广东省佛山市中级人民法院
执 行 裁 定 书
（2016）粤06执复123号
申请复议人（被执行人）梁志亨，男，汉族，住广东省佛山市南海区。
申请复议人（被执行人）许燕明，女，汉族，住广东省佛山市南海区。
申请执行人王爱群，女，汉族，住广东省佛山市禅城区。
委托代理人刘景平，广东群豪律师事务所律师。
委托代理人沈鹏伟。
被执行人冯桂佳，男，汉族，住广东省佛山市禅城区。
申请复议人梁志亨、许燕明不服广东省佛山市南海区人民法院（以下称执行法院）于2016年6月3日作出的（2016）粤0605执异124号执行裁定，向本院申请复议。本院受理后，依法组成合议庭进行审查。本案现已审理终结。
执行法院查明，申请执行人王爱群与被执行人梁志亨、许燕明、冯桂佳民间借贷纠纷执行一案，案号为（2016）粤0605执238号，执行依据为（2015）佛南法沥民一初字第777号民事判决。
在执行过程中，执行法院于2016年5月5日作出（2016）粤0605执238-5号公告，决定依法拍卖（或变卖）被执行人梁志亨、许燕明按份共有的位于佛山市南海区桂城街道季华七路某座房（以下简称1501房）及被执行人梁志亨所有的位于佛山市南海区大沥镇某号房屋（以下简称2号房）。异议人梁志亨、许燕明向执行法院提出异议，要求停止拍卖2号房。
被执行人梁志亨、许燕明名下的1501房，建筑面积为123.5平方米，该房已办理抵押登记，抵押权人为中国农业银行佛山同济支行。2015年7月17日，该房被执行法院以（2015）佛南法沥民一初字第494-2号案另案查封。被执行人梁志亨名下的2号房屋，建筑面积384.01平方米；该房屋附着土地使用权亦登记在被执行人梁志亨名下，该房屋无抵押，无查封。
另查明，从异议人提交的户口簿中可以看出，异议人梁志亨、许燕明的女儿梁惠玲已成年，儿子梁礼杰尚未成年。
执行法院认为，梁志亨、许燕明名下登记有1501房，同时，异议人梁志亨名下还登记有2号房屋，即案涉2号房屋并非两异议人的唯一居所。从异议人提交的户口簿看，异议人的女儿已经成年，不属于异议人必需扶养家属。即使按异议人所述，2号房必需居住人口为梁志亨、许燕明，其儿子梁礼杰及梁志亨的母亲范带娣，从2号房的面积和居住人数看，该房的人均居住面积也远远超过了佛山市南海区廉租住房人均居住面积15平方米的标准，因此，2号房不属异议人及其扶养家属生活所必需的房屋。根据《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第七条“对于超过被执行人及其所扶养家属生活所必需的房屋，人民法院根据申请执行人的申请，在保障被执行人及其所扶养家属最低生活标准所必需的居住房屋和普通生活必需品后，可予强制执行”的规定，在异议人梁志亨、许燕明拒不履行生效法律文书确定义务的情况下，执行法院对2号房进行强制拍卖未违反法律规定。依照有关法律精神，执行法院在实施强制执行后，将依法审查2号房的实际情况和该房拍卖款的分配情况，留给异议人及其扶养家属必需的生活用品及酌情决定是否为其保留一定时间内租赁房屋的款项。
关于异议人提出的2号房屋为宅基地房屋不能拍卖的异议。我国现行法律并未对宅基地房屋的转让作禁止性规定，而仅是作了限制性规定，即宅基地房屋可以在同一个集体经济组织成员之间转让。因此，执行法院对异议人提出的2号房屋为宅基地房屋不能拍卖的异议不予支持。
综上，梁志亨、许燕明的异议主张不成立，依法应予以驳回。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十四条第一款第（十一）项及第二百二十五条之规定，执行法院裁定驳回异议人梁志亨、许燕明的异议请求。
申请复议人梁志亨、许燕明不服该裁定，向本院申请复议称：
一、2号房屋是申请复议人的唯一住房。首先，申请复议人梁志亨、许燕明名下虽然还登记有1501房，但该1501房将不可避免会因本次执行被处理，故申请复议人梁志亨、许燕明将仅剩2号房屋作为唯一居所是明显可预见的事实。其次，申请复议人女儿梁惠玲虽已成年，但刚刚就业、收入微薄，连本人生活开支尚难保证，仍将长时间与申请复议人一同食住，根据相关规定，成年子女存在“丧失劳动能力或丧失部分劳动能力，其收入不足于维持生活的；尚在校就读的；确无独一生活能力和条件的”三种情形之一的，父母对其仍有教育抚养的义务，故原裁定仅以申请人女儿已成年便直接认定其不属于申请人必需扶养的家属，明显草率。第三，至于申请执行人王爱群所提申请复议人女儿梁惠玲另有创鸿城的房产，众所周知，早已陷入烂尾，且交楼遥遥无期。
