广西壮族自治区百色市中级人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）百刑终字第205号
原公诉机关广西壮族自治区乐业县人民检察院。
上诉人（原审被告人）蔡某甲，原凌云县工商行政管理局经济检查大队队长。因涉嫌犯贪污罪，2014年8月27日被刑事拘留，同年9月12日被逮捕，现羁押于乐业县看守所。
辩护人周召中，澄碧律师事务所律师。
广西壮族自治区乐业县人民法院审理广西壮族自治区乐业县人民检察院指控原审被告人蔡某甲犯贪污罪一案，于二〇一五年七月十五日作出（2015）乐刑初字第33号刑事判决。原审被告人蔡某甲不服，提出上诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。百色市人民检察院检察员梁琪翌出庭履行职务，上诉人蔡某甲及其辩护人周召中到庭参加诉讼。本案经报广西壮族自治区高级人民法院同意延长审限。现已审理终结。
原判认定，被告人蔡某甲于2012年4月至2013年2月任凌云县工商行政管理局企业注册与个体私营经济监督管理股股长。2012年1月9日，被告人蔡某甲与凌云县市场服务中心工人林某在被告人蔡某甲家与凌云县朝里乡平塘村六坪屯罗某签订了一份《林地承包协议书》，该协议书中的甲方是“罗某”、乙方（承包方）是“蔡某甲、林某”，协议的内容是蔡某甲、林某两人共同承包罗某位于凌云县朝里乡平塘村六坪屯“长坡”一片30亩的荒地，承包费5000元。协议书还有在场人劳某签名。2012年4月23日，凌云县工商局下文成立凌云县工商局微型企业发展工作领导小组，领导小组负责指导和督促全县工商系统发展微型企业，领导小组下设办公室，负责日常事务工作。2012年5月9日，凌云县人民政府以凌政发（2012）6号《关于大力发展微型企业的实施办法》文，该文件规定了发展微型企业扶持范围包括扶持标准、对象、产业、资金监管等内容。文件具体内容是：一、扶持标准：（1）从业人员（××）20人及以下、出资数额或者注册资本10万元以下、依法注册登记的企业；（2）微型企业的组织观念形式包括个人独资企业、合伙企业、有限责任公司，列入扶持范围、符合扶持对象条件的企业在其组织形式后标注“微型企业”字样；（3）列入扶持范围的微型企业应当是本意见下发后注册登记、并符合上述要求的新办企业；二、扶持对象是微型企业的投资者应当同时具备的条件是：（1）具有凌云县户籍、并在本县居住的大中专技校毕业生、在校大学生、返乡农民工等“九类人群”；（2）无在办企业；（3）具有创业能力、并经创业培训；（4）、不属于国家禁止经商办企业的人员；（5）属于“九类人群”的投资者与他人创办合伙企业或有限责任公司的，其出资比例不得低于全体投资人出资额的50%；三、重点扶持产业包括特色种养业等微型企业；四、该文件还规定领导小组下设办公室在凌云县工商局，具体负责日常工作；五、资金监管要求严格执行回避制度，自行回避，以防工作人员以权谋私等行为。凌微企发（2012）1号《关于成立凌云县微型企业资本金补助资金发放评审委员会的通知》，该通知规定工商部门负责审核申请补助资金的微型企业的营业执照，并确定所属行业进行划分并确定支持比例。时任凌云县工商行政管理局企业注册与个体私营经济监督管理股长的被告人蔡某甲兼任办公室副主任。由于被告人蔡某甲不是文件规定微型企业扶持对象的“九类人群”，不符合成立微型企业的投资者条件。为了得到微型企业补助资金，被告人蔡某甲在没有征得合伙人林某及发包人罗某同意的情况下，将《林地承包协议书》中原乙方签名“蔡某甲、林某”篡改为自己女儿“蔡某乙”（蔡某乙，女，1992年11月出生，2010年7月毕业于中国经贸专科学院，系被告人蔡某甲的女儿，2012年时无正式职业）的名字，将承包金额5000元改为50000元、签订地点改为罗某家、面积30亩改为90亩，使该合同中的林地种植作为成立微型企业的经营产业项目，使其符合国家关于微型企业成立的特定条件。之后，被告人蔡某甲以篡改的《林地承包协议书》，以其女儿“蔡某乙”之名于2012年6月8日经凌云县工商局准予登记设立“凌云县六坪种植场”，2012年7月2日缴纳10万元注册资金及企业账户，并办理手续申报微型企业补助资金。2012年11月1日，县财政局把微型企业资本金补助资金打入“六坪种植场”企业账户。2013年1月31日，被告人蔡某甲叫岑某在“六坪种植场”现金支票收款人签章一栏签上岑某的名字，利用岑某的身份一次性从该企业账户领取30000元现金归自己所有。
