山东省沂南县人民法院
民 事 判 决 书
（2015）沂南商初字第1249号
原告：沂南县林业局，住所地：沂南县。
法定代表人：梁立民，局长。
委托代理人：尹纪善，山东阳都律师事务所律师。
委托代理人：贾晨，山东阳都律师事务所律师。
被告：胡乃秋，女。
第三人：刘建波，男。
委托代理人：高建仁，男。
原告沂南县林业局诉被告胡乃秋、第三人刘建波房屋租赁合同关系纠纷一案，于2015年9月18日向本院起诉，本院受理后依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。原告委托代理人尹纪善、贾晨，第三人委托代理人高建仁到庭参加诉讼，被告胡乃秋经本院传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼，本院依法进行了缺席审理，本案现已审理终结。
原告沂南县林业局诉称：原告与被告胡乃秋的亲属周焕奎于2000年10月25日签订《合作建房协议书》一份，合同约定使用期自2000年5月22日至2015年5月22日，承包使用期内乙方向甲方缴纳使用费20000元，承包费必须于每年的12月31日之前交清，逾期一个月乙方按照每天200元向甲方缴纳逾期占用费，逾期两个月，甲方有权终止合同。第十二条约定，承包使用期满，房屋所有权归甲方，乙方应当在期满后10日内搬出所有自购物品，逾期不搬，乙方按照每天300元向甲方交纳逾期占用费。承包期间，被告又转租给第三人刘建波，被告尚拖欠承包费80000元。合同到期后，原告曾书面通知被告交还房屋、交清承包费，但是被告拖付至今，故诉讼请求法院判决被告及第三人立即腾空并交回其承包的全部沿街楼房，自行拆除自建配房，并按照合同约定支付逾期占用费；同时，被告及第三人支付拖欠的承包费80000元及合同约定支付的逾期占用费。
被告胡乃秋辩称：1、沂南县林业局与周焕奎签订《合作建房协议书》后，由被告之夫周焕奎使用涉案房屋经营林苑酒家，2003年6月15日，经原告沂南县林业局同意，周焕奎与第三人刘建波签订《转让承包林苑酒家协议书》，协议书第三条规定，每年承包费为3.8万元，共计38万元；承包期内，自本合同签订之日起，每季度的最后一天由乙方（本案第三人刘建波）为甲方（周焕奎）垫付给产权单位（本案原告沂南县林业局）承包费5000元，10年期间共交纳20万元；原告沂南县林业局在该份协议中盖章确认；故原告认可自2003年6月15日至2013年6月15日期间的承包费应当由第三人刘建波支付；2、2009年被告之夫周焕奎因病去世，因欠款纠纷，案外人于万法将被告诉至沂南县人民法院，经法院调解被告同意用2013年至2015年林苑酒家承包费抵顶该笔欠款，故被告与第三人于2009年12月6日签订《房屋续租合同》，约定，第三人除向沂南县林业局缴纳房租4万元，另外承包期间第三人再为周焕奎偿还拖欠案外人于万法的欠款及利息；故2013年度至2015年度的林苑酒家承包费应当由第三人支付，与被告胡乃秋无关；3、原告主张的沿街楼自2003年起一直由第三人占用，原告对此知情并予以认可，合同到期后，被告多次要求第三人搬出涉案房屋，第三人置之不理，故原告主张的占用费应当由实际占用人刘建波支付；4、对于周焕奎当时自建的配房，被告同意自行拆除，由于第三人一直占用该配房，致使被告无法拆除。综上，被告及其丈夫周焕奎将其承包的沂南县林业局沿街楼转包给第三人，转包期间的承包费应当由第三人直接向原告支付，故请求法院驳回要求被告腾空房屋、支付逾期占用费等诉讼请求。
第三人刘建波陈述：1、原告主张的合同系与被告之夫周焕奎签订的，第三人是通过周焕奎转租的涉案房屋，根据合同相对性原则，原告诉求的费用应当由被告承担；2、2013年第三人与被告达成口头约定，即续租涉案房屋，根据续租协议，第三人对涉案房屋进行内部精装修共花费38万元，并与今年年初再次向他人转租，第三人要求如果腾空涉案房屋，原告及被告应当按照残值向第三人返还装修费用。
原告沂南县林业局为证明自己的主张，向本院提供如下证据：
