江苏省扬州市广陵区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）扬广民初字第559号
原告曾天益，男，1969年11月14日出生，汉族，住扬州市广陵区。
委托代理人徐宝华、刘学伟，江苏新浪潮律师事务所律师。
被告江苏广山建设工程有限公司。住所地扬州市施井路**号。
法定代表人袁广山，董事长。
委托代理人刘学武，男，1963年3月25日出生，汉族，住扬州市邗江区。
被告扬州万子扬气体有限公司。住所地扬州市杭集工业园九龙路西侧。
法定代表人黄万喜，董事长。
委托代理人顾增平、严雪莲，北京市高朋（扬州）律师事务所律师。
原告曾天益与被告江苏广山建设工程有限公司（以下简称广山公司）、被告扬州万子扬气体有限公司（以下简称万子扬公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院立案受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告曾天益及其委托代理人徐宝华、刘学伟，被告广山公司的委托代理人刘学武，被告万子扬公司的委托代理人顾增平、严雪莲到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告曾天益诉称：2013年11月原告直接接洽被告万子扬公司1500吨乙炔生产和工业气体分装项目工程，因原告系自然人就挂靠在被告广山公司名下，以被告广山公司的名义与被告万子扬公司签订“建设工程施工合同”，同时原告与被告广山公司签订了工程施工承包合同，工程项目名称：扬州万子扬气体公司1500吨乙炔生产和工业气体分装项目，工程内容：厂房、道路、办公楼，面积约4490平方米，工程造价4500000元，包工包料（按实结算）。原告与两被告签订施工合同后立即调遣机械设备、筹集资金、购买原辅材料、配备技术人员、组织施工队伍进场施工直至2014年6月底，由于被告万子扬公司未按约定预付工程款，同时被告万子扬公司在原告承包施工期间又擅自找另外的施工队在原告施工现场内与原告施工队混杂在一起施工，造成一起安全事故隐瞒下来，原告十分害怕，防止多支施工队伍混杂一起容易发生安全事故，责任难分清，故原告经被告万子扬公司同意于2014年6月底主动撤出工地，主动把原告的施工队伍及施工管理人员、原有机械设备留给被告使用，后被告万子扬公司继续将上述工程施工完毕，现工程已全部结束。原告对从2013年11月至2014年6月上述施工项目的工程量已委托江苏栋德工程咨询管理有限公司出具《建筑工程结算编制报告》，核定原告实际完成工程的工程造价为3824921元，原告已将报告抄送被告万子扬公司要求结算，剔除被告万子扬公司已支付的工程款2100000元，被告万子扬公司应结算剩余工程款1700000元，但被告万子扬公司置之不理。原告无奈多次找两被告，直至2014年12月初，两被告才拿出两被告于2014年3月、5月、7月相互间的补充协议和解除协议，原告看了协议十分恼火，协议所罗列事实和理由完全是捏造、虚构的，原告责问被告广山公司，被告广山公司的法定代表人说当时被告万子扬公司的法定代表人黄万喜用酒将其灌醉，几份协议其看都没有看即盖章签字了，让原告找黄万喜。原告认为，原告系上述工程的实际施工人、实际承包人，仅挂靠被告广山公司，被告广山公司既无投入资金、又无派遣技术人员，更没有出施工队伍，仅是收取原告1%的管理费，被告万子扬公司也完全知晓，在前期施工过程中都是直接与原告发生关系，部分工程款也是被告万子扬公司直接支付给原告，而两被告背着原告签订协议严重损害了原告的合法权益，致使原告遭受重大损失，原告故诉讼要求被告万子扬公司给付工程余款1700000元，以最后结帐为准，诉讼费用由被告承担。
原告提供的证据有：
1、2013年11月11日，被告万子扬公司与被告广山公司间的建设工程施工合同，证明原告以被告广山公司名义与被告万子扬公司签订施工合同；
2、2013年12月2日，原告与被告广山公司间的建设工程施工承包合同书及安全生产责任承包协议书，证明原告是实际施工人；
3、2014年12月22日，被告广山公司出具的情况说明，证明补充协议和解除合同协议签订时的真实情况；
4、2014年8月17日，江苏栋德工程咨询有限公司的建筑工程结算编制报告，证明原告实际工程量是3824946.21元；
5、扬州市广陵区人民法院（2014）扬广商初字第418号民事判决书，证明原告在被告万子扬公司工地上使用混凝土的工程量是821335元；
6、现场沙石、水泥、砖头材料单，证明原告在被告万子扬公司工地上投入的材料；
