辽宁省锦州市古塔区人民法院
民 事 判 决 书
（2014）古民一初字第00166号
原告孙世民，男，19※※年※※月※※日出生，汉族，锦州开元石化有限责任公司离岗休养职工，住锦州市古塔区，身份证号码21070219※※※※※※※※※※。
委托代理人孙路，系原告之子，19※※年※※月※※日出生，汉族，中石油北燃锦州燃气有限公司工人，住址同原告，身份证号码21070219※※※※※※※※※※。
被告锦州开元石化有限责任公司，住所地锦州市古塔区，组织机构代码证号※※※※※※※※-※。
法定代表人杨友胜，系该公司总经理。
委托代理人吕伟，系该公司法律顾问。
委托代理人王娜，辽宁新阳律师事务所律师。
原告孙世民与被告锦州开元石化有限责任公司劳动争议纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告孙世民及其委托代理人孙路、被告锦州开元石化有限责任公司委托代理人吕伟、王娜到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告孙世民诉称，我是1999年9月办理离岗休养的，根据是锦州天元人字（1999）第19号文件。锦州天元集团公司是锦州石化公司下属单位，该公司根据锦州石化公司（1999）第139号文件精神，制订的19号文件。19号文件规定：离岗休养职工的待遇条款如下，2.1：离岗休养期间不发奖金、保健，基本工资中技能和岗位工资执行80%，其他照发。不享受日常的劳动保护。我认为文件规定其他照发，应是除奖金、保健外都应当发放。如：能源补贴、误餐补助、节日发放的钱、物、购物卡、购物券、年终分红利等。粗略计算，2006年-2013年能源补贴6600元，误餐补助8000元，2000年-2013年年节发放的钱、物、购物卡、券、红利46000元，该条款规定的离岗休养期间不发奖金保健，技能和岗位工资执行80%，我不能接受。理由：锦州天元人字（1999）第19号文件是根据锦州石化人字（1999）第139号文件精神制订，锦州天元是锦州石化的下属单位，而第139号文件规定：对待离岗休养职工是100%工资，锦州石化139号文件的精神是保护职工的合法权益，19号文件精神是损害职工的合法权益，克扣20%工资，劳动者工资获得权和使用权受法律保护，任何组织和个人都不能随意克扣。被告认为锦州石化139号文件，工资执行100%，我们是下属，就应再少点，执行工资80%，这就是被告乘人之危，使对方在违背真实意思的情况下被动接受，损害了职工的合法权益，还把责任推给上级单位，是典型的免除自己的法定责任，排除劳动者权益，严重损害职工的利益，依照劳动合同法第二十六条应属无效。另外，现在同我一个企业的干部退居二线，不但工资不扣而且一切照发，同在岗一样，不知被告是执行的哪个文件，都是不工作，离开岗位，只是时间有别，待遇不同，我认为，有了新的文件或规定，我们也应按新的文件执行。按照立法法，新法优于旧法。企业有自主权制订有关规章制度的文件，分配工资、奖金利益等，重要的是依法制订分配。做到：合法公平公正平等，不应当以损害大多数人的合法权益来保护个人或少数人的利益。经对比，2000年-2013年12月克扣20%工资数额为32000元，奖金保健10000元。19号文件2.2规定：在离岗休养期间，工龄连续计算，享受正常的工资普调（不含择优）和工资标准的调整。如企业发生严重亏损，在职职员工资减发或停发时，离岗休养人员的工资也相应减发或停发。我要求享受正常的工资普调，我离岗休养时，工资是418元，是当时的中档，经十几年工资调整至今为1235元，据我所知，在职职工大多在1800左右，我认为正常普调不应有差距，更不应差距这么大，根据工资对比粗算：2000年-2013年12月工资相差为20000元。19号文件2.3规定，离岗休养职工达到法定退休年龄时，按照有关规定办理退休手续，离岗休养期间企业和个人仍按照规定继续缴纳社会养老保险和失业保险，实行医疗统筹后要执行政府的有关政策。我认为缴纳的三险一金数额与在职的职工差距过大，利益受到极大的损害。经对比粗算以2013年3月为准月差额581元、2000年-2013年12月三险一金相差26000元。19号文件2.4规定：职工离岗休养后，其劳动关系不变。综上，请求被告返还原告1999年-2013年12月少发工资及各种补贴、补助及少缴三险一金共计148600元，并要求按照我工资损失的25%进行赔偿。
