辽阳市白塔区人民法院民 事 判 决 书（2018）辽1002民初253号原告（反诉被告）：中国人民解放军辽宁省军区辽阳离职干部休养所，住所地：辽阳市白塔区北哨街4号。法定代表人：宋磊，该所所长。委托代理人：李彩霞，辽宁董淑萍律师事务所律师。被告（反诉原告）：马志英，女，1962年10月6日出生，汉族。委托代理人：潘杨，辽宁德远律师事务所律师。原告（反诉被告）中国人民解放军辽宁省军区辽阳离职干部休养所（以下简称“干休所”）为与被告（反诉原告）马志英房屋租赁纠纷一案，干休所于2018年2月11日向本院提起诉讼，马志英在答辩期内提起反诉，本院受理后依法组成合议庭，于2018年3月14日公开开庭审理了本案，原告（反诉被告）干休所的委托代理人李彩霞、被告（反诉原告）的委托代理人潘杨到庭参加诉讼，本案现已审理终结。原告（反诉被告）干休所诉称：原、被告双方约定将原告所有的坐落于辽阳市白塔区胜利路4号平房租赁给被告经营大众浴池，2006年1月1日双方签订《军队房地产租赁合同》一份，约定租金为每年10000元整，租赁期限从2006年1月1日起至2006年12月31日，之后双方未续签，但被告每年仍按10000元租金标准支付房租至2015年12月31日。2006年3月，原告收到上级发文通知的认真贯彻落实习主席决策指示和中央军委《关于军队和武警部队全面停止有偿服务活动的通知》的实施方案，停止空军空余房地产租赁业务，凡到期的不得再续签，能协商解决合同的立即解除。故此原告于2016年起至起诉前多次通知被告双方的租赁合同已经到期，并且不再续租，请求被告腾房，但被告至今未腾房还拖欠房租。故诉至法院，请求解除租赁合同，判令被告立即腾房将租赁房屋返还原告；判令被告支付腾房前占用房屋的租金使用费，每月按照约定租金标准从2016年1月1日计算至起诉前2018年1月31日止20,833.00元。被告（反诉原告）马志英辩称：我方同意解除租赁合同，给付租金无异议。干休所要求我方立即返还租赁房屋，我方有异议。根据合同约定，解除合同时，干休所应当向我方支付合同第4款约定的相关费用140,600.00元，及我方新建230平方米房屋的价款。在干休所不能按照合同约定将该款项给付我方前，干休所无权要求我方将房屋返还给原告。干休所在起诉之前就变更名称了，干休所起诉主体错误，请求法院驳回。被告（反诉原告）马志英反诉称：一、反诉人与被反诉人于2006年所签订的《军队房地产租赁合同》并非是双方当事人真实履行的合同。2001年，反诉人是原沈空辽阳干休所的随军家属无工作人员，按照（2001）政干字第19号“关于中国人民解放军空军司、政、后、装四大部《关于印发的通知》”精神，经原审空辽阳干休所老干部管理委员会和所党委研究并报上级主管部分批准，一致同意将本案被答辩人为法庭提供的军产营房面积一部分，改建为浴池承包给了反诉人，同时上级机关视反诉人因为承包部队营区变为有工作人员，因此停发了当时上级对随军家属无工作人员每月补助500元人民币。双方于2001年9月10日签订了《承包合同》，承包时间为10年，到期时间为2011年9月10日。主要任务是负责垫款修建、看管好营房、为部队内部人员提供洗浴拂去，该承包个体于第四条规定取暖、水、电自成体系，如甲方不给乙方承包时由接管者向乙方返还电增容费0.78万元、购买电表费0.7万元、水资源工程费1.58万元、热力上网安装费11万元，上述投资在甲方承包有变化时一次性付给乙方。对新建房屋230㎡则按折旧价返还乙方；承包协议第5条规定，涉及到拆迁时，按照谁拆迁谁赔偿的原则一次性的对乙方进行赔偿。但在2006年5、6月份时，正赶上机关业务部门检查工作，机关要求所有协议签订为制式合同，在这种情况下，时任原沈空辽阳干休所所长熊朝伟为应对上级业务部门检查，找到反诉人要求配合一下所里工作，但由于原协议并没有到期，反诉人表示反对，但所长熊朝伟反复向反诉人保证，签这个协议就是为了迎接检查，承包还是按照原协议执行，由于反诉人是干休所的随军家属，也没有看协议就签了字，该协议只此一份，没有给反诉人。多年来，干休所始终按照2001年9月10日签订承包合同执行，并没有提及过2006年所谓的这份《军队房地产租赁合同》。根据《承包合同》的约定，双方合同每年的截止时间应当为每年9月10日。二、根据《承包合同》的约定，在双方解除后，被反诉人应当承担向反诉人返还一部分投资款的义务。根据《承包合同》第四条规定“取暖、水、电自成体系，如甲方不给乙方承包时由接管者向乙方返回电增容费0.78万元、购买电表费0.7万元、水资源工程费1.58万元、热力上网安装费11万元，上述投资在甲方承包有变化时一次性付给乙方。对新建房屋230㎡则按折旧价格返还乙方。”现被反诉人要求解除双方之间的《承包合同》，就应当按照合同约定的内容向反诉人履行返还款项义务。