广东省佛山市南海区人民法院
民 事 判 决 书
（2014）佛南法民三初字第967号
原告唐胜明，男，汉族，住湖北省孝昌县，公民身份号码×××3099。
委托代理人陆映文，广东金信方正律师事务所律师。
被告龚立胜，男，汉族，住四川省营山县，公民身份号码×××2938。
被告王素英，女，汉族，住广东省海丰县。
上列原、被告租赁合同纠纷一案，本院2014年9月12日受理后，由审判员方菲适用简易程序于同年11月28日公开开庭进行了审理。原告的委托代理人陆映文、被告龚立胜、王素英到庭参加诉讼。诉讼中，双方当事人共同申请庭外和解期但未能达成和解协议，相应期间审限予以扣除。本案现已审理终结。
原告诉称，2011年12月22日原告向黄紫梅承租佛山市南海区狮山镇白沙桥第二工业区西车间内厂房以及东车间内部分厂房共1849.49平方米。原告于2012年2月28日书面保证的情况下，黄紫梅同意原告将东车间内360平方米厂房转租予被告，月租金按11元／平方米计收。之后原告又应被告申请，将宿舍租予其生产生活，租金按250元／月计收。2014年3月1日，原告与黄紫梅、被告三方共同签订《协议书》约定提前终止租赁关系，被告应于2014年7月前搬离，并向原告返还承租厂房后，原告于2014年8月份前搬离，并向黄紫梅返还承租厂房；如被告不按约定时间向原告返还厂房的，则按双倍租金收取厂房占用费，并不予返还已缴付的押金。被告自2014年5月份起拒绝向原告支付厂房、宿舍租金以及水电费，7月份起，原告多次督促被告支付租金并返还厂房，被告依然不予理会。被告王素英是龚立胜的配偶，也是案涉租赁物的实际使用人佛山市南海区科宇陶瓷机械维修厂的经营者，王素英应承担连带责任。为此，诉请：1、确认原告与被告龚立胜租赁关系已于2014年6月30日解除，两被告立即返还佛山市南海区狮山镇白沙桥第二工业区东车间内部分厂房；2、两被告向原告支付2014年5月和6月份厂房及宿舍租金、水电费共12393.53元（其中厂房租金为7920元，宿舍租金为500元，水费为122.4元，电费为3851.13元）；3、两被告向原告支付2014年7月至实际归还厂房及宿舍之日止水电费（今天只能明确电费暂计至2014年7月份为651元，水费及其它月份的电费均不能明确），支付2014年3月至实际归还厂房及宿舍之日止的按每年300元计付治安费及按每年750元计付垃圾费（治安费暂计至2014年11月为225元，垃圾费暂计至2014年11月为562.5元）；4、两被告向原告支付自2014年7月1日起至实际归还厂房及宿舍之日止按每月7920元计付厂房租金、按每月500元计付宿舍租金（暂计至2014年11月为42100元）；5、两被告交付的押金6000元归原告所有；6、本案全部诉讼费用由两被告承担。
两被告辩称，1、双方签订的租赁合同约定租赁期为5年，租赁合同未到期，原告单方提出解除合同，原告于2014年7月2日起停电，导致被告无法继续生产，两被告带着20000元租金向原告交纳，但原告拒绝收取。两被告于2014年7月底完全搬离涉讼租赁物，因原告没有返还押金也没有赔偿被告搬迁损失，所以两被告至今未返还涉讼租赁物的钥匙予原告。2、两被告不同意支付8月以后的租金及水电费。两被告不同意保证金归原告所有。3、两被告同意支付2014年5至7月租金及水电费，但只能按双方约定的标准支付租金及实际发生的水电费。两被告同意支付2014年7月份电费651元。两被告同意原告第二项诉讼请求。4、两被告已支付2014年3至4月的治安费及垃圾费。两被告同意支付2014年5月至7月治安费、垃圾费，同意分别按每年300元及每年750元计算被告应负担的治安费和垃圾费。5、两被告同意双方租赁合同关系于2014年7月底解除。
原告在诉讼中提供下列证据：
1、原告身份证复印件1份，证明原告诉讼主体资格。
