杭州市西湖区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）杭西民初字第3858号
原告：宋友保，男，1971年2月27日出生，汉族，住安徽省安庆市太湖县。
委托代理人：张熠、钱航，北京盈科（杭州）律师事务所律师。
被告：张正珠，女，1952年9月22日出生，汉族，住浙江省杭州市西湖区。
委托代理人：陈钢，系被告张正珠儿子。
委托代理人：李刚，北京泰维律师事务所律师。
被告：杨志斌，男，1952年6月4日出生，汉族，住浙江省杭州市江干区。
被告：胡恩杰，男，1972年6月25日出生，汉族，住安徽省太和县桑营镇胡老村委会郑桥**号，现住浙江省杭州市西湖区。
委托代理人：周明，浙江万向光明律师事务所律师。
被告：国网浙江省电力公司杭州供电公司（杭州市电力局），住所地：浙江省杭州市上城区建国中路219号。
法定代表人：ＸＸ，总经理。
委托代理人：潘晓虹、吕辉木，浙江阳光时代律师事务所律师。
被告：陈炳云，男，1962年9月2日出生，汉族，住浙江省杭州市萧山区。
原告宋友保诉被告张正珠、杨志斌、胡恩杰、国网浙江省电力公司杭州供电公司（杭州市电力局）（以下简称国网杭州供电公司）、陈炳云财产损害赔偿纠纷一案，本院于2015年11月3日立案受理后，依法组成合议庭，于2016年6月15日公开开庭进行了审理。原告宋友保及其委托代理人张熠，被告张正珠及其委托代理人李刚、陈钢，被告胡恩杰及其委托代理人周明，被告国网杭州供电公司的委托代理人潘晓虹、吕辉木到庭参加诉讼，被告杨志斌、陈炳云经本院合法传唤未到庭。本案现已审理终结。
原告宋友保向本院提出诉讼请求：1、五被告赔偿原告财产损失52万元；2、本案诉讼费用由五被告承担。
事实和理由：2013年7月，原告租用被告张正珠位于杭州市西湖区文一西路花蒋路口居民房使用。2013年7月28日15时01分，房屋发生火灾，烧毁了原告存放于该出租房内的货物。后经杭州市公安局消防支队西湖区大队认定起火原因系被告杨志斌开设的杭州市西湖区志斌废塑料加工场（现已注销）内配电箱短路引发火灾，火灾发生时该废塑料加工场由被告胡恩杰实际负责经营。依据被告杭州供电公司出具的情况说明，起火配电箱系登记电力用户为被告陈炳云开设的杭州市西湖区荣华木材经营部（现已注销）。五被告均未尽到火灾安全监督注意义务，导致火灾发生，给原告造成了巨大经济损失。为此，原告诉诸法院。
被告张正珠辩称：引发火灾的配电箱并非被告张正珠所有及使用，被告没有对配电箱进行管理、维护的注意义务。西湖区消防大队出具的火灾事故认定书明确载明，起火原因是志斌塑料加工厂的的配电箱内线路短路，也说明了火灾并非被告的过错行为所导致。原、被告租赁房屋为西面三间出租房，而案涉火灾房屋实际为车棚，并非租赁房屋，且因原告强占车棚并违规堆放货物导致火灾。本案火灾发生时间为2013年7月28日，原告起诉时间为2015年11月3日，且原告之前的起诉也未将张正珠列为被告，故原告起诉被告张正珠已超过诉讼时效。原告诉称被告张正珠未尽到火灾安全监督注意义务，导致火灾发生，缺乏充分的证据予以证明。综上，原告要求被告赔偿损失缺乏事实和法律依据，请求驳回原告对被告张正珠的诉讼请求。
被告杨志斌未作答辩，也未向本院提供证据。
