张 永 志 贪 污 罪 一 审 刑 事 判 决 书
达尔罕茂明安联合旗人民法院
刑事判决书
（2013）达刑初字第29号
公诉机关包头市达尔罕茂明安联合旗人民检察院。
被告人张永志，男，1970年02月20日出生，身份证件号码：1526331970********，汉族，大学文化，中共党员，系达尔罕茂明安联合旗明安镇牧业干事（公务员）。户籍所在地及现住址：包头市达尔罕茂明安联合旗百灵庙镇阳光雅苑*号楼*单元*楼*户。被告人张永志因涉嫌贪污罪，于2013年3月18日被达尔罕茂明安联合旗人民检察院依法取保候审。2013年6月14日，经我院决定逮捕。同日，达尔罕茂明安联合旗公安局执行逮捕。2013年6月21日，我院依法取保候审。
达尔罕茂明安联合旗人民检察院以内包达检刑诉（2013）29号起诉书指控被告人张永志犯贪污罪，于2013年6月6日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。达尔罕茂明安联合旗人民检察院指派检察员乌云嘎出庭支持公诉，被告人张永志到庭参加诉讼。现已审理终结。
达尔罕茂明安联合旗人民检察院指控：
2007年，达茂旗天润风电有限公司（以下简称风电公司）在明安镇建风电场，因风电设施占用草场，由天润风电有限公司给予牧民草场补偿。风电公司将草场补偿款打给明安镇政府，再由明安镇政府让牧业干事张永志负责发放给牧民或者嘎查。在发放草场补偿款的过程中，被告人张永志利用职务之便，虚列牧民花名，贪污草场补偿款42231元。
具体情况如下：
1、2010年7月，被告人张永志测量风电场占用草场时，将莎茹塔拉嘎查集体的草场测量在德力格其其格（莎茹塔拉嘎查牧民，已故）的名下。并制作了草场补偿花名单，补偿金额为14008元，让牧民任保柱（德力格其其格的女婿，别名陶格套）在草场补偿花名单上签字、按手印，被告人张永志将此款私自领取后占为己有。
2、2010年上半年，被告人张永志虚列风电场占用德力格其其格的草场补偿款20000元，让乌兰其其格（德力格其其格的女儿）在草场补偿花名单上签字、按手印，被告人张永志将此款私自领取后占为己有。
3、2011年10月份，被告人张永志在发放风电场占用草场补偿款时，先让任保柱在占用草场补偿花名单上的户主和领款人栏内签字、按手印，后被告人张永志自己将金额写为7000元，被告人张永志领到该款后占为己有。
4、2010年10月份，被告人张永志给莎茹塔拉嘎查领导苏雅拉、张来虎、特木尔三人每人购买了一台笔记本电脑，共花费10500元。被告人张永志向苏雅拉等三人各收了600元的自筹款共1800元，剩余8700元部分从风电场给嘎查的占地补偿款中支出。被告人张永志却从镇里支取9923元补偿款报销电脑款，剩余1223补偿款据为己有。
为了证实上述事实，公诉机关提供了被告人供述材料、证人证言、牧民草场补偿花名单、收据、记账凭证及开支报销审批单、扣押物品清单等证据材料。公诉机关认为，被告人张永志身为国家工作人员利用职务上的便利，贪污公款42231元，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条的规定，应当以贪污罪追究其刑事责任。被告人张永志能够较好的配合检察机关办案，如实供述自己的罪行，并积极退赃，赃款已全部退回，其行为符合《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款的规定，可以从轻处罚。
被告人张永志对公诉机关指控的犯罪事实及提供的证据材料均未持异议。
经审理查明：
2007年，达尔罕茂明安联合旗天润风电有限公司（以下简称风电公司）在明安镇建风电场，因风电设施占用草场，由天润风电有限公司给予牧民草场补偿。风电公司将草场补偿款打给明安镇政府，再由明安镇政府让牧业干事张永志负责发放给牧民或者嘎查。在发放草场补偿款的过程中，被告人张永志利用职务之便，虚列牧民花名，贪污草场补偿款共计人民币42231元。
1、2010年7月，被告人张永志测量风电场占用草场时，将莎茹塔拉嘎查集体的草场测量在德力格其其格（莎茹塔拉嘎查牧民，已故）的名下。并制作了草场补偿花名单，补偿金额为14008元，让牧民任保柱（德力格其其格的女婿，别名陶格套）在草场补偿花名单上签字、按手印，被告人张永志将此款私自领取后占为己有。
2、2010年上半年，被告人张永志虚列风电场占用德力格其其格的草场补偿款20000元，让乌兰其其格（德力格其其格的女儿）在草场补偿花名单上签字、按手印，被告人张永志将此款私自领取后占为己有。
