湖南省湘阴县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）湘0624刑初189号
公诉机关湘阴县人民检察院。
被告人周某某，男。因涉嫌犯行贿罪，于2014年7月8日被湘阴县人民检察院决定对其指定居所监视居住，同年9月20日被湘阴县人民检察院决定取保候审，2015年9月10日湘阴县人民检察院决定对其解除取保候审。本院于2016年7月14日决定对其取保候审。现在家。
湘阴县人民检察院以湘阴检公诉刑诉（2016）184号起诉书，指控被告人周某某犯行贿罪，于2016年7月5日向本院提起公诉。岳阳市中级人民法院以（2016）岳中刑二指字第34号指定管辖决定书，指定本院审理。本院于同日受理后，依法组成合议庭，适用普通程序，于2016年9月1日公开开庭进行了审理。湘阴县人民检察院指派检察员李茉出庭支持公诉。被告人周某某到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
湘阴县人民检察院指控，2010年至2012年期间，被告人周某某在没有承揽土地整治项目资质的情况下，借用他人公司资质承揽了汨罗市国土资源局土整中心发包的多个工程项目，为了谋取不正当利益，多次给予汨罗市国土局副局长许某某（已判刑）及汨罗市国土局土整中心工作人员吴某某和汨罗市水利水电勘测设计室副主任何某某（均另案处理）以财物，共计现金人民币27000元。该院以被告人周某某为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物，已构成行贿罪，提请依据《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款、第三百九十条的规定，予以判处。
被告人周某某对起诉书指控的事实及定性无异议，辩解自己已知错悔罪，退还了所有违法所得，且妻子身患癌症，请求从轻或免除处罚。
经审理查明，2010年至2012年期间，被告人周某某在没有承揽土地整治项目资质的情况下，借用他人公司资质承揽了汨罗市国土资源局土整中心发包的多个工程项目，为了谋取不正当利益，多次给予汨罗市国土局副局长许某某（已判刑）、汨罗市国土局土整中心工作人员吴某某和汨罗市水利水电勘测设计室副主任何某某（均另案处理）以财物，共计现金人民币27000元。
1、被告人周某某为了感谢汨罗市国土局原副局长许某某在其承揽的工程给予的职务上帮助并希望得到进一步的关照，于2011年农历年底和2011年端午节前的一天，在许某某的家中分别送给许某某现金人民币2000元和5000元，许某某收受后据为己有。
2、2011年农历年底，被告人周某某为感谢汨罗市国土局土整中心工作人员吴某某作为天井乡群英村、黄柏镇团山舒村、黄柏镇树冲村三个土地开发项目的现场代表在项目施工中给予的关照，在汨罗市大众南路附近送给吴某某现金人民币10000元，吴某某收受后据为己有。
3、2011年下半年的一天，被告人周某某为感谢天井乡群英村、黄柏镇团山舒村、黄柏镇树冲村三个土地开发项目负责设计和结算的汩罗市水利水电勘测设计室副主任何某某在其项目施工中给予的关照，在汨罗市水利水电勘测设计室办公楼一楼送给何某某现金人民币10000元，何某某收受后据为己有。
证明上述事实的证据有：
一、证人证言
1、证人杨某某的证言。证明他与周某某系邻居。2010年他与周某某合伙承包了汨罗市国土局发包的垉塘工程。吴某某是汨罗市国土局土整中心派到该工程的现场代表。2014年4月份，汨罗市国土局土整中心主任彭某某被检察机关带走调查，约一个月后，吴某某也被检察机关传唤问话，回来后的第二天，吴某某约他见面，在他的车上付给他10000元，要他帮忙转交给周某某，并要他告知周某某，如果周某某被检察机关问话，不要说送了10000元给他。他将钱退给了周某某后转达了吴某某的意思，周某某答应了。并证明他还听周某某讲送过5000元给许某某。2、证人何某某的证言。他系汨罗市水利水电勘测设计室副主任，负责工程勘查设计和相关工程的结算。证明2011年下半年，周某某承包了天井乡群英村、黄柏乡树冲村、黄柏乡团山舒村三个项目，三个项目均由他设计并结算。后两个项目开工不久，吴某某找到他，讲村民要求增加两口水塘，周某某也要求增加工程量，土整中心也同意要他去现场勘查、测量并设计。后周某某到他办公室，要求他在设计、竣工结算时给予关照，并承诺感谢，他未表态，周某某做的这三个项目都有水塘，但水塘清淤没有达标，少做了工程量。但结算时他们是按照设计的工程量结算的，实际多算了工程量给周某某。结算后的一天上午，周某某到他单位楼梯间找到他，拿出一叠钱塞进他裤子口袋，并说感谢他在工程中给予的关照，后他到办公室清数为10000元。他将此10000元放在身上用于了日常开支。他证明送钱的时间、地点、金额、事由与被告人周某某的供述相符。3、证人吴某某的证言。证明周某某于2011年承包了天井乡群英村、黄柏乡树冲村黄柏乡团山舒村三个项目，他是汨罗市国土局派驻项目的现场代表，这三个工程都有水塘清淤的项目，周某某在施工过程中，没有将水塘的清淤按设计标准做到位，少做了一部分工程量，在完工结算时，他和何某某都是按照设计数据而非实际工程量予以结算的，周某某因此多赚了一些钱。为感谢他的关照，周某某于2011年年底送给他10000元，他收下后用于了日常开支。2015年4、5月份，彭某某、许某某被检察机关带走调查，他自己主动到检察院交待了部分受贿事实，但没有交待收受周某某10000元的事实。从检察院回家后，他委托杨某某将10000元退给周某某，后杨某某告知他钱已转交周某某。他证明的送钱的时间、地点、金额、事由与被告人周某某的供述相符。退钱的事实与证人杨某某的证言和被告人周某某的供述相符。