浙江省武义县人民法院
民 事 判 决 书
（2015）金武民初字第250号
原告：李俊峰。
委托代理人：李萍。
被告：浙江胜阳建设有限公司。
法定代表人：叶阳春。
委托代理人：曾宣龙。
被告：张铭红。
委托代理人：吕爱军、沈蓓。
原告李俊峰与被告浙江胜阳建设有限公司（下称胜阳公司）、张铭红建设工程分包合同纠纷一案，于2015年3月20日向本院起诉，本院于当日受理立案后，由审判员杜建跃适用简易程序公开开庭进行了审理。原、被告的委托代理人到庭参加诉讼。现已审理终结。
原告李俊峰诉称：2010年，第一被告承建了武义县妇幼保健院迁建工程，并签订施工合同，合同工期360天。2011年11月23日，被告将武义妇幼保健院迁建工程内的内墙防霉耐擦洗乳胶漆工程和附属楼外墙真石漆承包给原告施工，双方签订了承包协议书一份，第二被告作为第一被告的负责人进行签字确认。协议书对承包形式、产品质量要求、结算方式、付款方式、工期要求等进行约定。原告按合同约定完成了内墙防霉耐擦洗乳胶漆工程和附属楼外墙真石漆工程。2014年12月22日，万邦工程管理咨询有限公司作出关于武义县妇幼保健院迁建工程竣工结算的审核报告，其中涉及到原告所完成的工程量，按照双方所签订的合同价格，总工程款为354509元。第一被告分六笔支付工程款，共计174314万元，尚欠工程款195982.22元经原告多次催讨无果。为此，诉请法院判令：1、两被告支付原告工程款195982.22元及逾期付款利息26985.12元（利息已从2012年12月30日起按中国人民银行同期贷款利率计算至起诉之日，此后的利息仍按中国人民银行同期贷款利率计算至履行完毕之日止）；2、由被告承担本案的诉讼费用。
被告胜阳公司辩称。总包是胜阳公司，转包给张铭红，这份合同是张铭红个人与原告签字的，没有任何胜阳公司的章，这系张铭红个人行为。因此，请求驳回原告的诉讼请求。
被告张铭红辩称：本工程是胜阳公司承包，工程款是胜阳公司支付给原告的。原告将其列为本案被告主体不适格，要求驳回对其的诉讼请求。
证据的质证与认证
一、原告出示证据的质证和认证。
1、原、被告的身份资料，证明原、被告具有诉讼主体资格的事实。两被告对此均无异议，本院予确认。
2、承包协议书份，证明被告将其承包的妇幼保健院迁建工程中的内墙防霉耐擦洗乳胶漆工程和附属楼外墙真石漆工程承包给原告及有关约定，协议署名胜阳公司、张铭红以负责人签名的事实。胜阳公司对协议的真实性未提出异议，但认为是张铭红个人与李俊峰签订该份协议，其不知情，因此是张铭红个人行为。被告张铭红对真实性无异议，这是张铭红代表公司与李俊峰签订协议。本院对该证据的真实性予以确认。
3、万工咨结审J[2014]15号关于武义县妇幼保健院迁建工程竣工结算的审核报告，证明原告所完成的工程量和工程款。两被告对真实性行无异议，本院对该证据的真实性予以确认。
4、工程量签证单，证明原告完成的工程量的事实。两被告未提出异议，本院对真实性予以确认。
5、报告，证明胜阳公司资料专用章在其他材料中均有使用，并经妇幼保健院及监理单位确认，本案中的资料专用章代表胜阳公司，并报告是张铭红提供妇保院的。对此被告胜阳公司认为不知情，印章是张铭红使用的，不能证明其举证责任。被告张铭红无异议。本院对该证据的真实性予确认。
二、被告胜阳公司出示证据的质证和认证。
1、协议书、武义县妇幼保健院迁建工程施工合同，证明2009年12月30日武义县妇幼保健院为发包方与胜阳公司为承包签订了武义县妇幼保健院迁建工程承包协议书，工程名称武义县妇幼保健院迁建工程，工程地点武义县北岭新区BL-1107、1109地块，工程内容门诊楼、住院大楼、附属用房土建、水、电。承包范围土建、水、电。合同价款14567571元。2010年3月26日胜阳公司与张铭红签订武义县妇幼保健院迁建工程施工合同，胜阳公司将承包的武义县妇幼院迁建工程分包张铭红的事实。原告李俊峰对对协议的真实性无异议，对施工合同真实性不清楚，但认为即使施工合同真实，胜阳公司分包给张铭红是违法的，施工合同系无效。张铭红对协议书和施工合同真实性无异议，但认为其与胜阳公司是分包合同，并不是转包，因为弱电与水电有另外的分包。因此施工合同违反了行政法规的强制性规定，系无效合同。本院对该组证据的真实性予以确认。
2、建设工程竣工验收意见书，证明武义县妇幼保健院迁工程于2012年12月28日经相关部门单位验收合格的事实。原告李俊峰、被告张铭红均对真实性无异议，本院予以确认。
