云南省镇雄县人民法院民 事 判 决 书(2015)镇民初字第305号原告潘怀恩，男，1954年12月18日出生，汉族，云南省镇雄县人，农村居民，住镇雄县牛场镇沙沟村火别噶村民小组。委托代理人彭正周，男，住镇雄县牛场镇政府职工宿舍系牛场司法所职工。被告潘定祥，男，1978年10月11日出生，汉族，云南省镇雄县人，农村居民，住镇雄县。委托代理人涂云智，云南雄云律师事务所律师。被告潘怀富，男，1931年10月3曰出生，汉族，云南省镇雄县人，农村居民，住镇雄县牛场镇沙沟村火别噶村民小组。原告潘怀恩诉与被告潘定祥、潘怀富返还原物纠纷一案，本院于二〇—五年一月十六日立案受理后，依法由审判员李清富适用简易程序，于同年二月十日公开开庭进行审理，原告潘怀恩及其委托代理人彭正周，被告潘定祥及其委托代埋人涂云智到庭参加诉讼。同年三月十六日转为普通程序，依法组成合议庭，追加潘怀富为被告，于同年六月二十四曰公开开庭进行审理。原告潘怀恩及其委托代理人彭正周，被告潘怀富、被告潘定祥及其委托代理人涂云智均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告潘怀恩诉称，我与被告潘怀富系亲兄弟，1998年农历二月，我与被告潘定祥之哥潘定奎发生抓打，被迫与妻子外出打工。同年下半年，被告潘定祥就侵占我坐落于镇雄县火别噶村民组的二间半草房和两间圈厕居住至今，现已达十六年。被告潘定祥住进房屋后，还对房屋造成损害。去年我回老家后要求被告归还房屋，也请村委会与家族成员出面解决，但被告潘定祥二直不予归还。至今我一直在外租房居住。特诉求人民法院判令被告潘定祥归还我所有的房屋，赔偿我房屋、财产的损失15000元，赔偿我在外租房的租金4200元。被告潘定祥辩称，房屋是被告潘怀富向原镇雄县沙沟乡政府购买的公房，购买以后送与原告居住的，该房屋产权不属于原告。该纠纷我已向镇雄县牛场镇人民政府申请处理，牛场镇人民政府已受理，还未下处理决定，同时我已写申请要求镇雄县国土局撤销第1115201016号《农村宅基地使用证》，但国土局未作答复。该纠纷属于土地权属争议，不属于人民法院的管辖范围，要求人民法院判决驳回原告的诉讼请求。被告潘怀富辩称，房屋是在土地下放时我向信用社贷款500元钱向当时沙沟乡政府购买的，买房时还写有协议。购买房屋后我把南面的一半借给潘怀恩居住，北面的一半借给潘怀宽居住。后来潘怀宽与潘怀恩发生矛盾被迫搬走，我就从老房子搬过来居住。潘怀恩居住的房屋产生了裂隙，我去女儿家耍了一个月后，潘怀恩都把房屋翻修好了。潘怀恩当时喂养了两头牛，经我同意潘怀恩就在他居住的房屋后面修了两间圈。潘怀恩打伤我妻子罗永凤后就跑了，他走时是把门锁好的，我把锁打坏后就让潘定祥进去居住，分家也就把房屋分给潘定祥了。村上办宅基地批准书的人来测量时，我还交了5元钱给村上的尹秋菊，但至今未得到宅基地批准书。综合原告、被告双方的诉辩主张，本案的争议焦点为：原告、被告争议的房屋归谁所有。针对上述争议，原告向本院提举了以下证据：1.镇雄县农村宅基地使用证一份，编号为1115201016。填发机关为镇雄县土地管理局，填发曰期为1997年8月20曰。该宅基地使用证载明潘怀恩在镇雄县火别噶社有住房78.6平方米，附宅基地及房屋位置平面图。2.编号为111520106-1、1115201016-2的土地权属证明表两份，上面均注有与原件无误的签字及加盖有镇雄县国土资源局牛场镇逼土资源所的公章。编号为1115201016-1的土地权属证明表载明原牛场一镇豕沟办事处火别噶农业社潘怀恩有78.6平方米的地基、并注明此地基修建前属于火别噶社集体划拨，修建于1965年4月，_面积78.6平方米。