安徽省合肥市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）皖01行终500号上诉人（原审原告）：合肥汇宾娱乐管理有限公司，住所地合肥市蜀山区梅山路18号安徽国际金融贸易中心五楼，统一社会信用代码913401003367621567。法定代表人：葛慧，总经理。委托代理人：尹奇，安徽汉合律师事务所律师。委托代理人：杜京洲,安徽汉合律师事务所实习律师。被上诉人（原审被告）：合肥市蜀山区人力资源和社会保障局，住所地合肥市望江西路279号，统一社会信用代码91340100568976305D(1-1)。法定代表人：李兵，该局局长。委托代理人：张学培，该局工伤认定科工作人员。被上诉人（原审第三人）：王元久，男，1989年7月5日生，汉族，住安徽省定远县。委托代理人：汪伟，安徽松圣律师事务所律师。上诉人合肥汇宾娱乐管理有限公司因诉合肥市蜀山区人力资源和社会保障局工伤行政确认一案，不服安徽省合肥市蜀山区人民法院（2017）皖0104行初121号行政判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭,对本案进行了审理，现已审理终结。原审查明:2015年6月，原告汇宾娱乐公司聘用第三人王元久在工程部从事日常音响设备的维护、维修工作。2016年1月23日，第三人在工作中不慎从梯子上坠落受伤。后经合肥市第二人民医院住院治疗，诊断为左股骨颈骨折。2016年12月5日，第三人王元久以原告汇宾娱乐公司为工作单位向被告蜀山区人社局提出工伤认定申请，同时一并提交了《工伤认定申请表》、本人身份证、原告企业基本信息、合肥市第二人民医院出院记录、（2016）皖0104民初4027号民事判决书及生效证明书等。被告蜀山区人社局受理后于2016年12月19日制作了蜀山举【2016】0064号《工伤认定举证通知书》，并向原告汇宾娱乐公司进行了送达。原告汇宾娱乐公司在规定期限内未递交反馈意见和证据。2017年1月9日，被告蜀山区人社局依据《工伤保险条例》第十四条第（一）项之规定，作出蜀山工认【2017】0028号认定工伤决定，认定第三人王元久受到的事故伤害为工伤，并于2017年1月17日向原告汇宾娱乐公司予以送达。原告不服，遂提起行政诉讼，请求依法判决撤销上述认定工伤决定。原判认为：被告蜀山区人社局系作出本案工伤认定决定的法定职能部门。本案焦点为被告作出的工伤认定事实是否清楚、证据是否充分。对此本院认为，被告提交的证据材料能够形成证据锁链，证明第三人王元久与原告汇宾娱乐公司存在事实劳动关系和第三人王元久于2016年1月23日在工作中不慎从梯子上坠落受伤的基本事实。原告汇宾娱乐公司所诉与事实法律不符，不予支持。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决：驳回原告合肥汇宾娱乐管理有限公司的诉讼请求。合肥汇宾娱乐管理有限公司上诉称：上诉人与原审第三人关于上诉人工程部音响设备的维护工作达成口头承揽协议，约定由第三人以承包的方式进行维护、维修，也就意味着上诉人和原审第三人之间建立起来的关系是承揽关系，而非劳动关系；原审第三人提供的与公司总经理葛慧的通话录音，葛慧给王元久“转工资”，承诺承担王元久的治疗费用，这是上诉人出于人道主义和口头上应付原审第三人，而非间接的承认上诉人与原审第三人之间存在劳动关系的事实。一审认定事实不清，适用法律错误，故请求二审撤销原审判决。合肥市蜀山区人力资源和社会保障局辩称：一、原审第三人王元久于2016年12月5日向其提交了《工伤认定申请表》和相关证据等，其经审查认为符合认定工伤受理条件，于2016年12月19日予以受理。受理后，其依法向上诉人汇宾娱乐公司送达了蜀山举【2016】0064号工伤认定举证通知书，要求上诉人予以反馈和提供证据，汇宾娱乐公司在举证期内并未提交反馈意见和证据。2017年1月9日其作出了本案认定工伤决定，并予以送达。二、其作出本案认定工伤决定事实清楚，证据确凿、适用法律正确。1、汇宾娱乐公司与王元久存在劳动关系，王元久系在上诉人处工作中受伤。