新疆维吾尔自治区轮台县人民法院
民 事 判 决 书
（2015）轮民初字第1120号
原告倪向阳，男，汉族。
委托代理人陈康宝，北京大成（乌鲁木齐）律师事务所律师。
被告轮台县顺星珑石化产品有限公司，住所地轮台县。
法定代表人郝爱民，系该公司总经理。
委托代理人薛英，北京盈科（乌鲁木齐）律师事务所律师。
委托代理人万俞彤，女，汉族。
原告倪向阳诉被告轮台县顺星珑石化产品有限公司合伙协议纠纷一案，本院受理后，依法由审判员袁新飞独任审判，公开开庭进行了审理。原告倪向阳的委托代理人陈康宝、被告轮台县顺星珑石化产品有限公司的委托代理人薛英、万俞彤到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称：原、被告双方就混烃分离生产液化气、稳定轻烃产品项目于2013年8月30日签订一份《合伙协议》约定：“被告负责该项目建设所需的全部资金（包括土建、水、电、安装、材料、设备等采购及施工费用，具体费用以实际投资为准）；原告负责该项目经营所需的全部流动资金，具体资金量以满足生产、库存及销售为准。原、被告双方共同对该项目进行验收，人员招聘及培训；对该项目中的股份，被告占70%，原告占30%；根据每批次的结算依据和结算单价更新台账，每月最后一天盘存，出具采购、库存、销售及费用台账，且原、被告双方签字为有效结算依据；原、被告双方在协议期满或因不可抗力因素协商终止合作，双方进行财务清算，原告累计投入的流动资金量归属原告，所有设备设施的所有权归属被告。若本项目经营亏损，原被告双方按利润分配比例共同承担亏损：本协议有效期3年，自2013年8月30日至2016年8月29日。该合同签订后，被告累计收到原告依约投入的流动资金102.5万元（原告依约占30%的股份），但是，被告未按合同约定其占70%的股份对项目建设所需资金239.16万元进行实际投入。另，因双方约定的混烃分离生产项目是特许行业，至今未能依法取得相关行政许可，不得违法生产经营，故，双方约定的合同目的不能实现，原告为保护其合法权益不受侵害，诉至法院，请求判令：1、依法解除原、被告双方于2013年8月30日签订的《合伙协议》。2、被告返还原告投入的流动资金102.5万元。
被告轮台县顺星珑石化产品有限公司辩称：原被告签订的协议应当继续履行，原告是完全民事行为能力人，双方签订的合同是双方真实意思表示，双方应当遵循合同约定。协议有效期是三年，自2013年8月30日至2016年8月29日，原、被告双方约定在协议期满或因不可抗力因素协商才可解除合同。原告要求解除合同的依据是合同目的无法实现，该理由并非法定解除事由。合伙人的出资属于合伙企业财产，在合伙清算前，合伙人不得请求分割合伙企业的财产。故原告无权要求被告返还其投入的流动资金102.5万元，请求驳回原告的诉讼请求。
在本案审理过程中，原告为证明其诉讼请求向本院提交如下证据材料：
1、合伙协议一份，证明该协议第二条（1）（4）（5）约定：“被告负责该项目所需的全部资金（包括土建、水、电、安装、材料、设备等采购及施工费用，具体费用以实际投资为准）；原告负责该项目经营所需的全部流动资金，具体资金量以满足生产、库存及销售为准。原、被告双方共同对该项目进行验收，人员招聘及培训；对该项目中的股份，被告占70%，原告占30%；根据每批次的结算依据和结算单价更新台账，每月最后一天盘存，出具采购、库存、销售及费用台账，且原、被告双方签字为有效结算依据；原、被告双方在协议期满或因不可抗力因素协商终止合作，双方进行财务清算，原告累计投入的流动资金量归属原告，所有设备设施的所有权归属被告。若本项目经营亏损，原被告双方按利润分配比例共同承担亏损，本协议有效期3年，自2013年8月30日至2016年8月29日。原告不是合伙企业的股东，民法通则规定，合伙人是两人以上投入资金、设备等才构成合伙。
2、被告公司基本情况表一份，证明原被告之间没有成立公司不是合伙企业，被告公司有两个股东，一个股东占52%股份，另一个占48%股份，原告不是股东。
3、收条两份，证明被告累计收到原告依约投入的流动资金102.5万元（原告依约占30%的股份），但是，被告未按合同约定其占70%的股份对项目建设所需资金239.16万元进行实际投入。另，因双方约定的混烃分离生产项目是特许行业，至今未能依法取得相关行政许可，根据《危险化学品安全管理条例》第七条之规定，不得违法生产经营，合同不能实际履行，双方约定的合同目的不能实现。
被告轮台县顺星珑石化产品有限公司发表质证意见：对证据1真实性、合法性、关联性认可，对证明问题不认可，投资并没有说明是以现金投资为准，原告是以现金投资，被告一部分是现金投资，一部分以被告公司原有的设备进行投资。根据账目记载，被告已投资远远超过两百万。股份认可，但与原告的诉讼请求无关联性。原告要收回投资资金必须是协议期满，不可抗力，双方进行清算，才能进行收回投资或承担亏损。对证据2被告是依法成立的企业法人，《合伙企业法》没有对合伙人的身份进行限定，原被告属于合伙企业，双方都是适格主体。对证据3认可收到102.5万元，合伙协议约定并没有说以现金投资为准。原告负责设计等工作，原告一直拿不出竣工图纸，导致许可证一直未办理，过错在原告。
本院对于原告提交的证据1-3真实性、合法性、关联性予以确认。
