海南省海口市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2018）琼01民终1034号
上诉人（一审被告）：海口市秀英区长流镇美李村委会高龙村民小组，住所地：海口市秀英区长流镇高龙村。
负责人：陈育运，该村民小组组长。
委托诉讼代理人：麦万红，海南英乐律师事务所律师。
被上诉人（一审原告）：郑某，女，2011年4月28日出生，汉族，住海口市。
法定代理人：陈某，女，1989年12月15日出生，汉族，住址同上，系郑某母亲。
委托诉讼代理人：唐富国，海口市秀英区西秀法律事务所法律工作者。
委托诉讼代理人：刘启贵，海口市秀英区西秀法律事务所法律工作者。
上诉人海口市秀英区长流镇美李村委会高龙村民小组（以下简称高龙村民小组）因与被上诉人郑某侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，不服海口市秀英区人民法院（2017）琼0105民初5064号民事判决，向本院提起上诉。本院于2018年1月24日立案受理后，依法组成合议庭对本案进行了审理。本案现已审理终结。
上诉人高龙村民小组上诉请求：1.撤销一审判决，依法改判驳回被上诉人一审全部诉讼请求；2.被上诉人承担本案一审、二审全部诉讼费用。
事实和理由：一、一审认定被上诉人具有高龙村民小组集体经济组织成员资格事实不清，证据不足。根据《海南省高级人民法院关于审理农村集体经济组织土地补偿费分配纠纷案件若干问题的意见(试行)》之规定，判断当事人是否具有农村集体经济组织成员资格，应当看其是否同时具备以下三个条件：第一，征地补偿方案确定时依法取得集体经济组织所在地的户籍；第二，在集体经济组织形成较为固定的生产、生活；第三，以集体经济组织的土地为基本生活保障。只有同时具备上述三个条件，当事人才能获得集体经济组织成员资格。而本案中，被上诉人仅是满足了其中的第一个条件，即户口登记在高龙村。根据我国国情和广大农村地区，乃至海口长流当地农村的传统习惯，妇女出嫁后一般随丈夫、孩子在嫁入地生活、生产。本案中，被上诉人及其母亲也并不例外，其母亲结婚后虽然仍将户口登记在高龙村，但实际上被上诉人母亲自出嫁后就脱离了高龙村，被上诉人随其父亲、母亲在堂善村共同生活、生产。根据”增人不增地，减人不减地”的分配原则，被上诉人的母亲出嫁后，其外公在高龙村的承包地已没有被上诉人母亲的份额，被上诉人没有依靠高龙村的土地作为生活保障，被上诉人属于典型的”空挂户”，根据《海南省高级人民法院关于审理农村集体经济组织土地补偿费分配纠纷案件若干问题的意见(试行)》之规定，对于仅是户口登记在集体经济组织，但不在集体经济组织生产、生活的，应当认定其不具有集体经济组织成员资格。一审属于认定事实不清、证据不足。二、除了本案，高龙村应诉的”外嫁女”此类案件多达90多件，每一”外嫁女”或其子女在起诉状均称”居住、生活在高龙村”。实际中，这显然是不可能的。这明显与中国实际的家庭构成及婚嫁民俗相违背，难道高龙村每一”外嫁女”在结婚之后均带着孩子在高龙村生活？婚后一直以来也与丈夫（或父亲）长期分居？三、被上诉人不属于高龙村集体经济组织成员，其基于集体经济组织成员资格而提起的分配土地补偿款的诉求应予以驳回。综上，一审判决认定事实不清，证据不足，恳请二审法院依法予以改判。
被上诉人郑某答辩称：一、被上诉人具有上诉人村民资格，既有事实根据又有法律依据。被上诉人出生在高龙村，并随母亲陈某落户在高龙村，户别为农业户籍，至今户籍没有变化。被上诉人从小至今一直居住在本村，参加高龙村的生产、生活，并参加村里政治民主活动，参加农村医疗合作保险等，履行了村民的职责。另外，被上诉人母亲陈某取得上诉人发包的土地承包经营权。可见，被上诉人具有上诉人集体经济组织成员资格是有事实根据和法律依据的。二、上诉人认为被上诉人是外嫁女的子女才给予区别对待，违反法律规定。《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条规定：”农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。”上诉人向其成员发放土地分配款，却不平等对待被上诉人，侵害了被上诉人合法权益，显然违反法律规定。三、被上诉人出生于2011年4月28日，于2012年12月17日落户于高龙村，落户时间早于涉案征地补偿安置方案确定之前，应享有涉案征地补偿款分配。四、一审判决认定事实清楚，适用法律正确，二审法院应予维持。
郑某向一审法院起诉请求：1.高龙村民小组一次性向郑某支付征地补偿款170000元；2.本案的诉讼费由高龙村民小组负担。
一审法院认定事实：郑某随其母亲陈某落户在海口市××区，农业家庭户口。陈某与其父母自1998年12月25日起至2027年12月31日止共同在高龙村承包土地，并以承包的土地作为主要经济来源及生活保障。郑某自出生后随其母亲陈某居住、实际生产和生活在高龙村。2017年6月23日，郑某父亲户籍所在地海口市××区民委员会出具证明，证明郑某未将户口迁入该村，在该村没有分配到承包地和征地补偿款，也没有居住在该村，未被纳入城镇居民社会保障体系。高龙村部分土地被征用后，2016年1月25日，高龙村作出《高龙村长影项目的征地款发放给农户请示》给长流镇村财民理镇管办公室请示，于2016年1月29日向村民每人发放150000元；2017年1月5日，高龙村民小组作出《高龙村长影征地款发放后的余额再次分配方案》，决定向每位村民发放征地补偿款20000元，并于2017年1月24日按上述方案向每个村民发放征地款20000元，均未向郑某发放上述款项。遂成讼。
