石家庄高新技术产业开发区人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）石高刑初字第8号
公诉机关石家庄高新技术产业开发区人民检察院。
被告人田明月，原系石家庄市某局长。2013年7月31日因涉嫌犯受贿罪、单位受贿罪被石家庄高新技术产业开发区人民检察院指定居所监视居住，2013年9月4日被逮捕。现羁押于石家庄市第一看守所。
辩护人杨旭升、刘培甲，河北功成律师事务所律师。
被告人某，地址：河北省平山县中山西路**号，机构代码：00077448-7。
诉讼代表人李东雷，男，监督证号：A201300124。
辩护人张利勇、郭卫卫，平山县法律援助中心律师。
石家庄高新技术产业开发区人民检察院以石高检刑诉（2013）127号起诉书指控被告人某犯单位受贿罪；被告人田明月犯单位受贿罪、贪污罪、受贿罪，于2013年12月26日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案，石家庄高新技术产业开发区人民检察院指派检察员王胜岐出庭支持公诉，被告人某诉讼代表人李东雷及其辩护人张利勇、郭卫卫，被告人田明月及其辩护人杨旭升、刘培甲到庭参加诉讼。现已审理终结。
石家庄高新技术产业开发区人民检察院指控：
1、2012年7月份，被告人田明月安排他人套取单位公款30万元，为自己在驼梁前大地村购买住房一套。
2、2011年底，被告人田明月在调整干部的过程中，分三次收受他人现金共计6万元。2013年初，被告人田明月收受平山县隆鑫水泥厂赵某乙现金5万元，为该厂谋取利益。
3、2012年至2013年，被告人田明月作为某局长，让平山县兴通路桥建设有限公司结算本单位招待费用，并向该公司索要银行卡用于单位支出，两项共计225.7328万元。
公诉机关当庭出示了被告人供述、证人证言、书证等证据。据此指控某作为国家机关，索取、非法收受他人财物，为他人谋取利益，触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十七条之规定，构成单位受贿罪；被告人田明月作为单位负责人，让他人为本单位解决费用，并且收受他人贿赂，侵吞公款，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十七条、三百八十二条、三百八十五条之规定，构成单位受贿罪、贪污罪、受贿罪。上述犯罪事实清楚，证据确实充分，依法应追究其刑事责任。
被告人某诉讼代表人及其辩护人均提出平山县交通局公路工程队隶属某，工程队与平山县兴通路桥建设有限公司为一套人马两块牌子，某不构成单位受贿罪。
被告人田明月辩称，1、驼梁房产是单位购买用作公用，并非贪污；2、收受赵某乙的5万元已经偿还；3、不构成单位受贿罪。
被告人田明月的辩护人提出的主要辩护意见1、驼梁房产系单位购买，被告人田明月不构成贪污罪；2、被告人田明月不构成受贿罪；3、被告人田明月不构成单位受贿罪。4、被告人田明月具有自首情节。
经审理查明：
一、2012年7月份，被告人田明月安排他人套取单位公款30万元，为自己在驼梁前大地村购买住房一套。
上述事实，有下列经庭审举证、质证的证据证实：
1、石家庄市人民检察院指定管辖决定书、石家庄高新技术产业开发区人民检察院立案决定书、强制措施、石家庄市中级人民法院指定管辖决定书证实：本案的来源及采取强制措施情况。
2、被告人田明月供述：我是在2012年9月份听说平山县城建局的梁某甲在驼梁风景区卖房子，我找到梁某甲后又去驼梁看了看房子，房子面积大概有90多平方米。之后我决定花费30万元购买这套房子。后来付房款的时候，我告诉刘某说我在驼梁买了1套房子，房款30万元，我手头钱不足，用你手上跑办工程项目的公款付了房款吧，刘某答应后，我就让他和梁某甲联系付房款的事。房款是从刘某管理的跑办工程项目的公款里出的。这套房产没有签购房合同或购房协议，也没有办过房产证。
3、证人刘某证言证实：2012年7月中旬，吴某将30万元现金给我后，田明月安排我为他支付了他个人在驼梁前大地村购买的一套两室一厅的住房。
4、证人吴某证言证实：中宣部至九部委拆迁协议是假的。90万元的那笔账目是从交通局给我们单位拨付的西柏坡拆迁专项款中挪用的，是从地方道路管理站的账户上转到兴通公司的。张某站长吩咐我以给万达公司跑项目的名义给了刘某80万元。
