湖南省长沙市芙蓉区人民法院
行 政 判 决 书
（2018）湘0102行初150号
原告李某某（身份证号码****），男，19**年*月**日出生，汉族，住湖南省长沙市芙蓉区。
委托代理人李某（系李某某的女儿），住湖南省长沙市芙蓉区。
委托代理人许某某，长沙市鑫海法律服务所法律工作者。
被告长沙市国土资源局芙蓉区分局，住所地湖南省长沙市芙蓉区车站北路236号。
法定代表人康哲新，局长。
出庭应诉行政负责人及委托代理人罗某某，男，长沙市国土资源局芙蓉区分局副局长，住湖南省长沙市雨花区。
委托代理人涂某，国浩律师（长沙）事务所律师。
原告李某某不服被告长沙市国土资源局芙蓉区分局（以下简称国土芙蓉分局）作出的限期腾地决定，于2018年7月18日向本院提起行政诉讼。本院于同日立案后，依法组成合议庭，于2018年9月25日公开开庭审理了本案。原告李某某的委托代理人李某和许某某、被告国土芙蓉分局的行政负责人罗某某和委托代理人涂某等到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
2018年1月24日，国土芙蓉分局根据《中华人民共和国土地管理法实施条例》第四十五条、《长沙市征地补偿安置条例》第十五条的规定，对李某某户作出芙国土资腾（2018）第1号《限期腾地决定书》，责令李某某户在接到本限期腾地决定书之日起10日内到国土芙蓉分局征地拆迁事务所办理有关手续，并腾出李某某户在长沙市芙蓉区东岸街道**村被征收范围内的房屋土地。
原告李某某诉称，李某某的女儿李某因升学户口“农转非”，毕业无分配，户口迁回原籍地时，村及乡都同意李某户口“非转农”，但派出所工作人员称不能办理“非转农”，只能办理“非转非”。李某对此情况向市长信箱反映，市公安局明确回复称李某的情况仍可按大中专院校毕业生办理非转农手续。但因政府部门各种因素，李某的非农户口状态没有纠正过来。长沙市芙蓉区征地办公室没有按长沙市公安局纠错处理的意见及相关规定将李某及其子黄某某认定为集体经济组织成员（农业人口），并进行相应补偿安置。且限期腾地决定书中房屋征收补偿标准过时，没有按国土资源部要求，每2-3年对征地补偿标准进行调整，也没有按有关规定进行先安置补偿后搬迁。故请求撤销国土芙蓉分局作出的芙国土资腾（2018）第1号《限期腾地决定书》。
原告李某某向本院提供的证据材料有：1、国土芙蓉分局作出的回复书；2、市长信箱回复件（市公安局）打印稿；3、李某及其子黄某某集体经济组织成员认定的相关材料[包括1、李某所在村及乡同意其迁回原籍“非转农”证明；2、李某户口流转图；3、李某的毕业证书；4、《全国普通高等学校毕业生就业派遣通知书》；5、《证明》；6、户口迁移证存根和户籍证明（2份）；7、户口迁移证（迁至学校）；8、户口迁移证存根（迁出学校）；9、长沙市常住人口登记表；10、常住人口登记卡（李某）；11、常住人口登记卡（黄某某）]；4、李某无房证明复印件；5、李某某户房产证复印件（该证据未提供原件进行核对）；6、《关于李某及其子黄某某申请认定的答复》；7、长沙市芙蓉区人民政府芙政复字（2018）第62号《行政复议受理决定书》；8、长沙市人民政府长府复终字（2018）93号《行政复议终止决定书》。
被告国土芙蓉分局辩称，国土芙蓉分局已经根据《长沙市征地补偿安置条例》、《长沙市征地补偿实施办法》、《长沙市人民政府关于调整征收农村集体土地地上附着物及青苗补偿标准的通知》（长政发[2013]23号）等规定的补偿标准，对李某某给予了征地补偿，并未侵害其合法权利。国土芙蓉分局在李某某户拒不按期腾地且已对其进行征地补偿的情况下作出限期腾地决定，程序合法有效。综上，国土芙蓉分局作出的芙国土资腾（2018）第1号《限期腾地决定书》事实清楚，适用法律正确，应依法驳回李某某的诉讼请求。
被告国土芙蓉分局在法定举证期限内向本院提供的证据材料由：第一组证据材料（征地程序方面）1、国土资源部国土资函（2016）476号批复；2、湖南省人民政府（2016）政国土字第1940号《农用地转用、土地征收审批单》、红线图；3、宗地图；4、《征收土地方案公告》、张贴照片和送达回证；5、《征地补偿安置方案征求意见公告》、张贴照片和送达回证；6、征地补偿资金到位证明；7、审批呈报表；8、《征地补偿安置方案实施公告》、张贴照片和送达回证；9、《安置方案》。
