广西壮族自治区南宁市武鸣区人民法院
民 事 判 决 书
（2017）桂0122民初1781号
原告：李常金，女，1949年8月1日出生，汉族，广西南宁市武鸣区人，农民。
委托诉讼代理人：潘裕，广西金狮律师事务所律师。
被告：南宁市武鸣区城厢镇九联村第十一村民小组。
负责人：李占生，组长。
委托诉讼代理人：李铁勇，广西桂恒丰律师事务所律师。
原告李常金与被告南宁市武鸣区城厢镇九联村第十一村民小组（以下简称九联村十一组）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2017年7月10日立案受理后，依法组成合议庭，并于2017年8月25日公开开庭进行了审理。原告李常金的委托诉讼代理人潘裕、被告九联村十一组的负责人李占生及其委托诉讼代理人李铁勇到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告李常金诉称：原告原是武鸣区双桥镇镇南村农民，原告于1971年2月2日与李彩斌（系武鸣区城厢镇九联村岭顶屯第十一组人，武鸣染织厂职工，已于2004年间病故）结婚。婚后，原告迁移至九联村十一组，成为被告名下的一名农民，参加被告生产队劳动。在公安机关武鸣县公安局城东派出所于1999年10月11日制发的《户口簿》中载明：原告于1972年12月29日结婚，由武鸣县双桥镇镇南村迁来本址。
2016年10月间，九联村十一组名下的农村集体土地被国家征收，武鸣县城厢镇人民政府与该组签订《征收土地补偿协议书》，并将征收土地补偿款、村民安置补助费等款项拨付给九联村十一组。2016年12月间，九联村十一组经村民大会决定后，已按本组组员每人40000元的分配标准，向本组组员发放了上述征收土地补偿款、村民安置补助费等款项。但是，被告却未向原告发放上述款项，虽经原告多次要求，被告至今依然拒绝付款。
原告认为，原告系被告的集体经济组织成员，与其他村民一样，依法对本村民小组集体经济、财产享有平等的分配权、受益权。被告在其农村集体土地被国家征收并取得土地补偿款、村民安置补助费等款项后，已向其他组员发放上述款项，却拒绝为原告发放上述款项。被告的行为已经侵害了原告依法享有的集体经济组织成员权益，侵害了原告合法财产权。为了维护原告的合法权益，特向人民法院提起民事诉讼，请求法院判令：1、被告向原告支付土地补偿款及安置补助费款项40000元；2、本案诉讼费用由被告承担。
原告李常金为证实其主张，向本院提交以下证据：1、户口簿、结婚证、居民身份证，拟证明原告与籍贯为九联村十一组的李彩斌结婚后于1972年将户口迁入九联村十一组；2、九联村委会出具的证明，拟证明九联村十一组按人均4万元标准发放征地补偿款及安置费给本村民小组各成员，但拒绝发款给原告的事实；3、武鸣县农村土地延期承包经营证，拟证明原告承包被告集体所有土地并上交公、购粮、税费的事实；4、武鸣县新型农村合作医疗证、新型农村合作医疗基金收费收据，拟证明原告以被告成员的身份办理新农合的事实。
被告九联村十一组辩称：一、原告的户口确实登记在答辩人处，是答辩人的集体经济组织成员之一；二、原告请求分配的土地补偿款属于集体财产，就土地补偿款的发放必须满足三个条件，第一个条件是发放对象必须是答辩人的集体经济组织成员。第二个条件是按人口发放每人40000元，包括征用到的农户和未征用到的农户。第三个条件是必须同意调整土地。因原告反对2016年12月的村民大会上，本小组2/3的村民同意以调整土地为前提的补偿方案，原告未同意调整土地，所以答辩人没有发放土地补偿款给原告；三、原告未在规定时间内向村民大会提交银行账户，视为放弃征地补偿。
综上，原告的诉讼请求没有事实和法律依据，请求法院依法予以驳回。
被告九联村十一组为证实其主张，向本院提交以下证据：1、征收土地补偿协议书，拟证明被告集体土地被武鸣区城厢镇人民政府征收的事实；2、会议表决签名打手模表，拟证明被告土地被征收后，被告召开村民大会表决调整村民承包的土地。
本案的争议焦点是：被告的土地征收补偿费分配方案是否侵害了原告的合法权益？是否应当给原告支付相应份额？
经本院审理查明：李常金于1971年2月2日与九联村十一组村民李彩斌结婚，并于1972年12月31日将户口从武鸣县双桥镇镇南村迁入九联村岭顶屯15号（即九联村十一组）。结婚后，李常金一直在九联村十一组居住、生活，并承包经营九联村十一组的责任田地。1997年1月1日，李常金作为家庭承包户与九联村十一组签订《土地延包合同书》，承包九联村十一组水田3.78亩、旱地1.31亩，承包年限至2026年12月31日止。2004年李彩斌因病死亡，此后，李常金一直居住、生活在九联村十一组至今，并以九联村十一组村民身份缴纳新型农村合作医疗保险。
