黑龙江省齐齐哈尔市中级人民法院
刑 事 裁 定 书
（2018）黑02刑终104号
原公诉机关黑龙江省齐齐哈尔市富拉尔基区人民检察院。
上诉人（原审被告人）徐文权，男，1971年5月8日出生于黑龙江省齐齐哈尔市，汉族，初中文化，无职业，住齐齐哈尔市梅里斯区，户籍所在地齐齐哈尔市梅里斯区。因涉嫌犯敲诈勒索罪于2017年10月14日被刑事拘留，同年10月27日被逮捕。现羁押于齐齐哈尔市看守所。
辩护人卜华林，黑龙江齐大律师事务所律师。
齐齐哈尔市富拉尔基区人民法院审理富拉尔基区人民检察院指控原审被告人徐文权犯敲诈勒索罪一案，于2018年3月17日作出（2018）黑0206刑初39号刑事判决。原审被告人徐文权不服，提出上诉。本院于2018年5月10日立案受理，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。齐齐哈尔市人民检察院指派检察员张艳出庭履行职务，上诉人徐文权及其辩护人卜华林到庭参加诉讼。现已审理终结。
一审判决认定，被告人徐文权原属齐齐哈尔市燃料总公司富拉尔基燃料公司职工。2003年企业改制时，其签署了一次性买断合同。2004年起，徐文权与其他职工认为企业拖欠养老保险金、失业保险金等费用。于2017年10月中旬，徐文权多次到富拉尔基区信访办上访，以组织人员在十九大期间去北京上访为由向富拉尔基区政府索要索要人民币（本文以下币种均为人民币）200000元。经政府部门调查，富拉尔基燃料公司除尚未发放给徐文权13200元失业保险金外，其他费用均不拖欠。
综上，被告人徐文权敲诈勒索数额为186800元（未遂）。
被告人徐文权于2017年10月14日在富拉尔基区青少年活动中心附近被公安机关抓获。
上述事实，有原公诉机关提交，经法庭质证、认证的下列证据予以证实：
一、书证
（一）户籍证明，证实被告人徐文权犯罪时系成年人，有刑事责任能力。（二）到案经过、破案经过，证实徐文权于2017年10月14日在富拉尔基区青少年活动中心附近被公安机关抓获。（三）富拉尔基区企业改革管理办公室说明材料，证实2003年6月企业改制时，徐文权同意改革方案并在出售方案中签字，同意出售。二次出售时，发改局和燃料公司代表商定，如职工没得到失业保险金，按14年标准每月550元/人，发放2年，如情况属实，徐文权应得13200元，其他诉求均属无理。（四）富拉尔基区企业改革管理办公室《关于煤建职工上访的请示》，证实徐文权向政府索要200000元，对政府工作的正常开展造成巨大压力。（五）富拉尔基区企业改革管理办公室出具的《齐齐哈尔市燃料总公司富拉尔基燃料公司企业产权制度改革调查及答复》，证实：1．徐文权主张的养老保险金、失业保险金、经济补偿金、职工工资等费用全部由企业购买方负责，与政府无关。2．徐文权主张的下岗费、医疗保险费无法律依据。（六）富拉尔基区企业改革管理办公室出具的《富拉尔基燃料公司全体职工要求补偿方案》，证实除失业保险金外，徐文权的其他诉求均无合理依据。（七）富拉尔基区企业改革管理办公室出具的《富拉尔基燃料公司职工大会决议》，证实徐文权同意企业改制方案并在该决议的同意栏内签了字。（八）解除劳动合同证明书，证实2003年10月28日，徐文权在解除劳动合同证明书签字，解除与齐齐哈尔市燃料总公司富拉尔基燃料公司的劳动合同。并已实际领取经济补偿金4004元。（九）齐齐哈尔市社保局富拉尔基分局出具的徐文权职工基本养老保险缴费流水情况，证实徐文权所属单位齐齐哈尔市燃料总公司富拉尔基燃料公司已为其全部缴纳养老金。
二、证人证言
（一）证人贲某证言，证实其系富拉尔基区信访局工作人员。就徐文权上访的事，其于2017年10月，与徐文权通过4次电话，徐文权表示富拉尔基区政府要拿出200000元来解决他的事。如果2017年10月15日之前钱不到位，徐文权他们就要走，意思是要去北京上访。（二）证人肖某证言，证实其系富拉尔基区信访局工作人员。2017年10月14日上午9时，因为徐文权上访的事，领导委派其与徐文权谈话。谈话时，徐文权称其就是这次上访的组织者，其向富拉尔基区政府索要的200000元，其中120000元是其下岗的补偿钱，其余的钱没说是什么钱。并称15日之前钱不打到徐文权个人的卡里，徐文权就组织人出发去北京。如果徐文权在十九大期间去北京上访，黑龙江政府就摊大事了。（三）证人董某证言，证实其系富拉尔基燃料公司退休职工。2017年9月23日、24日左右，其与陈某、徐文权三人牵头及20多名职工去富拉尔基区经济计划局交涉养老保险金、失业保险金等相关事宜，是毛某接待的他们。毛某称10月15日给他们答复。其此后再没去政府找过，徐文权是否又去过其不知道。（四）证人陈某证言，证实其系富拉尔基燃料公司下岗职工。2017年9月21日，其与徐文权等10多名职工去富拉尔基区经济计划局交涉养老保险金、失业保险金等相关事宜，是毛某接待的他们。毛某称10月15日给他们答复。后期其没参与，都是徐文权跑这个事。这次上访是徐文权组织的。