江苏省无锡市滨湖区人民法院
刑 事 判 决 书
（2018）苏0211刑初133号
公诉机关无锡市滨湖区人民检察院。
被告人阙某某，男，1975年10月2日出生于江苏省无锡市，汉族，大专文化，江苏省某中队渔政员，住本市新吴区。因涉嫌犯非法捕捞水产品罪于2017年8月14日被抓获审查，次日被刑事拘留，2017年9月14日被取保候审；因涉嫌犯帮助犯罪分子逃避处罚罪于2017年9月22日被刑事拘留，因涉嫌犯帮助犯罪分子逃避处罚罪、受贿罪于2017年9月30日被逮捕。现羁押于无锡市第一看守所。
辩护人陆青、陶文喜，江苏海辉律师事务所律师。
无锡市滨湖区人民检察院于2018年3月27日以锡滨检诉刑诉（2018）119号起诉书指控被告人阙某某犯帮助犯罪分子逃避处罚罪、受贿罪，向本院提起公诉。本院于同日立案受理后，依法组成合议庭，适用普通程序，于2018年5月23日公开开庭审理了本案。无锡市滨湖区人民检察院指派检察员张某出庭支持公诉，被告人阙某某及其辩护人陆青、陶文喜到庭参加诉讼。现已审理终结。
无锡市滨湖区人民检察院指控：被告人阙某某作为江苏省某支队全日制合同工，于2011年取得渔业行政执法证，系该支队某中队渔政员，履行在本市部分水域进行渔业行政执法及查禁非法捕捞犯罪行为的职责。被告人阙某某在担任上述职务期间，明知方某（已判刑）组织非法捕捞人员在禁渔期内至本市太湖水域使用禁用的工具、方法捕捞水产品，仍利用职务之便接受方某请托，于2017年6月至7月间，采用发送短信的手法，先后20余次将江苏省某中队查禁非法捕捞活动的时间等情况泄露给方某，致使方某利用该信息组织人员在上述时间段内至本市太湖水域非法捕捞得太湖青虾5000余千克、太湖螺蛳8万余千克，价值共计人民币80余万元。为此，被告人阙某某于2016年6月至2017年7月间，先后4次收受方某通过银行打款或转账的方式给予的贿赂款共计人民币1.3万元。
被告人阙某某归案后，如实供述了上述犯罪事实，其家属已代为退赃人民币1.3万元。
公诉机关认为，被告人阙某某作为有查禁犯罪活动职责的国家机关工作人员，向犯罪分子通风报信、提供便利，帮助犯罪分子逃避处罚，又利用职务上的便利，索取他人财物，并非法收受他人财物，为他人谋取利益，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第四百一十七条、第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项，第六十九条，应当以帮助犯罪分子逃避处罚罪、受贿罪追究其刑事责任。被告人阙某某归案后能如实供述自己的罪行，可以从轻处罚。
被告人阙某某当庭认罪。
辩护人陆青、陶文喜提出如下辩护意见：1.被告人阙某某虽有指控的受贿行为，但受贿数额尚未达到司法解释规定的定罪标准人民币三万元，不构成受贿罪；2.被告人阙某某具有坦白情节，认罪悔罪，积极退赃，悔改表现明显，应当从轻处罚；3.被告人阙某某曾因工作表现良好被授奖，本次犯罪系初犯。综上，请求对被告人阙某某从宽处理。
经审理查明：江苏省某支队系江苏省海洋与渔业局举办的国有事业单位，负责太湖水域渔政执法巡查，查处各类渔业违法行为。被告人阙某某于2011年取得渔业行政执法证，系该支渔政员，履行在无锡市境内部分水域进行渔业行政执法及查禁非法捕捞犯罪行为的职责。
（一）帮助犯罪分子逃避处罚
2017年6月至7月间，被告人阙某某在担任上述职务履行职务过程中，明知方某（已判刑）组织非法捕捞人员在禁渔期内至本市太湖水域使用禁用的工具、方法捕捞水产品，仍然接受方某请托，使用方某提供给其的手机号码，采用发送短信的手法，先后20余次将其掌握的渔政巡逻检查的时间等情况泄露给方某。方某利用被告人阙某某泄露的信息避开了渔政的巡逻检查，组织人员开船到太湖中非法捕捞水产品。期间，在本市太湖水域非法捕捞得太湖青虾5000余千克、太湖螺蛳8万余千克，价值共计人民币80余万元。
（二）受贿
2016年6月至2017年7月间，被告人阙某某先后4次收受方某通过银行打款或转账的方式给予的贿赂款共计人民币1.3万元，并向方某泄露渔政巡逻检查时间，便于方某组织人员在本市太湖水域非法捕捞水产品。
被告人阙某某归案后如实供述了上述事实。
2018年3月21日，被告人阙某某被采取强制措施后，其家属代为退缴赃款人民币1.3万元。
上述事实，被告人阙某某在开庭审理中无异议，并有证人杨某、方某、陈某等人的证言，侦查机关制作、收集的案发经过、情况说明、事业单位法人证书、事业单位工作人员年度考核登记表、《渔业行政执法证》、账本、银行交易记录等证据证实，足以认定。
本院认为：被告人阙某某身为有查禁犯罪活动职责的国家工作人员，向犯罪分子通风报信、帮助犯罪分子逃避处罚，其行为已构成帮助犯罪分子逃避处罚罪；期间，被告人阙某某利用职务上的便利，向他人索取、非法收受他人财物，为他人谋取不正当利益，致使太湖渔业资源遭受损失，其行为已构成受贿罪。被告人阙某某犯有两罪，依法应数罪并罚。无锡市滨湖区人民检察院指控被告人阙某某犯帮助犯罪分子逃避处罚罪、受贿罪的事实清楚，证据确实充分，指控的罪名均成立。被告人阙某某归案后如实供述了自己的罪行，可以依法予以从轻处罚。被告人阙某某已全额退出受贿赃款，可以酌情予以从轻处罚。
