四川省江油市人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）江油刑初字第480号
公诉机关江油市人民检察院。
被告人王德云，男，生于1957年10月14日，汉族，四川省绵阳市人，大学本科文化，中共党员。因涉嫌犯受贿罪于2015年7月9日被刑事拘留，同年7月25日被逮捕。现羁押于江油市看守所。
辩护人梁普林，四川真道律师事务所律师。
江油市人民检察院以江检诉刑诉[2015]418号起诉书指控被告人王德云犯受贿罪，于2015年11月27日向本院提起公诉。本院受理后，依法适用普通程序，组成合议庭，于2015年12月22日、2016年6月17日公开开庭进行了审理。江油市人民检察院指派检察员杜红阳出庭支持公诉，被告人王德云及其辩护人梁普林均到庭参加诉讼。现已审理终结。
江油市人民检察院指控：2009年至2015年期间，时任绵阳市国土资源局党委委员、纪委书记的被告人王德云利用职务之便，在绵阳市境内的土地整理项目等工程的招投标以及违规调查、催收工程款等方面为他人谋取利益，先后收取刘某新、李某盛、王某某、刘某发、龚某某、全某等人现金共计人民币78.7万元。所收赃款被告人用于投资、个人消费等。案发后，被告人王德云家属积极代为退赃40万元，暂存于财政专户。
公诉机关称上述事实有被告人供述与辩解、证人证言、书证等证据证实。公诉机关认为，被告人王德云作为国家工作人员，利用职务之便，为他人谋取利益，收受他人现金共计人民币78.7万元，应当以受贿罪追究其刑事责任。退缴的赃款，应当没收，上缴国库。提请本院依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第六十四条之规定，对被告人王德云予以惩处。
被告人王德云对指控的主要犯罪事实无异议，辩解其系自首，收取龚某某的10万元不构成受贿，其未利用职务之便，只是以朋友关系帮助龚某某，且龚某某并非真心送钱，而是故意设计陷害。
被告人王德云的辩护人提出如下辩护意见：1、收取龚某某的10万元不构成受贿，绵阳市仙海水利风景区管理委员会城建环保局与绵阳市国土资源局无隶属关系，王德云未利用职务之便，且龚某某主观上并不是为了做工程，没有真实的请托意思，而是通过送钱的方式设计陷害；2、收取李某盛的5万元不构成受贿，王德云仅介绍李某盛认识原三台县国土资源局副局长马某某；3、办案机关所掌握的收受龚某某钱财的情况不构成受贿罪，在此范围外王德云如实交待了办案机关未掌握的犯罪事实，王德云系自首；4、王德云检举揭发龚某某容留、介绍卖淫的犯罪行为，公安机关已立案侦查，系立功，可以从轻或者减轻处罚；5、王德云未谋取非法利益，主观恶性不大，工作期间成绩显著，案发后积极退赃。综上，请求对王德云从轻判处。
经审理查明：被告人王德云于2007年11月起任绵阳市国土资源局党委委员、纪委书记，主持局纪委工作，其主要工作职责包括主管全市国土资源系统和局机关党的纪律检查工作及行政监察工作，监督检查、纠正行业不正之风，受理单位或个人的检举、控告等。
2009年至2015年期间，被告人王德云利用其职务便利，在绵阳市境内的土地整理项目等工程招投标、投诉调查、催收工程款等方面为他人谋取利益，先后收受刘某新所送人民币5万元、王某某所送人民币7万元、全某所送人民币2.5万元、李某盛所送人民币5万元、刘某发所送人民币49.2万元、龚某某所送人民币10万元，共计人民币78.7万元，用于个人投资及消费。具体犯罪事实如下：
1、2009年11月，刘某新以四川省人民渠绵阳建设公司名义中标绵阳市游仙区东宣乡土地整理项目，公示期间该公司被举报业绩造假。绵阳市国土资源局专题讨论时王德云发言称四川省人民渠绵阳建设公司上报的三个业绩中只要有两个业绩是真实的即符合招投标规定，可不作废标处理。后该局综合参会人员意见，维持四川省人民渠绵阳建设公司为中标单位。为感谢王德云在工程中标方面提供的帮助，刘某新于2009年底在绵阳“五牛”宾馆旁“吉康”洗脚房送给王德云人民币5万元；
