浙江省新昌县人民法院
民 事 判 决 书
（2016）浙0624民初2323号
原告：大有环境有限公司（统一社会信用代码91330624081660464R），住所地：新昌县巧英乡梅树畈路33号。
法定代表人：梁涵瑞，该公司董事长。
委托代理人：梁小龙，新昌县大市聚法律服务所法律服务工作者。
被告：黄荣。
原告大有环境有限公司诉被告黄荣建设工程合同纠纷一案，原告于2016年6月27日向本院起诉，本院于2016年6月27日立案受理。依法由审判员汤志刚适用简易程序独任审理，于2016年7月26日对本案公开开庭进行了审理，并当庭宣告判决。原告大有环境有限公司的委托代理人梁小龙到庭参加诉讼，被告黄荣经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭。
原告大有环境有限公司起诉称，2014年7月，新昌县新城房地产开发有限公司与博大生态有限公司签订《星河景苑配套工程施工承包协议》一份，约定博大生态有限公司承建位于新昌县孝行路469号的星河景苑小区内景观工程。承包协议签订后，博大生态有限公司将该工程交由被告承包施工，并与被告于2014年7月28日签订《协议书》一份。《协议书》约定：被告应按工程造价为基数，向博大生态有限公司缴纳工程款的6.5%配合费、税费等费用；被告不得私自向业主领取工程款，如有违反，被告应按私自领取工程款10%的比例向博大生态有限公司支付违约金；被告应及时、正确、全面、积极整理各种技术、安全资料，并按原告要求按时上报工程整套竣工验收资料等。该工程于2014年12月竣工验收，并交付新昌县新城房地产开发有限公司使用。该工程经竣工结算，总工程款3685000元（原告已全额开具建筑业统一发票给新昌县新城房地产开发有限公司），新昌县新城房地产开发有限公司已支付原告工程款1100000元，其余未给付原告。依据《协议书》约定，被告应支付原告配合费及税费239525元，已缴207025元，欠缴32500元。被告于2014年12月10日私自向新城公司领取工程款2585000元，按约定被告应支付原告违约金258500元。该工程已竣工验收并交付使用，但被告未将该工程硬质景观材料发票、整套竣工验收资料等交于原告存档，也未与原告结清工程款，严重影响原告公司正常的管理秩序。博大生态有限公司现已被大有环境有限公司吸收合并。现诉请要求：1、判令被告支付原告税金及配套费32500元；2、判令被告支付原告违约金258500元；3、判令被告履行与原告办理工程款结算及相关移交手续的义务：包括进行工程款结清；提供星河景苑小区内景观工程硬质景观材料发票；提供星河景苑小区内景观工程整套竣工验收资料；出具工程款已结清，不存在任何债权债务的承诺书。
原告大有环境有限公司为证明其主张的事实，在举证期限内提交的证据有：
1、营业执照、大有环境有限公司股东会决议、吸收合并协议，证明博大生态有限公司已被大有环境有限公司吸收合并的事实；
2、新昌县房屋建筑工程竣工验收备案表1份、验收记录11份，证明星河景苑小区景观工程竣工验收合格的事实；
3、星河景苑配套工程施工承包协议，证明新昌县新城房地产有限公司与原博大生态有限公司订立星河景苑小区景观工程施工承包协议的事实；
4、协议书一份，证明原博大生态有限公司将星河景苑小区景观工程交由被告黄荣施工，向黄荣收取人工配合费，被告黄荣应向原告提供工程竣工验收资料及硬质景观工程材料发票，同时证明协议书约定被告黄荣不得私自向新城房地产有限公司领取工程款，如存在领取工程款的事实，应向原告支付私自领取工程款总额10%违约金的事实；
5、建筑业统一发票2份，证明原博大生态有限公司及大有环境有限公司两次向新昌县新城房地产有限公司开具工程款发票3685000元的事实，同时证明被告黄荣尚欠合同约定配合费、税费32500元的事实；
6、领款凭证一份，证明新昌县新城房地产有限公司将房屋车库折抵工程款2585000元交付被告黄荣的事实；
7、新昌县人民法院（2016）浙0624民初474号庭审笔录一份，证明原、被告系挂靠关系，星河景苑景观工程已竣工验收的事实。
被告黄荣未到庭应诉，也未向本院提交证据材料。
