广西壮族自治区蒙山县人民法院
民 事 判 决 书
（2014）蒙民初字第339号
原告李靖雅（曾用名李华奎），女，19XX年X月X日出生，汉族，广西蒙山县人，农民，住蒙山县。
委托代理人李东桉（与原告系姐弟关系），男，19XX年X月X日出生，汉族，广西蒙山县人，农民，住蒙山县。
被告蒙山县蒙山镇法律服务所，住所地：蒙山县。
代表人陆献远，所长。
委托代理人周文娟，蒙山县。
委托代理人莫妮，蒙山县。
被告陆献远，男，19XX年X月X日出生，汉族，广西蒙山县人，干部，住蒙山县。
原告李靖雅诉被告蒙山县蒙山镇法律服务所、陆献远法律服务合同纠纷一案，本院于2014年5月9日受理后，依法组成由审判员覃宏伟担任审判长，审判员王晓春、人民陪审员朱学平参加的合议庭，于2014年7月3日公开开庭审理了本案。书记员张翊诚担任记录。原告李靖雅及其委托代理人李东桉，被告蒙山县蒙山镇法律服务所委托代理人周文娟、莫妮到庭参加诉讼。被告陆献远经本院合法传唤无正当理由拒不到庭。本案现已审理终结。
原告李靖雅诉称，原告因婚姻问题与前夫钟广军产生矛盾，于2012年4月9日找到被告咨询。被告听取了原告的陈述后，建议原告通过诉讼程序解决婚姻及财产问题。当天，原告与被告签订了《委托代理合同》，约定代理内容为：1、代为办理与钟广军共有财产、债务的调查及与钟广军离婚以及财产、债务的诉讼事宜；2、代理权限以授权委托书为准；3、委托期限从合同生效之日起至一审结束之日止；4、原告应交纳代理费10000元。合同签订后，原告交纳了10000元代理费给被告。之后，被告代原告写好起诉状，起诉状中没有列明原告与钟广军有何共同财产及债务。法院受理原告的离婚诉讼后，经过开庭审理，及调解，就婚姻及小孩抚养问题进行了处理。共同财产及债权债务该案没有处理。因此，原告不得不于2012年6月就离婚后财产纠纷另行向法院起诉，法院判决后。原告经咨询，才知道离婚纠纷根本不必将离婚和财产分割分开处理。被告作为法律工作人员，没有尽到告知的义务。被告按规定可以收取法律服务费，但被告自始至终没有向原告出示过收费标准。根据《价格法》和《乡镇法律服务收费管理办法》、《广西壮族自治区基层法律服务收费管理办法》的规定，被告代理原告与前夫离婚纠纷一案中，按规定只能收取300元的法律服务费，多收取的9700元，被告应予退还。由于双方协商不下，为此向法院起诉，请求被告退还法律服务费9700元给原告，并承担本案诉讼费。
原告李靖雅向法庭提供的证据有：
1、委托代理合同、发票（复印件）3份，证明①原、被告存在委托代理关系及被告收取了代理费10000元；②代理内容没明确可分割的财产及可偿还债务；
2、民事诉状（复印件）1份，证明原告在诉状中没有列明要分割的共同财产及债务；
3、受理案件材料（复印件）7份，证明原告在诉状中没有列明要分割的共同财产及债务；
4、蒙山法院（2012）蒙民初字第218号民事调解书（复印件）1份，证明调解书中并未处理原告的夫妻共同财产；
5、民事起诉状及（2012）蒙民初字第290号民事判决书（复印件）各1份，证明原告在离婚案件中没有处理夫妻共同财产，于2012年6月13日离婚后再提起财产分割纠纷，并已判决；
6、桂价费（2007）562号文件（复印件）1份，证明按照规定，办理民事案件不涉及财产关系的，每件收费300元，原告收取10000元不合理，多收的费用应予退还。
被告蒙山县蒙山镇法律服务所辩称，原告的起诉请求不明确，没有确定是由两被告一起退还代理费还是其中的一个，致使被告无法做出针对性的答辩。其次，原告请求被告退还代理费没有事实和法律依据。代理合同已经履行完毕，被告没有存在法律或者合同约定的应予退款的情形。诉状中没有列明具体的涉案财产及法院的调解书中没有对财产做出处理，不能等同案件不涉及财产。事实上离婚案件的审理大部分时间都是围绕财产进行。原告认为被告没有尽到告知义务，应予退款，理由不成立。因为没有法律规定或合同约定被告没有告知离婚与财产分割可以一并审理，就应该退款。法院受理离婚案件后，征求过原告的意见，是否同意先处理离婚纠纷，财产分割另行处理，原告同意分开处理。原告该诉请理由显然与事实不符。综上，原告的诉请于法无据，请求法院驳回原告的诉讼请求。
被告蒙山县蒙山镇法律服务所向法庭提供的证据有：
1、委托代理合同（复印件）1份，证明①代理案件涉及财产，②代理权限是合同生效之日起至一审结束，③双方已约定应退还代理费的情形；
2、原告的诉讼状（复印件）1份，证明诉状中写明了要求将夫妻共有财产按各占一半比例进行分配、分割的内容，案件涉及财产；
3、庭审笔录（复印件）1份，证明①案件涉及巨额财产，②庭审大部分时间是在围绕财产的查实、分配、分割进行，③是原告自己决定将财产分割与离婚分开处理，④被告方的权限是一般代理，无权决定是否将财产分割和离婚分开处理；
4、司法局的答复（复印件）1份，证明法律服务行政主管机关已确认被告的收费合法；
5、申请书（复印件）1份，证明案件涉及财产问题。
被告陆献远没有答辩，也没有向法庭提供证据。
经开庭质证，被告蒙山县蒙山镇法律服务所对原告提供的证据1、3没有异议。原告对被告蒙山县蒙山镇法律服务所提供的证据1-4没有异议。本院对双方当事人均无异议的证据予以确认，作为本案认定事实的依据。
