河南省焦作市中级人民法院赔偿委员会
国 家 赔 偿 决 定 书
（2015）焦法委赔字第3号
赔偿请求人：张中芳，男，1954年8月7日生，汉族，农民，住沁阳市。
委托代理人：郭庆利，河南大启律师事务所律师。
赔偿义务机关：沁阳市公安局。住所地：沁阳市团结路。
法定代表人：邓予生，该局局长。
委托代理人：马建军，该局法制大队大队长。
复议机关：焦作市公安局。住所地：焦作市解放中路***号。
法定代表人：丁保东，该局局长。
赔偿请求人张中芳申请沁阳市公安局刑事赔偿一案，不服焦作市公安局焦公赔复决字（2015）3号刑事赔偿复议决定，向本院赔偿委员会申请作出赔偿决定。本院赔偿委员会依法对本案进行了审理，并于2015年3月18日进行质证，赔偿请求人张中芳及其委托代理人郭庆利、赔偿义务机关沁阳市公安局委托代理人马建军到庭参加质证，现已审理终结。
赔偿请求人张中芳申请称其因涉嫌犯诽谤罪被沁阳市人民法院判决有罪，本院两次发回重审后，沁阳市人民检察院撤回起诉，沁阳市公安局撤销案件，沁阳市公安局两次对其公捕公判、游街示众，侵犯其人身自由权、名誉权，给其及家人精神及财产上带来了一定损害，沁阳市公安局决定不予赔偿，焦作市公安局维持不予赔偿决定。故申请本院赔偿委员会依法作出赔偿决定，要求沁阳市公安局：一、出具无罪的法律文书;二、公开消除案件在沁阳、焦作、河南及周边范围内的负面影响，为赔偿请求人及其家属恢复名誉、赔礼道歉；三、赔偿人身自由权、生命健康权、财产权造成的损害：(1)被羁押291天，赔偿精神损害抚慰金30万元;(2)刑讯逼供、造成严重身体伤害，赔偿30万元;(3)长期关押，对身体造成伤害，赔偿医疗费4985.12元、护理费6974.17元、误工费6974.17元;(4)赔偿差旅费、食宿费、文印费、律师费共计50万元;(5)被游街示众、公捕，并在网络、报纸等媒体以及沁阳全市乡村广为传播，要求赔偿精神损失费50万元；(6)大女儿张林霞精神被诊断为患精神分裂症，要求赔偿医疗费20万元，护理费182894.05元，精神损害抚慰金30万元;(7)因赔偿义务机关违法办案，致使铁矶土的《采矿许可证》在两年期限内无法生产，要求赔偿以此给申请人造成的损失500万元。上述请求赔偿的费用共计7301827.51元。
赔偿义务机关沁阳市公安局在质证中答辩认为该局2009年9月29日做出的撤销案件决定书，申请人被做无罪处理，要求出具无罪的法律文书无据；对于赔偿请求人张中芳要求公开消除负面影响、恢复名誉、赔礼道歉事项，张中芳名誉已得到恢复，不应支持；要求赔偿人身自由权、生命健康权、财产权损失，沁阳市人民法院已经赔偿人身自由赔偿金及精神损害抚慰金，其提供的证据不能证明存在刑讯逼供，不应赔偿；医疗费、护理费、误工费不能证明与羁押有直接关系，不应赔偿；要求赔偿公捕造成名誉及精神损害50万元，不能认定造成国家赔偿法上严重后果，不应赔偿；要求赔偿的差旅费、食宿费、文印费、律师费及大女儿医疗费、护理费、精神损害抚慰金、矿产损失不属于国家赔偿范围，应不予赔偿。故请求维持市公安局的复议决定。
焦作市公安局的答辩意见与沁阳市公安局一致。
经审理查明：2008年4月5日，赔偿请求人张中芳因涉嫌诬告陷害犯罪被沁阳市公安局刑事拘留，同年5月9日，因涉嫌诽谤犯罪，经沁阳市人民检察院批准逮捕，同年5月10日被沁阳市公安局执行逮捕。2008年8月11日，沁阳市人民检察院以张中芳犯诽谤罪向沁阳市人民法院提起公诉，沁阳市人民法院于2008年10月22日作出（2008）沁刑初字第230号刑事判决书，以诽谤罪判处张中芳有期徒刑一年，缓刑二年，同日张中芳被沁阳市人民法院取保候审。张中芳不服沁阳市人民法院判决向本院提出上诉，本院于2009年1月14日作出（2009）焦刑一终字第00023号刑事裁定书，撤销(2008）沁刑初字第230号刑事判决书,发回重审。沁阳市人民法院于2009年6月24日作出（2009）沁刑初字第70号刑事判决书，以诽谤罪判处张中芳有期徒刑一年零五个月，同日由沁阳市人民法院决定、由沁阳市公安局执行将张中芳逮捕。后因赔偿请求人不服判决，提起上诉，2009年8月5日本院作出（2009）焦刑一终字第77号刑事裁定书，撤销（2009）沁刑初字第70号刑事判决书，发回重审。在重新审理期间，2009年9月21日公诉机关以事实、证据发生变化为由向沁阳市人民法院申请撤诉，同日沁阳市人民法院作出（2009）沁刑初字第164号刑事裁定书，准许沁阳市人民检察院撤诉并对张中芳取保候审。同年9月29日沁阳市公安局对该案撤销案件。张中芳共被羁押291天。
