广西壮族自治区南宁市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2016）桂01民再36号
上诉人（原审原告）：南宁市双生物业服务有限公司，住所地南宁市兴宁区民主路6-6号阳光新都C栋9层0915号。
法定代表人：陈宁，该公司董事长。
委托诉讼代理人：梁培荣，该公司副总经理。
委托诉讼代理人：陶宁春，广西桂三力律师事务所律师。
被上诉人（原审被告）：杜少云，男，1971年1月6日出生，汉族，住南宁市。
上诉人南宁市双生物业服务有限公司（以下简称双生物业公司）与被上诉人杜少云物业服务合同纠纷一案，南宁市江南区人民法院于2010年3月3日作出（2010）江民一初字第259号民事判决，该判决已经发生法律效力。杜少云不服该判决，向检察机关申诉。南宁市人民检察院于2014年12月19日作出南市检民监（2014）45010000174号民事抗诉书向本院提出抗诉。本院于2015年1月5日作出（2015）南市民抗字第1号民事裁定，提审本案，并于2015年4月28日作出（2015）南市民抗再字第1号民事裁定，撤销南宁市江南区人民法院（2010）江民一初字第259号民事判决，将本案发回重审。南宁市江南区人民法院重审后于2015年12月23日作出（2015）江民再初字第4号民事判决。上诉人双生物业公司不服该判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭，于2016年9月20日公开开庭审理了本案。上诉人双生物业公司的委托代理人梁培荣、陶宁春，被上诉人杜少云到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
上诉人双生物业公司上诉请求：1、依法改判杜少云按每日3‰的标准向双生物业公司支付逾期付款滞纳金6460.64元，该滞纳金暂计至2009年8月31日，此后的滞纳金计至杜少云付清欠款止。2、本案诉讼费用由杜少云负担。事实和理由：一、双生物业公司与广西阳光嘉园房地产综合开发有限公司（以下简称阳光嘉园房地产公司）签订的《前期物业管理服务合同》符合相关法律规定，是合法有效的，对南国花园商城小区的业主具有约束力。二、依照《前期物业管理服务合同》的约定及《广西壮族自治区物业管理条例》第四十七条的规定，杜少云拖欠双生物业公司的物业管理服务费，应当按每日3‰标准向双生物业公司支付滞纳金。一审法院将滞纳金标准由每日3‰调整为按中国人民银行同期贷款利率的130%错误。
被上诉人杜少云答辩称，拖欠物业管理费的责任不在于杜少云，杜少云不应支付物业管理费的利息，双生物业公司要求按每日3‰的标准支付滞纳金过高。
双生物业公司在南宁市江南区人民法院重审时诉讼请求：1、判令杜少云支付双生物业公司物业管理服务费3022.65元、维修资金240.30元；2、判令杜少云支付双生物业公司滞纳金6460.64元（暂计至2009年8月31日，此后的滞纳金计至杜少云付清欠款止）；3、本案诉讼费用由杜少云负担。
南宁市江南区人民法院重审查明，阳光嘉园房地产公司是南宁市白沙大道35号南国花园商城的建设单位（开发商）。2003年8月18日双生物业公司与阳光嘉园房地产公司签订《前期物业管理服务合同》，合同主要约定：自2003年8月18日起，双生物业公司对南国花园商城进行全面物业管理服务；住宅房屋双生物业公司按建筑面积每月每平方米0.50元，经营性房屋双生物业公司按建筑面积每月每平方米1元向业主或物业使用人收取物业管理服务费。小区交付使用后，由双生物业公司根据小区具体情况测算后，经阳光嘉园房地产公司审核同意，并报物价部门审批，如有变动，执行物价部门核准的物业管理服务收费标准；管理服务费标准的调整，由双生物业公司提出方案，经阳光嘉园房地产公司同意，报物价部门核准后执行；业主委员会成立前，维修基金暂按建筑面积每月每平方米0.05元收取；业主和物业使用人逾期交纳物业管理服务费的，自逾期之日起，每天按应交纳物业管理服务费的3‰交纳滞纳金。
