新疆生产建设兵团塔斯海垦区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）塔垦民初字第368号
原告王新平，男，汉族，40岁。
被告湖北省电力建设第二工程公司，住所地湖北省武汉市航空路38号。
法定代表人宋卫红，系该公司总经理。
委托代理人崔建龙，湖北瑞通天元律师事务所律师。
被告顾向龙，男，汉族，46岁。
委托代理人李炎钢，新疆仕诚律师事务所律师。
被告续少云，男，汉族，50岁。
被告新疆环域建筑安装工程有限责任公司，住所地新疆昌吉州昌吉市绿洲路2号（25区2丘31栋。
法定代表人何卫东，系该公司总经理。
原告王新平与被告湖北省电力建设第二工程公司（以下简称湖北电力二公司）、顾向龙、续少云、新疆环域建筑安装工程有限责任公司（以下简称环域公司）劳务合同纠纷一案，本院于2015年10月14日立案受理，依法由审判员张本成进行独任审理。2015年10月14日，本院依据原告王新平的申请，对被告环域公司的财产予以保全。2015年11月9日公开开庭审理了本案。原告王新平、被告湖北电力二公司的委托代理人崔建龙、被告顾向龙的委托代理人李炎钢到庭参加诉讼。被告续少云、环域公司的法定代表人经本院合法传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已缺席审理终结。
原告王新平诉称，2015年，被告环域公司承包了湖北电力二公司在第五师八十九团楚星能源的工程，负责人是被告顾向龙，顾向龙安排被告续少云雇佣原告在楚星能源的工程干活。2015年8月28日，工程停工。2015年9月2日是，被告续少云给原告出具了工条一份，上面写明原告的工资为14350元，原告为追讨上述工资支付交通费、住宿费2000元。现原告要求被告支付人工工资14350元，支付交通费及住宿费2000元，诉讼费用由被告承担。
被告湖北电力二公司辩称，被告湖北电力二公司系将涉案工程合法分包给有资质的施工企业，无违法分包事项，故湖北电力二公司对被告环域公司的对外欠款不承担违法连带责任；被告湖北电力二公司与被告环域公司之间签订的《施工合同》合法有效，故本案原告与被告湖北电力二公司无任何合同关系，湖北电力二公司对本案原告无付款义务；被告湖北电力二公司已依法按《施工合同》的约定向被告环域公司支付工程款，无任何欠付工程款情况。综上所述，被告湖北电力二公司已经履行了全部合同义务，不存在任何欠付工程款情况，原告与被告湖北电力二公司无任何合同关系，被告环域公司对相关的欠款应由其自行承担全部责任。
被告顾向龙未向本院提交书面答辩意见，但其在本院庭审中口头答辩称，被告顾向龙是受雇于被告环域公司，具体的支付义务应由被告环域公司履行，据了解被告环域公司未按时付款的原因是被告湖北电力二公司款项未到位，支付义务不应当由顾向龙承担。具体的欠款数额在质证时核实。
被告续少云、被告环域公司既未作出答辩，亦未参加本院庭审。
原告为证实自己的主张，当庭提交了下列证据：
工条二份，证实被告欠原告劳务费的数额。经质证，被告湖北电力二公司认为该证据因涉及到本案未到庭人员续少云，请法庭根据调查的情况予以认定，该证据与被告湖北电力二公司没有直接关系。被告顾向龙对该证据的真实性予以认可，但认为工条清晰说明了是被告环域公司所欠，故不应当由被告顾向龙支付，本院对该证据予以采信。
被告湖北电力二公司为证实自己的主张，当庭提交了下列证据：
1.《预中标通知书》，《企业法人营业制造》、《建筑企业资质证书》、《安全生产许可证》、《组织机构代码证》、《证明》（昌吉州劳动保障检察支队）、《证明》（昌吉国家农业科技园区安监局），证实被告湖北电力二公司通过招投标方式合法将本项目的部分工程分包给资质完备的企业，不存在违法分包情况。
2.《新疆楚星能源五星热电联产新建工程EPC总承包项目建筑工程五标段施工合同》，证实被告湖北电力二公司的合同相对人为被告环域公司，与本案原告没有合同关系。《施工合同》中对支付员工工资、工程进度、质量、工程款支付等方面有明确约定。同时被告环域公司对湖北电力二公司有违约事实，湖北电力二公司有权依法索赔。
3.2015年6月26日的《通知》、《关于湖北省电力建设第二工程公司2015年6月26日通知的回复》、致新疆环域建筑安装工程有限责任公司关于土建施工合同的函、《律师函》、EMS邮寄律师函单据、qq通信记录。证实被告环域公司对湖北电力二公司存在单方停工退场、工期延误、非法分包等多项违约事实，湖北电力二公司已拟通过司法途径向被告环域公司索赔。
4.2015年10月23日的《结算意向书》，证实环域公司中止施工合同履行，尚存在大量剩余工程未实施。环域公司与湖北电力二公司尚未结算完毕。
5.被告环域公司开具的《建筑业统一发票》七份，证明湖北电力二公司已完成按合同支付工程款项的义务，湖北电力二公司对环域公司无应付未付款项。
对上述证据，经质证，原告无异议。被告顾向龙对真实性认可，但认为湖北电力二公司和环域公司是工程转包关系，在第五合同标段湖北电力二公司按照与建设方承包的合同价格下浮7.5%承包给环域公司，他们是合同转包关系，同时湖北电力二公司的证据也能反映出有部分工程款未结算完毕，欠款行为说明湖北电力二公司与环域公司二者存在联系，对湖北电力二公司是总承包人没有意见，但应和环域公司共同承担责任。本院对上述证据予以采信。
被告顾向龙为证实自己的主张，当庭提交了下列证据：
1.《施工合同》、《合同补充协议》各一份，合同第三页说明工程总价款为1026万元，由新疆环域公司包工包料施工，补充协议中将工程造价1026万元增加为1537万元，证实两公司之间存在工程转包关系，湖北电力二公司把工程完全转给了环域公司，由环域公司包工包料施工，双方存在是转包关系。
