广东省台山市人民法院
民 事 判 决 书
（2014）江台法民二初字第144号
原告：中国农业银行股份有限公司台山市支行。
负责人：张黎明，是该行行长。
委托代理人：甄德雁、艾志祥，均是该行职员。
被告：广东省台山市第三建筑集团公司建安工程公司。
法定代表人：张兆文，是该公司总经理。
被告：台山市建设住宅开发公司。
法定代表人：朱仕沛，是该公司总经理。
原告中国农业银行股份有限公司台山市支行（以下简称农行台山支行）与被告广东省台山市第三建筑集团公司建安工程公司（以下简称台山建安公司）、台山市建设住宅开发公司（以下简称台山住宅公司）金融借款合同纠纷一案，本院于2014年4月21日立案受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告农行台山支行的委托代理人甄德雁、艾志祥，被告台山住宅公司的法定代表人朱仕沛到庭参加诉讼，台山建安公司经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告农行台山支行诉称，1998年9月17日，原告农行台山支行与被告台山住宅公司签订了编号为农银抵借字附城第2013号《最高额抵押担保借款合同》，合同约定以被告台山住宅公司位于台山市附城镇河北龙巷的国有土地使用权【土地使用权证号：台府国用（95）字第特0052号，面积为6598平方米】为该公司贷款作最高额抵押担保，期限自1998年9月17日起至2001年9月17日止。并办理了抵押登记。1998年11月25日，被告台山建安公司与原告农行台山支行签订了农银抵借字98台山第9012号《抵押担保借款合同》，约定由原告农行台山支行向被告台山建安公司提供81万元的贷款，贷款期限自1998年11月25日至1999年9月25日。并约定本合同与上述《最高额抵押担保借款合同》一并执行。此外，原告农行台山支行还与被告台山住宅公司先后于1998年11月11日、19日签订了两份《承诺书》，该两份《承诺书》均表明被告台山住宅公司愿意以位于台山市附城镇河北龙巷的国有土地使用权【土地使用权证号：台府国用（95）字第特0052号，面积为6598平方米】为被告台山建安公司作抵押担保。
合同签订后，原告农行台山支行如约向被告台山建安公司发放了贷款。贷款到期后，经原告农行台山支行多年催收，被告台山建安公司一直未归还，被告台山住宅公司也未按合同约定履行担保责任。截至2014年4月2日，被告台山建安公司仍结欠原告农行台山支行借款本金81万元、利息2315633.72元。因此，两被告的行为已构成违约。为维护原告农行台山支行的合法权益，现向法院提起诉讼，请求依法判令：1、被告台山建安公司偿还原告农行台山支行借款本金81万元及相应利息（该利息暂计至2014年4月2日止，共为2315633.72元）；2、确认原告农行台山支行与被告台山住宅公司之间的抵押担保关系合法有效，原告农行台山支行对抵押物享有优先受偿权；3、本案诉讼费用由被告台山建安公司、台山住宅公司共同承担。
原告农行台山支行就其起诉的事实，在举证期限内提供以下证据：
1、原告农行台山支行《营业执照》、《中华人民共和国组织机构代码证》，被告台山建安公司、台山住宅公司《企业法人营业执照》、《企业机读档案登记资料》复印件各一份，拟共同证明原、被告诉讼主体资格适格的事实；
2、农银抵借字附城第2013号《最高额抵押担保借款合同》、《房地产抵押物清单》、《国有土地使用权登记证》复印件各一份，拟共同证明被告台山住宅公司与原告农行台山支行于1998年9月17日签订书面《最高额抵押担保借款合同》，设立抵押担保借款关系，并已办理抵押登记，原告农行台山支行对抵押物享有优先受偿权的事实；
3、被告台山住宅公司向原告农行台山支行出具的《承诺书》复印件二份，拟共同证明被告台山住宅公司向原告农行台山支行作出承诺，原告农行台山支行对被告台山住宅公司的抵押物享有全部处置权，被告台山住宅公司对被告台山建安公司的债务承担抵押担保责任的事实；
4、《贷款申请书》、《中国农业银行借款申请书》复印件各一份，拟证明被告台山建安公司向原告农行台山支行申请借款的事实；
5、农银抵借字98台山第9012号《抵押担保借款合同》、《借款借据》复印件各一份，拟共同证明被告台山建安公司与原告农行台山支行于1998年11月25日签订书面《抵押担保借款合同》，原告农行台山支行依约将贷款81万元交付被告台山建安公司使用的事实；
