四川省广安市前锋区人民法院
行 政 裁 定 书
（2017）川1603行初9号
原告李茂伯、胡芳、胡望等150人（名单附后）。
诉讼代表人李茂伯，男，汉族，1948年9月29日出生。
诉讼代表人刘安英，女，汉族，1966年6月12日出生。
诉讼代表人张西琴，女，汉族，1951年12月8日出生。
诉讼代表人杨会琼，女，汉族，1958年3月14日出生。
委托代理人李后兵，北京广衡律师事务所律师。
被告广安市国土资源局，住所地四川省广安市广安区城南金安大道193号。
法定代表人李玉京，局长。
委托代理人陈德清，广安市国土资源局法规科科长。
委托代理人王君，四川爱众律师事务所律师。
本院在2017年2月23日对原告李茂伯等150人诉被告广安市国土资源局土地行政管理不履行法定职责一案进行开庭审理时，原告李茂伯等150人的诉讼代表人及委托代理人均未到庭参加诉讼，仅有被告广安市国土资源局的副职负责人屠建明、委托代理人陈德清、王君到庭参加诉讼，被告方要求本院对本案按撤诉处理。经核实，在受理该案时，原告方的诉讼代表人李茂伯填写《当事人送达地址确认书》明确的送达地址为北京市朝阳区某某路某某号某某楼某某室、收件人为李后兵、联系电话为136XXXXX349，原告方提交的授权委托书上载明代理人李后兵律师的代理权限包含代收法律文书、其联系地址和联系电话均与《当事人送达地址确认书》中载明的一致。立案后，本院依法向原告方提供的上述地址通过中国邮政国内特快专递（EMS）的方式邮寄了《受理案件通知书》、《举证通知书》、《行政案件合议庭组成人员及书记员告知书》、《传票》等文书材料。其中《传票》上明确载明了开庭时间为2017年2月23日9时30分。通过查询该国内特快专递邮件详情单（运单号为EY305597416CN）的投递情况显示，该邮件已于2017年1月11日投递并签收。本院向投递该邮件的邮递员核实，其证实该邮件确实投递到目的地址（即原告方提供的地址）、由北京广衡律师事务所的工作人员代为签收。
本院认为，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第一百零一条、《中华人民共和国民事诉讼法》第八十五条、第八十八条、《最高人民法院关于以法院专递方式邮寄送达民事诉讼文书的若干规定》第二条、第九条之规定，本案中，原告方人数众多，其已按照法定程序推选了代表人进行诉讼并委托了诉讼代理人（李后兵律师），也按照法律规定明确了送达地址。本院立案后，依法将诉讼文书以法院专递方式即通过中国邮政国内特快专递（EMS）的方式按原告方明确的送达地址邮寄给原告方指定的诉讼代理人李后兵律师，其所在的律师事务所工作人员签收了该邮件。故本院已依法将上述文书送达给了原告方。本院开庭审理本案时，原告方经传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼，且被告方要求本院对本案按撤诉处理，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第五十八条“经人民法院传票传唤，原告无正当理由拒不到庭，或者未经法庭许可中途退庭的，可以按照撤诉处理；被告无正当理由拒不到庭，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。”之规定，对本案可以按撤诉处理。据此，本院裁定如下：
本案按照撤诉处理。
案件受理费50元减半收取25元，由原告李茂伯等150人（名单附后）负担，向广安市前锋区人民法院交纳。
审 判 长 刘志强
人民陪审员 叶建元
人民陪审员 李本路
二〇一七年二月二十三日
书 记 员 董丽丽
附：相关法条
《中华人民共和国行政诉讼法》第一百零一条人民法院审理行政案件，关于期间、送达、财产保全、开庭审理、调解、中止诉讼、终结诉讼、简易程序、执行等，以及人民检察院对行政案件受理、审理、裁判、执行的监督，本法没有规定的，适用《中华人民共和国民事诉讼法》的相关规定。
第五十八条经人民法院传票传唤，原告无正当理由拒不到庭，或者未经法庭许可中途退庭的，可以按照撤诉处理；被告无正当理由拒不到庭，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。
《中华人民共和国民事诉讼法》第八十五条送达诉讼文书，应当直接送交受送达人。受送达人是公民的，本人不在交他的同住成年家属签收；受送达人是法人或者其他组织的，应当由法人的法定代表人、其他组织的主要负责人或者该法人、组织负责收件的人签收；受送达人有诉讼代理人的，可以送交其代理人签收；受送达人已向人民法院指定代收人的，送交代收人签收。
受送达人的同住成年家属，法人或者其他组织的负责收件的人，诉讼代理人或者代收人在送达回证上签收的日期为送达日期。
