江苏省无锡高新技术产业开发区人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）新刑二初字第0175号
公诉机关无锡市开发区人民检察院。
被告人钱敏。2014年4月26日归案，同年4月30日因涉嫌犯受贿罪被刑事拘留，5月12日被逮捕。现羁押于无锡市第一看守所。
辩护人华鸿宇，上海市中茂（无锡）律师事务所律师。
无锡市开发区人民检察院以锡开检诉刑诉（2014）344号起诉书指控被告人钱敏犯受贿罪，于2014年7月8日向本院提起公诉。本院依法适用简易程序，组成合议庭，后转为普通程序，分别于7月15日、10月16日公开开庭审理了本案。无锡市开发区人民检察院指派检察员张斌出庭支持公诉，被告人钱敏及其辩护人华鸿宇到庭参加诉讼。现已审理终结。
无锡市开发区人民检察院指控：
2012年6月至2014年春节前，被告人钱敏担任无锡市新区硕放街道大墙门居民委员会党支部副书记、居民委员会副主任期间，在协助无锡市新区硕放街道从事无锡市某房屋开发公司开发的某花园地块拆迁安置工作过程中，利用职务上的便利，为该公司谋取利益，多次收受该公司法定代表人兼董事长贾某（另案处理）所送的贿赂共计人民币120000元、购物卡15000元，被告人钱敏将其中的人民币9800余元用于支付该居委会车费，余款被其占为己有。2014年4月26日，被告人钱敏主动向无锡新区纪工委投案，并供述上述犯罪事实。
为证明上述事实，公诉机关提供了相应的证据予以证明。
公诉机关认为：被告人钱敏的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第九十三条的规定，应当以受贿罪追究其刑事责任。被告人钱敏案发后主动投案，并如实供述自己的罪行，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款的规定，系自首，可以减轻处罚。
被告人钱敏对起诉书的指控未提出异议。
被告人钱敏的辩护人华鸿宇提出如下辩护意见：1、被告人钱敏除起诉书中已经认定的公务支出外，还有在2009年为协调拆除违章建筑支付的人民币35000元、2013年6月底7月初为解决拆迁问题支付给其叔叔钱某的人民币40000元以及因结对关系给予村里困难户的补助款均系用于公务支出，应当在量刑时予以扣除，为证明该主张，该辩护人提供了付款凭证、收条等证据予以证明；2、被告人钱敏具有自首情节，应当从轻或减轻处罚；3、被告人钱敏自愿认罪，认罪态度较好；4、被告人钱敏家属已代为退出全部赃款，可从轻处罚；5、被告人钱敏在本案中并无索贿；综上，请求对被告人钱敏减轻处罚，并适用缓刑。
经审理查明：
2010年4月2日，经中国共产党无锡市新区硕放街道工作委员会任命，被告人钱敏任该街道大墙门居委党支部副书记。
2012年6月至2014年春节前，被告人钱敏在担任无锡市新区硕放街道大墙门居委党支部副书记期间，在协助无锡市新区硕放街道从事无锡市某房屋开发公司开发的某花园地块拆迁安置工作过程中，利用职务上的便利，在加快拆迁进度、用足政府拆迁补偿政策额度以节省公司拆迁成本等方面为该公司谋取利益，多次收受该公司法定代表人兼董事长贾某（另案处理）所送的贿赂共计人民币120000元，购物卡价值人民币15000元。2014年春节前被告人钱敏垫支了大墙门居委会2013年度租车费用共计人民币9800余元。具体事实如下：
1.2012年6月的一天，被告人钱敏利用职务之便，收受贾某所送的人民币100000元。
2.2012年中秋节前的一天，被告人钱敏利用职务之便，收受贾某所送的购物卡价值人民币10000元。
3．2013年元旦前的一天，被告人钱敏利用职务之便，收受贾某所送的购物卡价值人民币5000元。
4.2014年春节前的一天，被告人钱敏利用职务之便，收受贾某所送的人民币20000元。
2014年4月26日，被告人钱敏主动向无锡市新区纪工委投案，并如实供述上述犯罪事实。
案发后，被告人钱敏家属向检察机关代为退出赃款人民币135000元。
上述事实，被告人钱敏及其辩护人华鸿宇在开庭审理过程中无异议，并有当庭宣读并出示的无锡市新区硕放街道党工委提供的任命文件、会议纪要、请示批示、拆迁任务目标任务书、拆迁安置补偿协议、银行卡交易明细、账册明细、检察机关出具的扣押清单等书证，证人曹某、陆某、殷某、顾某、金某、钱某、吴某等人的证言笔录，被告人钱敏及涉案人员贾某、杨国栋的供述笔录，检察机关出具的刑事案件侦破经过，被告人钱敏的身份资料等证据在卷予以证实，被告人钱敏当庭亦对上述事实作有供述，足以认定。
