四川省简阳市人民法院
决 定 书
（2018）川0180法赔1号
赔偿请求人：蔡鸿程，女，1964年12月19日出生，汉族，住四川省简阳市。
赔偿义务机关：简阳市人民法院，住所地四川省简阳市人民路395号，统一社会信用代码115101850085421463。
法定代表人：吴国军，院长。
赔偿请求人蔡鸿程于2018年4月12日以简阳市人民法院错误执行为由，向本院申请国家赔偿。蔡鸿程称，其于2013年7月1日在简阳农商银行抵押贷款50万元，贷款到期后，未如约履行还款义务，简阳农商银行诉至法院，简阳市人民法院判决其偿还本息。2017年7月31日，简阳农商银行申请强制执行，法院在执行过程中查封了赔偿请求人用于抵押的房产，并委托评估机构评估，后终结执行程序。赔偿请求人征得法院同意后自行处置变卖了房产，偿还了借款本息。赔偿请求人长期在云南省个旧市沈氏理疗店上班，老板在2018年春节前夕（农历腊月二十七）发放了工资2000元，奖金5500元，赔偿请求人当晚存入了邮政银行的储蓄卡内，第二日取出300元，第三日（农历腊月二十九）准备取钱作为路费回家过春节，但发现无法取出，赔偿请求人名下三张银行卡均被冻结。因店里工作人员均已回家过春节，赔偿请求人身无分文，一个人滞留云南，无法回家与亲人团聚。直到正月初十晚，老板回店，赔偿请求人在老板处借款1000元作为路费，坐了一天汽车，又坐了两天火车，回到成都，转回简阳。在火车上时，赔偿请求人接到医保部门电话，告知其医保扣费不成功，必须24小时内存入300元，否则过时作废。因到简阳后已过下午5时，无法处理。待到正月十八（周一）上午到简阳法院咨询情况，法院答复终结执行程序的案件恢复结案，系统问题，冻结错误。后简阳法院解除了冻结。赔偿请求人认为，其案件已经了结，所欠借款已变卖房产予以偿还，法院还冻结其银行存款，导致其春节期间在云南滞留，造成了巨大的经济损失和精神痛苦。因此，请求简阳市人民法院赔偿其从云南省个旧市往返简阳市的车费876元，赔偿其误工费（按每月6000元-7000元的标准从2018年2月26日计算至此事处理完毕时止），赔偿其医疗保险一份，赔偿其精神损害抚慰金10万元。
经审查，确认如下事实：赔偿请求人蔡鸿程于2013年6月19日与简阳农商银行签订《个人借款合同》，借款金额50万元，期限自2013年6月19日至2016年6月18日，双方同日签订了《抵押合同》，蔡鸿程以其所有的位于简阳市医院路的商业用房和住宅为该笔贷款担保，并办理了抵押登记。2013年7月1日，简阳农商银行为蔡鸿程发放贷款50万元。2016年6月18日贷款到期，蔡鸿程未偿还借款本息。简阳农商银行于2016年11月3日向本院起诉，本院受理后，适用简易程序审理，因蔡鸿程下落不明，转为普通程序审理，在《四川法制报》刊登公告向蔡鸿程送达应诉文书和开庭传票，并于2017年3月13日公开开庭缺席审理，于2017年3月13日作出判决，判决蔡鸿程偿还简阳农商银行借款本金50万元及相应利息。蔡鸿程未履行还款义务，简阳农商银行于2017年7月31日申请强制执行，即（2017）川0180执1402号案，本院发出《执行通知书》《报告财产令》《责令被执行限期履行义务通知书》后，蔡鸿程仍未履行。2017年8月29日，本院在执行过程中查封了蔡鸿程用于抵押的商业用房和住宅，并委托评估。后经申请人简阳市农商银行同意，本案于2017年12月1日裁定终结本次执行程序。在本案执行期间，蔡鸿程提出自行处置房产,经本院准许后，蔡鸿程变卖房产偿还了借款本息。