四川省冕宁县人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）川3433刑初71号
公诉机关冕宁县人民检察院。
被告人陈涛，男，1971年9月13日出生，户籍所在地四川省凉山彝族自治州冕宁县。因涉嫌行贿罪，于2016年8月25日经冕宁县人民检察院决定取保候审。
冕宁县人民检察院以冕检刑诉[2017]36号起诉书指控被告人陈涛犯行贿罪，于2017年3月22日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。冕宁县人民检察院指派检察员刘成瑶、陈琛出庭支持公诉，被告人陈涛到庭参加诉讼。现已审理终结。
冕宁县人民检察院指控，2013年年底，被告人陈涛为了承包到冕宁县XXX镇政府经济适用房工程，向时任XXX镇党委书记的陆某某承诺工程完工后分给其一半的利润。双方约定好工程底价后，陈涛顺利取得该经济适用房工程的承建权。在此期间，陈涛为了感谢陆某某帮助自己承包到该工程以及承建到更多的附属工程，于2013年10月至2014年3月期间，分多次送给陆某某现金人民币共计68万元。
公诉机关认为，被告人陈涛为了获取不正当利益，在经济往来中，违反国家规定，给予国家工作人员陆某某以金钱，数额较大，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第二款的规定，应当以行贿罪追究其刑事责任。被告人陈涛经过电话通知后，主动向办案机关交待了犯罪事实，是自首，依照《中华人民共和国刑法》第六十七条的规定，可以从轻或者减轻处罚。被告人陈涛在被追诉前主动交待行贿行为，依照《中华人民共和国刑法》第三百九十条第二款的规定，可以减轻或者免除处罚。
被告人陈涛辩称，有一天陆某某叫我到XX酒店去，说是他买房子交首付款要30万元，当时我手头紧说困难，但他一再坚持，我就给了他，也没打条子，我认为这30万元不算行贿。我想到原来我们是同学朋友关系，一个人买个房子也不容易，所以就帮了他。包工程之前是我听到消息我去找陆某某的。我认为我没有主动给他30万元，不应该算进去。我认罪，悔罪，以后再也不走歪门邪道的路子挣钱，我全家人就靠我挣钱，请求宽大处理，给我一次重新做人的机会。
经审理查明，被告人陈涛为了承包到冕宁县XXX镇政府经济适用房工程，向时任XXX镇党委书记的陆某某承诺工程完工后分给其一半的利润。双方约定好工程底价后，陈涛顺利取得该经济适用房工程的承建权。在此期间，陈涛为了感谢陆某某帮助自己承包到该工程以及承建到更多的附属工程，于2013年10月至2014年3月期间，6次送给陆某某现金人民币共计68万元。第1次是2013年10月左右，在冕宁县XX路XX站附近，送人民币20万元。第2次是2013年12月，在冕宁县XX路XX站附近，送人民币5万元。第3次是2013年12月左右，在冕宁县XX路XX站附近，送人民币5万元。第4次是2014年1月左右，在冕宁县绿苑山庄附近，送人民币5万元。第5次是2014年，在冕宁县XX路XX站附近，送人民币3万元。第6次是2014年3月，陆某某把陈涛叫到冕宁县XX酒店，陆某某对陈涛谎称其在西昌买房，以其差钱为由，向陈涛索要30万元人民币，后陈涛在冕宁县泸沽镇汽车站附近将30万元交给陆某某。
上述事实，有公诉机关提供并经庭审举证质证的下列证据证实。
1.立案决定书证实：冕宁县检察院于2016年8月24日决定对陈涛涉嫌行贿罪一案立案侦查。
2.被告人户籍证明证实：陈涛生于1971年9月13日等基本情况。
3.冕检反贪保[2016]2号取保候审决定书证实：冕宁县人民检察院决定对陈涛取保候审。
4.凉山州人民检察院调查笔录证实，经陈涛辨认，卡号为6210332110008391778的农村信用社信用卡明细账目中，2013年11月6日、8日、10日所取的30ＸＸ给了陆某某20万。2014年3月23日取了一笔30万元，我全部给了陆某某。
5.冕委[2011]91号任免职的通知证实：陆某某同志经2011年7月22日十一届冕宁县委第98次常委会议研究同意其任中共XXX镇党委书记。
