扶沟县人民法院
刑 事 判 决 书
（2013）扶刑初字第218号
公诉机关扶沟县人民检察院。
被告人李某某，男，1960年5月4日出生于河南省扶沟县，汉族，高中文化，中共党员，现任村支部书记，住扶沟县。因涉嫌贪污犯罪于2013年9月27日经扶沟县人民检察院决定，同日被扶沟县公安局刑事拘留，2013年10月14日经周口市人民检察院批准不予逮捕，同年10月15日被扶沟县人民检察院取保候审。因涉嫌贪污犯罪于2013年11月21日被扶沟县人民法院取保候审。
辩护人孙澎涛，扶沟县法律服务中心律师。
扶沟县人民检察院以扶检刑诉（2013）217号起诉书指控被告人李某某犯贪污罪，于2013年11月21日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。扶沟县人民检察院指派检察员魏慧霞、谢国维出庭支持公诉，被告人李某某及其辩护人孙澎涛等到庭参加诉讼。现已审理终结。
扶沟县人民检察院指控，2011年7月份，被告人李某某利用白潭镇于庄行政村支部书记的职务便利，在协助白潭镇政府发放国家配给“千亿斤粮食”项目村机井抽水设备时以每套3000元的价格向村民收取费用共计75000元（25套）；2012年5月份、8月份，被告人李某某在协助白潭镇政府关于农业保险任务时为套取国家保险补贴，自己出钱交农业保费11500元，套取国家保险补贴款20992元。被告人李某某利用上述所得款项用于村务开支69650元，剩余26342元用于个人日常开支。公诉机关向法庭提供的主要证据有被告人李某某的供述与辩解，证人蒲某某、葛某甲、赵某甲等人的证言，以及移交管护协�、保险单、笔记本中的开支记录等证据，认为被告人李某某的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条的规定，应当以贪污罪追究其刑事责任。请求依法判处。
被告人李某某对起诉书指控其犯贪污罪未提出异议，但其辩称指控其贪污的部分款项已由其经手用于村公务开支，请求法庭从轻处罚。其辩护人的辩护意见是：1、指控被告人李某某贪污的犯罪数额中应减去被告人合理的公务开支；2、涉案赃款于案发后已全部退交检察机关；3、被告人李某某认罪态度较好，如实供述了自己的犯罪事实，应对其从轻处罚。其辩护人向法庭提交的证据有证人郝某某收到偿还批发部欠款2000元、李某丁收到学校修房款5000元、杨某某收到偿还新食堂餐费款2900元、田富山收到路灯电费款2000元、葛某甲收到挖河沟人工费1000元、王某某经手付给李某己因修路树木补偿款1500元、�委买稿纸等办公用品费用2600元、以及李某某经手支出镇政府计生款项4000元的证明和收据8份，以及对证人王某某的调查笔录1份，证实被告人李某某另有部分合理公务开支的事实。
经审理查明，2001年，被告人李某某担任扶沟县白潭镇于庄行政村党支部书记。2011年7月份，被告人李某某利用其白潭镇于庄行政村支部书记的职务便利，在协助白潭镇政府发放国家配给于庄行政村“千亿斤粮食”项目村机井抽水设备时，以每套3000元的价格向村民收取25套设备费用共计75000元；2012年5月份、8月份，被告人李某某在协助白潭镇政府关于执行农业保险任务时为套取国家保险补贴，自己出钱交给中华联合财产保险股份有限公司农业投保费11500元，后被告人李某某收到保险公司下拨冬小麦理赔款13398.21元、玉米理赔款19093.97元，除去农业投保费11500元后共套取国家保险补贴款20992.18元�被告人李某某利用上述所得的设备费用75000元和保险补贴款20992.18元共计95992元。其中部分款项用于行政村自来水管修建18000元、支付行政村村室改造5000元、支付菜棚园区租金10000元、2012年平坟用3000元，交给副镇长蒲某某5000元。另一部分用于偿还村委欠刘同领饭店欠款4500元、杜伟饭店欠款4500元，三妞饭店欠款2000元，周富选饭店欠款650元，支付保险公司费用5000元，后被告人李某某支付2013年保险费用12000元后余款26342元。
