湖北省罗田县人民法院
刑 事 判 决 书
（2018）鄂1123刑初39号
公诉机关罗田县人民检察院。
被告人昌家新，男，1952年1月5日出生，汉族，专科文化，原系湖北省公路工程咨询监理中心麻武高速一标项目部角儿尖隧道专监，户籍所在地湖北省仙桃市，现住湖北省仙桃市。因涉嫌受贿罪，于2017年12月4日被罗田县公安局刑事拘留，同年12月15日被逮捕，同年12月22日经罗田县人民检察院决定被取保候审，现在其家中。
辩护人程才喜，湖北文赤壁律师事务所律师。执业证号：14211200111581581。
罗田县人民检察院以罗检公诉刑诉(2018)24号起诉书，指控被告人昌家新犯受贿罪，于2018年3月15日向本院提起公诉。本院依法适用普通程序并组成合议庭，公开开庭审理了本案。罗田县人民检察院指派检察员彭晓玲出庭支持公诉。被告人昌家新及其辩护人程才喜到庭参加了诉讼，现已审理终结。
罗田县人民检察院指控：2013年6月至2014年10月，被告人昌家新在担任湖北省公路工程咨询监理中心监理员期间，在负责麻武高速湖北公路工程监理中心第一驻地办四监理组隧道专监即角儿尖隧道的质量、安全、环保等工作并主管进口监理的工作中，利用职务之便，收受角儿尖隧道进、出口施工方负责人洪某1、洪某2以及陈某、吴某每月以“加班费”名义给付的贿赂款共计人民币9.2万元，并为行贿方谋取监理检查、达标验收及签字、结算等方面的便利。针对上述指控，公诉机关当庭宣读和出示了被告人昌家新的供述，证人洪某2、洪某1、陈某、吴某等人的证言，视听资料、电子数据，户籍资料、合同、中标通知书等证据材料。公诉机关认为，被告人昌家新身为国家工作人员，利用职务便利，为他人谋取利益，收受他人贿赂，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项的规定，应当以受贿罪追究其刑事责任。
被告人昌家新对起诉指控的事实及罪名均无异议，并自愿认罪，要求对其从轻处罚。
其辩护人认为拿加班费是监理行规普遍的做法，昌家新是公路局返聘的，其行为没有给社会造成非常严重的后果，且年老体衰，家庭状态不好，建议对其从轻处罚。
仙桃市社区矫正工作管理局经调查认为，昌家新在社会上表现尚可，与邻里相处融洽，社区矫正环境较好，可以适用非监禁刑。
经审理查明：2013年6月至2014年10月，被告人昌家新在担任湖北省公路工程咨询监理中心监理员期间，在负责麻武高速湖北公路工程监理中心第一驻地办四监理组隧道专监即角儿尖隧道的质量、安全、环保等工作并主管进口监理的工作中，利用职务之便，收受角儿尖隧道进、出口施工方负责人洪某1、洪某2以及陈某、吴某每月以“加班费”名义给付的贿赂款共计人民币9.2万元，并为行贿方谋取监理检查、达标验收及签字、结算等方面的便利。
另查明，被告人昌家新归案后，能主动配合侦查机关的调查，并如实交代自己的受贿事实。
上述事实,有如下证据证实：
1、书证
（1）案件移送、指定管辖函，证明：黄冈市人民检察院指定交办昌家新涉嫌受贿一案线索。
（2）归案情况说明、在逃人员信息表、归案笔录，证明：昌家新于2017年12月1日在汉口火车站进站口被武汉铁路公安处汉口车站派出所民警抓获。
（3）户籍等身份信息资料，证明：昌家新个人身份情况，及其2013年4月至2014年10月被聘为湖北省公路工程咨询监理中心麻成高速第一驻地办四监理组隧道专监，湖北省公路工程咨询监理中心是全民所有制企业。
（4）宋某1案卷的中标通知书和监理服务合同，证明：2013年1月，湖北省公路工程咨询监理中心与麻武高速指挥部订立监理服务合同，接受委托为麻武高速公路工程施工监理第MWJL-1监理标段提供监理服务。
（5）宋某1案卷的湖北省公路工程咨询监理中心与麻武高速指挥部签订的廉政合同，证明：湖北省公路工程咨询监理中心及其工作人员不得索取或接受施工单位的礼金、有价证券和贵重物品。
（6）宋某1案卷的湖北省公路工程咨询监理中心与麻武高速指挥部签订的安全生产合同，证明：监理人员在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改；情况严重的应当要求施工单位暂时停工，并及时报告甲方。施工单位拒不整改或者不停止施工的，应及时向有关主管部门报告。
（7）麻武高速第一驻地办提供的人员岗位分工表复印件，证明：昌家新担任角儿尖隧道专监及其具体职权职责。
（8）湖北省公路工程咨询监理中心提供的监理廉洁等管理制度，证明：湖北省公路工程咨询监理中心对监理的廉洁要求和工作要求。
（9）麻武高速第一驻地办提供的麻武高速第一驻地办机构
组建和管理情况，证明：麻武高速第一驻地办由湖北省公路工程咨询监理中心组建，其主要人员和财务由湖北省公路工程咨询监理中心管控，其他工作属指挥部和湖北省公路工程咨询监理中心双重领导。所有监理人员均需向湖北省公路工程咨询监理中心备案，工资由公司统一发放。
（10）麻武高速第一驻地办提供的监理廉洁等管理制度，证明：麻武高速第一驻地办对监理人员的廉洁要求和工作要求。
（11）麻武高速第一驻地办提供的昌家新工资一览表，证明：昌家新在麻武高速第一驻地办工作期间的工资发放情况，
