湖南省石门县人民法院
民 事 判 决 书
（2015）石民三初字第70号
原告戴作洋，男，1967年9月20日出生，土家族，农民，住石门县。
委托代理人罗霞，石门县楚江法律服务所法律工作者。特别授权代理。
被告中国电信股份有限公司石门分公司，住所地常德市石门县。
代表人贺忠祥，该公司负责人。
委托代理人刘楚双，湖南前进律师事务所律师。一般授权代理。
委托代理人刘楚刚，湖南中思律师事务所律师。特别授权代理。
被告石门县三圣乡人民政府，住所地石门县三圣乡墟场。
法定代表人石震，该乡乡长。
委托代理人梁建龙，石门县法律援助中心法律工作者。特别授权代理。
原告戴作洋与被告中国电信股份有限公司石门分公司(以下称电信分公司)、石门县三圣乡人民政府(以下称三圣乡政府)机动车交通事故责任纠纷一案，本院受理后依法组成合议庭，于2015年4月28日、7月20日公开开庭进行了审理。原告戴作洋及其委托代理人罗霞、被告电信分公司负责人贺忠祥的委托代理人刘楚刚、刘楚双，被告三圣乡政府的委托代理人梁建龙到庭了参加诉讼。本案现已审理终结。
原告戴作洋诉称，2014年8月26日，原告驾驶摩托车从石门县三圣乡河口村出发准备前往石门县三圣乡太清山村，当车行驶至三圣乡太清山十四组路段时，因被告电信分公司所有的电信缆线坠落，将原告的摩托车挂住，致使原告摩托车翻车，原告受伤。原告当时被送住石门县人民医院住院治疗。后经常德市倚天司法鉴定所鉴定为九级伤残。此路段的责任主体是被告三圣乡政府。原告多次找被告协商未果，现原告为维护自己的合法权益，故起诉，请求法院判令被告赔偿原告各项损失共计96442.4元。
原告戴作洋为支持自己的主张，向本院提交了以下证据：
1、原告身份信息、被告电信公司营业执照、组织机构代码证各1份，拟证明原告及被告电信分公司主体资格情况；
2、医疗费发票及鉴定费发票，拟证明原告受伤所花医疗费及鉴定费情况；
3、交通费票1000元，拟证明原告受伤后所花交通费用情况；
4、司法鉴定意见书1份，拟证明原告的伤构成九级伤残的事实及需后续治疗费4000元情况；
5、病历资料1份，拟证明原告住院情况；
6、戴龙户口薄1份，拟证明原告被抚养人情况；
7、石门县交警大队笔录6份、交警大队现场照片6份，拟
证明原告受伤路段属于被告三圣乡政府及原告受伤过程的事实。
对原告提交的证据，被告电信分公司的质证意见为：对证据1、2、5、6无异议；对证据3交通费发票有异议，其费用的支出由法庭酌定。对证据4司法鉴定意见书，在庭前已向法庭提出申请重新鉴定，不能作为本案定案依据，根据法庭归纳的本案争议焦点，本案应确定为机动车交通事故责任纠纷，依照相关规定，对原告伤情评定标准应该不能适用劳动能力致残标准，而应当适用道路交通事故评残标准，该鉴定适用标准错误；对证据7中胡辉晴、刘强的证人证言不真实；对祝厚文证词，也与前面的陈述存在矛盾；对邹开均的证词的客观性、真实性均有异议，即使他看到现场，也不能代表事发时原告摩托车被线缠到了，从向碧凤传给交警的照片来看，他讲的许多地方不真实，向碧凤讲的是传来的证据，她没看到现场；对于现场图，有办案民警出庭作证，他解释的是恢复现场图，只是他个人意见，根据国家颁布标准，并没有恢复现场图一说，也没有办案民警签字，不能作为证据。现场照片根据民警反映是向碧凤传给他的，证人反映摩托车是倒地的，但照片上摩托车是竖立的，说明不是事发原始现场。对于戴作洋的证词，应作为当事人本人陈述。
被告三圣乡政府对原告所举证据未提出异议。
被告电信分公司辩称，1、原告诉称再现的受伤场景与之前向有关单位叙述的不一致，质疑其受伤的原因；2、原告受伤与通信缆线没有关联；3、被告对原告的损害没有过错；4、原告自身存在重大过错；5、本案应为机动车交通事故责任纠纷。
为支持其辩称主张，被告电信分公司向本院提交了下列证据：
1、营业执照、组织机构代码证各1份，拟证明被告电信分公司的诉讼能力和资格以及单位负责人为贺忠祥的事实；
2、王智清、覃事枚、刘玉珍、王忠明证言各1份，拟证明原告戴作洋受伤与悬垂通信缆线没有因果关系；对石门县公安局交通警察大队《道路交通事故认定书》认定的与坠落于公路上的电信缆线相挂摔倒受伤也缺乏客观依据；
