甘肃省张掖市甘州区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）甘民初字第5325号
原告代某，男，2014年2月23日出生，汉族，甘肃省张掖市甘州区人。
法定代理人代某某，男，1992年2月22日出生，汉族，甘肃省张掖市甘州区人。
委托代理人王旭东，系甘肃峰和律师事务所律师。
被告甘州区XX村村民委员会。
法定代表人代某甲，系该村委会主任。
委托代理人黄海平，系甘肃振泽律师事务所律师。
被告甘州区XX村二社。
负责人代某乙，系该社社长。
原告代某与被告甘州区XX村村民委员会（以下简称“某某村委会”）、甘州区XX村二社（以下简称“XX二社”）承包地征收补偿费用分配纠纷一案，本院于2015年8月5日立案受理，依法组成合议庭公开开庭进行了审理。原告代某法定代理人代某某，委托代理人王旭东、被告某某村委会法定代表人代某甲、被告XX二社代表人代某乙到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告代某诉称，原告于2014年2月23日出生，2014年原告父母均系甘州区XX村二社村民。2014年3月，甘州区政府滨河新区开发建设项目所需，XX村二社部分集体土地被征用，原告作为该集体经济组织成员，被告应当依法给原告分配相关征地补偿款，但被告以原告系计划外生育为由，拒绝向原告支付征地补偿款，后经新墩镇人民政府调解未果，现被告的行为侵犯了原告的合法权益，违背了镇政府的通知及相关法律法规。现依法提起诉讼，要求被告给付原告应分配的征地补偿款164400元。
被告某某村委会未做书面答辩，庭审中口头辩称：1、2014年2月23日，原告代某出生属实，2014年8月22日原告代某入户XX村二社，2014年3月11日，XX村二社与甘州区人民政府签订土地征用包干协议。从以上时间可以看出原告的实际落户时间晚于签订征地协议之后，即所谓扎户口之后。2、关于原告是否能够获得土地补偿款分配的问题，XX村二社专门召开了社委会议，经社委会谈论决定，如全村社员投票同意数额达到80%，原告代某即可分得土地补偿款，否则原告代某不予分配土地补偿款。3、原告代某祖父某丙已将原告一家五口人的征地补偿款全额领取，且某丙亦在领取补偿款的明细表上签字，这说明代某已明确了自己的权利。综上请求法庭驳回原告的诉请。
被告XX村二社未做书面答辩，庭审中口头辩称：答辩意见同被告某某村委会，但需要补充陈述如下，1、按照新墩镇镇政府文件规定分配对象的范围一般以截至时间为止的本社在册人数，XX二社社扎户口是在2014年3月11日，原告代某是在2014年8月22日入户XX村二社，故原告代某不属于XX二社在册人员。2、原告代某于2014年2月23日出生属实，但原告代某的父亲代某某与母亲王某某是在2014年2月25日领取的结婚证，原告代某系非婚生子女，按照新墩镇镇政府文件非婚生子女不参与土地补偿款的分配，综上原告代某不应分得土地补偿款164400元。综上请求依法驳回原告的诉讼请求。
经审理查明，原告祖父某丙，祖母冯某某，父亲代某某，母亲王某某均系XX村二社村民。2015年2月25日，原告父母依法登记结婚。2014年2月23日，原告代某出生。2014年8月22日，原告代某在XX村二社进行了户籍登记。2014年3月11日，甘州区新墩镇人民政府与甘州区XX村二社、某某村委会签订了土地征用包干协议。协议对征地范围及面积、征用土地费用、付款方式及办法、双方责任进行了明确的约定。协议第三项，付款方式双方约定征地补偿费18349120元分三次付清。上述三笔土地补偿款，按照补偿协议XX二社除过预留款项，全部以现金的方式，发放给了花名册在册成员，每人分得土地补偿款164400元。原告代某曾祖父代某丁、祖父某丙，祖母冯某某，父亲代某某，母亲王某某均在分配花名册之内，原告祖父某丙作为户主，分两次领取了原告一家五口土地补偿款共计822000元。原告代某不在分配花名册之内。
原告向法庭提交如下证据证明上述事实：
1、原告代某户口本、出生医学证明各一份；
2、原告代某之父代某某身份证复印件、结婚证复印件各一份。
