吉林省镇赉县人民法院
行 政 判 决 书
（2017）吉0821行初4号
原告翟昌伟，男，汉族，现住吉林省长白朝鲜族自治县。
原告庄丽，女，汉族，现住吉林省长白朝鲜族自治县。
委托代理人单莉莉，女，吉林升圆律师事务所律师。
被告镇赉县人民政府，住所地镇赉县镇赉镇。
法定代表人赵楠，女，县长。
委托代理人高军，男，吉林高军律师事务所律师。
委托代理人吴新亭，男，镇赉县房产中心工作人员。
第三人郭淑芝，女，汉族，现住镇赉县镇赉镇。
第三人周永学，男，汉族，现住镇赉县。
委托代理人唐厚恩，男，吉林镜鉴律师事务所律师。
原告翟昌伟、庄丽不服被告镇赉县人民政府房屋他项权注销登记行为，于2017年3月3日向本院提起行政诉讼。本院于2017年3月3日立案后，于2017年3月7日向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2017年4月19日公开开庭审理了本案。原告翟昌伟及原告翟昌伟、庄丽的委托代理人单莉莉，被告镇赉县人民政府委托代理人高军、吴新亭，第三人郭淑芝、周永学的委托代理人唐厚恩到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
被告镇赉县人民政府于2016年11月8日作出吉房他证镇字第TX201609**号房屋他项权注销登记，确认房屋他项权利人翟昌伟、庄丽他项权利终止。被告在法定期限内向本院提供了作出被诉行政行为的证据、依据：1.2016年11月3日吉林省长春市忠诚公证处公证书一份，证明原告委托他人到镇赉县房产部门办理注销他项权利登记；2.授委托人的身份证复印件、结婚证、户口本，证明原告委托刘青哲到镇赉县产权中心办理注销登记事宜；3.结清证明，证明原告与第三人债权债务关系已结清；4.吉房他证镇字第TX201609**号他项权证，证明刘青哲与郭淑芝到镇赉县产权中心办理的他项权利注销登记，并将他项权利证交到产权中心，注销的终止日期是2016年11月8日。
原告翟昌伟、庄丽诉称，第三人郭淑芝、周永学借款将其二人所有的镇赉县正阳街东凌路北4单元101室房屋抵押给原告，并在被告处办理了房屋抵押登记，他项权利证号为：吉房他证镇字第TX201609**号。郭淑芝、周永学不能按期偿还借款，同意将抵押房屋所有权变更至原告名下。2016年11月8日，郭淑芝、周永学的委托人宿士亮、原告的委托人刘青哲及贷款平台工作人员孙永琦共同到被告处申请办理抵押房屋所有权变更登记，被告工作人员告知需先进行他项权利注销登记，贷款平台工作人员孙永琦向被告提交了注销申请材料，并没有抵押权人和抵押人或其受托人提交的注销申请材料，而被告却作出了注销吉房他证镇字第TX201609**号他项权利证书的行为，被告的行为违反了《房屋登记办法》第四十八条、第四十九条关于申请抵押注销登记及应提交材料的规定。被告在注销吉房他证镇字第TX201609**号他项权利证书后告知原告抵押房屋于2016年4月19日起被镇赉县人民法院三次查封，无法办理所有权变更登记，造成原告申请事项无法完成并失去对抵押房屋的优先受偿权，损害了原告的合法权益，要求依法撤销被告的注销登记行为。原告翟昌伟、庄丽向本院提交了以下证据：1.争议房屋的所有权证，证明争议房屋的所有权是第三人郭淑芝、周永学；2.吉房他证镇字第TX201609**号他项权利证，证明房屋他项权利人是原告；3.忠诚公证处公证书一份，证明争议房屋的买受人蓝朋委托受托人购买此房屋事宜，包括到被告处办理更名转移登记手续，证明原告到被告处的目的是办理转移登记，不是注销他项权登记；4.松原公证处公证书一份，证明第三人委托宿士亮对争议的房屋办理房屋抵押、注销他项、出售及签订相关文件的权利。5.证人董广迪的证言，证明刘青哲办理登记的过程中，本人没有看到刘青哲签字。
