山东省禹城市人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）禹刑初字第56号
公诉机关山东省禹城市人民检察院。
被告人魏某某，男，汉族，初中文化，户籍所在地禹城市。因涉嫌贪污，经禹城市人民检察院决定，于2014年2月18日被禹城市公安局执行刑事拘留，于2014年2月19日被禹城市公安局执行取保候审。
山东省禹城市人民检察院以禹检刑诉（2014）58号起诉书指控被告人魏某某犯贪污罪，于2014年6月25日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2014年7月17日公开开庭审理了本案。禹城市人民检察院指派检察员王颖、刘婧出庭支持公诉，被告人魏某某到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
禹城市人民检察院指控，被告人魏某某在担任禹城市某镇某村党小组负责人期间，于2013年5月，利用协助某镇人民政府从事土地流转工作的职务便利，以本村村民魏某甲名义多上报流转土地11.45亩，后被告人魏某某将这11.45亩的土地流转款11793.5元侵吞。
为证实上述事实，公诉机关提交的证据有，1.某种植专业合作社与某镇政府土地承包经营权合同、某镇经管站土地承包费到户明细等书证；2.证人李某某、李某甲、赵某某等人的证言；3.被告人的供述与辩解等。
公诉机关认为，被告人魏某某利用协助镇政府从事行政管理的职务便利，侵吞公共财产11793.5元，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条之规定，犯罪�实清楚，证据确实、充分，应当以贪污罪追究其刑事责任。请依法判处。
被告人魏某某对公诉机关指控的犯罪事实及提交的证据均无异议，表示认罪，以自己积极退赃为由请求法院从轻处罚
经审理查明，被告人魏某某在担任禹城市某镇某村党小组负责人期间，于2013年5月，利用协助某镇人民政府从事土地流转工作的职务便利，在核定、丈量、统计本村土地亩数并统计兑付账号制作明细表上报某镇政府时，将属于本村集体所有的流转土地11.45亩以本村村民魏某甲的名义上报镇政府，某镇政府将这11.45亩土地流转款11793.5元直接存到魏某甲的卡上，被告人魏某某从魏某甲的卡上取出该款自己侵吞。
2014年2月20日，被告人魏某某将11793.5元赃款退至禹城市人民检察院，禹城市人民检察院出具了“扣押决定书”、“查封／扣押财物、文件清单”。
上述事实有以下证据证实：
㈠书证
⑴山东省农村土地承包经营权出租合同（出租方某政府；承租方禹城某种植专业合作社）、禹城市某镇人民政府履行合同情况证明，证实2013年5月25日出租方某政府与承租方禹城某种植专业合作社签订此合同，此合同显示出租总面积为4105亩，出租期限至2028年6月15日。其中某村土地流转面积为556亩，经某镇政府副镇长李某某确认，某村实际土地流转面积为485.94亩。根据合同规定，某镇政府有按照合同规定收取土地租金及土地承包经营权、监督承租方合理利用土地在承租地上进行农业生产等权利。禹城某种植专业合作社依照合同约定按时足额支付土地租金。附：禹城市某种植专业合作社工商注册执照及档案信息表。
⑵土地承包费收据复印件二张，2013年5月21日收款100000元，2013年6月18日收款750000元，收款人某镇政府，付款人某农业种植合作社；以上85万元在禹城农村信用合作社转帐记录复印件三张；2013年12月18日、23日某农业种植合作社支付某镇政府土地承包费850000元在禹城农村信用合作社转帐记录复印件四张。证实2013年秋季、2014年夏季土地承包费支付情况。
⑶2013年9月16日记账凭证及明细表，证实某镇政府向某村支付485.94亩流转土地承包费242970元，其中支付给魏某甲11.45亩的承包款为5725元。
⑷2013年12月24日记账凭证及明细表，证实某镇政府支付某村485.94亩流转土地承包费257548.2元，其中支付给魏某甲11.45亩的承包款为6068.5元。
⑸某村2013年土地流转到户名单，证实某村土地流转474.49亩落实到每户名下的具体数目情况，其中无魏某甲的土地。
⑹魏某甲在禹城农商行某支行的活期存款账户明细及提款凭证，证实2013年6月14日存入5725元，2013年12月24日存入6068.5元。2013年12月27日魏某某签魏某甲的名提出17900元。
⑺�某某任职证明及身份证明，证实魏某某，男，住某村178号。2005年6月起任某村党小组负责人。
⑻禹城市人民检察院禹检反贪局扣决（2014）1号“扣押决定书”，证实禹城市人民检察院于2014年2月20日扣押赃款11793.5元。附：查封／扣押财物、文件清单，被扣押财物持有人“魏某某”。
⑼到案经过，证实被告人魏某某经传唤到案，到案后如实供述自己的经济问题，认罪态度较好。
㈡证人证言
