安徽省宿州市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2016）皖13民终1694号
上诉人（原审被告）：宿州市埇桥区栏杆镇王庄村村民委员会，住所地安徽省宿州市埇桥区栏杆镇王庄。
法定代表人：陈申杰，该村村民委员会主任。
委托诉讼代理人：韩守领，宿州市埇桥区栏杆镇法律服务所法律工作者。
被上诉人（原审原告）：张恒春，男，1961年5月7日出生，居民，住安徽省宿州市埇桥区。
上诉人宿州市埇桥区栏杆镇王庄村村民委员会（以下简称王庄村村民委员会）因与被上诉人张恒春租赁合同纠纷一案，不服安徽省宿州市埇桥区人民法院（2016）皖1302民初3733号民事判决，向本院提起上诉。本院于2016年8月18日立案后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。
王庄村村民委员会上诉请求：请求撤销王庄村村民委员会于2012年（落款时间为2007年11月8日）向张恒春出具的协议书。事实和理由：张恒春持有的王庄村村民委员会于2012年（落款时间为2007年11月8日）向其出具的协议书是时任王庄村村民委员会主任王之春的个人行为，未经村两委干部和村民代表大会讨论决定，应当予以撤销。
张恒春辩称，双方签订租赁合同时，村委会保证正常的通电和维修损坏的房屋及院墙，合同签订后，后面的村委会成员将电线杆扒掉，造成其租用的地方不能正常通电，应当承担违约责任。因此，一审判决正确，应予维持。
张恒春一诉讼请求：要求王庄村村民委员会支付违约金70000元和房屋、院墙等维修费2900元。
一审法院认定事实：原王庄村村民委员会辖区内王庄小学因学生减少合并于张楼小学，致使原王庄小学校舍及校园闲置，经原王庄村村两委干部及15名群众代表会议决定，将原王庄小学校舍及校园出租给张恒春发展蘑菇生产，并张榜公布于众。2007年11月8日，张恒春与原王庄村村民委员会及15名群众代表签订了《王庄村小学房屋及用地租赁合同》，内容为：一、王庄村村民委员会将所辖王庄小学校院占地、校舍19间及院墙租赁给张恒春使用，院墙内附着树木若干棵归张恒春所有，篮球架除外。二、租赁期限自2007年11月8日至2017年12月31日。三、租赁金为35000元，张恒春当时已一次性付清。四、租赁期限届满时，以现有的房屋、墙头状况为标准交付给王庄村村民委员会。五、租赁期限内，张恒春可以对房屋和院墙进行维修，费用自理。六、校园内东南角的村计划生育服务室3间，张恒春必须保留3米宽的畅通路，使用权归王庄村村民委员会所有；若该服务室停用，由张恒春使用至合同期限届满时止。七、王庄村村民委员会保证校园东院墙外1米宽的土地和校园北院墙外4米宽的土地不准他人取土、挖沟，保障院墙的安全完整。八、违约方向对方支付违约金为租赁金35000元的2倍。上述合同经宿州市埇桥区栏杆镇法律服务所见证，并于2007年11月12日办理了（2007）宿埇司法见字19号《见证书》。原王庄村村两委与张恒春在签订上述合同时口头补充、变更了两条协议：“一、王庄村村民委员会保证电源在校园内正常使用；二、学校房屋瓦片旧烂，村两委研究决定修好再交给张恒春使用，但因村民委员会当时无钱维修，决定由张恒春先付款维修，后由村民委员会承担经济责任”。2008年8月，原王庄村村民委员会与陈楼村村民委员会合并为王庄村村民委员会。王之春自2000年10月至2008年8月任原王庄村村民委员会主任，2012年8月至2014年8月任合并后的王庄村村民委员会主任，王之春于2012年向张恒春出具书面协议书，追认原王庄村村两委与张恒春达成的口头补充、变更协议，并加盖合并后的村民委员会印章。原王庄村村民委员会和合并后的王庄村村民委员会在履行合同期间，通往校园的电线杆2根及电线均不存在，至今未恢复通电，另有学校院墙倒塌；原告张恒春按照合同约定维修校舍9间、计划生育服务室3间，砌砖柱支撑校舍梁头3架；张恒春为维修校舍、计划生育服务室、校院墙头等共支付费用2900元。
