广东省普宁市人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）粤5281刑初664号
公诉机关普宁市人民检察院。
被告人陈某，男，1987年11月14日出生，汉族，广东省普宁市人，文化程度初中，居民户口，住普宁市。因本案于2016年6月7日被羁押，次日被刑事拘留，同月29日被逮捕。
被告人张某，男，1985年10月5日出生，汉族，广东省普宁市人，文化程度初中，居民户口，住普宁市。因本案于2016年6月7日被羁押，次日被刑事拘留，同月29日被逮捕。
被告人陈某1，男，1966年9月25日出生，汉族，广东省普宁市人，文化程度小学，居民户口，住普宁市。因本案于2016年6月7日被羁押，次日被刑事拘留，同月29日被逮捕。
普宁市人民检察院以普检诉刑诉（2016）477号起诉书指控被告人陈某、张某、陈某1犯污染环境罪，于2016年9月29日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于同年11月21日公开开庭审理了本案。普宁市人民检察院指派代理检察员方玉熊出庭支持公诉，被告人陈某、张某、陈某1到庭参加诉讼。现已审理终结。
普宁市人民检察院指控，2016年5月初以来，被告人陈某在没有取得工商、环保部门有关手续的情况下，在普宁市南溪镇竹浦后寨村开办酸洗电解“铰链”加工厂，并雇用被告人张某负责酸洗、冲洗工作，雇用被告人陈某1负责挂件及酸洗、冲洗工作。该工厂没有任何污水处理设施，而通过设置暗沟方式将生产排出的污水直接排放入溪河，每天排出污水2-3吨。同年6月7日该工厂被普宁市环保局和普宁市公安局查获，现场抓获陈某、张某、陈某1等人，并现场缴获生产线1条、“铰链”成品、半成品一批。普宁市环保局现场提取该工厂所排污水液样品，经检验鉴定：铜超标7.46倍。
普宁市人民检察院向法庭提供了作案现场的相片，现场检查笔录、责令改正违法行为决定书、污染源废水采样原始记录、扣押物品清单等，监测报告及省环保厅认可意见，证人证言，被告人供述，户籍证明、抓获经过、破案经过等证据，认为被告人陈某、张某、陈某1的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百三十八条的规定，已构成污染环境罪。提请本院依法判处。
被告人陈某、张某、陈某1对公诉机关指控的犯罪事实无异议。
经审理查明，2016年5月初以来，被告人陈某在没有取得工商、环保部门有关手续的情况下，在普宁市南溪镇竹浦后寨村开办酸洗电解“铰链”加工厂，并雇用被告人张某负责酸洗、冲洗工作，雇用被告人陈某1负责挂件及酸洗、冲洗工作。该工厂没有任何污水处理设施，通过设置暗沟的方式将生产排出的污水直接排放入溪河，每天排出污水2-3吨。同年6月7日该工厂被普宁市环保局和普宁市公安局查获，现场抓获陈某、张某、陈某1等人，并现场缴获生产线1条、“铰链”成品、半成品一批。经普宁市环境保护监测站现场提取该工厂所排污水样品进行检验：污水样品铜超标7.46倍。
认定上述事实，有公诉机关提供并经庭审示证、质证，本院予以确认的下列证据证明：
1.经被告人陈某、张某、陈某1辨认无误的作案现场的相片。
2.现场视频光盘1张，证明：执法人员对该工厂现场及所排污水取样过程进行录像。
3.扣押物品清单，证明：2016年6月7日，普宁市环境保护局在该工厂扣押到铰链半成品2吨、铰链成品500斤、磷酸17桶（每桶25公斤）、盐酸8桶（每桶25公斤）、整流机1台、电热炉1台、挂架42个。
4.普宁市环境保护局涉嫌严重污染环境案件移送材料清单及所移送的材料，证明：普宁市环境保护局将陈某开办的酸洗电解加工场涉嫌严重污染环境一案的调查材料移送公安机关。
5.普宁市环境保护局现场检查（勘察）笔录，证明：2016年6月7日，普宁市环保局监察人员联合普宁市公安局、南溪镇政府工作人员到陈某开办的酸洗电解加工场进行现场勘查，检查情况如下：1.该酸洗电解加工场现场正在生产；2.生产现场有业主及操作工共4人；3.该加工场主要的生产设备有离心机1台、整流机1台、电热炉1台、挂架42个；4.现场有货物、成品、原料一批（详见扣押物品清单）；5.该加工场没有配套污染物防治设施，生产时产生的废水排入加工场后储存池，再向加工场南边沟渠排放后汇入榕江；6.普宁市环境监测站工作人员现场对加工场外排废水进行取样；7.业主及3名操作工人现场由公安干警控制并带至南溪派出所协助调查；8.南溪镇政府对该加工场电源进行切断，对加工场大门进行查封，对加工场内生产设备、货物、成品、原料落实南溪镇竹浦村落实专人看管；9.监察人员对现场进行录像、摄像。
6.普宁市环境保护局责令改正违法行为决定书，证明：2016年6月7日，普宁市环保局作出责令停止排放污染物决定书。
