福建省三明市中级人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）三刑终字第164号
原公诉机关福建省三明市梅列区人民检察院。
上诉人（原审被告人）洪某某，男，1965年10月19日出生，汉族，大学文化，三明市梅列区农业局局长。因涉嫌犯受贿罪于2014年5月31日被取保候审。2014年10月23日被逮捕，现羁押于三明市看守所。
辩护人张健超、黄海，福建枫桦律师事务所律师。
福建省三明市梅列区人民法院审理福建省三明市梅列区人民检察院指控原审被告人洪某某犯受贿罪一案，于2014年10月24日作出（2014）梅刑初字第146号刑事判决。原审被告人洪某某不服，向本院提出上诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。三明市人民检察院指派检察员黄梓明、代理检察员王华、梁玉亮、黄岳平出庭履行职务，原审被告人洪某某及其辩护人张健超、黄海到庭参加诉讼。现已审理终结。
原判认定，三明市梅列区农业局是三明市梅列区政府的下属机构，属机关法人。其职能主要有：指导、检查、监督全区农业和有关农村工作，贯彻落实国家有关农村的基本政策，指导粮食、经济作物畜牧及水产等主要农产品生产，编制农业和现代化农业的发展规划并监督实施，负责农业专项资金的计划安排和监督管理，组织实施农业领域的高新技术和应用技术研究、技术引进、农业科技成果转化和技术推广，组织和指导垦区基础设施建设等。
被告人洪某某2011年5月18日起任三明市梅列区农业局局长，负责农业局的全面工作。其具体收受贿赂事实如下：
1.被告人洪某某任三明市梅列区农业局局长之后，在工作中认识了福建省源丰农业科技有限公司（简称源丰公司）董事长郑某某。2012年1月的一天，郑某某约被告人洪某某到其位于三明饭店综合楼二楼的福建恩特计算机网络工程有限公司办公室泡茶（郑某某兼任该公司的法定代表人），双方在谈源丰公司的发展规划过程中，郑某某以拜年的名义将人民币5万元送给被告人洪某某，以感谢其对源丰公司在惠农补贴资金的审批发放等经营活动中给予的关照。后被告人洪某某将该5万元用于购买商品房。
2.2013年2月的一天，郑某某驾车到被告人洪某某住宅附近的三明市梅列区东安路，以拜年的名义将人民币3万元送给被告人洪某某，以感谢其对源丰公司在惠农补贴资金的审批发放等经营活动中给予的关照。被告人洪某某将该3万元用于归还欠款。
另查明，三明市梅列区人民检察院在对梅列区农业局下属的三明市梅列区农业机械管理站相关人员涉嫌渎职情况展开调查过程中，被告人洪某某于2014年3月28日主动将其收受的8万元人民币退还给郑某某。
再查明，被告人洪某某于2014年5月30日下午接梅列区纪律检查委员会工作人员电话通知后，主动向纪委工作人员如实交代了其收受郑某某人民币8万元的受贿事实。郑某某于2014年6月1日将被告人洪某某退还给其的8万元交区纪委扣押。
原判认定上述事实的主要证据有：证人郑某某、吴某某的证言，补贴专项资金结算审批材料，专项经费拨付材料，进账单，收款收据，银行交易清单，购房发票，梅委干（2011）37号职务任免通知，干部任免审批表，三明市梅列区农业局组织机构代码证，《三明市梅列区农业局职能配置、内设机构和人员编制方案》，《三明市梅列区农业局（水利局）主要职责、内设机构和人员编制规定》，区纪委出具的证明及收据，到案经过，户籍证明，被告人洪某某的供述等。
原判认为，被告人洪某某作为国家工作人员，在担任三明市梅列区农业局局长期间，利用其职务便利，非法收受他人人民币8万元，并为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪。被告人洪某某在接办案机关电话通知后主动到案，并如实供述其全部受贿事实，视为自首，可依法从轻或减轻处罚。被告人洪某某在案发前就已经退还全部受贿款项，悔罪表现明显，可酌情从轻处罚。决定对被告人洪某某予以减轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十三条，第三百八十五条第一款，第三百八十六条，第九十三条，第六十七条第一款，第六十四条及最高人民法院、最高人民检察院《关于办理职务犯罪案件认定自首、立功等量刑情节若干问题的意见》第一条之规定，判决：一、被告人洪某某犯受贿罪，判处有期徒刑三年。二、被告人洪某某退出的赃款八万元，予以没收，由扣押单位上缴国库。
原审被告人洪某某上诉称：其犯罪情节轻微，有自首情节，案发前已主动退清全部赃款，自愿认罪，原审判决量刑畸重，请求二审法院改判缓刑。
