湖北省武汉市东西湖区人民法院
执 行 裁 定 书
（2018）鄂0112执异25号
异议人（案外人）江卫国，男，1972年12月11日出生，汉族，武汉市人，住武汉市东西湖区。
申请执行人武汉市东西湖吴家山农场，住所地武汉市东西湖区台商投资区吴家山农场107国道南六支沟西（8）。
法定代表人郭小平，场长。
被执行人于湘海，男，1972年8月11日出生，武汉市人，住武汉市东西湖区。
本院在执行申请执行人武汉市东西湖吴家山农场与被执行人于湘海物权保护纠纷一案中，于2018年3月21日发出（2017）鄂0112执2092号公告，责令被执行人于湘海于2018年3月30日前清理拆除其原承租而占用的武汉市东西湖区三秀路1号东国用（2014）第3号国有土地使用证国有土地使用权5616.4平方米上的搭建物并将该国有土地腾退给申请执行人武汉市东西湖吴家山农场。异议人（案外人）江卫国不服，向本院提出书面异议，请求中止对东西湖区三秀路1号5616.4平方米上的搭建物强制腾退拆除的执行。本院立案受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。
异议人（案外人）江卫国称，被执行人于湘海承租东西湖区三秀路1号5616.4平方米土地后，异议人投资平整了土地、修了排水设施，并建设了构筑物，长期经营。异议人有证据证明长青街道办事处、吴家山农场同意异议人建造构筑物并经营。异议人对执行标的享有足以排除强制执行的权益。上述土地上的搭建物属于异议人所有，强制拆除该财产会侵害异议人的合法权益。异议人（案外人）江卫国已就武汉市东西湖区国土资源和规划局未补偿本人位于东西湖区三秀路1号5616.4平方米土地上的房屋而无偿收回土地的批准行为向武汉市中级人民法院提起诉讼，并于2018年9月29日交纳了案件受理费。请求中止上述财产的执行。
被执行人于湘海称，被执行人于湘海是武汉鑫天海网吧的负责人，法院责令拆除的上述土地上的建筑物220平方米属于案外人江卫国所有，武汉鑫天海网吧有合法使用权，强制拆除该财产会侵害武汉鑫天海网吧的合法权益。请求中止上述财产的执行。
本院经审查查明，申请执行人武汉市东西湖吴家山农场与被执行人于湘海物权保护纠纷一案，于2015年12月16日向本院提起诉讼。请求判令：1、被告于湘海立即将位于武汉市东西湖区三秀路1号的土地腾退给原告吴家山农场；2、被告于湘海向原告吴家山农场支付占用期间的租金10.7万元（自2005年5月1日至2015年12月15日）。该案经审理查明：武汉市东西湖吴家山农场系全民所有制企业。吴家山建筑公司系吴家山农场的全资子公司，成立于1997年12月18日，经营期限至2013年10月16日止。位于武汉市东西湖区吴家山三秀路1号使用权面积为5616.4平方米工业用地的土地使用权人为吴家山建筑公司。2005年4月6日，武汉市东西湖吴家山农场授权吴家山建筑公司留守人员与于湘海签订《租地合约》一份，约定将吴家山建筑公司位于武汉市东西湖区三秀路使用权面积为5616.4平方米的土地使用权出租给于湘海使用，租期为两年，还约定如果农场不建设还建房，该土地一直由被告于湘海承租使用。土地租金第一年为1万元，但因开始投资多，经济实力差，交租金期定为满两年与第二年租金一起交清，第二年租金根据经营情况另订。如吴家山建筑公司违约，应赔偿所有损失。该合约于2005年5月1日以后生效。吴家山建筑公司与于湘海在《租地合约》上签名盖章。合同签订后，被告于湘海开始使用上述土地资源。租赁期间，被告于湘海在租赁土地上陆续搭建了砖瓦结构房屋及钢架大棚等临时建筑物，未办理房屋建设审批手续，亦未取得相应房屋权属证书。房屋等建筑物建成后，于湘海将房屋对外出租或自己经营使用。租赁期间，于湘海未依约缴纳土地使用租金。2007年5月，《租地合约》到期后，吴家山农场未与于湘海续签土地租赁合同，但于湘海仍继续占用上述国有土地资源至今，亦未缴纳相关土地使用费用。2013年10月16日，吴家山建筑公司在工商部门登记的经营期限终止。经吴家山建筑公司主管部门吴家山农场决定，吴家山建筑公司的企业资产及负债以及与企业相关的所有权利义务均由吴家山农场直接行使和承担。