浙江省衢州市衢江区人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）浙0803刑初128号
公诉机关浙江省衢州市衢江区人民检察院。
被告人黄国瑞，男，1967年12月14日出生于浙江省衢州市，汉族，中共党员，大专文化，原系衢州市衢江区横路办事处党工委副书记、主任（正科级），住浙江省衢州市柯城区。因涉嫌犯受贿罪，于2016年1月26日被刑事拘留，同年2月3日被依法逮捕。现羁押于浙江省衢州市看守所。
辩护人郁俭，浙江南孔律师事务所律师。
辩护人罗伟明，浙江南孔律师事务所实习律师。
浙江省衢州市衢江区人民检察院以衢检公诉刑诉（2016）120号起诉书指控被告人黄国瑞犯受贿罪，于2016年6月17日向本院提起公诉。2016年9月8日，浙江省衢州市衢江区人民检察院向本院建议对本案延期审理，同年10月8日建议本院恢复审理。本院依法组成合议庭，于2016年10月26日、11月24日公开开庭进行了审理。浙江省衢州市衢江区人民检察院指派检察员赵为出庭支持公诉，被告人黄国瑞及其辩护人郁俭、罗伟明到庭参加诉讼。现已审理终结。
浙江省衢州市衢江区人民检察院指控，2009年至2013年期间，被告人黄国瑞利用其先后担任衢江区横路乡副乡长、衢江区横路办事处副主任、党工委副书记的职务便利，收受洪某1、何某、郑某、沈某、王某、罗某、涂某所送的现金共计1128000元，并在相关工程承接、工程监管、工程款审核拨付等方面为上述人员谋取利益。
公诉机关就起诉指控的上述事实向法庭出示了书证、证人证言及被告人供述等证据。据此，公诉机关认为，被告人黄国瑞身为国家工作人员，利用其先后担任衢江区横路乡副乡长、横路办事处副主任、党工委副书记，分管或主抓土管、水利、开发区东扩、联系横路村等工作的职务便利，为洪某1等人在工程承接、工程监管、工程款支付等方面谋取利益，收受上述人员所送的现金共计1128000元，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以受贿罪追究其刑事责任。黄国瑞受贿数额巨大；在接受纪委调查期间主动交代本人其他受贿事实；在提起公诉前如实供述自己的罪行，积极退赃，应依照《刑法》第六十七条第三款、第三百八十三条第一款第（二）项、第二款、第三款的规定处罚。
被告人黄国瑞及其辩护人对公诉机关指控的罪名无异议，但认为2014年1月底黄国瑞未收到洪某1现金30万元，洪某1只给黄国瑞出具了一张40万元的借条，对指控的其他事实无异议。辩护人同时提出，该30万元属受贿未遂，应比照既遂依法从轻、减轻处罚；检察机关在2016年1月6日将黄国瑞涉嫌违纪的线索移交纪委，黄国瑞到纪委后把自己的事情讲清楚，2015年1月25日写了悔过书，后纪委认为黄国瑞涉嫌受贿犯罪，将案件移送给检察机关，这个过程中，检察机关还未对黄国瑞讯问，黄国瑞已经如实供述犯罪事实，黄国瑞的行为是自首，依法可以从轻、减轻处罚；黄国瑞积极退赃，自愿认罪，认真悔过，建议对被告人黄国瑞在有期徒刑三年以下量刑并适用缓刑。
经审理查明，2009年至2014年期间，被告人黄国瑞利用其先后担任衢州市衢江区横路乡副乡长、衢江区横路办事处副主任、主任、党工委副书记的职务便利，收受洪某1、何某、郑某、沈某、王某、罗某、涂某所送的现金，受贿数额共计1128000元（其中实际收受828000元，未实际获得300000元），并在相关工程承接、工程监管、工程款审核拨付等方面为上述人员谋取利益。具体分述如下：
一、收受洪某1所送95万元的事实（其中30万元未实际获得）
洪某1系工程承包人，2013年以浙江金茂建设有限公司等单位名义承接了衢州市衢江区横路办事处毛家村土地平整项目共59个标段土石方工程，为感谢时任横路办事处党工委副书记、主任的黄国瑞在上述工程承接上给予以的帮助、在工程实施过程中的关照，以及工程实施中能继续得到关照，洪某1送给黄国瑞现金共计95万元（其中30万元未实际获得），黄国瑞予以收受，占为己有。分别是：
1、2013年底的一天，在衢州市衢江区上，洪某1送给黄国瑞现金30万元。
2、2014年1月的一天，黄国瑞与洪某1在衢州市衢江区家饭店吃晚饭。饭后，洪某1送给黄国瑞现金10万元。
