江苏省涟水县人民法院
民 事 判 决 书
（2017）苏0826民初5534号
原告：江苏涟水经济开发区管理委员会，住所地涟水县红日大道红日大桥西首。
法定代表人：周宏昌，该管委会主任。
委托诉讼代理人：陈磊，该单位工作人员。
委托诉讼代理人：嵇大勇，江苏捍华律师事务所律师。
被告：江苏上水创业园开发有限公司，住所地涟水县经济开发区西区、炎黄大道南侧。
法定代表人：张荣祥，该公司负责人。
委托诉讼代理人：ＸＸ，男，1992年12月19日出生，汉族，居民，住镇江市。
原告江苏涟水经济开发区管理委员会（下称涟水开发区）诉被告江苏上水创业园开发有限公司（下称上水公司）建设用地使用权出让合同纠纷一案，本院于2017年8月28日立案受理后，依法由审判员袁庶铧适用简易程序于2017年9月14日公开开庭进行了审理。原告涟水开发区的委托诉讼代理人陈磊、嵇大勇与被告上水公司的委托诉讼代理人ＸＸ均到庭参加诉讼。因本案案情复杂，本案依法转为普通程序，并于2017年12月4日依法组成合议庭开庭进行审理，原告涟水开发区的委托诉讼代理人陈磊、嵇大勇到庭参加诉讼，被告上水公司经本院传票传唤未到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
原告涟水开发区向本院提出诉讼请求：原被告于2013年9月17日签订一份《产权回购协议书》，约定由原告收回被告位于涟水经济开发区南京路北侧、滨海路西侧土地249亩及地上附着物事宜（不含安置房和专家楼），协议第1条约定土地款及相关费用共计1090.06万元；第2条约定地上附着物待评估定价后付款。2013年10月25日原告将土地款1090.06万元支付给被告。后2013年11月14日双方再次签订《产权回收补充协议书》一份，对2013年9月17日《产权回购协议书》中的地上附着物（不含安置房和专家楼）经评估后达成协议，回收价格共计346.91万元（包括厂房一幢面积3293.83平方米、厂房基础、厂房基础回填、图纸设计、塔吊等费用）。2013年12月6日原告将回购款100万元按合同要求进行支付给淮安隆达建设工程有限公司。原告按照协议履行了付款义务，但被告未将土地等不动产交付原告，且被告因与交通银行股份有限公司镇江分行之间金融借款合同纠纷，上述两份协议约定的土地等被镇江市中级人民法院保全查封（【2013】镇财保字第24、25号），导致产权无法过户给原告。该土地等一直处于镇江中院的保全查封状态直至法院执行阶段。镇江中院将被告所有的包括本案土地等在内的不动产依法在淘宝网司法拍卖平台上拍卖。因三次流拍，后已第三次拍卖的保留价19490万元公开变卖上述财产。2015年9月2日，淮安浦西建设有限公司出价19490万元购得上述财产。镇江中院于2016年9月1日作出（2014）镇执字第154-2号执行裁定书，将本案所涉土地等财产权裁定给淮安浦西建设有限公司。镇江中院于2015年9月15日作出（2014）镇执字第154-2号协助执行通知书，将案涉土地（涟国用【2009】第90号）国有土地使用权过户至浦西公司名下。综上所述，原告签订两份协议并付款的目的是为了通过购买取得相应的不动产权，但至2015年9月15日已确定无法实现，期间原告多次与被告协商处理此事，要求退还已付回购款均无果，故诉至法院请求依法支持原告的诉讼请求。
被告上水公司辩称：我司盖安置房，原告欠我司9434477元，互相抵账，所以我们不同意给付原告款项。
当事人围绕诉讼请求依法提交了依据，相关的证据本院予以确认并在卷佐证，并对原被告提供的证据和事实，本院认定如下：原被告于2013年9月17日签订一份《产权回购协议书》，约定由原告收回被告位于涟水经济开发区南京路北侧、滨海路西侧土地249亩及地上附着物事宜（不含安置房和专家楼），协议第1条约定土地款及相关费用共计1090.06万元；第2条约定地上附着物待评估定价后付款。2013年10月25日原告将土地款1090.06万元支付给被告。后2013年11月14日双方再次签订《产权回收补充协议书》一份，对2013年9月17日《产权回购协议书》中的地上附着物（不含安置房和专家楼）经评估后达成协议，回收价格共计346.91万元（包括厂房一幢面积3293.83平方米、厂房基础、厂房基础回填、图纸设计、塔吊等费用）。