浙江省绍兴县人民法院
刑 事 判 决 书
（2012）绍刑初字第759号
公诉机关绍兴县人民检察院。
被告人王建良。因涉嫌犯非国家工作人员受贿罪于2012年5月9日被刑事拘留，同年6月13日被逮捕。现羁押于绍兴县看守所。
辩护人何建航。
绍兴县人民检察院以绍县检刑诉（2012）700号起诉书指控被告人王建良犯非国家工作人员受贿罪，于2012年9月3日向本院提起公诉。本院于同日立案，并依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。绍兴县人民检察院指派检察员张新洪出庭支持公诉，被告人王建良及辩护人何建航到庭参加诉讼。现已审理终结。
绍兴县人民检察院指控，2006年至2012年，被告人王建良在担任中共绍兴县安昌镇西扆村党支部书记、党委书记、该村村民委员会主任期间，利用负责和主管该村集体事务的职务之便，先后多次收受王才荣、濮木根、濮寅初、胡全根、陈富强、王国军、王仁庆、倪友水、王云娟、王维祥、王来友、胡永江、王如生、濮传康、胡阿羊等人送给的钱物，总计价值1，050，537元，并为他人谋取利益。具体如下：1、2006年至2008年，被告人王建良利用负责村民宅基地审批和选址的职务之便，先后多次收受村民王才荣、濮木根、陈富强、王国军、王仁庆、倪友水、王云娟、濮寅初、王维祥、胡全根等人送给的现金和购物卡，合计价值24万元。2、2007年至2011年，被告人王建良利用负责村集体土地出让、出租的职务之便，先后多次收受王来友送给的财物，合计价值11万元，并在王来友购买和租用土地上予以关照。3、2007年至2012年，被告人王建良利用负责村集体土地出租和宅基地审批的职务之便，先后多次收受胡永江送给的财物，合计价值205，537元，并在胡永江租用土地和宅基地审批上予以关照。4、2008年至2012年，被告人王建良利用负责村集体土地出让的职务之便，先后多次收受胡阿羊送给的财物，合计价值75，000元，并在胡阿羊受让土地上予以关照。5、2007年至2011年，被告人王建良利用职务之便，于每年的春节、端午节、中秋节先后，15次收受绍兴县安昌镇濮家农贸市场负责人王如生送给的现金合计14万元，并在王如生经营该市场过程中予以关照。6、2007年下半年的一天，被告人王建良利用职务之便，收受村民濮传康送给的现金3万元，并在濮传康家门口附近一段水泥路面拓宽改造上予以关照。7、2010年4月8日，被告人王建良利用职务之便，收受倪友水、王来友送给的现金25万元，并帮助倪友水、王来友解决在该村原花岗石市场地块建造厂房过程中碰到的高压线、围墙、排水沟等问题。被告人王建良在接受中共绍兴县纪律检查委员会调查期间，退缴现金95万元及赃物金元宝2只。
为证明指控的事实，公诉人当庭提交了相关证据。公诉机关认为，被告人王建良的行为构成非国家工作人员受贿罪。诉请本院依照《中华人民共和国刑法》第一百六十三条第一款之规定判处。
被告人王建良辩称，所收受的款项中，已经还掉的钱应予以扣除；倪友水、王来友的25万元是叫其代付的工程款，只是后来工程款未支付过。对其余被指控的事实及罪名均无异议，自愿认罪，要求从轻处罚。
辩护人何建航的辩护意见是：1、起诉指控的被告人王建良因宅基地审批而收受王国军1万元、倪友水4万元、王维祥4万元，在案发前已主动退还，不应计入收受贿赂的数额。2、起诉指控的第7节事实中，倪友水、王来友确实需要被告人王建良解决高压线、围墙、排水沟等工程，对工程实际需要花多少钱不清楚，虽然倪友水、王来友交给被告人王建良的25万元钱最终未花，但对这笔钱如何处理双方未讲过，认定该笔钱为被告人王建良收受的贿赂款证据不足。3、被告人王建良在侦查期间检举揭发他人犯罪事实，现已查证属实，应认定有立功表现。4、从现有证据看，他人的举报材料中所举报的事实在本案中没有认定，目前所指控的事实系被告人王建良主动交代，应认定被告人王建良有自首情节。综上，建议对被告人王建良从轻或减轻处罚，并适用缓刑。
