陕西省榆林市榆阳区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）榆民初字第07406号
原告（反诉被告）陕西启航建筑工程有限公司
被告（反诉原告）中太建设集团有限公司
被告榆林市城市投资经营集团有限公司
原告（反诉被告）陕西启航建筑工程有限公司（以下简称启航建筑公司）与被告（反诉原告）中太建设集团股份有限公司（以下简称中太建设公司）、榆林市城市投资经营集团有限公司（以下简称城投集团公司）劳务合同纠纷一案，本院于2015年9月15日立案受理后，依法组成合议庭，于2015年11月19日公开开庭进行了审理。原告启航建筑公司委托代理人李焕民、李根学到庭参加了诉讼，被告中太建设公司委托代理人刘大伟、叶永从到庭参加了诉讼，被告城投集团公司委托代理人磨云霞到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告启航建筑公司诉称：2013年9月28日，原告与被告中太建设公司签订了一份《主体工程劳务分包合同》，该工程项目投资人被告城投集团公司，由被告中太建设公司承建，项目工程名称为榆林市高级人才活动创业中心。原告劳务输出所干的工程有地下2层、地上18层主体框架结构（详见合同）。2014年10月15日，原告按照合同约定完成了工作内容，该工程也经质检部门验收合格。工程完工后，被告拒付原告劳务费，原告雇佣的工人拿不到劳务费，无法返乡。原告多次找二被告讨要劳务费，二被告一拖再拖，不能给付。2015年8月11日，原告雇佣的工人要工资，原告与被告中太建设公司经过榆林市劳动保障监察大队，原告迫于无奈签订了一份所谓的《协议书》。该协议对原告90000元的未结算的劳务费和非法罚、扣原告255000元劳务费只字不提，结算下欠原告5%质保金合计504467元。原告劳务人员在工程主体施工过程中，被告中太建设公司于2014年10月25日至2014年12月15日，停止向工程供混凝土，造成原告劳务人员151人窝工50天。给原告带来了750000元的经济损失。被告中太建设公司，作为中国500强民营企业，在经营活动中不讲信用，克扣工人劳务费，非法罚原告劳务费255000元之多，没有任何法律依据。原告在输出劳务之前，向被告中太建设公司交纳的押金，按合同约定到期应当退还，但退还押金的时间到了以后，被告拒不退还。原告给工人发工资，被告中太建设公司让原告向他们借款，借款利息月息3分。无奈原告为了解决劳务人员的工资，只有从被告处借款向工人发工资，给被告中太建设公司清偿利息。依据公平的原则被告使用原告400000元押金，亦应清偿利息。故原告要求支付利息100000元。为此，原告起诉法院并请求法院依法判令：1、二被告支付原告质保金504467元；2、二被告支付原告未结算部分的劳务费90000元；3、二被告赔偿原告窝工损失750000元（151人停工50天）；4、二被告退还非法罚、扣原告劳务费255000元；5、二被告支付原告所交40万元押金的利息100000元；以上5项合计人民币1699467元。6、由二被告承担本案诉讼费。
原告向法院提交了以下证据：
1、主体工程劳务分包合同一份，证明原告与被告中太建设公司之间的合同关系的事实。
2、工程签证单、证明各一份，证明被告中太建设公司现尚欠原告劳务费92000元的事实。
3、身份证复印件18张，证明当时施工窝工的工人共计151人，且窝工损失为750000元的事实。
4、协议书、借条复印件各一支，证明被告中太建设公司现下欠原告质保金504467元的事实，且被告中太建设退还保证金400000元的时间是2015年8月11日，应当退还保证金的时间为2014年10月15日，故延期支付的期间的损失应当按照被告中太建设公司给原告按照月息3%计算来计算原告的利息损失100000元的事实。
5、施工任务结算单、罚款单各一份，证明被告中太建设公司罚扣原告的劳务费255000元。
