江苏省响水县人民法院
民 事 判 决 书
（2013）响民初字第0082号
原告响水县黄圩中心小学，住所地响水县黄圩镇。
法定代表人杨如东，该校校长。
委托代理人李网，江苏写真律师事务所律师。
被告梁春，居民。
委托代理人解兆法。
原告响水县黄圩中心小学诉被告梁春租赁合同纠纷一案，本院于2012年12月31日受理后，依法由审判员王东适用简易程序，于2013年1月23日、5月17日两次公开开庭进行了审理。原告响水县黄圩中心小学的委托代理人李网、被告梁春及其委托代理人解兆法到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告响水县黄圩中心小学诉称：2006年11月20日，被告因经营需要与原告协议约定，原告将响水县黄圩镇龙马小学校园内闲置校舍�资产与原告合作经营服装加工项目，协议对双方的权利义务进行了约定。协议签订后，原告按约将资产交付给被告，被告按约向原告交付押金3万元，后被告未按约向原告支付合同约定的资产使用费，并故意违约毁损原告的资产。2011年2月15日，原告发函通知被告解除合同，并要求被告返还相关资产，但是被告拒不理睬。现要求被告返还现有资产房屋10间、围墙105米，支付拖欠的资产使用费（利润）112500元（自2006年11月20日至2011年2月19日），并承担自2011年2月20日起至资产实际交付之日止占用期间的损失82.19元／日，赔偿拆除及损毁的资产损失112442.50元，本案的诉讼费、鉴定费由被告负担。
被告梁春辩称：第一、龙马小学的资产属于龙马村群众集资建造，该资产没有产权证及土地使用权证，该资产应当属于龙马村所有，原告无权主张权利；第二、我与原告签订合作协议后，成立校办企业，但是原告未按合同约定为被告办理相关手续，导致企业开办一年就因亏本而停产；第三，根据协议约定，资产使用费6个月给付一次，逾期60日不支付的，原告有权解除协议，企业第二年就停产，所以双方的协议自行解除，我不应当给付原告主张的资产使用费；第四、原告主张的资产自停产以后，被告就一直没有使用，处于闲置状态，原告要求被告承担每天82.19元的损失没有依据；第五、已经被拆除的校舍和围墙等资产与被告无关，是龙马村委会安排的，在原龙马小学土地范围内建房是经过黄圩镇人民政府批准的。请求法院依法驳回原告的诉讼请求。
经审理查明：2006年11月20日，原告响水县黄圩中心学校（甲方，后变更为响水县黄圩中心小学）与被告梁春（乙方）签订合作经营协议一份，双方约定：甲方提供龙马小学校园内的部分闲�校舍包括后排左右两幢校舍14间、14蹲位男女厕所、橱窗两面、封闭式校园围墙215米，乙方提供所需的机械设备与乙方合作经营，生产经营由乙方全权负责，原有校舍的改造、装潢、维修以及搭建临时设施的全部费用由乙方承担，合作经营结束后，均由甲方随房地产无偿收回。经营过程中的相关税费、管理费用由乙方自行缴纳，与乙方无关，经营过程中出现的一切债务由乙方自行承担，工资福利待遇由乙方自定和支付，沿小佃路不得建房，确因企业发展需要，在小佃路沿线以外的地方搭建临时建筑的也必须征得甲方同意，并达成书面协议，建筑费用由乙方承担，产权归甲方所有，合作经营期满后，均归甲方随房产无偿收回。乙方投入的所有资产未经甲方同意，乙方不得转租、转借、转让给他人使用，否则甲方有权解除与乙方的合作协议，因此造成的损失由乙方承担�乙方每年将经营利润的40%支付给甲方，每年年底结清，如经营利润较低或亏本，每年乙方必须支付甲方3万元，用于改善办学条件，从开业之日起每六个月支付一次，每次1.5万元。逾期60日不及时支付的，甲方有权解除协议，乙方并承担违约造成的损失3万元，从合作之日起，乙方交给甲方押金3万元，本协议有效期5年，期满后甲方有权收回，乙方无权干预，如乙方继续在此经营，双方可协议续签，乙方免费为甲方提供实习场所以及学生实习所需的机械设备。协议签订后，原告按协议约定将相关资产交付给被告使用，被告向原告交付押金3万元，并于2008年给付原告15000元，余款至今未付。
