广西壮族自治区贵港市港北区人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）港北刑初字第151号
公诉机关广西壮族自治区贵港市港北区人民检察院。
被告人冉沛杰，曾用名冉茂团，男，1975年5月4日出生于广西壮族自治区贵港市港北区，硕士文化，贵港市水利局城区防洪管理处主任。因涉嫌犯受贿罪，于2013年10月30日被刑事拘留，同年11月7日被取保候审。
辩护人翁杰常，广西正大五星律师事务所律师。
贵港市港北区人民检察院以港北检公刑诉（2014）92号起诉书指控被告人冉沛杰犯受贿罪，于2014年5月4日向本院提起公诉。本院于同日立案，2014年6月19日转为普通程序，并依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。港北区人民检察院检察员梁丽坤、被告人冉沛杰及其辩护人翁杰常到庭参加了诉讼。案经审判委员会讨论决定。现已审理终结。
贵港市港北区人民检察院指控，被告人冉沛杰系贵港市水利局干部。2003年，冉沛杰作为贵港市防汛抗旱调度中心大楼项目建设组的成员之一，在负责该工程建设和装修过程中，利用职务上的便利，非法收受施工方给予的财物，在工程监管、工程款核算及拨付方面为施工方谋取利益。具体犯罪事实如下：
一、被告人冉沛杰分七次在贵港市防汛抗旱调度中心大楼施工工地收受贵港市防汛抗旱调度中心大楼工程建设施工老板李AA给予的现金人民币6100元。
（一）、2004年春节前的一天，冉沛杰收受李AA给予的现金人民币800元。
（二）、2004年中秋节前的一天，冉沛杰收受李AA给予的现金人民币500元。
（三）、2005年春节前的一天，冉沛杰收受李AA给予的现金人民币800元。
（四）、2005年中秋节前的一天，冉沛杰收受李AA给予的现金人民币500元。
（五）、2006年春节前的一天，冉沛杰收受李AA给予的现金人民币1000元。
（六）、2006年中秋节前的一天，冉沛杰收受李AA给予的现金人民币500元。
（七）、2008年春节前的一天，冉沛杰收受李AA给予的现金人民币2000元。
二、2009年下半年的一天，被告人冉沛杰在贵港市防汛抗旱调度中心大楼施工工地收受施工老板陈AA给予的现金人民币10000元。
三、2009年下半年的一天，被告人冉沛杰在其办公室收受贵港市防汛抗旱调度中心大楼楼宇亮化工程建设施工方即贵港市XX广告传媒有限公司经理曲某某给予的现金人民币10000元。
四、2010年下半年的一天，被告人冉沛杰在贵港市港北区旧水利局宿舍附近，收受贵港市防汛抗旱调度中心大楼工程建设施工老板黄AA给予的现金人民币8000元。
综上，被告人冉沛杰收受他人给予的现金人民币共计34100元。案发后，被告人冉沛杰的亲属代为退出赃款人民币34100元。
公诉机关向法庭提供了相应的证据，认为被告人冉沛杰的行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（三）项的规定，构成受贿罪。提请本院依法判处。
被告人冉沛杰对公诉机关指控的犯罪事实没有异议。
辩护人翁杰常提出：对公诉机关指控冉沛杰犯受贿罪没有异议，但冉沛杰收受李AA6100元应属传统节日的人情往来；冉沛杰收受曲某某的10000元没有具体的请托事项，冉沛杰亦没有给予曲某某帮助和关照，这两起行为不应认定为受贿。冉沛杰接到市水利局纪检组长的通知到市检察院配合调查市水利局原局长梁XX涉嫌受贿一案期间，主动交代其收受钱财的事实，应认定为自动投案，其如实供述的犯罪事实，是自首。冉沛杰认罪态度良好，并退出全部赃款，建议对冉沛杰免予刑事处罚。
经审理查明，被告人冉沛杰系贵港市水利局干部，从2003年底开始，冉沛杰到贵港市防汛抗旱调度中心大楼项目建设组协助袁某某和作为建设组的成员之一负责该大楼项目管理工作。在负责该项目建设和装修过程中，利用职务上的便利，非法收受施工方给予的财物，在工程监管、工程款核算及拨付方面为施工方谋取利益。具体犯罪事实如下：
