福建省龙岩市中级人民法院
刑 事 裁 定 书
（2015）岩刑终字第333号
原公诉机关上杭县人民检察院。
上诉人（原审被告人）刘某甲，男，1972年7月25日出生于福建省上杭县，初中文化，住福建省上杭县。因涉嫌犯非法占用农用地罪，于2014年8月22日被上杭县公安局刑事拘留，2014年9月2日被逮捕。现羁押于上杭县看守所。
上杭县人民法院审理上杭县人民检察院指控原审被告人刘某甲非法占用农用地罪一案，上杭县人民法院于2015年9月16日作出（2015）杭刑初字第160号刑事判决，被告人刘某甲不服，向本院提出上诉。本院依法组成合议庭，经过阅卷、讯问被告人，认为事实清楚，决定不开庭审理。本案现已审理终结。
原审判决查明：2011年8月间，被告人刘某甲与上杭县稔田镇长滩村村民李某丙签订上杭县稔田镇叶坑库湾开发休闲垂钓项目协议，并以龙岩市旺隆旅游开发有限公司的名义，与福建省平潭县人肖某某签订上杭县稔田镇叶坑休闲垂钓二期基地《土石方工程施工合同》后，在未办理林地征占用手续、林木采伐许可手续的情况下，雇请肖某某的挖掘机、装载机等工程机械，到上杭县稔田镇叶坑村口库湾“高寨下”山场推挖山场、平整场地建钓鱼台。非法占用林地现场经上杭县球真测绘有限公司测绘及福建鼎力司法鉴定中心鉴定：被推挖山场总面积19714平方米折29.57亩，其中海拔高173米以上的林地面积为13290平方米折19.93亩，海拔高173米以下非林地面积为6424平方米折9.64亩，所剥山场原有植被、腐殖质层被毁坏，林业种植条件受到严重影响。扣除上杭县稔田镇长滩村李某己剥山皮取土洗沙面积1486平方米折2.23亩（其中海拔高173以上林地面积1131平方米折1.69亩；海拔高173米以下非林地面积355平方米折0.54亩），实际占用海拔高173米以上的林地面积数为12159平方米折18.22亩，毁坏林木立木蓄积38.128立方米。非法占用林地山场林班代号：2011年稔田镇林业地理信息图11林班10大班5、7小班，该山场于2007年界定为国家级生态公益林，林地权属上杭县稔田镇叶坑村委所有。
2011年8月11日，上杭县林业局以杭稔林罚书字（2011）第002号林业行政处罚决定书对丘某丙未办理林地占用手续，擅自改变林地用途，在上杭县稔田镇蔡坑村山场开设库湾道路面积1000平方米，作出了责令限期恢复原状，并处以罚款10000元的决定。2015年2月16日，上杭县林业局以丘某丙并未实施非法占用林地行为，系顶替实际责任人刘某甲接受处罚为由，作出了杭林（2015）48号关于撤销林业行政处罚的决定。
上述事实，有以下经庭审举证、质证的证据证实，该院予以确认：
1、上杭县公安局森林分局的报警登记、受案登记表。2、上杭县公安局的户籍信息证实。3、上杭县公安局的到案经过。4、上杭县公安局立案决定书、拘留证、逮捕证和上杭县人民检察院批准逮捕决定书等。5、林权证、上杭县林业局出具的证明、稔田镇2014年小班调查一览表、上杭县稔田镇叶坑村民委员会出具的证明。6、龙岩市旺隆房地产开发有限公司企业法人营业执照、内部企业登记基本情况表、公司设立登记申请书、股东名录及身份证复印件、龙岩市旺隆房地产开发有限公司股东会决议和章程、公司变更登记申请书、公司章程修正案、股份转让协议等。7、关于开发休闲垂钓项目协议。8、土石方工程施工合同二份、叶坑垂钓备用基地总平面图。9、福建省农村信用合作社储蓄存款凭证、存款明细账。10、建筑安装工程预（决）算书。11、欠条一张。12、林业行政处罚决定、福建省行政处罚收据、上杭县林业局关于撤销林业行政处罚决定书的决定。13、证人李某甲、肖某某、李某乙、林某某、邱某甲、邱某乙、陈某某、李某丙、丘（邱）某丙、李某丁、李某戊、李某己、刘某乙、王某某的证言。14、被告人刘某甲在侦查期间的供述。15、上杭县公安局森林分局的现场勘验笔录、现场图、现场和指认照片。16、指认笔录与指认照片。17、上杭县球真测绘公司的测绘小结和关于稔田镇叶坑村钓鱼台划分说明、实测图。18、福建鼎力司法鉴定中心的鉴定意见书。
上述事实，来源合法，内容客观、真实，证据间能相互印证，形成证据锁链证明本案事实，该院予以确认。
