天津市第一中级人民法院
行 政 判 决 书
（2015）一中行终字第0434号
上诉人（原审原告）刘瑞满。
委托代理人张颖顥，天津耀达律师事务所律师。
被上诉人（原审被告）天津市公安局北辰分局，住所地天津市北辰区北辰道11号。
法定代表人刘子让，分局长。
委托代理人梁福忠，天津市公安局北辰分局法制支队民警。
委托代理人孙桐，天津市公安局北辰分局法制支队民警。
被上诉人（原审第三人）张华峰。
上诉人刘瑞满因治安行政处罚一案，不服天津市北辰区人民法院（2015）辰行初字第0013号行政判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。上诉人刘瑞满及委托代理人张颖顥，被上诉人天津市公安局北辰分局的委托代理人梁福忠、孙桐，被上诉人张华峰到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原审法院经审理查明，2014年4月4日7时许，在天津市北辰区青光镇青光村龙涛混凝土有限公司院内，原告刘瑞满与第三人张华峰因工作琐事发生打架，在打架过程中原告刘瑞满对第三人张华峰进行殴打。原告刘瑞满于当日向被告天津市公安局北辰分局报案。被告天津市公安局北辰分局依法受理了原告刘瑞满的报案，后进行了传唤、询问、调查取证。2014年4月30日被告天津市公安局北辰分局作出辰公（青）行罚决字（2014）284号《行政处罚决定书》，决定对原告刘瑞满行政拘留五日并处罚款二百元。原告刘瑞满向天津市公安局申请行政复议，天津市公安局于2014年9月19日作出津公复决字（2014）77号《行政复议决定书》，撤销了被告天津市公安局北辰分局对原告刘瑞满作出的行政处罚并责令被告天津市公安局北辰分局重新作出行政行为。2014年11月12日被告天津市公安局北辰分局作出被诉行政行为，决定给予原告刘瑞满行政拘留五日的行政处罚。原告刘瑞满不服向天津市公安局申请行政复议，天津市公安局于2015年1月29日作出津公复决字（2014）204号《行政复议决定书》，维持了被告天津市公安局北辰分局作出的行政处罚决定。原告刘瑞满仍不服，在法定期限内向原审法院提起行政诉讼。
原审法院认为，依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第七条、第九十一条的规定，被告天津市公安局北辰分局具有作出治安管理处罚的主体资格和法定职权。针对原告刘瑞满的报案，被告天津市公安局北辰分局依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第七十七条、第七十八条、第八十二条、第九十四条的规定，进行了受理、传唤、询问、调查取证，履行了告知程序，后根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款的规定对原告刘瑞满作出行政拘留五日治安行政处罚的行政行为事实清楚、证据充分，适用法律正确，程序合法，处罚适当。原告刘瑞满称第三人张华峰先动手，其属于被迫自卫还手，故被告天津市公安局北辰分局作出的处罚决定事实不清、适用法律错误，应予撤销的理由，不能成立，其诉讼请求，不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九之规定，判决驳回原告刘瑞满要求撤销被告天津市公安局北辰分局2014年11月12日作出的辰公（青）行罚决字（2014）939号《行政处罚决定书》的诉讼请求。案件受理费50元，由原告刘瑞满担负。
上诉人刘瑞满不服原审判决上诉称，原审判决认定事实不清，证据不足，适用法律错误。2014年4月4日早晨7时在天津市北辰区青光镇青光村龙涛混凝土有限公司当班主任在操作室告诉被上诉人张华峰去做卫生，被上诉人张华峰未理。上诉人刘瑞满以为被上诉人张华峰没有听见，遂善意把被上诉人张华峰叫到楼下提醒：“主任让你去做卫生”，被上诉人张华峰仍未理，此时主任也下楼了，被上诉人张华峰火了，上来就朝上诉人刘瑞满连续猛打致使上诉人刘瑞满眼角撕裂达3.8公分。上诉人刘瑞满被迫自卫还手（仅仅踢了对方一脚），被他人隔开报警求助。当时法医鉴定上诉人刘瑞满为轻微伤，被上诉人张华峰无伤。2014年4月30日被告天津市公安局北辰分局宣布，双方各自拘留五日并处罚款二百元。上诉人刘瑞满向天津市公安局申请行政复议，天津市公安局于2014年9月19日作出津公复决字（2014）77号《行政复议决定书》，撤销了被上诉人天津市公安局北辰分局对上诉人刘瑞满作出的行政处罚并责令被上诉人天津市公安局北辰分局重新作出行政行为。2014年11月12日被上诉人天津市公安局北辰分局重新作出辰公（青）行罚决字（2014）939号《行政处罚决定书》。该处罚决定既没有说出又查明了哪些事实，补充了哪些证据材料，又依据哪条法律规定撤销二百元罚款，维持拘留五日的处罚。上诉人刘瑞满再次向天津市公安局复议时，天津市公安局对此予以维持。原审法院未审查这部分内容，未对复议机关责令重作后被上诉人天津市公安局北辰分局应遵循的规定作出说明。上诉人刘瑞满挨打之后仅鉴定眼部外伤，没有鉴定眼球内伤，后发现视力下降，要求被上诉人天津市公安局北辰分局就视力损伤程度进行法医鉴定，被上诉人天津市公安局北辰分局同意并开出证明完成相关医学检查，而此案眼部损伤的鉴定结果，可能对案件的性质产生影响。综上所述，上诉人刘瑞满为维护公民的合法权益，依法上诉请求二审法院撤销原判，改判撤销被上诉人天津市公安局北辰分局作出的辰公（青）行罚决字（2014）939号《行政处罚决定书》。