3、2014年1月快过年前的一天，在衢州市衢江区横路后村通往樟大公路的路口边，洪某1提出要送给黄国瑞现金30万元，但因年底资金紧张，提出想向黄国瑞借40万元。黄国瑞遂将其车上的10万元现金借给洪某1，洪某1以向黄国瑞妻子借款的名义给黄国瑞出具一张40万元的借条。至案发时，洪某1未如承诺给予黄国瑞30万元。
4、2014年6、7月份的一天，洪某1约黄国瑞在衢州州市衢江区沈家衢龙公路边碰面，洪某1送给黄国瑞现金10万元。
5、2014年8月份的一天，洪某1请黄国瑞在衢州市区家饭店吃晚饭。饭后，洪某1送给黄国瑞现金15万元。
二、收受何某10万元现金的事实
何某系衢州市衢江区横路办事处毛家村村民主任，于2013年承接了横路办事处毛家村地面附着物清理工程。同年横路办事处将毛家村土地平整项目59个标段土石方工程的邀请招标等事项交由何某具体负责。何某为感谢时任横路办事处党工委副书记的黄国瑞在上述工程承接、日常监管、工程款审核支付、邀请招标等方面给予的关照，分别于2013年6月和2013年年底的一天，在黄国瑞办公室送给黄国瑞现金各5万元，黄国瑞予以收受，占为己有。
三、收受郑某2万元现金的事实
郑某系衢州市衢江区横路办事处贺邵溪村村民主任，于2010年承接了原横路乡黄岩堰堰坑低丘缓坡开发工程。为感谢时任横路乡副乡长的黄国瑞在工程承接、日常监管、工程款审核支付等方面给予的关照，郑某于2010年底的一天，在横路乡政府附近的路上，送给黄国瑞现金2万元，黄国瑞予以收受，占为己有。
四、收受沈某2万元现金的事实
沈某系工程承接人，于2013年承接了衢州市衢江区横路办事处黄岩堰土方平整工程。为了与时任横路办事处党工委副书记的黄国瑞搞好关系，在工程日常管理、工程款支付等方面得到黄国瑞的关照，沈某于2013年10月的一天，在衢州市区路边，送给黄国瑞现金2万元，黄国瑞予以收受，占为己有。
五、收受王某1.8万元现金的事实
王某系衢州市衢江区横路办事处东方村村民主任，于2009年承接了原横路乡胡家村低丘缓坡开发工程。为感谢时任横路乡副乡长的黄国瑞在该工程承接上给予的关照，以及在工程日常监管和工程款审核支付等方面得到黄国瑞的关照，王某于2009年下半年的一天，邀请黄国瑞到家中吃饭，饭后送给黄国瑞现金1.8万元，黄国瑞予以收受，占为己有。
六、收受罗某1万元现金的事实
罗某原系衢州市衢江区横路办事处横路村支部书记，于2012年承接了横路村地面附着物清理工程。为感谢时任横路办事处党工委副书记的黄国瑞在工程承接、日常监管及工程款审核支付等方面给予的关照，罗某于2012年下半年的一天到黄国瑞办公室，送给黄国瑞现金1万元，黄国瑞予以收受，占为己有。
七、收受涂某1万元现金的事实
涂某原系衢州市衢江区横路办事处贺邵溪村支部书记，于2012年至2013年期间承接了贺邵溪村地面附着物清理工程。为感谢时任横路办事处党工委副书记的黄国瑞在工程承接、日常监管及工程款审核支付等方面给予的关照，以及在之后的工程实施中继续得到关照，涂某于2012年年底的一天约黄国瑞在衢州市区双港附近一家饭店吃饭，在饭店内送给黄国瑞现金1万元，黄国瑞予以收受，占为己有。
案发后，被告人黄国瑞的家属向检察机关退赃728000元，在本院审理过程中退赃100000元。
上述事实，被告人黄国瑞在开庭审理过程中亦无异议，且有书证干部履历表、干部任免审批表、公务员年度考核登记表、入党志愿书、任职通知、职务任免通知、文件、合同签订申报表、工程委托协议、衢州市政府投资项目评审意见、会议记录、工程款支付统计表、记账凭证、发票、领款单、支付通知书、说明、施工合同书、工程项目承包合同、招标材料、工程款拨付审批表、业主评委证明、说明、银行账户明细、机动车税务登记证、贷款结清证明、户籍证明、资金往来结算、票据，证人洪某1、蒋某、何某、郑某、沈某、王某、罗某、涂某、叶某、厉丰良、张某的证言，被告人黄国瑞的供述和辩解等证据证实，足以认定。
