黑龙江省宝清县人民法院
民 事 判 决 书
（2015）清民初字第235号
原告献县诚盛建材租赁站。
经营者张国峰。
委托代理人李志全。
法定代表人张庆宵。
委托代理人李金山。
委托代理人刘丹。
原告献县诚盛建材租赁站诉被告宝清县建筑安装工程公司租赁合同纠纷一案，本院受理后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理，后转为适用普通程序，并依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告献县诚盛建材租赁站经营者张国峰、委托代理人李志全，被告宝清县建筑安装工程公司委托代理人李金山、刘丹到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告献县诚盛建材租赁站诉称，原告献县诚盛建材租赁站类型为个体工商户，2011年6月21日，被告以“宝清县建筑安装工程公司项目部”的名义与原告献县诚盛建材租赁站签订了《建筑器材租赁合同》。根据合同约定及被告要求，原告分期、分批将钢管、可调托、钢跳板、扣件租赁给被告使用。2012年2月，经统计，双方发生的租赁费用为111628元，被告丢失、损坏及未返还的建筑器材费用为22322元，两项合计133950元，扣除已交押金20000元及偿付的租赁费20000元，被告尚拖欠租赁费93950元。根据租赁合同第五条规定，承租方（被告）如不按时缴纳租金，每逾期一日，向出租方（原告）支付逾期租赁总额1%的滞纳金，现被告拖欠原告租赁费93950元，滞纳金计算至今已达数十万元，原告只请求被告承担违约金50000元。因合同签订方是被告下属的项目部，原告请求能够独立承担责任具有法人资格的被告承担责任。综上，原告向被告多次索要拖欠的租赁费及违约金未果，故诉至法院请求判令被告给付租赁费93950元、违约金50000元，合计143950元。
证据一：建筑器材租赁合同（原件），旨在证明被告应按照租赁合同的约定给付租赁费、滞纳金并赔偿因租赁物损坏、丢失等原因造成的损失。经质证，被告提出异议，认为被告公司没有成立项目部与原告签订合同；
证据二：于占才身份证复印件、于占才代表被告方持有的建筑器材租赁合同（复印件），旨在证明原、被告已经签订租赁合同，并已实际履行。经质证，被告提出异议，认为被告没有宝清县建筑安装工程公司项目部的公章；
证据三：建设工程施工劳务分包合同（复印件），旨在证明2011年6月10日，在尚志市老街基林场危旧房改造工程中，被告将劳务分包给哈尔滨蓝海劳务派遣有限公司，并在尚志市基本建设管理站备案。经质证，被告提出异议，认为被告未在该合同上盖章；
证据四：五项施工承包协议（复印件）、询问笔录（原件），旨在证明被告方的代理人金明哲签订了五项施工承包协议，经质证，被告提出异议，认为被告未在该合同上盖章；
证据五：20000元保证金收据，旨在证明2011年6月21日，原告收到于占才代表被告交给原告的20000元保证金。经质证，被告认为于占才非其公司工作人员，不予以质证；
证据六：献县诚盛建材租赁站手写的结算清单、电脑打印的结算清单、10张提货单、10张退货单，旨在证明原、被告之间发生租赁费用111628元，物资缺损赔偿金22322元，被告尚欠原告租赁费93950元的事实。经质证，被告对票据真实性无异议，但认为主体不对。
被告宝清县建筑安装工程公司辩称，原告起诉我公司无事实及法律依据，请求依法驳回原告诉讼请求。理由如下：1、原告所提到的工程与我公司没有任何关系；2、我公司没有金明哲这个人，也没有人认识金明哲，他不是我公司的项目经理。我公司的项目经理及工作人员均在我公司名册中，在我公司名册里没有这个人；3、我公司没有听说过于占才这个人，也没有人认识于占才，他与我公司没有任何关系；四、我公司及我公司的所有项目部，均没有与原告签订过任何协议；五、我公司没有授权任何单位和个人与原告签订任何协议；六、原告出具的盖有我公司项目部的印章是私刻的，原告可以到公安机关报案；七、原告要想主张权利，只有找到于占才、金明哲、张国峰等人解决，不能凭空想象，把我公司列为被告。
证据一：企业职工名册，旨在证明于占才、金明哲非被告单位职工。经质证，原告对真实性提出异议，认为职工工资名册是被告单方制作，不能证实2011年被告单位职工情况，且原告提供的被告工程分包合同中有被告法人张庆霄签字。
证据二：公章备案登记表，旨在证明原告提交的工程分包合同中的公章不是被告方公章，张庆霄的签字也不是张庆霄本人所签。经质证，原告提出异议，认为登记表中2011年用章单位空白，无法证明公章用途，且原告提交的合同已经经过尚志市建设行政主管部门签章同意备案。
庭审中，合议庭充分听取了原、被告的陈述，经评议后确定本案当事人争议的焦点为：原、被告之间是否形成租赁合同关系。
