辽宁省大连市中级人民法院民 事 判 决 书（2016）辽02民终4548号上诉人（原审原�）：梅康娟，住大连市金州区。委托代理人:陈常林，住大连市金州区。委托代理人：涂洪友。被上诉人（原审被告）：大连银盾制衣有限公司，住所地大连市甘井子区红旗棠梨工业园。法定代表人：谭春华，该公司总经理。委托代理人：马祥成，住大连市甘井子区。委托代理人：范士兵，住大连市沙河口区。上诉人梅康娟因与被上诉人大连银盾制衣有限公司劳动争议纠纷一案，不服大连市甘井子区人民法院（2015）甘民初字第7477号民事判决。向本院提起上诉。本院于2016年7月13日立案后，依法组成合议庭，开庭进行�审理。上诉人梅康娟的委托代理人陈常林、涂洪友、被上诉人大连银盾制衣有限公司的委托代理人马祥成到庭参加诉讼。本案现已审理终结。梅康娟上诉请求：请求二审法院依法撤销一审判决，发回重审或依法改判，支持上诉人的诉讼请求。事实和理由：一审法院认为上诉人要补交1998年到2008年养老25737.8元没有法律依据，这是错误的。上诉人1995年至2008年8月属于签订劳动合同的农民工，依法应当享受缴纳养老保险的员工因为上诉人于1995年9月应聘到被上诉人处从事裁缝、总装、服装制作、缝纫等工作，双方多次签订劳动合同，且上诉人在被上诉人处连续工作至2015年7月。一审法院适用《大连市农民工基本医疗保险暂行办法》属于法律适用错误。因为依据《大连市城镇职工基本医疗保险实施办法》大连市范围内的城镇所有企业及其�工均适用本办法，用人单位依法应当为其职工缴纳医疗保险。即使依据大连市劳动和社会保障局大劳发《关于印发（凌水、红旗街道区域内企业及其职工和农民转为城镇居民参加社会保险实施办法施行）的通知》，被上诉人作为红旗街道的企业，而上诉人自1995年就与其建立了劳动关系的职工，依法应当享有养老、医疗等社会保险的权利。依据该通知，被上诉人至少应该在2002年4月2日起为上诉人缴纳医疗保险。现因被上诉人并没有依据法律法规为上诉人缴纳相应保险，导致上诉人退休时需要补交，一切损失责任均应当由被上诉人承担。大连银盾制衣有限公司辩称，不同意上诉人的上诉请求。上诉人所陈述的事实与实际不符且不属于法院的受案范围。请求二审法院依法驳回上诉人的上诉请求。梅�娟向一审法院起诉请求：判令被告赔偿原告：1、补缴养老保险的损失25737.80元及医疗保险损失4679.50元；2、因缴纳医疗保险不足25年而产生的补缴医疗保险损失28310.90元。一审法院认定的事实：原告于1995年9月到被告公司从事缝纫等工作，双方先后四次签订固定期限的劳动合同至2012年12月31日。合同期满后，原告仍继续在被告公司工作，直至2015年7月26日在被告公司办理了退休手续。原告原为农村户口人员，其户籍于2008年7月25日从山东省日照市岚山区碑廊镇甫田庄村035号迁至大连市金州区宝华路135号2—2—3，并由农户人员转为了非农户人口。原告在被告公司工作期间，被告为其缴纳了2008年1月至2008年10月间的工伤保险及医疗保险，自2008年11月起开始为原告缴纳五项社会保险（工伤保险、医疗保险、养老保险、失业保险及生育保险）。原告在2015年7月办理退休时，自行补缴了1998年1月至2008年7月间的养老保险包含应缴利息共25737.8元、2002年1月至2007年12月间的医疗保险共4563.04元（其中2006年7月至2007年6月间的缴费基数为6558.0缴费共1049.28元、2007年7月至2007年12月间缴费基数为7260.0缴费580.8元）、2008年4月的医疗保险96.8元。同时，因原告缴纳医疗保险的时间不足25年，又补缴了2015年8月至2022年12月间的医疗保险28310.90元。另查，2006年9月22日，大连市人民政府办公厅下发大政办发[2006]144号大连市人民政府办公厅关于印发《大连市农民工基本医疗保险暂行办法》和《大连市农民工工伤保险实施办法》的通知，即经市政府同意，将《大连市农民工基本医疗保险暂行办法》和《大连市农民工工伤保险实施办法》印发给各区市县人民政府、市政府各委办局、各直属机构及有关单位进行贯彻执行，主要内容为自本办法的实施之日2006年10月1日起，用人单位需为在法定年龄内，具有劳动能力并与其形成劳动关系的农村户口人员缴纳医疗保险及工伤保险。再查，原告于2015年9月1日向大连市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，要求被告返还其垫付的应为被告缴纳的各项保险费58728元。仲裁委于2015年9月23日作出大劳人仲不字[2015]第1143号《不予受理通知书》，认为原告的申请不属于劳动人事争议的受理范围，决定不予受理原告的申请。原告对仲裁委作出的裁决不服，诉至法院。一审法院认为，关于原告要求被告赔偿其补缴养老保险的损失25737.80元及医疗保险损失4679.50元的诉讼请求。