新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市新市区人民法院
行 政 判 决 书
（2016）新0104行初10号
原告：乌鲁木齐市米东区四兴管件加工厂，住所地：新疆乌鲁木齐米东区。
经营者：樊国岭，男，1986年10月26日出生，汉族，户籍地：河北省沧州市。
委托代理人：唐玉巧，新疆亿铭律师事务所律师。
委托代理人：汪丽华，新疆亿铭律�事务所律师。
被告：乌鲁木齐市米东区人力资源和社会保障局，住所地：新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市。
法定代表人：梁力，该局局长。
委托代理人：张宏兵，男，1978年1月10日出生，回族，该局干部，住乌鲁木齐市。
委托代理人：杨萍，新疆国法律师事务所律师。
第三人：张应芬，女，1979年1月3日出生，汉族，户籍地：贵州省毕节市，现住乌鲁木齐市。
委托代理人：邓世权，乌鲁木齐市米东区瑞成法律服务所法律服务工作者。
原告乌鲁木齐市米东区四兴管件加工厂（以下简称：四兴管件加工厂）与被告乌鲁木齐市米东区人力资源和社会保障局（以下简称：米东区人社局）、第三人张应芬劳动和社会保障行政确认一案，于2016年1月14日向本院提起行政诉讼。本院于2016年1月15日受理后，于2016年1�18日向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2016年3月18日公开开庭审理了本案。原告四兴管件加工厂的委托代理人唐玉巧，被告米东区人社局的委托代理人张宏兵、杨萍，第三人张应芬及委托代理人邓世权，到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
被告米东区人社局于2015年11月2日作出（编号：米东人社工伤字第2015060014号）《认定工伤决定书》，认定王文伦为工亡，该决定书中载明：用人单位：四兴管件加工厂；工伤者姓名：王文伦；王文伦于2015年8月13日在四兴管件加工厂上班，下午王文伦在车上卸钢管时受伤。原告四兴管件加工厂不服上述决定，向本院提起行政诉讼。
原告四兴管件加工厂诉称，2015年11月2日，被告未作调查，即作出米东人社工伤字第2015060014号工伤认定决定书，认定王文伦工亡。该具体行政行为直接侵害了原告的合法权益，使原告承担不必要的法律责任：第一、王文伦的伤势系李占国故意踹管子造成，为查清本案事实，应将李占国列为本案第三人；第二，王文伦死亡系自治区人民医院误诊导致，现王文伦家属正在做医疗事故技术鉴定，该医疗事故技术鉴定还没出来，而被告作出王文伦工亡的认定，不妥。故原告向法院提起行政诉讼。原告诉讼请求：1、依法确认被告认定王文伦工亡的行政行为违法，请求撤销米东人社工伤字第2015060014号工伤认定决定书；2、本案诉讼费由被告承担。
原告四兴管件加工厂向本院提交以下证据：
1、米东区人民医院急诊观察病历首页，证明王文伦是2015年8月13日18点13分送到该医院进行急救，2015年8月13日19点30分送到自治区人民医院急救，原告已经对王文伦及时进行了救治，尽到了救治义务；2、新疆维吾尔自治区人民医院入院记录，证明原告将王文伦送至自治区人民医院，是经米东区人民医院建议送至上级医院救治，在该院救治的过程中，患者神智清、精神差，送至该院时并未死亡。上述证据综合证明，王文伦的情况并不适宜套用工伤保险条例第十四条规定。
3、鉴定意见书，证明尸体经尸检结果显示，王文伦的死亡原因是左小腿开放性胫腓骨骨折引起失血性休克导致全身循环障碍衰竭而死亡，在王文伦及时救治之后，因为医院的延误治疗，王文伦的死亡应当是医疗事故纠纷而不是工伤纠纷；
4、乌鲁木齐医学会医疗事故技术鉴定工作办公室出具的乌医鉴（2016-21）号医疗事故技术鉴定受理通知书，证明王文伦的死因正在进行医疗事故鉴定，并已经被受理，故本案应该等医疗事故鉴定出来，再综合定性。
