吉林省白山市浑江区人民法院
民 事 判 决 书
（2018）吉0602民初984号
原告：蒋德一，男，1944年6月20日生，汉族，无职业，住通化市东昌区。
委托诉讼代理人：王志华，女，1947年6月9日生，汉族，无职业，住通化市东昌区，系原告妻子。
被告：白山市林业局。
统一社会信用代码：112206000135619904。
住所：白山市浑江区浑江大街**号。
法定代表人：黄英，局长。
委托诉讼代理人：郝晓光，吉林荆卫华律师事务所律师。
被告：李会来，男，1943年9月24日生，汉族，无职业，住通化市东昌区。
委托诉讼代理人：刘可欣，吉林浩祥律师事务所律师。
原告蒋德一诉被告白山市林业局、李会来劳动争议一案，本院于2018年6月8日受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告蒋德一的委托诉讼代理人王志华、被告白山市林业局的委托诉讼代理人郝晓光、被告李会来的委托诉讼代理人刘可欣到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
蒋德一向本院提出诉讼请求：一、判令被告立即给付原告垫付的医疗保险费6000元、应报销的医药费640元、医疗费报销差额40000元、交通费3000元及精神损失费10000元，共计59640元；二、案件受理费由被告承担。后增加诉讼请求：一、判令被告给付自2001年到2018年医疗保险个人支配金额每年500元，合计9000元；二、依法判令被告给付2006年至2013年采暖费每年800元，合计5600元。事实与理由：原告系被告白山市林业局下属单位（浑林物资公司）职工，该单位为国企单位，于1998年国有企业改制，被告白山市林业局与被告李会来签订了一份《产权交易合同书》，该合同第四条约定“在资产出售款中留出人民币170208.38元，补交社会养老保险金和退休、大病保险金”；第九条约定“退休职工的养老金及医疗福利待遇由乙方（李会来）完全负责”。2001年实行了社会医疗保险政策，二被告均有责任和义务给原告缴纳医疗保险，但原告作为退休职工却未享受到任何大病医疗福利待遇。原告2011年因患病摘除肾脏花销巨额医疗费，原告多次找被告白山市林业局及李会来要求报销医疗费用，二被告均未给报销医疗费。后白山市林业局要求原告拿6000元才能给办理职工医疗保险。根据《中华人民共和国劳动法》的规定，原告是白山市林业局下属单位职工，应享有医疗保险。另外，白山市林业局将下属单位出售给李会来，李会来违反协议约定未给原告缴纳医疗保险，致使原告承受了高额的医疗费用，造成原告老无可医。因此，对原告缴纳医疗保险及医疗报销的费用，二被告均应承担责任。为维护原告的合法权益，特诉至法院，请求依法判决。
山市林业局辩称：一、原告诉答辩人无事实和法律依据。原告原是答辩人下属单位浑林物资公司职工，浑林物资公司已于1998年由白山市林业局按白山政发（1997）48号《白山市人民政府关于印发白山市企业产权出售若干问题暂行规定的通知》（以下简称通知）要求进行了企业改制，将浑林物资公司出售给李会来。按通知第八项第三款规定，即“出售企业离退休职工未参加保险的，必须从企业净资产出售前留出一部分，付清以前年度所欠养老金，并按社会平均余命每年递增一定比例计算全部养老金的50%。实行资产变现或者由出售企业占用，按等额标准向保险公司补交统筹金，同时原则上按每人3000元标准一次性参加大病保险，然后由保险公司支付离退休待遇”。根据《通知》要求，白山市林业局在出售该企业时已在资产出售款中留出人民币170208.38万元，用于补交社会养老保险金和退休、大病保险金（在产权交易合同第四条）。并要求李会来完全负责。在《产权交易合同》第九条规定：“退休职工的养老金及医疗福利待遇由乙方完全负责，乙方要继续为职工参加社会统筹保险，按规定向保险公司上交统筹保险金”。同时在《产权交易合同》第十条也明确约定：“原企业的债权债务由乙方全部承担，甲方不负任何连带责任”。因此，原告诉请答辩人给付的医疗保险费、报销医药费和交通费不应由答辩人白山市林业局负责。二、原告诉答辩人已超过法律规定的诉讼时效。《产权交易合同书》签订的时间是1998年11月18日，现原告向答辩人主张权利已超诉讼时效，原告已失胜诉权。三、原告的相关待遇应由李会来和李会来购买后的单位承担。依据《产权交易合同》第九条规定，答辩人不承担原告相关的待遇，应由李会来承继。
