江西省铅山县人民法院
民 事 判 决 书
（2014）铅民一初字第272号
原告李震宇，男，1975年9月11日出生，汉族，铅山县人，中专文化，铅山县供电公司职工。
委托代理人官成飞，江西博德律师事务所律师，一般代理。
被告国家电网江西铅山县供电有限责任公司，机构代码16161188-1。
法定代表人张荣旺，公司董事长。
委托代理人朱斌，该公司办公室主任，特别授代理。
委托代理人朱剑端，江西盛义律师事务所律师，系该公司法律顾问，特别授权代理。
原告李震宇与被告国家电网江西铅山县供电有限责任公司劳动争议纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭公开开庭进行了审理。原告李震宇及其委托代理人官成飞，被告国家电网江西铅山县供电有限责任公司特别授权代理人朱斌、朱剑端均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告李震宇诉称，原告于1997年初进入被告处从事抄表员工作，2011年10月被告以原告违反计划生育为由做出开除留用处理，但仍安排原告从事抄表员工作，直到2012年5月被告才停发原告工资。原告多次于被告协商，并经信访局协调，被告才于2013年5月书面答复原告“鉴于原告属计划外生育二胎，决定对其解除劳动合同关系。”被告如此随意单方解除，已严重违反法律规定，对原告的同一个行为做出了两次处理，且被告的处理程序无视法律、无视原告的基本权利。为此，原告向铅山县劳动争议仲裁委员会申请仲裁，但仲裁委没有认定被告的解除行为及程序违法。让原告无法接受的是，仲裁委不严格遵循仲裁庭举证质证程序，当开庭进行到质证阶段时，被告的大多数证据没有原件，仲裁委竟随意让被告代理人离开仲裁庭回去拿原件。现原告要求：一、判令被告继续履行劳动合同；二、判令被告向原告支付停发的工资90，000元；三、本案诉讼费由被告承担。
原告为了支持自己的主张，向本院提供了：1、身份证复印件一份，用以证实原告的身份；2、仲裁委裁决书原件一份，用以证实原、被告争议经过劳动仲裁程序；3、工资证明原件，用以证实原、被告之间的劳动关系。被告于2011年10月做出开除留用后一直让原告继续工作，直到2012年5月停发工资；4、国家信访局答复意见书复印件，用以证实被告对原告的行为做出了两次处理，一个是开除留用，一个是解除劳动关系。
被告国家电网江西铅山县供电有限责任公司辩称：第一，原告违反计划生育，于2012年4月计划外生育二胎，被告根据铅山县计划生育领导小组的建议，以及铅山县人民政府常务会议纪要精神，以及江西省计划生育条例第58条之规定，和原、被告签订的计划生育责任状条款规定，于2012年通过公司会议决议，开除原告，该决定是以通报的形式下达的，并口头告知原告。由于本案原告已被被告根据相关法律规定予以除名，所以并不存在继续履行劳动合同，更不存在停发工资。第二，本案被告对原告是从保护本单位职工利益以及原告生活条件等出发，当时只是作出拟开除人员处理，开除留用，被告与铅山县计划生育小组也进行了沟通，同时也将该事告知了原告，叫原告去做铅山县计划生育领导小组的工作，原告当时也写出了承诺书，在相应时间内到领导小组做工作，如做不通再做开除处理。逾期后，被告与铅山县计划生育领导沟通，计划生育领导小组还是认为应开除，被告公司才做出开除原告的决定。第三，至于被告单方面开除原告是事实，因为原告违反计划生育，被告公司才做出处理决定。第四，原告诉状中陈述在仲裁委的情况，当时在征得仲裁员情况下，原告要求看原件，被告才到公司把档案拿过来。
综上所述，被告依据相关法律和主管计划生育部门及政府部门相关建议，对原告做出的处理决定程序符合法律规定，请求法院依法驳回原告所有的诉讼请求。
被告为了支持自己的主张，向本院提供了：1、铅山县人口及计划生育领导小组铅计生领组（2011）20号文件，用以证实铅山县计划生育领导小组建议对原告开除的意见；2、劳动人事局关于对国家工作人员违反计划外生育处罚意见、铅山县人民政府常务会议记录摘要，用以证实对原告进行开除处理符合政策规定；4、2011年元月1日被告与原告签订的《铅山县供电有限责任公司计划生育责任状》，用以证实双方约定了违反计划生育，按照江西省人口与计划生育条例的规定一律开除或解除公职；5、2013年10月19日铅山县供电有限责任公司对原告的答复意见书，用以证实答复意见说明了做出开除除名处理的原因，原告也签收了该答复意见；6、江西省铅山县供电有限责任公司（2011）132号文件，用以证实公司以通报形式告知原告及公司员工，对原告进行了开除处理。
