云南省文山壮族苗族自治州中级人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）文中刑初字第81号
公诉机关云南省文山壮族苗族自治州人民检察院。
被告人刀建英，云南省勐腊县人，户籍所在地广南县，捕前住文山市。因本案于2014年12月2日被刑事拘留，同年12月19日被逮捕。现羁押于文山市看守所。
辩护人张爱棉、严献才，云南君山律师事务所律师。
云南省文山壮族苗族自治州人民检察院以文州检公诉刑诉（2015）58号起诉书指控被告人刀建英犯贪污罪、挪用公款罪，向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。云南省文山壮族苗族自治州人民检察院指派检察员蒋春梅、代理检察员徐伟桥出庭支持公诉，被告人刀建英及其辩护人张爱棉、严献才到庭参加诉讼。现已审理终结。
云南省文山壮族苗族自治州人民检察院指控：2006年12月至2011年4月，被告人刀建英作为国家公职人员，利用担任中共广南县纪委书记的职务便利，将单位公款870，475.2元据为己有，用于购买个人土地、房产等。事后归还了其中的10万元，还款时间超过3个月。为证明指控的事实，公诉机关当庭列举了广南县纪委记账凭证、取款支票存根、领（借）款报销单、存款凭条、银行存款对账单等书证、证人证言、鉴定意见、被告人的供述与辩解等证据。公诉机关认为，被告人刀建英贪污单位廉政账户、行政账户、零余额账户公款共计770，475.2元，挪用单位公款10万元，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第一项、第三百八十四条第一款、第六十九条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以贪污罪、挪用公款罪追究其刑事责任。建议根据被告人犯罪的事实、性质、情节、社会危害程度及认罪态度等，作出公正判决。
被告人刀建英辩称：1、起诉书指控第一桩的10万元其没有贪污，该笔款项是其与驾驶员陆昌文用于购买三套餐桌送相关领导；2、第二桩的钱其没有贪污，这笔钱其交给驾驶员陆昌文保管，用于春节期间慰问金；3、第三桩的20万元其没有贪污、挪用，转移这笔款的目的不是为了占有，而是为了规避年底要回交财政的财经管理制度而暂时保管，其已拿了10万元给农某某还款，没有故意拖延时间，而是当时规避财政的条件尚未消失；4、第四桩从廉政账户转到其卡上的这笔钱，是陆昌文还其的钱；5、第五桩中这笔钱用于购买颈椎治疗仪送有关领导、购买手提电脑给领导班子办公所用，其没有利用职务上的便利侵吞；6、油卡是其工作变动时单位送的纪念品，其没有贪污。
辩护人张爱棉、严献才辩护认为，1、公诉机关指控被告人刀建英犯贪污罪的事实不清，证据不足，定性错误，指控贪污罪的罪名不能成立。理由是：（1）第一桩的10万元是刀建英个人向单位借款，廉政账户中的10万元是刀建英给单位办事垫付款后向单位报账应得，以自己的钱归还借款是正常行为，廉政账户上的资金是不能使用的，但经过单位班子讨论使用廉政账户资金尽管违规，但仍属单位行为。被告人刀建英主观上没有故意占有公共财物的目的，客观上也没有将本单位廉政账户上的10万元占为己有，故不应认定为贪污。（2）第二桩的30万元和第四桩的205，475.20元，是从廉政账户上打入刀建英个人账户的资金，从银行来往凭证上看刀建英确已使用，但被告人刀建英通过其他方式已经归还给单位，只能以挪用公款罪认定，不能认定为贪污。（3）第三桩的20万元中有10万元超过三个月归还，构成挪用公款罪。另外10万元没有相应证据证明刀建英虚开哪些发票，虚开了多少，相关财务凭证已经证实该10万元全部用于单位支出，故不能认定为犯罪。（4）第五桩5.5万元刀建英已经用于公务支出，单位财务也通过餐饮发票、购买办公耗材等发票在单位行政账户列支，公诉机关列举的证据不确实、充分，不能认定为犯罪款项。（5）第六桩的油卡是刀建英调离时广南县纪委送给她的纪念品，她主观上没有贪污这1万元的故意，不应以贪污论。2、刀建英在被纪委通知其了解相关情况时自己主动到纪委，在尚未受到调查谈话时就如实交待了自己的主要犯罪事实，应当认定为自首，建议以挪用公款罪，在10年以下有期徒刑量刑。
