江苏省句容市人民法院
民 事 判 决 书
（2014）句后民初字第0372号
原告张恩祥。委托代理人陈方明，江苏巨荣律师事务所律师。
被告苏中平。
被告江苏省句容市公路管理处，住所地句容市华阳镇五里墩转盘西侧。
法定代表人吴迎春，系该处处长。
委托代理人刘桂生、蒋玲，江苏刘桂生律师事务所律师。
原告张恩祥与被告苏中平、江苏省句容市公路管理处（以下简称公路管理处）公共道路妨碍通行损害责任纠纷一案，本院于2014年3月28日立案受理后，依法由审判员王洪亮适用简易程序于2014年4月23日公开开庭进行了审理。原告张恩祥及委托代理人陈方明、被告苏中平、公路管理处委托代理人蒋玲到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称，2012年10月3日13时15分许，张恩祥驾驶普通二轮摩托车沿104国道由南往北行驶，行至104国道1188公里加680米处，为避让对面车辆，驶上苏中平堆放在路边的石粉堆边缘石子后滑倒，致车辆损坏，张恩�受伤。原告认为张恩祥占用道路堆放石粉，影响道路畅通，是造成本次事故的重要原因，公路管理处对其管辖的道路监管不力，未能采取措施确保道路通畅，是造成本次事故的原因之一。现起诉要求两被告赔偿原告医疗费等各项损失合计人民币78639.1元。
被告苏中平辩称，根据事故责任认定书，苏中平只应承担10%的赔偿责任。
被告公路管理处辩称，对于该起交通事故已经有明确的侵权人即苏中平，且公路管理处已按照相关规定尽到了对该涉事路段的管理义务，请求驳回原告对公路管理处的诉讼请求。
经审理查明，2012年10月3日13时15分许，张恩祥驾驶苏L／×××××号普通二轮摩托车，沿104国道由南往北行驶，行至104国道1188公里加680米处，驶上苏中平堆放在路边的石粉堆后跌倒，致车辆损坏，张恩祥受伤。句容市公安局交通巡逻警察大队于2012年11月18日作出句公交认�（2012）第1-039号道路交通事故认定书，认为张恩祥驾驶机动车行驶至事发地段，车速较快，遇情况措施不及，未按照操作规范安全驾驶，是引发此道路交通事故的主要因素；苏中平于事发地点占用道路堆放石粉，影响道路安全通畅，也是引发此道路交通事故的一定因素。据此，确定张恩祥承担此道路交通事故的主要责任；苏中平承担此道路交通事故的次要责任。
原告受伤后，先后在句容市人民医院、句容市第三人民医院治疗，前后住院治疗22天，原告自付医疗费14515.6元，被告苏中平垫付医疗费719.5元。2013年12月11日，句容市人民医院司法鉴定所出具司法鉴定意见书，认为被鉴定人张恩祥左胫骨平台骨折术后遗有左膝关节活动受限，导致左下肢功能丧失10%以上，已构成道路交通事故十级伤残，其误工期限为150天，营养期限为60天，护理期限为60天。原告支付鉴定费2360元。原告另支付停车费410元。2014年3月28日，原告向本院提起诉讼。
另查明，2012年10月3日，被告苏中平因家中建房需要购买石粉一车，当日上午十时左右，该车石粉被运到苏中平家中，堆放在门口道路上，占用了非机动车道。当日下午，该车石粉即被使用完毕。被告公路管理处在当日上、下午例行巡查中，涉事道路未发现有堆放的石粉。
还查明，原告张恩祥从事农村建筑工作，原告母亲姚庆兰（1949年4月生），育有子女三人。
以上事实，有原告提交的事故认定书、句容市人民医院病历、句容市第三人民医院病历、句容市人民医院出院小结、句容市第三人民医院出院小结、医疗费票据、句容市人民医院司法鉴定所鉴定意见书、鉴定费票据、停车费票据、句容市公安局天王派出所证明、常住人口登记卡、句容市天王镇前进村委会证明、被告苏中平提交的医疗费票据、被告公路管理处提供的普通公路路政巡查记录表及到庭各方当事人、委托代理人陈述等在卷予以证实，本院予以确认。
本院认为：在公共道路上堆放、倾倒、遗撒妨碍通行的物品造成他人损害的，有关单位或者个人应当承担侵权责任。公路管理处作为公共道路的管理部门，负有保障道路完好、安全、通畅的义务，对于公共道路上堆放、倾倒、遗撒的物品妨碍通行的，道路管理部门应及时清扫和排除，但公路管理处无法预料公路上何时被堆放物品，也不可能对公路上出现的物品随时进行清理，只能做到定时巡查和清扫。本案中，被告公路管理处在事故前已对所辖道路进行了例行巡查，且本案中堆放的石粉是在巡查之后，且堆放时间短，通常情况下例行巡查中不可能马上发现，石粉在堆放当日午后即被使用完毕，故可以认为公路管理段已尽到了相应的注意和管理义务�因此对原告张恩祥所受损害不存在过错，故对原告张恩祥要求被告公路管理处赔偿其损失的诉讼请求，本院不予支持。
