辽宁省庄河市人民法院
民 事 判 决 书
（2018）辽0283民初1075号
原告：孔宪英，女
委托诉讼代理人：孙国飞（系原告丈夫），男
被告：辽宁仙人洞国家级自然保护区管理局。住所地：庄河市仙人洞镇冰峪村宫佃屯。
法定代表人：隋国龙，系该自然保护区主任。
委托诉讼代理人：许辉，系辽宁法磊律师事务所律师。
原告孔宪英与被告辽宁仙人洞国家级自然保护区管理局生命权、健康权、身体权纠纷一案，本院于2018年2月2日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告孔宪英的委托诉讼代理人孙国飞、被告辽宁仙人洞国家级自然保护区管理局的委托诉讼代理人许辉到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。
原告向本院提出诉讼请求：因本次事件给原告造成的经济损失有，医疗费4200元，护理费1050元（150元/天×7天），误工费300.44元（42.92元/天×7天），住院伙食补助费700元（100元/天×7天），交通费200元，合计6450.44元。上述损失要求被告全额赔偿，诉讼费由被告承担部分
事实和理由：2017年12月21日19时40分许，原告与丈夫孙国飞为自家搭建的简易彩钢房递彩瓦时，被告以原告所建的简易房占用被告的土地为由，被告的工作人员于涛等人强行推拽原告和原告的丈夫，并将原告拽倒在地，致原告受伤。原告在庄河市中心医院住院治疗8天，花医疗费4200元。因原告的损失被告拒不赔偿，故向法院提起诉讼，请依法裁判。
被告辩称，不同意原告的诉讼请求，请求驳回原告的诉讼请求。理由：1、被告根据保护区条例的相关条例，对保护区的相关人员进行管理是有规定的，原告在保护区内进行违章建筑本身就是一种违法行为，对此被告先后多次向原告一家下达整改通知，并向相关行政执法机关进行通报，相应的行政执法机关也作出了行政处罚，要求其停止违法建设，拆除违章建筑，但原告仍然拒不执行，而被告当日正是对原告继续实施违法行为进行阻止而发生的争议，该行为体现了被告的行为具有合法性和合理性。2、根据目前被所掌握的证据，在事发当时，原告因心脏病发作而倒地，其在倒地过程中不管头部或者身体躯干碰触到其他物体而造成的损伤在医院所产生的花消是其自己心脏病发病导致的结果，与被告单位的工作人员行为没有因果关系。故原告要求被告赔偿没有依据。
经审理查明：原告孔宪英与孙国飞系夫妻关系。2017年8月20日至2017年8月27日期间，未经庄河市水行政主管部门批准，原告孔宪英与孙国飞私自在庄河市仙人洞镇小峪村下韩屯段小峪河河道管理范围内修建建筑物。2017年9月11日，被告向孙国飞发出整改通知书，内容如下：“经检查，你在管理上存有以下问题：在辽宁仙人洞国家级自然保护区实验区扩建房屋、经营农家乐无任何审批手续。依据《中华人民共和国自然保护区条例》第29条规定，在国际级自然保护区开展旅游的，必须报国务院有关自然保护区主管部批准。望你接到通知之日起，立即停止施工，待办理相关手续后方可施工！现通知你们予以整改，限期天。如未整改或整改不到位，将按《中华人民共和国自然保护区条例》的有关规定予以处罚。”当天孙国飞收到了整改通知书，并在整改通知书上签名确认，但并未停止施工。
2017年9月19日，被告向庄河市人民政府出具辽仙保[2017]51号《关于仙人洞镇小峪村下韩屯村民孙国飞在仙人洞保护区实验区内违规扩建房屋、修建凉亭的报告》，主要内容为：“经我局9月11日检查发现，位于仙人洞保护区实验区内的仙人洞镇小峪村下韩屯村民孙国飞违规扩建房屋（原房照面积68平方米，扩建后房屋面积为300多平方米，目前主体已全部完工），并在院落外南侧方向靠小峪河边修建凉亭一处，面积约80平方米，目前正在施工之中。经调查，孙国飞无法提供任何相关审批手续。急需市政府有关职能部门进行调查处理。特此报告。附件：违章建筑项目照片。抄报：大连市林业局。抄送：庄河市环保局、庄河市国土资源局、庄河市林业水利局、庄河市城乡规划建设局、仙人洞镇人民政府。”