3、游业炳、王习绒证言、中国电信湖南分公司客户关系管理系统计费系统清单、刘玉龙视听资料（光盘）及制作及内容说明、杨辉证言及丁仕平证言各1份，证明悬垂的通信缆线是修建公路的挖土机在汽车运输途中所挂而脱落垂悬在公路内侧排水沟边沿，没有坠落于公路路面上，不影响机动车通行；用户王先霞在2014年8月19日电话畅通，通信缆线被挂断应在此日之后，与原告驾驶摩托车摔倒时间相隔只有6天，因没有人与其他单位反映，电信分公司对原告损害没有过错；
4、唐会彩、祝厚培、祝忠良、祝厚明证言各1份，拟证明戴作洋居住在三圣乡太清山村，在家务农的事实；
5、常德市公安局交通警察支队道路交通事故认定复核受理通知书及终止石门县公安局交通警察大队“2014.8.26”交通事故认定复核申请的决定书各1份、石门县人民法院（2014）石民维初字第75号民事裁定书、石门县公安局交通警察大队石公交认字（2014）第7－74号《道路交通事故认定书》各1份，拟证明本案属于机动车交通事故责任纠纷,电信分公司对《道路交通事故认定书》申请过复核。石门县公安局交通警察大队《道路交通事故认定书》认定戴作洋与坠落在公路上通信线缆相挂摔伤缺乏证据，不符合事实。戴作洋未戴头盔，驾驶证超过有效期，未尽到安全驾驶注意义务等存在重大过错。原告损伤程度只能适用《道路交通事故受伤人员伤残评定》标准评定；
6、中国电信股份有限公司常德分公司电信业务代理合作协议、胡梦春个体工商户营业执照、胡梦春证言及其身份证各1份，拟证明电信分公司在河口电信业务由胡梦春个体代办经营。胡辉晴是个体工商户胡梦春所聘用,与电信分公司没有工作关系。
对被告电信分公司提交的上述证据，原告的质证意见为：对被告提交的证据，证实了原告受伤前，电信公司通信电缆线已被挖土机挂断这一事实无异议，对于其他证人所反映的情况证人应当出庭作证，覃事枚等所反映的情况与本案无关联，也不能达到被告提供这组证据的证明目的；对常德市交警支队以及撤诉证据的真实性无异议，但不能达到对方证明目的，对关联性提出异议；对于唐汇彩等人的证据不能作为证据使用；证据6，其认为不能达到对方证明目的。
被告三圣乡政府对被告电信分公司所举证据未提出异议，仅说明在被告电信分公司所举证据中认为胡辉睛是合同的实际承包人。
被告三圣乡政府辩称，通过原告的诉求，原告的受伤是因电信缆线将摩托车挂住翻车，电信缆线的管理者与所有者不属三圣乡政府，因此，原告的伤害不应由被告三圣乡政府承担。
被告三圣乡政府提交了邹开均的调查笔录1份，证明事发地点电话线长期掉落，但并未掉落在公路上，此次事故发生因天气原因导致原告受伤的事实。
对被告三圣乡政府提交的证据，原告表示无异议，被告电信分公司认为该份证据属于孤证不能作为定案依据。
根据被告电信分公司的申请，对原告的伤情，依据《道路交通事故受伤人员伤残程度鉴定标准》重新进行了鉴定，对该鉴定意见，原告方认为本案不适用该标准。被告三圣乡政府对该鉴定意见没有异议。
对原、被告提交的证据，本院综合认定如下:对原告提交的证据1、2、5、6及被告电信分公司提交的证据1双方均无异议，本院予以采信。对原告提交的4，因被告电信分公司提出了重新鉴定，本院出根据被告方的申请，对原告的伤情委托鉴定机构重新作了鉴定，两个鉴定虽适用的标准不同，但在本案中主要涉及案件的定性，故两份不同的鉴定的采用，应以本院对案件认定的性质为准，而决定采用哪份鉴定。对原告提交的证据3交通费用发票，本院将根据实际酌定。对原告提交的证据7中公安交警向相关人员所作的调查笔录及现场照片，结合原告当庭陈述，该组证据中原告受伤的事实本院采信，引起原告受伤系被告电信分公司的电缆线单一原因所致的陈述不予采信。对被告电信分公司所举证据2中关于原告受伤的事实予以采信，对其中证言所述电缆线断落后与原告受伤没有关联的陈述不予采信；对被告提交的证据3，原、被告对事实的陈述及证人唐永军陈述电信缆线在原告出事前己被其他物体所挂而断落的事实予以采信；对证据4所述事实与原告提交的常住人口登记卡所记载的内容一致，予以采信；对证据5系被告电信分公司在处理该事故中所享有和行使的相关法律程序事项，与本案没有关联；证据6系电信分公司内部管理行为，与本案没有关联。对被告三圣乡政府提交的邹开均的证言中，关于原告受伤及电缆线断落的事实予以采信。
根据本院采信的证据，结合庭审调查的情况，本院确认如下事实：
