新疆维吾尔自治区喀什地区中级人民法院
p t ; m s o - a n s i - l a n g u a g e : Z H - C N ; ” > 民 事 判 决 书
（2015）喀中法民初字第34号
原告：阿克苏地区建新建筑安装有限责任公司，公司地址：阿瓦提县花园西路6号。
法定代表人：潭视元，该公司经理。
委托代理人：梁洪才，新疆制衡律师事务所律师。
被告：巴楚县万达房地产开发有限公司。公司地址：巴楚昙光明路8号。
法定代表人：李奔洲，该公司经理。
委托代理人：罗远康，新疆沙雅县人，住巴楚县。
被告：李庆盈，浙江省永嘉县人，巴楚县万达房地产开发有限公司负责人。
原告阿克苏地区建新建筑安装有限责任公司（以下简称阿克苏建新公司）与被告巴楚县万达房地产开发有限公司（以下简称巴楚县万达公司）、被告李庆盈建设工程施工合同纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭于2016年1月25日公开开庭进行了审理。原告阿克苏建新公司的委托代理人梁洪才，被告巴楚县万达公司的委托代理人罗远康，被告李庆盈到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
原告阿克苏建新公司诉称：原告单位于2014年1月3日通过巴楚县建设工程招标、投标管理办公室中标承建第一被告在巴楚县的巴尔楚克国际大酒店及商住楼工程，中标总建筑面积90046.07平方米，中标价格131780223.18元，计划工期550天，自2014年3月15日至2016年5月11日，工程质量合格。合同约定，工程付款以单栋房屋进度为依据，主体三层完工支付工程总价款30%，十层完工支付工程总价款15%，主体封顶支付工程总价款15%，抹灰完成一半支付工程总价款10%，抹灰完支付工程总价款10%，竣工验收1个月内支付工程总价款15%，竣工验收1年期满1个月内支付全部保修金（即工程总价款5%）。发包方按合同文件要求必须将工程款以银行转帐方式转入承包方公司帐户，不得以任何方式将工程款直接支付给项目经理，否则造成的一切后果由发包方承担。工程款支付担保，若发包人无法按期支付工程款，发包人同意以宾馆按成本价冲抵工程款。合同签订后，原告按合同约定履行承建义务，但第一被告却未按合同约定履行给付工程款义务，2015年5月13日经原告、第一被告及项目负责人陈罗荣达成一份《停建”万达巴尔楚克国际大酒店及商住楼项目”的协议》，该协议约定三方聘请具有相应资质的工程造价公司对原告单位所承建的工程进行核算，第一被告保证2015年8月30日前付清剩余工程款，此协议与原施工合同具有同等的法律效力，任何一方违约支付违约金800万元整。
2015年11月25日案外人新疆惠福工程项目管理有限责任公司出具的原告所承建第一被告巴尔楚克国际大酒店及商住楼工程决算定案单中总造价为36774519.05元，两被告对决箅单中总造价无异议，但拒不给原告支付工程款，请求两被告支付原告工程款36774519.05元及800万元违约金。
被告巴楚县万达公司答辩称：按照合同约定，因为工程还没有达到我们付款的条件。工程是先开工，后进行招标的项目，招标是2014年1月3日招标，实际开工是在2013年3月份，在2013年年底我们已付工程款800万元及剩余的人工工资和垫付的工程款，原告称我们拒不支付工程款与实际情况不符，按合同约定我们还没有到支付工程款的时间，因工程三层没有封顶，所以谈不上违约，没有违约的事实，至于工程款的决算是在2015年11月25日决算完，我方审核后，于当天晚上我方、原告方签字盖章，决算完后，我方公司找不到施工单位的项目负责人，不是我方不支付工程款。
被告李庆盈答辩称：一是我们按照发包合同施工，付款日期还没有到，至今工程才干到两层，没有完工。二是我们用现金支付民工工资11159727元，支付纲筋大板款1712642元，支付垫付施工单位2012年至2015年的水电费240万元，2014年1月28日用喀什小额担保公司贷款800万元支付给施工方。三是担保材料总计12803133元（没有向担保人支付）。我不承担责任，因为我现在没有支付工程款的义务，但我已支付了11159727元的费用。
