山东省东营市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2014）东民一终字第95号
上诉人（原审被告）：安邦财产保险股份有限公司山东分公司。
负责人：吴又红，总经理。
委托代理人：张佩佩，男。
被上诉人（原审原告）：东营市公路管理局东营分局。
法定代表人：杨玉刚，局长。
委托代理人：王学利，山东众城仁和（东营）律师事务所律师。
原审被告：济南市金航运输有限公司。
法定代表人：寇福水，经理。
委托代理人：李娟，山东宇鹏律师事务所律师。
委托代理人：周长征，山东宇鹏律师事务所律师。
原审被告：杨新生，男。
上诉人安邦财产保险股份有限公司山东分公司因与被上诉人东营市公路管理局东营分局、原审被告济南市金航运输有限公司、原审被告杨新生财产损害赔偿纠纷一案，不服东营市东营区人民法院（2012）东民初字第1468号民事判决，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。上诉人安邦财产保险股份有限公司山东分公司的委托代理人张佩佩，被上诉人东营市公路管理局东营分局的委托代理人王学利到庭参加诉讼。原审被告济南市金航运输有限公司、原审被告杨新生经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，本案依法缺席审理。现已审理终结。
东营市公路管理局东营分局原审诉称，2012年1月5日11时50分许，杨新生驾驶鲁AJ00**号大型货车（车主系济南金航运输有限公司）沿东营市南二路由东向西行驶至丁林线63号线线杆处时，与前方同向行驶正在清扫道路的东营市公路管理局东营分局所有的清扫车相撞，造成交通事故。东营市公安局交通警察支队直属警察一大队认定，杨新生承担事故全部责任。本次事故是杨新生在为济南金航运输有限公司办理公务期间发生的交通事故，造成东营市公路管理局东营分局车辆损失159149元。涉案车辆已在安邦财产保险股份有限公司山东分公司投保了机动车交通事故责任强制保险。现起诉要求安邦财产保险股份有限公司山东分公司赔偿损失2000元，其余损失由济南金航运输有限公司、杨新生依法赔偿。
济南金航运输有限公司原审辩称，我公司已支付东营市公路管理局东营分局赔偿金60000元，应予扣除。在扣除交强险赔偿金和已支付的60000万元后，同意赔偿其他损失。
杨新生原审未做答辩。
安邦财产保险股份有限公司山东分公司原审辩称，同意在交强险限额内承担车辆的直接损失2000元。但对车损鉴定资质有异议，不认可车辆损失的鉴定数额。
原审法院经审理查明，2012年1月5日11时50分许，杨新生驾驶鲁AJ00**号大型货车沿东营市南二路由东向西行驶至丁林线63号线线杆处时，与前方同向行驶正在清扫道路的东营市公路管理局东营分局的无牌道路清扫车相撞，造成交通事故。经东营市公安局交通警察支队直属警察一大队认定，杨新生承担事故全部责任。事故发生后，济南金航运输有限公司已赔偿东营市公路管理局东营分局60000元。鲁AJ00**号大型货车归济南金航运输有限公司所有，该车辆在安邦财产保险股份有限公司山东分公司投保了交强险，事故发生在保险期内。杨新生系济南金航运输有限公司员工，当时驾驶鲁AJ00**号大型货车在履行职务行为时发生交通事故。涉案的无牌道路清扫车系经政府统一采购的允许东营市公路管理局东营分局管理使用的不挂牌照的道路清扫车。庭审中经东营市公路管理局东营分局申请，原审法院依法委托具有鉴定资质的东营市天元旧机动车鉴定评估有限公司对涉案的道路清扫车进行损失鉴定，鉴定损失数额为159149元，鉴定费7800元。
