湖南省宁乡县人民法院
民 事 判 决 书
（2015）宁民初字第02382号
原告肖某。
原告肖某甲。
两原告特别授权委托代理人杨某某，宁乡县玉潭镇法律服务所法律工作者。
被告宁乡县回龙铺镇华田村十一组。
代表人卢某某，该组组长。
委托代理人张某某，湖南清源律师事务所律师。
原告肖某、肖某甲与被告宁乡县回龙铺镇华田村十一组承包地征收补偿费用分配纠纷一案，本院于2015年5月28日立案受理后，依法由审判员文彬适用简易程序公开开庭进行了审理。原告肖某及两原告委托代理人杨某某、被告宁乡县回龙铺镇华田村十一组代表人卢某某及其委托代理人张某某到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告肖某、肖某甲诉称：原告肖某于2010年5月19日与被告组的杨国军结婚，于2011年3月7日将农业户口从原居住地迁往被告处。肖某与前夫共同生育的儿子肖某甲因跟随母亲生活，其农业户口也从原居住地迁往被告处。2013年12月被告部分土地被征收，2015年4月，被告制定了分配方案，被告的其他村民依国家政策和被告组承包地分配方案分得了土地征收补偿款106989元（已分田的）或91989元（未分田的）。但被告无合法理由拒分肖某甲应得的91989元，少分了肖某1989元。被告不分或少分侵犯了原告的合法权益，故请求人民法院判令：1、由被告支付原告土地征收补偿款93978元（其中肖某1989元，肖某甲91989元）。2、本案诉讼费用由被告承担。
被告宁乡县回龙铺镇华田村十一组辩称：一、被答辩人肖某甲不具备参与答辩人组承包地征收补偿费用分配的资格。1、2013年3月中旬，金玉工业园筹备小组进驻华田村，租用玉煤大道原项目部办公，这等于已宣布华田村十一组被纳入征地拆迁范围，鉴于此种情况，分配方案的草案交由本组村民多次讨论，最后三分之二以上村民认为，确定参与分配人员以2013年3月18日之前的户口为标准，这是客观和科学的。肖某甲是2013年6月3日将户口从宁乡县坝塘镇长新村四组迁入华田村十一组，在华田村十一组没有取得承包地，更没有对华田村十一组履行过任何义务。2、肖某甲在申请户口转移时，肖某与杨国军找十一组村民商议，保证肖某甲不要求参与征地补偿费分配，并称户口只是为了套取国家人头补偿费用。二、华田村十一组的征地款分配方案没有损害肖某甲的利益，肖某甲在宁乡县坝塘镇长新村四组有承包地，即使迁入十一组，仍保留原有承包地，故答辩人组的分配方案没有损害肖某甲的利益。三、关于肖某少分1989元，答辩人认为与事实不符。肖某于2011年3月因婚姻关系将户口从坝塘镇长新村四组迁入华田村十一组，在十一组没有取得承包地经营权，在本次承包地征收补偿费用分配时，根据村民各种情形的特殊性、复杂性，本组村民代表充分、反复讨论，最终对特殊情况村民的补偿形式，以确定具体金额的方式予以确认，不存在少分。四、《华田村十一组征地款分配方案》合法有效，应受法律保护。1、本次分配的补偿费用属于土地征收补偿款项，应归农村集体经济组织所有，故本案所涉征地补偿费属于华田村十一组。2、根据法律规定，分配征收款属于法律赋予村民自治的权利。3、分配方案草案经本组村民多次讨论并经村民小组会议决议，本组18户代表签字同意分配方案，以到会人员的三分之二多数通过，因此，答辩人征地款分配方案的制定程序符合法律规定。综上所述，请求法院驳回被答辩人的全部诉讼请求。
经审理查明：原告肖某与被告组的杨国军于2010年5月19日登记结婚，其户口于2011年3月7日从原居住的宁乡县坝塘镇长新村四组迁入被告组。2013年6月3日肖某与前夫共同生育的儿子肖某甲的户口亦从宁乡县坝塘镇长新村四组迁入被告组。两原告以原告肖某甲的奶奶刘玉连为家庭代表在宁乡县坝塘镇长新村四组承包了责任田，其责任田未被发包方收回，两原告未在被告组承包责任田。2013年3月，宁乡县回龙铺镇人民政府组织该镇辖区内全体村干部召开会议，宣布启动宁乡县金玉乡镇工业集中区，被告组土地被纳入征收范围。2013年12月8日，用地单位宁乡县工业发展投资有限公司与被告组及村民代表签订《用地补偿协议书》，被告组的土地被依法征收。被告组于2015年4月23日依照民主议定程序经全体村民户主的三分之二以上签名制定了《华田村十一组征地款分配方案》，方案确定：征地款总计9003302元。