广东省汕头市龙湖区人民法院
民 事 判 决 书
（2011）汕龙法民二初字第109号
原告林楚平，男，汉族，1950年6月29日出生，住广东省汕头市龙湖区，
委托代理人陈晓华，男，汉族，1975年8月20日出生，住广东省汕头市龙湖区，
被告汕头第一城开发有限公司，住所地汕头市春泽庄南区45幢首层。
法定代表人甘庆林。
委托代理人郑文龙，广东海鸿律师事务所律师。
委托代理人陈松斐，广东海鸿律师事务所律师。
原告林楚平诉被告汕头第一城开发有限公司商品房预售合同纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告的委托代理人陈晓华，被告的委托代理人郑文龙、陈松斐到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称：2007年12月17日，原告与被告签订《汕头市商品房买卖合同》，同时，按照被告的要求，原告与被告订立《商品房买卖合同补充条款》，买卖合同经汕头市龙湖区土地房产交易管理所确认登记。根据买卖合同约定，原告向被告购买被告开发的汕头市春泽庄南区32幢704房，建筑面积164.90平方米，套内建筑面积139.02平方米，套内建筑面积单价每平方米6711.97元，房价款总额933,098.00元。约定付款方式为银行按揭贷款付款。合同及补充条款对双方的权利义务作了约定。
合同签订后，原告按约定支付了全部购房款933,098.00元（其中500,000元通过银行按揭贷款支付），同时被告向原告代收了上述房产契税款和办证费用及相关配套费用，上述房产于2008年9月29日交付原告使用。
经查，被告于2009年7月22日向汕头市房屋产权登记发证中心申请办理商品房项目总确权登记，但由于申报资料不符合规定，直至2010年3月3日，被告才在备齐资料的情况下向汕头市房屋产权登记发证中心申请办理商品房项目总确权登记，汕头市房产管理局于2010年5月14日给予办理初始登记。被告的行为已经违反了原被告之间所签订的商品房买卖合同和补充条款的约定，必须按约定承担违约责任。原被告双方所签定的《商品房买卖合同》第十五条对产权登记作了约定，补充条款十对第十五条作补充。根据补充条款十之2约定：“自该商品房交付使用之日起60日内，甲方（被告）必须开始向产权登记机关申请办理该商品房项目的权属登记手续，否则，自交付使用之日第91天起，每逾期一日，由甲方向乙方（原告）按乙方已付房屋价款的万分之一支付违约金直至甲方办理该商品房项目的权属登记手续之日止”。原告所购房产于2008年9月30日交房，交付使用之日第91天是2008年12月30日，自该日期计算至被告向房产部门再次提交申请总确权材料的日期（即2010年3月3日）共429日。按原告已支付的房价款总额以每日万分之一计算违约金，被告必须向原告支付违约金为40,030.00元。被告的违约行为已严重侵犯了原告的合法权益，虽原告多次向被告主张权利，要求被告按约支付违约金，但被告总是以各种理由拒绝。
诉讼请求：一、判令被告向原告支付由于被告未按约定办理商品房项目权属登记手续的违约金40,030.00元；二、本案诉讼费由被告承担。
原告提交了以下的证据：
1.原告身份证，证明原告主体资格；
2.购房合同及附件，证明原被告之间权利义务关系；
3.收款收据及银行转账凭证，证明原告履行付款义务；
4.收据，证明购房款最终结算成交款项；
5.交楼入伙确认表，证明交楼事实；
6.被告工商登记资料，证明被告主体资格；
7.商品房项目权属登记申报资料，证明被告违约事实。
被告辩称：2007年，原告与被告就购买春泽庄南区房产签订《汕头市商品房买卖合同》，该合同是双方真实意思的表示，且在汕头市龙湖土地房产交易管理所进行了交易确认登记，该合同是真实合法有效的。该合同补充条款第十条第二款约定：“自该商品房交付使用之日起60天内，甲方必须开始向产权登记机关申请办理该商品房项目的权属登记，否则，自交付使用之日第91天起，每逾期一日，由甲方向乙方按乙方已付房屋价款万分之一支付违约金直至甲方办理该商品房项目的权属登记手续之日止”。因此，合同约定被告开始（据词典解释为：着手进行）申办总确权的履行期为60天，并有30天不计违约金的宽限期。
