广西壮族自治区桂林市临桂区人民法院
刑 事 判 决 书
（2018）桂0312刑初123号
公诉机关桂林市临桂区人民检察院。
被告人秦某铭，男，生于广西壮族自治区桂林市临桂区，汉族，初中文化，无业，现住广西壮族自治区桂林市临桂区。因涉嫌犯妨害公务罪，于2018年1月18日被临桂县公安局刑事拘留，同月30日被临桂区人民检察院决定不予逮捕，并于同日被临桂县公安局变更强制措施为监视居住。
辩护人王真理，广西银杉律师事务所律师。
辩护人芦冬萍，广西银杉律师事务所律师。
桂林市临桂区人民检察院以桂市临检刑诉（2018）113号起诉书指控被告人秦某铭犯妨害公务罪，于2018年6月13日向本院提起公诉，并建议本案适用简易程序审理。本院依法适用简易程序，实行独任审判，公开开庭审理了本案。桂林市临桂区人民检察院指派检察员ＸＸ出庭支持公诉，被告人秦某铭到庭参加诉讼。现已审理终结。
桂林市临桂区人民检察院指控，2018年1月9日15时许，被告人秦某铭在桂林市临桂区滨水路与宏谋北路交界处的人行道处用电动三轮车摆摊烤红薯进行售卖，被桂林市临桂区城市监察大队王某1、廖某、周某1、杨某、于某等执法人员巡逻执法发现并�被告人秦某铭占道摆摊卖烤红薯的违法行为进行暂扣电子秤等物品处理。在执法员王某1执行暂扣电子秤过程中，被告人秦某铭极力争抢被暂扣的电子秤而不被扣去，拿起其电动三轮车上的水果刀扎伤正在执法的王某1的右手掌背。经桂林市临桂县公安局物证鉴定室鉴定，王某1右手掌背损伤程度为轻微伤。
对指控的上述事实,检察机关当庭出示并宣读了物证、书证、证人证言、被告人供述、被害人陈述、现场勘查笔录、鉴定意见等证据。公诉机关认为,被告人秦某铭以暴力、威胁的方法阻碍国家机关工作人员依法执行公务，并致人轻微伤，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第二百七十七条之规定，应当以妨害公务罪追究其刑事责任。被告人是初犯，归案后认罪态度较好，取得了被害人的谅解。提请本院依法判处。
被告人秦某对公诉机关指控的犯罪事实和罪名均无异议。请求从轻处罚。
被告人的辩护人芦冬萍的辩护律师提出的辩护意见为：1、本案不具备妨害公务罪的侵犯对象；王某1当日执法过程中程序存在重大缺陷，秦某铭不构成妨害公务罪。
经审理查明，2018年1月9日15时许，被告人秦某铭在桂林市临桂区滨水路与宏谋北路交界处的人行道处用电动三轮车摆摊烤红薯进行售卖，被桂林市临桂区城市监察大队王某1、廖某、周某1、杨某、于某等执法人员巡逻执法发现，上述执法人员在对被告人秦某铭占道摆摊卖烤红薯的违法行为进行暂扣电子秤等执法过程中，被告人秦某铭为电子秤不被扣走，拿起其电动三轮车上的水果刀将在执法的被害人王某1的右手掌背扎伤。经桂林市临桂县公安局�证鉴定室鉴定，王某1右手掌背损伤程度为轻微伤。
同时查明，案发后，被告人秦某铭主动向被害人王某1赔礼道歉并赔偿了经济损失3800元，并取得被害人王某1的谅解。
上述事实，有检察机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据证实:
1、公安机关出具的受案登记表、立案决定书，证实本案案发情况。
2、公安机关出具的抓获经过，证实被告人秦某的归案经过。
3、被告人秦某的户籍证明，证实被告人秦某的身份情况。
4、扣押清单、指认照片、随案移送清单、物证水果刀，证实被告人秦某铭于2018年1月9日在临桂区滨水路与宏谋北路交界处人行道上用其车�的水果刀划伤了执法人员王某1右手虎口等情况。
5、桂林市临桂区城市监察大队的事业单位法人证书、工作证明、劳动合同书、工作证，证实桂林市临桂区城市监察大队属国家事业单位，统一社会信用代码12450322498731XXXX，业务范围：为区城美化提供市容管理保障。王某1为桂林市临桂区城市监察大队城管执法工作人员。
6、城管执法人员在执法的情况说明，证实2018年1月9日下午临桂区城市监察大队工作人员王某1等人在进行市容秩序常态化执法时，城管执法队员王某1在执法过程被秦某铭用水果刀扎伤情况的经过。
7、证人葛某的证言，证实其系临桂区城市监察大队四中队队长。2018年1月9日下午15时许，其派出队员在临桂区正常执法时发现流动摊，摆摊的是一名男子。之前有过警告均没有效果，执法队员们当时经用对讲机请示其后，决定暂扣该摊点的物品。过了一会，葛某听见队员在对讲机里呼讲，摆摊男子不给暂扣其物品，还用刀伤了执法队员王某1。
8、证人周某1、廖某、杨某、于某的证言，证实2018年1月9日下午15时许，临桂区城市监察大队四中队王某1等执法人员在巡逻时，发见有一个男子在摆摊，王某1等执法人员暂扣摆摊男子的电子秤，摆摊男子不配合就直接用右手拿着水果刀捅王某1，把王某1的右手捅伤，周某1立即报警。摆摊男子水果刀捅伤王某1的水果刀，是一把白色的水果刀黄木色的手柄，长25公分左右，宽5公分左右，厚1公分左右。执法人员周某1立即报了警。按规定该路段是不允许占道经营的，对违章占道经营的工具进行暂扣，然后到临桂城管大队处理。
