江苏省海安县人民法院
执 行 裁 定 书
（2018）苏0621执异20号
案外人：许会文，男，1978年6月28日出生，户籍所在地淮安市淮安区，现住淮安市淮安区。
案外人：马小凤，女，1977年3月29日出生，住址同上。
申请执行人：江苏海安农村商业银行股份有限公司，住所地海安县海安镇长江中路88号，统一社会信用代码91320600569143372H。
法定代表人：徐晓军，该公司董事长。
委托诉讼代理人：沙爱兵，该公司职员。
被执行人：滨海仁舟水泥有限公司，住所地滨海县东坎镇仁舟路1号，统一社会信用代码91320922753935070G。
法定代表人：郑洲，该公司总经理。
被执行人：淮安市仁舟新型建材有限公司，住所地淮安市淮安区复兴镇农民街北首，组织机构代码58843018-2。
法定代表人：许太楼，该公司总经理。
被执行人：王长美，男，1954年7月6日出生，住淮安市淮安区。
被执行人：郑洲，男，1959年2月17日出生，住阜宁县。
被执行人：许文福，男，1955年2月20日出生，住淮安市淮安区。
被执行人：许达柳，男，1952年11月10日出生，住淮安市淮安区。
委托诉讼代理人：贾永和，淮安市淮安区复兴镇法律服务所法律工作者。同为许文福的委托诉讼代理人。
被执行人：冯菊荷，女，1961年4月1日出生，住阜宁县。
在本院执行江苏海安农村商业银行股份有限公司（以下简称农商行）与滨海仁舟水泥有限公司（以下简称仁舟水泥公司）、淮安市仁舟新型建材有限公司（以下简称仁舟建材公司）、王长美、郑洲、许文福、许达柳、冯菊荷金融借款合同纠纷一案中，案外人许会文、马小凤对本院查封许达柳名下位于淮安区龙光小区17号楼403室（房产证号为Ｃ2××43、Ｃ2××44）不服，向本院提出书面异议。本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。
案外人许会文、马小凤称，案涉房产实际是许会文、马小凤出资购买，因许会文、马小凤常年在外地工作遂委托许达柳、唐秀梅以自己的名义代为办理购买房屋的相关手续，房产证亦以许达柳、唐秀梅名义办理，但实际所有权人系许会文、马小凤。因案涉房屋系二手房，再行过户需要等五年时间且需要交纳高额税费，2011年4月25日，许达柳、唐秀梅与许会文、马小凤经淮安市楚州区人民调解委员会主持达成调解协议，约定：1、许达柳、唐秀梅将其共有的位于楚州区龙光小区17号楼403室建筑面积为77.19平方米的住宅一套（包括车库）赠与给许会文、马小凤所有。2、许会文、马小凤对父母的厚爱表示由衷的感激，并保证在父母丧失劳动能力后，尽到赡养义务。3、本协议经双方签字生效。双方同时申请淮安市楚州区人民法院予以司法确认。2011年4月26日，双方申请淮安市楚州区人民法院予以确认该调解协议。同日，楚州区人民法院作出（2011）楚民调确字第0020号调解协议司法确认决定书，确认该调解协议。因此，案涉房屋虽然没有过户，但有法院的确认决定书予以确认案涉房屋实际系许会文、马小凤所有，与许达柳、唐秀梅无关。海安法院不应查封案外人财产，请求法院解除对该财产的查封、执行。
申请执行人农商行称，许达柳与许会文系父子关系，法院查封的时间与案外人提异议的时间相隔较长，且审查过程中案外人均陈述没有调解协议只有调解协议司法确认书，因此申请执行人有理由怀疑该确认书系虚假的，要求驳回案外人的异议请求。
被执行人许达柳称，案涉房产确实是许会文所有，只不过由本人代为办理相关手续，许会文系许达柳之子，因为许会文还有一兄弟，为了避免将来产生矛盾，就到法院作了个调解协议司法确认决定书，确认该房产确实是许会文的。之所以一直没有过户是因为二手房过户需要五年，且需要缴纳三万元的税费。但房屋实际由许会文、马小凤居住。现在许会文的小孩就读一年级需要父母的房产证予以确定学区，因此希望法院能尽快审查回复。
被执行人许文福称，法院还查封了本人名下的房产，实际该房产也是本人之子所有，实际情形与许达柳相同，两套房产均分别以分家协议的方式分给了两个儿子，只不过协议没有经过法院或者公证机关公证。
本院查明，2017年3月7日，农商行诉至本院请求仁舟水泥公司归还借款本息7061084元，并偿还自2015年12月6日起以5277777.78元为本金，按照年利率20%计算的利息直至付清为止，仁舟建材公司、王长美、郑洲、许文福、许达柳、冯菊荷对履行上述义务承担连带责任。诉讼费用由仁舟水泥公司、仁舟建材公司、王长美、郑洲、许文福、许达柳、冯菊荷承担。2017年3月12日，农商行向本院申请诉讼保全。2017年3月23日，本院作出（2017）苏0621民初1674号民事裁定，裁定冻结被申请人仁舟水泥公司、仁舟建材公司、王长美、郑洲、许文福、许达柳、冯菊荷的银行存款8500000元或查封、扣押其他等值财产、有价证券。2017年4月6日，本院依法查封许达柳名下位于淮安××××楼××室（不动产权证号Ｃ2××43,Ｃ2××44）。
