海南省海口市美兰区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）琼0108民初3759号
原告：葛庆文，男，1966年8月17日出生，汉族，公民身份号码44130219660817xxxx，住广东省惠州市惠城区。
委托诉讼代理人：李方，海南瑞来律师事务所律师。
被告：海南航空股份有限公司。住所地：海口市国兴大道。
法定代表人：辛笛,董事长。
委托诉讼代理人：申姗义，该公司员工。
委托诉讼代理人：龙宇，该公司员工。
原告葛庆文与被告海南航空股份有限公司劳动争议一案，本院于2016年9月28日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告委托诉讼代理人李方、被告委托诉讼代理人申珊义到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告葛庆文诉称，原告与被告劳动争议一案，海南省劳动争议仲裁委员会已经受理，并作出琼劳人仲裁字[2016]第407号仲裁裁决书，该裁决书第一项“原告与被告已经解除劳动关系”及第二项“被告应当为原告办理出具解除劳动合同的证明、办理劳动人事档案和社会保险关系转移手续”认定事实清楚且适用法律正确，依法应当予以维持。但该委以“原告要求被告办理出具安保评估证明、空勤人员体检档案、飞行技术履历档案、飞行经历记录本、驾驶员飞行记录簿、飞行执照关系、飞行员执照关系、空勤登记证的移交手续”不属于其受理范围为由驳回原告该部分的仲裁请求，系认定事实不清，且适用法律错误。理由如下，原告从事的是飞行员职�，属于特殊行业。根据国家民航总局发布的《关于规范飞行员流动管理保证飞行安全的通知》第6条规定“对辞职的飞行员，其飞行执照交用人单位所在地的民航地区管理局暂存保管；飞行记录本和航空人员健康记录本由用人单位封存6个月后交所在地的民航地区管理局暂时保管”，以及中南局发布的《民航中南地区飞行员流动管理办法》第8条规定“飞行人员辞职时，应依据国家劳动合同管理的规定办理。飞行员辞职时，原单位应将其飞行技术档案、身体体检档案、背景调查文件交所在地监管局暂存保管，并收回其空勤登记证”。可知，作为飞行员的原告的档案关系不仅有劳动人事档案，还包含了空勤人员体检档案、飞行技术履历档案、飞行经历记录本、驾驶员飞行记录簿、飞行执照关系、飞行员执照关系等技术档案，这些档�均和原告的工作密不可分。在劳动关系解除时，被告应当为原告办理离职手续就包含了出具解除劳动关系证明、办理劳动人事档案、社会保险关系、空勤人员体检档案、飞行技术履历档案、飞行经历记录本、驾驶员飞行记录簿、飞行执照关系、飞行员执照关系等移交手续。同时，根据《关于印发中国民航空勤登记证管理规定的通知》（民航发[2011]66号）及民航总局的相关规定，空勤登记证持证人员因变更工作单位换发证件时，应当向其批准单位提交的材料包括原单位安保评价原件。由此可知，向原告出具安保评估证明是被告的附随义务。因此，原告请求被告办理离职手续即出具安保评估证明（安全记录证明、安全记录申请审核表等）、空勤人员体检档案、飞行技术履历档案、飞行经历记录本、驾驶员飞行记录簿、飞行执照关系、飞行员执照关系及空勤登记证移交手续，合法有据，应予支持。特请求：1、依法判决确认原告与被告劳动关系已经解除；2、判决被告立即为原告办理离职手续，即出具解除劳动合同的证明、办理劳动人事档案和社会保险关系转移手续、出具安保评估证明、空勤人员体检档案、飞行技术履历档案、飞行经历记录本、驾驶员飞行记录簿、飞行执照关系、飞行员执照关系、空勤登记证的移交手续。
