江苏省大丰市人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）大刑二初字第0066号
公诉机关大丰市人民检察院。
被告人武书桂，中共党员，原任大丰市南阳中学副校长。被告人武书桂因受贿一案，于2015年1月14日被大丰市人民检察院决定刑事拘留，当日由大丰市公安局执行刑事拘留，同年1月28日经盐城市人民检察院决定逮捕。现羁押于大丰市看守所。
辩护人徐明，江苏海瑞华律师事务所律师。
大丰市人民检察院以大检诉刑诉（2015）141号起诉书指控被告人武书桂犯受贿罪，于2015年4月28日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。大丰市人民检察院指派检察员顾兴俊、代理检察院王炜出庭支持公诉，被告人武书桂及其辩护人徐明到庭参加诉讼。现已审理终结。
大丰市人民检察院指控，2012年至2014年间，被告人武书桂在担任大丰市南阳中学副校长期间，利用分管后勤工作的职务便利，为他人谋取利益，先后多次收受他人贿赂共计人民币283000元、加油卡10000元。2014年10月，被告人武书桂因大丰市纪委对南阳中学后勤问题调查感到害怕，主动向各行贿人退出其收受的全部款物。2014年11月，被告人武书桂主动至大丰市教育局局长成某处说明其收受他人财物的情况。在大丰市纪委对其“两规”期间，被告人武书桂如实供述了自己的犯罪事实。
指控的证据有书证、证人证言、被告人供述等。公诉机关认为，被告人武书桂身为国家工作人员，利用职务之便，非法收受他人贿赂，为他人谋取利益，应当以受贿罪追究其刑事责任。被告人武书桂犯罪后主动投案并如实供述自己的罪行，系自首，可以从轻或减轻处罚。
被告人武书桂对公诉机关指控的犯罪事实和罪名均无异议，且当庭表示认罪。其辩护人的辩护意见是：对起诉书所指控被告人武书桂的犯罪事实和罪名没有异议，被告人武书桂具有自首情节，没有为请托人谋取非法利益，认罪态度较好，已退出全部赃款，请求对其减轻处罚。
经审理查明：2012年至2014年间，被告人武书桂在担任大丰市南阳中学副校长期间，利用分管后勤工作的职务便利，为他人谋取利益，先后多次收受他人贿赂，共计人民币283000元、油卡10000元。具体事实如下：
一.收受大丰市南阳中学第一食堂承包人朱某贿赂计人民币95000元。
1.2012年秋季开学后的一天，被告人武书桂利用职务之便，收受朱某贿赂5000元人民币，在食堂日常管理、伙食费用审批等方面，为朱某谋取利益。
2.2013年春节前的一天，被告人武书桂利用职务之便，收受朱某贿赂10000元人民币，在食堂日常管理、伙食费用审批等方面，为朱某谋取利益。
3.2013年中秋节前的一天，被告人武书桂利用职务之便，收受朱某贿赂20000元人民币，在食堂日常管理、伙食费用审批等方面，为朱某谋取利益。
4.2014年春节前的一天，被告人武书桂利用职务之便，收受朱某贿赂20000元人民币，在食堂日常管理、伙食费用审批等方面，为朱某谋取利益。
5.2014年7月份的一天，被告人武书桂利用职务之便，收受朱某贿赂20000元人民币，在食堂日常管理、伙食费用审批、续包食堂等方面，为朱某谋取利益。
6.2014年中秋节前的一天，被告人武书桂利用职务之便，收受朱某贿赂20000元人民币，在食堂日常管理、伙食费用审批、续包食堂等方面，为朱某谋取利益。
认定上述事实的证据有：
1.被告人武书桂的供述及自书交代，证实自2012年至2014年间，其先后6次收受朱某贿赂合计人民币95000元，并对朱某在食堂日常管理、伙食费用结算、食堂续包及下调续包承包金等方面给予关照的事实。上述受贿款被其用于家庭开支及存入银行。2014年10月，大丰纪委调查南阳中学后勤管理问题，因感到害怕，武书桂加上利息分两次退还朱某10万元。
2.证人证言：（1）证人朱某的证言，证实为请被告人武书桂对其食堂承包经营及食堂续包给予关照，其先后6次送给被告人武书桂人民币合计95000元，武书桂也在食堂管理、费用结算、食堂续包及下调续包承包金等方面对其给予关照的事实。2014年10月底，武书桂加上利息分两次向其退还了10万元人民币。
