新疆维吾尔自治区克拉玛依市克拉玛依区人民法院
民 事 判 决 书
（2014）克民二初字第431号
原告：江苏省江建集团有限公司。
法定代表人：王成明，该公司董事长。
委托代理人：王江峰，女，汉族，25岁，江苏省江建集团有限公司会计。
委托代理人：董国福，新疆方舟律师事务所律师。
被告：王伟，男，汉族，51岁。
委托代理人：尹秀荣，新疆尹秀荣律师事务所律师。
原告江苏省江建集团有限公司（以下简称江建公司）诉被告王伟确认合同效力纠纷一案，本院于2014年7月4日立案受理后，依法由审判员王太初适用简易程序公开开庭进行了审理，原告江建公司之委托代理人王江峰、董国福、被告王伟之委托代理人尹秀荣到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告江建公司诉称，2012年8月30日原告的克拉玛依项目部未经公司授权和领导同意，与被告王伟签订了施工承包合同，将原告分包承建的新疆石油勘查设计院（有限公司）总承包的克拉玛依市城南新居二期D-1地块住宅工程转包给被告王伟。2012年9月26日原告检查工作时发现，被告王伟属于自然人，无施工资质，合同违反了《中华人民共和国合同法》第272条第三款“禁止承包人将工程分包给不具备相应资质条件的单位，禁止分包单位将其承包的工程再分包，建设工程主体结构的施工必须经承包人自作完成”之规定，并依据《中华人民共和国合同法》第52条第五款之规定属无效合同，公司及时进行纠错，于2012年9月26日向被告王伟发出了废除《施工承包合同》通知，被告王伟退出施工现场，但被告王伟最近不断上访，怂恿民工闹事等行为干扰原告的正常施工，故原告为维护正常的建筑市场秩序，诉至法院，要求依法确认原告江苏省江建集团有限公司克拉玛依项目部与被告王伟于2012年8月30日签订的施工承包合同无效；并由被告承担本案诉讼费用。
被告王伟辩称，原告在明知被告不具有施工资质的情况下，为了多挣钱将工程包给被告，并且收取被告4000000元工程保证金，被告王伟在垫资施工的情况下已经完成了该工程的90%工作量，现在工程已经封顶，原告提出双方施工合同无效，是恶意诉讼。被告与原告系挂靠关系，被告挂靠原告，借以原告资质并实际施工，原、被告的合同应为挂靠合同，应该确认被告就是该工程的实际施工人，请求法院依法驳回原告的诉讼请求。
经审理查明，原告江建公司具有房屋建筑工程施工总承包壹级资质。2012年8月30日，原告江建公司克拉玛依项目部与被告王伟签订了《克拉玛依市城南新居住区二期项目工程D-1地块住宅施工承包合同》一份，约定原告江建公司克拉玛依项目部将克拉玛依市城南新居住区二期项目工程D-1地块住宅工程承包给被告施工，方式为包工包料，工程价款暂定为99850000元，合同第二条“分包上交”约定，被告按照工程结算总造价的百分之十上交原告，合同加盖了原告江建公司克拉玛依项目部印章并由项目部负责人王春华在甲方处签字确认，由被告王伟在乙方处签字确认。2012年9月10日，原告江建公司与新疆石油勘察设计研究院签订了《建设工程施工合同》，约定由原告江建公司以包工包料方式承包克拉玛依市城南新居住区二期项目工程D-1地块工程，合同总价款为99850000元。2014年5月27日，克拉玛依市人力资源和社会保障局出具了劳动保障监察限期改正指令书一份，载明：2012年8月30日，原告江建公司克拉玛依项目部与被告王伟签订了施工承包合同，约定被告以包工包料方式承建克拉玛依市城南新居住区二期项目工程D-1地块住宅；2012至2013年度王剑按照被告授权进行施工，截至2013年11月31日，王剑从原告江建公司共领取工程款、劳务费合计34735894.88元。
另查，被告王伟对于原告江建公司出示的2012年9月26日《关于废止2012年8月30日江苏省江建集团有限公司驻克拉玛依项目部与王伟签订的﹤施工承包合同﹥的通知》、2013年4月6日《关于对克拉玛依市项目部负责人王春华在未经公司授权情况下私自分包工程的处理决定》均不予认可，被告称其从不知道也从未收到原告出具的该两份文件。
