河南省郏县人民法院
刑 事 判 决 书
（2018）豫0425刑初8号
公诉机关河南省郏县人民检察院。
被告人薛春仙，女，1964年3月3日出生于河南省郏县，汉族，文盲，农民，住郏县。因涉嫌犯寻衅滋事罪，于2017年7月10日被郏县公安局刑事拘留，当月22日被依法逮捕。
辩护人耿新民，河南国俊律师事务所律师。
郏县人民检察院以郏检公诉刑诉[2018]2号起诉书指控被告人薛春仙犯寻衅滋事罪，于2018年1月3日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。郏县人民检察院指派检察员田利敏出庭支持公诉，被告人薛春仙及其辩护人耿新民到庭参加诉讼。现已审理终结。
郏县人民检察院指控：
2012年以来，被告人薛春仙与本村村民张红珍家宅基地纠纷已经郏县薛店镇政府处理，但薛春仙以此为由多次到县、市、省人民政府及北京上访。
2012年11月，在北京召开十八大期间，被告人薛春仙以自家的宅基地问题没有得到解决为由到北京上访告状。郏县薛店镇人民政府得知此情况，即派该镇分管信访工作的马某及任某二人到北京劝返进京上访的薛春仙。薛春仙向接访人员提出要往返路费及饭钱，否则就继续上访。马某因怕薛春仙继续在北京上访致马某受到处分，无奈自己出钱付给薛春仙现金300元，薛春仙才同意返回郏县。
2014年3月，在北京召开两会期间，被告人薛春仙仍以自家的宅基地问题没有解决为由到北京上访告状。郏县薛店镇人民政府得知此情况后派该政府工作人员任某、李某3到北京劝返进京上访的薛春仙。薛春仙向接访人员提出要往返路费及饭钱，否则就继续上访。李某3因怕薛春仙继续在北京上访致李某3受到处分，无奈自己出钱付给薛春仙现金500元，薛春仙才同意返回郏县。
2014年11月，在北京举办APEC峰会期间，被告人薛春仙无故到北京上访告状。郏县薛店镇人民政府得知此情况后，派该政府工作人员孙某到北京劝返进京上访的薛春仙。薛春仙向接访人员提出要往返路费及饭钱，否则就继续上访。孙某因怕薛春仙继续在北京上访致孙某受到处分，无奈自己出钱付给薛春仙现金500元，薛春仙才同意返回郏县。
2017年3月21日，在北京召开两会期间，被告人薛春仙继续以自家宅基地问题没有解决为由，再次到北京上访告状。郏县薛店镇人民政府得知此情况后，派该政府工作人员任某到北京劝返进京上访的薛春仙。薛春仙向接访人员提出要往返路费及饭钱，否则就继续上访。任某因怕薛春仙继续在北京上访致任某受到处分，无奈自己出钱付给薛春仙现金200元，薛春仙才同意返回郏县。
公诉机关根据相关证据认为，被告人薛春仙的行为已构成寻衅滋事罪。提请依照《中华人民共和国刑法》第二百九十三条第一款第（三）项之规定惩处。
被告人薛春仙及其辩护人对公诉机关指控薛春仙犯寻衅滋事罪的事实及罪名均无异议。其辩护人的辩护意见是：1.被告人薛春仙赴京上访是为解决其家宅基地问题，属事出有因，且犯罪情节较轻；2.在案件审理过程中，薛春仙能如实供述自己的犯罪事实，有悔罪表现，并表示今后不再上访；3.薛春仙无犯罪前科，又系初犯、偶犯,请求对其从轻处罚。
经审理查明：
2012年以来，被告人薛春仙与本村村民张红珍家宅基地纠纷已经郏县薛店镇人民政府处理，但薛春仙仍以此为由多次到县、市、省人民政府及北京上访，要求为其解决宅基地问题。
2012年11月，在北京召开十八大会议期间，被告人薛春仙以自家的宅基地问题没有得到解决为由到北京上访告状。郏县薛店镇人民政府得知此情况，即派该镇分管信访工作的马某及任某二人到北京劝返进京上访的薛春仙。薛春仙向接访人员提出要往返路费及饭钱，否则就继续上访.马某因怕薛春仙继续在北京上访致马某受到处分，无奈自己出钱付给薛春仙现金300元，薛春仙才同意返回郏县。
2014年3月，在北京召开两会期间，被告人薛春仙仍以自家的宅基地问题没有解决为由到北京上访告状。郏县薛店镇人民政府得知此情况后，派该政府工作人员任某、李某3到北京劝返进京上访的薛春仙。薛春仙向接访人员提出要往返路费及饭钱，否则就继续上访。李某3因怕薛春仙继续在北京上访致李某3受到处分，无奈自己出钱付给薛春仙现金500元，薛春仙才同意返回郏县。
