吉林省舒兰市人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）舒刑初字第125号
公诉机关吉林省舒兰市人民检察院。
被告人陈某某，男，因涉嫌犯非法占用农用地罪，于2015年6月15日被吉林市森林公安局刑事拘留；因涉嫌犯非法占用农用地罪，经舒兰市人民检察院批准于2015年6月24日被吉林市森林公安局逮捕，于2015年7月2日被舒兰市人民法院取保候审。
吉林省舒兰市人民检察院以吉舒检林诉字（2015）第26号起诉书指控被告人陈某某犯非法占用农用地罪，于2015年7月2日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2015年7月30日公开开庭进行了审理，舒兰市人民检察院指派代理检察员李洪军出庭支持公诉，书记员吴疆担任检察记录，被告人陈某某到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
公诉机关指控：被告人陈某某为耕种农作物获利，于2014年至2015年期间，在舒兰市小城镇孟屯村朝阳沟屯南山（小城林场1984年林相图133林班11小班）国有林地内，非法占用省级公益林9.67亩（小城林场2005年林相图148林班26小班）耕种农作物，致使林地原有植被遭到严重毁坏。
为证明上述指控事实，公诉机关当庭讯问了被告人，宣读了被告人在侦查机关的供述，证人栾某某、刘某某、李某某、张某某、王某某、李某某、卢某某、路某某、段某某、邢某某、徐某某、崔某某、罗某的证言及相关书证等证据。
公诉机关认为，被告人陈某某无视国家土地管理法规，非法占用林地之行为，已触犯《中华人民共和国刑法》第三百四十二条之规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以非法占用农用地罪追究其刑事责任。
被告人陈某某对公诉机关指控的犯罪事实予以供认。
经审理查明：被告人陈某某为耕种农作物获利，于2014年至2015年期间，在舒兰市小城镇孟屯村朝阳沟屯南山（小城林场1984年林相图133林班11小班）国有林地内，非法占用省级公益林9.67亩（小城林场2005年林相图148林班26小班）擅自改变林地用途，种植农作物玉米，致使该林地原有植被遭到严重毁坏。
上列事实，有在庭审中举证、质证的下列证据予以证明：
1、舒兰市小城森林公安派出所出具的被告人陈某某现场勘验笔录、现场位置图、指认现场照片，证实被告人陈某某在舒兰市小城镇孟屯村朝阳沟屯南山（小城林场1984年林相图133林班11小班）国有林地内，非法占用省级公益林9.67亩（小城林场2005年林相图148林班26小班）。
2、舒兰市小城森林公安派出所出具的技术人员资质证明、证实技术人员具有鉴定资质。
3、扣押物品清单、伪造承包合同书照片、伪造农村集体耕地合同书、舒兰市小城森林公安派出所提供的证明、2003年农业税统计表、总账，证实被告人陈某某所耕种的林地不是其应分土地。
4、舒兰市小城林场出具的证明、舒兰市公益林管护中心出具证明一份、公益林小班数据、林权证、1984年森林资源档案，证实被告人陈某某所耕种的林地是省级公益林。
5、停耕通知书，证实被告人陈某某于2014年4月26日已收到停耕通知书。
6、被告人陈某某户卡信息，证实被告人陈某某于1971年8月9日出生。
7、证人栾某某证实，与陈某某是夫妻关系，家里共种了九块地，面积大约有1.5公顷，2014年和2015年都耕种了，一直种的都是玉米。
8、证人刘某某（舒兰市小城林场林政副场长）、李某某（舒兰市小城林场下营营林段段长）、张某某（舒兰市小城林场林政科长兼公益林办公室主任）证实，陈某某耕种的林地位置在小城镇朝阳沟屯南山，一共九块，面积大约有1.5公顷，2014年和2015年小城林场都给陈某某下停耕通知书了，陈某某说他不会写字，按手印了。2015年4月给他下达停耕通知书时，他带来一个证明和一个集体承包合同书复印件说是他的应分地，我们告诉他，耕种的是我们小城林场的国有林地，不允许耕种农作物。陈某某耕种的地块是2009年划为省级重点公益林的，一直种的都是玉米。
