广西壮族自治区贵港市中级人民法院
执 行 裁 定 书
（2018）桂08执57号
申请执行人:汇中利通投资管理（北京）有限公司，住所地北京市通州区新华西街60号院2号楼3层302号，统一社会信用代码×××169。
法定代表人:薛刚,该公司总经理。
被执行人:李劲川，男，1976年12月16日出生，住广西壮族自治区贵港市港南区。
申请执行人汇中利通投资管理（北京）有限公司（以下简称汇中利通公司）与被执行人李劲川民间借贷纠纷一案，申请执行人于2018年4月8日向本院申请执行，本院于同年4月13日立案。
经审查查明，2017年4月26日，被执行人李劲川通过汇中利通公司的网络平台与出借人圣明兰等8人签订8份借款协议。一、与出借人圣明兰签订了编号为CA1120170426034305065的《借款协议》，约定借款本金总额为5000元，还款期限自2017年5月20日起至2020年4月20日止，以每月20日18时前等额本息167.27元的方式还款，并在协议签署后三个工作日内将出借资金支付到借款人李劲川的账户，汇中利通公司扣划服务费29763.31元，剩余70000元划扣至借款人李劲川的账户；二、与出借人芦伟锋签订了编号为CA1120170426301905066的《借款协议》，约定借款本金总额为2000元，还款期限自2017年5月20日起至2020年4月20日止，以每月20日18时前等额本息66.91元的方式还款，并在协议签署后三个工作日内将出借资金支付到借款人李劲川的账户，汇中利通公司扣划服务费29763.31元，剩余70000元划扣至借款人李劲川的账户；三、与出借人徐小梅签订了编号为CA1120170426632105070的《借款协议》，约定借款本金总额为5000元，还款期限自2017年5月20日起至2020年4月20日止，以每月20日18时前等额本息167.27元的方式还款，并在协议签署后三个工作日内将出借资金支付到借款人李劲川的账户，汇中利通公司扣划服务费29763.31元，剩余70000元划扣至借款人李劲川的账户；四、与出借人成双顶签订了编号为CA1120170426001305068的《借款协议》，约定借款本金总额为73.06元，还款期限自2017年5月20日起至2020年4月20日止，以每月20日18时前等额本息2.44元的方式还款，并在协议签署后三个工作日内将出借资金支付到借款人李劲川的账户，汇中利通公司扣划服务费29763.31元，剩余70000元划扣至借款人李劲川的账户；五、与出借人余丹签订了编号为CA1120170426002105064的《借款协议》，约定借款本金总额为40000元，还款期限自2017年5月20日起至2020年4月20日止，以每月20日18时前等额本息1338.15元的方式还款，并在协议签署后三个工作日内将出借资金支付到借款人李劲川的账户，汇中利通公司扣划服务费29763.31元，剩余70000元划扣至借款人李劲川的账户；六、与出借人陈明燕签订了编号为CA1120170426104705063的《借款协议》，约定借款本金总额为5000元，还款期限自2017年5月20日起至2020年4月20日止，以每月20日18时前等额本息167.27元的方式还款，并在协议签署后三个工作日内将出借资金支付到借款人李劲川的账户，汇中利通公司扣划服务费29763.31元，剩余70000元划扣至借款人李劲川的账户；七、与出借人楼秀棣签订了编号为CA1120170426092905067的《借款协议》，约定借款本金总额为15000元，还款期限自2017年5月20日起至2020年4月20日止，以每月20日18时前等额本息501.8元的方式还款，并在协议签署后三个工作日内将出借资金支付到借款人李劲川的账户，汇中利通公司扣划服务费29763.31元，剩余70000元划扣至借款人李劲川的账户；八、与出借人杨秀珍签订了编号为CA1120170426422605069的《借款协议》，约定借款本金总额为27690.25元，还款期限自2017年5月20日起至2020年4月20日止，以每月20日18时前等额本息926.34元的方式还款，并在协议签署后三个工作日内将出借资金支付到借款人李劲川的账户，汇中利通公司扣划服务费29763.31元，剩余70000元划扣至借款人李劲川的账户。