福建省长泰县人民法院
民 事 判 决 书
（2014）泰民初字第849号
原告肖旺木，男，1942年3月24日出生，汉族，务农，住福建省长泰县。系死者汤文忠的父亲。
原告汤瑞香，女，1952年11月9日出生，汉族，务农，住福建省长泰县。系死者汤文忠的母亲。
原告王艺云，女，1984年6月26日出生，汉族，务农，住福建省长泰县。系死者汤文忠的妻子。
原告王鹏，男，2005年12月13日出生，汉族，学生，住福建省长泰县。系死者汤文忠的儿子。
原告汤佳慧，女，2013年4月3日出生，汉族，学龄前儿童，住福建省长泰县，系死者汤文忠的女儿。
原告王鹏、汤佳慧法定代理人王艺云，女，1984年6月26日出生，汉族，务农，住福建省长泰县。系王鹏、汤佳慧的母亲。
五原告委托代理人肖水福，福建嘉凯律师事务所律师。
被告赵水龙，男，1960年5月30日出生，汉族，务农，住福建省长泰县。
被告漳州市公路局长泰分局，住所地福建省长泰县城北路6号，组织机构代码48995050-2。
法定代表人刘驾，局长。
委托代理人刘金智，男，1974年8月10日出生，汉族，漳州市公路局职员，住福建省厦门市湖里区。
被告长泰县坂里乡人民政府，住所地福建省长泰县坂里乡，组织机构代码00391046-4。
法定代表人徐丽斌，乡长。
委托代理人林卫闽，福建远大联盟（长泰）律师事务所律师。
委托代理人董金江，福建远大联盟（长泰）律师事务所律师。
原告肖旺木、汤瑞香、王艺云、王鹏、汤佳慧与被告赵水龙、漳州市公路局长泰分局、长泰县坂里乡人民政府公共道路妨碍通行损害责任纠纷一案，本院于2014年4月9日立案受理。依法组成合议庭公开开庭进行审理。原告肖旺木、汤瑞香、王艺云、王鹏、汤佳慧共同委托代理人肖水福，被告赵水龙，被告漳州市公路局长泰分局委托代理人刘金智，被告长泰县坂里乡人民政府委托代理人林卫闽到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告肖旺木、汤瑞香、王艺云、王鹏、汤佳慧诉称，2014年1月31日19时20分许，汤文忠驾驶闽WYRX**号普通二轮摩托车沿岩沙线自坂里乡往沙建方向行驶，途经坂新村5组路段，碾压到被告赵水龙堆放在道路上的碎石，致汤文忠摔倒经抢救无效于当天死亡及车辆局部受损的交通事故。长泰县交警大队认定汤文忠应负本事故主要责任，被告赵水龙负事故次要责任。原告认为，由于被告赵水龙妨碍道路通行，被告漳州市公路局长泰分局、长泰县坂里乡人民政府疏于管理，导致汤文忠死亡。请求判令：一、被告赵水龙、漳州市公路局长泰分局、长泰县坂里乡人民政府连带赔偿原告因汤文忠死亡造成的各项经济损失合计384953.64元，具体为：1.医药费2388.27元；2.丧葬费22489.5元；3.死亡赔偿金223684元；4.抚（扶）养费220422元；5.精神损害抚慰金80000元；6.交通费500元；7.包装费150元；8.租用解剖室费用300元，以上合计549933.77元。由于汤文忠在本案中承担主要责任，视为其有过错，赔偿金额按照70%计算为384953.64元；二、本案诉讼费用由三被告负担。
被告赵水龙辩称，1.汤文忠并非撞到被告赵水龙的石子堆而死的，当时汤文忠在离被告赵水龙石子堆一二十米的地方，摩托车离石子堆三四十米，派出所到现场时死者的摩托车并没有那里，摩托车是从外面拉到现场的。2.被告赵水龙系农民，不懂法律，也无法承担那么多，只能赔10000元。3.在坂里喝酒死亡的有好几个人。4.事故发生路段平时一直都是坂里乡政府派人打扫的。5.被告赵水龙在事故发生后不久，大约农历新年年头收到事故责任书，对事故认定书有异议，并未申请复议。
被告漳州市公路局长泰分局辩称，被告漳州市公路局长泰分局所管养岩沙线公路里程为0K至30K＋120，而本案事故路段发生于岩沙线30K＋900，不属于其管理范围，其不是本案适格的被告。
被告长泰县坂里乡人民政府辩称，1.被告长泰县坂里乡人民政府不存在对受害人的侵权行为，不应承担赔偿责任。2.汤文忠醉酒驾驶，自身存在重大过错。3.事故路段属于县道，其不具有法定的养护和管理责任。4.即使可认定被告长泰县坂里乡人民政府作为管理者存在一定的过错和瑕疵，但并不必然导致事故的发生。5.即使其应对受害者的死亡进行适当赔偿，其承担的赔偿责任比例不应超过10%，受害者自身至少应承担60%的责任。6.对于赔偿标准，原告肖旺木和汤瑞香还有一子汤文聪，抚养费应为142646元，原告支出中的交通费、包装费、租用解剖等费用应包含在丧葬费中，不应再另行计算，精神损失费应以50000元为宜。