2017年4月11日，经本院主持调解达成如下协议：1、仁舟水泥公司归还农商行借款本息600万元，该款项分期履行：于2017年9月30日、2018年9月30日、2019年9月30日前各给付200万元。2、如仁舟水泥公司有任一期不足额履行还款义务，则农商行有权以借款本息7061084元加上以借款本金5277777.78元为基数自2015年12月6日起按年利率20%计算至实际给付之日止的利息之和为总标的额，扣减在签订本调解协议后已履行部分立即向人民法院申请强制执行。3、仁舟建材公司、王长美、郑洲、许文福、许达柳、冯菊荷对仁舟水泥公司的上述还款义务承担连带清偿责任。4、农商行自愿放弃其他诉讼请求。5、案件受理费61228元，减半收取30614元、保全费5000元，合计35614元，由农商行负担17807元，由仁舟水泥公司、仁舟建材公司、王长美、郑洲、许文福、许达柳、冯菊荷负担17807元。同日，本院作出（2017)苏0621民初1674号民事调解书。
因仁舟水泥公司未履行调解书确定的义务，2017年10月16日，农商行向本院申请强制执行。2018年4月23日，许会文、马小凤向本院书面提出执行异议。
另查明，2011年4月25日，许达柳、唐秀梅与许会文、马小凤经淮安市楚州区人民调解委员会主持调解达成楚人（2011）调字第70号人民调解协议书，约定：1、许达柳、唐秀梅将其共有的、位于楚州区龙光小区17号楼403室建筑面积为77.19平方米的住宅一套（包括车库）赠与给许会文、马小凤所有。2、许会文、马小凤对父母的厚爱表示由衷的感激，并保证在父母丧失劳动能力后，尽到赡养义务。3、本协议经双方签字生效。双方同时申请淮安市楚州区人民法院予以司法确认。2011年4月26日，双方申请淮安市楚州区人民法院予以确认该调解协议。同日，楚州区人民法院作出（2011）楚民调确字第0020号调解协议司法确认决定书，确认该调解协议。
本院认为，根据《中华人民共和国物权法》第二十八条的规定，人民法院、仲裁委员会的法律文书或者人民政府的征收决定等，导致物权设立、变更、转让或者消灭的，自法律文书或者人民政府的征收决定等生效时发生效力。《最高人民法院关于适用<中华人民共和国物权法>若干问题的解释（一）》第七条的规定，人民法院、仲裁委员会在分割共有不动产或者动产等案件中作出并依法生效的改变原有物权关系的判决书、裁决书、调解书，以及人民法院在执行程序中作出的拍卖成交裁定书、以物抵债裁定书，应当认定为物权法第二十八条所称导致物权设立、变更、转让或者消灭的人民法院、仲裁委员会的法律文书。但非讼裁判文书不属于物权法第二十八条规定的法律文书，不能导致物权变动。因为非讼程序不直接涉及民事权利义务之争，不以解决当事人之间的民事权利义务争议为直接内容，而是以解决程序问题或特殊事项为内容。而物权变动是解决民事权利义务争议的法律后果，故非讼裁判不可能导致物权变动。当事人申请法院所作的司法确认适用的是非讼程序，因此司法确认决定书不能直接引起物权变动。且由于法院的判决书或者仲裁委员会的裁决等，所针对的只是具体当事人而非一般人，对当事人以外的第三人来说公示力和公信力较弱，根据《中华人民共和国物权法》第三十一条的规定，对于依照法院判决或者仲裁裁定而享有的物权，在处分时，如果法律规定需要办理登记的，不经登记，不发生物权效力。所以，虽然许达柳、唐秀梅与许会文、马小凤达成了调解协议且得到法院的司法确认，但仍需办理过户登记才能变更物权。现案涉房产仍登记在许达柳、唐秀梅名下，因许达柳未履行调解书确定的义务，本院根据申请执行人申请查封其名下房产并无不当。
许文福所称意见与本案无关，本院不予审查。
综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十七条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条第一项规定，裁定如下：
驳回许会文、马小凤的异议请求。
如不服本裁定，可以自本裁定书送达之日起十五日内，向海安县人民法院提起诉讼。
审 判 长 高 杰
审 判 员 贲 华
代理审判员 陈琳璐
二〇一八年五月八日
书 记 员 何培妮