内蒙古自治区翁牛特旗人民法院
民 事 判 决 书
（2014）翁民初字第1400号
原告（反诉被告）翁牛特旗海成瓦厂，住所地：内蒙古自治区赤峰市翁牛特旗。
法定代表人马海成，系厂长。
委托代理人马海瑞，内蒙古丹兴律师事务所律师。
被告（反诉原告）毕明玉，男，1967年10月22日出生，汉族，农民，现住内蒙古自治区赤峰市翁牛特旗。
委托代理人傅德成，内蒙古松洲律师事务所律师。
原告翁牛特旗海成瓦厂（以下简称海成瓦厂）诉被告毕明玉劳动争议纠纷一案，本院于2014年3月13日立案受理后，依法组成合议庭公开开庭进行了审理。在审理过程中，原告海成瓦厂向翁牛特旗人力资源和社会保障局就毕明玉的劳动能力申请复查，本案中止诉讼一次。庭审期间，原告的委托代理人马海瑞，被告的委托代理人傅德成到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告海成瓦厂诉称，翁牛特旗劳动人事争议仲裁委员会2013年1月26日作出的翁劳人仲字（2013）第8号仲裁裁决书认定事实错误、适用法律错误，应依法撤销。理由是：一、裁决书“一”项伤残保险待遇未按“本人工资”计发，而是按《内蒙古自治区工伤保险条例实施办法》细则第三十一条规定计发是错误的。《工伤保险条例》第三十四条规定的均为“本人工资”，而被告的本人工资为每月1500.00元，而按每月“1735.75元”计发，显然是错误的。二、裁决书第“二”项依据的是赤峰市实施《内蒙古自治区工伤保险条例实施办法》第二十六条第四款。而赤峰市人民政府办公厅赤政办发（2010）62号文件：“赤峰市人民政府办公厅关于修改《赤峰市实施﹤内蒙古自治区工伤保险条例实施办法﹥细则》的通知。”已明确删除第二十六条规定，此规定于发布之日（2010）年11月1日施行。第二十六条已废止，裁决书再次适用，显属错误的。三、被告的治疗费用9985.40元过高，原告将其治疗期及用药合理性进行鉴定，以确定被告合理的治疗期和合理的用药。四、六级伤残等级过高，现已确定为七级。
被告毕明玉辨称，我方坚持劳动仲裁已经裁决的相关事项，但因我方的伤残等级已经重新鉴定为七级，故我方放弃六级的相关主张，而改为七级的相关主张。但原告方起诉的几项内容与事实不符，应予以驳回。同时，被告毕明玉向本院提出了下列反诉请求：1、依据《中华人民共和国社会保险法》中有关规定，判决反诉被告为反诉原告补交基本养老保险费、基本医疗保险费和失业保险费及其办理相关具体事宜；2、判决反诉被告承担支付反诉原告医疗费17559.50元，住院伙食补助费560.00元，交通费1910.00元，陪护费804.58元，内固定物取出二次手术治疗费12000.00元；3、判决反诉被告承担支付一次性伤残补助金45500.00元；4、判决反诉被告承担支付反诉原告伤残医疗补助金、伤残就业补助金81856.00元；5、判决反诉被告承担支付反诉原告解除劳动合同停工留薪工资42000.00元；6、判决反诉被告承担支付反诉原告因自用工之日未签定劳动合同双倍工资59500.00元；7、判决反诉被告承担支付反诉原告解除劳动合同关系补偿金3500.00元。理由是：2010年6月，反诉原告到反诉被告处工作。2010年10月14日，反诉原告毕明玉在反诉被告海成瓦厂干活时将腿致伤，经内蒙古自治区劳动能力鉴定委员会最终鉴定为七级伤残，根据最终伤残鉴定结果，毕明玉特列明上述诉讼请求。
反诉被告辨称：1、双方仅存在三个月的事实劳动关系，现双方劳动关系因毕明玉的自行离职而终止，所以不存在为其补办基本养老保险、医疗保险、失业保险；2、医疗费过高，答辩人将对其用药的合理性进行鉴定，以确定合理的医疗费，交通费200.00元为合理正常费用，陪护费500.00元较为合理，二次手术费属于未实际发生的费用，不在本次赔偿之列，反诉人的此项赔偿于法无据；3、一次性伤残赔偿金应为18000.00元（1500.00元12个月=18000.00元）。这是根据《内蒙古自治区工伤保险条例实施办法》第十八条一、二款规定计算出来的；4、一次性伤残医疗补助金，伤残就业补助金，应为：2009年（上年度）职工月平均工资1842.25元30个月=55267.50元；5、停工留薪工资：是指因工作遭受事故伤害需要暂停工作接受治疗的，毕明玉共住院治疗14天，可给付停工留薪期工资1500.00元；6、因本诉为不服翁牛特旗劳动人事争议仲裁委员会翁劳仲字（2013）第8号仲裁书所裁决的各种工伤保险待遇，而非解除劳动关系之诉，所以反诉人要求给付双倍工资59500.00元及解除劳动关系补偿资金3500.00元的反诉请求，因不是针对本诉，所以无法律依据，是不成立的，应予驳回。
