重庆市永川区人民法院
行 政 判 决 书
（2015）永法行初字第00006号
原告李朝秀，女，1964年10月17日出生，汉族，住重庆市永川区。
被告重庆市永川区国土资源和房屋管理局，住所地重庆市永川区石油路57号，组织机构代码证00933670-7。
法定代表人蒋勇，局长。
委托代理人陈阳，男，1968年12月22日出生，汉族，重庆市永川区国土资源和房屋管理局干部，住重庆市永川区。
委托代理人王家镥，男，1988年2月10日出生，汉族，重庆市永川区国土资源和房屋管理局职工，住重庆市永川区。
原告李朝秀诉被告重庆市永川区国土资源和房屋管理局要求信息公开一案，于2014年12月23日向本院提起行政诉讼。本院于同日受理后，于2014年12月25日向被告重庆市永川区国土资源和房屋管理局送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2015年1月6日、3月19日公开开庭审理了本案。原告李朝秀、被告重庆市永川区国土资源和房屋管理局的委托代理人陈阳、王家镥到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告李朝秀诉称，2014年9月29日，原告向被告邮寄了《政府信息公开申请表》。2014年9月30日，被告收到了该申请表。根据《政府信息公开条例》的规定，被告应当在收到申请后15日内予以答复，被告一直未答复，属行政不作为，故起诉要求被告履行信息公开的法定职责。
原告李朝秀提供的证据有：
1、政府信息公开申请表及国内挂号信函收据。证明原告李朝秀向被告申请公开重庆市人民政府渝府地（2014）361号征地批文的征地红线图、安置方案的批复、征地公告、动员听证会议记录、安置人员名单等政府信息的事实。
2、关于李朝秀要求信息公开的答复。证明被告回复原告2009年6月以前没有原告所在村民小组集体土地征收的信息。
被告重庆市永川区国土资源和房屋管理局辩称，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第十七条“行政机关制作的政府信息，由制作该政府信息的行政机关负责公开；行政机关从公民、法人或者其他组织获取的政府信息，由保存该政府信息的行政机关负责公开”的规定，被告作为实施征地的行政机关，掌握征地的相关政府信息，具有公开信息的法定职责。2009年6月25日，被告通过召开社员代表会的方式，组织原告李朝秀就征地事宜等相关信息进行公示；2009年6月28日，被告与原告李朝秀所在村民小组及村民代表共同协商确定《征收集体土地补偿清单》和人员安置名单，形成实施方案，现该方案实施完毕，被告作为行政机关履行了公开政府信息的法定职责。综上，被告按规定履行了信息公开的法定职责，原告李朝秀的诉讼请求没有事实依据，请求人民法院驳回原告的诉讼请求。
被告重庆市永川区国土资源和房屋管理局提供的证据有：
1、答复函、邮件回单。证明被告对原告李朝秀的信息公开申请进行了答复，并向原告李朝秀邮寄送达了答复函。
2、会议记录。证明被告召开了原告李朝秀所在村民小组的社员代表会议，就征地信息进行了公示。
3、征收集体土地补偿清单。证明被告与原告李朝秀所在的村民小组协商进行的征地补偿，同时证明了被告对征地事宜进行了信息公开。
4、安置名单。证明被告征地后对原告李朝秀所在村民小组的农村居民进行了安置，履行了信息公开的法定职责。
经庭审质证，本院对证据作如下确认：
对原告李朝秀提的证据1、2，被告对其真实性无异议，且符合证据真实性、合法性、关联性的要求，本院予以采信。
被告提供的证据1，能证明被告对原告李朝秀的政府信息公开申请作出了回复，符合证据真实性的要求，对该证据的真实性，本院予以采信，但该证据不能证明被告已经向原告李朝秀公开了重庆市人民政府渝府地（2014）361号征地批文的征地红线图、安置方案的批复、征地公告、动员听证会议记录、安置人员名单等政府信息的事实的观点；被告提交的证据2、3、4符合证据真实性的要求，对其真实性，本院予以采信，但该证据不能证明被告已经向原告李朝秀公开了重庆市人民政府渝府地（2014）361号征地批文的征地红线图、安置方案的批复、征地公告、动员听证会议记录、安置人员名单等政府信息的事实的观点。
