广东省广宁县人民法院
刑 事 判 决 书
（2013）肇宁法刑初字第117号
公诉机关广宁县人民检察院。
被告人伍某某，绰号“大湾光”，男，1974年4月22日出生，汉族，广东省高要市人，初中文化，住高要市。系肇庆市鸿运建材贸易有限公司法定代表人。因涉嫌犯非法采矿罪于2012年5月17日被传唤，次日被刑事拘留，同年6月21日被逮捕。2012年12月7日被高要市人民法院以非法采矿罪判处有期徒刑三年六个月。现押于广宁县看守所。
辩护人黎展雄，广东余黎张律师事务所律师。
广宁县人民检察院以宁检刑诉（2013）108号起诉书指控被告人伍某某犯行贿罪，于2013年9月2日向本院提起公诉。经请示，肇庆市中级人民法院于2013年9月16日指定本院以第一审程序审理本案。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。广宁县人民检察院指派检察员江水生出庭支持公诉。被告人伍某某及其辩护人黎展雄等到庭参加诉讼。现已审理终结。
广宁县人民检察院指控：被告人伍某某为了能长期在西江河段非法采矿而不被水政部门查处，从而获取巨额利润，自2011年至2012年期间，多次贿送财物给肇庆市水务局水政监察支队的梁某军、洪某华、石某成（另案处理）等工作人员以及高要市水务局水政监察大队大队长李某军，合共39.8万元人民币、4万元港币。公诉机关向法庭提供了相关证据，认为被告人伍某某的行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十九条、第三百九十条的规定，构成行贿罪，且情节严重。被告人伍某某在被追诉前主动交待行贿行为，依法可以减轻或者免除处罚。根据《中华人民共和国刑事诉讼》第一百七十二条的规定，特提起公诉，请法院依法作出判决。
被告人伍某某对公诉机关的指控没有异议，但认为其所行贿的款项都是相关水政人员主动索要的，且有自首情节和立功表现。其辩护人提出的辩护意见是：1、对本案的定性没有异议，但指控的部分款项是代缴的罚款，部分是正常的人情往来，且在金钱交付的时候有索贿的性质；2、被告人伍某某有立功表现（高要市人民法院对此已作出了认定）；3、被告人伍某某在被追诉前主动交待行贿行为，是自首。综上，请法庭对被告人伍某某减轻或者免除处罚。
经审理查明：2011年至2012年期间，被告人伍某某为谋取非法采砂的不正当利益，对肇庆市水利水政监察支队和高要市水利水政监察大队的工作人员进行行贿，具体犯罪事实如下：
1、2011年10月的一天，被告人伍某某在肇庆市端州四路的上岛咖啡店贿送了2万元人民币给洪某华（原肇庆市水利水政监察支队副支队长，另案处理）；相隔了十多天，被告人伍某某又在肇庆市体育中心附近的上岛咖啡店贿送了5万元人民币给洪某华。
2、2011年中秋节前，被告人伍某某在其办公室贿送了1万元人民币给石某成（原肇庆市水利水政监察支队副支队长，另案处理）；2012年春节前，被告人伍某某又在其办公室贿送了1万元人民币给石某成。另外被告人伍某某还通过石志成贿送了5万元人民币给李某军（原高要市水利水政监察大队大队长，已判刑）。
3、2011年10月的一天，被告人伍某某在肇庆市星湖明珠大酒店宴请梁某军（原肇庆市水利水政监察支队副支队长，另案处理）等人，期间贿送了4万元人民币给梁某军，其后梁与杨某实、石某成、洪某华、陈某华等人各分得8000元。
2011年10月的一天，被告人伍某某在肇庆市金鹏巴顿酒店宴请梁某军，期间贿送了7万元人民币给梁某军，其后梁分给杨某实2.8万元，分给石某成、洪某华、陈某华各8000元，余款1.8万元由其所得。
2011年12月的一天，被告人伍某某在肇庆市丽逸华庭小区门口贿送了4万元港币给梁某军，其后梁与杨某实、石某成、洪某华、陈某华、李某宁等人各分得5000元，王某波分得1万元。
2012年春节前，被告人伍某某在肇庆市豪景山庄宴请肇庆市水利水政监察支队的工作人员，期间贿送了10万元人民币给梁某军，其后梁分给杨某实5万元，分给洪某华、陈某华、李某宁各1万元，余款2万元由其所得；席间被告人伍某某还给杨某实、石某成、洪某华、梁某军、李某宁、冯某新、王某波、梁某珊、钟某明、钟某生等人每人一个3000元人民币的红包，共计3万元。
4、2011年中秋节前的一天，被告人伍某某在高要市大湾镇宴请肇庆市水利水政监察支队的梁某军、陈某华、李某宁、冯某新、王某波、梁某珊、钟某明等工作人员，席间被告人伍某某送给每人一个2000元人民币的红包，还通过梁某军送给洪某华、钟某生每人一个2000元人民币的红包，共计1.8万元。
综上，被告人伍某某向洪勇华行贿7万元人民币，向石某成行贿2万元人民币，向李某军行贿5万元人民币，向梁某军行贿21万元人民币和4万元港币，送红包4.8万元人民币，合计行贿数额为39.8万元人民币和4万元港币。
另查明，被告人伍某某于2012年12月7日被高要市人民法院以非法采矿罪判处有期徒刑三年六个月，并处罚金人民币一百万元，之后在广东省佛山监狱服刑，因本案转押至广宁县看守所。被告人伍某某在被检察机关立案追诉前已主动交待了向上述水利水政监察人员行贿的行为。
上述事实，有下列经庭审举证、质证的证据证实：
⑴涉案人员的供述证实了其收受被告人贿赂的时间、地点、经过及数额；
⑵水务部门的人员名册及相关文件证实了受贿人员的身份；