一、被告人冉沛杰分七次在贵港市防汛抗旱调度中心大楼施工工地收受贵港市防汛抗旱调度中心大楼工程建设施工老板李AA（李CC，下同）给予的现金人民币6100元。
（一）、2004年春节前的一天，冉沛杰收受李AA给予的现金人民币800元。
（二）、2004年中秋节前的一天，冉沛杰收受李AA给予的现金人民币500元。
（三）、2005年春节前的一天，冉沛杰收受李AA给予的现金人民币800元。
（四）、2005年中秋节前的一天，冉沛杰收受李AA给予的现金人民币500元。
（五）、2006年春节前的一天，冉沛杰收受李AA给予的现金人民币1000元。
（六）、2006年中秋节前的一天，冉沛杰收受李AA给予的现金人民币500元。
（七）、2008年春节前的一天，冉沛杰收受李AA给予的现金人民币2000元。
上述事实，有检察机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证明：
1、证人李AA证实，2003年其与黄BB、陈AA、黄AA合伙挂靠桂林二建承包贵港市防汛抗旱调度中心大楼，业主是市水利局，业主代表是袁某某，冉沛杰是水利局的工作人员，主要是协助袁某某对防汛大楼现场进行监督管理，相当于业主方的现场代表，在施工过程中一直得到他的关照，袁某某比较忙，很多具体工作是冉沛杰去做，负责对工程进度进行审核，初步审核工程量结算单并签字，检查验收等。为了搞好关系，让他在工作中尽量关照，不刁难，另外结算工程款需要冉沛杰签字，每次冉沛杰都很快签字，让其顺利拿到工程款，所以就送钱给他。每次送钱给他都趁过年过节时送，这样比较容易接受。2004年春节前的一天，其在防汛大楼工地给冉沛杰现金800元。2004年中秋节前的一天，其在上述地点给冉沛杰现金500元。2005年春节前的一天，其在上述地点给冉沛杰现金800元。2005年中秋节前的一天，其在上述地点给冉沛杰现金500元。2006年春节前的一天，其在上述地点给冉沛杰现金1000元。2006年中秋节前的一天，其在上述地点给冉沛杰现金500元。2008年春节前的一天，其在上述地点给冉沛杰现金2000元。
2、被告人冉沛杰的供述，防汛大楼工程建设组2003年成立，梁XX局长任组长，黄XX副局长任副组长，时任市水利工程管理站副站长袁某某任办公室主任，出纳梁XX，会计何XX。2003年下半年其被抽到建设组，主要是协助袁某某负责大楼项目管理工作，具体包括现场监管、工程检查验收、审核工程量、工程进度款审核拔付等。2009年建设组人员变更，组长为李XX副局长，办公室主任为时任达开水库管理局副局长袁某某，其与梁XX、何XX是组员。其主要负责施工现场管理，包括进度监控、工程量复核、进度款支付审核等。黄AA、陈AA、李AA都是大楼的施工方，其在监管、验收方面放松一点，不为难他们，同时审核工程量、拔付工程进度款方面关照他们，他们就送钱给其。李AA都是在过年过节时在大楼工地送钱，2004年春节和中秋前一天，各收800元、500元；2005年春节和中秋前一天，各收800元、500元；2006年春节和中秋前一天，各收1000元、500元；2008年春节前一天，收2000元。
二、2009年下半年的一天，被告人冉沛杰在贵港市防汛抗旱调度中心大楼施工工地收受施工老板陈AA给予的现金人民币10000元。
上述事实，有检察机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证明：
1、证人陈AA证实，2004年其与黄BB、朱AA、黄AA承包了贵港市水利局防汛大楼，业主是市水利局，业主代表是袁某某，施工方是桂林市第二建筑公司，实际施工方是其与黄BB、朱AA。冉沛杰是水利局的工作人员，负责协助袁某某对工程项目施工现场进行监督，相当于业主方的现场代表，在施工过程中一直得到他的关照，在工程款拔付也很关照，所以送钱给他。2009年的时候，具体时间不记得，其在防汛大楼工地，冉沛杰正好到工地监督施工，其将用信封装的10000元现金给了冉沛杰，冉沛杰没说什么就收下了。
