方大道南。法定代表人赵万明，董事长。委托代理人程盛，江苏董运弟律师事务所律师。被告吉亚丽，女，1960年5月29日生，汉族，住连云港市海州区。原告连云港市工投集团台北投资有限公司（以下简称台北公司）诉被告吉亚丽劳动争议纠纷一案，本院于2016年10月8日立案受理后，依法由审判员徐威适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告委托代理人程盛、被告吉亚丽到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告台北公司向本院提出的诉讼请求为：判令原告不需要向被告支付生活费52960元。事实及理由为：原告已按时为被告提交了办理退休的相关手续，由于被告自身的过错致使被告的退休审批手续被撤销，原告对此没有任何过错或违法之处。判决书认定原告未能按劳动行政部门规定提供材料为被告申报退休资格审批，侵害了被告的养老保险权益，原告认为该判决是错误的，且与判决书中认定的事实相矛盾。该案已明确原告及时通知了被告提交或补充相关资料，被告拒不提供，也明确了因被告未提交照片等材料（应由被告提交）致使被告的退休审批被撤销，对此，原告已经尽到所有的通知、提交材料等义务，原告对此没有任何过错。同时，原告也不是退休审批单位，原告仅能按相关规定向真正的审批单位提交相关材料，即使审批错误，由此产生的后果也不应由原告承担，也应当由劳动行政部门承担相关责任。被告吉亚丽辩称：我是台北公司（原金桥盐化集团台北盐场医院妇产科）护士，1998年取得了主管护师任职资格，属于中级职称。从1981年起在原告台北盐场医院护士岗位工作，原告实行聘用制后，我于1992年被原告聘为护士，颁发护士聘书，并一直在护士专业技术岗位上工作30多年，属于卫生专业技术人员，享受本企业干部工资标准及福利待遇。2003年台北盐场医院与被告签订内退协议，而且是在护士现岗位与本企业签订内退协议，享受原告发放的内退工资和福利待遇。2005年医院改制，被告继续享受由原告发放的内退工资及福利待遇。改制方案中明确被告现岗位为护士岗位，且明确继续履行内退协议至退休，并未约定是在50岁退休。2010年原告却强行为被告办理退休手续，被告强烈反对，在被告多次要求下，市人社局养老保险处发出通知，证明原告申报材料不齐全，将审批过所有材料退回到原告处，期间人社局多个部门进行多次协调未果，直至2016年1月6日，由连云区法院判决撤销市人社局2010年5月份被告的退休资格审批，现被告已回到原单位，系无固定期限员工，已和企业恢复了劳动关系。按照规定，被告属于专业技术人员，应该在55周岁才能办理退休，现要求法院驳回原告不发放生活费的诉讼请求，请求法院判令被告向原告支付2010年5月至2015年4月内退工资及福利待遇共计13万元。经审理查明，被告吉亚丽系原台北盐场医院护士，于1977年9月1日参加工作。1998年取得主管护师专业技术职务任职资格。2003年4月1日，台北盐场医院（甲方）与吉亚丽（乙方）签订《2003年台北盐场医院内部退休协议书》，甲方根据2003年台北盐场内部退休方案负责乙方生活费的发放，随形势发展，若医院出现经济困难，甲方可对乙方的生活费标准适当调减；甲方不再负责对乙方的聘用，甲方不负责对乙方的有关注册；乙方可按有关规定享受金桥公司、台北盐场的福利待遇，乙方不再享受甲方的一切福利待遇。2010年5月，吉亚丽年满50周岁，台北盐场向连云港市人力资源和社会保障局（以下简称市人社局）提交了吉亚丽的连云港市企业职工退休资格审批表、职工档案、养老保险手册、学生成绩册等材料向市人社局申请办理退休审批手续。市人社局经审核后，认为吉亚丽符合退休资格，于2010年5月14日予以办理了退休审批手续。台北盐场提交的连云港市企业职工退休资格审批表中，身份性质一栏填写为工人，工种岗位一栏为空白，未粘贴吉亚丽本人的近期一寸免冠照片。上述审批手续办理完毕后，吉亚丽以其为主管护师，系具有中级职称的专业技术人员，应当55岁退休，台北盐场为其办理退休审批手续未经其本人同意为由，至市人社局处反映，市人社局了解情况后与台北盐场沟通、协调未果。2012年12月4日，市人社局养老保险处向台北盐场发出书面通知一份，内容为：近期，李永岚、吉亚丽反映你场于2008年5月19日、2010年5月14日申报办理的其退休手续不齐全。经查，你场在办理李永岚、吉亚丽退休时手续不齐全，原审批材料退回你场，请你场完善相关手续和资料。台北盐场在收到上述通知后，未取回相关材料，也未按通知要求申报完善相关手续和资料。市人社局暂停了对吉亚丽养老金的发放。另外，案外人孙兴凤（女）系吉亚丽的台北盐场医院同事，孙兴凤出生于1963年2月21日出生，于1982年8月1日参加工作，孙兴凤与吉亚丽均系台北盐场医院批准的内退人员，二人系同一批办理内退的，在内退前孙兴凤也取得主管护师专业技术职务任职资格。原告台北公司在本院指定的举证期限内未能提供孙兴凤在2010年5月至2015年4月每个月的工资表，原告仅提供每年中一个月的工资表：孙兴凤于2010年4月实发工资为413.22元，2011年8月实发工资为427.7元，2012年4月实发工资为427.7元，2013年5月实发工资为1608.66元，2014年5月实发工资为2063.37元，2015年5月实发工资为1910.2元。