抚州市东乡区人民法院
民 事 判 决 书
（2018）赣1029民初106号
原告：余尧恕，男，1955年7月28日出生，汉族，浙江省诸暨市人，住浙江省诸暨市，
被告：何清元，男，汉族，1965年11月5日出生，江西省抚州市，
委托诉讼代理人：田立元，江西正石律师事务所律师，代理权限：一般授权代理。
原告余尧恕诉被告何清元合同纠纷一案，本院于2018年1月15日受理后，依法适用普通程序，于2018年3月6日公开开庭进行了审理。原告余尧恕、被告何清元及其委托诉讼代理人田立元到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告余尧恕提出诉讼请求：1、判令被告支付原告合同违约金人民币5万元及因违约赔偿原告的直接经济损失人民币133013元，合计183013元。2、本案诉讼费由被告承担。事实和理由：被告经营的“抚州××东乡区霸王山清元石厂”是一家个人独资企业。2017年5月27日原、被告签订了一份《石子厂生产承包合同》，承包期限从2017年6月1日至2018年1月31日。为了迅速投入生产，原告立即派人员进行生产设备技改、维修、调试、石塘山钻机钻孔、清理场地。经过一个多月的努力，全面完成了石子生产线的技改项目，经估测已具备月生产17万吨毛石的能力。原告正满怀信心将进行生产，被告却叫原告暂时放假，留守一人值班，等候通知。到了8月23日被告又告知原告还不能开机生产，让原告先回家，场所由被告派人看守，并对原告说工人工资及技改等费用均由被告承担。数月后的11月21日，原告从浙江诸暨老家专程赶到江西被告处与其协商，并把工资单及费用支出的清单交给被告，要求能够尽快付清，被告满口答应保证在12月8日付清，后被告仍然不予付给，原告再次催讨也无果。12月19日原告又专程从千里之外赶到江西，被告拒绝与原告见面协商，只在电话里说会搞好的，后来原告多次电话，拒接电话了。现原告与被告签订的合同期限将至，开机生产的通知仍遥遥无期，承包合同己成一纸空文。故此，原告为保障自己的合法权益，特诉呈贵院，望依法判如所请。
被告何清元辩称：1、原告诉称其是承包经营“抚州××东乡区霸王山清元石厂”，与客观事实不符。事实上，原告所承包经营的石厂为抚州××东乡区辉乐实业有限公司所有。该公司拥有完善的经营许可手续。2017年3月28日该公司的石厂由答辩人与其他人合作共同承包。2017年5月27日，该石厂又由答辩人以其个人名义发包给原告承包经营。原告诉称的“抚州××东乡区霸王山清元石厂”与本案涉及的石厂并不存在关联性。2、2017年5月27日原、被告订立的合同不能如期开工生产，完全是意志以外的不可抗力原因所致，答辩人不构成合同违约。原告完成了生产线的技术改造，然而恰逢区政府、区安监局对东乡区范围内的采石厂全面进行安全整顿，项目在2017年6月6日进行停产，任何采石厂停止作业生产，政府有关部门也停止了火药供应。可见，导致原告在2017年7月不能如期开工生产的直接原因，完全是双方当事人意志以外的不可抗力原因所致。3、原告所谓的直接损失133013元根本不具真实性。原告提供的凭证中正规票据只有过桥过路费和汽油费，其他的都是白条，这些过桥过路费及汽油费看不出与本案有关联性。其他的收款收据真实性没有办法确定。还有工资单的真实性我们没有办法确定，只有孙志良、郑长兴，卢太平三人做了15天的事情；祝杭程、刘忠良、邹胡辉，祝杭利4个人只做了1天事打眼，放炮的没有炸药；付正秀是清理灰尘的，没有生产，实际没有做事情；7、8月份以后就没做事不存在发工资。原告自己在诉状中明确确认，经过一个月的努力完成了技术改造，清理场地，此时被告知“暂时放假，留守一人值班”，同时还确认直到2017年8月依旧被告知“不能开机生产”。由此可见，原告的损失只能发生在2017年6月期间，2017年7月以后就根本不存在损失，原告将其损失一直计算至2017年12月完全不符合客观实际，所谓的损失根本不具有真实性。原告要求被告赔偿该所谓的直接经济损失不能成立。
