福建省德化县人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）德刑初字第225号
公诉机关德化县人民检察院。
被告人张某某，男，1976年9月8日出生于福建省德化县。因涉嫌犯行贿罪，于2015年4月10日经德化县人民检察院决定，由德化县公安局刑事拘留，同月21日被执行逮捕。现羁押于德化县看守所。
辩护人陈小平，福建戴云律师事务所律师。
德化县人民检察院以德检诉刑诉（2015）187号起诉书指控被告人张某某犯行贿罪，于2015年8月25日向本院提起公诉。本院于2015年9月1日立案受理，依法适用普通程序，组成合议庭，公开开庭进行了审理。2015年11月26日，因检察机关补充侦查，重新计算审理期限。德化县人民检察院指派代理检察员陈建德出庭支持公诉，被告人张某某�其辩护人陈小平到庭参加诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控：2015年1月12日至2015年2月10日间，被告人张某某为取得德化县公安局交通管理大队民警曾某某（另案处理）在降格处理交通监控违法行为方面的帮助，多次通过银行转账、支付宝转账以及现金支付等方式送给曾某某共计人民币11.29万元。
公诉机关向法庭提供物证，书证，证人证言，被告人供述，勘验笔录等证据证实指控的上述事实，认为被告人张某某的行为已构成行贿罪。提请本院依法判处。
被告人张某某对公诉机关指控的罪名和基本犯罪事实无异议，在法庭审理过程中自愿认罪。
辩护人对公诉机关指控被告人张某某的行为构成受贿罪无异议。辩护意见为：被告人张某某系初犯、受他人提议而行贿、行贿数额一般、被追诉前主动交待犯罪事实、具有立功表现且自愿认罪，建议对被告人减轻处罚并适用缓刑。
经审理查明：2015年1月12日至2015年2月10日间，被告人张某某为帮助他人处理车辆违章从中牟利，多次通过银行转账、支付宝转账以及现金支付等方式贿送款项给德化县公安局交通管理大队民警曾某某（另案处理），由曾某某利用职务便利登录公安交警综合应用平台内网，为被告人张某某提供的违章车辆进行只罚款不扣分处理。被告人张某某先后贿送给曾某某款项共计人民币11.29万元，并从中非法获利人民币120020元。具体事实如下：
1、2015年1月12日，被告人张某某发送16条交通监控违法记录给曾某某进行免记分处理，并于当日以银行转账的方式送给曾某某人民币1500元。
2、2015年1月13日，被告人张某某发送21条交通监控违法记录（含1条扣12分、罚款500元适用一般程序的交通监控违法记录）给曾某某进行免记分处理，并于当日以支付宝转账的方式送给曾某某人民币2700元。
3、2015年1月14日，被告人张某某发送32条交通监控违法记录给曾某某进行免记分处理，并于当日以银行转账的方式送给曾某某人民币3200元。
4、2015年1月15日，被告人张某某发送13条交通监控违法记录给曾某某进行免记分处理，并于当日以支付宝转账的方式送给曾某某人民币1300元。
5、2015年1月16日，被告人张某某发送33条交通监控违法记录给曾某某进行免记分处理，并于当日以支付宝转账的方式送给曾某某人民币3300元。
6、2015年1月19日，被告人张某某发送43条交通监控违法记录给曾某某进行免记分处理，并于当日以支付宝转账的方式送给曾某某人民币4300元。
7、2015年1月22日，被告人张某某发送15条交通监控违法记录给曾某某进行免记分处理，并于当�以现金支付的方式送给曾某某人民币1500元。
8、2015年1月23日，被告人张某某发送50条交通监控违法记录给曾某某进行免记分处理，并于当日以现金支付的方式送给曾某某人民币5000元。
9、2015年1月26日，被告人张某某发送35条交通监控违法记录给曾某某进行免记分处理，并于当日以现金支付的方式送给曾某某人民币3500元。
10、2015年1月27日，被告人张某某发送27条交通监控违法记录给曾某某进行免记分处理，并于当日以现金支付的方式送给曾某某人民币2700元。
11、2015年1月28日，被告人张某某发送57条交通监控违法记录给曾某某进行免记分处理，并于当日以现金支付的方式送给曾某某人民币5700元。
12、2015年1月29日，被告人张某某发送60条交通监控违法记录给曾某某进行免记分处理，并于当日以现金支付的方式送给曾某某�民币6000元。
