河南省长葛市人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）长刑初字第00114号
公诉机关长葛市人民检察院。
被告人王�忠，男。因犯行贿罪于2011年11月3日被本院判处有期徒刑一年，缓刑一年。因涉嫌贪污犯罪于2014年2月25日被长葛市公安局刑事拘留，同年3月11日被逮捕。现羁押于长葛市看守所。
辩护人王晓文，河南先利律师事务所律师。
长葛市人民检察院以长检刑诉（2014）83号起诉书、长检刑变诉（2014）3号变更起诉决定书指控被告人王付忠犯贪污罪，向本院提起公诉。许昌市中级人民法院指定本院对该案进行审理，本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案，长葛市人民检察院指派代理检察员赵红彬出庭支持公诉。被告人王付忠及其辩护人王晓文到庭参加了诉讼。现已审理终结。
长葛市人民检察院指控：2010年3、4月份，在许昌市东城区菅庄社区拆迁过程中，被告人王付忠伙同葛恒超、李志强（该二人另案处理）、魏某某（在逃）预谋后，利用葛恒超、李志强系许昌市东城区�委会动迁中心工作人员的便利，用王某某、寇某某、张某某、徐某某、韩某某、孙某某的名义伪造6份征地拆迁补偿协议，套取拆迁补偿款协议金额12165408.45元，后许昌市东城区管理委员会兑付4365408.45元拆迁款，葛恒超经手将该款分给四人，王付忠分得赃款126万元。王付忠的行为应当以贪污罪追究刑事责任，在共同犯罪中，王付忠系从犯，且有自首情节，提请依法判处。
被告人王付忠对起诉书及变更起诉决定书指控的犯罪事实和定性无异议，自愿认罪，希望从轻处理。
辩护人王晓文的辩护意见是：对起诉书及变更起诉决定书指控的基本事实和定性不表示异议；但王付忠系从犯、有自首情节、所得赃款126万元已全部退回、分得赃款有被动所得因素、认罪态度好，建议给予五年至五年零六个月量刑。
经审理查明：2010年3、4月份，在许昌市东城区菅庄社区拆迁过程中�被告人王付忠伙同葛恒超、李志强（该二人另案处理）、魏某某（在逃）预谋后，分别利用葛恒超、李志强作为许昌市东城区管理委员会动迁中心工作人员、负责许昌市东城区半截河办事处菅庄社区征地拆迁工作的职务便利，王付忠作为拆迁工作组成员、协助东城区动迁中心进行征地拆迁工作的职务便利，用王某某、寇某某、张某某、徐某某、韩某某、孙某某的名义伪造6份征地拆迁补偿协议，套取拆迁补偿款协议金额12165408.45元，后许昌市东城区管理委员会兑付4365408.45元拆迁款，葛恒超经手将该款分给四人，王付忠分得赃款126万元。
另查明：被告人王付忠犯罪以后主动投案，如实供述了自己的罪行。另，长葛市人民检察院扣押了王付忠案件款126万元。
上述事实，有公诉机关举证、并经庭审质证的下列证据证实：
（1）被告人王付忠供述：2010年3、4月份，我们菅庄社区开始拆迁工作，一天我在菅庄居委会见到葛恒超，我对葛恒超说：小葛，咱俩弄几份假协议弄点钱花花吧。葛恒超对我说：中啊，到时我弄几份协议，你再代表村里签签字。我说：中啊。葛恒超说：我去打几个身份证，这事你别管了。过了几天，葛恒超在菅庄居委会找到我说：协议我整好了，李志强也让我造几份，一共是六份协议，到时补偿款回来后我们平分了，你得在协议上签签字。我说：中啊。然后我在协议上签上了我的名字，签好后葛恒超就拿着协议走了。这六份协议并不真实存在，都是我们事先商量好的，都是葛恒超填上去的，协议上的厂院及附属物都是造好的。后来葛恒超把这六份虚假协议和村里其他拆迁协议一块上报东城区管委会。这六份拆迁补偿协议东城区应该拨付补偿款9854070.36元、利息2311338.09元，一共是12165408.45元。东城区管委会对这六份虚假拆迁补偿协议实际拨付了大概有400多万元。2010年5、6月份，葛恒超喊着李志强和我，商量补偿款如何分配的事，葛恒超当时说这六份虚假拆迁补偿协议东城区先拨付回来了200万左右的补偿款，让李志强看这钱怎么处理，李志强对我们俩说把这200多万分成四份，我和魏某某、葛恒超、李志强每人一份，当时我们三个都同意了。停了几天时间，葛恒超分给我50万元。2010年6月份以后，葛恒超陆续分给我利息款70多万元。葛恒超一共分给我了126万元。这些钱我用于装修房子等事项了。
