上海市浦东新区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）沪0115民初52404号
原告：周某某，女，1994年11月21日生，汉族，现住美利坚合众国。委托诉讼代理人：周某(系原告周某某父亲)，住上海市浦东新区博山东路XXX弄XXX号XXX室。被告：上海某某，住所地上海市浦东新区博山东路XXX弄XXX号XXX室。负责人：顾某某，主任。委托诉讼代理人：顾某某，女，住上海市浦东新区博山东路XXX弄XXX号XXX室。原告周某某与被告上海某某业主知情权纠纷一案，本院于2016年7月19日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告周某某的委托诉讼代理人周某、被告上海某某的负责人即委托诉讼代理人顾某某到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告周某某向本院提出诉讼请求：1、判令被告为原告查阅自2012年7月1日至2016年6月30日期间的黄山始某某业委会决定及相应的业委会会议记录提供方便；2、判令被告为原告查阅自2012年7月1日至2016年6月30日期间黄山始某某的维修资金账目明细、公共收益账目明细、业委会工作经费账目明细提供方便；3、判令被告提供维修资金账目及公共收益账目所对应的费用清单、发票或其复印件以及业主委员会工作经费收支情况对应的费用清单、发票、签收凭证或其复印件，原告享有复印权(复印费由原告承担)；4、诉讼费由被告负担。事实和理由：原告系居住于黄山始某某的业主，近年来发现在本小区出现了一系列涉嫌暗中侵占业主公共财产的可疑现象，为此，原告多次向被告申请要求公开与业主共有财产及小区公共事务相关的公共信息，但均遭拒绝，故原告起诉来院，要求判如所请。被告上海某某辩称，被告目前已是本小区的第四届业委会。本届业委会是根据业主大会议事规则的规定，经由全体业主在居委会党总支的指导下选举产生，代表始某某广大业主的利益。被告每年召开一至二次业主代表大会，由业委会和物业公司分别作年度工作汇报，并安排答疑及相关文件查询事宜。被告亦于每周二、四、六上午安排相关人员接待业主，解答问题并提供查询资料的渠道。有关小区的重大事项都会通过业委会公告栏对所有业主进行公示，因此，并不存在所谓拒绝公开信息的情况。对于原告的诉请1，同意提供相应的业委会决定及会议记录供原告查询，但在本案诉讼期间的查询要求法院能到场，否则无法提供。对于诉请2、3，黄山始某某的维修资金账目、公共收益账目、业委会工作经费收支情况及相应的费用明细清单、发票均由物业公司代管，被告处并无留存。2013年11月前的相关账目在案外人上某某(以下简称佳某某)处，物业管理合同到期终止后，佳某某未将相关账目及原始凭证移交给业委会。2013年11月1日起，黄山始某某的物业服务由上某乙(以下简称大某某)提供，相关的账目和原始凭证由大某某保管。因此，被告对诉请2、3中的材料均无法提供。本院经审理认定事实如下：原告系上海市浦东新区黄山始某某业主。2008年7月1日，上海市浦东新区黄某某大会(以下简称黄某某大会)发布《黄某某大会议事规则》、《黄某某管理规约》、《物业使用规约》，其中《黄某某大会议事规则》第十八条规定：“业主委员会除依法履行职责外，同时履行以下职责：……(二)拟定业主委员会的年度财务预算方案、决算方案、报业主大会决定；……(五)拟定物业管理区域内物业共用部位和共用设施设备的使用、收益方案，报业主大会决定；(六)拟定专项维修资金使用、续筹方案，报业主大会决定；……”。第二十条规定：“业主委员会会议应当按照以下规则召开：(一)业主委员会每1月召开一次例会，……(五)会议有过半数委员出席，作出决定须经全体委员人数半数以上同意。(六)做好会议书面记录，由出席会议的委员签字后存档。业主委员会做出的决定，应当以书面形式向全体业主公告”。第二十九条规定：“……业委会开展工作的经费来源采用下列第(一)种筹集方式：(一)共用部分、共用设施设备经营收益合计25,200元；经费收支账目由物业管理企业代为管理，经费收支账目每6个月在物业管理区域内公布一次，接受业主的监督”。《黄某某管理规约》第九条规定：“……(二)专项维修资金的账务由物业管理企业代管……”。