广东省惠来县人民法院
民 事 判 决 书
（2013）揭惠法民二初字第34号
原告：广东长飞实业有限公司，住所地：揭阳市惠来县隆江镇老桥市场，组织机构代码：69472948—7。
法定代表人：胡振木，总经理。
委托代理人：朱汉元，男，1950年12月20日出生，汉族，广东省惠来县人，现住惠来县惠城镇公户教育路**号，身份证号码：44052819501220××××。
委托代理人：方壮龙，男，1958年10月12日出生，汉族，广东省普宁市人，现住普宁市洪阳镇城外居委宿舍，身份证号码：44528119581012××××。
被告：惠来县燃料公司，住所地：惠来县惠城文昌阁。
法定代表人：唐惠生。
原告广东长飞实业有限公司（以下简称长飞公司）诉被告惠来县燃料公司（以下简称燃料公司）金融不良债权追偿纠纷一案，本院于2013年7月26日立案受理后，依法组成合议庭，于2014年1月8日上午9时公开开庭进行了审理。原告长飞公司的特别授权委托代理人朱汉元、方壮龙到庭参加诉讼，被告燃料公司经本院公告传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼，本院依法进行缺席审理。本案现已审理终结。
原告长飞公司诉称：2000年1月26日，被告燃料公司与中国工商银行惠来县支行（以下简称惠来工行）签订《流动资金借款合同》，向该行借款222万元，还款期限至2000年12月31日，月息为6.34‰，被告以其所有的粤房字第1523155号、1523275号、1523707号、1523548号、1523588号、1523559号、1523079号、1523481号、1523557号、15231**号的房产为借款作抵押。借款到期后，经惠来工行催讨，被告未按约定归还借款本息。2009年7月18日，中国工商银行股份有限公司广东省分行与中国信达资产管理公司广州办事处签订《债权转让协议》，上述借款及利息依法转让给中国信达资产管理公司，后中国信达资产管理公司将该笔资产划归给中国信达资产管理公司福州办事处负责管理处置。2011年4月15日，中国信达资产管理股份有限公司【福建省】分公司将该债权转让给原告。截止2010年9月20日，债权总额为7263010.60元（含本金222万元、华融表内应收利息154509.49元、表外利息2499360.09元、孽生利息2389141.02元）。按照合同法的规定，原告已取得该债权，现特向法院起诉，请求法院判决：一、被告偿还借款本金222万元；二、被告以粤房字第1523155号、1523275号、1523707号、1523548号、1523588号、1523559号、1523079号、1523481号、1523557号、15231**号的房产折价、变卖或拍卖该抵押物的价款优先偿还原告；三、本案诉讼费用由被告承担。
原告长飞公司为支持其主张在举证期限内提供如下证据：
一、长飞公司的《企业法人营业执照（副本）》、《组织机构代码证（副本）》复印件各1份。证明长飞公司的主体资格。
二、燃料公司的《企业机读档案登记资料》复印件各1份。证明燃料公司的被告主体资格。
三、2000年惠银工字第001号《流动资金借款合同》、2000年1月24日惠银工字第001号《借款借据》正副本、复印件各1份。证明被告向惠来工行借款222万元。
四、2000年惠银工抵字第001号《抵押合同》、《抵押物清单》各1份、《房地产抵押会知书》10份，均为复印件。证明被告以其所有的粤房字第1523155号、1523275号、1523707号、1523548号、1523588号、1523559号、1523079号、1523481号、1523557号、15231**号的房产为借款作抵押，对到期未能偿还借款本息承担抵押担保责任。
五、粤房字第1523155号、1523275号、1523707号、1523548号、1523588号、1523559号、1523079号、1523481号、1523557号、15231**号《房屋所有权证》复印件各1份。证明上述房产为被告所有。
六、惠府国用总字第0000170号、惠府国用字（1990）第05380880015号《国有土地使用证》复印件1份。证明抵押房产占用范围内的土地属于国有土地。
七、《债权转让协议》复印件1份。证明2009年7月18日，中国工商银行广东省分行将本案贷款本金及相应利息、担保权利转让给中国信达资产管理公司广州办事处。
八、中国信达资产管理公司《关于广东地区工商银行可疑类不良资产接收、管理、处置有关问题的通知》{信总函（2005）302号}复印件1份。证明中国信达资产管理公司福州办事处负责管理和处置本案债权。
九、《债权转让合同》1份、公告2份，均为复印件。证明2011年4月15日，中国信达资产管理股份有限公司【福建省】分公司将该债权转让给长飞公司；2011年5月7日发出做催收公告。
上述证据复印件均与原件核对无异。
被告燃料公司未作答辩，且在举证期限内未向本院提供任何证据，应视为自愿放弃辩解和质证的民事权利。
