湖南省益阳市中级人民法院赔偿委员会
国 家 赔 偿 决 定 书
（2015）益法委赔字第1号
赔偿请求人：张晚香，女，汉族，1959年9月12日出生，安化县人。
委托代理人周华容，系张晚香之女，代理权限为一般代理。
赔偿义务机关：安化县人民法院，住所地在湖南省安化县东坪镇。
法定代表人孟新军，该院院长。
委托代理人李文斌，该院工作人员，代理权限为特别授权。
委托代理人刘克强，该院工作人员，代理权限为一般代理。
张晚香因二审改判无罪赔偿申请安化县人民法院国家赔偿一案，不服安化县人民法院（2014）安法赔字第01号不予赔偿决定，向本院赔偿委员会申请作出赔偿决定。本院赔偿委员会依法对本案进行了审理，现已审理终结。
安化县人民法院于2014年11月20日作出（2014）安法赔字第01号刑事赔偿决定书，认为赔偿请求人张晚香在侦查阶段故意作有罪供述，导致一审被判有罪，根据国家赔偿法的相关规定“因公民自己故意作虚伪供述或者伪造其他有罪证据被羁押或者被判刑罚的”，国家不承担赔偿责任。据此，依照《中华人民共和国国家赔偿法》第十九条第（一）项之规定，决定对赔偿请求人张晚香要求国家赔偿的申请予以驳回，不予赔偿。
张晚香不服安化县人民法院（2014）安法赔字第01号刑事赔偿决定，向本院赔偿委员会申请国家赔偿，请求：1、赔偿义务机关安化县人民法院及时采取有效措施为赔偿申请人消除原错误判决的负面影响，恢复名誉，赔礼道歉；2、赔偿义务机关按照2014年最高人民法院关于侵犯公民人身权的赔偿标准，及时支付赔偿申请人失去人身自由的赔偿金总计180219.62元；3、赔偿申请人在羁押期间身体受到伤害，由赔偿义务机关赔偿医疗费、护理费以及因误工减少的收入总计50000元；4、支付精神损害抚慰金150000元；5、由安化县人民法院依法追究造成此冤案的相关人员责任，并书面告知赔偿申请人处理结果；6、由赔偿义务机关按同期银行利率支付自2014年11月4日起到实际支付赔偿申请人全部赔偿金为止赔偿总金额的利息。事实和理由如下：1、安化县人民法院以赔偿请求人在侦查阶段故意作有罪供述，导致一审被判有罪驳回申请为由，决定不予赔偿，是对国家赔偿法的曲解；2、申请人被指控放火一案，只有口供没有其他任何证据，而且口供与客观事实严重不符，属于定罪证据严重不足，而安化县人民法院三次作出有罪判决，导致申请人被羁押长达两年半的时间；3、申请人被羁押时间长达898天，应按日赔偿申请人羁押期间的人身自由赔偿金；4、长期将申请人羁押在看守所给申请人的身体造成了极大的伤害，经医院诊断患上了冠心病、胆囊炎、肝炎、精神焦虑、抑郁症，并检查出有腰部陈旧性骨折、右胸肋骨骨折，均为被羁押期间造成的陈旧伤，赔偿义务机关应支付相应的赔偿金总计50000元；5、申请人被拘留、被逮捕、被判处有期徒刑，长期羁押在看守所，安化县人民法院多次作出有罪判决，给申请人及家属的名誉造成了极大的负面影响、巨大的心理压力和极度的精神痛苦，严重影响申请人在当地正常生活，赔偿义务机关应该为申请人消除影响，恢复名誉，赔礼道歉，并支付精神损害抚慰金150000元；6、安化县人民法院三次作出有罪判决，给申请人身体、精神和名誉造成了不可逆转的严重伤害，但至今安化县人民法院对此无一句解释与道歉，申请人要求追究安化县人民法院经办此案的相关人员的错案责任，并将处理结果书面告知申请人；7、安化县人民法院作为赔偿义务机关作出的赔偿决定超过了审理时限，应按银行同期利率支付赔偿金利息。
安化县人民法院在本院组织质证时提交答辩意见称：我院尊重中级法院就本案作出的决定，也理解当事人提起国家赔偿的行为，我院作出不予赔偿是基于以下几点：一是《国家赔偿法》第十九条（一）项规定：因公民自己故意作虚伪供述，被羁押或被判处刑罚的，国家不承担赔偿责任。张晚香前后五次作出犯罪事实供述，当地群众的所有指认也是张晚香所为，即使到了看守所和管理员谈话，张晚香还是承认，只是在律师介入后，发现证据有漏洞，张晚香才翻供。故张晚香是因为自己的原因导致一审法院作出有罪认定。二是因证据不足被判无罪，应不应该进行国家赔偿，没有明确法律规定。法律意见上的“无罪”不等于“没有犯罪事实”，在案件没有最终查明之前就进行国家赔偿，是极不公平的。张晚香的国家赔偿处于等赔状态。三是即使要赔偿，当事人提出国家赔偿的额度请求不符合法律规定。法律规定造成身体伤害的，才赔偿医疗费，应“达到严重损害后果”的，才能确定精神赔偿。公安在办理张晚香案件时应该没有伤害到张晚香的身体，张晚香直到律师介入后才在庭审中翻供，张的精神损害并未达到“严重损害后果”的程度。基于以上理由，不给予国家赔偿比较恰当。应该承认，由于本院的有罪判决，使张晚香失去了时间不短的人身自由，我们对此感到非常惋惜和遗憾，其中的教训是绝对要吸取的。本案我们尊重益阳中级人民法院的最后决定。
