河北省广宗县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）冀0531刑初79号
公诉机关河北省广宗县人民检察院。
被告人王玉峰，男，1980年6月19日出生于河北省广宗县，汉族，群众，小学文化，农民，住广宗县。因涉嫌犯聚众扰乱社会秩序罪，于2016年1月29日被广宗县人民检察院批准逮捕，同年8月6日执行逮捕。
河北省广宗县人民检察院以广检公刑诉（2016）65号起诉书指控被告人王�峰犯聚众扰乱社会秩序罪，于2016年10月19日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。广宗县人民检察院指派检察员邢晓杰、王建欣出庭支持公诉，被告人王玉峰到庭参加诉讼。现已审理终结。
河北省广宗县人民检察院指控：2015年7月24日，史培兵（另案处理）纠集郭林军、史培明、李建余（该三人已判）及被告人王玉峰等人，以原广宗县二中占用东街村二队土地征地款未给清为由，采取锁学校大门、在校门口倾倒垃圾等方式不让广宗县第三中学和第四小学老师进入学校办公，致使两校无法正常开展工作，延误招生筹备等工作，直至8月19日，经教委协调后又给予30万元补偿地款，才恢复正常工作秩序。2016年8月6日上午，王玉峰主动到公安机关投案。为了证明上述事实，公诉机关向法庭提供的证据有：书证、证人证言、被告人供述与辩解�勘验笔录等证据予以证明。公诉机关认为被告人王玉峰积极参与扰乱社会秩序，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第二百九十条第一款之规定，应当以聚众扰乱社会秩序罪追究其刑事责任，请依法判处。
被告人王玉峰辩称，对起诉书指控犯罪事实及罪名不持异议，案发后投案自首且被害单位对我的犯罪行为予以谅解，请求法院从轻处罚。
经审理查明，广宗县第三中学和第四小学成立后，占用原广宗县二中校址办公。2015年7月24日，史培兵（另案处理）纠集郭林军、史培明、李建余（三人已判决）及被告人王玉峰等人，以原广宗县二中占用东街村二队土地，征地款未给清为由，由史培兵锁该学校大门并联系李建余在校门口倾倒垃圾，被告人王玉峰、郭林军、史培明、李建余等人在学校门口值班，致使广宗县第三中学和第四小学老师不能进入学�办公，延误招生、教育设施安装及维修等筹备工作，直至同年8月19日，经广宗县教委协调后又给予东街村二队30万元土地补偿款，才恢复正常工作秩序。东街村二队在领取上述补偿款后，给予参与围堵的人员每人每天100元工资，剩余资金按二队人口平均分配，其中被告人王玉峰领取围堵工资2，600元。广宗县第三中学对被告人王玉峰的犯罪行为予以谅解。
上述事实，有下列经庭审举证、质证的证据予以证实：
1、受案登记表证实，2015年11月6日9时许，在工作中发现，广宗县东街村二队村民用垃圾堵住广宗县第三中学门口。
2、到案经过证实，2016年8月6日9时许，王玉峰到广宗县公安局广宗镇派出所投案。
3、证人韩某证言，我现任广宗县第三中学校长，该校于2015年6月6日成立，经县教育局安排占用原二中校址办公，7月18日进驻该校开展招生及学校设施安装改造等工作。2015年7月24日10时许，广宗县东街村村民史培兵到其办公室说让我们离开，并说现在不走就别走了。当日中午12点下班时，学校大门被锁住，史培兵、郭林军、王玉峰三人站在该校门口，不让我开车走，我只得步行离开。下午2点上班时，史培兵、郭林军、王玉峰还在门口站着锁着门不让进去，说土地款解决不了，你们就别上班了。7月26日该校副校长黄某1打电话说，学校门口被堵着一堆垃圾还挂着白色条幅，直至8月19日经县教育局协调给付东街村二队三十万元补偿款，后恢复正常工作，将近一个月时间工作无法开展，影响学校招生筹备等工作。
2、证人卫某1、黄某1、崔某、李某、乔某证言均证实，2015年7月20日以后的某天10时许，广宗县东街村史培兵来找韩某校长说，原二中占用东街土地，征地款没有给清，你们不能在这里办公。中午下班时发现，该学校大门被锁住，史培兵等人在门口堵着。下午上班时，史培兵、史培明、郭林军、王玉峰等人堵着学校门口不让进去，后发现学校门口堵了一堆垃圾，挂了白色条幅。直到8月19日正式恢复上班。
3、证人张某证言，我现任广宗县第四小学校长，广宗县第四小学成立后与第三中学共同占用原县二中校址办公。2015年7月20日左右一天中午下班时，东街村史培兵将学校大门锁住，经他人劝说史培兵将门打开，并说以后别来了。次日到学校发现大门还是锁着不能进，后来发现该学校门口堵了一堆垃圾，直到8月20日左右，接到教育局通知恢复工作。
4、证人师某证言，2015年7月下旬一天，到广宗县第四小学报到上班，发现该校门口堵着垃圾，挂着白色条幅大门锁着，后得知东街村村民因为学校占地款一事，把门口堵了，直到8月20�左右接通知上班。
5、证人郭某1证言，我系广宗县第二中学保安。2015年7月下旬一天9时许，东街村村民史培兵、史培明、郭林军、郭林勇等人进入该学校，后史培兵在门岗室拿钥匙将大门锁打开换成他们的锁并锁住大门，不让三中校长韩某、四小校长张某离开。