原判认定上述事实的证据有：立案决定书，凌云县工商局提供的《林地承包协议书》，罗某提供的《林地承包协议书》原件，被告人蔡某甲户籍证明，归案情况说明，蔡某乙微型企业账户流水账以及现金支票交易记录、银行卡号为62×××98的银行交易记录，被告人蔡某甲的任免职文件4份、凌云县工商局出具的企业注册与个体私营经济监督管理股工作职责的说明，凌云县人民政府凌政发（2012）6号《关于大力发展微型企业的实施办法》、凌微企发（2012）1号《关于成立凌云县微型企业资本金补助资金发放评审委员会的通知》、凌云县工商局文件凌工商发（2012）11号《关于成立凌云县工商局微型企业发展工作领导小组的通知》，蔡某乙申请微型企业补助资金的毕业证书、身份证复印件、《林地承包协议书》、凌云县朝里乡平塘村村委会出具的场地证明、企业经营场所证明、现金缴款单、微型企业投资资金存款证明、微型企业创业基地简况、企业设立登记申请书、创办微型企业申请书、企业名称预先核准申请书、企业登记设立审核表、个人独资企业开业核准登记通知书、准予个人独资企业登记决定书，凌云县工商局提供的发放补助资金《关于微型企业资本金补助资金申请情况的通报》及名单、审核表、财政直接支付凭证、现金支票、银行流水账等财务凭证，2012年11月1日财政将补助款拨入微型企业账户3万元，证人罗某、劳某、林某、黄某、岑某、廖某的证言和蔡某乙的证言，被告人蔡某甲的供述，
原判认为，被告人蔡某甲其利用担任凌云县工商局企业注册与个体私营经济监督管理股股长及兼任微型企业办公室副主任职务之便利，在得知凌云县有微型企业扶贫补助项目后，不严格要求自己，不自行回避，以权谋私。由于被告人属于国家禁止经商办企业的人员，不符合申办微型企业规定的人群，便在没有征得合伙人林某及发包人罗某同意的情况下擅自篡改《林地承包协议书》，以其女儿名义注册成立了“凌云县六坪种植场”，按文件要求，达到符合办理申报微型企业的条件，骗取国家专项扶贫补助资金的行为，已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款“国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公开财物的，是贪污罪”的规定，构成贪污罪，应从重处罚。公诉机关指控被告人的犯罪事实清楚，证据确实、充分，指控被告人犯贪污罪成立，应依法惩处。被告人辩解称其与林某共同签订承包罗某的荒地的《林地承包协议》是其女儿蔡某乙委托签订的，《林地承包协议》是蔡某乙修改，“六坪种植场”是客观真实存在，所获得的30000元补助资金用于所承包的林木种植，其没有利用职务之便，不构成贪污犯罪。经查，2012年5月9日，凌云县人民政府以凌政发（2012）6号《关于大力发展微型企业的实施办法》，该文件规定了发展微型企业扶持范围包括扶持标准、对象、产业、资金监管等内容，由于被告人蔡某甲不是文件规定微型企业扶持的标准、对象，不符合成立微型企业的投资者条件，为了达到目的，得到微型企业补助资金，被告人蔡某甲在没有征得合伙人林某及发包人罗某同意的情况下，擅自将2012年1月9日与林某、罗某签订的《林地承包协议书》中原乙方签名“蔡某甲、林某”篡改为自己女儿“蔡某乙”，并由蔡某乙签名，之后，被告人蔡某甲以篡改的《林地承包协议书》中的林地种植作为成立微型企业的经营产业项目，使其符合国家关于微型企业成立的特定条件，以其女儿“蔡某乙”之名于2012年6月8日经凌云县工商