湖南省东安县人民法院刑 事 判 决 书（2016）湘1122刑初334号公诉机关：湖南省东安县人民检察院。被告人：赵洋，小名“叶林古”，男，1975年3月l7日出生，居民身份证号码X，汉族，高中文化，系东安县端桥铺镇凉水井村村主任，湖南省东安县人，户籍地：湖南省东安县，住湖南省东安县。湖南省东安县人民检察院以东检林刑诉（2016）7号起诉书指控被告人赵洋犯非法占用农用地罪、东检林刑诉（2016）号追加起诉书指控被告人赵洋犯危险驾驶罪一案，于2016年11月25日向本院提起公诉，本院于2016年12月1日受理后，依法适用普通程序，组成由审判员邓东元担任审判长，人民陪审员黄新安、唐晓淑参加的合议庭，于2016年12月30日在本院第一审判庭公开开庭审理了本案。代理书记员伍颖惠担任庭审记录。湖南省东安县人民检察院指派检察员罗亚芳出庭支持公诉，被告人赵洋到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。公诉机关指控：一、非法占用农用地罪2013年7月，东安县国土资源局为增加本县耕地储备指标，对东安县大盛镇大喜村、新町村等7个村向永州市国土资源局申报土地开发项目。东安县林业局于2013年7月18日出具了关于《东安县大盛镇等三个镇土地开发项目可行性研究报告》的论证意见，意见中明确指出：该项目征占用林地属于火烧迹地，疏林地和灌木林地。请项目组织、实施单位依法办理相关的使用林地手续和林木采伐手续。2013年12月25日，东安县国土资源局土地开发整理中心以招投标的方式将东安县大盛镇大喜村土地开发项目发包给湖南省东安县建兴建筑工程有限公司，被告人赵洋是该项目施工建设的实际负责人。该标的面积2524公顷，施工合同价款213万元。2013年12月至2014年5月间，被告人赵洋组织人员先后对东安县大盛镇大喜村面山、南桥镇山边村“青山脑古”和荷叶塘“杨梅山”等7处山场用挖机和铲车将山地地表植被全部毁坏，挖成梯状。其中南桥镇三边村、荷叶塘村开发的土地不在规划设计之内。经湖南省常德市惠林司法鉴定中心技术人员鉴定，此7处山场面积共计421.5亩，除大喜村面山的地类为火烧迹地外，其余6处山场均为有林地，优势树种为马尾松，鉴定范围内原有的森林植被已完全被破坏，变为农耕地，其中林区碎石道路面积共计18.8亩，在国土规划设计之外占用林地186亩。另查明：上述7处山场均未办理征占用林地手续。永州市森林公安局于2015年7月7日追缴东安县国土局违法所得213万元。危险驾驶罪2013年7月3日17时30分左右，被告人赵洋酒后驾驶湘XX号小型轿车，行驶至东安县井头圩镇山口铺村粮站门口路段时，因不按规定超车，与文某驾驶的湘X**号小型轿车相刮，造成道路交通事故。经水州市中医院血液乙醇含量检测：赵洋案发时的血液乙醇含量为150.70mg／1OOml，符合危险驾驶条件。被告人赵洋辩称：对公诉机关指控的犯罪事实无异议，请求从宽处理。经审理查明：一、非法占用农用地罪2013年7月，东安县国土资源局为增加本县耕地储备指标，对东安县大盛镇大喜村、新町村等7个村向永州市国土资源局申报土地开发项目。东安县林业局于2013年7月18日出具了关于《东安县大盛镇等三个镇土地开发项目可行性研究报告》的论证意见，意见中明确指出：该项目征占用林地属于火烧迹地，疏林地和灌木林地。请项目组织、实施单位依法办理相关的使用林地手续和林木采伐手续。2013年12月25日，东安县国土资源局土地开发整理中心以招投标的方式将东安县大盛镇大喜片土地开发项目发包给湖南省东安县建兴建筑工程有限公司，被告人赵洋是该项目施工建设的实际负责人。该标的面积2524公顷，施工合同价款213万元。2013年12月至2014年5月间，被告人赵洋组织人员先后对东安县大盛镇大喜村面山、南桥镇山边村“青山脑古”和荷叶塘“杨梅山”等7处山场用挖机和铲车将山地地表植被全部毁坏，挖成梯状。其中南桥镇三边村、荷叶塘村开发的土地不在规划设计之内。经湖南省常德市惠林司法鉴定中心技术人员鉴定，此7处山场面积共计421.5亩，除大喜村面山的地类为火烧迹地外，其余6处山场均为有林地，优势树种为马尾松，鉴定范围内原有的森林植被已完全被破坏，变为农耕地，其中林区碎石道路面积共计18.8亩，在国土规划设计之外占用林地186亩。另查明，上述7处山场均未办理征占用林地手续。永州市森林公安局于2015年7月7日追缴东安县国土局违法所得213万元。