广东省丰顺县人民法院
民 事 判 决 书
（2015）梅丰法民二初字第40号
原告中国农业银行股份有限公司丰顺县支行。
住所地：丰顺县汤坑镇东山路**号。
负责人：王苑清，系该行行长。
组织机构代码：19647212－1。
委托人代理人：黄辉清，系广东粤东律师事务所律师。
委托人代理人：黄林光，系广东粤东律师事务所律师。
被告丰顺县汤西镇水利水电管理所。
住所地：丰顺县汤西镇颖川。
法定代表人：吕绍森。
组织机构代码：456789572。
原告中国农业银行股份有限公司丰顺县支行诉被告丰顺县汤西镇水利水电管理所借款合同纠纷一案，本院于2015年3月13日立案受理后，依法由审判员朱春生独任审判。本院于2015年4月21日对本案公开开庭进行了审理。原告中国农业银行股份有限公司丰顺县支行的委托代理人黄林光到庭参加了诉讼，被告丰顺县汤西镇水利水电管理所经本院合法传唤后仍未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称，被告丰顺县汤西镇水利水电管理所曾向原告借款四笔。第一笔于1992年1月13日，被告向原告借款人民币20934.90元，用于种植龙眼树，借款期限至1996年12月30日。第二笔于1992年11月2日，被告向原告借款人民币2万元，为龙眼基地用款，借款期限至1997年11月2日。第三笔于1992年11月11日，被告向原告借款人民币1万元，用于种植龙眼树，借款期限至1994年11月11日。第四笔于1993年6月17日，被告向原告借款人民币7500元，用于购买龙眼树苗，借款期限至1997年6月17日。上述四笔借款共计58434.90元，利率均为月息2.4‰，被告为上述借款提供了抵押担保，与原告签订了《抵押借款协议书》，其中第一笔借款被告以其使用的办公室作抵押；第二笔借款以其办公室房屋作抵押；第三笔借款用房屋作抵押；第四笔借款用深塘果林场作抵押。四笔借款的抵押均未办理抵押登记。原、被告双方在办理《借款借据》后，原告依约将上述款项支付给被告。但被告所借款项到期后，未依约向原告还本付息，故原告为保障自身合法权益，向本院起诉请求：一、判令被告丰顺县汤西镇水利水电管理所向原告偿还借款人民币58434.90元及该借款项下截至2014年12月20日的利息93009.75元（合计本息151444.65元），2014年12月21日起的利息按人民银行相关利率规定执行；二、在不对抗第三人的情况下，原告对处置被告丰顺县汤西镇水利水电管理所抵押担保的财产所得价款有优先受偿权；三、诉讼费用由被告负担。
被告丰顺县汤西镇水利水电管理所未作答辩，也未向本院提供相关证据。
经审理查明，1992年1月13日，原告的汤西营业所与被告签订了《中国农业银行抵押借款协议书》，协议书约定被告向原告借款人民币20934.90元，借款用于种植优质龙眼树，借款利率为月息2.4‰，借款期限从1992年1月13日至1996年12月30日，被告以水管所办公室（价值3.5万元）作为借款抵押品。1992年11月2日，原告的汤西营业所与被告签订了《中国农业银行抵押借款协议书》，协议书约定被告向原告借款人民币20000元，借款用途为深塘龙眼基地用款，借款利率为月息2.4‰，借款期限从1992年11月2日至1997年11月2日，被告以水管所办公室（价值3.5万元）作为借款抵押品。1992年11月11日，原告的汤西营业所与被告签订了《中国农业银行抵押借款协议书》，协议书约定被告向原告借款人民币10000元，借款用于种植龙眼，借款利率为月息2.4‰，借款期限从1992年11月11日至1994年11月11日，被告以房屋（价值2万元）作为借款抵押品。1993年6月17日，原告的汤西营业所与被告签订了《中国农业银行抵押借款协议书》，协议书约定被告向原告借款人民币7500元，借款用于购买优质龙眼苗，借款利率为月息2.4‰，借款期限从1993年6月17日至1997年6月17日，被告以深塘果林场（价值20万元）作为借款抵押品。上述四笔借款合同签订当日，原告的汤西营业所与被告办理了《中国农业银行抵押借款借据（正本）》，以转帐的方式向被告支付了四笔借款。借款到期后，被告未依约向原告还本付息。经多次催收未果后，原告遂于2015年3月13日起诉至本院并提出上述诉讼请求。
另查明，原、被告双方签订了《中国农业银行抵押借款协议书》，但未办理抵押物他项权利登记，被告把汤西水管所的国有土地使用证［丰府国用（2000）字第00160409号］交付原告存执。原告于2015年5月5日向被告发出《债务逾期催收通知书》，双方确认至2009年12月20日止，被告仍欠原告债务本金人民币58434.9元及利息45040.38元。对于被告的上述欠款本息，原告分别于2011年12月16日和2013年6月7日在南方日报和羊城晚报上登载债权催收公告进行催收。
