河南省安阳市中级人民法院
行 政 判 决 书
（2018）豫05行初119号
原告苏金良，又名苏晓文，男，汉族，1967年4月24日出生，住安阳市北关区。
委托代理人王月英，女，汉族，1966年9月30日出生，住址同上。
委托代理人马玉生，安阳市文峰区中原法律服务所法律工作者。
被告安阳市北关区人民政府，住所地安阳市北关区灯塔路166号。
法定代表人李富生，区长。
委托代理人许长青，安阳市北关区人民政府工作人员。
委托代理人朱勇鹏，安阳市北关区彰东街道办事处工作人员。
原告苏金良要求确认被告安阳市北关区人民政府（以下简称北关区政府）拆除其养鸡场行为违法，向本院提起行政诉讼。本院于2018年3月21日立案后，于2018年3月29日向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2018年4月19日公开开庭审理了本案。原告苏金良的委托代理人王月英、马玉生，被告北关区政府委托代理人许长青、朱勇鹏到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告苏金良诉称：苏金良不服北关区政府对其作出的《关于依法责令安阳市郭志强养猪场等三家养殖场关闭的通知》（北政文〔2017〕100号），于2017年7月27日提起行政诉讼。诉讼中，北关区政府在无任何法律依据、也未出示任何法律授权文件的情况下，于2017年8月30日由北关区政府常务副区长带领指挥组织人员及拆除工具等，强行进入苏金良养鸡场，违法将苏金良的蛋鸡廉价出卖，将鸡舍、院墙强行拆除，将设备损坏。北关区政府的行为侵害了苏�良的合法权益。请求：确认北关区政府2017年8月30日强制拆除苏金良鸡场、损坏鸡场内设备等行为违法。
原告苏金良向本院提交了下列证据材料：1.（2017）豫05行初101号行政判决书；2.荣誉证书两份；3.河南省动物疫情测报网络监测网点；4.光盘两张及录像说明一份；5.照片十六张。
被告北关区政府辩称：苏金良所诉没有事实依据，北关区政府与本案无关。苏金良因租赁李家庄村集体土地建设养鸡场，合同到期未归还租赁土地，李家庄村委会以租赁合同纠纷提起诉讼。安阳市北关区人民法院作出（2004）北民一初字第363号民事判决，判令苏金良腾清租赁土地上附着物并将土地归还李家庄村委会。2017年8月18日，安阳市北关区人民法院作出（2004）北民一初字第363号公告，责令苏金良履行（2004）北民一初字第363号执行通知书，告知“到期仍不履行的，本�将依法强制履行。”2017年8月30日，安阳市北关区人民法院依法强制执行。上述事实、证据证实，苏金良的养鸡场系被人民法院依法强制执行，如果苏金良对法院的执行有异议，应当通过其他法定途径寻求救济。请求：驳回苏金良的诉讼请求。
被告北关区政府向本院提交有下列证据材料：1.安阳市北关区人民法院（2004）北民一初字第363号民事判决书；2.安阳市北关区人民法院（2015）北执异字第28号执行裁定书；3.安阳市中级人民法院（2015）安中执复字第26号执行裁定书；4.安阳市北关区人民法院（2004）北民一初字第363号公告；5.安阳市北关区人民法院（2004）北民一初字第363号执行通知书稿及该执行通知书送达回证；6.安阳市北关区人民法院（2004）北民一初字第363号给苏金良的执行通知；7.苏金良的执行异议及安阳市北关区人民法院的听证会笔录；8.现场勘察�录及追记三份；9.苏金良的保证及执行和解协议；10.安阳市中级人民法院作出（2017）豫05行初101号行政判决书。
安阳市北关区人民法院向本院提交情况说明一份。
经庭审质证，关于原告苏金良提交的证据，被告北关区政府对1-3号证据无异议，认为4、5号证据与本案无关。关于被告北关区政府提交的证据，原告苏金良对其真实性、合法性均有异议，认为均不能证明苏金良养鸡场不是北关区政府违法实施的，也不能证明是安阳市北关区人民法院强制执行，所提供的证据与本案无关。原告苏金良和被告北关区政府对安阳市北关区人民法院提交的情况说明真实性均无异议。
