北京市海淀区人民法院
民 事 判 决 书
（2014）海民初字第00706号
原告北极光通讯设备（北京）有限公司，工商登记住所地北京市海淀区中关村南大街6号中电信息大厦1701室，现营业地北京市海淀区西直门高梁桥斜街59号中坤大厦1018室。
法定代表人陈熹，董事长。
委托代理人何向东，男，北极光通讯设备（北京）有限公司总经理。
委托代理人沈春华，北京市凯晨律师事务所律师。
被告中国电子国际经济贸易公司，住所地北京市海淀区阜成路58号4层402。
法定代表人林放，总经理。
委托代理人王庆斌，男，中国电子国际经济贸易公司副总经理。
委托代理人林莉，女，中国电子国际经济贸易公司办公室主任。
原告北极光通讯设备（北京）有限公司（以下简称北极光公司）与被告中国电子国际经济贸易公司（以下简称中国电子公司）进出口代理合同纠纷一案，北极光公司于诉前提出财产保全申请，本院作出（2013）海民保字第01289号民事裁定，裁定冻结中国电子公司银行存款1701681.62元。案件受理后，本院依法适用普通程序，组成由法官王哲担任审判长，人民陪审员刘长生、人民陪审员郑东涛参加的合议庭，公开开庭进行了审理。原告北极光公司的委托代理人何向东、沈春华，被告中国电子公司的委托代理人王庆斌、林莉到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告北极光公司诉称：北极光公司与中国电子公司系委托代理进口关系。北极光公司与中国电子公司分别于2012年12月13日、2012年12月19日、2013年2月26日签订了编号为12GQBFXB01240US、12GQBFXB01245US、13GQBFXB01027US的《委托进口协议书》，三份《委托进口协议书》均约定，中国电子公司作为受托方代理北极光公司向外商进口有线数字电视传输通信系统零件，在北极光公司将人民币货款支付给中国电子公司之后，中国电子公司按汇付当日美元兑人民币汇率折算后对外支付相应美元货款。2013年10月18日，北极光公司按计划将上述三个合同拟支付给外商的货款人民币1308985.86元付至中国电子公司交通银行账号，但中国电子公司在收到货款后挪作他用，没有按照约定于2013年10月29日前完成对外商的付款，使北极光公司在外商的信用度降低，并面临被外商追索高额违约金的风险。迄今，中国电子公司既未按约定向外商支付货款，也不退回相应货款。《委托进口协议书》规定，”中国电子公司每延迟一天支付货款应当按照对外支付金额的1%向北极光公司支付违约金”，为维护自身合法权益，北极光公司依法提起诉讼，请求判令：1、中国电子公司返还北极光公司货款人民币1308985.86元；2、中国电子公司向北极光公司支付违约金人民币392695.76元；3、中国电子公司承担本案诉讼费用。关于第2项诉讼请求金额的计算方式，系以1308985.86元为本金，以每日百分之一为计算标准，自2013年10月30日计算至2013年11月28日，共30天。
被告中国电子公司辩称：不同意北极光公司的诉讼请求。理由有：1、协议中的违约金条款不公允，中国电子公司收取代理费的标准是0.5%，而违约金标准远超过中国电子公司收取的代理费标准。2、北极光公司向中国电子公司支付款项，中国电子公司应当对外支付外汇，中国电子公司对此没有异议，但由于中国电子公司拟迁往深圳，2013年10月8日中国电子公司的上级单位明令中国电子公司不得再进行任何业务，所以中国电子公司当时资金严重不足，造成未如约向外方支付款项的结果。3、北极光公司未向中国电子公司支付代理劳务费74113.2元。
