湖南省长沙市雨花区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）雨民初字第03999号
原告林雪莲。
委托代理人徐攀，北京盈科（长沙）律师事务所律师。
被告长沙市雨花区洞井街道牛头社区筹建委员会，住所地长沙市雨花区时代阳光大道（恒大城旁）。
法定代表人张本，主任。
原告林雪莲（以下简称原告）与被告长沙市雨花区洞井街道牛头社区筹建委员会（以下简称被告）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2015年7月23日立案受理后，依法适用简易程序于2015年9月21日公开开庭进行了审理。后因案情复杂，转为普通程序，于2015年11月23日组成合议庭公开开庭进行了审理。原告及其委托代理人、被告的法定代表人到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称，原告与雨花区洞井镇牛头村村民张志洪结婚，2001年10月23日原告的户口迁入长沙市雨花区洞井街道办事处牛头村杨梅山组。后原告与张志洪感情不和，张志洪于2002年11月5日向法院提起离婚诉讼，经法院调解离婚。离婚后原告作为集体经济成员仍留在被告处，于2003年7月8日办理了单独农业户口立户。2010年与邹斌结婚，婚后育有一女，取名邹景伊，原告为了小孩上户口之事奔波于有关部门之间，直到2015年7月2日才将邹景伊户籍落在原告名下。原告作为集体经济组织成员，原告及其子应享受土地征收带来的每人15万元的拆迁费以及每人5万元的了难费，并应享受安置房购买指标待遇。但原告从落户被告处之日起，从未在被告处享受过成员利息，其在平江县普祝村的成员资格所享受的土地承包以及相关权益已被普祝村收回。请求判令：1、被告向原告分配面积为100平方米的安置住房二套（其中一套为原告本人应享有的安置指标，另一套为原告领取了独生子女证的独生子女指标）；2、被告支付原告林雪莲从2001年10月至2015年6月30日在集体经济组织所享有的收益25万元；3、本案诉讼费用由被告承担。
被告辩称，1、原告的一套100平方米房子肯定会有，房子价格不变，价格为1800元／平方米、重建费25300元，这部分无异议。至于原告儿子的独生子女证的那套安置住房，因为村上统一以2010年12月31日为生活安置人口截止日，只要原告儿子是在这天之前出生，村上都可以认，但原告儿子在2010年12月31日之后出生，则没有生产安置住房；2、原告的25万元集体经济组织的权益有没有被告不清楚，而且村与组里面是分开的，相关收益具体数据在洞井街道财政所。
为证明自己的主张，原告提交了：
1、常住人口登记卡，证明原告属于被告集体经济组织成员，户籍是农业户口，落户在被告处。
2、证明，证明原告出嫁后没享受任何集体经济组织收益。
3、雨花区人民法院调解书，证明原告与张志洪在法院调解离婚。
4、结婚证，证明原告再次结婚的情况。
5、准生证、出生医学证明，证明原告再次生育。
6、办理小孩上户口的报告、邹景伊户口本，证明原告生育小孩后为小孩办理了户口申报手续。
7、独生子女证，证明原告与现任丈夫结婚后符合独生子女政策
8、牛头村征地拆迁、安置方案，证明原告属于牛头村村民，享受牛头村集体经济组织成员权益。
9、牛头安置房分配实施细则，证明原告应享有相关集体经济组织的权益。
10、长沙市雨花区牛头家和投资有限公司酒店面积持有凭证，证明持证人彭某头村村民，被告所在的集体经济组织成员均享有酒店面积股权分配，该土地属于集体经济组织成员的生活用地。
11、彭国民存折，证明被告属于被告集体经济组织成员，每月村集体有不等的收益，即每月工资为集体经济组织收益。
12、合作开发协议，证明被告方享有生产村民安置地，原告为村里的一员，享有获取和收益的权利。
13、牛头村合作开发合同，证明被告方享有生产村民安置地，原告为村里的一员，享有获取和收益的权利。
14、村集体收益分配及细则，证明被告从2007年开始所收取的土地租金收益以及向村民支付的分红收益，在此期间被告向村民支出过收益。
