甘肃省武威市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2016）甘06民终634号
上诉人（原审被告）：王万龙。
上诉人（原审被告）：杨出东。
上诉人（原审被告）：李义鹏。
上诉人（原审被告）：王万宝。
上诉人（原审被告）：王世杰。
上诉人（原审被告）：王万青。
上诉人（原审被告）：王万忠。
上诉人（原审被告）：刘海燕。
上诉人（原审被告）：张吉雄。
上诉人（原审被告）：万国彩。
上诉人（原审被告）：王万录。
上诉人（原审被告）：王世磊。
上诉人（原审被告）：何叔霞。
上诉人（原审被告）：董新霞。
上诉人（原审被告）：李仁福。
上诉人（原审被告）：艾俊。
上诉人（原审被告）：沈宝。
上诉人（原审被告）：刘红艳。
上诉人（原审被告）：徐玉军。
上诉人（原审被告）：黄金发。
上诉人（原审被告）：杨德军。
上诉人（原审被告）：王世一。
上诉人（原审被告）：赵永忠。
上诉人（原审被告）：陆风兰。
上诉人（原审被告）：刘莹莹。
上诉人（原审被告）：刘宏。
上诉人（原审被告）：秦怀让。
上诉人（原审被告）：刘春燕。
上诉人（原审被告）：郭玉霞。
上诉人（原审被告）：李洋。
上诉人（原审被告）：申明奇。
上诉人（原审被告）：贺新萍。
上诉人（原审被告）：孟群勇。
上诉人（原审被告）：林涛。
上诉人（原审被告）：张玉祥。
上诉人（原审被告）：林志明。
上诉人（原审被告）：秦银生。
上诉人（原审被告）：杨文学。
上诉人（原审被告）：张世晓。
上诉人（原审被告）：李昕科。
上诉人（原审被告）：陈芳德。
上诉人（原审被告）：石新平。
上诉人（原审被告）：包齐茂。
上诉人（原审被告）：刘兴蔚。
上诉人（原审被告）：胶增川。
上诉人（原审被告）：魏胜杰。
上列46位上诉人的共同诉讼代表人：王万龙、石新平。
委托诉讼代理人：康占忠、王一鹏，宁夏中卫辅德律师事务所律师。
上诉人（原审被告）：王万强。
委托诉讼代理人：李世文，甘肃法翔律师事务所律师。
被上诉人(原审原告)：景泰县第二建筑有限责任公司，住所地甘肃省景泰县大安路155号。
法定代表人：雷平生，该公司总经理。
委托诉讼代理人：曹永民，甘肃勇平律师事务所律师。
上诉人王万龙、杨生东等46人与上诉人王万强，被上诉人景泰县第二建筑有限责任公司劳动争议纠纷一案，不服古浪县人民法院（2016）甘0622民初660号民事判决，向本院提起上诉。本院于2016年10月13日立案后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。王万龙等46位上诉人的诉讼代表人王万龙、石新平及其委托诉讼代理人康占忠、王一鹏，上诉人王万强的委托诉讼代理人李世文，被上诉人景泰县第二建筑有限责任公司委托诉讼代理人曹永民到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
王万龙等46人上诉请求：依法撤销原判，改判景泰县第二建筑有限责任公司、王万强连带向46位上诉人支付劳动报酬52.955万元或将本案发回重审，诉讼费用由公司承担。事实和理由：公司非法转包工程给不具有用工资格的王万强，应负有向施工人员支付工资的义务，且一审遗漏必要的诉讼当事人参加诉讼。
王万强上诉请求：依法撤销原判，改判由公司支付王万龙等46人工资52.955万元。事实和理由：公司支付的84.5万元为预付工程款，而非农民工工资，涉案工程欠王万龙等46人工资52.955万元事实清楚，证据充分，应由公司支付。
景泰县第二建筑有限责任公司答辩称，公司已发放工资84.5万元，已超过王万龙等46人主张的52.955万元，不存在拖欠工资的情况，应当重点审查工资的真实性，闫钢是二建公司的项目负责人，并非挂靠公司，一审认定事实，适用法律正确，应予维持。
景泰县第二建筑有限责任公司向一审法院起诉请求：依法确认不支付王万龙等46人工资，不承担诉讼费用。
一审法院认定事实：2014年，原告景泰二建公司委托闫刚从山东省显通安装有限公司第五分公司承包了古浪鑫淼公司电石炉废气利用发电项目工程后，原告又将水暖电暖、屋面防水、地坪硬化、电厂围墙等工程承包给被告王万强，施工所需民工由王万强负责招用，民工工资由王万强在原告处领取后负责发放给民工。2014年开工至2014年5月份，被告王万强招用的王万龙、石新平等农民工在其承包的该工程处务工。原告累计支付被告王万强工资84.5万元。原告与被告王万强就该承包项目未进行结算。2016年1月29日，王万龙等人向古浪县劳动人事争议仲裁委员会申请劳动仲裁，2016年3月31日，该委员会裁决：景泰二建公司支付王万龙、石新平等46人工资52.955万元，原告不服本裁决，遂提起诉讼。一审法院认为，被告要求原告支付工资，其要素有三：一是景泰二建公司是否尾欠王万强工程款？二是欠薪农民工的工资数额是否属实？三是原告对王万强是否付清了工资，再有无垫付工资的义务？根据《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》第十条规定，业主或工程总承包企业未按合同约定与建设工程承包企业结清工程款，致使建设工程承包企业拖欠农民工工资的，由业主或工程总承包企业先行垫付农民工被拖欠的工资，先行垫付的工资数额以未结清的工程款为限。