另查明：因南宁教育园区东片区项目建设需要，武鸣区城厢镇人民政府依法征收九联村十一组位于土名“水把”、“沙木根”、“定刮片”等集体土地面积共108.06亩作为项目建设用地，征收土地范围、界限详见红线图所示。根据南宁教育园区东片区集体土地征收补偿安置和社会保障办法规定，为解决征地后农民生活出路问题，武鸣区城厢镇人民政府同意在南宁教育园区武鸣东片区范围内安排9亩作为集体“三产”用地。扣除预留“三产”面积后，武鸣区城厢镇人民政府按如下统价计算土地补偿费和安置补助费：（108.06亩-9亩）×90000元/亩＝8915400元。2016年9月24日，武鸣区城厢镇人民政府与九联村十一组生产队群众代表签订了《征收土地补偿协议书》。协议签订后，武鸣区城厢镇人民政府已将土地补偿费和安置补助费8915400元全部支付给九联村十一组。2016年12月26日，九联村十一组召开村民大会，会上通过土地征收补偿费分配方案，拟向九联村十一组每位村民分配土地补偿费和安置补助费40000元，同时要求调整未被征收的田地。2017年1月，九联村十一组按每位村民40000元的标准分配土地补偿款给本组村民，但因李常金未同意调整土地，九联村十一组一直未发放该款项给李常金。双方经九联村民委员会调解不成，原告李常金遂于2017年7月10日诉至本院，提出前述诉讼请求。
本院认为：《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》法释〔2005〕6号第二十四条规定“农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。”由此可见，土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配，涉及集体经济组织成员资格的确定问题，这是由土地补偿费的性质所决定的，土地补偿费实质上是对集体土地所有权的补偿，只要具有集体经济组织成员资格，即应当享有均等分配土地补偿费的权利。农村集体经济组织成员资格的确定，是解决土地补偿费分配纠纷的基本前提。
对于集体经济组织成员资格的判断，应当从我国农村集体经济组织所具有的自然共同体特征出发，以成员权理论为基础，以是否形成较为固定的生产、生活为基本条件，并结合是否具有依法登记的集体经济组织所在地常住户口，作为判断是否具有集体经济组织成员资格的一般原则。农村集体经济组织成员资格的取得，应当以该“成员”是否在集体经济组织所在地生产、生活并依法登记常住户口为基本判断依据。李常金因与九联村十一组村民李彩斌结婚而取得九联村十一组集体经济组织成员资格，并于1972年12月31日将户籍从武鸣县双桥镇镇南村迁入九联村十一组，并在此承包经营田地生产和生活至今，已依法登记为九联村十一组的常住人口，系九联村十一组的集体经济组织成员，依法与九联村十一组的其他成员享有同等的民事权利，应享有九联村十一组成员同等的集体收益分配权。且被告九联村十一组亦认可原告李常金拥有九联村十一组的成员资格，故对李常金主张具有九联村十一组集体经济组织成员资格，本院予以确认。
但，被告九联村十一组以李常金未同意调整未被征收的承包土地为由拒绝发放土地补偿款给李常金，有违《中华人民共和国农村土地承包法》第二十七条规定“承包期内，发包方不得调整承包地。承包期内，因自然灾害严重毁损承包地等特殊情形对个别农户之间承包的耕地和草原地需要适当调整的，必须经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报乡（镇）人民政府和县级人民政府农业等行政主管部门批准。承包合同中约定不得调整的，按照其约定。”九联村十一组应依照上述法律规定进行调整承包地。而被告九联村十一组并未有相关证据材料证明其已履行相关手续，故九联村十一组以“村民大会通过以调整土地为前提的土地征收分配方案但原告拒绝调整土地”为由进行抗辩，拒绝向原告分配土地补偿费，本院不予采纳。该辩解理由与《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条第二款的规定“村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。”不相符，九联村十一组的村民大会决议意见已侵犯了李常金平等享受集体利益分配的合法权益，该村民会议决议违反法律规定，九联村十一组的上述抗辩理由于法无据，本院不予采纳。原告李常金请求判令九联村十一组支付相应土地补偿费份额，有事实根据，且符合法律规定，本院应予以支持。
综上所述，依照《中华人民共和国物权法》第五十九条、第六十三条第二款，《中华人民共和国农村土地承包法》第二十七条、《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条第二款及《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条之规定，判决如下：
被告南宁市武鸣区城厢镇九联村第十一村民小组向原告李常金支付土地征收补偿费及安置补助费40000元。
案件受理费800元，由被告南宁市武鸣区城厢镇九联村第十一村民小组负担。
上述款项，义务人应于本判决生效之日起五日内履行完毕，如果未按本判决书指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。权利人可于本案生效裁判所确定的履行期限的最后一日起二年内，向本院或者与本院同级的被执行财产所在地人民法院申请执行。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于南宁市中级人民法院，同时在上诉期届满之日起七日内预交上诉案件受理费（开户名称：南宁市中级人民法院，开户银行：中国农业银行南宁市竹溪支行，账号：20×××28。网银转账先选古城支行，再在备注栏注明竹溪支行）。逾期未预交也不提出缓交申请的，则按自动撤回上诉处理。
审 判 长 潘知兴
人民陪审员 林忠善
人民陪审员 李志明
二〇一八年一月八日
书 记 员 卢 航