福建省泉州市丰泽区人民法院
民 事 判 决 书
（2018）闽0503民初436号
原告：姜涛，男，1979年12月19日出生，汉族，住湖北省随州市曾都区。
原告：袁四秀，女，1982年5月15日出生，汉族，住江西省吉安市永丰县。
两原告共同委托诉讼代理人：苏鹏，福建泉中律师事务所执业律师。
两原告共同委托诉讼代理人：张建华，福建泉中律师事务所执业律师。
被告：泉州市西北洋滞洪排涝工程管理处，住所地：福建省泉州市新华北路西湖公园南大门，组织机构代码证：12350500489726244R。
负责人：黄纬婧，该管理处主任。
委托诉讼代理人：涂师铭，福建泉南律师事务所执业律师。
原告姜涛、袁四秀与被告泉州市西北洋滞洪排涝工程管理处（下称管理处）违反安全保障义务责任纠纷一案，本院于2018年1月9日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告姜涛、袁四秀的委托诉讼代理人苏鹏、张建华，被告管理处的委托诉讼代理人涂师铭到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
姜涛、袁四秀向本院提出诉讼请求：判令管理处向姜涛、袁四秀赔偿死亡赔偿金、丧葬费、精神损害抚慰金等各项损失共计737068元（921335元×80%）。事实和理由：2017年11月27日上午十时许，姜涛、袁四秀之女姜梓钰在泉州市湖公园内玩耍，因事发地湖边未装护栏，导致姜梓钰从单孔桥西北侧落水溺亡。本次事故共给姜涛、袁四秀造成了巨大的经济损失和精神创伤，具体如下：1、死亡赔偿金：780020元（2017年度城镇居民人均可支配收入39001元/年×20年）；2、丧葬费30987元（2016年城镇单位从业人员平均劳动报酬为61973元除以12个月×6个月）；3、精神损害赔偿金10万元；4、误工费：10328元（姜涛、袁四秀按一个月计算，2016年度城镇单位从业人员平均工资61973元除以12个月×2人×1个月），以上共计921335元。姜涛、袁四秀认为，管理处系涉案公园的管理单位，未在事发地湖边建设和安装防护设施，也没有设立安全警示标志，未尽到安全保障义务，应对姜梓钰的死亡承担赔偿责任。
管理处辩称：一、答辩人在本案中没有过错，已尽全部安全保障义务，不应承担责任。答辩人多年来根据市人民政府的指示和安排，认真、积极、负责的搞好公园的安全保障措施。从大门外面到里面每个小径；从水域到岸边；从桥头（桥上）到路边；从软件到硬件；从栏杆（铁链）到救生圈；从值班（人员）巡逻到霓虹灯广告无处不在提醒和保护市民（游客）的安全。从我们提供的证据来看，哪只是部分的，大量的、现成的、随时都可以去检验的客观事实都摆在公园内。二、根据现场的视频资料证明，本案受害人是自己跳下水的，不属于因答辩人设施不到位而直接所造成的。视频资料来源于公安机关第一时间在现成提取的，其真实性是不容置疑的。根据侵权责任原则，本案答辩人没有过错，就不应承担责任。三、本案被答辩人未尽到监护责任，是造成本案发生的主要原因。所以，本案被答辩人对本案所发生的后果应承担全部责任。受害人是未成年人，根据法律规定，其父母是监护人。作为监护人就应全面、实际履行监护责任。特别是在本案中，带受害人道湖边去玩，被答辩人应当预见到带孩子到湖边游玩的危险性，应当看好孩子，不能让孩子离开自己的视线。然而，根据报案记录和当时被答辩人的表述，被答辩人连孩子在什么时间和地点脱离视线都说错，造成了寻找地点的错误，和调取监控录像的地点和时间点的错误，误导了和错过了最佳抢救生命时间。四、在接到被答辩人的报案后，答辩人在第一时间里，组织了全部力量，积极的帮忙寻找。同时，也配合相关部门进行调查、施救。也垫付了相关的施救费用。从而证明，答辩人对本案是十分重视的、处理是得力的，措施是到位的。综上，答辩人在本案中没有过错，不应承担任何法律责任。
本院经审理认定事实如下：
一、姜涛与袁四秀系夫妻关系，与姜梓钰系父母子女关系。2017年11月27日9时55分许，袁四秀与姜梓钰到西湖公园游玩，后姜梓钰独自到公园南门的石拱桥上玩，袁四秀未陪同。2017年11月27日上午十时许，姜梓钰（2012年6月21日出生）于泉州市湖公园单孔桥西北侧一大石头处往下跳后溺水身亡。事故发生地点为泉州市湖公园单孔桥往刺桐阁方向，下桥后石栏杆左侧一块约两平方米大石头，该大石头连接木栈道，大石头与木栈道之间无障碍。事故地点未设置安全警示标志及护栏；
二、管理处负责泉州市湖公园的设施、人员的管理，管理处在泉州市湖公园大门LED显示屏、湖边、岸边多处设置安全警示标志及救生圈，并配备日常巡逻人员、值班人员；
三、姜涛、袁四秀自2015年6月1日起至今居住于泉州市丰泽区群石社区，姜梓钰于2015年8月3日起至2017年11月27日起就读于泉州康语自闭症康复中心，其智力及言语发育比较迟缓。
上述事实有姜涛、袁四秀提供的结婚证一份、出生医学证明一份、报警回执一份、泉州市公安局清源派出所作出的呈请尸体处理审批报告一份、死亡户口注销证明一份、事故现场照片二份、泉州康语自闭症康复中心出具的证明一份、流动人口计划生育信息卡一份、房屋租赁合同一份，管理处提供的照片五份、福建省泉州市政府采购中心招标文件一份、采购单位对采购文件的确认函一份，本院组织姜涛、袁四秀与管理处进行的现场勘验笔录、本院根据姜涛、袁四秀申请向泉州市公安局清源派出所调取的事故视频光盘一份、询问笔录二份，以及姜涛、袁四秀、管理处在庭审中的陈述等证据予以证实，本院予以认定。
