宁夏回族自治区中卫市中级人民法院
行 政 判 决 书
（2015）卫行终字第5号
上诉人（原审原告）中卫市沙坡头隆腾蔬菜种植有限公司，住所地：宁夏回族自治区中卫市沙坡头区。
法定代表人宋红梅，女，总经理。
委托代理人陈培培，女，系该公司员工，现住宁夏回族自治区银川市兴庆区，代理权限为特别授权代理。
被上诉人（原审被告）中卫市人力资源和社会保障局，住所地：宁夏回族自治区中卫市沙坡头。
法定代表人郭亮，男，局长。
委托代理人刘兴华，男，系中卫市人力资源和社会保障局法制科科长，代理权限为特别授权代理。
委托代理人吴晓霞，女，中卫市法律顾问室法律助理，代理权限一般代理。
原审第三人吴杰，男，住宁夏回族自治区中卫市沙坡头区。
委托代理人吴天润，男，住宁夏回族自治区中卫市沙坡头区。代理权限为特别授权代理。系吴杰父亲。
上诉人中卫市沙坡头隆腾蔬菜种植有限公司（以下简称隆腾蔬菜种植公司）因与被上诉人中卫市人力资源和社会保障局（以下简称中卫市人社局）、原审第三人吴杰劳动社会保障行政确认一案，不服宁夏回族自治区中卫市沙坡头区人民法院（2015）沙行初字第4号行政判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭，于2015年6月1日公开开庭审理了本案。上诉人隆腾蔬菜种植公司的委托代理人陈培培、被上诉人中卫市人社局的委托代理人刘兴华、吴晓霞及原审第三人吴杰的委托代理人吴天润到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原审查明，第三人吴杰于2012年3月20日到隆腾蔬菜种植公司处上班，从事物品采购工作。2012年3月25日9时许，吴杰在隆腾蔬菜种植公司冷库厂房登上梯子询问房顶维修人员采购物品事项时，梯子倒下，吴杰摔伤。隆腾蔬菜种植公司员工及时送吴杰到中卫市人民医院住院治疗，2012年4月7日吴杰出院。因隆腾蔬菜种植公司与吴杰产生劳动争议，故双方经民事诉讼确认了隆腾蔬菜种植公司与吴杰之间存在事实劳动关系。吴杰向中卫市人社局提出工伤认定申请后，中卫市人社局根据收集的证据及查明的事实，依照《工伤保险条例》第十四条第（一）项“在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的，应当认定为工伤”的规定，作出了认定吴杰为工伤的决定。隆腾蔬菜种植公司不服，申请行政复议，复议机关宁夏回族自治区人力资源和社会保障厅维持了中卫市人社局的工伤认定决定。隆腾蔬菜种植公司不服复议决定，向原审法院提起行政诉讼，请求判令撤销中卫市人社局的工伤认定决定书（编号14510）。
原审认为，吴杰在隆腾蔬菜种植公司单位上班与隆腾蔬菜种植公司之间存在事实劳动关系的事实清楚，该事实已被民事判决书确认，故隆腾蔬菜种植公司主张其与第三人吴杰不存在事实劳动关系的意见不成立。中卫市人社局通过收集证据及调查，认定吴杰在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的事实客观真实，工伤认定行政程序符合相关规定。中卫市人社局依照《工伤保险条例》第十四条第（一）项“在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的，应当认定为工伤”的规定，作出认定吴杰为工伤的决定是正确的。综上，中卫市人社局作出的工伤认定决定（编号14510），证据确凿，适用法规正确，符合法定程序，应予以维持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第二十七条、第五十四条第（一）项之规定，判决：维持中卫市人力资源和社会保障局2014年8月6日作出的工伤认定决定书（编号14510）。
案件受理费50元，由中卫市沙坡头隆腾蔬菜种植有限公司负担。
宣判后，上诉人隆腾蔬菜种植公司不服以上判决，向本院提起上诉称：上诉人认为，原审判决认定事实不清，依法应当撤销，理由如下：上诉人系中卫市向香港种植和供应蔬菜的基地，投资商为港商和闽商，且除了在中卫投资外，在广东还有蔬菜基地。因蔬菜种植受气候条件限制，公司于每年4月至10月在中卫蔬菜基地生产经营，从11月到次年3月在广东蔬菜基地生产经营，在相应的时间段到相应的地点工作。正因为本地人吴杰无法在两地工作，上诉人自然也不会聘用其为公司职工。2012年3月25日事发时，正值上诉人冬季停业期间，并未正式营业，仅安排电工小唐、维修人员小张以及采购人员李明等人提前到公司做线路检修和开业准备。上诉人从未聘用过吴杰，也未与吴杰发生过相关业务往来，故上诉人与吴杰不存在事实劳动关系，吴杰受伤更不应认定为工伤。综上，既然吴杰不是上诉人单位员工，被上诉人就不应认定吴杰受伤系工伤，故一审法院认定事实不清。据此，为切实维护上诉人的合法权益，请求：1、请求撤销原审判决，依法撤销被上诉人作出的工伤决定书；2、本案一、二审的诉讼费由被上诉人承担。
被上诉人中卫市人社局答辩称：被上诉人作出的工伤认定决定书（编号14510）认定事实清楚，证据确实充分，程序合法，请求二审法院维持原判。
