盘锦市大洼区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）辽1121民初2359号
原告：刘晓侠，女，1970年4月14日出生，汉族，新兴镇保洁员，住大洼区。
委托诉讼代理人:陈玉军，辽宁泰来律师事务所律师。
被告：范树财，男，1960年6月30日出生，汉族，新兴镇保洁员，住大洼区。
被告：大洼区新兴镇坨子里村委会（原大洼县新兴镇坨子里村委会），住所地辽宁省盘锦市大洼区。
负责人：陈宝珠，该村书记。
被告:大洼区新兴镇人民政府（原大洼县新兴镇人民政府），住所地辽宁省盘锦市大洼区。
法定代表人：赵强，该单位镇长。
委托诉讼代理人：李艳，辽宁光华律师事务所律师。
委托诉讼代理人：吴林，女，1988年3月27日出生，汉族，新兴镇政府干部，住盘锦市大洼区
被告:中国人民财产保险股份有限公司盘锦市分公司,住所地盘锦市兴隆台区。
负责人：张小明，该公司总经理。
委托诉讼代理人：王辉，辽宁中康律师事务所律师。
原告刘晓侠与被告范树财、被告大洼区新兴镇坨子里村委会、被告大洼区新兴镇人民政府、被告中国人民财产保险股份有限公司盘锦市分公司机动车交通事故责任纠纷一案，本院于2016年8月22日立案受理后，依法由代理审判员宋扬独任审判，公开开庭审理了本案。原告刘晓侠及其委托诉讼代理人陈玉军，被告范树财，被告大洼区新兴镇坨子里村委会的负责人陈宝珠，被告大洼区新兴镇人民政府的委托诉讼代理人李艳、吴林，被告中国人民财产保险股份有限公司盘锦市分公司的委托诉讼代理人王辉到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
刘晓侠向本院提出诉讼请求：1.要求三被告依法赔偿医疗费50002.87元、营养费、伙食补助费、误工费、护理费、残疾补助费及精神损失费等共计200000.00元；2.由被告承担本案的诉讼费用。诉讼过程中，原告刘晓侠增加一项诉讼请求要求被告依法赔偿二次手术费等相关费用。事实和理由：2015年10月22日9时许，被告范树财驾驶时风牌农用三轮车由北向南行驶到大洼区新兴镇政府南侧路段时，与前方同向行驶的原告电动车相撞，造成原告受伤，两车受损的交通事故。事故发生后，原告被送往盘锦市中心医院，被诊断为左胫骨平台粉碎性骨折等多处骨折，因无钱治疗，原告仅住院28天，花费医疗费50002.87元，后经盘锦市中心医院法医司法鉴定所鉴定为九级伤残。本起事故经大洼区交警大队责任认定为，被告范树财承担此事故的全部责任，原告刘晓侠不承担此次事故的责任。另查，被告范树财驾驶的时风牌农用三轮车为被告大洼区新兴镇人民政府所有，被告大洼区新兴镇坨子里村委会管理的垃圾清理车。原告出院后，多次找到被告商量赔偿事宜，但被告之间彼此推诿，无奈原告诉至法院，请法院在事实调查清楚的基础上，依法支持原告的诉讼请求。
范树财辩称，事故车辆是公家的，我不应该承担责任。事故发生时，事故车辆未上牌照且我没有驾驶证。
大洼区新兴镇人民政府辩称，按照法律的相关规定应该由机动车驾驶人承担赔偿责任，答辩人不是赔偿义务人，故不应承担赔偿责任。
大洼区新兴镇坨子里村委会辩称，没有什么可说的。
中国人民财产保险股份有限公司盘锦市分公司辩称，无证据证明事故车辆在我公司投保了保险，也无法核实事故车辆的相关信息，所以我公司不承担责任，即便经核实事故车辆为我公司承包车辆，因事故发生时驾驶人为无证驾驶，故我公司不承担商业三者险的保险责任。
本院经审理认定事实如下：2015年10月22日9时00分，被告范树财驾驶时风牌农用三轮车由北向南行驶到大洼县新兴镇政府南侧路段时，与前方同方向原告刘晓侠驾驶的两轮电动车相撞，事故造成原告刘晓侠受伤两车不同程度受损的交通事故。事故发生后，原告被送往盘锦市中心医院住院治疗28天，住院期间一级护理1天，二级护理27天，被诊断为：左胫骨平台粉碎性骨折、头面部外伤、左眼钝挫伤、左眼眶壁骨折、左上颌骨多发骨折、左颧骨及颧弓骨折。后原告刘晓侠于2017年9月18日在盘锦市中心医院进行左胫骨平台骨折术后骨性愈合手术，住院15天，住院期间二级护理，护理人员均为原告刘晓侠丈夫王志国，系城镇无职业人员。经沈阳佳实司法鉴定所鉴定为，原告刘晓侠左胫骨平台骨折构成十级伤残。经盘锦市大洼县交警大队责任认定：被告范树财承担此事故的全部责任，原告刘晓侠不承担此事故的责任。本起事故造成原告各项经济损失共计人民币138200.79元，其中，医疗费60436.78元，护理费3873.01元（90.07元/天×43天），伙食补助费860元（20元/天×43天），营养费645元（15元/天×43天），残疾赔偿金65752元（32876×20年×10%），复印费34元，交通费600元，鉴定费1000元，精神抚慰金5000元。此次事故给原告造成了极大的精神和经济损害，至今原告的损失也未得到赔偿，故原告诉至法院。
