四川省自贡市大安区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）川0304民初572号
原告自贡市大安区城乡住房保障管理局，住所地四川省自贡市大安区大安街进盐坝4组。
法定代表人王昭龙，局长。
委托代理人邓云绮，四川宏宗律师事务所律师。
被告廖刚华，男，汉族，1953年12月18日出生，住四川省自贡市大安区。
原告自贡市大安区城乡住房保障管理局诉被告廖刚华房屋租赁合同纠纷一案，本院受理后，依法由审判员林晓宇适用简易程序公开开庭进行了审理。原告自贡市大安区城乡住房保障管理局的委托代理人邓云绮，被告廖刚华到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告自贡市大安区城乡住房保障管理局诉称，2011年5月1日，原、被告签订了《自贡市大安区公有房屋租赁合同》（以下简称《租赁合同》），该合同约定：原告将坐落于大安区×××号的房屋出租给被告，租赁期限自2011年5月1日至2015年4月30日止，租金为每月20.77元。《租赁合同》到期后，原、被告没有再续签合同。因被告所租赁的公有房屋已被纳入大安旧城棚户区改造范围，2016年1月16日，原告向被告送达了《公有房屋租赁关系解除通知》，但被告至今未交还房屋。现原告为维护其合法权益诉至本院，请求判令：1.被告廖刚华将坐落于自贡市大安区×××号的房屋交还原告自贡市大安区城乡住房保障管理局；2.被告廖刚华支付原告自贡市大安区城乡住房保障管理局房屋占用损失（自2016年1月1日起至交还房屋时止，按合同约定的租金计算）；3.诉讼费及相关费用由被告承担。
被告廖刚华未提供书面答辩状，庭审中辩称，房屋租金交到了2015年12月，原告没有弄清事实；被告是残疾人，目前和子女一起居住，原告应安置被告的住房，并支付残疾人经济补偿金（提前搬家费等总共15000元的30%）；本案责任在原告，不同意把房屋交还给原告，不应支付房屋占用损失。
原告自贡市大安区城乡住房保障管理局为支持其诉讼请求，在法定期限内向本院提交了以下证据：
1.原告组织机构代码复印件1份、法定代表人身份证明书复印件1份、大安区人民政府办公室大府办发〔2015〕20号文件复印件1份，拟证明原告的主体资格；
2.房屋所有权证复印件1份、公有房屋租赁合同复印件1份，拟证明原告将房屋租赁给被告，租赁期限届满后未续签书面合同，双方形成不定期租赁关系；
3.公有房屋租赁关系解除通知复印件1份、送达回执复印件1份、照片打印件1份，拟证明原告已将解除通知送达被告，双方租赁关系解除；
4.说明复印件1份，拟证明被告交纳租金的情况。
被告廖刚华为支持其辩称理由，在法定期限内向本院提交了以下证据：
1.公有房屋租赁合同原件及复印件各1份、房屋安置协议书原件1份，拟证明被告交纳了2000的安置费，原告应继续履行安置协议，安置被告的住房问题；
2.房屋租金发票原件7张，拟证明被告的房屋租金已交到2015年12月31日，租金之前都是每年上半年、下半年各交1次，2015年是一次性交的；
3.房屋登记查询结果通知书原件1份，拟证明被告之子无住房，与被告一起居住在诉争房屋中；
4.户口簿复印件1份，拟证明被告居住在放牛山151号，即本案诉争房屋的事实；
5.摘抄材料原件1份，拟证明被告住房不到30平方米的事实，政府应安置被告并支付被告残疾人经济补偿。
经审理查明，2007年10月10日，大安区房地产管理局第二房管所与被告签订提供一次性房屋安置权协议书，被告向大安区房地产管理局第二房管所交纳一次性安置权费2000元。同日，原大安区房地产管理局（甲方）与被告（乙方）签订《自贡市大安区公有房屋租赁合同》（以下简称《租赁合同》），该《租赁合同》载明：“甲方(出租人)：大（安）房（管）局乙方（承租人）：廖刚华……一、甲方同意将坐落在大安区×××号的房屋出租给乙方作住宅使用。房屋计租面积共31.0平方米。……二、甲乙双方议定的上述房屋月租金，住宅为人民币（大写）：贰拾零元柒角柒分，￥（￥20.77元），租金按月结算。由乙方在当月25日交付给甲方。乙方付款方式：自缴。三、……。租赁期满，除办理续租外，本合同自行终止。四、乙方租赁甲方上述房屋，应缴纳房屋租赁保证金。租赁保证金按建筑面积计算4.00元/m2，共计人民币133.00元，乙方在签订租赁合同时一次性交纳。租赁期满或合同解除后，房屋租赁保证金抵扣乙方承担的费用、租赁，以及乙方应承担的违约赔偿责任外，剩余部分如数返还乙方。……八、合同的解除……（二）下列情形之一，本合同终止，甲乙双方互不承担违约责任：1、该房屋因城市建设需要被依法列入房屋拆迁范围的；……。”被告于当日向原大安区房地产管理局交纳房屋租赁保证金133元。
