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广西壮族自治区桂林市中级人民法院
刑 事 裁 定 书
（2018）桂03刑终158号
原公诉机关广西壮族自治区桂林市临桂区人民检察院。
上诉人（原审被告人）刘俊，男，1997年2月3日生于广西桂林市临桂区，汉族，初中肄业，居民，住临桂区。因涉嫌犯容留他人吸毒罪，于2017年10月30日被刑事拘留；同年11月7日被逮捕。现羁押于临桂县看守所。
广西壮族自治区桂林市临桂区人民法院审理临桂区人民检察院指控原审被告人刘俊犯容留他人吸毒罪一案。于2018年1月19日作出（2018）桂0312刑初16号刑事判决。原审被告人刘俊不服，提出上诉。本院依法组成合议庭，经阅卷审查，讯问上诉人，认为本案事实清楚，决定不开庭审理。在审理过程中，上诉人刘俊向本院申请撤回上诉。
本院认为，原判认定事实清楚，证据确实、充分，对其定罪准确，量刑适当，审判程序合法。上诉人刘俊自愿申请撤诉，是其真实意思表示，系行使自己的诉讼权利，且不违反法律的规定，应予准许。依照最高人民法院《关于适用＜中华人民共和国刑事诉讼法＞的解释》第三百零五条第一款，第三百零八条之规定，裁定如下：
准许上诉人刘俊撤回上诉。
广西壮族自治区桂林市临桂区人民法院（2018）桂0312刑初16号刑事判决自本裁定送达之日起发生法律效力。
本裁定为终审裁定。
审 判 长 蒙海滨
审 判 员 黄佩凤
审 判 员 唐运才
二〇一八年三月十四日
法官助理 申超明
代书记员 王虹翔
保定市满城区人民法院
行 政 裁 定 书
（2018）冀0607行审42号
申请人保定市满城区国土资源局。
法定代表人屈会东，该局局长。
被申请人左飞飞，女，1984年8月13日出生，住保定市满城区。
申请人保定市满城区国土资源局，于2017年7月31日作出《满国土城区罚字【2017】045号行政处罚决定书》，决定对左飞飞：1、自接到行政处罚决定书之日起六十日内将违法占用的0.65亩耕地退还给城内村村委会；2、自接到行政处罚决定书之日起十五日内自行拆除非法占地上新建的建筑物和其他设施，并恢复土地原状；3、对左飞飞违法占地建库房的行为处以罚款（21元/平方米）玖仟壹佰陆拾柒元整。本院受理后，依法组成合议庭，对申请人保定市满城区国土资源局于2017年7月31日作出的《满国土城区罚字【2017】045号行政处罚决定书》进行了合法性审查。
本院审查认为，申请人作出的行政处罚决定，认定事实清楚，适用法律正确，执法程序合法。申请人在向本院申请强制执行前，已依法进行了催告，申请人的申请符合法律规定。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第九十七条、《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第一百零一条第一款(第十四项)、第一百五十五条、第一百六十条的规定，裁定如下：
准予强制执行申请人保定市满城区国土资源局于2017年7月31日作出的《满国土城区罚字【2017】045号行政处罚决定书》；由保定市满城区国土资源局组织实施拆除左飞飞非法占地上新建的建筑物和其他设施。
案件受理费550元，由被执行人左飞飞负担。
本裁定送达后即发生法律效力。
审 判 长 石翠萍
人民陪审员 郭立法
人民陪审员 王孟超
二〇一八年七月三十日
书 记 员 刘 超
内蒙古自治区赤峰市中级人民法院
p t ” > 刑 事 裁 定 书
（2018）内04刑更239号
罪犯倪志刚，男，1976年4月1日出生，汉族，初中文化，内蒙古自治区赤峰市林西县人，无前科。现在内蒙古自治区赤峰监狱一监区服刑。
内蒙古自治区林西县人民法院于二〇一四年八月十五日作出（2014）林刑初字第54号刑事判决，以被告人倪志刚犯盗窃罪，判处有期徒刑十年，并处罚金人民币50000元（未缴纳）。刑期自2013年9月12日起至2023年9月11日止。赤峰市中级人民法院于二〇一六年八月三日作出裁定，对罪犯倪志刚减去有期徒刑一年。刑期改为自2013年9月12日起至2022年9月11日止。执行机关内蒙古赤峰监狱提出减刑建议，并将该减刑案件书面材料送交赤峰市人民检察院，赤峰市人民检察院作出减刑检察意见书后，内蒙古赤峰监狱提请本院裁定，本院依法组成合议庭进行了审理。现已审理终结。
执行机关内蒙古赤峰监狱以罪犯倪志刚在服刑期间认罪服法，遵守监规，积极参加”三课”学习和各项劳动，确有悔改表现为由提出减刑建议。
检察机关建议人民法院裁定减刑。
经审理查明，该犯在考核期内确有悔改表现，具体事实如下：一、认罪悔罪；二、认真遵守法律法规及监规，接受教育改造；三、积极参加思想教育；四、积极参加劳动，努力完成劳动任务。综上所述，该犯在服刑改造中，认罪悔罪，服从管理，积极参加思想教育学习，努力完成劳动任务。2016年2月至2017年12月考核期内累计记功3次表扬1次（2016年6月、2016年10月、2017年3月各记功一次，2017年8月表扬一次），并被评为2016年度监狱改造积极分子和2016年度自治区改造积极分子。该犯罚金未缴纳，从严掌握减刑幅度。
本院认为，罪犯倪志刚在服刑期间确有悔改表现，已具备减刑条件。根据《中华人民共和国刑法》第七十八条之规定，裁定如下：
对罪犯倪志刚减去有期徒刑五个月，刑期改为自2013年9月12日起至2022年4月11日止。
本裁定送达后即发生法律效力。
审判长孙霞
审判员吕岩
审判员高海霞
二0一八年六月二十八日
法官助理訾红梅
书记员马铮
.MsoNormal{margin-top:0cm;margin-bottom:0px}内蒙古自治区赤峰市中级人民法院p t ” > 刑 事 裁 定 书（2018）内04刑更239号罪犯倪志刚，男，1976年4月1日出生，汉族，初中文化，内蒙古自治区赤峰市林西县人，无前科。现在内蒙古自治区赤峰监狱一监区服刑。内蒙古自治区林西县人民法院于二〇一四年八月十五日作出（2014）林刑初字第54号刑事判决，以被告人倪志刚犯盗窃罪，判处有期徒刑十年，并处罚金人民币50000元（未缴纳）。刑期自2013年9月12日起至2023年9月11日止。赤峰市中级人民法院于二〇一六年八月三日作出裁定，对罪犯倪志刚减去有期徒刑一年。刑期改为自2013年9月12日起至2022年9月11日止。执行机关内蒙古赤峰监狱提出减刑建议，并将该减刑案件书面材料送交赤峰市人民检察院，赤峰市人民检察院作出减刑检察意见书后，内蒙古赤峰监狱提请本院裁定，本院依法组成合议庭进行了审理。现已审理终结。执行机关内蒙古赤峰监狱以罪犯倪志刚在服刑期间认罪服法，遵守监规，积极参加”三课”学习和各项劳动，确有悔改表现为由提出减刑建议。检察机关建议人民法院裁定减刑。经审理查明，该犯在考核期内确有悔改表现，具体事实如下：一、认罪悔罪；二、认真遵守法律法规及监规，接受教育改造；三、积极参加思想教育；四、积极参加劳动，努力完成劳动任务。综上所述，该犯在服刑改造中，认罪悔罪，服从管理，积极参加思想教育学习，努力完成劳动任务。2016年2月至2017年12月考核期内累计记功3次表扬1次（2016年6月、2016年10月、2017年3月各记功一次，2017年8月表扬一次），并被评为2016年度监狱改造积极分子和2016年度自治区改造积极分子。该犯罚金未缴纳，从严掌握减刑幅度。本院认为，罪犯倪志刚在服刑期间确有悔改表现，已具备减刑条件。根据《中华人民共和国刑法》第七十八条之规定，裁定如下：对罪犯倪志刚减去有期徒刑五个月，刑期改为自2013年9月12日起至2022年4月11日止。本裁定送达后即发生法律效力。审判长孙霞审判员吕岩审判员高海霞二0一八年六月二十八日法官助理訾红梅书记员马铮
西安市碑林区人民法院
行 政 裁 定 书
（2018）陕0103行审85号
申请执行人：西安市碑林区人力资源和社会保障局，住所地西安市碑林区南院门27号。
法定代表人：刘娜，局长。
委托代理人：贺婧，女，西安市碑林区人力资源和社会保障局干部。
被申请执行人：陕西佳源图文制作有限责任公司，住所地西安市碑林区建设东路39号。
法定代表人：王英。
2018年7月30日，本院收到申请执行人西安市碑林区人力资源和社会保障局的执行申请书，申请强制执行其2018年1月11日作出的碑人社理字[2018]1001号《行政处理决定书》。本院受理后，在案件审查过程中，申请执行人于2018年8月23日以被申请人已关门，不能进行诉讼为由申请撤销执行审查。
经审查，本院认为，申请执行人的撤销执行审查申请，符合法律规定。依照《最高人民法院关于适用<中华人民共和国行政诉讼法>的解释》第一百零一条第一款第（十五）项、第一百六十条之规定，裁定如下：
对申请执行人西安市碑林区人力资源和社会保障局作出的碑人社理字[2018]1001号《行政处理决定书》终结执行审查。
案件审查费50元，由申请执行人负担。
（此页无正文）
审 判 长 杨淑香
人民陪审员 陈顺利
人民陪审员 单军田
二〇一八年八月二十三日
书 记 员 宗世艳
西安市碑林区人民法院行 政 裁 定 书（2018）陕0103行审85号申请执行人：西安市碑林区人力资源和社会保障局，住所地西安市碑林区南院门27号。法定代表人：刘娜，局长。委托代理人：贺婧，女，西安市碑林区人力资源和社会保障局干部。被申请执行人：陕西佳源图文制作有限责任公司，住所地西安市碑林区建设东路39号。法定代表人：王英。2018年7月30日，本院收到申请执行人西安市碑林区人力资源和社会保障局的执行申请书，申请强制执行其2018年1月11日作出的碑人社理字[2018]1001号《行政处理决定书》。本院受理后，在案件审查过程中，申请执行人于2018年8月23日以被申请人已关门，不能进行诉讼为由申请撤销执行审查。经审查，本院认为，申请执行人的撤销执行审查申请，符合法律规定。依照《最高人民法院关于适用的解释》第一百零一条第一款第（十五）项、第一百六十条之规定，裁定如下：对申请执行人西安市碑林区人力资源和社会保障局作出的碑人社理字[2018]1001号《行政处理决定书》终结执行审查。案件审查费50元，由申请执行人负担。（此页无正文）审 判 长  杨淑香人民陪审员  陈顺利人民陪审员  单军田二〇一八年八月二十三日书 记 员  宗世艳
河北省保定市中级人民法院
刑 事 裁 定 书
（2018）冀06刑更2034号
罪犯马占军，男，1951年12月11日出生，汉族，小学文化，河北省定州市人，现在河北省太行监狱服刑。
河北省定州市人民法院于2015年2月2日作出（2014）定刑初字第306号刑事附带民事判决，以被告人马占军犯强奸罪，判处有期徒刑七年十个月，驳回附带民事诉讼的原告人的诉讼请求。判决发生法律效力后交付执行。本院于2016年12月27日裁定对该犯减去有期徒刑十个月。
执行机关河北省太行监狱于2018年7月10日，以该犯有悔改表现提出减刑建议书，并于同年8月6日报送本院审理。本院依法组成合议庭进行了审理。现已审理终结。
经审理查明，罪犯马占军在2017年2月20日至2018年4月25日服刑期间，被评为狱级改造积极分子1次，获表扬奖励2次、司法部《关于计分考核罪犯的规定》实施后获表扬奖励1次。上述事实，有奖励审批表、考核情况统计表、裁判文书等证据证实。
本院认为，该犯自服刑以来，能够认罪悔罪，认真遵守法律法规及监规，接受教育改造，积极参加思想、文化、职业技术教育，积极参加劳动，努力完成劳动任务，确有悔改表现。经综合考量其犯罪的性质和具体情节、社会危害程度、原判刑罚、交付执行后的一贯表现等因素，该犯符合减刑条件，依法可以减刑。依照《中华人民共和国刑法》第七十八条、第七十九条，《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百六十二条第二款，《最高人民法院关于办理减刑、假释案件具体应用法律的规定》第二条的规定，裁定如下：
对罪犯马占军减去有期徒刑八个月（减刑后，刑期自2014年9月4日起至2021年1月3日止）。
本裁定送达后即发生法律效力。
审判长 韩 皓
审判员 刘华锋
审判员 段 超
二〇一八年八月二十七日
书记员 王 萌
黑龙江省哈尔滨市香坊区人民法院
行 政 裁 定 书
（2018）黑0110行审25号
申请执行人哈尔滨市香坊区安全生产监督管理局，住所地哈尔滨市香坊区三合路229号。
法定代表人牛利滨，局长。
委托代理人朱丽燕，黑龙江秋言律师事务所律师。
委托代理人焦丽丽，黑龙江秋言律师事务所律师。
被执行人哈尔滨慧昇建筑装饰材料有限公司，住所地哈尔滨市香坊区幸福镇振兴村。
法定代表人潘红峰。
申请执行人哈尔滨市香坊区安全生产监督管理局向本院申请强制执行（哈香）安监管罚字[2016]第（001）号行政处罚决定。本院于2018年6月1日受理后，依法组成合议庭，对本案进行了审查，现已审查终结。
申请执行人以被执行人违反了《中华人民共和国安全生产法》第四十一条、第四十六条第一款之规定为由，依据《中华人民共和国安全生产法》第一百条第一款、第一百零九条第一款第（一）项之规定，作出（哈香）安监管罚字[2016]第（001）号行政处罚决定书，现申请执行人申请强制执行被执行人尚未缴纳的10万元罚款以及2018年3月16日起每日3%的加处罚款。
本院认为,申请执行人哈尔滨市香坊区安全生产监督管理局作出的（哈香）安监管罚字[2016]第（001）号行政处罚决定书，认定事实清楚、适用法律正确、程序合法，符合法律规定的强制执行条件。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第九十七条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一百六十条之规定，裁定如下：
对（哈香）安监管罚字[2016]第（001）号行政处罚决定书中被执行人尚未缴纳的10万元罚款以及2018年3月16日起每日3%的加处罚款，准予强制执行。
申请执行人如不服本裁定，可以在收到裁定书之日起十五日内，通过本院向黑龙江省哈尔滨市中级人民法院申请复议，也可以直接向黑龙江省哈尔滨市中级人民法院申请复议。
审 判 长 康 军
人民陪审员 周凤芝
人民陪审员 周晓梅
二〇一八年六月十九日
法官 助理 苏力德
书 记 员 陈禹希
新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州中级人民法院
刑 事 裁 定 书
（2018）新23刑更167号
罪犯向以永，男，1973年6月17日出生，原户籍所在地新疆维吾尔自治区石河子市。