被告向法庭提交如下证据证明上述事实：
1、甘州区新墩镇人民政府新墩政发（2014）599号、192号文件复印件各一份；
2、XX村二社地价款分配花名册复印件一份；3、2014年11月16日原告祖父某丙领款凭证复印件一份；4、2014年3月11日新墩镇人民政府与XX村二社签订的土地征用包干协议一份；
5、2014年8月19日XX村二社社委会会议记录一份；6、XX村二社人口确认投票表一份；
7、XX村二社地价款分配投票表一份。
上述原、被告提供的书面证据在案佐证，足以证明本案的事实。
本院认为：承包地征收补偿费在性质上是对农村集体土地所有权的补偿，具备集体经济组织成员资格，应享有该集体经济组织土地补偿费的分配权。因此，具有或合法取得集体经济组织成员资格，是参与土地补偿款分配的基本前提。农村集体经济组织成员资格的取得主要有两种方式：一是原始取得；二是加入取得。原始取得是指通过人口的自然繁衍，祖祖辈辈生活在特定农村集体经济组织所在地，而自然取得集体经济组织成员资格，其最主要的表现形式就是出生。父母双方均具有本集体经济组织成员资格的出生人员，父母一方具有本集体经济组织成员资格且一方具有本集体经济组织成员资格且依法登记本集体经济组织所在地常住户口的出生人员，自其出生时起具有本集体经济组织成员资格。结合本案，2014年2月23日，原告代某出生。原告代某在出生前，父亲代某某就系XX二社集体经济组织成员，虽然原告在2014年8月22日进行了户籍登记，但根据法律规定人的民事权利始于出生，故不能以其户口手续未办好而拒绝承认其集体经济组织成员资格，代某于2014年2月23日出生后，XX二社有允许代某成为该集体经济组织成员的义务。原告代某父母于2014年2月25日办理了结婚登记，原告代某虽属于非婚生子女，但根据《中华人民共和国婚姻法》第二十五条规定：非婚生子女享有与婚生子女同等的权利，任何人不得加以危害和歧视，故原告代某应和婚生子享有同等的权利。2014年3月11日在集体经济组织土地被征用获得补偿后，决定分配在册人员时，新生儿代某应具有该村集体经济组织成员资格，应当参加分配征地补偿费，与其他成员平等的享有该分配权，即便代某的户口登记是在征地后办出的，但其成员资格溯及至其出生时便享有，对其出生后的征地补偿款都应享有分配资格。故原告具有XX二社集体经济组织成员资格，应全额享有土地补偿款的分配。
针对XX二社“原告不分配土地补偿款系村民大会表决决定，且村民大会的决议符合法律规定”的辩解理由，本院认为，《中华人民共和国村民委员会组织法》赋予了农民集体对农村事务、村民管理依法享有一定的自治，同时对在村民决议中有关程序性、实体性问题给予了明确的规范。但强调了一个前提是不能与宪法、法律、法规相抵触。现XX二社社员大会决议侵犯了原告代某的合法正当权益，违反《中华人民共和国农村土地承包法》相关规定，故对该辩解理由本院不予采信。
依据《中华人民共和国民法通则》第四条、第五条、第九条、《中华人民共和国物权法》第四十二条第一、二款、第一百三十二条、《中华人民共和国婚姻法》第二十五条第一款、《中华人民共和国农村土地承包法》第十六条第二款、《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十六条、《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条之规定判决如下：
被告甘州区XX村村民委员会、甘州区XX村二社给付原告代某土地补偿款164400元，于判决生效后十五日内一次性付清。
案件受理费3588元，由被告某某村委会、XX二社负担原告已交纳，被告直接给付原告，本院收取原告的受理费不再退回。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于甘肃省张掖市中级人民法院。
审 判 长 陆军
审 判 员 晁岚
代理审判员 李娟
二〇一五年九月二十九日
书 记 员 李旭
注：本判决书一经生效，当事人必须履行。一方逾期不履行的，对方当事人可于本判决书规定的履行期间最后一日起，在法定期间内向本院提出执行申请。逾期不提出申请的，视为自动放弃权利。