辽宁省鞍山市中级人民法院民 事 判 决 书（2018）辽03民终1842号上诉人（原审原告）：金仁在。委托诉讼代理人：刘晓松，辽宁正方圆律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：鞍山市耘路耐火材料有限公司。住辽宁省鞍山市铁西区大西街C1-3-6。法定代表人：吴铁卫。上诉人金仁在因与被上诉人鞍山市耘路耐火材料有限公司劳动争议纠纷一案，不服鞍山市铁西区人民法院（2017）辽0303民初3912号民事判决，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。金仁在上诉称：1、请求撤销鞍山市铁西区人民法院（2017）辽0303民初3912号民事判决，改判被上诉人支付上诉人养老保险损失12852元、补发工资14568元，失业金损失26928元，共计54348元；2、一、二审诉讼费由被上诉人承担。事实与理由：1、《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条规定了劳动者以用人单位未为其办理社会保险手续，且社会保险经办机构不能补办导致其无法享受社会保险待遇为由，要求用人单位赔偿损失而发生争议的，人民法院应予受理。根据此条规定，现被上诉人2015、2016年未为上诉人缴纳养老保险，而又补缴不了，对上诉人退休肯定会造成损失，现在虽然无法计算具体损失，但是损失额度肯定大于被上诉人应该缴纳的养老保险金额，现上诉人要求按照被上诉人应缴纳养老保险金额为损失额，显然符合法律规定，因此上诉人要求损失额按照被上诉人应缴纳金额12852元计算，符合法律规定。2、被上诉人2015、2016年中断上诉人失业保险，致使上诉人在被上诉人拒绝续签劳动合同情况下，未能领取失业金，被上诉人应该付完全责任。《实业保险条例》第十四条具备下列条件的实业人员，可以领取失业保险金：（一）按照规定参加失业保险，所在单位和本人已按照规定履行缴费义务满1年的；（二）非本人意愿中断就业的；（三）已办理失业登记，并有求职要求的。失业人员在领取失业保险金期间，按照规定同时享受其他失业保险待遇。根据以上法律规定，上诉人在被上诉人处工作从2002年1月1日至2016年12月31日共计15年整，失业保险金按照鞍山市最低工资票为1320元的85%计算，并且可以领取24个月，共计26928元。符合法律和事实，希望二审法院支持上诉人诉讼请求。3、2015、2016年，被申请人无故给申请人放假。原劳动部《关于贯彻执行若干问题的意见》第六十四条规定经济困难的企业执行劳动部�工资支付暂行规定》确有困难，应根据以下规定执行：（一）《关于做好企业职工和离退休人损基本生活保障工作的通知》的规定，企业发放工资确有困难时，应发给职工基本生活费，具体标准由各地区、各部门根据实际情况确定。《工资支付暂行规定》第十二条规定非因劳动者原因造成单位停工、停产在一个工资支付周期的，用人单位应按劳动合同规定的标准支付劳动者工资。超过一个工资支付周期的，若劳动者提供了正常劳动，则支付给劳动者的劳动报酬不得低于当地的最低工资标准；若劳动者提供没有提供正常劳动，应按国家有关规定办理。《辽宁省城市居民最低生活保障暂行办法》第十条对于一时不能领到最低工资、退（离）休费的在岗和退（离）休人员的收入，按照最低工资、退（离）休费下浮一定比例计算，具体比例由各市人民政府确定和调整；对于有劳动能力的下岗、失业而未重新就业和无业人员的收入，可参照当地城市居民最低生活保障标准计算，其实际收入高于当地城市居民最低生活保障标准的，按照实际收入计算。根据以上法律规定，被上诉人无故给上诉人放假24个月，应该给上诉人工资标准为最低生活保障，鞍山市最低生活保障标准为每月607元《鞍山市民政局发布》，因此给上诉人没有最低工资应为607元，24个月最低应为14568元。在一审中上诉人起诉休假工资为45900元，即便过高，也最低支持14568元，一审法院完全未支持，而是以没有上班即没有工资解释，显然违反法律规定。4、同意一审对于被上诉人支付上诉人经济补偿金28687.5元的判决。综上所述，希望二审法院支持上诉人要求被上诉人支持，养老保险损失12852元、补发工资14568元、失业金损失26928元，共计54348元的诉讼请求。鞍山市耘路耐火材料有限公司未来院参加诉讼亦未答辩。