北京市第二中级人民法院
行 政 判 决 书
（2015）二中行终字第993号
上诉人（一审原告）郭兰平，女，1949年9月24日出生。
委托代理人万淑明（郭兰平之夫），1950年8月24日出生。
被上诉人（一审被告）北京市住房和城乡建设委员会，住所地北京市海淀区西四环中路16号院3号楼。
法定代表人杨斌，主任。
委托代理人冯修华。
委托代理人刘硕，男。
一审第三人商殿国，男，1949年6月16日出生。
委托代理人王良斌，北京市恒方永圆律师事务所律师。
一审第三人程晓琛。
郭兰平因诉北京市住房和城乡建设委员会（以下简称市住建委）房屋权属行政登记一案，不服北京市东城区人民法院（2014）东行初字第483号行政判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭，审理了本案，现已审理终结。
市住建委于2014年3月4日作出《关于撤销﹤撤销房屋登记决定书﹥（京建法权注（2010）29号）的决定》（京建登记（2014）6号，以下简称涉诉的6号决定）。主要内容为：商殿国、程晓琛：依据北京市第二中级人民法院（2012）二中民再终字第10413号《民事裁定书》、北京市东城区人民法院（2012）东民再初字第11297号《民事判决书》、北京市第二中级人民法院（2013）二中民再终字第15993号《民事判决书》，我委决定撤销2010年7月5日我委作出的《撤销房屋登记决定书》（京建法权注（2010）29号，以下简称29号决定）。如您不服本决定，可在收到本决定书之日起60日内向北京市人民政府或住房和城乡建设部申请行政复议，或者在3个月内向人民法院提起行政诉讼。
郭兰平向一审法院诉称：位于北京市东城区东直门北中街二十二号楼四单元503号房屋由案外人于连升经拆迁危改回迁取得。2002年郭兰平与于连升签�协议，支付房价购买取得此房，并已入住，该房屋一直由郭兰平实际使用。2005年6月，为抢占郭兰平房屋，本案第三人商殿国与中介公司北京中兴置业房地产经纪有限公司经理徐宏基及程晓琛等人恶意串通，隐瞒真实情况，向东城区房屋权属登记中心申请房屋转移登记。市住建委向第三人商殿国颁发了B08182号《房屋所有权证》。为维护自身利益，郭兰平先后起诉至北京市东城区法院。东城区法院以（2007）东民初字第3041号民事判决书判决于连升与程晓琛之间的房屋买合同无效。后以（2007）东民初字第07618号民事判决书、北京市第二中级人民法院以（2009）二中民终字第256号民事判决书判定商殿国与程晓琛之间的买卖合同无效。经郭兰平申请，市住建委作出了29号决定书。后亦或由于案外原因，北京市第二中级人民法院以（2012）二中民再终字第10413号民事裁定书、北京�东城区人民法院以（2012）东民再初字第11297号《民事判决书》、北京市第二中级人民法院以（2013）二中民再终字第15993号《民事判决书》撤销原判决，驳回郭兰平合法的诉讼请求，现就此郭兰平正在申诉。郭兰平认为，即使依据再审判决，市住建委亦不能撤销该正确决定。商殿国与程晓琛之间的买卖合同，存在明显问题，市住建委对这些问题不予考虑，片面依据判决书撤销原正确决定，属认定事实不清、适用法律错误，请求法院判决撤销涉诉的6号决定书。
市住建委辩称：首先根据最高人民法院《关于审理房屋登记案件若干问题的规定》第二条第一款之规定，本案应裁定驳回郭兰平起诉。其次，本案涉诉的6号决定书是依据生效的北京市第二中级人民法院（2012）二中民再终字第10413号《民事裁定书》、北京市东城区人民法院（2012）东民再初字第11297号《民事判决书�、北京市第二中级人民法院（2013）二中民再终字第15993号《民事判决书》作出，且商殿国已经判决书确认构成善意取得，故涉诉的6号决定行为合法，请求法院判决驳回郭兰平的诉讼请求。
