山东省茌平县人民法院
民 事 判 决 书
（2017）鲁1523民初2179号
原告：茌平县舜城建筑工程有限公司，住所地：茌平县泰和商场13号楼。
法定代表人：齐吉杰，经理。
委托诉讼代理人：王春明，男，1963年8月12日出生，汉族，住山东省茌平县。
被告：茌平县住房和城乡建设局，住所地茌平县建设路东首。
法定代表人：李学忠，该局局长。
原告茌平县舜城建筑工程有限公司（以下简称舜城公司）与被告茌平县住房和城乡建设局（以下简称茌平住建局）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2017年7月13日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理，原告舜城公司的委托诉讼代理人王春明到庭参加诉讼，被告茌平住建局经传票传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
舜城公司向本院提出诉讼请求：要求被告支付逾期利息3697440.79元。事实与理由：2012年3月，原被告签订《茌平县政务采购合同》，由原告承建茌平县行政服务中心，约定2012年7月31日完工，合同款约2000万元。合同十五条约定竣工后满二年后一个月内付清全部工程款。合同签订后，原告履行了合同义务，于2012年7月31日完工交付验收。按约定应在2014年8月被告付清工程款，但被告2016年11月才付清工程款，按合同15条第4款约定，延迟付款部分应按月息11.88‰计算，该利息原被告多次协商未果，现诉至法院，请判如所请。
茌平住建局在法定期限内未作答辩。
舜城公司围绕诉讼请求向本院提交了以下证据：1、茌平县政府采购合同一份，拟证明原被告之间建筑合同关系以及施工时间、建筑工程款的支付方式，及延期支付后计算利息的约定；2、工程竣工报告一份，拟证明在2012年7月31日竣工，2012年8月2日提交了工程竣工报告；3、被告支付涉案工程款的发票一宗、茌平县工程欠息明细表一份，拟证明被告在合同约定期限内未按合同约定按时支付款项，应按合同约定支付相应的利息；4、基准利率计算表格一份（信用联社向财局提供的2010年8月-2014年8月期间支付县财政所欠各部门利息的计算表），拟证明在该期间内涉案工程款应按该表格所计算的利率来计算利息；5、茌平县人民政府专题会议纪要（2014）第8号文件一份，拟证明对于中矩房地产和恒旺房地产的遗留问题，即是按照证据4的表格计算利息的方式进行计算的。6、聊城正信工程造价咨询有限公司审核报告，拟证明该工程审后造价为20327728.04元。
茌平住建局没有向本院提交证据。
本院经审理认定事实如下：舜城公司通过政府采购的方式中标取得了茌平县行政服务中心建设项目。并于2012年3月26日与发包方茌平住建局签订了茌平县政府采购合同。第一部分合同协议书，工程概况：1、工程名称：茌平县行政服务中心。2、工程地点：山东省茌平县南部新区，位于三馆北临，建设路路北。3、工程内容：茌平县行政服务中心总建筑面积12798.6平方米，本工程地下一层，地上四层；地下一层为汽车库，地上为四层设备用房；建筑主体高度19.8米；占地面积2535平方米；框剪结构。合同工期：开工日期：2012年4月1日，竣工日期：2012年7月31日。合同工期总日历天数122天。合同价款：金额：大写：约贰仟万元（人民币），小写：约￥20000000.00元。工程款（进度款）支付：1、全部工程竣工后（或交付使用之日起）10日内付至总价款的30%；2、工程竣工后，承包方15日内提供竣工图纸及变更等结算资料，发包方必须在6个月内审计完；3、自竣工之日起（或交付使用之日起）满一年后一个月内付至总结算价款的70%，（如最终审计结算没有完成按暂定价）满两年后一个月内付完全部工程款（包括保修金除外）；4、如发包方不能按时支付工程款，应在应付款之日起到实际付款日，按同期贷款利率支付利息。工程完工后，舜城公司于2012年8月2日出具工程竣工报告。经茌平住建局委托，聊城正信工程造价咨询有限公司于2015年9月22日出具关于茌平县行政服务中心（土建及安装）工程审核报告，审核结果为：审后造价为2032.772804万元。