新疆维吾尔自治区轮台县人民法院
民 事 判 决 书
（2015）轮民初字第907号
原告：郑荣香，女，汉族，1969年3月出生，山东省临邑县人，现住轮台县。
委托代理人：马静，新疆迪那河律师事务所律师。
被告：谭其江，男，汉族，1974年9月出生，现住轮台县。
委托代理人：沈玲利，新疆君和信（轮台）律师事务所律师。
原告郑荣香诉被告谭其江农村土地承包合同纠纷一案，本院受理后，依法由审判员杨建国独任审判，公开开庭进行了审理。原告郑荣香及其委托代理人马静，被告谭其江及其委托代理人沈玲利到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称，2011年2月25日原、被告双方就原告位于轮台县阳霞镇十大队158.6亩土地签订土地承包合同，该合同约定了合同期限、承包费的支付方式以及违约责任等相关事宜，合同签订后，原告按约履行，但被告并不能足额支付2013年承包费，同时至今为止，被告拒不支付原告2014年承包费，为此原告认为其已违反合同约定，故依法诉至贵院：1、请求判令被告支付原告2013年、2014年土地承包费58480元；2、请求判令被告支付原告违约金17544元；3、请求判令解除双方之间签订的土地承包合同。
被告辩称，2013年承包费按照120亩地交了33000多元，被告已经支付完毕，合同中并没有约定158.6亩土地，应当按照实际丈量的面积为准。原告交土地出让金是2014年，原告2013、2014期间收费是非法的，被告已另案起诉原告返还2014年的棉花地补贴款和种子补贴款。本案实际是原告违约，并不是被告违约，合同中约定被告承包种植土地十年，被告不同意解除合同。
原告在庭审中向本院提供以下证据：
1、阳霞镇其盖布拉克村与原告签订土地承包合同一份，证明原告承包给被告的土地亩数为150亩，合同原件抵押在信用社贷款。
2、原告与被告签订的土地承包合同一份，证明被告承包原告土地10年，2011年、2012年承包给被告不交纳承包费，2013年至2015年每年承包费为280元，2016年至合同期满每年承包费为400元，如被告六个月没有交纳承包费，原告有权终止合同，双方未按约履行应当支付总标的30%的违约金。
3、2014年12月18日原告向轮台县国土局交纳土地出让金票据一份，证明原告承包给被告的土地亩数为158.6亩。
4、交纳承包费通知书和快递回单一组，证明被告未足额将2013年、2014年承包费交清，原告2015年5月12日通知被告在收到通知后2日内付清，至今被告未支付土地承包费。
被告对上述证据质证意见：对证据1真实性、合法性均不认可，该合同与原、被告签订的合同相互矛盾，2003年原告签订是150亩，原告与被告签订时却不知道土地亩数，对证明问题不认可，土地属于国家的，需要乡政府等其他证据予以证明。对证据2原告承包给被告的土地是荒地，2011、2012年不收取土地承包费，2013年我叫原告去丈量土地原告不去，浇水管道不对我改的管道，我也推地铺路了，算了一下帐扣除我花的费用，我给原告2013年承包费30000元，原告给我出具了条子，后面给了3000多元没有出具条子，2013年承包费我付清了；我们双方约定按照130亩土地支付2013年承包费，2014年我种了130亩左右土地，土地还是没有丈量。对证据3真实性没有异议，2013年双方是口头约定的130亩，2014年12月份轮台县国土局土地亩数定位后，原告主张的158.6亩包括路、水渠、埂子、房屋面积，我们要求按合同中以实际丈量面积为准。对证据4我们收到了快递，真实性认可，缴费通知书是原告个人通知行为，2014年我承包土地的补贴没有拿到，我没有钱支付2014年承包费，我找过原告协商我说先给一半承包费，原告不同意。
本院对原告提供的证据1、2、3、4真实性、合法性、关联性予以确认，对原告承包给被告的土地亩数，因为双方签订合同时没有实际丈量，对2013年、2014年被告承包种植面积，本院按照被告认可耕种的130亩为准。
被告为反驳原告请求向本院提供如下证据：
1、2013年12月4日原告丈夫李连民出具的收条一份，证明被告已缴纳2013年承包费30000元。
2、证人倪某某证言，证实其与被告是邻居，我承包的地在被告种地的旁边，2013年12月份被告把承包费给原告，原告请客我们还在一起吃饭，当时吃饭的时候有6、7个人，被告给原告30000元是2013年承包费，吃饭的时候没有说2013年承包费交清了。被告的土地一直没有量过，当时承包面积毛面积是150亩，其中包括房子、水渠、地埂、路，被告种的地和我种的地差不多是120亩左右，因原告手续没有办、没有交钱，2014年国家要发放补贴，至今我们补贴没有拿到。
3、证人孙某某证言，证实被告是其妹夫，原告和我是好朋友，签土地承包合同也是我给他们介绍的，2013年承包费给了30000元，被告分两次给原告，原告出具条子，剩余3000元左右以被告推地、修路抵账了，我当时在场；2014年承包费因为被告没有拿到补贴，被告也去找原告商量承包费，当时被告说给原告一半，原告不同意，合同中约定11月左右承包费要支付完，第二次给原告打电话拿钱，土地多少亩数不知道，被告同意给16000元，原告没有接手，原告不同意就走了，之后的事我也不知道。