被告于2008年12月底（即在约定宽限期内）已开始向法定产权登记机关汕头市房产管理局机关相关机构申请办理被告所在大楼的总确权登记。2008年12月26日被告取得汕头市房产管理局商品房现售备案回执后，工作人员持汕头市房屋产权登记发证中心统一印制的总确权登记申请表送交汕头市龙湖土地房产交易管理所，交易管理所于2009年元旦假期后1月4日加盖证明章，1月7日全套资料送交汕头市房屋产权登记发证中心（发证中心收件人：张夏霓），由其依照规定组织国土资源局和房产管理局各相关机构进行审查。因此被告在约定宽限期内是已经严格履行了“开始向产权登记机关申请办理该商品房项目的权属登记手续”的相关合同义务的。
汕头市国土资源局和房产管理局各相关机构在初审和复审中进行了细致、深入的工作，发现了本部门和其他部门文件一些不明确、不相符之处，这很花时间，导致总确权审批时间较长。比如：国土资源局地籍科经校核后于2009年3月18日发现该局所发汕国用（2007）自第71002190号国月土地使用证上土地取得方式“政府提供”需进一步明确，经国土资源局土地利用与市场管理科研究后于5月11日复函建议：“来源应为出让”，经各领导签名确认再告知房产管理局，花了较长时间。又如发证中心经深入审查，于5月7日发现消防验收意见书中各幢楼层与现楼不符，7月20日才得到公安消防局更正后的消防验收意见书。仅以上工作，就不可能在60天内完成，所以房产管理局在审查工作了一段时间后才于2009年7月22日开具办事回执卡，其原因是不言而喻的，但不能以此否定被告2008年12月底开始申办总确权手续的事实。至于2010年3月3日，被告并没有再次提出申请，而是以提醒时间和陈述事实的方式催促有关部门尽快理妥总确权手续起因则是因国土局在复审资料时，发现国土部门的国土证与规划部门的规划图不符，处理的是同期报送的春泽庄南区31-35幢地下室的总确权申请事项，与被告所在大楼总确权的开始申办手续无关。
被告提交了以下的证据：
汕头市房屋产权登记发证中心（2010）1008-1016号档案资料，其中有商品房总确权登记申请表、商品房现售备案回执、商品房预售许可证、汕国用（2007）字第71002190号国有土地所有证、建设用地查验意见书、国土资源局土地利用与市场管理科09年5月11日复函建设、消防验收意见书，证明被告在2008年12月底开始向产权登记机关申请办理本案商品房项目的权属登记。
汕头市房产管理局出具的汕房产协查〔2011〕6号复函。
经开庭质证，被告对原告提交的证据1-2、4-6无异议；对证据3真实性无异议，证明原告迟延履行付款义务；对证据7的真实性无异议，不能证明原告要证明的内容。原告对被告提交的证据的真实性、合法性无异议，对证明的内容有异议，有关资料恰恰证明被告申请总确权有效时间，经原告取证，备齐资料时间2010年3月3日。
对汕头市房产管理局的复函，原告认为证明被告自身的原因一直未能提供完整的资料，至2010年5月才核准登记，被告先前提供资料不完整，不能启动总确权程序。被告认为复函遗漏了被告2008年12月26日至2009年1月7日之前被告已经向房管局下属龙湖土地房产交易所申办备案登记过程，开始申办后，程序的拖延是有关主管部门的原因，并非被告责任。
本院确认原、被告提交的证据及汕头市房产管理局的复函可以作为认定事实的依据。