经审理查明，原告于2014年1月3日通过巴楚县建设工程招标、投标管理办公室中标承建第一被告在巴楚县的巴尔楚克国际大酒店及商住楼工程，中标总建筑面积90046.07平方米，中标价格131780223.18元，计划工期550天，自2014年3月15日至2016年5月11日，工程质量合格。2014年3月10日，原告与被告巴楚县万达公司、被告李庆盈签订建设工程施工合同，合同约定面积，总价款，工期与中标承建工程的内容相同，承包范围，包工包料，合同26、对工程款支付约定，工程付款以单栋房屋进度为依据，主体三层完工支付工程总价款30%，十层完工支付工程总价款15%，主体封顶支付工程总价款15%，抹灰完成一半支付工程总价款10%，抹灰完支付工程总价款10%，竣工验收1个月内支付工程总价款15%，竣工验收1年期满1个月内支付全部保修金（即工程总价款5%）。合同47、补充条款还约定1、发包方按合同文件要求必须将工程款以银行转帐方式转入承包方公司帐户，不得以任何方式将工程款直接支付给项目经理，否则造成的一切后果由发包方承担。2、发包方须在双方约定支付进度款七天内支付工程款，否则由工程款不到位造成的工期延误、工人误工费、设备维护费、民工上访等一切后果均由发包方承担。合同签订后，原告进入现场施工，合同履行至2015年4月22日，原告施工的商场封顶、2#楼三层封顶、3#楼三层封顶、5#楼三层封顶、酒店基础一半的情况下，因巴楚县房地产市场不乐观，被告给原告下达关于对《巴楚县万达御水豪庭商住楼建设项目》暂停缓建的通知，2015年5月13日，被告巴楚县万达公司（甲方）、被告李庆盈与原告阿克苏建新公司（乙方）及第三方陈罗荣又签订一份补充协议，协议约定;一、2#、3#楼第三层封顶，5#楼第四层不再封顶按现状结算；二、巴尔楚克国际大酒店及6#楼的基础部分，按现状实际完成的工程量进行结算；三、2#、3#楼的封顶期限为5月20日，乙方务必要尽快安排施工，否则按现状结算。协议还约定对工程量结算委托工程造价公司结算，造价公司的费用由甲、乙双方各承担50%，陈罗荣和甲方间的往来款项，需由乙方认可，甲方支付的工程款及其它设备款必须进入乙方公司帐户，否则乙方不予认可。此协议与原施工合同具有同等法律效力，任何一方违约需支付违约金800万元。
另查明，2015年11月25日，由原告与被告委托的新疆惠福工程项目管理有限责任公司对原告现有完成的巴尔楚克国际大酒店及商住楼工程量造价评估决算为36774519.05元，双方对决算价均无异议，由原告向新疆惠福工程项目管理有限责任公司交纳评估决算费139700元，
本案在审理中，原告提供由被告于2015年4月22日给原告下达关于对《巴楚县万达御水豪庭商住楼建设项目》暂停缓建的通知一份，认为被告未按约定支付工程款应当承担800万元违约金，或者从2014年10月起按同期贷款利率计算承担利息349万元。被告认为原告施工的工程没有封顶，还没有到支付工程款的时间。被告提出原告在施工中由被告用现金为原告支付民工工资11159727元及之前8000000元，支付纲筋大板款1712642元，垫付原告2012年至2015年的水电费240万元等费用应从欠付的工程款中扣除,原告认为被告垫付水电费240万元有证据原告愿意承担，没有证据的不承担,对被告自行支付给民工工资及材料款、钢筋大板款不予认可，被告支付工程款按合同和协议约定必须进入原告公司帐户，未进入原告公司帐户不予确认。
上述事实有原、被告签订的建设工程施工合同、补充协议、通知书、工程造价评估报告，收条、收据、双方当事人陈述、调查笔录、庭审笔录等证据在案佐证。
本院认为，根据原告的诉讼请求及被告的答辩意见，归讷争议焦点为：一、被告是否应支付原告工程款36774519.05元；二、被告是否应承担原告违约金8000000元或逾期支付工程款利息。
