浙江省台州市路桥区人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）浙1004刑初201号
公诉机关台州市路桥区人民检察院。
被告人陈方法，男，1951年11月22日出生于浙江省台州市，汉族，小学文化，农民，住台州市路桥区。2016年7月19日因本案被台州市公安局路桥分局刑事拘留，同月22日经台州市路桥区人民检察院批准被逮捕。现押台州市路桥区看守所。
被告人万再生，男，1968年12月10日出生于浙江省台州市，汉族，小学文化，农民，住台州市路桥区。2016年7月25日因本案被台州市公安局路桥分局刑事拘留，同月22日经台州市路桥区人民检察院批准被逮捕。现押台州市路桥区看守所。
台州市路桥区人民检察院以台路检公诉刑诉（2017）80号起诉书指控被告人陈方法犯聚众扰乱社会秩序罪、开设赌场罪、被告人万再生犯开设赌场罪，于2017年2月10日向本院提起公诉。本院依法适用简易程序，实行独任审判，公开开庭审理了本案。台州市路桥区人民检察院检察员王潇、被告人陈方法、万再生到庭参加诉讼。现已审理终结。
台州市路桥区人民检察院指控，（一）聚众扰乱社会秩序罪
2015年上半年，台州市路桥区桐屿街道杜岙村村民因对政府的飞龙湖防洪排涝调蓄重点工程涉及其村土地的安置以及青苗补偿等情况不满，在施工队进场施工时多次予以阻扰，反对工程推进。2015年5月16日中午，黄金德指使蒋建荣、陈再国（以上三人均已判）发动组织杜岙村村民代表商量如何阻扰政府的工程推进。5月16日晚上，蒋某1、陈某1在黄金德的授意下，组织吴某2（已判）等人在老人协会商量如何阻扰施工单位进场施工，并要求各村民代表在共同阻挠施工的责任状上签名。2015年5月17日，蒋某1、陈某1购买铁锹60把、灭火器30只，放置在村老人协会准备用于阻扰施工单位进场施工。2015年5月18日晚上7时许，黄金德、万冬明（已判）在杜岙村村部二楼以村两委的名义召开会议商讨如何阻扰工程推进的具体事项，会上吴某2提出要求村里以现金奖励的方式，鼓动全体村民集体到现场阻扰工程推进，蒋某1、陈某1等人提出要求带村里老人到现场打头阵、用私家车堵路等建议，阻扰工程推进。
2015年5月19日上午，路桥区政府针对施工单位浙江省第一水电建设集团股份有限公司之前反映的施工人员在杜岙村进场施工的时候，多次遭到该村村民的阻挠，导致无法正常施工的情况，组织飞龙湖管委会、桐屿街道、区国土局、区水利局等相关部门的工作人员配合施工单位的施工人员到杜岙村进行湖区开挖作业，并要求相关部门做好政策的解释和村民的劝导，维护现场秩序。当天上午7时许，杜岙村村民携带锄头、铁锹等工具聚集在杜岙村杜岙桥头，黄金德、万某1、蒋某1等人带头将各自的私家车停在杜岙桥头位置，同时安排村里其他的私家车停在后面，把施工单位进村施工的主要道路堵死。被告人陈方法安排村里的老人坐在队伍的最前面，将装有粪便的垃圾桶运到现场，并且将粪便装进红色塑料袋里，供村民在现场向施工单位人员进行投掷。当天上午8时许，飞龙湖管委会、桐屿街道、区国土局、区水利局等相关部门的工作人员和施工单位浙江省第一水电建设集团股份有限公司的施工人员一起准备进入施工现场时，任某1、吴某1、应某1、蒋某2、万某2、蒋某3、任某2、任某3、任某4、任某5（均已判）等人向工作人员投掷装有粪便的红色塑料袋并持助头、铁锹等工具追打工作人员，致六人受伤（经鉴定，五人的伤势为轻微伤，一人的伤势未达轻微伤），各部门的工作人员以及施工单位的施工人员被迫退离。最终，飞龙湖防洪排涝调蓄工程在杜岙村无法正常推进，造成工期延误，直接损失近三万余元，并且在社会上造成恶劣影响。
上述事实，被告人陈方法在开庭审理过程中亦无异议，并有被害人周建辉、罗邦初、米某、朱潮德、林晨波、王某2、应海伦的陈述、证人黄永刚、沈某,4、梁某,4、王永华、徐某2、陈恩方、陈立、俞士长、费清龙、蔡春法的证言、同伙黄金德、陈再国、万冬明、蒋建荣、吴文贞、蒋明东的供述、收条、法医学人体损伤程度鉴定书、国土资源部关于台州市栅岭汪排涝调蓄工程建设用地的批复、浙江省国土资源厅关于台州市栅岭汪排涝调蓄工程建设用地的预审意见、浙江省发展和改革委员会关于台州市栅岭汪排涝调蓄工程初步设计的批复、关于台州市栅岭汪排涝调蓄工程可行性研究报告的批复、关于台州市栅岭汪排涝调蓄工程项目建议书的批复、台州市路桥区水利海洋渔业局关于台州市栅岭汪排涝调蓄工程开工的批复、台州市路桥人民政府关于确定桐屿街道低地改造项目主管部门有关问题的直辖市会议纪要、台州市路桥区发展和改革局关于路桥区桐屿街道低地改造项目初步设计的批复、关于路桥区桐屿街道低地改造项目可行性研究报告的批复、工程施工许可表、协议书、合同项目开工申请表、合同项目开工令、青苗评估委托书、栅岭汪排涝调蓄工程杜岙村进场施工秩序维护工作方案、友邦保安服务有限公司结算清单、发票、同伙刑事判决书等证据证实，足以认定。
