四川省高级人民法院赔偿委员会
国 家 赔 偿 决 定 书
（2014）川法委赔字第3号
赔偿请求人：彭广贞，女，汉族，1944年3月13日出生，住四川省攀枝花市。
委托代理人：陈以轩，湖南纲维律师事务所律师。
委托代理人：王全璋，北京锋锐律师事务所律师。
赔偿义务机关：四川省五马坪监狱（现四川省嘉州监狱）。住所地：四川省乐山市市中区全福镇裕农村。
法定代表人：祝伟，监狱长。
委托代理人：王正强，男，汉族，1973年5月18日出生，系四川省嘉州监狱狱政科科长。
委托代理人：刘守文，男，汉族，1963年12月7日出生，系四川省嘉州监狱法制办主任。
复议机关：四川省监狱管理局。住所地：四川省成都市锦江区滨江东路*号。
法定代表人：刘志诚，局长。
委托代理人：张伟，男，汉族，1982年10月10日出生，系四川省监狱管理局工作人员。
赔偿请求人彭广贞因殴打、虐待致死申请赔偿义务机关四川省五马坪监狱国家赔偿一案，不服四川省监狱管理局作出的川狱复决字（2013）2号国家赔偿复议决定书，向本院赔偿委员会申请作出赔偿决定。本院赔偿委员会于2014年6月12日公开开庭对本案进行了质证，赔偿请求人彭广贞及其代理律师王全璋、陈以轩，赔偿义务机关四川省五马坪监狱的代理人王正强、刘守文，复议机关四川省监狱管理局的代理人张伟到庭参与质证，本案现已审理终结。
四川省五马坪监狱查明：赔偿请求人彭广贞之子徐浪舟由四川省广元监狱调入四川省五马坪监狱后，先后在四监区、七监区、一监区服刑，四川省五马坪监狱狱侦、狱政部门先后对三个监区管理民警进行联合调查询问，调查证实四川省五马坪监狱既没有民警对徐浪舟进行体罚，也无民警指使他人犯羞辱、殴打、故意伤害徐浪舟的情况。
依据《最高人民检察院关于监管场所被监管人员死亡检察程序的规定（试行）》第十五条“人民检察院经过审查，对监管机关做出的调查结论和死亡原因有异议的，应当进行调查，并将调查结果通知监管机关；无异议的，不再进行调查”的规定，是否尸检的决定权在检察机关不在监狱，且四川省五马坪监狱从未反对尸检。同时，上述《规定》第十六条明确规定：“死亡人员家属对监管机关提供的死亡原因有疑义，向人民检察院提出的，人民检察院应当受理。经审查认为需要调查的，应当进行调查，并将调查结果通知监管机关，同时告知死亡人员家属。”本案中，决定尸检、主持现场尸检的是人民检察院，尸检结论应由检察机关告知和送达，因此四川省五马坪监狱并无向彭广贞送达尸检报告的权利和义务。
徐浪舟在四川省五马坪监狱服刑期间，监狱依法履行职责，不存在违法行为，对其也及时采取了救治措施。徐浪舟入监体检显示患有“胃肠炎”，其后又多次以绝食对抗监狱依法管理，导致其病情加重，住院期间拒绝接受治疗，病情恶化后又拒绝接受手术治疗，重庆法正司法鉴定所出具的司法鉴定意见为：根据法医病理解剖结果，结合临床病历，徐浪舟的死亡原因符合胃穿孔修补、幽门成形术及腹腔引流术后并发多器官功能衰竭死亡。
四川省五马坪监狱认为：四川省五马坪监狱并无造成徐浪舟死亡的违法行为存在，徐浪舟生病期间也对其采取了及时的救治措施。因此赔偿请求人彭广贞所申请事项不符合《中华人民共和国国家赔偿法》第十七条的规定，决定：驳回彭广贞关于四川省五马坪监狱违法导致其子徐浪舟非正常死亡的国家赔偿申请。
