福建省三明市梅列区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）闽0402民初39号
原告三明市鹏飞广告有限公司，住所地三明市。
法定代表人洪宜鹏，董事长。
委托代理人刘茜，福建如贤律师事务所律师。
被告福建中旅丹霞旅游综合开发有限责任公司，住所地泰宁县。
法定代表人连嘉，董事长。
委托代理人李瑞姬，福建创元律师事务所律师。
原告三明市鹏飞广告有限公司与被告福建中旅丹霞旅游综合开发有限责任公司广告合同纠纷一案，本院于2016年1月4日立案受理后，依法由审判员余金花适用简易程序，于2016年3月10日公开开庭进行了审理（期间双方当事人申请庭外和解30日）。原告的委托代理人刘茜、被告的委托代�人李瑞姬到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告三明市鹏飞广告有限公司诉称，2015年4月底，原、被告签订《户外广告发布业务合同》及合同附件《鹏飞广告赠送画面说明》，合同约定：原告为被告在“三明南一公里处、三明北4S店旁、东新二路跨街”处发布户外广告，广告发布期限为六个月，具体日期从被告验收确认合格之日起计算，另原告为被告在麒麟山看板第二块、三明饭店灯箱9面、三明综合市场楼顶、梅列大桥西侧红绿灯旁及城关永明百货墙体处发布户外广告，广告发布期限一个月，广告发布费为主合同载明的360000元及合同附件中载明的24894元，合计384894元。其中主合同的360000元被告应分四期支付完毕，即于合同签订后支付108000元，于广告发布一个月后支付108000元，于广告发布三个月后支付108000元，于合同期满前10日内支付余款36000元；若被告�期付款，每逾期一天应向原告支付逾期金额千分之二的违约金；若双方因履行合同发生争议，由原告所在地人民法院管辖。合同签订后，原告依约履行发布户外广告等合同义务，但被告却未如约履行支付广告发布费的义务，至今仍拖欠原告广告费226894元。该款经原告多次催讨无果，故原告诉至法院，请求判令被告立即支付给原告广告费226894元及逾期违约金43664元（按合同约定的每日2‰计算，从2015年6月13日暂计至2015年11月25日止，此后按此计算方式计至实际付清广告费止），并由被告承担本案的诉讼费用。
被告福建中旅丹霞旅游综合开发有限责任公司辩称，第一，根据《户外广告登记管理规定》第三条、第五条、第十五条的规定，户外广告发布单位发布户外广告应当经有关部门审批，履行相关审批手续；应当按照规定向工商行政管理机关申请户外广告登记，领取户外广告登记证；经工商行政管理机关核准登记的户外广告，应当在右下角清晰地标明户外广告登记证的登记证号，但对不适宜标注登记证号的户外广告，经登记机关批准可以不作标注。本案中，原、被告签订的《户外广告发布业务合同》第4.8条约定，本广告牌发布商业广告一周内，向其提供工商局出具的相关批文材料，但原告未提供相应的证据证明其依法向工商行政管理机关申请登记户外广告，领取户外广告登记证，未在广告牌发布商业广告一周内向被告出具相关的批文材料，原告所发布的户外广告右下角未见标明户外广告登记证的登记证号；第二，原告主张的违约金过高，因原告未能提供证据证明其逾期付款造成的实际损失，根据《中华人民共和国合同法》第一百一十四条规定，原告主张的违约金应调整为从起诉之日起按照银行同期贷款利率计算逾期付�的损失；第三，其与原告签订的《鹏飞广告赠送画面说明》中关于赠送版面的费用24894元，因未约定具体的付款时间，故不能适用每日2‰计算违约金，只能从起诉之日起按银行同期贷款利率计算其逾期付款的损失。
经审理查明，2015年4月，原告与被告签订《户外广告发布业务合同》一份，约定：原告在三明南一公里处、三明北4S店旁、东新二路跨街（含字及LOGO制作安装）处为被告发布广告，广告发布时间自2015年5月13日至2015年11月12日（具体以上画验收起计），合同总价款360000元，该合同总价款为被告方在本合同项下向原告支付的全部款项，除本合同另有约定外，原告不再承担为履行该合同所支出的其他任何费用；合同签订后支付合同价款的30%即108000元、广告发布一个月后支付合同价款的30%即108000元、广告发布三个月后支付合同价款的30%即108000元、合同期满前10日内付合同价款的10%即36000元；被告在收到原告书面验收单后应该在七个工作日内予以书面答复，如若七个工作日内不予以答复，原告可视为验收合格；在广告牌发布商业广告一周内，原告应向被告提供工商局出具的相关批文资料；因双方任何一方违约，致使本合同全部或部分不能履行的，违约一方应承担违约责任，违约方应按本合同价款总金额的5%额外向对方交纳违约金；若被告逾期付款，每逾期一天应支付逾期金额千分之二的违约金，逾期时间超过30个工作日，原告有权解除合同，并要求被告承担违约责任；任何一方违反合同规定，应友好协商解决，如协商不成，交由原告所在地法院审理。原、被告双方另行签订《鹏飞广告赠送画面说明》，约定原告在广告发布合同价款360000元的合作金额内另外给被告其他版面的上画权利，时间期限为一�月（具体以上画验收起计），由被告负责材料及施工费用，总金额为24894元，具体版面有麒麟山看板第二块、三明饭店灯箱9面、三明综合市场楼顶等。上述合同签订后，原告在三明南一公里处、三明北4S店旁、东新二路跨街、麒麟山看板第二块、三明饭店灯箱、三明综合市场楼顶、梅列大桥西侧红绿灯旁、城关永明百货墙体等为被告发布了户外广告，被告于2015年5月13日经过验收，对原告出具的《户外广告制作验收单》进行了盖章确认。上述广告发布后，被告仅支付了广告费158000元，余款226894元至今尚未支付。
