江苏省镇江市丹徒区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）苏1112民初1128号
原告：镇江文化广电产业集团有限公司，住所地镇江市长江路33号广电中心十六、十七层。
法定代表人：张兵，该公司董事长。
委托诉讼代理人：高磊，该公司法务部主任。
委托诉讼代理人：谬莹，该公司员工。
被告：润州区现代苗木生态园，住所地镇江市润州区蒋乔镇秀山村。
经营者：王光明，男，1966年10月13日生，汉族，住镇江市润州区中山。
原告镇江文化广电产业集团有限公司诉被告润州区现代苗木生态园租赁合同纠纷一案，本院于2016年4月19日立案后，依法适用简易程序审理。后因被告润州区现代苗木生态园的经营者下落不明转为普通程序，依法组成合议庭公开开庭进行了审理。原告镇江文化广电产业集团有限公司的委托诉讼代理人高磊到庭参加诉讼，被告润州区现代苗木生态园经公告送达开庭传票后，未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告镇江文化广电产业集团有限公司向本院提出诉讼请求：1.判令解除原、被告签订的两份承包协议；2.判令被告向原告支付2014年至2015年的承包管理费290000元及电费70000元，合计360000元;3.本案的诉讼费用由被告承担。庭审过程中，原告将2014年至2015年的承包管理费290000元变更为270000元。事实和理由：镇江市文化广电产业集团后勤服务管理中心系原告内设部门，该中心受原告委托于2010年11月17日与被告签订了《关于联合开发三山中波发射台基地的协议》，后双方又于2010年11月29日签订《关于联合开发三山中波发射台基地的补充协议》。上述两份协议中，双方约定由被告承包位于丹徒区谷阳镇湖滨村的三山中波发射台基地陆地和水面的经营、管理和开发，并由被告按约定每年向原告缴纳管理费用。2015年11月26日，被告的经营者王光明开始处于失联状态，原告无法与其联系，三山中波发射台基地陆地和书面处于无人管理和经营的状态。同时，自2014年开始，被告未能履行合同义务支付承担经营管理费用，截止2016年3月24日，被告仍未能向原告支付2014年至2015年的承包管理费用及电费。现原告�为，被告自2014年开始拒绝履行合同义务支付承包管理费，现被告的经营者王光明也无法联系，三山中波发射台基地陆地和水面经营、管理处于完全停止和无人维护状态，被告的行为已经构成严重违约，导致合同无法继续履行，无法实现合同的目的，故原告诉至法院。
被告润州区现代苗木生态园公司经本院公告送达民事诉状副本、应诉通知书、举证通知书、开庭传票后未答辩，也未向本院提交证据。
原告针对其诉称向本院提交了营业执照、法人代表证明、工商登记资料及登记申请书、关于联合开发三山中波发射台基地的协议及补充协议、全国企业信息信用公示系统打印件、中共镇江市委办公室文件镇办发2010第33号、镇江市丹徒区发展计划与经济贸易局文件、镇江市国土资源局丹徒分局文件、江�省广播电视局文件、镇江市广播电视局文件、电表打印件及缴费凭证等证据，以上证据客观真实，来源合法，与本案具有关系性，可以作为本案认定事实的依据。
本院经审理认定如下事实：镇江市文化广电产业集团后勤服务管理中心系原告的内设职能部门。2010年11月17日，镇江市文化广电产业集团后勤服务管理中心接受原告委托与被告签订了《关于联合开发三山中波发射台基地的协议》，该协议约定镇江市文化广电产业集团后勤服务管理中心为甲方，润州区现代苗木生态园为乙方；甲方为乙方提供文化创意农业示范区用地75亩左右，其中水塘面积20余亩，地处丹徒区谷阳镇湖滨村；甲方在围墙内拥有独立别墅两幢（共1060平米），数间猪舍、鸡房、花房和数亩果树园林，以上一并供乙方使用；乙方负责基地院内的陆地和水面的综合�用开发，但基地内的发射台技术用房和附属用房不得侵占和使用；甲方基地内所有固定资产和设施乙方不得损坏；乙方第年交纳人民币壹拾万元管理费给甲方，以后每年递增壹万元，每年一月初和六月初各付二分之一；协议期限暂定捌年；本协议自双方签字盖章后生效；为了给乙方提供充裕的时间作准备，付款从2011年1月1日开始计算……2010年11月29日，镇江市文化广电产业集团后勤服务管理中心又与被告又签订了《关于联合开发三山中波发射台基地的补充协议》，该补充协议约定镇江市文化广电产业集团后勤服务管理中心为甲方，润州区现代苗木生态园为乙方；经双方商定，在2010年11月17日签订的协议基础上，补充协议如下：乙方正常经营使用的水电等费用，每月按表计费支付给甲方；如果用电容量超过负载，其增容经营由乙方自理；合�期间，未经甲方同意，乙方不得将基地的某个子项目转包他人……上述协议签订后，原告将上述基地和设施交由被告管理、使用。2016年3月24日，因被告的经营者王光明无法联系，上述基地陆地和水面经营、管理处于无人维护状况，原告向被告发出解除合同通知函，后因被告迁移新址不明，该解除合同通知函退回。故原告诉至法院。