新疆维吾尔自治区乌鲁木齐铁路运输法院于2012年1月12日作出（2012）乌刑初字第01号刑事判决，认定被告人向以永犯盗窃罪，判处有期徒刑十年（刑期自2011年9月24日至2021年9月23日止），并处罚金50000元。该判决发生法律效力，交付执行。在服刑期间，2013年11月19日经本院（2013）昌中刑执字第590号刑事裁定，对罪犯向以永减去有期徒刑九个月；2014年12月16日经本院（2014）昌中刑执字第600号刑事裁定，对罪犯向以永减去有期徒刑七个月；2016年7月7日经本院（2016）新23刑更186号刑事裁定，对罪犯向以永减去有期徒刑十个月（刑期自2011年9月24日至2019年7月23日止）。执行机关昌吉监狱于2018年7月4日以罪犯向以永服刑期间确有悔改表现为由，提出减刑建议，报送本院审理。本院依法进行了公示，公示期为2018年7月4日至7月8日，并依法组成合议庭于2018年7月9日开庭审理了本案，现已审理终结。
经审理查明：罪犯向以永在服刑期间，能够认罪服法，积极改造，确有悔改表现。2017年1月、7月被评为监狱改造积极分子；2016年7月、10月、2017年1月、4月、7月、10月获得监狱表扬；2016年全年、2017年上半年罪犯改造质量评审评估等级为合格。上述事实清楚，有执行、监管机关移送的提请减刑建议书、罪犯减刑审核表、罪犯奖惩审批表及罪犯评审鉴定表等材料在卷佐证。
本院认为，综合考察罪犯向以永犯罪的具体情节、社会危害程度，原判刑罚执行、交付执行后的一贯表现等因素，可以认定其在服刑改造期间能够认罪悔罪，确有悔改表现，符合减刑条件。罪犯向以永在服刑期间获得六次监狱表扬，但考虑其未履行生效裁判中的财产性判项的因素，对其减刑幅度依法从严掌握。依照《中华人民共和国刑法》第七十八条、第七十九条，《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百六十二条第二款及《最高人民法院关于办理减刑、假释案件具体应用法律的规定》第二条、第三条、第六条、第七条之规定，裁定如下：
对罪犯向以永减去有期徒刑六个月（刑期自2011年9月24日至2019年1月23日止）。
本裁定送达后即发生法律效力。
审 判 长 于 勇
审 判 员 庄 艳 梅
审 判 员 帕提扎提
二〇一八年七月十六日
法官助理 杨 敏
书 记 员 杨 东 哲
天津市蓟州区人民法院
行 政 判 决 书
（2018）津0119行初12号
原告张素伶，女，1968年7月3日出生，汉族，农民，住天津市蓟州区。
被告天津市公安局蓟州分局，住所地天津市蓟州区迎宾东路88号。
法定代表人孙连凯，局长。
委托代理人韩艳东，天津市公安局蓟州分局法制支队案审大队副大队长。
委托代理人陈俊英，天津市公安局蓟州分局白涧镇派出所副所长。
原告张素伶不服被告天津市公安局蓟州分局（以下简称公安蓟州分局）作出的蓟公（白）行罚决字［2017］1082号《行政处罚决定书》一案，于2018年1月26日向本院提起行政诉讼。本院受理后，于2018年1月31日向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2018年3月14日公开开庭审理了本案。原告张素伶，被告公安蓟州分局的委托代理人韩艳东、陈俊英到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
被告公安蓟州分局于2017年8月1日作出蓟公（白）行罚决字［2017］1082号《行政处罚决定书》，认定原告张素伶于2017年7月31日到北京天安门附近非正常上访，扰乱公共场所秩序，依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第（二）项的规定，给予原告行政拘留十日的治安处罚，并于当日投送执行。
原告诉称，原告于2017年7月31日到北京西单图书大厦买地图，被公安机关盘问，并向原告索要身份证件，相关人员认为原告为上访人员，被告于2017年8月1日作出行政处罚决定书，强制拘留原告十日。原告认为被告作出的行政处罚决定书没有事实依据，证据不足，严重侵犯了原告的人身合法权益，故原告依法请求法院确定其违法。
原告向本院提交了以下证据：
2018年3月13日原告与于春利的电话录音一份。证明于春利在公安机关做的询问笔录是不真实的。
被告辩称，原告张素伶扰乱公共场所秩序一案事实清楚，证据确实充分，被告办案程序合法，适用法律正确，行政处罚决定公正、准确，原告所诉缺乏事实及法律依据，请求法院驳回原告的诉讼请求。
被告向本院提交了以下证据、依据：
1、《中华人民共和国治安管理处罚法》第二条、第七条。证明被告具有作出治安管理处罚决定的主体资格及法定职权。
2、2017年7月31日原告张素伶的询问笔录一份。证明公安机关对原告到北京天安门附近非正常上访进行了调查核实。
3、2016年8月21日、2017年5月17日张素伶的训诫笔录各一份。证明张素伶曾因到北京非正常上访多次被公安机关训诫，其在明知天安门等地区是非正常上访接待场所的情况下到该地区上访，具有扰乱公共秩序的主观故意。
4、2017年7月31日邢国芹、于春利、王文会的询问笔录各一份及2017年8月1日王文会的询问笔录一份。证明原告到北京天安门地区非正常上访实施扰乱公共场所秩序的行为。
5、受案登记表。
6、传唤审批表、传唤证、传唤通知家属记录。
7、行政处罚告知笔录。
8、行政处罚决定书及送达回执。
证据5——8证明被告行政处罚程序合法。
经庭审质证，原告对被告的主体资格及法定职权没有异议，但认为自己没有实施扰乱公共场所秩序的行为。原告对被告提交的证据均提出异议，对证据2、4的真实性不认可；对证据3的真实性认可，但不认可其证明目的；对证据5——8不予认可，不能证明原告在北京有违法行为。被告对原告提交证据的真实性不予认可，不能证明通话人是于春利，且是非法方式获得。
本院对上述证据认证如下：被告提交的证据客观真实，本院予以采信。原告提交的证据不能证明原告2017年7月31日在北京没有违法行为的事实，本院不予采信。
经审理查明，原告张素伶系天津市蓟州区白涧镇刘吉素村村民，2017年7月31日原告到北京天安门附近非正常上访。2017年8月1日，被告公安蓟州分局以原告扰乱公共场所秩序为由，经履行受案、调查取证、处罚前告知、作出处罚决定及送达等程序，依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第（二）项规定，对原告作出行政拘留十日的行政处罚并于当日投送执行。
本院认为，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第七条“县级以上地方各级人民政府公安机关负责本行政区域内的治安管理工作”、《公安机关办理行政案件程序规定》第九条第一款“行政案件由违法行为地的公安机关管辖。由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖”的规定，被告公安蓟州分局作为原告居住地的公安机关，具有对原告作出治安管理处罚决定的主体资格及法定职权。本案中被告提交的证据能够证明原告张素伶于2017年7月31日在北京天安门附近非正常上访，扰乱公共场所秩序的事实，被告依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第（二）项认定事实清楚、证据充分、程序合法、适用法律正确，对原告作出的行政处罚并无不当。原告提出确认被告作出的蓟公（白）行罚决字［2017］1082号《行政处罚决定书》违法的诉讼请求，本院不予支持。综上，依据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决如下：
驳回原告张素伶的诉讼请求。
诉讼费用50元，由原告张素伶负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于天津市第一中级人民法院。
审 判 长 杨玉双
代理审判员 刘会平
人民陪审员 马翠贤
二〇一八年四月二十三日
法官 助理 陈跃利
书 记 员 孙启迪
附：本判决依据的相关法律依据
1、《中华人民共和国治安管理处罚法》第七条
第七条国务院公安部门负责全国的治安管理工作。县级以上地方各级人民政府公安机关负责本行政区域内的治安管理工作。
2、《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第（二）项
第二十三条有下列行为之一的，处警告或者二百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款：
（二）扰乱车站、港口、码头、机场、商场、公园、展览馆或者其他公共场所秩序的；
3、《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条
第六十九条行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，或者原告申请被告履行法定职责或者给付义务理由不成立的，人民法院判决驳回原告的诉讼请求。
4、《公安机关办理行政案件程序规定》第九条第一款
第九条行政案件由违法行为地的公安机关管辖。由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖，但是涉及卖淫、嫖娼、赌博、毒品的案件除外。
广东省四会市人民法院
刑 事 判 决 书
（2018）粤1284刑初173号
公诉机关广东省四会市人民检察院。
被告人谢志勇，男，1984年2月1日出生，汉族，初中文化程度，户籍地广东省四会市。因本案于2018年4月21日被抓获，同年4月22日被刑事拘留，同年5月4日被逮捕。现押于四会市看守所。
四会市人民检察院以四检刑诉（2018）第148号起诉书指控被告人谢志勇犯贩卖毒品罪于2018年7月3日向本院提起公诉。本院依法适用简易程序，实行独任审判，公开开庭审理了本案。四会市人民检察院指派检察员何树蓁出庭支持公诉，被告人谢志勇到庭参加了诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控：2018年4月21日20时许，购毒人员官志文联系被告人谢志勇购买毒品“冰毒”，双方约定在四会市城中街道下布村委会谢村路口附近交易。当晚21时许，双方到达约定地点后，谢志勇将1小包毒品“冰毒”以人民币200元的价格贩卖给官志文，双方交易完成后准备离开时被公安机关抓获。公安机关在谢志勇处查获毒品“冰毒”26小包、人民币200元、手机1台等物品，在官志文处查获毒品“冰毒”1小包。经称重，在谢志勇处查获的26小包毒品“冰毒”共净重8.74克，官志文处查获的1小包“冰毒”净重0.29克。经鉴定，在谢志勇、官志文处查获的毒品样本中均检出甲基苯丙胺成分。
公诉机关据此认为，被告人谢志勇的行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百四十七条的规定，构成贩卖毒品罪。被告人谢志勇在到案后如实供述自己的罪行，依法可以从轻处罚。并提供了相应的证据材料。
上述事实，被告人谢志勇在开庭审理过程中无异议，并有证人官志文的证言，辨认笔录，搜查证及笔录，扣押决定书及清单，现场辨认笔录，现场勘验笔录及照片，称重笔录，物证指认照片，抓获经过，毒品检验鉴定报告，现场检测报告书，情况说明，户籍信息，被告人谢志勇的供述等证据证实，足以认定。
本院认为，被告人谢志勇向他人贩卖毒品甲基苯丙胺，其行为已构成贩卖毒品罪。公诉机关指控被告人谢志勇的犯罪事实清楚、证据确实充分，罪名成立，予以采纳。被告人能如实供述自己罪行，可从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百四十七条、第六十七条第三款、第五十二条、第五十三条、第六十四条的规定，判决如下：
一、被告人谢志勇犯贩卖毒品罪，判处有期徒刑二年五个月，并处罚金人民币4000元。
（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即被告人谢志勇的刑期自2018年4月21日起至2020年9月20日止。罚金在本判决生效之日起三十日内缴清。）
二、扣押的作案工具手机一台、毒资人民币200元（均暂扣四会市公安局），依法没收上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向广东省肇庆市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审判员 郑珊珊
二〇一八年七月十七日
书记员 梁淑仪
附相关法律条文：
《中华人民共和国刑法》
第三百四十七条走私、贩卖、运输、制造毒品，无论数量多少，都应当追究刑事责任，予以刑事处罚。
走私、贩卖、运输、制造毒品，有下列情形之一的，处十五年有期徒刑、无期徒刑或者死刑，并处没收财产：
（一）走私、贩卖、运输、制造鸦片一千克以上、海洛因或者甲基苯丙胺五十克以上或者其他毒品数量大的；
（二）走私、贩卖、运输、制造毒品集团的首要分子；
（三）武装掩护走私、贩卖、运输、制造毒品的；
（四）以暴力抗拒检查、拘留、逮捕，情节严重的；
（五）参与有组织的国际贩毒活动的。
走私、贩卖、运输、制造鸦片二百克以上不满一千克、海洛因或者甲基苯丙胺十克以上不满五十克或者其他毒品数量较大的，处七年以上有期徒刑，并处罚金。
走私、贩卖、运输、制造鸦片不满二百克、海洛因或者甲基苯丙胺不满十克或者其他少量毒品的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金；情节严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。
单位犯第二款、第三款、第四款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照各该款的规定处罚。
利用、教唆未成年人走私、贩卖、运输、制造毒品，或者向未成年人出售毒品的，从重处罚。
对多次走私、贩卖、运输、制造毒品，未经处理的，毒品数量累计计算。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。
由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。
河北省唐山市丰润区人民法院
行 政 裁 定 书
（2018）冀0208行审77号
申请执行人唐山市国土资源局丰润区分局，住所地唐山市丰润区团结路44号。
法定代表人赵国成，局长。
委托代理人郑伟超，唐山市国土资源局丰润区分局执法监察科工作人员，特别代理。
委托代理人韩立强，唐山市国土资源局丰润区分局执法监察科工作人员，特别代理。
被执行人中铁十四局集团第二工程有限公司京唐铁路六标项目经理部。
申请执行人唐山市国土资源局丰润区分局于2018年9月4日向本院申请强制执行唐国土资丰罚字［2018］228号行政处罚决定书。本院立案受理后，依法组成合议庭，对该处罚决定的合法性进行了审查，现已审查完毕。