2、被告人冉沛杰的供述，黄AA、陈AA、李AA都是大楼的施工方，其在监管、验收方面放松一点，不为难他们，同时审核工程量、拔付工程进度款方面关照他们，他们就送钱给其。2009年下半年的一天，其在工地收陈AA的10000元。
三、2009年下半年的一天，被告人冉沛杰在其办公室收受贵港市防汛抗旱调度中心大楼楼宇亮化工程建设施工方即贵港市XX1广告传媒有限公司经理曲某某给予的现金人民币10000元。
上述事实，有检察机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证明：
1、证人曲某某证实，其经营XX广告传媒有限公司，2008年下半年，其公司分别于2008年下半年、2010年下半年挂靠贵港市第三建筑工程公司，承包市水利局防汛抗旱调度中心大楼楼宇亮化工程。2008年其公司帮市水利局做竣工庆典、宣传广告策划得知有个亮化工程，后来其公司经过报价就承包了这个工程。承包这个工程后与冉沛杰打交道比较多，就比较熟了。冉沛杰经常到现场监督工程进展情况，冉沛杰是负责验收的人员之一，工程验收时需要他的签字。2009年1月工程款拔付到其公司，为了感谢冉沛杰在施工、监督、验收和工程款拔付的关照，2009年下半年，其到冉沛杰的办公室，将用信封装着的10000元现金给了冉沛杰。
2、被告人冉沛杰的供述，曲某某是XX广告传媒有限公司的老板，挂靠贵港市第三建筑工程公司做楼宇亮化工程，为了感谢其在施工监督管理、验收、工程款拔付等方面的关照，就送钱给其。2009年下半年的一天，其在其办公室收曲某某的10000元。
四、2010年下半年的一天，被告人冉沛杰在旧贵港市水利局宿舍附近，收受贵港市防汛抗旱调度中心大楼工程建设施工老板黄AA给予的现金人民币8000元。
1、证人黄AA证实，2004年其大哥黄BB、朱AA、陈AA、李AA等人承包贵港市防汛大楼工程，两三年后朱AA退伙，其接手朱AA的股份。冉沛杰是市水利局的领导，是业主的现场代表，负责对工程现场的监管，为了能让冉沛杰在施工管理方面多关照，同时希望他在工程拔付方面尽快签字，所以送钱给他。2010年下半年的一天，其打电话给冉沛杰说有东西要送给他，冉沛杰说他已下班回到家了，其就来到贵港市旧水利局宿舍附近，将用信封装好的8000元现金递给冉沛杰，他推辞了一下就收下了。
2、被告人冉沛杰的供述，黄AA、陈AA、李AA都是大楼的施工方，其在监管、验收方面放松一点，不为难他们，同时审核工程量、拔付工程进度款方面关照他们，他们就送钱给其。2010年下半年的一天，其在市旧水利局宿舍附近收黄AA8000元。
公诉机关还当庭宣读了下列证据：
1、到案经过、关于冉沛杰涉嫌受贿案有关情况的补充说明证实，2013年10月28日，贵港市人民检察院反贪局周XX政委电话通知贵港市水利局纪检组长欧XX，由欧XX通知冉沛杰到贵港市人民检察院核实陈AA交给冉沛杰人民币10万元的有关情况（冉沛杰到案前只掌握该笔线索）。次日，贵港市人民检察院将本案交由港北区人民检察院办理，同日对冉沛杰涉嫌受贿一案进行立案侦查。在讯问过程中，冉沛杰交代了其受贿的犯罪事实。
2、户籍证明证实冉沛杰出生于1975年5月4日，已达应负刑事责任年龄。
3、组织机构代码证证实贵港市水利局系机关法人单位。
4、贵港市人民政府办公室文件证实，市防汛抗旱指挥部办公室机关事业编制4名，其中主任1名，副主任1名。
5、贵港市机构编制委员会文件、组织机构代码证、事业单位法人证书证实，贵港市机电排灌总站更名为贵港市城区防洪管理处，为事业法人单位，法定代表人冉沛杰。
6、贵港市水利局文件、证明、贵港市水利电力勘测设计研究院证明、干部履历表证实，冉沛杰2002年6月任贵港市水利电力勘测设计研究院办公室主任兼出纳，2005年12月31日任贵港市防汛抗旱指挥部办公室副主任，2006年1月5日任贵港市防汛抗旱指挥部办公室副主任（试用期一年），2007年5月30日任贵港市防汛抗旱指挥部办公室副主任，2010年6月22日任贵港市防汛抗旱指挥部办公室主任（试用期一年），2011年6月22日任贵港市防汛抗旱指挥部办公室主任，2010年12月30日任贵港市水利局办公室第一副主任，2012年4月12日聘任贵港市水利局办公室主任，2012年12月30日贵港市城区防洪管理处主任。冉沛杰在2003年底至2012年在市防汛抗旱调度中心大楼项目建设组协助袁某某负责市防汛抗旱调度中心大楼项目管理工作。