5、证人梁某甲证言证实：我在驼梁盖过楼房，2010年动工，去年下半年交房。没有正式手续，属于小产权房，楼盘的名称叫“清凉家园”。我们县交通局长田明月在我这里买过两套房子，时间是去年6、7月份，我告诉他我爱人的名字和建行卡号，他就给我爱人卡上打了两次款，每次30万元。
6、证人张某证言证实：《中宣部至九部委拆迁协议》和《中共中央旧址拆迁协议》是假的，通过两份假协议共套取90万元左右的国家专项基金，我吩咐我们站的会计吴某把这些钱都给了刘某了。
7、证人赵某甲证言证实：2012年5、6月份，平山县交通局地方道路管理站的张某站长找我说交通局田局长需要一笔钱大概90万，咱们签一个假合同，把钱倒出来。过了几天，张某带着两份拟好的合同过来找我，我大概看了一下合同，内容主要是我公司承包了他单位90万元的工程，并且在甲方盖了地方道路管理站的公章。我就在这两份合同上签了字。签完合同没多长时间，地方道路管理站就往我公司账上打了90万元。
8、证人陈某证言证实：大约是2012年5、6月份，我公司董事长赵某甲对我说：我们公司和地方道路管理站签了两份合同，这笔钱只是从我们公司账上走一下就转走。我按赵某甲说的开了票给地方道路管理站，过了几天对方就把钱打到我们账户上，数额是90多万元。钱打过来后，赵某甲给我提供了两个人名，分别叫陈国强、王栓增，我就把这90多万元扣除税款剩下的80多万元以工程结算款的名义打给这两个人。
9、证人郭某（被告人田明月妻子）证言证实：大地村清凉家园7-202室的房子是我们的，是我婆婆出钱购买的，我带着自己的被褥、锅灶等物品和我女儿还有小姑子一块住过。
10、证人秘明会、齐某、秘敬群、韩某、梁某乙证言均证实：平山县交通局没有在驼梁风景区购买过住宅。
11、赵某甲和平山县地方道路管理站所签假协议：中宣部至九部委拆迁协议、中共中央旧址拆迁协议。
12、平山县地方道路管理站记账凭证及发票证实：兴通路桥公司收到地方道路管理站80万元。
13、售房表证实：梁某甲收到被告人田明月购房款60万元。
14、中国建设银行存款凭条证实：刘某建设银行卡6227000134310254859于2012年7月12日存入30万元，2012年7月18日存入30万元。
15、检察机关扣押财物清单证实：扣押梁某甲30万元（驼梁购房款）。
16、被告人田明月户籍及现实表现证明证实：被告人田明月1962年12月19日出生，无前科。
17、被告人田明月干部任免表证实：被告人田明月系某党委书记、局长。
18、检察机关情况说明证实：关于田明月使用平山县交通局地方道路管理站在驼梁购买第二套住房的问题正在调查之中。
上述证据，本院予以确认。
二、2011年底，被告人田明月在调整干部的过程中，分三次收受他人现金共计6万元。2013年初，被告人田明月收受平山县隆鑫水泥厂赵某乙现金5万元，为该厂谋取利益。
上述事实，有下列经庭审举证、质证的证据证实：
1、被告人田明月供述：大概在2011年6、7月份，我在任某局长期间提拔了一批副站长，曾经有三个副站长每人给我2万元，一个是运管站副站长崔某，另外两个是路政站副站长任某和闫某。2013年春节后，赵某乙和另外一个男的到我办公室，和赵某乙一起来的那个男子拿了一个档案袋，他们走的时候那个男子把档案袋放到了我的卧室里的电视柜上，放下东西就走了。我回屋里一看是5万元现金。赵某乙给我钱是为了表示感谢，交通局在工程建设方面用他的水泥比较多，还有就是想让交通局地方道路管理站向他们支付一部分欠款。给我钱之后，地方道路管理站向他们支付了欠款，具体金额我记不清了。
2、证人任某证言证实：我和田明月之间是上下级关系。大概是2011年秋天，我听说我们交通局要进行民主测评，我母亲李某通过杨某给田明月送过2万元。
3、证人杨某证言证实：大概是2011年秋天，任某的母亲李某找到我，让我为他儿子调整工作向田明月打个招呼。2011年11月份，我带着2万元现金到田明月办公室，把钱留下，我就走了。
4、证人李某证言证实：大概在2011年冬天，我找杨某让他和田明月说说，能不能给我儿子任某任命个副站长，后来我就给了杨某2万元现金，让杨某请田明月吃饭，表示感谢。
5、证人闫某证言证实：大概是2010年年底或2011年年初，我听说交通局要调整干部，就想利用这次机会调成路政站副站长。因为我知道盖明忠和局长田明月关系很好，所以就找到盖明忠想请他从中帮忙。盖明忠带我去田明月家中，我把2万元现金放在田明月家客厅沙发边上了。