9、证人王某某（舒兰市上营镇上营农村经济管理服务中心主任）证实，在农村土地发包时，一个乡镇不可能允许把另一个乡镇的土地给发包出去，自己乡镇只能针对自己辖区内的土地对老百姓发包。村里没有权利将国有土地发包给老百姓。
10、证人李某某（上营镇中营村书记兼村主任）证实，2015年4月陈某某找我给他证实他种的“火燎鬼地”是过去村里分的饲料地，他说有1.7晌左右，所以我给他出个证明，证明这块地是过去村里分的饲料地。“火燎鬼”这块地不是村里的应分地，村里的应分地都发证了。
11、证人卢某某（上营镇中营村会计）证实，2014年4月初，陈某某找我，问我有没有空白的农村土地承包经营权证，我说没有了，现在就有集体耕地承包合同书。陈某某说让我给他办一个，他要用这个证贷款，并说他在小城林场国有林内开垦点地，林场的人总来找他，有这个证他们就不能找他了，我就按照陈某某所说的地块数量，在村里原来剩余的舒兰市集体耕地承包合同书给他填上了。证是真的，内容是假的，没人同意，是我私自给办的。我给陈某某办证的这块地不是他的应分地，应该是他开垦的林地。
12、证人路某某（原上营镇太和村书记）证实，2010年陈某某给森林公安机关提供的证明不是我写的，我认为是假的。
13、证人段某某证实，陈某某种的是饲料地，不属于国家应分的口粮田，应该没有证件。
14、证人邢某某证实，陈某某2000年将这块地拣起来开垦耕种的，生产队分给我们的饲料地没有土地使用证。
15、证人徐某某、崔海龙证实，陈某某种的“火燎鬼地”是1996年我们生产队分给各家各户的饲料地，陈某某在“火燎鬼地”一共有十块地左右，得有两公顷多地。
16、证人罗某证实，大概六年前的八月份，我着急用钱，我就对我们屯陈某某说要用他的直补折办理贷款，到银行后工作人员告诉我缺土地使用证，我就向陈某某要他家的土地使用证，他说他家没有土地使用证，我就找到了我们村的会计卢某某，说我要贷款缺土地使用证，你给我办一个陈某某的土地使用证，他答应了，过了两天卢某某给我打电话让我到村里取那个土地使用证，我就去了，我就把写着陈某某姓名的土地使用证拿走了，我用这个土地使用证贷了五千元，我用了不到一周我就把贷款还上了。
17、被告人陈某某的供述，证实为耕种林地获利，自2014年至2015年期间，在舒兰市小城镇孟屯村朝阳沟屯南山（小城林场1984年林相图133林班11小班）国有林地内，非法占用省级公益林9.67亩（小城林场2005年林相图148林班26小班），擅自改变林地用途种植农作物玉米，致使该林地原有植被遭到严重毁坏。
本院对控方提供的事实和证据进行审查后认为，被告人陈某某非法占用农用地罪的事实，有被告人陈某某的供述、非法占用林地现场勘查笔录、现场位置图及照片、扣押物品清单、伪造承包合同书照片、伪造农村集体耕地合同书、舒兰市小城森林公安派出所提供的证明、2003年农业税统计表、总账、舒兰市小城林场出具的证明、舒兰市公益林管护中心出具证明、现场位置图、公益林小班数据、林权证、1984年森林资源档案、停耕通知书、证人证言等证据证实，足以认定。
本院认为，被告人陈某某违反国家土地管理法规，非法占用省级公益林9.67亩，擅自改变林地用途种植农作物玉米，致使该林地原有植被遭到严重毁坏。被告人陈某某耕种农作物数量较大之行为已构成非法占用农用地罪。公诉机关指控被告人陈某某犯非法占用农用地罪的事实清楚、证据确实充分、定性准确，指控的罪名成立，应予支持。被告人陈某某认罪态度好，具有悔罪表现，可酌定从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百四十二条之规定，判决如下：
被告人陈某某犯非法占用农用地罪，判处拘役一个月，并处罚金人民币19000.00元（已缴纳5000.00元，余款于本判决生效后一个月内缴纳）。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即从2015年8月10日起至2015年8月22日止）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向吉林省吉林市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本四份。
审 判 长 李福珍
审 判 员 于翠华
人民陪审员 刘星楠
二〇一五年八月十日
代理书记员 王 丹