原审判决认为，被告人刘某甲违反森林保护法规，在未办理林地占用许可手续及未经林地、林权所有人同意的情况下，改变林地用途，破坏原有林业种植条件，非法占用生态公益林18.22亩，毁坏林木计立木蓄积38.128立方米，事实清楚，证据确实、充分，其行为已构成非法占用农用地罪。公诉机关指控被告人刘某甲的犯罪事实和罪名成立，该院予以采纳。对于被告人刘某甲提出的其虽然与肖某某签订了土石方工程施工合同，但其没有指使肖某某推挖林地，涉案林地是李某丙雇请肖某某推挖的，其行为不构成犯罪的辩解；经查，被告人刘某甲以龙岩市旺隆旅游开发有限公司的名义与肖某某签订的上杭县稔田镇叶坑休闲垂钓二期基地土石方工程施工合同、欠条、上杭县林业局的证明等书证及证人肖某某、李某乙、林某某、邱某甲、邱某乙、陈某某、李某丙等人的证言和被告人刘某甲在公安侦查期间的供述能形成完整的证据锁链证实被告人刘某甲在未办理林地征占用手续、林木采伐许可手续的情况下，雇请肖某某的挖掘机、装载机等工程机械，到上杭县稔田镇叶坑村口库湾“高寨下”山场推挖山场、平整场地建钓鱼台，且经福建鼎力司法鉴定中心的鉴定，改变林地用途，破坏原有林业种植条件，非法占用生态公益林18.22亩，毁坏林木计立木蓄积38.128立方米，其行为应当以非法占用农用地罪对被告人刘某甲定罪科刑。因此，被告人刘某甲在法庭上翻供无理，其辩解的理由不当，该院不予采纳。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十二条、第六十一条、第四十五条、第四十七条、第五十二条、第五十三条、第六十四条及《最高人民法院关于审理破坏林地资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第一条第一项之规定，判决：被告人刘某甲犯非法占用农用地罪，判处有期徒刑一年九个月，并处罚金人民币180000元。
宣判后，原审被告人刘某甲不服，向本院提出上诉。
上诉人刘某甲上诉称：1.本人与旺隆公司从未参与本案非法占用林地，也从未去现场，也未雇请肖某某等人施工。2.2014年8月22日本案在公安所做笔录并非本人真实意思。3.本人未要求李某丙和丘某丙代替作行政处罚。4.证人肖某某、李某丙等人证言均系伪证。综上原审判决事实不清，证据不足，请求二审法院撤销原判，改判本人无罪。
经审理查明，原审判决认定事实清楚，证据充分。本院就本案事实与一审作相同认定。
本院认为，上诉人刘某甲违反土地管理法规，在未办理林地占用许可手续及未经林地、林权所有人同意的情况下擅自雇请他人改变被占用农用地用途，非法占用生态公益林18.22亩，毁坏林木计立木蓄积38.128立方米。其行为已经构成非法占用农用地罪，原审法院定性准确。上诉人上诉认为其从未参与本案非法占用林地，也未去现场、未雇请肖某某等人施工，其未要求李某丙和丘某丙代替作行政处罚的上诉意见，根据上杭县稔田镇叶坑休闲垂钓二期基地土石方工程施工合同、欠条、上杭县林业局的证明与证人肖某某、李某乙、林某某、邱某甲、邱某乙、陈某某、李某丙等人的证言及上诉人刘某甲在公安侦查期间的历次供述能相互印证并形成完整的证据锁链证实上诉人刘某甲擅自雇请肖某某的挖掘机、装载机等工程机械，到上杭县稔田镇叶坑村口库湾“高寨下”山场推挖山场、平整场地建钓鱼台，且经福建鼎力司法鉴定中心的鉴定，非法占用生态公益林18.22亩，毁坏林木计立木蓄积38.128立方米的事实。上诉人该项上诉理由依据不足，本院不予采信。上诉人上诉认为“其在2014年8月22日做笔录并非其真实意思”，结合上诉人刘某甲在侦查阶段所做的询问笔录、指认笔录与历次讯问笔录可以证明其在侦查阶段所做供述并无明显偏差，其该项主张缺乏事实和法律依据，本院不予采信。上诉人刘某甲上诉认为证人肖某某、李某丙等人证言均系伪证的上诉理由并未提交相应证据证明，本院不予采信。原审法院认定事实清楚，证据充分，定性准确，程序合法，适用法律正确，上诉人的上诉理由不能成立。据此，依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百二十五条第一款第（一）项的规定，裁定如下：
驳回上诉，维持原判。
本裁定为终审裁定。
审 判 长 孟繁钦
代理审判员 廖晓红
代理审判员 张毅晖
二〇一五年十一月二十四日
书 记 员 卢维善
附法律条文：
《中华人民共和国刑事诉讼法》
第二百二十五条第二审人民法院对不服第一审判决的上诉、抗诉案件，经过审理后，应当按照下列情形分别处理：
（一）原判决认定事实和适用法律正确、量刑适当的，应当裁定驳回上诉或者抗诉，维持原判。