被告胡恩杰辩称：一、火灾的发生系因高温气象灾害所致，属于不可抗力，依照法律规定因不可抗力造成损害的，被告不承担赔偿责任。浙江省气象证明案发时空气温度（最大值）42.0℃，2013年7月15日至7月29日部分日最高气温42.5℃，高温气候极易发生火灾。本案被告为了防范高温灾害，采取了积极的预防措施，合理调整了工作时间，在火灾发生时被告的加工厂并未开始作业。二、原告在明知其屯放的货物属于易燃物品，且在高温天气条件极易发生自燃的情况下，并未及时采取有效预防措施，甚至连最基本的防火、灭火装置设备都没有，放任危险的发生。故原告对损害的发生及扩大具有重大过错。三、被告并未本案侵权行为人，也并非涉案配电箱的产权人或者相应管理注意义务的承担人，被告与本案财产损害结果的发生不具有法律上的因果关系，被告不应承担任何赔偿责任。四、火灾造成的财产损失究竟有多少，原告没有提供相应的证据证明，原告的诉讼请求缺乏事实和法律依据，依法应当不予支持。
被告国网杭州供电公司辩称：一、本案系因火灾事故引发的侵权纠纷，应当由火灾事故的责任人即侵权人承担责任，而被告国网杭州供电公司并非火灾事故责任人，不是本案适格被告。被告国网杭州供电公司与用户的产权分界点是接户线PVC套管上的金属扎线（其中金属扎线的产权归属于被告），该金属扎线位于着火简易用房屋顶上部，捆扎在电线杆上，而配电箱则在简易用房内，配电箱线路短路导致的火灾事故属于用户端事故，与被告没有关系。被告不是起火配电箱的产权人，也不是维护责任人。被告张正珠将存在明显安全隐患，不符合消防安全要求的简易用房出租给原告，应承担相应责任。被告杨志斌和被告胡恩杰作为案涉塑料加工厂的设立者和实际经营者，未落实消防安全措施，未配备必要的消防设施、器材，在其塑料加工厂所属范围内配电箱线路短路起火后未及时扑灭，对火灾事故的发生存在过错，应承担相应的侵权责任。二、火灾事故的直接原因是原告在配电箱附近堆放易燃物导致，对其自身明显过错行为及其造成的损失扩大，原告应承担相应的过错责任。三、原告主张的损失没有提供相应的证据予以支持，根本原因是原告在事故发生后既未办理公证以对现场损失进行核实清点，也未委托评估机构或鉴定机构对损失进行评估或鉴定，其怠于对自身损失进行举证和证据保全的行为，导致无法判定其损失的真实性及具体金额，存在明显过错，原告应自行承担相应的责任。四、本案已超过法律规定的诉讼时效。火灾事故发生于2013年7月28日，事故责任认定时间为2013年9月10日，而原告对被告国网杭州供电公司主张侵权责任的时间是2015年10月25日，距离火灾事故认定时间已经超过两年，且原告在2014年诉讼时未出现追加被告国网杭州供电公司为当事人等诉讼时效中断的情况。因此，原告对被告的起诉已经超过两年的诉讼时效，应当依法驳回原告对被告国网杭州供电公司的诉讼请求。
被告陈炳云未作答辩，也未向本院提供证据。
当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，其中原告提供的火灾事故认定书、火灾照片，被告张正珠提供的房租账单、本院2014年7月18日对张正珠所作的笔录、宋友保的说明、照片，被告胡恩杰提供的浙江省气象证明、杭州蒋村股份经济合作社证明、杭州市西湖区志斌废塑料加工场工商登记材料，以及本院调取的西湖区消防大队对胡恩杰、张正珠、杨爱华、宋叶娟、宋来所作的询问笔录、火灾事故认定书、技术鉴定报告、火灾现场勘查笔录、火灾现场平面图、火灾直接财产损失申报统计表，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院作如下认定：一、原告提供的配送单、出货单、盘存表、仓单，无法证明火灾当日原告的损失情况。二、被告张正珠提供的陈全芝、杨爱华情况说明，证人未出庭作证，不符合证据的形式要件，本院不予确认。三、证人朱某未出庭作证，不符合证据形式要件，本院不予确认。国网杭州供电公司于2014年7月2日、9月11日出具的情况说明，系本院（2014）杭西民初字第812号案件向国网杭州供电公司调查所出具的情况说明，证明了案涉配电箱的安装、换表原因及时间，关于产权分界点的说明等情况，符合真实性、合法性、关联性的证据特征，本院予以确认。
