辽宁省沈阳市沈河区人民法院
民 事 判 决 书
（2017）辽0103民初7726号
原告：沈阳冠通运输服务有限公司，住所地沈阳市沈河区方青北路28号7门1-1。
法定代表人：刘菊环，该公司总经理。
委托诉讼代理人：宫秀宏，该公司工作人员。
委托诉讼代理人：武越天，该公司工作人员。
被告：刘辉。
原告沈阳冠通运输服务有限公司（以下简称“冠通公司”）与被告刘辉挂靠经营合同纠纷一案，本院于2017年5月17日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告沈阳冠通运输服务有限公司委托诉讼代理人宫秀宏到庭参加诉讼，被告刘辉经本院依法传唤未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告向本院提出诉讼请求：1、请求判令被告立即给付管理费8120元、违约滞纳金4200元，合计12320元；2、诉讼费由被告承担。事实与理由：原、被告于2014年11月20日签订《货车货运挂靠协议》一份，约定从2014年11月20日至2024年9月2日止在原告处挂靠，原告为被告提供有偿服务，并把运营证照租给被告使用，本车营运手续产权归原告，原告协助被告办理一切相关手续，同时约定每月原告收被告管理费290元，每月29日至30日收缴管理费上打租，对逾期不交者超下月6日每超一天交违约金5元。原告从签订协议之日起为被告提供营运执照，并办理了各项手续，被告营运至今，拖欠原告从2014年11月20日至2017年2月21日的管理费28个月，违约金21个月按每天5元计算，计4200元，原告多次催要，被告总以各种理由拒付，故诉至本院。
被告刘辉经本院依法传唤未到庭参加诉讼，未提交书面答辩意见。
当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，根据我国民事诉讼法的规定，当事人有提交证据，对证据进行质证并发表意见的权利。被告刘辉经本院依法传唤，拒不到庭参加诉讼，视为放弃了举证质证的权利。经审查，原告提供的货运挂靠协议、机动车登记证书系原件，形式合法，且货运挂靠协议上有被告刘辉的签字及捺印，客观真实且与本案具有关联。原告提供的行驶证虽为复印件，但与其他证据原件内容一致，并无矛盾，亦真实可信。本院予以确认并在卷佐证。根据当事人陈述及经审理确认的证据，本院认定事实如下：
2014年11月20日，原告冠通公司作为甲方，被告刘辉作为乙方，双方签订《货运挂靠协议》一份，被告刘辉将其购买的牌照号为辽A×××××的车辆挂靠在原告公司名下。协议约定，本协议有效期自2012年6月12日起至2024年9月9日止。关于违约责任，合同第三条约定：“1、甲方（在乙方不违反协议的前提下）不能按时向乙方提供有效的票证、单据和营运手续，给乙方造成经济损失，甲方负责赔偿。如有特殊情况或要求，乙方必须提前同甲方联系，甲方以特殊方式或手段为乙方办理，此间如有经济损失或费用支出，乙方自负。2、甲方订为每月25日至20日收缴管理费（上打租）乙方应届时缴纳，对逾期不交者（超过下月6日）每超过一天交违约金20元，对于长期不交者，或故意拖欠者，甲方则有权将乙方车辆扣留或转让。3、乙方每月向甲方交290元，该车辆满两年每月费用正常收取290元，乙方不得拖欠，如有拖欠每日收滞纳金20元。4、乙方拖欠甲方费用满两个月以上，经甲方通知明示仍不交纳，甲方有权单方中止协议，缴回营运手续或封存车辆及证照，待补齐各项费用后，方可启封营运。如乙方拒绝不缴纳费用时，甲方可按规定向国家有关部门申请拍卖乙方车辆，所得费用弥补甲方损失，剩余部分可返还给乙方”。协议末尾有原告冠通公司公章和被告刘辉的签字和指印。现原告向本院主张被告刘辉自2014年11月20日起未按协议约定缴纳管理费，诉至本院。
本院认为，当事人应当按照约定全面履行自己的义务。本案中原、被告签订《货运挂靠协议》系各方真实意思表示，并不违反法律行政法规的规定，依法成立并有效。合同当事人均应按照协议约定履行合同义务。原告要求被告按协议约定按时足额支付管理费，应予支持。原告主张被告自2014年11月20日起至2017年2月21日期间，拖欠管理费共计8120元，并提供了相关协议。经审查，2014年11月20日起至2017年2月21日实为27个月，每月管理费290元，应为7830元，本院对原告主张予以调整。被告未缴纳管理费这个事实，对于原告而言系消极事实。在此事实存在争议时，缴纳管理费与否的举证责任应归于被告。被告应对此应承担积极举证义务，证明自己已交纳管理费。现被告刘辉经本院依法传唤，拒绝到庭参加诉讼，视为放弃了举证义务，应承担举证不能的不利后果。被告刘辉未能证实自己已向原告支付2014年11月20日起至2017年2月21日期间管理费7830元，应承担不利后果，向原告支付上述费用，并承担违约责任。
