广西壮族自治区桂林市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2016）桂03民终1255号
上诉人（一审原告）郑某甲。
委托代理人毛品质。
委托代理人卢红，广西嘉沁律师事务所律师。
被上诉人（一审被告）郑某乙。
委托代理人涂浩。
上诉人郑某甲因分家析产纠纷一案，不服广西壮族自治区桂林市临桂区人民法院（2014）临民初字第144号民事判决，向本院提起上诉。本院于2016年4月26日受理后，依法组成由审判员刘福平担任审判长，审判员唐国登和代理审判员张芳参加的合议庭，于2016年5月16日公开开庭审理了本案。书记员李立婕担任记录。上诉人郑某甲的委托代理人毛品质、卢红，被上诉人郑某乙的委托代理人涂浩到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
一审法院经审理查明：原、被告系同胞姐妹，被告退役前系中国人民解放军第181医院（以下简称181医院）文职干部，××并住院，2000年6月21日经18l医院诊断被告郑某乙患精神分裂症，先后在解放军第191医院、181医院及桂林市社会福利院住院治疗。被告患病后，因被告在桂林市只有原告一个亲人，其财物暂由原告保管。2003年11月20日，181医院根据被告健康状态，按规定给被告办理了退休手续。2004年9月1日，经原告与181医院协商，由原告及其丈夫毛品质向桂林市公证处申请作为被告监护人（为181医院将被告移交地方做准备）。经桂林市公证处（2004）桂证民字第2240号《公证书》公证证明郑某甲、毛品质为郑某乙的监护人（即取得监护人资格）。
2004年10月14日，郑某乙、郑某甲获当时的临桂县建设局临城规（2004）748号《定点通知书》定在桂康中仁新区A4栋4号位（占地面积80㎡）地块一块。2004年12月20日，181医院（甲方）、桂林市民政局（乙方）、郑某乙（丙方，监护人郑某甲、毛品质代理）签订《协议书》，达成如下协议：一、移交对象。根据民政部安置司、总政治部干部部（2004）政干发字第357号文件规定及2002年度安置计划，××残（××）退休干部1名，中国人民解放军181医院干部郑某乙（正连职）。二、经费保障。丙方伤亡保险230元、住房公积金3675元、医疗保险1026.6元、一次性医疗生活补助费10000元、6个月安家补助费4890元、家具费400元、探亲路费560元、搬家费2000元，上述经费总计贰万贰仟柒佰捌拾壹元陆角整（22781.6元），由甲方—次性支付丙方。另医疗机构经费25000元、管理机构开办费8000元、其他经费20000元，共计伍万叁仟圆整（53000元），作为管理机构经费由甲方一次性支付乙方。丙方工资及福利待遇从2005年1月1日起由乙方按照移交政府安置的军队退休干部经费标准负责发放。丙方移交前所开支的所有经费与乙方无关。三、住房保障。根据民政部、财政部、总参谋部、总政治部、总后勤部（2002）政联字第4号文件规定，丙方属自理住房，现已定点在桂康中仁新区A4栋4号位置，其享受的住房补贴金额按标准计算为柒万圆整（70000元），甲方按壹拾壹万零陆佰圆整（110600元）一次性支付丙方用于购买住房，丙方不再向甲、乙方提出任何住房要求。四、服务管理和医疗保障。丙方移交乙方后，乙方将丙方分配到下属的东江军队离退休干部休养所进行服务管理，进点后不得随意更换休养所。丙方的医疗保障按照桂林市医疗保险的标准就医，在未办理医保证前，医疗费用由甲方负责，医保证办理后，医疗保障由乙方负责。五、其它事项。丙方移交安置后，乙方为丙方出具办理落户手续的证明，乙方对丙方的监护人在经济上没有补助，丙方监护人对丙方的行为能力负责，与乙方及军休所无关。2005年9月15日，原告因风水等原因将临城规（2004）748号《定点通知》的地块转让，同时以郑某甲、郑某乙的名义申请建住房用地又获当时的临桂县建设局临城规（2005）296号《定点通知书》，随后开始建房。2006年7月28日，座落在临××（××）××桂镇××6-2房屋经临桂县建设局验收合格。