河北省南和县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）冀0527刑初159号
公诉机关南和县人民检察院。
被告人张某甲，男，1978年3月30日出生，汉族，出生地河北省邢台市南和县，中专文化程度，原瓦古村党支部书记，住河北省邢台市南和县。因涉嫌犯贪污罪，2016年8月2日被南和县人民检察院院取保候审，2016年11月4日被南和县人民法院取保候审。
南和县人民检察院以南检刑诉（2016）143号起诉书指控被告人张某甲犯贪污罪，于2016年11月4日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案，南和县人民检察院指派检察员范立新出庭支持公诉，被告人张某甲到庭参加诉讼。经合议庭评议，报请审判委员会讨论，本案现已审理终结。
南和县人民检察院指控，2010年邯黄铁路施工征用瓦固村的土地，征地补偿款通过河郭乡财政所先后共拨付给该村4,611,925元，其中村兑付发放土地补偿2,237,018元，剩余2374907元补偿款打到河郭乡瓦固村邯黄铁路专账上，由河郭乡财政所代管。2011年12月，在其他村干部不知情的情况下，时任瓦固村党支部书记张某甲利用职务便利，自己虚造了两张“瓦固村分地用工表”，其中一张13人合计23500元，一张8人合计9650元，共计虚造用工金额33150元，在邯黄铁路补偿款中予以报销。2011年12月23日，河郭乡财政服务中心以付瓦固村调地补偿款名义共计64066元（其中包括虚造用工表33150元）打到张某甲个人账户上，收到64066元后，张某甲将其中33150元非法占为己有。认定上述事实的证据有书证、证人证言、被告人供述等证据予以证实。被告人张某甲利用担任村党支部书记的职务便利，虚造村分地用工工资，将邯黄铁路补偿款33150�非法占为己有，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以贪污罪追究其刑事责任。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十二条之规定，提起公诉，请依法判处。
被告人张某甲辩称，对起诉书指控没有意见，我自愿认罪，服从法院判决。
经审理查明：2010年邯黄铁路施工征用瓦固村的土地，征地补偿款通过河郭乡财政所先后共拨付给该村4611925元，其中村兑付发放土地补偿2237018元，剩余2374907元补偿款打到河郭乡瓦固村邯黄铁路专账上，由河郭乡财政所代管。2011年12月，在其他村干部不知情的情况下，时任瓦固村党支部书记张某甲利用职务便利，自己虚造了两张“瓦固村分地用工表”，其中一张13人合计23500元，一张8人合计9650元，共计虚造用工金额33150元，在邯黄铁路补偿款中�以报销。2011年12月23日，河郭乡财政服务中心以付瓦固村调地补偿款名义共计64066元（其中包括虚造用工表33150元）打到张某甲个人账户上，收到64066元后，张某甲将其中33150元非法占为己有。2014年4月11日，南和县监察局对瓦古村进行调查，被告人张某甲上缴贪污款项9350元，南和县人民检察院立案侦查后被告人张某甲将2万元上缴检察机关。
上述事实有下列证据予以证实：
1、立案决定书，证实2016年8月2日，南和县人民检察院决定对张某甲涉嫌贪污案一案立案侦查。
2、扣押决定书及扣押物品清单，证实时间：2016年10月14日，南和县人民检察院决定对人民币两万元予以扣押。附：扣押财物、文件清单一页。
3、现金交款单，证实2016年10月17日，收款单位南和县人民检察院，交款单位张某甲，金额人民币贰万元整。
4、证明材料，证实我叫刘某某，男，1977年6月20日出生，汉族，系南和县河郭乡瓦固村人，现住本村，2010年邯黄铁路占我村地，我没有参与本村分地工作，没有领取过任何瓦固村分地用工补助款，也没有签过字。
我叫王某某，男，1948年10月9日出生，汉族，系南和县河郭乡瓦固村人，现住本村，2010年邯黄铁路占我村地，我没有参与本村分地工作，没有领取过任何瓦固村分地用工补助款，也没有签过字。
