新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市中级人民法院
执 行 裁 定 书
（2016）新01执复17号
复议申请人（申请执行人）：乌鲁木齐市米东区经济和发展改革委员会，住所地：乌鲁木齐市。
法定代表人：罗长青，该委员会主任。
委托代理人：马宏伟，男，回族，1968年1月19日，该委员会副主任，住乌鲁木齐市米东区。
委托代理人：李新良，新疆创新律师事务所律师。
被执行人：乌鲁木齐市米东区姚氏机动车驾驶员培训学校，住所地：乌鲁木齐市米东区。
法定代表人：姚继志，该驾校校长。
委托代理人：姚玮，男，汉族，1976年4月25日出生，该驾校职工，住乌鲁木齐市水磨沟区。
委托代理人：杨新影，男，汉族，1972年4月19日出生，乌鲁木齐市米东区分局民警，住乌鲁木齐市米东区。
复议申请人乌鲁木齐市米东区经济和发展改革委员会（以下简称米东区经发委）不服乌鲁木齐市米东区人民法院作出（2016）新0109执异14号执行裁定，向本院申请复议，本院受理后，依法组成合议庭于2016年10月10日进行了听证。复议申请人米东区经发委委托代理人马宏伟、李新良，被执行人乌鲁木齐市米东区姚氏机动车驾驶员培训学校（以下简称姚氏驾校）委托代理人姚玮、杨新影到庭参加听证。本案现已审理终结。
乌鲁木齐市米东区人民法院查明，2013年8月21日，米东区经发委作出米发改价处（2013）1号行政处罚决定书对姚氏驾校作出以下行政处罚：1、没收违法所得180040元；2、罚款两倍，即：360080元。以上1、2两项合计金额540120元。你单位在收到本处罚决定之日起十五日内到米东区政务服务中心三楼米东区发展和改革委员会窗口，将违法所得和罚款上缴米东区财政。依据《价格违法行为行政处罚规定》第二十一条逾期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的3%加处罚款；逾期不缴纳违法所得的，每日按违法所得数额2‰加处罚款。你单位如对本处罚决定不服，可以在收到本处罚决定书之日起六十日内，向乌鲁木齐市发展和改革委员会或乌鲁木齐市米东区人民政府申请复议，复议期间，本处罚决定不停止执行。
该行政处罚决定书送达后，姚氏驾校不服，向乌鲁木齐市米东区人民政府申请复议。2014年3月10日，乌鲁木齐市米东区人民政府作出乌米东复议字（2014）第01号行政复议决定书：维持米发改价处（2013）1号《行政处罚决定书》。对本决定不服，可以自收到本决定之日起15日内，向乌鲁木齐市米东区人民法院提起行政诉讼。2014年4月28日，米东区经发委给姚氏驾校发出米经价催（2014）1号履行行政处罚催告书，催告姚氏驾校自收到本催告书之日起10日内履行行政处罚决定；逾期仍未履行义务的，本机关将依法申请人民法院强制执行。
姚氏驾校对行政复议决定书不服，向本院提起行政诉讼，2014年11月5日，本院作出（2014）米东行初字第7号行政判决书：维持被告米东区经发委于2013年8月21日对原告姚氏驾校作出的米东改价处（2013）1号价格行政处罚决定。案件受理费由原告姚氏驾校自行负担。姚氏驾校不服提出上诉，2015年3月13日，乌鲁木齐市中级人民法院作出（2015）乌中行终字第15号行政判决书：驳回上诉，维持原判。本判决为终审判决。2016年3月11日米东区经发委向原审法院申请强制执行，2016年6月23日给姚氏驾校邮寄送达执行通知书。