1、户口认定时间：2013年3月18日为截止时间。2、现有集体经济组织成员正常无争议在1995年参加责任田分配的人口比1995年之后2013年3月18日之前新增正常无争议人口多分1.5万元/人；7、肖某按90000元进行分配；另华田村十一组对组上的争议人口进行了按具体金额进行分配的方式进行了分配。《华田村十一组征地款分配方案》未将原告肖某甲纳入应分配人口。庭审中，被告组确认1995年分了承包地且2013年3月前户口在被告组的农业户口人均106989元，没有承包地的农业户口人均91989元，原告肖某的90000元征收款预留在被告组尚未领取。
另查明，杨国军与前妻张妹华于1991年4月14日共同生育儿子杨海帆，随杨国军生活，户口在被告组上。
上述事实，有原、被告身份信息、结婚证、用地补偿协议书、宁乡县回龙铺镇华田村十一组征地款分配方案、宁乡县回龙铺镇华田村十一组征地款分配到户明细表、征地款到户流水记载、关于肖某甲户口迁移情况证明及到庭当事人的陈述在卷予以证实，本院予以确认。
本院认为，村民委员会、村民小组或其他农村经济组织可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿款。根据本案已查明的客观事实，被告组在2013年3月已被纳入征收范围，被告组依照民主议定程序经全体村民户主的三分之二以上签名制定了《华田村十一组征地款分配方案所确定的以2013年3月18日作为征收补偿款分配人口的认定时间，合法有效，本院予以确认。原告肖某的户口因婚姻关系于2011年3月7日迁入被告组，虽没有分得承包地但在迁入户口后一直生活在被告组，系被告组集体经济组织成员，应与被告组其他集体经济组织成员享有同等的权利，故本院对原告肖某要求被告支付其少分的1989元的诉讼请求予以支持。原告肖某甲的户口后于分配方案确认的户口时间迁入被告组，即肖某甲在被告确定分配方案时尚未取得被告集体经济组织成员资格，且其在原居住地尚有承包地，其主要生活来源依靠原居住地的承包地收益。同时，因肖某甲的户口系加入取得，在被告组已确定征收的背景下，其户口的迁入需要被告组组民的签名同意，从日常经验来分析，若其要求参与被告组的征收补偿款的分配，则被告组的组民不可能签名同意其加入，故原告肖某甲应当遵守对被告组不参与征收补偿款分配的承诺，综上所述，对原告肖某甲要求被告支付其土地征收补偿款91989元的诉讼请求，没有事实和法律依据，本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国民法通则》第五条、《中华人民共和国农村土地承包法》第十六条第二款、最高人民法院《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第一款第（四）项、第二十四条之规定，判决如下：
一、被告宁乡县回龙铺镇华田村十一组在本判决生效后五日内支付原告肖某承包地征收补偿款1989元；
二、驳回原告肖某甲诉讼请求。
如果未按本判决书指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费2149.5元，减半收取1074.75元，由原告肖某甲负担1063.75元，被告宁乡县宁乡县回龙铺镇华田村十一组负担11元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省长沙市中级人民法院。
审判员 文彬
二０一五年七月三十一日
书记员 肖艳
附相关法律条文:
《中华人民共和国民法通则》第五条公民、法人的合法的民事权益受法律保护，任何组织和个人不得侵犯。
《中华人民共和国农村土地承包法》第十六条承包方享有下列权利：（二）承包地被依法征用、占用的，有权依法获得相应的补偿。
最高人民法院《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第一款第（四）项下列涉及农村土地承包民事纠纷，人民法院应当依法受理：（四）承包地征收补偿费用分配纠纷。
第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。