同时，一并偿还了其作为被执行人的另一件案件的应付债务，即简阳市简城镇君祥酒水超市申请执行蔡鸿程买卖合同纠纷案。蔡鸿程清偿了两个执行案件的债务后，本院于2017年12月14日裁定解除了对其房产的查封，于2017年12月15日将案涉房屋钥匙2套交还蔡鸿程。2018年1月31日，本院依职权恢复执行蔡鸿程与简阳农商银行的借款合同纠纷案，恢复执行的目的是对该案作执行完毕的结案处理并将案件信息和失信人信息屏蔽。执行系统接收立案信息后，系统自动推送到执行查控平台，执行查控平台发起了对被执行人的银行存款、公积金、房产、汽车、证券等财产信息的查询。2018年2月4日至2月11日期间，中国银行反馈，蔡鸿程在中国银行开户2个账户，账户余额分别为XX元和XX元；建设银行反馈，蔡鸿程在建设银行某支行的账户内有余额XX元；简阳农商银行反馈，蔡鸿程在简阳农商银行芦葭支行和简阳农商银行城北分理处有两个账户，余额为0元；中国农业银行反馈，蔡鸿程在农业银行开户5个账号，其中四个账号余额为零，某支行某分理处所开账户余额X元；中国邮政银行反馈，蔡鸿程在中国邮政银行简阳市五星乡营业所的账户，余额为X元。2018年2月12日，本院裁定冻结了蔡鸿程在建设银行、农业银行、中国邮政银行三个账户的存款，冻结金额以50万元为限，实际冻结金额为建设银行X万元、农业银行X元、中国邮政银行X元，共计冻结X万元。2018年3月5日，蔡鸿程到本院反应其案件了结后银行账户被冻结，本院相关部门庚即进行核实，当日即作出（2018）川执恢216号之四号执行裁定书、（2018）川执恢216号之五号执行裁定书、（2018）川执恢216号之六号执行裁定书，解除了对蔡鸿程上述三个银行账户的冻结。随后，本院执行局负责人向蔡鸿程作出说明并道歉。
2018年4月12日，蔡鸿程向本院申请国家赔偿，但未提交因本院冻结其银行账户而遭受损失的相关证据。后经本院书面通知，其仍未提交。为此本院据蔡鸿程陈述所反映的具备核实条件的相关线索进行了核实。一、关于云南往返四川的交通费。蔡鸿程书面陈述其“2018年正月初十晚（2月25日），老板回店，其在老板处借款1000元作为路费，坐了一天汽车，又坐了两天火车，回到成都，转回简阳”。经查询，2018年2月-3月期间，无蔡鸿程购火车票的原始记录，蔡鸿程2018年4月26日又称春节后是拼车回简阳的；二、关于医疗保险费。蔡鸿程陈述其以前购买的农村医疗保险，从今年开始购买城镇医疗保险，在火车上时接到医保部门电话要求24小时内存入300元。但蔡鸿程未能提交购买医保的凭据，也未举证证明医保部门给她打电话的事实。经本院核实，简阳市医保缴费系统未发现蔡鸿程医疗保险参保记录。简阳市社会保险事业管理局证明，蔡鸿程2014年12月17日退休，享受城镇职工养老保险退休待遇2009.26元/月，截止2018年6月27日，其从未参保城乡居民养老保险、城镇职工医疗保险、工伤保险、生育保险、以及失业保险；简阳市医疗保险管理局证明，截止2018年6月27日，没有蔡鸿程参加过城乡居民医疗保险和城镇职工医疗保险的历史参保记录。
