攀枝花市仁和区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）仁和民初字第1228号
原告何定龙，男，汉族。
委托代理人王永胜，四川晓明维序律师事务所律师。
被告攀枝花市德道矿业有限公司。住所地：攀枝花市仁和区弯腰树四村。
法定代表人罗自力。
第三人攀枝花市天道勤工贸有限公司。住所地：攀枝花市仁和区太平乡半海村。
法定代表人杨文超，该公司经理。
委托代理人起永新，男，彝族。
本院于2015年6月30日立案受理了原告何定龙诉被告攀枝花市德道矿业有限公司（以下简称德道公司）、第三人攀枝花市天道勤工贸有限公司（以下简称天道勤公司）合同纠纷一案。诉讼中，原告申请追加天道勤公司为本案第三人，本院依法通知天道勤公司作为第三人参加诉讼。2015年7月29日依法由代理审判员夏玉凤适用简易程序公开开庭进行了审理，原告何定龙的委托代理人王永胜、被告德道公司法定代表人罗自力、第三人委托代理人起永新到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告何定龙诉称，2012年6月9日，原、被告签订《安全生产责任书》，约定将被告所属钟家湾煤矿＋1134井口全部采煤工作面交由原告负责采煤施工，被告对原告的生产进度、安全、管理和采煤投入全权负责，原告向被告一次性交纳安全风险抵押金600万元，待原钟家湾煤层开采完毕或因其他原因井硐不能开采时，该押金由被告一次性退还原告，并约定被告收到此款后安排原告60日内进场。责任书签订后当日，原告即将600万元风险抵押金交付给被告，被告出具了收据。但因被告在钟家湾煤矿的地面建设没有完成，原告没有能够进场。后又因8.29矿难事故，攀枝花煤矿企业长达两年的时间内处于关闭整顿状态，双方签订的《安全生产责任书》并未实际履行。2012年7底，被告向原告提供了其与第三人天道勤公司于2012年7月17日签订的《钟家湾煤矿股权转让合同》，该合同约定天道勤公司将钟家湾煤矿（含被其整合的李家湾煤矿）100%股权中的99%转让给被告。协议签订后受政策因素影响（8.29矿难），该井硐被政府纳入关闭对象，因此该股权转让工商登记并未实际完成，原、被告签订的《安全生产责任书》也实际无法履行。因在原、被告签订《安全生产责任书》前，钟家湾煤矿＋1134井口的地面投入均是被告投资建设完成，此后被告与天道勤公司进行协商，天道勤公司同意将钟家湾煤矿（含被其整合的李家湾煤矿）被关闭后政府应当支付的奖补资金由被告享有，作为对履行《钟家湾煤矿股权转让合同》的了结。后原告就风险抵押金退还事宜多次找被告，被告至今未退还原告。现原告起诉要求：1、解除原、被告签订的《安全生产责任书》；2、被告返还风险抵押金600万元；3、被告从2012年6月9日起按照中国人民银行同期贷款利率支付原告资金占用利息至付清款项为止；4、诉讼费由被告承担。
被告德道公司辩称，原告陈述的事实被告都认可。被告与原告原来不认识，是通过别人介绍认识的，原告称要对钟家湾煤矿进行承包，原、被告之间是承包性质，没有签订承包协议，只签订了安全生产责任书，约定原告承包钟家湾煤矿＋1134井口，确定了利润空间，利润额不低于40元／吨煤。600万元虽然在《安全生产责任书》上约定是风险抵押金，但只是名义上称为风险抵押金，实际上是原告开采钟家湾煤矿的一种商业投资。煤矿属于政策性关闭，属于不可抗力。综上，原告的诉讼请求中，600万元风险抵押金是原告的一种投资，不应当全部退还，可以部分退还，但是具体退还多少，要根据政府的补偿情况来确定；要求赔偿利息没有依据，利息不应当由我方承担。对于原告要求解除安全生产责任书没有意见。
第三人陈述，原告诉状中陈述2012年7月17日天道勤公司将煤矿股权的99%转让给德道公司与事实不符，实际是转让了100%的股权。转让协议是2012年7月17日签订的，而原告向被告支付600万元安全风险抵押金发生在第三人向被告转让股权以前。因此，原、被告之间的纠纷与第三人没有关系。
经审理查明，2012年6月9日，原告（乙方）与被告（甲方）签订《安全生产责任书》，责任书约定：“一、钟家湾煤矿＋1134井口（原钟家湾主井）共有主煤层7层，现已形成部分采煤工作面。甲方将该矿井全部采煤工作面交由乙方负责组织采煤施工。……七、甲方向乙方一次性收取陆佰万元作为安全风险抵押金，待原钟家湾主煤层开采完毕或因其他原因井硐不能开采时，该押金由甲方一次性退还乙方。甲方收到此款后，安排乙方60日内进场。八、……4、乙方在安全生产中受到国家法律、法规的影响及本企业不可抗拒的自然灾害，甲方不予赔偿乙方任何经济费用，但要无条件全额退还安全抵押金。九、责任书的生效及终止条件。1、本责任书双方签字有效，单方无权终止此责任书。2、乙方采掘范围的煤层按有关行业要求开采完毕，双方费用结清，设备归还甲方，甲方及时退还乙方安全风险抵押金，该责任书自行终止。”同日，被告向原告出具收据，收到原告支付的600万元安全风险保证金。2012年7月17日，第三人天道勤公司与被告德道公司签订《钟家湾煤矿股权转让合同》及《钟家湾煤矿股权转让合同补充协议》，约定第三人将其所属的钟家湾煤矿（含被其整合的李家湾煤矿）全部股份转让给被告。2013年10月24日，攀枝花市人民政府印发《攀枝花市煤矿企业兼并重组实施方案》的通知（攀府发（2013）35号文），通知载明“川威集团锦联公司收购李家湾二矿，以李家湾二矿为主体矿井重组关闭姚家坪煤矿姚家坪井和钟家湾煤矿、姚家坪煤矿孙家湾井，重组关闭矿井3处。”庭审中，原、被告一致认可《安全生产责任书》并未实际履行，原告陈述其在2014年多次向被告主张退还600万元，最早是在2月份，但被告陈述原告是在2014年7、8月份向其主张退还600万元，被告明确表示同意解除《安全生产责任书》。