2、2010年11月，王某某以绵阳中科建筑工程有限公司名义与盐亭县国土资源局就盐亭县黄甸镇等九个土地整理项目签订投资合作协议。2012年，该项目发布招标公告，第一次招标因投诉被暂停。经盐亭县国土资源局相关人员介绍，王某某在绵阳市“卜福春”酒楼结识了王德云请求其帮忙协调投诉问题，并送给王德云人民币3万元。后该项目第二次招标又出现流标，王德云以该项目系盐亭县重大招商引资项目为由请求绵阳市政务服务管理部门在年底前再安排一次招标。2012年11月30日，该项目发布第三次招标公告，同年12月28日，王德云作为绵阳市国土资源局代表参加了该项目第三次招标的现场开标。经评审，四川蜀通建设集团有限责任公司中标该项目，王某某为该项目实际负责人。为感谢王德云在投诉处理、工程中标等方面提供的帮助，王某某又于2012年底送给王德云人民币4万元；
3、2012年，四川省地质矿产勘查开发局物探队负责人李某东经他人介绍结识了王德云，李某东委托王德云在绵阳市国土系统内寻找适合的工程项目，又与职工全某一同到绵阳市拜访王德云。后王德云向平武县国土资源局推荐该队参与平武县矿业权设置方案编制项目，该队于2012年10月中标。工程竣工后，平武县国土资源局拨付了部分项目经费，尾款13万余元未支付。在收到首笔项目经费后，全某在王德云办公室送给王德云人民币1.5万元。后全某多次电话请求王德云帮忙协调尾款支付事宜，王德云也多次电话要求平武县国土资源局尽快支付。2015年5月，平武县国土资源局支付了该笔尾款后全某在成都市“千禧”酒店送给王德云人民币1万元；
4、2009年，李某盛经他人介绍结识了王德云。2012年底，李某盛委托王德云帮忙投标三台县景福镇永明镇土地整理项目。数日后，王德云在绵阳“五牛”宾馆茶楼向三台县国土资源局副局长引荐李某盛，称其欲投标三台县景福镇永明镇土地整理项目。2013年3月，四川三和恒生建筑工程有限责任公司中标三台县景福镇永明镇土地整理项目二标段工程，李某盛以妻子杨某凤的名义与该公司签订协议，支付工程总造价3%的管理费取得该工程。为感谢王德云在投标方面提供的帮助并希望王德云在以后的项目中继续予以关照，2013年初李某盛在绵阳“五牛”宾馆茶楼送给王德云人民币5万元；
5、2013年1月，核工业华东建设工程集团公司中标安县桑枣镇三清村泥石流等八处地质灾害治理项目施工二标段工程。同年2月，经王德云协调，刘某发从核工业华东建设工程集团公司处承包了千佛村五组泥石流工程的劳务。施工中，该项目遭遇“7.9”强降雨，经安县国土资源局请示，绵阳市国土资源局批复同意增加了该项目的工程量。工程竣工后，安县国土资源局拨付了部分工程款，刘某发请求王德云帮忙协调剩余工程款支付事宜。王德云联系了相关部门人员后安县国土资源局陆续拨付了该项目剩余工程款。为感谢王德云在工程承包及工程款拨付等方面提供的帮助，刘某发于2013年春节前在王德云办公室送给王德云人民币0.2万元，2013年端午节前在王德云办公室送给王德云人民币1万元，2013年底在王德云单位“新益”大厦地下停车场送给王德云人民币18万元，三次合计人民币19.2万元。
2013年8月，德州黄河建业工程有限公司与抚州市抚丰水电建筑有限公司、四川省人民渠绵阳建设公司在安县花荄镇马安村等三个村土地整理项目招标中并列第一，后抚州市抚丰水电建筑有限公司、四川省人民渠绵阳建设公司分别被举报违反招投标规定。2013年11月，王德云在两封举报信首页签署“此情况若属实，请不要将此单位作为中标候选人参与摇号，以免引起不必要的麻烦，并可不作任何解释”的意见，将信件转交安县国土资源局处理。安县国土资源局召开党组会议，根据举报信反映的问题及相关法律法规，决定拟定德州黄河建业工程有限公司为中标人，并向绵阳市国土资源局纪委呈报了《关于确定花荄镇马安村等三个村土地整理项目施工标段中标人的请示》，王德云签批同意。同月，德州黄河建业工程有限公司中标该项目，刘某发从德州黄河建业工程有限公司承包了该工程劳务。为感谢王德云在投诉处理、工程中标方面提供的帮助，2013年底刘某发在王德云单位“新益”大厦对面“陈稀饭”饭店送给王德云人民币30万元；
