陕西省太白县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）陕0331刑初18号
公诉机关太白县人民检察院。
被告人岳某某，男。2016年4月6日因涉嫌犯行贿罪被依法取保候审。
辩护人杨林周，陕西秦川律师事务所律师。
太白县人民检察院以太检公诉刑诉〔2016〕16号起诉书指控被告人岳某某犯行贿罪，于2016年8月15日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。太白县人民检察院指派代检察员梁静出庭支持公诉，被告人岳某某及其辩护人杨林周到庭参加诉讼。现已审理终结。
太白县人民检察院指控，被告人岳某某于2009年成立太白县兴业畜牧养殖有限责任公司，后通过捏造成员信息、组织架构，成立了太白县寺院养殖专业协会。2013年，岳某某以养殖专业协会名义通过县科协提交申报资料申请科普惠农专项资金。2013年4月中旬，为获取专项资金，岳某某在宝鸡市行政中心给予时任宝鸡市科学技术协会科普部部长的候某某现金7万元，候某某予以收受。2013年12月，岳某某申报的专项资金拨付到位，岳某某通过虚开发票、捏造协会开支等手段，将20万元全部转入个人账户。
公诉机关并提供以下证据证实：
1．户籍证明信、陕西省农村信用合作社账户流水清单、中国农业银行金穗借记卡明细对账单、太白县科学技术协会会计凭证复印件等书证；
2．证人张某某、岳某甲等14名证人的证言；
3．被告人岳某某的供述与辩解；
4．同步录音录像光盘2张。
公诉机关认为，被告人岳某某为获取非法利益，给予国家工作人员候某某现金7万元，数额较大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十九条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以行贿罪追究其刑事责任。公诉机关建议，对被告人岳某某酌情判处。
被告人岳某某对公诉机关指控的罪名没有异议，辩称其是为了争取国家科普惠农扶持资金，在国家工作人员明确提出索贿要求的情形下行贿，不是为了获取非法利益。其辩护人认为岳某某的行为不构成行贿罪，公诉机关的指控不成立。1.太白县寺院养殖专业协会依法成立，虽然成立时的申报材料有不实之处，但成立该协会的目的没有违法性，符合国家产业政策，是为了带动群众发展。该协会符合国家科普惠农专项资金申报条件。2.被告人岳某某争取的科普惠农专项资金未违反法律、法规、规章、政策规定的利益，输送钱款的目的，也不是要求国家工作人员提供违反法律、法规、规章、政策、行业规范的规定，为自己提供帮助或者方便条件。因此，被告人岳某某是在被勒索的情况下给予国家工作人员财物，但没有获取不正当利益，不是行贿。请依法宣告被告人岳某某无罪。
经审理查明，被告人岳某某筹备成立太白县寺院（生猪）养殖专业协会（以下简称养殖协会），以发起人的名义向太白县民政局提出成立申请，（2008）年2月17）日，太白县民政局准予登记，授予太白县寺院（生猪）养殖专业协会社会团体法人登记证书，被告人岳某某为该协会法定代表人。2013年4月12日，宝鸡市科学技术协会、宝鸡市财政局发文要求各县区科协、财政局组织开展2013年”基层科普行动计划”项目申报报送工作。被告人岳某某以养殖协会的名义向太白县科协提交申报资料，申报其中的”科普惠农兴村计划”项目。2013年4月中旬，为了在项目申报中取得时任宝鸡市科学技术协会科普部部长候某某（另案处理）的帮助，确保项目申报成功，被告人岳某某在宝鸡市行政中心市科学技术协会候某某的办公室，送给候某某现金7万元。2013年4月23日，宝鸡市科学技术协会、宝鸡市财政局向陕西省科学技术协会、陕西省财政厅推荐”基层科普行动计划”项目，太白县寺院生猪养殖专业协会作为”科普惠农兴村计划”项目中”农村专业技术协会”之一被推荐。2013年8月26日，陕西省财政厅按照《财政部关于下达2013年基层科普行动计划专项资金预算的通知》，向太白县财政局下发2013年中央基层科普行动计划专项资金预算，给太白县寺院养殖专业协会拨付专项资金20万元。2013年12月13日，20万元专项资金以银行转账的方式汇入岳某某个人账户，之后，被告人岳某某虚开发票、捏造协会开支，在县科协将这20万元报账处理。
上述事实，有当庭出示，并经庭审举证、质证，本院认定的下列证据予以证明：
1.太白县人民检察院举报线索移送函、案件侦破经过，证实本案举报、立案及被告人岳某某到案情况。
2.农民专业协会设立登记申请书、社会团体法人登记申请表、太白县寺院养殖专业协会申报材料、社会团体法人登记证书，证实2008年2月17日，太白县民政局准予太白县寺院生猪养殖专业协会社会团体法人登记，以及该协会业务范围、住所、法定代表人等情况。
3.宝市科协发〔2013〕26号文件，证实2013年4月12日，宝鸡市科学技术协会、宝鸡市财政局发文要求各县区科协、财政局组织开展2013年”基层科普行动计划”项目申报报送工作，其中分配给太白县的项目指标为基地1个，协会3个。
