广西壮族自治区合山市人民法院刑 事 判 决 书（2015）合刑初字第32号公诉机关广西壮族自治区合山市人民检察院被告人蓝生，男，壮族，原任忻城县国土资源局局长，捕前任忻城县国土资源局主任科员。因涉嫌受贿罪，经来宾市兴宾区人民检察院决定，于2014年5月12日被指定居�监视居住，同月21日被兴宾区人民检察院刑事拘留，同年6月6日经来宾市人民检察院决定逮捕，于次日被执行逮捕，同年9月18日被合山市人民检察院取保候审，2015年5月29日经来宾市人民检察院决定逮捕，同年6月2日被执行逮捕。现羁押于合山市看守所。辩护人莫增搬，广西圣泰律师事务所律师。辩护人温五八，广西友宁律师事务所律师。广西壮族自治区来宾市中级人民法院于2014年8月25日指定本院对本案进行审判。广西壮族自治区合山市人民检察院以合检公刑诉（2015）24号起诉书指控被告人蓝生犯受贿罪，于2015年6月5日向本院提起公诉。本院受理后依法组成合议庭，于2015年7月21日公开开庭审理了本案。合山市人民检察院指派检察员樊鲜出庭支持公诉，被告人蓝生及辩护人莫增搬、温五八到庭参加诉讼。现已审理终结。公诉机关指控，2009年间，被告人蓝生担任忻城县国土资源局局长兼忻城县国土资源局土地开发整理项目建设工程招投标办公室主任、忻城县思练镇石龙村小型病险水库除险加固土地整理项目（以下简称思练水库除险加固项目）工作领导小组副组长、办公室主任。2009年上半年的一天，工程老板王某甲（另案处理）为得到忻城县土地整理项目，约蓝生到忻城宾馆附近见面，后将20万元现金送给蓝生，希望能得到蓝生的关照。2010年下半年，广西新桂路桥建筑工程有限公司（以下简称新桂路桥公司）中标思练水库除险加固项目，中标金额19，289，260.28元。在蓝生的帮助下，王某甲获得了该项目石龙片区的施工权，工程造价为6，714，092.35元。案发后，被告人蓝生退出赃款20万元。对于上述指控，公诉机关提出了相关证据予以证实。公诉机关认为，被告人蓝生身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物20万元，为他人谋取利益，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以受贿罪追究其刑事责任。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十二条的规定，提起公诉，请依法判处。被告人蓝生对公诉机关指控其犯受贿罪有异议。辨称没有收过钱，不构成犯罪。辩护人莫增搬的辩护意见：一、本案的侦查取证程序违法，部分言词证据系非法取得或者不符合证据规范。1、关于错误适用监视居住的问题；检察机关对被告监视居住没有法律依据，执行监视居住也是错误的。2、关于讯问取证违法问题；侦查机关应在合理的时间采取讯问。关于送钱时间的陈述�明显存在诱供。二、指控被告受贿犯罪事实不清，证据不足1、王某甲的证言不能证实被告蓝生利用职务上的便利为他人谋取利益，且其证言不符合常理，不应采信。首先，王某甲的证言不能证实被告蓝生利用职务上的便利为其谋取利益；其次，王某甲在来宾检察官的几次问话关于其通过蓝生获得工程的事实不符合情理，明显不属实；再次，武鸣县检察院没有认定王某甲向被告蓝生行贿的犯罪事实。没有行贿人哪来的受贿。2、被告蓝生的供述证实其没有利用职务之便为王某甲谋取不正当利益的事实。3、行贿与受贿过程涉及的犯罪事实细节矛盾。4、相关的证人证言证实王某甲得到工程与被告蓝生无关，蓝生的职权对于王某甲中标起不到任何作用。辩护人温五八的辩护意见�韦某甲的证言前后矛盾不一致。公诉人故意混淆了两个概念，蓝某嫌工程进度慢请示蓝生分包，蓝生只是同意了分包，对于分包给谁并不知情。