一审法院认为，《王庄村小学房屋及用地租赁合同》系原王庄村村民委员会两委成员及15名群众代表与张恒春共同磋商签订，并张榜公布于众和通过司法见证，该合同合法有效。原王庄村村民委员会两委成员与张恒春达成的口头协议，后经合并后的王庄村村民委员会主任王之春出具书面《协议书》追认，该《协议书》合法有效。法律规定“当事人应当按照约定全面履行自己的义务；当事人订立合同后合并的，由合并后的法人或者其他组织行驶合同权利，履行合同义务”。因通往校园的电线杆2根及电线已不存在，张恒春租用的地方至今未恢复通电，王庄村村民委员会未履行“保证电源在校院内正常使用”义务；学校院墙倒塌，王庄村村民委员会未履行“保障院墙的安全完整”义务，因此，王庄村村民委员会存在违约行为，张恒春要求其支付违约金70000元、维修费费用2900元，予以支持。一审法院根据《中华人民共和国合同法》第六十条、第九十条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条之规定，判决：王庄村村民委员会在判决生效后十日内给付张恒春违约金70000元及校舍、院墙等维修费2900元；一审案件受理费811.5元，由王庄村村民委员会负担。
本院二审期间，当事人围绕上诉请求依法提交了证据。本院组织当事人进行了质证。本院认定如下：1、合同是否有效，应当根据相关法律规定进行确认。因此，王庄村村民委员会二审中提供的本村民委员会出具证明和王之春签名、盖章证明，不能达到证明王庄村村民委员会于2012年（落款时间为2007年11月8日）向张恒春出具的协议书无效的目的，本院不予认定。2、王庄村村民委员会起诉张恒春、王之春，要求撤销王庄村村民委员会向张恒春出具的协议书的案件的审理，不属于导致本案中止审理的情形。故，王庄村村民委员会二审中提供的民事诉状和立案材料，不能达到其证明目的，本院不予认定。3、本院对一审中双方当事人提供的证据的认证意见与一审一致。4、一审查明事实属实，本院予以确认。另查明：原王庄村村民委员会与张恒春签订的租赁合同中载明：王庄小学并于张楼小学，其校舍及用地闲置，为了充分体现物有所用，有利于发展本村经济，经原王庄村村两委干部及15名群众代表会议决定，将原王庄小学闲置的校舍及占地发包给张恒春。
本院认为，相关法律和司法解释规定，“出租人应当按照约定将租赁物交付承租人，并在租赁期间保持租赁物符合约定的用途；承租人在租赁物需要维修时可以要求出租人在合理期限内维修。出租人未履行维修义务的，承租人可以自行维修，维修费用由出租人负担”。本案中，原王庄村村民委员会将原王庄小学校舍及占用地出租给张恒春使用是为了发展本村经济，进行蘑菇生产经营，通电属租赁物正常使用的基本条件，王庄村村民委员会在租赁期间理应保证出租的校园正常通电和对租赁物进行必要的维修，且双方在签订租赁合同时对该事项进行了约定。故，王庄村村民委员会在履行租赁合同期间未保证出租的校园正常通电和对租赁物进行必要的维修，违反了相关法律规定的出租方应尽的法定义务和双方合同约定义务，理应承担违约责任，一审判决其按合同约定承担违约责任，并无不当。王庄村村民委员上诉主张张恒春持有的王庄村村民委员向其出具的协议书未经村民代表大会讨论决定，应当予以撤销，属独立诉讼请求，一审未提出，二审中提出该项诉求属增加诉讼请求，依照民诉法相关规定，应另行诉讼。故，本院对王庄村村民委员会上诉请求撤销协议书的意见，不予采纳。
综上所述，王庄村村民委员会的上诉讼请求不成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费1623元，由上诉人宿州市埇桥区栏杆镇王庄村村民委员会负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 李德道
代理审判员 李 震
代理审判员 杜 飞
二〇一六年十月二十八日
书 记 员 王 艳
附：相关法律条文：
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：
（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；
（二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更；
（三）原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判；
（四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。