内蒙古自治区通辽市科尔沁区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）科民初字第4004号
原告李某，男，现住通辽经济技术开发区。
委托代理人马鸣镝，内蒙古蒙鑫律师事务所律师。
委托代理人包迪，内蒙古蒙鑫律师事务所律师。
被告通辽市科尔沁区敖力布皋镇某村民委员会，住所地通辽市科尔沁区。
法定代表人王新海，职务村主任。
被告郑某峰，男，现住通辽市科尔沁区。
委托代理人郑某祥，男，现住通辽市科尔沁区。
被告李某财，男，现住通辽市科尔沁区。
原告李某诉被告通辽市科尔沁区敖力布皋镇某村民委员会（以下简称某村委会）、郑某峰、李某财土地承包经营权转包合同纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告李某的委托代理人马鸣镝，被告郑某峰的委托代理人郑某祥、被告李某财到庭参加诉讼，被告通辽市科尔沁区敖力布皋镇某村民委员会经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭。本案现已审理终结。
原告李某诉称，2013年1月27日，原告李某与被告郑某峰及被告某村委会签订《土地转包承包合同》，约定由原告转包被告郑某峰拥有承包经营权的1500亩坨地建立养羊基地。当时被告李某财为该笔收款提供了担保，并口头承诺“如果郑某峰不交付土地，由其负责”。该合同约定转包价格为3150000.00元，被告郑某峰需先将该块土地交付原告使用，交付土地后原告应分三期给付转包费，第一期转包费1000000.00元应截止2013年1月29日前给付被告郑某峰；合同中约定合同签订生效后，被告郑某峰及某村委会应负责帮助原告办理喷灌和乡村的道路硬化，以及田间作业路的国家政策支持范围内的相关工作。原告向被告郑某峰先行支付了600000.00元转包费，但被告郑某峰迟迟未履行交付该块土地的义务，也未履行乡村的道路硬化、协助喷灌的义务，因被告郑某峰及某村委会的违约行为造成了承包土地内无法兴建建筑物，合同无法履行。原告于2014年4月29日向被告送达了解除合同通知书。后经（2014）科民初字369号民事判决书及（2015）通民终字第685号判决书确认合同解除。故原告诉至法院，要求被告郑某峰、被告某村委会返还原告承包费600000.00元，被告李某财承担连带担保责任；三被告给付原告自交付之日至2016年2月22日期间的利息损失528480.00元。
被告郑某峰辩称，原告方所述返还承包费及利息一事不合理，合同中明确规定地面上的树木归原告李某所有，所以原告知道这是林地。解除合同一事法院已判决，但不代表合同解除，因为李某在2013年1月29日前就已经违约，应该给付1000000.00元，但只给付了600000.00元就中止给付。违约者不能向守约者提出解除合同，因此李某不能提出解除合同。该土地没进行过实际丈量，合同中写明大约为1500亩，实际以GPS测量为准，多退少补。郑某峰和李某订合同，实际上和村委会是无关的，因为是郑某峰和李某进行了土地转包合同，村委会是发包方，李某没有给村委会钱，郑某峰也只是给村委会承包费。合同不能实现与李某有直接关系，并且土地中有282亩地不是林地，而是荒草地，可以进行养殖。原告所述该地为林地，不能实现合同目的是不对的，原告知道该土地的性质。因先违约的是原告李某，因此被告郑某峰不同意返还原告600000.00元转包费并支付利息。
被告李某财辩称，原告所述我为李某在土地合同承包中做口头承诺和担保一事不属实。我是联系人及中间人，我不认识李某，但我认识的同学刘某民在李某处做事，刘某民就领着李某来看地了，合同是李某起草的，签订过程我不清楚。当时想要签订三方补充协议时，李某避而不见，我给李某打过电话，但是李某不接。我没有口头承诺过担保，我只是中间人。
被告通辽市科尔沁区敖力布皋镇某村村民委员会未答辩。
经审理查明，2013年1月27日，原告李某与被告郑某峰及被告某村委会为建立养羊基地签订《土地转包承包合同》一份，其中被告某村委会为甲方，被告郑某峰为乙方，原告李某为丙方。合同约定被告郑某峰将其承包的通辽市科尔沁区敖力布皋镇某村西北坨土地1500亩（最终以GPS定位图为准，测量出的最终土地面积图由签订合同三方共同确认）转包给原告李某，期限为35年，价格为每亩每年60.00元，总计3150000.00元整。给付方式为分三期以现金方式给付，第一期于2013年1月29日给付1000000.00元。第二期给付日期为2014年5月1日，金额为500000.00元，在此期限前原告及被告应将合同约定的第四、五、六、七条的相关约定履行完毕，其中第四条约定“土地内平整：为达到丙方的基础设施辅助建筑，甲方和乙方承诺对该土地平整1万平方米，具体平整位置为该土地的东南侧入口及相关主要运输线路，具体的平整位置三方补充协议，以确保丙方在施工中相关的运输车辆、铲车钩机、翻斗车、搅拌机等正常运行。否则因土地未及时平整造成相关延误由甲乙双方承担。”