6、证人刘某证言，我现任广宗县第二中学校长，广宗二中于2015年6月搬入新校区，原二中校区由广宗县第三中学和第四小学占用。2015年7月份一天，东街村民以原二中占用东街村土地没有给清补偿款为由，将第三中学门口用垃圾堵住，后经广宗县教育局与东街村代表协商给付东街村二队30万元补偿款，并由我代表二中与东街村二队签订协议。
7、证人葛某证言，我系广宗县第二中学会计，广宗县第三中学成立后使用原二中建筑设施进行招生办学，东街村村民用垃圾将该学校门口堵�、拉白色条幅影响工作，后经广宗县教育局领导协调，广宗县二中向东街村二队支付30万元补偿款。
8、证人黄某2证言，我在广宗县教育局工作，广宗县第三中学门口被东街村二队村民用垃圾堵住，后史培兵、史培明、王玉峰、郭林军等人曾找我协商此事，最终广宗县二中给付东街村二队补偿款30万元。
9、证人卫某2证言，我任广宗县教育局局长，2015年7月某一天，广宗县东街村村民以原广宗县二中占用东街村土地补偿款未给清为由，将广宗县第三中学门口用垃圾堵住，我局成立协调小组与东街村史培兵等人进行谈判，直到8月份谈妥此事，并给付东街村二队30万元补偿款，后三中和四小恢复工作。
10、证人郭某2证言，1996年广宗县二中占用东街村二队55.4亩土地建校，并由我和刘恒暖代表东街村二队与二中签订征地协议，协议规定1996年交�每亩1.5万元，1997年交款每亩1.58万元，1998年1月1日前付清。1996年到1998年广宗县二中共给付44万元，剩余款项由广宗镇政府于1999年给付35万元及10万元欠条（冲抵我队公粮款），按照该协议土地补偿款已经付清。
11、补充现场勘验检查笔录证实，案发现场的具体位置。
12、广宗县第三中学门口照片证实，该校门口被垃圾堵住、白色条幅及内容。
13、征地补偿协议、现金支票证实，经广宗县教育局协调，由广宗县第二中学与东街村二队签订30万元征地补偿协议，并经广宗县第二中学账户向广宗县东街村委会支付人民币30万元。
14、领取名单证实，补偿款30万元，按照东街村二队人口及参与值班人员次数平均领取。
15、征地协议、广宗镇政府、县二中账目证实，广宗县第二中学已经于1999年还清东街村二队占地补偿款。
16、广宗县第三中学谅解书证实，广宗县第三中学对被告人王玉峰的犯罪行为表示谅解。
17、在逃人员登记信息表证实，同案犯史培兵刑拘在逃。
18、户籍证明信证实，被告人王玉峰于1980年6月19日出生，达到刑事责任年龄。
19、同案犯郭林军供述，2015年7月底的一天，史培兵给我打电话说，县二中搬往新校区，原二中校址由县三中和县四小占用，土地补偿款还没给清，过来给他们要钱。我到县三中后见到史培兵、史培明、王玉峰、李建余，还有几个妇女在学校门口站着，后来李建余拉来垃圾将该学校门口堵住，经谈判此事县二中给付东街二队三十万元补偿款。我在该学校门口值班二十五天半，按照一天100元，我领取值班工资2，550元。
20、同案犯史培明供述，广宗县第二中学建校时征用东街村二队土地，部分土地补偿款没有�清，2015年7月份广宗县二中搬迁后，由广宗县三中占用原二中校址。同年7月底听说是李建余倾倒垃圾堵住三中门口，还在该学校门口见到拉着白条幅内容是“还我地款、保护农民合法权益！”，之后我每天在学校门口值班，领取值班费2，000余元。
21、同案犯李建余供述，2015年7月一天，听说我们东街村二队村民去县三中索要征地补偿款，后史培兵联系我，让我拉几车垃圾堵住县三中门口，在三中学校门口值班每天给100元，值班费和垃圾费一共领取1，486元。
22、被告人王玉峰供述，经史培兵提议，并联系东街村二队其他村民商议索要广宗县二中所欠土地补偿款一事。2015年7月24日上午9时许，同史培兵、史培明、郭林军等人找到三中校长韩某让其离开，并将该学校大门锁住，后发现学校门口用垃圾堵住。史培兵提议谁去三中门口值班每人每天100元工资，后经广宗县教育局协调此事，县二中给付东街村二队三十万元土地补偿款，补偿款到账后扣除值班人员工资，剩余款项按东街村二队人口平均分配，我共领取值班工资2，600元。
上述证据经法庭质证予以确认。
本院认为，被告人王玉峰以征地补偿款未给清为由，在他人组织下积极参与对广宗县第三中学和第四小学大门口围堵，借机向政府施压，发泄不满情绪，致使广宗县第三中学和第四小学无法正常进行招生筹备等工作，情节严重，造成严重损失，其行为已构成聚众扰乱社会秩序罪，依法应予惩处。公诉机关指控罪名成立，本院予以确认。被告人王玉峰案发后主动投案，如实供述所犯罪行，系自首，可从轻处罚。被告人王玉峰取得被害单位谅解，可酌情从轻处罚。根据本案犯罪事实、情节及危害程度。依照《中华人民共和国刑法》第二百九�条、第六十七条、第四十二条、第七十二条、第七十三条、第六十一条之规定，判决如下：
被告人王玉峰犯聚众扰乱社会秩序罪，判处拘役五个月，缓刑十个月。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向邢台市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 毕 肃
人民陪审员 王晓静
人民陪审员 王 宁
二〇一六年十一月二十四日
书 记 员 王明哲