6、龚某某经他人介绍结识了王德云，遂委托王德云为其寻找合适的土地整理项目。2014年上半年，王德云向龚某某推荐了绵阳仙海风情小镇迎宾广场游客接待中心项目，龚某某表示欲投标该项目。后王德云向绵阳市仙海水利风景区管理委员会相关领导介绍了龚某某，并希望在项目招投标时重点关照。为使王德云帮助其中标该项目，2014年5月左右龚某某在其住宅卧室送给王德云人民币10万元；
另查明，绵阳市仙海水利风景区管理委员会城建环保局系绵阳市仙海水利风景区管理委员会的部门机构，该机构负责全区规划、建设、土地管理等工作，绵阳市国土资源局为其对口上级部门。
2014年，王德云主动向绵阳市国土资源局廉政专户上交受贿款项共计人民币5.5万元。2015年6月16日，王德云被绵阳市纪委办案人员带往绵阳市纪委接受调查，调查期间王德云如实交待了该委已掌握的收受个体老板龚某某钱财的情况，另如实交待了收受个体老板王某某、李某盛等人钱财的情况。归案后，王德云检举揭发龚某某涉嫌介绍、容留卖淫罪线索，绵阳市公安局游仙分局于2015年11月23日立案侦查，该案暂无法查实。江油市人民检察院从王德云处扣押人民币40万元，现存于财政专户。
上述事实，有下列经庭审举证、质证的证据证实：
1、中共绵阳市纪委移送交办函、中共绵阳市纪委关于王德云到案及组织调查期间表现情况说明、交接单、立案决定书、指定管辖批复等，证明案件来源及王德云到案经过；
2、绵阳市国土资源局组织机构代码证，证明绵阳市国土资源局为机关法人；
3、中共绵阳市仙海水利风景区工作委员会绵仙工委发[2012]4号、[2015]10号文件，证明绵阳市仙海水利风景区管理委员会城建环保局系绵阳市仙海水利风景区管理委员会的部门机构，该机构负责全区规划、建设、土地管理等工作，绵阳市国土资源局为其对口上级部门；
4、王德云的简历、公务员登记表、干部履历表、年度考核登记表、年度考核结果确认通知、中共四川省国土资源厅委员会川国土资常委[2007]89号、川国土资党任[2009]2号、川国土资党人[2015]33号文件等，证明王德云的任职、免职、年度考核等情况；
5、中共绵阳市国土资源局委员会绵国土资党委[2008]55号、[2012]47号、[2013]83号文件、绵阳市国土资源局行政监察室主要工作职责，证明王德云主持局纪委工作，分管行政监察室，主要工作职责包括主管全市国土资源系统和局机关党的纪律检查工作及行政监察工作，监督检查、纠正行业不正之风，受理单位或个人的检举、控告等；
6、绵阳市国土资源局财务科记帐凭证、资金往来结算票据，证明案发前王德云主动向绵阳市国土资源局廉政资金账户上交人民币5.5万元；
7、扣押决定书、查封扣押财物文件清单、预算外资金财政专户进帐单，证明江油市人民检察院从王德云处扣押人民币共计40万元，现存于财政专户；
8、视频光盘及提取笔录，证明办案机关依法提取王德云收受龚某某现金人民币10万元的视频资料一份，该视频系龚某某录制，后提供给中共绵阳市纪委，时长3分06秒；
9、王德云的指认笔录、辨认笔录及照片，证明其辨认龚某某及指认收受龚某某现金人民币10万元的视频资料的情况；
10、王德云自书情况说明、绵阳市公安局游仙分局立案决定书、绵阳市公安局游仙分局治安大队出具的情况说明一份，证明归案后王德云检举揭发龚某某涉嫌介绍、容留卖淫罪线索，绵阳市公安局游仙分局于2015年11月23日立案侦查，该案暂无法查实；
11、关于龚某某案件线索情况说明，证明关于王德云供述的收受龚某某现金人民币10万元的案件线索，经多方查找，仍未找到龚某某本人；
12、四川省国土资源厅关于绵阳市涪城区石洞乡等土地整理项目的审核批复、招标公告、施工招标开标方案、招标评审表、工程评标报告、中标候选人推荐意见表，证明绵阳市游仙区东宣乡土地整理项目招标、开标、中标等情况，王德云作为绵阳市国土资源局现场监督指导单位人员参加开标；