6、《中国农业银行记账凭证》打印件二份，拟共同证明截至2014年4月2日，被告台山建安公司欠原告农行台山支行借款本息3125633.72元的事实；
7、《债务逾期催收通知书》复印件十份、《担保人履行责任通知书》复印件六份、《债权催收公告》复印件四份，拟共同证明原告农行台山支行向被告台山建安公司、台山住宅公司催收债务的事实。
被告台山建安公司、台山住宅公司在法定期限内既没有作出书面应诉答辩亦未向本院提交任何证据。被告台山住宅公司在庭审中确认原告农行台山支行起诉主张的事实。
经庭审质证，被告台山住宅公司对原告农行台山支行提供的上述第1至7项证据均没有异议，该等证据所反映的内容与原告农行台山支行陈述的事实紧密相连，客观一致，且能相互印证。被告台山建安公司经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，在举证期限内也未向本院提供任何证据，视为其自愿放弃举证及对原告农行台山支行提供的证据进行核证、质证的权利。因此，本院对原告农行台山支行起诉主张的事实及其提供全部证据的真实性、合法性及关联性均予以确认。
经审理查明：1998年9月17日，被告台山住宅公司作为抵押人和借款人与原告农行台山支行签订了合同编号为农银抵借字附城第2013号《最高额抵押担保借款合同》，其约定：自1998年9月17日起至2001年9月17日止，由原告农行台山支行根据被告台山住宅公司的需要和原告农行台山支行的可能，向被告台山住宅公司提供最高贷款限额不超过148万元的贷款，每笔贷款的金额、期限、利率、用途、还款方式以借款借据为准，借款借据是本合同的组成部分，有同等法律效力；被告台山住宅公司愿以位于台山市附城镇河北龙巷的国有土地使用权【土地使用权证号：台府国用（95）字第特0052号，面积为6598平方米】作为本合同载明借款的抵押物，在148万元最高贷款限额内，原告农行台山支行向被告台山住宅公司发放的贷款，不再逐笔办理抵押手续。上述抵押物评估价值2107321元。抵押的效力及于抵押的从物、从权利和孳息。抵押担保期间自设定抵押之日起至担保范围内全部贷款清偿完毕止。抵押担保的范围包括主债权、利息、违约金以及原告农行台山支行实现债权及抵押权的费用；被告台山住宅公司应按期清偿贷款本息，对逾期贷款在逾期期间按日利率万分之四计收利息；贷款到期，被告台山住宅公司有能力以资金形式归还贷款本息的，应首先以帐户资金形式归还。不能归还或不足归还的部分，由原告农行台山支行按照规定程序处理抵押物，收回贷款本息。不足受偿部分，原告农行台山支行有权继续向借款人追偿。《最高额抵押担保借款合同》签订后，被告台山住宅公司于1998年10月11日向原告农行台山支行出具《承诺书》一份，承诺以上述国有土地使用权作为被告台山住宅公司、台山建安公司及台山三建建材公司、台山市三建建安工程公司的贷款抵押。一旦贷款逾期不还或因其他原因造成不能偿还时，原告农行台山支行可通过法律途径以及借款合同的有关条款，处理上述抵押物，所得款项全部用于清还贷款本息，愿承担由于抵押贷款所引发的一切法律责任和经济责任。1998年10月21日，原告农行台山支行与被告台山住宅公司办理了上述国有土地使用权的抵押登记手续。
1998年10月28日，被告台山建安公司向原告农行台山支行提出贷款申请，申请贷款81万元作为流动资金。并由被告台山住宅公司于1998年11月19日出具《承诺书》，承诺由被告台山住宅公司以位于台山市附城镇河北龙巷的国有土地使用权【土地使用权证号：台府国用（95）字第特0052号，面积为6598平方米】作为该款的抵押。1998年11月25日，被告台山建安公司作为借款人、被告台山住宅公司作为抵押人与原告农行台山支行共同签订了编号为农银抵借字98台山第9012号的《抵押担保借款合同》一份，合同约定：贷款金额为81万元；借款期限自1998年11月25日至1999年9月25日止；贷款利率为月利率6.3525‰；被告台山住宅公司愿以位于台山市附城镇河北龙巷的国有土地使用权【土地使用权证号：台府国用（95）字第特0052号，面积为6598平方米】作为本合同载明借款的抵押物。上述抵押物评估价值2107321元。抵押的效力及于抵押的从物、从权利和孳息。抵押担保期间自设定抵押之日起至担保范围内全部贷款清偿完毕止。抵押担保的范围包括主债权、利息、违约金以及原告农行台山支行实现债权及抵押权的费用；被告台山建安公司应按时清偿贷款本息。逾期贷款在逾期期间按日利率万分之四计收利息；贷款到期，被告台山建安公司有能力以资金形式归还贷款本息的，应首先以帐户资金形式归还。不能归还或不足归还的部分，由原告农行台山支行按照规定程序处理抵押物，收回贷款本息。不足受偿部分，原告农行台山支行有权继续向被告台山建安公司追偿；本合同与农银抵借字附城第2013号《最高额抵押担保借款合同》一并执行。