（2）证人韦某的证言，证人系南阳中学副校长。证实2014年7月份，武书桂两次在学校校长会办会上提出让学校食堂、超市等进行续包，并且承包金适当降低。
3.书证：南阳中学承包学生食堂招标文件及开标单、南阳中学第一食堂承包合同书、南阳中学关于请求食堂和商店续包的报告、第一食堂续包协议、食堂报销表及消费数据统计表。证实朱某竞标承包第一食堂，承包期满未经招投标续包了第一食堂且按学生人数比例降低了承包费。以及被告人武书桂在食堂伙食费用支付上具有审批权的事实。
二.收受大丰市南阳中学第二食堂承包人沈某贿赂计人民币70000元。
1.2013年春节前的一天，被告人武书桂利用职务之便，收受沈某贿赂10000元人民币，在食堂日常管理、伙食费用审批等方面，为沈某谋取利益。
2.2014年春节前的一天，被告人武书桂利用职务之便，收受沈某贿赂20000元人民币，在食堂日常管理、伙食费用审批、续包食堂等方面，为沈某谋取利益。
3.2014年7月份的一天，被告人武书桂利用职务之便，收受沈某贿赂20000元人民币，在食堂日常检查管理、伙食费用审批、续包食堂等方面，为沈某谋取利益。
4.2014年中秋节前的一天，被告人武书桂利用职务之便，收受沈某贿赂20000元人民币，在食堂日常管理、伙食费用审批、续包食堂等方面，为沈某谋取利益。
认定上述事实的证据有：
1.被告人武书桂的供述及自书交代，证实其自2013年至2014年间，先后4次收受沈某贿赂合计人民币70000元，并对沈某在食堂日常管理、伙食费用结算、食堂续包及下调续包承包金等方面给予关照的事实。上述受贿款被其用于家庭开支及存入银行。2014年10月，大丰纪委调查南阳中学后勤管理问题，因感到害怕，武书桂分两次退还沈某70000元。
2.证人证言：（1）证人沈某的证言，证实为请被告人武书桂在食堂承包经营过程中予以关照，以及不经重新招标续包食堂，其先后4次送给被告人武书桂人民币合计70000元，武书桂也在食堂管理、费用结算、食堂续包及下调续包承包金等方面对其给予关照的事实。2014年10月底，武书桂向其分两次退还了70000元人民币。
（2）证人韦某的证言，证实2014年7月份，武书桂在两次学校校长会办会上提出让学校食堂、超市等进行续包的事实。
3.书证：南阳中学承包学生食堂招标文件及开标单、南阳中学第二食堂承包合同书、南阳中学关于请求食堂和商店续包的报告、第二食堂续包协议、食堂报销表及消费数据统计表。证实沈某竞标承包第二食堂，承包期满未经招投标续包了第二食堂且按学生人数比例降低了承包费。以及被告人武书桂在食堂伙食费用支付上具有审批权的事实。
三.收受个体工程老板陈某贿赂计人民币50000元。
1.2014年6月份的一天，被告人武书桂利用职务之便，收受陈某贿赂30000元人民币，在解决大丰市南阳中学老校区门面房遗留问题、工程维修、工程款支付等方面，为陈某谋取利益。
2.2014年7月份的一天，被告人武书桂利用职务之便，收受陈某贿赂20000元人民币，在解决大丰市南阳中学老校区门面房遗留问题、工程维修、工程款支付等方面，为陈某谋取利益。
认定上述事实的证据有：
1.被告人武书桂的供述及自书交代。证实2014年6月及7月，其先后两次收受陈某人民币合计50000元。上述受贿款被其用于家庭开支及存入银行。武书桂将陈某的相关情况向学校领导和教育局进行了书面报告，教育局认定了陈某的门面房损失50万元左右并认定由大丰市港区管委会支付该损失。2014年10月，大丰纪委调查学校后勤管理的问题，因感到害怕，武书桂向陈某出具了一张5万元的借条。
2．证人陈某的证言。证实其为感谢武书桂对其工程上的关照以及请武书桂帮助解决其南阳中学老校区垫资门市房损失的遗留问题，先后两次送给武书桂人民币合计5万元。在武书桂帮助下，大丰教育局认定了其损失。武书桂称其已打报告由港区政府付款，目前钱没有拿到。2014年11月，武书桂说纪委调查得紧，向陈出具了一张50000元的借条。
