吉林省桦甸市人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）桦刑初字第276号
公诉机关吉林省桦甸市人民检察院。
被告单位白城市安厦房地产开发有限责任公司。住所地白城市巴黎商业街*号，法定代表人张某甲。
诉讼代表人关廷山。
被告人张某甲，曾用名张某乙，吉林省白城市人，初中文化，白城市安厦房地产开发有限责任公司法定代表人，户籍所在地白城市，现住白城市。因涉嫌犯行贿罪，于2015年4月30日被指定居所监视居住，同年6月16日被取保候审，经本院决定，于2015年12月1日被取保候审，于2016年12月1日被监视居住。
辩护人周智千，吉林兢诚律师事务所律师。
吉林省桦甸市人民检察院以桦检刑诉【2015】4号起诉书指控被告单位白城市安厦房地产开发有限责任公司、被告人张某甲犯单位行贿罪，于2015年11月26日向本院提起公诉。经层报，吉林省高级人民法院于2015年11月30日决定本案由本院管辖，本院于2015年12月1日决定受理本案。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。桦甸市人民检察院指派检察员王盼出庭支持公诉，被告单位诉讼代表人关廷山、被告人张某甲及辩护人周智千均到庭参加诉讼。现已审理终结。
吉林省桦甸市人民检察院指控：
涉案人员冷有春（另案处理）原系白城市城乡建设委员会主任兼白城市城乡建设委员会下属单位白城市中兴城市基础设施建设有限公司（前身为白城市城市基础设施开发有限责任公司）董事长，被告人张某甲及被告单位白城市安厦房地产开发有限责任公司（以下简称安厦公司）在白城市中兴城市基础设施建设有限公司发包工程过程中，先后多次向冷有春行贿，具体事实如下：
一、被告人张某甲为承建白城市中兴城市基础设施建设有限公司发包的白城市巴黎商业步行街工程以筹集资金成立被告单位安厦公司，于2003年初的一天，在冷有春办公室向其行贿现金人民币10万元。后被告人张某甲通过冷有春帮助，于2003年4月挂靠白城市第三建筑工程公司承建了该工程。
二、2005年4月，被告单位安厦公司成立后，通过冷有春帮助，于2006年5月至8月挂靠白城市东泰建筑工程公司承建了白城工业园区天鹅湖工程；挂靠白城市殿隆建筑有限责任公司承建了白城市生活垃圾处理厂综合办公楼工程；挂靠白城市诚信公路工程有限责任公司承建了白城市阳光街等城市道路及配套工程阳光街和嘉园路、辽河路和珠海街道路雨水污水工程。被告单位安厦公司及被告人张某甲为感谢冷有春帮助，在冷有春调离白城市建设委员会主任一职后，于2009年10月冷有春儿子冷忠泽结婚时，在白城市联通家园冷有春的家中以礼金名义向其行贿现金人民币10万元；冷有春儿媳去世时，在北京某部队招待所以礼金名义向其行贿现金人民币10万元；于2013年冷忠泽再婚时，在长春以礼金名义向冷有春行贿现金人民币5万元。
综上，被告人张某甲及被告单位安厦公司四次行贿共计人民币35万元。
被告人张某甲于2015年4月30日主动到检察机关投案。
公诉机关为证明其指控的犯罪事实，提供了被告人张某甲供述、涉案人员冷有春供述、证人田某某、岳某某、张某丙、韩某某、张某丁、赵某某证言、白城市巴黎商业步行街工程招投标文件、中标通知书、施工合同、财务明细账、情况说明、关于印发《吉林省建筑工程招投标档案管理办法的通知》、身份证明、白城市安厦房地产开发有限责任公司营业执照、明细账、情况说明、发票、收据、白城市工业园区天鹅湖工程中标通知书、施工合同、招标文件、白城市工业园区管委会办公楼招投标文件、施工合同、明细账、白城市阳光街等城市道路及配套工程阳光街、嘉园路雨水、污水工程招投标文件、辽河路和珠海街道路雨水、污水工程招投标文件、中标通知书、施工合同、协议书、付款凭证及明细账、冷有春任职手续、个人履历表、案件提起及抓获经过、身份证明等证据，并认为，被告单位白城市安厦房地产开发有限责任公司及被告人张某甲之行为均已构成单位行贿罪，均系自首，均应依法处罚。
被告单位白城市安厦房地产开发有限责任公司诉讼代表人关廷山及被告人张某甲对公诉机关指控的犯罪事实均无异议。
辩护人周智千认为，被告人张某甲系自首，应依法从轻处罚。
本院经审理查明：
