湖南省永州市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2015）永中法民三终字第156号
上诉人（原审原告）陈国华。
委托代理人邓曙光，广东林德律师事务所律师。
被上诉人（原审被告）永州电业局零陵电力局劳动服务公司。
法定代表人袁四清，系该公司经理。
委托代理人胡宪明，系该公司职工。
委托代理人谭晓东，湖南瑞盈律师事务所律师。
被上诉人（原审被告）永州市开利人力资源有限公司。
法定代表人周爱荣，系该公司总经理。
委托代理人陈利群。
上诉人陈国华因追索劳动报酬纠纷一案，不服零陵区人民法院（2014）零民初字第502号民事判决，上诉人陈国华于2015年2月15日通过一审法院向本院提出上诉，零陵区人民法院于2015年3月21日向本院移送案卷，本院于同日立案受理，依法由审判员彭样平担任审判长，与审判员李飞，代理审判员张海燕组成合议庭，于2015年4月27日在本院第十审判庭公开开庭进行了审理，代理书记员吴雪芳担任法庭记录。上诉人陈国华及其委托代理人邓曙光，被上诉人永州电业局零陵电力局劳动服务公司的委托代理人胡宪明、谭晓东，被上诉人永州市开利人力资源有限公司的委托代理人陈利群到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原审查明：2009年9月1日，原告陈国华被派遣至永州电业局零陵电力局劳动服务公司处，工作岗位为电力抢修班值班司机，派遣单位为永州鼎胜物业管理有限公司。2011年8月31日，永州鼎胜物业管理有限公司与原告陈国华终止劳动关系。2011年9月16日，原告陈国华与被告永州市人力资源有限公司（2013年7月1日起，其全部业务移交给永州市开利人力资源有限公司，由永州市开利人力资源有限公司继承其全部权利义务）签订期限为2011年9月1日至2013年8月31日的《劳动合同书》，同月，原告陈国华被派遣至被告永州电业局零陵电力局劳动服务公司处，工作岗位为电力110抢修班值班司机，派遣单位为永州市人力资源有限公司。2011年9月16日，原告与永州电业局零陵电力局劳动服务公司签订《上岗协议》，双方约定岗位管理期限为2011年9月1日至2013年8月31日，该协议约定原告陈国华的基本岗位劳务报酬为1，200元／月。前述合同和协议都未对加班费作出约定。被告永州电业局零陵电力局劳动服务公司于2012年7月15日作出《关于外聘驾驶员加班费的规定》，内容包括：110抢修班值班驾驶员按450元／月（含超时、节假日等）的标准发放加班费。永州电业局零陵电力局劳动服务公司作为用工单位将上述基本岗位劳务报酬和加班工资已全部转入劳务派遣单位的账户，由派遣单位即人力资源公司发放给原告陈国华。被告永州市开利人力资源有限公司对此事实予以认可。原告陈国华称：原告的工作收入分两部分，一部分由派遣单位直接打入原告的银行账户（750余元／月到1，400余元／月不等），另一部分为原告直接领取现金（大概三、四百元／月）。原告认为该三、四百元／月收入是固定补助，而不是被告所说的加班费。原告的上班时间为：正班一天24小时值班，副班一天在家休息，但手机保持畅通，如正班人员忙不过来，副班也要来上班，第三天正常休息，以此规则循环。节假日也一样。2013年2月28日，永州电业局零陵电力局劳动服务公司与原告终止用工关系，次日，原告与派遣单位即永州市开利人力资源有限公司协商解除劳动关系，派遣单位即人力资源公司支付原告经济补偿金4，950元。原告陈国华在永州电业局零陵电力局劳动服务公司工作期间未休年休假。
原判认为，本案现有证据虽不能证实原告加班的事实，也不能证实加班时间为多少。但被告永州电业局零陵电力局劳动服务公司《关于外聘驾驶员加班费的规定》的内容包括：110抢修班值班驾驶员按450元／月（含超时、节假日等）的标准发放加班费。法院可以认定原、被告双方对该450元／月的固定加班费予以认可。永州电业局零陵电力局劳动服务公司作为用工单位已将上述加班费全部转入劳务派遣单位的账户，由派遣单位即永州市开利人力资源有限公司发放给原告陈国华。故对原告陈国华要求被告永州电业局零陵电力局劳动服务公司向原告支付超时加班工资91，405元和法定节假日加班工资27993元的诉讼请求，法院不予支持，予以驳回；《职工带薪年休假条例》第七条规定：单位不安排职工休年休假又不依照本条例规定给予年休假工资报酬的，由县级以上地方人民政府人事部门或者劳动保障部门依据职权责令限期改正；对逾期不改正的，除责令该单位支付年休假工资报酬外，单位还应当按照年休假工资报酬的数额向职工加付赔偿金；对拒不支付年休假工资报酬、赔偿金的，属于公务员和参照公务员法管理的人员所在单位的，对直接负责的主管人员以及其他直接责任人员依法给予处分；属于其他单位的，由劳动保障部门、人事部门或者职工申请人民法院强制执行。