河北省沽源县人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）沽刑初字第69号
公诉机关河北省沽源县人民检察院。
被告人孙某甲。2014年1月9日因本案被沽源县人民检察院决定取保候审，同年10月28日因本案由沽源县人民法院决定，被沽源县公安局执行逮捕。同年11月5日被沽源县人民法院取保候审。
被告人刘某甲。2014年1月9日因本案被沽源县人民检察院决定取保候审。同年10月28日因本案被沽源县人民法院取保候审。
沽源县人民检察院以沽检刑诉（2014）51号起诉书指控被告人孙某甲、刘某甲犯贪污罪，于2014年10月28日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2014年11月10日第一次公开开庭审理了本案，沽源县人民检察院指派检察员张红强、代理检察员刘秀峰出庭支持公诉，被告人孙某甲、刘某甲到庭参加诉讼。于2014年12月1日第二次公开开庭审理了本案，沽源县人民检察院指派检察员张红强、代理检察员刘秀峰出庭支持公诉，被告人孙某甲、刘某甲到庭参加诉讼。现已审理终结。
沽源县人民检察院指控，2006年，沽源县莲花滩乡政府在大营子村实施了退耕还林工程。被告人刘某甲担任大营子村村委会委员，与时任大营子村村委会会计孙某甲共同商议，决定利用协助乡政府退耕还林工程的职务便利，将刘某甲为村集体担名的13.5亩退耕地所得补助资金侵吞。2006年至2011年二被告人共计骗取退耕还林补助资金10997.5元，所得赃款由刘某甲领取并用于个人消费。
2006年，在沽源县莲花滩乡政府在大营子村实施退耕还林工程的过程中，被告人孙某甲利用担任大营子村村委会会计并协助莲花滩乡政府实施退耕还林工程的职务便利，从2006年至2011年虚报并领取13.5亩退耕还林补助资金10997.5元人民币，所得赃款用于个人消费。为证实上述事实，公诉机关当庭提供了立案决定书；书证：被告人孙某甲、刘某甲的任职证明；2006年至2012年莲花滩乡大营子村退耕还林资金发放表；莲花滩乡收取大营子村“一退双还”工程荒山匹配款及规划费情况表；莲花滩乡粮食直补资金发放标准情况说明；大营子村苗木费扣除情况表；以孙某乙名义领取退耕还林补助款的银行卡复印件及交易明细；以孙洪仕名义领取退耕还林补助款的银行卡复印件及交易明细；以刘玉果名义领取退耕还林补助款的银行卡复印件及交易明细；孙某甲银行卡的交易明细；郭某银行卡的交易明细；刘某乙银行卡的交易明细；刘某甲银行卡的交易明细；纪检委收取刘某甲、孙某甲的罚款明细及赃款扣押单；证人刘某乙、郭某、孙某乙、王某、谢某等证言；到案经过等证据予以证明。公诉机关认为被告人孙某甲、刘某甲身为农村基层组织工作人员，在协助莲花滩乡政府实施退耕还林过程中，利用职务之便，共同骗取国家退耕还林专项资金10997.5元。被告人孙某甲又单独骗取国家退耕还林专项资金10997.5元，根据全国人大常委会《关于﹤中华人民共和国刑法﹥第九十三条第二款的解释》之规定，二被告人的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二十五条、第三百八十二条之规定，应当以贪污罪追究二被告人的刑事责任。
被告人孙某甲、刘某甲在开庭审理过程中对公诉机关指控的犯罪事实及证据均无异议，无辩解意见。
经审理查明，2006年，沽源县莲花滩乡政府在大营子村实施了退耕还林工程。时任大营子村村委会委员被告人刘某甲，与时任大营子村村委会会计孙某甲共同商议，决定利用协助乡政府退耕还林工程的职务便利，将2006年至2008年以刘某甲为村集体担名的13.5亩退耕地所得补助资金，2009年至2010年以村民刘玉果担名的13.5亩退耕地所得补助资金，2011年以村民郭某担名5.5亩，村民刘玉林担名8亩退耕地所得补助资金侵吞。2006年至2011年二被告人共计骗取退耕还林补助资金10997.5元，所得赃款由刘某甲领取并用于个人消费。