涉案人员冷有春于2001年10月12日至2007年12月9日期间任白城市城乡建设委员会主任，白城市中兴城市基础设施建设有限公司（以下简称中兴公司）系白城市城乡建设委员会的下属单位。被告人张某甲为承建中兴公司发包的白城市巴黎商业步行街工程，于2003年初的一天，在冷有春办公室向冷有春行贿现金人民币10万元。后被告人张某甲通过冷有春帮助，于2003年4月挂靠白城市第三建筑工程公司（2004年8月2日变更为白城市殿隆建筑有限责任公司）承建了白城市巴黎商业步行街工程，后巴黎商业街项目有4975376.74元工程款未给付，张某甲于2005年4月5日成立了白城市安厦房地产开发有限责任公司（以下简称安厦公司），其系公司法定代表人，2006年，中兴公司以向安厦公司转让阳光嘉园B区二期、三期土地应收取的部分土地转让费抵顶了巴黎商业步行街工程尚欠张某甲的4975376.74元工程款，安厦公司用该土地开发了丽景庄园小区。
被告单位白城市安厦房地产开发有限责任公司成立后，通过冷有春帮助，于2006年5月至8月期间，挂靠白城市东泰建筑工程公司承建了白城工业园区天鹅湖工程；挂靠白城市殿隆建筑有限责任公司承建了白城市生活垃圾处理厂综合办公楼工程；挂靠白城市诚信公路工程有限责任公司承建了白城市阳光街等城市道路及配套工程阳光街和嘉园路、辽河路和珠海街道路雨水污水工程。被告单位安厦公司为感谢冷有春的帮助，由被告人张某甲于2009年10月冷有春儿子冷忠泽结婚时，在白城市冷有春的家中以礼金名义向冷有春行贿现金人民币10万元；于2011年5月冷有春儿媳去世时，在北京某部队招待所以礼金名义向冷有春行贿现金人民币10万元；于2013年冷忠泽再婚时，在长春以礼金名义向冷有春行贿现金人民币5万元。
综上，被告单位安厦公司四次行贿共计人民币35万元。
被告人张某甲于2015年4月30日主动到检察机关投案，如实供述了犯罪事实。
上述事实，有经庭审举证、质证的下列证据予以证明：
1、案件提起及抓获经过，证实被告人张某甲于2015年4月30日到检察机关投案自首。
2、营业执照、组织机构代码证，证实被告单位白城市安厦房地产开发有限责任公司系有限责任公司，法定代表人为张某甲，机构类型为企业法人。
3、关于冷有春任职的相关通知及文件、个人履历表，证实冷有春于2001年10月12日至2007年12月9日期间任白城市城乡建设委员会主任。
4、协议书、相关付款凭证及明细账，证实1999年白城市城市基础设施开发有限责任公司开始开发诚基花园小区，后张某甲向该公司售砖。
5、白城市巴黎商业步行街工程招投标文件、中标通知书、施工合同、财务明细账，证实2003年4月29日，白城市第三建筑工程公司中标中兴公司巴黎商业步行街工程，并于2003年5月6日签发中标通知书，双方于2003年4月30日签订施工合同，工程于2004年2月10日决算完毕，中兴公司与第三建筑工程公司结算工程款，并由张某甲经手。
6、白城天鹅湖工程中标通知书、施工合同、投标文件，证实2006年6月30日，白城市东泰建筑工程公司中标中兴公司白城工业园区天鹅湖工程，2006年7月3日签发中标通知书，2006年6月30日双方订立施工合同，工程于2006年11月9日竣工验收，2006年12月10日决算，中兴公司与东泰建筑公司结算工程款，并由张某甲经手。
7、白城市工业园区管委会办公楼工程招投标文件、施工合同、明细账，证实2006年8月9日，白城市殿隆建筑工程有限责任公司通过招投标，承建了中兴公司发包的白城市生活垃圾处理厂综合办公楼工程，中兴公司与殿隆建筑公司结算工程款，并由张某甲经手。
8、白城市阳光街等城市道路及配套工程阳光街、嘉园路雨水、污水工程招投标文件、辽河路和珠海街道路雨水、污水工程招投标文件、中标通知书、施工合同，证实2006年5月19日，白城市诚信公路工程有限责任公司中标中兴公司辽河路和珠海街道路雨水、污水工程，2006年5月26日签发中标通知书，2006年5月22日订立施工合同，工程于2006年10月25日验收合格；2006年8月12日，白城市诚信公路工程有限责任公司中标中兴公司阳光街、嘉园路雨水、污水工程，2006年8月15日签发中标通知书，并于当日订立施工合同，工程于2006年10月25日验收合格，中兴公司与诚信公司结算工程款，并由张某甲经手。
