湖北省随州市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2018）鄂13民终604号
上诉人（原审被告）：广水市水利建筑安装有限责任公司，住所地：湖北省广水市应山办事处航空南路10号。
法定代表人：黄保华，该公司董事长。
委托诉讼代理人：程开忠，湖北印台律师事务所律师。
被上诉人（原审原告）：龚金成，男，1961年10月11日出生，汉族，住湖北省广水市。
被上诉人（原审原告）：张芝慧，女，1954年4月19日出生，汉族，住湖北省广水市。
以上两被上诉人的共同委托诉讼代理人：张杉，湖北道博律师事务所律师。
被上诉人（原审被告）：吴三贵，男，1991年12月4日出生，汉族，住湖北省广水市。
委托诉讼代理人：方军，湖北磊落律师事务所律师。
被上诉人（原审被告）：广水市吴店镇人民政府，住所地：湖北省广水市吴店镇吴店街。
法定代表人：陈家春，该镇镇长。
委托诉讼代理人：杨曼，湖北磊落律师事务所律师。
被上诉人（原审被告）：广水市公路管理局，住所地：广水市应山办事处四贤路。
法定代表人：姚大军，该局局长。
委托诉讼代理人：张栋梁，广水市法律援助中心法律工作者。
原审被告：中国平安财产保险股份有限公司湖北分公司，住所地：湖北省武汉市江汉区建设大道518号。
负责人：毕伟，该公司总经理。
原审被告：广水市水利局，住所地：湖北省广水市应山办事处航空中路。
法定�表人：邢朝正，该局局长。
委托诉讼代理人：周传圣，湖北印台律师事务所律师。
上诉人广水市水利建筑安装有限责任公司（以下简称“水利建筑公司”）因与被上诉人龚金成、张芝慧、吴三贵、广水市吴店镇人民政府（以下简称“吴店政府”）、广水市公路管理局（以下简称“公路局”）、原审被告中国平安财产保险股份有限公司湖北分公司（以下简称“平安财保湖北分公司”）、广水市水利局（以下简称“水利局”）机动车交通事故责任纠纷一案，不服湖北省广水市人民法院（2016）鄂1381民初2805号民事判决，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭，开庭进行了审理。上诉人水利建筑公司的委托诉讼代理人程开忠，被上诉人龚金成、张芝慧的委托诉讼代理人张杉，被上诉人吴三贵的委托诉讼代理人方军，被上诉人吴店政府的委托诉�代理人杨曼，被上诉人公路局的委托诉讼代理人张栋梁，原审被告水利局的委托诉讼代理人周传圣到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
上诉人水利建筑公司上诉请求：撤销一审判决，改判上诉人不承担赔偿责任，由被上诉人承担一、二审全部诉讼费用。事实和理由：1、一审判决将承接自来水管安装和试压工程的上诉人，认定为交通事故的责任人是认定事实不清。2015年上诉人在吴店镇农村自来水工程中仅负责管道安装和通水试压，其余工程均由当地政府负责完成。吴店政府在与市政府2014年4月16日签订的安全责任书中明确写明“乡镇配套由乡镇人民政府负总责，用于主管道开挖回填工程及进湾入户分管网工程……”据此可以说明该工程的安全责任人是当地人民政府。道路的开挖和回填都是当地政府发包的，上诉人没有参与，也没有道路开挖与回填的合同。吴店政府在安全责任书中已承诺了施工安全负总责，那么施工安全应归承诺人负责。2、原判依据《中华人民共和国建筑法》的规定认为上诉人对交通事故有过错并承担责任，适用法律错误。《中华人民共和国建筑法》规定的施工安全问题是承包合同范围内施工时相关人员的安全，而本案交通事故的发生是在自来水工程施工完成十四个月以后，这与建筑法中强调的施工安全是没有关系的。交通事故是侵权责任纠纷，本案适用建筑法不合法。3、本案上诉人承接安装自来水管和试压施工的行为，不符合交通事故责任纠纷侵权责任的构成要件。本案的直接责任人应该是交通参与人、没有放置警示标志在道路上堆放物品的人和道路的管理人，上诉人在本案中对受害人无任何民事侵权行为，也无任何违法行为。4、吴三贵在一审中申请追加上诉人为被告，违反了民事诉讼不告不理的基本原则。原告有权选择被告，原告没有起诉或追加上诉人为被告，那么被告也无权追加被告。综上，请法院依法驳回被上诉人对上诉人的诉讼请求。
