浙江省宁海县人民法院
民 事 判 决 书
（2015）甬宁民初字第1274号
原告：陈慧珍，居民。
委托代理人：蔡文宗，宁波市天河法律服务所法律工作者。
委托代理人：鲍睿，宁波市天河法律服务所法律工作者。
被告：奉化市剡江房地产开发有限公司。
法定代表人：徐华栋。
委托代理人：王旭东，浙江京衡律师事务所律师。
委托代理人：邬晓东，浙江京衡律师事务所律师。
原告陈慧珍为与被告奉化市剡江房地产开发有限公司、奉化市剡江房地产开发有限公司宁海长街分公司商品房预售合同纠纷一案，于2015年6月16日向本院起诉，本院于同日立案受理后，依法由审判员蒋欣欣适用简易程序独任审判。2015年6月18日，原告申请撤回对被告奉化市剡江房地产开发有限公司宁海长街分公司的起诉，本院依法作出（2015）甬宁民初字第1274-1号民事裁定书，准许原告撤回对该被告的起诉。同日，原告申请财产保全，本院依法作出（2015）甬宁民初字第1274-2号民事裁定书，冻结了被告奉化市剡江房地产开发有限公司的银行存款，但余额不足。于2015年7月14日公开开庭进行了审理。原告陈慧珍的委托代理人蔡文宗、鲍睿，被告奉化市剡江房地产开发有限公司的委托代理人王旭东、邬晓东到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告陈慧珍起诉称：2012年1月8日，原、被告签订一份备案合同编号为20120100004的《商品房买卖合同》，约定：原告购买被告开发的位于宁海县长街镇工贸服务区内2幢502室的住宅及2幢502G室的阁楼，其中住宅建筑面积为86.68平方米，单价为4308元/平方米，阁楼建筑面积为48.26平方米，单价为2690元/平方米，合同总价款为503236元；原告应于签订合同当天付清全款；被告应于2012年12月31日前向原告交付房屋，并于2013年3月31日前办理好土地、房屋权属证书；若被告逾期180天不能交房，原告有权解除合同，并要求被告返还全部已付款项和支付已付款2%的违约金。合同签订后，原告按约支付了503236元购房款，但被告至今未能交付房屋。因被告不能及时交付房屋，致使原告的购房目的不能实现，构成根本违约。根据合同约定，原告于2015年5月14日向被告发出解除合同通知书，要求解除双方签订的《商品房买卖合同》，并要求被告返还购房款并承担违约责任，但被告一直未返还相关款项。故原告诉至法院，要求：1.判令解除原、被告签订的《商品房买卖合同》（备案合同编号为20120100004）；2.判令被告退还原告购房款503236元，并支付违约金10064.72元；3.判令被告赔偿原告利息损失94566.43元（以503236元为基数，自2012年1月8日起按中国人民银行同期贷款基准利率暂计算至起诉之日，实际计算至退款之日止）。审理过程中，原告撤回要求被告支付违约金10064.72元的诉请。
为证明上述事实，原告陈慧珍举证如下：
1.《商品房买卖合同》一份，以证明以下事实：原、被告之间存在房屋买卖合同关系；被告应于2012年12月31日前交房并于2013年3月31日前办理好房屋、土地权属证书；被告逾期180天交房，原告有权解除合同并要求被告承担违约责任。
2.销售不动产统一发票二份，以证明原告已支付全部购房款503236元的事实。
3.解除合同通知书复印件二份，邮政快递详情单二份、快递查询单打印件二份，以证明因被告违约，原告向被告邮寄解除合同通知书，要求被告退款并支付违约金、赔偿损失的事实。
被告奉化市剡江房地产开发有限公司答辩称：被告对原告陈述的房屋买卖事实无异议，但认为被告不能如期交房以及办证的原因在于政府相关部门在出让涉案商品房所在土地使用权时隐瞒了环评方面的不利因素，故责任在政府部门。同时，根据合同附件八第五条第二项的约定，如果因县镇两级政府现行政策调整变化，地方政府相关职能部门对项目规划、外观、功能、用途等方面提出新的要求等原因而导致延期交房的，被告无需承担违约责任。退一步讲，即使存在违约情形，被告只需根据合同约定支付已付购房款2%的违约金；原告要求被告支付利息损失没有相关依据。现被告经过努力于2015年7月14日拿到了宁海县环境保护局关于环评方面的批复，可以马上进行环评验收及综合验收；同时部分房屋已拿到了产权证。综上，被告不存在违约情形，要求驳回原告的诉讼请求。
为证明上述事实，被告奉化市剡江房地产开发有限公司举证如下：
1.宁环建[2015]101号文件一份，以证明涉案项目的环评审批意见已经通过，接下来可以马上进行环评验收的事实。
2.长街镇元昌小区1幢5号609室房产证及土地证各一份，以证明涉案小区的部分房产已经办理出房产证的事实。
原、被告提交的证据，经庭审质证，本院认证如下：
一、原告提供的证据1，被告对真实性、合法性、关联性均无异议，对证明目的有异议，认为被告不能如期交房及办证是由于政府职能部门的不作为所导致的，根据合同附件八第五条第二项的约定，被告无需承担违约责任。本院对真实性、合法性、关联性予以认定。
二、原告提供的证据2，被告无异议，本院予以认定。
三、原告提供的证据3，被告对真实性无异议，对证明目的有异议，认为相关手续及权属证书正在办理之中，交房不存在问题，故被告不同意解除合同，也不认可原告主张的违约金及利息损失。本院对真实性予以认定。
