河南省郑州市管城回族区人民法院
刑 事 判 决 书
（2018）豫0104刑初340号
公诉机关河南省郑州市管城回族区人民检察院。
被告人牛玉平，男，1983年1月2日出生，汉族，小学文化程度，个体，住郑州市管城回族区（户籍地：河南省安阳市滑县）。因涉嫌犯生产假药罪，于2018年1月9日被郑州市公安局十八里河分局刑事拘留，同年1月23日被逮捕。
辩护人路永耀，北京大成（郑州）律师事务所律师。
辩护人陈卓，北京大成（郑州）律师事务所实习律师。
河南省郑州市管城回族区人民检察院以郑管检公诉刑诉〔2018〕318号起诉书指控被告人牛玉平犯生产假药罪，于2018年5月4日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，适用普通程序，公开开庭审理了本案。河南省郑州市管城回族区人民检察院指派检察员袁艳永出庭支持公诉，被告人牛玉平及其辩护人路永耀、陈卓到庭参加诉讼。现已审理终结。
河南省郑州市管城回族区人民检察院指控：2017年4月，被告人牛玉平在郑州市管城回族区南曹乡二十里铺村租用三间民房，并购买抛光机、封口机等设备，在未办理任何相关手续的情况下，雇佣员工将他人运送过来的假药药粉、空胶囊、包装盒、包装袋，进行灌装和包装，非法生产“风?寒骨痛散”、“金蚕胰岛素”、“苗草糖方”、“同仁水蛭胶囊”、“本草消糖”、“水蛭降压素”。2018年1月8日，郑州市管城回族区食品药品监督管理局将牛玉平生产假药的作坊查获，并扣押“苗草糖方”1箱、“本草消糖”2箱、“水蛭降压素”1箱、“同仁水蛭胶囊”1箱、片剂10袋、空瓶5袋、外包装7袋、丸剂5袋、红色丸剂6袋、空壳胶囊1袋、白瓶半成品2袋、蒸笼2套、抛光机2台、封口机1台、“金蚕胰岛素”7盒。当日，郑州市管城回族区食品药品监督管理局将此案移送郑州市公安局十八里河分局。经郑州市管城回族区食品药品监督管理局认定：扣押的“风寒骨痛散”、“同仁水蛭胶囊”、“苗草糖方”、“本草消糖”、“水蛭降压素”为假药。
2018年1月8日，民警将牛玉平口头传唤到案，其归案后始终如实供述上述犯罪事实。
针对上述指控，公诉机关提供了被告人牛玉平的供述；证人杨某的证言；到案经过；郑州市公安局十八里河分局扣押清单；郑州市管城回族区食品药品监督管理局现场检查笔录；查封（扣押）决定书、扣押物品清单；郑州市管城回族区食品药品监督管理局涉嫌犯罪案件移送书；扣押物品移交通知书；郑州市管城回族区食品药品监督管理局关于“苗草糖方”、“风寒骨痛散”等药品为假药的认定意见；郑州市食品药品检验所检验报告；郑州市公安局十八里河分局治安管理服务大队情况说明；辨认作案现场笔录及指认作案现场照片；指认作案工具及生产的假药照片；查询犯罪嫌疑人身份及前科情况；年龄证明等证据，认为被告人牛玉平生产假药，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第一百四十一条之规定，构成生产假药罪。被告人归案后如实供述犯罪事实，可以从轻处罚。遂提起公诉，请依法判处。
被告人牛玉平对公诉机关指控的犯罪事实和罪名均无异议，并自愿认罪。
其辩护人的辩护意见是：1、被告人生产加工假药时间短、生产数量和非法所得少，没有构成严重的危害后果；2、被告人归案后如实供述全部犯罪事实，且当庭认罪，符合从轻处罚情节；3、被告人系初犯、偶犯，无前科劣迹，且其系家中唯一经济支柱，母亲年迈多病需要赡养，两个孩子较小需要照顾和抚养，妻子常年无经济收入。综上，建议对被告人从轻处罚，适用缓刑。
经审理查明：2017年4月，被告人牛玉平在郑州市管城回族区南曹乡二十里铺村租用三间民房，并购买抛光机、封口机等设备，在未办理任何相关手续的情况下，雇佣员工将他人运送过来的假药药粉、空胶囊、包装盒、包装袋，进行灌装和包装，非法生产“风?寒骨痛散”、“金蚕胰岛素”、“苗草糖方”、“同仁水蛭胶囊”、“本草消糖”、“水蛭降压素”。2018年1月8日，郑州市管城回族区食品药品监督管理局将牛玉平生产假药的作坊查获，并扣押“苗草糖方”1箱、“本草消糖”2箱、“水蛭降压素”1箱、“同仁水蛭胶囊”1箱、片剂10袋、空瓶5袋、外包装7袋、丸剂5袋、红色丸剂6袋、空壳胶囊1袋、白瓶半成品2袋、蒸笼2套、抛光机2台、封口机1台、“金蚕胰岛素”7盒。当日，郑州市管城回族区食品药品监督管理局将此案移送郑州市公安局十八里河分局。经郑州市管城回族区食品药品监督管理局认定：扣押的“风寒骨痛散”、“同仁水蛭胶囊”、“苗草糖方”、“本草消糖”、“水蛭降压素”为假药。