根据合同约定，茌平住建局应分别于2012年8月17日、2013年9月16日、2015年9月22日向舜城公司支付工程款600万元、1400万元、32.772804万元。茌平住建局向舜城公司实际支付工程款的时间及金额分别为：2012年5月24日支付200万元、2012年8月7日支付170万元、2013年1月28日支付23万元、2013年2月6日支付28.45万元、2013年9月18日支付97.86万元、2014年1月26日支付88.1万元、2015年2月12日支付207.2万元、2015年9月25日支付140万元、2016年2月2日支付510万元、2016年6月1日支付57万元、2016年11月1日支付511.16万元,以上总计支付2032.77万元。舜城公司以茌平住建局没有按合同约定的时间节点按时付款为由向本院提起诉讼，要求茌平住建局支付拖欠工程款的逾期利息（按照同期信用社贷款利率11.88‰计算）。
本院认为，本案重点在于茌平住建局延期支付工程款是否构成违约以及应如何承担违约责任。按照合同约定，在舜城公司完成建设义务并通过竣工验收后，茌平住建局应当于竣工满两年后一个月内付清全部工程款，但根据查明的工程款支付情况，茌平住建局未按照合同约定的时间节点付款，已构成违约。根据《中华人民共和国合同法》第一百零七条的规定，“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任”，茌平住建局应当承担违约责任。舜城公司提供的合同及附件中，专用条款第15条第4款约定“如发包方不能按时支付工程款，应在应付款之日起到实际付款日，按同期贷款利率支付利息”，该条款明确约定了发包方（即本案原告茌平住建局）不按时支付工程款所应承担的违约责任的承担方式为支付逾期利息。故舜城公司主张茌平住建局应赔偿逾期支付工程款的利息的诉讼请求于法有据，应予支持。
对逾期支付工程款的计息标准，舜城公司诉称应当按照同期信用社贷款利率11.88‰计算，其依据是茌平县人民政府专题会议纪要。但该会议纪要系专门解决中居房地产开发有限公司和恒旺房地产集团有限公司的遗留问题而作，该纪要不具有普遍适用效力，且与舜城公司要求茌平住建局要求支付工程款利息之间没有关联性。故舜城公司提交的会议纪要内容不适用于本案纠纷。舜城公司提供的合同及附件中，对逾期支付工程款的计息方式未作出明确约定，专用条款第15条第4款虽约定了茌平住建局不按时支付工程款所应承担的违约责任的承担方式，但对计算该利息所依据的利率，仅以“同期贷款利率”的字样进行限定，不足以明确该利率按何标准计算，应视为约定不明。根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条的规定，“当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息”。所以，在合同约定的计息标准不明、又无其他有效文件支持的情形下，舜城公司的利息损失应按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计算。故舜城公司关于以信用社贷款利率11.88‰计息的主张，于法无据，不予支持。根据本院查明的茌平住建局逾期支付工程款的金额及天数，并按照中国人民银行同期贷款利率计算，得出舜城公司的利息损失总额为2059062元。
综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第三十九条、第一百三十四条之规定，判决如下：
一、茌平县住房与城乡建设局赔偿茌平县舜城建筑工程有限公司的利息损失2059062元；
二、驳回茌平县舜城建筑工程有限公司的其他诉讼请求。
（上述款项于本判决生效后十日内通过本院过付，账号：9150115011642050000572，开户行：山东茌平农村商业银行，收款单位：茌平县人民法院，并注明案号及办案人员名称。）
如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费23273元，由茌平县住房与城乡建设局负担。
如不服本判决，可在本判决送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省聊城市中级人民法院。
审 判 长 崔永涛
人民陪审员 孔令伟
人民陪审员 庞殿申
二〇一八年二月十一日
书 记 员 杨 娜