广东省湛江市霞山区人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）粤0803刑初57号
公诉机关湛江市霞山区人民检察院。
被告人吴冠禄，绰号“牛K”，男，1992年6月2日出生于广西壮族自治区钦州市钦北区，壮族，小学文化，无业，户籍所在地广西壮族自治区钦州市钦北区，住广西壮族自治区南宁市良庆区。2010年11月24日因犯抢夺罪被广西壮族自治区南宁市青秀区人民法院判处有期徒刑一年十个月，并处罚金人民币二千元，2012年4月28日刑满释放。因涉嫌犯破坏公用电信设施罪于2016年6月19日被羁押，次日被刑事拘留，同年7月27日被逮捕。现押于湛江市霞山看守所。
湛江市霞山区人民检察院以霞检诉刑诉[2017]55号起诉书指控被告人吴冠禄犯破坏公用电信设施罪，于2017年3月6日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。湛江市霞山区人民检察院指派检察员袁琳瑛出庭支持公诉，被告人吴冠禄到庭参加诉讼。现已审理终结。
经审理查明，2016年4月，被告人吴冠禄在互联网上看到有关利用伪基站设备发送虚假信息赚钱的信息，产生了利用伪基站设备帮人发送虚假信息获取非法收入的想法。2016年5月，吴冠禄从网上购买了一套伪基站设备，并从广西壮族自治区南宁市吉胜汽车租赁有限公司租来一辆车牌号为桂Ａ×××××的黑色雪佛兰牌小汽车，通过一汽车维修店将所购买的伪基站设备安装到租来的雪佛兰牌小汽车副驾驶座下。之后吴冠禄通过腾讯QQ主动联系到QQ名叫“一帆风顺”的人（另案处理），约定吴冠禄按对方要求到指定地方使用伪基站设备帮忙发送虚假信息，每发送一小时可获得400元报酬。
2016年6月11日，吴冠禄以包吃住和每天300元报酬聘请李醒（另案处理）为驾驶员。根据QQ名为“一帆风顺”的人的安排，到广东省湛江市利用伪基站设备发送虚假信。当天14时许到湛江后，被告人吴冠禄使用其魅族2型手机联系QQ名为“一帆风顺”的人，QQ名为“一帆风顺”的人将虚假信息内容发给吴冠禄。随后吴冠禄让李醒驾驶桂Ａ×××××牌雪佛兰小汽车到湛江市霞山区、赤坎区、麻章区等区域比较繁华的道路兜转，吴冠禄则在车内利用副驾驶座下的伪基站群发功能，冒充建设银行95533号码向途径该路段附近的中国移动用户发送内容为“我行将在全国范围核实个人信息，您的账户未核实，手机登陆95533gf.cd核实您的账户，未核实账户将于今日24时冻结[建设银行]”的虚假短信共5万多条，直至20时许停止运作。6月12日14时许至19时许，吴冠禄利用同样手法，冒充建设银行95533号码发送虚假短信约6万条。6月13日16时许至20时许，发送虚假短信约3万条。吴冠禄还使用其诺基亚3100手机、红米手机搜索适合其伪基站使用的信号频点及登录相关网页，将虚假的建设银行信息编写到网页内。在接到QQ名为“一帆风顺”的人停止发送虚假信息的通知后，才让李醒驾驶汽车返回广西壮族自治区南宁市。
2016年6月19日，吴冠禄以包吃住和每天400元报酬聘请朋友李某1（另案处理）为驾驶员。根据QQ名为“一帆风顺”的人的安排，到广东省湛江市利用伪基站设备发送虚假信。当天14时许到湛江后，吴冠禄让李醒驾驶桂Ａ×××××牌雪佛兰小汽车到湛江市霞山区、赤坎区、麻章区等区域比较繁华的道路兜转，吴冠禄则在车内利用副驾驶座下的伪基站群发功能，冒充建设银行95533号码向途径该路段附近的中国移动用户发送内容为“我行将在全国范围核实个人信息，您的账户未核实，手机登陆95533gf.cd核实您的账户，未核实账户将于今日24时冻结[建设银行]”的虚假短信共4万多条，直至21时许停止运作。当天22时许，公安民警根据中国移动通信集团有限公司湛江分公司报案及提供的线索，在湛江市麻章区麻遂路的全家福购物广场门前路段抓获吴冠禄及李某1，并查获作案工具伪基站设备一台、红米手机及诺基亚3100手机、魅族手机各一部。
吴冠禄利用伪基站设备发送虚假信息，造成移动公司基站和客户端手机用户信号中断。经中国移动公司湛江分公司统计，2016年6月11日至13日对应以上时间段基站小区异常位置区总共更新356**次，受影响用户总共有11717户，每次接入伪基站约造成脱网10秒，按11717实际用户接入伪基站计算，共约造成用户脱网117170秒，约等于32小时32分50秒。6月19日14时23分至20时57分期间，受影响用户为21674户，每次接入伪基站约造成脱网10秒，共约造成用户脱网216740秒，约等于60小时12分20秒。
湛江市无线电管理办公室对缴获的伪基站设备核验，认为该伪基站没有经过国家型号核准，最大发射功率超过50W。
另查明，被告人因犯抢夺罪于2010年11月24日被广西壮族自治区南宁市青秀区人民法院判处有期徒刑一年十个月，并处罚金人民币二千元，2012年4月28日刑满释放。
