河南省确山县人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）确刑初字第00386号
公诉机关确山县人民检察院。
被告人刘××，男，1968年3月20日出生。因涉嫌犯寻衅滋事罪于2015年2月4日被确山县公安局刑事拘留；因涉嫌犯聚众冲击国家机关罪经确山县人民检察院批准，2015年2月17日被确山县公安局执行逮捕。现羁押于确山县看守所。
被告人张××，男，1961年12月4日出生。因涉嫌犯寻衅滋事罪于2015年2月15日被确山县公安局刑事拘留，因涉嫌犯聚众冲击国家机关罪经确山县人民检察院批准，2015年3月20日被确山县公安局执行逮捕。现羁押于确山县看守所。
辩护人李某某，河南济世雨律师事务所律师。
确山县人民检察院以确检公诉刑诉（2015）337号起诉书指控被告人刘××、张××犯寻衅滋事罪，于2015年11月4日向本院提起公诉。本院，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。确山县人民检察院指派检察员陈某某出庭支持公诉，被告人刘××、被告人张××及其辩护人李某某到庭参加诉讼。现已审理终结。
确山县人民检察院指控，2014年5月21日早晨，被告人刘××、张××等人以征地补偿款没有达到要求为借口堵住确山县三里河乡政府主楼大门长达七个小时之久，阻止乡政府工作人员进出大门并对进出政府大门的工作人员进行推攘等行为，造成公共场所秩序严重混乱。就上述指控，公诉机关当庭出示并提交了被告人刘××、张××的供述，证人张×甲、谢某某等人的证言，情况说明，征地补偿到位证明，户籍证明和到案经过等证据。公诉机关认为，被告人刘××、张××的行为构成寻衅滋事罪，应依照《中华人民共和国刑法》第二百九十三条之规定予以判处。
被告人刘××、张××对确山县人民检察院指控的犯罪事实无异议。
被告人张××的辩护人李某某提出的辩护意见是：公诉机关指控的寻衅滋事罪不成立，被告人的行为不构成犯罪。辩护人提交下列证据：三里河乡政府承诺书两份。
经审理查明，2014年5月21日早晨八时左右，被告人刘××、张××等人以征地补偿款没有达到要求为借口堵住确山县三里河乡政府主楼大门长达七个小时之久，阻止乡政府工作人员进出大门并对进出政府大门的工作人员进行推攘等行为，造成公共场所秩序严重混乱。
上述犯罪事实，有下列证据证实：
1、证人张×甲（三里河乡政府工作人员）证实：2014年5月21日8时左右，当时看到尚庄村的群众刘××、刘×甲、张××、邓×甲、尚某某等几十人围聚乡政府院内，后这些群众一起就从外面冲进大门想往二楼上。因为当时刘××、刘×甲、张××、邓×甲、尚某某领的群众很多，我怕别出了什么事情，就赶紧到大门处阻止这些人，问其原因，这些群众就说地被征了，县里和乡里赔偿少，要求县、乡继续赔偿剩余没有到位的资金。我听后，对这些群众说上访诉求可以找些代表，这样盲目冲击乡政府的行为是违法的。但刘××等人就煽动这些群众说今天必须解决问题，不解决问题谁也不能出去。随后这些群众就围堵乡政府一楼大门，防碍工作人员正常工作。过了一会儿，我乡打字室文职人员谢某某送文件出去，但是堵大门的群众硬拉硬扯不让她出去，至谢某某被这些群众拉倒在地上。这时乡政府的其他工作人员趁机帮忙把谢某某扶到乡政府楼外。但是群众在刘××等人的煽动下堵住政府的楼不让出入长达1个小时，到10点左右，我看这样在乡政府门口和群众交涉无济于事，我就当着这些群众对乡里的一个干部说报告给公安局，说完后我对群众说你们这样堵住大门也解决不了问题，你们可以到我办公室慢慢谈，随后这些群众一部分继续站在大门口，一部分跟着我到了办公室。