江苏省南京市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2014）宁民终字第141号
上诉人（原审原告）冷琴，女，汉族。
委托代理人金湘，北京市百瑞（哈尔滨）律师事务所律师。
被上诉人（原审被告）中国科学院南京地质古生物研究所。
法定代表人杨群，该所所长。
委托代理人顾元达，该所组织人事处处长。
委托代理人赵俊毅，江苏星之辰律师事务所律师。
上诉人冷琴因与被上诉人中国科学院南京地质古生物研究所（以下简称南京地质古生物研究所）辞退争议一案，不服南京市玄武区人民法院于2013年9月30日作出（2013）玄民初字第555号民事判决，向本院提起上诉。本院于2013年12月30日立案受理后，依法组成合议庭，并于2014年2月10日公开开庭审理了本案。上诉人冷琴的委托代理人金湘，被上诉人南京地质古生物研究所的委托代理人顾元达、赵俊毅到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原审法院经审理查明，冷琴于1991年大学毕业分配至南京地质古生物研究所工作，在职公费完成硕士研究生和博士研究生学习。南京地质古生物研究所于2001年实行聘用制，与冷琴签订两期专业技术人员岗位聘书，第一期聘任时间自2001年6月起至2005年2月止，第二期聘任时间自2005年2月起，冷琴任职研究员。2008年10月17日，南京地质古生物研究所聘任冷琴正高四级岗位。2009年8月，冷琴受聘至美国布莱恩特大学工作，为期二年。同年8月27日，南京地质古生物研究所召开所务会议，决定同意冷琴两年聘期期满后回南京地质古生物研究所工作时恢复职位，并于同年8月28日通过电子邮件将会议决定告知冷琴。南京地质古生物研究所在电子邮件中表示，冷琴系所里紧缺人才，欢迎其尽早回所工作；冷琴不在国内期间不再发放工资，其未完成的研究生指导工作须委托其他老师代为完成，冷琴以客座教授、高访学者等身份在南京地质古生物研究所享受一定待遇，经费从课题费中支付。冷琴通过电子邮件回复南京地质古生物研究所同意决定，并表示其是所里培养出来的，对南京地质古生物研究所有很深的感情；冷琴未完成的科研教学工作可以利用寒暑假回国工作，不在所里期间研究生教学工作委托同事代为从事。之后，南京地质古生物研究所保留冷琴职位，未再发放工资，只发放相应津贴。2011年6月22日，冷琴向南京地质古生物研究所提交申请书，称其于1991年8月1日起在所里工作，至2011年8月1日即满20年。因其近年家庭变故，特申请办理提前退休（或内退）手续。南京地质古生物研究所于同年7月12日回复冷琴：1.根据南京地质古生物研究所提前退养等暂行规定，于2011年6月23日经专门讨论，再次希望冷琴在美两年聘期结束后按时回所工作。另外，保留冷琴两年科研职位不能算入所龄，冷琴提出的内退申请不符合南京地质古生物研究所内退资格条件。这两年中包括冷琴要求赴美合作的134天（2009年8月1日至2009年12月28日）；2.2009年8月27日所务会议决定：冷琴一旦受聘美国，即停发工资，保留两年职位；同意冷琴2年聘期满回所工作后恢复其职位。根据以上决定，如果冷琴在2011年7月31日前正式回所工作，将恢复冷琴的职位，否则即为自动离职。2011年9月7日，冷琴向原审法院起诉，要求南京地质古生物研究所为其办理提前退养（内退）手续。因该事项不属于人民法院人事争议案件审理范围，原审法院裁定驳回冷琴的起诉。冷琴不服，上诉至南京市中级人民法院。南京市中级人民法院院经审理，于2012年2月15日裁定驳回冷琴上诉，维持原裁定。