海南省第二中级人民法院
民 事 判 决 书
（2018）琼97民终325号
海南省第二中级人民法院
民事判决书
（2018）琼97民终325号
上诉人（原审被告）：黎吉雄，男，1954年7月3日出生，汉族，住海南省乐东黎族自治县。
委托诉讼代理人：黎昌豪，乐东黎族自治县冲坡法律事务所法律工作者。
被上诉人（原审原告）：陈运星，男，1947年6月22日出生，汉族，住海南省乐东黎族自治县。
被上诉人（原审原告）：陈永通，男，1947年2月8日出生，汉族，住海南省乐东黎族自治县。
被上诉人（原审原告）：陈旭，男，1959年12月14日出生，汉族，住海南省乐东黎族自治县。
被上诉人（原审原告）：陈贤夫，男，1970年4月14日出生，汉族，住海南省乐东黎族自治县。
被上诉人（原审原告）：陈太谛，男，1988年3月19日出生，汉族，住海南省乐东黎族自治县。
被上诉人（原审原告）：陈电夫，男，1979年1月2日出生，汉族，住海南省乐东黎族自治县。
被上诉人（原审原告）：陈永夫，男，1953年5月16日出生，汉族，住海南省乐东黎族自治县。
被上诉人（原审原告）：陈帅，男，1981年3月5日出生，汉族，住海南省乐东黎族自治县。
被上诉人（原审原告）：林花强，女，1954年2月7日出生，汉族，住海南省乐东黎族自治县。
被上诉人（原审原告）：张月恋，女，1947年8月6日出生，汉族，住海南省乐东黎族自治县。
以上被上诉人共同委托诉讼代理人：陈运光，海南外经律师事务所律师。
上诉人黎吉雄因与被上诉人陈运星、陈永通、陈旭、陈贤夫、陈太谛、陈电夫、陈永夫、陈帅、林花强、张月恋（下称：陈运星等10户）土地经营权转包合同纠纷一案，不服海南省乐东黎族自治县人民法院（2017）琼9027民初87号民事判决，向本院提起上诉。本院于2018年3月5日立案后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。
黎吉雄上诉请求：撤销一审判决，改判驳回陈运星等10户的诉讼请求，一、二审案件受理费由陈运星等10户承担。主要事实和理由：1.一审判决认定陈旭、陈贤夫、陈太谛、陈电夫、陈帅、林花强、张月恋是适格的诉讼主体是错误的。如果承包经营权证的户主发生变更，应以登记为准，而不是村委会的证明。如果发生继承，对方应当提交有关继承的证明。2.一审判决认定黎吉雄未缴纳2012年后的土地租金系属于认定事实不清。1996年4月22日黎吉雄与陈明夫为代表的十户签订《土地承包合同书》，已缴纳2012年以前的租金，但从2012年以后，由于时过境迁，物是人非，黎吉雄不知道该向谁缴纳相应的租金。当时，黎吉雄认识吴开章，通过吴开章将相应的租金交付权利人。庭审时，由于陈运星等10户不认可，黎吉雄也当庭表示，将向公安机关报案，以查明真相，因为乐东黎族自治县公安机关不作为至今未查明真相，在这种情况下，一审法院认定黎吉雄尚未缴纳2012年后的租金，属于认定事实错误。
陈运星等10户辩称：1.黎吉雄认为陈旭等7户不是适格主体是对法律的错误理解。本案中，陈旭、陈贤夫、陈太谛、陈电夫、陈帅等5人因为父亲年老身故而成为新的农户代表，林花强、张月恋是因为丈夫辞世而作为新的农户代表成为诉讼主体的。我国农村土地承包法制度中，家庭承包责任制实施的是农户代表人制度，承包方是农户不是个体。农户代表人的死亡并不代表农户的消失。陈旭等7人是由于原农户代表人死亡而被其家庭推荐出来作为新的农户代表人，这一代表人收到了集体组织的村民小组和村委会的确认。2.黎吉雄未缴纳2012年以后涉案10户的土地租金和1996年4月到2017年6农户的租金是不争的事实。综上，黎吉雄是拖延时间，请求二审法院驳回其上诉请求。
陈运星等10户向一审法院起诉请求：1.解除陈运星等10户与黎吉雄于1996年4月22日签订的《土地承包合同》；2.黎吉雄自行清理《土地承包合同》项下的土地上青苗及其他附着物，向陈运星等10户返还9.5亩土地；3.黎吉雄向陈运星等10户支付拖欠的土地承包金13300元；4.黎吉雄支付违约金51300元。5.案件诉讼费由黎吉雄承担。
