广东省佛山市顺德区人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）佛顺法刑初字第3551号
公诉机关佛山市顺德区人民检察院。
被告人陈某甲，因涉嫌犯非法经营罪，于2014年5月14日被羁押，同日被刑事拘留，同年6月18日被逮捕。现押于佛山市顺德区看守所。
辩护人邱运忠，广东容桂律师事务所律师。
被告人骆某某，因涉嫌犯非法经营罪，于2014年5月14日被羁押，同日被刑事拘留，同年6月18日被逮捕。现押于佛山市顺德区看守所。
辩护人黄嘉珍，广东容桂律师事务所律师。
被告人周某某，因涉嫌犯非法经营罪，于2014年5月14日被羁押，同日被刑事拘留，同年6月18日被逮捕。现押于佛山市顺德区看守所。
辩护人邱华平，广东容桂律师事务所律师。
被告人李某甲，因涉嫌犯非法经营罪，于2014年5月14日被羁押，同日被刑事拘留，2014年6月18日被佛山市顺德区公安局取保候审，同年11月10日被佛山市顺德区人民检察院取保候审，同年12月2日被本院取保候审。
被告人周某某，因涉嫌犯非法经营罪，于2014年5月14日被羁押，同日被刑事拘留，同年6月18日被逮捕。现押于佛山市顺德区看守所。
被告人梁某某，因涉嫌犯非法经营罪，于2014年5月14日被羁押，同日被刑事拘留，2014年6月18日被佛山市顺德区公安局取保候审，同年11月10日被佛山市顺德区人民检察院取保候审，同年12月2日被本院取保候审。
被告人舒某某，因涉嫌犯非法经营罪，于2014年5月14日被羁押，同日被刑事拘留，2014年6月18日被佛山市顺德区公安局取保候审，同年11月10日被佛山市顺德区人民检察院取保候审，同年12月2日被本院取保候审。
被告人简某某，因涉嫌犯非法经营罪，于2014年5月15日被佛山市顺德区公安局取保候审，同年11月24日被佛山市顺德区人民检察院取保候审，同年12月2日被本院取保候审。
被告人卢某某，因涉嫌犯非法经营罪，于2014年5月15日被佛山市顺德区公安局取保候审，同年11月10日被佛山市顺德区人民检察院取保候审，同年12月2日被本院取保候审。
被告人申某某，因涉嫌犯非法经营罪，于2014年5月15日被佛山市顺德区公安局取保候审，同年11月10日被佛山市顺德区人民检察院取保候审，同年12月2日被本院取保候审。
被告人欧某某，因涉嫌犯非法经营罪，于2014年5月15日被佛山市顺德区公安局取保候审，同年11月10日被佛山市顺德区人民检察院取保候审，同年12月2日被本院取保候审。
被告人龙某某，因涉嫌犯非法经营罪，于2014年5月15日被佛山市顺德区公安局取保候审，同年11月10日被佛山市顺德区人民检察院取保候审，同年12月2日被本院取保候审。
被告人某甲，因涉嫌犯非法经营罪，于2014年5月15日被佛山市顺德区公安局取保候审，同年11月10日被佛山市顺德区人民检察院取保候审，同年12月2日被本院取保候审。
佛山市顺德区人民检察院以佛顺检公诉局刑诉（2014）2643号起诉书指控被告人陈某甲、骆某某、周某某、李某甲、周某某、梁某某、舒某某、简某某、卢某某、申某某、欧某某、龙某某、某甲犯非法经营罪，于2014年11月26日向本院提起公诉。本院依法适用简易程序，实行独任审判，公开开庭审理了本案。佛山市顺德区人民检察院指派检察员吕敏妍出庭支持公诉，被告人陈某甲、骆某某、周某某、李某甲、周某某、梁某某、舒某某、简某某、卢某某、申某某、欧某某、龙某某、某甲及辩护人邱运忠、黄嘉珍、邱华平到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
佛山市顺德区人民检察院指控称，2013年3月至2014年5月期间，被告人陈某甲、骆某某、周某某利用佛山市顺德区大良街道古鉴村委会某某路某街某巷某号作为收发点帮助他人经营销售六合彩报纸，其中，由被告人李某甲等人负责分捡六合彩报纸，被告人陈某甲、骆某某、周某某负责将分捡好的报纸按照销售订单派送到报亭或文具店等销售点。被告人骆某某将部分六合彩报纸交给周某某进行派送，被告人某甲、梁某某、卢某某、舒某某、简某某、龙某某、申某某、欧某某等人在向陈某甲等人购买六合彩报纸后，在各自经营的报刊亭、商店予以对外公开出售。各被告人具体犯罪事实如下：