2005年11月4日，郑某甲、郑某乙获临桂县人民政府颁发临国用（2005）第3965号《国有土地使用权证》，该证记载：使用权人郑某甲、郑某乙，座落：临××（××）××桂镇××6-2，地类（用途）：住宅用地，使用权类型：出让，终止日期：2070年7月10日，使用权面积：70㎡。2006年9月5日，经郑某甲、郑某乙的申请，临桂县房地产管理所颁发临桂房证字第01108677号《房屋所有权证》，该证记载，房屋所有权人（房屋所有权证持证人）：郑某甲，房屋共有权人：郑某乙，房屋座落：临××（××）××桂镇××6-2，结构：砖混，房屋总层数：五层，建筑面积：445.2㎡，设计用途：住宅，该《房屋所有权证》系初始登记。
另审理查明：原告郑某甲与丈夫毛品质在临桂县××桂镇桂康新城E18栋1号自建砖混房屋一座，建筑面积为503.56㎡。
2010年5月6日，被告郑某乙诉原告郑某甲房屋确权纠纷一案诉至该院，该院受理后于2010年8月30日作出（2010）临民初字第670号《民事判决书》，判决驳回郑某乙的诉讼请求，郑某乙不服上诉至桂林市中级人民法院，桂林市中级人民法院于2010年12月30日作出（2010）桂市民终字第1871号《民事判决书》，判决驳回上诉，维持原判。
2014年7月23日，原告向该院申请就位于桂林市××桂镇××号自建房屋进行整体总造价评估。2015年7月30日，该院作出（2014）临委字第42号《结论鉴定函》：终结该案鉴定。
一审法院审理认为：原告郑某甲诉请要分割确认座落于临××（××）××桂镇××6-2的房屋，原告所有一、三、四、五层（351.4平方米），被告郑某乙所有第二层（93.8平方米）一案，首先，原、被告讼争的房屋于2006年9月5日经郑某甲、郑某乙的申请，获当时的临桂县房地产管理所颁发临桂房证字第01108677号《房屋所有权证》，该证记载，房屋所有权人（房屋所有权证持证人）：郑某甲，房屋共有权人：郑某乙，房屋座落：临××（××）××桂镇××6-2，结构：砖混，房屋总层数：五层，建筑面积：445.2㎡，设计用途：住宅，另注明，该《房屋所有权证》系初始登记。根据《中华人民共和国物权法》的相关规定，讼争的房屋系郑某甲、郑某乙共同共有的不动产。其次，原、被告从2014年10月14日获当时临桂县建设局临城规（2004）748号《定点通知书》，定点使用桂康中仁新区A4栋4号位（占地面积80㎡）地块一块，至2005年9月5日转让上述地块，重新向当时的临桂县建设局重新申请获该局临城规（2005）第296号《定点通知书》、建房、向当时的临桂县人民政府申请获颁发临国用（2005）第3965号《国有土地使用证》、向当时的临桂县房地产管理所申请讼争的房屋产权登记和《房屋所有权证》上记载的所有权人为郑某甲、郑某乙，且双方于2006年8月3日向房管部门申请登记的申请表中有一栏（注明由本人填写）“共有部份及比率”原、被告均未填写，故原告以2004年被告病退时获房屋补偿金11.06万元，先由原告出资建房用于安置被告，然后口头向房管部门申请约定原告占351.4平方米，被告占二层93.8平方米，要求进行确认纷争的房屋，无确凿的证据支持，理由不充分，该院不予以支持。依照《中华人民共和国民法通则》第七十八条，《中华人民共和国物权法》第九条、第九十五条之规定，判决：驳回原告郑某甲的诉讼请求。案件受理费9800元，由原告郑某甲承担。上诉人郑某甲不服一审判决，向本院提起上诉称：一、本案诉争房屋最初的建房申请过程中，上诉人与被上诉人是监护与被监护的关系。在没有损害被上诉人利益，并且征得了181医院同意的情况下，上诉人有权按照出资和公平原则对讼争房产的比例进行分配和确认。讼争房屋总造价约50万元，而上诉人从开始监护被上诉人至建房完成总共领取和保管被上诉人的钱款约13万元，其余建房款项均由上诉人出资，且上诉人对讼争房屋的出资和分配也已得到了除被上诉人以外的全部家人的证明和认可。因此，无论从出资和公平的角度出发，上诉人对诉争房屋的第一、三、四、五层都应拥有所有权。二、诉争房屋建成后，上诉人负责申请办理房屋产权证书。根据当时房管局关于房产登记的相关规定和临桂县房产管理所及交易科所释明的政策与流程，诉争房屋首先需要办理好整栋楼房的总的大产权证（不能注明份额），然后才能凭相关资料办理区分各自具体份额的小产权证。