局准予登记设立“凌云县六坪种植场”，2012年7月2日缴纳10万元注册资金及企业账户，并办理手续申报国家扶贫补助资金，故被告人的辩解不予采纳；被告人的辩护人提出被告人没有篡改《林地承包协议》，是被告人蔡某甲的女儿蔡某乙委托被告人签订协议，且实际承包有林地，成立微型企业及获取补助资金被告人无权审批，更未利用其职务上的便利骗取公共财物，其行为不构成贪污罪的辩护意见，经查，2012年，时任凌云县工商局企业注册与个体私营经济监督管理股长的被告人蔡某甲是凌云县工商局微型企业发展工作领导小组下设办公室副主任，负责收集、审核材料，实地考察、对微型企事业人员进行业务培训，后由工商局企业注册与个体私营经济监督管理股的办事员廖某负责微型企业信息录入及打印执照，提交分管副局长梁某审批。被告人蔡某甲明知自己不符合成立微型企业补助资金条件，为骗取资金，利用其担任股长及兼任微型企业办公室副主任职务之便利，自行收集材料，以其女儿名义申报微型企业实施骗取微型企业补助资金行为，其主观、客观方面均符合贪污罪的犯罪特征，应以贪污定罪处罚。本案有被告人在检察机关侦查时的供述、证人证言及被告人申请微型企业补助所提交的材料及领取资金等证据在卷证实，事实清楚，证据确凿，故辩护人的辩护意见不予采纳；证人蔡某乙及黄秋玉出庭证实是蔡某乙委托被告人签订《林地承包协议》与查实事实不相符，本院不予采纳。根据被告人的犯罪事实、性质、情节以及对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第（三）项、第四十七条规定，判决：被告人蔡某甲犯贪污罪，判处有期徒刑一年六个月。
蔡某甲上诉称，1、上诉人没有利用职务之便的条件和可能。本案认定上诉人利用职务之便缺乏确凿充分证据。2、认定上诉人贪污3万元资金没有事实证据。请求二审法院撤销一审判决，改判上诉人无罪。
上诉人蔡某甲在二审庭审中提出：证人梁某、廖某的证言是虚假的。《林地承包协议》是蔡某乙自行更改，不是其篡改。一审不采纳蔡某乙提供的相关证据是主观意断。一审认定的银行帐号不是其本人的。望二审公正裁决。
上诉人的辩护人提出，1、蔡某甲无职务条件和任何职务行为。2、一审判决错误。蔡某甲主观上没有贪污的故意，事实也没有任何证据证实其拿了3万元补助资金。蔡某甲不构成贪污罪。
百色市人民检察院检察员提出，本案事实清楚，证据充分，量刑适当，审判程序合法。建议二审驳回上诉，维持原判。
经审理查明，2012年1月9日，上诉人蔡某甲与凌云县市场服务中心工人林某在被告人蔡某甲家与凌云县朝里乡平塘村六坪屯罗某签订了一分《林地承包协议书》，该协议书中的甲方是“罗某”、乙方（承包方）是“蔡某甲、林某”，协议的内容是：蔡某甲、林某两人共同承包罗某位于凌云县朝里乡平塘村六坪屯“长坡”一片30亩的荒地，承包费5000元。协议书还有在场人劳某签名。2012年4月至2012年9月上诉人蔡某甲任凌云县工商行政管理局企业注册与个体私营经济监督管理股股长。2012年4月23日，凌云县工商局下文成立凌云县工商局微型企业发展工作领导小组，领导小组负责指导和督促全县工商系统发展微型企业，领导小组下设办公室，负责日常事务工作，时任凌云县工商局企业与个体私营经济监督管理股股长的蔡某甲该领导小组办公室副主任。2012年5月9日，凌云县人民政府以凌政发（2012）6号《关于大力发展微型企业的实施办法》，该文件规定了发展微型企业扶持范围包括扶持标准、对象、产业、资金监管等内容。因蔡某甲不是文件规定微型企业扶持对象的“九类人群”，不符合成立微型企业的投资者条件。为了得到微型企业补助资金，蔡某甲在没有征得合伙人林某及发包人罗某同意的情况下，擅自将《林地承包协议书》中原乙方签名“蔡某甲、林某”篡改为自己女儿“蔡某乙”（蔡某乙，女，1992年11月出生，2010年7月毕业于中国经贸专科学院，系蔡某甲的女儿，2012年时无正式职业）的名字，将承包金额5000元改为50000元、签订地点改为罗某家、面积30亩改为90亩，使该合同中的林地种植作为成立微型企业的经营产业项目，使其符合国家关于微型企业成立的特定条件。