浙江省玉环市人民法院民 事 判 决 书（2017）浙1021民初5856号原告：林云莲，女，1956年11月23日出生，汉族，现住玉环市。委托诉讼代理人：万兵华，浙江星汇律师事务所律师。被告：玉环市清港镇鹤新村村民委员会，住所地玉环市鹤新村。法定代表人：林维波，主任。被告：玉环市清港娘娘宫，住所地玉环市清港镇清港村。负责人：金纪土。委托诉讼代理人：徐云平，浙江耀杰律师事务所律师。被告：玉环市清港镇人民政府，住所地玉环市清港镇迎宾路3号。法定代表人：阮挺峰（副书记），主持政府全面工作。委托诉讼代理人：黄宝鹤，浙江榴岛律师事务所律师。委托诉讼代理人：张冠旭，浙江榴岛律师事务所律师。被告：宁波正清环保工程有限公司，住所地浙江省象山县丹东街道东谷路33号。法定代表人：潘平权，执行董事。委托诉讼代理人：周瑞达，公司员工。原告林云莲与被告玉环市清港娘娘宫（以下简称娘娘宫）、玉环市清港镇人民政府（以下简称清港镇政府）、玉环市清港镇鹤新村村民委员会（以下简称鹤新村委会）健康权纠纷一案，本院于2017年8月1日立案后，依法适用简易程序，于2017年9月7日公开开庭进行了审理。后因案情复杂，转为普通程序组成合议庭于2018年1月31日和5月8日两次公开开庭进行了审理。期间，原告申请追加苏纪顺、苏美林、郏水福、玉环市清港镇鹤新村新塘头中保平水庙、玉环市清港镇王家村仙人堂平水庙、玉环市清港镇塘头村三府庙、玉环市清港镇双郏塘村三山禹王庙、宁波正清环保工程有限公司（以下简称正清公司）为共同被告。此后，又撤回对被告郏水福和被告苏纪顺、苏美林、玉环市清港镇鹤新村新塘头中保平水庙、玉环市清港镇王家村仙人堂平水庙、玉环市清港镇塘头村三府庙、玉环市清港镇双郏塘村三山禹王庙的起诉。原告林云莲的委托诉讼代理人万兵华、被告娘娘宫委托诉讼代理人徐云平、被告清港镇政府委托诉讼代理人黄宝鹤和张冠旭到庭参加诉讼。被告正清公司委托诉讼代理人周瑞达仅参加1月31日的庭审。被告鹤新村委会经本院传票传唤无正当理由拒不到庭。本案现已审理终结。原告林云莲向本院提出诉讼请求：1、要求四被告连带赔偿原告因堆放物倒塌造成原告林云莲的损失计人民币287202.8元（其中医疗费826元，后续治疗费10000元，误工费27720元，护理费20174元，住院伙食补助费3930元，残疾赔偿金207842.8元，交通费1310元，营养费3000元，精神抚慰金10000元，鉴定费2400元）；2、诉讼费由四被告承担。诉讼过程中，原告变更诉讼请求：1、增加医疗费7503.52元，护理费1113元，伙食费210元，交通费255元，餐费127元；2、因统计数据变更，增加伤残赔偿金至225548.4元；3、撤回后续治疗费10000元请求。事实与理由：2016年3月27日下午13时许，被告娘娘宫组织文化节演出，途经潘心元烈士纪念馆原址，因观看演出人数众多，道路拥堵，致使观看演出的一部分观众站立在被告鹤新村委会被告清港镇政府和被告正清公司堆放的用于五水共治的管子上，造成管子塌陷、散落挤压边上的围墙，并使其倒塌压伤原告。事故发生后，原告被送至玉环市第二人民医院治疗，被诊断为：1、右肱骨外科颈骨折；2、左侧多发肋骨骨折；3、多处软组织挫伤；4、腰3右侧横突骨折；5、左腕骨折待排。此次住院共计131天，医疗费用合计45245.03元，已由被告娘娘宫支付，但原告自行负担了2016年5月25日和9月29日的磁共振检查费用826元。2016年10月11日，经台州华鸿司法鉴定所鉴定，原告5根以上骨折构成人体损伤九级伤残，右肩关节功能丧失25%以上构成人体损伤十级伤残；同时评定原告的误工期为180天、护理期为131天、营养期为131天，包括住院期间；并建议择期拆除内固定。诉讼过程中，原告于2017年11月4日到玉环市第二人民医院住院拆除内固定，于2017年11月11日出院，共计支付医疗费7373.67元。原告认为，被告鹤新村委会、清港镇政府、正清公司堆放物件致原告伤害，被告娘娘宫组织演出活动，均负有安全保障义务，应当对原告承担赔偿责任。被告娘娘宫辩称，每年农历二月十九日，被告娘娘宫及其他庙宇都有自发进行祈福活动。在2016年祈福活动过程中，因围观人数众多，造成被告鹤新村内原小学院子里堆放的管件滑落，导致靠村道的围墙倒塌，压伤多人。嗣后，被告娘娘宫与多名受伤人员达成了调解协议，总共补偿了100多万元。其中受伤较重的一人构成八级伤残，被告娘娘宫除为其支付医疗费外，还补偿其98000元。原告受伤后，被告娘娘宫为其支付了医疗费、护理费及现金等合计64758.03元。就原告的损失，被告娘娘宫曾与其进行过协商，被告娘娘宫认为其受伤较最重者为轻，愿意再补偿55000元，但原告要求支付128000元，故没有达成协议。