湖南省双峰县人民法院民 事 判 决 书（2016）湘1321民初1543号原告王某1，男，汉族，双峰县人，户籍所在地本县，现住本县。法定代理人邓某，女，汉族，双峰县人，住址同上，系原告王某1之母。法定代理人王某2，男，汉族，双峰县人，住址同上，系原告王某1之父。委托代理人李迪宝，湖南定胜律师事务所律师。被告双峰县公安局，住所地双峰县永丰镇工农南路37号。法定代表人黄祥光，系该局局长。委托代理人邹中来，男，汉族，双峰县人，住本县，系被告单位干警。委托代理人王世明，男，汉族，双峰县人，住本县，系被告单位干警。原告王某1与被告双峰县公安局健康权纠纷一案，本院立案受理后，依法适用普通程序，由审判员赵新国担任审判长，与人民陪审员谭友三、胡中和组成合议庭，于2016年7月15日公开开庭进行了审理，书记员李妙担任记录。原告王某1及其法定代理人邓某、王某2和委托代理人李迪宝，被告双峰县公安局的委托代理人邹中来、王世明到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告诉称，被告下属单位永丰水陆派出所办公楼一层靠农艺路西方有一间房屋，不知是做厨房还是开水房使用，为了排水方便直接将一根小铁水管从该房屋墙体穿过使废水直接流到人行道的路面上。为了不使废水流入路面，永丰水陆派出所将水管下的一个排放废水的池子表面掀掉，使废水直接流入该废水池。当永丰水陆派出所将该路面损坏后，没有将废水池的表面及时盖上，致使废水池一直长期处于一种露天状态，没有加盖任何遮挡物，给路过的行人留下了严重的安全隐患。2015年3月21日晚十点左右，原告和其哥哥从永丰托塘路往农艺路西方向回家。原告哥哥在前面走，原告见哥哥在前面就跑小步去追赶，当原告行至永丰水陆派出所办公楼墙体侧面的路面时，由于夜晚光线比较昏暗，原告不慎一脚踩空，从一个约四十公分的正方形的水池摔下去，致原告身体左侧受伤。原告伤后被急送双峰县人民医院住院治疗，六天后因腹痛无好转，又被送往湖南省人民医院住院治疗十二天，原告出院后休学在家治疗。原告的伤经医院诊断为：腹部闭合性损伤、脾破裂、腹腔积液。2015年7月和10月，原告到省人民医院复诊，医院告诫原告一年内不能搞剧烈运动。为了给原告治病，原告父母已用去医药费3.5万余元，原告母亲也无法务工，只能专门在家照顾原告，一家生计全靠原告父亲一人在工地上打工维持，现原告仍在治疗之中，而家庭已经债台高筑。原告受伤后，原告父母曾几次到被告单位口头或书面提出赔偿要求，但未果。综上所述，被告下属单位为了排放废水方便，将废水从一个小铁管穿墙而过流入办公楼墙体外的人行路面，为不使废水溢湿路面，又将路面底下的排放废水的池子表面掀开，将废水直接流入一米深的废水池内。被告下属单位明知废水池位于人行道边上，池子上不盖盖板存在严重的安全隐患，却未采取任何安全措施。原告出事后，被告意识到问题严重，将该废水池封盖，排除了存在的安全隐患。由此可见，原告所受损伤完全是被告下属单位将人行道路面废水池未盖盖板的这种行为所致。为此，特请求法院判令被告赔偿原告医疗费、继续治疗费、护理费、住院伙食补助费、营养费、交通费、残疾赔偿金、精神损害抚慰金等经济损失合计131008元。原告为支持其诉讼请求，向本院提交了如下证据：1、常住人口登记卡复印件，用以证明原告与邓某、王某2系父、母子关系及原告的诉讼主体资格；2、双峰永丰城北学校和双峰永丰城北居民委员会各自出具的书面证明二份，用以证明原告父母自2013年起在永丰居住，并以打工谋生，原告随父母在城北居住并就读于城北学校；3、原告委托代理人对邓某（系原告母亲）的调查笔录一份，用以证明原告受伤情况及到被告单位和相关部门要求解决赔偿问题的情况；4、湖南省人民医院的疾病诊断证明书，用以证明原告的损害后果；5、双峰县人民医院的出院记录及诊断证明书，用以证明原告在双峰县人民医院的住院治疗情况；6、湖南省人民医院的入、出院记录，用以证明原告在湖南省人民医院的住院治疗情况；7、中南大学湘雅二医院的门诊病历资料，用以证明原告的治疗复查情况；8、现场照片四张，用以证明事故发生现场情况；9、娄底市正中司法鉴定所作出的娄中司鉴所（2015）临鉴字第373号司法鉴定意见书，用以证明原告的损害后果；10、住院医疗费及门诊发票，用以证明原告伤后开支医疗费19112.24元；11、交通费发票，用以证明原告开支交通费3120元；12、住宿发票，用以证明原告开支住宿费556元；13、鉴定费发票，用以证明原告开支鉴定费800元；14、原告委托代理人对证人胡某的调查笔录一份，用以证明证人在永丰派出所食堂工作期间，因处理食堂废水排放问题，叫人安装水管将废水排放到下水道。