广东省广州市越秀区人民法院
民 事 判 决 书
（2014）穗越法民二初字第1466号
原告：中国邮政储蓄银行股份有限公司广州市荔湾支行，住所地：广州市越秀区。
负责人：杨丽，行长。
委托代理人：熊忠平，中国邮政储蓄银行股份有限公司广州市分行员工。
委托代理人：陆琳玲，原告员工。
被告：李业能，男，汉族，1981年6月7日出生，身份证住址：广东省阳春市。
被告：严家玲，女，汉族，1990年4月22日出生，身份证住址：广东省阳春市。
被告：刘贻能，男，汉族，1966年3月28日出生，身份证住址：广东省阳春市。
被告：陈许伟，男，汉族，1981年11月7日出生，身份证住址：广东省阳春市。
原告中国邮政储蓄银行股份有限公司广州市荔湾支行诉被告李业能、严家玲、刘贻能、陈许伟金融借款合同纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告的委托代理人熊忠平、陆琳玲到庭参加诉讼，被告李业能、严家玲、刘贻能、陈许伟经本院合法传唤无到庭，本院依法作缺席审理。本案现已审理终结。
原告诉称,2011年6月26日，原告与被告李业能、刘贻能、陈许伟签订《中国邮政储蓄银行小额借款及担保合同》，约定由原告向被告李业能发放贷款人民币100000元，贷款期限12个月；被告李业能按等额本息还款法归还贷款本息；被告刘贻能、陈许伟为该借款承担保证责任；该债务为被告严家玲和李业能夫妻共同债务。
合同签订后，原告于2011年6月26日向被告李业能发放了贷款人民币100000元，严格履行合同义务。但被告李业能自2011年8月起逾期还款，截至2014年3月31日，被告李业能尚有本金27107.07元、利息1193.80元、罚息15733.65元未归还。由于被告李业能违约，给原告造成了重大的经济损失，应承担违约责任，被告严家玲应承担共同清偿责任，被告刘贻能、陈许伟应承担连带保证责任。原告请求法院判令：1、被告李业能立即向原告归还贷款本金27107.07元及利息、罚息（截至2014年3月31日止利息为1193.80元、罚息为15733.65元，从2014年3月31日起至付清日止的罚息按年利率24.3%计算）。2、被告严家玲对被告李业能所负债务承担共同清偿责任。3、被告刘贻能、陈许伟对被告李业能所负债务承担连带保证责任。4、本案案件受理费、公告费由四被告承担。
被告李业能、严家玲、刘贻能、陈许伟无答辩。
经审理查明：2011年6月18日，被告李业能（申请人）、被告严家玲（申请人配偶、主要财产共有人）、被告刘贻能（保证人-）、被告陈许伟（保证人二）填写、签署并向原告递交《中国邮政储蓄银行“好借好还”商户保证贷款申请表》，由被告李业能向原告申请借款100000元用作鞋子厂经营周转；借款人和保证人声明及承诺“保证人已明确知道，如果借款人不能及时偿还全部贷款本息时，保证人应当替其偿还；我和我的家人（包括共同生活的配偶、子女、父母）承诺为借款人提供连带责任担保，我和我的家人的全部财产并没有分别所有的约定和划分；我们承诺，借款人和保证人家庭之间的经济相互独立，且无其他债权债务关系，贷款由借款人用于申请时指定的用途，不由保证人使用”等。
2011年6月26日，原告（贷款人、甲方）与被告李业能（借款人、乙方）、刘贻能（保证人、丙方）、陈许伟（保证人、丁方）签订编号为440101111064533163《中国邮政储蓄银行小额借款及担保合同》，约定甲方通过乙方在甲方开立的邮政储蓄个人结算账户发放贷款，贷款金额100000元，年利率16.20%，期限12个月（自2011年6月至2012年6月）；实际放款日与到期日以借款借据为准；贷款用途为采购原材料；还款方式为等额本息还款法，每月等额归还贷款本息；丙方刘贻能和丁方陈许伟作为保证人对本合同项下贷款本息、违约金以及实现债权的费用提供连带责任保证；担保期间从借款之日起至借款到期后二年；乙方不按期归还借款本金的，从逾期之日起按借款利率加收50%的罚息；不按期偿付贷款利息的，其欠息部分按逾期贷款罚息利率计收利息；乙方违反本合同任一条款时，甲方有权停止发放贷款并提前收回尚未到期的贷款，同时要求乙方赔偿甲方的全部损失，包括但不限于本合同项下贷款本金、利息、罚息、违约金及甲方为实现债权而承担的诉讼费、律师费、差旅费等合理、必要的支出等。