原告围绕诉讼请求依法提交了如下证据：1、生产承包合同。2、企业营业执照、投资人身份证复印件。3、采矿许可证、安全生产许可证石厂照片。4、北岸矿2017年6月份支出现金日记账及凭证41张共计25899元。5、北岸矿2017年7月份支出现金日记账及凭证11张共计4882元。6、11月、12月份住宿、伙食补贴费、加油、过路费凭证21张共计6000元。7、2017年6月、7月、8月工资单、考勤表共计108832元，已发12600元。8、2017年7月预支项凭证4张共计24000元。9、补充开支凭证12张共计3977元。10、会计曹凤英证言。
被告提交了如下证据：1、抚州××东乡区辉乐实业有限公司营业执照、企业信息、投资方信息、石厂合伙协议、石厂租赁协议，证明原告诉状上陈述不符合事实。原告承包的石厂应为抚州××东乡区辉乐实业有限公司的石厂，被告是以抚州××东乡区辉乐实业有限公司实际经营者身份将石厂经营权发包给原告的。2、抚州市东乡区辉乐实业有限公司采矿许可证、水土保持方案合格证、2014年11月24日东乡县人民政府办公室东府办抄字[2014]1146号抄告单、东乡县发展和改革委员会东发改字[2015]208号通知、东乡县环境保护局东环函字[2015]125号批复、抚州市安监局抚安监非煤项目审字[2016]10号审查意见，证明抚州××东乡区辉乐实业有限公司具有合法的采矿资格。3、2018年2月6日抚州市安监局抚安监的证明，证明石厂因全区石场进行安全整顿不得建设和生产作业，未获得建设用火工品。项目自2017年6月6日起一直处于停止状态。
上述证据，经庭审举证、质证，存卷佐证。
对本案的证据和事实认定如下：2014年经政府批准同意新设东乡县岗上积镇新乐建筑用安山岩矿采矿权。2015年9月8日抚州××东乡区辉乐实业有限公司注册成立，经营范围有建筑石料用灰岩露天开采、加工、销售等，具有合法采矿许可证资格，有效期限自2016年5月4日至2019年5月4日。2017年3月28日被告何清元等4人与抚州××东乡区辉乐实业有限公司全体合伙人签订《石厂租赁协议》，约定授权被告何清元等4人使用公司相关证照开采经营坐落在抚州××东乡区岗上积镇林场的石厂，期限5年，自2017年3月26日至2022年3月30日止；被告何清元等4人严格按照采矿许可证建筑用安山岩露天矿X、Y坐标内及总容量开采，当批准储量开采完后，需新增开采资源时，允许将该座山的资源向上报，直到将该座山的资源申报开采完为止，所需费用均由被告何清元等人承担；租金共计480万元；因不可抗力原因，双方均可提前解除合同，互不承担违约责任。
2017年5月27日被告何清元与原告余尧恕签订《石子厂生产承包合同》，将北岸石场的生产管理权发包给原告余尧恕，承包期为2017年6月1日至2018年1月31日，被告何清元提供生产设备、维修工具和生活设施，原告余尧恕负责生产设备的维修、保养及生产费用，生产费用包括炸药、油料、水电费、维修费、耗材费等由被告何清元先行垫付，在双方每月结算后从加工费中扣减。原告余尧恕聘用自己的管理人员及生产施工人员，工资及伙食费用由原告自理。被告应保证每月6万吨的产量，否则按最低6万吨计算加工费，如果当月达不到6万吨的产量，当月基本水电费由被告何清元承担。在合同期间如有任何一方违反上述合同条款，违约方需支付对方违约金人民币5万元整。