6、银行打款回单8张，证明根据工程被告中太建设公司应当支付原告劳务费为10089339.96元，现已支付9069277元，现尚欠劳务费1020062.96元的事实。
被告中太建设公司辩称：1、原告与被告中太建设公司在榆林市劳动保障监察支队的见证下所达成协议书是双方真实意思表示，不违反法律规定，是真实合法有效的协议，不存在所谓“迫于无奈”，应得到双方严格遵守和执行。2、根据双方签订的主体工程劳务分包合同第十一条第1款，5%质保金应当在“工程竣工验收合格之日起6个月内支付”。目前，该工程尚未竣工验收，原告请求返还质保金的条件尚未成就。因此，请求法院依法驳回原告支付504667元质保金的请求。3、根据原告制作的结算单明确载明已完成及未完成工程量已经算清。因此，不存在原告所称的未结算部分劳务费，请求法院依法驳回“启航公司”该项诉讼请求。4、原告的混凝土供应一直正常，从未出现过停供。根据原告出具的《关于2014年榆林市高级人才创业活动中心主体结构工期目标完成保证书》，原告应当在2014年9月30日前已经完成需要混凝土的工程。事实上是由于原告挪用被告中太建设公司支付的工程进度款，从而拖欠工人工资，引发工人滋事，被告中太建设公司为了减少工期的延误，于2014年10月21日向原告预付了50万元工程款，并预借50万元帮助原告解决了纠纷。5、被告中太建设公司依据《主体工程劳务分包合同》、《安全生产、文明施工协议》、《保证书》对原告所做处罚合法、有效，且双方已经办理结算并签订了《协议书》，原告所谓退还罚扣劳务费255000元的请求，依法不能成立，应予驳回。6、根据2015年8月8日，原告向被告中太建设公司出具的保证金收退证明，已经向原告退还了全部保证金，双方不再有关于保证金的经济纠纷。又根据《主体工程劳务分包合同》第十五条第2款“保证金退还不计利息”的规定，原告主张40万元押金利息的请求，应当予以驳回。综上，应驳回原告的全部诉讼请求。
被告中太建设公司向法庭提交了以下证据：
1、协议书、结算单一份，证明被告中太建设公司与原告之间的劳务工程费用已经进行了结算且达成协议，被告中太建设公司除质保金504467元外其余的工程款已经全部结清，双方不存在劳务纠纷的事实。
2、主体工程劳务分包合同一份，证明被告中太建设公司与原告之间的工程结算总量为10089339.96元，根据合同约定，现未付的保证金504467元的还不具备支付条件，应当按照合同约定严格执行的事实。
3、保证金收退证明一份，证明被告中太建设公司已经退还了原告的应付保证金，并经双方确认的事实。
被告城投集团公司辩称：被告城投集团公司未与原告及被告中太建设公司签订任何合同，在法律上被告城投集团公司与本案没有任何关系，应当驳回原告对被告城投集团公司的起诉。
被告城投集团公司向法庭提交了以下证据：
组织机构代码证、营业执照、税务登记证、法人身份证明复印件各一份，证明被告榆林市城市投资经营集团有限公司系依法成立具有独立承担责任的民事法人的事实。
审理中，被告（反诉原告）中太建设公司向本院提起了反诉诉称：2013年9月28日，反诉人中太建设公司与被反诉人启航建筑公司就“榆林市高级人才创业活动中心”签订了主体工程劳务分包合同，由被反诉人启航建筑公司分包该工程劳务。在该合同履行过程中，被反诉人启航建筑公司于2014年6月20日向反诉人中太建设公司出具《关于2014年榆林市高级人才创业活动中心工程主体结构工程目标完成保证书》，保证书中对何时完成各种主体封顶作出了保证，并说明：1、根据现场条件完成需要混凝土的工程，但完成时间点不得超过2014年9月30日；2、无特殊原因，不能按每个时间节点完成拖后一天处罚2万元，每月所罚金额从当月工程进度款中直接扣除。被反诉人启航建筑公司在合同履行中施工共计逾期129天，应当向反诉人中太建设公司承担258万元逾期违约金。在合同履行过程中，被反诉人启航建筑公司向租赁公司归还由反诉人中太建设公司交付的租赁材料逾期199天，并造成塔吊设备租赁延期72天，分别给反诉人中太建设公司造成了93130元、69600元的损失，上述损失反诉人已向出租方进行了支付，因而依法向被反诉人追偿租赁材料、设备损失共计162730元。故请求法院依法判令：1、被反诉人启航建筑公司支付反诉人中太建设公司逾期违约金258万元；2、被反诉人启航建筑公司赔偿反诉人租赁材料、设备租赁损失162730元；以上两项共计人民币2742730元。3、反诉案件受理费由被反诉人启航建筑公司承担。