被告人陈某甲主要负责在佛山市顺德区容桂街道、大良街道、伦教街道等地派送报纸，每周派送三次，同时负责收取销售款。经营期间，陈某甲共向被告人某甲销售六合彩报纸6000份，再由某甲在其经营的大良街道锦绣二村报刊亭对外出售；向何某甲、李某甲、吴某某销售六合彩报纸合计3345份。
被告人骆某某主要负责在佛山市顺德区陈村镇、北滘镇等地派送报纸，每周派送三次，同时负责收取销售款。经营期间，骆某某向被告人龙某某销售六合彩报纸约10640份，再由龙某某在其经营的北滘中心公园报刊亭对外出售；向被告人梁某某销售六合彩报纸约12480份，再由被告人梁某某、卢某某在北滘南源路某某文具店对外出售；向被告人舒某某销售六合彩报纸约12480份，再由舒某某在其经营的北滘美的新屯报刊亭对外出售；向被告人简某某销售六合彩报纸约8340份，再由简某某在其经营的北滘某某公园报刊亭对外出售；向被告人申某某销售六合彩报纸约5500份，再由申某某在其经营的北滘某某公司门口报刊亭对外出售；向陈某乙销售六合彩报纸约3420份。此外，骆某某从2013年9月起在每次派送时将部分报纸交给被告人周某某在碧江、陈村等地派送。
被告人周某某主要负责在佛山市顺德区容桂街道派送报纸，每周派送三次。经营期间，周某某向李某丙、覃某某、朱某某等人销售并派送六合彩报纸合计约8000份。
被告人周某某从被告人骆某某处领取六合彩报纸后，再负责在佛山市顺德区北滘、碧江等地派送报纸，每周派送三次。经营期间，周某某向被告人欧某某派送六合彩报纸约4680份，再由欧某某在其经营的北滘碧江万象广场书报亭对外出售；向苏某某派送六合彩报纸约1560份。被告人欧某某除销售六合彩报纸外，还同时销售六合彩书刊、生肖卡等物品，在其报刊亭起获的498份书刊、生肖卡等物品经鉴定全部为非法出版物。
被告人李某甲从2013年11月起开始为早上送六合彩报纸来的人开门，从2014年3月起参与分捡六合彩报纸，每分一次收取周金城支付的报酬人民币10元。
针对上述指控事实，公诉机关提供了下列证据予以证明：抓获经过；被告人陈某甲、骆某某、周某某、李某甲、周某某、梁某某、舒某某、简某某、卢某某、申某某、欧某某、龙某某、某甲的供述及辨认、指认笔录；证人何某乙、李某甲、吴某某、冯某乙的证言及辨认、指认笔录；证人覃某某、李某丙、朱某某的证言及辨认笔录；证人苏某某的证言及其指认笔录；证人陈某乙、辛文、吴某某、徐某某的证言；佛山市出版物鉴定委员会佛出鉴（2014）3号鉴定书及通知书；户籍证明；搜查笔录、起获经过及扣押处理物品清单；侦查机关出具的情况说明；视听资料。
公诉机关据此认为，被告人骆某某、周某某、陈某甲、周某某、简某某、卢某某、申某某、欧某某、龙某某、某甲、李某甲、梁某某、舒某某无视国家法律，扰乱市场秩序，贩卖包含“六合彩”等赌博内容的非法出版物，十三名被告人的行为均触犯了《中华人民共和国刑法》第二百二十五条第（四）项，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以非法经营罪追究十三名被告人的刑事责任。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十二条的规定，提请本院依法判处。
被告人陈某甲、骆某某、周某某、李某甲、周某某、梁某某、舒某某、简某某、卢某某、申某某、欧某某、龙某某、某甲分别对公诉机关指控各自的犯罪事实、证据及罪名均无异议。
被告人陈某甲的辩护人在对公诉机关指控的犯罪事实、证据及罪名均无异议的前提下，辩称被告人陈某甲归案后如实供述自己的罪行，认罪态度较好，系从犯、初犯，主观恶性较小，社会危害性相对较轻。请求法庭对被告人陈某甲从轻处罚，并判处一年以下的徒刑。
被告人骆某某的辩护人在对公诉机关指控的犯罪事实、证据及罪名均无异议的前提下，辩称被告人骆某某归案后如实供述自己的罪行，认罪态度较好，系从犯、初犯，主观恶性较小，社会危害性相对较轻。请求法庭对被告人骆某某减轻处罚并适用缓刑。
被告人周某某的辩护人在对公诉机关指控的犯罪事实、证据及罪名均无异议的前提下，辩称被告人周某某归案后如实供述自己的罪行，认罪态度较好，系从犯、初犯，主观恶性较小。请求法庭对被告人周某某从轻处罚，并判处一年以下的有期徒刑并适用缓刑。
经审理查明，公诉机关分别指控被告人陈某甲、骆某某、周某某、李某甲、周某某、梁某某、舒某某、简某某、卢某某、申某某、欧某某、龙某某、某甲犯非法经营罪的事实清楚，据以证明犯罪事实的证据经当庭质证，确实充分，本院予以确认。
