广西壮族自治区柳州市城中区人民法院
民 事 判 决 书
（2013）城中民一初字第661号
原告杨庆来，男，户籍所在地广西桂平市，暂住地广西柳州市。
委托代理人张志坚，广西君行律师事务所律师。
被告1黄永文，男，住广西柳州市。
被告2柳州市伽良房地产开发有限公司，住所地：柳州市。
法定代表人：李勇，该公司董事长。
委托代理人付德元，广西鱼峰律师事务所律师。
被告3广西隆丰建筑安装有限公司，住所地：柳州市。
法定代表人韦林森，该公司董事长。（未出庭）
被告1、3共同委托代理人蒋国春，广西汇力律师事务所律师。
原告杨庆来诉被告黄永文、柳州市伽良房地产开发有限公司、广西隆丰建筑安装有限公司建设工程施工合同纠纷一案，本院于2013年6月25日立案受理后，依法组成合议庭，于2014年6月10日公开开庭进行了审理，书记员黄蕾担任法庭记录。原告杨庆来及委托代理人张志坚、被告黄永文、广西隆丰建筑安装有限公司的共同委托代理人蒋国春、被告柳州市伽良房地产开发有限公司的委托代理人付德元到庭参加诉讼。现已审理终结。
原告杨庆来诉称，被告柳州市伽良房地产开发有限公司（以下简称伽良房开公司）与被告广西隆丰建筑安装有限公司（以下简称隆丰建筑公司）于2007年12月28日签订《协议书》，由隆丰建筑公司承建位于柳州市高新二路的柳畔．东堤商住综合楼，详细约定了双方的权利义务。后隆丰公司将其承包的柳畔.东堤商住综合楼的给水工程、排水工程、供电局电表至电源空开箱电线安装工程通过被告黄永文交由原告施工。原告是该水、电工程的实际施工人。原告根据隆丰建筑公司的指令于2007年底自筹资金组织民工对柳畔．东堤商住楼水、电工程进行施工，当时未签订书面合同，直到2009年6月18曰，被告黄永文作为甲方与原告杨庆来作为乙方签订《承诺书》，双方约定：“柳畔．东堤商住楼水、电、消防工程施工承包，甲方与建设单位签订施工承包协议，转给乙方包工包料施工，工程完成结算办法按甲方与建设单位签订协议，材料价格让利，乙方在工程结算时向甲方让利水、电25％，消防26％，挂靠公司的一切费用、检验、验收均由甲方负责，特此承诺。”原告在施工期间为该工程施工购买了相应的工程材料及聘用民工进入施工地点施工并支付了相应的用工费用，至2009年12月15日，该工程全部竣工，工程经伽良房开公司、隆丰建筑公司以及该项目的监理公司广西恒大项目管理有限公司验收合格。该工程交付给伽良房开公司使用至今。2011年11月26日伽良房开公司对柳畔．东堤商住综合楼水、电（包含消防）安装工程进行了结算，工程造价为：2534229．51元。2011年12月28曰伽良房开公司、隆丰建筑公司对柳畔．东堤商住综合楼水电（包含消防）安装工程（增减部分）进行结算，工程造价为：83516.36元；同日，伽良房开公司、隆丰建筑公司对柳畔、东堤商住综合楼水、电（包含消防）安装工程（遗漏部分）进行结算，工程造价为：329895.73元，以上两项结算书经伽良房开公司、隆丰建筑公司工程技术人员以及工程预算人员在结算书上签字认可。水电安装工程结算总造价为l729509.60元。按照原告与被告黄永文“材料价格让利，乙方在工程结算时向甲方让利水、电25％，消防26％，挂靠公司的一切费用、检验、验收均由甲方负责，”的约定，水、电工程让利：1265419.92元（水电材料价款）×25％=316354.98元，实际水电工程价款为：1729509.60元－316354.98元=1413154.62元。被告应付给原告的水电工程款为1413154.62元，扣减被告黄永文已借支给原告的水电工程款1201000元，被告尚欠原告水电工程款为212154.62元。经原告多次催促被告支付剩余工程款，但被告言而无信拒绝付款，给原告造成了经济损失。