上述合同签订后，原告农行台山支行依约向被告台山建安公司发放了合同约定的借款。借款到期后，被告台山建安公司未能按合同约定清偿贷款本息，截至2014年4月2日止，被告台山建安公司仍拖欠原告农行台山支行贷款本金81万元及利息2315633.72元未偿还。原告农行台山支行经多年催收均无结果，为了保护其合法的民事权益，遂诉至本院，请求判令：1、被告台山建安公司偿还原告农行台山支行借款本金81万元及相应利息（该利息暂计至2014年4月2日止，共为2315633.72元）；2、确认原告农行台山支行与被告台山住宅公司之间的抵押担保关系合法有效，原告农行台山支行对抵押物享有优先受偿权；3、本案诉讼费用由被告台山建安公司、台山住宅公司共同承担。
本院认为：本案是金融借款合同纠纷。被告台山住宅公司与原告农行台山支行签订的案涉《最高额抵押担保借款合同》，被告台山建安公司、台山住宅公司共同与原告农行台山支行签订的案涉《抵押担保借款合同》，均是双方当事人在自愿基础上协商一致的结果，是其真实的意思表示，内容合法，手续完备，均是有效合同，依法应受法律保护。合同签订后，双方当事人均应按照合同的约定行使权利和履行义务。原告农行台山支行已经依约足额发放了借款，被告台山建安公司应当按照合同的约定按期还款，但被告台山建安公司在合同履行过程中未能依约按期偿还借款本息，截至2014年4月2日止，仍欠原告农行台山支行借款本金81万元、利息2315633.72元。被告台山建安公司的行为已构成违约，应负向原告农行台山支行偿付借款本金及利息的责任。被告台山住宅公司以位于台山市附城镇河北龙巷的国有土地使用权【土地使用权证号：台府国用（95）字第特0052号，面积为6598平方米】为案涉借款合同提供抵押担保，并依法办理有关他项权证登记手续，是有效抵押。现被告台山建安公司逾期未履行还款义务，原告农行台山支行有权就抵押财产折价或拍卖、变卖所得价款在上述81万元借款本金及相应利息限额内享有优先受偿权。综上，原告的诉讼请求，符合法律规定，证据及理由充分，有被告台山住宅公司到庭陈述为据，本院依法予以支持。被告台山建安公司经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭应诉，依法应予缺席判决。为保护当事人合法的民事权益，依照《中华人民共和国民法通则》第九十条、第一百零六条第一款、第一百零八条，《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第一百零七条、第一百九十六条、第一百九十八条、第二百零五条、第二百零六条、第二百零七条，《中华人民共和国担保法》第三十三条、第四十一条、第四十六条、第五十九条、第六十二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：
一、被告广东省台山市第三建筑集团公司建安工程公司应在本判决生效之日起十五日内偿还借款本金81万元及利息2315633.72元（该利息计至2014年4月2日，从同年4月3日起至还清款项日止的利息按借款合同约定的利率另行计付）给原告中国农业银行股份有限公司台山市支行。
二、原告中国农业银行股份有限公司台山市支行有权对被告台山市建设住宅开发公司位于台山市附城镇河北龙巷的国有土地使用权【土地使用权证号：台府国用（95）字第特0052号，面积为6598平方米】享有优先受偿权。
如果被告广东省台山市第三建筑集团公司建安工程公司、台山市建设住宅开发公司未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案受理费30484元，由被告广东省台山市第三建筑集团公司建安工程公司、台山市建设住宅开发公司共同负担（原告中国农业银行股份有限公司台山市支行已垫付，被告广东省台山市第三建筑集团公司建安工程公司、台山市建设住宅开发公司应于本判决生效后十五日内付回给原告中国农业银行股份有限公司台山市支行）。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省江门市中级人民法院。
审 判 长 许锡宏
审 判 员 陈ＸＸ
人民陪审员 容丽云
二〇一四年十月十五日
书 记 员 刘志勇