山东省日照经济技术开发区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）鲁1191民初758号
原告：丁荣，女，1970年11月2日出生，汉族，居民，住日照市东港区。
委托诉讼代理人：杨华，男，1968年8月28日出生，汉族，居民，住日照市东港区。系原告配偶。
委托诉讼代理人：别金远，山东东方太阳律师事务所律师。
被告：日照海星针织服装有限公司，住所地日照市东港区大连路北369号。
法定代表人：张永堂，总经理。
委托诉讼代理人：胡瑞红，山东海洋律师事务所律师。
原告丁荣诉被告日照海星针织服装有限公司（以下简称海星服装公司）劳动争议纠纷一案，本院于2016年6月3日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告丁荣的委托诉讼代理人杨华、别金远，被告海星服装公司的委托诉讼代理人胡瑞红到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告丁荣向本院提出诉讼请求：1.解除原、被告之间的劳动关系；2.被告支付原告经济补偿金17400元；3.被告按照最低工资标准支付原告2004年8月至2016年4月生活费共计73234元；4.诉讼费用由被告负担。在案件审理过程中，原告丁荣增加诉讼请求，要求被告补缴1998年3月至2016年4月的社会保险，同时将第3项诉讼请求的数额变更为71180元。事实和理由：原告系山东省日照针纺织品批发总公司的职工，2004年8月份日照市轻工纺织工业办公室根据日照市政府的相关规定由被告接收原告劳动关系，由于被告的原因至今未给原告安排岗位，仅为原告办理了城市低保待遇，未给原告缴纳社会保险。
被告海星服装公司辩称，请求驳回原告的诉讼请求，理由如下：1.原、被告双方从未建立劳动关系，不存在解除劳动关系之说；2.原、被告之间不存在劳动关系，原告要求被告支付经济补偿金和生活费无事实及法律依据；3.即使如原告所述，双方于2004年8月建立了劳动关系，因原告从未向被告提供劳动，也从未向被告主张过经济补偿及生活费，现原告所诉已超诉讼时效；4.社会保险不属于法院受理范围。
当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对原告丁荣提交的仲裁裁决书、《日照市轻工纺织工业办公室关于山东省日照针纺织品批发总公司职工的安置办法》、《山东省日照针纺织品批发总公司破产还债清算组日照市海星针织服装有限公司关于破产企业所欠职工工资、集资等款项的清偿办法》、职工养老保险手册等证据，被告海星服装公司无异议，本院予以确认并在案佐证。对被告海星服装公司提交的原告等人联名签署的《申请书》、《山东省日照针纺织品批发总公司破产财产分配方案》、民事裁定书、《人民法院公告》等证据，原告丁荣无异议，本院予以确认并在案佐证。
原告丁荣为证实其主张，另提交如下证据：
1.原告日照市中医院彩超声诊断报告单、病理诊断图像分析报告单原件各一份，证明原告的身体状况。
主要内容：彩超声诊断报告单载明的报告时间为2002年2月20日，超生提示为：符合乳腺囊性增生症超声改变，××变，考虑乳腺纤维腺瘤。病理诊断图像分析报告单载明的报告日期为2002年10月9日，病理诊断为：（左乳腺）纤维腺瘤。
被告海星服装公司对该证据的关联性有异议，辩称与本案无关。
2.原告配偶与被告工作人员费守海的对话录音录像光盘一份，证实双方存在劳动关系。
主要内容：费守海陈述原告的档案在被告处，（转移档案）需要“写个辞职报告，然后呢，让查户口和计划生育，查查”。
被告海星服装公司对该证据的真实性无异议，辩称要求原告写辞职报告是档案转移的程序要求，不能证实双方存在劳动关系。
对原告丁荣提交的上述证据，被告海星服装公司仅提出否定性抗辩，未提供相反的证据推翻其真实性，对上述证据，本院予以确认并在案佐证。
被告海星服装公司为证实其主张，另提交其于2004年10月12日刊登在日照日报的公告一份，载明：“山东省日照针纺织品批发总公司（以下简称针纺公司）破产后的在册职工已全部安置到日照海星针织服装有限公司（以下简称海星公司），所欠职工工资、集资等的清偿办法及职工宿舍楼等问题的处理办法已经于二○○四年八月二十六日张榜公布，现大多数职工已到日照海星针织服装有限公司报告，鉴于针纺公司职工居住分散，现再次公告如下：一、请针纺公司职工见报后，务于2004年10月31日前到海星公司报到。二、职工债权兑付已经开始，具体兑付方式由海星公司负责通知。三、请针纺织公司职工见报后互相转告并按时报到。四、职工报到及兑付时间截止到2004年10月31日，逾期责任自负，清算组亦不再另发通知。”原告丁荣对该证据的真实性有异议，辩称该公告仅说明要求原告2004年10月31日前报到，但并未说明未报到则解除劳动关系或者视为解除劳动关系。对该证据，原告仅提出否定性抗辩，未提供相反的证据，本院予以确认并在案佐证。