经审理查明，被告（反诉原告）毕明玉系内蒙古自治区赤峰市翁牛特旗梧桐花镇双岭村村民。2010年6月份，被告毕明玉到原告海成瓦厂处工作，具体负责出窑工作，计件工资。2010年10月14日，被告毕明玉在推车的过程中，将一只脚踩到坑里，致使腿部受伤，先后到村卫生室、镇卫生院、旗医院、中国人民解放军沈阳军区赤峰医院等地诊治，被确定为左股骨颈骨折，前后共住院14天，花去医药费10338.40元（其中双岭村卫生室63.00元、梧桐花镇卫生院680.00元、桥头镇卫生院6955.50元、旗人民医院240.00元、松山区赵显忠乡村医生诊所204.00元、沈阳军区赤峰医院2195.90元）。2011年4月12日，毕明玉向本院提起诉讼，要求确认原被告之间存在劳动关系。经两级人民法院审理后，判决确定：毕明玉与海成瓦厂存在事实劳动关系。2011年11月7日，赤峰市人力资源和社会保障局认定毕明玉系工伤。2012年9月10日，毕明玉经赤峰市劳动能力鉴定委员会鉴定劳动能力为六级伤残。同年11月16日，毕明玉向翁牛特旗劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，要求解除劳动关系，海成瓦厂支付医疗费17559.50元、住院伙食补助费560.00元、交通费1910.00元、护理费804.58元、一次性伤残补助金56000.00元、一次性就业补助金和伤残医疗补助金135366.00元，支付2010年10月15日至2011年10月15日停工留薪工资42000.00元、2010年7月1日至2011年10月31日双倍工资59500.00元、2011年11月1日至2012年11月1日的双倍工资84000.00元，补缴2010年6月30日至2012年11月1日的养老、医疗保险。该委于2013年1月26日作出翁劳人仲字（2013）第8号仲裁裁决：1、海成瓦厂支付毕明玉一次性伤残补助金人民币27420.00元；2、海成瓦厂支付毕明玉伤残津贴人民币246780.00元；3、海成瓦厂支付毕明玉一次性工伤医疗补助金和伤残就业补助金人民币95970.00元；4、海成瓦厂支付毕明玉自己垫付的治疗期间的治疗费用合计人民币9985.40元；5、海成瓦厂支付毕明玉交通费人民币300.00元。毕明玉的其他请求事项不予支持。毕明玉、海成瓦厂均不服该裁决，向本院提起诉讼。海成瓦厂因毕明玉提起诉讼，遂撤回起诉。2014年3月13日，毕明玉撤回起诉。海成瓦厂遂又向本院提起诉讼，要求撤销翁劳人仲字（2013）第8号仲裁裁决书。2015年3月16日，毕明玉提起反诉，要求海成瓦厂支付各项费用共计265190.08元，并为其补交社会保险费和办理相关具体事宜。
另查明，2014年2月10日，海成瓦厂向翁牛特旗人力资源和社会保障局就毕明玉的劳动能力申请复查。2014年8月27日，赤峰市劳动能力鉴定委员会作出赤峰市劳鉴2014年G0610号劳动能力鉴定结论书，鉴定结论为工伤六级。后海成瓦厂又向内蒙古自治区劳动能力鉴定委员会申请再次鉴定。2015年2月25日，内蒙古自治区劳动能力鉴定委员会作出内蒙古自治区劳鉴重A2015034号劳动能力再次鉴定结论书，鉴定结论为：劳动能力障碍伤残等级“七”级，生活自理障碍等级“无”。
还查明，毕明玉在海成瓦厂工作期间，双方未签订书面的劳动合同，海成瓦厂亦未按法律规定为毕明玉缴纳社会保险费。
上述事实，有原、被告的陈述、原告提交的翁牛特旗劳动人事争议仲裁委员会翁劳人仲字（2013）第8号仲裁裁决书、内蒙古自治区劳鉴重A2015034号劳动能力再次鉴定结论书及被告毕明玉申请人民法院调取的翁劳人仲字（2013）第8号仲裁案卷中（2011）翁民初字第1575号、（2011）赤民一终字第696号民事判决书、病情诊断书、病历、病情证明书、医疗费票据、交通费票据等证据在卷佐证，并经庭审质证属实，足以认定。
本院认为，《中华人民共和国劳动法》第七十二条规定：“用人单位和劳动者必须依法参加社会保险，缴纳社会保险费。”人力资源和社会保障部《实施﹤中华人民共和国社会保险法﹥若干规定》第二十七条规定：“职工认为用人单位未按时足额为其缴纳社会保险费等侵害其社会保险权益行为的，也可以要求社会保险行政部门或者社会保险费征收机构依法处理。社会保险行政部门或者社会保险费征收机构应当按照社会保险法和《劳动保障监察条例》等相关规定处理。根据以上规定，原告未为被告办理社会保险参保手续，且未足额缴纳社会保险费而产生的纠纷属于行政纠纷，不属民事案件处理范围，故本院对被告要求原告补缴社会保险费及办理相关具体事宜的请求事项不予支持。
