安徽省固镇县人民法院
刑 事 判 决 书
（2018）皖0323刑初300号
公诉机关安徽省固镇县人民检察院。
被告人蔡保振，男，1976年4月14日出生于安徽省固镇县，汉族，初中文化，农民，住安徽省固镇县。因涉嫌犯重大劳动安全事故罪于2018年3月23日被固镇县公安局刑事拘留，同年4月4日经固镇县人民检察院批准逮捕，同日被固镇县公安局执行逮捕，2018年5月22日由固镇县公安局决定被取保候审。2018年8月2日经本院决定被取保候审。
辩护人王玮，安徽周波律师事务所律师。
辩护人周旋，安徽周波律师事务所实习律师。
固镇县人民检察院以固检刑诉〔2018〕267号起诉书指控被告人蔡保振犯重大劳动安全事故罪，于2018年8月1日向本院提起公诉。本院于当日立案，依法适用简易程序并组成合议庭，于2018年8月15日公开开庭审理了本案。固镇县人民检察院指派检察员张某出庭支持公诉，被告人蔡保振及其辩护人王玮、周旋等到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
固镇县人民检察院指控：2018年2月5日，被告人蔡保振不具备建筑施工资质和相关证照，与蚌埠中艺钢结构工程有限公司工程部工作人员张林永签订协议，非法承揽蚌埠中艺钢构二号车间辅房钢结构施工工程。签订协议后，蔡保振邀约王某一起组织工人进行施工。2018年3月10日上午，作为施工现场安全负责人，蔡保振在不具备安全生产条件情况下，组织工人进行高空作业。期间，因吊车驾驶员杨某（另案处理）违反操作规程，冒险作业，在吊装彩钢瓦过程中摆动吊臂导致彩钢瓦滑落将王某从钢结构上刮倒摔落至地面，后经医院抢救无效死亡。2018年3月20日，经安徽天正司法鉴定中心司法鉴定，王某系因高坠致重度内开放性颅脑损伤合并闭合性胸部损伤死亡。根据《固镇县人民政府关于安徽中艺钢结构有限公司“3·10”一般高处坠落事故调查的批复》以及安徽中艺钢结构有限公司“3·10”一般高处坠落事故调查组关于《安徽中艺钢结构有限公司“3·10”一般高处坠落事故调查报告》认定：该事故是一起一般生产安全责任事故，蔡保振不具备建筑施工资质和相关证照，不具备安全生产条件，非法承揽建筑工程，组织施工，违反了《中华人民共和国安全生产法》第十七条“生产经营单位应当具备本法和有关法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件；不具备安全生产条件的，不得从事生产经营活动”，对事故的发生负有主要领导责任。
针对上述指控,检察机关向本院提供了固镇县公安局制作的现场勘验笔录，安全协议书，人身赔偿调解书、谅解书，安徽天正司法鉴定中心出具的鉴定意见，证人薛某1、杨某等人的证言，被告人蔡保振的供述与辩解等相关证据。
公诉机关认为，被告人蔡保振在安全生产条件不符合国家规定情况下，组织工人施工，因而发生一人死亡重大事故，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第一百三十五条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以重大劳动安全事故罪追究其刑事责任。
被告人蔡保振当庭对起诉书指控的事实和罪名均不持异议，并自愿认罪,且同意适用简易程序审理。
辩护人周波、周旋提出的辩护意见是:一、被告人蔡保振系初犯，且具有自首情节；二、被告人蔡保振家属积极代为赔偿被害人近亲属的经济损失,被害人近亲属对被告人的行为已表示谅解；三、本案被害人死亡系多种因素造成，建议法庭对被告人蔡保振从轻、减轻处罚并适用缓刑。
经审理查明：2018年2月5日，被告人蔡保振不具备建筑施工资质和相关证照，即与蚌埠中艺钢构工程有限公司工程部工作人员张林永签订协议，承揽蚌埠中艺钢构北厂（二号车间辅房）钢结构施工工程，并约定由蔡保振承担工程施工期间的安全责任。2018年3月10日上午，被告人蔡保振在未对上岗作业工人进行安全教育培训、未监督教育正确佩戴和使用安全帽、安全带等劳动防护用品，也无管理人员现场监督检查的情况下，在固镇县连城镇经济开发区安徽中艺钢构有限公司的施工厂房组织工人施工。期间，施工员王某不具备吊装指挥资质，没有高处作业证,在钢结构上安装彩钢瓦过程中,没有佩戴任何劳动防护用品，在彩钢瓦一端绳扣已经解开有掉落危险的情况下，盲目指挥专项作业车作业。