7.普宁市环境保护局现场调查图片证据、污染源废水采样原始记录，证明：查获现场的情况及检测污水样本取于该加工场的排污口。
8.普宁市环境保护监测站出具的普环监（测）字2016第ZF（06）003号监测报告、广东省环境保护厅的认可意见，证明：经普宁市环境保护监测站对送检样品进行检测，结论为：铜超标7.46倍。该监测报告已经广东省环境保护厅认可。
9.普宁市环境保护局出具的证明，证明：2016年6月7日，该局查处陈某开办的酸洗电解加工场时，普宁市环境监测站第一时间在该加工场南侧排放口取水采样，普宁市南溪镇人民政府工作人员黄某1在取水采样现场见证，采样后，陈某对采样过程及污染源废水采样原始记录有签名确认。
10.普宁市南溪镇人民政府出具的证明，证明：该镇工作人员黄某1于2016年6月7日配合普宁市环境保护局等部门在普宁市南溪镇竹浦后寨村查处陈某开办的酸洗电解加工场时，有在场见证生产现场和普宁市环境监测站在该加工场南侧排放口取水采样现场。
11.证人黄某的证言，证明：她是2016年5月11日到陈某的加工场打工的，主要负责铰链挂件。陈某是老板，日常工作都是其安排的，张某负责铰链酸洗和清洗工作，陈某1负责铰链挂件和清洗工作。该加工场产生的污水排入储水池，之后通向南边的水沟，最后汇入榕江。
12.证人陈某13、陈某2的证言，证明：均证实陈某的酸洗作坊开设在南溪镇竹浦后寨村竹沟尾，污水排向他们村寨内沟，最终汇入榕江。
13.被告人陈某的供述，证明：2016年5月初开始，他在南溪镇竹浦后寨村开办一酸洗电解加工场，该工场没有办理工商及环保的相关证照。主要是用热水将铰链去油，然后放入装有磷酸的电解池进行电解，电解后的铰链需浸泡一下稀盐酸，之后再用清水清洗，再放入离心机离干。在铰链用盐酸浸泡后用清水清洗时就会产生污水。他雇用了张某、陈某1、黄某3名工人。张某在他开始经营该工场时就来帮忙了，主要负责酸洗清洗工序；黄某是同年5月11日来务工的，主要负责挂件，即将铰链半成品挂在架上；陈某1是被抓获当天才到该工场做日工，之前在该工场做过十多天的夜工，主要负责挂件和酸洗。该工场没有污水处理设备，每天大约产生2-3吨污水，他在加工场外设一个沉淀池，池内放有一些石灰粉，然后铺设管道将经过沉淀池的污水排到竹浦后寨村的水沟中，最后汇入榕江。
14.被告人张某的供述，证明：被查处的铰链酸洗工场是陈某于2016年5月开办的，他在该工场务工约一个月，主要负责铰链酸洗、清洗工作；陈某1也是负责铰链酸洗、清洗工作，其是同年5月31日才到该工场工作，陈某1是上夜班，工作的时间是晚上7时至凌晨，被抓获当天比较忙，陈某1也赶来现场帮忙；黄某是同年5月11日到该工场务工，只是负责铰链挂件工作。该工场没有工商营业执照及相关环保证件，也没有配套废水处置设备，他们将废水直接拔掉，排入工场后面的储蓄池后通过排污管流入沟渠，最后汇入榕江。
15.被告人陈某1的供述，证明：他是今年5月底到陈某的加工场帮忙的，刚开始是做夜班，他负责挂件、酸洗、清洗工作，流程他还不是很懂，都是跟着张某学习。张某负责酸洗、清洗工序，黄某负责挂件。铰链在用盐酸浸泡后，用清水清洗时就会产生污水。该工场外设有一个沉淀池，池内放一些石灰粉，排放的污水先排入沉淀池内，然后通过铺设管道将污水排到水沟中，后汇入榕江。
16.抓获经过、破案经过，证明：2016年6月7日14时许，普宁市公安局治安管理大队联合普宁市南溪镇政府工作人员、南溪派出所民警及普宁市环保局监察人员对普宁市南溪镇竹浦后寨村一酸洗电解加工场进行检查，现场查获陈某、张某、陈某1、黄某，由普宁市环保局对上述4人先行调查并对该酸洗电解加工场南侧污水排放口进行抽样检验，经普宁市环保局检验，该加工场所排放的污水铜超标7.46倍。次日，普宁市环保局将该案移送普宁市公安局治安管理大队办理，陈某、张某、陈某1于同日被刑事拘留。
17.户籍证明，证明：陈某、张某、陈某1的身份情况。
本院认为，被告人陈某、张某、陈某1违反国家规定，排放含重金属的废水，严重污染环境，其行为妨碍社会管理秩序，已构成污染环境罪。依法应予惩处。公诉机关指控陈某、张某、陈某1所犯罪名成立。陈某在污染环境共同犯罪中起主要作用，是主犯，应按其所参与的全部犯罪处罚；张某、陈某1在污染环境共同犯罪中起辅助作用，是从犯，依法从轻处罚。鉴于陈某、张某、陈某1能当庭认罪，可酌情从轻处罚。陈某请求从轻处罚的意见，可予采纳。经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第三百三十八条，第二十五条第一款，第二十六条第一款、第四款，第二十七条，第五十三条及最高人民法院、最高人民检察院《关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第（三）项、第十一条第二款之规定，判决如下：