一审法院认定事实：1996年4月22日黎吉雄与陈永通、陈永夫（曾用名陈丁（灯）光）、陈明夫（已故，妻子张月恋）、陈运星、陈中富（妻子张兰顺，儿子陈电夫等）、陈中信（妻子孙三姨，儿子陈贤夫、陈雄夫）、陈义夫（已故，儿子陈太谛）、陈旭（曾用名陈冠夫）、孙昌益（夫陈太候，儿子陈帅）、张耀继（已故，妻子林花强）签订土地承包合同，陈明夫作为甲方代表，上述十人均在合同上签名。合同约定：黎吉雄承包陈永通1.05亩、陈丁光0.9亩、陈明夫0.75亩、陈运星1.2亩、陈中富1.05亩、陈中信0.9亩、陈义夫0.45亩、陈冠夫0.6亩、孙昌益1.2亩、张耀继0.9亩沟门枝旱田，共计9亩土地；承包期限为30年，自1996年6月18日至2026年6月18日止；承包金每亩每年100元，签订合同后交三年承包金，以后按每年6月18日交一次，如黎吉雄不按时交租金，对方有权终止合同，要求退回土地；如一方违约，违约方给守约方赔偿600元。合同报经黄流镇孔汶村民委员会同意发包。签订合同后，1999年4月26黎吉雄交了2430元土地租金，1999年6月16日，黎吉雄交了900元土地租金给陈明夫，2000年6月16日黎吉雄交了900元土地租金给陈明夫，2001年6月6日，黎吉雄交了900元土地租金给张月恋（陈明夫妻子）。2002年6月25日，黎吉雄按农户陈永通、陈丁（灯）光、陈运星、陈中信、陈义夫、陈冠夫、孙昌益的土地面积一次性缴交了十年（2002年至2012年）土地租金给相关农户。黎吉雄未提供陈中富、张耀继的收据。2016年10月13日，陈运星等10户以黎吉雄未按时缴交土地租金为由，公告解除合同，并送达黎吉雄，因此成讼。
一审法院认为，该案争议的焦点：1.陈运星等10户是否适格的主体。2.黎吉雄是否构成根本违约，达到解除涉案合同的条件。3.黎吉雄尚欠多少土地租金。
对于陈旭、陈贤夫、陈太谛、陈电夫、陈帅、林花强、张月恋主体资格问题，因时境变迁，有些家庭成员有了变化，有些户主变换，这有村民委员会的证明佐证。已逝世的，根据《中华人民共和国农村土地承包法》第三十一条“承包人应得的承包收益，依照继承法的规定继承。林地承包的承包人死亡，其继承人可以在承包期内继续承包”、《中华人民共和国继承法》第四条“个人承包应得的个人收益，依照本法规定继承。个人承包，依照法律允许由继承人继续承包的，按照承包合同办理”规定，其家庭成员可继续承包。而陈运星等10户为涉案合同当事人各自农户家庭的成员，是农村土地家庭承包单位的成员，经其家庭推荐，可作为诉讼主体，是该案的适格主体。根据《中华人民共和国农村土地承包法》第三十二条“通过家庭承包取得的土地承包经营权可以依法采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转”规定，双方基于真实的意思表示达成的土地承包合同，合法有效。合同条款对双方当事人均具有约束力。根据庭审查明，黎吉雄已付1996年至2001年土地租金5130元及陈永通、陈丁（灯）光、陈运星、陈中信、陈义夫、陈冠夫、孙昌益的2002年至2012年十年土地租金6300元。黎吉雄主张缴交了张耀继（林花强）、陈中富（陈电夫）2002年至2012年的土地租金和将2013年至今的土地租金交给吴开章转交给陈运星等10户，但黎吉雄不能举证证明，陈运星等10户又不予承认，黎吉雄应当承担举证不能的法律后果。黎吉雄主张其分别与陈日东、陈雷夫、陈亮夫、陈积帝、陈少敏、陈积宁、张仙福签订协议，上述人员分别对应的将陈永通、陈中富、陈中信、陈义夫、陈冠夫、孙昌益、张耀继沟门枝西公路土地长期承包给他，其支付了相关租金。但无证据证明黎吉雄的主张，陈运星等10户亦不予承认，黎吉雄应承担举证不能的法律后果。根据合同约定，土地租金应于每年6月18日缴付。该案中黎吉雄不按期缴交租金，也未向有关机构提存相关租金，不履行合同义务。双方签订的合同中约定，黎吉雄不按时交付租金，陈运星等10户可行使解除合同的权利。陈运星等10户已采取适当方式通知黎吉雄解除合同。根据《中华人民共和国合同法》第九十三条、第一百一十四条规定和根据合同的约定，陈运星等10户主张解除合同和主张黎吉雄支付拖欠的租金及违约金，于法有据，应予支持。根据《中华人民共和国合同法》第九十七条规定，合同解除后，黎吉雄再继续占有涉案土地，于法无据，黎吉雄应自行清理地上青苗及其他附着物，恢复原状后将土地退还给陈运星等10户。陈运星等10户以黎吉雄承包至今按20年计算租金，不超过实际承包期限，应予以确认。根据前述，黎吉雄已支付1996年至2001年涉案土地租金5130元，缴交给陈永通、陈丁（灯）光、陈运星、陈中信、陈义夫、陈冠夫、孙昌益的2002年至2012年十年土地租金6300元，两项共计11430元。按合同条款，20年的土地租金应为19000元（9.5亩×100元/亩/年×20年），故黎吉雄尚欠陈运星等10户土地租金7570元（19000元－5130元－6300元）。对于违约金，陈运星等10户主张每年每亩支付600元违约金，与双方签订的《土地承包合同》的约定不符，以《土地承包合同》约定金额600元为准。
