安徽省六安市金安区人民法院
民 事 裁 定 书
（2015）六金民一初字第01867号
原告：汪晶晶农村承包经营户，住安徽省六安市金安区。
代表人：汪晶晶，女，1983年10月17日出生，汉族，初中文化，安徽省六安市人，住安徽省六安市金安区。
委托代理人：张鹏，安徽昊华律师事务所律师。
委托代理人：程旦，安徽昊华律师事务所实习律师。
被告：六安市金安区开发区大桥畈村民委员会，住所地安徽省六安市金安区开发区大桥畈村。
法定代表人：汤传宝，该村民委员会主任。
被告：六安市金安区开发区大桥畈村下份村民组，住所地安徽省六安市金安区开发区大桥畈村下份组。
负责人：刘进林，该村民组组长。
上述两被告的共同委托代理人（特别授权）：李国泉，六安市金安区三十铺镇法律服务所法律工作者。
原告汪晶晶农村承包经营户与被告六安市金安区开发区大桥畈村民委员会（以下简称“大桥畈村委会”）、六安市金安区开发区大桥畈村下份村民组（以下简称“大桥畈村下份组”）土地承包经营权纠纷一案，于2015年9月23日诉讼来院，本院受理后，依法适用简易程序，由审判员郁莉独任审理，并于2015年11月12日公开开庭进行了审理。原告汪晶晶农村承包经营户的代表人汪晶晶及其委托代理人张鹏、程旦，被告大桥畈村委会的法定代表人汤传宝、大桥畈村下份组的负责人刘进林，及两被告的共同委托代理人李国泉均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告汪晶晶农村承包经营户诉称：汪晶晶系被告集体经济组织的祖居户成员，1999年7月8日二轮土地承包时依法分得1.4亩的承包土地，并与父亲等家庭其他成员的承包土地合并并记载于父亲汪国付的土地承包经营权证中。2009年原告因结婚生子，遂与原家庭户籍分开，单独成立一户，原承包土地挂在父亲承包证名下。2015年3月，被告以土地调整为由将原告的承包土地收回。原告系本集体经济组织成员，依法享有农村土地承包经营权利，被告在承包期内除将新开垦或增加的土地发包给新增人口外不得调整承包土地。原告家庭成员为两人，被告在调整土地过程中不仅没有为新增家庭成员重新发包土地，反而将原告原承包土地收回，严重侵害了原告的合法权益，现提起诉讼，请求判令：一、被告停止对原告的土地承包经营权的侵害，恢复原告的土地承包经营权；二、被告按本集体经济组织人均承包亩数发包给原告4亩承包土地；三、本案诉讼费用由被告承担。
原告汪晶晶农村承包经营户为支持其诉讼请求，向本院提交下列证据：
证据一、原告的身份证、户口簿，证明原告诉讼主体适格；
证据二、土地使用权证，证明原告是被告集体经济组织成员；
证据三、土地承包经营权证，证明汪晶晶原来承包土地的亩数。
被告大桥畈村委会、大桥畈村下份组答辩称：一、原告不是诉争土地的承包经营权人，法庭应判决驳回原告诉请，原告无证据证明对诉争土地享有承包经营权。原告既无争议土地合同也无土地承包经营权证；二、原告诉称自己土地挂户在父亲名下与事实不符，原告于2002年已经出嫁到三十铺村，且户口迁出，后因原告婚姻变故与村民组领导协商将户口迁回空挂在被告村民组，后原告虽又再婚，但户口并未迁出我村民组，且原告常年不在本组居住生活，一直居住在合肥，家庭土地承包方应当是长期居住在本村的农户，原告并不具备该资格，故其要求分配土地不合法，请求法庭驳回原告的诉请。
被告大桥畈村委会、大桥畈村下份组为支持其答辩意见，向本院提交下列证据：
证据一、原告汪晶晶提供给村民组的一份离婚协议书（村民组土地分配结束后提供的），证明：1、汪晶晶是在2009年前二次结婚的；2、汪晶晶在2009年前随丈夫在外地生活；3、汪晶晶离婚时合肥市蜀山区蜀山产业园上堤公寓A2-1112#楼房归其所有，且汪晶晶一直在该处居住生活；
证据二、会议记录（2015年3月6日），证明村民组在讨论出嫁女是否享受土地承包经营权问题时，汪晶晶父亲的意见是不同意享受；
证据三、会议记录（2015年10月19日），证明在研究讨论汪晶晶是否享有土地承包经营权问题时，汪晶晶的父亲投了弃权票。
经庭审举证，原、被告发表如下质证意见：
被告大桥畈村委会、大桥畈村下份组对原告汪晶晶农村承包经营户提供证据的质证意见为：对证据一的三性不持异议；对证据二，质证该证据指的是宅基地，该土地上暂无盖房，原告未提供施工许可证和规划证，故不能证明原告在该土地上建有房屋，更不能证明原告居住在该村民组；对证据三的真实性无异议，质证该土地承包经营权证时效已过，且该土地承包经营权是原告父亲享有，对该证据的关联性有异议。
