江苏省江阴市人民法院
民 事 判 决 书
（2014）澄商初字第0141号
原告江苏江阴农村商业银行股份有限公司申港支行，组织机构代码55711815-3，住所地江阴市临港新城申港申新路244号。
负责人王伟，该支行行长。
委托代理人李天蕾。
委托代理人孙雷。
被告江阴市申港钢厂，组织机构代码14224063-2，住所地江阴市申港街道何巷里村。
投资人杨全兴，该厂厂长。
委托代理人李晓炜，江苏天旭律师事务所律师。
被告杨全兴，男，汉族，1940年2月22日生。
被告封桂芳，女，汉族，1941年3月13日生。
原告江苏江阴农村商业银行股份有限公司申港支行（以下简称农商行申港支行）诉被告江阴市申港钢厂（以下简称申港钢厂）、杨全兴、封桂芳金融借款合同纠纷一案，本院于2014年1月23日立案受理后，依法组成合议庭，于2014年3月26日公开开庭进行了审理。原告农商行申港支行委托代理人李天蕾，被告申港钢厂委托代理人李晓炜到庭参加诉讼，被告杨全兴、封桂芳经本院合法传唤无正当理由未到庭参加诉讼，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。
原告农商行申港支行诉称：农商行申港支行与申港钢厂于2012年11月30日签订最高额抵押担保借款合同并发放贷款1150万元，申港钢厂以国有土地使用权提供抵押担保，杨全兴、封桂芳于2012年12月6日签有承诺书，承诺在最高债权限额1150万元内承担连带保证责任。申港钢厂为个人独资企业，杨全兴为投资人。2013年11月29日，农商行申港支行与申港钢厂签订借款展期协议。后因申港钢厂未按约付息，农商行申港�行诉至法院，请求判令：一、申港钢厂立即归还借款本金1150万元及相应利息（至2014年1月20日止的利息为79172.71元；自2014年1月21日起至2014年1月23日止的利息以1150万元为基数按年利率7.995%计算，自2014年1月24日起至判决确定的给付之日止的利息以1150万元为基数按年利率7.995%上浮50%计算）；二、农商行申港支行对申港钢厂名下的国有土地使用权享有优先受偿权；三、杨全兴对申港钢厂的上述债务承担连带还款责任；四、封桂芳在最高债权限额1150万元内承担连带保证责任。
被告申港钢厂辩称：原告的上述所述是事实。
被告杨全兴、封桂芳未予答辩，亦未提供相应的证据。
经审理查明：2012年11月30日，农商行申港支行与申港钢厂签订最高额抵押担保借款合同一份，约定：申港钢厂向农商行申港支行借款1150万元，借款期限自2012年12�6日起至2013年12月5日止，年利率7.8%，按月结息，结息日为每月的第20日，结息日的次日为付息日。申港钢厂以其名下坐落于江阴市申港街道于门村、申南村05-01-1248的国有土地使用权{土地使用证号：澄土国用（2005）第003009号、使用权面积40297.7平方米}为其借款提供最高额1150万元的抵押担保，抵押担保范围包括本合同项下的债务本金、利息、逾期利息、复利、罚息、违约金、损害赔偿金以及诉讼费、律师费等抵押权人实现债权的一切费用；借款人、抵押人违反本合同约定的任一条款，贷款人有权要求借款人在限定时间内与贷款人协商补充贷款发放和支付条件，有权要求借款人按贷款人要求变更贷款支付方式，有权采取停止发放贷款、提前收回已发放贷款本息或其他资产保全措施等，本合同任一借款借据或有关借款凭证项下债务发生逾期的，贷款人有权提前收回本�同项下所有贷款本息，并提前实现债权，借款人、抵押人财务状况恶化、无法清偿到期债务，卷入或即将卷入诉讼或仲裁程序或者其他法律纠纷，贷款人认为可能或已经以影响或损害贷款人在本合同项下权益的情形的，贷款人有权提前收回本合同项下所有贷款本息，并提前实现抵押权，因借款人、抵押人违约致使贷款人采取诉讼方式实现债权的，借款人、抵押人应当承担贷款人为此支付的律师费、差旅费及其他实现债权的费用，如遇特殊情况，借款人不能在借款到期日归还借款而需展期的，应在借款期限届满15日前向贷款人提出书面展期申请，经贷款人同意后，签订借款展期协议。2012年12月6日，双方为抵押的国有土地使用权办理了他项权证登记手续，抵押金额为1150万元，抵押设定日期为2012年11月30日，存续期限至2014年11月22日止。
