河北省唐山市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2018）冀02民终6495号
上诉人（原审被告）：郭继清，男，1957年3月16日出生，汉族，户籍地唐山市，现住唐山市。
被上诉人（原审原告）：常丽军，女，1971年11月29日出生，汉族，现住唐山市。
委托诉讼代理人：张健，河北鸿翔律师事务所律师。
上诉人郭继清因与被上诉人常丽军经济适用房转让合同纠纷一案，不服河北省唐山高新技术产业开发区人民法院（2018）冀0291民初146号民事判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。本案现已审理终结。
上诉人郭继清上诉请求：依法撤销唐山市高新技术产业开发区人民法院（2018）冀0291民初146号民事判决书，改判驳回被上诉人对上诉人的诉讼请求或者发回重审；2、一、二审诉讼费用由被上诉人承担。事实与理由：一、原审判决认定事实错误。1、本案中所谓“协议”是个不真实的证据材料。上诉人于2004年5月患有癫痫引发精神异常疾病。因该精神异常系癫痫引发，所以直到2009年7月上诉人一直处于癫痫导致精神状态异常。被上诉人对此是明知的，并利用上诉人的癫痫精神异常状态制造了这个所谓的“协议”。此协议不是上诉人的真实意思表示。2、除了上诉人癫痫引发精神异常外，该协议签订日期为2006年7月15日，但购房合同日期是2006年7月17日。所谓“协议”在出售房屋的房管部门计算并确认出售价格的两天前就精确的知道了购房价格、维修基金和物业管理费数额，是不可能的。该协议是被上诉人制造的用以欺诈上诉人的虚假协议，不能作为法院认定本案事实的证据。2、该“协议”是个违法的协议。该协议违反国务院2004年的《经济适用住房管理办法》，违反唐山市人民政府办公厅关于印发《唐山市中心区已购经济适用住房交易管理规定》的通知唐政办（2010）46号的规定，协议不具有法律效力。3、上诉人购买该经济适用房时并不符合购买经济适用房的法定条件，上诉人购买该经济适用房不符合法律规定，以此违法行为为基础的经济适用房销售合同当然不具有法律效力。4、关于购房款和其他款项缴纳人的认定。一审判决认定该争议房屋是由被上诉人出资购买的，属认定事实错误。被上诉人没有提交任何证据证明是她缴纳的购房费用，已经足以证明购买房屋的费用全部是上诉人缴纳。二、一审判决适用法律错误。1、一审判决依据《中华人民共和国民法总则》第一百四十三条做出判决。但是《中华人民共和国民法总则》第一百四十三条规定的很明确：具备下列条件的民事法律行为有效（一）行为人具有相应的民事行为能力；（二）意思表示真实；（三）不违反法律、行政法规的强制性规定，不违背公序良谷。本案证据证明的事实，无论是原告提交的所谓协议还是其他相关证据材料，均不能证明被上诉人提起本次诉请的合法性。
被上诉人常丽军答辩称，1、上诉人称自己处于癫痫病发作期无法正常表达自己的行为能力，因此与被上诉人之间签订的协议无效，但未提交任何证据予以反驳，应承担举证不能的法律后果。况且，在日常生活中，比如购买商品房，都是预先设定好价格，没有任何一个是签订合同当时确定价格的，双方在事先得知价格后，商量好转让价款完全符合常理。2、协议内容未违反行政法律的强制性规定，上诉人是否具有购买该经济适用房的资格，房管部门已做了相应的审查，并已记录在案，当然具有法律效力。3、购房款及其他关于该房屋的款项均是由被上诉人缴纳，并且被上诉人在一审时已经提交了相应的票据予以证实，因此，一审认定事实清楚，请二审法院驳回上诉，维持原判。
常丽军向一审法院起诉请求：1.确认原、被告签订的协议有效；2.判令被告协助原告履行过户手续；3.诉讼费由被告承担。
一审法院认定事实：被告郭继清与原告常丽军系表兄妹关系。2006年7月15日，在被告郭继清之兄郭继宗、郭继宽见证下，原告执笔与被告签订《协议》一份，内容为：“座落在龙泉北里新景楼104楼3门302室，建筑面积76.59平方米，属于经济适用房。表哥郭继清符合购买该房的条件，只因无能力购买，自愿无条件地将该房让表妹常丽军购买，购房款217406.00（元），维修基金3731.00（元），共计221137.00（大写：贰拾贰万壹仟壹佰叁拾柒元），物业管理费691.4（大写：陆佰玖拾壹元肆角），上述费用均由表妹常丽军于2006年7月17日购买此房时，一并支付，所有与该房相关的票据及资料均在常丽军手中，表哥郭继清同意到过户之日起，将主动积极配合过户。以此为据。”