安徽省望江县人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）望刑初字第00133号
公诉机关望江县人民检察院。
被告人吴某甲，下岗职工。因涉嫌犯行贿罪，于2014年4月3日被指定居所监视居住，同年4月22日被刑事拘留，同年5月7日被逮捕，2014年8月12日被取保候审。
望江县人民检察院以望检刑诉（2015）109号起诉书指控被告人吴某甲犯行贿罪，于2015年8月25日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。望江县人民检察院指派检察员莫雄出庭支持公诉，被告人吴某甲到庭参加诉讼。本案两次经检察机关建议延期审理，现已审理终结。
望江县人民检察院指控：2006年至2009年，被告人吴某甲借用安庆市政公司资质承揽工程，为在工程竞标等过程中获得不正当利益，先后四次送给张某、朱某钱财，共计人民币260000元，其行为构成行贿罪。公诉机关当庭出示和宣读了相关工程承包合同、证人证言、被告人供述等证据。
被告人对公诉机关指控的犯罪事实和罪名不持异议。辩解其是下岗职工，自己组建公司承揽工程不是为了获取非法利益自己发财，而是为了生计。送张某的钱，是他暗示我的，希望法庭从宽处理。
经审理查明：被告人吴某甲系原安庆市市政工程公司职工，因公司改制下岗后，牵头组建安庆市建达土石方工程公司并以安庆市市政工程公司名义承揽工程。2006年至2009年，被告人吴某甲借用安庆市政公司资质承揽工程，为在工程竞标等过程中获得不正当利益，先后四次送给张某、朱某钱财，共计人民币260000元。具体犯罪事实如下：
一、2008年年初，被告人吴某甲参与竞标安庆市长青苑南侧道路工程，经安庆市招标局资格预审，包含安庆市市政工程公司在内七家企业被推荐给业主单位安庆市城投公司，由安庆市城投公司组成招标小组对竞标企业评分，最后由城投公司经理办公会决定中标企业。被告人吴某甲为能顺利中标，找到时任城投公司董事长兼总经理的张某，希望其帮忙让安庆市市政工程公司中标。张某答应帮忙，并暗示招标小组负责人吴某乙将，让安庆市市政工程公司中标，安庆市市政工程公司最终中标该工程。为了感谢张某在该工程中标过程中给予的关照，2008年6月份的一天，被告人吴某甲到张某的办公室送其人民币200000元，张某予以收受。
二、2006年8月份，被告人吴某甲参与竞标独秀大道新河桥工程。在此过程中，被告人吴某甲向业主单位安庆市政管理处副主任朱某询问自己的竞标价格与标底相符情况，朱某向其暗示“差不多”，后被告人吴某甲顺利中标该工程。为了感谢朱某在该工程中标过程中给予的关照，同年10月份的一天，被告人吴某甲来到朱某的办公室，送给朱某人民币10000元，朱某予以收受。
三、2008年上半年，被告人吴某甲为了承揽新河桥接线工程，找到时任安庆市市政管理处主任的朱某，希望该工程不走公开招标程序，让其承建。朱某答应帮忙，并安排该工程以邀标方式选定承建方，后被告人吴某甲顺利中标该工程。为了表示感谢，事后不久的一天，被告人吴某甲来到朱某的办公室，送给朱某人民币40000元，朱某予以收受。
四、2009年下半年，被告人吴某甲承建独秀大道通往石油公司车队大门混凝土便道工程，需要在独秀大道上进行破路施工，按规定需要支付破路费，被告人吴某甲找到安庆市市政管理处主任朱某，希望朱某帮忙免除破路费，朱某答应帮忙，后免除了该破路费。为了表示感谢，事后不久的一天，被告人吴某甲来到朱某的办公室，送给朱某人民币10000元，朱某予以收受。
被告人吴某甲到案后，如实供述了犯罪事实。
上述事实，有检察机关提供的，并经庭审质证、认证的下列证据证实：
1、立案决定书，证实案件的发生。
2、破案经过，证实被告人吴某甲到案后，如实供述了犯罪事实。
3．被告人吴某甲身份证复印件，证实被告人身份情况。
4、任职通知，证实张某、朱某系国家工作人员及其任职情况。
5、安庆市城投公司会议纪要、中标通知书、建设工程施工合同、建设工程承包协议书、竣工验收备案表、记账凭证、私营企业基本注册信息查询单，证实被告人吴某甲以安庆市市政工程公司名义承建安庆市长青苑南侧道路工程情况。
6、银行交易凭证、被告人吴某甲的日记账，证实被告人吴某甲送给张某人民币200000元的资金流转情况。
7、独秀大道新河桥工程施工合同，证实被告人吴某甲以安庆市市政工程公司的名义承建独秀大道新河桥工程。
8、独秀大道新河桥新河衔接工程竞争性谈判文件及施工合同，证实被告人吴某甲以安庆市市政工程公司的名义通过谈判中标承建独秀大道新河桥新河衔接工程。
9、安庆市政公司改制及城投公司组建相关材料，证实安庆市政公司改制及城投公司组建情况。
10、证人张某的证言，证实2008年在安庆市长青苑道路工程招标过程中，其帮助被告人吴某甲中标，收受被告人吴某甲所送人民币200000元。
11、证人朱某的证言，证实2006年8月份，其向被告人吴某甲暗示独秀大道新河桥工程标底，使被告人吴某甲顺利中标该工程，被告人吴某甲送其人民币10000元。2008年3、4月份，应被告人吴某甲要求，其安排独秀大道新河桥连接线工程采取邀标方式，帮助被告人吴某甲中标，事后收受被告人吴某甲所送人民币40000元。2009年，被告人吴某甲承建独秀大道通往石油公司车队大门混凝土便道工程，其帮助被告人吴某甲免去破路费，收受被告人吴某甲所送人民币10000元。
