山东省德州市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2014）德中民再字第38号
申请再审人（一审被告、二审上诉人）：张文桂。
申请再审人（原审被告）：赵秀爱。
以上二人共同委托代理人：张立峰，山东天衢律师事务所律师。
以上二人共同委托代理人：崔雷，山东天衢律师事务所律师。
被申请人（一审原告、二审被上诉人）：王晓静。
委托代理人：孙广伟，男，1984年10月21日出生，汉族，系王晓静的丈夫。
一审被告、二审上诉人：纪洪昌。
一审被告：肖瑞平。
以上二人共同委托代理人：李军美，山东恒信德律师事务所律师。
申请再审人张文桂、赵秀爱与被申请人王晓静、原审被告纪洪昌、肖瑞平因机动车交通事故责任纠纷一案，山东省武城县人民法院于2012年9月7日作出（2012）武民初字第4号民事判决，张文桂、纪洪昌不服，向本院提起上诉，本院于2013年5月29日作出（2013）德中民终字第379号民事判决，驳回上诉，维持原判，该判决已经发生法律效力。张文桂、赵秀爱不服，向本院申请再审。本院于2014年6月25日作出（2013）德中民申字第78号民事裁定，决定再审本案。本院依法另行组成合议庭公开开庭进行了审理，申请再审人张文桂、赵秀爱的委托代理人张立峰、被申请人王晓静的委托代理人孙广伟、原审被告纪洪昌及其与原审被告肖瑞平的委托代理人李军美到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
2011年12月18日，原审原告王晓静诉至山东省武城县人民法院称，2011年10月31日14时40分，其骑电动自行车沿武城县张官寺至高明庄公路由北向南行驶，当行至高明庄村北时，遭纪洪昌驾驶的鲁N×××××号货车碰撞，造成王晓静身体严重损伤，在德州市立医院住院治疗一个月，造成了大量医药费、交通费、误工费、护理费、住院伙食补助费等费用损失，造成王晓静残疾，须待治疗终结后经法医鉴定评残。王晓静受伤骨折治疗内钢板固定，拆钢板还需要二次治疗费5000元，被碰掉四颗牙需镶牙费用5000元。纪洪昌发生交通事故后逃逸，经武城县交警大队认定，纪洪昌承担事故全部责任，张文桂是肇事车的车主，应与纪洪昌承担连带赔偿责任。请求人民法院判令纪洪昌、张文桂赔偿王晓静的损失，保护王晓静的合法权利。
原一审法院查明，德州市公安局交通警察支队武城大队作出的武公交认字（2011）第12006号道路交通事故认定书，该认定书认定，2011年10月31日14时40分，纪洪昌驾驶鲁N×××××号货车，沿武城县张官寺至郝王庄公路由北向南行驶至高明庄村北路段处时，与由北向南骑电动车行驶的王晓静碰撞，致使王晓静受伤，造成交通事故，事故发生后纪洪昌驾车驶离事故现场，交警部门认为，纪洪昌驾驶机动车发生交通事故后未保护现场的违法行为，是该道路交通事故发生的全部作用，是事故发生的全部过错，纪洪昌承担事故的全部责任，王晓静不承担事故的责任。纪洪昌、张文桂不认可该交通事故认定书，认为没有与王晓静发生碰撞，没有发生交通事故，但未就自己的主张提供相关证据。原一审法院认为，交通事故认定书是公安交通管理机关依据法定程序做出的，是证明道路交通事故发生的基本证据，具有较强的证明力，在没有充分反驳证据的情况下，应当根据认定书确定案件事实及因果关系。因此，在纪洪昌、张文桂只是不认可认定书但没有反驳证据的情况下，交警部门做出的武公交认字（2011）第12006号道路交通事故认定书应当确认为有效证据，本案的案件事实及因果关系应当依据该认定书进行确认。