湖北省浠水县人民法院
民 事 判 决 书
（2016）鄂1125民初1629号
原告：浠水县公安局，住所地：浠水县清泉镇闻一多大道31号。
法定代表人：田勇，局长。
委托诉讼代理人:严华，湖北华浩诚信律师事务所律师，执业证号：14211199010603506，代理权限：代为变更、放弃诉讼请求，参与诉讼，进行调解等。
被告：梅茂林，男，1969年4月19日出生，汉族，湖北省浠水县人，住浠水县。
被告：袁应林，男，1970年8月7日出生，汉族，湖北省浠水县人，住浠水县。
原告浠水县公安局与被告梅茂林、袁应林房屋租赁合同纠纷一案，本院受理后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理，原告浠水县公安局的委托诉讼代理人严华、被告被告梅茂林、袁应林到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告浠水县公安局向本院提出诉讼请求：1.判令二被告向原告返还占用的房屋；2.判令被告袁应林向原告支付下欠租金25666元（按照年租金14000元的标准自2015年1月1日起计算至2016年10月1日），并自2016年10月1日起由被告袁应林按照每天60元的标准向原告支付房屋占用费，直至二被告返还房屋之日止。事实和理由：2006年1月1日，原告下属的交警大队与被告梅茂林签订了一份《房屋租赁合同书》，合同约定，原告下属的交警大队将位于浠水县双桥北路交警大队住宿楼一楼两档门面租赁给被告梅茂林，租赁期限自2006年1月1日起至2006年12月31日止，租金每月每档500元，全年租金为12000元，合同签订时付清一年的租金；租赁期间房屋需要装潢或者改建的，在征得出租方同意后方可动工，费用由承租方承担，租赁期满由承租方恢复原状。合同订立后，原告依约将房屋交付给了被告梅茂林，被告梅茂林经营一段时间后，将该房屋转让给被告袁应林经营“高二哥美食城”，并由被告袁应林直接向原告下属的交警大队交付房屋租金，原告没有与被告袁应林签订书面的房屋租赁合同，被告袁应林在租赁房屋后，支付了部分租金，2015年之后至今的租金没有交付。现因工作需要，原告需收回该房屋自己使用，于2016年9月12日、10月17日，先后两次通知二被告解除房屋租赁合同，二被告收到通知后，拒不返还房屋。原告认为，房屋租赁合同属于要式合同，原告与被告梅茂林签订的房屋租赁合同到期后，与被告袁应林之间没有续签书面合同，双方之间的租赁关系为不定期租赁，原告作为出租人有合同的随时解除权，原告已经以书面形式通知二被告解除合同，二被告在租赁合同解除后拒不返还房屋的行为，损害了原告的合法权益，现提起诉讼，请求依法支持原告的诉讼请求。
被告梅茂林辩称，2006年我与交警大队签了合同，当时租金是12000元/年，每年6月份交纳，2011年转让给岑又进经营，转让费140000元，没有签订转让合同，也没有经过原告，但房屋租金是岑又进自己交，具体交多少、怎样交我不清楚，现在原告要收回房屋，我没意见，但应考虑别人的装修、维修费用。
被告袁应林辩称，2013年3月11日，我从岑又进手上租来的，与梅茂林没有任何关系，租金是由交警大队开据我直接交银行，但没有签订合同，租金已交，也开了收据，我支付了转让费140000元，投资又用了十几万，负了债，我想继续经营，如原告要收回房屋，餐厅的东西要作价，装修的费用要补偿，还有140000元的转让费损失要补偿。
当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了质证。原告提交的证据，被告梅茂林、袁应林均无异议；被告袁应林提交的证据，原告及被告梅茂林亦无异议，本院予以确认并在卷佐证。
根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2006年1月30日，浠水县公安局交通警察大队（甲方）与被告梅茂林（乙方）签订《房屋租赁合同书》，约定：甲方将位于浠水县双桥北路交警大队住宿楼一楼两档门面房租赁给乙方，租赁期限自2006年1月1日起至2006年12月31日，租金每月每档500元，全年租金为12000元，合同签订时乙方一次性付清全年租金；租赁期间如因政策或其他不可抗拒原因甲方需要收回房屋，乙方无条件退出；乙方承租房屋后不得改建，确需装潢或者改建的必须向甲方书面报告，在征得甲方同意后方可动工，费用由乙方承担，承租期满由乙方恢复原状。合同订立后，原告依约将房屋交付给了被告梅茂林经营餐饮业。2011年，被告梅茂林将该店面转租给岑又进经营，2013年3月11日，岑又进将该店面又转租给被告袁应林经营“高二哥美食城”至今。2015年1月13日，被告袁应林按照浠水县公安局交通警察大队开具的非税收入缴款通知单的要求，缴纳了2015年度的房屋租金14000元。2016年9月12日，浠水县公安局交通警察大队以城市管理路面执勤活动办公用房为由，决定收回出租的上述门面房，并书面通知被告于2016年10月1日前退还房屋。2016年10月9日、10月17日，再次书面分别通知被告梅茂林、袁应林，宽限至2016年10月20日前退还房屋、结清房屋租金及水电费。2016年11月11日，被告袁应林以被告梅茂林的名义，按照浠水县公安局交通警察大队开具的非税收入缴款通知单的要求，缴纳了2016年1月至10月的房屋租金11600元，但未退还承租的两档门面房。
