襄阳市襄州区人民法院
民 事 判 决 书
（2017）鄂0607民初2049号
原告：襄阳市国土资源局襄州分局。住所地：襄阳市襄州区航空路**号。
法定代表人：余付华，系该局局长。
委托诉讼代理人：田义军，系该局副局长。
委托诉讼代理人：张龙，湖北春园律师事务所律师。
被告：襄阳市万厦置业有限公司。住所地：襄阳市襄州区汉津大道*号。
法定代表人：蒋益中，系该公司总经理。
委托诉讼代理人：高玉章，湖北凡成律师事务所律师。
原告襄阳市国土资源局襄州分局（以下简称国土局襄州分局）与被告襄阳市万厦置业有限公司（以下简称万厦公司）建设用地使用权出让合同纠纷一案，本院于2017年4月26日受理后，依法组成合议庭，于2017年6月6日公开开庭进行了审理。原告国土局襄州分局的委托诉讼代理人田义军、张龙，被告万厦公司的委托诉讼代理人高玉章到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告国土局襄州分局向本院提出诉讼请求：1、请求人民法院判令被告万厦公司向原告支付土地出让金13452000元，并从原告起诉之日按日千分之一支付违约金；2、本案诉讼费用由被告负担。事实和理由：被告万厦公司于2004年9月19日以挂牌出让方式竞得位于襄州区××办事处××村国有土地一宗。同年9月21日，原、被告签订《国有土地使用权出让合同》一份。约定:被告万厦公司受让宗地面积155301平方米，其中出让面积133333平方米；出让宗地用途为住宅用地，出让年限70年，出让价274.89元/㎡，出让金共计36652000元。逾期按日千分之三支付违约金。合同签订后，原告依约交付了土地，并于2005年1月20日为被告万厦公司颁发国有土地使用权。被告自2004年10月27日至2007年6月5日累计支付土地出让金23200000元，尚应支付出让金13452000元借故拖欠，引起诉讼。
被告万厦公司辩称，依据我方与襄州区政府签订的《项目投资协议书》以及我方与原告签订的《国有土地使用权出让合同》约定，我方已缴纳37218773元，其中多缴纳相关费用566773元，不存在拖欠原告土地出让金的事实。并且原告国土局襄州分局迟延交付讼争土地，存在违约行为，我方保留追究其违约责任的权利。请求驳回原告全部诉讼请求。
原告国土局襄州分局为支持其诉讼请求，向本院提交如下证据：
证据一、原、被告于2004年9月21日签订的《国有土地使用权出让合同》一份。用于证明原、被告之间存在国有土地出让合同关系及双方对土地出让金价款、违约责任等的相关约定。经质证，被告万厦公司对该证据的真实性无异议，只是提出原告没有按期交付土地，本院对该证据予以采信。
证据二、诉争土地的《国有土地使用权证》、《土地登记审批表》和《公司变更通知书》各一份。用于证明原告已按合同约定向被告履行了交付诉争土地、办理土地使用权证等义务。经质证，被告万厦公司对该组证据的真实性无异议，但认为该组证据不能证明原告履行了交付土地的义务，本院对该组证据的真实性予以采信。
证据三、收据十张。用于证明被告至今仅支付了土地出让金23200000元，尚欠原告13452000元未付。经质证，被告对该组证据的真实性无异议，同时认为该组证据不能证明原告主张，本院对该组证据的真实性予以采信。
被告万厦公司为支持其辩称理由，向本院提交如下证据：
证据一、《项目投资协议书》复印件一份。用于证明被告万厦公司在2004年9月20日与襄州区政府签订有项目投资协议，约定被告应支付的最后一笔土地出让金可以从其负责承建永安南路、汉江一路的支出的工程费用中扣除。经质证，原告国土局襄州分局对真实性有异议，认为复印件不能作为证据使用，同时认为该协议与本案属不同的法律关系，不能达到被告的证明目的。本院认为，该证据系复印件，不能证明其真实性，且被告在本院指定的期间内未提交原件供核实，故对该证据不予采信。
