安徽省凤阳县人民法院
行 政 判 决 书
（2014）凤行初字第00006号
原告：金容华，女，汉族，1954年1月16日出生，文盲，农民，安徽省凤阳县人。
委托代理人：王传春，安徽皖淮律师事务所律师。
被告：凤阳县公安局。
法定代表人：杨群昌，该局局长。
委托代理人：洪国伟，凤阳县公安局武店派出所民警。
委托代理人：刘登亮，凤阳县公安局武店派出所民警。
第三人：马孝天，男，汉族，1993年4月29日出生，初中文化，农民，安徽省凤阳县人。
委托代理人：王龙怀，凤阳县武店镇法律服务所法律工作者。
原告金容华诉被告凤阳县公安局治安行政处罚一案，于2014年1月7日向本院提起行政诉讼。本院立案受理后，于2014年1月10日向被告凤阳县公安局送达了应诉通知书、起诉状副本及举证通知书。本院依法组成合议庭，于2014年3月5日公开开庭审理了本案。原告金容华及其委托代理人王传春、被告凤阳县公安局的委托代理人洪国伟、刘登亮、第三人马孝天及其委托代理人王龙怀到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
2013年10月25日，凤阳县公安局作出凤公（武店）行罚决字（2013）248号《行政处罚决定书》，认定事实如下：2013年8月26日下午17时许，在凤阳县武店镇山马村山马小学旁边，马龙德家与马龙兑家因为墙头水沟纠纷发生打架。在打架过程中，马龙兑持拖把把子朝马龙德头上殴打，马龙兑妻子王从利用牙咬马龙德的右上臂，马龙兑儿子马孝天用拳头超金容华的身上殴打，用手拽住金容华的头发撕扯。金容华用手拽住马孝天的睾丸对其进行殴打。经法医鉴定，马龙德、金容华的损伤程度为轻微伤。凤阳县公安局依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款的规定，决定对马孝天处行政拘留七日并处二百元罚款，对金容华处行政拘留三日。依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第二款第（二）项的规定，决定对马龙兑、王从利分别处行政拘留十二日并处五百元罚款。
凤阳县公安局向本院提交治安行政处罚卷宗一册，庭审出示的证据如下：
事实证据：
1、2013年8月28日金容华的陈述和申辩；
2、2013年9月3日马孝天的陈述；
3、2013年9月2日王从利证言；
4、2013年9月5日赵树环证言；
5、2013年9月7日赵继梅证言；
6、2013年10月9日唐孝忠证言；
7、2013年10月9日王玲证言；
8、2013年10月16日马家东证言；
9、2013年8月26日解放军第123医院门诊病历。
证明目的：证明金容华主观有殴打马孝天的故意，客观上有殴打马孝天的事实。
程序证据：
1、凤公（武）行受字（2013）第723号《受案登记表》；
2、行政处罚告知书；
3、伤情鉴定告知书；
4、呈请传唤呈批表；
5、延长办案期限审批表；
6、公安行政处罚审批表；
7、行政处罚决定书；
8、送达回证。
以上证据证明作出具体行政行为程序合法。
法律依据：
《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款。
证明被诉具体行政行为是依法作出。
金容华诉称：2013年8月26日下午，第三人马孝天与其母亲王从利殴打原告金容华，并导致金容华受伤。金容华是一个年近60岁的妇女，属年老体弱的老人，其没有能力反抗，也绝对不可能打到马孝天，且马孝天身上没有任何损伤，处罚决定认定的事实违背常理，依法不应该对金容华进行处罚。故请求法院依法撤销凤公（武店）行罚决字（2013）248号《行政处罚决定书》中，对金容华行政拘留三日的处罚。
为支持自己的诉讼请求，金容华向本院提交了以下证据：
2013年10月16日马传磊的询问笔录。
证明金容华是在第三人马孝天骑在金容华身上撕扯、殴打的情况下，才抓住了马孝天的下身，金容华行为属于正当防卫。
凤阳县公安局辩称：本案认定金容华撕扯、殴打马孝天，有充分的证据予以证明，且程序合法，处罚适当。请求法院依法维持凤阳县公安局作出的凤公（武店）行罚决字（2013）第248号《行政处罚决定书》中，对金容华行政拘留三日的处罚。
马孝天述称：1、原告金容华在诉状里所诉称的事实，是自己推测的，没有依据；2、金容华诉称马孝天身上没有任何损伤，与事实不符。马孝天的损伤有解放军第123医院的病例以及医疗费发票等可以证明；3、凤阳县公安局对金容华作出的行政拘留三日的处罚决定符合法律规定，且程序合法，请求法院依法予以维持。
马孝天未向本院提交与本案相关的证据。
经庭审举证，各方质证证意见如下：
1、金容华认为凤阳县公安局出示的事实证据1、2、3、6、7是本案当事人或者当事人亲属的陈述，证据的真实性值得怀疑，不能够作为认定本案的依据，只能作为参考；
2、金容华对凤阳县公安局出示的事实证据4、5、8没有异议；
3、金容华对凤阳县公安局出示的证据9的真实性无异议，但对证明目的有异议。认为该证据不能证明马孝天有伤，疼痛只是其自述，并没有其他诊断依据；
4、金容华对凤阳县公安局出示的程序证据无异议；
5、马孝天对凤阳县公安局出示的证据均无异议；
6、凤阳县公安局对金容华出示的证据有异议，认为马传磊的询问笔录所陈述的内容并不能反映打架全过程，不能达到金容华的证明目的，案件事实应该根据全案证据进行综合认定；
