河北省迁西县人民法院
民 事 判 决 书
（2016）冀0227民初2099号
原告：迁西县农村信用合作联社，统一社会信用代码：91130227798409146G，住所地：迁西县喜峰中路88号。
法定代表人：蔡保根，男，系该联社理事长。（未到庭）
原告委托代理人（特别授权）：赵海燕，男，该联社太平寨信用社主任。
被告：迁西县太平寨凤民铁选厂，组织机构代码证：L0860269-0，地址：迁西县太平寨镇马庄子村。
经营者：刘新生，男，汉族，农民，1967年8月19日出生，身份证住址：迁西县太平寨镇西沟村**号。
被告：刘新生，男，1967年8月19日出生，汉族，农民，住迁西县。
被告：迁西县太平寨镇聚发铁选厂，组织机构代码证：79546430-X，地址：迁西县太平寨镇西沟村。投资人：刘新忠。
被告：刘新忠，男，1953年3月4日出生，汉族，农民，住迁西县。
原告迁西县农村信用合作联社与被告迁西县太平寨凤民铁选厂、刘新生、迁西县太平寨镇聚发铁选厂、刘新忠金融借款合同纠纷一案，本院于2016年9月27日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告委托诉讼代理人（特别授权）赵海燕、被告迁西县太平寨镇聚发铁选厂、被告刘新忠到庭参加诉讼，被告迁西县太平寨凤民铁选厂、被告刘新生经本院传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼，本案现已部分缺席审理终结。
原告迁西县农村信用合作联社诉称，被告刘玉春经营的个体工商户迁西县太平寨镇凤民铁选厂于2008年5月26日由我联社所属太平寨信用社借款人民币2600000元，借款到期日为2009年5月26日，执行利率12.45‰，被告刘新生经营的迁西县太平寨镇聚发铁选厂是该笔借款连带偿还责任保证人。2014年10月8日、2015年12月17日被告刘新生及其经营的个体工商户迁西县太平寨凤民铁选厂承诺负责偿还以上借款本息，2014年10月8日被告刘新忠及其投资的迁西县太平寨镇聚发铁选厂承诺对以上借款本息承担连带清偿。截止到2016年9月18日，结欠借款本金人民币2600000元、正常利息人民币3279081元、罚息人民币865574元，合计结欠借款本息人民币6744655元。借款到期后，我社多次找被告进行催收，被告均未履行偿还责任。
被告迁西县太平寨镇聚发铁选厂口头辩称，开始是我担保的，今年我没有签字，因为迁西县太平寨凤民铁选厂变更为迁西县太平寨凤民铁选厂后，我就不签字了，别的没有异议。
被告刘新忠口头辩称，同上。
被告迁西县太平寨凤民铁选厂、刘新生未提交答辩状。
原告为证实其主张提交如下证据：1、借款申请书复印件一份。证明被告迁西县太平寨凤民铁选厂向我联社太平寨信用社提出260万元的借款申请。2、借款借据复印件一份。证明我社于2008年5月26日发放给被告迁西县太平寨凤民铁选厂借款金额人民币260万元，借款日期为2008年5月26日，到期日为2009年5月26日。3、保证合同复印件一份。借款人为迁西县太平寨凤民铁选厂，保证人为迁西县太平寨镇聚发铁选厂，保证方式为连带责任保证。保证期间均为合同生效之日起至主合同项下债务履行期限届满之日起后两年止。保证数额260万元本金及利息。4、工商执照复印件两份。第一份为迁西县太平寨凤民铁选厂，经营者姓名为刘玉春，组成形式为个体工商户（××），经营场所为太平寨镇马庄子村。第二份为迁西县太平寨镇聚发铁选厂，投资人姓名为刘新生，注册号为1302272400508。5、组织机构代码证复印件两份。第一份为迁西县太平寨凤民铁选厂，代码：L0626754-2，机构类型为个体工商户，法定代表人（负责人）：刘玉春。第二份为迁西县太平寨镇聚发铁选厂，代码：79546430-X，机构类型：企业非法人，法定代表人（负责人）：刘新生。6、贷款催收通知书复印件七份。证明原告向被告催收的事实。7、承诺书复印件三份。8、居民身份证复印件三份。证明被告身份情况。
迁西县太平寨凤民铁选厂、刘新生、迁西县太平寨镇聚发铁选厂、刘新忠未提交证据。
对证据的分析与认证：被告迁西县太平寨镇聚发铁选厂、刘新忠对原告提供的证据的客观性、合法性、关联性没有异议，本庭予以确认，作为本案的定案依据。被告迁西县太平寨凤民铁选厂、刘新生收到诉状后既未提交答辩状反驳原告诉状所述事实，又拒不出庭参加诉讼，本庭对原告提供的证据的复印件的客观性、合法性、关联性予以确认，作为定案依据。
经审理查明，2008年5月26日原告迁西县农村信用合作联社所属太平寨信用社与被告迁西县太平寨镇凤民铁选厂、迁西县太平寨镇聚发铁选厂签订了保证担保借款合同，合同约定：被告迁西县太平寨镇凤民铁选厂自原告处借款人民币260万元，借款到期日为2009年5月26日，借款月利率为12.45‰。如借款人不按期归还借款本金又未获准展期，从逾期之日起在执行利率的基础上加罚50%。被告刘新生经营的迁西县太平寨镇聚发铁选厂是偿还该笔借款本息的连带责任保证人。借款到期后，经原告催要，被告迁西县太平寨镇凤民铁选厂未按合同约定履行还款付息义务，被告刘新生经营的迁西县太平寨镇聚发铁选厂亦未履行连带责任保证义务。期间，迁西县太平寨镇凤民铁选厂更名为迁西县太平寨凤民铁选厂，法人由刘玉春变更为刘新生。迁西县太平寨镇聚发铁选厂法人由刘新生变更为刘新忠。2014年10月8日、2015年12月17日被告刘新生及其经营的个体工商户迁西县太平寨凤民铁选厂承诺负责偿还以上借款本息，2014年10月8日被告刘新忠及其投资的迁西县太平寨镇聚发铁选厂承诺对以上借款本息承担连带清偿。截止到2016年9月18日，结欠借款本金人民币2600000元、正常利息人民币3279081元、罚息人民币865574元，合计结欠借款本息人民币6744655元。