本院认为，被告丰顺县汤西镇水利水电管理所与原告中国农业银行股份有限公司丰顺县支行于1992年1月13日、1992年11月2日、1992年11月11日、1993年6月17日订立的《中国农业银行抵押借款协议书》，是双方当事人在平等自愿、协商一致的基础上订立的，应为有效的借款协议，受法律保护，双方当事人应依照协议的约定享有权利和承担义务。原告要求被告偿还借款四笔共计人民币58434.90元的诉讼请求，有双方订立的《中国农业银行抵押借款协议书》、《中国农业银行抵押借款借据（正本）》等证据为凭，事实清楚，应予以支持。被告丰顺县汤西镇水利水电管理所借款后没有按约向原告偿还借款本息，属违约行为，应承担违约的民事责任。原告要求被告偿还借款利息人民币93009.75元的请求，由于被告缺席庭审，此利息款未得到被告的认可，本院不予确认。但截至2009年12月20日止利息45040.38元，原、被告双方均在《债务逾期催收通知书》上签名确认，本院予以支持。2009年12月21日起至本判决确定的给付之日止的利息，应以借款本金58434.9元为基数，按中国人民银行规定的同期同类贷款利率计付给原告。
关于原告提出对处置被告丰顺县汤西镇水利水电管理所抵押担保的财产所得价款有优先受偿权的诉讼请求。本院认为，原、被告双方签订的《中国农业银行抵押借款协议书》中虽约定以被告的办公室、房屋、深塘果林场作为借款抵押物，但原告未能提交相关权利凭证佐证，而被告交付原告收执的丰府国用（2000）字第00160409号国有土地使用权证，在原、被告签订的借款协议中并未记载，双方对借款抵押物约定不明，故原告要求对处置被告的借款抵押物所得价款享有优先受偿权的请求，本院不予支持。被告丰顺县汤西镇水利水电管理所经本院合法传唤后仍未到庭参加诉讼，应视为其自动放弃抗辩等诉讼权利。
综上，依照《中华人民共和国民法通则》第八十四条、第一百零六条第一款、《中华人民共和国合同法》第八条、第一百零七条、第二百零五条、第二百零六条、第二百零七条和《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：
一、被告丰顺县汤西镇水利水电管理所应于本判决发生法律效力之日起十日内，偿还原告中国农业银行股份有限公司丰顺县支行借款本金人民币58434.90元及相关利息（截至2009年12月20日止利息为45040.30元，2009年12月21日起的利息，以本金人民币58434.90元为基数，按照中国人民银行规定的同期同类贷款利率计算至本判决确定的给付之日止）。
二、驳回原告中国农业银行股份有限公司丰顺县支行的其他诉讼请求。
如果被告丰顺县汤西镇水利水电管理所未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费3330元，减半收取后为1665元，由被告丰顺县汤西镇水利水电管理所负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于梅州市中级人民法院。
审判员 朱春生
二〇一五年六月三日
书记员 侯丽珠
附法律条文：
《中华人民共和国民法通则》
第八十四条债是按照合同的约定或者依照法律的规定，在当事人之间产生的特定的权利和义务关系。享有权利的人是债权人，负有义务的人是债务人。
债权人有权要求债务人按照合同的约定或者依照法律的规定履行义务。
第一百零六条第一款公民、法人违反合同或者不履行其他义务的，应当承担民事责任。
《中华人民共和国合同法》
第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。
依法成立的合同，受法律保护。
第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
第二百零五条借款人应当按照约定的期限支付利息。对支付利息的期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定，借款期间不满一年的，应当在返还借款时一并支付；借款期间一年以上的，应当在每届满一年时支付，剩余期间不满一年的，应当在返还借款时一并支付。
第二百零六条借款人应当按照约定的期限返还借款。对借款期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，借款人可以随时返还；贷款人可以催告借款人在合理期限内返还。
第二百零七条借款人未按照约定的期限返还借款的，应当按照约定或者国家有关规定支付逾期利息。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。