广东省鹤山市人民法院
刑 事 判 决 书
（2018）粤0784刑初168号
公诉机关广东省鹤山市人民检察院。
被告人冯志坚，男，1966年6月27日出生，汉族，文化程度大专，原系鹤山市雅瑶镇党委副书记，户籍所在地：广东省鹤山市，现住广东省鹤山市。因本案于2017年1月5日被鹤山市人民检察院决定取保候审；2018年1月4日被鹤山市人民检察院决定取保候审；同年5月4日被本院决定取保候审。
辩护人李凯玲、麦晓茵，广东明思律师事务所律师。
广东省鹤山市人民检察院以鹤检公诉刑诉〔2018〕124号起诉书指控被告人冯志坚犯贪污罪，于2018年5月2日向本院提起公诉。本院依法适用普通程序，并组成合议庭，公开开庭审理了本案。广东省鹤山市人民检察院指派检察员李婉珍出庭支持公诉，被告人冯志坚及其辩护人李凯玲、麦晓茵到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
经审理查明，2008年至2009年间，时任鹤山市雅瑶镇党委副书记的被告人冯志坚伙同时任鹤山市雅瑶镇党委书记刘某、党委委员李某等人，利用职务之便，先后多次乘江肇高速公路和广珠铁路经雅瑶镇沿线征地拆迁之机通过虚增征地补偿标的数量或者伪造工程合同的手段骗取征地补偿款、工程款进行私分，合共人民币（下同）2863282元，其中被告人冯志坚分占合共250000元。2017年1月5日，被告人冯志坚主动到鹤山市人民检察院投案自首。具体分述如下：
1、2008年底，被告人冯志坚和刘某、李某、王某（上述三人均另案处理）密谋乘江肇高速公路经雅瑶镇沿线征地拆迁之机骗取征地补偿款私分，后由李某伪造虚假的南靖村委会松坡道路工程合同以及相关资料成功骗取工程款225000元私分，其中被告人冯志坚分占70000元。
2、2009年3月，被告人冯志坚伙同刘某、李某密谋乘广珠铁路经雅瑶镇沿线征地拆迁之机，通过虚增雅瑶镇建良村委会冯凤来的养猪场的征地补偿款予以私分，其后李某在冯凤来儿子冯某的配合下虚增征地补偿额并伪造相关资料上报审批，骗取征地补偿款400000元，其中被告人冯志坚分占40000元。
3、2009年4月，被告人冯志坚伙同刘某、李某密谋乘江肇高速公路经雅瑶镇沿线征地之机，骗取款项私分，具体由李某实施。其后李某找到鹤山市江逸建筑有限公司总经理任某1帮忙，通过伪造雅瑶镇昆东村委会那水桥工程合同和造价清单并上报审批，骗取工程款480000元，其中被告人冯志坚分占40000元。
4、2009年6月，被告人冯志坚伙同刘某、李某、何某（另案处理）密谋乘江肇高速公路经雅瑶镇沿线征地拆迁之机，骗取征地补偿款私分。其后李某利用梁某在雅瑶镇昆东村委会个人开办的猪场，虚构了任某2与梁某合伙开办猪场的事实并伪造相关资料上报审批，以任某2的合股份额骗取了拆迁补偿款1158282元，其中被告人冯志坚分占50000元。
5、2009年7月，被告人冯志坚伙同刘某、李某、何某密谋乘江肇高速公路经雅瑶镇沿线征地拆迁之机，通过虚增江夏酒店农场的征地补偿款予以私分，其后李某在江夏酒店老板黄炎强的配合下虚增征地补偿额并伪造相关资料上报审批，骗取征地补偿款600000元，其中被告人冯志坚分占50000元。
另查明，案发后被告人冯志坚已向鹤山市纪律检查委员会退回赃款250000元。
上述事实,被告人冯志坚及其辩护人在开庭审理过程中均无异议,并有经过庭审举证、质证的到案、破案经过，被告人冯志坚的供述与辩解，同案人刘某、李某、王某的供述，证人冯某、任某1、何某、任某2、梁某等人的证言，相关书证材料等证据材料及庭审笔录在案证实，足以认定。
本院认为，被告人冯志坚身为国家工作人员，利用职务上的便利，伙同他人侵吞、骗取公共财物，共计人民币2863282元，数额巨大，其中被告人冯志坚分占250000元，其行为已构成贪污罪。公诉机关指控被告人的犯罪事实清楚，证据确实、充分，适用法律正确，指控被告人的罪名成立，本院予以支持；公诉机关对被告人判处有期徒刑两年以上四年以下，并处罚金的量刑建议恰当，本院予以采纳。被告人冯志坚犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行，是自首，依法可以从轻处罚。被告人冯志坚已主动全额退回了分占的赃款250000元，挽回了国家的损失，并积极交纳罚金，可以酌情从轻处罚。鉴于被告人冯志坚具有自首情节，主动全额退回了分占的赃款，并积极交纳罚金，确有悔罪表现，故对其适用缓刑对所居住社区没有重大不良影响，依法可对被告人冯志坚适用缓刑。被告人冯志坚的辩护人辩称被告人是初犯，且具有自首情节，其已积极退回赃款，有悔罪表现，可以从轻处罚，建议对被告人判处三年以下有期徒刑并适用缓刑的辩护意见，理据充分，本院予以采纳。根据本案被告人的犯罪事实、情节、认罪态度及悔罪表现，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第（二）项、第二款、第三款、第六十七条第一款、第五十二条、第六十四条、第七十二条第一款、第三款及第七十三条第二款、第三款的规定，判决如下：
一、被告人冯志坚犯贪污罪，判处有期徒刑三年，缓刑四年，并处罚金人民币200000元。
（缓刑考验期限,从判决确定之日起计算；罚金已交纳。）
二、被告人冯志坚退出的赃款人民币250000元，予以退赔，上缴国库（上述赃款由鹤山市纪律检查委员会依法处理）。
如不服本判决，可在接到本判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向广东省江门市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应交上诉状正本一份，副本二份。
审判长
李雪梅
人民陪审员
|
何ＸＸ
人民陪审员
|
李伟业
二○一八年七月十二日
本件与原本核对无异
|
法官助理
|
郑海珠
书记员
|
邓秀深
附相关法律条文如下：
《中华人民共和国刑法》
第三百八十二条国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。
受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。
与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。