被上诉人龚金成、张芝慧辩称，一审认定事实清楚，适用法律正确，请求维持原判。
被上诉人吴三贵辩称，一审认定事实清楚，适用法律正确，请依法维持原判。
被上诉人吴店政府辩称，一审认定事实清楚，判决责任的承担主体及划分责任的比例相对合理。不能仅以广水市人民政府发布的具有行政性质的文件及市政府与答辩人签订的责任书作为本案民事侵权责任承担的依据，进而加大答辩人的责任。综上，请求二审法院依法维持原判。
被上诉人公路局辩称，公路局在履行公路管理和维护义务上没有过错，也没有责任，一审判决我方承担责任，出于人道主义，我方愿意服�息诉，请求维持原判。
原审被告平安财保湖北分公司述称，我司已在保险限额内赔付422000元，已履行赔偿义务，我司不承担本案诉讼费用。
原审被告水利局述称，原审判决原审被告在本案中不承担责任是正确的，请求二审法院维持原判。
龚金成、张芝慧向一审法院起诉请求：1、判令平安财保湖北分公司对龚金成、张芝慧的交通事故损失在交强险及第三者责任险限额内予以赔偿；2、判令吴三贵、吴店政府、公路局、水利局、水利建筑公司在交强险及第三者责任险限额内不足部分承担连带赔偿责任；3、本案诉讼费由吴三贵、平安财保湖北分公司、吴店政府、公路局、水利局、水利建筑公司承担。事实与理由：2016年9月7日13时17分，吴三贵驾驶鄂Ａ×××××号小车从吴店镇前往应山办事处方向，为绕行路面障碍物时占道行驶，与载有张芝慧�龚金成驾驶的鄂Ｓ×××××号二轮摩托车相撞，致使龚金成、张芝慧受伤。广水市公安局交通警察大队认定龚金成、张芝慧在本次事故中无责任，吴三贵负事故全部责任。龚金成、张芝慧受伤后，分别前往医院治疗，经湖北同济法医学司法鉴定中心鉴定：龚金成构成九级伤残，伤残系数为0.22，建议后续医疗费1.5万元或者据实赔付，伤后误工期为365日，护理期180日，营养时间90日，不存在护理依赖。张芝慧经广水市第一人民医院法医司法鉴定所鉴定：张芝慧构成十级伤残，后续治疗费以实际发生为准，伤后误工时间为150日，营养期为60日。经调查，吴三贵在平安财保湖北分公司购买了交强险及商业第三者责任险（限额30万元，不计免赔率），保险公司应在保险限额内承担赔偿责任。吴店政府、公路局、水利局、水利建筑公司因雇人占道施工致使事故发生，依法也应当赔偿龚金成、张芝慧损失。
一审法院认定事实：一、交通事故发生时间：2016年9月7日13时17分。二、交通事故发生地点：牛程线30Km+600m处。三、事故车辆及事故当事人：吴三贵驾驶鄂Ａ×××××号小车、龚金成驾驶的鄂Ｓ×××××号二轮摩托车；受害人：龚金成、张芝慧，龚金成与张芝慧系夫妻关系。四、交警事故认定内容：吴三贵负事故全部责任，龚金成、张芝慧不负事故责任。五、医疗费：龚金成354841.24元，张芝慧8548.3元。六、后续治疗费：根据司法鉴定意见书建议，龚金成15000元，张芝慧5000元，如后续治疗费超过建议金额，龚金成、张芝慧可以凭相关票据另行起诉。七、住院伙食补贴。参照本地国家机关一般工作人员的出差伙食补助标准，龚金成91天×100元/日=9100元，张芝慧24天×100元/日=2400元。八、营养费。参照本地国家机关一般工作人员的出差伙食�助标准，龚金成：90日×50元/日=4500元，张芝慧，因司法鉴定意见中并未有加强营养的相关建议，故其营养费诉请法院不予支持。九、受害人龚金成、张芝慧户籍性质：农业户口。十、受害人龚金成、张芝慧经常居住地和主要收入来源地：农村。十一、伤残赔偿金的金额。龚金成：农村居民人均可支配收入12725元/年×赔偿年限20年（定残之日为2017年）×伤残系数0.22＝55990元，张芝慧农村居民人均可支配收入12725元/年×赔偿年限17年（定残之日为2017年）×伤残系数0.1＝21632.5元。十二、护理费：龚金成：居民服务业平均工资收入32677元/年÷365日×180日＝16114.68元，张芝慧：居民服务业平均工资收入32677元/年÷365日×60日＝5371.56元。