广西壮族自治区宾阳县人民法院
行 政 判 决 书
（2015）宾行初字第124号
原告何昌英，农民。
委托代理人胡大持，广西志明律师事务所律师。
被告横县公安局，住所地横县横州镇教育路14号。
法定代表人陈立，局长。
原告何昌英不服被告横县公安局2015年6月24日作出横公行罚决字（2015）00945号《行政处罚决定书》，于2015年11月23日向本院提起行政诉讼。本院当日受理后，通过邮寄方式于2015年11月26日向被告横县公安局送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2015年12月15日、17日二次公开开庭审理了本案，原告何昌英及其委托代理人胡大持、被告横县公安局副政委黄运河及其工作人员雷俭、滕小莉到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
2015年6月24日，横县公安局作出横公行罚决字（2015）00945号《行政处罚决定书》，认定原告何昌英2014年12月8日早上，在曹村村委麦屋村清洁乡村工作负责人麦家然对其住宅院落中种植的树木伸展到村中道路的树枝进行修剪清洁时，用木棍对麦家然殴打，造成麦家然轻微伤，依据《中华人民共和国治安处罚法》第四十三条第一款之规定，决定对何昌英处以拘留10日并处伍佰元罚款的行政处罚。
原告何昌英诉称，2015年12月8日上午11时许，我带着三岁的小孙女在家中看电视，忽然听到屋前传来砍木的声音，我就走出家门，看见小叔麦家然正在用刀砍我门前的杨桃树枝，我问麦家然：“你砍我的树干什么？”麦家然就说：“我不但要砍，还要把你门前的树木全部砍完。”说着，他就走过去把他的后驱动车倒进树底下，站在车厢的拦板上，继续砍我的杨桃树，把砍下的树枝丢到他的后驱动车厢上，一边砍一边骂我。我气愤极了，就回家拿出一把刀，去到麦家然房屋后的花地处，将麦家然种到我苿莉花地的三棵小树的树枝砍断了三条，我回到家门前时，看见麦家然正在拿着一块石头砸我家堆放在树下的瓦片，将部分瓦片砸烂了之后，他又用刀继续砍树，将砍下来的树枝丢向我撞到了我的胸部，麦家然又趁机跳过围墙举刀向我砍过来。麦家然向我连砍数刀，都被我用树枝挡住了。麦家然见用刀砍不到我就用脚踢我，又趁机抢过我手中的树枝向我头顶打过来，我被打中头顶部位后又被麦家然用力推了一下，就跌倒在地上，当场昏了过去。我醒来后，麦家然已经走开了，我就打电话给我的丈夫麦崇金，叫他到派出所报案，我在原地等待民警来处理。大约过了半个小时，横县公安局附城派出所的民警才来到现场，见我伤得不轻，就叫我先到医院检查治疗。我到横县人民医院检查，经医生建议入院治疗，到2014年12月14日才出院。经医生检查诊断，我被麦家然殴打致全身多处软组织挫伤，包括右大腿、额部、右肘部等多处淤血肿胀，右侧头顶部皮血肿等。住院期间，共花去医药费3608.65元。2015年6月24日早上8点多钟，公安民警突然来到我家强行将我推上警车，押送到附城派出所。同日，被告以我故意伤害他人为由，对我予行政拘留十日并处罚伍佰元的行政处罚。××为由未予收押。我本是受害人、报案人，但最后被调查、被处罚、被关押，真是千古奇冤。被告对本案的处理，完全混淆了黑白，颠倒了是非。被告所作出的横公行罚字（2015）00945号《行政处罚决定书》，与事实严重不符，程序严重违法。请求判决撤销被告作出的横公行罚字（2015）00945号《行政处罚决定书》。
原告何昌英为支持自己的主张提供了以下证据、依据：1、原告居民身份证复印件。2、横公行罚字（2015）00945号行政处罚决定书。3、横县人民医院门诊病历、dx诊断报告、ct诊断报告、××证明书、门诊收费收据。4、行政复议终止通知书。5、现场照片（35张）。6、曹村村委会、原曹村村委治保主任商用金分别出具的《证明》。上述证据证明原告被麦家然殴打致伤住院治疗的事实；证明原告与麦家然、证人陈芳曾有积怨，麦家然借机报复原告和证人陈芳替麦家然作证不怀好意；证明麦家然砍原告树枝不是履行乡村清洁职务。7、原告丈夫麦崇金出庭作证，证明原告被打后受伤情况。8、原告母亲谢凤英出庭作证，证明原告曾被麦家然打过几次。