根据当事人陈述以及经审查确认的证据，本院认定事实如下：原告丁荣原系山东省日照针纺织品批发总公司（以下简称针纺批发公司）职工。因经营管理不善、连续亏损、严重资不抵债，针纺批发公司向日照市中级人民法院申请破产还债，2000年1月12日，日照市中级人民法院作出（2000）日破字第1号民事裁定书，裁定宣告针纺批发公司破产还债。
2004年8月26日，日照市轻工纺织工业办公室于印发《日照市轻工纺织工业办公室关于山东省日照针纺织品批发总公司职工的安置办法》和《山东省日照针纺织品批发总公司破产还债清算组日照海星针织服装有限公司关于破产企业所欠职工工资、集资等款项的清偿办法》。《日照市轻工纺织工业办公室关于山东省日照针纺织品批发总公司职工的安置办法》载明：为妥善安置职工，经市政府协调，由被告海星服装公司在两个月安置全部在册职工，不再发放经济补偿金；对不愿统一安置到被告海星服装公司工作的职工，要与被告海星服装公司办理解除劳动关系手续，不再另行安置；对不接受安置也不在规定时间内办理解除劳动关系手续的，视为自动离职，也不再发放经济补偿金，由被告海星服装公司将其档案关系移交市劳动就业部门处理。该办法同时要求针纺批发公司在册职工在2004年9月30日前到被告海星服装公司报到。《山东省日照针纺织品批发总公司破产还债清算组日照海星针织服装有限公司关于破产企业所欠职工工资、集资等款项的清偿办法》载明：针纺批发公司破产财产经公开拍卖，由被告海星服装公司购买，并负责出资清偿所欠职工工资、集资款、补缴破产前欠缴的职工养老保险金等，其中欠缴的养老金以市劳动局计算的数据为准，脱岗、离岗、违纪被处理、调动的以在岗时间据实计算。
2004年9月27日，日照市中级人民法院作出（2000）日破字第13号民事裁定书，裁定确认针纺批发公司破产财产分配方案合法有效，予以执行。2004年10月11日，被告海星服装公司在日照日报第四版刊登公告，要求未报到的针纺批发公司在册职工见报后相互转告并于2004年10月31日前到公司报到。
2004年10月23日，包括原告在内的部分针纺批发公司职工共同签名向日照市中级人民法院提交申请书一份，载明：“关于日照市针纺织品批发总公司因破产还债拍卖，被日照市海星针织服装有限公司收购，首先解决下岗职工利益的紧急申请。……二○○四年八月二十六日，由针纺公司破产还债清算组，日照市轻工纺织工业局，海星公司联合向针纺公司下岗职工公布针纺公司破产财产经拍卖由日照海星公司购买，……（他们）未经过职工同意擅自将全体下岗职工的劳动档案关系全部转移到海星公司接管，强迫全部下岗职工到海星公司上岗。拒绝上岗的职工，海星公司限期将劳动关系转走，他们没有按照正常的破产企业拍卖收购程序给予针纺公司下岗职工进行妥善处置……为了妥善解决此事保持社会稳定……现提出如下要求：1、要求因企业破产给付自谋职业职工一次性破产安置费15600元整……”。
2005年3月29日，日照市中级人民法院作出（2000）日民破字第14号民事裁定书，裁定宣告终结针纺批发公司的破产程序，未得到清偿的债权不再清偿。
2016年4月，原告丁荣以被告海星服装公司为被申请人向日照市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，请求：1.解除原、被告之间的劳动关系；2.被告支付原告经济补偿金17400元；3.被告按最低工资标准支付原告2004年8月至2016年4月的生活费73234元。日照市劳动人事争议仲裁委员会于2016年5月20日作出日劳人仲案字[2016]第95号仲裁裁决书，裁决：驳回原告的仲裁请求。原告丁荣不服，诉至本院。
另：原告丁荣的基本养老保险缴纳至1998年3月。2015年6月26日，日照市东港区民政局出具证明一份，载明：“兹证明，丁荣，女，身份证号码：，系日照海星针织服装有限公司职工。其家庭自2006年至2009年为城市低保对象家庭，享受城市低保待遇。特别证明”。
本院认为，针纺批发公司于2000年1月12日被日照市中级人民法院宣告破产后，原告丁荣与该公司的劳动关系即终止。对针纺批发公司破产后，被告海星服装公司购买针纺批发公司破产财产，出资清偿所欠职工工资、集资款、补缴破产前欠缴养老保险金，并安置针纺批发公司全部在册职工，原、被告双方均无异议，本院予以确认。本案当事人争议的焦点问题是原、被告之间是否存在劳动关系。
根据《中华人民共和国合同法》第十三条、第十四条、第二十一条、第二十二条的规定，当事人订立合同，采取要约、承诺方式。要约是希望和他人订立合同的意思表示，承诺是受要约人同意要约的意思表示，除根据交易习惯或者要求表明可以通过行为作出承诺以外，承诺应当以通知的方式并在要约确定的期限内到达要约人。按照《日照市工纺织工业办公室关于山东省日照针纺织品批发总公司职工的安置办法》，被告海星服装公司对包括原告丁荣在内的针纺批发公司在册职工的接收安置行为，应视为要约的单方意思表示，在双方达成合意前，原告丁荣与被告海星服装公司之间并不必然自动形成劳动关系。
