渑池县人民法院
民 事 判 决 书
（2015）渑民初字第1987号
原告河南省煤气集团国龙燃气有限公司，住所地：渑池县仰韶大街东段。
法定代表人李文松，系该公司董事长。
委托代理人孙利峰，男，1976年2月24日生，汉族，住义马市泰山路*号院*号楼*单元*号。身份证号：4103231976********，系该公司员工。代理权限为特别授权。
委托代理人王伟，河南锐达律师事务所律师。代理权限为特别授权。
被告渑池县平安煤气材料供应有限公司，住所地：渑池县仰韶镇张沟村。
法定代表人陈留军，系该公司经理。
被告陈韶峰，男，1967年11月5日生，汉族，居民，原籍渑池县城关镇新华路*号，现住渑池县乾元香酒店后*楼。身份证号：4112211967********。
委托代理人王天民（渑池县平安煤气材料供应有限公司、陈韶峰共同委托），渑池县148法律服务所法律工作者。代理权限为特别授权。
原告河南省煤气集团国龙燃气有限公司与被告渑池县平安煤气材料供应有限公司、陈韶峰买卖合同纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭公开开庭进行了审理。原告河南省煤气集团国龙燃气有限公司（以下简称：国龙燃气公司）的委托代理人孙利峰、王伟、被告渑池县平安煤气材料供应有限公司（以下简称：平安煤气材料供应公司）的委托代理人王天民、被告陈韶峰及其委托代理人王天民到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告国龙燃气公司诉称：2011年9月22日，原告公司与被告平安煤气材料供应公司及渑池县华晟燃气有限公司（以下简称：华晟燃气公司）共同签订一份资产转让协议。协议约定被告平安煤气材料供应公司与华晟煤气公司将其共同所有的，位于渑池县辖区内全部有效燃气管道及附属设施、入户管道设施等资产转让给原告国龙燃气公司，转让资产总价款为2200.66万元。合同签订后因转让资产有瑕疵无法向原告交付，2015年2月2日，转让资产被三门峡市中级人民法院查封后经拍卖转让给了他人，致使转让协议无法履行。合同履行期间二被告从原告处取得预付款、借款、代收煤气款等共计348.933431万元。目前华晟燃气公司营业执照被吊销，公司股东为被告平安煤气材料供应公司和河南煤气（集团）有限责任公司，且河南煤气（集团）有限责任公司于2008年9月26日将其名下股份转让给了被告陈韶峰。双方签订的资产转让协议约定有仲裁条款，申请仲裁时三门峡市仲裁委员会于2015年5月5日作出不予受理的裁决。现诉求依法解除原、被告签订的资产转让协议，判令二被告返还取得的款项348.933431万元。
被告平安煤气材料供应公司、陈韶峰辩称：原告的诉求没有法律和事实依据。一是被告于2010年11月份已将全部资产、人员转让给原告公司独立经营，在2011年9月22日签订资产转让协议后，原告公司却没有按协议约定给付资产转让款，至今也没有完全履行，导致被告公司业不抵债，转让资产被三门峡市中院拍卖抵债，为此原告应承担因违约给被告造成经济损害的法律责任。二是原告应承担不履行协议给被告造成的经济损失，如占用被告2200万元资产经营4年的银行利息1135.5130万元，占用管道期间的建设费、赔青费、保护费、租赁费、折旧费等共计2107.513万元。三是原告在2014年5月至2015年2月经营期间欠被告方天燃气款（83294立方米，单价3.54元）共计291.5129万元。综上所述，原告在赔偿上述所有经济损失后，被告同意原告的诉求，否则依法进行反诉。
原告国龙燃气公司向本院提交的证据材料有：1、原告公司营业执照、机构代码证、法定代表人身份证明复印件各一份（4页）；2、被告平安煤气材料供应公司注册信息复印件一份；3、资产转让协议书复印件一份；4、渑池县政府关于资产转让纪要复印件一份；5、华晟燃气公司注册信息及股权转让合同复印件（3页）；6、三门峡市中院（2013）三法执字第92号裁定书复印件一份；7、三门峡仲裁委员会不予受理决定书一份；8、二被告欠款一览表；9、公管账户告知函复印件一份；10、200万预付款支付信函及付款通知单复印件各一份；11、原、被告经济来往材料复印件一份11页（包括：情况说明二份、请示材料二份、借条三份、收条一份、财务单据一份、收费清单二份）；12、河南省煤气集团批准文件复印件一份；13、三门峡市中院查封公告复印件一份；14、银行对账单复印件一份（二页）。以上证据以证明其诉求能够成立。