到了办公室后我就对这些人讲征地的政策和过去关于赔偿的有关事宜，在我讲的过程中，刘××等人对我进行谩骂和侮辱，因为我屋里当时围了很多群众把着我办公室的门，说今天必须把问题解决了。后来，刘××等人多次在我办公室进行谩骂和侮辱，我当时向他们提出上厕所，他们竟然还安排人跟着我，说怕我跑了不给他们解决。这样的行为对我造成极大的心里伤害。快下班了，我说有什么事情下午继续说，但他们还是不让我出门，还说我今天必须把事情解决了，不然我一步也不能踏出办公室大门。因我被刘××等人围困着，我始终未走出我办公室的门，连中午饭也没有吃，到了下午四点左右，通过村里的干部做工作，这些人愿意到县信访局反映问题，但是他们强迫我必须陪同他们一起，强制把我拉上一辆三轮车去县信访局。
2、证人李×甲（三里河乡政府工作人员）证实曾于2013年10月份到郑州接访刘××、张××等人。2014年5月21日8点左右，看到刘××、张××等人又到了三里河乡政府。
3、证人何某某（三里河乡政府工作人员）证实：2014年5月21日早上7点半我就到单位正常上班了，在早上8点乡政府工作人员早点名后，我刚出会议室的门就看到刘××、张××、尚某某、邓×甲等人还领着一些尚庄米庄、杨庄的群众从乡政府大楼外面进到乡政府大楼一楼。这些人进到一楼后就开始嚷嚷，这时候乡政府党委委员张×甲正好从会议室出来，刘××、张××、尚某某、邓×甲等人一看到张×甲出来就上去围住张×甲，然后向张×甲要什么文件。随后，张×甲就开始向这些群众解释，还对这些群众说可以找几个代表慢慢谈，这样围着乡政府的大门是违法的。刘××、张××、尚某某、邓×甲等人听后就嚷嚷说不解决事今天谁也不能出乡政府的大门，随后跟着来的群众就把乡政府的大门围着，不让乡政府工作人员出入。张×甲见到他们把大门围住了，就继续做群众的工作，正当张×甲做群众工作时，我们打印室的文职人员谢某某正好要出去送材料，谢某某走到大门口时，这些群众不让谢某某出去，谢某某当时想出去，这些群众中有个女的看到谢某某想往外走，就用身体扛了谢某某，谢某某用手推开她，走了出去，随后这些群众就不乐意，对其开始又拉又打，谢某某也不知道怎么就被这些人拉倒在地，我和乡政府计生所的冯某某、村干部张×丙看到谢某某倒在地上就赶紧上前把她拉起来，后来彭某某趁机把谢某某拉出了乡政府。这些群众看到谢某某出了大门，就上去撕扯张×甲，我和张×丙护住张×甲的同时还劝说群众，就这样张×甲没有被打。过了一个多小时，这些群众稍微平静一点，张×甲就劝说这些群众不要再堵大门了，有什么问题可以到他办公室谈，随后刘××、张××、尚某某、邓×甲等人领了十几个群众到了他办公室，还有一些群众继续留守乡政府主楼大门。我见张×甲和他们这些人进了办公室，我也回到自己的办公室。到了11点多，我看到一楼走廊里还有很多群众，因为我是党政办主任，我害怕别出什么事情，就到了张×甲办公室，我到办公室后就见到刘××、张××、尚某某、邓×甲等人把张×甲围在中间，还用一些不干净的词语谩骂张×甲，张×甲当时在办公室一直在向刘××、张××、尚某某、邓×甲等人做解释工作，但是刘××、张××、尚某某、邓×甲等人不让张×甲走，还有人把住张×甲办公室大门。张×甲当时向这些人提出要上厕所，刘××、张××、尚某某、邓×甲等人就说上厕所可以，但是必须要有人跟着。我在张×甲屋里待了一会儿就又回到自己的办公室，因为我的办公室和张×甲的办公室是一层楼，后来我见张×甲从我办公室门口过上厕所时后面还跟着几个女的。刘××、张××、尚某某、邓×甲等人就在张×甲办公室除了不让张×甲上厕所不让张×甲出去，到了中午吃饭的时候，张×甲也没有出成办公室，更没有吃成中午饭。就这样僵持到下午4点半的时候，通过村里和乡里耐心的做工作，刘××、张××、尚某某、邓×甲等人同意到县里信访部门谈，乡里当时安排了人陪这些群众去，但是刘××、张××、尚某某、邓×甲等人提出必须张×甲陪同，还说如果张×甲不去就还呆在张×甲办公室，张×甲晚上也别想下班。后来，张×甲就被刘××、张××、尚某某、邓×甲等人强制拉上一辆三轮车去了县信访局。