被告王万强对尾欠工程款负有举证责任，但王万强不能提供未结清工程款的证据；再者被告要求原告支付工资，但被告王万强未向原告提供农民工务工考勤表和工资表，被告不能证明拖欠每个农民工工资的具体数额，故被告应承担举证不能的法律责任。第三，原告已支付王万强工资84.5万元，而王万龙等人主张的工资数额为52.955万元，原告证明工资已付清。综上，原告无需支付被告王万龙、石新平等人工资，原告的诉讼请求成立，应予支持。王万强与原告因工程款未结算，王万强可另行主张权利。据此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条、第七十六条之规定，判决：原告景泰县第二建筑有限责任公司无需支付被告王万龙、石新平等46人工资529550元。案件受理费10元，由被告王万强负担。
各方当事人在二审中均未提供新的证据。针对各方当事人争议的景泰县第二建筑有限责任公司给付王万强84.5万元是民工工资还是预付工程款的争议事实，本院认定如下：因收条均由景泰县第二建筑有限责任公司持有，王万强对收条中预付工程款后备注的“民工工资”持有异议，现无据证实84.5万元全部为民工工资的事实，从主张的拖欠民工工资数额亦可证实84.5万元并非全部为民工工资，仅凭收条对预付款的性质无法作准确认定，王万强所持支付的84.5万元部分为民工工资的异议成立。本院另查明：王万强招用的王万龙、石新平等农民工在其承包的工程中务工。景泰县第二建筑有限责任公司累计向王万强支付84.5万元。二审查明的其他案件事实与一审认定案件事实一致。
本案争议焦点：1、王万龙等46人的拖欠工资应由谁来支付；2、本案是否遗漏当事人，程序是否违法。
本院认为，《中华人民共和国建筑法》第二十九条规定“禁止总承包单位将工程分包给不具备相应资质条件的单位”，《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》第七条规定“企业应将工资直接发放给农民工本人，严禁发放给‘包工头’或其他不具备用工主体资格的组织和个人”。本案中，被上诉人景泰县第二建筑有限责任公司违法将承包的工程分包给不具备用工资质条件的上诉人王万强，王万强招用农民工从事建筑劳动。依据上述法律规定，被上诉人应将工资直接发放给农民工本人，而被上诉人作为工程承包企业，未履行该法定义务，也未对农民工进行考勤管理，农民工实际由分包人王万强进行具体管理，工资从领取的工程款中给农民工发放，农民工所能提供的只能是分包人王万强认可的记工记录，现被上诉人未能提供证据证明哪一位农民工未在自己承包的工地上从事劳动，故被上诉人景泰县第二建筑有限责任公司所提46位农民工是否实际在工地劳动及工资数额不真实的辩解不能成立。雇佣方王万强拖欠民工工资的情形存在。同时，根据《国务院办公厅关于切实解决企业拖欠农民工工资问题的紧急通知》（国办发明电〔2010〕4号）“督促企业落实清偿被拖欠农民工工资的主体责任。各类企业都应依法按时足额支付农民工工资，不得拖欠或克扣。建设工程承包企业追回的拖欠工程款应当优先用于支付被拖欠的农民工工资。因建设单位或工程总承包企业未按合同约定与建设工程承包企业结清工程款，致使建设工程承包企业拖欠农民工工资的，由建设单位或工程总承包企业先行垫付被拖欠的农民工工资。因工程总承包企业违反规定发包、分包给不具备用工主体资格的组织或个人，由工程总承包企业承担清偿被拖欠的农民工工资责任”及《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》第十二条“工程总承包企业不得将工程违反规定发包、分包给不具备用工主体资格的组织或个人，否则应承担清偿拖欠工资连带责任”之规定，作为工程的总承包人景泰县第二建筑有限责任公司与作为农民工的雇佣方上诉人王万强均应共同承担拖欠工资的给付责任。王万龙等46位上诉人要求被上诉人景泰县第二建筑有限责任公司与上诉人王万强连带承担拖欠工资的请求应予支持。上诉人王万强所提其不应承担拖欠工资支付责任的理由不能成立。关于王万龙等46位上诉人所提遗漏当事人，程序违法的理由，因无据证实项目负责人闫钢系挂靠于被上诉人景泰县第二建筑有限责任公司，工程的发包方也非本案拖欠工资的必要当事人，故其所提遗漏当事人的理由不能成立。
综上，上诉人的上诉请求部分成立。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第二项之规定，判决如下：
一、撤销古浪县人民法院（2016）甘0622民初660号民事判决；
二、被上诉人景泰县第二建筑有限责任公司与上诉人王万强共同支付王万龙等46位上诉人的拖欠工资报酬共计为52.955万元。限本判决生效后10日内付清。
一审案件受理费10元及二审案件受理费20元均由被上诉人景泰县第二建筑有限责任公司负担。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本判决为终审判决。
审 判 长 张 超
审 判 员 魏君鸿
代理审判员 杨海昇
二〇一六年十二月六日
书 记 员 付雪莲