经审理查明：北极光公司（委托方）与中国电子公司（受托方）分别于2012年12月13日、2012年12月19日、2013年2月26日签订了编号为12GQBFXB01240US、12GQBFXB01245US、13GQBFXB01027US的《委托进口协议书》，上述三份协议的用汇额度分别为281919美元、38268美元、309700美元。上述三份协议均约定：委托代理进口项目为有线数字电视传输通信系统零件；进口货物到达中国口岸，委托方支付全部海关税款及报关运杂费等；受托方收到委托方分批付的货款后，也相应分批支付给外商，且受托方须在收到委托方货款后7个工作日内将对应货款付给外商AuroraNetworks，Inc.或委托方指定的其他外商账户；如受托方收到委托方货款后未能在7个工作日内对外支付，受托方每延迟一天按所应对外支付金额的1%向委托方支付违约金，违约金上不封顶，直至受托方完成支付为止。因外商提供给委托方付款帐期，所以除非委托方主动通知受托方准备对外付款，除此之外受托方不得要求委托方对外支付货款；进口代理手续费为付汇金额的0.5%。
2013年10月17日，北极光公司在上述三份合同项下要对外支付212843.23美元，中国电子公司向北极光公司发函建议，美元折算人民币汇率暂按6.15计算，付款人民币为1308985.86元。
2013年10月18日，北极光公司通过信汇方式将1308985.86元支付给中国电子公司，中国电子公司于2013年10月22日收到此笔款项。
2013年10月24日，北极光公司向中国电子公司发送《关于收取贵方违约金的通知函》，载明：”根据我们双方签订的委托进口协议书（13GQBFXB01083US），我公司于2013年10月18日将拟支付美国Aurora公司的货款合计1308985.86元人民币（对外付出后约合212843.23美元）付至贵方账号，计划于10月25日前完成付款。至10月23日得知贵方已将此笔货款挪作他用，此举已给我公司带来巨大的损失，导致我公司不能按时支付美方货款，不仅我公司在美方的信用额度降低，而且将面临美方的罚款和起诉。鉴于上述情况，我公司正式通知贵方，将按照双方协议书的约定，自2013年10月28日起向贵方收取违约金，每天的违约金为上述货款5%，上不封顶，直至贵方完成支付为止”。诉讼中，北极光公司称上述通知函中载明的协议书编号为笔误。
2013年12月10日，中国电子国际总部向中国电子进出口总公司发送《关于中国电子公司迁址深圳的通知》，载明，中国电子公司迁址深圳市，具体地址变更为深圳市福田区深南中路2070号电子科技大厦A座，中国电子公司应尽快办理在京相关业务、财务和人员的清理工作，完备税务、工商等迁址所需相关手续。同年12月18日，中国电子进出口总公司将上述事项向中国电子公司发送了书面通知。
诉讼中，中国电子公司提交了其自行制作的表格，列明在本案所涉3个合同以及案外23个合同项下，北极光公司共应向其支付代理费74132.32元。北极光公司认为中国电子公司并未完成涉案3个合同项下的付汇义务，故无须支付代理费，其余合同与本案无关。
诉讼中，北极光公司提交了其总经理何向东与约翰逊往来的多封电子邮件打印件，证明自身损失情况，其中，由约翰逊于2013年11月25日发出的一封邮件显示，”杰瑞，我很失望，到目前为止，既没有收到你方的付款，也没有收到何时支付的计划。我们对你方近来的财务状况表示担忧，自此，我们决定自下月12月1日起到明年5月31日半年期间，解除给予你方三个月账期的优惠条件，如果你方在这半年期间的付款记录良好，我们将恢复原来的账期。希望你方理解。另外，你方应支付30%的违约金，在下次订货前付清。”诉讼中，北极光公司称约翰逊是美国Aurora公司的销售人员，经过谈判，北极光公司实际交纳的违约金比例为10%。中国电子公司对往来电子邮件的真实性、关联性和证明目的均持异议。
经询，北极光公司和中国电子公司自行确认解除涉案三份《委托进口协议书》。
以上事实，有原告北极光公司提交的三份《委托进口协议书》、《关于收取贵方违约金的通知函》、《付款通知单》及付款通知传真件、中信银行信汇凭证，被告中国电子公司提交的中电国际（2013）25号文件、中电进出财（2013）234号文件等证据材料以及本院开庭笔录、询问笔录在案佐证。