张晚香向我院赔偿委员会提供了如下证据：1、2012年1月2日到案情况说明，拟证明张晚香不是主动到案的。2、2012年1月3日23时09分安化县公安局第一次询问笔录，拟证明张晚香在第一次询问时并未作有罪供述。3、安化县人民医院住院号为201427465号出院记录。4、2014年10月14日安化县人民医院收张晚香3340.73元的医药费收据。5、张晚香在湖南省第二人民医院的门诊病历及处方。证据3-5拟证明张晚香因被判有罪身体与精神受到损害，并住院治疗。6、（2013）益法刑一终字第84号刑事判决书。7、（2013）益法刑一终字第84号释放通知书。证据6、7拟证明张晚香被益阳市中级人民法院二审改判无罪，于2014年6月18日予以释放。
安化县人民法院将（2012）安刑初字第100号、（2012）安刑初字第278号、（2013）安刑初字第107号张晚香涉嫌放火案的刑事案卷及公安侦查卷和（2014）安法赔字第01号国家赔偿案件案卷一起移送我院，作为该院作出不予赔偿决定的证据，认为特别是张晚香五次作出有罪供述的笔录能证明张晚香故意作虚伪供述。
对各方提供的证据，本院赔偿委员会经审查认为，张晚香提供的证据1、2、6、7能证明张晚香涉嫌放火案的相关情况，且内容真实，来源合法，予以采信；张晚香提供的证据3-5系证明张晚香住院及治疗情况的证据，因张晚香未提供其他证据辅助证明证据3-5与本案具有关联性，故不予采信。安化县人民法院向本院移送的张晚香涉嫌放火案的刑事案卷和张晚香申请国家赔偿案的案卷能够证明该院审理张晚香涉嫌放火案和审查张晚香申请国家赔偿案的相关情况，对证据的真实性均予以采信，但安化县人民法院提供的上述证据特别是该院提出的张晚香五次作出有罪供述的笔录，并不足以认定张晚香曾经作出的陈述属于张晚香“故意作虚伪供述或者伪造其他有罪证据被羁押或者被判刑罚的”情形。
经审理查明，2012年1月1日19时许，安化县马路镇渣洋村周家村民组廖妹妹的房屋起火被烧毁，后当地村民向公安机关报案。公安机关认为与廖妹妹多年来矛盾很深的张晚香有重大作案嫌疑，于2012年1月4日传唤张晚香。经多次讯问，张晚香供述了烧毁廖妹妹房屋的经过。2012年1月4日，张晚香被安化县公安局刑事拘留，同年1月12日被执行逮捕。2012年4月17日，安化县人民法院第一次庭审时，张晚香当庭推翻供述，称没有放火烧房子，以前在公安机关交待的不是事实，是民警逼她承认的。在该次庭审中，张晚香还陈述公安民警在对其讯问时没有打她，只是对她凶。2012年6月12日，安化县人民法院作出（2012）安法刑初字第100号刑事附带民事判决，判决：一、被告人张晚香犯放火罪，判处有期徒刑六年；二、被告人张晚香赔偿附带民事诉讼原告人廖妹妹财产损失158000元；三、驳回原告人廖妹妹的其他诉讼请求；四、随案移送的作案工具予以没收。张晚香不服，提出上诉。2012年9月5日，本院作出（2012）益法刑一终字第57号刑事裁定，撤销原判，发回重审。2012年11月22日，安化县人民法院作出（2012）安法刑初字第278号刑事附带民事判决，其判决结果与该院第一次判决结果相同。张晚香仍不服，提出上诉。2013年5月7日，本院作出（2012）益法刑一终字第115号刑事附带民事裁定，撤销原判，发回重审。2013年8月2日，安化县人民法院作出（2013）安法刑初字第107号刑事附带民事判决，其判决结果与该院前两次判决结果相同。2014年6月5日，本院作出（2013）益法刑一终字第84号刑事附带民事判决，认为原公诉机关指控张晚香犯放火罪一案，除了张晚香的供述，没有其他证据与其供述相互印证，间接证据亦没有形成完整的证明体系。全案证据没有达到确实、充分的证明要求，认定张晚香犯放火罪的证据不足，原公诉机关指控张晚香犯放火罪不成立。判决：一、撤销湖南省安化县人民法院（2013）安法刑初字第107号刑事附带民事判决；二、上诉人张晚香无罪；三、驳回原审附带民事诉讼原告人廖妹妹的诉讼请求。2014年6月18日，本院作出（2013）益法刑一终字第84号释放通知书，张晚香因无罪决定予以释放。2015年1月6日，张晚香向安化县人民法院申请国家赔偿。