被告辩称，①被告下属单位永丰派出所院墙外的一个空井没有井盖，是历史形成的状况，被告也不知道那空井原来是否有盖子，或是谁于什么时候将井盖拿走，被告并未掀掉井盖；②永丰派出所院墙上的一根小水管，不是排放废水的水管。虽然被告在2010年前曾在西边房间做过食堂，但排放废水的水管不能太小，否则容易造成堵塞。即使被告曾经排放废水到墙外，也不至于要把井盖拿开，更不会丢弃井盖。2010年后，被告将包括食堂在内的几间房改造成执法办案场所，更不存在排放废水；③永丰派出所院墙外的人行道属于公共交通通道，不属于被告管辖范围，其通行条件不属于被告的职责范围；④事故发生后，永丰派出所才知道该人行道上存在的安全隐患，为防止事故的再次发生，就雇请人员将空井填平，但这并不意味被告应该或同意承担事故的赔偿责任；⑤原告对自己的人身安全负有注意义务，原告及其监护人对该事故的发生负有不可推卸的责任。综上，被告对原告的损害不应承担赔偿责任，请求法院驳回原告的诉讼请求。被告为支持其诉讼主张，向本院提交了如下证据：1、勘验笔录、现场照片及现场方位图，用以证明虽然路面存在瑕疵，但具备通行条件；2、人口信息资料，用以证明事故发生时原告属未满十四周岁的儿童；3、月考成绩单，用以证明原告智力正常，成绩较好；4、永丰城北学校出具的书面证明，用以证明原告于2015年3月21日受伤后休学，同年9月留级就读。为查明本案的事实，本院调取了如下证据：对证人阳应平、胡某的调查记录二份，上述证人的陈述主要反映了如下案件事实：①证人胡某是1998年至2014年期间在永丰水陆派出所承包该所职工食堂；②证人胡某在承包派出所食堂期间，因食堂废水排放在院墙外面处于人行通道上的坑井内，由于废水溢出到人行道上，为解决这一问题，胡某在向派出所反映情况后，叫证人阳应平在食堂外墙根挖了一条排水沟，在里面安装了一根塑料排水管，连接坑井和马路上的下水道，就将坑井内的废水排放至马路上的下水道去了；③证人阳应平在安装排水管时，派出所食堂墙内已经安装了一根排水管，将食堂废水排放在院墙外的坑井内，坑井内并没有下水管排水系统；④证人阳应平在安装好排水管后，还在坑井上覆盖了两块水泥预制板，后因时间久了，水泥预制板折断掉入坑井内；⑤至于食堂外墙处于人行通道上的坑井是谁挖的，证人胡某、阳应平均不清楚。结合当事人庭审期间的陈述，对当事人提交及本院调取的证据作出如下分析认定：对原告提交的上述证据，被告的综合质证意见为：对证据1、2、3、4、5、6、7、9、13，没有提出异议；对证据8的真实性没有提出异议，但认为不能达到其证明目的；对证据10的真实性和合法性没有异议，但认为部分开支没有处方佐证，具体数额请求法院予以审核；对证据11、12的真实性无异议，但认为费用开支应当附有具体明细单，且应作出合理说明；对证据14，认为证人一人所言不能证明客观事实，该份证据不能达到其证明目的。对被告提交的上述证据，原告的综合质证意见为：对被告提交的证据1、2、3、4的真实性和合法性，没有提出异议，但对上述证据的关联性提出异议，认为不能达到其证明目的。对本院调取的证人证言，原告没有提出异议，被告对证人反映的案件事实没有异议，但认为其中证人阳应平对案件事实作出的揣测分析不能作为认定案件的依据。本院认为，原、被告提交的及本院调取的上述证据，均能够反映和证实本案的主要案件事实，对上述证据本院结合当事人庭审期间的当庭陈述予以综合评判和认定。综合当事人的举证、质证与当庭陈述以及本院的认证，本院确认如下案件事实：被告双峰县公安局下属机构永丰水陆派出所位于永丰镇××城北）农艺路与书院路交叉路口，永丰水陆派出所办公楼北临农艺路，该派出所办公楼院墙与农艺路之间的路基系一条人行横道。