广西壮族自治区合浦县人民法院
民 事 判 决 书
（2014）合民一初字第837号
原告：合浦县曲樟乡曲木村委会大旺山村小组。
法定代表人：吴广洵，该小组组长。
委托代理人：周林东，合浦县“148”法律服务所法律工作者。
被告：广西金桂林业有限公司，住所地：南宁市高新区总部路1号A10栋。
法定代表人：黄志源，该公司董事长。
委托代理人：宾顺喜，该公司职员。
委托代理人：黄少鸿，该公司职员。
原告合浦县曲樟乡曲木村委会大旺山村小组与被告广西金桂林业有限公司农村土地承包合同纠纷一案，本院于2014年7月3日受理后，依法适用简易程序由审判员吴裕库独任审理。2014年9月3日，本院裁定将本案转为普通程序，并组成合议庭，于2014年9月2日、2015年1月22日公开开庭进行了审理。原告合浦县曲樟乡曲木村委会大旺山村小组的法定代表人吴广洵及其委托代理人周林东，被告广西金桂林业有限公司的委托代理人宾顺喜、黄少鸿到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告合浦县曲樟乡曲木村委会大旺山村小组诉称：2003年5月20日，其村小组与被告签订《林业用地承包合同书》，约定由其村小组将其村小组所有的位于合浦县曲樟乡曲木村委会的500亩林地发包给被告经营，承包期为30年，承包费每亩每年8元，每年一付。合同签订后，其村小组依约将林地交付给了被告经营，但被告未依约对所承包的林地投资使用，且自2007年起即拒付承包金，虽经原告多次交涉，被告仍拒付承包金，目前涉案土地处于无人管理状态。被告已构成根本性违约，严重损害了原告对涉案土地的收益。为此，请求解除其村小组与被告签订的《林业用地承包合同书》。
原告合浦县曲樟乡曲木村委会大旺山村小组对其主张在举证期限内向本院提交的证据有：
证据一：《林业用地承包合同书》，证明原、被告从2003年5月20日起形成土地承包关系及双方对承包事项所作的约定；
证据二：山界林权证存根及山界林权证明，证明《林业用地承包合同书》中所涉的土地属原告所有；
证据三：合浦县曲樟乡曲木村委会出具的两份《证明》，证明原告村小组的人口概况及吴文洵是原告的法定代表人；
证据四：原告的村民《决议》及部分村民的身份证，证明原告提起本案诉讼是经过村民决定。
被告广西金桂林业有限公司辩称：原告提起本案诉讼未召开村民会议，并未经三分之二的村民同意，故原告的主体不适格。其公司与原告签订《林业用地承包合同书》是双方的真实意思表示，属合法有效合同。合同签订后，其公司一直经营合同所涉土地，并支付承包金至2008年5月份。此后，由于原告未按合同的约定向其公司提供收款委托书、税务发票等，致使其公司无法向原告支付以后的承包费。尽管如此，其公司也曾通知原告领取2008年5月份以后的承包费，但原告一直拒收。现其公司仍同意支付所欠的承包费。综上，其公司未构成根本性违约，《林业用地承包合同书》未达到解除的条件，双方应继续履行该合同，为此，请求驳回原告的诉讼请求。
被告广西金桂林业有限公司对其辩解在举证期限内向本院提交的证据有：
证据一：《防城港市外经贸局关于防城金城林业有限公司变更名称的批复》、广西壮族自治区工商行政管理局《企业名称变更核准通知书》，证明防城金城林业有限公司已于2003年8月13日更名为广西金桂林业有限公司；
证据二：编号为CIFD05A38号《林业用地承包合同书》，证明被告承包原告的林地合法以及双方在合同中对承包期限及租金的支付方式进行了约定；
证据三：委托书、北海市地方税务局通用发票、中国农业银行广西区分行电汇凭证及进帐单，证明被告已支付了2003年5月至2008年5月的承包费给原告，2008年5月之后，由于原告未向被告提供委托书、税务发票，造成被告无法向原告支付承包费。