我叫王某甲，男，1962年6月7日出生，汉族，群众，系南和县河郭乡瓦固村人，现住本村，2010年邯黄铁路占我村地，我参与本村分地工作，但没有领取过瓦固村分地用工（干部分地）补助款，也没有签过字。
我叫刘某乙，男，1953年9月27日出生，汉族，群众，系南和县河郭乡瓦固村人，现住本村，2010年邯黄铁路占我村地，我没有参与本村分地工作，没有领取过任何瓦固村分地用工补助款，也没有签过字。
我叫赵某某，男，1969年12月15日出生，汉族，群众，系南和县河郭乡瓦固村人，现住本村，2010年邯黄铁路占我村地，我没有参与本村分地工作，没有领取过任何瓦固村分地用工补助款，也没有签过字。
我叫刘某丙，男，1978年9月29日出生，汉族，党员，系南和县河郭乡瓦固村人，现住本村，2010年邯黄铁路占我村地，我没有参与本村分地工作，没有领取过任何瓦固村分地用工补助款，也没有签过字。
5、记账凭证，证实2011年12月23日南和县河郭乡财务服务中心资金支付申请单复印件和转账支票存根复印件各一页，申请单位：瓦固，申请理由：付调地补偿费用，金额64066元。
6、瓦固村分地用工表及瓦固村分地用工补贴表，证实被告人虚造用工支出及虚造领款人签字情况。
7、河北省非税收入一般缴款书，证实2014年4月11日河北省非税收入一般缴款书复印件一页，付款人名称：瓦固村张某甲，收款人名称：南和县财政局非税收入汇缴户，收入项目：其他一般罚没收入，金额9350元。
8、身份证复印件，证实被告人张某甲，男，汉族，1978年3月30日出生，住址河北省邢台市南和县河郭乡瓦固村116号，公民身份证号码。
9、河郭乡政府证明，证实张某甲，男，1978年3月30日出生，汉族，中专文化程度，系南和县河郭乡瓦固村人，1996年3月加入中国共产党，2011年7月至2013年7月任瓦固村党支部书记。张某甲任职期间，协助河郭乡政府管理邯黄铁路土地征用补偿费用，较好地完成了工作任务。
10、被告人张某甲自书的情况说明，我叫张某甲，1978年3月出生，汉族，中专，党员，电话139××××1366，南和县瓦固村人，现住本村。
我在本村2011年7月2013年7月任本村支书，在任职期间，我自己虚造了两张用工表，别的干部都不知道，其中一张是9650元，一张是23500元，办了一件错误的事，其中一万元左右是用于家庭开支，一万多元用于村里检查招待开支，三千元用于岗头村刘某丁儿子意外死亡上礼金（当时刘某丁在我村任分地工作组成员）别的我实在想不起来了。现住我已认识到自己的错误，我真的错了，我一定积极配合上级工作，把我的问题说清楚希望领导宽大处理。
11、证人王某1证言，我是2007年至2010年任本村党支部书记，2010至2013年任本村副支书兼计生主任。我村2011年分地时，我参加了。我为村2011年分地一事，我领取过用工补助或补贴。2011年分地基本结束后，时任村支书张某甲还让我处理在分地中遗留的一些纠纷，当时我一共领取了大约三、四千多元，如果是�现金，我是从时任村支书张某甲手领取的，有时是打到我的信用社卡上的。“瓦固村分地用工补贴表，王某1，天数20天，补助标准10元，领取金额200元，领款人王某1（已复印附卷）”，这是我签的字，我从张某甲手领取的200元；“瓦固村分地用工补贴表，王某1，天数20天，补助标准50元，领取金额1100元，领款人王某1（已复印附卷）”，这是我签的名字，我从张某甲手领取了这1100元。河郭乡政府还给我发过两次补助，一次是1000元，另一次是2000元，是打到我信用社卡上的，我共计领取了4300元。我除了上述4300元外，我没有领取过任何分地用工补助了。
“瓦固村分地用工表（干部分地），总金额9650元，其中王某1，天数30天，补助标准50元，领取金额1500元，领款人王某1（已复印附卷）”，经辨认：我没有领取过这1500元，上面的王某1三字不是我写的，我没见�这张用工表，这9650元干什么用我不清楚；“瓦固村分地用工补贴表13人，金额23500元，情况属实同意申报，村干部张某甲、刘某1，其中有王某1签字（已复印附卷）”，经辨认：我没有见过这张表，王某1三字不是我写的，这23500元我不清楚干什么用了。
我不存在领取补贴款不签字情况，我不知道上面的用工表是谁编造制作的，原村支书张某甲没有对我说过虚造用工表的事。上面的两个用工表，我不清楚怎么回事，其他任何人也没有对我说过这笔33150元钱干什么用了，我本人也没有领取过这其中的1500元用工补助。
