新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2014）乌中民四终字第826号
上诉人（原审被告）：新疆华凌房地产开发有限公司。
法定代表人：米恩民，该公司总经理。
委托代理人：刘莹，该公司职员。
委托代理人：兰虹，新疆四至律师事务所律师。
被上诉人（原审原告）：乌其洪·艾比布拉。
委托代理人：则丽达·乌斯曼。
上诉人新疆华凌房地产开发有限公司（以下简称上诉人）因商品房预售合同纠纷一案，不服乌鲁木齐市水磨沟区人民法院（2014）水民三初字第299号民事判决，向本院提出上诉。本院于2014年8月11日受理后，依法组成合议庭，于2014年8月29日、2014年11月17日公开开庭进行了审理。上诉人华凌公司委托代理人刘莹、兰虹，被上诉人乌其洪·艾比布拉及委托代理人则丽达·乌斯曼到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原审法院查明：被上诉人与上诉人签订《商品房预售合同》，约定由被上诉人购买上诉人开发建设的水磨沟区南湖北路东二巷188号南湖高层小区9栋3单元1801号房屋，房屋总价款为1306168.50元，上诉人应当在2012年10月1日前，依照国家和地方人民政府的有关规定，将综合验收合格并符合本合同约定的商品房交付被上诉人使用。如房屋提前具备交付条件，以上诉人发出的公告时间为准。该合同对逾期超过60天交付房屋的违约责任约定为：合同继续履行的，按合同约定的最后交付期限的第二天起至实际交付之日止，上诉人按日支付已交付房价款万分之二的违约金。合同签订后，被上诉人依约交纳了相应房款。上诉人在收到建设工程竣工报告后，组织勘察单位、设计单位、施工单位、工程监理单位进行了竣工验收。2012年11月22日，上诉人通过《新疆都市报》向购房人发出办理入住手续的公告。被上诉人于2012年10月6日办理了入住手续。另查明，在合同履行过程中，就华凌国际公寓项目是否通过竣工验收备案、是否达到交付使用条件问题，部分业主向政府相关部门进行投诉。
原审法院认为：被上诉人与上诉人双方签订的《商品房预售合同》是双方真实意思表示，且不违反法律、行政法规的强制性规定，合法有效，对双方当事人均具有法律约束力。当事人应当按照合同约定的内容全面履行自己的义务。本案中被上诉人在合同履行中已完成了交纳房款的合同义务，上诉人负有按合同约定的交付期限即2012年10月1日前，向被上诉人交付已验收合格的房屋。根据庭审中被上诉人、上诉人双方提交的证据，被上诉人所购房屋的楼栋虽然经过了五方验收，但竣工验收报告最终未通过政府主管部门的确认，尚不具备交付使用条件，因此上诉人应按合同约定向被上诉人承担逾期交房的违约责任。被上诉人要求上诉人按已付房款的日万分之二支付2012年10月2日至2014年2月13日期间逾期交房违约金的诉讼请求，合理有据，应予以支持。
上诉人辩称合同履行过程中存在情势变更事由，请求减少违约金数额，原审法院认为，情势变更原则是指合同有效成立后，因不可归责于双方当事人的事由发生的重大变化而使合同的基础动摇或者丧失，若继续维持合同会显失公平，因此允许变更合同内容或解除合同的原则。本案中上诉人主张的情形不符合情势变更原则的构成要件，故对上诉人的此辩解，不予采信。对于上诉人辩解违约金应按租房损失30%支付的意见，原审法院认为，被上诉人、上诉人在双方合同中明确约定了违约金的计算方式，上诉人理应按照合同约定向被上诉人支付逾期交房违约金，上诉人上述辩称意见，违反民事法律关系中当事人意思自治的原则，不予采信。遂判决：上诉人支付被上诉人逾期交房违约金130616.85元。
上诉人不服一审判决上诉称：原审法院查明事实遗漏重大事项，适用法律显属不当，违反公平及诚实信用原则，于法无据。一、对于房屋是否具备交付条件查明事实遗漏。我公司在2013年8月19日完成了全套竣工验收备案手续。2014年1月13日乌鲁木齐市建设委员会（以下简称市建委）向我公司出具的《关于华凌国际公寓9-13号楼项目重新组织竣工验收的通知》只是要求整改，未撤销原颁发的竣工验收监督记录和竣工验收备案手续。二、由于查明事实遗漏造成误判。我方提交了五方竣工验收报告、竣工验收监督记录、备案登记表、房产证等证据，小区90%以上住户入住并使用房屋也是事实，而原审法院仅凭2014年1月13日市建委出具的通知将其他所有证据排除显属不当。房产证的取得也能证明房屋竣工验收资料的完备与合法。三、已交付入住的房屋在业主不退房的情况下，仍要求我方承担逾期交房违约金违反诚实信用原则及公平原则。