第八十八条直接送达诉讼文书有困难的，可以委托其他人民法院代为送达，或者邮寄送达。邮寄送达的，以回执上注明的收件日期为送达日期。
《最高人民法院关于以法院专递方式邮寄送达民事诉讼文书的若干规定》第二条以法院专递方式邮寄送达民事诉讼文书的，其送达与人民法院送达具有同等法律效力。
第九条有下列情形之一的，即为送达：（一）受送达人在邮件回执上签名、盖章或者捺印的；（二）受送达人是无民事行为能力或者限制民事行为能力的自然人，其法定代理人签收的；（三）受送达人是法人或者其他组织，其法人的法定代表人、该组织的主要负责人或者办公室、收发室、值班室的工作人员签收的；（四）受送达人的诉讼代理人签收的；（五）受送达人指定的代收人签收的；（六）受送达人的同住成年家属签收的。
附：原告人员名单
原告李茂伯，男，汉族，1948年9月29日出生。
原告胡芳，女，汉族，1985年5月12日出生。
原告胡望，男，汉族，1987年3月2日出生。
原告徐娟，女，汉族，1988年10月3日出生。
原告赵代芬，女，汉族，1966年10月25日出生。
原告李冬梅，女，汉族，1980年10月4日出生。
原告徐云霞，女，汉族，1995年9月15日出生。
原告李洪春，男，汉族，1978年10月12日出生。
原告段福生，男，汉族，1989年5月24日出。
原告段玲，女，汉族，1993年11月8日出生。
原告余红，女，汉族，1969年10月6日出生。
原告李红梅，女，汉族，1986年11月23日出生。
原告林长书，女，汉族，1938年6月14日出生。
原告李煦春，女，汉族，1968年9月18日出生。
原告徐贤芬，女，汉族，1954年5月13日出生。
原告段辉中，男，汉族，1952年5月23日出生。
原告李红琳，女，汉族，1987年7月5日出生。
原告李红霞，女，汉族，1988年5月1日出生。
原告肖兴群，女，汉族，1966年9月20日出生。
原告杨开琼，女，汉族，1956年4月8日出生。
原告赵子加，男，汉族，1952年10月29日出生。
原告李萌，女，汉族1987年9月13日出生。
原告段辉萍，女，汉族，1959年10月20日出生。
原告李华芬，女，汉族，1937年6月4日出生。
原告李乾英，女，汉族，1928年9月20日出生。
原告蒋世钊，男，汉族，1938年4月22日出生。
原告周容，女，汉族，1987年7月5日出生。
原告周扬，男，汉族，1990年3月27日出生。
原告杨会琼，女，汉族，1958年3月14日出生。
原告陆洋，男，汉族，1992年11月5日出生。
原告谭菊辉，女，汉族，1970年9月11日出生。
原告蒋林芯，女，汉族，1993年7月19日出生。
原告蒋红涛，男，汉族，1970年8月6日出生。
原告蒋佳倚，女，汉族，1996年9月4日出生。
原告余新民，男，汉族，1938年9月18日出生。
原告徐代秀，女，汉族，1944年2月6日出生。
原告张西琴，女，汉族，1951年12月8日出生。
原告徐蓉，女，汉族，1975年2月21日出生。
原告徐飞，男，汉族，1980年12月27日出生。
原告时友兰，女，汉族，1958年11月24日出生。
原告徐莉，女，汉族，1981年11月6日出生。
原告徐代文，男，汉族，1956年1月24日出生。
原告徐海，男，汉族，1982年12月4日出生。
原告刘安英，女，汉族，1966年6月12日出生。
原告李杨，男，汉族，1985年6月15日出生。
原告杨德玉，女，汉族，1957年6月24日出生。
原告李茂云，男，汉族，1953年3月12日出生。
原告朱朝霞，女，汉族，1972年2月24日出生。
原告朱佳辉，男，汉族，1993年8月11日出生。
原告胡险峰，女，汉族，1968年6月27日出生。
原告徐峰，男，汉族，1964年9月19日出生。
原告朱小红，女，汉族，1969年9月5日出生。
原告李林玲，女，汉族，1975年8月18日出生。
原告李康明，男，汉族，1950年9月2日出生。
原告赵红，女，汉族，1978年4月8日出生。
原告李素秀，女，汉族，1938年3月7日出生。
原告易秋君，女，汉族，1985年6月25日出生。
原告易思凡，男，汉族，1989年11月15日出生。
原告易红梅，女，汉族，1973年12月26日出生。
原告易思江，女，汉族，1990年5月17日出生。
原告蒋其云，男，汉族，1983年6月4日出生。
原告杨玲，女，汉族，1955年10月20日出生。
原告谭德芬，女，汉族，1956年7月21日出生。
原告张兴龙，男，汉族，1957年1月23日出生。
原告张磊，男，汉族，1986年10月1日出生。
原告张瑜，女，汉族，1985年3月5日出生。
