山东省莱州市人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）莱州刑重初字第2号
公诉机关莱州市人民检察院。
被告人李某甲，男，1962年12月26日出生，汉族，文化程度中专，中共党员。因涉嫌犯贪污罪、受贿罪于2012年8月11日被刑事拘留，因涉嫌犯受贿罪于同年8月24日被逮捕。现羁押于莱州市看守所。
辩护人孙伟波，山东文济律师事务所律师。
莱州市人民检察院以莱检刑诉（2013）13号起诉书指控被告人李某甲犯受贿罪一案，本院于2013年11月22日作出（2013）莱州刑初字第52号刑事判决。被告人李某甲提出上诉，烟台市中级人民法院于二0一四年五月九日作出（2014）烟刑二终字第19号刑事裁定，撤销原判，发回本院重审。本院依法另行组成合议庭，公开开庭审理了本案。莱州市人民检察院指派检察员高君萍出庭支持公诉，被告人李某甲及其辩护人孙伟波到庭参加诉讼。现已审理终结。
莱州市人民检察院指控：被告人李某甲在担任站长期间，利用职务便利，于2006年至2009年间，违规以水产技术推广站海水养殖的名义为诚源盐化有限公司申报审批海域共121.077公顷作为盐田建设。2009年下半年，被告人李某甲以此为由，同王某某（另案处理）等三人每人出资2万元作为年租金，共同低价租赁诚源盐化有限公司盐田，后又以年租金人民币21万元的高价返租给诚源盐化有限公司下属的银宝盐业有限公司，并约定此后不再交纳租金，直接获取年租金15万元的差价，2011年至2012年间，被告人李某甲同王某某等人两次共非法收受诚源盐化有限公司董事长于某两年租金人民币30万元，其中被告人李某甲分得人民币10万元。案发后，被告人李某甲妻子代为退赔赃款人民币8万元。
针对指控的上述犯罪事实，公诉机关向法庭提交了相应的证据予以证实。公诉机关认为被告人李某甲的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条之规定，构成受贿罪，提请本院依法判处。
被告人李某甲辩称，没有利用职务之便为诚源盐化谋利益，是主要领导批准要求其办理的。技术推广站不是独立的单位，是名义上的站长，没有实际开展业务。申报海域过程是局里的海域科办理具体业务，公章也不在此被告人处。海域确权后转让也是党委研究的。租赁盐田一事被告人是执行者，不是决策者。租赁后不是直接返租给诚源盐化，而是出租以后于某不同意才提出回租的。
辩护人辩护：1、2006年李某甲仅是名义上的水产技术推广站站长，其真实职务是财务科科长，推广站所有事务、业务均由海洋局决定、决策，诚源盐化有限公司涉案海域的取得，绝非李某甲利用职务便利所能为之，而是海洋局领导共同研究、批示和决定的，卷中海洋局副局长崔某某、诚源盐化董事长于某的证言及海洋局党委会会议记录均可佐证。2、在为于某取得海域之后，周某某明确告知李某甲，于某给海洋局几个池子搞养殖，李某甲感到周某某确定的方式不妥，才提出才发生之后的低价租赁、高价回租获利的事实，李某甲的犯罪故意是基于周某某的明确、真实意思表示而产生。3、李某甲系初犯，自愿认罪，积极退赃，有自首和立功法定减轻处罚的情节。请求对被告人李某甲减轻处罚。
经审理查明，被告人李某甲在担任站长期间，利用职务便利，于2006年至2009年间，以水产技术推广站以围海养殖为名违规为诚源盐化有限公司申报审批海域94.997公顷，且连同另一海域26.08公顷共计海域121.077公顷一并转让给该公司作为盐田建设。为此，2009年下半年，被告人李某甲同王某某（另案处理）等三人每人出资2万元作为年租金，共同低价租赁诚源盐化有限公司盐田一宗，后又以年租金人民币21万元的高价返租给诚源盐化有限公司下属的银宝盐业有限公司。2011年至2012年间，被告人李某甲同王某某等三人两次共非法收受诚源盐化有限公司董事长于某给付的两年租金人民币30万元，其中被告人李某甲分得人民币10万元，扣除上述交纳出的租金人民币2万元，实得人民币8万元。其中被告人李某甲和王某某等三人每人承担了最初答复由李某乙管理盐田未果的补偿费400元。
案发后，被告人李某甲妻子代为退赔赃款人民币8万元。
被告人李某甲被传唤到案后，如实交代了检察机关尚未掌握的本案犯罪事实。并检举他人犯罪行为，经查证属实。
上述事实，有公诉机关提供并经法庭举证、质证的下列证据予以证实：
1、证人证言