赔偿请求人彭广贞对四川省五马坪监狱决定不服，向四川省监狱管理局提起复议。四川省监狱管理局查明：针对四川省五马坪监狱涉嫌虐待和故意伤害徐浪舟，致其病危的问题。彭广贞述称徐浪舟2010年冬转监到四川省五马坪监狱后受到监狱民警马茂林（经查应为满茂林）、杨建元和另外一个监狱民警以及七监区副监区长虐待和殴打。经查，徐浪舟调入四川省五马坪监狱服刑以来先后在四监区、七监区和一监区服刑改造，在对彭广贞所提到的监狱民警以及同期服刑人员进行实地调查取证后证实，并不存在有监狱民警对徐浪舟进行体罚虐待的情况。且有相关证据证明徐浪舟在服刑期间，存在不认罪服刑，不服从管理教育，在日常管理中，拒绝穿囚服，多次绝食，生病时拒绝接受治疗从而导致病情加重的情况。
针对徐浪舟的救治问题。徐浪舟于2012年3月6日晚近12时发病，四川省五马坪监狱将其送至犍为县人民医院，该院建议转院，后又将其转院至乐山市人民医院，该院诊断为：消化道穿孔并全腹膜炎，但徐浪舟仍拒绝手术。最终将徐浪舟转至四川省司法警官总医院，该院对其诊断结果为：上消化道穿孔，急性弥漫性腹膜炎，急性肾功能衰竭，休克。此时，徐浪舟仍明确表态不同意治疗，至同年3月8日晚18：30，经彭广贞同意后，才实施了溃疡修补术、幽门成形术、腹腔引流术。同年3月18日，徐浪舟病情加重，于11：40转至四川大学华西医院继续治疗，该院诊断为：上消化道穿孔术后，急性肾功能衰竭，代谢性酸中毒，高钾血症，重度贫血，呼吸循环衰竭。同年3月18日22：55徐浪舟经抢救无效死亡。
在徐浪舟病发以后，四川省五马坪监狱对其进行了及时的救治并积极配合医院做好了转院和协调工作。
针对四川省五马坪监狱与徐浪舟的死亡是否存在因果关系的问题。2005年1月12日，徐浪舟在四川省广元监狱入监体检时发现患有“胃肠炎”，转入四川省五马坪监狱后，先后于2010年12月10日、2011年9月7日因“十二指肠溃疡”、“胃炎”两次入院治疗，在诊治医生详细告知其不治疗的危害性后，徐浪舟仍拒绝接受任何治疗，监狱民警多次对其做思想工作仍不听劝告。出院回监区后，徐浪舟不按照医护人员嘱咐进行饮食调理并多次以绝食手段抗拒服刑改造，导致病情加重和恶化，最终因不配合治疗身亡。因彭广贞对其子死因提出疑义，经重庆法正司法鉴定所鉴定，尸检结论为：胃穿孔修补、幽门成形术及腹腔引流术后并发多器官功能衰竭死亡，由此可见徐浪舟为病亡。
针对四川省五马坪监狱出面阻挠尸检、威胁要尸检报告家属的事实的问题。2012年3月22日，四川省五马坪监狱据四川大学华西医院的死亡通知书制作了《罪犯死因鉴定书》，乐山市人民检察院对四川省五马坪监狱制作的文书无异议。彭广贞不服，向乐山市人民检察院申请重新鉴定并于同年4月20日向监狱书面承诺：尸检的鉴定费暂时由监狱垫付，鉴定结论为正常死亡费用由家属承担，鉴定结论为非正常死亡费用由监狱承担，并在尸检后立即火化尸体。同年4月23日15时，在乐山市人民检察院的主持下，重庆法正司法鉴定所在成都市新都区东林殡仪馆对徐浪舟尸体进行了解剖。鉴定结论作出后彭广贞公然反悔，导致徐浪舟尸体至今未火化，所以不存在四川省五马坪监狱阻挠尸检和强行火化尸体的情况。另因为彭广贞不履行承诺拒绝支付鉴定费用，才出现重庆法正司法鉴定所制作的鉴定意见书没有交付的情况，所以也不存在威胁家属的情况。
四川省监狱管理局认为：徐浪舟病发至病故期间，四川省五马坪监狱依法全力对其开展救治工作，其死亡系其因病不配合治疗所致，与监狱监管不存在因果关系，四川省五马坪监狱不应当承担赔偿责任。徐浪舟死亡后，四川省五马坪监狱作出的并经乐山市人民检察院确认的死亡鉴定载明，徐浪舟系因病正常死亡，故不属于《中华人民共和国国家赔偿法》第十七条规定的刑事赔偿范围。根据《中华人民共和国国家赔偿法》第二十五条、《司法行政机关行政赔偿、刑事赔偿办法》第二十一条的规定，决定：维持四川省五马坪监狱作出的（2013）五狱赔字第01号赔偿决定书。
