辽宁省辽中县人民法院
民 事 判 决 书
（2013）辽民三初字第662号
原告李焕明，现住辽中镇。
委托代理人朱春梅，现住沈阳市和平区。
委托代理人洪希东，现住灯塔市。
被告辽中县人民政府。住所地辽中县。
法定代表人张江徽，系代县长。
委托代理人高宏伟，现住辽中县。
被告辽中县浦东街道乌伯牛村村民委员会（辽中镇乌伯牛村村民委员会）。
法定代表人闵家海，系该村主任。
委托代理人于海峰，现住辽中县。
原告李焕明诉被告辽中县人民政府、被告辽中镇乌伯牛村民委员会林业承包合同纠纷一案，本院于2013年2月21日立案受理后，依法由审判员杨洁坤担任审判长，与审判员白新颖（主审法官）、人民陪审员孙晓微依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告李焕明、委托代理人朱春梅、洪希东，被告辽中县人民政府委托代理人高宏伟、被告辽中镇乌伯牛村村民委员会委托代理人于海峰到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称，1953年我父亲李景全（曾用名李井全）与本村16户村民共同与辽中县人民政府签订了合作造林合同一份。合同约定：辽中县人民政府出土地（即是西地村西岗子荒山废弃地），我父亲李景全（已故）等人出劳力进行植树造林，约定收益二、八分成。合同签订后，我父亲带领16户村民按照合同约定在此地上开荒建造防风固沙林262亩。2000年初，该林地的权属确认为集体所有，现原告等已失去了林木权。现因我父亲已去世，我作为合法继承人之一要求二被告依据1953年的造林合同赔偿我可得利益30万元。
被告辽中县人民政府辩称，1953年原告之父李景全与辽中县政府签订了合作造林合同。1955年1月30日《辽宁省清理林权试行办法》（辽［55］林字第444号）公布并实施。其中第六条规定：“凡土改时及土改后已确定林权或自己营造及价购之山林，于清理林权办法公布之日起，在6个月内不到所在地村人民政府申请登记者，即视为放弃所有权处理之”。原告父亲等人在规定期限内未到所在村委会申报林权。2007年，辽中县人民政府做出了《关于李景全与乌伯牛村林木林地权属争议的处理决定》（辽中政行（2007）1号）。认定本案所涉林木所有权人为辽中镇乌伯牛村村民委员会集体所有。李井全不服就该决定向沈阳市人民政府提起行政复议。2008年5月15日沈阳市人民政府作出了沈政复辽（2007）375号《行政复议决定书》维持了辽中县人民政府做出的《关于李井全与乌伯牛村林木林地权属争议的处理决定》（辽中政行（2007）1号）。李景全的爱人李玉兰不服该复议决定，向沈阳市中级人民法院提起行政诉讼。2008年11月4日，沈阳市中级人民法院做出（2008）沈行初字第61号行政决定书，判决驳回李玉兰请求撤销辽中县人民政府辽中政行（2007）1号林木林地争议处理决定的诉讼请求。仍认定诉争林地所有权为辽中镇乌伯牛村村民委员会集体所有。李玉兰不服向辽宁省高级人民法院提起上诉。2009年2月26日辽宁省高级人民法院做出（2009）辽行终字第9号行政判决书，判决驳回上诉，维持了原判。本案原告的主体资格问题。本案所涉及的合作造林合同另一方当事人为李景全，本案原告为李焕明，李焕明是否有法定依据概括承受李景全在造林合同中的权利义务。另外，本案合同的当事人李景全以诉讼方式保护权利已超过诉讼时效。民事诉讼最长时效为20年，从1955年至今已有58年时间，已超过民事诉讼的最长时效。综上，法院应驳回原告的诉讼请求。
被告辽中县浦东街道乌伯牛村村民委员会辩称，答辩意见与辽中县人民政府一致。
