山东省泰安市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2017）鲁09民终2000号
上诉人（原审被告）：孟楠，男，1981年3月5日出生，汉族，住山东省宁阳县，现住山东省泰安市。
委托诉讼代理人：ＸＸ，山东鲁岳律师事务所律师。
上诉人（原审被告）：宁阳县国土资源局，住所地山东省宁阳县。
法定代表人：吕洪胜，该局局长。
委托诉讼代理人：李海明，男，该局工作人员。
委托诉讼代理人：曹阳，山东一山律师事务所律师。
被上诉人（原审原告）陈兆顺，男，1963年7月4日出生，汉族，住山东省泰安市岱岳区。
委托诉讼代理人：何敬伟，山东华林律师事务所律师。
委托诉讼代理人：吕家文，山东华林律师事务所实习人员。
上诉人孟楠、宁阳县国土资源局（以下简称国土局）因与被上诉人陈兆顺提供劳务者受害责任纠纷一案，不服山东省泰安市岱岳区人民法院（2015）岱民初字第3267号民事判决，向本院提起上诉。本院于2017年7月21日立案后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。
孟楠上诉请求：驳回陈兆顺对孟楠的诉讼请求。事实和理由：1.陈兆顺系受雇于陈兆群工作，其二人系兄弟关系。当事人在一审时均已经明确向法庭陈述有关事实，足以认定陈兆顺的实际雇主。2.陈兆顺对本案发生存在过错，应承担责任。
陈兆顺辩称，1.一审认定陈兆顺与孟楠存在雇佣关系事实清楚，孟楠承包了国土局办公司的装饰工程，雇佣了陈兆顺施工，陈兆顺接受孟楠的统一管理和安排，符合雇佣关系的特征。2.孟楠明知自己不具有装饰工程资质、不具有安全生产施工条件的情况下承接装饰工程，本身具有严重过错。在施工现场并未设置相应的安全保护措施，最终导致陈兆顺在施工过程中受到伤害。陈兆顺属于受害者，不存在过错。请求二审法院驳回上诉，维持原判。
国土局述称，同国土局上诉意见。
国土局上诉请求：撤销原判第二项，改判驳回陈兆顺对国土局的诉讼请求。事实和理由：1.孟楠与我方洽谈案涉工程时，自称系泰安欧丽亚装饰工程有限公司（以下简称欧丽亚公司）的工作人员，虽然没有出具书面委托书，但向我方出示并留存了加盖有欧丽亚公司红色公章的营业执照，我方完全有理由相信孟楠在代表欧丽亚公司行事，有理由相信孟楠的委托代理人身份。2.案涉协议明确记载承包方是欧丽亚公司，孟楠只是该公司的委托代理人，一审以案涉协议未加盖欧丽亚公司公章为由，认定孟楠的行为系个人行为，导致认定事实错误。3.案涉工程施工结束后，我方按约付款56,000元，欧丽亚公司给我方开具同等金额的正规发票，进一步证实了案涉工程的承包费是欧丽亚公司。4.一审认定陈兆顺、孟楠之间是雇佣关系属认定事实错误。陈兆顺实际受雇于陈兆群，陈兆顺承认陈兆群安排其区案涉工地干活并给其发放工资。综上所述，欧丽亚公司营业执照载明其经营范围包括室内外装饰设计施工，我方选任欧丽亚公司承揽案涉工程并无过失，我方与孟楠之间不存在发包承包关系，孟楠、陈兆顺之间并非雇佣关系。
陈兆顺辩称，1.国土局认为孟楠构成表见代理，不符合法律规定。构成表见代理须有使相对人相信行为人具有代理权的事实和理由，这是成立表见代理的客观要件。这一要件是以行为人与被代理人之间存在某种事实上或者法律上的联系为基础。通常情况下，行为人持有被代理人发出的证明文件，如被代理人的介绍信、盖有合同专用章或者公章的空白合同书，或者有被代理人向相对人所作法人授予代理权的通知或者公告，这些证明文件构成认定表见代理的客观依据。国土局与孟楠签订合同时并未要求孟楠出具欧丽亚公司的授权委托书，也没有要求欧丽亚公司在装饰工程施工合同上加盖公章，也没有被代理人的介绍信，根本不符合构成表见代理的构成要件。2.孟楠陈述其曾在欧丽亚公司工作，如果接到活，发包方用名的话，欧丽亚公司给其开发票，其给欧丽亚公司税钱，案涉工程实际承包方是孟楠个人，而非欧丽亚公司。3.国土局在本案中存在严重过错。国土局作为国家机关部门，在对外发包工程时，既未采取招标方式，也不审查承包方师傅具有相应的施工资质，是否具有相应的安全作业条件，直接将装饰工程承包给不具有施工资质的个人，存在严重过错。一审判令国土局依法对孟楠的债务承担连带赔偿责任，认定事实清楚，适用法律正确。4.孟楠承包了国土局办公司的装饰工程，雇佣了陈兆顺施工，陈兆顺接受孟楠的统一管理和安排，符合雇佣关系的特征。综上，请求二审法院驳回上诉，维持原判。
