山东省临沂市兰山区人民法院
执 行 裁 定 书
（2017）鲁1302执异351号
异议人（被告）：周富根，男，汉族，1945年11月15日生，住上海市。
原告：王焕平，男，汉族，1959年2月22日出生，住临沂市兰山区。
被告：周聪，男，汉族，1975年3月9日出生，住上海市。
被告：陈赛君，女，汉族，1945年4月28日出生，住上海市。
被告：上海沪太园林绿化实业有限公司，住所地上海市沪太路7258号，统一社会信用代码91310114632186093F。
法定代表人:凌荣，经理。
本院在审理原告王焕平与被告周富根、周聪、陈赛君、上海沪太园林绿化实业有限公司民间借贷纠纷一案中，异议人周富根就本院的查封行为向本院提出书面异议。本院受理后，依法组成合议庭进行书面审查，现已审查终结。
异议人周富根称，一、（2016）鲁1302财保2407号民事裁定书的理由是王焕平已提供担保，以保证性要件涵盖法律规定的诉前保全强制性前提要件，疏于审查《民事诉讼法》第一百零一条，“因情况紧急，不立即申请保全将会使其合法权益受到难以弥补的损害”的强制性前提要件是否客观存在。二、《民事诉讼法》第一百零三条的规定，“人民法院保全财产后，应当立即通知被保全财产人”。周富根查询财产时得知财产被查封，向法官了解后，法院才于2017年2月4日向周富根邮寄裁定书，期间长达一个月违反法律规定的“立即通知”。三、王焕平仅在申请书中申请查封五套房产，贵院却查封了周富根八套房产；根据《民事诉讼法》第一百零三条的规定，“财产已被查封、冻结的，不得重复查封、冻结”。2017年1月4日，贵院查封周富根的房产时涉案房产已由沂南法院进行了查封。四、根据民事诉讼法的有关规定，贵院查封涉案财产的裁定书系2016年12月28日，王焕平起诉时间是2017年2月4日，中间间隔38天；法院保全措施实施是2017年1月4日，则间隔为32天，因此诉前保全至起诉已经超过法定期限，法院应解除保全措施。五，贵院已经以（2017）鲁1302民初1996号民事裁定书驳回了王焕平的起诉，根据《民事诉讼法》的解释，贵院应解除对周富根财产的查封行为。综上所述，请求贵院依法解除对周富根财产的查封行为。
原告王焕平称，一、根据民事诉讼法的有关规定，在启动诉讼程序前，王焕平有权依据实际情况申请财产保全或诉前财产保全。王焕平之所以提起诉前保全的原因是获悉周富根即将处置其名下的有关财产已达到恶意转移其财产、逃避法律责任的目的，在获悉该情况后，王焕平依法向贵院申请财产保全并履行了法律规定的担保义务。二、民事诉讼法虽然规定了法院在财产保全措施后应立即通知被保全人，但该情形仅适用于立即通知到被保全人，若被保全人无法正常联系时，是不能要求人民法院在某一个硬性的时间段内将法律文书送达被保全人的，大多数的财产保全案件都存在无法及时送达的情形，属于正常的现象，该异议事由无意义。三、王焕平在提出财产保全时提供足额的担保，该财产保全行为并不会对周富根造成实际的损失，即使王焕平不查封，周富根名下的财产也不能作出任何处置，因为周富根名下的财产早已被其他法院进行查封，周富根名下的财产在不足以偿付其应付的债权时，王焕平当然有权利查封更多的财产以维护自己的合法权益。《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第二十八条的规定，对人民法院已经查封、扣押、冻结的财产，其他人民法院可以进行轮候查封、扣押、冻结。周富根提出不得重复查封的情形仅适用于同一法院针对同一案件的查封，很显然，该次保全行为并不受此限。四、民事诉讼法规定的采取保全措施后的三十内提起诉讼，并非是法律文书出具之日计算，而采取保全措施后法院还应告知周富根，真正的起算日期应自采取保全措施后保全法院向周富根送达有关法律文书的次日起算。保全法院是在2017年1月5日才保全完毕周富根的财产，而保全法院最快也要在2017年1月5日之后才能向王焕平送达有关法律文书，即使是在2017年1月6日起算诉讼时间，王焕平也在30日的诉讼时间内，因此，周富根陈述的超过诉讼时间的理由不能成立。五、贵院在驳回王焕平的起诉后，王焕平因不服已经向临沂市中级人民法院提出了上诉，现上诉并未审结，该案的诉讼尚在进行过程中，因此周富根以未生效的一审法律文书为由提出异议，该理由不能成立。六、《最高人民法院关于人民法院办理财产保全案件若干问题的规定》第二十五条的规定，被保全人对保全裁定如有不服可自收到裁定书之日起五日内向作出裁定的法院申请复议一次。周富根自述在2017年2月4日收到法院送达的裁定书，但至其提起异议早已超过五天，其已丧失了提起复议或异议的权利。综上，周富根的异议理由违反法律规定，不应得到支持。