兴宾区检察院是否执行了监视居住不应由我方来举证而是有公诉机关来举证该程序不违法。二辩护人认为，公诉机关指控被告人蓝生涉嫌受贿犯罪，事实不清，证据不足，应当依法判决被告人蓝生无罪。辩护人莫增搬还向法庭提交了其与韦某甲谈话录音光盘一碟。内容中，韦某甲的谈话与在侦查机关所作的笔录不一致。经审理查明，2009年间，被告人蓝生担任忻城县国土资源局局长兼忻城县国土资源局土地开发整理项目建设工程招投标办公室主任、忻城县思练镇石龙村小型病险水库除险加固土地整理项目（以下简称思练水库除险加固项目）工作领导小组副组长、办公室主任。2009年上半年的一天�工程老板王某甲（另案处理）为得到忻城县土地整理项目，约蓝生到忻城宾馆附近见面，后将20万元现金送给蓝生，希望能得到蓝生的关照。2010年下半年，广西新桂路桥建筑工程有限公司（以下简称新桂路桥公司）中标思练水库除险加固项目，中标金额19，289，260.28元。在蓝生的帮助下，王某甲获得了该项目石龙片区的施工权，工程造价为6，714，092.35元。案发后，被告人蓝生退出赃款20万元。认定上述事实的证据有：1、书证：（1）立案决定书、指定管辖决定书、交办案件线索通知。（2）兴宾区检察院反贪局出具的“关于犯罪嫌疑人蓝生涉嫌受贿一案的破案经过”。共同证实，本案案件来源，该案是由广西壮族自治区人民检察院将案件线索交办来宾市人民检察院，来宾市人民检察院将该案指定来宾市兴宾区人民�察院管辖，该院于2014年5月12日立案，同日对蓝生指定居所监视居住。（3）忻城县国土资源局忻国土资字（2007）4号文件《忻城县国土资源局关于成立土地开发整理项目建设工程招投标办公室的通知》证实，忻城县国土资源局于2007年2月25日成立忻城县国土资源局土地开发整理项目建设工程招投标办公室，蓝生任办公室主任（忻城县国土资源局局长），办公室具体负责土地开发整理项目建设工程预算审核及工程招投标的日常工作，（4）来宾市国土资源局来国土资干（2006）5号文件《关于蓝生同志任职的通知》（5）来宾市国土资源局来国土资干（2011）9号文件《关于罗方萌等同志任免职的通知》共同证实，蓝生于2006年8月29日任忻城县国土资源局局长，2011年9月5日被免去该职。（6）开工申请、开工令证实，来宾市忻城�思练镇思练社区、练江村及石龙村小型病危水库土地整治项目工程施工单位广西新桂路桥建筑工程有限公司于2010年10月19日申请于次日开工，经建设单位忻城县土地整理中心及监理单位同意。（7）忻城县土地整理中心出具的2006年至2011年开垦、土地整治项目统计表证实，忻城县2006年至2011年开垦、土地整治项目情况。其中忻城县思练镇思练社区、练江村及石龙村小型病危水库除险加固工程土地整理项目，项目实施单位为广西新桂路桥建筑工程有限公司，中标价1928，926万元。（8）中标通知书证实，经广西科文招标有限公司对忻城县思练镇思练社区、练江村及石龙村小型病险水库项目进行招投标，确定广西新桂路桥建筑工程有限公司中标，中标金额为19289260.28元。（9）土地开发整理项目建设工程施工合同证实，发包人忻城县土地整理中�与承包人广西新桂路桥建筑工程有限公司于2010年10月9日就忻城县思练镇思练社区、练江村及石龙村小型病险水库工程签订土地开发整理项目建设工程施工合同，合同工期为2010年10月至2011年9月，合同价款为19289260.28元。（10）王某甲与广西新桂路桥建筑工程有限公司签订的项目工程风险承建责任书。（11）罗某甲与广西新桂路桥建筑工程有限公司签订的项目工程风险承建责任书。共同证实，王某甲、罗某甲均于2010年9月28日与广西新桂路桥建筑工程有限公司签订项目工程风险承建责任书，广西新桂路桥建筑工程有限公司将忻城县思练镇思练社区、练江村及石龙村小型病险水库工程（第三片区）交给王某甲承建，工程造价暂定为6714092.35元；罗某甲承建第一片区，工程造价5983480.4元。