广西壮族自治区富川瑶族自治县人民法院
民 事 判 决 书
（2014）富民二初字第46号
原告富川瑶族自治县百货公司，住所地：富川瑶族自治县富阳镇凤凰路83号。
法定代表人蓝晓，经理。
委托代理人汪泳，广西春良律师事务所律师。
被告王金国，男，住富川瑶族自治县。
委托代理人林杰，富川瑶族自治县法律援助中心律师。
原告富川瑶族自治县百货公司与被告王金国确认协议效力纠纷一案，本院于2014年9月25日立案受理。依法由审判员毛明梭适用简易程序公开开庭进行了审理。书记员何蓉担任法庭记录。原告富川瑶族自治县百货公司的委托代理人汪泳、被告王金国及其委托代理人林杰到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告富川瑶族自治县百货公司诉称，2007年3月20日，经协商，原告与马春林签订了一份《房屋租赁合同》，将位于富阳镇凤凰路85号1、2楼原“金凤凰酒店”经营场所出租给马春林经营饮食业。其中1楼经营面积424.46平方米，2楼经营面积462.36平方米；合同约定：每年租金61800元，租赁期限从2007年3月20日至2014年8月31日止。与此同时，合同要求承租方在合同期满时必须按时将场地交回给公司。2008年10月22日，“金凤凰酒店”租赁者马春林在租用营业场所期间，就酒店如何继续经营与管业问题，与其他合资经营者王金国、陈建忠进行协商，在其内部进一步明确实际管理及其经济权利与责任的具体划分事宜，达成了一份书面《协议》，并在原承租方马春林与公司原签订的房屋租赁合同文本上重新加盖了公司的新印章，且增添了承租方王金国的名字，但文本内容不变。2013年1月10日，原公司经理即法定代表人蒋智未经职工大会讨论通过，并且没有实行公开招标，在公司原与马春林所签订的《房屋租赁合同》尚未到期的情况下，又与王金国（王金国对此知情）签订了相同经营场所的《房屋租赁合同》一份，将公司位于富阳镇凤凰路85号（现已调整为83号）1、2楼原“金凤凰酒店”经营场所出租给王金国经营饮食业。合同约定：每年租金72000元，但从2015年9月1日起，租金在原有基础上每年提增5%，租赁期限从2013年1月1日至2019年8月31日止。2003年7月，经公司职工大会讨论决定并制定了《百货公司第二轮改革实施方案》，在此方案中的“企业改革的形式”项下明确规定：经营场所一律实行公开招标租赁。2013年1月9日，根据《富川瑶族自治县关于加强国有企业改革的补充规定》（富发（2001）20号）文件精神，经职工大会讨论决定，制定了《富川县百货公司内部租赁承包经营方案》。在此方案中的“租赁形式”项下明确规定：在前一轮租赁的基础上，金凤凰酒店及歌舞厅整体出租，租金从第二年起，在前一年的基础上，每年递增5%，在该书面方案上，共有30名职工提出了租赁要求签名。2013年1月21日，富川瑶族自治县经济贸易局经局党组研究，以《关于蒋智同志免职的通知》（富经贸字（2013）1号）作出决定：免去蒋智同志的富川瑶族自治县百货公司经理职务；县百货公司暂时由副经理蓝晓同志主持工作。2014年5月23日，富川瑶族自治县经济贸易局经局党组研究，以《关于蓝晓同志任职的通知》（富经贸字（2014）6号）作出决定：蓝晓同志任富川瑶族自治县百货公司经理。2014年7月26日，经过公开招租，富川瑶族自治县百货公司与熊治国签订了《房屋租赁合同》一份，将位于富阳镇凤凰路83号三楼经营场所出租给熊治国经营文化娱乐，该楼层经营面积418.31平方米。合同约定：每年租金96000元，但从2015年8月1日起，租金在上年的基础上每年递增5%，租赁期限从2014年8月1日至2019年7月31日止。原公司经理即法定代表人蒋智，在未通过招标形式、未经职工大会讨论，并且在公司原与马春林所签订的《房屋租赁合同》尚未到期的情况下，就与王金国协商合意，达成了与市场价值极其不符的《房屋租赁合同》，对此，王金国存在明知与故意的情形。其行为属于恶意串通，侵害了原租赁者的合法权益，也显失公平，违反了《中华人民共和国合同法》的相关规定，属合同无效的情形。特向法院提起诉讼，请求判令：一、确认原告与被告于2013年1月10日签订的《房屋租赁合同》无效；二、本案的诉讼费由被告承担。
被告辩称，原、被告签订的房屋租赁合同是平等的民事主体之间的真实意思表示，是合法的，并没有违反合同法的强制性、禁止性规定，被告认为双方签订的合同真实、合法、有效，并不存在原告诉称的事实。签合同的时候是原告的原法定代表人蒋智与被告签的，现任的法定代表人蓝晓当时是管公章的，蓝晓是知情者，现在却又出尔反尔来起诉被告，被告不知道是什么原因。被告认为，原告诉请法院确认双方签订的房屋租赁合同无效缺乏理据，请求法院驳回原告诉讼请求。
