文书内容陕西省延安市中级人民法院赔 偿 决 定 书（2018）陕06委赔5号赔偿请求人高彦明，男，汉族，1957年3月11日生，住子长县瓦窑堡镇石家川村。委托代理人闫晶，陕西益能达律师事务所律师。赔偿义务机关陕西省子长县人民法院。法定代表人刘志勇，该院院长。委托代理人白云峰，陕西常鸣律师事务所律师。赔偿请求人高彦明因重审无罪申请子长县人民法院国家赔偿一案，不服子长县人民法院2017年8月21日作出的（2017）子长法赔决字第1号不予受理案件决定书，向本院申请作出赔偿决定。本院依法对本案进行了审理，现已审理终结。赔偿义务机关子长县人民法院认为，依据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理刑事赔偿案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款第（四）项的规定，人民检察院撤回起诉超过三十日未作出不起诉决定的，属于国家赔偿法第十七条第一项、第二项规定的终止追究刑事责任，而赔偿请求人以此为由提出赔偿申请的，属于国家赔偿案件。本案中，我院于2016年11月23日作出（2016）陕0623刑初96号刑事裁定书，裁定准许子长县人民检察院撤诉，子长县人民检察院于2016年11月30日作出子长县院诉刑不诉(2016)22号不起诉决定书。据此，子长县人民检察院撤回起诉后作出不起诉决定时间并未超过三十日，因此高彦明的申请不符合国家赔偿案件的立案条件。据此，决定：对赔偿请求人高彦明的国家赔偿申请不予受理。高彦明申请国家赔偿称，2001年1月23日，申请人被子长油矿油罐车撞伤致右腓骨粉碎性骨折，因当时无法及时救治，失去最佳治疗期。2001年6月27日子长交警队才作出责任认定，2002年1月8日，申请人与子长油矿违心达成调解协议，以10万元赔付款一次了结。申请人经一年催要拿到赔付款后，曾多次到本地及外地医院求治，但终因失去最佳治疗期，断骨无法连接愈合。申请人认为调解属无奈，故提起诉讼，一审驳回诉讼请求，二审予以维持，申请人向省院申请再审，被驳回再审请求。申请人为讨公道，先后上访，2013年7月15日被拘留9天，2014年10月16日被拘留10天，2015年2月19日被拘留7天。2015年9月申请人再次进京上访，同年10月16日政府工作人员叫申请人领救济款，申请人不识字，工作人员让另一个打了救济款条子，申请人在条子上签了名，按了手印，领了3000元。2015年10月25日因涉嫌犯敲诈勒索罪被子长县公安局刑事拘留，同年11月25日被批捕，2016年4月25日被子长县法院取保侯审。申请人不服子长法院（2016）陕0623刑初28号刑事判决提起上诉，中院裁定发回重审。2016年11月23日子长县法院作出（2016）陕0623刑初96号刑事裁定，准许子长县人民检察院撤诉。申请人再次提起上诉，中院于2017年3月28日作出（2017）陕06刑终55号刑事裁定，维持原裁定。请求事项：赔偿损失263804元。1、监狱坐牢211天（行政拘留26天）211天5倍计算，共231804元；2、抚慰金20000元；3、监狱导致病情严重，医疗费12000元。子长县人民法院答辩称，依据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理刑事赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十二条第一款（三）项规定，一审判决有罪，二审发回重审后，人民检察院在重审期间撤回起诉超过三十日或者人民法院决定按撤诉处理超过三十日未作出不起诉决定的，属于国家赔偿法第二十一条第（四）款规定的重审无罪赔偿，作出一审有罪判决的人民法院为赔偿义务机关。本案中，我院于2016年11月23日作出（2016）陕0623刑初96号刑事裁定书，裁定准予子长县人民检察院撤诉，子长县人民检察院于2016年11月30日作出子长县院诉刑不诉(2016)22号不起诉决定书。我院认为高彦明属相对不起诉，并未宣告其无罪，因此高彦明不符合国家赔偿法的相关规定，且子长县人民检察院撤回起诉后作出不起诉决定时间并未超过三十日，因此高彦明的申请不符合国家赔偿的立案条件。高彦明为了证明其主张，提交以下证据：第一组证据1、延安市中级人民法院（2017）陕06刑终55号刑事裁定书、2、子长县检察院国家赔偿申请不予受理通知书、3、子长县公安局国家赔偿申请不予受理通知书、4、子长县人民法院不予受理案件决定书、5、延安市中级人民法院（2016）陕06刑终86号刑事裁定书、6、子长县检察院不起诉决定书、7、子长县人民法院（2016）陕0623刑初28号刑事判决书、8、子长县人民法院（2016）陕0623刑初96号刑事裁定书。证明：义务机关在行使行政职权时，侵犯了申请人的人身权，申请人有权要求义务机关承担赔偿责任；第二组证据：1、出院证、2、住院病历首页。证明：申请人因义务机关违法拘留逮捕共计211天，再加之病情恶化，导致申请人精神遭受严重折磨，义务机关应当按照上年度职工平均工资的5倍支付赔偿金及医疗费12000元，赔偿精神抚慰金20000元。子长县人民法院质证意见：对第一组证据真实性无异议，证明目的有异议，对第二组证据真实性及证明目的均有异议，缺血性心肌病是申请人自身身体疾病，不属于国家赔偿法第34条的身体受到伤害情形的赔偿范围。