安徽省黟县人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）黟刑初字第00030号
公诉机关黟县人民检察院。
被告人吴某某，男，1963年1月19日出生，汉族，大学文化，中共党员，黟县水利局原副局长。2014年4月22日因涉嫌犯受贿罪由黟县人民检察院决定，由黟县公安局执行刑事拘留，同年5月8日由安徽省黄山市人民检察院决定，由黟县公安局执行逮捕，现羁押于黟县看守所。
辩护人郑明继，安徽道同律师事务所律师。
辩护人汪晓农，安徽道同律师事务所律师。
黟县人民检察院以黟检刑诉（2014）26号起诉书，指控被告人吴某某犯受贿罪，于2014年8月8日向本院提起公诉。本院当日立案受理后依法组成合议庭，于2014年9月2日公开开庭审理了本案。黟县人民检察院指派副检察长舒步峰出庭支持公诉，被告人吴某某及其辩护人郑明继、汪晓农到庭参加诉讼。现已审理终结。
黟县人民检察院指控：1998年2月至2014年3月，被告人吴某某在担任黟县水利局副局长期间，利用职务上的便利，先后多次收受水利工程承包人刘某某、汪某甲、李某某、孙某、章某某的财物共计53800元，为他们谋取利益。
公诉机关为指控上述事实，向本院提交并当庭出示了下列证据：1、受案登记表、办案说明、处理决定、工程项目报名登记表、工程竣工验收综合工作报告、协议书、公务员登记表、户籍证明等书证；2、证人刘某某、汪某甲、孙某、章某某、汪某乙、李某某等人的证言；3、被告人吴某某的供述和辩解。
公诉机关认为：1、被告人吴某某非法收受他人财物共计53800元，其行为已触犯刑法第三百八十五条之规定，构成受贿罪，应当在有期徒刑五年以上量刑，可以并处没收财产；2、建议法庭在量刑时考虑以下情节：⑴被告人在接受中共黟县纪委调查其他职务犯罪事实时主动交代了本案犯罪事实，应以自首论，依法可以从轻或减轻处罚；⑵被告人亲属代其退出全部赃款，可以酌定从轻处罚；⑶被告人在2006年因受贿受到党纪处分，2014年春节期间又受贿，其犯罪的主观恶性较深，可酌定从重处罚。综上，认为被告人的行为不符合缓刑适用条件，建议法庭依法判处。
被告人吴某某对起诉指控的犯罪事实和定性不持异议，并当庭自愿认罪。其辩解称：1、是在推脱不掉的情况下接受贿赂的；2、在接受中共黟县纪委谈话时主动交代犯罪事实，是真心悔过；3、身体有病，请求对其从轻处罚。
辩护人提出的辩护意见是：1、对公诉指控被告人吴某某犯受贿罪不持异议；2、被告人具有以下法定或酌定从轻处罚情节：⑴被告人吴某某系自首；⑵被告人吴某某自愿认罪，积极退赃，真诚悔过；⑶被告人吴某某在接受贿赂过程中多次拒绝、推让，没有为他人谋取不正当利益，没有造成国家财产损失，其犯罪的主观恶性不深；⑷被告人吴某某的行为符合相关规定，依法应当适用缓刑。
经审理查明：1998年2月至2014年4月，被告人吴某某担任黟县水利局副局长。期间，被告人利用职务之便，先后多次收受他人财物共计53800元，为他人谋取利益。具体事实如下：
2000年前后的一天，被告人吴某某收受刘某某所送的现金4800元，在刘投标、承揽的水利工程中给予照顾。
2004年的一天，被告人吴某某收受汪某甲所送的一张存有1万元的工商银行储蓄卡。此后，在2010年春节前和2011年春节前，被告人吴某某又先后收受汪某甲所送的价值2000元的购物卡和5000元现金，在汪投标、承揽的水利工程中给予照顾。
2004年底的一天，被告人吴某某收受李某某所送的现金1万元，在李承揽水利局店面房工程中给予照顾。
2012年9月份和2014年春节前，被告人吴某某先后收受孙某所送的现金8000元和价值4000元的购物卡，在孙投标、承揽的水利工程中给予照顾。
2012年下半年的一天，被告人吴某某收受章某某委托汪某乙所送现金1万元，在水利工程招、投标时给予其照顾。
2014年3月份，被告人吴某某因公物私用问题接受中共黟县纪委调查时，主动交代了未被纪委掌握的本案犯罪事实。案发后，被告人亲属代其退出赃款53800元。
上述事实，有经法庭当庭质证、认证的下列证据予以证实：
1、中共黟县纪委出具的黟纪移送字（2014）03号案件移送函和黟县人民检察院出具的黟检局立（2014）3号立案决定书，证实本案由中共黟县纪委发现线索后移送黟县人民检察院立案侦查的事实；
2、证人刘某某的证言，证实其为了得到被告人在其承揽的水利工程中给予照顾，在2000年左右的一天晚上，将1万元现金装在一个信封里送给被告人，被告人拒收，后经两人互相推让，被告人从中抽出一半收下的事实；
3、证人汪某甲的证言，证实其为了得到被告人在其承揽的水利工程中给予照顾，于2004年送给被告人一张存有1万元的工商银行储蓄卡，于2010年送给被告人价值2000元的购物卡，于2011年送给被告人5000元现金的事实；
4、证人李某某的证言，证实其为了感谢被告人对其承揽的水利局店面房工程中的照顾和帮助，于2004年底送给被告人1万元现金的事实；