经审理查明，2007年3月20日，原告富川瑶族自治县百货公司与马春林签订《房屋租赁合同》，将位于富阳镇凤凰路85号1、2楼原“金凤凰酒店”经营场所出租给马春林经营饮食业。其中1楼经营面积424.46平方米，2楼经营面积462.36平方米；合同约定：每年租金61800元，租赁期限从2007年3月20日至2014年8月31日止。2013年1月10日，原告富川瑶族自治县百货公司与被告王金国签订《房屋租赁合同》，将位于富阳镇凤凰路85号（现已调整为83号）1、2楼原“金凤凰酒店”经营场所出租给王金国经营饮食业。合同约定：每年租金72000元，但从2015年9月1日起，租金在原有基础上每年递增5%，租赁期限从2013年1月1日至2019年8月31日止。原告富川瑶族自治县百货公司与被告王金国签订的《房屋租赁合同》，原告富川瑶族自治县百货公司签章并由原法定代表人蒋智签名；被告王金国亦在该合同文本上签名。另查明，2008年10月22日，被告王金国与案外人马春林、陈建忠签订《协议》，《协议》约定：原富川工会休闲山庄、金凤凰大酒楼由马春林、王金国、陈建忠三方合资经营管理，自2008年10月22日起，工会休闲山庄由马春林经营管理，金凤凰大酒楼由王金国、陈建忠二人合资经营管理，工会休闲山庄原有账务及以后账务均由马春林承担，与王金国和陈建忠无关；金凤凰原有账务及以后账务均由王金国和陈建忠两人承担，与马春林无关；马春林在金凤凰不占有股份，王金国与陈建忠在工会休闲山庄不占有股份。原告富川瑶族自治县百货公司与被告王金国签订《房屋租赁合同》后，案外人马春林未向原、被告双方提出异议。
另查明，原告富川瑶族自治县百货公司原法定代表人为蒋智，2013年1月21日，富川瑶族自治县经济贸易局下发富经贸字（2013）1号文件，免去蒋智的富川瑶族自治县百货公司经理职务。原告富川瑶族自治县百货公司现任法定代表人即经理为蓝晓。
同时查明，原告富川瑶族自治县百货公司与被告王金国签订《房屋租赁合同》后，被告按合同约定按时履行了交纳租金的义务。
本院认为，当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。合同是平等主体的自然人、法人、其它组织之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议，合同非因法定事由不得无效、撤销。原告富川瑶族自治县百货公司请求确认原告与被告王金国签订的《房屋租赁合同》无效，本案中，原、被告签订《房屋租赁合同》是双方真实意思的表示，该合同文本上，原告富川瑶族自治县百货公司签章并由原法定代表人蒋智签名确认；被告王金国亦签名确认。原告诉称该签订合同的行为是原法定代表人蒋智的个人行为，而不是公司行为，公司原领导班子不知情，但由庭审查明的事实可知，原、被告签订《房屋租赁合同》时，原告的领导班子只有蒋智、蓝晓二人，而原告的公章当时是蓝晓负责管理，故对原告的该主张，本院不予采信。原告诉称原、被告签订的合同损害了案外人马春林的利益，但由被告王金国与案外人马春林、陈建忠签订的《协议》可知，被告王金国与马春林原为“金凤凰酒店”的合伙人，马春林自2008年10月22日起已退出本案讼争的租赁场所即富阳镇凤凰路85号（现已调整为83号）1、2楼原“金凤凰酒店”的经营管理，亦不再享有“金凤凰酒店”的股份，虽然马春林仍为2007年3月20日原告富川瑶族自治县百货公司与马春林签订的《房屋租赁合同》的合同相对人，但其已不再实际使用该租赁场所，该租赁场所实际使用人为本案被告王金国，因此，本院认为，原告富川瑶族自治县百货公司与被告王金国签订的《房屋租赁合同》并未损害原合同当事人马春林的利益。对原告认为租金过低、显失公平的主张，将原告与马春林签订的《房屋租赁合同》、原告与被告王金国签订的《房屋租赁合同》相比较，前者年租金为61800元，后者年租金为72000元，存在合理的价格差，因此对原告的该主张本院不予采信。对原告提出该租赁行为未通过招标形式、未经职工大会讨论因此违法的主张，因原告未能举证证实被告王金国知晓《百货公司第二轮改革实施方案》的存在，且公开招标、召开职工大会的责任在原告方，因此本院对原告的该主张不予采信。
综上所述，从现有证据分析，原告主张确认与被告签订的《房屋租赁合同》无效，但未能提供充分证据证实原、被告签订的《房屋租赁合同》存在《中华人民共和国合同法》规定的无效情形。
据此，原告的诉讼请求无理。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、《中华人民共和国合同法》第四十四条第一款之规定，判决如下：
驳回原告富川瑶族自治县百货公司的诉讼请求。
本案受理费50元（原告已预交），减半收取25元，由原告富川瑶族自治县百货公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于贺州市中级
人民法院。
审判员 毛明梭
二〇一四年十一月二十四日
书记员 何 蓉
附适用法律：
《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
《中华人民共和国合同法》
第四十四条第一款依法成立的合同，自成立时生效。