青海省大柴旦矿区人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）青2891刑初11号
公诉机关青海省大柴旦矿区人民检察院。
被告人李某，女，汉族，大专文化。因涉嫌犯挪用公款罪，于2016年4月15日被大柴旦矿区人民检察院立案侦查，同日被刑事拘留，同年4月28日被依法逮捕，同年7月11日被取保候审。
辩护人青海盐湖律师事务所律师。
青海省大柴旦矿区人民检察院以柴检公诉刑诉（2016）9号起诉书指控被告人李某犯挪用公款罪，于2016年8月9日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。青海省大柴旦矿区人民检察院检察员乔克托出庭支持公诉，被告人李某及其辩护人郭鹏到庭参加诉讼。现已审理终结。
青海省大柴旦矿区人民检察院起诉书指控，2012年至2016年，被告人李某在担任青海油田敦煌社区管理中心收费结算员及收费班长期间，利用职务之便，截留挪用敦煌社区“一卡通”充值款及冷湖法院驻青海油田法庭住宅楼水、电、天然气、取暖费累计302588.69元。
针对上述指控，公诉人当庭宣读并出示了立案决定书、中国石油天然气股份有限公司青海油田分公司组织机构代码证、青海油田分公司及所属社区管理中心性质说明、操作（服务）岗位员工基本信息表、劳动合同书、国有企业岗位职责、货币资金管理办法、水电气收费结算员岗位职责、收费缴费统计表及明细、交费统计表及交款凭证、证人证言、被告人供述等证据材料，据此认定被告人的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十四条的规定，构成挪用公款罪，提请本院依法惩处。鉴于被告人在案发前及时归还涉案款本息，建议对其从轻处罚。
被告人李某对公诉机关指控的罪名及犯罪事实不持异议，请求从轻处罚。
被告人的辩护人发表辩护意见称，被告人李某具有自首情节且于案发前已归还全部公款，建议对被告人在三年以下量刑并适用缓刑。
经审理查明,被告人李某就职于国有企业中国石油天然气股份有限公司青海油田分公司，从事青海油田社区管理中心收费员工作，2012年1月至2016年3月，担任缴费大厅班长一职。在此期间，被告人李某违反资金管理制度，未按时将收取的费用及时足额缴存，利用职务之便，截留敦煌社区“一卡通”充值款累计166590.93元、冷湖法院驻青海油田法庭住宅楼水、电、天然气、取暖费累计162022.94元，两项合计328613.87元。其中302588.69元为被告人李某挪用，所挪款项主要用于购物、旅游等个人消费。
另查明，2016年3月1日，油田公司开展内部自查，被告人李某经与单位财务对账后，对自己经管的账户未缴存现金数额328613.87元予以确认，并于2016年3月1日至3月6日陆续还款，案发前涉案公款已全部归还，其中：2016年3月1日还款34391.20元、2016年3月2日还款60000元、2016年3月3日还款72199.73元、2016年3月6日还款162023.10元。经查，被告人李某归还涉案未缴存公款的来源由五部分组成：（1）李某个人银行存款50000元；（2）李某丈夫刘某银行存款100000元；（3）刘某妹夫曹某处借款70000元；（4）李某和同事王某共同贷款中的82588.69元；（5）李某办公室保险柜中截留未挪用的部分现金（未认定为犯罪数额）。上述（1）至（4）项系被告人李某用自筹资金归还被其挪用的公款数额合计302588.69元。
经庭审质证，认定上述事实的主要证据有：
1、2016年4月15日大柴旦矿区人民检察院提请立案报告、立案决定书，证明被告人李某挪用公款一案系海西州检察院获取案件线索后，交由大柴旦矿区人民检察院侦办。
2、中国石油天然气股份有限公司青海油田分公司组织机构代码证、青海油田分公司及所属社区管理中心性质说明、劳动合同书，证明被告人李某所在单位性质为国有企业，其身份为国有企业工作人员，符合挪用公款罪的犯罪主体。
3、操作（服务）岗位员工基本信息表、青海油田社区管理中心出具的证明、货币资金管理办法、水电气收费结算员岗位职责，证明被告人李某在油田公司从事收费结算员工作，2012年1月至2016年3月任缴费大厅班长一职。同时证明油田公司货币资金管理办法明确规定各收费点收取的现金应按日上缴。
4、青海油田社区管理中心出具的说明，证实2016年3月1日油田公司开展内部自查后，包括被告人李某在内的各相关收费人员对已收未缴的公款及时进行了缴存。