7、马孝天同意凤阳县公安局对金容华出示证据的质证意见。
经庭审举证、质证和辩证，本院对证据作如下确认：
1、凤阳县公安局出示的事实证据4、5、8是依法取得，具有真实性和与本案的关联性，原告及第三人对此均无异议，本院依法予以确认；
2、凤阳县公安局出示的事实证据1、2、3、6、7是当事人或者当事人亲属的陈述，虽然不能单独作为定案的依据，但这五组证据是凤阳县公安局依法取得，且与本案有关联性，对证据的合法性及关联性予以认定。对笔录陈述内容的真实性，可以结合本案的其他证据作综合认定；
3、凤阳县公安局出示的事实证据9是依法取得，金容华对其真实性无异议，对证明目的有异议。因门诊病历不是医学或者人体损伤司法鉴定，其记载的内容需得到其他证据证实，方可予以认定。但马孝天的人体损伤情况尚无充分证据予以证实，故对该证据的真实性、合法性予以确认，对证明目的本院不予采信。
4、金容华出示的马传磊的谈话笔录，系凤阳县公安局在调查取证时获取，具有真实性、合法性。但马传磊只是路过打架的现场，其看到的并不是整个案件的全过程，单凭该证据难以达到原告的证明目的，故对证明目的本院不予采信。
经审理查明：2013年8月26日下午17时许，在凤阳县武店镇山马村山马小学旁边，马龙德家与马龙兑家因为墙头水沟纠纷发生打架。在打架过程中，马龙兑持拖把把子朝马龙德头上殴打，马龙兑妻子王从利用牙咬马龙德的右上臂，马龙兑儿子马孝天与金容华相互厮打。厮打过程中，马孝天用拳头超金容华身上殴打，并用手撕扯金容华的头发。金容华在与马孝天厮打过程中，用手拽住马孝天的睾丸，并对其进行殴打。经法医鉴定，马龙德、金容华的损伤程度为轻微伤。根据以上事实，2013年10月25日，凤阳县公安局作出凤公（武店）行罚决字（2013）248号《行政处罚决定书》，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款的规定，决定对马孝天处行政拘留七日并处二百元罚款，对金容华处行政拘留三日。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第二款第（二）项的规定，决定对马龙兑、王从利分别处行政拘留十二日并处五百元罚款。金容华不服，认为其实年近六十岁的老人，没有能力，也不可能打到马孝天，处罚决定认定的事实错误，故请求法院依法撤销凤阳县公安局作出的凤公（武店）行罚决字（2013）248号《行政处罚决定书》中，对金容华拘留三日的处罚部分。
通过庭审举证、质证及法庭辩论，本案诉争的焦点是凤阳县公安局作出的行政处罚决定认定的事实是否清楚。
本院认为：依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定，维护社会治安，处罚扰乱社会治安的违法行为，是公安机关的法定职责，凤阳县公安局作出凤公（武店）行罚决字（2013）248号《行政处罚决定书》，其行政执法主体适格。金容华殴打他人，其违法事实有违法行为人金容华的陈述和申辩、马孝天陈述、证人证言等相关证据予以证实，本院予以确认。凤阳县公安局依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款的规定，对金容华处行政拘留三日，适用法律正确，处罚并无不当。凤阳县公安局在案件办理过程中，从案件受理、调查取证、权利告知以及文书送达等都依照法律规定的程序进行办理，其程序合法，金容华、马孝天对此均无异议。金容华认为凤阳县公安局对其作出的处罚决定事实错误，本人的行为属于正当防卫，没有充分的事实和法律依据证明其理由成立，对其诉讼请求本院不予支持。凤阳县公安局作出的凤公（武店）行罚决字（2013）248号《行政处罚决定书》认定事实清楚，程序合法，适应法律正确，处罚适当。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条第（一）项之规定，判决如下：
维持被告凤阳县公安局作出的凤公（武店）行罚决字（2013）248号《行政处罚决定书》中，对金容华拘留三日的处罚决定。
案件受理费50元，由原告金容华负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内提起上诉，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数递交上诉状副本，上诉于安徽省滁州市中级人民法院。
审 判 长 钱远标
审 判 员 邓书崎
人民陪审员 尹协荣
二〇一四年三月十五日
书 记 员 武香君
附法相关律条文：
《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条第（一）项
第五十四条人民法院经过审理，根据不同情况，分别作出以下判决：
（一）具体行政行为证据确凿，适用法律、法规准确、符合法定程序的，判决维持。
（二）具体行政行为有下列情形之一的，判决撤销或者部分撤销，并可以判决被告重新作出具体行政行为：
1、主要证据不足的；
2、适用法律、法规错误的；
3、违反法定程序的；
4、超越职权的；
5、滥用职权的。
（三）被告不履行或者拖延履行法定职责的，判决其在一定期限内履行。
（四）行政处罚显示公正的可以判决变更。