黑龙江省伊春市翠峦区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）翠民初字第191号
原告（反诉被告）伊春药业有限公司。
法定代表人林青天，男。
委托代理人高劲松，该公司副经理。
委托代理人王晓菲，黑龙江新飞律师事务所律师。
被告（反诉原告）哈尔滨市北鸿环保设备有限公司。
法定代表人赵强，男。
委托代理人梁微，黑龙江运金律师事务所律师。
原告（反诉被告）伊春药业有限公司（以下简称伊春药业）诉被告（反诉原告）哈尔滨市北鸿环保设备有限公司（以下简称北鸿公司）建设工程施工合同纠纷一案，于2015年7月15日立案后，依法组成合议庭。分别于2015年9月23日、12月29日和2016年1月12日三次公开开庭进�了审理，原告委托代理人高劲松、王晓菲，被告法定代表人赵强及其委托代理人梁微到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
原告伊春药业（反诉被告）诉（辩）称，2008年4月30日，伊春药业与北鸿公司签订《污水处理站工程合同书》一份，伊春药业委托北鸿公司承建污水处理工程。北鸿公司负责工程的工艺流程设计、工程施工设计、土建施工、设备采购制造、系统安装、调试运行交付使用及污水指标的二次检验，负责培训，提供竣工资料等。合同签订后，伊春药业按照合同约定，将工程款分期支付给北鸿公司，但是北鸿公司没有完全履行合同，其承建和设计的污水处理站排放不能达标，导致该工程至今没有交付使用。2012年11月5日伊春药业将北鸿公司诉至法院后，北鸿公司与伊春药业达成新的协议，伊春药业同意北鸿公司继续履行合同，由北鸿公司对污水处理站进行改造达标治理。协议签订后，北鸿公司于2013年5月、9月三次派人来查看和参加设备维修，但是2013年9月13日北鸿公司人员离开后再无人进行改造工程。伊春药业认为，北鸿公司承建的污水处理站工程，自合同签订后及后期维修至今不能运行，污水处理不能实现达标排放。伊春药业提取车间被迫一直报停，每年只能委托提取生产，给伊春药业造成巨大经济损失。2015年5月13日，伊春药业再次与北鸿公司法人代表赵强当面协商，北鸿公司至今没有提出处理意见。因无法实现合同目的，为此请求法院依法判决伊春药业与北鸿公司解除合同，并判令北鸿公司赔偿原告全部经济损失60万元，判令北鸿公司立即为伊春药业出具已支付工程款的增值税发票，并承担诉讼费。
对北鸿公司的反诉请求认为，北鸿公司的反诉理由不成立，在合同履行过程中由于北鸿公司违约导致工程至今不能交付使用，而伊春药业按照合同约定履行了合同义务。北鸿公司无权索要剩余工程款，由于北鸿公司施工设计的工程不能交付使用，给伊春药业造成重大经济损失，投资几百万的工程闲置废弃，不能实现合同目的，因此北鸿公司无权索要剩余工程款。
被告北鸿公司（反诉原告）辩（诉）称，一、伊春药业诉请北鸿公司承担损失赔偿责任不符合双方合同约定及法律规定，也没有提供足够的证据予以支持，请求法院驳回该项诉请。北鸿公司依照双方合同约定已经按照伊春药业的要求在污水设备安装调试完成后进行了第一次验收。2012年伊春药业诉请要求北鸿公司履行合同时，经双方调解，北鸿公司又继续帮助原告进行污水处理改造，使伊春药业在2013年11月达到伊春市环保局污水改造验收标准获得污水改造验收认证。双方合同约定北鸿公司安装调试完成后进行第一次验收即视为合格，2013年市环保局验收已属北鸿公司在合同外帮助原告，而非北鸿公司的必要合同义务，所以伊春药业主张北鸿公司未完全履行合同不是事实。经环保局验收的污水处理工程已经证实是北鸿公司完全完成合同义务，伊春药业在使用该污水处理系统时未按工艺要求操作，擅自增加污水排放量，导致工程实际处理污水量与工艺设计目标不一致，致使该工程出现污水处理不达标等问题，这是伊春药业违规操作造成的损失与北鸿公司无直接关系。伊春药业要求北鸿公司承担污水处理不合格导致的损失应提供证据证明污水处理不合格是北鸿公司设计、施工、维护不符合合同约定造成，否则伊春药业应承担对己不利的后果。伊春药业所主张的60万元损失没有依据，伊春药业诉称已按合同约定分期支付工程款与事实不符，伊春药业应当承担未按期支付工程款的违约责任。二、伊春药业要求北鸿公司出具已付工程款的增值税发票的诉请不属于法院审理范围，依法应予驳回。按照合同法及税法相应规定，交付发票的行为不是主合同的必要附随义务，其行为是受税法调整的行为。依据最高人民法院指导性案例相关判处事例，伊春药业诉请北鸿公司交付发票没有法律依据，应当予以驳回。
北鸿公司（反诉原告）反诉称，北鸿公司系依法注册的水处理设备、给水设备、水消毒设备销售公司，在哈尔滨市水处理行业具有较高的专业水平。2008年初，案外人车春找到北鸿公司，称其承揽到水处理工程，要求北鸿公司与其一起合伙。在车春的介绍下，2008年4月30日伊春药业与北鸿公司签订了《合同书》，由北鸿公司承包了伊春药�的污水处理站工程，包括设计、土建施工及设备安装三部分内容。合同中详细约定了各分项工程的工程款支付时间。北鸿公司依照合同约定及双方在合同履行过程中的约定，履行了全部合同义务，但伊春药业并未按照合同约定支付工程款。北鸿公司多次向伊春药业索要未果，2015年6月25日，伊春药业将北鸿公司诉至法院，要求北鸿公司赔偿其损失60万元。北鸿公司认为，其已经依照双方合同约定履行了合同义务，并未给伊春药业造成任何损失，但是伊春药业拖欠工程款的行为却给北鸿公司造成了损失，严重侵害了北鸿公司的合法权益。要求伊春药业立即支付拖欠的工程款492045.75元，并支付上述款项的利息162781.20元，合计654826.95元（明细附后）。立即支付人工费68000.00元，并支付上述款项的利息8160.00元（自2013年9月起至2015年8月20日起诉日的利息）起诉之后的利息另行确定，并承担本案全部诉讼费用。
