江苏省如皋市人民法院
民 事 判 决 书
（2014）皋民初字第0865号
原告：王国全。
委托代理人：丁霞娟，江苏敏政律师事务所律师，特别授权。
委托代理人：兰燕，江苏敏政律师事务所律师，特别授权。
被告：南通盛宇材料设备租赁有限公司，住所地：如皋市长江镇迎宾路北侧。
法定代表人：黄玉香，董事长。
委托代理人：曹龙飞，该公司员工，特别授权。
原告王国全与被告南通盛宇材料设备租赁有限公司（以下简称盛宇公司）劳动争议一案，本院受理后，依法先由审判员宗卫明独任审判，后转为普通程序依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告王国全的特别授权委托代理人丁霞娟、兰燕，被告盛宇公司的特别授权委托代理人曹龙飞到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称：2011年1月，原、被告签订劳动合同，原告在被告处从事保卫员工作，约定合同期限至2012年1月19日。合同期满后，双方分别于2011年1月，2013年12月，先后续订合同两次，合同期限至2015年3月31日。后因被告拖欠、不能及时并足额发放原告的工资，原告向如皋市劳动人事争议仲裁委员会提出仲裁申请，2014年4月21日作出皋劳人仲案字（2014）342号仲裁裁决，支持了原告要求解除双方劳动关系的申请，但没有支持原告要求经济补偿金的诉请。仲裁认为原告未履行书面告知义务程序，因此不予支持原告的经济补偿金要求。原告认为该委适用法律错误，理由如下：首先，被告经常无故拖欠、不及时并足额发放原告的工资，不仅违反了原、被告之间的劳动合同约定，同时也违反了劳动合同法规定。原告要求解除原、被告之间合同，要求被告支付经济补偿金，不仅仅是基于劳动合同法第三十八条第一款规定，也基于该法第三十八条第二款规定，因此该委适用法律错误。其次，根据劳动合同法实施条例第十八条、江苏省劳动合同实施条例第三十三条规定，原告可以随时要求被告解除劳动合同，并不一定需要书面通知，原告早已通知单位要求解除合同，书面通知并不是要求解除劳动合同得到经济补偿金的前置程序，该委却以未书面通知单位不予支持经济补偿金的裁决无法律依据。最后，如果需要履行书面告知的程序，原告认为自身就此起争议提起的劳动仲裁申请书就是最充分、最有利的书面通知。现请求判令：一、被告支付原告经济补偿金12535.42元；二、本案诉讼费用由被告承担。
原告为证明其诉称主张，向本院提交如下证据：
证据1、银行对账单一份，自2013年1月1日起至2014年1月3日止的银行对账单，证明原告在被告工作期间被告拖欠工资以及不能按月发放的事实，从对账单可以看出有部分月份未有工资发放。
证据2、劳动合同三份，证明原、被告的劳动关系以及根据合同约定，被告应每月至少一次以货币形式支付原告工资，不得克扣或无故拖欠原告的工资。被告的行为已经违反了合同约定。
证据3、仲裁裁决书，证明本案经过了劳动仲裁前置程序。
被告质证如下：
证据1，真实性没有异议，但并不能客观反映原告工资发放情况。
证据2、3，没有异议。
被告辩称：原告要求的经济补偿金没有事实和法律依据，原告的工资被告已经全部发放。
被告为证明其辩称主张，向本院提交如下证据：
证据1、原告离职前12个月工资发放明细，证明原告的实际工资发放情况。
证据2、被告与江苏熔盛重工有限公司两份物业管理（保安）服务协议，证明被告与江苏熔盛重工有限公司存在劳务派遣关系，原告从事熔盛重工的保安工作，其工资的发放情况是基于熔盛重工对被告劳务费的发放。且原告对此是知晓的。
原告质证如下：
证据1，真实性有异议，该证据是由被告单位自己出具的，原告已经向法庭提交了银行对帐单，证明了原告工资发放的实际情况。
证据2，关联性有异议，该证据是熔盛重工与被告签订的，对原告没有约束力，原告已经向法庭提供了与被告签订的劳动合同书，证明原告与被告之间存在合法有效的劳动关系。
综合以上证据并经审理查明：原告于2011年1月20到被告单位上班，同日，原、被告签订劳动合同一份，约定从事保卫员工作，合同期限至2011年1月19日。合同期满后，双方于2012年1月20日又签订一份劳动合同，期限至2014年1月19日。2013年12月20日，又再次续订一份劳动合同，期限至2014年3月31日。原告于2014年2月26日离职。2014年2月25日原告向如皋市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，要求与被告解除劳动关系；支付2013年12月、2014年1、2月工资；支付经济补偿金。仲裁委员会于2014年4月21日作出皋劳人仲案字（2014）第342号仲裁裁决书，裁决如下：一、双方劳动关系自2014年2月26日起解除；二、不予支持原告的其他仲裁请求。原告不服仲裁裁决，于2014年5月9日诉至本院，要求判如所请。