3．书证：（1）陈某2006-2013年基建维修改造工程等明细情况、记账凭证、报销发票、零星及维修项目工程竣工结算报告、协议、工程结算审核定单、造价信息缺项材料询价纪要、采购询价函、收条。证实陈某承建南阳中学工程情况。
（2）南阳中学老校区门面房遗留问题调研处理意见、报告、南阳中学西侧门面房建设与使用的情况说明、老校区南大门西门面房处理问题会议纪要、南阳中学老校区门面房问题的初步处理意见。证实南阳中学向大丰市教育局请示解决老校区门面房问题，大丰市教育局经调研决定南阳中学退给承建商58.57万元，由大丰港区政府清还的事实。
（3）武书桂向陈某出具的借条一份。证实武书桂收受陈某50000元的事实。
四.收受大丰市南阳中学第二食堂承包人卞某贿赂计人民币35000元。
1.2013年春节前的一天，被告人武书桂利用职务之便，收受卞某贿赂5000元人民币，在食堂承包、日常管理等方面，为卞某谋取利益。
2.2014年春节前的一天，被告人武书桂利用职务之便，收受卞某贿赂10000元人民币，在食堂承包、日常管理等方面，为卞某谋取利益。
3.2014年8月份的一天，被告人武书桂利用职务之便，收受卞某贿赂20000元人民币，在食堂承包、日常管理、续包食堂等方面，为卞某谋取利益。
认定上述事实的证据有：
1.被告人武书桂的供述及自书交代。证实为对武书桂推荐及协调卞某参与第二食堂经营以及食堂续包表示感谢，卞某前后三次送给武35000元人民币。上述受贿款被其用于家庭开支及存入银行。因大丰纪委调查学校后勤管理问题，武分两次退还卞某40000元人民币，多出来的5000元是平常收受卞送的生活用品折算的。
2.证人证言：（1）证人卞某的证言。证实在武书桂推荐和协调下，沈某和冯亚辉同意其参与经营第二食堂。为感谢武书桂的推荐和在食堂日常管理中的关照，其先后三次送给武书桂合计35000元人民币。因大丰纪委到学校调查，武书桂两次退还卞某合计40000元人民币。
（2）证人沈某的证言。证实武书桂出面推荐了卞某与其合伙经营第二食堂，2014年7月份，在武书桂的关心下，其和冯亚辉想让卞某退出，经武书桂出面协调，沈某同意让卞某继续参与经营。
五.收受大丰市南阳中学开水房承包人施某甲贿赂计人民币25000元。
1．2012年秋季开学后的一天，被告人武书桂利用职务之便，收受施某甲贿赂5000元人民币，在茶炉房承包、日常管理、协调水价、催缴水费等方面，为施某甲谋取利益。
2.2013年秋季开学后的一天，被告人武书桂利用职务之便，收受施某甲贿赂10000元人民币，在茶炉房承包、日常管理、协调水价、催缴水费等方面，为施某甲谋取利益。
3.2014年秋季开学后的一天，被告人武书桂利用职务之便，收受施某甲贿赂10000元人民币，在茶炉房承包、日常管理、协调水价、催缴水费等方面，为施某甲谋取利益。
认定上述事实的证据有：
1.被告人武书桂的供述及自书交代。证实武书桂在2011年11月份让施某甲承包了学校开水房，其前后三次收受施某甲贿赂合计送人民币25000元，贿赂款被武用于家庭开支。武书桂在开水房日常管理中要求比较宽松，及时审批结账。此外因刷卡机故障，武确定按照每学期收取每个学生40元水费，并协调催缴。因纪委调查学校后勤管理问题，武退给施某甲27000元，多出的2000元是平常收受物品折算的。
2.证人证言：（1）证人施某甲的证言。证实为感谢武书桂让其承包了茶炉房，并对茶炉房多关照，其先后三次送给武书桂合计25000元人民币。武书桂也对其日常经营、学生缴纳水费及催收等给予了关照。2014年11月初，武书桂说因纪委来调查，退还给施某甲27000元人民币。
（2）证人韦某的证言。证实由于刷卡机器故障，武书桂提出，学生水费按照每个学期每个学生交40元钱，由年级组来收取，收好后交到学校食堂会计处。2012年到2014年，武书桂每学期都会协调收水费的事情。
3.书证：自助式开水器铺放协议、茶水费报销表。证实施某甲系开水房承包人，武书桂具有茶水费支付审批职权。