2014年8月26日上午，原告戴作洋驾驶普通两轮摩托车，搭乘祝厚文从石门县三圣乡河口村出发，前往石门县三圣乡太清村11组。当日12时许当车行至石门县三圣乡太清村14组路段时，正值风雨交加。因日前有挖土机通过时将被告电信分公司所有的通信电缆线挂断悬在路边，在风力的作用下晃荡至行车的公路上。此时，由于原告急于赶路，加之有雾，未能在安全的距离内发现情况。当车行至离电缆线很近时，原告才发现有黑影。原告避让时发生事故致原告受伤。原告受伤后即送至石门县人民医院，入院诊断为:1、脑震荡，2、面颅骨多发性骨折，3、左额部头皮裂伤。原告住院至同年9月12日出院，出院诊断为:1、头面部多处粉碎性骨折，2、脑震荡，3、左额部头皮裂伤，4左手掌骨折。事发当日，同村的邹开均就将原告受伤之事告之电信分公司的工作人员。原告出院后也于2014年9月15日由其妻向碧凤向公安交警报案。石门县公安局交通警察大队于2014年9月15日至2014年9月17日向相关知情人员调查后作出责任认定，1、戴作洋在驾驶证超过有效期的情况下，驾驶机动车上道路行驶，且在行车过程中未注意仔细观察路面的情况确保安全驾驶，其行为违反了《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第二十八条关于“机动车驾驶人在机动车驾驶证……超过有效期……,不得驾驶机动车。”、《中华人民共和国道路交通安全法》第二十二条第一款关于“机动车驾驶人应当遵守道路交通安全法律、法规，按照操作规范安全驾驶、文明驾驶。”之规定,是造成此事故的一方面原因,应负此事故的同等责任。2、电信分公司在其所有的电信缆线坠落在公路上后未及时排除安全隐患影响通行，其行为违反《中华人民共和国道路交通安全法》第二十八条第二款关于“道路两侧及隔离带上种植的树木或其他植物，设置的广告牌、管线等，应当与交通设施保持必要的距离……不得妨碍安全视距，不得影响通行。”之规定,是造成事故的另一方面原因,应负此事故的同等责任。被告电信分公司不服，在规定的时限内向常德市公安局交通警察支队申请复核，在复核期间原告戴作洋以机动车交通事故责任纠纷向本院起诉，被告的复核申请终止。原告在住院期间支付医疗费13372.40元。2014年9月15日，原告向常德市倚天司法鉴定所申请伤情鉴定，其意见为，(一、被鉴定人戴作洋因外伤致面颅骨多发性骨折，左颧弓骨折开放复位内固定术后，左手第5掌骨骨折，左胸第6、7肋骨折，根据《劳动能力鉴定职工工伤与职业病致残等级》(GB/T16180-2006)标准规定,综合评定为九级伤残。(二、被鉴定人以上损伤需住院治疗，医疗终结时限可评定为120日，陪护时间为30日，医疗费用按实际诊疗支出计算。左颧弓骨折处如有不适或有异物感可取内固定，评定后续医疗费用为4000元左右。被告电信分公司对依据《劳动能力鉴定职工工伤与职业病致残等级》(GB/T16180-2006)标准评残不服，认为应依据《道路交通事故受伤人员伤残评定》标准评定伤残等级。经常德市凯信司法鉴定所依据《道路交通事故受伤人员伤残评定》(GB18667-2002)标准，原告戴作洋面颅骨多发性骨折己行开放复位内固定术后；左侧第6、7肋骨骨折；脑震荡；左额部头皮裂伤；左手掌骨骨折，根据《道路交通事故受伤人员伤残评定(GB18667-2002)》标准之规定，以上损伤不构成伤残等级。另查明，原告伤后，其妻向碧凤专程从深圳回家护理原告，途中支付车费202元，另外，原告还另行向本院提交车费发票804元，但本院认定500元，原告进行伤情鉴定支付鉴定费700元。另查明,2014年湖南省农林牧渔业收入为23441元，以此计算，原告的损失有:医疗费13372.40元,误工费7813.67元(23441元÷12个月×4月)，护理费3600元，住院伙食补助费900元(18天×50元),交通费702元,鉴定费700元。以上共计27088.07元。