四川省盐亭县金安乡等九个土地整理项目投资合作协议书、四川省国土资源厅关于盐亭县黄甸镇等土地整理项目的审核批复、绵阳市国土资源局关于实施盐亭县黄甸镇等九个土地整理项目招标工作的批复、盐亭县国土资源局关于盐亭县黄甸镇等九个土地整理项目招标方案核准的通知及招标核准意见、盐亭县财政投资评审中心预算评审报告、第三次招标公告、绵阳市国土资源局介绍信、第三次开标资料、工程评审报告、中标通知书、工程施工合同、立项批复，证明盐亭县黄甸镇等九个土地整理项目招投、开标、中标、施工等情况，王德云作为绵阳市国土资源局现场监督指导单位人员参加第三次招标的开标；
平武县国土资源局关于开展平武县矿业权设置方案编制工作的请示、平武县矿业权设置方案编制项目委托采购协议、中标通知、平武县矿业权设置方案项目合同书、平武县财政资金审批表，证明平武县矿业权设置方案编制项目招标、中标、施工等情况；
三台县景福镇永明镇土地整理项目招标公告、招标评审表、开标资料、评标报告、三台县景福镇永明镇土地整理项目二标段工程分摊管理费协议，证明三台县景福镇永明镇土地整理项目招标、开标、中标、施工等情况，李某盛以妻子杨某凤的名义与中标单位四川三和恒生建筑工程有限责任公司签订协议，支付工程总造价3%的管理费取得三台县景福镇永明镇土地整理项目二标段工程；
安县桑枣镇三清村泥石流等八处地质灾害治理项目施工招标文件、中标通知书、二标段施工合同、二标段劳务承包合同、安县国土资源局关于工程施工图设计变更的请示、安县人民政府关于工程施工图设计变更意见的函、绵阳市国土资源局关于工程施工图设计变更方案的批复、安县茶坪乡千佛村五组泥石流治理工程（二标段）建筑工程量表，证明安县桑枣镇三清村泥石流等八处地质灾害治理项目二标段招标、中标、设计变更、施工等情况；
安县花荄镇马安村等三个村土地整理项目招标公告、开标资料、施工标段招标评标报告、评审表、开标记录表、两封举报信、安县国土资源局关于安县花荄镇马安村等三个村土地整理项目的情况报告、劳务承包合同，证明安县花荄镇马安村等三个村土地整理项目招标、开标、举报、中标、施工等情况，王德云在两封举报信首页签署“此情况若属实，请不要将此单位作为中标候选人参与摇号，以免引起不必要的麻烦，并可不作任何解释”的意见，并将举报信转安县国土资源局处理；
绵阳市仙海水利风景区科技经济发展局关于绵阳仙海风情小镇迎宾广场游客接待中心项目立项的批复、绵阳市仙海水利风景区财政局关于绵阳仙海风情小镇迎宾广场游客接待中心工程招标控制价的评审报告、招标公告、评标报告，证明绵阳仙海风情小镇迎宾广场游客接待中心项目招投标情况；
13、证人刘某新的证言，证明2009年11月，其以四川省人民渠绵阳建设公司名义中标绵阳市游仙区东宣乡土地整理项目，公示期间公司被举报业绩造假，其请求王德云在调查处理中帮忙，后王德云电话告知，经会议讨论仍由该公司中标，为感谢王德云在工程中标方面提供的帮助，刘某新于2009年底在绵阳“五牛”宾馆旁“吉康”洗脚房送给王德云人民币5万元；
证人陈某某的证言，证明其任绵阳市国土资源局副局长，游仙区东宣乡李河沟村土地整理工程公示期间有人投诉中标单位业绩造假，其与王德云一起召集土地整理中心主任段某某、副主任汪某某商议该问题，讨论中王德云称招标文件只要求两个业绩，中标单位只要两个业绩是真实的，即符合招投标规定，可不作废标处理，后其根据参会人员多数意见，维持了原中标单位；
证人王某某的证言，证明王德云利用职务之便，为其处理投诉、安排招标及中标盐亭县黄甸镇等九个土地整理项目等方面提供帮助，其分二次送给王德云人民币共计7万元；
证人罗某某、敬某某的证言，证明罗某某、敬某某分别任盐亭县国土资源局局长、纪检组长，盐亭县黄甸镇等九个土地整理项目系王某某以绵阳中科集团名义投资1.4亿的社会投资项目，该项目立项批复后于2012年5月进入招投标程序，第一次开标因投诉流标。流标后罗某某等人邀约王德云在绵阳“卜福春”酒楼商议处理该项目投诉问题，罗某某将王某某介绍给了王德云，并希望王德云在该项目招投标投诉上给予关心和支持；
