吉林省桦甸市人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）吉0282刑初219号
公诉机关吉林省桦甸市人民检察院。
被告人徐东吉，小学文化，现住桦甸市。因涉嫌非法占用农用地，于2015年6月14日被吉林市森林公安局取保候审。
辩护人梅素贤，吉林达博律师事务所律师。
辩护人徐学代，系被告人徐东吉之女。
吉林省桦甸市人民检察院以桦检刑诉（2016）209号起诉书指控被告人徐东吉涉嫌犯非法占用农用地罪一案，于2016年7月5日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。桦甸市人民检察院指派检察员高俊国出庭支持公诉，被告人徐东吉及其辩护人梅素贤、徐学代均到庭参加诉讼。现已审理终结。
吉林省桦甸市人民检察院起诉书指控：被告人徐东吉于2015年春天在桦甸市金沙镇工农村辉发岗社本屯半垧地北坡种植玉米，面积9041平方米（合13.55亩）。经桦甸市林业局鉴定，上述地块为林地。徐东吉在上述林地内种植玉米，使用农药等行为，造成林地原有植被严重毁坏，已改变林地用途。
公诉机关为证明其指控的犯罪事实，提供了被告人徐东吉的供述和辩解，证人徐某1、刘某、赵某、李某、王某、张某、徐某2、孙某、徐某3证言，关于对金沙镇徐东吉地块地类的鉴定意见，案件提起及抓获经过，林相图，林权证，土地承包合同，金沙场2005年退耕还林协议，现场照片及常住人口信息等证据。并认为，被告人徐东吉之行为已构成非法占用农用地罪，应依法判处，被告人徐东吉如实供述主要犯罪事实，认罪态度不好，但因被告人年满75周岁，可依法从轻处罚。
被告人徐东吉对公诉机关指控的犯罪事实无异议，并向法庭提交分树成员和顺序、林地状况登记表、照片3张、2012年谷歌地图、告知书、2015年辉发社还林社员分摊数、退耕还林事先告知书、承诺书、还林协议、造林合同、证人徐某1当庭所作证言等证据。辩护人梅素贤认为被告人徐东吉的行为不构成非法占用农用地罪。辩护人徐学代认为被告人徐东吉以前用耕地置换过林地，并且林相图有误。
本院经审理查明：被告人徐东吉于2015年春天在桦甸市金沙镇工农村辉发岗社本屯半垧地北坡种植玉米，面积9041平方米（合13.55亩）。经桦甸市林业局鉴定，上述地块为林地。徐东吉在上述林地内种植玉米，使用农药等行为，造成林地原有植被严重毁坏，已改变林地用途。
上述事实，有在庭审中举证、质证的下列证据予以证明：
1.关于金沙镇工农村辉发岗社徐东吉地块地类的鉴定意见：该地块属于有林地，经现地踏查，该地块已起垄种植玉米，林地植被已遭到严重破坏，此林地已改变了林地用途。
2.案件提起和抓获经过：2015年5月26日，桦甸市朝阳森林公安派出所通知徐东吉到桦甸市森林公安大队接受调查，徐东吉接到通知后来到桦甸市森林公安大队接受调查。
2015年5月29日，桦甸市朝阳森林公安派出所对徐东吉非法占用农用地一案进行了立案侦查，由此本案提起。
3.林相图，用以证明被踏查地块的位置分布及面积情况。
4.林权证，用以证明被告人徐东吉所享有林地使用权的林地情况。
5.土地承包合同，用以证明被告人徐东吉承包土地的位置和面积。
6.金沙林场2005年退耕还林协议，用以证明被告人徐东吉与林场签订协议承包林地的事实。
7.现场照片，用以证明被告人徐东吉非法占用农用地地块现场的情况。
8.常住人口信息，用以证明被告人徐东吉具有完全刑事责任能力及被告人徐东吉已年满75周岁。
