四川省大邑县人民法院
民 事 判 决 书
（2017）川0129民初428号
原告：大邑县晋原街道办事处。住所地：四川省成都市大邑县晋原街道西岭大道164号。
法定代表人：张勇，主任。
委托代理人：王军（特别授权），四川颂法律师事务所律师。
被告：大邑县晋原街道青屏村村民委员会。住所地：四川省成都市大邑县晋原街道青屏村。
法定代表人：王用文，主任。
被告：大邑县龙吟农民养猪专业合作社。住所地：四川省成都市大邑县晋原镇青屏村。
法定代表人：黄崇虎，负责人。
原告大邑县晋原街道办事处（以下简称“晋原街道办”）诉被告大邑县晋原街道青屏村村民委员会（以下简称“青屏村村委会”）、大邑县龙吟农民养猪专业合作社（以下简称“龙吟合作社”）借款合同纠纷一案，本院于2017年4月12日受理后，依法组成合议庭，于2017年9月5日公开开庭进行了审理。原告晋原街道办的委托代理人王军、被告青屏村村委会的法定代表人王用文到庭参加诉讼。被告龙吟合作社经本院公告送达开庭传票，无正当理由未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告晋原街道办诉称，被告龙吟合作社于2007年7月、9月通过被告青屏村村委会向原告提交借款申请，向原告借款共计700,000.00元以解决其修建标准化养猪小区的基建资金。2007年7月26日和2007年9月10日，原告与被告青屏村村委会分别签订《借款合同》两份，约定原告分别借款500,000.00元和200,000.00元，均用于被告龙吟合作社标准化养殖小区建设。合同签订后，原告按约将借款共计700,000.00元通过银行转账的方式转入被告龙吟合作社的银行账户。合同约定的偿还期限届满后，二被告并未按时偿还本息，现被告尚欠原告本金339,923.00元。现原告起诉要求：1、被告龙吟合作社偿还原告借款本金339,923.00元，并按《借款合同》约定的利率（月利率7.36‰）计算支付利息；2、被告青屏村村委会承担连带清偿责任。
被告青屏村村委会辩称，虽然《借款合同》是我们村与原告签订的，但我们只是代龙吟合作社与原告签订的合同，实际用款人是龙吟合作社，款也是直接打到龙吟合作社的账户上的，后来还款的也是龙吟合作社，整个事实，龙吟合作社在《借款合同》签订时都是知道的，所以借款与我们村上无关，村上不应承担任何责任。
被告龙吟合作社未作辩称，也未提供证据。
经审理查明，2007年7月26日，被告青屏村村委会与原大邑县晋原镇人民政府签订《借款合同》一份，约定：借款500,000.00元，用于修建晋原镇青屏村龙吟合作社标准化养殖小区；借款期限自2007年7月26日起至2010年7月26日止；还款计划为2008年7月26日还款150,000.00元、2009年7月26日还款150,000.00元、2010年7月26日还款200,000.00元；此款专项用于龙吟合作社标准化养殖小区建设等内容。2007年9月10日被告青屏村村委会又与原大邑县晋原镇人民政府签订《借款合同》一份，约定：借款200,000.00元，用于修建晋原镇青屏村龙吟合作社标准化养殖小区；借款利率为月利率7.36‰；借款期限自2007年9月10日起至2010年9月9日止；还款计划为2008年9月9日还款60,000.00元、2009年9月9日还款60,000.00元、2010年9月9日还款80,000.00元；此款专项用于龙吟合作社标准化养殖小区建设等内容。2007年8月2日和2007年9月11日，原大邑县晋原镇人民政府分别向被告龙吟合作社支付借款400,000.00元和200,000.00元。被告龙吟合作社于2008年12月31日归还借款本金210,000.00元，2011年3月9日归还借款本金62,900.00元，2013年1月30日归还借款本金46,477.00元，2013年6月6日归还借款本金40,700.00元，共计归还本金360,077.00元，未归还本金为339,923.00元。庭审中，原告明确利率为月利率7.36‰。利息的计算方式为：1、以20万元为基础利息计算起止时间为2007年8月2日至2008年12月3日；2、以50万元为基数利息计算起止时间为2007年9月11日至2008年12月3日；3、以49万元为基数利息计算起止时间为2008年12月4日至2011年3月9日；4、以427100元为基数利息计算起止时间为2011年3月10日至2013年1月30日；5、以380623元为基数利息计算起止时间为2013年1月31日至2013年6月6日；6、以339923元为基数利息计算起止时间为2013年6月7日至还清为止。
另查明，2007年大邑县委办公室发文，为加快新农村建设步伐，不断壮大农村新型集体经济，提高生猪养猪水平，打造优秀生猪品牌，开始实施大邑县标准化养猪小区建设，要求在2007年-2009年，在100个村建设标准养猪小区100个；每个养猪小区基建投资在150万元左右，由县农投公司提供基建30%的借款，借款期限3年，由县财政提供3年的借款贴息；村集体所出资金由乡镇政府向县农投公司拆借，将款借给养猪小区所在村（社区），作为村集体股份入股。
同时查明，原大邑县晋原镇人民政府已依法变更为大邑县晋原街道办事处。原大邑县晋原镇人民政府的款项来源于大邑县现代农业发展投资有限公司。
以上事实，有原、被告的陈述；原告提交的《借款合同》二份、《转账支票》两份、《大邑县龙吟农民养猪专业合作社工商档案》、还款凭据、还款承诺书、收条；本院作出的已生效裁判文书等为据，足以认定。
