黑龙江省绥化市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2016）黑12民初25号
原告：汤淑丽，现住黑龙江省海伦市。
委托诉讼代理人：鞠宏毅。
委托诉讼代理人：刘国丽。
被告：中国农业银行股份有限公司海伦市支行，住所地海伦市海伦镇。
法定代表人：陈勇，职务行长。
委托诉讼代理人：刘文权，现住海伦市。
委托诉讼代理人：王轩。
原告汤淑丽与被告中国农业银行股份有限公司海伦市支行因民间借贷纠纷一案，于2015年4月27日向本院提起诉讼。本院作出（2015）绥中法民二商初字第15号民事裁定书，驳回原告汤淑丽的起诉。汤淑丽不服上诉至黑龙江省高级人民法院，省高院作出（2016）黑民终35号民事裁定书“一、撤销绥化市中级人民法院（2015）绥中法民二商初字第15号民事裁定；二、指令绥化市中级人民法院对本案进行审理。”本院于2016年4月6日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告汤淑丽及其委托诉讼代理人鞠宏毅、刘国丽、被告中国农业银行股份有限公司海伦市支行的委托诉讼代理人刘文权、王轩到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告汤淑丽向本院提出的诉讼请求：1、要求二被告给付借款210万元。2、二被告给付违约金100万元。两项合计310万元。3、诉讼费用由二被告承担。违约金按年利率24%主张。后原告放弃向中国农业银行股份有限公司海伦海伦农场分理处（以下简称“海伦农场分理处”）的诉讼请求。事实和理由：2013年4月13日，海伦农场分理处负责人及工作人员称本单位有事急用钱向原告借款人民币210万元。原告考虑被告海伦农场分理处是中国农业银行股份有限公司海伦市支行（以下简称海伦农行）的下属金融机构，有充足的还款能力，遂即从亲友处筹款，将210万人民币交付给海伦农场分理处。当时在海伦农场分理处办公室给原告出具了借据一份，承诺此款在2013年4月29日还清，逾期不还承担违约责任。其工作人员从被告海伦农场分理处办公室的抽屉里取出海伦农场分理处的单位公章，加盖在借据上。可是在该款项到期后，海伦农场分理处不遵守承诺，不但不按期足额还款，还以各种理由推拖不管，给原告造成巨大的经济损失和精神痛苦。由于海伦农场分理处是被告中国农业银行股份有限公司海伦市支行设立的没有独立资产和不具有独立法人资格的分支机构，所以原告要求被告海伦农行承担借款本息的还款责任。
被告海伦农行辩称，海伦支行未向原告借款，也未收到过原告210万借款，被告也未授权田某军、曹某海等对外借款。海伦分理处工作人员无权代表被告对外借款。田某军是否对外借款，借多少款项与海伦农行无关。系田某军与原告之间的个人行为。如果借款真实存在，原告作为完全民事行为能力人明知或者应当知道该款是借田晓军个人使用。原告应当知道田某军开发海伦帝雅华庭小区建设需要资金，其中交付田某军借款中的40万元系帝雅华庭出纳刘某磊出具的收条。可以充分证实该借款的真实借款原因，并非原告所述系被告单位使用。现原告通过诉讼要求被告还款，主观存在恶意。原告起诉至今陈述借款交付人、交付方式、具体交付金额，互相矛盾。原告对于矛盾陈述未能作合理解释。综上，原告与被告间不存在借贷关系，也不存在210万元的借款事实。综上，请求法院判决驳回原告的诉讼请求。
当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，原告提供的证据沈某峰银行存款明细、结婚证、户口，被告提供的证据刘某磊收条，法院调取的证据海伦农场分理处工商登记档案、哈工大医司鉴（2015）文鉴字第45号哈尔滨工业大学医院司法鉴定中心文书司法鉴定意见书、农垦公安局田晓军讯问笔录。田某军和曹某海询问笔录、田某军农行卡和信用社卡明细、海伦农行对账单、海伦农行证明。本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据：原告提供借据，被告质证观点认为海伦农行未向原告借款，该公章已提出鉴定申请，鉴定结论是认定海伦农行不是借款主体的法律依据。原告提供曹某海、张某国的证人证言，被告质证观点，原告将借款交给田某军，曹某海也认可款项交给田晓军，且二人的证人证言多为推断，且与本案存在利害关系，请法庭不予采纳。被告提供刘某有的证人证言，原告的质证观点，田某军与曹某海是否共同开发楼盘与原告主张的海伦农场分理处借款之间并无实质联系。本院对刘某有证人证言予以确定，其他有争议的证据不予确认。
根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：
