广东省佛山市三水区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）粤0607民初2675号
原告：关建洪，男，1967年6月20日出生，汉族，住所地：佛山市三水区。
委托诉讼代理人：张卫东，广东翔途律师事务所律师。
被告：佛山市三水粤景汽车运输有限公司，住所地：佛山市三水区云东海街道南丰大道1号9座201。组织机构代码：77187135-7。
法定代表人：丁炳林。
委托诉讼代理人：陈怡敏、陈思梅，广东天地正律师事务所律师。
原告关建洪与被告佛山市三水粤景汽车运输有限公司（以下简称“粤景公司”）取回权纠纷一案，本院于2016年7月15日立案后，依法适用普通程序公开开庭进行了审理。原告的委托诉讼代理人张卫东、被告的委托诉讼代理人陈怡敏、陈思梅到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告向本院提出诉讼请求：1、确认原告对2014-2015年度（即2014年1月-12月的）“高要金利至三水西南”公交线路中央燃油补贴享有取回权；并判决被告返还该中央燃油补贴1000000元；2、本案诉讼费用由被告承担。
事实和理由：2012年10月13日，原告与谭新苟签订《车辆及经营权转让合同》，依法取得“高要金利至三水西南”的公交线路及运营车辆粤Ｅ×××××、粤Ｅ×××××、粤Ｅ×××××、粤Ｅ×××××、粤Ｅ×××××号大客车的所有权。2012年11月28日，原被告签订《营运客车承包经营合同》，约定原告承包运营“高要金利至三水西南”公交线路。合同履行后，原告除了营业收入外，尚实际享有中央财政对公交线路的燃油补贴，其中2013年的补贴原告已经领取。由于被告原因，2014年度、2015年度共计1000000元的财政燃油补贴迟延发放，2016年3月，该两年度燃油补贴被三水区人民法院以被告为执行对象从财政部门直接扣划。
2016年4月，三水区法院受理了被告的破产申请，并将原告所有的2014-2015年度“高要金利至三水西南”公交线路中央燃油补贴列入了破产财产。2016年5月，原告向佛山市三水粤景汽车运输有限公司管理人申请取回该补助款，但被无理驳回。
燃油补助款是政府财政专项款，依法专款专用，该补助款现由法院直接扣划，该款并未与粤景公司财产混同，所以该燃油补助款的所有人不应是被告，而应属原告所有，依法应返还原告。
被告辩称，1、中央燃油补贴对象是粤景公司，而非原告。《城乡道路客运成品油价格补助专项资金管理暂行办法》第三条规定：“……本办法所称的城市公交企业，是指依法取得城市公交经营资格，合法运营，为群众提供公交出行服务的企业”，根据上述规定，中央燃油补贴的补贴对象是为群众提供公交出行服务的企业。本案中，粤景公司即为补贴对象。
2、三水交管局确认补贴对象是粤景公司。2016年5月18日，三水交管局向三水法院出具函复，确认补贴对象是粤景公司。
3、《营运客车承包经营合同》依法无效。根据《合同法》第五十二条、《道路旅客运输及客运站管理规定》第五条、《佛山市公共汽车客运管理办法》第十九条的规定，粤景公司与关建洪签订的《营运客车承包经营合同》，约定将线路经营权出租，该约定违反强制性规定应归于无效。
4、三水交管局答复道路运营指标不得出租。2015年4月27日，三水交管局向三水法院出具复函，指出只有取得道路运输经营资质的客运企业才可申请道路运营指标，且该指标属于政府投放社会的公共资源，不得转让、出租。
5、粤景公司法定代表人丁炳林出具的《承诺书》无效或应予以撤销，对全体债权人没有约束力。中央燃油补贴属于粤景公司的财产，依法应按比例分配给全体债权人。该承诺书确认从2014年起的燃油补贴归原告所有，属于恶意转移财产，损害全体债权人的合法权益，应属无效。退一步说，即使该承诺书有效，但该财产转让行为属于无偿转让粤景公司的财产，严重损害了全体债权人的合法权益，也应予以撤销。
综上所述，原告起诉无理，依法应予驳回。
原告在诉讼中举证如下：
1、行驶证5份、《车辆及线路经营权转让合同》、《营运客车承包经营合同》、《承诺书》各1份，证明原、被告之间的承包经营合同关系，原告是公交线路的实际经营者，也是“高要金利至三水西南”公交线路中央燃油补贴的实际享有者。
2、执行裁定书1份，证明原告是公交线路的实际经营者，也是“高要金利至三水西南”公交线路中央燃油补贴的实际享有者。
3、《关于同意开通高要金利至三水西南公交线路的批复》，证明该公交线路合法运营。
4、《不同意取回中央燃油补贴的通知书》，证明我方依法提起本案诉讼，程序正当。
5、补充协议，证明2013年度的中央燃油补贴实际由原告收取。
被告在诉讼中举证如下：
1、（2016）粤0607民破1号民事裁定书、指定管理人决定书、（2016）粤0607民破1号之一民事裁定书，证明被告的诉讼主体资格。
2、《关于广东省佛山市三水区人民法院第（2016）粤0607民破1号复函》，证明中央燃油补贴的对象为被告，原告无权取回。