鉴于上述事实，原告认为：根据证据证实，原告已按约定完成施工义务，该工程经过了竣工验收，伽良房开公司亦接收了该工程，但被告黄永文未按约定付款，根据最高人民法院的司法解释的规定，施工方在完成施工后，承包方应当付给施工方工程款。现原告作为施工方已经施工完毕，被告黄永文应当依其与原告所签的《承诺书》支付原告工程款。伽良房开公司作为本案柳畔．东堤商住综合楼工程的发包方，应当对本案欠付的工程价款范围内对实际施工人（即原告）承担连带责任。隆丰建筑公司作为工程的转包人，依据最高人民法院《关于建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二条、第二十六条的规定，原告有权向其主张权利，隆丰建筑公司应在欠付工程价款范围内对原告承担责任。根据《中华人民共和国合同法》第一百零九条、《中华人民共和国民事诉讼法》第二十三条的规定，特向贵院提起诉讼，请依法公正判决，一、判令被告黄永文向原告支付水电工程款212154.62元。二、判令被告柳州市伽良房地产开发有限公司、广西隆丰建筑安装有限公司对上述债务在欠付工程价款范围内对原告承担连带清偿责任。三、本案受理费由被告黄永文负担，被告柳州市伽良房地产开发有限公司和广西隆丰建筑安装有限公司对该债务负连带责任。
为支持其诉讼请求，原告在举证期间向法院提交如下证据：
第一部分：1、协议书。证明2007年12月28日，被告柳州市伽良房地产开发有限责任公司（甲方）与柳州市隆丰建筑安装工程有限责任公司（乙方）签订施工合同，合同约定：工程及承包范围为柳畔东堤商住楼的土建工程、给水工程、排水工程、供电局电表至电源空开箱电线安装。水电材料由甲方指定厂家品牌。工程造价按98土建定额，02安装定额及工程相应类别标准取费。材料价差、人工费价差的确定：按柳州市建设工程造价信息实际施工期间的平均值计。信息价上未有的材料价，由双方共同认可。以实际工程量及上述材料价差计取方式进行结算。乙方按结算总价的8%给甲方让利，该让利款在甲方支付工程款时直接扣除予甲方。甲方定价的分项工程及甲方采购的材料，结算中不用让利。证明本案工程量及总工程款应按实际结算。
2、承诺书。证明2009年6月18日，原告与被告黄永文签订协议，被告黄永文将柳畔.东堤商住楼水、电、消防工程转给原告包工包料施工，工程完成结算办法按甲方与建设单位签订协议，材料价格让利，乙方在工程结算时向甲方让利水、电25%，消防26%挂靠公司的一切费用、检验、验收均由甲方负责。原告是该工程的实际施工人的事实。
3、变更说明低压配电系统图。证明柳州市建筑设计科学研究院对柳畔.东堤商住楼工程的低压配电系统进行变更设计，变更的主要内容作了说明。证明原告是严格按照变更后图纸的技术要求进行施工的。
4、配电系统图两份。证明柳畔.东堤商住楼的电气工程的范围和技术要求。证明原告是严格按照电气工程施工的图纸的技术要求进行施工的。
5、地下室水泵房水泵配电系统图。证明柳州市建筑设计科学研究院对柳畔.东堤商住楼工程的地下室水泵房水泵配电系统进行变更设计，变更的主要内容作了说明。证明原告是严格按照变更后图纸的技术要求进行施工的。
6、给水、排水管件报价表。证明柳畔.东堤商住楼工程的给水、排水管件材料由伽良房开公司指定厂家品牌并定价（即按报价表下浮20%进行结算）。被告隆丰建筑公司同意该报价的事实。
7、钢管管件报价表。证明柳畔.东堤商住楼工程的钢管管件由伽良房开公司指定厂家品牌并定价（即按报价表上浮23%进行结算）.被告隆丰建筑公司同意该报价的事实。
8、电气元件报价表。证明柳畔.东堤商住楼工程的电气元件由伽良房开公司指定厂家品牌并定价（即按报价表上浮23%进行结算）。被告隆丰建筑公司同意该报价的事实。