原审法院认为，东营市公路管理局东营分局系受损道路清扫车的管理使用人，对该车辆的损失有权主张权利。东营市公路管理局东营分局提供的道路交通事故认定书系交通行政管理机构依法作出，具有客观性，能够作为划分责任的证据，原审法院对其所证明的内容予以采信。经东营市公路管理局东营分局申请，原审法院依法委托具有鉴定资质的东营市天元旧机动车鉴定评估有限公司对涉案的道路清扫车进行损失鉴定，鉴定程序合法，对该鉴定意见的内容予以采信。安邦财产保险股份有限公司山东分公司对该鉴定机构资质有异议，不认可损失数额，但对此未提供证据证明，对其抗辩主张不予支持。杨新生驾驶车辆在履行职务时发生交通事故，系职务行为，应由车主济南金航运输有限公司承担赔偿损失责任。故东营市公路管理局东营分局请求杨新生承担赔偿责任的诉讼请求不予支持。济南金航运输有限公司的事故车辆在安邦财产保险股份有限公司山东分公司投保交强险，东营市公路管理局东营分局的车辆损失应当在交强险赔偿限额2000元内先予支付。济南金航运输有限公司已向东营市公路管理局东营分局赔偿损失60000元，该款项应在赔偿损失款项中予以扣减。东营市公路管理局东营分局要求济南金航运输有限公司赔偿车辆损失97149元的诉讼请求原审法院予以支持。杨新生经合法传唤，无正当理由拒不到庭，视为自动放弃部分诉讼权利。综上，原审法院依照《中华人民共和国民法通则》第一百一十七条、《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条之规定，判决：一、安邦财产保险股份有限公司山东分公司于判决生效之日起十日内赔偿东营市公路管理局东营分局财产损失2000元；二、济南金航运输有限公司于判决生效之日起十日内赔偿东营市公路管理局东营分局车辆损失97149元；三、驳回东营市公路管理局东营分局的其他诉讼请求。如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费4600元、鉴定费7800元，由济南金航运输有限公司负担。
上诉人安邦财产保险股份有限公司山东分公司不服原审判决，向本院提起上诉称，原审法院认定事实不清，判决不合理。被上诉人清扫车辆按照新车购置价减去月折旧率，现值不到三万元，原审法院依据东营市天元旧机动车鉴定评估有限公司对涉案车辆的鉴定报告认定车损，以159149元支持被上诉人车辆损失，数额过高，与车辆实际价值相差过大，法院应当审理清楚事故车辆的实际价值与此次事故造成的实际损失，否则属于事实不清，应发回重审。
被上诉人东营市公路管理局东营分局答辩认为，一审判决认定事实清楚，适用法律正确，上诉人的上诉理由不正确，请求二审驳回上诉，维持原判。
原审被告济南市金航运输有限公司提交书面答辩意见称，一、安邦财险的上诉合理，对于鉴定结论虽然原审均未提出重新鉴定，但该鉴定结论明显与事实不符，应充分考虑实际价值。二、原审法院未依法追加商业险存在明显适用法律不当的情形。原审法院拒绝济南市金航运输有限公司及被上诉人追加商业险属于适用法律错误。
本院认为，各方在二审中的争议焦点为：原审法院依照东营市天元旧机动车鉴定评估有限公司作出的鉴定报告认定被上诉人的车损有无事实和法律依据。
二审中，各方当事人均未提交新证据。
本院经审理查明的事实与原审认定的事实一致。
关于争议焦点。本院认为，原审法院依法委托具有鉴定资质的东营市天元旧机动车鉴定评估有限公司对涉案的道路清扫车进行损失鉴定，鉴定程序合法，原审判决依照东营市天元旧机动车鉴定评估有限公司作出的鉴定报告认定被上诉人的车损并无不当。上诉人称东营市天元旧机动车鉴定评估有限公司鉴定的车损数额过高证据不足，本院不予支持。
关于原审被告济南市金航运输有限公司提出的应否追加商业险的问题，因从一审庭审笔录中无法显示其提出过追加商业险的申请，且其并未提起上诉，故对其该项主张，本院不予审查。济南市金航运输有限公司可就商业险另行起诉。
原审被告济南市金航运输有限公司、原审被告杨新生经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，视为其对部分诉讼权利的放弃。
综上，原审判决正确，本院予以维持。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条、第一百七十条第一款第（一）项、第一百七十五条之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费4500元，由上诉人安邦财产保险股份有限公司山东分公司负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 聂 燕
代理审判员 崔海霞
代理审判员 王 辉
二〇一四年八月十三日
书 记 员 谭春雷