关于被告是否应支付原告工程款36774519.05元的问题，本院认为，原告与被告签订的建设工程施工合同系双方自愿签订，且未违反法律规定，应属有效，双方均应按合同约定履行各自的义务。合同实际履行中，因巴楚县房地产市场不乐观，被告给原告下达暂停缓建的通知，根据原、被告签订的补充协议，双方委托的新疆惠福工程项目管理有限责任公司对原告现有完成的巴尔楚克国际大酒店及商住楼工程量造价评估决算为36774519.05元，且双方对委托决算价均无异议。原告要求被告支付工程款的诉讼请求，本院予以支持，被告应按评估决算价36774519.05元承担支付给原告工程款的民事责任。被告认为已支付给民工工资、垫付材料款、水电费及先前支付的工程款应从评估的决算款中扣除，本院认为，水电费因被告未提供证据，本院不予采信。根据合同和协议要求，被告必须将工程款以银行转帐方式转入原告公司帐户，不得以任何方式将工程款直接支付给项目经理的约定，被告自行给付的民工工资、垫付材料款、先前支付的工程款仅提供复印件且原告不予认可，也违反双方约定的合同和协议，故被告提出已支付给民工工资、垫付材料款、先前支付的工程款应从评估的决算款中扣除理由证据不足，本院不予支持。另，根据双方签订的协议约定，原告向新疆惠福工程项目管理有限责任公司交纳评估决算费139700元,原、被告各承担50%，故应由被告向原告支付评估决算费69850元。
关于被告是否应承担原告违约金8000000元或逾期支付工程款利息的问题。根据原、被告签订的补充协议，因委托的新疆惠福工程项目管理有限责任公司对原告现有完成的巴尔楚克国际大酒店及商住楼工程量造价评估决算价于2015年11月25日原、被告双方才确认，致使被告在2015年8月30日前支付全部工程款条件未确定，故原告要求被告支付违约金800万元的诉讼请求理由不能成立，本院不予支持。原告要求被告支付逾期工程款利息，根据2015年4月22日被告通知原告停建要求，被告支付工程款时间己明确，原告要求被告承担逾期支付工程款利息的理由成立，本院予以支持。本院认定，被告应承担逾期支付工程款的利息为：以36774519.05元为本金自2014年4月23日起按照中国人民银行基准贷款年利率6%计算至给付之日止。
综上，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第一百一十二条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条、第十八条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释第九十条规定，判决如下;
一、被告巴楚县万达房地产开发有限公司、李庆盈于本判决生效之日起十日内向原告阿克苏地区建新建筑安装有限责任公司支付工程款36774519.05元；
二、被告巴楚县万达房地产开发有限公司、李庆盈向原告阿克苏地区建新建筑安装有限责任公司支付逾期工程款的利息（以36774519.05元为本金自2015年4月23日起按照中国人民银行基准贷款年利率6%计算至给付之日止）；
三、被告巴楚县万达房地产开发有限公司、李庆盈于本判决生效之日起十日内向原告阿克苏地区建新建筑安装有限责任公司支付评估决算费69850元；
四、驳回原告阿克苏地区建新建筑安装有限责任公司其它诉讼请求。
如果被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费265673元，由原告阿克苏地区建新建筑安装有限责任公司负担32951.42元，被告巴楚县万达房地产开发有限公司、李庆盈负担232721.58元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于新疆维吾尔自治区高级人民法院。
审判长赵文武
代理审判员张荣琴
人民陪审员邓丽君
二0一六年六月六日
书记员胡萍