浙江省临安市人民法院
民 事 判 决 书
（2014）杭临民初字第1168号
原告贾某。
委托代理人贾某甲。
被告临安市青山湖街道蒋杨村第18村民小组。
负责人施某。
被告临安市青山湖街道蒋杨村村民委员会。
法定代表人王某。
被告临安市青山湖街道蒋杨村经济合作社。
法定代表人张某。
委托代理人徐俊。
原告贾某与被告临安市青山湖街道蒋杨村第18村民小组（以下简称蒋杨18组）、临安市青山湖街道蒋杨村村民委员会（以下简称蒋杨村委会）、临安市青山湖街道蒋杨村经济合作社（以下简称蒋杨经济合作社）承包地征收补偿费用分配纠纷一案，原告于2014年7月1日向本院起诉，本院于同日立案受理后，依法由审判员叶桂风独任审判，于2014年7月22日公开开庭进行了审理。后因案情复杂，本院将该案依法转换为普通程序，并依法组成合议庭，于2014年12月23日公开开庭进行了审理。原告贾某及其委托代理人贾某甲、被告蒋杨18组负责人施某、被告蒋杨经济合作社代理人徐俊到庭参加诉讼，被告蒋杨村委会经本院传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。
原告诉称：原告系临安市青山湖街道蒋杨村18组村民，1998年11月被告蒋杨村委会和蒋杨经济合作社与原告父亲贾某甲签订了农村土地承包合同1份，承包权证为0205619号，合同明确记载，承包人贾某甲户共3人，即原告父母和原告，承包土地0.97亩，承包期为三十年。2003年原告应征入伍，2008年12月退伍回家。近几年由于经济发展，原告所属组的土地陆续被依法征用，原告家庭的承包土地已经全部被征用。现原告已经成为失地农民。自原告应征入伍后，被告蒋杨18组自2003年至2014年每次分配土地补偿款时均以原告户口不在被告组为由，对原告应依法享受分得的承包土地补偿款共计29838.2元，只分给原告50%即14919.1元，另14919.1元拒不支付。被告蒋杨18组的行为已侵犯了原告的合法权益。原告认为，原告在1998年第二轮土地承包时与父母一起获得了土地承包权，2003年为响应国家号召应招入伍，原告的土地承包权并未丧失。承包土地被征用后，原告理应享受与本村其他村民同等待遇，被告蒋杨18组应当全额分配给原告土地征用补偿款。被告蒋杨村委会和蒋杨经济合作社系土地的管理者和发包方，对被告蒋杨18组的侵权行为应当承担连带责任。为维护原告合法权益，特向法院起诉，请求法院判令：被告蒋杨18组支付原告土地征用补偿款14919.1元；被告蒋杨桥村委会、蒋杨经济合作社对上述土地补偿费承担连带清偿责任。
原告为证明其诉称事实，向本院提供的证据有：
1、土地承包权证1本，证明1998年土地二轮承包时原告依法承包了相应土地的事实。
2、居民户口簿1本，证明原告的户籍于2010年3月12日从宁波迁回青山湖街道居民组11组，2012年8月从青山湖街道居民组11组迁到蒋杨村18组的事实。
3、退役记录1份，证明原告当时在宁波读书时应征入伍，时间从2003年至2008年的事实。
4、分配清单5份（复印件），证明2003年至2014年，村里分5次发放补偿款，每人分得29838.2元，原告只分得14919.1元的事实。
5、临安市民政局待遇证明1份（复印件），证明2004年，在民政局办理证明，原告入伍享受相关的待遇的事实。
6、临安市市镇居民粮食证1本，证明原告与家庭一起参加了农改的事实。
7、失地农民养老保障手册1本，证明原告参加失地农民保险的事实。
8、选民证1份，证明2013年原告参加村里选举的事实。
被告蒋杨18组辩称：我们组是按照小组的户主来分配补偿款，原告是2012年8月1日迁入我们组，当时有一张申请写明不享受村民待遇；原告2000年因读书迁出小组，小组当时决定因读书迁出的村民可以享受一半补偿款。该款项原告自己不来领取。
被告蒋杨18组为证明其辩称事实，向本院提供了下列证据：
1、蒋杨村18组茶山分配方案1份，证明2014年1月，按合同日期户口分配，原告属于学生迁进迁出的情况，分得一半补偿款的事实。
2、申请1份，证明原告当时从居民组迁入蒋杨村18组，申请上写明不享受村民待遇的事实。
被告蒋杨村委会未向本院提供书面答辨意见，也未向本院提供证据。
被告蒋杨经济合作社辩称：原告户口是在2000年去宁波读书时迁出的；答辩人认为应按照组里民主议定的方案来办理分配款问题。原告主张2003年至2012年1月的分配款已经超过诉讼时效。
被告蒋杨经济合作社未向本院提供证据。
本院对原、被告提供的证据组织进行了质证，认证如下：
对原告提供的证据1，被告蒋杨18组和被告蒋杨经济合作社均无异议，本院予以采信。对证据2，被告蒋杨18组无异议，被告蒋杨经济合作社认为，原告的户籍自2000年去宁波读书时就转为居民，对该证据的真实性，本院予以认定。对证据3，被告蒋杨18组和被告蒋杨经济合作社均无异议，本院予以采信。对证据4，被告蒋杨18组对其真实性没有异议；被告蒋杨经济合作社认为，对证据的真实性没有异议，但2003年、2004年、2010年、2012年的四次分配款均已经超过诉讼时效。对该组证据的真实性本院予以认定，被告经济合作社的质证意见本院予以采信。对证据5，被告蒋杨18组无异议，被告蒋杨经济合作社认为，真实性没有异议，但与本案无关联。因该证据与本案无关联，本院不作认证。对证据6，被告蒋杨18组认为，当时原告的户口已经迁出，其他家庭成员的农改仍在操作过程中；被告蒋杨经济合作社认为，不能达到原告的证明目的。本院认为该证据不能证明原告与其他家庭成员一起参加了农改的事实。对证据7，被告蒋杨18组认为与本案分配款无关；被告蒋杨经济合作社认为，与本案无关。对该证据的真实性本院予以认定。对证据8，被告蒋杨18组认为，长期居住在本村的都有选民资格；被告蒋杨经济合作社认为，与本案无关。因该证据与本案缺乏关联性，本院不作认证。