另查明，被告人李某某将上述款项中的一部分支付镇政府计生任务款4000元、支付村委办公用品2600元、支付村小学修房款5000元、支付田富山路灯电费款2000元等村务开支，剩余12742元用于个人日常开支。案发后赃款已全部退交检察机关。
上述事实有下列证据证实：
1、被告人李某某的供述及其书写的部分款项开支的情况说明，供述了2010年其所在的白�镇于庄行政村是扶沟县发改委具体实施的、关于国家扶持产粮高的给予修建桥梁、修建道路、打井、及下拨机井抽水设备的“千亿斤粮食项目村”，其行政村共打36眼机井，下拨33套抽水设备。这33套抽水设备在实际发放当中，其和村委会计站长王某某、村委委员葛某甲、村主任赵某甲、监委委员赵流柱、老支部书记李义德、电工李建发、赫红旗8人的抽水设备没有付钱，剩余25套均已3000元的价格发放给村民，共收取现金75000元钱。其中行政村自来水管修建用了18000元（经村委报账员王某某的手）、支付村室改造用了5000元（计划生育危房改造）、支付2011年、2012年菜棚园区租金10000元（交包片区长王伟每年5000元）、2012年县委要求平坟用了3000元，以上开支共计41000元，又交给副镇长蒲某某5000元，下余34000元由其保管。
2012年县里安排镇政府开会布置小麦和玉米保险工作。其行政村是在中华联合保险公司周口分公司投保的，两次一共交保险费11500元，保险公司赔了32491.9元，其是用村民的一卡通直补卡领取的农业保险赔偿款，除了保费外得款20992元，其中中华联合保险公司周口分公司业务员张宇强向其要走5000元，剩下的大部分钱还这两年和以前村里欠饭店的帐，其中刘同领饭店4500元，杜伟饭店4500元，白潭三妞饭店2000元，周富选饭店650元，共计16650元，下余4342元由其保管的事实。
庭审中被告人李某某供述了其还使用自己保管的上述剩余款项支付2013年投保款12000元外，还支付镇政府计生任务款4000元、支付村委办公用品2600元、支付村小学修房款5000元、支付田富山路灯电费款2000元等村务开支的事实。
2、证人蒲某某证言，证实其担任白潭镇副镇长期间，该镇于庄行政村是“千亿斤粮食项目村，当时项目村拉配套设备时，其给村支部书记安排过每套机井配套设备可以向村民收取2000-3000元的事实。
3、证人葛某甲证言，证实其担任白潭镇于庄村委委员期间，2012年其村支部书记李某某到镇政府开会回来说该村有农业保险任务，没有村民交保费，李某某为了完成镇政府下达的任务就自己垫付了农业保险保费，参保后受过自然灾害，保险公司给的理赔款是李某某经手领取的，领多少其不清楚，其听说有一部分用于还村委欠饭店的老账了，还剩余一小部分李某某拿着，剩余多少也没有公布过帐的事实。以及于庄行政村在2010年是“千亿斤粮食项目村”，其行政村共下拨33套抽水设备，除了其本人、还有村委会计站长王某某、支部书记李某某、村主任赵某甲、监委委员赵流柱、老支部书记李义德、电工李建发、赫红旗8人的抽水设备没有付钱，剩余25套均已3000元的价格发放给村民，收款共计75000元，是村支部书记李某某拿着的，村里买水管用约2万块钱，是经其和会计王某某的手，用于村室维修用了约7000块钱，用于平坟花了一部分钱，具体多少不清楚，其他的具体开支其就不清楚了的事实。
4、证人赵某甲证言，证实其担任于庄行政村村主任期间，在2010年于庄行政村是“千亿斤粮食项目村”，镇政府下拨30多套抽水设备，李某某说过村干部每人一套，收多少钱就不清楚了。收取抽水设备的钱是由村支部书记李某某拿着的，行政村自来水管修建用了一部分、支付村室改造用了一部分、支付菜棚园区租金用一部分、平坟用了一部分，具体用多少钱记不清了。村开支都是有目共睹的，李某某对村干部也说过这些事都是用收抽水设备的钱支付的，上述开支只是一部分的事实。
