内蒙古自治区扎鲁特旗人民法院
民 事 判 决 书
（2014）扎鲁民初字第78号
原告刘佰军，男，1964年3月2日出生，汉族，农民。
原告沈子慧，男，1965年10月12日出生，蒙古族，农民。
原告沈子义，男，1956年1月20日出生，蒙古族，农民。
原告刘振华，男，1973年2月27日出生，汉族，农民。
原告刘振冬，男，1982年2月4日出生，汉族，农民。
原告潘德永，男，1974年7月12日出生，满族，农民。
原告沈鹏强，男，1980年2月2日出生，蒙古族，农民。
原告张哲，男，1959年2月28日出生，汉族，无业。
原告陈海，男，1974年12月2日出生，汉族，农民。
诉讼代表人刘佰军，男，1964年3月2日出生，汉族，农民。
诉讼代表人沈子慧，男，1965年10月20日出生，蒙古族，农民。
委托代理人贾玉和，内蒙古战友律师事务所律师。
第一被告内蒙古自治区通辽市扎鲁特旗香山镇新发村村民委员会（以下简称新发村委会）
法定代表人曾某某，该村村委会主任。
第二被告吉林市宏业种子有限公司（以下简称宏业种子）
法定代表人孙太石，该公司经理。
委托代理人李秀阳，男，1955年1月9日出生，汉族，吉林市宏业种子有限公司副经理。
委托代理人李魁钧，男，1962年3月27日出生，满族，吉林市宏业种子有限公司副经理。
原告刘佰军、沈子慧、沈子义、刘振华、刘振冬、潘德永、沈鹏强、张哲、陈海与被告内蒙古自治区通辽市扎鲁特旗香山镇新发村村民委员会、吉林市宏业种子有限公司种植回收合同纠纷一案，本院于2014年1月3日立案受理后，由审判员满都拉担任审判长，与审判员陈美丽，人民陪审员李海梅组成合议庭，由审判员陈美丽主审本案，于2015年1月7日公开开庭进行了审理。原告刘佰军、沈子慧、刘振华、刘振冬、潘德永、沈鹏强、张哲及九原告的委托代理人贾玉和，第一被告内蒙古自治区通辽市扎鲁特旗香山镇新发村村民委员会法定代表人曾某某、第二被告吉林市宏业种子有限公司委托代理人李秀阳、李魁钧到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告刘佰军、沈子慧、沈子义、刘振华、刘振冬、潘德永、沈鹏强、张哲、陈海诉称，2012年4月经中间人杨某某、刘某某联系，第二被告派人来到扎鲁特旗香山镇新发村，与第一被告被告扎鲁特旗香山镇新发村民委员会签订了《农作物种子预约生产合同》，第一被告扎鲁特旗香山镇新发村民委员会将制种业务分派给原告等28户，第二被告同时也与各制种户签订了《吉林市宏业种子有限公司种子生产合同书》，其中绝大部分制种户的合同，第二被告以拿回公司盖章为名没有给制种户拿回来，但是合同内容与孔某某签订的《吉林市宏业种子有限公司种子生产合同书》的内容完全一致。由于第二被告没有在内蒙古自治区通辽市扎鲁特旗取得生产种子的《种子生产许可证》，二被告签订的合同因违反《中华人民共和国种子法》第二十条、第二十二条及《内蒙古自治区农作物种子条例》第十四条第一款、第十六条、第十七条第一款、第十八条的规定属于无效合同，导致合同无效的责任在被告吉林市宏业种子有限公司，所以第二被告应当承担过错赔偿责任，故请求一、确认二被告之间签订的《农作物种子预约生产合同》无效；二、要求被告吉林市宏业种子有限公司赔偿九原告1127亩水浇地可得利益损失金额为1111979.96元。
第一被告新发村委会辩称，我村委会与吉林市宏业种子有限公司签订的农作物种子预约生产合同是无效的。第二被告应该赔偿九原告的种植了1127亩地可得利益损失。