7、到庭证人李某的证言，证明其应原告要求送砖头到被告万子扬公司工地的事实。
被告广山公司辩称：原告陈述基本是事实，被告广山公司无异议，由于是被告广山公司盖的章，外面公司均起诉被告广山公司，被告广山公司也是冤枉的。
被告万子扬公司辩称：涉案工程由被告万子扬公司发包给被告广山公司，双方的权利义务应依双方签订的《建设工程施工合同》确定，原告与被告万子扬公司间没有建设工程施工合同关系，原告无权向被告万子扬公司主张任何权利，其只能依据其与被告广山公司签订的建设工程施工承包合同主张相关权利。工程施工过程中，由于被告广山公司未能按合同约定组织人员、资金、材料等施工任务，致工程不能在约定的工期内完成，为此，双方多次达成补充协议直至双方解除合同，因此并不存在被告广山公司违法签订补充协议，损害任一方权益的行为。根据两被告间的合同约定，工程合同总价为4500000元，被告万子扬公司在工程结束交付时给20%工程款即900000元，现被告万子扬公司已支付工程款2100000元左右，故被告万子扬公司不存在不按约支付工程款的情形。被告万子扬公司与被告广山公司已于2014年7月5日进行了结算，签订了《关于万子扬工地的备忘录》和《工程决算书》，确认其完成的工程价款为944100元，被告万子扬公司已实际支付1317967.13元，另为其担保垫付钢材款750000元，被告万子扬公司实际支付2067967.13元（与原告诉称已支付210万元左右一致）。原告提供的《建筑工程结算编制报告》为其单方编制且与事实不符，综上被告万子扬公司并不欠被告广山公司的工程款，原告要求被告万子扬公司承担责任无事实和法律依据，请求驳回原告的诉讼请求。另被告广山公司未按施工图纸进行施工、未按约定完成施工任务及代垫部分材料款项等，被告万子扬公司将依法另案追究其相关法律责任。
被告万子扬公司提供的证据有：
1、土地使用权证、建设工程规划许可证、2013年11月11日两被告间签订的建设工程施工合同，证明涉案工程是经批准建设的，两被告间的工程施工合同合法有效，双方权利义务应当依照合同确立；
2、2013年12月25日监理单位、施工单位、建设单位三方签订的“关于扬州万子扬气体有限公司工程情况的约定”，原告是施工单位代理人，证明当时施工单位不能按照协议展开工作，与原告诉称不一致；
3、2014年1月22日第八次工地例会会议纪要，参加单位有建设单位、施工单位、监理单位，证明施工单位施工过程中质量、工期、安全、施工资料均存在问题，在履行合同义务过程中，履行能力存在严重问题，同时讲到部分项目由建设单位自行完成，进一步说明原告诉称与事实不符；
4、2014年5月10日两被告签订的补充协议及附件（清单与发票），证明双方确认被告广山公司施工情况不符合合同要求，双方就工程完成情况、支付工程款、代垫材料款、工期要求、工程质量进一步进行了约定；
5、2014年6月24日两被告签订的补充协议，证明双方再次明确被告广山公司施工进度缓慢，基本处于停工状态，双方再次就未完成的工程交由被告万子扬公司另行组织施工，未完成的工程总价为3550000余元，同时讲到乙方工作人员全部撤出工地，与原告陈述6月份撤出工地是一致的，说明原告知道此情况；
6、2014年7月5日两被告间的“关于万子扬工地的备忘录”、工程决算书、付款明细，均有被告广山公司法定代表人的签名并加盖公司印章，证明双方确认施工过程中有四个月无人施工状态，同时双方确认被告广山公司完成的造价为944100元，被告万子扬公司已经支付1317967.13元；
7、扬州市广陵区人民法院（2014）扬广商初字第211号民事判决书、支付凭证、协议，证明被告万子扬公司为被告广山公司代垫部分钢材款，以证明被告万子扬公司已经不欠被告广山公司工程款，对实际承包人不承担责任。
根据当事人诉辩称、举证质证以及法庭调查，本院对下列事实予以确认：
2013年11月11日，被告万子扬公司与被告广山公司签订建设工程施工合同，双方约定被告万子扬公司1500吨乙炔生产和工业气体分装项目工程由被告广山公司负责施工，工程地点在扬州市杭集镇工业园九龙路西侧，工程内容按图施工，包工包料，土建、水池、水电、消防系统、房屋墙体外饰、避雷针、防雷系统、车间室内地坪、厂内回车场地、厂内道路、道路边路芽、储罐区范围地坪及芽边、地下丙烷、液化气储罐池等等，开工日期以乙方机械进厂动土为开工日期，总工期为120天非雨天气，延迟20天视为违约。工程总价格4500000元，双方并对其他事项作了约定，其中原告曾天益由被告广山公司出具授权委托书作为代理人在合同中也签了名。