黑龙江省兴隆林区基层法院
刑 事 判 决 书
（2017）黑7521刑初8号
公诉机关黑龙江省兴隆林区人民检察院。
被告人刘守义，男，1948年2月3日出生，汉族，初中文化，农民，住黑龙江省通河县。2016年10月20日因涉嫌犯非法占用农用地罪被黑龙江省兴隆林业地区公安局刑事拘留，同年11月24日因涉嫌犯非法采伐、毁坏国家重点保护植物罪被兴隆林区人民检察院依法批准逮捕，现羁押于兴隆林业地区看守所。
被告人薛旭，男，1985年9月18日出生，汉族，初中文化，农民，住陕西省安康市旬阳县。2016年11月10日被浙江省公安厅机场公安局抓获归案，临时羁押于杭州市萧山区看守所。同月15日因涉嫌犯非法占用农用地罪被黑龙江省兴隆林业地区公安局刑事拘留，同年11月24日被批准逮捕。2017年5月19日被兴隆林区人民检察院决定取保候审。同年5月23日被本院决定取保候审,7月28日被本院决定逮捕。现羁押于兴隆林业地区看守所。
黑龙江省兴隆林区人民检察院以黑兴林检诉刑诉〔2017〕9号起诉书指控被告人刘守义、薛旭犯非法采伐、毁坏国家重点保护植物罪、非法占用农用地罪，于2017年5月23日，向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。兴隆林区人民检察院指派检察员姚红柳出庭支持公诉，被告人刘守义、薛旭到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
公诉机关指控，2016年3月中旬至4月中旬期间，被告人刘守义以开垦林地为目的，指使被告人薛旭用事先在通河县购买的宝光牌BZG-
BC530型绿色割灌机和黑金刚HP6618型黑色油锯在兴隆林业局民主森林经营所102林班13小班内放树清理林地，在放树清理林地过程中，刘守义用自带手锯砍伐林木十余株，所伐林木被拽到林地周边准备部分做烧柴部分卖出，二人共计砍伐林木307株，其中水曲柳124株。
2016年5月下旬，刘守义为在该林地内种植西瓜，指使薛旭在通河县购买农药农达和2、4一滴丁醋，由薛旭将农药喷撒在林地内导致地面上的小树苗和杂草被杀死，后刘守义分别于6月中下旬分两次在该地块内种植西瓜，改变了林地用途。
2016年8月下旬，刘守义为运输在该地块上种植的西瓜，用自带的小锯在地块西北方向的林子里清理出一条宽约3米、长约100米的小路，并用被清理的小树就地搭建了看地窝棚，此次清林刘守义共计砍伐林木13株，其中水曲柳3株、黄菠椤1株。
经兴隆林业地区公安局和兴隆林业局森林资源保护局现场勘验，被告人刘守义、薛旭在兴隆林业局民主森林经营所102林班13小班内非法采伐林木320株，蓄积11.2403立方米，原木材积8.2226立方米，其中水曲柳树127株，黄菠椤树1株。非法占用林地1.3公顷（19.5亩）。根据国家重点保护野生植物名录（第一批）记载，水曲柳、黄菠椤系国家Ⅱ级重点保护植物。
被告人刘守义于2016年10月20日被兴隆林业地区公安局抓获归案。被告人薛旭于同年11月10日被浙江省公安厅机场公安局航站楼派出所抓获归案。
公诉机关认为，被告人刘守义违反土地管理法规，非法占用林地19.5亩，改变林地用途，在开地期间非法采伐树木320株，其中国家Ⅱ级重点保护植物水曲柳127株、黄菠椤1株，情节严重，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十二条、第三百四十四条，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以非法占用农用地罪、非法采伐国家重点保护植物罪追究其刑事责任。被告人薛旭受刘守义指使，违反土地管理法规，非法占用林地19.5亩，改变了林地的用途，数量较大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十二条，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以非法占用农用地罪追究其刑事责任。本案系共同犯罪，刘守义系主犯、薛旭系从犯，应当根据《中华人民共和国刑法》第二十五条一款、第二十六条四款、第二十七条之规定对二人进行处罚，被告人刘守义犯数罪，应根据《中华人民共和国刑法》第六十九条之规定对其处罚。