申请执行人唐山市国土资源局丰润区分局于2018年1月12日对被执行人中铁十四局集团第二工程有限公司京唐铁路六标项目经理部作出了唐国土资丰罚字[2018]228号行政处罚决定书，该决定书认定，中铁十四局集团第二工程有限公司京唐铁路六标项目经理部于2017年11月15日开始,非法占用唐山市丰润区丰登坞镇大郑庄村25965.19平方米（折合38.95亩）集体土地（地类为耕地）搞建筑，不符合丰润区土地利用总体规划。其行为违反了《中华人民共和国土地管理法》第四十三条第一款、第四十四条第一款的规定。上述事实，有询问笔录、现场照片、现场勘验笔录、鉴定书等证据证实。根据《中华人民共和国土地管理法》第七�六条第一款、《中华人民共和国土地管理法实施条例》第四十二条和《唐山市国土资源局行政执法自由裁量权细化裁量标准》文件的规定，决定处罚如下：1、责令中铁十四局集团第二工程有限公司京唐铁路六标项目经理部退还非法占用的丰润区丰登坞镇大郑庄村25965.19平方米集体土地；2、限自接到本处罚决定书之日起十五日内自行拆除在非法占用的25965.19平方米土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状；3、并处以每平方米20元的罚款，合计人民币519304元。
申请执行人唐山市国土资源局丰润区分局于2018年1月8日，向被执行人送达了唐国土资丰罚告知字[2018]228号行政处罚告知书，告知被执行人享有陈述、申辩和听证的权利。2018年1月12日申请执行人向被执行人送达了唐国土资丰罚字[2018]228号行政处罚决定书。被执行人中铁十四局集团第二工程有限公司京唐铁路六标项目经理部在法定期限内未申请行政复议或者提起行政诉讼。经申请执行人唐山市国土资源局丰润区分局依法催告未果后，向本院申请强制执行行政处罚决定书所确定的内容。
另查明：唐山市国土资源局丰润区分局作出的唐国土资丰罚字[2018]228号行政处罚决定所认定的，中铁十四局集团第二工程有限公司京唐铁路六标项目经理部于2017年11月15日开始,非法占用唐山市丰润区丰登坞镇大郑庄村25965.19平方米（折合38.95亩）集体土地（地类为耕地）搞建筑。中铁十四局集团第二工程有限公司京唐铁路六标项目经理部不是法人单位，其主管单位为中铁十四局集团第二工程有限公司，法人单位。
本院认为，申请执行人唐山市国土资源局丰润区分局在查明被执行人中铁十四局集团第二工程有限公司京唐铁路六标项目经理部存在违法事实的基础上，依法对被执行人作出的唐国土资丰罚字[2018]228号行政处罚决定书认定事实清楚，但中铁十四局集团第二工程有限公司京唐铁路六标项目经理部不是法人单位。故应由其主管的法人单位中铁十四局集团第二工程有限公司承担相应的责任，中铁十四局集团第二工程有限公司京唐铁路六标项目经理部并非适格的被执行人。故依据《中华人民共和国行政诉讼法》第九十七条和《最高人民法院关于适用<中华人民共和国行政诉讼法>的解释》第一百六十一条第四项之规定，裁定如下：
对申请执行人唐山市国土资源局丰润区分局于2018年1月12日向被执行人中铁十四局集团第二工程有限公司京唐铁路六标项目经理部作出的唐国土资丰罚字[2018]228号行政处罚决定书所确定的内容，不准予强制执行。
申请执行人如不服本裁定，可以自收到裁定之日起十五日内，通过本院向河北省唐山市中级人民法院申请复议，也可以直接向河北省唐山市中级人民法院申请复议。
审判长 徐瑞民
审判员 徐天鹏
审判员 司国生
二〇一八年九月十日
书记员 赵国娟
河北省唐山市丰润区人民法院行 政 裁 定 书（2018）冀0208行审77号申请执行人唐山市国土资源局丰润区分局，住所地唐山市丰润区团结路44号。法定代表人赵国成，局长。委托代理人郑伟超，唐山市国土资源局丰润区分局执法监察科工作人员，特别代理。委托代理人韩立强，唐山市国土资源局丰润区分局执法监察科工作人员，特别代理。被执行人中铁十四局集团第二工程有限公司京唐铁路六标项目经理部。申请执行人唐山市国土资源局丰润区分局于2018年9月4日向本院申请强制执行唐国土资丰罚字［2018］228号行政处罚决定书。本院立案受理后，依法组成合议庭，对该处罚决定的合法性进行了审查，现已审查完毕。申请执行人唐山市国土资源局丰润区分局于2018年1月12日对被执行人中铁十四局集团第二工程有限公司京唐铁路六标项目经理部作出了唐国土资丰罚字[2018]228号行政处罚决定书，该决定书认定，中铁十四局集团第二工程有限公司京唐铁路六标项目经理部于2017年11月15日开始,非法占用唐山市丰润区丰登坞镇大郑庄村25965.19平方米（折合38.95亩）集体土地（地类为耕地）搞建筑，不符合丰润区土地利用总体规划。其行为违反了《中华人民共和国土地管理法》第四十三条第一款、第四十四条第一款的规定。上述事实，有询问笔录、现场照片、现场勘验笔录、鉴定书等证据证实。根据《中华人民共和国土地管理法》第七�六条第一款、《中华人民共和国土地管理法实施条例》第四十二条和《唐山市国土资源局行政执法自由裁量权细化裁量标准》文件的规定，决定处罚如下：1、责令中铁十四局集团第二工程有限公司京唐铁路六标项目经理部退还非法占用的丰润区丰登坞镇大郑庄村25965.19平方米集体土地；2、限自接到本处罚决定书之日起十五日内自行拆除在非法占用的25965.19平方米土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状；3、并处以每平方米20元的罚款，合计人民币519304元。申请执行人唐山市国土资源局丰润区分局于2018年1月8日，向被执行人送达了唐国土资丰罚告知字[2018]228号行政处罚告知书，告知被执行人享有陈述、申辩和听证的权利。2018年1月12日申请执行人向被执行人送达了唐国土资丰罚字[2018]228号行政处罚决定书。被执行人中铁十四局集团第二工程有限公司京唐铁路六标项目经理部在法定期限内未申请行政复议或者提起行政诉讼。经申请执行人唐山市国土资源局丰润区分局依法催告未果后，向本院申请强制执行行政处罚决定书所确定的内容。另查明：唐山市国土资源局丰润区分局作出的唐国土资丰罚字[2018]228号行政处罚决定所认定的，中铁十四局集团第二工程有限公司京唐铁路六标项目经理部于2017年11月15日开始,非法占用唐山市丰润区丰登坞镇大郑庄村25965.19平方米（折合38.95亩）集体土地（地类为耕地）搞建筑。中铁十四局集团第二工程有限公司京唐铁路六标项目经理部不是法人单位，其主管单位为中铁十四局集团第二工程有限公司，法人单位。本院认为，申请执行人唐山市国土资源局丰润区分局在查明被执行人中铁十四局集团第二工程有限公司京唐铁路六标项目经理部存在违法事实的基础上，依法对被执行人作出的唐国土资丰罚字[2018]228号行政处罚决定书认定事实清楚，但中铁十四局集团第二工程有限公司京唐铁路六标项目经理部不是法人单位。故应由其主管的法人单位中铁十四局集团第二工程有限公司承担相应的责任，中铁十四局集团第二工程有限公司京唐铁路六标项目经理部并非适格的被执行人。故依据《中华人民共和国行政诉讼法》第九十七条和《最高人民法院关于适用的解释》第一百六十一条第四项之规定，裁定如下：对申请执行人唐山市国土资源局丰润区分局于2018年1月12日向被执行人中铁十四局集团第二工程有限公司京唐铁路六标项目经理部作出的唐国土资丰罚字[2018]228号行政处罚决定书所确定的内容，不准予强制执行。申请执行人如不服本裁定，可以自收到裁定之日起十五日内，通过本院向河北省唐山市中级人民法院申请复议，也可以直接向河北省唐山市中级人民法院申请复议。审判长  徐瑞民审判员  徐天鹏审判员  司国生二〇一八年九月十日书记员  赵国娟
北京市西城区人民法院
行 政 裁 定 书
（2017）京0102行审121号
申请执行人中国证券监督管理委员会，住所地北京市西城区金融大街19号富凯大厦A座。
法定代表人刘士余，主席。
委托代理人陈雪，中国证券监督管理委员会干部。
委托代理人佘昱辰，中国证券监督管理委员会干部。
被执行人吉林成城集团股份有限公司，住所地吉林市怀德街29号。
法定代表人方项，董事长。
申请执行人中国证券监督管理委员会向本院申请强制执行其作出的［2017］25号《行政处罚决定书》（以下简称25号《决定书》）对被执行人吉林成城集团股份有限公司罚款的决定一案，本院受理后，依法组成合议庭进行了审查。
经审查查明，中国证券监督管理委员会于2017年3月13日作出25号《决定书》，现已经发生法律效力，吉林成城集团股份有限公司经催告后仍未履行。
本院认为，25《决定书》认定事实清楚，适用法律法规正确，程序合法。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第九十七条、《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第六十三条第一款（十四）项、第九十三条的规定，裁定如下：
准予强制执行中国证券监督管理委员会作出的［2017］25号《行政处罚决定书》中对吉林成城集团股份有限公司处以五十万元罚款的决定。
审判长 冒智桥
审判员 孙 茜
审判员 李建秋
二〇一七年十二月十四日
书记员 徐军娜
河北省正定县人民法院
行 政 裁 定 书
（2017）冀0123行审1号
申请执行人正定县国土资源局。
法定代表人索伟华，局长。
被申请人董书新，男，1970年5月14日生，汉族，住正定县。
申请执行人正定县国土资源局，申请强制执行的依法强制拆除被申请人董书新在非法占地上的建筑物和其他设施一案。本院依法进行了审查，本案现已审查终结。
经审查查明，申请执行人2016年11月8日作出的（2016）0009221号《行政处罚决定书》，处罚内容是“退还土地、限期拆除违建和并处罚款”。诉权告知只依据《中华人民共和国行政诉讼法》规定告知了6个月的起诉期限，未适用《中华人民共和国土地管理法》第83条的规定告知诉权。
本院认为，申请执行人作出的（2016）0009221号《行政处罚决定书》，不符合《中华人民共和国土地管理法》第83条的规定，属于适用法律法规错误。依照《中华人民共和国行政强制法》第五十八条第一款第（二）项的规定，裁定如下：
不准予强制执行申请执行人申请的事项。
申请执行人如不服本裁定，可以在收到裁定书之日起十五日内，通过本院向河北省石家庄市中级人民法院申请复议，也可以直接向河北省石家庄市中级人民法院申请复议。
（此页无正文）
审 判 长 韦会同
人民陪审员 刘婉鑫
人民陪审员 樊广圆
二〇一七年三月二日
书 记 员 冉梦瑶
江西省分宜县人民法院
行 政 裁 定 书
（2018）赣0521行审5号
申请人：分宜县人力资源和社会保障局，住所地分宜县行政中心二楼。
法定代表人：张秋照，该局局长。
被申请人：江西好英王光电有限公司，住所地江西省新余市分宜县工业园区。
法定代表人：袁荷英，该公司董事长。
申请人分宜县人力资源和社会保障局于2018年9月6日向本院申请强制执行（分）人社监薪支字[2018]1号行政处理决定非诉执行一案，分宜县人力资源和社会保障局申请执行（分）人社监薪支字[2018]1号《责令支付工资报酬、经济补偿、赔偿金决定书》确定的处理结论为：责令江西好英王光电有限公司在收到决定书之日起10日内支付汤美玲等172人工资共计人民币3121398.87元。
本院于2018年9月6日受理后，依法组成合议庭，对分宜县人力资源和社会保障局作出的（分）人社监薪支字[2018]1号《责令支付工资报酬、经济补偿、赔偿金决定书》的合法性进行了审查。经审查查明：2017年11月8日，分宜县人力资源和社会保障局接到汤美玲等人投诉，投诉被申请人江西好英王光电有限公司拖欠职工汤美玲等172人工资3121398.87元的事实，该行为违反了《中华人民共和国劳动法》第五十条之规定，请求分宜县人力资源和社会保障局对拖欠工资的行为依法作出处理；2017年11月17日，分宜县人力资源和社会保障局对江西好英王光电有限公司拖欠工资行为进行立案，2017年12月4日向江西好英王光电有限公司作出《劳动保障监察限期改正指令书》，后于2018年1月8日依照《劳动保障监察条例》第二十六条第（一）项的规定，向江西好英王光电有限公司作出了（分）人社监薪支字[2018]1号《责令支付工资报酬、经济补偿、赔偿金决定书》，同年7月9日亦送达了《劳动保障监察行政处理履行催告书》。在法定期限内，被申请人江西好英王光电有限公司既没有申请行政复议或者提起行政诉讼，亦没有履行行政处理决定确定的义务。
本院依法组成合议庭经审查认为，《中华人民共和国劳动合同法》第三十条第一款规定，用人单位应当按照劳动合同约定和国家规定，向劳动者及时足额支付劳动报酬。本案中，被申请人拖欠汤美玲等172人工资共计人民币3121398.87元的违法事实有申请人提供的举报投诉登记表、好英王工资表、劳动用工合同、企业信息、立案审批表及劳动保障监察限期改正指令书等证据证实，足以认定。申请人分宜县人力资源和社会保障局作出的（分）人社监薪支字[2018]1号行政处理决定，认定事实清楚，程序合法，且适用法律、法规正确，符合法律规定的强制执行条件。被申请人江西好英王光电有限公司在收到行政处理决定及催告书后在法定期限内既没有申请行政复议或者提起行政诉讼，亦没有履行行政处理决定确定的义务，分宜县人力资源和社会保障局可依法申请人民法院强制执行，其强制执行申请依法应予准许。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第九十七条、《最高人民法院关于适用<中华人民共和国行政诉讼法>的解释》第一百六十条第一款的规定，裁定如下：
准予强制执行分宜县人力资源和社会保障局对江西好英王光电有限公司作出的（分）人社监薪支字[2018]1号《责令支付工资报酬、经济补偿、赔偿金决定书》。
本裁定送达后即发生法律效力。
审 判 长 黄文珍
审 判 员 周林伟
审 判 员 徐志飞
二〇一八年九月七日
法官助理 廖新良
书 记 员 戴梦君
