云南省麻栗坡县人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）麻刑初字第119号
公诉机关麻栗坡县人民检察院。
被告单位：云南文山麻栗坡县天雄锰业有限公司
组织结构代码：55776279-0
单位地址：云南省文山州麻栗坡县麻栗镇老地房村
法定代表人：曾赳雄(公司总经理)
诉讼代表人周海河，男，1969年9月12日出生，身份证号码：4325031969********，汉族，大学文化，籍贯湖南省涟源市人，家住湖南省涟源市杨市镇车田垅村红星组，现住麻栗坡县麻栗镇老地房村。系云南文山麻栗坡县天雄锰业有限公司项目建设总指挥。
被告人杨建雄，男，1958年8月10日出生，身份证号码：4325031958********，汉族，高中文化，湖南省涟源市人，家住湖南省涟源市伏口镇伏口社区居委会机关组*号，现住麻栗坡县麻�镇老地房村。系云南文山麻栗坡县天雄锰业有限公司基建指挥部督查组组长。因涉嫌非法占用农用地罪，经麻栗坡县森林公安局决定，于2014年8月8日被麻栗坡县森林公安局取保候审，现待处。
麻栗坡县人民检察院以麻检刑诉字（2014）116号起诉书指控被告单位云南文山麻栗坡县天雄锰业有限公司、被告人杨建雄犯非法占用农用地罪，于2014年10月20日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。麻栗坡县人民检察院指派代理检察员吴伟、张金出庭支持公诉，被告单位云南文山麻栗坡县天雄锰业有限公司的诉讼代表人周海河、被告人杨建雄到庭参加诉讼。现已审理终结。
麻栗坡县人民检察院指控：2012年2月被告单位云南文山麻栗坡县天雄锰业有限公司在实施该公司在老地房村委会�新发寨村、石关门等村的110K变电站和变电站至矿渣库沿山道路工程过程中，被告人杨建雄未依法履行职责，导致公司非法占用农用地。经鉴定:共非法占用林地37.24亩。
为证明指控事实，公诉机关提供了书证、证人证言、鉴定意见、现场勘验检查工作记录、辨认笔录及照片、被告人杨建雄的供述和辩解等证据。
公诉机关认为，被告单位云南文山麻栗坡县天雄锰业有限公司非法占用农用地，造成农用地被大量毁坏，共计37.24亩，数量较大。被告人杨建雄作为该公司督查组组长，未认真履行督查职责。被告单位云南文山麻栗坡县天雄锰业有限公司及被告人杨建雄的行为己触犯《中华人民共和国刑法》第三百四十二条，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以非法占用农用地罪追究刑事责任。
被告单位云南文山麻栗坡县天雄锰业有限公司诉讼代表人辩称，公司主观上没有故意要占用农用地，是施工过程中滑坡造成非法占用农用地。
被告人杨建雄辩称，其主观上没有故意要占用农用地，是施工过程中滑坡造成的。在非法占用农用地发生后，麻栗坡县天雄锰业有限公司积极进行了补偿。
经审理查明，2012年2月被告单位云南文山麻栗坡县天雄锰业有限公司在实施该公司在老地房村委会的新发寨村、石关门等村的110KV变电站和变电站至矿渣库沿山道路工程过程中，被告人杨建雄未依法履行职责，导致公司非法占用农用地。经鉴定:共非法占用林地37.24亩。2014年7月28日，云南文山麻栗坡县天雄锰业有限公司向麻栗坡县森林公安局提交了《关于麻栗坡县天雄锰业有限公�超范围使用林地的情况说明报告》。
上述事实，有经庭审举证、质证的下列证据证实：
1、书证
（1）麻栗坡县森林公安局受案登记表和立案决定书，证实本案来源系麻栗坡县天雄锰业有限公司在2014年7月28日主动投案到麻栗坡县森林公安局，麻栗坡县森林公安局于2014年7月30日决定对云南文山麻栗坡县天雄锰业有限公司非法占用农用地一案立案侦查。
（2）杨建雄的户口证明，证实被告人杨建雄的自然人身份情况，符合本罪的犯罪主体资格。
（3）前科查询记录，证实被告人杨建雄无违法犯罪记录，不是网上在逃人员。
（4）到案经过，证实被告人杨建雄系麻栗坡县森林公安局传唤到案。
（5）取保候审决定书，证实麻栗坡县森林公安局于2014年8月8日对被告人杨建雄采取取保候审，并交纳保证金3000.00元。
（6）营业执照、组织机构代码证，证实被告单位云南文山麻栗坡县天雄锰业有限公司系依法成立的企业法人，法定代表人为曾赳雄，地址是云南省文山州麻栗坡县麻栗镇老地房村。
（7）云天锰发（2014）30号关于麻栗坡天雄锰业有限公司超范围使用林地的情况说明报告，证实麻栗坡天雄锰业公司于2014年7月28日将非法占用林地情况告知了麻栗坡县森林公安局。
（8）使用林地审核同意书，云南省林业厅准予行政许可决定书云（文）林资许准[2012]172号、云（文）林资许准[2013]554号，�实麻栗坡县天雄锰业有限公司已按照有关规定办理建设用地审批手续，依法缴纳有关征用林地的补偿费用，已向林地所在地的县级以上林业主管部门依法办理林木采伐许可手续。
（9）云南文山麻栗坡县天雄锰业有限公司文件，云天锰发[2012]2号关于杨建雄任职的通知，证实经项目建设指挥部集体研究，杨建雄任云南文山麻栗坡县天雄锰业有限公司基建指挥部督查组组长。
