河南省驻马店市驿城区人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）驿刑初字第389号
公诉机关河南省驻马店市驿城区人民检察院。
被告人王某甲，男，汉族，专科文化，捕前系驻马店市驿城区某街道办事处城管中心主任，住驻马店市驿城区。因涉嫌犯受贿罪于2015年4月30日被驻马店市公安局胡庙分局刑事拘留，同年5月14日被执行逮捕。现押于驻马店市看守所。
河南省驻马店市驿城区人民检察院以驻驿检刑诉（2015）259号起诉书指控被告人王某甲犯受贿罪，于2015年9月2日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。河南省驻马店市驿城区人民检察院指派检察员陈靖出庭支持公诉，被告人王某甲到庭参加诉讼。期间，依法报请上级法院批准延长审理期限一次并因法律变更中止审理一次。现已审理终结。
公诉机关指控，2014年上半年至2015年3月，被告人王某甲利用担任驻马店市驿城区某办事处城管中心主任的职务之便，伙同他人收受魏某某等人贿赂共计3.55万元，事后在魏某某等人违法建房、违法占地等事情上给予关照。
针对指控，公诉机关提供有被告人王某甲供述、证人证言、书证等证据，认为王某甲的行为已构成受贿罪，提请本院依法惩处。
被告人王某甲当庭对指控的犯罪事实供认不讳。
经审理查明，2014年以来，被告人王某甲利用担任驻马店市驿城区某办事处城管中心主任的职务之便，伙同徐某某、王某（二人另案处理）等人多次收受魏某某等人贿赂共计3.55万元后私分，个人分得赃款1.52万元，事后在魏某某等人违法建房、违法占地的事情上给予照顾。具体事实如下：
一、2014年下半年，被告人王某甲利用职务之便，通过其弟王某乙收受魏某某现金1万元，后与徐某某、王某等人私分，王某甲分得2300元，事后在魏某某违法建房一事上给予关照。
上述事实，有公诉机关提供的下列证据证实：
1.被告人王某甲供述：他是驻马店市驿城区某办事处城管队负责人。2014年八九月份，魏某某无建房手续盖房，城管队多次将魏某某违法建房拆除，后魏某某通过其弟王某乙分两次给队里送1万元，钱经徐某某手接收，他分得2300元。
2.证人证言
（1）徐某某证言：2014年下半年，王某甲弟王某乙的同学无证盖房，城管队把房子扒倒几次。王某乙分三次共给他1万元，他和王某甲、王某、杨某甲等人将该款私分，王某甲分得2300元。
（2）王某证言：2014年下半年，魏某某无证盖房，通过王某乙给队里送1万元。他和王某甲、徐某某等人将该款私分，他分得2000元。
（3）杨某甲证言：2014年7月，西高居委会王楼村民魏某某为顺利盖房通过王某乙给城管办徐某某拿5000元，徐某某给他2000元。
（4）魏某某证言：2014年下半年，他想在老宅违法建房，通过王某乙给城管办徐某某送1万元，后房子盖起。
（5）王某乙证言：2014年下半年，魏某某为盖房让他帮忙，他找到徐某某，徐某某称需1万元。后魏某某给徐某某1万元。
（6）刘某某证言：2014年，有人举报魏某某违法建房，王某甲带人去查处几次。后听杨某甲说魏某某通过王某甲弟王某乙给徐某某拿5000元，房子盖好。徐某某因此事通过杨某甲给他分500元。
（7）史某某证言：2014年7月份，西高居委会王楼一村民违法建房，期间他们去扒过几次，后听说这家人和王某甲弟王某乙关系不错。他把这事给杨某甲说时杨某甲给他300元并让他不再找麻烦。
上述证据，本院予以采信。
二、2015年1月，被告人王某甲利用职务之便，通过鲁某某先后两次收受杨某乙现金共4000元，事后在杨某乙之弟杨某丙、杨某丁违法建房之事上给予关照。
上述事实，有公诉机关提供的下列证据证实：
1.被告人王某甲供述：2015年1月，他在制止门庄村委杨庄一家违法建设后，门庄村委文书鲁某某去他家送给他妻子2000元，让对其亲戚盖房之事关照。同月，他和王某制止门庄村委杨庄杨某乙挖地基行为，后鲁某某拿2000元给他让关照。
2.证人证言
（1）鲁某某（又名鲁某某）证言：2015年1月，门庄村委杨庄组杨某乙因其弟杨某丙没手续建房让他一起给王某甲送钱。他们到王某甲家，因王某甲不在家，杨某乙把2000元交给王某甲妻子。后杨某乙弟杨某丁盖房时也因没手续通过杨某乙和他给王某甲送2000元。
（2）杨某乙证言：2015年1月，他弟杨某丙、杨某丁想违法建房，因他和王某甲不熟悉就找鲁某某疏通关系并做见证人，后他通过鲁某某给王某甲分别送2000元，共计4000元。
上述证据，本院予以采信。
