广东省连州市人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）清连法刑初字第189号
公诉机关连州市人民检察院。
被告人唐某甲，男，居民身份证号码×××6015，汉族，高中文化，农民，广东省连州市人，住连州市。因涉嫌聚众扰乱社会秩序罪，于2015年7月21日被连州市公安局刑事拘留，同年8月26日执行逮捕。现羁押于连州市看守所。
连州市人民检察院以连检诉刑诉（2015）166号起诉书指控被告人唐某甲犯聚众扰乱社会秩序罪，于2015年12月1日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。连州市人民检察院指派检察员周旭出庭支持公诉，被告人唐某甲到庭参加了诉讼。现已审理终结。
连州市人民检察院指控2015年4月16日至5月22日期间，被告人唐某甲组织唐某池、唐某进等人多次去到“连州裕农林业发展有限公司”承租的位于连州市大路边镇东客塘村的山上，以恐吓、挖路等方式对该公司的正常生产施工进行阻工，导致该公司工人无法开展桉树苗种植、施肥等工作，严重影响该公司的正常运作。经连州市物价局鉴定，该公司自2015年4月17日至5月22日期间共被阻工27日，直接造成该公司工人工资损失达人民币82611元。
公诉机关就上述事实提交了如下证据：被告人的供述和辩解，被害人陈述，证人证言，鉴定意见，林地承包合同书，大路边镇法律服务所见证书，林权证，营业执照，黄某江系列林权（债务）重组协议书，造林承包合同书、桉树抚育合同书，户籍证明等证据予以证明，认为被告人唐某甲的行为构成聚众扰乱社会秩序罪，提请本院依法判处。
被告人唐某甲对公诉机关指控的犯罪事实无异议，辩称对人工损失的�格鉴定结论有意见，认为该公司工人的工资损失没有82611元。
经审理查明，2015年4月16日至5月22日期间，被告人唐某甲组织唐某池、唐某进等人多次去到“连州裕农林业发展有限公司”承租的位于连州市大路边镇东客塘村的山上，以恐吓、挖路等方式对该公司的正常生产施工进行阻工，导致该公司工人无法开展桉树苗种植、施肥等工作，严重影响该公司的正常运作，该公司自2015年4月17日至5月22日期间共被阻工27日。该公司承包该片山林的桉树抚育和造林因被阻工，造成支付工人工资直接损失约人民币29000元，并且耽误林木的种植生产，给连州裕农林业发展有限公司造成严重的经济损失。
上述事实，有公诉机关提交经过法庭举证、质证的下列证据证实：
一、书证：
1、《林地承包合同书》，证实连州市大路边镇东阁塘经济合作社将林地发包给郁南裕农木薯淀粉发展有限公司营造速生丰产林（种植桉树）承包经营期限为30年，承包费每年每亩为人民币8元；并可自主决定将该地块转包给他人使用，可自主决定采取转让、出租、入股、抵押或其他方式流转。
2、《大路边镇法律服务所见证》，证实大路边镇法律服务所对大路边镇东阁塘村民小组与郁南裕农木薯淀粉发展有限公司签订林地承包合同的见证
3、《林权证》，证实郁南裕农木薯淀粉发展有限公司取得东阁塘经济合作社林地权属的情况。
4、《营业执照》，证实郁南县裕农木薯淀粉发展有限公司于2003年5月23日成立，法定代表人为黄西江；连州裕农林业发展有限公司于2015年2月3日成立，法定代表人为卢维勇的情况。
5、《黄西江系列林权（债务）重组协议书》，证实乙方（卢维勇）同意承接甲方（黄西江）实际控制的郁南县裕农木薯淀粉发展有限公司股权或公司拥有的位于连州的抵押林权资产的情况。
6、《造林承包合同书、桉树抚育合同书》，证实伍某、黄某甲承包连州裕农林业发展有限公司的山林造林、桉树抚育的情况。
7、《户籍证明》和《无犯罪记录证明》，证实被告人唐某甲出生于1950年3月24日、无发现有犯罪记录在案的情况。
二、鉴定意见及勘查、辨认笔录：
1、连价认鉴（2015）75号《鉴定结论书》，证实连州市物价局价格认证中心对造成抚育按树作业的民工55人停工27日，
鉴定损失价格为人民币82611元。
2、现场勘查笔录、现场图、现场照片，证实案发现场连州市大路边镇东客塘村委会东客塘村水库附近桉树山上。中心现场位于泥路右侧一个人为造成的、宽约1.5米、长约3.5米的泥坑，泥坑造�车辆无法通行的情况。
3、辨认笔录
证人张某、成某、程某、欧某甲、欧某乙、欧阳恶毛等人均从多组不同的男性照片中，辨认出唐某甲就是其中一个阻工的人。
三、受害人陈述：
