安徽省淮南市田家庵区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）皖0403民初4609号
原告：韩某，男，汉族，1975年10月10日生，无业，住所地：安徽省淮南市田家庵区。
委托诉讼代理人：王敬芝，淮南市田家庵区舜耕镇法律服务所法律工作者。
被告：某某人民政府。
法定代表人：孙某，该镇镇长。
委托诉讼代理人:潘某，该政府服务中心主任。
被告：A公司，住所地：安徽省蚌埠市。
法定代表人：崔某，该公司总经理。
委托诉讼代理人：李梁，该公司业务经理。
原告韩某诉被告某某人民政府、A公司建设工程施工合同纠纷一案，本院于2016年8月1日受理后，依法适用普通程序，于2016年9月19日依法公开开庭进行了审理。原告韩某及其委托的诉讼代理人王敬芝、被告某某人民政府委托的诉讼代理人潘某、被告A公司委托的诉讼代理人李梁到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
韩某向本院提出诉讼请求：1、判令两被告支付房屋及地面附属物拆迁费合计人民币435295元及延期债务利息2611.7元/月×8个月=20894元，合计456189元。2、两被告承担本案的受理费。事实和理由：2013年6月18日，被告A公司承包某某人民政府位于化肥厂沿淮村地区拆除房屋及地面附属物工程，并两被告在2013年6月18日签订了旧房拆除协议一份，确定了双方的权利义务，同时约定了拆迁费用：人工拆除费用13元/平方米补给乙方，机器拆除费用根据现场据实结算，旧房拆除的所有废旧材料除门窗均归乙方所有。合同约定付款方式甲方按进度支付给乙方拆除费用，待该区域旧房全部拆除完毕后，甲方一次性付清剩余补偿款项。该工程经两被告在2015年10月28日验收合格，并出具结算单一份（名称为关于拨付淮化集团合成氨项目拆迁费用的请示和淮化集团卫生防护距离内搬迁工程一期房屋（沿淮村）拆迁面积统计情况）原告承建的该工程已经过竣工验收合格，两被告应当参照合同约定支付工程价款。为此，现原告为保护自己的合法权益，依照《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国民事诉讼法》以及《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》相关之规定，提起诉讼，要求两被告支付工程价款人民币435295元及工程价款利息（按同期贷款利率的6％计算，每月支付利息2611.77元，从工程验收合格之日2015年10月28日起计算至诉讼之日2016年6月30日止）。
被告某某人民政府辩称：承认拖欠工程款的事实，但该笔资金属于专项资金，需要走程序才能支付。工程款总数635295元，已经支付20万。
被告A公司辩称：对原告主张的数额没有异议，只要安成镇人民政府拨付款额给公司，公司就支付给原告。
当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。
根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：某某人民政府(甲方)与A公司（乙方）于2013年6月18日签订《旧房拆除协议》,协议约定了拆除范围为淮化集团合成氨项目卫生防护距离内居民房屋及地面附属物的拆除、人工拆除费用按13元/平方米补偿……。2013年6月19日，A公司（甲方）与韩某（乙方）签订一份《旧房拆除协议》，将淮化集团合成氨项目转包给韩某，协议约定了人工拆除费用按13元/平方米补偿以及付款方式……。该旧房拆除项目于2015年10月28日竣工验收合格，拆除房屋面积核计48868.85平方米，根据协议约定，按照每平方米13元标准计算，合计拆迁费用为635295元。安成镇人民政府在项目实施工程中，曾支付20万工程款，在工程竣工验收合格后，没有按照协议约定一次性支付剩余工程款。A公司于2015年12月28日向韩某出具欠条一张，约定2015年12月30日前偿还剩余工程款435295元，但至今未付。
本院认为，本案系建设工程施工合同纠纷。1、韩某与A公司于2013年6与19日签订的《旧房拆除协议》，根据《中华人民共和国合同法》第二百七十二条及《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》（以下简称《解释》）第一条的规定，承包人和分包人应为具备相应资质条件的单位，由于韩某系不具有相应施工资质的个人，故韩某与A公司签订的《旧房拆除协议》应为无效。但韩某依照约定履行了合同义务，且该工程竣工验收，工程质量未被提出异议，根据上述《解释》第二条的规定，建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持；韩某的工程款总计为635295元，扣除已付的200000元,剩余435295元未受偿，被告A公司应予支付给韩某。根据上述《解释》二十六条的规定，发包方在欠付工程款范围内对实际施工人承担责任，被告某某人民政府对欠付工程款435295元表示没有异议，故某某人民政府应在欠付435295元工程款的范围内向原告韩某承担连带支付工程款的责任。2、转包方A公司无正当理由拖欠工程款，有违诚信，且给对方也造成相应损失，故对于原告诉请支付逾期工程价款利息，本院予以支持。根据上述《解释》第十七条规定：“当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息”及第十八条规定：“利息从应付工程价款之日计付”。原告韩某与被告A公司在《旧房拆除协议》没有约定逾期工程款利息计算方法，故应按照中国人民银行同期同类贷款利率计算，对于原告主张的按照贷款利率6%标准计算，没有事实依据，本院不予支持。原告韩某于2015年10月28日竣工完成并验收合格，被告A公司在工程竣工后出具欠条给原告，约定工程款于2015年12月30日前付清，故工程价款利息计算时间也应依照约定从2015年12月30日起开始计算，至原告诉请的2016年6月30日止，合计为183天，对原告主张的从竣工验收合格之日起计算，不符合法律规定，本院不予支持。原告韩某与发包方某某人民政府不存在合同关系，根据上述《解释》规定，发包人只在欠付工程价款范围内对实际施工人承担责任，法律并没有规定发包人对实际施工人承担逾期利息责任，因此对逾期工程款利息损失部分仍应恪守合同相对性，故原告要求被告某某人民政府对欠付工程款承担逾期利息责任，没有法律依据，本院不予支持。