9、白城市安厦房地产开发有限责任公司明细账、记账凭证、收据、关于将综合办公楼工程款、道路工程款投入到安厦公司经营的情况说明及相关收据，证实了被告单位安厦公司及被告人张某甲单位行贿犯罪的相关案件事实。
10、安厦公司名称预先核准通知书、公司章程，证实了被告单位安厦公司设立的相关情况。
11、关于张某甲将巴黎商业街等工程款及退房款投入到安厦公司进行经营的情况说明、中兴公司收取土地转让费发票及相关收据、情况说明，证实2003年5月张某甲挂靠白城市第三建筑工程公司承建中兴公司开发的巴黎商业街工程，工程结束后，中兴公司尚欠张某甲工程款4975376.74元，2005年4月5日张某甲注册成立了安厦公司，安厦公司与中兴公司签订了转让阳光嘉园B区二期、三期土地及代付相关费用的协议，2006年11月，中兴公司将上述所欠工程款抵顶了安厦公司欠中兴公司的土地转让费。
12、证人赵某某证言，证实其系白城市诚信公路工程有限责任公司的法定代表人，2006年春天，张某甲挂靠其公司，以其公司的名义与中兴公司签订二份合同，承建了白城市阳光街等城市道路及配套工程阳光街、嘉园路、辽河路、珠海路道路雨水、污水工程，其公司收到中兴公司工程款后，扣下管理费和税费，其余的支付给了张某甲。
13、证人张某丁证言，证实其系白城市殿龙建筑工程有限公司法定代表人，殿龙建筑工程公司的前身是白城市第三建筑工程公司，2003年，张某甲挂靠其公司承建了白城市巴黎商业街工程，2006年，张某甲挂靠其公司承建了白城市工业园区生活垃圾处理厂综合办公楼工程，其公司收到结算的工程款扣下管理费和税费以后，将其余的工程款支付给了张某甲。
14、证人张某戊证言，证实其与冷有春系夫妻关系，2009年冷忠泽结婚时，张某甲到其家中给其一个袋子，里边装着钱，其将袋子交给了冷有春。
15、证人田某某证言，证实2005年安厦公司成立后，其在公司任会计，老板是张某甲，公司成立后开发了丽景庄园小区。
16、证人岳某某证言，证实其在白城市建委工作期间，冷有春系其领导，天鹅湖工程、垃圾处理厂综合办公楼工程、阳光街等城市道路及配套工程、嘉园路和辽河路道路雨水污水工程等项目实际施工人是张某甲，都是张某甲挂靠有资质的企业干的，其在建委工作期间听说张某甲干过巴黎商业街项目。2006年在签订合同之前，冷有春找到其，意思是将天鹅湖工程给张某甲，后来张某甲找到其要干天鹅湖工程，其让张某甲去参加招投标，后张某甲挂靠的白城市东泰建筑公司中标，后期冷有春先后安排其将白城市生活垃圾处理厂综合办公楼项目和两个标段的路也给张某甲干，后来张某甲挂靠的白城市殿龙建筑工程有限责任公司中标了办公楼项目，挂靠白城市诚信公路工程有限公司中标了两个标段的修路项目，这几个项目都是中兴公司作为甲方委托招标机构公开招投标，当年白城市建设领域招投标的潜规则就是围标，张某甲干的这几个项目也都是通过这种方式获得的，当时白城的工程项目基本都要经过冷有春的同意才能干，没有冷有春的同意张某甲肯定承包不到上述工程。
17、证人张某丙证言，证实2002年3月至2005年11月期间，其任中兴公司经理，冷有春系建委主任，系其主管领导。其在中兴公司任职期间张某甲承包了白城市巴黎商业街项目，该项目是2003年春节前后进行的招投标，招投标之前冷有春跟其讲过将该项目给张某甲干，后张某甲找到其要图纸，因为冷有春有安排，所以其违反规定提前将图纸给了张某甲，后来张某甲挂靠张某丁的白城市第三建筑公司参与招投标并中标，招标公司是建委离休的专家成立的，所以招投标就是走程序，冷有春说了给张某甲干，别人也不会再和张某甲抢。2005年其从中兴公司调至白城市工业园区任建设局副局长，冷有春兼任白城市工业园区党工委书记，岳某某任管委会副主任，负责工业园区基础设施项目，张某甲也挂靠其他公司承揽了工业园区办公楼、天鹅湖和修路项目等工程。
18、证人韩某某证言，证实2001年至2010年其在中兴公司任材料科长，负责工程项目材料的采购和供应，1999年冷有春介绍其认识张某甲后，告知其建火车站和诚基花园买砖的时候采购张某甲的一些砖，后来其采购了张某甲的一部分砖。
