贵州省务川仡佬族苗族自治县人民法院
民 事 判 决 书
（2015）务民初字第1408号
原告杨某某，女，2001年1月14日出生，土家族。
监护人杨某甲，男，1977年4月4日出生，汉族。系原告亲叔父。
委托代理人杨乙，男，1972年1月22日出生，汉族。系原告杨某某之堂兄。
被告贵州省烟草公司遵义市公司。
法定代表人丁伟，系该公司总经理。
委托代理人吴平学，贵州宇航律师事务所律师。
被告务川仡佬族苗族自治县泥高乡人民政府。
法定代表人徐振，系该乡乡长。
委托代理人邹孚，系该乡综治办主任。
被告务川自治县泥高乡镇江村村民委员会。
法定代表人吴廷辉，系该村村民委员会主任。
原告杨某某诉被告贵州省烟草公司遵义市公司（以下简称遵义烟草公司）、务川仡佬族苗族自治县泥高乡人民政府（以下简称泥高乡政府）、务川自治县泥高乡镇江村村民委员会（以下简称镇江村民委员会）生命权纠纷一案，本院于2015年11月12日立案受理后，依法由审判员赵正权适用简易程序公开开庭进行了审理。原告杨某某的监护人杨某甲、委托代理人杨乙、被告遵义烟草公司的委托代理人吴平学、被告泥高乡政府的委托代理人邹孚到庭参加了诉讼，被告镇江村民委员会经本院合法传唤未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告杨某某诉称：原告之母田某某于2014年8月26日14时左右出门放牛，下午18时许被人发现在位于镇江村柏家组的一口水池里死亡。该水池系被告遵义烟草公司修建的烟水配套蓄水池。事故发生后，杨某甲向镇江村委、泥高派出所报告，经务川县公安局刑侦大队勘查，确定田某某系在水池里死亡。由于田某某系智障人士，而由遵义烟草公司修建、泥高乡政府管理使用的烟水池内壁光滑，水池四周未设置警示标志和防护措施，导致田某某掉进水池内溺水死亡。为此诉请判令三被告赔偿丧葬费、死亡赔偿金、被扶养人生活费和精神抚慰金共计203882.90元。
被告遵义烟草公司辩称：1、原告杨某某未到庭，到庭的监护人应提交相关的监护证明。2、田某某是智障人士，生活不能自理，其死亡是其自身原因导致，因为蓄水池水深只有40厘米，正常人是不可能在这么浅的水中被淹死。3、遵义烟草公司是出资修水池，且修好后已移交给镇江村民委员会，遵义烟草公司不负责管理该水池，且修建水池时遵义烟草公司已设置警示标志，如禁止攀爬等字样，不存在安全隐患。
被告泥高乡政府辩称：1、本案涉及的烟基工程系惠民工程，其管理主体是遵义烟草公司，之后又将产权及管理权移交给镇江村民委员会。2、该水池上镶嵌有严禁攀爬标语，现虽被砸坏，但履行了相关责任。3、原告诉称水深为40厘米，死者田某某的死因不明。4、按照谁受益谁管理的原则，乡人民政府对此事故无任何责任，请求驳回原告的诉讼请求。
被告镇江村民委员会未作答辩。
原告为证明其诉讼主张，在举证期限内向法庭提交了以下证据：
1、镇江村民委员会出具的证明、户口簿，证明杨某某的父母均已死亡，杨某甲系杨某某监护人。
2、发生事故的烟水池照片、洪严学的证言，证明2014年8月29日当天该烟水配套蓄水池的状况，该水池四周未设置安全警示标志。
3、镇江村民委员会出具的证明，证明田某某掉入烟水池内溺水死亡的事实。
4、镇江村民委员会的出具的证明，证明原告方以前和现在的生活状况。
经质证，二被告对1、4号证据无异议，认为2号证据反映现场概貌属实，但认为该烟水配套蓄水池有警示标志，4号证据与本案无关，对3号证据认为镇江村民委员会不具备确定田某某死亡原因的资格，故否认其证明力。
被告遵义烟草公司为证明其抗辩主张，向法庭提交了以下证据：
1、烟水池移交协议书及花名册。证明该公司已于2006年将烟水工程移交给镇江村民委员会的事实。
2、务川自治县龙塘村烟水配套工程管护措施，证明产权转移后，管护义务是镇江村民委员会。
3、照片六张，证明该烟水配套蓄水池在设计上有警示标志和编号，但不知是否系事后被人为破坏。
4、照片二张，证明该烟水配套蓄水池水深不足20厘米。
经质证，原告方对1、2号证据无异议，认为3、4号证据照片均是2015年9月11日拍的，不能证明事发时的状况和水位。被告泥高乡政府对被告遵义烟草公司提供的以上证据均无异议。
被告泥高乡人民政府未提供证据。
被告镇江村民委员会未提供证据。
经审理查明，2006年6月，被告遵义烟草公司开始投资修建位于务川自治县泥高乡镇江村龙塘坝的水池多口作为烟水配套池使用，于2006年9月竣工。2007年4月30日，被告遵义市烟草公司的下属机构务川县烟草生产基础设施办公室向被告镇江村民委员会移交了务川自治县泥高乡镇江村龙塘坝烟水配套水池及相关项目资料，并签订了产权移交协议书，该协议书载明：“乙方（即镇江村民委员会，下同）接收甲方（即务川县烟草生产基础设施办公室，下同）项目后，必须对该工程项目进行保护、维护、检查，确保工程正常使用，发挥灌溉效益。乙方要确保安全运行，若存在安全隐患的设施，应及时维修，若发生安全事故，乙方全权负责，甲方概不负任何责任”。2014年8月26日18时许，因务川自治县泥高乡镇江村龙塘坝的其中一口烟水配套水池安全防护措施不完善，原告杨某某之母田某某不慎落入该水池死亡。
