云南省寻甸回族彝族自治县人民法院
民 事 判 决 书
（2016）云0129民初818号
原告（反诉被告）李加亮，男，1955年10月20日生，汉族，初中文化，农民，住寻甸回族彝族自治县。
特别授权委托代理人杨云，云南仁德律师事务所律师。
被告（反诉原告）云南固磊新型材料有限公司。
住所地寻甸县金所乡工业园区。
法定代表人程昌友。
特别授权委托代理人张华伟，云南东风律师事务所律师。
特别授权委托代理人何加林，公司职工。
原告李加亮诉被告云南固磊新型材料有限公司租赁合同纠纷一案，本院2016年4月20日受理后，被告云南固磊新型材料有限公司于2015年5月12日向本院提起反诉，本院依法适用简易程序，于2016年5月17日公开开庭对本诉和反诉合并进行了审理，原告李加亮及其委托代理人杨云、被告云南固磊新型材料有限公司(以下简称固磊公司)委托代理人张华伟、何加林到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
原告李加亮诉称，2013年12月31日，原告与被告签订《公司承包经营合同》，约定由原告承包被告的粉煤灰蒸养砖、粉煤灰加气混凝土砌块的生产销售业务，承包期为2014年1月1日至2018年12月31日，承包期间由原告独立核算、自助经营、自负盈亏。合同签订后，原告依约交付了承包费，履行了合同约定的事项，一直正常进行生产销售，直到2015年9月，原告接到昆明市中级人民法院（2015）昆执字第476号协助执行通知书，才知道与原告签订合同前，被告就已经背负了4595333.60元债务。协助执行通知书明确载明要求原告将2015年至2018年应交纳的承包费支付到昆明市中级人民法院指定的账户。原被告签订合同时被告没有告知原告公司的债务情况，该笔巨额债务的存在已经严重干扰了原告的经营管理活动，加之若原告协助昆明市中级人民法院完成强制执行事项，则原告根本无法维系生产销售业务，原告的合法收入也得不到保障。在原告承包后，由于该厂的除尘、环评没有通过验收，导致原告在生产期间遭到政府部门的罚款和停业整顿，造成原告无法正常生产。综上，被告的行为违反了双方合同第二十一条的约定，原告有权解除合同及暂停支付承包费用，并要求发包方承担违约责任，现诉至法院，请求：1、依法判决解除原被告于2013年12月31日签订的《公司承包经营合同》；2、依法判决被告依照合同约定支付原告违约金10000元；3、由被告承担本案诉讼费。
被告云南固磊新型材料有限公司辩称，同意解除合同，但被告解除合同的依据是双方签订的《公司承包经营合同》第二十五条，至于原告提出的违约金缺乏事实依据。
被告云南固磊新型材料有限公司反诉称，2013年12月31日，反诉原被告双方共同签署《公司承包经营合同》，约定反诉原告将粉煤灰蒸养砖、粉煤灰加气混凝土砖块的生产销售业务承包给反诉被告，期限为五年。在承包期内由反诉被告独立经营、自负盈亏，并承担承包期间相关手续办理的费用。承包费为2014年1月1日至2015年12月31日每年150元，2016年承包费160万元，2017年1月1日起至承包期满为每年170万元。第二年起每年1月15日前缴清当年承包费。合同约定逾期十天支付承包费的，发包方有权解除合同，同时支付滞纳金和承担剩余租期应交租金百分之二十的违约金。协议签订后，反诉原告如约将设备和相关证照交付反诉被告。反诉被告交纳了2014年的承包费。从2015年起，反诉被告就一直拖欠承包费至今，经原告多次催要，反诉被告搪塞推诿，并拒不交还相关经营资料。综上，双方签订的协议合法有效，对双方都具有法律约束力，反诉被告拒不交纳承包费的行为已经构成根本违约，为维护反诉原告的合法权益，特提起诉讼，请求法院依法判决：1、解除双方签订的《公司承包经营合同》；2、判决反诉被告支付2015年至2016年5月1日的承包费2033332元，并支付违约金893333元（从2016年5月1日起至2018年12月31日止承包费的百分之二十）；3、判决反诉被告将公司印章、营业执照等经营资料返还反诉原告；4、判决反诉被告按照《公司承包经营合同》中确定的财务清单将生产资料全部返还反诉原告；5、由反诉被告承担诉讼费。