十三、交通费：法院根据双方过错责任及龚金成、张芝慧病情酌定，龚金成2000元，张芝慧500元。十四、精神损害抚慰金：根据双方在事故中的责任，龚金成的精神损害抚慰金法院酌定为15000元，张芝慧请求额为3000元，法院予以认可。十五、误工费：龚金成：农、林、牧、渔业平均工资水平31462元/年÷365日×365日＝31462元；张芝慧：农、林、牧、渔业平均工资水平31462元/年÷365日×150日＝12929.59元；十六、车辆损失：受害人龚金成所驾驶的摩托车已经严重损坏，法院酌定其财产损失为2000元。十七、事故车辆鄂Ａ×××××号小轿车投保的机动车强制责任保险的承保公司：平安财保湖北分公司。十八、事故车辆鄂Ａ×××××号小轿车投保的第三者责任险承保保险公司：平安财保湖北分公司；保险限额300000元（不计免赔率）。十九、事故车辆鄂Ａ×××××号小轿车保险期限。强制保险期限：2016年8月9日18时至2017年8月9日24时止；第三者责任保险期限：2016年8月9日18时至2017年8月9日24时止。二十、鉴定费用：因龚金成自行提供的鉴�意见书与重新鉴定意见书结果差距过大，第一次鉴定费用由龚金成自行负担；重新鉴定产生鉴定费5225元（吴三贵已经垫付）；张芝慧2200元。二十一、当事人垫付费用：吴三贵为龚金成垫付医药费7426.7元，为张芝慧垫付相关费用5000元，并给付龚金成、张芝慧43000元现金。平安财保湖北分公司前期给付吴三贵100**元。二十二、龚金成全部损失：财产性损失共计496232.92元＋精神抚慰金15000元＝511232.92元；张芝慧全部损失：财产性损失共计58581.55元＋精神抚慰金3000元＝56581.55元；二十三、平安财保湖北分公司在机动车强制责任限额内应对龚金成、张芝慧赔偿情况。机动车强制责任保险医疗费保险限额为1万元；龚金成医疗费354841.24元，后期治疗费15000元，住院伙食补助费9100元，营养费4500元，合计383441.24元；张芝慧医疗费8548.3元，后期治疗费5000元，住院伙食补助费2400元，合�15948.3元；龚金成与张芝慧上述损失共计399389.54元。平安财保湖北分公司应赔偿受害人龚金成的金额：保险限额10000元÷399389.54元×383441.24元＝9600.68元；赔偿受害人张芝慧的金额为：保险限额10000元÷399389.54元×15948.3元＝399.32元。机动车强制责任保险死亡伤残赔偿金限额为11万元，平安财保湖北分公司在限额内应赔偿龚金成精神抚慰金15000元，赔偿张芝慧精神抚慰金3000元，剩余部分为：92000元。龚金成其他财产损失交通费、护理费、误工费、残疾赔偿金等为：全部损失511232.92元－精神抚慰金15000元－医疗性质费用383441.24元＝112791.68元；张芝慧为：全部损失56581.55元－精神抚慰金3000元－医疗性质费用15948.3元＝37633.25元；二人共计为150424.93元。据此，平安财保湖北分公司在剩余92000元死亡伤残赔偿金限额内应赔偿龚金成：保险限额92000元÷全部其他财产损失150424.93元×龚金成的其他财产损失112791.68元＝68983.48元；赔偿张芝慧：保险限额92000元÷全部其他财产损失150424.93元×张芝慧的其他财产损失37633.25元＝23016.52元。平安财保湖北分公司在机动车强制责任保险车辆损失2000元保险限额内赔偿龚金成车辆损失2000元。据此，平安财保湖北分公司在机动车强制保险限额内应赔偿龚金成金额为：9600.68元+15000元+68983.48元+2000元=95584.16元；赔偿张芝慧金额为：399.32元+3000元+23016.52元=26415.84元。二十四、龚金成、张芝慧超出机动车强制责任保险限额的损失情况。龚金成损失：511232.92元-95584.16元=415648.76元；张芝慧损失为：56581.55元-26415.84元=30165.71元。