编号为1115201016-2号的土地权属证明表载明原牛场镇沙沟办事处火别嗔农业社潘怀富有66.4平方米的地基，房屋修建于65年4面积78.6平方米。两份土地权属证明表均有原社长罗良元、原沙沟办事处负责人罗永松签字，加盖了镇雄县牛场镇沙沟办事处公章，并附地基宗地图。3.镇雄县民委员会出具的证明一份，载明牛场镇沙沟村火别噶组潘怀恩和潘怀富是原同住一间公房，潘怀恩住南方（面积78.6平方米）,潘怀富住北方（面积66.3平方米）。4.牛场镇人民政关于对潘怀恩与潘定祥房屋所有权争议纠纷的答复一份，内容为:1984年5月30日，经原火别噶生产队代表讨论，召开群众会通过。对该生产队的公房（公三间，其中两边为住房，中间为堂屋），出售给本队社员潘怀富并立字据。公房出售后，潘怀恩便在现争议房屋中居住，并对该房屋进行加固和维修，同时在该房屋后修建了畜厕。1997年有关工作人员进行丈量登记时，潘怀恩、潘怀富均在场。对丈量数据及绘制的住房平面草图均无异议。1998年，潘怀富，潘怀恩两家因琐事发生打架，后潘怀恩外出。2013年潘怀恩回火别噶时发现原住房已被潘定祥占有，提出异议，双方协商未果。后经沙沟村委会调解，未达成共识。5.照片两张，载明争议房屋的现状。6.证人潘某1当庭证实，原告潘怀恩是我同胞弟弟，被告潘怀富是我同父异母的大哥。当年潘怀恩听说政府要卖公房，他就来与我商量，但政府要500元，他只有300元，当时被告潘怀富没有房屋住，我就叫他去约大哥潘怀富，因为大家的房屋都不好，潘怀富也同意合伙购买，但潘怀恩的划生育未过关，就由潘怀富出面购买，当时还立了字据。购买公房时，公房前面的院坝还是别人霸占来耕种着的，后来我们还请人去说，人家才把院坝退让出来。公房购买过来他们住了几年后，原告潘怀恩就还请我们把他自己住的那间房屋进行加固和翻修。原告潘怀恩与潘怀富一起居住的时候因房屋所有权的问题也发生过矛盾，当时还请潘怀松、潘某2来调解，调解好了由于没有文化，没有写书面协议，但调解人都说以后有什么事可以找他们，他们就是证据。7.证人潘某2当庭陈述，原告潘怀恩与被告潘怀富都是我侄儿，当年，他们两个合伙去购买公房，公房前的院坝被别人霸占，潘怀恩来找我去给那家做工作让其退出院坝，后来潘怀恩与潘怀富才购买公房，当时潘怀恩的计划生育未过关，就由潘怀富出面购买。两家居住一段时间后，经常发生口角，我与其他亲戚就去调解，调解好了后潘怀恩还要求潘怀富写一个一起出钱购买公房的文字依据。但我们就说我们就是证据，那个依据就没有写了。上述证据经被告质证，被告对证据1认为该宅基地使用证上所附的平面图指代的房屋位置不明，且该证件有涂改的印记，涂改处也未加盖公章,办该证需要房屋相邻各方的签名，证件上未有签名。对证据2的真实性有异议，认为两份均是复印件，且多处被改，涂改处均未加盖印章。房屋是1975年修建的，与权属证明表上的1965年修建房屋不符合；权属表所附的房屋宗地图的坐向、圈厕的面积与所争议的房屋不符。对证据3认为证人证言应出庭作证。对证据4认为当时是被告向牛场政府提出申请，至今未得到相关答复。对证据5无异议，认为该照片上的房屋是归被告所有。对证据6认为证人潘某1与原告潘怀恩是同父同母的亲兄弟，是在帮原告，当时参与调解的潘某2是读过书的，他能写协议，所以证人证言是虚假的。对证据7真实性有异议。被告为证实其辩解主张向本院提举了以下证据：1.出卖公房字据一份，载明于1984年5月23日潘怀富向原镇雄县沙沟乡人民政府购买公房三间，字据加盖有镇县县沙沟乡人民政府公章，及有李正祥、韦祥友、张某等的签名。2.证人证言一份，载明证人张某认可在出卖公房字据上签名。3.