根据原告提供的日期为2011年6月26日中国邮政储蓄银行个人贷款（手工）借据显示：原告向被告李业能发放了贷款100000元，借款期限从2011年6月26日至2012年6月26日，年利率16.20%，借款用途：采购原材料，还款方式：等额本息。被告李业能从2011年8月26日开始出现逾期还款情形，截至2014年3月31日，拖欠本金27107.07元、利息1193.80元、罚息15733.65元。
此外，为证实被告严家玲与李业能为夫妻关系，原告提交了被告李业能与严家玲的《结婚证》，该证登记的信息显示被告严家玲为被告李业能的配偶，登记结婚日期为2010年8月25日。
本院认为，原告系金融机构，具有贷款经营资格，其与被告李业能、刘贻能、陈许伟签订《中国邮政储蓄银行小额借款及担保合同》是当事人真实意思表示，内容没有违反法律、行政法规的强制性规定，合同依法成立、生效，应受法律保护。原告在合同签订后，依约发放贷款给被告李业能，履行了合同约定的放贷义务，依法享有按时收回贷款和利息收益的权利，被告李业能没有按照合同的约定偿还借款本息，已构成违约，应承担相应的违约责任。原告要求被告李业能偿还全部尚欠贷款本金、利息、罚息，合理合法，本院予以支持。被告严家玲在其与被告李业能夫妻关系存续期间以申请人配偶、主要财产共有人的身份在被告李业能向原告申请鞋厂经营周转的贷款申请表上签字，承诺为借款人提供连带责任担保，说明被告严家玲对被告李业能的贷款是知情和同意的，故被告李业能所贷款项属于被告严家玲与被告李业能的夫妻共同债务，被告严家玲应与被告李业能共同承担向原告还款的责任。
被告刘贻能、陈许伟自愿为被告李业能的借款提供连带责任保证，故在被告李业能不能清偿债务时，被告刘贻能、陈许伟应对被告李业能的上述债务承担连带清偿责任，并在承担保证责任后，有权在其承担责任范围内向被告李业能追偿。
综上，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第一百零七条、第一百九十八条、第二百零五条、第二百零六条、第二百零七条，《中华人民共和国担保法》第二十一条、第二十八条第一款、第三十一条、第三十三条、第四十一条、第四十六条、第五十三条，最高人民法院《关于适用〈中华人民共和国担保法〉若干问题的解释》第四十二条第一款、《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国婚姻法＞若干问题的解释（二）》第二十四条之规定，判决如下：
一、在本判决发生法律效力之日起十日内，被告李业能、严家玲向原告中国邮政储蓄银行股份有限公司广州市荔湾支行清偿借款本金27107.07元及利息、罚息（截至2014年3月31日的利息为1193.80元、罚息为15733.65元，从2014年4月1日起的罚息按照中国人民银行规定的同期贷款基准利率上浮50%的标准计付至实际清偿之日止）。
二、被告刘贻能、陈许伟对被告李业能的上述债务承担连带清偿责任，并在承担保证责任后，有权按照《中华人民共和国担保法》第三十一条的规定向被告李业能追偿。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案受理费900元、财产保全费460元、公告费500元，共计1860元，由被告李业能、严家玲、刘贻能、陈许伟共同负担。
如不服本判决，可在本判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省广州市中级人民法院。
当事人上诉的，应在递交上诉状次日起七日内，按不服本判决确定的金额部分为标准计向广州市中级人民法院预交上诉案件受理费，逾期不交的，按自动撤回上诉处理。
审 判 长 欧阳羽中
人民陪审员 周 琴
人民陪审员 付 奋 进
二〇一四年十月二十七日
书 记 员 黎 宏 民