河北省泊头市人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）泊刑初字第113号
公诉机关泊头市人民检察院。
被告人孙名泉，男，1970年11月25日生，汉族，本科，沧州市运河区政协原副主席，户籍所在地河北省沧州市运河区，住沧州。因涉嫌犯挪用公款罪于2014年2月22日经沧州市人民检察院决定由沧州市公安局执行刑事拘留，同年3月7日转逮捕。
辩护人刘兰林，河北榆轩律师事务所律师。
泊头市人民检察院以泊头市院公诉刑诉（2014）137号起诉书，指控被告人孙名泉犯挪用公款罪，由沧州市中级人民法院指定本院管辖，于二0一四年六月十二日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。泊头市人民检察院指派检察员苏广营、田亮出庭支持公诉，被告人孙名泉及其辩护人刘兰林到庭参加诉讼。经本院审判委员会讨论，现已审理终结。
泊头市人民检察院指控，被告人孙名泉在任运河区支持沧州炼油厂项目指挥部综合组副组长期间，利用管理财务的职务便利，将运河区支持沧州炼油厂项目指挥部的28万元公款挪用进行营利活动。2013年8月17日孙名泉从运河区支持沧州炼油厂项目指挥部50×××56账户取现28万元存入个人账户，转账挪用给其父亲孙桐岭用于购买沧州市华瑞工程咨询服务有限公司。2013年8月18日孙名泉将28万元公款归还。
针对上述指控，公诉机关当庭出示并提交了被告人供述、证人证言、文件、干部任免审批表、银行查询明细、借条、工商局档案、沧州地税局文件、户籍证明等证据。公诉机关认为被告人孙名泉的行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十四条之规定，提请依法判处。
被告人孙名泉对公诉机关指控的犯罪事实供认不讳，但辩称自己的行为不构成挪用公款罪。辩护人的辩护意见是，对孙名泉挪用公款的事实没有异议，但对挪用公款是否用于营利活动有争议，认为张金升将股权虚假转让给孙桐岭，双方没有真实的股权转让关系，孙桐岭不用支付给张金升股权转让款，孙名泉挪用公款用于取得一个虚假的股权转让凭证，不属于刑法意义上的挪用公款进行营利活动；其挪用公款只是取得一张银行转帐凭证，对公司的营利、经营没有任何影响，且张金升与孙名泉不存在真实的支付28万元股权转让款的法律关系，该款转至张金升名下，转回的概率是100%，不存在资金灭失的风险，没有社会危害性；其挪用公款仅几个小时，情节轻微。故孙名泉的行为不构成挪用公款罪。案发前孙名泉先向张书芹说了此事，后又向运河区区长高福纯也说过，后高福纯让区纪委书记陈金芬安排孙名泉去自首，如果认定孙名泉的行为构成挪用公款罪，应认定其系投案自首，对其免予刑事处罚。
经审理查明，被告人孙名泉自2007年起任沧州市运河区政协文教体卫委主任，2010年9月20日被沧州市运河区人民政府任命为运河区支持沧州炼油厂项目指挥部综合组组长。沧州华瑞工程咨询服务有限公司是2008年以其妻子高学荣的名义成立的，后因工作原因，由张金升出名任法定代表人，至2013年想将法定代表人变更为其父亲孙桐岭的名字，按照相关规定变更法人名进行股权转让需有银行转账凭证。2013年8月17日孙名泉从运河区支持沧州炼油厂项目指挥部公户50×××56账户取现人民币28万元存入个人账户，几经转账给孙桐岭转到张金升名下，后将公司法人名字变更为孙桐岭。2013年8月18日孙名泉将该28万元人民币公款归还。案发前孙名泉向张书芹说过自己用过指挥部账户的人民币28万元一天，没说干什么用。向运河区区长高福纯说过自己挪用公款想自首，但没说具体情况。
上述事实有以下经庭审举证质证的证据予以证实。