2010年之前，永丰水陆派出所将其办公楼第一层靠西侧几间房作为单位食堂使用，为排放食堂废水，食堂工作人员请人在食堂房间墙体内安装了一根排水管连接食堂洗碗池，将废水直接排放至院墙外面处于上述人行横道上的一处坑井内（该坑井为不规则的四边形形状，与派出所办公楼院墙最近距离为25厘米）。2010年之后，被告将永丰水陆派出所办公楼第一层靠西头包括食堂在内的房间改造成了执法办案场所，用作食堂的房间未再有废水排放，但被告未将派出所办公楼院墙外曾今用以排放废水的坑井予以处置。2015年3月21日晚九时左右，原告王某1和其哥哥在购买文具回家途中，在经过上述人行横道时，原告王某1为追赶其哥哥进行小跑，不慎摔入派出所办公楼院墙外的坑井内，原告因此受伤。原告受伤后，于当晚23时32分被家人送往双峰县人民医院住院治疗6天，开支门诊及住院医疗费4627.63元，3月27日，原告转院至湖南省人民医院住院治疗11天，开支门诊及住院医疗费14450.25元，2015年4月7日，原告在湖南省人民医院办理出院手续，其损伤经该院出院诊断为：腹部闭合性损伤、脾破裂，出院医嘱为：1、注意休息，加强营养，低脂饮食，3个月内勿剧烈运动；2、切勿暴力撞击左上腹部，定期复查上腹部CT明确病情。出院后，原告先后在湖南省人民医院和中南大学湘雅二医院进行过门诊复查治疗，并开支了治疗费用4370.09元。2015年11月23日，娄底市正中司法鉴定所受湖南定胜律师事务所的委托，对原告的伤残程度、伤休时间、继续休治费用及医疗费用认定等作出娄中司鉴所（2015）临鉴字第373号司法鉴定意见书，其中分析说明为：根据被鉴定人提供的病历资料及相关的辅助检查，结合目前的法医学检查，综合分析如下：1、被鉴定人于2015年3月21日因外伤致伤腹部等处，伤后经双峰县人民医院、湖南省人民医院、中南大学湘雅二医院诊治。临床诊断：脾挫裂伤。经抗炎、止血等对症支持治疗，事实存在，诊断依据充足；2、因外伤致脾挫裂伤，经保守治疗。参照《劳动能力鉴定职工工伤与职业病致残等级》（GB/T16180-2014）5.10.2.38之标准，构成十级伤残；3、因外伤致脾挫裂伤，经保守治疗8个月左右，目前脾脏CT示：脾脏下极线状低密度灶，正常变异？外伤所致？中南大学湘雅二医院专家建议：定期复查；暂免剧烈运动（1年内）。若被鉴定人1年内脾挫裂伤再次破裂出血，需手术治疗，建议重新评定伤残等级及后续治疗费用等。鉴定意见为：1、被鉴定人王某1脾挫裂伤，经保守治疗后，构成十级伤残；2、鉴定前的合理医疗费用凭医院正式有效发票请处理部门审查认定。鉴定后建议继续休治费（含定期复查费）4000元左右；3、建议住院期间陪护2人，出院后至鉴定前陪护1人。原告受伤后，原告家人就赔偿等相关问题找过永丰派出所及被告要求处理，但未果。在此过程中，被告单位请人将永丰派出所办公楼院墙外处于人行横道上的坑井进行填平。原告就于2016年5月25日向本院提起诉讼，要求被告双峰县公安局赔偿医疗费等经济损失131008元，庭审过程中，原告将其诉讼请求明确主张为要求被告赔偿医疗费26430元、继续治疗费4000元、护理费24765元、住院伙食补助费1800元、营养费4500元、残疾赔偿金53140元、精神损害抚慰金5000元、法医鉴定费800元、交通住宿费3600元，以上合计124035元。另查明，原告父母于2013年起在本县永丰城北居委会社区租房居住生活，以打工谋生。原告随其父母生活，并就读于双峰永丰城北学校。本院对原告王某1受伤后的合理经济损失作如下认定：1、原告主张医疗费开支26430元，为此，原告向本院提交了双峰县人民医院的正式住院医疗费票据4335.63元、门诊收费票据292元、湖南省人民医院的正式住院医疗费票据11498.55元、门诊收费票据4228元、中南大学湘雅二医院门诊收费票据3093.79元，以上合计23447.97元，其中在双峰县人民医院开支的医疗费已通过双峰新型农村合作医疗渠道补偿了1953元，故本院认定原告医疗费开支21494.97元；2、原告主张后续治疗费4000元，本院认为，鉴定机构作出了鉴定后建议继续休治费（含定期复