另查明，案发后被告人梁某某于2014年5月14日8时许主动到佛山市顺德区公安局投案。上述事实有公诉机关提供并经庭审质证、认证的抓获经过等证据予以证实，本院予以确认。
又查明，公安机关于2014年5月14日在抓获被告人时，分别从被告人陈某甲、骆某某、周某某处起获作案工具手机各一台，并从被告人欧某某、骆某某、周某某、周某某、舒某某、简某某、梁某某、卢某某、申某某、龙某某、某甲处和证人吴某某、李某甲、陈某乙、何某乙、苏某某处及大良街道古鉴村委会某某路某街某巷某号住宅处起获一批有关“六合彩”等内容的非法出版物（包含报纸、书刊、生肖卡、网上下载资料、宣传卡片、宣传单、小册子、小卡片），上述被查获手机和非法出版物均被依法扣押。上述事实有公诉机关提供并经庭审质证、认证的搜查笔录及扣押处理物品清单等证据予以证实，本院予以确认。
本院认为，被告人陈某甲、骆某某、周某某、李某甲、周某某、梁某某、舒某某、简某某、卢某某、申某某、欧某某、龙某某、某甲无视国家法律，贩卖包含“六合彩”等赌博内容的非法出版物，扰乱市场秩序，其中被告人骆某某贩卖含“六合彩”内容的报纸超过一万五千份，属情节特别严重，被告人陈某甲、周某某、李某甲、周某某、梁某某、舒某某、简某某、卢某某、申某某、欧某某、龙某某、某甲贩卖含“六合彩”等内容的非法出版物均超过五千份，均属情节严重，十三名被告人的行为均已构成非法经营罪。佛山市顺德区人民检察院指控被告人陈某甲、骆某某、周某某、李某甲、周某某、梁某某、舒某某、简某某、卢某某、申某某、欧某某、龙某某、某甲犯非法经营罪，均罪名成立。被告人陈某甲、骆某某、周某某、周某某、李某甲在实施非法经营的共同犯罪过程中，起帮助作用，是从犯，对上述五名被告人依法予以从轻或减轻处罚；被告人梁某某于案发后主动投案，并如实供述自己的罪行，是自首，对其依法予以从轻处罚；被告人陈某甲、骆某某、周某某、李某甲、周某某、舒某某、简某某、卢某某、申某某、欧某某、龙某某、某甲归案后均如实供述各自的罪行，认罪态度好，对上述十二名被告人依法予以从轻处罚。被告人卢某某在与被告人梁某某实施非法经营的共同犯罪过程中，起帮助作用，是从犯，其行为属犯罪情节轻微，社会危害性较小，不需判处刑罚，依法可以对其免予刑事处罚。上述被扣押的作案工具三部手机和一批非法出版物应依法予以没收，并上缴国库或予以销毁。经查三位辩护人所提的上述辩护意见均属实，本院均予以采纳。综合考虑十三名被告人的犯罪事实、情节和对社会的危害程度及悔罪表现，分别依照《中华人民共和国刑法》第二百二十五条第（四）项、第二十七条、第三十七条、第五十二条、第五十三条、第六十四条、第六十七条第一款及第三款、第七十二条第一款及第三款、第七十三条第二款及第三款，《最高人民法院关于审理非法出版物刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第十一条、第十二条的规定，判决如下：
一、被告人陈某甲犯非法经营罪，判处有期徒刑一年，缓刑二年，并处罚金人民币二千元。
（缓刑考验期自判决确定之日起计算。罚金在判决发生法律效力后三十日内缴纳。）
二、被告人骆某某犯非法经营罪，判处有期徒刑三年，缓刑四年，并处罚金人民币三千元。
（缓刑考验期自判决确定之日起计算。罚金在判决发生法律效力后三十日内缴纳。）
三、被告人周某某犯非法经营罪，判处有期徒刑一年，缓刑二年，并处罚金人民币二千元。
（缓刑考验期自判决确定之日起计算。罚金在判决发生法律效力后三十日内缴纳。）
四、被告人李某甲犯非法经营罪，判处拘役三个月，缓刑五个月，并处罚金人民币一千元。
（缓刑考验期自判决确定之日起计算。罚金在判决发生法律效力后三十日内缴纳。）
五、被告人周某某犯非法经营罪，判处有期徒刑一年，缓刑二年，并处罚金人民币二千元。
（缓刑考验期自判决确定之日起计算。罚金在判决发生法律效力后三十日内缴纳。）
六、被告人梁某某犯非法经营罪，判处有期徒刑一年零六个月，缓刑二年，并处罚金人民币七千元。
（缓刑考验期自判决确定之日起计算。罚金在判决发生法律效力后三十日内缴纳。）
七、被告人舒某某犯非法经营罪，判处有期徒刑二年，缓刑三年，并处罚金人民币七千元。
（缓刑考验期自判决确定之日起计算。罚金在判决发生法律效力后三十日内缴纳。）