上述证据，经审查，能证明本案事实，被告未作答辩，也未提出相反的证据，本院认为原告的证据符合证据的规定，予以确认和采信。
经审理，本院结合确认的证据和原告方的陈述，被告方的答辩，对案件事实认定如下：
2009年12月30日，武义县妇幼保健院为发包方与胜阳公司为承包方签订协议书，约定：建设工程名称武义县妇幼保健院迁建工程、工程地点武义县北岭新区BL-1107、1109地块，工程内容门诊楼、住院大楼、附属用房土建、水、电。承包范围土建、水、电。合同价款14567571元。协议还对其他相关内容作了约定。2010年3月26日，胜阳公司与张铭红签订武义县妇幼保健院迁建工程施工合同，约定：胜阳公司将承包的武义县妇幼院迁建工程分包张铭红。总工程款以工程决算为准，胜阳公司收取7%管理费（含税），在建设方支付的工程款中按比例扣除。张铭红必须将建设单位所预付的工程款直接汇入胜阳公司帐户，如未经胜阳公司同意，张铭红直接向建设单位领取工程款，胜阳公司有权单方解除合同。合同还对其他相关内容作了约定。2011年11月23日，张铭红代表胜阳公司为甲方与李俊峰为乙方签订承包协议书，约定：甲方将妇幼保健院迁建工程内的内墙防霉耐擦洗乳胶漆工程和附属楼外墙真石漆工程承包乙方施工，承包形式包工包料。乙方必须服从胜阳公司统一领导，遵守公司各项规章制度，按照公司的施工按时完成施工任务，如声音操作，违章施工，公司领导制止不理的或拖延工期，质量达不到合格标准，公司有权终止合同。工程款按80%结算。如乙方中途自行退出，工程款将不予结算。结算方式为：内墙防霉耐擦洗乳胶漆价格23元/平方米、内墙加气砌块直接批灰价格5元/平方米、外墙真石漆价格52平方米。付款方式为工程竣工验收合格，业主按规定拨付后三天内支付80%工程款，经业主审计完成支付结算款后到95%工程款，保修款按业主同条件支付。协议还对其他相关内容作了约定。协议尾部甲方署名胜阳公司，张铭红以负责人签名，乙方李俊峰签名。协议签订后，李俊峰依约完成相关工程，经计算工程款为370296.22元。胜阳公司五次支付李俊峰工程款计129314元，张铭红支付李俊峰工程款45000元，计174314元，尚欠195982.22元。武义县妇幼保健院迁建工程于2012年12月28日通过竣工验收。2014年12月22日作出武义县妇幼保健院迁建工程竣工结算的审核报告。
本院认为：胜阳公司承包武义县妇幼保健院迁建工程后，又转包张铭红施工，张铭红无施工资质与胜阳公司也不存在劳动或隶属关系，故本院认定张铭红系借用胜阳公司名义施工，双方签订的武义县妇幼保健院迁建工程施工合同无效。张铭红以胜阳公司名义与李俊峰签订的工程承包协议，在协议书上署名是胜阳公司和张铭红以负责人签名。胜阳公司曾五次向原告支付工程款，虽胜阳公司辩称有张铭红确认同意付款，但未提出证据予以证明。因此，事实上胜阳公司默认了张铭红的代理公司行为，李俊峰也有理由相信张铭红的行为系代表公司行为，故胜阳公司应承担本案工程款的支付责任。李俊峰无资质承包了涉案工程，承包协议应为无效，但工程已通过验收合格，依法有权要求支付工程款。综上，李俊峰要求胜阳公司支付工程款的诉讼请求，于法有据，本院予以支持，逾期付款的利息损失因承包协议无效，其主张的起算时间不予支持，本院确定从起诉之日起计算，其要求张铭红承担民事责任的诉讼请求，于法无据，不予支持。据此，依照《中华人民共和国合同法》第五十二条第（五）项及《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第（二）项、第二条之规定，判决如下：
一、浙江胜阳建设有限公司于本判决生效后七日内支付李俊峰工程款195982.22元，并支付从2015年3月20日起至判决确定支付之日止按中国人民银行规定同期同档次贷款基准利率计算的逾期付款利息。
如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
二、驳回李俊峰的其他诉讼请求。
案件受理费2322元（已减半），由原告李俊峰负担212元，被告浙江胜阳建设有限公司负担2110元，限于本判决生效后七日内交纳。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省金华市中级人民法院。
审 判 员 杜建跃
二〇一五年六月十五日
代书记员 廖 君