广西壮族自治区横县人民法院
民 事 判 决 书
（2016）桂0127民初561号
原告广西横县华强新时代农业发展有限公司，住所地广西横县云表镇朝南村野鸭岭。
法定代表人梁最祥。
委托代理人林京春，广西横原律师事务所律师。
被告赖月荣。
委托代理人黄宏观，广西任钒律师事务所律师。
原告广西横县华强新时代农业发展有限公司与被告赖月荣农村土地承包合同纠纷一案，本院于2016年3月14日受理后，依法适用简易程序，于2016年4月18日公开开庭进行了审理。原告广西横县华强新时代农业发展有限公司的法定代表人梁最祥及委托代理人林京春、被告赖月荣及其委托代理人黄宏观到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告广西横县华强新时代农业发展有限公司诉称，原告承包有横县云表镇朝南村经联社的一片土地作农业经营。2015年9月10日，原、被告就原告将部分承包地转包给被告达成协议，签订了《承包种植基地合同书》。合同约定：承包期限为三年，从2015年9月15日至2018年9月15日止，价钱为第一年每亩捌佰元整（￥800元整），第二年每亩壹仟元整（￥1000元整），第三年每亩壹仟贰佰元整（￥1200元整），签订合同生效预付田租壹拾万元，余款2015年11月20日之前付清第一年租金，第二年在当年9月15日付清，第三年在当年9月15日付清。三年之后同等条件乙方有优先权。合同第六条约定：“甲方负责给乙方提供冷库、宿舍、600亩左右喷灌使用，乙方必须在2016年1月30日前付贰拾伍万元押金作为保证金，到期没有什么损失，退回全部押金。损坏东西由乙方照价赔偿……”。2015年11月29日，经原告方与被告合伙人余亮辉及云表朝南村干部三方实地测量确认合同承包面积实际为527亩。合同签订生效后，原告及时依约定把基地承包地及基地设施冷库、宿舍、喷灌设施等交给了被告使用，但被告至今尚未依合同的第二、六条约定在2015年11月20日前向原告交付第一年余下的承包金221600元，在2016年1月30日前向原告交付250000元的基地喷灌等设施使用押金。经原告反复催促，至今被告方就是不履行上述义务，为了维护原告的利益，请求法院判决解除原、被告之间签订的《承包种植基地合同书》，被告把承包地归还原告。
原告为证明其主张向本院提供的证据有：一、《营业执照》、法人代表《身份证》，证明原告的基本情况和诉讼主体资格；二、《农村土地承包经营权转包（租赁）合同》，证明原告和云表镇朝南村经联社存在承包关系；三、《承包种植基地合同书》，证明原、被告签订承包土地的事实，被告应履行自己的义务；四、《合同承包地实地测量确认记录》、《证明》，证明合同双方代表在朝南村主要领导的见证下对承包地进行测量，承包地被测定为527亩；五、《律师函》，证明原告发律师函督促被告履行义务；六、《通知》，证明原告建设用地为农用地；七、《收条》、《证明》，证明原告签合同时把费用交付朝南村主要领导办理用地手续；八、《行政复议受理通知书》，证明横国土通字（2016）001号效力未定。
被告赖月荣辩称，一、原告诉称被告未依照合同约定支付第一年余下承包金221600元不属实。原告与被告签订《承包种植基地合同书》后，被告于2015年9月17日通过银行转账支付原告承包地租金100000元，但原告没有按照合同约定交付种植地及按约定提供冷库、宿舍、600亩左右喷灌给被告使用，至2015年11月29日双方实地测量确认合同承包面积为527亩，但原告只交付200多亩给被告使用，同时由于原告的原因未能按照合同约定提供办公设施、冷库及600多亩喷灌给被告使用，被告不得不于2015年11月29日代原告支付场地建设款93900元，2015年12月1日代原告支付安装水泵款、水泵材料与安装材料费用18848元，2015年12月6日被告又通过银行转账方式支付原告承包地租金100000元，2015年12月9日至2016年2月29日被告代原告支付场地建设款共计113380元。