1、孙名泉供述，沧州华瑞工程咨询服务有限公司是其以妻子高学荣的名义开立的公司，后来高学荣到土地局上班，不能当法人了，其就让朋友张金升出名作为公司的法定代表人，但是张金升实际上没有出资，也不持有沧州华瑞工程咨询服务有限公司的任何股权，从来没有参与过公司的经营。为了达到成立公司需要两个股东的要求，让张金升和于国华出的名，但他们既没有出资也不享受公司收益，所有公司股权都是其自己的。后来张金升提出不再顶名做华瑞公司的法定代表人，其决定将公司过户到父亲孙桐岭的名下，但工商局和税务局规定，过户登记必须有银行转账记录。当时其担任综合组副组长期间主要是给被拆迁的群众发放拆迁奖励、特困补助，给指挥部的人员发放补助、报销各项费用等，因为拆迁工作给药王庙村和北堡子村上的拆迁户补偿和奖励，张书芹等领导让其准备大约30万元现金。其就到沧州银行在运河区支持沧州炼油厂项目指挥部的公用账户上支取了28万元人民币存到其妻子的沧州银行卡上了，加自己的1万元人民币凑了29万元，通过转账转到孙桐岭账户上，再由孙桐岭账户转到张金升的账户，第二天就由张金升的账户上转到其个人银行卡上了，其直接存到指挥部在沧州银行的公户上了。并证实在案发前向张书芹说过此事。
2、张金升的证言材料证实，2009年前后，孙名泉说他想成立一家公司，需要一些证件如身份证、会计证、工程师证等，其就给他提供了一些证件。2013年到银行贷款时，银行征信系统显示其是沧州华瑞工程咨询服务有限公司的法人代表，才知道孙名泉用其名义成立了沧州华瑞工程咨询服务有限公司，就和他说自己不能担任沧州华瑞工程咨询服务有限公司的法人代表了，孙名泉答应了。2013年8月份的一天，孙名泉打电话说，他先打过一笔钱来，让其再把钱给打回去，走一下公司过户变更法人代表的手续，其就把沧州银行的银行卡号告诉了他，当天他就把29万元人民币打到了银行卡上，很快其让公司的会计将钱打回去了，记不清具体是一天还是两天了。然后孙名泉自己办理的公司变更法人代表和过户，其没有参与。其没有签订过股权转让协议，也没有参加过股东会议。沧州华瑞工程咨询服务有限公司的工商资料显示的其在2009年10月26日通过建行转入该公司账户40万元的认缴出资，其不清楚怎么回事，记得是孙名泉向其借的钱，后来还了。
3、孙桐岭（孙名泉之父）的证言证实，沧州华瑞工程咨询服务有限公司是2008年儿媳高学荣注册成立的，由她管理经营。她经营一段时间后，因为上班没有精力管理就转让给张金升了，具体转让的时间记不清了，到了2013年8月份，孙名泉说张金升不想干了，把公司就转到其名下了。手续是孙名泉办的。
4、高学荣（孙名泉之妻）的证言证实，沧州华瑞工程咨询服务有限公司是以其名义成立的，之后转到张金升名下，2013年8月份该公司又过户到孙桐岭名下。过户过程中，工商部门需要验资，都是孙名泉一手经办的。不知道公司从张金升名下转到孙桐岭名下，是否有转让协议，其和张金升之间没有经济往来。
5、于国华的证言证实，孙名泉是其表哥，2009年经孙名泉介绍其入股沧州市华瑞工程咨询服务有限公司。其身体不太好，为了要孩子，一直在家养身体，基本上不去公司。去年张金升把这家公司转给孙桐岭了，记得孙桐岭打电话时说过转让公司的事。不清楚公司的具体经营情况，公司没有给其分过红。
6、张书芹的证言证实，2012年至今负责过运河区支持沧州炼油厂项目指挥部的工作。2010年9月运河区政府批文成立运河区支持沧州炼油厂项目指挥部，其是指挥长、成员有孙名泉。其负责分管财务工作，财务实行报账制，孙名泉支出每一笔费用都需经过其审批同意。2013年12月初省审计厅的审计组审计账务期间，孙名泉说过2013年8月17日从运河区支持沧州炼油厂项目指挥部沧州银行50×××56账户上取现28万元人民币用了一天，没说干什么用。
7、杨华骥的证言证实，其负责运河区水月寺办事处的全面工作，还在运河区支持沧州炼油厂项目指挥部进行过拆迁工作。孙名泉在指挥部综合组管财务。财务上孙名泉直接向指挥部组长张书芹负责，支出都由张书芹批准后才能报账。其不知道孙名泉挪用指挥部28万元人民币用于营利活动的事。在审计后孙名泉也没和其说过他挪用公款的事情。
8、张兆宁（沧州纪委科员）的证言证实，2014年2月11日下午，其和市纪委检查二室主任张文起，一起去孙名泉在运河区政协的办公室调取了运河区支持沧州炼油厂项目指挥部的会计资料。期间孙名泉没有说过他将运河区支持沧州炼油厂项目指挥部的公款挪用的情况。
9、张文起（沧州市纪委检查二室主任）的证言证实内容与张兆宁证实的情况基本一致。
