湖南省宜章县人民法院
民 事 判 决 书
（2014）宜民一初字第358号
原告宜章县五岭乡沿江村3组，住所地湖南省宜章县五岭乡沿江村*组。
诉讼代理人肖年庚，该组组长。
委托代理人肖利勇，1969年8月26日出生，汉族。
被告ＸＸ得，男，1962年8月1日出生，汉族
被告肖建华，男，1968年4月9日出生，汉族。
委托代理人肖军华，男，1975年10月20日出生，汉族。
被告肖军华，男，1975年10月20日出生，汉族。
原告宜章县五岭乡沿江村3组（以下简称沿江村3组）与被告ＸＸ得、肖建华、肖军华土地承包经营权纠纷一案，本院于2014年5月22日立案受理。依法组成由审判员ＸＸ伟担任审判长，人民陪审员邝德意、廖小瑜参加的合议庭于2014年7月8日公开开庭进行审理，书记员李杰文担任记录，原告沿江村3组的委托代理人肖利勇，被告ＸＸ得到庭参加诉讼，被告肖建华、肖军华经本院传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼未到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
原告沿江村3组诉称：1991年10月沿江村3组依照《农村土地承包法》第四十四条至第四十七等有关规定，将本组所辖的一块地（桃李湾的一片旱土）面积约5—7亩，采取公开招标的方式进行承包招标，被告ＸＸ得获取该土地承包经营权，经商定土地承包经营权期限20年（1992年1月1日起至2012年1月1日终止）。1992年-1994年免交土地承包费，1995年10月30日开始缴土地承包费。被告ＸＸ得以每年交人民币150元土地承包费中标，后来与其两个弟弟肖建华、肖军华三人经营，到合同约定要缴土地承包费时，三被告以各种理由拒交，并说如果组里的事情未处理好，三被告就不交土地承包费，现合同约定期限已过，仍强行对合同约定期限已过的承包土地进行占用。2014年3月11日及28日本村村主任及司法所负责人李胜雄等村干部两次与三被告调解，都以失败结束，被告一直以1991年为中标的地与外租村民打架为由，要求组里为被告承担责任，否则，土地、未交的承包费都要全部占有。综上所述，原告沿江村3组请求法院判令被告ＸＸ得、肖建华、肖军华立即返还承包经营的土地，并支付承包费2850元。
为支持其诉讼主张，向本院提供下列证据：
1、授权委托书，拟证明肖利勇及肖年庚委托代理人资格；
2、受委托人身份证，拟证明肖利勇及肖年庚的基本情况；
3、承包合同，拟证明承包期为1992年到2012年；
4、五岭乡调解委员会证明，拟证明多次调解无效。
被告ＸＸ得、肖建华、肖军华辩称：原告沿江村3组所诉的招标桃李湾土地经营权的到期问题，不予否定。就土地承包费问题，1995年被告开始交土地承包费给本组组长，但组长以组里账目未处理好为由，将收取被告交纳的土地承包费退还给了被告，之后被告才一直未交土地承包费。原告从1980年至今，组上已出现了他人私自占有公款、招标土地未缴土地承包费、私自占有组上土地、私吞公路公款等现象，但均未作出相应的处理，只要求三被告交纳土地承包费是欺负三被告的行为，且三被告为所了本组的土地与他人打架村上不给补偿，导致当时治疗不及时，留下了后遗症，每年花费医药费上千元，请求法院依法驳回原告的诉讼请求。
为支持其诉讼主张向本院提交下列证据：
1、被告书写控告材料，拟证明从1980年以后组里账目不清，组上已出现了他人私自占有公款、招标土地未缴土地承包费、私自占有组上土地、私吞公路公款等现象，均未作出相应的处理事情。
经本院组织庭审质证，原、被告对对方提交的证据的质证意见分别是：被告对原告提供的证据1有异议，认为不是全组村民委托的；对证据2、3、4无异议；原告对被告提供的证据有异议，认为该材料与本案无关。
根据双方当事人的举证、质证情况，本院认证如下：
原告提供的证据1、2、3、4具有真实性、合法性和关联性，可作为本案定案依据。被告提供其书写控告材料，本院认为该控告材料与本案不具有关联性，不能作为本案定案依据，本院不予认定。
根据当事人的举证、质证和本院的认证情况，结合庭审中双方的陈述，本院认定下列事实：
1991年10月30日，原告沿江村3组采取公开招标的方式将本组所有的面积约5—7亩的一块土地（桃李湾的一片旱土）的经营权进行招标。通过竟标，被告ＸＸ得获取土地承包经营权，被告ＸＸ得与沿江村3组的户主签订了承包协议，协议约定：“1、承包期限20年，1992年1月1日起至2012年1月1日止。2、承包期内要以栽果树为主，做到期满后要保持原有株数。3、桃李湾旱土有墙的以墙为界，其余界线跟已分组的土交界为准，承包者不得随意扩大面积。4、承包期内前三年不计交款，1995年10月30日开始交费。5、承包费按当年人田人口均分。6、承包期内不论什么原因不能免承包费。7、承包费每年150元，20年承包费2550元。”在承包期限内，被告ＸＸ得将所承包的土地与其两个弟弟被告肖建华、肖军华三人共同经营。承包期限内，被告ＸＸ得、肖建华、肖军华未向原告沿江村3组交纳土地承包费。承包期限届满后，被告ＸＸ得、肖建华、肖军华未将所承包的土地交还给原告沿江村3组继续经营至今。