四川省马尔康县人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）马刑初字第23号
公诉机关马尔康县人民检察院。
被告人杨青松。
辩护人易然，四川公生明律师事务所律师。
辩护人李学政，四川公生明律师事务所律师。
四川省马尔康县人民检察院以阿马检公诉刑诉（2014）第19号起诉书指控被告人杨青松犯受贿罪，于2014年10月21日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。马尔康县人民检察院指派检察员苏琦、王光军出庭支持公诉，被告人杨青松及其辩护人易然、李学政到庭参加诉讼。现已审理终结。
马尔康县人民检察院指控：2009年，小金县美兴镇大坝村进行通村公路建设工程，该工程以“以工代赈”的方式由该村两委会组织实施。2009年6月，时任美兴镇镇长的被告人杨青松和镇党委书记付某某（另案处理）一同将该县沙场老板甘某某、卢某某介绍给了小金县美兴镇大坝村村主任李某某认识，最终由甘某某、卢某某顺利承包大坝村通村公路的机具租赁部分。2010年10月该工程完工后，为感谢被告人杨青松，甘某某、卢某某、李某某商议后决定由甘某某送给被告人杨青松感谢费10万元，被告人杨青松未收下该笔钱。2013年被告人杨青松在成都买房子向甘某某借款，甘某某于2013年11月29日将借款以及10万元感谢费通过银行转账给杨青松提供的其妻子曹某的农行卡内，之后被告人杨青松将该笔钱用于成都购房。
2010年5月，小金县美兴镇实施风貌改造工程，该工程以“以工代赈、一事一议”的方式进行。时任美兴镇新街村村长的罗某某找到时任美兴镇党委书记的被告人杨青松，要求承包风貌改造工程中的上漆、画藏画部分，杨青松表示同意。2011年5月，该工程竣工并通过验收后，为感谢被告人杨青松，罗某某将7万元感谢费通过银行转账的方式转入杨青松的农行卡内，之后被告人杨青松将该笔钱用于日常消费。
马尔康县人民检察院为支持以上指控，向本院移送了书证、证人证言、被告人供述和辩解等证据。
公诉机关认为，被告人杨青松身为国家工作人员，在担任小金县美兴镇镇长、镇党委书记期间利用职务之便，收受贿赂17万元人民币，为他人谋取利益的行为已触犯《中华人民共和刑法》第三百八十五条第一款之规定，犯罪事实清楚、证据确实充分，应当以受贿罪追究其刑事责任。另，被告人杨青松在检察机关以证人身份作证期间，能够如实供述自己的犯罪事实，符合《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款的规定，应当认定为自首，依法可以从轻或者减轻处罚。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十二条之规定，提起公诉，请求依法判处。
被告人杨青松对公诉机关指控的犯罪事实供认不讳，并当庭自愿认罪。
被告人的辩护人提出：对起诉书认定的罪名和基本事实不持异议；同意起诉书对杨青松具有自首情节的认定；被告人杨青松认罪态度好，有悔罪表现，且属于初犯、偶犯；被告人杨青松积极退还全部受贿赃款；以及被告人杨青松的一贯优秀表现、家庭实际困难，请求量刑上减轻处罚。
经审理查明：2009年，小金县美兴镇大坝村进行通村公路建设工程，该工程以“以工代赈”的方式由该村两委会组织实施。2009年6月，时任美兴镇镇长的被告人杨青松和镇党委书记付某某（另案处理）一同将该县沙场老板甘某某、卢某某介绍给了小金县美兴镇大坝村村主任李某某认识，最终由甘某某、卢某某顺利承包大坝村通村公路的机具租赁部分。2010年10月该工程完工后，为感谢被告人杨青松，甘某某、卢某某、李某某商议后决定由甘某某送给被告人杨青松感谢费10万元，被告人杨青松当时未收下该笔钱。2013年被告人杨青松在成都买房子向甘某某借款时，甘某某于2013年11月29日将借款以及10万元感谢费通过银行转账给杨青松提供的其妻子曹某的农行卡内，之后被告人杨青松将该笔钱用于成都购房。
2010年5月，小金县美兴镇实施风貌改造工程，该工程以“以工代赈、一事一议”的方式进行。时任美兴镇新街村村长的罗某某找到时任美兴镇党委书记的被告人杨青松，要求承包风貌改造工程中的上漆、画藏画部分，杨青松表示同意。2011年5月，该工程竣工并通过验收后，为感谢被告人杨青松，罗某某将7万元感谢费通过银行转账的方式转入杨青松的农行卡内，之后被告人杨青松将该笔钱用于日常消费。
上述事实有经当庭举证、质证的下列证据予以证实：
1、立案决定书、询问通知书，传唤证，报请许可采取强制措施报告书，拘留人大代表报告书，阿坝州人大常委会许可对杨青松拘留的决定，拘留证、逮捕证等，证实案件立案情况及侦查机关程序合法；