约定工程工期360天，2010年10月形式，2011年9月竣工。（12）广西新桂路桥建筑工程有限公司2011年度、2012年度的客户明细帐、记帐凭证证实，广西新桂路桥建筑工程有××险水库土地整治项目工程的资金情况及王某甲因承建该工程获该公司预付账款3607860元，韦某甲获预付账款3305082元，罗某甲获预付账款3399000元的情况。（13）忻城县思练镇思练社区、练江村及石龙村小型病险加固工程土地整治项目竣工验收资料证实，2009年9月9日，为加强对忻城县思练镇石龙村小型病险水库除险加固土地整理项目工作的领导，确保该项目的顺利实施，经该县人民政府同意，成立了忻城县思练镇石龙村小型病险水库除险加固土地整理项目工作领导小组，蓝生担任项目工作领导小组副组长兼办公室主任，办公室负责该项目实施的组织和协调工作。该项目于2009年12月31日经广西壮族自治区国土资源厅批复同意立项。2010年3月1日下午，蓝生作为忻城县国土资源局局长在其办公室主持召开关于上述项目有关工作会议，会议决定由广西科文招标有限公司进行代理该项目工程招投标，并决定将该项目工程分三个标段进行招标。2012年12月18日，忻城县国土资源局向来宾市国土资源局申请对该项目工程进行竣工验收。（14）忻城县土地整理中心机构编制登记证复印件检察卷证实，忻城县土地整理中心是事业单位，蓝某是该单位负责人，该单位的主管部门是忻城县国土资源局。（15）忻城县国土资源局机构编制登记证复印件检察卷证实，忻城县国土资源局系国家行政机关。2、证人证言（1）王某甲证言证实，王某甲在得知忻城县有工程项目后就找到忻城县国土局局长蓝生，送给了蓝生20万元，向蓝生表明希望能得到一些工程来做，蓝生收了钱，并讲过后再讲。后蓝�让王某甲去找韦某甲，经蓝生事先打招呼，韦某甲答应工程到手后与王某甲一起做。至忻城县思练镇小型病险水库土地整理项目招投标时，蓝生讲给点工程给王某甲做，后广西新桂路桥公司中标该项目，王某甲得到了该工程中的一个段来做，造价600多万元钱。（2）韦某甲证言证实，韦某甲第一份证言证明其于2010年下半年承接由广西新桂路桥建筑工程有××险水库土地整理项目，施工一个多月后，因为进度慢，后忻城县国土局土地整理中心向新桂路桥公司反映，公司即要求韦某甲分割该项目，让其他人参与进来做，经蓝生电话介绍后，王某甲找到韦某甲，并有忻城县国土局的领导亲自打电话给韦某甲要求其把该项目分割给王某甲做，后王某甲就得到一部分工程。第二份自书材料否认蓝生曾打过电话给其介绍王某甲，并辩解之前的证言是侦查人员自己记录的，并不符合实际情况。（3）蓝某证言证实，2009年9月，蓝生任忻城县思练镇石龙村小型病险水库除险加固工程土地整理项目工作领导小组副组长兼办公室主任，负责项目实施的组织和协调工作。2010年3月，在思练病险水库土整项目上，蓝生主持召开忻城县国土资源局领导班子成员及土地整理中心主任、副主任参加的会议，决定将该项目分三个标段，后蓝某经汇报来宾市土地整理中心主任后决定只作一个标段招投标，广西新桂路桥建筑工程有限公司中标后，由韦某甲的施工队施工，2010年11、12月，蓝某到工地检查发现施工人员少、进度缓慢，即与负责人罗某乙电话反映情况，让其想办法增加人员和设备，提高进度，蓝某同时向蓝生汇报了检查情况及与罗某乙沟通的情况，蓝生同意蓝某的意见，因蓝生是国土局局长，并且与罗某乙同是思练人，关系较好，蓝某�议让蓝生亲自与罗某乙沟通，蓝生答应。两三天后罗某乙到工地后表示回去后即增加施工队伍，约10多天后，王某甲与罗某甲的施工队进场施工。该工程分三个工作面施工，王某甲负责石龙村工作面的施工，另外罗某甲和韦某甲分别负责思练社区和练江村工作面。