2013年4月13日，曹某海、田某军、张某国向汤淑丽借款并出具借据，借据载明“人民币2，100，000.00元。附上款系海伦市支行海伦农场分理处借汤淑丽现金约期至2013年4月29日到期后必需按时还款，否则汤淑丽将依照法律程序收回此款，且每日按10%付违约金”。借款单位加盖海伦农场分理处的公章，并有曹某海、田某军、张某国三人签字并捺押。曹某海、田某军、张某国对借据中三人签字和捺押无异议。被告海伦农行对借据中加盖的“海伦农场分理处”的公章提出异议，申请对借据中公章进行鉴定。法院依申请调取的2012年海伦农场分理处年检报告中公章及被告提供的绥化农行分行部门印章及印模作为鉴定检材，原告对鉴定检材无异议。2015年8月13日经本院委托哈尔滨工业大学医院司法鉴定中心作出的哈工大医司鉴（2015）文鉴字第15号司法鉴定意见书，鉴定意见为:1、2013年4月13日《借据》上盖印内容“中国农业银行股份有限公司海伦海伦农场分理处“印章印文与送检样本《启用行政印章印模》上盖印内容为：“中国农业银行股份有限公司海伦海伦农场分理处”印章印文不是同一枚印章所印。2、2013年4月13日《借据》上盖印内容为：“中国农业银行股份有限公司海伦海伦农场分理处”印章印文与送检样本《企业分支机构、其他经营单位年检报告书》上的两枚盖印内容为：“中国农业银行股份有限公司海伦海伦农场分理处”印章印文不是同一枚印章所印。原告借款资金来源为其丈夫沈某峰“×××”卡中分四笔支取。2013年4月4日取现金40万元、4月8日取现金30万元（交付20万元）、4月11取现金30万元、4月16日取现金120万元。借款交付方式均为现金交付。以上借款原告汤淑丽全部交付给田某军。田某军对收到原告款项无异议，田某军收到原告款项后用于自己开发建设工程项目还账，未入海伦农行及海伦农场分理处账户。田某军在法院询问笔录中陈述，原告汤淑丽知道田某军系开发商的身份而借款的，并且借款用途系个人为开发海伦市帝雅华庭还账，其借款行为与海伦农行无关。
另查明，借据出具时曹某海系海伦农场分理处的主任、田某军系副主任、张某国系会计，三人因涉嫌刑事犯罪已被海伦农行开除。田某军、曹某海与刘某有三人系开发海伦市海北帝雅华庭小区的股东，刘某磊是开发该小区的出纳。
本案争议焦点：原、被告双方是否形成借贷关系及借款行为是否适用表见代理的问题。
本院认为，关于借款行为是否适用表见代理的问题。《中华人民共和国合同法》第五十条规定，“法人或者其他组织的法定代表人、负责人超越权限订立的合同，除相对人知道或者应当知道其超越权限的以外，该代表行为有效。”本案中，诉争的主体是汤淑丽与海伦农行。海伦农行作为国家正式的金融机构不同于其他经营企业，其资金来源应为银行内部拆借及吸收公众储蓄存款，目的是发放贷款，从中盈利。而本案案涉借款当年6个月以下短期贷款利率为年利率5.6%的情况下，不应存在违约金高达日息0.1元对外的高息民间借贷，这是作为普通人应当预见的基本常识，原告汤淑丽作为完全民事行为能力人应当知道田某军、曹某海和张某国的行为超越其权限。借据中虽然加盖中国农业银行股份有限公司海伦海伦农场分理处公章，但经鉴定该章是假章，这进一步印证了田某军、曹某海和张某国三人采用欺诈手段骗取原告汤淑丽借款这一客观事实。从借款交付上，2013年4月4日的40万元借款接收人为刘某磊，而刘某磊是田某军开发建设海伦帝雅华庭小区的出纳员与海伦农行及海伦分理处没有任何关系，从这一点上也能证实汤淑丽应当知道借款用途与海伦农行借款没有关系。另外，原告对借款交付时间、交付地点及收款人前后陈述不一致，与证人的证言也存在矛盾。在现有查明的案件事实看，案涉借款被田晓军等个人使用的情况下，不能认定曹某海、田某军、张某国的借款行为构成表见代理。
关于汤淑丽与海伦农行双方间是否形成民间借贷关系的问题。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条规定“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定除外。在作出判决前，当事人未能提供或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。”第九十一条“人民法院应当依照下列原则确定举证证明责任的承担，但法律另有规定的除外（一）主张法律关系存在的当事人，应当对产生该法律关系的基本事实承担举证证明责任。”原告汤淑丽所借款项直接交付给田某军后，田某军并未将案涉借款交付海伦农行及分理处，而是用于其个人开发建设的工程项目，并用私刻假公章欺骗原告。在汤淑丽未有证据证实与海伦农行间形成借贷关系的情况下，不能认定汤淑丽与海伦农行间存在借贷关系。该诉讼请求因缺乏证据，不能支持。
综上，原告汤淑丽要求被告海伦农行承担借款本息偿还责任的诉讼请求因证据不足，不予支持。法庭释明因本案涉嫌刑事犯罪线索应当向公安机关进行报案。法庭也向原告释明变更诉讼主体，原告坚持不变更诉讼主体。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条、第九十一条之规定，判决如下：
驳回原告汤淑丽的诉讼请求。
案件受理费31，600.00元由原告汤淑丽负担。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于黑龙江省高级人民法院。
审 判 长 王宏艳
代理审判员 卢轶楠
代理审判员 王春光
二〇一六年十月十二日
书 记 员 黄微微