4、证人闫某某、张×乙、蔡某某、李×乙、彭某某、黄某某、朱×甲、杨×甲、夏某某、朱×乙、孟某某、李×丙、杨×乙、冯某某、经某某、刘×乙、刘×丙、马某某、李×丁、张×丙证实内容与证人何某某证实内容基本一致。
5、证人谢某某（三里河乡政府工作人员）证实：2014年5月21日上午8时左右，我正常上班，在打印室把需要打印的东西打印完后准备送到乡政府东楼的乡综治办，当时我刚出打印室，就看到乡政府主楼一楼的地方有很多群众围堵着大门，还有我乡党委委员张×甲被围在群众中间谈话。因为我当时有文件需要送到乡综治办，得从乡政府大门出去，我刚走到大门口，有一个胖的妇女用身体堵住出去的门，不让我出去，周边的群众还在我旁边嚷嚷说不把事情处理好，今天谁也不能在这里出入。我急需送材料到乡综治办以便检查使用，我就试图从这个胖女的身边绕过去，但是这个胖女的用身体扛我，我就用手推开她，瞬间从其身前溜出门，可是我走出门，站在外面的一些女人看到我出来，其中一个瘦瘦的女人就上来说：你打人干嘛？你凭什么出来？说完就撕扯着我不让我走，把我的材料打撒一地，在我弯腰捡材料的时候，她们就一哄而上，用手拉我头发拳打脚踢把我打趴在地，这时，乡计生所冯某某、周某某、党政办主任何某某等乡政府工作人员赶紧出来，拦着群众，避免我挨打，随后乡人大副主席蔡某某、工作人员彭某某上前拉起趴在地上的我就跑，一口气跑到乡计生办大楼里的一个房间，反锁了门，而后面还追着好多妇女，叫嚷着：把那女的找出来，扒光她衣服、打死她。我当时很害怕，一直躲在计生所那间房间里不敢出来，过了可能有二十分钟，这些妇女才悻悻的离开，看到她们散去，我才从后门跑出去坐车回家，而我自己脸上、身上都有淤青。后来我才知道这些人是尚庄村米庄、李庄、杨庄的群众，带头煽动群众闹事的人就是刘××、张××、邓×甲等人。
6、证人张×丁（乡政府工作人员）证实：2015年5月21日早上还不到8点，我就到了单位，随后乡政府领导张×甲就在一楼会堂对上班人员进行点名，我们点过名后勤工作我就到了自己的办公室。我们财政所日常的工作就是财政款项的调拨和分配等工作，20日我们所长吴大光安排让我在21日必须到县财政局找局长把中店马庄村村通公路的拨款报告签了，然后把财政的专项资金划到我们三里河专项账户上，然后由我们调拨给建筑方，否则村村通公路就不能正常施工。因为中店村马庄的路是被部队打靶的时候坦克压坏了，致使村里的道路不畅通，因为这个原因马庄的村民数次到乡政府反映，后来通过多方面协调，才从国家调拨了专项资金帮助他们修路。我回到办公室就准备手续，等我把手续准备全准备去县财政局的时候，发现办公楼门口围堵了很多群众，我当时想着是群众反映问题，也就没当回事情就直接走了过去，但是我刚走到大门口处时就听到这些群众情绪激动的说：“不把事情处理好谁也不能进出这个大门！”我因为手里的文件急等着找财政局领导签字，否则就不能施工，直接往外走，但我刚走到门口就被这些群众推了回来，我看硬走是走不成了，于是我对这些群众说：“我不是乡政府的，我也是来办事的，让我出去吧。”这些群众就嚷嚷说：“今天不把事情处理好谁也不能进出这个大门！”我见当时群众的情绪比较激动，再说围堵的群众特别多，我当时有些害怕，于是我就回到自己的办公室。我回到办公室就给领导汇报，领导说等群众走了再办理，等乡领导稳定群众情绪后再说，于是我就在办公室等。