7、贵港市水利局证明，其单位干部冉沛杰是一位水利专业人才，属专家库成员。一贯工作认真主动、积极负责、任劳任怨，工作成效显著，在单位是业务骨干。
8、贵港市防汛抗旱调度中心大楼工程施工合同，工程项目内部承包合同书、李AA的资质等级证实，贵港市防汛抗旱调度中心大楼工程由桂林市第二建筑安装工程公司承建；桂林市第二建筑安装工程公司将该工程项目发包给李AA；李AA职称为助理工程师，资质等级为三级。
9、记帐凭证、进帐单、支票存根、收据等证实，冉沛杰均在贵港市防汛抗旱调度中心大楼项目的工程量清单、工程验收记录、支出报批单、付款审批单等上签字。
10、贵港市XX广告传媒有限公司工商登记等材料证实，该公司的工商登记情况及经营范围。
11、暂扣押款专用票据证实，冉沛杰的妻子刘XX向港北区检察院退出赃款70000元。
12、证人梁XX证实，贵港市防汛抗旱调度中心大楼的结算手续是由李XX、袁某某和冉沛杰具体负责，其是市水利局局长，主要负责协调工作。2011年春节前，冉沛杰向其汇报说施工方愿意提供20000元购买购物卡送给市里相关领导，其交代冉沛杰具体去办理。过了几天，冉沛杰到其办公室，交给其10张1000元面额的购物卡，给其送给相关领导，另外10000元购物卡由冉沛杰去送，其将10000元送给了市里的相关领导。
13、证人欧XX证实，其是市水利局的纪检组长，2013年10月28日下午，其接到记检察院反贪局周XX政委的电话，叫其通知冉沛杰到市检察院核实一些情况，其当即电话通知冉沛杰到市检察院。
综上，冉沛杰收受他人财物共计人民币共计34100元。案发后，冉沛杰的亲属代为退出赃款人民币34100元。
本院认为，被告人冉沛杰身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物34100元，为他人谋利益，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控被告人冉沛杰犯受贿罪罪名成立。冉沛杰在检察机关没有掌握其收受所指控犯罪事实的情况下，主动交代了办案机关未掌握的犯罪事实，可以认定是自动投案，其如实自己的罪行，是自首，可以减轻处罚。冉沛杰退出全部赃款，可酌情从轻处罚。辩护人提出冉沛杰收受李AA6100元和收受曲某某的10000元的行为不应认定为受贿的辩护意见，经查，李AA和曲某某送钱给冉沛杰，是因为冉沛杰负责对贵港市防汛抗旱调度中心大楼工程进行监管、签字、检查验收等工作，是利用职务上的便利，为他人谋取利益，该两起数额应认定属受贿，故其辩护意见本院不予采纳。辩护人提出冉沛杰属自首，认罪态度良好，并退出全部赃款的辩护意见，经查与本案事实相符，本院予以采纳。被告人冉沛杰主观恶性不大，犯罪情节轻微，可对被告人冉沛杰免予刑事处罚。根据被告人冉沛杰的犯罪事实、性质、情节及悔罪表现，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（三）项、第九十三条第一款、第六十七条第一款、第六十四条、第三十七条的规定，判决如下：
一、被告人冉沛杰犯受贿罪，免予刑事处罚。
二、被告人冉沛杰退出的赃款人民币三万四千一百元，予以没收，上缴国库（该款现存于贵港市港北区人民检察院）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向贵港市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。
审 判 长 莫一超
人民陪审员 邹志军
人民陪审员 陈喜志
二〇一四年八月二十五日
书 记 员 黄俊山