并提交了物证油锯一台、割灌机一部、小锯一把、书证被告人刘守义的户籍证明、薛旭的常住人口基本信息、刘守义非法占用农用地案件位置说明、现场方位示意图、关于刘守义林地调查说明、通河县人民政府和兴隆林业局联合会议纪要、介绍信、兴隆林业局划给通河县富林乡得胜大队土地使用范围平面图、划拨书和认界书、刘守义和得胜村委会签的合同、民主森林经营所地形林相图、苑某森林、林木、林地状况登记表和林木采伐许可证、买卖合同、情况说明、证人刘某、武某、易某的证言、被告人刘守义、薛旭的供述与辩解、辩认笔录、黑龙江省兴隆林业局资源保护局兴林公（森）勘[2016]8号、兴林公（森）勘[2017]5号现场勘验检查笔录等证据，足以认定。公诉机关的量刑建议是，对被告人刘守义非法采伐、毁坏国家重点保护植物罪在五年六个月至七年有期徒刑幅度内量刑，并处罚金；非法占用农用地罪在一年六个月至二年六个月有期徒刑幅度内量刑，并处罚金；数罪并罚在六年至八年有期徒刑幅度内量刑，并处罚金。对被告人薛旭在一年六个月至二年六个月有期徒刑幅度内量刑，并处罚金。
被告人刘守义对公诉机关指控的在涉案地点开垦林地19.5亩及非法采伐、毁坏树木共计320株，其中包括水曲柳127株，黄菠椤1株的事实没有异议。刘守义辩称，涉案地块的权属不是兴隆林业局的，也不是兴隆林业局民主森林经营所102林班13小班，该地块是其承包通河县富林乡的地，在此开垦土地和采伐树木不犯法。被告人薛旭对公诉机关指控的事实及罪名均无异议。
经审理查明，2016年3月中旬至4月中旬期间，被告人刘守义以开垦林地为目的，指使被告人薛旭用购买的宝光牌BZG-
BC530型绿色割灌机和黑金刚HP6618型黑色油锯在兴隆林业局民主森林经营所102林班13小班内放树清理林地，刘守义用自带手锯采伐树木十余株，二人共计采伐树木307株，其中水曲柳124株。所伐林木被拽到林地周边堆放。期间，兴隆林业局民主森林经营所的工作人员发现并制止，二人未听劝阻。
2016年5月下旬，刘守义指使薛旭购买农药喷撒在林地内，导致地面上的小树苗和杂草被杀死，于6月中下旬分两次在该地块内种植西瓜，改变了林地用途。
2016年8月下旬，刘守义为方便运输西瓜出售，用自带的小锯在该地块西北方向的树林里清理出一条宽约3米、长约100米的小路，并用清理的小树就地搭建了看地窝棚，此次刘守义共计砍伐树木13株，其中水曲柳3株、黄菠椤1株。
经兴隆林业地区公安局和兴隆林业局森林资源保护局现场勘验，被告人刘守义、薛旭在兴隆林业局民主森林经营所102林班13小班内非法采伐林木320株，立木蓄积11.2403立方米，其中水曲柳树127株，黄菠椤树1株，均系原生树种，非法占用林地19.5亩。根据国家重点保护野生植物名录（第一批）的记载，水曲柳、黄菠椤系国家Ⅱ级重点保护植物。
被告人刘守义于2016年10月20日被兴隆林业地区公安局抓获归案。被告人薛旭于同年11月10日被浙江省公安厅机场公安局航站楼派出所抓获归案并临时羁押。
上述事实，有下列由公诉机关提交并经庭审举证、质证的证据证实，均已当庭确认：
1.物证黑金刚HP6618型黑色油锯一台、宝光牌BZG-BC530型绿色割灌机一台、小锯一把证实，被告人刘守义、薛旭非法采伐树木时使用的作案工具；
2.书证被告人刘守义的户籍证明、被告人薛旭的常住人口基本信息证实，二被告人出生日期、住址等基本信息，均系完全刑事责任能力人；
3.书证被告人刘守义归案情况说明、被告人薛旭被抓获经过、羁押证明证实，被告人刘守义于2016年10月20日被兴隆林业地区公安局森林犯罪侦查大队抓获归案；被告人薛旭于2016年11月10日在杭州萧山国际机场国内出发安检通道被抓获，并于当日15时临时羁押于杭州市萧山区看守所；
4.书证兴隆林业局森林资源保护局勘验检查报告、测树野帐、关于亚乔木计算的复函复印件、非法占用农用地案平面图、检验人资质证明、兴隆林业局森林资源保护局出具的说明证实，被告人刘守义、薛旭非法占用农用地、非法采伐、毁坏国家重点保护植物的现场位于兴隆林业局民主森林经营所102林班13小班内；非法占用农用地面积为19.5亩；非法采伐林木320株，立木蓄积11.2403立方米，原木材积8.2226立方米。其中包括非法采伐、毁坏国家重点保护植物水曲柳树127株，黄菠椤树1株，均系原生树种；
5.书证国家重点保护野生植物名录（第一批）证实，水曲柳树、黄菠椤树为国家Ⅱ级重点保护植物；