第五条约定“土地内的电路畅通：乙方负责无偿提供给丙方200kvA的变压器一组及线路，具体位置及相关细节三方补充协议，确保丙方在承包期内的永久使用”。第六条约定“土地内的水畅通：甲、乙方负责无偿提供给丙方两眼机井（深度为80米），具体位置及相关细节三方补充协议，确保丙方在承包期内永久使用”。第七条约定“土地外的道路畅通：甲、乙方负责无偿修建一条道路，要求从沙石路通到该土地入口处，具体位置及相关细节三方补充协议，确保丙方在承包期内的正常使用”。给付价款以实际测量面积为准，面积增加则给付承包费增加，面积减少则给付承包费减少。第三期于2014年12月30日给付1650000.00元。原告于2013年1月28日给付被告郑某峰转包费300000.00元，于2013年2月2日给付被告郑某峰转包费200000.00元，于2013年2月8日给付被告郑某峰转包费100000.00元，合计600000.00元。该土地为林地，实际面积为997亩。该地在合同签订后原、被告双方对该土地均未进行投入。原告李某与被告某村委会、郑某峰于2013年1月27日签订的《土地转包承包合同》于2014年4月29日解除。
另查明，600000.00元自给付之日至2016年2月22日止按照中国人民银行同期贷款利率计算利息为111109.18元，计算方法如下：
2013年1月28日起至2014年11月21日：
300000元×年利率6.40%÷360天×663天=35360.00元
2013年2月2日起至2014年11月21日：
200000元×年利率6.40%÷360天×658天=23395.56元。
2013年2月8日起至2014年11月21日：
100000元×年利率6.40%÷360天×652天=11591.11元。
2014年11月22日起至2015年2月28日：
600000元×年利率6.00%÷360天×99天=9900.00元。
2015年3月1日起至2015年5月10日：
600000元×年利率5.75%÷360天×71天=6804.17元。
2015年5月11日起至2015年6月27日：
600000元×年利率5.50%÷360天×48天=4400.00元。
2015年6月28日起至2015年8月25日：
600000元×年利率5.25%÷360天×59天=5162.50元。
2015年8月26日起至2015年10月23日：
600000元×年利率5.00%÷360天×59天=4916.67元。
2015年10月24日起至2016年2月22日：
600000元×年利率4.75%÷360天×121天=9579.17元。
上诉事实有原、被告双方的陈述记录在卷。
原告李某为证明自己的主张，出示以下证据：1、《土地转包承包合同》一份，拟证明原告李某与被告郑某峰及被告某村委会之间存在土地经营权转包合同关系。并证明第三被告李某财为被告方的合同履行承担了保证责任。2、出示2013年1月28日数额为300000.00元、2013年2月2日数额为200000.00元、2013年2月28日数额为100000.00元的收据三枚，拟证明原告给付被告郑某峰600000.00元转包费的事实。3、（2014）科民初字369号民事判决书及（2015）通民终字第685号民事判决书复印件各一份，拟证明原告与二被告之间签订的土地承包合同已经解除。4、出示变更诉讼请求计算表一份，拟证明利息的计算方式及被告郑某峰至今拒不返还承包费，因此被告郑某峰应按照中国人民银行同期贷款利率支付利息损失。被告郑某峰质证对证据1、2没有异议，但认为虽然已经收到转包费600000.00元，但转包费是其转包土地应得款项，不应产生利息。另外，2013年2月28日收据中的100000.00元并没有让任何人进行担保。对收据中李某财签字一事知晓，但当时是李某委托李某财把100000.00元交给郑某峰，李某财是作为经手人签的字。对证据3无异议。对证据4有异议，认为土地转包合同里约定的是承包费，不应该计算利息。被告李某财质证对证据1没有异议。对证据2有异议，认为其中2013年2月28日数额为100000.00元的收据中“中保人”三个字不是其书写。中保人三个字是后写的。李某财只是证明人，证明郑某峰收到了100000.00元，李某财没有为李某出具任何担保手续。质证认为证据4与其没有关系。