本院查明：2007年12月17日，原告与被告签订《汕头市商品房买卖合同》及《商品房买卖合同补充条款》，约定：原告向被告购买被告开发的汕头市春泽庄南区32幢704房，建筑面积164.90平方米，套内建筑面积139.02平方米，套内建筑面积单价每平方米6711.97元，房价款总额933,098.00元，约定付款方式为银行按揭贷款付款，房产交付期限为2008年9月30日前。合同及补充条款对双方的权利义务作了约定。合同第十五条约定：出卖人应当在商品房交付使用后60日内，将办理权属登记需由出卖人提供的资料报产权登记机关备案。如因出卖人的责任，买受人不能在规定期限内取得房地产权属证书的，双方同意按补充条款处理。补充条款对合同第十五条补充约定：自该商品房交付使用之日起60天内，出卖人必须向产权登记机关申请办理该商品房项目的权属登记手续，否则，自交付使用之日第91天起，每逾期一日，由出卖人向买受人按买受人已付房屋价款的万分之一支付违约金直至出卖人办理该商品房项目的权属登记手续之日止。
上述合同经汕头市龙湖区土地房产交易管理所确认登记。合同签订后，原告向被告支付了购房款933,098.00元。诉讼期间，原、被告确认争议房产于2008年9月30日交付使用。
另查：汕头市房产管理局于2011年5月23日向本院出具了《关于查询汕头市春泽庄南区31幢-35幢、40幢-42幢房产申请办理初始登记时间的复函》。该复函内容为：2009年1月7日，汕头第一城开发有限公司向我局下属市房屋产权登记发证中心申请办理春泽庄南区31-35幢、40-42幢房产的初始登记手续。经查核，该项目存在欠缺《建设用地查验意见书》、土地取得方式未明确以及消防验收合格意见书所描述的情况与实际不符等问题，申请人按规定补齐手续后，2009年7月22日市房屋产权登记发证中心正式受理商品房初始登记。在初始登记过程中，经国土部门审核发现该项目地下室超过用地红线，经补办完善用地手续后，该项目于2010年5月核准初始登记。初始登记后，该项目由开发单位陆续申请分户登记。
本院认为：原告与被告签订的《汕头市商品房买卖合同》及《商品房买卖合同补充条款》，是双方当事人的真实意思表示，内容没有违反法律法规的强制性规定，应认定合法有效。双方当事人应当按照约定履行各自的义务。原告已依约支付了购房款，被告必须履行将办理权属登记需由其提供的资料报产权登记机关备案的义务。根据汕头市房产管理局的复函，被告并没有在双方约定的交房之日起60天内开始向产权登记机关申请办理该商品房项目的权属登记手续，因此被告应自2008年9月30日交房之日第91天起，即2008年12月30日计至2009年1月7日止，按原告已付房价款933,098.00元的日万分之一支付违约金。原告请求判令被告向原告支付由于被告未按约定办理该商品房项目权属登记手续的违约金40,030.00元的诉讼请求可在上述范围内予以支持，超出部分不予支持。
被告辩称于2008年12月26日已向有关部门送达相关资料，缺乏依据，不予采纳。依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第一百零七条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款的规定，判决如下：
一、被告汕头第一城开发有限公司应于本判决发生法律效力之日起五日内，向原告林楚平支付自2008年12月30日计至2009年1月7日止按原告已付房价款933,098.00元的日万分之一计算的违约金。
二、驳回原告林楚平的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十九条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费800元，由原告负担750元，被告负担50元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状及副本一式六份，上诉于广东省汕头市中级人民法院。
审判长 吴丽萍
审判员 吴映君
审判员 蔡肖文
二〇一一年十一月十五日
书记员 杨文健
附件：
相关法律条文
《中华人民共和国合同法》
第六十条第一款当事人应当按照约定全面履行自己的义务。
第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。