另查，事故车辆时风牌农用三轮车的所有人为被告大洼区新兴镇人民政府，被告范树财及原告刘晓侠均为被告大洼区新兴镇人民政府雇佣的公共事业服务站员工，被告范树财负责垃圾清扫及运输工作，原告刘晓侠事故发生前的月工资为每月900元，事故发生后被告大洼区新兴镇人民政府一直为其发放工资至今。事故车辆在被告中国人民财产保险股份有限公司盘锦市分公司投保了交强险122000元和第三者不计免赔责任险50000元。交通事故责任强制险其项下包括死亡伤残赔偿限额为110000元(项下负责赔偿丧葬费、死亡补偿费、受害人亲属办理丧葬事宜支出的交通费用、残疾赔偿金、残疾辅助器具费、护理费、康复费、交通费、被扶养人生活费、住宿费、误工费，被保险人依照法院判决或者调解承担的精神损害抚慰金)，医疗费用赔偿限额10000元(项下负责赔偿医药费、诊疗费、住院费、住院伙食补助费，必要的合理的后续治疗费、整容费、营养费)，财产损失赔偿限额为2000元。
认定以上事实的证据有：
1、盘锦市大洼县交警大队道路交通事故认定书一份，证明事故发生的时间、地点、原因、受伤人员，被告范树财承担此次事故全部责任，原告刘晓侠无责任的事实。
2、保险单二份、原、被告庭审陈述及大洼县公安局交警大队出具的情况说明一份，证明被告大洼区新兴镇人民政府所有的大架号为L7STAB116F1C39xxx的事故车辆在被告中国人民财产保险股份有限公司盘锦市分公司投保了交强险122000元和第三者不计免赔责任险50000元的事实。
3、盘锦市中心医院住院病案二份，证明原告的伤情、住院天数、护理级别的事实。
4、盘锦市中心医院医疗费收据、病人费用清单，证明原告支付医疗费数额及用药情况的事实。
5、常住人口登记卡复印件一份及原告当庭陈述，证明原告刘晓侠的护理人员为其丈夫王志国，二人系城镇居民的事实。
6、原告盘锦市大洼区新兴镇公共事业服务站出具的8月、9月、10月工资发放表及原、被告当庭陈述，证明被告范树财及原告刘晓侠均为被告大洼区新兴镇人民政府雇佣的公共事业服务站员工，被告范树财负责垃圾清扫及运输工作，原告刘晓侠月工资为900元，事故发生后一直为原告刘晓侠发放工资至今的事实。
7、沈阳佳实司法鉴定所司法鉴定意见书、鉴定费收据，证明原告刘晓侠左胫骨平台骨折构成十级伤残，支付鉴定费1000元的事实。
8、复印费收据一张，证明原告复印病志花费34元的事实。
9、车费票据七张，证明原告二次手术及进行鉴定产生车费的事实。
上述证据材料经当庭质证及审查，本院予以确认。
本院认为，公民的身体健康权受法律保护，侵害他人造成人身损害的应当承担赔偿责任。本次事故经交警部门认定，被告范树财承担全部责任，原告刘晓侠不承担责任。
被告范树财为被告大洼区新兴镇人民政府雇佣的公共事业服务站员工，被告范树财因执行工作任务造成他人损害，根据相关法律规定，应由用人单位即被告大洼区新兴镇人民政府承担侵权责任，且被告大洼区新兴镇人民政府为事故车辆时风牌农用三轮车（大架号为L7STAB116F1C39xxx）的所有人，因此对原告的经济损失的合理部分，被告大洼区新兴镇人民政府应予以赔偿，但被告范树财为无证驾驶事故车辆，雇员因故意或者重大过失致人损害的，应当与雇主承担连带赔偿责任，故被告范树财应与被告大洼区新兴镇人民政府承担连带赔偿责任。因人员及车辆均为被告大洼区新兴镇人民政府管理，故被告大洼区新兴镇坨子里村委会不承担赔偿责任。因肇事车辆在被告中国人民财产保险股份有限公司盘锦市分公司投保了交强险122000元和第三者不计免赔责任险50000元。根据侵权责任法和保险法的相关规定，由保险公司在机动车交通事故责任强制保险限额内直接对受害人进行赔偿，不足部分由责任人承担责任，由保险公司在商业第三者责任险的限额内予以赔偿，超出保险合同理赔范围的部分由被告大洼区新兴镇人民政府予以赔偿。但因被告范树财未依法取得机动车驾驶证，故保险公司仅在交强险责任限额范围内予以赔偿。经济损失中的医疗费10，000元应由被告人民保险公司在交强险医疗费赔偿限额内对原告予以赔偿，剩余医疗费50436.78元、伙食补助费860元、营养费645元、复印费34元由被告大洼区新兴镇人民政府予以赔偿。护理费3873.01元、残疾赔偿金65752元、精神损害抚慰金5000元、交通费600元由被告保险公司在强制险死亡伤残赔偿限额内对原告予以赔偿。对于原告主张的误工费，虽原告为公益性岗位工作人员，主张按照城镇无职业人员与其实际所发工资的差额予以给付，但原告事发前的实际工资标准为月工资900元，所谓误工费应为因事故给伤者造成的误工损失，原告刘晓侠受伤后被告大洼区新兴镇人民政府一直按照其受伤前的工资标准支付其工资至今，故对于原告主张误工费的诉讼请求，本院不予支持。关于原告护理人员王志国的护理费标准，虽然原告提交劳动合同、工资证明及请假证明，但其并未提供护理人员工作单位的营业执照及护理人员王志国的完税证明，故护理人员的护理费按照城镇无职业标准计算。对于原告主张的交通费，结合原告提供的相关票据及本案的实际情况，本院酌定为600元。对于原告要求的精神损害抚慰金，本院综合被告的过错程度及原告伤害后果等相关情形，本院酌定原告精神损害抚慰金为5000元。