⑶生效的刑事判决书等证实了涉案人员的判刑情况；
⑷被告人对其行贿所作的供述。
上述证据相互吻合，可相互印证，本院予以确认。
本院认为：被告人伍某某为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物，其行为已构成行贿罪。被告人伍某某的行贿数额为39.8万元人民币和4万元港币，应认定为情节严重。公诉机关指控被告人伍某某犯行贿罪的事实清楚，证据确实、充分，罪名成立。被告人伍某某因非法采矿罪被判处有期徒刑三年六个月，在刑罚执行完毕以前发现有漏罪，应实行数罪并罚。被告人伍某某在被追诉前主动交待行贿行为，可以减轻处罚。被告人伍某某及其辩护人提出有立功表现的意见，根据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理行贿刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第七条关于“因行贿人在被追诉前主动交待行贿行为而破获相关受贿案件的，对行贿人不适用刑法第六十八条关于立功的规定，依照刑法第三百九十条第二款的规定，可以减轻或者免除处罚”的规定，其行为不构成立功。综上，根据各被告人的犯罪事实、性质、情节和对于社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款、第三百九十条、第六十九条、第七十条、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理行贿刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第二条、第七条的规定，判决如下：
被告人伍某某犯行贿罪，判处有期徒刑三年；与其因犯非法采矿罪被高要市人民法院判处有期徒刑三年六个月，并处罚金人民币一百万元实行数罪并罚，总和刑期六年六个月，决定执行有期徒刑五年，并处罚金人民币一百万元。
（刑期从判决生效之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2012年5月17日起至2017年5月16日止。罚金限于本判决生效后十日内付清。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向广东省肇庆市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审判长 杨 志
审判员 曾焯城
审判员 黄 宁
二〇一四年一月七日
书记员 张运炜
《中华人民共和国刑法》
第六十九条
判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。
数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行，其中附加刑种类相同的，合并执行，种类不同的，分别执行。
第七十条
判决宣告以后，刑罚执行完毕以前，发现被判刑的犯罪分子在判决宣告以前还有其他罪没有判决的，应当对新发现的罪作出判决，把前后两个判决所判处的刑罚，依照本法第六十九条的规定，决定执行的刑罚。已经执行的刑期，应当计算在新判决决定的刑期以内。
第三百八十九条
为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物的，是行贿罪。
在经济往来中，违反国家规定，给予国家工作人员以财物，数额较大的，或者违反国家规定，给予国家工作人员以各种名义的回扣、手续费的，以行贿论处。
因被勒索给予国家工作人员以财物，没有获得不正当利益的，不是行贿。
第三百九十条
对犯行贿罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役；因行贿谋取不正当利益，情节严重的，或者使国家利益遭受重大损失的，处五年以上十年以下有期徒刑；情节特别严重的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产。
行贿人在被追诉前主动交待行贿行为的，可以减轻处罚或者免除处罚。
《最高人民法院、最高人民检察院关于办理行贿刑事案件具体应用法律若干问题的解释》
第二条
因行贿谋取不正当利益，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百九十条第一款规定的“情节严重”：
（一）行贿数额在二十万元以上不满一百万元的；
（二）行贿数额在十万元以上不满二十万元，并具有下列情形之一的：
1.向三人以上行贿的；
2.将违法所得用于行贿的；
3.为实施违法犯罪活动，向负有食品、药品、安全生产、环境保护等监督管理职责的国家工作人员行贿，严重危害民生、侵犯公众生命财产安全的；
4.向行政执法机关、司法机关的国家工作人员行贿，影响行政执法和司法公正的；
（三）其他情节严重的情形。
第七条
因行贿人在被追诉前主动交待行贿行为而破获相关受贿案件的，对行贿人不适用刑法第六十八条关于立功的规定，依照刑法第三百九十条第二款的规定，可以减轻或者免除处罚。
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