经审理查明，2006年12月至2011年4月期间，被告人刀建英利用担任中共广南县纪委书记的职务便利，将单位廉政账户、行政账户、零余额账户上的公款770，475.2元据为已有，挪用单位公款10万元超过3个月才还款。具体如下：
一、2006年12月30日，被告人刀建英利用职务之便，以“私人借款”名义，安排广南县纪委出纳李某甲从单位行政账户提取备用金10万元，存入刀建英建行个人账户，用于个人交付广南县莲城镇宝宁路6-2号土地的部分定金。2008年9月22日，刀建英安排李某甲将单位廉政账户中的10万元存入行政账户，冲抵刀建英行政账户的“私人借款”10万元。
上述事实，有下列证据证明：
1．广南县纪委记账凭证、取款支票存根、领（借）款报销单、建行存（取）款凭条、广南县纪委廉政账户明细表、广南县纪委记账凭证、进账单（回执）、收据、国有土地使用权证、土地使用权转让合同、土地登记审批表、土地使用权抵押证书、土地总值评估通知书、土地估价审、地籍调查表等书证，证实2006年12月30日，李某甲从广南县纪委支取备用金10万元，报销单上刀建英签批“同意支取”，同日，刀建英建行账户（×××）存入10万元，次日刀建英从该账户上支取10万元；2008年9月5日，李某甲以“退回违纪款”之名从广南县纪委廉政账户上支取10万元，同月22日存入10万元到广南县纪委在建行的行政账户。2006年12月30日，刀建英之夫陆某甲交购买宝宁路6-2宗地定金28万元；2009年10月15日，交购地款75万元，陆某甲从林鹏处购得了该宗地并办理了土地证。
2．证人证言
（1）李某甲证实，2006年12月30日，刀建英要求其从单位行政账户上支取10万元借给她作私用，2008年9月，因该笔资金无法在行政账上处理，刀建英在明知廉政账户上的资金不受会计监管的情况下，授意其支取廉政账户上的10万元存入行政账户上，以填平行政账户上的资金空缺。为了弥补廉政账户10万元资金缺失，刀建英用10万余元发票到其处予以冲抵。
（2）陆某甲（被告人刀建英之夫）证实，2006年12月份，其家在广南县公安局对面向林鹏购地并支付28万元首付款，该款是刀建英筹集的，其不明资金来源。
（3）罗某某、李某乙、陆某乙、胡某、李某某分别证实，广南县纪委的财务由刀建英管，不清楚李某甲从行政账户中支取10万元以及刀建英从单位借钱的事，此事未经常委会讨论。
（4）倪某某证实，刀建英任纪委书记期间，对于重大支出事项没讨论过。廉政账户中的违纪款不允许用在单位行政支出或者其他方面，只有上缴到财政，由财政返回到行政账户，才能使用在其它方面。
3．被告人刀建英原供述，2006年12月份，其家在广南县公安局对面宝宁路旁以75万元向林鹏购买一宗地，对方要求12月31日前必须交30万元首付款，后其让李某甲从单位行政账户上存10万元到其建行账户上，取出来交付。到2008年9月份，其让李某甲用廉政账户上的10万元存入行政账户，冲平2006年12月30日的10万元。
二、2007年1月8日，被告人刀建英利用职务之便，安排李某甲以“暂借装修广南驻昆办”的名义将单位廉政账户中的30万元从银行直接转存入李某甲个人账户。同月12日，刀建英让李某甲将30万元转账存入其建行个人账户，用于购买文山世纪龙城小区房屋一套、购买广南县莲城镇宝宁路土地以及个人其他支出。
上述事实，有下列证据证明：
