福建省浦城县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）闽0722刑初200号
公诉机关浦城县人民检察院。
被告人杨秀琴，女，1956年1月10日出生于福建省浦城县，身份证号码3521241956********，汉族，文盲，个体工商户，住浦城县大路沿**号。2015年11月17日,因涉嫌犯生产、销售有毒、有害食品罪被浦城县公安局取保候审。2016年9月29日本院决定继续对其取保候审。
浦城县人民检察院以浦检公刑诉（2016）128号起诉书指控被告人杨秀琴犯生产、销售有毒、有害食品罪，于2016年9月28日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。浦城县人民检察院指派检察员夏海淼、邓隆杰、黄静出庭支持公诉，侦查人员沙镇君、陈韬出庭作证，被告人杨秀琴到庭参加诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控，2012年3月份起，被告人杨秀琴在一搭建作坊内使用松香脱毛，并在浦城县城西菜市场摊位上销售，销售金额6.3万余元。2015年9月9日，该加工作坊被浦城县食品药品监督管理局、浦城县农业局、浦城县公安局联合执法查获。经鉴定，现场查扣的疑似松香物品的主要成分为松香类物质，不能用于食品加工。案发后，被告人杨秀琴自首。针对以上指控，公诉机关提供了相应的证据，认为被告人杨秀琴的行为已构成生产、销售有毒、有害食品罪，应依法惩处。
庭审时，被告人杨秀琴如实供述犯罪事实，未提出辩解意见。
经过审理查明,被告人杨秀琴在浦城县河滨街道回垅寺旁一搭建宰杀鸭子的作坊。雇请有陈荣珠、周美英及其女婿聂道华等工人，工人每天凌晨2时许到作坊去屠宰鸭子，陈荣珠用把鸭子的杀死放血，他和聂道华把鸭子放在沸水中脱粗毛，细毛手工除不了就用松香脱细毛，之后聂道华把宰杀好的鸭子用三轮车送城西市场出售。2015年9月9日，该加工作坊被浦城县食品药品监督管理局检查、浦城县公安局等单位配合的执法过程中查获，并现场扣押鸭子（已拔毛）40只，松香（未使用）30斤。经鉴定，现场查扣的疑似松香物品的主要成分为松香类物质，不能用于食品加工。2015年9月26日浦城县公安局接浦城县食品药品监督管理局涉嫌犯罪案件移送，2015年11月6日被告人杨秀琴主动投案并如实陈述事实。
公诉机关当庭提交经质证并予采信的下列证据证实：
1、人员基本信息，证实被告人杨秀琴犯罪时年满十八周岁，达到刑事责任年龄。
2、扣押决定书、扣押清单。证实从被告人杨秀琴处扣押松香（未使用）30斤，淡黄色晶状体。松香（锅内抽样）10克，黑色固体。
3、工商营业执照，证实被告人杨秀琴是个体工商户，经营范围是家禽（清水鸭）批发。
4、到案经过，证实2015年9月26日浦城县公安局接浦城县食品药品监督管理局涉嫌犯罪案件移送，2015年11月6日被告人杨秀琴主动投案。
5、违法、犯罪信息查询记录表，证实被告人无犯罪前科。
6、福建省行政事业单位（社团）往来结算凭证，证实被告人杨秀琴退出赃款15000元。
7、现场检查笔录，证实浦城县食品药品监督管理局执法人员对杨秀琴作坊进行检查，现场从业人员5人，现场屠宰禽类加工完成40只。发现疑似松香的加工材料，查扣5公斤疑似松香。
8、浦城县食品安全抽检检测抽样单，证实从5公斤疑似松香中抽样20g，备样10g,送检。
9、福建东南产品质量司法鉴定所司法鉴定意见书，证实受鉴的疑似松香物品的主要成为为松香类物质，不能用于食品加工。
10、辨认笔录，证实颜华坤、余爱孙辨认出被告人杨秀琴。
11、现场照片、现场草图。证实被告人杨秀琴作坊现场的情况。
12、视听资料、电子数据，证实检查被告人杨秀琴屠宰禽畜现场的情况。
13、证人聂道华的证言，证实他的岳母杨秀琴的作坊搭在水南回龙寺下，他负责为杨秀琴松脱完毛的鸭子到城西市场上面，鸭子细毛用手工除不干净，员工用就松香脱毛。
14、证人周美英、林建兴、陈荣珠的证言，分别证实脱毛是被告人杨秀琴雇请的员工，负责宰杀鸭子及为鸭子脱毛，鸭子细毛手工脱不净的，就用松香脱毛。
15、证人颜华坤、余爱孙、徐意琴的证言，证实他们卖的鸭子是从被告人杨秀琴作坊宰杀的，杨秀琴有用松香为鸭子脱毛。
