西安市未央区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）陕0112民初1170号
原告（反诉被告）中航长江建设工程有限公司西安分公司。住所地：西安市雁塔区长安中路**号长安文化综合大厦*幢*单元**层*****室。注册号610100200071499。
负责人周会鹂，总经理。
委托代理人靳雪锋，陕西贺宝虎律师事务所律师。
委托代理人勒建国，男，该公司项目经理，住该公司。
被告（反诉原告）陕西华云实业有限公司。住所地：西安市经济技术开发区凤城三路**号。注册号610000100131487。
法定代表人张彦刚，经理。
委托代理人孙娜，陕西丰瑞律师事务所律师。
委托代理人王燕，陕西丰瑞律师事务所律师。
原告中航长江建设工程有限公司西安分公司与被告陕西华云实业有限公司建设工程施工合同纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告委托代理人靳雪锋、勒建国与被告委托代理人孙娜到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称，被告与其签订《鼎正景园1#、2#楼商业装饰工程施工合同》及《鼎正·景园一期1#2#楼商业裙楼公共部分照明施工合同》，将鼎正景园1#、2#楼1-3层商业部分幕墙工程的设计、制作、安装以及裙楼公共照明工程交由其施工。合同签订后，其依约履行了义务，并向被告提交了工程结算单，被告未依约付款。诉请：被告支付工程欠款996739.05元、滞纳金及损失450690.37元，共计1447429.42元；诉讼费由被告承担。
被告辩称，原告在合同履行过程中逾期交工46日，导致其逾期向业主交房，应承担违约金23万元。原告施工的工程量未经审计，其至今未收到原告报送的完整资料，双方无法办理结算，不符合付款条件，故原告要求工程款及滞纳金、损失均应予以驳回。
反诉原告诉称，反诉被告应于2014年4月15日前完成所有工程并通知其验收，但实际完成日期为2014年6月1日，逾期交工46日，造成损失23万元。原告施工工程在诉讼期间出现严重漏水质量问题，其多次要求反诉被告维修未果，遂另请他人维修，给其造成了维修费损失113474元。反诉请求：反诉被告支付工期延误违约金23万元；赔偿因工程质量问题造成的损失113474元，合计343474元；反诉被告开具项目总金额等额发票；诉讼费由反诉被告承担。
反诉被告辩称，合同约定工期60日，施工期间反诉原告对工程进行变更，为此签订了补充协议，并出示变更图，对女儿墙骨架、北立面6-10轴石材包柱钢骨架拆除变更，导致工期顺延；且由于反诉原告未依约按工程进度支付工程款，故不存在工期延误由其承担违约金的事实。至于维修问题，其从未接到维修通知，反诉原告所述维修，已经超过质保期。综上，应驳回反诉原告的反诉请求。
经审理查明，2013年8月19日，原告（乙方）与被告（甲方）签订《鼎正景园1#、2#楼商业装饰工程施工合同》，约定：甲方将鼎正景园1#、2#楼1-3层商业部分幕墙工程的设计、制作、安装工程交由乙方施工；承包范围为：招标范围内的工程按约定价格包二次设计费、包成品制作、安装、包人工、包材料、包工期、包质量、包安全、包文明施工、包成品和半成品保护、包风险、包验收合格、包保修、包装卸费、运费及二次搬运费的包干方式（不含石材材料费）；合同总价款约180万元；施工水电费由乙方直接供水、供电单位支付；甲方按合同约定向乙方支付合同价款，结算时乙方向甲方一次性提供等额发票（经开地税统一发票）；甲方按月进度付款，每月25日乙方向甲方上报工程进度审批，甲方于7日内审批完成并付至月进度的70%。工程施工完成，经甲方、监理验收合格，且乙方向甲方递交完整的资料后付至结算总价95%，留5%作为质保金，质保期一年，如无工程质量问题，到期后支付（不计利息）；合同工期60日历天，乙方不能按合同约定工期或甲方、监理同意顺延的工期完工，每延误一天工期须向甲方承担延误部分造价的2‰；工程验收：乙方在完成约定的工作内容，并自检合格，经甲方复查认可，并在监理单位共同参加下完成工程初验，达到设计要求，可向甲方申请工程验收。甲方按合同约定的技术标准、工程验收程序组织验收。在竣工验收并办理工程交接手续后，双方进行工程结算。乙方在办理完交接手续后7日内，向甲方报送完整的工程结算资料及工程决算报告。甲方收到资料后15日内审核，会同乙方进行决算，并及时给予确认或提出修改意见，否则即视为甲方批准决算报告；甲方在办理完结算后7日内支付除质保金外的其余款项；工程竣工合格移交后3日内，乙方清理现场，做到工完场清，同时在10日内向甲方提交经甲方确认的竣工图及相关竣工资料；甲方未按合同约定按时支付工程进度款，按日支付乙方已完工程款的2‰滞纳金，逾期20日，赔偿乙方总价款20%的损失。