综上所述，依照《中华人民共和国民法通则》第八十四条、第一百三十四条、《中华人民共和国合同法》第二百六十九条、第二百七十二条第三款、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条、第二条、第十七条、第十八条、第二十六条之规定，判决如下：
被告A公司于本判决生效后十日内一次性支付原告韩某工程款435295元、利息9493.6元（从2015年12月30日起至2016年6月30日止，合计183天，按照中国人民银行同期同类贷款利率4.35%计算，即：435295×183天×4.35%/365天=9493.6元），合计444788.6元；
被告某某人民政府在欠付工程款范围内向原告韩某承担连带支付工程款435295元的责任；
驳回原告韩某其他诉讼请求。
如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延期间的债务利息。
案件受理费8143元，由原告韩某负担204元，被告A公司负担7939元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省淮南市中级人民法院。
审 判 长 杨 勇
人民陪审员 王祥跃
人民陪审员 张 萍
二〇一六年九月二十九日
书 记 员 张士军
附件1：证据目录清单
原告民政局向本院提交以下证据：
一、原告身份复印件。证明：原告基本情况和诉讼主体资格。
二、欠条一份。证明：被告A公司欠原告工程款435295元，应当在2015年12月30日付清。
三、淮南市安成镇沿淮村民委员会出具关于拨付淮化集团合成氨项目拆迁费用的请示、淮化集团卫生防护距离内搬迁工程一期房屋（沿淮村）拆迁面积统计情况。证明:安成镇沿淮村民委员会向安成镇政府拨发拆迁费用635295元，拆迁房屋面积共计48868.85平方米，每平方米13米。
四、某某人民政府与A公司旧房拆除协议一份。证明：两被告于2013年6月18日签订了旧房拆除协议一份，约定了拆除范围，拆除旧房手续费每平方按13元，工程结束后一次性付清剩余的旧房拆房手续费用。
六、被告A公司营业执照、组织机构代码复印件。证明：被告A公司主体资格。
七、法人授权委托书一份。证明：被告A公司全权处理某某人民政府与A公司旧房拆除的事宜。
八、A公司与原告签订的旧房拆除协议一份。证明：原告与被告A公司公于2013年6月19日签订了旧房协议，约定了支付内容。
被告某某人民政府未向本院提交证据。
被告A公司向本院提交以下证据：
一、被告营业执照、组织机构代码复印件。证明被告主体资格。
附件2：相关法律条文
《中华人民共和国民法通则》
第八十四条债是按照合同的约定或者依照法律的规定，在当事人之间产生的特定的权利和义务关系。享有权利的人是债权人，负有义务的人是债务人。
第一百三十四条承担民事责任的方式主要有：
（一）停止侵害；
（二）排除妨碍；
（三）消除危险；
（四）返还财产；
（五）恢复原状；
（六）修理、重作、更换；
（七）赔偿损失；
（八）支付违约金；
（九）消除影响、恢复名誉；
（十）赔礼道歉。
以上承担民事责任的方式，可以单独适用，也可以合并适用。
人民法院审理民事案件，除适用上述规定外，还可以予以训诫、责令具结悔过、收缴进行非法活动的财物和非法所得，并可以依照法律规定处以罚款、拘留。
《中华人民共和国合同法》
第二百六十九条建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。
建设工程合同包括工程勘察、设计、施工合同。
第二百七十二条第三款禁止承包人将工程分包给不具备相应资质条件的单位。禁止分包单位将其承包的工程再分包。
《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》
第一条建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效：
（一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的；
（二）没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的；
（三）建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的。
第二条建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。
第十七条当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。
第十八条利息从应付工程价款之日计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间：
（一）建设工程已实际交付的，为交付之日；
（二）建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日；
（三）建设工程未交付，工程价款也未结算的，为当事人起诉之日。
第二十六条实际施工人以转包人、违法分包人为被告起诉的，人民法院应当依法受理。
实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院可以追加转包人或者违法分包人为本案当事人。发包人只在欠付工程价款范围内对实际施工人承担责任。