被告在诉讼中申请证人梁某出庭作证。证人梁某证明：其是被告的护林员，从2008年起负责管理涉案林地上的林木。2008年以后，被告每年都对涉案林地投入肥料，管理林木，并支付租金给原告，但原告拒绝收取。
本院在诉讼中还向合浦县曲樟乡司法所所长刘雁了解与本案有关的情况。刘雁反映：其自2005年至今一直任合浦县曲樟乡司法所所长。2007年左右，种植在曲樟乡的林木被盗严重，包括被告在内的一些种植单位为此存在欠交承包费的现象。直到2010年，被告曾委托中介人到曲樟乡司法所要求该司法所向发包有林地给被告的曲樟乡中城、李家水、樟木等村小组发出通知，通知上述村小组领取承包费，但被告并未要求该司法所向原告发出通知要求原告收取租金。
在本案的审理过程中，本院依法组织双方当事人到涉案林地现场进行勘验，结果如下：涉案林地上生长有速生桉树，树木密集，长势茂盛，树干为8—15厘米不等。被告主张地上的桉木于2003年种植，2007年部分林木被盗伐，2008年其公司全部砍伐，现地上的桉木是第二代树。原告对被告的该主张无异议。双方一致确认涉案林地约460亩。
经过开庭质证，被告对原告提交的证据质证意见如下：对证据一有异议，认为该证据原告未提供原件核对，对其真实性不予认可；对证据二无异议；对证据三的合法性有异议，认为村委会不具有证明村小组人数的资格；对证据四有异议，认为该证据的真实性由法院认定，该证据不能证明原告的主张。原告对被告提交的证据质证意见如下：对证据一、证据二均无异议；对证据三的真实性也无异议，但认为合同并未约定原告必须向被告提供委托书及税务发票才能领取承包费，因此该证据不能证明被告的主张。原告对证人梁某的证言有异议，认为梁某是被告的员工，其证言不具有证明力。被告对证人梁某的证言无异议。原、被告对合浦县曲樟乡司法所所长刘雁反映的情况均无异议。
本院认证如下：被告对原告提交的证据二无异议，原告对被告提交的证据一、证据二也无异议，对该三份证据本院予以认定；原告提交的证据一因原告未提供原件核对，本院对该证据的真实性不予认定；原告提交的证据三是原告所在的村委会出具的，具有一定的证明力，可作为本案的参考依据；原告提交的证据四具有真实性、合法性和与本案的关联性，可作本案的参考依据。被告提交的证据三只能证明被告已支付2003年5月至2008年5月的承包费，但不能证明原告必须向被告出具委托书及税务发票才能领取承包费。证人梁某虽然是被告的员工，但其同时也是涉案林地林木的直接管理人，其证言可作本案的参考依据。刘雁反映的情况原、被告均无异议，本院予以认定。
综合全案证据及庭审笔录，本院确认以下法律事实：位于合浦县曲樟乡曲木村委会东至走马岭、松树窝山顶分水为界，南至籁竹窝与曲木小组岭分水为界，西至金鸡岭老路对上岭顶分水为界，北至水瓜岭、茅峰岭分水为界面积约500亩的土地一幅，是原告合浦县曲樟乡曲木村委会大旺山村小组所有的土地。2003年5月20日，原告与防城金城林业有限公司签订《林业用地承包合同书》，约定由原告将上述土地发包给防城金城林业有限公司营造速生丰产林。具体面积以苗木种植完毕后双方会同通过采用卫星定位系统测量的结果按投影水平面积计算；承包期为30年，从2003年5月20日起至2033年5月20日止；承包费每亩每年11元，由防城金城林业有限公司每年向原告支付一次承包金。第一年承包金在防城金城林业有限公司完成造林工作并按合同约定计算出具体面积后一个月内支付，以后每年承包金在第二年合同届满前30日内支付。原告每次领取承包金时出具合法税票办理领款手续（税金由防城金城林业有限公司承担）。防城金城林业有限公司支付第一年承包金后，承包林地上所种植的林木全部归防城金城林业有限公司所有。合同签订后，原告即将合同所涉土地交给防城金城林业有限公司经营。2003年8月13日，防城金城林业有限公司经广西壮族自治区工商行政管理局核准更名为广西金桂林业有限公司，即本案被告。被告在合同所涉土地上种植苗木后，双方按合同约定的确定土地面积的方式于2003年11月确定承包土地面积为467亩。