根据上述认定的证据及原、被告庭审陈述，本院对本案事实作如下认定：
宋友保从2010年11月份承租张正珠位于杭州市西湖区文一西路花蒋路口的砖混结构民房，南侧简易用房共四间。其中东面第一间原用于存放自行车，且没有安装门，后宋友保安装上门并加锁用于堆放方便面、饮料等货物。东面第一间简易房内设置有高压电线杆，配电箱安装在电线杆的中间距离地面1.2米处。简易房南面是张正珠家围墙，围墙外紧连着胡恩杰实际经营的杭州市西湖区志斌废塑料加工场，该加工场系个体工商户登记的经营者为杨志斌，于2013年12月16日办理工商注销。起火的南侧简易房东面第一间配电箱系胡恩杰经营的志斌废塑料加工场使用。案涉配电箱户名为杭州市西湖区荣华木材经营部（赵承勇），开户时间为2004年7月，荣华木材经营部登记的经营者为陈炳云，系个体工商户，于2007年12月27日办理工商注销。
2013年9月10日，杭州市公安消防支队西湖区大队作出西公消火认定（2013）第0010号火灾事故认定书，认定：火灾事故基本情况，2013年7月28日15时01分，位于文一西路花蒋路口居民出租房发生火灾。起火时间：2013年7月28日15时01分，起火部位：南侧简易用房东面第一间，起火点：南侧简易用房东面第一间属于志斌塑料加工场的配电箱处，起火原因：配电箱线路短路引燃附近易燃物蔓延所致。火灾发生后，宋友保向西湖区消防大队进行损失申报，申报的康师傅泡面损失为280000元，康师傅冰红茶饮料为150000元。胡恩杰申报的配电箱损失为3060元。宋友保在事故发生时未对损失委托评估鉴定，庭审中，宋友保也表示因火灾现场已破坏不要求鉴定。
2014年7月2日、9月11日，国网杭州供电公司出具情况说明书。一、电力用户基本情况：案涉配电箱户号为6010876544，户名为杭州市西湖区荣华木材经营部（赵承勇），开户时间为2004年7月，系国网杭州供电公司于2010年安装。该户于2012年2月23日曾发起改类流程，因“抄表人员反映，老电表远红外线不能抄到”原因换表；于2012年7月6日起采用远红外抄表器进行抄表；于2013年7月8日第一次采用远采集抄方式抄表；2013年7月30日曾发起计量装置故障流程，流程发起原因为“表计烧毁”；经国网杭州供电公司装接人员骆平平核实，该户电源为架空线（接户线）经PVC管套管后接入表箱，PVC套管的支持物为金属扎线（通过扎线将套管固定在电杆上），表箱内有表计等设备。二、关于产权分界点：该户接户线为架空线，接户线用户端最后支持物为PVC套管的金属扎线，根据《供电营业规则》第四十七条第一款，该户与国网杭州供电公司的产权分界点为接户线PVC套管上金属扎线。根据《供电营业规则》第五十一条，产权分界点用户侧供电设施的运行维护以及在该侧发生的事故引起的法律责任由电力用户负责。三、其他需说明的情况：朱某为我公司下属西湖供电所营业三班（三墩服务区）抄表员。
另查，2014年4月30日，浙江省气象证明编号（2014网）证（389）号，2013年7月28日14时00分至7月28日15时00分，根据西溪湿地站的监测资料显示，空气温度（最大值）42.0℃。2013年7月15日至7月29日部分日最高气温情况，期间部分日最高气温42.5℃。
