广西壮族自治区大新县人民法院
民 事 判 决 书
（2016）桂1424民初905号
原告：农瑞美，女，1958年10月8日出生，壮族，农民，住广西壮族自治区大新县。
原告：黄小育，女，1982年9月17日出生，壮族，农民，住广西壮族自治区崇左市江州区。
原告：黄民建，男，1985年4月29日出生，壮族，农民，住广西壮族自治区鹿寨县。
以上原告委托诉讼代理人：农礼华（系农瑞美之弟），住广西壮族自治区大新县，由大新县雷平镇中军村民委员会推荐。
被告：广西壮族自治区大新公路管理局，住所地广西大新县桃城镇养利路468号。
法定代表人：周成，局长。
委托诉讼代理人：黄炜炼，广西同望律师事务所律师。
委托诉讼代理人：农星准，广西同望律师事务所律师。
被告：天安财产保险股份有限公司南宁中心支公司，住所地南宁市青秀区金湖路52-1号东方曼哈顿商住楼12层。
法定代表人：卢桂光，总经理。
委托诉讼代理人：赵泰光，男，该公司职员。
原告农瑞美、黄小育、黄民建与被告广西壮族自治区大新公路管理局（以下简称大新公路局）物件损害责任纠纷一案，本院于2016年11月21日立案后，依法适用普通程序。经被告大新公路局申请，依法追加天安财产保险股份有限公司南宁中心支公司（以下简称天安保险南宁公司）为被告，于2017年2月7日公开开庭进行了审理。原告黄民建、委托诉讼代理人农礼华，被告大新公路局委托诉讼代理人黄炜炼，被告天安保险南宁公司委托诉讼代理人赵泰光到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告农瑞美、黄小育、黄民建向本院提出诉讼请求：请求判令被告赔偿原告各项经济损失77954.57元并承担本案诉讼费。事实和理由：黄金山和原告农瑞美系夫妻关系，婚后生育有一女一子，即原告黄小育和黄民建。2015年11月15日，黄金山到的朋友农某家帮工，当日下午六时许，在农某家吃过饭后就驾驶车属本人的车牌号为桂Ｆ×××××普通两轮摩托车回家，行至532县道OKM+650路段一公路桥时因车辆失控，头部撞到桥边护栏损毁后留下的断折面，导致颅脑损伤死亡。黄金山死亡产生的各项损失有：1、误工费1796.56元，后在庭审中指出含交通费400元；2、事故车修理配件费120元；3、事故车拖吊费500元；4、事故车保管费500元；5、事故车拆检费100元；6、死亡赔偿金189340元；7、丧葬费27492元；8、精神损害抚慰金40000元，共计人民币259848.56元。这次事故的发生除了受害人自身因素外，作为管理养护部门的被告，也负有不可退却的责任。依据《中华人民共和国公路法》（后在庭审中变更为《中华人民共和国国务院公路保护条例》）第四十七条规定：“公路管理机构、公路经营企业应当按照国务院交通运输主管部门的规定对公路进行巡查，并制作巡查记录；发现公路坍塌、坑槽、隆起等损毁的，应当及时设置警示标志，并采取措施修复。”被告作为公路的管理机构，在该桥的护栏损毁后，并没有按照国家规定设置警告标志和安全措施，致使道路欠缺所应具备的安全性，存在管理瑕疵，在事故发生中具有过错，其行为与受害人黄金山的死亡事故具有因果关系，依法应承担百分之三十的赔偿责任。综上，为维护原告的合法权益，特提起诉讼。
原告农瑞美、黄小育、黄民建向本院提供的证据有：
1、身份证，证明原告主体适格；
2、结婚证、户口簿，证明原告主体适格；
3、证明，证明原告主体适格；
4、鉴定报告书，证明死者黄金山符合道路交通事故致颅脑损伤引起死亡的可能性大；
5、大新县公安局交警大队鉴定结论告知书，证明死者黄金山符合道路交通事故致颅脑损伤引起死亡的可能性大；
6、图片，证明事故发生地点，被告大新公路局没有及时修复道路护栏；
7、发票、收据，证明因为事故的发生，造成车辆修复的事实以及车辆修复产生的有关费用。
