湖北省老河口市人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）鄂老河口刑初字第00080号
公诉机关湖北省老河口市人民检察院。
被告人张禹。因涉嫌犯受贿罪，于2013年12月28日被刑事拘留，2014年1月9日经襄阳市人民检察院决定逮捕，次日由老河口市公安局执行。现羁押于老河口市看守所。
辩护人石艳忠，老河口市法律援助中心律师。
被告人高某某。因涉嫌犯行贿罪，于2013年12月10日被刑事拘留，同月18日变更为取保候审。
老河口市人民检察院以河检刑诉（2014）56号起诉书指控被告人张禹犯受贿罪、被告人高某某犯行贿罪，于2014年5月14日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2014年6月16日公开开庭审理了本案。老河口市人民检察院指派检察员陈海玉出庭支持公诉，被告人张禹及其辩护人石艳忠，被告人高某某到庭参加诉讼。本案经上级人民法院批准，延长审限三个月。现已审理终结。
老河口市人民检察院指控：2010年至2013年，被告人张禹利用担任老河口市公路管理局局长、建设公司法定代表人的职务便利，在中秋、春节及平时收受沥青经销商、个体建筑老板、工程公司经理及下属钱物总价值109800元且为他人谋取利益。具体犯罪事实如下：
一、收受高某某钱物价值62800元
被告人高某某从2010年至今向老河口市公路管理局销售沥青等公路建设物资，为了同老河口市公路管理局建立长期供货关系，保住在老河口市公路管理局销售沥青市场及结算货款，于2010年中秋节前到张禹办公室，送给张禹中百购物商场面值1000元的购物卡2张；2011年春节前的一天晚上，高某某到张禹家给张禹拜年，将装有2万现金的信封放在茶几上离开；2012年春节前的一天晚上，经电话联系，高某某开车到老河口市公路管理局院内让张禹坐到自己的车内说：“给你拜个年。”并将装有2万元的信封交给张禹；2012年中秋节前的一天，高某某到张禹办公室，送给张禹中百购物商场面值1000元的购物卡4张；2013年春节后的一天，高某某到张禹家将装有一枚金块（价值16800元）的手饰盒送给张禹。被告人张禹收下上述钱物据为己有。
二、收受吴某某10000元
个体建筑老板吴某某2011年以劳务分包的形式承接了由建设公司中标施工的316国道老河口市城区段建设项目配套工程中的部分工程，为了请张禹关照结算工程款，在2013年春节前的一天，吴某某到张禹办公室，将装有20000元的信封放到张禹办公桌上，张禹追出办公室退还，吴某某未接受。2013年正月初六，吴某某父亲病故，张禹去殡仪馆吊孝时退还吴某某10000元。
三、收受常某某20000元
2012年上半年老河口市科技产业园横一、横二路道路刷黑工程招标过程中，湖北长青电力工程有限公司经理常某某、职员梁某某经老河口市人许某引荐，与张禹协商在建设公司中标后由长青公司负责施工，向建设公司交纳管理费。同年7月建设公司被确定为工程施工中标人。在长青公司施工过程中，经张禹同意，租用了公路管理局沥青拌和站的摊铺机械和购买拌和站的沥青熟料，节约了成本。常某某为了表示感谢，于2012年8月的一天，到张禹办公室将装有20000元的信封送给张禹，张禹推辞未果将此款据为己有。
四、收受刘某17000元
被告人张禹于2011至2013年春节前，在办公室分别收受公路管理局副局长刘某为了感谢其对工作的支持而送的现金2000元、5000元、10000元。
张禹在被老河口市纪委采取“两规”措施调查时，主动交待了纪委尚未掌握的上述犯罪事实并退缴了全部赃款。
公诉机关认为，被告人张禹身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物109800元且为他人谋取利益；被告人高某某为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物，二人行为分别触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第一项、第三百八十九条、第三百九十条，应当以受贿罪追究张禹的刑事责任，以行贿罪追究高某某的刑事责任。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十二条的规定，提起公诉，请依法判处。
被告人张禹对公诉机关指控的事实无异议，表示认罪，同时辩称：1.常某某送20000元时被告人拒收，是对方硬性留下，后来曾多次电话联系常某某退钱，对方一直未来领取，钱至今仍放在自己办公室内；2.刘某和自己是同事，所送17000元是人情往来，自己曾还礼5000元。其辩护人对指控的罪名没有异议，提出：1.高某某在中秋节所送6000元购物卡，属人情往来，不是受贿；2.常某某所送20000元，证据不足，被告人张禹当时明确表示拒收，并多次与常某某联系，已达成退款合意，因此该20000元不应计入受贿数额；3.刘某所送17000元是为了感谢被告人工作上支持，不符合受贿罪客观要件，应作违纪处理。综上所述，对被告人张禹应按受贿65500元定罪量刑。
被告人高某某对公诉机关指控的事实无异议，表示认罪。
经审理查明，被告人张禹在2010年至2013年期间，利用担任老河口市公路管理局局长、建设公司法定代表人的职务便利，在中秋、春节及平时收受沥青经销商、个体建筑老板、工程公司经理财物数额合计人民币109800元，为他人谋取利益。被告人高某某为谋取不正当利益，向被告人张禹行贿财物数额62800元。具体犯罪事实如下：
一、收受高某某钱物价值62800元