2018年1月8日，民警将牛玉平口头传唤到案，其归案后始终如实供述上述犯罪事实。牛玉平自认共获利2.7万元左右。
以上事实，有法庭查证属实的下列证据为证：
1、被告人牛玉平在侦查阶段对上述指控事实均有供述，且在开庭审理过程中对上述犯罪事实亦无异议，并自愿认罪；
2、证人杨某的证言，证实其2017年初受被告人牛玉平雇佣，在郑州市管城回族区南曹乡二十里铺无名制药加工厂与何青青、牛林山一起制作“苗草糖方”等六种药品，其主要负责包装，何青青负责封口，牛林山负责装药，药粉都是老板牛玉平从外边拿回来的，并负责用机器往胶囊里填装药粉，一天大概生产二百盒，瓶装的生产400瓶左右的情况；
3、郑州市管城回族区食品药品监督管理局现场检查笔录、查封（扣押）决定书、扣押物品清单，证实2018年1月8日管城区食品药品管理局执法人员在南曹乡二十里铺村检查时发现一居民楼三楼有河南瑞福堂医药科技有限公司生产的风害骨痛散6瓶，封口机一台，白瓶半成品2带，空壳胶囊1带，在四楼发现丸剂5袋，抛光机两台，装胶囊机一套，在一楼仓库发现外包装7袋，空瓶5袋，片剂10袋，在车牌号豫Ａ×××××车内发现标识北街圣天方医药科技研究院生产的本草消糖2箱，标识珍情生物科技有限公司生产的同仁水蛭胶囊1箱，标识青海可可西里保健品有限公司生产的苗草糖方1箱，因涉嫌质量问题，决定对上述药品进行查封、扣押的情况；
4、郑州市食品药品检验所检验报告、郑州市管城回族区食品药品监督管理局关于“苗草糖方”、“风寒骨痛散”等药品为假药的认定意见，证实从牛玉平处扣押的药品抽样送检后，经检验认定均系假药的事实；
5、郑州市管城回族区食品药品监督管理局涉嫌犯罪案件移送书、扣押物品移交通知书，证实郑州市管城回族区食品药品监督管理局就牛玉平涉嫌生产销售假药一案向十八里河分局移送案件及扣押物品；
6、到案经过，郑州市公安局十八里河分局治安管理服务大队情况说明，辨认作案现场笔录及指认作案现场照片，指认作案工具及生产的假药照片，查询犯罪嫌疑人身份及前科情况，年龄证明等证据附卷，与相关证据相互印证，佐证了案件事实。
本院认为：被告人牛玉平生产假药，其行为已构成生产假药罪。公诉机关指控被告人犯生产假药罪的事实清楚，证据确实、充分。指控罪名成立，本院予以支持。
根据被告人牛玉平犯罪的事实及性质，对其依法应在“三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金”的法定刑幅度内处以刑罚。在具体量刑过程中，本院充分考虑以下量刑情节：1、被告人牛玉平归案后能够如实供述自己的犯罪事实，且自愿认罪，系坦白，依法可从轻处罚；2被告人系初犯，可酌情从轻处罚。其辩护人相应辩护意见，本院予以采纳。但综合本案的犯罪事实、性质、情节及社会危害程度，不属于犯罪情节较轻，故对辩护人建议适用缓刑的意见，本院不予采纳。
依照《中华人民共和国刑法》第一百四十一条、第六十四条、第六十七条第三款之规定，判决如下：
一、被告人牛玉平犯生产假药罪，判处有期徒刑八个月，并处罚金人民币六万元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2018年1月9日起至2018年9月8日止。罚金于本判决生效后三日内缴纳。）
二、在案扣押未移送的药品依法予以没收，由扣押机关（郑州市公安局十八里河分局）依法处理。
三、违法所得依法予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河南省郑州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 常 菲
审 判 员 洪珂珂
审 判 员 康月婷
人民陪审员 张玉玲
人民陪审员 王爱敏
人民陪审员 陈廷英
人民陪审员 尤胜利
二〇一八年六月二十日
书 记 员 高媛媛