上述事实有，原、被告及第三人相一致的陈述、《安全生产责任书》、《钟家湾煤矿股权转让合同》、《钟家湾煤矿股权转让合同补充协议》以及攀府发（2013）35号文等书证在案佐证。
本院认为，原、被告双方对签订《安全生产责任书》以及该责任书并未实际履行的事实无异议，对该事实本院予以确认。因涉案的钟家湾煤矿被政策性关闭，原、被告双方签订的《安全生产责任书》已不可能再履行，原告要求解除《安全生产责任书》，被告同意解除，对该请求，本院予以支持。
本案，双方争议的焦点在于：一、原告支付给被告的600万元是安全风险抵押金还是投资款，该款是否应该全额退还。二、是否应该支付资金占用利息。针对争议焦点一，原、被告签订的《安全生产责任书》第七条明确约定“甲方向乙方一次性收取陆佰万元作为安全风险抵押金”，且依据该责任书第八条第四款“乙方在安全生产中受到国家法律、法规的影响及本企业不可抗拒的自然灾害，甲方不予赔偿乙方任何经济费用，但要无条件全额退还安全抵押金”以及第九条第二款“乙方采掘范围的煤层按有关行业要求开采完毕，双方费用结清，设备归还甲方，甲方及时退还乙方安全风险抵押金”的约定，600万元在符合一定条件的情况下，需要全额退还，因此，该600万元系安全风险抵押金，而非投资款。《安全生产责任书》第七条约定“待原钟家湾主煤层开采完毕或因其他原因井硐不能开采时，该押金由甲方一次性退还乙方。”2013年10月24日攀枝花市人民政府印发的《攀枝花市煤矿企业兼并重组实施方案》的通知中明确了钟家湾煤矿属于被关闭的对象，也即“井硐不能开采”，符合双方约定的退还安全风险抵押金的条件。因此，被告应该退还600万元的安全风险抵押金。
针对争议焦点二，原告认为双方签订《安全生产责任书》后原告即将600万元安全风险抵押金交付给被告，但《安全生产责任书》并未实际履行，因此，被告应支付自2012年6月9日起至付清款项时止按中国人民银行同期贷款利率计算的资金占用利息。本院认为，《安全生产责任书》中约定的退还600万元安全风险抵押金系附条件而非附期限，且原告向被告支付600万元安全风险抵押金是基于双方在《安全生产责任书》中的约定，在退还条件成就以及原告主张退还以前，被告对该款的占有符合双方的约定，属于有权占有，被告不应支付该期间的资金占用利息。但退还条件成就且原告主张退还后，被告仍不予退还，被告对该款的继续占有由有权变为无权，故被告应该支付原告主张退还后仍不予退还期间的资金占用利息。原告主张按照中国人民银行同期贷款利率计算资金占用利息，符合相关法律规定，本院予以确认。对于资金占用利息的起算时间，原告陈述其在2014年多次向被告主张退还600万元，最早是在2月份，对该陈述被告不予认可，原告也未提供证据证实，故对原告的该陈述意见本院不予采信。结合被告“原告是在2014年7、8月份向其主张退还600万元”的陈述以及《中华人民共和国合同法》第六十二条第（四）项：“履行期限不明确的，债务人可以随时履行，债权人也可以随时要求履行，但应当给对方必要的准备时间。”的规定，本院认为资金占用利息的起算时间以原告起诉的时间为宜。故被告应支付原告自2015年6月30日起至判决生效之日止按中国人民银行同期贷款利率计算的资金占用利息。
综上所述，依据《中华人民共和国民法通则》第一百零八条、《中华人民共和国物权法》第二百四十一条、第二百四十三条、《中华人民共和国合同法》第六十二条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十二条之规定，判决如下：
一、解除原告何定龙与被告攀枝花市德道矿业有限公司于2012年6月9日签订的《安全生产责任书》；
二、被告攀枝花市德道矿业有限公司于本判决生效后十日内返还原告何定龙安全风险抵押金6000000元，并支付自2015年6月30日起至判决生效之日止按中国人民银行同期贷款利率计算的资金占用利息；
三、驳回原告何定龙的其他诉讼请求。
如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案案件受理费62204元，减半收取31102元，由原告何定龙负担5185元，被告攀枝花市德道矿业有限公司负担25917元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省攀枝花市中级人民法院。
本判决书生效后，当事人在规定的履行期限内不履行义务的，对方当事人可向本院申请执行。提出申请执行的期限为本判决书规定的履行期限届满后次日起二年内。
代理审判员 夏玉凤
二〇一五年八月二十四日
书 记 员 李 明