江苏省如皋市人民法院
民 事 判 决 书
（2014）皋民初字第1069号
原告康俊东
委托代理人胡军，江苏如一律师事务所律师。
被告江苏熔盛重工有限公司，住所地：如皋市长江镇（如皋港）疏港路1号。
法定代表人陈强，董事长
委托代理人李如、张静（特别授权），该公司员工。
原告康俊东与被告江苏熔盛重工有限公司（以下简称熔盛公司）确认劳动关系纠纷一案，本院于2014年7月31日立案受理后，依法适用简易程序由代理审判员钟文独任审判，公开开庭进行了审理。原告康俊东及其委托代理人胡军，被告熔盛公司的特别授权委托代理人李如、张静到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告康俊东诉称，我于2010年3月到被告处工作，并签订了劳动合同，月平均工资为2972.71元。我在被告处一直认真工作，因被告未按时按约支付工资及一直拖欠为我缴纳保险，我书面向被告提出解除合同，要求被告支付拖欠的工资及经济补偿金，被告未予支付。后我提起劳动仲裁并经审理裁决。我认为被告在我依法提出解除劳动合同且申请仲裁后、仲裁开庭前支付了拖欠我几个月的工资和补缴欠缴半年多的各项社会保险，被告拖欠工资、未依法缴纳保险的违法行为是存在的，我依法解除合同要求被告支付经济补偿金符合法律规定，仲裁裁决错误。现请求：1、判令被告支付我解除合同经济补偿金12800元（4个月×2972.71元／月=11890.84元）；2、判令被告退还我的养老保险本。
原告为证明其主张，提供证据如下：
证据1，如皋市劳动仲裁委仲裁书（2014）355号，证明原告在诉状中陈述的相关内容和被告曾拖欠原告2013年12月份至2014年2月份的工资，欠缴原告各项社会保险从2013年6月至2014年2月，此后原告以书面的形式告知被告相关违法行为并提出解除劳动关系，支付经济补偿金相关工资待遇的事实，虽然被告在原告申请仲裁以后，纠正了上述事实，但在仲裁受理之前，被告确实存在以上事实。
证据2，江苏熔盛重工工商登记查询资料，证明被告主体资格。
证据3，全日制劳动合同书一份，证明康俊东与被告约定的基本工资1600元、绩效工资1600元事实。
证据4，被告发给原告的劳动合同解除通知书，证明2014年2月26号，康俊东向被告提供劳动解除通知书，被告同意与原告解除劳动关系的事实，以及原告于2014年2月27号收到该通知书的事实。
证据5，如皋市社会保险管理基金出具的证明一份，证明了2014年2月28日被告仍拖欠原告各项保险的事实。
证据6，工资打卡记录从2013年1月1号到2014年1月31日，打印时间2014年2月27日，证明至27日时，被告仍拖欠原告2013年12月至2014年2月份的工资。
证据7，原告2014年2月26日向单位发出的解除合同的通知及EMS回执各一份，因被告拖欠工资未缴纳社会保险等，原告以书面形式向被告提出解除合同，要求经济补偿金的事实。
被告熔盛公司质证认为：对所有证据的真实性无异议。
被告熔盛公司辩称，原告第一项诉讼请求没有事实和法律依据，不予认可；对第二项诉讼请求予以认可。
被告为证明其主张，提供被告工资发放明细，证明原告解除劳动关系前12个月的平均工资为2972.71元。原告康俊东表示认可。
经审理查明，原告于2012年8月份进入被告单位工作，双方签订一份期限自2012年8月26日起至2015年9月30日止的劳动合同，合同约定：每月10日／20日为发薪日；原告的月基本工资为1600元，绩效工资标准为1600元等。2014年2月26日，原告向被告邮寄送达一份通知，通知大体内容为：“因被告拖欠发放原告工资、未按时缴纳社会保险，原告要求与被告解除劳动关系，并要求被告支付经济补偿金。”被告收到该通知书后，向原告发出劳动合同解除通知书，大体内容为：被告已收到原告的解除劳动合同的通知，原告与被告的合同于2014年2月26日予以解除，并通知原告于2014年3月5日前来造船事业部办理离职相关手续，公司将在办理离职流转与结算确认后，发放原告的末月工资等结算费用（包含社会保险待遇、工伤待遇等）和退工单、养老保险手册等。但原告至今尚未办理离职结算手续。