被告娘娘宫认为，被告娘娘宫并非该次活动的组织者，也没有售票，没有法律上的安全保障义务。原告自发观看，未选择安全地点，具有过错。另外，原告主张的各项损失不合理。综上，请求驳回对被告娘娘宫的诉讼请求。被告清港镇政府辩称，被告清港镇政府并非此次祈福的组织者，也未批准该次活动。堆放在鹤新村内的管子系被告鹤新村与被告正清公司为该村生活污水管网建设工程所需购买保存的，被告清港镇政府并非管件的所有权人。因此，被告清港镇政府对原告没有安全保障义务，不应当承担赔偿责任。本次事故因观看祈福的群众爬上管件导致滑落并挤压围墙，导致其倒塌。因此，围墙倒塌是群众人为造成的，并与管件堆放没有直接因果关系。综上，请求驳回对被告清港镇政府的诉讼请求。被告正清公司辩称，为清港鹤新村生活污水管网建设，被告正清公司与被告鹤新村村委会签订有承包合同。双方签订的系半包合同，各种管材、管件由被告鹤新村购买提供，保存场地也由被告鹤新村委会选择确定，被告正清公司在施工过程中需要管件的，向被告鹤新村领取，并不具有保管义务。况且管件是存放在院子内而非随便堆在路边，堆放人已经尽到注意义务。综上，请求驳回对被告正清公司的诉讼请求。被告鹤新村委会未作答辩。经审理，本院认定：2015年11月1日，因生活污水管网建设需要，被告鹤新村村委会与被告正清公司签订一份《施工承包合同》，约定承包方式为包工包料，具体包括人工费、机械费、甲供材料保管费、风险费等；被告鹤新村村委会提供管材、管件等。上述工程所需资金由财政予以补助。施工所需污水管堆放在鹤新村原小学的院子内，被告鹤新村村委会及正清公司均有一把大门钥匙。该院子有两米多高的水泥砖构造的围墙，大门一侧的围墙紧邻村道。2016年农历二月十九日，即2016年3月27日，系当地传统节日，被告娘娘宫等当地庙宇组织祈福活动。参与祈福的人员较多，所组成的队伍有相应的表演装扮及道具，吸引群众观看。当队伍到达原小学旁时一庙宇时，较多观众站在村道的围墙下观看，部分观众进入院子站在堆放的水管上观看，造成堆放的水管滚落，挤压围墙使其向村道一侧倒塌，造成原告等多名观众受伤。原告受伤后，被送往玉环市第二人民医院住院治疗，于2016年8月5日出院，住院131天，共计花费医疗费46071.03元。2016年10月11日，经原告自行委托台州华鸿司法鉴定所鉴定，该做评定原告构成一个九级和一个十级伤残，同时评定原告的误工期为180天、护理期为131天、营养期为131天。诉讼过程中，被告娘娘宫对鉴定结论有异议，要求对伤残等级、误工期、护理期进行重新鉴定，并要求对医疗费合理性及事故参与度进行鉴定。经本院委托台州求是司法鉴定所鉴定，原告仍构成九级及十级伤残，但考虑原告的年龄等因素，本次外伤参与度为90%；同时评定误工期180天，护理期131天；医疗费合理性审查结果为，非医疗费范围及不合理费用合计6113元。原告为此支付鉴定费2400元。诉讼过程中，原告在玉环市第二人民医院做了内固定拆除术，住院7天，花费医疗费7373.67元，其中伙食费207.3元。被告娘娘宫为此支付鉴定费4620元。事故发生后，被告娘娘宫与其他受伤者达成了调解协议，进行了补偿，同时已付原告64758.03元。另认定，原告原系渔民，已定居玉环市楚门镇多年，2014年11月因渔船拆解政策办理了养老保险，现在领取养老保险金。以上事实有施工合同、病历、医疗费发票及医疗费清单、鉴定意见书、鉴定费发票、玉环市鸡山乡流动人口服务管理所、社会管理综合治理委员会、后岙村民委员会证明、玉环市农村社会保险事业管理处证明、社会保险发放记录、现场照片、证人卓某1、卓某2证言、陈雪水谈话笔录及原被告当庭陈述等为证。本院认为，被告鹤新村委会经本院传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼，视为放弃质证与抗辩的权利。原告受伤系堆放的污水管被人攀爬、踩踏导致滚落，进一步挤压围墙致其倒塌引起。根据《中华人民共和国侵权责任法》第八十八条规定，堆放物倒塌造成他人损害，堆放人不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任。被告鹤新村与被告正清公司是鹤新村生活污水管道工程的发包方与施工方，双方各执一把院门钥匙，均为管件的堆放管理人。根据现场勘查，堆放现场的围墙为简易水泥砖结构，本身结构强度不高，又因年久造成强度进一步降低，遭外力容易倒塌。院门一侧的围墙又紧邻公路，一旦倒塌极易损害他人。二被告将管件正对院门一侧围墙堆放，未采取加固措施避免倒向围墙，且在在事发当天未安排人员进行有效管理，致使观众攀爬、踩踏管件致使其倒塌，在选址、堆放、管理上均有一定的过错，应当分别对原告的损失承担相应的赔偿责任。