孟楠述称，1.欧丽亚公司与本案无关，只是孟楠借用其名义开具了发票，如果国土局不需要发票，也就不会出现欧丽亚公司的任何情况。2.陈兆群雇佣陈兆顺工作，陈兆顺对此认可，一审法院应当追加陈兆群为本案被告并查清事实。
陈兆顺向一审法院起诉请求：依法判令孟楠、国土局赔偿陈兆顺医疗费、住院伙食补助费、误工费、护理费、伤残赔偿金、交通费、鉴定费共计146,843元。
一审法院认定事实：2013年11月28日，国土局磁窑国土资源所与孟楠（以欧丽亚公司的名义）签订《装饰工程施工协议》，协议约定工程日期为：2013年11月29日-2013年12月29日。工程总造价56,000元，协议中无欧丽亚公司的公章。国土局对该协议予以认可。陈兆顺经陈兆群介绍，自2013年12月3日在孟楠所承包的国土局磁窑国土资源所办公室装饰工程做木工。2013年12月18日上午，陈兆顺在施工过程中，被飞迸的铁钉打伤右眼，被工友送往宁阳县第二人民医院，随即被紧急转到泰安市中心医院，经诊断为：角膜穿透伤、球内异物、外伤性白内障、眼内炎，并进行了手术治疗，住院5天后转入济南市第二人民医院继续治疗8天，先后又于2014年4月1日至4月8日、2014年5月7日至14日、2014年7月2日至7月7日、2014年11月17至11月24日在济南市第二人民医院进行了多次复查治疗。先后在宁阳县第二人民医院花费医疗费1,986.38元；在泰安市中心医院花费15,510.07元；在济南市第二人民医院花费6,593.47元、5,012.16元、10,555.66元、7,885.69元、5,154.07元，以上共住院39天，花费医疗费52,697.5元。后于2015年3月3日鉴定伤残等级为Ⅷ级伤残、护理期限为45日，花费鉴定费3,210元。陈兆顺在新农合于2014年1月22日报销3,030.38元、375.6元；于2014年8月15日报销893.51元、3,410.86元；于2015年1月16日报销896.69元，共计报销8,607.04元。2014年1月24日，孟楠以泰安欧丽亚装饰工程有限公司的名义开具工程款5,600元的发票。一审法院认为，本案中陈兆顺与孟楠之间系劳动雇佣关系。国土局与孟楠（以欧丽亚公司的名义）签订装饰工程协议，该协议无欧丽亚公司的公章，孟楠并无欧丽亚公司的授权，应视为个人行为。国土局将装饰工程承包给没有资质的个人应承担连带赔偿责任，孟楠应承担赔偿责任，国土局的辩称依法不予支持。医疗费44,090.46元（52,697.5-8,607.04）、住院伙食补助费1,170元、误工费14,323.5元、护理费1,465元、伤残赔偿金71,292元、鉴定费3,210元、交通费适当赔偿800元，以上共计136,350.96元由孟楠承担，国土局承担连带赔偿责任。综上，根据《中华人民共和国侵权责任法》第十六条、《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十一条规定，判决：一、孟楠赔偿陈兆顺医疗费44,090.46元（52,697.5-8,607.04）、住院伙食补助费1,170元、误工费14,323.5元、护理费1,465元、伤残赔偿金71,292元、鉴定费3,210元、交通费适当赔偿800元，以上共计136,350.96元。限孟楠在本判决生效后十日内履行完毕。二、国土局对以上债务承担连带赔偿责任。如果未按本判决指定的期间履行给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费3,238元，陈兆顺承担238元，孟楠、国土局承担3,000元。
