内蒙古自治区高级人民法院
民 事 判 决 书
（2013）内民一终字第145号
上诉人（原审原告）中国第四冶金建设有限责任公司，住所地江西省贵溪市。
法定代表人王伟华，董事长。
委托代理人王洪艳，北京市响宇律师事务所律师。
被上诉人（原审被告）呼和浩特市金桥经济技术开发区管理委员会，住所地内蒙古自治区呼和浩特市金桥经济技术开发区。
法定代表人李浩书，主任。
委托代理人赵军，内蒙古英南律师事务所律师。
委托代理人张春雨，内蒙古英南律师事务所律师。
上诉人中国第四冶金建设有限责任公司（以下简称四冶公司）因与被上诉人呼和浩特市金桥经济技术开发区管理委员会（以下简称金桥开发区管委会）建设工程施工合同纠纷一案，不服内蒙古自治区呼和浩特市中级人民法院（2012）呼民一初字第139号民事判决，向本院提起上诉。本院于2013年4月8日受理后，依法组成合议庭，于2013年6月17日公开开庭审理本案。上诉人四冶公司的委托代理人王洪艳，被上诉人金桥开发区管委会的委托代理人赵军、张春雨均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原审法院查明，四冶公司与金桥开发区管委会签订了《工程建设协议书》，该协议对工程概况、施工要求、工程承发包形式、付款方式、工程造价编制、双方的承担责任及违约责任等进行了约定。其中在付款方式中约定：经有关会议议定，所承包的工程按照双方约定工期完成全部施工内容，经建设业主、政府质检、社会监理等有关部门的验收交付使用后工程款在三年内付清。付款实行“3、3、4”的付款比例，即：工程竣工验收合格和造价咨询部门审计结果的当年付审计确定价款的30%，第二年再付30%，第三年付40%。在违约责任方面约定：1、如施工方在规定的工期内，不能按时保质保量地完成任务，金桥开发区管委会有权单方面解除所有合同，并不负责补偿施工方前期所投入的全部资金，施工方无条件撤出施工现场。施工方接到撤出通知后在规定时间内未撤走并故意延误时间影响下一步继续施工的，每延误一天罚施工方现金2000元人民币；2、如金桥开发区管委会违约，也应该承担相应的违约责任。双方又于2008年6月25日签订了《建设工程施工合同》，该合同对工程概况、工程承包范围、合同工期、质量标准以及合同价款等进行了约定。
另查明，金桥开发区管委会于2008年6月10日、2008年9月10日、2009年1月5日、2009年1月16日、2009年8月12日、2009年12月11日、2011年5月5日、2011年6月20日、2011年9月1日、2012年2月28日、2012年7月6日、2012年9月5日给付四冶公司工程款100万元、100万元、60万元、40万元、100万元、100万元、50万元、50万元、100万元、30万元、25万元、25万元，合计780万元。
又查明，受金桥开发区管委会委托，2011年9月10日北京华银建设工程咨询有限公司内蒙古分公司对呼和浩特市金桥开发区金桥四路、四路北段、世纪大道及世纪大道东延伸道路、排水工程进行了审计，其中对世纪大道东延伸道路工程的审定金额为8087733元，对此审计报告双方当事人均认可。对世纪大道中段道路工程的审定金额为7329162元。四冶公司将本案所涉的金桥开发区金桥四路中段及世纪大道东延伸段道路工程已交付金桥开发区管委会使用。
原审法院认为：本案争议的焦点有二：一、金桥开发区管委会应否给付四冶公司工程款6716859元；二、金桥开发区管委会是否应当给付四冶公司违约金及逾期应付款资金占用费。
双方所签订的《工程建设协议书》与《建设工程施工合同》是双方真实意思表示，且不违反相关法律法规的禁止性规定，为合法有效合同，双方应按合同约定履行义务。