16、被告人杨秀琴的供述，证实2013年她在水南回龙寺下搭建宰杀鸭子的作坊，雇请有聂道华、陈荣珠、周美英等工人，工人是每天凌晨2时许到作坊去屠宰鸭子，陈荣珠用把鸭子的杀死放血，他和聂道华把鸭子放在沸水中脱粗毛，细毛手工除不了就用松香脱细毛。聂道华把宰杀好的鸭子用三轮车送城西市场出售。有些时候有使用松香脱毛，有些时候没有用松香就用手来脱毛。她有为一男青年送来的鸭子代为加工脱毛。
本院认为，被告人杨秀琴违反国家食品卫生管理法规，在生产、销售的食品中，掺入有害物质，其行为已构成生产、销售有毒、有害食品罪，公诉机关指控的罪名成立。案发后，被告人杨秀琴自首，可以从轻处罚。根据被告人杨秀琴有悔罪表现的情况并结合浦城县社区矫正中心同意对其社区矫正的意见，决定对被告人杨秀琴适用缓刑。依照《中华人民共和国刑法》第一百四十四条、第六十七条第一款、第七十二条、第七十三条第二、三款、第五十二条、第五十三条第一款、第六十四条以及最高人民法院、最高人民检察院《关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》第九条、第二十条第（一）项、第十八条之规定，判决如下：
一、被告人杨秀琴犯生产、销售有毒、有害食品罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年，并处罚金人民币15000元。
（缓刑从判决确定之人起计算，罚金于判决生效后十日内缴清）。
二、禁止被告人杨秀琴在缓刑考验期限内从事食品生产、销售及相关活动。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向南平市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份、副本二份。
审 判 长 张志明
审 判 员 张 霞
人民陪审员 姚紫文
二〇一六年十二月二十日
书 记 员 邱梦颖
附：本案依据的主要法律条文
《中华人民共和国刑法》
第一百四十四条在生产、销售的食品中掺入有毒、有害的非食品原料的，或者销售明知掺有有毒、有害的非食品原料的食品的，处五年以下有期徒刑，并处罚金；对人体健康造成严重危害或者有其他严重情节的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；致人死亡或者有其他特别严重情节的，依照本法第一百四十一条的规定处罚。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的被告人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
被告人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。
由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
最高人民法院、最高人民检察院《关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》
第九条在食品加工、销售、运输储存过程中，掺入有毒、有害的非法食品原料，或者使用有毒、有害的非食品原料加工食品的，依照刑法第一百四十四条的规定以生产、销售有毒、有害食品罪定罪处罚。
在食用农产品种植、养殖、销售、运输、储存等过程中，使用禁用农药、兽药等禁用物质或者其他有毒、有害物质的，适用前款的规定定罪处罚。
在保健食品或者其他食品中非法添加国家禁用药物等有毒、有害物质的，适用第一款的规定定罪处罚。
第二十条下列物质应当认定为“有毒、有害的非食品原料”
法律、法规禁止在食品生产经营活动中添加、使用的物质；
国务院有关部门公布的《食品中有可能违法添加的非食用物质名单》《保健食品可能非法添加的物质名单》上的物质；
国务院有关部门公告禁止使用的农药、兽药以及其他有毒、有害物质；
其他危害人体健康的物质。
第十八条对实施本解释规定之犯罪的犯罪分子，应当依照刑法规定的条件严格适用缓刑、免予刑事处罚。根据犯罪事实、情节和悔罪表现，对于符合刑法规定的缓刑适用条件的犯罪分子，可以适用缓刑，但是应当同时宣告禁止令，禁止其在缓刑考验期限内从事食品生产、销售及相关活动。