江西省九江县人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）九刑二初字第34号
公诉机关江西省九江县人民检察院。
被告人郑彪，男，1988年8月8日出生于江西省彭泽县，汉族，中专文化，原庐山区人民法院执行局综合科内勤。2013年12月25日因涉嫌犯滥用职权罪被九江县人民检察院决定指定居所监视居住，同月27日被九江县公安局刑事拘留，2014年1月13日被依法逮捕。现羁押于九江县看守所。
辩护人李某某，江西支点律师事务所律师。
被告人郑某某，男，1979年5月29日出生于江西省彭泽县，汉族，初中文化，个体工商户。2014年1月17日、7月1日因涉嫌犯滥用职权罪分别被九江县人民检察院和本院决定取保候审。
被告人王某甲，男，1982年8月21日出生于江西省乐平县，汉族，大专文化，深圳市尚策房地产经纪有限公司负责人。2014年3月20日、7月1日因涉嫌犯滥用职权罪分别被九江县人民检察院和本院决定取保候审。
辩护人蔡某某，江西东泰律师事务所律师。
九江县人民检察院以九检刑诉（2014）50号起诉书指控被告人郑彪、郑某某、王某甲犯滥用职权罪、受贿罪，于2014年6月23日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。九江县人民检察院指派检察员梅卉出庭支持公诉，被告人郑彪、郑某某、王某甲及辩护人李某某、蔡某某到庭参加诉讼。现已审理终结。
九江县人民检察院指控，为了从办理房产买卖中获取非法收益，被告人郑某某、王某甲、郑彪商议通过法院裁判及执行程序来规避政策。被告人王某甲、郑某某将制作好的虚假的民事调解书、裁定书和协助执行通知书交由被告人郑彪，被告人郑彪利用其担任九江市庐山区人民法院执行局内勤的身份，将上述文书及私自填写的执行文书偷盖上法院公章。然后，被告人郑彪将上述假文书带至深圳，陪同房屋的买卖双方到深圳市龙岗区房地产登记中心办理过户手续。2011年5月至7月间，三被告人通过上述方式共办理15宗房产过户手续，造成国家税费损失共计302225元人民币。被告人郑彪在此过程中收受被告人郑某某通过银行转账方式所送的人民币64950.25元。公诉机关为此出具了证人王某乙、叶某某等人的证言，三被告人的供述，鉴定意见及相关书证。公诉机关认为，三被告人的行为均构成滥用职权罪，被告人郑彪的行为还构成受贿罪，被告人郑某某、王某甲具有自首情节，要求本院依据《中华人民共和国刑法》第三百九十七条第一款、第三百八十五条第一款、第二十五条、第六十七条第一款之规定定罪处罚。
对公诉机关的指控，三被告人及俩辩护人均无异议。辩护人李某某认为，被告人郑彪具有自首和立功情节，建议法庭对其从轻处罚。辩护人蔡某某认为，被告人王某甲具有自首情节，退清了全部赃款，建议法庭对其从轻处罚并适用缓刑。
经审理查明，被告人王某甲在经营深圳市尚策房地产经纪有限公司期间，得知在深圳市房地产二手房交易过程中，有人通过法院进行虚假诉讼来规避政府的限购政策，便与被告人郑某某找到被告人郑某某的堂弟，时任九江市庐山区人民法院执行局内勤的被告人郑彪一起商议，被告人郑彪表示同意。具体的操作方式：虚构房产交易双方存在债权债务纠纷，并约定由庐山区法院管辖，由被告人郑彪伪造出具相关法律文书，裁决由出卖方将其房产以远低于市场的价格折抵给买方，房地产登记管理部门依据裁决办理过户手续。同时，买卖双方私下签订真实购房合同，按市场价格交易。被告人王某甲在每笔交易中除收取正常的中介费外，另外再加收3万元人民币的额外费用。被告人王某甲安排公司员工将虚构的民事调解书、民事裁定书、协助执行通知书等法律文书电子版通过电子邮箱发送给被告人郑彪，郑彪打印后偷盖庐山区人民法院院章。此外，被告人郑彪利用其执行局内勤身份，将该局已经盖好法院院章的空白填充式法律文书偷拿出来，按照被告人王某甲提供的买卖双方信息填写内容。三被告人共伪造庐山区人民法院民事调解书13份、民事裁定书2份、协助执行通知书15份。之后，被告人郑彪将伪造的法律文书带至深圳市，与房屋买卖双方到深圳市龙岗房地产登记中心办理过户手续。2011年5月至7月，三被告人通过上述方式共办理15宗房产执行过户手续，造成国家税费损失共计302225元人民币。