以上事实，被告人在开庭审理过程中亦无异议，并有中国移动通信集团广东有限公司湛江分公司报案材料、对2016年6月19日为基准报案材料的补充说明、关于伪基站注册手机用户脱离网络时间的说明，证人李某1、李某2、刘某的证言，检查笔录，扣押清单，扣押物品、文件发还凭证，伪基站测试报告，辨认笔录，物品照片辨认，现场照片辨认，手机信息辨认，旅客住宿登记表，电子物证检查工作记录，湛江市无线电管理办公室关于“伪基站”发射距离情况的回复，注册登记机动车信息栏，机动车行驶证，营业执照，现场勘验检查笔录及照片，（2010）青刑初字第585号刑事判决书，刑满释放证明书，到案经过，人口信息资料等证据证实，足以认定。
本院认为，被告人吴冠禄无视国家法律，未取得电信设备进网许可和无线电发射设备型号核准，非法使用伪基站设备强行向不特定用户手机发送短信，非法占用公众移动通信频率，造成33391个移动手机用户通信中断10秒，危害公共安全，其行为已经构成了破坏公用电信设施罪，公诉机关指控被告人犯罪事实清楚，证据确实充分，指控破坏公用电信设施罪的罪名成立，本院予以支持。被告人被判处有期徒刑刑罚执行完毕后，在五年以内再犯应当判处有期徒刑以上刑罚之罪，是累犯，依法应当从重处罚。被告人归案后如实供述罪行，依法可从轻处罚。根据被告人犯罪的事实、性质、情节及对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第一百二十四条第一款、第二十五条第一款、第六十四条、第六十五条第一款、第六十七条第三款、《最高人民法院关于审理破坏公用电信设施刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第一条第（二）项之规定，判决如下：
一、被告人吴冠禄犯破坏公用电信设施罪，判处有期徒刑三年六个月。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2016年6月19日起至2019年12月18日止）。
二、缴获的作案工具伪基站设备一台、红米手机及诺基亚3100手机、魅族手机各一部予以没收，由扣押机关处理。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向广东省湛江市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 刘付兰
审 判 员 陈 丽
人民陪审员 邱雄宇
二〇一七年四月十三日
书 记 员 董晓君
附：相关法律条文
《中华人民共和国刑法》
第一百二十四条破坏广播电视设施、公用电信设施，危害公共安全的，处三年以上七年以下有期徒刑;造成严重后果的，处七年以上有期徒刑。
过失犯前款罪的，处三年以上七年以下有期徒刑;情节较轻的，处三年以下有期徒刑或者拘役。
第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处;应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔;对被害人的合法财产，应当及时返还;违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第六十五条被判处有期徒刑以上刑罚的犯罪分子，刑罚执行完毕或者赦免以后，在五年以内再犯应当判处有期徒刑以上刑罚之罪的，是累犯，应当从重处罚，但是过失犯罪和不满十八周岁的人犯罪的除外。
前款规定的期限，对于被假释的犯罪分子，从假释期满之日起计算。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
《最高人民法院关于审理破坏公用电信设施刑事案件具体应用法律若干问题的解释》
第一条采用截断通信线路、损毁通信设备或者删除、修改、增加电信网计算机信息系统中存储、处理或者传输的数据和应用程序等手段，故意破坏正在使用的公用电信设施，具有下列情形之一的，属于刑法第一百二十四条规定的“危害公共安全”，依照刑法第一百二十四条第一款规定，以破坏公用电信设施罪处三年以上七年以下有期徒刑：
(一)造成火警、匪警、医疗急救、交通事故报警、救灾、抢险、防汛等通信中断或者严重障碍，并因此贻误救助、救治、救灾、抢险等，致使人员死亡一人、重伤三人以上或者造成财产损失三十万元以上的；
(二)造成二千以上不满一万用户通信中断一小时以上，或者一万以上用户通信中断不满一小时的；
(三)在一个本地网范围内，网间通信全阻、关口局至某一局向全部中断或网间某一业务全部中断不满二小时或者直接影响范围不满五万(用户x小时)的；
(四)造成网间通信严重障碍，一日内累计二小时以上不满十二小时的；
(五)其他危害公共安全的情形。