六.收受大丰市南阳中学超市承包人徐明贿赂10000元油卡。
2013年秋季开学后的一天，被告人武书桂利用职务之便，收受徐明贿赂10000元油卡，在对学校超市日常管理、改善经营环境、安装刷卡机、续包等方面，为徐明谋取利益。
认定上述事实的证据有：
1.被告人武书桂的供述。证实2013年秋季开学的一天，在学校的超市里，武书桂收受徐明10张油卡计10000元。油卡被武用掉了。武书桂对徐明超市管理宽松、为其协调禁止教师家属在学校内销售商品、承包期满协调让其能够续包学校超市并降低承包费用、为其安装了校园一卡通卡机。2014年10月，因大丰纪委调查学校后勤管理问题，其退了10000元钱给徐明家属。
2.证人证言：（1）证人徐明的证言。证实其为请武书桂关照，送给武10000元加油卡，武书桂对其超市日常经营及超市续包等给予了关照。2014年10月底，武书桂说大丰市纪委来学校调查，害怕出事，将10000元人民币退还给其妻子严某。
（2）证人严某（徐明之妻）的证言。证明内容与徐明一致。
3．书证：
小商店招标公告、投标开标记录单、承包经营合同书、校园超市续包协议复印件，报销表、消费数据区域统计表、中国银行进账单。证实徐明竞标承包南阳中学超市，承包期满未经招投标续包了超市且按学生人数比例降低了承包费。以及被告人武书桂在商店费用支付具有审批权的事实。
七.收受大丰市南阳中学浴室承包人施某乙贿赂计人民币8000元。
1．2012年年底的一天，被告人武书桂利用职务之便，收受施某乙贿赂5000元人民币，在对学校浴室日常管理、协调就浴时间、提高浴室票价等方面，为施某乙谋取利益。
2．2013年下半年的一天，被告人武书桂利用职务之便，收受施某乙贿赂1000元人民币，在对学校浴室日常管理、协调就浴时间、提高浴室票价等方面，为施某乙谋取利益。
3．2014年秋季开学后的一天，被告人武书桂利用职务之便，收受施某乙贿赂2000元人民币，在对学校浴室日常管理、协调就浴时间、提高浴室票价等方面，为施某乙谋取利益。
认定上述事实的证据有：
1.被告人武书桂的供述。证实武书桂先后三次收受施某乙贿赂合计人民币8000元。该贿赂款被其用于日常开支。武书桂在浴室日常管理和检查中较为宽松，帮施某乙协调学生就浴的时间及提高浴室票价。因大丰纪委调查学校后勤管理，武书桂于2014年10月底退还施某乙8000元。
2．（1）证人施某乙的证言。证实为请武书桂对其承包浴室给予关心，其先后三次送给武书桂合计8000元。武书桂在浴室经营检查、协调就浴时间，提高浴室票价上对其给予关照。2014年10月底，武书桂退还了8000元。
（2）证人韦某的证言。证实2012年到2014年每个学期开学后，武书桂都跟分管年级的校长协调学生洗澡的时间。
3．书证：南阳中学提供的浴室承包招标文件、报名表、报价汇总表、协议、报价单。证实2011年12月5日施某乙通过招投标中标南阳中学浴室，浴室票价每人每次为2.5元。
被告人武书桂归案及退赃情况：
2014年11月，被告人武书桂主动至大丰市教育局局长成某处说明其收受他人财物的情况。2015年1月6日，经大丰市纪律检查委员会电话通知，被告人武书桂赶到南阳中学后被纪委带至“两规”办案地点，期间被告人武书桂主动如实供述了自己的犯罪事实。朱某等人将被告人武书桂退还的贿款上缴至大丰市纪委账户，被告人武书桂上缴38000元至纪委账户。
认定上述事实的证据有：
1、归案情况证据：
（1）犯罪嫌疑人武书桂自书的情况汇报。证实其于2014年11月23日下午向教育局局长成某汇报自己收受第一食堂承包人朱某不到10万元、第二食堂承包人六、七万元，且已经退给当事人了。
（2）证人成某的证言。证实南阳中学校长孙玉亮被大丰市纪委“两规”后，教育局召开教育系统警示教育大会。会后，武书桂向其承认在担任南阳中学副校长分管后勤期间，收过食堂和超市承包老板的钱，加起来不到10万元钱，他一共退了10万元钱给相关老板。
（3）大丰纪委关于武书桂归案情况说明。证实武书桂接到纪委电话后投案，在纪委“两规”办案期间，武书桂如实交代犯罪事实。