蓝某证言还证明蓝生经常到工地检查，对施工进度情况是掌握的。该项目拨款前蓝某均向蓝生口头请示，经其同意后才拨款。（4）梁某甲证言证实，广西新桂路桥建筑工程有限公司在2010年的时候在忻城县中标思练镇思练社区、练江村及石龙村小型病险水库除险加固工程项目，先是由韦某甲独自施工，施工2个月后，因为进度慢，忻城县国土资源局土地整理中心要求扩大工作面，增加人进来做，罗某甲、王某甲分别找到梁某甲表示想参与施工，经该二人分别与韦某甲协商后，新桂路桥公司决定，由�三人分三片负责该项目的施工，王某甲负责工程的第三片区。（5）罗某乙自书（关于练江土整工程进度慢的情况说明）证言证实，练江工程最初由韦某甲进场施工，施工一个月左右，兰克反映该工程进度较慢，现场投入人力不足，后该公司决定把工程一部分分给其他负责人组织施工，罗某甲找到罗某乙表示愿意投资施工一部分，后到柳州日月传奇商谈如何接手的事情，当时王某甲也在场，不记得是王主动联系其或通过其他方式找到其。（6）罗某甲证言证实，2010年底，罗某甲经向广西新桂路桥公司副总罗某乙了解，得××险水库土整项目的韦某甲工作进度太慢，忻城县土地整理中心要求提高工作进度，经罗某乙介绍后，罗某甲参与做了该工程其中一个片区，王某甲也接手工程的石龙片区。并证明2011年春节前一天，罗某乙带其到柳州日月传奇KTV�韦某甲和路桥公司的梁总都在，不久王某甲也到该处，梁总和罗某乙要求韦某甲将工程分给罗某甲和王某甲一起做。次日，罗某甲和王某甲到新桂路桥公司办公室签订工程责任书。（7）韦某乙自书证言证实，忻城县土地整理中心属县国土局二层机构，土地整理中心正、副主任都由县国土局任命，县土地整理中心财务独立自行管理，但重大资金拨款由局主要领导抓。土整项目属重大工程，蓝生作为国土局局长，对项目的各个环节都进行指导，组织相关人员研究做好工作。思练病险水库土整项目属重大项目，由局长亲自抓，韦某乙未参与该工程，没有收受老板财物。韦某乙与施工负责人韦某甲见过面之后认识，忻城县国土资源局没有讨论过叫韦某甲增加工程队，其本人也没有打电话叫韦某甲分割地段给另的施工队施工。（8）罗某丙自书证言证实，忻城县思练镇病险水库土地整理项目不属其本人分管的工作，其本人不认识韦某甲，也不清楚该工程的情况。（9）樊某某自书证言证实，忻城县思练镇病险水库土地整理项目不属其本人分管的工作，其本人不认识韦某甲，也不清楚该工程的情况。（10）樊某甲自书证言证实，忻城县思练镇病险水库土地整理项目不属其本人分管的工作，其本人不认识韦某甲，也不清楚该工程的情况。（11）蓝某自书证言证实，2009年12月10日其父亲去世，办理其父亲后事费用5－6万元全部由蓝生支付。3、被告人供述和辩解：蓝生供述和辩解证实，蓝生在侦查阶段供述其在担任忻城县国土资源局局长期间，2009年上半年的一天傍晚7时许，在忻城县人民政府和忻城县宾馆之前的马路对面，收受了一王姓老板给的4件柳城特产云片糕礼盒，三�天后其发现其中一礼盒内有20万元现金，后其曾打电话让王老板将钱取回，王没有来取。过后，蓝生将该20万元用于办理父亲的丧事及日常生活开支。4、勘验、检查、辨认、侦查实验等笔录王某甲对蓝生的辨认笔录证实，经王某甲对无规则排列的9张男性正面免冠照片进行辨认，王某甲指认是6号照片（蓝生）其送20万元给的忻城县国土局局长蓝生。上述证据，经庭审举证、质证，证据来源合法、内容客观真实，能够证明本案事实，本院作为认定被告人蓝生有罪的证据予以确认。本案事实清楚，证据确实充分。本院认为，被告人蓝生身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物20万元，为他人谋取利益，其行为触犯了刑律，构成受贿罪，公诉机关指控被告人蓝生犯受贿罪罪名成立。