被告（反诉原告）中太建设公司向法庭提交了以下证据：
1、保证书一份、监理日志三份，证明被反诉人向反诉人保证，按期完工，并约定了相应的违约责任，且被反诉人逾期完工，构成了违约的事实。
2、建筑施工物资租赁合同一份、材料延期明细及入库单、塔吊租赁合同一份、启停通知单一份，证明在施工过程中被反诉人所使用的施工设备的租赁损失为91930元，塔吊租赁时间增加72天，造成塔吊租赁损失增加69600元的事实。
原告（反诉被告）启航建筑公司辩称：1、保证书不是被反诉人的真实意思表示；2、主合同没有约定违约金，所以违约金是不存在的；3、反诉人要求的租赁设备的损失没有证据支持；4、合同中被反诉人没有违约，按照合同约定均按期完工，没有违约。
原告（反诉被告）启航建筑公司未向法庭提交证据。
经庭审质证，原、被告对本诉提供的证据分别发表如下质证意见：
被告中太建设公司对原告提供的证据1的真实性、证明目的均无异议；对原告提供的证据2中的证明真实性无异议，证明目的有异议，认为该证据只能证明被告代原告发放的员工工资72000元，应当在付工程款时候予以扣除的事实，对工程签证单真实性及证明目的均有异议，认为该证据是原告单方制作，无法核实其真实性，不予认可；对原告提供的证据3的真实性有异议，认为该证据为原告单方制作，且不能证明窝工的事实；对原告提供的证据4中的协议书真实性无异议、证明目的有异议，认为根据协议书的约定，现质保金没有支付条件，应当在工程竣工验收后支付，对证据4中的借条的真实性无异议，证明目的有异议，认为质保金的退还双方已经协商完了，不存在利息的问题；对原告提供的证据5的真实性均无异议、证明目的均有异议，认为被告中太建设没有扣原告的劳务费255000元，且有部分是经过双方签字认可，且在结算单中已经确认结算；对原告提供的证据6的真实性无异议，证明目的有异议，认为工程总量为工程款10089339.96元，根据协议书及结算单现在中太建设公司支付原告的只剩504467元的质保金没有支付。被告城投集团公司对原告提供的证据均不予质证。原告对被告中太建设公司提供的证据1的真实性无异议，证明目的有异议，认为被告中太建设公司迟延支付保证金400000元应当支付相应的利息，延期支付的期间的损失应当按照中太建设给我按照月息3%计算来计算损失，同时被告中太建设公司现尚欠原告保证金504467元；对其提供的证据2的真实性无异议，证明目的有异议，认为该合同属于无效合同，应当按照实际的情况支付；对其提供的证据3的真实性无异议，证明目的有异议，认为被告中太建设公司迟延支付保证金400000元应当支付相应的利息，延期支付的期间的损失应当按照中太建设给我按照月息3%计算来计算损失，原告主张的只是利息，400000元按照合同约定应当主体封顶即2014年10月15日予以支付。被告城投集团公司被告提供的证据均不予质证。原告对被告城投集团公司提供的证据真实性无异议，证明目的有异议，认为不能证明被告城投集团公司与本案无关。被告中太建设公司对被告城投集团公司提供的证据真实性、证明目的均无异议，认为合同实际的发包人是榆林市城投建设开发有限公司，不是本案被告城投集团公司。
经庭审质证，原告对被告中太建设公司反诉提供的证据发表如下质证意见：对提供的证据1中保证书的真实性证明目的均有异议，认为保证书的不是其真实意思表示，应当按照合同约定履行相应的义务，对证据1中的监理日志的真实性及证明目的均异议，认为不是事实，原告没有见过监理日志，不予认可。对其提供的证据2的真实性有异议，证明目的有异议，与原告没有关系，不予质证。
本院对庭审中本诉质证的证据作如下认证：