（二）开设赌场罪
2015年正月初至2015年5月左右，被告人陈方法作为杜岙村老人协会会长安排任伊德（另案处理）以茶水费名义向在老人协会捺“三明”的赌博人员收取钱款。2015年5月初至5月18日，被告人万再生与任某7（另案处理）、曹某、马某2（均已判）结伙在该老人协会及周边庙会等地以“三明”的形式开设赌场，抽头获利人民币10000元以上；被告人陈方法安排任某6以茶水费名义从赌场中收取钱款。2015年正月初至2015年5月18日，被告人陈方法等人从赌博人员及赌场中共收取钱款至少26000元。
2016年7月19日，被告人陈方法被公安机关抓获，归案后如实供述自己的犯罪事实，并已向台州市路桥区人民检察院退缴30000元；同月25日，被告人万再生被公安机关抓获，归案后如实供述自己的犯罪事实。
上述事实，被告人陈方法、万再生在开庭审理过程中亦无异议，并有证人卢某、任某8、陈某1、吴某2、蒋某3、应某1的证言、同伙任某6、马某2、曹某的供述、辨认笔录、接受证据材料清单、扣押清单、随案移送清单、同伙刑事判决书、抓获经过、户籍证明等证据证实，足以认定。
本院认为，被告人陈方法目无法纪，结伙积极参与聚众扰乱社会秩序，情节严重，致使工程无法进行，造成严重损失，且以营利为目的，结伙开设赌场，聚众赌博，其行为已分别构成聚众扰乱社会秩序罪、开设赌场罪，依法应实行数罪并罚；被告人万再生以营利为目的，结伙开设赌场，聚众赌博，其行为已构成开设赌场罪。被告人陈方法归案后能如实供述自己的犯罪事实，并当庭自愿认罪，且已退缴开设赌场的违法所得，依法予以从轻处罚；被告人万再生归案后能如实供述自己的犯罪事实，并当庭自愿认罪，依法予以从轻处罚。公诉机关的指控，事实清楚，罪名成立。综合考虑被告人陈方法、万再生的犯罪事实、性质和情节，依照《中华人民共和国刑法》第二百九十条第一款、第三百零三条第二款、第二十五条第一款、第六十七条第三款、第六十九条、第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人陈方法犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑十个月；犯开设赌场罪，判处拘役六个月，并处罚金人民币三千元，决定执行有期徒刑十个月，并处罚金人民币三千元。
二、被告人万再生犯开设赌场罪，判处有期徒刑七个月，并处罚金人民币一万元。
（被告人陈方法、万再生的刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日；被告人陈方法的刑期自2016年7月19日起至2017年5月18日止；被告人万再生的刑期自2016年7月25日起至2017年2月24日止。罚金均限判决发生法律效力之日起一个月内缴纳）。
三、被告人陈方法向台州市路桥区人民检察院退缴的违法所得人民币二万六千元予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向浙江省台州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应交上诉状正本一份、副本二份。
审 判 员 金平沧
二〇一七年二月十六日
代书记员 林 瑛
附件：
本案判决所依据的法律条文
《中华人民共和国刑法》
第二百九十条聚众扰乱社会秩序，情节严重，致使工作、生产、营业和教学、科研无法进行，造成严重损失的，对首要分子，处三年以上七年以下有期徒刑；对其他积极参加的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。
聚众冲击国家机关，致使国家机关工作无法进行，造成严重损失的，对首要分子，处五年以上十年以下有期徒刑；对其他积极参加的，处五年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。
第三百零三条第二款开设赌场的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金；情节严重的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。
第二十五条第一款共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第六十九条判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。
数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行，其中附加刑种类相同的，合并执行，种类不同的，分别执行。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。