宁夏回族自治区吴忠市中级人民法院
民 事 裁 定 书
（2016）宁03民再5号
再审申请人（一审被告、二审上诉人）吴淑芳，女，1963年2月28日出生，汉族，高中文化，个体户，住宁夏吴忠市利通区。
委托代理人张万亮，男，1941年12月21日出生，汉族，高中文化，系吴忠市万兴实业有限公司职工，住宁夏吴忠市利通区，系吴淑芳所在单位吴忠市万兴实业有限公司推荐。特别授权代理。
被申请人（一审原告、二审被上诉人）罗伟，男，1968年3月9日出生，汉族，高中文化，个体户，住宁夏吴忠市利通区。
再审申请人吴淑芳因与被申请人罗伟房屋买卖合同纠纷一案，不服宁夏吴忠市中级人民法院（2015）吴民终字第626号和宁夏吴忠市利通区人民法院（2015）吴利民初字第848号民事判决，向宁夏高级人民法院申请再审。宁夏高级人民法院于2016年5月30日作出（2016）宁民申170号民事裁定，指令本院再审本案。本院依法另行组成合议庭审理了本案。本案现已审理终结。
2015年3月24日，罗伟起诉至宁夏吴忠市利通区人民法院称，2014年9月9日，罗伟与吴淑芳签订《房屋买卖合同》，吴淑芳将其名下的四套房屋出售给罗伟。合同签订后，吴淑芳未履行房屋过户义务。罗伟诉请判令：吴淑芳将四套房屋（吴利房权证市区字第000348**号、第00034871号、第000348**号、吴利房权证早元字第000697**号）交付罗伟，并办理房屋产权过户手续。吴淑芳未到庭参加诉讼。
宁夏吴忠市利通区人民法院一审查明，2014年9月9日，罗伟与吴淑芳签订《房屋买卖合同》，合同主要约定：甲方（吴淑芳）向乙方（罗伟）借款200万元于2015年3月1日还清，2015年3月1日后甲方未还清乙方借款200万元，甲方将其位于吴忠市利通区西盛街东侧农机市场院内的三套房屋及位于早元乡秦桥村西郊市场综合楼二区的一套房屋以200万元出售给罗伟，并无条件协助罗伟办理房屋产权过户手续，过户所产生的费用由双方承担。合同签订后，吴淑芳将上述四套房屋的房屋产权证交付罗伟保管。现罗伟以吴淑芳未按约定办理房屋过户为由起诉，要求吴淑芳交付房屋并办理房屋过户手续。
宁夏吴忠市利通区人民法院一审认为，吴淑芳向罗伟借款200万元未还，之后双方达成协议，吴淑芳以其房屋抵顶借款，不违反法律规定，故双方签订的房屋买卖合同为有效合同，依法受法律保护。双方达成以房抵顶借款协议即房屋买卖合同后，吴淑芳仍未按协议约定履行义务，违背合同当事人应遵循的诚实信用原则和严格履行原则，构成违约，故罗伟要求吴淑芳办理房屋过户手续的诉讼请求，予以支持。双方在合同中约定办理房屋产权过户手续所产生的费用由双方各自承担，按照合同约定履行。吴淑芳虽未到庭，根据罗伟的诉讼请求及查明的事实，依法可以缺席判决。据此，根据《中华人民共和国合同法》第六条、第六十条、第一百零七条、第一百三十五条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，宁夏吴忠市利通区人民法院作出（2015）吴利民初字第848号民事判决：吴淑芳将位于吴忠市利通区西盛街东侧农机市场院内的三套房屋及位于早元乡秦桥村西郊市场综合楼二区的一套房屋（房屋产权证号分别为：吴利房权证市区字第000348**号、第00034871号、第000348**号、吴利房权证早元字第000697**号）交付罗伟，并将房屋产权办理在罗伟名下，办理房屋产权过户手续产生的契税和其他费用双方按照国家相关法律规定各自承担；限于本判决生效后十日内履行。案件受理费100元及财产保全费5000元，由吴淑芳负担。
一审宣判后，吴淑芳不服该判决，向本院提起上诉称，1.一审法院审判程序违法。一审法院不允许吴淑芳的委托人出庭，剥夺了吴淑芳的抗辩权，导致本案缺席判决。2.涉案房产于2012年2月13日被吴忠市人民政府通告征收拆迁。2013年8月30日将涉案土地房屋全部征收。2014年4月18日吴忠市人民政府又以吴政土批字[2014]号《关于收回吴淑芳国有土地使用权批复》及吴忠市国土资源局2014年4月22日《注销公告》，涉宗土地及房产已属国家所有。双方签订的房屋买卖合同关系不能成立的，是一份无效买卖合同，一审判决买卖合同关系成立，并办理过户手续是错误的。
罗伟二审答辩认为一审判决正确，吴淑芳的上诉请求不能成立。
本院二审查明的案件事实和一审查明的案件事实一致。