事故发生后，王晓静被送往德州市立医院住院治疗，自2011年10月31日入院至11月29日出院，共住院29天，医院诊断王晓静伤情为下颌骨骨折、左肩胛骨骨折、左第1肋骨骨折、颌面部外伤等，于2011年11月7日行下颌骨骨折坚强内固定术等，共花费医疗费23002.3元。2012年5月3日，德州正德司法鉴定所接受武城县人民法院委托对王晓静的伤残等级等事项进行了司法鉴定，鉴定认为，王晓静左肩胛骨骨折导致左肩关节活动受限评定为道路交通事故十级伤残；误工日120天；需1人护理60天；需营养90天；后续治疗费用6000元。王晓静支付鉴定费用2600元。王晓静出生于1986年6月3日，系非农业家庭户口。纪洪昌系张文桂的雇员，并在从事雇佣活动中发生的本案交通事故。张文桂系纪洪昌驾驶的鲁N×××××号货车的车主。以上事实有武公交认字（2011）第12006号道路交通事故认定书，德州市立医院住院病历、门诊及住院收费专用票据，德州正德司法鉴定所（2012）临鉴字第8号伤残等级鉴定意见书及鉴定费单据，王晓静常住人口登记卡，当事人陈述等证据予以证实。
原一审法院认为，机动车发生交通事故造成人身伤亡、财产损失的，由保险公司在机动车交通事故责任强制保险责任限额范围内予以赔偿，不足的部分，对于机动车与非机动车驾驶人、行人之间发生交通事故的，没有证据证明非机动车驾驶人、行人有过错的，由机动车一方承担赔偿责任。机动车未参加交通事故责任强制保险发生交通事故造成人身伤亡、财产损失的，由机动车所有人或者管理人在相当于强制保险责任限额范围内按照伤情和实际损失先行赔偿。个人之间形成劳务关系，提供劳务一方因劳务造成他人损害的，由接受劳务一方承担侵权责任。提供劳务一方对损害的发生有故意或重大过失的，应当承担连带责任。本案中，纪洪昌驾驶的鲁N×××××号货车系张文桂所有，张文桂没有为该车投保交强险，对于王晓静的经济损失，应当首先由张文桂在相当于强制保险责任限额范围内按照伤情和实际损失先行赔偿。因纪洪昌系张文桂的雇员并在从事雇佣活动中造成的本案交通事故，对于王晓静超过强制保险责任限额的经济损失亦应由做为雇主的张文桂予以赔偿，纪洪昌负事故全部责任，其行为存在重大过失，对于王晓静交强险限额范围以外的经济损失，应当负连带赔偿责任。本案审理的是侵权法律关系，纪洪昌的妻子肖瑞平和张文桂的妻子赵秀爱不是本案事故的侵权责任主体，在本案中不宜判决该二人承担赔偿责任。王晓静已实际发生的医疗费、鉴定费张文桂、纪洪昌应当赔偿。鉴定结论已确定王晓静后续治疗费需6000元，可以一并予以赔偿。王晓静残疾赔偿金、误工费、护理费应当按照2011年度城镇居民人均可支配收入22792元的标准赔偿，残疾赔偿金为45584元（22792×20×10%）；王晓静误工日120天，误工费为7492.8元（22792÷365×120）；王晓静需1人护理60天，护理费为3746.4元（22792÷365×60）。王晓静住院伙食补助费按每天30元计算，住院29天伙食补助费为870元。《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第24条规定，“营养费根据受害人的伤残情况参照医疗机构的意见确定”，王晓静未提供医疗机构有关其需加强营养的意见，本院对王晓静要求支付营养费的请求依法不予支持。王晓静上述经济损失共计89295.5元，属于交强险限额范围内的经济损失为69423.2元应当由作为车主的张文桂予以赔偿。交强险限额范围外的经济损失为19872.3元，应当由作为雇主的张文桂予以赔偿，纪洪昌应对该赔偿款的履行承担连带责任。