证据二、《国有土地使用权出让合同》，内容同原告所举证据一。用于证明双方对讼争土地的交付时间及违约责任等的约定。经质证，原告对该证据的真实性无异议，只是提出违约金的约定过高。本院对该证据予以采信。
证据三、缴费票据复印件13张。用于证明截止至2012年1月6日，被告万厦公司已按照《项目投资协议书》和《国有土地使用权出让合同》的约定支付土地出让金37218773元，其中向原告交纳23200000元，向襄阳市城乡规划局交纳城市基础设施配套费7879300元，建设永安南路和汉江一路支付工程款6139473元。现已多支付相关费用566773元。经质证，原告对被告向其交纳23200000元的票据无异议；认为被告向城乡规划局交纳的基础设施配套费票据是复印件需核实原件，同时与本案缺乏关联；对其支付的工程款票据真实性有异议，认为与本案缺乏关联性也不能达到被告的证明目的。本院认为，该组证据均系复印件，由于原告对被告向其交纳土地出让金23200000元的事实不持异议，本院对该部分票据予以采信。但该组证据中的其它票据均系复印件，庭后被告在本院指定的期限内未提交原件供核实，故本院不予采信。
证据四、《土地使用权证》、《移交证明》和《情况说明》复印件各一份。用于证明原告及襄州区人民政府延迟交付土地，应承担违约责任。经质证，原告国土局襄州分局对该组证据中的《土地使用权证》无异议，同时指出该证据能够证明原告按时交付了土地。对该组其它证据的真实性、关联性提出异议，认为均系复印件，且移交证明未加盖单位公章。本院认为，该组证据中的《土地使用权证》虽系复印件，但经原告质证对其不持异议，本院予以采信。但原告对该组证据中的《移交证明》、《情况说明》的真实性、关联性均提出了异议，被告万厦公司又未在本院指定的期限内提交原件，故对《移交证明》和《情况说明》本院不予采信。
证据五、《建设工程造价咨询报告书》及《汉江一路、永安南路道路施工合同》各一份。用于证明被告万厦公司支付的汉江一路、永安南路道路施工的工程价款为6139473.27元。经质证，原告国土局襄州分局认为《建设工程造价咨询报告书》系被告万厦公司自行单方委托所作，且未提供造价咨询中心和造价人员的资格证明，认为本案诉争的是国有土地出让金合同纠纷，而被告所提交的该组证据与本案不是同一法律关系，应另行解决。对其真实性、关联性、合法性均提出异议。本院采信原告国土局襄州分局的质证意见。
根据本案有效证据并结合法庭调查，本院认定如下案件事实：
襄樊市襄阳万厦置业有限公司于2011年4月2日变更名称为襄阳市万厦置业有限公司。2004年9月19日，被告万厦置业公司以挂牌出让方式竞得位于襄阳市襄州区××办事处××村国有土地一宗。同年9月21日，原、被告签订《国有土地使用权出让合同》一份。约定原告国土局襄州分局将位于襄阳市襄州区张湾镇西湾村，面积为133333平方米的土地出让给被告万厦公司，出让年限为70年，自原告向被告实际交付土地之日起算，即2004年10月19日至2073年10月18日。出让宗地的用途为住宅用地，用于房地产开发经营。土地使用权出让金挂牌价为274.89元/平方米，总价款为36652000元。关于违约责任，合同约定，被告万厦公司若未按时支付土地使用权出让金的，自滞纳之日起，每日按迟延支付款项的3‰向原告交纳滞纳金，延期付款超过6个月的，原告有权解除合同，收回土地。原告国土局襄州分局按合同约定支付土地使用权出让金的，原告必须按照合同约定，按时提供出让土地。由于原告未按时提供出让土地而只是被告对本合同项下宗地占有延期的，每延期一日，原告应当按被告已经支付的土地使用权出让金的3‰向被告支付违约金。原告延期交付土地超过6个月的，被告有权解除合同，原告应当双倍返还定金，并退还已经支付土地使用权出让金的其他部分，被告可请求原告赔偿因违约造成的其他损失。