对被告蒋杨18组提供的证据1，原告认为分配方案中户主签名，是挨家挨户签的，不是开会签的，这个分配方案有失公正性。被告蒋杨经济合作社无异议。对该证据，本院予以采信。对证据2，原告对其真实性没有异议，但认为证据中签不享受村民待遇不是原告的本意；被告经济合作社无异议。对该证据的真实性，本院予以认定。
根据上述有效证据及当事人陈述，本院认定的事实如下：
原告出生在原岳山村（后合并于蒋杨村）并落户于岳山村六组。1998年土地二轮承包时以其父贾某甲为户主取得了土地承包经营权。2000年9月原告因读书将户口迁出本村迁往宁波技术学院。2003年原告在宁波应征入伍，2008年从部队转业回家，户口落入青山湖街道居民11组。2012年8月原告申请落户于原户籍地岳山6组即蒋杨18组，原告申请转户时签有“不享受组里待遇分配”的承诺。2003年起被告蒋杨18组土地被陆续征用。被告分别于2003年、2004年、2010年、2012年1月向村民发放分配款12800元，3200元、838.2元、1400元。原告均分配到了50%的款项，并均已领取。2014年1月蒋杨18组又向本组村民每人发放茶山征用款6200元，茶山流转款5400元，共计11600元。分配前被告蒋杨18组就款项分配方案挨户向户主征求意见并形成了分配方案。分配方案规定蒋杨18组村民因入学户口迁出，现又迁进小组的人口按一半分配，类似于原告已经将户口迁出又迁进本村的，同意分配50%的款项，即5800元。2014年1月28日被告蒋杨18组向村民发放了11600元款项，按照分配方案分配给原告的5800元款项，原告至今未领取。2014年7月1日原告起诉至本院。
本院认为，当时人对自己的主张，有责任提供证据。根据《中华人民共和国民法通则》第一百三十五条的规定，向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为二年，法律另有规定的除外。本案中原告诉讼请求所涉款项发生在2003年至2012年1月的分配款18238.2元的50%，即9116.1元，原告起诉的时间是2014年7月1日，已经超过2年，原告亦未提供有效证据证明其主张过，应认定原告主张的该部分诉讼请求已超过诉讼时效，本院不予支持。原告主张的2014年1月分配的11600元款项的50%，即5800元，11600元分配款中其中6200元是土地征用（茶山征用）补偿款、5400元是茶山流转所得款项。根据《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第一条的规定，承包地征收补偿费用属于人民法院民事案件的受理范围。茶山流转款项的分配不属于法院受案范围之内。另土地补偿款案件中，原告能否分得土地补偿款，主要依据集体经济组织经过民主议定程序制定的、符合法律规定的分配方案进行认定。本案涉及征收的茶山为被告蒋杨18组所有，蒋杨18组有权依法制定自己的分配方案。蒋杨18组根据原告户口已经因就学迁出本村，后在迁进该村时承诺不享受组里待遇分配的实际情况，通过民主议定程序讨论决定，同意分配给原告补偿款的50%，不违反法律规定。故原告要求与其他村民同等待遇，还应支付其土地征收补偿费6200元的50%，本院不予支持。故原告要求支付总计29838.2元的50%即14919.1元，本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国民法通则》第一百三十五条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款及《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第一条、第二十四条之规定，判决如下：
驳回原告贾某的诉讼请求。
案件受理费173元，由原告贾某负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省杭州市中级人民法院，并向浙江省杭州市中级人民法院预交上诉案件受理费173元。对财产案件提起上诉的，案件受理费按照不服一审判决部分的上诉请求预交。在上诉期满后七日内仍未交纳的，按自动撤回上诉处理【浙江省杭州市中级人民法院开户行为工行湖滨分理处，户名浙江省杭州市中级人民法院，帐号12×××68】。
审 判 长 程建新
审 判 员 叶桂风
人民陪审员 郑东蕾
二〇一五年三月二十五日
书 记 员 张 驰
附：相关的法律条文
一、《中华人民共和民法通则》
第一百三十五条向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为二年，法律另有规定的除外。
二、《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
……
三、《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》
第一条下列涉及农村土地承包民事纠纷，人民法院应当依法受理；
……
（四）承包地征收补偿费用分配纠纷；
……
第二十四条、农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。