6.书证兴隆林业局资源保护局出具的刘守义非法占用农用地案位置说明、兴隆林业地区公安局森林侦查大队制作的刘守义非法占用农用地案现场方位示意图证实，被告人刘守义、薛旭非法占用农用地、非法采伐、毁坏国家重点保护植物案的案发地点位于兴隆林业局民主森林经营所102林班13小班内；
7.刘守义向侦查机关提供的书证，包括会议纪要、介绍信等证实，被告人刘守义、薛旭非法占用农用地、非法采伐、毁坏国家重点保护植物案的案发地点位于兴隆林业局民主森林经营所102林班13小班内（2号地块）；
8.书证兴隆林业局森林资源保护局提供的通河县人民政府和兴隆林业局联合会议纪要、介绍信、兴隆林业局划给通河县富林乡得胜大队土地使用范围平面图、划拨书和认界书、刘守义和得胜村委会签的合同证实，以上所列书证7与森林资源保护局提供的书证内容一致，共同证实了薛旭非法占用农用地、非法采伐、毁坏国家重点保护植物案的案发地点位于兴隆林业局民主森林经营所102林班13小班内；
9.书证通河县林业局提供的信访案件审批单、刘守义起诉状、关于永胜村村民刘守义反映林地问题的调查情况说明、关于刘守义林地调查说明、林业行政处罚文书送达回证、关于对富林乡永胜村得胜屯刘守义反映的林地现场调查记录证实，被告人刘守义曾因认为其开垦的该涉案地块经营权利被剥夺而上访维权，后经兴隆林业局森林资源保护局于2015年4月11日调查，刘守义所维权的涉案地块位于兴隆林业局施业区内的民主经营所102林班13小班，并已于同年6月18日向刘守义送达了调查说明，并经刘守义签字的事实；
10.书证民主森林经营所地形林相图（102林班13小班案发现场局部图）证实，被告人刘守义非法占用农用地案涉案地块位置在民主森林经营所102林班13小班，而不属于得胜村地块；
11.兴林公（森）勘[2017]5号现场勘验检查笔录及照片证实，被告人刘守义、薛旭非法占用的农用地地块位于民主森林经营所102林班13小班，位于1982年两荒划拨时所埋设界碑（GPS：04685275102086没有被挪动痕迹）的东侧，即兴隆林业局施业区内。还有刘守义亲自指认的照片；
12.书证苑某森林、林木、林地状况登记表和林木采伐许可证、买卖合同、情况说明二份证实，被告人刘守义非法占用农用地的地块属于兴隆林业局民主森林经营所102林班13小班，且刘守义与苑某木材买卖合同中的地块属于兴隆林业局民主森林经营所施业区的102林班，包括被其与薛旭开垦的102林班11小班人工林（经2011年黑龙江省第三次森林调查规划设计院第六次森林经理复查，该林班即上述说明中勘验的102林班13小班）。苑某对该地块林木采伐后，地块应交还兴隆林业局民主经营所使用，而不属于刘守义个人。买卖合同上有刘守义、苑某签名捺手印，可证实被告人刘守义应明知该地块属于兴隆林业局民主森林经营所。以上各书证之间能够相互印证；
13.书证扣押决定书及扣押物品、文件清单证实，公安机关将被告人刘守义、薛旭作案时所使用的工具黑金刚HP6618型黑色油锯一台、宝光牌BZG-
BC530型绿色割灌机一台、小锯一把依法予以扣押的事实；
14.证人刘某（刘守义的女儿，薛旭的女友）证言证实，被告人刘守义于2016年春天的时候，指使被告人薛旭在兴隆林业局民主森林经营所102林班13小班内非法开垦林地，非法采伐、毁坏国家重点保护植物的事实；
15.证人武某、易某证言证实，2016年4月中下旬，民主森林经营所副所长易某接到汇报102林班有毁林事件发生，便和武某、朱某一起到现场，发现了薛旭、刘某以及被采伐的林地现场，树木包括水曲柳等，刘守义称是他让薛旭砍伐的树木，并拿出一些文书，经其阅读未发现这些文书有内容能够证实该片林地是刘守义所有，遂阻止其放树开地，并告知这片林地属于兴隆林业局，刘守义不听劝告继续毁林放树的事实；
16.刘守义辨认笔录及辨认照片、薛旭辨认笔录、辨认照片及现场照片证实，被告人刘守义非法采伐、毁坏国家重点保护植物作案地点为兴隆林业局民主森林经营所102林班13小班，经被告人刘守义、薛旭辨认，在2016年3月份至8月份期间，被告人刘守义伙同薛旭在毁林开垦林地及在林内修道过程中使用割灌机、油锯和小锯非法采伐林木320株，其中水曲柳树伐根127个，黄菠椤伐根1个。被告人刘守义、薛旭等人非法开垦林地面积1.3公顷，即19.5亩；
