云南省普洱市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2016）云08民终443号
上诉人（原审被告）：普洱市城建投资开发有限公司。住所地：云南省普洱市。
法定代表人：杨斌，系该公司董事长。
组织机构代码：79028064-0。
委托诉讼代理人：邹万菲，女，1986年8月11日出生，系普洱城投置业有限公司职员，现住云南省普洱市。公民身份号码：xxx。代理权限为特别授权代理。
被上诉人（原审原告）：刘永一，男，1961年4月13日出生，现住云南省普洱市。公民身份号码：xxx。
被上诉人（原审原告）：陈美玲，女，1964年12月15日出生，现住云南省普洱市。公民身份号码：xxx。
二被上诉人的共同委托诉讼代理人：刘俊廷，云南标点律师事务所律师。代理权限为特别授权代理。
上诉人普洱市城建投资开发有限公司（以下简称城投公司）因与被上诉人刘永一、陈美玲商品房预售合同纠纷一案，不服云南省普洱市思茅区人民法院（2016）云0802民初451号民事判决，向本院提起上诉。本院于2016年7月20日立案后，依法组成合议庭。本案现已审理终结。
城投公司上诉请求：依法撤销一审判决并予以改判。事实和理由：本案造成逾期交房的原因是多方面的，责任不完全在城投公司一方，应确定责任大小后再由城投公司承担相应违约责任。首先，本案签订购房合同时的征地情况较为特殊，因部分土地延期交付致项目未能按期开工，受不动产建设的地域特殊性限制，才导致城投公司逾期交房。基于刘永一、陈美玲购房的特殊性及实际情况，城投公司在购房价格上已给予了较大优惠，若由城投公司承担逾期交房的全部违约责任，显然不公。其次，双方在购房合同中，明确约定了刘永一、陈美玲尾款的付款方式及期限，不能片面理解为向第三方（银行）提交相关贷款资料，在未获得第三方（银行）最终放款的前提下就完成按揭，完全推卸刘永一、陈美玲逾期支付房款应当承担的违约责任。综上，一审判决认定事实不清、适用法律错误，虽城投公司逾期交房是事实，但鉴于上述客观事实，让城投公司全部承担逾期交房的责任，显失公平。
刘永一、陈美玲未作书面答辩。
刘永一、陈美玲向一审法院起诉请求：1、判令城投公司支付刘永一、陈美玲逾期交房违约金80231.84元；2、由城投公司承担本案的诉讼费用。
一审法院认定事实：2009年12月15日，刘永一、陈美玲与城投公司签订19916号《商品房购销合同》，约定：刘永一、陈美玲购买城投公司开发的位于普洱市思茅区北部区振兴路延长线普洱人家第5幢1单元第6层602号房屋一套。城投公司应于2011年2月28日前将单位验收合格，并符合合同约定商品房交付给刘永一、陈美玲；刘永一、陈美玲应于2009年12月15日前支付总房款的60％作为首付款，共计148541元，剩余40％房款共计100000元，在合同签订之日起7个工作日内向城投公司指定银行申请办理完毕按揭手续；并约定违约责任为：如未按合同约定的时间交房，自合同约定的交房时间届满后的次日起至实际交房之日止90天内，按每天100元支付违约金，合同继续履行；逾期90天后，按已付款的0.03％乘以逾期天数支付违约金，合同继续履行。刘永一、陈美玲于2009年12月15日支付购房款148541元，剩余100000元购房款于2009年12月10日向中国银行股份有限公司普洱市民航路支行申请办理按揭贷款，并于2010年3月19日发放贷款，城投公司于2010年3月25日出具按揭款《发票》，刘永一、陈美玲已付清全部购房款。城投公司于2014年4月27日方交付房屋。另，双方于2009年12月15日签订《合同补充协议》，约定：“一、若发生《商品房购销合同》约定的不可抗力或发生以下情形之一的，甲方（被告）可以据实延期交房而无需承担违约责任：1、本项目属于行政中心搬迁配套住宅项目。截止到本《商品房购销合同》签订之日，地块中46亩土地的征地拆迁工作尚未完成。如该拆迁片区施工进度受到拆迁工作进度的影响，则双方约定的交房时间顺延……”。普洱市思茅区思茅镇人民政府对“普洱人家”小区建设用地情况作出说明：由城投公司为实施主体，开发建设行政中心北迁办公配套项目“普洱人家”公务员小区，因政府征地拆迁工作未按期完成，至2011年4月20日，才将建设项目用地移交城投公司使用。