证明一份，该证明加盖了镇雄县牛场镇人民政府公章，证明的内容为牛场镇人民政府已受理沙沟村火别噶村民组潘定祥申请处理与潘怀恩位于火别噶村民组的公房及宅基地权属纠纷，并正在调查处理过程中。上述证据经原告质证，对证据1原告认为该证据无其他证据予以佐证，无法证实其真实性。对证据2认为当时政府在卖公房的时候证人张某并未在家，其证言是虚假的。对证据3的真实性无异议，但认为牛场镇人民政府已作答复。为查清案件事实，本院依职权收集了如下证据：1.潘定祥询问笔录一份，载明询问被告是否同意放弃答辩期和举证期尽快开庭，被告同意放弃相应期限尽快开庭。2.勘验笔录一份，载明潘怀富原购买的房屋坐西向东，中间是堂屋，堂屋南面潘定祥居住，堂屋北面潘怀富居住，房屋西面（现潘定祥居住房后面）修建了畜厕，畜厕的长度I系购买房屋的一半位置，潘定祥称畜厕是其父潘怀富借给潘怀恩居住时修建。3.（2014）镇民初字第975号民事案件的庭审笔录一份及民事裁定书两份。证明原告潘怀恩曾于2014年向本院起诉要求被告潘定祥返还财物，后又撤回起诉。4.潘怀宽的询问笔录一份，潘怀宽陈述，我与潘怀恩系同胞兄弟、潘怀富是我同父异母的大哥、潘定祥是我的亲侄儿，他们争议的房屋听说是潘怀富购买，但潘怀恩出了一半的钱，但没有看见依据。我们大概在1986年分家，当时我没有房屋住，就向潘怀富借他购买的公房居住，当我搬过去时，潘怀恩都住在公房里了，但不晓得是何时搬进去的。当时潘怀富还居住在老房子，老房子没有公房好，面积只有公房的一半。1997年潘怀恩打伤潘怀富的妻子罗永凤后就跑了，医治罗永凤的费用还是我借给潘定祥去支付的。潘怀恩跑后，潘定祥就搬到潘怀恩居住的房屋里了。后来我还想就潘怀恩与潘怀富之间的事情进行调解，但一开口潘怀富就不同意，也就没调解了。5.尹秋菊询问笔录一份，尹秋菊陈述，我原是沙沟村的挂片干部，当时我与挂村干部张方祝，村民小组长王良元（已过世）一起负责办理沙沟村宅基地批准书，我们丈量房屋时，户主都是在现场。另外我们收取每本5元的工本费。编号为1115201016-1、1115201016-2的土地权属证明表所附的宗地图是我画的，绘图员处的签名是我签的。6.张方祝的询问笔录一份，张方祝陈述，我系原沙沟办事处的会计，沙沟村办理宅基地批准书时请我去帮忙，丈量房屋是我和尹秋菊两人丈量的，编号为1115201016-1、1115201016-2的土地权属证明表所附的宗地图也是我们丈量的，但上面我的名字是不是我签的我记不清了。原告、被告对本院依职权调取的第1、2、3项证据均无异议；对第4项证据原告质证称，当时潘怀宽去向潘怀富借房屋时，还是我介绍他的，对其证言无异议。被告质证称对潘怀宽听说该房屋是潘怀恩与潘怀富一起出钱购买的这句证言有异议，对其他证言无异议；对第5项证据原告质证无异议，被告质证称土地权属证明表所附宗地图无双方当事人签名，无法证实当时双方是否存在争议，该证言是孤证，无其他证据予以佐证，该土地权属证明表所附宗地图与实际情况不符，说明证人未亲自参与测量；对第6项证据原告质证无异议，被告质证称证言是虚假的。本院审查认为，原告提举的第1、2、3、4项证据系有关国家机关、基层组织出具的公文书证，来源合法，内容客观证实，且能相符印证，被告虽对上述证据有异议，但均未提供证据予以证明，故本院对原告提供的第1、2、3、4项证据予以采信。第5项证据系双方争议房屋的照片，其照片内容双方均予认可，本院予以采信。第5、6项证据中的证人均参与购买所争议房屋，知道有关过程，且两证人证言不仅能相互印证，与被告提供的第1、2项证言也能印证，故本院对原告提举的第5、6项证据及被告提举的第1、2项证据予以采信。被告提举的第3项证据经原告质证无异议，且来源合法，内容客观真实，本院予以采信。