另查明，原告杨某某生于2001年1月14日。原告之母田某某系先天性严重智障，生活不能自理。原告之父杨兴华于2015年6月22日病逝。
上述事实，有原、被告陈述，镇江村民委员会出具的证明、烟水池移交协议书及花名册、务川自治县龙塘村烟水配套工程管护措施、现场照片等在卷佐证，经庭审质证，足以认定。
本院认为，事发地务川自治县泥高乡镇江村龙塘坝的水池系烟水配套池，系烟农生产所需，被告镇江村民委员会作为实际产权接收人，其移交的产权移交协议书约定：“乙方（即镇江村民委员会）要确保安全运行，若存在安全隐患的设施，应及时维修，若发生安全事故，乙方全权负责，甲方（即务川县烟草生产基础设施办公室）概不负任何责任”。被告镇江村民委员会在接收该烟水配套工程后，理应承担管理职责，应当尽到安全保障义务，做好安全防范措施，以避免他人遭受人身损害，根据《中华人民共和国侵权责任法》第三十七条第一款“宾馆、商场、银行、车站、娱乐场所等公共场所的管理人或者群众性活动的组织者，未尽到安全保障义务，造成他人损害的，应当承担侵权责任”的规定，被告镇江村民委员会未对该烟水配套池采取必要、完善的安全防护措施，导致原告之母田某某不慎落入其中死亡，应当承担相应的民事赔偿责任。但事发地烟水配套池地处偏远，原告杨某某之母田某某系先天性严重智障，生活不能自理，其监护人未尽到相应的监护责任，对损害的发生也应承担相应的责任，根据《中华人民共和国侵权责任法》第二十六条“被侵权人对损害的发生也有过错的，可以减轻侵权人的责任”的规定，可以减轻被告镇江村民委员会的民事赔偿责任。对于原告杨某某之母田某某死亡导致的损失，根据《中华人民共和国侵权责任法》第十六条“侵害他人造成人身损害的，应当赔偿医疗费、护理费、交通费等为治疗和康复支出的合理费用，以及因误工减少的收入。造成残疾的，还应当赔偿残疾生活辅助具费和残疾赔偿金。造成死亡的，还应当赔偿丧葬费和死亡赔偿金”、《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第二十七条“丧葬费按照受诉法院所在地上一年度职工月平均工资标准，以六个月总额计算”、第十八条“被扶养人生活费根据扶养人丧失劳动能力程度，按照受诉法院所在地上一年度城镇居民人均消费性支出和农村居民人均年生活消费支出标准计算，被扶养人为未成年人的，计算至十八周岁”、第二十九条“死亡赔偿金按照受诉法院所在地上一年度城镇居民人均可支配收入或者农村居民人均纯收入标准，按二十年计算。但六十周岁以上的，年龄每增加一岁减少一年；七十五周岁以上的，按五年计算”的规定，原告杨某某要求相关费用按照农村居民标准计算，即丧葬费21302元，死亡赔偿金108680元，被扶养人杨某某生活费23900.90元，符合法律规定，本院予以支持。至于原告诉求赔偿精神慰金50000元，本院酌情支持20000元。对于原告杨某某诉请被告遵义烟草公司、泥高乡政府承担赔偿责任问题，根据《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条第一款“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明”、第二款“没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果”的规定，被告遵义烟草公司的下属机构务川县烟草生产基础设施办公室于2007年4月30日将泥高乡镇江村龙塘坝的烟水配套工程移交给被告镇江村民委员会，原告杨某某诉请被告遵义市烟草公司、泥高乡政府承担赔偿责任证据不足，理由不充分，本院不予支持。综上，原告杨某某因田某某死亡导致的损失为：丧葬费21302元，死亡赔偿金108680元，被扶养人生活费23900.90元，精神抚慰金20000元，共计173882.90元。综合考虑各方的过错责任大小，应当由被告镇江村民委员会承担30%的民事赔偿责任，即赔偿52164.87元。为此，依照《中华人民共和国侵权责任法》第三十七条第一款、第十六条、第二十六条、《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第二十七条、第二十八条、第二十九条、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条第一款、第二款、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条的规定，判决如下：
一、被告务川自治县泥高乡镇江村村民委员会于本判决生效后十日内赔偿原告杨某某丧葬费、死亡赔偿金、被扶养人生活费共计52164.87元。
二、驳回原告杨某某的其他诉讼请求。
案件受理费减半收取660元（缓交），由原告杨某某承担462元，被告务川自治县泥高乡镇江村村民委员会承担198元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于贵州省遵义市中级人民法院。
审判员 赵正权
二〇一五年十二月十四日
书记员 王瑶瑶