本院认为，本案案由的确定，决定于案件民事法律关系的性质。本案在立案时确立的案由是物件脱落、坠落损害责任纠纷。在本案审理过程中，发现电信分公司所有的电信缆线己经在原告受到伤害之前被他人挂断断落，事故的发生时是因风雨交加，断落的电缆线在风力的作用下飘摇至路面，加之原告在行车中对前方观察注意不够，当发现电缆线黑影后原告未加避让才导致事故发生。并非是原告在行车过程中，电缆线突然断落使原告受伤而发生的事故。因此，本案确定为机动车交通事故责任纠纷符合本案法律关系的性质。在确认原告伤残结论时，原告的伤残鉴定应以《道路交通事故受伤人员伤残评定(GB18667-2002)》标准所作出的结论为准，但本院委托鉴定时只针对原告的伤情是否构成伤残进行重新评定，对原告的医疗终结期、陪护及后续治疗等情况仍以常德椅天司法鉴定所依据《劳动能力鉴定职工工伤与职业病致残等级》标准评定的相关数据作为本院认定的依据。但该意见在评估后续治疗费时表述为“左颧弓骨折处如有不适或有异物感可取内固定，评定后续医疗费用为4000元左右。”因上述费用，今后是否发生是在不确定状态，故在本案中不作为后续治疗费用计算。今后如实际发生，原告仍可向被告主张相应权利。原告向本院主张伤残赔偿金，因依据《道路交通事故受伤人员伤残评定》标准所作出的鉴定意见评定原告的伤情不构成伤残，故原告要求被告赔偿伤残赔偿金及被抚养人生活费的请求，本院不予支持。原告要求被告赔偿营养费，无医嘱要求，其请求不予支持。原告主张护理费3600元，原告伤前其妻向碧凤在深圳务工，原告伤后向碧凤专程从深圳回家护理原告，其误工费每天可按120元计算；向碧凤回乡途中支付车费202元，另外，原告还另行主张交通费发票804元，考虑到向碧凤返深费用，其交通费可另计500元。原告要求被告三圣乡政府承担赔偿责任，经查，原告在受伤时，被告三圣乡政府对道路的管理和维护并没有过错，原告受伤因素系被告电信分公司所有的电缆线断落和原告驾车未注意路面情况所引起，因此，原告要求被告三圣乡政府承担赔偿责任没有理由，其请求本院不予支持。被告提交的石门县公安局交通警察大队道路交通事故责任认定书中，因在责任划分时未考虑原告未戴安全头盔的事实，故该认定书中的结论划分只作为本案参考。《中华人民共和国交通安全法》第五十一条规定：机动车行驶时，驾驶人、乘坐人员应当按规定使用安全带，摩托车驾驶人及乘坐人员应当按规定戴安全头盔。结合交警部门给原告的责任加上原告在未戴安全头盔，加大了损害结果的事实，故原告对自己的损害应承担相应责任，其比例以50%为宜。被告电信分公司对自己所有的电缆线在断落后未能及时处置，给道路通行留下了安全隐患，是原告发生事故的原因之一，故对原告的损伤应承担相应责任。其比例以总数额的50%为宜。据此，依照《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第十六条、第二十六条、第四十八条，《中华人民共和国道路交通安全法》第十九条、第二十二条、第四十二条、第五十一条，《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第二条、第十七条、第十九条、第二十条、第二十一条、第二十二条、第二十三条之规定，判决如下：
一、原告戴作洋伤后损失27088.07元[医疗费13372.40元,误工费7813.67元(23414元÷12个月×4月)，护理费3600元住院伙食补助费900元(18天×50元),交通费702元,鉴定费700元]，由被告中国电信股份有限公司石门分公司赔偿13544.04元，于本判决生效后十日内付清；余下13544.03元由原告戴作洋自行承担；
二、驳回原告戴作洋的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付延迟履行期间的债务利息。
本案案件受理费687元，由原告戴作洋承担343.5元，被告电信分公司负担343.5元。被告应承担的部分己由原告垫付，执行中由被告电信分公司直接支付给原告戴作洋。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省常德市中级人民法院。
审 判 长 龙谦章
人民陪审员 魏 军
人民陪审员 贺中炎
二〇一五年九月十八日
书 记 员 鲁雪冰
附法律条文：
一、《中华人民共和国侵权责任法》：
第六条行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。