第二被告宏业种子辩称，一、原告主体不适格，刘佰军、沈子慧等九人无权起诉，其不是合同当事人，无权主张合同无效；二、本案原告身份不明，没有明确的原告。起诉书中只有刘佰军、沈子慧身份信息，其他七人没有明确的原告信息，属于没有明确的原告。不符合《中华人民共和国民事诉讼法》第一百二十一条的规定，因此本案起诉不合法，法院应驳回起诉请求；三、扎鲁特旗法院对本案没有管辖权，因本案是因原告主张无效合同而起诉的无效合同纠纷案件，应适用《中华人民共和国民事诉讼法》第二十一条第二款一般地域管辖，由被告住所地人民法院管辖，而不能依合同履行地确定管辖法院。理由是，如果将无效合同纠纷的地域管辖依有效合同来确定，就会产生程序性裁定与实体间的矛盾；四、刘佰军、沈子慧等九人无权请求赔偿，更无权主张“可得利益损失赔偿”，本案刘佰军、沈子慧等人不是合同当事人，无权主张赔偿，更无权主张可得利益赔偿；原告与第二被告之间不存在合同关系，更没有证据证明原告的损失与第二被告存在直接的因果关系，故其要求第二被告承担损失，没有事实根据和法律依据；五、原告坚持委托评估，第二被告坚持不同意，第二被告建议如必须评估，应由双方在省级法院指定的评估机构名录中（通辽地区评估机构除外）公开抽签选取；本次评估意见不公正、不客观、不真实，评估单位和评估人不具有农业专业技术资质，其数据没有合法来源，评估人员不具有农业专业评估资质和相关专业技术，故其评估意见不能作证据使用，如果案情需要，应由法院另行组织在省院指定的具有农业专业资格的专业评估机构中公开选取进行重新鉴定；六、二被告之间所签订的合同是自愿签署的，是合法有效的，合同签订时没有办理生产许可证是当时村委会和种植户都知道，约定是由村委会配合办理生产许可证，后来忽略了这个事情，就没有办理，所以合同是真实合法有效的；七、如果法院确认需要进行损失赔偿那么应该是双方互相的，也应扣除第二被告提供给种子化肥及生产借款以及实收的粮食的价值的基础上进行双方互相赔偿。综上，请求法院依法驳回原告的起诉请求，以维护第二被告的合法民事权益。
根据原、被告的陈述和答辩意见，确认本案无争议事实为：二被告之间签订了《农作物种子预约生产合同》，原、被告对该合同内容均无异议。在新发村培育玉米种子，未取得玉米种子生产许可证。
争议焦点为：一、九原告的主体是否适格？二、二被告之间签订的《农作物种子预约生产合同》是否具有法定无效的事由？三、第二被告吉林市宏业种子应否赔偿九原告1127亩可得利益损失，赔偿具体数额？
原、被告对上述无争议事实和争议焦点均无异议。
原告为了证明自己的主张提供以下证据：
一、2013年1月21日第二被告出具的检验结果报告单。2013年10月20日、2014年10月18日香山镇新发村出具的证明各一份。证明：一共28户制种户其中包含九原告，原告主体适格。
第一被告质证为，没有异议。
第二被告质证为，对报告单的真实性没有异议，但报告单不是给原告的，这个报告单是根据合同我们给新发村，里面的人名和编号只是证明哪一部分是合格哪一部分不合格，只是一种标记，不能证明原告的主体适格。报告单上的新秀山镇新发村就是香山镇新发村，玉米种子就是宏育29，是报告单打印错误。村委会的两份证明是盖有村委会的章和刘佰军、曾某某的签名只能证明这28户是该村村民不能证明主体适格，并且证明的出具人刘佰军是原告，他这是自己给自己作证。
本院认证为，第二被告于2013年1月21日出具的报告单系第二被告出具，原告及第一被告对该报告单的真实性均不持异议，且与本案具有关联性，与2013年10月20日、2014年10月18日香山镇新发村出具的证明相互佐证，故予以采信。能够证明，九名原告均系二被告之间签订的《农作物种子预约生产合同》的实际履行人，原告刘佰军耕种100亩、沈子慧耕种450亩、沈子义、沈鹏强共同耕种53亩、刘振华耕种70亩、刘振冬耕种50亩、潘德永耕种44亩、张哲耕种260亩、陈海耕种100亩。
二、二被告签订的《农作物种子生产合同》和第二被告与孔某某个人签订的《种子生产合同书》各一份。证明：因该合同违反法律法规的规定而无效。
第一被告质证为，没有异议。
第二被告质证为，《农作物种子生产合同》是2012年5月2日签订的，签订的双方是二被告，合同是双方多次协商后签订的，合同是双方的真实意思表示，应该是合法有效的，种子生产的许可证我们在当地以及在其他地区都是有的，所以繁育种子是没有问题的，只是需要在当地办理一个许可证，这个许可证的办理需要先有合同再去办理生产许可证，不存在合同无效的事由。孔某某的合同不是我们签的，与本案没有关系，在新发村提供给我们检验的名单当中没有这个人，提供给法庭的名单中也没有这个人，在我们签订合同繁育种子的过程当中与这个人没有任何关系。
