河南省驻马店市驿城区人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）驿刑初字第389号
公诉机关河南省驻马店市驿城区人民检察院。
被告人王国成王某，男，1966年3月17日出生，汉族，专科文化，捕前系驻马店市驿城区刘阁街道办事处城管中心主任，住驻马店市驿城区。因涉嫌犯受贿罪于2015年4月30日被驻马店市公安局胡庙分局刑事拘留，同年5月14日被执行逮捕。
河南省驻马店市驿城区人民检察院以驻驿检刑诉（2015）259号起诉书指控被告人王国成王某犯受贿罪，于2015年9月2日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。河南省驻马店市驿城区人民检察院指派检察员陈靖出庭支持公诉，被告人王国成王某到庭参加诉讼。期间，依法报请上级法院批准延长审理期限一次并因法律变更中止审理一次。现已审理终结。
公诉机关指控，2014年上半年至2015年3月，被告人王国成王某利用担任驻马店市驿城区刘阁办事处城管中心主任的职务之便，伙同他人收受魏纪函魏某等人贿赂共计3.55万元，事后在魏纪函魏某等人违法建房、违法占地等事情上给予关照。
针对指控，公诉机关提供有被告人王国成王某供述、证人证言、书证等证据，认为王国成王某的行为已构成受贿罪，提请本院依法惩处。
被告人王国成王某当庭对指控的犯罪事实供认不讳。
经审理查明，2014年以来，被告人王国成王某利用担任驻马店市驿城区刘阁办事处城管中心主任的职务之便，伙同徐付安徐某、王辉王某1（二人另案处理）等人多次收受魏纪函魏某等人贿赂共计3.55万元后私分，个人分得赃款1.52万元，事后在魏纪函魏某等人违法建房、违法占地的事情上给予照顾。具体事实如下：
一、2014年下半年，被告人王国成王某利用职务之便，通过其弟王国军王某2收受魏纪函魏某现金1万元，后与徐付安徐某、王辉王某1等人私分，王国成王某分得2300元，事后在魏纪函魏某违法建房一事上给予关照。
上述事实，有公诉机关提供的下列证据证实：
1.被告人王国成王某供述：他是驻马店市驿城区刘阁办事处城管队负责人。2014年八九月份，魏纪函魏某无建房手续盖房，城管队多次将魏纪函魏某违法建房拆除，后魏纪函魏某通过其弟王国军王某2分两次给队里送1万元，钱经徐付安徐某手接收，他分得2300元。
2.证人证言
（1）徐付安徐某证言：2014年下半年，王国成王某弟王国军王某2的同学无证盖房，城管队把房子扒倒几次。王国军王某2分三次共给他1万元，他和王国成王某、王辉王某1、杨广星杨某等人将该款私分，王国成王某分得2300元。
（2）王辉王某1证言：2014年下半年，魏纪函魏某无证盖房，通过王国军王某2给队里送1万元。他和王国成王某、徐付安徐某等人将该款私分，他分得2000元。
（3）杨广星杨某证言：2014年7月，西高居委会王楼村民魏纪函魏某为顺利盖房通过王国军王某2给城管办徐付安徐某拿5000元，徐付安徐某给他2000元。
（4）魏纪函魏某证言：2014年下半年，他想在老宅违法建房，通过王国军王某2给城管办徐付安徐某送1万元，后房子盖起。
（5）王国军王某2证言：2014年下半年，魏纪函魏某为盖房让他帮忙，他找到徐付安徐某，徐付安徐某称需1万元。后魏纪函魏某给徐付安徐某1万元。
（6）刘永强刘某证言：2014年，有人举报魏纪函魏某违法建房，王国成王某带人去查处几次。后听杨广星杨某说魏纪函魏某通过王国成王某弟王国军王某2给徐付安徐某拿5000元，房子盖好。徐付安徐某因此事通过杨广星杨某给他分500元。
（7）史新成史某证言：2014年7月份，西高居委会王楼一村民违法建房，期间他们去扒过几次，后听说这家人和王国成王某弟王国军王某2关系不错。他把这事给杨广星杨某说时杨广星杨某给他300元并让他不再找麻烦。
上述证据，本院予以采信。
二、2015年1月，被告人王国成王某利用职务之便，通过鲁传付鲁某先后两次收受杨大峰杨某1现金共4000元，事后在杨大峰杨某1之弟杨二峰杨某2、杨占朋杨某3违法建房之事上给予关照。