综上，被告已付原告款项共计426128元，其中200000元为支付承包地租金，221600元是被告代原告支付场地建设款，该款用于冲抵承包地租金，余款4528元实为被告多付原告款项。由此可见，被告不仅已经全部支付第一年承包地租金，还多付原告4528元，故被告不存在未交付第一年承包金321600元的事实。二、原告诉称被告未依约交付基地喷灌等设施使用押金250000元没有法律依据。双方签订的《承包种植基地合同书》生效后，原告未按照合同约定向被告交付办公场地、冷库及喷灌等设施供被告正常使用，且原告在该基地的许多场地建设款均由被告代为支付。原告故意对被告隐瞒2016年1月15日收到横县国土资源局向其发出的横国土通字（2016）第001号《自行拆除违法占地建筑物通知书》的事实，经被告查明，原告向被告提供的办公室、冷库及工人宿舍属2015年度卫星遥感监测的图斑，属未经批准非法占用的土地建筑物和其他设施，上述设施至今未获得任何报批手续。为此，被告认为，原告要求被告支付250000元押金没有法律依据。同时被告保留对原告的违约行为追究法律责任的权利。综上，原告的诉请没有事实和法律依据，请求法院驳回原告的诉讼请求。
被告为证明其主张向本院提供的证据有：一、《身份证》，证明被告的身份情况；二、《付款明细及相关单据》，证明被告已付原告款项共计426128元，其中200000元由被告分两次转账支付原告承包地租金，221600元为被告代原告支付场地建设款，用于冲抵承包金；三、《自行拆除违章建筑通知书》及《证明》二份，证明原告位于横县云表镇朝南村建设的办公室、冷库及工人宿舍属于违法占地建筑物的事实。
本案争议焦点为：原告与被告于2015年9月10日签订的《承包种植基地合同书》应否解除？
本院对证据的分析与认定：经过开庭质证，被告对原告提供的证据一、二、三、四、八的真实性、合法性和关联性均无异议，本院予以采纳作为本案的证据。被告对原告提供的证据五《律师函》的真实性没有异议，对合法性和关联性有异议，该份证据不能证明原告的建设用地合法；对被告提供的《收条》、《证明》的真实性、合法性和关联性均有异议。原告对被告提交的证据一、三的真实性和合法性、关联性均没有异议，本院予以采纳作为本案的证据，原告认可共收到被告支付的租金200000元，对其他代付款项票据均不予认可。本院认为，原告提供的《收条》、《证明》因证据来源不合法，本院不予采纳作为本案的证据；被告提供的付款明细及相关单据，除原告认可收到的200000元租金，其他代付款项因原告不认可被告的代付行为，本院无法确认该部分证据的真实性，结合原告在庭审中确认欠案外人工程款及其他陈述，本院只认定被告存在代付的行为，对代付的数额及代付行为的合法性，本院不予认定。
综合全案证据，本院确认以下法律事实：2015年9月10日，原告与被告签订了《承包种植基地合同书》，约定：原告将位于云表镇云表村委朝南村野鸭岭的一片土地发包给被告种植蔬菜，承包期限为三年，从2015年9月15日至2018年9月15日止，价钱为第一年每亩捌佰元整（￥800元整），第二年每亩壹仟元整（￥1000元整），第三年每亩壹仟贰佰元整（￥1200元整），签订合同生效预付田租壹拾万元，余款2015年11月20日之前付清第一年租金，第二年在当年9月15日付清，第三年在当年9月15日付清。三年之后同等条件乙方有优先权。同时还约定“甲方负责给乙方提供冷库、宿舍、600亩左右喷灌使用，乙方必须在2016年1月30日前付贰拾伍万元押金作为保证金，到期没有什么损失，退回全部押金。损坏东西由乙方照价赔偿……”。2015年9月23日，被告向原告支付租金100000元。2015年11月29日，经原告与余亮辉及云表朝南村干部三方实地测量确认合同承包面积实际为527亩。2015年12月6日，被告再次通过银行转账方式向原告支付租金100000元。