被告人王某甲从犯罪所得中拿出17.25万元人民币给被告人郑某某，被告人郑某某先后分四次通过银行转账的方式送给被告人郑彪共计64950.25元人民币。
2013年12月23日被告人郑彪在其家人陪同下来到检察机关接受调查；2014年1月14日、3月23日，被告人郑某某、王某甲先后向九江县人民检察院投案，并如实供述自己罪行。三被告人归案后退清全部违法所得。
上述事实有下列证据证实，1、被告人郑某某的供述，2011年年初，经营深圳尚策房地产经纪有限公司的王某甲同他说，市场上有些不符合购房条件的购房者通过法院的判决、执行去办理房产过户，他公司也有这方面需求的客户。他就说自己有个堂弟郑彪在法院工作，能否通过他搞过户。他同郑彪联系后，郑彪说见面详细谈。后来，他和王某甲一起到九江和郑彪商量此事，郑彪同意了。具体的做法是，由王某甲安排他公司文员将郑教他们制作的法律文书做成电子文档，再将文档发给郑彪，由郑彪打印出来后再加盖九江市庐山区人民法院公章。郑彪还将他的照片及他的一名同事（吕某某）的证件（复印件）拿给他，说执行的时候需要证件，他的证件掉了，叫他去办两个假证。王某甲按每办好一件房产过户给他12500元人民币，并说市场行情给法官是5000元一件，他就每件分给郑彪5000元人民币，都是通过银行转账给的，并负责郑彪往返深圳和九江的费用。有二宗过户的房产是王某甲自己要的，他只收了王某甲5000元，王某甲一共给了他17.25万元人民币；2、被告人王某甲的供述，他和郑某某、郑彪一起一共办了15宗房产（执行）过户，其中有两套房产他是以王某丁、王某戊的名义，实际上是他自己买的；3、被告人郑彪的供述，法律文书有两种情况，一种是填充版的，他私自从庐山区法院拿出已经盖好院章的格式文书，使用的时候填上具体内容即可；一种是打印版的，由王某甲、郑某某通过QQ邮箱将排版好的“庐山区人民法院调解书、裁定书、协助执行通知书”电子文档发给他，他打印出来以后，偷盖上庐山区人民法院公章。他为尚策房地产公司客户过户一共去过深圳龙岗房地产权登记中心5次，办理手续需的证件是王某甲、郑某某帮他办的假证，因为他自己的证件在2009年12月份发生的一次抢劫案中被抢了，一直没有补办。假证一个是以他的名字办的，一个是以他同事吕某某的名字办的。证件样式及信息情况均是他提供给郑某某的；4、证人叶某某、王某丙的证言证实他们在深圳市房地产权登记中心主要负责房地产转移登记工作。强制性转移登记的办理程序是，法院执行人员携带工作证、执行公务证、生效的民事调解书、民事裁定书和协助执行通知书到登记中心窗口登记，窗口工作人员验证后交给他们这些经办人员初审，然后将初审、复审意见给核准人核准，再根据法律文书中确定的交易价结合深圳地税相关政策计算出应缴纳税额，新业主据此交纳税费后，凭交税凭证领取新房产证；5、证人王某乙、黄某、徐某某、陈某甲、林某某、彭某、卢某某、张某某、刘某某、王某、陈某某的证言证实他们通过深圳尚策房地产有限公司在深圳购买过房产，并证实自己均不具备在深圳购房资格；6、证人欧某某的证言证实自己将一套在深圳平湖的房产通过深圳市尚策房地产公司卖给何良标，欧某某的证言还证实自己没有在九江市庐山区人民法院进行过诉讼；7、证人李某某、赵某、张某的证言证实深圳市尚策房地产经纪有限公司主要从事房产中介业务；8、证人王某丁、王某戊的证言证实他们名下在深圳的房产都是王某甲的；9证人胡某、柯某、吕某某的证言证实对涉案的文书为何署上他们的名字的情况不清楚，吕某某的证言还证实对以自己的名字办理的假证情况不清楚；10、证人林某某通过照片辨认指出郑彪是他在深圳产权登记中心见到的江西法官；11、深圳市尚策房地产经纪有限公司证明证实该公司由王某甲实际负责经营；12、被告人郑彪QQ邮箱中存留的诉讼文书样式；13、被告人郑彪建设银行账户交易信息；14、涉案房产交易相关资料；15、三被告人制作的虚假法律文书：九江市庐山区人民法院（2011