甘肃省天祝藏族自治县人民法院
民 事 判 决 书
（2015）天法民初字第551号
原告张淑琴，女，生于1984年2月22日，藏族，大专文化，无业，户籍所在地甘肃省灵台县，现住宁夏回族自治区银川市贺兰县。
原告张立杰，男，生于1985年11月17日，汉族，大专文化，户籍所在地及现住址同原告。
委托代理人宋文胜，男，生于1963年2月1日，藏族，高中文化，农民，现住天祝县，系原告张淑琴舅舅。
被告天祝县华藏寺镇华藏寺村村民委员会。（以下简称华藏寺村村委会）
法定代表人赵延堂，该村委会主任。
被告天祝县华藏寺镇华藏寺村八组（朵家窝组）。（以下简称华藏寺村八组）
负责人刘宝玉，组长。
原告张淑琴、张立杰诉被告华藏寺村村民委员会、华藏寺村八组承包地征收补偿费用分配纠纷一案，本院于2015年6月2日受理后，依法由审判员魏小红适用简易程序公开开庭进行了审理。原告张淑琴、张立杰委托代理人宋文胜，被告华藏寺村八组组长刘宝玉到庭参加了诉讼，被告华藏寺村村委会经传票合法传唤未到庭应诉。本案现已于法定审限内审理终结。
原告张淑琴诉称：原告张淑琴1984年2月22日出生于天祝县华藏寺镇华藏寺村第八村民小组，与父母张全玮、宋梅花均在该组有承包土地，且上大学前户口一直在本集体经济组织，属毕业待分配大学生，毕业后因为找不到工作，除了参加考试，一直在外务工，期间与一起打工的平凉人张立杰恋爱。因原告父母系二女户家庭，原告张淑琴遂于2010年10月6日和张立杰登记结婚，招张立杰为婿，为父母养老。结婚后一直和张全玮、宋梅花一起居住生活。原告张淑琴和张立杰于2012年8月24日生育一男孩（张某某），一直由原告张淑琴父母张全玮、宋梅花夫妇抚养。2012年3月份，华藏寺镇政府动员征地。2012年5月，土地被收走后村组对征地补偿款进行初步分配。第八村民小组在分配土地补偿款时，以现有人口为依据，给原告张淑琴的父母和妹妹分配了补偿款，以原告夫妇户口不在本村民小组为由，未予分配。经多次和村组交涉，但终无结果。按照土地承包法第十六条第二款规定，承包方享有下列权利：承包地被依法征用、占用的，有权依法获得相应的补偿。原告夫妻别业后没有固定工作和稳定收入来源，只是迫于生计一直在外打工，土地是其唯一的生存保障，在集体经济组织土地被征用获得补偿款后，原告夫妇有资格参加分配征地补偿费，与村内其他成员享有平等的分配权。而且原告张淑琴父母家庭是二女户家庭，政府在分配承包地时多分了1个人的土地，所以分配征地补偿费更应予相应照顾，现被告的行为侵害了原告的合法权益。为此向法院提起诉讼，请求人民法院依法判令：1.被告向原告支付土地征用补偿款、安置款共计460000元，原告享受用于土地征用补偿、安置的其他政策条件；2、诉讼费用由被告承担。
被告华藏寺村村委会缺席未答辩。
被告华藏寺村八组辩称：二原告户口现均在外地，原告张淑琴是2006年8月25日因考入甘肃某职业技术学院将户口迁出，毕业后2010年10月6日与外地非农业户口人原告张立杰登记结婚，将户口迁入张立杰处并且在张立杰家居住生活，原告张淑琴作为非农业人员，已经因婚姻与同是非农业户口的张立杰建立了稳定的生产生活及供养关系，已经自行脱离我八组集体经济组织，其生活来源及生活依附的组织关系已经彻底发生改变，已经不再是华藏寺村八组的集体经济组织成员，不再享有相应的权利。而原告张立杰从未在本组生产生活和经营，作为外地非农业户口，有自己的经济来源和供养生活地，没有取得本组集体经济组织成员资格，而无权取得补偿款和安置资格。2012年5月份，本组通过群众大会民主决定、民主监督“四议两公开”的程序按现有常住人口，分配土地补偿款。决定婚嫁人员不予分配、死亡人口、非农业人员、空挂户人口不予分配。原告张淑琴属于已婚迁人员不予分配。
根据上述原、被告的诉辩理由，本案的争议焦点是：原告张淑琴、张立杰是否具有被告华藏寺村八组集体经济组织成员的资格，应否分得土地补偿款。
原告张淑琴、张立杰就其诉请主张提供了以下证据：
1.原告张淑琴身份证、张立杰户口薄、华藏村村民委员会证明两份，证明原告及委托代理人身份。
经质证，被告华藏寺村八组对上述证据的真实性无异议。
上述原告张淑琴身份证、张立杰户口薄、村委会证明，来源合法，内容真实，本院予以采信。