本院认为，一、责任认定。根据《中华人民共和国侵权责任法》第三十七条第一款：“宾馆、商场、银行、车站、娱乐场所等公共场所的管理人或者群众性活动的组织者，未尽到安全保障义务，造成他人损害的，应当承担侵权责任。”之规定，承担安全保障义务的主体为服务场所的所有者、管理者、经营者或者具有事实上控制力的公民、法人或者其他社会组织。本案中，管理处作为供市民休闲、健身的公益性活动场所，管理处所从事的虽非经营行为，但这种免费开放也属于社会活动的范畴，故管理处依然对公园内的公众的人身、财产安全负有保障义务。本案争议焦点在于：在本次溺水事件中，管理处是否在合理限度范围内尽到了安全保障义务。安全保障义务一般有两方面要求，一是对物的要求，应当保证场所内建筑物、设施、设备的安全性，对安全隐患设立警示标牌并及时告知；二是对人的要求，应当配备专门人员进行管理和救助。本案中，管理处虽然在泉州市湖公园大门LED显示屏、湖边、岸边多处设置安全警示标志及救生圈，并配备了日常巡逻人员、值班人员。但事故发生地点处及附近却未设有安全警示标志，事故发生地点即大石头周边并无围栏且与木栈道无障碍相连，管理处对于该大石头没有围栏，应当能预见和认识到游人经木栈道可直通大石头处，大石头下方的湖水是一个危险源，特别是对免费开放可随意进出的孩子而言，该危险是显而易见的。所以管理处应当尽最大可能地采取积极有效措施防范和制止危险的发生，如加设围栏或设置安全警示标志，正因管理处未在合理限度范围内尽到安全保障义务，故管理处对姜梓钰的溺亡存在一定过错，其行为与损害后果的发生有直接的因果关系。对于一个年仅5岁多且智力及言语发育比较迟缓的孩子而言，监护人更应充分履行监护责任。姜梓钰母亲袁四秀在带姜梓钰到泉州市湖公园后，公园内设置的多处安全警示标志，已明确告知“湖区水深危险”，袁四秀仍放任姜梓钰独自一人在水域众多的公园内玩耍。而当袁四秀找不到姜梓钰后，其未能及时准确指出姜梓钰的玩耍地点，由此可见，袁四秀对于姜梓钰的监护有重大疏忽。姜梓钰的监护人未能充分履行监护责任，是本次事故发生的主要原因。综合衡量双方过错程度和原因力的大小，本院酌定管理处承担合理费用10%的赔偿责任，其余损失由姜涛、袁四秀自行承担。
二、损失认定。1.误工费。根据《最高人民法院〈关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释〉》第十七条第三款：“受害人死亡的，赔偿义务人除应当根据抢救治疗情况赔偿本条第一款规定的相关费用外，还应当赔偿丧葬费、被扶养人生活费、死亡补偿费以及受害人亲属办理丧葬事宜支出的交通费、住宿费和误工损失等其他合理费用。”之规定，姜涛、袁四秀主张因料理姜梓钰的后事，误工一个月，时间偏长，本院予以调整为10天为宜。姜涛、袁四秀未能举证证明其工作及工资收入，且未能举证证明其最近三年的平均收入状况，因其经常居住地位于泉州市丰泽区，故误工费应参照福建省统计局公布的各行业职工平均工资中的单位从业人员平均工资标准即按63138元／年计算，故误工费为3459.6元（63138元／年÷365日×10日×2人）。2.丧葬费。根据《最高人民法院〈关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释〉》第二十七条：“丧葬费按照受诉法院所在地上一年度职工月平均工资标准，以六个月总额计算。”之规定，故丧葬费为31569元（63138元／年÷12个月×6个月），姜涛、袁四秀主张按30987元计算，本院予以支持。3.死亡赔偿金。根据《最高人民法院〈关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释〉》第二十九条：“死亡赔偿金按照受诉法院所在地上一年度城镇居民人均可支配收入或者农村居民人均纯收入标准，按二十年计算。但六十周岁以上的，年龄每增加一岁减少一年；七十五周岁以上的，按五年计算。”之规定，故赔偿标准应当以福建省统计局公布的农村居民人均纯收入39001元/年为计算依据,故该项损失为780020元（39001元/年×20年）。4.精神损害抚慰金。姜涛、袁四秀因婚生女姜梓钰溺亡势必给其带来精神上的痛苦，故本院酌定精神损害抚慰金为80000元。上述各项费用合计894466.6元（3459.6元+30987元+780020元+80000元），姜涛、袁四秀自行承担90%责任，管理处应承担10%为89446.66元。
据此，依照《中华人民共和侵权责任法》第三十七条，《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第六条、第十七条第三款、第十八条、第二十条第三款、第二十七条、第二十九条、第三十五条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释第九十条的规定，判决如下：