（10）麻栗坡县人民政府关于麻栗坡天雄锰业年产8万吨电解锰项目有关情况说明，证实该公司项目为州县重点项目，麻栗坡县人民政府建议司法机关对该公司超范围使用林地行为给予从轻处罚。
（11）麻栗坡县森林公安局调取证据通知书麻森公（刑）调证字[2014]1号、2号，证实麻栗坡森林公安�向麻栗坡县天雄锰业有限公司调取了1、天雄公司组织机构代码证正副本复印件；2、天雄公司营业执照正副本复印件；3、使用林地审核同意书复印件。
2、证人证言
（1）段其太的证言，证实麻栗坡县天雄锰业有限公司在建设110KV变电站施工区和110KV变电站时存在非法占用林地的情况。
（2）查文琼的证言，证实2013年3月以来天雄公司没有向当地村民征用过土地，正在建设过程中的110KV变电站和110KV变电站至矿渣库沿山公路所占用的林地不在天雄公司已经取得的《使用林地审核同意书》范围之内。
（3）郑先俊的证言，证实天雄公司向新发寨村征用过林地，而且征过三次，天雄公司现在正在建设的变电站和变电站至矿渣库沿山公路�来都是林地，林地内生长有大量的杂木树。
（4）涂富兵的证言，证实天雄公司向石关门村征收过林地，天雄公司现在正在建设的变电站和变电站至矿渣库沿山公路原来都是林地，林地内生长有大量的杂木树。
（5）毛启文的证言，证实天雄公司向石关门村的村民征收过林地，天雄公司现在正在建设的变电站和变电站至矿渣库沿山公路原来都是林地，林地内生长有大量的杂木树。
（6）熊丰强的证言，证实天雄公司在开挖平整110KV变电站和开挖110KV变电站至矿渣库沿山公路过程中，出现过因山体地质结构复杂造成山体大量滑坡而扩大施工范围，非法占用了没有审批许可的林地。
（7）李燕南的证言，证实天雄公司在施工过程中存在非法占用林地的情况。
3、被告人杨建雄的供述与辩解，证实被告单位麻栗坡县天雄锰业公司存在非法占用林地的事实。
4、鉴定意见
（1）麻栗坡县森林公安局麻森公（刑）鉴聘字[2014]2号林地检验报告书，证实麻栗坡县天雄锰业有限公司在实施110KV变电站建设过程中和实施110KV变电站至矿渣库沿山道路建设过程中共非法占用林地37.24亩，其中0.65亩地类为其他灌木林，林种为防护林，优势树种为杂灌，28.41亩地类为其他灌木林，林种为防护林，优势树种为其他阔叶树，5.17亩地类为纯林，林种为防护林，优势树种为杂灌，3.01亩地类为纯林，林种为防护林，优势树种为其他阔叶树。
（2）麻栗坡县森林公安局麻森公（刑）鉴通字[2014]2号鉴定意见通知书，证实鉴定意见已告知麻栗坡县天雄锰业有限公司。
5、现场及痕迹物证照片、勘验笔录等
（1）勘验笔录及现场示意图，证实经勘查人员对云南文山麻栗坡县天雄锰业有限公司非法占用林地现场进行勘查，现场位于麻栗坡县麻栗镇老地房村委会新发寨村。由于地形地貌已发生变化，已经分不清楚采矿区所占用的林地和农地的界限。
（2）现场照片，证实云南麻栗坡县天雄锰业有限公司非法占用农用地（林地）案，已对现场拍照。
（3）辨认笔录及辨认照片，证实经辨认人杨建雄对云南麻栗坡县天雄锰业有限公司非法占用林地的现场进行辨认，确认麻栗坡县麻栗镇老地房村委会新发寨村被挖的土地即为该公�非法占用的林地。
以上证据，由公安机关依法收集，证据来源合法，内容客观、真实，且证据间能相互印证，足以证明本案事实，本院予以确认。
本院认为，被告单位云南麻栗坡县天雄锰业有限公司、被告人杨建雄，违反土地管理法规，非法占用林地等农用地，数量较大的行为，已构成非法占用农用地罪。犯罪事实清楚，证据确实、充分，公诉机关指控的罪名成立。对被告单位云南文山麻栗坡县天雄锰业有限公司、被告人杨建雄应依法惩罚。本案被告单位主动向麻栗坡县森林公安局提交了《关于麻栗坡县天雄锰业有限公司超范围使用林地的情况说明报告》，属自首；被告人杨建雄如实供述犯罪事实，可以视为自首，对被告单位、被告人依法应当从轻或减轻处罚。被告人杨建雄认罪态度较好，具有酌定从轻处罚情节。被告单位云南文山麻栗坡县天雄锰业有限公司诉讼代表人、被告人杨建雄辩称，没有故意要占用农用地，是施工过程中滑坡造成非法占用农用地。经查，施工过程中滑坡有一定的影响，但其他非法占用农用地客观存在，故该辩护意见不成立，本院不予采纳。
据此，为了依法保护土地资源不被非法占用和国家土地管理制度的实施，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十二条、第三百四十六条、第六十七条第一款、第三十七条、第五十二条、第五十三条、《最高人民法院关于审理破坏土地资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第三条第一款之规定，判决如下：
一、被告单位云南文山麻栗坡县天雄锰业有限公司犯非法占用农用地罪，判处罚金人民币100000.00元（罚金自判决生效之日起一个月内向本院缴纳，逾期不缴纳的，强制缴纳）。
二、被告人杨建雄犯非法占用农用地罪，免予刑事处罚。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向文山壮族苗族自治州中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。
审判长 胡跃明
审判员 谌素荣
审判员 李有林
二〇一四年十二月三日
书记员 高忠明