2.朵家窝组分配方案和实有人口花名表复印件各一份。证明朵家窝组承包地被征收、分配补偿款的事实及被告方按照分配方案，被告村组认为张淑琴已婚嫁户口迁出不分配，被告村组不承认张立杰属于招女婿，故没有分配。
经质证，被告华藏寺村八组对上述证据的真实性无异议。
上述证据被告无异议，其来源合法，内容真实，和本案有关联性，本院予以采信。
被告华藏寺村八组就其抗辩主张向法庭提供了如下证据：
1.从某甲派出所调取的张淑琴户籍证明一份；证明张淑琴于2011年12月16日将户口迁出到甘肃省灵台县公安局某乙派出所。
经质证，原告方委托代理人对证据的真实性无异议，但认为原告张淑琴迁出户口的原因是被告八组不同意张立杰将户口迁入，为了给孩子办理生育卡，张淑琴户口只好迁到了灵台县。
上述证据系有权单位依法出具，其来源合法，内容真实，和本案有关联性，本院予以采信。
2．天祝县人民法院（2015）天法民初字第8号民事判决书复印件一份；证明被告村组征地情况、征地补偿款总数及分配情况。
经质证，原告方委托代理人对上述证据无异议。
在上述原、被告认可的事实及本院认定的证据的基础上，查明：原告张淑琴原系被告华藏寺村八组村民。2006年8月25日原告张淑琴因考入甘肃某职业技术学院将户口从本组迁出。2011年12月16日因婚将户口从天祝县华藏寺镇某号迁出到甘肃省灵台县公安局某乙派出所。原告张立杰系原告张淑琴丈夫，户籍所在地为甘肃省灵台县某镇某街某号。现二原告共同在宁夏回族自治区银川市贺兰县某路某号居住生活。2012年3月21日，天祝县国土资源局、天祝县华藏寺镇人民政府、天祝县华藏寺镇华藏寺村村民委员会、朵家窝组代表签订了《征收土地协议书》，协议约定“天祝县国土资源局征收被告华藏寺村八组的土地面积496.91亩，征收土地的补偿费（含安置补助费）计43945250.00元，土地平整费232395.00元，以上二项费用共计44177645.00元。在本协议签订后三年内给朵家窝组失地农民每人集中规划统一无偿在繁华地段修建15平方米的商铺”。2012年4月7日，朵家窝组按“一事一议”的原则，讨论通过了“关于朵家窝组土地补偿费分配方案”，根据该方案第三条“已婚嫁未迁出户籍的人员不予分配补偿款”，被告华藏寺村八组以原告张淑林已婚嫁且将户口迁出、张立杰不是本村组村民为由未给二原告分配征收土地补偿款。
本院认为：原告张淑琴、张立杰应否分得土地补偿费用，关键在于其是否具有被告天祝县华藏寺镇华藏寺村八组集体经济组织成员的资格。集体经济组织成员资格的判断，在尊重村民自治的前提下，应以成员与集体经济组织之间是否形成较为固定的生产、生活，并依法登记集体经济组织所在地常住户口及是否依附本集体经济组织为基本生活保障来综合判断。本案中，原告张淑琴户口于2011年12月16日因婚迁之甘肃省灵台县某镇某街某号其丈夫张立杰处，二人均系非农业户口，现二人均在宁夏回族自治区银川市贺兰县某路某号居住生活。原告方以原告张淑琴在被告村组有承包地，原告张立杰系入赘到被告八组，但因被告八组不同意其将户口迁入被告村组，为办理生育卡，原告张淑琴将户口迁出之张立杰处，二原告属被告八组村民，应当分得征地补偿款的理由，因原告方未提供证据证实张立杰入赘及二原告在被告村组生产生活的事实，且被告八组辩称原告张淑琴虽曾经在被告村组承包过土地，其结婚并将户口迁出后，因土地政策，所有出嫁的姑娘土地都未调整，由其家庭继续承包与客观事实相符。故二原告以原告张淑琴在华藏寺村八组有承包地、原告张立杰入赘到被告八组为由，认为其应享有华藏寺村八组集体经济组织的成员资格而分配土地补偿款的主张不成立，其诉讼请求本院不予支持。据此，依照最高人民法院《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律若干问题的解释》第二十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条、第一百一十八条一款之规定，判决如下：
驳回原告张淑琴、张立杰的诉讼请求。
案件受理费8200元，减半收取4100元，由原告张淑琴、张立杰负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于甘肃省武威市中级人民法院。
审判员 魏小红
二〇一五年七月九日
书记员 郭福鹏