杜少云系南国花园商城X栋X单元XXX号住宅和X栋XX号商铺业主。经南宁市房地产测绘队测算，南国花园商城X栋X单元XXX号房屋的产权面积为79.28㎡，X栋XX号商铺的产权面积为27.53㎡。2004年1月2日杜少云与双生物业公司签订《前期物业管理协议书》，协议主要约定：双生物业公司依据国家及地方有关规定和《前期物业管理服务合同》对南国花园商城小区统一实施前期物业管理；杜少云于2004年1月2日入住南国花园商城X栋X单元XXX号房，有义务遵守住宅小区的物业管理制度和规定，按时缴纳物业管理各项费用和维修基金；双生物业公司制定的小区各项管理规定不得与国家、地方法律法规相抵触；双方同意物业管理服务收费项目有物价部门核准定价的按核准定价执行，无物价部门核准定价的按市场（或市场惯例执行）执行。协议签订后，杜少云按住宅房屋0.50元／㎡﹒月，经营性房屋1元／㎡﹒月向双生物业公司交纳了南国花园商城X栋X单元XXX号住宅和X栋XX号商铺2004年3月至2005年12月的物业管理服务费，并按住宅和商铺建筑面积0.05元／㎡﹒月交纳了房屋维修基金，2006年1月至2009年9月的物业管理服务费及房屋维修资金杜少云未交纳，双生物业公司于2009年10月13日诉至一审法院。
另查明，2003年12月19日、2006年1月17日、2008年1月7日，南宁市物价局分别作出南价格（2003）38号《关于“南国花园商城”物业管理服务收费标准的复函》、南价格（2006）6号《关于“南国花城商城”A区物业管理服务收费标准的批复》、南价格（2008）3号《关于“南国花园商城”A区物业管理服务收费标准的批复》复函双生物业公司，批准双生物业公司自2003年12月起至2009年12月，对小区住宅综合服务费可按0.50元／㎡﹒月收取。南价格（2003）38号和南价格（2006）6号文件明确规定，该项收费标准属前期物业管理服务收费，待成立业主委员会后自行取消，其他的物业管理服务收费实行市场调节价。针对双生物业公司提出的重新审核南国花园商城小区收费的请求，2005年5月16日南宁市物价局又作出南价格（2005）72号《关于“南国花园商城”物业管理服务收费标准的批复》，批复双生物业公司：南国花园商城属连排单栋商住混合小区，其物业管理服务价格实行市场调节管理，即由双方达成的服务内容、服务性质、服务成本、收费项目、收费标准、违约责任签订合同，双方按合同规定履行各自的职责和义务。
再查明，双生物业公司于2003年7月4日经工商行政管理机关核准成立，原企业名称为“南宁市双生物业管理有限公司”，2011年9月26日经工商行政管理机关核准变更为现企业名称。双生物业公司于2003年9月经南宁市房产管理局核准取得南宁市物业管理企业临时经营资质，2005年6月该局核准双生物业公司的物业管理资质为三级，有效期从2005年6月15日至2010年6月15日止。双生物业公司对南国花园商城小区的物业管理服务至2010年1月22日24时终止。
南宁市江南区人民法院重审认为，双生物业公司系依法设立的物业管理企业法人，具有物业管理资质，2003年7月4日双生物业公司经工商行政管理机关核准依法变更企业名称，不影响双生物业公司的独立法律人格。阳光嘉园房地产公司作为南国花园商城的建设方，在南国花园商城小区业主、业主大会选聘物业服务企业之前，与双生物业公司签订《前期物业管理服务合同》，符合《物业管理条例》第二十一条“在业主、业主大会选聘物业服务企业之前，建设单位选聘物业服务企业的，应当签订书面的前期物业服务合同。”的规定，合同约定的住宅房屋的物业管理服务费0.50元／㎡﹒月，已经南宁市物价局核准，经营性房屋物业管理服务费南宁市物价局批准实行市场调节价。2004年1月2日杜少云与双生物业公司签订的《前期物业管理协议书》约定了双生物业公司依据国家及地方有关规定和《前期物业管理服务合同》对南国花园商城小区统一实施前期物业管理，双方同意物业管理服务收费项目有物价部门核准定价的按核准定价执行，无物价部门核准定价的按市场价（或市场惯例执行）执行，表明杜少云愿意接受《前期物业管理服务合同》的约束。