之后，蔡某甲以篡改的《林地承包协议书》以其女儿“蔡某乙”之名于2012年6月8日经凌云县工商局准予登记设立“凌云县六坪种植场”。2012年7月2日缴纳10万元注册资金及企业账户，并办理手续申报微型企业补助资金。2012年11月1日，县财政局把微型企业资本金补助资金打入“六坪种植场”企业账户。2013年1月31日，蔡某甲叫岑某在“六坪种植场”现金支票收款人签章一栏签上岑某的名字，利用岑某的身份一次性从该企业账户领取30000元现金归自己所有。
上述事实，经一、二审庭审举证、质证并经本院予以确认的下列证据证实：
1、立案决定书证实，2014年8月24日，凌云县人民检察院决定对蔡某甲涉嫌贪污一案立案侦查。
2、凌云县工商局提供的《林地承包协议书》证实，该协议书中的面积、金额、甲方“罗某”签字均是蔡某甲篡改，乙方“蔡某乙”是蔡某乙本人所签。
3、罗某提供的《林地承包协议书》的原件证实：（1）2012年1月9日罗某与蔡某甲、林某签订《林地承包协议书》，甲方是罗某，乙方是蔡某甲、林某，签订地点是西溪小区366号蔡某甲家，在场人是劳某。（2）蔡某甲、林某承包罗某位于朝里乡平塘村六平屯“长坡”约30亩林地，承包期限2012年1月9日至2072年1月9日共60年，承包费5000元。
4、户籍证明证实，蔡某甲的出生生日期等情况。
5、归案情况说明证实，蔡某甲的到案经过。
6、蔡某乙微型企业账户流水账以及现金支票交易记录、银行卡号为62×××98的银行交易记录，证实被告人蔡某甲领取30000元微型企业补助资金。
7、蔡某甲的任免职文件、凌云县工商局出具的企业注册与个体私营经济监督管理股工作职责的说明证实，蔡某甲2012年4月至2012年9月时任凌云县工商行政管理局企业注册与个体私营经济监督管理股长兼任该局微型企业发展工作领导小组成员和办公室副主任。
8、凌云县人民政府凌政发（2012）6号《关于大力发展微型企业的实施办法》、凌微企发（2012）1号《关于成立凌云县微型企业资本金补助资金发放评审委员会的通知》、凌云县工商局文件凌工商发（2012）11号《关于成立凌云县工商局微型企业发展工作领导小组的通知》等证实，蔡某甲不符合扶持条件、对象，蔡某甲是凌云县工商局微型企业领导小组成员。
9、蔡某乙申请微型企业补助资金的毕业证书、身份证复印件、《林地承包协议书》、凌云县朝里乡平塘村村委会出具的场地证明、企业经营场所证明、现金缴款单、微型企业投资资金存款证明、微型企业创业基地简况、企业设立登记申请书、创办微型企业申请书、企业名称预先核准申请书、企业登记设立审核表、个人独资企业开业核准登记通知书、准予个人独资企业登记决定书等证实。蔡某乙2010年7月毕业于中国经贸专科学院，其申报创办微型企业，凌云县工商局于2012年6月8日准予登记设立“凌云县六坪种植场”，申请创办微型企业提交的《林地承包协议书》中的甲方是罗某，乙方是蔡某乙，承包林地位于凌云县朝里乡平塘六平屯“长坡”的一片90亩、承包费为50000元；2012年7月2日缴纳10万元注册资金及企业账户：农商行641812010104073081。
10、凌云县工商局提供的发放补助资金《关于微型企业资本金补助资金申请情况的通报》及名单、审核表、财政直接支付凭证、现金支票、银行流水账等财务凭证证实，微型企业发展工作领导小组通报已审核通过给予发放补助的30个企业名单，包括蔡某乙的微型企业。
11、2012年11月1日财政将补助款拨入微型企业账户3万元。证实2013年1月31日蔡某乙企业的3万元被取出、蔡某乙的支票蔡某甲签字说明背面的“岑某”是岑某本人所签，但补助款是两人共同领取后蔡某甲全部用于林地开支。