本院认证为，原、被告对二被告之间签订的《农作物种子预约生产合同》的真实性均无异议，故该份合同能够证明，二被告之间签订《农作物种子预约生产合同》，约定第一被告受托为第二被告生产宏育29玉米种子，耕种面积117公顷的事实。
三、评估报告及评估费发票各一份。证明：九户原告的实际可得利益损失扣除当年收益部分后为1111979.96元，评估所支出的评估费为15000元。
第一被告质证为，没有异议。
第二被告质证为，对评估报告我们认为不客观，不真实，不公正，这份报告当中的每亩1200斤，每斤0.91元、成本是56%、含水量是30%等数额没有合法来源，它只是评估人主观想法，没有合法根据。评估机构没有农业专业的评估资质，评估人是搞国有资产评估的不具有农业专业技术评估资质，评估意见不具有专业性，数据不真实，不能作为证据使用。评估费应由原告自行承担，对评估我们多次向法院提出不同意评估，所以不同意承担费用。
本院认证为，该份评估报告系原告主张可得利益损失经济赔偿数额的依据，依法属于价格评估，本案受委托进行评估的机构符合资质要求，故对第二被告的主张不予支持，对该评估报告的内容予以采信，能够证明，九原告耕种的1127亩耕地2012年玉米平均亩产量1200斤，含水量30%，平均收购价格为0.91元／斤，毛收入为1230684元，扣除56%生产成本，纯收益为541500.96元以及九原告支出评估费15000元的事实。
第一被告新发村委会没有证据提供。
第二被告宏业种子为了证明自己的主张提供以下证据：
2012年扎鲁特旗新发村繁殖种子使用种子化肥数量价格明细。2012年扎鲁特旗新发村九户繁殖种子产量表。九农户生产种子数量本人确认单九张。证明：我们提供种子和化肥的数量和价值，九户实际生产玉米种子的数量。这部分钱应该返还或者扣除。打井的110000元另案处理也应扣除。
原告质证为，对九原告的种子面积及所产玉米量没有异议，对种子化肥的明细有异议，对亲本种子每亩播种量是三斤并不是第二被告提供的数量，第二被告没有提供化肥，合同中也没有约定第二被告提供化肥，提供亲本种子的数量不符合实际，亲本种子的价格我方不认可。
第一被告质证为，同意原告的质证意见。
本院认证为，对于2012年扎鲁特旗新发村九户繁殖种子产量表与九农户生产种子数量本人确认单相互印证，且原、被告对九农户生产种子数量本人确认单均无异议，故对上述两枚证据予采信。能够证明，原告潘德永生产出“玉米种子”6050斤，刘振东生产“玉米种子”11992斤、刘振华生产出“玉米种子”7844斤、刘佰军生产“玉米种子”4290斤、张哲生产出“玉米种子”19690斤、陈海生产“玉米种子”16500斤、沈子义生产出“玉米种子”1048斤、沈鹏强生产“玉米种子”2200斤、沈子慧生产出“玉米种子”60830斤的事实；对于2012扎鲁特旗新发村繁殖种子使用种子化肥数量价格明细，第二被告主张九原告应返还或者扣除由其提供的种子、化肥价款，该部分内容属于反诉内容，第二被告未在举证期限届满前提出，故对该证据不予采信。
经审理查明，二被告之间签订《农作物种子预约生产合同》，约定第一被告受托为第二被告生产宏育29玉米种子，耕种面积117公顷。
另查明，九名原告均系二被告之间签订的《农作物种子预约生产合同》的实际履行人，原告刘佰军耕种100亩、沈子慧耕种450亩、沈子义、沈鹏强共同耕种53亩、刘振华耕种70亩、刘振冬耕种50亩、潘德永耕种44亩、张哲耕种260亩、陈海耕种100亩。原告潘德永生产出“玉米种子”6050斤，刘振东生产出“玉米种子”11992斤、刘振华生产出“玉米种子”7844斤、刘佰军生产出“玉米种子”4290斤、张哲生产出“玉米种子”19690斤、陈海生产出“玉米种子”16500斤、沈子义生产出“玉米种子”1048斤、沈鹏强生产出“玉米种子”2200斤、沈子慧生产出“玉米种子”60830斤。