乌鲁木齐市米东区人民法院认为，对发生法律效力的行政判决书负有义务的一方当事人拒绝履行的，对方当事人可以依法申请人民法院强制执行。申请人是行政机关、法人或其他组织的，申请执行生效行政判决书的期限为180日。申请执行的期限从法律文书规定的履行期间最后一日起计算，法律文书没有规定履行期限的，从该法律文书送达当事人之日起计算。当事人对行政处罚决定不服申请行政复议或提起行政诉讼的，行政处罚不停止执行，法律另有规定的除外。本案中，乌鲁木齐市中级人民法院作出的（2015）乌中行终字第15号行政判决书维持了原审判决，并于2015年3月13日给双方当事人送达，据此（2014）米东行初字第7号行政判决书生效，同时也确定了米发改价处（2013）1号行政处罚决定书的效力。申请人米东区经发委应在2015年3月13日起180日内申请执行，米东区经发委于2016年3月11日才向原审法院申请执行，已超过法律规定的申请执行时效期间，故异议人姚氏驾校对申请执行时效期间提出的异议成立。遂裁定，不予执行（2014）米东行初字第7号行政判决书及米发改价处（2013）1号行政处罚决定书。
复议申请人米东区经发委向本院申请复议称，我方于2013年8月21日作出米发改价处（2013）1号行政处罚决定书，对姚氏驾校作出行政处罚，姚氏驾校对处罚不服，向乌鲁木齐市米东区人民政府申请复议。2014年3月10日乌鲁木齐市米东区作出乌米东复议字第（2014）第01号行政复议决定书，维持米发改价处（2013）1号行政处罚决定书。姚氏驾校对行政复议决定书不服，向米东区人民法院提起行政诉讼。2014年11月5日米东区人民法院作出（2014）米东行初字第7号行政判决书，维持米发改价处（2013）1号行政处罚决定书，姚氏驾校不服向乌鲁木齐市中级人民法院提起上诉。2015年3月13日乌鲁木齐市中级人民法院作出（2015）乌中行终字第15号行政判决书，维持米东区法院（2014）米东行初字第7号行政判决。姚氏驾校向乌鲁木齐市中级人民法院申请再审，乌鲁木齐市中级人民法院作出（2015）乌中行监字第17号驳回再审申请。姚氏驾校又向高级法院申请再审，新疆维吾尔自治区高级人民法院作出（2015）新行监字第97号行政裁定书，驳回其再审申请。2016年1月14日向我方进行了送达。我方于2016年3月11日向米东区法院申请执行，是由于姚氏驾校一直在诉讼，我方在高级法院作出裁决后，申请执行符合《最高人民法院关于<中华人民共和国行政诉讼法>若干问题的解释》（法释【2000】8号）第八十八条关于逾期申请，有正当理由除外情形。米东区法院不予执行裁定错误，请求予以纠正。
本院查明，姚氏驾校与米东区经发委价格行政处罚一案，乌鲁木齐市中级人民法院于2015年3月13日作出的（2015）乌中行终字第15号行政判决，已于当日生效。2015年10月26日米东区经发委向米东区人民法院申请强制执行。
以上事实有（2015）乌中行终字第15号行政判决书、米东区经发委申请人民法院强制执行书、米东区人民法院生效法律文书证明书及听证笔录为证。
本院认为，最高人民法院关于执行《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释第八十四条规定：“申请人是公民的，申请执行生效的行政判决书、行政裁定书、行政赔偿判决书和行政赔偿调解书的期限为1年，申请人是行政机关、法人或者其他组织的为180日。申请执行的期限从法律文书规定的履行期间最后一日起计算；法律文书中没有规定履行期限的，从法律文书送达当事人之日起计算。逾期申请的，除有正当理由外，人民法院不予受理。”本案中，2015年3月13日送达生效法律文书，米东区经发委应自2015年3月14日起180天内申请强制执行，米东区经发委于2015年10月26日向米东区人民法院申请强制执行，已超过法定期限，人民法院应当对其强制执行申请不予受理。米东区人民法院作出不予执行（2014）米东行初字第7号行政判决书和米发改价处（2013）1号行政处罚决定书的执行裁定正确，本院予以维持。复议申请人的复议申请证据不足，本院不予支持。最高人民法院《关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款第（一）项规定，裁定如下：
驳回复议人乌鲁木齐市米东区经济和发展改革委员会复议申请，维持乌鲁木齐市米东区人民法院（2016）新0109执异14号执行裁定。
本裁定为终审裁定。
审判长 杨新芳
审判员 温鹏钧
审判员 李 静
二〇一六年十二月二十三日
书记员 俞 宁