12、证人刘某1证言，我是1994年至1999年任河郭乡西里村村主任，1999年6月至今任西里村村党支部书记。瓦固村2011年分地时我参加了。当时乡里成立分地工作队，当时的河郭乡副乡长卢某是组长，我、岗头村党支部书记刘某2和乡干部任某是成�。我为瓦固村2011年分地一事，我领取过用工补助或补贴。2011年分地基本结束后，时任瓦固村村支书张某甲造了用工表。当时我一共领取了大约五、六千元，发的是现金，我是从时任瓦固村村支书张某甲手领取的，当时还签字捺了手印。“瓦固村分地用工补贴表，内容为：刘某13月8月，补贴5200元；刘某23月8月，补贴标准：交通补助1000元，金额6200元”（已复印附卷），经辨认这是我在瓦固村分地用工领取的补贴款，签名是我本人写的，另外刘某2是岗头村支书，他因开车多领了些。这5200元是我从张某甲手领取的。除上述5200元外，我没有领取过瓦固村任何分地用工补助了。
“瓦固村分地用工补贴表”（已复印附卷），内容显示刘某1等13人用工，合计23500元，其中刘某1天数160天，个人补助金额每天50元，合计8000元，领款人：刘某1，表上附“情况属实，同意申报。张某甲、王某1、刘某1”。经辨认，我没见过这张表，“刘某1”三个字不是我本人签写的，我也没有领取过这8000元。上述23500元实际干什么用了，我不知道。“瓦固村分地用工表（干部分地）”（已复印附卷），内容为：张某甲、程某1等8人用工，合计9650元，表上显示：“情况属实，同意申报。张某甲、王某1、刘某1、张某1”经辨认，“刘某1”三个字不是我本人签写的，我没见过这张表，这9650元实际干什么用的我就不清楚了。
我不存在领取补贴款不签字情况，我不知道上面的用工表是谁编造制作的，当时瓦固村村支书张某甲没有和我说过虚造用工表的事。2011年瓦固村分地一事我参与过，我只从张某甲手中领取过5200元，其他补助我没有领取过。关于上述23500元和9650元两张分地用工表，上面的“刘某1”三个字不是我本人签写的，我也没有领取过上面的8000元补助，我不知道这些钱是干什么用了，我不知道这两张表是谁编造的。
13、证人张某1证言，我是2011年至2013年任我村支委委员，我村2011年分地时，我参加了。我村2011年分地一事，我领取过用工补助或补贴。一般领取的补助都是通过银行打到我信用社卡上的，领取现金的很少，2011年分地基本结束后，时任村支书张某甲曾让我签字领过一千多元，给的是现金，我是从张某甲手领取的。“瓦固村分地用工补贴表，张某1，天数22天，补助标准50元，领取金额1100元，领款人张某1（已复印附卷）”，经辨认：这是我签的名字，我从张某甲手领取的这1100元。除了领取上述1100元外，我没有领取过其他的补贴款。
“瓦固村分地用工表（干部分地），总金额9650元，其中张某1，天数30天，补助标准50元，领取金额1500元，领款人张某1（已复印附卷）”，经辨认�我没有领取过这1500元，我也没有签过字，上面的张某1三字不是我写的，我没见过这张用工表，这9650元干什么用我不清楚。“瓦固村分地用工补贴表13人，金额23500元，情况属实同意申报，村干部张某甲、刘某1、王某1签字（已复印附卷）”，经辨认：我没有见过这张表，我不知道怎么回事，这23500元我不清楚。
我不存在领取补贴款不签字的情况，我不知道上面的用工表是谁编造制作的。原村支书张某甲没有对我说过虚造用工表的事，上面的两个用工表，我不清楚怎么回事，其他任何人也没有对我说过这笔33150元钱干什么用了，我本人也没有领取过这其中的1500元用工补助。
14、证人王某4证言，我是2006年至2014年任本村村委，我村2011年分地时我参加了。我领取过用工补助或补贴，领过一千多元。“瓦固村分地用工补贴表，王某4，天数20天，补助标�10元，领取金额200元，领款人王某4（已复印附卷）”，经辨认：这是我签的字，是我从张某甲手领取的200元；“瓦固村分地用工补贴表，王某4，天数20天，补助标准50元，领取金额1100元，领款人王某4（已复印附卷）”，经辨认：这是我签的名字，是我从张某甲手领取的1100元。我除了领取上述1300元外没有领取过其他补助了。