上述事实，有公诉机关提供的下列证据证实：
1.被告人王国成王某供述：2015年1月，他在制止门庄村委杨庄一家违法建设后，门庄村委文书鲁大玉鲁某1去他家送给他妻子2000元，让对其亲戚盖房之事关照。同月，他和王辉王某1制止门庄村委杨庄杨大峰杨某1挖地基行为，后鲁大玉鲁某1拿2000元给他让关照。
2.证人证言
（1）鲁传付鲁某（又名鲁大玉鲁某1）证言：2015年1月，门庄村委杨庄组杨大峰杨某1因其弟杨二峰杨某2没手续建房让他一起给王国成王某送钱。他们到王国成王某家，因王国成王某不在家，杨大峰杨某1把2000元交给王国成王某妻子。后杨大峰杨某1弟杨占朋杨某3盖房时也因没手续通过杨大峰杨某1和他给王国成王某送2000元。
（2）杨大峰杨某1证言：2015年1月，他弟杨二峰杨某2、杨占朋杨某3想违法建房，因他和王国成王某不熟悉就找鲁大玉鲁某1疏通关系并做见证人，后他通过鲁大玉鲁某1给王国成王某分别送2000元，共计4000元。
上述证据，本院予以采信。
三、2014年下半年，被告人王国成王某利用职务之便，通过徐付安徐某收受高大海高某现金3000元，伙同徐付安徐某、王辉王某1私分，王国成王某个人分得1000元，事后在高大海高某违法建房一事上给予关照。
上述事实，有公诉机关提供的下列证据证实：
1.被告人王国成王某供述：2014年下半年，刘阁办事处刘阁村委的高大海高某有村委出具旧房换新证明，但害怕城管找麻烦就通过徐付安徐某给他们拿3000元，他和徐付安徐某、王辉王某1各分得1000元。
2.证人证言
（1）徐付安徐某证言：2014年下半年，王辉王某1说普保安普某朋友高大海高某想在老宅上重建房子，他告诉高大海高某需3500元打点关系。高大海高某给他拿3400元，后他和王辉王某1、王国成王某各分得1000元，给普保安普某400元。
（2）王辉王某1证言：2014年下半年，普保安普某约吃饭时说高大海高某老宅重建之事，徐付安徐某让高大海高某拿3500元打点。几天后，经普保安普某联系，他开车带徐付安徐某去拿钱，他分得1000元。
（3）高大海高某证言：2014年9月，他因刘阁街道办事处老宅重建，通过普保安普某介绍给刘阁城管办徐付安徐某、王辉王某1送3500元。
（4）普保安普某证言：2014年，刘阁街的高大海高某找他称想盖房，让他找王辉王某1通融。高大海高某让他约王辉王某1、徐付安徐某吃饭，徐付安徐某和王辉王某1表示需拿3500元。后高大海高某将钱给徐付安徐某。
上述证据能够印证被告人王国成王某参与共同受贿3000元，对能相互印证部分证据予以采信。
四、2015年1月，被告人王国成王某利用职务之便，通过高胜军高某3收受高奇高某2现金5000元，伙同徐付安徐某、王辉王某1等人私分，王国成王某分得1300元。事后在高奇高某2违法建房一事上给予关照。
上述事实，有公诉机关提供的下列证据证实：
1.被告人王国成王某供述：2015年1月份，高奇高某2进行旧房翻新，怕城管队找事就通过高胜军高某3给徐付安徐某送5000元，王辉王某1和他各分得1300元，徐付安徐某分得1400元。
2.证人证言
（1）徐付安徐某证言：2015年上半年，有人举报高奇高某2违规建房，后高奇高某2通过王国成王某亲戚拿5000元。在王国成王某安排下私分，王国成王某分得1400元，他和王辉王某1各分得1300元。
（2）王辉王某1证言：2014年底，高奇高某2为翻新老房，通过王国成王某的亲戚送给徐付安徐某钱，徐付安徐某分给他1300元。
（3）高奇高某2证言：2015年1月，他为让老宅顺利重建，委托王国成王某亲戚高胜军高某3给城管中心的徐付安徐某送5000元。
（4）高胜军高某3证言：高奇高某2让他找王国成王某通融把自家老宅盖起，后王国成王某让找徐付安徐某。徐付安徐某让拿几千块钱打点。后高奇高某2给他5000元，他把钱给徐付安徐某。
上述证据，本院予以采信。
