广州铁路运输第一法院
行 政 判 决 书
（2017）粤7101行初4094号
原告：陈细根，男，1957年9月10日出生，汉族，住广州市天河区。
委托代理人：高朝林，系广东以泰律师事务所律师。
被告：广东省社会保障基金管理局，地址广州市天河区林和中路168号，统一社会信用代码12440000455862723F。
法定代表人：阙广长，局长。
委托代理人：陈天鸿、张立伟，均系该局工作人员。
原告陈细根不服被告广东省社会保障基金管理局基本养老保险待遇核定一案，于2017年11月2日向本院提出行政诉讼，本院于2017年11月16日受理后，依法向被告送达了起诉状副本和应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2018年1月24日公开开庭审理了本案。原告陈细根及其委托代理人高朝林，被告广东省社会保障基金管理局（以下简称省社保局）的委托代理人陈天鸿、张立伟到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告陈细根诉称,我于1976年6月即在广州市增城区新塘镇经济发展总公司所属的新塘镇棉花场工作，后又在广东省金属材料公司等单位工作，1987年2月9日被原增城新塘港务监督站任命为大付（大副）职务，1990年12月19日被原广东省劳动局评定为中级技术等级。但省社保局于2017年9月8日给予我的《基本养老金核定表》所核定的参加工作时间却是1983年2月1日，并按工人（生产操作）岗位核定我的基本养老金是2,311.84元，首次领取基本养老金时间自2017年10月开始。也就是说省社保局对于我参加工作时间少算了80个月，并应按中级技术等级核定，省社保局所核定基本养老金当然是错误的。我在1976-1983年是在广州市增城区新塘镇经济发展总公司工作，根据《广东省社会养老保险条例》第十六条的规定，该段时间应当视同缴费年限。为维护我的合法权益，特提起本案诉讼，请求法院判决：一、撤销被告省社保局于2017年9月8日作出的流水号为2000000095936050的《基本养老金核定表》，并判令被告省社保局重新核定我的基本养老金（即我参加工作时间为1976年6月，按中级技术职称核定我首次领取基本养老金为5,500元左右）；二、由被告省社保局承担本案诉讼费。
被告省社保局辩称,陈细根（男，公民身份号码）于2017年7月向我局申请办理养老保险待遇申报领取业务。我局于2017年9月向其出具流水号为2000000095936050的《基本养老金核定表》。经查陈细根相关档案材料和我局业务存档材料，陈细根1983年2月经广东省增城县劳动局批准招工进入广东省物资局储运公司工作。经核定，陈细根具有实际缴费月数99个月（199401-200203），视同缴费月数131个月（198302-199312），累计缴费月数共计230个月。依据《广东省社会养老保险条例》第十六条的规定，结合陈细根的档案材料和我局业务存档材料，无证据证明陈细根1983年2月以前为国有和县以上集体所有制单位的原干部和固定职工。因此，我局作出《基本养老金核定表》（流水号：2000000095936050），核定陈细根具有1983年2月至1993年12月共计131个月视同缴费月数，并无不妥。综上所述，我局对陈细根基本养老金的核定行为及结果合法，请人民法院依法予以维持。
经审理查明，2017年7月17日，陈细根向省社保局提交《参保人历史信息审核申报表》。在该表“工作经历”部分，陈细根填写“工作时间”对应“工作单位”有“1970年3月至1976年6月生产队”、“1976年6月至1981年9月公社船队”、“1981年9月至1982年12月公社船队”、“1983年1月至1985年3月新港仓库船队”、“1985年4月至1990年3月新港仓库车间”、“1990年4月至2002年4月仓库车间”。陈细根档案中有一份广东省物资局1983年6月20日的《证明》，记载“陈细根同志于一九七六年六月二十一日在增城县××公社××船队正式参加工作，可计算工龄”；有一份广东省劳动局粤劳社[1982]780号《关于下达一九八二年农村招工计划的通知》，通知广东省物资局“根据省人民政府粤府[1982]101号文转发《国务院关于严格控制农村劳动力进城做工和农业人口转为非农业人口的通知》精神，以及你局生产建设的需要，经研究，同意下达给你局一九八二年招收农民指标壹名，其中：全民所有制单位招收壹名；……”；有一份1983年1月27日增城县新塘人民公社管理委员会盖章同意、1983年1月28日广东省增城县劳动局盖章同意招收陈细根为全民所有制工人的《招工名册》。经审查，省社保局于2017年9月8日为陈细根补打流水号为2000000095936050的《基本养老金核定表》，认定陈细根“参加工作时间19830201”、“岗位信息为工人（生产操作）岗位”、“视同缴费月数及1993年底前实际缴费月数131”、“实际缴费年限（月）99”、“累计缴费年限（月）230”。陈细根对该表“参加工作时间19830201”、“岗位信息为工人（生产操作）岗位”、“视同缴费月数及1993年底前实际缴费月数131”的部分不服，诉至本院。