本院对上述证据认证如下：原告苏金良和被告北关区政府提交的证据与本案存在关联性，能够证明案件部分事实，本院予以确认。
经审理查明：1994年6月，苏金良承包集体土地在安阳市北关区李家庄村建设养鸡场一处，后苏金良又进行了扩建。2004年8月14日，安阳市北关区人民法院就李家庄村民委员会诉苏金良土地承包合同纠纷一案，作出(2004)北民一初字第363号民事判决，判决苏金良腾清承租土地上的所有附属物归还李家庄村民委员会土地1.99亩，限判决书生效后30日内履行完毕。判决生效后，李家庄村民委员会申请安阳市北关区人民法院强制执行。2017年8月18日，安阳市北关区人民法院作出(2004)北民一初字第363号公告，公告载明：“本院在执行安阳市北关区彰东街道办事处李家庄村民委员会与苏金良承包合同纠纷一案中，于2005年1月18日向被执行人苏金良发出(2004)北民一初字第363号执行通知书，责令被执行人苏金良于2005年2月4日前，按照判决书所确定的义务履行完毕，逾期不履行，则强制执行。但被执行人苏金良至今未履行完毕�依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十条第一款规定，责令被执行人苏金良于2017年8月23日前腾清承租土地上的所有附属物并归还申请执行人安阳市北关区彰东街道办事处李家庄村民委员会1.99亩。到期仍不履行的，本院将依法强制执行。”苏金良未在规定期限内执行。
另查明：2017年6月8日和6月21日，安阳市北关区彰东街道办事处两次向苏金良发出搬迁告知书，告知苏金良其养鸡场位于禁养区内，不符合养殖企业建场条件，并让其限期自行搬迁。苏金良未予搬迁。2017年7月3日，北关区政府作出《关于依法责令安阳市郭志强养猪场等三家养殖场关闭的通知》（北政文〔2017〕100号），其中对苏金良的养鸡场予以关闭。该通知当日送达苏金良。2017年7月27日，苏金良以北关区政府对关闭其养鸡场行为不服提起诉讼。2017年9月26日，本院作出（2017）豫05行初101号行政判决，撤销该通知中关于关闭苏金良养鸡场的内容。
2017年8月30日上午，安阳市北关区人民法院执行该院生效的(2004)北民一初字第363号民事判决，将苏金良的养鸡场中涉及的民事判决范围内的附属物部分予以强行拆除。同日，北关区政府组织人员将苏金良养鸡场中其他附属物予以强行拆除。
本院认为：苏金良诉其养鸡场被强拆的事实存在，双方均无异议。本案争议的焦点是：北关区政府是否实施了拆除行为。北关区政府提交的证据材料及苏金良提交的视频资料、照片以及其他证据能材料够证实，拆除当日，安阳市北关区人民法院组织人员对苏金良养鸡场部分附属物进行了强行拆除，但同日北关区政府也组织人员对苏金良养鸡场其他部分鸡舍等附属物进行了强行拆除和处理。北关区政府提交的证据材料，不能证明强行拆除苏金良养鸡场全部附属物的行为均是安阳市北关区人民法院所为。北关区政府也未提供出其实施拆除行为的相关证据、依据，不能证明其实施拆除行为的合法性。因此，对北关区政府拆除苏金良养鸡场鸡舍等附属物的行为应当确认违法。综上，北关区政府认为拆除苏金良养鸡场是安阳市北关区人民法院，不是北关区政府并要求驳回苏金良诉讼请求的理由不足，本院不予支持。安阳市北关区人民法院的强制执行行为属于司法行为，不属于人民法院行政诉讼案件的审理范围。但苏金良要求确认北关区政府对其养鸡场实施强拆行为违法的理由成立，本院予以支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十四条第二款第一项之规定，判决如下：
确认被告安阳市北关区人民政府于2017年8月30日对原告苏金良养鸡场实施的拆除行为违法。
案件受理费50元，由被告安阳市北关区人民政府负担。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省高级人民法院。
审判长 崔永清
审判员 袁武明
审判员 段 新
二〇一八年八月二十一日
书记员 乔浩震
书记员 李维维