3、2011年10月份，被告人张永志在发放风电场占用草场补偿款时，先让任保柱在占用草场补偿花名单上的户主和领款人栏内签字、按手印，后被告人张永志自己将金额写为7000元，被告人张永志领到该款后占为己有。
4、2010年10月份，被告人张永志给莎茹塔拉嘎查领导苏雅拉、张来虎、特木尔三人每人购买了一台笔记本电脑，共花费10500元。被告人张永志向苏雅拉等三人各收了600元的自筹款共1800元，剩余8700元部分从风电场给嘎查的占地补偿款中支出。被告人张永志却从镇里支取9923元补偿款报销电脑款，剩余1223补偿款据为己有。
被告人张永志在侦查机关调查其涉嫌贪污犯罪时，如实供述其犯罪事实并主动全部退赃。
认定上述事实的证据有：
（一）被告人张永志的供述材料证实其实施贪污草场补偿款的犯罪事实；
（二）任保柱、苏雅拉、张来虎等证人的证言证实被告人张永志让证人签字，没有实际领取草场补偿款，以及被告人给苏雅拉等人分别购买笔记本电脑并分别收取自筹款600元的事实；
（三）牧民草场补偿花名单证实任保柱等人在草场补偿花名单上签字，被告人张永志私自领取草场补贴款的事实；
（四）购买电脑的收据证实被告人为苏雅拉等人购买电脑及电脑价值的事实；
（五）收条证实相关人员代为收取草场补偿款的事实；
（六）记账凭证及开支报销审批单证实包括草场补偿款在内的各项费用开支、支取情况；
（七）2011年至2012年自制凭证集中审批表证实镇政府各项开支情况；
（八）扣押物品、文件清单证实被告人向侦查机关退赃人民币42231元的事实；
（九）机关干部分工及被告人工作证明证实被告人张永志的工作职责范围及具有国家机关工作人员（公务员）身份；
（十）户籍证明证实被告人的身份情况。
上述证据均经庭审举证、质证，证据间能够相互印证，被告人张永志无异议，本院予以全部采信。
本院认为，被告人张永志利用从事达尔罕茂明安联合旗明安镇镇政府牧业干事的便利条件，在发放草场补偿款的过程中，贪污公款42231元，其行为已构成贪污罪；公诉机关指控罪名成立。公诉机关以案发后，被告人张永志能够较好的配合检察机关办案，主动交代自己的贪污行为，其行为符合《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款的规定，可以从轻处罚，本院予以支持。被告人张永志庭审中自愿认罪；被告人主动全部退赃，悔罪态度较好，社会危害性不大，可酌情从轻处罚并依法适用宣告缓刑。为了维护国家机关的正常管理秩序，维护国家机关工作人员职务行为的廉洁性，维护社会管理秩序，打击犯罪，故依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第（三）项，第六十七条第三款、第七十二条第一款、第七十三条第二款、第三款、第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人张永志犯贪污罪，判处有期徒刑三年，缓刑三年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
二、被告人张永志违法所得人民币42231元，依法予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向包头市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。
审 判 长 李 新 文
审 判 员 魏 聪
人民陪审员 祈 保 平
二〇一三年七月十八日
书 记 员 李萨如拉
附：本判决书适用的法律条文
《中华人民共和国刑法》
第三百八十二条国家机关工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：……
（三）个人贪污数额在五千元以上不满五万元的，处一年以上七年以下有期徒刑；情节严重的，处七年以上十年以下有期徒刑。个人贪污数额在五千元以上不满一万元，犯罪后有悔改表现，积极退赃的，可以减轻处罚或者免予刑事处罚，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分。
第六十七条……
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
第七十三条
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。