河北省沧州市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2015）沧民终字第975号
上诉人（原审原告、原审被告）：永安财产保险股份有限公司沧州中心支公司。住所地：沧州经济开发区东海路**号靖烨科技园*号楼*层。
负责人：艾军，该公司经理。
委托代理人：张建军，该公司职员。
被上诉人（原审原告、原审被告）：付连栋。
委托代理人：曹金祥，河北浮阳律师事务所律师。
上诉人永安财产保险股份有限公司沧州中心支公司因劳动争议纠纷一案，不服河北省沧州市新华区人民法院（2014）新民初字第164号民事判决，向本院提出上诉。本院受理后，依法组成合议庭进行了审理，本案现已审理终结。
原审查明，原告（被告）付连栋2006年9月1日与被告（原告）永安财产保险股份有限公司沧州中心支公司签订劳动合同，合同期限3年，自2006年9月1日至2009年8月31日，该合同中未约定具体工资收入。该合同到期后，付连栋继续在永安财险工作，并于2009年5月6日调任永安财产保险股份有限公司唐山中心支公司总经理助理，后于2010年3月8日经分公司总经理办公会议研究，聘任为永安财产保险股份有限公司沧州中心支公司副总经理兼第一营销服务部总经理。2011年1月13日经永安财产保险股份有限公司河北分公司批准对付连栋进行离任稽核，自此付连栋未到永安财险继续工作。永安财险为付连栋工资发放至2010年10月，养老保险缴纳至2009年12月，医疗保险缴纳至2012年12月31日，住房公积金缴纳至2009年12月。2012年9月付连栋以双方存在劳动争议为由向沧州市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，后对仲裁结果不服，原、被告均提起诉讼。以上事实有原、被告提交的证据、开庭笔录等证据予以证实。
原审认为，原告（被告）付连栋2006年9月与被告（原告）永安财产保险股份有限公司沧州中心支公司签订劳动合同，双方形成劳动合同关系，受劳动合同相关条款的约束。后付连栋在合同到期后虽调任永安财产保险股份有限公司唐山中心支公司工作，后又于2010年回到永安财产保险股份有限公司沧州中心支公司工作，根据《中华人民共和国劳动合同法》第十条的规定：“劳动者非本人原因从原用人单位被安排到新用人单位工作的，劳动者在原用人单位的工作年限合并计算为新用人单位工作年限。”，故付连栋与永安财产保险股份有限公司沧州中心支公司之间存在劳动合同关系。劳动合同期限根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（一）》第十三条的规定：“因用人单位解除劳动合同发生的争议，由用人单位负举证责任。”因永安财产保险股份有限公司沧州中心支公司未提供相关证据证明其发出的到岗通知书已经送达给付连栋，也没有证据证实其在付连栋未到公司上班后，向付连栋发出了解除劳动关系通知书，故被告（原告）称双方劳动关系自2011年2月解除的主张，本院不予支持。因原告（被告）付连栋在2012年9月向沧州市劳动人事争议仲裁委员会提交的仲裁申请第一条为：“请求依法解除申请人与被申请人之间的劳动合同”。故本院认定，自2012年9月，原告（被告）付连栋已经向劳动仲裁部门明确表明了解除劳动关系的意愿，故双方劳动关系应自其提起劳动仲裁时解除。本院认定，付连栋与永安财产保险股份有限公司沧州中心支公司之间劳动合同关系存续期间为2006年9月至2012年8月31日。原告（被告）付连栋要求被告（原告）永安财产保险股份有限公司沧州中心支公司补缴养老保险、住房公积金和医疗保险。本院认为，根据《劳动法》第一百条规定：“用人单位无故不缴纳社会保险费的，由劳动行政部门责令其限期缴纳；逾期不缴的，可以加收滞纳金。”《社会保险费征缴暂行条例》第13条规定：“缴费单位未按规定缴纳和代扣代缴社会保险费的，由劳动保险行政部门或者税务机关责令限期缴纳；逾期仍不缴纳的，除补缴欠缴数额外，从欠缴之日起，按日加收千分之二的滞纳金。滞纳金并入社会保险基金。”因此，社会保险的征缴应属于行政机关的行政职责，需要用人单位和收缴机关进行核算后，由用人机关缴纳，不属于劳动争议案件的审理范围。