5、收费缴费统计表及明细、中国工商银行敦煌七里镇支行入账凭证，证明被告人李某2012年1月至2016年2月期间，截留敦煌社区“一卡通”充值款累计166590.93元、冷湖法院驻青海油田法庭住宅楼水、电、天然气、取暖费累计162022.94元，两项合计328613.87元。上述两笔未达账项通过被告人李某四笔还款入账，分别于2016年3月3日、3月6日被冲减抵平，其中：2016年3月1日还款34391.20元、2016年3月2日还款60000元、2016年3月3日还款72199.73元、2016年3月6日还款162023.10元。从而证实，被告人李某于案发前已将涉案挪用资金和截留未挪资金全部归还。
6、李某建设银行敦煌昆仑西路支行银行卡交易明细、刘某农行敦煌七里镇支行整存单现金销户凭证、李某建设银行敦煌昆仑西路支行定期储蓄存单及存款利息清单、王某个人小额贷款凭证，证明被告人李某自筹资金归还被其挪用公款302588.69元的事实，其中：自刘某妹夫曹某处借款70000元、刘某农业银行存款100000元、李某建设银行存款50000元、王某贷款中的82588.69元。
7、证人证言。
（1）证人刘某（李某的丈夫）2016年4月18日询问笔录，证实被告人李某归还涉案公款的来源由五部分组成，一是自刘某妹夫曹某处借款70000元；二是刘某农业银行存款100000元，分三次支取，其中：七里镇二市场农业银行取40000元、四方宾馆农业银行取40000元、东一村农业银行取20000元；三是李某建设银行存款50000元；四是李某和同事王某共同贷款中的82588.69元；五是李某办公室保险柜中截留未挪用的部分资金。从而证实涉案未缴存公款扣除保险柜中未挪用部分，被告人李某挪用公款数额为302588.69元。
（2）证人王某（李某同事）2016年4月15日询问笔录，证实2016年3月1日被告人李某和同事王某为归还公款，决定去小额贷款公司贷款，次日，王某以贷款人、被告人李某以担保人的身份在小额贷款公司贷款300000元，利息9000元，并约定利息二人平摊。3月3日贷款到账后，王某用了150000元，被告人李某用了82000余元，剩余50000元未用。
8、被告人李某2015年4月15日、16日供述，证实其2012年1月起至2016年3月，在青海油田社区管理中心缴费大厅担任班长一职，工作期间没有遵守资金管理制度，未按时将收取的费用及时足额缴存，利用工作上的便利，截留敦煌社区“一卡通”充值款累计166590.93元、冷湖法院驻青海油田法庭住宅楼水、电、天然气、取暖费累计162022.94元，两项合计328613.87元。并将其中302588.69元用于购物、旅游等个人消费。2016年3月1日，油田公司开展内部自查，被告人李某经与单位财务对账后，对上述截留资金进行了确认，并于2016年3月1日至3月6日陆续还款，案发前已将涉案未缴存公款如数归还。还款来源：一是自刘某妹夫曹某处借款70000元；二是刘某农业银行存款100000元，三是李某建设银行存款50000元；四是李某和同事王某共同贷款中的82588.69元；五是李某办公室保险柜中未挪用的部分资金。供述与其他证据相印证，进一步证实了被告人李某挪用公款的数额为302588.69元。
9、休假疗养记录，证明被告人李某将其挪用的公款部分用于旅游消费的事实，与被告人供述相印证。
10、2016年7月26日青海油田社区管理中心文件及证明，证明被告人李某曾获2015年双文明先进个人及文明建设标兵荣誉称号。
以上证据，经法庭质证，来源合法，内容客观真实，相互印证，能够作为认定本案事实的依据，本院对其证明效力予以认定。
本院认为，被告人李某身为国有企业工作人员，在担任青海油田社区管理中心收费大厅班长期间，违反资金管理制度，利用职务之便，挪用公款归个人使用，数额较大，其行为已构成挪用公款罪，依法应当追究刑事责任，公诉机关指控罪名成立。案发后，被告人李某经司法机关传唤主动投案，自愿置于侦查机关的控制之下，并如实供述犯罪事实，积极配合调查取证系自首，依法应当从轻处罚。被告人李某系初犯，无不良社会记录，且案发前已归还全部公款，确有悔罪表现，其主观恶性较小，犯罪情节轻微，依法可免于刑事处罚。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十四条、第六十七条第一款,《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第六条、《最高人民法院关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》，《最高人民法院关于审理挪用公款案件集体应用法律若干问题的解释》第二条第（二项）之规定，判决如下：
被告人李某犯挪用公款罪，免于刑事处罚。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向海西蒙古族藏族自治州中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本五份。
审 判 长 侯淑华
审 判 员 潘红群
人民陪审员 张会琳
二〇一七年一月六日
书 记 员 赵元飞