湖南省永州市零陵区人民法院刑 事 判 决 书（2017）湘1102刑初14号公诉机关永州市零陵区人民检察院。被告人刘某某，男，汉族，湖南省永州市零陵区人，高中文化；因涉嫌犯污染环境罪，于2016年9月27日被永州市公安局零陵分局刑事拘留，同年10月28日被永州市公安局取保候审，现在家。永州市零陵区人民检察院以零检公诉刑诉[2017]28号起诉书指控被告人刘某某犯污染环境罪，于2017年1月4日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，于2017年3月13日在本院刑事审判庭公开开庭进行了审理。永州市零陵区人民检察院指派检察员李湘宁出庭支持公诉，被告人刘某某到庭参加诉讼，本案现已审理终结。经审理查明：2016年2月至2016年9月，被告人刘某某在没有办理医疗废物等危险废物经营许可证的情况下从永州市某某医院等医疗机构收购使用后的一次性注射器、输液瓶、输液管线、针头和针管等医疗用品及塑料便盆等医疗废物，根据被告人刘某某收购记录显示，刘某某经营的“永州市零陵区某某厂”共收购吊瓶总重量为22777斤、注射器针线56斤、白管102斤、吊杂115斤、注射器21斤、针管99斤、针线51斤和其他医疗废物。被告人刘某某用破碎设备对收购来的医疗废物处置后，分别于2016年4、5月份以3800元/吨的价格共销售给赵奇军2余吨；于2016年5月、7月份分二次以2000元/吨、3200元/吨不等的价格共销售给刘佳2余吨。2016年9月25日7时许，永州市公安局零陵分局联合零陵区环保局环境监察大队工作人员对零陵区朝阳办事处某某村刘某某的“某某厂”进行联合执法检查时，现场发现厂内存放有多袋破碎的一次性注射器和塑料便盒，以及破碎机周围机械加工遗留的注射器针头和注射器破碎物等危险医院医疗废物，现场称重为3.191吨，其中加工破碎的医疗废物为0.594吨，未加工破碎的医疗废物为2.597吨。9月27日，永州市零陵区环境保护局对该3.191吨医疗废物依法予以扣押并转运至永州市某某处置有限公司，并就地查封了被告人刘某某的作案工具-破碎设备一套。对上述医疗废物采样后，永州市零陵区环境保护局作出的《关于刘某某处置和储存医疗废物的认定意见》认定：刘某某处置和储存的医疗废物均属危险废物。本案于2016年9月27日由永州市零陵区环境保护局移送至永州市公安局零陵分局南津渡派出所立案侦查。上述事实，被告人刘某某在开庭审理过程中亦无异议，且有收购、销售记录本等物证；被告人户籍证明、抓获经过、永州市零陵区环境保护局查封、扣押决定书及扣押物品清单、责令停止排污决定书、采样取证登记书、零陵区环保局关于刘某某储存和处置医疗废物的认定意见、证明等书证；证人刘某1、熊某某、唐某某、刘某2、赵某某的证言；被告人刘某某的供述与辩解；现场检查（勘察）笔录；刑事照片等证据证实，足以认定。本院认为：被告人刘某某违反国家规定，非法处置危险废物三吨以上，其行为已构成污染环境罪，故公诉机关指控被告人刘某某犯污染环境的罪名成立，本院予以支持；被告人刘某某被传唤到案后，向公安机关如实供述了自己的罪行，且当庭认罪，属坦白，依法可从轻处罚。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百三十八条，第六十七条第三款，第七十二条第一、三款，第七十三条第二、三款、第六十四条和《最高人民法院、最高人民检察院关于》第一条第二项、第六条、第十二条、第十三条、第十五条之规定，判决如下：一、被告人刘某某犯污染环境罪，判处有期徒刑一年，缓刑二年，并处罚金人民币一万五千元（已缴纳）；（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）二、追缴被告人刘某某的违法所得人民币五千元（已缴纳），未随案移送的破碎设备一套、医疗废品3.191吨，由查封、扣押机关予以没收或销毁。如不服本判决，可在接到本判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向永州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。审 判 长  蒋文林审 判 员  何广隶人民陪审员  陈家辉二〇一七年三月二十日书 记 员  刘彩纯附相关法律条文：《中华人民共和国刑法》第三百三十八条违反国家规定，排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质，严重污染环境的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：(一)犯罪情节较轻；(二)有悔罪表现；(三)没有再犯罪的危险；(四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条实施刑法第三百三十八条规定的行为，具有下列情形之一的，应当认定为“严重污染环境”：（一）在饮用水水源一级保护区、自然保护区核心区排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的；（二）非法排放、倾倒、处置危险废物三吨以上的；（三）排放、倾倒、处置含铅、汞、镉、铬、砷、铊、锑的污染物，超过国家或者地方污染物排放标准三倍以上的；（四）排放、倾倒、处置含镍、铜、锌、银、钒、锰、钴的污染物，超过国家或者地方污染物排放标准十倍以上的；（五）通过暗管、渗井、渗坑、裂隙、溶洞、灌注等逃避监管的方式排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的；（六）二年内曾因违反国家规定，排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质受过两次以上行政处罚，又实施前列行为的；（七）重点排污单位篡改、伪造自动监测数据或者干扰自动监测设施，排放化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等污染物的；（八）违法减少防治污染设施运行支出一百万元以上的；（九）违法所得或者致使公私财产损失三十万元以上的；（十）造成生态环境严重损害的；（十一）致使乡镇以上集中式饮用水水源取水中断十二小时以上的；（十二）致使基本农田、防护林地、特种用途林地五亩以上，其他农用地十亩以上，其他土地二十亩以上基本功能丧失或者遭受永久性破坏的；（十三）致使森林或者其他林木死亡五十立方米以上，或者幼树死亡二千五百株以上的；（十四）致使疏散、转移群众五千人以上的；（十五）致使三十人以上中毒的；（十六）致使三人以上轻伤、轻度残疾或者器官组织损伤导致一般功能障碍的；（十七）致使一人以上重伤、中度残疾或者器官组织损伤导致严重功能障碍的；（十八）其他严重污染环境的情形。第六条无危险废物经营许可证从事收集、贮存、利用、处置危险废物经营活动，严重污染环境的，按照污染环境罪定罪处罚；同时构成非法经营罪的，依照处罚较重的规定定罪处罚。实施前款规定的行为，不具有超标排放污染物、非法倾倒污染物或者其他违法造成环境污染的情形的，可以认定为非法经营情节显著轻微危害不大，不认为是犯罪；构成生产、销售伪劣产品等其他犯罪的，以其他犯罪论处。第十二条环境保护主管部门及其所属监测机构在行政执法过程中收集的监测数据，在刑事诉讼中可以作为证据使用。公安机关单独或者会同环境保护主管部门，提取污染物样品进行检测获取的数据，在刑事诉讼中可以作为证据使用。第十三条对国家危险废物名录所列的废物，可以依据涉案物质的来源、产生过程、被告人供述、证人证言以及经批准或者备案的环境影响评价文件等证据，结合环境保护主管部门、公安机关等出具的书面意见作出认定。对于危险废物的数量，可以综合被告人供述，涉案企业的生产工艺、物耗、能耗情况，以及经批准或者备案的环境影响评价文件等证据作出认定。第十五条下列物质应当认定为刑法第三百三十八条规定的“有毒物质”：（一）危险废物，是指列入国家危险废物名录，或者根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的，具有危险特性的废物；（二）《关于持久性有机污染物的斯德哥尔摩公约》附件所列物质；（三）含重金属的污染物；（四）其他具有毒性，可能污染环境的物质。