一、被告人陈某犯污染环境罪，判处有期徒刑八个月，并处罚金人民币五千元（已缴清）。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2016年6月7日起至2017年2月6日止）。
二、被告人张某犯污染环境罪，判处有期徒刑六个月，并处罚金人民币三千元。罚金应于本判决生效后一个月内缴清。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2016年6月7日起至2016年12月6日止）。
三、被告人陈某1犯污染环境罪，判处有期徒刑六个月，并处罚金人民币三千元。罚金应于本判决生效后一个月内缴清。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2016年6月7日起至2016年12月6日止）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向揭阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 王洁锐
人民陪审员 陈小玲
人民陪审员 张锐洪
二〇一六年十二月二日
书 记 员 陈泽楷
书 记 员 叶丹敏
附相关法律条文：
《中华人民共和国刑法》
第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。
第二十六条组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。
三人以上为共同实施犯罪而组成的较为固定的犯罪组织，是犯罪集团。
对组织、领导犯罪集团的首要分子，按照集团所犯的全部罪行处罚。
对于第三款规定以外的主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。
第二十七条在共同犯罪中起次要或者辅助作用的，是从犯。
对于从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。
第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。
由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。
第三百三十八条违反国家规定，排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质，严重污染环境的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。
最高人民法院、最高人民检察院《关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》
第一条?实施刑法第三百三十八条规定的行为，具有下列情形之一的，应当认定为“严重污染环境”：
（一）在饮用水水源一级保护区、自然保护区核心区排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的；
（二）非法排放、倾倒、处置危险废物三吨以上的；
（三）非法排放含重金属、持久性有机污染物等严重危害环境、损害人体健康的污染物超过国家污染物排放标准或者省、自治区、直辖市人民政府根据法律授权制定的污染物排放标准三倍以上的；
（四）私设暗管或者利用渗井、渗坑、裂隙、溶洞等排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的；
（五）两年内曾因违反国家规定，排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质受过两次以上行政处罚，又实施前列行为的；
（六）致使乡镇以上集中式饮用水水源取水中断十二小时以上的；
（七）致使基本农田、防护林地、特种用途林地五亩以上，其他农用地十亩以上，其他土地二十亩以上基本功能丧失或者遭受永久性破坏的；
（八）致使森林或者其他林木死亡五十立方米以上，或者幼树死亡二千五百株以上的；
（九）致使公私财产损失三十万元以上的；
（十）致使疏散、转移群众五千人以上的；
（十一）致使三十人以上中毒的；
（十二）致使三人以上轻伤、轻度残疾或者器官组织损伤导致一般功能障碍的；
（十三）致使一人以上重伤、中度残疾或者器官组织损伤导致严重功能障碍的；
（十四）其他严重污染环境的情形。
第十一条对案件所涉的环境污染专门性问题难以确定的，由司法鉴定机构出具鉴定意见，或者由国务院环境保护部门指定的机构出具检验报告。
县级以上环境保护部门及其所属监测机构出具的监测数据，经省级以上环境保护部门认可的，可以作为证据使用。
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