2、被告人户籍证明，证实被告人具有刑事责任能力；
3、中共小金县委组织干部任免审批表，中共小金县委关于杨青松同志职务任免的通知，中共小金县委关于全某等同志职务任免通知，中共小金县委关于杨茂才同志职务任免通知文件，小金县美兴镇人民政府、镇党委证明，证实被告人杨青松系国家公务人员；
4、中华人民共和国组织代码证2份，证实了小金县美兴镇人民政府和小金县城乡建设和住房保障局属于国家机关；
5、询问通知书、证人权利义务告知书、杨青松2014年6月6日在阿坝州人民检察院的询问笔录、传唤证、归案情况说明，证实杨青松是在2014年6月5日接到阿坝州人民检察院的询问通知书后，在尚未受到强制措施前，如实供述了自己受贿甘某某送的10万元感谢费的犯罪事实；
6、户名为曹某的农行借记卡明细一份，户名为甘某某的农行借记卡交易明显一份，证实2013年11月29日甘某某通过网上银行转账给曹某人民币65万元的事实；
7、户名为罗某某的农行借记卡交易明细一份，户名为杨青松的农行借记卡交易明显一份，证实2011年3月16日罗某某通过自助终端设备转账给杨青松人民币7万元的事实；
8、小金县美兴镇大坝通村公路建设文件，包括工程实施方案、村民大会决议表、工程开工批复单、安全生产管理合同等，证实小金县美兴镇大坝村通达工程开工时间为2009年7月25日，竣工时间为2010年6月，该工程采取村民“以工代赈、一事一议、投工投劳”的方式。该证据与被告人杨青松的供述，证人甘某某、付某某、卢某某、李某某的证言相互印证；
9、小金县美兴镇新街村风貌改造工程相关文件，包括风貌改造协议书、竣工验收报告“一事一议”会议记录及农户名单。该证据与被告人杨青松的供述，证人罗某某、肖某某的证言相互印证；
10、借条复印件一份，书写内容为杨青松借甘某某人民币65万元，时间为2013年10月28日。被告人杨青松的供述，证人甘某某、金某、曹某的证言相互印证；
11、购房收据复印件一份，被告人杨青松于2014年6月10日书写到：“该凭条我看过，是我和爱人购房时交款凭证，其中有10万是甘某某送我的感谢费。”证实杨青松在四川润扬房地产开发有限公司购房所交纳的购房款中，有10万元人民币是甘某某送的感谢费；
11、被告人杨青松自述材料一份，证实被告人已经认识到自己行为的违法性，愿意积极退赃；
12、退赔款原始凭证，证实犯罪嫌疑人杨青松的亲属已将涉案的17万元人民币退至阿坝州人民检察院专用账户；
13、小金县美兴镇老百姓联名写的恳求书一份、小金县城乡规划和住房保障局全体职工写的关于请求对杨青松同志违纪违法进行宽大处理的请求一份，证实杨青松工作的一贯表现良好，请求从宽处理；
14、证人甘某某的证言，证明①甘某某和卢某某在大坝村通达工程中主要负责机具租赁；②是付某某和杨青松将甘某某、卢某某介绍到大坝村通达工程的；③2010年10月，大坝村通达工程完工后，甘某某、卢某某和李某某三人商量给杨青松10万元；④送给杨青松的10万元是李某某将10万元交给甘某某，再由甘某某通过农行转账到杨青松妻子曹某的农行账户里；
15、证人卢某某的证言，证明经杨青松和付某某介绍，甘某某卢某某与大坝村村长李某某结识并获得了大坝村通村公路的建设承包权，工程结束后，甘某某在征得李某某和卢某某同意后将剩余的工程款中的10万元交给杨青松，作为其对甘某某、卢某某获得工程帮助的“感谢费”；
16、证人付某某的证言，证明①当时镇党委、政府负责协调、监管、指导美兴镇大坝村通达工程，并能够与当时县委文件书证能够印证一致；②被告人杨青松为甘某某和卢某某顺利拿到美兴镇大坝村公路建设中机具租赁工程提供了帮助；③在杨青松和付某某将甘某某和卢某某介绍给李某某承包大坝村机具租赁过程中，甘某某给付某某和杨青松说了挣钱就给付某某和杨青松表示一点；
17、证人李某某证言，证明①李某某在镇上介绍机具老板之前没有要求过镇上帮助提供机具租赁；②是杨青松和付某某将机具老板甘某某、卢某某介绍给了大坝村村主任李某某；③如果没有付某某和杨青松的居中介绍，李某某是不可能将大坝村的机具租赁工程交给甘某某和卢某某。
18、证人金某（系甘某某配偶）以及证人曹某（系杨青松配偶）的证言，证明杨青松在甘某某处借款，以及借条由妻子交给甘某某妻子的事实，能够与杨青松的供述和甘某某的证言相互印证；
19、证人罗某某证言，证明①罗某某知道风貌改造工程本来应该是以工代赈方式实施的，要搞“一事一议”，工程不能由个人承包；②罗某某找到时任美兴镇党委书记的杨青松帮忙，顺利拿到了工程；③2011年5月，该工程竣工并通过验收后，为感谢被告人杨青松，罗某某将7万元感谢费通过银行转账的方式转入杨青松的农行卡内，之后被告人杨青松将该笔钱用于日常消费；