一、泉州市北洋滞洪排涝工程管理处应于本判决生效之日起十日内赔偿姜涛、袁四秀误工费、丧葬费、死亡赔偿金、精神损害抚慰金等合计89446.66元；
二、驳回姜涛、袁四秀的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费12416元，减半收取计6208元，由姜涛、袁四秀负担5587.2元，泉州市北洋滞洪排涝工程管理处负担620.8元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于泉州市中级人民法院。
审 判 员 郑丹红
二〇一八年五月二十八日
法官助理 吕俊高
书 记 员 张振兴
附页：本案引用的主要法律条文
1.《中华人民共和国侵权责任法》:
第三十七条宾馆、商场、银行、车站、娱乐场所等公共场所的管理人或者群众性活动的组织者，未尽到安全保障义务，造成他人损害的，应当承担侵权责任。
因第三人的行为造成他人损害的，由第三人承担侵权责任；管理人或者组织者未尽到安全保障义务的，承担相应的补充责任。
2.《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》：
第六条从事住宿、餐饮、娱乐等经营活动或者其他社会活动的自然人、法人、其他组织，未尽合理限度范围内的安全保障义务致使他人遭受人身损害，赔偿权利人请求其承担相应赔偿责任的，人民法院应予支持。
因第三人侵权导致损害结果发生的，由实施侵权行为的第三人承担赔偿责任。安全保障义务人有过错的，应当在其能够防止或者制止损害的范围内承担相应的补充赔偿责任。安全保障义务人承担责任后，可以向第三人追偿。赔偿权利人起诉安全保障义务人的，应当将第三人作为共同被告，但第三人不能确定的除外。
第十七条受害人遭受人身损害，因就医治疗支出的各项费用以及因误工减少的收入，包括医疗费、误工费、护理费、交通费、住宿费、住院伙食补助费、必要的营养费，赔偿义务人应当予以赔偿。
受害人因伤致残的，其因增加生活上需要所支出的必要费用以及因丧失劳动能力导致的收入损失，包括残疾赔偿金、残疾辅助器具费、被扶养人生活费，以及因康复护理、继续治疗实际发生的必要的康复费、护理费、后续治疗费，赔偿义务人也应当予以赔偿。
受害人死亡的，赔偿义务人除应当根据抢救治疗情况赔偿本条第一款规定的相关费用外，还应当赔偿丧葬费、被扶养人生活费、死亡补偿费以及受害人亲属办理丧葬事宜支出的交通费、住宿费和误工损失等其他合理费用。
第十八条受害人或者死者近亲属遭受精神损害，赔偿权利人向人民法院请求赔偿精神损害抚慰金的，适用《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释(?javascript:SLC(34937,0)?)》予以确定。
精神损害抚慰金的请求权，不得让与或者继承。但赔偿义务人已经以书面方式承诺给予金钱赔偿，或者赔偿权利人已经向人民法院起诉的除外。
第二十条误工费根据受害人的误工时间和收入状况确定。
误工时间根据受害人接受治疗的医疗机构出具的证明确定。受害人因伤致残持续误工的，误工时间可以计算至定残日前一天。
受害人有固定收入的，误工费按照实际减少的收入计算。受害人无固定收入的，按照其最近三年的平均收入计算；受害人不能举证证明其最近三年的平均收入状况的，可以参照受诉法院所在地相同或者相近行业上一年度职工的平均工资计算。
第二十七条丧葬费按照受诉法院所在地上一年度职工月平均工资标准，以六个月总额计算。
第二十九条死亡赔偿金按照受诉法院所在地上一年度城镇居民人均可支配收入或者农村居民人均纯收入标准，按二十年计算。但六十周岁以上的，年龄每增加一岁减少一年；七十五周岁以上的，按五年计算。
第三十五条本解释所称“城镇居民人均可支配收入”、“农村居民人均纯收入”、“城镇居民人均消费性支出”、“农村居民人均年生活消费支出”、“职工平均工资”，按照政府统计部门公布的各省、自治区、直辖市以及经济特区和计划单列市上一年度相关统计数据确定。
“上一年度”，是指一审法庭辩论终结时的上一统计年度。
3.《中华人民共和国民事诉讼法》:
第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。
人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。
4.最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释：
第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。
在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。
执行申请提示：
《中华人民共和国民事诉讼法》：
第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。
前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。
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