9.被告人徐东吉的供述和辩解：2015年4月22日，我们三口人在本屯半垧地北坡种地，种了大约有1亩地的时候，金沙林场去了很多工作人员，林场的工作人员当时和我说不让我种苞米了，要强制栽树，当天工作人员把我的整块耕地都种了红松树苗。后来我儿子去金沙镇政府问过我家栽树的事情，没问出个结果。后来到了五月十多号的时候，我看我的这块耕地问题始终没有解决，我老伴把没种苞米的地上的树苗给薅掉了，我和我儿子、老伴刘某一起把这块耕地种植了苞米。我老伴在种地之前就把这块地里的红松树苗薅出来密植到房子后面园子里了。
10.证人徐某1证言：今年4月22日，我帮我父母到这块耕地种植苞米，我们在这块地的坡下面开始耕种，刚种了大约1亩地左右，金沙林场和政府的一些工作人员就去了，就开始在这块耕地里强行栽树，把整块地都栽种了红松树苗。后来我到金沙镇政府找过一次，政府工作人员说有承包合同也不行，要没收收归国有。我父亲先后到金沙镇政府去过几次，也没有找到人给处理。到了五月十多号我父母一看也没有结果，再不种地就不赶趟了，这样我父亲就找我帮他去种这块地。
11.证人刘某证言：徐东吉是我丈夫，今年4月22日那天我们三个人在我家这块地里种苞米，后来金沙林场来了很多人要在我家这块地里强行栽树。我们当时只种了大约一亩地左右，我们一看他们给栽上红松树苗，当天没有办法种地了，所以我们就回家了。后来我儿子去政府找了一趟也没有结果。在五月十多号的时候，我们一看也没有什么处理结果，我们三口人就又到这块地里种苞米，我把没有种苞米的地方的红松树苗给薅掉了，我们三个人种了3天才把这块地耕种完。
12.证人赵某证言:徐东吉在半垧地北坡有一块耕地，1991年金沙林场林相图上显示是国有林地。4月22日，金沙镇政府组织60来人到辉发岗社强制栽树，第一块就是徐东吉家半垧地北坡这块耕地。当时到了现场之后，徐东吉和他老伴还有他儿子他们三个人正在这块地南面种地。我们按照3米乘3米的规格在这个地块里栽种了红松树苗。徐东吉一看没法种地了，他们就回家了。我们在这块地强制栽树的时候，他家已经在这块地的南面种植了大约有一亩的玉米。后来5月12日我当天还到强制栽树的耕地看了一下，我们发现他家这个地里的红松树苗都被薅掉了，只有坡下有一些红松树苗被保留了。
13.证人李某证言：徐东吉家这块地位于辉发岗社西面，小地名叫辉发岗半垧地北坡。在徐东吉指认下，林业局的技术人员对这块耕地进行了实地勘验测量，面积是13941平方米，现在这块地里种植了玉米。他家这块耕地在1991年林相图上显示是国有林地。现在这块地已经起垄种植了玉米，整块耕地里的玉米都已经出苗了。现地里就在南面的坡下有一些红松树苗。其中有22根长垄种植了4行，每行17棵；还有27根短垄栽种了6行，每行8棵红松。现地里有这些红松。徐东吉媳妇说是她把树苗给薅掉了，而且把薅掉的树苗给移植到家中的园子里了。现在她家后园子里一共有756根移植的树苗。
14.证人王某证言：金沙镇政府在2015年4月22日组织大约60多人到金沙镇工农村辉发岗社进行国有林地收回强制栽树。我们将辉发岗徐东吉家一块1.52公顷的国有林地进行了收回和强制栽树。我们当天在徐东吉家这块国有林地中栽种了大约1688棵红松树苗。我们当天去栽树的时候恰巧徐东吉夫妻还有他儿子一起在这块地里种植玉米。我们将这个地块收归国有栽种红松树苗之后，我安排管护段长赵某看护好，大约2015年5月10号左右，赵某和我说徐东吉家这个造林地块中留下了大约有3亩地的红松树苗，其余都被徐东吉媳妇给薅掉了，而且现在种植了玉米。
