湖北省仙桃市人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）鄂9004刑初579号
公诉机关仙桃市人民检察院。
被告人廖某，女，1974年10月7日出生，汉族，大专文化，中共党员，仙桃市港航局、仙桃市地方海事局船检所原所长，住湖北省仙桃市。因涉嫌犯受贿罪，2017年3月8日被仙桃市公安局刑事拘留，同年3月24日经湖北省人民检察院汉江分院决定逮捕，同日由仙桃市公安局执行，同年5月11日被仙桃市人民检察院取保候审。
辩护人杨锋，湖北龙田律师事务所律师。
辩护人李敬，湖北龙田律师事务所律师。
仙桃市人民检察院以鄂仙检刑诉【2017】520号起诉书指控被告人廖某犯受贿罪，于2017年11月2日向本院提起公诉。本院受理后，依法适用普通程序，于2017年11月24日公开开庭进行了审理。仙桃市人民检察院指派检察员昌力出庭支持公诉，被告人廖某及其辩护人杨锋、李敬到庭参加诉讼。本案经合议庭评议，并提交审判委员会讨论决定，现已审理终结。
公诉机关指控：2012年1月至2015间，被告人廖某在担任仙桃市港航局、仙桃市地方海事局船检所（以下简称船检所）所长期间，利用其负责仙桃市船舶的建造检验、仙桃港籍的船舶营运检验、船舶图纸审查、船用产品检验及证书发放的职务之便，为仙桃市友邦船厂负责人李某3、卫某，仙桃籍船主赵某1，在船舶建造检验、图纸审查等方面提供帮助。2012年至2015年间，廖某先后四次收受李某3、卫某、赵某1给予的贿赂款共计人民币7万元。
为证明上述事实，公诉机关当庭宣读、出示了书证、证人证言等证据。公诉机关认为，被告人廖某身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，其行为触犯了《刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项，应当以受贿罪追究其刑事责任，提请本院依法判处。
被告人廖某对起诉指控的部分事实和罪名无异议，其提出没有收受李某32万元的贿赂款；收受卫某2万元是事实，但卫某是借其生病或其女儿上大学的名义送礼，属人情往来的辩解意见。
被告人廖某的辩护人提出如下辩护意见：1、被告人廖某没有收受李某3的2万元贿赂款，此笔应从廖某的受贿金额中扣除；2、被告人廖某收受卫某的2万元贿赂款中有部分属于居间费用，应从廖某的受贿金额中扣除；3、被告人廖某归案后，侦察机关掌握的线索所针对的李某3受贿罪的犯罪事实不成立，但其主动供述了侦察机关未掌握的同种罪行，以自首论；4、被告人廖某主动退赃，其当庭自愿认罪、系初犯，且对国家、集体的财产没有造成损失，可以酌情从轻处罚。综上，被告人廖某犯罪情节轻微，可对其从轻、减轻或者免除处罚。
经审理查明：2012年下半年，仙桃市友邦船厂原负责人卫某找到时任仙桃市港航局、仙桃市地方海事局船检所所长的廖某，称其船厂想根据原来船东付文某打造的79米长甲板货船的图纸再打造一艘船，希望廖帮忙再弄一套图纸和审图意见书。廖某同意卫某按原来船东付文某的图纸开工建造。2012年至2015年间，卫某先后送给廖某人民币2万元，要求打造79米长同型号甲板货船共7艘。廖某在收受后，违反新船建造申请审查的规定，在没有获得新的有效图纸和审图意见书的情况下，允许卫某按原船东付文某的图纸开始建造。
2013年，船东赵某1委托仙桃市友邦船厂打造一艘79米长甲板货船，在建造过程中赵某1为了船舶将来停靠码头时防止小偷上船偷窃，私自在窗户上安装了防盗网，后船检所工作人员进行安全检验时指出问题责令拆除。赵某1遂找到被告人廖某希望其帮忙，在不拆除防盗网的情况下通过检验快点拿到船舶检验证书，同时希望减少船舶核定的载重量以便将来少交货物港务费或者装载其他较轻的物品。赵某1在廖答应帮忙后送给廖人民币3万元表示感谢。廖收受后没有让赵某1拆除防盗网，同时将船舶检验证书上核定的载重量从2100吨减至1700吨。
2017年3月3日，被告人廖某到案后，如实供述了上述犯罪事实，并主动退出了全额赃款。