另查明，迁西县太平寨凤民铁选厂系个体工商户，经营者为刘新生。迁西县太平寨镇聚发铁选厂系××独资企业，投资人为被告刘新忠。
本院认为，被告迁西县太平寨凤民铁选厂、被告刘新生经本院传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼，应视为其放弃当庭享有的诉讼权利。原告提交的证据能够证实原、被告间保证担保借款的事实客观存在。2014年10月8日、2015年12月17日被告刘新生及其经营的个体工商户迁西县太平寨凤民铁选厂承诺负责偿还以上借款本息，2014年10月8日被告刘新忠及其投资的迁西县太平寨镇聚发铁选厂承诺对以上借款本息承担连带清偿。以上三份承诺书是原、被告双方真实意思表示，没有违反法律规定。故被告迁西县太平寨凤民铁选厂（原迁西县太平寨镇凤民铁选厂）取得借款后应按合同的约定全面履行偿还借款本息的义务。被告迁西县太平寨镇聚发铁选厂、刘新忠（××）作为偿还此笔借款本息的连带责任保证人，亦应履行连带保证责任义务。被告迁西县太平寨凤民铁选厂为个体工商户，经营者为刘新生，组成形式为××经营，《中华人民共和国民法通则》第二十九条规定“个体工商户、农村承包经营户的债务，××经营的，以××财产承担；家庭经营的，以家庭财产承担。”因此，对被告迁西县太平寨凤民铁选厂欠原告的260万元借款及利息应以刘新生××财产承担连带清偿责任。被告迁西县太平寨镇聚发铁选厂系××独资企业，如其财产不足以清偿借款本息，投资人被告刘新忠应当以其××财产予以清偿。为维护当事人合法权益，依据《中华人民共和国民法通则》第二十九条，《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第一百零七条、第二百零六条、第二百零七条，《中华人民共和国××独资企业法》第二条、第三十一条，《中华人民共和国担保法》第十八条、第三十一条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：
一、被告迁西县太平寨凤民铁选厂（经营者刘新生）于本判决生效之日起十五日内返还原告迁西县农村信用合作联社借款本金人民币2600000元及自借款之日起至给付完毕之日止的利息及罚息（按原、被告双方所签借款合同约定1的利率及罚息率计算）。
二、迁西县太平寨镇聚发铁选厂、刘新忠对被告迁西县太平寨镇万利铁选厂应偿还的上述借款本息承担连带清偿责任。如被告迁西县太平寨镇聚发铁选厂财产不足以清偿上述借款本息，由被告刘新忠予以清偿。被告迁西县太平寨镇聚发铁选厂、刘新忠承担清偿责任后，有权向被告迁西县太平寨凤民铁选厂追偿。
如被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费59012元，由被告迁西县太平寨凤民铁选厂、刘新生、迁西县太平寨镇聚发铁选厂、刘新忠承担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河北省唐山市中级人民法院。
审 判 长 杨立国
人民陪审员 刘海娟
人民陪审员 韩国敬
二〇一六年十二月十九日
书 记 员 王红蕾
附：相关法律条文
附：相关法律条文
《中华人民共和国民法通则》第二十九条个体工商户、农村承包经营户的债务，××经营的，以××财产承担；家庭经营的，以家庭财产承担。
《中华人民共和国合同法》第六十条第一款当事人应当按照约定全面履行自己的义务。
《中华人民共和国合同法》第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
《中华人民共和国合同法》第二百零六条借款人应当按照约定的期限返还借款。对借款期限没有约定或者约定不明确依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，借款人可以随时返还；贷款人可以催告借款人在合理期限内返还。
《中华人民共和国合同法》第二百零七条借款人未按照约定的期限返还借款的，应当按照约定或者国家有关规定支付逾期利息。
《中华人民共和国××独资企业法》第二条本法所称××独资企业，是指依照本法在中国境内设立，由一个自然人投资，财产为投资人××所有，投资人以其××财产对企业债务承担无限责任的经营实体。
《中华人民共和国××独资企业法》第三十一条××独资企业财产不足清偿债务的，投资人应当以其××的其他财产予以清偿。
《中华人民共和国担保法》第十八条当事人在保证合同中约定保证人与债务人对债务承担连带责任的，为连带责任保证。连带责任保证的债务人在主合同规定的债务履行期限满没有履行债务的，债权人可以要求债务人履行债务，也可以要求保证人在其保证范围内承担保证责任。
《中华人民共和国担保法》第三十一条保证人承担保证责任后，有权向债务人追偿。
《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。
《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息，被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。