湖南省临澧县人民法院
刑 事 判 决 书
（2018）湘0724刑初74号
公诉机关临澧县人民检察院。
被告人石离，男，1984年4月27日出生，汉族，湖南省临澧县人，高中文化，个体经商，住临澧县。因涉嫌妨害公务罪，于2018年3月9日被临澧县公安局刑事拘留，同年3月23日被逮捕。现押于临澧县看守所。
辩护人陈雪凤，湖南远大律师事务所律师。
临澧县人民检察院以临检公诉刑诉[2018]75号起诉书指控被告人石离犯妨害公务罪，于2018年5月4日向本院提起公诉。本院受理后，依法适用普通程序，组成由审判员贺家政担任审判长，审判员陈爱明、人民陪审员辛业甲参加的合议庭，公开开庭进行了审理。书记员苏鹏担任法庭记录。临澧县人民检察院指派检察员赵灵、助理检察员雷姗出庭支持公诉，被告人石离及其辩护人陈雪凤到庭参加诉讼。现已审理终结。
临澧县人民检察院指控，2018年3月9日上午8时许，临澧县城市管理和行政执法局（以下简称县城管局）、临澧县公安局执法人员根据临澧县委、县人民政府的部署和安排，在县安福镇下河街开展“四包”市容整治行动。8时50分许，县城管局执法人员将他人违规停放在公路上的一辆自行车及摩托车挪移至被告人石离经营的“临澧蔬菜种子站”门面前的人行道上，被告人石离认为执法人员的行为影响了其生意，随即将其已收入店内的落地广告牌再次放置在人行道上，又将停放好的自行车及摩托车推到路中间。县城管局副局长孙某遂安排执法人员暂扣广告牌，石离见状即上前抢夺广告牌并推搡执法人员。临澧县公安局安福派出所民警江某1与几名协警上前劝阻石离，石离不听劝阻反而拉扯、踢打江某1等人，将江某1面部抓伤，并冲向路边欲捡砖头砸公安民警，被及时制止。石离亲属上前拉扯，石离趁机挣脱公安民警控制，随即冲到隔壁肉铺拿了一把杀猪刀和一根磨刀杆追砍江某1等人，后被其亲属劝住，石离被公安民警带走。经常德市杏德司法鉴定所鉴定，江某1所受损伤程度已构成轻微伤。归案后，被告人石离如实供述了自己的犯罪事实。
在法庭审理过程中，公诉人员当庭宣读、出示了指控被告人石离犯罪的被害人出具的情况说明材料，证人证言，勘验检查笔录，监控视频资料，司法鉴定意见书，作案工具照片，临澧县公安局治安管理大队民警出具的线索来源及抓获经过说明材料，临澧县公安局出具的书面证明，中共临澧县委办公室、临澧县人民政府办公室文件，被告人石离的常住人口信息表及其供述材料等证据。公诉机关以被告人石离的行为已构成妨害公务罪，但具有坦白情节为由，提请本院依法判处。
被告人石离对公诉机关指控的基本事实供认属实，对指控的罪名无异议，没有提出实质性的辩解意见。其辩护人陈雪凤提出的辩护意见是，被告人石离无犯罪前科，归案后能如实供述罪行，具有坦白情节，可以从轻处罚。
经审理查明，2018年3月9日上午8时许，临澧县城市管理和行政执法局、临澧县公安局执法人员根据临澧县委、县人民政府的部署和安排，在县安福镇下河街开展“四包”（包某、包秩序、包控违、包公用设施管护）市容整治行动，劝阻、纠正和规范临街门店出店经营、违规占道、乱吊乱挂，劝阻和制止机动车、非机动车乱停乱靠等。8时50分许，县城管局执法人员将他人违规停放在公路上的一辆自行车、一辆摩托车挪移至被告人石离经营的“临澧蔬菜种子站”门面前的人行道上。被告人石离认为执法人员的行为影响了其生意，随即将其已收入店内的落地广告牌再次放置在人行道上，又将停放好的自行车及摩托车推到路中间。县城管局副局长孙某遂安排执法人员暂扣广告牌，石离见状即上前抢夺广告牌并推搡执法人员。临澧县公安局安福派出所教导员江某1与协辅警汪某1等人上前劝阻石离，石离不听劝阻反而拉扯、踢打江某1等人，并将江某1面部抓伤。后因石离亲属拉扯，石离挣脱公安民警的控制，冲向路边欲捡砖头砸公安民警，被及时制止。石离亲属再次上前拉扯，石离再次挣脱公安民警控制，随即冲到隔壁肉铺拿了一把杀猪刀、一根磨刀杆追砍江某1等人，后被其亲属劝住。经常德市杏德司法鉴定所鉴定，被鉴定人江某1因钝性暴力所致：（1）左侧外耳廓软组织裂创（裂创长度0.7cm）；（2）左侧颞部软组织挫擦伤；（3）鼻部软组织擦伤。根据《人体损伤程度鉴定标准》第5.1.5.b条、5.2.5.f条之规定，其所受损伤程度已构成轻微伤。
被告人石离被当场抓获归案后，如实供述了自己的作案事实。