故请求判令被反诉人给付反诉人电增容费0.78万元、购买电表费0.7万元、水资源工程费1.58万元、热力上网安装费11万元，共计14.06万元；判令被反诉人给付反诉人230平方米新建房屋折旧价格（具体数额以评估价格为准）。原告（反诉被告）干休所针对反诉辩称：一、答辩人不应承担任何赔偿责任，根据后合同优先原则，应以2006年后签订的《军队房地产租赁合同》中约定的内容为准。二、涉案2001年的合同当属无效，为自始无效。1、2001年《承包合同》表述的签订理由、程序与事实不符。2、案涉2001年的合同损害国家利益，依法当属无效合同，被告因此取得的财产依法应归国有。三、本案涉嫌刑事犯罪，法院应依法将该案移送有关部门处理。1、若证人熊朝伟证言属实，则反诉人夫妻涉嫌贪污罪，陈永元、熊朝伟涉嫌贪污罪或滥用职权罪。2、若证人熊朝伟证言失实，则涉嫌伪证罪。综上，答辩人认为反诉人诉请缺乏事实和法律依据，人民法院应予驳回，而答辩人主张有事实和法律依据，人民法院应予支持。经审理查明，2018年4月1日起，原中国人民解放军沈阳军区空军辽阳离职干部休养所等几个单位合并，成立中国人民解放军辽宁省军区辽阳离职干部休养所，原单位一切事物由现单位负责。2001年9月10日，沈空辽阳干休所（甲方）与马志英（乙方），签订《承包合同》，内容为：二、合同的期限，由于投资额较大，考虑到个人垫款维修营房，因此，承包的期限意向期为十年。五年后经双方协商，本着互惠互利，照顾随军家属的原则，按照国家物价指数变化情况可进行适当调整，但每年最低承包金不得少于1万元。四、取暖、水电乙方自成体系，如甲方不给乙方承包时由接管者向乙方返回电增容费7800元，可视IC卡电表7000元，办理水资源及工程费15800元，热力气源上网费及管线安装费11万元，上述投资在甲方承租有变化时一次性付给乙方。新接房屋230平方米，则按折旧价返还乙方。2006年1月1日，中国人民解放军沈阳军区空军辽阳离职干部休养所与马志英签订《军队房地产租赁合同》，第三条租赁期限自2006年1月1日起至2006年12月31日止。第四条房地产年租金为人民币壹万元整。第八条租赁期内，乙方应当履行下列义务：（三）不得对所承租的房屋进行影响使用安全的改造、装修或者增扩设备，在不影响使用安全的前提下，确实需要进行改造、装修或者增扩设备，必须征得甲方书面同意，费用自理，权属归甲方所有，租赁期满后或者解除合同时，应当无偿移交给甲方。另，马志英缴纳租金至2015年12月31日，后马志英占有使用该房屋至今。本院所确认的上述事实有原告提供的说明、《承包合同》、《军队房地产租赁合同》及双方当事人陈述笔录在卷为凭，这些证明材料本院已经开庭举证、质证和本院审查，可以采信。本院认为，租赁期限六个月以上的，应当采用书面形式。当事人未采用书面形式的，视为不定期租赁。当事人可以随时解除合同，但出租人解除合同应当在合理期限之前通知承租人。本案中，双方于2001年及2006年签订的书面租赁合同均已到期，双方未再签订其他书面合同，应视为不定期租赁关系。干休所在合理期限内已经通知马志英解除租赁关系，故对于原告（反诉被告）干休所要求解除租赁合同并返还租赁房，并自2016年1月1日起支付占有期间的使用费的诉讼请求，本院予以支持。相关法律规定，承租人经出租人同意装饰装修，租赁期间届满时，承租人请求出租人补偿附合装饰装修费用的，不予支持。本案中，马志英经干休所的同意装饰装修出租房屋，租赁期间已经届满，现承租人请求出租人补偿其装饰装修的费用，本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国合同法》第二百一十五条，《最高人民法院关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第十二条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百三十四条之规定，判决如下：一、解除原告（反诉被告）中国人民解放军辽宁省军区辽阳离职干部休养所与被告（反诉原告）马志英的租赁关系，被告（反诉原告）马志英将所占用的出租房屋返还给原告（反诉被告）中国人民解放军辽宁省军区辽阳离职干部休养所；二、被告（反诉原告）马志英给付原告（反诉被告）中国人民解放军辽宁省军区辽阳离职干部休养所占用租赁物的使用费，自2016年1月1日起按照27.40元/天计算至实际返还之日止；三、驳回被告（反诉原告）马志英的诉讼请求。上款于判决生效后十日内给付。如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费321.00元，由被告（反诉原告）马志英负担；反诉费1,556.00元，由被告（反诉原告）马志英负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于辽宁省辽阳市中级人民法院。审 判 长  王 楠人民陪审员  陶思慧人民陪审员  霍冬雪二〇一八年四月八日代理书记员  闫 妍