被告大新公路局辩称，一是原告的诉请不符合事实和法律依据。1、大新公路局不是本案的适格被告。公路护栏的问题，事故发生的涵洞护栏不是被告公路局管养的范围，原告的各项损失跟被告没有任何的关联。2、本案的交通事故主要原因是黄金山的醉酒醉驾造成的，死者黄金山应承担所有的损失。3、法院应调查本案是否超过诉讼时效，黄金山死亡事故的时间是2015年，原告提交诉状是2016年。二是关于原告诉请数额的问题，关于死亡赔偿金跟丧葬费应按照国家规定的标准。误工费、拖车费、保管费、拆检费、交通费等五项费用是否实际发生，原告没有提交相关的证据证明，误工费等计算标准不明确。精神抚慰金已经包含在死亡赔偿金里，原告无权另请求精神抚慰金，且该数额过高。三是原告说的责任分担问题，被告大新公路局不是适格主体，要求承担30%的比例，认为过高。
被告大新公路局对其辩解在举证期限内提供的证据有：
第一组：天安财产保险股份有限公司保单和保险合同，证明保险内容；
第二组：
1、大新雷平至硕龙二级公路工程竣工图（K18+000-K36+519.974）（道路工程、小桥工程、涵洞工程、砌筑防护工程）；
2、大新雷平至硕龙二级公路工程竣工图（K0+000-K18+000）（涵洞工程）；
3、事发路段示意图；
证据1-3证明1、事故发生地点的涵洞，所在的位置为大新县雷平至岩应二级公路工程K0+000-K18+000路段，涵洞桩号为K00+600.4（证据材料第14页）；2、根据公路的有关设计，公路路基宽度为8.50米，路面宽度为7.50米（证据材料第4页）；3、根据设计，K0+300-K0+860段为利用原有水泥砼路面，对宽度不足部分进行拓宽（证据材料第5页）。由于原有的水泥砼路面只有7.07米，因此就向两边各拓宽0.715米，补足路基宽度不足8.50米和路面宽度不足7.50米的部分，并没有将该路面改造为沥青砼路面。
4、现场图片（一），证明大新往雷平方向，地方政府从路边缘向外各加宽4米，加宽的部分超出0.715米之外的部分，不属于被告的管理范围；
5、现场图片（二），证明雷平往大新方向，地方政府从路边缘向外各加宽2-2.1米，加宽的部分超出0.715米之外的部分，不属于被告的管理范围；
6、询问笔录（农瑞美），7、询问笔录（农世雄），8、询问笔录（劳明果），9、检验报告（崇左物证鉴定所），10、鉴定结论告知书（大新公安局交警大队），证据6-10证明从大新公安局交警大队的询问笔录、崇左物证鉴定所检验报告、大新公安局交警大队鉴定结论告知书可以得出，黄金山属于醉酒驾车；
11、机动车信息查询结果单，12、大新俊宁道路疏导有限公司鉴定检验报告书，证据11-12证明1、黄金山事发时驾驶摩托车逾期未检验；2、摩托车的保险终止时间为2016年4月13日；3、摩托车经检验，多项指标不合格。
被告天安保险南宁公司辩称，原告的损害并不是因为被告大新公路局的责任，我方不应该承担损害赔偿。本案的成因是死者黄金山醉驾没有按照规定操作造成的，公路桥的护栏不是造成其直接死亡的原因。死者黄金山死亡的具体原因并没有具体的结论，因为死者家属拒绝尸检，所以死者的死亡是否跟护栏有关，无法确定。针对本案财产损失免赔3000元，其他答辩意见与被告大新公路局一致。
被告天安保险南宁公司在举证期限内未提供证据。
原告庭前申请本院向大新县公安局交警大队调取了黄金山死亡道路交通事故有关现场图、现场勘察、现场照片、询问笔录、鉴定报告结论等证据，证明黄金山的死亡与大新公路局管养问题有因果关系。
当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对于原告提供的证据6，被告大新公路局认为这个护栏不是公路局的管养范围和义务；对于原告提供的证据7，被告大新公路局、天安保险南宁公司均对其三性不予认可，认为收据是白条，不是正式的发票；对于原告申请法院调取的大新县公安局交警大队关于黄金山死亡道路交通事故的材料，被告大新公路局认为交警的鉴定报告结论只对死亡过程和原因得出结论，对于公路局承担责任没有得出结论，被告天安保险南宁公司认为该证据刚好印证了死亡的原因不是护栏引起的，是死者醉驾造成的，因为死者没有佩戴安全头盔，才造成颅脑损伤。