湖南省郴州市中级人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）郴刑二终字第1号
原公诉机关湖南省宜章县人民检察院。
上诉人（原审被告人）王玲，男，1972年4月30日出生。因涉嫌犯贪污罪于2014年4月24日被刑事拘留，同年5月7日被逮捕。现羁押于湖南省宜章县看守所。
上诉人（原审被告人）邓文龙，男，1972年7月3日出生。因涉嫌犯贪污罪于2014年4月23日被刑事拘留，同年5月7日被逮捕。现羁押于湖南省宜章县看守所。
辩护人许幻，湖南星河律师事务所律师。
湖南省宜章县人民法院审理湖南省宜章县人民检察院指控原审被告人王玲、邓文龙犯贪污罪一案，于二○一四年十一月十七日作出（2014）宜刑初字第120号刑事判决。原审被告人王玲、邓文龙不服，分别提出上诉。2014年12月22日，湖南省宜章县人民法院将案卷移送本院，本院于当日立案后，由审判员赵学军担任审判长，与审判员段贤礼、代理审判员王薇依法组成合议庭，书记员李诚诚担任记录，经过阅卷，讯问原审被告人王玲、邓文龙，认为事实清楚，依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百二十三条第二款之规定，决定不开庭审理。现已审理终结。
原审判决认定，被告人王玲、邓文龙系宜章县国土资源局黄沙国土所工作人员，在2009年衡武高速公路（宜章段）征收、拆迁迎春镇金朝山村土地的过程当中，利用在衡武高速公路征地过程中丈量土地、上报被征收土地面积以及签订征地补偿协议的职务便利，伙同迎春镇金朝山村委会支书彭某某、会计罗某某、主任罗某甲（均另案处理）通过虚报被征收水田面积、减少被征收公共设施建设用地面积的方式，套取征地补偿款。其中：虚增被征收水田面积6.474亩（34，680元／亩），减少被征收公共设施建设用地面积6.474亩（21，760元／亩）；2009年6月30日，衡武高速公路建设征地拆迁组将征地款5，822，611元拨入迎春镇金朝山村委会账户，在将村委会的提留款和村民征地补偿款发放后，被告人王玲、邓文龙伙同彭某某、罗某某、罗某甲将套取的征地补偿款22万元占为已有，其中邓文龙、王玲每人分得5万元，彭某某、罗某某、罗某甲每人分得4万元。2014年4月22日，侦查人员通过电话联系被告人邓文龙，被告人邓文龙在不知道侦查机关找自己是什么事情的情况下，在湘粤学校门口等侦查人员，被侦查人员带回宜章县人民检察院办案工作区询问室进行询问，被告人邓文龙如实供述了自己的犯罪事实。2014年4月23日，侦查人员通知王玲所在单位宜章县国土局，让王玲来宜章县人民检察院接受调查。王玲到达办案工作区后，办案人员对其进行询问，被告人王玲在第一次�问时，没有如实供述自己的犯罪事实。
另查明，被告人王玲、邓文龙担心检察机关调查金朝山村委会征地款的情况，分别于2011年底、2014年正月将每人分得的5万元，共计10万元退给了同案人彭某某、罗某某、罗某甲，并要同案人彭某某、罗某某、罗某甲掩盖其犯罪事实，其中7万元在彭某某处，3万元在罗某某处；2014年5月26日，侦查人员对罗某某住处进行搜查，将搜查到的赃款43，700元退到金朝山村委会村账乡管账户，同日，罗某某的家属将赃款26，300元、彭某某的家属将赃款11万元、罗某甲的家属将赃款4万元交给了迎春镇镇政府工作人员，迎春镇镇政府工作人员将款项退到金朝山村委会村账乡管账户。
上述事实，有公诉机关提交并经法庭质证、认证的下列证据予以证明：
1、被告人王玲、邓文龙的户籍证明证实：被告人王玲出生于1972年4月30日，被告人邓文龙出生于1972年7月3日，犯罪时均已达到完全刑事责任年龄。
2、宜章县国土资源局出具的关于王玲工作简历说明情况证实：王玲，1990年3月参加工作，2000年转业安置在宜章县国土管理局工作；2002年8月至2013年1月在宜章县国土资源局黄沙国土资源所工作；2002年8月至2012年11月任所长。
3、宜章县国土资源局出具的关于邓文龙工作简历说明情况证实：邓文龙，1990年12月参加工作，2001年7月退伍安置在宜章县国土管理局工作；2002年8月以来在宜章县国土资源局黄沙国土资源所工作；2013年1月任副所长。
4、中共迎春镇委员会迎发（2008）15号文件证实：2008年5月23日经中共迎春镇委员会、迎春镇人民政府任命，彭某某任金朝山村委会党支部支书、罗某甲任金朝山村委会主任、罗某某任金朝山村委会会计。
5、2014年3月24日，宜章县迎春镇人民政府出具的《情况说明》证实：在衡武高速�路征地拆迁过程中，金朝山村支两委干部负责协助县协调办开展金朝山村委会的征地拆迁工作，包括土地丈量、协调纠纷、土地登记造册、征收土地补偿款管理发放等工作，是协助县协调办进行征地拆迁补偿工作的工作人员。
