湖北省宜昌市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2018）鄂05民终1267号
上诉人（原审被告、反诉原告）：李传义，男，1976年1月25日出生，汉族，驾校负责人，住兴山县。
委托诉讼代理人：赵家军，湖北神兴律师事务所律师。
被上诉人（原审原告、反诉被告）：兴山县少年儿童业余体育运动学校，住所地兴山县古夫镇香溪大道26号。
法定代表人：向恒富，该校校长。
委托诉讼代理人：万柱，兴山县明理法律服务所法律工作者。
上诉人李传义因与被上诉人兴山县少年儿童业余体育运动学校（以下简称兴山体校）租赁合同纠纷一案，不服兴山县人民法院(2017)鄂0526民初569号民事判决，提起上诉。本院2018年3月29日立案受理后，依法组成合议庭进行了审理。现已审理终结。
李传义上诉请求：撤销一审判决第三、四项，依法改判兴山体校返还租金10000元、赔偿固定资产损失50000元和另行租赁场地损失60000元。其事实与理由：双方的合同期限是截止2019年5月31日，并非一审法院认定的2018年4月31日；李传义在一审诉讼中提交了硬化场地支付的10万余元的相关费用票据，一审法院只支持赔偿15000元，明显过低；兴山体校解除合同后，李传义还有多名驾驶学生需要训练，只有在外租赁场地训练，兴山体校对此项支出应予以赔偿。
兴山体校答辩称：合同期限截止2019年5月31日的合同格式与此前签订的合同格式不相同，且兴山体校的经办人也进行了说明，本案真实合同期限是截止到2018年4月28日；双方之间的租赁合同是一年一签，李传义为经营需要硬化场地是为自己所需，其硬化场地的风险应自己承担，不应由兴山体校赔偿，但兴山体校考虑到双方多年合作关系，没有就此项上诉；兴山体校提前数月已经通告李传义解除租赁合同，李传义应就驾校搬迁自己做好安排，其另行租赁场地与兴山体校无关。故请求驳回上诉，维持一审判决。
兴山体校向一审法院起诉请求：1、解除李传义与兴山体校2017年4月28日所签订的国有资产租赁合同；2、判令李传义迅速将租赁的场地归还给兴山体校，兴山体校按每日54.79元的标准给李传义退还租金；3、判令李传义承担本案的案件受理费和其他诉讼费。
李传义向向一审法院反诉请求：1、判令兴山体校赔偿李传义固定资产投资损失107816.00元（以最终的评估结论为准）；2、判令兴山体校返还李传义已经交付的租金10000.00元；3、判令兴山体校赔偿反诉李传义另行租赁场地损失60000.00元。
一审判决认定事实：李传义自2015年4月开始租赁兴山体校位于兴山县古夫镇香溪大道26号的约900平方米的场地进行驾驶员培训，李传义在租赁期间对该场地投入了一定资金进行了水泥硬化整修。2016年5月31日，兴山体校与李传义签订一份《兴山县行政事业单位国有资产租赁合同书》，将该场地继续租赁给李传义，年租金为20000.00元，租赁期限自2016年6月1日至2019年5月31日。后双方协商将合同改为一年一签，双方于2017年4月28日再次签订一份《兴山县行政事业单位国有资产租赁合同书》，租赁期限自2017年5月1日至2018年4月31日，李传义交纳了该年度的租金20000.00元。2017年9月18日，湖北省体育局下文《关于督促抓好点题督查相关问题整改的函》，要求宜昌市体育局抓好问题整改工作，并附件宜昌市体育系统开展履职尽责点题督查未整改问题清单，兴山县体育馆因未整改问题“出租非体”在清单之列。兴山体校以贯彻落实上级部门的文件精神为由发出书面通知，多次要求李传义搬出、返还租赁场地，因双方未协商一致，兴山体校遂诉至法院。
另查明，国务院发布的《公共文化体育设施条例》自2003年8月1日起施行，该条例第二十二条规定：“公共文化设施管理单位可以将设施出租用于举办文物展览、美术展览、艺术培训等文化活动。公共体育设施管理单位不得将设施的主体部分用于非体育活动。但是，因举办公益性活动或者大型文化活动等特殊情况临时出租的除外。”
一审法院认为，依法成立的合同，对当事人具有法律约束力；当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。本案中，兴山体校将体育馆的场地租赁给李传义使用并与李传义签订了租赁合同，双方均应按照合同履行自己的义务。国务院《公共文化体育设施条例》早在2003年8月开始施行，兴山体校自行将体育馆场地出租给李传义，本是被上级主管部门禁止的行为，现上级主管部门开展督查整改工作以回收公共体育设施，导致李传义无法继续履行合同，双方的合同已不具备继续履行的可能，应当予以解除。但合同的解除系兴山体校单方原因所造成，理应承担违约责任，兴山体校以上级部门要求贯彻落实国务院《公共文化体育设施条例》第二十二条规定的文件精神为由解除合同，并以租赁合同中第五条第三款、第十一条第二款作为其不承担违约责任依据的诉称意见，不予采纳。
