四川省青神县人民法院
民 事 判 决 书
（2015）青神民初字第141号
原告青神县青城建筑工程有限公司。
委托代理人陈阳军，眉山市青神县中兴法律服务所法律工作者。
委托代理人程德华，男，该公司职工。
被告青神县社会保险事业管理局。
法定代表人李学利，该局局长。
委托代理人陈华清，男，该局法律顾问。
原告青神县青城建筑工程有限公司（以下简称：青城建筑公司）与被告青神县社会保险事业管理局（以下简称：社保局）建设工程施工合同纠纷一案，本院受理后，依法由审判员高利斌适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告青城建筑公司的委托代理人陈阳军、程德华，被告社保局的委托代理人陈华清到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告青城建筑公司诉称：1998年12月4日，原、被告双方签订了《建设工程施工合同》，约定由原告为被告修建办公楼，若被告违约，则应按原告组织资金的协商利率承担违约责任。1999年9月10日，该工程竣工并通过验收时，被告尚欠原告工程款646522元。自2000年起，被告已分期向原告支付工程款565000元，尚欠51522元未付。因被告未依约付清工程款，已构成违约，故请求判令被告立即支付尚欠工程款51522元，并酌情按月利率10‰（原告组织资金的协商月利率为15‰）的标准，分段计付从1999年11月27日起至2015年1月10日止的利息损失501383元。
被告社保局辩称：对尚欠款项金额无异议，同意支付。但该款项中包含有10000元工程质量保证金，该保证金不应计算利息。原告主张其余工程款利息的请求已超过诉讼时效，应当从原告起诉时倒推2年，即从2013年1月12日起，以未付款项数额为基数，分段按照中国人民银行同期同类贷款利率计算利息。
经审理查明：1998年12月4日，青神县青城建筑工程公司与被告社保局签订了一份《建筑工程施工合同》，约定：由该公司承建被告位于青神县青城镇大北街的社保局办公楼，工程价款为2187000元；支付方式：由被告在1998年12月10日前付200000元，12月底前付200000元，1999年1月至2月底前付100000元，1999年3月10日前付100000元，其余款项在工程竣工后15日内一次结清；若被告违约，则按原告组织资金协商利息率以及造成的经济损失一并承担经济赔偿责任；屋面工程保修期为3年，其他为1年，保修金应在保修期满后20日内结算，剩余保修金和按协议条款约定利率计算的利息一并返还给原告。该工程竣工后，于1999年11月4日通过验收。此时，被告尚欠原告工程款616522元。2000年2月1日至2014年1月20日期间，被告共分16次向原告支付了工程款565000元，分别为：2000年2月1日支付20000元，2000年11月27日支付70000元，2001年2月1日支付20000元，2001年4月5日支付70000元，2001年4月6日支付35000元，2002年2月9日支付30000元，2004年1月14日支付10000元，2006年2月15日支付50000元，2006年2月27日支付50000元，2008年1月29日支付30000元，2009年1月19日支付30000元，2010年1月18日支付30000元，2011年1月17日支付30000元，2012年1月17日支付30000元，2013年1月30日支付30000元，2014年1月20日支付30000元。在此期间，被告曾于2004年6月28日制定还款计划，但被告未完全按此计划履行。
另查明：1、原告提交了原青神县企业产权制度改革领导小组作出的青企改组发（1998）5号文件，拟证明青神县青城建筑工程有限公司由青神县青城建筑工程公司改制设立。被告认可原告主体资格。
2、原告为主张利息损失，向本院提交了程德华（案外人）向刘玉根（案外人）借款200000元的借条及还款30000元收条各一张。程德华系原告第五工程队队长，原告以此证明其组织资金的月利率为15‰，在本案中系酌情按照月利率10‰的标准要求被告支付相应利息。被告对该两份证据不予认可，认为该借款系程德华个人行为，而非原告公司行为，与本案无关；且即便是原告借款，但发生金额仅200000元，与工程价款相差太大，不足以认定为合同约定的“原告组织资金的协商利率”；故原、被告双方系对利率约定不明，应当按照中国人民银行公布的同期同类贷款利率计息。
3、被告辩称所欠51522元款项中，包含10000元工程质量保证金，该保证金是被告从应付原告工程款中扣留的，款项性质不同，不应计算利息。原告对被告扣留10000元工程款作为质量保证金的事实予以认可，但认为该笔款项实质为工程款的一部分，应当由被告支付利息。
4、原、被告双方未约定违约利息给付时间。原告称一直向被告主张违约权利，违约利息计算方式为：未付款项×该未付款项占用时间×月利率10‰，并分段从1999年11月27日起计算至2015年1月10日止，总额为501383元。被告不认可原告上述利息主张，称原告于2015年1月12日起诉前，并未向被告主张过违约责任，故在2013年1月12日之前的利息主张已超过诉讼时效，依法不应得到支持；故应从2013年1月12日起，按照“未付款项×该未付款项占用时间×中国人民银行公布的同期同类贷款利率”的方式分段计算利息。被告未举证证明原告明确表示过放弃逾期支付的工程款的利息
