河南省商丘市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2018）豫14民终645号
上诉人（原审被告）：中国人民财产保险股份有限公司商丘市分公司。住所地：河南省商丘市南京路182号，统一社会信用代码：91411400706700551Y。
负责人：赵国，该公司总经理。
委托诉讼代理人：王金德，河南浩君律师事务所律师。
被上诉人（原审原告）：杨春安，男，1971年8月21日出生，汉族，住河南省虞城县。
委托诉讼代理人：李明月，河南霁安律师事务所律师。
上诉人中国人民财产保险股份有限公司商丘市分公司（以下简称人民财险商丘分公司）因与被上诉人杨春安财产保险合同纠纷一案，不服虞城县人民法院（2017）豫1425民初4389号民事判决，向本院提起上诉。本院立案受理后，依法组成合议庭公开开庭审理了本案，上诉人人民财险商丘分公司之委托诉讼代理人王金德、被上诉人杨春安及其委托诉讼代理人李明月到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
人民财险商丘分公司向本院提出上诉请求：1、撤销原审判决，依法改判上诉人不承担被上诉人垫付的赔偿款20万元；2、本案诉讼费用均由被上诉人承担。事实和理由：1、周口市道路交通事故社会救助基金管理中心不是法律授权管理无名氏交通事故死亡赔偿金的机关，既无权主张无名氏的交通事故死亡赔偿金，更无权保存该案提存的20万元，对此《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第二十六条有明确规定。只有无名氏的身份被查明后，其近亲属及由其生前依法承担扶养义务的被扶养人才可以提起民事赔偿诉讼；2、本案交通事故的无名氏受害人具体岁数不详，如超过65周岁，按农村居民标准进行赔偿，赔偿数额将低于20万元。因此，应当以鉴定机构测定的无名氏受害人年龄计算赔偿年限，并按照农村居民标准计算相应的死亡赔偿金。因此，被上诉人的提存数额过高，且过了提存期间，如债权人不予领取，应当返还被上诉人，被上诉人是否确定支付该款项具有不确定性，上诉人也不应赔偿被上诉人。
被上诉人杨春安未提交书面答辩意见，二审庭审中以原审判决认定事实清楚、证据充分、适用法律正确为由予以答辩，请求驳回上诉，维持原判。
原审法院认定事实：2016年9月12日4时30分许，杨春安驾驶豫Ｎ×××××重型自卸货车，沿周口市周淮路（S206）由东向西行驶至周口市××路（××）××王庄段，与行人无名氏相撞，造成无名氏死亡的交通事故。本案事故经周口市公安局交通管理支队六大队认定，杨春安负本案事故主要责任，无名氏负本案事故次要责任。周口市川汇区人民法院（2016）豫1602刑初416号刑事判决书审理查明：死者系女性，身份不详。杨春安向周口市川汇区人民法院提存200000元，后周口市川汇区人民法院将该款项转交到周口市道路交通事故社会救助基金管理中心。杨春安驾驶的豫Ｎ×××××重型自卸货车在被告人民财险商丘分公司投保了机动车第三者责任强制保险、机动车第三者责任商业保险，机动车第三者责任商业保险限额为1000000元及不计免赔率，本案事故发生在保险期间内，该投保单被保险人为杨春安。
另查明，周口市道路交通事故社会救助基金管理中心系周口市财政局内设机构，中共周口市委机构编制委员会周编【2014】43号文件已依法对其权利义务予以确认。2016年度河南省农村居民人均纯收入为11696.74元，河南省城镇非私营单位就业人员年平均工资为45920元。
原审法院认为，周口市道路交通事故社会救助基金管理中心系周口市财政局内设科室，中共周口市委机构编制委员会【2014】43号文件已依法对其权利义务予以确认，其属于法律授权机关或者有关组织，有权利收取并管理因交通事故造成无近亲属或者近亲属不明的死者各项赔偿金。被保险人杨春安与被告人民财险商丘分公司签订的机动车交通事故责任强制保险合同、机动车第三者责任商业保险合同均属于有效合同，各方当事人应按照合同约定履行义务。杨春安作为豫Ｎ×××××重型自卸货车的合法驾驶人，发生交通事故将无名氏女性撞死，原告杨春安向周口市道路交通事故社会救助基金管理中心支付了赔偿金200000元，并已履行完毕，故原告杨春安对已投保的机动车第三者责任强制保险、机动车第三者责任商业保险享有保险利益，即享有对保险金的请求权，原告请求被告在其保险限额内支付保险金，合法有据。被告拒不支付保险金，构成合同违约，应承担支付保险金的违约责任。周口市公安局法医学尸体检验鉴定书记载死者为女性，因死者无名氏身份不详，可按农村居民标准计算其各项损失。根据《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》，参考《河南省2016年度道路交通事故人身损害赔偿计算标准》的规定，无名氏因本案事故造成死亡，其各项损失为：1、丧葬费22960元（45920元／年÷12个月/年×6个月）；2、死亡赔偿金233934.8元（11696.74元／年×20年），以上各项损失共计256894.8元。《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十六条规定：“同时投保机动车第三者责任强制保险和第三者责任商业保险的机动车发生交通事故造成损害，当事人同时起诉侵权人和保险公司的，人民法院应当按照下列规则确定赔偿责任：一、先由承保第三者责任强制保险的保险公司在责任限额范围内予以赔偿；二、不足部分，由承保第三者责任商业保险的保险公司根据保险合同予以赔偿；三、仍有不足的，依照道路交通安全法和侵权责任法的相关规定由侵权人予以赔偿。”《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条规定：“机动车发生交通事故造成人身伤亡、财产损失的，由保险公司在机动车第三者责任强制保险责任限额范围内予以赔偿；不足部分，按照下列规定承担赔偿责任：……（二）机动车与非机动车驾驶人、行人之间发生交通事故，非机动车驾驶人、行人没有过错的，由机动车一方承担赔偿责任；有证据证明非机动车驾驶人、行人有过错的，根据过错程度适当减轻机动车一方的赔偿责任；……。”