安徽省颍上县人民法院
刑 事 判 决 书
（2018）皖1226刑初105号
公诉机关颍上县人民检察院。
被告人汪夔，男，1979年7月3日出生，汉族，大专文化，2001年至2011年6月在颍上县刘集乡农业综合服务站工作，期间于2009年12月至2011年6月下派至刘集乡苏杨村担任党支部书记，2011年6月至案发在刘集乡水利站工作,安徽省颍上县人，住颍上县。因涉嫌犯贪污罪，于2017年9月12日被颍上县人民检察院决定刑事拘留，次日由颍上县公安局执行拘留，同年9月26日被阜阳市人民检察院决定逮捕，次日由颍上县公安局执行逮捕。现羁押于颍上县看守所。
辩护人胡昌新，上海伯阳律师事务所律师。
被告人程学安，男，1956年5月14日出生，汉族，高中文化，务农，安徽省颍上县人，户籍所在地颍上县，现住颍上县。因本案于2016年5月25日主动到颍上县公安局投案，同日被该局刑事拘留，同年6月22日被该局取保候审。因涉嫌犯贪污罪，于2017年9月12日被颍上县人民检察院决定刑事拘留，同年9月14日由颍上县公安局执行刑事拘留，同年9月27日被颍上县人民检察院取保候审。2018年2月23日被本院决定逮捕，次日由颍上县公安局执行逮捕。现羁押于颍上县看守所。
辩护人徐宝鑫，安徽慧民律师事务所律师。
颍上县人民检察院以颍检刑诉[2018]82号起诉书指控被告人汪夔、程学安犯贪污罪一案，于2018年2月14日向本院提起公诉.本院受理后依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。颍上县人民检察院指派检察员张琪出庭支持公诉，被告人汪夔及其辩护人胡昌新、被告人程学安及其辩护人徐宝鑫到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
颍上县人民检察院起诉书指控，2010年9月，安徽省人民政府批复将颍上县刘集乡、陈桥镇境内农民集体建设用地47.0818公顷与阜阳市经济技术开发区京九路街道境内被置换农民集体农用地43.5303公顷置换用于城市建设。2010年底至2011年上半年，颍上县国土资源局在对颍上县刘集乡苏杨村黄家岗片被置换的土地进行拆迁补偿时，经时任苏杨村党支部书记的被告人汪夔同意，由被告人程学安负责被拆迁群众房屋及地面附着物的丈量、清点记录等工作。其间，汪夔伙同程学安经共同计议，虚报康某1、奚某、王某1（程学安妻子）三户群众拆迁补偿款共计100692并上报至颍上县国土资源局。补偿款下拨后，程学安分别于2011年5月8日、6月25日将上述虚报的补偿款100692元取出后与汪夔共同私分。
另查明：程学安在从事上述工作期间，经汪夔同意后，虚报自家拆迁房屋补偿面积68平方米，骗取房屋拆迁补偿款27200元。
案发后，被告人程学安、汪夔各退缴赃款60000元。
为证明指控的成立，公诉机关提供了被告人供述、证人证言、涉案账目、案件线索移送函、退款凭证等证据，提请本院适用《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条第一款第（一）项、第九十三条第二款、第二十五条第一款的规定，以被告人汪夔、程学安犯贪污罪追究刑事。
被告人汪夔对起诉书指控的犯罪事实及罪名无异议，请求从轻处罚。其辩护人对起诉书指控被告人汪夔的犯罪事实及罪名无异议，但认为汪夔因公开支的部分应从贪污数额中予以扣除，并有积极退赃、初犯等酌定情节，建议法庭对汪夔从轻处罚，为证明其主张，辩护人当庭提交了餐饮开支单据52张。
被告人程学安对起诉书指控的犯罪事实及罪名无异议，请求从轻处罚。其辩护人对起诉书指控被告人程学安的犯罪事实及罪名无异议，认为程学安有自首、积极退赃等从轻情节，建议法庭从宽处罚。
经审理查明，2010年9月，安徽省人民政府批复将颍上县刘集乡、陈桥镇境内农民集体建设用地47.0818公顷与阜阳市经济技术开发区京九路街道境内被转换农民集体农用地43.5303公顷置换用于城市建设。2010年底至2011年上半年，颍上县国土资源局在对颍上县刘集乡苏杨村黄家岗片被置换的土地进行拆迁补偿时，经时任苏杨村党支部书记的被告人汪夔同意，由被告人程学安负责被拆迁群众房屋及地面附着物的丈量、清点记录等工作。其间，汪夔伙同程学安经共同计议，虚报康某1、奚某、王某1（程学安妻子）三户群众拆迁补偿款共计100692并上报至颍上县国土资源局。补偿款下拨后，程学安分别于2011年5月8日、6月25日将上述虚报的补偿款100692元取出后与汪夔共同私分。程学安在从事上述工作期间，经汪夔同意后，虚报自家拆迁房屋补偿面积68平方米，骗取房屋拆迁补偿款27200元。案发后，程学安、汪夔各退缴赃款60000元。
另查明，案发后被告人程学安主动向公安机关投案，并如实供述了犯罪事实。
诉讼过程中，被告人程学安的亲属代其向本院退出了余下赃款7892元。
上述事实，被告人汪夔、程学安在庭审过程中无异议，并有二被告人在侦查阶段的供述、证人王某1、王某2、王某3、岳某、康某1、奚某、黄某1、康某2、黄某2、程某等人证言、建设用地置换批复、涉案账目、银行进账单、案件移送函、任职说明、前科查询证明、到案经过、扣押物品清单、情况说明等证据证实，本案事实清楚，证据确实充分，足以认定。
