四川省富顺县人民法院
刑 事 判 决 书
（2018）川0322刑初19号
公诉机关富顺县人民检察院。
被告人朱泽江，男，1976年2月25日出生于四川省荣县，汉族，大学本科文化，自贡市公路管理局工程技术科副科长（原兼任四川省自贡路桥总公司总经理），住四川省自贡市自流井区。因涉嫌犯受贿罪，经富顺县人民检察院决定，于2017年5月11日被富顺县公安局刑事拘留，2017年5月23日被逮捕，2017年7月21日被取保候审。
辩护人杨磊，四川品冠律师事务所律师。
富顺县人民检察院以富检公诉刑诉（2018）9号起诉书指控被告人朱泽江犯受贿罪，于2018年1月19日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，适用普通程序，公开开庭审理了本案。富顺县人民检察院指派检察员周康维出庭支持公诉，被告人朱泽江及其辩护人杨磊到庭参加了诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控：1.2014年年底，被告人朱泽江利用其担任四川省自贡路桥总公司总经理职务上的便利，接受个体老板王某的请托，将四川自贡路桥总公司资质借给王某参与山东路桥公司组织的乐自高速公路自流井连接线项目的路基、涵洞工程分包比选并中标。2015年7、8月份的一天，王某为感谢被告人朱泽江在该工程上的支持、关照送给被告人朱泽江现金12万元；此外王某为感谢被告人朱泽江平时对自己的关照，分别在2014年至2015年期间先后5次利用中秋节、端午节、春节等节日请被告人朱泽江吃饭并送现金1万元。
2.2015年下半年的一天，尤某为感谢被告人朱泽江对自己在承建荣某路大修工程和贡草路劳务施工项目上的关照送被告人朱泽江5万元。
3.2015年期间，材料供应商黄某为感谢被告人朱泽江对自己所提供的材料质量控制和材料款结算上的帮助和照顾，先后两次送被告人朱泽江现金2万元。
案发后被告人朱泽江已退清了全部赃款，所退赃款已上缴财政。
公诉机关认为，被告人朱泽江利用其担任四川省自贡路桥总公司总经理、自贡市公路管理局工程技术科副科长职务上的便利，接受王某等人的请托为其在工程投标、工程施工以及材料供应上给予支持和关照并收受王某等人现金人民币20万元的犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以受贿罪追究其刑事责任。被告人朱泽江如实供述自己的罪行并积极退清全部赃款，可从轻处罚。建议判处被告人朱泽江三年至三年六个月有期徒刑并处罚金。现提起公诉，请依法判处。
被告人朱泽江辩称，对公诉机关指控的事实和罪名没有异议。
辩护人杨磊提出的辩护意见是，对指控被告人朱泽江犯受贿罪没有异议，受贿金额应认定19万元，王某先后五次请朱泽江吃饭并送的现金1万元是正常的人情往来，不是受贿；对收受尤某的一笔应认定为自首；被告人坦白认罪并退清赃款，建议免予被告人朱泽江的刑事处罚。
经审理查明：1.2014年年底，被告人朱泽江利用其担任四川省自贡路桥总公司总经理职务上的便利，接受王某的请托，经与公司副总经理商量，决定收取王某2.5%的管理费后，同意将四川自贡路桥总公司资质借给王某参与山东路桥公司组织的乐自高速公路自流井连接线项目的路基、涵洞工程分包比选并中标。2015年下半年的一天，王某为感谢被告人朱泽江在该工程上的支持和关照，送给被告人朱泽江现金12万元；此外王某为感谢被告人朱泽江平时对自己的关照，分别在2014年至2015年期间先后5次利用中秋节、端午节、春节等节日请被告人朱泽江吃饭并分别送现金0.2万元，合计1万元。以上共计送给朱泽江现金13万元。
2.2014年10月尤某以四川蜀南建筑工程有限公司名义承建了贡草路部分路基及附属工程。2015年6月尤某以自贡市永安建筑安装工程有限责任公司的名义承建了荣某路路面大修工程。该工程由自贡路桥总公司与自贡市公路养护段联合实施，公司出设备，对施工质量和进度进行监管，并负责工程款拨付前的审核。2015年下半年的一天，尤某为感谢被告人朱泽江对自己在承建贡草路和荣某路大修工程项目上的关照，在自贡龙城国际小区车库送给被告人朱泽江现金5万元。
3.2015年5月，荣县金山矿业有限公司承包了荣某路305线改造工程的沥青混凝土加工工程。2015年下半年的一天下午，朱泽江与自贡市公路管理局副局长张某一同前往荣县金山矿业有限公司，与该公司总经理黄某洽谈荣某路305线改造工程材料供应事宜，为感谢朱泽江对其生意上的关照，当晚黄某请张某、朱泽江在荣州宾馆吃饭，在吃饭包间，黄某趁其与朱泽江两人在包间的时候，送给朱泽江现金1万元。之后为感谢朱泽江在其提供的材料质量控制和结算款物审核上的帮助和照顾，2015年中秋节前，黄某再次请张某、朱泽江在自贡一米阳光餐厅吃晚饭，吃饭前，黄某委托公司员工谢某送给被告人朱泽江现金1万元。以上两次黄某送给朱泽江现金共计2万元。
另查明，2008年自贡市公路管理局委员会任命朱泽江为四川省自贡路桥总公司总经理，2017年3月31日免去四川省自贡路桥总公司总经理职务，现任职务为自贡市公路管理局工程技术科副科长。案发后被告人朱泽江已退清了全部赃款，所退赃款已上缴财政。