另查，至仲裁开庭前，被告已将原告离职前所欠工资全部支付给原告。
又查，盛宇公司与江苏熔盛重工有限公司签订《物业管理（保安）服务协议》，约定盛宇公司为熔盛公司提供保安服务，熔盛公司向盛宇公司支付相关费用。
关于被告发放原告工资的情况：原告的银行交易记录载明，2013年1月一笔汇款是发放的2012年12月份工资，之后每月汇款均是发放的前两个月的工资，最后一笔汇款是2014年1月2日。另，被告陈述：2013年因为被告经营发生重大困难，存在过工资延期发放的情况，但是被告对这一违约行为及时进行了补正，在仲裁前对延期发放的工资均已全额补发。所以截至当前，没有拖欠工资的情况。
本院认为：我国《劳动合同法》的立法宗旨是为了完善劳动合同制度，明确劳动合同双方当事人的权利和义务，保护劳动者的合法权益，构建和谐稳定的劳动关系。法院在审理具体劳动争议案件中，对劳动者与用人单位的合法权益应视个案情况，结合特定阶段的经济发展形势予以平衡保护，以达到既有利于保护劳动者的正当合法权益，又有利于企业的可持续发展。经济补偿金是指在劳动合同解除或终止后，用人单位依法一次性支付给劳动者的经济上的补助。充分体现了劳动法对劳动者倾斜保护的原则和目的。经济补偿金具有劳动贡献补偿和社会保障的双重功能，在某种程度上也具有违约金的功能，是劳动法上特有的和独立的解约补偿方式。《劳动合同法》第四十六条规定，有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：（一）劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的。第三十八条规定，用人单位有下列情形之一的，劳动者可以解除劳动合同：（二）未及时足额支付劳动报酬的；（三）未依法为劳动者缴纳社会保险费的。从立法本意是为了充分保护劳动者的合法权益，即用人单位有上列两种情形时，劳动者有权提出解除劳动合同，且用人单位必须支付经济补偿，否则劳动者提出解除劳动合同，用人单位无需支付经济补偿。
结合本案，原告于2014年2月25日向仲裁委员会申请仲裁，要求解除劳动关系、支付工资及经济补偿金。首先，能否认定用人单位存在拖欠、不及时足额发放工资情形？劳动报酬应当在用人单位与劳动者约定的日期支付。原、被告双方签订的劳动合同约定了发放工资时间，从实际情况考虑，应理解为第二个月发放上月的工资，以便对应上月的考勤。从原告的银行交易记录中可以看出，工资发放的操作模式为滞后一至两月发放，原告对此是明知的。而被告滞后发放的原因是企业受金融危机的影响，生产经营发生严重困难，被告作为我市熔盛集团公司下属公司，企业及整个集团公司生产经营发生困难，原告作为企业职工是明知的。故滞后发放不能等同于主观上的恶意。其次，劳动者以《劳动合同法》第三十八条第一款规定为由解除劳动合同，应当通知用人单位解除劳动合同并说明理由，劳动者未履行书面告知程序，事后请求用人单位支付经济补偿金的，不予支持。原告亦未按法律规定的情形履行，对其主张亦难以支持。
此外，从用人单位是否存在拖欠职工工资的主观恶意角度分析，因为金融危机影响，被告在2013年期间经营状况发生重大变化，生产经营发生严重困难，原告作为企业员工是知晓的。被告没有消极等待，仍在积极想方设法筹集资金，至仲裁开庭前，用人单位已不存在欠付劳动者工资的情形。被告不存在拖欠职工工资等方面的主观恶意。作为劳动者和用人单位应相互理解和支持，妥善处理好存在的矛盾。作为执法者，找到双方利益的衡平点，才符合劳动合同法的立法目的，即保护劳动者的合法权益和有利于企业的发展这一根本目标。
综上，原告提出解除劳动关系，仲裁裁决准予其解除，本院应予支持。现原告以被告拖欠工资为由解除劳动关系，并要求用人单位支付经济补偿，不符合劳动合同法规定的支付经济补偿金的情形，本院对原告的该项请求不予支持。
据此，根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条之规定，判决如下：
一、原、被告双方劳动关系自2014年2月26日起解除。
二、驳回原告的其他诉讼请求。
案件受理费10元，由原告负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状及副本各一份，上诉于江苏省南通市中级人民法院，同时根据《诉讼费用交纳办法》的有关规定，向该院预交上诉案件受理费10元（该院开户行：中国银行南通市西被闸支行，户名：南通市财政局，帐号：471558227682）。
审 判 长 章瑞祥
人民陪审员 章瑞祥
人民陪审员 单祝友
二〇一四年十一月五日
书 记 员 李菲菲