20、证人肖某某证言，证明①小金县美兴镇新街村风貌改造工程是“以工代赈”工程，不允许私人来承包；②该工程实际是由罗某某私人在承包；③在该工程开工期间，杨青松担任美兴镇党委书记；
21、被告人杨青松的供述，证明被告人杨青松受贿罪的犯罪事实及其供述与证人甘某某、卢某某、李某某、金某、曹某、罗某某、肖某某的证言相互印证；
22、情况说明4份，第一份是对犯罪嫌疑人杨青松提讯证中所记录的两份笔录未装卷的情况说明，另三份是对同步录音录像与询问时间不符情况的说明。
23、归案情况说明，证实被告人杨青松以证人身份于2014年6月5日到阿坝州人民检察院接受询问，期间杨青松如实交代了自己收受贿赂的事实。
24、视听资料（询问杨青松的全程同步录音录像光盘33），证实被告人杨青松供述与笔录一致，且侦查人员讯问合法。
本院认为，被告人杨青松身为国家工作人员，在担任小金县美兴镇镇长、镇党委书记期间利用职务之便，收受贿赂17万元人民币，为他人谋取利益的行为已触犯《中华人民共和刑法》第三百八十五条之规定，构成受贿罪。公诉机关指控其犯受贿罪的事实清楚，证据确实充分，指控罪名成立，本院予以支持。被告人杨青松在以证人身份作证期间如实供述自己受贿10万元的犯罪事实，符合《最高人民法院、最高人民检察院关于办理职务犯罪案件认定自首、立功量刑情节若干问题的意见》关于自首的认定，系自首，依法可以从轻或减轻处罚。辩护人关于被告人属初犯、偶犯，积极退还全部受贿赃款的意见属实，予以采纳，可酌情从轻处罚。被告人杨青松当庭认罪，认罪态度好，有一定的悔罪表现。并报经本院审判委员会讨论，决定对其减轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十六条、第三百八十三条、第九十三条、第六十七条、第六十四条、第六十三条之规定，判决如下：
一、被告人杨青松犯受贿罪，判处有期徒刑六年零六个月。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日，折抵刑期一日，即自2014年6月6日起至2020年12月5日止）
二、受贿款项17万元予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向四川省阿坝藏族羌族自治州中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。
审 判 长 赵明喜
审 判 员 周启堃
人民陪审员 张绍军
二〇一四年十二月四日
书 记 员 王 慧
附：相关法律条文
《中华人民共和国刑法》
第三百八十五条：国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
……
第三百八十六条：对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第三百八十三条：对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）个人贪污数额在十万元以上的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处死刑，并处没收财产。
（二）个人贪污数额在五万元以上，不满十万元的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处无期徒刑，并处没收财产。
（三）个人贪污数额在五千元以上不满五万元的，处一年以上七年以下有期徒刑；情节严重的，处七年以上十年以下有期徒刑。个人贪污数额在五千元以上不满一万元的，犯罪后有悔改表现、积极退赃的，可以减轻处罚或者免予刑事处罚，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分。
（四）个人贪污数额不满五千元，情节较重的，处二年以下有期徒刑或者拘役；情节较轻的，由其所在单位或者上级主管机关酌情给予行政处分。
……
第九十三条：本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。
国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。
第六十七条：犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
第六十四条：犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第六十三条：犯罪分子具有本法规定的减轻处罚情节的，应当在法定刑以下判处刑罚；本法规定有数个量刑幅度的，应当在法定量刑幅度的下一个幅度内判处刑罚。