江苏省大丰市人民法院
民 事 判 决 书
（2013）大民初字第2404号
原告陈林女，女，汉族。
委托代理人韦存和（系原告配偶），男，汉族。
被告大丰市新丰镇第三中心幼儿园，住所地大丰市新丰镇龙堤小街。
法定代表人季雪梅，该园园长。
委托代理人洪俊高，大丰市刘庄法律服务所法律工作者。
原告陈林女与被告大丰市新丰镇第三中心幼儿园（以下简称新丰第三幼儿园）劳动争议纠纷一案，本院于2013年9月29日立案受理后，依法组成合议庭公开开庭进行了审理。原告陈林女及其委托代理人韦存和，被告新丰第三幼儿园的法定代表人季雪梅，委托代理人洪俊高到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告陈林女诉称，1983年9月，原告参加幼教工作。2012年春学期开学后，因工作量增加，原告多次要求被告增加老师或提高工资均未果。2012年3月7日，原告与季雪梅发生争吵后，被告即要求原告回家。鉴于被告未依法为原告缴纳社会保险，且解除劳动关系行为违法。故请求法院判令被告新丰第三幼儿园支付原告陈林女经济补偿金及赔偿金19380元、养老保险及医疗保险22486.52元。
被告新丰第三幼儿园辩称，1、原告要求被告承担责任无政策和法律依据。原告系幼儿园的老师兼股东，并已退休。原告在幼儿园工作期间，并非一人一岗。因其将幼儿教育保育费12400元占为己有，给幼儿园及其他股东带来损失，园长遂要求原告回家一天，进行反省，但原告却以幼儿园工资低为由拒不上班。加之原告临近退休，我园遂通过诉讼向其索要被侵占的幼儿保育费12400元；2、我园根据幼儿园股东会的讨论意见，逐年随工资或其他方式给股东一定的保险费。原告也曾经通过网络、媒体等方式信访，大丰市新丰镇人民政府对此也进行了回复，并以书面形式送达原告；3、原告的仲裁申请书存在涂改，其仲裁请求与诉讼请求存在不一致的地方，请求法院严格审查。综上，请求法院查明事实后依法驳回原告的诉讼请求。
经审理查明，1983年9月原告参加工作。2004年，新丰第三幼儿园改制后，原告成为该幼儿园的教师兼股东。2004年9月13日，原告领取了龙堤幼儿园改制经济补偿金3978元。2012年春学期开学时，原告陈林女经手收取了8名幼儿的保育费12400元。该款未交给被告新丰第三幼儿园。2012年3月6日，原告陈林女与新丰第三幼儿园的园长季雪梅因工作量增加及保育费事宜产生纠纷。2012年3月7日，原告至被告处上班时，季雪梅告知原告，如将保育费12400元缴至幼儿园，方可安排老师与原告搭班。此后，原告未至被告处上班。2012年4月23日，原告在向大丰市劳动保险管理处缴纳了750元的退休人员社会化管理专项费用后领取了职工退休养老证。2012年10月11日，被告新丰第三幼儿园以原告陈林女违规收取幼儿保育费12400元未交财务为由，向本院提起诉讼。2012年12月17日，本院作出（2012）大刘商初字第0112号民事判决，判决：陈林女返还新丰第三幼儿园保育费12400元。原告陈林女不服该判决，上诉至盐城市中级人民法院。2013年6月18日，盐城市中级人民法院作出（2013）盐民终字第0761号民事判决，判决：驳回上诉，维持原判。2013年7月8日，原告以新丰第三幼儿园作为被申请人向大丰市仲裁委申请仲裁，同日大丰仲裁委以被申请人主体不适格为由作出了大劳人仲不字（2013）第13号不予受理案件通知书。2013年9月29日，原告向本院提起诉讼。自2004年至2012年4月原告陈林女办理退休手续前，其月工资分别为460元、520元、930元（上述工资不包括被告随工资每月发放30-60元的社保）。
2012年6月25日，大丰市新丰镇人民政府就原告陈林女配偶韦存和网上投诉事项进行答复，内容为：“一、关于您反映我镇第三幼儿园按下岗职工生活费标准为职工补缴养老保险的问题。经查，农村幼儿教师（非公办）根据当时政策规定，不属于社保统筹对象，只能通过商业保险、农村养老保险途径办理相关养老保险。为妥善解决农村幼儿教师老有所养的问题，市政府将幼儿教师纳入“镇管市补”对象，参照企业养老保险标准补缴保险费，从而解决了农村幼儿教师老有所养的问题，其标准并非第三幼儿园确定，执行的是全市统一标准，并非您所说按下岗职工生活费标准补缴养老保险。目前，您妻子陈林女已享受“镇管市补”，每月生活费394.23元。随着经济的发展，生活费还将逐步提高。另外，到2017年人寿保险公司还将发给其93.18元／月生活费；二、关于您反映不给职工缴纳医疗保险的问题。农村幼儿教师此类人员在职期间医疗保险是单位随工资发放的，根据政策规定此类人员可自行参加城镇医疗保险或新型农村合作医疗保险。您妻子陈林女也不能例外，应自行参加医疗保险”。
原告在被告处工作期间，被告未为原告缴纳社会保险。原告在2011年11月27日自行缴纳了1997年5月-2008年12月，2009年1月至2010年12月期间的企业养老保险30431.96元，2012年3月至2012年4月期间的企业养老保险886.48元、工伤保险31.66元、生育保险31.66元。2004年至2012年“镇管市补”人员月补缴企业养老保险的基数为576.3元、697.7元、795.7元、915.8元、942元、1119元、1260元、1460元、1583元，其中用人单位负担20%，个人负担8%。
上述事实，有劳动争议仲裁申请书、不予受案案件通知书、证明、缴费通知单、社会保险费专用发票、退休养老证、（2012）大刘商初字第0112号民事判决书、（2013）盐民终字第0761号民事判决书、工资报销表、大丰市新丰镇人民政府答复意见以及当事人陈述等证据在卷证实。