由此可见，用人单位不安排职工休年休假又不依照本条例规定给予年休假工资报酬的，由劳动保障部门、人事部门或者职工申请人民法院强制执行，此属行政非诉执行案件，而不是通过民事诉讼途径获得救济。故对原告要求两被告向原告支付未休年休假工资报酬5，917元并按以上各项金额一倍标准向原告加付赔偿金的诉讼请求，本民事案件不宜处理且不予支持。法院建议原告依相关规定主张自己的合法权益，原告陈国华要求两被告承担连带责任缺乏事实和法律依据，法院对原告此诉讼请求亦不予支持，予以驳回。
综上所述，依照《中华人民共和国民法通则》第一百零六条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条，《职工带薪年休假条例》第七条之规定，判决：驳回原告陈国华的诉讼请求。
案件受理费2，233元，由原告陈国华承担。
宣判后，原审原告陈国华不服，向本院提出上诉，其上诉理由主要为：原审判决认定事实错误。1、上诉人在工作时间里持续加班，上诉人的排班时间为第一天正班24小时值班，第二天副班手机保持畅通，正班工作人员忙不过来，副班人员也要上班，第三天正常休息。如此，每三天一个轮回。上诉人的上班时间远远超过国家规定的上班时间。2、于《关于外聘驾驶员加班费的规定》这一文件是一审法院在开庭后调取的证据，未经质证，不应作为证据采信。且上诉人没有领取过所谓每月450无的固定加班费。3、原审判决未处理上诉人未休年假工资的请求系适用法律不当，根据《劳动争议调解仲裁法》的规定，劳动者请求用人单位支付未休年假工资的请求可以通过司法途径获得救济。请求二审法院撤销原判，依法改判两被上诉人支付上诉人陈国华在职期间超时加班工资91，450元，法定节假日加班工资27，993元，未休年休假工资5，917元。
被上诉人永州电业局零陵电力局劳动服务公司答辩称：上诉人的上诉请求没有法律依据，一审判决正确，请二审维持一审判决，驳回上诉人的请求。1、上诉人在被上诉人永州电业局零陵电力局劳动服务公司处工作是受开利公司委派，上诉人与被上诉人永州电业局零陵电力局劳动服务公司不存在劳动法律关系。2、上诉人的诉请超过诉讼时效，不应得到支付。上诉人在被上诉人处工作时，2009年9月1日至2010年8月1日是受鼎盛人力资源公司的委派，之后才受开利人力资源公司委派的。3、上诉人要求被上诉人支付加班报酬没有事实依据，上诉人已每月实际领取了450元的固定加班工资，被上诉人永州电业局零陵电力局劳动服务公司不存在另外支付加班工资的情形。4、未休年休假的工资应当由上诉人向行政部门申请处理，而不是通过民事诉讼途径解决。
被上诉人永州市开利人力资源有限公司答辩称：基本同意永州电业局零陵电力局劳动服务公司与我们有关的答辩。另上诉人与我公司于2011年9月1日签订劳动合同，在2011年9月1日之前的诉请与我公司无关。经我方与上诉人协商在2013年8月31日解除了劳动合同，在办理解除合同过程中上诉人没提出加班工资之事。双方在签订合同，履行合同，解除合同过程中都没有违反法律规定，请二审法院维持一审判决。
二审期间，上诉人陈国华向本院提供三份新证据：证据一、岗位安全责任书，拟证明上诉人所在的工作班组配电运检班的主要工作内容。证据二、工资发放清单，拟证明2012年、2013年工资发放明细，上诉人并未从开利人力资源公司领取固定加班工资每月450元。证据三、证人魏胜的证人证言，拟证明证人与上诉人是同一班的工作人员，上诉人在职期间不仅在正班时间上班，还在副班里加班，被上诉人永州电业局零陵电力局劳动服务公司没有支付每月固定加班费450元。
被上诉人永州电业局零陵电力局劳动服务公司质证对证据一的真实性提出异议，该证据系打印件，没有单位或者个人的签字，并不能说明证据来源是二被上诉人这里。对证据二认为不能达到上诉人的证明目的，该卡并不能说是上诉人获取劳动报酬的银行卡，对该证据的真实性有异议，没有加盖银行的印章。该证据恰好证实上诉人在法定假日加班获取了相应的劳动报酬。证人与本案有实际利益关系，因永州电业局零陵电力局劳动服务公司的改制，证人与也公司解除合同。证人证明内容虚假，被上诉人永州电业局零陵电力局劳动服务公司对抢修班的上班时间有明确规定，正班24小时上班，副班是手机开机休息，抢修班只负责抢修，不存在还要进行检修工作。