2014年11月10日，武汉市东西湖区国土资源和规划局作出东土资规[2014]191号《关于收回武汉市吴家山建筑公司部分国有建设用地使用权的请示》，内容为吴家山建筑公司将国有土地使用证号为东国用（2014）第3号使用权面积5616.4平方米的工业用地，申请无偿退还其中的933.33平方米，国土部门同意以行政处理收回方式收回吴家山建筑公司项下933.33平方米国有建设用地使用权，收回后交由区土地整理收购储备供应中心储备。2014年12月4日，武汉市东西湖区人民政府作出东政土字[2014]121号《区人民政府关于收回武汉市吴家山建筑公司部分国有建设用地使用权的批复》，内容为同意收回吴家山建筑公司国有土地使用证号为东国用（2014）第3号使用权面积为933.33平方米国有建设用地。2014年12月11日，武汉市东西湖区国土资源和规划局作出东土决字[2014]8号《收回国有建设用地使用权决定书》，决定收回吴家山建筑公司位于武汉市东西湖区三支沟中心村东国用（2014）第3号国有土地使用证使用权面积933.33平方米国有建设用地。于湘海占用的国有土地在国土部门收回国有土地的范围内。经原告吴家山农场向被告于湘海告知国有土地转用批准事宜并要求被告退出占用国有土地，被告于湘海未腾退占用的国有土地。2015年12月10日，原告吴家山农场还向被告于湘海发出限期腾退国有土地的《函告》，通知解除与于湘海签订的《租地合约》，并要求于湘海收到通知后五日内腾退占用国有土地，交纳占用土地租金10.7万元，于湘海收到《函告》后未按期腾退占用的国有土地，亦未支付占用国有土地使用费。被告于湘海因占用国有土地上私建的临时建筑物补偿事宜未能与原告吴家山农场协商一致，一直拒绝腾退国有土地。
2016年5月19日，本院作出（2015）鄂东西湖民初字第02234号民事判决书：一、被告于湘海在本判决生效后三十日内清理拆除其原承租而占用的武汉市东西湖区三秀路1号东国用（2014）第3号国有土地使用证国有土地使用权5616.4平方米上的搭建物并将该国有土地腾退给原告武汉市东西湖吴家山农场；二、被告于湘海在本判决生效后三十日内给付原告武汉市东西湖吴家山农场2005年5月1日至2015年12月15日期间的国有土地占用使用费10.7万元。被执行人于湘海不服，向武汉市中级人民法院提起上诉。2016年10月10日，武汉市中级人民法院作出（2016）鄂01民终4692号民事裁定书，准予上诉人于湘海撤回上诉，双方均按原审判决执行。逾期被执行人于湘海未履行生效法律文书确定的给付义务，申请执行人武汉市东西湖吴家山农场于2017年11月9日向本院申请强制执行。2017年11月21日，本院通过邮寄送达方式向被执行人于湘海（2017）鄂0112执2092号执行通知书和报告财产令。2018年3月21日，本院发出（2017）鄂0112执2092号公告，责令被执行人于湘海于2018年3月30日前清理拆除其原承租而占用的武汉市东西湖区三秀路1号东国用（2014）第3号国有土地使用证国有土地使用权5616.4平方米上的搭建物并将该国有土地腾退给申请执行人武汉市东西湖吴家山农场。
另查明，2014年10月，被执行人于湘海在武汉市东西湖区工商行政管理局注册名称为武汉鑫天海网吧，类型为个人不独资企业，住所为武汉市东西湖区长青街三秀路1号（6），投资人于湘海，注册号为420112000238785。在办理武汉鑫天海网吧时，向武汉市东西湖区文化和体育局旅游局提交了出租方（甲方）江卫国与承租方（乙方）于湘海于2010年2月6日签订的一份《房屋租赁协议书》和一份《证明》。《房屋租赁协议书》主要内容为：出租方（甲方）为江卫国，承租方（乙方）为于湘海。甲方同意乙方租赁租赁地址团结社区三秀路1号，面积220平方米房屋经营互联网。租期10年，自2010年2月7日至2020年2月7日，房屋租金每月伍仟贰佰元人民币。《证明》的主要内容为：兹有长青街团结社区居民江卫国建私房220㎡，该房坐落在团结社区三秀路1号，现出租与于湘海经营互联网服务。此房不是违建房。该证明分别由武汉市东西湖区人民政府长青街道办事处、武汉市东西湖区人民政府长青街道办事处城市建设管理办公室、武汉市东西湖区人民政府长青街道办事处居民委员会社会管理综合办公室于2014年2月20日、2014年2月24日