1．广南县纪委廉政账户账册、廉政账户明细表、建行转账支票、建行进账单、对公支取认证单、付款证明、李某甲建行账户明细、查询存款通知书及回执、建行转账凭条、调取证据通知书及回执、建行存取款凭条、宗雪的建行账户存取款明细、世纪龙城商品房F-3-101的相关单据等书证，证实2007年1月8日，广南县纪委以暂支驻昆办（广南宾馆装修）30万元之名，从廉政账户上支取30万元，并以“退回罚没款”的名义转账30万元到李某甲×××的账户上，同月12日，从李某甲账户转账到刀建英的账户（×××）30万元。同月17日，从刀建英账户（×××）转账128473元、14283元到宗雪账户（×××）上，同月27日，陆某甲账户（×××）存入128473元，当日陆某甲又将该笔资金支取；同年2月14日，陆某甲从刀建英的账户上支取10万元。2006年12月2日，刀建英家支付购房款10万元，2007年1月9日支付64283元，2007年1月27日支付126546元。
2．证人证言
（1）李某甲证实，2007年1月份，刀建英说县委要装修广南驻昆办，暂借30万元，叫其将廉政账户上的30万元转到其名下，再用刀建英的身份证在建行开户，后将该笔款从其账户转到她账户，后该笔款一直未归还。
（2）陆某甲证实，2006年12月份至2007年8月份，其家购买了两宗土地和一套商品房，其从刀建英建行账户上支取10万元，用于支付公安局对面土地的购地款。购地和购房款均是刀建英筹集所得，其不知款的来源。其家曾拿钱给朋友宗雪代交世纪龙城商品房的首付款；2007年1月27日的126546元是购房尾款，是其和刀建英一起去办理的，当天签订合同。
（3）宗雪证实，2007年1月，刀建英家打过两笔钱让其帮交世纪龙城的购房款，一笔12万元，一笔1.4万元，但其只交了一笔，12万元那笔打回到刀建英丈夫的账上了。
（4）罗某某、李某乙、胡某、李某某分别证实，不清楚从廉政账户暂借30万元装修广南驻昆办一事，此事也没有经过常委会讨论。
3．被告人刀建英原供述，2007年1月8日，其安排李某甲以装修广南驻昆办的名义从廉政账户中支取30万元转到李某甲账户上，又让李某甲将钱转到其个人账户内，后将该笔资金用于买地买房，从这30万中转过两笔资金到宗雪的账户上，让她帮交世纪龙城的房款，宗雪交了一部分，另一部分又转给其家了。
三、2009年12月25日，被告人刀建英利用职务之便，安排出纳农某某从单位零余额账户中支取办案经费34.78268万元，并将20万元存入实际是刀建英使用的其侄女依庄凤的农行账户上，其中10万元被刀建英使用后，采取虚开发票、从其他单位协调资金的方式，在单位行政账户上冲销。2010年4月21日，刀建英将10万元交给农某某分二次存入单位行政账户，还款时间超过3个月。
上述事实，有下列证据证明：
1．广南县纪委暂付款明细账、记账凭证、领（借）款报销单、支票存根、现金进账单、依庄凤农行账户（079301100435575）明细、银行存取款凭条、商品房购销合同、购房凭据、支付电脑耗材凭据、收据、油单等书证，证实2009年12月25日经刀建英同意，农某某从广南县纪委零余额账户中支取347826.8元，同日，依庄凤农行账户存入20万元，同月31日该账户刷卡消费147831元；2010年1月30日刷卡消费11776.8元，次日，刷卡消费16000元。2010年1月13日和4月23日，农某某分别存入两笔10万元到单位账户上。2009年12月31日，刀建英家向文山云锡地产购买巴厘岛C77号房子，交购房款147831元。2010年4月23日，农某某支付给谢某某购买电脑耗材的相关费用，其中一张发票上显示刀建英同意列支43500元。2010年4月23日，原水务局局长李某丙签字同意列支5万元购置办公用品及电脑、两张5000元的油卡发票。
2．证人证言
（1）农某某证实，2009年12月25日，刀建英安排其将零余额账户余额347826.8元支取，后将20万元存入依庄凤农行账户，其余资金放在保险柜里作为备用金开支，2010年1月13日，其将10万元存回单位账户，剩余的47826.8元留在手上作为备用金。同年4月21日，刀建英拿10万元给其分两次存到行政账户，同月23日，刀建英叫谢某某虚开了一张43500元的电脑耗材发票并签字报销出来，当日刀建英还安排其与陆昌文到广南县水务局由李某丙在一张5万元的普通收据和1万元的二张加油发票上签字报出6万元现金，其手上就多出了103500元，刀建英叫拿这笔款冲销她没还的10万元。