2013年12月6日原告将回购款100万元按合同要求进行支付给淮安隆达建设工程有限公司。原告按照协议履行了付款义务，但被告未将土地等不动产交付原告，且被告因与交通银行股份有限公司镇江分行之间金融借款合同纠纷，上述两份协议约定的土地等被镇江市中级人民法院保全查封（【2013】镇财保字第24、25号），导致产权无法过户给原告。该土地等一直处于镇江中院的保全查封状态直至法院执行阶段。镇江中院将被告所有的包括本案土地等在内的不动产依法在淘宝网司法拍卖平台上拍卖。因三次流拍，后已第三次拍卖的保留价19490万元公开变卖上述财产。2015年9月2日，淮安浦西建设有限公司出价19490万元购得上述财产。镇江中院于2016年9月1日作出（2014）镇执字第154-2号执行裁定书，将本案所涉土地等财产权裁定给淮安浦西建设有限公司。镇江中院于2015年9月15日作出（2014）镇执字第154-2号协助执行通知书，将案涉土地（涟国用【2009】第90号）国有土地使用权过户至浦西公司名下。综上所述，原告签订两份协议并付款的目的是为了通过购买取得相应的不动产权，但至2015年9月15日已确定无法实现，期间原告多次与被告协商处理此事，要求退还已付回购款均无果，故原告于2017年8月28日向本院提起诉讼，请求判决支持原告诉请。
上述事实，有原被告在庭审中的陈述，原告提供的产权回收协议、产权回收补充协议、转账支票存根、相关裁定书等证据证实，本院予以确认。
本院认为：合法的产权回收协议受法律保护。本案中，原告将被告公司的房屋土地等经双方协议予以回收并订立了产权回收协议书和产权回收补充协议书，原告按照协议书的内容支付了回收的款项1190.06万元，后因被告单位另欠外债，其公司的房屋、土地，被告镇江市中级人民法院予以查封和拍卖。导致原被告双方协议的土地、房屋不能交付和过户给原告。故依据相关法律规定，原告支付的回收款应予以返还给原告，原告要求被告返还土地及地上附着物回购款1190.06万元，事实清楚，证据充分，本院予以支持。
关于原告要求被告赔偿损失的诉请，本院认为，被告单位在收到原告单位回购款1190.06万元后，因被告公司的土地及其房屋未能交付给原告，后被镇江中院拍卖，被告应承担资金占用期间的损失，在审理中，被告对回购款1190.06万元表示认可，对原告要求被告赔偿损失的诉请不表异议，故原告的该诉请，本院予以支持。
综上所述，原告的诉请，事实清楚，证据充分，本院予以支持，故依据《中华人民共和国民法通则》第一百零六条第一款、第一百零八条和《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：
一、被告江苏上水创业园开发有限公司返还原告江苏涟水经济开发区管理委员会土地及地上附着物回购款1190.06万元，由被告在判决生效后20日内付清。
二、被告江苏上水创业园开发有限公司赔偿原告江苏涟水经济开发区管理委员会占用资金的损失。具体为：以1090.06万元为本金从2013年10月25日按照年息6%计算至实际退还之日止。以100万元为本金从2013年12月6日起按年息6%计算至实际退还之日止。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费93204元，由被告江苏上水创业园开发有限公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省淮安市中级人民法院。同时，根据《诉讼费用交纳办法》的有关规定，向该院预交上诉案件受理费。
（本页无正文）
审 判 长 袁庶铧
人民陪审员 戴庆群
人民陪审员 沈 伟
二〇一七年十二月五日
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书记员罗蒙
附：相关法律条文
《中华人民共和国民法通则》
第一百零六条第一款：公民、法人违反合同或者不履行其他义务的，应当承担民事责任。