三、2014年下半年，被告人王某甲利用职务之便，通过徐某某收受高某甲现金3000元，伙同徐某某、王某私分，王某甲个人分得1000元，事后在高某甲违法建房一事上给予关照。
上述事实，有公诉机关提供的下列证据证实：
1.被告人王某甲供述：2014年下半年，刘阁办事处刘阁村委的高某甲有村委出具旧房换新证明，但害怕城管找麻烦就通过徐某某给他们拿3000元，他和徐某某、王某各分得1000元。
2.证人证言
（1）徐某某证言：2014年下半年，王某说普某某朋友高某甲想在老宅上重建房子，他告诉高某甲需3500元打点关系。高某甲给他拿3400元，后他和王某、王某甲各分得1000元，给普某某400元。
（2）王某证言：2014年下半年，普某某约吃饭时说高某甲老宅重建之事，徐某某让高某甲拿3500元打点。几天后，经普某某联系，他开车带徐某某去拿钱，他分得1000元。
（3）高某甲证言：2014年9月，他因刘阁街道办事处老宅重建，通过普某某介绍给刘阁城管办徐某某、王某送3500元。
（4）普某某证言：2014年，刘阁街的高某甲找他称想盖房，让他找王某通融。高某甲让他约王某、徐某某吃饭，徐某某和王某表示需拿3500元。后高某甲将钱给徐某某。
上述证据能够印证被告人王某甲参与共同受贿3000元，对能相互印证部分证据予以采信。
四、2015年1月，被告人王某甲利用职务之便，通过高某乙收受高某现金5000元，伙同徐某某、王某等人私分，王某甲分得1300元。事后在高某违法建房一事上给予关照。
上述事实，有公诉机关提供的下列证据证实：
1.被告人王某甲供述：2015年1月份，高某进行旧房翻新，怕城管队找事就通过高某乙给徐某某送5000元，王某和他各分得1300元，徐某某分得1400元。
2.证人证言
（1）徐某某证言：2015年上半年，有人举报高某违规建房，后高某通过王某甲亲戚拿5000元。在王某甲安排下私分，王某甲分得1400元，他和王某各分得1300元。
（2）王某证言：2014年底，高某为翻新老房，通过王某甲的亲戚送给徐某某钱，徐某某分给他1300元。
（3）高某证言：2015年1月，他为让老宅顺利重建，委托王某甲亲戚高某乙给城管中心的徐某某送5000元。
（4）高某乙证言：高某让他找王某甲通融把自家老宅盖起，后王某甲让找徐某某。徐某某让拿几千块钱打点。后高某给他5000元，他把钱给徐某某。
上述证据，本院予以采信。
五、2014年上半年，被告人王某甲利用职务之便，收受潘某现金2000元，伙同徐某某私分，王某甲分得1000元，事后在潘某违法建房一事上给予关照。
上述事实，有公诉机关提供的下列证据证实：
1.被告人王某甲供述：2014年，暴某某给他联系称有一潘姓朋友想盖房，他让暴某某找徐某某。后徐某某称暴某某朋友拿2000元，徐某某给他1000元。
2.证人证言
（1）徐某某证言：2014年上半年，有人举报刘阁街华骏车辆厂南有人盖房，他们去阻止。几天后，暴某某给他3000元称是刘阁街一潘姓人盖房子拿的，王某甲让给他的。后该款被他和王某甲平分。
（2）暴某某证言：2014年上半年，他朋友潘某在刘阁办事处华骏车辆厂南的宅基地建房，徐某某带人阻止。潘某为顺利建房找他帮忙，徐某某称需3000元钱，潘某通过他给徐某某送3000元。
（3）潘某证言：2014年上半年，他在自家宅基地盖房时徐某某带人阻止，后他找暴某某帮忙给徐某某送3000元。
上述证据能够印证被告人王某甲共同参与受贿2000元，对能印证部分的证据予以采信。
六、2015年3月，被告人王某甲利用职务之便，通过王某丙收受陈某某现金3000元，伙同徐某某、王某私分，王某甲分得1000元，事后在陈某某违法建房一事上给予关照。
上述事实，有公诉机关提供的下列证据证实：
1.被告人王某甲供述：2015年一二月份，城管队制止一家人盖房，后徐某某在办公室对他说因此事王某丙给他们拿3000元，徐某某、王某和他各分得1000元。
2.证人证言
（1）徐某某证言：2015年3月，王某丙打电话说有家盖房的是他亲戚让照顾，他让王某丙准备三四千元钱。王某丙拿3000元给他，他给王某丙200元，自己分得800元，王某甲、王某每人1000元。
（2）王某证言：2015年3月，王某甲给他说陈某某是门庄村干部王某丙亲戚，为盖房通过王某丙给徐某某拿3000元。后徐某某、王某甲和他各分得1000元。
（3）陈某某证言：2015年3月，她因盖房一事找高某丙帮忙，高某丙找王某丙帮忙，后通过王某丙给刘阁城管队送4000元，城管队留2800元，余款1200元退给她。
（4）王某丙证言：2015年春节后，妻姐高某丙称其亲戚盖房被办事处城管的人扒掉，让帮忙协调。他联系徐某某，徐某某让拿3000元。他将钱给徐某某时徐某某抽出200元给他充话费，后他把余款都退给高某丙。