“瓦固村分地用工表（干部分地），总金额9650元，其中王某4，天数30天，补助标准50元，领取金额1200元，领款人王某4（已复印附卷）”，经辨认：我没有领取过这1200元，上面的王某4三字不是我写的，我没见过这张用工表，不知道这钱干什么，也没人给我说过。“瓦固村分地用工补贴表13人，金额23500元，情况属实同意申报，村干部张某甲、刘某1、王某1签字（已复印附卷）”，经辨认：我没有见过这张表，不清楚这事儿。
领�都要签字，我不存在领取补贴款不签字情况。我不知道上面的用工表是谁编造制作的，原村支书张某甲没有对我说过虚造用工表的事。我本人就领过补助共计1300元，上面的两个用工表，我不清楚怎么回事，其他任何人也没有对我说过，我本人也没有领取过这其中的1200元用工补助。
15、证人王某5证言，我是1999年2月至2005年任本村党支部书记，2011年7月至2013年任本村支委。我村2011年分地时，我参加了。我领取过用工补助或补贴，领过一千多元。“瓦固村分地用工补贴表，王某5等8名村干部，天数22天，补助标准50元，每人领取金额1100元，领款人王某5（已复印附卷）”，经辨认：这是我签的名字，是我从张某甲手领取的1100元。我除了领取上述1100元外，没有领取过其他分地用工补助了。
“瓦固村分地用工表（干部分地），总金额9650元，其中王某5，�数17天，补助标准50元，领取金额850元，领款人王某5（已复印附卷）”，经辨认：我没有领取过这850元，上面的王某5三字不是我写的，我没见过这张用工表，不知道这钱干什么，也没人给我说过。“瓦固村分地用工补贴表13人，金额23500元，情况属实同意申报，村干部张某甲、刘某1、王某1签字（已复印附卷）”，经辨认：我没有见过这张表，不清楚这事儿。
领钱都要签字，我不存在领取用工补贴款不签字情况。我不知道上面的用工表是谁编造制作的，原村支书张某甲没有对我说过虚造用工表的事。我本人就领过分地用工补助1100元，上面的两个用工表，我不清楚怎么回事，其他任何人也没有对我说过，我本人也没有领取过这其中的850元用工补助。
16、证人王某6证言，我是1987年3月至1989年任河郭乡瓦固村副支书，1989年至2009年今任瓦固村村党支部�记。瓦固村2011年分地时，我参加了。我为瓦固村2011年分地一事，我领取过用工补助或补贴。2011年分地基本结束后，时任瓦固村村支书张某甲造了用工表。当时我两次一共领取了大约一千多元，发的是现金，我是从时任瓦固村村支书张某甲手领取的，当时还签字捺了手印。“瓦固村分地用工补贴表，内容显示姓名为王某6，天数为二十天，补贴标准为十元，金额为二百元，留款人签名为王某6（已复印附卷）”，经辨认：是我从张某甲手中领取的，名字是我签的。“瓦固村分地用工表，显示姓名为王某6，天数为二十二天，补贴标准为五十，金额为1100元，领款人签字为王某6（已复印附卷）”，经辨认：是我从张某甲手领取的，名字也是我签的。除上述1300元，我没有领取过其他瓦固村分地用工补助。
“瓦固村分地用工表（干部分地）”（已复印附卷），内容为：张某甲、程某1等8人用工，合计9650元，其中王某6，领取900元，经辨认，我没见过这张表，我没有领取过这900元，上面的王某6三字不是我签的，这9650元实际干什么用的我就不清楚了。当时瓦固村村支书张某甲没有对我说过虚造用工表的事，2011年瓦固村分地一事，我参与过，我只从张某甲手中领取过1300元，其他补助我没有领取过。关于上述23500元和9650元两张分地用工表，我也没有领取过上面的900元补助，我不知道这些钱是干什么用了，我不知道这两张表是谁编造的。
17、证人程某1证言，我是2006年至2014年底任本村村主任。邯黄铁路占我村地了，因为占地情况，我村还分过一次地。2011年7、8月份开始分的地，到11月份左右分地基本结束。我参加分地了，我村分地时，我领取过用工补助或补贴，一般有的补助是打到个人卡上的，领取现金很少，2011年分地基�结束后，我从时任村支书张某甲手里领取过一次一千多元现金。“瓦固村分地用工补贴表，程某2，天数22天，补助标准50元，领取金额1100元，领款人程某2（已复印附卷）”，经辨认：这是我签的名字，我是从张某甲手领取了这1100元。我除了领取上述1100元外，没有领取过其他的用工补贴款。