2011年5月31日，原大安区房地产管理局（甲方）与被告（乙方）再次签订《租赁合同》，租赁期限约定为2011年5月1日至2013年4月30日（后续签至2015年4月30日），其余条款与2007年10月10日签订的《租赁合同》基本一致。
2016年1月26日，原告作出《公有房屋租赁关系解除通知》，通知被告双方签订的《自贡市大安区公有房屋租赁合同》已到期，根据自贡市委、市政府的文件规定，被告所租赁的公有房屋已被纳入大安旧城棚户区改造范围。现按照《租赁合同》的约定，决定解除与被告的公有房屋租赁关系，要求被告自送达该通知之日起60日内办理公有房屋租赁关系解除的相关手续并腾空交房。……”，该通知于当日向被告进行了直接送达，被告拒收。本案庭审过程中被告称收到了该解除通知。
截至2015年12月31日，被告未欠租金。
本案诉争房屋为原大安区房地产管理局所有的坐落于大安区马冲口街放牛山6组6座，面积为322.64平方米的砖木结构，房屋所有权证号为自权（大）字第×××号房屋中的31.0平方米（计租面积）的住宅。
2015年6月10日，大安区人民政府办公室作出了大府办法[2015]20号大安区人民政府办公室印发自贡市大安区城乡住房保障管理局主要职责内设机构和人员编制规定的通知的文件，该文件载明：根据自贡市委、市政府文件规定，设立自贡市大安区城乡住房保障管理局，为自贡市大安区人民政府工作部门，将原自贡市大安区城乡建设和住房保障局的城乡住房改革、住房保障、棚户区改造的行政管理职责及原自贡市大安区房地产管理局的行政管理责任整合划入自贡市大安区城乡住房保障管理局。
本院认为，本案为房屋租赁合同纠纷，原自贡市大安区房地产管理局（其行政管理职责已整合划入自贡市大安区城乡住房保障管理局，故其权利义务由原告承继）与被告所签订的《租赁合同》是双方真实意思的表示，其内容未违反法律法规的强制性规定，真实、合法、有效。
在双方签订的《租赁合同》到期后未续签合同，根据《中华人民共和国合同法》第二百三十六条“租赁期间届满，承租人继续使用租赁物，出租人没有提出异议的，原租赁合同继续有效，但租赁期限为不定期。”的规定，自2015年5月1日起原、被告形成不定期租赁关系，原告有权随时解除合同。原告已于2016年1月26日通知被告，解除与被告的公有房屋租赁关系并要求其在通知送达之日起60日内办理相关手续并腾空交房。原、被告之间的租赁关系自通知送达之日起解除。故原告主张被告交还房屋的诉讼请求应予以支持。
对于原告主张被告支付房屋占用损失的诉讼请求，被告目前仍然未交还诉争房屋，故自2016年1月1日起至2016年1月26日止被告应当支付的为房屋租金，自2016年1月27日起被告应当支付的为房屋占用损失，按原《租赁合同》约定的租金20.77元/月计算。另外，被告曾交纳租赁保证金133元，应按约在租赁期满或合同解除后抵扣被告承担的费用、租金。
对于被告辩称的原告应解决被告的住房问题，并应得到残疾人应有的经济补偿的要求。本院认为，本案为房屋租赁合同纠纷，解决的是双方在合同法范畴的争议，被告陈述的情况若属实，且有关部门有相应政策，可以向其提出按政策解决被告的实际困难要求。双方所签订提供一次性房屋安置权协议书及被告按该协议书交纳的一次性安置权费2000元应如何处理，被告未在本案中提出反诉，本院在本案中不予处理，被告可另行主张。
综上，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第九十一条、第九十四条、第九十六条、第二百一十二条、第二百二十六条、第二百三十二条、第二百三十五条之规定，判决如下：
被告廖刚华于本判决生效之日起十五日内将坐落于大安区×××座[面积为322.64平方米的砖木结构，房屋所有权证号为自权（大）字第××××号]中所租赁的19号（计租面积为31.0平方米）的公有房屋交还给原告自贡市大安区城乡住房保障管理局；
被告廖刚华于本判决生效之日起十五日内支付原告自贡市大安区城乡住房保障管理局自2016年1月1日起至交还房屋之日止的租金及房屋占用损失（自2016年1月1日起至2016年1月26日止为房屋租金，自2016年1月27日起至交还房屋之日止为房屋占用损失，均按原《租赁合同》约定的租金20.77元/月计算，并抵扣被告廖刚华已经交纳的租赁保证金133元）。
若未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案受理费减半收取为125元，由被告廖刚华负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省自贡市中级人民法院，并于递交上诉状之日起七日内预交上诉费，逾期不交的，按自动撤回上诉处理。
审判员 林晓宇
二〇一六年六月十三日
书记员 莫 敏