2006年，在沽源县莲花滩乡政府在大营子村实施退耕还林工程的过程中，被告人孙某甲利用担任大营子村村委会会计并协助莲花滩乡政府实施退耕还林工程的职务便利，从2006年至2011年虚报退耕地13.5亩，其中2006年至2009年以村民郭某担名6.3亩，村民刘某乙担名7.2亩，2010年至2011年以村民孙某乙担名7.6亩，村民孙洪仕担名5.9亩，该13.5亩退耕还林补助资金10997.5元人民币，由被告人孙某甲个人领取并用于个人消费。
案发后，被告人孙某甲、刘某甲分别将所骗取的国家专项资金10997.5元全部退还。
上述事实，有检察机关提供、法院调取，并经法庭质证、认证的下列证据予以证明：
1、立案决定书，证实沽源县人民检察院于2014年1月9日对被告人孙某甲、刘某甲贪污一案立案侦查。
2、证人郭某的证言，证实刘某甲是郭某小舅子，郭某的退耕面积是5亩，郭某2006年至2011年从村委会领取5亩的退耕还林补助款，2012年的退耕还林补助款是郭某用银行卡领取的事实。
3、证人王某的证言，证实王某是村书记兼村主任，村委会会计是孙某甲，谢某和刘某甲是村委员。2006年退耕过程中，孙某甲和刘某甲是马场自然村的人，他们负责马场自然村的退耕工程，在沽源县纪检委查案的时候知道了孙某甲，刘某甲领取了部分退耕还林款项的事实。
4、证人谢某的证言，证实谢某当村委员时那届村书记是王某、村委会会计是孙某甲、谢某和刘某甲是村委员。谢某在沽源县纪检委查案后知道有一部分村集体的退耕地没有上账，补助款被孙某甲和刘某甲领取了的事实。
5、证人孙某乙的证言，证实自2006年退耕还林开始，孙某乙实际退了9.6亩，孙某乙的父亲孙红仕实际退了3.9亩，孙某乙在沽源县纪委调查村干部经济问题后知道孙某甲在孙某乙和孙红仕名下虚报了13.5亩退耕地的事实。
6、证人刘某乙的证言，证实刘某乙在2006年退了7.6亩的耕地，孙某甲是村会计，刘某乙的退耕还林补助款都是从他那里领取的。后来给村民们发放了领取退耕还林补助款的银行卡，刘某乙的退耕还林补助款就是自己领取的事实。
7、书证：以孙某乙名义领取退耕还林补助款的银行卡复印件及交易明细；以孙洪仕名义领取退耕还林补助款的银行卡复印件及交易明细；以刘玉果名义领取退耕还林补助款的银行卡复印件及交易明细；孙某甲银行卡的交易明细；郭某银行卡的交易明细；刘某乙银行卡的交易明细；刘某甲银行卡的交易明细，证实从2006年至2013年孙某乙、孙洪仕、刘玉果、孙某甲、郭某、刘某乙、刘某甲获得国家退耕还林专项资金的情况。
8、书证：2006年至2012年莲花滩乡大营子村退耕还林资金发放表；莲花滩乡收取大营子村“一退双还”工程荒山匹配款及规划费情况表；莲花滩乡粮食直补资金发放标准情况说明；大营子村苗木费扣除情况表，证实在国家退耕还林事项中，孙某乙、孙洪仕、刘玉果、孙某甲、郭某、刘某乙、刘某甲的退耕还林面积；莲花滩乡发放粮食直补情况为：2004年2元／亩，2005年2元／亩，2006年3.37元／亩，2007年5.33元／亩，2008-2009年16.29元／亩，2010年18.3元／亩，2011年18.3元／亩，2012年至2013年21.37元／亩及在2004；至2006年莲花滩乡收取大营子村“一退双还”工程荒山匹配款及规划费情况：荒山匹配施标准35元／亩，规划费5元／亩；大营子村苗木费扣除情况：2006年10元／亩，2007年3元／亩的，2008年12.23元／亩，2009年7.08元／亩，2010年3.69元／亩，2011年4.51元／亩，2012年3.99元／亩的事实。
9、被告人孙某甲、刘某甲的任职证明，证实2006年至2011年孙某甲任莲花滩乡大营子村村会计及2006年至2011年刘某甲任莲花滩乡大营子村村委员的事实。
10、纪检委收取刘某甲、孙某甲的罚款明细及赃款扣押单，证实被告人刘某甲、孙某甲将所骗取的国家专项资金10997.5元全部退还。