19、涉案人员冷有春供述，其曾任白城市城乡建设委员会主任，中兴公司是白城市建委的下属单位。2002年，中兴公司开始规划设计巴黎商业街。2003年的一天，其准备出差之前，张某甲在其办公室送给其10万元钱，明确表示想要承揽巴黎商业街项目，后其给负责此工程的张某丙打电话，并让张某甲与张某丙联系此事，在其帮助下，张某甲承揽了该工程。大概在2005年或者2006年的时候，张某甲找其要工程，其给岳某某打电话，安排让张某甲干了天鹅湖的工程。大约在2006年，张某甲找其要干不需要垫资的工程，其给岳某某打电话，安排岳某某将政府出资建设的工业园区办公楼建设项目给了张某甲。在办公楼项目完工后，张某甲又找其要工程，其给岳某某打电话，安排岳某某将工业园区修路的工程给了张某甲，上述工程张某甲都是挂靠别人公司干的。2009年10月其儿子冷忠泽结婚前，张某甲到其位于白城市联通家园的家中给其送礼金10万元，是其妻子张某戊接收的。2011年5月，其儿媳因车祸去世，张某甲在北京一个部队招待所内给其10万元礼金。2013年其儿子冷忠泽再婚时，张某甲在长春给其礼金5万元。
20、被告人张某甲供述，之前冷有春曾帮助其向城基公司开发的小区卖了不少的砖，其为了能干工程，也一直想和冷有春处好关系，2003年初，冷有春要出国，其到冷有春在建委的办公室送给冷有春10万元钱，冷有春收下了钱，其提出要干巴黎商业街的工程，冷有春同意了，并给中兴公司的经理张某丙打电话，安排张某丙将巴黎商业街的工程给其干，之后其去找了张某丙，挂靠白城市第三建筑工程公司承建了巴黎商业街工程。2005年4月5日其成立了白城市安厦房地产开发有限责任公司，巴黎商业街项目有四百多万元工程尾款没结清，中兴公司就将阳光嘉园B区二期、三期土地转让给了安厦公司，用安厦公司应缴的土地转让费抵顶了中兴公司欠其的巴黎商业街的工程款，安厦公司用该土地开发了丽景庄园小区。安厦公司成立后，通过冷有春的帮助，于2006年5月至8月期间，挂靠其他公司承建了三项工程，其中挂靠白城市东泰建筑工程公司承建了白城工业园区天鹅湖工程，挂靠白城市殿隆建筑有限公司承建了白城市生活垃圾处理厂综合办公楼工程，挂靠白城市诚信公路工程有限责任公司承建了白城市阳光街等城市道路及配套工程阳兴街和嘉园路、辽河路和珠海街道路雨水污水工程。为了感谢冷有春的帮助，2009年10月份冷有春的儿子冷忠泽结婚时，其在白城市联通家园冷有春的家中以礼金的名义送给冷有春现金10万元，2011年5月冷有春的儿媳妇去世时，其在北京的一家部队招待所以礼金的名义送给冷有春现金10万元，2013年冷忠泽再婚时，其在长春以礼金名义送给冷有春现金5万元。
以上证据均经当庭举证、质证，收集程序合法，内容客观真实，本院确认。
本院认为，被告单位白城市安厦房地产开发有限责任公司为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物，情节严重，其行为已构成单位行贿罪，应依法处罚。被告人张某甲作为被告单位直接负责的主管人员和给付行贿款的直接责任人员，其行为亦构成单位行贿罪，其案发后主动到检察机关投案，并如实供述了犯罪事实，系自首，且其犯罪情节轻微，不需要判处刑罚，依法可对被告人张某甲免予刑事处罚。被告单位白城市安厦房地产开发有限责任公司亦应认定为自首，可依法从轻处罚。辩护人周智千的辩护意见本院采纳。依照1997年修订的《中华人民共和国刑法》第三百九十三条、《中华人民共和国刑法》第三十条、第三十一条、第三十七条、第五十二条、第五十三条、第六十七条第一款之规定，判决如下：
一、被告单位白城市安厦房地产开发有限责任公司犯单位行贿罪，判处罚金人民币七十万元（罚金已缴纳）。
二、被告人张某甲犯单位行贿罪，免予刑事处罚。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向吉林省吉林市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 张秀云
代理审判员 李秋颖
人民陪审员 陈 凤 清
二〇一六年十二月三十日
书 记 员 朱 丽 秋
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