关于辩护人提出的第一点辩护意见。两高关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释明确了受贿罪数额较大的金额为人民币三万元，同时规定了受贿金额在一万元以上不满三万元也应当追究刑事责任的情形，其中之一就是“为他人谋取不正当利益，致使公共财产、国家和人民利益遭受损失的”。本案被告人阙某某向犯罪分子通风报信、帮助犯罪分子逃避渔业行政部门的巡逻检查，致使太湖渔业资源遭受损失，符合该情形，属于司法解释和刑法规定的严重情节，应构成受贿罪，并追究刑事责任。故该辩护意见不予采纳。
关于辩护人提出的第二点辩护意见。经查属实，予以采纳。
关于辩护人提出的第三点辩护意见。本院认为，被告人阙某某之前在工作中曾有良好表现，不能作为决定其刑罚的参考情节。刑法关于量刑的一般原则是考量其犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，不考虑其以往的成绩。故该辩护意见不予采纳。
据此，依照《全国人民代表大会常务委员会关于<中华人民共和国刑法>第九章渎职罪主体适用问题的解释》和《中华人民共和国刑法》第四百一十七条、第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第六十九条、第六十七条第三款、第六十四条及《最高人民法院最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第三款第（二）项、第十七条、第十九条第一款之规定，判决如下：
一、被告人阙某某犯帮助犯罪分子逃避处罚罪，判处有期徒刑十个月；犯受贿罪，判处拘役六个月，并处罚金人民币十万元。决定执行有期徒刑十个月，并处罚金人民币十万元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，扣除其先行羁押的一个月，即自2017年9月22日起至2018年6月21日止。罚金于本判决生效次日起十日内缴纳。）
二、扣押在案的赃款人民币13000元予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到本判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江苏省无锡市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本二份。
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审 判 长 丁 炯
人民陪审员 金小媚
人民陪审员 吴来娣
二〇一八年六月四日
法官 助理 严子浩
书 记 员 王 娜
本案援引法律条款
《全国人民代表大会常务委员会关于<中华人民共和国刑法>第九章渎职罪主体适用问题的解释》：
在依照法律、法规规定行使国家行政管理职权的组织中从事公务的人员，或者在受国家机关委托代表国家机关行使职权的组织中从事公务的人员，或者虽未列入国家机关人员编制但在国家机关中从事公务的人员，在代表国家机关行使职权时，有渎职行为，构成犯罪的，依照刑法关于渎职罪的规定追究刑事责任。
《中华人民共和国刑法》：
第四百一十七条有查禁犯罪活动职责的国家机关工作人员，向犯罪分子通风报信、提供便利，帮助犯罪分子逃避处罚的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节严重的，处三年以上十年以下有期徒刑。
第三百八十五条第一款国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第三百八十三条第一款对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
第六十九条判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。
数罪中有判处有期徒刑和拘役的，执行有期徒刑。数罪中有判处有期徒刑和管制，或者拘役和管制的，有期徒刑、拘役执行完毕后，管制仍须执行。
数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行，其中附加刑种类相同的，合并执行，种类不同的，分别执行。
第六十七条第三款被告人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》：
第一条第三款受贿数额在一万元以上不满三万元，具有前款第二项至第六项规定的情形之一，或者具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他较重情节”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金：
（一）多次索贿的；
（二）为他人谋取不正当利益，致使公共财产、国家和人民利益遭受损失的；
（三）为他人谋取职务提拔、调整的。
第十七条国家工作人员利用职务上的便利，收受他人财物，为他人谋取利益，同时构成受贿罪和刑法分则第三章第三节、第九章规定的渎职犯罪的，除刑法另有规定外，以受贿罪和渎职犯罪数罪并罚。
第十九条第一款对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。