被告平安煤气材料供应公司、陈韶峰向本院提交的相关证据材料有：1、被告平安煤气材料供应公司营业执照复印件一份；2、法定代表人陈留军身份证明一份；3、陈韶峰身份证复印件一份；4、渑池县政府渑政纪要（2011）3号、渑政文（2011）11号文件复印件各一份；5、资产转让协议书复印件一份；6、对账备忘录一份；7、煤气使用计量表影印件一份；8、三十八万元雇佣工人工资垫付协议书一份；9、国龙燃气公司证明复印件一份；10、收条复印件五份；11、现金支票及银行对账单复印件各一份；12、财务核算表一份；13、住建局证明一份；14、省煤气集团承诺书复印一份；15、三门峡中院查封公告复印件一份。以上证据以证明其主张能够成立。
依据原、被告的陈述意见及庭审中举证、质证情况，本院确认以下案件事实：
2011年1月18日，在渑池县政府的主持下，原告国龙燃气公司及其开办部门河南省煤气（集团）有限责任公司、被告平安煤气材料供应公司、陈韶峰以及华晟燃气公司，针对原告收购二被告位于渑池县全部煤气供应资产及设施一事进行协商，商定内容由渑池县政府以会议纪要的形式予以备案。会议纪要载明：“收购事宜在渑池县政府的指导和监督下进行，收购方式为实物资产转让，资产评估基准日为2010年12月31日，评估日后平安煤气材料供应公司与华晟燃气公司停止一切燃气工程建设、市场开发和新的经营活动。并商定2011年2月25日前燃气收费及日常管理费用由平安煤气材料供应公司与华晟燃气公司负责，转让协议签订前平安煤气材料供应公司与华晟燃气公司所欠燃气费用，国龙燃气公司可从收购款中一并扣除”。2011年9月22日，在上述会议纪要的基础上，原告国龙燃气公司（甲方）与被告平安煤气材料供应公司（乙方）及华晟燃气公司（代表人陈韶峰，丙方），共同签订“资产转让协议书”一份。资产转让协议约定：“平安煤气材料供应公司（乙方）及华晟燃气公司（丙方，代表人陈韶峰）将位于渑池县辖区内的全部有效燃气管道、输气站、庭院燃气管网、入户管道、现存机器设备、设施及附属设施，转让给国龙燃气公司使用和所有。转让资产总价值为2200.6066万元，其中平安材料供应公司为2158.9566万元，华晟燃气公司为41.65万元。转让资产应于转让协议生效后10日内交付并办理相关交接手续，交付后转让资产的所有权即属国龙燃气公司所有，其享有该转让资产的一切权利和义务。国龙燃气公司应于协议生效后15个工作日内，将转让款项的60%（1320.396万元）通过共管账户支付给平安煤气材料供应公司及华晟燃气公司，于协议生效后25个工作日内将转让款项的30%（660.1819万元），在扣除平安煤气材料供应公司与华晟燃气公司欠国龙煤气公司及其子公司、母公司相关债务后，支付给平安煤气材料供应公司及华晟燃气公司，剩余转让款项10%（220.0606万元）作为合同履行保证金，如平安煤气材料供应公司及华晟燃气公司在履行合同中违约或转让资产存在问题，国龙燃气公司可不再支付剩余转让款项，并有权要求赔偿因违约给其造成的经济损失，否则国龙燃气公司应于接受资产一年内付清剩余转让款项。逾期支付转让款项，应按银行同期贷款利率支付利息”。双方还约定了协议生效时间以国龙燃气公司的上级公司批准日期为生效时间。协议签订后，原告国龙燃气公司的开办部门河南省煤气（集团）有限责任公司与原告国龙燃气公司、被告平安煤气材料供应公司及华晟燃气公司，在渑池县住建局的监管下进行对账，对账后共同签订对账备忘录一份。“对账备忘录”载明：“至2011年9月20日，平安煤气材料供应公司与华晟燃气公司欠河南省煤气（集团）有限责任公司煤气款554.81万元、管道安装款6.8万元、股权转让款41万元，共计602.61万元。平安煤气材料供应公司与华晟燃气公司对外债权154.08万元，其中包括：居民初装费顶气费79.44元、居民保证金1.8万元、商业用户欠煤气款54.57万元、借款18.27万元，该债权及协议签订后新发现的债权，国龙燃气公司可随时进行结算。河南省煤气（集团）有限责任公司代平安煤气材料供应公司与华晟燃气公司结算138万元对外债务，其中包括：东方希望管道建设管理费、赔青费、阴极保护费78.64万元，中色管道租赁费34.36万，国龙燃气公司管道经营占用费25万元”。转让协议及备忘录签订后，原告国龙燃气公司即对转让资产进行管理和经营，其上级公司河南省煤气集团有限责任公司也于2014年9月24日，以文件形式批准原告严格履行资产转让协议。