被告蒙山县蒙山镇法律服务所对原告提供的证据2、4-6有异议，认为证据2的诉状写明要求50%份额分割财产，不能证明原告的主张；证据4不能证明离婚和财产分割分开处理的责任在被告；证据5与本案无关；证据6是文件，不能作为证据使用。原告对被告蒙山县蒙山镇法律服务所提供的证据5有异议，认为请求法院调查取证的账号写错系被告的原因。本院认为原告提供的证据2、4-6，被告蒙山镇法律服务所提供的证据5来源合法，内容真实，本院予以采信，可作为认定案件事实的依据。
综合全案证据，本院确认以下法律事实：
2012年4月9日，原告（甲方）与被告蒙山镇法律服务所（乙方）签订《委托代理合同》，委托被告蒙山镇法律服务所指派工作人员陆献远担任代理人。合同约定代理内容为办理原告与钟广军共有财产、债务的调查及其与钟广军离婚与财产、债务诉讼纠纷事宜，代理权限以授权委托书为准，代理期限自合同生效之日起至一审结束之日止。甲方应向乙方交纳代理费10000元。合同第七条约定了退还代理费的条件，即在合同订立后乙方发现存在不可克服的利益冲突，继续代理将违反法律或者法律工作者执业规范的，乙方有权终止合同，已收取的代理服务费予以退还。订立合同后，原告向被告交纳了代理费10000元。同年4月，被告蒙山镇法律服务所指派被告陆献远担任原告的代理人，代理权限为一般代理。被告拟好民事诉讼状给原告签名后向本院提起离婚诉讼。诉状中的诉讼请求为1、判令原告与被告离婚，婚生子钟宇轩随原告生活，被告每月支付小孩抚养费600元，小孩教育费、医药费按实际发生额各负50%；夫妻共有财产按各占一半比例分割，夫妻共同债务按各占一半的比例予以负担。本院在审理原告与钟广军离婚纠纷一案中，根据原告的申请，到农业银行查询钟广军的存款情况，因原告提供的账号不符，查询没有结果。该案在审理的时候，因双方对财产的数量、价值、债务无法达成一致意见，法官建议双方先处理离婚问题，有关财产问题另行处理，并向双方释明及征询双方的意见。原告与钟广军均同意先处理离婚问题并达成调解协议。本院依据双方达成的离婚协议制作了调解书。2012年6月13日，原告向本院起诉，请求分割共同财产。本院作出（2012）蒙民初字第290号民事判决，对原告与钟广军之间的共同财产及共同债务进行了分割、处理。之后，原告向蒙山县司法局反映，认为被告代理其与钟广军离婚纠纷一案，按规定收费最高不超过500元，因此要求被告退还9500元。蒙山县司法局于2014年3月14日作出书面答复，认为被告收取原告的代理费10000元，不存在违规及超标准收费的问题。2014年5月19日，原告遂向本院起诉，请求被告退还法律服务费9700元。
本院认为，原告与被告蒙山镇法律服务所签订的《委托代理合同》，是双方在平等、自愿的基础上达成的协议，系当事人的真实意思表示，没有违反法律规定，合同有效。合同签订后，原告按照约定交付了代理费10000元给被告，被告亦指派工作人员代理原告的离婚诉讼。合同已经履行完毕。被告代原告书写的离婚诉状中已有关于财产分割的请求，离婚案件的庭审中也就财产的数量、价值、夫妻共同债权债务进行了调查，婚姻问题与财产分割分开处理，也得到了原告的同意，因此原告认为被告代理其办理离婚诉讼时没有涉及财产纠纷，与本案查明的事实不符，本院不予采信。被告收取原告的代理费是否违反价格法的规定，不是本案的处理范畴。原、被告订立的委托代理合同中没有关于若被告没有告知收费标准的，被告应予退费的约定，原告也没有提供证据证明被告提供的法律服务违反合同约定，因此原告请求被告退还代理费9700元，证据不足，本院不予支持。被告陆献远受被告蒙山镇法律服务所的指派担任原告的离婚诉讼代理人，是执行职务行为，原告请求被告陆献远承担退费的义务，没有法律依据，本院不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条的规定，判决如下：
驳回原告李靖雅请求被告蒙山镇法律服务所、陆献远退还代理费9700元的诉讼请求。
案件受理费50元，由原告李靖雅负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院或广西壮族自治区梧州市中级人民法院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广西壮族自治区梧州市中级人民法院。
审 判 长 覃宏伟
审 判 员 王晓春
人民陪审员 朱学平
二〇一四年九月二十六日
书 记 员 张翊诚
附相关法律条文：
《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。
人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。
《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》
第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。
没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。