5、证人赵某乙证言，证实其担任于庄行政村监委委员期间，于庄行政村在2010年是“千亿斤粮食项目村”，�政村下拨30多套抽水设备，其家的设备没有交钱，村里每套设备向村民收取3000元费用，村里具体收多少钱其不清楚，收抽水设备的钱都是村支部书记李某某拿着的。收的设备款村里用于自来水改造、村室改造、平坟、菜棚园等，李某某给其说过那些钱都用于上面的开支，村里都没有什么经费，上述开支也只有用收上来的机井配套钱，具体在公事上花多少钱，还剩多少钱其就不清楚了。
2012年村支部书记到镇政府开会回来说其村有农业保险任务，村民参保积极性不高，也没有村民交保费，李某某为了完成镇政府下达的任务，自己垫付了农业保险保费，理赔金是李某某经手领取的，领多少其不清楚，其听李某某说过有一部分用于算村委欠饭店的老账了，具体算多少其不清楚的事实。
6、证人王某某证言，证实其担任于庄行政村会计站长期间，于庄行政村在2010年是“千�斤粮食项目村”，镇政府将分给其行政村的33套抽水设备，其和村支书李某某、赵某甲、葛某甲、赵流柱、老支部书记李义德、李建发、赫红旗8人的抽水设备没有付钱，剩余25套都是收3000元的发放给村民，收的钱都交给李某某，除了安装自来水管用一部分，剩余的钱支付村室改造用了5000元、支付菜棚园区租金10000元、平坟用了大概就3、4千元，这都是经支部书记李某某的手，剩余多少钱其不清楚，李某某也说过因为村经费也没有领过，镇领导安排的才向村民收钱，这些事都是用收抽水设备的钱支付的的事实。
2012年村支部书记李某某到镇政府开会回来说该村有农业保险任务，可是村民参保积极性不高，也没有村民交保费，支部书记李某某为了完成镇政府下达的任务，就自己垫付了农业保险保费，当年受灾面积不大，保险公司给过理赔款，是李某某经手领取的，李某某说过有一部分用于算村委欠饭店的老账了，剩余多少他没有说过，也没有公布过帐的事实。
7、证人李某甲、齐某某、李某乙、赵某丙、李某丙证言，均证实2010年于庄行政村是“千亿斤粮食项目村”，其行政村在向其发放机井抽水设备时向其收取3000元费用的事实。
8、证人徐某某等人证言，均证实2012年其家没有交过农业保险金，其家的农作物受过灾但面积不大，支书李某某用过其家的一卡通说是领取农业保险赔偿款的，但其家没得到过农业保险赔偿款的事实。
9、白潭镇委员会证明，证实被告人李某某于2001年任白潭镇于庄行政村支部书记。
10、被告人李某某领取农业保险理赔款的部分取款记录，证实2012年8月26日在扶沟县城关镇南街储蓄所取款2220元、2190元、2220元、2730元5000元、2240元。
11、被告人李某某经手办理的于庄村冬小麦、玉米保险单保险单。
12、白�镇于庄村冬小麦保险赔偿13398、21元的收据、玉米保险赔偿19093、97元的收据。
13、扶沟县实施新增千亿斤粮食生产能力规划2010年度建设项目移交管护协议，证实工程经过移交后，产权、使用权和管护权归白潭镇政府的事实。
14、机井配套分村发放清单。
15、周口市人民政府办公室关于转发2012年农业保险工作方案通知的文件（周政办（2012）16号。
16、河南省财政厅、农业厅、畜牧局、林业厅、中国保险监委会河南监管局关于河南省2012年农业保险工作方案的通知（豫财金（2012）8号文件）。
17、河南省2012年农业保险工作方案。
18、被告人李某某的户籍证明。
辩护人向法庭提供有下列证据：
1、辩护人对证人王某某的调查笔录及当庭证言，证实2011年在田岗村附近挖河沟人工费1200元左右、2012年修路加宽赔偿李某戊和李某己树款1800元左右、2013年9月份该村委购买稿�等办公用品2600元、交纳路灯电费款2000元、村小学房屋修建款5000元、向镇政府交纳计生任务款4000元、偿还本村郝某某批发部欠款2000元等，这些开支的费用是由支书李某某经手支付的。
2、证人李某丁、田某某书写的证明及证人李某丁当庭证言，证实2012年1月6日二人从被告人李某某手中领取学校修房款5000元，当时没有写条，距今两个月前李某某的妻子让其补写的；
3、证人田某某的证明及当庭证言，证实其担任于庄行政村电工期间，其于2011年春节前从被告人李某某手中领取路灯电费款2000元，当时没有写条，2013年10月份会计王某某让其补写的收款条；