本院查明，原告王焕平与被告周富根、周聪、陈赛君、上海沪太园林绿化初来有限公司民间借贷纠纷一案，2016年12月28日，王焕平向本院提出诉前财产保全，同时提交周富根、周聪书写的借条一张，由中国平安财产保险股份有限公司临沂中心支公司为其财产保全出具保函，同时王焕平缴纳保全费5000元。2016年12月28日，本院作出（2016）鲁1302财保2047号民事裁定书，查封（冻结）周富根、周聪、陈赛君、上海沪太园林绿化实业有限公司价值570万元的财产一宗（详见查封冻结财产清单）。2017年1月4日、5日分别查封、冻结下列财产，查封、扣押财产清单载明：1、上海市扬浦区控江路2200弄××室、控江路1670弄24号××室、静安区康定路1201弄1号××室，昌平路418弄1号××室，苏州市吴中区东吴北路78号2幢××室，大连路1288弄汽车库地下一层车位××号，松江区梅家滨路1508弄××室及地下一层车位××号。2、银行冻结存款详见回执。冻结周聪名下的中国工商银行股份有限公司上海市南京西路支行的95×××57账户存款，冻结陈赛君62×××14账户存款。以上查封行为均向相关协助义务单位送达了协助执行通知书、民事裁定书。2017年2月4日采用邮寄的方式向陈赛君送达民事裁定书，同年2月7日由本人签收。
执行人员
出具保全经过：2017年1月5日在上海房产交易中心对周富根等人的财产线索进行调查，发现周富根等人的财产除王焕平保全申请书写明的之外，另发现还有三处房产或车位，且这些房产中有的有抵押，有的有其他法院查封，在财产价值中均有核减的因素，王焕平在现场写出申请，追加对新查询到的三处房产的查封。根据王焕平的申请，以及对调查到财产价值概况进行判断，遂对八处房产进行查封。
2017年2月4日，王焕平起诉至本院，同日立案，案号为（2017）鲁1302民初1996号。经本院审理，认为王焕平曾于2010年就本案提起诉讼，属于重复起诉，故，于2017年3月27日作出民事裁定书驳回王焕平的起诉。王焕平不服，提出上诉，现该案正在二审审理期间。
本院认为，根据《最高人民法院关于人民法院办理财产保全案件若干问题的规定》第二十六条的规定，申请保全人、被保全人、利害关系人认为保全裁定实施过程中的执行行为违反法律规定提出书面异议的，人民法院应当依照民事诉讼法第二百二十五条规定审查处理。
关于诉前保全裁定是否违背法理的问题。周富根主张王焕平申请诉前保全不符合“因情况紧急，不立即申请保全将会使其合法权益受到难以弥补的损害”的异议理由，是对（2016）鲁1302财保2047号民事裁定书提出异议，应根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百零八条的规定，向本院复议一次。该主张周富根曾于向本院提出，本院在（2017）鲁1302执异243号复议决定书中已作出相应的决定。
关于（2016）鲁1302财保2047号民事裁定书送达程序是否违法的问题。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百零三条第一款的规定，“财产保全采取保全、扣押、冻结或者法律规定的其他方法。人民法院保全财产后，应当立即通知被保全财产的人”。本院在2017年1月5日采取保全措施，于同年2月4日才采取邮寄方式向被保全财产的人送达民事裁定书，虽然不符合“立即通知”的要求，但该送达行为的迟延，不属于严重违法行为，不影响裁定书的效力。
关于保全措施是否违法的问题。根据《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第二十八条第一款的规定:“对已被人民法院查封、扣押、冻结的财产，其他人民法院可以进行轮候查封、扣押、冻结。查封、扣押、冻结解除的，登记在先的轮后查封、扣押、冻结即自动生效”。该案中，查封财产被其他法院已经采取查封措施，本院再次采取查封措施是进行的轮后查封，因此，本案的查封措施并无不当，不属于重复查封。执行人员在调查被申请人周富根等人的财产线索过程中，发现还有其他财产，且发现的财产不足以清偿本案债务的情况下，根据申请人王焕平的申请或依职权对新发现的财产采取查封措施，符合法律规定，并无不当。
关于诉前保全是否符合解除条件的问题。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百零一条第三款的规定，“申请人在人民法院采取保全措施后三十日内不依法提起诉讼或者申请仲裁的，人民法院应当解除保全。”本案诉前保全措施采取的时间是2017年1月5日，而民事案件的立案时间为2017年1月4日，是采取保全措施后的第三十日。故，周富根以裁定书作出的时间2016年12月28日计算开始日期，本院不予支持。本院作出的（2017）鲁1302民初1996号民事裁定书，虽然驳回了王焕平的起诉，但王焕平向临沂市中级人民法院提出上诉，目前正在审理中，（2017）鲁1302民初1996号民事裁定书未发生法律效力，财产保全是为保障将来的生效判决能够得到执行或者避免财产遭受损失，故，采取保全措施并无不当。
综上所述，异议人周富根的异议理由不成立。根据依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条之规定，裁定如下：
驳回异议人周富根的异议请求。
如不服本裁定，可以自本裁定书送达之日起十日内，通过本院或直接向山东省临沂市中级人民法院申请复议。
审判长管晓蒙
人民陪审员解成军
人民陪审员周文耿
二Ｏ一七年十月二十二日
书记员钱晓雨