10、李雪娇（张金升公司出纳）的证言证实，2013年8月18日，张金升让其办理过一笔数额为人民币29万元的转账业务，不知道张金升转这笔钱是干什么用。
11、王项泓（张金升公司会计）的证言证实，2013年8月份其给张金升办过一张沧州银行的银行卡，不知道他开卡干什么用。
12、韩东升（沧州地税局分局长）的证言证实，沧州市华瑞工程咨询服务有限公司在2013年8月18日办理股权转让时在沧州地税分局开具了完税证明。是张金升以人民币29万元的价格将其持有的沧州市华瑞工程咨询服务有限公司90%的股权转让给孙桐岭。并证实按照相关规定股权转让需要提供银行转账凭证。
13、张娟娟（运河区工商局科员）的证言证实，沧州市华瑞工程咨询服务有限公司在2013年8月18日进行的股权转让，张金升把股权以人民币29万元的价格转让给孙桐岭，签订了转股协议。工商机关要求本人带着身份证到现场签字，核实股权转让双方的签字，提供税务机关出具股权转让的个人所得税完税证明。工商部门没有明确要求股权转让时提供银行转账记录。
14、干部任免审批表证实孙名泉身份情况。
15、沧州市运河区人民政府文件证实，孙名泉任运河区支持沧州炼油厂项目指挥部综合组长。
16、银行查询的相关交易明细证实，孙名泉将指挥部账户上的28万元公款转出，存到自己卡、再转到高学荣卡，再转到孙桐岭账户上，再转到张金升账户上，张金升再转出，最后存到指挥部账户上的事实。
沧州市运河区工商局档案证实，沧州市华瑞工程咨询服务有限公司的法定代表人由张金升变更为孙桐岭及股权转让的事实。
沧州市地税局提供的相关书证证实股权转让需要提供银行转账记录。
沧地税函（2011）35号文件。
孙名泉伪造的借条。
户籍证明证实孙名泉的基本情况。
辩护人提交的证据：
1、张金升证言材料证实，沧州华瑞工程咨询服务有限公司不是其经营的，是孙名泉经营的，将公司股权转让给孙桐岭时不应该给其转让金，2013年8月18日孙名泉向其卡上转人民币29万元时说这款不能动，并要求当天及时转回来。其让会计李雪娇与孙名泉一起去银行办理的。
2、李雪娇证言材料证实，从张金升的银行卡上转款人民币29万元到孙名泉的卡上的事情记不清楚了，当时是领导让其去办的转款手续，一名男子和其一起去的，不知道是不是孙名泉。
3、陈金芬证言材料证实，2013年12月份的一天高福纯区长把其叫到办公室说孙名泉想自首，应向市经委反映，后其向市纪委书记梁志国同志反映了该事，梁书记说这件事情还没到市纪委，还不到自首时机。
4、高福纯证言材料证实，2013年12月份的一天中午，孙名泉到其办公室说其有违法违纪的问题，想去自首，其和区委汇报后把纪委书纪陈金芬叫来，让他联系安排这件事。
4、荣誉证书证实孙名泉在2005年被评为先进个人。
本院认为，被告人孙名泉开办了沧州华瑞工程咨询服务有限公司，并由张金升任公司的法定代表人，后为将该公司的法定代表人由张金升变更为孙桐岭，而将自己掌管的指挥部公款28万元人民币挪用，进行银行转账用于变更法人名字，其变更法人名字的行为是为了公司进行更好的经营，应属于进行营利活动，孙名泉对资金的风险采取了控制措施与本案定性无关，其挪用行为已触犯刑律，构成挪用公款罪。公诉机关指控的罪名成立，本院予以支持。孙名泉挪用公款仅一天时间，及时归还，没有给国家造成经济损失，且认罪态度较好，其虽不具备法定减轻的情节，但根据本案的事实证据，全面研判该案件情况，可以对其在法定刑以下量刑对其减轻处罚。孙名泉虽然向张书芹、高福纯、陈金芬说过自己挪用公款想自首，但没有如实交待自己挪用公款的事实经过及用途，不能认定其系投案自首。其当庭认罪态度较好，对其可从轻处罚。依据《中华人民共和国刑法》第三百八十四条、第六十三条第二款、第七十二条之规定，判决如下：
被告人孙名泉犯挪用公款罪，判处有期徒刑三年，缓刑四年。
（缓刑考验期从判决确定之日起计算。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河北省沧州市中级人民法院提出上诉，并提交上诉状正本一份，副本三份。
审 判 长 夏文强
审 判 员 房晓宇
人民陪审员 李 娜
二〇一四年十一月十四日
书 记 员 刘 娜