云南省玉溪市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2016）云04民终853号
上诉人（原审原告）：云南玉溪银河化工有限责任公司。住所地：云南省玉溪市峨山县石牌坊。
法定代表人：方联光，董事长。
委托诉讼代理人：杨福顺，云南震序律师事务所律师。代理权限：特别授权代理。
委托诉讼代理人：陆贞娟，云南震序律师事务所实习律师。代理权限：特别授权代理。
被上诉人（原审被告）：普绍珍，女，1977年6月16日生，彝族，住峨山彝族自治县。
委托诉讼代理人：段莲琼，云南登明律师事务所律师。代理权限：特别授权代理。
上诉人云南玉溪银河化工有限责任公司（以下简称银河公司）因与被上诉人普绍珍工伤保险待遇纠纷一案，不服云南省峨山彝族自治县人民法院（2016）云0426民初494号民事判决，向本院提起上诉。本院于2016年11月7日立案后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。上诉人银河公司的委托诉讼代理人杨福顺、陆贞娟，被上诉人普绍珍及其委托诉讼代理人段莲琼到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
银河公司上诉请求：撤销原判，改判支持其一审诉讼请求。理由为：1、根据《工伤保险条例》及《云南省实施工伤保险条例办法》的规定，职工只有解除或终止劳动关系时才可以享受一次性伤残就业补助金。而本案中，上诉人与普绍珍尚未解除劳动合同，故无需支付一次性伤残就业补助金。另，一次性伤残就业补助金应以职工本人上年度月平均工资标准计算。2、本案在仲裁及一审中，部分劳动者明确不参与仲裁及诉讼，但一审法院仍然判决上诉人支付一次性伤残就业补助金，违反了“不告不理”的原则。
普绍珍答辩称，2016年3月3日，银河公司被云南省安全生产监督管理局下达了《危险化学品生产企业安全生产许可证不予颁发决定书》，银河公司因此停产，无法向劳动者提供就业岗位，银河公司已通知劳动者解除劳动合同，之后银河公司未向劳动者支付工资报酬，双方的劳动合同已实际解除。普绍珍在工作期间因工受伤，银河公司应支付工伤保险待遇。银河公司主张本案一审超出请求裁判无证据证实，其主张不应支持。综上，请求驳回上诉，维持原判。
银河公司向一审法院起诉请求：1、判令银河公司无需向普绍珍支付一次性伤残就业补助金；2、本案诉讼费用由普绍珍承担。
一审法院认定事实：银河公司系经峨山彝族自治县工商局登记注册的企业法人。普绍珍原系银河公司的职工。2014年4月22日，普绍珍在工作中受伤。后经玉溪市人力资源和社会保障局认定普绍珍受到的事故伤害为工伤。2014年12月16日，玉溪市劳动能力鉴定委员会作出玉劳鉴［2014］1085号《关于普绍珍因工伤残鉴定结论的通知》：普绍珍因工伤残达十级。2016年4月19日，经双方协商一致，签订《解除劳动合同协议书》：“一、甲、乙双方的劳动关系于2016年3月25日解除，双方的权利义务同时终止。……二、甲方对乙方承担的社会保险、工伤伤残补助金、工资及经济补偿按下列方式处理：……（二）涉及一次性伤残就业补助金的按工伤保险条例规定执行。……。”2016年6月27日，普绍珍及其余26名因工伤残的职工共同向峨山彝族自治县劳动人事争议仲裁院申请工伤损害赔偿劳动仲裁，请求裁决：“1、被申请人按《云南省工伤保险条例》第三十八条、第三十九条及《解除劳动合同协议书》第二条第二款的规定，按统筹地区2015年度职工月平均工资基数（4133元/月）支付一次性伤残就业补助金及一次性工伤医疗补助金。2、要求在一个月之内付清。”2016年7月27日，峨山彝族自治县劳动人事争议仲裁院针对普绍珍及其余26名职工的申请作出峨劳人院裁字［2016］8号《劳动争议仲裁裁决书》，裁决：“1、由被申请人在本裁决书生效之日起十日内支付27名申请人一次性伤残就业补助金1260565元；2、由被申请人在本裁决书生效之日起十日内支付姚志华、马仁伟、石仲春、李颂萍、ＸＸ、柏锋、赵希伟、普长宏、董晓波等九名申请人一次性医疗补助金144655元。两项合计1405220元。各申请人具体金额以本裁决书所附《解除劳动关系工伤补偿明细表》为准。”其中，普绍珍的一次性伤残就业补助金为28931元。银河公司于2016年8月9日收到仲裁裁决书后不服该裁决结果，于2016年8月19日诉至原审法院。