证人钱某的证言，证明其任绵阳市政务服务管理局纪检组长，2012年底王德云说盐亭县有一个土地整理项目，两次招标失败，如果年底不能安排第三次招标或第三次招标失败，对盐亭县的经济发展有影响，其回复王德云可以找交易中心负责人处理此事；
证人谢某某的证言，证明其任绵阳市公共资源交易服务中心交易受理科科长，2012年11月底，王德云找到绵阳市行政服务中心主任魏某，魏某叫其到主任办公室，交待其在年底前再给盐亭县黄甸镇等九个土地整理项目排一次开标，王德云当时也在场。后该项目于2012年11月30日发布第三次招标公告，2012年12月28日开标后顺利评出了中标单位；
证人全某的证言，证明其任四川省地质矿产勘查开发局物探队所长助理，2012年该所负责人李某东带其到绵阳市国土资源局拜访王德云，希望王德云为该所介绍一些业务。同年7、8月份，王德云就向平武县国土资源局推荐该所做平武县矿业权设置方案编制项目。后该所中标并签订了合同，合同总价为33万余元。完工后，平武县国土资源局拨付了项目经费20万元。该所收到项目经费后，其代表单位在王德云的办公室送给王德云人民币1.5万元。因尚有13万余元项目尾款没有付清，其又多次电话联系王德云请求帮忙协调尾款支付事宜。2015年5月，平武县国土资源局支付了项目尾款。该所收到项目尾款后，其代表单位在成都“千禧”酒店送给王德云1万元；
证人何某的证言，证明其任平武县国土资源局副局长，2012年，王德云打电话询问平武县矿权设置方案工作开展情况，其向王德云汇报了工作进展，王德云推荐四川省地质矿产勘查开发局物探队参与投标，让该局予以关照支持。后该队员工全某到该局收集了项目资料，该队参与投标并中标平武县矿权设置项目，合同价款为33万元。因县财政资金未及时到位，该局只支付了首期价款20万元，余款一直未支付。后王德云多次打电话要求该局及时支付余款，2015年5月县财政局拨付资金后，该局才付清了余款；
证人李某盛的证言，证明2009年，其经人介绍结识了王德云。2012年底其欲投标三台县景福镇永明镇土地整理项目，其联系了王德云请求帮助其中标，王德云向三台国土局副局长介绍了李某盛。项目开标后，成都市三合恒生公司中标，其投标公司未中标，后其以妻子杨某某的名义与三合恒生公司签订了内部承包协议。为感谢王德云在工程投标方面提供的帮助并希望王德云在以后的项目中继续予以关照，2013年初其在绵阳市“五牛”宾馆送给王德云人民币5万元；
证人马某某的证言，证明其原任三台县国土资源局副局长，2012年底某日，王德云在绵阳市“五牛”宾馆茶楼向其介绍了李某盛，称李某盛欲投标三台县景福镇永明镇土地整理项目。后该项目按正常程序进行了招投标，该项目开标后其发现李某盛为项目包工头，李某盛怎样做到该项目的其个人并不知晓；
证人刘某发的证言，证明2012年底，其了解到华东核工业华东建设集团有限公司中标了安县千佛村五组泥石流治理工程，想把该项目弄过来自己做。后经他人介绍结识了王德云，其遂请求王德云帮忙。几天后，王德云打电话说已经给安县国土资源局副局长贾某说了这件事，让其与贾某联系。第二天，其找到贾某，贾某称王德云已打过电话。2013年春节后，王德云说已经与华东建设公司协调好了，后其与华东建设公司达成了协议。为感谢王德云在工程承包方面提供的帮助，其于2013年春节前、五一或端午节两节之一的某个节日在王德云办公室分别送给王德云人民币0.2万元、1万元。该项目完工验收后，增加的工程量款项一直未支付，其又多次找到王德云，希望帮忙协调款项拨付事宜。后经王德云协调，安县国土资源局陆续拨付了工程款项。为感谢王德云，2013年底其在王德云单位“新益”大厦地下停车场送给王德云人民币18万元。2013年8月，与其有合作关系的德州公司与另两家公司在安县花荄镇马安村等三个村土地整理项目招投标中并列第一，其便找到王德云，请王德云帮忙让德州公司中标。2013年11月，王德云给其打电话，说事情已经办好了。后德州公司顺利中标该项目。为感谢王德云，工程中标后不久，其在王德云单位“新益”大厦对面“陈稀饭”饭店送给王德云人民币30万元；