4.受贿人候某某（另案）的供述，证实2013年4月，太白县寺院养殖专业协会负责人岳某某为了获得全国”科普惠农兴村计划”表彰，得到20万元奖励，希望候某某予以帮助，在候某某办公室送给候某某现金7万元，用一个大牛皮纸信封装着。后来，岳某某获得该项奖励。在项目审查过程中，由专家打分评审，候某某按照项目成熟程度排好次序，报市科协、市财政局领导审定，然后上报省科协。
5.被告人岳某某的供述，证实2013年3月左右，被告人岳某某向县科协提交了科普惠农项目申报资料。资料上报到市科协后，岳某某找市科协主管该项目审批的候某某，希望争取到该项目，候某某说需要花钱。几天后，在市科协候某某办公室，岳某某按照候某某所说标准将7万元现金装在一个牛皮纸袋子里，交给候某某。2013年底，项目审批到位，20万元资金由县科协转入岳某某提供的个人账户。随后，被告人岳某某以科普专用资料费、设备费，培训讲座费、展览费、新技术新品种推广费的名义在县科协将这20万元报账。报账发票是虚开的，报账支出大多数系虚报。
太白县农村信用合作联社鹦鸽信用社账户查询结果与被告人岳某某的供述吻合。
6.宝鸡市科协”关于推荐2013年基层科普行动计划项目的函”，证实2013年4月23日，宝鸡市科学技术协会、宝鸡市财政局向陕西省科学技术协会、陕西省财政厅推荐”基层科普行动计划”项目，太白县寺院生猪养殖专业协会作为”科普惠农兴村计划”项目中农村专业技术协会之一被推荐。
7.陕财办教〔2013〕148号文件，证实2013年8月26日，陕西省财政厅按照《财政部关于下达2013年基层科普行动计划专项资金预算的通知》，向太白县财政局下发2013年中央基层科普行动计划专项资金预算，给太白县寺院养殖专业协会拨付专项资金20万元。
8.太白县科学技术协会会计凭证、中国农业银行股份有限公司太白县城关分理处银行卡交易明细清单，证实2013年12月7日，太白县科学技术协会以银行转账的方式，向太白县寺院生猪养殖专业协会拨付科普惠农专项资金20万元，2013年12月13日，20万元科普惠农资金汇入岳某某的个人银行卡。随后，被告人岳某某以图书资料费、专用设备费、展品展具费、技术指导、培训讲座费、展览费、新技术新品种推广费的名义在县科协将这20万元报账。
9.证人张某某、岳某甲、谢某某、张某甲、李某甲、李某乙、李某丙、王某某、徐某某、刘某某、岳某乙的证言，证实以上十一人未参加太白县寺院生猪养殖专业协会，该协会在社会团体法人登记申报时十一人为该协会会员的信息不实。
10.证人周某某的证言，证实2008年，周某某在岳某某动员下加入寺院养殖协会，但未从事过养殖生产，协会成立后，没有举办过培训、学习活动。
11.证人李某丁（岳某某的姐夫）、关某某（岳某某之妻）的证言，证实李某丁在岳某某的养殖场打工，关某某是养殖场股东，太白县寺院养殖专业协会成立时，岳某某让关某某、李某丁挂名副会长，但二人均不参与协会事务。
12.户籍证明信，证实被告人岳某某的身份。
本院认为，被告人岳某某在申报国家”基层科普行动计划”项目时，违背公平、公正原则，为谋取竞争优势，获取不正当利益，给予国家工作人员财物，应当以行贿罪追究其刑事责任。公诉机关的指控事实清楚，证据确实充分，应予支持。被告人岳某某的犯罪行为虽然发生在《中华人民共和国刑法修正案（九）》、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》施行以前，依据《中华人民共和国刑法》第十二条第一款之规定，应当适用当时的法律。被告人岳某某归案后能如实供述自己的罪行，可从轻处罚。被告人岳某某及其辩护人提出的岳某某因被索贿给予国家工作人员以财物，没有获得不正当利益，不是行贿的辩护意见，与其要求国家工作人员违反项目评审规定，为自己提供帮助，谋取竞争优势的事实不符，不予采信。被告人岳某某罪行较轻，有悔罪表现，没有再犯罪的危险，宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响，可对其适用缓刑。依据经2011年《中华人民共和国刑法修正案（八）》修正的《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款、第三百九十条、第六十四条、第七十二条第一款、第七十三条第二款、第三款之规定，判决如下：
一、被告人岳某某犯行贿罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年（缓刑考验期限从判决确定之日起计算）。
二、违法所得20万元予以追缴。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向陕西省宝鸡市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本一份。
审 判 长 王 军
审 判 员 邱晓东
人民陪审员 曹军亮
二〇一六年十一月十四日
书 记 员 张虎虎