依据交警部门出具的事故认定书认定的事发经过和事故成因分析，本院认为，苏中平于事发地点占用非机动车道堆放的石粉，虽然堆放时间较短，但不及时清理仍会导致公共道路存在障碍，对非机动车道路的安全通畅会造成一定影响。但事发于白天，堆放的石粉导致发生事故的可能性并不足以直接导致在机动车道内正常行驶的车辆因此避让不及而发生事故。且道路上堆放的石粉仅占用非机动车道，并没有完全阻碍机动车辆在机动车道内的正常通行。本案事故发生，主要由于原告驾驶机动车车速较快，驾车遇障碍物时操作措施不当，在避让对面来车时未能观察路面情况并及时采取合理的方法通行所导致，其不安全驾驶行为是引发此事故的主要的、直�的原因，应当承担主要责任。苏中平占用道路堆放石粉，致使该路段存在一定安全隐患，是导致此交通事故的另一原因，应当承担次要责任。综合以上，对于本次损害的发生，原告自身存在明显过错，故本院确定原告自己承担80%的责任，被告苏中平承担20%的赔偿责任。
按照最高人民法院《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》规定的赔偿范围、项目和计算标准，经本院审核，确定原告的损失为医疗费15235.1元、住院伙食补助费396元（计算22天，18元／天）、营养费900元（计算60天，15元／天）、护理费3300元（计算60天，55元／天）、误工费14490元（计算150天，参考2012年度江苏省分细行业房屋建筑业平均工资96.6元／天）、残疾赔偿金70199.7元［残疾赔偿金65076元（32538元／年×20年×10%）＋被扶养人生活费5123.7元（9607元／年×16年×10%÷3）］、精神损害抚慰金5000元、停车费410元、交通费酌定300元，以上合计110230.8元，此款被告苏中平承担20%的赔偿责任计22046.16元，扣除被告苏中平已垫付的719.5元，还应赔偿原告21326.66元。据此，依照《中华人民共和国侵权责任法》第十六条、第八十九条、《最高人民法院﹤关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释﹥》第十条、《最高人民法院﹤关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释﹥》第十六条、第十七条第一款、第二款、第十八条、第十九条、第二十条、第二十一条、第二十二条、第二十三条、第二十四条、第二十五条、第二十八条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条之规定，判决如下：
一、被告苏中平于本判决生效后十日内赔偿原告张恩祥医疗费、住院伙食补助费、营养费、护理费、残疾赔偿金、精神损害抚慰金、交通费、停车费等损失合计22046.16元，扣除苏中平已付的719.5元，还应赔偿原告21326.66元；
二、驳回原告张恩祥对被告江苏省句容市公路管理处的诉讼请求。
如果被告苏中平未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的利息。
案件受理费1764元，减半收取882元，鉴定费2360元，合计3242元，由原告负担2366元、被告苏中平负担876元（此款原告已预交，被告苏中平将应负担的部分于本判决生效后十日内给付原告）。
上述款项可汇至句容市人民法院（开户行：中国建设银行股份有限公司句容市支行。账号：32×××95。汇款时注明本案案号）。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，同时预交相应的上诉案件受理费，上诉于江苏省镇江市中级�民法院（江苏省镇江市中级人民法院的账号：11×××61，开户行：中国工商银行镇江市永安路分理处）。
审判员 王洪亮
二〇一四年四月二十八日
书记员 郭春霞