贵州省水城县人民法院
行 政 判 决 书
（2014）黔水行初字第44号
原告郭必英（又名郭碧英），女，贵州省水城县人，农民，住贵州省水城县滥坝镇。
委托代理人罗周丽，女，系贵州省六盘水市钟山区凤凰法律服务所法律工作者。
被告六盘水市公安局红桥分局（以下简称红桥分局），住所地钟山经济开发区红桥新区。
法定代表人严贵平，系该局局长。
特别授权委托代理人赵时，男，系红桥分局双龙派出所教导员。
特别授权委托代理人陈立广，男，系红桥分局石桥派出所民警。
原告郭必英不服被告六盘水市公安局红桥分局行政处罚决定一案，向本院提起行政诉讼，本院于2014年6月30日受理后，依法组成合议庭，于2014年7月22日公开开庭审理了本案，原告郭必英及其委托代理人罗周丽，被告红桥分局特别授权委托代理人赵时、陈立广到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。
2014年6月3日，被告红桥分局根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定，作出红公指行罚决字（2014）26号《贵州省六盘水市公安局红桥分局行政处罚决定书》，决定予以郭必英罚款200元的行政处罚。原告郭必英不服，诉至本院。
原告郭必英诉称：2014年4月8日20时左右，付家营村村民王某某（又名王燕子）纠集一伙人到原告家，要求原告承认其说过“刘某某家违章建筑房是张某某举报拆除的”话。原告对此事根本不知道，就给王某某说她不知道，也没有说过此话，于是王某某就乱骂原告。原告就叫王某某不要乱骂，王某某不仅不听，还叫起带去的一伙人殴打原告，把原告打得遍体鳞伤。王某某见原告伤得很重，就叫起带去的一伙人跑了。原告被打伤后，原告的丈夫就打电话给其妹妹付命飞。付命飞到原告家后打110报案。半小时左右，被告就到原告家，见原告伤情很重，就叫原告的家人把原告先送去医院治疗。被告说会根据相关法律法规追究行为人的法律责任。当晚，原告被送往六盘水市人民医院住院治疗，经诊断原告全身软组织挫伤。在原告住院治疗期间，多次叫王某某支付医药费。王某某均不予理睬。于是原告多次请求被告追究王某某的刑事责任，被告均不依法追究王某某的相关法律责任。2014年4月23日，原告从六盘水市人民医院出院后，再次请求被告依法处罚王某某。被告却违背客观事实，对原告作出了行政处罚。原告认为被告这样处理，违背了以事实为根据的原则，对原告作出的行政处罚毫无法律依据，且被告在本案中未对王某某作出处罚，却错误地对被严重打伤的原告作出处罚。被告的行为既不公正又不公平。因此，为维护原告的合法权利，根据相关法律规定，特诉至贵院，请求：一、依法撤销红公指行罚决定（2014）26号行政处罚决定书；二、依法判决原告在本案中没有任何过错，不承担任何责任；三、本案诉讼费由被告承担。
被告红桥分局答辩认为：一、郭必英在自己家中与王某某打架一案，事实清楚，证据确凿。2014年4月8日20时许，红桥新区付家营村村民王某某与刘某某因刘某某家违章建筑被拆除一事，到郭必英家要求郭必英承认她说过：刘某某家违章建筑是张某某举报拆除的。在郭必英不承认说过此话之后，双方发生口角，发生争执后郭必英先辱骂王某某，双方发生语言冲突导致相互抓扯对方头发，随后双方扭打在一起并相互用手和脚攻击对方身体。在现场的付家营村村委工作人员付某某也未能将两人分开，双方在打斗过程中均被打伤。事后郭必英经六盘水市人民医院诊断为：1、全身多处软组织挫伤，；2、右眼钝挫伤。王某某未向公安机关提供医疗诊断证明。以上事实有违法嫌疑人王某某、郭必英的陈述和申辩，证人证言等证据证实，事实清楚，证据确凿。二、我局对郭必英作出罚款人民币贰佰元的行政处罚决定，办案程序合法，符合法定权限，适用法律适当。郭必英与王某某打架一案，于当日立案调查。在办案过程中，我局严格按照办理治安案件的有关程序规定进行受理、调查、取证、裁决，程序合法。在经过对当事人、当事人家属和多名在场证人的仔细询问后，尤其是原告郭必英的家属付某某及杨某某的笔录均反应郭必英也存在辱骂及殴打王某某的行为，因此我局认定郭必英和王某某均有殴打他人的行为，因打架发生在郭必英家，系王某某主动到郭必英家质问郭必英两违拆迁琐事才发生争执，郭必英先辱骂王某某，后双方发生抓扯，因此王某某在本案中存在主动行为，应承提主要责任，郭必英承担次要责任。我局根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定，对王某某作出罚款肆佰元的处罚决定，对郭必英作出罚款贰佰元的处罚决定。三、我局在办案过程中定性准确，适用法律正确，处罚适当。针对原告郭必英在诉状中要求法院依法撤销红公指行罚决定（2014）26号行政处罚决定书，依法判决原告郭必英在本案中没有任何过错，不承担任何责任的请求，我局在调查的基础上，认定原告郭必英在本案中有先辱骂王某某，并在王某某殴打原告的同时，原告郭必英也存在殴打王某某的行为。对原告在诉状中称多次请求我局追究王某某的刑事责任，我局均不依法追究王某某的相关法律责任的说法，我局经过调查，认定本案中郭必英为全身多处软组织挫伤，右眼钝挫伤，未达到刑事案件立案标准，故受理为治安案件查处。原告在诉状中称我局不尊重客观事实，未对王某某作出处罚的控诉，是不尊重事实的，我局对原告郭必英作出处罚的同时也对王某某作出了处罚，故原告的在诉状中所说的未对王某某作出处罚的控诉是歪曲事实。