2013年12月20日，双方签订《补充协议》，约定工程图纸变更，对原合同报价进行增加及调整，调整后报价及增加报价详见附件报价汇总表；本次调整对附件中部分项目进行调整，最终结算时执行补充协议综合单价。合同签订后，原告于2013年10月15日开始施工。2014年3月21日，原告向被告出具“鼎正·景园1#2#楼外装饰工程3、4月份工程计划承诺书”，承诺最迟于2014年4月15日全部完工，迟延一日罚款5000元；此工程项目收尾部分必须保证工程资金按时支付到位，在工程款到原告公司账面后，原告承诺按上述时间完成，如果被告不能按时支付，原告不能保证工期按时完成。当日，被告支付原告工程款20万元。工程于2014年6月1日通过竣工验收。因被告技术部未向被告项目部及监理发送工作联系单，导致被告项目部未为原告办理变更签证手续，决算程序无法继续进行。2015年6月3日，原、被告及监理单位补签了（2015）001号“工作联系单”，确认原告已按变更图完成了施工工程。
2014年5月26日，原告（乙方）与被告（甲方）补签《鼎正·景园一期1#2#楼商业裙楼公共部分照明施工合同》，约定甲方将鼎正·景园一期1#2#楼裙楼公共照明工程交由乙方施工，工期自乙方接到甲方通知后60日；合同为一次性包死价5万元；工程经甲方验收合格并办理验收手续后15日内，甲方支付总价的95%，即4.75万元，余5%质保金，经验收合格满两年后7日内一次性无息付款。合同签订时，原告已进入施工，该工程与装饰工程一并于2014年6月1日通过竣工验收。2014年6月6日原告向被告递交“工程竣工结算申请表”及“工程竣工结算资料审查表”，被告项目部与工程监理单位均在“工程竣工结算资料审查表”盖章，确认收到原告结算资料清单，包括报审结算书原件6份。原告在“工程竣工结算申请表”中按其报审的《鼎正景园1#、2#楼商业装饰工程结算书》造价，提出两份合同总造价（含变更签证）为2054104.05元的意见。2015年6月9日，工程监理单位在“工程竣工结算申请表”中盖章确认：“工程已移交，资料移交手续齐全，同意给予结算，请建设方审核。”当日，被告的项目部盖章确认：“工程已移交，2014.6.1通过竣工验收，现场无安全事故发生。”2015年11月16日，被告合同预算部称“双方协议的承诺书及甲供材料未落实，故无法结算。”被告自2013年12月13日至2014年6月6日，分6批支付原告工程款1057365元。庭审中，原告对被告代其垫付电费5485元无异议，同意从工程款中扣减。对被告提交的有监理单位盖章确认的垃圾清运“工程签证单”及“1#、2#楼楼内垃圾清理（一层）”，共产生应由原告承担的垃圾费1400元不予认可。关于被告反诉原告迟延交工46天的问题，原告称被告未按工程进度的70%支付工程款，首先违约，致其不能保证工期按时完成的责任在被告，不同意按每日5000元计算承担工期延误违约金23万元。被告则提交2013年11月、12月、2014年2月的“工程进度审核表”三份，证明其已超付工程进度的70%工程款。原告上报给被告的三份“工程进度审核表”合计工程造价为1550377.86元，按70%计算，工程款为1085264.5元；被告审核后合计工程造价为1045026.6元，按70%计算，工程款为731518.62元。截至2014年3月21日，被告已支付原告工程款957365元。被告均未按约定的7日内完成审批、付款。此外，被告提交“中航长江1#2#楼装修工程预算”，证明原告施工工程总造价为1836493.65元。原告不予认可。被告遂提交“司法鉴定申请书”，申请对鼎正景园1#、2#楼1-3层商业部分幕墙工程的工程造价进行鉴定。原告坚持其已向被告递交了《鼎正景园1#、2#楼商业装饰工程结算书》，被告在合同约定的期限内未予答复，应视为被告批准了其报审的工程结算书，不同意被告的鉴定申请。被告还提交2016年6月19日，其与西安格森装饰工程有限公司签订的《景园1#2#楼裙房室外装饰工程外墙渗漏修补的施工协议》及“付款审批表”、银行转账凭证等证据，证明原告施工工程存在质量问题，要求原告承担损失113474元。原告坚持对漏水不知情，且已过质保期。
上述事实，有《鼎正景园1#、2#楼商业装饰工程施工合同》，《鼎正·景园一期1#2#楼商业裙楼公共部分照明施工合同》，《补充协议》，“鼎正·景园1#2#楼外装饰工程3、4月份工程计划承诺书”，“工程竣工结算资料审查表”，“工程竣工结算申请表”，《鼎正景园1#、2#楼商业装饰工程结算书》，（2015）001号“工作联系单”，“工程进度审核表”，“中航长江1#2#楼装修工程预算”，《景园1#2#楼裙房室外装饰工程外墙渗漏修补的施工协议》、“付款审批表”、银行转账凭证及双方当事人陈述在卷佐证。