上述事实，有下列已经庭审举证、质证的证据证明，本院予以确认：
1、临澧县公安局政工监督室、安福派出所分别出具的《证明》证明，被害人江某1系临澧县公安局正式民警，现任安福派出所教导员。汪某1系安福派出所协辅警；
2、中共临澧县委办公室、临澧县人民政府办公室临办[2018]18号关于印发《临澧县城区街道“四包”工作方案》的通知证明，根据临澧县委、县人民政府的部署和安排，2018年3月至2018年8月，组织县城区副科级以上单位开展县城街道“四包”活动，确定河街两边街道的四包牵头单位为临澧县公安局，责任单位农机局、消防大队等；
3、被害人江某1、协辅警汪某1出具的情况说明材料证明，案发当天，江某1、汪某1等人在县公安局政委罗某带领下协助城管局工作人员进行环境整治，城管人员劝告“临澧蔬菜种子店”店主将摆放在店外人行道的袋子、招牌搬进去，经交谈得知该店主姓石。后城管人员将乱停在街道上的一辆自行车及摩托车停放在其店门外，店主见状将招牌搬出来摆放在人行道上，并将摩托车和自行车推到街中心。县城管局孙局长指示城管人员将招牌放进店内，石某过来夺过招牌要强行摆放，孙局长见其不配合，遂指示将招牌收走，石某即跑出来拉扯城管人员。江某1和协警遂上前制止，石某不听劝阻，拳打江某1头部。石某妻子、姨父对工作人员撕扯谩骂，石某挣脱跑到门边欲抓砖头打人，被民警抓住制止。石某挣脱民警，冲向隔壁的肉案铺拿了刀、磨刀杆，向周围的协警及罗政委砍去，被其妻子拉进门店内。随后110处警民警赶来将石某姨父带走，江某1和几名协警将石某抓获并带至临澧县公安局；
4、证人汪某2、徐某、蔡某、孙某证言证明，2018年3月9日上午8时许，县城管局会同公安局、农机局等单位在安福镇下河街开展协助门前四包单位规范整治市容秩序活动。8时40分许，来到石离店子前，发现部分种子摆在店外，蔡某大队长告知石离所有出店经营的物品必须进店经营，尔后汪某2与徐某将店外物品搬进了店内，并将石离门前公路上停放的一辆摩托车推到人行道上摆好。石离突然将他门面前的一辆自行车及刚摆放好的摩托车推到公路中间，城管局的孙局长及公安局的罗政委、安福派出所江教导和部分协警劝说石离。后孙局长说把石离门前的招牌收走，隔壁炒货店的戴某1手拿钢管从他门面里冲出来，汪某2上前将钢管夺走并放到门面里。汪转身出来看到石离和公安民警拉扯，石离挣脱准备捡砖头，被江教导和协警控制住。石离用手揪江指导的耳朵和鼻子，戴某1和石离的妻子上前帮忙撕扯协警。双方松手后，石离冲到一家卖肉门面的案板上拿了一把杀猪刀和一根磨刀杆追砍江教导，后发现江教导的鼻子和耳朵出血；
5、证人胡某、刘某证言证明，2018年3月9日上午，县城管局、公安局、消防大队等单位在河街进行环境整治行动，到了石离的门面出现了状况，石离跟执法人员抢“种子”字样的招牌并与城管队员撕扯。后警察要将石离带走，石离极力反抗，石离的妻子、舅舅戴某1等人抱着石离，不让民警带走。石离和他的亲戚与执法人员僵持，石离挣脱警察的控制，跑到隔壁江师傅卖肉的门面拿了一把卖肉的分割刀和磨刀杆出来去追一个警察，他妻子将刀抢下来，后石离被警察带走；
6、证人姚某、戴某1证言证明，2018年3月9日，县城管局、公安局、消防大队等单位在河街进行环境整治行动，大部分执法人员都穿了制服，还有人戴有袖标。执法队伍到石离门面时，店外放有几袋种子和一块招牌没来得及收。城管局有人将那几袋种子和招牌放到门前的台阶，并将公路上的一辆摩托车和一辆自行车推到门前人行道放着。石离认为执法人员不应该将车放在其店门前，便将摩托车和自行车推到前面的公路上，把招牌放在门前树下。执法队员要将招牌收走，石离跑过去与执法人员拉扯，姚某、戴某1也上前拉扯。石离挣脱后，从隔壁卖肉的江师傅门面拿了一把杀猪刀和一根磨刀杆追一个穿制服的人，姚某喊石离把刀放下并跑过去，石离将刀给了姚某就返回店内去了，后石离被带走；
7、证人黄某证言证明，2018年3月9日上午9点左右，黄某在自家蛋糕店门面内听见外面有吵闹声，出去看见石离和几个身着制服的人在撕扭，周围的人越来越多，挡住了黄的视线。隔了一会黄某看见石离拿着一把刀四处挥舞，后石离的老婆将刀抢下来；
