沈阳市沈河区人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）辽0103刑初917号
公诉机关沈阳市沈河区人民检察院。
被告人范某，无职业。被告人范某因涉嫌诈骗罪于2016年10月14日被沈阳市公安局沈河分局取保候审。
被告人鞠某，无职业。被告人鞠某因涉嫌贪污罪于2016年10月31日被沈阳市沈河区人民检察院取保候审。
沈阳市沈河区人民检察院以沈河检公诉刑诉〔2016〕742号起诉书指控被告人范某、鞠某犯贪污罪，于2016年12月1日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。沈阳市沈河区人民检察院指派检察员李红雪出庭支持公诉。被告人范某、鞠某到庭参加诉讼。现已审理终结。
经审理查明，2012年至2013年，被告人范某听说沈阳市沈河区八里堡地区将要进行棚户区改造实施拆迁，为获得该地区的回迁房，与姚天清、刘某、暴某、姚天清、王某甲、王某乙（该六人均已被判刑）研究此事。经共同商议，在明知王某甲的平房、王某乙的二层楼房系拆迁地区违建房，无房产产籍的情况下，由姚天清出面找到张更明（已被判刑），由其伪造七份《沈阳铁路分局借用铁路土地审批表》，谎称姚天清、王某甲、马某、刘某、暴某及被告人范某、鞠某等人是该动迁区域内的沈阳铁路分局的公房使用人，并将伪造的《沈阳铁路分局借用铁路土地审批表》交给时任沈阳市沈河区国有土地征收管理办公室负责八里堡动迁地区征收工作的服务组工作人员于士博（已被判刑）。于士博收到上述材料后，仿造式样另行伪造《沈阳铁路分局借用铁路土地审批表》，先后几次找到其所在单位拆迁办的领导，谎称王某甲、王某乙的违建房屋是沈阳铁路分局的公房，共14户，其中包括被告人范某、鞠某两户，并提出该14户是沈阳铁路分局的公房使用人，铁路部门已放弃产权，最后由八里堡棚户区改建指挥部形成对持有沈阳铁路分局借用土地审批表、铁路单位自管公房进行房改的情况说明等材料的14户人员，同意进行拆迁安置。后于士博指使姚天清补充和完善房改拆迁相关材料，最终该14户均办理了房改手续，并与沈河区国有土地征收管理办公室签订拆迁补偿协议。被告人范某、鞠某及其他12户人员据此骗取回迁安置房屋共计14套，并骗得相应的拆迁补偿款。
被告人范某、鞠某在2014年9月30日与沈河区国有土地征收管理办公室签署了房屋征收与补偿实物安置协议书，范某领取动迁补偿款37220元，面积49.5平米回迁房一套（价值340560元）；鞠某获得动迁补偿款40400元，面积49.5平米回迁房一套（价值340560元）。现该两处回迁安置房屋尚未实际获得安置。
2016年10月14日、10月30日，被告人范某、被告人鞠某分别主动到公安机关、检察机关投案，并如实供述了上述犯罪事实。
上述事实，被告人范某、鞠某在开庭审理过程中亦无异议，且有同案罪犯王某甲、刘某、暴某、于士博、姚天清、王某乙等人的证言，书证案件来源、到案经过、查封扣押财物、文件清单、虚假的沈阳铁路分局借用铁路土地审批表、房屋征收与补偿安置协议（实物安置）、成本价出售公有住房协议书、被征收人房屋征收补偿测算单、领取补偿款证明、购买八里堡地块居民安置房屋协议书及补充协议、承诺保证书、关于八里堡地区土地征收证明等相关材料的情况说明虚假材料，被告人范某、鞠某的供述等证据证实，足以认定。
本院认为，被告人范某、鞠某明知自己在拆迁地区没有公房，而与国家工作人员相勾结，采取欺骗手段非法骗取政府拆迁房屋和拆迁补偿款，其行为构成与国家工作人员共同贪污犯罪，属共同犯罪，被告人范某、鞠某应依法承担刑事责任。公诉机关指控被告人范某、鞠某犯贪污罪的罪名成立。被告人范某、鞠某在案发后主动到公安机关投案，并如实供述自己的罪行，系自首，依法对其从轻处罚。鉴于二被告人在本次共同犯罪中非法获得的被安置房屋尚未被实际安置，应认定贪污未遂，依法可从轻处罚。且二被告人到案后主动退还骗得的动迁补偿款，并积极缴纳罚金，有悔罪的表现，综合上述法定和酌定的从轻处罚情节及二被告人在共同犯罪中的作用，对二被告人减轻处罚，其所在社区矫正机构同意对其适用非监禁刑，对其适用缓刑不致再危害社会，故本院对被告人范某、鞠某依法宣告缓刑。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条、第二十三条、第二十五条第一款、第五十三条、第六十四条、第六十七条第一款、第七十二条第一款、第七十五条、第七十六条的规定，判决如下：
一、被告人范某犯贪污罪，判处有期徒刑二年，缓刑二年，并处罚金人民币十万元，依法上缴国库。（已缴纳）
（缓刑考验期限，自判决确定之日起计算。）
被告人鞠某犯贪污罪，判处有期徒刑一年十个月，缓刑二年，并处罚金人民币十万元（已缴纳七万元，依法上缴国库。）
（缓刑考验期限，自判决确定之日起计算。）
二、依法追缴被告人范某、鞠某非法获得的动迁补偿款共计七万七千六百二十元，返还沈阳市沈河区国有土地征收管理办公室。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向沈阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。
审 判 长 魏凤玲
审 判 员 黄 刚
人民陪审员 杨美慧
二〇一六年十二月二十五日
书 记 员 赵一求
本判决所依照的相关法律规定
《中华人民共和国刑法》第三百八十二条
国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。
受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。
《中华人民共和国刑法》第三百八十三条
对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
(一)贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
(二)贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
(三)贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。
第三百八十四条国家工作人员利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动的，或者挪用公款数额较大、进行营利活动的，或者挪用公款数额较大、超过三个月未还的，是挪用公款罪，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节严重的，处五年以上有期徒刑。挪用公款数额巨大不退还的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑。
挪用用于救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济款物归个人使用的，从重处罚。
《中华人民共和国刑法》第二十三条
已经着手实行犯罪，由于犯罪分子意志以外的原因而未得逞的，是犯罪未遂。
对于未遂犯，可以比照既遂犯从轻或者减轻处罚。
《中华人民共和国刑法》第二十五条
共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。
《中华人民共和国刑法》第五十三条
罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。
由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。
《中华人民共和国刑法》第六十四条
犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款
犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
《中华人民共和国刑法》第七十二条第一款
对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
《中华人民共和国刑法》第七十五条
被宣告缓刑的犯罪分子，应当遵守下列规定：
（一）遵守法律、行政法规，服从监督；
（二）按照考察机关的规定报告自己的活动情况；
（三）遵守考察机关关于会客的规定；
（四）离开所居住的市、县或者迁居，应当报经考察机关批准。
《中华人民共和国刑法》第七十六条
对宣告缓刑的犯罪分子，在缓刑考验期限内，依法实行社区矫正，如果没有本法第七十七条规定的情形，缓刑考验期满，原判的刑罚就不再执行，并公开予以宣告。