根据法律规定推定行为人有过错，行为人不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任。
第十六条侵害他人造成人身损害的，应当赔偿医疗费、护理费、交通费等为治疗和康复支出的合理费用，以及因误工减少的收入。造成残疾的，还应当赔偿残疾生活辅助具费和残疾赔偿金。造成死亡的，还应当赔偿丧葬费和死亡赔偿金。
第二十六条被侵权人对损害的发生也有过错的，可以减轻侵权人的责任。
第四十八条机动车发生交通事故造成损害的，依照道路交通安全法的有关规定承担赔偿责任。
二、《中华人民共和国道路交通安全法》
第十九条驾驶机动车，应当依法取得机动车驾驶证。
第二十二条机动车驾驶人应当遵守道路交通安全法律、法规的规定，按照操作规范安全驾驶、文明驾驶。
第四十二条机动车上道路行驶，不得超过限速标志标明的最高时速。在没有限速标志的路段，应当保持安全车速。
第五十一条机动车行驶时，驾驶人、乘坐人员应当按规定使用安全带，摩托车驾驶人及乘坐人员应当按规定戴安全头盔。
三、最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释
第二条受害人对同一损害的发生或者扩大有故意、过失的，依照民法通则第一百三十一条的规定，可以减轻或者免除赔偿义务人的赔偿责任。但侵权人因故意或者重大过失致人损害，受害人只有一般过失的，不减轻赔偿义务人的赔偿责任。
适用民法通则第一百零六条第三款规定确定赔偿义务人的赔偿责任时，受害人有重大过失的，可以减轻赔偿义务人的赔偿责任。
第十七条受害人遭受人身损害，因就医治疗支出的各项费用以及因误工减少的收入，包括医疗费、误工费、护理费、交通费、住宿费、住院伙食补助费、必要的营养费，赔偿义务人应当予以赔偿。
受害人因伤致残的，其因增加生活上需要所支出的必要费用以及因丧失劳动能力导致的收入损失，包括残疾赔偿金、残疾辅助器具费、被扶养人生活费，以及因康复护理、继续治疗实际发生的必要的康复费、护理费、后续治疗费，赔偿义务人也应当予以赔偿。
受害人死亡的，赔偿义务人除应当根据抢救治疗情况赔偿本条第一款规定的相关费用外，还应当赔偿丧葬费、被扶养人生活费、死亡补偿费以及受害人亲属办理丧葬事宜支出的交通费、住宿费和误工损失等其他合理费用。
第十九条医疗费根据医疗机构出具的医药费、住院费等收款凭证，结合病历和诊断证明等相关证据确定。赔偿义务人对治疗的必要性和合理性有异议的，应当承担相应的举证责任。
医疗费的赔偿数额，按照一审法庭辩论终结前实际发生的数额确定。器官功能恢复训练所必要的康复费、适当的整容费以及其他后续治疗费，赔偿权利人可以待实际发生后另行起诉。但根据医疗证明或者鉴定结论确定必然发生的费用，可以与已经发生的医疗费一并予以赔偿。
第二十条误工费根据受害人的误工时间和收入状况确定。
误工时间根据受害人接受治疗的医疗机构出具的证明确定。受害人因伤致残持续误工的，误工时间可以计算至定残日前一天。
受害人有固定收入的，误工费按照实际减少的收入计算。受害人无固定收入的，按照其最近三年的平均收入计算；受害人不能举证证明其最近三年的平均收入状况的，可以参照受诉法院所在地相同或者相近行业上一年度职工的平均工资计算。
第二十一条护理费根据护理人员的收入状况和护理人数、护理期限确定。
护理人员有收入的，参照误工费的规定计算；护理人员没有收入或者雇佣护工的，参照当地护工从事同等级别护理的劳务报酬标准计算。护理人员原则上为一人，但医疗机构或者鉴定机构有明确意见的，可以参照确定护理人员人数。
护理期限应计算至受害人恢复生活自理能力时止。受害人因残疾不能恢复生活自理能力的，可以根据其年龄、健康状况等因素确定合理的护理期限，但最长不超过二十年。
受害人定残后的护理，应当根据其护理依赖程度并结合配制残疾辅助器具的情况确定护理级别。
第二十二条交通费根据受害人及其必要的陪护人员因就医或者转院治疗实际发生的费用计算。交通费应当以正式票据为凭；有关凭据应当与就医地点、时间、人数、次数相符合。
第二十三条住院伙食补助费可以参照当地国家机关一般工作人员的出差伙食补助标准予以确定。
受害人确有必要到外地治疗，因客观原因不能住院，受害人本人及其陪护人员实际发生的住宿费和伙食费，其合理部分应予赔偿。