对于第一个争议焦点，双方签订的《工程建设协议书》已对付款方式进行了明确的约定，即工程竣工验收合格和造价咨询部门审计结果的当年付审计确定价款的30%，第二年再付30%，第三年付40%。金桥开发区管委会于2011年9月10日委托北京华银建设工程咨询有限公司内蒙古分公司对呼和浩特市金桥开发区金桥四路、四路北段、世纪大道及世纪大道东延伸道路、排水工程进行了审计，金桥开发区管委会应在审计结束后的2011年给付四冶公司工程款4625068.50元，其余10791827.50元，应于2012年12月31日前给付4625068.50元，应于2013年12月31日前给付6166758元。金桥开发区管委会已于2008年6月10日至2011年9月1日给付工程款700万元，2012年2月28日至2012年12月31日给付80万元，故金桥开发区管委会应于2012年12月31日前再支付3825068.05元。截至四冶起诉时，金桥开发区管委会的付款期限未到，故四冶公司现主张支付工程款6716859元的诉讼请求，该院不予支持。
对于第二个争议焦点，如前所述。金桥开发区管委会并不存在逾期付款，不应承担给付违约金及逾期付款资金占用费的责任，故对四冶公司主张支付违约金及逾期付款资金占用费的诉讼请求，没有事实和法律依据，该于不予支持。综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十条之规定，判决如下：驳回中国第四冶金建设有限责任公司的诉讼请求。案件受理费87331元，由中国第四冶金建设有限责任公司负担。
上诉人四冶公司不服一审判决上诉称，一审判决认定事实错误，关于付款方式的约定，一审法院忽视了该段文字成立的前提是在工程竣工完成后的当年审计完成。该段文字是在工程竣工交付使用3年内付清款的前提下的进一步说明，错误的理解了双方对付款方式的约定。一审判决忽略了3年付清的约定。即使该段关于付款具体步骤的约定3内付清有矛盾，应以3年付清为准。双方所签的《工程建设协议》第六条双方承担责任，金桥开发区管委会对工程决算工作组织实施，明确了工程审计是其义务，其未在工程交付合理期限内完成审计，拖延到2011年，应承担责任。依据《民法通则》及司法解释和《中华人民共和国合同法》的相关规定，合同约定成立条件的，一方阻碍成立条件的，视为条件成立，金桥开发区管委会应承担不利后果。请求二审法院依法改判或发回重审。
被上诉人金桥开发区管委会未提交书面答辩状，当庭口头答辩称，（一）对于合同和欠款数额无异议，争议的主要是付款方式，四冶公司认为是在工程结束当年开始计算，三年内付清，但根据双方所签合同第四条约定，工程在三年付清，实行3、3、4比例，被上诉人认为三年内付清是付款方式的约定，2011年开始至2013年按照比例付清，被上诉人按照合同约定进行了付款，并不存在违约的情形。所以四冶公司提到被上诉人构成违约要求支付违约金以及占用资金利息的请求没有事实和法律依据。（二）四冶公司提到被上诉人2011年才做的审计报告，构成违约，被上诉人不认可，因为合同没有约定审计报告什么时候做出。综上，被上诉人没有构成违约，上诉人的上诉请求和理由不成立。
本院经审理查明，经双方庭审当庭核对，金桥开发区管委会已付工程款应为2008年6月10日给付100万元、2008年7月25日给付50万元、2008年9月10日给付100万元、2008年10月15日给付100万元、2009年1月16日给付40万元、2009年8月12日给付100万元、2009年12月11日给付100万元、2011年5月5日给付50万元、2011年6月20日给付50万元、2011年9月1日给付100万元、2012年2月28日给付30万元、2012年7月6日给付25万元、2012年9月5日给付25万元，合计给付870万元。其余事实与一审法院认定一致，予以确认。
本院认为，依据四冶公司的上诉请求、理由及金桥开发区管委会的答辩，本院将双方所签合同的效力、履行、工程款的给付及违约作为审理本案的焦点。