一审法院认为：依《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条之规定，农村集体经济组织或村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿款及其他土地收益款；征地补偿款安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予以支持。本案中，郑某以其具有高龙村民小组成员资格为由，起诉要求高龙村民小组向其支付相应份额的征地补偿款。因此，郑某是否具有高龙村民小组集体经济组织成员资格问题，是双方当事人在本案中的主要争议点，亦系判定郑某可否获取相应的征地补偿款的关键及先决问题。郑某母亲陈某出嫁后，户籍仍在高龙村，且未在嫁入地分配到承包地和征用补偿款，故可认定陈某具有高龙村集体经济组织成员资格。而郑某系陈某的子女，出生落户在高龙村，随陈某生活，且未在父亲户籍所在地享受到惠民福利政策，应认定郑某具有高龙村集体经济组织成员的资格。故郑某关于分配土地补偿款的诉讼请求于法有据，一审法院予以支持，高龙村民小组应当向郑某发放2016年1月29日征地补偿款150000元、2017年1月24日征地补偿款20000元，共计170000元。综上，依照《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条之规定，判决如下：
海口市秀英区长流镇美李村委会高龙村民小组于本判决发生法律效力之日起十日内向郑某支付征地补偿款170000元。
如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案受理费1850元，由海口市秀英区长流镇美李村委会高龙村民小组负担。
二审期间，双方当事人均未提交新证据。
本院审理查明：郑某于2011年4月28日出生，于2012年12月17日随其母亲陈某户籍落户在高龙村。
另查明，2017年6月23日，陈某丈夫郑党民的户籍所在地海口市××区民委员会出具《证明》，证明陈某未将户口迁入该村，在该村没有分配到承包地和征地补偿款。
以上事实由郑某的常住人口登记卡、《证明》予以证实。
本院审理查明的其他事实与一审法院查明的事实一致。
本院认为：根据二审中双方当事人诉辩陈述，本案的争议焦点为：郑某是否具有高龙村民小组集体经济组织成员资格，应否分得涉案征地补偿款。
本案中，郑某母亲陈某自出生后户口一直登记在高龙村，为农业户口，在高龙村享有土地承包经营权；陈某出嫁后户口未迁出，其嫁入地出具《证明》，证明其未居住在该村，该村未向其分配承包地或征地补偿款。《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十二条规定：”妇女在农村土地承包经营、集体经济组织权益分配、土地征收或者征用补偿费使用以及宅基地使用等方面，享有与男子平等的权利。”第三十三条第一款规定：”任何组织和个人不得以妇女未婚、结婚、离婚、丧偶等为由，侵害妇女在农村集体经济组织中的各项权益。”根据以上事实和法律规定，一审法院认定郑某母亲陈某仍具有高龙村民小组集体经济组织成员资格并无不当。
郑某出生后户口随母亲陈某登记在高龙村，根据《海南省妇女权益保障若干规定》第十七条第四款”妇女与其配偶户籍所在地不一致的，其未成年子女可以随父或者随母户籍所在地落户。在农村落户的未成年子女享有与所在地集体经济组织成员平等的权益”的规定，郑某应享有与高龙村民小组集体经济组织成员平等的权益。因此，一审法院认定郑某具有高龙村民小组集体经济组织成员资格并判决高龙村民小组向郑某支付涉案征地补偿款并无不当。
综上所述，高龙村民小组的上诉请求不能成立，应予驳回。一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费3700元，由上诉人海口市秀英区长流镇美李村委会高龙村民小组负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 杨 曦
审 判 员 王春芬
审 判 员 杜 蕾
二〇一八年三月十二日
法官助理 任 琳
速 录 员 黄晓霞
附：相关法律条文
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：
（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；
（二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更；
（三）原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判；
（四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。
原审人民法院对发回重审的案件作出判决后，当事人提起上诉的，第二审人民法院不得再次发回重审。