本院认为，原、被告平等自愿签订的《鼎正景园1#、2#楼商业装饰工程施工合同》、《补充协议》及《鼎正·景园一期1#2#楼商业裙楼公共部分照明施工合同》，系双方真实意思表示，内容与法不悖，应为有效。双方对原告施工工程于2014年6月1日通过竣工验收的事实无异议。原告提交的证据，可以证明原告于2014年6月即向被告递交了《鼎正景园1#、2#楼商业装饰工程结算书》，被告于一年后的2015年6月才进行工程结算，并于2015年11月16日以原告迟延交工、浪费其所供材料未落实为由作出无法结算的结果。最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十条规定：“当事人约定，发包人收到竣工结算文件后，在约定期限内不予答复，视为认可竣工结算文件的，按照约定处理。承包人请求按照竣工结算文件结算工程价款的，应予支持。”被告未在合同约定期限内对原告报送的《鼎正景园1#、2#楼商业装饰工程结算书》予以答复，且在逾期一年后提出无法结算意见的理由并非对工程量及单价有异议，应视为认可《鼎正景园1#、2#楼商业装饰工程结算书》。原告要求按该结算书造价2054104.05元与被告结算工程款，依法应予支持。被告申请工程造价鉴定，依法不予准许。双方对被告已支付工程款1057365元、代原告垫付电费5485元无异议，应从总造价中扣除。被告提交的证据可以证明原告施工产生了垃圾费1400元，依据合同关于原告清理现场，做到工完场清的约定，被告要求原告承担垃圾费，应予准许。综上，原告要求被告支付剩余工程款989854.05元（含质保金102705.2元），依法有据，应予支持。原告在向被告出具的“鼎正·景园1#2#楼外装饰工程3、4月份工程计划承诺书”中，承诺最迟完工日期为2014年4月15日，工程实际于2014年6月1日通过竣工验收。双方均未确认实际完工日期，即使扣除初检日期，原告仍存在迟延完工的事实。“工程进度审核表”显示，被告未按约定的7日内完成审批、付款，且即使按被告提交的工程总造价1836493.65元计算，也未付款至工程款的70%。双方均存在违约，但迟延交工的违约损失较大于迟延付款损失，故，被告反诉要求原告承担迟延交工违约损失，可酌情支持5万元。被告关于工程质量的反诉，因发生漏水时，已超过质保期，其要求原告承担损失113474元，依法不予支持。由于被告未依约结算、支付原告剩余工程款，已构成违约，应承担违约责任。合同约定质保金不计利息，而对工程尾款的支付期限约定不明，对拖欠工程尾款的违约金未予约定，应酌情以887148.85元（989854.05元-质保金102705.2元）为基数，按中国人民银行同期贷款利率计算，由被告承担自2014年7月1日至判决给付之日的利息。被告要求原告依约提供等额发票（经开地税统一发票），原告无异议，应予准许。依据《中华人民共和国合同法》第一百零九条、第一百零七条，最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条、第二十条之规定，判决如下：
一、被告陕西华云实业有限公司自本判决生效之日起十五日内向原告中航长江建设工程有限公司西安分公司支付剩余工程款989854.05元，并以887148.85元为基数，按中国人民银行同期贷款利率计算，承担自2014年7月1日至判决给付之日的利息。
二、原告中航长江建设工程有限公司西安分公司自本判决生效之日起十五日内向被告陕西华云实业有限公司提供等额发票（经开地税统一发票）。
三、原告中航长江建设工程有限公司西安分公司自本判决生效之日起十五日内赔偿被告陕西华云实业有限公司迟延交工损失5万元。
四、驳回原告中航长江建设工程有限公司西安分公司的其余诉讼请求。
五、驳回被告陕西华云实业有限公司的其余反诉请求。
如果未按照本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费17826元（原告已预交），由被告承担1.4万元，于上述付款时间一并给付原告。原告自行负担3826元。反诉费3226元（被告已预交），由原告承担1000元，于上述付款时间一并给付被告。被告自行负担2226元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于陕西省西安市中级人民法院。
审 判 长 王 琦
人民陪审员 马建青
人民陪审员 樊魁元
二〇一七年二月十七日
书 记 员 叶 娟