《河南省道路交通安全条例》第四十二条规定：“机动车与非机动车驾驶人、行人之间发生交通事故，机动车一方有事故责任的，对超出机动车交通事故责任强制保险责任限额部分，由机动车一方按照下列规定承担赔偿责任：……；（二）机动车一方在交通事故中负主要责任的，承担百分之八十的赔偿责任；……。”本案是机动车与行人之间发生的交通事故，经周口市公安局交通警察大队处理，本案事故车辆豫Ｎ×××××重型自卸货车驾驶员杨春安负主要责任，无名氏负次要责任。故对于原告杨春安在机动车第三者责任强制保险赔偿后的不足部分，应由被告人民财险商丘分公司在第三者责任商业保险限额内承担80％的赔偿比例。由于机动车第三者责任强制保险伤残赔偿限额为110000元，无名氏的损失为255269.8元（包括丧葬费、死亡赔偿金），故应由被告人民财险商丘分公司在机动车第三者责任强制保险限额内赔偿原告杨春安保险金110000元，由于第三者责任强制保险限额内款项不足赔偿原告的损失，其差额款项145269.8元（255269.8元-110000元），由被告人民财险商丘分公司在机动车第三者责任商业保险限额内赔偿原告杨春安116215.84元（145269.8元×80％）。因原告杨春安向周口市道路交通事故社会救助基金管理中心支付了赔偿金200000元，原告诉请被告赔偿各项损失200000元，其超出诉讼请求及其垫付不足的部分，本案不予审理。综上，被告人民财险商丘分公司应在机动车第三者责任强制保险及第三者责任商业保险限额内赔偿原告保险金200000元。
关于诉讼费的承担问题，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十八条规定：“当事人进行民事诉讼应当按照规定交纳案件受理费。”《诉讼费用交纳办法》第二条规定：“当事人进行民事诉讼、行政诉讼，应当依照本办法交纳诉讼费用。”第二十九条规定：“诉讼费用由败诉方承担，胜诉方自愿承担的除外。部分胜诉、部分败诉的，根据案件的具体情况决定当事人各自承担的诉讼费数额。”因此，本案诉讼费应当由被告承担。
综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条，《中华人民共和国保险法》第十二条、第六十五条，《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条，《中华人民共和国侵权责任法》第十六条，《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十四条、第十六条，《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条、第二十七条、第二十九条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条之规定，判决：被告中国人民财产保险股份有限公司商丘市分公司于判决生效后三日内在机动车第三者责任强制保险及机动车第三者责任商业保险限额内赔偿原告杨春安保险金200000元。案件受理费4300元，减半收取2150元，由被告中国人民财产保险股份有限公司商丘市分公司负担。
本院二审期间，杨春安围绕上诉请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了质证。本院认定如下：杨春安提交的2016年9月13日的认尸公告系周口市公安局交通管理支队六大队发布并张贴，虽然没有加盖该大队印章，但该公告注明了“百份以上不盖章”，且与周口市川汇区人民法院（2016）豫1602刑初416号刑事判决查明的“侦查机关于2016年9月13日张贴认尸公告”事实能够相互印证，本院予以采纳。
本院经审理查明的事实除与原审法院认定的事实相同外，另查明：本案交通事故的无名氏女性受害人的年龄为60岁左右。
本院认为，本案争议的焦点为周口市道路交通事故社会救助基金管理中心是否为经法律授权的机关或者有关组织，是否有权收取杨春安支付给本案无名氏受害人的死亡赔偿金。《河南省道路交通事故社会救助基金管理办法》第六条规定：“……市、县级财政部门牵头会同有关部门研究制定本地救助基金筹集、管理有关措施,并对本地救助基金的筹集、使用和管理进行指导、监督和检查。”周口市道路交通事故社会救助基金管理中心系经批准设立在周口市财政局的内设机构，属于广义上的法律授权的机关，依法有权收取并管理杨春安支付给本案无名氏受害人的死亡赔偿金和其他赔偿金200000元。由于杨春安就涉案车辆在人民财险商丘分公司投保了机动车第三者责任强制保险及机动车第三者责任商业保险，因此原审判决人民财险商丘分公司在保险限额内赔偿杨春安保险金200000元并无不当。
本案交通事故的受害人由于是无名氏，无法确定其具体年龄。根据公安机关的认尸公告，该无名氏受害人年龄为60岁左右，在人民财险商丘分公司无其他证据证明该无名氏受害人具体年龄的情况下，本院确定该无名氏受害人的年龄为60岁。因此，原审法院按20年计算该无名氏受害人的死亡赔偿金符合《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第二十九条的规定，判决赔偿的200000元并不超出人民财险商丘分公司的保险赔偿限额。
综上，原审判决认定基本事实清楚，证据充分，适用法律正确。上诉人人民财险商丘分公司的上诉理由均不能成立，本院不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费4300元，由上诉人中国人民财产保险股份有限公司商丘市分公司负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 吴 峰
审 判 员 文志林
代理审判员 刘瑞英
二〇一八年四月二十七日
书 记 员 时 淼