山东省济南市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2016）鲁01民再10号
再审申请人（一审原告、二审被上诉人）：刘耿君，女，1971年1月20日出生，汉族，无业，住济南市。
再审申请人（一审原告、二审被上诉人）：梁书齐，男，2004年10月7日出生，汉族，济南市张马屯小学学生，住济南市。
法定代理人：刘耿君（系梁书齐之母），女，1971年1月20日出生，汉族，无业，住济南市。
两再审申请人之共同委托代理人：刘琪，山东盛强律师事务所律师。
被申请人（一审被告、二审上诉人）：盛美英，女，1932年4月6日出生，汉族，无业，住济南市。
委托代理人：徐燕（系上诉人盛美英之儿媳），女，1975年12月4日出生，汉族，无业，住济南市。
再审申请人刘耿君、梁书齐与被申请人盛美英不当得利纠纷一案，济南市历城区人民法院于2015年4月9日作出（2015）历城少民初字第32号民事判决。盛美英不服，上诉至本院。本院于2015年7月21日作出（2015）济少民终字第44号民事裁定，已发生法律效力。再审申请人刘耿君、梁书齐不服，向本院申请再审。本院于2015年11月25日作出（2015）济民申字第388号民事裁定，再审本案。本院依法另行组成合议庭，公开开庭审理了本案。再审申请人刘耿君及其委托代理人ＸＸ、再审申请人梁书齐的法定代理人刘耿君及委托代理人ＸＸ，被申请人盛美英的委托代理人徐燕到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
2015年2月10日，一审原告刘耿君、梁书齐起诉至济南市历城区人民法院称，刘耿君与盛美英原系婆媳关系，刘耿君及其子梁书齐均与盛美英在同一户口下。2015年2月，张马屯村发放村民土地补偿款，按人口每人1万元，并按照户主发放。属于两原告的共计2万元土地补偿款被发放至盛美英账户中，且盛美英不予返还。请求盛美英返还两原告的土地补偿款2万元。一审被告盛美英未出庭答辩。
济南市历城区人民法院一审查明，刘耿君于2003年12月5日与梁景涛登记结婚，并于2004年10月7日生育婚生子即梁书齐。后刘耿君、梁书齐均落户至梁景涛所在的济南市，该户户主为梁景涛母亲盛美英。2006年8月9日，刘耿君因与梁景涛感情不和协议离婚，离婚时二人约定婚生子梁书齐由刘耿君抚养。离婚后，刘耿君、梁书齐户口均未从上述户口中迁出。2014年1月，张马屯村因集体土地占用，开始向村民发放补偿款，并于2014年1月28日每人发放1万元，刘耿君、梁书齐母子共分2万元，且该2万元均发放至盛美英账户。后刘耿君、梁书齐为索要该补偿款曾于2014年2月24日提起诉讼，经审理，认定盛美英占用上述2万元构成不当得利，应依法返还刘耿君、梁书齐，该案判决后双方当事人均未提出上诉，该判决已发生法律效力。2015年2月，张马屯村再次向村民发放补偿款每人1万元，该款仍按户发放至户主名下，刘耿君、梁书齐所分补偿款共计2万元，再次发放至盛美英名下账户内，刘耿君、梁书齐为再次讨要该补偿款遂提起诉讼。
济南市历城区人民法院一审认为，债是按照合同约定或法律规定，在当事人之间产生特定权利义务的关系。享有权利的人是债权人，负有义务的人是债务人。不当得利返还之债即在没有合同约定和合法根据的情况下，取得不当利益，造成他人损失的，应当将取得的不当得利返还受损失的人。本案中，刘耿君、梁书齐作为张马屯村的村集体组织成员，实际享受了村委会发放的土地补偿款，且该村委会也出具了证明，证实该2万元补偿款属于刘耿君、梁书齐，仅在发放时打入了作为户主的盛美英名下账户内，现盛美英占有本属刘耿君、梁书齐的补偿款共2万元，没有合法依据，构成不当得利，在刘耿君、梁书齐提起诉讼要求返还的情况下，盛美英理应返还。故关于刘耿君、梁书齐要求盛美英返还土地补偿款2万元的诉讼请求，事实清楚，证据充分，且于法有据，依法予以支持。盛美英经法院合法传唤，无正当理由拒不到庭，视为其对自身相应诉讼权利的放弃，故对刘耿君、梁书齐所述事实及所举证据依法予以确认，并依法作出缺席判决：限盛美英于判决生效之日起十日内返还刘耿君、梁书齐土地补偿款共计2万元。如果被告未按判决指定的期间履行给付金钱的义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费150元，由盛美英负担。
盛美英不服一审判决上诉称，刘耿君起诉之时，该土地补偿款尚未发放，不存在不当得利的事实，且刘耿君已经与盛美英之子离婚，所发放的土地补偿款应归现任儿媳所有。请求二审法院撤销原判，依法改判或发回重审。刘耿君、梁书齐答辩称，原审判决认定事实清楚，证据充分，适用法律正确，请求维持原判。