经审理查明：2014年1月31日19时20分许，汤文忠驾驶闽WYRX**号普通二轮摩托车沿岩沙线自坂里乡往沙建方向行驶，途经坂新村5组路段，碾压到被告赵水龙堆放在道路上的碎石，致汤文忠摔倒受伤及车辆局部受损的交通事故。事故发生后，汤文忠被送往中国人民解放军第一七五医院治疗，经抢救无效于当天死亡，花费医疗费人民币2388.27元。长泰县公安局交通警察大队于2014年2月14日作出泰交认字（2014）第00010号道路交通事故认定书，认定汤文忠应负事故主要责任，被告赵水龙应负事故次要责任。汤文忠死亡时年满37周岁，第一顺位继承人为本案原告肖旺木、汤瑞香、王艺云、王鹏、汤佳慧。原告肖旺木、汤瑞香尚有一子汤文聪，已成年。事故路段业主为被告长泰县坂里乡人民政府。
上述事实，有原告提供的长泰县公安局交通警察大队出具的泰交认字（2014）第00010号道路交通事故认定书1份，中国人民解放军第175医院出具的收费票据1份，长泰县公安局坂里派出所出具的亲属关系《证明》2份、《户口注销证明》1份，长泰县殡仪管理服务站出具的《火化证》1份、租用解剖室发票1张，被告漳州市公路局长泰分局提供的福建省漳州市公路局《关于报送2006年度公路养护工作计划的报告》1份、漳州市交通运输局《关于下达2013年度农村公路安保工程切块计划及预拨省补资金的通知》1份、福建省漳州市公路局《关于县乡公路情况调查登记工作的通知》1份，被告长泰县坂里乡人民政府提供的长泰县公安局坂里派出所出具的亲属关系《证明》1份、《询问笔录》1份，福建历思司法鉴定所司法鉴定检验报告书1份，以及原、被告的陈述和辩解为证，并经本院审查，可以认定。
本院认为，公民的生命权受法律保护。原告汤文忠醉酒驾驶机动车未能遵守道路交通安全法律法规规定，未能按照操作规范安全驾驶，其违法行为是造成本事故的主要原因，本院酌情其应承担自身死亡造成的各项经济损失的65%。被告赵水龙未经批准占用道路，影响交通安全，未在距离施工作业地点来车方向安全距离处设置明显的安全警示标志，未采取防护措施，未清除道路上的障碍物，未消除安全隐患，是汤文忠死亡的一个原因，应承担汤文忠死亡造成的经济损失的25%。长泰县坂里乡人民政府作为事故发生路段的主管单位，在被告赵水龙堆放石头的情况下，未能及时进行制止或清理，系管理上的过失，对事故的发生存在一定的过错，应承担汤文忠死亡造成的经济损失的10%。
原告的请求部分项目标准过高，应予依法限制。原告因汤文忠死亡造成的损失为：1.医疗费2388.27元；2.丧葬费22489.5元，参照2013年道路交通事故损害赔偿标准，原告该主张未超出单位从业人员6个月平均工资总和，可以认定；3.死亡赔偿金11184元／年×20年=223684；4.抚（扶）养费146721.6元，汤文忠子女2人，大儿子王鹏年满8周岁未满9周岁，小女儿汤佳慧未满1周岁，两子女的抚养人包括汤文忠和其配偶王艺云2人；汤文忠父亲年满71周岁未满72周岁，母亲年满61周岁未满62周岁，扶养人包括汤文忠和汤文聪2人，根据《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第二十八条第二款后段规定，“被扶养人有数人的，年赔偿总额累计不超过上一年度城镇居民人均消费性支出额或者农村居民人均年生活消费支出额。”的规定，前9年抚（扶）养费为8151.2元×9=73360.8元，第10年的抚养费（王鹏）8151.2÷2=4075.6元，第11至18年的抚（扶）养费为8151.2元÷2×8＋8151.2元÷2×8=65209.6元，第19年的抚养费（汤瑞香）为8151.2元÷2=4075.6元，以上合计73360.8元＋4075.6元＋65209.6元＋4075.6元=146721.6元；5.精神损害抚慰金50000元；6.交通费20元／日／人×3人×2日=120元，汤文忠住长泰，到漳州住院，直系成年亲属3人，以每人每日20元计算交通费符合实际；7.包装费150元；8.租用解剖室300元，以上共计445853.37元。