“瓦固村分地用工补贴表，程某1，天数20天，补助标准10元，领取金额200元，领款人程某2（已复印附卷）”，经辨认：这不是我签的字，我没有领取过200元。“瓦固村分地用工表（干部分地），总金额9650元，其中程某1，天数28天，补助标准50元，领取金额1400元，领款人程某1（已复印附卷）”，经辨认：我没有领取过这1400元，上面的程某1三字不是我写的，我没见过这张用工表，这9650元干什么用我不清楚。“瓦固村分地用工补贴表13人，金额23500元，情况属实同意申报，村干部张某甲、刘某1、王某1签字（已复印附卷）”，经辨认：我没有见过这张表，我不清楚这23500元干什么用了。
我不存在领取用工补贴款不签字情况，我不知道上面的用工表是谁编造制作的，原村支书张某甲没有对我说过虚造用工表的事。我就领取过一次1100元的用工补助，其他的用工补助表，我不清楚怎么回事，我也没有领取过这其中的1400元和200元的用工补助。
18、证人刘某3证言，2011年时我没有参加过本村的分地用工，2011年时我没有领取过用工补助或补贴，我就是参加过村里的清洁城乡用工，很少领现金，一般都是打到个人银行卡上的钱。“瓦固村分地用工补贴表13人，其中有刘某3，天数31天，补助标准50元，领取金额1550元，领款人刘某3（已复印附卷）”，经辨认：我没见过这表，我没有领取过1550元，刘某3三字不是我写的。我没有领取�其他用工补助，我不存在领取补贴款不签字的情况。
19、证人刘某4的证言，2011年时我没有参加过分地用工，2011年时我没有领取过分地用工补助。“瓦固村分地用工补贴表13人，其中有刘某4，天数32天，补助标准50元，领取金额1600元，领款人刘某4（已复印附卷）”，我没见过这表，我没有领取过1600元，刘某4三字不是我写的。我不存在领取补贴款不签字情况。
20、证人刘某6证言，2011年时我参加过本村分地，我领取过几次分地用工补助，每次都签字领钱，共领了大概有一千多元。“瓦固村分地用工补贴表，刘某5利，天数20天，补助标准30元，领取金额600元，领款人刘某6（已复印附卷）”，经辨认：这是我签的字，我从张某甲手领取的600元。“瓦固村分地用工补贴表14人，合计1630元，其中有刘某6，天数20天，补助标准10元，领取金额200元，领款人刘�6（已复印附卷）”，经辨认：这是我签的名字，我领从张某甲手领取了这200元。“瓦固村分地用工补贴表14人，合计2975元，其中有刘某6，天数9天，补助标准50元，领取金额450元，领款人刘某6（已复印附卷）”，经辨认：这是我签的名字，我领从张某甲手领取了这450元。我除了领取上述1250元外，我没有领取过其他任何分地用工补助了。
“瓦固村分地用工补贴表13人，金额23500元，其中有刘某5利，天数40天，补助标准50元，领取金额2000元，刘某5利签字（已复印附卷）”，经辨认：我没有见过这张表，我没有领取2000元，刘某5利三字不是我写的。我不存在领取补贴款不签字情况。
21、证人任某证言，2011年底任河郭乡政府副乡长至今。2011年瓦固村分地时，我参与了。2010年时邯黄铁路施工占瓦固村耕地，给予该村占地补偿，2011年时因群众不满意补偿�况要求重新分地，当时乡里成立分地工作小组，分地小组成员分别是卢良芳、我、刘义屯村支书刘书庆、岗头村支书刘某2，由瓦固村时任村支书张某甲协助乡里负责分地工作，占地补偿款由乡财政所统一代管，具体村里的开支情况有村支书张某甲负责报账，任报账员。
“邯黄铁路专账2011年12月23日2号凭证，南和县河郭乡农村财政服务中心资金支付申请单，申请单位：瓦固村；申请理由：付调地补偿费用；金额64066元；包片领导签字：任某（已复印）”，经辨认：这是张某甲通过乡报销的调地补偿费用，名字是我签的。张某甲是乡政府指定报账员，审核后把64066元都转账到他的银行卡上了。
上述凭证中后附的三张瓦固村分地用工表，一张13人用工表23500元，一张是8人用工表9650元，一张是3人用工表3480元，我不清楚用工情况，这都是张某甲负责管理�，我只是负责审核报账的单据，具体用工情况我不清楚，也没人给我说过干什么用。上述张某甲报销的款项是从乡代管的邯黄铁路的占地补偿款里报销的，我不清楚张某甲是否如实按用工表发放补助款，上述张某甲报账的64066元确实在邯黄铁路专账上列支报销，钱实际已给了张某甲，其中用工表是张某甲负责管理制作的，张某甲是否如实发放我就不清楚了。
