盖州市人民法院
行 政 判 决 书
（2015）盖行初字第5号
原告赫杰，女，1978年8月21日出生，汉族，辽宁省盖州市人，无业，住盖州市。
委托代理人王崇，系辽宁辰州律师事务所律师。
被告盖州市公安局。
法定代表人郑伟，系局长职务。
委托代理人张琳，系该局法制监察大队科员。
委托代理人孙为祥，系该局东城派出所民警。
第三人刘某某，男，1999年5月26日出生，汉族，辽宁省盖州市人，住盖州市。
法定监护人陈桂艳，系第三人母亲。
原告赫杰诉被告盖州市公安局撤销公安拘留、罚款处罚一案，于2014年12月29日向我院提起行政诉讼。我院于2015年1月4日受理后，依法组成合议庭，并于2015年1月29日公开开庭审理了此案。原告赫杰及其委托代理人王崇，被告委托代理人张琳、孙为祥到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
被告盖州市公安局于2014年9月1日作出的营公（盖）行罚决字（2014）第538号公安行政处罚决定书的主要内容是：违法行为人赫杰，现查明2014年8月10日19时许，在盖州市东城办事处红花峪村老大队附近，王某某骑电动车过路与刘某某发生口角，后刘某某与赫杰撕打，撕打时王某某、孙某某也上前打刘某某。以上事实有证人证言、被害人笔录等证据证实。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第二款第一项之规定，现决定给予赫杰行政拘留十日，罚款五百元的行政处罚。
原告赫杰的诉讼请求是：请求撤销被告盖州市公安局作出的营公（盖）行罚决字（2014）第538号公安行政处罚决定书。主要理由是：2014年8月10日19时许，王某某骑电动车回家，走到盖州市红花峪老大队附近时，发现一台自行车拦住去路，此时第三人正与其他人在疯闹，王某某便想让第三人将自行车挪走，第三人张口就骂王某某双方发生争执时，正好原告出门看见此事，因王振军是原告的小叔子，原告便走过去询问原因，第三人又张嘴骂原告，并与原告撕扯在一起，又被原告丈夫孙某某出来倒垃圾看见，将双方拉开。但事后第三人父母找到原告索要钱财未果才报案称第三人被原告打伤。盖州市东城派出所在未认真查明案件事实的情况下，对原告作出行政拘留十日、罚款五百元的行政处罚行为，现拘留已经执行完毕。综上，根据法律规定，诉请贵院依法撤销被告作出的营公（盖）行罚决字（2014）第538号公安行政处罚决定书。
原告向本院提供的事实证据材料有：
1、营公（盖）行罚决字（2014）第538号公安行政处罚决定书。
2、营公（盖）行罚决字（2014）第537号行政处罚决定书。
被告在法定期限内向我院提交了答辩状及相关证据材料，并在庭审中辩称：2014年8月10日19时许，在盖州市东城办事处红花峪村老大队附近，王某某骑电动车过路时与在街边玩耍的刘某某发生口角，后刘某某与赫杰发生撕打，撕打时王某某、孙某某也上前打刘某某，后刘某某受伤住院。以上事实有证人证言、被害人笔录等证据证实。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第二款第一项的规定，被告于2014年9月1日作出决定，给予赫杰行政拘留十日，罚款五百元的行政处罚。被告认为，被告对原告作出的具体行政行为认定的事实清楚，证据确凿充分，适用法律正确，程序合法，量裁适当。请求人民法院对被告的具体行政行为予以维持。
被告向本院提供的职权依据是：1、《中华人民共和国警察法》第七条，2、《中华人民共和国治安管理处罚法》第九十一条。
被告向本院提供的事实证据材料有：
1、原告赫杰于2014年8月13日的询问笔录。用以证明2014年8月10日19时许，原告在红花峪村看见王某某与第三人发生争吵，后赫杰与第三人撕打，原告承认将第三人挠伤。
2、王某某于2014年8月13日的询问笔录。用以证明原告与第三人发生撕打，王振军和孙恩光在现场。
3、第三人刘某某于2014年8月11日的询问笔录。用以证明第三人被原告及几个男人打伤住院。
4、苏某某于2014年8月11日的询问笔录。用以证明第三人被一女两男打伤。
5、李某某于2014年8月18日的询问笔录。用以证明第三人被一女两男打伤。
6、第三人刘某某的病志材料。
7、营公（盖）行罚决字（2014）第538号公安行政处罚决定书。