13、2015年1月30日，被告人张某某发送70条交通监控违法记录给曾某某进行免记分处理，并于当日以现金支付的方式送给曾某某人民币7000元。
14、2015年2月2日，被告人张某某发送49条交通监控违法记录给曾某某进行免记分处理，并于当日以现金支付的方式送给曾某某人民币4900元。
15、2015年2月3日，被告人张某某发送41条交通监控违法记录给曾某某进行免记分处理，并于当日以现金支付的方式送给曾某某人民币4100元。
16、2015年2月4日，被告人张某某发送75条交通监控违法记录给曾某某进行免记分处理，并于当日以现金支付的方式送给曾某某人民币7500元。
17、2015年2月5日，被告人张某某发送81条交通监控违法记录给曾某某进行免记分处理，并于当日以现金支付的方式送给曾某某人民币8100元。
18、2015�2月6日，被告人张某某发送84条交通监控违法记录给曾某某进行免记分处理，并于当日以现金支付的方式送给曾某某人民币8400元。
19、2015年2月7日、9日，被告人张某某分别发送6条、195条交通监控违法记录给曾某某进行免记分处理，并于同月9日以现金支付的方式送给曾某某人民币2.01万元。
20、2015年2月10日，被告人张某某发送121条交通监控违法记录给曾某某进行免记分处理，并于当日以现金支付的方式送给曾某某人民币1.21万元。
另查明：1、2015年4月3日，中共德化县纪律检查委员会工作人员在德化县浔中镇世科村将被告人张某某带走，并对其采取“两规”措施。审查期间，被告人张某某如实供述纪检部门事先掌握的上述事实。2015年4月10日，中共德化县纪律检查委员会将本案移送德化县人民检察院立案侦查。2、2015年4月5日，曾某某向德化县人民检察院检举张某进涉嫌与部分民警违规处理车辆违章的线索；同月8日，被告人张某某向中共德化县纪律检查委员会检举同一线索。
上述事实，公诉机关提供了下列证据予以证实：
1、证人曾某某证言，其系德化县公安局民警，在德化县公安局交通管理大队工作。其于2015年1月12日至同年2月10日间，违规登录公安交警综合应用平台内网，为张某某提供的1123条简易程序和1条扣12分、罚款500元的一般程序交通监控违法记录进行只罚款不扣分处理，并通过银行转账、支付宝转账及现金等方式收取张某某人民币11.29万元。
2、证人陈某琴证言，其与丈夫郑华圣从事车辆年检、违章处理业务。2015年1月份，张某某联系其夫妇，表示能不扣分处理电子监控抓拍违章。其将大约1千多条的车辆违章信息通过QQ发给张某某进行处理，在成功办理免记分处�后，其按每分50至70元的标准通过支付宝、银行转账的方式支付给张某某约10万元。
3、证人梁某证言，其系闽A／F03**号车辆的驾驶员。2015年1月间，其通过手机广告短信，将两、三条车辆违章信息发给中介进行免记分处理，并按每分60元支付中介手续费。
4、证人胡某证言，其系闽D／7E7**号车辆的产权人，但该车实际由他人使用，其不清楚该车经常发生的车辆违章记录如何处理。
5、证人李某某证言，约2014年年底，其公司的闽D／799**号小型货车因电子抓拍违章被记13、14分，后其通过网站对其中的9分进行免记分处理，并按每分130元的价格支付费用给该网站。
6、证人苏某山证言，其系闽C／29V**号车辆的产权人。约2015年1月份，其委托石井镇溪东村的修理厂代为办理车辆年检及车辆违章记录，而且不需要提供驾驶证，在支付八、九�元后就处理了车辆年检及车辆违章记录。
7、证人何某路证言，其系闽C／B78**号车辆的驾驶员。2015年1月份，其通过车辆保险公司业务员处理4条共记18分的违章记录，并按每免记1分100元的价格支付费用，而且无需提供驾驶证。
8、被告人张某某的供述，2015年1月初，曾某某告知其可以对违章车辆进行不扣分处理。其遂与曾某某约定按每条100元支付好处费，处理一条扣12分、罚款500元的违章记录按500元支付费用。之后，其向同行许汉召、张志聪、董洋桦、郑华圣招揽车辆违章单子，再将上述车辆违章单子发给曾某某进行免记分处理，处理成功后向许汉召、张志聪、董洋桦、郑华圣按每分50至70元的价格收取费用，后其按约定支付款项给曾某某。期间，其共发送1123条一般交通违法记录和1条扣12分、罚款500元的交通违法记录给曾某某进行只罚款不扣分处理，并先后通过银行转账、支付宝转账及现金支付的方式送给曾某某11.29万元，从中获利约10多万元。