另查明，双方签订《承包种植基地合同书》后，原告将承包地交由被告经营管理使用，其中包括冷库、宿舍及300亩喷灌。被告在使用上述设施过程中，因原告尚欠案外人部分工程款，致使发生案外人到被告承包地索要工程款、拆走冷库设备等事件，被告为保证正常经营而代原告向案外人支付部分款项。2016年1月15日横县国土资源局向原告发出的横国土通字（2016）第001号《自行拆除违法占地建筑物通知书》，要求原告将位于横县云表镇云表社区朝南村（野鸭岭）的非法建筑物及其他设施拆除，恢复土地原状，原告收到《自行拆除违法占地建筑物通知书》后向南宁市国土资源局申请行政复议，南宁市国土资源局于2016年3月16日作出南国土资复受（2016）1号《行政复议受理通知书》受理该复议申请。
本院认为，原告广西横县华强新时代农业发展有限公司与被告赖月荣签订的《承包种植基地合同书》是合同当事人的真实意思表示，没有违反法律和行政法规的强制性规定，合法有效，双方当事人应按合同书的约定全面履行各自的义务。合同签订后，原告虽按合同约定将承包地交给被告经营，被告亦按约定交纳部分承包金，在庭审中，原、被告双方确认被告已向原告支付承包金200000元。被告虽未足额支付全部承包金，但由于原告在建设喷灌及其他设施过程中欠案外人部分工程款，被告为不影响生产经营而代原告向案外人支付了部分款项，并认为代付的款项可以折抵承包金。可见，被告并非有意拖欠承包金，而是认为自己已履行了支付承包金的合同义务，原告虽不认可该代付行为，但其系该代付行为的受益人，因此，本院不能认定被告未足额支付承包金的行为构成根本违约。对被告未向原告支付250000元押金是否构成违约的问题，押金是一方当事人将一定费用存放在对方处保证自己的行为不会对对方利益造成损害，如造成损害的可以以此费用据实支付或者另行赔偿。本案中按照双方签订的合同书第六条约定，原告负责向被告提供冷库、宿舍、600亩左右的喷灌使用，但在合同履行过程中，原告未能按照约定提供600亩左右的喷灌，其所提供的冷库、宿舍也因涉嫌违法建筑而面临被拆除的风险，在此情形下原告仍要求被告支付250000元押金，显然不合理，故被告未支付250000元押金并未构成违约。综上所述，被告在履行合同过程中并未构成根本违约，故原告要求解除合同，本院不予支持。
综上，依据《中华人民共和国合同法》第八条、第九十四条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条的规定，判决如下：
驳回原告广西横县华强新时代农业发展有限公司的诉讼请求。
案件受理费100元，减半收取50元，由原告广西横县华强新时代农业发展有限公司负担。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于南宁市中级人民法院，同时上诉期届满之日起七日内预交上诉案件受理费（开户名称：南宁市中级人民法院；开户银行：中国农业银行南宁市竹溪支行；账号：20×××28）。逾期不交纳也不提出缓交申请的，则按自动撤回上诉处理。
审判员 翁海燕
二〇一六年六月十三日
书记员 王 维
附相关法律条文：
《中华人民共和国合同法》
第八条依法成立的合同，对当事人有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。
依法成立的合同，受法律保护。
第九十四条有下列情形之一的，当事人可以解除合同：
（一）因不可抗力致使不能实现合同目的；
（二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；
（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；
（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；
（五）法律规定的其他情形。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百四十二条法庭辩论终结，应当依法作出判决。判决前能够调解的，还可以进行调解，调解不成的，应当及时判决。