山东省即墨市人民法院
民 事 判 决 书
（2016）鲁0282民初11383号
原告高崇安，男，1971年12月27日出生，汉族，住即墨市。
被告栾志强，男，1979年6月8日出生，汉族，住青岛市城阳区。
原告高崇安与被告栾志强合同纠纷一案，本院于2016年10月8日立案受理后，依法适用简易程序于2016年12月26日公开开庭进行了审理，后因案情复杂，转为普通程序于2017年1月13月公开开庭进行了审理。原告高崇安，被告栾志强到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告高崇安向本院提出诉讼请求：1、被告退付2014年10月6日至2015年10月5日租电使用费2000，并加倍赔偿2000元，计4000元；2、被告赔付原告拉电电缆线费用10890元，并加倍赔偿，共计21780元；3、被告赔付原告拉电工费12060元，并加倍赔偿，共计24120元；4、本案诉讼费用由被告承担。事实与理由：2014年，原告准备从事塑料分类及粉碎，需要动力电。2014年8月，原告经人介绍找到被告栾志强，被告自称其有380V农业动力电，遂原告和被告签订了用电协议合同，并给付租电使用费2000元。2014年10月原告买了电缆线，找人接上线后发现没有电。查找原因确认被告处无电。因被告没有给原告供电，致使原告工厂破产，给原告造成损失。故诉至法院，请求判如所请。
被告栾志强辩称，被告没有给原告供电的原因是原告从事的经营活动没有合法手续和场地，原、被告间的用电协议约定原使用租赁厂房，实际上原告是使用厂房外的用地，与用电协议的地址不符，且原告没有相关合法经营手续，因此被告和供电公司不能给原告提供用电，从而使得协议无效。原告的破产与被告无关，是因为青威路扩建而清理。原告存在重大过错，应自己承担损失。同意退还原告2000元用电使用费。原告其他诉讼请求应当依法驳回。
当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据，本院认定如下：
一、原告提交了用电协议书一份，协议书内容为：经栾志强、高崇安自愿平等的原则充分协商，共同达成如下供电协议，以便共同遵守。1、受电地点：青威路南厂房内。2、用电为380V三厢四线动力电，用电负荷为40KW。3、合同期限：2014年10月6日至2017年10月5日。4、新装或增加用电，高崇安应向栾志强办理用电申请手续。5、减少用电量，高崇安应根据栾志强所提的期限，保留其原容量，停止用电时高宗安应向栾志强提出申请，同时应将电费结清。6、……7、……8、栾志强对高崇安的安全用电作督促检查，并积极协助有关部门共同做好对高宗安用电的技术培训及管理工作，定期进行安全技术考核。9、高崇安应积极采用节约用电措施计划，完成节约用电任务，栾志强应督促、检查、帮助高崇安的节约用电工作。高宗安应积极采用节约用电的新技术措施，推广有效的节约经验。10、高崇安负责维护管理供电、用电设备，未经分管单位同意，不得操作或更动，如因紧急事故必须操作或更动，事后应迅速通知分管单位。11、……12、……栾志强在协议期间应正常保证高宗安用电，除电力部门或不可抗拒因素造成停电与栾志强无关。13、本合同生效后，双方均不得擅自修改或废止，合同中如有特殊情况需要修改，或有未尽事宜，须经双方协商，作出补充协议，补充协议与本合同具有同等效力。14、本合同一式两份，双方各执一份。并经原、被告签字，时间为2014年10月6日。拟证明被告在没有380动力电的情况下欺骗原告与原告签订了用电协议。被告质证意见如下：对用电协议书的真实性无异议。被告经电力部门审批，有３８０V动力电，因此签协议时不存在欺骗。
二、原告提交了2014年12月30日即墨市俊昌五金店出具的发票11份，拟证实其拉电用的电缆线费用共计10890元。被告质证意见如下：对电缆线发票不认可，开票日期与实际购买日期不相符，发票有造假可能，实际所用电缆费应按市场价计算。另损失是原告过错造成损失。故被告不同意赔偿。
三、原告提交了2016年12月16日后拍的照片五张，拟证实被告没有供电条件、原告购买的电缆线是从即墨卓俊昌五金店处购买、电缆线在原告厂房和被告之间及原告的用电设备和用电场地符合用电协议约定。被告质证意见如下:对原告提交被告的入户线照片认可，如果需要随时可以供电。其他照片均是近期拍的，证明力不足，不能证实原告要证实的问题。