被告（原告）永安财产保险股份有限公司沧州中心支公司应为原告（被告）付连栋缴纳自2010年1月至2012年8月31日的养老保险和住房公积金，补缴数额提请相关行政机构进行核算，并将核算结果由该机构责令被告（原告）单位缴纳。因原告（被告）付连栋的医疗保险已经缴纳至2012年12月，故被告（原告）永安财产保险股份有限公司沧州中心支公司无需进行补缴，对于多缴纳的部分，因被告（原告）未就相关内容提起诉讼，故本院不予审理。原告（被告）付连栋要求被告（原告）永安财产保险股份有限公司沧州中心支公司支付解除劳动关系的补偿金。被告（原告）辩称，公司是因付连栋的违规行为从而解除的双方劳动关系，不属于支付解除劳动关系补偿金的情形，本院认为，永安财险在法定期限内未提交证据证明付连栋有违反单位规章或法律法规的行为，故对永安财险的该项辩称本院不予采信。因双方劳动合同关系存续期间为2006年9月至2012年8月31日，根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十七条规定：“经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。”故被告（原告）永安财产保险股份有限公司沧州中心支公司应支付给原告（被告）付连栋六个月的解除劳动关系经济补偿金，补偿金标准根据法律规定应参照劳动关系解除前12个月的平均工资计算，原告（被告）付连栋主张其月工资收入为4611.25元，提交相关工资账户明细用以证明其主张，被告（原告）永安财产保险股份有限公司沧州中心支公司对该标准不予认可，但仅提供了八个月的工资明细，其应当承担举证不能的责任，故对付连栋的工资标准，本院认定为4611.25元。故被告（原告）永安财产保险股份有限公司沧州中心支公司应支付给原告（被告）付连栋解除劳动关系经济补偿金27667.5元。原告（被告）付连栋要求被告（原告）永安财产保险股份有限公司沧州中心支公司支付因解除劳动关系的赔偿金。被告（原告）辩称对该赔偿金不予认可。本院认为，根据《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条的规定：“……用人单位有下列情形之一的，劳动者可以解除劳动合同：（二）未及时足额支付劳动报酬的；（三）未依法为劳动者缴纳社会保险费的；……”、第四十八条：“用人单位违反本法规定解除或者终止劳动合同，劳动者要求继续履行劳动合同的，用人单位应当继续履行；劳动者不要求继续履行劳动合同或者劳动合同已经不能继续履行的，用人单位应当依照本法第八十七条规定支付赔偿金。”及第八十七条：“用人单位违反本法规定解除或者终止劳动合同的，应当依照本法第四十七条规定的经济补偿标准的二倍向劳动者支付赔偿金。”本案中，被告（原告）永安财产保险股份有限公司沧州中心支公司2010年10月即停止对原告（被告）付连栋发放工资，且自2009年12月开始停止缴纳养老保险和住房公积金，故其行为已经符合支付赔偿金的范畴，故被告（原告）永安财产保险股份有限公司沧州中心支公司应支付给原告（被告）付连栋解除劳动关系的赔偿金27667.5元。原告（被告）主张被告（原告）补发拖欠的工资并加付等额的赔偿金。根据庭审记录可以证实，永安财险为付连栋发放工资至2010年10月，工资标准为4611.25元，付连栋工作至2011年1月13日之后离任。永安财险应为付连栋补发2010年11月、12月及2011年1月前半月的工资，共计11528元。2011年1月14日至2012年8月，付连栋待岗未到永安财险工作，按照《河北省工资支付办法》第二十八条的规定：“非劳动者本人原因造成劳动者停工一个月以上的，用人单位应当支付生活费。生活费标准为当地最低工资标准的百分之八十。”2011年河北省最低工资标准为1040元，永安财险应支付给付连栋11.5个月的生活费为9568元。2012年河北省最低工资标准为1260元，永安财险应支付给付连栋8个月的生活费为8064元。故被告（原告）永安财产保险股份有限公司沧州中心支公司应补发给原告（被告）付连栋拖欠工资共计29160元。