徐州市泉山区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）苏0311民初2491号
原告：王建忠，男，汉族，个体户，住江苏省常州市。
委托诉讼代理人：吕润，江苏乐天律师事务所律师。
被告：林栋梁，男，汉族，个体户，住本市泉山区。
委托诉讼代理人：毕振继，男，汉族，林栋梁施工队技术员，住本市铜山区。
被告：宜兴市陶都绿化工程有限公司，住所地宜兴市新街街道百合场路北侧。
法定代表人：林宏都，总经理。
委托诉讼代理人：谢锡君，男，汉族，该公司副经理，住江苏省宜兴市。
被告：徐州市泉山区园林旅游局，住所地本市泉山区解放南路延长段26号。
法定代表人：于道平，局长。
委托诉讼代理人：夏鹏，江苏同瑞律师事务所律师。
原告王建忠与被告林栋梁、宜兴市陶都绿化工程有限公司（以下简称陶都公司）、徐州市泉山区园林旅游局（以下简称泉山区园林局）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2016年4月28日立案后，依法适用普通程序，组成合议庭公开开庭进行了审理。原告王建忠的委托诉讼代理人吕润、被告林栋梁的委托诉讼代理人毕振继、被告陶都公司的委托诉讼代理人谢锡君、被告泉山区园林局的委托诉讼代理人夏鹏到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告王建忠向本院提出诉讼请求：1、请求判令被告一、被告二支付原告工程款1064424元及利息损失95798元（按同期贷款利率4.5%计算2年），合计1160222元；2、由被告三对上述工程款在欠付工程款范围内承担支付责任；3、案件受理费由三被告承担。
事实和理由：2012年，被告一与被告二承接了被告三发包的徐州市科技广场工程中负责铺设大理石等工程，原告系该工程的实际施工人。2013年经原告与被告一、被告二对账确认，原告工程总价款为1514424元。截至2014年2月，被告一、被告二共计向原告支付工程款550000元，余款至今未付，故诉至法院。
被告林栋梁辩称，林栋梁与原告同在科技广场施工，施工的是不同的项目。铺装大理石的确是王建忠施工，林栋梁跟随陶都公司一起跟王建忠结算。工程量已经进行了确认，但是大工程还没有结算，导致林栋梁与陶都公司都没有进行结算。
被告陶都公司辩称，原告没有与被告签订书面合同，也没有和业主的已完成工程量证明，或其他法律证据；原告有无与林勇（林栋梁之父）的分包合同、结算单等依据。被告公司与林栋梁没有法律关系，更与原告没有任何法律关系，故被告公司与本案无涉。
被告泉山区园林局辩称，被告与陶都公司签订的涉案工程合同约定，工程不得转包和分包，陶都公司未告知被告分包事宜，被告不清楚原告与陶都公司之间的关系。该工程2012年6月18日竣工验收，2014年12月10日移交。被告在2012年2月至今已合计支付陶都公司工程款67050000元，被告现未到付款的时间节点，被告与陶都公司的工程款尚不确定，被告对陶都公司没有到期的债务，故对陶都公司不承担付款责任。请求驳回原告对被告的诉讼请求。
经审理查明，2011年4月13日，被告泉山区园林局（发包人）与被告陶都公司（承包人）之间签订《建设工程施工合同》一份，内容包括：第一部分协议书一、工程概况工程名称：科技广场景观工程，工程地点：徐州市候山窝，工程内容：实施科技广场景观绿化建设。二、工程承包范围科技广场景观工程，包括垃圾、土方、绿地地形、绿化栽植、硬质景观工程及亮化、排水、灌溉、城市家俱、雕塑等配套工程和服务休闲设施。硬质景观及亮化等配置工程保修期一年半，养护管理一年半，绿化苗木养护保修期（苗木养活率90%以上）一年半。三、合同工期开工日期：2011年4月13日，竣工日期：2011年9月30日，合同工期总日历天数170天。四、质量标准：合格，符合设计要求及现行国家验收规范要求。五、合同价款：暂定650000元。第二部分通用条款23、招标工程的合同价款由发包人承包人依据中标通知书中的中标价格在协议书内约定；26.1、在确认计量结果后14天内，发包人应向承包人支付工程款（进度款）。按约定时间发包人应扣回的预付款，与工程款（进度款）同期结算；33.1、工程竣工验收报告经发包人认可后28天内，承包人向发包人递交竣工结算报告及结算资料，双方按照协议书约定的合同价款调整内容，进行工程竣工结算；33.2、发包人收到承包人递交的竣工结算报告及结算资料后28天内进行核实，给予确认或提出修改意见。发包人确认竣工结算报告后通知经办银行向承包人支付工程竣工结算价款；38.1、承包人按专用条款的约定分包所承包的部分工程，并与分包单位签订分包合同。非经发包人同意，承包人不得将承包工程的任何部分分包；38.2、承包人不得将其承包的全部工程转包他人，也不得将其承包的全部工程肢解以后以分包的名义分别转包给他人。第三部分专用条款26、工程款（进度款）支付本工程根据招标文件规定不支付工程预付款及进度款，待工程竣工并验收合格后三个月开始分期分批支付工程款。其中：工程竣工验收合格后3个月内支付合同价款的15%；一年半养护期满并办理移交手续后1个月内支付合同价款的35%；移交后一年内按照决算审定价支付完余款；47、工程建设期、养护期、回购期均不计息；承包人须于养护期办理移交手续后1个月内上报工程决算审计等。