2011年11月8日，原告支付二被告资产转让款200万元；2011年12月6日二被告收取渑池部队5万元煤气使用保证金，2011年5月16日被告陈韶峰预收丽都商务会馆的6.77072万元煤气使用费，2011年9月26日收取的部分用户煤气款3892.6元，双方协商用于低顶资产转让款；以上共计212.15998万元。2012年3月20日，因二被告不能清偿到期债务，三门峡市中级人民法院依法查封了原、被告协议约定的转让资产，转让资产被查封期间由原告国龙燃气公司继续经营和管理。2014年5月6日，原、被告双方因协议履行问题发生争执，被告平安煤气材料供应公司占用转让资产向用户供应燃气，期间部分用户的燃气使用费由原告收取，2015年2月5日被告平安煤气材料供应公司停止经营，重新由原告继续经营和管理转让资产。2015年3月2日，三门峡市中级人民法院依法裁定将原、被告协议约定的转让资产，以2274.80995万元拍卖给河南省煤气（集团）有限责任公司，拍卖款项用于偿还被告平安煤气材料供应公司、华晟燃气公司欠河南省煤气（集团）有限责任公司的债务602.61万元及利息18.54718元，案件受理费5.7833万元。剩余1480.9448万元由三门峡市中级人民法院管控处理。原、被告双方在资产转让过程中一直没有签署转让资产的交接和所有权转移手续，且双方发生的经济往来和债权债务，除本院已查明的外其他均没有结算并互有争执。针对双方的纠纷，原告依法申请三门峡市仲裁委员会仲裁，三门峡市仲裁委员会于2015年5月5日作出不予受理的裁决。2015年12月17日，原告国龙燃气公司向本院起诉。
另查：华晟燃气公司由被告平安煤气材料供应公司（出资49万元）与河南省煤气（集团）有限责任公司（出资51万元）于2007年5月注册成立，2008年9月24日河南省煤气（集团）有限责任公司将其拥有该公司的51%股份一次性转让给了被告陈韶峰，但未到工商部门办理变更登记。目前，华晟燃气公司及被告平安煤气材料供应公司的经营状态，均为吊销和未注销状态。
本院认为：原告国龙燃气公司与被告平安煤气材料供应公司及华晟燃气公司（代表人陈韶峰）签订的资产转让协议，是在双方充分协商和当地政府的指导下签署的，系真实意思的表示，协议内容不违反法律规定，属有效协议，双方均应严格按照协议约定履行。在协议履行过程中，被告方虽将转让资产交由原告管理和经营，但一直没有办理所有权转移和交接手续，原告方虽支付了200万元转让款和低顶部分债务，但并没有完全按照协议约定的时间和数额支付全部转让资金，致使协议在履行中被人民法院依法将转让资产查封拍卖，导致协议目前已无法履行。现原告国龙燃气公司要求解除所签订的资产转让协议及返还已给付的资产转让款，符合法律规定，本院予以支持。但原告诉求的资产转让款除本院认定的212.15998万元外，其它部分属双方经营过程中的债权债务和经济往来，与本案不是一个法律关系，在双方没有共同结算且互有争执的情况下，应另行主张权利。二被告辩称协议无法履行是由于原告不及时履行协议造成，原告应承担违约责任赔偿其经济损失，与本案不是同一法律关系，本案依法不予审理。华晟燃气公司目前营业执照已被吊销，本案二被告作为实际控股股东应承担其相应的法律责任。经调解无效，依照《中华人民共和国合同法》第四十四条、第九十四条、第九十七条之规定，判决如下：
一、解除原告河南省煤气集团国龙燃气有限公司与被告渑池县平安煤气材料供应有限公司及渑池县华晟燃气有限公司签订的资产转让协议；
二、被告渑池县平安煤气材料供应有限公司、陈韶峰返还原告河南省煤气集团国龙燃气有限公司资产转让款212.15998万元，于判决生效后二十日内付清；
三、驳回原告河南省煤气集团国龙燃气有限公司的其他诉讼请求。
若未按本判决指定的期间给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费34715元，由原告河南省煤气集团国龙燃气有限公司负担13608元。由被告渑池县平安煤气材料供应有限公司、陈韶峰负担21107元。
若不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省三门峡市中级人民法院。
逾期不上诉，则本判决生效，双方当事人应自觉履行，否则，本院将依据当事人的申请予以强制执行。当事人应当依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十九条之规定，在法定期限二年内申请执行，逾期不申请，则视为放弃权利。
审 判 长 杨永青
审 判 员 孙松涛
人民陪审员 史晓云
二〇一五年十二月二十六日
书 记 员 范燕燕