因当时上诉人仍是被上诉人的监护人，无需被上诉人到场，本着公平合理的原则就可以办理诉争房屋的产权分离手续。但是，当上诉人按照房管部门的要求，在没有填写共有部分及比率的情况下办理好整栋楼房的总的大产权证后，准备办理诉争房屋的产权分离手续时，被上诉人向房产部门出具了书面声明，阻止上诉人继续办理诉争房屋新的区分各自具体份额的小产权证。三、本案从2014年1月7日立案，到一审判决整整历时两年，违反了民事诉讼法的相关规定，程序违法。综上，一审判决认定事实不清，程序违法，判决错误，请求二审法院依法撤销一审判决，改判本案诉争的临××（××）××桂镇××6-2房屋的第二层归被上诉人所有，其余的第一、三、四、五层归上诉人所有。被上诉人郑某乙答辩称：被上诉人原在一八一医院工作，与上诉人是同胞姐妹。被上诉人从1997年11月30日患××后，其工资、存折全部由上诉人拿走保管。2004年9月1日，经桂林市公证处公证，上诉人夫妇正式成为被上诉人的监护人，并一直保管被上诉人的存折，经常从被上诉人的存折中取钱作为其家庭开支。截至2005年3月，上诉人从被上诉人的存折中已经取走现金7.8万元用于修建本案诉争房屋。2005年4月18日至2006年12月1日，上诉人又先后多次从被上诉人的银行账户中取走现金18.64万元用于建房。2010年8月17日，上诉人向临桂法院诉称其在2006年为被上诉人装修房屋时垫付了3万元装修款，该案经法院判决后，上诉人又拿走被上诉人3万元的房屋装修款。至此，上诉人在担任被上诉人的监护人期间，共拿走被上诉人的现金29.44万元用于修建本案诉争房屋，而这些款项在2005年时足以修建好本案诉争房屋，故该房屋完全是被上诉人一人出资所建。上诉人在本案中没有提供任何证据证明其对诉争房屋有出资行为，其对诉争房屋根本没有投入分毫资金。上诉人只是利用其监护人的身份之便，私自在各种建房资料中写上自己的名字，以达到非法侵占被上诉人财产的目的。因此，上诉人对诉争房屋不应享有任何产权，其上诉请求没有事实和法律依据，请求二审法院依法驳回上诉人的上诉，维持原判。
本院综合诉辩双方的意见，当事人对一审查明的事实有以下争议：一、被上诉人患病后，其财物是否暂由上诉人保管；二、本案一审中是谁向该院申请对诉争房屋进行整体总造价评估。
上诉人郑某甲对争议事实的意见和提供的新证据：上诉人郑某甲认为，被上诉人患病后，其财物不是暂由上诉人保管，而是由被上诉人自己掌握；本案一审中是被上诉人向该院申请对诉争房屋进行整体总造价评估。上诉人郑某甲对争议事实在二审中提供一份《关于郑某乙房产土地所有权的问题》的报告，该报告是上诉人夫妇于2006年9月5日书面写给181医院的，欲证明本案讼争房屋的第二层是上诉人以12.8万元的对价转让给被上诉人的。
被上诉人郑某乙对一审查明的事实没有异议，其对争议事实在二审中亦未提供新的证据。被上诉人郑某乙对上诉人在二审中提供的证据不予认可，其认为该份证据是上诉人自己搞出来的，证据的内容不真实，也是非法的。
本院对当事人争议事实的分析和认定：对上诉人提供的《关于郑某乙房产土地所有权的问题》的报告，因该报告中注明的报告人是上诉人夫妇，报告内容是上诉人夫妇单方面的意思表示，被上诉人对此并不予以认可，上诉人未能提供充分的证据对报告中载明的内容予以证实，故本院对该份证据不予采信。本院于2010年12月30日作出的（2010）桂市民终字第1871号民事判决书已发生法律效力，该判决书中确认了被上诉人患病后，因被上诉人在桂林市只有上诉人一个亲人，其财物暂由上诉人保管的实事。现上诉人虽对此提出异议，但其没有提供相反证据足以推翻上述已为人民法院发生法律效力的裁判所确认的事实，故上诉人的该项异议证据不足，理由不成立，本院不予支持。本案一审过程中，被上诉人于2014年7月23日向临桂县人民法院提交一份《房屋整体总造价评估申请书》，申请人民法院委托鉴定机构对诉争房屋整体（包括简单装修）总造价进行评估，后因申请人未按期交纳鉴定费，该院于2015年7月30日出具书面《终结鉴定函》，终结本案鉴定。由此可见，本案一审中是被上诉人向该院申请对诉争房屋进行整体总造价评估，上诉人对此提出的异议有事实依据。一审判决认定是上诉人向该院申请对诉争房屋进行整体总造价评估有误，本院予以纠正。