四、被告提供的证据1，原告对真实性、合法性无异议，对关联性及证明目的有异议，认为无法证明该份文件上的土地就是涉案小区的土地，且审批意见也不等同于环评验收；同时该文件出具时间为2015年7月14日，晚于原告的起诉时间。经审核，本院对真实性予以认定。
五、被告提供的证据2，原告对真实性、合法性均有异议，认为被告于2015年7月14日才取得环评批复，在涉案小区尚未通过综合验收的情况下，不可能取得权属证书。本院认为，被告认可涉案小区尚未通过综合验收，不符合交房条件，且其他房屋是否取得权属证书与原告购买的房屋无关，故对该份证据不予认定。
经审理，本院认定事实如下：
2011年12月25日，原告支付被告关于宁海县长街镇元昌小区2幢502室的预售定金50000元。2012年1月8日，原、被告签订一份备案合同编号为20120100004的《商品房买卖合同》，约定：原告购买被告开发的位于宁海县长街镇工贸服务区内暂定名为元昌小区的2幢502室住宅及2幢502G室阁楼，其中住宅建筑面积为86.68平方米，单价为4308元/平方米；阁楼建筑面积为48.26平方米，单价为2690元/平方米，合计总价款为503236元；原告应于2012年1月8日前一次性付清全部购房款503236元；被告应当在2012年12月31日前将符合各项条件的商品房交付原告使用；逾期超过180日后，原告有权解除合同，原告解除合同的，被告应当自原告解除合同通知到达之日起30天内退还全部已付款，并按原告累计已付款的2%向原告支付违约金；工程项目正式开工后，在工程正常施工期间，若遇国家有关政策出现调整变化，县、镇两级地方政府现行政策调整变动，以及地方政府相关职能部门对项目规划、外观、功能、用途等方面提出新的要求等原因而引起的设计变更、工期延长，最终导致延期交房的，被告不承担违约责任。同日，原告支付购房款453236元。2015年5月14日，原告向被告寄送解除合同通知书，通知被告解除双方签订的《商品房买卖合同》，要求被告退还购房款并支付违约金及利息损失。2015年6月16日，原告向法院起诉，要求解除双方之间的《商品房买卖合同》，并要求被告退还购房款，支付违约金及利息损失。至法庭辩论终结时，涉案工程尚未通过综合验收。现被告尚未交付房屋及房产权属证书。
本院认为：原、被告之间签订的《商品房买卖合同》系双方真实意思表示，不违反法律强制性规定，合法有效。被告应按合同约定时间将符合条件的商品房交付给原告。现涉案工程尚未通过竣工验收，被告无法按约于2012年12月31日前交付房屋，其已构成违约。被告辩称无法按期交房系政策变化造成，不符合客观事实，对该答辩意见不予采纳。故原告诉请要求解除合同并返还购房款，符合法律规定，本院予以支持。关于损失问题，原告要求被告赔偿因被告违约造成的实际损失，即占用资金期间的利息损失，符合法律规定，本院予以支持。原告撤回要求被告支付违约金10064.72元的诉请，不违反法律规定，本院予以准许。据此，根据《中华人民共和国合同法》第九十三条、第九十六条、第九十七条、第一百零七条、第一百一十三条、第一百一十四条之规定，判决如下：
一、解除原告陈慧珍与被告奉化市剡江房地产开发有限公司于2012年1月8日签订的《商品房买卖合同》（备案合同编号为20120100004）；
二、被告奉化市剡江房地产开发有限公司应于本判决生效后十五日内返还原告陈慧珍购房款503236元并赔偿利息损失（以503236元为基数，从2012年1月8日起按中国人民银行同期流动资金贷款基准利率计算至实际履行之日止）。
如被告奉化市剡江房地产开发有限公司未按照判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条及相关司法解释之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息（加倍部分债务利息=债务人尚未清偿的生效法律文书确定的除一般债务利息之外的金钱债务×日万分之一点七五×迟延履行期间）。
本案受理费9897元，减半收取4948.5元，保全费3620元，合计8568.5元，由被告奉化市剡江房地产开发有限公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省宁波市中级人民法院。上诉人在收到本院送达的上诉案件受理费缴纳通知书后七日内，凭判决书向浙江省宁波市中级人民法院立案大厅收费窗口预交上诉案件受理费，如银行汇款，收款人为宁波市财政局非税资金专户，账号为376658348992，开户银行：宁波市中国银行营业部。如邮政汇款，收款人为宁波市中级人民法院立案室。汇款时一律注明原审案号。逾期不交，按自动放弃上诉处理。
本判决生效后，义务人应在判决确定的履行期限内自动履行。涉及给付货币的，可直接或通过法院交付权利人，若通过银行向法院汇款的，收款人为宁海县人民法院（汇款时注明案号），账号：384458332636,开户行：中国银行宁海支行。
如义务人不履行本判决确定义务的，权利人可自履行期限届满之日起两年内申请法院强制执行。执行期间人民法院有权依法采取查封、扣押、冻结、搜查、拍卖、变卖义务人的财产等强制措施；依据情节限制义务人高消费、纳入失信名单，向社会公布并通报征信机构，依法予以信用惩戒；对拒不履行的义务人，人民法院可以采取罚款、拘留等措施，直至依法追究刑事责任。
审 判 员 蒋欣欣
二〇一五年七月二十四日
代书记员 章灵燕