广东省清远市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2013）清中法民一终字第353号
上诉人（原审被告）：黎焕兴。
被上诉人（原审原告）：罗什带。
上诉人黎焕兴因与被上诉人罗什带机动车交通事故责任纠纷一案，不服清远市清新区人民法院（2012）清新法禾民初字第112号民事判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭，对本案进行了审理。上诉人黎焕兴、被上诉人罗什带到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
当事人原审的意见
2012年10月23日，罗什带向原审法院提起诉讼，请求法院：1、判令黎焕兴赔偿20335元；2、判令黎焕兴承担本案诉讼费用。主要事实和理由是：2012年9月15日17时30分许，黎焕兴驾驶粤R3B9**号牌普通两轮摩托车由清新县禾云镇元岗村委会定步村往沙河圩方向行驶，行驶至定步村电冲口路段，驾车左转弯驶上公路往沙河圩方向行驶时，与从清新县禾云镇沙河圩往禾云镇建中方向由罗什带驾驶粤R9L8**号牌普通两轮摩托车发生碰撞，造成罗什带受伤及两摩托车不同情度损坏的交通事故。经交警部门认定，罗什带在本次交通事故中负次要责任，黎焕兴在本次交通事故中负主要责任。罗什带受伤后被送到清新县人民医院住院治疗12天（从2012年9月15日至9月27日），用去医疗费12035元，住院期间陪护一人，出院时医嘱全休三个月，加强营养。由于事故车辆没有购买交通事故责任强制保险，黎焕兴应在交通事故责任强制保险赔偿限额内赔偿款项给罗什带。
黎焕兴答辩称：罗什带请求黎焕兴承担其本次事故全部损失20335元缺乏事实依据。根据清新县公安局交警大队于2012年10月11日作出的2012B00365号《道路交通事故认定书》可知，罗什带承担此事故次要责任，黎焕兴承担此事故的主要责任，故罗什带请求黎焕兴承担此事故全部损失20335元缺乏事实依据。按照《中华人民共和国道路交通安全法》法律规定，驾驶机动车应当依法取得机动车驾驶证，未取机动车驾驶证将被罚款200元至2000元，并处十五日拘留，发生交通事故还以承担连带责任。上述事实表明，罗什带将《中华人民共和国道路交通安全法》置之事外，歪曲事实，违反该法律法规，对此黎焕兴要求罗什带向黎焕兴承担此事故的全部损失而道歉，并向社会公开承认无证驾驶是藐视《中华人民共和国道路交通安全法》，每个公民应当遵守国家法律法规。
原审法院查明的事实
原审法院查明：2012年9月15日17时30分，黎焕兴（没有戴安全头盔）驾驶粤R3B9**号牌普通两轮摩托车（没有定期年检）由清新县禾云镇元岗村委会定步村往沙河圩方向行驶，行驶至定步村电冲口路段，驾车左转弯驶上公路往沙河圩方向行驶时，与从清新县禾云镇沙河圩往禾云镇建中方向由罗什带（未取得机动车驾驶证，且没带安全头盔）驾驶的粤R9L8**号牌普通两轮摩托车（没有定期年检）发生碰撞，造成黎焕兴、罗什带受伤及两摩托车不同情度损坏的交通事故。2012年10月11日，清新县公安局交警大队作出第20llB00365号《道路交通事故认定书》，经查证：当事人黎焕兴驾驶两轮摩托车驶出道路时没有按规定让行，且驾驶未经安全技术检验的机动车上道路行驶和驾车未按规定戴安全头盔，违反《广东省道路交通安全条例》第二十八条第一款“驾驶车辆驶入、驶出道路或者借道通行时，应当让在道路内正常行驶的车辆或者行人优先通行”、违反《中华人民共和国道路交通安全法》第十三条第一款“对登记后上道路行驶的机动车应当依照法律、行政法规的规定，根据车辆用途、载客载货数量、使用年限等不同情况，定期进行安全技术检验”及违反《中华人民共和国道路交通安全法》第五十一条“机动车行驶时，驾驶人、乘坐人员应当按规定使用安全带，摩托车驾驶人及乘坐人员应当按规定戴安全头盔”的规定，是导致此事故的主要过错；当事人罗什带未取得机动车驾驶证驾驶两轮摩托车，且驾驶未经安全技术检验的机动车上道路行驶和驾车未按规定戴安全头盔，违反《中华人民共和国道路交通安全法》第十九条第一款“驾驶机动车，应依法取得机动车驾驶证”、违反《中华人民共和国道路交通安全法》第十三条第一款“对登记后上道路行驶的机动车，应当依照法律、行政法规的规定，根据车辆用途、载客载货数量、使用年限等不同情况，定期进行安全技术检验”及违反《中华人民共和国道路交通安全法》第五十一条“机动车行驶时，驾驶人、乘坐人应当按照规定使用安全带，摩托车驾驶人及乘坐人员应当按规定戴安全头盔”的规定，也是导致事故发生的次要过错。