经审理查明，2006年至2012年，被告人王建良先后担任绍兴县安昌镇西扆村村民委员会主任和中共安昌镇西扆村党支部书记、党委书记等职务。期间，被告人王建良利用负责和主管该村集体事务的职务之便，多次收受王才荣、濮木根、濮寅初、胡全根、陈富强、王国军、王仁庆、倪友水、王云娟、王维祥、王来友、胡永江、王如生、濮传康、胡阿羊等人送给的钱物，总计价值1，050，537元，并为他人谋取利益。具体如下：
一、2006年至2008年，被告人王建良利用负责村民宅基地审批和选址的职务之便，先后多次收受村民王才荣、濮木根、陈富强、王国军、王仁庆、倪友水、王云娟、濮寅初、王维祥、胡全根等10人送给的现金和购物卡，合计价值24万元，并对上述人员在宅基地的申请和选址上予以关照。具体为：
1、2006年下半年的一天，王才荣因为宅基地的事情在自己家里送给被告人王建良现金4万元，被告人王建良予以收受；
2、2006年下半年的一天，濮木根因为宅基地的事情在绍兴市区“苏荷KTV”门口送给被告人王建良现金3万元，被告人王建良予以收受；
3、2006年下半年的一天，陈富强因为宅基地的事情在被告人王建良家里送给被告人王建良现金1万元，被告人王建良予以收受；
4、2006年下半年的一天，王国军因为宅基地的事情在被告人王建良家里送给被告人王建良现金1万元，被告人王建良予以收受。2008年的一天，被告人王建良因害怕被查处而将该1万元退还给了王国军；
5、2006年下半年的一天，王仁庆因为宅基地的事情在绍兴县安昌镇西扆村村委办公室送给被告人王建良合计价值1万元的绍兴国商大厦购物卡，被告人王建良予以收受；
6、2007年上半年的一天，倪友水因为宅基地的事情在绍兴县安昌镇西扆村村委送给被告人王建良现金4万元，被告人王建良予以收受。2011年，被告人王建良因害怕被查处，先后两次将该4万元退还给了倪友水；
7、2007年下半年的一天，王云娟因为宅基地的事情在被告人王建良家里送给被告人王建良现金1万元，被告人王建良予以收受；
8、2007年下半年的一天，濮寅初因为宅基地的事情通过其弟濮木根在绍兴县安昌镇一路口送给被告人王建良现金2万元，被告人王建良予以收受；
9、2007年下半年的一天，王维祥因为宅基地的事情通过其母亲倪阿秋在被告人王建良家里送给被告人王建良现金4万元，被告人王建良予以收受。2008年的一天，被告人王建良因害怕被查处而将该4万元退还给倪阿秋；
10、2008年上半年的一天，胡全根因为宅基地的事情在绍兴县柯桥街道一咖啡店门口送给被告人王建良现金3万元，被告人王建良予以收受。
二、2007年至2011年，被告人王建良利用负责村集体土地出让、出租的职务之便，先后多次收受王来友送给的财物，合计价值11万元，并在王来友购买和租用土地上予以关照。具体为：
1、2007年上半年的一天，王来友因为购买绍兴县安昌镇西扆村畈里王自然村土地的事情，到被告人王建良家里送给被告人王建良现金3万元，被告人王建良予以收受；
2、2010年4月的一天，王来友为感谢被告人王建良帮助其从倪友水手中转租到绍兴县安昌镇西扆村原花岗石市场地块，在其车上送给被告人王建良现金3万元，被告人王建良予以收受；
3、2011年年底的一天，王来友为感谢被告人王建良在其购买和租用土地等事情上的帮助，在其车上送给被告人王建良现金1万元，被告人王建良予以收受；
4、2008年至2011年，王来友为感谢被告人王建良在其购买和租用土地等事情上的帮助，于每年春节前送给被告人王建良价值1万元的绍兴供销超市购物卡，合计价值4万元，被告人王建良均予以收受。
三、2007年至2012年，被告人王建良利用负责村集体土地出租和宅基地审批的职务之便，先后多次收受胡永江送给的钱物，合计价值205，537元，并在胡永江租用土地和宅基地审批上予以关照。具体为：
1、2007年4月的一天，胡永江因为租用绍兴县安昌镇西扆村濮家村级留用地块的事情，在西扆村村委送给被告人王建良现金5万元，被告人王建良予以收受；