4、证人杨某某书写的证明，证实2011年12月2日被告人李某某经手偿还于庄村委欠其2005-2006年餐费款2900元；
5、证人葛某甲、葛某乙的证明，证实2011年11月10日其从被告人李某某手中领取挖河沟款1000元；
6、证人王某某�李某戊的证明，证实因修路于2011年11月6日经支书李某某的手给付李某己、李某戊修路补偿款1500元；
7、证人王某某书写的凭条，证实于庄村委购买稿纸等办公用品计款2600元；
8、收据一份，证实2013年5月7日保险公司业务员张宇强收到于庄村委2013年冬小麦保险费12000元；
9、证人郝某某书写的证明，证实2011年12月10日被告人李某某经手偿还村委欠其债务2000元；
以上证据经过庭审质证，公诉机关向法庭提供的被告人供述与证人证言、机井配套分村发放清单、保险赔偿收据、白潭镇证明、收款证明等证据相互印证一致，事实清楚，证据充分，依法予以认定。
辩护人向法庭提供的证人王某某的调查笔录及当庭证言，因与证人李某丁当庭证实的其从李某某手中领取村小学房屋修建款5000元、证人田富山当庭证实的其从李某某手中领取交纳路灯电费款2000元，王某某亲笔署名的凭条证实2013年9月份该村委购买稿纸等办公用品2600元由李某某出资的证据能够相互印证；证人王某某证实李某某经手出资向镇政府交纳计生任务款4000元，因与案发时检察机关提取的李某某的笔记本记载的交纳计生任务款4000元的内容相互印证，对辩护人提供的上述证据予以采信。但辩护人向法庭提交的偿还本村郝某某批发部欠款2000元、支付2011年在田岗村附近挖河沟人工费1200元左右及2012年修路加宽赔偿李某戊、李某己树款1800元左右的证据，因仅有证人书写的证明，没有收款人的原始证据和被告人李某某笔记本中记载的记录，无其他证据予以证实，系孤证，故不予采信。
本院认为，被告人李某某利用其担任白潭镇于庄行政村党支部书记的职务上的便利，在协助镇政府从事公务期间，非法占有公共财物12742元，其行为符合贪污罪的主客观构成要件，构成了贪污罪。�诉机关指控被告人李某某贪污公共财物12742元的犯罪事实清楚，证据充分，罪名成立，予以支持。但指控被告人李某某贪污公共财物款项26342元的犯罪数额与被告人李某某用于村公务开支后剩余款项的数额不符，不予支持。被告人李某某辩称公诉机关指控其贪污数额中的部分款项用于村公务开支，以及其辩护人辩称指控被告人李某某贪污犯罪数额中的部分款项用于了村公务开支、应对被告人李某某从轻处罚的辩解理由，因与证人王某某、李某丁、田某某当庭的证言及检察机关提取的笔记本记录内容相互印证，该证据可作为有效证据使用，故其辩解理由符合本案客观事实，予以采纳。但辩护人向法庭提交的证实部分款项由李某某用于偿还本村郝某某批发部欠款2000元、支付2011年在田岗村附近挖河沟人工费1200元左右、2012年修路加宽赔偿李某戊和李某己树款1800元左右的证据，因仅有证人书写的证明，没有收款人的原始证据和被告人李某某笔记本中记载的记录，无其他证据予以证实，系孤证，不予作为有效证据使用，故辩护人建议应对被告人李某某免予刑事处罚的辩解理由不能成立，不予采纳。根据本案客观事实情况及被告人的认罪态度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第（三）项、第九十三条第二款、第七十二条第一款、第七十三条第二、三款，以及《全国人民代表大会常务委员会关于〈中华人民共和国刑法〉第九十三条第二款的解释（2000年4月29日）》第一款之规定，判决如下：
被告人李某某犯贪污罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年。
（缓刑考验期从判决确定之日起计算）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河南省周口市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 娄本升
审 判 员 阙茂永
人民陪审员 王鹏霄
二〇一三年十二月十三日
书 记 员 王 彬