2017年9月26日，庄河市城乡规划建设局向被告出具庄规建函[2017]162号《关于仙人洞镇峪村下韩屯村民孙国飞在仙人洞保护区实验区内违规扩建房屋修进凉亭调查情况的函》，主要内容为：“贵局转来的《关于仙人洞镇小峪村下韩屯村民孙国飞在仙人洞保护区实验区内违规扩建房屋、修建凉亭的报告》（辽仙保[2017]51号）收悉。我局经调查复函如下，仙人洞镇小峪村下韩屯村民孙国飞在未依法取得乡村建设规划许可证的情况下，于2017年4月擅自将原住房翻建（原住房面积68㎡），现建筑面积为187.2㎡（20.8m×9m），并在西山墙外建西厢临时建筑，建筑面积为173.55㎡（19.5m×8.9m），河套边修建凉亭面积为87.75㎡（13.5m×6.5m）（基础完工），属违法行为。依据《中华人民共和国城乡规划法》和《庄河市人民政府关于加强城乡规划受理工作实施意见的通知》（庄政发[2014]13号文件）之规定，各乡（镇）辖区内翻建房审批权和执法主体为当地乡（镇）人民政府，此案件应由仙人洞镇人民政府负责处理。仙人洞镇人民政府已按相关法律程序调查处理中，我局也将对该案件跟踪督察。”
2017年9月30日，庄河市国土资源局向被告出具庄国土函[2017]163号《关于仙人洞镇小峪村下韩屯村民孙国飞在仙人洞保护区试验区内违规扩建房屋、修建凉亭的报告》的复函，主要内容为：贵局《关于仙人洞镇小峪村下韩屯村民孙国飞在仙人洞保护区试验区内违规扩建房屋、修建凉亭的报告》收悉，我局安排国土执法人员对相关违建进行了现场调查。现将我局调查情况及处理意见回复如下，经现场调查，报告称“违规扩建房屋”占地位于孙国飞自家宅基地东侧，现场勘测占地面积170平方米，占地类型为村庄。依据《土地管理法》及《国土资源违法行为查处工作规程》的相关规定，对于村庄范围内的违法建筑，涉及违反《城乡规划法》，应由城乡规划主管部门处理。报告称“修建凉亭”占地位于孙国飞宅基地南侧，现场勘测占地面积85平方米，占地类型为河流水面。按照行政管理部门职责分工，河流水面不属于国土部门职责范围。特此复函。
2017年10月15日，被告再次向孙国飞发出整改通知书，要求孙国飞停止施工，孙国飞拒绝在整改通知书上签名并继续施工。
2017年10月16日，被告向仙人洞镇人民政府出具辽仙保函[2017]11号《关于仙人洞镇峪村下韩屯村民孙国飞在仙人洞保护区实验区违规建设的函》，主要内容如下：2017年9月11日以来，位于保护区实验区内的仙人洞镇小峪村下韩屯村民孙国飞在未办任何审批手续的情况下，违规扩建房屋面积达300多平方米（主体已完工），在其厢房西侧施工建有一处约30平方米的厨房，并在院落外南侧小峪河边修建凉亭一处，占地面积约80平方米。发现孙国飞违法建设后，我局工作人员多次对其违法行为进行劝止，并将孙国飞违法事实以书面形式告知贵镇政府和庄河市相关职能部门。在处理孙国飞违法建设一事过程中，庄河市城乡规划建设局于9月26日复函我局指出：“孙国飞在未依法取得乡村建设规划许可证的情况下擅自翻建房屋、河边修建凉亭属违法行为。依据《中华人民共和国城乡规划法》和《庄河市人民政府关于加强城乡规划受理工作实施意见的通知》（庄政发[2014]13号文件）之规定，各乡镇辖区内翻建房屋审批权和执法主体为当地乡（镇）人民政府，此案应由仙人洞镇人民政府负责处理”。9月30日，国土资源局函复我局指出“孙国飞违规扩建房屋，依据《土地管理法》及《国土资源违法行为查处工作规程》的相关规定，对于村庄范围内的违法建筑，涉及违反《城乡规划法》应由城乡规划主管部门处理。