再查明，九原告耕种的1127亩耕地2012年玉米平均亩产量1200斤，含水量30%，平均收购价格为0.91元／斤，毛收入为
1230684元，扣除56%生产成本，纯收益为541500.96元以及九原告支出评估费15000元。
又查明，在庭审过程中，第二被告自认，其在原告耕种地块所在的新发村2012年未取得《玉米种子生产许可证》。
本院认为，在本案中，九原告要求确认无效的《农作物种子预约生产合同》系由二被告签订，因此被告辩称原告的主体不适格，原告并非合同一方当事人，九名原告虽未直接与第二被告签订合同，但第一被告组织包括本案九名原告在内的农户进行生产，在第二被告提供的检验结果报告单中，均能证实九原告直接履行了该合同。因第二被告未依法取得生产许可证，违反了种子法关于生产种子应取得生产许可的强制性规定，故二被告之间签订的《农作物种子预约生产合同》为无效合同，该合同无效后，第一被告与九原告之间的繁育种子行为也无效，有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失。第二被告在无生产许可证的情况下与第一被告签订农作物种子生产合同，玉米种子的生产无技术保证，对农户损失存在过错，应承担赔偿责任。原告所受损失，应参照该地块进行商品粮种植所获收益进行确定，因依据二被告签订的合同所生产的“玉米种子”未取得种子的生产许可证，故不符合上市作为种子流通的要求，该批“玉米种子”不得上市销售，但可以转作商品粮处理，故原告所遭受的实际损失应扣除其已经生产获得的“玉米种子”转商所获得的收益。第二被告称其为原告生产提供了玉米种子及化肥，故应由原告返还或者扣除，第二被告的此主张属于反诉内容，但其未在举证期限届满前提出，故对该主张不予与本案合并审理，第二被告可另行起诉。综上，依照《中华人民共和国种子法》第二十条、第二十二条，《中华人民共和国合同法》第五十二条第一款第（五）项、第五十八条，《中华人民共和国民法通则》第一百三十四条第一款第（七）项之规定，判决如下：
一、第一被告内蒙古自治区通辽市扎鲁特旗香山镇新发村村民委员会与第二被告吉林市宏业种子有限公司签订的《农作物种子预约生产合同》无效；
二、第二被告吉林市宏业种子有限公司于本判决生效后十日内赔偿九原告损失1111979.96元，其中原告刘佰军105296.10元（100亩×1200斤／亩×0.91元／斤-0.91元／斤×4290斤）、原告沈子慧436044.70元（450亩×1200斤／亩×0.91元／斤-0.91元／斤×60830斤）、原告沈子义、沈鹏强54920.32元（53亩×1200斤／亩×0.91元／斤-0.91元／斤×3248斤）、原告刘振华69301.96元（70亩×1200斤／亩×0.91元／斤-0.91元／斤×7844斤）、原告刘振冬43687.28元（50亩×1200斤／亩×0.91元／斤-0.91元／斤×11992斤）、原告潘德永42542.50元（44亩×1200斤／亩×0.91元／斤-0.91元／斤×6050斤）、原告张哲266002.10元（260亩×1200斤／亩×0.91元／斤-0.91元／斤×19690斤）、原告陈海94185.00元（100亩×1200斤／亩×0.91元／斤-0.91元／斤×16500斤）；
三、第一被告内蒙古自治区通辽市扎鲁特旗香山镇新发村村民委员会在本案中不承担民事责任。
案件受理费14808元，由第二被告吉林市宏业种子有限公司负担；评估费15000元，由第二被告吉林市宏业种子有限公司负担。
如果被告未按本判决书指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的利息。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于通辽市中级人民法院。
审 判 长 满 都 拉
审 判 员 陈 美 丽
人民陪审员 李 海 梅
二〇一五年三月九日
书 记 员 巴图白乙拉