山东省莱西市人民法院行 政 判 决 书（2014）西行初字第22号原告青岛麦格耐特科技有限公司，地址莱西市经济技术开发区庐山路7号。法定代表人范正为，董事长。委托代理人孙立强，该公司工作人员。被告莱西市人力资源和社会保障局，地址莱西市黄海中路1号。法定代表人唐惟庆，局长。委托代理人童之浩，该局工作人员。第三人韩逢吉，男，1992年11月23日出生，汉族，莱西市人，现住委托代理人宋彦良，山东福泰律师事务所律师。原告青岛麦格耐特科技有限公司不服被告莱西市人力资源和社会保障局作出的工伤行政认定一案，于2014年10月22日向本院提起行政诉讼。本院受理后，依法组成合议庭，于法定期限内向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。本院于2014年11月19日在第八审判庭公开开庭审理了本案。原告青岛麦格耐特科技有限公司的委托代理人孙立强，被告莱西市人力资源和社会保障局的委托代理人童之浩，第三人韩逢吉及其委托代理人宋彦良到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。被告莱西市人力资源和社会保障局于2014年5月19日作出青莱人社伤认决字【2014】第LX000098号《认定工伤决定书》，主要内容如下：韩逢吉，住莱西市龙口路龙泰花园6号楼3单元4楼西户，莱西市姜山镇望埠庄村人，系青岛麦格耐特科技有限公司职工。2013年11月4日19时40分许，韩逢吉驾驶二轮摩托车下班回家途中沿S213线由北向南行驶至110KM+900M处，遇苏明月驾驶鲁B308**号轿车由南向北左转弯发生相撞，韩逢吉右足第二跖骨开放性骨折、颅脑外伤、急性硬膜下血肿、颅底骨折、蛛网膜下腔出血、眼睑挫裂伤、眶骨骨折、左眼钝挫伤、球结膜下出血、左股股沟挫裂伤。经莱西市交通警察大队出具的《道路交通事故认定书》，认定韩逢吉承担事故次要责任。韩逢吉受到的事故伤害（或患职业病），符合《工伤保险条例》第十四条第六项之规定，属于工伤认定范围，现予以认定工伤。被告在规定的时间内向本院提供了作出被诉具体行政行为的证据、依据：证据1工伤认定申请表，证明韩逢吉向被告提出工伤认定申请，也证明被告向证人史玉红所作调查；证据2身份证复印件，证明韩逢吉的身份情况；证据3证人崔长功、史玉红的身份证复印件，证明证人崔长功、史玉红的身份信息；证据4证人崔长功、史玉红的证人证言，证明韩逢吉系原告处职工，事发当天在公司上班及下班时间以及韩逢吉出事后未上班；证据5外资企业登记信息查询结果，证明原告工商登记相关信息；证据6韩逢吉工作证、社保卡，证明韩逢吉与原告存在劳动关系；证据7青岛市公安局交通警察支队莱西大队道路交通事故认定书，证明韩逢吉发生交通事故的相关情况及其承担事故次要责任；证据8莱西市人民医院住院病案，证明韩逢吉受伤住院治疗情况；证据9原告举证材料，证明原告对韩逢吉的工伤认定申请不予认可；证据10韩逢吉通话详单、崔长功解除终止劳动合同报告书及二人调查笔录、莱西市120急救调度指挥中心接警证明，证明被告因认定工伤需要向韩逢吉、证人崔长功所作调查，证实韩逢吉当日发生交通事故受伤后报莱西市120的时间；证据11工伤认定申请受理通知书，证明被告依法受理韩逢吉的工伤认定申请；证据12工伤认定接收证据材料清单，证明被告受理韩逢吉工伤认定申请时接收的证据材料；证据13工伤认定限期举证通知书，证明被告要求用人单位依法举证；证据14工伤认定中止通知书，证明被告依法中止工伤认定；证据15认定工伤决定书，证明被告依法作出认定工伤决定；证据16工伤保险条例第14条第6项，证明被告作出工伤认定的法律依据；证据17工伤认定申请受理通知书、工伤认定接收证据材料清单、工伤认定限期举证告知书、工伤认定中止通知书、认定工伤决定书送达回证，证明被告依法送达法律文书的相关事实。原告青岛麦格耐特科技有限公司诉称，原告认为韩逢吉本次受伤不是工作时间、工作地点、工作原因受到伤害，不应认定为工伤。请求法院：1、依法撤销青莱人社伤认决字【2014】第LX000098号工伤认定决定，确认韩逢吉20**年11月4日受伤不构成工伤；2、诉讼费用由被告承担。原告青岛麦格耐特科技有限公司未向本院提交证据。