第十五条规定：“利用物业共用部位、共用设施设备从事经营的，应当在征得业主委员会和物业管理企业的同意后，按照规定办理有关手续。获得的收益，按下列三种方式处理：(一)纳入专项维修资金；(二)改造、更新、添置共用设施设备，提高绿化水准，优化小区环境；(三)用于业主委员会必要的工作开支”。2011年10月25日，黄某某大会与案外人佳某某签订物业服务合同，合同期限自2011年11月1日至2013年10月31日。2013年10月31日，物业服务合同到期终止。后双方因对佳某某提供物业管理服务期间的相关费用结算发生纠纷，被告遂诉至本院，要求判令：1.佳某某向其移交2013年7月1日至2013年10月31日黄山始某某的公共收益账册；2.佳某某向其返还2011年1月至2013年6月30日的公共收益人民币873,784.11元、2013年7月1日至2013年10月31日的停车费240,036.82元、废品回收费210元；3.被告没收佳某某履约保证金50,000元等。佳某某则同时提起反诉，请求判令被告支付2,006,174.20元。该案历经两审，法院最终于2014年12月23日作出判决：佳某某向被告移交2013年7月1日至2013年10月31日期间的黄山始某某公共收益账册；佳某某支付被告2011年度公共收益结余97,748.80元、上海民盈城投物业管理有限公司划转的公共收益239,820.19元、2011年11月至2012年1月的绿化养护费27,500元、2011年11月至2013年10月的停车费分成1,084,849.87元(税后)、理发室房租3,300元、废水泵废品回收款210元；被告支付佳某某2012年1月至2013年10月停车管理人员工资不足补贴220,000元、业主委员会办公室电费29.60元、项目支付通知单费用311,388.64元。2013年10月28日，黄某某大会与大某某签订物业服务合同，期限为2013年11月1日至2015年10月31日。合同第十六条规定：专项维修资金的账务由物业管理企业代管。附件十第3条规定：双方同意设立公益性收入的共管账户，大某某每月一次对账，三个月一次收支明细对账，六个月公布一次账目。2015年11月23日，黄某某大会与大某某续订物业服务合同，期限为2015年11月1日至2017年10月31日。2015年12月，上海琳方会计师事务所有限公司对黄某某大会、2011年1月1日至2015年3月31日业主委员会的维修资金收支情况和小区收益资金收支情况进行了审计，并出具了审计报告。2015年7月21日，原告的父亲周某曾至被告办公室，要求公开业委会信息，被告表示，第三届业委会的资料已经封存，目前不予查询。2016年2月19日，原告的母亲向被告寄出信件一封，要求被告提供若干公共信息、两份情况说明供原告查询。2016年3月24日，该封信件被退回。审理中，经被告申请，本院依法传唤大某某出庭作证，该公司物业经理朱连扣代表大某某向本院陈述称：2013年11月1日起至今，黄山始某某的维修资金账目、公共收益账目及相应的原始凭证均由大某某代为管理；业委会工作经费及对应的原始凭证并未设立专门账目，统一放在公共收益账目中管理；2012年7月1日至2013年10月31日期间的维修资金账目、公共收益账目、业委会工作经费支出情况在上家物业公司处，并未向大某某移交；大某某对黄某某业委会负责，如果业委会同意，大某某愿意配合被告进行查询。原、被告对大某某的证言均无异议。对于以上当事人双方没有争议的事实，本院予以确认。审理中，被告向本院提供：1.2012年2月的部分业主委员会决议及会议记录；2.2014年1月至2015年12月期间的业主大会银行账户收支汇总表、2014年1月至2014年12月的维修资金支出明细表、2014年7月至2014年12月的维修资金收入明细备查表、维修更新改造费用明细备查表、公共账户收支情况表、银行存款情况备查表、2014年1月至2014年6月的业主大会账目公布报表收支情况说明；3、2012年7月至2013年6月公共收入支出明细表、2013年公共收益收支结余表、2014年及2015年的公共收益收支结余表及明细表。被告并向本院表示，因相关的材料均已向原告提供，故变更答辩意见为：不再同意原告的所有查询请求。原告对被告提供的证据1至3的真实性均不予确认。