上述事实被告人赵洋无异议，且有公诉机关出示和宣读，并经过庭审质证认证的下列证据——书证：被告人赵洋的户籍证明，到案经过、工程建设承包合同及工程责任承包合同、东安县林业局于2013年7月18日出具的关于《东安县大盛镇等三个镇土地开发项目可行性研究报告》的论证意见、荒山开垦合同等；证人证言：证人唐某1、唐某2，唐某3、唐某4、唐某5、唐某6、唐某7、赵某、曾某、唐某8、严某、蒋某、龙某1、龙某2的证言；被告人的供述与辩解：被告人赵洋的供述与辩解；鉴定意见：常德市惠林司法鉴定所[2015]林鉴字第32号鉴定意见书；现场勘验、检查笔录等证据予以证实，足以认定。二、危险驾驶罪2013年7月3日17时30分许，被告人赵洋酒后驾驶湘XX号小型轿车，行驶至东安县井头圩镇山口铺村粮站门口路段时，因不按规定超车，与文某驾驶的湘X**号小型轿车相刮，造成道路交通事故。经永州市中医院血液乙醇含量检测：赵洋案发时的血液乙醇含量为150.70mg／1OOml，符合危险驾驶条件。事发后，被告人赵洋赔偿了文某的全部损失。上述事实被告人赵洋无异议，且有公诉机关出示和宣读，并经过庭审质证认证的下列证据——书证：驾驶入信息查询结果单、查获经过、协议等；鉴定意见：永州市中医院乙醇检验报告单；证人证言证人文某1、颜某、文某2的证言；被告人赵洋的供述与辩解等证据予以证实，足以认定。本院认为，被告人赵洋违反土地管理法规，招标后明知在未办理占用林地审批手续的情况下，改变林地用途，改造为农耕地，面积达186亩，数量较大，其行为已构成非法占用农用地罪。被告人赵洋在道路上醉酒驾驶机动车，其行为已构成危险驾驶罪。湖南省东安县人民检察院指控被告人赵洋犯非法占用农用地、危险驾驶罪的罪名成立，本院予以支持。被告人一人犯数罪，应数罪并罚。鉴于根据被告人赵洋的犯罪情节较轻，认罪态度好，有悔罪表现，对其宣告缓刑没有再犯罪的危险，对所居住社区没有重大不良影响。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十二条，第一百三十三条之一第一款，第六十九条第一、二款，第七十二条第一款、第三款，第七十三条第二、三款，第五十二条之规定，判决如下：被告人赵洋犯非法占用农用地罪，判处有期徒刑二年六个月，并处罚金人民币四万八千元；犯危险驾驶罪，判处拘役二个月并处罚金人民币二千元；合并决定执行有期徒刑二年六个月，缓刑三年，并处罚金人民币五万元。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。限本判决生效之日起十日内，被告人赵洋持本判决书到湖南省东安县司法局报到，接受社区矫正。罚金已缴纳。）如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖南省永州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本六份。审 判 长  邓东元人民陪审员  黄新安人民陪审员  唐晓淑二〇一六年十二月三十日代理书记员  伍颖惠附件：《中华人民共和国刑法》第一百三十三条之一在道路上驾驶机动车追逐竞驶，情节恶劣的，或者在道路上醉酒驾驶机动车的，处拘役，并处罚金。有前款行为，同时构成其他犯罪的，依照处罚较重的规定定罪处罚。第三百四十二条违反土地管理法规，非法占用耕地、林地等农用地，改变被占用土地用途，数量较大，造成耕地、林地等农用地大量毁坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。第六十九条判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。数罪中有判处有期徒刑和拘役的，执行有期徒刑。数罪中有判处有期徒刑和管制，或者拘役和管制的，有期徒刑、拘役执行完毕后，管制仍须执行。数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行，其中附加刑种类相同的，合并执行，种类不同的，分别执行。第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：(一)犯罪情节较轻;(二)有悔罪表现;(三)没有再犯罪的危险;(四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。