上述事实，有原告提供的《户外广告发布业务合同》、《鹏飞广告赠送画面说明》、《户外广告制作验收单》，以及原、被告的委托代理人在法庭上的陈述等证据予以证实，本院予以确认。
本院认为，原、被告双方签订的《户外广告发布业�合同》，系双方当事人真实的意思表示，合法有效，双方当事人应当按照合同的约定履行各自的义务。被告关于原告未能按照合同的约定向其出具工商局的相关批文材料的辩解，本院认为，原告系经过工商行政管理部门核准登记，具有从事设计、制作、发布、代理国内各类广告业务的经营范围，其虽未提供相应的证据证明其已向工商部门办理发布户外广告的相关批文，但该部分的内容属行政管理的范畴，且原告已按合同约定的地点为被告发布了户外广告，并经过被告验收，被告亦对原告提交的《户外广告制作验收单》进行了盖章确认，应视为对双方履行合同义务的认可，故对被告的辩解，本院不予采纳。原告发布的户外广告经被告验收合格后，被告仅支付部分合同价款后，未再按合同约定的期限支付剩余的合同价款，已构成违约，应承担相应的违约责任，故原告�求被告支付广告费226894元的诉讼请求，于法有据，本院予以支持。关于本案被告逾期付款的违约金问题，因原告未能提供相应的证据证明被告因逾期付款导致其所遭受的实际损失，且其要求按合同约定的每日2‰计算违约金过高，本院依法予以调整，确定按银行同期贷款利率计算违约金。故被告关于原告主张的违约金过高应予以调整的主张，本院予以采纳。因原、被告双方签订的《鹏飞广告赠送画面说明》未明确约定合同价款24894元的具体付款时间及相应的违约条款，故原告要求被告逾期付款的广告费24894元从2015年6月13日起按每日2‰支付违约金，没有事实依据，本院不予支持；对被告关于广告费24894元的违约金因未约定违约条款不能适用每日2‰计算的辩解，本院予以采纳。本院确定被告逾期支付的广告费24894元的违约金从起诉之日起按银行同期贷款利率计算；对逾期支付的广告费202000元的违约金按银行同期贷款利率从广告发布之日起一个月后即2015年6月13日起计算违约金。据此，依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第一百零七条、第一百零九条、第一百一十四条，《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国民事诉讼法﹥的解释》第九十条之规定，判决如下：
被告福建中旅丹霞旅游综合开发有限责任公司应于本判决生效后五日内支付给原告三明市鹏飞广告有限公司广告费226894元及逾期付款的损失（该损失按中国人民银行同期贷款利率计算，其中以202000元为基数，从2015年6月13日起计至本判决确定的付款日止；以24894元为基数，从2016年1月4日起计至本判决确定的付款日止）。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟�履行期间的债务利息。
案件受理费5358元，因适用简易程序审理减半收取2679元，财产保全费1920元，合计4599元，由原告三明市鹏飞广告有限公司负担369元，由被告福建中旅丹霞旅游综合开发有限责任公司负担4230元（于本判决生效之日起五日内缴纳）。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省三明市中级人民法院。
本判决的申请执行期限为履行期限届满之日起二年内。
审判员 余金花
二〇一六年四月二十五日
书记员 杨 力
附本判决适用的法律条文：
一、《中华人民共和国合同法》
第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。
当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、�的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。
第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
第一百零九条当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬。
第一百一十四条当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。
约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。
当事人就迟延履行约定违约金的，违约方支付违约金后，还应当履行债务。
二、《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国民事诉讼法﹥的解释》
第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。
在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。
三、《中华人民共和国民事诉讼法》
第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。