宁夏回族自治区固原市中级人民法院
p t ; ” > 民 事 判 决 书
（2018）宁04民终510号
上诉人（原审原告）：于保明，男，1982年8月5日出生，回族，不识字，农民，住宁夏泾源县。
上诉人（原审原告）：李冬梅（系于保明之妻），女，1991年11月17日出生，回族，不识字，农民，住宁夏泾源县。
以上二上诉人的委托诉讼代理人：孔令彪，宁夏信用律师事务所律师。代理权限：特别授权。
上诉人（原审被告）：泾源县泾河源镇人民政府。住址：宁夏泾源县泾河镇街道。
法定代表人：余建成，系该镇镇长。
委托诉讼代理人：兰丽媛，女，该镇副镇长。代理权限：特别授权。
委托诉讼代理人：段虎，宁夏纲伦律师事务所律师。代理权限：特别授权。
上诉人于保明、李冬梅与上诉人泾源县泾河源镇人民政府生命权纠纷一案，不服宁夏回族自治区西吉县人民法院（2018）宁0422民初1022号民事判决，均向本院提起上诉。本院于2018年7月16日立案后，依法组成合议庭，开庭进行了审理。上诉人于保明及于保明与李冬梅的委托诉讼代理人孔令彪、上诉人泾源县泾河源镇人民政府的委托诉讼代理人兰丽媛与段虎到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
于保明、李冬梅上诉请求：请求按2017年宁夏城镇居民人均可支配收入27153元标准改判由泾源县泾河源镇人民政府赔偿461580元。事实和理由：一审按2017年农村居民人均纯收入标准计算死亡赔偿金有失公平。本案中，受害人属农村户口，但随父母在县城务工居住，其经常居住地和主要收入来源地均在县城，有关损害赔偿费用应当根据当地城镇居民的相关标准计算。
泾源县泾河源镇人民政府辩称，于保明、李冬梅的上诉请求和理由没有法律依据。二人均系农村户口，依照相关法律规定应按农村标准计算赔偿费用。
泾源县泾河源镇人民政府上诉请求：1.请求撤销西吉县法院（2018）宁0422民初1022号民事判决，并改判泾源县泾河源镇人民政府承担次要赔偿责任；2.本案诉讼费由于保明、李冬梅负担。事实和理由：一、受害人于欣颖落水原因不明，即受害人的死亡结果是否由泾源县泾河源镇人民政府过错行为所致不清楚。虽然受害人死亡原因是溺水，但是受害人如何落入蓄水池的，于保明、李冬梅并未提供任何证据证实，且受害人落水时监护人在干什么均未说明。承担侵权责任的前提是过错行为同损害后果之间存在因果关系，本案中是否存在第三人或其他原因导致的受害人落水？是否如一审认定的系”不慎”落水，需要于保明、李冬梅提供证据加以证实。二、于保明、李冬梅提供的证人证言证实，该蓄水池在当地已经存在了几十年，镇政府在征地后对于蓄水池四周的原貌并未进行改变，且蓄水池还继续为老百姓生产、生活所用。因此作为在当地生活多年的老百姓应当明知这一状况且应当加强对未成年人的看护。三、一审确定镇政府承担责任比例过高。受害人于欣颖出事时刚过2周岁，系无民生行为能力人。按照其在幼儿期的年龄和智力特点，作为监护人，应当对受害人进行随身照顾，不能让孩子脱离监护人的视线和可控制范围内，作为受害人家属，常年生活在案发地点，对于活动范围内存在一蓄水池的事实是明知的，因此对于家中幼儿更应尽到谨慎看管的义务。本案中，受害人长时间处于无人看管状态，甚至其监护人对于孩子如何落水都不清楚。因此其监护人对于本案的发生负有重大过错，应当在主要责任范围内承担责任。镇政府对于损害结果的发生从管理者的角度责任较小，应承担次要赔偿责任。一审判决由镇政府承担8O％的责任不当，请求二审依法改判。
于保明、李冬梅辩称，镇政府请求不能成立，一审基本事实查清，责任划分正确，镇政府应承担更大的责任。本案争议焦点应当在适用标准问题。
于保明、李冬梅向一审法院起诉请求：1.判令泾源县泾河源镇人民政府赔偿于保明、李冬梅之女于欣颖死亡赔偿金、丧葬费、精神抚慰金共计596975元；2.本案诉讼费由泾源县泾河源镇人民政府负担。
