江西省龙南县人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）赣0727刑初44号
公诉机关龙南县人民检察院。
被告人钟斌，男，1992年8月19日出生，汉族，大学文化，户籍地江西省瑞金市，现住赣州市章贡区。因涉嫌串通投标罪于2015年8月27日被龙南县公安局刑事拘留，于同年9月25日被龙南县公安局取保候审，于2017年4月10日被执行逮捕。现羁押于龙南县看守所。
辩护人梁燕，江西同圆律师事务所律师。
被告人熊雨翔，男，1990年10月2日出生，汉族，初中文化，户籍地江西省南昌市南昌县小蓝经济开发区。因涉嫌伪造公司印章罪于2015年8月12日被龙南县公安局刑事拘留，于同年9月11日被龙南县公安局取保候审，于2017年4月10日被执行逮捕。现羁押于龙南县看守所。
辩护人吴远奎，江西明理律师事务所律师。
被告人钟伟谅（曾用名钟友谅），男，1989年8月19日出生，汉族，初中文化，家住赣州市章贡区。因涉嫌串通投标罪于2015年11月17日被龙南县公安局取保候审，于2017年4月10日被执行逮捕。现羁押于龙南县看守所。
辩护人袁利明，江西南芳律师事务所律师。
辩护人黄富民，江西同圆律师事务所律师。
被告人赖小春，男，1976年6月18日出生，汉族，中专文化，住江西省瑞金市。因涉嫌串通投标罪于2016年2月1日被龙南县公安局取保候审，于2017年4月10日被执行逮捕。现羁押于龙南县看守所。
被告人沃伟民，男，1963年1月12日出生，汉族，中专文化，户籍地赣州市章贡区。因涉嫌串通投标罪于2016年5月13日被龙南县公安局取保候审，于2017年4月10日被执行逮捕。现羁押于龙南县看守所。
辩护人康俊，江西正制律师事务所律师。
被告人谢建明，男，1975年4月22日出生，汉族，高中文化，住赣州市章贡区。因涉嫌串通投标罪于2016年4月21日被龙南县公安局取保候审，于2017年4月10日被执行逮捕。现羁押于龙南县看守所。
辩护人谢智勇，江西南芳律师事务所律师。
辩护人谢卫民，江西南芳律师事务所律师。
被告人梁志勇，男，1976年2月5日出生，汉族，高中文化，住江西省瑞金市。因涉嫌串通投标罪于2016年8月29日被龙南县公安局取保候审，于2017年4月10日被执行逮捕，于2017年5月31日被本院取保候审。
辩护人黄梓庭，江西正制律师事务所律师。
龙南县人民检察院以龙检公诉刑诉[2017]35号起诉书指控被告人钟伟谅、钟斌、熊雨翔、赖小春、沃伟民、谢建明、梁志勇等人犯串通投标罪，于2017年4月6日向本院提起公诉，本院于同日审查立案，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。龙南县人民检察院指派检察员王恰出庭支持公诉，被告人钟伟谅及其辩护人袁利明、黄富民，被告人钟斌及其辩护人梁燕，被告人熊雨翔及其辩护人吴远奎，被告人赖小春，被告人沃伟民及其辩护人康俊，被告人谢建明及其辩护人谢卫民、谢智勇，被告人梁志勇及其辩护人黄梓庭均到庭参加诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控，2014年9月2日，江西龙南经济技术开发区管理委员会通过江西省公共资源交易网发布龙南新圳工业园30米大道（骏业公司至和利公司段）工程项目招标（以下简称“龙南项目”），王数理（另案处理）等人得知招标信息后，为谋求中标，便同被告人钟伟谅、钟斌、熊雨翔、李某、赖小春等人联系公司进行联合行动串通投标，其中李某又联系了沃伟民、杨某、谢建明等人参与，沃伟民再联系梁志勇等人参与，先后共计联系包括江西腾威建筑工程有限公司（简称“腾威公司”，熊雨翔具体承包该公司赣州片区业务）在内等六十家公司对该项目进行围标。9月22日上午开标，腾威公司以2066.574725万元的投标报价中标，之后经钟滔（另案处理）联系，以中标价的15%约309.9万元将该项目卖给了谭某2，由熊雨翔以腾威公司的名义与谭某2、江某签订了《工程项目内部承包合同》，熊雨翔收取工程总造价的1.6%即33.0651956万元管理费，其他卖标款由钟伟谅、王数理等以每家公司4.4万元分配给参与串标的人员，钟伟谅得款19万元，钟斌得款4.4万元。2015年9月11日，龙南县公安局经侦大队扣押熊雨翔33.4万元、钟伟谅19万元、钟斌10万元、李某110万元、赖小春17.6万元。
