山东省郓城县人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）鲁1725刑初287号
公诉机关郓城县人民检察院。
被告人吴洪涛，男，1966年9月10日出生于山东省郓城县，汉族，小学文化，农民,郓城县党支部书记，住郓城县。因涉嫌犯贪污罪于2017年5月28日被取保候审。同年9月1日被本院取保候审。
被告人郭德玉，男，1970年1月6日出生于山东省郓城县，汉族，初中文化，农民,郓城县村委会计，住郓城县。因涉嫌犯贪污罪于2017年5月28日被取保候审。同年9月1日被本院取保候审。
被告人刘玉柱，男，1957年9月12日出生于山东省郓城县，汉族，小学文化，农民,郓城县村委主任，住郓城县。因涉嫌犯贪污罪于2017年5月28日被取保候审。同年9月1日被本院取保候审。
郓城县人民检察院以郓检公刑诉[2017]232号起诉书指控被告人吴洪涛、郭德玉、刘玉柱犯贪污罪，于2017年9月1日向本院提起公诉,本院于同日立案，并依法组成合议庭，公开开庭审理了本案，郓城县人民检察院指派检察员于露出庭支持公诉，被告人吴洪涛、郭德玉、刘玉柱到庭参加诉讼。现已审理终结。
郓城县人民检察院指控，2013年至2015年，被告人吴洪涛、郭德玉、刘玉柱在担任郓城县黄集乡刘仁村村委会成员期间，利用协助黄集乡政府申报、发放国家粮食补贴款的职务便利，经商议决定以本人及其家人的名义虚报粮食种植面积，共同套取粮食补贴款共计人民币46662.5元，用于个人的家庭支出。其中，被告人吴洪涛以本人、孟某、吴某、马某的名义套取粮食补贴款人民币25975元；被告人郭德玉以本人、王某的名义套取粮食补贴款人民币12925元；被告人刘玉柱以本人、张志花的名义套取粮食补贴款人民币7762.5元。
2017年5月28日，被告人吴洪涛、郭德玉、刘玉柱到郓城县人民检察院自动投案，并如实供述了犯罪事实。
针对上述指控，公诉机关提供了破案经过、户籍证明、粮食补贴款领取明细等相关书证，证人于某、郭某等人证言，被告人吴洪涛、郭德玉、刘玉柱供述及辩解等证据予以证实。公诉机关认为，被告人吴洪涛、郭德玉、刘玉柱的行为构成贪污罪，应依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第（一）项、第二款之规定处罚。
被告人吴洪涛、郭德玉、刘玉柱对公诉机关指控的犯罪事实及罪名均无异议。
经审理查明，2013年初,担任郓城县黄集乡刘仁村党支部书记的被告人吴洪涛,与担任该村村委委员、村文书的被告人郭德玉，担任该村村委委员、村主任的被告人刘玉柱在协助黄集乡人民政府从事国家补贴给刘仁村村民种粮补贴款的统计、审核、申报工作时,三人以从事村委工作报酬较少的理由，商议各自以本人及其家人的名义虚报粮食种植亩数，共同套取粮食补贴款，为防止虚报的亩数被发现，三人决定逐年增加虚报的亩数，至2015年度共套取粮食补贴款计人民币46662.5元，用于个人的家庭支出。其中，被告人吴洪涛以本人、孟某、吴某、马某的名义套取2013年至2015年三年度粮食补贴款计25975元；被告人郭德玉以本人、王某的名义套取2014年至2015年两年度粮食补贴款计12925元；被告人刘玉柱以本人、张志花的名义套取2015年度粮食补贴款7762.5元。
2017年5月28日，被告人吴洪涛、郭德玉、刘玉柱到郓城县人民检察院自动投案，并如实供述了犯罪事实。在审理过程中，三被告人退缴了各自的犯罪所得。
上述事实，有经庭审质证、认证的下列证据予以证实，本院予以确认：
一、书证
1、户籍证明,证明被告人吴洪涛、郭德玉、刘玉柱犯罪时达到刑事责任年龄，具备完全刑事责任能力。
2、黄集乡人民政府出具的三被告人在刘仁村党支部、村委会任职的证明。
3、黄集乡刘仁村民委员会出具的证明，证明吴洪涛家庭共有18.6亩耕地，郭德玉家庭共有14.5亩耕地，刘玉柱家庭共有19亩耕地。