2、2010年10月的一天，胡永江因为租用绍兴县安昌镇西扆村家庭工业集聚点临时用地的事情，通过其舅舅马阿虎将现金8万元存到被告人王建良的中国银行账户，被告人王建良予以收受；
3、2012年正月的一天，胡永江因为申请宅基地的事情，在被告人王建良家里送给被告人王建良两只合计价值75，537元的金元宝，被告人王建良予以收受。
四、2008年至2012年，被告人王建良利用负责村集体土地出让的职务之便，先后多次收受胡阿羊送给的财物，合计价值75，000元，并在胡阿羊受让土地上予以关照。具体为：
1、2009年上半年的一天，胡阿羊因为其经营的绍兴县嘉德纺织印染有限公司补办有关土地出让手续的事情，在其办公室送给被告人王建良现金5万元，被告人王建良予以收受；
2、2008年至2012年，胡阿羊因为其经营的绍兴县嘉德纺织印染有限公司补办有关土地出让手续等事情，于每年春节前通过其儿子胡建军送给被告人王建良价值5，000元的绍兴供销超市购物卡，合计价值25，000元，被告人王建良均予以收受。
五、2007年至2011年，被告人王建良利用担任中共绍兴县安昌镇西扆村党支部书记、党委书记和该村村民委员会主任的职务之便，于每年的春节、端午节、中秋节等节日，先后15次收受绍兴县安昌镇濮家农贸市场负责人王如生送给的现金合计14万元，并对王如生在绍兴县安昌镇西扆村经营该市场予以关照。
六、2007年下半年的一天，被告人王建良利用担任绍兴县安昌镇西扆村村民委员会主任的职务之便，收受村民濮传康送给的现金3万元，并在濮传康家门口附近一段水泥路面拓宽改造上对其予以关照。
2011年10月，村民举报被告人王建良利用职务便利收受他人贿赂，后中共绍兴县纪律检查委员会立案调查。被告人王建良在接受中共绍兴县纪律检查委员会调查期间，退缴现金95万元及金元宝2只。
在案件审理期间，被告人王建良举报他人盗窃犯罪事实，并经公安机关查证属实。
上述事实，被告人王建良在开庭审理过程中亦无异议，并有绍兴县公安局经济犯罪侦查大队出具的抓获经过、情况说明，绍兴县人民检察院出具的立功意见及相关材料，绍兴县安昌镇人民政府、党委文件，扣留、封存物品登记表，银行资料，村民代表会议记录，村民建房用地报批表，房款凭证，土地使用权租赁合同，销售凭证，拨款凭证，收据，协议书，王才荣、濮木根、陈富强、王国军、王仁庆、倪友水、王云娟、濮寅初、王维祥、倪阿秋、胡全根、王来友、胡永江、马阿虎、胡阿羊、胡建军、罗阿明、王如生、王国强、濮传康、王福庆、胡永夫的证言，贵金属及珠宝玉石检验报告、价格鉴定结论书等证据证实，足以认定。
七、2010年，倪友水、王来友共同租赁了绍兴县安昌镇西扆村原花岗石市场地块后，在该地块上建造厂房。在施工过程中碰到高压线迁移及与旁边涂山幼儿园之间的围墙、排水沟问题。倪友水、王来友找被告人王建良商量如何处理。同年4月8日，倪友水、王来友共筹资25万元给被告人王建良，要被告人王建良帮忙处理。后被告人王建良以村委的名义与镇政府、电管站等单位联系后，通过村电网改造、幼儿园临时围墙补助等方式，帮助倪友水、王来友通过其他途径解决了高压线、围墙、排水沟等问题，未支出费用，一直将该25万元据为己有。
本节事实，有公诉机关提交，并经法庭质证、认证的下列各组证据予以证明：
1、倪友水证言，证实其与王来友合租了花岗石市场地块后建造厂房，在建造过程中碰到了高压线、围墙、排水沟等问题，其与王来友商量后要王建良帮助处理。后其拿出12万元，王来友拿出13万元，合计25万元给王建良，由王建良出面帮助解决问题。因解决高压线等问题需要花钱，就在这25万元中开支。同时证实按照实际支出计算的话，应该不用花25万元的。实际支出后多余部分是送给被告人王建良的，王建良后来也未还钱；
2、王来友证言，证实其与倪友水合租了花岗石市场地块后建造厂房，在建造过程中碰到了高压线、围墙、排水沟等问题，因与政府、电管站等单位打交道比较麻烦，其与倪友水商量后要被告人王建良帮助处理。后其拿出13万元，倪友水拿出12万元，合计25万元给王建良，由王建良出面帮助解决问题，需要花钱的话，就在这25万元中开支。同时证实解决问题的开支不需要25万元的，多余部分是送给王建良的。问题解决后，相关费用王建良没有与其及倪友水结算过，也未归还过；