6、金朝山村征地补偿款银行凭单证实：迎春镇金朝山村委会征地补偿款为5，822，611元，于2009年6月25日经彭某某、罗某某、罗某甲三人签字领取，王玲、邓文龙经办，2009年6月30日汇入迎春镇金朝山村民委员会在中国银行的账户。
7、衡武高速公路征地补偿款发放的有关规定及迎春镇金朝山村委会罗某某、彭某某、罗某甲出具的关于分配和支取征地补偿款细则的承诺书证实：金朝山村委会的征地补偿款发放的相关规定。
8、衡武高速公路（宜章段）征收土地补偿协议书证实：衡武高速公路征地的补偿标准等情况。
9、衡武高速公路征收土地丈量登记表证实：迎春镇金朝山村丈量征收土地的明细等情况。
10、被告人王玲2014年7月1日的亲笔供述证实：被告人王玲在迎春镇金朝山村衡武高速公路征收土地丈量登记表修改数字的详细情况。
11、衡武高速公路金朝山路段征地补偿发放明细表证实：衡武高速公路金朝山路段征地补偿发放明细情况。
12、罗某某2014年3月20日的亲笔供述证实：罗某某在衡武高速公路金朝山路段征地补偿款发放明细表中改动的详细情况。
13、银行汇款单及明细单证实：金朝山村委会的征地补偿款通过银行转账发放给村民的实际情况。
14、2014年5月26日《湖南省村级集体经济组织收款收据》四张证实：2014年5月26日罗某某退赃7万元、彭某某退赃11万元、罗某甲退赃4万元，共计22万元。
15、同案犯彭某某、罗某某、罗某甲于2014年5月29日的供述与辩解证实：罗某某、彭某某和罗某甲三人在担任迎春镇金朝山村委会村干部期间，利用在衡武高速公路征地过程中协助国土部门丈量土地、发放和管理征地补偿款的职务之便，与王玲、邓文龙合谋通过虚报金朝山村委会被征收水田面积、减少被征收公共设施面积的方式，套取征地补偿款22万元据为已有。罗某某、彭某某、罗某甲每人分得4万元，王玲、邓文龙每人分得5万元的犯罪事实及被告人王玲、邓文龙退回赃款情况。
16、证人林某某等人的证言证实：领取征地款的实际金额。
17、证人彭某甲的证言证实：彭某甲实际领取征地补偿款11，616元，征地补偿表中他签字时记载的金额为11，616元，而不是41，616元。
18、证人彭某乙的证言证实：彭某乙实际领取征地补偿款20，800元，征地补偿表中他签字时记载的金额为20，800元，而不是26，800元。
19、证人彭某丙的证言证实：经彭某丙确认，他代领的金朝山村委会11组的征地补偿款为17，228元，不是征地补偿表中的47，228元。
20、证人彭某丁的证言证实：彭某丁实际领取征地补偿款10，604元，征地补偿表中他签字时记载的金额为10，604元，而不是40，604元。
21、证人彭某戊的证言证实：彭某戊实际领取征地补偿款16，789元，征地补偿款发放明细中的46，789元征地款数字应该被人改过。
22、证人李某甲的证言证实：李某甲的实际领取征地款是17，608元，而不是47，608元。
23、证人梅某某的证言证实：梅某某的征地款只有4167元，而不是4467元。
24、证人罗某辛的证言证实：罗某辛的征地款只有97，360元，而不是98，360元。
25、证人李某壬的证言证实：李某壬的征地款只有10，884元，而不是40，884元。
26、被告人王玲2014年4月23日第一次的供述证实：没有如实供述犯罪事实。
27、被告人王玲在第一次讯问以后的供述与辩解证实：被告人王玲伙同黄沙国土资源所邓文龙、金朝山村委会支书彭某某、会计罗某某、主任罗某甲，利用在衡武高速公路征地过程中丈量土地、上报村被征收土地面积以及签订征地补偿协议的职务便利，通过虚报金朝山村委会被征收水田面积、减少被征收公共设施建设用地面积的方式，套取征地补偿款22万元占为已有。王玲、邓文龙每人分得5万元的犯罪事实及将赃款退回给同案人的情况。
27、被告人邓文龙的供述与辩解证实：被告人邓文龙在担任宜章县国土资源局黄沙国土所工作人员期间伙同王玲、金朝山村委会支书彭某某、会计罗某某、主任罗某甲通过虚报金朝山村委会被征收水田面积、减少被征收公共设施建设用地面积的方式，套取征地补偿款22万元占为已有。王玲、邓文龙每人分得5万元及将赃款退回给同案人的情况。
28、宜章县人民检察院反贪局于2014年4月23日出具的《到案�过》证实：2014年4月22日，侦查人员在湘粤学校门口找到邓文龙，并将其带回宜章县人民检察院办案工作区询问室进行询问。次日，侦查人员向王玲所在单位宜章县国土局通知，让王玲来宜章县人民检察院接受调查。王玲到达办案工作区后，办案人员对其进行询问。
