海南省海口市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2018）琼01民终542号
上诉人（原审被告）：海口市秀英区长流镇美李村委会高龙村民小组，住所地海口市秀英区长流镇高龙村。
负责人：陈育运，该村民小组组长。
委托诉讼代理人：麦万红，海南英乐律师事务所律师。
被上诉人（原审原告）：王某，男，2011年11月16日出生，汉族，住海口市。
法定代理人：李某，女，1992年10月6日出生，汉族，住址同上，�王某的母亲。
委托诉讼代理人：李维丽，海口市秀英区海秀法律事务所法律工作者。
上诉人海口市秀英区长流镇美李村委会高龙村民小组（以下简称高龙村民小组）因与被上诉人王某侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，不服海口市秀英区人民法院（2017）琼0105民初4062号民事判决，向本院提起上诉。本院于2018年1月24日立案后，依法组成合议庭对本案进行了审理。本案现已审理终结。
上诉人高龙村民小组上诉请求：1.撤销一审判决，依法改判驳回王某一审全部诉讼请求；2.王某承担本案一审、二审全部诉讼费用。
事实和理由：一、一审认定王某具有高龙村民小组集体经济组织成员资格事实不清，证据不足。根据《海南省高级人民法院关于审理农村集体经济组织土地补偿费分配纠纷案件若干问题的意见(试行)》之规定，判断当事人是否具有农村集体经济组织成员资格，应当看其是否同时具备以下三个条件：第一，征地补偿方案确定时依法取得集体经济组织所在地的户籍；第二，在集体经济组织形成较为固定的生产、生活；第三，以集体经济组织的土地为基本生活保障。只有同时具备上述三个条件，当事人才能获得集体经济组织成员资格。而本案中，王某在高龙村的落户时间晚于海口市人民政府就涉案土地作出安置补偿方案的时间2013年3月25日，王某不能参与分配此次征地补偿款。另，根据我国国情和广大农村地区，乃至海口长流当地农村的传统习惯，妇女出嫁后一般随丈夫、孩子在嫁入地生活、生产。本案中，王某及其母亲也并不例外，其母亲结婚后虽然仍将户口登记在高龙村，但实际上王某的母亲自出嫁后就脱离了高龙村，王某随其父亲、母亲在外地共同生活、生产。根据“增人不增地，减人不减地”的分配原则，王某的母亲出嫁后，其外公在高龙村的承包地已没有王某母亲的份额，王某没有依靠高龙村的土地作为生活保障，王某属于典型的“空挂户”，根据《海南省高级人民法院关于审理农村集体经济组织土地补偿费分配纠纷案件若干问题的意见(试行)》之规定，对于仅是户口登记在集体经济组织，但不在集体经济组织生产、生活的，应当认定其不具有集体经济组织成员资格。一审属于认定事实不清、证据不足。二、除了本案，高龙村应诉的“外嫁女”此类案件多达90多件，每一“外嫁女”或其子女在起诉状均称“居住、生活在高龙村”。实际中，这显然是不可能的。这明显与中国实际的家庭构成及婚嫁民俗相违背，难道高龙村每一“外嫁女”在结婚之后均带着孩子在高龙村生活？婚后一直以来也与丈夫（或父亲）长期分居？三、王某不属于高龙村集体经济组织成员，其基于集体经济组织成员资格而提起的分配土地补偿款的诉求应予以驳回。综上，一审判决认定事实不清，证据不足，恳请二审法院依法予以改判。
被上诉人王某答辩称：一、王某自出生就落户在高龙村处，依法具有高龙村民小组集体经济组织成员资格，如高龙村民小组没有充分证据证实王某已丧失该村民资格，则应承担举证不能的法律后果。二、关于王某落户高龙村的时间晚于2013年3月25日的问题，根据我国相关法律规定，王某的权利始于出生，而不应当以落户为标准。三、一审判决适用法律正确，程序合法，请求二审法院予以维持。
王某向一审法院起诉请求：1.高龙村民小组一次性向王某支付2016年1月29日征地补偿款150000元、2017年1月24日征地补偿款20000元，共计170000元；2.本案的诉讼费由高龙村民小组负担。
�审法院认定事实：2012年10月12日，王某母亲李某与海口市秀英区长流镇新民村村民王明发登记结婚。婚后，王某母亲没有迁移户口，作为家庭成员之一参与承包高龙村的土地经营。王某出生后于2013年5月13日户口随其母亲李某落户高龙村，非农业家庭户口。2017年5月20日，海口市秀英区长流镇长北村委会新民村民小组出具证明，证明李某未将户口迁入该村，在该村没有分配到承包地和征地补偿款，也没有居住在该村，未被纳入城镇居民社会保障体系。高龙村部分土地被征用后，2016年1月25日，高龙村作出《高龙村长影项目的征地款发放给农户请示》给长流镇村财民理镇管办公室请示，于2016年1月29日向村民每人发放150000元；2017年1月5日，高龙村民小组作出《高龙村长影征地款发放后的余额再次分配方案》，决定向每位村民发放征地补偿款20000元，并于2017年1月24日按上述方案向每个村民发放征地款20000元，均未向王某发放上述款项。遂成讼。