上述事实，有公诉机关提供的，经庭审质证的下列证据予以证实：
书证：
1．指定管辖决定书，证明自贡市人民检察院于2017年5月10日将朱泽江受贿一案指定富顺县人民检察院管辖。
2．立案决定书，证明富顺县人民检察院于2017年5月11日对朱泽江受贿罪一案立案侦查。
3．人口信息，证明被告人朱泽江出生于1976年2月25日。
4．拘留决定书、逮捕决定书、取保候审决定书，证明侦查机关对被告人朱泽江采取强制措施的情况。
5．自贡市公路管理局委员会文件、自贡市公路管理局文件，证明被告人朱泽江于2008年10月起担任四川省自贡路桥总公司总经理职务，2011年1月起作为自贡市公路管理局工程技术科副科长兼任四川省自贡路桥总公司总经理职务。
6．扣押决定书及清单，证明被告人朱泽江在侦查期间退清了全部赃款共计20万元。
7．乐自高速公路自流井连接线项目路基、涵洞工程施工劳务分包合同，证明四川省自贡路桥总公司分包了山东路桥集团有限公司承包的乐自高速公路自流井连接线工程K4＋011.5-K5＋864.282段路基、涵洞工程劳务作业。
8．施工合作协议及账目清单，证明王某挂靠四川省自贡路桥总公司资质，承接乐自高速公路自流井连接线工程K4＋011.5-K5＋864.282段路基、涵洞全部劳务作业及工程付款情况。
9．沥青拌和楼及场地租赁合同、荣某路水泥稳定碎石加工合同，证明荣县金山矿业有限公司在荣某路大修工程中，自贡市公路养护段租赁了该公司场地，并就碎石加工与该公司签订了合同。
10．荣某路竞争性谈判过程及结果，证明2015年6月尤某以自贡市永安建筑安装工程有限责任公司的名义承建了荣某路路面大修工程。
11．贡草路施工劳务分包合同，证明2014年10月尤某以四川蜀南建筑工程有限公司名义承建了贡草路部分路基及附属工程施工。
证人证言：
12．证人王某证言，证明2014年年底，经四川省自贡路桥总公司总经理朱泽江同意，借用了四川省自贡路桥总公司资质参加比选中标，承建了乐自高速公路舒坪连接线工程。为了感谢朱泽江的关照和支持，于2015年7、8月份的时候，一次性送了朱泽江现金12万元，于2014年至2015年期间，利用春节、端午、中秋节假日，先后五次请朱泽江吃饭并每次送朱泽江现金0.2万元。
13．证人尤某的自书材料及证言，证明2014年10月，他挂靠四川蜀南建筑工程有限公司承建了贡草路部分路基及附属工程。2015年6月，他挂靠自贡市永安建筑安装工程有限公司资质参加荣某路305线路面大修工程中标，自贡路桥总公司负责组织管理、监督施工质量和进度、审核工程款拨付。为感谢自贡路桥总公司总经理朱泽江的关照，他于2015年下半年的一天上午，在自贡龙城国际小区车库送给朱泽江现金5万元。
14．证人谢某证言，证明他是荣县金山矿业有限公司设备管理站站长，2015年中秋节前，公司总经理安排自贡市公路管理局副局长张某、自贡路桥总公司总经理朱泽江在自贡一米阳光餐厅吃晚饭，事前黄某让他准备了3万元现金，受黄某安排，吃饭前趁与朱泽江独处时，他将事先装好在信封的1万元现金送给了朱泽江。
15．证人黄某证言，证明他是荣县金山矿业有限公司总经理，2015年5月，荣县金山矿业有限公司承包了荣某路305线改造工程的沥青混凝土加工工程。2015年的一天，具体时间记不清楚，自贡市公路管理局副局长张某和自贡路桥总公司总经理朱泽江到公司来洽谈工程上的事，为感谢朱泽江的关照，当晚他请张某和朱泽江在荣州宾馆吃饭，在吃饭包间，他趁仅与朱泽江二人在场时，将事先装好在信封的1万元现金送给了朱泽江。2015年中秋节前，为了感谢张某和朱泽江在工程上的关照，他又请张某和朱泽江在自贡一米阳关餐厅吃饭，吃饭前，他安排公司设备管理站站长谢某将事先准备好的1万元送给朱泽江。
被告人供述和辩解：
16．被告人朱泽江供述和辩解，证明他自2008年至2017年3月兼任四川省自贡路桥总公司总经理，公司属全民所有制企业，他是法人代表。2014年年底，王某想借用自贡路桥总公司资质参加乐自高速公路舒坪连接线工程比选，经他与几个副总经理商量，并报分管领导自贡市公路管理局副局长张某同意后，决定收取王某2.5%的管理费，同意其借用资质。王某借用资质参与比选中标后，王某为感谢他提供的关照和支持，2015年下半年的一天，王某一次性送给他现金12万元，在2014年至2015年期间的春节、端午、中秋节，王某为感谢他的关照和支持，分别五次请他吃饭，并每次送他现金0.2万元，王某送他现金共计13万元。2014年尤某通过比选，承包了贡草路部分路基及附属工程，2015年承包了荣某路路面大修工程，该工程由自贡市公路养护段与自贡路桥总司联合实施。尤某为感谢他在施工质量、进度和工程款拨付方面的关照和支持，于2015年下半年的一天上午，在龙城国际小区车库，尤某送给他现金5万元。2015年上半年的一天下午，他和张某到荣县金山矿业有限公司与该公司总经理黄某洽谈荣某路改造工程材料供应事宜，黄某为感谢他在工程上的关照，当晚请他和张某在荣州宾馆吃饭，在吃饭包间，黄某送给他现金1万元。2015年中秋节前，黄某又请他和张某在自贡一米阳光餐厅吃饭，吃饭前金山矿业有限公司的谢某送给他现金1万元，并向他说明是黄某送的。