2014年10月17日，一审法院作出（2014）东行初字第483号行政判决认为，《房屋登记办法》第八十一条的规定：司法机关、行政机关、仲裁委员会发生法律效力的文件证明当事人以隐瞒真实情况、提交虚假材料等非法手段获取房屋登记的，房屋登记机构可以撤销原房屋登记，收回房屋权属证书、登记证明或者公告作废，但房屋权利为他人善意取得的除外。本案中，市住建委按照此条规定，在生效的裁判文书对商殿国的善意取得予以确认的情况下，市住建委据此对之前作出的29号决定予以撤销，作出涉诉的6号决定，该决定事实清楚，证据充分、程序合法。郭兰平要求撤销涉诉的6号决定�诉讼请求缺乏事实和法律依据，不予支持。综上，依照《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第五十六条第（四）项的规定，判决驳回郭兰平的诉讼请求。
郭兰平不服一审判决，以一审法院认定事实不清，适用法律错误为由提出上诉，请求撤销一审判决、改判撤销涉诉的6号决定。
市住建委同意一审判决，请求予以维持。
在一审诉讼期间，市住建委提交了下列证据：
1、撤销申请书，证明商殿国于2013年11月26日向市住建委提出申请，依据再审生效判决，要求撤销29号决定。2、商殿国身份证复印件，属商殿国提出申请时提交，证明商殿国的身份。3、（2012）二中民再终字第10413号《民事裁定书》4、东城法院（2012）东民再初字第11297号民事判决书，5、（2013）二中民再终字第15993号《民事判决书》，证明已生效判决认定程晓琛与商殿国的买卖合同真实有效，商殿国系善意第三人。
在一审诉讼期间，郭兰平提供了以下证据：
1、2005年公告函，证明郭兰平于2005年已就本案事实提起了诉讼。
2、（2007）东民初字第3041号民事判决书生效证明，证明程晓琛和于连生的买卖合同无效。
3、29号决定书，证明本案程晓琛与商殿国的买卖合同无效。
4、涉诉的6号决定书，证明市住建委不能就此恢复商殿国的房产证，因为市住建委作出29号决定书后并未给郭兰平办理房产证。
一审第三人商殿国未向我院提交证据。
经庭审质证，一审法院对上述证据作如下确认：市住建委提供的所有证据具有真实性、合法性，与本案具有关联性，具有证明效力，予以采纳。郭兰平提交的证据1和2与本案不具有关联性，不予采纳；郭兰平证据3-4真实合法与本案有关联性，予以采纳，但对其证明目的不予采信。
一审法院已将上述证据材料全部移送本院。本院审查后认定：一审法院对市住建委、郭兰平一审诉讼期间提交的上述证据材料所作认证符合最高人民法院《关于行政诉讼证据若干问题的规定》的有关规定，是正确的，本院做同样认定。
本院根据上述有效证据及当事人的陈述认定以下事实：2010年7月5日，市住建委依据（2007）东民初字第3041号民事判决书、（2009）二中民终字第256号民事判决书作出29号决定。后北京市第二中级人民法院作出（2012）二中民再终字第10413号《民事裁定书》，撤销了上述两份裁判文书，发回北京市东城区人民法院重新审理。2014年3月4日，市住建委依据生效的（2012）东民再初字第11297号《民事判决书》、北京市第二中级人民法院（2013）二中民再终字第15993号《民事判决书》作出涉诉的6号决定书。
本院认为，根据《房屋登记办法》第八十一条的规定：司法机关、行政机关、仲裁委员会发生法律效力的文件证明当事人以隐瞒真实情况、提交虚假材料等非法手段获取房屋登记的，房屋登记机构可以撤销原房屋登记，收回房屋权属证书、登记证明或者公告作废，但房屋权利为他人善意取得的除外。本案中，尽管郭兰平主张其与于连升签订协议，支付房价购买取得位于北京市东城区东直门北中街22号楼四单元503号房屋，但鉴于已生效的裁判文书对商殿国依善意取得上述涉案房屋予以确认，市住建委根据法院的裁判文书，依法对之前作出的29号决定予以撤销，作出涉诉的6号决定，该决定事实清楚，证据充分、程序合法。郭兰平如认为其相关权益受到损害，可以通过民事诉讼追究相关责任人的民事责任。郭兰平要求撤销涉诉的6号决定的诉讼请求缺乏事实和法律依据，不应予以支持。一审法院判决驳回郭兰平的诉讼请求正确，本院应予�持。郭兰平的上诉理由没有事实根据和法律依据，本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项的规定，判决如下：
驳回上诉，维持一审判决。
一、二审案件受理费各50元，均由郭兰平负担（均已交纳）。
本判决为终审判决。
审 判 长 徐宁
代理审判员 沈冲
代理审判员 杨波
二〇一五年七月二十日
书 记 员 石颖