关于被告毕明玉在原告海成瓦厂工作期间的工资数额如何确定的问题。在庭审中，原、被告对工资数额问题有争议。被告主张其工资数额为每月3500.00元，而原告主张被告的工资数额为每月1500.00元左右，但都未向本院提供充足的证据予以证实，被告的工资数额无法确定。而翁劳人仲字（2013）第8号仲裁裁决书中所确定的1713.75元工资基数，因该裁决所依据的《赤峰市实施﹤内蒙古自治区工伤保险条例实施办法﹥细则》文件已失效，不应再继续适用，应从有利于劳动者权益保护的原则确定被告的工资数额，故本院以统筹地区2009年度职工月平均工资标准为被告的月平均工资基数（赤峰市2009年度职工月平均工资标准为2285.00元）计算工伤保险待遇。，
关于被告毕明玉应如何享受工伤保险待遇的问题。《社会保险法》第四十一条规定：“职工所在用人单位未依法缴纳工伤保险费，发生工伤事故的，由用人单位支付工伤保险待遇。”本案的被告毕明玉发生工伤事故后，应按法律规定依法享受工伤保险待遇。因原告海成瓦厂未按依法缴纳工伤保险费，故被告毕明玉的工伤，其应享有的工伤保险待遇应由海成瓦厂支付。工伤保险待遇的范围应包括治疗工伤的医疗费用和康复费用、住院伙食补助费、护理费、交通费、治疗工伤期间的工资福利、一次性伤残补助金及解除劳动合同时应享受的一次性医疗补助金、就业补助金等。故被告毕明玉要求原告海成瓦厂支付医疗费、伙食补助费、交通费、护理费的请求事项，对其合理部分，本院予以支持。原告虽然对被告所发生的医疗费用持有异议，但未申请对被告用药的合理性进行鉴定，故本院对原告的该项请求不予支持。本院根据被告提供的相关证据，经审查确认：医疗费金额为10338.40元、伙食补助费金额为560.00元、交通费200.00元、护理费804.58元。因二次手术费用未实际发生，故本院在本案中不予处理，待实际发生后，被告可另行主张权利。
关于一次性工伤医疗补助金、一次性就业补助金和一次性伤残补助金如何计算的问题。2012年9月10日，被告毕明玉的劳动能力经赤峰市劳动能力鉴定委员会鉴定为六级伤残，但原告认为该伤残等级与被告的实际伤情不符，遂向赤峰市劳动能力鉴定委员会申请复查，后又向内蒙古劳动能力鉴定委员会申请再次鉴定，最后经内蒙古劳动能力鉴定委员会最终鉴定的结论为：毕明玉的劳动能力障碍伤残等级“七”级，原被告对此均无异议，故本院对毕明玉的劳动能力伤残等级确定为“七级”，其应享受的一次性工伤医疗补助金、一次性就业补助金和一次性伤残补助金均应按等级“七级”计算。根据2014年6月5日发布实施的《内蒙古自治区工伤保险条例》第五十一条规定：“在2011年1月1日后解除劳动关系的工伤职工，其一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金按本办法执行。”本案的工伤事故虽然发生在2010年，但被告毕明玉是在2012年11月16日向翁牛特旗人事争议仲裁委员会申请仲裁时提出要求解除与原告的劳动关系的，故一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金的计算办法应适用本条例的规定。根据本条例第三十七条的规定，被告毕明玉应享受的一次性工伤医疗补助金为16个月的月平均工资，一次性就业补助金标准为16个月的月平均工资。第四十八条规定：“职工工作不满一年发生工伤的，在计算工伤保险待遇时，有缴费工资或者月工资的，可以按照缴费工资或者实际工作月份的月平均工资为基数计算。无缴费工资的，可以按照本单位上年度职工月平均工资为基数计算。”被告毕明玉是原告海成瓦厂工作时间不满一年时而发生的工伤事故，故应适用本条例的四十八条的规定。
关于被告是否应向原告支付伤残津贴的问题。因翁牛特旗劳动人事争议仲裁委员会翁劳人仲字（2013）第8号仲裁裁决书第二项所依据的《赤峰市实施﹤内蒙古自治区工伤保险条例实施办法﹥细则》文件已失效，不应再继续适用。同时，被告毕明玉的最终伤残等级确定为七级，依照《工伤保险条例》及《内蒙古自治区工伤保险条例实施办法》的相关规定，原告没有义务向被告支付伤残津贴，故对原告的该项请求，本院予以支持。