金仁在向一审法院起诉称：原告于2002年1月1日到被告处上班，并签订劳动合同，2014年以前被告为原告缴纳养老保险，到2015年1月1日，被告停缴社会保险，2016年12月31日，被告即不通知原告续签劳动合同，也不通知原告不续签劳动合同，故起诉至法院，请求判令被告支付原告养老保险损失12852元，补发工资45900元，原告损失的失业金26928元，经济补偿金28687.5元，共计114367.5元。原审法院审理查明：根据原告提供的养老保险手册，被告单位于2002年1月开始为原告缴纳社会保险，2008年1月，原告与被告签订劳动合同，并续订至2016年12月31日。被告给原告缴纳社会保险至2014年12月，2014年缴费工资总额为22950元。原告自述，自2014年，被告单位通知放假，原告不再上班。原告自述，被告单位未支付2015年、2016年的工资。原审法院认为，劳动者的合法权益依法应当受到保护，用人单位未及时足额支付劳动报酬的，未依法为劳动者缴纳社会保险费的，劳动者可以解除劳动合同，2015年1月起，被告单位停止向原告支付工资并停止缴纳养老保险，原告有权要求解除合同，用人单位即被告应当向原告支付经济补偿金，根据原告提供的养老保险手册和劳动合同，原告在被告处自2002年1月工作至2016年12月，计15年，参照养老保险手册的缴费工资，被告应当支付原告15个月的本人工资28687.5元。原告就该部分请求有事实和法律依据，该院予以支持。关于原告请求养老保险损失一节，因原告未提供证据证明其养老保险不能补缴，且养老保险的补缴不属于人民法院受理范围，故该院不予处理。关于原告请求被告支付失业金一节，原告未提供证据证明其已经无法办理失业金，且无法办理的原因是�于被告导致的，故原告不能证明其失业金损失，原告的请求，没有事实和法律依据，该院不予支持。关于原告请求被告支付工资一节，原告自述在2014年之后未到被告处工作，原告未向被告提供劳动的情况下，向被告主张工资缺乏事实依据，故该院不予支持。综上，依据《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条、第四十六条、第四十七条的规定判决如下：一、被告鞍山市耘路耐火材料有限公司于本判决生效之日起十五日内向原告金仁在支付经济补偿金28687.5元；二、驳回原告金仁在关于失业金、工资的诉讼请求。如果未按判决规定期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案诉讼费10元（原告已交），由被告承担，故被告在履行上述义务时加付10元给原告。二审�，当事人没有提交新证据。本院对一审法院查明的事实予以确认。本院认为：劳动者的合法权益受法律保护。（一）、关于金仁在养老保险损失的上诉请求，金仁在陈述鞍山市耘路耐火材料有限公司为其缴纳养老保险至2014年，而《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释(三)》第一条规定的是用人单位未为劳动者办理社会保险手续的情形。本案系用人单位未按时足额缴纳社会保险费的情况，依照《社会保险费征缴暂行条例》第十三条和《中华人民共和国社会保险法》第六十三条的相关规定，用人单位未按时足额缴纳或代扣代缴社会保险费的，应当由劳动保障行政部门或者税务机关等社会保险费征收机构责令其限期缴纳或者补足。社保管理部门与缴费义务主体之间是管理与被管理的行政法律关系，社会保险费的缴纳属于行政法规规定的�制缴纳范畴。因此，金仁在要求鞍山市耘路耐火材料有限公司支付养老保险损失的上诉请求，不属于人民法院受理民事诉讼案件的范围，本院不予处理。（二）、关于金仁在要求失业金损失的上诉请求，因现有证据无法证明鞍山市耘路耐火材料有限公司未为金仁在缴纳失业保险，且领取失业保险金除要有“已经缴纳失业保险费满一年”的条件外，还需符合社会保险法第四十五条规定的领取失业保险金的其他法定条件，故对金仁在要求鞍山市耘路耐火材料有限公司支付失业金损失的上诉请求，本院不予支持。（三）、关于金仁在补发工资的上诉请求，金仁在在一、二审审理期间，自认2014年之后未到公司上过班。因此，金仁在主张鞍山市耘路耐火材料有限公司补发2015年至2016年工资的上诉请求，本院不予支持。故金仁在的上诉请求没有事实及法律依据，本院不予支持�综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费10元，由金仁在负担。本判决为终审判决。审判长 朱 安审判员 王 迪审判员 秦长虹二〇一八年七月三十日书记员 谢姝娅