宁夏回族自治区银川市兴庆区人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）宁0104刑初1041号
公诉机关宁夏回族自治区银川市兴庆区人民检察院。
被告人冯运灵，男，1966年8月3日出生，汉族，大学文化，宁夏回族自治区中卫市人，户籍所在地宁夏回族自治区银川市兴庆区，现住宁夏回族自治区银川市兴庆区。2016年2月29日因涉嫌犯贪污罪，被银川兴庆区人民检察院取保候审。
辩护人韩瑞玺，宁夏黄河志律师事务所律师。
辩护人董澍，宁夏黄河志律师事务所律师。
银川市兴庆区人民检察院以银兴检公诉刑诉（2016）第872号起诉书指控被告人冯运灵犯贪污罪，于2016年10月18日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2016年11月18日公开开庭进行了审理。银川市兴庆区人民检察院指派代理检察员张楠出庭支持公诉，被告人冯运灵及其辩护人韩瑞玺、董澍红到庭参加诉讼。2016年12月7日，本案提交审判委员会讨论决定。现已审理终结。
银川市兴庆区人民检察院指控，2013年6月，被告人冯运灵在担任宁夏疾病预防控制中心寄生虫病与布病防制科科长期间，利用职务上的便利，虚构了其科室组织开办“宁夏包虫病外科救助项目管理暨外科技术培训班”，伪造了相关培训通知文件、培训经费预算申请表、决算审批表等报销材料，从其单位报销“培训费”等共计人民币52280元并据为己有。2015年10月11日，冯运灵主动将52280元赃款退回宁夏疾病预防控制中心纪律检查委员会。
2015年11月27日，被告人冯运灵主动到银川市兴庆区人民检察院投案，且归案后如实供述了自己的犯罪行为。
公诉机关认为被告人冯运灵身为国家工作人员，利用职务上的便利，骗取公共财产，数额较大，其行为已构成贪污罪，应适用《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款之规定定罪量刑，并提交了证实被告人冯运灵的常住人口信息等书证、证人证言、被告人冯运灵的供述等证明被告人犯罪的证据。
被告人冯运灵对公诉机关指控的犯罪事实、罪名无异议，并表示自愿认罪。
被告人冯运灵辩护人提出的辩护意见是，被告人冯运灵主动投案，且归案后如实供述了自己的犯罪行为，系自首，依法可从轻处罚；被告人冯运灵主动退赃，酌情可从轻处罚。综上，建议法庭判处被告人冯运灵免予刑事处罚。
经审理查明，2013年6月，被告人冯运灵在担任宁夏疾病预防控制中心寄生虫病与布病防制科科长期间，利用职务上的便利，虚构了其科室组织开办“宁夏包虫病外科救助项目管理暨外科技术培训班”，伪造了相关培训通知文件、培训经费预算申请表、决算审批表等报销材料，从其单位报销“培训费”等共计人民币52280元并据为己有。2015年10月11日，冯运灵主动将52280元赃款退回宁夏疾病预防控制中心纪律检查委员会。
2015年11月27日，被告人冯运灵主动到银川市兴庆区人民检察院投案，且归案后如实供述了自己的犯罪行为。2016年1月29日，银川市兴庆区人民检察院对该案进行立案侦查。
上述事实，被告人冯运灵及其辩护人在庭审中无异议，并有公诉机关提供，经法庭质证、认证的被告人冯运灵的常住人口信息、受案登记表、立案决定书、到案经过、自述材料、干部履历表、任命文件、组织机构代码、关于移送冯运灵的相关情况说明、收条、宁疾控中心发[2013]82号文件、支付凭证、记账凭证、现金支票存根、中国工商银行业务委托书、业务凭证、伪造的专家费支付表、伪造的讲课费发票、伪造的培训班日程安排表、伪造的培训人员房间安排表、住宿费发票、伪造的费用明细、经费预算申请表、费用决算审批表、宁疾控中心发[2013]19号文件、专家接待计划报送单、财政资金授权支付凭证、现金支票、中卫宇丰大酒店财物凭证、收据、中国工商银行网上银行电子回单、收据、个人客户信息、中国农业银行账户明细、存款凭条、证人孙某、吴某、赵某的证言、被告人冯运灵的供述等证据予以证实，足以认定。
本院认为，被告人冯运灵身为国家工作人员，利用职务之便，骗取公共财产52280元，数额较大，其行为已构成贪污罪。对被告人冯运灵应处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。被告人冯运灵主动投案，且归案后如实供述犯罪事实，系自首，依法可从轻处罚。被告人冯运灵在提起公诉前如实供述自己的罪行，真诚悔罪，且已退还全部赃款，依法可从轻处罚。对辩护人相应的辩护意见，本院予以采纳。根据被告人冯运灵的犯罪情节及悔罪表现，依法可对其判处缓刑。为了维护社会秩序，保护公司、企业或者其他单位的财产所有权不受侵犯，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第（一）项、第三款、第六十七条第一款、第七十二条第一款、第三款、第七十三条第一款、第三款，《最高人民法院最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款，第十九条第一款之规定，判决如下：
被告人冯运灵犯贪污罪，判处拘役五个月，缓刑六个月，并处罚金人民币十万元（罚金于判决生效之日起十日内缴纳）。
（缓刑考验期于判决确定之日起计算）。
如不服本判决，可在接到本判决书的第二日起十日内，通过本院或直接上诉于宁夏回族自治区银川市中级人民法院。书面上诉的，应当提交上诉状正本五份。
审 判 长 刘旭
代理审判员 孙锋
代理审判员 李超
二〇一六年十二月十三日
书 记 员 于莉
附：本案适用的法律条文
《中华人民共和国刑法》
第三百八十二条国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。
受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。
与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
(一)贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
(二)贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
(三)贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产;数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚;有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
(一)犯罪情节较轻;
(二)有悔罪表现;
(三)没有再犯罪的危险;
(四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
《最高人民法院最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》
第一条贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额较大”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
贪污数额在一万元以上不满三万元，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他较重情节”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金：
（一）贪污救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济、防疫、社会捐助等特定款物的；
（二）曾因贪污、受贿、挪用公款受过党纪、行政处分的；
（三）曾因故意犯罪受过刑事追究的；
（四）赃款赃物用于非法活动的；
（五）拒不交待赃款赃物去向或者拒不配合追缴工作，致使无法追缴的；
（六）造成恶劣影响或者其他严重后果的。
受贿数额在一万元以上不满三万元，具有前款第二项至第六项规定的情形之一，或者具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他较重情节”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金：
（一）多次索贿的；
（二）为他人谋取不正当利益，致使公共财产、国家和人民利益遭受损失的；
（三）为他人谋取职务提拔、调整的。
第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。
对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。