赔偿义务机关未提交证据。经审查，对高彦明提交的第一组证据真实性及证明目的予以认定，可以证实赔偿义务机关子长县人民法院侵犯了申请人的人身权，申请人有权要求义务机关承担赔偿责任；第二组证据真实性予以认定，证明目的不予认定。经审理查明，赔偿请求人高彦明2015年10月25日因涉嫌犯敲诈勒索罪被子长县公安局刑事拘留，同年11月25日经子长县人民检察院批准被执行逮捕。2016年4月25日被取保候审。同日，子长县人民法院作出（2016）陕0623刑初28号刑事判决书，判决高彦明犯敲诈勒索罪判处有期徒刑七个月，缓刑一年，并处罚金3000元。高彦明不服提起上诉，2016年7月25日，我院作出（2016）陕06刑终86号刑事裁定书，裁定：一、撤销陕西省子长县人民法院（2016）陕0623刑初28号刑事判决；二、发回陕西省子长县人民法院重新审判。2016年11月30日，子长县人民检察院作出子长县院诉刑不诉（2016）22号不起诉决定书，决定对高彦明不起诉。2016年11月23日，子长县人民法院作出（2016）陕0623刑初96号刑事裁定，准许子长县人民检察院撤回起诉。高彦明不服提起上诉，2017年3月28日我院作出（2017）陕06刑终55号刑事裁定书，裁定：驳回上诉，维持原裁定。高彦明向子长县人民法院提出国家赔偿申请。2017年8月21日子长县人民法院作出（2017）子长法赔决字第1号不予受理案件决定书，对赔偿请求人高彦明的国家赔偿申请不予受理。高彦明向本院提出申请国家赔偿。另查明，高彦明被限制人身自由184天（2015年10月25日至2016年4月25日），2017年度国家职工日平均工资为284.74元，应获赔偿金52392.16元。上述事实有刑事判决书、刑事裁定书、不起诉决定书、不予受理案件决定书等证据为证。本院认为，《中华人民共和国国家赔偿法》第二十一条第四款规定：“再审改判无罪的，作出原生效判决的人民法院为赔偿义务机关。二审改判无罪，以及二审发回重审后作无罪处理的，作出一审有罪判决的人民法院为赔偿义务机关。”《最高人民法院、最高人民检察院关于办理刑事赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十二条规定：“一审判决有罪，二审发回重审后具有下列情形之一的，属于国家赔偿法第二十一条第四款规定的重审无罪赔偿，作出一审有罪判决的人民法院为赔偿义务机关：（二）重审期间人民检察院作出不起诉决定的。”本案中，2016年4月25日子长人民法院作出的（2016）陕0623刑初28号刑事判决书，判决高彦明犯敲诈勒索罪判处有期徒刑七个月，缓刑一年，并处罚金3000元。高彦明不服提起上诉后本院将该案发回重审，重审期间，子长县人民检察院作出不起诉决定，属于司法解释规定的重审无罪的情形。故子长县人民法院作为赔偿义务机关，应对高彦明被限制人身自由期间给予国家赔偿。高彦明共被限制人身自由184天，子长县人民法院应按照2017年度国家职工日平均工资标准予以赔偿。关于高彦明所提要求子长县人民法院给予精神损害抚慰金的赔偿请求，本院认为，高彦明被限制人身自由时间184天，精神受到伤害，故子长县人民法院应向其支付一定的精神损害抚慰金，根据本案具体情况，酌定为1000元。对于高彦明要求子长县人民法院按照上年度职工平均工资五倍支付其赔偿金及医疗费12000元的请求，根据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理刑事赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十三条：‘“医疗费赔偿根据医疗机构出具的医药费、治疗费、住院费等收款凭证，结合病历和诊断证明等相关证据确定”、《中华人民共和国国家赔偿法》第三十四条：“侵犯公民生命健康权的，赔偿金按照下列规定计算：（一）造成身体伤害的，应当支付医疗费、护理费，以及赔偿因误工减少的收入。减少的收入每日的赔偿金按照国家上年度职工日平均工资计算，最高额为国家上年度职工年平均工资的五倍。”高彦明提供住院病历首页显示诊断为缺血性心肌病，住院证显示诊断为冠心病、急性下壁心肌梗死等，不能证明该疾病与错误判决被羁押之间的因果关系，故对该请求不予支持。综上，依据《中华人民共和国国家赔偿法》第二十一条、第三十三条、第三十五条、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理刑事赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十二条、《最高人民法院关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件适用精神损害赔偿若干问题的意见》第七条、《最高人民法院关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件程序的规定》第十九条（三）项之规定，决定如下：一、撤销子长县人民法院（2017）子长法赔决字第1号不予受理案件决定书；二、子长县人民法院赔偿高彦明侵犯人身自由赔偿金52392.16元；三、子长县人民法院赔偿高彦明精神损害抚慰金1000元；四、驳回高彦明其他赔偿请求。本决定为发生法律效力的决定。二〇一八年七月二十四日