修建凉亭占地位于孙国飞宅基地南侧占地类型为河流水面。按照行政管理部门职责分工，河流水面不属于国土部门职责范围”；贵镇政府接到通知后，先后几次向孙国飞下达停止施工通知，但孙国飞仍然我行我素，置之不理，强行施工，违建项目基本完成。其不服管理、违法建设在当地造成了极为恶劣的影响。我局认为，当前正处于环保督察整改和“绿盾2017”国家级自然保护区监督检查行为重点问题检查期间。保护区内原有人类活动点位已经环保部通过实地核查确认，违规建设而引起人类活动点位变化很快会被发现。如对此事不严肃处理，势必面临被追责的风险。此函。
2017年10月17日，被告向庄河市林业水利局出具辽仙保函[2017]12号《关于仙人洞镇峪村下韩屯村民孙国飞在仙人洞保护区实验区小峪河河边违规建设凉亭情况的函》，主要内容如下：2017年9月11日以来，位于保护区实验区内的仙人洞镇小峪村下韩屯村民孙国飞在未办任何审批手续的情况下，在自家院落外南侧小峪河边修建凉亭一处，面积约80平方米。发现孙国飞违法建设后，我局工作人员多次对其违法行为进行劝止，并将孙国飞违法事实以书面形式告知贵局和庄河市相关职能部门。在处理孙国飞违法建设一事过程中，9月30日，国土资源局函复我局指出“修建凉亭占地位于孙国飞宅基地南侧，占地类型为河流水面。按照行政管理部门职责分工，河流水面不属于国土部门职责范围”。目前，孙国飞违法建设凉亭仍在进行之中，现基础部分已完成，处于支模接续施工过程中，急需贵局予以调查处理。此函。
2017年10月26日，庄河市林业水利局向被告出具《关于仙人洞镇小峪村下韩屯村民孙国飞违规修建凉亭行为的查处函》，主要内容为：贵局2017年10月17日“关于仙人洞镇小峪村下韩屯村民孙国飞违规在仙人洞保护区试验区内小峪河河边修建凉亭情况”的函，我局已收悉，根据贵局的函告及我局水政监察大队执法人员对孙国飞在小峪村下韩屯段小峪河边修建凉亭的现场勘查，我局于2017年10月25日，依法对孙国飞私自在小峪村下韩屯段小峪河边修建凉亭的行为予以立案调查，因孙国飞（躲避调查）及其妻子（以有心脏病为由）拒绝配合水政执法人员的调查工作，为避免孙国飞违法修建凉亭行为的延续，请贵局加强对孙国飞修建凉亭的监管，如发现其违法行为有延续情况，请及时通知我局。
2017年11月27日，庄河市林业水利局针对原告的违法行为作出庄水罚决辽（2017）第（22）号行政处罚决定书，对当事人处罚如下：1、罚款人民币壹万元整（10000元）；2、立即拆除该河道管理范围内的建筑物。该政处罚决定送达后，孙国飞并没有履行处罚决定，且未停止施工。
2017年12月16日，被告再次向孙国飞发出整改通知书，要求孙国飞停止施工，孙国飞拒绝在整改通知书上签名并继续施工。
2017年12月18日，被告向庄河市林业水利局出具辽仙保函[2017]15号《关于仙人洞镇小峪村下韩屯村民孙国飞在仙人洞保护区实验区小峪河河边违规建设凉亭延续情况的函》，主要内容如下：贵局于2017年10月25日依法对仙人洞镇小峪村下韩屯村民孙国飞私自在小峪村下韩屯段小峪河边修建凉亭的行为予以立案调查后，我局一直对该项目跟踪管理。2017年12月16日，我局工作人员在巡护中发现，孙国飞在该凉亭的6根水泥立柱上增建3钢结构房梁，我局工作人员立即予以制止，但孙国飞不予理睬，仍继续施工。特此函告请贵局予以调查处理。附件：现场施工照片。
