内蒙古自治区兴安盟中级人民法院民 事 判 决 书（2017）内22民终693号上诉人（一审被告）：马玉林，男，1962年4月10日出生，汉族，农民，现住内蒙古自治区突泉县。委托诉讼代理人：陈阳，内蒙古匡维律师事务所律师。被上诉人（一审原告）：闫宝仁，男，1955年4月14日出生，汉族，农民，现住内蒙古自治区突泉县。上诉人马玉林因与被上诉人闫宝仁土地承包经营权纠纷一案，不服内蒙古自治区突泉县人民法院（2016）内2224民初1368号民事判决，向本院提起上诉。本院于2017年6月13日立案后,依法组成合议庭，开庭进行了审理。上诉人马玉林及其委托诉讼代理人陈阳，被上诉人闫宝仁到庭参加诉讼。本案现已审理终结。马玉林上诉请求：请二审改判解除上诉人与被上诉人之间的土地承包合同，驳回被上诉人的诉讼请求。事实和理由：一审法院认定事实错误，上诉人与被上诉人之间的土地承包合同应于2016年终止。一审出示的土地承包合同系被上诉人找他人代签的，该合同内容不符合事实。事实是承包土地的期限截止日为2016年，即合同履行期限已届满，而粮油补贴款始终归上诉人享有。一审认定承包期限为20年，没有事实及法律依据，本案承包合同对承包期限约定不明，应视为未约定承包期限，上诉人有权随时解除合同，因此恳请解除双方的土地承包合同，驳回被上诉人的诉讼请求。闫宝仁答辩称：不同意上诉人的上诉请求，同意一审判决。如果解除合同，粮油补贴款等应归我所有。闫宝仁向一审法院起诉请求：1、判令被告继续履行土地承包合同；2、判令被告赔偿翻毁玉米青苗款6000元；3、判令被告给付2006年至2016年粮食补贴款；4、被告承担本案一切诉讼费用。一审法院认定的事实：2005年12月29日，被告马玉林将自家6.7亩土地承包给原告耕种，双方签订了土地承包合同。合同中约定”土地承包时间到土地打乱重分为止，否则永远归闫宝仁耕种”。原告对该承包地已耕种10年，2016年6月16日被告将原告承包地的玉米青苗翻毁，原告当即向公安派出所报案。本案庭审时原告称翻毁的耕地共投入玉米种6袋，每袋85元，史丹利化肥4袋，每袋175元，人工四个。另查，自2006年至2016年期间原告承包土地的粮食补贴一直由被告领取，上述事实双方当事人均无异议，予以确认。庭审时原告提交土地承包合同一份，被告质证后认为该合同不是原始合同，且合同中马玉林三个字不是本人签字，申请司法鉴定，由于原告闫宝仁承认涉案土地承包合同中土地发包人处”马玉林”签名系他人代写，不是马玉林本人所签，故被告马玉林不再申请鉴定。原告闫宝仁提供的土地承包合同发包人马玉林三个字虽然不是马玉林本人签字，但双方承包土地事实存在，原告按合同约定已耕种10年，说明被告对合同内容认同，故原告提交的土地承包合同予以采信。一审法院认为，关于本案合同效力问题，2005年12月29日双方签订的土地承包合同，从形式上看合同虽然不太完备，但合同内容是双方当事人在平等自愿基础上达成的协议，且协议内容没有违背国家法律的强制性规定，双方一直在履行该合同。因此，双方签订的土地承包合同合法有效。关于承包期限问题，双方签订土地承包合同时约定期限至土地打乱重分为止。庭审时原告主张承包期限20年，自2006年起至2026年止，被告对此未提出反驳意见，故对原告主张的20年承包期限予以支持。关于原告主张的2006年至现在的粮油补贴问题，原则应按双方约定给付，庭审后，经做原告工作，原告同意放弃该项诉讼请求。原告提出2016年国家给付的玉米补贴款可另行起诉。关于被告翻毁青苗款赔偿问题，因双方对实际损失未经有关部门评估鉴定，无法确认实际损失数额。庭审时原告称种地投入玉米种6袋，每袋85元、史丹利化肥4袋，每袋175元、人工四个。被告对此无异议。故被告可按原告实际投入损失进行赔偿。人工费参照《2016年内蒙古自治区道路交通事故的损害赔偿标准》中”农、林、牧、渔业”工资每天98.89元给付。综上，对原告要求继续履行土地承包合同及部分合理诉求，一审法院予以支持。依照《中华人民共和国农村土地承包法》第二十二条,《中华人民共和国民法通则》第一百一十七条规定，判决：一、原告闫宝仁承包的土地耕种至2025年止，自2026年起原告闫宝仁将承包的土地归还被告马玉林耕种。二、自2017年起至2025年止，原告闫宝仁承包被告马玉林土地所享受的各种粮油补贴款归原告闫宝仁所有。