江西省分宜县人民法院行 政 裁 定 书（2018）赣0521行审5号申请人：分宜县人力资源和社会保障局，住所地分宜县行政中心二楼。法定代表人：张秋照，该局局长。被申请人：江西好英王光电有限公司，住所地江西省新余市分宜县工业园区。法定代表人：袁荷英，该公司董事长。申请人分宜县人力资源和社会保障局于2018年9月6日向本院申请强制执行（分）人社监薪支字[2018]1号行政处理决定非诉执行一案，分宜县人力资源和社会保障局申请执行（分）人社监薪支字[2018]1号《责令支付工资报酬、经济补偿、赔偿金决定书》确定的处理结论为：责令江西好英王光电有限公司在收到决定书之日起10日内支付汤美玲等172人工资共计人民币3121398.87元。本院于2018年9月6日受理后，依法组成合议庭，对分宜县人力资源和社会保障局作出的（分）人社监薪支字[2018]1号《责令支付工资报酬、经济补偿、赔偿金决定书》的合法性进行了审查。经审查查明：2017年11月8日，分宜县人力资源和社会保障局接到汤美玲等人投诉，投诉被申请人江西好英王光电有限公司拖欠职工汤美玲等172人工资3121398.87元的事实，该行为违反了《中华人民共和国劳动法》第五十条之规定，请求分宜县人力资源和社会保障局对拖欠工资的行为依法作出处理；2017年11月17日，分宜县人力资源和社会保障局对江西好英王光电有限公司拖欠工资行为进行立案，2017年12月4日向江西好英王光电有限公司作出《劳动保障监察限期改正指令书》，后于2018年1月8日依照《劳动保障监察条例》第二十六条第（一）项的规定，向江西好英王光电有限公司作出了（分）人社监薪支字[2018]1号《责令支付工资报酬、经济补偿、赔偿金决定书》，同年7月9日亦送达了《劳动保障监察行政处理履行催告书》。在法定期限内，被申请人江西好英王光电有限公司既没有申请行政复议或者提起行政诉讼，亦没有履行行政处理决定确定的义务。本院依法组成合议庭经审查认为，《中华人民共和国劳动合同法》第三十条第一款规定，用人单位应当按照劳动合同约定和国家规定，向劳动者及时足额支付劳动报酬。本案中，被申请人拖欠汤美玲等172人工资共计人民币3121398.87元的违法事实有申请人提供的举报投诉登记表、好英王工资表、劳动用工合同、企业信息、立案审批表及劳动保障监察限期改正指令书等证据证实，足以认定。申请人分宜县人力资源和社会保障局作出的（分）人社监薪支字[2018]1号行政处理决定，认定事实清楚，程序合法，且适用法律、法规正确，符合法律规定的强制执行条件。被申请人江西好英王光电有限公司在收到行政处理决定及催告书后在法定期限内既没有申请行政复议或者提起行政诉讼，亦没有履行行政处理决定确定的义务，分宜县人力资源和社会保障局可依法申请人民法院强制执行，其强制执行申请依法应予准许。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第九十七条、《最高人民法院关于适用的解释》第一百六十条第一款的规定，裁定如下：准予强制执行分宜县人力资源和社会保障局对江西好英王光电有限公司作出的（分）人社监薪支字[2018]1号《责令支付工资报酬、经济补偿、赔偿金决定书》。本裁定送达后即发生法律效力。审 判 长 黄文珍审 判 员 周林伟审 判 员 徐志飞二〇一八年九月七日法官助理 廖新良书 记 员 戴梦君
河北省故城县人民法院
行 政 裁 定 书
（2018）冀1126行初26号
起诉人陈长春，男，1953年1月7日出生，汉族，住故城县。
2018年5月4日，本院收到陈长春的起诉状，其起诉状内容不符合起诉条件，我院已告知，起诉人不予补正，坚持起诉。
本院认为，提起行政诉讼，应符合《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第一款：“提起诉讼应当符合下列条件：（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实根据；（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。”及《最高人民法院关于适用<中华人民共和国行政诉讼法>的解释》第五十五条：“依照行政诉讼法第五十一条的规定，人民法院应当就起诉状内容和材料是否完备以及是否符合行政诉讼法规定的起诉条件进行审查。起诉状内容或者材料欠缺的，人民法院应当给予指导和释明，并一次性全面告知当事人需要补正的内容、补充的材料及期限。在指定期限内补正并符合起诉条件的，应当登记立案。当事人拒绝补正或者经补正仍不符合起诉条件的，退回诉状并记录在册；坚持起诉的，裁定不予立案，并载明不予立案的理由。”之规定，原告拒绝补正并坚持起诉，依法应不予立案。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条，《最高人民法院关于适用<中华人民共和国行政诉讼法>的解释》第五十五条的规定，裁定如下：
对陈长春的起诉，本院不予立案。
如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河北省衡水市中级人民法院。
审 判 长 魏全良
人民陪审员 张 涛
人民陪审员 宋 娟
二〇一八年五月九日
书 记 员 王 秀
河北省故城县人民法院行 政 裁 定 书（2018）冀1126行初26号起诉人陈长春，男，1953年1月7日出生，汉族，住故城县。2018年5月4日，本院收到陈长春的起诉状，其起诉状内容不符合起诉条件，我院已告知，起诉人不予补正，坚持起诉。本院认为，提起行政诉讼，应符合《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第一款：“提起诉讼应当符合下列条件：（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实根据；（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。”及《最高人民法院关于适用的解释》第五十五条：“依照行政诉讼法第五十一条的规定，人民法院应当就起诉状内容和材料是否完备以及是否符合行政诉讼法规定的起诉条件进行审查。起诉状内容或者材料欠缺的，人民法院应当给予指导和释明，并一次性全面告知当事人需要补正的内容、补充的材料及期限。在指定期限内补正并符合起诉条件的，应当登记立案。当事人拒绝补正或者经补正仍不符合起诉条件的，退回诉状并记录在册；坚持起诉的，裁定不予立案，并载明不予立案的理由。”之规定，原告拒绝补正并坚持起诉，依法应不予立案。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条，《最高人民法院关于适用的解释》第五十五条的规定，裁定如下：对陈长春的起诉，本院不予立案。如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河北省衡水市中级人民法院。审 判 长  魏全良人民陪审员  张 涛人民陪审员  宋 娟二〇一八年五月九日书 记 员  王 秀
河北省唐山市丰润区人民法院
行 政 裁 定 书
（2018）冀0208行审76号
申请执行人唐山市国土资源局丰润区分局，住所地唐山市丰润区团结路44号。
法定代表人赵国成，局长。
委托代理人郑伟超，唐山市国土资源局丰润区分局执法监察科工作人员，特别代理。
委托代理人韩立强，唐山市国土资源局丰润区分局执法监察科工作人员，特别代理。
被执行人赵金利，男，1970年9月21日出生，汉族，住唐山市丰润区。
申请执行人唐山市国土资源局丰润区分局于2018年8月29日向本院申请强制执行唐国土资丰罚字[2017]186号行政处罚决定书。本院受理后，依法组成合议庭，对该行政处罚的合法性进行了审查。现已审查完毕。
申请执行人唐山市国土资源局丰润区分局于2017年11月6日对被执行人赵金利作出了唐国土资丰罚字[2017]186号行政处罚决定书，该决定书认定，赵金利未经批准，非法占用丰润区银城铺镇南陈庄村2346.7平方米（折合3.52亩）集体土地（地类为耕地）搞建筑，不符合丰润区土地利用总体规划。其行为违反了《中华人民共和国土地管理法》第四十三条第一款、第四十四条第一款的规定。上述事实，有询问笔录、现场照片、现场勘验笔录、鉴定书等证据证实。根据《中华人民共和国土地管理法》第七十六条第一款、《中华人民共和国土地管理法实施条例》第四十二条和《唐山市国土资源局行政执法自由裁量权细化裁量标准》文件的规定，决定处罚如下：1、责令赵金利退还非法占用的唐山市丰润区银城铺镇南陈庄村2346.7平方米集体土地；2、限自接到本处罚决定书之日起十五日内自行拆除在非法占用的唐山市丰润区银城铺镇南陈庄村2346.7平方米集体土地上新建的建筑物及其他设施，恢复土地原状；3、并处以每平方米30元的罚款，合计人民币70401元。
申请执行人唐山市国土资源局丰润区分局于2017年11月1日，向被执行人送达了唐国土资丰罚告知字[2017]186号行政处罚告知书，告知被执行人享有陈述、申辩和听证的权利。2017年11月6日申请执行人向被执行人送达了唐国土资丰罚字[2017]186号行政处罚决定书。被执行人赵金利在法定期限内未申请行政复议或者提起行政诉讼。经申请执行人唐山市国土资源局丰润区分局依法催告未果后，向本院申请强制执行行政处罚决定书所确定的内容。
本院认为，申请执行人唐山市国土资源局丰润区分局在查明被执行人赵金利存在违法事实的基础上，依法对被执行人作出的唐国土资丰罚字[2017]186号行政处罚决定书认定事实清楚，适用法律、法规正确，程序合法。故依据《中华人民共和国行政诉讼法》第九十七条和《最高人民法院关于执行<中华人民共和国行政诉讼法>若干问题的解释》第九十三条之规定，裁定如下：
一、对申请执行人唐山市国土资源局丰润区分局于2017年11月6日向被执行人赵金利作出的唐国土资丰罚字[2017]186号行政处罚决定书所确定的内容，准予强制执行。
二、对申请执行人唐山市国土资源局丰润区分局于2017年11月6日向被执行人赵金利作出的唐国土资丰罚字[2017]186号行政处罚决定书所确定的第一项、第二项内容，由作出该处罚决定的唐山市国土资源局丰润区分局组织实施（按属地管辖原则，由土地违法发生地乡镇政府具体组织实施）。
申请执行人如不服本裁定，可以自收到裁定之日起十五日内，通过本院向河北省唐山市中级人民法院申请复议，也可以直接向河北省唐山市中级人民法院申请复议。
审判长 徐瑞民
审判员 徐天鹏
审判员 司国生
二〇一八年九月十日
书记员 赵国娟
河北省唐山市丰润区人民法院行 政 裁 定 书（2018）冀0208行审76号申请执行人唐山市国土资源局丰润区分局，住所地唐山市丰润区团结路44号。法定代表人赵国成，局长。委托代理人郑伟超，唐山市国土资源局丰润区分局执法监察科工作人员，特别代理。委托代理人韩立强，唐山市国土资源局丰润区分局执法监察科工作人员，特别代理。被执行人赵金利，男，1970年9月21日出生，汉族，住唐山市丰润区。申请执行人唐山市国土资源局丰润区分局于2018年8月29日向本院申请强制执行唐国土资丰罚字[2017]186号行政处罚决定书。本院受理后，依法组成合议庭，对该行政处罚的合法性进行了审查。现已审查完毕。申请执行人唐山市国土资源局丰润区分局于2017年11月6日对被执行人赵金利作出了唐国土资丰罚字[2017]186号行政处罚决定书，该决定书认定，赵金利未经批准，非法占用丰润区银城铺镇南陈庄村2346.7平方米（折合3.52亩）集体土地（地类为耕地）搞建筑，不符合丰润区土地利用总体规划。其行为违反了《中华人民共和国土地管理法》第四十三条第一款、第四十四条第一款的规定。上述事实，有询问笔录、现场照片、现场勘验笔录、鉴定书等证据证实。根据《中华人民共和国土地管理法》第七十六条第一款、《中华人民共和国土地管理法实施条例》第四十二条和《唐山市国土资源局行政执法自由裁量权细化裁量标准》文件的规定，决定处罚如下：1、责令赵金利退还非法占用的唐山市丰润区银城铺镇南陈庄村2346.7平方米集体土地；2、限自接到本处罚决定书之日起十五日内自行拆除在非法占用的唐山市丰润区银城铺镇南陈庄村2346.7平方米集体土地上新建的建筑物及其他设施，恢复土地原状；3、并处以每平方米30元的罚款，合计人民币70401元。申请执行人唐山市国土资源局丰润区分局于2017年11月1日，向被执行人送达了唐国土资丰罚告知字[2017]186号行政处罚告知书，告知被执行人享有陈述、申辩和听证的权利。2017年11月6日申请执行人向被执行人送达了唐国土资丰罚字[2017]186号行政处罚决定书。被执行人赵金利在法定期限内未申请行政复议或者提起行政诉讼。经申请执行人唐山市国土资源局丰润区分局依法催告未果后，向本院申请强制执行行政处罚决定书所确定的内容。本院认为，申请执行人唐山市国土资源局丰润区分局在查明被执行人赵金利存在违法事实的基础上，依法对被执行人作出的唐国土资丰罚字[2017]186号行政处罚决定书认定事实清楚，适用法律、法规正确，程序合法。故依据《中华人民共和国行政诉讼法》第九十七条和《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第九十三条之规定，裁定如下：一、对申请执行人唐山市国土资源局丰润区分局于2017年11月6日向被执行人赵金利作出的唐国土资丰罚字[2017]186号行政处罚决定书所确定的内容，准予强制执行。二、对申请执行人唐山市国土资源局丰润区分局于2017年11月6日向被执行人赵金利作出的唐国土资丰罚字[2017]186号行政处罚决定书所确定的第一项、第二项内容，由作出该处罚决定的唐山市国土资源局丰润区分局组织实施（按属地管辖原则，由土地违法发生地乡镇政府具体组织实施）。申请执行人如不服本裁定，可以自收到裁定之日起十五日内，通过本院向河北省唐山市中级人民法院申请复议，也可以直接向河北省唐山市中级人民法院申请复议。审判长  徐瑞民审判员  徐天鹏审判员  司国生二〇一八年九月十日书记员  赵国娟
北京市房山区人民法院
行 政 裁 定 书
（2018）京0111行初247号
原告张立志，男，1978年6月28日出生，汉族，户籍所在地北京市房山区。
被告北京市房山区琉璃河镇人民政府，住所地北京市房山区琉璃河镇北大街。
法定代表人高晓坤，镇长。
委托代理人张振华，北京市房山区司法局琉璃河司法所所长。
原告张立志诉被告北京市房山区琉璃河镇人民政府要求履行法定职责一案，本院立案后，依法组成合议庭，进行了审理，现已审理终结。
原告张立志诉称，目前我村已安装部分清洁能源配套设备，不知何因始终没将取暖设备安装到户，目前处于停工状态，村民冬季取暖得不到保障，依据《京政办发（2018）13号》文件精神，原告认为行政机关没严格执行、监察、落实惠民工程政策，可以要求由上级行政机关责令改正。故原告诉至法院，请求被告执行《京政办发（2018）13号》文件，即“煤改清洁能源，解决冬季取暖”。
经审查，本院认为，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第三项之规定，公民、法人或者其他组织向法院提起行政诉讼，应有具体的诉讼请求和事实根据。本案中，原告依据《京政办发（2018）13号》文件，要求被告履行“煤改清洁能源，解决冬季取暖”的职责，根据《北京市供热采暖管理办法》第四条之规定，市市政管理行政部门主管本市供热采暖管理工作，区县市政管理行政部门负责本行政区域内的供热采暖管理工作。乡镇人民政府、街道办事处配合市政管理行政部门做好本辖区内的供热采暖管理工作。据此，被告作为乡镇人民政府并非保障冬季取暖工作的主管部门，原告上述请求事项不属于被告的行政职责范围，故原告的诉讼请求缺乏事实根据和法律依据，本院应予驳回。
综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第三项以及《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第六十九条第一款第一项之规定，裁定如下：