本院二审认为，吴淑芳对罗伟原审提交的《房屋买卖合同》的真实性无异议，并认可已经收到罗伟交付的合同款项200万元。经审查，该《房屋买卖合同》是双方当事人真实的意思表示，合法有效，应属有效合同，依据该《房屋买卖合同》内容能够认定，吴淑芳与罗伟之间存在房屋买卖合同关系。从合同内容看，在双方签订房屋买卖合同时，罗伟向吴淑芳提供借款200万元，双方之间首先建立的是民间借贷关系。对此，吴淑芳提出双方之间存在民间借贷关系的主张成立，予以采信。但在双方签订的《房屋买卖合同》又同时约定，罗伟于2014年9月9日向吴淑芳提供借款后，吴淑芳应于2015年3月1日之前全额偿还，如于2015年3月1日不能偿还，则该借款即为罗伟向吴淑芳支付的购房款。该约定应属双方之间约定的房屋买卖合同权利义务中的附履行条件。按照相关法律规定，附履行条件的合同，条件成就时，负有合同履行义务的当事人应当履行合同。本案中，吴淑芳在借取罗伟200万元后，并未按照双方约定的偿还期限偿还，应当视为吴淑芳履行房屋买卖合同中约定的交付房屋的条件成就。故一审判决由吴淑芳向罗伟交付涉案房屋并按照合同约定办理房屋过户手续正确。
一审法院缺席审理并判决本案符合法律规定。吴淑芳主张其已经向罗伟偿还了7万元借款，但其提供的证据不符合证据形式要件，且数额与房屋买卖合同中约定的款额不符。该辩解理由不能成立，不予采信。据此，吴淑芳提出原审程序违法的上诉主张不能成立，不予支持。在本案双方当事人签订房屋买卖合同前，吴忠市人民政府是决定征收。但至本案双方当事人签订合同及合同签订后发生纠纷时，该房屋及土地并未实际已经被征收。在被实际征收前，作为民事财产权利人的吴淑芳有权处分自己的民事财产权益，政府行政征收行为并不能约束其自由处分其民事财产权益的权力。故吴淑芳主张该房屋买卖合同无效的理由不能成立，不予采信。
综上，一审判决认定事实清楚，证据采信准确，审判程序合法，适用法律正确，判决结果并无不当，应予维持。吴淑芳提出原判认定事实不清，证据采信不当，适用法律错误，程序违法的理由不能成立，其请求二审撤销原审判决，改判驳回罗伟原审诉讼请求的上诉请求不能成立，不予支持。据此，依据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项、第一百七十五条之规定，宁夏吴忠市中级人民法院作出（2015）吴民终字第626号民事判决：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费100元，由吴淑芳负担。
再审申请人吴淑芳称，2013年8月30日，吴忠市人民政府以吴政通字（2013）74号《国有土地上房屋征收决定的公告》明确决定涉案房屋全部征收，土地收回。2015年9月21日宁夏高级人民法院作出（2015）宁行终字第1号行政判决，认定该公告已于2013年8月20日发生法律效力。故吴淑芳与罗伟于2014年9月9日签订的房屋买卖合同是无效的，是违法的，一、二审判决房屋买卖合同有效是错误的，办理房屋过户手续，也无法办到。
被申请人罗伟辩称，吴淑芳在历次诉讼中对双方签订的房屋买卖合同和合同中约定的对价未表异议，即使房屋被征收，也仅是拆迁利益的归属，法律未规定拆迁中的房屋不能交易或者买卖，故一、二审判决并无不当，请求驳回再审申请。
本院再审认为，在本案一、二审判决作出前，吴忠市人民政府已经决定对涉案的房产进行征收，涉案房屋产权已被冻结，无法办理过户手续。在此情形下，一、二审法院仍判决吴淑芳将涉案房屋产权办理在罗伟名下不当。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第三款、第二百零七条之规定，裁定如下：
一、撤销宁夏回族自治区利通区人民法院（2015）吴利
民初字第848号民事判决以及宁夏回族自治区吴忠市中级人民法院（2015）吴民终字第626号民事判决；
二、本案发回宁夏吴忠市利通区人民法院重审。
审判长 杜立文
审判员 马建萍
审判员 王文喜
二〇一六年十一月十六日
书记员 张 琳
附：本案引用法律条文
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：
（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；
（二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更；
（三）原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判；
（四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。
原审人民法院对发回重审的案件作出判决后，当事人提起上诉的，第二审人民法院不得再次发回重审。
第二百零七条人民法院按照审判监督程序再审的案
件，发生法律效力的判决、裁定是由第一审法院作出的，按照第一审程序审理，所作的判决、裁定，当事人可以上诉；发生法律效力的判决、裁定是由第二审法院作出的，按照第二审程序审理，所作的判决、裁定，是发生法律效力的判决、裁定；上级人民法院按照审判监督程序提审的，按照第二审程序审理，所作的判决、裁定是发生法律效力的判决、裁定。
第十四条人民检察院有权对民事诉讼实行法律监督。