29、宜章县人民检察院反贪局于2014年5月27日出具的《涉案款项去向说明》证实：2014年5月26日，侦查人员对罗某某住处进行搜查，将搜查到的赃款43，700元退还到金朝山村委会村账乡管账户，同日，罗某某的家属将赃款26，300元、彭某某的家属将赃款11万元、罗某甲的家属将赃款4万元交给了迎春镇镇政府工作人员，迎春镇镇政府工作人员将款项退还到金朝山村委会村账乡管账户。
30、2014年10月28日，对被告人邓文龙的问话笔录证实：被告人邓文龙是在不知道侦查机关找自己是什么事情的情况下，在湘粤学校门口等侦查人员，而被侦查人员带回检察院的经过。
原审法院认为，被告人王玲、邓文龙身为国家工作人员，利用职务上的便利，伙同他人以虚报征地数据方式套取征地补偿款，两被告人的行为均已构成贪污罪。在共同犯罪中，被告人王玲、邓文龙均起了主要作用，系主犯，依法应按照其所参与的全部犯罪数额22万元予以处罚。综上，判决如下：一、被告人王玲犯贪污罪，判处有期徒刑十年六个月，并处没收个人财产人民币二万元。没收的个人财产限判决书生效后一个月内缴纳清；二、被告人邓文龙犯贪污罪，判处有期徒刑十年六个月，并处没收个人财产人民币二万元。没收的个人财产限判决书生效后一个月内缴纳清；三、被告人王玲、邓文龙及其同案人违法所得22万，其中83，644.08元，予以追缴，上缴国库；136，355.92元，返还给宜章县迎春镇金朝山村委会。
上诉人（原审被告人）王玲、邓文龙上诉均提出，他们的行为构成受贿罪，犯罪金额为5万元；他们有自首情节，请求减轻处罚。
上诉人（原审被告人）邓文龙的辩护人许幻认为，邓文龙有自首，在共同犯罪中系从犯。
经审理查明：一审法院判决认定，上诉人王玲、邓文龙在担任宜章县国土资源局黄沙国土所工作人员期间，利用在衡武高速公路征地过程中丈量土地、上报被征收土地面积以及签订征地补偿协议的职务便利，伙同金朝山村委会支书彭某某、会计罗某某、主任罗某甲（均另案处理）通过虚报金朝山村委会被征收水田面积、减少被征收公共设施建设用地面积的方式，套取征地补偿款人民币22万元占为己有（其中：虚增被征收水田面积6.474亩（34，680元／亩），减少被征收公共设施建设用地面积6.474亩（21，760元／亩），虚套国家资金83，644.08元），王玲、邓文龙�人分得5万元，彭某某、罗某某、罗某甲每人分得4万元。事后王玲、邓文龙得知检察机关调查金朝山村委会征地款的情况，分别于2011年底、2014年正月将每人分得的5万元，共计10万元退给了同案人彭某某、罗某某、罗某甲的事实有同案人彭某某、罗某某、罗某甲等人的供述、金朝山村土地丈量资料、征收土地补偿款领取名册、衡武高速公路征地补偿款发放有关规定以及王玲、邓文龙的供述予以证明，经本院审查后无异议，本院予以确认。
另查明，在本院审理期间，王玲、邓文龙分别向本院缴纳了二万元，该事实有本院的缴款书予以证明。
本院认为，上诉人王玲、邓文龙身为国家工作人员，利用职务上的便利，伙同他人以虚报征地数据方式套取征地补偿款，其行为均已构成贪污罪。在共同犯罪中，上诉人王玲、邓文龙均起了主要作用，均系主犯。上诉人王玲、邓文�伙同彭某某、罗某某、主任罗某甲通过虚报金朝山村委会被征收水田面积、减少被征收公共设施建设用地面积的方式，套取征地补偿款人民币22万元，其中虚增被征收水田面积6.474亩（34，680元／亩），减少被征收公共设施建设用地面积6.474亩（21，760元／亩），贪污虚套的国家资金83，644.08元应上缴国库，贪污的136，355.92元应当返还给宜章县迎春镇金朝山村委会。
关于上诉人王玲、邓文龙上诉提出，他们的行为构成受贿罪的上诉理由，经查，王玲、邓文龙在担任宜章县国土资源局黄沙国土所工作人员期间，利用在衡武高速公路征地过程中丈量土地、上报被征收土地面积以及签订征地补偿协议的职务便利，伙同金朝山村委会支书彭某某、会计罗某某、主任罗某甲通过虚报金朝山村委会被征收水田面积、减少被征收公共设施建设用地面积的方式，套取征地补偿款人民币22万元（以下币种均为人民币）占为己有，王玲、邓文龙每人分得5万元，王玲、邓文龙的行为构成贪污罪，故该上诉理由不成立，本院不予采纳。
关于上诉人王玲、邓文龙上诉提出，他们有自首情节，请求减轻处罚的上诉理由，经查，王玲虽主动到案，但到案接受讯问时没有如实供述自己的犯罪事实，不应当认定为自首；邓文龙是在不知道侦查机关找自己是什么事情的情况下，在湘粤学校门口等侦查人员，而被侦查人员带回宜章县人民检察院办案工作区进行询问，不应当认定为自首，故该上诉理由不成立，本院不予采纳。
关于邓文龙的辩护人许幻认为，邓文龙在共同犯罪中系从犯的辩解意见，经查，邓文龙身为国家工作人员，利用职务上的便利，伙同他人共同合谋虚报征地数据方式套取征地补偿款，并分得5万元赃款，在贪污共同犯罪中起了主要作用，系主犯，�该辩解意见不成立，本院不予采纳。