反诉被告（本诉原告）李加亮辩称，自己在不了解项目的基础上与反诉原告签订合同，反诉原告公司证照不全，设备逾期未检导致自己在3月份就被罚款50000元，之后联系固磊公司的法定代表人程昌友，他口头上承诺让我们先生产，之后再解决。5月份，程昌友抵押贷款的6家人一直在厂里找事，至今程昌友也没有出现，这些事何加林都是知道的，固磊公司违约在先，不应我方支付其违约金，而且2015年7月份因没有通过环境测评就停止生产了。
庭审中，为证实自己的本诉诉称及反诉辩称，原告向法庭提交下列证据：
一、承包经营合同一份，欲证实固磊公司违反合同第二十一条的规定违约在先。
二、寻甸质量监督局出具收据一份、质监局廉政监督卡一份，欲证实固磊公司交付原告的特种设备超期未检。
三、资产投资明细表一份，欲证实李加亮承包固磊公司后投入资金1350000元。
四、寻甸县环境监察大队现场勘验笔录一份、处罚决定通知书一份，欲证实固磊公司没有告知原告公司没有环保手续，存在欺诈行为。
五、2011年寻甸县环保局处罚决定书一份，欲证实2011年固磊公司就因环保问题被处罚，责令停产。
六、执行裁定书一份，欲证实固磊公司在承包给原告前就存在债务纠纷，并被冻结资产账户。
被告质证认为，证据一真实，但不能证明原告主张，合同明确约定环保手续、检测手续都是由承办方办理，固磊公司没有违约行为；证据二是发生在李加亮承包期间的事，按合同约定，应由其自行承担，不认可；证据三是李加亮单方计算所得，无法查证真实性，不认可；证据四真实，但依合同约定责任在李加亮，与固磊公司无关；证据五是承包给李加亮之前发生的事，承包给李加亮后的事情应由李加亮负责；证据六不能证实李加亮资金被冻结，被执行人是固磊公司。
对上述证据的真实性，本院予以认可。
被告固磊公司为证明自己的本诉辩称及反诉诉称成立，向法庭提交合同一份，欲证实李加亮逾期支付承包费，违反合同约定，应支付固磊公司违约金。
原告李加亮质证认为，逾期后被告也没有催要租金，是因为固磊公司合同欺诈，隐瞒了设备超期未检、公司环保问题不合格的事实，不认可被告的证明目的。
对上述证据的真实性，本院予以认可。
经审理，本院确认以下法律事实：
2013年12月31日，原告李加亮与被告云南固磊新型材料有限公司签署公司承包经营合同，约定固磊公司将粉煤灰蒸养砖、粉煤灰加气混凝土砖块生产线承包给李加亮，生产销售过程中所有的费用由承包方负担，相关手续也由承包方负责办理。承包期限五年，承包费为2014年1月1日至2015年12月31日每年150万元，2016年160万元，2017年1月1日起至承包期满为每年170万元。合同签订后，固磊公司将设备和相关证照交付李加亮，李加亮告支付了2014年的承包费150万元。李加亮在生产经营期间于2014年4月2日因特种设备逾期未检被寻甸回族彝族自治县质量技术监督局罚款5万元，2015年7月10日因污染投诉被寻甸回族彝族自治县环境保护局责令在取得环保试运行批复前停止生产，2015年9月15日，固磊公司被云南省昆明市中级人民法院冻结、划拨存款4595333.6元及利息，2015年9月18日，昆明市中级人民法院通知李加亮协助执行，将2015年至2018年应交纳的承包费支付到昆明市中级人民法院。
本案争议的焦点：1、双方签订的公司承包合同是否应解除？2、李加亮与固磊公司谁是违约方？3、李加亮是否应支付固磊公司2015年1月1日至2016年5月1日的承包费？