关于李传义的诉讼请求。一审法院认为，李传义为使用该租赁场地投入了一定的资金进行整修，现合同提前解除，给其造成了一定的损失，兴山体校应适当予以赔偿，李传义可按合同主张违约金赔偿或按实际损失主张赔偿，因此，本案中，李传义要求赔偿因合同解除造成的损失，符合法律规定，予以支持。李传义的具体诉讼请求中，李传义要求以最终的评估结论作为评判其损失的依据，但其未提交评估申请，视为其放弃要求评估；李传义仅提交了其购买原材料以及人工工资支出的证据材料，未提交其他证据予以佐证购买原材料及支出人工工资的用途系整修该租赁场地，同时，是否对该场地进行水泥硬化平整，是由李传义出于经营需要自主决定，该部分属于李传义投资经营风险。综合考虑平整该场地的面积、材料、人工成本、双方合同签订的租赁期间、场地的可使用年限和实际使用情况以及双方的获益情况，酌情予以支持由兴山体校赔偿李传义固定资产投资损失15000.00元。李传义主张要求兴山体校返还已交付的租金10000.00元，因李传义目前仍在该场地经营，按照双方合同年租金20000.00元折算日租金为54.79元/天，兴山体校应自李传义实际归还租赁场地之日起按54.79元/天的标准退还剩余已交纳租金期间的租金。李传义要求兴山体校赔偿另行租赁场地的损失60000.00元，但其未提交相关证据，无法判定其此项实际损失及预期利益损失，对该项请求，不予支持。
据此，一审法院依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第一百零七条、第一百一十三条、第二百一十二条之规定，判决：一、解除兴山县少年儿童业余体育运动学校与被告李传义2017年4月28日签订的《兴山县行政事业单位国有资产租赁合同》；二、李传义于判决生效之日起十日内将租赁场地返还给兴山县少年儿童业余体育运动学校；三、兴山县少年儿童业余体育运动学校自李传义归还租赁场地之日起按54.79元/天的标准退还至2018年4月31日剩余租赁期间的租金；四、兴山县少年儿童业余体育运动学校于判决生效之日起十日内赔偿李传义固定资产投资损失15000.00元。如未按本判决指定的期间履行金钱给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本诉案件受理费减半收取40.00元，由兴山县少年儿童业余体育运动学校负担；反诉案件受理费减半收取1928.00元，由李传义负担1500.00元，兴山县少年儿童业余体育运动学校负担428.00元。
二审诉讼中，李传义提供了其于2017年12月1日与湖北昭君旅游文化发展有限责任公司签订的《资产租赁安全合同》，以证明其另行租赁场地支出6万元。兴山体校对该证据的真实性无异议，但认为与本案无关。
本院经审理查明，一审判决查明的事实属实。
本院认为，根据兴山体校场地租赁经办人秦洪亚出庭作证证言，合同期限截止2019年5月31日的租赁合同是真实的，该期限与秦洪亚关于口头承诺租给李传义4-5年的证言也能够吻合，故可以认定该合同是真实的。李传义据此合同期限硬化场地以方便驾驶训练，符合合同当事人的预期。兴山体校将体育设施出租用于非体育活动，现根据主管部门要求收回出租场地，导致合同不能履行的原因在兴山体校。一审法院据此认定兴山体校违约并无不当。兴山体校违约依法应承担违约责任，赔偿李传义的损失。就李传义主张的场地硬化损失，因合同提前解除，造成李传义的场地不能按照预期使用，造成其硬化场地损失属实，兴山体校应当予以赔偿。经审核其所提交费用单据，综合考虑平整该场地的面积、材料、人工成本、4年的预期租赁期间、场地的使用年限和实际使用情况以及双方的获益情况，本院酌情对于一审判决确定的数额予以变更，由兴山体校赔偿李传义硬化场地（固定资产投资）损失30000.00元。对于李传义主张的新租赁场地费用损失，在兴山体校退还租金和赔偿场地硬化损失后，因李传义租赁场地是为其继续经营驾驶培训，是其根据其经营状况所做决策，与兴山体校没有直接因果关系，该项支出不应由兴山体校赔偿。对于李传义返还租金10000元的请求，因李传义在审判时未交还场地，一审法院判令兴山体校按照李传义的实际使用期限按照合同租金标准予以退还并无不当。综上，上诉人李传义的部分上诉理由成立，本院予以采纳。依据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十一条第第一款第（二）项之规定，判决如下：
一、维持兴山县人民法院(2017)鄂0526民初569号民事判决第二、三项，即：李传义于判决生效之日起十日内将租赁场地返还给兴山县少年儿童业余体育运动学校；兴山县少年儿童业余体育运动学校自李传义归还租赁场地之日起按54.79元/天的标准退还至2018年4月31日剩余租赁期间的租金。
二、变更兴山县人民法院(2017)鄂0526民初569号民事判决第一项为：解除李传义与兴山县少年儿童业余体育运动学校于2016年5月31日签订的《兴山县行政事业单位国有资产租赁合同书》；
三、变更兴山县人民法院(2017)鄂0526民初569号民事判决第四项为：兴山县少年儿童业余体育运动学校于判决生效之日起十日内赔偿李传义固定资产投资损失30000.00元。
四、驳回李传义的其他诉讼请求。
一审案件受理费按照一审判决确定的数额负担；二审案件受理费2300元（李传义预交），由李传义负担1600元，由兴山县少年儿童业余体育运动学校负担700元
本判决为终审判决。
审判长 高见成
审判员 胡建华
审判员 闫玲玲
二〇一八年六月二十五日
书记员 张鹏炜