河北省任丘市人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）任刑初字第408号公诉机关河北省任丘市人民检察院。被告人王某甲，农民。2015年1月7日因涉嫌犯污染环境罪被任丘市公安局取保候审。河北省任丘市人民检察院以任检刑诉（2015）311号起诉书指控被告人王某甲犯污染环境罪，于2015年7月27日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。任丘市人民检察院指派检察员李汉良出庭支持公诉，被告人王某甲到庭参加诉讼。现已审理终结。河北省任丘市人民检察院指控，2014年8月至11月，被告人王某甲在任丘市梁召镇北芦张村开设一镀锌厂，镀锌过程中产生的废水未经处理外排到车间东侧的渗坑。经任丘市环保局对水样进行检测，总锌浓度为199mg／L，超出国家地表水环境质量标准130.66倍。针对上述指控，公诉机关提供了被告人王某甲供述、证人郭某等人的证言、监测报告等证据，指控被告人王某甲的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百三十八条之规定，构成污染环境罪，诉请依法惩处。被告人王某甲对公诉机关指控他犯污染环境罪的犯罪事实未提出异议，表示认罪。经审理查明：2014年8月至11月，被告人王某甲在任丘市梁召镇北芦张村北私设一镀锌厂，镀锌过程中产生的废水未经处理外排到车间东侧的渗坑。经任丘市环保局对水样进行检测，总锌浓度为199mg／L，超出国家地表水环境质量标准130.66倍。2014年11月25日，任丘市环保局环境监测站对任丘市环保局监察大队委托送检的样品名称为“北芦张村北电镀厂渗坑”的水样进行了监测分析，检出总锌浓度为199mg／L。任丘市公安局于2014年12月29日立案，立案后通知被告人王某甲到案接受讯问。被告人王某甲于2015年1月7日主动到任丘市公安局环境安全保卫大队接受讯问，并如实供述其犯罪事实。上述事实，有公诉机关提供，并经庭审质证、认证的下列证据证明：1、被告人王某甲于2015年1月7日主动到公安机关接受讯问，其供述：他在任丘市梁召镇北芦张村村北一个废弃的养鸡场开办了一家镀锌厂，2014年8月底开始生产，大约干了三个多月的活，在2014年11月就被任丘市公安局的查获了。厂子东边是空地，西边是养鸡场，南边是麦田，北边是空地。周围没有别的厂子，没有别的企业或个人在这里排污。镀锌厂没有营业执照，没有环评手续。主要是镀那种小铁片，他们叫铁挂件。工艺流程就是先用掺酸的水在滚筒里除锈，之后在洗清池清洗，洗完了开始镀锌，镀完锌再钝化。电镀用的原料是盐酸，镀锌的池子里有锌锭、氯化锌、氯化钾，钝化用的光亮剂。每天加工三四吨货，有账本记着。生产过程中产生的废水直接顺着塑料管排到厂子东侧的大坑里。2、证人郭某证言证实，自2014年9月份左右他就开始在任丘市梁召镇北芦张村村北王某甲的电镀厂上班，只负责看家，每月领一千元的工资。镀锌厂有五个池子，还有一个大池子，里边有锌板，滚筒。厂子里生产过程中产生的废水没有经过处理，直接排放到厂子东边的大坑里。厂子里加工的是十来公分的小铁片，平均每天加工六七吨。3、证人王某乙证言证实，2014年9月底至11月期间在王某甲开办的电镀厂打工，电镀厂在村北的地里挨着养鸡场。主要加工小铁件镀锌。他在这个厂子里负责装卸货物。工厂生产过程中产生的废水直接排放到厂子东边的水坑里。4、证人陈某证言证实，2014年11月25日他拉了一车铁件在任丘市梁召镇北芦张村北的一家镀锌厂加工，在公安局和环保局检查的时候他的车被扣了，他因为害怕就丢下车跑了。镀锌厂在娄子加油站西边的地里，镀锌厂西边有几个养鸡场，不知道老板是谁。5、证人韩某（证人陈建立之妻）证言证实，她跟陈建立在任丘市娄子工业区附近的一个镀锌厂让别人给镀锌，货被公安机关查扣了。6、证人张某（被告人王某甲之妻）证言证实，他家在村北挨着养鸡场建了一个镀锌厂，老板是王某甲。7、证人宗某（任丘市梁召镇北芦张村村民）证言证实，他在他们村村北地里王某甲开办的镀锌厂打工，在2014年9月份上班，断断续续的干了不到三个月。厂子东边挖了一个水坑，生产过程中产生的废水直接流到这个水坑里。