合同签订后，被告万厦公司分别于2004年10月27日、同年12月2日、2005年1月17日、同年4月15日、2005年5月24日、同年6月9日、2005年9月20日、2006年1月17日、2007年2月9日、同年6月5日向原告支付土地出让金12000000元、2000000元、3000000元、1000000元、600000元、200000元、2000000元、600000元、1000000元、800000元，合计23200000元。2005年1月20日，原告国土局襄州分局为被告万厦公司办理了国有土地使用证，证号为襄阳区国用（2005）第410101019号。2006年6月30日，被告万厦公司在讼争土地上开发“紫荆花园”项目，并将该项目发包给案外人浙江广扬建设有限公司（以下简称广扬公司）建设。后因双方对已交纳的土地出让金数额发生争议，引起诉讼。
本院认为，依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。原告国土局襄州分局与被告万厦公司签订的《国有土地使用权出让合同》系双方当事人真实意思表示，内容不违反法律、行政法规规定，系有效合同，本院予以确认。原告国土局襄州分局在合同签订后，依约履行了交付土地及办理产权证书的义务，而被告万厦公司至今尚欠土地出让金13452000元未付，已构成违约，依法应当承担相应的违约责任。原告国土局襄州分局要求被告支付土地出让金13452000元并按日千分之一标准承担违约金的诉讼请求，符合法律规定，本院予以支持。对被告万厦公司辩称依据其与襄州区政府签订的《项目投资协议书》及讼争《国有土地使用权出让合同》约定，已缴纳土地出让金37218773元，不存在拖欠土地出让金，请求驳回原告诉讼请求的辩称意见，本院认为，原告国土局襄州分局和被告万厦公司为《国有土地使用权出让合同》的合同相对方，虽然被告万厦公司主张其支付的工程款及向城乡规划部门缴纳的基础设施配套费应从讼争土地出让金中抵扣，但其主张的依据是《项目投资协议书》的约定，依照法律规定，当事人对其主张的事实负有举证义务，审理中被告万厦公司未向本院提交《项目投资协议书》等证据原件，原告对其提交的复印件又不予认可，加之《国有土地使用权出让合同》与《项目投资协议书》的权利义务主体不同，产生的法律关系亦不相同，不能在本案中一并处理，被告可另行主张。综上，被告万厦公司的辩称理由缺乏事实和法律依据，本院不予支持；被告万厦公司还提出原告迟延交付土地，应承担违约责任的辩称意见，对此被告万厦公司未就原告迟延交付土地提交有效证据，本案中也未提起反诉主张，故对该辩称意见本院亦不予采纳。依照《中华人民共和国合同法》第八条、第一百零七条、第一百一十四条之规定，判决如下：
被告襄阳市万厦置业有限公司于本判决生效之日起十日内向原告襄阳市国土资源局襄州分局支付土地出让金13452000元，并承担该款从2017年4月26日起至付清之日止按日千分之一标准计算的违约金。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费102512元，由被告襄阳市万厦置业有限公司负担。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于湖北省襄阳市中级人民法院。（上诉人应在提交上诉状时，根据不服本判决的上诉请求数额及《诉讼费用交纳办法》第十三条第一款的规定，预交上诉案件受理费，款汇湖北省襄阳市中级人民法院，开户银行：农业银行襄阳市万山支行，户名：湖北省襄阳市中级人民法院，账号：17×××56。上诉人也可以直接到湖北省襄阳市中级人民法院交费。上诉人在上诉期限届满后七日内仍未预交诉讼费用的，按自动撤回上诉处理。）
审 判 长 刘 军
审 判 员 黄 燕
审 判 员 王 伟
二〇一七年七月十九日
法官助理 刘玉衡
书 记 员 陈 鹭