2017年12月21日17时35分许，被告得知孙国飞正在继续进行违法施工，于是安排由保护区森林消防副大队长徐显士带领张坤仑、景明伟、钟健、李钢、于海、郭鹏及张炎共计八人到小峪村下韩屯，执行监督管理任务，劝止村民孙国飞违规建设凉亭项目的施工。当日18时10分许，八名工作人员到达孙国飞家附近后，看见孙国飞正在往违建的凉亭上安装彩钢板，副大队长徐显士及张坤仑就上前对孙国飞进行劝阻，孙国飞不听劝阻，继续施工。于是副大队长徐显士就和其带领的保护区森林消防队员共计八人在孙国飞家彩钢板房的下面站成人墙，不让孙国飞向上运彩钢瓦，原告看见保护区森林消防队员在制止他们施工，就拿了一块彩钢板强行往上运，几名消防队员没拦住，原告就将彩钢板运上去一块，接着原告就又拿起一块彩钢板准备再次运上去，八名消防队员就站成人墙挡在前面，并均用手把着彩钢板的一边，而原告就把着彩钢板的另一边，双方这样僵持了一会儿，原告见这种情况下彩钢板无法运上去，把彩钢板的手就松开了，而后顺势倒在地上，并对孙国飞说：“快回家拿救心丸”。消防队员看见原告躺在地上，就都停下来站在一边。之后，原告就被送到医院。消防队员就撤离了违建现场。
原告当日入庄河市中心医院共住院治疗6天，支付医疗费
4116.47元。初步诊断为：1、脑震荡；2、头部外伤；3、左髋、左大腿外伤。2017年12月27日，庄河市中心医院出院医嘱，诊休建议：1、继续对症治疗，休息壹周。2、随诊。现原告持诉称理由诉至本院。
本院认为：民事责任的构成要件包括行为的违法性、损害事实、损害事实与行为之间的因果关系以及行为人是否存在主观上的过错。
关于被告实施的民事行为是否具有违法性、是否存在主观上的过错。《中华人民共和国自然保护区条例》第二十五条规定：“在自然保护区内的单位、居民和经批准进入自然保护区的人员，必须遵守自然保护区的各项管理制度，接受自然保护区管理机构的管理。”该法第三十二条规定：“在自然保护区的核心区和缓冲区内，不得建设任何生产设施。”该法第三十四条规定：“违反本条例规定，有下列行为之一的单位和个人，由自然保护区管理机构责令其改正，并可根据不同情节处以100元以上5000元以下的罚款：（二）未经批准进入自然保护区或者在自然保护区内不服从管理机构管理的。”本案原告及孙国飞在未办任何审批手续的情况下，在自家院落外南侧小峪河边修建凉亭，被告发现孙国飞违法建设后，多次对其违法行为进行劝止，并将孙国飞违法事实以书面形式告知庄河市相关职能部门，但原告夫妻不听劝阻，仍然违法进行施工。事发当天，被告派员前往违法施工现场对原告夫妻的违建行为进行劝阻和制止，这是履行社会责任的行为。被告单位工作人员在劝阻过程中并没有采取过激的行为和语言，与原告没有发生肢体冲突与厮打行为，被告的劝阻行为正当，不存在主观上的过错，被告实施的民事行为不具有违法性。
关于被告实施的民事行为对原告是否造成损害及损害事实与民事行为之间是否存在因果关系。在事发当时，原告因心脏病发作而倒地，其在倒地后头部及身体躯干碰触到其他物体而造成的损伤是其自身心脏病发病导致，原告的损害结果与被告单位工作人员的劝阻行为不存在必然的因果关系。
综上，社会的公共利益、群体利益及他人利益依法受法律保护。对违反法律、法规、条例规定或者损害国家利益、社会公共利益以及他人利益的行为，相关管理机构有权予以制止，以维护社会公共秩序、生态环境及公共利益。被告在本次事件中，主观上不存在过错，被告实施的民事行为合理、合法，不具有违法性，原告的损害结果与被告单位的工作人员的劝阻行为不存在必然的因果关系，故被告对原告的损害后果无须承担民事赔偿责任。依据《中华人民共和国侵权责任法》第三条、第六条、第三十四条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下：
驳回原告孔宪英的诉讼请求。
案件受理费500元，减半收取250元，由原告孔完英负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于辽宁省大连市中级人民法院。
审判员 刘 婧
二〇一八年六月二十五日
书记员 栾君君