11、到案经过，证实被告人孙某甲、刘某甲系传唤到案，在讯问过程中，二被告人如实供述了犯罪事实，到案过程中，被告人孙某甲、刘某甲始终予以配合，没有拒绝、阻碍、抗拒、逃跑等行为。
12、调查评估意见书2份，证实司法行政机关建议对被告人孙某甲、刘某甲适用非监禁刑。
上述证据能够相互印证，证据间无矛盾，本院予以采信。
本院认为，被告人孙某甲、刘某甲利用职务之便，在协助莲花滩乡政府实施退耕还林过程中，共同骗取国家退耕还林专项补助资金10997.5元。被告人孙某甲又单独骗取国家退耕还林专项资金10997.5元，二被告人行为已构成贪污罪。且属共同犯罪。公诉机关指控的罪名成立。被告人孙某甲、刘某甲退还其贪污所得的款项，且二被告人当庭认罪，故对被告人孙某甲、刘某甲可予以从轻处罚。同时司法行政机关审前调查认为，被告人孙某甲、刘某甲表现一贯良好，建议对被告人孙某甲、刘某甲适用非监禁刑。故合议庭认为对被告人孙某甲、刘某甲适用缓刑确实不致危害社会。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款，第三百八十三条第一款第三项，第七十二条第一款，第七十三条第二款、第三款，《全国人民代表大会常务委员会关于〈中华人民共和国刑法〉第九十三条第二款的解释》之规定，判决如下：
被告人孙某甲犯贪污罪，判处有期徒刑一年零六个月年，缓刑二年。
（缓刑考验期从判决确定之日起计算）。
被告人刘某甲犯贪污罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年零六个月。
（缓刑考验期从判决确定之日起计算）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向张家口市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。
审 判 长 徐志强
代理审判员 赵亚娟
人民陪审员 赵菲菲
二〇一四年十二月十日
书 记 员 高健博
判后释法
《中华人民共和国刑法》
第三百八十三条【对犯贪污罪的处罚规定】对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：（一）个人贪污数额在十万元以上的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处死刑，并处没收财产。（二）个人贪污数额在五万元以上不满十万元的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处无期徒刑，并处没收财产。（三）个人贪污数额在五千元以上不满五万元的，处一年以上七年以下有期徒刑；情节严重的，处七年以上十年以下有期徒刑。个人贪污数额在五千元以上不满一万元，犯罪后有悔改表现、积极退赃的，可以减轻处罚或者免予刑事处罚，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分。（四）个人贪污数额不满五千元，情节较重的，处二年以下有期徒刑或者拘役；情节较轻的，由其所在单位或者上级主管机关酌情给予行政处分。对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
第三百八十二条【贪污罪】国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。
第七十二条【缓刑适用条件】对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，根据犯罪分子的犯罪情节和悔罪表现，适用缓刑确实不致再危害社会的，可以宣告缓刑。被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条【考验期限】拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。