另查明，张晚香自2012年1月4日被刑事拘留至2014年6月18日被释放，实际羁押897天。
本院赔偿委员会认为，《中华人民共和国国家赔偿法》第十九条第（一）项规定的公民自己作虚伪供述是指申请人为欺骗、误导司法机关，或者有意替他人承担刑事责任而主动作与事实不符的供述。不能以申请人曾作过有罪供述便认定申请人故意作虚伪供述。本案中，张晚香在公安机关侦查期间虽作过有罪供述，但没有证据证明其存在故意作虚伪供述的情形，故安化县人民法院以张晚香故意作虚伪供述为由不承担赔偿责任的主张不能成立。安化县人民法院在证据不足的情况下对张晚香作出有罪判决，已由本院二审改判张晚香无罪，根据《中华人民共和国国家赔偿法》第十七条（二）项、第二十一条第四款之规定，安化县人民法院应当承担赔偿责任。关于赔偿数额，根据《中华人民共和国国家赔偿法》第三十三条的规定，“侵犯公民人身自由的，每日赔偿金按照国家上年度职工日平均工资计算”，张晚香实际羁押897天，据此，应按2014年度职工日平均工资支付897天的每日赔偿金给张晚香。张晚香请求赔偿其在羁押期间身体受到伤害的医疗费、护理费以及因误工减少的收入总计50000元，因张晚香未能提供其在羁押期间身体受到伤害且该伤害与安化县人民法院的有罪判决存在因果关系的证据，故对该请求不予支持。《中华人民共和国国家赔偿法》第三十五条规定“有本法第三条或者十七条规定情形之一，致人精神损害的，应当在侵权影响的范围内，为受害人消除影响，恢复名誉，赔礼道歉，并支付精神损害抚慰金”，张晚香被剥夺人身自由897天，其精神遭受了严重损害，应当为张晚香消除影响，恢复名誉，赔礼道歉，并支付精神损害抚慰金。鉴于张晚香实际羁押的天数，故酌情赔偿张晚香精神损害抚慰金20000元。张晚香要求追究刑事案件相关责任人员责任的请求，不属于本案审查范围。张晚香要求赔偿义务机关支付赔偿金利息的请求，没有法律依据，不予支持。综上，依照《中华人民共和国国家赔偿法》第十七条（二）项，第二十一条第四款、第三十三条、第三十五条、《最高人民法院关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件程序规定》第十二条、第十九条（三）项的规定，决定如下：
一、撤销湖南省安化县人民法院（2014）安法赔字第01号国家赔偿决定书；
二、湖南省安化县人民法院按国家2014年度职工日平均工资标准支付张晚香被无罪羁押897天的人身自由赔偿金（本院赔偿委员会于国家2014年度平均工资标准公布后十五日内，以通知书的形式确定具体的赔偿数额）；
三、湖南省安化县人民法院支付张晚香精神损害抚慰金20000元；
四、湖南省安化县人民法院为张晚香消除影响，恢复名誉，赔礼道歉。
五、驳回张晚香的其他赔偿请求。
本决定为发生法律效力的决定。
二〇一五年三月十五日
附录：
《中华人民共和国国家赔偿法》
第十七条（二）项属于下列情形之一的，国家不承担赔偿责任：
（二）依照刑法第十四条、第十五条规定不负刑事责任的人被羁押的；
第二十一条第四款
第三十三条外国人、外国企业和组织在中华人民共和国领域内要求中华人民共和国国家赔偿的，适用本法。
外国人、外国企业和组织的所属国对中华人民共和国公民、法人和其他组织要求该国国家赔偿的权利不予保护或者限制的，中华人民共和国与该外国人、外国企业和组织的所属国实行对等原则。
第三十五条
《最高人民法院关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件程序规定》第十二条、第十九条（三）项