本院认为，被告人汪夔身为村基层组织人员，在协助人民政府从事行政管理工作过程中，利用职务便利，伙同被告人程学安骗取国家土地置换拆迁补偿款累计127892元，数额较大，其二人行为均已构成贪污罪，系共同犯罪。公诉机关指控罪名成立，本院依法予以支持。案发后，被告人程学安主动向公安机关投案，并如实供述了犯罪事实，是自首，依法可以从轻或减轻处罚。对被告人汪夔的辩护人提出的汪夔因公开支的部分应从贪污数额中予以扣除的辩护意见，经查，辩护人提交的开支票据与本案无关联性，汪夔正当的因公开支可通过正常渠道报销，本案中被告人汪夔的贪污行为已经完成，事后对赃款的处理不影响对贪污行为及数额的认定，其开支的数额从贪污犯罪数额中扣除，无事实和法律依据，本院对该辩护意见依法不予采纳。案发后二被告人已全部退缴了违法所得，具有悔罪表现，可酌情从轻处罚。故对二被告人的辩护人关于对二被告人从轻处罚的辩护意见，本院予以适当采纳。为了打击贪污犯罪，维护国家公职人员职务廉洁性，根据被告人汪夔、程学安犯罪的事实、性质、情节，经本院审判委员会讨论决定，对被告人汪夔依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条第一款第（一）项、第九十三条第二款、第二十五条第一款、第五十二条、第六十四条及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第十九条第一款之规定，对被告人程学安依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条第一款第（一）项、第二十五条第一款、第五十二条、第六十七条第一款、第六十四条及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第十九条第一款之规定，判决如下：
一、被告人汪夔犯贪污罪，判处有期徒刑一年，并处罚金人民币10万元；
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2017年9月13日起至2018年9月12日止。罚金限于本判决生效后十日内缴纳）
二、被告人程学安犯贪污罪，判处有期徒刑八个月，并处罚金人民币10万元；
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2018年2月24日起至2018年9月10日止。罚金限于本判决生效后十日内缴纳）
二、违法所得127892元依法予以追缴。（已全部退缴）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省阜阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 龚 军
审 判 员 汤 滨
人民陪审员 李先坤
二〇一八年五月十一日
书 记 员 王文婧
附本案适用的相关法律条文：
《中华人民共和国刑法》
第三百八十二条国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。
受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。
与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。
第九十三条本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。
国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。
第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处;应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》
第一条贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额较大”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
贪污数额在一万元以上不满三万元，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他较重情节”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金：
（一）贪污救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济、防疫、社会捐助等特定款物的；
（二）曾因贪污、受贿、挪用公款受过党纪、行政处分的；
（三）曾因故意犯罪受过刑事追究的；
（四）赃款赃物用于非法活动的；
（五）拒不交待赃款赃物去向或者拒不配合追缴工作，致使无法追缴的；
（六）造成恶劣影响或者其他严重后果的。
受贿数额在一万元以上不满三万元，具有前款第二项至第六项规定的情形之一，或者具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他较重情节”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金：
（一）多次索贿的；
（二）为他人谋取不正当利益，致使公共财产、国家和人民利益遭受损失的；
（三）为他人谋取职务提拔、调整的。
第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。
对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。