本案争议焦点：1.原告是否可以解除房屋租赁合同，是否可以请求支付房屋租金、占有使用费；2.原告是否应当补偿被告经济损失。
本院认为，《中华人民共和国合同法》第二百三十六条规定，“租赁期间届满，承租人继续使用租赁物，出租人没有提出异议的，原租赁合同继续有效，但租赁期限为不定期”。原告浠水县公安局与被告梅茂林之间的房屋租赁合同约定的租赁期间于2006年12月31日届满后，被告梅茂林继续占有使用该房屋，原告未提出异议，原租赁合同继续有效，但租赁期限为不定期，2011年，被告梅茂林将该房屋转租给岑又进，2013年3月11日，岑又进将该房屋又转租给被告袁应林，2015年1月13日，被告袁应林按照浠水县公安局交通警察大队开具的非税收入缴款通知单的要求，缴纳了2015年度的房屋租金14000元，因此，原告应当知道被告梅茂林已将该房屋转租而在六个月内未提出异议，在合同的实际履行过程中，双方除了对租金予以变更外，原告与被告梅茂林之间的房屋租赁合同约定的其他权利义务内容仍然继续有效，且租赁的期限为不定期，转租的期限亦为不定期。对于不定期租赁，《中华人民共和国合同法》第二百三十二条规定，“当事人可以随时解除合同，但出租人解除合同应当在合理期限之前通知承租人”。原告于2016年9月12日书面通知被告梅茂林于2016年10月1日前退还房屋，后又书面通知宽限至2016年10月20日前退还房屋，原告与被告梅茂林之间的房屋租赁合同自宽限期届满之日即解除，原告可以请求负有腾房义务的转承租人即被告袁应林退还房屋，合同解除后，被告袁应林继续占有使用该房屋，原告亦可以请求参照约定的2016年度租金标准要求被告袁应林支付逾期腾房占有使用费，合同解除前的房屋租金，因被告袁应林已实际支付，故原告要求被告袁应林支付下欠租金的诉讼请求，本院不予支持。
被告梅茂林、袁应林抗辩主张要求原告补偿装修、维修费用，《最高人民法院关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第十二条规定，“承租人经出租人同意装饰装修，租赁期间届满时，承租人请求出租人补偿附合装饰装修费用的，不予支持。但当事人另有约定的除外。”因原告与被告梅茂林约定“租赁期间房屋需要装潢或者改建的，在征得出租方同意后方可动工，费用由承租方承担，租赁期满由承租方恢复原状”，而并未约定经济补偿问题，故被告梅茂林、袁应林要求原告补偿装修、维修费用的抗辩主张，本院不予支持；被告袁应林为经营餐饮业所添置的物品、设备，并未与租赁房屋形成不可分割的附合，拆除及移动并不影响其实际使用价值，应由袁应林自行拆除搬离，无需对其作价赔偿；至于被告袁应林抗辩的140000元店面转让费问题，因与本案不属同一法律关系，本案不予审理。
综上，依照《中华人民共和国合同法》第九十七条、《最高人民法院关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第十八条的规定，判决如下：
一、被告袁应林于判决生效之日起三日内向原告浠水县公安局返还占有使用的浠水县双桥北路交警大队住宿楼一楼两档门面房屋。
二、被告袁应林于判决生效之日起三日内向原告浠水县公安局支付逾期腾房占有使用费4640元（自2016年11月1日起按1160元/月的标准计算至2017年3月1日止，以后顺延）。
三、驳回原告浠水县公安局的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，则应按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案受理费442元，由被告袁应林负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖北省黄冈市中级人民法院。上诉人递交上诉状的，应于上诉期间届满后七日内根据不服本判决的上诉请求数额及《诉讼费用交纳办法》第十三条第一款的规定，预交上诉案件受理费（开户行：中国农业银行黄冈分行营业部，户名：湖北省黄冈市中级人民法院，账号17×××199），逾期按自动撤回上诉处理。
审 判 长 熊晨霞
审 判 员 宋好切
人民陪审员 周 琼
二〇一七年三月十六日
书 记 员 王 雄