驳回原告张立志的起诉。
原告张立志预交的案件受理费50元，于本裁定生效后退还。
如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内提起上诉，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数递交上诉状副本，上诉于北京市第二中级人民法院。
审 判 长 陈秀清
审 判 员 唐杉杉
人民陪审员 祖淑芹
二〇一八年九月二十八日
书 记 员 高 滢
江苏省南通市港闸区人民法院
行 政 裁 定 书
（2018）苏0611行初105号
原告张国强，男，1971年10月7日生，汉族，住上海市浦东新区。
被告南通市卫生和计划生育委员会，住所地南通市崇川区青年中路56号。
法定代表人陈冬梅，职务主任。
基本案情：2018年1月18日，原告张国强向被告南通市卫生和计划生育委员会（以下简称南通卫计委）邮寄《政府信息公开申请表》，申请公开“在落实苏计生委1996年18号文件第六项聘用办法中，以县为单位的聘用名单中属于通州区（原通州市）的人员名单”，并注明不要将自己的直接责任和义务推卸给档案馆。同年2月3日，原告张国强向被告南通卫计委邮寄《政府信息公开申请表》，申请公开“以县为单位的报名名单（具有资格参加1996年定编考试考核）中属于通州区（原通州市）的人员名单”。2月7日，被告南通卫计委对原告张国强的两次申请一并作出[2018]通卫依复第2号《政府信息公开申请答复书》，答复内容为：经了解，本机关2014年之前产生的计划生育方面的文书档案已全部移交至南通市档案馆。本机关现存档案中没有你申请的信息。建议依照有关档案管理的法律、行政法规和国家有关规定到南通市档案馆查阅。
另，2017年10月，原告张国强曾向被告南通卫计委申请政府信息公开，信息内容描述为“接上面文件中内容，由乡镇正式聘用的301人中，经通州市（县）级政府人事部门核定编制，计生委，人事局等部门考察批准后，由乡（镇）正式聘用的人员数量及人员名单”。同年11月7日，被告南通卫计委作出[2017]通卫依复第1号《政府信息公开申请答复书》，答复内容为：经了解，本机关2014年之前产生的计划生育方面的文书档案已全部移交至南通市档案馆。本机关现存档案中没有你申请的信息。建议依照有关档案管理的法律、行政法规和国家有关规定到南通市档案馆查阅。原告张国强不服，向南通市人民政府申请行政复议。12月26日，南通市人民政府作出[2017]通行复第296号《行政复议决定书》，维持了[2017]通卫依复第1号《政府信息公开申请答复书》。
本院认为，《最高人民法院关于审理政府信息公开行政案件若干问题的规定》第七条第二款规定，政府信息已经移交各级国家档案馆的，依照有关档案管理的法律、行政法规和国家有关规定执行。本案中，原告张国强曾就苏计生委（1996）18号文件所涉聘用人员名单于2017年10月申请政府信息公开，被告南通卫计委于同年11月7日作出答复，已经明确告知2014年之前产生的计划生育方面的文书档案已全部移交至南通市档案馆，建议依照有关档案管理的法律、行政法规和国家有关规定到南通市档案馆查阅。但原告张国强仍执意于2018年1月18日、2月3日再次申请公开该文件所涉属于通州区（原通州市）的报名名单、聘用名单等，在被告南通卫计委已将2014年之前的计划生育方面文书档案移交南通市档案馆的情况下，无论原告张国强申请多少次，被告南通卫计委所作答复只会是重复性答复。事实上，南通卫计委2018年2月7日所作答复与2017年11月7日所作答复内容完全一致。虽然原告张国强以政府信息公开的形式要求公开已移交档案馆的信息，被告南通卫计委也作出了答复，但双方就此产生的争议，不属于《中华人民共和国政府信息公开条例》调整范围，故本案的争议不属于政府信息公开行政争议，依法不属于行政诉讼的受案范围。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第四项、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第六十九条第一款第一项之规定，裁定如下：
驳回原告张国强的起诉。
预缴案件受理费人民币50元，退回原告张国强。
如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数递交上诉状副本，上诉于江苏省南通市中级人民法院。
审判员 齐海生
二〇一八年四月九日
书记员 王 洁
附：《中华人民共和国行政诉讼法》
第四十九条提起诉讼应当符合下列条件：
（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。
《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》
第六十九条第一款有下列情形之一，已经立案的，应当裁定驳回起诉：
（一）不符合行政诉讼法第四十九条规定的；
江苏省南通市港闸区人民法院 行 政 裁 定 书 （2018）苏0611行初105号 原告张国强，男，1971年10月7日生，汉族，住上海市浦东新区。 被告南通市卫生和计划生育委员会，住所地南通市崇川区青年中路**。 法定代表人陈冬梅，职务主任。 基本案情：2018年1月18日，原告张国强向被告南通市卫生和计划生育委员会（以下简称南通卫计委）邮寄《政府信息公开申请表》，申请公开“在落实苏计生委1996年18号文件第六项聘用办法中，以县为单位的聘用名单中属于通州区（原通州市）的人员名单”，并注明不要将自己的直接责任和义务推卸给档案馆。同年2月3日，原告张国强向被告南通卫计委邮寄《政府信息公开申请表》，申请公开“以县为单位的报名名单（具有资格参加1996年定编考试考核）中属于通州区（原通州市）的人员名单”。2月7日，被告南通卫计委对原告张国强的两次申请一并作出[2018]通卫依复第2号《政府信息公开申请答复书》，答复内容为：经了解，本机关2014年之前产生的计划生育方面的文书档案已全部移交至南通市档案馆。本机关现存档案中没有你申请的信息。建议依照有关档案管理的法律、行政法规和国家有关规定到南通市档案馆查阅。 另，2017年10月，原告张国强曾向被告南通卫计委申请政府信息公开，信息内容描述为“接上面文件中内容，由乡镇正式聘用的301人中，经通州市（县）级政府人事部门核定编制，计生委，人事局等部门考察批准后，由乡（镇）正式聘用的人员数量及人员名单”。同年11月7日，被告南通卫计委作出[2017]通卫依复第1号《政府信息公开申请答复书》，答复内容为：经了解，本机关2014年之前产生的计划生育方面的文书档案已全部移交至南通市档案馆。本机关现存档案中没有你申请的信息。建议依照有关档案管理的法律、行政法规和国家有关规定到南通市档案馆查阅。原告张国强不服，向南通市人民政府申请行政复议。12月26日，南通市人民政府作出[2017]通行复第296号《行政复议决定书》，维持了[2017]通卫依复第1号《政府信息公开申请答复书》。 本院认为，《最高人民法院关于审理政府信息公开行政案件若干问题的规定》第七条第二款规定，政府信息已经移交各级国家档案馆的，依照有关档案管理的法律、行政法规和国家有关规定执行。本案中，原告张国强曾就苏计生委（1996）18号文件所涉聘用人员名单于2017年10月申请政府信息公开，被告南通卫计委于同年11月7日作出答复，已经明确告知2014年之前产生的计划生育方面的文书档案已全部移交至南通市档案馆，建议依照有关档案管理的法律、行政法规和国家有关规定到南通市档案馆查阅。但原告张国强仍执意于2018年1月18日、2月3日再次申请公开该文件所涉属于通州区（原通州市）的报名名单、聘用名单等，在被告南通卫计委已将2014年之前的计划生育方面文书档案移交南通市档案馆的情况下，无论原告张国强申请多少次，被告南通卫计委所作答复只会是重复性答复。事实上，南通卫计委2018年2月7日所作答复与2017年11月7日所作答复内容完全一致。虽然原告张国强以政府信息公开的形式要求公开已移交档案馆的信息，被告南通卫计委也作出了答复，但双方就此产生的争议，不属于《中华人民共和国政府信息公开条例》调整范围，故本案的争议不属于政府信息公开行政争议，依法不属于行政诉讼的受案范围。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第四项、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第六十九条第一款第一项之规定，裁定如下： 驳回原告张国强的起诉。 预缴案件受理费人民币50元，退回原告张国强。 如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数递交上诉状副本，上诉于江苏省南通市中级人民法院。 审判员  齐海生 二〇一八年四月九日 书记员  王 洁 附：《中华人民共和国行政诉讼法》 第四十九条提起诉讼应当符合下列条件： （四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。 《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》 第六十九条第一款有下列情形之一，已经立案的，应当裁定驳回起诉： （一）不符合行政诉讼法第四十九条规定的；
上海市金山区人民法院
行 政 裁 定 书
（2014）金行初字第2号
原告刘成春，男，1971年11月23日出生，汉族，住河南省淮滨县芦集乡白营村套一队。
被告上海市金山区质量技术监督局，住所地上海市金山区松卫南路1025号。
法定代表人袁松，该局局长。
委托代理人周仁昌，上海市群成律师事务所律师。
第三人乐天（上海）食品有限公司，住所地上海市金山区亭林镇亭卫公路8811号。
法定代表人金龙洙，该公司董事长。
委托代理人谢涛、孙可青，上海市方达律师事务所律师。
第三人好时食品国际贸易（上海）有限公司，住所地上海市外高桥保税区日京路35号凯兴大楼1111室。
法定代表人PETERFRITSSMIT。原告刘成春不服被告上海市金山区质量技术监督局于2013年10月22日作出的书面答复并要求履行法定职责一案，因原告未在本院规定的期限内预交案件受理费，又未提出缓交、减交、免交申请，故依照《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三十七条之规定，裁定如下：
本案按原告自动撤回起诉处理。
审 判 长 王永亮
代理审判员 蒋丹霞
人民陪审员 张进龙
二〇一四年二月七日
书 记 员 吴 燕
附：相关法律条文
《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》
第三十七条原告或者上诉人未按规定的期限预交案件受理费，又不提出缓交、减交、免交申请，或者提出申请未获批准的，按自动撤诉处理。在按撤诉处理后，原告或者上诉人在法定期限内再次起诉或者上诉，并依法解决诉讼费预交问题的，人民法院应予受理。
北京市房山区人民法院
行 政 裁 定 书
（2018）京0111行初238号
原告张玉玲，女，1970年8月24日出生，汉族，户籍所在地北京市房山区。
被告北京市房山区琉璃河镇人民政府，住所地北京市房山区琉璃河镇北大街。
法定代表人高晓坤，镇长。
委托代理人张振华，北京市房山区司法局琉璃河司法所所长。
原告张玉玲诉被告北京市房山区琉璃河镇人民政府要求履行法定职责一案，本院立案后，依法组成合议庭，进行了审理，现已审理终结。
原告张玉玲诉称，目前我村已安装部分清洁能源配套设备，不知何因始终没将取暖设备安装到户，目前处于停工状态，村民冬季取暖得不到保障，依据《房政办发（2017）13号》文件精神，原告认为行政机关没严格执行、监察、落实惠民工程政策，可以要求由上级行政机关责令改正。故原告诉至法院，请求被告执行《房政办发（2017）13号》文件，即“煤改清洁能源，解决冬季取暖”。
经审查，本院认为，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第三项之规定，公民、法人或者其他组织向法院提起行政诉讼，应有具体的诉讼请求和事实根据。本案中，原告依据《房政办发（2017）13号》文件，要求被告履行“煤改清洁能源，解决冬季取暖”的职责，根据《北京市供热采暖管理办法》第四条之规定，市市政管理行政部门主管本市供热采暖管理工作，区县市政管理行政部门负责本行政区域内的供热采暖管理工作。乡镇人民政府、街道办事处配合市政管理行政部门做好本辖区内的供热采暖管理工作。据此，被告作为乡镇人民政府并非保障冬季取暖工作的主管部门，原告上述请求事项不属于被告的行政职责范围，故原告的诉讼请求缺乏事实根据和法律依据，本院应予驳回。
综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第三项以及《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第六十九条第一款第一项之规定，裁定如下：
驳回原告张玉玲的起诉。
原告张玉玲预交的案件受理费50元，于本裁定生效后退还。
如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内提起上诉，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数递交上诉状副本，上诉于北京市第二中级人民法院。
审 判 长 陈秀清
审 判 员 唐杉杉
人民陪审员 祖淑芹
二〇一八年九月二十八日
书 记 员 高 滢
辽宁省凤城市人民法院
行 政 裁 定 书
（2018）辽0682行初22号
原告：于贵滨（曾用名于涛），男，1974年6月29日出生，汉族，无业，住凤城市通远堡镇。
被告：凤城市公安局，住所地：凤城市邓铁梅路。
负责人：李伟，该局局长。
委托代理人：周远鹏，男，1977年7月21日出生，满族，凤城市公安局法制大队副队长，住凤城市凤凰城。
委托代理人：王伟，男，1984年10月21日出生，满族，凤城市公安局民警，住凤城市边门镇。
第三人：卢政辉，男，1970年5月2日出生，满族，无业，住凤城市通远堡镇。
本院在审理原告于贵滨诉被告凤城市公安局治安管理处罚纠纷一案中，因原告于贵滨经传票传唤，无正当理由拒不到庭。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第五十八条规定，裁定如下：
本案按照撤诉处理。
案件受理费50元，减半收取25元，由原告于贵滨承担。
审 判 长 赵 越
人民陪审员 孔宪金
人民陪审员 丁家强
二〇一八年九月十八日
书 记 员 鄂文文
北京市海淀区人民法院
行 政 裁 定 书
（2018）京0108行审142号