被告海南航空股份有限公司辩称，一、关于双方劳动关系是否解除的问题。被告认为双方劳动关系并未解除。本案中，被告并不同意原告离职，并且在诉讼争议之前，仍向原告发放着工资、并缴纳社会保险等费用，双方劳动关系仍在存续之中，被告并无义务向原告出具解除劳动合同证明书、办理人事档案、社会保险关系的转移。二、关于转移空勤人员体检档案、飞行技术档案是否属于劳动争议案件审理范围问题。被告认为空勤人员体检档案、飞行技术履历档案、飞行经历记录本、飞行记录簿正本、飞行执照关系、空勤登记证等文件属于航空公司运营过程中的专业性材料，并不属于《劳动合同法》第五十条、《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（二）》第五条所规定的“档案”，我国法律和司法解释均没有将空勤人员体检档案、飞行技术履历档案等内容纳入劳动争议案件的审理范围。其次，航空公司对飞行员相关文件的保管是依据国家法律、法规和规章的授权，配合民航行政主管部门对飞行员进行的一种行政管理的具体行政行为，有关这类文件的建立、保管、移交等均属于行政管理法律�系范畴，不属于用人单位（海南航空股份有限公司）和劳动者（飞行员）之间的劳动法律关系范畴，依法应当不属于人民法院审理劳动争议案件的受案范围，原告对此有异议应提起行政诉讼而不是民事诉讼。最后，因为今年飞行员诉讼案件数量的增加，海口市中级人民法院对该类型案件都有进一步的了解，既有二审判决（如周黄勤案）均认定飞行员技术档案、健康记录档案、飞行员执照关系等为行政管理的范畴，依法不属于法院受理范围。综上，请求法院依法驳回原告的诉讼请求。
经审理查明，2002年5月14日，原告入职被告处任飞行员，同日双方签订了无固定期限劳动合同。2016年5月25日，原告通过EMS邮政特快专递向被告邮�了《解除劳动关系通知书》。原告工作至2016年7月6日。后原告向海南省劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，请求确认双方劳动关系已解除，裁决被告立即为原告办理离职手续，即出具解除劳动关系证明、办理劳动人事档案、社会保险关系、安保评估证明（安全记录证明、安全记录申请审核表）、空勤人员体检档案、飞行技术履历档案、飞行经历记录本、驾驶员飞行记录簿、飞行执照关系、飞行员执照关系移交手续。2016年9月27日，海南省劳动人事争议仲裁委员会作出琼劳人仲裁字[2016]第302号仲裁裁决书，裁决确认原、被告的劳动关系至2016年7月6日解除；裁决被告向原告出具解除劳动合同证明及为原告办理档案和社会保险关系转移手续；驳回原告其他仲裁请求。原告不服，于2016年9月28日向本院提起诉讼。诉讼中，被告对海南省劳动人事争议仲裁委员会仲裁裁决无异议�
本院所确认的上述事实，有海南省海口市琼州公证处（2016）琼州证字第3969号公证书、仲裁裁决书、当事人陈述笔录等在案为凭。这些证明材料已经开庭质证和本院审查，可以采信。
本院认为，原、被告的劳动关系至2016年7月6日解除，被告向原告出具解除劳动合同证明及为原告办理人事档案和社会保险关系转移手续，双方无异议，予以确认。关于出具安保评估证明及办理空勤人员体检档案、飞行技术履历档案、飞行经历记录本、驾驶员飞行记录簿、飞行执照关系、飞行员执照关系�空勤登记证的移交手续，由国家民航总局相关规定规范，属于民航管理部门内部行政管理关系，不属于人民法院审理民事案件的范围。原告对此提出的诉求，应予驳回。依照《中华人民共和国劳动合同法》第三十七条、第五十条第一款规定，判决如下：
一、确认原告葛庆文与被告海南航空股份有限公司的劳动关系至2016年7月6日解除。
二、被告海南航空股份有限公司须于本判决发生法律效力之日起十日内向原告葛庆文出具解除劳动合同的证明及为原告葛庆文办理人事档案和社会保险�系转移手续。
三、驳回原告葛庆文其他诉讼请求。
案件受理费10元，由原告葛庆文负担。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于海南省海口市中级人民法院。
⺀
8u0j8sazmkunyhb1or
案件唯一码
|
审 判 长 黄 亮
人民陪审员 吴崎霞
人民陪审员 邢 军
二〇一六年十二月九日
书 记 员 赵曼君
速 录 员 王 佩
---|---
附：相关法律条文
《中华人民共和国劳动合同法》
第三十七条劳动者提前三十日以书面形式通知用人单位，可以解除劳动合同。劳动者在试用期内提前三日通知用人单位，可以解除劳动合同。
第五十条用人单位应当在解除或者终止劳动合同时出具解除或者终止劳动合同的证明，并在十五日内为劳动者办理档案和社会保险关系转移手续。
……
⼀⼂
---
（共印15份）