四、被告提交了国家电网的便民服务卡、客户信息、用电档案复印件共五张，拟证实被告处有380V电并可以使用。原告质证意见如下：对被告提交证据不予认可，被告处没有380V电。
五、被告提交了原告用电场地及设备照片，拟证实原告的设备实际是在厂房外，与当初签订协议书时约定的厂房不符。原告质证意见如下：被告拍的照片不是原告的厂房。
根据原、被告陈述及本院经审查确认的证据，本院认定事实如下：1、2014年，原告准备从事塑料分类及粉碎经营，需要动力电。2014年8月，原告经人介绍找到被告栾志强，被告自称其有380V农业动力电，于2014年8月24日收取原告租电使用费2000元。此后被告经考察原告的用电设施及场地。于2014年10月6日与原告签订用电协议书。签订协议书后原告找电工将其用电设备与被告供电设施拉上电缆。2、被告称其曾明确告诉原告应提交厂房租赁合同和合法经营手续，但原告至今未予提交。原告称被告收钱后从未告知原告什么条件就与原告签订了合同，而实际上被告处没有380V供电条件。3、经本院调查核实被告栾志强在即墨市龙泉街道办事处河北杨头村委会269号处自2011年1月至今有380V动力电许可，没有注销。4、关于原告主张赔偿电缆线费用及拉电工费，原告向本院提出评估鉴定申请，本院委托青岛大华保险公估有限公司进行鉴定，原告逾期未缴纳鉴定费，该公司将本院委托予以退回。
上述事实有原、被告陈述及相关证据在卷佐证，经本院审理，予以确认。
本院认为，电力工业部的《供电营业规则》中明确规定用户不得自行转供电。根据原被告双方意见和行为现已不能实现签订的用电协议书的供电目的，合同应当予以解除。合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。原告已交付给被告的电费2000元因未实际供电，被告应予返还。协议中没有加倍赔偿的约定，原告要求被告加倍赔偿诉讼请求本院不予支持。双方违反《供电营业规则》的相关规定，均存在过错。而被告在签合同前已经考察，应当知道原告的用电场地和用电设备情况，仍与其签订用电协议合同，又以被告用电场地和用电设备不符合条件而未给其供电，且被告没有证据证实其尽了及时通知对方的义务，没有及时阻止原告继续拉电缆线而导致损失扩大。按照公平责任原则和诚实信用原则，本院认为原告的损失应按照双方过错程度由双方分担。原告向本院申请评估鉴定其实际损失，本院委托青岛大华保险公估有限公司，因原告逾期未缴纳鉴定费，该公司予以退案，应当承担举证不能的法律后果。原告提交证据不足以证实其实际损失，其要求被告赔偿电缆线费用及拉电工费的诉讼请求本院不予支持。被告的答辩意见本院部分予以采纳。综上，依照《中华人民共和国合同法》第九十四条、第九十七条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条规定，判决如下：
一、被告栾志强于本判决生效后十日内向原告支付2000元。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
二、驳回原告其他诉讼请求。
案件受理费1048元，减半收取524元，由原告负担474元，由被告负担50元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省青岛市中级人民法院。
审 判 长 李贵妍
人民陪审员 董淑欣
人民陪审员 韩淑云
二〇一七年八月二十八日
书 记 员 孙 腾
附相关法条：
《中华人民共和国合同法》
第九十四条有下列情形之一的，当事人可以解除合同：
……
（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；
（五）法律规定的其他情形。
第九十七条合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。
《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》
第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。