上述事实，有青企改组发（1998）5号批复文件复印件，《建设工程施工合同》复印件，建筑安装工程竣工验收证书复印件，还款计划，借条复印件，收条复印件，以及原、被告的陈述等证据可证。
本院认为：青神县青城建筑工程公司与被告社保局签订的《建筑工程施工合同》依法成立有效；原告由青神县青城建筑工程公司改制设立，承接了青神县青城建筑工程公司的全部权利义务；故原、被告均应按照该《建筑工程施工合同》的约定享有权利、履行义务。原告青城建筑公司与被告社保局对尚欠工程款51522元无异议，本院予以确认。被告社保局作为发包人，其欠付工程价款的，应当从应付工程价款之日起向承包人（即：原告青城建筑公司）支付利息，双方对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。本案原告所承建工程的竣工验收时间为1999年11月4日，按照双方约定，被告应当从1999年11月19日前将余款全部支付给原告。现原告主张从1999年11月27日起至2015年1月10日止，由被告分段支付利息的请求，不违反法律规定，本院予以支持。被告辩称原告主张利息的请求为单独债权，该请求部分已超过诉讼时效，应从原告起诉时起向前推2年，即从2013年1月12日起计息。因工程款及其利息属同一债权，根据相关司法解释规定，权利人对同一债权中的部分债权主张权利，诉讼时效中断的效力及于剩余债权，但权利人明确表示放弃剩余债权的情形除外。本案中，被告数次还款及制订还款计划，诉讼时效多次中断，被告最后一次还款时间是2014年1月20日，且原告未明确表示过放弃逾期已支付的工程款的利息，故原告提出的工程款及利息的请求均未超过诉讼时效。现被告辩称应从2013年1月12日起计息的意见，本院不予采纳。原、被告双方虽约定按照原告组织资金的协商利率计息，但原告提供的证据并不足以证明该协商利率的具体标准，故应当按照中国人民银行同期流动资金贷款利率的标准计息。被告辩称未付款项中含工程质量保证金（即：《建筑工程施工合同》中约定的“保修金”）10000元，该款为工程质量保证金而非工程款，同意返还给原告但不应计息。因原、被告双方仅约定该保修金应在保修期满后20日内结算，剩余保修金和按协议条款约定利率计算的利息一并返还给原告，而未明确约定保修金的利息起算时间，系对支付利息约定不明确，依法应视为在被告应当返还保修金之日前不支付利息，故该保修金应从原、被告约定的最长保修期3年及20日的结算期限届满的次日起（即：2002年11月24日起），按照中国人民银行同期流动资金贷款利率计息为宜。据此，依照《中华人民共和国民法通则》第一百三十五条、第一百四十条，《中华人民共和国合同法》第六十条、第二百六十九条，《最高人民法院关于审理民事案件适用诉讼时效制度若干问题的规定》第十一条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条、第十八条第一款及《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国民事诉讼法﹥的解释》第九十条之规定，判决如下：
一、在本判决生效之日起十五日内，由被告青神县社会保险事业管理局支付给原告青神县青城建筑工程有限公司工程款51522元及逾期支付工程款的利息（该利息从1999年11月27日至2000年2月1日止，计息基数为606522元；从2000年2月2日起至2000年11月27日止，计息基数为586522元；从2000年11月28日起至2001年2月1日止，计息基数为516522元；从2001年2月2日起至2001年4月5日止，计息基数为496522元；2001年4月6日当天计息基数为426522元；从2001年4月7日起至2002年2月9日止，计息基数为391522元；从2002年2月10日起2002年11月24日止，计息基数为361522元；从2002年11月25日起至2004年1月14日止，计息基数为371522元；从2004年1月15日起至2006年2月15日止，计息基数为361522元；从2006年2月16日起至2006年2月27日止，计息基数为311522元；从2006年2月28日起至2008年1月29日止，计息基数为261522元；从2008年1月30日起至2009年1月19日止，计息基数为231522元；从2009年1月20日起至2010年1月18日，计息基数为201522元；从2010年1月19日起至2011年1月17日止，计息基数为171522元；从2011年1月18日起至2012年1月17日止，计息基数为141522元；从2012年1月18日起至2013年1月30日止，计息基数为111522元；从2013年1月31日起至2014年1月20日止，计息基数为81522元；从2014年1月21日起至2015年1月10日止，计息基数为51522元；上述利息均按照中国人民银行同期流动资金贷款利率的标准计付）。
驳回原告青神县青城建筑工程有限公司的其他诉讼请求。
如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费4664元，由原告青神县青城建筑工程有限公司负担1664元，被告青神县社会保险事业管理局负担3000元（原告已垫付该3000元，由被告直接支付给原告）。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省眉山市中级人民法院。
审判员 高利斌
二〇一五年七月二十四日
书记员 吴 宇