原告曾向如皋市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，要求被告支付2013年12月及2014年2月份工资8000元、经济补偿金12800元、退还养老保险本。仲裁受理后，被告向原告支付了所欠工资，并为原告缴纳社会保险（含失业保险）至2014年3月份。2014年5月22日，如皋市劳动人事争议仲裁委员会作出皋劳人仲案字（2014）第355号仲裁裁决书，裁决如下：一、双方劳动关系自2014年2月27日起解除；二、熔盛公司自裁决生效之日起十日内支付康俊东2014年2月份的工资2608元，返还原告养老保险手册；三、不予支持康俊东其他仲裁请求。原告不服仲裁裁决，于2014年5月29日诉至本院，要求判如所请。审理中，原被告对双方劳动关系自2014年2月27日起解除均无异议。原告表示2014年2月份工资2608元被告已支付。
以上事实，有当事人陈述及相关证据并经庭审质证确认在卷佐证。
本院认为，我国《劳动合同法》的立法宗旨是为了完善劳动合同制度，明确劳动合同双方当事人的权利和义务，保护劳动者的合法权益，构建和谐稳定的劳动关系。法院在审理具体劳动争议案件中，对劳动者与用人单位的合法权益应视个案情况，结合特定阶段的经济发展形势予以平衡保护，以达到既有利于保护劳动者的正当合法权益，又有利于企业的可持续发展。经济补偿金是指在劳动合同解除或终止后，用人单位依法一次性支付给劳动者的经济上的补助。充分体现了劳动法对劳动者倾斜保护的原则和目的。经济补偿金具有劳动贡献补偿和社会保障的双重功能，在某种程度上也具有违约金的功能，是劳动法上特有的和独立的解约补偿方式。《劳动合同法》第四十六条规定，有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：（一）劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的。第三十八条规定，用人单位有下列情形之一的，劳动者可以解除劳动合同：（二）未及时足额支付劳动报酬的；（三）未依法为劳动者缴纳社会保险费的。从立法本意是为了充分保护劳动者的合法权益，即用人单位有上列两种情形时，劳动者有权提出解除劳动合同，且用人单位必须支付经济补偿，否则劳动者提出解除劳动合同，用人单位无需支付经济补偿。
本案中，首先，被告延迟支付工资并非主观故意。被告延迟发放工资的情形确实存在，但被告经营发生重大变化，因受金融危机影响，被告及其关联单位经营状况不佳，近几年连续亏损达几十亿元，且被告企业经营发生严重困难，原告作为企业员工应是知晓的，由此可以看出，被告延迟支付工资的原因是客观不能，并非主观故意；其次，被告积极采取了补救措施。原告提起劳动仲裁后，被告积极采取补救措施，于仲裁裁决前补发了原告的工资，并依法为原告缴纳了社会保险费。综上，被告受金融危机影响，导致经营困难而发生延迟支付原告工资，但之后积极采取措施履行支付工资和缴纳社会保险费的职责，无主观故意，客观上原告的实体权利受损并不明显，原告对此应予理解、包容，故不宜适用经济补偿金制度。对原告要求被告支付经济补偿金的诉求，本院碍难支持。对于原告主张的要求被告返还养老保险手册的请求，被告予以认可，本院予以认定。
据此，根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条之规定，判决如下：
一、原告康俊东与被告江苏熔盛重工有限公司的劳动关系自2014年2月27日起解除。
二、被告江苏熔盛重工有限公司于本判决生效之日起十日内返还原告康俊东养老保险手册。
三、驳回原告康俊东的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费10元，减半收取5元，由被告江苏熔盛重工有限公司负担（此款原告康俊东已垫付，被告江苏熔盛重工有限公司在履行上述款项时一并给付原告康俊东）。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省南通市中级人民法院，同时向该院（该院开户行：中国银行南通市西被闸支行，户名：南通市财政局，帐号：471558227682）预交上诉案件受理费10元。
代理审判员 钟 文
二〇一四年十月二十日
见习书记员 尹天伟