二十五、吴三贵、平安财保湖北分公司、吴店政府、公路局、水利局、水利建筑公司在本案中所应承担的过错责任划分。首先，关于吴三贵所应承担的责任问题。吴三贵是吴店本地村民，到事故�生时，吴店至泉口农村饮水工程建设施工已进行一年有余，且事故发生地除属于施工路段外，还位于道路转弯处村民聚居区，视野狭窄，吴三贵理应谨慎驾驶。《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第四十八条第一款第二项规定：在有障碍的路段，无障碍的一方先行；但有障碍的一方已驶入障碍路段而无障碍的一方未驶入时，有障碍的一方先行。根据现场情况，事故发生时，吴三贵明知龚金成已经驾车驶入障碍路段，仍然执意占道行驶，最终导致事故发生，因此，吴三贵违反法律规定行驶的行为是造成本次事故最重要的原因，其应对事故发生承担70%的主要责任；其次，关于吴店政府、水利建筑公司的责任问题。在本次交通事故中，吴三贵驾车为绕行公路上的障碍物而占道行驶，结果与正常行驶的龚金成相撞，事故现场照片及相关证言显示，该障碍物为堆�在公路上水泥及翻斗车。事故发生时，吴店政府雇请人员，将上述建筑材料及施工工具堆放在道路上，正在对吴店至泉口农村安全用水管网进行路面硬化作业，而施工人员并未在施工路段设置警示标志或采取防护设施，且违反道路管理法规的禁止性规定，将施工材料堆放在公共道路上，该行为是导致本案交通事故发生原因之一，法院根据该过错行为对事故发生的原因力，确定吴店政府应承担20%的过错责任。该农村饮水安全工程承包及施工单位是水利建筑公司，水利建筑公司理应依据其与发包方广水市农村饮水安全工程建设办公室签订的承包合同全面履行相关责任与义务，虽然水利建筑公司未向法院提交相关承包合同，但该工程作为政府发包的利民惠民工程，必然对施工方的资格及相关安全义务有更严格要求，《中华人民共和国建筑法》等法律法规所规定的施工单位应承担安全生产方面法定责任，应属于该施工承包合同的必然内容。在工程的具体施工过程中，吴店政府自愿为该引水工程的管路开挖、回填及道路修复无偿提供劳务及部分施工材料。水利建筑公司应对吴店政府所承担的管路开挖、回填、破坏路面的修复硬化等劳务活动进行指挥管理及监督，尽到工程施工单位的必要注意义务，以保证工程质量和施工安全，防止发生安全事故及其他事故。水利建筑公司作为该工程承包人及对吴店政府所提供劳务负有监督管理指挥责任的施工单位，因其怠于履行法律及合同义务，是事故发生的原因之一。《建设工程安全生产管理条例》第二十四条第三款规定，建设工程的总承包单位和分包单位对分包工程的安全生产承担连带责任。故此，水利建筑公司应与吴店政府承担连带责任；另外，关于公路局的责任问题。《最高人民法院关�审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十条规定，因在道路上堆放、倾倒、遗撒物品等妨碍通行的行为，导致交通事故造成损害，当事人请求行为人承担赔偿责任的，人民法院应予支持。道路管理者不能证明已按照法律、法规、规章、国家标准、行业标准或者地方标准尽到清理、防护、警示等义务的，应当承担相应的赔偿责任。据此，公路局应当举证证明其尽到了相应的清理、防护、警示等义务，但公路局并未就此进行举证，也未能详尽说明其在事故发生时已经要求相关施工单位不得在公共道路上堆放施工材料，因此，其在庭审中以水利建筑公司未报批其占用道路施工的抗辩理由不能成立，其亦应承担10%的责任；最后，关于水利局的责任问题。水利局不是本案工程的发包方，也不是工程的施工方，与本案事故发生没有关联性，其不应在本案中承担责任。二十六、平安财保湖北分公司在不计免赔30万元第三者责任险限额内，赔偿二受害人的金额。龚金成超出机动车强制责任保险限额的损失为415648.76元；张芝慧为30165.71元，吴三贵应对上述损失承担70%赔偿责任；故此，吴三贵应赔偿龚金成415648.76元×70%=290954.13元，赔偿张芝慧30165.71元×70%=21116元；合计为312070.13元。