湖北省英山县人民法院
刑 事 判 决 书
（2018）鄂1124刑初8号
公诉机关湖北省英山县人民检察院。
被告人胡旺志(曾用名胡旺智),男,1964年4月10日出生,汉族,湖北省武穴市人,大学本科,中共党员,黄冈市龙感湖管理区粮食局局长、农业局副局长、兼任龙感湖神龙粮油储备有限公司总经理(法定代表人),住黄梅县。因本案,于2017年5月26日被英山县人民检察院决定刑事拘留,2017年6月10日被依法逮捕,2017年7月24日被英山县人民检察院决定取保候审,2018年1月4日被本院决定取保候审。
湖北省英山县人民检察院以英检公诉刑诉〔2017〕93号起诉书指控被告人胡旺志犯贪污罪,于2018年1月3日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭,于2018年1月31日公开开庭审理了本案。英山县人民检察院指派检察员汪婵出庭支持公诉,被告人胡旺志到庭参加了诉讼。经本院审判委员会讨论决定,本案现已审理终结。
英山县人民检察院指控,2016年7月份,被告人胡旺志安排龙感湖神龙粮油储备有限公司的工作人员,以售粮户田某的名义虚报收购一车粮食的数量,套取国家托市粮收购资金67807.52元,后胡旺志拿走67800元用于私人支出。案发后,胡旺志主动退还了全部赃款。
为指控上述犯罪事实,公诉机关当庭宣读和出示了如下证据:1、被告人胡旺志的供述和辩解;2、证人田某、梅某、李某、严某1、严某2、柳某、严某3的证言;3、任职文件、户籍证明、银行记录、退赃收据等书证。
据此,公诉机关认为,被告人胡旺志身为国家工作人员,利用职务之便,采用虚报粮食收购数量的方式,套取国家托市粮收购资金67800元个人予以占有,数额较大,犯罪事实清楚,证据确实、充分,应当以贪污罪追究其刑事责任。被告人胡旺志被采取强制措施期间,主动交代司法机关尚未掌握本人其他罪行,以自首论,建议对其免予刑事处罚。请依法判处。
被告人胡旺志对公诉机关指控的犯罪事实和罪名均无异议,请求法院免予刑事处罚。
经审理查明,2016年7月份,被告人胡旺志利用自己兼任龙感湖神龙粮油储备有限公司（国有控股）总经理(法定代表人)的身份,安排该公司的司磅员严某1、验质员梅某、开票人员李某以售粮户田某的名义,虚报向其收购一车粮食的数量,套取国家托市粮（托市粮是指当市场上的粮食价格低于国家规定的保护价格的时候,按照国家规定的保护价格收购的粮食,粮食归国家所有）收购资金67807.52元,资金到达田某账户后,胡旺志要求田某以现金的形式交给他67800元,后胡旺志将该款用于私人支出。
被告人胡旺志被采取强制措施期间,如实供述了司法机关还未掌握的本人其他罪行,并主动退清了全部赃款。
上述事实,有经庭审举证、质证及认证的下列证据证实:
1、证人证言
(1)证人田某(售粮户)的证言证实:2016年7月份的一天,胡旺志打电话对我说:“田总,我同学有一车粮食,是以你的名义交的库,大约有六、七万元钱,钱到你账上就取现金给我”。过了一两天,手机短信提示那车粮食款到了我的账户上,金额是67807.52元,我就去银行把67800元现金取出来,然后到胡旺志的办公室交给他了。
(2)证人严某1（龙感湖神龙粮油储备有限公司司磅员）的证言证实:2016年7月份的时候,胡旺志安排我虚报了一车粮食入库,当时龙感湖神龙粮油储备有限公司刚刚成立,胡旺志在公司的办公室外面对我说：“公司才成立,上交的保证金要等粮食出库之后才能退回来,需要资金周转,你想办法帮忙多报点粮食,套5、6万块钱出来用于公司周转,有什么事我负责”。因为胡旺志是公司总经理,同时他说的理由是因为公司资金周转,所以我就同意了。我当时问胡旺志用谁的名义虚报一车粮食,胡旺志说用田某的名义。当天我就按胡旺志的安排,找到李某说胡旺志安排以田某的名义虚报一车粮食套5、6万元钱出来用于公司周转,李某当时也答应了,因为田某经常在我们公司卖粮食,田某的身份证和银行卡一直放在李某那里,李某就直接以田某的名义开了一张一卡通和检验卡给我,我把检验卡填好再去找梅某签字,找梅某的时候我也把胡旺志对我说的话跟梅某说了,梅某就按安排在检验卡上签字确认了。