3、《关于对三水区人民法院在办理以佛山市三水粤景汽车运输有限公司、佛山市三水粤景汽车运输有限公司为被执行人的系列案过程中相关问题的复函》，证明道路运营指标依法不出租，即原告与被告签订的承包经营合同无效。
经审查，原告与被告提供的证据来源合法、内容真实，证据彼此间能相互印证，本院对双方提供的证据的真实性均予以认可。综合本院采信的证据并结合当事人的陈述，本院确认以下事实：
粤景公司是2005年经广东省交通运输厅批准同意成立，核准的经营范围是：县内包车客运、县际包车客运、市际包车客运、省际包车客运、公共客运。
2012年10月13日，原告与谭新苟签订《车辆及线路经营权转让合同》，将谭新苟与粤景公司签订的《营运客车承包经营合同》项下的权利义务转让给原告。2012年11月2日，粤景公司向原告开具收据，确认收到原告承包金利线路的购车价款153万元。
2012年11月28日，原告与粤景公司签订《营运客车承包经营合同》，双方约定：由原告购置车辆以粤景公司名义运营，粤景公司提供三水广场至高要金利的五个营运线路牌给原告承包经营；车辆所有权属粤景公司，原告享有涉案车辆承包经营期内的使用权及支配权，并自主经营、自负盈亏、自担风险；承包期限自2012年11月28日至2019年5月31日，原告在合同签订时一次性交纳经营信誉保证金每台100**元、安全风险保证金每台100**元，且在承包期间内每月25日前缴清下月管理费每台30**元，直至合同期满。2013年5月21日，原告向粤景公司交纳了涉案车辆的经营信誉保证金、安全风险保证金合计10万元。
2015年10月10日，粤景公司向原告出具《承诺书》，承诺将三水广场至大旺、三水广场至高要金利两条线路运营取得的中央燃油补贴退还给原告。
查明，2016年4月12日，三水区法院作出民事裁定书，裁定受理粤景公司破产清算，并指定管理人。2016年5月18日，佛山市三水区交通运输和城市管理局向三水区法院出具《关于广东省佛山市三水区人民法院第（2016）粤0607民破1号函复》，确认：1、已分别划付2013年度、2014年度中央燃油补贴1821580元、873200元；2、划拨的燃油补贴属于粤景公司。
查明，2014年度的中央燃油补贴款873200元，现该款存放于粤景公司破产管理人处，且该款项补贴的是三条公交线路的，分别是“三水广场至大旺”（25公里、运营车辆4辆）、“迳口至大旺”（33公里、运营车辆3辆）、“三水广场至高要金利”（23公里、运营车辆5辆）。
本院认为，按《城乡道路客运成品油价格补助专项资金管理暂行办法》的相关规定，被告佛山市三水粤景汽车运输有限公司作为合法取得城市公交运营资格的企业，中央燃油补贴发放至其名下账户，并无不妥。但应当明确，该中央燃油补贴，是指中央财政预算安排的，用于补助城乡道路客运经营者，因成品油价格调整而增加的成品油消耗成本而设立的专项资金。故应当理解为，该款项所补贴的对象应是公交线路的实际运营者，也就是在运营中需要实际支出油费的经营者。就本案来说，原告是“三水广场至高要金利”公交线路的实际经营者，其自主经营、自负盈亏、自担风险，因成品油价格调整而增加的消耗成本亦由其承担，由于该燃油补贴具有专项性，故燃油补贴款应由实际运营公交线路、实际支出油费的原告取得。由于2014年度的中央燃油补贴为873200元，该补贴款相对应的是三条公交线路，故本院酌定按每条公交线路的单程公里数结合投入车辆的数量按比例计算每条线路应取得的燃油补贴款。经核算，“三水广场至高要金利”线路在三条线路中的占比为（23公里×5）÷（23公里×5＋33公里×3＋25公里×4）＝36.62%，其所分得的燃油补贴金额应为873200元×36.62%＝319765.84元。至于原告关建洪与被告佛山市三水粤景汽车运输有限公司间的《营运客车承包经营合同》是否有效，并不能改变原告是线路的实际经营者的事实，不能改变原告是直接受成品油价格浮动影响的对象的事实，故被告以合同无效予以抗辩，本院不予采信。
综上所述，依照《中华人民共和国物权法》第三十三条、第三十四条、《中华人民共和国企业破产法》第三十八条的规定，判决如下：
一、确认原告关建洪对2014年度佛山市三水粤景汽车运输有限公司收取的中央燃油补贴享有取回权；
二、被告佛山市三水粤景汽车运输有限公司须于本判决生效之日起十日内向原告关建洪返还燃油补贴款项319765.84元；
三、驳回原告关建洪其他的诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费减半收取即13800元，由原告负担9384元、被告负担4416元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省佛山市中级人民法院。
审 判 长 郭赤戈
审 判 员 蔡月梅
人民陪审员 陈伟基
二〇一六年十二月十六日
书 记 员 李洁文