汤文忠自行承担65%，即289804.69元；被告赵水龙承担25%，即111463.34元；被告长泰县坂里乡人民政府承担10%，即44585.34元。被告赵水龙主张汤文忠并非撞到石子堆而死，摩托车是从外面拉到现场的，因其未能提供任何证据，本院不予采纳；主张其系农民不懂法律，只能赔10000元，没有法律依据，本院不予采纳；主张其对事故认定书有异议，因其未能在法定期限内申请复议，本院不予采纳。被告漳州市公路局长泰分局主张其并非事故路段的管理主体，本院予以采纳。被告长泰县坂里乡人民政府主张其不存在对受害人的侵权行为，其不具有法定的养护和管理责任，不应承担赔偿责任，本院不予支持；主张原告支出中的交通费、包装费、租用解剖等费用应包含在丧葬费中，不应再另行计算，没有法律依据，本院不予采纳。依照《中华人民共和国侵权责任法》第十六条、第二十六条，《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件若干问题解释》第一条、第二条、第十七条、第十八条、第十九条、第二十二条、第二十七条、第二十八条、第二十九条，《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》第一条、第九条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下：
一、被告赵水龙应赔偿原告肖旺木、汤瑞香、王艺云、王鹏、汤佳慧因汤文忠死亡造成的各项经济损失人民币111463.34元，限本判决生效后十日内付清；
二、被告长泰县坂里乡人民政府应赔偿原告原告肖旺木、汤瑞香、王艺云、王鹏、汤佳慧因汤文忠死亡造成的各项经济损失人民币44585.34元，限本判决生效后十日内付清；
三、驳回原告原告肖旺木、汤瑞香、王艺云、王鹏、汤佳慧的其他诉讼请求。
如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务的，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案受理费人民币7074元，依法减半收取为3537元，由原告肖旺木、汤瑞香、王艺云、王鹏、汤佳慧负担2107.2元，被告赵水龙负担1024.14元，被告长泰县坂里乡人民政府承担405.66元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省漳州市中级人民法院。
审 判 长 赵艺兴
代理审判员 戴阿福
人民陪审员 陈阿炼
二〇一五年九月十七日
书 记 员 林绍斌
温馨提示：
发生法律效力的民事判决、裁定，当事人必须履行。一方拒绝履行的，对方当事人可以向人民法院申请执行。申请执行的期限，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算。申请期限为二年。
本案适用法律条文：
《中华人民共和国侵权责任法》
第十六条侵害他人造成人身损害的，应当赔偿医疗费、护理费、交通费等为治疗和康复支出的合理费用，以及因误工减少的收入。造成残疾的，还应当赔偿残疾生活辅助具费和残疾赔偿金。造成死亡的，还应当赔偿丧葬费和死亡赔偿金。
第二十六条被侵权人对损害的发生也有过错的，可以减轻侵权人的责任。
《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》
第一条因生命、健康、身体遭受侵害，赔偿权利人起诉请求赔偿义务人赔偿财产损失和精神损害的，人民法院应予受理。
本条所称“赔偿权利人”，是指因侵权行为或者其他致害原因直接遭受人身损害的受害人、依法由受害人承担扶养义务的被扶养人以及死亡受害人的近亲属。
本条所称“赔偿义务人”，是指因自己或者他人的侵权行为以及其他致害原因依法应当承担民事责任的自然人、法人或者其他组织。
第二条受害人对同一损害的发生或者扩大有故意、过失的，依照第的规定，可以减轻或者免除赔偿义务人的赔偿责任。但侵权人因故意或者重大过失致人损害，受害人只有一般过失的，不减轻赔偿义务人的赔偿责任。
适用第第三款规定确定赔偿义务人的赔偿责任时，受害人有重大过失的，可以减轻赔偿义务人的赔偿责任。
第十七条受害人遭受人身损害，因就医治疗支出的各项费用以及因误工减少的收入，包括医疗费、、、、住宿费、、必要的，赔偿义务人应当予以赔偿。