综上所述，陈运星等10户请求判令解除双方签订的《土地承包合同书》、黎吉雄自行清理地上青苗及其他附着物后将土地退还给陈运星等10户和黎吉雄向其支付土地租金7570元及违约金600元的诉讼请求有事实根据和法律依据，应予支持。依照《中华人民共和国民法通则》第八十条第二款，《中华人民共和国合同法》第九十三条第二款、第九十六条第一款、第九十七条、第一百一十四条规定，判决如下：一、解除陈永通、陈永夫、陈明夫、陈运星、陈中富、陈中信、陈义夫、陈旭、孙昌益、张耀继与黎吉雄于1996年4月22日签订的《土地承包合同书》，黎吉雄自行清理《土地承包合同书》项下土地上青苗及其他附着物，将土地退还给陈永通、陈永夫、张月恋、陈运星、陈电夫、陈贤夫、陈太谛、陈旭、陈帅、林花强；二、黎吉雄应于判决发生法律效力之日起十日内一次性向陈运星、陈永通、陈旭、陈贤夫、陈太谛、陈电夫、陈永夫、陈帅、林花强、张月恋支付土地租金7570元及违约金600元；三、驳回陈运星、陈永通、陈旭、陈贤夫、陈太谛、陈电夫、陈永夫、陈帅、林花强、张月恋的其他诉讼请求。如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费2777元，由陈运星、陈永通、陈旭、陈贤夫、陈太谛、陈电夫、陈永夫、陈帅、林花强、张月恋负担2327元，由黎吉雄负担450元。
二审查明的事实与一审相一致。
本院认为，本案二审的争议焦点：1.陈运星等10户是否是适格的诉讼主体。2.涉案土地承包合同应否解除。
关于陈运星等10户是否系适格主体的问题。根据《中华人民共和国农村土地承包法》第十五条“家庭承包的承包方是本集体经济组织的农户。”和第三十一条“承包人应得的承包收益，依照继承法的规定继承。”的规定，家庭承包中承包方是“农户”，不是某个人。户主死亡，其家庭成员可以继续承包。本案中，根据已查明的事实，发包给黎吉雄的土地系陈运星等10户的家庭共同承包地，虽然时过境迁，陈运星等10户中有些户的户主已经去世，但并不影响其家庭成员作为共同承包人继续承包涉案土地的权利，陈运星等10户与涉案土地有直接利害关系。故一审判决认定陈运星等10户具备诉讼主体资格，于法有据，应予维持。
关于涉案土地承包合同应否解除的问题。根据《中华人民共和国合同法》第九十四条第四项“有下列情形之一的，当事人可以解除合同：（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的”的规定，依据此条要求解除合同的要件有两个，一个是一方当事人有迟延履行或者其他违约行为，另一个是该行为使合同目的不能实现，两个条件必须同时满足。本案中，涉案合同签订后，黎吉雄已经取得土地的使用权，黎吉雄负有按时足额缴纳租金的义务。但是自2012年后黎吉雄一直未缴纳土地租金，已经根本违约，造成合同目的无法实现。且陈运星等10户2016年已经书面通知黎吉雄解除合同，黎吉雄当时并未提出异议，故涉案《土地承包合同书》依法应予解除。黎吉雄认为其虽然收到解除合同的通知，但不认可该通知具备解除合同的效力，本院对其抗辩不予采纳。黎吉雄上诉主张其并非拒不缴纳租金，而是物是人非，不知应向谁缴纳2012年以后的租金。本院认为，陈运星等10户已经将土地交付黎吉雄，黎吉雄就负有按照合同约定于每年6月18日足额缴纳租金的义务，尽管陈运星等10户家庭成员有变化，但并不影响黎吉雄通过村委会或其家庭成员履行其缴纳土地租金的义务。综上，一审判决解除合同，于法有据，应予维持。
综上所述，上诉人黎吉雄的上诉理由不成立。一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费2777元，由上诉人黎吉雄负担。
本判决为终审判决。
审判长 何 亮
审判员 龙蜀娟
审判员 张模金
二〇一八年五月二十一日
书记员 王雪娟
附：本案适用的相关法律条文
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：
（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；
（二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更；
（三）原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判；
（四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。
原审人民法院对发回重审的案件作出判决后，当事人提起上诉的，第二审人民法院不得再次发回重审。