2012年12月6日，杨全兴、�桂芳向农商行申港支行出具承诺书，承诺自愿为申港钢厂从2012年12月6日起至2013年12月5日止的期间内向农商行申港支行连续发生的借款行为在最高债权限额1150万元范围内承担连带责任保证，担保的范围为：借款金额、利息（含罚息）和实现债权的费用。实现债权的费用当然包括（但不限于）诉讼费、律师费、公证费、提存费、评估费、拍卖或变卖费，为催讨债务而产生的差旅费等费用；提供担保的期间为两年，自借款人的债务履行期届满之日起计算；因合同项下除本保证担保外又有借款人提供抵押（或质押）担保的，本人放弃仅对抵押（或质押）担保之外的债权承担保证责任的抗辩，而对借款人在合同项下对农商行申港支行所负的全部债务承担担保责任。同日，农商行申港支行向申港钢厂发放贷款1150万元，到期日为2013年12月5日。
2013年11月29日，农商行�港支行与申港钢厂签订借款展期协议一份，约定：鉴于申港钢厂不能按期足额偿还与农商行申港支行签订的最高额抵押担保借款合同项下的借款（借款金额1150万元，借款期限自2012年12月6日起至2013年12月5日止，借款年利率7.8%），申港钢厂申请展期，农商行申港支行同意对对借款合同项下的借款进行展期，担保人同意为其继续提供担保，展期金额为1150万元、展期后到期日为2014年11月13日，展期期间借款利率执行年利率7.995%至借款到期日，原借款有抵押担保的，无需重新办理抵押登记手续，原借款有保证担保的，保证人继续承担连带保证责任的，保证期间为借款展期到期日起二年，本协议是对最高额抵押担保借款合同项下发放的借款到期日的调整，除涉及上述内容的条款外，原借款合同规定的其他条款仍然有效。
借款展期协议签订后，申港钢厂按约�付利息至2013年12月20日，自2013年12月21日起的利息没有支付，至2014年1月20日止，申港钢厂结欠农商行申港支行借款本金1150万元、利息79172.71元，2014年1月23日，农商行申港支行遂诉讼至法院，宣布上述借款于2014年1月23日提前到期。同时明确了利息的计算方式，即至2014年1月20日止的利息为79172.71元、自2014年1月21日起至2014年1月23日止的利息以1150万元为基数按年利率7.995%计算、自2014年1月24日起至判决确定的给付之日止的利息以1150万元为基数按年利率7.995%上浮50%计算。
另查明：申港钢厂为个人独资企业，工商登记注册的投资人为杨全兴。
以上事实，有最高额抵押担保合同、借款借据、房地产抵押清单、他项权证登记、承诺书、借款展期协议、欠息清单、个人独资企业营业执照以及当事人的陈述等在卷佐证。
本院认为：农商行申港支行与申港钢厂签订的最高额抵押担保借款合同、借款展期协议以及杨全兴、封桂芳向农商行申港支行出具的承诺书均系当事人真实意思表示，且不违反法律、行政法规禁止性规定，应属合法有效。依法成立的合同，各方当事人均应按约履行。合同签订后，农商行申港支行按约向申港钢厂履行了发放贷款的义务，而申港钢厂在借款期满前与农商行申港支行协商对该款进行了展期，但展期后申港钢厂未能按约支付借款利息，因此，农商行申港支行依据合同约定宣布借款合同提前到期并要求申港钢厂立即归还借款本息、保证人承担保证责任的诉讼请求，符合合同约定。故本院对农商行申港支行要求申港钢厂立即归还借款本息、保证人承担保证责任的诉讼请求，依法予以支持。申港钢厂以其名下的坐落于江阴市申港街道于门村、申南村05-01-1248的国有土地使用权为其上述债务提供抵押担保，并办理了他项权登记手续，故农商行申港支行依法在实现抵押权时有权对该国有土地使用权在最高额1150万元限额内享有优先受偿。申港钢厂为个人独资企业，根据《中华人民共和国个人独资企业法》的规定，投资人杨全兴应以其个人财产对申港钢厂的债务承担无限责任，申港钢厂财产不足以清偿债务的，杨全兴应以其个人的其他财产予以清偿。又因杨全兴、封桂芳在承诺书中承诺为申港钢厂的上述借款提供最高债权限额1150万元的连带责任保证，并放弃了仅对抵押（或质押）担保之外的债权承担保证责任的抗辩，而对申港钢厂在合同项下对农商行申港支行的全部债务承担担保责任，故对农商行申港支行要求封桂芳对申港钢厂的上述债务在最高债权限额1150万元内承担连带清偿责任的诉讼请求，本院予以支持。杨全兴、封桂芳经本院合法传唤，未到庭�加诉讼，亦未提供答辩意见和证据，由此产生的法律后果由其自行承担。据此，依照《中华人民共和国合同法》第二百零五条、第二百零六条、第二百零七条，《中华人民共和国担保法》第十四条、第十八条、第二十一条第一款，《中华人民共和国物权法》第一百七十六条、《中华人民共和国个人独资企业法》第二条、第三十一条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：