上述事实，被告人廖某在开庭审理过程中均无异议，且有证人卫某、赵某1、赵某2、薛某、李某1、胡某、王某、李某2的证言；发案及到案经过；扣押物品文件清单；仙桃市交通运输局人事科干部履历表；仙桃市党政群机关、事业单位工作人员考核登记表；仙桃市交通局委员会文件；仙桃市港航管理局总支委员会文件；湖北省船舶检验局文件鄂船检【2014】7号文件及其附件、【2016】10号文件及其附件；湖北省船舶检验处审图意见书编号201243706008复印件及原件，船名玉带9999、鄂仙桃货7777、鄂仙桃货1918、玉带玖号、玉带99号、乘风9号、锦标一号、乘风5号的船舶检验证书;船舶建造合同书及船舶检验意见书；被告人廖某的户籍证明及其供述和辩解等证据证实，足以认定。
本院认为：被告人廖某身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受卫某、赵某1贿赂款共计5万元，数额较大，且为卫某、赵某1谋取了相关利益，其行为已构成受贿罪，应当负刑事责任，公诉机关起诉指控的罪名成立。关于被告人廖某及其辩护人均提出，被告人廖某没有收受李某32万元的辩解及辩护意见。经查，被告人廖某在李某3托人对其进行行贿时，曾多次表示拒绝，且李某3、许某均是听郭某称其已将2万元送给廖某，仅郭某证言证实，其是趁廖某上卫生间之机，私自放在廖的背包内后，对廖叮嘱将包背好，且事后亦没有与廖说明，当时包房内亦无他人在场，不能排除廖某没有收到这笔贿赂款的合理怀疑，故公诉机关起诉指控被告人廖某收受李某32万元的犯罪事实证据不足，本院不予支持。被告人廖某及其辩护人提出的该项辩解及辩护意见理由成立，本院予以采纳。
关于被告人廖某及其辩护人提出，收受卫某2万元的贿赂款中有部分属于居间费用及人情往来，应从被告人廖某的受贿金额中扣除的辩护意见。经查，被告人廖某在侦察机关供述，卫某为造船的事找其，并以其生病或女儿上大学为由送给其2万元，均未提有居间费用，且证人李某1（孝感市船检所所长）的证言，亦证实廖某只是要其帮忙审图，且图纸只有一份（即原船东付文某为造船而委托廖某请人制作的一套图纸），其没有向廖某收取任何费用。证人卫某的证言亦证实，其在廖某生病和廖某的女儿上大学时另行送给廖某相关礼金，故对被告人廖某提出的相关辩解意见及其辩护人提出的相关辩护意见，本院不予采纳。
关于被告人廖某的辩护人提出，被告人廖某有自首情节，对国家、集体的财产没有造成损失，亦有依法从轻和多个酌定从轻情节，犯罪情节轻微，可对被告人廖某免除处罚的辩护意见。经查，侦察机关在掌握被告人廖某收受李某32万元贿赂款的线索后，进行立案侦查，并将被告人廖某抓获，被告人廖某归案后主动供述了侦察机关未掌握的同种罪行，现被告人廖某收受李某32万元的犯罪事实不能成立，根据最高人民法院、最高人民检察院《关于办理职务犯罪案件认定自首、立功等量刑情节若干问题的意见》第一条第四款第（二）项的规定，办案机关所掌握线索针对的犯罪事实不成立，在此范围外犯罪分子交代同种罪行的以自首论。故其可以认定为自首。被告人廖某在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，并当庭表示自愿认罪，其系初犯，主观恶性小，属犯罪情节轻微，对其依法可以免除处罚。被告人廖某的辩护人所提出的相关辩护意见理由成立，本院予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款，第三百八十六条，第三百八十三条第一款第（一）项、第二款、第三款，第六十七条第一款，第三十七条，第六十四条及《最高人民法院、最高人民检察院<关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释>》第一条第一款、第十五条第一款之规定，判决如下：
一、被告人廖某犯受贿罪，免予刑事处罚；
二、对被告人廖某所得赃款予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖北省汉江中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 邹 容
人民陪审员 陈新华
人民陪审员 兰菊华
二〇一七年十二月十八日
书 记 员 李小梅