2.授权委托书一份，证实本案原告出具相关的欠款凭证的签字是被告续少云代表环域公司的职务行为，应该由环域公司承担支付欠款责任。
经质证，原告认为上述证据与其无关。被告湖北电力二公司认为湖北电力二公司是合法分包，已向法庭出示总包合同，不是转包。湖北电力二公司是按合同支付了相关进度款项，目前的付款差价只有100多万，未施工部分却有200多万缺口，湖北电力二公司已支付了已完成施工的款项。对授权委托书不予认可，认为跟本案无关。本院认为，《施工合同》与《合同补充协议》是被告湖北电力二公司与被告环域公司签订，双方均无异议，应予确认。对授权委托书，该证据虽然有环域公司的签章确认，但该证据只是针对领取汇票一事，并款对其他事项进行授权，故不能认定被告续少云的行为是代表环域公司的职务行为，故本院对该证据的真实予以确认，对关联性不予采信。
本院为查明被告顾向龙、环域公司、续少云之间的关系，依职权调取了本院2015年10月30日法庭审理笔录一份。经质证，原告对该证据无异议。被告湖北电力二公司无异议。被告顾向龙认为上次庭审中没有查清事实，表述错误，顾向龙与环域公司不是承包关系，顾向龙、续少云是受雇于环域公司，对外实施的是职务行为。本院认为，上述笔录是经被告顾向龙的委托代理人、被告续少云当庭签字确认，来源合法，本院予以确认。
经审理查明，2013年10月，被告湖北电力二公司与被告环域公司签订《新疆楚星楚星能源五星热电联产新建工程EPC总承包项目建筑工程施工合同第（五）标段》，双方对合同价格约定暂定为1026万元，同时对工程概况、承包人承诺等条款进行了约定。被告环域公司在取得该工程承包权后，将该工程承包给被告顾向龙进行施工，被告顾向龙没有相关资质。被告续少云为顾向龙所雇佣，为其带班。2015年，原告由被告续少云雇佣为该工程提供劳务，2015年9月2日，被告续少云向原告出具工条二份，载明：今王玉龙在我新疆环域公司干活共28.5天、24.5天，大工每天280元×28.5天＝7950元，大工每天260元×24.5天＝6370元。共计14350元。但时至今日，原告未取得上述劳务费。
另查明，2015年2月15日，被告湖北电力二公司与被告环域公司对涉案工程合同进行补充，并签订补充协议，约定将合同暂定价增加至1537万元，降幅7.5%后最终价格为1422万元。被告湖北电力二公司向被告环域公司陆续支付了1286万元的工程款，双方目前未进行结算。
本院认为，顾向龙作为涉案工程的实际施工人，续少云直接受雇于顾向龙，而顾向龙对原告在涉案工地提供劳务的事实及劳务费的数额予以认可，并有其雇员续少云的签字确认的工条在卷佐证。故王新平和顾向龙之间形成了合法、明确的劳务关系，应由顾向龙承担给付王新平14350元劳务费的民事责任。《劳动和社会保障部、建设部关于印发〈建设领域农民工工资支付管理暂行办法〉的通知》（劳社部发（2004）22号）第十二条规定：“工程总承包企业不得将工程违反规定发包、分包给不具备用工主体资格的组织或个人，否则应承担清偿拖欠工资连带责任。”本案中，被告环域公司将涉案工程承包给不具备用工主体资格的顾向龙，参照上述规定，应承担清偿拖欠王新平劳务费14350元的连带责任。因被告续少云为顾向龙所雇佣，其向原告出具的工条凭证系职务行为，该行为应当由被告顾向龙承担。被告湖北电力二公司至今未与被告环域公司就涉案工程进行结算（被告湖北电力二公司应尽早与被告环域公司对涉案工程进行结算，以便本案纠纷尽快解决），应在欠付工程款范围内对原告承担连带还款责任。对原告提出的交通费及误工费的诉讼请求，因无相应的证据予以证明，对该诉讼请求不予支持。对被告顾向龙与被告湖北电力二公司辩称其不应承担责任的意见，与本院查证事实不符，本院不予采纳。被告环域公司、续少云经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭，视为放弃一审相应的诉讼权利。
依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条、第一百零九条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条之规定，缺席判决如下：
一、被告顾向龙于本判决生效之日起三日内支付原告王新平劳务费14350元；
二、被告新疆环域建筑安装工程有限责任公司对上述款项承担连带清偿责任；
三、被告湖北省电力建设第二工程公司在欠付被告新疆环域建筑安装工程有限责任公司工程款范围内对上述劳务费承担连带清偿责任；
四、驳回原告王新平的其他诉讼请求。
如被告未按本判决所指定的期间内履行给付金钱义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费208元，减半收取104元，诉讼保全费186元共计290元（已由原告王新平交纳），由被告顾向龙负担。（由被告顾向龙于本判决生效之日起三日内给付原告王新平290元，被告新疆环域建筑安装工程有限责任公司对上述款项承担连带清偿责任，被告湖北省电力建设第二工程公司在欠付被告新疆环域建筑安装工程有限责任公司工程款范围内对上述费用承担连带清偿责任）。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，上诉于新疆生产建设兵团第五师中级人民法院。
审判员 张 本 成
二〇一五年十一月九日
书记员 美丽瓦提