陕西省咸阳市秦都区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）陕0402民初4214号
原告：陕西建工第十一建设集团有限公司,住所地陕西省咸阳市渭城区文汇路7号。统一社会信用代码：916100002205232094。
法定代表人黄永根，该公司董事长。
委托代理人黄平，陕西渭民律师事务所律师。
委托代理人王治清，陕西渭民律师事务所律师。
被告：陕西咸阳西郊国家粮食储备库，住所地咸阳市咸兴路**号。统一社会信用代码：916104004356307068。
法定代表人吴茂盛，该公司董事长。
委托代理人任彩霞，陕西卓勋律师事务所律师。
委托代理人张勃，陕西秦瀚律师事务所律师。
原告陕西建工第十一建设集团有限公司诉被告陕西咸阳西郊国家粮食储备库不当得利纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告陕西建工第十一建设集团有限公司委托代理人黄平、王治清，被告陕西咸阳西郊国家粮食储备库委托代理人任彩霞、张勃均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称：2010年2月9日原告向被告缴纳了“大米加工项目”的投标保证金300000元，之后被告并未就该项目组织招标，也未将该保证金向原告退还。在此期间，原告多次向被告催要保证金，并于2015年以催款书形式催要，但都被被告种理由拒绝，一直占用至今。原告认为，原告向被告缴纳投标保证金，被告就该工程未组织招标，理应立即向原告返还保证金。被告占用原告资金，理应承担资金占用期间的利息，故诉至法院，依法判令被告返还原告保证金300000元，并承担该款项从2010年2月10日起至起诉之日的资金利息288000元；本案诉讼费用由被告承担。
原告当庭举证如下：
1、收据。证明2010年2月9日，被告收到原告的30万元保证金后，向原告出具30万元保证金的收据，该收据加盖有被告单位的公章；该保证金收据没有任何退还保证金的期限约定，本案没有超过诉讼时效。
被告表示对真实性不认可，被告单位不清楚这个事情，公司没有招标，诉讼时效已过。
2、中国银行现金解款（回单）。证明2010年2月4日，原告将30万元的保证金交至被告的银行账户，交付被告。
被告表示不认可，质证意见同上，账户不是被告的账户。
3、民事判决书两份。证明与原告同一批向被告支付30万元保证金案件，已经秦都区人民法院一审，咸阳市中级人民法院终审判决，确认被告应归还30万元的保证金并支付利息。
被告表示对真实性认可，证明目的不认可，不能以这个判决作为本案的判断依据。
被告辩称：被告从来就没有“大米深加工项目”，也未组织过该项目招投标。被告不是项目建设单位，不是招标单位。被告与原告无招投标关系，更无建设工程施工合同关系。被告从来没有收到原告所诉请的投标保证金。被告帐户内资金往来、财务会计资料对原告诉请的资金无任何记录。被告没有收到此款项。在接到原告诉状之前，单位其他人员对此毫不知情。该案起诉时已超过诉讼时效。原告诉称：2010年2月9日向被告支付投标保证金30万元。从2010年2月9日付款至今六年多的时间，原告从未向被告主张过权利。《民法通则》第135条规定，“向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为两年，法律另有规定的除外”。原告起诉时超过了法律规定的2年诉讼时效期限。请求依法驳回其起诉。该案件纯属李元个人行为，与被告无关。一是被告包括李元生前从未就该项目开过主任办公会、党委会、办公会议讨论研究此事。单位也没有任何文件，或上报过市上有关部门。单位任何部门、任何人均不知此事。这纯属李元借别人的项目招摇撞骗的个人行为；二是被告从来没有就大米深加工项目组织过任何招投标；三是所谓的以单位名义收取的保证金从来没有进入单位财务账目。因此，以被告名义收取的投标保证金纯属李元个人行为，与被告无关，理应由李元个人承担。原告在付款前没有充分调查了解项目情况，草率打款，自身存在过错，其后果应自负。原告要求支付利息没有依据，不予支付。一是根据当时的招投标法律法规和招投标惯例、投标人投标后未中标，招标人无息返还投标人投标保证金。二是《招标投标法实施条例》2012年2月1日实施。本案所涉招投标事项发生在2010年2月。所以，《招标投标法实施条例》在本案中不适用。三是被告确实没有收到这笔投标保证金30万元。因此，原告要求被告支付投标保证金的利息没有事实根据和法律依据，利息不予支付。综上所述，被告没有“大米深加工项目”，没有进行工程招标，被告与原告之间不存在招投标法律关系，被告从来没有收到过该笔保证金，利息不予支付，原告诉请事项属于李元个人行为，应由李元个人承担，特别是本案已超过诉讼时效。故请求人民法院依法驳回原告的诉讼请求。