被告米东区人社局辩称，1、第三人的丈夫与原告存在事实劳动关系；2、2015年8月13日，第三人张应芬的丈夫（死者王文伦）在原告处上班时，下午在车上卸钢管时受伤，后送往米东区人民医院治疗。时间为：2015年8月13日18：30分。该医院诊断为：1、头部外伤；2、左小腿开放性损伤；3、左胫腓骨骨折。后死者被转入新疆维吾尔自治区人民医院治疗。该医院的入院记录显示，入院时间为2015年8月13日20：23分。入院主要诊断为：失血性休克。其他诊断为：左下肢血管损伤、左下肢神经损伤、颈椎骨折。该医院2015年8月13日21：02分的病危通知单显示，王文伦多发伤，虽然经过积极抢救，但目前病情趋于恶化，随时可能危及生命，特下达病危通知。该医院的死亡通知单显示，死亡时间为2015年8月14日11：00整。死亡原因为弥漫性血管内凝血、胫前动脉损伤并出血、开放性左胫腓骨骨干骨折；根本死亡原因为：开放性左胫腓骨骨干骨折；弥漫性血管内凝血。2015年11月2日，我局依法经过调查了解，依据《工伤保险条例》第十四条第（一）项的规定，依法作出米东人社工伤字2015060014号《认定工伤决定书》，认定王文伦为工伤死亡，并次日送达第三人及原告。综上所述，我局经过调查了解，依据《工伤保险条例》第十四条第（一）项的规定，作出米东人社工伤字2015060014号《认定工伤决定书》，符合相关法律、法规、规章的规定，程序合法，事实清楚，适用法律依据准确。请求法院依法予以维持。
被告米东区人社局在法定期限内向本院提交了作出上述认定工伤决定的证据及依据：
证据：1、《工伤认定申请表》，证明2015年10月12日第三人申请工伤认定；2、补正材料通知书，第三人的申请材料不全，要求第三人补正材料；3、第三人的身份证复印件、户口本复印件、原告的个体工�户登记情况（在册），证明第三人符合申请的主体条件，原告也是符合法律的用人单位；4、新疆维吾尔自治区人民医院的住院病案首页、住院证、入院记录、死亡记录、病危通知单、病情告知书，居民死亡医学证明（推断）书、死亡通知单，米东区人民医院急诊观察病历首页、危重病人通知书，证明王文伦是因公受伤后的治疗过程；5、原告的营业执照、经营者樊国岭身份证复印件、授权委托书、樊树星身份证复印件、鉴定意见书，证明原告到被告处，提交的鉴定意见王文伦死亡原因；6、受理通知书，证明我局受理了第三人的申请；7、劳动保障监察询问笔录（2015年10月14日），证明王文伦是原告单位的员工以及王文伦受伤的情况；8、认定工伤决定书、送达回证，证明我局依法作出认定并送达当事人。
依据：《工伤保险条例》第十四条第（一）项。
第三人张应芬述称，同意被告的答辩意见。
第三人张应芬未向本院提交证据。
经质证，原告四兴管件加工厂对被告米东区人社局提交的上述证据真实性认可，关联性不认可。第三人张应芬对被告米东区人社局提交的上述证据真实性、关联性、合法性均认可。
经质证，被告米东区人社局对原告提交的证据：1、米东区人民医院急诊观察病历首页，真实性认可；2、新疆维吾尔自治区人民医院入院记录，真实性认可，对于原告要证明的不适用工伤保险条例第十四条不认可；3、鉴定意见书，真实性认可，死亡原因也认可，对原告所说是医疗事故死亡的不认可，没有依据；4、乌鲁木齐医学会医疗事故技术鉴定工作办公室出具的乌医鉴（2016-21）号医疗事故技术鉴定受理通知书，真实性认可，对原告要证明的问题不认可，医疗事故鉴定是2016年3月16日受理的，我局2015年11月作出的认定工伤决定书，对于原告所说要等医疗事故鉴定结果出来再做定性，我们认为没有法律依据。第三人张应芬对原告提交的上述证据质证意见与被告米东区人社局一致。
本院对被告米东区人社局提交的上述证据，因原告、第三人均认可真实性，故本院对真实性予以确认。对原告提交的证据，因被告、第三人均认可真实性，故本院对真实性予以确认。
经审理查明，第三人张应芬系王文伦之妻。王文伦为原告四兴管件加工厂员工，从事车床与杂工工作。2015年8月13日下午，王文伦在原告单位卸钢管时被砸伤。当天王文伦先被送至米东区人民医院救治，该医院诊断为：1、头部外伤；2、左小腿开放性损伤；3、左胫腓骨骨折；该医院发出的危重病人通知书中记载王文伦病情：“极病危”。当天20时23分王文伦又被转送至�疆维吾尔自治区人民医院（以下简称：自治区人民医院）住院治疗，该医院于2015年8月13日21时02分出具的病危通知单记载王文伦为：“多发伤，虽经积极抢救但目前病情趋于恶化，随时可能危及生命，特下达病危通知”。因病情危急，抢救无效，王文伦于2015年8月14日11时死亡。自治区人民医院住院病案首页中载明：主要诊断：失血性休克；其他诊断：左开放性胫腓骨干骨折、左下肢血管损伤、左下肢神经损伤、颈椎骨折。该医院的死亡通知单记载导致死亡的病情或情况为：弥漫性血管内凝血、胫前动脉损伤并出血、开放性左胫腓骨干骨折；根本死亡原因为：开放性左胫腓骨干骨折。经乌鲁木齐市天山区卫生局委托，2015年9月21日新疆新医司法鉴定所出具鉴定意见书，该鉴定意见书中载明：“受检者王文伦的死亡原因为左小腿开放性胫腓骨骨折引起失血性休克导致全身循环障碍衰竭而死亡。”