涉案房屋被上诉人已居住至今，倘若被上诉人认为房屋不具备交付条件，应提出退房要求，但被上诉人至今未以任何实际行动或口头明示要求退房。这种既占有、管理、装修、使用房屋，又认为房屋不能交付，要求我公司承担逾期交房责任的行为有违诚实信用和公平原则。四、逾期违约金的计算不当。按照相关法律的规定，违约金应与损失相适应。对于房屋逾期交付给被上诉人造成的损失，一审中我方已经提交了同地段租金评估报告，证明合同约定的违约金超出租金损失的30%，应当予以调整。只有房屋租金损失是房屋不能按期交付时可以合理预见的损失，如存在其他损失应由被上诉人承担举证责任，由法院酌情判定。综上，请求二审法院改判我公司承担租金损失473.89元。
被上诉人答辩称：原审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予以维持。一、关于涉诉房屋是否符合交付条件的问题，原审判决查明事实清楚。根据相关法律规定，上诉人提交的竣工验收记录不能作为认定涉诉房屋是否符合交付条件的最终依据。根据我方提交的市建委文件，可以证明上诉人交付的房屋未达到竣工验收的条件。原审判决对此事实的认定正确。二、关于违约金是否过高的问题。本案中的合同文本是上诉人提供的，明确约定违约金按日万分之二予以计算，该约定并没有违反法律规定，因此违约金不应予以调整。综上，请求二审法院依法驳回上诉人的上诉请求，维持原判。
本院经二审审理查明的事实与原审法院查明事实相一致。
二审另查明，2014年1月13日，市建委向上诉人出具乌建发（2014）12号文件《关于华凌国际公寓9-13号楼项目重新组织竣工验收的通知》，该通知决定华凌公寓9-13号楼项目停止使用，待整改完毕后，需重新组织竣工验收、备案。2014年11月11日，市建委向自治区住房和城乡建设厅（以下简称区建设厅）出具乌建发（2014）542号文件，建议：因华凌公寓小区当时组织竣工时未按图纸要求安装分户电表成为重新组织竣工验收的主要原因，2014年2月28日通过了电业局的验收，其它相关质量问题也已整改完毕，因此将之前已验收部分不再重新组织验收，单独将分户电表的分部分项工程验收结果作为重新组织竣工验收完成的依据。2014年11月12日区建设厅出具新建回复（2014）177号复函，同意市建委的处理意见。
以上查明事实有《商品房预售合同》、票据、竣工验收报告、竣工验收备案表、乌建发（2014）12号文件、乌建发（2014）542号文件、新建回复（2014）177号复函、当事人陈述及法庭审理笔录等证据存卷为证。
本院认为：一、被上诉人与上诉人签订的《商品房预售合同》系双方真实意思表示，不违反法律、行政法规的强制性规定，合法有效，双方均应按照合同履行各自的义务。
二、上诉人上诉认为原审法院以行政机关的文件作为认定涉诉房屋不具备交付条件的依据不当。对此本院认为，商品房是否具备交付条件属于建设行政主管部门行政管理的事项，是否具备交付条件应以建设行政主管部门的结论为依据。现建设行政主管部门已对重新组织竣工验收的相关事宜作出认定，故原审判决以建设行政主管部门的文件作为定案依据并无不当。对于上诉人已取得的《竣工验收监督记录》是否已撤销及涉诉房屋是否已取得房产证均不能作为否定建设行政主管部门对涉诉房屋重新组织竣工验收相关事宜的认定。
三、上诉人为被上诉人在不退房的情况下，要求其承担违约金违反了诚实信用及公平原则。对此本院认为，对于上诉人的违约行为，被上诉人作为合同相对人可以选择要求上诉人承担违约责任的方式。根据合同法的相关规定，被上诉人要求上诉人以支付违约金的方式承担违约责任符合法律规定，故上诉人的该上诉理由不能成立，本院不予采信。
四、关于违约金是否应当调减的问题。上诉人上诉认为被上诉人主张的违约金数额过高，应予以调减。对此本院认为，上诉人作为《商品房预售合同》的提供者，对于违约条款应当是明知的，现上诉人关于合同约定违约金过高，原审判决认定该违约金违反公平原则的上诉理由不能成立，本院不予采信。
综上，上诉人未按合同约定向被上诉人交付合格的房屋，被上诉人依据合同约定向上诉人主张相应的违约金于法有据，应予以支持。原审判决并无不当，本院予以维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费2902.86元（上诉人已预交），由上诉人承担。
本判决为终审判决。
审 判 长 王建国
审 判 员 李 健
代理审判员 曾 敏
代理审判员 马小梅
代理审判员 庞 艳
二〇一四年十一月十九日
书 记 员 李 杰