原审被告人洪某某的辩护人提出如下辩护意见：洪某某系被动受贿，且有拒贿行为，在案发前退赃，未为行贿人谋取不正当利益，主观恶性较小，社会危害性不大；洪某某有自首，自愿认罪等情节，且区人大代表、村民、乡民及原工作单位均表示可对洪某某从轻处罚。综上，请求二审法院改判上诉人洪某某缓刑。
出庭检察员认为，本案事实清楚，证据确实、充分，应当以受贿罪对上诉人定罪处罚。一审法院已充分考虑了洪某某自首、退赃等法定、酌定从轻、减轻处罚情节，作出了罪刑一致的判决，洪某某未为行贿人谋取不正当利益不影响受贿罪的成立。原审法院定罪准确，量刑适当，建议维持原审判决。
经二审审理查明，原审判决认定上诉人洪某某犯受贿罪的事实清楚，证据均经一审庭审举证、质证，能相互印证，本院二审予以确认。
另查明，在二审期间，上诉人洪某某向公安机关揭发杨志荣于2014年4月份二次向郑某宾、杨某星贩卖冰毒，该事实有检举信、郑某宾、杨某星的询问笔录、辨认笔录、起诉意见书等证据证实，足以认定。
本院认为，上诉人洪某某在担任三明市梅列区农业局局长期间，利用职务便利，非法收受他人贿赂共计人民币8万元，并为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪。上诉人洪某某自动投案，如实供述犯罪事实，其行为属自首，依法可从轻或减轻处罚。上诉人洪某某在案发前退还全部受贿款项，有悔罪表现，可酌情从轻处罚。综合本案犯罪事实、犯罪情节、社会危害程度及上诉人洪某某的悔罪表现，原审判决对上诉人洪某某减轻处罚适当。在本院二审期间，上诉人洪某某检举揭发他人犯罪行为，经查证属实，有立功表现，应根据这一新的量刑情节对洪某某量刑进行调整。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条、第六十四条、第六十七条第一款、第六十八条、第九十三条，《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百二十五条第一款第（二）项的规定，判决如下：
一、维持福建省三明市梅列区人民法院（2014）梅刑初字第146号刑事判决第二项，即：被告人洪某某退出的赃款八万元，予以没收，由扣押单位上缴国库。
二、撤销福建省三明市梅列区人民法院（2014）梅刑初字第146号刑事判决第一项，即：被告人洪某某犯受贿罪，判处有期徒刑三年。
三、上诉人洪某某犯受贿罪，判处有期徒刑二年。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2014年10月23日起至2016年10月22日止）
本判决为终审判决。
审 判 长 张文弟
审 判 员 罗永钢
代理审判员 徐 浩
二〇一五年五月十一日
书 记 员 蔡燕红
附：相关法律条文：
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）个人贪污数额在十万元以上的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处死刑，并处没收财产。
（二）个人贪污数额在五万元以上不满十万元的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处无期徒刑，并处没收财产。
（三）个人贪污数额在五千元以上不满五万元的，处一年以上七年以下有期徒刑；情节严重的，处七年以上十年以下有期徒刑。个人贪污数额在五千元以上不满一万元，犯罪后有悔改表现、积极退赃的，可以减轻处罚或者免予刑事处罚，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分。
（四）个人贪污数额不满五千元，情节较重的，处二年以下有期徒刑或者拘役；情节较轻的，由其所在单位或者上级主管机关酌情给予行政处分。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第六十八条第一款犯罪分子有揭发他人犯罪行为，查证属实的，或者提供重要线索，从而得以侦破其他案件等立功表现的，可以从轻或者减轻处罚；有重大立功表现的，可以减轻或者免除处罚。
第九十三条本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。
国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。