河南省沈丘县人民法院
民 事 判 决 书
（2017）豫1624民初1750号
原告：张战胜，男，1985年12月16日出生，汉族，住沈丘县，系死者张某之父。
原告：廖冬女，女，1984年10月4日出生，汉族，住江西省赣州市兴国县，系死者张某之母。
上列原告张战胜、廖冬女共同委托诉讼代理人：马超云，河南恪信律师事务所律师，执业证号14116199810317591。代理权限为一般代理。
上列原告张战胜、廖冬女共同委托诉讼代理人：马威，河南恪信律师事务所律师，执业证号14116201610883457。代理权限为一般代理。
被告：刘建伟，男，1973年8月6日出生，汉族，住沈丘县。
被告：王俊丽，女，1972年6月11日出生，汉族，住沈丘县。
被告：沈丘县国土资源局，住所地：沈丘县行政新区群贤路，组织机构代码00593262-4。
法定代表人：肖项宏，局长。
委托诉讼代理人：卢锋，沈丘县国土资源局法律顾问。代理权限为一般代理。
委托诉讼代理人：陈磊，沈丘县国土资源局政策法规股股长。代理权限为特别授权。
被告：沈丘县白集镇人民政府，住所地：沈丘县白集镇。统一社会信用代码11411728005932018k
法定代表人：郭临君，镇长。
委托诉讼代理人：冯建文，沈丘县法律服务所法律工作者。执业证号03940276。代理权限为一般代理。
委托诉讼代理人：ＸＸ伟，沈丘县白集镇司法所所长，代理权限为一般代理。
原告张战胜、廖冬女与被告刘建伟、王俊丽、沈丘县国土资源局、沈丘县白集镇人民政府生命权纠纷一案，本院于2017年5月3日立案后，依法适用简易程序，于2017年5月25日公开开庭进行了审理。原告张战胜、廖冬女及其共同委托诉讼代理人马超云、马威，被告沈丘县国土资源局的委托诉讼代理人卢锋、陈磊，沈丘县白集镇人民政府的委托诉讼代理人冯建文、ＸＸ伟到庭参加了诉讼，被告刘建伟、王俊丽经本院依法传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告张战胜、廖冬女向本院提出诉讼请求：1.依法判令被告刘建伟、王俊丽、沈丘县国土资源局、沈丘县白集镇人民政府赔偿二原告因张某死亡所遭受的丧葬费18368元、死亡赔偿金187152元、精神抚慰金48000元、处理丧葬事宜人员误工费、交通费2297.44元等共计255817.44元；2.本案诉讼费由四被告承担。事实和理由：原告居住的沈丘县白集镇田营行政村姚庄村有历史形成的三个大坑，分别为东坑、中坑和西坑。因人口增加，地下水位逐年降低等原因形成坡坑，多年来坑内干枯，基本没有存水。2015年4月，田营行政村姚庄村村民刘建伟擅自在西坑内取土，经消防部门现场探查，坑内水深4米，边沿陡峭，四周没有设置围栏和任何警示标志，存在重大安全隐患。2017年4月21日18时许，原告张战胜、廖冬女的女儿张某和张全领的女儿张若涵路过坑塘时掉入坑塘内溺水身亡。被告刘建伟夫妇以营利为目的，在未经村民委员会和村民同意的情况下，擅自在集体土地上挖坑取土对外出售，将原来并不存水的坡坑挖掘为水深四米的坑塘，且不设置围栏和警示标志，是导致张某死亡的直接原因。沈丘县白集镇人民政府对被告刘建伟夫妇挖坑卖土的行为不予及时制止，沈丘县国土资源局不履行监督、管理、处罚等法定职责，放任被告刘建伟夫妇挖坑卖土，导致违法事实延续并构成共同侵权，应当承担赔偿责任。
被告李建伟、王俊丽未作答辩。
被告沈丘县国土资源局辩称，1.本案的赔偿责任应当由坑塘的所有人和管理人承担，被告沈丘县国土资源局不是坑塘的所有人和管理人，也不直接侵权人，不应当承担赔偿责任；2.本案涉及的坑塘是历史形成的，并且所处的位置在村内，坑塘的管理权不是沈丘县国土资源局，即使本案被告刘建伟存在取土行为，也不属于沈丘县国土资源局的查处范围。根据土地管理法第74条规定，占用耕地或在耕地上取土，土地管理机关才能对其进行处罚，沈丘县国土资源局对村内的坑塘不具有监管权；3.本案事故的发生与监护人的监护不力也存在一定的关系，因此，原告的各项损失，应当由坑塘的管理人和所有人承担赔偿责任。
被告沈丘县白集镇人民政府辩称，1、原告要求被告沈丘县白集镇人民政府负赔偿责任没有事实根据和法律依据。沈丘县白集镇人民政府不是该坑塘的所有人，对该坑塘没有管理权及收益权。该坑塘的所有人为田营行政村第二村民小组，该坑塘本已干涸，由于被告刘建伟挖坑取土，导致坑塘有积水，导致张某在坑塘附近玩耍时溺水身亡，该后果应由被告刘建伟承担责任；2.事故发生后，沈丘县白集镇人民政府及时向沈丘县人民政府作了汇报，经沈丘县人民政府批准，已经给予原告救助金1万元。