2014年11月，在北京举办APEC峰会期间，被告人薛春仙无故到北京上访告状。郏县薛店镇人民政府得知此情况后，派该政府工作人员孙某到北京劝返进京上访的薛春仙。薛春仙向接访人员提出要往返路费及饭钱，否则就继续上访。孙某因怕薛春仙继续在北京上访致孙某受到处分，无奈自己出钱付给薛春仙现金500元，薛春仙才同意返回郏县。
2017年3月21日，在北京召开两会期间，被告人薛春仙继续以自家宅基地问题没有解决为由，再次到北京上访告状。郏县薛店镇人民政府得知此情况后，派该政府工作人员任某到北京劝返进京上访的薛春仙。薛春仙向接访人员提出要往返路费及饭钱，否则就不回郏县。任某因怕薛春仙继续在北京上访致任某受到处分，无奈自己出钱付给薛春仙现金200元，薛春仙才同意返回郏县。
另查明，在案件审理过程中，被害人马某、任某、李某3、孙某向本院申请放弃对被告人薛春仙的赔偿请求。
上述事实，被告人薛春仙及其辩护人在开庭审理过程中均无异议，并有被害人马某、任某、李某3、孙某的陈述，证人张红珍、王某1、王某2、王某3、薛某1、许某、王某4、郑某、王某5、李某1、李某2、门延平、陈某、薛某2、王某6、王某7等人的证言材料，现场勘验检查笔录、现场平面图及现场照片，郏县薛店镇人民政府土地所调解委员会出具的“关于薛庄村王焕成与王营召宅基地纠纷处理意见协议书”、“调解书”，郏县薛店镇人民政府出具薛政（2010）14号、（2011）9号、（2011）15号、（2012）32号、（2014）56号、（2015）91号“关于薛庄村薛春仙反映情况的处理意见”，郏县处理信访突出问题及群体性事件联席会议出具的郏联（2011）03号“关于薛春仙信访事项评议情况的报告”，国家信访局赴京上访人员及反映问题登记表，郏县处理信访突出问题及群体性事件联系会议出具的“关于薛春仙越级上访的情况说明”，郏县薛店镇人民政府分别于2008年8月6日、2010年4月8日、2010年4月25日、2011年1月20日、2011年7月15日、2011年10月31日、2012年2月14日、2014年9月30日、2015年1月16日为解决薛春仙上访问题作出的信访事项处理意见书，郏县薛店镇人民政府出具的证明材料，郏县公安局食品药品犯罪侦查大队出具的抓获证明，郏县公安局薛店派出所出具的薛春仙户籍证明、无犯罪记录证明，视听资料（光盘一套）等证据证实。上述证据，已经当庭宣读、出示、质证，能相互印证，反映了本案的客观事实，本院予以确认。
本院认为，被告人薛春仙以非正常上访的方式赴京上访，并向政府接访人员索要钱财，情节严重，侵犯了社会公共秩序，其行为已构成寻衅滋事罪。公诉机关关于以寻衅滋事罪追究被告人薛春仙刑事责任的意见正确，本院予以支持。被告人薛春仙能如实供述自己的犯罪事实，可以从轻处罚；在本案审理过程中，薛春仙认识到自己犯罪行为的危害性，并认罪、悔罪，对其又可从轻处罚。关于其辩护人所提出的，请求对其从轻处罚的辩护意见，符合本案的客观事实，本院予以采纳。根据本案的犯罪事实、情节、悔罪态度以及对社会的危害程度，可依法对薛春仙适用缓刑。依照《中华人民共和国刑法》第二百九十三条第一款第（三）项，第六十七条第三款，第七十二条第一款，第七十三条第二款、第三款以及《最高人民法院、最高人民检察院<关于办理寻衅滋事刑事案件适用法律若干问题的解释>》第四条第（一）项，第八条之规定，判决如下：
被告人薛春仙犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河南省平顶山市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。
审 判 长 李培森
审 判 员 张存正
人民陪审员 赵坤迎
二〇一八年四月二日
书 记 员 王乐乐