同年12月20日，原告向被告出具委托书，要求被告支付第一年的承包费。2004年1月15日，被告支付了第一年承包费5137元给原告。此后双方一直正常维持承包关系，被告也按约定每年支付承包金给原告。2007年间，在曲樟乡范围内包括被告在合同所涉土地上种植的丰产林被盗伐严重，被告于2008年支付了2008年5月20日前的承包金给原告，并采伐了合同所涉土地上的第一代丰产林后，便不再支付承包金给原告。但仍派人对地上所生长的第二代树进行管理，原告也同时派人进行管理。由于原告的介入管理，此后，合同所涉林土地上的第二代树木未再发生被盗现象。现第二代树木生长茂盛，树干为8—15厘米不等，可以采伐。由于被告至今仍未支付合同所涉土地自2008年5月21日以后的承包金，原告为此提起本案诉讼。诉讼中，原告表示如解除双方签订的《林业用地承包合同书》，合同所涉土地上的林木可归还被告，但原告应限期清理，将土地返还原告。同时被告尚欠的租金，原告可另通过其他途径解决，不需在本案中处理。
本院认为，原、被告签订《林业用地承包合同书》，是双方的真实意思表示，签订合同的主体合格，内容合法，是合法有效的合同，双方应当按合同履行各自的义务。合同签订后，原告已依约将合同所涉土地交给被告开发经营，但被告只支付了2008年5月20日前的承包费，此后便不再支付。被告主张原告自2008年5月20日以后没有再提供付款委托书及税务发票给其公司致其公司无法支付承包金以及其公司曾通知原告领取2008年5月20日以后的承包金但原告拒收，并以此为由抗辩其公司不履行合同的过错在于原告。但原告对被告的该主张予以否认，被告又未能提供证据证明其主张，因此，被告的上述主张本院不予采信，其抗辩理由不成立。原告将土地发包给被告最主要的目的是收取承包金，这是原告所应享受的最基本的合同权利，而支付承包金是被告应履行的最基本的合同义务。但被告自2008年5月起便没有再支付承包费给原告，被告已没有履行其应负的最基本的合同义务长达7年之久，应视为构成根本性违约，据此，原告请求解除双方签订的《林业用地承包合同书》，符合法律规定，本院予以支持。由于原告同意合同解除后，合同所涉土地上的林木可归还被告及被告尚欠的租金原告可另通过其他途径解决，不需在本案中处理。因此合同解除后，合同所涉土地上的林木归被告所有，但被告应限期自行处理，并将合同所涉土地归还原告。根据以上事实和理由，依照《中华人民共和国合同法》第九十四条第（四）项的规定，经本院审判委员会讨论决定，判决如下：
一、解除原告合浦县曲樟乡曲木村委会大旺山村小组与被告广西金桂林业有限公司签订的《林业用地承包合同书》；
二、被告广西金桂林业有限公司应于本案判决生效之日起6个月内采伐《林业用地承包合同书》所涉土地上的林木，将土地返还原告合浦县曲樟乡曲木村委会大旺山村小组。
本案受理费100元，由被告广西金桂林业有限公司负担。上述费用原告已预交，由被告在履行判决义务时一并偿付原告。
义务人不按本案生效判决指定期限履行义务的，权利人可在本案生效判决确定的履行期限最后一日起二年内，向本院申请执行。
如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内，向本院或广西壮族自治区北海市中级人民法院递交上诉状，按对方当事人人数提交副本，上诉于广西壮族自治区北海市中级人民法院，并于递交上诉状之日起至上诉期限届满后7日内预交上诉案件受理费100元（收款单位：广西壮族自治区北海市中级人民法院，帐号：455060600018120098416，开户银行：交通银行北海分行北部湾东路支行）。逾期不交也不提出缓交、减交、免交案件受理费申请的，按自动撤回上诉处理。
审 判 长 吴裕库
审 判 员 满斌香
人民陪审员 罗兰伦
二〇一五年七月六日
书 记 员 梁洁凤