对原告提交的证据，被告质证认为：对证1、2、3、4、5、6、10、12、13、14无异议；证7独生子女证没有用，因为2010年12月31日是安置人口截止日期，过了这个日期出生的，生产、生活安置都不再享有；证8有异议，没有牛头村盖章，真实性无法确认；证9也没盖章，真实性有异议；证11有异议，彭国民与原告不属于同一个组，每个组的征收面积不同，集体经济组织收益也不同。
被告提交了以下证据：
1、会议表决记录，证明原告有一套100平方米房子，目前没有分，该房子定价1800元／平方，重建费25300元。
2、2015年牛头村生活安置分配细则，证明2010年12月31日为人口安置截止日。
3、洞井镇牛头村征地拆迁方案，证明牛头村征地分配的细则，是2009年村民代表大会同意讨论出的实施细则，2015年在2009年基础上进行了细化。
对被告提交的证据，原告质证认为：对证1、证2的真实性无异议，关联性有异议，在2009年分配方案中写明了400元／平方，所以应按照该标准计算房屋价格；对分配实施细则的三性均无异议，该规定完全支持了原告诉讼主张，原告属于纯农户，2011年迁入，应享有同等收益；在原告生育小孩后办理了独生子女证，符合被告的分配方案；分配细则中的时间点也没有限制获取独生子女的时间，没有排除独生子女证；证3关于征地拆迁方案，应当结合2005年安置方案，结合2015年实施细则进行分配。
经审理查明，原告原系湖南省平江县伍市镇普祝村村民。2001年10月23日原告因与被告村民张志洪结婚将户口迁至长沙市雨花区洞井镇牛头村杨梅山组，不再享受普祝村的承包土地以及其他相关权益。2002年11月5日，原告与张志洪离婚。同年12月17日，原告向杨梅山组出具《申请立户协议》，内容为：“本人林雪莲与张志洪因性格不合，于今年（2002年10月15日）办理离婚证书。现需办理户口重新立户，但不参与组上任何分配。”2003年7月，原告在被告所辖杨梅山组单独立户，为农业家庭户口。2010年2月5日，原告与邹斌结婚，并于2011年8月15日生育一女孩，取名邹景伊。2015年7月2日邹景伊落户于杨梅山组，并于2015年7月9日办理了独生子女父母光荣证。
2003年3月，牛头村实施整村开发、留地安置。2005年5月11日《洞井镇牛头村征地、拆迁、安置方案》规定，从2000年3月16日起，牛头村范围内征地、拆迁、安置的基本原则按本方案实施；村民生活安置由村委会统一安排重建地，统一规划，统一设计，统一建设；生活安置住房设计为80㎡、100㎡、120㎡三种户型，住房统一为4.5层；拆迁户以户为单位按现有常住农业人口每人分配20㎡的住房建设用地面积；纯农户的独生子女按计划生育政策领取了《独生子女证》的可以优惠购买20㎡的建房用地面积，交纳用地设施配套费15000元；生活安置的对象：1、登记在册的本村农业人中；……劳动力安置采取发放劳动力安置补助费和生产留地开发建设逐年分红两种相结合的方式进行；安置补助费全村统一标准执行，不分征地开发的时间顺序，也不分组与组之间土地、人口的多少，全村统一按每人26000元整，（不含组级集体设施费、苗补偿费）的标准进行补助。
2009年11月24日《牛头村安置房分配实施细则》规定，安置房由村委会统一规划设计，统一建设并统一分配；以生活安置与生产安置相分离的方式予以安置分配；安置房面积指标分配是以应安置的实有人口、加上符合规定的新增人口为计算依据；各安置户具体人数由村分房小组逐户审查核实并张榜公布，确保公开、公平、公正，准确无误，各户人数计算的最终时点为2009年11月24日24点零分；以户为单位一次性安置后（2009年11月24日24点零分止），新增加的人口进行公寓式安置，其购房价按当时市场价收取；安置房分配对象：（1）已拆迁的纯农业在册人口；……安置房面积指标的分配与价格计算：（1）纯农户安置房分配面积从地到天的人口基数是4人／户，而3人以下户（含3人）只能分配每人一套100㎡户型的公寓房，而6人以上户（不含6人）在分配120户型从地至天后其余面积只能分配公寓房；（2）结算购房款按安置房分配面积加超出面积为计算依据；纯农业在册人口，每人分配建筑面积100㎡的安置房，购房价格为：李洞路项目、鑫霖项目、武广项目、生活小区项目360／㎡；同力项目、储备用地以后项目400／㎡，超出面积价格为800元／㎡；（3）纯农户独生子女凭独生子女证可多分配一人安置房指标，其购房价格按照纯农户价格收取，凡属独生子女证须交纳重建地基础设施配套费10000元／人；空挂户、违反计划生育超生人口未作处理的每人分配公寓房一套，购房价格为1500元／㎡并交纳重建地基础设施配套费25300元／人。