二、对于2号房屋，根据“一户一宅”的限制性规定，只能是没有宅基地的集体经济组织成员才有资格购买，况且因为风水问题，现实生活中几乎没有人会购买。2号房屋是申请复议人梁志亨继承所得的住房（俗称祖屋），更是申请人梁志亨唯一一套农村宅基地房屋。根据《中华人民共和国土地管理法》第六十二条“农村村民出卖、出租住房后，再申请宅基地的，不予批准”之规定，若法院将2号房屋强行拍卖、变卖或者抵债，不但对于作为村民的申请复议人梁志亨而言是颜面扫地的事情，而且将会使申请复议人梁志亨永远失去再次申请宅基地的权利。
综上，2号房屋将是申请复议人梁志亨、许燕明一家五口的唯一住房，是申请复议人及其所扶养家属生活所必需的居住房屋，如再被处理，申请复议人一家将无处安身，失去基本的生活保障。2号房屋符合《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第六条“可以查封，但不得拍卖、变卖或者抵债”的财产范畴，原裁定认定事实错误、适用法律不当，且不近人情违反公序良俗，应予纠正。请求撤销佛山市南海区人民法院作出的（2016）粤0605执异124号执行裁定书，裁定撤销对异议人梁志亨所有的位于佛山市南海区大沥镇某号房屋的拍卖、变卖或者抵债的决定。
申请复议人梁志亨、许燕明、申请执行人王爱群、被执行人冯佳佳在复议期间均未向本院提交新的证据。
经审查，本院对执行法院查明的事实予以确认。
本院认为，《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第七条的规定，“对于超过被执行人及其所扶养家属生活所必需的房屋和生活用品，人民法院根据申请执行人的申请，在保障被执行人及其所扶养家属最低生活标准所必需的居住房屋和普通生活必需品后，可予以执行。”申请复议人梁志亨、许燕明为本案被执行人，其对法院拍卖其名下的1501号房无异议，对于2号房，其认为该房屋是其唯一住房，法院决定对该房屋拍卖不当，故本案的争议焦点在于，案涉2号房屋是否被执行人梁志亨、许燕明及其所扶养家属生活所必需的房屋。首先，案涉2号房建筑面积达384.01平方米，而申请复议人梁志亨、许燕明所需扶养的家属包括其儿子梁礼杰及梁志亨的母亲范带娣，按照南海区城区廉租住房人均15平方米的居住面积计算，案涉2号房屋的面积远远超出申请复议人梁志亨、许燕明及其扶养家属所必需住房标准。申请复议人梁志亨、许燕明在执行复议过程中提出其女儿梁惠玲无独立生活能力需由其扶养，与执行异议听证时的陈述前后不一，亦未提供相应证据予以证明，本院对申请复议人以此为由提出停止拍卖的主张不予支持。其次，该房屋位于南海区大沥镇，处于较发达地区，变现价值较高。执行法院对案涉房产采取查封、拍卖等执行措施符合法律规定。最后，《中华人民共和国物权法》规定，“宅基地使用权人依法对集体所有的土地享有占有和使用的权利，有权依法利用该土地建造住宅及其附属设施。宅基地使用权的取得、行使和转让，适用土地管理法等法律和国家有关规定。”而根据《中华人民共和国土地管理法》的相关规定，宅基地使用权及宅基地上附着的房屋可以在同一集体经济组织成员之间流转，故本院对申请复议人关于2号房屋现实中几乎无人购买的复议理由不予支持。另外，执行法院对案涉房产采取强制执行措施时，应综合考虑本案申请复议人的家庭情况以及案涉房产是否存在抵押债权的情况，须保障申请复议人梁志亨、许燕明及其所抚养家属最低生活标准所必需的居住房屋和普通生活必需品。如果拍卖过程中出现无益拍卖的情况，应当按照《最高人民法院关于人民法院民事执行中拍卖、变卖财产的规定》第九条的规定，依法通知申请执行人有关情况。综上，申请复议人梁志亨、许燕明的复议主张缺乏事实和法律依据，本院予以驳回。执行法院所作出的（2016）粤0605执异124号执行裁定，认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十四条第一款第（十一）项、第二百二十五条以及《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款第（一）项的规定，裁定如下：
驳回申请复议人梁志亨、许燕明的复议申请，维持广东省佛山市南海区人民法院（2016）粤0605执异124号执行裁定。
本裁定送达后立即生效。
审 判 长 王滑明
审 判 员 李蔚婕
代理审判员 黄健超
二〇一六年七月二十七日
书 记 员 劳健生