陕西省岐山县人民法院
民 事 判 决 书
（2018）陕0323民初1300号
原告：某某村第二村民小组，住所地：岐山县益店镇益合村*组。
负责人：肖某某，任该组组长。
委托诉讼代理人：武某某，岐山县“148”法律服务所法律工作者。特别授权代理。
被告：王某某，男，汉族。
委托诉讼代理人：冯某某，陕西万兴律师事务所律师，一般授权代理。
原告某某村第二村民小组与被告王某某土地承包经营权纠纷一案，本院受理后，依法适用简易程序，由审判员武亚妮独任审判，公开开庭进行了审理。原告某某村第二村民小组的负责人肖某某、委托诉讼代理人武某某，被告的委托诉讼代理人冯某某到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。
原告向本院提出诉讼请求：1、判令被告立即清腾原告土地内所有树木，恢复至承包前原状；2、判令被告赔偿原告承包费损失101450元及其他损失；3、本案诉讼费由被告承担。事实与理由：原告与被告之弟王某甲于2001年7月18日签订土地承包合同，将原告位于西宝公路北侧本组所有的60.7亩土地承包给王某甲由其种植经济作物。合同对承包期限（2001年10月18日至2016年10月18日）及承包费用等进行了明确约定。土地承包合同签订后，被告与王某甲签订《协议书》一份，约定由被告接替王某甲承担以上土地承包合同中的所有权益，此后被告接手该土地，开始在地内进行雪松种植。2016年5月份，国家对农村土地确权，因该承包地属确权地块，原告遂通过各种方式联系被告，要求被告在承包期限到来之前很快清腾土地，在被告未答复的情况下，原告又于2016年10月1日以书面告知书形式，正式通知被告要求在期限内清除土地，恢复原状，但被告还是置之不理，到目前合同已经期满一年之久，但被告仍然拒不腾地，导致原告土地无法向现任承包者交付。综上，农村集体土地受法律保护，被告在承包合同已到期的情况下，仍然非法占有原告的土地，导致原告损失巨大，故状诉人民法院，望支持原告诉讼请求。
被告辩称：1、原告村民小组负责人肖某某无权以益合村二组名义提起本起诉讼。理由为：肖某某确实是二组组长，属二组负责人，但根据《村民委员会组织法》有关规定，村民小组责任人行使重大职权时必须经村民小组大会或村民小组群众代表民主议定后才能以集体组织名义对外行使职权，针对土地租赁合同之事涉及到益合村二组全体村民重大利益，故其起诉应征得村民小组群众大会或群众代表民主议定后方可行使。但小组负责人并未经过小组群众民主议定，因而其起诉应予驳回。2、从实体上讲，原告的诉讼请求依法不能成立，应当依法驳回原告的诉讼请求。原告诉称被告2016年10月18日以前承包益合村土地栽植雪松属实，但在2016年6月涉案土地均已确权，岐山县人民政府将该块土地按益合村每户村民将土地承包经营权已经确权，在此情况下，合同到期后，被告直接与益合村各承包户签订合同，直接向各承包户支付土地流转费是合理合法的。土地所有权属集体所有，但确权之后土地承包经营权归个人，而个人有权直接将其承包的土地流转给被告，经营权流转符合《土地承包法》及中央每年1号文件规定，由于被告直接与农户签订土地转租合同，故原告无权要求被告清腾土地并赔偿损失，其诉请依法不能成立。
本院经审理认定事实如下：2001年7月18日，原告与被告王某某之弟王某甲签订《土地承包合同》一份，原告将位于西宝公路北侧益合村土地划出60.7亩承包给王某甲从事种植业和农产品加工。双方约定：承包期限为2001年10月18日至2016年10月18日；承包费用为每亩地每年85元，按年给付；合同到期后，王某甲有合同续签的优先权。益合村村民委员会在该合同上面作为监证单位盖章。2011年8月2日，经原告方同意，王某甲与被告王某某签订书面《协议书》一份，约定：原王某甲与益店镇益合村二组签订的《土地承包合同》现更名为王某某，为此，所有权益义务均与王某甲无关，由接替人王某某负责，以后所有责权由王某某负责。此后，被告王某某即在该涉案土地中进行雪松种植。2016年6月，国家对农村土地进行确权，该涉案土地亦被确定为确权地块，原、被告曾对合同到期后的续签事宜进行过协商，但最终未能谈妥，合同续签未能成功。
