山西省临汾市中级人民法院
p t ” > 行 政 判 决 书
（2017）晋10行终81号
上诉人（原审原告）孙可心，男，汉族，1965年6月27日生，洪洞县人，住霍州市。
被上诉人（原审被告）洪洞县公安局
法定代表人陈晋民，局长。
委托代理人焦江涛，男，洪洞县公安局民警。
委托代理人李敏，男，洪洞县公安局民警。
上诉人孙可心因治安行政处罚一案，不服山西省霍州市人民法院（2017）晋1082行初5号行政判决，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。上诉人孙可心，被上诉人洪洞县公安局的委托代理人焦江涛、李敏庭参加诉讼。本案现已审理终结。
2016年7月21日洪洞县公安局认定2016年7月20日下午，孙可心酒后去洪洞县民政局为其爷爷办理优抚证的有关事宜，辱骂民政局工作人员，拿办公桌上的订书机砸肖某没砸着，拿计算器砸肖某没砸着计算器被砸坏，李某劝说孙可心，孙可心扇了李某工作人员一巴掌，李某躺在地上，孙可心不停地辱骂李某，又动手扇了李某一巴掌，然后拿鼠标准备砸李某并朝李某肚子上踢了一脚，严重扰乱民政局正常工作秩序。依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第一项之规定，对孙可心行政拘留十日。
原审判决查明，2016年7月20日16时许，洪洞县公安局大槐树派出所接到110指令称洪洞县民政局三楼办公室有人闹事，大槐树派出所工作人员李展龙等立即出警，到达现场后派出所工作人员李展龙在现场了解情况过程中，被孙可心殴打，2016年7月22日洪洞县公安局进行了受理登记。2016年7月20日23时对孙可心进行了询问，孙可心称7月20日15时左右，其和朋友喝完酒后，与哥哥孙某1，姐姐孙某2为爷爷孙家森遇难原因认定烈士申请，要求县民政局填写回执，民政局工作人员说局长不在不能填写，孙可心认为他们故意不作为，后就因此事与民政局工作人员互骂了起来，后来又有一个人进了这个办公室因为喝酒记不清了不知道因为什么原因把其激怒了，孙可心就用手有一个打他动作，不知道打没打着他，后来公安局的工作人员就过来了，孙可心要求公安工作人员出示工作证，他们没出示，执法记录仪也没有打开，其因为心里对山西省民政系统有四年半的怨恨，其和公安工作人员就发生了争吵，后来孙可心就抓着这个大龄公安人员的衣领摇动推拉。2016年7月21日孙可心还写出一份检查。2016年7月20日洪洞县公安局治安大队对李展龙进行了询问称：2016年7月20日下午四点多，接到110指挥中心指令后，民政局三楼办公室有人闹事，我和协勤警董某、朱某驾驶警车赶往洪洞县民政局，到达民政局三楼办公室后，我准备去找报案人，这时有一个身上带着酒气的中年男子气势冲冲的往我跟前走，随后我打算往四楼走，那名中年男子拉拽住我不让走，我挣脱了一下，那个中年男子随即用手朝我脸上打了一下，这个时候旁边有一名穿迷彩服的男子和一名穿红衣服的妇女也过来拉拽我，这期间那个中年男子抓住我的衣领，在我的头部脸部用拳头打了几下，还不停的辱骂，后来被围观的人拉开。2016年7月20日洪洞县公安局治安大队询问了洪洞县民政局纪检组长李某，洪洞县民政局副局长于某，洪洞县民政局办公室工作人员苗某，均对事情经过进行了陈述。2016年7月20日洪洞县中医医院门诊诊断李展龙头部外伤。2016年7月21日洪洞县公安局作出行罚决字（2016）000242号行政处罚决定书，认定事实：2016年7月20日下午，孙可心酒后去洪洞县民政局为其爷爷办理优抚证的有关事宜，辱骂民政局工作人员，拿办公桌上的订书机砸肖某没砸着，拿计算器砸肖某没砸着计算器被砸坏，李某劝说孙可心，孙可心扇了李某工作人员一巴掌，李某躺在地上，孙可心不停地辱骂李某，又动手扇了李某一巴掌，然后拿鼠标准备砸李某并朝李某肚子上踢了一脚，严重扰乱民政局正常工作秩序。依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第一项之规定，对孙可心行政拘留十日。
