山西省岚县人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）岚刑初字第98号
公诉机关山西省岚县人民检察院。
被告人陈某甲，中共党员，捕前任山西省吕梁市岚县社科乡圪埚村委党支部书记。因涉嫌贪污罪被岚县人民检察院决定于2015年6月9日被岚县公安局刑事拘留，2015年6月23日被逮捕，现羁押于岚县看守所。
辩护人许明侠，山西黄河律师事务所律师。
辩护人侯续香，山西黄河律师事务所律师。
岚县人民检察院以岚检公诉刑诉（2015）96号起诉书指控被告人陈某甲犯贪污罪向本院提起公诉，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理，岚县人民检察院指派检察员牛慧平、穆晓燕出庭支持公诉，被告人陈某甲及辩护人许明侠、侯续香到庭参加了诉讼，本案经合议庭评议，审判委员会讨论并作出决定，现已审理终结。
岚县人民检察院指控，
2012年，岚县县城至娄岚高速口快速通道征地过程中，时任社科乡圪埚村党支部书记兼村委主任的被告人陈某甲利用参与协助乡政府征地工作的职务便利，以其母亲邸林香的名义虚报征地面积6.2亩，补偿款下拨后，被告人陈某甲将169415元征地补偿款全部取出据为己有。
针对上述指控，公诉机关当庭讯问了被告人，宣读并出示了有关的证据材料，认为被告人陈某甲作为村干部在协助乡政府发放征地补偿款的过程中，利用职务上的便利，使用骗取的手段贪污公共财产的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条之规定，应当以贪污罪追究其刑事责任。
被告人陈某甲辩解称，我以母亲邸林香的名义套取款的目的并不是据为己有，是填补我担任村干部期间，为村集体所开支下的空缺。
辩护人认为，主观上，陈某甲在套取169415元征地补偿款时，没有贪污的主观故意；客观上，陈某甲将169415元的大部分即125482.44元全部用于了村集体支出，陈某甲没有贪污125482.44元的行为；对余额43932.56元应如何定性和量刑，请合议庭综合考虑陈某甲是初犯、偶犯，以及如实供述自己的犯罪行为等量刑情节，对陈某甲判处免予刑事处罚。
经审理查明，
2012年，岚县县城至娄岚高速口快速通道征地过程中，时任社科乡圪埚村党支部书记兼村委主任的被告人陈某甲利用参与协助乡政府征地工作的职务便利，以其母亲邸林香的名义虚报征地面积6.2亩，补偿款下拨后，被告人陈某甲将169415元征地补偿款用于支付村里相关开支125482.44元外，将剩余的43932.56元全部用于个人开支。在诉讼过程中，被告人陈某甲家属主动退出违法所得人民币43932.56元。
以上事实有下列证据所证实：
书证
（一）户籍证明。证明陈某甲出生于1962年9月17日，已达到刑事责任年龄。
（二）岚县社科乡人民政府出具的陈某甲任职证明。证明陈某甲于2008年12月至2011年12月任圪埚村村委主任；2011年12月至2014年12月任圪埚村支部书记兼村委主任；2014年12月至2015年6月任圪埚村支部书记。
（三）社科乡快速通道（圪埚-下马铺）征地面积认定登记表。证明快速通道征用邸林香的土地面积为6.2亩。
（四）社科乡联签报销汇总表。证明陈某甲领取了圪埚村快速通道征地补偿款。
（五）社科乡娄岚快速通道圪埚至下马铺征地补偿登记表。证明邸林香征地补偿款169415元转至卡号为552191010100000125845.
（六）岚县社科乡快速通道圪埚一下马铺，建设项目征用土地补偿协议书。证明社科乡快速通道征用邸林香耕地6.2亩，应补偿人民币169415元。
（七）领条。证明2013年2月22日邸林香领取了该补偿款。
（八）岚县农村信用合作联兰家舍信用社交易记录。证明邸林香征地补偿款169415元分三次被取走。
（九）圪埚村快速通道征地情况。证明快速通道征用圪埚村耕地137.39亩，林地24.98亩。
（十）岚县社科乡人民政府2015年6月9日出具的圪埚村三项整治收入支出情况说明。证明2012年至2014年三项整治社科乡总计转入圪埚村231850元，2012年至2014年圪埚村三项整治，总计支出241710元。
（十一）陈某甲的借条。证明2015年2月12日，陈某甲向圪埚村村委借款10万元，2015年1月29日向圪埚村委借款5万元。
（十二）岚县农村经济管理中心出具的社科乡圪埚村2008-2015年财务收支的审计报告。证明圪埚村2008年至2015年收入704251.5元，支出765719.94元。
（十三）陈亮全、陈宝明、陈春录、邸亮来、陈亮、刘祥吉、陈丕亮、陈丕珍、ＸＸ连的领条，陈丕元的收据两支，岚县社科乡圪埚村村民委员会的证明。证明三项整治中，陈某甲为圪埚村支付三项整治款83089元。
（十四）陈宝明的领条。证明陈某甲为圪埚村唱戏杂支支出款2210元。
（十五）岚县社科乡圪埚村村民委员会的证明。证实陈某甲从2009年1月至2014年12月30日支付村路灯电费8000元。
（十六）李某证明一份。证明他作为社科乡圪埚村干部，因8033部队退役军人欲上北京告状，其去太原接上访人员时，陈某甲支款10000元。
（十七）计划生育二胎超生费欠条6支。证明圪埚村陈艳文、邸春来、邸建光、刘会龙、陈小军、陈艳光欠计划生育超生费15000元，被告人陈某甲已垫缴。
（十八）电费票据50支。证明陈某甲支付村委电费、自来水电费共95715.78元。
二、证人证言