综上，依据《中华人民共和国侵权责任法》第十六条、第二十二条、第四十八条、《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第九条、《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十八条、《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条、《中华人民共和国保险法》第六十五条、的规定的规定，判决如下：
一、被告中国人民财产保险股份有限公司盘锦市分公司在交强险医疗费赔偿限额内赔偿原告刘晓侠经济损失人民币10000元；在交强险死亡伤残赔偿限额内赔偿原告刘晓侠经济损失人民币75225.01元。
二、被告大洼区新兴镇人民政府赔偿原告刘晓侠经济损失人民币51975.78元，被告范树财与被告大洼区新兴镇人民政府承担连带赔偿责任。
三、被告大洼区新兴镇坨子里村委会不承担赔偿责任。
以上款项于本判决生效后7日内付清。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费4300元（原告已预交），减半收取2150元，由原告刘晓侠承担618.5元，由被告大洼区新兴镇人民政府承担1531.5元及鉴定费1000元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，上诉于辽宁省盘锦市中级人民法院。
代理审判员 宋 扬
二〇一八年二月十四日
书 记 员 郭斯仪
附：法律条文
《中华人民共和国权责任法》
第十六条侵害他人造成人身损害的，应当赔偿医疗费、护理费、交通费等为治疗和康复支出的合理费用，以及因误工减少的收入。造成残疾的，还应当赔偿残疾生活辅助具费和残疾赔偿金。造成死亡的，还应当赔偿丧葬费和死亡赔偿金。
第二十二条侵害他人人身权益，造成他人严重精神损害的，被侵权人可以请求精神损害赔偿。
第四十八条机动车发生交通事故造成损害的，依照道路交通安全法的有关规定承担赔偿责任。
《中华人民共和国道路交通安全法》
第七十六条机动车发生交通事故造成人身伤亡、财产损失的，由保险公司在机动车第三者责任强制保险责任限额范围内予以赔偿;不足的部分，按照下列规定承担赔偿责任：
(一)机动车之间发生交通事故的，由有过错的一方承担赔偿责任;双方都有过错的，按照各自过错的比例分担责任。
《中华人民共和国保险法》
第六十五条保险人对责任保险的被保险人给第三者造成的损害，可以依照法律的规定或者合同的约定，直接向该第三者赔偿保险金。
责任保险的被保险人给第三者造成损害，被保险人对第三者应负的赔偿责任确定的，根据被保险人的请求，保险人应当直接向该第三者赔偿保险金。被保险人怠于请求的，第三者有权就其应获赔偿部分直接向保险人请求赔偿保险金。
《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》
第九条雇员在从事雇佣活动中致人损害的，雇主应当承担赔偿责任;雇员因故意或者重大过失致人损害的，应当与雇主承担连带赔偿责任。雇主承担连带赔偿责任的，可以向雇员追偿。
前款所称“从事雇佣活动”，是指从事雇主授权或者指示范围内的生产经营活动或者其他劳务活动。雇员的行为超出授权范围，但其表现形式是履行职务或者与履行职务有内在联系的，应当认定为“从事雇佣活动”。
《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》
第十八条有下列情形之一导致第三人人身损害，当事人请求保险公司在交强险责任限额范围内予以赔偿，人民法院应予支持：
（一）驾驶人未取得驾驶资格或者未取得相应驾驶资格的；
（二）醉酒、服用国家管制的精神药品或者麻醉药品后驾驶机动车发生交通事故的；
（三）驾驶人故意制造交通事故的。
保险公司在赔偿范围内向侵权人主张追偿权的，人民法院应予支持。追偿权的诉讼时效期间自保险公司实际赔偿之日起计算。