9、被害人王某1的陈述，证实2018年1月9日下午15时30分左右，临桂区城管四中队工作人员周某1、廖某、于某、杨某和其五个人在临桂区正常巡逻，在巡逻过程中发现在中段的路边有两个小商贩在路边非法占道经营，一个是开着小货车卖水果、一个开着电三轮卖烤红薯。城管执法工作人员对秦某铭进行物品的暂扣执法，周某1负责执法摄像，廖某负责开车，其和于某、杨某三人负责对秦某铭卖烤红薯的物品进行暂扣。其在暂扣秦某铭的电子秤过程中，秦某铭与其相互争抢夺电子秤，秦某铭为了不让执法员其暂扣电子秤，便从卖烤红薯用的三轮车上的筐里面拿了把水果刀，将其的右手虎口扎伤，到医院治疗缝了五针。
10、现场勘验笔录、现场图及照片，证实本案中心现场位于桂林市临桂区滨水路与宏谋北路交界处的人行道处，北面是接机场路，南面是宏谋北路接世纪大道，西面是幸福美地小区，东面是君临山水小区。现场有血迹，其他地方无异常。
11、临桂县公安局物证鉴定室临公刑技法（伤）鉴[2018]006号法医学人体损伤程度鉴定书，证实王某1右手掌背损伤程度鉴定为轻微伤。
12、收条、刑事谅解书、临桂区城管大队的证明，证实被告人秦某赔偿被害人王某1人民币3800元，被害人王某1对被告人表示谅解。
13、被告人秦某在公安机关侦查阶段的供述和辩解，供认其在临桂区君临山水小区对面的路边用三轮电动车烤红薯卖，被城管执法人员发现，看到城管执法车过来，刚想准备走，就被城管车上下来5、6个穿城管制服的执法人员拦住，其中一个城管执法人员要扣其的电动车上的一台�子秤，其不让他扣电子秤，便与他发生争执，在争抢电子秤过程中，其从三轮电动车上拿起水果刀将城管执法人员的右手虎口处划伤。其用水果刀捅的，水果刀全长大概有15厘米，刀把是橘黄色的。
针对本案被告人的辩解意见和辩护人的辩护意见，本院综合评判如下：
一、关于本案被害人王某1是否具备国家机关工作人员身份的问题。依照《中华人民共和国刑法》的规定，只要在国家机关中从事公务，并无要求其必须是在编人员或者干部身份，就属于国家机关工作人员。本案中，2018年1月9日下午，临桂区城市监察大队工作人员王某1等人在系进行市容秩序常态化执法，且本案受伤的被害人是政府授权招聘的提供岗位并赋予一定公务职责的人员。
二、关于本案城�执法人员是否依法的问题。经查，本案中，城管执法人员在系进行市容秩序常态化执法活动，对城市占道经营的整治属于城市监察大队的工作职责，本案中王某1等人衣着城管制服对被告人秦某占道经营进行整治，系依法从事公务。本案证人的证言、被害人的陈述、被告人的供述亦明确指认被告人以暴力的方法阻碍国家机关工作人员依法执行职务以及本案的起因及经过，被害人对伤势进行了鉴定，上述证据已形成证据链，足以证实被告人清楚城管人员来执法，仍以暴力的方法阻碍国家机关工作人员依法执行职务的事实，故本院对辩护人的辩护意见不予采纳。
国家机关工作人员在依法执行公务活动的过程中，作为被执行的对象，应当配合、支持和协助。被告人秦某明知城管人员正在依法执行公务而以暴力加以阻碍，影响了公务的正�执行，也影响了公信力，对社会造成了不良影响。如若对执法机关工作人员执行职务的内容、方式有异议，应采用合法的途径进行复议、申诉等方式维护自己的权利。
本院认为，被告人秦某铭以暴力方法阻碍国家机关依法执行公务，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第二百七十七条之规定，构成妨害公务罪。公诉机关指控被告人犯妨害公务罪的罪名成立。被告人归案后如实供述自己的罪行，是坦白，且赔偿被害人的经济损失，并取得被害人的谅解，故对其依法从轻处罚。对公诉机关提出被告人有坦白情节，依法可从轻处罚的公诉意见，本院予以采纳。对被告人请求从轻处罚的辩解意见，本院亦予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第二百七十七条、第六十七条第三款、第七十二条、第七十三条、第六十四条、第六十一条�规定，判决如下：
一、被告人秦某铭犯妨害公务罪，判处拘役六个月，缓刑八个月（缓刑考验期从判决确定之日起计算）。
二、随案移送作案工具水果刀一把，依法没收。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向桂林市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本一份。
审 判 长 唐 妍
人民陪审员 赵绪文
人民陪审员 黄日波
二〇一八年九月二十五日
书 记 员 廖勤英