阜新市太平区人民法院刑 事 判 决 书（2015）太刑初字第00101号公诉机关阜新市太平区人民检察院。被告人齐某甲，男，蒙古族。因涉嫌犯挪用公款罪于2015年7月3日被阜新市太平区人民检察院取保候审，现居于住所。被告人齐某乙，男，蒙古族。因涉嫌犯挪用公款罪于2015年1月4日被阜新市太平区人民检察院取保候审，现居于住所。阜新市太平区人民检察院以阜太检公刑诉（2015）86号起诉书指控被告人齐某甲、齐某乙犯挪用公款罪，于2015年9月9日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。阜新市太平区人民检察院指派检察员吴越千、胡丹出庭支持公诉。被告人齐某甲、齐某乙到庭参加诉讼。本案现已审理终结。阜新市太平区人民检察院指控，被告人齐某甲在任阜新市新邱区长营子镇某某村书记兼主任期间，利用职务上的便利，于2012年12月将国家拨付给该村的占地补偿款私自借用7.01万元，2013年2月，与该村副主任被告人齐某乙共同商议，私自将国家拨付给该村的占地补偿款3万元借给齐某乙。2014年8月，被告人齐某甲、齐某乙将挪用的公款退还村上。公诉机关为支持指控成立，向法庭提供案件来源、到案经过、财务凭证、证人证言、被告人供述与辩解等证据。公诉机关认为，被告人齐某甲、齐某乙的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十四条之规定，同时适用第二十五条一款，提请本院以挪用公款罪追究被告人齐某甲、齐某乙的刑事责任。被告人齐某甲、齐某乙对公诉机关起诉书指控的犯罪事实及罪名均无异议。经审理查明，被告人齐某甲原系阜新市新邱区人大代表，2011年12月至2014年12月任阜新市新邱区长营子镇某某村党支部书记；被告人齐某乙系阜新市新邱区长营子镇人大代表，于2010年3月至2013年3月任阜新市新邱区长营子镇某某村村委会副主任。2012年12月，被告人齐某甲担任某某村党支部书记期间，在未经上级领导批准，也未经村委会等开会研究决议的情况下，利用职务上的便利，将国家拨付给某某村占地补偿款私自借用7.01万元，用于个人生活支出。2013年2月，齐某甲与齐某乙共商，在未经上级领导批准，也未经村委会等开会研究决议的情况下，齐某甲利用职务上的便利，私自将国家拨付给该村的占地补偿款借给齐某乙3万元，供齐某乙个人生活支出。被告人齐某甲于2014年8月30日归还借款7.01万元；被告人齐某乙于2014年8月30日归还借款3万元。被告人齐某甲于2015年1月6日被侦查机关传唤到案；齐某乙于2015年1月4日被侦查机关传唤到案。另查明，新邱区人大常委会于2015年6月17日经会议批准终止齐某甲新邱区人大代表资格。阜新市太平区人民检察院已于2015年1月4日向新邱区长营子镇人大主席团报请对齐某乙采取强制措施。上述事实，有公诉机关当庭宣读、出示并经庭审质证、认证的下列证据予以证实：案件来源、交办案件线索通知书及到案经过证实，被告人齐某甲、齐某乙挪用公款一案系群众举报案件，阜新市太平区人民检察院于2015年1月4日对齐某乙进行传唤询问，2015年1月6日对齐某甲进行传唤询问。中共长营子镇委员会证明二份证实，齐某甲于2011年12月至2014年12月任阜新市新邱区长营子镇某某村党支部书记职务；齐某乙于2010年3月至2013年3月任某某村村委会副主任。被告人齐某甲的供述及交代材料证实，其于1991年至1994年、2006年至2014年任某某村党支部书记，在任期间某某村拖欠其工资款约10万元。2012年年底，其在未向镇领导汇报，也未经村里开会研究的情况下，私自找到村出纳吴某甲书写借条，将国家拨付给某某村的大唐占地补偿款7.01万元借走，用于个人生活家庭支出。2014年8月将该款归还。2012年年底，其村副主任齐某乙找到其，称将陈欠工资3万余元结清，其未向镇领导汇报，也未经村里开会研究，让吴某甲给齐某乙书写了一张3万元欠条，齐某乙签字后将钱拿走。被告人齐某乙的供述及交代材料证实，其于2010年3月至2012年12月担任某某村副主任，在任期间某某村拖欠其工资3.4万余元。2012年年底，其知道大唐占地补偿款拨付到村上，其找到村主任齐某甲称，将陈欠工资借给其，供孩子上学。几天后，齐某甲称镇上领导同意了，其到出纳吴某甲处在书写好的借条上签字后将3万元取走。其借款未经正当程序，也未经村上两委会开会研究。其于2014年8月将该款归还。证人吴某乙的证言证实，其于2010年3月任某某村村委会副主任，2012年年底，齐某甲、齐某乙向村上借款一事其不知道，也未经村上开会研究。齐某丙、刘某某的证言均证实，二人均为某某村委会委员，2012年年底齐某甲向村上借款7.01万元、齐某乙借款3万元均未经村上开会研究，不知道借款事宜。证人齐某丁、齐某戊的证言均证实，齐某丁系某某村会计，齐某戊原系某某村书记，被告人齐某甲、齐某乙在任期间，村上欠二名被告人工资款，同时欠村里其他工作人员工资。