根据大连市人民政府办公厅下发大政办发[2006]144号大连市人民政府办公厅关于印发《大连市农民工基本医疗保险暂行办法》和《大连市农民工工伤保�实施办法》的通知，自本办法的实施之日2006年10月1日起，用人单位需为在法定年龄内具有劳动能力并与其形成劳动关系的农村户口人员缴纳医疗保险及工伤保险。原告于1995年9月到被告公司公司，其当时的户籍地为山东省日照市岚山区碑廊镇甫田庄村，为农村户口人员。2008年7月25日，原告将户口迁至本市金州区，并同时转为非农户人员。按照大连市人民政府办公厅下发的大政办发[2006]144号文件，被告自2006年10月1日起应为原告缴纳医疗保险和工伤保险，自2008年8月起为原告缴纳五项社会保险，及工伤保险、医疗保险、养老保险、失业保险及生育保险，在2008年8月前无法律法规强制性规定被告需为原告缴纳养老保险。故原告要求被告赔偿其在退休时自行补缴的1998年1月至2008年7月间的养老保险包含应缴利息共25737.8元，没有法律依据，本院不予支持。因被告应自2006年10月�为原告缴纳医疗保险，原告在退休时自行补缴的2006年10月至2007年12月间及2008年4月的医疗保险被告应予返还，具体数额为1464.56元（1,049.28元÷12个月×9个月+580.8元+96.8）。关于原告要求被告赔偿其因缴纳医疗保险不足25年而产生的补缴医疗保险损失28310.90元的诉讼请求。原告于1995年9月到被告公司工作，其户口于2008年7月25日从山东省日照市岚山区碑廊镇甫田庄村035号迁至大连市金州区宝华路135号2—2—3，并由农户人员转为了非农户人口。被告自2008年1月起依照大连市人民政府办公厅下发大政办发[2006]144号大连市人民政府办公厅关于印发《大连市农民工基本医疗保险暂行办法》和《大连市农民工工伤保险实施办法》的通知开始为原告缴纳医疗保险，虽然2006年10月至2007年12月间的保险系原告在退休时自行补缴，但本院已在原告的前项诉讼请求中判令被告予以返还。而原告在上述期间的医疗保险是其自行缴纳还是被告予以缴纳，均不影响原告缴纳医疗保险的总共年限。原告缴纳医疗保险不足25年并非被告造成，故原告要求被告赔偿其因缴纳医疗保险不足25年而产生的补缴医疗保险损失28310.90元没有事实和法律依据，本院对原告的该项诉讼请求，不予支持。综上所述，依据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》法释[2001]14号第一条、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下：一、被告大连银盾制衣有限公司自本判决发生法律效力之日起十日内给返还原告梅康娟自行补缴的2006年10月至2007年12月间及2008年4月的医疗保险费共计1464.56元。二、驳回原告梅康娟的其他诉讼请求。如未按本判决上述一项指定的�限履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元（原告已预交），由原告负担5元，被告负担5元。二审中，当事人没有提交新证据。对当事人二审争议的事实，本院认定如下：一审判决认定事实属实。本院认为，本案争议焦点在于被上诉人是否应为上诉人补缴养老保险、医疗保险及相关损失的问题。《大连市农民工基本医疗保险暂行办法》和《大连市农民工工伤保险实施办法》要求，2006年10月1日起，用人单位需为在法定年龄内，具有劳动能力并与其形成劳动关系的农村户口人员缴纳医疗保险及工伤保险。上诉人于1995年9月到被上诉人公司处工作，上诉人当时为农村户口，2008年7月25日，上诉人才将户口迁�本市金州区，并同时转为非农户。被上诉人应按照大连市人民政府的文件通知要求，自2006年10月1日起应为上诉人缴纳医疗保险和工伤保险，自2008年8月起缴纳五项社会保险，及工伤保险、医疗保险、养老保险、失业保险及生育保险。故上诉人要求被上诉人赔偿其在退休时自行补缴的1998年1月至2008年7月间的养老保险及利息的请求，一审法院不予支持并无不妥。关于上诉人要求被上诉人赔偿其因缴纳医疗保险而产生损失的问题。依照《大连市农民工基本医疗保险暂行办法》和《大连市农民工工伤保险实施办法》的通知，被上诉人应于2006年10月1日起开始为上诉人缴纳医疗保险，被上诉人自2008年1月为上诉人缴纳医疗保险不妥。一审法院判令被上诉人返还上诉人自行缴纳的该部分款项符合法律规定。上诉人要求被上诉人赔偿其因缴纳医疗保险不足25年而产生的补缴医疗保�损失没有事实和法律依据，本院不予支持。综上所述，上诉人的上诉请求不成立，应予以驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予以维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费１0元，由上诉人梅康娟负担。本判决为终审判决。审判长  李守众审判员  富喜胜审判员  曾国救二〇一六年九月十九日书记员  李 玲