经审理查明，1953年原告父亲李景权与本村16户村民共同与辽中县人民政府签订了合同造林合同一份。合同约定：辽中县人民政府出土地（即原辽中县吴伯牛镇西地村西岗子荒山废弃地），原告父亲李景权（于2007年4月13日去世）等人出劳力进行植树造林，约定收益二、八分成。1955年1月30日，《辽宁省清理林权试行办法》（辽［55］林字第444号）公布并实施。其中第六条规定：“凡土改时及土改后已确定林权或自己营造及价购之山林，于清理林权办法公布之日起，在6个月内不到所在地村人民政府申请登记者，即视为放弃所有权处理之”。原告父亲等人没有在规定的期限内到所在地政府申请登记。2002年4月诉争地块上的林木被砍伐。原告父亲李景全就诉争地块的林木所有权事宜开始主张权利。2007年，辽中县人民政府做出了《关于李景全与乌伯牛村林木林地权属争议的处理决定》（辽中政行（2007）1号）。认定本案所涉林木所有权人为辽中镇乌伯牛村村民委员会集体所有。李景全不服就该决定向沈阳市人民政府提起行政复议。2008年5月15日沈阳市人民政府作出了沈政复辽（2007）375号《行政复议决定书》维持了辽中县人民政府做出的《关于李景全与乌伯牛村林木林地权属争议的处理决定》（辽中政行（2007）1号）。2007年4月13日李景全去世。其爱人李玉兰不服该复议决定，向沈阳市中级人民法院提起行政诉讼。2008年11月4日，沈阳市中级人民法院做出（2008）沈行初字第61号行政决定书，判决驳回李玉兰请求撤销辽中县人民政府辽中政行（2007）1号林木林地争议处理决定的诉讼请求。仍认定诉争林地所有权为辽中镇乌伯牛村村民委员会集体所有。李玉兰不服向辽宁省高级人民法院提起上诉。2009年2月26日辽宁省高级人民法院做出（2009）辽行终字第9号行政判决书，判决驳回上诉，维持了原判。现原告诉讼来院，要求二被告赔偿诉争地块林地树木的财产损失其应得部分300，000，000元。
上述事实，有双方当事人陈述，庭审笔录，合作造林合同一份、合作造林股票一份、造林执营一份、照片5张、辽中县林业局证明一份、1952年3月26日东北人民政府关于开展春季造林工作的指示、1955年1月30日公布的《辽宁省清理林权试行办法》、1959年10月林业部党组关于处理人民公社林木所有制问题的意见（稿）、1961年3月7日辽宁省林业厅关于当前林业政策的几项规定、1979年2月6日国家林业总局、国家建委、铁道部交通部、水电部关于大力开展植树造林绿化祖国的联合通知，辽中县人民政府做出的《关于李景全与乌伯牛村林木林地权属争议的处理决定》（辽中政行（2007）1号）、2008年5月15日沈阳市人民政府作出了沈政复辽（2007）375号《行政复议决定书》维持了辽中县人民政府做出的《关于李景全与乌伯牛村林木林地权属争议的处理决定》（辽中政行（2007）1号）、（2008）沈行初字第61号行政决定书，（2009）辽行终字第9号行政判决书等证据为证，经质证本院予以确认。在卷佐证。
本院认为，本案中核心问题为诉争地块的林木所有权归属问题。而该地块林木的归属事宜已经辽中县人民政府做出的《关于李景全与乌伯牛村林木林地权属争议的处理决定》（辽中政行（2007）1号）予以确认，并经上级政府部门及两级法院对辽中县人民政府作出的处理决定予以确认，该诉争地块林木所有权归被告辽中镇乌伯牛村村民委员会集体所有。故对原告李焕明作为合作造林合同主体李景全的法定继承人之一要求二被告赔偿诉争地块的可得利益之诉讼请求，本院不予支持。依据《中华人民共和国民法通则》第七十一条、第七十五条之规定，判决如下：
驳回原告李焕明要求被告辽中县人民政府、被告辽中县浦东街道乌伯牛村村民委员会（原辽中镇乌伯牛村民委员会）赔偿经济损失300，000，000元之诉讼请求。
案件受理费5，800.00元，由原告承担。
如不服本判决，可于判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于辽宁省沈阳市中级人民法院。
审 判 长 杨 洁 坤
审 判 员 白 新 颖
人民陪审员 孙晓微2013年7月25日
书 记 员 郭 羚
相关法律规定：
《中华人民共和国民法通则》第七十一条，财产所有权是所有人依法对自己的财产享有占有、使用、收益和处分的权利。
第七十五条，公民的个人财产，包括公民的合法收入、房屋、储蓄、生活用品、文物、图书资料、林木、牲畜和法律允许公民所有的生产资料以及其他合法财产。
公民的合法财产受法律保护，禁止任何组织或者个人侵占、哄抢、破坏或者非法查封、扣押、东街、没收。