广西壮族自治区东兴市人民法院
民 事 裁 定 书
（2014）东执异字第3号
案外人陆依山，男。
案外人陆昊瑞，男。
案外人的共同法定代理人艾德艳，女，系陆依山、陆昊瑞之母。
特别授权委托代理人高开权，广西南港律师事务所律师。
申请执行人中国工商银行股份有限责任公司东兴市支行，住所地广西东兴市东兴镇新华路194号。
法定代表人黄德新，行长。
委托代理人杨致中，广西联融律师事务所律师。
申请执行人黄模仑，男。
本院在执行申请执行人黄模仑与被执行人陆鉴规民间借贷纠纷、申请执行人中国工商银行股份有限责任公司东兴市支行（以下简称工行东兴支行）与被执行人陆鉴规、艾德艳借款合同纠纷两案中，案外人陆依山、陆昊瑞提出执行异议。本院依法组成由审判员吕智德担任审判长，代理审判员吴祖环、人民陪审员王达参加的合议庭，于2014年7月25日公开进行听证，书记员曾繁媚担任记录。案外人陆依山、陆昊瑞的共同委托代理人高开权、申请执行人黄模仑、工行东兴支行的委托代理人杨致中到庭参加听证。本案现已审查完毕。
案外人陆依山、陆昊瑞称：位于东兴市东兴镇北仑大道285号宅基地系陆守祖在1995年从东兴经济开发区环发房地产公司购得的。1999年1月8日，陆守祖将上述宅基地赠与给案外人陆依山、陆昊瑞和陆鉴规，每人各占一份，当日便办理了公证手续。1999年1月13日，土地重新办理《建设用地许可证》【（证号为东兴市（99）地证字第032号）】，许可证登记在案外人陆依山、陆昊瑞及陆鉴规名下。2003年7月28日，东兴市国土资源局在没有事实和法律依据前提下，将两宗土地办理到陆鉴规个人名下。2003年8月6日，东兴市住建部门给陆鉴规个人办理《建设工程规划许可证》。东兴市国土资源局及东兴市住建部门将土地房产登记在陆鉴规个人名下，损害了案外人陆依山、陆昊瑞的权益，东兴市东兴镇北仑大道285号房产系案外人陆依山、陆昊瑞和陆鉴规共同拥有的，案外人陆依山、陆昊瑞占有三分之二的份额。请求东兴市人民法院停止评估、拍卖程序。
案外人陆依山、陆昊瑞为其主张向本院提供了以下材料佐证：
《赠与合同》、《公证书》、《收款收据》、《建设用地许可证》、《建设工程规划许可证》、《私人住宅建设工程规划审批单》及《房屋所有权证》。
申请执行人工行东兴支行辩称，一、案外人的异议理由无事实依据，案外人不是涉案标的权益人。陆守祖在1995年3月15日获得《建设用地许可证》，该许可证系土地规划部门给予符合条件的单位或个人进行项目建设的行政许可文件，该行政许可不具有可转让性，在取得国有土地使用权之前，被许可人尚不具备土地开发的权能，不能进行转让。因此，陆守祖赠与上述两宗土地的行为是无效的。二、案外人的异议理由无法律依据。被执行人陆鉴规作为案外人的监护人，为了案外人更好成长，在无钱建房的情况下，将土地申请在个人名下以便抵押贷款建房。因此，被执行人陆鉴规系在维护案外人合法权益下处置案外人所谓的财产的。且最高人民法院《关于贯彻执行<；中华人民共和国民法通则>；若干问题的意见（试行）》第20条及《未成年人保护法》第60条规定，监护人不履行监护职责，或者侵害了被监护人的合法权益，应承担相应的民事责任或刑事责任。若案外人陆依山、陆昊瑞认为被执行人陆鉴规侵犯其合法权益，可提民事起诉讼要求被执行人陆鉴规承担法律责任。三、申请执行人工行东兴支行作为善意第三人的合法权益应受全面保护。鉴于政府颁发证件的公信力，被执行人陆鉴规申请抵押贷款时，申请执行人工行东兴支行无法对土地使用权证和房产所有权证存在质疑。综上，请求法院驳回案外人的异议请求。
申请执行人工行东兴支行为其辩解提供以下材料佐证：
《东兴市国土资源局土地登记发证（变更分户）呈报表》、《办理国有土地使用证的申请》及《土地登记申请书（审批表）》，证明办理土地证是合法真实的。
申请执行人黄模仑辩称，被执行人陆鉴规是原东兴工行的副行长，专门负责信贷业务，十分清楚抵押贷款程序。由于被执行人陆鉴规的上述房产被查封，被执行人陆鉴规欠其250万元，无法办理二次抵押。被执行人陆鉴规称：拍卖房子也拿不到钱，因为他的两个儿子都有份额。被执行人陆鉴规的上述行为恶劣，请求法院驳回案外人的异议请求。若案外人享有的份额是成立的，则被执行人陆鉴规的行为就是刑事诈骗，申请执行人将保留提起刑事控告的权利。