五、2014年上半年，被告人王国成王某利用职务之便，收受潘登潘某现金2000元，伙同徐付安徐某私分，王国成王某分得1000元，事后在潘登潘某违法建房一事上给予关照。
上述事实，有公诉机关提供的下列证据证实：
1.被告人王国成王某供述：2014年，暴建中暴某给他联系称有一潘姓朋友想盖房，他让暴建中暴某找徐付安徐某。后徐付安徐某称暴建中暴某朋友拿2000元，徐付安徐某给他1000元。
2.证人证言
（1）徐付安徐某证言：2014年上半年，有人举报刘阁街华骏车辆厂南有人盖房，他们去阻止。几天后，暴建中暴某给他3000元称是刘阁街一潘姓人盖房子拿的，王国成王某让给他的。后该款被他和王国成王某平分。
（2）暴建中暴某证言：2014年上半年，他朋友潘登潘某在刘阁办事处华骏车辆厂南的宅基地建房，徐付安徐某带人阻止。潘登潘某为顺利建房找他帮忙，徐付安徐某称需3000元钱，潘登潘某通过他给徐付安徐某送3000元。
（3）潘登潘某证言：2014年上半年，他在自家宅基地盖房时徐付安徐某带人阻止，后他找暴建中暴某帮忙给徐付安徐某送3000元。
上述证据能够印证被告人王国成王某共同参与受贿2000元，对能印证部分的证据予以采信。
六、2015年3月，被告人王国成王某利用职务之便，通过王松山王某3收受陈大雨陈某现金3000元，伙同徐付安徐某、王辉王某1私分，王国成王某分得1000元，事后在陈大雨陈某违法建房一事上给予关照。
上述事实，有公诉机关提供的下列证据证实：
1.被告人王国成王某供述：2015年一二月份，城管队制止一家人盖房，后徐付安徐某在办公室对他说因此事王松山王某3给他们拿3000元，徐付安徐某、王辉王某1和他各分得1000元。
2.证人证言
（1）徐付安徐某证言：2015年3月，王松山王某3打电话说有家盖房的是他亲戚让照顾，他让王松山王某3准备三四千元钱。王松山王某3拿3000元给他，他给王松山王某3200元，自己分得800元，王国成王某、王辉王某1每人1000元。
（2）王辉王某1证言：2015年3月，王国成王某给他说陈大雨陈某是门庄村干部王松山王某3亲戚，为盖房通过王松山王某3给徐付安徐某拿3000元。后徐付安徐某、王国成王某和他各分得1000元。
（3）陈大雨陈某证言：2015年3月，她因盖房一事找高彦平高某3帮忙，高彦平高某3找王松山王某3帮忙，后通过王松山王某3给刘阁城管队送4000元，城管队留2800元，余款1200元退给她。
（4）王松山王某3证言：2015年春节后，妻姐高彦平高某3称其亲戚盖房被办事处城管的人扒掉，让帮忙协调。他联系徐付安徐某，徐付安徐某让拿3000元。他将钱给徐付安徐某时徐付安徐某抽出200元给他充话费，后他把余款都退给高彦平高某3。
（5）高彦平高某3证言：2015年春节后，陈大雨陈某想在自家菜园盖房，因没手续城管队把她的房子扒掉，陈大雨陈某找她帮忙，她找村干部王松山王某3帮忙。两天后，王松山王某3称城管队让拿三四千元，陈大雨陈某给她4000元让交给王松山王某3。后王松山王某3称因和城管关系不错只收2800元，余款1200让她退给陈大雨陈某。
上述证据，本院予以采信。
七、2014年上半年，被告人王国成王某利用职务之便收受胡新芳胡某现金5000元，伙同徐付安徐某、王辉王某1等人私分，王国成王某分得1100元，事后在胡新芳胡某违法建房一事上给予关照。
上述事实，有公诉机关提供的下列证据证实：
1.被告人王国成王某供述：2014年五六月份，胡新芳胡某盖房子时他们阻止，后王辉王某1、徐付安徐某让他到兆荣国际酒店吃饭，吃饭时有史新成史某、胡新芳胡某、杨广星杨某、暴建中暴某在场。饭后，徐付安徐某称胡新芳胡某拿5000元，他和徐付安徐某、杨广星杨某、王辉王某1各分得1100元。
2.证人证言
（1）徐付安徐某证言：2014年5月，暴建中暴某喊城管队的人去兆荣国际酒店吃饭，其中一胡姓人盖房子拿5000元给他们，他和王国成王某、王辉王某1、杨广星杨某各分得1100元，余款花销。