（12）扣押清单及转账回执，证明：罗田县人民检察院扣押涉案财物9.2万元。
（13）桐城市顺平劳务有限公司洪某1承接角儿尖隧道工程出口劳务作业项目的合同复印件，证明：桐城市顺平劳务有限公司洪某1承接角儿尖隧道工程出口劳务作业项目。
（14）福建省申达隧道工程劳务有限公司承接角儿尖隧道工程进口劳务作业项目的合同复印件，证明：陈某借用福建省申达隧道工程劳务有限公司资质承接角儿尖隧道工程出口劳务作业项目。
2、证人证言
（1）证人宋某1的证言，证明：宋某1非法收受角儿尖隧道出口劳务工程承包商洪某1、洪某2，进口劳务工程承包商陈某、吴某共计人民币84000元的犯罪事实，间接证实监理人员每月以劳务费的名义收受施工队伍好处费是监理行业的“潜规则”。
（2）证人张某的证言，证明：张某2011年8月至今先后担任湖北省公路工程咨询监理中心监理事业部副部长、部长。麻武高速第一驻地办监理人员由驻地办自行聘请，然后报湖北省公路工程咨询监理中心备案，湖北省公路工程咨询监理中心对麻武高速项目施工期间聘用的监理员施行管理，并要求监理员遵守省监理中心的工作制度和廉政制度等，昌家新在麻武高速第一驻地办期间是湖北省公路工程咨询监理中心的监理人员。
（3）证人宋某2的证言，证明：宋某2担任麻武高速湖北公路工程咨询监理中心第一驻地办主任职务期间，招聘监理员及实施管理情况。
（4）证人洪某1的证言，证明：从2013年6月起，经洪某1同意，洪某2经手先后8次向昌家新行贿40000元，每次5000元。并且洪某1、洪某2送这40000元给昌家新，是为了和昌家新搞好关系，想昌家新能在工程监理上对其关照。
（5）证人洪某2的证言，证明：2013年6月至2014年端午节前，经洪某1同意，洪某2经手先后8次向昌家新行贿40000元的经过、请托事项、资金来源及处账情况。另其先后送给宋某1好处费的经过，间接证实监理人员每月以劳务费的名义收受施工队伍好处费是监理行业的“潜规则”。
（6）证人陈某的证言，证明：2013年8月至2014年10月，经陈某同意，吴某经手先后13次向昌家新行贿52000元，每次4000元。并且陈某、吴某送这52000元给昌家新，是为了和昌家新搞好关系，想昌家新能在工程监理上对其关照。
（7）证人吴某的证言，证明：经陈某同意，吴某经手先后向昌家新、宋某1行贿64000元的经过、请托事项、资金来源及处账情况，间接证实监理人员每月以劳务费的名义收受施工队伍好处费是监理行业的“潜规则”。2013年8月至2014年10月，经陈某同意，吴某经手先后13次向昌家新行贿52000元的经过、资金来源及处账情况，并且其向昌家新行贿是为了和昌家新搞好关系，想昌家新能在工程监理上对其关照。
3、视听资料，证明：昌家新交待问题情况和办案人员全程讯问不存在刑讯逼供、指供诱供行为。
4、被告人昌家新供述，证明：其非法收受角儿尖隧道出口劳务工程承包商洪某1、洪某2，进口劳务工程承包商陈某、吴某等人共计人民币92000元的犯罪事实以及赃款去向。并且其明知洪某1、洪某2、陈某、吴某等人送这钱是为了与他搞好关系，想得到他的关照。
上述证据，经庭审质证，能证明本案事实，本院予以采信。
本院认为，被告人昌家新身为国家工作人员，利用职务便利，为他人谋取利益，收受他人贿赂，数额较大，其行为构成受贿罪，依法应予以刑事处罚，其受贿的违法所得应予以追缴。归案后，被告人昌家新如实供述了自己的犯罪事实，且退清了全部赃款，可从轻处罚。其辩护人认为被告人昌家新拿“加班费”是监理行规普遍的做法与查明的事实不符，不予采纳；被告人昌家新的行为不仅侵害国家工作人员的职务廉洁性，也严重败坏了国家工作人员的声誉，给国家、集体造成了损失，造成了不良的社会影响，故辩护人认为其行为没有给社会造成非常严重的后果的辩护意见不予采纳。被告人昌家新有悔罪表现，宣告缓刑对其所居住社区没有重大不良影响，故仙桃市社区矫正工作管理局建议对其适用非监禁刑的意见予以采纳。据此，根据被告人昌家新犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第六十七条三款、第六十四条、第七十二条、第七十三条以及最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条、第十九条之规定，判决如下：
一、被告人昌家新犯受贿罪，判处有期徒刑十个月，缓刑一年六个月，并处罚金人民币100000元。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。所判处的罚金限判决生效后缴纳。）
二、对被告人昌家新受贿的违法所得92000元，由扣押的罗田县人民检察院予以追缴，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖北省黄冈市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 李怡焕
审 判 员 陈志全
人民陪审员 刘胜松
二〇一八年五月八日
代书 记员 叶小娟