（1）证人张某某的证言，证实2010年得知被告人李某甲和王某某及周某某从于某处租了盐田，被告人李某甲向证人要了2万元，称和王某某及周某某妻子交盐田租金，并带回一收款人为于某的6万元收条。后被告人李某甲向证人要了证人银行卡账号，称将盐田转租后的收益款存入该账号。分别于2011年5月和2012年3月，分两次收到人民币30万元。按被告人李某甲要求，扣除付给最初答复李某乙经营盐田未果的补偿费1200元后，余款平均分成三份，分别归被告人李某甲及王某某和周某某所得的事实经过。
（2）证人于某的证言，证实证人系诚源盐化有限公司的董事长。在公司经营期间，被告人李某甲及王某某和周某某均提供过帮助，后该三人每人以2万元价格从证人处租赁了盐田，后又高价返租及租金支付的经过。
（3）证人崔某某的证言，证实2006年左右，以水产技术推广站为名，于某出资，从省局申批过海域的事实。
2、书证
（1）查询户名为张某某（系被告人妻子）的银行记录一宗，证实2011年5月和2012年3月，分两次各汇入张某某银行卡账户人民币15万元，及后期该款支取的具体情况。
（2）海洋与渔业局的会议记录、水产技术推广站的申请材料及海域转让协议书、省政府关于同意水产技术推广站围海养殖工程海域使用的批复、山东省海洋与渔业厅关于水产技术推广站围海养殖工程海洋环境影响报告书的核准意见等书证一宗，分别证实水产技术推广站关于围海养殖工程海域使用申请经山东省人民政府批准，后水产技术推广站将该海域转让给了诚源盐化有限公司的具体事实。
（3）盐田租赁协议书、盐田委托经营协议，分别证实被告人李某甲以其女儿李某名义与于某签订盐田租赁及返租协议的具体内容。
（4）诚源盐化有限公司出具的付款记账凭证、借款条及汇款单等，分别证实于某于2011年5月16日、2012年3月1日给张某某账号汇款计人民币30万元的事实。
（5）收到条，证实2010年1月1日，被告人李某甲等人将盐田租金计人民币6万元交给于某的事实。
（6）市人民政府办公室文件、市委文件、市直党政机构改革实施方案、市机构编制委员会文件等书证一宗，分别证实被告人李某甲的身份及所在工作单位的性质等具体事实。
（7）莱州市人民检察院反贪污贿赂局出具的发破案过程，证实了被告人的归案情况及检举他人犯罪经查证属实的事实。
（8）莱州市人民检察院扣押决定书及扣押物品、文件清单，证实被告人亲属代为退赃的事实。
3、被告人及另案处理被告人供述
被告人李某甲及另案处理被告人王某某的供述，分别证实被告人李某甲作为海洋与渔业局的下属单位莱州市水产技术推广站站长，为诚源盐化有限公司提供过帮助。2009年的下半年至2010年，被告人李某甲和王某某等三人共同以每年6万元的低价从诚源盐化有限公司租赁了一宗盐田，后该公司董事长于某又提出返租，最后商定以每年21万元的价格返租给该公司下属的银宝盐业有限公司，及收取租金后予以分配等的具体事实。
上述证据，本院予以确认。
本案另有辩护人提供的市海洋与渔业局出具的证明，证实被告人李某甲平时工作突出，表现较好，请求对其从轻处罚，愿意加强对其思想教育和行为督导。
本院认为，公诉机关指控被告人李某甲受贿的事实及罪名成立，被告人李某甲身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，其行为侵犯了国家机关的正常工作秩序和国家的廉政建设制度，构成受贿罪。被告人李某甲作为莱州市水产技术推广站的负责人，以该站名义为诚源盐化有限公司申报审批海域，之后以此事为由向于某提出低价租赁其盐田，故被告人李某甲辩解自己仅是名义上的站长、申报海域及租赁盐田均不是决策者，不影响其责任的承担。被告人利用职务便利，以低价租赁、高价返租获取高额收益的形式收受贿赂，构成受贿罪。被告人李某甲被传唤到案后，如实供述了司法机关尚未掌握的罪行，系自首；揭发他人犯罪行为，查证属实，属有立功表现；且积极退赃。可依法减轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项、第六十四条、第六十七条第二款、第六十八条、第七十二条第一款之规定，判决如下：
一、被告人李某甲犯受贿罪，判处有期徒刑三年，缓刑五年（缓刑考验期限从判决确定之日起计算）。
二、追缴被告人李某甲违法所得人民币八万元，由检察机关上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向山东省烟台市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 曲松涛
人民陪审员 王云寿
人民陪审员 陈建平
二〇一四年七月三日
书 记 员 国艳艳
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