到了上午11点多，我就出办公室看看群众有没有走，如果群众走了我好抓紧办理转款事情。但是我到了大门口看到这些群众还是堵住大门，于是我再次转回到办公室，到了办公室我就跟县财政局说了有里有群众堵住大门的情况，因为当时建筑方必须见到工程款才施工，我就想让财政局通融一下，能不能先划拨资金再定实施。于是我给领导汇报了这些情况，到了12点下班的时候，我准备下班回家，但是这些群众还是堵住大门不让下班，没有办法，我只能回自己办公室，因为群众的围堵，我中午也没有吃饭。我记得大约到了下午3、4点左右，我听到走廊有工作人员说群众走了，我赶紧出了办公室，出了办公室我见到乡里办公楼好几个部门的人都走了，我赶紧拿着手续去找领导签字，由于时间的耽搁，我也没有找到领导，等到第二天我才把款项拨了过去。因为工程都是前期垫资，本来我们都在拖欠着建筑方的钱，我们紧急调拨的原因因为财政的钱本来就紧缺，好不容易才争取到这个资金，我们也许诺当日一定把钱给打过去，建筑方也对政府说过假如不当日打钱就停工，他们雇佣的工人的工资及租赁机器设备费用由政府担负。第二天因为晚拨款问题，我给建筑方解释很久。我说的工程是中店村马庄村村通，因为部队打靶过坦克把路压坏了，老百姓上访让政府给修路，后来经过多方协调才争取到资金给他们修路。
7、证人龚某某（乡政府工作人员）证实：我在三里河办事处工作8年多了，一直在综治办工作。2014年5月21日早上，我骑着我的摩托车到乡政府里上班，我到乡政府院子里以后看见尚庄的群众在堵着乡政府的大门不让上班的人员正常上班。这时，综治办的张×乙就喊我快到办公室里拿执法仪录他们堵乡政府不让工作人员正常上班。我就连忙到办公室里拿了执法仪到乡政府的办公楼的门口我站到一楼的大厅里开始录相，在录像的时候，被群众给发现了，群众说：有人在录我们的相把录像的东西夺过来给摔了，这时，有部分群众就到去跟前夺我的执法仪。群众的情绪比较激动，上去就要夺我的执法仪，但是没有被群众给夺走。还有几个群众说你要再录像你想挨打。这时，我看到我跟前的群众越来越多了，要夺我的执法仪，我就连忙跑到办公楼的二楼东头录群众堵乡政府大门口不让工作人员正常办公的行为。有好几十人，都是尚庄是群众。因为他们以前到过乡政府反映过情况，还有些在乡里闹过，是张×乙安排我录像的，第一次是在乡政府办公楼的大门口录像的，第二次是在二楼的东头录像的。
8、证人仇某某证实：2014年5月21日早上，我把我孙女送到尚城亿达学校后，我听俺庄上的人说今天都去三里河乡政府要老年人分的房子呢。我听说俺庄上的人都到三里河乡政府要分的房子，我想着我和我丈夫也得分老年房子，我就骑着电动车到三里河乡政府院子里。我到三里河乡政府院子里见三里河乡政府院子有一大群人，具体多少我也不清楚，我看三里河乡政府院子里站的一大群人都是我们尚庄村米庄、杨庄组、李庄组和西张庄组的人，可能都是来乡政府要房子的。接着我们几个庄上的群众就到三里河乡政府办公楼门口的大厅和走廊里，我们到大厅和走廊没有找到乡里的领导后，我就从走廊里出来站在办公楼大厅门口台阶处的西头了，我正在那里抱着肩膀站着，和别人说话，我扭头看见东边的台阶上有好几个妇女围着一个妇女打，具体咋打的，我也没有看清楚，是谁打的谁我也不知道。后来我在乡政府里站了一会儿，当时人比较多，到处都是乱吵吵的，也不知道说啥好了，再加上我等着回去接我孙女，我就从乡政府院子里走了。