2015年牛头村《生活安置房分配补充条款》规定，根据村民代表大会通过的关于牛头村生活安置人口截止日，即2010年12月31日24时止为准，之后由于各种原因，纯农户、独生证、半边户和根据报告、证件、文件等产生的新增人口及指标一律不予分配；纯农户未安置人口的独生证必须交纳基础设施配套费10000元／证；以户为单位进行一次性安置后，至2010年12月31日24时人口截止日止的新增人口（包括独生证指标），进行公寓式安置，交纳重建地建设费25300元／人、25300元／证，基础设施配套费10000元／证，购房价按建房成本价1500元／㎡计算；与本村村民离异后，户口留在本村，无合法面积征收的一方，或其再婚所生子女户口亦在本村，或领有独生证的以上对象，在安置过程中，可分配公寓房一套，其分配标准按房价1800元／㎡收取，另需缴纳重建地建设费25300元／人、25300元／证，基础设施配套费10000元／证。
另查明，被告自2007年9月14日起发放的集体收益情况如下：2007年9月14日发放劳动力安置费20000元，2009年7月10日发放劳动力安置费6000元，2012年1月12日发放牛头村集体利息1000元，2013年2月1日发放牛头家和酒店租金1500元，2014年1月22日发放牛头家和酒店租金1500元，2014年9月5日发放牛头家和酒店租金500元，2014年12月23日发放牛头家和酒店租金1200元，2015年3月19日发放牛头家和酒店租金500元，2015年6月2日发放牛头家和酒店租金1200元，共计发放集体经济组成收益33400元。但被告以原告为空挂户为由未对原告进行生产生活安置以及利益分配，也未给原告分配安置房。原告多次向被告要求分配，2010年9月19日，被告召开村支两委、监管组、村民代表会议，对原告等离婚后本人和小孩户口留在本村、无合法面积征收的对象在生活安置中分配公寓房的事项进行了表决，同意原告分得公寓房一套，购房价为1800元／㎡，另需缴纳重建地建设费25300元／人、25300元／证，基础设施配套费10000元／证。原告认为被告未向其发放集体经济组织收益，且对其按空挂户的标准分配安置房、未按纯农户标准400元／平方米的标准分配其安置房及独生子女证指标安置房侵害了其利益，诉至本院，请求裁决。
本院认为，本案争议的焦点为：一、原告是否为被告集体经济组织成员；二、两原告是否应享有被告集体经济组织成员的相关权益，即是否可按400元／平方米享受安置住房两套，并获得种类集体经济组织成员收益收益。
本案中，原告原系湖南省平江县伍市镇普祝村村民，因与被告村民结婚，将户籍迁移登记在被告处，原告的户口性质在户籍迁移前后均为农业户口，且原告将户籍从原籍迁出后，原告已不享受原籍集体经济组织各项权益，丧失了原集体经济组织成员资格。原告与被告村民结婚后，即在被告所在地落户、生产、生活。原告自户籍迁入被告处之日起（2001年10月23日）即已成为被告的集体经济组织成员，应与被告其他村民享有同等待遇，并不因原告与被告村民离婚、单独立户而丧失或改变集体经济组织成员身份。
被告制订的《洞井镇牛头村征地、拆迁、安置方案》、《牛头村安置房分配实施细则》、《生活安置房分配补充条款》系由村民及村民代表大会表决通过，合法有效。根据上述规定被告自2003年3月开始实施整村开发、留地安置。原告于2003年7月在杨梅山组单独立户，在2009年11月24日前其家庭成员只有原告一人，其户口性质应为纯农户，应按被告处纯农户享有相应的集体经济组织成员待遇。被告以其与本村村民离婚而认定其为空挂户没有法律依据。因原告的家庭成员在3人以下，根据上述规定，原告应按其他纯农户的标准即400元／平方米享有一套100平方米公寓房的安置。原告的女儿在2010年12月31日以后出生，原告在2010年12月31日前并无独生子女，也未办理独生子女证，原告要求按上述规定依据独生子女指标享有一套公寓房分配，本院不予支持。