2006年7月17日，郭继清与唐山市房产管理局签订《经济适用住房销售合同书》，主要约定：所购住房座落于龙泉北里新景楼104楼3门302室；建筑面积76.59平方米，地下储藏室面积9.22平方米，享受的面积控制标准为60平方米，优惠面积为60平方米，超标准面积为16.59平方米；出售价格为217406元，其中，优惠价格为154560元，超标准面积价格为56240元，地下储藏室价格为5993元。唐山市房产管理局同时出具《住宅价格计算表》一份，该表显示购房申请人为郭继清，购房人家庭人口为一人，所购房屋优惠面积为60平方米，每平方米价格为2576元，超标面积为16.59平方米，每平方米价格为3390元。同日，原告常丽军以郭继清名义向唐山市房产管理局交纳房款217406元、维修基金3731元，合计221137元。该房屋交付后，原告进行装修并一直实际居住至今，原告一直交纳物业费、热力费等各项费用。2009年5月20日，原告向税务部门交纳该房屋的契税3261元。
一审法院认为，被告郭继清提交的证据不足以证明被告与原告常丽军签订协议时，其为无行为能力人或限制行为能力人，亦不能证明其意思表示不真实，该协议内容未违反法律、行政法规的强制性规定，故被告主张该协议违法无效，本院不予认可。被告主张本案争议房屋系其出资购买，但未提供任何证据，反之原告提交了河北省收款收据的原件，故被告该项主张，本院不予认可。被告主张协议签订在购房之前故协议不真实，该主张理据不足，本院不予认可。根据双方的协议，被告因无力购买、自愿将其享有的购房指标转让给具有亲戚关系的原告常丽军，故原告的购房行为是经过被告允许之后实施。常丽军支付全款购买争议房屋后，对房屋进行了装修，之后居住使用至今，一直交纳物业费、热力费等，并已交纳了房屋的契税，故争议房屋应认定为原告购买。现该房屋已经达到了上市交易的年限，被告应当按约定配合原告办理过户手续。原告在购买该房时，享受到的优惠面积为60平方米，其余16.59平方米为按超标价格购买，故原告应按有关规定向有关主管部门补交享受优惠的60平方米的相关费用后，可取得普通商品房的不动产权登记证书。原告能够购买该争议房屋，是行使了由被告享有的购买经济适用房的权利，故原告应给予被告合理的补偿，补偿的数额本院确定为原告已享受到的优惠价格，即以超标面积的单价与优惠面积单价的差价814元（3390元-2576元=814元）乘以优惠的面积60平方米，即48840元。因原、被告为亲戚关系，且被告身体多病，多次住院治疗，故办理相关手续的全部费用及本案诉讼费用由原告负担。综上所述，唐山高新技术产业开发区龙泉北里新景楼104楼3门302室房屋系原告常丽军购买，被告郭继清应配合原告办理过户给原告的手续，办理手续的费用由原告负担，原告并应向被告给付补偿费48840元。遂判决：一、被告郭继清于本判决生效之日起15日内配合原告常丽军办理唐山高新技术产业开发区龙泉北里新景楼104楼3门302室的房屋过户手续，相关费用由原告常丽军负担；二、原告常丽军于本判决生效之日起15日内给付被告郭继清房屋补偿费48840元。三、驳回原告常丽军的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期内的债务利息。案件受理费4561元，由原告常丽军负担。
本院二审查明事实与一审法院查明事实相一致。
本院认为，上诉人郭继清作为成年人在签订案涉协议书时是否具备民事行为能力，应通过法定程序予以认定。根据《中华人民共和国民法总则》第二十四条规定，不能辨认或者不能完全辨认自己行为的成年人，其利害关系人或者有关组织，可以向人民法院申请认定该成年人为无民事行为能力人或限制民事行为能力人，故上诉人郭继清称其患有癫痫引发精神异常疾病，该协议不是其本人的真实意思表示的上诉理由不能成立。虽然上诉人与被上诉人签订协议的时间在经济适用住房销售合同书之前，但并不能以此来否定案涉协议书的真实性。被上诉人已经向法院提供了以郭继清名义办理的经济适用住房销售合同书，房款收据、契税完税证等凭证，故可以认定被上诉人系涉案房屋的房款缴纳人。上诉人主张案涉协议违反法律规定及其不具备购买案涉经济适用房的上诉理由，没有事实和法律依据，本院不予支持。综上所述，郭继清的上诉请求不能成立，一审判决认定事实清楚，适用法律正确。本院依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费80元，由上诉人郭继清负担。
本判决为终审判决。
审判长 徐万启
审判员 沈 军
审判员 李建波
二〇一八年八月二十二日
书记员 房善忠