被上诉人永州市开利人力资源有限公司质认对银行流水单真实性有异议，没有加盖公章。即使是真实的，从该证据显示，2012年7月上诉人工资是750元，2013年1，000多元，中间增加400多元，这正好显示上诉人领取了加班工资。对证人证言的质证意见基本认可永州电业局零陵电力局劳动服务公司的意见。正班并不是24小时上班，是值班且有休息场所，有紧急情况才超过正常工作时间8小时。
经两被上诉人当庭质证，对上诉人陈国华提供的证据，本院认证如下：证据一来源及真实性无法核实，本院不予采信。证据二与本案相关，可以证实上诉人陈国华工资发放的情况，本院予以采信。证人魏胜因与本案存在利害关系，且证人亦无法证实上诉人陈国华具体的加班时间，对证人证言本院不予信。
二审查明的事实与一审一致，对一审查明的案件事实，本院予以确认。
本院认为，本案双方争议的焦点为：1、上诉人关于加班工资的主张能否得到支持；2、未休年休假是工资否为法院处理的范畴。对此，本院评析如下：
一、上诉人关于加班工资的主张能否得到支持的问题。根据查明的事实，上诉人陈国华在被上诉人永州电业局零陵电力局劳动服务公司处工作时工作岗位为电力110抢修班值班司机，该工作岗位特殊，不能按一天8小时工作制安排工作。对于特殊岗位的加班时间的认定，需要强调加班的有效性，即加班必须是有效的提供劳动的过程。对于加班的有效性的认定，不能简单的以时间的经过为认定标准，还要综合考虑是否实际提供劳动及行业或岗位劳动特点等因素。因此，特殊岗位的劳动者并非只要在上班地点呆着，而不考虑劳动者超时工作的有效性和目的性。如果简单按照时间经过作为认定加班事实的标准，无疑将出现劳动者加班工资大大超过正常工资数额的现象。故上诉要陈国华提出其在正班一天24小时内，除正常8小时工作时间外，其余16小时均为加班时间的说法本院不予采信。
另根据司法解释的规定，劳动者主张加班费的，应当就加班事实的存在承担举证责任。当前，加班事实的举证责任是由劳动者承担的，如果劳动者不能举证证明加班事实的存在，则应承担举证不能的不利后果。现上诉人陈国华在本院二审及一审过程中未能举证实其总的加班时间，且经本院核实，永州电业局零陵电力局劳动服务公司根据《关于外聘驾驶员加班费的规定》每月将固定加班费450元全部转入劳务派遣单位的账户，由派遣单位即永州市开利人力资源有限公司发放给陈国华。故对陈国华要求被告永州电业局零陵电力局劳动服务公司向原告支付超时加班工资91，405元和法定节假日加班工资27，993元的诉讼请求，本院不予支持。
二、关于未休年休假工资是否为法院处理的范畴的问题。根据《职工带薪年休假条例》第七条规定：单位不安排职工休年休假又不依照本条例规定给予年休假工资报酬的，由县级以上地方人民政府人事部门或者劳动保障部门依据职权责令限期改正；对逾期不改正的，除责令该单位支付年休假工资报酬外，单位还应当按照年休假工资报酬的数额向职工加付赔偿金；对拒不支付年休假工资报酬、赔偿金的，属于公务员和参照公务员法管理的人员所在单位的，对直接负责的主管人员以及其他直接责任人员依法给予处分；属于其他单位的，由劳动保障部门、人事部门或者职工申请人民法院强制执行。由此可见，用人单位不安排职工休年休假又不依照本条例规定给予年休假工资报酬的，由劳动保障部门、人事部门或者职工申请人民法院强制执行，此属行政非诉执行案件，无需通过民事诉讼途径获得救济。故对陈国华要求两被上诉人向其支付未休年休假工资报酬5，917元的诉讼请求，本院不予支持。
一审法院认定事实清楚，处理恰当，本院依法予以维持。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款（一）项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费2，333元，由上诉人陈国华负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 彭样平
审 判 员 李 飞
代理审判员 张海燕
二〇一五年四月二十八日
代理书记员 吴雪芳
附相关法律条文：
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：
（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；
（二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更；
（三）原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判；
（四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。
原审人民法院对发回重审的案件作出判决后，当事人提起上诉的，第二审人民法院不得再次发回重审。