赔偿请求人张中芳2011年11月30日以重审无罪为由，向沁阳市人民法院申请国家赔偿。沁阳市人民法院于2011年12月12日作出（2011）沁法赔字第4号赔偿决定书，决定赔偿张中芳国家赔偿金41418.03元。张中芳不服该赔偿决定，向本院赔偿委员会提出赔偿请求，本院赔偿委员会于2012年7月3日作出（2012）焦法委赔字第5号赔偿决定：沁阳市人民法院赔偿张中芳被羁押291天的赔偿金41418.03元及精神损害抚慰金10000元，驳回张中芳的其他赔偿请求。
2014年7月10日赔偿请求人张中芳向沁阳市公安局提出刑事赔偿请求，沁阳市公安局于2014年9月5日作出沁公赔决字（2014）4号国家赔偿决定，对赔偿请求人张中芳不予赔偿。张中芳不服该赔偿决定，向焦作市公安局申请复议，焦作市公安局于2015年1月8日作出焦公赔复决字（2015）3号刑事赔偿复议决定书，维持沁阳市公安局不予赔偿决定。
另查明，赔偿请求人张中芳曾于2008年在沁阳市体育中心被公开执行逮捕，游街1次。2009年12月24日，沁阳市委政法委书记已带领公、检、法负责人到张中芳家中，对赔偿请求人赔礼道歉。2012年5月15日，沁阳市人民法院、沁阳市检察院、沁阳市公安局在赔偿请求人居住地沁阳市山王庄镇盆窑村，以张贴公告的形式为赔偿请求人消除影响、恢复名誉、公开道歉。2015年3月18日，在本院质证庭审中，沁阳市公安局又向张中芳当面进行赔礼道歉。
张中芳曾向沁阳市检察院控告公安干警刑讯逼供，沁阳市检察院先后两次组织专人进行调查，最后结论：现有证据无法证明公安干警对张中芳刑讯逼供，并决定不予立案。
以上事实有拘留证、逮捕证、撤销案件决定书，撤回起诉决定书、释放证明书，刑事判决书、刑事裁定书、取保候审决定书，赔偿决定书、情况说明等有关证据印证。
本院赔偿委员会认为，赔偿请求人要求公开恢复名誉、赔礼道歉，沁阳市公安局将赔偿请求人公开逮捕、游街，侵犯了赔偿请求人的名誉权，造成一定的精神损害，根据《中华人民共和国国家赔偿法》第三十五条规定，沁阳市公安局应当在侵权行为影响的范围内为其消除影响、恢复名誉、赔礼道歉，在本案审理前，沁阳市委政法委书记已带领公、检、法负责人到张中芳家中，对赔偿请求人赔礼道歉，沁阳市人民法院、沁阳市检察院、沁阳市公安局在赔偿请求人居住地沁阳市山王庄镇盆窑村，以张贴公告的形式为赔偿请求人消除影响、恢复名誉，公开道歉，中国青年报、南方周末等媒体从错案纠正、依法赔偿的角度进行了相关报道，在本院赔偿委员会审理中，沁阳市公安局又向张中芳当面进行赔礼道歉，该项请求不再支持；要求赔偿人身自由精神损害抚慰金，本院赔偿委员会已经决定沁阳市人民法院赔偿张中芳291天的赔偿金41418.03元及精神损害抚慰金10000元，该项请求不再支持；要求刑讯逼供造成身体伤害赔偿30万元，沁阳市检察院已对张中芳控告公安刑讯逼供一事进行调查，现有证据无法证明公安干警对张中芳刑讯逼供，故对该项不予赔偿。张中芳在焦作市人民医院诊断证明为××、高脂血症，非赔偿义务机关直接侵害造成的病变，在焦作市人民医院的费用、山王庄卫生院检查费用部分不予赔偿；要求公捕、游街赔偿50万元，张中芳被实际公捕游街1次，赔偿委员会认为综合该行为对赔偿请求人精神损害后果，赔偿义务机关应当对其支付相应的精神损害抚慰金，精神损害抚慰金以10000元为宜。赔偿请求人要求出具无罪的法律文书、赔偿差旅费、食宿费、文印费、律师费及女儿的医疗费、护理费、家属精神损害抚慰金、矿产损失等赔偿请求，不属于国家赔偿范围，不予支持。
综上，根据《中华人民共和国国家赔偿法》第三十五条、《最高人民法院关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件程序的规定》第十九条的规定，决定如下：
一、撤销焦作市公安局焦公赔复决（2015）3号刑事赔偿复议决定书；
二、沁阳市公安局赔偿张中芳精神抚慰金10000元；
三、驳回赔偿请求人张中芳的其他赔偿请求。
本决定为发生法律效力的决定。
二〇一五年六月十五日