关于被告要求原告支付未签订书面劳动合同的双倍工资59500.00元的问题。《中华人民共和国劳动合同法》第十条规定：“建立劳动关系，应当订立书面劳动合同”。第八十二条规定：“用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当向劳动者每月支付二倍的工资”。《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第七条规定：“用人单位自用工之日起满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，自用工之日起满一个月的次日至满一年的前一日应当依照劳动合同法第八十二条的规定向劳动者每月支付两倍的工资，并视为自用工之日起满一年的当日已经与劳动者订立无固定期限劳动合同，应当立即与劳动者补订书面劳动合同”。因本案的原被告对建立劳动关系的具体日期均无法确定，按照侧重保护劳动者权益的法律原则，本院将原、被告双方建立劳动关系的时间确定为：2010年6月1日至2010年10月14日发生工伤事故时止。根据上述法律规定，原告应自用工之日起满一月的次日，即自2010年7月2日至2010年10月13日期间支付被告未签订书面劳动合同的双倍工资。被告以17个月计算双倍工资的诉求，无事实根据，本院不予支持。
关于原告应否向被告支付解除劳动合同经济补偿金的问题。本院认为，原、被告之间的劳动关系虽然是作为劳动者一方的被告主动要求解除的，但因原告在履行劳动合同过程中存在未及时、足额为被告缴纳社会保险费的违法行为，根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条的规定，原告应当向被告支付解除劳动合同的经济补偿金。原告称“本案系不服劳动仲裁委员会作出的仲裁裁决案件，而非解除劳动关系之诉，被告的上述两项请求事项并不是针对本诉所提出的，应予以驳回”，本院认为，被告在2012年11月16日向翁牛特旗劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁时对这两项请求就已提出，并不是在本诉中增加的诉讼请求，应予以解决，故对原告的此项主张，本院不予支持。
关于原告是否应向被告支付停工留薪工资的问题。《中华人民共和国工伤保险条例》第三十条规定：“职工因工作遭受事故伤害的，在停工留薪期内，原工资福利待遇不变，由所在单位按月支付。停工留薪期一般不超过12个月。”本案中，被告于2010年10月14日遭受事故伤害，后陆续接受治疗，至2011年11月21日在中国人民解放军沈阳军区赤峰医院治愈出院，该期间均应视为被告的停工留薪期。原告应按法律规定向被告支付不超过12个月的停工留薪工资。
综上，依照《中华人民共和国劳动法》第七十二条，《中华人民共和国劳动合同法》第十条、第三十八条、第四十六条第一款第（一）项、第四十七条第一款、第八十二条第二款，《社会保险法》第三十三条、第三十八条第一款第（一）、（二）、（三）、（六）、（七）项、第三十九条第一款第（一）、（三）项、第四十一条第一款、第六十三条，《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第七条，《工伤保险条例》第三十条第一款、第三十三条第一款、第二款、第三十七条，《内蒙古自治区工伤保险条例实施办法》第五十一条、第四十八条、第三十七条之规定，判决如下：
一、原告海成瓦厂向被告毕明玉支付一次性工伤医疗补助金为36560.00元（2285.00元16个月）、一次性就业补助金为36560.00元（2285.00元16个月）、一次性伤残补助金29705.00元（2285.00元13个月）；
二、原告海成瓦厂向被告毕明玉支付解除劳动合同经济补偿金2285.00元；
三、原告海成瓦厂向被告毕明玉支付未签订书面劳动合同的双倍工资差额10282.50元（2285.00元／月4.5个月）；
四、原告海成瓦厂向被告毕明玉支付医疗费10338.40元、伙食补助费560.00元、交通费200.00元、护理费804.58元；
五、原告海成瓦厂向被告毕明玉支付停工留薪工资27420.00元（2285.00元／月12个月）；
六、驳回反诉原告毕明玉的其他诉讼请求。
上述一、二、三、四、五项合计154715.48元，限原告海成瓦厂于本判决书生效后十日内履行。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费10.00元（原告已缴纳），保全费2070.00元，由原告海成瓦厂负担；反诉费10.00元（被告已缴纳），由被告毕明玉负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于赤峰市中级人民法院。
审判长 秦国生
审判员 隽 郎
审判员 高艳云
二〇一五年六月四日
书记员 李凌浩