根据当事人举证、质证、法庭调查及本院对上述证据的认证意见，本案确定如下事实：
原告伊春药业（反诉被告）与被告北鸿公司（反诉原告）于2008年4月30日签订了《黑龙江省伊春药业有限公司污水处理站工程合同书》，并约定：“工程地点位于伊春药业院内，工程范围是北鸿公司负责本工程的工艺流程设计、工程施工设计、土建施工、设备采购制造、系统安装、调试运行交付使用及污水指标的二次检验，并负责对伊春药业操作人员、维修人员、水质化验人员的培训、提供竣工资料。承包方式为土建部分采用预决算结算，处理工艺设备部分采用包工包料。工期自北鸿公司收到满足土建设计所需资料起15天内完成土建施工图设计，30天完成全部施工图设计。设计费按土建部分决算价格的5％提取。土建施工总工期为60天，工艺设备安装总工期为45天，设备安装起算点为土建工程完成之日至安装完毕之日止。如因甲方原因及不可抗力的因素影响工期，工期可顺延。工程造价：土建预决算价格为48.70万元，质保期为一年。工艺设备总投资50万元，质保期为一年。”之后，北鸿公司将该工程土建部分转包给车春施工，该工程最后结算价款为1892525.75元（其中土建部分为1326215.00元、设计费66310.75元、工艺设备等款项为50万元）。结算后伊春药业增加部分工程量由实际施工人车春进行施工，价款为15172.00元。伊春药业已支付给北鸿公司工程款1400480.00元（其中直接拨付给实际施工人车春40万元），涉案工程项目于2013年11月13日经伊春市环境保护局对其环评验收，工程土建部分已由伊春市建设局于2013年12月3日竣工验收。
另查明，伊春药业于2015年9月25日向本院提出申请，要求对北鸿公司承建的涉案工程的污水排放是否达标及污水处理工艺是否存在问题进行司法鉴定，但在本院规定的时间内未预交鉴定费，本院认定其放弃鉴定的权利。
本院认为，原、被告之间签订的《伊春药业有限公司污水处理施工工程》合同不违反法律、法规的强制性规定，为有效合同。双方应按照合同的约定履行各自的义务。伊春药业要求与北鸿公司解除合同的请求，因涉案工程已由环保部门及建设部门验收竣工合格，北鸿公司已履行该合同中确定的义务，伊春药业的该项请求不予支持。伊春药业主张北鸿公司赔偿经济损失60万元，因未能提交确凿的证据证明其主张的事实，该项请求不予支持。伊春药业主张北鸿公司应出具已支付工程款的增值税发票的请求，�据《中华人民共和国税收征收管理法》、《中华人民共和国发票管理办法》的规定，税务机关负责发票管理工作。因此，发票及税收管理是相关行政机关的行政职权范畴。同时，伊春药业对其所称的开具发票是合同附随义务，也未能提供相应的合同依据。因此，伊春药业的主张没有合同依据，亦不符合法律规定，故对该项请求不予支持。对于北鸿公司的反诉请求，本院认为北鸿公司主张伊春药业支付剩余工程款492045.75元的请求，因涉案工程已经验收竣工，故该项请求应予支持。对北鸿公司主张利息的请求，根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条、第十八条的规定，该项请求应予支持。对北鸿公司主张支付人工费68000.00元及其利息的请求，因此项人工费是北鸿公司在合同履行期间应履行的义务，该项请求不予支持。
综上，依据《中华人民共和国合同法》第六十条、第九十四条、第二百七十五条、第二百七十九条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条、十八条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，并经本院审判委员会讨论决定，判决如下；
一、驳回原告（反诉被告）伊春药业有限公司的诉讼请求；
二、原告（反诉被告）伊春药业有限公司自本判决生效之日起十日内给付被告（反诉原告）哈尔滨市北鸿环保设备有限公司剩余工程款492045.75元；
三、原告（反诉被告）伊春药业有限公司自2013年12月3日起按工程款492045.75元向反诉原告支付利息“按照中国人民银行同期同类贷款利率计息至�行完毕止”；
四、驳回被告（反诉原告）哈尔滨市北鸿环保设备有限公司其他反诉请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费9800.00元，由原告（反诉被告）伊春药业有限公司负担，反诉费11109.00元，由原告（反诉被告）伊春药业有限公司负担8680.00元，被告（反诉原告）哈尔滨市北鸿环保设备有限公司自行负担2429.00元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数递交副本，上诉于伊春市中级人民法院。
如果当事人在规定的期限未提出上诉，本判决即发生法律效力，权利人可以向本院申请执行，申请执行的期间为二年，上述期间从本判决规定的履行期间的最后一日起计算，逾期申请执行的，人民法院将不予受理。
审判长 郭玉纯
审判员 丁文革
审判员 詹瑞欣
二〇一六年二月三日
书记员 宁 娜