综上，一审判决：一、张文桂于本判决生效后十日内在相当于强制保险责任限额范围内赔偿王晓静医疗费、住院伙食补助费、营养费、后续治疗费、误工费、护理费、残疾赔偿金、鉴定费共计69423.2元。二、张文桂于本判决生效后十日内在交强险限额范围以外赔偿王晓静医疗费、住院伙食补助费、营养费、后续治疗费共计19872.3元。三、纪洪昌对第二款赔偿内容承担连带责任。四、驳回王晓静的其他诉讼请求。案件受理费2500元，由王晓静负担500元，张文桂负担2000元。保全费1100元由张文桂负担。
纪洪昌不服一审判决，上诉称，一、一审法院认定事实有误。一审法院认为“纪洪昌驾驶的鲁N×××××号货车与驾驶电动车的王晓静发生碰撞”是错误的。为了证实纪洪昌的这一主张，张文桂申请法院调取了武公交认字（2011）第12006号道路交通事故卷宗。通过对该卷宗质证，发现没有充分的证据证明“纪洪昌驾驶的鲁N×××××号货车与驾驶电动车的王晓静发生了碰撞”。二、一审判决适用法律错误。交通事故认定书仅仅是一种证据，不是法院定案的依据，一审法院在没有经过审查的情况下就作为定案的依据，违反证据规则的相关规定，不符合现行法律的规定。请求撤销一审判决，由王晓静承担一、二审的全部诉讼费用。
张文桂答辩称，纪洪昌的上诉理由是事实。
张文桂不服一审判决，上诉理由同纪洪昌。另外，武公交认字（2011）第12006号交通事故认定书认定事实有误，适用法律不正确，法院不应当予以采信；同时，王晓静的违法行为才是造成自己受伤的根本原因，雇员纪洪昌没有过错，不应当承担事故的责任。请求撤销一审判决，驳回王晓静的诉讼请求或发回重审，由王晓静承担一、二审的全部诉讼费用。
纪洪昌对张文桂的上诉没有发表答辩意见。
王晓静答辩称，纪洪昌、张文桂的上诉没有事实和法律依据，一审判决认定事实清楚，证据确实充分，请求维持原判。
原审被告肖瑞平、赵秀爱未提交答辩材料也未发表答辩意见。
本院二审查明，在原一审中，双方均未申请对鲁N×××××号货车是否与王晓静的电动车及王晓静本人发生碰撞进行痕迹鉴定，二审中张文桂向本院提交了对鲁N×××××号货车与王晓静的电动车及王晓静本人是否发生碰撞进行痕迹鉴定的申请。其他事实与原一审查明的事实一致。
本院二审认为，纪洪昌、张文桂作为涉案交通事故一方当事人，认为德州市公安局交通警察支队武城大队《道路交通事故认定书》认定的事实不真实，但未在一审举证期限内申请碰撞痕迹鉴定，而在二审审理中提出鉴定申请，不符合最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》第二十五条的规定，本院不予准许。《中华人民共和国道路交通安全法》第七十三条规定：“公安机关交通管理部门应当根据交通事故现场勘验、检查、调查情况和有关的检验、鉴定结论，及时制作交通事故认定书，作为处理交通事故的证据。交通事故认定书应当载明交通事故的基本事实、成因和当事人的责任，并送达当事人。”交通事故认定书是公安机关通过对现场的勘察、技术分析和检验、鉴定后所出具的法律文书，是公安机关根据自己的技术和经验对事实推理判断后的技术性定论，证明效力高于其他证据。德州市公安局交通警察支队武城大队作出的《道路交通事故认定书》，认定纪洪昌驾驶鲁N×××××号货车，与骑电动车行驶的王晓静发生碰撞，致使王晓静受伤，在纪洪昌、张文桂没有提供相关证据足以推翻《道路交通事故认定书》所认定事实的情况下，本院对《道路交通事故认定书》所认定事实予以确认。综上所述，纪洪昌、张文桂的上诉理由不能成立，原一审判决正确。二审判决：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费2000元，由纪洪昌、张文桂负担。