八、被告人简某某犯非法经营罪，判处有期徒刑一年零六个月，缓刑二年，并处罚金人民币五千元。
（缓刑考验期自判决确定之日起计算。罚金在判决发生法律效力后三十日内缴纳。）
九、被告人卢某某犯非法经营罪，免予刑事处罚。
十、被告人申某某犯非法经营罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年，并处罚金人民币三千元。
（缓刑考验期自判决确定之日起计算。罚金在判决发生法律效力后三十日内缴纳。）
十一、被告人欧某某犯非法经营罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年，并处罚金人民币三千元。
（缓刑考验期自判决确定之日起计算。罚金在判决发生法律效力后三十日内缴纳。）
十二、被告人龙某某犯非法经营罪，判处有期徒刑二年，缓刑三年，并处罚金人民币六千元。
（缓刑考验期自判决确定之日起计算。罚金在判决发生法律效力后三十日内缴纳。）
十三、被告人某甲犯非法经营罪，判处有期徒刑七个月，缓刑一年，并处罚金人民币四千元。
（缓刑考验期自判决确定之日起计算。罚金在判决发生法律效力后三十日内缴纳。）
十四、对暂扣于佛山市顺德区公安局陈村派出所的作案工具手机3台（陈惠成的黑色三星牌手机1台、周某某的黑色酷派牌手机1台、骆某某的小米2手机1台）予以没收，由佛山市顺德区公安局上缴国库；对本案暂扣于佛山市顺德区公安局陈村派出所的非法出版物1批（详见扣押清单）予以没收，由佛山市顺德区公安局予以销毁。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向广东省佛山市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本十四份。
（以下空白）
（本页无正文）
审判员 郑丁足
二〇一四年十二月九日
书记员 陈 杨
附本案相关的法律条文
《中华人民共和国刑法》
第二百二十五条违反国家规定，有下列非法经营行为之一，扰乱市场秩序，情节严重的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处违法所得一倍以上五倍以下罚金；情节特别严重的，处五年以上有期徒刑，并处违法所得一倍以上五倍以下罚金或者没收财产：
（一）未经许可经营法律、行政法规规定的专营、专卖物品或者其他限制买卖的物品的；
（二）买卖进出口许可证、进出口原产地证明以及其他法律、行政法规规定的经营许可证或者批准文件的；
（三）未经国家有关主管部门批准非法经营证券、期货、保险业务的，或者非法从事资金支付结算业务的；
（四）其他严重扰乱市场秩序的非法经营行为。
第二十七条在共同犯罪中起次要或者辅助作用的，是从犯。
对于从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。
第三十七条对于犯罪情节轻微不需要判处刑罚的，可以免予刑事处罚，但是可以根据案件的不同情况，予以训诫或者责令具结悔过、赔礼道歉、赔偿损失，或者由主管部门予以行政处罚或者行政处分。
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。如果由于遭遇不能抗拒的灾祸缴纳确实有困难的，可以酌情减少或者免除。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
《最高人民法院关于审理非法出版物刑事案件具体应用法律若干问题的解释》（1998／12／23法释（1998）30号）
第十一条违反国家规定，出版、印刷、复制、发行本解释第一条至第十条规定以外的其他严重危害社会秩序和扰乱市场秩序的非法出版物，情节严重的，以非法经营罪定罪处罚。
第十二条个人实施本解释第十一条的行为，具有下列情形之一的，属于非法经营行为“情节严重”：（一）经营数额在5万元至10万元以上的；（二）违法所得数额在2万元至3万元以上的；（三）经营报纸5千份或者期刊5千本或者图书2千册或者音像制品、电子出版物5百张（盒）以上的。
具有下列情形之一的，属于非法经营行为“情节特别严重”：（一）经营数额在15万元至30万元以上的；（二）违法所得数额在5万元至10万元以上的；（三）经营报纸1万5千份或者期刊1万5千本或者图书5千册或者音像制品、电子出版物1千5百张（盒）以上的。