李会来辩称：一、本案系劳动争议，应适用劳动争议仲裁前置程序。根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第一条的规定：劳动者与用人单位之间发生的下列纠纷，属于《劳动法》第二条规定的劳动争议，当事人不服劳动争议仲裁委员会作出的裁决，依法向人民法院起诉的，人民法院应当受理。本案中，原告主张医疗费待遇，案件属于劳动争议，原告应该先向劳动争议仲裁委员会申请仲裁，在不服劳动争议仲裁委员会作出的裁决情况下，才能诉至人民法院。二、被告李会来不具有用人单位的主体资格，本案的被告应为通化市华林物资贸易中心。劳动法第二条规定：在中华人民共和国境内的企业、个体经济组织（以下统称用人单位）和与之形成劳动关系的劳动者，适用本法。从上述规定可以看出用人单位的主体不包括自然人，被告李会来系自然人不具有用人单位的主体资格，当然也不能够成为劳动争议诉讼的主体。原告原属于国企通化市浑林物资贸易中心，原告应以通化市华林物资贸易中心为被告，不应该以李会来为被告。三、原告主张权利已经超过了法定的时效。根据劳动争议调解仲裁法第二十七条的规定：劳动争议申请仲裁的时效期间为一年，原告的医疗费在2011年发生，已经超过了一年的仲裁时效。四、原告向被告主张权利没有法律依据。1998年白山市林业局与李会来签订的《产权交易合同书》中虽然有关于退休职工医疗待遇的内容，但该条款是在特定的历史背景下形成的，根据国家之后颁布的法律法规和政策，退休职工的养老医疗等问题均已纳入了社会化管理。根据人力资源和社会保障部、财政部、国务院国有资产监督管理委员会和监察部于2009年联合下发的《关于妥善解决关闭破产国有企业退休人员等医疗保障有关问题的通知》（人社部发[2009]52号），在第一条明确规定：于2009年年底前将未参保的关闭破产国有企业退休人员纳入当地城镇职工基本医疗保险。第三条规定：退休人员基本医疗待遇与原所属企业（企业集团）脱钩，统筹地区应按规定确保退休人员享受当地城镇职工基本医疗保险的相关待遇。因此可见，《产权交易合同书》的相关条款已经与国家法律和政策相违背，该部分条款的内容应自然失效，原告的医疗待遇与通化市华林物资贸易中心已经脱钩，不应该再向通化市华林物资贸易中心主张报销医药费。综上所述，原告的诉请是没有事实依据和法律依据，请求法院查明事实，驳回原告的诉讼请求。
经审理查明：蒋德一原系白山市林业局下属单位通化市浑林物资公司职工。1998年11月18日，白山市林业局（产权出售方、甲方）与李会来（产权购买方、乙方）签订了一份《产权交易合同书》，约定：为推进企业深化改革，促进经济发展，按照白山市人民政府关于《白山市企业产权出售若干问题的暂行规定的通知》要求，根据具体情况，经研究决定，将白山市林业局通化市浑林物资公司出售，经双方协商签订本合同。该合同第四条约定：在资产出售款中留出人民币170208.38万元，补交社会养老保险金和退休、大病保险金；第九条约定：退休职工的养老金及医疗福利待遇由乙方完全负责，乙方要继续为职工参加社会统筹保险，按规定向保险公司上交统筹保险金；第十二条约定：企业出售后，党的组织隶属关系不变，甲方对其实行行业管理。该合同书签订时，蒋德一已经退休。1998年11月25日，白山市公证处作出（98）吉白山证字第145号公证书，载明“兹证明白山市林业局的法定代表人刘群与李会来于一九九八年十一月十八日在白山市签订了前面的《产权交易合同书》，双方代表人的签字、盖章均属实。经查，双方签订的产权交易合同书符合《中华人民共和国民法通则》第五十五条的规定。”
