新疆维吾尔自治区博尔塔拉蒙古自治州中级人民法院民 事 判 决 书（2017）新27民终603号上诉人（原审原告）：博乐市国土资源局。住所地：博乐市南城区前程路*号楼*楼。法定代表人：热依木江·阿吉麦麦提，该局局长。委托诉讼代理人：聂迟，博乐市宏维法律服务所法律工作者。代理权限：特别授权。被上诉人（原审被告）：博乐市百盛家园置业有限公司。住所地：博乐市沿河路*号。法定代表人：龚志勇，董事长。委托诉讼代理人：龚连峰，该公司职员，男，1985年10月30日出生，汉族，住博乐市锦绣B区49-3-901室。电话：186XX****XX。代理权限：特别授权。上诉人博乐市国土资源局因与被上诉人博乐市百盛家园置业有限公司（以下简称百盛家园公司）建设用地使用权出让合同纠纷一案，不服博乐市人民法院（2017）新2701民初1687号民事判决，向本院提起上诉。本院于2017年11月6日立案后，依法组成合议庭，不开庭进行了审理。本案现已审理终结。博乐市国土资源局上诉请求：1、依法撤销博乐市人民法院（2017）新2701民初1687号民事判决第二项，改判被上诉人百盛家园公司向上诉人博乐市国土资源局支付违约金4393330元；2、一、二审诉讼费用及其他费用由被上诉人百盛家园公司负担。事实与理由：一审法院判决违约金的数额错误。2014年7月16日，上诉人与被上诉人签订了《国有建设用地使用权出让合同》，按照该合同第二章第十条第一款的约定：被上诉人在合同签订之日起30日内一次性付清国有建设用地使用权出让价款，该合同第七章第三十条约定被上诉人不能按照合同约定支付完毕国有建设用地使用权出让价款，每日向上诉人支付1‰违约金。直至2017年2月28日，被上诉人尚欠4765000元的国有建设用地使用权出让价款未向上诉人支付。一审判决按照银行同期贷款年利率4.75%计算违约金为572633.90元错误。上诉人与被上诉人签订国有建设用地使用权出让合同中已经明确违约金的计算方法，《国务院办公厅关于规范国有土地使用权出让收支管理的通知》第七条第二项规定”土地出让合同、征地协议等应约定对土地使用者不按时足额缴纳土地出让收入的，按日加收违约金额1‰的违约金。”自2014年8月16日至2017年2月28日共计922天，根据合同约定与法律规定，被上诉人应当向上诉人支付违约金4393330元（476500×1‰×922）。百盛置业公司辩称，一审判决认定事实清楚，适用法律正确，请求驳回上诉，维持原判。根据双方签订的合同，上诉人对交付的土地应保证不存在拆迁、平整等问题，但实际情况是被上诉人出资315万元拆迁费把室内院落等遗留建筑物拆除，上诉人没有按照合同约定交付合格土地，其自身存在一定过错。根据《中华人民共和国合同法》第一百一十四条第二款”约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少”。《最高人民法院关于适用若干问题的解释》（二）第二十九条”当事人主张约定的违约金过高请求予以适当减少的，人民法院应当以实际损失为基础，兼顾合同的履行情况、当事人的过错程度以及预期利益等综合因素，根据公平原则和诚实信用原则予以衡量，并作出裁决。”被上诉人认为合同约定的违约金过分高于上诉人的实际损失，一审判决按照银行同期贷款利息计算违约金合理，被上诉人予以认可。博乐市国土资源局向一审法院起诉请求：1、判令百盛家园公司向博乐市国土资源局支付国有土地出让金4765000元；2、判令百盛家园公司向博乐市国土资源局支付从2014年8月16日至2017年2月28日的违约金4393330元。一审法院认定事实：2014年7月9日，被告百盛家园公司在公开挂牌中竞得了博乐市编号为KJ-2014-37号国有建设用地使用权，竞得国有建设用地使用权的价格为28130000元，2014年7月16日原告博乐市国土资源局与被告百盛家园公司签订了国有建设用地使用权出让合同，合同编号为×××号，合同约定：本合同项下出让宗地编号为KJ-2014-37，坐落于博乐市沿河路，该宗地总面积为44166.9平方米。该宗地的国有土地建设用地使用权出让价款为28130000元，每平方米为639.9元。对付款期限双方约定：被告百盛家园公司在合同签订之日起三十日内一次性付清国有建设用地使用权出让的价款。对违约责任双方约定为：受让人应当按照本合同约定，按时支付国有建设用地使用权出让价款。受让人不能按时支付国有建设用地使用权出让价款的，自滞纳之日起，每日按迟延支付款项的1‰向出让人缴纳违约金，延期付款超过60日，经出让人催交后仍不能支付国有建设用地使用权出让价款的，出让人有权解除合同，受让人无权要求返还定金，出让人并可请求受让人赔偿损失。