上述证据，来源合法，客观真实，能相互印证本案事实，本院依法予以确认，并作为定案的依据。
本院认为，被告人朱泽江身为国家工作人员，利用其担任自贡市公路管理局工程技术科副科长兼任四川省路桥总公司总经理的职务之便，接受王某等人请托为其在工程投标、工程施工及材料供应上给予支持和关照，并多次非法收受王某等人现金共计20万元，为王某等人谋取利益，其行为已构成受贿罪，公诉机关指控的罪名成立。被告人朱泽江受贿数额巨大，依法应在三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产的幅度内对其判处刑罚。关于辩护人提出王某分别在春节、端午、中秋节五次请朱泽江吃饭并送现金共1万元给朱泽江，该1万元属正常的人情往来，不应认定为受贿金额的意见。经查，王某分别五次请朱泽江吃饭时送给被告人朱泽江共计1万元，目的是感谢朱泽江在工程上的关照，且请吃饭和送钱的时间也是在王某承建工程期间，不属于二人正常的人情往来，对该辩护意见，本院不予采纳；关于辩护人提出朱泽江对收受尤某的一笔贿赂款应认定为自首的意见，经查，被告人朱泽江系在办案机关通知其到办案区接受调查谈话期间供述的收受尤某贿赂款的事实，不是自动投案，不符合认定自首的构成要件，对该辩护意见，本院不予采纳。被告人坦白认罪，并积极退清全部赃款，依法予以从轻处罚，对辩护人提出免予刑事处罚的意见不予采纳。根据被告人的犯罪情节、社会危害程度和悔罪表现，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项、第二款、第六十七条第三款、第六十四条、第七十二条、第七十三条第二款、第三款和最高人民法院最高人民检察院《关于办理贪污贿刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款、第十五条第一款、第十九条第一款之规定，判决如下：
一、被告人朱泽江犯受贿罪，判处有期徒刑三年，缓刑三年，并处罚金二十万元人民币。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金于本判决书生效后十日内缴纳）
二、扣押在案的赃款二十万元予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向四川省自贡市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 彭文波
审 判 员 刘 宏
人民陪审员 邵成英
二〇一八年七月二十七日
书 记 员 宋君常
附相关法律条文：
《中华人民共和国刑法》第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。
《中华人民共和国刑法》第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
《中华人民共和国刑法》第三百八十三条第一款对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
……
（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
第二款对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
《中华人民共和国刑法》第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
《中华人民共和国刑法》第七十二条第一款对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
第三款被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
《中华人民共和国刑法》第七十三条第二款有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
第三款缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
最高人民法院最高人民检察院《关于办理贪污贿路刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款贪污或者受贿数额在二十万元以上不满三百万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额巨大”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
第十五条第一款对多次受贿未经处理的，累计计算受贿数额。
第十九条第一款对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。