另查明，2016年3月16日乌鲁木齐医学会医疗事故技术鉴定工作办公室出具（乌医鉴〈2016-21〉号医疗事故技术鉴定受理通知书），决定受理乌鲁木齐市卫生局关于王文伦与自治区人民医院的医疗事故争议的技术鉴定委托。
2015年10月12日第三人张应芬作为申请人，向被告米东区人社局提交有关王文伦的工伤认定申请表。被告米东区人社局于2015年10月13日开具《补正材料通知书》，告知第三人张应芬补正员工和用人单位存在劳动关系的证明等相关材料。第三人张应芬补正材料后，2015年10月13日被告米东区人社局开具了《工伤认定申请受理通知书》，受理了第三人相应申请。2015年10月14日原告四兴管件加工厂的委托代理人樊树星在接受米东区劳动保障监察大队询问时称：“2015年8月13日下午4点左右，李占国拉着原材料（钢管）来我单位进行加工（加工火炉），我单位派王文伦和董稳博卸钢管，当时现场有他两人和我及李占国，李占国在车上，我在地上做验货，王文伦与董稳博负责卸。验完一根管子，李占国踢了钢管（验过的钢管），然后钢管掉下车，同时钢管连带王文伦拖到地上，钢管砸到王文伦腿部，头部也受伤。……我单位意建王文伦不属于工伤，责任在于李占国与医院。伤是由李占国造成，死亡是由医院导致”。经过调查，被告米东区人社局认为第三人的丈夫王文伦与原告四兴管件加工厂存在事实劳动关系，依据《工伤保险条例》第十四条第（一）项的规定，被告米东区人社局于2015年11月2日作出（编号：米东人社工伤字第2015060014号）《认定工伤决定书》，认定王文伦为工亡，该决定书中载明：用人单位：四兴管件加工厂；工伤者姓名：王文伦；王文伦于2015年8月13日在四兴管件加工厂�班，下午王文伦在车上卸钢管时受伤。2015年11月3日收到被告米东区人社局上述认定工伤决定后，原告四兴管件加工厂不服，诉至本院。
本院认为，根据《工伤保险条例》第十四条第（一）项规定，职工“在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的”，应当认定为工伤；此外，根据《工伤保险条例》第十九条第二款，职工或者其近亲属认为是工伤，用人单位不认为是工伤的，由用人单位承担举证责任。对于本案中原告四兴管件加工厂与被告及第三人争议的2015年8月13日王文伦在工作时受伤是否为工伤，本案中被告所举证据足以证明王文伦系在工作时间和工作场所内，因为工作原因受到伤害，（王文伦的妻子）第三人张应芬亦认为王文伦受伤为工伤，原告不认为是工伤，原告负有举证责任，对王文伦进行救治的米东区人民医院和自治区人民医院均�具病危通知，原告提交的新疆新医司法鉴定所出具的鉴定意见书亦载明王文伦的死亡原因为左小腿开放性胫腓骨骨折引起失血性休克导致全身循环障碍衰竭而死亡，且原告四兴管件加工厂的委托代理人樊树星在接受米东区劳动保障监察大队询问陈述亦可证明王文伦上述受伤系在工作时间和工作场所内，因工作原因（卸钢管）受到事故伤害，故原告所举证据不能排除王文伦的受伤死亡系因工作原因受到事故伤害的情形，故本院对原告诉称王文伦受伤不是工伤的意见不予采信。由上，本院认为，被告米东区人社局于2015年11月2日作出的（编号：米东人社工伤字第2015060014号）认定工伤决定，证据确凿、适用法律、法规正确，符合法定程序，本院应予支持。综上所述，依照《工伤保险条例》第十四条第（一）项、第十九条第二款、《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：
驳回原告乌鲁木齐市米东区四兴管件加工厂的诉讼请求。
本案案件受理费50元（原告已预交），由原告自行负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市中级人民法院。
审 判 长 杨 森
人民陪审员 陶秀琴
人民陪审员 衣长生
二〇一六年七月十一日
书 记 员 李 军
速 录 员 周 婷