依照法律的规定，应处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产；被告人蓝生及辩护人提出的蓝生无罪的辩护意见及其它辩护意见，本院认为兴宾区人民检察院有权对被告监视居住；关于执行机关，辩护人认为执行机关非法应拿出证据来举证。本案中不存在诱供和刑讯逼供，非法证据要予以排除的救济措施就是侦查人员重新举证，合山市人民检察院的侦查人员已经对该案进行了举证有录音录像为据。行贿罪的构成要件与受贿罪不一样，行贿人行贿是为了谋取不正当利益，受贿罪的构成要件则不要求利益是否正当。本案中，王某甲的供述在主要部分跟被告人的供述是一致的，相互之间可以印证。蓝生在收钱的时候是心知肚明的，王某甲也告知了蓝生该笔钱款的意图。蓝生的特殊身份证实了他当时是利用了便利为王某甲谋取了利益，对于韦某甲的分包是有影响的。蓝生完全知道王某甲给钱�意义，利用其局长的身份影响了蓝某的职务行为，为王某甲谋取利益。事后，蓝生知道王某甲获得工程后没有退还20万元的赃款。辩护人莫增搬向法庭提交了其与韦某甲谈话录音光盘一碟。内容中，韦某甲的谈话与在侦查机关所作的笔录不一致。本院认为，韦某甲在侦查机关作了二次问话笔录，没有证据证实侦查机关是采取刑讯逼供的非法方法取的，应当是韦某甲真实意思表示，应当予以采信。因此，被告人蓝生及辩护人提出的蓝生无罪的辩护意见及其它辩护意见，与本案事实不符，本院不予采纳。根据本案的事实、情节、社会危害性及被告人蓝生的悔罪表现，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第六十四条、第六十一条之规定，判决如下：一、被告人蓝生犯受贿罪，判处有期徒刑十一年�（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。先行羁押的121日予以扣减，即自2015年6月2日起至2026年1月30日止。）二、被告人蓝生退出的赃款二十万元，依法予以没收，由暂扣款单位合山市人民检察院上缴国库。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向来宾市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本五份。审 判 长  张民生审 判 员  蓝碧野人民陪审员  覃 琳二〇一五年十月十九日书 记 员  韦元臻附法律条文《中华人民共和国刑法》：第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：（一）个人贪污数额在十万元以上的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处死刑，并处没收财产。（二）个人贪污数额在五万元以上不满十万元的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处无期徒刑，并处没收财产。（三）个人贪污数额在五千元以上不满五万元的，处一年以上七年以下有期徒刑；情节严重的，处七年以上十年�下有期徒刑。个人贪污数额在五千元以上不满一万元，犯罪后有悔改表现、积极退赃的，可以减轻处罚或者免予刑事处罚，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分。（四）个人贪污数额不满五千元，情节较重的，处二年以下有期徒刑或者拘役；情节较轻的，由其所在单位或者上级主管机关酌情给予行政处分。对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。第六十一条对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处