1、受害人黄某甲的陈述：我和伍某于2014年12月10日与连州市裕农林业发展有限公司签订了《造林承包合同》、《桉树抚育合同》，承包位于大路边镇东阁塘村水库附近山上桉树抚育和造林的工程，其中《造林承包合同》面积大约为800亩，工作任务是清山、整地、回穴、种植，完成的期限是到2015年4月30日前。《桉树抚育合同》面积大约为4000亩，进行育苗。从2015年4月17日开始，东阁塘的村民交给我一份《停工通知书》，要求我们停工，一直对我们阻工，共有二十七天。我总共请了55个工人造林和抚育按树，如果没开工的话我需要向每个工人每天支付20�的生活费，这部分的损失在25000元，还有13个工人是去了山上开工但是被阻工的，需要发放每人每天100元工资，计算三天，这部分的损失是3900元，总损失在29000元左右。因为阻工的原因，我们的造林工程中800亩栽植部分到现在一棵都还没种下，如果55个人全部正常开工的话需要4天完成，这样也会造成一定的损失。支付生活费是有口头协议的，发放的工资有具体的工资单。
2、受害人伍某的陈述：我和黄某甲于2014年12月10日与连州市裕农林业发展有限公司签订了《造林承包合同》、《桉树抚育合同》，承包种植连州市裕农林业发展有限公司在东阁塘村的山林，2015年4月16日凌晨0时30许，我正在大路边镇东客塘村的租住房屋休息，有十多个东客塘村民敲开我的屋门，说发一份《停工通知书》给我不准我们上山开工，否则，要给每个去阻工的村民500元钱作为工资，�说要我承担他们村民的一切损失。他们从2015年4月17日开始阻工至今，造成我们无法开工，损失很大。
四、证人证言：
1、证人郭某的证言，我在连州市裕农林业发展有限公司工作，我公司在东阁塘××山林一带内的桉树抚育期承包给了伍某和黄某甲，在桉树的抚育期间，东阁塘理事会成员唐某甲、唐西池等人要求我们公司提高林地租金，我们公司不同意，他们就带领东阁塘村部分村民多次前来阻工。东阁塘民前来东阁塘山上阻工共有7次，分别是在2015年4月18日、23日、24日、27日，5月4日、10日、12日，因此导致伍某和黄某甲他们的55名工人集体停工27天。为此，给我公司和伍某、黄某甲他们造成了工人工钱的直接经济损失。间接损失主要是耽误桉树的种植，错过桉树种植期和抚育期，这样会给我们公司造成重大的经济损失。
2、证人唐某乙�证言，我们村里的村民自己成立了一个理事会，专门负责与裕农公司协商的。理事会的会长是唐某甲，副会长是唐西池，成员有十多人，每次都由唐某甲和唐西池通过电话集合我们对裕农公司进行阻工，我们理事会成员先后采取过恐吓裕农的工人和挖烂裕农公司进山的公路进行阻工，还与裕农公司工人发生过打架斗殴。2015年4月16日7时许，唐某甲打电话给我说，裕农公司的人在山上开工了，马上集中十多人一起去到了裕农公司的施工现场阻工。2015年4月24日14时30分许，唐某甲带头到了裕农公司的施工现场挖路，接着理事会的十多个成员每人轮流挖一会，把那条通往山里的泥路挖了一个约1米，长约4米，深约1米的大坑。另一次在2015年6月份的一天，唐某甲打电话给我说：“有车进山里装树了，你现在拿锄头去挖路。”我就拿了锄头跟唐某甲他们去到上××头××路，挖了大约2个小时，挖了一个长约5米，深宽约1米的坑，挖好后我们就回家了。
3、证人程某的证言，连州市裕农公司把在连州市大路边镇东阁塘村山上的一带山林的按树抚育工程承包了给伍某，我受伍某的委托带部分工人帮伍某抚育桉树。连州市大路边镇东阁塘村村民对连州市裕农公司进行过多次阻工，其中2015年4月16日、4月17日、4月24日我都在场。其中4月24日7时30分许，8、9个东阁塘村村民拿着锄头在那里挖了一条长约5米、宽1米、深1米的沟，不准通过去我们开工。
4、证人古某的证言，我在连州市裕农林业发展有限公司工作，我所知连州市大路边镇东客塘村的村民分别在2015年4月16日、4月18日、4月23日、4月24日、5月4日、5月6日、5月7日、5月22日7次对裕农公司工作人员进行阻工的。每次有十几个东客塘的村民手上都拿着不同的农具，来到我们施工的地�，就恐吓我们的员工不准施工，要把我们的交通工具都损坏。有一次见到我们裕农公司的一个员工被打伤。带头阻工的东客塘村民叫什么名我就不知道，但是有东客塘村民的正面相片我可以认出来是谁带头阻工的。
5、证人欧某甲的证言，我和张季花是工头，受伍某雇佣参与连州市裕农公司在连州市大路边镇东客塘村山林进行桉树抚育工作。东客塘村村民阻工，我知道的有3次，分别是4月24日、4月25日、5月4日。地点是东客塘村水库后面的山上。
