河南省渑池县人民法院
行 政 判 决 书
（2016）豫1221行初5号
原告灵宝市光明钢构有限公司，组织机构代码：59628144-7。
住所地：河南省灵宝市焦村镇焦村街。
法定代表人闫令峡，该公司负责人。
委托代理人许建树，河南华灵律师事务所律师。
被告灵宝市人力资源和社会保障局，组织机构代码：00582269-5。
住所地：河南省灵宝市尹溪路中段。
法定代表人潘振华，该局局长。
委托代理人王瑞峰，该局劳动人事争议仲裁院院长。
委托代理人荆鹏晟，该局劳动保障科科长。
第三人史福星，男，1974年10月17日生，汉族，住河南省灵宝市。
委托代理人何照宽，河南民心律师事务所律师。
原告灵宝市光明钢构有限公司诉被告灵宝市人力资源和社会保障局、第三人史福星劳动和社会保障行政确认一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告灵宝市光明钢构有限公司（以下简称钢构公司）及其原告委托代理人许建树、被告灵宝市人力资源和社会保障局（以下简称灵宝市人社局）委托代理人王瑞峰、荆鹏晟、第三人史福星委托代理人何照宽到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
被告灵宝市人社局于2015年8月9日作出豫（灵宝）工伤认定（2015）72号河南省认定工伤决定书，认定史福星同志受到的事故伤害，符合《工伤保险条例》第十四条第（一）项之规定，属于工伤认定范围，现予以认定为工伤。原告不服向本院提起行政诉讼。
原告钢构公司诉称：被告对第三人史福星作出的工伤认定与事实不符。首先，第三人史福星并非我公司的员工，不受我公司的管理、指挥和监督。其次，第三人之前的工资并非由我公司发放，而是作为零工，由其雇主按日发放。再次，第三人到陕西省汉中市略阳县的云泉矿业工作，并非是我公司指派去的，而是第三人听到用工信息后自发去的，期间的工人负责人是郭春冬，其工资是云泉矿业按日直接发放，与我公司没有任何关系。总之，第三人与我公司不存在劳动关系，被告作出的工伤认定，事实不清、适用法律错误，请求法院予以撤销。
原告向法庭提交的证据材料有：原告公司的营业执照、税务登记证、组织机构代码各一份，证明原告公司系闫令峡所创建的独资公司。
原告向本院申请侯某作为证人出庭作证，本院予以准许，证人侯某证明：陕西省略阳县云泉矿业工地的工程是侯某与何治国、郭春冬等6人受工地负责人马希德招工去的，史福星是从郭春冬处得知招工消息后才去的，与原告钢构公司没有任何关系；我们以及史福星的工资是云泉矿业按日结算的，由郭春冬转发给我们，我们7人在云泉矿业工地干活与原告钢构公司没有任何关系。
被告灵宝市人社局辩称：我局对史福星作出的工伤认定程序合法。申请人史福星于2015年6月11日提出书面申请，要求我局对其2014年11月26日在工作期间发生的事故伤害进行工伤认定，并提交有略阳县人民医院诊断证明书、灵宝市劳动人事争议仲裁委员会（2015）灵老人仲裁字第152-1号仲裁裁决书、工友何治国证明、光明钢构公司工商登记注册信息单等材料。经审查，申请人材料齐全，我局受理了其工伤认定申请，并于2015年6月12日向钢构公司邮寄工伤认定协助调查通知书，要求原告钢构公司在20日内予以回复。截止期满，原告未予答复。我局对史福星的申请进行核实后，根据法律规定作出了豫（灵宝）工伤认定（2015）72号河南省认定工伤决定书，并予以送达。我局作出工伤认定事实清楚、适用法律正确。在工伤认定过程中，我局根据法律规定对申请人的劳动关系、受伤经过、受伤部位、等依据证据材料进行了核实，可以认定史福星所受的事故伤害符合《工伤保险条例》第十四条第（一）项之规定，属于工伤认定范围，现予以认定为工伤。
综上，我局作出的被诉行政行为事实清楚、证据充分、程序合法、适用法律正确，请法院依法予以维持。
被告灵宝市人社局在法定期限内向本院提交的证据有：1、史福星工伤认定申请书一份；2、钢构公司工商登记注册信息一份；3、灵宝市劳动人事争议仲裁委员会（2015）灵老人仲裁字第152-1号仲裁裁决书一份，证明原告钢构公司与第三人史福星存在劳动关系；4、工友何治国证明一份，证明史福星受原告钢构公司派遣至略阳县云泉矿业公司干活；5、略阳县人民医院诊断证明书、住院病历首页各一份，证明史福星所受伤害达到工伤标准；6、河南省工伤认定协助调查通知书一份，证明被告人社局向原告钢构公司发出协查通知，原告在规定期限内没有作出答复；7、豫（灵宝）工伤认定（2015）72号河南省认定工伤决定书一份；8、史福星工伤认定申请受理送达回证及工伤认定书送达回证各一份；9、送达原告钢构公司协查通知单的特快专递及签收单，证明原告钢构公司签收协助调查通知单后，在规定期限内没有回复；10、送达原告钢构公司工伤认定书特快专递及签收单，证明被告依法向原告送达工伤认定书。
第三人史福星述称：原告所诉不是客观事实，我是由原告公司派遣至陕西省略阳县云泉矿业工地干活，在干活过程中受伤，应认定为工伤。被告灵宝市人社局经调查，确认我为工伤，事实清楚，程序合法，希望法庭予以维持。
