江苏省南通市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2017）苏06民终1332号
上诉人（原审被告）：南通市开发区小海大生球墨铸造厂，住所地南通开发区。
法定代表人：袁庙康，厂长。
委托诉讼代理人：石裕华，江苏维业律师事务所律师。
被上诉人（原审原告）：沈培英，女，1957年4月23日生，汉族，住南通市通州区。
被上诉人（原审原告）：胡佩芳，女，1932年5月1日生，汉族，住南通市通州区。
被上诉人（原审原告）：杨燕，女，1982年10月16日生，汉族，住南通市开发区。
委托诉讼代理人:白静，南通市新开法律服务所法律工作者。
上诉人南通市开发区小海大生球墨铸造厂（以下称大生铸造厂）因与被上诉人沈培英、胡佩芳、杨燕劳动争议纠纷一案，不服南通经济技术开发区人民法院（2016）苏0691民初1885号民事判决，向本院提起上诉。本院于2017年3月21日立案受理后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。
大生铸造厂上诉请求：撤销一审判决，改判驳回被上诉人沈培英、胡佩芳、杨燕的诉讼请求。事实和理由：一审判决所依据的工伤认定书未发生法律效力，其性质为行政文书，无具体执行内容，不存在行政行为停止执行的情形。大生铸造厂已经对该工伤认定书提起行政诉讼。
被上诉人沈培英、胡佩芳、杨燕答辩称，一审法院的判决认定事实清楚，适用法律正确，请求二审法院予以维持。
沈培英、胡佩芳、杨燕向一审法院起诉请求：判令大生铸造厂支付工伤保险待遇丧葬补助金30690元、一次性工亡补助金623900元、抚恤金损失461968.4元。
一审法院认定事实：胡佩芳生育两子，即杨卫平及杨健。沈培英系杨卫平妻子，二人生育一女杨燕。2015年3月，杨卫平进入大生铸造厂从事铸件工作，劳动关系存续期间，大生铸造厂未为其缴纳工伤保险。2015年3月至10月，杨卫平工资总额为45380元。2015年11月20日，杨卫平驾驶电动自行车下班途中发生交通事故受伤，当日被送至南通大学附属医院经抢救无效死亡。南通市人力资源和社会保障局于2016年6月30日作出工伤认定决定书（编号为2016B101号），认定杨卫平所受伤害为工伤。沈培英、胡佩芳、杨燕及大生铸造厂收到工伤认定书后未提起行政复议，亦未提起行政诉讼。
另查明，2016年3月16日和4月22日，南通市通州区人民法院就沈培英、胡佩芳、杨燕与肇事方及肇事车辆投保公司就杨卫平交通事故作出（2016）苏0612民初161号和2325号民事调解书，两份调解协议约定，中国人民财产保险股份有限公司南通市分公司在交强险和商业险责任限额内共赔偿沈培英、胡佩芳、杨燕损失605000元，南通闽龙食品原料有限公司赔偿沈培英、胡佩芳、杨燕225000元，邵君赔偿10000元，沈培英、胡佩芳、杨燕放弃其他诉讼请求。
再查明，2014年度全国城镇居民人均可支配收入28844元，南通地区2014年度职工平均工资为61383元。
沈培英、胡佩芳、杨燕为主张工伤保险待遇向南通市经济技术开发区劳动人事争议仲裁委员会提起仲裁申请，该委于2016年9月22日裁决被告大生铸造厂向沈培英、胡佩芳、杨燕支付一次性工亡补助金576880元、自2015年12月起每月以2269元的标准向沈培英发放供养亲属抚恤金，并根据南通市社会保险行政部门公布的最新标准适时调整。沈培英、胡佩芳、杨燕与大生铸造厂不服仲裁裁决，向一审法院提起诉讼。
综合双方的诉辩意见，一审法院认为本案存在两个争议焦点：一是工伤认定决定书有未发生法律效力；二是沈培英、胡佩芳、杨燕应享受的工伤保险待遇标准如何确定。
关于争点一，工伤认定是劳动行政部门根据法律的授权对职工因事故伤害或患职业病是否属于工伤或者视同工伤给予定性的行政确认行为。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第五十六条规定，诉讼期间，不停止行政行为的执行。由此可见，具体行政行为一旦作出后即具有公定力、确定力、拘束力和执行力，非经法定程序不得随意改变，不因行政复议或诉讼停止执行。因此，大生铸造厂辩称工伤决定书仍在法律规定的六个月行政诉讼期限内尚未发生法律效力，无法律依据，不予采纳。