6、证人欧某乙、成某、张某、欧阳恶毛等人的证言，证实东客塘村村民多次阻工的情况。
五、被告人唐某甲的供述，2006年9月裕农公司和我们村签了5000多亩的山种桉树，租期30年，有效期在2036年9月，每亩租金计8元，每年支付一次款，按照当前的消费水平，我们要求裕农公司加钱，在协商不成的�况下，我们村部分村民才组织“村民理事会”来组织村民到现场阻工。我是“村民理事会”的会长。我们“村民理事会”向裕农公司提出3个要求：一是将以前承包种桉树改为种松树；二是提高租金；三是不以村委会的名义与裕农公司签订协议，要与我们每个生产队或每家每户为单位与公司签订协议。之前是郁南县裕农木薯淀粉有限公司与东客塘经济合作社签订的，转给裕农发展有限公司的时候告知过我们村的村民，但是没经过我们村民的同意的。我一共参加阻工七八次，每次我都会组织“村民理事会”的成员到现场阻工。
2015年4月16日7时许，我看见裕农公司的工人上到我们村后山正在施工，于是我就逐个电话通知“村民理事会”的成员。我们一起来到裕农公司工人施工的地方，我就用手指着裕农公司的人说：“谁叫你们过来开工的，在没有和你们公司因�加租金等的问题没有商量好之前都不许你们开工，否则出了什么事我不负责的。”并叫他们立即停工，裕农公司的工人就离去了。
2015年4月17日9时许，在经“村民理事会”的成员协商后，我写了份《停工通知书》，叫人通知裕农公司施工的负责人来取《停工通知书》，并且告诉他明天开始不要过来开工了。2015年的4月的一天，我们在通往水库的小路上，用锄头挖了两个长约3米，宽约1.5米，深约0.7米的坑，目的是使裕农公司前往上山开工的农用车无法通行。2015年4月26日凌晨30分许，我们“村民理事会”的十几名成员去到裕农公司工作人员的住处，告诉他们说：“如果以后再开工的话就要你们赔偿我们每人每天200元的人工费，因为我们已经给你们下发了停工通知书了。”从2015年4月份至5月份的几十天，只要裕农公司的人上山过来做事我都会组织“村民理事会�的成员去阻工的。
上述证据，均来源合法，予以采信。
本院认为，被告人唐某甲无视国家法律，多次组织村民阻碍连州裕农林业发展有限公司正常生产，给公司的生产造成严重损失，情节严重，其行为已构成聚众扰乱社会秩序罪，应依法追究其刑事责任。连州市人民检察院指控被告人唐某甲犯聚众扰乱社会秩序罪，事实清楚，证据确实、充分，本院予以认定。连州市物价局价格认证中心出具的《鉴定意见》，将没有实际支付的工人工资一并计入损失内显然欠妥，本院不予采纳。从受害人黄某甲的陈述中可知工人工资的直接损失约为29000元，其陈述较为符合事实，被告人唐某甲辩解支付工人工资损失没有82611元的意见，予以采纳。被告人唐某甲归案后如实供述自己的犯罪事实，认罪态度较好，具有悔罪表现，依法可以从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第二百九十条第一款、第六十七条第三款的规定，判决如下：
被告人唐某甲犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑三年。（刑期从判决执行之日起计算；判决之前先行羁押的，羁押一日，折抵刑期一日，即自2015年7月21日起至2018年7月20日止）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向清远市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 唐家胜
审 判 员 陶 森
人民陪审员 成培堪
二〇一六年二月十七日
书 记 员 莫 舒
附相关法律条文：
《中华人民共和国刑法》
第二百九十条聚众扰乱社会秩序，情节严重，致使工作、生产、营业和教学、科研无法进行，造成严重损失的，对首要分子，处三年以上七年以下有期徒刑；对其他积极参加的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。
聚众冲击国家机关，致使国家机关工作无法进行，造成严重损失的，对首要分子，处五年以上十年以下有期徒刑；对其他积极参加的，处五年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别重大后果发生的，可以减轻�罚。