上述损失扣减鉴定费7425元为304645.13元，超出了30万元第三者责任险限额，平安财保湖北分公司在30万元限额内赔偿30万元，其中赔偿龚金成：保险限额300000元÷（290954.13+21116）元×290954.13元＝279700.72元；赔偿张芝慧：保险限额300000元÷（290954.13+21116）元×21116元＝20299.28元；执行中扣减平安财保湖北分公司已支付给吴三贵的1万元。二十七、吴三贵赔偿金额。吴三贵对超出30万元保险限额的12070.13元承担赔偿责任，其中赔偿龚金成：12070.13元÷（290954.13+21116）元×290954.13元＝11253.41元，赔偿张芝慧12070.13元÷（290954.13+21116）元×21116元＝816.72元。执行中，吴三贵已经为龚金成垫付医药费7426.7元，为张芝慧垫付医疗费用5000元，给付龚金成、张芝慧43000元现金及承担鉴定费5250元应予扣减，多余部分应返还给吴三贵。二十八、吴店政府、水利建筑公司应承担的赔偿金额。吴店政府、水利建筑公司连带赔偿龚金成415648.76元×20%=83129.75元，赔偿张芝慧30165.71元×20%=6033.142元。二十九、公路局应承担的赔偿金额。公路局赔偿龚金成415648.76元×10%=41564.88元，赔偿张芝慧30165.71元×10%=3016.57元；三十、水利局在本案中不承担赔偿责任。
一审法院认为，公民的生命健康权和财产所有权受法律保护，吴三贵、吴店政府、水利建筑公司由于过错侵害龚金成、张芝慧人身权和财产权，依法应当承担�事赔偿责任。据此，依照《中华人民共和国侵权责任法》第六条第一款、第十三条、第十六条、第二十二条、第四十八条、《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第九条、第十条、《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条、第十八条、第十九条、第二十条、第二十一条、第二十二条、第二十三条、第二十四条、第二十五条、《中华人民共和国道路交通安全法》第三十五条、第七十六条、《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第四十八条第一款第二项、《建设工程安全生产管理条例》第二十四条第三款、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条规定，判决：一、中国平安财产保险股份有限公司湖北分公司在交通事故强制保险及第三者责任险限额内赔偿龚金成375284.88元，赔偿张芝慧46715.12元，执行中应扣减已支付给吴三贵的10000元；二、吴三贵赔偿龚金成11253.41元，赔偿张芝慧816.72元；三、广水市吴店镇人民政府、广水市水利建筑安装有限责任公司连带赔偿龚金成83129.75元，赔偿张芝慧6033.142元；四、广水市公路管理局分别赔偿龚金成41564.88元，赔偿张芝慧3016.57元；五、龚金成、张芝慧在收到上述款项后，龚金成应返还吴三贵已经垫付的医疗费、鉴定费12676.7元，张芝慧应返还吴三贵已经垫付的费用5000元，龚金成、张芝慧共同返还吴三贵已经给付的43000元现金（执行中扣减中国平安财产保险股份有限公司湖北分公司先行给付吴三贵的10000元）；六、驳回龚金成、张芝慧的其他诉讼请求。上述款项应自判决生效之日起十五日内履行完毕，如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费3656.16元（其中龚金成案2856.16元，张芝慧案800元），由吴三贵负担2559.31元，广水市吴店镇人民政府、广水市公路管理局、广水市水利建筑安装有限责任公司分别负担365.61元。