原告为被告集体经济组织成员，依法享有集体经济组织收益分配权。原告主张被告发放了各项集体经济组织收益25万元，根据现有证据，被告于2007年9月14日至2015年6月2日止向集体经济组织成员发放各类集体经济组织收益人均33400元，原告要求被告支付，本院予以支持。原告主张的其他收益，原告未提交证据证明，本院不予支持。
综上所述，依照《中华人民共和国民法通则》第七十四条、第一百零六条，《中华人民共和国物权法》第六十三条，《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下：
一、被告长沙市雨花区洞井街道牛头社区筹建委员会于本判决生效之日起两个月内按《洞井镇牛头村征地、拆迁、安置方案》、《牛头村安置房分配实施细则》、《生活安置房分配补充条款》中纯农户的安置标准给原告林雪莲安置100平方米公寓房一套；
二、被告长沙市雨花区洞井街道牛头社区筹建委员会于本判决生效之日起十日内支付原告林雪莲集体经济收益分配款33400元；
三、驳回原告林雪莲的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期限履行给付金钱的义务，应该按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定加倍支付延迟履行期间的债务利息。
本案受理费6250元，由原告林雪莲与被告长沙市雨花区洞井街道牛头社区筹建委员会各负担3125元。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于湖南省长沙市中级人民法院。
审 判 长 谢 斌
人民陪审员 章海如
人民陪审员 庞昌阳
二〇一五年十二月十六日
书 记 员 谢倩云
附：
《中华人民共和国民法通则》
第七十四条劳动群众集体组织的财产属于劳动群众集体所有，包括：
（一）法律规定为集体所有的土地和森林、山岭、草原、荒地、滩涂等；
（二）集体经济组织的财产；
（三）集体所有的建筑物、水库、农田水利设施和教育、科学、文化、卫生、体育等设施；
（四）集体所有的其他财产。
集体所有的土地依照法律属于村农民集体所有，由村农业生产合作社等农业集体经济组织或者村民委员会经营、管理。已经属于乡（镇）农民集体经济组织所有的，可以属于乡（镇）农民集体所有。
集体所有的财产受法律保护，禁止任何组织或者个人侵占、哄抢、私分、破坏或者非法查封、扣押、冻结、没收。
第一百零六条公民、法人违反合同或者不履行其他义务的，应当承担民事责任。
公民、法人由于过错侵害国家的、集体的财产，侵害他人财产、人身的应当承担民事责任。
没有过错，但法律规定应当承担民事责任的，应当承担民事责任。
《中华人民共和国物权法》
第六十三条集体所有的财产受法律保护，禁止任何单位和个人侵占、哄抢、私分、破坏。
集体经济组织、村民委员会或者其负责人作出的决定侵害集体成员合法权益的，受侵害的集体成员可以请求人民法院予以撤销
《中华人民共和国村民委员会组织法》
第二十四条涉及村民利益的下列事项，经村民会议讨论决定方可办理：
（一）本村享受误工补贴的人员及补贴标准；
（二）从村集体经济所得收益的使用；
（三）本村公益事业的兴办和筹资筹劳方案及建设承包方案；
（四）土地承包经营方案；
（五）村集体经济项目的立项、承包方案；
（六）宅基地的使用方案；
（七）征地补偿费的使用、分配方案；
（八）以借贷、租赁或者其他方式处分村集体财产；
（九）村民会议认为应当由村民会议讨论决定的涉及村民利益的其他事项。
村民会议可以授权村民代表会议讨论决定前款规定的事项。
法律对讨论决定村集体经济组织财产和成员权益的事项另有规定的，依照其规定。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》
第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。
没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。