证人贾某的证言，证明其任安县国土资源局副局长，2012年12月，核工业华东建设工程集团公司中标安县桑枣镇三清村泥石流等八处地质灾害治理项目施工二标段工程，后王德云打电话说其有一个熟人，希望从中标公司分点工程做，并让其关照一下。次日，刘某发到其办公室说是王德云介绍来的，其就给中标公司项目经理罗某打了招呼，请他们关照一下，给刘某发分点工程做。后来王德云还过问过该项目拨款的事情，但其个人对拨款事项无建议决定权；
证人党某某的证言，证明其任安县人民政府副县长，分管财务、国土等部门，2014年初，王德云到安县国土资源局检查工作，当时王德云可能提及安县桑枣镇三清村泥石流等八处地质灾害治理项目的事情，希望其关照，具体情况记不清了，但王德云未提及资金拨付的事情；
证人胡某某的证言，证明其原任安县人民政府县长，安县国土资源局向其汇报过安县桑枣镇三清村泥石流等八处地质灾害治理项目，2013年底或2014年初，王德云打电话向其说了下该项目的事情，希望其关照，具体情况记不清了；
证人杨某的证言，证明其任安县国土资源局局长，2013年8月，德州黄河建业工程有限公司与抚州市抚丰水电建筑有限公司、四川省人民渠绵阳建设公司在安县花荄镇马安村等三个村土地整理项目招标中并列第一，该局准备组织县发改委、招监委对三家候选中标人进行二次评定。评定前，王德云拿着两封举报信到该局组织相关人员开会，称抚州市抚丰水电建筑有限公司、四川省人民渠绵阳建设公司有不良行为被投诉，并在举报信上作了批示，该局请求绵阳市国土资源局核实举报问题，后该局确定德州黄河建业工程有限公司为中标公司。千佛镇等泥石流地质灾害治理项目实施过程中发生大洪水，经请示对项目进行了设计变更，2013年底，王德云再次打电话说春节快到了，他的熟人刘某发在该项目中分包了工程，要求该局及时拨付刘某发工程款，其安排相关业务部门按工程进度拨付了工程款；
证人龚某某的证言，证明2013年下半年，其经人介绍结识了王德云，王称土地整理项目利润空间和前期费用都比较高，并让其看了一些土地整理项目的资料，其请求王德云为其留意合适的土地整理项目。2014年3、4月某日，王德云约其在绵州大剧院旁边的“108”茶楼见面，给其一份绵阳仙海水利风景区沉抗镇的文化广场BT项目的资料，称该项目总造价为7000多万元，能为其拿到4000多万元。此后王德云又多次说他已找了仙海区的相关领导，项目肯定没有什么问题，后期付款也可以为其帮忙。因为上次有土地整理项目没有办成，其害怕王德云收钱不办事，于是邀约王德云到其家中吃饭，并在家中卧室安装好了摄像头。为希望王德云帮助其中标土地整理项目，当日其在家中卧室送给王德云人民币10万元，送钱的过程同步录像；
证人董某某的证言，证明绵阳市仙海水利风景区城建环保局是仙海区管委会的内设机构，该机构要配合市级国土局等业务部门做好建设服务管理工作，其为城建环保局局长。2014年夏，王德云到其办公室询问绵阳仙海风情小镇迎宾广场游客接待中心项目情况；几天后其与王德云喝茶时，王德云又询问了该项目进度，审批进程等情况，王德云称有熟人有意向参与该项目投标，希望其重点关照，其回复王德云公开招投标项目不存在关照，都可按公示条件参与投标；
证人赵双太的证言，证明2014年底，其向王德云借款50万元的情况；
14、王德云的供述与辩解，证明其作案的经过；
15、王德云身份证复印件、户籍证明、拘留证、逮捕证等，证明王德云的基本情况及被采取强制措施的种类、时间。
上述证据，本院予以确认。