二审中，被上诉人公路局为支持其抗辩理由，向本院提交下列证据：证据一：公路局2016年9月5日至2016年9月9日公路路政巡查日志。证明目的：路政管理部门对事故路段每天进行了日常的管理及养护。事故路段发生事故时，公路上堆放障碍物，对相关责任主体和在场的责任主体履行告知义务，公路局无过错。证据二：公路局与吴店政府签订的施工合同。证明目的：公路局按照公路法的规定履行了法定职责。
上诉人水利建筑公司质证认为，证据二的协议约定吴店政府承诺负施工安全责任，引水管道施工办理了相应手续，施工方没有过错。
被上诉人龚金成、张芝慧质证认为，证据一不能达到证明目的，公路局在事故中有过错，对证据二无异议。
被上诉人吴三贵质证认为，对证据一有异议，巡查日志系复印件，没有巡查单位签字，不能证明事故当天进行巡查，如果巡查发现占用情况，仅仅是警告，而没有移除危险物，不能免除公路局的法定义务；对证据二有异议，系复印件，保持公路畅通是公路局的法定职责，签订的协议违反法律强制性规定，协议无效。
被上诉人吴店政府的质证意见同吴三贵的质证意见。
原审被告水利局述称，对证据没有异议。
对上述当事人有异议的证据，本院认为，对该两份证据的真实性予以采信，但公路局作为道路的管理者，应当保障公路的完好、安全和畅通，上述证据不能证明公路局已按照法律、法规、规章、国家标准、行业标准或者地方标准尽到安全防护、警示等管理维护义务，上述证据不能达到其证明目的，本院不予采信。
本院二审查明的事实与一审查明的事实一致，本院予以确认。
本院认为，本案争议焦点为上诉人水利建筑公司是否应对被上诉人龚金成、张芝慧的经济损失承担赔偿责任？
《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十条规定：“因在道路上堆放、倾倒、遗撒物品等妨碍通行的行为，导致交通事故造成损害，当事人请求行为人承担赔偿责任的，人民法院应予支持。道路管理者不能证明已按照法律、法规、规章、国家标准、行业标准或者地方标准尽到清理、防护、警示等义务的，应当承担相应的赔偿责任。”广水市公安局交通警察大队作出的道路交通事故认定书载明吴三贵在绕行前方公路�侧路面上的障碍物时，因占道行驶与对向由龚金成驾驶的摩托车相撞，即本案交通事故发生地点存在堆放障碍物妨碍通行的事实。根据水利局在原审提交的《施工日志》、《监理日志》、《给水管道试压记录表》、《安全饮水工程土方回填单元工程质量评定表》、《单元工程施工质量报验单》，证明事发路段的安装工程由水利建筑公司承建。本案案发时，吴店政府雇请人员对吴店至泉口农村安全用水管网进行路面回填、硬化工程，在公路路面上堆放了水泥、翻斗车等物品，事发地段未设置安全警示标志或采取安全防护措施，水利建筑公司作为广水市农村饮水安全工程的施工单位，没有履行必要的危险预防和警示义务，亦未对事发路段施工人员的施工活动尽到监督管理职责，水利建筑公司对于龚金成、张芝慧发生交通事故造成的经济损失存在一定过错，应当承担相�的赔偿责任。原审法院判决水利建筑公司与吴店政府对龚金成、张芝慧经济损失的20%承担连带责任，有事实和法律依据，本院依法予以维持。
上诉人水利建筑公司上诉称吴三贵在一审中申请追加上诉人为被告，违反了民事诉讼不告不理的基本原则。《最高人民法院关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>的解释》第七十三条规定：“必须共同进行诉讼的当事人没有参加诉讼的，人民法院应当依照民事诉讼法第一百三十二条的规定，通知其参加；当事人也可以向人民法院申请追加。人民法院对当事人提出的申请，应当进行审查，申请理由不成立的，裁定驳回；申请理由成立的，书面通知被追加的当事人参加诉讼。”本案原审原告龚金成、张芝慧在一审时亦同意追加水利建筑公司为被告，故原审法院追加水利建筑公司为被告并无不当，上诉人水利建筑公司的该上诉理由不能成立，本院不予采信。