2008年3月，被告梁春在龙马小学校园内西侧自建了6间两层房屋、1间平房，后被告梁春陆续将小佃路沿线（学校东侧）及学校北侧部分围墙计110米、后排左侧4间校舍、14蹲位男�厕所、两面橱窗拆除，并在小佃路沿线建造了19间门面房屋，其中南侧7间为三层，北侧12间为两层，被梁春出售给他人居住使用，并由响水县黄圩镇人民政府为部分住户办理了乡村建设规划许可证。
2011年2月15日，江苏写真律师事务所接受原告响水县黄圩中心小学委托向被告梁春发出律师函，认为被告梁春未按双方协议履行义务并毁坏部分资产，要求其返还相关资产，并解除双方的合作经营协议。梁春接到函告后，未予明确答复。
响水县黄圩镇龙马小学始建于二十世纪六十年代，后因教育布局调整，学校资产归原告响水县黄圩中心小学管理，未办理土地使用权证和房屋产权证。
本案在审理过程中，应原告的申请，本院依法委托响水县物价局价格认证中心对涉案被拆除资产的损失进行评估，结论为，4间校舍的价格为42742.50元、14蹲位男女厕所的价格为28000元、橱窗的价格为2000元，围墙每米为360元。原告因此支付鉴证费2000元。
上述事实，有双方当事人的陈述、合作经营协议书、现场照片、勘验笔录、价格鉴证结论书、响水县教育局文件、证明、律师函等证据在卷佐证。
本院认为：合作经营协议的基本特征是联营各方共同经营、共担风险。原、被告双方虽然签订了合作经营协议，但协议明确约定原告不参与经营，由被告梁春自主经营，自负盈亏，债权债务由被告负责，被告按年度向原告缴纳不低于3万元的资产使用费。该协议的实质是原告向被告提供房屋及场地，被告每年向原告支付不低于3万元的租金，名为合作经营，实为租赁合同关系。被告梁春未按双方协议的约定给付租金，原告响水县黄圩中心小学要求被告梁春返还资产并给付相应的资产使用费的诉讼请求，符合有关法律规定，本院予以�持，对于被告梁春交付原告的押金3万元应当抵充相应的费用。被告梁春在使用原告资产过程中，未经原告同意，未按约定的方法或者租赁物的性质使用租赁物，毁损原告部分资产，应当承担赔偿责任。被告梁春辩称涉案资产为黄圩镇龙马村所有，原告无权主张权利，没有事实和法律依据，本院不予采信。被告梁春辩称企业开办后一年即停产，没有使用该资产，且双方的协议已经自动解除，因被告梁春至今未将涉案资产交还给原告，并陆续毁损了部分资产，且在梁春不按合同约定时间缴纳资产使用费的情况下，是否解除合同是原告的权利，在原告未行使合同解除权的情况下，合同不存在自动解除的问题，故对被告该辩解，本院不予采信。依照《中华人民共和国合同法》第二百一十二条、第二百一十九条、第二百二十六条、第二百三十五条之规定，判决如下：
一、被告梁春在本判决生效后15日内返还原告响水县黄圩中心小学后排左右两幢校舍10间、尚存的校园围墙105米；
二、被告梁春在本判决生效后15日内给付原告响水县黄圩中心小学资产使用费（自2008年5月21日起至本判决确定的给付之日止，按每年3万元计算）；
三、被告梁春在本判决生效后15日内赔偿原告响水县黄圩中心小学被毁损的校舍、围墙、厕所、橱窗损失及鉴证费合计人民币114342.50元；
四、驳回原告响水县黄圩中心小学的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费5238元，因本案适用简易程序减半收取2619元，由被告梁春负担2000元，原告响水县黄圩中心小学负担619元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省盐城市中级人民法院。
审判员 王 东
二〇一三年五月二十四日
书记员 吕婷婷