(3)证人李某（龙感湖神龙粮油储备有限公司开票人员）的证言证实:2017年7月份的一天,严某1对我说：“胡局长（胡旺志）安排要报一车粮食,套5、6万元钱,用于这个月给员工发工资,你帮忙用田某的名义开个一卡通”。因是胡旺志局长安排的,我就按安排用田某的身份证开了一张卖粮的一卡通,把卡交给了严某1。后来将严某1退还给我的那张以田某名义开的一卡通和田某的银行卡进行了粮款结算。
(4)证人梅某（龙感湖神龙粮油储备有限公司验质员）的证言证实:2016年7月份的一天,严某1告诉我：“胡局长（胡旺志）有一车粮食已经入库了,你把验质部分的字补签一下”。于是我就在验质单上签字确认了,至于这车粮食实际有没有入库我不知道。
(5)证人严某2（被告人胡旺志的妻子）的证言证实:2016年8月左右,胡旺志给了一笔现金我,金额大约在5、6万元左右,这笔钱至今还没有用。
(6)证人柳某（龙感湖神龙粮油储备有限公司主办会计）、严某3（龙感湖神龙粮油储备有限公司出纳会计）的证言证实:龙感湖神龙粮油储备公司是2016年7月由龙感湖管理区城市投资公司和个体老板王某共同出资成立的,龙感湖管理区城市投资公司控股51%（即国有控股）,王某个人占有股份49%。我们不清楚胡旺志是否采取以他人名义虚报销售粮食的手段套取国家购粮款用于弥补公司的公共费用,胡旺志也没有说过这件事情。
2、书证
(1)中共黄冈市龙感湖管理区委员会的龙发干【2014】3号文件、黄冈市龙感湖管理区国有资产管理局的龙国资〔2016〕4号文件。证实被告人胡旺志于2014年2月13日被黄冈市龙感湖管理区委员会任命为黄冈市龙感湖管理区粮食局局长、农业局副局长,黄冈市龙感湖管理区国有资产管理局于2016年5月26日委派被告人胡旺志兼任龙感湖神龙粮油储备有限公司总经理(法定代表人)。
(2)户籍证明。证实被告人胡旺志的个人信息情况。
(3)最低收购价粮食入库登记检验检斤结算单。证实虚报收购一车粮食的时间是2016年7月22日,售粮人为田某,结算金额是67807.52元。
(4)中国工商银行股份有限公司黄冈龙感湖支行的活期历史明细清单。证实户名为田某的工行账户上于2016年7月25日收入67807.52元。
(5)到案经过。证实被告人胡旺志涉嫌单位受贿被采取强制措施后,积极主动交代了侦查机关未掌握其犯贪污罪的事实。
(6)湖北省暂扣款物票据。证实被告人胡旺志积极主动退清了赃款67800元。
(7)黄冈市司法局龙感湖分局社区矫正办公室出具的调查评估意见书。证实被告人胡旺志犯罪前表现较好,老实做人,诚恳做事,对其判处非监禁刑,再危害社会的可能性不大,建议对其判处非监禁刑。
3、被告人胡旺志的供述和辩解
我今天（2017年5月27日）想主动向检察机关交待一件事。2016年7月份左右,我们神龙粮油储备有限公司收购老百姓种的托市粮时,我安排公司的验质员、司磅员、开票人员在收购粮食的过程中,虚报了一车粮食数量,套出67800元的粮食款,当时跟他们说用于公司的资金周转,以田某的名义虚报。这67800元的粮食款打到田某储粮专用卡上之后,田某取出现金,在粮食局我的办公室里交给了我。钱拿到后,一部分我用于生活开支,另外一部分约5、6万元交给我妻子严某2了。
本院认为,被告人胡旺志身为国家工作人员,利用职务之便,采用虚报粮食收购数量的方式,套取国家托市粮收购资金67800元非法占有,数额较大,其行为构成贪污罪,依法应予追究其刑事责任。公诉机关指控的犯罪事实清楚,证据确实、充分,本院予以支持。被告人胡旺志被采取强制措施期间,如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行,以自首论,依法可以从轻或者减轻处罚。被告人胡旺志主动退还了全部赃款,可酌情从轻处罚。黄冈市司法局龙感湖分局社区矫正办公室经考察认为,被告人胡旺志犯罪前表现较好,老实做人,诚恳做事,对其判处非监禁刑,再危害社会的可能性不大,建议对其判处非监禁刑。综上,鉴于被告人胡旺志有自首情节,且犯罪较轻,并积极退赃,故对被告人胡旺志可免除处罚。现依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第(一)项、第六十七条之规定,判决如下：
被告人胡旺志犯贪污罪,免予刑事处罚。
如不服本判决,可在接到判决书的第二日起十日内,通过本院或者直接向黄冈市中级人民法院提出上诉。书面上诉的,应当提交上诉状正本一份,副本二份。
审 判 长 叶峭峰
审 判 员 王贞贞
人民陪审员 朱启志
二〇一八年三月二十六日
书 记 员 蔡 婵