山东省日照市东港区人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）鲁1102刑初19号
公诉机关山东省日照市东港区人民检察院。
被告人宋某，中共党员，原任日照市东港区涛雒镇右所村党支部书记、党支部副书记、村委委员、党支部委员等。2015年8月12日因涉嫌犯非国家工作人员受贿罪被日照市公安局东港分局刑事拘留，同年9月18日被日照市东港区人民检察院批准逮捕，同日由日照市公安局东港分局执行逮捕。现羁押于日照市看守所。
辩护人丁志刚，山东宝元律师事务所律师。
山东省日照市东港区人民检察院以日东检公刑诉（2015）485号起诉书指控被告人宋某犯受贿罪，于2016年1月4日向本院提起公诉，并建议适用简易程序。本院依法适用简易程序，实行独任审判，公开开庭审理了本案。山东省日照市东港区人民检察院指派检察员王成龙出庭支持公诉，被告人宋某及其辩护人丁志刚到庭参加诉讼。现已审理终结。
山东省日照市东港区人民检察院指控：
自2011年至2014年9月，被告人宋某在担任日照市东港区涛雒镇右所村党支部书记、村委委员期间，利用协助人民政府从事违法违章用地及建设的监管、土地征收征用补偿款的管理等工作的职务便利，为徐某甲、徐某乙等人谋取利益，非法收受人民币共计31000元。具体犯罪事实如下：
1、被告人宋某在担任日照市东港区涛雒镇右所村党支部书记、村委委员期间，利用协助人民政府从事监管违法违章用地及建设工作的职务便利，为右所村村民徐某甲谋取违章建设方面的利益，并于2011年4月在家中收受徐某甲所送现金人民币1000元，于2011年5月在家中收受徐某甲所送现金人民币1000元。
2、被告人宋某在担任日照市东港区涛雒镇右所村党支部书记、村委委员期间，利用协助人民政府从事监管违法违章用地及建设工作的职务便利，为右所村村民徐某乙谋取违章建设方面的利益，并于2011年春天在家中收受徐某乙所送现金人民币
2000元，于2012年秋天在家中两次分别收受徐某乙所送现金人民币2000元、1000元。
3、被告人宋某在担任日照市东港区涛雒镇右所村党支部书记、村委委员期间，利用协助人民政府从事监管违法违章用地及建设工作的职务便利，为右所村村民徐某丙谋取违章建设方面的利益，并于2011年秋天在家中收受徐某丙所送现金人民币2000元。
4、被告人宋某在担任日照市东港区涛雒镇右所村党支部书记、村委委员期间，利用协助人民政府从事监管违法违章用地及建设工作的职务便利，为右所村村民丁某甲谋取违章建设方面的利益，并于2012年春天在家中收受丁某甲所送现金人民币5000元。
5、被告人宋某在担任日照市东港区涛雒镇右所村党支部书记、村委委员期间，利用协助人民政府从事监管违法违章用地及建设工作的职务便利，为右所村村民丁某乙谋取违章建设方面的利益，并于2012年春天在家中收受丁某乙所送现金人民币3000元。
6、被告人宋某在担任日照市东港区涛雒镇右所村党支部书记、村委委员期间，利用协助人民政府从事监管违法违章用地及建设工作的职务便利，为右所村村民丁兆成谋取违章建设方面的利益，并于2012年春天在家中收受丁兆成所送现金人民币2000元。
7、被告人宋某在担任日照市东港区涛雒镇右所村党支部书记、村委委员期间，利用协助人民政府从事监管违法违章用地及建设工作的职务便利，为右所村村民付先军谋取违章建设方面的利益，并于2012年春天在家中收受付先军之妻黄均昌所送现金人民币1000元。
8、被告人宋某在担任日照市东港区涛雒镇右所村党支部书记、村委委员期间，利用协助人民政府从事监管违法违章用地及建设工作的职务便利，为右所村村民徐延增谋取违章建设方面的利益，并于2012年7月在家中收受徐延增所送现金人民币1000元。
9、被告人宋某在担任日照市东港区涛雒镇右所村党支部书记、村委委员期间，利用协助人民政府从事土地征收征用补偿款管理工作的职务便利，为右所村村民黄月昌谋取果园地上附着物补偿款方面的利益，并于2012年8月在家中收受黄月昌所送现金人民币1000元。
10、被告人宋某在担任日照市东港区涛雒镇右所村党支部书记、村委委员期间，利用协助人民政府从事监管违法违章用地及建设工作的职务便利，为右所村村民黄胜满谋取违章建设方面的利益，并于2012年秋天在家中收受黄胜满所送现金人民币3000元。
11、被告人宋某在担任日照市东港区涛雒镇右所村党支部书记、村委委员期间，利用协助人民政府从事右所村墓地搬迁重建工作的职务便利，为右所村村民丁兆任谋取承揽墓地建设工程方面的利益，并于2013年春节前在家中收受丁兆任所送现金人民币2000元。
12、2012年夏天，被告人宋某在担任日照市东港区涛雒镇右所村党支部书记、村委委员期间，利用其协助人民政府从事右所村墓地搬迁重建工作的职务便利，为李相吉谋取承揽右所村新墓地建设勘察设计业务方面的利益，李相吉为表示感谢，在支取勘察设计费用后，于2013年9月在宋某家中送给其现金人民币1000元，于2014年9月通过网银转账的方式送给宋某人民币2000元。