2、使用权租赁合同原件1份，证明原告向案外人黄紫梅承租佛山市南海区狮山镇白沙桥第二工业区西车间内厂房以及东车间内部分厂房共1849.49平方米，其中有盖面积1308.79平方米，空地面积540.7平方米，约定租金前者10元／平方米，后者3元／平方米。
3、360㎡车间转租龚立胜的保证书（保证人唐胜明）原件1份，原告于2012年2月28日向黄紫梅出具书面保证，黄紫梅才同意原告将其承租的东车间内360平方米厂房转租予被告龚立胜。
4、收据原件22份。
5、宿舍水电记录表原件17份。
证据5-6证明被告龚立胜向原告承租的厂房用于工商登记经营者为其配偶王素英的佛山市南海区科宇陶瓷机械维修厂生产经营使用，科宇机械厂为两被告夫妻共同经营，涉案厂房的承租人和使用人均为被告龚立胜和王素英；被告龚立胜自2012年3月1日起承租原告360平方米厂房，并于当天向原告支付租金4000元及押金6000元；2012年3月至10月，被告承租厂房的租金为4000元／月，2012年11月起，经原被告双方协商一致，调整为被告承租厂房租金为11元／平方米／月，即3960元／月。但自2014年5月起至今拒绝向原告支付厂房租金；原告根据被告在厂房租赁期间的实际用电、用水、用餐情况，向原告收取相应的电费、水费、伙食费及人工费（聘请煮饭阿姨工资分摊）。但自2014年5月起至今拒绝向原告支付电费、水费等；被告根据科宇机械厂的员工住宿实际需要，于2012年6月25日向唐胜明承租宿舍供员工住宿，双方约定租金为250元／月，水电费按实际用量计收，但自2014年5月起至今被告拒绝向原告支付宿舍租金及相关电费、水费；原被告协商一致，同意平等分担白沙桥经联社向土地使用者收取治安费和垃圾费，即被告承担治安费300元／年、垃圾费750元／年，但被告仅缴付至2014年3月1日；原告根据被告每月缴付厂房及宿舍租金、水电费、伙食费、人工费、治安费、垃圾费等费用制作相应的收据，一式两联，一联交付缴费人，一联存根。被告尚未支付2014年5月和6月份厂房及宿舍租金、水电费及之前的欠费合计12811.1元。
6、佛山市工商行政管理局企业／个体工商户基本登记信息（佛山市南海区科宇陶瓷机械维修厂）复印件1份。
7、佛山市工商行政管理局企业／个体工商户基本登记信息（佛山市南海晶星光电科技有限公司）复印件1份。
证据6-7证明科宇机械厂为个体工商户，工商登记的经营者为被告王素英；而晶星光电公司是有限公司，法定代表人为原告。
8、协议书（三方）原件1份，证明2014年3月1日，黄紫梅、唐胜明、龚立胜三方协商一致，约定被告龚立胜应于2014年7月前搬离并向原告返还厂房，原告则应于2014年8月前搬离并向黄紫梅返还厂房，不按期返还厂房的，双倍计收租金并不退押金。
9、快递件1010119271508原件1份。
10、敦促返还厂房律师函（至唐胜明），敦促返还厂房律师函（至龚立胜）复印件各1份。
11、送函签收表原件1份。
证据9-11证明2014年7月23日，黄紫梅向原告、被告龚立胜分别发出律师函，告知原告依约搬迁，并告知被告已构成违约，并勒令其立即搬迁，否则将于2014年7月1日起双倍计收被告租金、没收押金；被告已签收律师函，但拒绝返还厂房，更拒绝支付租金。
12、组织三方调解申请书原件1份。
13、关于黄紫梅厂房租赁纠纷调解情况告知书原件1份。
证据12-13证明因被告不予理会律师函，黄紫梅于2014年7月28日向南海区狮山镇白沙桥村民委员会申请组织与原被告进行三方调解，但调解不成。
14、申请书（申请人唐胜明）原件1份。
15、告知（签收唐胜明）原件1份。
证据14-15证明因被告拒绝向原告缴付自2014年5月起至今的租金、水电费等，也不肯将厂房、宿舍返还给原告，以致原告无法向黄紫梅女士返还厂房。为此，原告收到律师函并在参与村委会组织调解后，于2014年8月12日立即向黄紫梅申请给予搬离的宽限期。黄紫梅限令原告在今年九月底前解决，并将1849.49平方米的厂房返还给她。