（五）证人毛某证言，证实其系富拉尔基区企业改革管理办公室主任、发改局副局长。2017年9月21日、28日，其二次接待过徐文权，徐文权与其交涉的是富拉尔基燃料公司企业改制给职工补偿的事。该补偿费用应该由购买富拉尔基燃料公司的乙方出，但乙方迟迟未予解决。2017年10月10日，富拉尔基区信访局的贲某跟其汇报说徐文权要求政府给其个人解决200000元，否则要在10月16日带着燃料公司职工进京非法访。徐文权要求政府给其个人的200000元不是合理补偿。（六）证人曹某证言，证实其系富拉尔基燃料公司退休职工。富拉尔基燃料公司买断以后，职工的养老保险金、失业保险金一直没有兑现，从2003年起，其作为职工代表一直在和区政府沟通。2005年10月，拖欠职工的养老保险金已全部兑现，还剩失业保险金没有兑现。徐文权就剩失业保险金没有兑现。徐文权应得失业保险金为13200元，富拉尔基燃料公司不拖欠徐文权其他费用。徐文权除失业保险金外，其他诉求都是不合理的。（七）证人吉某证言，证实其系齐齐哈尔市社保局富拉尔基分局的副局长。1999年6月至2003年9月，富拉尔基燃料公司并轨期间，虽然徐文权的职工基本养老保险缴费流水情况表中缴费人员类别栏里显示为并轨，缴费标志栏里显示为欠缴，实际上该费用已缴。
三、被告人供述和辩解
被告人徐文权供述，证实其原属齐齐哈尔市燃料总公司富拉尔基燃料公司职工。2003年企业改制时，其签署了一次性买断合同。2004年起徐文权与其他职工认为企业拖欠养老保险金、失业保险金等费用。2017年10月中旬，徐文权多次到富拉尔基区信访办上访。以在十九大期间去北京上访为由向富拉尔基区政府索要200000元。
四、视听资料
光盘2张，证实：（一）富拉尔基区信访局工作人员贲某与徐文权4次通电话接谈徐文权上访情况。（二）富拉尔基区信访局工作人员在富拉尔基区信访局接谈徐文权上访情况。徐文权提出10月15日不给解决问题，16号就到北京上访，去北京的钱都准备好了。要的200000元是其个人的，如其不上访了，其他人也就不上访了。
一审法院认为，被告人徐文权以非法占有为目的，利用“十九大”的敏感时期，以到北京非正常上访的威胁手段，向政府索要财物，且数额巨大，其行为已构成敲诈勒索罪。公诉机关指控的事实清楚，证据确实、充分，罪名成立。徐文权已经着手实施犯罪由于其意志以外的原因而未得逞，系犯罪未遂，可以比照既遂减轻处罚。辩护人提出徐文权系犯罪未遂的辩护意见成立，予以采纳。徐文权归案后能够如实供述自己的犯罪事实，系坦白，可依法对其从轻处罚。公诉机关对徐文权的量刑建议符合法律规定，但考虑徐文权当庭自愿认罪，真诚悔过，故对徐文权减轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第二百七十四条、第二十三条、第六十七条第三款、第五十二条、第五十三条之规定，认定被告人徐文权犯敲诈勒索罪，判处有期徒刑二年，并处罚金人民币五千元，上缴国库。
宣判后，原审被告人徐文权不服，以一审判决认定其犯敲诈勒索罪事实不清，证据不足及对其量刑过重为由，提出上诉。其辩护人提出一审判决认定徐文权犯敲诈勒索罪事实不清，证据不足，徐文权的行为不构成敲诈勒索罪的辩护意见。
出庭检察员认为，一审判决认定原审被告人徐文权犯敲诈勒索罪的事实清楚，证据确实、充分。建议二审法院驳回上诉，维持原判。
经二审审理查明的事实与一审认定的事实一致。认定本案的事实的证据有相关的书证、证人证言、原审被告人供述、视听资料等证据予以证实。证据确实、充分，本院予以确认。
本院认为，上诉人徐文权以非法占有为目的，利用“十九大”的敏感时期，以到北京非正常上访的威胁手段，向政府索要财物，数额巨大，其行为已构成敲诈勒索罪。上诉人徐文权及辩护人提出徐文权的行为不构成敲诈勒索罪的上诉理由、辩护意见，与本院查明的事实不符，且无相关证据证实。故该上诉理由、辩护意见不成立，不予采纳。出庭检察员的出庭意见正确，予以采纳。综上，一审判决定性准确，量刑适当，审判程序合法。依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百二十五条第一款第（一）项之规定，裁定如下：
驳回上诉，维持原判。
本裁定为终审裁定。
审判长 李 丽
审判员 潘书东
审判员 ＸＸ芳
二〇一八年六月二十八日
书记员 杨名海
本裁定适用的法律条文内容：
《中华人民共和国刑事诉讼法》
第二百二十五条第二审人民法院对不服第一审判决的上诉、抗诉案件，经过审理后，应当按照下列情形分别处理：
（一）原判决认定事实和适用法律正确、量刑适当的，应当裁定驳回上诉或者抗诉，维持原判；
（二）原判决认定事实没有错误，但适用法律有错误，或者量刑不当的，应当改判；
（三）原判决事实不清或者证据不足的，可以在查清事实后改判；也可以裁定撤销原判，发回原审人民法院重新审判。
原审人民法院对于依照前款第三项规定发回重审的案件作出判决后，被告人提出上诉或者人民检察院提出抗诉的，第二审人民法院应当依法作出判决或者裁定，不得再发回原审人民法院重新审判。