对于被告大新公路局提供的证据1、证据2，原告对其真实性有异议，认为涵洞是公路局修建，根据相关规定，属于其管理范围；对于证据4、证据5，原告认为不能证明是哪个政府所为，对于护栏的管养是政府委托给公路局的；证据11、证据12，原告认为只有一项不合格，且外观不合格是因为摩托车掉到桥下才造成，同时原告承认不佩戴安全帽，但是否是事故造成死亡的，根据举证原则，原告的举证已经达到高度概然性；对于第二组证据1-10，被告天安保险南宁公司无异议，认为超过设计的路面桥栏不属于公路局管养；对于证据11-12，被告天安保险南宁公司认为死者黄金山醉驾是造成事故的主要原因，没有佩戴安全头盔才造成的颅脑损伤。本院认为，原告提供证据6、申请法院调取的证据材料、被告提供第二组证据1、证据2、证据4、证据5、证据11、证据12均系对相关事实作出的客观描述，对其真实性应予确认，至于是否与本案具有关联性，本院将综合其他证据再予认定；对于原告提供的证据7中车辆修理配件费、停车费、事故拖吊车辆等发票、收据，因两被告提出异议，本院仅认可有正规发票的修理配件费120元。
根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：
2015年11月15日20时20分许，黄金山驾驶桂Ｆ×××××号豪爵牌HJ110-2型普通二轮摩托车沿532县道由车站村方向往太平街方向行驶至大新县532县道OKM+650M路段时，因驾驶不当，碰撞其行驶方向右侧桥墩后翻至桥下，造成其本人在事故现场死亡及车辆损坏的道路交通事故。（新）公（刑）鉴（法）字﹝2015﹞107号法医学尸体检验鉴定报告书结论为“死者黄金山符合道路交通事故致颅脑损伤引起死亡可能性大”。2016年4月6日，大新县公安局交通警察大队作出新公交认字[2015]第882号道路交通事故认定书，认定“黄金山违反了《中华人民共和国道路交通安全法》第二十二条第一款、第二款，第五十一条之规定，单方过错导致事故发生。根据《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第九十一条及《道路交通事故处理程序规定》第四十六条第一款第（一）项的规定，黄金山承担事故的全部责任。”事发路段即大新往雷平方向涵洞上右边护栏有缺口，事故发生后该缺口已经修复。2016年11月15日原告农瑞美、黄小育、黄民建诉至法院。
另查明，原告农瑞美、黄小育、黄民建分别是黄金山的妻子、女儿、儿子。事故发生时黄金山55岁。被告大新公路局就公路养护项目向被告天安财保南宁公司投保了公众责任险，保险期限为自2015年7月31日零时起至2016年7月30日二十四时止，合同约定：保险人按照天安财产保险股份有限公司《公众责任保险条款（2009）版》的责任范围内承担保险责任；第三者人身伤残、伤亡每人赔偿限额600000元；第三者人身伤残及死亡赔偿范围为第三者人身死亡伤残赔偿限额下负责赔偿丧葬费、死亡补偿费、受害人亲属办理丧葬费事宜支出的交通费用、残疾赔偿金，残疾辅助器具费、护理费、康复费、交通费、被扶养人生活费、住宿费、误工费、投保人依照调解或者法院判决承担的精神损害抚慰金。事发养护路段属于保险范围内。
根据双方的诉辩，本案的争议焦点为：1、本案是否超过诉讼时效的问题；2、被告大新公路局是否承担侵权责任以及责任比例大小问题；3、原告要求被告赔偿项目及数额有无事实和法律依据的问题；4、被告天安保险南宁公司是否承担赔偿保险责任的问题。
关于本案是否超过诉讼时效问题。本院认为，《中华人民共和国民法通则》第一百三十五条规定，向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为二年，法律另有规定的除外。本案事故发生于2015年11月15日，大新县公安局交通警察大队道路交通事故认定书送达回执上记载时间为2016年12月13日，本案于2016年11月21日已立案受理，未超过诉讼时效。