二审中，当事人没有提交新证据。2014年1月24日，孟楠以欧丽亚公司名义开具工程款56,000元的发票，付款单位为磁窑国土所。孟楠于2014年12月9日接受陈兆顺委托诉讼代理人何敬伟调查时陈述陈兆顺是在其案涉工程施工的工人。本院对一审查明的其他事实予以确认。
本院认为，孟楠签订案涉协议时，既不具有欧丽亚公司职工身份，也未取得欧丽亚公司授权，其仅提供了加盖欧丽亚公司公章的营业执照，显然不存在使相对人即国土局相信其享有代理权的事实和理由，国土局亦未尽到审查义务，孟楠的行为应系其个人行为，并不构成表见代理。孟楠签订案涉协议后，组织包括陈兆顺在内的人员进行施工，双方之间存在劳务（雇佣）关系。根据《中华人民共和国侵权责任法》第三十五条规定，个人之间形成劳务关系，提供劳务一方因劳务造成他人损害的，由接受劳务一方承担侵权责任。提供劳务一方因劳务自己受到损害的，根据双方各自的过错承担相应的责任。陈兆顺受孟楠雇佣并在为其提供劳务时身体受到伤害，事实清楚。陈兆顺在为孟楠提供劳务时，孟楠作为雇主负有保障受雇佣人员人身安全的义务。本案中，孟楠未提供必要的安全保障设施，对造成陈兆顺身体受到伤害事故的发生负有主要责任；陈兆顺作为完全民事行为能力人，在工作时未尽到安全注意义务，对造成自身受到伤害也存在过错，应当依法减轻孟楠的赔偿责任。一审判令孟楠对陈兆顺的人身损害承担全部赔偿责任不当，应予调整，本院酌定孟楠承担80%的赔偿责任。根据《中华人民共和国建筑法》第二十二条规定，建筑工程实行招标发包的，发包单位应当将建筑工程发包给依法中标的承包单位。建筑工程实行直接发包的，发包单位应当将建筑工程发包给具有相应资质条件的承包单位。国土局将案涉工程发包给不具有相应资质的自然人孟楠，违反了上述法律规定，根据《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十一条第二款“雇员在从事雇佣活动中因安全生产事故遭受人身损害，发包人、分包人知道或者应当知道接受发包或者分包业务的雇主没有相应资质或者安全生产条件的，应当与雇主承担连带赔偿责任。”的规定，一审判令国土局与孟楠承担连带赔偿责任并无不当，但赔偿责任的数额应予以调整。
综上所述，孟楠、国土局的上诉请求部分成立，应予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十九条第一款、第一百七十条第一款第二项、第一百七十五条规定，判决如下：
一、撤销山东省泰安市岱岳区人民法院（2015）岱民初字第3267号民事判决第二项，即宁阳县国土资源局对以上债务承担连带责任；
二、变更山东省泰安市岱岳区人民法院（2015）岱民初字第3267号民事判决第一项为孟楠于本判决生效之日起十日内支付陈兆顺人身损害赔偿数额136,350.96元[其中，医疗费44,090.46元（52,697.5-8,607.04）、住院伙食补助费1,170元、误工费14,323.5元、护理费1,465元、伤残赔偿金71,292元、鉴定费3,210元、交通费适当赔偿800元]的80%即109,080.77元；
三、宁阳县国土资源局对孟楠的上述给付义务承担连带责任。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
一审案件受理费3,238元，由陈兆顺负担648元，由孟楠、宁阳县国土资源局负担2,590元；二审案件受理费3,238元，由陈兆顺负担648元，由孟楠、宁阳县国土资源局负担2,590元。
本判决为终审判决。
审判长 王 勇
审判员 张立胜
审判员 邢友峰
二〇一七年八月十六日
书记员 单立娜