关于原告要求被告给付违约滞纳金4200元的诉讼请求。原、被告虽然在合同中约定违约滞纳金按每日20元收取。但原告以每日5元主张，系原告权利的自主行使。但根据《最高人民法院关于适用<中华人民共和国合同法>若干问题的解释（二）》第二十九的规定，原告的主张已明显超出被告的违约行为所能导致后果的合理限度，故不能以双方协议约定的标准作为滞纳金（违约金）的认定依据，被告应给付的滞纳金（违约金）不应超过造成损失的百分之三十。考虑到被告刘辉自签订合同后即未支付管理费，本院酌情确定被告应给付原告的滞纳金为2349元（7830元×30%）。综上所述，原告要求被告支付管理费的诉讼请求，具有事实及法律依据，本院予以支持。对原告要求被告支付违约金的请求，本院予以支持，但其主张的违约金过高。本院酌情进行调整。依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、第一百零九条、第一百一十三条、第一百一十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条，《最高人民法院关于适用<中华人民共和国合同法>若干问题的解释（二）》第二十九条，以及《最高人民法院关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>的解释》第九十条、第九十一条、第九十二条规定，判决如下：
被告刘辉于本判决发生法律效力之日起十日内给付原告沈阳冠通运输服务有限公司自2014年11月20日起至2017年2月20日期间的管理费7830元；
被告刘辉于本判决发生法律效力之日起十日内给付原告沈阳冠通运输服务有限公司因未能按时支付2014年11月20日起至2017年2月20日期间的管理费产生滞纳金2349元；
驳回原告沈阳冠通运输服务有限公司其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费55元，由被告刘辉负担。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于辽宁省沈阳市中级人民法院。
审 判 长 孙丽艳
审 判 员 王泽明
人民陪审员 张玉华
二〇一七年九月八日
书 记 员 刘 铭
本案判决所依据的相关法律
《中华人民共和国合同法》
第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。
当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。
第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
第一百零九条当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬。
第一百一十三条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定，给对方造成损失的，损失赔偿额应当相当于因违约所造成的损失，包括合同履行后可以获得的利益，但不得超过违反合同一方订立合同时预见到或者应当预见到的因违反合同可能造成的损失。
经营者对消费者提供商品或者服务有欺诈行为的，依照《中华人民共和国消费者权益保护法》的规定承担损害赔偿责任。
第一百一十四条当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。
约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。
当事人就迟延履行约定违约金的，违约方支付违约金后，还应当履行债务。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。
最高人民法院关于适用《中华人民共和国合同法》若干问题的解释（二）
第二十九条当事人主张约定的违约金过高请求予以适当减少的，人民法院应当以实际损失为基础，兼顾合同的履行情况、当事人的过错程度以及预期利益等综合因素，根据公平原则和诚实信用原则予以衡量，并作出裁决。
当事人约定的违约金超过造成损失的百分之三十的，一般可以认定为合同法第一百一十四条第二款规定的“过分高于造成的损失”。
最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释
第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。
在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。
第九十一条人民法院应当依照下列原则确定举证证明责任的承担，但法律另有规定的除外：
（一）主张法律关系存在的当事人，应当对产生该法律关系的基本事实承担举证证明责任；
（二）主张法律关系变更、消灭或者权利受到妨害的当事人，应当对该法律关系变更、消灭或者权利受到妨害的基本事实承担举证证明责任。
第九十二条一方当事人在法庭审理中，或者在起诉状、答辩状、代理词等书面材料中，对于己不利的事实明确表示承认的，另一方当事人无需举证证明。
对于涉及身份关系、国家利益、社会公共利益等应当由人民法院依职权调查的事实，不适用前款自认的规定。
自认的事实与查明的事实不符的，人民法院不予确认。