被告大新公路局是否承担侵权责任以及责任比例大小问题。本院认为，黄金山系完全民事行为能力人，行车时应当严格按照法律法规谨慎驾驶车辆，但却酒后驾驶摩托车，且未戴安全头盔，未尽到安全注意义务，以致造成其在事故现场死亡及车辆损害的的严重后果。因此，黄金山的违法行为是事故发生的直接和主要原因。《中华人民共和国公路法》、《广西壮族自治区公路管理条例》均明确了各级人民政府的交通部门是公路管理的主管机关，各级公路管理部门要加强全面养护，及时维修，保持路面平整、路肩整洁坚实，边坡稳定、边沟畅通、桥涵构造物维护完好、标志鲜明完善。亦明确了交通运输行政主管部门对所属的公路负有规划、建设、养护和管理的工作职责。事发路段为大新县雷平至硕龙二级公路中的K0+000-K18+000段，涵洞桩号为K00+600.4。该路段按照设计方案改建后路基宽度为8.50米，路面宽度为7.50米，并铺设水泥砼路面，现在涵洞路面宽超过了设计方案的范围，但被告大新公路局并无证据证明该护栏不属于其管养的范围，且由于大新公路局的管理失职，导致事发道路管理主体不明、管理职责不到位，致使交通安全存在隐患，增加了道路通行人、车的危险，因此，大新公路局对辖区内公路道路未尽到全面养护，及时维修等义务，对引发黄金山驾驶车辆过程碰撞有缺损的护栏人车翻至桥下的事故，存在一定的过错，应承担相应的民事责任。因此，结合双方当事人在本起事故中实施的行为及其性质，以及对事故形成的可能性，从尊重生命出发，酌定受害人黄金山自负85%的责任，被告大新公路局承担15%的责任。
原告要求被告赔偿项目及数额有无事实和法律依据的问题。关于误工费1796.56元（含交通费400元），死亡赔偿金189340元，丧葬费27492元，原告主张计算标准参照《2016年广西壮族自治区道路交通事故损害赔偿项目计算标准》，符合法律规定，本院予以认定。关于事故车修理配件费、拖吊费、保管费、拆检费，本院仅认定事故车修理配件费120元，事故车拖吊费500元，其主张的保管费500元、拆检费100元没有事实和法律依据，本院不予支持。综上，被告大新公路局应赔偿原告误工费、丧葬费、死亡赔偿金、事故车修理配件费，事故车拖吊费，共计32887.3元[（1796.56元+189340元+27492元+120元+500元）×15%≈32887.3元]。关于原告主张的精神损害抚慰金，因黄金山对其死亡负主要责任，根据最高人民法院《关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》第十一条“受害人对损害事实和损害后果的发生有过错的，可以根据其过错程度减轻或者免除侵权人的精神损害赔偿责任”的规定，本院根据本案实际酌情支持3000元。
被告天安保险南宁公司是否承担赔偿保险责任的问题。本院认为，被告天安财保南宁公司虽非本案事故直接责任人，但本案所涉事故属于保险期间内发生且在其所承保的公众责任保险的保险责任范围内，根据《中华人民共和国保险法》第六十五条第一款“保险人对责任保险的被保险人给第三者造成的损害，可以依照法律的规定或者合同的约定，直接向该第三者赔偿保险金”的规定和《保险合同》附件一第三条“在保险期间内，被保险人在本保险单明细表列明的区域范围内从事经营业务时，因过失导致发生意外事故，造成第三者人身伤亡和/或财产损失，依照中华人民共和国法律（不包括港澳台地区法律）应由被保险人承担的经济赔偿责任，保险人按照本保险合同约定负责赔偿”的约定，被告天安财保南宁中心支公司应对原告的经济损失予以保险赔偿。
综上，依照《中华人民共和国侵权责任法》第十五条第一款第（六）项、第十六条、第十八条、第二十二条，《中华人民共和国保险法》第六十五条，《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十六条第一款，第十七条第三款、第二十七条、第二十九条，《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十五条第一款，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十二条之规定，判决如下：