6、证人盖明忠证言证实：2011年初，在某路政管理站工作的闫某给我说，听说我们局里快人事调整了，想任个副站长，让我帮他联系一下田明月。一天晚上，我和闫某一起来到田明月家，闫某将他拿来的袋子放在了客厅的沙发上，袋子里装的是现金，他说是2万元。
7、证人崔某证言证实：大概2011年秋天，高某和我说，他和田明月是同村的关系不错，他可以帮我打招呼，弄个副站长。大约在2011年12月10日左右，我和高某准备去田明月家看看，我给了高某2万元现金。
8、证人高某证言证实：大概2011年秋天，我听说交通局准备进行民主测评推荐副站长，我问交通局运输管理站崔某是否想任个副站长，我和田明月是同村的关系不错，我可以给他打招呼，一天晚上我到田明月家，我把2万元钱放在了沙发垫下面，我就走了。
9、证人赵某乙证言证实：大概是在2013年春节前后，我公司副经理李树明开车带着我来到交通局，到田明月办公室找他。李树明把档案袋放在田明月办公室里屋的电视柜上，档案袋里面是5万元。因为交通局欠我公司水泥款，我就跟田明月说厂子资金困难，希望他能尽快给一部分欠款。后来我们就离开了。过了一个多月，交通局先后给了我公司大约160万元欠款。
10、证人李树明证言证实：大概是在2013年春节后，赵某乙让我和他一起去交通局找一下田明月催要所欠水泥款，赵某乙让我拿着他准备好的装着那5万块钱的档案袋和他一起来到田明月的办公室。赵某乙跟田明月说完话，我们准备走的时候，赵某乙让我把档案袋放到办公室的里屋，我就把档案袋放到了里屋的电视柜上，我们就走了。在那之后，交通局分几次一共还了160万元左右。
11、平山县交通局会议记录证实：平山县交通局开会研究调整干部情况。
上述证据，本院予以确认。
三、2012年至2013年，被告人田明月让平山县兴通路桥建设有限公司结算某招待费用，并向该公司索要银行卡用于单位支出，两项共计225.7328万元。
上述事实，有下列经庭审举证、质证的证据证实：
1、某2011年杂项费用清单证实：平山县交通局2011年杂项费用为1598963元。
2、某2012年招待费用清单证实：某2012年招待费用合计1566657元。
3、某费用单据六项共计258365元。
4、平山县兴通路桥建设有限公司企业法人营业执照证实：平山县兴通路桥建设有限公司法定代表人为赵某甲。
5、事业单位法人证书、某任免职务的通知证实：赵某甲系某公路工程队法定代表人、队长。
6、平山县机构编制委员会证明证实：某公路工程队为平山县交通局管理的自收自支事业单位。
7、赵某甲、陈某关于40万元建行卡的情况说明证实：给田明月的建行卡（户名：李磊，卡号：62×××50），田明月说卡找不到了，赵某甲让陈某将此卡挂失，并将卡上的401169.2元取出，交到检察机关。
8、兴通路桥建设有限公司账目凭证证实：兴通路桥公司给平山县交通局报销2011年及2012年招待费用185.7328万元。
9、证人霍某证言证实：2011年、2012年这两次田局长告诉我，让我找赵某甲处理相关费用。我就安排人员直接找赵某甲结账，饭店和赵某甲具体怎么联系的我不清楚。2011年的已经结清了，2012年还没有结清，具体数目我不清楚。
10、证人于某证言证实：2012年年初，在平山县交通局门口，赵某甲给了田明月一张卡。田明月让我拿着，说以后出去办事就用这个卡，后来我和田明月出去办事消费的时候，我就用这个卡结账。
11、证人赵某甲证言证实：2011年底，田明月给我打电话说让我给他办张卡。我就让陈某办了张20万元的卡给了田明月。2012年，田明月又让我往卡上打了20万元，前后共计40万元。
12、证人陈某证言证实：2012年1月份，赵某甲跟我说要我给平山县交通局局长田明月办一张20万元的银行卡，之后我用单位的员工李磊的身份证办理一张20万元建设银行卡，然后我就把办好的银行卡交给了赵某甲。在2012年赵某甲又让我往卡里存了20万元，共计40万元。我知道赵某甲把卡给了田明月。
13、被告人田明月供述：在2011年底，局里主管接待的党委委员霍某到办公室找我，问今年的招待费用怎么处理，我让他去找兴通公司，看看那里能不能给处理。他就去找赵某甲把这笔账处理了。具体过程我不清楚，是我让霍某去的，金额我记不清了。兴通路桥公司办过一张40万元的银行卡，一直由我的司机于某拿着用。我们请客吃饭、买礼品消费的时候，于某就用这张银行卡消费。