查费）4000元左右的鉴定意见，同时结合中南大学湘雅二医院定期复查的专家建议，原告主张的该项费用必然发生，故对原告主张的该部分费用，本院予以认定；3、原告主张护理费用24765元，包括住院期间护理费3510元（18天×97.5元/天×2人），出院后至鉴定前护理费21255元（186天×97.5元/天×1人），本院认为，因原告未向本院提交护理人员的收入状况证明，故对原告主张的护理费用可参照居民服务和其他服务业年平均收入标准计算，现原告主张的护理人员收入标准未超出法律规定，同时因原告实际住院天数为17天，2015年4月7日出院后至鉴定前（鉴定日为2015年11月23日）的护理期限为230日，故对原告主张的该部分费用计算并认定为24570元，包括住院期间护理费3315元（17天×97.5元/天×2人），出院后至鉴定前护理费21255元（186天×97.5元/天×1人）；4、原告主张伙食补助费1800元(100元/天×18天)，本院认为，原告在的实际住院时间为17天，故对其住院伙食补助费认定为1020元(60元/天×17天)；5、原告主张营养费4500元，本院认为，因医疗机构对此有明确意见，故对原告主张的该部分费用，本院酌情予以认定340元（20元/天×17天）；6、原告主张按照上一年度湖南省城镇居民人均可支配收入26570元计算伤残补助金为53140元（26570元/年×20年×10%），本院认为，原告虽属农村户籍，但自2013年起随其父母居住生活在城镇，故原告的主张符合法律规定，本院予以认定；7、原告主张精神损害抚慰金5000元，明显过高，本院认定该项损失为3000元；8、原告主张开支交通住宿费3600元，对此，原告向本院提交的依据为正式发票凭证、车票凭证及住宿收据凭证，但车票凭证金额1740元，没有记载乘车起始点，系非正式有效票据凭证，考虑到本案中原告为住院治疗、复查及进行司法鉴定等实际产生了交通住宿费用，故本院酌情认定原告的交通住宿费用为3000元；9、原告主张鉴定费800元，对此，原告向本院提交了鉴定机构出具的鉴定费票据，故本院予以认定。上述各项损失合计认定为111364.97元。本案原、被告争执的焦点是：原告的诉讼请求是否成立。本院认为，被告双峰县公安局下属机构永丰水陆派出所在开办单位食堂的过程中，将食堂废水排放至其办公楼院墙外处于人行横道上的坑井内，因被告在本案中未向本院提交证据证明该处坑井系他人挖设或坑井属市政设施，同时结合本院调查的证人证言反映的在该处坑井内并未安装有下水管道（市政排水设施）的案件事实，基于此，永丰水陆派出所作为坑井的长期使用人就对坑井产生了相应的维护管理义务，现本案中，被告下属机构永丰水陆派出所在对其使用的坑井停止排放废水后，由于疏于管理，未采取相应的措施来消除坑井存在的安全隐患，导致原告王某1夜晚经过人行横道时，不慎摔入坑井受伤，对原告造成的损害后果，被告双峰县公安局在不能证明自己没有过错的情况下，应当承担民事赔偿责任，被告双峰县公安局在赔偿后，如有其他责任人存在的情形，可向其他责任人行使追偿权。由于原告在行路时，为追赶其哥哥进行小跑而不慎摔入坑井，自身未尽到很好的注意义务，故对其整个损害后果的形成，原告王某1自身存在一定过错，因此可适当减轻被告的民事责任。据此，依照《中华人民共和国侵权责任法法》第六条第一款、第十五条第一款第六项、第十六条，第二十六条，《最高人民法院》第十七条、第十八条、第十九条、第二十一条、第二十二条、第二十三条、第二十四条、第二十五条之规定，判决如下：一、原告王某1的医疗费、继续治疗费、住院伙食补助费、交通住宿费、伤残赔偿金、法医鉴定费等各项合理损失111364.97元，由被告双峰县公安局赔偿89090元，余款由原告王某1自负；二、驳回原告王某1的其余诉讼请求。上述款项限赔偿义务人在本判决生效后五日内自觉履行如果未按本判决指定的期间给付义务，应当依照《中华人民和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履期间的债务利息。案件受理费600元，由原告王某1负担200元，被告双峰县公安局负担400元。