本院认为，根据最高人民法院《关于审理建筑物区分所有权纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第十三条的规定，业主请求公布、查阅建筑物及其附属设施的维修资金的筹集使用情况、业主委员会的决定及会议记录、共有部分的使用和收益情况的，人民法院应予支持。参照《业主大会和业主委员会指导规则》(住建部建房[2009]274号)第三十六条及四十二条的规定，业主委员会应向业主公布的情况和资料还包括业委会工作经费的收支情况。允许业主查询上述账目，方能使其在知晓各项资金使用情况的基础上，及时进行监督。具体到本案，对于原告的诉请1，业委会作出的决定及会议记录与业主的权利密切相关，应当提供给业主查阅，被告虽于本案审理中向原告出示部分决定及会议记录，但并不完整，因此，原告的诉请1可予支持。对于原告的诉请2，建筑物及附属设施的维修资金属于业主共有，用于区分所有建筑物共有部分及区分所有权人共用附属设施的维护、修缮和更新，业主有权了解其使用情况；共有部分的收益及业委会工作经费的开支情况亦与业主的利益息息相关，因此原告有权查询上述账目。原、被告一致确认，上述账目一直由物业管理企业代为保管，《黄某某大会议事规则》、《黄某某管理规约》、大至物业与黄某某大会签订的物业服务中就此亦有规定，被告因此表示其无法提供。对此，本院认为，物业公司与原告间没有合同关系，其亦非知情权的义务主体，原告无法直接向物业公司主张行使知情权。故上述需由物业公司配合提交的材料，被告应与大某某及佳某某沟通解决，尤其是对2013年7月前的相关账目，若协商不成，被告应及时向佳某某主张权利，以配合原告行使知情权。关于原告的诉请3，参照《上海市商品住宅维修基金管理办法》第十九条的规定，业主对公布的维修基金账目情况有异议的，可以要求业委会和物业管理企业提供有关的费用清单、发票原件等。同理，对于公共收益账目及业主委员会经费收支情况所涉及费用清单、发票原件及签收凭证等，亦应允许原告查询，否则将无法明确账目的真实性。同样，上述材料应由被告与物业公司沟通，配合原告查询。但原告如需复印，复印费应由其自行承担。综上所述，本院对原告的诉请予以支持。依照《中华人民共和国民法通则》第五条、《最高人民法院关于审理建筑物区分所有权纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第十三条的规定，判决如下：一、被告上海某某于本判决生效之日起十日内向原告周某某出示2012年7月1日至2016年6月30日期间的上海市浦东新区黄山始某某业主委员会的决定及会议记录，供原告查阅；二、被告上海某某于本判决生效之日起十日内向原告周某某出示2012年7月1日至2016年6月30日期间的维修资金账目、公共收益账目，并提供上述账目的费用清单、发票，供原告查阅(原告如需复印费用清单、发票，复印费由原告自行承担)；三、被告上海某某于本判决生效之日起十日内向原告周某某出示2012年7月1日至2016年6月30日期间的业委会工作经费收支情况，并提供上述账目的费用清单、发票、签收凭证，供原告查阅(原告如需复印费用清单、发票、签收凭证，复印费由原告自行承担)。案件受理费80元，减半收取计40元，由被告上海某某负担。如不服本判决，原告可以在判决书送达之日起三十日内，被告可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于上海市第一中级人民法院。
审判员 童 蕾
二〇一六年十月二十五日
书记员 杨艳军
附：相关法律条文
一、《中华人民共和国民法通则》第五条公民、法人的合法的民事权益受法律保护，任何组织和个人不得侵犯。二、《最高人民法院关于审理建筑物区分所有权纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第十三条业主请求公布、查阅下列应当向业主公开的情况和资料的，人民法院应予支持：（一）建筑物及其附属设施的维修资金的筹集、使用情况；（二）管理规约、业主大会议事规则，以及业主大会或者业主委员会的决定及会议记录；（三）物业服务合同、共有部分的使用和收益情况；（四）建筑区划内规划用于停放汽车的车位、车库的处分情况；（五）其他应当向业主公开的情况和资料。