原审判决认为，2016年7月20日下午16时，孙可心酒后去洪洞县民政局为其爷爷办理优抚证与民政局工作人员发生争执，打斗，并砸损办公物品对民政局部分工作人员的工作造成了严重影响，民政局及时报警后，派出所干警在现场处理纠纷时与公安干警发生争执。其行为严重扰乱民政局的工作秩序，洪洞县公安局对其作出行罚决字（2016）000242号行政处罚决定，证据确实充分，适用法律正确，程序合法，且孙可心对该处罚决定的结果没有意见，只是对处罚决定书中的查明内容中的部分措辞有异议，认为措辞中有抹黑的嫌疑。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第69条之规定，判决如下：驳回原告孙可心要求确认洪洞县公安局行罚决字（2016）000242号行政处罚决定违法的诉讼请求。案件受理费50元，由原告孙可心负担。
孙可心上诉称，请求撤销一审判决，确认洪洞县公安局行罚决字（2016）000242号行政处罚部分内容是：非法、抹黑、诽谤，对其造成损害，索赔一元人民币。事实与理由：一审法院程序不合法，被上诉人干扰法院公正司法，庭审中审判人员答应上诉人复印证据案卷及录像电子版，但一审法院未提供，上诉人不知情情况下作出判决。二、开庭时被上诉人代理人迟到40分钟以上，庭审过程涉嫌袒护被上诉人，失去中立立场。三、原判认定事实不清。判决认定的”我就用手有一个打他动作”是伪证，在公安机关的第一次询问笔录中原话是”我不认识那个人，不知道他为什么惹我反感，我就用手撸了一下”，摁了手印后工作人员随后又让我摁了一次手印，结果就变成了”我就用手有一个打他动作”。”我就抓着这个大龄公安人员的衣领摇动推拉”是伪证，工作人员存在骗供行为。”（李展龙）我挣脱了一下”不真实，李展龙二次动手打了上诉人。（李展龙说）孙可心哥哥姐姐也来过拉拽我不真实，根据录音当时上诉人哥哥姐姐说”有话好说、有理好讲”，是拉架的身份出现。（李展龙说）”那个中年男子抓住我的衣领，在我的头部脸部用拳头打了几下”不真实，没有得到执法记录仪的印证。”打斗、并砸损办公用品”不真实，争执是因为民政局秘书不作为导致，孙可心与李富强不认识。被上诉人没有提供原始的录音录像。请求二审法院支持其上诉请求。
被上诉人洪洞县公安局答辩称，洪洞县公安局于2016年7月21日作出的行罚决字（2016）000242号《洪洞县公安局行政处罚决定书》程序合法，证据确凿充分，是正确有效的。2016年7月20日下午16时许，孙可心酒后去洪洞县民政局因为其爷爷办理优抚证的有关事宜，辱骂民政局的工作人员，拿办公桌上的订书机砸肖某没有砸着，接着拿办公桌上的计算器砸肖某没有砸着，计算器被砸坏。李某劝说孙可心，孙可心扇了工作人员李某一巴掌，李某躺在地上，孙可心不停的辱骂李某，又动手扇了李某一巴掌，然后拿鼠标准备砸李某，并朝李某肚子上踢了一脚，严重扰乱了民政局的正常工作秩序。
经二审庭审查明，本院对一审查明的事实予以确认。
本院认为，《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第（一）项规定，有下列行为之一的，处警告或者200元以下罚款；情节较重的，处5日以上10日以下拘留，可以并处500元以下罚款：（一）扰乱机关、团体、企业、事业单位秩序，致使工作、生产、营业、医疗、教学、科研不能正常进行，尚未造成严重损失的；......。本案中根据被上诉人洪洞县公安局提供的相关证据可以证实，2016年7月20日下午16时许，上诉人孙可心在饮酒后因其爷爷孙家森办理烈士一事，与洪洞县民政局工作人员发生争执，在争执过程中存在损毁部分办公用品，对民政局工作人员有辱骂、殴打行为。在民政局工作人员报警公安机关出警后，上诉人未积极配合并与公安机关办案人员亦产生争执。上诉人的该行为严重扰乱洪洞县民政局的工作秩序，违反了《中华人民共和国治安处罚法》第二十三条第一款第（一）项的有关规定。故被上诉人洪洞县公安局据此对孙可心作出的处罚并无不当。关于上诉人上诉要求赔偿一元钱的请求，没有事实和法律依据不予支持。原判认定正确，予以维持。上诉人的上诉请求不能成立，不予支持。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费50元，由上诉人孙可心负担。
本判决为终审判决。
审判长吴淑敏
审判员梁祥伟
审判员张俊青
二〇一七年十一月六日
书记员张琳洁