本院出示的第1、2、3项证据，经原告、被告质证无异议，且来源合法，内容客观真实，本院予以釆信；第4项证据经原、被告质证，原告无异议，被告对部分证言不认可，对第4项证据部分采信；第5、6证据能相互印证，且来源合法，内容客观真实，本院予以采信。根据庭审和质证，本院确认本案法律事实如下：1984年5月23日，原告潘怀恩与被告潘怀富合伙向原镇雄县沙沟乡人民政府购买位于牛场镇沙沟村火别噶村民组公房三间（该房屋坐西向东，中间为堂屋，南北两边为住，房）。潘怀恩与被告潘怀富协商一致后由潘怀富出面购买。之后潘怀恩居住使用所购房屋的一半位置（所购房屋靠南面的一间及半间堂屋），对居住房屋进行加固和维修，并在居住房屋后面相应地点修建畜圈厕所。1997年8月20曰镇雄县土地管理局向原告颂发了编号为1115201016的镇雄县农村宅基地使用证，使用证注明，潘怀恩所有南边一间的住房及佳房后面畜厕，堂屋双方各一半，均摊使用。同时将另一半登记注册在潘怀富名下。在丈量以上房屋一时，原告潘怀恩、被告潘怀富均作为房主在场，并未提出抗议。1998年，原告潘怀恩与潘怀富两家因琐事发生纠纷，原告潘怀恩外出。2013年原告潘怀恩回牛场镇沙沟村火别噶村民小组时发现其居住f房屋已被被告潘定祥占用。本院认为，公民对个人的合法财产依法享有所有权，但财产属于不动产的须遵循相关法律规定。不动产物权的设立、变更、转让和消灭，经依法登记，发生效力；未经登记，不发生效力，但法律另有规定的除外。本案中原告潘怀恩在购买争议房后即居住在此房内并对争议房进行加固和维修,同时在争议房后修建畜圈厕所，1997年8月20曰又向原镇雄县土地管理局办理了《镇雄县农村宅基地使用证》，原告对该证规定的宅基地享有使用权，同时也对其在相应宅基地上修建的房屋享有所有权。被告辩称该房屋是潘怀原沙沟乡政府购买，同时该纠纷现已申请牛场镇人民政废处里，并且已向镇雄县国土局提起申请要求撤销第1115201016:号《农村宅基地使用证》。牛场镇人民政府现已对潘怀恩申请与潘定祥房屋所有权争议纠纷作出了答复，认为该纠纷不属土地权属争议。被告辩称已向镇雄县国土局提交申请要求撤销第1115201016号《农村宅基地使用证》，但至今被告未提交任何证据予以证明。被告潘定祥在原告潘怀恩外出期间，擅自占用原告所有的住房，侵害了原告潘怀恩对其住房的所有权，依法应承担返还原告住房的民事责任，被告应退出其占用的位于镇雄县火别噶村民小组原告潘怀恩所有的住房及其圈厕。原告要求被告赔偿房屋损失及在外租房的费用，因无相关证据予以证实，本院不予支持。根据《中华人民共和国物权法》第九条，《中华人民共和国侵权责任法》第三条、第十五条，判决如下：被告潘定祥于判决生效后三十曰内返还原告位于镇雄县火别噶村民小组的住房及圈厕。（原潘怀富与潘怀恩共同购买的房屋靠南面的一半房屋即与潘怀富现居住房屋共用堂屋的另一边住房）案件受理费50元，由被告潘定祥承担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于云南省昭通市中级人民法院。审判长 宋 健审判员 刘成尧审判员 阿治惠二〇一五年八月三日书记员 邹 熹附：本判决引用的法律条文《中华人民共和国物权法》第九条不动产物权的设立、变更、转让和消灭，经依法登记，发生效力；未经登记，不发生效力，但法律另有规定的除外。《中华人民共和国侵权责任法》第三条被侵权人有权请求侵权人承担侵权责任。第十五条承担侵权责任的方式主要有：（一）停止侵害；（二）排除妨碍；（三）消除危险；（四）返还财产；（五）恢复原状；（六）赔偿损失；（七）赔礼道歉；（八）消除影响、恢复名誉。以上承担侵权责任的方式，可以单独适用，也可以合并适用