8、任丘市公安局环境安全保卫大队2014年11月25日的现场勘验笔录，记载的现场勘验情况：现场位于任丘市梁召镇北芦张村村北，周围全部是小麦，无院墙，车间建于北侧，主要加工铁片电镀，占地面积约500平米，内有镀锌池一个，滚筒六个，除锈滚筒两个。清洗池两个，钝化池一个，车间外停有四车待镀件，在现场检查时有三名工人正在非法生产，生产过程中产生的废水直接排到车间东侧的渗坑内。现场勘验检查制图2张，录像10分钟。现场照片，现场方位图，扣押清单，扣押账本、对讲机照片附卷。现场录像光盘、对讲机、账本等实物随卷移送。9、任丘市环保局案件调查报告，记载调查经过：2014年11月25日，任丘市公安局环境安全保卫大队接群众举报，联合我局对任丘市梁召镇北芦张村村北一非法私建电镀厂，进行突击检查，该厂负责人：王某甲，生产中产生的废水未经处理直接排放到车间东侧的渗坑内。我局监测站对其排放水样进行监测，经监测PH值小于1（无量纲），总锌浓度为199mg／L，总锌浓度数值超过国家地表水环境质量标准130.66倍。该监测报告【任】环监（2014）字第【W112504）号于2014年12月3日获得河北省环境保护厅认可。10、任丘市环保局提取笔录证实，2014年11月25日，任丘市公安局环保安全保卫大队联合任丘市环保局执法人员对任丘市梁召镇北芦张村村北一非法私建电镀厂进行了突击检查，检查时该厂有三名工人正在电镀生产中。生产中所产生的废水未经处理直接排到车间东侧的渗坑中。环保局监测人员在渗坑内采集了三个污水样品，同时又任丘市环保局监测站对污水样品PH值、六价铬、总锌进行监测。11、任丘市环保局环境监测站（任）环监（2014）字第（W112504）号监测报告，证实2014年11月25日，该监测站对任丘市环保局监察大队委托送检的样品名称为“北芦张村北电镀厂内渗坑”的水样监测：该水样中PH值小于1（无量纲），六价铬浓度为未检出，总锌浓度为199mg／L。河北省环境保护厅出具的冀环测函（2014）1546号复函：经审查，该厅对上述监测数据予以认可。12、任丘市公安局环境安全保卫大队出具的到案经过证实，该案于2014年12月29日立案后，电话通知被告人王某甲到案接受讯问，王某甲于2015年1月7日主动到该队接受调查。13、被告人王某甲常住人口查询信息附卷，证明其身份情况。本院认为，被告人王某甲违反国家规定，将含有超过国家污染物排放标准三倍以上的重金属的工业废水未经处理直接排入土壤，严重污染了环境，其行为已构成污染环境罪。公诉机关指控的犯罪事实及罪名均成立。被告人王某甲在未被采取强制措施的情况下经传唤主动到公安机关接受调查，并如实供述其犯罪事实，应属于自首，依法可从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、第六十七条第一款、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第（三）项的规定，判决如下：被告人王某甲犯污染环境罪，判处有期徒刑十个月，并处罚金人民币一万元。（刑期从判决执行之日起计算。罚金在本判决生效后十日内缴清）。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河北省沧州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审判长边素体审判员刘素仿人民陪审员田丽娟二〇一五年九月二十一日书记员高红茹附：本案相关法律条文《中华人民共和国刑法》第三百三十八条：违反国家规定，排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质，严重污染环境的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条实施刑法第三百三十八条规定的行为，具有下列情形之一的，应当认定为“严重污染环境”：（三）非法排放含重金属、持久性有机污染物等严重危害环境、损害人体健康的污染物超过国家污染物排放标准或者省、自治区、直辖市人民政府根据法律授权制定的污染物排放标准三倍以上的；