河北省肥乡县人民法院
民 事 判 决 书
（2014）肥民初字第564号
原告李运霞，农民。
委托代理人贾东龙，河北浩博律师事务所律师。
被告李美霞，农民。
被告王献民，农民。
两被告委托代理人李建军，河北天汉律师事务所律师。
被告李清汉，农民。
原告李运霞诉被告李美霞、王献民、李清汉共有纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告李运霞及其委托代理人贾东龙，被告李美霞、王献民及其委托代理人李建军，被告李清汉到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
原告李运霞诉称，原告李运霞与被告李美霞为姐妹关系，被告李美霞与被告王献民为夫妻关系。原告父亲李清汉名下有面积为10余亩的土地，该土地为李清汉夫妇与子女（包括李运霞、李美霞）共8口人的家庭承包责任田。2013年7月，该土地被国家征用，按每亩3.3万元补偿标准进行补偿，共计发放补偿款351780元，并按每亩每年1400元支付失地农民生活补助费。被告李美霞、王献民在未经原告同意的情况下，私自从乡财政所取走了全部土地补偿款及生活补助费，并将部分土地征收补偿款交给了被告李清汉，且拒绝分给包括原告在内的其他人。作为家庭中的一员，原告享有家庭土地承包经营权并有权分得相应份额的土地征用补偿款和失地农民生活补助费。三被告的行为严重损害了原告的合法利益。请求：1、依法确认原告对家庭承包土地征收补偿款及失地农民生活补助费享有八分之一的所有权；2、判令被告李美霞、王献民返还原告应得的土地征用补偿款43972.5元及利息2539元。被告李清汉承担连带责任。3、案件受理费由被告承担。
为支持其主张，原告提交下列证据：
1、身份证复印件1份，用以证明原告的诉讼主体资格。
2、潘寨村民委员会证明1份，用以证明原告对其家庭承包地享有1／8的所有权，征地后也应享有1／8土地补偿款份额，被告已将款领走，应予返还。
3、占地补偿兑付表2份，用以证明征地补偿款在未经原告同意的情况下由被告王献民将全家的征地补偿款领走，应予返还原告1／8土地补偿款份额。
被告李美霞、王献民辩称，一、原告李运霞所诉的八分之一的土地承包经营权，从客观事实上讲，她早已不是该土地的经营权人。因为，从1992年原告出嫁后到现在22年的时间内，该涉案的土地一直是由被告夫妇经营。且国家实行的有关粮补政策，兑现的补助金也一直由被告领取，原、被告对此是明知的，并且也无任何争议，作为事实上的土地耕种人，已成为该土地的经营权人。被告早已与发包方形成实质的土地承包经营权合同关系，土地承包经营权的权利主体发生变更，被告成为新的土地承包经营权人。故此，该土地被征收后涉及的有关补偿款应归属该土地的承包经营权人，也就是被告夫妇。二、原告所诉的补偿款不应当向二被告提出返还，因为当时被告王献民仅仅是具体经办人，即按家父李清汉的指示从乡里将补偿款领回来，二被告对该部分款项并不拥有支配权。三、多年来，家父李清汉包括已去世的家母两位老人的饮食起居，一直是由二被告照顾，特别是在家母去世前生病期间，共花去医疗费20余万元，现家父李清汉由于生病卧床，每天都要请医用药，但作为其女儿的原告李运霞却并未尽到任何义务。四、原告要求的每年每亩1400元的失地农民生活补助费也不应向二被告主张，因为补助费的发放由乡政府登记造册，册子的登记名字是李清汉，所以原告向二被告主张生活补助费是错误的。依法应驳回原告的起诉。
被告李美霞、王献民未提交证据。
被告李清汉当庭辩称，原告所诉不是事实。是我让王献民领取的征地补偿款，其已将款全部交给我。
被告李清汉未提交证据。
为查明案件事实，法庭依法对李清汉进行了调查，李清汉陈述：在我的名下共有8口人土地10.66亩，四达电机项目已将该地全部征用。因我身体有病，让王献民到乡里将占地补偿款领取。他母亲治病花去一部分，剩余的钱给我了。
法庭主持双方当事人进行了庭审质证：