3、倪连刚证言，证实其按照其父亲倪友水的要求，将25万元现金存入了王建良的存折，并在存完钱后将存折交给了其父亲倪友水；
4、被告人王建良对以上认定的事实供认不讳。其中供述，倪友水给其25万元钱时没有跟其讲是送给其的钱，其认为其中包含二个方面的意思，一是办理高压线移位、围墙和排水沟建造所需的费用，二是包含感谢其的钱。通过与安昌镇人民政府、镇电管站联系后，帮助解决了相关问题。
5、协议书，证实安昌镇人民政府与安昌镇西扆村委签订协议，安昌镇政府委托村委对涂山幼儿园进行场地平整、砌筑临时围墙，镇政府给予村委补助。
本院认为，被告人王建良利用担任村民委员会主任、村党支部书记及党委书记的职务便利，多次收受他人的财物，数额巨大，其行为已构成非国家工作人员受贿罪。公诉机关指控的罪名成立，予以支持。
对被告人王建良及辩护人何建航关于王建良已退还给王国军的1万元、倪友水的4万元、王维祥的4万元，不应计入收受贿赂的数额的辩解意见。经查，被告人王建良在收受他人财物后长达几个月到数年时间内完全有条件退还而不退，因村民举报其收受贿赂，担心受查处才退还了部分村民所送的现金，退还的金额应当认定为收受贿赂的数额。不采纳被告人王建良及辩护人何建航的该意见。
对辩护人何建航认为认定被告人王建良收受该25万元为受贿款证据不足的辩护意见。经查，倪友水、王来友均证实解决高压线移位、围墙和排水沟建造所需的费用肯定不会到25万元的，给被告人25万元中，包含了送给被告人王建良的钱，实际支出之外，多余部分即为感谢被告人王建良帮忙的钱。王建良供述亦证实，其以村委的名义通过镇政府及相关部门解决了高压线移位、围墙和排水沟建造问题，无相应的实际支出。被告人王建良利用职务的便利，转嫁了解决问题所需的费用，据此占有了倪友水、王来友所送的25万元钱，应当认定为其收受贿赂的数额。不采纳辩护人何建航的该辩护意见。
经查，现有证据已经证明在对被告人王建良采取强制措施前，侦查机关已掌握其部分非国家工作人员受贿犯罪事实，因而被告人王建良的行为不能认定为自首，但可认定为如实供述犯罪事实，可对被告人王建良从轻处罚。不采纳辩护人何建航关于被告人王建良具有自首情节的辩护意见。被告人王建良检举揭发他人犯罪事实，经侦查机关查证属实，有立功表现，依法予以从轻处罚。采纳辩护人何建航认为被告人王建良具有立功表现的辩护意见。被告人王建良自愿认罪，且退缴绝大部分赃款，酌情予以从轻处罚。采纳辩护人何建航建议对被告人王建良从轻处罚及被告人王建良要求从轻处罚的意见。根据被告人王建良的犯罪性质、情节及社会危害程度，被告人王建良应判处五年以上的有期徒刑，不符合缓刑的条件，不采纳辩护人何建航建议对被告人王建良适用缓刑的意见。犯罪所得依法应当没收。依照《中华人民共和国刑法》第一百六十三条第一款、第六十七条第三款、第六十八条、第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人王建良犯非国家工作人员受贿罪，判处有期徒刑七年，并处没收财产人民币五万元（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自二○一二年五月九日起至二○一九年五月八日止。没收财产款限在判决生效后十日内缴纳）；
二、被告人王建良退缴在中共绍兴县纪律检查委员会现金九十五万元及金元宝二只，予以没收。其余犯罪所得三万元，予以追缴。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向浙江省绍兴市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 傅蓉蓉
审 判 员 鲁志杰
人民陪审员 沈保罗
二〇一二年十月十七日
书 记 员 何 雯