原告提供的证据1，被告对其真实性和证明目的均没有异议，能够证明原告启航建筑公司与被告中太建设公司之间存在合法有效的合同关系，本院予以采信；对原告提供的证据2，被告中太建设公司对证明的真实性予以认可，对其证明目的有异议，对工程签证单的真实性和证明目的均不予认可，经审查，原告提供的证明和签证单只能说明原、被告之间曾经达成代发工资的协议，且工程签证单被告中太建设公司未予以确认，故该组证据对本案不具有证明力，本院不予采信；对原告提供的证据3，被告中太建设公司对其真实性和证明目的均有异议，经审查，该组证据对本案待证事实没有证明价值，与本案不具有关联性，本院不予采信；对原告提供的证据4，被告中太建设公司对其真实性无异议，但对其证明目的有异议，经审查，该组证据中的协议书系书证，其内容真实，来源合法，能够证明被告中太建设公司尚欠原告质保金504467元的事实，所以本院对协议书的真实性和证明目的均予以采信，借条系书证，其内容真实，来源合法，本院对其真实性予以确认，但其证明目的没有其他的证据予以佐证，劳务合同明确约定保证金的退还不计利息，本院不予采信；对原告提供的证据5，被告中太建设公司对其真实性无异议，对其证明目的有异议，经审查，该组证据内容真实，来源合法，能够证明被告中太建设公司与原告工程进度款结算中2014年7月份罚扣款56000元、8月份罚扣款156600元、9月份罚扣款16600元的事实本院予以采信，其他证明目无事实依据，本院不予采信；对原告提供的证据6，被告中太建设公司对其真实性无异议，对其证明目的有异议，经审查，该组证据形式合法，内容真实，但不足以证明被告中太建设公司尚欠原告劳务费1020062.96元的事实，故该组证据本院不予采信。被告中太建设公司提供的证据1，原告对其真实性无异议，对其证明目的有异议，经审查，该组证据来源合法，内容真实，与本案待证事实关联，能够证明原、被告之间已经就工程款进行结算的事实，予以采信；提供的证据2，原告对其真实性无异议，对其证明目的有异议，经审查，该合同明确约定工程竣工验收合格之日其6个月支付剩余5%的工程款，现该工程并未竣工验收，其支付条件并未成就，故该证明目的予以采信；提供的证据3，原告对其真实性无异议，对其证明目的有异议，经审查，该证据的内容真实，来源合法，与本案待证事实相关联，能够证明被告中太建设公司已经退还原告400000元保证金的事实，本院对该组证据予以采信。被告城投集团公司提供的证据，原告有异议，经审查，本案系争工程项目的发包人为榆林城投建设开发有限公司，该公司具有独立的法人资格，故原告的证明目的，本院予以采信。
本院对庭审中反诉质证的证据作如下认证：
对被告(反诉人)中太建设公司提供的证据1，原告均有异议，经审查，保证书系原始书证，来源合法，内容真实，能够证明被反诉人（原告）启航建筑公司向被告中太建设公司作出过书面保证的事实，其证明目的能够与本案待证事实相互关联印证，形成证据链条，且原告无相反的证据予以反驳，故本院依法予以采信，监理日志有监理代表签字并加盖监理项目部公章，本院对其真实性予以确认，但该证据单独不足以证明原告逾期履行合同构成违约的的事实，其证明目的，本院不予采信；对提供的证据2，被反诉人对其真实性和证明目的均有异议，经审查，反诉人所提供的现有证据不足以证明其损失系被反诉人造成的直接损失，其证明目的，本院不予采信。
本院根据原、被告的陈述、举证、质证及本院认证查明以下事实：
2013年9月28日，原告陕西启航建筑工程有限公司（乙方）与被告（甲方）中太建设集团股份有限公司签订了一份主体工程劳务分包合同，工程名称为榆林市高级人才活动创业中心，结构层数为地下2层、地上18层框架结构，承包范围为主体工程（含模板、钢筋、混凝土工程），承包方式为承包主体劳务及辅材。施工工期2014年10月15日主体封顶，其中2013年11月15日基础阀板部分完成；2014年6月10日裙楼3层封顶；主体封顶后1个月内完成后浇带等所有未完成剩余工作及现场所有材料的清理工作，逾期每天罚款5000元；由甲方项目部直接下单，如乙方拒绝签字，24小时后自动生效，从当月工程款直接扣除；乙方必须按照甲方编制的进度计划组织施工并按时完成，服从项目不的管理计划安排。