经审理查明，原告李朝秀原系重庆市永川区中山路街道办事处花果村冷家沱村民小组的村民。2014年9月29日，原告李朝秀以国内挂号信函的方式向被告邮寄了《政府信息公开申请表》，要求被告公开重庆市人民政府渝府地（2014）361号征地批文的征地红线图、安置方案的批复、征地公告、动员听证会议记录、安置人员名单等政府信息，被告于2014年9月29日收到该申请后未作答复，也未向原告李朝秀公开重庆市人民政府渝府地（2014）361号征地批文的征地红线图、安置方案的批复、征地公告、动员听证会议记录、安置人员名单等政府信息。2014年12月23日，原告李朝秀向本院提起行政诉讼，要求被告履行公开重庆市人民政府渝府地（2014）361号征地批文的征地红线图、安置方案的批复、征地公告、动员听证会议记录、安置人员名单等政府信息的法定职责。在诉讼中，被告于2014年12月17日以全球邮政特快专递的方式向原告李朝秀邮寄了《关于李朝秀申请信息公开有关情况的函》，以原告李朝秀申请公开的重庆市人民政府渝府地（2014）361号征地批文的征地红线图、安置方案的批复、征地公告、动员听证会议记录、安置人员名单等政府信息，已经通过社员大会、村民小组代表会议等形式予以公开为由，未向原告李朝秀公开重庆市人民政府渝府地（2014）361号征地批文的征地红线图、安置方案的批复、征地公告、动员听证会议记录、安置人员名单等政府信息。原告李朝秀于2014年12月28日收到被告作出的《关于李朝秀申请信息公开有关情况的函》。
本院认为，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第九条“行政机关对符合下列基本要求之一的政府信息应当主动公开：（一）涉及公民、法人或者其他组织切身利益的…”、第十一条“设区的市级人民政府、县级人民政府及其部门重点公开的政府信息还应当包括下列内容：（三）征收或者征用土地、房屋拆迁及其补偿、补助费用的发放、使用情况”、第十七条“行政机关制作的政府信息，由制作该政府信息的行政机关负责公开；行政机关从公民、法人或者其他组织获取的政府信息，由保存该政府信息的行政机关负责公开。法律、法规对政府信息公开的权限另有规定的从其规定”的规定，被告是重庆市永川区负责实施征地补偿、安置的具体部门，掌握有征收土地的具体文件，故被告具有公开政府信息的法定职责。
根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第二十四条第二款“行政机关不能当场答复的，应当自收到申请之日起15个工作日内予以答复；如需延长答复期限的，应当经政府信息公开工作机构负责人同意，并告知申请人，延长答复的期限最长不得超过15个工作日”的规定，被告未在规定期限内向原告李朝秀公开重庆市人民政府渝府地（2014）361号征地批文的征地红线图、安置方案的批复、征地公告、动员听证会议记录、安置人员名单等政府信息。在诉讼中，被告虽然向原告李朝秀作出了答复，但被告仍然未向原告李朝秀公开重庆市人民政府渝府地（2014）361号征地批文的征地红线图、安置方案的批复、征地公告、动员听证会议记录、安置人员名单等政府信息，故原告李朝秀要求被告公开重庆市人民政府渝府地（2014）361号征地批文的征地红线图、安置方案的批复、征地公告、动员听证会议记录、安置人员名单等政府信息的诉讼请求成立，本院予以支持。
原告李朝秀系原重庆市永川区中山路街道办事处花果村冷家沱村民小组的社员，向被告申请公开涉及该村民小组的重庆市人民政府渝府地（2014）361号征地批文的征地红线图、安置方案的批复、征地公告、动员听证会议记录、安置人员名单等政府信息，符合《中华人民共和国政府信息公开条例》的有关规定，为此，对其诉讼请求本院予以支持。被告辩称已经向原告李朝秀履行了政府信息公开的法定职责，但被告提供的证据不能证明已经向原告李朝秀公开了重庆市人民政府渝府地（2014）361号征地批文的征地红线图、安置方案的批复、征地公告、动员听证会议记录、安置人员名单等政府信息，故被告的辩称理由不成立，本院不予支持。
综上所述，原告李朝秀要求被告公开重庆市人民政府渝府地（2014）361号征地批文的征地红线图、安置方案的批复、征地公告、动员听证会议记录、安置人员名单等政府信息，符合《中华人民共和国政府信息公开条例》的规定，本院予以支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条第（三）项之规定，判决如下：
限被告重庆市永川区国土资源和房屋管理局在本判决生效后十五日内按原告李朝秀要求的方式向原告李朝秀公开重庆市人民政府渝府地（2014）361号征地批文的征地红线图、安置方案的批复、征地公告、动员听证会议记录、安置人员名单等政府信息。
本案案件受理费50元，由被告重庆市永川区国土资源和房屋管理局负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于重庆市第五中级人民法院。
审 判 长 何 平
代理审判员 李 师
人民陪审员 唐万明
二〇一五年三月十九日
书 记 员 谢晓丽