被告当庭出示证据如下：
1、审计移送处理书。证明被告单位原法定代表人李元私自在中国银行咸阳分行营业部和秦都支行开设两个帐外帐户，李元利用这两个帐户进行违法犯罪活动，应当依法追究其刑事责任，李元以工程招投标为名，骗取他人投标保证金，属于李元个人行为，不是职务行为。李元骗取他人投标保证金的行为与被告无关，应由李元个人承担一切法律责任。被告不承担退还投标保证金的责任，原告的诉讼请求不成立，应予驳回。
原告表示对真实性不认可，因无原件。证明目的不认可。其另一账户与原告无关。
2、情况说明。证明李元违规私自开设银行帐户，以工程招投标收取投标人保证金等手段，骗取他人钱物，已涉嫌犯罪，由此造成的一切后果，应由李元个人承担，与被告无关。被告在中国银行咸阳分行没有开设帐户，被告确实没收到原告所诉的投标保证金，被告不承担退还投标保证金责任。原告诉讼请求不成立，应当驳回。
原告表示对真实性无异议，证明目的不认可。
经过原、被告举证、质证，合议庭评议后认定如下：原告所举证据1、2，被告均表示不认可，但未有相关证据加以反驳，故本院予以认定。原告所举证据3，被告对真实性表示无异议，故本院对其真实性予以认定。被告所举证据1，原告对真实性表示不认可，但其与被告所举证据2能够相互印证，故本院对真实性予以认定。
经审理查明：2010年2月4日，原告陕西建工第十一建设集团有限公司向被告陕西咸阳西郊国家粮食储备库中国银行咸阳分行帐号303833455428093001缴纳投标保证金30万元整。2010年2月9日被告收到此款并出具收条一张。但并未就该项目组织招标。
原告于2016年10月25日诉至本院，诉请如前。
本院认为：原告依被告要求于2010年2月4日向其交纳投标保证金30万元，之后被告并未招标，理应退还原告的保证金。故原告请求被告返还保证金30万元的诉讼请求，本院予以支持；原告要求支付从2010年2月10日起至起诉之日的资金利息28.8万元的诉讼请求，根据案件的性质和实际情况，其利息的计算时间应从起诉之日起至款付清之日止，按中国人民银行同期贷款利率计算为宜。被告辩称该案起诉已超过诉讼时效，该案件纯属李元个人行为，与被告无关，原告自身存在过错，其后果应自负一节，无事实和法律依据，李元生前是被告单位的法定代表人，是代表法人行使职权的负责人，且涉案的30万元已进入被告单位帐户，原告已经尽到合理注意义务，并无过错，故其辩驳理由，本院不予采信。依照《中华人民共和国民法通则》第三十八条、第四十三条、第一百零八条、第一百一十二条之规定，判决如下：
被告陕西咸阳西郊国家粮食储备库于本判决生效之日起十日内退还原告陕西建工第十一建设集团有限公司保证金30万元及利息（利息从2016年10月25日起按中国人民银行同期贷款利率计算至款付清之日止）。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费9680元，由被告陕西咸阳西郊国家粮食储备库承担。
如不服本判决，可在接到判决书之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提交副本，上诉于陕西省咸阳市中级人民法院。
审 判 长 乙 燕
代理审判员 张 丹
代理审判员 刘 明
二〇一六年十二月七日
书 记 员 毛颖转
附：相关法律条文
《中华人民共和国民法通则》
第三十八条依照法律或者法人组织章程规定，代表法人行使职权的负责人，是法人的法定代表人。第四十三条企业法人对它的法定代表人和其他工作人员的经营活动，承担民事责任。
第一百零八条债务应当清偿。暂时无力偿还的，经债权人同意或者人民法院裁决，可以由债务人分期偿还。有能力偿还拒不偿还的，由人民法院判决强制偿还。第一百一十二条当事人一方违反合同的赔偿责任，应当相当于另一方因此所受到的损失。当事人可以在合同中约定，一方违反合同时，向另一方支付一定数额的违约金；也可以在合同中约定对于违反合同而产生的损失赔偿额的计算方法。