成都市武侯区人民法院
民 事 判 决 书
（2014）武侯民初字第172号
原告万某某，男，汉族，1980年9月24日出生，住四川省都江堰市。
委托代理人田力，四川君闻律师事务所律师。
被告成都市。住所地：四川省成都市致民东路*号。
法定代表人郭晓鸣，局长。
委托代理人黄明华，四川运逵律师事务所律师。
委托代理人杨民龙，四川运逵律师事务所律师。
原告万某某与被告成都市工商行政管理局劳动争议纠纷一案，本院2013年12月13日受理后，依法由审判员朱军良适用简易程序，于2014年1月21日公开开庭进行了审理。原告万某某和委托代理人、被告成都市工商行政管理局的委托代理人到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告万某某诉称，由九龙沟风景旅游区管理局1996年景区单位基本情况申报表证实原告任职的云龙山庄，由成都市工商行政管理局投资。原告万某某于1997年4月就职于该处，岗位为厨师长。被告未与原告签订书面劳动合同，2003年为原告购买了综合保险。2008年5月22日至2009年12月15日，被告让原告回家休息，未办理停职手续，也未发工资。原告继续上班至2011年8月7日，被告又让原告回家休息，未办理停职手续，也未发工资。原告请求法院判决：一、请求判令解除原被告之间的劳动合同关系；二、被告向原告支付2008年5月起至2009年12月止以及2011年8月起至劳动合同关系实际解除时止未发放的工资，现暂时计44个月，共计110000元；三、被告向原告支付由于未签订劳动合同的双倍工资，从《劳动合同法》生效后次月开始计算，即2008年2月至今共计66个月的工资165000元；四、被告向原告支付为签订劳动合同、未办理社保参保手续而应支付的双倍经济赔偿金为24个月工资共计60000元。
被告成都市工商行政管理局辩称，一、被告主体不适格，与原告建立劳动关系的用人单位成都市云龙山庄而非成都市工商局行政管理局；二、原告的请求已超过仲裁申请时效，应依法驳回其诉讼请求；三、原告的诉讼请求的事实和法律依据不足，补发工资与双倍工资重复计算，计算基数不符合事实和相关法规政策规定，相关诉讼请求的适用条件、计算标准不符合法规政策规定。
经审理查明，云龙山庄1995年3月成立，当时为成都市工商行政关管理局干部培训中心（没有工商登记、也没有事业登记），由成都市工商行政管理局投资700万、占地20亩，法定代表人是崇州市工商管理局局长。原告于1997年4月就职于云龙山庄，岗位为厨师长。被告未与原告签订书面劳动合同，2004年起，被告以云龙山庄名义给原告购买了综合保险，云龙山庄负责人为被告委托的崇州市工商管理局干部严挺，员工有姚张林。因大地震，2008年5月22日至2009年12月15日，被告让原告回家休息，未办理停职手续，也未发工资。原告继续上班至2011年8月7日，因特大暴雨，不能正常营业，被告让原告回家休息等待，原告同意。原告工资2010年8月至2011年2月为1800元、2011年3月至5月为700元、6月为1800元、7、8两月共1800元（另发路费1200元）。后云龙山庄未再营业，原告与被告协商赔偿无果后申请仲裁，要求被告成都市工商行政管理局支付上述费用，2013年10月29日，成都市劳动人事争议仲裁委员会成劳人仲委不字（2013）第02161号不予受理通知书。原告遂向本院提起诉讼。
另查明，成都市云龙山庄是于2010年4月成立，为姚张林个人独资企业，其营业范围是会务服务，2012年8月该山庄清算注销。
上述事实，有九龙沟风景旅游区管理局1996年景区单位基本情况申报表、崇州市人力资源和社会保障局的询问笔录、云龙山庄的会议记录、社保购买记录、云龙山庄的现场照片、工资表、情况说明、准予（设立）登记决定书、个人独资企业营业执照、清算报告、准予（注销）登记决定书、2011年8月7日会议记录、当事人身份和陈述等证据在案佐证。