如因业主原因造成进度影响而给予甲方顺延工期的，甲方同时给予乙方顺延工期，否则不予顺延。施工安全周一安全例会必须全体人员参加，按乙方所报花名册缺席一人处罚100元/次。施工用材料及设施材料正常损耗（除钢管）必须控制在3%以内，且钢管不得随意割裁，发现一次处罚500元以上罚款，对镜面板、方木等材料的领用，不能随意锯断锯小，严禁造成浪费，且不得私自做生活用品，发现一次照价赔偿并处以500元以上罚款；对钢材短料的使用要合理利用，总消耗率控制在2.0%以内，如耗损超出以上要求超出部分乙方照价赔偿并处以5000元以上罚款；主体封顶后15天内完成现场拆除的所有材料清理工作，1个月内完成后浇带等二次及收尾工作，逾期每天罚款5000元。文明施工严禁发生打架斗殴及偷盗事件，否则发生一次处以乙方1000-5000元的罚款，结算及付款方式主体验收达到质量验收标准合格后付至完成总工程量价款的95%，工程竣工验收合格之日起6个月内支付剩余5%的工程款。甲方委派驻工地履行本合同的项目负责人李锋涛，乙方委派驻工地履行本合同的现场负责人李根学。乙方在主体施工劳务合同签订前，必须交纳100万元的安全质量保证金，保证金的退还不计利息，根据施工进度分三次退还。合同还约定了其他实现。2014年6月20日，原告为了确保2014年9月30日之前顺利完成上述工程项目主体结构封顶向被告中太建设公司项目部及该项目甲方作出书面保证：1、2014年7月5日前完成3层主体封顶；2、2014年7月31日前完成8层主体封顶；3、2014年8月31日前完成13层主体封顶；4、2014年9月30日前完成18层主体封顶及屋面花架梁、女儿墙砼浇筑；5、2014年10月31日拆除外架前穿插完成各楼层竖板、200*200mmGZ柱、悬挑板、栏板、后浇带等砼浇筑；无特殊原因，不能按每个时间节点完成拖后一天处罚2万元，每月所罚金额从当月工程进度款项中直接扣除。被告按照合同约定及保证书内容，2014年7月份罚扣款56000元、8月份罚扣款156600元、9月份罚扣款16600元。2014年12月13日，原告向被告中太建设公司上述公司项目部借款50万元，期限6个月，利息每月15000元，逾期没有还款，被告中太建设公司直接从借款人原告工程款中扣除借款及利息。2015年8月8日，原告向被告中太建设公司出具了启航劳务保证金收退证明，证明载明：“一、启航劳务缴纳保证金：100万元；二、退还保证金2014年6月25日退还保证金：30万元，2014年8月30日退还保证金30万元，退还保证金合计100万元；三、保证金余款：40万元，本次再退还保证金40万元整，截止本日所有保证金已全部退还陕西启航建筑工程有限公司，不再有关于保证金的经济纠纷。”。2015年8月11日，原告就上述劳务工程进行结算，由原告出具了工程结算单，结算单载明：“一、结算合计10089339.96元。二、付款情况1、依据双方合同约定，主体验收合格后付至完成工程量的95%，即9584872.96元，现已支付8607468.00元，应付款977404.96元；2、应再扣除2014年12月13日借款人民币50万元的7个月利息合计10.5万元；3、本次应付款972404.96元。以上结算为榆林市高级人才创业活动中心工程陕西启航建筑工程有限公司承包范围内包含已完成及未完成工程量结算在内，所有工程量已结算清，如有遗漏不再做任何补充结算，由陕西启航建筑工程有限公司自行承担，剩余合同约定质保金5%（504467元）以外，其余所有款项已全部结清付清。上述未完成工程量在施工现场具备条件时，接到项目部通知后7天内组织人员进场进行施工，如不能按期进场施工，项目部可在质保金中扣除相应费用，用于支付未完成工程量施工所需材料、机械、人工费等支出费用。如双方对其它有争议的部分有异议，双方可以通过协商解决或向工程所在地人民法院提起诉讼。”。同日，原告与被告中太建筑公司在榆林市劳动保障监察支队的见证下签订了一份协议书，协议书载明：本次实际支付款合计1259060.96元，本次付款后按合同约定完成量的95%及保证金已全部支付清；下余5%质保金共计504467元退还严格按照合同约定执行，到期后支付；如本次人工工资发放金额不足由陕西启航建筑工程有限公司自行解决，发放过程由榆林市劳动保障监察支队负责监督发放；如双方对其他有争议的部分有异议，双方可以通过协商解决或向工程所在地人民法院提起诉讼。为此，原告起诉本院并提出前述诉讼请求，同时被告中太建设公司以原告构成违约提起前述反诉请求。
