湖北省阳新县人民法院
民 事 判 决 书
（2014）鄂阳新民三初字第00004号
原告吴某，男。
委托代理人吴某甲（系吴某姐姐），女。
委托权限：全权代理。
被告阳新县某镇人民政府。
法定代表人杨某，该镇镇长。
委托代理人方贤根，湖北方式律师事务所律师。
委托权限：一般代理。
原告吴某诉被告阳新县某镇人民政府劳动争议纠纷一案，本院于2013年12月23日立案受理，依法由审判员曹树才担任审判长，与审判员陶向荣、人民陪审员张长江组成合议庭，适用普通程序公开开庭进行了审理。原告吴某及其委托代理人吴某甲、被告阳新县某镇人民政府的委托代理人方贤根到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称，原告于1970年10月经阳新县兴国镇入伍，在0157部队91分队任战士，1975年3月部队退伍安置到原潘桥公社做民政管理员，1983年至1991年10月6日在白沙工作，从未间断。1992年安排在赤马办事处担任副主任，同年6月3日，阳新县劳动局根据鄂劳薪（1991）177号文件精神，对原告同意转正定级为企工十一级，月工资97元，经四年工资异动调整，于1996年9月28日，调整为3档14号，月工资270元。2000年10月6日，赤马、平原、潘桥、七峰山、白沙合并为某镇，政府精简人员，某镇政府在不查找原告档案的情况下，将原告当作临时工精简下岗，下岗后原告多次找某镇政府各级领导都未能得到解决，原告在生活无着落时候，于2013年11月9日请求劳动仲裁，仲裁部门以退休年龄已过为由作出不予受理通知书，现诉至法院，请求法院依法判令1、被告支付原告2000年10月6日至2013年1月5日期间月工资按工人最低1600元计算为252800元；2、判令被告补交2012年1月5日以前的养老保证金并办理退休；3、判令被告为原告购买养老保险和医疗保险金；4、诉讼费由被告承担。
原告为支持其诉讼主张，在开庭审理时提交了下列证据：
证据一、招工表。证明原告的招工过程。
证据二、退伍军人安排介绍信。
证据三、退伍军人安置审批表。证明原告退伍后经过了安置。
证据四、适用人员转正定级审批表。证明原告通过了转正定级。
证据五、全民职工升级登记表。证明原告的工资调整情况。
证据六、调资表。证明原告的工资调整情况。
证据七、退伍军人证。证明原告是退伍军人。
证据八、余贤武出具的证明。证明原告的招工情况。
被告辩称，本案被告阳新县某镇人民政府不是本案适格的主体，阳新县某镇人民政府的用工形式只有两种，一种是国家公务员，另一种是工勤人员，而原告不属于这两种的任何一种，阳新县某镇人民政府与原告没有用工关系，故请求驳回原告对阳新县某镇人民政府的诉讼请求。
庭审中，被告未向本院提交证据。
经庭审质证，被告对原告证据三、七无异议，本院予以采信。对原告证据一认为是复印件，真实性有异议，即使有原件，也只能证明原告与阳新县企业局之间的关系，原告由阳新县企业局管理，不能证明原告与被告之间有用工关系；对证据二同证据一质证意见一致，对真实性无异议，但这正好可以证明原告是与阳新县企管局有用工关系，与被告没有用工关系；对证据四、五、六有异议，认为阳新县某镇人民政府没有接收工人的资格，故这张表也正好印证了阳新县某镇人民政府没有接收工人的事实；对证据八属于一份证人证言，故这个人应该出庭作证，虽然该证人曾担任过当时的镇党委书记，可是他不一定清楚这个用工形式。
对有异议的证据作如下认证，原告证据一、二、四、五、六、八，能够证明1、原告于1971年1月应征入伍，1975年3月退伍；2、退伍后以临时人员身份安排在当时的阳新县潘桥公社从事民政管理员，先后在某镇、赤马办事处工作。3、1992年6月10日，经阳新县人民政府复员退伍军人安置办公室安置于阳新县企业管理局，同年8月16日被阳新县某镇乡镇企业管理委员会接收。