受害人因伤致残的，其因增加生活上需要所支出的必要费用以及因丧失劳动能力导致的收入损失，包括残疾赔偿金、残疾辅助器具费、被扶养人生活费，以及因康复护理、继续治疗实际发生的必要的康复费、护理费、后续治疗费，赔偿义务人也应当予以赔偿。
受害人死亡的，赔偿义务人除应当根据抢救治疗情况赔偿本条第一款规定的相关费用外，还应当赔偿丧葬费、被扶养人生活费、死亡补偿费以及受害人亲属办理丧葬事宜支出的交通费、住宿费和误工损失等其他合理费用。
第十八条受害人或者死者近亲属遭受精神损害，赔偿权利人向人民法院请求赔偿精神损害抚慰金的，适用《》予以确定。
精神损害抚慰金的请求权，不得让与或者继承。但赔偿义务人已经以书面方式承诺给予金钱赔偿，或者赔偿权利人已经向人民法院起诉的除外。
第十九条医疗费根据医疗机构出具的医疗费、住院费等收款凭证，结合病历和诊断证明等相关证据确定。赔偿义务人对治疗的必要性和合理性有异议的，应当承担相应的举证责任。
医疗费的赔偿数额，按照一审法庭辩论终结前实际发生的数额确定。器官功能恢复训练所必要的康复费、适当的整容费以及其他后续治疗费，赔偿权利人可以待实际发生后另行起诉。但根据医疗证明或者鉴定结论确定必然发生的费用，可以与已经发生的医疗费一并予以赔偿。
第二十二条交通费根据受害人及其必要的陪护人员因就医或者转院治疗实际发生的费用计算。交通费应当以正式票据为凭；有关凭据应当与就医地点、时间、人数、次数相符合。
第二十七条丧葬费按照受诉法院所在地上一年度职工月平均工资标准，以六个月总额计算。
第二十八条被扶养人生活费根据扶养人丧失劳动能力程度，按照受诉法院所在地上一年度城镇居民人均消费性支出和农村居民人均年生活消费支出标准计算。被扶养人为未成年人的，计算至十八周岁；被扶养人无劳动能力又无其他生活来源的，计算二十年。但六十周岁以上的，年龄每增加一岁减少一年；七十五周岁以上的，按五年计算。
被扶养人是指受害人依法应当承担扶养义务的未成年人或者丧失劳动能力又无其他生活来源的成年近亲属。被扶养人还有其他扶养人的，赔偿义务人只赔偿受害人依法应当负担的部分。被扶养人有数人的，年赔偿总额累计不超过上一年度城镇居民人均消费性支出额或者农村居民人均年生活消费支出额。
第二十九条死亡赔偿金按照受诉法院所在地上一年度城镇居民人均可支配收入或者农村居民人均纯收入标准，按二十年计算。但六十周岁以上的，年龄每增加一岁减少一年；七十五周岁以上的，按五年计算。
《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》
第一条自然人因下列人格权利遭受非法侵害，向人民法院起诉请求赔偿精神损害的，人民法院应当依法予以受理：
（一）生命权、健康权、身体权；
（二）姓名权、肖像权、名誉权、荣誉权；
（三）人格尊严权、人身自由权。
违反社会公共利益、社会公德侵害他人隐私或者其他人格利益，受害人以侵权为由向人民法院起诉请求赔偿精神损害的，人民法院应当依法予以受理。
第九条精神损害抚慰金包括以下方式：
（一）致人残疾的，为残疾赔偿金；
（二）致人死亡的，为死亡赔偿金；
（三）其他损害情形的精神抚慰金。
第十条精神损害的赔偿数额根据以下因素确定：
（一）侵权人的过错程度，法律另有规定的除外；
（二）侵害的手段、场合、行为方式等具体情节；
（三）侵权行为所造成的后果；
（四）侵权人的获利情况；
（五）侵权人承担责任的经济能力；
（六）受诉法院所在地平均生活水平。
法律、行政法规对残疾赔偿金、死亡赔偿金等有明确规定的，适用法律、行政法规的规定。
第十一条受害人对损害事实和损害后果的发生有过错的，可以根据其过错程度减轻或者免除侵权人的精神损害赔偿责任。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条第一款【举证责任】当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》
第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。
没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。