9、工程灯具报价表。证明柳畔.东堤商住楼工程的灯具由伽良房开公司指定厂家品牌并定价（即按报价表上浮23%进行结算）。原告在该报价表上签字，原告是该工程的实际施工人的事实。
10、电线、电缆排水管材检验报告。证明原告承包柳畔.东堤商住楼的水电工程所购电线、电缆排水管材均经过建筑工程质量检验机构检验合格，并经被告隆丰建筑公司盖章认可的事实。
11、个人独资企业营业执照。证明柳州市金升日杂五金建材供应站是经工商行政管理部门登记的个体工商户，具有批发、零售建筑材料等经营范围。原告承包柳畔.东堤商住楼的水电工程所需的部分建筑材料在其处购买。
12、给水、排水管材、产品提货单。证明原告在承包柳畔.东堤商住楼的水电工程期间为该工程施工购买了相应的给水、排水管材、产品等工程材料，原告是该工程的实际施工人的事实。
13、电气元件产品提货单。证明原告在承包柳畔.东堤商住楼的水电工程期间为该工程施工购买了相应的电气元件产品等工程材料，原告是该工程的实际施工人的事实。
14、收条.证明原告在承包柳畔.东堤商住楼的水电工程期间为该工程施工购买了相应的给水、排水管材、电气元件产品等工程材料后，付款给供货商，原告是该工程的实际施工人的事实。
15、原告的储户账户明细查询单。证明被告黄永文向原告支付承包柳畔.东堤商住楼的部分水电工程款，原告是该工程的实际施工人的事实。
16、室外给排水及照明布线竣工图。证明原告承包的柳畔.东堤商住楼室外给排水及照明布线工程已经过被告伽良房开公司和被告隆丰建筑公司签字盖章认可的事实。
17、分部工程质量验收记录。证明原告承包的柳畔.东堤商住楼水电工程质量经过该工程的施工单位、监理单位验收合格。
18、防雷装置验收合格证。证明原告承包的柳畔.东堤商住楼的防雷装置経柳州市防雷中心检测符合规范要求，验收合格的事实。
19、初步验收会议纪要及整改报告。证明柳畔.东堤商住楼工程经建设单位、施工单位、监理单位于2009年12月15日初步验收，该工程施工质量符合设计及相关标准要求，已基本具备竣工验收的条件，并提出了一些存在的问题，以及施工单位和实际施工人已将所有问题整改完毕的事实。
20、安装工程结算书。证明柳畔.东堤商住楼工程竣工后，被告伽良房开公司和被告隆丰建筑公司办理了水电安装工程竣工结算手续，对工程价款的数额进行了确定的事实。
21安装工程结算书。证明柳畔.东堤商住楼工程竣工后，被告伽良房开公司和被告隆丰建筑公司以及原告办理了水电安装工程（遗漏部分）竣工结算手续，对该部分工程价款的数额进行了确定的事实。
22安装工程结算书。证明柳畔.东堤商住楼工程竣工后，被告伽良房开公司和被告隆丰建筑公司以及原告办理了水电安装工程（增减部分）竣工结算手续，对该部分工程价款的数额进行了确定的事实。
23、柳畔东堤商住楼水电工程结算。证明被告伽良房开公司和被告隆丰建筑公司以及原告进行了水电安装工程竣工结算后，扣除材料价格让利款，实际水电工程价款为1413154.62元。
24、安装工程结算书。证明原告从被告伽良房开公司和被告隆丰建筑公司对柳畔.东堤商住楼水电安装工程竣工结算书中，将水电部分的工程价款的的数额单独列出，便于审核确定。
25、安装工程结算书。证明原告从被告伽良房开公司和被告隆丰建筑公司对柳畔.东堤商住楼水电安装工程（遗漏部分水电）竣工结算书中，将遗漏部分水电的工程价款的的数额单独列出，便于审核确定。
26、安装工程结算书。证明原告从被告伽良房开公司和被告隆丰建筑公司对柳畔.东堤商住楼水电安装工程（增减部分水电）竣工结算书中，将增减部分水电的工程价款的的数额单独列出，便于审核确定。
27、柳畔.东堤商住楼水电安装工程材料费。证明从被告伽良房开公司对柳畔.东堤商住楼水电安装工程材料费进行审核后，返还的安装工程结算书中定额材料费为75281.82元，主材费为1008603.57元，合计为1083885.39元；增减部分的材料费合计为41854.25元；遗漏部分的材料费合计为139680.28元。