（2）陆某甲证实，2009年12月31日，其家购买巴厘岛房子的147831元资金是刀建英筹集的，其不明资金来源和性质。
（3）李某丙证实，其任水务局局长期间，水务局给过广南县纪委6万元。
（4）陆某乙、罗某某证实，2009年12月份单位出纳从零余额账户支取现金34万余元的事不知情，此事也没有经过纪委常委会讨论。罗某某还证实不清楚单位从水务局协调办公经费的事。
（5）谢某某证实，县纪委到其经营的公司开过购买电脑及耗材的发票，但是否实际在其公司消费无法分辨了。
3．被告人刀建英原供述，2009年12月25日，其让农某某从零余额账户上支取347，826.8元，并将20万元存入到其侄女依庄凤账户上。2009年12月31日，其拿依庄凤这张卡刷卡147831元到云南锡业房地产开发经营有限公司文山分公司，用于交购买巴厘岛房子的首付。在昆明陆昌文拿这张卡在刘花珠宝玉器经营部消费16000元，给他老婆和儿子买手镯、玉器，其在昆明百联商贸有限公司刷卡消费11776.8元。2010年4月份，农某某说存入依庄凤账户上的20万其没有还她，其就从依庄凤的账户上取了10万元还她，另外10万元没还，采取一些方式在账目上冲平了。
四、2010年8月6日，被告人刀建英利用职务之便，安排李某甲将单位廉政账户中的205，475.20元以退回违纪款的方式，转账到实际是刀建英使用的依庄凤的农行账户。2011年3月11日、12日，其分二次共转了18万元给其女婿向某某购买私车。
上述事实，有下列证据证明：
1．广南县纪委廉政账户明细表、建行转账支票、农行进账单、转账支票存根、农行存款凭条、账户明细、广南县纪委监察局廉政账户移交清单等书证，证实2010年8月6日，广南县纪委以“退回违纪款”的名义，从廉政账户上支取了205，475.20元，同日，从建行账户转账205，475.2元到依庄凤的农行账户。2011年3月11日，向某某的农行账户转存15万元，次日转存3万元。同年4月25日，李某甲将廉政账户移交给黄家春，会计账本一本，原始单据8张，至2011年4月21日止，账户余额为27，608.34元。
2．证人证言
（1）李某甲证实，2010年8月6日，其按照刀建英的要求，将廉政账户中的205，475.2元转到依庄凤的账户上。事后，刀建英叫其将廉政账户的账册和所有材料给她，还让其将电脑里的廉政账户的资料全部删除。后其将廉政账户移交给李顺锦时，李顺锦见账上余额只有2万多，单子不全，就不敢接。
（2）罗某某、王有发证实，从广南县纪委廉政账户转205，475.2元到依庄凤的账户上其不知情，也未经常委会讨论。罗某某还证实李某甲调走时，刀建英要求核对廉政账户资金后，将李某甲保管的所有该账户材料留下，并问李某甲是否复印了，李某甲说没有，刀建英还让他把电子稿也删掉。
（3）陈某某（广南县纪委办公室主任）证实，刀建英离任时没有转交任何材料或东西给其。
（4）向某某证实，2011年3月11日、12日，其岳母刀建英从依庄凤的农行账户上分别转账两次共计18万元到其的农行账户上给其购买了一辆马自达6。
（5）陆某甲证实，其女婿向某某花17万多买了一辆马自达6，钱的来源其不清楚。
（6）依庄凤证实，刀建英所使用的依庄凤农行账户其从来没有用过，其也没有从这个账户两次汇款共18万给向某某，其与广南县纪委没有经济往来。
3．被告人刀建英原供述，2010年8月份，其让李某甲从广南县纪委廉政账户上以退回违纪款的名义支出，转账205，475.2元到依庄凤账户，后其从该账户上转了18万元到女婿向某某的账户。
五、2010年2月3日，刀建英利用职务之便，安排农某某从行政账户支取备用金5.5万元，存入实际是其使用的依庄凤的农行账户，归其个人使用。后其采取虚开餐饮发票、购买办公耗材发票等方式，在单位行政账户上冲销该款项。
上述事实，有下列证据证明：
1．书证：
（1）(借)款报销单、支票存根、依庄凤农行账户明细，证实2010年2月3日，经刀建英同意，农某某从单位账户上预支备用金5.5万元；同日，依庄凤的账户存入5.5万元。