本院认为，根据法律规定用人单位应当按照国家规定的本单位职工工资总额的比例缴纳基本养老保险费。用人单位应当自用工之日起三十日内未给职工向社会保险经办机构，办理社会保险登记的，由社会保险经办机构核定其应当缴纳的社会保险费。对于用人单位未依法为劳动者缴纳社会保险，劳动者自行缴纳后向用人单位追偿保险费的，人民法院应予受理。故原告陈林女要求被告新丰第三幼儿园支付社会保险的请求，符合法律规定，本院予以支持。鉴于我国社会保险改革的渐进性和地方性特征，应结合当地的社会保险政策进行综合考虑，且被告新丰第三幼儿园在2004年改制后，原告已从被告处领取了幼儿园改制经济补偿金3978元，故本院酌情认定原告主张的社会保险损失从2004年开始起算。虽然，被告的工资表中载明原告的工资中含有“养老保险、医疗保险”等事项，但是由于被告的工资标准远低于国家规定的大丰地区最低工资标准，故对于被告关于“已支付的工资包含社保”的辩称，于法无据，本院不予采信。对于劳动者已经开始依法享受基本养老保险待遇的，双方劳动关系终止，用人单位无需向劳动者支付经济补偿金。故对原告要求被告支付经济补偿金及赔偿金的诉讼请求，于法无据，本院不予支持。据此，本院酌定被告新丰第三幼儿园应向原告陈林女支付2004年至2010年及2012年3月至2012年4月期间的社会保险费14008.52及退休人员社会化管理专项经费750元，合计14758.52元。依照《中华人民共和国劳动法》第七十一条、第七十二条、第七十三条，《中华人民共和国劳动合同法》第四十四条、第四十六条、《中华人民共和国社会保险法》第十条、第十二条、第五十八条的规定，判决如下：
一、被告新丰第三幼儿园支付原告陈林女社会保险费14008.52元，退休人员社会化管理专项经费750元，合计14758.52元。于本判决生效后十日内履行完毕。
二、驳回原告陈林女的其他诉讼请求。
如果义务人未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费10元，由被告新丰第三幼儿园负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本9份，上诉于江苏省盐城市中级人民法院。
审 判 长 刘 萍
代理审判员 徐 辉
人民陪审员 陈琳琳
二〇一四年三月二十六日
书 记 员 吕 杨
附相关法律条文
1、《中华人民共和国劳动法》
第七十一条社会保险水平应当与社会经济发展水平和社会承受能力相适应。
第七十二条社会保险基金按照保险类型确定资金来源，逐步实行社会统筹。用人单位和劳动者必须依法参加社会保险，缴纳社会保险费。
第七十三条劳动者在下列情形下，依法享受社会保险待遇：（一）退休；（二）患病、负伤；（三）因工伤残或者患职业病；（四）失业；（五）生育。劳动者死亡后，其遗属依法享受遗属津贴。劳动者享受社会保险待遇的条件和标准由法律、法规规定。劳动者享受的社会保险金必须按时足额支付。
2、《中华人民共和国劳动合同法》
第四十四条有下列情形之一的，劳动合同终止：
（一）劳动合同期满的；
（二）劳动者开始依法享受基本养老保险待遇的；
（三）劳动者死亡，或者被人民法院宣告死亡或者宣告失踪的；
（四）用人单位被依法宣告破产的；
（五）用人单位被吊销营业执照、责令关闭、撤销或者用人单位决定提前解散的；
（六）法律、行政法规规定的其他情形。
第四十六条有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：
（一）劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的；
（二）用人单位依照本法第三十六条规定向劳动者提出解除劳动合同并与劳动者协商一致解除劳动合同的；
（三）用人单位依照本法第四十条规定解除劳动合同的；
（四）用人单位依照本法第四十一条第一款规定解除劳动合同的；
（五）除用人单位维持或者提高劳动合同约定条件续订劳动合同，劳动者不同意续订的情形外，依照本法第四十四条第一项规定终止固定期限劳动合同的；
（六）依照本法第四十四条第四项、第五项规定终止劳动合同的；
（七）法律、行政法规规定的其他情形。
3、《中华人民共和国社会保险法》
第十条职工应当参加基本养老保险，由用人单位和职工共同缴纳基本养老保险费。
无雇工的个体工商户、未在用人单位参加基本养老保险的非全日制从业人员以及其他灵活就业人员可以参加基本养老保险，由个人缴纳基本养老保险费。
公务员和参照管理的工作人员养老保险的办法由国务院规定。
第十二条用人单位应当按照国家规定的本单位职工工资总额的比例缴纳基本养老保险费，记入基本养老保险统筹基金。
职工应当按照国家规定的本人工资的比例缴纳基本养老保险费，记入个人账户。
无雇工的个体工商户、未在用人单位参加基本养老保险的非全日制从业人员以及其他灵活就业人员参加基本养老保险的，应当按照国家规定缴纳基本养老保险费，分别记入基本养老保险统筹基金和个人账户。
第五十八条用人单位应当自用工之日起三十日内为其职工向社会保险经办机构申请办理社会保险登记。未办理社会保险登记的，由社会保险经办机构核定其应当缴纳的社会保险费。
自愿参加社会保险的无雇工的个体工商户、未在用人单位参加社会保险的非全日制从业人员以及其他灵活就业人员，应当向社会保险经办机构申请办理社会保险登记。
国家建立全国统一的个人社会保障号码。个人社会保障号码为公民身份号码。