签字盖章。《证明》的末尾“此房不是违建房”为添加字体，经向被执行人于湘海核实，被执行人于湘海承认是其办理武汉鑫天海网吧时自己所添加。
本案审查中，异议人（案外人）江卫国称被执行人于湘海承租东西湖区三秀路1号5616.4平方米土地后，本人投资平整了土地、修了排水设施，并建设了构筑物，长期经营，且有证据证明长青街道办事处、吴家山农场同意异议人（案外人）江卫国建造构筑物并经营。但异议人（案外人）江卫国并未能提供证据予以证明。
本院认为，《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十六条规定：“发生法律效力的民事判决、裁定，当事人必须履行。一方拒绝履行的，对方当事人可以向人民法院申请执行，也可以由审判员移送执行员执行”。《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十条规定：“强制迁出房屋或者强制退出土地，由院长签发公告，责令被执行人在指定期间履行。被执行人逾期不履行的，由执行员强制执行”。本案通过审查查明的事实看，2005年4月6日，武汉市东西湖吴家山农场授权吴家山建筑公司留守人员与于湘海签订《租地合约》一份，约定将吴家山建筑公司位于武汉市东西湖区三秀路使用权面积为5616.4平方米的土地使用权出租给于湘海使用，租期为两年。本院于2016年5月19日作出的（2015）鄂东西湖民初字第02234号民事判决书，是判决被执行人于湘海在本判决生效后三十日内清理拆除其原承租而占用的武汉市东西湖区三秀路1号东国用（2014）第3号国有土地使用证国有土地使用权5616.4平方米上的搭建物并将该国有土地腾退给申请执行人武汉市东西湖吴家山农场，并支付土地占用使用费。异议人（案外人）江卫国称被执行人于湘海承租东西湖区三秀路1号5616.4平方米土地后，其投资平整了土地、修了排水设施，并建设了构筑物，长期经营，并有证据证明长青街道办事处、吴家山农场同意建造构筑物并经营。但异议人（案外人）江卫国并不能提供证据予以证明，对其提出的请求中止上述财产执行的异议申请本院不予支持。
《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第八条规定：“案外人基于实体权利既对执行标的提出排除执行异议又作为利害关系人提出执行行为异议的，人民法院应当依照民事诉讼法第二百二十七条规定进行审查。案外人既基于实体权利对执行标的提出排除执行异议又作为利害关系人提出与实体权利无关的执行行为异议的，人民法院应当分别依照民事诉讼法第二百二十七条和第二百二十五条规定进行审查”。本案异议人（案外人）江卫国异议申请的事由是对涉案执行标的主张所有权，其所提异议目的明确为排除对标的物的执行。故，按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十七条和《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第四百六十五条第一款第（一）项规定，异议人（案外人）江卫国对本案执行标的不享有足以排除强制执行的权益，其异议理由不成立。
综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十七条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第四百六十五条第一款第（一）项和《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第八条、第十七条第一款第（一）项之规定，裁定如下：
驳回异议人（案外人）江卫国的异议请求。
案外人、当事人对裁定不服，认为原判决、裁定错误的，应当依照审判监督程序办理；与原判决、裁定无关的，可以自本裁定送达之日起十五日内向人民法院提起诉讼。
审 判 长 任树春
审 判 员 李义飞
人民陪审员 陈启芳
二〇一八年九月十日
书 记 员 曾 菁