三、被告马玉林赔偿原告闫宝仁翻毁玉米青苗款人民币1,605.56元，此款自本判决生效后十日内履行完毕。案件受理费50元，减半收取计25元，由被告马玉林负担。当事人双方对一审认定事实均无异议，本院予以确认。二审中，确定本案的争议焦点为：上诉人不同意继续履行土地承包合同的事实及法律依据。针对本案争议焦点问题上诉人未有提交新证据，其认为双方对土地承包期限约定不明，属于未约定承包期限，上诉人有权随时解除该合同。被上诉人同意解除合同，但要求上诉人给付合同履行期间的粮油补贴款等款项。本院认为，《最高人民法院〈关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释〉》第十七条规定：”当事人对转包、出租地流转期限没有约定或者约定不明的，参照合同法第二百三十二条规定处理。除当事人另有约定或者属于林地承包经营外，承包地交回的时间应当在农作物收获期结束后或者下一个耕种期开始前。对提高土地生产能力的投入，对方当事人请求承包方给予相应补偿的，应予支持。”《中华人民共和国合同法》第二百三十二条规定：”当事人对租赁期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，视为不定期租赁。当事人可以随时解除合同，但出租人解除合同应当在合理期限之前通知承租人。”本案中，上诉人与被上诉人之间的土地承包合同对承包期限约定不明，依法应视为不定期转包。对本案诉争土地自承包合同签订之日始，上诉人已实际收取了承包费2300元，被上诉人对承包土地业已实际耕种10年，期间涉案土地惠农政策的粮油补贴等一直由上诉人领取，双方在合同实际履行过程中，除对合同履行的期限外未有其他纠纷。上诉人主张合同的履行期限到2016年届满，且被上诉人出示的承包合同存在瑕疵，故认为双方的合同已解除。被上诉人则认为合同履行期限应为20年，合同应继续履行。对以上主张双方均未有充分的证据加以证明，并因合同的履行期限问题双方产生纠纷而诉至法院。本院认为，本案承包合同纠纷产生的根本原因在于对承包期限约定不明，且双方分歧较大，继续履行合同的基础条件已不存在，也不利于维护正常的生产经营秩序，而被上诉人闫宝仁作为一审原告起诉，应对其要求继续履行合同的主张承担举证责任，但其对此未有充分有效的证据加以证明，应承担举证不能的法律后果，故对其要求继续履行合同的请求，本院不予支持，涉案承包合同依法应予解除。合同解除后，由被上诉人在规定期限内将其承包的本案6.7亩土地返还给上诉人耕种，上诉人赔偿因翻毁发包地青苗而给被上诉人造成的损失。对于被上诉人主张的2006年至现在的粮油补贴问题，被上诉人认为该部分补贴款项应归其所有，但其在一审中同意放弃该项诉讼请求，且在合同实际履行中，被上诉人对该部分粮油补贴款一直由上诉人领取的事实认可，同时其亦未有出具有效证据证明该部分补贴款应归其所有的事实存在，因此，本院对此项请求不予支持。上诉人上诉请求的部分事实成立，本院予以支持。综上所述，上诉人马玉林的上诉请求部分成立，应予支持。一审判决认定事实及适用法律均有不妥，应予纠正。依照《最高人民法院〈关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释〉》第十七条，《中华人民共和国合同法》第二百三十二条、第一百零七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（二）项，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条的规定，判决如下：一、维持内蒙古自治区突泉县人民法院（2016）内2224民初1368号民事判决第三项即被告马玉林赔偿原告闫宝仁翻毁玉米青苗损失人民币1,605.56元，此款自本判决生效后十日内履行完毕。二、撤销内蒙古自治区突泉县人民法院（2016）内2224民初1368号民事判决第一项、第二项。三、驳回闫宝仁的其他诉讼请求。一、二审案件受理费合计75元，由上诉人马玉林负担。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本判决生效后，负有义务方的当事人如不履行判决确定的义务，另一方当事人应当在判决书确定的义务履行期届满日起二年内申请执行。本判决为终审判决。审判长  周绍凯审判员  曲 威审判员  李英革二〇一七年七月七日书记员  宋嘉钰