山东省青岛市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2014）青民一终字第1498号
上诉人（原审原告）青岛纺联集团六棉有限公司。
法定代表人王舟，职务总经理。
委托代理人胡庆庆。
委托代理人侯嫣嫣。
被上诉人（原审被告）张廷芹。
委托代理人江志红。
上诉人青岛纺联集团六棉有限公司因与被上诉人张廷芹经济补偿金纠纷一案，不服青岛市李沧区人民法院（2014）李民初字第550号民事判决，于2014年4月11日向本院提起上诉。本院于2014年6月13日受理后，依法组成由代理审判员苏勇担任审判长，代理审判员甘玉军担任本案主审，审判员李晓波参加评议的合议庭。经过阅卷审查，认为本案符合《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十九条之规定，决定对本案不开庭审理，并于2014年7月25日组织双方当事人进行了证据和事实核对。上诉人青岛纺联集团六棉有限公司的委托代理人侯嫣嫣，被上诉人张廷芹的委托代理人江志红到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
上诉人青岛纺联集团六棉有限公司在一审中诉称，张廷芹于2000年4月起到青岛纺联集团六棉有限公司处工作，因其违反青岛纺联集团六棉有限公司的工作制度，青岛纺联集团六棉有限公司于2012年4月10日向张廷芹送达了解除合同通知书，并于2012年5月8日将办理失业登记材料以快递方式邮寄给张廷芹并注明办理失业手续的期限及不办理的后果，但张廷芹拒收。2012年9月4日，劳动争议庭审中当庭开启上述邮件，但张廷芹仍拒收，上述材料原件存于法院卷宗内。2012年12月28日，上述案件经二审法院调解结案后，青岛纺联集团六棉有限公司及时联系了青岛市劳动服务中心，但张廷芹未办理相关手续亦未通知青岛纺联集团六棉有限公司。张廷芹于2013年7月要求取回失业登记材料，青岛纺联集团六棉有限公司协助张廷芹从法院调取了上述材料复印件，但张廷芹未办理成功失业登记，其又向青岛市劳动监察反映，经协调青岛纺联集团六棉有限公司出具了情况说明及盖有法院章的失业登记材料，张廷芹重新到青岛市劳动服务中心打印了失业登记材料，并办理了失业手续。因此青岛纺联集团六棉有限公司已履行了通知张廷芹办理失业登记手续的义务，是张廷芹的原因导致其未能领取失业金。请求法院判令青岛纺联集团六棉有限公司不需向张廷芹支付失业金3320元。
被上诉人张廷芹在一审中辩称，青岛纺联集团六棉有限公司诉请与事实不符，无法律依据。1、（2013）青民一终字208号民事调解书确认双方劳动关系的解除时间为2012年3月1日，青岛纺联集团六棉有限公司主张为2012年4月10日是错误的；2、2012年12月26日后张廷芹多次催要失业登记材料，青岛纺联集团六棉有限公司主张材料原件已存入法院拒不办理。后在劳动监察局的督促下青岛纺联集团六棉有限公司才于2013年8月2日将失业登记材料交付给张廷芹，因超过法定期限，导致张廷芹无法领取24个月的失业金。3、青岛市劳动人事争议仲裁委员会出具的青劳人仲案字（2013）第342号裁决书已生效，且张廷芹已经履行了给付赔偿金的义务，因此青岛纺联集团六棉有限公司应当赔偿张廷芹2013年9月至12月的失业金损失3320元。
原审法院查明和认定的基本事实是：
张廷芹自2000年4月起到青岛纺联集团六棉有限公司处工作，青岛纺联集团六棉有限公司张廷芹于2010年4月1日签订期限自2010年4月1日起至2020年4月1日止的劳动合同。2011年4月，青岛纺联集团六棉有限公司做出《关于理顺员工劳动关系的实施方案》，将张廷芹所在车间员工理顺到青岛纺联齐意纺织有限公司，员工原有身份不变，工龄连续计算。张廷芹自2011年12月15日起不再到青岛纺联集团六棉有限公司处工作，青岛纺联集团六棉有限公司于2012年4月10日向张廷芹邮寄了解除劳动合同通知书。