（4）大丰市人民检察院反贪局情况说明。证实大丰市纪委商请反贪局提前介入调查武书桂受贿一案，该局调查时，被告人武书桂主动供述其收受他人现金283000元，油卡10000元的犯罪事实。
2、退赃情况证据：
（1）犯罪嫌疑人武书桂的供述。
（2）书证：大丰市纪委出具的情况说明、大丰纪委出具的缴款收据、中国银行出具的武书桂个人存单、大丰农商行出具的武书桂银行卡明细和杨巧兰银行账单明细、大丰江南银行出具的武书桂个人对账单。证实武书桂已退出全部赃款。
关于被告人武书桂主体身份的证据有：
基本身份信息、大教发〔2002〕94号文件、大教委发〔2003〕10号文件、南阳中学组织机构代码，2012年9月、2013年9月南阳中学部门职能分工表，被告人武书桂的供述。
证实被告人武书桂自2002年8月起担任大丰市南阳中学副校长，分管南阳中学后勤工作，负责生活服务（食堂、超市、浴室、开水房等）管理、基建维修、财务、资产管理。
上述所列证据，均经庭审质证，证据来源、形式合法，且证据间能相互印证，足以认定。
本院认为，被告人武书桂身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控被告人武书桂受贿293000元的犯罪事实清楚，证据确实充分，应予支持。被告人武书桂犯罪后主动投案并如实供述自己的犯罪事实，系自首，依法可以对其从轻或减轻处罚。被告人武书桂已全部退出赃款，庭审中认罪、悔罪态度较好，对其可酌情从轻处罚。综上，决定对被告人武书桂减轻处罚。被告人武书桂犯罪以后能投案自首，赃款也已全部退出，对辩护人提出的相关辩护意见本院可以采纳。综上，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第二款、第六十七条第一款、第六十四条之规定，经本院审判委员会讨论决定，判决如下：
一、被告人武书桂犯受贿罪，判处有期徒刑六年，并处没收财产人民币六万元。
（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2015年1月14日〈羁押之日〉起至2021年1月13日止。没收财产于本判决生效后十日内履行完毕。）
二、被告人武书桂犯受贿罪所得人民币293000元由大丰市纪律检查委员会代为上交国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江苏省盐城市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。
审 判 长 徐 远 峰
审 判 员 陈 斌
代理审判员 赵 祥 森
二〇一五年七月二十八日
书 记 员 吴骁伟（代）
附录法律条文
1.《中华人民共和国刑法》
第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）个人贪污数额在十万元以上的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处死刑，并处没收财产。
（二）个人贪污数额在五万元以上不满十万元的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处无期徒刑，并处没收财产。
（三）个人贪污数额在五千元以上不满五万元的，处一年以上七年以下有期徒刑；情节严重的，处七年以上十年以下有期徒刑。个人贪污数额在五千元以上不满一万元，犯罪后有悔改表现、积极退赃的，可以减轻处罚或者免予刑事处罚，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分。
（四）个人贪污数额不满五千元，情节较重的，处二年以下有期徒刑或者拘役；情节较轻的，由其所在单位或者上级主管机关酌情给予行政处分。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。