被告横县公安局辩称，2014年12月8日上午，麦家然在麦屋村开展城乡清洁工作，清扫村中道路至麦崇金、何昌英宅院前路段时，发现原告何昌英宅前道路边种植的杨桃树树枝伸展至村中道路，影响道路视线，且杨桃树的落叶枯枝掉到道路上影响村中的清洁卫生，故将延伸至村路的树枝砍掉，以维持村中环境整洁和道路畅通。原告何昌英发现后，辱骂麦家然，称：“你砍我的树枝，我也要去砍你的树。”然后将麦家然种植在家后面苿莉花地的4棵黄花梨树拦腰砍断。砍断黄花梨树后，原告何昌英回到家门前，见麦家然在铲道路边的淤泥，就用一根木棍打麦家然，一棍打中麦家然头顶部位，另一棍打中左胸部，当原告何昌英再次用木棍捅向麦家然时，麦家然抓住木棍推开，原告何昌英顺势倒地，并大喊“打死人了……”，麦家然不理会何昌英，继续做城乡清洁工作。原告何昌英打电话叫其丈夫麦崇金到附城派出所报警。附城派出所接到报警后出警到现场进行处置。原告何昌英殴打麦家然，经伤情鉴定造成麦家然轻微伤，事实清楚、证据充分，原告何昌英的行为已构成违法殴打他人，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第第四十三条第一款之规定，对原告何昌英作出横公行罚字（2015）00945号行政处罚决定，事实清楚、证据充分、定性准确、适用法律依据正确、程序合法、处理适当。请人民法院驳回原告何昌英的诉讼请求，维持被告作出的横公行罚字（2015）00945号行政处罚决定，以维护法律尊严。
被告横县公安局于2015年12月7日向本院提供了以下证据、依据：1、受案登记表，证明案件受理时间。2、传唤审批表、传唤证，证明传唤程序合法。3、被传唤人家属通知书。4、何昌英询问笔录，证明案发过程。5、麦家然询问笔录，证明案发过程。6、陈芳询问笔录、李桥英询问笔录，证明案发过程。7、户籍证明、曹村村委会证明，证明何昌英、麦家然及证人的身份，证明麦家然为麦屋村经联社主任和麦屋村清洁乡村负责人。8、现场勘查检验笔录，证明案发现场情况。9、麦家然的病历、××证明书、麦家然的伤情照片、麦家然的伤情鉴定结论，证明麦家然被伤害的情况。10、行政鉴定结论通知书，证明已将鉴定结论告知双方。11、行政处罚告知笔录和视频资料，证明已履行对原告的告知程序。12、公安行政处罚审批表、行政处罚决定书、送达回执，证明处罚经审批程序、何昌英被行政处罚的事实和处罚决定书已送达给原告和被侵害人。13、行政拘留家属通知书、不予收拘通知书，证明行政拘留决定已通知何昌英家属和实际未执行何昌英的行政拘留处罚。14、何昌英病历及××证明书。15、法律依据。
经庭审质证，被告质证认为，原告提供的1－4证据的真实性无异议，但5、6证据属于逾期证据不予质证，7、8证据证人是原告亲属，不具真实性。原告质证认为，被告先询问麦家然而不是先询问报案人原告，时间程序上是不合理的，容易导致先入为主；原告笔录说李桥英在场，但与实际不符；原告家的杨桃树并不在村道边，麦家然砍树不是为了乡村清洁，是故意损坏，侵占原告宅基地范围；李桥英讲麦家然在铲泥时被原告打与麦家然讲在砍树时被原告打，讲法不一致；麦家然、李桥英、陈芳都是概括地讲了案情，但没有讲明细节，所说情况一模一样，这三人的笔录是不真实的；村委会出具的证明不真实，出具该证明的人与原告有矛盾，该证明并不能证明麦家然当时在做清洁工作；现场勘验笔录不真实，勘验图中案发现场的位置与实际不符，案发现场在原告家门口，并且树枝散落在地，但勘验笔录中却说没有发现物证；麦家然伤情起因不明，不能认定是原告所伤；麦家然伤情鉴定结论不合法，原告对鉴定结论有异议要求重新鉴定，但被告不作回应，没有重新鉴定，程序违法，该结论不能采信。