第二组证据材料（个人补偿方面）1、《长沙市房屋所有权登记审批表》、《建设工程规划许可证》、《建设用地规划许可证》、《私人住宅建设工程规划审批单存根》及附件、拆迁补偿汇总表、征地拆迁房屋住户调查表、房屋拆迁补偿表、设施及其他补偿表、安置情况告知书、被拆迁房屋平面图和照片；2、家庭人口信息；3、芙蓉区拆迁补偿资金银行发放表和补偿费用到位证明；4、《限期腾地告知书》和送达回证；5、《回复书》和送达回证；6、《限期腾地决定书》和送达回证；7、谈话笔录；8、《告知书》和送达回证。
在庭审质证中，李某某对国土芙蓉分局提供的第一组证据材料（征地程序方面）1-3的关联性、真实性、合法性无异议。对证据材料4中《征收土地方案公告》的关联性、真实性、合法性无异议，但该份证据材料并未送达给李某某。对证据材料5的关联性、真实性、合法性有异议，李某某在其住所地并未看到过张贴该份公告。对证据材料6的关联性、真实性、合法性有异议，该份证据材料与本案无关。对证据材料7的关联性、真实性、合法性均有异议，按照审批呈报表的程序规定，应加盖审批单位的公章，但该份证据材料并未加盖。对证据材料8、9的关联性、真实性、合法性有异议，该实施公告没有在李某某住所地进行张贴，李某某也没有看到过该安置方案。对国土芙蓉分局提供的第二组证据材料（个人补偿方面）1中的《长沙市房屋所有权登记审批表》、《建设工程规划许可证》、《建设用地规划许可证》、《私人住宅建设工程规划审批单存根》及附件的关联性、真实性、合法性无异议；对住户拆迁补偿汇总表、征地拆迁房屋住户调查表、房屋拆迁补偿表、设施及其他补偿表的关联性、真实性、合法性、证明目的有异议，所有表中的签名均没有住户业主签名，不符合制表要求，不能达到证明目的；对安置情况告知书的关联性、真实性、合法性有异议，李某某未收到该告知书，且李某某户内人数应为五人，分别为李某某、刘桂芳、李若兰、李某、黄某某；对被拆迁房屋平面图的关联性、真实性、合法性有异议，没有业主签名；对被拆迁房屋照片的真实性无异议，但拍摄照片未经李某某准许。对证据材料2的关联性、真实性、合法性无异议，恰恰可以证明李某和涉案土地房屋有关。对证据材料3的关联性、真实性、合法性有异议，李某某未收到拆迁补偿款。对证据材料4的真实性、关联性无异议，对合法性有异议。对证据材料5的真实性、关联性无异议，对合法性有异议，国土芙蓉分局未按相关法律规定对老宅子进行认定，李某与李若兰世居此地，其户口也在涉案地。对证据材料6的真实性、关联性无异议，对合法性有异议，该决定书未对李某某涉案房屋的利害关系人进行依法补偿和安置。对证据材料7的关联性、真实性、合法性有异议，上面没有被谈话对象的签名，不能证实调查人对被调查对象所调查事实的真实性。对证据材料8的关联性、真实性、合法性有异议，并未对涉案人员依法补偿。
国土芙蓉分局对李某某提供的证据材料1的真实性、合法性无异议，对关联性有异议，该份证据材料恰恰证明国土芙蓉分局向李某某作出并送达了《限期腾地告知书》，李某某说未收到该份告知书与事实不符。李某某在2000年建新房，明确要求在原址改建。李某某称没有对李某、黄某某进行集体经济组织的认定，对户口进行认定不属于国土芙蓉分局的工作范畴。对证据材料2的关联性、真实性、合法性有异议，该份证据材料只能证明李某某向市长信箱反映过家庭成员户口问题，但截止国土芙蓉分局作出限期腾地决定时李某及其子二人仍为非农业户口性质。对证据材料3关联性、真实性、合法性有异议，只能证明李某就自己及黄某某户口问题向相关部门提出要求，但提出要求并不等于有了反馈，国土芙蓉分局在作出限期腾地决定时二人的户口性质仍为非农业户口，征地安置不属于国土芙蓉分局的工作职责范畴，故李某某的此项诉求与限期腾地决定无关。对证据材料4的关联性、真实性、合法性有异议，该份证据材料只能证明李某名下没有房产，不能证明其家庭成员名下也无房产，且李某名下无房的状况，也不能证明国土芙蓉分局作出限期腾地决定有误。对证据材料5的真实性、合法性无异议，对关联性有异议，恰好证明国土芙蓉分局按合法面积140平方米进行补偿符合规定。对证据材料6、7的真实性、合法性无异议，对关联性有异议，李某某向长沙市芙蓉区人民政府提出行政复议的时间在国土芙蓉分局作出限期腾地决定之后，户口性质与本案限期腾地决定没有关联性，李某某对户口性质认定提出的行政复议不属于本案审查范围。对证据材料8的关联性、真实性、合法性无异议。
经庭审举证、质证，本院认为李某某和国土芙蓉分局提供的全部证据材料符合行政诉讼证据规则的相关规定，本院予以采信并作为认定本案法律事实的依据。