被告郑某峰为证明自己的主张，出示以下证据：1、《土地转包承包合同》一份，拟证明李某给付郑某峰600000.00元承包费，郑某峰已经把承包的土地交付给李某使用。当时李某让郑某峰购买羊饲料，定做水槽，这些工作都已经就绪，李某还组织刘某民、李某财、郑某峰及雇来的厂长在2013年4月份左右去山东牲畜市场考察。同时也证明原告不能用给郑某峰的土地承包费计算利息。2、收据两枚、证据一枚、接收者为朱某波的便笺一枚、全球邮政特快专递回执一枚、关于不同意解除土地转包承包合同的意见一份、解除合同通知书一份，证明李某给付郑某峰600000.00元以后，郑某峰已经把土地交付给李某使用。李某知道该土地为林地性质。原告质证对证据1对合同的真实性没有异议，对证明的问题有异议。认为李某所承包的土地性质是林地，不可以用来放牧，不能用作养殖，导致合同目的无法实现。对证据2中的两枚收据、证据一枚及便签一份有异议，认为证据上没有李某的签字，不能证明该收据与原告有关，这些证据与本案无关。对解除合同通知书没有异议，认为解除合同通知书自到达之日起生效，被告出示该证据，恰能证明解除合同通知书已经送达给郑某峰。对不同意解除合同通知书的真实性没有异议，但法院已确认该合同已经解除。被告没有证据证明已将土地交付给原告。被告李某财质证对被告郑某峰出示的证据无异议，但认为与其没有关系。
本院综合认证如下：原告所出示的证据1，能够证明原告与二被告为建立养羊基地签订土地转包承包合同的事实，对其证明力，本院予以确认。原告出示的证据2能够证明原告给付被告郑某峰600000.00元转包费的事实，对该项证明力本院予以确认。但被告李某财对2013年2月28日数额为100000.00元的收据中“中保人”三个字不予认可。且原告未提供其它证据佐证待证问题，该收据不能证明李某财为涉案合同的履行承担保证责任，对该部分证明力本院不予确认。原告出示的证据3系法院作出的生效法律文书，能够证明原、被告双方之间签订的土地承包合同于2014年4月29日解除的事实，对其证明力本院予以确认。原告出示的证据4系原告自行制作，不能证明待证问题，对其证明力，本院不予确认。
被告郑某峰出示的证据1系原告与二被告订立的书面合同，并不能证明合同的履行情况，即不能证明郑某峰已经把承包的土地交付给李某使用，以及当时李某让郑某峰购买羊饲料，定做水槽，李某组织刘某民、李某财、郑某峰及雇来的厂长在2013年4月份左右去山东牲畜市场考察的行为。故对其证明力本院不予确认。证据2中收据两枚、证据一枚、接收者为朱某波的便笺一份，以上证据不能证明收据中载明的物品是被告郑某峰用于涉案合同的投资，与本案不具有关联性，对其证明力，本院不予确认。证据2中的全球邮政特快专递回执一枚、关于不同意解除土地转包承包合同的意见一份、解除合同通知书一份，但该证据不能证明郑某峰已经把承包的土地交付给李某使用及李某知道涉案土地为林地的待证问题，对其证明力，本院不予确认。
本院认为，根据法律规定，合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。本案中，原告李某与被告郑某峰、被告某村委会于2014年1月27日所签订的《土地转包承包合同》已经于2014年4月29日解除。故原告要求被告郑某峰返还转包费600000.00元的诉讼请求具有事实和法律依据，本院予以支持。涉案合同解除的原因是被告郑某峰未将涉案土地面积如实告知原告李某，亦未将该土地为林地的事实应告知原告，导致合同目的无法实现。被告郑某峰存在缔约过失，应承担赔偿原告损失的责任，故原告李某要求被告郑某峰赔偿其利息损失的合理部分，本院予以支持。因原告将转包费交付被告郑某峰，而非被告某村委会，故原告要求被告某村委会返还转包费600000.00元及赔偿其利息损失的诉讼请求没有事实及法律依据，本院不予支持。当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。原告未提供证据证明被告李某财为合同的履行提供担保，故原告要求被告李某财承担连带担保责任的诉讼请求没有事实及法律依据，本院不予支持。依照《中华人民共和国民法通则》第五条、《中华人民共和国合同法》第六十条第二款、第九十七条，最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》第二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条的规定，判决如下：
一、被告郑某峰返还原告李某承包费600000.00元，并支付利息损失111109.18元，合计711109.18元。
二、驳回原告李某对被告郑某峰的其它诉讼请求。
三、驳回原告李某对被告通辽市科尔沁区敖力布皋镇某村村民委员会的诉讼请求。
四、驳回原告李某对被告李某财的诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费14843.00元，由原告李某负担5490.00元，由被告郑某峰负担9353.00元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于通辽市中级人民法院。
判决发生法律效力后，若一方拒绝履行，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十九条的规定，二年内向人民法院申请执行，逾期申请的由申请人自行承担不利的法律后果。
审 判 长 齐德春
审 判 员 唐彩云
人民陪审员 刘乌兰
二〇一六年六月三日
书 记 员 孔繁哲