本院认为，从大邑县委办公室的文件内容来看，原大邑县晋原镇人民政府的资金虽来源于大邑县现代农业发展投资有限公司，但不影响其成为《借款合同》的出借方。根据庭审查明情况以及本院已生效判决书中查明情况，被告龙吟合作社知道以被告青屏村村委会的名义向原大邑县晋原镇人民政府借款且借款是用于龙吟合作社的标准化养殖小区的修建，即借款的实际用款人是被告龙吟合作社，其一直也在履行还款义务。被告青屏村村委会与原大邑县晋原镇人民政府签订的《借款合同》，实质上系受龙吟合作社委托与原告签订的。《借款合同》的借款人应认定为被告龙吟合作社。被告青屏村村委会基于产业扶持的需要代龙吟合作社签订《借款合同》的法律后果，应由被告龙吟合作社承担。《借款合同》系在当地政府对农民养猪产业的政策扶持下形成的，并无违反法律规定的情形，合法有效。原告晋原街道办与被告龙吟合作社借贷关系成立的时间应为贷款人提供的贷款被借款人接受时成立，本案中，原告向被告支付借款500,000.00元的时间为2007年8月2日，支付借款200,000.00元的时间为2007年9月11日。因此，原告起诉要求被告支付利息的起算时间分别为2007年8月2日和2007年9月11日。2007年9月10日签订的借款合同约定的月利率7.36‰未超过法律规定的限度，应当予以保护。2007年7月26日原被告签订的借款合同中虽未明确约定利息利率，但从双方在此之后签订的借款合同有借款利率的明确约定，且被告在归还借款过程中实际支付过利息。根据《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》第二十五条第二款：“除自然人之间的借贷外，借贷双方对借贷利息约定不明，出借人主张利息的，人民法院应当结合民间借贷合同的内容，并根据当地或者当事人的交易方式、交易习惯、市场利率等因素确定利息。”。现原告要求该笔借款未归还本金按月利率7.36‰来计算利息，不违反法律、行政法规的强制性规定，因此，对原告要求被告按照双方《借款合同》约定的还款时间及被告归还借款的时间分段计算并支付利息的诉讼请求予以支持。原大邑县晋原镇人民政府的权利和义务，应由变更后的大邑县晋原街道办事处承担。现借款已经到期，原告要求被告龙吟合作社归还借款符合法律规定，应予支持；被告青屏村村委会不是借款主体，对原告要求被告青屏村村委会承担还款义务的请求，不予支持。被告大邑县龙吟农民养猪专业合作社经本院合法传唤无正当理由未到庭参加诉讼，视为放弃了对原告诉讼请求及事实理由的答辩权和对原告所举证据质证的权利，由此产生的不利后果，应当由其自行承担。综上所述，根据《中华人民共和国合同法》第六十条、第六十一条、第一百零七条、第二百零五条、第二百零六条，《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》第二十五条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条之规定，判决如下：
一、被告大邑县龙吟农民养猪专业合作社在本判决生效之日起十五日内归还原告大邑县晋原街道办事处借款339,923.00元及利息（利息计算标准详见附件）；
二、驳回原告的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案案件受理费6,399.00元，由被告大邑县龙吟农民养猪专业合作社负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省成都市中级人民法院。
审 判 长 张 颖
人民陪审员 陶守福
人民陪审员 刘晓君
二〇一七年九月十四日
书 记 员 刘也牧
附件：利息计算清单：
计算基数
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计息起算时间
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计息截止时间
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200,000.00元
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2007年8月2日
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2008年12月3日
500,000.00元
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2007年9月11日
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2008年12月3日
490,000.00元
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2008年12月4日
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2011年3月9日
427,100.00元
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2011年3月10日
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2013年1月30日
380,623.00元
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2013年1月31日
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2013年6月6日
339,923.00元
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2013年6月7日至还清为止
以上利率均按月利率7.36‰计算。