证人陈某乙的证言。2015年5月20日左右，我在配合县纪检委从社科乡政府调取我村快速通道征地补偿款登记表时，我翻的查看登记表内容时，才发现在邸林香名下有6.2亩的土地补偿，我当时就怀疑过这里面有假，因为快速通道就没有征用过邸林香的土地。2015年1月初，我村对面有一个废铁厂，我村村民陈乃民和刘家沟村的高俊珍提出要以55万元的价格租赁20年，经村支两委会议和部分村民代表同意后，他俩先给圪埚村村委预交40万元的押金，押金由陈乃民保管。1月29日，我在东村正好碰见陈某甲，陈某甲对我说，他手上村里面有些要紧的欠款，人家要的不行，要向我从40万元里借15万元，我说40万元还没有办手续，要借的话要问人家高俊珍同意不同意，陈某甲打电话把高俊珍叫过来，高俊珍说这件事办成的话，40万元就是你们村里面的钱，办不成的话，这40万元到时候退我就行了，陈某甲说办不成的话他负责退这15万元。随后，我就分两次在银行取的给了陈某甲15万元，陈某甲给我打了两支领条。
证人陈某丙的证言。2012年秋的一天，具体时间记不清了，圪埚村村支书陈某甲叫上我说是岚县县城到高速口要修快速通道，要占村里的土地，让我跟他相跟上去丈量村民个户的耕地，我记得陈某甲叫的我和陈某丁一起去的，我们在丈量土地过程中，丈量谁家的土地谁跟着，丈量期间是我在一张信纸上登记的亩数，当天就丈量完了。丈量完后我把丈量的数据就给了陈某甲。陈某甲汇总报的社科乡政府，我没有参与过。岚县快速通道路过我村时也没有征用过邸林香的土地。
证人刘某的证言，在快速通道征地过程中，陈某甲没有和我商量过把集体的6.2亩土地计入其母邸林香名下，然后用领取的补偿款处理村里的一些开支。
证人陈某丁的证言，2012年岚县县城至娄烦高速口快速通道就没有占过邸林香的土地。
证人李某的证言，2012年冬，具体时间记不清了，县里组织社科乡、东村镇、县交通局、县水利局、县国土局、县农经局和县林业局召开会议，决定修建县城至娄烦高速快速通道。会后，社科乡由我负责，配合上述部门对社科乡辖区内征用土地进行了丈量。丈量分两次进行，第一次丈量的是县城至下马铺村，路面为60米宽；第二次丈量的还是县城至下马铺村，路面又加宽了40米。我们总体以村丈量完总面积后，由各村具体负责丈量核实本村的实际占用面积，按照乡里规定，各村丈量完后要进行公示，然后交回乡里进行审批，各村丈量回来的征用面积不能超过总面积。原始资料由县交通局保管，当时县交通局给过社科乡一套复印件，但由于我工作调动搬了一次家搬的找不见了。当时由时任圪埚村党支部书记兼村委主任陈某甲具体负责。具体亩数我记不清了，县交通局原始资料上有记载。我们当时审核主要是各村报回来的面积不能超过我们事先丈量的总面积就行了，具体每个村占了每户多少亩，由村委具体丈量和核实，乡里没有参与过。
被告人陈某甲的供述
2012年春，具体时间记不清了，我在上报乡政府快速通道征地面积认定登记时，我与村委委员陈某乙说，2010年村里搞“三项整治”时外欠8万多元，还有村里一些零散开支总共十六七万元。我准备用集体机动地的补偿款处理这些开支，陈某乙当时就表示同意。但我当时没有和他说过要用我母亲邸林香的名义把集体土地的补偿款套出来处理这些开支，后来我就在快速通道征地面积认定表上在我母亲邸林香名下填了6.2亩耕地。相应的我以我母亲邸林香的名义签订了征地补偿协议、填写了征地补偿登记表。后来6.2亩的征地补偿款169415元就打到我母亲邸林香的账户上了。我把这169415元的补偿款全部转到我信用社的一张银行卡上，我陆续取出，支付“三项整治”开支8万多元，支付陈怀春硬化打梁场地2.6万元，支付陈某乙倒垃圾款1.2万元，支付陈五孩6千元，支付饭款1.03万元，剩余的钱村里开支了。
以上证据均经庭审举证质证，证据间相互印证，予以确认。
本院认为，被告人陈某甲作为村干部在协助乡政府发放征地补偿款的过程中，利用职务上的便利，使用骗取的手段贪污公共财产169415元，数额较大的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条之规定，已构成贪污罪。公诉机关指控其所犯罪名成立，予以确认。但根据审理查明的事实，被告人陈某甲将骗取的169415元，其中125482.44元用于支付圪埚村集体的相关开支。依据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第十六条之规定，量刑时可酌情考虑。辩护人关于被告人陈某甲贪污43932.56元应免予刑事处罚的辩护意见，不予支持。故依据《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条、第六十四条、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条、第十八条、第十九条、第十六条之规定，判决如下：
一、被告人陈某甲犯贪污罪，判处有期徒刑一年，并处罚金人民币十万元。
（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即从2015年6月9日起至2016年6月8日止。所处罚金在判决生效后五日内缴纳，期满不缴纳的，强制缴纳。）
二、违法所得43932.56元予以追缴。
如不服本判决，可从接到判决书的第二日起，十日内通过本院向吕梁市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本两份。
审判长 李文莉
审判员 路旺珍
审判员 陈少伟
二〇一六年五月五日
书记员 范淑芸