黑龙江省双鸭山市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2015）双民终字第3号
上诉人（原审原告）王银
委托代理人王兴艳、韩淑艳
被上诉人（原审被告）宝清县尖山子乡北岗村民委员会。
法定代表人姜作利，该村村民委员会主任。
委托代理人任曙光，黑龙江任曙光法律事务所律师。
被上诉人（原审第三人）王延安、王艳、王延双、王延霞、孔祥芝
王艳、王延双、王延霞、孔祥芝共同委托代理人王延安，
上诉人王银因土地承包经营权纠纷一案，不服宝清县人民法院（2014）清民初字第255号民事判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭公开开庭审理了本案，现已审理终结。
原审法院判决认定，1999年4月15日，被告与王维利签订草原开垦协议书，双方约定：被告将村集体耕地间的小片草原发包给王维利经营，面积为6.76垧（南北长294米、东西长230米），其中内有小泡、沼泽地1.26垧，实际能开发面积是5.5垧。开发后的草原按照现实耕地等级核实定为三级耕地，承包期为1999年4月15日至2028年12月31日，1999年4月15日至2001年12月31日被告不收取任何费用，作为王维利开垦草原的补偿，自2002年1月1日起，王维利承包的草原作为耕地纳入村集体耕地面积计划之内，并开始向王维利收费，王维利应分得的土地，被告按村民规定正常执行，王维利除应分得的土地外，按机动地承包的土地，被告应按第二轮土地承包方案，机动地五年一调价的原则执行，王维利按机动地价格向被告交纳费用，王维利不再负责其他费用。王维利按机动地承包的土地，在每年的3月1日前以现金形式向被告交纳承包费，否则被告有权解除合同。同年，王维利将该草原转包给原告，原告对草原进行了开垦。2002年3月18日，王维利与原告正式签订书面合同，将诉争土地转包给原告经营，面积为5.5垧，承包期至2028年12月31日，并约定在每年的3月1日前，原告必须按照王维利与被告签订协议所确定的金额向被告交清应负担的费用，同时，需另向王维利分十年交纳承包费18900元。2002年至2008年，原告全面履行了合同义务，实际耕种了诉争土地，并将小泡、沼泽开垦成耕地。2009年初，被告决定对村集体机动地的承包价格进行调整，调整前王维利需向被告交纳的承包费为每垧600元，调整后为每垧3300元，如不在3月1日前按照调整后的价格交纳承包费，将解除合同，收回土地。王维利亦将此事通知了原告，原告不同意调整后的价格，仍按照调整前的价格向王维利交纳承包费，王维利拒绝收取，原告及王维利均未向被告交纳2009年的土地承包费，据此被告解除了与王维利签订的草原开垦协议，但王维利未将被告解除合同的事实及时告知原告，原告将诉争土地播种后，被告将诉争土地收回，分给了其他村民。现原告诉讼来院，请求判令1、暴力毁掉8垧地青苗，只赔付了5.5垧地款，还欠2.5垧地青苗款，154元／亩×37.5亩=5775元，应依法赔付；2、被告“同意在机动地中拿出5.5垧给原告耕种”，垧数承包期限与实际不符，应依法返还还有20年转包期的8垧地；3、被告在法院审理时伪告判决依据，给原告造成70万元的二次损失，如被告赔不起，必须给原告一家落户顶侵害赔偿，应依法赔偿原告的二次损失；4、由被告承担本案的诉讼费用。因原告第三项诉讼请求不明确，庭审中经释明，原告明确第三项诉讼请求为“给原告一家四口人落户并享受村民待遇，70万损失不再请求”。原审第三人王维利于2012年因病去世，其子女王延安、王艳、王延双、王延霞、其遗霜孔祥芝，申请作为第三人的继承人参加诉讼。另查明，本院曾作出（2009）清青民初字第73号民事判决书判决王维利赔偿原告2009年对5.5垧土地的投入损失12705元，该款经本院执行，王维利已经付给原告。