16、2014年6月5日白沙桥第五股份合作经济社出具通知复印件1份。
17、收据NO﹒1819970、0798907原件各1份。
18、南海区狮山镇集体组织收据（电子）复印件2份。
证明狮山镇白沙桥经联社向房东陈羽辛（黄紫梅配偶）发通知缴交2014年上半年的垃圾费1500元、治安费600元及其他费用，房东均已缴交；原告向房东缴交2014年上半年的治安费300元、垃圾费750元，以及2014年7月租金和2014年8月租金的一半；因被告缴交的治安费、垃圾费仅缴付至2014年3月1日，即自2014年3月1日至2014年11月30日的治安费为225元、垃圾费562.5元被告至今仍未缴付，该费用的计收标准为治安费300元／年、垃圾费750元／年。
经质证，两被告对原告的证据1、6无异议。对证据2真实性有异议，但与被告无关，两被告与原告是直接租赁合同关系，与黄紫梅是连带关系。对证据3真实性有异议，保证书不是被告本人签订的，对被告没有约束力。对证据4真实性无异议，但不是被告交租的全部记录。对证据5真实性有异议，原告自行制作。对证据7真实性有异议，被告不清楚。对证据8真实性有异议，协议制作时龚立胜不在场，黄紫梅与唐胜明签订协议后，将协议拿给龚立胜签名，确认龚立胜的签名由本人书写。对证据9-10真实性有异议，两被告没有收到函件。对证据11真实性有异议，两被告没有收到。对证据12-13真实性有异议，其陈述不真实。对证据14真实性有异议，申请书的陈述与事实不符。对证据15真实性有异议，是原告与出租人之间的事情，与被告无关。对证据16真实性有异议，被告不知情。对证据17真实性无异议，两被告应按实际租赁厂房面积360平方米分摊治安费和综合管理费。对证据18真实性无异议，但两被告仅需承担唐胜明支付予黄紫梅的部分，不是全部费用。
两被告在诉讼中举证如下：
1、两被告身份证原件各1份，证明两被告诉讼主体资格。
2、报警回执NO﹒0066568原件1份，证明2014年7月13日两被告因涉讼租赁物的门被非法打开所以报警，后来警察到场后，原告承认是其强行打开租赁物的门，原告未经被告允许强行打开租赁物的门盗窃被告的财物，且原告没有按合同约定将涉讼租赁物的全部钥匙移交被告。
3、2014年11月6日关于厂房租赁纠纷的调解情况原件1份，证明原告于2014年7月2日断电，且三方曾协商。
4、2014年11月24日关于厂房租赁纠纷的调解情况原件1份，证明两被告于2014年7月2日向原告支付租金并提出赔偿要求，原告拒绝收取租金也拒绝赔偿被告损失。
5、2014年7月佛山市南海区科宇机械厂出具通知原件1份，证明原告多次断电，造成两被告损失，两被告向原告发出通知主张原告赔偿损失。
6、使用权租赁合同原件1份，证明原告与龚立胜签订租赁合同，约定原、被告之间关于租赁关系的权利义务。
经质证，原告对两被告的证据1无异议。对证据2真实性、合法性、关联性均有异议，原件存在更改，被告陈述7月13日被强行开门而报警，但回执报警时间由11月25日更改为7月13日。对证据3真实性无异议，对调解情况陈述内容真实性有异议，且证明被告尚未搬离涉讼租赁物。对证据4真实性无异议，但王素英陈述的真实性与事实不符，原告不同意被告主张的赔偿金额，但不是拒绝收取租金。对证据5真实性有异议，原告没有收到该通知，且通知上主张的赔偿金额没有事实依据。对证据6真实性无异议，但根据合同约定被告拖欠租金达30天，原告有权无偿收回租赁物；且合同第六条垃圾费、治安费等原、被告各付一半，垃圾费就是综合管理费。
