吉林省扶余市人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）吉0781刑初161号
公诉机关吉林省扶余市人民检察院。
被告人王先会，男，1975年1月12日生，汉族，初中文化，农民，现住扶余市。因犯诈骗罪，经扶余市公安局决定，于2017年1月9日被取保候审。
吉林省扶余市人民检察院以扶检刑检刑诉［2017］121号起诉书指控被告人王先会犯诈骗罪，于2017年4月27日向本院提起公诉。本院受理后，依法适用简易程序，并实行独任审判，于2017年5月2日公开开庭审理了本案。扶余市人民检察院指派检察员车晓磊出庭支持公诉。被告人王先会到庭参加诉讼。现已审理终结。
扶余市人民检察院指控，2016年，国家有玉米生产者补贴政策。扶余市建立玉米生产者补贴制度实施方案，规定玉米生产者每公顷补贴标准为4506元，补贴范围为合法耕地上玉米种植面积。被告人王先会为套取国家玉米补贴，虚报玉米种植面积1.69公顷，骗取国家玉米补贴款7639元。
公诉机关对于指控的上述犯罪事实，向本院提供并当庭宣读和出示了相关证据。
公诉机关认为，被告人王先会以非法占有为目的，虚构事实，隐瞒真相，骗取国家玉米补贴款人民币7639元，数额较大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百六十六条之规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以诈骗罪追究其刑事责任。鉴于被告人王先会案发后，能主动到公安机关投案，如实供述自己罪行，属自首，依照《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款之规定，可从轻或减轻处罚。提请本院依法判处。
被告人王先会对公诉机关指控的犯罪事实及罪名无异议。
经审理查明，2016年9月，扶余市人民政府依据中央一号文件建立玉米生产者补贴制度实施方案，规定补贴范围为合法耕地上玉米实际种植面积。2016年玉米生产者补贴标准为每公顷4506元。2016年10月，被告人王先会为套取国家玉米补贴，虚报玉米种植面积1.69公顷，进而骗取国家玉米补贴款7639元。
另查明，2017年1月9日，扶余市公安局三骏乡派出所工作人员已将被告人王先会骗取的玉米补贴款收缴，并已交给扶余市三骏乡人民政府。
上述事实，有下列经当庭举证、质证，本院予以确认的证据证实：
1、被告人王先会的供述，我来投案自首。我自己承包地是1.15垧，买王少友地0.8垧，买王少秋地0.46垧，买卢某某地0.3垧，总计种了2.71垧，其中我种了2.21垧地花生，剩下的0.5垧我种玉米了。我一共得了10400元玉米补贴，我种0.5垧玉米正常也就得2000元玉米补贴。2016年秋季，我村妇女主任刘某甲来我家问我买谁地了，问我种多少玉米，我告诉她我买的王少友、王少秋及卢某某的地，刘某甲告诉我国家对种植玉米的农户有补贴，我报了2.3垧地玉米种植面积，多报了1.8垧地玉米。刘某甲没让我签字。当时刘某甲只是统计，后来正式上报时，我给村会计王某乙打电话报2.3公顷玉米种植面积。我是2016年12月份左右支的玉米直补款。我只知道玉米有补贴，具体补多少我不知道。玉米补贴款打到我邮局直补折里了，我支钱时折里一共有10400元，我还零散饥荒了。没人向我要过玉米补贴。我种的玉米地分三小块，王少友地0.1垧，卢某某地0.3垧，我自己承包地0.1垧，西岗子地边一根垄我也种了玉米。我报上玉米种植面积后没有相关人员对此调查。因为国家给补贴，我多报能多得点钱。
其另一份供述，我知道国家只对种植的玉米进行补贴，其他农作物没有补贴。我承包他人的土地加上我自己承包地按照土地台账计算总计有2.656公顷，我实际种植的玉米经测量面积为0.6公顷多一点，我多报了大约1.7公顷左右。我已经把多得的玉米补贴款返还给三骏乡政府了。
2、证人刘某甲证言，证实（1）我是三骏乡戈尔奇村妇女主任。今年玉米补贴是一垧地4506元。王先会账号是×××。他一共领取10400多元钱，他种多少玉米我不清楚，没核实。我们包社的挨户走，农户自己报自己家多少地，包他人多少地，我们登记，然后报到村会计那，也没到地看。正常程序应是农户自己报，村干部调查，报到会计那，然后报到乡政府，国家把钱打到直补折里。我不知道王先会玉米直补多报了。他自己报的，我没去地看。（2）公安机关到村上调查我才知道王先会骗取玉米直补的事。国家规定，种植玉米的根据种植面积补贴。我去他家统计，他自己往我这报的，然后我又报到村上的。他当时报的是2.3垧地玉米，他实际也就种了0.5垧玉米。