当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。
就各方争议的事实，根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定如下：沈丘县白集镇田营行政村姚庄村西头有一坑塘，面积约为2亩，该坑塘归沈丘县白集镇田营行政村姚庄村第二村民小组所有。原本坑塘内因水位下降已干涸。2015年被告刘建伟用挖掘机对该坑塘进行挖掘，并将挖掘出的土进行贩卖。由于取土量较大，形成深坑，下雨后形成积水较深的坑塘。该坑塘周围没有任何安全防护措施和警示标志。2017年4月21日下午17时许，二原告的女儿张某与同村儿童张若涵在坑塘边玩耍时，张某及张若涵均不慎掉进该坑塘内，后村民李秀英将张若涵打捞上岸，沈丘县消防中队将张某打捞上岸，二人均溺水身亡。
另查明，原告家住址距该坑塘约200米左右，原告张战胜、廖冬女系死者张某的法定监护人，死者张某于2009年5月13日出生，系沈丘县农业居民。2016年河南省农村居民人均纯收入为11696.74元/年，2016年河南省城镇非私营单位就业人员年平均工资45920元。
本院认为，公民的生命权受法律保护，《中华人民共和国侵权责任法》第六条第一款规定，行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。本案中，被告刘建伟私自在该涉案坑塘挖掘取土贩卖获利，改变坑塘现状，没有采取相应的安全防护措施，应当对原告所造成的损失承担相应的赔偿责任。死张某蕊系无行为能力人，其父母作为监护人却疏于履行监护职责，未尽到张某蕊的教育、监督、保护的义务，致张某蕊力处险境并溺水身亡，主观上存在重大过错，应承担主要责任。
结合当事人提供的证据和提出的诉讼请求，本院确定二原告在本次事故中遭受的赔偿项目及损失数额如下：
1.死亡赔偿金233935元（本案中，死张某蕊系沈丘县农业居民，参照2016年河南省农村居民人均纯收入11696.74元/年的标准，按二十年计算，11696.74元/年×20年＝233935元）；
2.丧葬费22960元（丧葬费按照受诉法院所在地上一年度职工月平均工资标准，以六个月总额计算。参照河南省2016年度职工年平均工资45920元计算，丧葬费为45920元/年÷12月×6月＝22960元）；
3.处理丧葬事宜人员交通费500元（二原告在处理丧葬事宜时产生一定的交通费用，本院酌定为500元）；
上述赔偿项目合计为257395元。
结合本案查明的事实，由被告刘建伟应对二原告承担30%的赔偿责任，即77219元（257395元×30%＝77219元），剩余损失数额由二原告自行承担。本案中，张某蕊的意外死亡，使二原告遭受失子之痛，精神受到创伤，结合双方当事人的过错程度，本院酌定精神抚慰金为20000元。综上，被告刘建伟应赔偿二原告各项损失共计97219元。原告诉称，被告王俊丽与被告刘建伟系夫妻，二人共同挖掘坑塘内的土贩卖，应当共同承担赔偿责任，但未提交相应证据证明被告王俊丽参与挖掘坑塘行为，故本院对该诉请不予支持。原告要求被告沈丘县白集镇人民政府、沈丘县国土资源局承担赔偿责任的请求，缺乏事实根据和法律依据，对此本院不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条、《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第十六条、第二十二条、第二十六条、《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十六条、《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条第三款、第十八条、第二十二条、第二十七条、第二十九条、《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》第八条第二款、第十条、第十一条的规定，判决如下：
一、被告刘建伟于本判决生效十日内赔偿原告张战胜、廖冬女各项损失共计97219元；
二、驳回原告张战胜、廖冬女的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。权利人可在本案生效判决规定的履行期限最后一日起两年内，向本院申请执行。
案件受理费890元，由被告刘建伟承担。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于河南省周口市中级人民法院。
代理审判员 张保华
二〇一七年五月三十日
书 记 员 张婷婷