经当庭举证，本院对原告提交的证据认证如下：原告提交的证据1可以证明原告的主体资格；证据2可以证明星河景苑景观工程已经验收合格的事实；证据3可以证明原告与新昌县新城房地产有限公司签订的工程施工合同的相关内容；证据4可以证明原告与被告签订挂靠协议，由被告对新昌县新城房地产有限公司对星河景苑小区景观进行施工，及原、被告间权利义务关系；证据5可以证明原告已向新昌县新城房地产有限公司开具了3685000元的工程款发票；证据6可以证明新昌县新城房地产有限公司已将部分工程款以房产、车库直接抵付给施工人黄荣的事实；证据7系本院庭审笔录，可以证明该工程由黄荣实际施工并验收合格，黄荣与原告系挂靠关系的事实。上述证据来源和形式合法，内容客观可信，具有证据能力和证明力，本院可作为认定案件事实的证据予以采信。
综上，本院认定：2014年7月28日，原博大生态有限公司与黄荣签订《协议书》，博大生态有限公司将星河景苑小区内景观工程交由被告施工。《协议书》约定：被告应按工程造价为基数，向博大生态有限公司缴纳工程款的6.5%配合费、税费等费用；被告不得私自向业主领取工程款，如有违反，被告应按私自领取工程款10%的比例向博大生态有限公司支付违约金；被告应及时、正确、全面、积极整理各种技术、安全资料，并按原告要求按时上报工程整套竣工验收资料等。2014年7月29日，新昌县新城房地产开发有限公司与博大生态有限公司签订《星河景苑配套工程施工承包协议》一份，约定博大生态有限公司承建新城房产位于新昌县孝行路469号的星河景苑小区内景观工程。该工程由被告黄荣施工，现已竣工验收并交付使用。原告已向新昌县新城房地产开发有限公司开具建筑业统一发票3685000元，新昌县新城房地产开发有限公司已支付原告工程款1100000元，其余工程款以房产、车库直接抵付给施工人黄荣。黄荣已向原告支付配合费、税费等费用207025元，尚欠32500元。另查明，2013年11月，博大生态有限公司经股东会议决议被大有环境有限公司吸收合并，2014年9月，博大生态有限公司办理工商登记注销手续。
本院认为：原博大生态有限公司与被告黄荣于2014年7月28日签订的协议书，其本质为没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义而签订的挂靠协议，该协议书违反相关法律强制性规定，应认定无效。因该协议书所涉工程已经相关部门验收合格并交付业主使用，协议书中约定的结算条款仍可作为处理本案的参考。原告向被告主张支付协议书约定的税金及配套费32500元，本院予以支持。按照协议约定，被告应向原告提供星河景苑小区景观工程竣工验收资料，该约定系合同附随义务，被告负有按约定向原告交付之义务，对此诉请本院予以支持。因双方签订的协议书不具有法律效力，协议书约定的违约条款对协议双方当事人亦不具有相应的约束力。原告以被告违反协议约定违约条款为由，要求被告支付违约金258500元，本院难以支持。至于原告要求被告进行工程款结算，提供星河景苑小区景观工程硬质景观材料发票，出具工程款已结清不存在任何债权债务的承诺书之诉请，属诉讼请求不明确，本院难以支持。综上，原告诉请合理部分，本院予以支持。被告黄荣经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭，本院依法可以缺席判决。依照《中华人民共和国合同法》第六十条第二款、第一百零九条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第（二）项、第二条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：
一、被告黄荣支付原告大有环境有限公司配合费、税费32500元，限本判决生效后十日内付清；
二、被告黄荣向原告移交星河景苑小区景观工程竣工验收资料，限本判决生效后十日内履行完毕；
三、驳回原告大有环境有限公司的其他诉讼请求。
如果被告黄荣未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案受理费5670元，减半收取2835元，由大有环境有限公司负担2000元，黄荣负担835元，限本判决生效后七日内交纳。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省绍兴市中级人民法院[在递交上诉状之日起七日内先预缴上诉案件受理费5670元，款汇绍兴市非税收入结算分户，账号:09×××13-9008，开户行：绍兴银行业务部]。
审判员 汤志刚
二〇一六年七月二十六日
书记员 蔡芳芳