原告对证据1认可，条子是我丈夫写的，我收到了30000元。对证据2证人证言原告不认可，证人不能证明被告已经交清2013年承包费。对证据3不认可，被告与证人有亲属关系，证人偏向被告，被告也找我说过给18000元承包费，我没有同意。
原告对证据1认可，本院予以确认。对证据2证人证言真实性认可，该证人证言没有证实被告2013年承包费已经交清。对证据3原告认为证人与被告有利害关系，在无其他有效证据相印证的情况下，对其证明的问题不予确认。
依据上述有效证据和原、被告的当庭陈述，本院认定以下事实：
2003年12月31日，原告与轮台县阳霞镇其格布拉克村委会签订一份土地承包合同，承包土地的总面积150亩，其中建筑面积5亩，防护林5亩，实际种植面积110亩，承包期限为40年。2011年2月25日，原告（甲方）与被告（乙方）双方签订一份土地承包协议书，合同约定，一、甲方将该承包土地（没写亩数）承包给乙方种植10年，从2011年1月1日起至2021年1月1日；乙方所承包的土地仅有经营和使用权，乙方无权将土地转包给其他人，若需转包给其他人，必须经甲方同意后乙方才有权把土地转包给他人；承包费用的上交办法，以合同签订之日起，前两年不上交承包费，2013年、2014年、2015年每年每亩交承包费280元，后五年每年每亩交承包费400元；交款时间在每年11月5日前一次性由乙方交清当年的全部承包费，乙方未能按时交纳承包费，将按照11月5日后第一月收取承包费的10%的滞纳金，第二月收取20%的滞纳金，第三个月收取30%的滞纳金以此类推，收取滞纳金6个月内若乙方未按协议规定交清承包费，甲方有权终止合同；如一方违约，则给另一方支付总标准30%违约金，甲方无偿收回乙方所承包全部土地。此外，原、被告还对其他权利、义务进行了约定。合同签订后，被告即开始承包种植该土地，2013年12月4日，被告向原告交纳2013年度土地承包费30000元，其余及2014年度承包费均没有交纳。后双方因承包费交纳问题发生纠纷，2015年5月11日，原告向被告邮寄一份交纳承包费通知书，要求被告交纳2013年剩余承包费14240元，2014年全年承包费44240元，共计58480元，要求被告将上述承包费于收到通知两日内交清，否则将按照合同约定条款承担相应责任。
另查明，2014年12月18日，原告向轮台县国土资源局按照156.8亩土地补交2008年至2014年7年土地出让金44410.8元。庭审中，被告认可2013年、2014年耕种土地面积分别为130亩，原告亦认可。
本院认为，2011年2月25日原告与被告签订了土地承包合同，该合同依法成立并生效，双方应依约全面履行各自的义务。根据庭审查明的事实，原、被告双方签订合同时间为十年，被告已经种植土地达四年之久，根据农村承包土地的长期性和稳定性，土地承包合同不得随意解除，对原告要求解除双方之间签订的土地承包合同，本院依法不予支持。对原告请求被告支付2013年、2014年土地承包费58480元的请求，庭审中双方认可2013年、2014年被告种植土地亩数为130亩，每亩承包费为280元，扣除被告已支付承包费30000元，被告尚欠原告承包费为42800元（130亩＊2年＊280元／亩-30000元），据此本院认定被告拖欠原告承包费42800元。对被告辩称2013年的土地承包费已经付清，2014年土地承包费不交纳是因为原告发包土地没有给补贴进行抗辩，证据不足，且抗辩理由不成立，本院依法不予支持。对原告要求被告支付违约金17544元的请求，根据庭审查明事实，被告未能交清原告2013年、2014年土地承包费，根据双方合同约定，被告存在违约行为，根据法律规定，违约金应以造成的实际损失为限，由于被告的违约行为，使得原告42800元的土地承包费没有收到，根据双方合同约定，如一方违约，则给另一方支付30%违约金，对原告请求的违约金本院依法支持12840元（42800元＊30%）。综上，依照《中华人民共和国民法通则》第五条、《中华人民共和国合同法》第八条、第四十四条、第六十条、第一百零七条、第一百一十四条、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下：
一、被告谭其江支付原告郑荣香2013年、2014年土地承包费42800元。
二、被告谭其江支付原告郑荣香违约金12840元。
上述一、二项共计55640元，限被告于本判决生效后三日内向原告履行完毕。
三、驳回原告其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费1701元（原告已交纳），减半收取850.5元，原告承担228元，被告承担622.5元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，同时交纳案件受理费，上诉于巴音郭楞蒙古自治州中级人民法院。（如在上诉期满后七日内未交纳上诉案件受理费的，按自动撤回上诉处理）。
审判员 杨建国
二〇一五年八月十二日
书记员 郭 丽