4、黄集乡农业综合服务中心出具的2013年至2015年刘仁村干部粮食补贴款明细，证明2013年度吴洪涛家庭领取种粮补贴的亩数53.4亩，其中虚报34.8亩，每亩以125元补贴，冒领补偿款计4350元。2014年度吴洪涛家庭领取种粮补贴的亩数95.1亩，其中虚报76.5亩，冒领补偿款计9562.5元。2014年度郭德玉家庭领取种粮补贴的亩数56亩，其中虚报41.5亩，冒领补偿款计5187.5元。2015年度吴洪涛家庭领取种粮补贴的亩数115.1亩，其中虚报96.5亩，冒领补偿款计12062.5元。2015年度郭德玉家庭领取种粮补贴的亩数76.4亩，其中虚报61.9亩，冒领补偿款计7737.5元。2015年度刘玉柱家庭领取种粮补贴的亩数81.1亩，其中虚报62.1亩，冒领补偿款计7762.5元。
5、存折复印件、个人业务取款凭证等，证明向被告人吴洪涛、郭德玉、刘玉柱的家庭发放粮食补贴款的情况及三被告人各自支取粮食补贴款的事实。
二、证人证言
1、证人郭某证言，证明其担任黄集乡刘仁村村委委员兼计生专职副主任，刘仁村村民种粮补贴款的统计、审核、申报和发放工作由吴洪涛、郭德玉、刘玉柱负责。
2、证人于某证言，证明其担任郓城县黄集乡经管站站长，刘仁村的支书吴洪涛、会计郭德玉、主任刘玉柱协助黄集乡政府从事本村村民粮食补贴款的统计、申报、公示和发放补贴款工作。
3、证人马某、吴某、孟某证言，证明其家庭的粮食补贴款由吴洪涛负责。
4、证人王某证言，证明其家庭的粮食补贴款由郭德玉负责。
三、被告人的供述和辩解
被告人吴洪涛、郭德玉、刘玉柱于2017年5月28日自动到郓城县人民检察院投案，对其三人在协助乡政府统计、审核、申报本村村民2013年度种食补贴款时，以从事村委工作报酬较少的理由，商议各自以本人及其家人的名义虚报粮食种植亩数，共同套取粮食补贴款，为防止虚报的亩数被发现，三人决定逐年增加虚报的亩数，各自虚报的亩数统计时相互认可，以及各自虚报的年度、亩数，套取粮食补贴数额的事实予以供认。
上述事实清楚,证据确实、充分，足以认定。
郓城县司法局出具调查评估意见书，证明被告人吴洪涛无犯罪前科，宣告缓刑对所居住的社区没有重大不良影响，同意适用社区矫正。
本院认为，被告人吴洪涛、郭德玉、刘玉柱身为农村基层组织工作人员，利用协助政府从事公务的职务便利，采取骗取手段非法占有公共财物，数额较大,其行为均构成贪污罪。公诉机关指控的犯罪事实及罪名成立，予以支持。三被告人属共同犯罪。被告人吴洪涛系村内主要负责人,在共同贪污中起主导作用,其本人虚报的次数和金额多,属主犯；被告人郭德玉、刘玉柱起次要作用,属从犯，可从轻处罚。三被告人能够主动投案，如实供述贪污的犯罪事实，均属自首，均可从轻处罚。三被告人能退缴全部违法所得，均可酌情从轻处罚。被告人吴洪涛确有悔罪表现，不具有再犯的危险，宣告缓刑对所居住的社区没有重大不良影响，可依法对其宣告缓刑。被告人郭德玉、刘玉柱犯罪情节轻微，可免予刑事处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第一项、第二款、第二十五条第一款、第二十六条、第二十七条、第三十七条、第六十七条第一款、第六十四条、第七十二条、第九十三条第二款及全国人民代表大会常务委员会关于《中华人民共和国刑法》第九十三条第二款的解释、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题解释》第一条第一款、第十九条、《最高人民法院关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》第一条之规定，判决如下：
一、被告人吴洪涛犯贪污罪，判处拘役六个月，缓刑十个月，并处罚金人民币十万元。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金于本判决书发生法律效力后十日内缴纳。）
二、被告人郭德玉犯贪污罪，免予刑事处罚。
三、被告人刘玉柱犯贪污罪，免予刑事处罚。
四、三被告人吴洪涛、郭德玉、刘玉柱退缴的违法所得四万六千六百六十二元五角予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向山东省菏泽市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 罗福彪
审 判 员 任现勇
人民陪审员 张纯玺
二〇一七年十一月二十二日
书 记 员 孟 蒙