28、柳畔.东堤水电、消防工程结算单。证明被告黄永文于2012年12月23日向原告提交了其单方制作的柳畔.东堤水电、消防工程结算单的事实。
29、设备房及配电柜钥匙移交清单。证明原告在柳畔.东堤商住楼工程竣工后，将设备房及配电柜钥匙移交给柳州市翌林物业服务有限公司，原告是该工程的实际施工人的事实。
30、整改情况证明。证明柳州市翌林物业服务有限公司为柳畔.东堤商住楼工程的电器设备故障等问题，要求施工方整改，原告就此进行了更新，全部电器设备正常运行。由此证明原告是该工程的实际施工人。
31、电脑咨询单（柳州市伽良房地产开发有限公司）。证明被告伽良房开公司是经工商行政管理部门登记的企业，具有房地产开发、经营的经营范围，是合格的诉讼主体。
32、电脑咨询单（广西隆丰建筑安装有限公司）。证明被告隆丰建筑公司是经工商行政管理部门登记的企业，具有房屋建筑工程施工总承包贰级的资质，是合格的诉讼主体。
33、柳畔东堤商住楼工程施工合同。证明2007年11月29日，被告柳州市伽良房地产开发有限责任公司（甲方）与柳州市隆丰建筑安装工程有限责任公司（乙方）签订施工合同，合同约定：工程及承包范围为柳畔东堤商住楼的土建工程、水电及防雷。工程造价按广西98土建定额，02广西安装定额及工程相应类别标准取费。乙方按结算总价的8%给甲方让利，甲方定价的分项工程及甲方采购的材料，结算中不用让利。证明本案合同价款采用可调价合同，工程款应按实际结算。
34、建设工程质量竣工验收意见书。证明柳畔东堤商住楼工程于2010年2月2日经过施工单位、勘察单位、设计单位、监理单位、建设单位验收，工程质量合格的事实。
35、竣工验收备案表.证明柳畔东堤商住楼工程于2010年2月2日经过施工单位、勘察单位、设计单位、监理单位、建设单位验收，工程质量合格的事实。
36、建设工程消防验收意见书。证明原告实际施工的柳畔.东堤商住楼消防工程，于2010年1月24日由被告伽良房开公司与隆丰建筑公司及柳州市公安局消防支队有关人员对该工程进行消防验收，结论是：该工程基本符合国家有关消防技术标准的要求，在消防方面具备使用条件。
37、建设工程消防设计审核意见书。证明经柳州市公安消防支队审核柳畔东堤商住楼工程的消防设计基本符合国家有关消防技术标准规范的要求，基本同意该工程消防设计。
第二部分：1、融水县旗修理园1#、2#楼水电防雷安装承包协议；2、协议书；3、协议书；4、产品订购合同，证据1-4是用于作为黄永文指纹鉴定的样本。
5、电器设计说明、人防设计说明、火灾报警控制系统设计说明；6、材料表、配电体统图；7、火灾自动报警控制系统；8、配电竖向图；9-11、配电系统图；12、宽带网络系统树、访客对讲系统图；13、电话系统、有线电视系统图；14、地下室照明配电平面图；15、地下室电力平面图；16、人防地下室照明配电平面图；17、地下室火灾自动报警平面图；18、一至二层强电平面图；19、一至二层弱电平面图；20、三至二十二层强电平面图；21、三至二十二层弱电平面图；22、二十三至二十四层强电平面图；23、二十三至二十四层弱电平面图；24、接地平面图；25、屋面顶层强电平面图、防雷装置平面图；26、变更说明、应急照明回路接线示意图；27、变更说明；28、活动室、物业办公室强电竣工平面图；29、抵押电缆走向干线图；30、低压系统结线示意图；31、设计说明、图例、材料表；32、地下室平面图、地下室喷水灭火系统平面图；33、地下室平面图；34、二层平面图、二层自动喷水灭火系统平面图；35、三层平面图、四层至六层平面图；36、三层自动喷水灭火系统平面图；37、七至十五层平面图、十六至十九层平面图；38、二十至二十二、二十三层