12、证人吴某乙将的证言，证实在安庆市长青苑南侧道路工程招标过程中，张某暗示其让被告人吴某甲挂靠的安庆市市政工程公司中标，最终安庆市市政工程公司中标该工程。
13、证人路某的证言，证实在安庆市长青苑南侧道路工程招标过程中，吴某乙将对其说让被告人吴某甲挂靠的安庆市市政工程公司中标，最终安庆市市政工程公司中标该工程。
14、证人段和仁的证言，证实被告人吴某甲以建达公司名义与市政公司签订协议，借用市政公司资质承揽工程。
15、证人程某的证言，证实2008年其受朱某的安排参加独秀大道新河桥连接线工程竞争性谈判，最后由安庆市市政工程公司的吴某甲中标。
16、证人王某的证言，证实2009年朱某向其打招呼，对被告人吴某甲的破路费给予关照，后来免去了被告人吴某甲的破路费。
17、被告人吴某甲的供述，证实张某在安庆市长青苑南侧道路工程招标过程中帮助安庆市市政工程公司中标，其送给张某人民币200000元。为感谢朱某在承揽独秀大道新河桥工程、独秀大道新河桥连接线工程以及独秀大道破路费上的帮忙，先后送给朱某人民币10000元、40000元和10000元。
本院认为：被告人吴某甲为谋取不正当利益，给予国家工作人员财物共计人民币260000元，其行为已触犯刑律，构成行贿罪，故公诉机关指控的罪名成立，对被告人应依法予以惩处。被告人吴某甲归案后如实交代了其行贿的事实，具有坦白情节，依法可以从轻处罚。被告人在庭审中自愿认罪，具有一定的悔罪表现，结合社区影响评估意见书决定对被告人吴某甲予以从轻处罚并适用缓刑。据此，为维护国家机关的正常管理秩序和国家工作人员职务行为的廉洁性，打击犯罪，经本院审判委员会讨论决定，依据《中华人民共和国刑法》第三百九十条第一款，第三百八十九条第一款，第六十一条，第六十二条，第六十七条第三款，第五十二条，第五十三条，第七十二条，第七十三条第二、三款以及《最高人民法院最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第七条第一款，第十九条第二款之规定，判决如下：
被告人吴某甲犯行贿罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年六个月，并处罚金人民币100000元。罚金限于判决生效后三十日内缴纳。
（缓刑考验期限从判决确定之日起计算）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省安庆市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 光肖斌
审 判 员 杨绍银
人民陪审员 朱永红
二〇一六年五月二十六日
书 记 员 常 亮
附相关法条：
《中华人民共和国刑法》
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。
由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。
第六十一条对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。
第六十二条犯罪分子具有本法规定的从重处罚、从轻处罚情节的，应当在法定刑的限度以内判处刑罚。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
第三百八十九条为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物的，是行贿罪。
在经济往来中，违反国家规定，给予国家工作人员以财物，数额较大的，或者违反国家规定，给予国家工作人员以各种名义的回扣、手续费的，以行贿论处。
因被勒索给予国家工作人员以财物，没有获得不正当利益的，不是行贿。
第三百九十条对犯行贿罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役；因行贿谋取不正当利益，情节严重的，或者使国家利益遭受重大损失的，处五年以上十年以下有期徒刑；情节特别严重的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产。
行贿人在被追诉前主动交待行贿行为的，可以减轻处罚或者免除处罚。
第三百九十条对犯行贿罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；因行贿谋取不正当利益，情节严重的，或者使国家利益遭受重大损失的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；情节特别严重的，或者使国家利益遭受特别重大损失的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。
行贿人在被追诉前主动交待行贿行为的，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，对侦破重大案件起关键作用的，或者有重大立功表现的，可以减轻或者免除处罚。