本院认为：北极光公司与中国电子公司签署的编号为12GQBFXB01240US、12GQBFXB01245US、13GQBFXB01027US的三份《委托进口协议书》，均系双方当事人真实意思表示，且内容不违反法律、行政法规的强制性规定，皆属有效。纠纷发生之后，双方当事人自行确认解除合同，本院对此不持异议。
中国电子公司于2013年10月22日收到北极光公司支付的涉案协议项下的款项1308985.86元人民币，按协议约定应于7个工作日内支付给外商，但其至今未支付。中国电子公司辩称上级单位明令禁止自身业务开展，但其提交的两份通知并未体现出该项内容，且该事项属中国电子公司所属系统内部的管理事项，不能构成对自身违约行为的有效抗辩。中国电子公司未及时付款的行为违反了协议约定，应向北极光公司承担继续履行、采取补救措施或赔偿损失等违约责任。对于北极光公司要求中国电子公司返还1308985.86元人民币的诉讼请求，有相应的事实及法律依据，本院予以支持。
关于违约金，北极光公司在本案中主张的计算期间为2013年10月30日至2013年11月28日，但结合中国电子公司的收款时间和双方关于付款期限的约定，违约金的起算时间应为2013年11月1日，故对北极光公司提前两日主张的违约金，本院不予支持。北极光公司称，因此次迟延付款行为，其向外商支付了10%的违约金，并且丧失了3个月的付款期限优惠，并向法院提交了电子邮件予以证明，对此，本院认为，因中国电子公司对此不予认可，且电子邮件证据并未经过公证，北极光公司亦未提交邮件往来者的身份证明以及违约金实际支付的凭证等，故本院对此不予确认。关于协议约定的违约金计算标准，中国电子公司认为每日百分之一的标准有失公允，请求本院予以降低，本院考虑到北极光公司的利息损失及其在国际贸易中因信用评价降低可能受到的损失、结合合同履行情况及中国电子公司的过错程度等因素，酌定降低为每日万分之六，因此，自2013年11月1日至2013年11月28日的违约金应为21990.96元，对于北极光公司超出该数额的诉讼请求，本院不予支持。需要指出的是，由于违约金标准系调整而成，故北极光公司诉请中未获支持的部分所对应的诉讼费，仍应由中国电子公司负担。
另，《委托进口协议书》约定，代理手续费按照付汇当日实际汇率计算，因中国电子公司并未完成付汇义务，故其要求北极光公司支付代理手续费的抗辩意见，缺乏依据，本院不予采信。
综上所述，本院依照《中华人民共和国合同法》第八条、第一百零七条、第一百一十四条，《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国合同法﹥若干问题的解释（二）》第二十九条之规定，判决如下：
一、被告中国电子国际经济贸易公司于本判决生效之日起十日内向原告北极光通讯设备（北京）有限公司返还合同款一百三十万八千九百八十五元八角六分，并支付自二Ｏ一三年十一月一日至二Ｏ一三年十一月二十八日的违约金二万一千九百九十元九角六分；
二、驳回原告北极光通讯设备（北京）有限公司的其他诉讼请求。
如果未按照本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费二万零一百一十五元，原告北极光通讯设备（北京）有限公司已预交，由其自行负担三百零九元；由被告中国电子国际经济贸易公司负担一万九千八百零六元，于本判决生效之日起七日内交纳。
财产保全费五千元，原告北极光通讯设备（北京）有限公司已预交，由被告中国电子国际经济贸易公司负担，于本判决生效之日起七日内交纳。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状及副本，并按照不服一审判决部分的上诉请求数额交纳案件受理费，上诉于北京市第一中级人民法院。如在上诉期满后七日内未交纳上诉费，按自动撤回上诉处理。
审 判 长 王 哲
人民陪审员 刘长生
人民陪审员 郑东涛
二〇一四年六月九日
书 记 员 罗 源