经审理查明：陆守祖系被执行人陆鉴规的父亲，案外人陆依山、陆昊瑞系被执行人陆鉴规、艾德艳夫妇的儿子。1995年3月18日，陆守祖以5万元价格从防城港市东兴经济开发区环发房地产公司处购得两宗土地，并办理建设和规划许可证明【建设用地许可证：东兴经济开发区（95）地证字第0008号、0009号；建设工程规划许可证：（东兴）城规管建甲子第082-6-32号、082-7-32号】。1999年1月8日，因年老体弱、经济实力不足，陆守祖将上述两宗土地赠与给被执行人陆鉴规和案外人陆依山、陆昊瑞，由被执行人陆鉴规出资建房，案外人陆依山、陆昊瑞的受赠行为由被执行人陆鉴规代为履行。并在东兴市公证处办理《公证书》。1999年1月13日，被执行人陆鉴规和案外人取得两宗土地的《建设用地许可证》【东兴市（99）地证字第032号】。2000年5月，陆守祖病故。
2003年6月25日，被执行人陆鉴规以“房屋已建至第三层，资金不足，其两个儿子还是儿童，不具备民事行为能力，不能办理建房抵押贷款手续”为由，向东兴市国土资源局提出《办理国有土地使用权证的申请》，申请将国有土地使用权证登记在其个人名下。2003年7月28日，东兴市人民政府及东兴市国土资源局为被执行人陆鉴规颁发上述两宗土地的国有土地使用权证【东国用（2003）第A7220号】。2008年6月25日，被执行人陆鉴规取得上述两宗土地的房屋所有权证【东房权证东兴镇字第01081**号】。
2011年8月31日，被执行人陆鉴规、艾德艳夫妇以其名下的东兴市东兴镇北仑大道285号房屋作抵押，向申请执行人工行东兴支行贷款300万元，贷款年利率为8.21325%，按月等额本息还款，双方签订《个人借款／担保合同》为凭。截止2013年12月8日止，被执行人陆鉴规、艾德艳夫妇已偿还借款本金184510.99元及利息219397.99元，尚欠借款本金2815489.01元及利息。
申请执行人黄模仑与被执行人陆鉴规民间借贷纠纷、申请执行人工行东兴支行与被执行人陆鉴规、艾德艳借款合同纠纷两案，本院（2013）东民初字第48号民事调解书和（2013）东民初字第584号民事判决均已发生法律效力，申请执行人分别申请强制执行。在执行过程中，本院查封被执行人陆鉴规名下的东兴市东兴镇北仑大道285号房产。2014年6月21日，防城港市翔明拍卖有限公司在《防城港日报》刊登拍卖公告，定于2014年6月30日10时在东兴市财源路1号举行拍卖会，拍卖被执行人陆鉴规的上述房屋。2014年6月24日，案外人陆依山、陆昊瑞向本院提出《关于要求停止拍卖东兴市东兴镇北仑大道285号房产的报告》。2014年6月25日，案外人陆依山、陆昊瑞提出听证申请。
另查明，案外人诉东兴市人民政府行政诉讼一案，本院于2014年3月25日受理立案，定于2014年9月15日开庭。
本院认为：根据《中华人民共和国担保法》第三十三条第一款的规定，抵押是指债务人或者第三人不转移对本法第三十四条所列财产的占有，将该财产作为债权的担保。债务人不履行债务时，债权人有权依照本法规定以该财产折价或者以拍卖、变卖该财产的价款优先受偿。《中华人民共和国物权法》第九条第一款规定“不动产物权的设立、变更、转让和消灭，经依法登记，发生效力；未经登记，不发生效力，但法律另有规定的除外。”被执行人陆鉴规名下的东兴市东兴镇北仑大道285号房产已依法设定抵押并已办理抵押登记，抵押权人工行东兴支行是善意第三人，人民法院的生效判决已确认抵押权合法有效。根据《最高人民法院关于人民法院执行设定抵押的房屋》第一条的规定，对于被执行人所有的已经依法设定抵押的房屋，人民法院可以查封，并可以根据抵押权人的申请，依法拍卖、变卖或者抵债。案外人陆依山、陆昊瑞主张其对抵押物享有共有权的理由不能对抗善意的抵押权人；现抵押权人工行东兴支行申请拍卖该房产，本院裁定拍卖该房产的执行措施符合法律规定。
案外人陆依山、陆昊瑞的异议理由不成立。依照《中华人民共和国担保法》第三十三条第一款、《中华人民共和国物权法》第九条第一款、《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十七条、《最高人民法院关于人民法院执行设定抵押的房屋》第一条的规定，裁定如下：
驳回案外人陆依山、陆昊瑞的异议申请。
本裁定送达后立即生效。
审 判 长 吕智德
代理审判员 吴祖环
人民陪审员 陆彦宗
二〇一四年八月十一日
书 记 员 曾繁媚