第三人史福星未向本院提交证据材料。
原告对被告提供的证据及依据发表质证意见如下：
对被告证据1、2、5、6、7、8、9无异议；对证据3有异议，认为原告公司法律意识欠缺，仲裁时没有出庭，仲裁书认定事实不清，原告公司与史福星并不存在劳动关系；对证据4有异议，原告公司没有员工何治国，其证明内容不实。
第三人对被告提供的证据及依据无异议。
被告对原告提供的证据发表质证意见如下：
对原告提供的证据原告公司的营业执照、税务登记证、组织机构代码无异议；
对原告提供的证人侯某证明内容有异议，认为侯某与原告钢构公司法定代表人闫令峡系夫妻关系，证明效力弱，我局向原告公司送达协查通知书后，原告公司并未提供该证人作证，故法庭不应采纳该证人证言。
第三人对原告提供的证据质证意见同被告人社局的质证意见。
本院对原告的证据效力作以下认定：
被告及第三人对原告的证据原告公司的营业执照、税务登记证、组织机构代码均无异议，本院对其证据效力予以确认。
被告及第三人对原告申请证人侯某出庭作证有异议，认为被告人社局在调查取证时，原告公司不提供该证人作证，诉讼时提出，法庭不应采纳。根据《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题规定》第五十九条规定被告在行政程序中依照法定程序要求原告提供证据，原告依法应当提供而拒不提供，在诉讼程序中提供的证据，人民法院一般不予采纳。故证人侯某出庭作证的证明内容本院不予采信。
本院对被告的证据效力作以下认定：
原告及第三人对被告证据1、2、5、6、7、8、9无异议，且符合证据的法定要件，本院对其证据效力予以确认；原告对证据3有异议，原告称其法律意识欠缺，仲裁时没有出庭，仲裁认定事实不实，该质证意见不影响该证据的真实性、合法性、关联性，本院对其证据效力予以确认；原告对证据4有异议，称原告公司没有员工何治国，其证明内容不实。本院认为何治国的证言与（2015）灵老人仲裁字第152-1号仲裁裁决书的认定事实能够相互印证，本院对该证据效力予以确认。
被告提供的法律适用依据，系现行有效的法律规范，本院对法律条文本身的效力予以确认。
经庭审举证、质证，依据有效证据，本院确认以下案件事实：
2014年11月26日，第三人史福星在陕西省略阳县云泉矿业厂房工地工作时，因脚手架倒塌，至其受伤。后被送至略阳县天津中医医院治疗，出院诊断为：左锁骨近端骨折、闭合性胸腹部损伤。2015年3月12日，史福星向灵宝市劳动人事争议仲裁委员会申请与灵宝市光明钢构有限公司的人事争议仲裁，仲裁委员会于2015年4月23日作出（2015）灵老人仲裁字第152-1号仲裁裁定书，裁决史福星与灵宝市光明钢构有限公司存在劳动关系。被申请人灵宝市光明钢构有限公司并未就该裁决书向法院提起诉讼。2015年6月11日，史福星向灵宝市人社局申请工伤认定，同日灵宝市人社局受理该工伤认定申请，于2015年6月12日向钢构公司邮寄送达工伤认定协助调查通知书，要求钢构公司在20日内予以回复，期限届满后，钢构公司并未作出回复。被告灵宝市人社局根据原告提交的证据材料于2015年8月9日作出豫（灵宝）工伤认定（2015）72号河南省认定工伤决定书，认定史福星同志受到的事故伤害，符合《工伤保险条例》第十四条第（一）项之规定，属于工伤认定范围，予以认定为工伤。原告钢构公司不服，遂提起行政诉讼，请求法院撤销被告灵宝市人社局作出的豫（灵宝）工伤认定（2015）72号河南省认定工伤决定书。
本院认为：被告灵宝市人力资源和社会保障局作为主管劳动和社会保障的行政机关，具有对辖区内的职工伤亡性质予以认定的行政职权。灵宝市人社局依法受理工伤认定申请、向原告钢构公司送达工伤认定协助调查通知书、作出工伤认定并送达各方当事人，程序合法。《工伤保险条例》第十九条第二款规定：职工或者其直系亲属认为是工伤，用人单位不认为是工伤的，由用人单位承担举证责任。该条规定了职工与单位对工伤认定存在争议时，适用举证责任倒置原则，由用人单位承担举证责任，用人单位拒不举证的，社会保险行政部门可以根据职工提供的证据依法作出工伤认定结论。本案中，被告人社局依法向原告钢构公司送达河南省工伤认定协助调查通知书，该通知书告知原告如果逾期将依据申请职工本人提供的证据依法做出工伤认定结论，但原告公司逾期没有任何回复。之后，被告人社局依据史福星提供的证据材料认定史福星所受伤害，属工伤认定范围，认定为工伤，符合法律规定。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决如下：
驳回原告灵宝市光明钢构有限公司的诉讼请求。
案件受理费50元，由原告灵宝市光明钢构有限公司负担。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省三门峡市中级人民法院。
审 判 长 杨爱霖
审 判 员 范方萍
代理审判员 张华锋
二〇一六年四月二十五日
代书 记员 胡艳慧