经审理查明，原告于1970年10月经阳新县兴国镇入伍，分配至中国人民解放军0157部队91分队服兵役，1975年3月从部队复员退伍，被临时安排在原阳新县潘桥公社作民政管理员使用，1983年至1991年10月6日，其间因行政区划变迁，仍以临时人员身份调整在阳新县某镇政府工作，1992年转入该镇赤马办事处工作。同年5月10日，阳新县劳动局录用原告为全民所有制工人，同年5月15日，经阳新县人民政府复员退伍军人安置办公室安置，同年6月3日，阳新县劳动局对原告转正定级为企工十一级，月工资97元，同年6月10日阳新县人民政府复员退伍军人安置办公室行政介绍原告至阳新县乡镇企业管理局工作，同年8月16日被阳新县某镇下属的乡镇企业管理委员会接收，期间，原告的工作岗位仍未异动，连续经四年政策性工资调整，至1996年9月28日，核定为3档14号，月工资270元。2000年阳新县政府执行精简行政人员的政策，同年10月6日，某镇政府在未核实原告系该镇下辖的企业管理委员会全民所有制工人身份的前提下，对原告按临时工身份予以精简下岗，尔后，原告多次要求相关行政职能部门解决无果，于2013年11月9日向阳新县劳动争议委员会申请仲裁，其结果为吴某已过退休年龄而作出不予受理通知书。原告遂于2013年12月23日诉至本院，请求依法判令1、被告支付原告2000年10月6日至2013年1月5日期间月工资按工人最低标准1600元计算为252800元；2、判令被告补交2012年元月5日以前的养老保证金并办理退休；3、判令被告为原告购买养老保险和医疗保险金；4、诉讼费由被告承担。
本院认为，原告系军队复员退伍军人，阳新县人民政府按照当时的相关政策规定，将原告以全民所有制工人身份安置在阳新县乡镇企业管理局（现合并至阳新县经济局）工作，并经阳新县某镇下设的乡镇企业管理委员会（现更名为阳新县某镇经济委员会）予以接收，虽然原告长期从事的工作系非企业的行政性工作，但属于某镇政府内部人员职责的调整，某镇乡镇企业管理委员会属于某镇人民政府的内设机构，不具备用工的主体资格，因此，原告的用人单位属于某镇人民政府，故原、被告之间之间所建立的劳动关系符合法律规定，被告在对原告身份未予严格审查的情况下，按照临时聘用人员作出精简辞退的决定，违反相关劳动法律、法规的规定，且被告尚无证据证明原告收到解除或者终止劳动关系的书面通知，对原告要求支付其工资252800元的诉讼请求，应自2000年10月6日至2012年1月5日（退休时间）前阳新县企业在岗职工逐年最低工资计算，该项诉请本院部分予以支持。原告要求被告为其补缴养老保险并按其退休年龄办理退休手续的诉讼请求，因属行政机关处理的事项，不属法院民事案件受理范围，本院不予以支持；依照《中华人民共和国劳动法》《第七十二条，第七十三条第一款第一项、第四款以及《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若于问题的解释（二）》第一条第一款第二项之规定判决如下：
一、被告阳新县某镇人民政府在本判决生效后30日内，按照阳新县企业在岗职工逐年最低月工资标准，补发给原告工资自2000年10月6日至2012年1月5日；
二、驳回原告其他诉讼请求。
案件受理费10元，减半收取5元，由被告阳新县某镇人民政府负担。
如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
如不服本判决，可以在本判决书送达之日起十五日内，向本院提交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖北省黄石市中级人民法院（上诉人应在提交上诉状时预交上诉案件受理费10元，款汇湖北省黄石市中级人民法院，开户银行：中国农业银行团城山支行，户名：法院诉讼费汇缴财政专户，账号：17-154101040002529。上诉人在上诉期届满后七日内仍未预交上诉费用的，按自动撤回上诉处理）。
审 判 长 曹树才
审 判 员 陶向荣
人民陪审员 张长江
二〇一四年四月十四日
书 记 员 柯 莹