依据《道路交通事故处理程序规定》第四十六条规定，当事人黎焕兴承担此事故的主要责任，当事人罗什带承担此事故的次要责任。黎焕兴及罗什带没有就道路交通事故认定书作出的责任认定向上一级公安机关交通管理部门提出书面复核申请。
事故发生当日，罗什带被送到清新县医院住院治疗，经医生诊断为：1、左锁骨中段粉碎性骨折；2、左耳挫裂伤；3、右拇指远指间关节脱位；4、头皮挫裂伤；5、脑震荡；6、双眼共同性外斜视。遂进行左锁骨骨折切开复位重建钢板内固定术，住院期间陪护一人。于2012年9月27日出院，住院18天，花去医药费12035元。出院医嘱：1、门诊换药拆线；2、左上肢继续绷带贴胸悬吊固定3周；3、定期复查，1次／月，视复查结果再次拆内固定时间；4、加强功能锻炼；5、全休叁个月；6、双眼共同性外斜视上级医院就诊治疗；7、不适随诊。
另查明，罗什带驾驶的粤R9L8**号和黎焕兴驾驶的粤R3B9**号两轮摩托车均没有购买交通强制责任保险。清新县公安局交通警察大队对罗什带违反《中华人民共和国道路交通安全法》相关规定的行为，作出罚款1000元的行政处罚。
原审法院判决理由和结果
原审法院认为：本案是交通事故责任纠纷，通过对罗什带诉讼请求、黎焕兴的答辩意见和证据质证等综合分析，本案争议的焦点为：1、清新县公安局交警大队作出的《道路交通事故认定书》是否作为赔偿依据；2、黎焕兴应否赔偿罗什带的损失。
关于清新县公安局交警大队作出的《道路交通事故认定书》是否作为赔偿依据的问题，该认定书是清新县公安局交警大队在交通事故发生后，公安机关交警部门在调查事实、收集证据的基础上，对交通事故的发生、经过、事故当事人的过错程度及应承担事故责任进行认定作出的法律文书，它是公安交警部门对交通事故的损害赔偿进行调解、处理的依据，也是人民法院民事确定损害赔偿的证据。对于人民法院处理交通事故损害赔偿而言，交通事故认定书具有较高的证据证明力。且事故双方均无没有就道路交通事故认定书作出的责任认定向上一级公安机关交通管理部门提出书面复核申请，原审法院予以采纳。对于黎焕兴答辩称罗什带未取得驾驶证、驾驶没有定期年检的车辆且没戴安全头盔，不应当承担责任的抗辩意见，道路交通事故认定书认为罗什带未取得驾驶证、驾驶没有定期年检的车辆且没戴安全头盔，违反《中华人民共和国道路交通安全法》第十三条第一款、第十九条第一款、第五十一条的规定，是导致此事故方面的次要过错，承担此事故的次要责任；道路交通事故认定书认定黎焕兴驾驶车辆驶出道路时没有按规定让行、驾驶没有定期年检的车辆且没戴安全头盔，违反《广东省道路交通安全条例》第二十八条第一款、《中华人民共和国道路交通安全法》第十三条第一款、第五十一条的规定，是导致此事故的主要过错，承担此事故的主要责任。罗什带和黎焕兴驾驶车辆均违反《中华人民共和国道路交通安全法》的相关规定，并已受到相关的处罚。故根据《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第七十条“一方当事人提出的下列证据，对方当事人提出异议但没有足以反驳的相反证据的，人民法院应当确认其证明力：（一）书证原件或者与书证原件核对无误的复印件、照片、副本、节录本；…”的规定，原审法院对黎焕兴认为罗什带违反《中华人民共和国道路交通安全法》的相关规定而不需要赔偿的抗辩意见，因罗什带上述行为是属交警部门对其处罚的范畴（且已受到交警部门的处罚），不能对抗事故的责任认定，对其抗辩意见不予采信。依据该认定书的结论，该事故是由于两机动车之间发生的，黎焕兴承担罗什带损失的70%，罗什带承担损失的30%。