12、证人罗某的证言证实：2012年初，蔡某甲、林某与其谈要承包其位于本屯“长坡”的林地大约30亩，双方协议承包费为5000元。2012年1月9日，劳某带其到蔡某甲家签订《林地承包协议书》，乙方是蔡某甲、林某，蔡某甲当场支付5000元。承包后两人委托劳某护理并支付种苗、护理费，其不认识蔡某甲的女儿，承包前后均没有见过，蔡某甲也没有说过是他女儿委托他来承包；工商局保存的那份协议书中甲方“罗某”并非是其亲笔签名，承包费50000元也并非真实，蔡某甲也没有提出要修改协议书，把承包方“蔡某甲、林某”改为“蔡某乙”。
13、证人劳某的证言证实，蔡某甲、林某决定承包罗某长坡（地名）的一片约30亩荒山，承包60年，承包金5000元。2012年1月9日，其带罗某一起到蔡某甲家签订《林地承包协议书》的，乙方是蔡某甲与林某，不是被告人蔡某甲的女儿蔡某乙。
14、证人林某的证言证实，经劳某介绍，其及蔡某甲决定承包罗某的一片约30亩荒山，承包60年，承包金5000元。2012年1月9日，劳某带罗某到蔡某甲家签订《林地承包协议书》的。乙方是蔡某甲与其，不是蔡某甲的女儿蔡某乙，也没有听蔡某甲说他的女儿蔡某乙委托蔡某甲签订承包林地协议。其不知道申请微型企业资本金补助的事情。
15、证人黄某的证言证实，其与蔡某甲均承包有林地。国家有微型企业补助政策后，其与蔡某甲达成共识，其以承包的60亩林地以其女儿黄靖云的名义申请微型企业，蔡某甲他承包的30亩林地以他女儿蔡某乙的名义申请微型企业。之后其与蔡某甲各自以女儿的名义申请微型企业并获取30000元补助资金。
16、证人蔡某乙在公诉机关调查时的证言证实，2012年初，其以自己名义成立微型企业“六坪种植场”，其委托其父亲蔡某甲承包位于朝里乡平塘村六平屯周边的一块林地。申请补助是其委托其父亲蔡某甲帮办理，部分材料是本人提供，部分是委托其父亲办理，有委托书但已找不见，注册资金是其父亲所借，企业公章和本人私章并非本人制作或者委托他人制作。补助款3万元拨到企业账户后其委托父亲领取用于林地开支。
17、证人岑某的证言证实，“六坪种植场”的现金支票名字是其签字的，但钱不是其领的，其没有得这笔钱。
18、证人梁某的证言证实，其在2012年期间任凌云县工商局副局长，是分管企业股的分管领导。申报微型企业的各种材料交到企业股审查，一般是蔡某甲审核，然后交给企业股业务员廖某录入系统，打印表格后拿给其审核签字，最后由廖某打印营业执照。
19、证人廖某的证言证实，其2012年4月至2012年12月在凌云县工商局企业股工作。其负责微型企业信息录入及打印执照。“六坪种植场”的材料都是股长蔡某甲收集的。
20、蔡某甲的供述，2003年至2012年9月其担任凌云县工商局企业股股长职务，负责全县企业、个体户登记监管工作。2012年1月9日其以自己名义和林某合伙承包罗某的林地，并签订《林地承包协议书》，其没有告诉罗某、林某是受蔡某乙委托，虽以其名义签订协议但实际承包人是其女儿蔡某乙和林某，但林某并不知道蔡某乙是实际合伙承包人，也没有跟罗某说明蔡某乙是实际承包人，蔡某乙没有管理过也没有实际到看过该林地，都是其负责管护，是其联系和签订手续。2012年微型企业补助资金是3万元。由其出资10万元帮办理微型企业补助，蔡某乙“六坪种植场”获得补助3万元，蔡某乙的补偿款是其领取；另外，其以自己名义（实际承包人也是蔡某乙）和黄某合伙与劳某等人签订《松木幼树转让协议书》，同样没有跟黄某说过实际承包人是蔡某乙。两处的林地相连，因此后来其在与罗某签订的协议上将自己的名字更改为蔡某乙，并将与劳某承包的林地面积、承包金额加到与罗某的协议书上，改为90亩和50000元。协议书是其修改的，修改协议书没有跟罗某说过，修改后的协议书上面的“罗某”并非罗某本人签字，但也记不清是谁签，拿修改的协议书申请补助也没有跟罗某说过，但是经合伙承包人林某和黄某同意。申请补助材料中的《场地证明》、《公司企业住所证明》内容和盖章是黄某撰写及拿到村里盖章，蔡某乙申请微型企业公章是其到凌云县泗城镇农村信用社对面刻章处刻印的，私章是蔡某乙原本就有。蔡某乙的申请材料是其受理并实地查看林地后提交领导审核决定。蔡某乙以申请微型企业获得3万元补助，补助款是其领取，没有分给林某和黄某。