1、合作建房协议书一份，证明乙方周焕奎是被告胡乃秋的亲属及有关承包使用期限、承包费交纳等内容。
2、公证书一份，证明原告与周焕奎签订的协议已经经过公证。
3、收回沿街楼通知书一份，证明原告已经通知胡乃秋交回沿街楼并交清承包使用费。
第三人质证后，认为三份证据真实性无异议，但是与第三人刘建波续租行为没有关联性。
第三人刘建波为证明自己的主张，向本院提供如下证据：
装修费用收到条三份，证明自2013年续租后第三人对房屋进行精装修，同时说明第三人对原、被告之间的租赁时间并不知情。
原告沂南县林业局质证后认为，该宗证据不是正式发票，2015年房屋租赁合同到期，根据法律规定，租赁期满承租人要求出租人支付装修费用的，人民法院不予支持。
被告胡乃秋庭审后，向本院提交如下证据：
转让承包林苑酒家协议书、房屋续租合同各一份，证明被告向第三人转租涉案房屋及房屋续租事宜。
第三人刘建波质证后，对该两份协议真实性无异议，即两份协议均是第三人签字确认。
被告胡乃秋对原告及第三人当庭出示的证据未能到庭进行质证。
经审理查明：2000年10月25日，原告沂南县林业局与被告胡乃秋之夫周焕奎（已故）签订《合作建房协议书》一份，约定：甲、乙双方共同投资建设房屋位于沂南县林业局办公楼北侧沿街，东邻林业局传达室、西邻张玉平、建筑面积397平方米（一楼五间、二楼七间）；房屋建成后，产权归甲方（本案原告），经双方协商，由乙方（周焕奎）承包使用15年，使用期自2000年5月22日至2015年5月22日，承包使用期内乙方每年向甲方缴纳两万元承包使用费；承包使用期满，房屋所有权归甲方，乙方应在期满后10日内搬出所有自购物品，逾期不搬乙方按照每天300元向甲方交纳逾期占用费；乙方自建配房，由甲乙双方协商解决，协商不成，由乙方在期满后10日内自行拆除。该协议于2000年11月6日经沂南县公证处公证。协议签订后，被告之夫周焕奎使用涉案沿街房经营林苑酒家。
2003年6月15日，被告之夫周焕奎与第三人刘建波签订《转让承包林苑酒家协议书》一份，约定承包商品楼房位于沂南县林业局办公楼北侧沿街，东邻林业局传达室，西邻张玉平商品房，主体建筑面积为397平方米（一楼5间、二楼7间、配房6间、建筑面积为102.6平方米）；承包期间自2003年6月15日始至2013年6月15日止；承包费实行分期交纳，在10年承包期内，自签订合同之日起，每季度的最后一天由乙方（本案第三人）为甲方（周焕奎）垫付给产权单位（本案原告）承包费5000元，10年期间共交纳20万元，其他余款签订合同时，乙方付给甲方承包费6万元，2003年12月31日前乙方付给甲方承包费4万元，自2004年至2007年，每年的12月31日之前乙方付给甲方承包费2万元（共计8万元）；原告沂南县林业局在该协议书中盖章确认。2009年被告之夫周焕奎因病去世，2009年12月6日，被告胡乃秋与第三人签订《房屋续租合同》一份，约定房屋坐落位置，租赁期限自2013年5月22日至2015年5月22日止，乙方（本案第三人）除向沂南县林业局缴纳租金4万元（每年2万元），另外承包期间再为甲方（本案被告）偿还其拖欠于万法54645元欠款及利息；在房屋租赁期间，所有费用由乙方向林业局支付，甲方概不负责。第三人刘建波自2003年使用涉案房屋后，一直由其向原告交纳房屋租赁费，自2011年度至2014年度，第三人尚欠原告房屋租赁费共计8万元。2015年9月28日，原告以被告使用涉案房屋已经到期，而被告及第三人未交还涉案房屋侵害其合法权益为由诉至本院，诉讼请求法院判决被告及第三人立即腾空并交回其承包的全部沿街楼房，自行拆除自建配房，并按照合同约定支付逾期占用费；同时，被告及第三人支付拖欠的承包费80000元及合同约定支付的逾期占用费。
在诉讼过程中，原告变更其诉讼请求，即判决被告及第三人返还涉案房屋、自行拆除自建配房并支付拖欠的2011年度至2014年度房屋租赁费共计80000元。
