浙江省安吉县人民法院
民 事 判 决 书
（2015）湖安民初字第819号
原告朱国征。
委托代理人叶国庆，浙江银湖律师事务所律师。
委托代理人张晋，浙江银湖律师事务所律师。
被告长业建设集团有限公司，住所地绍兴市解放南路1566号。
法定代表人虞学泽。
委托代理人吴建龙，浙江兴绍律师事务所律师。
原告朱国征与被告长业建设集团有限公司（以下简称长业公司）建设工程施工合同纠纷一案，原告于2015年7月28日向本院起诉，本院受理后依法适用简易程序由代理审判员黄银霞，于2015年10月9日、2016年4月1日两次公开开庭进行了审理。原告朱国征的委托代理人张晋，被告长业公司的法定代表人虞学泽的委托代理人吴建龙到庭参加诉讼。本案现已审理终结。经审理，本案案由调整为承揽合同纠纷。
原告朱国征起诉称：2014年6月，原告朱国征为被告长业建设集团有限公司承建的安吉县风情小镇旅游综合体项目屋面的防水工程施工。2015年2月15日经结算，该防水工程价款为567806元，后经原告多次催讨被告均拖欠款项不予结清。原告认为，被告拖欠工程款显属违约，故诉请本院判令：一、被告立即支付防水工程款567806元并支付逾期付款利息（自2015年2月15日起按日万分之二点一计算）；二、本案诉讼费由被告承担。
长业公司答辩称：该建设工程施工合同涉及的双方并非原被告，原告与案外人浙江环宇建设集团有限公司之间也存在合同关系，原告诉请被告支付工程款没有法律依据；原被告之间的建设工程施工合同关系无效，具体结算应经评估后按实际施工量确定，而不能依据结算单，金关木只是技术负责人，无权进行结算。另根据相关法律的规定，工程款应在竣工验收后支付，现该工程未验收故支付工程款的时间未到，被告无需支付工程款也无需支付利息。
原告为证明其主张，向本院提供证据如下：
证据1、决算单一份，用以证明被告拖欠原告工程款的事实。
被告质证金关木无权代表被告出具决算单，决算单上也书写了“最终以项目部领导审核为准”，故该份决算单并非最终的结论。
证据2、工程建设项目开工安全生产条件申报审查表一份，用以证明在决算单上签字的金关木系被告的员工。
被告质证该审查表中“金关木”的字体与其他字迹不同，可能是事后添加的，即使是真实的，金关木也无权进行决算。审查表所涉及的工程是“安吉县风情小镇旅游综合体Ⅲ标段”，原告并未举证证明决算单上所载的工程是属于Ⅲ标段的。
原告反驳称金关木系项目部领导，故其签字即是项目部领导进行了审核。决算单上的工程是包括Ⅲ标段的。
证据3、协议书两份及结算单一份，用以证明在另两案的原告与被告签订有建设工程施工合同，其所持有的决算单也是由金关木出具的。
被告质证对该两份协议的真实性没有异议，对决算单有异议，其上金关木的签字并非其本人所签。
证据4、鉴定报告一份。以证明决算清单上的签名为金关木本人所签，用以证明被告欠原告工程款的事实。
被告质证对该证据无异议。
被告向本院提供证据如下：
证据5、银行客户回单两份，用以证明原告与案外人浙江环宇建设集团有限公司有建设工程施工合同关系，该公司已经支付了原告30万元的事实。
原告质证对其真实性无异议，认为该证据仅能证明原告与案外人存在业务往来，但与本案不具有关联性。
证据6、借条二份，用以证明由浙江环宇建设集团有限公司支付的30万元款项实际是由被告支付。
原告质证对该证据三性无异议。
本院对原被告提供的证据审核认定如下：证据1、2及证据3的两份协议书，证据4-6原被告对对方提供的证据真实性均无异议，本院对以上证据的真实性予以认定。证据3的决算单上“金关木”的签名经本院委托鉴定系金关木本人所签（证据4为鉴定报告），本院对证据3的真实性予以认定。
