浙江省温州市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2015）浙温民终字第1882号
上诉人（原审原告）：郑丽琴。
委托代理人：余王，浙江横阳律师事务所律师。
被上诉人（原审被告）：平阳县水头镇第三小学，住所地：平阳县水头镇占江村江滨路*号。
法定代表人：雷明山，校长。
委托代理人：黄上青，浙江金瓯律师事务所律师。
上诉人郑丽琴因劳动争议一案，不服浙江省平阳县人民法院作出的（2014）温平水民初字第543号民事判决，向本院提起上诉。本院于2015年6月3日受理后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。
原判认定，郑丽琴从2004年9月至2012年8月期间在平阳县××镇第三小学下属平阳县水头镇凤湾小学从事代课教师工作。一份落款时间为2011年9月1日的《凤湾小学聘用临时代课教师合同书》载明，水头镇凤湾小学聘用原告郑丽琴为临时代课教师，聘用期限为2011年9月1日至2012年8月31日止，凤湾小学每月按时支付郑丽琴劳动报酬1000元及养老、工伤、医疗、失业等各项社会保险费300元，郑丽琴享有法定的有薪假期，落款处有平阳县水头镇凤湾小学盖章及郑丽琴签名。因郑丽琴申请，一审法院委托金华精诚司法鉴定所对《凤湾小学聘用临时代课教师合同书》上的“郑丽琴”的笔迹进行鉴定。金华精诚司法鉴定所于2015年2月20日做出的精诚（2015）文鉴字第22号文书司法鉴定意见书载明，《凤湾小学聘用临时代课教师合同书》中“郑丽琴”签名字迹是郑丽琴书写形成。郑丽琴提供的凤湾小学补贴报销单显示郑丽琴2011年11月份工资为1300元，2011年2月份工资补贴单显示郑丽琴代课工资1300元，总计1548元（另有签到120元、值日补贴60元、跟班补贴48元、会议补贴20元），2011年10月份工资补贴单载明郑丽琴代课工资900元，总计1387元（另有社保、医保300元、值日补贴90元、跟班补贴57元、会议补贴40元）。平阳水头镇第三小学提供的补贴报销单载明郑丽琴2011年9月至2012年6月每月工资均为1300元。
2012年4月25日，浙江省教育厅、浙江省人力资源和社会保障厅、浙江省机制委员会办公室联合下发的浙教人（2012）65号文件《浙江省教育厅、浙江省人力资源和社会保障厅、浙江省机制委员会办公室关于妥善解决现在岗中小学教师问题的指导意见》载明，妥善做好辞退工作，根据《中华人民共和国劳动合同法》及《中华人民共和国劳动合同法实施条列》，辞退现在岗代课教师，制定切实可行的妥善解决现在岗中小学代课教师问题的工作计划和措施，力争至2013年，浙江省消除1年以上长期代课教师现象。平阳水头镇第三小学在庭审中陈述于2012年5月口头通知原告解除劳动关系，郑丽琴在平阳水头镇第三小学处实际工作到2012年6月，郑丽琴在庭审中陈述平阳水头镇第三小学于2012年8月底有口头通知解除劳动关系。
平阳县教育局于2015年1月16日出具的《关于要求恢复代课教师职位以及给予补办各种社会保险问题答复》载明，郑丽琴向平阳县教育局反映要求恢复代课教师职位及给予补办各种社会保险的诉求答复如下：1、平阳县根据浙教人（2012）65号文件《浙江省教育厅、浙江省人力资源和社会保障厅、浙江省机制委员会办公室关于妥善解决现在岗中小学教师问题的指导意见》对1年以上代课教师予以辞退，并根据《中华人民共和国劳动法》及《中华人民共和国劳动合同法》给予一次性经济补偿；2、关于补办各种社会保险问题，已根据《浙江省人力资源和社会保障厅、浙江省财政厅关于调整城乡居民社会养老保险部分参保人员待遇政策的通知》（浙人社{（2011）222号）和《浙江省教育厅办公室关于做好曾经从事民办教师和代课教师人员参加城乡居民社会养老保险有关审核工作的指导意见》（浙教办人（2011）143号）文件，平阳县教育局已办理六批次民办、代课教师调整城乡居民社会养老保险待遇申请工作年限审核认定工作，郑丽琴的工作年限已认定，并已送平阳县人力资源和社会保障局办理社会养老保险。
原判认为，本案系劳动争议案件。郑丽琴要求确认郑丽琴与平阳县××镇第三小学从2004年9月至今存在劳动关系，平阳县××镇第三小学确认郑丽琴与平阳县××镇第三小学从2004年9月至2012年6月期间存在事实劳动关系，根据双方签订的《凤湾小学聘用临时代课教师合同书》，双方约定的劳动期限为2011年9月1日到2012年8月31日为止，郑丽琴从2012年9月起未在平阳水头镇第三小学处实际工作，故一审确认郑丽琴与平阳县××镇第三小学从2004年9月至2012年8月存在事实劳动关系。平阳水头镇第三小学主张于2012年5月提出解除劳动关系，但未提供相应的证据予以证明，不予支持。《中华人民共和国民法通则》第一百三十五条的规定，向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为二年。根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条规定，劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。