一审法院认为：依《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条之规定，农村集体经济组织或村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿款及其他土地收益款；征地补偿款安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予以支持。本案中，王某以其具有高龙村民小组成员资格为由，起诉要求高龙村民小组向其支付相应份额的征地补偿款。因此，王某是否具有高龙村民小组集体经济组织成员资格问题，是双方当事人在本案中的主要争议点，亦系判定王某可否获取相应的征地补偿款的关键及先决问题。王某母亲李某自出生后户口就随父母登记在高龙村，其作为家庭成员参与承包高龙村土地，出嫁后户籍仍在高龙村未迁出，可认定王某母亲具有高龙村民小组集体经济组织成员资格。王某作为随母亲生活的未成年子女，落户在高龙村，可认定王某具有高龙村民小组集体经济组织成员资格。王某关于分配土地补偿款的诉讼请求于法有据，一审法院予以支持，高龙村民小组应当向王某发放征地补偿款170000元。综上，依照《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条之规定，判决如下：高龙村民小组于本判决发生法律效力之日起十日内向王某支付征地补偿款170000元。如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案受理费1850元，由高龙村民小组负担。
二审期间，双�当事人未向本院提供新证据。
二审查明，2013年3月25日，海口市人民政府作出《海口市人民政府关于征收秀英区长流镇和西秀镇集体土地补偿方案的通告》（海府〔2013〕12号）确定了涉案征地补偿安置方案。另查明，王某的母亲李某的户口性质系因征地原因于1996年10月9日由农业户口转为非农业户口。二审查明的其他事实与一审法院查明的事实一致。
本院认为：农村土地征收补偿款的受益主体是农村集体经济组织成员，具有集体经济组织成员资格是享有补偿款分配权的前提，故本案争议焦点在于征地补偿安置方案确定时王某是否具有高龙村民小组集体经济组织成员资格。本案中，王某的母亲李某自出生后户口就登记在高龙村，其作为家庭成员参与承包高龙村土地，其户口虽然为非农业户口，但户口系因征地原因被政策性“农转非”，李某结婚后�其户口亦未因结婚而发生变迁。且本案没有证据显示李某已取得其他集体经济组织成员资格或已被纳入城镇居民社会保障体系。故在李某未获得其他替代性基本生活保障的情况下，原家庭承包地仍是李某基本的生活保障，李某仍具有高龙村民小组集体经济组织成员资格。王某作为随母亲李某共同生活的未成年子女，其于2013年5月13日落户在高龙村，因依法取得集体经济组织所在地户籍是判断具有集体经济组织成员资格的基本依据之一，故王某在高龙村落户后才取得高龙村民小组集体经济组织成员资格。而涉案征地补偿安置方案确定的时间是2013年3月25日，王某落户高龙村的时间是在涉案征地补偿安置方案确定之后，故王某在补偿安置方案确定时尚未具备高龙村民小组集体经济组织成员资格。一审法院判决高龙村民小组向王某支付涉案征地补偿款不当，本院予以纠正。�上所述，高龙村民小组的上诉请求成立，予以支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第二项之规定，判决如下：
一、撤销海口市秀英区人民法院（2017）琼0105民初4062号民事判决；
二、驳回王某的诉讼请求。
一审案件受理费1850元、二审案件受理费3700元，均由王某负担。
本判决为终审判决。
审判长 王春芬
审判员 杨 曦
审判员 杜 蕾
二〇一八年三月十五日
书记员 谭文姬
速录员 黄晓霞
附相关法律条文
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：
（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定�式驳回上诉，维持原判决、裁定；
（二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更；
（三）原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判；
（四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。
原审人民法院对发回重审的案件作出判决后，当事人提起上诉的，第二审人民法院不得再次发回重审。