被告莱西市人力资源和社会保障局辩称，2014年2月20日，被告收到第三人韩逢吉的工伤认定申请，要求对其于2013年11月4日在下班途中发生的交通事故受到伤害的事实认定为工伤。被告依法予以受理，并向青岛麦格耐特科技有限公司依法下达了限期举证通知书。根据原告提交的证据、答辩人工作人员所作的调查笔录，可以确认第三人韩逢吉系在下班途中，受到非本人主要责任的交通事故受到伤害。据此，2014年5月19日，答辩人依法作出认定工伤决定。答辩人作出的认定工伤决定，事实清楚、证据充分、程序合法，适用法律正确。请求依法予以维持。第三人韩逢吉述称，要求维持被告所作的工伤决定，驳回原告的诉讼请求。第三人韩逢吉未向本院提交证据。庭审中，原告对被告的证据提出如下质证意见：对被告提交的上述证据没有异议，但要说明：交警大队认定书载明第三人是8点50分发生交通事故，我们公司是7点半下班，时间过长。第三人对被告的证据无异议，对证据真实性及所证明事实均认可。经庭审质证，本院对以下证据作如下确认：被告提供的证据材料及法律依据客观真实、来源合法，证据之间能够相互印证所要待证的事实，本院予以确认。经审理查明，第三人韩逢吉系原告青岛麦格耐特科技有限公司的职工。2013年11月4日19时40分许，韩逢吉驾驶二轮摩托车下班回家途中沿S213线由北向南行驶至110KM+900M处，遇苏明月驾驶鲁B308**号轿车由南向北左转弯发生相撞，韩逢吉右足第二跖骨开放性骨折、颅脑外伤、急性硬膜下血肿、颅底骨折、蛛网膜下腔出血、眼睑挫裂伤、眶骨骨折、左眼钝挫伤、球结膜下出血、左股股沟挫裂伤。经莱西市交通警察大队出具的《道路交通事故认定书》，认定韩逢吉承担事故次要责任。2014年2月20日，韩逢吉向被告提出工伤认定申请。被告受理后，于当日作出《工伤认定限期举证通知书》，要求原告举证。2014年3月4日，原告向被告提交了一份《关于不同意韩逢吉申请工伤认定的情况说明》，认为第三人不符合工伤认定的主要要件。之后，被告分别对韩逢吉、崔长功、莱西市120急救调度指挥中心等进行了调查。莱西市120急救调度指挥中心证实：“我中心于2013年11月4日19时42分接到报警，其诉在三里庄村东南北道发生交通事故，调度员立即派人民医院分中心急救车赶赴现场，经出诊医师反馈现场救治1人，并将其送往人民医院，姓名：韩逢吉；性别：男；年龄：22岁”。依据上述事实，2014年5月19日，被告作出青莱人社伤认决字【2014】第LX000098号《认定工伤决定书》，认定韩逢吉受到的事故伤害属于工伤。原告不服，于2014年7月15日向莱西市人民政府申请行政复议。2014年9月18日，莱西市人民政府作出西政复决字【2014】15号行政复议决定书，维持了被告作出的认定工伤决定。原告仍不服，本院提起行政诉讼。本院认为，被告作为本市劳动和社会保障行政部门，主管本市行政区域内的企业职工工伤保险工作，在接到工伤申请后，依法作出是否工伤的认定是被告的法定职责。《工伤保险条例》第十四条规定“职工有下列情形之一的，应当认定为工伤：（六）在上下班途中，受到非本人主要责任的交通事故或者城市轨道交通、客运轮渡、火车事故伤害的”，根据上述规定，本案的争执焦点为：韩逢吉发生交通事故的时间是否是合理的下班时间。经被告调查核实，莱西市120急救调度指挥中心接到报警的时间为2013年11月4日19时42分，该证据具有客观性，被告由此认定韩逢吉系在下班途中发生交通事故认定事实清楚。原告请求撤销该工伤认定决定的理由不能成立，本院不予支持。据此，依照《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第五十六条第（四）项之规定，判决如下：驳回原告青岛麦格耐特科技有限公司请求撤销被告莱西市人力资源和社会保障局作出的青莱人社伤认决字【2014】第LX000098号《认定工伤决定书》的诉讼请求。案件受理费50元，法律文书速递费120元，由原告青岛麦格耐特科技有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内提起上诉，并按对方当事人的人数递交副本，上诉于山东省青岛市中级人民法院。审判长  刘炳良审判员  张 华审判员  刘悦东二〇一四年十二月二日书记员  刘蕾娜