赔偿请求人彭广贞向本院赔偿委员会申请赔偿请求为：赔偿义务机关四川省五马坪监狱按照国家赔偿标准对赔偿请求人彭广贞进行赔偿，赔偿总额为1088830元。其理由为：四川省五马坪监狱作为教育管理服刑人员的机关，同时对被关押犯人的人身健康和安全负有保护的义务，其渎职和滥用职权的行为，导致其子徐浪舟非正常死亡，应当承担赔偿责任。
本院赔偿委员会查明的事实与复议机关四川省监狱管理局查明的事实一致。
经审理另查明，徐浪舟系于2004年11月1日被四川省盐边县人民法院以利用邪教组织破坏法律实施罪判处有期徒刑8年零6个月。
本院赔偿委员会对彭广贞在国家赔偿申请及质证中提到的四川省五马坪监狱相关民警和监管人员、监狱医院的医护人员、及同期的服刑人员进行了调查和了解。本院赔偿委员会还对四川省司法警官总医院进行了走访和了解，该院介绍了徐浪舟在该院住院期间，及手术和手术后病情恶化的详细过程，并提交相关病历予以证明，造成徐浪舟死亡系其自身原因所致。
审理过程中，四川省监狱管理局于2014年3月27日以川狱政（2014）92号批复，同意四川省五马坪监狱更名为四川省嘉州监狱。
本院赔偿委员会认为：本案争议的焦点是四川省五马坪监狱是否有对徐浪舟在服刑期间进行了殴打、虐待，且唆使、放纵他人进行殴打、虐待的事实和行为存在；徐浪舟的死亡是否与监狱存在因果关系。
关于四川省五马坪监狱是否有对徐浪舟在服刑期间进行了殴打、虐待，且唆使、放纵他人进行殴打、虐待的事实和行为存在的问题。针对彭广贞赔偿申请书中提到的监狱相关人员及同时期服刑人员的调查，徐浪舟在四川省五马坪监狱服刑期间，并无监狱管理人员对其进行了殴打、虐待或监狱唆使、放纵他人进行殴打、虐待的事实存在。且赔偿申请书中提到的监狱相关人员在徐浪舟服刑期间亦并未对徐浪舟进行监管，故彭广贞申请书中提到的监狱相关人员对徐浪舟进行了殴打和虐待，要求予以国家赔偿的理由不能成立，应不予支持。关于四川省五马坪监狱与徐浪舟的死亡是否存在因果关系的问题。徐浪舟在四川省广元监狱入监体检时即发现患有“胃肠炎”，在转入四川省五马坪监狱后，先后因“十二指肠溃疡”、“胃炎”两次入院治疗，在诊治医生详细告知其不治疗的危害性后徐浪舟仍拒绝接受任何治疗，监狱民警多次对其做思想工作仍不听劝告。出院回监区后，徐浪舟不按照医护人员嘱咐进行饮食调理并多次以绝食手段抗拒服刑改造，导致病情加重和恶化，最终因不配合治疗身亡。徐浪舟的病亡系因其拒绝接受治疗而致，并非四川省五马坪监狱不予救治所造成的。故彭广贞提出徐浪舟的死亡与四川省五马坪监狱存在直接的因果关系的理由不能成立，应不予支持。综上，赔偿请求人彭广贞申请四川省五马坪监狱国家赔偿的理由均不能成立，其请求不符合《中华人民共和国国家赔偿法》第十七条第四项规定的情形。本案经本院审判委员会讨论，依照最高人民法院《关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件程序的规定》第十九条第（一）项之规定，决定如下：
维持四川省五马坪监狱作出的（2013）五狱赔字第01号国家赔偿决定和四川省监狱管理局作出的川狱复决字（2013）2号国家赔偿复议决定。
本决定为发生法律效力的决定。
二〇一五年一月三十日