以上事实，有参保人历史信息审核申报表、证明、广东省劳动局粤劳社[1982]780号《关于下达一九八二年农村招工计划的通知》、招工名册、流水号为2000000095936050的《基本养老金核定表》等证据证实，原、被告当庭陈述亦记录在案。
本院认为，陈细根认为其1976年6月至1983年1月在增城县××公社××船队的工作经历应当视同基本养老保险缴费年限，且其曾任职大付（大副），故涉案基本养老金核定将其参加工作时间认定为1983年2月1日、岗位信息确认为工人（生产操作）岗位是不准确的。省社保局庭审时辩称岗位信息的确认与法定退休年龄相关，对男性被保险人的基本养老保险待遇核定不会造成影响。故综合本案当事人的诉辩和庭审调查情况，本案的争议焦点有：陈细根1976年6月至1983年1月在增城县××公社××船队的工作经历是否应当视同基本养老保险缴费年限及其参加工作时间的认定问题。
关于陈细根1976年6月至1983年1月在增城县××公社××船队的工作经历是否应当视同基本养老保险缴费年限的问题。《广东省社会养老保险条例》第二条：“本条例适用于我省行政区域内下列单位和人员（以下统称被保险人）：（一）所有企业、城镇个体经济组织和与之形成劳动关系的劳动者；（二）国家机关、事业单位、社会团体和与之建立劳动合同关系的劳动者。国家机关、财政拨款的事业单位、社会团体工作人员的养老保险基金计征和发放办法由省人民政府另行制定。”第十六条规定：“养老保险缴费年限指单位和被保险人都按规定标准缴费的年限。缴费年限按实际缴纳养老保险费的月份累计计算。1998年7月1日前（不含本日），被保险人己参加社会养老保险的年限计算为缴费年限。国有和县以上集体所有制单位的原干部和固定职工，在当地实施《广东省职工社会养老保险暂行规定》前，按照国家原规定计算的连续工龄视同缴费年限。”据陈细根档案中广东省物资局的证明显示陈细根1976年6月21日起在“增城县××公社××船队”工作。而2017年9月1日广州市增城区新塘镇经济发展公司为陈细根出具的证明，认为其1976年6月至1976年10月在“新塘镇棉花场”工作，1976年10月至1983年1月在“新塘船队”工作。从陈细根档案中的1983年1月的《招工名册》可以看出，陈细根被招收为全民所有制工人前的工作单位受增城县新塘人民公社管理委员会管理，故省社保局认定其1976年6月至1983年1月的工作单位“增城县××公社××船队”、“新塘镇棉花场”、“新塘船队”非国有和县以上集体所有制单位，该段工作年限不视同为基本养老保险缴费年限，并无不当。
关于陈细根参加工作时间的认定问题。陈细根档案中有一份广东省物资局1983年6月20日的《证明》，记载“陈细根同志于一九七六年六月二十一日在增城县××公社××船队正式参加工作，可计算工龄”，且省社保局所提交的证据中关于陈细根参加工作时间处均有“76.6”的记载，故省社保局作出的涉案基本养老金核定将陈细根参加工作时间认定为“19830201”的事实不清，主要证据不足，为避免该认定对陈细根基本养老保险待遇造成不良影响，故省社保局作出的流水号为2000000095936050的《基本养老金核定表》依法应予撤销。在该核定表撤销之后，省社保局应当对陈细根基本养老待遇参保人历史信息审核申报进行重新审核并作出决定。
综上所述，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条第（一）项的规定，判决如下：
一、撤销被告广东省社会保险基金管理局作出的流水号为2000000095936050的《基本养老金核定表》；
二、责令被告广东省社会保险基金管理局在本判决发生法律效力之日起三十日内对原告陈细根2017年7月17日的参保人历史信息审核申报重新作出审核决定。
本案诉讼费50元由被告广东省社会保险基金管理局负担。
服本判决，可在判决书送达之日起十五日内递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广州铁路运输中级法院。
审 判 长 许 青
人民陪审员 苏永菲
人民陪审员 王桂萍
二〇一八年三月十九日
法官 助理 郭志鹏
书 记 员 谢秀娴