关于黎焕兴应否赔偿罗什带的损失的问题，公民的人身权利受法律保护，侵害公民身体造成伤害的应予赔偿。交通事故责任者应当按照所负交通事故责任承担相应的赔偿责任。本案中，黎焕兴在此次事故中负主要责任，故应当赔偿罗什带因此次事故造成的合理损失的70%。参照《广东省2012年人身损害赔偿计算标准》的规定和其他法律法规，结合本案查明的事实，对罗什带遭受的损失，应按以下方法分析认定：1、医药费方面，罗什带医疗费12035元有清新县人民医院的诊断证明书和收费收据证实，且黎焕兴对相关的诊断证明无异议，予以采信；2、住院伙食补助费，按赔偿标准50元／天计算，罗什带住院12天，故罗什带住院伙食补助费为50元／天×12天＝600元；3、营养费，营养费根据受害人伤残情况参照医疗机构的意见确定，罗什带的诊断证明及出院医嘱并无注明罗什带住院期间和出院后需要加强营养的事项，其请求无相关证据证明，对其要求支付营养费2000元的请求不予支持；4、陪人费，罗什带在清新县人民医院住院治疗12天，医嘱建议陪护一人，其家人对其进行护理，因无提供护理人员的收入证明，其请求的陪人费可参考本省农业在岗职工年平均工资15933元的标准来计算，为15933元÷365天×12天＝523.82元。罗什带主张陪人费按600元计算，其超过部分不予支持；5、误工费，误工费根据受害人的误工时间和收入状况确定，误工时间根据受害人接受治疗的医疗机构出具的证明确定，受害人因伤残持续误工的，误工时间可以计算至定残日前一天；受害人有固定收入的，误工费按实际减少收入计算；受害人无固定收入的，按照其最近三年的平均收入计算；受害人不能举证明其最近三年平均收入状况的，可以参照受诉法院所在地相同或者相近行业上一年度的平均工资计算。罗什带在清新县人民医院住院时间为12天，出院时医嘱：休息三个月，故其误工时间共102天。罗什带是农业户口，因未能举证其误工收入的证据，误工费可参考本省农业在岗职工年平均工资15933元的标准来计算，故罗什带的误工费为15933元÷365天×102天=4452.51元，罗什带主张误工费按5100元计算，其超过部分不予支持。以上合计17611.33元。黎焕兴负担70%为计为17611.33元×70%=12327.93元。罗什带要求黎焕兴在交通事故责任强制保险赔偿限额内赔偿的请求，因双方均没有买交强险，从公平、合理角度出发，应按事故责任认定赔偿为宜，原审法院对罗什带此项请求不予支持。据此，原审法院依法作出如下判决：一、黎焕兴在判决发生法律效力之日起十日内赔偿医疗费、住院伙食补助费、护理费、误工费共计12327.93元给罗什带；二、驳回罗什带的其他诉讼请求。如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依法加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案受理费154元，由罗什带负担100元、黎焕兴负担54元。
当事人二审的意见
黎焕兴不服原审判决，向本院提起上诉，请求：1、要求重审本案；2、重新核查罗什带驾驶的粤R9L8**号摩托车的档案资料；3、对上诉人因交通事故造成的损失进行核准。主要事实和理由是：一、上诉人驾驶摩托车从电冲口（地名）准备左转弯上公路往沙河方向（摩托车前轮刚上公路）时，被上诉人驾驶摩托车撞向上诉人的摩托车前轮，被上诉人在原审起诉状中亦明确承认其驾驶摩托车撞上上诉人驾驶的摩托车。被上诉人并非没有看见上诉人的摩托车正处分岔路口，没有及时作出相应的措施减速、避让。二、清新县公安局交警大队作出的事故认定书有失公允。1、现场的采证记录没有及时提供给当事人确认。2、交警没有考虑当时双方碰撞时各自的车速。3、责任认定书未经当事人阅读、确认后才让当事人签名，而是要求当事人签名后才送达责任认定书。4、罗什带无证驾车及违反多项交通规则，应判定其承担主要责任。三、原审法院没有对罗什带驾驶的粤R9L8**号摩托车的档案资料作认真、细致的调查校对，采证工作存在疏忽。四、上诉人因本案交通事故导致右肋骨断裂，用去医疗费1500元，因肋骨断裂治疗休息一个月及营养费用共1950元，车辆报废1500元，上述损失合计4950元。五、事故中双方造成的经济损失应由各自承担。