经评议，对原告提交的证据认证如下：对证据一、证据二，因有被告项目部公章，本院指令被告限期报案，而未报案，视为金哲明借用被告资质，是经过被告是同意的，于占才作为经手人签字，合同成立，故对该证据予以采信。对证据三，本院指令被告限期报案，而未报案，视为金哲明借用被告资质，被告是同意的，且该合同在尚志市基本建设管理局已经备案，故本院予以采信。对证据四，虽有甲方金明哲签字，但无乙方签字，且证人未出庭接受质证，故本院不予采信；对证据五，被告未提出反驳证据，故本院予以采信，可以证实于占才代表被告交给原告20000元保证金；对证据六，因被告对真实性无异议，故本院对真实性予以采信，可以证实原、被告之间发生租赁费用111628元，物资缺损赔偿金为22322元，被告应该返还给原告租赁费93950元。
对被告提供的证据一，因系被告单方制作，且日期晚于合同签订日期，故本院不予采信；对据二，因系被告单方制作，且填写不全，无法体现公章用途，故本院不予采信。
通过庭审中的举证、质证和陈述，查明本案事实如下：
2011年6月10日，被告宝清县建筑安装工程公司与哈尔滨蓝海劳务派遣有限公司签订了建设工程施工劳务分包合同，由被告将尚志市老街基林场危房改造工程发包给哈尔滨蓝海劳务派遣有限公司，被告法定代表人张庆宵、委托代理人金明哲，哈尔滨蓝海劳务派遣有限公司法定代表人腾达、委托代理人于占才分别在合同上签字，同时加盖了双方法定代表人名章，该合同在尚志市基本建设管理站备案。2011年6月21日，由于占才经手，被告宝清县建筑安装工程公司项目部与原告献县诚盛建材租赁站签订了建筑器材租赁合同，2011年6月7日，于占才交保证金20000元，并于2011年6月28日至2011年8月19日分10次拉走租赁物，于2011年9月10日至2012年4月28日分10次退回部分租赁物，期间，于占才仅交付租金20000元。经统计，原、被告双方发生的租赁费用为111628元，被告丢失、损坏及未返还的建筑器材费用为22322元，两项合计133950元，扣除被告交付的保证金20000元、租金20000元，被告尚欠原告租赁费93950元。本案在原告起诉后，被告认为其单位公章被私刻，2015年9月21日，本院指令被告7日内向公安机关报案，并向其交代逾期不报案的法律后果，将视为其同意此事，被告一直未向公安机关报案。
本院认为，基于被告与哈尔滨蓝海劳务派遣有限公司签订的劳务分包合同，原告有理由相信与其签订建筑器材租赁合同的宝清县建筑安装工程公司项目部是被告依法设立的内设机构，其行为的法律后果，应由被告承担。被告对其单位公章被私刻的行为，有义务向公安机关报案，被告不报案的行为，视为其对此默许，应承担由此带来的法律后果。据此，原告献县诚盛建材租赁站与被告宝清县建筑安装工程公司项目部签订的《建筑器材租赁合同》，系双方当事人真实意思表示，合同有效，鉴于被告项目部属内设机构，依法不具有法人资格，其民事权利义务应由被告承担。原告在合同签订后，依合同约定向被告提供租赁物，履行了合同义务，被告使用租赁物资，应承担支付租赁费及到期返还租赁物资的义务，故原告要求被告给付租赁费的请求，本院应予支持；依照《建筑器材租赁合同》第五（1）“乙方如不按时缴纳租金，每逾期一日应向出租方支付逾期租费总金额1%的滞纳金”，双方就违约金达成了协议，但原告要求50000元违约金明显过高，故本院对违约金作出调整，综合考虑原告的实际损失，合同的履行情况，被告的过错程度及原告的预期利益等因素，本院酌情将违约金调整至按中国人民银行同期逾期贷款利率计算，对于原告要求违约金过高的部分，本院不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第二百二十六条、第二百三十五条、第二百三十六条，最高人民法院关于适用《中华人民共和国合同法》若干问题的解释（二）第二十八条、第二十九条，最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》第七条之规定，判决如下：
被告宝清县建筑安装工程公司给付原告租赁费93950元及违约金（从2012年4月28日开始至判决确定给付之日止，按中国人民银行同期逾期贷款利率计算）。本判决生效后立即执行。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费3180元，由被告宝清县建筑安装工程公司承担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于双鸭山市中级人民法院。
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审 判 长 白春生
审 判 员 曲伟霞
代理审判员 高秀梅
二〇一五年十一月十日
书 记 员 初 彤