另查明，江苏金桥盐化集团有限责任公司台北盐场与吉亚丽之间的劳动权利义务关系由本案被告台北公司承继。被告吉亚丽于2015年7月8日向本院提起诉讼，要求撤销市人社局为其办理的退休审批手续。本院经审理后，作出（2015）港行初字第00127号行政判决，该判决认为：根据《关于加强职工退休审批管理和退休资格预审的通知》（连劳社发[2006]14号）第二条规定，用人单位在申报退休审批时，应当携带职工本人档案、职工身份证明原件或复印件、养老保险手册、本人近期一寸免冠照片等资料，但台北盐场在办理吉亚丽的退休审批手续时，并未提供吉亚丽的身份证明原件或复印件及照片，吉亚丽的企业职工退休资格审批表中未填写其岗位信息，市人社局在台北盐场提供材料不齐全的情况下为吉亚丽办理了退休审批手续，审批不合法。市人社局未提供证据证明其已撤销了吉亚丽的退休审批行为，且吉亚丽的个人养老保险账户中退休人员待遇信息显示其至今仍处于正常退休、养老金暂停发放的状态，故市人社局并未对吉亚丽的退休审批予以撤销，吉亚丽要求市人社局撤销退休审批符合法律规定，本院依法予以支持。另外，吉亚丽的退休审批手续被撤销后，吉亚丽将已发放的养老金退还养老保险处。再查明，吉亚丽向连云港市劳动人事争议仲裁委员会（以下简称市仲裁委）申请仲裁，要求台北公司补发2010年5月至2015年4月的内退工资及福利待遇等共13万元，原告称该13万元是其估算出来的。市仲裁委作出连劳人仲案字[2016]595号仲裁裁决书，裁决台北公司支付吉亚丽生活费52960元。本院认为，用人单位应当按照约定向劳动者支付工资。本案被告吉亚丽系主管护师，具备中级专业技术职称，其法定的退休年龄为55周岁，即应于2015年5月份办理退休手续。台北盐场于2010年5月未经吉亚丽同意向市人社局申请办理吉亚丽的退休资格审批手续，且在为吉亚丽填报退休审批表时未填写岗位信息，提供的退休材料不齐全，致使市人社局于2010年5月为吉亚丽办理了退休审批手续。后因退休审批手续不合法被本院撤销，在退休审批手续被撤销之后，即2010年5月至2015年4月期间吉亚丽仍然属于台北盐场的内部退休人员，原告应当按照内部退休协议的约定向吉亚丽发放内退工资。关于原告应向被告发放的内退工资的标准，因职工工资水平逐年提高，故不宜参照吉亚丽在2010年之前的工资计算2010年之后的工资。因孙兴凤与吉亚丽的性别相同、工龄相仿（孙兴凤的工资比吉亚丽少5年）、职称相同，二人又是同一批办理盐场医院内退手续，因此两人的工资标准最为接近，参照孙兴凤的内退工资计算吉亚丽的内退工资也较为合理。原告在本院指定的举证期限内未能提供孙兴凤每个月完整的工资表，仅提供了每年中一个月的工资表，原告应当对此承担举证责任，本院参照该月的工资计算该月所在年份的工资，因此，被告吉亚丽主张的2010年5月至2015年4月的内退工资、福利金额为413.22元×8个月+427.7元×12个月+427.7元×12个月+1608.66元×12个月+2063.37元×12个月+1910.2元×4个月=65275.72元。综上，依照《中华人民共和国劳动合同法》第二十九条、第三十条及《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下：一、驳回原告连云港市工投集团台北投资有限公司要求不承担支付被告吉亚丽生活费52960元的诉讼请求；二、原告连云港市工投集团台北投资有限公司于本判决发生法律效力之日起十日内补发被告吉亚丽2010年5月至2015年4月内退工资、福利合计65275.72元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省连云港市中级人民法院，同时根据《诉讼费交纳办法》的有关规定，向江苏省连云港市中级人民法院预交上诉案件受理费10元。连云港市中级人民法院开户行：农行苍梧支行，账号：10×××94。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十四条、第二百三十九条规定，本判决生效后，权利人可向本院或者本院同级的被执行财产所在地法院申请强制执行，申请强制执行期限为二年。审判员 徐 威二〇一六年十二月二十六日书记员 谭正婕法律条文及上诉须知附录一、法律条文《中华人民共和国劳动合同法》第二十九条：用人单位与劳动者应当按照劳动合同的约定，全面履行各自的义务。第三十条第一款：用人单位应当按照劳动合同约定和国家规定，向劳动者及时足额支付劳动报酬。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。二、上诉须知根据有关法律、法规、司法解释的规定，现将有关上诉事项告知如下：当事人享有《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十四条、国务院《诉讼费用交纳办法》第二十二条、第四十八条规定的上诉及相关权利、义务。上诉人上诉时未交纳上诉费的，应自递交上诉状之日起七日内交纳上诉案件受理费，同时将缴款凭证提交本院。逾期未交纳或者未将交纳凭证提交本院，亦未提出司法救助申请或者申请司法救助未获批准的，本院将依照最高人民法院《关于的通知》第二条的规定，报江苏省连云港市中级人民法院裁定按自动撤回上诉处理。本上诉须知与《催交上诉费通知》具有同等法律效力。