本院认为，《中华人民共和国国家赔偿法》对国家机关和国家机关工作人员在行使职权过程中，给公民、法人和其他组织造成损害，符合法定情形的，受害人有权依法申请国家赔偿，但赔偿请求人对其损失应当提供证据予以证明。本案中，蔡鸿程银行账户被冻结的原因是我院因对蔡鸿程执行案件按程序作结案处理以及对其被执行人失信人信息屏蔽的工作需要而进行恢复执行操作所致，本院已及时向其作出说明。其虽提出国家赔偿的请求，但依法应当举证证明其损失客观存在和损失的具体情况。一、关于交通费。蔡鸿程未提交有关交通费的证据，经本院核实，未发现其在2018年2月至3月期间乘坐火车的记录，且其本人陈述前后矛盾。二、关于医疗保险费。蔡鸿程未提交购买医疗保险的相关证据，经本院核实，未发现其参保记录。三、关于春节期间滞留云南的误工费。蔡鸿程未提供可靠的依据证明其春节期间因本院冻结其银行账号而导致滞留云南。前述表明，赔偿请求人提出的交通费、医疗保险费、春节期间滞留云南的误工费均无相关依据和可靠证据证明。
关于赔偿请求人蔡鸿程提出赔偿精神损害抚慰金的请求。根据《中华人民共和国国家赔偿法》第十七条及第三十五条的规定，审判机关及其工作人员在行使职权时有违反刑事诉讼法的规定对公民采取拘留措施的，或者依照刑事诉讼法规定的条件和程序对公民采取拘留措施，但是拘留时间超过刑事诉讼法规定的时限，其后决定撤销案件、不起诉或者判决宣告无罪终止追究刑事责任的；或对公民采取逮捕措施后，决定撤销案件、不起诉或者判决宣告无罪终止追究刑事责任的；或依照审判监督程序再审改判无罪，原判刑罚已经执行的；或刑讯逼供或者以殴打、虐待等行为或者唆使、放纵他人以殴打、虐待等行为造成公民身体伤害或者死亡的；或违法使用武器、警械造成公民身体伤害或者死亡的。存在以上情形之一，致人精神损害的，应当在侵权行为影响的范围内，为受害人消除影响，恢复名誉，赔礼道歉；造成严重后果的，应当支付相应的精神损害抚慰金。本案蔡鸿程主张法院冻结其银行存款造成精神损害，不符合《中华人民共和国国家赔偿法》关于精神损害抚慰金的赔偿条件。综上，依照《中华人民共和国国家赔偿法》第二条、第二十三条第三款之规定，决定如下：
驳回赔偿请求人蔡鸿程的国家赔偿申请。
如不服本决定，可在决定书送达之日起三十日内向成都市中级人民法院赔偿委员会申请作出赔偿决定。
二〇一八年七月六日
附：法律依据
《中华人民共和国国家赔偿法》第二条一款国家机关和国家机关工作人员行使职权，有本法规定的侵犯公民、法人和其他组织合法权益的情形，造成损害的，受害人有依照本法取得国家赔偿的权利。
第三条行政机关及其工作人员在行使行政职权时有下列侵犯人身权情形之一的，受害人有取得赔偿的权利：（一）违法拘留或者违法采取限制公民人身自由的行政强制措施的；（二）非法拘禁或者以其他方法非法剥夺公民人身自由的；
以殴打、虐待等行为或者唆使、放纵他人以殴打、虐待等行为造成公民身体伤害或者死亡的；（四）违法使用武器、警械造成公民身体伤害或者死亡的；（五）造成公民身体伤害或者死亡的其他违法行为。第十七条行使侦查、检察、审判职权的机关以及看守所、监狱管理机关及其工作人员在行使职权时有下列侵犯人身权情形之一的，受害人有取得赔偿的权利：（一）违反刑事诉讼法的规定对公民采取拘留措施的，或者依照刑事诉讼法规定的条件和程序对公民采取拘留措施，但是拘留时间超过刑事诉讼法规定的时限，其后决定撤销案件、不起诉或者判决宣告无罪终止追究刑事责任的；（二）对公民采取逮捕措施后，决定撤销案件、不起诉或者判决宣告无罪终止追究刑事责任的；（三）依照审判监督程序再审改判无罪，原判刑罚已经执行的；（四）刑讯逼供或者以殴打、虐待等行为或者唆使、放纵他人以殴打、虐待等行为造成公民身体伤害或者死亡的；（五）违法使用武器、警械造成公民身体伤害或者死亡的。
第二十三条第三款赔偿义务机关决定不予赔偿的，应当自作出决定之日起十日内书面通知赔偿请求人，并说明不予赔偿的理由。