鉴于上诉人王玲、邓文龙案发前有主动退赃情节，在本院审理期间，王玲、邓文龙分别向本院缴纳了二万元，可从轻处罚。对上诉人王玲、邓文龙适用《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款，第三百八十三条第一款第（一）项，第二十五条第一款，第二十六条第一款、第四款，第五十九条，第六十四条，第六十七条第三款，依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百二十五条第一款第（二）项，判决如下：
一、维持湖南省宜章县人民法院（2014）宜刑初字第120号刑事判决第三项和第一、二项中对被告人王玲、邓文龙定罪部分的判决；
二、维持湖南省宜章县人民法院（2014）宜刑初字第120号刑事判决第三项和第一、二项中对被告人王玲、邓文龙量刑部分的判决；
三、上诉人王玲犯贪污罪，判处有期徒刑十年，并处没收�人财产人民币二万元（已交）。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2014年4月24日起至2024年4月23日止）。
四、被告人邓文龙犯贪污罪，判处有期徒刑十年，并处没收个人财产人民币二万元（已交）。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2014年4月23日起至2024年4月22日止）。
本判决为终审判决。
审 判 长 赵学军
审 判 员 段贤礼
代理审判员 王 薇
二〇一五年二月十一日
书 记 员 李诚诚
附相关法律条文：
《中华人民共和国刑法》第三百八十二条国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。
受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，�用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。
与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）个人贪污数额在十万元以上的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处死刑，并处没收财产。
（二）个人贪污数额在五万元以上不满十万元的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处无期徒刑，并处没收财产。
（三）个人贪污数额在五千元以上不满五万元的，处一年以上七年以下有期徒刑；情节严重的，处七年以上十年以下有期徒刑。个人贪污数额在五千元以上不满一万元，犯罪后有悔改表现、积极退赃的，可以减轻处罚或者免予刑事处罚，由其所在单位或者上级主管机关给予行�处分。
（四）个人贪污数额不满五千元，情节较重的，处二年以下有期徒刑或者拘役；情节较轻的，由其所在单位或者上级主管机关酌情给予行政处分。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。
第二十六条组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。
三人以上为共同实施犯罪而组成的较为固定的犯罪组织，是犯罪集团。
对组织、领导犯罪集团的首要分子，按照集团所犯的全部罪行处罚。
对于第三款规定以外的主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。
第五十九条没收财产是没收犯罪分子个人所有财产的一部或者全部。没收全部财产的，应当对犯罪分子个人及其扶养的家属保留必需的生活费用。
在判处没收财产的时候，不得没收属于犯罪分子家属所有或者应有的财产。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
�中华人民共和国刑事诉讼法》第二百二十五条第二审人民法院对不服第一审判决的上诉、抗诉案件，经过审理后，应当按照下列情形分别处理：
（一）原判决认定事实和适用法律正确、量刑适当的，应当裁定驳回上诉或者抗诉，维持原判；
（二）原判决认定事实没有错误，但适用法律有错误，或者量刑不当的，应当改判；
（三）原判决事实不清楚或者证据不足的，可以在查清事实后改判；也可以裁定撤销原判，发回原审人民法院重新审判。
原审人民法院对于依照前款第三项规定发回重新审判的案件作出判决后，被告人提出上诉或者人民检察院提出抗诉的，第二审人民法院应当依法作出判决或者裁定，不得再发回原审人民法院重新审判。