（2）记账凭证和报销凭证，证实2010年5月3日，广南县纪委报销接待费4600元、8360元，次日报销接待费4990元、5450元，共计23400元；2010年5月5日报销办公耗材费31885元。共计55285元，均系刀建英签字同意列支。
2.农某某的证言及自书情况说明,证实2010年2月3日，刀建英让其从行政账户上支取5.5万元存入依庄凤的农行账户，后她用各种发票来冲销了。其中，2010年5月5日办公耗材等31885元，2010年5月3日至4日接待费23400元，共计55285元。
3.被告人刀建英原供述,2010年2月3日，其让农某某从单位行政账户上支取5.5万元存入依庄凤的账户内，其没有用作公务开支，被其私用了。
六、2011年4月，被告人刀建英利用职务之便，将广南县纪委充值1万元的中石化油卡据为己有。
上述事实，有下列证据证明：
1．广南县纪委记账凭证、支票存根、油站发票、广南县纪委办公室出具的证明、油卡业务处理申请表、调取证据通知书及回执、中石化加油IC卡台帐对账单及额度账综合信息表，证实2009年7月14日，农某某支取零余额账户资金3万元，用于办理油卡和充值油卡费用。因×××油卡遗失，2015年1月20日，农某某以广南县纪委的名义申请补办×××油卡一张，油卡共计支出2164.73元，余额7835.27元。
2．证人证言
（1）农某某证实，2009年7月份，其从单位行政账户上提取现金3万元后，和陆昌文一起去中石化加油站办理了一张充值1万元的油卡，另外2万元充值在单位另外一张油卡里面了。卡办好就交给陆昌文了。2014年10月份，刀建英叫其将身份证复印件传到州国资委给她办理丢失的东西。
（2）陆某甲证实，2014年10月份，刀建英打电话叫其去广南县纪委开证明给她补办丢了的油卡。
（3）陈某某证实，2014年10月，陆某甲找其说刀建英在的时候给上级领导办了一张油卡，现在丢了，卡上还有钱没用完，需要盖个章去补卡，其就盖了县纪委办公室的公章给陆某甲。
（4）向某某（自书材料）证实，其代刀建英提交油卡及该卡额度分配清单一张，卡上余额为7835.27元。
（5）罗某某证实，刀建英调走的时候，单位买过一套银画送给她做纪念，大概花了5千多元，没说过送油卡作纪念品。
3．被告人刀建英原供述，2011年4月份，陆昌文知道其要调走就到办公室拿给其一张油卡，后来用时才知道卡里有1万元，共用了2000多元，后油卡丢失了，其让陆某甲拿补办证明去广南县纪委盖章，还叫农某某把她的身份证复印件给其去补办了一张油卡。
本案的综合证据：
1．文山州纪委对刀建英涉嫌犯罪一案的移送函、文山州人民检察院线索登记表和立案决定书、到案情况说明，证实文山州纪委在调查云南省委巡视组交办案件线索过程中，发现刀建英涉嫌贪污犯罪，于2014年12月1日，将该案移送文山州人民检察院，该院于当日立案侦查，并将刀建英书面传唤到案讯问。
2．广南县委组织部文件、广南县纪委文件、广南县纪委出具的证明、文山州委、广南县委文件，证实刀建英的任职及分管工作情况。
3．委托鉴定书、司法会计鉴定书、鉴定意见通知书，证实2006年12月至2010年8月期间，广南县纪委通过行政账户、零余额账户、廉政账户等三个账户，先后支取资金860，475.20元，其中760，475.20元已脱离财务监管；100，000.00元资金从支取到存入已脱离财务监管超过三个月。
4．审计移送处理书、审计取证单，证实文山州审计局对广南县纪委2006年6月至2011年4月财务收支审计中，发现刀建英存在虚列支出套取国家资金的问题。该局根据相关规定，将审计情况移送文山州人民检察院依法处理。其中，2008年12月25日至2011年4月18日，列支修理费、公务费、购买烟、酒、米、茶、茶油、蜂蜜、体育文化用品等27项支出共计524735元（附相关发票及表格），说明刀建英任广南县纪委书记期间，购买礼品的费用，已经在行政账户上报销。
5．入所健康检查表，证实刀建英入所前进行健康检查的情况。
6．户籍证明、前科查询记录，证实刀建英的自然身份情况，已达完全刑事责任年龄，无违法犯罪记录。