6.XXX镇经济适用房相关资料。
7.华鑫公司承建漫水湾经济适用房相关资料。
8.陈涛银行卡记录明细。
9.证人张某某证实，2013年我在冕宁县劳动建筑工程有限责任公司工作，具体从事办公室工作，2013年的一天（具体时间记不清了）我接到XXX镇政府办公室的工作人员的电话，说要修漫水湾经济适用房，给我们发邀请函邀请投标。我按程序走的，做资料以及交纳保证金都是按正常程序走的，开标那天我也参与了的。冕宁的华鑫公司当时是陈某去的，攀枝花的一家（具体名字我不知道），还有就是我们公司三家参与了开标。老总事前知不知道我不清楚。
10.证人陆某某证实：我和陈涛是高中同学，我任冕宁县XXX镇党委书记期间，在经济适用房建设中收受承建商陈涛分6次送的人民币共计68万元。大概是2012年左右，陈涛听说XXX镇要修经济适用房，他就联系我，请我吃饭，他说他想做这个项目，挣了钱分我一半。之后我们的经适房采用邀标的方式进行，陈涛的公司顺利中标。大概在2013年10月的一天，陈涛在XX路XX站附近给了我20万现金，2013年12月，陈涛在XX路XX站附近给了我5万元现金，2013年12月左右，陈涛在XX路XX站给了我5万元现金，以上三笔都是在我安排拨了款给陈涛以后他给我的。2014年春节后，因为手头紧，我让陈涛拿点钱给我，他在绿苑山庄给了我5万元。2014年2月，陈涛在XX路XX站附近给我3万元。有天我在冕宁开会，我约陈涛见面让他借30万给我在西昌买房（我在西昌没买房，只是个借口），我主要用来还买车（新帕萨特1.8t）的钱了。这笔钱是我给他要的，也没给他打借条。我爱人做生意亏了些钱，这68万多数用于还账，女儿读书等。
11.证人杨某某证实：2007年至2015年任XXX镇政府出纳，XXX镇经济适用房工程款的拨付也是我在负责。XXX镇经济适用房工程款是存入专户的，我只负责工程款的拨付，拨付的程序比较简单，不需要什么手续，每次拨付工程款，都是镇党委书记陆某某给我说陈涛来了，他打个条子，然后把工程款拨付给他。我就根据陈涛提供的收据或发票转相应的工程款到华鑫公司的账户上。拨付的金额也是要陆某某或张某某给我说。
12、证人张某某证实：漫水湾经济适用房工程大概是2012年完成相关手续，2013年左右动工修建，2013年底或2014年左右完工的，我当时是XXX镇政府组织成立的建设委员会委员，建设委员会的目的主要是监管房屋的质量和进度，建房资金是业主交到我手上，我再把这些资金存入基建账户，支付工程款是我根据陆某某的安排后，由我通知出纳杨某某支付工程款给对方。该工程是在凉山州政务中心开的标，当时有三家公司参加投标。具体招投标的过程我没有参与，招标结束后我知道是华鑫建筑公司中的标。另外漫水湾经济适用房工程招投标是委托了招投标代理公司的，不是我去找的，只是在招投标结束后，好像是陆某某给了我一张转账票据，让我转了7万多元招标代理费给招投标代理公司，公司名称我记不清了。
13.被告人陈涛在侦查阶段的供述和辩解：我和陆某某是冕宁中学高九一级的同学，我们一直都有联系而且平时关系也比较好，我承建了我们县XXX镇政府的经济适用房工程，在工程建设中我向时任XXX镇的党委书记陆某某送过68万现金。2013年，我得知XXX镇要搞经济适用房建设，因为和时任XXX镇党委书记陆某某关系好，我就去他办公室找到他说想承建这个项目，我们约定好工程底价后，我分别去找了冕宁县华鑫建筑有限公司、攀枝花建筑机械施工有限公司（冕宁分公司）、冕宁县劳动建筑工程有限责任公司去报名，最后以华鑫公司的名义取得该经济适用房工程的承建权。在A幢基础修好后，我得到第一笔工程款200万元，因为期间陆某某反复打电话给我问工程款是否拿到，所以我取了20万元现金送给陆某某，之后有一天陆某某叫我去XX大酒店，提出向我借30万元交房款，所以我又从华鑫公司以工地上要购买材料和开支的名义，取了30万现金在泸沽汽车站附近路边上拿给陆某某了。之后陆某某也没把这个钱还给我。除了这两次外，我还在这两次送钱的中途整个工程建设要拨付工程款前后，我都向陆某某送过钱，大概有五次，最少的时候有两三万，多的时候四五万，加起来共计十八万元。工程结束后，我自己算了一下帐，我在XXX镇政府经济适用房建设过程中一共向陆某某送钱68万元。他在工程建设前，邀标比选的时候向我提供了帮助，没有他的帮助我不可能拿到工程。工程中帮忙协调工作，拨款进度也快。