本院认为，被告人王德云身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物数额巨大，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪。王德云归案后如实供述自己的罪行，可以从轻处罚。对王德云及其辩护人所提王德云收取龚某某的10万元不构成受贿的辩解及辩护意见，经查，绵阳市国土资源局为绵阳市仙海水利风景区管理委员会城建环保局对口上级部门，王德云在得知绵阳仙海风情小镇迎宾广场游客接待中心项目即将进入招投标程序的情况下，收取龚某某10万元承诺帮助其中标，并向相关部门负责人“打招呼”要求予以关照，其主观上有利用职务之便为他人谋取利益的故意，客观上实施了收受钱财并帮助他人谋取利益的行为，符合受贿罪构成要件，故王德云收取龚某某的10万元应当认定为受贿金额，对该辩解及辩护意见本院不予采纳；对辩护人所提王德云收取李某盛的5万元不构成受贿的辩护意见，经查，王德云明知李某盛欲投标三台县景福镇永明镇土地整理项目，其根据李某盛之委托，邀约相关部门负责人商议投标事宜，该行为系为他人谋取利益，故王德云收取李某盛的5万元应当认定为受贿金额，对该辩护意见本院不予采纳；对王德云及其辩护人所提王德云系自首的辩解及辩护意见，经查，2015年6月16日，王德云被绵阳市纪委办案人员带往绵阳市纪委接受调查，调查期间王德云如实交待了该委已掌握的收受个体老板龚某某钱财的情况，另如实交待了收受个体老板王某某、李某盛等人钱财的情况，因王德云非自动投案，办案机关所掌握的线索针对的犯罪事实成立且与其主动交代的事实系同种犯罪，故对自首的辩解及辩护意见，本院不予采纳；对辩护人所提王德云检举揭发龚某某容留、介绍卖淫的犯罪行为，属立功的辩护意见，经查，绵阳市公安局游仙分局虽已就该线索立案侦查，但现未查证属实，故对立功的辩护意见，本院不予采纳；辩护人所提王德云未谋取非法利益，案发后部分退赃，与查明事实相符，本院予以采纳。
综上，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条、第六十七条第三款、第六十四条、第九十三条，《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百三十四条之规定，判决如下：
一、被告人王德云犯受贿罪，判处有期徒刑三年零六个月，并处罚金人民币三十万元(刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2015年7月9日起至2019年1月8日止，罚金于判决生效后三十日内缴纳)；
二、违法所得人民币三十三万二千元，予以追缴；
三、江油市人民检察院扣押的人民币四十万元，由江油市人民检察院依法处理。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向四川省绵阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份、副本四份。
审 判 长 毛 彬
审 判 员 王 英
人民陪审员 梁 红
二〇一六年六月十七日
书 记 员 陈雪梅
附相关法律法规：
《中华人民共和国刑法》
第三百八十五条第一款国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。
第六十七条第三款犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第九十三条本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。
《中华人民共和国刑事诉讼法》
第二百三十四条公安机关、人民检察院和人民法院对查封、扣押、冻结的犯罪嫌疑人、被告人的财物及其孳息，应当妥善保管，以供核查，并制作清单，随案移送。任何单位和个人不得挪用或者自行处理。对被害人的合法财产，应当及时返还。对违禁品或者不宜长期保存的物品，应当依照国家有关规定处理。
对作为证据使用的实物应当随案移送，对不宜移送的，应当将其清单、照片或者其他证明文件随案移送。
人民法院作出的判决，应当对查封、扣押、冻结的财物及其孳息作出处理。
人民法院作出的判决生效以后，有关机关应当根据判决对查封、扣押、冻结的财物及其孳息进行处理。对查封、扣押、冻结的赃款赃物及其孳息，除依法返还被害人的以外，一律上缴国库。