经审查，两被告对原告的证据1、4、6、17、18的真实性无异议，本院对其真实性予以确认。原告不能证明证据2、3、7与本案的关联性，本院不予审查。原告证据5是原告自行制作，两被告不予确认，本院不予采信。被告龚立胜确认证据8是其本人所签，本院对证据8的真实性予以确认。原告不能证明两被告收到证据9-11，从而证明证据9-11与本案的关联性，本院对证据9-11不予审查。原告证据12、13有原件核对，本院对其形式的真实性予以确认，对其内容的真实性结合本院采信的其他证据予以综合认定。原告不能证明证据14、15、16与本案的关联性，本院不予审查。原告对两被告的证据1、3、4、6的真实性无异议，本院对其真实性予以确认。两被告不能证明原告收到证据5，且不能证明证据2、5与本案的关联性，本院对证据2、5不予审查。
本院综合当事人的陈述及采信的证据，确认以下事实：
原告（甲方）与被告龚立胜（乙方）签订《使用权租赁合同》，约定甲方将南海区狮山镇白沙桥“黄紫梅”西车间内厂房和东车间内部分厂房出租给乙方使用，总面积360平方米，有盖面积360平方米，每平方米租金11元。租赁期限从2012年12日至2017年12月21日。每月10日前支付下月租金。乡村收的治安管理费每年1200元，按比例分摊。乡村的垃圾处理费每年以文件标准，双方各承担一半。
2012年3月1日，被告龚立胜支付按金6000元予原告。
原告与被告龚立胜共同陈述，原告与被告龚立胜口头约定，被告将南海区狮山镇白沙桥的宿舍一间出租予被告使用，租金每月250元，宿舍水电费及租金与前述《使用权租赁合同》的厂房租金及水电费一并支付。
2014年3月1日和3月2日，黄紫梅、原告及龚立胜签订《协议书》，约定原告2014年8月前搬离黄紫梅出租的厂房，龚立胜2014年7月前搬离原告转租的厂房。搬离后原告应支付龚立胜双倍押金即20000元。如果原告与龚立胜不按期搬离，之后每月按双倍租金收取，并不赔付押金。
佛山市南海区狮山镇白沙桥社区居民委员会于2014年11月6日出具《关于厂房租赁纠纷的调解情况》，证明原告将从黄紫梅处承租的厂房中分租其中的360平方米予被告龚立胜使用，使用过程，原告更换用电限流开关限制龚立胜的生产经营用电，双方发生矛盾。厂房业主黄紫梅与双方共同到居委会调解，黄紫梅决定终止合同，收回厂房，并于2014年3月1日经三方同意签订协议，确定各方搬迁时间及赔付金额。2014年7月，龚立胜因对搬迁赔付费有异议，未能按期返还厂房，居委会再约原告与龚立胜调解，但双方未能达成一致协议。
佛山市南海区狮山镇白沙桥社区居民委员会于2014年11月24日出具《关于厂房租赁纠纷的调解情况》，证明2014年7月2日，原告与两被告就案涉纠纷到居委会调解，两被告在调解过程已准备用于支付2014年5、6月的厂房租金及水电费的款项20000元并同意支付予原告，要求原告支付提前终止合同的搬迁费补偿40000元，但原告不同意，双方无法达成一致协议。
原告陈述被告龚立胜于2014年11月28日把案涉租赁物的钥匙交给村委会，原告确认于次日收回案涉租赁物。
两被告陈述两被告是夫妻关系，于1987年登记结婚。
本院认为，原告与被告龚立胜对双方为案涉租赁合同的相对方均无异议，本院认定原告与龚立胜为合同的当事人。原告没有在一审辩论终结前提交案涉租赁物取得了建设工程规划许可证并经竣工验收的相关证据材料，案涉租赁物未经规划报建及竣工验收，原告与被告龚立胜签订的《使用权租赁合同》及双方就案涉宿舍形成的租赁关系因违反法律的强制性规定而无效。合同无效，自始没有约束力，本院对原告请求确认合同解除不予支持。合同无效，因合同取得的财产应予返还。原告请求没收龚立胜支付的押金6000元，本院不予支持。由于原告已确认收回案涉租赁物，原告请求返还租赁物的请求已无必要。