3、证人王某乙证言，证实（1）我是戈尔奇村会计，我不清楚王先会是否骗取玉米补贴。刘某甲负责王先会家。她报的王先会承包的王少友0.8公顷土地、卢某某0.3垧地以及他自己承包地1.15垧地共计2.25垧玉米地报到我这。过了几天，他给我打电话，说是他种的王少秋家的忘记上报了，我查了土地台账是0.46垧地，给他加上了，往乡政府上报时刘某乙说王先会的地扣下0.4垧花生地，我又给去了0.4垧，这样他报了2.31垧地。他得了10400多元玉米补贴。(2)公安机关到村上调查我才知道王先会骗取玉米直补的事。国家规定，种植玉米的根据种植面积补贴，一垧地补贴4506元。他采取虚报玉米的种植面积骗取补贴。刘某甲去他家统计的，王先会自己往她那报的，刘某甲又报到我这的。他实际也就种了0.5垧玉米。他报完后村上没去调查，也没丈量。
4、证人刘某乙证言，证实我是戈尔奇村村主任。刘某甲包王先会家，一垧地补贴4506元，王先会一共领取10400元，是2.31垧地的玉米补贴款。王先会报到村里后，我们没去地里丈量，也没调查。我现在知道他多报了1.8垧左右，他正常应该得2000元钱左右。我知道王先会给村会计打电话要求加上王少秋那份地面积的事。王先会今年买王少秋、王少友、卢某某的地了。
5、证人卢某某证言，证实我把我家土地西瓜茬地块0.27垧转让给王先会种了。他种的是玉米。口头协议，没合同。村上土地合同是0.24垧，我卖给他按0.27垧收的钱。
6、现场勘验检查笔录、现场图及照片，证实被告人王先会2016年种植四块玉米地，经测量面积总计为6147.7平方以及四块玉米地的现场情况。
7、指认现场笔录，证实2017年1月10日，被告人王先会指认的地方就是其种植花生虚报玉米补贴的地点。
8、收缴笔录及收据各一份，证实2017年1月9日，扶余市公安局三骏乡派出所工作人员收缴被告人王先会骗取玉米补贴款人民币8110.8元；2017年1月16日，三骏乡派出所将收缴的8110.8元玉米补贴款交到了三骏乡人民政府。
9、直补折复印件及账户交易明细单各一份，证实2016年11月2日，王先会收到玉米直补款10409元。
10、2016年戈尔奇村玉米生产者核实汇总表一份，该表载明王先会玉米种植面积2.31公顷，应得直补款10409元及相应的账号。
11、土地承包合同复印件三份，证实卢某某、王少友、王少秋三户的土地承包面积。
12、扶余市人民政府扶政办发【2016】17号文件，此文件系扶余市建立玉米生产者补贴制度实施方案，该方案中明确规定补贴范依据为生产者符合补贴范围的当年实际玉米种植面积。
13、扶余市三骏乡人民政府证明一份，证实2016年玉米生产者补贴标准是每公顷4506元。
14、到案经过，证实2017年1月9日，被告人王先会主动到公安机关交代自己虚报玉米种植面积，骗取国家补贴的行为。
15、扶余市公安局三骏乡派出所证明，证实被告人王先会无前科劣迹。
16、户籍信息证明，证实被告人王先会身份信息及应负刑事责任的年龄。
综上事实与证据，被告人王先会对公诉机关指控的犯罪事实供认不讳，并有证人刘某甲、王某乙等人的证言、现场勘验检查笔录、现场图及照片、玉米生产者核实汇总表、账户交易明细单及扶政办发【2016】17号文件等证据予以证实，且被告人供述与证人证言及其它书证证实的内容等均能够相互印证，经庭审质证，被告人王先会对上述证据均无异议，对其证明力本院予以确认。
本院认为，被告人王先会以非法占有为目的，隐瞒真相，虚报玉米种植面积，骗取国家玉米补贴款人民币7639元，数额较大，其行为构成诈骗罪。案发后，被告人王先会能主动到公安机关投案，如实供述自己罪行，属自首，依法可从轻处罚。犯罪事实清楚，证据确实充分。公诉机关指控的事实、罪名及自首情节均成立，本院予以支持。经社区矫正机构考察后认为被告人王先会可以实行社区矫正，判处缓刑对居住地无不良影响，故对被告人王先会适用缓刑。结合被告人的犯罪事实、性质、情节及对社会的危害程度等，依照《中华人民共和国刑法》第二百六十六条、第五十二条、第五十三条、第六十七条第一款、第七十二条第一款、第七十三条第二款、第三款之规定，判决如下：
被告人王先会犯诈骗罪，判处有期徒刑六个月缓刑一年，并处罚金人民币3000元（缓刑考验期自判决确定之日起计算；罚金于本判决生效后三日内缴纳）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通
过本院或者直接向吉林省松原市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本八份。
审判员 吕秀贤
二〇一七年五月八日
书记员 邢淑静