河北省邯郸市中级人民法院
执 行 裁 定 书
（2018）冀04执复8号
复议申请人（利害关系人）鸡泽县国土资源局。
法定代表人王照军，该局局长。
委托代理人李亚信，该局工作人员。
委托代理人王建辉，该局工作人员。
申请执行人张琳惠，女，1989年10月12日生，汉族，住石家庄市。
被执行人李冲，男，1979年6月9日生，汉族，住鸡泽县。
复议申请人鸡泽县国土资源局（以下简称鸡泽国土局）不服河北省鸡泽县人民法院（以下简称鸡泽法院）（2017）冀0431执异11号执行裁定，向本院申请复议。本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。
鸡泽法院查明,该院作出的（2016）冀0431民初606号民事调解书,确定在李冲名下的鸡国用2007第1201717土地证和产权证鸡字第××号的楼房所有权有张琳惠三分之一份额，有李冲三分之二份额。该调解书已生效。申请人张琳惠向该院申请执行，要求被执行人李冲履行将其名下的鸡国用2007第1201717土地证和产权证鸡字第××号的楼房所有权证的产权人登记为李冲三分之二份额、张琳惠三分之一份额。该院依法受理后，于2016年8月18日作出(2016)冀0431执184号执行通知书、申报财产令，并于2016年8月30日作出(2016)冀0431执184号执行裁定书，均依法送达李冲。李冲于2016年9月12日向该院提出执行异议，认为调解书系确认之诉，不存在给付内容和标的，不符合法院受理执行案件的必备条件，要求裁定驳回申请人张琳惠的申请，不予执行；撤销(2016)冀0431执184号执行通知书、申报财产令。该院经审查后于2016年9月26日作出（2016）冀0431执异2号裁定书，依法驳回李冲的异议。李冲不服，向本院申请复议。本院于2016年11月29日作出（2016）冀04执复95号执行裁定书驳回李冲复议申请。鸡泽法院于2017年3月13日作出（2016）冀0431执字184号执行裁定书及协助执行通知书，将李冲名下鸡国用2007第1201717土地证和房权证鸡字第××号楼房的三分之一份额的所有权归申请人张琳惠所有，并依法办理登记、备案。2017年4月7日，该院作出（2016）冀0431执字184号执行裁定书及协助执行通知书，要求协助执行义务人鸡泽国土局对李冲名下的鸡国用2007第1201717土地证和产权证鸡字第××号的楼房，更正登记为李冲三分之二份额、张琳惠三分之一份额。鸡泽国土局于2017年5于16日提出执行异议，要求依法裁定终止2017年3月13日和2017年4月7日的（2016）冀0431执字184号执行裁定书及协助执行通知书的执行。该院经审查后于2017年5月28日作出（2017）冀0431执异4号执行裁定书，依法驳回鸡泽国土局的异议。鸡泽国土局不服，向本院申请复议。本院经审查后裁定撤销鸡泽法院（2017）冀0431执异4号执行裁定及本院于2017年4月7日所作（2016）冀0431执184号执行裁定书和协助执行通知书，发回鸡泽法院重审。鸡泽法院于2017年10月13日重新立案，另行组成合议庭进行审查，在审查过程中，李冲向该院提交一份被执行人说明并附原合伙协议复印件一份。该合伙协议复印件显示，张琳惠自2001年11月8日即对本案涉及的李冲名下的该宗房产享有三分之一份额。
鸡泽法院认为，鸡泽国土局与房产部门为李冲颁发的鸡国用2007第1201717土地证和房权证鸡字第××号房产证并无错误，故该院要求鸡泽国土局进行更正登记确有不妥，且本院已将该院2017年4月7日所作的（2016）冀0431执184号执行裁定书撤销。但该院于2016年8月24日作出的（2016）冀0431执184号执行裁定书，查封李冲名下的鸡国用2007第1201717土地证和房权证鸡字第××号楼房，目的是防止李冲在该宗土地及房产上再次设定权利负担，为了使该执行案件能够尽快执行，故鸡泽国土局不能以此为由拒不履行协助执行义务。李冲虽与邯郸银行股份有限公司鸡泽支行签订了抵押合同，以该宗土地及房产设定抵押，但根据李冲提供的合伙协议可知，张琳惠自2001年11月8日即对改宗土地及房产享有三分之一份额，并非在抵押期间才对该地产享有权利，李冲亦非在抵押期间转让抵押财产，故不应适用《中华人民共和国物权法》第一百九十一条的规定。