9、证人韩×甲证实：2014年5月21日早上7点多，我骑着三轮电动车到尚庄小学送学生，我把学生送到学校后就折返回秀水尚城，当我回走到粮食储备库西面的时候，我碰到有一群我们村米庄、杨庄、张庄、李庄的群众往东走，我问这些人做什么，这些人说去乡里要老年房。我听后就和这些群众一起到了乡政府。到了乡政府后我就把车子停放在乡政府院内，随后我就见到群众站在乡政府办公楼大门口，还有群众在一楼大厅站着。我见到后先在乡政府花池旁边站了一会儿，站了一会儿后我就自己一个人到了乡政府办公楼一楼大厅。到了大厅后就坐在会议室了，随后我一直在会议室坐着哪也没有去，到了上午11点多，我看时间快接小孩了，就自己一个人出了会议室，然后骑车接学生了，接完孩子后我带着孩子回家了，在家吃过饭后就送孩子，送完孩子我也没有再到乡政府，一个人回家了。当时去的有俺庄的仇某某、尚某某。我没有站在乡政府办公楼大门口，但是我见到其他人在那站着了。
10、证人董×甲证实：2014年5月21日早上8点左右，我听到有人说我们村米庄、杨庄、李庄、张庄的群众到三里河乡政府要老年房了，我想着我也该领老年房了，我就一个人骑着电动车到了乡政府。我见到楼门口站着我们米庄、杨庄、李庄、张庄的群众，我见后我就自己一个人进了乡政府办公楼内，然后我就到了乡政府一楼会议室，我在会议室门口一直呆着到了将近中午的时候，我就自己一个人离开了。当时有好几十人，人比较多，我记不住了。有没有群众阻止乡政府的工作人员进出我记不住了，我没有阻止。
11、证人董×乙证实：我和刘××是一个庄的，都是米庄的，2014年5月21日我去了三里河乡政府，反映我家房子，我看庄里的群众去，我才去的，人很多，我在那一上午，中午我回家了，我在办公楼大门口，有群众在楼道过道，还有在办公室，具体他们干什么，我不知道。
12、证人祝某某证实：2014年5月20日晚上我和刘××、张××等人在一起，但是我们不是专门商量的，就是没事碰头说说准备到乡政府问问房子的事情，还说一个庄喊两个人，反正我是没有喊我们庄的人，其他人怎么去的我不是很清楚。2014年5月21日早上8点左右，我自己开着车到了三里河乡政府院内后就将车停放在院内停车位上，然后我就自己站在院内。当时我们村有些女的堵在乡政府办公楼，这时候乡政府有个女的抱着些材料从里面出来，村里的几个妇女就和乡政府的这个女的发生了冲突，我当时在院内站着，离得比较远我没有看清楚。后来我就和群众一起到了乡政府一楼最东面张×甲的办公室谈事，到了快中午的时候我就自己一个人回家吃饭了。吃完饭后，当时也就是下午一两点，我再次回到乡政府，见到我们村的群众还在乡政府办公楼门口，后来和乡里谈不成，群众就说到县里，于是我就自己一个人开着车到了县里信访部门。
13、证人王×甲、刘×丁、李×戊、梁某某、杨×丙、张×戊、王×乙、王×丙证实董×乙、刘××、韩×乙等人让群众兑钱上访的情况。
14、被告人刘××供述：当天八九点钟我们几个人去了三里河乡政府，群众陆续也去了，我和张××几个人上楼找领导拿处理意见书，因为我们的地被征补偿不公平，没按国家补偿标准，我们让张×甲秘书拿出处理意见让我们看看，他说没有，就在他办公室里，后来又让我们去会议室，就说因为啥不给俺处理，他说不该补偿，我们说该补偿，我们就这个问题争论，张×甲说处理意见在县里，我们就走了陆续都到县里去了。我深刻认识到自己的行为是错误违法的，给政府的工作造成严重影响，造成了公共场所秩序严重混乱，在社会上也造成了严重的不良影响，我对自己的行为深深后悔，一定要好好学法，严格守法，不做任何违法的事。