申请执行人北京市海淀区食品药品监督管理局，住所地北京市海淀区蓝靛厂西路1号。
法定代表人李红杰,局长。
委托代理人杨洪坤，男，北京市海淀区食品药品监督管理局科员。
委托代理人舒歆，女，北京市海淀区食品药品监督管理局科员。
被申请执行人北京秀环佳宜水产品商店，住所地北京市海淀区龙翔路甲1号健翔桥农副产品市场二层B区2号。
经营者董秀环。
申请执行人北京市海淀区食品药品监督管理局（以下简称海淀食药局）于2017年8月15日对被申请执行人北京秀环佳宜水产品商店（以下简称秀环商店）作出（京海）食药监食罚〔2017〕030713号行政处罚决定书（以下简称行政处罚决定书），查明:秀环商店于2017年3月30日购进鲈鱼23.6斤用于销售，该食用农产品经国家食品质量安全监督检验中心检验，硝基呋喃类代谢物-
呋喃唑酮含量为1.69(ug/kg)（国家标准为不得检出），检验单位依据《中华人民共和国农业部公告第235号》，检验结论为不合格（检验报告编号：NO.国BCS1703196-01）。秀环商店经销该食用农产品的进货价16.5元/斤，销售价20元/斤，至本案立案时止已全部售出，其经营该食用农产品的货值金额为472元，违法所得共计472元。此外，秀环商店虽已建立食用农产品进货查验制度，但在经销上述鲈鱼时，未如实记录该食用农产品的供货者名称、地址、联系方式等内容且未保存相关凭证。上述行为分别违反了《食用农产品市场销售质量安全监督管理办法》第二十五条第（一）项及《中华人民共和国食品安全法》第六十五条的规定。海淀食药局依据《中华人民共和国食品安全法》第一百二十三条第一款第（一）项、第一百二十六条第一款与第四款及《食用农产品市场销售质量安全监督管理办法》第五十条第一款的规定，决定对秀环商店给予以下行政处罚：警告；没收违法所得人民币472元整；并处罚款人民币120000元整。
2017年8月29日，海淀食药局向秀环商店公告送达上述行政处罚决定。现该处罚决定已经发生法律效力。申请执行人海淀食药局于2018年7月16日向本院申请执行。
本院经审查认为，申请执行人海淀食药局对于秀环商店的违法事实依法予以立案调查，向秀环商店送达了责令改正通知书、行政处罚事先告知书、听证告知书，告知了处罚的事实、理由、依据及陈述、申辩的权利。海淀食药局据此作出的行政处罚决定，认定事实清楚，程序合法，适用法律法规适当。在法定期限内，秀环商店既未申请行政复议，亦未向人民法院提起行政诉讼。2018年5月8日，海淀食药局向秀环商店公告送达催告书，告知其应当在收到催告书之日起10日内缴纳罚没款。催告期满后，秀环商店仍未履行义务。故海淀食药局作出的行政处罚决定具有强制执行的效力。
现海淀食药局在法定期限内申请本院强制执行，符合法律规定，应准予执行。依照《最高人民法院关于适用<中华人民共和国行政诉讼法>的解释》第一百六十条第二款之规定，裁定如下：
对申请执行人北京市海淀区食品药品监督管理局作出的（京海）食药监食罚〔2017〕030713号行政处罚决定准予执行。
本裁定送达后立即生效。
审 判 长 赵 云
人民陪审员 马仲兰
人民陪审员 闫 洪
二〇一八年九月六日
书 记 员 周 洋
北京市海淀区人民法院行 政 裁 定 书（2018）京0108行审142号申请执行人北京市海淀区食品药品监督管理局，住所地北京市海淀区蓝靛厂西路1号。法定代表人李红杰,局长。委托代理人杨洪坤，男，北京市海淀区食品药品监督管理局科员。委托代理人舒歆，女，北京市海淀区食品药品监督管理局科员。被申请执行人北京秀环佳宜水产品商店，住所地北京市海淀区龙翔路甲1号健翔桥农副产品市场二层B区2号。经营者董秀环。申请执行人北京市海淀区食品药品监督管理局（以下简称海淀食药局）于2017年8月15日对被申请执行人北京秀环佳宜水产品商店（以下简称秀环商店）作出（京海）食药监食罚〔2017〕030713号行政处罚决定书（以下简称行政处罚决定书），查明:秀环商店于2017年3月30日购进鲈鱼23.6斤用于销售，该食用农产品经国家食品质量安全监督检验中心检验，硝基呋喃类代谢物-呋喃唑酮含量为1.69(ug/kg)（国家标准为不得检出），检验单位依据《中华人民共和国农业部公告第235号》，检验结论为不合格（检验报告编号：NO.国BCS1703196-01）。秀环商店经销该食用农产品的进货价16.5元/斤，销售价20元/斤，至本案立案时止已全部售出，其经营该食用农产品的货值金额为472元，违法所得共计472元。此外，秀环商店虽已建立食用农产品进货查验制度，但在经销上述鲈鱼时，未如实记录该食用农产品的供货者名称、地址、联系方式等内容且未保存相关凭证。上述行为分别违反了《食用农产品市场销售质量安全监督管理办法》第二十五条第（一）项及《中华人民共和国食品安全法》第六十五条的规定。海淀食药局依据《中华人民共和国食品安全法》第一百二十三条第一款第（一）项、第一百二十六条第一款与第四款及《食用农产品市场销售质量安全监督管理办法》第五十条第一款的规定，决定对秀环商店给予以下行政处罚：警告；没收违法所得人民币472元整；并处罚款人民币120000元整。2017年8月29日，海淀食药局向秀环商店公告送达上述行政处罚决定。现该处罚决定已经发生法律效力。申请执行人海淀食药局于2018年7月16日向本院申请执行。本院经审查认为，申请执行人海淀食药局对于秀环商店的违法事实依法予以立案调查，向秀环商店送达了责令改正通知书、行政处罚事先告知书、听证告知书，告知了处罚的事实、理由、依据及陈述、申辩的权利。海淀食药局据此作出的行政处罚决定，认定事实清楚，程序合法，适用法律法规适当。在法定期限内，秀环商店既未申请行政复议，亦未向人民法院提起行政诉讼。2018年5月8日，海淀食药局向秀环商店公告送达催告书，告知其应当在收到催告书之日起10日内缴纳罚没款。催告期满后，秀环商店仍未履行义务。故海淀食药局作出的行政处罚决定具有强制执行的效力。现海淀食药局在法定期限内申请本院强制执行，符合法律规定，应准予执行。依照《最高人民法院关于适用的解释》第一百六十条第二款之规定，裁定如下：对申请执行人北京市海淀区食品药品监督管理局作出的（京海）食药监食罚〔2017〕030713号行政处罚决定准予执行。本裁定送达后立即生效。审 判 长  赵 云人民陪审员  马仲兰人民陪审员  闫 洪二〇一八年九月六日书 记 员  周 洋
贵州省仁怀市人民法院
行 政 裁 定 书
（2017）黔0382行审11号
申请执行人仁怀市人力资源和社会保障局，所在地址仁怀市盐津街道行政中心二楼，统一社会信用代码115203820098556976。
负责人陈光琦，仁怀市人力资源和社会保障局党组书记。
委托代理人余鹏飞，该局劳动保障监察大队监察员。
被执行人贵州省仁怀市金正阳煤业有限公司，住所地仁怀市五马镇三元村，组织机构代码：68019565-6。
法定代表人陈应隆，总经理。
案由：劳动保障行政处理及行政处罚
仁怀市人力资源和社会保障局申请执行其于2016年6月23日对被执行人贵州省仁怀市金正阳煤业有限公司作出的仁人社监理字［2016］第03号《劳动保障监察行政处理决定书》和仁人社监罚字［2016］第02号《劳动保障监察行政处罚决定书》一案。本院受理后，依法组成合议庭对该行政行为的合法性进行了审查。
经审查查明，2016年4月22日何某到申请人的劳动保障监察大队投诉，称其在被执行人贵州省仁怀市金正阳煤业有限公司工作期间，用人单位未为其在社会保险经办机构缴纳养老保险。经申请执行人于2016年4月26日立案调查，依据仁怀市人民法院民事判决书、遵义市中级人民法院民事判决书、仁怀市社会保险事业局出具的证明等证据，确认何某于2011年1月被执行人公司招用从事防突工作，2013年3月双方解除了劳动关系。2011年1月至2013年3月期间，被执行人未在社会保险经办结构为何某登记并缴纳基本养老保险费。申请执行认为被执行人的行为违反了违反了《中华人民共和国劳动法》第七十二条“用人单位和劳动者必须依法参加社会保险，缴纳社会保险费”之规定，遂依据《中华人民共和国社会保险法》第八十四条“用人单位不办理社会保险登记的，由社会保险行政部门责令限期改正”和《中华人民共和国劳动法》第一百条“用人单位无故不缴纳社会保险费的，由劳动行政部门责令其限期缴纳”之规定，于2016年7月12日作出仁人社监令字[2016]第12号《劳动保障监察责令改正决定书》，次日向被执行人送达，责令其自收到责令改正决定书之日起五个工作日内（节假日顺延）到社会保险经办机构办理登记并补缴何某2011年1月至2013年3月期间的养老保险费14952.90元、利息1231.40元，合计16184.30元。在法定期限内被执行人未申请行政复议，亦未提起行政诉讼，拒不改正。申请执行人仁怀市人力资源和社会保障局于2016年8月22日向被申请人作出和送达了《劳动保障监察行政（处罚）处理事先告知书》，告知拟根据《中华人民共和国社会保险法》第八十四条“用人单位不办理社会保险登记的，由社会保险行政部门责令限期改正；逾期不改正的，对用人单位处应缴社会保险费数额一倍以上三倍以下的罚款”和国务院《劳动保障监察条例》第十八条“劳动保障行政部门对违反劳动保障法律、法规或者规章的行为，根据调查、检查的结果，对应当改正未改正的，依法作出相应的行政处理决定。”之规定，拟对被执行人进行上述行政处理和处以行政罚款人民币18000元。并依据《中华人民共和国行政处罚法》第三十一条、第三十二条和第四十二条的规定，告知在作出行政处罚决定前，其享有陈述、申辩和举行听证的权利，可自收到本告知书之日起三日内提出，逾期不提出，视为放弃权利。逾期后，申请执行人于2016年9月1日分别对被执行人贵州省仁怀市金正阳煤业有限公司作出仁人社监理字［2016］第03号《劳动保障监察行政处理决定书》和仁人社监罚字［2016］第02号《劳动保障监察行政处罚决定书》，于2016年9月6日向被执行人进行了送达。行政处理、处罚决定书载明，被执行人不服行政处理、处罚决定，可在收到行政处理、处罚决定书之日起60日内向仁怀市人民政府或遵义市行政复议委员会办公室申请行政复议，或者自收到行政处理、行政处罚决定书之日起六个月内向习水县人民法院提起行政起诉。但不得停止执行行政处理、处罚决定，逾期不申请行政复议也不向人民法院起诉，又不履行行政处理、处罚决定的，将依法申请人民法院强制执行。在法定期限内，被执行人未申请行政复议和提起诉讼。该行政处理、处罚决定生效后，被执行人未履行处理、处罚决定书确定的到仁怀市社会保险经办机构办理登记并补缴何某的养老保险费及利息合计16184.30元和罚款18000元的义务，申请人又于2017年3月22日向被执行人贵州省仁怀市金正阳煤业有限公司送达了《行政处罚决定履行催告书》，在催告期内，被执行人贵州省仁怀市金正阳煤业有限公司仍未履行，申请执行人依法申请人民法院强制执行。
申请人向本院提供了据以申请执行的强制执行申请书、行政处理、处罚决定书及作出决定的事实、理由和法律依据、何某申请书、询问笔录、人民法院生效的裁判文书、催告书等证据材料。
本院经审查认为，被执行人贵州省仁怀市金正阳煤业有限公司未依法办理交纳其招用何某的养老保险费用，经当事人申请，仁怀市人力资源和社会保障局调查核实，依法对其作出《劳动保障监察责令改正决定书》后，其拒不改正和履行行政行为确定的义务，仁怀市人力资源和社会保障局依法对被执行人所作的行政处理、行政处罚决定，系其履行法定职责作出的行政行为，该行政处理、处罚决定具备法定执行效力，事实清楚，证据充分，适用法律、法规正确，行政程序合法，且在法定期限内被执行人未申请行政复议和提起行政诉讼，该行政行为已经生效，并经申请执行人催告仍不履行，完全符合申请执行的条件。综上所述，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第九十七条、《中华人民共和国行政强制法》第五十五条、第五十七条的规定，裁定如下：
一、准予强制执行仁怀市人力资源和社会保障局于2016年9月1日对被执行人贵州省仁怀市金正阳煤业有限公司作出的仁人社监理字［2016］第03号《劳动保障监察行政处理决定书》和仁人社监罚字［2016］第02号《劳动保障监察行政处罚决定书》。
二、被执行人贵州省仁怀市金正阳煤业有限公司应自接到本行政裁定书之日起，十日内履行申请人所作仁人社监理字［2016］第03号《劳动保障监察行政处理决定书》确定为何朝宽办理登记并补缴养老保险费及利息合计16184.30元和仁人社监罚字［2016］第02号《劳动保障监察行政处罚决定书》确定的罚款18000元的法定义务。逾期，本院依法强制执行。
审 判 长 蓝 天
人民陪审员 胡富福
人民陪审员 刘明轩
二〇一七年五月二十五日
书 记 员 杨 炯
江西省乐平市人民法院
行 政 裁 定 书
（2018）赣0281行审221号
申请执行人乐平市卫生和计划生育委员会。
法定代表人黄天赐，系该委员会主任。
被申请执行人张炎平，男，1987年9月27日出生，家住乐平市。
被申请执行人鲁晓敏，女，1989年1月11日出生，家住。
申请执行人乐平市卫生和计划生育委员会于2018年5月14日向本院申请强制执行乐计生征决（2016）第140024号江西省征收社会抚养费决定。本院受理后，依法组成合议庭进行了书面审查。本案现已审查完毕。
申请执行人乐平市卫生和计划生育委员会认定被执行人张炎平、鲁晓敏于2016年9月8日计外生育一男。根据《中华人民共和国人口与计划生育法》第四十一条、《江西省人口与计划生育条例》第五十三条之规定，作出乐计生征决（2016）第140024号决定，对被执行人张炎平、鲁晓敏征收社会抚养费计人民币89103元。该通知依法送达后，被执行人张炎平、鲁晓敏逾期未申请复议又不自动履行，为此，申请执行人申请本院强制执行。
本院认为被执行人张炎平、鲁晓敏二人计划外生育的行为违反了《中华人民共和国人口与计划生育法》的有关规定，申请执行人认定事实清楚，证据确实充分，适用法律正确，符合法定程序。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第九十七条和《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一百五十五条、第一百六十条之规定，裁定如下：
准予强制执行乐计生征决（2016）第140024号江西省征收社会抚养费决定书。
本裁定书送达后即发生法律效力。
审判长 陈建军
审判员 濮有根
审判员 王 斌
二〇一八年五月十六日
书记员 罗佳志
山西省太原市晋源区人民法院
行 政 裁 定 书
（2018）晋0110行审40号
申请执行人太原市国土资源局，住所地太原市杏花岭区金刚堰路2号。
负责人李军，局长。
被执行人段宏权，男，1972年10月28日出生，汉族，住山西省太原市。
申请执行人太原市国土资源局于2018年8月7日向本院申请强制执行[2018]140110058号《行政处罚决定书》，即申请拆除被执行人段宏权非法占用的8466.7平方米（合12.7亩）土地上新建的建筑物和其它设施，恢复土地原状。本院于2018年8月7日受理后，依法组成合议庭进行审查，本案现已审查终结。