张廷芹以青岛纺联集团六棉有限公司未经其同意便将其安排至青岛纺联齐意纺织有限公司工作的行为违法为由申请仲裁，请求确认青岛纺联集团六棉有限公司张廷芹自2000年4月至2012年2月存在劳动关系；青岛纺联集团六棉有限公司支付给其经济补偿金30072元、生活补助费5012元、加班费42196元；确认双方自2012年3月起解除劳动关系。青岛市劳动人事争议仲裁委员会做出青劳人仲案字（2012）第227号裁决书，确认青岛纺联集团六棉有限公司张廷芹自2000年4月至2012年2月存在劳动关系，驳回张廷芹的其他仲裁请求。张廷芹不服上述裁决，向原审法院提起诉讼，原审法院经审理做出（2012）李民初字第1503号民事判决书，确认青岛纺联集团六棉有限公司张廷芹自2000年4月至2012年2月期间存在劳动关系；青岛纺联集团六棉有限公司张廷芹之间的劳动关系于2012年3月1日解除；青岛纺联集团六棉有限公司支付给张廷芹生活补助费5012元；驳回张廷芹的其他诉讼请求。张廷芹对上述判决不服并提起上诉，案件经青岛市中级人民法院主持调解，青岛纺联集团六棉有限公司张廷芹于2012年12月18日自愿达成如下协议：青岛纺联集团六棉有限公司张廷芹的劳动关系于2012年3月1日解除；青岛纺联集团六棉有限公司支付给张廷芹生活补助费2万元，其他事项互不追究。以上事实，有青劳人仲案字（2012）第227号裁决书，（2012）李民初字第1503号民事判决书，（2013）青民一终字第208号民事调解书以及青岛纺联集团六棉有限公司张廷芹陈述一致的笔录在案为证。
另查明，青岛纺联集团六棉有限公司于2012年5月8日向张廷芹邮寄了参加职业指导通知单、失业登记通知单，张廷芹予以拒收。（2012）李民初字第1503号案件庭审中，原审法院当庭开启张廷芹提交的邮件，邮件内为参加职业指导通知单、失业登记通知单一张，该证据载明企业解除劳动合同，应享受24个月失业保险金，自2012年5月4日起60日内办理失业登记的，逾期视为放弃本次失业保险金的申领资格等内容。对此张廷芹辩称其从未接到青岛纺联集团六棉有限公司解除劳动合同的通知，也未办理失业手续，且青岛纺联集团六棉有限公司系违法解除劳动合同，其对参加职业指导不予认可。后青岛纺联集团六棉有限公司协助张廷芹从原审法院调取了参加职业指导通知单、失业登记通知单复制件，并于2013年8月1日出具上述情况的说明；2013年8月2日张廷芹丈夫江志红领取了参加职业指导通知单、失业登记通知单，李沧区振华路街道劳动保障服务中心于2013年8月6日为张廷芹颁发了失业登记证，因未在规定期限内办理失业登记手续，张廷芹未能申领失业保险金。以上事实，有青岛纺联集团六棉有限公司提交的邮件详情单、查单、邮件经传节目，参加职业指导通知单、失业登记通知单，情况说明；张廷芹提交的失业登记证以及原张廷芹的陈述笔录在案为证。
再查明，张廷芹以青岛纺联集团六棉有限公司未及时送达参加职业指导通知单、失业登记通知单，致使其无法办理失业登记，导致其失业金受损为由申请仲裁，请求裁决青岛纺联集团六棉有限公司支付给其2013年1月至8月期间的失业金损失。青岛市劳动人事争议仲裁委员会于2013年10月22日做出青劳人仲案字（2013）第342号裁决书，以青岛纺联集团六棉有限公司未提供证据证明（2013）青民一终字第208号民事调解书中的调解事项包括失业保险待遇，对青岛纺联集团六棉有限公司主张的青岛纺联集团六棉有限公司张廷芹劳动争议已调解解决，其他事项互不追究，不应再支付给张廷芹失业金损失的主张不予认定，裁决青岛纺联集团六棉有限公司支付给张廷芹2013年1月至8月期间的失业金损失5840元。青岛纺联集团六棉有限公司张廷芹均未对上述仲裁书提起诉讼，青岛纺联集团六棉有限公司并已给付张廷芹裁决书确定的失业金损失5840元。以上事实，有青劳人仲案字（2013）第342号裁决书以及青岛纺联集团六棉有限公司张廷芹陈述一致的笔录在案为证。
又查明，2013年12月23日，张廷芹再次向青岛市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，请求青岛纺联集团六棉有限公司支付其2013年9月至12月期间的失业金损失3320元。青岛市劳动人事争议仲裁委员裁决青岛纺联集团六棉有限公司给付张廷芹2013年9月至12月的失业保险金3320元。青岛纺联集团六棉有限公司对该裁决不服，向原审法院提起诉讼。以上事实，有青李劳人仲案字（2014）第4号裁决书以及青岛纺联集团六棉有限公司张廷芹的陈述笔录在案为证。