被告人高某某从2010年起向老河口市公路管理局销售沥青等公路建设物资，为了同老河口市公路管理局建立长期供货关系，保住在老河口市公路管理局销售沥青市场及结算货款，于2010年中秋节前到张禹办公室，送给张禹中百购物商场面值1000元的购物卡2张；2011年春节前的一天晚上，高某某到张禹家给张禹拜年，将装有2万现金的信封放在茶几上离开；2012年春节前的一天晚上，经电话联系，高某某开车到老河口市公路管理局院内让张禹坐到自己的车内说：“给你拜个年。”并将装有2万元的信封交给张禹；2012年中秋节前的一天，高某某到张禹办公室，送给张禹中百购物商场面值1000元的购物卡4张；2013年春节后的一天，高某某到张禹家将装有一枚金块（价值16800元）的手饰盒送给张禹。被告人张禹收下上述钱物据为己有。
二、收受吴某某10000元
个体建筑老板吴某某2011年以劳务分包的形式承接了由建设公司中标施工的316国道老河口市城区段建设项目配套工程中的部分工程，为了请张禹关照结算工程款，在2013年春节前的一天，吴某某到张禹办公室，将装有20000元的信封放到张禹办公桌上，张禹追出办公室退还，吴某某未接受。2013年正月初六，吴某某父亲病故，张禹去殡仪馆吊孝时退还吴某某10000元。
三、收受常某某20000元
2012年上半年老河口市科技产业园横一、横二路道路刷黑工程招标过程中，湖北长青电力工程有限公司经理常某某、职员梁某某经老河口市人许某引荐，与张禹协商在建设公司中标后由长青公司负责施工，向建设公司交纳管理费。同年7月建设公司被确定为工程施工中标人。在长青公司施工过程中，经张禹同意，租用了公路管理局沥青拌和站的摊铺机械和购买拌和站的沥青熟料，节约了成本。常某某为了表示感谢，于2012年8月的一天，到张禹办公室将装有20000元的信封送给张禹，张禹推辞未果将此款据为己有。2014年6月20日老河口市人民检察院反贪局在张禹办公室搜出20000元现金。
四、收受刘某17000元
2011至2013年春节前，老河口市公路管理局副局长刘某从公路管理局混凝土沥青拌合站分别支取现金2000元、5000元、10000元，以感谢工作支持为由送给被告人张禹，张禹在其办公室收下上述现金并据为己有。
另查明，被告人张禹于2013年10月13日至12月28日被老河口市纪委采取“两规”措施调查期间，主动交待了纪委尚未掌握的上述犯罪事实并退缴了全部赃款。
2013年12月9日，老河口市人民检察院反贪局侦查人员到老河口市公路管理局沥青混凝土拌和站，依法传唤涉嫌行贿的犯罪嫌疑人高某某进行讯问，高某某如实交代了向张禹行贿62800元的犯罪事实。次日老河口市人民检察院对其立案侦查。
上述事实，被告人张禹及其辩护人，被告人高某某在开庭审理过程中均无异议，且有书证情况说明、纪委暂扣清单、户籍证明、市委组织部文件、档案、干部登记表、任免审批表、简历、企业法人营业执照、组织机构代码证、证明、查账证明及账据、取款凭条、黄金买入及凭证、中标通知书、合同协议书、施工协议、劳动合同书、施工合同、工程项目资金审批表、发票、收据等；证人吴某某、范某、常某某、梁某某、许某、熊某某、刘某、陈某某等人的证言；被告人张禹、高某某的供述和辩解等证据证实，足以认定。
关于辩护人提出被告人张禹收受高某某6000元的购物卡，属人情往来，不宜按受贿论处的意见。经查，高某某与张禹并无亲友关系，虽以节日拜访为名给张禹送钱，但被告人张禹以及高某某的供述均证实，高某某是为了同老河口市公路管理局建立长期供货关系，保住在老河口市公路管理局销售沥青市场及结算货款顺利，才给时任老河口市公路管理局局长、建设公司法定代表人的张禹送财物，双方互有请托、谋取利益关系，故该辩护意见缺乏事实和法律依据，本院不予采纳。
关于被告人及其辩护人辩解、辩称收受常某某20000元现金后已经联系常某某退还、受贿证据不足的意见。经查，被告人张禹于2012年8月收受了常某某现金20000元后，直到案发前既未及时退还常某某，也未按照有关规定上缴组织。该事实既有张禹本人的供述，且有证人常某某、梁某某、许某的证言证实。故辩护人的该辩护意见缺乏事实和法律依据，本院不予采纳。
关于辩护人提出被告人张禹收受刘某现金17000元属于人情往来、不是受贿的意见。经查，刘某所送17000元系其从公路管理局混凝土沥青拌合站公款支出，系单方给予张禹财物，其目的是希望得到张禹工作上的关照，被告人张禹明知金额明显超出正常人情往来而收下。故该辩护意见不能成立，本院不予采纳。
本院认为，被告人张禹身为国家工作人员，利用职务便利，为他人谋取利益，多次收受他人财物，受贿数额人民币109800元，其行为已构成受贿罪。被告人高某某为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物，其行为构成行贿罪。公诉机关指控被告人张禹受贿罪、高某某行贿罪的罪名成立。被告人张禹在纪委采取“两规”措施调查期间，主动交代纪委尚未掌握的犯罪事实，系自首，具有法定从轻或减轻处罚情节；积极退缴全部赃款，具有酌定从轻处罚情节。被告人高某某在检察机关对其立案侦查前，主动交代向张禹行贿的犯罪事实，具有法定减轻或者免予刑事处罚情节。本院根据二被告人犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第一项、第三百八十九条第一款、第三百九十条第二款、第六十七条第一款、第六十四条的规定，判决如下：
一、被告人张禹犯受贿罪，判处有期徒刑五年六个月，并处没收个人财产人民币20000元（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2013年12月28日起至2019年6月27日止）。
二、被告人张禹的犯罪所得予以没收，上缴国库。
三、被告人高某某犯行贿罪，免予刑事处罚。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖北省襄阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 李海兵
审 判 员 魏根理
人民陪审员 魏长生
二〇一四年九月一日
书 记 员 金 娟