申请执行人太原市国土资源局认为，被执行人段宏权未经批准，擅自于2017年7月开始占地建停车场的行为违反了《中华人民共和国土地管理法》第五十九条的规定，依据《中华人民共和国土地管理法》第七十六条、第八十三条的规定，申请执行人太原市国土资源局于2018年5月24日下达[2018]140110058号《行政处罚决定书》，并于2018年6月12日履行了催告程序。现法定履行期限已满，被执行人段宏权未自动履行，故申请法院强制拆除被执行人段宏权非法占用的8466.7平方米（合12.7亩）土地上新建的建筑物和其它设施，恢复土地原状。
申请执行人太原市国土资源局向本院提交了[2018]140110017号立案呈批表；[2018]140110017号行政处罚听证告知书、行政处罚告知书、行政处罚决定书及上述法律文书的送达回证、法律文书呈批表；[2018]140110017号履行行政处罚决定催告书；调查询问笔录；现场勘测笔录、现状图、规划图、基本农田保护图、影像图、现场照片；涉嫌违法用地情况表；调查报告；违法案件会审记录；[2018]140110017号强制执行申请书及法律文书呈批表、申请强制执行案件移送表、中国农业银行转账业务客户回执、关于申请退回段宏权非法占地强制执行案卷的申请、（2018）晋0110行审10号行政裁定书、会审记录、关于撤销太原市国土资源局[2018]140110017号行政处罚决定的决定及送达回证；[2018]140110058行政处罚听证告知书、行政处罚告知书、行政处罚决定书及上述法律文书的送达回证、法律文书呈批表；[2018]140110058号履行行政处罚决定催告书。
本院认为，被执行人段宏权未经批准，非法占用晋祠镇窑头村东旅游公路建停车场系客观事实。申请执行人太原市国土资源局作出的[2018]140110058号《行政处罚决定书》认定的事实清楚，证据充分，程序合法，且在向本院申请执行前，已依法进行了催告，被执行人段宏权仍未自动履行义务，申请执行人太原市国土资源局向本院提出强制执行的申请，符合法律规定的强制执行条件，应予准许。依据《中华人民共和国行政强制法》第五十三条、第五十四条、第五十五条、第五十八条第二款、《中华人民共和国行政诉讼法》第九十七条之规定，裁定如下：
对申请执行人太原市国土资源局作出的[2018]140110058号《行政处罚决定书》中限期拆除非法占用的8466.7平方米（合12.7亩）土地上新建的建筑物和其它设施，恢复土地原状的行政处罚内容，准予强制执行（由申请执行人太原市国土资源局报请相关人民政府组织实施，费用由被执行人段宏权承担）。
申请执行人如不服本裁定，可以在收到裁定书之日起十五日内，通过本院向太原市中级人民法院申请复议，也可以直接向太原市中级人民法院申请复议。
审 判 长 张治魂
人民陪审员 姚玉仙
人民陪审员 王彩香
二〇一八年八月十三日
书 记 员 崔新媛
福建省福鼎市人民法院
行 政 裁 定 书
（2018）闽0982行审279号
申请执行人：福鼎市国土资源局，住所地福建省福鼎市桐城街道玉龙北路99号。统一社会信用代码：113522030040352783。
法定代表人：郑兴邦，局长。
被执行人：陈开寿，男，1951年11月8日出生，汉族，住福建省福鼎市。
申请执行人福鼎市国土资源局向本院申请强制执行其作出的鼎国土资行罚字﹝2017﹞第322号《行政处罚决定书》。本院受理后，依法组成合议庭进行了审查。
经审查，申请执行人的第一、二项申请执行内容为退还非法占用土地及拆除非法土地上新建的建筑物，但并未明具体确腾退措施、期限和监管单位。为此，本院在审查过程中向申请执行人发出补正材料通知书，要求申请执行人补充涉案土地执行预案等材料，以明确具体执行内容，但申请执行人未在规定时间内提交，属申请执行内容不明确。
本院认为，申请执行人福鼎市国土资源局申请强制执行的行政行为应具有可执行内容，但申请执行人提供的申请材料未明确具体执行内容。依照《最高人民法院关于适用<中华人民共和国行政诉讼法>的解释》第一百五十五条规定，裁定如下：
本案不予受理。
如不服本裁定，可以在收到裁定书之日起十五日内向福建省宁德市中级人民法院申请复议。
审判长 林 洁
审判员 黄 仙
审判员 刘晓亮
二〇一八年九月五日
书记员 陈 莉
附相关法律条文：
《最高人民法院关于适用<中华人民共和国行政诉讼法>的解释》第一百五十五条行政机关根据行政诉讼法(?javascript:SLC(4274,0)?)第九十七条(?javascript:SLC(4274,66)?)的规定申请执行其具体行政行为，应当具备以下条件：
（一）具体行政行为依法可以由人民法院执行；
（二）具体行政行为已经生效并具有可执行内容；
（三）申请人是作出该具体行政行为的行政机关或者法律、法规、规章授权的组织；
（四）被申请人是该具体行政行为所确定的义务人；
（五）被申请人在具体行政行为确定的期限内或者行政机关另行指定的期限内未履行义务；
（六）申请人在法定期限内提出申请；
（七）被申请执行的行政案件属于受理申请执行的人民法院管辖。
行政机关申请人民法院执行，应当提交行政强制法第五十五条规定的相关材料。
人民法院对符合条件的申请，应当在五日内立案受理，并通知申请人；对不符合条件的申请，应当裁定不予受理。行政机关对不予受理裁定有异议，在十五日内向上一级人民法院申请复议的，上一级人民法院应当在收到复议申请之日起十五日内作出裁定。
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福建省福鼎市人民法院行 政 裁 定 书（2018）闽0982行审279号申请执行人：福鼎市国土资源局，住所地福建省福鼎市桐城街道玉龙北路99号。统一社会信用代码：113522030040352783。法定代表人：郑兴邦，局长。被执行人：陈开寿，男，1951年11月8日出生，汉族，住福建省福鼎市。申请执行人福鼎市国土资源局向本院申请强制执行其作出的鼎国土资行罚字﹝2017﹞第322号《行政处罚决定书》。本院受理后，依法组成合议庭进行了审查。经审查，申请执行人的第一、二项申请执行内容为退还非法占用土地及拆除非法土地上新建的建筑物，但并未明具体确腾退措施、期限和监管单位。为此，本院在审查过程中向申请执行人发出补正材料通知书，要求申请执行人补充涉案土地执行预案等材料，以明确具体执行内容，但申请执行人未在规定时间内提交，属申请执行内容不明确。本院认为，申请执行人福鼎市国土资源局申请强制执行的行政行为应具有可执行内容，但申请执行人提供的申请材料未明确具体执行内容。依照《最高人民法院关于适用的解释》第一百五十五条规定，裁定如下：本案不予受理。如不服本裁定，可以在收到裁定书之日起十五日内向福建省宁德市中级人民法院申请复议。审判长 林 洁审判员 黄 仙审判员 刘晓亮二〇一八年九月五日书记员 陈 莉附相关法律条文：《最高人民法院关于适用的解释》第一百五十五条行政机关根据行政诉讼法(?javascript:SLC(4274,0)?)第九十七条(?javascript:SLC(4274,66)?)的规定申请执行其具体行政行为，应当具备以下条件：（一）具体行政行为依法可以由人民法院执行；（二）具体行政行为已经生效并具有可执行内容；（三）申请人是作出该具体行政行为的行政机关或者法律、法规、规章授权的组织；（四）被申请人是该具体行政行为所确定的义务人；（五）被申请人在具体行政行为确定的期限内或者行政机关另行指定的期限内未履行义务；（六）申请人在法定期限内提出申请；（七）被申请执行的行政案件属于受理申请执行的人民法院管辖。行政机关申请人民法院执行，应当提交行政强制法第五十五条规定的相关材料。人民法院对符合条件的申请，应当在五日内立案受理，并通知申请人；对不符合条件的申请，应当裁定不予受理。行政机关对不予受理裁定有异议，在十五日内向上一级人民法院申请复议的，上一级人民法院应当在收到复议申请之日起十五日内作出裁定。官方微信官方微博-3-
吉林省吉林市丰满区人民法院
行 政 裁 定 书
（2018）吉0211行审39号
申请执行人吉林市国土资源局。住所地吉林省吉林市。
法定代表人刘立新，局长。
委托代理人孔英华，该局丰满分局科员。
委托代理人赵彬，该局丰满分局科员。
被执行人盛莉，女，住吉林市丰满区。
申请执行人吉林市国土资源局向本院申请，要求强制执行吉林市国土资源局作出的吉市国土资罚字（2016）4008号行政处罚决定。本院受理后，依法组成合议庭进行了公开听证审查，后申请执行人吉林市国土资源局向本院申请撤回强制执行申请。
本院认为，申请执行人吉林市国土资源局的撤回申请符合法律规定，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十二条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一百零一条第一款第十项之规定，裁定如下：
准许申请执行人吉林市国土资源局撤回对吉市国土资罚字（2016）4008号行政处罚决定的强制执行申请。
案件受理费100元，减半收取50元，由申请执行人吉林市国土资源局承担。
本裁定送达后即发生法律效力。
审 判 长 马琳琳
人民陪审员 原 泽
人民陪审员 潘顺昌
二〇一八年八月三日
书 记 员 纪 璇
海南省第二中级人民法院
刑 事 裁 定 书
（2017）琼97刑终284号
海南省第二中级人民法院
刑事裁定书
（2017）琼97刑终284号
原公诉机关乐东黎族自治县（以下简称乐东县）人民检察院。
上诉人（原审被告人）曾浩，男，1990年4月2日出生，公民身份号码×××，汉族，小学文化，农民，海南省乐东县人，住乐东县。因涉嫌犯危险驾驶罪，于2017年2月14日被刑事拘留，同年2月21日变更强制措施为取保候审；因涉嫌犯交通肇事罪，于2017年3月31日被刑事拘留，同年4月7日被逮捕。现羁押于乐东县看守所。
海南省乐东县人民法院审理乐东县人民检察院指控原审被告人曾浩犯交通肇事罪一案，于2017年6月22日作出（2017）琼9027刑初152号刑事判决，判决：被告人曾浩犯交通肇事罪，判处有期徒刑一年二个月。宣判后，被告人曾浩不服，提出上诉。本院审理过程中，上诉人曾浩申请撤回上诉。
本院认为，上诉人曾浩违反交通运输管理法规，酒后无证驾驶机动车发生重大交通事故，致一人重伤，且负事故的全部责任，其行为已构成交通肇事罪。原判认定上诉人曾浩犯交通肇事罪的事实清楚，证据确实充分，适用法律正确，量刑适当，审判程序合法。上诉人曾浩在上诉期满后申请撤回上诉，是其对自己诉权的自由处置，且符合法律规定,应予准许。依照《最高人民法院关于适用<中华人民共和国刑事诉讼法>的解释》第三百零五条第一款、第三百零八条的规定，裁定如下：
准许上诉人曾浩撤回上诉。
海南省乐东黎族自治县人民法院（2017）琼9027刑初152号刑事判决自本裁定送达之日起发生法律效力。
本裁定为终审裁定。
审判长 黄 灿
审判员 杨 挺
审判员 崔岱昕
二〇一七年十月十一日
书记员 李波琼
附：本案适用的相关法律条文
《最高人民法院关于适用<中华人民共和国刑事诉讼法>的解释》
第三百零五条上诉人在上诉期满后要求撤回上诉的，第二审人民法院应当审查。经审查，认为原判认定事实和适用法律正确，量刑适当的，应当裁定准许撤回上诉；认为原判事实不清、证据不足或者将无罪判为有罪、轻罪重判等的，应当不予准许，继续按照上诉案件审理。
被判处死刑立即执行的被告人提出上诉，在第二审开庭后宣告裁判前申请撤回上诉的，应当不予准许，继续按照上诉案件审理。
第三百零八条在上诉、抗诉期满前撤回上诉、抗诉的，第一审判决、裁定在上诉、抗诉期满之日起生效。在上诉、抗诉期满后要求撤回上诉、抗诉，第二审人民法院裁定准许的，第一审判决、裁定应当自第二审裁定书送达上诉人或者抗诉机关之日起生效。
海南省第二中级人民法院刑 事 裁 定 书（2017）琼97刑终284号海南省第二中级人民法院刑事裁定书（2017）琼97刑终284号原公诉机关乐东黎族自治县（以下简称乐东县）人民检察院。上诉人（原审被告人）曾浩，男，1990年4月2日出生，公民身份号码×××，汉族，小学文化，农民，海南省乐东县人，住乐东县。因涉嫌犯危险驾驶罪，于2017年2月14日被刑事拘留，同年2月21日变更强制措施为取保候审；因涉嫌犯交通肇事罪，于2017年3月31日被刑事拘留，同年4月7日被逮捕。现羁押于乐东县看守所。海南省乐东县人民法院审理乐东县人民检察院指控原审被告人曾浩犯交通肇事罪一案，于2017年6月22日作出（2017）琼9027刑初152号刑事判决，判决：被告人曾浩犯交通肇事罪，判处有期徒刑一年二个月。宣判后，被告人曾浩不服，提出上诉。本院审理过程中，上诉人曾浩申请撤回上诉。本院认为，上诉人曾浩违反交通运输管理法规，酒后无证驾驶机动车发生重大交通事故，致一人重伤，且负事故的全部责任，其行为已构成交通肇事罪。原判认定上诉人曾浩犯交通肇事罪的事实清楚，证据确实充分，适用法律正确，量刑适当，审判程序合法。上诉人曾浩在上诉期满后申请撤回上诉，是其对自己诉权的自由处置，且符合法律规定,应予准许。依照《最高人民法院关于适用的解释》第三百零五条第一款、第三百零八条的规定，裁定如下：准许上诉人曾浩撤回上诉。海南省乐东黎族自治县人民法院（2017）琼9027刑初152号刑事判决自本裁定送达之日起发生法律效力。本裁定为终审裁定。审判长 黄 灿审判员 杨 挺审判员 崔岱昕二〇一七年十月十一日书记员 李波琼附：本案适用的相关法律条文《最高人民法院关于适用的解释》第三百零五条上诉人在上诉期满后要求撤回上诉的，第二审人民法院应当审查。经审查，认为原判认定事实和适用法律正确，量刑适当的，应当裁定准许撤回上诉；认为原判事实不清、证据不足或者将无罪判为有罪、轻罪重判等的，应当不予准许，继续按照上诉案件审理。被判处死刑立即执行的被告人提出上诉，在第二审开庭后宣告裁判前申请撤回上诉的，应当不予准许，继续按照上诉案件审理。第三百零八条在上诉、抗诉期满前撤回上诉、抗诉的，第一审判决、裁定在上诉、抗诉期满之日起生效。在上诉、抗诉期满后要求撤回上诉、抗诉，第二审人民法院裁定准许的，第一审判决、裁定应当自第二审裁定书送达上诉人或者抗诉机关之日起生效。
北京市房山区人民法院
行 政 裁 定 书
（2018）京0111行初278号
原告郭维河，男，1949年8月11日出生，汉族，户籍所在地北京市房山区。
被告北京市房山区琉璃河镇人民政府，住所地北京市房山区琉璃河镇北大街。
法定代表人高晓坤，镇长。
委托代理人张振华，北京市房山区司法局琉璃河司法所所长。
原告郭维河诉被告北京市房山区琉璃河镇人民政府要求履行法定职责一案，本院立案后，依法组成合议庭，进行了审理，现已审理终结。