被告锦州开元石化有限责任公司辩称，原告原系我公司劳务二站安全员，根据锦州石化天元集团公司锦州天元人字（1999）第19号文件《关于下发在锦州石化天元集团公司职工中实行离岗休养和鼓励职工自谋职业、企业给予一次性经济补偿的暂行规定》的精神，原告于1999年办理离岗休养，离岗休养的待遇：离岗休养期间不发奖金、保健，基本工资中技能和岗位工资执行80%，不享受日常的劳动保护。离岗休养期间工龄连续计算，享受正常的工资普调（不含择优）和工资标准的调整，根据锦州石化公司相关文件的规定，离岗休养后不执行岗位工资三年一进档的规定，其劳动关系不变。经查原告的工资表，原告离岗休养后，我公司按月支付原告离岗休养工资，1999年月应发工资403.70元，2000年月应发工资484.10元，2000年至2004年基本工资没有调整，2005年应发工资579.10元，2006年基本工资没有调整，2007年应发工资840.80元，2008年应发工资968.80元，2009年应发工资976.80元，2010年基本工资没有调整，2011年应发工资1092.80元，2012年应发工资1215.80元，2013年应发工资1333.80元，原告以上工资数额均超过辽宁省最低工资标准，关于原告要求离岗未上班和提供正常劳动要求同等待遇是对劳动法规定的曲解。原告是与企业保留劳动关系但又无需在岗工作的人员，被告针对本企业的实际情况，经本人同意为原告办理的离岗休养，不违反行政法规的强制性规定。国家对此类人员规定了工资和其他费用标准，被告按照公司文件规定，按照原告应当享受的标准按月足额发放了生活费，原告要求与在岗工作的原告享受同等工资奖金的请求不符合法律规定。
经审理查明，原告系被告单位员工，双方于1999年9月13日签订离岗休养协议，约定被告为原告办理离岗休养手续，离岗休养期间原告仍为被告单位员工，离岗休养期限为1999年9月13日至原告方达到法定退休年龄止。同时约定被告根据天元人字（1999）第19号文件，按月为原告提供离岗休养工资至原告退休年龄为止。锦州石化天元集团公司锦州天元人字（1999）第19号文件下发了《锦州石化天元集团公司职工中实行离岗休养和鼓励职工自谋职业、企业给予一次性经济补偿的暂行规定》（下称《暂行规定》），根据天元公司目前的实际情况，规定职工离岗休养期间不发奖金、保健费，基本工资中技能工资和岗位工资执行80%的标准。该文件附件一《暂行规定》二、离岗休养待遇2.1离岗休养期间不发奖金、保健，基本工资中技能和岗位工资执行80%，其他照发。不享受日常的劳动保护。2.2在离岗休养期间，工龄连续计算，享受正常的工资普调（不含择优）和工资标准的调整。如企业发生严重亏损，在职职工的工资减发或停发时，离岗休养人员的工资也相应减发或停发。2.3：离岗休养职工达到法定退休年龄时，按照有关规定办理退休手续，离岗休养期间企业和个人仍按照规定继续缴纳社会养老保险和失业保险，实行医疗统筹后要执行政府的有关政策。2.4：职工离岗休养后，其劳动关系不变。被告为原告办理离岗休养后，1999年9月至12月，被告按照19号文件执行，为原告发放了工资等待遇，2000年工资改革调整后，被告单位随工资标准的调整及原告应享受的工资类别为原告调整了工资，从403.7元／月至1333.8元／月不等。其中部分涉及在岗职工出勤考核项目的工资调整原告未享受，2007年，公司为在册在岗正常出勤的员工发放误餐补助，未为离岗退养职工发放。关于能源补贴问题，原告1999年津补贴是14.3元，2000年2号文件后是34.3元，2003年水电气补贴增加10元，在岗职工2003年开始享受30元的水电气补贴，2013年7月，被告单位为在岗职工发放能源补贴55元，长期不上班人员不享受。原告历年所得均不低于锦州市城镇居民最低生活保障标准。被告于1999年9月做出的锦州天元人字（1999）第19号文件中规定，离开工作岗位职工不享受奖金、保健费，据此，原告从离开工作岗位后，被告没有支付原告奖金等。原告认为其应享受与其同龄在岗职工的工资及奖金标准。