上述8位出借人均同意在其权益受到实质损害时（包括但不限于借款人逾期还款、借款人违反借款协议约定或承诺、担保方未履行担保义务及/或违反协议约定或承诺、其他责任方违反相关协议约定或法律法规及部门规章之规定使得出借人遭受实质损害等），将协议项下全部或部分债权无偿且无条件自动转让给汇中利通公司，由该公司统一向责任方进行追索和委托送达债权转让通知。同时约定，在借款协议履行过程中，如发生任何争执或纠纷，且协商不成的，各方均可提交湛江仲裁委员解决，并同意在签订或者履行协议的同时约定先行签订仲裁调解协议的方式，提交湛江仲裁委员会进行确认仲裁，以仲裁法律文书的形式确定各方权利义务，在借款人不履行时，出借人和汇中利通公司直接申请人民法院执行。申请执行人汇中利通公司于2017年4月26日向湛江仲裁委员会申请仲裁，湛江仲裁委员会受理后于2017年4月26日作出（2017）湛仲字第E00203949号调解书：被申请人李劲川于该裁决生效之日五日内向申请人偿还尚欠借款本金83541.64元及利息1670.83元及违约金（以尚欠借款本金为基数，从2017年12月30日起至借款付清之日止，按年利率24%计算）。
本院认为，一、根据汇中利通公司与借款人签订的《借款协议》，约定出借人是在其权益受到实际损害时，将其对借款人享有的债权转让给申请执行人，即表明还款期限届满后违约发生纠纷才能实现债权转让。本案中，借款合同签订于20017年4月26日，汇中利通公司于同年4月26日申请仲裁，在出借人的权益未受到实际损害的情况下，汇中利通公司则未合法受让该债权，其申请仲裁时尚未具备申请人的资格。二、《中华人民共和国仲裁法》第七条规定，仲裁应当根据事实，符合法律规定，公平合理地解决纠纷。前述8份《借款协议》约定出借人的借款金额从40000元至73.06元不等，但每份借款协议约定均是汇中利通公司扣划服务费29763.31元，剩余70000元划扣至借款人李劲川的账户，与借款金额明显不相符。由此可见汇中利通公司向仲裁机构申请仲裁的债权金额99763.31元是通过归集本案出借人圣明兰等8人的出借金额形成的。汇中利通公司在借款合同未发生纠纷前就直接无偿无条件接收该债权，实际上从事为逃避金融管理部门的监管而借用他人名义发放贷款和直接或间接接受、归集出借人资金的活动，违反《网络借贷信息中介机构业务活动管理暂行办法》第十条规定关于网络借贷信息中介机构不得从事或接受委托从事直接或间接接受、归集出借人的资金和发放贷款等活动的规定。汇中利通公司所提供用于仲裁的电子数据材料也就缺乏真实性、公正性和合法性，故本案湛江仲裁委员会作出的裁决存在事实不清。三、本案的借款以通过多个中介方收取各种高额的服务费，这种收取畸高的综合资金的行为往往会使借款人陷入债务陷阱，违反最高人民法院关于民间借贷利率的规定，存在着较大的金融风险和社会风险隐患。四、借款协议约定未发生纠纷就先行提交湛江仲裁委员会进行确认仲裁，以仲裁法律文书的形式确定各方权利义务，在借款人不履行时，出借人和汇中利通公司直接申请人民法院执行，该条款违反现行法律的规定。《中华人民共和国仲裁法》第二条规定，平等主体的公民、法人和其他组织之间发生的合同纠纷和其他财产权益纠纷，可以仲裁。可见发生纠纷并解决纠纷，是仲裁机构立案的前提条件及受案范围。湛江仲裁委员会在当事人没有发生纠纷就立案受理，以仲裁方式提前确定合同各方当事人的权利义务，违反法律规定。这种违背社会公共利益、不公平不合法和预设性的裁决不能作为生效法律文书向人民法院申请执行。综上所述，申请人提交的湛江仲裁委员会（2017）湛仲字第E00203949号调解书并非我国现行的《中华人民共和国民事诉讼法》和《中华人民共和国仲裁法》规定的由人民法院执行的生效法律文书。依据《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定》第18条第一款第（1）项和《最高人民法院关于仲裁机构“先予仲裁”裁决或者调解书立案、执行等法律适用问题的适用批复》的规定，裁定如下：
驳回申请执行人汇中利通投资管理（北京）有限公司的执行申请。
如不服本裁定，可在本裁定送达之日起十日内向广西壮族自治区高级人民法院申请复议。
审判长 吴栋梁
审判员 卢 鹏
审判员 吕德明
二〇一八年六月八日
书记员 张展铭