被告镇赉县人民政府辩称，（1）我方办理注销登记程序合法、材料齐全，符合法律规定。(2)原告提出的理由不能成立：1.原告方委托人向我方提出的是口头申请，并且向我方提供了公证书原件、他项权利书原件、结清证明原件，这些材料足以证明原告申请注销登记行为存在，并且进行了实际办理，所以材料是齐全的。2.原告到我处办理的是注销登记，而不是转移登记。原告向我方提供的15519号（2016年11月3日吉林省长春市忠诚公证处）公证书当中的授权委托书授权范围明确注明办理的是抵押担保注销他项权证，再没有其他额外的授权，如果是转移或者买卖登记，那么这份委托书当中就应该有转移登记的授权。3.原告提供的两份公正书没有向我产权中心提供，我单位不知晓，同时也不符合法律规定。4.原告授权人刘青哲到我产权中心办理注销登记并提供了债权结清证明，我单位按法定程序审查办理，符合规定。5.各方均无异议的15519号公证书中的委托书第三项明确约定受委托人所签属的一切文件，委托人均承认，并承担法律后果。如果是原告所说办理产权转移登记，那么刘青哲应当向我方提供抵押权已经实现、转移的登记，而不是主债权结清的登记。综上，要求驳回原告的诉讼请求。
第三人陈述要求依法判决。
经庭审质证，本院对以下证据作如下确认：一、对被告提供的证据：证据1各方均无异议，本院予以确认。原告对证据2本身无异议，但对证明的问题提出，刘青哲的身份证虽在产权中心，并不能证明刘青哲本人办理的是产权注销登记。本院认为：从第1份证据委托书的公证证明确认，原告翟昌伟、庄丽确已委托刘青哲办理房屋产权注销登记事宜，对此证据本院予以确认。证据3，原告提出该证据不是事实，原告也没有委托刘青哲办理房屋产权注销登记。庭审中，原告曾提出对该“结清证明”中的刘青哲的签名和画押进行字迹鉴定，但在法院限定的期限内，原告没有提出书面的鉴定申请，也没有履行鉴定程序，视为放弃鉴定请求，本院认定该证据合法有效。证据4，原告提出吉房他证镇字第TX201609**号他项权利证并不能证明第三人郭淑芝到现场，事实是原告委托刘青哲办理的是转移登记，在办理该登记过程中需先办理他项权注销登记，然后才能办理转移登记，在此情况下，原告才向被告提交了他项权利证的原件。本院认为，吉房他证镇字第TX201609**号他项权利证提交给房产中心是事实，至于何种目的办理登记，本院不予确认。二、对原告提供的证据：证据1和2被告及第三人均无异议，本院予确认。证据3，被告提出在办理登记时未向被告提出，被告方不清楚。第三人提出按照物权法的规定抵押的房屋只能出售给抵押人，不能出售给案外人。证据4，被告提出在办理登记时未向被告提供，被告方不清楚，这份公证书出具的时间是2016年3月30日，是办理抵押登记时用的，在2016年4月1日办理完抵押登记后，权限即已终止。本院认为，原告提供的证据3和4，因其在办理登记的过程中未向房产中心提供，因而不能证明其办理的即是转移登记。证人董广迪的证言，也不能证明刘青哲办理的是何种登记，故以上证据、证言本院不予确认。
第三人未向本庭提供证据。。
经审理查明，2016年11月8日，镇赉县房屋产权中心为原告翟昌伟、庄丽办理了与第三人郭淑芝、周永学因债务关系而产生的房屋抵押权注销登记，他项权证号为吉房他证镇字第TX201609**号。在办理登记的过程中，原告的授权委托人刘青哲向被告提供了授权公证书、他项权利证书、结清证明等相关必要的材料。
本院认为，原告授权委托人刘青哲在镇赉县房产中心提交的材料已满足了办理注销抵押登记的条件，被告的登记行为符合《房屋登记办法》第四十八条的规定，并无不当。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决如下：
驳回原告翟昌伟、庄丽的诉讼请求。
案件受理费50元，由原告负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于吉林省白城市中级人民法院。
审 判 长 李柏志
审 判 员 周海良
人民陪审员 付亚静
二〇一七年五月十日
书 记 员 杨靖华