2012年2月16日，南京地质古生物研究所作出《解除人事关系通知书》，解除了与冷琴的人事关系。冷琴不服，向江苏省劳动人事争议仲裁委员会申诉，要求南京地质古生物研究所支付违法解除聘用合同赔偿金366789元。该委经审理认为，冷琴在美国布莱恩特大学聘用期满后未回南京地质古生物研究所工作，连续旷工超过10个工作日，南京地质古生物研究所以旷工为由解除双方的人事关系，于法有据，裁决驳回了冷琴的仲裁请求。冷琴仍不服，诉至原审法院。冷琴认为，南京地质古生物研究所于2011年7月关闭了冷琴在南京地质古生物研究所拥有的员工ARP账户，致其无法工作，而一、二审裁定认定“冷琴、南京地质古生物研究所之间未解除聘用关系”，“冷琴仍为南京地质古生物研究所的受聘人员，人事关系仍属于南京地质古生物研究所”，因此，双方应当履行聘用合同。如需解除，应符合法律规定和法定程序；南京地质古生物研究所签发《解除人事关系通知书》没有事实根据和法律依据，不符合法定程序，应属无效，对造成的解除事实应支付法定的经济赔偿金。南京地质古生物研究所认为，ARP账号跟科研没有直接关系，是单位内部管理账号；冷琴因私出国，南京地质古生物研究所同意保留其职位两年，到期后，冷琴未再回国工作，南京地质古生物研究所因旷工而解除人事关系，符合法律规定。
以上事实有（2011）玄民初字第2092号民事裁定书、江苏省劳动人事争议仲裁委员会苏劳人仲案字［2012］第43号仲裁裁决书及当事人陈述为证。
原审法院认为，冷琴大学毕业分配进入南京地质古生物研究所工作，双方建立人事关系。在履行人事聘用合同期间，冷琴在职公费完成硕士生和博士生学习，冷琴表示自己系南京地质古生物研究所培养出来，对南京地质古生物研究所有很深的感情，同时南京地质古生物研究所认为冷琴也是南京地质古生物研究所所需紧缺人才。基于此，冷琴在因私出国工作时，南京地质古生物研究所未按人事政策规定要求冷琴辞职，而是保留其职位，同意待其期满后回所工作恢复职位。南京地质古生物研究所已善尽保护、照顾冷琴之人事关系伦理义务。然而，即将期满时，冷琴申请内退，表明已无意再回到南京地质古生物研究所工作。在南京地质古生物研究所因冷琴不符合内退条件未予批准，要求其于2011年7月31日前回所工作后，冷琴一直未回，致使双方人事关系无法维系。鉴于此，南京地质古生物研究所根据《国务院办公厅转发人事部〈关于事业单位试行人员聘用制度意见〉的通知》的规定，以旷工为由解除与冷琴的人事聘用合同，终止人事关系，事实根据和法律依据均充分，原审法院予以支持。关于ARP账户被关闭的问题，原审法院认为，ARP账户系单位内部管理账户，与冷琴从事的科研教学工作没有直接关系，冷琴的工作岗位在南京地质古生物研究所，其应当出勤在南京地质古生物研究所的工作场所内工作，而非通过互联网工作，因此，冷琴以ARP账户被关闭致无法工作的意见缺乏事实根据，原审法院不予采纳。综上所述，依照《中华人民共和国劳动合同法》第三十九条第（二）项的规定，原审法院判决：驳回冷琴的诉讼请求。原审案件受理费10元，由冷琴负担。