合同签订后，被告何清元将北岸石场内的所有机械设备、车辆与生活设施移交给原告余尧恕，原告余尧恕自2017年6月2日聘请孙志良、郑长兴、卢太平进行生产设备技改、维修、调试15天，发放工资12600元和车费1200元。由于2017年6月6日区政府、区安监局对全区石场进行安全整顿，任何石场不得建设及生产作业，并停发用火工品，北岸石场无法爆破开采石料，被告何清元便通知原告暂时放假，留守一人值班，等候通知。2017年8月23日仍告知原告还不能开机生产，原告余尧恕离开石厂，北岸石场由被告何清元派人接管。
本院认为，被告何清元等4人与抚州××东乡区辉乐实业有限公司全体合伙人共同签订《石厂租赁协议》，约定抚州××东乡区辉乐实业有限公司授权被告何清元等人使用其相关证照，即对外仍以抚州××东乡区辉乐实业有限公司开采经营，应认定被告何清元等4人合伙承包经营抚州××东乡区辉乐实业有限公司的石厂。被告何清元与原告余尧恕签订《石子厂生产承包合同》，是双方真实意思表示，被告何清元将合伙人承包经营的其中一项生产管理权转包给原告余尧恕，并将北岸石场内的所有机械设备、车辆与生活设施移交给原告余尧恕，其他合伙人未反对，应认定合同有效。抚州××东乡区霸王山清元石厂系被告何清元个人独资经营的石厂，石厂位于抚州市××区××村。《石子厂生产承包合同》中约定承包的是岗上积镇北岸石场，两者地理位置不同，原告主张承包生产的是被告何清元经营的抚州××东乡区霸王山清元石厂错误。被告何清元辩称发包的是抚州××东乡区辉乐实业有限公司的石厂，原告未提出异议，且与原告所述地理位置相同，本院予以采信。被告何清元认可其以个人名义发包的事实，根据合同相对性原则，合同赋予当事人的权利和义务不及于第三人，原告余尧恕起诉向被告何清元主张合同权利，应予支持。我国合同法中违约责任的一般原则是“补偿为主，惩罚为辅”。原、被告在合同中约定了违约金，原告不能再主张赔偿损失，但约定的违约金低于造成的损失的，可以请求增加，增加后的违约金以不超过实际损失额为限。本案原告提供的所有开支173590元凭证除汽油费、过路费外均为白条，无财会人员、负责人、见证或经手人签字，不能充分证明属实际损失。原告主张造成维修费、工资、伙食费、交通费、住宿费等损失133013元证据不足，不能采信。而且原告检修15天完工后即被告知需停工等待，其仍继续开工等待，没有采取适当措施致使损失扩大，扩大的损失应由自己承担。故原告不能证明其损失高于违约金，不能主张增加违约金。原、被告签订的承包合同履行过程中，因全区安全整顿不得生产，属不可抗力导致原告暂时无法实现合同目的，被告何清元并无过错。但安全生产整顿不是无限期的，石厂一直未能恢复生产，被告不能作出合理解释，本案根据不可抗力的影响，只能部分免除责任。原告主张赔偿违约金5万元，本院支持部分请求。
据此，依照《中华人民共和国合同法》第四十四条、第六十条、第一百一十四条、第一百一十七条，之规定，判决如下：
一、被告何清元在本判决发生法律效力之日起五日内支付原告余尧恕违约金计人民币3万元。
二、驳回原告余尧恕其他诉讼请求。
案件受理费3960.26元，由被告何清元承担649.18元，原告余尧恕承担3311.08元。
当事人如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
如不服本判决，可在该判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，并交纳相应的上诉案件受理费(户名：江西省抚州市中级人民法院，账号：14×××29，开户行：中国农业银行抚州市城西支行，联系电话：0794-825****)，上诉于江西省抚州市中级人民法院，并将上诉案件受理费交款单复印件递交本院，如在上诉后七日内仍未交纳上诉案件受理费的，按自动撤回上诉处理。
审 判 长 陈 芳
人民陪审员 刘奇根
人民陪审员 李乔木
二〇一八年七月二日
书 记 员 王 红