22、证人张某2证言，2011年时我没有参与过我村分地工作，我没有领取过分地用工补助。“瓦固村分地用工表13人，总金额23500元，其中有张某2，天数42天，补助标准50元每天，合计领取2100元，张某2签字（已复印附卷）”，经辨认：我没用领取过这2100元，张某2三字不是我签的，我也没见过这张表。我没用领取过任何的用工补助。
23、被告人张某甲供述，我是2011年7月至2013年7月任本村党支部书记。我是2014年3月受到县纪委留党察看两年处分，因为我虚报了两张用工表，报销了3万多元，没有给其他村干部说。我在任本村支书职期间有经济问题，我在任支书期间虚造了两张用工表共计3万多元，我没有给其他村干部说，我自己占有了。
2010年因邯黄铁路占我村的地，上级给我村拨付了占地补偿款，2011年我任村支书后陆续给村民兑付了一部分占地补偿款，我村还剩余一部分征地补偿款由河郭乡财政所代为保管。2011年12月份时，由于我村需要上报其他的费用和给村民兑付其他补偿，我就虚造了两张用工表合计3万多元夹在里面一起报销了，那次共计报销6万多元，后来乡财政所把这6万多元打到我的银行卡上，其中包括虚报的3万多元。我虚造的两张用工表，一张是13人，一张是8人的用工表，共计3万多元，我把虚造的用工表的钱支出来在我手保存，我也没有给其他村干部说，他们也不知道。2013年时因群众告状，县纪委来我村调查，发现了这两张虚造的用工表，当时纪委调查时我说把钱给用工户了，但实际上没有给，纪委调查时我找虚造的用工户给他们做工作，让他们说钱给他们了，但实际没有给。
“一张瓦固村分地用工表13人，合计23500元；一张瓦固村分地用工表（干部分地）8人，合计9650元（已复印附卷）”，经辨认：这两张就是我虚造的用工表，上面的“情况属实、同意申报”都是我写的，其他村干部刘某1、王某1、张某1的名字也是我写的，共计虚报了33150元，这钱没有给他们说，也没有给用工户兑现，后来纪委调查时为了让他们帮忙掩盖说给了一部分，实际上没有给。上述两张用工表都是我自己虚造的假表，真实的用工表都通过其他途径列支了。上述33150元没有兑付，因为这表是虚造的，这笔钱我干别的用了。我自己花了万元左右，用于吃喝招待费花了万元左右，因为岗头村支书刘某2的儿子意外死亡，给刘某3000元上礼钱，其他的记不清了。我当村支书期间，村里分地用工较多，杂事也多。一时糊涂，存有私心，就在2011年底时虚报了用工表多报销了33150元的费用。现在我认识到犯了错误，我愿意积极配合，主动把问题讲清楚，争取宽大处理。
上述证据由公诉机关提供，均当庭进行了举证、质证，本院对上述证据的效力予以确认。
本院认为，被告人张某甲作为村支部书记，在协助人民政府发放征地补偿款项时，利用职务上的便利，弄虚作假，套取国家征地补偿款项，非法占为己有，数额较大，其行为侵害了国家工作人员的职务廉洁性，收取的费用达到了犯罪立案标准，应以贪污罪追究其刑事责任，南和县人民检察院指控被告人涉嫌罪名成立。在侦查和庭审过程中，被告人认罪悔罪，积极退还非法侵占的部分征地补偿款项，且涉案款项仅仅3.315万元，犯罪情节轻微，依法对其可以免予刑事处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条第一款第一项、第三款、第三十七条、第六十四条、第六十七条第三款之规定，意见如下：
一、被告人张某甲犯贪污罪，免予刑事处罚；
二、依法没收被告人张某甲上交29,350元的非法所得，继续追缴被告人张某甲剩余的3,800元非法所得。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向邢台市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，提交上诉状正本一份，副本一份。
审 判 长 韩朝增
人民陪审员 张兴华
人民陪审员 李彦飞
二〇一六年十二月二十七日
书 记 员 邵国东