（2）王辉王某1证言：2014年5月，暴建中暴某和胡新芳胡某请他和城管中心的徐付安徐某、王国成王某、杨广星杨某、史新成史某吃饭。后胡新芳胡某为顺利盖房通过暴建中暴某给队里拿5000元，他和徐付安徐某、杨广星杨某、王国成王某各分得1100元。
（3）杨广星杨某证言：2014年5月，他和徐付安徐某、王国成王某、王辉王某1去兆荣国际酒店吃饭途中，王国成王某和徐付安徐某说是胡新芳胡某通过暴建中暴某请客。后徐付安徐某说胡新芳胡某给他们5000元，他和徐付安徐某、王国成王某、王辉王某1各分得1100元，余款花销。
（4）暴建中暴某证言：2014年5月，胡新芳胡某因想顺利盖房给他打电话让找城管中心的人送钱。后徐付安徐某说让胡新芳胡某拿5000元。他提出请徐付安徐某等人吃饭，胡新芳胡某在兆荣国际酒店请吃饭时给徐付安徐某5000元。
（5）胡新芳胡某证言：2014年5月，他家盖房被徐付安徐某等城管中心的人阻止，后他找暴建中暴某帮忙协调并请城管中心的人在兆荣国际酒店吃饭，饭前他给徐付安徐某5000元。
上述证据，本院予以采信。
八、2014年，被告人王国成王某利用职务之便，分三次收受蒋志强蒋某现金3500元，事后在蒋志强蒋某违法占地一事上给予关照。
上述事实，有公诉机关提供的下列证据证实：
1.被告人王国成王某供述：2014年，蒋志强蒋某找他说想建大仓要关照，并送其3500元现金。2015年3月，因区纪委在调查刘阁办事处辖区内违法建筑的事，他退还蒋志强蒋某部分赃款。
2.蒋志强蒋某证言：2014年上半年，他因盖不锈钢厂房分三次共给王国成王某送3500元。2015年3月份，王国成王某找到他说纪委正在调查，退给他500元。
上述证据，本院予以采信。
另查明，被告人王国成王某到案后主动如实供述自己的全部犯罪事实；王国成王某退赃1.52万元、徐付安徐某退赃1.605万元、王辉王某1退赃1.4万元、杨广星杨某退赃4600元。该事实有经查证属实的到案经过、扣押财物清单、退赃收据在卷为凭，足以认定。
针对指控，公诉机关还提交有下列综合证据在卷为凭。
任职证明，证明王国成王某案发前任驻马店市驿城区刘阁街道办事处城管中心主任。
户籍证明，证明被告人王国成王某已达刑事责任年龄。
上述证据，本院予以采信。
本院认为，被告人王国成王某身为国家工作人员，伙同他人多次收受或索取贿赂3.55万元，数额较大，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控罪名成立，予以支持。王国成王某在受贿共同犯罪中，起主要作用，系主犯。王国成王某到案后如实供述自己的罪行，系坦白，依法可从轻处罚。案发后，王国成王某已退出其分得的全部赃款，且其身为所在部门负责人员参与该部门索取、受贿行为，致使该部门出现大量该类犯罪行为，在量刑时均酌予考虑。
根据被告人王国成王某的犯罪情节、社会危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第二款、第二十五条第一款、第二十六条第一、四款、第六十七条第三款、第六十四条和《最高人民法院最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条、第十九条之规定，判决如下：
一、被告人王国成王某犯受贿罪，判处有期徒刑一年，并处罚金人民币十万元（罚金限判决生效后十日内一次性缴纳）。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即刑期自2015年4月30日起至2016年4月29日止）。
二、涉案赃款予以追缴、没收。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向驻马店市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审判长 胡艳梅
审判员 耿梅红
审判员 殷长河
二〇一六年四月二十八日
书记员 孙 悦