一、江阴市申港钢厂应于本判决发生法律效力之日起10日内归还江苏江阴农村商业银行股份有限公司申港支行借款本息11579172.71元，并支付自2014年1月21日起至2014年1月23日止以1150万元为基数按年利率7.995%计算的利息，自2014年1月24日起至判决确定的给付之日止以1150万元为基数按年利率7.995%上浮50%计算的逾期利息。
二、江苏江阴农村商业银行�份有限公司申港支行有权对江阴市申港钢厂名下的坐落于江阴市申港街道于门村、申南村05-01-1248的国有土地使用权在实现抵押权时在最高额1150万元范围内对江阴市申港钢厂的上述第一项应付款项及本案案件受理费享有优先受偿。
三、江阴市申港钢厂的财产不足清偿的部分，由杨全兴以其个人的其他财产承担清偿责任。
四、封桂芳对江阴市申港钢厂的上述应付款项在最高额1150万元范围内承担连带清偿责任。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费90800元（江苏江阴农村商业银行股份有限公司申港支行已预交），由江阴市申港钢厂、杨全兴、封桂芳负担，于本判决发生法律效力起10日内直接给付江苏江阴农�商业银行股份有限公司申港支行。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，同时，根据上诉请求，按照《诉讼费用交纳办法》规定的标准预交第二审案件受理费，上诉于江苏省无锡市中级人民法院。（户名：江苏省无锡市中级人民法院，开户银行：中国工商银行无锡城中支行，账号：11×××05）。
审 判 长 金桂华
人民陪审员 方国钦
人民陪审员 曹惠芬
二〇一四年五月五日
书 记 员 余 筱
本案援引法律条款
《中华人民共和国合同法》：
第二百零五条借款人应当按照约定的期限支付利息。对支付利息的期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定，借款期间不满一年的�应当在返还借款时一并支付；借款期间一年以上的，应当在每届满一年时支付，剩余期间不满一年的，应当在返还借款时一并支付。
第二百零六条借款人应当按照约定的期限返还借款。对借款期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，借款人可以随时返还；贷款人可以催告借款人在合理期限内返还。
第二百零七条借款人未按照约定的期限返还借款的，应当按照约定或者国家有关规定支付逾期利息。
《中华人民共和国担保法》：
第十四条保证人与债权人可以就单个主合同分别订立保证合同，也可以协议在最高债权额限度内就一定期间连续发生的借款合同或者某项商品交易合同订立一个保证合同。第十八条当事人在保证合同中约定保证人与债务人对债务承担连带责任的，为连带责任保证。连带责�保证的债务人在主合同规定的债务履行期届满没有履行债务的，债权人可以要求债务人履行债务，也可以要求保证人在其保证范围内承担保证责任。
第二十一条保证担保的范围包括主债权及利息、违约金、损害赔偿金和实现债权的费用。保证合同另有约定的，按照约定。当事人对保证担保的范围没有约定或者约定不明确的，保证人应当对全部债务承担责任。
《中华人民共和国物权法》：
第一百七十六条被担保的债权既有物的担保又有人的担保的，债务人不履行到期债务或者发生当事人约定的实现担保物权的情形，债权人应当按照约定实现债权；没有约定或者约定不明确，债务人自己提供物的担保的，债权人应当先就该物的担保实现债权；第三人提供物的担保的，债权人可以就物的担保实现债权，也可以要求保证人承担保证责任。提�担保的第三人承担担保责任后，有权向债务人追偿。
《中华人民共和国个人独资企业法》：
第二条本法所称个人独资企业，是指依照本法在中国境内设立，由一个自然人投资，财产为投资人个人所有，投资人以其个人财产对企业债务承担无限责任的经营实体。
第三十一条个人独资企业财产不足以清偿债务的，投资人应当以其个人的其他财产予以清偿。
《中华人民共和国民事诉讼法》：
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。