本院对上述证据认证如下：被告的5－10证据相互佐证、印证，证明了原告打伤麦家然和麦家然受伤害程度的事实，可以采信，作为认定案件相关事实的定案依据；4证据关于引发案件产生原因的部分与麦家然所讲一致，相与印证，可以作为认定案件相关事实的定案依据；1－3证据、11－13证据、15证据证明被诉行政行为的程序和法律适用，可以采信，作为认定案件程序是否合法适用法律是否正确的定案依据。原告提供的3、7证据，仅证明原告受伤后情况和在医院治疗的病情，与本案行政行为麦家然是否被原告打伤的事实认定没有直接关联，不能作为认定案件相关事实的定案依据；1、2、4证据属于提起诉讼立案的依据；5、6证据逾期提供，不予采纳；8证据不具有证明力，不予采信。
经审理查明，2014年12月8日早上，曹村村委麦屋村清洁乡村工作负责人麦家然进行乡村清洁工作，麦家然对原告房屋院落旁种植的树木伸展到村中道路的树枝进行修剪，原告见状不满，拿刀到麦家然苿莉花地砍断其几棵黄花梨树，返回后拿一树棍对麦家然进行殴打，第一棍打中麦家然头部，第二棍打中麦家然左前胸部，第三棍被麦家然挡开没有打中。原告打电话通知其丈夫麦崇金报警，被告附城派出所及时赶到现场进行处置。麦家然当天到横县中医医院就诊检查，诊断为头皮血肿、左胸壁软组织挫擦伤。被告附城派出所进行了调查取证。原告也于当天到横县人民医院就诊检查，诊断为全身多处软组织挫伤。2014年12月10－14日，原告到横县人民医院住院治疗，××证明书，证明原告全身多处软组织挫伤。2015年1月23日，被告物证鉴定室对麦家然伤情进行法医鉴定，结论为轻微伤。2015年1月24日，被告向原告、麦家然双方送达物证鉴定室鉴定麦家然损伤程度属轻微伤的《法医临床学鉴定意见书》和《行政鉴定结论通知书》，通知书规定：对鉴定意见有异议的，可以在收到鉴定意见复印件之日起三日内提出重新鉴定的申请，原告拒绝在《行政鉴定结论通知书》签名栏上签名。被告在送达时对原告制作了询问笔录，原告在笔录上表示对麦家然伤情鉴定结论有异议，要求重新鉴定。事后三天，原告没有提出重新鉴定申请。2015年6月24日，被告作出横公行罚决字（2015）00945号《行政处罚决定书》，决定对何昌英处以拘留10日并处伍佰元罚款的行政处罚。由于原告患有××，符合不宜适用拘留的情形，横县拘留所作出不予收拘决定。2015年11月23日，原告诉至本院。
本院认为，《中华人民共和国治安管理处罚法》第九十一条规定：“治安管理处罚由县级以上人民政府公安机关决定”，据此，被告横县公安局具有作出本案被诉横公行罚决字（2015）00945号《行政处罚决定书》的法定职权。原告打伤麦家然，有在场人李桥英、陈芳作证，麦家然受伤部位与在场作证人所讲一致，与麦家然的陈述及其就诊病历记载、××证明书证明相与印证、佐证；麦家然被打构成轻微伤，有法医鉴定结论为据，原告虽然在笔录上表示不同意鉴定结论要求重新鉴定，但只是原告当时态度，原告在收到鉴定意见书后三日内并未提出重新鉴定的申请，该鉴定结论合法有效。原告打伤麦家然致轻微伤，证据确凿。原告诉称麦家然砍树不是为了乡村清洁工作、没有殴打麦家然，没有有效证据证明；诉称被告调查询问时间程序不合理，没有法律依据；诉称程序违法，没有事实和法律依据。被告对原告作出行政处罚决定认定事实清楚，符合法定程序，适用法律法规正确，没有显失公正。原告何昌英诉讼请求理由不成立，本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决如下：
驳回原告何昌英要求撤销被告横县公安局作出的横公行罚决字（2015）00945号《行政处罚决定书》的诉讼请求。
案件受理费50元，由原告何昌英负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于南宁市中级人民法院。
审 判 长 覃军明
代理审判员 蓝 珊
人民陪审员 覃家珍
二〇一五年十二月二十九日
书 记 员 卢奕彤
附相关法律条文：
《中华人民共和国行政诉讼法》
第六十九条行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，或者原告申请被告履行法定职责或者给付义务理由不成立的，人民法院判决驳回原告的诉讼请求。