上述证据，本院予以确认。
对于被告人田明月提出的驼梁房产是单位购买用作公用，并非贪污的辩解及其辩护人提出的驼梁房产系单位购买，被告人田明月不构成贪污罪的意见，经查，证人证言、书证等证据能够相互印证，证实被告人田明月在担任某局长期间，安排他人套取单位公款为自己购买住房，现有证据无法证实其所购驼梁房产系单位购买用作公用。被告人田明月作为国家工作人员，主观上具有非法占有公共财物的目的，客观上实施了利用职务上的便利，侵吞公共财物的行为，符合贪污罪构成要件，故其辩解理由及辩护意见不能成立，不予采纳。
对于被告人田明月提出的其收受赵某乙的5万元已经偿还的辩解，经查，被告人田明月供述、证人赵某乙、李树明证言证实被告人田明月收受赵某乙5万元的事实，现无证据证实该5万元已退还，故其辩解理由不能成立，不予采纳。对于被告人田明月的辩护人提出的被告人田明月不构成受贿罪的意见，经查，被告人田明月供述、证人任某、赵某乙等证言、平山县交通局会议记录等证据能够证实被告人田明月担任某局长期间，收受他人现金共计11万元，为他人谋取利益，其行为符合受贿罪构成要件，故其辩护意见不能成立，不予采纳。
对于被告人田明月及其辩护人提出被告人田明月不构成单位受贿罪的意见，被告人某诉讼代表人及其辩护人提出的平山县交通局公路工程队隶属某，工程队与平山县兴通路桥建设有限公司为一套人马两块牌子，某不构成单位受贿罪的意见，经查，书证、证人证言、被告人田明月供述等证据证实被告人田明月担任某局长期间，让平山县兴通路桥建设有限公司（以下简称兴通公司）结算本单位招待费，并向兴通公司索要银行卡用于单位支出。兴通公司企业法人营业执照、事业单位法人证书、某任免职务通知、平山县机构编制委员会证明等证据证实，赵某甲同时担任兴通公司法定代表人和某公路工程队队长，而某公路工程队为某管理的自收自支事业单位。现有证据无法证实某与兴通公司之间的关系，不足以排除二者之间具有隶属关系，故不能证实某系非法收受他人财物，不符合单位受贿罪构成要件。被告人田明月及其辩护人提出的被告人田明月不构成单位受贿罪，被告人某诉讼代表人及其辩护人提出的被告人某不构成单位受贿罪的辩护意见及理由成立，予以采纳。公诉机关关于被告人某犯单位受贿罪、被告人田明月犯单位受贿罪的指控证据不足，不予支持。
对于被告人田明月的辩护人提出的被告人田明月具有自首情节的意见，经查，检察机关情况说明虽证实，检察机关对被告人田明月以涉嫌贪污犯罪立案侦查并采取强制措施后，被告人田明月主动交代了收受他人贿赂11万元的犯罪事实，但被告人田明月在如实供述自己的罪行后又翻供，不能认定为自首，故辩护意见不能成立，不予采纳。
本院认为，被告人田明月身为国家工作人员，利用职务上的便利，侵吞公共财物，其行为已构成贪污罪；被告人田明月利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪；公诉机关指控被告人田明月犯贪污罪、受贿罪罪名成立，应予支持。公诉机关指控被告人田明月犯单位受贿罪、被告人某犯单位受贿罪指控证据不足，本院不予支持。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条第一款第一项、第三百八十五条、第三百八十六条、第六十九条、第六十四条、《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百九十五条之规定，判决如下：
一、被告人田明月犯贪污罪，判处有期徒刑十年；犯受贿罪，判处有期徒刑十年；决定执行有期徒刑十六年。
刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。指定居所监视居住的，监视居住二日，折抵刑期一日。即自2013年9月4日起至2029年8月17日止。
二、被告人某无罪。
三、已追回的赃款人民币30万元没收上缴国库；未能追回的赃款人民币11万元继续追缴，没收上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向石家庄市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本一份。
审 判 长 李 霞
代理审判员 颜建欣
代理审判员 史 宁
二〇一四年五月六日
代书 记员 王 垚