原告汪晶晶农村承包经营户对被告大桥畈村委会、大桥畈村下份组提供证据的质证意见为：对证据一的真实性不持异议，但是对证明目的有异议，质证原告只办理过一次结婚登记，没有被告所说的二次结婚之说；原告虽在离婚协议签订时分得了位于合肥市的房屋，但不能以此来排除原告是本村村民的客观事实，通过原告提供的户口簿可以反映原告是在2009年从下份村民组单独分户成为一户的，由此可以判断被告所称的结婚时迁出，离婚后迁回的事实是不符的，原告自始至终都是本村民组的集体经济组织的成员，原告在结婚后没有在其他地方取得土地承包经营权，依据农村土地承包法的规定，原集体经济组织应当依法保留其承包土地，并且该法规定妇女离婚或者丧偶，仍在原居住地生活或者不在原居住地生活但在新居住地未取得承包地的，发包方不得收回原承包地，因此被告根据离婚协议书收回原告的承包地违反法律规定。对证据二的真实性、合法性有异议，通过原告提供的户口簿和土地使用权证可以证明原告是该村民小组的成员，是该小组的一户，被告在对土地调整时所召开的会议没有通知原告到会，因此对于该次会议的内容是否与记载一致，原告持有异议；根据农村土地承包法的规定，妇女与男子享有平等的权利，村民委员会及发包人不得以少数服从多数的方式非法剥夺承包人的权益；即使按被告所说该村民会议的表决比例是6:7，那么依据表决规定涉及土地重大事项应当经过2/3以上表决通过；被告所提供的这份会议记录并没有明确写明排除了原告的土地经营权。对证据三的真实性、合法性有异议，对会议上签字的真实性有异议，因为本案的原告并未参会，不知道会议记录签名是否属实；10月19日的专题会议所通过的内容违反土地承包法的规定，即使是村民确实通过表决，这个表决行为也是无效的。通过被告提供的会议本上记载，本村村民人均土地承包面积为116平方丈，这与原告所主张的人均2亩土地的要求是符合的。
经庭审举证、质证，本院对原、被告提供的证据作如下认证：
原告汪晶晶农村承包经营户提交的证据一的三性予以认定。证据二可以证明2010年原告汪晶晶经审批获得被告所在村139m2的农村宅基地土地使用权。证据三可以证明1999年土地二轮承包时原告汪晶晶分得的承包土地登记在其父亲汪国付名下。
被告大桥畈村委会、大桥畈村下份组提交的证据一可以证明原告汪晶晶于2009年结婚，2014年离婚的事实。证据二可以证明被告大桥畈村下份组在2015年3月6日召开村民会议，对该组承包土地进行调整，汪晶晶及其女儿未分得承包土地的事实。证据三可以证明被告大桥畈村下份组在2015年10月19日再次召开村民会议，讨论汪晶晶户要求承包土地的事实。
根据上述对原、被告所提供证据的分析、认定，结合庭审中当事人的陈述，审理查明的事实为：
原告汪晶晶农村承包经营户代表人汪晶晶自出生起其户口即登记在六安市金安区卅铺镇大桥畈村下份组（后因行政区划调整名称变更为“六安市金安区开发区大桥畈村下份组”），2009年汪晶晶与蔡广静登记结婚，同年10月14日生育一女蔡雨芊，汪晶晶女儿户口随汪晶晶登记在被告大桥畈村下份组，后汪晶晶作为户主与其女儿户口单独立户。2014年6月汪晶晶与蔡广静协议离婚。在此期间，1995年土地二轮承包时，汪晶晶在被告大桥畈村下份组分得承包土地，其承包经营权登记于其父亲汪国付名下，2015年3月6日被告大桥畈村下份组进行土地承包调整，汪晶晶及其女儿未分得承包土地，汪晶晶遂于2015年9月23日诉讼来院。
本院认为：本案原告以作为集体经济组织成员在2015年3月6日被告大桥畈村下份组调整土地承包经营权时，将汪晶晶承包土地收回，其与女儿未实际取得土地承包经营权而提起的诉讼，因此类纠纷不属于平等主体之间的民事行为，故不属于人民法院受理民事诉讼案件的范围。据此，依照《中华人民共和国物权法》第一百二十七条，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律若干问题的解释》第一条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第一款第（四）项之规定，裁定如下：
驳回原告汪晶晶农村承包经营户的起诉。
原告汪晶晶农村承包经营户预交的案件受理费1000元予以退还。
如不服本裁定，可以在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于安徽省六安市中级人民法院。
审判员 郁莉
二〇一五年十二月二十日
书记员 王玥
附：相关法律条文
《中华人民共和国物权法》
第一百二十七条土地承包经营权自土地承包经营权合同生效时设立。
县级以上地方人民政府应当向土地承包经营权人发放土地承包经营权证、林权证、草原使用权证，并登记造册，确认土地承包经营权。
《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》
第一条下列涉及农村土地承包民事纠纷，人民法院应当依法受理：
（一）承包合同纠纷；
（二）承包经营权侵权纠纷；
（三）承包经营权流转纠纷；
（四）承包地征收补偿费用分配纠纷；
（五）承包经营权继承纠纷。
集体经济组织成员因未实际取得土地承包经营权提起民事诉讼的，人民法院应当告知其向有关行政主管部门申请解决。
集体经济组织成员就用于分配的土地补偿费数额提起民事诉讼的，人民法院不予受理。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百一十九条起诉必须符合下列条件：
（一）原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织；
（二）有明确的被告；
（三）有具体的诉讼请求和事实、理由；
（四）属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。