张文桂不服二审判决，申请再审称，1、原审判决认定“纪洪昌驾驶的鲁N×××××号货车与驾驶电动车的王晓静发生碰撞”这一基本事实是错误的，也无相关证据予以证明。2、原审判决认定基本事实的证据即武城县交警大队作出的责任认定书错误，严重违反程序。武城交警部门在未查明发生了交通事故的情况下，违反法定程序作出了无证据支持的所谓的责任认定，该责任认定是无效证据。3、没有发生交通事故，张文桂的雇员纪洪昌不存在逃逸行为。4、交警部门的责任认定书不具有当然的证据效力，原审法院没有尽到审查义务，依据没有证据效力的责任认定书作出了错误的判决。5、原审判决举证责任分配错误，加重了张文桂的举证责任。综上，原审判决认定的基本事实无证据证明，请求法院撤销原一二审判决，由王晓静承担全部诉讼费用。
王晓静答辩称，原一、二审判决正确，纪洪昌驾驶的车辆没有碰着王晓静，必须予以举证证明。
纪洪昌答辩称，同意张文桂的申请再审理由。
再审庭审中，张文桂申请对鲁N×××××号货车与王晓静的电动车及王晓静本人是否发生碰撞进行痕迹鉴定，并提交书面申请。其他查明事实与原一、二审查明事实基本一致。
本院再审认为，本案争议的焦点问题是纪洪昌驾驶的鲁N×××××货车是否与王晓静发生交通事故？王晓静在本案一审时向法庭提交了德州市公安局交通警察支队武城大队作出的武公交认字（2011）第12006号道路交通事故认定书，该认定书认定纪洪昌驾驶的鲁N×××××货车与骑电动车行驶的王晓静碰撞，造成交通事故。根据《道路交通安全法》的规定，公安交通管理部门出具的交通事故认定书是人民法院处理道路交通事故损害赔偿案件的重要证据之一，如当事人一方无相反的证据或者足以推翻其结论的理由，交通事故认定书应当成为人民法院认定案件事实的依据。而对交通事故认定书提出异议的一方，应当提供相关的证据或者说明理由，并承担结果意义上的举证责任。张文桂在再审中主张纪洪昌驾驶的货车没有与王晓静发生碰撞，对交通事故认定书有异议，申请对鲁N×××××号货车与王晓静的电动车及王晓静本人是否发生碰撞进行痕迹鉴定，对于其鉴定申请，首先根据最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》第二十五条“当事人申请鉴定，应当在举证期限内提出”的规定，其应该在本案一审的举证期限内提出，而其一审未申请鉴定；其次，本案交通事故发生在2011年10月31日，距再审时已两年多，时过境迁，关于痕迹方面的鉴定已丧失了最佳鉴定时间，因此，在再审中张文桂提出鉴定申请，本院不予支持。对张文桂提出的交警部门违反法定程序作出交通事故认定书的主张，其并未提交相关证据予以证实，本院不予采信。因此，在张文桂没有提交相反的证据或足以推翻交通事故认定书的结论的理由的情况下，本院对武公交认字（2011）第12006号道路交通事故认定书所确认的事实予以采信。
综上所述，申请再审人张文桂、赵秀爱的再审理由不能成立，其再审请求，本院不予支持。原二审判决认定事实清楚，判决正确，应予维持。据此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百零七条第一款、第一百七十条第一款第（一）项的规定，判决如下：
维持山东省德州市中级人民法院（2013）德中民终字第379号民事判决。
本判决为终审判决。
审 判 长 高继军
代理审判员 张枭烈
代理审判员 赵瑞玲
二〇一四年九月十六日
书 记 员 于 岩