根据《不动产登记暂行条例实施细则》第十九条第二款之规定，人民法院持生效法律文书和协助执行通知书要求不动产登记机构办理登记的，不动产登记机构直接办理不动产登记。故本案中鸡泽国土局不能以当事人未提出申请为由拒不履行协助执行义务。故该院于2017年3月13日所作（2016）冀0431执字184号执行裁定书及协助执行通知书要求鸡泽国土局协助执行的事项未超出其职权范围，亦未违反法律规定。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条第（一）项之规定，裁定驳回鸡泽国土局对该院2017年3月13日所作（2016）冀0431执184号执行裁定书的异议。
鸡泽国土局复议的主要理由是：一、鸡泽法院（2017）冀0431执异11号执行裁定书的裁定内容与邯郸市中级人民法院（2017）冀04执复77号执行裁定书的论理相抵触；引用法律法规不当，违反法定程序，应予撤销。因本案的当事人已设定抵押权和被查封事项，持续期间不能违法操作登记程序；二、鸡泽法院要求协助执行事项已超出不动产登记的法定职责范围，无法操作，并且无论何种登记均需要当事人提交有关材料及相关费用缴纳凭证，而鸡泽法院断章取义，要求复议申请人直接办理不动产登记，超越了复议申请人登记职权，违反登记程序，违反了法律法规；三、造成无法协助执行的本质，是本案不应设定执行程序。鸡泽法院执行裁定书所设定的协助执行内容超出所依据的（2016）冀0431民初606号民事调解书确定的范围，不仅是造成当事人不履行申请登记义务的根源，也是造成复议申请人无法协助执行的主要原因。因该调解书没有设定变更，更没有确定对原登记证件进行重新登记。申请执行人应与全体共同共有人到登记机构共同申请登记即可。人民法院本应驳回申请执行人的请求不予执行，反而把不符合执行条件的生效法律文书进入立案执行程序，致使本案协助执行工作无法操作。综上，请求：一、撤销鸡泽法院（2017）冀0431执异11号执行裁定书；二、撤销鸡泽法院2017年3月13日的（2016）冀0431执字第184号执行裁定书及协助执行通知书；三、依法裁定终止对鸡泽法院（2016）冀0431民初606号民事调解书的执行，驳回申请执行人申请执行的请求。
经审查查明的事实与鸡泽法院查明的事实一致。
另查明，2016年8月24日，鸡泽法院作出（2016）冀0431执184号执行裁定书，裁定：“一、查封被执行人李冲所有的鸡国用2007第1201717号土地证和房权证鸡字第××号的楼房（位于中长街现邯郸银行）。二、被执行人李冲负责保管被查封的财产。在查封期间内，被执行人李冲可以使用被查封财产；但因被执行人李冲的过错造成查封财产损失的，应由自己承担责任。在查封期间内，被执行人不得转移被查封的财产，不得对被查封财产设定权利负担，不得有妨碍执行的其他行为。二、查封期限为三年。”
又查明，被执行人李冲以鸡国用2007第1201717号土地证的土地和房权证鸡字第××号的房产作为抵押物，向邯郸银行股份有限公司鸡泽支行借款叁佰万元，抵押期限自2016年3月8日至2021年3月8日。
本院认为，鸡泽法院受理张琳惠的执行申请后，被执行人李冲提出异议，要求裁定驳回申请人张琳惠的申请，不予执行，经鸡泽法院及本院审查，驳回了李冲的异议，故鸡泽国土局认为本案不符合执行条件的复议理由不成立；《不动产登记暂行条例实施细则》第十九条第二款规定：“有下列情形之一的，不动产登记机构直接办理不动产登记：（一）人民法院持生效法律文书和协助执行通知书要求不动产登记机构办理登记的”，本案中，鸡泽法院依据生效的民事调解书，作出执行裁定书及协助执行通知书，要求鸡泽国土局协助执行办理登记、备案并无不当，该局认为协助执行事项超出其职权范围，无法操作的复议理由亦不成立。综上，鸡泽法院（2017）冀0431执异11号裁定认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。建议依照《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款（一）项之规定，裁定如下：
驳回鸡泽国土局的复议申请，维持鸡泽法院（2017）冀0431执异11号执行裁定。
本裁定为终审裁定。
审判长 孟宪民
审判员 李 勇
审判员 李国英
二〇一八年一月三十一日
书记员 武 静