原告郭维河诉称，目前我村已安装部分清洁能源配套设备，不知何因始终没将取暖设备安装到户，目前处于停工状态，村民冬季取暖得不到保障，依据《京政办发（2018）13号》文件精神，原告认为行政机关没严格执行、监察、落实惠民工程政策，可以要求由上级行政机关责令改正。故原告诉至法院，请求被告执行《京政办发（2018）13号》文件，即“煤改清洁能源，解决冬季取暖”。
经审查，本院认为，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第三项之规定，公民、法人或者其他组织向法院提起行政诉讼，应有具体的诉讼请求和事实根据。本案中，原告依据《京政办发（2018）13号》文件，要求被告履行“煤改清洁能源，解决冬季取暖”的职责，根据《北京市供热采暖管理办法》第四条之规定，市市政管理行政部门主管本市供热采暖管理工作，区县市政管理行政部门负责本行政区域内的供热采暖管理工作。乡镇人民政府、街道办事处配合市政管理行政部门做好本辖区内的供热采暖管理工作。据此，被告作为乡镇人民政府并非保障冬季取暖工作的主管部门，原告上述请求事项不属于被告的行政职责范围，故原告的诉讼请求缺乏事实根据和法律依据，本院应予驳回。
综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第三项以及《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第六十九条第一款第一项之规定，裁定如下：
驳回原告郭维河的起诉。
原告郭维河预交的案件受理费50元，于本裁定生效后退还。
如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内提起上诉，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数递交上诉状副本，上诉于北京市第二中级人民法院。
审 判 长 陈秀清
审 判 员 唐杉杉
人民陪审员 祖淑芹
二〇一八年九月二十八日
书 记 员 高 滢
福建省龙海市人民法院
行 政 裁 定 书
（2018）闽0681行审215号
申请执行人：龙海市国土资源局，住所地龙海市石码镇工农路61号，组织机构代码00388488-4。
法定代表人：高力嘉，局长。
委托代理人：王毅萍，女，龙海市国土资源局工作人员。
被执行人：蔡友海，男，1967年12月19日出生，汉族，农民，住福建省龙海市。
申请执行人龙海市国土资源局于2018年8月14日向本院申请强制执行龙国土资行罚[2018]（九）004号行政处罚决定一案，本院受理后依法组成合议庭审查了本案。
申请执行人龙海市国土资源局向被执行人蔡友海作出行政处罚决定，依据《中华人民共和国土地管理法》第七十六条第一款、《中华人民共和国土地管理法实施条例》第四十二条之规定，决定作如下行政处罚：1.责令退还非法占用的土地953.95平方米；2.限期十五日内拆除在非法占用的855.03平方米土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状；3.没收在非法占用的98.92平方米土地上新建的建筑物和其他设施；4.并处罚款人民币27134.7元
经审查查明，蔡友海未经土地行政主管部门批准，擅自于2009年3月份左右开始在龙海市动工建设，并于2010年3月份左右建成。占地面积953.95平方米，四至为：东至盛兴米厂仓库；西至蔡友谊工棚；南至村道；北至盛兴米厂仓库。经地类确认，该宗地占用地类为水田855.03平方米，建制镇98.92平方米，经核对，该宗地855.03平方米不符合土地利用总体规划，98.92平方米符合土地利用总体规划。上述行为违反了《中华人民共和国土地管理法》第四十三条第一款之规定。2018年4月23日，龙海市国土资源局依法向蔡友海作出行政处罚事先告知书并送达，其未在法定期限内提出陈述、申辩和听证的要求。2018年4月28日，龙海市国土资源局向蔡友海作出行政处罚决定书并送达，其未自行拆除，也未向复议机关申请复议或向人民法院提起诉讼。2018年6月8日，龙海市国土资源局向蔡友海作出行政处罚决定催告书，催告其应立即履行行政处罚决定书尚未履行的义务，蔡友海至今仍未履行。龙海市国土资源局遂于向我院申请对行政处罚决定中拆除部分予以强制执行。
本院认为，申请执行人龙海市国土资源局作出的龙国土资行罚[2018]（九）004号行政处罚决定书在行政主体、行政权限、行为根据和法律依据方面合法，被执行人蔡友海在法律规定的期限内既不起诉又不完全履行处罚义务，申请执行人龙海市国土资源局申请本院强制执行，符合法律规定。依照福建省高级人民法院《关于审查和执行非诉行政案件的指导意见》第三十一条第（二）项“人民法院审查后裁定准予执行并适用'裁执分离'的案件，可以根据与政府协商的实际情况，在裁定书中载明由作出行政决定的行政机关与相关行政机关协商一致后确定的行政机关组织实施”的规定，并根据《中华人民共和国行政诉讼法》第九十七条、《中华人民共和国行政强制法》第五十三条及参照最高人民法院《关于办理申请人民法院强制执行国有土地上房屋征收与补偿决定案件若干问题的规定》第九条的规定，裁定如下：
一、对申请执行人龙海市国土资源局申请的龙国土资行罚[2018]（九）004号《龙海市国土资源局行政处罚决定书》第二项内容，即“限期十五日内拆除在非法占用的855.03平方米土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状”，准予强制执行；
二、具体执行事项交由龙海市人民政府实施。
本裁定送达后即发生法律效力。
审判长 柯经辉
审判员 蔡日升
审判员 许祥华
二〇一八年八月十九日
书记员 沈 超
福建省龙海市人民法院行 政 裁 定 书（2018）闽0681行审215号申请执行人：龙海市国土资源局，住所地龙海市石码镇工农路61号，组织机构代码00388488-4。法定代表人：高力嘉，局长。委托代理人：王毅萍，女，龙海市国土资源局工作人员。被执行人：蔡友海，男，1967年12月19日出生，汉族，农民，住福建省龙海市。申请执行人龙海市国土资源局于2018年8月14日向本院申请强制执行龙国土资行罚[2018]（九）004号行政处罚决定一案，本院受理后依法组成合议庭审查了本案。申请执行人龙海市国土资源局向被执行人蔡友海作出行政处罚决定，依据《中华人民共和国土地管理法》第七十六条第一款、《中华人民共和国土地管理法实施条例》第四十二条之规定，决定作如下行政处罚：1.责令退还非法占用的土地953.95平方米；2.限期十五日内拆除在非法占用的855.03平方米土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状；3.没收在非法占用的98.92平方米土地上新建的建筑物和其他设施；4.并处罚款人民币27134.7元经审查查明，蔡友海未经土地行政主管部门批准，擅自于2009年3月份左右开始在龙海市动工建设，并于2010年3月份左右建成。占地面积953.95平方米，四至为：东至盛兴米厂仓库；西至蔡友谊工棚；南至村道；北至盛兴米厂仓库。经地类确认，该宗地占用地类为水田855.03平方米，建制镇98.92平方米，经核对，该宗地855.03平方米不符合土地利用总体规划，98.92平方米符合土地利用总体规划。上述行为违反了《中华人民共和国土地管理法》第四十三条第一款之规定。2018年4月23日，龙海市国土资源局依法向蔡友海作出行政处罚事先告知书并送达，其未在法定期限内提出陈述、申辩和听证的要求。2018年4月28日，龙海市国土资源局向蔡友海作出行政处罚决定书并送达，其未自行拆除，也未向复议机关申请复议或向人民法院提起诉讼。2018年6月8日，龙海市国土资源局向蔡友海作出行政处罚决定催告书，催告其应立即履行行政处罚决定书尚未履行的义务，蔡友海至今仍未履行。龙海市国土资源局遂于向我院申请对行政处罚决定中拆除部分予以强制执行。本院认为，申请执行人龙海市国土资源局作出的龙国土资行罚[2018]（九）004号行政处罚决定书在行政主体、行政权限、行为根据和法律依据方面合法，被执行人蔡友海在法律规定的期限内既不起诉又不完全履行处罚义务，申请执行人龙海市国土资源局申请本院强制执行，符合法律规定。依照福建省高级人民法院《关于审查和执行非诉行政案件的指导意见》第三十一条第（二）项“人民法院审查后裁定准予执行并适用‘裁执分离’的案件，可以根据与政府协商的实际情况，在裁定书中载明由作出行政决定的行政机关与相关行政机关协商一致后确定的行政机关组织实施”的规定，并根据《中华人民共和国行政诉讼法》第九十七条、《中华人民共和国行政强制法》第五十三条及参照最高人民法院《关于办理申请人民法院强制执行国有土地上房屋征收与补偿决定案件若干问题的规定》第九条的规定，裁定如下：一、对申请执行人龙海市国土资源局申请的龙国土资行罚[2018]（九）004号《龙海市国土资源局行政处罚决定书》第二项内容，即“限期十五日内拆除在非法占用的855.03平方米土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状”，准予强制执行；二、具体执行事项交由龙海市人民政府实施。本裁定送达后即发生法律效力。审判长  柯经辉审判员  蔡日升审判员  许祥华二〇一八年八月十九日书记员  沈 超
辽宁省丹东市振安区人民法院
行 政 裁 定 书
（2018）辽0604行初7号
原告刘志华，男，1941年9月3日出生，住丹东市振兴区。
委托代理人管苏祥，系辽宁万鹏律师事务所律师。
被告辽东学院，住所地丹东市振安区临江后街***号。
法定代表人郭永新，该校校长。
委托代理人ＸＸ丝，系辽宁云舒律师事务所律师。
本院在受理原告刘志华诉被告辽东学院教育行政管理一案中，原告刘志华于2018年9月13日向本院申请撤回起诉。
本院认为，原告刘志华申请撤回起诉，系真实意思表示，符合法律规定，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十二条之规定，裁定如下：
准许原告刘志华撤回对被告辽东学院的起诉。
案件受理费50元，减半收取25元，由原告刘志华承担。
审 判 长 林 杨
人民陪审员 毕克玉
人民陪审员 孔舒悦
二〇一八年九月十三日
法官 助理 尚丽君
书 记 员 刘 敏
湖北省武汉市江汉区人民法院
行 政 裁 定 书
（2018）鄂0103行初106号
原告武汉市穗丰花园小区第二届业主委员会，住所地武汉市江汉区香港路292号。
负责人刘汉芝，主任。
委托代理人张军，湖北典恒律师事务所律师。
委托代理人吴炜，湖北典恒律师事务所律师。
被告武汉市不动产登记局，住所地武汉市江岸区三阳路13号。
法定代表人黄宇，局长。
委托代理人易君，系武汉市江汉区住房保障和房屋管理局工作人员。
委托代理人李红良，湖北诚明律师事务所律师。
第三人湖北穗丰房地产综合开发有限公司，住所地武汉市江岸区保成路118号。
法定代表人娄俊。
原告武汉市穗丰花园小区第二届业主委员会（以下简称“原告”）不服被告武汉市不动产登记局（以下简称“被告”）房屋行政登记，向本院提起行政诉讼。本院于2018年3月12日受理后，依法向被告送达了起诉状副本及应诉通知书，对当事人进行了调查。本院依法组成合议庭对案件进行了审查，本案现已审查终结。
原告诉称，武汉市江汉区香港路292号穗丰花园小区系武汉市政府批准建设的经济适用房小区。小区建设用地实行行政划拨，行政事业性收费享受政府规定的减免政策，小区商品住房以微利价格向特定人群及家庭出售。该小区由第三人湖北穗丰房地产综合开发有限公司（以下简称“第三人”）开发建设。2014年1月，穗丰花园小区业主大会选举产生第二届业主委员会，并依法登记备案。2017年4月，原告发现穗丰花园2、3栋底层规划图、竣工图显示，2、3栋底层区域为“自行车库”。然而武汉市住房保障和房屋管理局（以下简称“市房管局”）将该部分车库办理登记于第三人名下，登记证号为市200418956。根据《城市房屋权属登记管理办法》第十六条规定：“新建的房屋，申请人应当在房屋竣工后的3个月内向登记机关申请房屋所有权初始登记，并应当提交用地证明文件或者土地使用权证、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、施工许可证、房屋竣工验收资料以及其他有关的证明文件。”原告认为，市房管局作为房屋权属登记管理部门，有义务按照法律规定，审查房屋是否符合登记条件。本案所涉区域本属全体业主共有，市房管局将上述房屋登记至第三人名下的行为存在错误，应予撤销。后因市房管局登记职能转移到被告，故请求法院判决：1、依法撤销被告作出的登记证号为市200418956的房屋登记行政行为；2、本案诉讼费用由被告承担。
被告书面答辩称，我局依第三人的申请办理了讼争房屋行政登记，该行政行为事实清楚、证据充分，并无不当。经我局核实,武汉市江汉区香港路292号穗丰花园为第三人开发建设的房屋，该小区竣工验收后，2003年7月1日，我局依法向湖北省穗丰房地产综合开发公司初始登记。后因原权利人湖北省穗丰房地产综合开发公司将公司名称变更为第三人湖北穗丰房地产综合开发有限公司，第三人向我局申请变更登记，并向我局提交了公司营业执照、工商变更登记证明材料、身份证复印件、国有土地使用权证、权属证明书等相关材料，经我局审核，第三人提交的相关材料符合法律规定。我局依据《城市房屋权属登记管理办法》第十八条的规定，依法向第三人办理了讼争房屋变更登记。我局认为该行政行为事实清楚，证据充分，法律依据明确，并无不当。请求法院依法驳回原告的诉讼请求。
本院认为，公民、法人或者其他组织向人民法院提起行政诉讼，应当符合法定的起诉条件。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条第一款的规定“公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月内提出。”经审查，原告在其《行政起诉状》中称：2017年4月，原告发现讼争房屋被市房管局办理登记在第三人名下。为此，原告于2017年11月20日以市房管局为被告向本院提起了行政诉讼，本院依法告知其应以武汉市不动产登记局为被告进行诉讼，原告遂变更被告主体后重新提起本案诉讼。故原告最晚于2017年4月前应当知道被诉房屋行政登记行为的内容，原告于同年11月20日提起本案行政诉讼，已经超过法定的起诉期限，且无正当理由。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条第一款、《最高人民法院关于适用<中华人民共和国行政诉讼法>的解释》第六十九条第一款第（二）项、第三款之规定，裁定如下：
驳回原告武汉市穗丰花园小区第二届业主委员会的起诉。
如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖北省武汉市中级人民法院。
审 判 长 朱卫斌
审 判 员 梅小丽
人民陪审员 方 毅
二〇一八年八月十日
法官 助理 肖雪君
书 记 员 徐 爽