杨某驾驶皖Ｃ×××××重型非载货专项作业车时，没有确定专业信号指挥人员，而是听从无信号指挥资格的王某指挥，违章冒险作业，在吊装彩钢瓦过程中摆动吊臂导致彩钢瓦滑落，致王某从7米高处钢结构上坠落，后经抢救无效死亡。2018年3月20日,经安徽天正司法鉴定中心鉴定,王某系因高坠致重度内开放性颅脑损伤合并闭合性胸部损伤死亡。2018年5月，固镇县安全生产监督管理局、固镇县经济开发区等单位组成的事故调查组作出的《安徽中艺钢构有限公司“3.10”一般高处坠落事故调查报告》认定，该事故是一起一般生产安全责任事故。被告人蔡保振不具备建筑施工资质和相关证照，不具备安全生产条件，非法承揽建筑工程组织施工，违反了《中华人民共和国安全生产法》第十七条“生产经营单位应当具备本法和有关法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件；不具备安全生产条件的，不得从事生产经营活动”的规定，对事故的发生负有主要领导责任。王某未经安全教育培训，缺乏自我保护意识，未取得高处作业操作证，未取得吊装指挥资格，违章指挥，违反安全操作规范，在未拴挂安全带、未佩带安全帽的情况下，违规冒险从事高处作业，对事故负有直接责任；被告人杨某违反安全操作规范，在吊装物一端绳扣已经解开后，仍冒险作业，导致吊装物和王某从7米高钢结构横梁上坠落，对事故负有主要责任。
另查明：2018年3月23日，被告人蔡保振经固镇县公安局连城派出所口头传唤到案后，如实供述自己的罪行。
2018年5月21日，蔡保振家属与被害人王某的近亲属达成一次性支付丧葬费、死亡赔偿金及被抚养人生活费等各项经济损失合计人民币14万元的调解协议，并履行完毕，且取得被害人近亲属的谅解。
上述事实，被告人在开庭审理过程中亦无异议，并有固镇县公安局制作的现场勘验笔录、现场方位示意图、现场平面示意图、现场照片，人口信息，固镇县公安局连城派出所出具的案发及抓获经过，工程安装协议、安全协议书，人身赔偿调解书、收条、谅解书，视听资料，安徽中艺钢构有限公司“3.10”一般高处坠落事故调查报告，安徽天正司法鉴定中心皖天正司鉴[2018]法病鉴字第63号司法鉴定意见书，证人宋某、薛某1、薛某2划、杨某、刘某的证言，被告人蔡保振的供述和辩解等证据证实，足以认定。
本院认为：被告人蔡保振在安全生产条件不符合国家规定的情况下，组织施工，因而发生重大事故，致一人死亡，其行为已构成重大劳动安全事故罪。公诉机关指控的罪名成立，适用法律正确，本院予以采纳。被告人蔡保振经公安机关口头传唤到案后如实供述自己的罪行，是自首，依法可以从轻处罚；被告人蔡保振家属积极代为赔偿被害人近亲属的经济损失，被害人近亲属对被告人的行为已表示谅解，且本案被害人死亡系多种因素造成，对被告人可酌情予以从轻处罚。辩护人关于被告人蔡保振系初犯并具有自首情节，其家属积极代为赔偿被害人近亲属的经济损失,被害人近亲属对被告人的行为已表示谅解，且本案被害人死亡系多种因素造成的辩护意见成立，本院予以采纳。综上，根据被告人蔡保振的犯罪情节和悔罪表现，宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响，可以宣告缓刑。据此，依照《中华人民共和国刑法》第一百三十五条、第六十七条第一款、第七十二条第一款、第七十三条第二、三款之规定，判决如下：
被告人蔡保振犯重大劳动安全事故罪，判处有期徒刑一年，宣告缓刑一年六个月。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省蚌埠市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 刘 静
审 判 员 张克南
人民陪审员 张国灵
二〇一八年八月十五日
书 记 员 徐婷婷
附：相关法律条文
《中华人民共和国刑法》相关条文
第一百三十五条安全生产设施或者安全生产条件不符合国家规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役;情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
(一)犯罪情节较轻;
(二)有悔罪表现;
(三)没有再犯罪的危险;
(四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。