综上分析，一审查明的事实中除“2014年7月23日，原告向该院申请就位于桂林市××桂镇××号自建房屋进行整体总造价评估”有误外，其他事实属实，本院予以确认。
本案二审审理的争议焦点是：上诉人在本案中提出的对诉争房屋的分割主张是否有事实和法律依据。
本院认为：
本案现有证据已证实，2003年11月20日，181医院根据被上诉人健康状态，按规定给被上诉人办理了退休手续。2004年9月1日，桂林市公证处出具（2004）桂证民字第2240号《公证书》，上诉人及其丈夫毛品质据此成为被上诉人的监护人。2004年12月20日，181医院（甲方）、桂林市民政局（乙方）、郑某乙（丙方，监护人郑某甲、毛品质代理）签订《协议书》，就被上诉人移交安置的经费保障、住房保障、服务管理和医疗保障等达成协议。2005年9月15日，经上诉人郑某甲、被上诉人郑某乙共同申请，临桂县建设局对诉争住房建设用地颁发临城规（2005）296号《定点通知》，随后开始建房。2005年11月4日，临桂县人民政府对诉争房屋颁发临国用（2005）第3965号《国有土地使用权证》，该证记载的使用权人为郑某甲、郑某乙。2006年7月28日，诉争房屋经临桂县建设局验收合格，该局出具的《建设工程竣工规划验收合格单》上显示本案诉争房屋的“建设单位”为“郑某甲、郑某乙”。2006年9月5日，临桂县房地产管理所对诉争房屋颁发临桂房证字第01108677号《房屋所有权证》，该证记载房屋所有权人（房屋所有权证持证人）为上诉人郑某甲，房屋共有权人为被上诉人郑某乙。从上述已查明的事实看，本案诉争房屋的建设用地申请与批准材料、《建设工程竣工规划验收合格单》、《国有土地使用证》、《房屋所有权证》等上记载的诉争房屋建房人及房屋所有权人均为上诉人郑某甲和被上诉人郑某乙，且这些建房申请材料及房屋产权证书上均未载明上诉人与被上诉人对诉争房屋所占有的份额。上诉人与被上诉人对诉争房屋发生纠纷后，除上诉人提供的其于2004年12月16日建房贷款20万元、上诉人承认被上诉人对诉争房屋出资约13万元外，双方当事人均未提供其他证据证明各自对诉争房屋建设的实际出资情况，故上诉人在本案中主张除被上诉人的约13万元出资外，诉争房屋其他建房款项均由其出资的证据不足，被上诉人在本案中主张诉争房屋的全部建房款项均由其出资亦证据不足，本院对上诉人与被上诉人的上述主张均不予采信。况且，本案发生后，被上诉人虽申请一审法院委托鉴定机构对诉争房屋整体总造价进行评估，但因其未按期交纳鉴定费，该院已终结本案鉴定，诉争房屋的整体总造价现亦无法确定。因此，上诉人提出将本案诉争的临××（××）××桂镇××6-2房屋的第二层判归被上诉人所有，其余的第一、三、四、五层判归上诉人所有的诉讼请求证据不足，缺乏事实和法律依据，本院不予支持。一审判决驳回上诉人的诉讼请求并无不妥，本院予以维持。另，本案一审中，被上诉人的代理人涂浩于2014年3月3日以郑某乙患病住院、神志不清，无法办理授权委托为由，向一审法院提交了《延期审理申请书》，请求本案延期审理；2014年7月23日，被上诉人向一审法院提交一份《房屋整体总造价评估申请书》，该院受理后至2015年7月30日终结本案鉴定，历时又一年余。故一审法院于2015年12月28日对本案作出的判决并未违反民事诉讼法的相关规定，程序合法。上诉人主张一审判决程序违法的理由不成立，本院不予支持。综上所述，一审判决认定的主要事实清楚，审理程序合法，适用法律及实体处分正确，本院予以维持。上诉人郑某甲的上诉理由不成立，本院不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项、第一百七十五条之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
本案二审案件受理费9800元，由上诉人郑某甲负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 刘福平
审 判 员 唐国登
代理审判员 张 芳
二〇一六年七月二十日
书 记 员 李立婕