宣判后，上诉人冷琴不服，向本院提起上诉称：冷琴自1991年大学毕业分配至南京地质古生物研究所工作，工作20年期间，一直认真从事科研、教学工作，取得了大量科研成果，获得了不少科学技术奖项及荣誉。和所里其他科研人员一样，冷琴有多次出国留学、合作、任教的经历，有的受国内派遣（由国内支付费用）、有的获国外聘请（由外方支付费用），均按规定办理了公派出国的手续。2009年8月，冷琴再次受聘于美国布莱恩特大学，需间断性赴美工作及进行中美科研合作，为期两年。出国之前，冷琴向南京地质古生物研究所提交了说明，并对国内的工作进行了相应的安排，以确保工作不至延误。南京地质古生物研究所也按公派出国为冷琴办理了相关手续。事实上，2009年8月至2011年7月31日期间，冷琴按时按质完成了所里的各项工作。截止2011年8月，冷琴在南京地质古生物研究所工作已满20年，按照南京地质古生物研究所提前退养等暂行规定，冷琴于2011年6月22日正式提出申请，并于同年7月5日再次提出申请，要求办理内退手续。但南京地质古生物研究所以冷琴从2009年8月至2011年7月受聘于美国布莱恩特大学，不算“所龄”为由，未批准。且南京地质古生物研究所于2011年7月擅自关闭了冷琴的员工ARP账户，致冷琴无法进行正常的科研工作，且与国外专家的合作受阻。南京市玄武区人民法院曾对上述事实进行审理，确认了冷琴的人事关系仍属于南京地质古生物研究所。南京地质古生物研究所不为冷琴办理内退手续，并擅自关闭冷琴的员工ARP账户，致冷琴自2011年7月起无法返回南京地质古生物研究所工作。南京地质古生物研究所却以冷琴未按单位要求回所上班为由，解除了与冷琴的人事关系。冷琴认为南京地质古生物研究所解除人事关系没有合法依据，要求赔偿，有事实和法律依据。综上，原审未查明案件事实，请求二审法院撤销原审判决，改判支持冷琴在原审的全部诉讼请求。
被上诉人南京地质古生物研究所辩称：冷琴大学毕业后分配至南京地质古生物研究所工作。在人事关系存续期内，冷琴公费完成硕士和博士学位的学习。冷琴是南京地质古生物研究所紧缺人才。冷琴于2009年受聘于美国布莱恩特大学从事教学工作二年，属于因私出国。当时，南京地质古生物研究所与其约定，保留人事关系，不再领取工资，到期回国继续在南京地质古生物研究所工作。到期后，冷琴却提出内退，并表示没有意向回到所里工作，因其内退申请不符合条件，南京地质古生物研究所没有批准。冷琴没有在规定时间内回到所里工作，因此，南京地质古生物研究所于2012年2月16日作出《解除人事关系通知书》，解除了与冷琴的人事关系。ARP帐户是单位内部管理帐号，与科研没有直接关系，冷琴应该正常出勤在南京地质古生物研究所工作场所内工作，而非通过互联网工作。综上，冷琴的上诉请求不符合事实和法律规定，请求驳回上诉，维持原判。
本院审理期间，双方当事人对原审查明的事实均无异议，亦未提交新的证据。本院对原审查明的事实予以确认。
本院认为，根据《国务院办公厅转发人事部关于在事业单位试行人员聘用制度意见的通知》（国办发［2002］35号）第六条第二款第（一）、（二）项的规定，受聘人员连续旷工超过10个工作日或者1年内累计旷工超过20个工作日的或者出国逾期不归的，聘用单位可以随时单方面解除聘用合同。冷琴在出国工作期限届满时，向南京地质古生物研究所提出内退申请。在其内退申请未获批准、且南京地质古生物研究所限期要求其回所工作的情况下，一直未回所工作。ARP账户系中国科学院内部管理系统，对科研工作并没有直接影响。在冷琴执意要求内退、无意回所工作的情况下，南京地质古生物研究所关闭其ARP账户，并解除与冷琴的人事关系并无不当。本院对冷琴以ARP账户被关闭为由致其无法工作的辩解理由不予采纳，对其主张经济赔偿金的上诉请求，亦不予支持。
综上，原审判决认定事实基本清楚，处理并无不当。据此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费10元，本院予以免收。
本判决为终审判决。
审 判 长 崔玉文
代理审判员 蔡晓文
代理审判员 吴晓静
二〇一四年二月二十八日
书 记 员 尹 琪