龚立胜主张于2014年7月底已搬离案涉租赁物，龚立胜作为义务履行方，应对租赁物的返还情况负举证责任，龚立胜没有举证证明已返还案涉租赁物予原告，且龚立胜在诉讼中确认仍持有案涉租赁物的钥匙，本院对龚立胜主张2014年8月起没有占用案涉租赁物的意见不予采纳。龚立胜与原告在诉讼中均同意交接租赁物，龚立胜没有在本院指定的期限内报告租赁物交接情况并主张原告拒绝接收案涉租赁物，龚立胜应向合同相对方即原告本人而不是村委会返还案涉租赁物，本院根据原告自认收回租赁物的时间认定龚立胜于2014年11月29日返还案涉租赁物予原告。
合同无效，但根据等价有偿及公平原则，被告龚立胜仍应参照双方约定的租金标准支付占用租赁物期间的使用费予原告。被告龚立胜同意向原告支付2014年5月至6月的厂房及宿舍使用费、水电费合计12393.53元，并同意向原告支付2014年7月的电费651元，本院对原告的相应请求予以支持。原告与龚立胜约定龚立胜在2014年7月前返还案涉租赁物，即龚立胜应在2014年7月31日前返还案涉租赁物予原告，本院对原告主张2014年7月按协议书约定双倍计收使用费不予支持，龚立胜应参照使用权租赁合同约定的标准支付2014年7月的场地使用费4210元（360×11＋250）予原告。
居委会出具的证明双方在2014年7月已就搬迁撤场问题进行协商但一直未能达成一致协议，双方对场地未能在2014年7月前完成交接均负有责任，本院对原告主张2014年8月起按协议书约定双倍计收使用费亦不予支持。被告应参照协议书约定的标准每月合计4210元支付2014年8月起至2014年11月29日止的使用费16699.67元予原告。
原告未能在辩论终结前明确2014年7月起的水费请求及2014年8月起的电费请求，也没有提供证据证明发生的情况，本院对原告2014年7月起的水费请求及2014年8月起的电费请求在本案不予支持。
龚立胜同意按每年300元的标准计付治安费及按每年750元的标准计付垃圾费予原告，且龚立胜没有举证证明已支付2014年3月和4月的治安费及垃圾费予原告，龚立胜应支付2014年3月至2014年11月29日的治安费224.17元、垃圾费560.41元予原告。
被告王素英是龚立胜的配偶，案涉债务形成于夫妻关系存续期间，王素英没有主张并举证证明龚立胜的案涉债务不属于夫妻共同债务，王素英应对龚立胜的案涉债务承担连带清偿责任。为此，依照《中华人民共和国合同法》第五十二条第（五）项、第五十八条、《中华人民共和国婚姻法》第四十一条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、《最高人民法院关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第二条的规定，判决如下：
一、被告龚立胜应于本判决发生法律效力之日起十日内支付2014年5月至6月的厂房及宿舍使用费、水电费合计12393.53元予原告唐胜明。
二、被告龚立胜应于本判决发生法律效力之日起十日内支付2014年7月的厂房及宿舍使用费4210元、电费651元予原告唐胜明。
三、被告龚立胜应于本判决发生法律效力之日起十日内支付2014年8月至11月29日的厂房及宿舍使用费16699.67元予原告唐胜明。
四、被告龚立胜应于本判决发生法律效力之日起十日内支付2014年3月至2014年11月29日的治安费224.17元、垃圾费560.41元予原告唐胜明。
五、被告王素英对被告龚立胜的上述第一、二、三、四项债务承担连带清偿责任。
六、驳回原告唐胜明的其他诉讼请求。
本案适用简易程序结案，案件受理费减半收取359.24元（原告已预交），由两被告负担并应于本判决发生法律效力之日起十日内迳付还予原告，本院不另收退。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省佛山市中级人民法院。
审判员 方 菲
二〇一四年十二月十二日
书记员 蓝斯艺