四川省眉山市彭山区人民法院行 政 裁 定 书（2017）川1403行审4号申请执行人眉山市东坡区人民政府，住所地四川省眉山市东坡区下西街79号。法定代表人宋骥，区长。委托代理人蹇小平，四川省眉山市东坡区国有土地上房屋征收与补偿办公室法规股股长。委托代理人邵成建，四川怀志律师事务所律师。被执行人袁文兵，男，生于1964年10月12日，汉族，住四川省眉山市东坡区。被执行人潘雪花，女，生于1962年11月27日，汉族，住四川省眉山市东坡区。（系袁文兵配偶）申请执行人眉山市东坡区人民政府（以下简称东坡区政府）于2017年8月17日向本院申请强制执行其于2016年11月14日作出的眉东府征〔2016〕3号《眉山市东坡区人民政府房屋征收补偿决定书》。本院依照《最高人民法院关于同意四川省高级人民法院开展行政案件集中管辖试点工作的批复》（法[2015]390号）之规定，于2017年8月23日立案受理后，依法组成合议庭，对申请执行的具体行政行为的合法性进行了审查。本案现已审查终结。本院经审查查明，东坡区政府为改变崇礼片区棚户区危房集中、基础设施落后的现状，提升崇礼片区城市形象，完善片区城市功能，改善片区居民居住条件，促进片区社会经济发展，根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》等法律法规规定，于2016年1月21日作出(眉东府公〔2016〕1号)《眉山市东坡区人民政府关于眉山市东坡区城南片区棚户区改造项目崇礼片区国有土地上房屋征收决定的公告》，决定对眉山市东坡区城南片区棚户区改造项目崇礼片区国有土地上房屋进行征收，国有土地使用权同时收回,并依法将该公告及征收补偿方案进行了公示。房屋征收部门为眉山市东坡区国有土地上房屋征收与补偿办公室，依法确定的房地产价格评估机构为四川省久源房地产土地估价有限公司。被征收人袁文兵、潘雪花经营的眉山市东坡区缤花胶管厂（土地使用权证号：眉东国用（2009）第15XXX号，房产证号：眉房权证东坡区东坡镇字第M-160013049XXX号）位于眉山市东坡区城南片区棚户区改造项目崇礼片区范围内，房屋登记建筑面积为1081.96平方米，经眉山市佳柯测绘有限公司测绘房屋住宅建筑面积为1109.63平方米，地类用途工业，使用权类型出让，使用权面积1708.74平方米。房屋征收部门委托四川省久源房地产土地估价有限公司对被执行人的被征收房屋及其所涉及的室内装饰装修及停业停产损失进行估价。四川省久源房地产土地估价有限公司作出久源房估（2016）第2-16号《房地产征收估价报告》和久源房估（2016）第3-12号《房地产估价报告》，经评估，建筑物价值人民币693748元，土地价值人民币805804元，构筑物价值人民币87192元，合计总价：人民币1586744元。装饰装修价值人民币63204元，搬迁费用人民币96870元，停业停产损失人民币79893元，合计239967元。房屋征收部门于2016年3月9日将四川省久源房地产土地估价有限公司作出久源房估（2016）第2-16号《房地产征收估价报告》送达给被执行人，于2016年4月21日将久源房估（2016）第3-12号《房地产估价报告》和《关于房屋征收陈述申辩及申请调解权利告知书》送达给被执行人。被执行人未在规定期限内提出书面复核评估申请。2016年3月3日，房屋征收部门向被执行人送达了《眉山市东坡区国有土地上房屋征收与补偿办公室关于眉山市东坡区城南片区棚户区改造项目崇礼片区被征收人选择征收补偿方式的通知》和《眉山市东坡区国有土地上房屋征收与补偿办公室关于再次催请签订房屋征收补偿协议的通知》，被执行人在收到通知后，未在规定的期限内书面选择补偿方式，也未在规定的签约期限内与房屋征收部门达成房屋征收补偿协议。被执行人收到《关于房屋征收陈述申辩及申请调解权利告知书》后申请调解，双方在调解会上协商时，被执行人提出其原材料及产出品搬迁费被漏算，变压器搬迁后不能入网使用，经双方协议一致重新安装80KVA高低压配电工程所花费资金100000元，四川省久源房地产土地估价有限公司于2016年6月11日补充作出《缤花胶管厂原材料及产成品搬迁费》合计总运费人民币99552元，《80KVA高低压配电安装工程》工程费用人民币100000元。