依据王元久提供的合肥市蜀山区人民法院于2016年10月20日作出的（2016）皖0104民初4027号民事判决书和生效证明，已确认王元久与汇宾娱乐公司自2015年6月起存在劳动关系，并确认了王元久在汇宾娱乐公司工程部负责日常音响设备维护与维修和2016年1月23日王元久在工作中不慎从梯子上坠落受伤的事实。另外，依据王元久与上诉人法定代表人葛慧的通话录音（葛慧给王元久“转工资”，承诺承担王元久的治疗费用），也能够印证王元久系在工作中受伤的事实。2、汇宾娱乐公司在工伤认定举证期限内，未向其提供反馈意见和证明，根据《工伤认定办法》第十七条和《安徽省实施办法》第十七条的规定，汇宾娱乐公司应当承担举证不利的后果。综上，其作出的认定工伤决定事实清楚，证据确凿充分、适用法律正确、程序合法，故请求二审驳回上诉，维持原判。王元久述称内容同合肥市蜀山区人力资源和社会保障局答辩意见。合肥市蜀山区人力资源和社会保障局向原审法院递交的证据和法律依据：1、第三人王元久提交的《工伤认定申请表》；2、第三人提交的本人身份证复印件、公司注册信息单；3、第三人提交的（2016）皖0104民初4027号民事判决书和生效证明书以及第三人与葛慧的通话录音；4、第三人提交的合肥市第二人民医院的出院记录；5、被告的工伤认定申请受理决定书及送达回执；6、被告的蜀山举【2016】0064号工伤认定举证通知书及送达回执；7、被告的蜀山工认【2017】0028号认定工伤决定及送达回执。法律依据：《工伤保险条例》第十四条第一项、第十八条，《工伤认定办法》第十七条等。上述证据证明该起工伤认定申请符合法定受理条件；证明原告与第三人之间存在事实劳动关系；被告工伤认定事实清楚、程序合法、适用法律正确，第三人依法应认定为工伤。合肥汇宾娱乐管理有限公司向原审法院递交的证据：1、原告的营业执照；2、原告的法定代表人身份证明、身份证复印件；3、第三人的身份证复印件；4、被告的蜀山工认【2017】0028号认定工伤决定书。王元久未向原审法院递交证据。上述证据均已随案移送本院。本院经审查，根据采信的证据，本院对原审判决认定的案件事实予以确认。本院认为，《劳动和社会保障部关于确立劳动关系有关事项的通知》第一项规定：用人单位招用劳动者未订立书面劳动合同，但同时具备下列情形的，劳动关系成立。（一）用人单位和劳动者符合法律、法规规定的主体资格；（二）用人单位依法制定的各项劳动规章制度适用于劳动者，劳动者受用人单位的劳动管理，从事用人单位安排的有报酬的劳动；（三）劳动者提供的劳动是用人单位业务的组成部分。《工伤保险条例》第十四条第一项规定，职工有下列情形之一的，应当认定为工伤：（一）在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的……。本案的争议焦点为原审第三人王元久与合肥汇宾娱乐管理有限公司之间是否存在事实劳动关系这一工伤构成的前提条件，王元久在汇宾公司的工程部负责音响的维护、维修等工作，工作期间处于汇宾公司的有效管理之下并由其发放工资，王元久与汇宾公司虽未签订劳动合同，但双方之间的用工关系符合劳动关系的法律特征。合肥市蜀山区人力资源和社会保障局提供的证据能够形成完整的锁链，证明王元久与汇宾公司之间存在的事实劳动关系且因在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害，上诉人虽提出异议，但其在工伤认定及法院审理阶段并未提出证据予以反驳，其上诉理由无事实及法律依据。合肥蜀山区人力资源和社会保障局作出的认定工伤决定事实清楚、程序合法、适用法律正确。原审判决认定事实清楚，适用法律、法规正确，程序合法。据此，依据《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费50元由合肥汇宾娱乐管理有限公司承担。本判决为终审判决。审 判 长  施光远代理审判员  都 宏代理审判员  李 军二〇一八年一月四日书 记 员  吴铃铃附：本案适用的相关法律规范性文件条文《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项人民法院审理上诉案件，按照下列情形，分别处理：（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律、法规正确的，判决或者裁定驳回上诉，维持原判决、裁定；……