另查：1、2016年10月18日王某某与原告之间的《土地承包合同》期满终止；
2、2016年10月18日，岐山县益店镇益合村二组的土地已层报并经有关部门进行了土地确权，包括案涉王某某承包种植的雪松地即下珍地块的土地，原告将该片土地（下珍地块）63.46亩向本组92户农户370人进行了发包，除附属地之外基本按照人均0.15亩分配，并与各农户签订了土地承包合同，经村、镇报县级有关部门进行了确权登记，确定了东西南北四至界畔，并于2016年10月20日颁发了《农村土地承包经营权证》，承包起止日期为：1998年7月1日起至2028年6月30日止；
3、王某甲与王某某籍贯均为岐山县益店镇益合村一组。
上述事实，有原、被告的陈述，有原告提供的益店镇益合村村民委员会证明1份、肖某某身份证复印件1份、《土地承包合同》1份、《协议书》1份、岐山县人民法院（2017）陕0323民初1410号民事判决书1份、照片5张；有被告提供的农村土地承包经营权证5份、证人王某乙、王某丙、张某某当庭证言各1份；有本院调取的办理确权（农村土地承包经营权证）的原始底册档案1套等证据在卷佐证，经当庭质证审核，足以认定。
本院认为，农村土地属于村集体经济组织成员集体所有，可以将土地发包给本集体经济组织以外的单位或者个人承包经营。本案中，原告与王某甲签订了《土地承包合同》以后，经原告同意，王某甲将自己在合同中的权利义务一并转让给了被告王某某，此后，原告与被告王某某一直履行着该《土地承包合同》。该《土地承包合同》系双方当事人真实意思的表示，不违反法律和行政法规的规定，亦得到了实际的履行，故该合同属有效合同，已于2016年10月18日期满终止。该《土地承包合同》中的涉案土地已经按规定确权到了92户370人的名下，并已经领取了《农村土地承包经营权证》。土地承包人获得的农村土地承包经营权受国家法律保护，土地承包人可以将土地依法采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转使用，发包方村民小组具有监督承包方依照承包合同约定的用途合理利用和保护土地的权利，但不得非法变更、解除承包合同。《中华人民共和国农村土地承包法》第二十三条规定：“县级以上地方人民政府应当向承包方颁发土地承包经营权证或者林权证等证书，并登记造册，确认土地承包经营权”。该法第十四条规定：“发包方承担下列义务：（一）维护承包方的土地承包经营权，不得非法变更、解除承包合同”。该法第二十六条规定：“承包期内，发包方不得收回承包地”。现原、被告之间的土地承包期限虽已届满，但目前该涉案土地已经被确权到了92户370人的农户名下，且原告已另行与各农户分别签订了《农村土地承包合同》，将涉案土地发包给了92户农户承包经营，各农户的承包期限到2028年6月30日才届满，故在2028年6月30日之前，原告无权收回涉案土地。对原告要求由被告清腾土地内所有树木，恢复至承包前原状的诉讼请求，本院依法不予支持。对原告要求由被告赔偿承包费损失101450元及其他损失的诉讼请求，因缺乏事实依据及法律依据，本院亦依法不予支持。对被告关于土地所有权属集体所有，但确权之后土地承包经营权归个人，原告无权要求被告清腾土地并赔偿损失的辩解意见，符合本案查明的事实及法律规定，本院依法予以采纳。综上，依据《中华人民共和国合同法》第八条、第十条、第四十四条、第八十八条、《中华人民共和国农村土地承包法》第十四条、第二十二条、第二十三条、第二十六条、第五十一条第二项之规定，判决如下：
驳回原告某某村第二村民小组的诉讼请求。
本案诉讼费2320元，减半收取1160元，由原告某某村第二村民小组承担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于陕西省宝鸡市中级人民法院。
审判员 武亚妮
二〇一八年九月十日
书记员 杨晓丹