本院认为：被告人钱敏系村基层组织人员，在协助政府从事拆迁补偿行政管理工作过程中，利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额在人民币十万元以上，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控被告人钱敏犯受贿罪的事实清楚，证据确实、充分，指控的罪名成立，本院予以采纳。
被告人钱敏案发后自动投案并如实供述自己的罪行，系自首，归案后认罪悔罪态度较好，其家属亦能主动代为退出全部赃款赃物。综合其犯罪情节、认罪态度和悔罪表现，依法对其予以减轻处罚。
关于被告人钱敏的辩护人华鸿宇提出的相关款项系公务支出的辩护意见，经查，被告人钱敏所提出的2009年为协调拆除违章建筑支付的人民币35000元并无证据支持，且发生在本案受贿行为之前，与本案并无关联性，依法不予扣除。关于被告人钱敏支付给钱某的人民币40000元及支付给困难户的补助，均系政策外额外支付，亦未经过村委集体的讨论决定，且钱某系其亲属，该行为系被告人钱敏私下个人行为，不符合认定“公务支出”须用途合法、必要且公开的原则，依法亦不予扣除。该辩护意见，与事实和法律不符，本院不予采纳。
关于该辩护人提出的请求适用缓刑的辩护意见，本院认为，被告人钱敏受贿犯罪数额在人民币十万元以上，其法定刑为十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产。其虽具有减轻处罚情节，但根据刑法规定，犯罪分子具有法定减轻处罚情节的，应当在法定刑以下判处刑罚；刑法规定有数个量刑幅度的，应当在法定量刑幅度的下一个量刑幅度内判处刑罚。而其下一个量刑幅度为五年以上有期徒刑，可以并处没收财产。依法不属于适用缓刑的范围，故对于该辩护意见，本院不予采纳。
关于该辩护人的其他辩护意见，与事实和法律相符，本院予以采纳。
依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第九十三条、第六十七条第一款、第六十四条以及《全国人民代表大会常务委员会关于﹤中华人民共和国刑法﹥第九十三条第二款的解释》之规定，判决如下：
一、被告人钱敏犯受贿罪，判处有期徒刑五年（刑期从判决执行之日起计算。判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2014年4月26日起至2019年4月25日止），并处没收个人财产人民币七万元。
二、由无锡市开发区人民检察院扣押的违法所得人民币十三万五千元，予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江苏省无锡市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。
审 判 长 赵玥珑
人民陪审员 孔东发
人民陪审员 奚静华
二〇一四年十一月二十日
书 记 员 袁浩荧
本案援引法律条款
《中华人民共和国刑法》：
第三百八十五条第一款国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第三百八十三条第一款第（一）项对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）个人贪污数额在十万元以上的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处死刑，并处没收财产。
第九十三条本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。
第六十七条第一款犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
《全国人民代表大会常务委员会关于﹤中华人民共和国刑法﹥第九十三条第二款的解释》
村民委员会等村基层组织人员协助人民政府从事下列行政管理工作时，属于第第二款规定的“其他依照法律从事公务的人员”：（一）救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济款物的管理；（二）社会捐助公益事业款物的管理；（三）国有土地的经营和管理；（四）土地征用补偿费用的管理；（五）代征、代缴税款；（六）有关计划生育、户籍、征兵工作；（七）协助人民政府从事的其他行政管理工作。村民委员会等村基层组织人员从事前款规定的公务，利用职务上的便利，非法占有公共财物、挪用公款、索取他人财物或者非法收受他人财物，构成犯罪的，适用第和第贪污罪、第挪用公款罪、第和第受贿罪的规定。