另查明，上述系争工程项目发包人为榆林城投建设开发有限公司，企业机构类型为企业法人。该项目工程的主体工程已竣工，但整体工程并未竣工验收。
本院认为，原告陕西启航建筑工程有限公司与被告中太建设集团股份有限公司所签订的主体工程劳务分包合同体现了双方当事人的真实意思表示，合同主体形式合法，合同内容不违反国家法律、行政法规的效力性强制性规定，依法应确认为有效合同。合同签订后，双方按照合同约定及原告出具的工期目标完成保证书全面履行自己的义务。2015年8月11日，原告出具工程结算单并与被告签订了工程款支付协议书，按照合同工程竣工验收合格之日起6个月内支付剩余5%的工程款的约定，经核实，该工程项目并未竣工验收，支付该工程款（质保金504467元）的条件尚未成就，故原告主张被告中太建设公司支付504467元质保金的诉请，本院不予支持。原告主张的被告支付未结算部分劳务费90000元及赔偿窝工损失750000元的请求，根据《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国民事诉讼法＞的解释》第九十条第二款“在作出判决前，当事人未能提供证据或证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利后果。”的规定，原告提供的现有证据，不足以证明其主张的事实，应当承担举证的不能的不利后果，故其请求，本院予以驳回。原告主张被告退还非法罚扣劳务费255000元的请求，经审查，被告中太建设公司按照合同约定，及原告出具工期目标完成保证书在结算时罚扣原告人民币229200元，有必要的事实依据，且原告在工程进度结算时并未提出异议，应当视为其接受罚扣的事实，故其请求，本院亦予以驳回。原告主张被告支付40万元保证金的利息100000元。经审查，被告中太建设公司已将保证金全部退还原告，按照合同保证金的退还不计利息的约定，原告该项请求无必要事实依据，本院不予支持。同时被告榆林市城市投资经营集团有限公司既非发包人，亦非合同相对人，与本案不具有关联性，故其诉请，应予驳回。审理中，被告中太建设公司提出的反诉请求，经审查，原告工程进度逾期的事实客观存在，构成一般违约，按照合同的约定被告已在支付当月的工程进度款中予以扣除罚款，即原告承担了相应的违约责任；同时根据被告提供的现有证据亦不足证明其主张的事实，应当承担举证不能的不利后果，故其请求，本院予以驳回。据此，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条，《最高人民法院关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>的解释》第九十条之规定，判决如下：
一、驳回原告陕西启航建筑工程有限责任公司的诉讼请求。
二、驳回反诉原告中太建设集团股份有限公司的反诉请求。
案件受理费20090元，由原告陕西启航建筑工程有限责任公司负担；反诉费27940元，由反诉原告中太建设集团股份有限公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按双方当事人的人数提出副本，上诉于陕西省榆林市中级人民法院。
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审 判 长 张晓涛
代理审判员 刘庆勃
人民陪审员 刘旺才
二〇一六年四月十日
书 记 员 薛 婧