公诉机关认为，被告人钟伟谅、钟斌、熊雨翔、赖小春、沃伟民、谢建明、梁志勇等人通过组织联系、借用江西腾威建筑工程有限公司等数十家公司的资质和名义的形式，在投标过程中相互串通投标，损害招标人和其他投标人的利益，情节严重，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百二十三条第一款之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以串通投标罪追究其刑事责任。公诉机关提交了相关证据佐证。
被告人钟斌对公诉机关指控的犯罪事实没有异议，且认罪。
被告人钟斌的辩护人提出的辩护意见为，1、钟斌没有起到决策作用，虽然钟斌开了介绍信，但没起到主导作用；2、钟斌就联系了腾威公司，其他公司没有联系，是在之后才知道的。钟斌分得赃款才4万多元。投标名单是王数理整理的，交给钟斌保管；3、钟斌如实供述罪行，请依法从轻处罚，对罪行没有隐瞒，退清所有赃款，请给予缓刑。
被告人熊雨翔对公诉机关指控的犯罪事实没有异议，且认罪。
被告人熊雨翔的辩护人提出的辩护意见为，1、对本案定性没有异议；2、被告人熊雨翔在本案中没有起到决定作用，只是受被告人钟斌的指示参与了投标，不是本案的组织者；3、熊雨翔是腾威公司的负责人，他是起到辅助作用。整个案子是王数理操作的，熊雨翔只是代表公司，个人没有参与投标，不是组织者和策划者，应该是从犯；4、被告人情节较轻，是初犯，认罪态度好，请给予判处缓刑。
被告人钟伟谅对公诉机关指控的犯罪事实没有异议，且认罪。
被告人钟伟谅的辩护人提出的辩护意见为，1、对被告人钟伟谅构成串通投标罪不持异议；2、被告人钟伟谅具备自首情节；3、被告人钟伟谅系本案从犯。被告人钟伟谅在本案中未主动邀请公司进行串通投标，串通投标的组织、串通投标的公司召集、如何卖标、卖标款如何分配均不是被告人钟伟谅所决定和实施的，其在本案中仅仅只是根据王数理的指示将卖标款打入李某、钟斌等人的账户。从本案证据材料看，仅被告人李某的讯问笔录提到了钟伟谅邀约其参与本案的串通投标犯罪，其他被告人的讯问笔录及证人的询问笔录均未证实被告人钟伟谅组织策划或者安排了其他被告人去具体实施本案的串通投标犯罪；4、被告人钟伟谅当庭自愿认罪，属于初犯，本案发生前无其他违法行为。被告人钟伟谅在公安机关已将全部非法所得退清，同时被告人会最大限度的缴纳本案的罚金。恳请法庭充分考虑和采纳上述辩护观点，根据罪责刑相适应的原则对其判处缓刑。
被告人赖小春对公诉机关指控的犯罪事实没有异议，且认罪。
被告人沃伟民对公诉机关指控的犯罪事实没有异议，且认罪。
被告人沃伟民的辩护人提出的辩护意见为，1、对本案定性及事实没有异议；2、被告人沃伟民是自首，案发后如实供述罪行；3、被告人沃伟民当庭认罪，是从犯，是初犯，退清了赃款。
被告人谢建明对公诉机关指控的犯罪事实没有异议，且认罪。
被告人谢建明的辩护人提出的辩护意见为，1、被告人谢建明在本案中起到次要和辅助作用，应当认定为从犯；2、被告人谢建明具有自首情节；3、主动退清违法所得17.6万元，有退赃情节；4、被告人谢建明在本案中的情节显著轻微，社会危害不大，应酌定免除或减轻、从轻处罚。
被告人梁志勇对公诉机关指控的犯罪事实没有异议，且认罪。
被告人梁志勇的辩护人提出的辩护意见为，1、对罪名和定性没有异议；2、有自首情节；3、案发后退清所有赃款；4、如实供述犯罪事实，认罪态度好；5、被告人梁志勇是从犯、初犯。建议对被告人梁志勇适用缓刑。
经审理查明：2014年9月2日，江西龙南经济技术开发区管理委员会通过江西省公共资源交易网发布龙南新圳工业园30米大道（骏业公司至和利公司段）工程项目招标（以下简称“龙南项目”）。王数理（另案处理）等人得知招标信息后，为谋求中标，便同被告人钟伟谅、钟斌、熊雨翔、李某、赖小春等人联系公司进行联合行动串通投标，其中李某又联系了沃伟民、杨某、谢建明等人参与，沃伟民再联系梁志勇等人参与，先后共计联系包括江西腾威建筑工程有限公司（简称“腾威公司”，熊雨翔具体承包该公司赣州片区业务）在内等六十家公司对该项目进行围标。2014年9月22日上午开标，腾威公司以2066.574725万元的投标报价中标，之后经钟滔（另案处理）联系，以中标价的15%约309.9万元将该项目卖给了谭某2，由熊雨翔以腾威公司的名义与谭某2、江某签订了《工程项目内部承包合同》，熊雨翔收取工程总造价的1.6%即33.0651956万元项目管理费。卖标款由王数理、钟伟谅等以每家公司4.4万元分配给参与串标的人员，钟伟谅得款19万元，钟斌得款4.4万元。2015年9月11日，龙南县公安局经侦大队扣押熊雨翔33.4万元、钟伟谅19万元、钟斌10万元、李某110万元（包括沃伟民、谢建明、梁志勇等人获得的卖标款）、赖小春17.6万元。