原审法院认为，本案因原告诉被告侵害其土地承包经营权而发生纠纷，故本案为土地承包经营权纠纷。被告与王维利于1999年4月15日签订的草原开垦协议书系当事人的真实意思表示，内容与形式不违反法律规定，依据《中华人民共和国农村土地承包法》第二十二条的规定，承包合同自成立之日起生效，承包方自承包合同生效时取得土地承包经营权，故该合同合法有效，王维利依法取得了土地承包经营权。2002年3月18日，王维利与原告签订土地合同书，将诉争土地承包给原告经营。该合同系土地出租合同而非土地转包合同，因为，土地转包是指承包方将自已承包期内承包的部分或全部土地承包经营权以一定期限转给同一集体经济组织的其他农户从事农业生产经营。土地转包是农民集体所有制组织内部农户之间的土地承包经营权的租赁。而土地出租，是指承包方作为出租方，将自已承包期内部分或全部土地承包经营权以一定期限租赁给他人从事农业生产经营并收取租金的行为。土地租赁是农民集体所有制组织农户同其他集体所不制组织农户发生的土地承包经营权的租赁。而原告非被告集体组织成员，故该合同为土地出租合同。依据《中华人民共和国农村土地承包法》第三十四条的规定，土地承包经营权流转的主体是承包方，承包方有权依法自主决定土地承包经营权是否流转和流转方式，故原告与王维利签订的土地出租合同是双方当事人的真实意思表示，内容形式不违反法律规定，合法有效。2009年春，被告依据其与王维利签订草原开垦协议书关于承包土地收费标准的约定，将每垧地承包费600元调整为3300元后，王维利未在双方约定的期限内交纳诉争土地承包费，被告依据该协议约定的解除合同条款行使了解除权，并已通知王维利，王维利对被告解除合同的行为未提出异议，且予以认可，根据《中华人民共和国合同法》第九十三条第二款“当事人可以约定一方解除合同的条件。解除合同的条件成就时，解除权人可以解除合同”及第九十六条“当事人一方依照本法第九十三条第二款、第九十四条的规定主张解除合同的，应当通知对方。合同自通知到达对方时解除。对方有异议的，可以请求人民法院或者仲裁机构确认解除合同的效力”的规定，被告与王维利签订的草原开垦协议书已被依法解除。合同被依法解除后，被告有权收回土地，因此被告收回诉争土地的行为不存在过错，不违反法律规定和合同约定，不构成侵权。原告与王维利因土地出租合同产生的系另一法律关系，应另案解决。综上，原告第一项请求因侵权不成立，不符合法律规定，不予支持；第二项诉讼请求因非原、被告双方约定，且2009年5月21日尖山子乡政府关于王仁（王银）上访问题的处理决定中关于“为解决问题、予盾，乡政府与产岗村协调，北岗村委会同意在机动地中拿出5.5垧土地承包给你（原告）耕种一年”未实际履行，故该项请求于法无据，不予支持；第三项关于给原告一家四口人落户并享受村民待遇的诉讼请求，因该请求非法院主管事项，故不予支持。依照《中华人民共和国侵权责任法》第六条第一款，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决：驳回原告王银的诉讼请求。案件受理费50元，由原告王银负担。判后，原告王银不服，向本院提起上诉。其上诉理由为：2009年5月18日，被上诉领着警察暴力毁掉青苗，抢走上诉人开垦地，无任何理由，原审判决认定的事实都是恶意串通伪造的。请求：1、撤销原审判决，改判被上诉人返还还有20年承包期的8垧开垦地，赔偿还欠的毁青苗款5775元。2、由被上诉人承担本案的诉讼费用。
宝清县尖山子乡北岗村委会答辩称：上诉人主张的侵权事实不存在，上诉人与北岗村不存在权利与义务关系。双方没有签订合同，北岗村按照与王维利签订的协议书中约定解除合同，收回土地，其行为合法有效。没有对上诉人构成侵权。上诉人在原审中的诉讼请求缺乏事实和法律依据，其上诉理由不能成立。原审判决认定事实清楚，判决公正，请求维持原判，驳回上诉。
本院经审理查明，原审判决认定的事实清楚。
本院认为，原审判决认定的事实清楚，适用法律正确，王银上诉请求证据不足，本院不予支持。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费50元，由上诉人王银负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 岳 明
审 判 员 曹红霞
代理审判员 薛 龙
二〇一五年三月二十六日
书 记 员 王嘉烁