后被告泉山区园林局（发包人）与被告陶都公司（承包人）之间又签订《科技广场景观工程补充协议》一份，内容包括：根据市委、市政府文件精神，要确保该工程做成精品。由于大大提高了绿化档次，同时增加了柏油路铺设、解放路人行道铺设等项目，需增加投资额。经市财政评审，工程造价提高，合同价变更为11500万元，工程款支付按变更后合同价为基数支付，工程造价最终以市有关部门审计为准。
上述《科技广场景观工程补充协议》签订后，被告陶都公司将部分科技广场景观工程分包给林栋梁施工队施工，被告林栋梁又将铺装大理石的工程（海宝广场工程）分包给王建忠施工。被告陶都公司与林栋梁，林栋梁与王建忠之间均未签订书面分包协议。
2013年1月8日，经林栋梁与王建忠就铺装费用进行汇总结算，原告施工的工程总款项为1614424元，扣除已付250000元后尚欠1364424元，并由林栋梁（林家梁）在统计表下方签名“同意结算”，同时加盖宜兴市陶都绿化工程有限公司徐州市科技广场景观工程项目部章。2014年1月30日，林栋梁又向原告支付工程款200000元，尚欠1064424元未付，原告遂以诉称理由诉至法院。
2012年6月18日，被告陶都公司、被告泉山区园林局及监理单位、设计单位等签署徐州市科技广场景观工程的《工程竣工验收单》，其验收等级为优良，同意交付使用。2014年12月10日，被告陶都公司、被告泉山区园林局及监理单位、接收单位等签署《徐州市科技广场景观BT工程移交单》。2014年12月17日，徐州市泉山区人民政府开始多次书面通知陶都公司上报工程款审计资料。
在本案审理期间，被告陶都公司法定代表人林宏都于2017年1月13日到庭确认，被告陶都公司与林栋梁施工队存在分包关系，只是未签订书面合同。
本院认为，当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利的后果。
本案中，被告泉山区园林局与被告陶都公司于2011年4月13日签订《建设工程施工合同》及《科技广场景观工程补充协议》，约定由被告陶都公司承建徐州市科技广场景观BT工程，所签合同及协议符合法律规定，对双方当事人具有法律约束力。被告陶都公司依上述合同及协议承接徐州市科技广场景观BT工程后又将部分工程分包给林栋梁施工队，被告林栋梁又将铺装大理石的工程（海宝广场工程）分包给王建忠施工，此分包行为违反了合同约定及法律强制性规定，是无效的。但由于原告所分包工程早已竣工验收，并被陶都公司交付使用，原告作为实际施工人仍有权要求被告林栋梁与陶都公司按照铺装费用汇总结算表计算的工程价款向其支付工程余款，且被告林栋梁与陶都公司应对原告主张的欠付工程款承担连带责任。
原告主张被告林栋梁与陶都公司支付拖欠工程款1064424元的利息损失95798元，经审核其主张2年的利息损失未超出法律规定，本院予以支持。
因庭审中被告泉山区园林局主张被告陶都公司至今未向其工程项目结算评审资料，并提交徐州市泉山区人民政府向被告陶都公司相应发函予以证实，应当认定被告泉山区园林局无法通过相应行政审计结论确定其与被告陶都公司全部工程款的金额。故本案不能免除被告泉山区园林局在拖欠被告陶都公司工程款范围内对原告相应工程款1064424元及利息损失95798元应承担的责任，只是被告泉山区园林局承担上述责任的时间仍应符合《建设工程施工合同》第三部分专用条款第26条的约定。
综上，依据《中华人民共和国合同法》第五条、第六条、第五十二条、第一百零九条、第二百六十九条、第二百七十二条第二款、最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二条、第十七条、第十八条、第二十六条之规定，判决如下：
一、被告林栋梁应于本判决生效之日起十日内向原告王建忠支付拖欠的工程款1064424元及利息损失95798元；
二、被告宜兴市陶都绿化工程有限公司对上述第一项的债务承担连带责任；
三、被告徐州市泉山区园林旅游局在拖欠被告宜兴市陶都绿化工程有限公司工程款的范围内对上述第一项的债务对原告王建忠承担责任。
如果未按本判决指定期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付延迟履行期间的债务利息。
案件受理费15240元，由被告林栋梁与宜兴市陶都绿化工程有限公司连带负担（原告已预交，由被告随案款一并给付原告）。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于江苏省徐州市中级人民法院。
审 判 长 车 勤
人民陪审员 李业华
人民陪审员 李 丽
二0一七年元月十六日
书 记 员 李欣睿