广西壮族自治区玉林市玉州区人民法院
民 事 判 决 书
（2017）桂0902民初586号
原告：潘国容，女，1976年9月16日出生，汉族，住广西壮族自治区玉林市玉州区。
委托诉讼代理人：盘达，广西鸿州律师事务所律师。
委托诉讼代理人：周光源，男，1944年11月14日出生，住所地广西壮族自治区玉林市玉州区。
被告：玉林市工商行政管理局，住所地广西壮族自治区玉林市双拥路xxx号
法定代表人：谢明。
委托诉讼代理人：吴永光，广西桂金剑律师事务所律师。
委托诉讼代理人：陈锋，玉林市工商行政管理局公职律师。
被告：玉林市个体劳动者协会，住所地广西壮族自治区玉林市人民中路。
法定代表人：农崇巍。
委托诉讼代理人：李宁，玉林市工商行政管理局派驻个、私协会主持工作人员。
原告潘国容与被告玉林市工商行政管理局、玉林市个体劳动者协会劳动争议纠纷一案，本院于2017年2月10日立案后，依法适用简易程序于2017年3月15日公开开庭进行了审理。2017年4月26日将本案转为普通程序并于2017年6月8日公开开庭审理了本案。原告潘国容及其委托诉讼代理人盘达、周光源，被告玉林市工商行政管理局的委托诉讼代理人吴永光、陈锋到庭参加诉讼。被告玉林市个体劳动者协会经传票传唤未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
。1997年4月1日经当时县级玉林市工商行政管理局招收为合同制工人。原告一直服从被告玉林市工商行政管理局的安排，从事工商执法等工商行政管理业务20年至今。接受玉林市工商行政管理局规章制度管理，工资也是由工商局发放。所以原告认为原告与被告玉林市工商行政管理局虽未签订有书面劳动合同，但原告从事的是被告玉林市工商行政管理局有报酬的劳动，接受其规章制度管理，由其发放工资。所以应认定原告与被告玉林市工商行政管理局存在事实上的劳动关系。2.被告玉林市工商行政管理局利用被告玉林市个体劳动者协会的名义强迫解除与原告劳动关系无效。被告玉林市工商行政管理局是被告玉林市个体劳动者协会的主管部门，被告玉林市个体劳动者协会的法定代表人农崇巍、主管个、私协会的工作人员李宁都是玉林市工商行政管理局的领导。被告玉林市工商行政管理局利用人跟人、人迫人、恐吓及将原告工资和补偿金捆绑等手段胁迫原告签订了《解除劳动关系及补偿协议》。该协议没有征求过劳动者意见，同时也不是被告玉林市个体劳动者协会的真实意思表示。根据有关法律规定，该协议无效。
被告玉林市工商行政管理局辩称：1.原告与被告玉林市工商行政管理局之间不存在劳动关系，被告玉林市工商行政管理局并不是本案适格被告。原告的招工表上就已经写明其用人单位是在个协。在工作过程中，被告玉林市工商行政管理局作为主管单位，为了个协的人员派发了相应的证件，并不能证明原告跟被告玉林市工商行政管理局就有事实上的劳动关系，原告从招录开始到解除劳动关系，相关的福利待遇工资都是玉林市个体劳动者协会支出。2.由于原告跟被告玉林市工商行政管理局不存在劳动关系，要求恢复劳动关系不应支持；3.《解除劳动关系及补偿协议》合法有效，该协议是为了解决玉林市个体劳动者协会因历史原因存在的工作无法正常运转、工作人员工资、福利无保障、生活困难等问题，玉林市人民政府办公室关于印发玉林市个体劳动者协会私营企业协会工作人员安置方案的通知（玉政办函[2015]31号），被告玉林市工商行政管理局作为个协的主管部门，牵头组织玉林市个体劳动者协会跟原告签订了《解除劳动关系及补偿协议》，是在双方平等的情况签署的，并已经履行完毕，原告主张协议无效是无理由和法律依据；4.绩效奖金问题，由于政策的变动，玉林市个体劳动者协会在2002年就没办法正常工作，从当时开始，玉林市个体劳动者协会员工的五险一金都是由主管部门工商行政管理局负责，根据《解除劳动关系及补偿协议》原告已经享有了相应的绩效工作。综上所述，原告的诉请没有事实和法律依据，请求法院驳回。
被告玉林市个体劳动者协会辩称：1.原告与被告玉林市个体劳动者协会存在劳动关系，原告是经被告玉林市个体劳动者协会申请用工人员，其工资、福利均从被告玉林市个体劳动者协会独立财务帐户列支。2.被告玉林市个体劳动者协会跟原告签订了《解除劳动关系及补偿协议》合法有效。原告是经市、县劳动人事部门批准招录，以主管部门工商局同意安排在个协工作。在2001年工商部门与市场管办脱钩之前，个协人员由工商部门调配安排具体工作，工资福利参照事业单位标准从个协财务列支。2007年工商局与玉林市个体劳动者协会脱钩之后，被告玉林市个体劳动者协会工作瘫痪，办公经费、工作人员工资福利无法保障。从2009年10月份起工商局为解决个协人员的基本生活保障，每月借支14万元为个协人员发放工资入缴纳五险一金。2015年12月29日，根据玉林市人民政府办公室关于印发玉林市个体劳动者协会私营企业协会工作人员安置方案的通知（玉政办函[2015]31号）精神，被告玉林市个体劳动者协会与工商局召开安置大会，对原告在内的个协人员讲解了有关法律法规，并对工资明细做了公示。原告是在自愿、平等的基础上与被告玉林市个体劳动者协会签订了《解除劳动关系及补偿协议》。协议签订后，原告已按协议领取了包括套改工资后的差额工资、经济补偿金、奖励金在内的安置金。《解除劳动关系及补偿协议》合法有效并已经履行完毕。综上所述，原告的诉请没有事实和法律依据，请求法院驳回。