被告李美霞、王献民对原告提交的证据1无异议；对证据2认为土地承包权期限应以承包合同为准，村委会不具有证明之责；对证据3认为王献民受李清汉委托领取的补偿款，王献民只是经办人。对法庭调查笔录无异议。
被告李清汉对原告提交的证据1无异议；对证据2有异议，是我叫王献民领取的补偿款；对证据3无异议。
原告对法庭调查笔录认为，1、李清汉所说的内容不实，真实性有异议；2、该调查笔录证明是被告王献民领取的征地补偿款，不能证明是李清汉让王献民去领取的，不能证明王献民领款是经李清汉授权的。3、该征地补偿款是基于家庭承包土地被征用而取得的，原告作为家庭成员之一，享有承包经营权，该征地补偿款原告享有应有的份额，李清汉并不能代表原告行使对外授权，被告王献民作为实际领款人应当返还原告应得的份额。4、该笔录内容只能证明该款是给了李清汉，但是不能证明给的这笔钱性质是什么。
经举证、质证，法庭认定下列事实：
原告李运霞与被告李美霞为姐妹关系，被告李美霞与被告王献民为夫妻关系，被告李清汉系李运霞、李美霞、王献民父亲。被告李清汉作为户主共8口人（包括其妻常雪爱、长女李美霞、次女李运霞等）以家庭承包方式承包潘寨村委会土地10.66亩。2012年7月，该土地因四达电机项目占地被征用，按每亩33000元补偿标准进行补偿，共计应领取占地补偿款351780元，另并按每亩每年1400元支付失地农民生活补助费。该土地被征用后，被告李清汉因身体有病行动不便，便委托被告王献民到乡财政所领取了全部土地补偿款，被告王献民将领取的土地征收补偿款交给了被告李清汉，用于李清汉妻子生前治病及自己治病等使用。
本院认为，根据《中华人民共和国农村土地承包法》第十五条规定：“家庭承包的承包方是本集体经济组织的农户”。家庭土地承包方主体是农户，在取得承包地时，原则上是以家庭为单位，但实际操作上是按照“人头”分地。每个家庭成员对以家庭承包方式承包的土地与其他家庭成员共同享有土地承包经营权。家庭成员之间对承包地被征用后取得的补偿款应视为按份共有。本案中，被告李清汉作为户主以家庭承包方式承包土地10.66亩，原告李运霞作为其家庭成员（8人）之一，对承包的土地10.66亩享有1／8份额土地承包经营权。该土地被征用后所取得的土地补偿款351780元，原告李运霞也应享有其1／8（即43972.5元）的所有权。失地农民生活补助费是补偿给土地被征用后的农民所有，李运霞作为家庭成员对10.66亩土地所发放的失地农民生活补助费享有1／8的所有权。故原告要求依法确认其对家庭承包土地补偿款及失地农民生活补助费享有1／8的所有权诉讼请求，本院依法予以支持。本案中所涉土地被征用后，被告王献民受户主李清汉指派委托领取了土地补偿款，将该款交给李清汉。王献民的行为所产生的权利和义务应由李清汉享有和承担。李清汉应返还原告李运霞所有的土地补偿款43972.5元，原告李运霞要求支付利息的请求，缺乏相关证据予以佐证，本院依法不予支持。原告李运霞要求被告李美霞、王献民对李清汉返还土地补偿款承担连带责任的诉讼请求，无事实依据和法律依据，本院依法不予支持。依照《中华人民共和国物权法》第九十三条、第九十四条、第一百条和《中华人民共和国民法通则》第六十三条的规定，判决如下：
一、原告李运霞对家庭承包土地征收补偿款351780元及失地农民生活补助费（每年14924元）享有八分之一的所有权。
二、被告李清汉在本判决生效后十日内返还原告李运霞土地补偿款43972.5元。
三、驳回原告李运霞的其他诉讼请求。
案件受理费1062元，由被告李清汉承担。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第253条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河北省邯郸市中级人民法院。
审 判 长 陈海军
审 判 员 钱国宝
人民陪审员 李银芳
二〇一五年六月二十一日
书 记 员 孙勇鹏