原告沿江村3组要求被告ＸＸ得、肖建华、肖军华交纳土地承包费返还所承包的土地，三被告以本组上出现他人私自占有公款、承包招标土地而未缴土地承包费、私自占有本组土地、以及三被告为所标的土与他人打架而组里不给补偿、导致当时治疗不及时留下了后遗症等为由未处理好，拒绝交纳土地承包费。2014年3月11日及28日沿江村村主任及五岭乡司法所李胜雄等人两次与三被告调解均未达成协议。原告沿江村3组主张的承包费2850元系承包期限内的2550元及2012年1月1日至2014年1月1日两年的承包费300元之和。被告ＸＸ得、肖建华、肖军华主张为所承包的土地与他人打架而村里不给补偿，导致当时治疗不及时留下了后遗症，未向法庭提供证据证实，也未提供造成了多大损失及原告沿江村3组应当承担什么责任的证据予以证实。
本院认为：依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。本案原告沿江村3组采取公开招标的方式将本组面积约5—7亩的一块土地的经营权进行招标。被告ＸＸ得通过竟标获取土地承包经营权并签订了承包协议，在承包期限内，被告ＸＸ得、肖建华、肖军华应当按照协议约定的期限按时交纳土地承包费，三被告未予交纳，应属违约，依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条、第二百二十六条、第二百三十五条之规定，被告ＸＸ得、肖建华、肖军华应承担交纳土地承包费和返还承包经营的土地的义务。土地承包经营权期限届满后，三被告未将承包经营的土地返还给原告沿江村3组亦属违约，在2012年1月1日至2014年1月1日两年期间三被告仍经营了未返还的土地，应当继续交纳承包费的义务。原告沿江村3组请求法院判令被告ＸＸ得、肖建华、肖军华立即返还承包经营的土地，并支付承包费2850元，本院予以支持。被告ＸＸ得、肖建华、肖军华主张本组自1980年时至今，组上出现他人私自占有公款，招标土地而未缴土地承包费，以及私自占有组上土地，私吞公路公款等问题系沿江村3组内部的管理问题，与本案不具有关联性，不是本案的审理范围，本院不予审理。被告ＸＸ得、肖建华、肖军华主张为所承包的土地与他人打架而村里不给补偿，导致当时治疗不及时留下了后遗症，未向法庭提供造成了多大损失和原告沿江村3组应当承担责任的证据予以证实，依照最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》第二条第二款之规定，应承担举证不能的责任。综上所述，被告ＸＸ得、肖建华、肖军华主张拒绝交纳土承包费和拒绝返还所承包的土地的抗辩理由不能成立，本院不予采纳。被告肖军华、肖建华经本院传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼，本院可缺席判决。综上所述，《中华人民共和国合同法》第一百零七条、第二百二十六条、第二百三十五条，最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》第二条第二款，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：
被告ＸＸ得、肖建华、肖军华在本判决生效之后15日内向原告宜章县五岭乡沿江村3组支付土地承包费2850元并返还所承包经营的土地。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费100元，由被告ＸＸ得、肖建华、肖军华负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省郴州市中级人民法院。
审 判 长 ＸＸ伟
人民陪审员 邝德意
人民陪审员 廖小俞
二〇一四年九月十四日
书 记 员 李杰文
附：法律条文
《中华人民共和国合同法》第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
第二百二十六条承租人应当按照约定的期限支付租金。对支付期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定，租赁期间不满一年的，应当在租赁期间届满时支付；租赁期间一年以上的，应当在每届满一年时支付，剩余期间不满一年的，应当在租赁期间届满时支付。
第二百三十五条租赁期间届满，承租人应当返还租赁物。返还的租赁物应当符合按照约定或者租赁物的性质使用后的状态。
最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。
没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。
《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条法庭辩论终结，应当依法作出判决。判决前能够调解的，还可以进行调解，调解不成的，应当及时判决。
第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。