一、被告天安财产保险股份有限公司南宁中心支公司在保险赔偿限额内支付原告农瑞美、黄小育、黄民建因黄金山死亡造成的损失即误工费、丧葬费、死亡赔偿金、事故车修理配件费、事故车拖吊费，共计32887.3元；
二、被告天安财产保险股份有限公司南宁中心支公司在保险赔偿限额内支付原告农瑞美、黄小育、黄民建因黄金山死亡造成的精神损害抚慰金计3000元。
上述债务，义务人应于本案判决生效之日起五日内履行完毕，逾期则应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费1749元，由原告农瑞美、黄小育、黄民建承担1574元，被告天安财产保险股份有限公司南宁中心支公司承担175元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广西壮族自治区崇左市中级人民法院。
审 判 长 赵立克
代理审判员 欧洪梅
人民陪审员 黄道平
人民陪审员 黄 飞
人民陪审员 赵政友
二〇一七年五月十八日
书 记 员 胡允德
附：相关法律法规条文
《中华人民共和国侵权责任法》
第十五条第一款第（六）项承担侵权责任的方式主要有：
……
（六）赔偿损失；
……
第十六条侵害他人造成人身损害的，应当赔偿医疗费、护理费、交通费等为治疗和康复支出的合理费用，以及因误工减少的收入。造成残疾的，还应当赔偿残疾生活辅助具费和残疾赔偿金。造成死亡的，还应当赔偿丧葬费和死亡赔偿金。
第十八条被侵权人死亡的，其近亲属有权请求侵权人承担侵权责任。被侵权人为单位，该单位分立、合并的，承继权利的单位有权请求侵权人承担侵权责任。
被侵权人死亡的，支付被侵权人医疗费、丧葬费等合理费用的人有权请求侵权人赔偿费用，但侵权人已支付该费用的除外。
《中华人民共和国保险法》
第六十五条保险人对责任保险的被保险人给第三者造成的损害，可以依照法律的规定或者合同的约定，直接向该第三者赔偿保险金。
责任保险的被保险人给第三者造成损害，被保险人对第三者应负的赔偿责任确定的，根据被保险人的请求，保险人应当直接向该第三者赔偿保险金。被保险人怠于请求的，第三者有权就其应获赔偿部分直接向保险人请求赔偿保险金。
责任保险的被保险人给第三者造成损害，被保险人未向该第三者赔偿的，保险人不得向被保险人赔偿保险金。
责任保险是指以被保险人对第三者依法应负的赔偿责任为保险标的的保险。
《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》
第十六条下列情形，适用民法通则第一百二十六条的规定，由所有人或者管理人承担赔偿责任，但能够证明自己没有过错的除外：
（一）道路、桥梁、隧道等人工建造的构筑物因维护、管理瑕疵致人损害的；
第十七条第三款受害人死亡的，赔偿义务人除应当根据抢救治疗情况赔偿本条第一款规定的相关费用外，还应当赔偿丧葬费、被扶养人生活费、死亡补偿费以及受害人亲属办理丧葬事宜支出的交通费、住宿费和误工损失等其他合理费用。
第二十七条丧葬费按照受诉法院所在地上一年度职工月平均工资标准，以六个月总额计算。
第二十九条死亡赔偿金按照受诉法院所在地上一年度城镇居民人均可支配收入或者农村居民人均纯收入标准，按二十年计算。但六十周岁以上的，年龄每增加一岁减少一年；七十五周岁以上的，按五年计算。
《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》
第十五条因道路交通事故造成下列财产损失，当事人请求侵权人赔偿的，人民法院应予支持：
（一）维修被损坏车辆所支出的费用、车辆所载物品的损失、车辆施救费用；
《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。
人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。
第一百四十二条法庭辩论终结，应当依法作出判决。判决前能够调解的，还可以进行调解，调解不成的，应当及时判决。