8、营公（盖）行罚决字（2014）第537号行政处罚决定书。
被告向本院提供的适用法律的依据是：《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第二款第一项。
被告向本院提供的程序依据是：《公安机关办理行政案件程序的规定》。同时，被告提供受案登记表、公安行政案件行政处罚审批表、通（告）知记录、行政案件权利义务告知书、户籍证明、公安行政处罚告知笔录、行政拘留执行回执等材料以证明其程序合法。
经庭审质证，原告对于被告提供的证据3有异议，原告认为第三人所述与事实不符，第三人称被四、五个人拳打脚踢，但实际原告方在现场只有三人；事发原因是第三人踹了原告一脚，原告才与第三人发生撕打的，第三人自身是有过错的。对于被告提供的证据4、证据5，原告认为两份证言与第三人所述不一致，第三人证实是有一女子打其头部一下，而苏某某的证言证实的是有一女子打第三人一个耳光。对于原告的质疑，被告认为：1、第三人刘某某在笔录中已经说明了由于现场混乱当时具体有几个人对其进行殴打已经记不清了，但是能肯定的是第三人被打了且不只是一人对其进行了殴打，在辨认笔录中，第三人也对王某某进行了辨认；2、在场的证人出具的证言不可能是完全一致的，苏某某说打耳光和第三人说打头部实际上是一致的；3、原告承认与第三人发生撕打。对于被告提供的其他证据，原告没有异议。
合议庭认为：被告提供的证据3、4、5三份询问笔录，符合询问笔录的法定形式，原告虽然提出质疑观点，但不能提供相应的证据来推翻三份询问笔录所述的事实，因此，对于被告提供的证据3、4、5合议庭予以采信。
根据以上有效证据，认定如下事实：2014年8月10日19时许，在盖州市东城办事处红花峪村老大队附近，王振军骑电动车过路与在街边的第三人刘某某发生口角，住在附近的王某某的二嫂原告赫杰随后参与其中，后第三人刘某某与原告赫杰发生撕打，撕打时王某某、孙某某也上前打第三人。第三人受伤入院治疗。盖州市公安局东城派出所于2014年9月1日作出营公（盖）行罚决字（2014）第537号行政处罚决定书，给予第三人刘某某罚款五百元的行政处罚。被告盖州市公安局于2014年9月1日作出营公（盖）行罚决字（2014）第538号行政处罚决定书，给予原告赫杰行政拘留十日，罚款五百元的行政处罚。原告不服，诉至本院。
本院认为，被告盖州市公安局依照《中华人民共和国警察法》第七条和《中华人民共和国治安管理处罚法》第九十一条之规定，具有作出公安行政处罚的行政职权。依照《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第二款第一项之规定：“殴打他人的，或者故意伤害他人身体的，处五日以上十日以下拘留，并处二百元以上五百元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。有下列情形之一的，处十日以上十五日以下拘留，并处五百元以上一千元以下罚款：（一）结伙殴打、伤害他人的：……“在本案中，对于王某某与第三人刘某某之间发生的争吵，原告赫杰作为成年人应当理性处理问题，帮助双方化解矛盾，不应参与其中，并与第三人刘某某发生撕打，甚至挠伤第三人，造成更大的矛盾，导致王某某、孙某某也参与其中对第三人进行殴打，造成第三人刘某某受伤入院治疗的不良后果。但第三人刘某某对于该起事件的发生和恶化发展也有着不可推卸的责任，其法定监护人应当对其多加正确引导教育，加强监管。因此，被告盖州市公安局作出的给予原告赫杰行政拘留十日，罚款五百元行政处罚的具体行政行为认定事实清楚，证据确实充分，适用法律正确，程序合法，量裁得当，本院予以支持。对于原告的各项诉讼请求，不予支持。依照《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第五十六条第四项之规定，判决如下：
驳回原告赫杰的诉讼请求。
案件受理费50元，其他诉讼费60元，由原告负担。
如不服本判决，可在本判决送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，上诉于辽宁省营口市中级人民法院。
审 判 长 赵惠君
代理审判员 曹明飞
人民陪审员 李 莹
二〇一五年三月六日
书 记 员 桑笑君