经审理查明，1997年8月原告李震宇与被告国家电网江西铅山县供电有限责任公司双方签订劳动合同，原告在被告单位从事抄表员工作。2011年元月1日双方签订了《铅山县供电有限责任公司计划生育责任状》，该责任状第四条规定：“对违反计划生育责任人严格按照《江西省人口与计划生育条例》有关条例进行处理（对政策外生育的职工一律开除公职或解除劳动关系）。并追究当事人和负责人的责任。”2011年4月8日原告违反计划生育法律法规生育了二胎，2011年8月4日铅山县人口和计划生育领导小组下发了铅计生领组（2011）20号文件，建议对李震宇开除公职处理。2011年9月14日铅山县人力资源和社会保障局提出了《关于对国家公职人员违反计划生育的处理意见》，其中对原告违反计划生育行为提出给予开除公职的处理意见，2011年9月26日铅山县人民政府常务会议记录摘要通过了《关于对国家公职人员违反计划生育的处理意见》。2011年10月17日原告承诺如在2011年10月22日前铅山县计生领导小组对原告的违反计划生育行为做出新的处理意见，原告则同意按铅计生领组（2011）20号意见处理。2011年11月7日被告铅山县供电有限责任公司对原告李震宇违反计划生育政策作出了开除公职的通报，2012年5月被告停发了原告工资。
本院认为，原告李震宇与被告国家电网江西铅山县供电有限责任公司双方签订劳动合同，原告享有劳动权利的同时，必须遵守劳动规章制度和履行劳动义务。原告与被告于2011年元月1日签订《铅山县供电有限责任公司计划生育责任状》，尽管责任状没有加盖被告的公司印章，但有法定代表人的签名，企业法定代表人代表公司与员工签订责任状的行为，应视为公司的法人行为，该责任状系双方的真实意思表示，且不违反法律规定，对原、被告双方均具有法律约束力，原告理应遵守责任状的相关规定。同时根据《江西省人口与计划生育条例》第五十八条第一款的规定：“不符合本条例第九条第一款规定的条件再生育或者重婚生育的，除按规定征收社会抚养费外，还应当按下列规定处理：属国家工作人员、事业单位和各类企业职工的，给予开除处分或者解除劳动关系”，并且根据《劳动合同法》第三十九条之规定，劳动者严重违反用人单位的规章制度的，用人单位可以解除劳动合同。本案原告违反计划生育，生育二胎的行为，不仅严重违反了被告的公司规章制度，而且违反了《江西省人口与计划生育条例》的规定。被告依照《中华人民共和国劳动合同法》第三十九条之规定，以及铅计生领组（2011）20号文件处理建议与铅山县人民政府常务会议记录摘要通过此项处理意见，对原告予以解除合同（开除公职）的处理符合法律规定。原告自己书写的承诺书证明被告只是给了原告与相关部门沟通、争取给予开除留用处理的机会，而被告给予原告只作了开除处理的决定，并不存在作过两次处罚决定的事实，据此原告主张对原告违反计划生育作了两次处罚，本院不予采信。故对原告要求被告继续履行劳动合同的诉讼请求，本院不予支持。因双方于2012年5月之前已经解除劳动关系，故对原告要求被告支付停发的工资90，000元于法无据，本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国劳动合同法》第三十九条、《中华人民共和国人口与计划生育法》第四十二条、《江西省人口与计划生育条例》第五十八条之规定，判决如下：
一、驳回原告要求被告继续履行劳动合同的诉讼请求；
二、驳回原告要求被告向原告支付停发工资90，000元的诉讼请求。
案件受理费10元，由原告李震宇负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江西省上饶市中级人民法院。
本判决生效后，权利人可申请执行，申请执行的期间为二年。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付延期履行期间的债务利息。
审 判 长 苏国林
人民陪审员 张小琴
人民陪审员 韩镜明
二〇一四年九月十六日
书 记 员 祝丽娜
附相关法律条文：
《中华人民共和国劳动合同法》第三十九条劳动者有下列情形之一的，用人单位可以解除劳动合同：
（一）在试用期间被证明不符合录用条件的；
（二）严重违反用人单位的规章制度的；
（三）严重失职，营私舞弊，给用人单位造成重大损害的；
（四）劳动者同时与其他用人单位建立劳动关系，对完成本单位的工作任务造成严重影响，或者经用人单位提出，拒不改正的；
（五）因本法第二十六条第一款第一项规定的情形致使劳动合同无效的；
（六）被依法追究刑事责任的。
《中华人民共和国人口与计划生育法》第四十二条按照本法第四十一条规定缴纳社会抚养费的人员，是国家工作人员的，还应当依法给予行政处分；其他人员还应当由其所在单位或者组织给予纪律处分。
《江西省人口与计划生育条例》第五十八条不符合本条例第九条第一款规定的条件再生育或者重婚生育的，除按规定征收社会抚养费外，还应当按下列规定处理：
（一）属国家工作人员、事业单位和各类企业职工的，给予开除处分或者解除劳动关系；
（二）属农民的，5年内不得享受集体福利。
《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书制定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。