另查，原告因本案争议工资差额事项于2013年11月申请仲裁，2014年3月12日，辽宁省锦州市劳动争议仲裁院作出（2014）锦劳仲案字第49号仲裁裁决书，对申请人（本案原告）请求事项，不予支持。
本院所确认的上述事实，有原告提供的离岗休养协议书、被告提供的锦州石化天元集团公司锦州天元人字（1999）第19号文件、工资表、锦州天元人字（2000）第2号《锦州石化天元集团公司一九九九年改革调整职工工资实施方案》、《关于误餐补贴发放及管理暂行规定》、锦州开元石化有限责任公司开元石化人字（2013）14号文件、辽宁省锦州市劳动争议仲裁院（2014）锦劳仲案字第49号仲裁裁决书及双方当事人陈述笔录在案为凭，这些证明材料已经开庭对质和本院的审查，可以采信。
本院认为，原、被告间的离岗休养协议书是原、被告双方自愿签订的，且已实际履行多年，不违反法律、行政法规的强制性规定，系有效。原告在协议书上亲笔签名，其提出该协议不是本人自愿签订一节，就此未提供相关证据，不予支持。关于离岗休养期间的工资待遇问题，双方协议约定被告根据天元（1999）第19号文件，按月为原告提供离岗休养工资至原告的退休年龄为止。该文件2.1约定：离岗休养期间不发奖金、保健，基本工资中技能和岗位工资执行80%，被告按约定履行，且原告历年所得均不低于锦州市城镇居民最低生活保障标准，故原告请求给付20%的工资、奖金保健费用及按照工资损失的25%进行赔偿，不予支持。关于原告请求按照19号文件“其他照发”及享受正常的工资普调和工资标准调整的规定要求享受与在岗职工相同的工资普调及误餐补助、能源补贴一节，因2000年工资改革前，被告按照19号文件为原告发放了各项工资待遇，2000年工资改革后，相对原告办理离岗休养时的工资结构已发生变化，被告在工资调整时按照工资标准为原告调整了工资，同时规定在岗职工正常出勤考核合格工资晋档，且在2007年出台文件规定在岗正常出勤的员工享受误餐补助，被告属于离岗退养人员，不享受上述待遇，根据法律规定，用人单位根据本单位的生产经营特点和经济效益，依法自主确定本单位的工资分配方式和工资水平，因此，在工资改革后，被告单位的上述工资分配方案不违反法律规定，故原告请求按照在岗职工执行工资晋档的请求及给付误餐补助不予支持，原告请求2006年到2013年的能源补贴问题，被告提供证据证明在2013年7月为在岗职工发放能源补贴，原告不符合发放条件，对其请求不予支持，对于此前的津补贴费用，原告主张其享受的津补贴费用低于应发放标准，但就此未提供证据证明，故对其该项请求不予支持。关于原告请求按照19号文件“其他照发”的规定请求给付2000年-2013年年节发放的钱、物、购物卡、券、红利及“三险一金”与在岗职工存在差额一节，因该项请求事项属于社会保险费用的缴纳和福利待遇，不属于法院受理劳动争议案件的受案范围，本案不予调整。综上所述，原告属于离岗休养职工，离开工作岗位不再参加工作，没有付出劳动，不具备正常出勤考核的条件，且其历年所得均不低于锦州市城镇居民最低生活保障标准，故对其要求享受与在岗相同的待遇，不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国劳动法》第四十六条、第四十七条、参照《国有企业富余职工安置规定》、依照《中华人民共和国民事诉讼法》一百四十二条之规定，案经本院审判委员会讨论决定，判决如下：
驳回原告孙世民的诉讼请求。
案件受理费10元，由原告孙世民负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于辽宁省锦州市中级人民法院。
审 判 长 岳 莉
代理审判员 蒋森馥
人民陪审员 王 新
二〇一四年十一月六日
书 记 员 郭慧心