另查明，被告人钟伟谅于2015年9月17日被龙南县公安局上网追逃，于2015年10月29日到龙南县公安局投案自首，被告人钟伟谅自首后表示会联系王数理等人投案自首。在龙南县公安局对被告人钟伟谅办理撤网期间，于2015年11月16日被赣州市章贡区公安局抓获。被告人钟斌于2015年8月26日被龙南县公安局抓获归案。被告人熊雨翔于2015年8月10日被赣州市公安局开发区分局抓获归案。被告人赖小春于2016年2月1日到龙南县公安局投案自首。被告人沃伟民于2016年5月12日到龙南县公安局投案自首。被告人谢建明于2016年4月21日到龙南县公安局投案自首。被告人梁志勇于2016年8月29日到龙南县公安局投案自首。
上述事实，被告人在开庭审理过程中亦无异议，且有公诉机关提供的承包合同书、银行流水、招标公告、公某、企业信息报告书、开标会签到表、建设工程施工合同、开标情况说明，搜查证、搜查笔录、扣押物品文件清单、公司章程、公司名单、手写稿、归案情况说明、抓获经过、在逃人员登记表、撤案表、情况说明，被告人钟伟谅等人的供述及辩解，证人谭某1、黄某等人的证人证言，辨认笔录等证据证实，足以认定。
本院认为，被告人钟斌、熊雨翔、钟伟谅、赖小春、沃伟民、谢建明、梁志勇在投标过程中相互串通，损害招标人、投标人利益，情节严重，其行为均已构成串通投标罪。公诉机关指控被告人钟斌、熊雨翔、钟伟谅、赖小春、沃伟民、谢建明、梁志勇串通投标的犯罪事实清楚，证据确实充分，指控的罪名成立，本院予以采纳。本案系共同犯罪，被告人钟斌、熊雨翔、钟伟谅虽不是犯意的发起者，但在共同犯罪过程中积极参与，具有一定的主导地位，属于作用相对较小的主犯。对辩护人提出的钟斌、熊雨翔、钟伟谅系从犯的辩护意见，本院不予采纳。被告人赖小春、沃伟民、谢建明、梁志勇在共同犯罪过程中起次要作用，系从犯，依法可以从轻处罚。被告人钟伟谅、赖小春、沃伟民、谢建明、梁志勇自动投案，如实供述自己的犯罪事实，系自首，依法可以从轻处罚。被告人钟斌、熊雨翔归案后如实供述自己的犯罪事实且当庭认罪，依法可以从轻处罚。上述各被告人均能积极清退赃款，可酌情从轻处罚。鉴于被告人钟伟谅、赖小春、沃伟民、谢建明、梁志勇具有自首情节，认罪、悔罪态度较好，宣告缓刑对其居住社区不会造成重大不良影响，故可适用缓刑。为了打击犯罪，维护投标市场秩序，根据本案犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第二百二十三条第一款、第二十五条第一款、第二十六条第一款、第二十七条、第六十七条第一款、第三款、第六十四条、第七十二条第一款、第六十一条之规定，判决如下：
一、被告人钟斌犯串通投标罪，判处有期徒刑二年，并处罚金人民币四十万元。
（刑期从判决执行之日起计算，判决执行之前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即钟斌的刑期自2017年4月10日起至2019年3月10日止；罚金限判决生效后立即缴清。）
二、被告人熊雨翔犯串通投标罪，判处有期徒刑二年，并处罚金人民币四十万元。
（刑期从判决执行之日起计算，判决执行之前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即熊雨翔的刑期自2017年4月10日起至2019年3月9日止；罚金限判决生效后立即缴清。）
三、被告人钟伟谅犯串通投标罪，判处有期徒刑二年，缓刑三年，并处罚金人民币四十万元（已缴纳）。
四、被告人赖小春犯串通投标罪，判处有期徒刑一年六个月，缓刑二年，并处罚金人民币二十万元（已缴纳）。
五、被告人沃伟民犯串通投标罪，判处有期徒刑一年六个月，缓刑二年，并处罚金人民币二十万元（已缴纳）。
六、被告人谢建明犯串通投标罪，判处有期徒刑一年六个月，缓刑二年，并处罚金人民币二十万元（已缴纳）。
七、被告人梁志勇犯串通投标罪，判处有期徒刑一年四个月，缓刑二年，并处罚金人民币十五万元（已缴纳）。
（被告人钟伟谅、赖小春、沃伟民、谢建明、梁志勇的缓刑考验期限，自本判决确定之日起计算。罚金限判决生效后立即缴清。）
八、公安机关扣押的被告人钟斌、熊雨翔、钟伟谅、赖小春、沃伟民、谢建明、梁志勇等人的违法所得190万元予以追缴，由公安机关上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向江西省赣州市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审判长 ： 谢 华
审判员 ： 王 勇
审判员 ：干晓慧
二〇一七年六月十三日
书记员 ：王小霞