（5）高某丙证言：2015年春节后，陈某某想在自家菜园盖房，因没手续城管队把她的房子扒掉，陈某某找她帮忙，她找村干部王某丙帮忙。两天后，王某丙称城管队让拿三四千元，陈某某给她4000元让交给王某丙。后王某丙称因和城管关系不错只收2800元，余款1200让她退给陈某某。
上述证据，本院予以采信。
七、2014年上半年，被告人王某甲利用职务之便收受胡某某现金5000元，伙同徐某某、王某等人私分，王某甲分得1100元，事后在胡某某违法建房一事上给予关照。
上述事实，有公诉机关提供的下列证据证实：
1.被告人王某甲供述：2014年五六月份，胡某某盖房子时他们阻止，后王某、徐某某让他到兆荣国际酒店吃饭，吃饭时有史某某、胡某某、杨某甲、暴某某在场。饭后，徐某某称胡某某拿5000元，他和徐某某、杨某甲、王某各分得1100元。
2.证人证言
（1）徐某某证言：2014年5月，暴某某喊城管队的人去兆荣国际酒店吃饭，其中一胡姓人盖房子拿5000元给他们，他和王某甲、王某、杨某甲各分得1100元，余款花销。
（2）王某证言：2014年5月，暴某某和胡某某请他和城管中心的徐某某、王某甲、杨某甲、史某某吃饭。后胡某某为顺利盖房通过暴某某给队里拿5000元，他和徐某某、杨某甲、王某甲各分得1100元。
（3）杨某甲证言：2014年5月，他和徐某某、王某甲、王某去兆荣国际酒店吃饭途中，王某甲和徐某某说是胡某某通过暴某某请客。后徐某某说胡某某给他们5000元，他和徐某某、王某甲、王某各分得1100元，余款花销。
（4）暴某某证言：2014年5月，胡某某因想顺利盖房给他打电话让找城管中心的人送钱。后徐某某说让胡某某拿5000元。他提出请徐某某等人吃饭，胡某某在兆荣国际酒店请吃饭时给徐某某5000元。
（5）胡某某证言：2014年5月，他家盖房被徐某某等城管中心的人阻止，后他找暴某某帮忙协调并请城管中心的人在兆荣国际酒店吃饭，饭前他给徐某某5000元。
上述证据，本院予以采信。
八、2014年，被告人王某甲利用职务之便，分三次收受蒋某某现金3500元，事后在蒋某某违法占地一事上给予关照。
上述事实，有公诉机关提供的下列证据证实：
1.被告人王某甲供述：2014年，蒋某某找他说想建大仓要关照，并送其3500元现金。2015年3月，因区纪委在调查刘阁办事处辖区内违法建筑的事，他退还蒋某某部分赃款。
2.蒋某某证言：2014年上半年，他因盖不锈钢厂房分三次共给王某甲送3500元。2015年3月份，王某甲找到他说纪委正在调查，退给他500元。
上述证据，本院予以采信。
另查明，被告人王某甲到案后主动如实供述自己的全部犯罪事实；王某甲退赃1.52万元、徐某某退赃1.605万元、王某退赃1.4万元、杨某甲退赃4600元。该事实有经查证属实的到案经过、扣押财物清单、退赃收据在卷为凭，足以认定。
针对指控，公诉机关还提交有下列综合证据在卷为凭。
任职证明，证明王某甲案发前任驻马店市驿城区某街道办事处城管中心主任。
户籍证明，证明被告人王某甲已达刑事责任年龄。
上述证据，本院予以采信。
本院认为，被告人王某甲身为国家工作人员，伙同他人多次收受或索取贿赂3.55万元，数额较大，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控罪名成立，予以支持。王某甲在受贿共同犯罪中，起主要作用，系主犯。王某甲到案后如实供述自己的罪行，系坦白，依法可从轻处罚。案发后，王某甲已退出其分得的全部赃款，且其身为所在部门负责人员参与该部门索取、受贿行为，致使该部门出现大量该类犯罪行为，在量刑时均酌予考虑。
根据被告人王某甲的犯罪情节、社会危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第二款、第二十五条第一款、第二十六条第一、四款、第六十七条第三款、第六十四条和《最高人民法院最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条、第十九条之规定，判决如下：
一、被告人王某甲犯受贿罪，判处有期徒刑一年，并处罚金人民币十万元。
二、涉案赃款予以追缴、没收。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向驻马店市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审判长 胡艳梅
审判员 耿梅红
审判员 殷长河
二〇一六年四月二十八日
书记员 孙 悦