白山市人民政府于1997年9月3日作出白山政发[1997]48号《白山市人民政府关于印发白山市企业产权出售若干问题暂行规定的通知》：市政府同意《白山市企业产权出售若干问题暂行规定》，现印发给你们，请按照执行。《白山市企业产权出售若干问题暂行规定》第八条规定：“（一）企业出售后，原则上由买方对离退休职工一并接收并安置，继续参加社会保险。对全部接收原企业离退休职工的，经市政府批准，可视接收的人数从国有净资产或产权转让收入中划出一定比例，交由社会保险公司管理，用于弥补原离退休职工养老保险费用的不足。（二）出售后的企业必须参加社会保险，并按规定缴纳统筹金及养老保险金，职工离退休后，自然过渡到保险公司开支。（三）出售企业离退休职工未参加保险的，必须从企业净资产出售前留出一部分，付清以前年度所欠养老金。并按社会平均余命每年递增一定比例计算全部养老金的50%，实行资产变现或由出售后企业占用，按等额标准向保险公司补交统筹金，同时原则上按每人3000元标准一次性参加大病保险，然后由保险公司支付离退休待遇。（四）企业出售时应提供离退休人员名单及一次性买断工龄的在职职工名单，同时一次性付给原企业职工养老保险账户的个人缴费部分，由原企业转交个人。”
白山市人民政府于1997年11月24日作出白山政发[1997]54号《白山市人民政府关于印发白山市企业产权出售若干问题暂行规定的补充规定的通知》：市政府同意《白山市企业产权出售若干问题暂行规定的补充规定》，现印发给你们，请按照执行。《白山市企业产权出售若干问题暂行规定的补充规定》第七条规定：“对没有净资产或资不抵债，但产品有市场，发展有前景的小企业，可采取两步到位的办法处理。先进行体制转变，把有效资产连同部分债务带进新企业，对无效资产和部分债务实行剥离，然后再进行产权出售，为确保债权人利益，采取这种办法的企业，净资产设置额仅以满足置换在职职工身份和安置离退休职工为限”。
2011年8月19日，蒋德一因脑梗塞住院治疗。自2006年5月8日起至2009年5月6日，蒋德一办理了居民医保及大额医疗保险。2013年8月12日，白山市林木保护中心出具收据一份，载明：代收王玉华交来的蒋德一医疗保险费人民币（大写）陆仟零玖拾陆元整￥6096。
2018年5月28日，白山市劳动人事争议仲裁委员会作出2018第13号不予受理案件通知书，以申请人蒋德一的请求已超过法定仲裁时效，且主张的精神损失费亦不属该委收案范围为由，对蒋德一的申请不予受理。
上述案件事实，有经过庭审质证的2018第13号不予受理案件通知书、产权交易合同书复印件、公证书复印件、刘群给李会来出具的书面材料复印件、2006年至2009年医疗保险基金增缴专用票据、医疗保险基金缴款票据、吉林省社会保险基金缴费专用票据、白山政发[1997]48号、54号文件复印件及庭审笔录等证据在卷为凭，经本院审核，足资认定。
本院认为：蒋德一第一项诉请要求白山市林业局、李会来给付蒋德一垫付医疗保险费6000元、应报销的医药费640元、医疗费报销差额40000元、交通费3000元及精神损失费10000元，根据蒋德一提供的2006年至2009年的通化市城镇居民（灵活就业）人员住院医疗保险基金征缴专用票据及2013年8月12日代收医疗保险费，其于2006年5月8日已知白山市林业局和李会来未为其办理医疗保险的事实，而蒋德一提供的现有证据不能证明其2007年5月前主张过权利，故蒋德一的上述请求超过了劳动争议1年的仲裁时效，本院不予支持。关于蒋德一于本案诉讼时增加的两项诉请即要求被告给付自2001年至2018年医疗保险个人支配金额共计9000（每年500元）及要求被告给付2006年至2013年采暖费共计5600元（每年800元），该两项诉请既未提供证据亦未经劳动仲裁裁决，故本案不予处理。依照《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条第一款“劳动争议申请仲裁的时效期间为1年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。”及《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果”的规定，判决如下：
驳回蒋德一的诉讼请求。
案件受理费10元，减半收取5元，由蒋德一负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于吉林省白山市中级人民法院。
审判员 张建军
二〇一八年八月六日
书记员 张婷婷