被上诉人天津市公安局北辰分局辩称，第一，对上诉人刘瑞满处罚的事实清楚。2014年4月4日7时许，在天津市北辰区青光镇青光村龙涛混凝土有限公司院内，上诉人刘瑞满与被上诉人张华峰因工作琐事发生打架，在打架过程中上诉人刘瑞满与被上诉人张华峰相互殴打，均造成双方不同程度受伤。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定，对上诉人刘瑞满作出行政拘留五日，另对被上诉人张华峰作出行政拘留五日并处罚款二百元。第二，对上诉人刘瑞满处罚的证据充分。上诉人刘瑞满殴打他人一案有上诉人刘瑞满与被上诉人张华峰的陈述、证人证言、现场视频资料等证据证实。第三，本案程序合法。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第七十七条、第七十八条之规定，被上诉人天津市公安局北辰分局及时受理此案并进行调查，依据第八十二条之规定对违法嫌疑人上诉人刘瑞满与被上诉人张华峰进行了传唤询问，依据第九十四条之规定，对上诉人刘瑞满作了处罚前告知笔录，依据第九十五条之规定进行了处罚，依据第一百零二条之规定履行了行政复议程序。第四，本案适用法律准确。依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定，殴打他人或者故意伤害他人身体的，处五日以上十日以下拘留，并处二百元以上五百元以下罚款，情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。本案中上诉人刘瑞满与被上诉人张华峰在处理工作问题过程中不冷静，致使矛盾升级，均存在过错，且均给对方造成伤害，考虑到造成后果的不同，被上诉人天津市公安局北辰分局依法作出处罚。综上所述，上诉人刘瑞满殴打他人一案，事实清楚、证据充分、程序合法、适用法律正确，且处罚适当，依据法律规定，被上诉人天津市公安局北辰分局请求二审法院维持被上诉人天津市公安局北辰分局作出的辰公（青）行罚决字（2014）939号《行政处罚决定书》。
被上诉人张华峰述称尊重法院的判决。
本院经审理查明的事实与一审判决认定的事实一致，本院予以确认。
本院认为，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第七条第一款的规定，被上诉人天津市公安局北辰分局具有负责其行政区域内治安管理工作的主体资格和法定职权。《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款规定，殴打他人的，或者故意伤害他人身体的，处五日以上十日以下拘留，并处二百元以上五百元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。现被上诉人天津市公安局北辰分局所举证据能够证实上诉人刘瑞满有殴打他人的事实，基此，被上诉人天津市公安局北辰分局作出给予上诉人刘瑞满行政拘留五日的行政处罚决定，结果并无不当。被上诉人天津市公安局北辰分局所举证据亦能够证实其依法履行了受理、调查、处罚前的告知、作出被诉行政处罚决定等程序，上述程序符合法律规定。上诉人刘瑞满以原审判决认定事实不清，证据不足，适用法律错误为由，请求撤销原审判决，并依法改判撤销被上诉人天津市公安局北辰分局作出的辰公（青）行罚决字（2014）939号《行政处罚决定书》，理据不足，本院不予支持。原审判决正确，本院予以维持。综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项的规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
上诉案件受理费50元，由上诉人刘瑞满负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 罗 翔
代理审判员 王再兴
代理审判员 董国强
二〇一五年九月二十九日
书 记 员 芦一峰
附：本裁判文书所依据法律规定的具体条文：
《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款：
人民法院审理上诉案件，按照下列情形，分别处理：
（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律、法规正确的，判决或者裁定驳回上诉，维持原判决、裁定；
……