原告（被告）主张的为支付劳动报酬的赔偿金部分，根据《中华人民共和国劳动合同法》第八十五条的规定：“用人单位有下列情形之一的，由劳动行政部门责令限期支付劳动报酬、加班费或者经济补偿；劳动报酬低于当地最低工资标准的，应当支付其差额部分；逾期不支付的，责令用人单位按应付金额百分之五十以上百分之一百以下的标准向劳动者加付赔偿金：（一）未按照劳动合同的约定或者国家规定及时足额支付劳动者劳动报酬的；”故本院认定，被告（原告）永安财产保险股份有限公司沧州中心支公司应支付给原告（被告）付连栋拖欠工资数额75%的赔偿金，共计21870元。依照《中华人民共和国劳动法》第五十条、第一百条、《中华人民共和国劳动合同法》第十条、第三十八条、第四十七条、第四十八条、第八十五条第一、二款、第八十七条，《最高人民法院关于民事证据的若干规定》第二条、《河北省工资支付办法》第二十八条、《社会保险费征缴暂行条例》第十三条之规定，判决如下：1、原告（被告）付连栋与被告（原告）永安财产保险股份有限公司沧州中心支公司自2012年9月起解除劳动关系。2、被告（原告）永安财产保险股份有限公司沧州中心支公司为原告（被告）付连栋缴纳自2010年1月至2012年8月31日的养老保险和住房公积金。3、被告（原告）永安财产保险股份有限公司沧州中心支公司支付给原告（被告）付连栋解除劳动关系的经济补偿金27667.5元，赔偿金27667.5元。4、被告（原告）永安财产保险股份有限公司沧州中心支公司支付给原告（被告）付连栋拖欠的工资29160元及赔偿金21870元。5、驳回原、被告其他诉讼请求。本案受理费20元，由原告（被告）付连栋、被告（原告）永安财产保险股份有限公司沧州中心支公司各承担10元。
一审判决后，原审被告永安财产保险股份有限公司沧州中心支公司不服，向本院提起上诉，其主要上诉请求：1、原审法院认定上诉人与被上诉人之间劳动关系存续期间为2006年9月1日至2012年8月31日是错误的；2、原审人民法院认定上诉人为被上诉人缴纳养老保险和住房公积金，支付解除劳动关系的经济补偿金和赔偿金及支付拖欠的工资和赔偿金无事实和法律依据。如上述第一条自2008年3月4日之后，上诉人与被上诉人之间不存在劳动关系，上诉人也无义务给被上诉人缴纳养老保险和住房公积金。原审法院适用劳动合同法第38条第2项和第3项认定上诉人与被上诉人解除劳动关系，并适用劳动合同法第47条、48条、87条之规定认定上诉人支付被上诉人经济补偿金和赔偿金属认定事实和适用法律错误。上诉人也不应为被上诉人支付拖欠的工资及赔偿金。3、假如上诉人与被上诉人之间存在劳动关系，上诉人也不应为被上诉人缴纳养老保险和住房公积金，支付解除劳动关系的经济补偿金和赔偿金及支付拖欠的工资和赔偿金。
二审经审理查明，与一审查明的事实相同。
本院认为，上诉人与被上诉人于2006年签订劳动合同，故自2006年9月双方建立劳动关系。后被上诉人虽进行过人事调动，但于2010年又回到上诉人处工作，依照相关法律规定其工作年限应合并计算为新用人单位工作年限。2011年1月13日，上诉人对被上诉人进行离任稽核，其后并未通知被上诉人回单位上班，因此，原审确认至被上诉人申请仲裁时双方解除劳动关系符合法律规定。上诉人应当支付被上诉人双方劳动关系存续期间拖欠的工资，并按照法律规定赔偿解除劳动关系的经济补偿金及相应赔偿金。另外，社会保险和住房公积金的征缴均属于行政机关的行政职责，不属于法院受理劳动争议案件的审理范围，且《住房公积金管理条例》第三十八条规定：“违反本条例的规定，单位使其不缴或者少缴住房公积金的，由住房公积金管理中心责令限期缴存；逾期仍不缴存的，可以申请人民法院强制执行。”因此，原审判决上诉人为被上诉人缴纳自2010年1月至2012年8月31日的养老保险和住房公积金不当，本院予以纠正。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（二）项的规定，判决如下：
一、维持河北省沧州市新华区人民法院（2014）新民初字第164号民事判决第一、三、四、五项；
二、撤销河北省沧州市新华区人民法院（2014）新民初字第164号民事判决第二项。
一审案件受理费20元，二审案件受理费20元，共计40元，由上诉人永安财产保险股份有限公司沧州中心支公司承担20元，由被上诉人付连栋承担20元。
本判决为终审判决。
审判长 刘晓莉
审判员 付 毅
审判员 郭景岭
二〇一五年六月十日
书记员 王金娜