上述全案证据由侦查机关依法收集，证据来源合法，内容客观真实，足以证明本案事实，本院予以确认。
针对被告人及其辩护人提出的辩解理由和辩护意见，根据本案的事实、证据及相关法律规定，评判如下：
关于被告人刀建英辩称指控第一桩的10万元，其没有贪污，该款是其与驾驶员陆昌文用于购买三套餐桌送相关领导及辩护人提出该款是刀建英个人向单位借款，廉政账户中的10万元是刀建英给单位办事垫付款后向单位报账应得，以自己的钱归还借款是正常行为，使用廉政账户上的资金是经过单位班子讨论的，尽管违规，但仍属单位行为。刀建英主观上没有故意占有公共财物的目的，客观上也没有将廉政账户上的10万元占为已有，故不应认定为贪污的辩护意见。经查，广南县纪委记账凭证、取款支票存根、领（借）款报销单、建行存、取款凭条、广南县纪委廉政账户明细表、收据等书证与证人李某甲的证言及被告人刀建英原在侦查机关的供述能相互印证吻合，证明刀建英以“私人名义”向单位行政账户中借款10万元用于买地，后又安排李某甲将单位廉政账户中的10万元存入行政账户冲抵其私人借款的事实。而刀建英辩称其与驾驶员陆昌文购买三套餐桌送人的费用10万元是其支出的，算冲抵廉政账户的10万元的理由，无依据证实。证人罗某某、李某乙、陆某乙等人均证实对上述情况不知情，也未经过单位班子讨论。审计移送处理书、广南县纪委的相关发票、单据等书证证实陆昌文于2008年12月25日至2011年4月18日期间，列支修理费、购买土特产等共27项支出计524735元，说明刀建英在任广南县纪委书记期间，购买礼品的费用，已经在单位行政账户上报销。故上述辩解理由和辩护意见不能成立，不予采纳。
关于刀建英辩称起诉书指控的第二桩其没有贪污，该款其交给陆昌文保管，用于春节期间慰问金的理由及辩护人提出30万元是从廉政账户上打入刀建英个人账户的资金，从银行来往凭证上看刀建英确已使用，但被告人刀建英通过其他方式已经归还给单位，只属于挪用公款，不能认定为贪污的辩护意见。经查，广南县纪委廉政账户明细表、账册、建行转账支票、建行进账单、对公支取认证单、付款证明、李某甲建行账户明细、查询存款通知书及回执、建行转账凭条、付款证明、世纪龙城商品房相关单据等书证与证人李某甲的证言及被告人刀建英原供述能相互印证吻合，证明刀建英安排李某甲以“暂借装修广南县驻昆办”的名义将单位廉政账户中的30万元转入李某甲个人账户，后又转入刀建英个人在建行的账户，其用于购房、购地的事实；证人罗某某、李某乙等人证实对广南县纪委“暂借装修广南县驻昆办”30万元的事不知情，也未经过班子讨论。被告人刀建英辩称30万元交给陆昌文保管，用于春节期间慰问金的理由，无依据证明。故上述辩解理由和辩护意见不能成立，不予采纳。
关于刀建英辩称第三桩的20万元其没有贪污，转移这笔款的目的不是为了占有，而是为了规避年底要回交财政的财经管理制度而暂时保管，其已还了10万元，没有故意拖延时间，而是当时规避财政的条件尚未消失的理由及辩护人提出第三桩20万元中，有10万元没有相应证据证明刀建英虚开哪些发票，虚开了多少，相关财务凭证已经证实该10万元全部用于单位支出，故不能认定为犯罪的辩护意见。经查，广南县纪委暂付款明细账、记账凭证、领（借）款报销单、支票存根、现金进账单、银行明细、支付电脑耗材凭据、收据、油单等书证与证人农某某、李某丙、谢某某等人的证言及被告人刀建英的原供述能相互印证吻合，证明刀建英安排出纳农某某从单位零余额账户中支取办案经费20万元存入实际是刀建英使用的其侄女依庄凤的农行账户上，其中10万元被刀建英使用后，采取开具发票、从其他单位协调资金的方式，在单位行政账户上冲销；另外10万元刀建英交给农某某分两次存入单位行政账户，还款时间超过3个月的事实。证人罗某某、卢某某证实不清楚出纳从单位零余额账户支取30余万元的事，此事也未经纪委常委会讨论。故上述辩解理由和辩护意见不能成立，不予采纳。