关于蔡某甲及其辩护人提出蔡某甲没有利用职务便利的条件和行为，一审认定缺乏证据的辩解及辩护理由，经查，凌云县工商行政管理局凌工商发（2012）8号文件证实，2012年4月10日，蔡某甲被任命为凌云县工商局企业注册与个体私营经济监督管理股长，2012年4月23日凌云县工商行政管理局成立凌云县工商局微型企业领导小组，蔡某甲是该领导小组成员并任下设的办公室副主任，有凌云县工商行政管理局凌工商发（2012）11号文件证实。在任期间，蔡某甲负责收集、审核材料，实地考察、对微型企事业人员进行业务培训，后由工商局企业注册与个体私营经济监督管理股的办事员廖某负责微型企业信息录入及打印执照，提交分管副局长梁某审批。有证人廖某、梁某的证言证实，与上述书证相互印证，形成证据链，足以认定蔡某甲明知自己不符合成立微型企业补助资金条件，为骗取资金，利用其担任股长及兼任微型企业办公室副主任职务之便利，自行收集材料，以其女儿名义申报微型企业实施骗取微型企业补助资金。蔡某甲提出梁某、廖某的证言是虚假证言的意见无证据佐证，不予以采信。提出蔡某甲没有利用职务便利的理由不成立，不予以采纳。
关于蔡某甲及其辩护人提出一审认定上诉人蔡某甲贪污3万元补助资金没有事实证据，蔡某甲没有贪污的故意，蔡某甲不构成贪污罪的辩解、辩护理由。经查，2012年5月9日，凌云县人民政府以凌政发（2012）6号《关于大力发展微型企业的实施办法》，规定了发展微型企业扶持范围包括扶持标准、对象、产业、资金监管等内容，由于蔡某甲不是文件规定微型企业扶持的标准、对象，不符合成立微型企业的投资者条件，为得到微型企业补助资金，蔡某甲在未征得合伙人林某及发包人罗某同意的情况下，擅自将2012年1月9日与林某、罗某签订的《林地承包协议书》中原乙方签名“蔡某甲、林某”篡改为自己女儿“蔡某乙”，并由蔡某乙签名。证据上有原件及篡改后的《林地承包协议书》证实，与罗某、劳某、林某等证言相互印证。之后，蔡某甲以篡改的《林地承包协议书》中的林地种植作为成立微型企业的经营产业项目，使其符合国家关于微型企业成立的特定条件，以其女儿“蔡某乙”之名于2012年6月8日经凌云县工商局准予登记设立“凌云县六坪种植场”，2012年7月2日缴纳10万元注册资金及企业账户，并办理手续申报国家扶贫补助资金，后利用岑某身份从该企业帐户领取3万元归已所有。该骗取微型企业补助资金行为，其主、客观方面均符合贪污罪的犯罪特征，构成贪污罪。事实清楚，证据充分，足以认定。上诉人及其辩护人的辩解、辩护理由不予以采纳。
本院认为，上诉人蔡某甲利用其担任凌云县工商局企业注册与个体私营经济监督管理股股长及兼任微型企业办公室副主任职务之便利，在得知凌云县有微型企业扶贫补助项目后，在没有征得合伙人林某及发包人罗某同意的情况下擅自篡改《林地承包协议书》，以其女儿名义注册成立了“凌云县六坪种植场”，骗取国家专项扶贫补助资金30000元，其行为已构成贪污罪，应依法予以惩处。但由于蔡某甲骗取30000元补助资金后，已用于该微型企业所承包的林木种植，其行为未造成严重后果，其贪污的30000元也已退出，挽回了损失，且由于二审期间新的刑法修正案已颁布实行，量刑标准发生变化，按照从旧兼从轻原则，本院依法予以从轻改判。犯罪行为轻微，不需要判处刑罚，故可对其免予刑事处罚。原判认定事实清楚，定性准确，审判程序合法。本院依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第（一）项及《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百二十五条第一款第（二）项之规定，判决如下：
一、撤销广西壮族自治区乐业县人民法院（2015）乐刑初字第33号刑事判决；
二、上诉人（原审被告人）蔡某甲犯贪污罪，免予刑事处罚。
本判决为终审判决。
审判长 韦中利
审判员 何 卫
审判员 韦金碧
二〇一六年一月二十日
书记员 廖辉辉