9、曾某某基本情况证明书，证实曾某某系德化县公安局干警。案发前，曾某某在德化县公安局交通管理大队工作。
10、情况说明、车辆违法记录处理清单，证实2015年1月12日至同年2月10日间，被告人张某某发送给曾某某处理的车辆违章情况。
11、户籍证明，证实被告人张某某基本身份情况。
11、中共德化县纪委文件、工作说明，证实被告人张某某的到案经过及在德化县检察院立案前如实供述的事实。
12、检举材料、工作说明，证实被告人张某某和曾某某检举张某进的情况经过。
13、账户明细，证实被告人张某某通过德化县农村信用社转账汇给曾某某2笔4700元及被告人张某某通过德化县建设银行收取免记分处理交�监控违法处理费用45笔136835元的事实。
14、勘查笔录、视频光盘，证实被告人张某某通过支付宝转账汇给曾某某4笔1.16万元及被告人张某某通过支付宝收取免记分处理交通监控违法处理费用24笔96085元的事实。
上述证据，经法庭举证、质证，查证属实，本院予以确认。
本院认为，被告人张某某在从事车辆违章处理过程中，为谋取不正当利益，给予国家工作人员人民币11.29万元，其行为已构成行贿罪。公诉机关指控的犯罪事实及罪名成立。被告人张某某向行政执法机关工作人员行贿，影响行政执法，属情节严重，依法应当判处五年以上十年以下有期徒刑。被告人张某某在被追诉前主动交待行贿行为，依法可以减轻处罚。被告人张某某检举他人可能涉嫌犯罪的线索已为司法机关事先掌握，依法不具有立功表现。辩护人关于被告人张某某具有�功表现的辩护意见不予采纳；关于被告人张某某系初犯、被追诉前主动交待犯罪事实且自愿认罪，建议减轻处罚的辩护意见予以采纳。鉴于依据1997年《中华人民共和国刑法》第390条对被告人张某某适用刑罚，其主刑、附加刑轻于《中华人民共和国刑法修正案（九）》第45条的规定，故对被告人张某某适用修正前的刑法判处刑罚。公诉机关对被告人的犯罪行为适用法律的意见正确，给予采纳。依照《中华人民共和国刑法》三百八十九条第一款、第三百九十条、第六十四条，最高人民法院、最高人民检察院《关于办理行贿刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第二条第（二）项之规定，判决如下：
一、被告人张某某犯行贿罪，判处有期徒刑三年二个月。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2015年4月10日起至2018年6月9日止。）
二、追缴被告人张某某违法所得人民币120020元，上缴国
库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向泉州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 郑 荣 平
人民陪审员 徐 婉 嬿
人民陪审员 欧阳金枪
二〇一六年二月二十三日
书 记 员 郑 岐 松
附《中华人民共和国刑法》相关主要法律条文：
第三百八十九条第一款为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物的，是行贿罪。
第三百九十条对犯行贿罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役；因行贿谋取不正当利益，情节严重的，或者使国家利益遭受重大损失的，处五年以上十年以下有期徒刑；情�特别严重的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产。
行贿人在被追诉前主动交待行贿行为的，可以减轻处罚或者免除处罚。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用或自行处理。
最高人民法院、最高人民检察院《关于办理行贿刑事案件具体应用法律若干问题的解释》
第二条因行贿谋取不正当利益，具有下列情形之一的，应当认定为第第一款规定的“情节严重”：
（一）行贿数额在二十万元以上不满一百万元的；
（二）行贿数额在十万元以上不满二十万元，并具有下列情形之一的：
1.向三人以上行贿的；
2.将违法所得用于行贿的；
3.为实施违法犯罪活动，向负有食品、药品、安全生产、环境保护等监督管理职责的国家工作人员行贿，严重危害民生、侵犯公众生命财产安全的；
4.向行政执法机关、司法机关的国家工作人员行贿，影响行政执法和司法公正的；
（三）其他情节严重的情形。