根据最高人民法院《关于审理物业服务纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第一条“建设单位依法与物业服务企业签订的前期物业服务合同，以及业主委员会与业主大会依法选聘的物业服务企业签订的物业服务合同，对业主具有约束力。业主以其并非合同当事人为由提出抗辩的，人民法院不予支持”的规定，杜少云购买了阳光嘉园房地产公司建设的南国花园商城X栋X单元XXX号房及X栋XX号商铺，即成为南国花园商城的业主，阳光嘉园房地产公司与双生物业公司签订的《前期物业管理服务合同》在南国花园商城的业主委员会与业主大会依法选聘的物业服务企业之前，对杜少云具有法律约束力。《前期物业管理服务合同》关于住宅的物业管理服务费按0.50元／㎡﹒月收取的约定已经南宁市物价局南价格（2003）38号、南价格（2006）6号的文件批准；经营性房屋物业管理服务费按1元／㎡﹒月收取的约定，与南宁市相类经营性房屋物业管理服务费的市场收费标准相当，未违反南宁市物价局南价格（2003）38号、南价格（2006）6号批准的经营性房屋物业管理服务费实行市场调节价的规定；按3‰交纳逾期交纳物业管理服务费滞纳金的约定，未违反《广西壮族自治区物业管理条例》（广西壮族自治区十届人大常委会公告第22号）第四十七条“业主、使用人未按照前期物业管理服务协议或者物业管理服务合同的约定交纳物业管理服务费用或者维修资金的，物业管理企业可以每日加收应当交纳费用的千分之三的滞纳金或者按照规定加收滞纳金”的规定。双生物业公司为杜少云提供了物业服务，有权按《前期物业管理服务合同》约定的收费标准向杜少云收取物业管理服务费，逾期交纳物业管理服务费有权请求支付滞纳金；杜少云作为南国花园商城的业主，在接受双生物业公司的物业管理服务的同时，有按时交纳物业管理服务费的义务。杜少云欠交南国花园商城X栋X单元XXX号房及X栋XX号商铺2006年1月至2009年9月的物业管理服务费及房屋维修资金，按南宁市房地产测绘队测算的X栋X单元XXX号房及X栋XX号商铺的面积计算，杜少云欠住宅物业管理服务费为1783.80元，欠商铺物业管理服务费为1238.85元，欠房屋维修基金为240.32元。上述费用共计3262.97元，杜少云应当支付双生物业公司。双生物业公司提出支付物业管理服务费的诉讼请求，于法有据，应当支持；提出按每日3‰计付滞纳金的诉讼请求，杜少云再审已经提出明显过高，要求调整，一审法院综合杜少云逾期交费造成双生物业公司的实际损失、南国花园商城物业管理服务的现实状况等因素，酌定滞纳金调整为按中国人民银行规定的同期贷款利率的130%分段计付，即以当月应交物业管理服务费67.17元为基数，自次月1日按中国人民银行规定的同期贷款利率的130%分段计至本案生效判决规定的履行期限最后一日止，按月依次计算。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条、第一百一十四条第二款，《物业管理条例》第七条第（五）项，最高人民法院《关于审理物业服务纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第六条，最高人民法院《关于适用〈中华人民共和国合同法〉若干问题的解释（二）》第二十九条第一款之规定，南宁市江南区人民法院作出（2015）江民再初字第4号民事判决：一、杜少云支付南宁市双生物业服务有限公司南宁市白沙大道35号南国花园商城X栋X单元XXX号房及X栋XX号商铺自2006年1月至2009年9月期间的住宅物业管理服务费1783.80元、商铺物业管理服务费1238.85元、房屋维修基金240.32元，共计3262.97元；二、杜少云支付南宁市双生物业服务有限公司南宁市白沙大道35号南国花园商城X栋X单元XXX号房及X栋XX号商铺自2006年1月至2009年9月物业管理服务费的滞纳金（滞纳金计算：以67.17元为基数，自当月物业管理费应交纳的最后期限即当月期满之次日起，按中国人民银行规定的同期贷款利率的130%分段计至本案生效判决规定的履行期限最后一日止，按月依次计算）。案件受理费50元，由杜少云负担。