另查，原告江建公司对于被告王伟出示的2012年8月30日原告江建公司克拉玛依项目部负责人王春华向原告出具的载明其收到被告交纳该工程保证金3000000元的收条不予认可，原告称收条是王春华所写没有异议，但原告没有收到这笔款，是王春华个人所收；原告江建公司对于被告王伟出示的2012年10月13日原告江建公司克拉玛依项目部负责人王春华出具的载明其收到被告交纳该工程保证金1000000元的收条不予认可，原告称通过建设银行转账凭证可以证实该款项系曹海玲向原告交纳了1000000元保证金，而非被告；原告江建公司对于被告王伟出示的2013年12月26日分四次向原告江建公司王江峰转账合计1500000元的凭证予以认可，但原告称原告公司账上亦未收到该1500000元，王江峰确实收到了1500000元，但这是王剑退给原告的多支付的工程款。
上述事实，有当庭出示并经质证的企业法人营业执照、税务登记证、组织机构代码证、资质一级证书、新疆备案册、《克拉玛依市城南新居住区二期项目工程D-1地块住宅施工承包合同》、《建设工程施工合同》、劳动保障监察限期改正指令书、转账凭证、收条及原、被告当庭陈述等在案予以证实。
本院认为，根据《中华人民共和国合同法》第五十二条的规定，违反法律、行政法规强制性规定的合同无效。2012年9月10日，原告江建公司与新疆石油勘察设计研究院签订了《建设工程施工合同》，约定由原告江建公司以包工包料方式承包克拉玛依市城南新居住区二期项目工程D-1地块房屋工程，合同总价款为99850000元。2012年8月30日原告江建公司克拉玛依项目部与被告王伟签订了《克拉玛依市城南新居住区二期项目工程D-1地块住宅施工承包合同》，约定由被告王伟以包工包料方式承包克拉玛依市城南新居住区二期项目工程D-1地块住宅工程，合同总价款为99850000元。该两份合同内容及原告江建公司的当庭陈述，均可以证实两份合同的工程项目、承包方式、合同价款均一致，故2012年8月30日原告江建公司克拉玛依项目部与被告王伟签订的《克拉玛依市城南新居住区二期项目工程D-1地块住宅施工承包合同》，其实质内容为转包合同，根据《中华人民共和国合同法》第二百七十二条第二款以及《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第四条的规定，转包为法律所严禁，故该合同无效。此外，2012年8月30日原告江建公司克拉玛依项目部与被告王伟签订的《克拉玛依市城南新居住区二期项目工程D-1地块住宅施工承包合同》，发包方为原告江建公司克拉玛依项目部，该项目部系原告的职能部门，缺乏适格的签订合同的主体资格；承包方为被告王伟，其作为自然人并不具备建筑施工企业资质，不符合建筑法的规定和要求；根据《中华人民共和国合同法》第二百七十二条第三款以及《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条的规定，该合同双方均不具备主体资格，2012年8月30日原告江建公司克拉玛依项目部与被告王伟签订的《克拉玛依市城南新居住区二期项目工程D-1地块住宅施工承包合同》为无效合同。
被告辩称其与原告于2012年8月30日签订的《克拉玛依市城南新居住区二期项目工程D-1地块住宅施工承包合同》为挂靠合同，根据合同第二条的约定，被告按照工程结算总造价的百分之十给原告交纳管理费，因此该合同为挂靠合同，原、被告签订的该合同为有效合同，被告为合同的实际施工人。被告的辩解意见不能成立，原、被告于2012年8月30日签订的合同名称为《克拉玛依市城南新居住区二期项目工程D-1地块住宅施工承包合同》，内容载明：发包单位为原告江建公司，承包单位为被告王伟，工程名称为克拉玛依市城南新居住区二期项目工程D-1地块住宅工程承包给被告施工，分包方式为包工包料，工程价款暂定为99850000元；合同第二条“分包上交”约定，被告按照工程结算总造价的百分之十上交原告。该合同从形式到内容均无法证实被告关于该合同为挂靠合同的辩解意见，原告对此亦不予认可，故本院依法不予采信。
综上，依照《中华人民共和国合同法》第五十二条、第二百七十二条第二款、第三款、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条、第四条之规定，判决如下：
原告江苏省江建集团有限公司与被告王伟于2012年8月30日签订的《克拉玛依市城南新居住区二期项目工程D-1地块住宅施工承包合同》无效。
案件受理费35元、邮寄送达费42.20元，由被告王伟负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于新疆维吾尔自治区克拉玛依市中级人民法院。
审判员 王太初
二〇一四年九月四日
书记员 杨 帆