综上所述，我局对原告作出罚款贰佰元的行政处罚决定，事实清楚，证据确凿，适用法律正确，符合法定权限和程序，并无不当，恳请法院维持我局作出的红公指行罚决定（2014）26号公安行政处罚决定书。
为了支持被告的主张，被告向本院提交了以下证据：
第一组证据：程序方面的证据：1、受案登记表；2、受案回执；3、对付某某、付某某、付某某、杨某某、王某某询问通知书及权利义务告知书；4、对王某某的传唤证和权利义务告知书；5、对王某某和郭必英的公安行政处罚审批表、行政处罚决定书和行政处罚告知笔录；6、延长办案审批表，以上证据拟证明我局办案程序合法。
第二组证据：1、对郭必英的询问笔录，拟证明郭必英没有如实向公安机关交待当时打架的情况。2、对付某某的询问笔录，拟证明王某某与郭必英在发生打架的时候都有打对方的行为。3、对付某某的询问笔录，拟证明郭必英与王某某有相互殴打的行为，也证实郭必英在我局没有如实交待真实的具体情况。4、对付某某的询问笔录，拟证明郭必英与王某某有相互殴打的行为，也证明王某某也是受伤的。5、对杨某某、王某某、王某某的询问笔录，拟证明郭必英与王某某有相互殴打的行为。
为了支持原告的主张，原告向本院提供了以下证据：
第一组证据：原告郭必英的身份证复印件，拟证明原告的主体资格。
第二组证据：红公指行罚决定（2014）26号行政处罚决定书，拟证明被告对原告处罚过重，处罚时未注明原告违法行为及违法事实。
第三组证据：住院病历和诊断证明书，拟证明原告2014年4月8日被王某某打伤并住院的事实。
第四组证据：原告申请出庭的证人证言：1、证人郭某某的证言，拟证明王某某与郭必英打架的当天晚上，派出所叫我们把郭必英送到医院治疗的事实。2、证人付某某的证言，拟证明2014年4月8日晚上，王某某到我家打我妻子郭必英。3、证人代某某的证言，拟证明我舅母郭必英住院的情况。
对原、被告提供的证据，本院认为：1、原告的身份证复印件、住院病历、诊断证明书、受案登记表、受案回执、对付某某、付某某、付某某、杨某某、王某某询问通知书及权利义务告知书、对王某某的传唤证和权利义务告知书、对王某某和郭必英的公安行政处罚审批表、行政处罚告知笔录和延长办案审批表，客观真实，本院予以采信。2、因郭必英的询问笔录无其他证据相印证，本院不予采信。3、对付某某、付某某、王某某、付某某、杨某某、王某某询问笔录，能相互印证王某某与郭必英有相互殴打的行为，本院予以采信。4、证人付某某证实在红桥分局所作的调查笔录属实，本院予以采信。5、证人代某某和郭知常的证言与本案无关，本院对其关联性不予确认。
经审理查明，2014年4月8日20时许，红桥新区付家营村村民王某某与刘某某因刘某某家违章建筑被拆除一事，到原告郭必英家要求其承认说过：刘某某家违章建筑是张某某举报拆除的。在郭必英不承认说过此话之后，王某某与郭必英发生口角，进而导致相互抓扯并殴打对方。被告红桥分局接到报警后，赶到现场，见郭必英受伤，就叫郭必英的亲戚将其送到医院治疗。经六盘水市人民医院诊断为：1、全身多处软组织挫伤；2、右眼钝挫伤。2014年6月3日，被告红桥分局作出红公指行罚决字（2014）26号《贵州省六盘水市公安局红桥分局行政处罚决定书》，决定对郭必英处罚款贰佰元的行政处罚。
另查明，被告红桥分局在对原告郭必英作出行政处罚的同时也对王某某作出罚款400元的行政处罚。王某某已于2014年6月10日到红桥分局石桥派出所缴纳罚款。
本院认为，被告红桥分局依职权对违反《中华人民共和国治安管理处罚法》的行为进行行政处罚，其主体适格。被告红桥分局在对原告郭必英作出罚款200元行政处罚的同时也对王某某作出罚款400元的行政处罚，原告诉称被告未对王某某作出处罚，本院不支持。本案原告郭必英与王某某因刘某某家违章建筑房被拆除一事发生口角并相互抓扯、殴打对方，其二人行为违反《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款“殴打他人的，或故意伤害他人身体的，处五日以上十日以下拘留，并处二百元以上五百元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款”之规定，故原告认为其在本案中没有任何过错，不承担任何责任的诉讼请求，本院不予支持。被告红桥分局作出的红公指行罚决字（2014）26号《贵州省六盘水市公安局红桥分局行政处罚决定书》，认定事实清楚，证据充分，程序合法，依法应予维持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条第（一）项、《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第五十六条第（四）项和《诉讼费用交纳办法》第二十九条第一款之规定，判决如下：
一、维持被告六盘水市公安局红桥分局于2014年6月3日作出的红公指行罚决字（2014）26号《贵州省六盘水市公安局红桥分局行政处罚决定书》。
二、驳回原告郭必英的其他诉讼请求。
案件受理费50元，由原告郭必英负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于贵州省六盘水市中级人民法院。
审 判 长 邵庆厚
审 判 员 杨福霞
人民陪审员 杨洪军
二〇一四年八月八日
书 记 员 马祥鲜