8、证人江某2证言证明，3月9日上午9点多，县公安局民警和城管局工作人员到河街来执法，要河街的商贩把人行道上的招牌和商品等物品收进去，不能出店经营。江某2在门面内听到外面有蛮大的吵闹声，有人喊江某2门面肉案上的刀被拿走了。江某2马上出来，发现石离的门面前有很多公安民警和城管执法人员，石离拿着刀朝公安民警和城管执法人员乱挥，要砍他们。过了一会，石离的妻子把刀给江某2，石离也被公安民警带走了；
9、证人汪某3证言证明，案发当天上午9点多，汪某3听见外面吵的很凶便出来看，发现石离的门面对面站了很多的公安局民警及城管执法人员，听说石离从卖肉的江某2那里拿了一把刀，朝执法的公安民警及城管队员乱砍。汪某3的门面安装了两个摄像头，案发后已将监控视频提交给了公安机关；
10、现场勘验笔录证明了案发现场状况；
11、作案工具照片证明，经证人江某2和被告人石离辨认，照片中的杀猪刀和磨刀杆，正是被告人石离向执法人员挥砍时所持的作案工具；
12、监控视频资料及视频截图反映了本案发生的基本细节；
13、常德市杏德司法鉴定所常杏德司鉴所（2018）临鉴字第33号司法鉴定书证明了被害人江某1所受损伤程度；
14、湘雅二医院司法鉴定中心[2018]精鉴字第222号司法鉴定意见书证明，被鉴定人石离目前未发现有精神病，实施危害行为时有完全刑事责任能力；
15、临澧县公安局治安管理大队民警出具的线索来源及抓获经过说明材料证明了被告人石离的归案情节；
16、常住人口信息表证明了被告人石离的身份情况；
17、被告人石离供述，2018年3月9日上午，几个穿城管制服的工作人员叫石离把售卖的种子及树边的招牌搬到店内去。石离配合后，城管执法人员还把道路上的一辆自行车和一辆摩托车搬到店门前，石离认为影响自己做生意了，就把自行车和摩托车摆到了马路中间，还把店子里的招牌放到店门前大树下。城管执法大队队长蔡某要把招牌收走，石离冲上去拉扯，那些穿制服的执法人员上前拉扯劝架，石离奋力挣脱，想拿砖头和执法人员打，被执法人员拦下了。石离转身朝身后一个执法人员踢了一脚，又和另一个执法人员拉扯起来，旁边的执法人员上前拉扯，石离妻子姚某、舅舅戴某1等亲人也跟了过来拉扯推搡执法人员。石离冲到边上一家肉铺里拿出一把杀猪刀和一个磨刀杆，朝着一名执法人员追砍，追了几步就没追了，后被公安民警带走。案发当时石离只注意到有城管的工作人员，事后才知道公安局的民警也在这里执法。因为城管制服和警察制服颜色差不多，石离没有注意那么多。
本院认为，被告人石离以暴力方法阻碍国家机关工作人员依法执行职务，其行为已构成妨害公务罪。公诉机关指控的罪名成立，本院予以支持。被告人石离无犯罪前科，归案后如实供述了自己的罪行，其辩护人陈雪凤提出可以从轻处罚的辩护意见成立，本院予以采纳。根据《中华人民共和国刑法》第二百七十七条第一款、第六十七条第三款之规定，判决如下：
被告人石离犯妨害公务罪，判处有期徒刑六个月。
（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2018年3月9日起至2018年9月8日止。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖南省常德市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 贺家政
审 判 员 陈爱明
人民陪审员 辛业甲
二〇一八年七月二十七日
书 记 员 苏 鹏
附相关法条：
1、《中华人民共和国刑法》
第二百七十七条妨害公务罪以暴力、威胁方法阻碍国家机关工作人员依法执行职务的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金。
以暴力、威胁方法阻碍全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表依法执行代表职务的，依照前款的规定处罚。
在自然灾害和突发事件中，以暴力、威胁方法阻碍红十字会工作人员依法履行职责的，依照第一款的规定处罚。
故意阻碍国家安全机关、公安机关依法执行国家安全工作任务，未使用暴力、威胁方法，造成严重后果的，依照第一款的规定处罚。
暴力袭击正在依法执行职务的人民警察的，依照第一款的规定从重处罚。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。