被告轮台县顺星珑石化产品有限公司向法庭提交如下证据材料：
1、营业执照一份和危化品经营许可证复印件两份，证明被告公司有资质经营压缩气体、易燃气体类销售采购。
2、合伙协议一份，证明原、被告双方是合伙关系，合伙期限未满三年，协议约定期满以后或者不可抗力，双方才可清算财产。第二条约定原告应当落实施工安全、竣工图纸，原告一直未落实导致许可证一直未办理。
3、被告投入固定设备照片一组，证明被告公司投入流动资金是1294347元，其余为实物投资。
原告发表质证意见：对证据1真实性认可，原被告协议约定的是混烃分离项目，生产液化气、稳定轻烃产品。未经审批不得生产、销售危险化学品，危化品经营许可证并不是危化品生产许可证。对证据2合同内容真实性认可，其余不认可。对证据3不认可，原告提供的是图片，不是产权证，图片是被告公司出具，不是混烃分离生产液化气、稳定轻烃产品项目用的设备。
本院对于原告提交的证据1、2真实性予以确认。对证据3不予确认。
依据上述有效证据和原、被告的当庭陈述，本院认定以下事实：
原告倪向阳和被告轮台县顺星珑石化产品有限公司就混烃分离生产液化气、稳定轻烃产品项目于2013年8月30日签订《合伙协议》，约定：“甲方：轮台县顺星珑石化产品有限公司，乙方：倪向阳；一、项目名称：混烃分离项目，通过对混烃的分离，得到产品：液化气、稳定轻烃。二、项目投资及建设：1、甲方负责该项目建设所需的全部资金（包括土建、水、电、安装、材料、设备等采购及施工费用，具体费用以实际投资为准）；2、甲方保障工程建设期间的用水电及施工单位进场正常施工；3、乙方负责落实工程设计、图纸会审、技术交底、材料及设备的采购、施工质量、施工现场的安全；4、已方负责该项目经营所需的全部流动资金，具体资金量以满足生产、库存及销售为准；5、双方共同对该项目进行验收，人员招聘及培训。三、经营过程的双方职责。甲乙双方共同参与经营及安全生产管理；甲乙双方在本项目中所持股份为：甲方占70%，乙方占30%”；甲乙双方在协议期满或因不可抗力因素双方协商终止合作，双方进行财务清算，乙方累计投入的流动资金量归属乙方，所有设备设施的所有权归属甲方；若本项目经营亏损，甲乙双方按利润分配比例共同承担亏损。四、结算依据、结算单价及利润分配。1、结算依据：分离出来的液化气单价，参考甲方当天销售价格为准；轻烃结算单价，参考过磅当天轻烃的市场行情为准，双方共同定价；根据每批次的结算依据和结算单价更新台账，每月最后一天盘存，出具采购、库存、销售及费用台账，且甲乙双方签字为有效结算依据；3、利润分配时间：甲乙双方根据季度报表，约定利润分配时间为下季度的10号前对上季度利润予以分配。五、本协议有效期3年，自2013年8月30日至2016年8月29日。”该协议签订后，原告倪向阳于2014年1月26日、2014年1月28日共支付给被告轮台县顺星珑石化产品有限公司流动资金102.5万，并出具两份收条。另查：原、被告双方约定的合同项目即混烃分离生产液化气、稳定轻烃项目，至今未依法取得相关生产行政许可，双方未依约对合同项目进行共同验收。
本院认为：原、被告双方就混烃分离生产液化气、稳定轻烃产品项目于2013年8月30日签订《合伙协议》，该协议系双方真实意思表示，合法有效，双方应当按协议约定履行。根据《危险化学品安全管理条例》第七条规定：“国家对危险化学品的生产和储存实行统一规划、合理布局和严格控制，并对危险化学品生产、储存实行审批制度；未经审批，任何单位和个人都不得生产、储存危险化学品”，故原、被告双方约定的合同项目不得违法生产经营，应当依法取得相关生产行政许可。原告依约累计投入的流动资金102.5万元，但该项目至今未能通过国家主管部门验收，也未依法取得相关生产行政许可，被告也未提供有效证据证实其按协议约定已实际履行，且合同目的至今不能实现，依据《中华人民共和国合同法》第九十四条第（四）项规定，本院对原告要求解除原、被告双方于2013年8月30日签订《合伙协议》的诉请予以支持。合同解除后权利义务终止，依据协议约定“合同终止原告累计投入的流动资金量归属原告，所有设备设施的所有权归属被告”，故原告主张被告返还投入的流动资金102.5万元本院予以支持。对被告轮台县顺星珑石化产品有限公司以与原告倪向阳是合伙企业为由进行抗辩，理由不成立，本院不予采纳。依据《中华人民共和国合同法》第九十一条第（二）项、第九十四条第（四）项、第九十七条、《最高人民法院关于民事诉讼证据若干规定》第二条之规定，判决如下：
一、解除原告倪向阳与被告轮台县顺星珑石化产品有限公司于2013年8月30日签订的《合伙协议》。
二、被告轮台县顺星珑石化产品有限公司返还原告倪向阳投入的流动资金102.5万元。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费14025元，减半收取7012.5元，保全费1320元，均由被告轮台县顺星珑石化产品有限公司承担。
如不服本判决，可在接到判决书之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提出副本和预交二审案件受理费，上诉于巴音郭楞蒙古自治州中级人民法院（如上诉期满后七日内仍未交纳二审案件受理费，按自动撤回上诉处理）。
审判员 袁新飞
二〇一五年九月二十日
书记员 李泽龙