5、证人孙某某的证言，证实其又名叫孙某，为了感谢被告人在其承揽的水利工程中给予照顾，于2012年8、9月份的一天下午送给被告人现金8000元，于2014年春节前的一天下午送给被告人4张面值为1000元的购物卡的事实；
6、证人章某某的证言，证实其为了投标黟县漳河城区段治理工程，于2012年的一天，将2万元现金交给朋友汪某乙，委托其代送给被告人的事实；
7、证人汪某乙的证言，证实2012年下半年的一天，其帮朋友章某某送给被告人现金1万元的事实；
8、证人蒋某某的证言，证实其系被告人之妻，被告人曾给过其工资外的钱和购物卡，其不知道该钱从何而来但肯定购物卡系他人所送的事实；
9、会议记录、协议书、补充协议书等书证，证实李某某承揽黟县水利局店面房工程的事实；
10、黟县水利局文件、黄山市黟县楠玛水库除险加固工程竣工验收鉴定书、楠玛水库除险加固工程竣工验收委员会成员签字表等书证，证实被告人作为该工程验收委员会成员，参与该工程验收的事实；
11、2007年至2013年建设工程统计报表，证实刘某某、汪某甲、孙某等承包相关水利工程的事实，与相关委托书、施工合同等书证相印证；
12、黟县人民政府文件、黟县水利局文件，证实被告人吴某某于1998年2月至2014年4月任黟县水利局副局长，负责防汛抗旱、水土保持、水利水电建设管理等工作的事实；
13、公务员登记表、黄山市国家公务员资格审查表，证实被告人吴某某系国家工作人员的事实；
14、户籍证明，证实被告人吴某某身份、年龄等基本情况的事实；
15、中共黟县纪委出具的“办案说明”，证实被告人在接受纪委调查公物私用问题时，主动交代了未被纪委掌握的本案犯罪事实的事实；
16、中共黟县纪委的黟纪字（2006）59号决定，证实被告人吴某某因收受卢某某贿赂于2006年受到党内严重警告处分的事实；
17、黟县人民检察院的扣押物品、文件清单，证实被告人亲属代其退出赃款53800元的事实；
18、被告人的供述和辩解，证实其利用职务行为收受他人财物，为他人谋取利益的事实。
本院认为：被告人吴某某身为国家工作人员，利用职务之便，收受他人财物共计53800元，为他人谋取利益，其行为已触犯刑法，构成受贿罪，应当依照刑法追究其刑事责任。被告人因公物私用问题接受中共黟县纪委调查时，主动交代了未被纪委掌握的本案犯罪事实，以自首论，依法可以减轻处罚。案发后，被告人亲属代为退出全部赃款，可视为其确有悔罪表现，可酌定从轻处罚。公诉机关指控本案的基本事实清楚，基本证据确实、充分，提出关于本案的定性和建议适用法律方面的意见正确，本院予以采纳。辩护人提出被告人具有自首情节，可以依法减轻处罚等量刑意见正确，可以采纳；辩护人提出应当对被告人适用缓刑的依据不足，不予采纳。据此，根据本案被告人犯罪的事实、犯罪的性质、情节以及对于社会的危害程度，经本院审判委员会讨论决定，依据《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项、第二款、第六十七条、第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人吴某某犯受贿罪，判处有期徒刑三年；
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2014年4月22日起至2017年4月21日止。）
二、被告人犯罪所得的赃款五万三千八百元予以追缴，由检察机关上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省黄山市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 邵辉平
审 判 员 王 静
人民陪审员 汤瑞民
二〇一四年九月九日
书 记 员 宋伟杰
附本案适用的法律条文：
《中华人民共和国刑法》
第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）个人贪污数额在十万元以上的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处死刑，并处没收财产。
（二）个人贪污数额在五万元以上不满十万元的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处无期徒刑，并处没收财产。
（三）个人贪污数额在五千元以上不满五万元的，处一年以上七年以下有期徒刑；情节严重的，处七年以上十年以下有期徒刑。个人贪污数额在五千元以上不满一万元，犯罪后有悔改表现、积极退赃的，可以减轻处罚或者免予刑事处罚，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分。
（四）个人贪污数额不满五千元，情节较重的，处二年以下有期徒刑或者拘役；情节较轻的，由其所在单位或者上级主管机关酌情给予行政处分。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。