17.兴林公（森）勘[2016]8号现场勘验检查笔录及照片证实，被告人刘守义与薛旭非法毁坏国家重点保护植物、非法占用农用地的地点位于兴隆林业局民主森林经营所102林班13经理小班，非法采伐林木320株，其中包括非法采伐、毁坏国家重点保护植物水曲柳树127株、黄菠椤1株，现场照片内容体现了被告人刘守义非法采伐国家重点保护植物罪的犯罪现场情况，被采伐、毁坏水曲柳树和黄菠椤树情况，作案工具割灌机、油锯和小锯等；
18.被告人刘守义的供述与辩解证实，2016年3月中旬的时候，其女儿刘某的男朋友在他家作客，刘守义想把当年兴隆林业局万清泉放树的现场清理出来用于种植西瓜。刘守义告诉薛旭这块地有手续。刘守义让刘某与薛旭去通河县先后买了一台割灌机及一台油锯，在地块内让薛旭用割灌机及油锯放树，自己用小锯放小一些的树，大约共放了有几百棵树。然后让薛旭将林地上喷洒农药，于五六月份种植了西瓜。8月份，西瓜要丰收了，刘守义为了方便将西瓜运输出去销售，在西瓜地西北方向的树林里，用小锯清理出一条小路，又放了十多棵树，并用清理的树木搭建了看地窝棚。刘守义知道水曲柳和黄菠椤是国家重点保护植物；
19.被告人薛旭的供述与辩解证实，2016年春节过后，薛旭回老家陕西待了一段时间，大约3月份的时候，刘某给他打电话让他来东北住一段时间，薛旭来到刘守义家。待了半个月左右，有一天，刘守义带薛旭和刘某到他们屯子北边一块林地看看，告诉薛旭这是他家的山，让薛旭和刘某去通河县先后买了灌割机和油锯用于放树。期间薛旭和刘守义共放了几百棵树。然后刘守义让薛旭在林地上喷洒农药，将杂草和小树苗杀死，种植了西瓜。薛旭是陕西人，东北的树种基本不认识，只认识松树。薛旭看见刘守义拿着小锯在地块北边的林子里放树开道。
本院认为，被告人刘守义违反土地管理法规，非法占用林地，改变林地用途，数量较大，在开垦林地期间非法采伐国家Ⅱ级重点保护植物，情节严重，构成非法采伐国家重点保护植物罪、非法占用农用地罪，案件犯罪事实清楚，证据确实、充分，公诉机关指控的罪名成立，应予支持。被告人薛旭受刘守义指使，违反土地管理法规，非法占用农用地数量较大，其行为构成非法占用农用地罪，案件犯罪事实清楚，证据确实、充分，公诉机关指控的罪名成立，应予支持。关于被告人刘守义所提涉案地块的权属不是兴隆林业局，是其承包通河县的土地，其开垦林地及采伐树木的行为不违反法律规定的辩解，没有法律依据，不予支持。本案系共同犯罪，被告人刘守义系主犯；被告人薛旭系从犯，依法可以从轻处罚。被告人刘守义犯数罪，依法应当数罪并罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百四十二条、第三百四十四条、第二十五条一款、第二十六条四款、第二十七条、第五十二条、第五十三条、第六十四条、第六十九条、《最高人民法院关于审理破坏林地资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第一条第（二）项、《最高人民法院关于审理破坏森林资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第二条第（一）项的规定，判决如下：
一、被告人刘守义犯非法采伐国家重点保护植物罪，判处有期徒刑五年，并处罚金人民币八万元；犯非法占用农用地罪，判处有期徒刑一年六个月，并处罚金人民币二万元，决定执行有期徒刑六年，并处罚金人民币十万元；
（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即从2016年10月20日起至2022年10月19日止。罚金于本判决生效后一个月内缴纳。）
二、被告人薛旭犯非法占用农用地罪，判处有期徒刑一年，并处罚金人民币一万元；
（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即从2016年11月10日起至2018年1月17日止。罚金于本判决生效后一个月内缴纳。）
三、犯罪工具宝光牌BZG-BC530型绿色割灌机一台、黑金刚HP6618型黑色油锯一台、小锯一把，依法予以没收。
如不服本判决可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向黑龙江省林区中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份、副本二份。
审 判 长 林春芳
人民陪审员 杜世魁
人民陪审员 刘丽男
二〇一七年八月十五日
书 记 员 李松岩