原告丁荣提交的公告及被告海星服装公司提交的有原告签名的向日照市中级人民法院的《申请书》，能够证实原告知晓安置内容。原告丁荣如果同意与海星服装公司建立劳动关系，则应按照要求向被告承诺。原告丁荣未举证证明其在被告要约确定的期限内作出承诺，双方未达成建立劳动关系的合意。原告丁荣主张其于2004年9月到被告处报到，但因身体原因被告未给其安排工作岗位，仅提交2002年的检查报告单，既未举证证明其履行了报到手续，又未提供证据证明其2004年的身体状况，对该主张，本院不予支持。此外，若双方客观上存在劳动权利义务，也可以确定事实上的劳动关系。本案原告自认从未向被告提供过劳动，被告海星服装公司亦未向原告发放过劳动报酬，双方之间也不存在事实劳动关系。原告丁荣仅以其档案在被告处，并以被告职工的身份享受城市低保待遇主张双方存在劳动关系，无事实及法律依据，本院不予支持。
综上所述，原告丁荣未就建立劳动关系与被告海星服装公司达成合意，客观上也不存在劳动权利义务，即双方既未签订书面劳动合同，也不存在事实劳动关系。原告丁荣基于双方存在劳动关系而主张解除劳动关系、要求被告支付经济补偿金和生活费的诉讼请求，本院不予支持。且原告丁荣在2004年已知晓安置办法，其在2016年申请仲裁，已超过法律规定的仲裁及诉讼时效，被告抗辩原告所诉已超诉讼时效，本院予以采纳。
根据《中华人民共和国劳动法》第七十九条的规定，劳动争议案件首先要经过劳动争议仲裁委员会仲裁，当事人对劳动争议仲裁委员会作出的裁决不服的，有权向人民法院提起诉讼。基于仲裁前置程序，当事人诉至法院时提出的请求，应当与仲裁时提出的申请事项一致。诉讼中当事人超出仲裁申请提出的请求，应当属于增加的诉讼请求。根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第六条“人民法院受理劳动争议案件后，当事人增加诉讼请求的，如该诉讼请求与讼争的劳动争议具有不可分性，应当合并审理；如属独立的劳动争议，应当告知当事人向劳动争议仲裁委员会申请仲裁”的规定，原告丁荣要求被告补交1998年3月2016年4月社会保险，属独立的劳动争议，未经过仲裁程序，其应当向劳动争议仲裁委员会申请仲裁，本案不予处理。
综上，驳回原告要求解除与被告的劳动关系并要求被告支付经济补偿金17400元、生活费71180元的诉讼请求。依照《中华人民共和国劳动法》第十七条、第七十九条，《中华人民共和国合同法》第十三条、第十四条、第二十一条、第二十二条，《中华人民共和国劳动合同法》第三条、《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第六条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下：
驳回原告丁荣的诉讼请求。
案件受理费10元，由原告丁荣负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省日照市中级人民法院。
审 判 长 范 蓉
审 判 员 潘维莉
人民陪审员 丁 文
二〇一七年三月九日
书 记 员 王 芹
附：本案适用的规范性文件内容
1.《中华人民共和国劳动法》
第十七条：订立和变更劳动合同，应当遵循平等自愿、协商一致的原则，不得违反法律、行政法规的规定。
第七十九条：劳动争议发生后，当事人可以向本单位劳动争议调解委员会申请调解；调解不成，当事人一方要求仲裁的，可以向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。当事人一方也可以直接向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。对仲裁裁决不服的，可以向人民法院提起诉讼。
2.《中华人民共和国合同法》
第十三条：当事人订立合同，采取要约、承诺方式。
第十四条：要约是希望和他人订立合同的意思表示，该意思表示应当符合下列规定：
（一）内容具体确定；
（二）表明经受要约人承诺，要约人即受该意思表示约束。
第二十一条：承诺是受要约人同意要约的意思表示。
第二十二条：承诺应当以通知的方式作出，但根据交易习惯或者要约表明可以通过行为作出承诺的除外。
3.《中华人民共和国劳动合同法》
第三条：订立劳动合同，应当遵循合法、公平、平等自愿、协商一致、诚实信用的原则。
依法订立的劳动合同具有约束力，用人单位与劳动者应当履行劳动合同约定的义务。
4.《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》
第六条人民法院受理劳动争议案件后，当事人增加诉讼请求的，如该诉讼请求与讼争的劳动争议具有不可分性，应当合并审理；如属独立的劳动争议，应当告知当事人向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。
5.《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》
第二条：当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。
没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。