本院根据采信的证据材料，查明本案以下法律事实：经湖南省人民政府（2016）政国土字第1940号《农用地转用、土地征收审批单》批准，长沙市国土资源局征收芙蓉区东岸街道望龙村、杉木村，马坡岭街道张公岭村范围内集体土地13.2115公顷作为长沙市土地储备中心统征地（望龙村城中村改造）项目建设用地。根据《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十五条的规定，长沙市芙蓉区人民政府于2016年11月25日作出（2016）第10号《征收土地方案公告》，规定了具体征地范围及登记期限。国土芙蓉分局于2017年6月14日、7月19日分别作出《征地补偿安置方案征求意见公告》、《征地补偿安置方案实施公告》，并在征收范围内进行了张贴。国土芙蓉分局于2017年12月27日对李某某户作出《限期腾地告知书》并于同日送达给李某某。国土芙蓉分局经调查核实后，认定李某某户的房屋合法建筑面积140.00平方米在本次腾地范围之内；根据《长沙市征地补偿安置条例》和《长沙市征地补偿实施办法》的规定标准，将李某某户的房屋补偿费、房屋装饰装修及设施补偿费、房屋室外设施补偿费、购房补助费、房屋搬迁补助费、房屋过渡补助费、生产用房补偿费和农用工具牲畜补助费合计470034.00元（取消按期拆迁房屋奖励费），存入该项目的银行专用账户。2018年1月24日，国土芙蓉分局根据《中华人民共和国土地管理法实施条例》第四十五条、《长沙市征地补偿安置条例》第十五条的规定，对李某某户作出芙国土资腾（2018）第1号《限期腾地决定书》，并于2018年1月25日送达给李某某，责令李某某户在接到本决定书之日起10日内到国土芙蓉分局征地拆迁事务所办理有关手续，并腾出李某某户在芙蓉区东岸街道望龙村被征收范围内的房屋土地。李某某不服，向本院提起诉讼。
本院认为,《长沙市征地补偿安置条例》第三条第二款规定，市、县(市)、区人民政府土地、劳动和社会保障、民政行政主管部门按照职责分工负责征地补偿安置具体工作；第十五条第二款规定，发布征地补偿安置方案实施公告并足额支付征地补偿费用后，被征地者在规定期限内没有腾地的，由县(市)、区土地行政主管部门依法作出限期腾地决定。国土芙蓉分局具有作出本案限期腾地决定的法定职权。
本案中，经湖南省人民政府（2016）政国土字第1940号《农用地转用、土地征收审批单》批准，长沙市国土资源局征收芙蓉区东岸街道*村、*村，*街道*村范围内集体土地作为长沙市土地储备中心统征地（望龙村城中村改造）项目建设用地，长沙市芙蓉区人民政府于2016年11月25日作出《征收土地方案公告》，规定具体征地范围及登记期限。国土芙蓉分局于2017年6月14日、7月19日分别作出《征地补偿安置方案征求意见公告》、《征地补偿安置方案实施公告》，并在征收范围内进行了张贴。国土芙蓉分局于2017年12月27日将《限期腾地告知书》送达给李某某，并将李某某户的各项补偿费用专户储存。2018年1月24日，国土芙蓉分局对李某某户作出芙国土资腾（2018）第1号《限期腾地决定书》，并于2018年1月25日送达给李某某。李某某诉称李某某的女儿李某及其孙子黄某某应为征收补偿安置对象，且房屋征地补偿价格过低等诉称意见，没有事实和法律依据，本院不予采纳。李某某提出的李某及其子黄某某的“非农业家庭户口”转性认定问题系另一法律关系，不属本案审理范围。
综上，国土芙蓉分局对李某某户作出的芙国土资腾（2018）第1号《限期腾地决定书》认定事实清楚，程序合法，适用法律、法规正确。李某某诉称的事实和理由不能成立，对其诉讼请求，本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决如下：
驳回原告李某某的诉讼请求。
本案受理费50元，由原告李某某负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内通过本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省长沙市中级人民法院。
审 判 长 江 涛
人民陪审员 苏 麟
人民陪审员 常 明
二〇一八年九月二十五日
法官 助理 张艳君
书 记 员 周 磊
附：本判决适用法律条文原文
《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，或者原告申请被告履行法定职责或者给付义务理由不成立的，人民法院判决驳回原告的诉讼请求。