因为之前在网上说涉嫌多少金额就要交多少罚金，我交不起，所以后面的30万确实是在XX大酒店，他说为了交房款，给我要去的，不是跟我借的。《关于在漫水湾经济适用房建设过程中陆某某向我借款30万元以及后来我曾两次向他提出还钱的过程》的手书材料，是因为我害怕交罚金才这么写的，事实是他给我要的。
本院认为，被告人陈涛为了获取不正当利益，在经济往来中，违反国家规定，给予国家工作人员陆某某共68万元人民币，数额较大，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第二款的规定，应当以行贿罪追究其刑事责任。其中有30万元是陆某某向陈涛索要的，后陈涛在冕宁县泸沽镇汽车站附近将30万元交给了陆某某，这30万元也是被告人陈涛为了获取不正当利益而向陆某某进行的行贿行为，应认定为犯罪；被告人陈涛的辩称本院不予采纳。被告人陈涛经过电话通知后，主动向办案机关交代了犯罪事实，是自首，依照《中华人民共和国刑法》第六十七条的规定，可以从轻或者减轻处罚。被告人陈涛在被追诉前主动交代行贿行为，依照《中华人民共和国刑法》第三百九十条第二款的规定，可以从轻或者减轻处罚。庭审中公诉人建议对被告人陈涛适用缓刑，该建议本院予以采纳。根据《中华人民共和国刑法》第三百八十九条、第三百九十条、第四十五条、第五十二条、第五十三条、第六十七条、第七十二条、第七十三条之规定，判决如下：
被告人陈涛犯行贿罪，判处有期徒刑二年，缓刑二年，并处罚金人民币十万元。
（缓刑考验期自判决生效之日起计算。罚金限判决生效之日起三十日内缴纳。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向凉山彝族自治州中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 李陆云
人民陪审员 陈 盛 和
人民陪审员 陈 其 军
二〇一七年五月二十四日
书 记 员 王 亮
附本判决适用的法律条文
《中华人民共和国刑法》
第三百八十九条为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物的，是行贿罪。
在经济往来中，违反国家规定，给予国家工作人员以财物，数额较大的，或者违反国家规定，给予国家工作人员以各种名义的回扣、手续费的，以行贿论处。
因被勒索给予国家工作人员以财物，没有获得不正当利益的，不是行贿。
第三百九十条对犯行贿罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金;因行贿谋取不正当利益，情节严重的，或者使国家利益遭受重大损失的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金;情节特别严重的，或者使国家利益遭受特别重大损失的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。
行贿人在被追诉前主动交待行贿行为的，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，对侦破重大案件起关键作用的，或者有重大立功表现的，可以减轻或者免除处罚。
第四十五条有期徒刑的期限，除本法第五十条、第六十九条规定外，为六个月以上十五年以下。
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。如果由于遭遇不能抗拒的灾祸缴纳确实有困难的，可以酌情减少或者免除。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
(一)犯罪情节较轻;
(二)有悔罪表现;
(三)没有再犯罪的危险;
(四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。