本院认为：依法成立的合同，对当事人具有法律约束力，受法律保护。原告与被告之夫周焕奎签订合作建房协议中有关涉案房屋费用交纳、使用期限、返还房屋及拆除自建配房的约定，符合法律规定，双方应当按照合同约定履行义务；而被告之夫周焕奎与第三人签订的转让承包林苑酒家的协议书，系当事人真实意思表示，原告给予盖章确认，符合法律规定，双方应当按照合同约定履行义务；依据法律规定，承租人在房屋租赁期间死亡的，与其生前共同居住的人可以按照原租赁合同租赁该房屋，被告胡乃秋系周焕奎配偶，其在周焕奎病逝后，周焕奎与原告签订的合作建房协议对被告胡乃秋具有法律约束力，同时被告与第三人签订的续租房屋合同，亦符合法律规定，双方应当按照合同约定履行义务。
本案争议焦点一：被告胡乃秋及第三人应当由谁向原告返还涉案房屋及支付拖欠房屋租赁费。依据第三人与被告之夫签订的协议及第三人与被告胡乃秋签订的合同可知，第三人明确知道涉案房屋的产权单位是原告沂南县林业局，并明确表明使用涉案房屋至2015年5月22日止，即第三人对涉案房屋自2003年起至2015年5月22日享有使用权，其辩称的涉案房屋再次转租，没有原、被告签字确认或者许可的次转租协议，亦未向本院提供证据证明存在其他租赁方，故涉案房屋一直由第三人占有使用，且第三人与被告之夫签订的协议中明确表明，租赁到期后返还涉案房屋，即原告要求第三人返还涉案房屋的诉讼请求，本院予以支持；另外，依据周焕奎与第三人签订的协议及被告与第三人签订的协议可知，周焕奎及被告胡乃秋应当向原告缴纳房屋租赁费（每年2万元）的义务由第三人承担，且第三人自2003年承租涉案房屋后一直履行该义务，故原告诉求的2011年度至2014年度的房屋租赁费应当由第三人支付，即原告要求第三人支付房屋租赁费80000元的诉讼请求，本院予以支持。
本案争议焦点二：被告之夫自建的配房应当由谁拆除，依据周焕奎与原告签订的协议可知，周焕奎明确表示，租赁合同到期后，在双方协商不成的情况下，自行拆除自建配房，而周焕奎与第三人约定，第三人享有涉案配房的使用权，故第三人只能依据与周焕奎签订的协议返还涉案房屋的同时返还其占用的配房，由被告胡乃秋自行拆除自建配房，故原告要求被告胡乃秋拆除自建配房的诉讼请求，本院予以支持。
本案争议焦点三：第三人是否可以要求原、被告向其补偿装修装饰费用。依据法律规定，承租人经出租人同意装饰装修，租赁期间届满或者合同解除时，除当事人另有约定外，未形成附合的装饰装修物，可由承租人拆除。因拆除造成房屋毁损的，承租人应当恢复原状；承租人经出租人同意装饰装修，租赁期间届满时，承租人请求出租人补偿附合装饰装修费用的，不予支持，但当事人另有约定的除外；本案中，被告之夫与原告未约定装饰装修物品及花费如何处理，被告之夫与第三人签订的协议中，亦没有明确约定返还涉案房屋时，向第三人补偿附合装修装饰费用，故第三人该抗辩理由，本院不予采纳。
原告同意第三人返还涉案房屋时，拆除未形成附合的装修装饰物品，并同意向第三人补偿形成附合的装修装饰费用20000元，不违反法律规定，本院予以准许。依据《中华人民共和国合同法》第二百一十二条、第二百二十四条、第二百二十六条、第二百三十四条，最高人民法院《关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题》的解释第十条、第十二条之规定，判决如下：
一、第三人刘建波于本判决生效后十日内向原告沂南县林业局返还位于沂南县林业局办公楼北侧沿街，东邻林业局传达室、西邻张玉平沿街楼房一套并支付房屋租赁费80000元。
二、原告沂南县林业局于本判决生效后十日内向第三人刘建波补偿形成附合的装修装饰费用20000元。
三、被告胡乃秋于本判决生效后十日内拆除自建配房。
四、驳回原告沂南县林业局要求被告胡乃秋返还涉案房屋及支付租赁费的诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费1800元，由被告胡乃秋、第三人刘建波均担。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于山东省临沂市中级人民法院。
审 判 长 王恩厂
代理审判员 刘军玲
人民陪审员 梁秀江
二〇一五年十一月十九日
书 记 员 周亚楠