15、被告人张××供述：2015年5月20日晚上四五点的时候，我在家接到尚庄村张庄张×戌的电话，张×戌在电话里说：“等黑了到小气家商量个事。”我当时也没有问张×戌是什么事情，到了晚上8点左右，我自己开着自家的残疾车到了秀水尚城刘××家。我到刘××家后发现张×戌、祝某某已经到了刘××家，张×戌见我们人到齐了就说：“明天到乡里要房子。”刘××听后就说：“去多少人？”我说：“干脆一个队去个两三个人到地方问问。”我们商量过后达成一致意见就是刘××负责召集米庄、祝某某负责召集李庄、张×戌负责召集张庄、我负责召集杨庄，由我们几个召集各自队里的群众后到乡政府要房子。我们几个商量完后就一起从刘××家离开了，随后我就开着车回家了。到了2014年5月21日早上五六点钟左右，因为昨天我们几个事先商量好了要去乡里要房子，于是我就打电话通知了俺庄的邓×甲、卢云，给他们说今天8点钟到乡里要房子。2015年5月21日8点左右，我开着车到了乡政府院里后，我发现米庄、杨庄、张庄、李庄的群众有好几十个人都站在乡政府大门口，其中刘××、张×戌、祝某某也在乡政府大门口站着。我当时见到米庄有一二十个群众，俺们庄就去了卢云和邓×甲，张庄去了十来个、李庄去了也有十来个群众。后来因为没有看见人，我们几十个群众就站着乡政府主楼大门口。过了半个小时左右，乡政府干部张×甲过来了，张×甲看到我们在大门口站着，就让我们有什么事情可以到二楼会议室说。我、刘××、张×戌、祝某某和部分群众听后就和张×甲一起到了乡政府二楼，当时因为去的群众比较多，没进会议室的就在二楼楼道站着，至于大门口还有没有群众我不是很清楚。到了二楼会议室后，张×甲就对我们说，房子现在不能分，房子现在还没有弄好。刘××、张×戌、祝某某听后不愿意，刘××和他庄上的几个群众一起对张×甲说，不分不中，房子交几年钱了。因为这房子没有的事，我在现场只是慢慢跟群众说，别抬，有啥慢慢说。因为群众一直跟张×甲抬，张×甲看没有办法再往下谈，张×甲就回自己办公室了。我们见张×甲下楼了，我们就跟着到了张×甲办公室，大约谈了有个把小时，张×甲就要从办公室出去，这些群众看着张×甲出门就上前去跟上张×甲并围住他，随后群众就围着张×甲到了乡政府主楼大门口。随后这些群众就聚集在乡政府大门口，正当张×甲和这些群众解释的时候，乡政府一个女工作人员从里面往外走，大门口站的都是群众，我当时也没看清楚怎么回事就见站在门口的群众起哄，这些群众说打人了。我说，政府会打人吗，有啥事慢慢说。到了十一点多快十二点的时候，我就开着车回家吃点饭，我走的时候，还见到有群众在乡政府大门围着。我吃过饭就下午两点了，我吃过饭就又开着车回到乡政府院内，到院内就见到这些群众有一部分还在乡政府主楼大门口围着，一些在一楼东边的过道站着，一些群众在张×甲的办公室坐着。后来到了下午3点左右，通过乡里、村里和群众交谈，群众愿意到县信访部门。2014年三四月份，我和刘××等人还商量着收村民的钱上访。对起诉书指控我犯寻衅滋事罪的事实供认不讳，当合法权益受到侵害时，我应当采用正当方式或法律途径向政府反映，而不该聚众闹事，围堵政府机关，扰乱了政府正常工作所秩序，给社会带来不稳定因素，造成极坏影响，我以后一定做一个守法的好公民。
16、信访事项复核意见书证实经驻马店市人民政府复核，信访人反映的商铺补偿标准不一样，是因为不同时期征地且在不同区域出现的差别，不违反征地补偿的相关政策。
17、确山县三里河街道办事处2015年1月10日出具的证明证实2015年5月21日早上8点左右，三里河乡尚庄村米庄、杨庄、李庄数十名群众在他们村土地征收程序合法、征地补偿到位的情况下，以征地补偿没有达到他们的要求等为由来到乡政府院内，随后这些群众围堵着乡政府主楼大门处不让工作人员出入，对进出办公楼的工作人员进行推攘，长时间围困乡政府工作人员，中午不让乡政府个别工作人员离开办公室。直至当日下午3时左右，这些群众经政府和村委会长时间做工作才慢慢疏散，他们围堵乡政府长达七个小时，致使无法正常办公，严重影响了乡政府的办公秩序。