一审法院认定事实：2017年12月3日14时许，于保明、李冬梅之女于欣颖在其外祖父李玉娃家附近玩耍时不慎掉入村内一口废井溺水而亡。该废井位于泾源县泾河源镇河北村四组，原属当地村民所有，2014年泾源县泾河源镇人民政府因新农村建设征收了该井及周边耕地。事发前，井内有积水，村民建房可自由取水。2017年，泾源县泾河源镇人民政府在乡村环境整治过程中用铲车平整了井口周边的土地，清理了井口周边的垃圾和树枝等杂物，致使小孩到达井口更加便捷。另查明，受害人于欣颖生于2015年9月18日，农村居民，于保明、李冬梅及受害人于欣颖户籍所在地均为宁夏泾源县香水镇沙南村二组。事发当天，受害人于欣颖由其外祖母李香玲监护。事发后，泾源县泾河源镇人民政府支付于保明、李冬梅丧葬费20000元。2017年宁夏农村常住居民人均可支配收入为9851.60元/年，在岗职工年平均工资为67830元/年。受害人于欣颖溺水死亡给于保明、李冬梅造成的损失有：死亡赔偿金197032元（9851.60元/年×20年）、丧葬费33915元（67830元/年÷2）、精神抚慰金20000元，共计250947元。一审法院认为，公民享有生命健康权，行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。本案泾源县泾河源镇人民政府明知征收后的废井内有积水，却疏于管理放任村民自由取水自用，且在清理井口周边垃圾和杂物后未对井口采取安全防护措施，致使受害人于欣颖玩耍期间跌入井内溺水而亡，泾源县泾河源镇人民政府作为涉案水井的管理者具有过错，应当承担相应的侵权责任。同时，本案受害人殁年两岁，时发当日由其外祖母李香玲带至涉案废井附近玩耍，因其粗心大意，履行监护责任不力，未能阻止危险的发生，未能在于欣颖掉入废井第一时间发现并营救，亦存在过错，可以减轻泾源县泾河源镇人民政府的侵权责任。根据双方过错大小，酌情由泾源县泾河源镇人民政府赔偿于保明、李冬梅总损失的80%即200757.60元，剩余损失由受害人于欣颖的监护人承担。综上所述，对原告于保明、李冬梅的诉讼请求予以部分支持。依照《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第十五条第一款第六项、第十六条、第二十二条、第二十六条，《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第二十七条、第二十九条规定，判决如下：泾源县泾河源镇人民政府于本判决生效后十日内一次性赔偿于保明、李冬梅女儿于欣颖死亡赔偿金、丧葬费、精神抚慰金共计200757.60元，已给付20000元，再给付180757.60元。案件受理费3285元，由于保明、李冬梅负担657元，泾源县泾河源镇人民政府负担2628元。
二审中，当事人未提交新证据。
二审查明的事实与一审认定事实一致，本院予以确认。
本院认为，本案中，泾源县泾河源镇人民政府对其征收的涉事废井明知内有积水存在危险，其作为管理人，应负有对该水井采取添加覆盖物、防围或者设置警示标志甚至填埋等管理职责，以防止危害事件的发生，但其未采取相关防护措施，故其管理行为的缺失与造成受害者失事之间存在因果关系。《中华人民共和国侵权责任法》第九十一条第二款规定：窨井等地下设施造成他人损害，管理人不能证明尽到管理职责的，应当承担侵权责任。根据前述法律规定，泾源县泾河源镇人民政府作为水井的管理者具有过错，应承担相应的侵权责任。但因受害人年龄幼小，其监护人履行监护责任不力，未能防止危害的发生，其监护人存在一定的过错，可以适当减轻泾源县泾河源镇人民政府的赔偿责任。故一审综合考虑双方过错确定双方承担责任比例并无不当，应予确认。对于于保明、李冬梅主张的死亡赔偿金应依城镇居民人均可支配收入标准计算赔偿费用的问题。因农业家庭户口如按受诉法院所在地上一年度城镇居民人均可支配收入标准计算相应赔偿金，必须符合两个条件，一是经常居住地在城镇；二是主要生活来源于城镇。于保明、李冬梅作为农业户籍，其一审提供的租房合同，在无其它相关证据证明情况下，该证据并不能证明上述事实的存在。故一审依农村居民人均纯收入标准计算死亡赔偿金亦无不妥。故于保明、李冬梅及泾源县泾河源镇人民政府的上诉理由均不能成立，对其上诉请求均不予支持。
综上所述，于保明、李冬梅与泾源县泾河源镇人民政府的上诉请求均不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费4489元，上诉人于保明、李冬梅负担3285元，上诉人泾源县泾河源镇人民政府负担1204元。
本判决为终审判决。
审判长刘万德
审判员王喜军
审判员李凤玲
二○一八年八月六日
书记员李刚