一审法院认为，刘永一、陈美玲与城投公司签订的《商品房购销合同》系双方真实意思表示，内容不违反法律和行政法规的强制性规定，合同依法成立并生效。刘永一、陈美玲按合同约定已付清全部购房款，城投公司未按合同约定期限，即于2011年2月28日前交付房屋，应承担违约责任，对逾期交房天数的计算：因政府征地拆迁工作未按期完成，城投公司于2011年4月20日才取得涉案商品房建设项目用地使用权，根据双方于2009年12月15日签订的《合同补充协议》约定，将政府拆迁致使延期交房的时间予以扣除，扣除天数自双方2009年12月15日签订合同之日起计算至2011年4月20日取得建设项目土地使用权时止，共计491天。合同约定交房日期2011年2月28日计算至实际交房日期2014年4月27日，共计逾期1154天，扣除因拆迁延期交房时间，逾期交房天数为663天（1154天－491天）。根据《商品房购销合同》约定，应支付的违约金为43624.20元（90天×10元/天+573天×248541元×0.03％)。对城投公司主张逾期支付购房款的问题，双方约定付款方式及期限为：于2009年12月15日前支付总房款的60％作为首付款，共计148541元；剩余40％房款共计100000元，在合同签订之日起7个工作日内向指定银行申请办理完毕按揭贷款手续。根据刘永一、陈美玲提交的证据材料，刘永一、陈美玲于2009年12月15日支付购房款148541元，剩余100000元已于2009年12月10日向中国银行股份有限公司普洱市民航路支行申请办理按揭贷款，刘永一、陈美玲已按合同约定在合同签订之日起7个工作日内向指定银行申请办理完毕按揭贷款手续，而银行放款时间与刘永一、陈美玲无关，对城投公司主张刘永一、陈美玲逾期支付购房款应支付违约金的抗辩理由，不予采纳。综上，依照《中华人民共和国民法通则》第四条、《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第一百零七条、第一百一十四条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款的规定，判决：一、由被告普洱市城建投资开发有限公司自判决生效之日起十日内支付原告刘永一、陈美玲逾期交房违约金43624.20元；二、驳回原告刘永一、陈美玲的其他诉讼请求。案件受理费1806元，减半收取903元，由被告普洱市城建投资开发有限公司承担503元，原告刘永一、陈美玲承担400元。
二审中，当事人没有提交新证据。本案经二审审理，查明的案件事实与一审审理查明的案件事实一致，本院予以确认。
本院认为，《中华人民共和国合同法》第八条规定：依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。本案中，城投公司与刘永一、陈美玲于2009年12月15日签订的《商品房购销合同》，是双方在自愿、平等互利和协商一致的基础上签订的，是双方当事人真实、自愿的意思表示，所签订的《商品房购销合同》内容不违反国家法律和政策规定，应确定为有效，具有法律约束力，双方当事人均应按照合同的约定履行各自的义务。刘永一、陈美玲按照合同的约定，将全部购房款交付给了城投公司，城投公司理应按照合同约定的时间将房屋交付给刘永一、陈美玲，而城投公司没有按合同约定的时间向刘永一、陈美玲交付房屋，其行为已构成违约，应承担逾期交房的违约责任。
关于城投公司是否应承担全部违约责任的问题。本案中，城投公司提出逾期交房是因部分土地延期交付其使用及受不动产建设的地域特殊性限制造成的，其已在价格上给予了较大的优惠，且刘永一、陈美玲未按合同约定按期办理完毕按揭手续支付剩余房屋尾款，因此，由其承担全部违约责任不公平。本院认为，因政府征地拆迁工作未按期完成，城投公司至2011年4月20日方取得涉案商品房建设项目用地使用权，对此，一审法院根据双方签订的《合同补充协议》，对自2009年12月15日签订《商品房购销合同》之日至2011年4月20日取得建设项目土地使用权止，土地延期交付时间共计491天，在计算总逾期交房天数时予以扣除。同时，涉案商品房的购房价格是双方当事人协商约定的，是否存在较大优惠不能作为城投公司要求刘永一、陈美玲承担部分违约责任的抗辩理由。此外，《商品房购销合同》明确约定刘永一、陈美玲在2009年12月15日支付总房款60％的首付款后，余款于合同签订之日起7个工作日内向指定银行申请办理完毕按揭贷款手续。本案刘永一、陈美玲如约支付总房款60%的首付款即148541元后，对其余购房余款100000元，已于2009年12月10日向中国银行股份有限公司普洱市民航路支行申请办理按揭贷款手续，该办理按揭贷款手续的时间符合双方合同约定的办理期限，城投公司以中国银行实际发放贷款的时间作为刘永一、陈美玲违约的依据与合同的约定不相符。
综上所述，城投公司的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费1806元，由普洱市城建投资开发有限公司负担。
本判决为终审判决。
审判长 叶枝松
审判员 邹春林
审判员 段 锦
二〇一六年八月十八日
书记员 李艳辉