（2）证人葛恒超证言：2010年3、4月份，在菅庄社区征地拆迁过程中，我和李志强、王付忠商量后，我分别找孙某某借了他自己以及张某某的身份证，通过赵某某找了王某某和寇某某的身份证，通过陈小明找了韩某某和徐某某的身份证，然后我以这6个人的名义签订了6份厂院的拆迁补偿协议�6份假协议中魏某某知道其中一份。这6份协议共套取拆迁补偿款12165408.45元，其中补偿款是9854070.36元，利息是2311338.09元。但是到现在为止本金和利息都没有兑付完，本金和利息加一块共兑付了4365408.45元，还有42.75元是银行利息。这六份虚假协议补偿款王付忠分得126万元，李志强分得136万元，魏某某分得32万元，我个人分得1425451.2元（含42.75元银行利息）。
（3）证人李志强证言，其证言内容与被告人王付忠供述及证人葛恒超证言可相互印证。
（4）证人赵某某、寇某某、王某某证言，证明赵某某曾将王某某和寇某某的身份证借给过葛恒超。
（5）证人韩某、韩某某、徐某某证言，证明韩某曾将自己及其父韩某某和其妻哥徐某某的身份证借给过陈小明。
（6）证人陈小明证言，证明陈小明通过韩某借韩某某及徐某某身份证交给葛恒超使用。
（7）证人孙某某、张某某�言，证明孙某某曾将自己及其姐夫张某某的身份证借给过葛恒超签征地补偿协议并将取出的钱款交给葛恒超。
（8）证人完某某、梁某某证言，证明二人曾帮葛恒超取款，但不清楚款项来源。
（9）证人胡某某、胡某甲证言、家具店证明，证明被告人王付忠所得赃款去向。
（10）东城区拟兑付拆迁资金表、征地拆迁协议、征地拆迁补偿领款单、收款收据、委托函、记账凭证、拆迁利息发放表、转账凭条、取款凭条，证明被告人王付忠伙同葛恒超等人伪造6份拆迁补偿协议并套取拆迁补偿款的事实。
（11）半截河办事处证明，显示被告人王付忠2008年至2011年年底担任菅庄社区居委会主任，2009年至2011年年底征地拆迁工作中，王付忠为拆迁工作组成员，协助东城区动迁中心进行征地拆迁工作。
（12）东城区人事和劳动社会保障局证明，显示葛恒超系东城区管委会动迁中心正式在编人员。
（13）葛恒超刑事判决书，证明同案行为人葛恒超已经判决，该起犯罪事实已经该刑事判决书予以确认。
（14）户籍证明，证明被告人王付忠已达刑事责任年龄。
（15）前科情况查询证明、前科判决书，证明被告人王付忠有前科记录。
（16）长葛市人民检察院反贪污贿赂局及其办案人员出具的到案经过、情况说明，证明被告人王付忠犯罪以后主动到案并如实供述了自己的罪行，系自首。
（17）扣押决定书、扣押清单、资金往来结算票据，证明长葛市人民检察院扣押王付忠案件款126万元。
以上证据来源合法、内容客观真实、与本案有关联，且相互印证，足以认定本案事实。
本院认为：被告人王付忠作为村基层组织工作人员，在协助人民政府从事行政管理工作中，伙同国家工作人员，采用骗取手段非法占有公共财物，其行为已构成贪污罪。公诉�关指控罪名成立。许昌市东城区管理委员会尚未兑付的虚假拆迁补偿款项，因王付忠意志以外的原因而尚未实际取得，该部分属犯罪未遂，依法可以从轻处罚。在共同犯罪中，王付忠起次要作用，系从犯，依法应当从轻处罚。王付忠犯罪以后主动到案并如实供述了自己的罪行，系自首，依法可以减轻处罚。王付忠所得赃款已追缴，可酌情从轻处罚。辩护人所辩王付忠系从犯、自首、所得赃款已退缴、认罪态度好，与本院查证一致，本院予以采信。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第（一）项、第九十三条第二款、第二十三条、第二十五条第一款、第二十七条、第六十七条第一款之规定，判决如下：
一、被告人王付忠犯贪污罪，判处有期徒刑八年。
（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵�期一日；即自2014年2月25日起至2022年2月24日止。）
二、扣押的涉案赃款126万元依法予以没收，由扣押单位长葛市人民检察院上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书第二日起十日内，通过本院或直接向河南省许昌市中级人民法院提出上诉，书面上诉的应提交上诉状正本一份，副本六份。
审 判 长 赵明辉
审 判 员 岳全中
人民陪审员 刘文智
二〇一四年六月十九日
书 记 员 张 瑞