13、被告人宋某在担任日照市东港区涛雒镇右所村党支部书记、村委委员期间，利用协助人民政府从事监管违法违章用地及建设工作的职务便利，为右所村村民姜彬谋取违章建设方面的利益，并于2012年7、8月份在家中收受姜彬所送现金人民币1000元。
公诉机关认为，被告人宋某的行为分别构成受贿罪，应当依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款之规定追究其刑事责任。
针对上述指控，被告人宋某及其辩护人对指控的基本事实均无异议，被告人宋某辩解起诉书指控的其虽收受丁某乙、黄胜满、丁兆任所送的现金，但其和该三人平时均有人情往来，而且其在收到现金后，都回了礼品，因此不能算是受贿。其辩护人提出以下辩护意见：1、起诉书指控的第一起、第四起、第七起、第八起犯罪事实，在纪委对被告人进行调查期间，即本案案发前被告人已经主动退赃，该9000元不构成受贿；2、被告人犯罪情节较轻，已经全额退赃；3、被告人有自首情节，虽然公安机关掌握了线索，但是仅仅掌握了其中一起犯罪事实，其余均是被告人自行供述的，符合自首的情节；4、被告人系初犯，归案后认罪悔罪态度较好，如实供述了全部犯罪事实情节，自愿认罪。
上述事实还有地上附着物赔偿登记表，支取工程款的凭证，支付宝交易记录查询，涛雒镇镇委文件，常住人口查询结果情况，查封、扣押清单、涉案财务入库清单，山东省资金往来结算票据，发破案经过等书证；证人徐某甲、徐某乙、徐某丙、丁某甲、丁某乙等人的证言；被告人宋某的供述和辩解等证据证实，足以认定。
本院认为，被告人宋某身为其他依照法律从事公务的人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，侵犯了国家工作人员职务行为的廉洁性，其行为构成受贿罪。公诉机关指控的罪名成立。关于辩护人提出的，起诉书指控的第一起、第四起、第七起、第八起系在案发前主动退赃，不构成受贿罪的问题，经查，被告人宋某受贿的时间是2011至2012年，直至2015年1月份，东港区涛雒镇纪委对其调查时，被告人宋某才将款项上缴至日照市东港区涛雒镇财政所，其系因自身被查处才退赃，其时被告人宋某的受贿行为已经完成，其上交该款项不影响受贿的性质，因此辩护人的该项辩护意见不能成立，本院不予采纳。关于辩护人提出的被告人宋某系自首的问题，经查，被告人宋某系被拘传到案，且侦查机关已经掌握部分犯罪事实，其归案后主动交代了侦查机关尚未掌握的其他受贿事实，属于交代同种罪行，并非自首，但其如实供述犯罪事实，对其可以从轻处罚。关于被告人提出的其和丁兆任、丁某乙、黄胜满之间属于人情往来的问题，经查，该三人给被告人宋某送现金均有具体的请托事项，被告人亦无证据证明其和该三人之间有现金形式的礼尚往来，亦无证据证明其给该三人回了礼品，因此被告人的该辩解意见不能成立，本院不予采纳。被告人宋某自愿认罪，并退缴全部赃款，可酌情从轻处罚。辩护人提出的“被告人宋某系初犯、自愿认罪、全额退赃”的辩护意见正确，本院予以采纳。根据被告人宋某的犯罪情节和悔罪表现，对其适用缓刑没有再犯危险，对其所居住社区没有重大不良影响，可以对其适用缓刑，在缓刑考验期内依法对其实行社区矫正。被告人宋某的犯罪所得应当依法予以追缴。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款，第三百八十六条，第三百八十三条第一款第（一）项，第六十七条第三款，第七十二条第一款、第三款，第七十六条，第九十三条，第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人宋某犯受贿罪，判处拘役六个月，缓刑八个月，并处罚金人民币三万元（缓刑考验期自判决确定之日起计算，在缓刑考验期内依法实行社区矫正。罚金于判决生效后十日内缴纳）。
二、扣押在案的被告人宋某犯罪所得赃款三万一千余元予以追缴，由扣押机关上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向山东省日照市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本四份。
审判员 李 娟
二〇一六年一月十七日
书记员 于秀霞
附相关法条：
《中华人民共和国刑法》
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十六条对宣告缓刑的犯罪分子，在缓刑考验期限内，依法实行社区矫正，如果没有本法第七十七条规定的情形，缓刑考验期满，原判的刑罚就不再执行，并公开予以宣告。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。”
第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。