本院认为，被告人黄国瑞身为国家工作人员，利用其先后担任衢州市衢江区横路乡副乡长、横路办事处副主任、主任、党工委副书记，分管或主抓土管、水利、开发区东扩、联系横路村等工作的职务便利，为洪某1等人在工程承接、工程监管、工程款支付等方面谋取利益，收受上述人员所送的财物，受贿数额共计1128000元，其中300000元因意志以外的原因而未得逞，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控的罪名成立，但指控被告人黄国瑞于2014年1月收受洪某1300000元的事实属犯罪未遂，指控的其他事实成立。对于未遂部分，依法可以比照既遂犯从轻处罚。被告人黄国瑞归案后如实供述自己的罪行，且部分系司法机关尚未掌握的同种罪行，退出全部违法所得，可对其从轻处罚。被告人黄国瑞在纪检监察机关找其谈话后交代犯罪事实，不能认定自首，辩护人提出被告人构成自首的辩护意见不予采纳，辩护人提出的其他与上述认定一致的辩护意见予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项、第二款、第三款、第九十三条第一款、第二十三条、第六十七条第三款、第六十四条、最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款、第十九条第一款及最高人民法院《关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》第四条之规定，判决如下：
一、被告人黄国瑞犯受贿罪，判处有期徒刑三年六个月（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2016年1月26日起至2019年7月25日止），并处罚金250000元。罚金限本判决生效之日起十日内缴纳。
二、被告人黄国瑞退出的违法所得828000元予以没收，由扣押单位上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向浙江省衢州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 王顺华
人民陪审员 楼晓虹
人民陪审员 谢新华
二〇一六年十一月二十四日
代书 记员 罗梦婷
附相关法律条文：
《中华人民共和国刑法》
第三百八十五条第一款国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
(一)贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
(二)贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
(三)贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。
第九十三条第一款本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。
第二十三条已经着手实行犯罪，由于犯罪分子意志以外的原因而未得逞的，是犯罪未遂。
对于未遂犯，可以比照既遂犯从轻或者减轻处罚。
第六十七条第三款犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》
第二条第一款贪污或者受贿数额在二十万元以上不满三百万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额巨大”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
第十九条第一款对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。
最高人民法院《关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》
第四条被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和已宣判的罪犯，如实供述司法机关尚未掌握的罪行，与司法机关已掌握的或者判决确定的罪行属同种罪行的，可以酌情从轻处罚；如实供述的同种罪行较重的，一般应当从轻处罚。
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