根据双方签订的《凤湾小学聘用临时代课教师合同书》，双方约定的劳动期限到2012年8月31日为止，即双方劳动关系于2012年8月31日终止。据郑丽琴在庭审中陈述，平阳水头镇第三小学于2012年8月底有口头通知郑丽琴不要去代课即平阳水头镇第三小学于2012年8月提出解除双方之间劳动关系。郑丽琴于2012年9月起未在平阳水头镇第三小学处实际工作，到2014年10月向平阳县劳动人事争议仲裁委员会提起仲裁，要求平阳水头镇第三小学支付经济补偿金，已超过法律规定的诉讼时效和仲裁时效，郑丽琴曾向平阳水头镇第三小学主管单位平阳县教育局要求恢复代课教师职位以及给予补办各种社会保险，未涉及经济补偿金问题，故该项诉讼请求不存在诉讼时效中断的问题，故对郑丽琴的该项诉讼请求不予支持。郑丽琴在庭审中增加的诉讼请求，要求平阳水头镇第三小学支付带薪假期期间的工资20800元，该项诉讼请求系独立的劳动争议，尚未经劳动争议仲裁程序，故对郑丽琴的该项诉讼请求不予支持。《中华人民共和国社会保险法》第六十一条规定，社会保险费征收机构应当依法按时足额征收社会保险费，并将缴费情况定期告知用人单位和个人；第六十三条规定，用人单位未按时足额缴纳社会保险费的，由社会保险费征收机构责令其限期缴纳或者补足。中华人民共和国国务院《社会保险费征缴暂行条例》第六条规定，社会保险费的征收机构由省、自治区、直辖市人民政府规定，可以由税务机关征收，也可以由劳动保障行政部门按照国务院规定设立的社会保险经办机构征收。用人单位应当为劳动办理缴纳社会保险，但用人单位不依法为劳动者缴纳社会保险费的，违反的是行政法上的义务，应当由税务机关或劳动行政部门予以征缴，因此郑丽琴要求被告平阳县××镇第三小学为其补缴养老保险及医疗保险，是发生在用人单位与社保管理部门之间的缴纳与征收的问题，属于行政管理范畴，不属人民法院管辖范围。据此，依照《中华人民共和国民法通则》第一百三十五条，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条，《中华人民共和国社会保险法》第六十一条、第六十三条，国务院《社会保险费征缴暂行条例》第六条，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第六条，最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）第一条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百一十九条之规定，判决如下：一、确认郑丽琴与平阳县××镇第三小学之间从2004年9月至2012年8月期间存在劳动关系；二、驳回郑丽琴的其他诉讼请求。案件受理费10元，减半收取5元，由郑丽琴承担。
宣判后，郑丽琴不服，向本院提起上诉，上诉请求：撤销一审判决，改判如下：一、平阳水头镇第三小学与郑丽琴于2004年至今存在劳动关系；二、平阳水头镇第三小学支付郑丽琴31年的经济补偿金；三、依法为郑丽琴按在岗职工的标准办理自1981年至今的社会保险。事实与理由：1.郑丽琴向平阳水头镇第三小学主张经济补偿过程中存在时效中断。郑丽琴一直要求平阳水头镇第三小学支付这些年工作的经济补偿，平阳水头镇第三小学也同意给予经济补偿，只是平阳水头镇第三小学只同意补偿8年，郑丽琴认为8年过短而没有同意而已，时效已经中断。因此，本案的时效没有超过。2.郑丽琴于2004年从山门镇中心小学到平阳水头镇第三小学从事教书工作，系两个单位之间协商一致的结果，郑丽琴对山门镇中心小学请求的权利应当由平阳水头镇第三小学一同继受。郑丽琴工龄已满31年，应当签订无固定期限劳动合同。一审认定双方的劳动合同已经解除是错误的。
平阳水头镇第三小学答辩称：双方没有就经济补偿进行过协商，郑丽琴上诉陈述的内容不属实，请求驳回上诉。
在二审审理过程中，双方没有提供新的证据。本院经过阅卷、调查和询问当事人，依法对一审判决认定的基本事实予以确认。
本院认为，根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条第一款的规定，劳动争议申请仲裁的时效期间为1年。仲裁时效从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。郑丽琴自认平阳水头镇第三小学于2012年8月底已经口头通知解除劳动关系，郑丽琴于2014年10月才申请仲裁，期间已经超过一年。郑丽琴未提供证据证明仲裁时效期间存在中止，中断的情形，故本案已经超过仲裁时效。根据双方签订的劳动合同约定，劳动期限至2012年8月31日止，且郑丽琴自认平阳水头镇第三小学于2012年8月底已经口头通知解除劳动关系，一审确认郑丽琴与平阳水头镇第三小学存在劳动关系的期间是正确的。综上，一审判决正确，本院予以维持。据此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项的规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费10元，由上诉人郑丽琴负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 刘伟达
审 判 员 吴跃玲
审 判 员 厉 伟
二〇一六年二月三日
代书记员 叶冰夫