经审理查明：2000年1月26日，燃料公司与惠来工行签订编号为2000年惠银工字第001号《流动资金借款合同》，合同第二条2.1约定，借款用途为购煤炭；第三条3.1约定，借款金额为人民币222万元；3.2约定，借款期限自2000年1月26日起至2000年12月31日止；第四条4.1约定，借款的月利率为6.34‰，按月结息，借款到期，利随本清；第五条5.3约定，甲方（即被告）应按合同约定按期足额支付利息，并按期偿还借款本金；第六条6.1约定，借款的担保方式为抵押；第八条8.5约定，甲方到期不偿还借款本金及利息的，乙方（即惠来工行）有权限期清偿，并对未支付利息计收复利。同日，被告与惠来工行签订编号为2000年惠银工抵字第001号《抵押合同》，被告以其所有的位于惠来县惠城镇南门大道宿舍楼201房、202房、203房、301房、302房、303房、401房、402房、403房、门市（《房屋所有权证》号分别为：粤房字第1523588号、第1523557号、第1523707号、第1523275号、第1523181号、第1523559号、第1523155号、第1523481号、第1523548号、第15230**号）为上述222万元借款本息作抵押。《抵押合同》第二条2.1约定，担保的主债权为乙方依据借款合同发放的贷款222万元；第四条4.1约定，抵押担保的范围为包括借款本金、利息、复利、罚息、违约金、赔偿金、实现抵押权的费用和所有其他应付的费用；第六条6.1约定，法律法规规定或双方约定办理抵押登记的，甲乙双方应在本合同签订后15日内到当地有关抵押登记机关办理抵押登记手续。合同签订后，惠来工行依约将222万元贷给被告，被告在《借款借据》上盖章确认。
上述借款还款期届满后，被告对借款本息分文未还。2009年7月18日，中国工商银行股份有限公司广东省分行与中国信达资产管理公司广州办事处签订《债权转让协议》，将本案借款本息转让给该办事处。2009年7月19日，中国工商银行股份有限公司广东省分行与中国信达资产管理公司广州办事处联合在《南方日报》上发出《债权转让通知暨债务催收联合公告》，通知本案被告涉案借款转让的事实，并要求其履行义务。2005年9月5日，中国信达资产管理公司向广州、深圳、福州办事处发出信总函（2005）302号《关于广东地区工商银行可疑不良资产接收、管理、处置有关问题的通知》，通知上述三办事处，福州办事处负责管理和处置广州办事处接收的上述资产中汕头、汕尾、潮州、梅州、揭阳五个地区的工商银行可疑类不良资产。后中国信达资产管理公司改制为中国信达资产管理股份有限公司，“中国信达资产管理公司［福州］办事处”名称变更为“中国信达资产管理股份有限公司【福建省】分公司”。2011年4月15日，中国信达资产管理股份有限公司【福建省】分公司与长飞公司签订《债权转让合同》，将本案借款本息转让给该公司，并于2011年5月7日在《羊城晚报》上发出《债权转让暨催收公告》，通知本案被告涉案借款转让的事实，以及要求其履行义务。
另查明：燃料公司为全民所有制企业。涉案抵押房屋占用范围内的土地为国有土地，《国有土地使用证》号为惠府国用总字第0000170号、惠府国用字（1990）第05380880015号。抵押合同签订后，当事人并没有到当地抵押登记部门办理抵押登记手续。
2013年7月22日，长飞公司向本院提起诉讼，请求本院依法按其诉讼请求作出判决。
本院认为：本案属金融不良债权追偿纠纷。惠来工行是经营存贷款业务的合法的金融机构，其与被告签订的《流动资金借款合同》系双方的真实意思表示，且合同内容不违反法律与行政法规的禁止性规定，故该合同合法有效，依法应受法律保护，当事人应当按照合同约定全面履行自己的义务。被告提供抵押的房产属于城市房产，该类房产在抵押时应当办理抵押登记，抵押合同自登记之日起生效。被告提供涉案房产抵押时，当事人没有到相关抵押登记部门办理抵押登记，故惠来工行与被告签订的《抵押合同》未生效，原告对被告提供的抵押房产不享有优先受偿权。因此，原告提出的对被告提供抵押的房产优先受偿的诉讼请求，于法无据，本院不予支持。
借款合同签订后，惠来工行依约向被告发放贷款222万元，被告在《借款借据》上盖章，双方债权债务关系明确，依法予以确认。后来，惠来工行将债权转让给中国信达资产管理公司广州办事处，并在《南方日报》上刊登公告，履行了债权转让应当通知债务人的义务，因此，转让有效，中国信达资产管理公司取得债权人的地位，享有本案债权。中国信达资产管理公司受让债权后，又将债权转让给长飞公司，且在《羊城晚报》上刊登公告，同样，长飞公司取得了债权人的地位，享有本案债权，具备本案的原告资格，可以起诉要求被告履行义务。惠来工行履行了合同约定的义务，但被告在借款期届后没有履行还款义务，行为显属违约，应承担违约的民事责任。从长飞公司提供的证据看，借款期届后，直至2009年7月19日和2011年5月7日两次债权转让时，相关债权人才在报纸上发出债权催收公告，该行为已超过二年的诉讼时效期间，故2009年7月19日以及2011年5月7日发出的公告均不构成诉讼时效的中断。但因被告没到庭参加诉讼，视为放弃对诉讼时效提出抗辩的权利。同时，该债权的抵押行为因超出法定担保期限，因此，长飞公司要求对该债权的抵押物优先清偿，本院不予支持。本院依据《最高人民法院关于审理民事案件适用诉讼时效制度若干问题的规定》第三条的规定，支持长飞公司要求被告归还借款本金的诉讼请求。