平面图；39、二十四层平面图、屋顶斜坡平面图；40、一层平面图、干粉灭火系统设计图；41、生活给水系统管道系统图；42、市内消火栓系统管道系统图；43、自动喷水灭火系统管道图；44、市内消火栓系统管道图；45、工程变更图一；46、工程变更图二；47、工程变更图三；48、工程变更说明；49、工程变更图；50、商住楼一层排水消防竣工平面图；51、商住楼生活给水系统竣工图，证据5-51证明原告按照商住楼的设计图纸施工，通过了竣工验收，用于证明原告实际施工的该栋商住楼的水电工程，消防防雷工程的工程量，便于鉴定机构对这栋综合楼的工程进行工程造价的司法鉴定。
被告黄永文、广西隆丰建筑安装有限公司共同辩称，请求法院依法驳回原告的诉请，被告黄永文主要是委托原告购买设备，并不是将所有的水电和消防工程分包给原告，在工程结束时，原告已经对其自己施工的部分进行了结算并签字确认，原告在施工中，被告黄永文已经全部将工程款支付完毕，所以原告所说的拖欠工程款不存在事实依据。我们认为原告到现在都没有证据证明原告是柳畔东堤的实际施工人，经过鉴定，承诺书上的指纹并不是被告黄永文的，并且原告请来的证人只能证明证人所在的单位向原告销售材料的事实。水电消防工程是转包了的，证人洪永利的证言只是传来证据，原告到现在还欠证人的材料费，原告与证人之间存在利害关系，所以证人的证言不应予以采信，原告应当对其所述称的是实际施工人承担举证责任。有部分工程我们是没有人手就叫原告来进行施工，原告所举的证据20，被告黄永文和房开进行结算的时候，原告也已经拿到了结算报告，如果原告对此不予以认可，应当予以批注，并且原告也在上面进行了签字，所以原告并不是所有的工程都进行了施工，只是对增减部分等进行了施工。所以原告并不是全部的施工人员，只是施工了一部分。我们也认可原告向两证人所在的单位购买了材料，我们也认可增减工程和遗漏工程是原告施工的，并且我们也支付给原告一百多万元，所以我们不需要提供什么证据来证明。原告应当承担举证不能的责任，既然原告已经在结算书上签字认可了增减工程和遗漏工程的工程量和工程款，所以我们认为应当依照意思自治来确定。关于本案的合同是否有效以及责任承担问题，原告认为原告承包了整个工程，但是并没有证据证明，原告在货物单上签字，并不能证明原告就是实际施工人，我们认为不管有没有过错和最后是谁承担责任是没有关系的。工程量和材料款是确认了的，并且我们支付的款项也已经超过了原告所提供证据的总价款。
被告柳州市伽良房地产开发有限公司辩称，原告诉称我们拖欠的工程款没有事实依据和法律依据，我们已经支付了相应的工程款，不存在拖欠问题。南宁市瑞凯消防工程有限责任公司是柳畔.东堤商住综合楼项目消防工程的施工承包人。我公司已将工程款全部支付给了南宁市瑞凯消防工程有限责任公司。
三被告在举证期限内没有向法院提交证据。
经审理查明，2007年12月28日，被告柳州市伽良房地产开发有限公司与柳州市隆丰建筑安装工程有限责任公司签订施工合同，合同约定：工程及承包范围为柳畔东堤商住楼的土建工程、给水工程、排水工程、供电局电表至电源空开箱电线安装。水电材料由甲方指定厂家品牌。工程造价按98土建定额，02安装定额及工程相应类别标准取费。材料价差、人工费价差的确定：按柳州市建设工程造价信息实际施工期间的平均值计。信息价上未有的材料价，由双方共同认可。以实际工程量及上述材料价差计取方式进行结算。乙方按结算总价的8%给甲方让利，该让利款在甲方支付工程款时直接扣除予甲方。该工程于2009年12月15日全部竣工并验收合格。由被告柳州市伽良房地产开发有限公司使用至今。现原告认为柳畔.东堤商住综合楼的给水工程、排水工程、供电局电表至电源空开箱电线安装工程是通过被告黄永文交由原告施工。