原审法院认为：《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第七十七条第一款第（一）项规定：“人民法院就数个证据对同一事实的证明力，可以依照下列原则认定：（一）国家机关、社会团体依职权制作的公文书证的证明力一般大于其他书证。”本案中，已发生法律效力的青劳人仲案字（2013）第342号裁决书已确认张廷芹的失业金损失应由青岛纺联集团六棉有限公司承担，因此张廷芹主张青岛纺联集团六棉有限公司给付2013年9月至12月的失业保险金3320元，原审法院予以支持。
据此，原审法院依照《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第七十七条，青劳社（2000）248号《关于城镇失业人员享受失业保险待遇有关问题的通知》第三条之规定，判决：青岛纺联集团六棉有限公司于判决生效之日起10日内给付张廷芹失业保险金损失3320元。如青岛纺联集团六棉有限公司未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元（青岛纺联集团六棉有限公司已预交），减半收取5元，由青岛纺联集团六棉有限公司负担。
宣判后，上诉人青岛纺联集团六棉有限公司不服一审判决上诉至本院。
上诉人青岛纺联集团六棉有限公司上诉请求，撤销原审判决，改判青岛纺联集团六棉有限公司不支付张廷芹失业金损失。其上诉理由主要为：上诉人于2012年4月10日通过中国邮政EMS快递向被上诉人邮寄送达了解除劳动合同通知书，被上诉人已签收该快递。2012年5月8日，上诉人同样通过中国邮政EMS快递向被上诉人邮寄送达了办理失业登记的材料，快递收件人联系电话与4月10日快递上一致，但被上诉人无理由拒收，且称其从未收到此快递，也从未拒收，但快递回执单上记载为“拒收”。上诉人已经尽到了通知上诉人办理失业登记的义务，不应承担被上诉人失业金的损失。
被上诉人张廷芹答辩称：原审判决认定事实清楚，适用法律正确，请求驳回上诉，维持原判。
本院查明的事实与原审法院查明的事实一致。
本案经调解，未能达成协议。
本院认为，本案诉争焦点为：上诉人青岛纺联集团六棉有限公司应否支付被上诉人张廷芹失业金损失。
本案，被上诉人张廷芹主张因上诉人青岛纺联集团六棉有限公司未及时为张廷芹送达失业登记材料，致使张廷芹不能领取失业金给张廷芹造成损失。青岛纺联集团六棉有限公司对张廷芹未及时办理失业登记手续不能领取失业金的事实并未提出异议，但主张因张廷芹无故拒收其邮寄的失业登记材料造成张廷芹不能领取失业金，张廷芹应当自己承担不能领取失业金的损失。本院认为，青岛纺联集团六棉有限公司作为用人单位，其负有举证证明已及时告知张廷芹办理失业登记手续的义务。青岛纺联集团六棉有限公司诉讼过程中提交的快递回执单虽记载“拒收”，但青岛纺联集团六棉有限公司不能证明其邮寄地址是张廷芹居住地址，青岛纺联集团六棉有限公司应当承担举证不能的法律责任。青岛纺联集团六棉有限公司应当承担张廷芹未能领取失业保险金的损失。
综上，本院认为，原判认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。上诉人青岛纺联集团六棉有限公司的上诉理由不成立，本院不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项、第一百七十五条之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费10元，由上诉人青岛纺联集团六棉有限公司负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 苏 勇
审 判 员 李晓波
代理审判员 甘玉军
二〇一四年八月二十九日
书 记 员 徐雪峰
书 记 员 魏 威