罗什带答辩认为：1、上诉人的上诉状没有签日期，我认为有可能已超过上诉期限。2、上诉人称其亦有医疗费，但没有提供医疗费发票予以证明。3、我怀疑上诉人也属于无牌驾驶。4、本案交通事故是上诉人突然从小路窜到马路上，不是我故意撞他，我没有违反交通规则。5、要求维持原判。
本院查明的事实
本院经审理查明，原审查明的基本事实属实，本院予以确认。
本院判决理由和结果
本院认为，根据上诉人的上诉意见和被上诉人的答辩意见，本案争议焦点可归纳为：1、涉案《道路交通事故认定书》是否可以作为定案依据；2、被上诉人罗什带的损失是否由上诉人黎焕兴承担相应的赔偿责任；3、上诉人因本案交通事故造成的经济损失如何处理。
关于第一个焦点问题。参照《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第七十七条第一项“人民法院就数个证据对同一事实的证明力，可以依照下列原则认定：（一）国家机关、社会团体依职权制作的公文书证的证明力一般大于其他书证；……”之规定，由于交警部门是处理交通事故、对事故责任作出认定的职能部门，其作出的《道路交通事故认定书》是依职权制作，程序合法，具有较大的证明力，原审判决对此论述清晰且充分，本院依法予以确认。涉案《道路交通事故认定书》可作为认定交通事故责任的证据。至于罗什带在事故中存在的过错，《道路交通事故认定书》已认定系导致事故的次要原因，并认定罗什带承担事故的次要责任。上诉人既未就本案交通事故责任认定向清新县公安局交警大队的上一级公安机关交通管理部门提出书面复核申请，又没有提供可推翻上述《道路交通事故认定书》的充分证据，其认为《道路交通事故认定书》认定的事故责任有失公允，缺乏事实和法律依据，本院不予采信。
关于第二个焦点问题。依据《中华人民共和国侵权责任法》第六条第一款“行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任”之规定，由于黎焕兴在事故中承担主要责任，其应依法对罗什带因本案交通事故造成的损失承担主要赔偿责任，原审判决对此认定事实清楚，实体处理恰当，本院依法予以维持。
关于第三个焦点问题。依据最高人民法院《关于适用﹤中华人民共和国民事诉讼法﹥若干问题的意见》第184条“在第二审程序中，原审原告增加独立的诉讼请求或原审被告提出反诉的，第二审人民法院可以根据当事人自愿的原则就新增加的诉讼请求或反诉进行调解，调解不成的，告知当事人另行起诉”之规定，上诉人黎焕兴关于其因交通事故造成经济损失一节在一审期间没有提出，其于二审期间提出此节诉讼请求，应视为新的诉讼请求，因被上诉人罗什带不同意调解，上诉人此节诉讼请求在本案中不作处理，上诉人可依法另行提起诉讼。
综上所述，上诉人黎焕兴的上诉理由不成立，本院不予采纳。原审判决认定事实清楚，适用法律及实体处理正确，本院依法予以维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
本案二审案件受理费308元，由上诉人黎焕兴负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 房志伟
代理审判员 余允添
代理审判员 谭 平
二〇一三年六月二十日
书 记 员 刘如香
附：相关法律及司法解释条文
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：
（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；
（二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更；
（三）原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判；
（四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。
原审人民法院对发回重审的案件作出判决后，当事人提起上诉的，第二审人民法院不得再次发回重审。