证人赵某某的证言证实，其系长营子镇三资服务中心主任，负责审计各村财务状况。齐某甲借款7.01万元、齐某乙借款3万元大唐占地补偿款均系不合法借款，新邱区纪委调查后，经三资服务中心追缴，齐某甲、齐某乙将欠款偿还。镇领导不知道齐某甲、齐某乙借款一事。证人吴某甲的证言证实，其系某某村出纳员兼报账员。2012年12月底，齐某甲将写好的借条给其，并称村上欠他工资，用借条将拖欠工资借出来，并让其加盖理财小组印章。12月30日其从三资取现金7.01万元给齐某甲。2013年2月，齐某甲让其给齐某乙写一张陈欠工资的借条，其书写后齐某乙本人签字，并于2月7日将3万元现金领走，理财小组印章系齐某甲让其加盖。该二笔款均系大唐占地补偿款，借款时均未经村两委会开会研究。2014年8月，齐某甲、齐某乙将欠款各自返还村上。证人马某某的证言证实，其于2007年12月至2013年2月任长营子镇政府书记，2012年年底齐某甲、齐某乙以个人名义在某某村村委会借现金之事未向其汇报过，其不知道此事。证人敖某某的证言证实，其系新邱区长营子镇镇长，2012年年底齐某甲、齐某乙以个人名义在某某村村委会借现金之事未向其汇报过，其不知道此事。长营子镇三资代理服务中心2013年2月28日第46号、47号记账凭证及借据二张证实，被告人齐某甲于2012年12月30日借款7.01万元；齐某乙于2013年2月7日借款3万元。13、长营子镇三资代理服务中心2014年8月31日第0006号记账凭证及结算票据二张证实，被告人齐某甲、齐某乙于2014年8月30日分别返还借款7.01万元、3万元。本院认为，被告人齐某甲在任村党支部书记期间，利用职务上的便利，个人决定将村上公款挪用7.01万元用于家庭生活支出，数额较大，超过三个月未归还；被告人齐某乙任村委会副主任期间，与被告人齐某甲共同商议，齐某甲个人决定将公款3万元供齐某乙使用，在该起犯罪中二被告人属共同犯罪。被告人齐某甲的犯罪数额为10.01万元，齐某乙的犯罪数额为3万元。二名被告人的行为不仅侵犯了公共财产的所有权，同时侵犯国家公职人员职务行为的廉洁性。公诉机关指控的事实清楚，证据确实、充分，指控罪名成立，适用法律意见正确，本院予以支持。二名被告人到案后能够如实供述自己的犯罪行为，属坦白，依法从轻处罚；被告人齐某甲、齐某乙于案发前主动将挪用公款全部归还村上，可酌情从轻处罚。综上，根据二名被告人的犯罪事实、性质、情节及对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款、第二十五条第一款、第九十三条第二款、第六十七条第三款、第七十二条、第七十三条第二款第三款、第七十六条之规定，判决如下：被告人齐某甲犯挪用公款罪，判处有期徒刑三年，缓刑四年。被告人齐某乙犯挪用公款罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年。（二名被告人的缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向辽宁省阜新市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  刘鸿艳代理审判员  张 皙人民陪审员  曹 明二〇一五年十一月二日书 记 员  邵莎莎附《中华人民共和国刑法》相关条款第三百八十四条国家工作人员利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动的，或者挪用公款数额较大、进行营利活动的，或者挪用公款数额较大、超过三个月未还的，是挪用公款罪，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节严重的，处五年以上有期徒刑。挪用公款数额巨大不退还的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑。挪用用于救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济款物归个人使用的，从重处罚。第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。第九十三条本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：（一）犯罪情节较轻；（二）有悔罪表现；（三）没有再犯罪的危险；（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。第七十六条对宣告缓刑的犯罪分子，在缓刑考验期限内，依法实行社区矫正，如果没有本法第七十七条规定的情形，缓刑考验期满，原判的刑罚就不再执行，并公开予以宣告。第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。