原告李治蓉，女，汉族，1963年4月25日出生。
原告时春林，男，汉族，1963年2月2日出生。
原告程笑寒，男，汉族，1993年5月19日出生。
原告时红梅，女，汉族，1968年7月23日出生。
原告段辉珍，女，汉族，1942年1月29日出生。
原告时维光，男，汉族，1938年10月23日出生。
原告罗玉华，女，汉族，1970年9月11日出生。
原告时向东，男，汉族，1971年2月12日出生。
原告李翠兰，女，汉族，1956年4月7日出生。
原告蒋伟坤，男，汉族，1954年8月5日出生。
原告蒋峰，男，汉族，1980年12月18日出生。
原告蒋玲，女，汉族，1979年9月24日出生。
原告张尚英，女，汉族，1950年7月1日出生。
原告徐伟峰，男，汉族，1990年8月10日出生。
原告徐云峰，男，汉族，1963年1月27日出生。
原告李中英，女，汉族，1963年8月13日出生。
原告李永琼，女，汉族，1949年12月8日出生。
原告蒋悦，女，汉族，1989年月12月7日出生。
原告王世琼，女，汉族，1966年5月29出生。
原告蒋卫东，男，汉族，1962年8月6日出生。
原告蒋卓衡，女，汉族，1986年12月4日出生。
原告田雪梅，女，汉族，1963年2月27日出生。
原告段阳春，女，汉族，1962年10月2日出生。
原告易宏斌，女，汉族，1972年12月17日出生。
原告易素琴，女，汉族，1964年6月19日出生。
原告易强，男，汉族，1988年6月14日出生。
原告杨芳，女，汉族，1967年1月19日出生。
原告易斌，男，汉族，1967年12月17日出生。
原告易纯，女，汉族，1990年5月2日出生。
原告杨明，男，汉族，1985年2月28日出生。
原告李乾贵，女，汉族，1929年1月7日出生。
原告蒋庆咸，男，汉族，1925年3月13日出生。
原告李晓玲，女，汉族，1968年9月9日出生。
原告徐代华，男，汉族，1962年7月22日出生。
原告刘斌，男，汉族，1983年1月24日出生。
原告刘春，男，汉族，1981年10月21日出生。
原告李素均，女，汉族，1955年1月25日出生。
原告刘安林，男，汉族，1957年8月7日出生。
原告段辉勇，男，汉族，1964年7月24日出生。
原告张焕梅，女，汉族，1967年5月18日出生。
原告刘六洲，男，汉族，1938年7月20日出生。
原告段苹，女，汉族，1977年4月9日出生。
原告段丽，女，汉族，1978年9月28日出生。
原告蒋佳成，男，汉族，1987年6月12日出生。
原告罗玉霞，女，汉族，1961年2月12日出生。
原告蒋明德，男，汉族，1958年8月21日出生。
原告蒋珂，女，汉族，1984年9月5日出生。
原告李樱，女，汉族，1981年6月4日出生。
原告邓丽，女，汉族，1982年5月4日出生。
原告邓平，男，汉族，1983年2月5日出生。
原告田翠芬，女，汉族，1960年6月3日出生。
原告蒋先平，男，汉族，1957年2月17日出生。
原告唐中英，女，汉族，1956年9月27日出生。
原告蒋光红，男，汉族，1983年3月4日出生。
原告田坤，男，汉族，1987年7月11日出生。
原告段婷，女，汉族，1991年10月11日出生。
原告段斌，男，汉族，1968年10月25日出生。
原告胡于琼，女，汉族，1970年5月25日出生。
原告杨永林，男，汉族，1954年4月20日出生。
原告李良英，女，汉族，1956年11月24日出生。
原告杨冲，男，汉族，1982年10月4日出生。
原告蒋丽，女，汉族，1985年12月6日出生。
原告杨定兴，男，汉族，1983年6月23日出生。
原告麻丹，女，汉族，1980年10月21日出生。
原告蒋昌平，女，汉族，1957年11月6日出生。
原告麻雪梅，女，汉族，1982年11月10日出生。
原告时爽，男，汉族，1992年3月3日出生。
原告时磊，男，汉族，1985年11月17日出生。
原告时刚，男，汉族，1989年5月14日出生。
原告时强，男，汉族，1989年5月14日出生。
原告易松柏，男，汉族，1964年8月15日出生。
原告段成玉，女，汉族，1963年4月6日出生。
原告徐清，女，汉族，1986年9月25日出生。
原告廖晓蓉，女，汉族，1965年1月7日出生。
原告赵良云，男，汉族，1968年7月4日出生。
原告赵欢，女，汉族，1992年12月27日出生。
原告袁世芬，女，汉族，1957年2月24日出生。
原告徐勤，女，汉族，1989年4月12日出生。
原告徐刚，男，汉族，1965年1月7日出生。
原告蒋世云，男，汉族，1967年6月9日出生。
原告蒋东斌，男，汉族，1991年10月21日出生。
原告杨晓华，女，汉族，1961年9月20日出生。