又查明，2004年3月15日，镇江市丹徒区发展计划与经济贸易局文件-
镇徒计经投[2004]71号，“关于镇江市广播电视总台中波发射台搬迁项目立项的请示”，同意该项目立项，项目搬迁地址：丹徒区谷阳镇，项目总投资1300万元，规划用地102亩，建筑面积1350平方米。2010年5月12日，中共镇江市委办公室文件-
镇办发[2010]33号，该文件通知如下：镇江市广播电视总台更名为镇江市广播电视台，与文广产业集团有限责任公司一套班子、两块牌子。2011年5月17日，镇江市国土资源局丹徒分局文件-
镇徒国土资规预审[2011]14号，关于镇江市广播电视台新建镇江中波发射台项目用地的预审申请，该文件提出预审意见如下：该项目拟选址位于丹徒区谷阳镇，用地选址符合丹徒区谷阳镇土地利用总体规划。
另查明，被告的经营者王光明现无法联系。
本案审理过程中，原告明确表示上述两份协议涉及到的土地、水塘等不要求在本案中予以处理。
本院认为，依法成立的合同自成立时生效。本案中，原告的内设职能部门接受原告的委托与被告签订了《关于联合开发三山中波发射台基地的协议》、《关于联合开发三山中波发射台基地的补充协议》系双方真实意思表示，内容亦不违反相关的法律规定，合法有效。上述两份协议中的权利和义务均由原告享有和承担。关于解除两份协议的问题。当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的，当事人可以解除合同。本案中，被告的经营者王光明无法联系，三山中波发射台基地处于无人管理状态，且被告欠付原告2014年1月1日至2015年1月1日的管理费，被告的违约行为已经致使不能实现双方的合同目的，因2016年3月24日，原告发给被告的解除合同通知函被告并未收到，后原告于2016年4月19日诉至法院要求解除双方签订的两份协议，故原、被告之间签订的两份协议自2016年4月19日解除，现原告要求解除与被告于2010年11月17日签订的《关于联合开发三山中波发射台基地的协议》、于2010年11月29日签订的《关于联合开发三山中波发射台基地的补充协议》的诉讼请求，符合法律规定，本院予以支持。关于管理费的问题。上述两份协议解除前，因被告自2014年1月1日起至2015年12月31日止的管理费未及时给付，故原告有权向被告主张该欠付的管理费，根据上述两份协议约定，2011年度的管理费为100000元、2012年度的管理费为110000元，2013年度的管理费为120000元，2014年度的管理费为130000元，2015年度的管理费为140000元，经计算，2014年1月1日至2015年12月31日的管理费为270000元。
关于电费的问题。根据补充协议约定，水电等费用由被告承担。但原告提供的电表打印件及缴费凭证均显示系原告自行缴纳的电费情况，无法证实系被告所使用，故原告向被告主张电费70000元，证据不足，本院不予支持。原告可待证据充分后另行主张。据此，依照《中华人民共和国民法通则》第六十三条第二款、《中华人民�和国合同法》第四十四条第一款、第六十条第一款、第九十四条第一款第（四）项、第九十七条、第二百一十二条和《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：
一、解除原告镇江文化广电产业集团有限公司与被告润州区现代苗木生态园于2010年11月17日签订的《关于联合开发三山中波发射台基地的协议》、于2010年11月29日签订的《关于联合开发三山中波发射台基地的补充协议》。
二、被告润州区现代苗木生态园于本判决生效后十日内向原告镇江文化广电产业集团有限公司给付自2014年1月1日至2015年12月31日的管理费270000元。
三、驳回原告镇江文化广电产业集团有限公司的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱的义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费6700元、公告费610元，合计7310元，由被告润州区现代苗木生态园承担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状并按对方当事人的人数提供副本，同时交纳相应的上诉案件受理费，上诉于江苏省镇江市中级人民法院。
审 判 长 陈文勇
人民陪审员 王杏华
人民陪审员 赵 明
二〇一七年三月十三日
书 记 员 刘婷婷