关于刀建英辩称第四桩的钱是陆昌文还其的理由及辩护人提出该笔款刀建英通过其他方式已经归还给单位，不能认定为贪污的辩护意见。经查，广南县纪委廉政账户明细表、银行转账支票、进账单、转账支票存根、存款凭条、账户明细等书证与证人李某甲、向某某的证言及被告人刀建英原供述能相互印证吻合，证明本桩款项的流转情况及被刀建英占有并用于购车等支出的事实，证人罗某某、王某某证实从廉政账户中转该笔款到刀建英侄女账户上都不知情，也未经常委会讨论。上述辩解理由和辩护意见无证据证实，不能成立，不予采纳。
关于刀建英辩称第五桩的钱用于购买颈椎治疗仪送有关领导、购买手提电脑给领导班子办公用，其没有侵吞的理由及辩护人提出此款已经用于公务支出，不能认定为犯罪款项的辩护意见。经查，借款报销单、支票存根、情况说明、记账凭证和报销凭证、依庄凤农行账户银行明细等书证与证人农某某的证言及被告人刀建英原供述能相互印证吻合，证明被告人刀建英安排农某某从单位行政账户支取备用金55000元，存入实际是刀建英使用的其侄女依庄凤的农行账户，后采取虚开餐饮发票、购买办公耗材发票等方式，在单位行政账户上进行冲销的事实。被告人刀建英及其辩护人的辩解理由和辩护意见，无证据证明，不予采纳。
关于刀建英及其辩护人提出油卡是刀建英离任时单位送给的纪念品，不能认定为贪污的辩解理由和辩护意见。经查，证人罗某某证实刀建英调走时单位未送过油卡给她作纪念品；证人农某某、陆某甲、向某某、陈某某的证言及被告人刀建英的供述能相互印证，证明农某某在2009年7月和陆昌文去办了一张1万元的油卡交给陆昌文，在刀建英调离纪委时，陆昌文将该油卡拿给她，她在使用中油卡丢失，2014年10月份刀建英叫农某某把农的身份证传真到州国资委给她去补办丢失的油卡，并叫陆某甲到广南县纪委找到陈某某盖章后将油卡补办。刀建英明知油卡属单位所有，而未予以退还而占有，其行为符合贪污罪的构成要件。故上述辩解理由和辩护意见不能成立，不予采纳。
关于被告人刀建英的辩护人提出刀建英具有自首情节的辩护意见。经查，文山州纪委在调查云南省委巡视组交办案件线索过程中，发现刀建英有将广南县纪委廉政账户上资金转到其侄女依庄凤账户上，涉嫌贪污的行为，在对其进行谈话时，其拒不承认，在调查人员出示相关银行查询资料后，其才认可。刀建英不具有自动投案的条件，在侦查机关立案至庭审中，其也未如实供述犯罪事实，其行为不符合投案自首的成立条件，故辩护人的意见不予采纳。
本院认为，被告人刀建英身为国家工作人员，利用担任中共广南县纪委书记的职务便利，侵吞公款770，475.2元和挪用公款100，000.00元，还款时间超过3个月，其行为已构成贪污罪和挪用公款罪，应依法惩处并数罪并罚。公诉机关指控的罪名成立。庭审中，被告人刀建英不如实供述自己的犯罪事实，认罪态度不好，但鉴于其在审理期间，主动退出全部赃款，可酌情从轻处罚。根据被告人刀建英犯罪的事实、性质、情节和对于社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第（二）项、第三百八十四条第一款、第六十四条、第六十九条、最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款、第六条、第十九条第一款之规定，判决如下：
一、被告人刀建英犯贪污罪，判处有期徒刑四年，并处罚金人民币20万元；犯挪用公款罪，判处有期徒刑六个月。总和刑期四年零六个月，决定执行有期徒刑四年零三个月，并处罚金人民币20万元。（刑期从判决执行之日起计算，判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即从2014年12月2日起至2019年3月1日止）
二、追缴的贪污赃款人民币762，639.93元、中石化油卡一张（余额7835.27元）返还广南县纪委。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向云南省高级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。
审 判 长 董品斌
审 判 员 黄敏丽
代理审判员 秦泰斗
二〇一六年六月八日
书 记 员 马茂茜