湖南省安乡县人民法院
民 事 判 决 书
（2015）安民初字第1180号
原告安乡县农村信用合作联社，住所地安乡县深柳镇深柳社区五总新街。
法定代表人王焕波，该联社理事长。
委托代理人张先明，男，1963年12月25日出生，汉族，安乡县人，该联社工作人员，代理权限为特别授权。
委托代理人ＸＸ荣，男，1956年11月10日出生，汉族，安乡县人，该联社工作人员，代理权限为特别授权。
被告陈斌，男，1971年10月16日出生，汉族，安乡县人。
被告安乡县诚诚广告有限责任公司，住所地安乡县深柳镇文昌湾社区深柳大道东段。
法定代表人陈斌，该公司总经理。
二被告共同委托代理人李贵平，湖南信义律师事务所律师，代理权限为特别授权。
原告安乡县农村信用合作联社与被告陈斌、安乡县诚诚广告有限责任公司（以下简称诚诚广告公司）金融借款合同纠纷一案，原告于2015年10月23日向本院起诉，本院于同日受理后，依法适用普通程序，由审判员胡贵年担任审判长，与代理审判员夏江霞、人民陪审员雷阳依法组成合议庭，于2015年11月24日在本院公开开庭进行了审理。原告安乡县农村信用合作联社的委托代理人张先明、ＸＸ荣，二被告的共同委托代理人李贵平到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称，2010年12月24日，原告所属城关信用社与被告陈斌签订了借款合同，合同约定：借款金额500000元，借款期限24个月，月利率9.9‰，按季结息。同日，原告所属城关信用社与被告安乡县诚诚广告有限责任公司签订了抵押合同，合同约定：抵押合同担保的范围包括主合同项下的债务本金、利息、逾期利息、罚息、复利、手续费，损害赔偿金以及实现债权的一切费用。2010年12月25日，被告陈斌立据贷款500000元。2012年11月30日，原告与被告陈斌签订了借款展期协议，展期后到期日为2013年12月25日。2011年6月26日，原告所属城关信用社与被告陈斌又签订一份借款合同，合同约定：借款金额500000元，借款期限24个月，月利率10.8‰，按季结息。同日，原告与被告安乡县诚诚广告有限责任公司签订了抵押合同，合同约定的内容与前一份抵押合同一致。2011年6月29日，被告陈斌立据贷款500000元。被告陈斌的前述两笔借款到期后，其均未履行偿还借款本金及利息的义务，已构成违约。至2015年9月25日止尚欠原告借款本金1000000元及利息254428元（其中第一笔借款利息为112280元，第二笔借款利息为142148元）。经原告多次催讨，被告一直未归还贷款本息。为维护原告合法权益，请求法院判令：1、被告陈斌偿还借款本金1000000元和算至本金清偿之日止的利息及罚息；2、依法处置被告安乡县诚诚广告有限责任公司抵押的公交站牌、线路牌、路牌以及路灯、电杆等经营权，优先偿还原告贷款本息；3、本案诉讼费用及其他费用由被告陈斌承担。
原告安乡县农村信用合作联社为支持其诉讼请求，在举证期限内向本院提交了如下两组证据：
第一组证据：1、2010年12月24日，原告与被告陈斌签订的《借款合同》、原告与被告诚诚广告公司签订的《抵押合同》、2010年12月25日，被告陈斌出具的《湖南省农村信用社借款借据》各一份，拟证明被告陈斌向原告借款500000元以及双方约定的贷款期限、利率、罚息计算标准等内容，被告诚诚广告公司以其公司广告经营权为被告陈斌的该笔贷款提供抵押担保；
2、2010年12月24日，安乡县公证处出具的《公证书》（附《城市资源“公交车站台”等经营权抵押登记证书》）一份，拟证明原、被告双方对《抵押合同》办理了抵押登记；
3、2010年12月24日，安乡县城市管理行政执法局及安乡县园林管理所各自出具的《关于经营权抵押的重要声明》各一份，拟证明二部门对原告作出了同意抵押的声明；
4、《借款展期协议》一份，拟证明借款到期后原告与二被告协议展期至2013年12月25日；