关于争点二，根据《工伤保险条例》第三十九条规定：职工因工死亡，其近亲属按照下列规定从工伤保险基金领取丧葬补助、供养亲属抚恤金和一次性工亡补助金：（一）丧葬补助金为6个月的统筹地区上年度职工月平均工资；（二）供养亲属抚恤金按照职工本人工资的一定比例发给因工死亡生前提供主要生活来源、无劳动能力的亲属。标准为：配偶每月40%，其他亲属每月30%，孤寡老人或者孤儿每人每月在上述基础上增加10%。核定的各供养亲属的抚恤金之和不应高于因工死亡职工生前的工资。供养亲属人具体范围由国务院社会保险行政部门规定；（三）一次性工亡补助金标准为上一年度全国城镇居民人均可支配性收入的20倍。第六十二条第二款规定，应当依照本条例规定应当参加工伤保险而未参加工伤保险的用人单位职工发生工伤的，由该用人单位依照本条例规定的工伤保险待遇项目和标准支付费用。本案中由于大生铸造厂未按照法律规定为杨卫平办理工伤保险，应当按照《工伤保险条例》的规定支付工伤保险待遇。因劳动关系以外的第三人侵权造成劳动者人身损害并构成工伤的，侵权人已赔偿的，劳动者有权请求用人单位支付除医疗费之外的工伤保险待遇,故应按规定享受丧葬补助金、供养亲属抚恤金、一次性工亡补助金。杨卫平于2014年11月20日去世，应按照上一年度即2014年度的相关标准确定工伤保险待遇，丧葬补助金为30691.5元（61383÷12×6）、一次性工亡补助金为576880元（28844×20）。根据原劳动和社会保障部《因工死亡职工供养亲属范围规定》第二条、第三条规定，工亡职工配偶、父母，男满60周岁、女满55周岁的且依靠工亡职工生前提供主要生活来源的，可按规定申请供养亲属抚恤金。根据《江苏省实施〈工伤保险条例〉办法》第三十条第二款、第三十一条之规定，因工死亡供养亲属抚恤金自职工死亡的次月起计发，供养亲属抚恤金由设区的市社会保险行政部门会同财政部门根据职工平均工资和生活费变化等情况适时调整。沈培英作为杨卫平妻子已满55周岁，生活在农村无其他经济来源，符合申请供养亲属抚恤金的条件，法院予以支持。根据沈培英、胡佩芳、杨燕提供大生铸造厂出具的工资发放表，杨卫平每月平均工资为5672.5元（45380÷8），则大生铸造厂应于2015年12月起按月向沈培英发放供养亲属抚恤金2269元（5672.5×40%）。但要求一次性支付供养亲属抚恤金无法律依据，不予支持。胡佩芳生育两子，根据法律规定两子女均应承担赡养义务，现有证据不能证明其依靠杨卫平生前提供主要生活来源，不符合申请供养亲属抚恤金的条件,对该项请求亦不予支持。
综上所述，一审法院遂依照《工伤保险条例》第三十九条、第六十二条第二款，《江苏省实施〈工伤保险条例〉办法》第三十条第二款、第三十一条，《中华人民共和国行政诉讼法》第五十六条之规定，判决：一、大生球铸造厂于判决发生法律效力起五日内一次性向沈培英、胡佩芳、杨燕支付丧葬补助金30691.5元、一次性工亡补助金576880元，合计607571.5元；二、大生铸造厂自2015年12月起每月以2269元的标准向沈培英发放供养亲属抚恤金，并根据南通市社会保险行政部门公布的最新标准适时调整；三、驳回沈培英、胡佩芳、杨燕的其他诉讼请求。
本院二审期间，当事人没有提交新证据。经审理查明，原审法院查明的基本事实正确，本院予以确认。
本院认为，本案二审的争议焦点为南通市人力资源和社会保障局2016年6月30日作出的工伤认定书是否发生法律效力，能否作为本案认定事实的依据。本案中，杨卫平2015年3月进入大生铸造厂从事铸件工作，其于2015年11月20日驾驶电动自行车下班途中发生交通事故受伤经抢救无效死亡。南通市人力资源和社会保障局作出工伤认定决定书，认定杨卫平所受伤害为工伤。大生铸造厂收到工伤认定书后未提起行政复议，其虽提起行政诉讼，但法院判决认定该工伤认定书作出的程序合法、适用法律正确。南通市人力资源和社会保障局作出工伤认定决定书，系劳动行政部门的行政确认行为，非经法定程序不得随意改变，该工伤认定书现已发生法律效力，可以作为本案认定事实的依据。
综上，大生铸造厂的上诉请求无事实和法律依据，其上诉理由不能成立，本院不予支持。原审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。据此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项的规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
本判决为终审判决。
审 判 长 钱泊霖
审 判 员 王吉美
代理审判员 郭相领
二〇一七年九月十五日
书 记 员 周筱雯