当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认。对有异议的证据，本院结合原、被告双方举证和质证，认为该类书证确与双方诉辩事由具有一定关联性，能客观反映案件事实，具有合法性，故本院对以上原告、被告各自提供的并对方有异议的证据亦予以认定作为本案的参考依据。上述证据均已在卷佐证。
本院经审理认定事实如下：1997年4月1日，原告经被告玉林市个体劳动者协会的主管部门县级玉林市工商行政管理局、玉林市劳动局审批同意招收为被告玉林市个体劳动者协会的合同制工人，安排在玉林市个体劳动者协会南江分会工作。工作后，原告虽经被告玉林市工商行政管理局的工作调配到南江工商所等岗位工作，但其劳动人事关系一直保留在被告玉林市个体劳动者协会。工资福利亦由被告玉林市个体劳动者协会开支。2015年12月29日，原告（乙方）与被告玉林市个体劳动者协会（甲方）签订了《解除劳动关系及补偿协议》，协议约定了“1、甲、乙双方自愿从2015年12月31日起解除劳动关系。2、工资套改。从2002年1月1日起至2015年12月31日止，甲方参照事业单位工资调整有关政策规定对乙方的工资进行套改，甲方应补发乙方差额工资116701元。3、经济补偿金。甲方支付乙方从1997年4月起至2015年12月31日止的经济补偿金61807元，乙方对甲方支付的解除劳动关系经济补偿金没有异议。4、奖励金。鉴于乙方在2015年12月31日前与甲方签订本协议，甲方一次性给予乙方奖励金，奖励金按工龄每年给予1500元计算，共18.08年，合计28500元。5、养老保险、医疗保险。按照《玉林市个体劳动者协会私营企业协会工作人员安置方案》，由甲方按规定向社保部门补缴企业职工基本养老保险费、医疗保险。其中应由乙方个人承担的养老保险费、医疗保险由甲方从补发乙方差额工资、经济补偿金、奖励金中进行代扣代缴。”等内容。同日，被告玉林市个体劳动者协会出具解除劳动关系证明给原告。2016年1月15日，被告玉林市个体劳动者协会在预扣了个人补缴社会部门各项金额（医疗保险、养老保险、失业保险）20000元后，支付了差额工资、经济补偿金、奖励金共185381.5元给原告。2016年11月1日，原告以本案的诉讼请求为仲裁请求事项向玉林市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁。2016年12月20日，玉林市劳动人事争议仲裁委员会裁决驳回了原告的仲裁请求。原告遂向本院提起诉讼。
另查明，被告玉林市个体劳动者协会是经玉林市民政局登记成立的自收自支的社团法人。
本院认为，原告与被告玉林市个体劳动者协会双方当事人于2015年12月29日签订的《解除劳动关系及补偿协议》内容不违反法律、行政法规禁止性规定，也没有损害社会公共利益。原告起诉主张该协议是原告被胁迫签订的，且该协议不是被告玉林市个体劳动者协会的真实意思表示。但原告未能举证证明其与被告玉林市个体劳动者协会签订《解除劳动关系及补偿协议》是受胁迫的。在诉讼中被告玉林市个体劳动者协会承认《解除劳动关系及补偿协议》是其真实意思表示，且已经按照《解除劳动关系及补偿协议》支付了差额工资、经济补偿金、奖励金给原告。所以原告与被告玉林市个体劳动者协会双方当事人于2015年12月29日签订的《解除劳动关系及补偿协议》合法有效。原告诉请要求确认《解除劳动关系及补偿协议》无效的诉讼请求，本院不予支持。根据原告的人事档案材料以及原告与被告玉林市个体劳动者协会签订的《解除劳动关系及补偿协议》，应认定原告是与被告玉林市个体劳动者协会建立了劳动关系并于2015年12月31日解除了劳动关系。所以原告诉请要求被告玉林市工商行政管理局恢复与原告原来的劳动关系并安排原告工作、补发自2002年1月1日起至2015年12月31日止的绩效奖金250000元给原告的诉讼请求，没有事实与法律依据，本院不予支持。
综上所述，根据《中华人民共和国合同法》第九条、第四十四条之规定，判决如下：
驳回原告潘国容的诉讼请求。
本案受理费10元（原告已预交），由原告潘国容承担。
如不服本判决，可在本判决送达之日起十五日内，向本院或广西壮族自治区玉林市中级人民法院递交上诉状，并按对方当事人人数提交副本，上诉于广西壮族自治区玉林市中级人民法院，并于上诉期限届满之日起七日内预交上诉费10元（受理费户名：广西壮族自治区玉林市中级人民法院，帐号：20×××57，开户行：农行玉林城东支行）。逾期不交也不提出缓交申请的，按自动撤回上诉处理。
审 判 长 陈 波
人民陪审员 蒋 鑫
人民陪审员 蒋华君
二〇一七年六月二十六日
书 记 员 孙小惠