并于2016年6月20日将补充评估结果公证送达给被执行人。2016年11月9日，房屋征收部门将房屋补偿款人民币2025181元足额存入以潘雪花为账户名开具的中国邮政储蓄银行眉山分行，卡号：62×××89的银行账户中。2016年11月14日，东坡区政府作出眉东府征〔2016〕3号《眉山市东坡区人民政府房屋征收补偿决定书》，决定如下：一、对被征收人进行货币补偿。根据评估机构对其被征收房地产及装饰装修等的评估和《眉山市东坡区城南片区棚户区改造项目崇礼片区国有土地上房屋征收补偿方案》的规定，被征收人的货币补偿数额为：（一）房屋主体价值补偿费为人民币1499552元；（二）装饰装修补偿费为人民币63204元；（三）搬迁补偿费为人民币194090元；（四）非住宅停产停业损失补偿费为人民币79893元；（五）六通户头补偿费为人民币101250元。（六）附属物补偿费为人民币87192元。上述各项合计为人民币2025181元，征收部门已足额存入以被征收人为户名开具的银行账户中。二、被征收人自接到本决定之日起10日内完成搬迁并向房屋征收部门交付被征收房屋及双证原件。同时告知被执行人申请行政复议和提起行政诉讼的权利。房屋征收部门将眉东府征〔2016〕3号《眉山市东坡区人民政府房屋征收补偿决定书》和《眉山市东坡区城南片区棚户区改造项目崇礼片区国有土地上房屋征收被征收人领取征收补偿款的通知》于2016年11月17日公证留置送达给被执行人。并将上述文书张贴在被执行人的被征收房屋厂房大门上予以公告。被执行人在法定期限内未提出行政复议也未提起行政诉讼。东坡区政府遂于2017年6月27日向被执行人留置送达（眉东府催〔2017〕3号）《眉山市东坡区人民政府关于履行房屋征收补偿决定的催告书》，要求被执行人在十日内搬迁并向征收部门眉山市东坡区国有土地上房屋征收与补偿办公室交付被征收房屋及双证原件。并于2017年6月28日将该文书张贴于被征收房屋厂房大门旁。被执行人在收到催告书后逾期未履行。东坡区政府遂于2017年8月16日向人民法院申请强制执行。另查明，四川省久源房地产土地估价有限公司作出说明，被执行人提出原有的S9-80110变压器搬迁后不能入网使用，经双方协商一致补偿重新安装80KVA高低压配电安装工程所需资金100000元，重新安装80KVA高低压配工程，原有的S9-80110变压器不再搬迁。久源房估（2016）第3-12号《房地产估价报告》评估的搬迁费用96870元，包括了S9-80110变压器的搬迁费用2332元，因此应剔除该搬迁费用，即评估的搬迁补偿费由96870元变更为94538元，加上补充评估的原材料及产成品搬迁费99552元，合计搬迁补偿费人民币194090元。眉东府征〔2016〕3号《眉山市东坡区人民政府房屋征收补偿决定书》中的六通户头补偿费包括电话安装100元，宽带安装150元，电视安装1000元，80KVA高低压配电安装100000元，合计人民币101250元。本院认为，申请执行人东坡区政府作出的眉东府征〔2016〕3号《眉山市东坡区人民政府房屋征收补偿决定书》主体适格，事实清楚，程序合法，符合法律规定。且申请执行人于2017年6月27日依法履行了催告程序,被执行人逾期不履行。故申请执行人东坡区政府向本院申请强制执行，符合法律规定。依照《中华人民共和国行政强制法》第五十三条、《中华人民共和国行政诉讼法》第九十七条、《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第九十三条，《最高人民法院》第九条的规定，裁定如下：对眉山市东坡区人民政府于2016年11月14日作出的眉东府征〔2016〕3号《眉山市东坡区人民政府房屋征收补偿决定书》准予强制执行，由眉山市东坡区人民政府组织实施。本裁定送达后立即发生法律效力。审 判 长  卢齐康审 判 员  岳龙建人民陪审员  倪兴国二〇一七年八月二十八日书 记 员  甘 强