本案争议焦点：杜少云是否应向双生物业公司支付物业管理服务费滞纳金；若支付，应按何标准支付。
各方当事人对一审法院重审判决认定事实均无异议，本院对一审法院重审判决认定的事实予以确认。
本院认为，关于杜少云是否应向双生物业公司支付物业管理服务费滞纳金；若支付，应按何标准支付的问题。本案中双生物业公司因与阳光嘉园房地产公司签订的《前期物业管理服务合同》于2003年8月18日至2010年1月22日对南国花园商城小区进行物业管理服务，双生物业公司有权向各业主收取物业管理服务费。《前期物业管理服务合同》关于住宅的物业管理服务费按0.50元／㎡·月收取的约定已经南宁市物价局南价格（2003）38号、南价格（2006）6号文件的批准；经营性房屋物业管理服务费按1元／㎡·月收取的约定，与南宁市相类经营性房屋物业管理服务费的市场收费标准相当，亦未违反南宁市物价局南价格（2003）38号、南价格（2006）6号文件批准的经营性房屋物业管理服务费实行市场调节价的规定。杜少云系南国花园商城X栋X单元XXX号房及X栋XX号商铺的业主，其接受了双生物业公司的物业管理服务，其有按时向双生物业公司交纳物业管理服务费的义务。但杜少云现欠交南国花园商城X栋X单元XXX号房及X栋XX号商铺2006年1月至2009年9月期间的物业管理服务费，双生物业公司起诉要求杜少云支付所拖欠的物业管理服务费，一审法院重审判决予以支持并无不当。由于杜少云没有正当理由拖欠双生物业公司的物业管理服务费，杜少云应向双生物业公司支付拖欠物业管理服务费的滞纳金。虽然《前期物业管理服务合同》约定，业主和物业使用人逾期交纳物业管理服务费的，自逾期之日起，每天按应交纳物业管理服务费的3‰交纳滞纳金。但因滞纳金属于违约金性质，现杜少云已提出明显过高，要求调整，一审法院重审判决综合双生物业公司逾期交纳物业管理服务费造成双生物业公司的实际损失、南国花园商城物业管理服务的现实状况等因素，酌定滞纳金按中国人民银行规定的同期贷款利率的130%分段计付，并无不当，本院予以维持。综上所述，一审法院重审判决认定事实清楚，适用法律正确，依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百零七条、第一百七十条第一款第（一）项的规定，判决如下：
驳回上诉，维持南宁市江南区人民法院（2015）江民再初字第4号民事判决。
本案二审案件受理费50元，由南宁市双生物业服务有限公司负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 罗建燕
代理审判员 曾 涛
代理审判员 唐靖斌
二〇一六年十月二十四日
书 记 员 黎倍伊
附相关法律条文：
1、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条：第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：
（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；
原审人民法院对发回重审的案件作出判决后，当事人提起上诉的，第二审人民法院不得再次发回重审。
人民法院审理再审案件，应当另行组成合议庭。
2、《中华人民共和国民事诉讼法》第二百零七条：人民法院按照审判监督程序再审的案件，发生法律效力的判决、裁定是由第一审法院作出的，按照第一审程序审理，所作的判决、裁定，当事人可以上诉；发生法律效力的判决、裁定是由第二审法院作出的，按照第二审程序审理，所作的判决、裁定，是发生法律效力的判决、裁定；上级人民法院按照审判监督程序提审的，按照第二审程序审理，所作的判决、裁定是发生法律效力的判决、裁定。
人民法院审理再审案件，应当另行组成合议庭。