根据施工合同，管件虽然由被告鹤新村委会提供，但工程价款包含管道管理费，且被告正清公司系专业施工人，其对场地的选择、堆放及管理上具有更大的注意义务，较被告鹤新村委会应当承担更大责任。又根据《中华人民共和国侵权责任法》第三十七条规定，宾馆、商场、银行、车站、娱乐场所等公共场所的管理人或者群众性活动的组织者，未尽到安全保障义务，造成他人损害的，应当承担侵权责任。因第三人的行为造成他人损害的，由第三人承担侵权责任；管理人或者组织者未尽到安全保障义务的，承担相应的补充责任。被告娘娘宫系本次庙会的主要组织者，其以表演性形式组织祈福活动，极易吸引他人观看，且其目的也在于吸引群众关注。事故现场周边环境无论是道路还是场地均十分狭窄，所吸引的观众已经超出环境的安全容纳范围，被告娘娘宫在该现场组织较大规模的活动，缺乏应有的谨慎，不能认为其尽到了安全保障义务。原告受伤系部分观众的攀爬管件行为引起，现不能查明具体的行为人，故被告娘娘宫应当对原告的损失承担相应的补充赔偿责任。对原告而言，其在院墙外的道路上观看祈福活动，对上述不安全环境缺乏应有判断，自应承担相应责任。被告清港镇政府仅系生活污水管道工程财政资金监督管理人，且并没有组织祈福活动，与本次事故没有因果关系，原告要求其承担赔偿责任，本院不予支持。综上，本院酌情确定由被告鹤新村委会对原告的损失承担5%，由被告正清公司承担20%，由被告娘娘宫对其余部分承担55%的补充赔偿责任。原告要求被告承担连带责任，没有法律依据，本院不予支持。原告的医疗费总额为53444.7元，其中第一次住院期间的医疗费经鉴定合理费用为39958.03元；第二次住院费用为7373.67元，应当扣减其中的伙食费207.3元，合理医疗费总额为47124.4元。经鉴定，原告误工期为180天，本院认定误工费为27720元；护理期为131天，本院认定护理费20174元；营养期为131天，本院认定营养费1000元。原告构成一个九级与一个十级伤残，赔偿系数本院认定为22%；原告在事故发生前办理了失地农民社会保险并居住楚门城区多年，本案法庭辩论终结之日为2018年5月8日，原告要求按照2017年浙江省城镇居民可支配收入计算伤残赔偿金，本院予以支持，据此认定伤残赔偿金为225548.4元，并酌情确定精神抚慰金8000元。原告住院合计138天，本院认定住院伙食补助费4140元，交通费1300元。原告委托鉴定的结论与被告娘娘宫申请鉴定的结论一致，故其支付的鉴定费2400元应当认定为其合理损失。原告主张餐费127元，没有法律依据，本院不予认定。本案诉讼过程中，虽经鉴定原告的损失后果与本次事故的参与度为90%，原因系年龄因素，故不足以减轻被告的赔偿责任。综上，原告的合理损失为337406.8元，被告鹤新村委员应当赔偿16870.34元；被告正清公司应当赔偿67481.36元；被告娘娘宫补充赔偿其中139180.31元，减去已经赔偿的64758.03元，尚需赔偿74422.28元。综上所述，原告的合理请求予以支持，其余请求予以驳回。据此，依照《中华人民共和国侵权责任法》第十六条、第二十二条、第三十七条、八十八条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条的规定，判决如下：一、限被告玉环市村民委员会于本判决生效之日起十日内赔偿原告林云莲各项损失16870.34元；二、限被告宁波正清环保工程有限公司于本判决生效之日起十日内赔偿原告林云莲各项损失67481.36元；三、限玉环市清港娘娘宫赔偿原告林云莲139180.31元，减去已经赔偿的64758.03元，尚需赔偿74422.28元，此款于本判决生效之日起十日内付清。四、驳回原告林云莲的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费1921元（原告预交1836元），由原告林云莲负担727元，被告玉环市村民委员会负担127元，由被告宁波正清环保工程有限公司负担507元，由被告玉环市清港娘娘宫负担560元；鉴定费4620元，由原告林云莲负担100元，被告玉环市清港娘娘宫负担4520元（于本判决生效之日起十日内向本院缴纳）。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于浙江省台州市中级人民法院。审 判 长  黄建华审 判 员  罗明国人民陪审员  王贤富二〇一八年五月十日代理书记员  王丹华—?*MERGEFORMAT?318?——?*MERGEFORMAT?319?—