4、证人周爱某的证言。他系被告人周某某的妻子，证明她爱人周某某在汨罗市国土局承包了几个小工程，有一天，周某某说许某某的女儿结婚，要去送人情。当晚，她与周某某和女儿同到了许某某家中，周某某拿了一个红包送给许某某，后她们一同回家了。周某某具体送多少钱她不清楚，但应该有几千元。4、证人许某某的证言。证明①他经人介绍与周某某相识，2010年周某某承包了汨罗市国土局发包的垉塘片区土地开发项目。2010年过年前的一天晚上，周某某一个人到他家，送给他2000元，并说感谢他在项目上的关照，向他拜年，他收下后用于了日常开支。2011年周某某又做了天井乡的土地开发项目，当年端午节之前的一天晚上，周某某带妻子、女儿到他家以他女儿出嫁贺喜之名送给他5000元，他收下后用于女儿结婚开支。②周某某送钱给他是因为其承包的土整项目中他给予了关照。5、书证。①土地开发整理项目工程承包合同书、工程结算表、工程总预算表。②被告人周某某的银行账户交易明细。③本院（2015）湘刑初字第199号刑事判决书，已对证人许某某收受被告人周某某现金7000元的事实予以确认。④被告人周某某的户籍资料。证明其身份情况。⑤汨罗市水利水电勘查设计室的组织机构代码证、汨罗市水务局出具的证明。证明汨罗市水利水电勘查设计室系该局下属单位，有独立法人资格。⑥汨罗市水利水电勘查设计室出具的证明。证明证人何某某的身份情况，汩罗市国土局出具的证明，证明证人吴某某的身份情况，中共汨罗市委关于许某某等人职务任免的通知，汩罗市国土局党组分工的文件、干部任免表、履历表，证明证人许某某的身份及工作分工情况。6、被告人周某某的供述。供认①2010年上半年，他承包了磊石二沟村项目，在结算时，许某某不同意支付增加的工程量的工程款，为取得许的关照，他便于2010年上半年一个周末的上午，在许某某家送给许某某2000元，2011年他与杨某某合伙做了红花垉塘的工程，合同签订时工程款为30多万，但结算时增至60多万元，而超过50万元的工程需要招投标，故难以结算工程款，为此他多次找许某某，在此过程中，许某某的女儿出嫁，他为了得到许某某的关照，便借许某某女儿出嫁的机会，送给许某某5000元。②2011年下半年，他做了天井群英、黄柏镇团山舒、黄柏镇树冲村三个项目，吴某某是三个项目的现场代表，开工前，当地村民提出要求增加工程量，他也希望增加工程量多赚利润，便请吴某某帮忙增加工程量，到时再感谢他，吴某某同意了，另外这三个项目还有清淤的工程，施工过程中清淤工程没有按标准完全到位，但结算时都是按设计标准计算的。2011年年底，他结算工程款后联系吴某某，在汨罗市大众南路路边吴某某家附近，送给吴某某10000元。③他中标天井群英、黄柏树冲、黄柏团山舒三个项目时，项目的图纸都是由汨罗水利水电设计室的副主任何某某负责的，工程的最终结算也由何某某负责，且清淤的工程没有达标何某某很清楚，为取得何某某的关照，他到何某某的办公室拿施工图纸时，表示以后来感谢。工程结算后的一天，他在何某某上班的办公楼一楼楼梯口，送给何某某10000元，何某某收下了。④他没有承包土整中心工程项目的资质，是借用汨罗广厦建筑工程公司及汨罗宏大建筑公司的资质与土整中心签订合同的，挂靠的公司收取1%的工程管理费，但不参与工程管理，他共承包了汨罗市国土局发包的7个工程。7、到案经过。8、非税收入一般缴款通知书。证明被告人周某某已退还非法所得270000元。
以上证据，经庭审举证、质证，证据确实、充分，予以确认。
本院认为，被告人周某某没有承包土地整治工程项目的资质，为谋取不正当利益，向三人以上国家工作人员行贿，其行为已构成行贿罪。公诉机关指控其所犯罪名成立。被告人周某某归案后，能如实供述犯罪事实，认罪态度好，且其已退还犯罪取得的不正常财产性利益270000元，有悔罪表现，被告人周某某犯罪情节较轻，可免予刑事处罚。其行贿犯罪取得的不正当财产性利益270000元予以没收，上缴国库。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款、第三百九十条第一款、第三十七条、第六十七条第三款、第六十四条之规定，判决如下：
被告人周某某犯行贿罪，免予刑事处罚。
二、没收被告人周某某行贿犯罪取得的不正当财产性利益270000元，上缴国库（已执行）。
如不服本判决，可在收到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖南省岳阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 姚春华
审 判 员 刘 娟
人民陪审员 易平西
二〇一六年九月二日
书 记 员 周 皓
附相关法律条文：
《中华人民共和国刑法》
第三百八十九条第一款为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物的，是行贿罪。第三百九十条第一款对犯行贿罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役;因行贿谋取不正当利益，情节严重的，或者使国家利益遭受重大损失的，处五年以上十年以下有期徒刑;情节特别严重的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产。
第三十七条对于犯罪情节轻微不需要判处刑罚的，可以免予刑事处罚，但是可以根据案件的不同情况，予以训诫或者责令具结悔过、赔礼道歉、赔偿损失，或者由主管部门予以行政处罚或者行政处分。
第六十七条第三款犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。