15.证人张某证言：2006年，我在金沙林场任书记。2006年春天徐东吉家不同意我们设计他家的造林地块。由于徐东吉多次上访，我们林场就研究同意他可以置换我们设计的造林地块。我们最初设计他家的地块时在义和道下，这个地块大约有1公顷左右，后来徐东吉把他家原来设计还林地块的东面的一个（或两个）地块拿出来进行退耕还林。
16.证人徐某2证言：2006年金沙林场在我们屯停耕还林，当时徐东吉家在屯背面的半垧地北坡一个地块就划到停耕还林的地块里了，徐东吉就自己写了个证明，证明这个地块是承包合同上的土地，然后拿着证明挨家找屯里社员签字，徐东吉家在半垧地北坡上确实有承包合同上的耕地，但是这个耕地面积大约就5亩地左右，没有证明上写的1.2公顷那么多，我们都是一个屯的，不好意思不给签字，我就给签字了。
17.证人孙某证言：2006年金沙林场来退耕还林，徐东吉家在本屯北面义和道下有一个地块，叫半垧地北坡，金沙林场让徐东吉家把这个地块停耕还林，徐东吉家这个地方有生产队的承包合同上的地块，这样徐东吉就写了一个证明然后我们屯里社员帮着签字给证明一下他家半垧地北坡的地块里有生产队的承包地，就这样我在徐东吉拿的证明上签了字。徐东吉家的地没有1.2公顷那么大，也就大约五六亩左右。我们都是一个屯的也不好意思，我就签字了。
18.证人徐某3证言：2006年金沙林场来我们屯停耕还林，徐东吉在屯北义和道下有地块，林场让徐东吉把这地块还林，徐东吉说这块地有他家承包地，所以他就写了那个证明，让我证明这块地是他家承包地，具体多少我不太清楚，大约有5亩地左右，证明上写有1.2垧承包地，当时徐东吉来找我，一个屯也不好意思说什么，我就给他签了名。
以上证据均经当庭举证、质证，来源合法，内容客观真实，能够证明案件的事实，本院予以确认。
被告人徐东吉提交的分树成员和顺序、林地状况登记表、照片3张、2012年谷歌地图、告知书、2015年辉发社还林社员分摊数、退耕还林事先告知书、承诺书、还林协议、造林合同等证据，与本案案件事实无关联性，且无法证实其真实性，本院不予确认；证人徐某1当庭所作证言，不具有客观性和关联性，本院不予确认。
本院认为，被告人徐东吉违反林地管理法规，非法占用林地，改变林地用途，造成植被严重破坏，情节严重，其行为已构成非法占用农用地罪，应依法处罚。被告人徐东吉虽对地块的性质有异议，但其能够如实供述自己的犯罪行为，可依法从轻处罚；被告人徐东吉已年满75周岁，依法应宣告缓刑，被告人徐东吉犯罪情节较轻，有悔罪表现，无再犯罪危险，宣告缓刑对所居住的社区没有重大不良影响。辩护人梅素贤认为被告人徐东吉不构成非法占用农用地罪的辩护意见，本院不予采纳；辩护人徐学代认为被告人徐东吉以前用耕地置换过林地、林相图有误的辩护意见本院不予采纳。依照《中华人民共和国刑法》第三百四十二条、第五十二条、第五十三条、第六十七条第三款、第七十二条第一、三款、第七十三条第一、三款之规定，判决如下：
被告人徐东吉犯非法占用农用地罪，判处拘役三个月，缓刑五个月，并处罚金人民币1000元（缓刑考验期限从判决确定之日起计算；罚金自判决生效之日起一个月内缴纳）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向吉林省吉林市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 刘永辉
代理审判员 王 佩
人民陪审员 杨照清
二〇一七年六月六日
书 记 员 荆成成