本院认为，关于诉讼主体，原告工作的云龙山庄1995年就营业了，并且云龙山庄给原告购买了社保（被告主张的成都市云龙山庄注册是在2010年，也就是说在注册成立前7年就购买了），并且成都市云龙山庄的个人独资企业所有人姚张林仅仅只是云龙山庄一个员工而已，从证明云龙山庄现状和规模的现场照片，与只有五幢房子、400平的姚张林独资的企业也不一致，所以被告举证的成都市云龙山庄并非原告任职的云龙山庄。依照《中华人民共和国劳动合同法》第九十三条：“对不具备合法经营资格的用人单位的违法犯罪行为，依法追究法律责任；劳动者已经付出劳动的，该单位或者其出资人应当依照本法有关规定向劳动者支付劳动报酬、经济补偿、赔偿金”的规定，云龙山庄未经过工商登记，原告为云龙山庄提供了劳动，被告是云龙山庄的出资人，故被告作为诉讼主体是适格的，应向原告支付劳动报酬、经济补偿、赔偿金。故对被告辩称诉讼主体不适格的意见，本院不予采纳；对原告诉请被告支付各项劳动报酬、经济补偿、赔偿金的意见，本院予以支持。
关于诉讼时效，2011年8月7日的云龙山庄会议纪要让原告回去休息，等待通知，并未说明了等待多久，故对被告主张原告请求已过诉讼时效的意见，本院不予采纳。
对于原告主张被告未与原告签订书面劳动合同，应根据《中华人民共和国劳动合同法》第十条第一款“建立劳动关系，应当订立书面劳动合同”以及第八十二条第一款“用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当向劳动者每月支付二倍的工资”之规定，被告应当向原告支付未签订书面劳动合同的双倍工资差额的意见，因云龙山庄并不具备合法经营资格，故不能适用上述规定，而应适用《中华人民共和国劳动合同法》第九十三条的规定。未成都市工商行政管理局对此无异议。对原告要求成都市工商行政管理局支付未签订书面劳动合同的双倍工资17270元的诉讼请求，本院予以支持。
被告以原告停业为由，解除其与原告的劳动关系，符合《中华人民共和国劳动合同法》第三十九条规定的解除劳动关系条件，不属于违法解除情形，故对原告请求被告支付因违法中止与原告的劳动关系2倍经济补偿金28260元的诉讼请求，本院不予支持。
原告诉请被告支付2008年5月至2012年2月的寒暑假工资9400元，根据《中华人民共和国劳动合同法》第三十条的规定，本院认为原告的主张符合法律的规定，被告应当支付，支付标准为按成都市最低工资标准2008年每月650元计算2个月、2009年每月650元计算3个月、2010年至2011年每月850元计算6个月、2012年每月1050元计算1个月共计9400元，扣除2008年6月至2012年2月寒暑假期间被告食堂以补贴的形式向万某某发放的工资2518元，故被告应向原告支付2008年5月至2012年2月的寒暑假工资为6882元。对原告请求过高部分，本院不予支持。
2012年8月27日被告决定原告停职，原告至2013年1月未到被告处上班。原告停职前被告应按成都市最低工资标准每月1050元向原告支付2012年7月和8月的工资2100元。在解除劳动关系前原告停职期间，被告应按成都市最低生活保障标准每月380元发给原告2012年9月至2013年1月基本生活费即1900元。2013年1月被告已与原告解除劳动关系，被告不再向原告支付2013年2月工资。故对原告要求被告支付2012年7月至2013年2月基本工资8400元的请求，本院予以部分支持，即被告向原告支付4000元。
据此，依据《中华人民共和国劳动合同法》第十条第一款、第三十条、第三十九条、第八十二条第一款之规定，判决如下。
一、被告成都市工商行政管理局于本判决生效之日起五日内支付原告万某某2008年5月至2012年2月寒暑假工资6882元；
二、被告成都市工商行政管理局于本判决生效之日起五日内支付原告万某某2012年7月至2013年1月工资4000元；
三、被告成都市工商行政管理局于本判决生效之日起五日内支付原告万某某未签订书面劳动合同的双倍工资差额17270元；
四、驳回原告万某某的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期限履行给付义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费10元，本院予以免收。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省成都市中级人民法院。
审判员 朱军良
二〇一四年二月二十六日
书记员 陈 诚