文书内容内蒙古自治区扎赉特旗人民法院民 事 判 决 书（2015）扎民初字第04174号原告：扎赉特旗绰勒银珠米业有限公司,住所地内蒙古扎赉特旗。法定代表人：朴哲君，经理。委托诉讼代理人：张斌，内蒙古有初律师事务所律师。委托诉讼代理人：朴某某，男，朝鲜族，个体，住内蒙古自治区扎赉特旗。被告：田有春，男，汉族，个体，住内蒙古自治区扎赉特旗。委托诉讼代理人：许钊，北京市两高律师事务所律师。原告扎赉特旗绰勒银珠米业有限公司（下称银珠米业公司）与被告田有春建设工程施工合同纠纷一案，本院于2015年12月29日立案后，于2016年8月11日依法适用普通程序公开开庭进行了审理。本案当事人及委托诉讼代理人均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告银珠米业公司向本院提出诉讼请求：被告给付延期交付及质量不合格的损失计40万元。事实和理由：2015年6月15日，原告将米业公司的加工厂以及库房建筑工程发包给被告，合同约定采用大包形式，并约定2015年8月15日交工。但被告并未在约定的期限内交工，给原告造成了损失，且施工部分还有多处质量不合格，该部分需要返工维修，该损失应由被告承担。因此提起诉诉讼。被告田有春辩称，原告所述事实与被告无关，事实的真实性被告不认可，请求驳回原告的诉求。庭审中原告银珠米业公司出示了七份书证：1、原、被告双方于2015年6月15日签订的《施工劳务成本合同》一份，欲证明被告田有春未按合同约定按期交付工程的事实；2、于2015年6月20日原告银珠米业公司和湖北天明粮油设备有限公司（东北办事处）签订的《产品购销合同》一份及交付定金收据一枚，欲证明原告银珠米业公司为安装米业加工机器设备做好准备工作的事实；3、2015年10月24日和2015年11月20日，湖北天明粮油设备有限公司（东北办事处）向原告银珠米业公司发出的违约通知书和终止合同通知书各一份，欲证明因被告田有春未能按合同约定期限交付工程而导致原告银珠米业公司未能履行与湖北天明粮油设备有限公司（东北办事处）签订的《产品购销合同》，并因违约而将定金作为违约金处理的事实；4、2015年10月4日，原告银珠米业公司与扎赉特旗玉芹杂粮收购部签订的《库房租赁合同》和租金收据各一份，欲证明因被告田有春未能按合同约定期限交付工程而导致原告银珠米业公司租赁库房使用并支付了32000.00元租金的事实。被告田有春对原告银珠米业公司出示的七份书证的质证意见为：对证据的真实性合法性关联性都不认可，原告方已经使用工程了，被告施工的工程不会给原告造成任何损失。被告田有春未出示证据。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院依据本案庭审质证的证据和田有春诉银珠米业公司请求给付工程款一案的庭审质证的证据认定如下：1、原告银珠米业公司和湖北天明粮油设备有限公司（东北办事处）签订《产品购销合同》的目的是安装加工米业的机器设备，也是涉案工程的后续工程，和涉案工程有关联性，且被告田有春未出示证据反驳该合同不能成立，因此对该合同以及交付定金收据的真实性合法性和关联性予以认定，可以采信；2、导致湖北天明粮油设备有限公司（东北办事处）向原告银珠米业公司发出违约通知书和终止合同通知书以及与扎赉特旗玉芹杂粮收购部签订《库房租赁合同》与本案涉案工程密切相关，在本案中具有证明力，可以采信；3、原、被告双方签订的《施工劳务成本合同》，从其内容和实际履行情况来看的话实质上是《建设工程施工合同》。根据庭审查明的事实并依据《中华人民共和国建筑法》第二十六条第一款关于“承包建筑工程的单位应当持有依法取得的资质证书，并在其资质等级许可的业务范围内承揽工程。”的规定，应认定被告田有春不具备从事承包建筑工程的主体资质；4、因被告田有春施工的涉案工程尚未完工，故不能交付与原告银珠米业公司使用，亦未能组织验收；5、原告银珠米业公司按照行业习惯以及米业加工厂房和库房自身属性需要，在被告田有春施工的基础工程上实施了钢结构安装修建工程；6、被告田有春未按工程设计图纸施工；7、被告田有春施工的工程没有依法审批的施工图纸；8、原告银珠米业公司已经向被告田有春支付了工程款696780.00元；。本院认为，综合当事人的诉讼主张和本院查明的事实，本案的争议焦点是：一、原告银珠米业公司与被告田有春签订的《施工劳务成本合同》是否依法成立的问题；二、对原、被告签订的《施工劳务成本合同》效力认定后如何依法处理相关法律关系的问题；三、原告银珠米业公司是否擅自使用涉案工程的认定问题；四、原告银珠米业公司的诉讼请求是否有法律依据的问题。一、原告银珠米业公司与被告田有春签订的《施工劳务成本合同》是否依法成立的问题。依据《中华人民共和国建筑法》第二十六条第一款的规定，田有春以营利为目的，在没有相应建筑资质的情况下与银珠米业公司签订涉及承包建筑工程的《施工劳务成本合同》并实际履行合同的行为系违反法律强制性规定的无效行为，属于无效合同，应按照《中华人民共和国合同法》关于合同无效或被撤销的法律后果的规定以及《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》关于建设工程施工合同无效方面的规定予以处理。