综上所述，根据《中华人民共和国民法通则》第五十五条、第八十四条、第九十条、第一百零八条、第一百三十五条、《中华人民共和国合同法》第八条、第四十四条第一款、第六十条第一款、第七十九条、第八十条、第八十一条、《中华人民共和国担保法》第四十一条、第四十二条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条、《最高人民法院关于审理涉及金融资产管理公司收购、管理、处置国有银行不良贷款形成的资产的案件适用法律若干问题的规定》第六条、《最高人民法院关于审理民事案件适用诉讼时效制度若干问题的规定》第三条、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下：
一、被告惠来县燃料公司应于本判决发生法律效力之日起10日内给付原告广东长飞实业有限公司借款222万元。
二、驳回原告广东长飞实业有限公司的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案受理费24560元由被告惠来县燃料公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于揭阳市中级人民法院。当事人上诉的，应在递交上诉状之次日起七日内按本判决书确定的一审案件受理费之同等金额向揭阳市中级人民法院预交上诉案件受理费。上诉费汇入中国农业银行揭阳东升支行，收款单位户名：代报解地方预算收入法院诉讼费，帐号：44132101012000334。逾期不预交的，按自动撤回上诉处理，本判决即发生法律效力。
审 判 长 林水贤
审 判 员 吴子龙
人民陪审员 刘加利
二〇一四年二月二十四日
书 记 员 郑楚川
速 录 员 余静慧
附：相关法律条文和司法解释
一、《中华人民共和国民法通则》
第五十五条民事法律行为应当具备下列条件：
（一）行为人具有相应的民事行为能力；
（二）意思表示真实；
（三）不违反法律或者社会公共利益。
第八十四条债是按照合同的约定或者依照法律的规定，在当事人之间产生的特定的权利和义务关系。享有权利的人是债权人，负有义务的人是债务人。
债权人有权要求债务人按照合同的约定或者依照法律的规定履行义务。
第九十条合法的借贷关系受法律保护。
第一百零八条债务应当清偿。暂时无力偿还的，经债权人同意或者人民法院裁决，可以由债务人分期偿还。有能力偿还拒不偿还的，由人民法院判决强制偿还。
第一百三十五条向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为二年，法律另有规定的除外。
二、《中华人民共和国合同法》
第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。
依法成立的合同，受法律保护。
第四十四条依法成立的合同，自成立时生效。
法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续生效的，依照其规定。
第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。
当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。
第七十九条债权人可以将合同的权利全部或者部分转让给第三人，但有下列情形之一的除外：
（一）根据合同性质不得转让；
（二）按照当事人约定不得转让；
（三）依照法律规定不得转让。
第八十条债权人转让权利的，应当通知债务人。未经通知，该转让对债务人不发生效力。
债权人转让权利的通知不得撤销，但经受让人同意的除外。
第八十一条债权人转让权利的，受让人取得与债权有关的从权利，但该从权利专属于债权人自身的除外。
三、《中华人民共和国担保法》
第四十一条当事人以本法第四十二条规定的财产抵押的，应当办理抵押物登记，抵押合同自登记之日起生效。
第四十二条办理抵押物登记的部门如下：
（一）以无地上定着物的土地使用权抵押的，为核发土地使用权证书的土地管理部门；
（二）以城市房地产或者乡（镇）、村企业的厂房等建筑物抵押的，为县级以上地方人民政府规定的部门；
（三）以林木抵押的，为县级以上林木主管部门；
（四）以航空器、船舶、车辆抵押的，为运输工具的登记部门；
（五）以企业的设备和其他动产抵押的，为财产所在地的工商行政管理部门。
四、《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。
五、最高人民法院关于审理涉及金融资产管理公司收购、管理、处置国有银行不良贷款形成的资产的案件适用法律若干问题的规定
第六条金融资产管理公司受让国有银行债权后，原债权银行在全国或者省级有影响的报纸上发布债权转让公告或通知的，人民法院可以认定债权人履行了《中华人民共和国合同法》第八十条第一款规定的通知义务
在案件审理中，债务人以原债权银行转让债权未履行通知义务为由进行抗辩的，人民法院可以将原债权银行传唤到庭调查债权转让事实，并责令原债权银行告知债务人债权转让的事实。
六、《最高人民法院关于审理民事案件适用诉讼时效制度若干问题的规定》
第三条当事人未提出诉讼时效抗辩，人民法院不应对诉讼时效问题进行释明及主动适用诉讼时效的规定进行裁判。
七、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》
第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。
没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。