本院认为，本案争议焦点为：一、火灾责任如何确定，各被告是否有过错，是否应对原告的损失承担赔偿责任；二、原告对火灾事故的发生是否存在过错；三、原告损失如何确定。火灾责任主体的确定涉及本案的关键事实认定问题，根据庭审认定的事实及证据，案涉配电箱系被告国网杭州供电公司安装。对于配电箱的维护系被告胡恩杰的义务还是被告国网杭州供电公司的责任范围，涉及产权分界点问题。根据国网杭州供电公司于2014年9月11日出具的情况说明，本案火灾所涉户号为6010876544的电力用户与供电公司产权分界点为接户线PVC套管上金属扎线，产权分界点用户侧供电设施的运行维护以及在该侧发生的事故引起的法律责任由电力用户负责。虽然户号为6010876544的电力用户登记为杭州市西湖区荣华木材经营部，经营者为被告陈炳云，荣华木材经营部已于2007年12月27日注销，该电力实际用户为被告胡恩杰经营的杭州市西湖区志斌废塑料加工场。故被告陈炳云、被告杨志斌对配电箱不具有实际的支配、控制、维护的义务，而应由实际电力用户及杭州市西湖区志斌废塑料加工场事实上的经营者即被告胡恩杰承担相应的维护义务。被告胡恩杰在使用配电箱从事生产经营活动过程中未尽到管理维护责任，导致配电箱线路短路，是引发火灾的原因之一，被告胡恩杰对案涉火灾的发生存在一定过错，应对原告的损失承担相应的赔偿责任。根据庭审查明的事实，引发火灾的南侧简易用房东面第一间被告张正珠给原告使用时系用于存放车辆，且未安装门，系原告将该简易房装上门加锁并用于堆放货物。因此，被告张正珠作为房东，对火灾的发生并不存在过错，原告要求被告张正珠承担赔偿责任，缺乏事实和法律依据，本院不予支持。根据上述关于产权分界点的阐述，因案涉供电设施的运行维护由被告胡恩杰负责，故被告国网杭州供电公司对案涉火灾的发生无过错，原告要求被告国网杭州供电公司承担赔偿责任，本院不予支持。原告将原用于存在车辆的简易房擅自加门用于堆放方便面等易燃物，且在明知有配电箱的简易房内堆放大量易燃货物，并缺乏消防等安全防火措施，对案涉火灾的发生负有重大责任，故原告自身应承担过错责任。对于本案火灾造成的损失，原告在庭审中自认现场已破坏，故损失已失去鉴定条件而无法鉴定，且原告也不申请损失鉴定。同时，原告在事故发生时未对损失委托评估鉴定，导致本案损失无法通过评估予以固定。但本院考虑到因本案火灾确实给原告造成重大损失的实际情况，且被告胡恩杰对火灾的发生存在一定过错的事实，结合火灾现场照片、消防部门火灾损失统计表等证据，本院从公平合理角度酌情确定被告胡恩杰赔偿原告损失40000元。故原告诉讼请求有理部分，本院予以支持。被告杨志斌、陈炳云经本院合法传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼，本院可以缺席判决。据此，依照《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第十五条、第十九条、第二十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：
一、胡恩杰于本判决生效之日起十日内赔偿宋友保因火灾造成的损失40000元。
二、驳回宋友保的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费9000元，由原告宋友保负担8308元，被告胡恩杰负担692元。公告费650元，由被告胡恩杰负担，于本判决生效之日起十日内径直支付给原告宋友保。
原告宋友保于本判决生效之日起十五日内向本院申请退费；被告胡恩杰于本判决生效之日起七日内，向本院交纳应负担的诉讼费。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于浙江省杭州市中级人民法院。
审 判 长 吕小明
人民陪审员 王 皓
人民陪审员 郑仁孝
二〇一七年十一月二十八日
书 记 员 冯 俊