二、对原、被告签订的《施工劳务成本合同》效力认定后如何依法处理相关法律关系的问题。基于原、被告签订的《施工劳务成本合同》属于无效合同的事实，应当按照《中华人民共和国合同法》关于合同无效或被撤销的法律后果的规定以及《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》关于建设工程施工合同无效方面的规定予以处理，即建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。建设工程经竣工验收不合格的，应修复建设工程后工程验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。如修复建设工程并且工程验收不合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，不予支持。结合本案中因田有春施工的涉案工程尚未完工，故未能交付与原告银珠米业公司，亦未能组织验收以及田有春未按其提供的工程设计图纸施工的事实，按照《中华人民共和国合同法》关于合同无效的法律后果的规定田有春应在其过错责任范围内向银珠米业公司承担民事责任。三、原告银珠米业公司是否擅自使用涉案工程的认定问题。依据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十三条关于“建设工程未竣工验收，发包人擅自使用后，又以使用部分质量不符合约定为由主张权利的，不予支持；但是承包人应当在建设工程的合理使用寿命内对地基基础工程和主体结构质量承担民事责任。”的规定，擅自使用建设工程是指建设工程未竣工验收,发包人未经承包人同意擅自启动建设工程并按工程实际用途投入使用的行为。本案中，银珠米业公司发包给田有春的建设工程是加工米业的加工厂房和仓储库，也就是说该建设工程的实际使用用途是在仓储库储存稻米并在加工厂房加工大米。从本院到施工现场实地勘察以及庭审查明的事实来看，银珠米业公司并未按工程实际用途投入使用涉案工程，因此，田有春认为银珠米业公司擅自使用涉案工程的抗辩主张不能成立，本院不予采纳。四、原告银珠米业公司的诉讼请求是否有法律依据的问题。合同无效后，由于自始就没有法律约束力，因此不会发生当事人庭里合同时所期望的发生的结果，但会出现法律规定的后果，包括有过错的一方应承担损害赔偿的责任。本案中，田有春明知自己无建筑资质且在没有依法审批的施工图纸的情况下，与银珠米业公司签订建设工程施工合同并从事建设工程施工的行为是违反法律强制性规定的错误行为。正因为田有春不具有建筑资质而非法从事建设工程施工行为，导致其实施的建设工程未能完工且不能投入使用因而发生纠纷。因为田有春非法实施建筑工程且不能将涉案工程交付使用的过错行为，致使银珠米业公司由于信赖与田有春订立的合同有效从而与湖北天明粮油设备有限公司签订的《产品购销合同》不能履行，湖北天明粮油设备有限公司以银珠米业公司违约为由将交付的定金作为违约金处理。田有春的上述行为给银珠米业公司造成了一定的经济损失，对此田有春应该承担相应的赔偿责任；因涉案工程尚未完工未经验收，现尚不能确定工程质量是否合格。因此银珠米业公司要求田有春承担因工程质量不合格所造成的损失没有法律依据，不能支持，待经具有建筑资质方将未完工工程施工或修复工程完工并经验收合格后可另行主张权利。综上所述，田有春无建筑资质的情况下而与银珠米业公司签订建设工程施工合同并从事建设工程施工的行为，导致其实施的建设工程未能完工且不能投入使用，从而给银珠米业公司造成了一定的经济损失，对此应该承担赔偿责任。银珠米业公司要求田有春承担因工程质量不合格所造成的损失没有法律依据，应在依法解决工程质量争议后可另行主张权利。依照《中华人民共和国合同法》第五十二条第（五）项、第五十六条、第五十八条、《中华人民共和国建筑法》第二条、第三条、第十四条、第二十六条第一款、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第（一）项之规定，判决如下：一、原告扎赉特旗绰勒银珠米业有限公司与被告田有春在2015年6月15日签订的《施工劳务成本合同》无效；二、被告田有春在本判决生效后十五日内给付原告扎赉特旗绰勒银珠米业有限公司赔偿款20万元；三、驳回原告扎赉特旗绰勒银珠米业有限公司的其他诉讼请求。如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费7300.00元，由被告田有春和原告扎赉特旗绰勒银珠米业有限公司各负担3650.00元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于兴安盟中级人民法院。审 判 长  佟长海审 判 员  初文倩人民陪审员  李建臣二〇一六年九月五日书 记 员  王 鑫