原告是该水、电工程的实际施工人，被告没有支付完工程款为由，诉至法院，要求一、判令被告黄永文向原告支付水电工程款212154.62元。二、判令被告柳州市伽良房地产开发有限公司、广西隆丰建筑安装有限公司对上述债务在欠付工程价款范围内对原告承担连带清偿责任。三、本案受理费由被告黄永文负担，被告柳州市伽良房地产开发有限公司和广西隆丰建筑安装有限公司对该债务负连带责任。同时，原告向本院提出对位于柳州市高新二路的柳畔．东堤商住综合楼的水电工程的工程造价进行司法鉴定。经柳州市中级人民法院司法鉴定中心委托广西众益工程造价咨询有限公司对原告的申请进行司法鉴定。广西众益工程造价咨询有限公司于2014年4月26日作出桂众造价（2014）187-01号鉴定报告，鉴定结果为：柳州市柳畔．东堤商住综合楼的水电安装工程仅材料让利25%后的鉴定造价为1452816.07元；柳州市柳畔．东堤商住综合楼的水电安装工程总让利8%及材料让利25%后的鉴定造价为1310092.55元。另原告同时申请对证据2009年6月18日《承诺书》上“乙方在工程结算时向甲方让利水、电25%。消防26%。”的指印是否为黄永文的指纹印作司法鉴定。经柳州市中级人民法院司法鉴定中心委托广西柳州市明桂司法鉴定中心对原告的申请进行司法鉴定。广西柳州市明桂司法鉴定中心于2013年12月11日作出明桂司法鉴定中心（2013）痕鉴字第41号鉴定意见书，鉴定意见为：2009年6月18日《承诺书》上“乙方在工程结算时向甲方让利水、电25%。消防26%。”两处上的百分比数据下的指印均不是黄永文本人所捺印。
本院认为，当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。本案中，根据原告提供的证据，没有证据证明原告是柳州市柳畔．东堤商住综合楼全部水电安装工程的实际施工人，其提供的证据只能证明原告对柳州市柳畔．东堤商住综合楼的水电安装工程的部分工程进行了施工，在工程结束时，原告已经对其自己施工的部分进行了结算并签字确认，其施工的工程款已全部结清。由于原告没有证据证明其是柳州市柳畔．东堤商住综合楼全部水电安装工程的施工人，且原告所施工的工程款已全部结清，且原告申请对证据2009年6月18日《承诺书》上“乙方在工程结算时向甲方让利水、电25%。消防26%。”的指印是否为黄永文的指纹印作司法鉴定。经柳州市中级人民法院司法鉴定中心委托广西柳州市明桂司法鉴定中心对原告的申请进行司法鉴定。广西柳州市明桂司法鉴定中心于2013年12月11日作出明桂司法鉴定中心（2013）痕鉴字第41号鉴定意见书，鉴定意见为：2009年6月18日《承诺书》上“乙方在工程结算时向甲方让利水、电25%。消防26%。”两处上的百分比数据下的指印均不是黄永文本人所捺印。同时，经过鉴定人员出庭质证，对原告要求重新对证据2009年6月18日《承诺书》上“乙方在工程结算时向甲方让利水、电25%。消防26%。”的指印是否为黄永文的指纹印进行司法鉴定的请求，由于原告方没有证据证明该司法鉴定有最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》第二十七条中规定的情形，原告要求重新进行鉴定的申请，本院不予支持。故原告的诉请，本院不予支持。据此，依照《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条的规定，判决如下：
驳回原告杨庆来的诉讼请求。
案件受理费4482元（原告已预交），由原告杨庆来负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广西壮族自治区柳州市中级人民法院。
审 判 长 李 慧
人民陪审员 余建文
人民陪审员 王燕芬
二〇一四年八月二十七日
书 记 员 黄 蕾