本院二审认为，盛美英与刘耿君、梁书齐的诉争系张马屯村集体土地征用补偿款的分配问题，根据《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十四条：“涉及村民利益的下列事项，经村民会议讨论决定方可办理：（七）征地补偿费的使用、分配方案”及第二十八条第三款：“属于村民小组的集体所有的土地、企业和其他财产的经营管理以及公益事项的办理，由村民小组会议依照有关法律的规定讨论决定，所作决定及实施情况应当及时向本村民小组的村民公布。”之规定，盛美英与刘耿君、梁书齐产生的争议属于本村内部管理范畴，不属于法院受理民事诉讼的范围。原审法院受理本案并作出实体判决，无法律依据，应予撤销。裁定：一、撤销济南市历城区人民法院（2015）历城少民初字第32号民事判决；二、驳回刘耿君、梁书齐的起诉。
再审申请人刘耿君、梁书齐申请再审称，1.再审申请人因所属村集体发放的补偿款发放至被申请人账户而被被申请人占有并拒不返还，向济南市历城区人民法院提起诉讼，该院于2014年2月24日以“不当得利纠纷”立案受理并于2014年9月28日作出（2014）历城民初字第428号民事判决书，判决被申请人向再审申请人返还补偿款，该判决已依法执行完毕。济南市历城区人民法院于2014年12月25日向张马屯村村委会发出“司法建议书”，建议为再审申请人单立账户发放款物，该村委会未接受司法建议进行妥善处置。2015年初，又因补偿款发放至被申请人账户而产生本案。本案所涉基本法律事实并非由村集体所决定的土地征用补偿款分配方案引起，而是在该分配方案已经确定的情况下，再审申请人的补偿款被被申请人侵占，属给付之诉。二审适用法律错误。2.二审在已有先例判决的情况下直接驳回再审申请人的起诉，势必导致再审申请人的财产利益难以获得法律救济。请求撤销二审裁定，依法判决。被申请人盛美英称，1.再审申请人提到的（2014）历城民初字第428号民事判决，因盛美英年事已高未出庭，该案不能证明再审申请人的主张成立。2.盛美英帐下的款项没有落实到个人，无法界定归属，应由户主分配。3.再审申请人提供的村委证明的时间系在土地补偿款发放之前，且该证明未经两委决议，故无证明力。请求法院依法判决。
本院再审查明，张马屯村因集体土地占用向村民发放土地收益费用。2015年2月7日，张马屯村委会形成《关于2015春节发放过节费决议》，其中载明“根据以上有关规定，召开本次代表会议，讨论表决2015年春节每人发放一万一千元（其中：10000元存单、1000元现金）过节费的表决，并请村两委及党员、代表审议表决”。该决议中所指过节费即本案诉争的集体土地收益，且该决议已获通过。2015年2月10日，张马屯村委会出具证明一份，载明：“张马屯村于2015年2月份（春节）发放的村民土地补偿款，每人一万元是按照户口本户主发放，刘耿君、梁书齐母子两人共分的贰万元。户主盛美英、刘耿军、梁书齐在同一个户口薄上，刘耿军、梁书齐所分得贰万元钱打入盛美英账户。”2016年3月3日，张马屯村委会又出具的证明一份，载明“2015年2月10日张马屯村所开具的证明（刘耿君、梁书齐）是2014年的土地补偿款。自现在开具证明后，凡家庭原因村委会不再出具任何证明。”庭审中，再审申请人刘耿君、梁书齐称已收到上述以过节费形式发放的集体土地收益中的现金部分共计2000元，对此被申请人盛美英无异议，并当庭认可涉案款项中的1万元应属再审申请人梁书齐。
上述事实，由再审申请人提交的张马屯村委会《关于2015春节发放过节费决议》、张马屯村委会证明，被申请人盛美英提供的张马屯村委会证明、录音资料予以证实，结合当事人的当庭陈述，经庭审质证，本院予以确认。本院再审查明的其他事实与原一审认定事实一致。
本院再审认为，本案系不当得利纠纷。案涉款项系集体土地占用后由村集体发放的土地收益费用，该部分土地收益费用已经张马屯村委会讨论形成分配方案。根据张马屯村委会《关于2015春节发放过节费决议》可见，涉案款项每人发放1.1万元（其中：1万元存单、1000元现金）。对于现金部分共计2000元，已实际发放给两再审申请人。对于通过转账方式打入盛美英账户的涉案款项，张马屯村委会又于2015年2月10日出具证明一份，该证明明确载明涉案款项属于刘耿军、梁书齐，且该款已打入盛美英账户。被申请人盛美英所提供2016年3月3日张马屯村委会出具的证明，仅是明确2015年2月10日证明中的款项系针对2014年因集体土地被占用而形成的土地收益，而非否定2015年2月10日出具的证明。据此，盛美英占有本属刘耿君、梁书齐的补偿款共2万元，确无合法依据，已构成不当得利，盛美英理应返还刘耿君、梁书齐的补偿款共2万元。被申请人盛美英虽称涉案款项不应支付给刘耿君，但未提供充分证据证明其主张，且其当庭认可涉案款项中的1万元应属再审申请人梁书齐，该部分已构成自认。据此，被申请人盛美英的反驳主张不能成立。综上，本案有新的证据证明原二审认定事实有误，应予纠正。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（二）项的规定，判决如下：
一、撤销本院（2015）济少民终字第44号民事裁定。
二、维持济南市历城区人民法院（2015）历城少民初字第32号民事判决。
本判决为终审判决。
审 判 长 孙 勇
审 判 员 李文实
代理审判员 尹腾飞
二〇一六年三月二十九日
书 记 员 孙连友