根据原被告的举证、质证及其庭审中一致的陈述，本院认定事实如下：原告为被告承建的安吉县风情小镇旅游综合体工程进行防水工程施工，双方未签订书面协议。案外人金关木系安吉县风情小镇旅游综合体Ⅲ标段项目技术负责人，2015年2月15日，金关木与原告进行了结算，金关木在决算单中对原告在安吉县风情小镇旅游综合体工程的施工工程量进行了确认，确认总面积为37173㎡，工程款按22元／㎡计算为817806元（包括已付款），付款方式为“参照Ⅰ标段防水工程合同条款”。被告已支付原告30万元。安吉县风情小镇旅游综合体工程现尚未竣工验收。被告（甲方）与案外人湖州凤凰街道恒辉防水涂料工程部（乙方）就安吉县风情小镇旅游综合体Ⅰ标段项目防水工程在2014年3月18日签订《防水工程承包协议书》一份，约定工程款支付方式为“乙方首次材料进场，甲方不支付工程预付款，待防水单项工程完成时，甲方支付给乙方总工程款的65%，其余到竣工验收以后再支付总工程款的30%，剩余5%按业主大合同保修条款执行”。
本院认为，承揽合同是指承揽人按照定作人的要求完成工作，交付工作成果，定作人给付报酬的合同。被告主张原被告之间系无效的建设工程施工合同关系，本院认为，根据《中华人民共和国建筑法》第二条之规定“在中华人民共和国境内从事建筑活动，实施对建筑活动的监督管理，应当遵守本法。本法所称建筑活动，是指各类房屋建筑及其附属设施的建造和与其配套的线路、管道、设备的安装活动”，根据该条款，原告从事的防水工程施工并不属于建筑法的调整范围，原被告之间并非建设工程施工合同关系。原告实际就被告所承建工程的防水工程部分进行了施工，向被告交付工作成果，被告则应支付相应的工作报酬，双方成立承揽合同关系。至于金关木出具的结算单是否有效。本院认为，金关木作为被告项目技术负责人，负责该项目的技术、质量管理工作，监督整体工程的施工过程，对工程完成情况亦应清楚明确，故由其进行结算的结果也应是客观正确的。现被告主张金关木无权结算，但也未提供其他被告所谓有资格进行结算的负责人出具的结算单，却又主张在未与原告进行任何决算的情形下支付了原告工程款30万元，该主张显然不合情理。故本院考虑结算单的客观公正性并从考虑减少当事人诉累角度，对该结算单的效力予以认定。另被告主张决算单中涉及被告承建范围的项目仅是40#楼、45#楼、43#楼、47#楼、44#楼、46#楼及独立客栈，其他系案外人承建范围，但以上项目合计施工面积为15799㎡，按决算单所载单价22元／㎡计算，被告认可部分的工程款即为347578元，现该整体工程并未竣工验收，被告却在2014年9月及2014年11月已支付原告工程款30万元，该付款金额接近被告认可全部工程款数额，显与常理不合，且被告可以提供其与业主单位即安吉县大年初一旅业投资有限公司签订的合同及相关图纸证明其主张但拒绝提供，故本院做不利于被告的推定，即认可该结算单内所有涉及房屋均为被告承建范围。原被告均未举证证明涉案防水工程的完成时间，则本院推定金关木出具结算单的时间为该防水工程的完成时间。综上，参考被告与案外人湖州凤凰街道恒辉防水涂料工程部就安吉县风情小镇旅游综合体Ⅰ标段项目防水工程在2014年3月18日签订《防水工程承包协议书》，现被告应支付原告总工程款的65%，计817806＊65%=531573.9元，扣除被告已支付30万元，尚需支付231573.9元。因被告迟延支付原告工程款，理应支付相应的逾期付款利息，本院酌定由被告自2015年2月15日起按年利率6%支付逾期付款利息至款清之日止。原告诉请合理部分，本院予以支持，超出部分，本院不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条、第二百五十一条之规定，判决如下：
一、被告长业建设集团有限公司支付原告朱国征231573.9元及逾期付款利息（按231573.9元，自2015年2月15日起按年利率6%支付至款清之日止，利随本清），限于判决生效之日起十日内支付。
二、驳回原告朱国征的其余诉讼请求。
本案受理费4740元（已减半），财产保全费3270元，合计诉讼费8010元，由原告朱国征负担4743元，由被告长业建设集团有限公司负担3267元，限于本判决生效之日起五日内缴纳。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省湖州市中级人民法院。
代理审判员 黄银霞
二〇一六年四月八日
书 记 员 顾 秀