原审第三人吴杰的答辩意见同被上诉人中卫市人社局。
中卫市人社局向原审法院提交的证据有：1.工伤认定申请表；2.工伤认定申请书；3.疾病证明书；4.病案号为1206080的中卫市人民医院住院病案；5.出院证；6.吴杰的身份证复印件；7.隆腾蔬菜种植公司的企业信息2份；8.工伤认定中止通知书；9.恢复工伤认定通知书；10.卫人劳仲裁字（2013）17号仲裁裁决书；11.（2014）沙民初字第112号民事判决书；12.（2014）卫民终字第152号民事判决书；13.中卫市人社局所做调查笔录2份；14.宁人社政复字（2014）21号行政复议决定书；15.编号为14510号工伤认定决定书；16.送达回证4份；17.《工伤保险条例》。以上证据证明吴杰向中卫市人社局提交了工伤认定所需全部材料后，中卫市人社局依据法院已生效民事判决确认的隆腾蔬菜种植公司与吴杰之间在2012年3月20日至2012年3月25日期间存在事实劳动关系及审理查明吴杰受伤经过的事实，作出工伤认定决定，程序合法、事实清楚、适用法律准确。
上诉人隆腾蔬菜种植公司向原审法院提交的证据有1.工伤认定决定书（编号14510），证明中卫市人社局认定吴杰于2012年3月25日因工作原因受伤，属工伤认定范围，认定为工伤。2.行政复议决定书（宁人社政复字（2014）21号），证明隆腾蔬菜种植公司向宁夏回族自治区人力资源和社会保障厅申请行政复议，其作出维持决定。3.行政复议案件送达回证，证明宁夏回族自治区人力资源和社会保障厅于2014年11月27日送达隆腾蔬菜种植公司行政复议决定书，隆腾蔬菜种植公司起诉未过诉讼时效。4.东园镇政府证明，证明隆腾蔬菜种植公司每年的4月至10月在生产经营，从11月开始至次年的3月则处于冬季停业期间。5.工资表、考勤表、记账凭证、费用报销单、收据，证明隆腾蔬菜种植公司在2012年从4月份才开始缴纳地租、发放工资，且在公司的工资发放表、考勤中无第三人吴杰的名字和职务等信息。6.安全保卫工作协议书、存折流水，证明2011年至2012年，每年从11月开始至次年的3月隆腾蔬菜种植公司处于冬季停业期间，在此期间隆腾蔬菜种植公司专门聘请了周边村庄的田加义、冯中林、樊国保三人负责安保工作；冬季停业期间除此三人以外隆腾蔬菜种植公司再无向其他人发放工资的事实。
上述证据均已随案移送本院。
本院质证意见与原审法院质证意见一致，对其证明效力予以确认。
二审期间，隆腾蔬菜种植公司与中卫市人社局及吴杰均未提交新证据。
二审经审理查明的事实与原审查明的事实一致。
本院认为，本案的争议焦点是吴杰与隆腾蔬菜种植公司之间是否存在事实劳动关系，吴杰在隆腾蔬菜种植公司单位上班与隆腾蔬菜种植公司之间存在事实劳动关系的事实清楚，该事实已被沙坡头区人民法院作出的（2014）沙民初字112号民事判决书确认，故隆腾蔬菜种植公司主张其与第三人吴杰不存在事实劳动关系的意见不成立。第三人吴杰于2012年3月20日到隆腾蔬菜种植公司上班，从事物品采购工作，2012年3月25日9时许，吴杰在隆腾蔬菜种植公司冷库厂房登上梯子询问房顶维修人员采购物品事项时，梯子倒下，吴杰摔伤，中卫市人社局依照《工伤保险条例》第十四条第（一）项“在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的，应当认定为工伤”的规定，作出认定吴杰为工伤的14510号《工伤认定决定书》是符合法律规定的。
综上，原审判决认定事实清楚，证据确实充分，适用法律正确，程序合法，应予维持。上诉人中卫市沙坡头宁隆腾蔬菜种植有限公司的上诉理由不能成立，不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第（一）项、第一百零一条、《中华人民共和国民事诉讼法》一百七十五之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
案件受理费50元，由上诉人中卫市沙坡头隆腾蔬菜种植有限公司负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 孙万红
审 判 员 李 娟
代理审判员 张国宏
二〇一五年六月十日
书 记 员 冯岳花
本案适用法律条文
《中华人民共和国行政诉讼法》
第八十九条人民法院审理上诉案件，按照下列情形，分别处理：
（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律、法规正确的，判决或者裁定驳回上诉，维持原判决、裁定；
第一百零一条人民法院审理行政案件，关于期间、送达、财产保全、开庭审理、调解、中止诉讼、终结诉讼、简易程序、执行等，以及人民检察院对行政案件受理、审理、裁判、执行的监督，本法没有规定的，适用《中华人民共和国民事诉讼法》的相关规定。
第十一条人民检察院有权对行政诉讼实行法律监督。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百七十五条第二审人民法院的判决、裁定，是终审的判决裁定。