如不服本判决，可在本判决书送达之日起十五日内通过本院或直接向娄底市中级人民法院递交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，上诉于娄底市中级人民法院。审 判 长  赵新国人民陪审员  谭友三人民陪审员  胡中和二〇一六年一月四日书 记 员  李 妙附相关法律条文：《中华人民共和国侵权责任法法》第六条行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。根据法律规定推定行为人有过错，行为人不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任。第十五条承担侵权责任的方式主要有：（一）停止侵害；（二）排除妨碍；（三）消除危险；（四）返还财产；（五）恢复原状；（六）赔偿损失；（七）赔礼道歉；（八）消除影响、恢复名誉。以上承担侵权责任的方式，可以单独适用，也可以合并适用。第十六条侵害他人造成人身损害的，应当赔偿医疗费、护理费、交通费等为治疗和康复支出的合理费用，以及因误工减少的收入。造成残疾的，还应当赔偿残疾生活辅助具费和残疾赔偿金。造成死亡的，还应当赔偿丧葬费和死亡赔偿金。第二十六条被侵权人对损害的发生也有过错的，可以减轻侵权人的责任。最高人民法院《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》十七条受害人遭受人身损害，因就医治疗支出的各项费用以及因误工减少的收入，包括医疗费、误工费、护理费、交通费、住宿费、住院伙食补助费、必要的营养费，赔偿义务人应当予以赔偿。受害人因伤致残的，其因增加生活上需要所支出的必要费用以及因丧失劳动能力导致的收入损失，包括残疾赔偿金、残疾辅助器具费、被扶养人生活费，以及因康复护理、继续治疗实际发生的必要的康复费、护理费、后续治疗费，赔偿义务人也应当予以赔偿。受害人死亡的，赔偿义务人除应当根据抢救治疗情况赔偿本条第一款规定的相关费用外，还应当赔偿丧葬费、被扶养人生活费、死亡补偿费以及受害人亲属办理丧葬事宜支出的交通费、住宿费和误工损失等其他合理费用。第十九条医疗费根据医疗机构出具的医药费、住院费等收款凭证，结合病历和诊断证明等相关证据确定。赔偿义务人对治疗的必要性和合理性有异议的，应当承担相应的举证责任。医疗费的赔偿数额，按照一审法庭辩论终结前实际发生的数额确定。器官功能恢复训练所必要的康复费、适当的整容费以及其他后续治疗费，赔偿权利人可以待实际发生后另行起诉。但根据医疗证明或者鉴定结论确定必然发生的费用，可以与已经发生的医疗费一并予以赔偿。第二十一条护理费根据护理人员的收入状况和护理人数、护理期限确定。护理人员有收入的，参照误工费的规定计算；护理人员没有收入或者雇佣护工的，参照当地护工从事同等级别护理的劳务报酬标准计算。护理人员原则上为一人，但医疗机构或者鉴定机构有明确意见的，可以参照确定护理人员人数。护理期限应计算至受害人恢复生活自理能力时止。受害人因残疾不能恢复生活自理能力的，可以根据其年龄、健康状况等因素确定合理的护理期限，但最长不超过二十年。受害人定残后的护理，应当根据其护理依赖程度并结合配制残疾辅助器具的情况确定护理级别。第二十二条交通费根据受害人及其必要的陪护人员因就医或者转院治疗实际发生的费用计算。交通费应当以正式票据为凭；有关凭据应当与就医地点、时间、人数、次数相符合。第二十三条住院伙食补助费可以参照当地国家机关一般工作人员的出差伙食补助标准予以确定。受害人确有必要到外地治疗，因客观原因不能住院，受害人本人及其陪护人员实际发生的住宿费和伙食费，其合理部分应予赔偿。第二十四条营养费根据受害人伤残情况参照医疗机构的意见确定。第二十五条残疾赔偿金根据受害人丧失劳动能力程度或者伤残等级，按照受诉法院所在地上一年度城镇居民人均可支配收入或者农村居民人均纯收入标准，自定残之日起按二十年计算。但六十周岁以上的，年龄每增加一岁减少一年；七十五周岁以上的，按五年计算。受害人因伤致残但实际收入没有减少，或者伤残等级较轻但造成职业妨害严重影响其劳动就业的，可以对残疾赔偿金作相应调整。