同年12月3日，原告与被告广山公司间签订建设工程施工承包合同书，被告广山公司将上述工程发包给原告，工程范围按与业主工程合同范围内的所有项目内容，包工包料，单项核算，自负盈亏，被告广山公司负责驻地施工注册，配合原告与建设单位、行政主管部门的协调工作，负责督促原告向建设单位收取工程款，并在扣除有关款项后及时划拨至原告，工程造价暂按合同价4500000元，双方并商定原告缴纳被告广山公司管理费为承包工程总价的1%，双方并对其他事项作了约定。合同签订后原告组织进场施工，2013年12月25日见证监理周正权、施工单位代理人曾天益、建设单位黄万喜曾就工程施工中出现的问题进行了书面约定，在工地例会中也提出了一些注意问题，至2014年5月10日，两被告签订补充协议，被告广山公司在施工过程中的施工质量、工期均不能满足施工合同的要求，并确认被告万子扬公司已总付款1065290元，被告广山公司同意采取措施加紧施工，并约定了违约金。2014年6月24日，两被告又签订补充协议，表述了被告广山公司承包施工的工程进度缓慢，基本处于停工状态，已远远超出原合同约定的工期，就目前现状双方达成协议：一、下列工程包括在合同总价中但被告广山公司尚未施工，现转由被告万子扬公司另行组织人员、材料等进行施工完成，所有各项合计为3555591.2元，在施工总价4500000元中扣除；二、被告广山公司在工地的行政人员至六个单体结束后全部撤出，瓦工、木工、钢筋工转为被告万子扬公司继续施工，工资由被告万子扬公司支付，在承包款4500000元中扣除。同时被告广山公司做好清场工作。三、工地钢材由被告万子扬公司为被告广山公司担保，约定钢材料238吨，所到工程钢材料为被告万子扬公司所有；四、被告广山公司仍需按原合同及补充协议的约定履行竣工验收、竣工备案等合同义务，并对工期延误承担违约赔偿责任。2014年7月5日，两被告签订“关于万子扬工地的备忘录”，并在工程决算书、付款明细上盖章签字，确认截止2014年7月6日工程合同总价为4500000元，土建工程变更减价3555900元，被告广山公司实际完成的工程造价为944100元，被告万子扬公司已给付被告广山公司工程款
1317967.13元，另被告万子扬公司为被告广山公司担保垫付钢材款750000元。双方在备注中约定建设单位代垫超过的实际工程造价的款项和担保款项由施工单位偿还，同时建设单位保留追偿施工单位的违约责任。
审理中，原告陈述施工过程中其完成部分工程后于2014年6月底撤出工地，并提供被告广山公司的证明，认为两被告间的补充协议无效，其诉讼要求被告万子扬公司支付剩余的工程款，起诉被告广山公司仅是证明补充协议无效，不要求被告广山公司承担责任。
本院认为：2013年11月11日被告万子扬公司与被告广山公司间签订的建设工程施工合同系当事人的真实意思表示，双方间的建设工程施工合同关系成立。就该工程原告曾天益与被告广山公司间签订有承包合同，根据当事人提供的证据，原告应系实际施工人且借用了被告广山公司的资质，对没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的建设工程施工合同依法应认定无效。原告作为实际施工人，就其实际施工的工程价款应依法向被告广山公司主张权利，被告万子扬公司作为发包人仅在其欠付的工程价款范围内承担责任。审理中，原告当庭陈述表示其诉讼仅要求被告万子扬公司承担责任，并不要求被告广山公司承担责任。就原告实际施工的工程造价，因双方在建设工程施工合同履行过程中，双方已对合同进行了变更，原告提前撤出工地，原告应当举证证明其施工工程的造价，而其提供的工程结算编制报告系其单方申请且被告万子扬公司并不予认可，原告也未申请工程造价的评估。同时审理中原告陈述被告万子扬公司已支付工程款2100000元左右，但不能证明被告万子扬公司有欠付工程价款的事实。综上，原告现要求被告万子扬公司给付工程款的诉讼请求依据不足，本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国合同法》第七条、第五十二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款的规定，判决如下：
驳回原告曾天益的诉讼请求。
案件受理费20100元，由原告曾天益负担（原告已交纳）。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，同时预交上诉案件受理费20100元，上诉于江苏省扬州市中级人民法院。
审 判 长 张 琴
人民陪审员 邱菊娟
人民陪审员 王 玲
二〇一六年二月十八日
书 记 员 张慧慧