广东省佛山市三水区人民法院民 事 判 决 书（2017）粤0607民初2427号原告：佛山市三水区南山镇择善社区居委会，住所地：广东省佛山市三水区迳口华侨经济区负责人：庾家杰。委托诉讼代理人：庞敏珊、邓泳颜，广东百浩律师事务所律师。被告：范宝升，男，汉族，1968年3月27日出生，住广东省佛山市三水区，被告：李健红，女，汉族，1968年5月16日出生，住址同上，原告佛山市三水区南山镇择善社区居委会（以下简称择善居委会）与被告范宝升、李健红农业土地承包合同纠纷一案，本院于2017年6月2日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告择善居委会的委托诉讼代理人庞敏珊到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告择善居委会向本院提出诉讼请求：1、解除原告与被告范宝升的《迳口华侨经济区土地租赁合同（2007098）》、《迳口华侨经济区土地租赁合同（2007099）》；2、判令两被告立即将上述涉案土地返还给原告；3、判令两被告连带向原告支付2008年1月1日至合同解除之日止的承包款及相应滞纳金（承包款暂计至2017年5月31日为72508.5元，2017年6月1日起承包款按照每月641.7元标准计算至合同解除之日止；滞纳金暂计至2017年5月31日为90410.9元，2017年6月1日起的滞纳金已拖欠承包款为基数，按照年利率的24%计至全部款项清偿之日止）；4、判令两被告连带向原告支付土地占有使用费，从解除合同之日起按每月641.7元标准计至被告将承包土地返还原告之日止；5、判令两被告向原告支付违约金7700元；6、判令被告在承包土地上种植的作物归原告所有；7、本案全部诉讼费用由两被告承担。事实与理由：2007年4月，佛山市三水区迳口华侨经济区择善办事处与官焯流签订《迳口华侨经济区土地租赁合同（2007098）》，与谭少娟签订《迳口华侨经济区土地租赁合同（2007099）》，合同约定：由择善办事处将地豆岗（土名）的22亩土地分别出租给官焯流、谭少娟作水果种植之用，每人租赁亩数各为11亩，租赁时间均为2007年1月1日至2018年12月30日止；两份合同均约定土地租金每年每亩为人民币350元，一年租金为人民币3850元；合同期内如承租方逾期缴纳租金的应按交租金2%每日加收滞纳金；逾期30天不交租金，择善办事处有权单方解除合同，收回土地，承租方投资建设的建筑物、种植的作物和养殖的产品，无偿归择善办事处所有；如一方违约，履约方有权终止合同，并有权要求违约方支付违约金3850元。在经过择善办事处同意的情形下，官焯流、谭少娟于2007年11月10日将其承租择善办事处地豆岗（土名）的11亩土地包括地上所有物同时转让给范宝升，即2007年11月10日起范宝升承租地豆岗（土名）的22亩土地；2010年1月15日，佛山市三水区人民政府出具三府复[2010]9号《关于南山镇设置村（居）委会问题的批复》文件，同意将原迳口华侨经济区择善办事处设置为佛山市三水区南山镇择善社区居委会，由居委会对辖区内的土地进行管理。双方签订合同以后，原告一直依约履行合同义务，但被告从2008年起开始无故拖欠土地的租金，一直未按照合同约定支付承包款。被告范宝升直拖欠自2008年起至今以来的承包款，已经构成严重违约。经原告多次催款，被告均拒绝履行付款义务。被告李健红为被告范宝升妻子，应对上述款项承担连带清偿责任。鉴于被告严重违约并给原告造成了严重的损失，原告为维护自身的合法权益，特起诉至贵院，恳请贵院判如所请。两被告没有答辩，也没有提供证据。原告提供两被告的婚姻登记信息一组、佛山市三水区人民政府《关于南山镇设置村（居）委会问题的批复》一份、合同书两份、协议两份、催收函原件两份、EMS快递单一份，以证明其主张的事实。经审查，原告提供的证据来源合法，内容真实，本院予以确认。综合原告陈述及其提供的证据，本院确认原告在诉讼中所主张的事实。另查明，两被告于2010年1月8日向原告支付了15400元。本院认为，原告与被告范宝升之间的两份《迳口华侨经济区土地租赁合同》（编号分别为：2007098、2007099）合法有效。被告拖欠承包款不还，已构成违约，依法应当承担法律责任。因原、被告在上述合同中均有以下约定：“合同期内，乙方必须依时交纳租金，逾期交纳的按应交租2‰每日加收滞纳金；逾期30日不交租金，甲方有权单方解除合同，收回土地，乙方投资建设的建筑物、种植的作物和养殖的产品，无偿归甲方所有。”原告诉请解除合同，并确认涉案承包地上农作物归原告所有，其诉请合法有理，本院予以支持。关于原告主张的承包款问题，被告从2008年起拖欠承包款,原告主张被告支付承包款72508.5元符合法律规定,本院予以支持。由于被告违约,而双方在合同中也约定了违约金的支付方式,所以被告支付的15400元,本院作为其支付的违约金,不在承包款中抵扣。关于原告诉请被告支付滞纳金（性质上应当为违约金）的问题，第一百一十九条规定：“当事人一方违约后，对方应当采取适当措施防止损失的扩大；没有采取适当措施致使损失扩大的，不得就扩大的损失要求赔偿。当事人因防止损失扩大而支出的合理费用，由违约方承担。”本案中，被告从2008年就已经违约，至原告起诉之日，被告的违约行为持续时间将近十年。按照上述法律规定，原告应当采取适当的措施防止损失扩大，原告主张从2008年至2017年及此后的违约金，明显不符合上述法律规定。鉴于被告已经支付了15400元，本院综合被告违约行为的严重性以及原告自身的过失，酌定再支持原告违约金7700元。原告诉请违约金过高部分，本院不予支持。本判决生效之后，被告如拒不返还土地，将造成原告经济损失，原告主张从2017年6月1日起按每月641.7元的标准支付土地占用费，直至土地归还之日，该主张合法有理，本院予以支持。因被告李健红与范宝升为夫妻关系，上述债务发生在两被告夫妻关系存续期间，依法属于夫妻共同债务。原告诉请两被告共同承担民事责任，其主张合法有理，本院予以支持。被告范宝升、李健红经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，本院依法缺席判决。依照《中华人民共和国合同法》第九十三条第二款、第九十七条、第一百零七条、第一百一十九条、《最高人民法院关于适用若干问题的解释（二）》第二十四条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条的规定，判决如下：一、解除佛山市三水区南山镇择善社区居委会与被告范宝升签订的《迳口华侨经济区土地租赁合同》（编号分别为：2007098、2007099）；二、被告范宝升、李健红于本判决生效之日起十日内共同向原告返还位于佛山市三水区南山镇择善社区居委会名为“地豆岗”的22亩土地；三、被告范宝升、李健红于本判决生效之日起十日内向原告佛山市三水区南山镇择善社区居委会偿还承包款72508.5元，并支付违约金7700元（合计80208.50元）；四、确认位于佛山市三水区南山镇择善社区居委会，由两被告所承包的地名为“地豆岗”的22亩地上农作物归原告所有；五、被告范宝升、李健红从2017年6月1日起，至本判决第二项内容履行完毕之日止，按每月641.7元的标准，向原告佛山市三水区南山镇择善社区居委会支付土地占用费；六、驳回原告佛山市三水区南山镇择善社区居委会的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费减半收取即1856元，由原告佛山市三水区南山镇择善社区居委会负担984元，被告范宝升、李健红共同负担872元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省佛山市中级人民法院。审判员  卢泽辉二〇一七年八月十七日书记员  吴惠敏