合同同时约定了双方的其他权利义务。合同签订后，原告博乐市国土资源局按照约定将出让土地交付于被告百盛家园公司，但被告百盛家园公司仅支付土地出让金23365000元。余4765000元至今未付。一审法院认为，原、被告双方签订的国有建设用地使用权出让合同，其中对合同价款、付款方式的约定系双方当事人的真实意思表示，符合法律规定，为有效约定。对违约责任中”受让人不能按时支付国有建设用地使用权出让价款的，自滞纳之日起，每日按迟延支付款项的1‰向出让人缴纳违约金”的约定，违反了法律规定。原告按照约定将出让土地交付于被告，但被告仅支付土地出让金23365000元，余4765000元至今未付，已构成违约，应支付违约金。原告博乐市国土资源局要求被告百盛家园公司支付土地出让金4765000元的主张，事实清楚，证据确实充分，予以支持。原告博乐市国土资源局要求被告百盛家园公司支付违约金4393330元（4765000元*922天*1‰）的请求，应按照银行同期贷款年利率4.75％计算违约金为572633.9元（4765000元×4.75％×2.53年），被告辩称应扣除315万元拆迁款的理由，并未提供证据予以证实，对被告的辩称理由不予采信。据此，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第四十四条、第一百零七条之规定，判决：一、被告博乐市百盛家园置业有限公司于本判决发生法律效力后十日内支付原告博乐市国土资源局土地出让金4765000元；二、被告博乐市百盛家园置业有限公司于本判决发生法律效力后十日内支付原告博乐市国土资源局违约金572633.9元。案件受理费37620.5元（经院领导批准缓交至执行阶段），由被告博乐市百盛家园置业有限公司负担。二审中，当事人没有提交新证据。本院对一审查明的事实予以确认。本院认为，博乐市国土资源局与百盛家园公司于2014年7月16日签订的《国有建设用地使用权出让合同》为有效合同。根据合同约定，百盛家园公司应当于合同签订之日起三十日内一次性付清国有建设用地使用权出让的价款，即应当于2014年8月16日前交清全部土地出让金，百盛家园公司现尚欠土地出让金4765000元未支付，原审判决予以支付正确。百盛家园公司辩称博乐市国土地资源局未按约定的条件交付土地，存在过错，双方可另行解决。百盛家园公司拖欠土地出让金的行为已构成违约，应承担支付违约金的责任，但双方合同中关于违约金的约定明显过高，本院参照《最高人民法院关于审理买卖合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条及《最高人民法院关于适用若干问题的解释（二）》第二十九条第二款规定，以中国人民银行同期贷款基准利率6.15%（年）为基础，计算应付违约金为1445749.84元（6.15%×1.5×4765000元×2.53年×1.3，自2014年8月16日至2017年2月28日）。原判决对违约金计算不当，本院予以纠正。综上所述，博乐市国土资源局的上诉请求部分成立。本院依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条、第一百一十四条第二款，《最高人民法院关于适用若干问题的解释（二）》第二十九条第二款，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（二）项规定，判决如下：一、维持博乐市人民法院（2017）新2701民初1687号民事判决第一项，即：被告博乐市百盛家园置业有限公司于本判决发生法律效力后十日内支付原告博乐市国土资源局土地出让金4765000元；二、变更博乐市人民法院（2017）新2701民初1687号民事判决第二项为被告博乐市百盛家园置业有限公司于本判决发生法律效力后十日内支付原告博乐市国土资源局违约金1445749.84元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。一审案件受理费37620.5元，由博乐市国土资源局负担12110元，由博乐市百盛家园置业有限公司负担25510.5元；二审案件受理费37365.57元（博乐市国土资源局已预交），由博乐市国土资源局负担28826.57元，由博乐市百盛家园置业有限公司负担8538元。本判决为终审判决。审判长  王晓雷审判员  林 静审判员  赵 鑫二〇一七年十二月二十七日书记员  岳晓桐