上海市奉贤区人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）奉刑初字第1086号
上海市奉贤区人民法院
刑事判决书
（2014）奉刑初字第1086号
公诉机关上海市奉贤区人民检察院。
被告人褚品章，男，1956年10月3日出生于上海，公民身份号码3102261956********，汉族，中专文化，原系上海市奉贤区奉城镇塘外村党支部书记，户籍所在地上海市浦东新区三林镇灵岩南路769弄15号303室，现住上海市奉贤区南桥镇育秀七区51号401室。因涉嫌受贿犯罪、挪用公款犯罪，于2014年3月19日被刑事拘留，同年3月26日被取保候审。
上海市奉贤区人民检察院以沪奉检诉刑诉（2014）1429号起诉书指控被告人褚品章犯受贿罪、挪用公款罪，于2014年7月25日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2014年10月23日公开开庭审理了本案。上海市奉贤区人民检察院指派代理检察员顾斌出庭支持公诉，被告人褚品章到庭参加诉讼。本案经依法延长审限和延期审理，现已审理终结。
经审理查明：
一、受贿罪
2008年至2014年间，被告人褚品章在担任上海市奉贤区奉城镇塘外村党支部书记期间，利用协助政府管理土地平整、天然气管道修复、村庄改造等工程的职务便利，为他人谋取利益，先后收受个体包工头陈小龙贿赂款共计现金人民币7万元。公诉机关上海市奉贤区人民检察院。
被告人褚某甲。
上海市奉贤区人民检察院以沪奉检诉刑诉（2014）1429号起诉书指控被告人褚某甲犯受贿罪、挪用公款罪，于2014年7月25日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2014年10月23日公开开庭审理了本案。上海市奉贤区人民检察院指派代理检察员顾某出庭支持公诉，被告人褚某甲到庭参加诉讼。本案经依法延长审限和延期审理，现已审理终结。
经审理查明：
一、受贿罪
2008年至2014年间，被告人褚某甲在担任上海市奉贤区奉城镇塘外村党支部书记期间，利用协助政府管理土地平整、天然气管道修复、村庄改造等工程的职务便利，为他人谋取利益，先后收受个体包工头陈小龙贿赂款共计现金人民币7万元。
二、挪用公款罪
2009年11月30日，被告人褚某甲在担任上海市奉贤区奉城镇塘外村党支部书记期间，利用协助政府管理高压电网动迁款和天然气管道修复工程预付款的职务便利，擅自挪用塘外村村委会账户上的政府拨款人民币50万元，并出借给蒋某某用于收购企业。2010年1月28日，塘外村村委会收到蒋某某的个人动迁款后，被告人褚某甲从中截留人民币50万元，归还了上述挪用的公款。
2014年3月19日，被告人褚某甲主动投案，并如实供述了上述犯罪事实。
上述事实，被告人褚某甲在开庭审理过程中亦无异议，且有行贿人陈小龙的供述，证人凌某某、姜某某、金某、蒋某某、褚某乙、钟某某、褚某丙、廖某某、王某某、唐某甲、唐某乙、卫某某、张某某的证言，被告人褚某甲的身份和职责证明材料、户籍信息，塘外村（原三角洋村）土地平整工程拨款记账凭证、塘外村（原褚聚村、三角洋村、胜利村）天然气管道修复工程费用清单及拨款记账凭证、塘外村2011年度、2013年度村庄改造工程资金进出相关记账凭证，塘外村（原三角洋村）土地平整工程款的支付凭证、塘外村（原褚聚村、三角洋村、胜利村）天然气管道修复工程结算清单及相关凭证，塘外村村委会2009年12月第15号记账凭证及上海市农村商业银行支票存根（支票号码：39292748号），塘外村村委会2009年8月第3号、12月第13号记账凭证及其附件，蒋某某提供的购买上海全荣实业有限公司的收条、上海市农村商业银行支票（支票号码：39292748号）及其背书信息，预算拨款凭证、塘外村2010年2月2日费用报销单，上海市奉贤区人民检察院反贪污贿赂局出具的扣押财物、文件清单、案发经过等证据证实，足以认定。
本院认为，被告人褚某甲在担任上海市奉贤区奉城镇塘外村党支部书记期间，利用协助政府管理土地平整、天然气管道修复、村庄改造等工程的职务便利，为他人谋取利益，收受他人贿赂款共计人民币7万元，其行为显已触犯刑律，构成受贿罪。被告人褚某甲又利用协助政府管理高压电网动迁款和天然气管道修复工程预付款的职务便利，挪用公款人民币50万元归个人使用，进行营利活动，情节严重，其行为亦已触犯刑律，构成挪用公款罪。被告人褚某甲的行为已分别构成受贿罪、挪用公款罪，依法应予数罪并罚。公诉机关指控的罪名成立。被告人褚某甲犯罪后主动投案，并如实供述自己的罪行，属自首，依法可以从轻或者减轻处罚。案发后，被告人褚某甲在家属帮助下退出赃款人民币7万元。综上，本院在量刑时一并予以考虑，对被告人褚某甲予以减轻处罚。为严肃国家法制，维护国家工作人员职务行为的廉洁性，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条、第三百八十四条第一款、第九十三条、第六十九条、第六十七条第一款、第六十三条第一款、第七十二条第一款、第七十三条第二、三款、第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人褚某甲犯受贿罪，判处有期徒刑一年六个月；犯挪用公款罪，判处有期徒刑一年三个月；决定执行有期徒刑一年十个月，宣告缓刑一年十个月。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
二、退赃款人民币七万元予以没收。
被告人回到社区后，应当遵守法律、法规，服从监督管理，接受教育，完成公益劳动，做一名有益社会的公民。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向上海市第一中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 周 艳
代理审判员 李晓杰
人民陪审员 余水霖
二〇一四年十一月十四日
书 记 员 李巾杰
附：相关法律条文
一、《中华人民共和国刑法》
第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
……
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）个人贪污数额在十万元以上的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处死刑，并处没收财产。
（二）个人贪污数额在五万元以上不满十万元的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处无期徒刑，并处没收财产。
（三）个人贪污数额在五千元以上不满五万元的，处一年以上七年以下有期徒刑；情节严重的，处七年以上十年以下有期徒刑。个人贪污数额在五千元以上不满一万元，犯罪后有悔改表现、积极退赃的，可以减轻处罚或者免予刑事处罚，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分。
（四）个人贪污数额不满五千元，情节较重的，处二年以下有期徒刑或者拘役；情节较轻的，由其所在单位或者上级主管机关酌情给予行政处分。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
第三百八十四条国家工作人员利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动的，或者挪用公款数额较大、进行营利活动的，或者挪用公款数额较大、超过三个月未还的，是挪用公款罪，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节严重的，处五年以上有期徒刑。挪用公款数额巨大不退还的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑。
……
第九十三条本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。
国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。
第六十九条判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。
数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行，其中附加刑种类相同的，合并执行，种类不同的，分别执行。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
……
第六十三条犯罪分子具有本法规定的减轻处罚情节的，应当在法定刑以下判处刑罚；本法规定有数个量刑幅度的，应当在法定量刑幅度的下一个量刑幅度内判处刑罚。
……
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
……
第七十三条……
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
……
第七十三条……
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。