）庐民一初字第126号、第127号、第128号、第131号、第132号、第133号、第134号、第135号、第136号、第137号、第165号、第166号、第167号民事调解书、（2011）庐法执裁字第152-1号、153-1号民事裁定书及相关执行通知书；16、九江市人民检察院九检技术处鉴（2014）1号鉴定书鉴定上述文书中所盖印章与九江市庐山区人民法院公章印文一致；17、江西正一司法鉴定中心赣正司会鉴字（2014）第001号司法税务鉴定报告书鉴定15宗涉案房产交易产生的税费损失为302225元人民币；18、九江市公安局浔阳区分局三里街派出所接处警登记表证实郑彪于2009年12月23日在该辖区内被抢劫，工作证等被抢；19、被告人郑彪身份情况证明；20、三被告人归案情况说明；21、三被告人退赃情况材料；22、九江市中级人民法院指定管辖决定书一份。
上述证据经法庭调查，质证属实，能证明本案事实，本院予以采信。
本院认为，被告人郑彪身为国家司法机关工作人员，超越职权，伙同被告人郑某某、王某甲伪造法律文书办理房产过户，致使国家税费损失302225元人民币，其行为均构成滥用职权罪。被告人郑彪利用职务上的便利，为他人谋取利益，收受郑某某、王某甲所送人民币64950.25元，其行为构成受贿罪。对于辩护人李某某提出被告人郑彪具有自首、立功情节的辩护意见。本院认为，2013年12月5日被告人郑彪在接受庐山区人民法院调查期间及到案后，只是交待了自己和郑某某、王某甲共同伪造法律文书的事实，没有交待其在深圳市龙岗区房地产登记中心办理强制性转移登记及收受贿赂的事实，只是交待了部分犯罪事实，不能认定自首。被告人郑彪在接受庐山区人民法院内部调查期间配合组织调查，通知郑某某到该院配合调查，不符合刑法中关于立功的规定，不能认定被告人郑彪具有立功情节。辩护人李某某的辩护意见不能成立，不予采纳。被告人郑某某、王某甲在案发后，能主动投案，如实供述自己的犯罪事实，系自首，并还清了全部赃款，予以从轻处罚。辩护人蔡某某的辩护意见成立，予以采纳。被告人郑彪的家属在案发后替其退清了赃款，予以从轻处罚。被告人郑彪犯滥用职权罪和受贿罪，予以数罪并罚。被告人郑某某、王某甲的犯罪情节较轻，有悔罪表现，适用缓刑没有再犯罪的危险，对其居住的社区亦没有重大不良影响。综上，依照《中国人民共和国刑法》第三百九十七条第一款、第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项、第二十五条、第六十七条第一款、第六十九条、第七十二条、第六十四条、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理渎职刑事案件适用法律若干问题的解释（一）》第三条之规定，判决如下：
一、被告人郑彪犯滥用职权罪，判处有期徒刑一年；犯受贿罪，判处有期徒刑五年，并处没收财产一万元人民币；数罪并罚，决定执行有期徒刑五年零六个月，并处没收财产一万元人民币。
（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，指定居所监视居住的，监视居住二日折抵刑期一日。即自2013年12月27日起至2019年6月25日止。）
被告人郑某某犯滥用职权罪，判处有期徒刑一年，缓刑二年。
（缓行考验期限，自判决确定之日起计算。即自2014年9月26日起至2016年9月25日止。）
被告人王某甲犯滥用职权罪，判处有期徒刑一年，缓刑二年。
（缓行考验期限，自判决确定之日起计算。即自2014年9月26日起至2016年9月25日止。）
二、本案扣押的被告人郑彪退赃款计64590元人民币予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书次日起十日内，通过本院或直接向江西省九江市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。
审判长 高 峰
审判员 吕照国
审判员 何仁霖
二〇一四年九月十五日
书记员 郝宏亮