一审法院认为，《工伤保险条例》第三十七条规定：职工因工致残被鉴定为七级至十级伤残的，享受以下待遇：……（二）劳动、聘用合同期满终止，或者职工本人提出解除劳动、聘用合同的，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金、由用人单位支付一次性伤残就业补助金。一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金的具体标准由省、自治区、直辖市人民政府规定。《云南省实施＜工伤保险条例＞办法》第三十九条规定：七级至十级伤残职工，劳动合同期满终止或者职工本人提出解除劳动合同的，用人单位可以与其解除或者终止劳动关系。由用人单位按照解除或者终止劳动关系时，统筹地区上年度职工月平均工资为基数支付一次性伤残就业补助金。标准为：七级22个月、八级18个月、九级13个月、十级7个月。本案中，普绍珍受到的事故伤害已被认定为工伤，伤残等级为十级。银河公司因公司不能再恢复生产而与普绍珍协商，于2016年3月25日解除双方间的劳动关系，根据上述法律规定，银河公司应当以2015年度玉溪市职工月平均工资4133元为基数向普绍珍支付一次性伤残就业补助金，即4133元/月×7个月＝28931元，故原审法院对银河公司主张的无需向普绍珍支付一次性伤残就业补助金的诉讼请求不予支持。银河公司陈述仲裁院违反处分原则，超出普绍珍请求金额进行裁决无事实依据。综上，依据《中华人民共和国劳动法》第七十三条第一款（三）项，《工伤保险条例》第三十七条第一款（二）项，《云南省实施＜工伤保险条例＞办法》第三十九条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决：“告云南玉溪银河化工有限责任公司于判决生效之日起十五日内一次性支付被告普绍珍一次性伤残就业补助金28931元。”
二审中，当事人没有提交新证据。当事人对一审查明的案件事实均无异议，本院予以确认。
本院认为，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十八条规定：“第二审人民法院应当对上诉请求的有关事实和适用法律进行审查。”《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第三百二十三条规定：“第二审人民法院应当围绕当事人的上诉请求进行审理。当事人没有提出请求的，不予审理，但一审判决违反法律禁止性规定，或者损害国家利益、社会公共利益、他人合法权益的除外。”二审庭审中，双方当事人对一审确定的普绍珍的一次性伤残就业补助金数额无异议，本院予以确认。综合双方诉辩主张，本案二审的争议焦点是银河化工公司要求改判公司不支付普绍珍一次性伤残就业补助金的主张是否成立。《工伤保险条例》第三十七条规定：“职工因工致残被鉴定为七级至十级伤残的，享受以下待遇：……（二）劳动、聘用合同期满终止，或者职工本人提出解除劳动、聘用合同的，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，由用人单位支付一次性伤残就业补助金。一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金的具体标准由省、自治区、直辖市人民政府规定。”《云南省实施〈工伤保险条例〉办法》第三十九条规定：“七级至十级伤残职工，劳动合同期满终止或者职工本人提出解除劳动合同的，用人单位可以与其解除或者终止劳动关系。由用人单位按照解除或者终止劳动关系时，统筹地区上年度职工月平均工资为基数支付一次性伤残就业补助金。标准为：七级22个月、八级18个月、九级13个月、十级7个月。”本案普绍珍所受伤害经玉溪市人力资源和社会保障局认定为工伤，并经玉溪市劳动能力鉴定委员会鉴定因工伤残达九级，现双方劳动关系已于2016年3月25日解除，一审根据上述规定判决银河化工公司向普绍珍支付一次性伤残就业补助金正确，本院予以维持。银河化工公司主张不应支付一次性伤残就业补助金的事由与查明的事实及上述规定不符，本院不予采纳。
综上所述，银河公司的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费10元，由云南玉溪银河化工有限责任公司负担。
本判决为终审判决。
本案生效判决书确定的履行期限届满，当事人向人民法院申请强制执行的期间为二年。
审 判 长 曹 燕
代理审判员 段 娟
代理审判员 戴龙飞
二〇一六年十二月三十日
书 记 员 邹 欣