1、证人李某甲（52岁，禹城市某种植专业合作社负责人）于2014年2月20日的证言，证实他是“禹城市某种植专业合作社”的实际经营者和控制人，而法定代表人是李某乙。2013年上半年，某种植专业合作社与某政府签订土地承包经营权出租合同，其中某村实际占地489.94亩（合同内容同“书证⑴”），李某某副镇长具体分管这个事。按合同是每亩每年500斤小麦和500斤玉米，分两季按市场价支付。某种植专业合作社已将包括某村在内的土地流转款支付给某乡政府（内容同“书证⑵”）。
2、证人李某乙（男，30岁，禹城市某种植专业合作社法定代表人）于2014年2月21日的证言，证实某种植专业合作社成立于2013年5月，法人代表原是李某甲，因合作社成立要求是农业户口才能经营，李某甲不是农业户口，法定代表人就转到了他名下，实际经营人和控制人还是李某甲。土地流转租金都是李某甲支付的，具体怎么操作不清楚。
3、证人赵某某（男，56岁，禹城市某镇某村文书）于2014年2月21日证言，证实某村通过实地丈量并制作登记表报到某镇政府的流转土地为474.49亩，其中没有魏某甲的地（内容同“书证⑸”）。
4、证人魏某甲（男，60岁，某镇某村村民，与被告人魏某某是叔侄关系）于2014年2月21日证言，证实其生活一�由魏某某照顾，其土地和存折都由魏某某拿着，不知道某镇的土地流转项目是否占压到其土地。
5、证人李某某（女，41岁，禹城市某镇副镇长）于2014年2月21日证言，证实2013年5月份，某镇政府和禹城市某种植专业合作社的李某甲协商达成了土地流转协议，李某甲按协议把土地流转款分麦秋两季转到某镇经管站，经管站根据村里负责人报的名单和地亩数，制作到户明细表，把土地流转款兑付到老百姓的禹城市农村商业银行存折上。在此过程中，农村基层干部的主要职责是协助镇政府完成流转土地面积的丈量、核定、统计、数据上报、统计兑付账号等工作。魏某某作为某村的基层负责人，其职责和其他农村基层干部的职责相同。某村参与流转485.94亩地，这个面积是经过国土资源局组织测量确认的（其他内容同“书证”⑴、⑵）。
（6）证人闫璐（女，27岁，禹�市某镇经管站长）于2014年4月3日证言，证实魏某某做为农村基层干部，协助某镇政府完成某村的流转土地面积的丈量、核定、统计、数据上报、统计兑付账号等工作。某村村民丈量了土地流转的亩数，丈量的结果是魏某某报到镇上的，该村汇总的地亩数和国土资源局丈量的亩数一样，为485.94亩。其他内容同李某某证言。
㈢被告人魏某某供述和辩解，证实其在担任禹城市某镇某村党小组负责人期间，于2013年5月，在某镇人民政府组织实施土地流转工作中，负责丈量、统计、上报本村土地亩数，并统计兑付账号制作明细表报到某镇政府。某村通过实地丈量，村民名下实际种植亩数是474.49亩，而镇上是用卫星定位测量的，沟头河沿的也量了进去，就比实际种植亩数多出了11.45亩。其将这多出的11.45亩落到由其照顾的亲属魏某甲名下，2013年9月份和12月份两次领取土地流转金11793.5元。
上述证据均经当庭举证、质证，能够相互印证，被告人无异议，本院予以采纳。
本院认为，被告人魏某某身为禹城市某镇某村党小组负责人，在某镇人民政府组织实施土地流转工作中，负责核定、丈量、统计本村土地亩数并统计兑付账号制作明细表上报某镇政府，根据《关于中华人民共和国刑法第九十三条第二款“其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论”的解释》第（七）项，属于村民委员会等村基层组织人员“协助人民政府从事的其他行政管理工作”，据此，被告人魏某某具备了贪污罪的主体资格，被告人魏某某从中将应归集体所有的土地流转款11793.5元隐瞒据为己有，是利用职务上的便利侵吞公共财物，其行为已构成贪污罪，公诉机关指控罪名成立。被告人魏某某系初犯，情节较轻，归案后能够认罪、悔罪，积极退赃，可对其从轻处罚。被告人魏某某没有再犯罪的危险，宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响，可对其判处缓刑。土地流转款11793.5元是魏寨村民集体应得的合法财产，应当及时返还。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条（贪污罪）第一款、第三百八十三条（对犯贪污罪的处罚规定）第一款第㈢项、第七十二条（缓刑适用条件）第一款、第七十三条（缓刑考验期限）第二、三款、第六十四条（犯罪物品的处理）之规定，判决如下：
一、被告人魏某某犯贪污罪，判处有期徒刑一年，宣告缓刑二年（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）；
二、违法所得11793.5元返还被害单位。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向山东省德州市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本一份。
审 判 长 李桂兰
�判员李冰峰
人民陪审员 李殿江
二〇一四年八月十二日
书 记 员 张倩倩