金桥开发区管委会与四冶公司签订的《建设工程施工合同》，是双方的真实意思表示，没有违反法律法规的禁止性规定，双方对合同的效力亦未提出异议，一审认定合同有效正确。依据合同的约定，四冶公司履行了约定的施工义务，并按约定交付了工程，金桥开发区管委会对四冶公司的施工行为及工程的交付没有提出任何异议，所涉工程已投入使用。四冶公司依据合同及交付的工程请求金桥开发区管委会支付工程款，其请求权应得到法律的保护，并且双方对所涉工程造价及已付工程款没有异议。金桥开发区管委会主张依据所签合同第四条约定，给付工程款应从竣工验收和审计报告的当年开始给付，分三年付清，即本案审计报告是于2011年作出，应从2011年开始给付至2013年给付完毕，四冶公司起诉时债权没有到期。双方所签合同第四条约定“经有关会议议定，所承包的工程按照双方约定工期完成全部施工内容，经建设业主、政府质检、社会监理等有关部门的验收交付使用后工程款在三年内付清。付款实行“3、3、4”的付款比例，即：工程竣工验收合格和造价咨询部门审计结果的当年付审计确定价款的30%，第二年再付30%，第三年付40%。如在三年的使用过程中，发现工程质量问题需要返修时施工方在接到通知后及时地无条件地在规定时间内返修完毕，所发生的费用由施工方承担。如施工方接到通知不执行时，甲方有权组织返修，所发生的费用从施工方剩余工程款中列支”。依据该条的约定，工程款应从工程竣工后的三年内付清，不应以审计的时间确定工程款的给付时间，该工程于2008年10月10日竣工并交付使用，四冶公司于2012年起诉，其要求给付工程款的请求权有事实和法律依据，本院予以支持。
关于四冶公司要求给付违约金和占用资金利息的问题。四冶公司主张依据双方所签合同第七条的约定，追究金桥开发区管委会逾期给付工程款应承担每天2000元的违约责任。双方所签合同第七条约定“（1）如施工方在规定的工期内，不能按时保质保量地完成任务，金桥开发区管委会有权单方面解除所有合同，并不负责补偿施工方前期所投入的全部资金，施工方无条件撤出施工现场。施工方接到撤出通知后在规定时间内未撤走并故意延误时间影响下一步继续施工的，每延误一天罚施工方现金2000元人民币；（2）如金桥开发区管委会违约，也应该承担相应的违约责任”。该约定明确是针对撤场延误所作的约定，是否与逾期给付工程款对等，四冶公司扩大了该条的适用，其要求给付违约金的上诉请求依据不足，本院不予支持。给付工程款的利息是给付工程款的附随义务，四冶公司虽没有直接请求給付工程款利息，但请求了从2009年10月11日给付占用资金的利息损失，亦表明了其要求给付利息的真实意思表示。本案所涉工程已于2008年10月10日交付使用，从2009年10月11日开始计算工程款利息符合本案实际，也体现四冶公司主张权利的意思表示。
综上，原审法院认定事实清楚，但适用法律不当。四冶公司的上诉请求及理由部分成立，本院予以支持。依据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（二）项，《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第一百零九条之规定，判决如下：
一、撤销内蒙古自治区呼和浩特市中级人民法院（2012）呼民一初字第139号民事判决；
二、呼和浩特市金桥经济技术开发区管理委员会给付中国第四冶金建设有限责任公司工程款6716895元及利息（自2009年10月11日起计算至给付之日止，执行中国人民银行同期贷款利率）；
三、驳回中国第四冶金建设有限责任公司的其它诉讼请求。
一、二审案件受理费各87331元，由四冶公司负担52398.6元，由金桥开发区管委会负担122263.4元。
本判决为终审判决。
审 判 长 刘红兵
代理审判员 陈玉霞
代理审判员 杜 娟
二〇一三年六月十九日
书 记 员 李 婧