18、确山县三里河乡尚庄村委2014年12月10日出具的证明证实2014年5月21日早上8点左右，米庄、杨庄、李庄以刘××、张××、张×戌、尚某某为首的数十名群众以征地补偿没有达到他们的要求等为由到乡政府院内，随后这些群众围堵乡政府主楼大门处，不让乡政府的人出入，尚庄村的村干部李×乙、朱×甲、张×丙、尚遂等人在现场对群众解释土地征收程序是合法的，土地赔偿是按照有关标准发放的，村干部和乡政府工作人员长时间劝导这些群众，但是现场刘××、张××、张×戌、尚某某等人情绪比较激动，堵住乡政府的大门不让人员离开办公室。直至当日下午3时左右，这些群众经政府村委会长时间做工作才离开。
19、河南省人民政府土地管理文件（豫政土（2011）378号，豫政土（2014）40、55号）、河南省国土资源厅文件（豫国土资函（2011）77号、豫国土资函（2012）324号）、《关于2010年第一批城乡挂钩试点项目征收土地占用三里河乡尚庄村孙西组、孙东组、米庄组、西张组、李庄组、杨庄组、东张祖，宋庄村相张组集体土地补偿到位证明》《2013年度第四批城乡挂钩试点项目征收三里河乡马庄村郭彭庄组、宋庄村董庄组、尚庄村集体土地补偿到位证明》等证实确山县三里河乡尚庄村土地征收合法、补偿已到位的相关情况。
20、张×丁、杨×乙、李×丙出具的情况说明证实2014年5月21日，确山县三里河乡尚庄村几十名群众到乡政府反映问题，围着政府主楼出口处从上午八、九点钟直至下午四、五点钟，严重妨碍工作人员办公，致使工作无法正常开展，造成了很坏的影响。
21、辨认笔录及照片证实李×乙、梁某某辨认出张×戌、韩×甲、董×丙、韩×丙、张×己、郑某某、吴×甲、董×甲、唐某某、李×丁、韩×丁、张×庚、王×丁、吴×乙、刘××、仇某某、张××、张×辛、杨×丁、李×己、刘×戊、杨×甲、方某某、董×乙、杨×乙、韩×丁、宋某某、余某某、邓×甲、董×乙、朱某某、肖某某、李×庚、李×辛、邓×乙等35人是2014年5月21日参与围堵三里河乡政府主楼大门的部分人员。
22、户籍证明和到案经过载明了被告人刘××、张××的身份及将二被告人抓获的情况。
上述证据均经当庭举证、质证，证据之间能够相互印证，本院予以采信。
本院认为，被告人刘××、张××纠集他人以征地补偿款没有达到要求为由围堵乡政府，在公共场所起哄闹事，造成公共场所秩序严重混乱，其行为均已构成寻衅滋事罪，且系共同犯罪。在共同犯罪中，二被告人所起作用相当，本院不作主、从犯的区分。确山县人民检察院指控的犯罪事实和罪名成立，本院予以支持。被告人刘××、张××当庭自愿认罪，可酌情从轻处罚。被告人张××的辩护人关于被告人的行为不构成寻衅滋事罪的辩护意见与本院查明的事实不符，本院不予采纳。被告人刘××、张××犯罪情节较轻，有悔罪表现，符合宣告缓刑的条件，可以宣告缓刑。依照《中华人民共和国刑法》第二百九十三条第一款第（四）项、第二十五条第一款、第六十七条第三款、第七十二条第一款、第七十三条第二款和第三款的之规定，判决如下：
一、被告人刘××犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑二年零六个月，缓刑三年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
二、被告人张××犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑二年零六个月，缓刑三年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河南省驻马店市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 牛丽珺
代理审判员 高 辰
人民陪审员 贾 博
二〇一五年十二月十四日
书 记 员 林 琳