本院认为：1、双方签订的公司承包经营合同系双方真实意思表示，双方应按合同约定全面履行自己的合同义务。对于合同的解除双方当事人约定了解除合同的条件，即“发包方如违反本合同规定，干扰承包方的经营管理活动，使承包方无法继续经营下去，或使承包方的合法收入得不到保障，承包方有权解除本合同及暂停支付承包费，并要求发包方承担违约责任”，本案原告（反诉被告）提交的寻环监处（2015）20号寻甸县环境监察现场处理决定书证实固磊公司在2015年7月10日被寻甸县环保局责令未取得环保试运行批复前不得进行生产，客观上导致原告必须停止生产，不能保障原告的合法收入，2015年9月15日固磊公司又被云南省昆明市中级人民法院依法裁定冻结、划拨银行存款4595333.6元及利息，或对公司价值4595333.6元及利息的财产予以查封、扣押、拍卖、变卖。客观上导致原告在经营活动中不能正常使用公司账户，不能使用生产设备，原告不能继续生产。以上事实表明双方约定解除合同的条件成就，故对原告主张解除合同的诉讼请求，本院予以支持，被告（反诉原告）对解除合同只需作出抗辩，无须提出反诉。
2、对于违约问题，李加亮承包固磊公司的目的是为了直接生产产品销售获利，被告明知承包给原告的生产线不具备生产所要求的环境保护设施而承包给原告，导致原告在合同履行过程中被环保部门责令停止生产，现原告停产、公司设备或因法院的强制执行而被查封、扣押、拍卖，双方合同解除是因被告方面的原因造成，被告构成违约，故原告要求被告支付10000元违约金的诉讼请求本院予以支持。被告主张的原告逾期未支付承包费构成违约，本院认为，被告违约在先导致原告合法经营收入得不到保障，依双方合同约定，原告可以暂停支付承包费，故原告不构成违约，对被告反诉要求原告支付违约金的诉讼请求，本院不予支持。
3、对于承包费的问题，本院认为，合同的解除权是形成权，双方约定解除合同的条件成就，合同并不当然解除，只有解除权人实际行使解除权方可导致合同的解除。本案原告于2016年4月20日提起诉讼，被告于2016年4月25日收到诉状副本，合同的解除时间应是2016年4月25日，在合同未解除之前，合同的双方应依约履行各自的义务，原告应支付被告2015年1月1日起自2016年4月25日的承包费2033332元，故对被告反诉要求原告支付承包费的诉讼请求，本院予以支持，被告主张的返还公司手续及设备问题，原告庭审中明确表示同意，本院予以支持。
综上所述，根据《中华人民共和国合同法》第四十四条、第六十条、第九十三条、第九十七条、第一百零七条，《诉讼费用交纳办法》第十六条、第二十九条之规定，判决如下：
一、解除原告李加亮与被告云南固磊新型材料有限公司签订的《公司承包经营合同》。
二、由本诉被告云南固磊新型材料有限公司支付本诉原告李加亮违约金10000元。
三、由反诉被告李加亮支付反诉原告云南固磊新型材料有限公司承包费2033332元。
四、由反诉被告李加亮返还反诉原告云南固磊新型材料有限公司公章、财务专用章、法定代表人印章、合同章、组织机构代码证、营业执照、税务登记证、开户许可证。
五、由反诉被告李加亮返还反诉原告云南固磊新型材料有限公司《公司承包经营合同》中财务清单确定的全部生产资料。
六、驳回反诉原告云南固磊新型材料有限公司的其他诉讼请求。
本诉案件受理费50元减半收取25元，由被告云南固磊新型材料有限公司负担。反诉案件受理费29200元减半收取14600元，由反诉原告云南固磊新型材料有限公司负担4800元，反诉被告李加亮负担9800元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于云南省昆明市中级人民法院。
当事人申请执行的期限为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。
被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行金钱给付义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。
审判员 李梦洁
二〇一六年七月十三日
书记员 冯俊芳