原审判决将龚金成、张芝慧的经济损失计算错误，本院依法予以纠正。龚金成的经济损失为：医疗费354841.24元，后续治疗费15000元，住院伙食补助费9100元，营养费4500元，伤残赔偿金55990元，护理费16114.68元，交通费2000元，精神损害抚慰金15000元，误工费31462元，车辆损失2000元，鉴定费5225元，以上共计511232.92元。张芝慧的经济损失为：医疗费8548.3元，后续治疗费5000元，住院伙食补助费2400元，伤残赔偿金21632.5元，护理费5371.56元，精神损害抚慰金3000元，误工费12929.59元，交通费500元，鉴定费2200元，以上共计61581.95元。平安财保湖北分公司在交强险医疗费赔偿限额内赔偿龚金成经济损失9600.68元（383441.24元÷399389.54元×10000元），赔偿张芝慧经济损失399.32元（15948.3元÷399389.54元×10000元）。平安财保湖北分公�在交强险伤残赔偿限额内赔偿龚金成经济损失80867.73元（120566.68÷164000.33元×110000元），赔偿张芝慧经济损失29132.27元（43433.65÷164000.33元×110000元）。平安财保湖北分公司在交强险财产损失赔偿限额内赔偿龚金成财产损失2000元。龚金成超出交强险赔偿限额的经济损失为418764.51元，张芝慧超出交强险赔偿限额的经济损失为32050.36元，由吴三贵按照70%的比例承担赔偿责任，即吴三贵赔偿龚金成经济损失293135.16元，赔偿张芝慧经济损失22435.25元，以上共计315570.41元。因吴三贵在平安财保湖北分公司投保了商业第三者责任险，故平安财保湖北分公司在商业第三者责任险赔偿限额内赔偿龚金成经济损失278671.72元（300000元÷315570.41元×293135.16元），赔偿张芝慧经济损失21328.28元（300000元÷315570.41元×22435.25元）。故吴三贵赔偿龚金成经济损失14463.44元，赔偿张芝慧经济损失1106.97元。吴店政府、水利建筑公司连带赔偿龚金成经济损失83752.9元（418764.51元×20%），赔偿张芝慧经济损失6410.07元（32050.36元×20%）。公路局赔偿龚金成经济损失41876.45元（418764.51元×10%），赔偿张芝慧经济损失3205.04元（32050.36元×10%）。
综上，上诉人水利建筑公司的上诉请求不能成立，应予驳回。一审判决认定事实清楚，适用法律正确，但实体处理不当，本院依法予以纠正。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（二）项规定，判决如下：
一、撤销湖北省广水市人民法院（2016）鄂1381民初2805号民事判决；
二、中国平安财产保险股份有限公司湖北分公司赔偿龚金成经济损失371140.13元，赔偿张芝慧经济损失50859.87元（中国平安财产保险股份有限公司湖北分公司先行给付吴三贵的10000元，执行时予以扣减）；
三、吴三贵赔偿龚金成经济损失14463.44元，赔偿张芝慧经济损失1106.97元（吴三贵已经垫付龚金成的费用12676.7元，已经垫付张芝慧的费用5000元，吴三贵给付龚金成、张芝慧的43000元现金，执行时予以扣减）；
四、广水市吴店镇人民政府、广水市水利建筑安装有限责任公司连带赔偿龚金成经济损失83752.9元，赔偿张芝慧经济损失6410.07元；
五、广水市公路管理局赔偿龚金成经济损失41876.45元，赔偿张芝慧经济损失3205.04元；
六、驳回龚金成、张芝慧的其他诉讼请求。
如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
一审案件受理费3656.16元（其中龚金成案2856.16元，张芝慧案800元），由吴三贵负担2559.31元，广水市吴店镇人民政府、广水市公路管理局、广水市水利建筑安装有限责任公司分别负担365.61元；二审案件受理315.5元，由广水市水利建筑安装有限责任公司负担。
本判决为终审判决。
审判长 刘俊利
审判员 周 鑫
审判员 张 欢
二〇一八年七月十七日
书记员 王洪琴