5、《最高额抵押合同》及公证书各一份，拟证明被告诚诚广告公司同意为被告陈斌自2012年12月10日起至2014年12月10日止在原告处的500000元贷款提供抵押担保，且重新进行了公证登记；
6、被告诚诚广告公司分别与安乡县园林所、安乡县城市管理局签订的《路灯资源广告位发布租赁合同》、《城市广告资源租赁合同》各一份，拟证明被告诚诚广告公司依法享有县城关地区公交站牌、线路牌、路牌以及路灯、电杆等的广告经营权；
7、《资产评估报告书》（湘德源安评报字（2009）第6002号）一份，拟证明对被告诚诚广告公司抵押资产的评估价值情况；
8、《贷款催收通知书》一份，拟证明原告于2014年10月28日向被告陈斌催收了第一笔贷款，陈斌承诺于2014年11月20日结清所欠利息。
第二组证据：1、2011年6月26日，原告与被告陈斌签订的《借款合同》、原告与被告陈斌签订的《抵押合同》、2011年6月29日，被告陈斌出具的《湖南省农村信用社借款借据》各一份，拟证明被告陈斌向原告借款500000元以及双方约定的贷款期限、利率、罚息计算标准等内容，被告陈斌以广告经营权为自己的该笔贷款提供抵押担保；
2、2011年6月28日，安乡县公证处出具的《公证书》（附《城市资源“公交车站台”等经营权抵押登记证书》）一份，拟证明原、被告双方对《抵押合同》办理了抵押登记；
3、2011年6月15日，安乡县城市管理行政执法局及安乡县园林管理所各自出具的《关于经营权抵押的重要声明》各一份，拟证明二部门对原告作出了同意抵押的声明；
4、“借款人保证偿还贷款的资产来源”承诺书一份，拟证明被告陈斌的资产情况；
5、《资产评估报告书》（湘德源安评字（2013）第6004号）一份，拟证明对被告诚诚广告公司抵押资产的评估价值情况；
6、《贷款催收通知书》一份，拟证明原告于2014年10月28日向被告陈斌催收了第二笔贷款，陈斌承诺于2014年11月20日结清所欠利息。
被告陈斌辩称，借款属实，由于其儿子生病需花费高额医疗费，现在没有能力还款。
被告安乡县诚诚广告有限责任公司辩称，对公司抵押担保的情况没有异议。
二被告就其辩称意见均未提供证据予以证明。
经庭审质证，二被告对原告提交的第一组证据无异议，对原告提交的第二组证据中的证据1、2、3、6无异议，对证据4、5的证明目的有异议，认为评估报告中的资产实际占有人（即被评估主体）为湖南鸿诚传媒有限公司，而非二被告，不能证明二被告的资产状况。
本院经审查后认为，对原告提交的第一组证据中的证据1、2、3、4、6、7、8，二被告均无异议，且来源合法、内容客观真实、与本案相关联，具备证据三性，对其证明力本院予以认定；对其中的证据5，由于原告无证据证明在最高额抵押担保期间内（即2012年12月10日至2014年12月10日）被告陈斌曾向原告借款，故该最高额抵押合同及公证书均与本案无关联，对其证明力本院不予认定。对原告提交的第二组证据中的证据1、2、3、6，二被告均无异议，本院予以认定。对证据4，系被告陈斌出具的个人资产来源说明，载明其资产包含无形资产（包含公共设施广告发布权及路灯资源广告位发布权）及有形资产（包含公交车站台、街道指示牌、三面单立柱广告牌等）两大类，但原告无其他证据证明上述资产均系被告陈斌所有，并且该说明载明“数据来源及原值以湘德源安评字（2013）第6004号（资产评估报告）为依据”，但该评估报告显示的资产占有单位（即被评估主体）为“湖南鸿诚传媒有限公司”，与本案二被告无关，故对证据4的证明力本院不予认定。对证据5，评估报告显示的资产占有单位为“湖南鸿诚传媒有限公司”，与本案二被告无关，对其证明力本院不予认可。
根据原、被告的陈述及本院认定的证据，本院查明如下案件事实：
2010年12月24日，原告所属城关信用社与被告陈斌签订第一份《借款合同》，合同约定：借款金额500000元，借款用途为广告投入，借款期限24个月（2010年12月24日至2012年12月24日），月利率9.6‰，按季结息，逾期罚息按合同约定利率加付20%的利息。同日，原告所属城关信用社与被告诚诚广告公司签订一份《抵押合同》，合同约定：诚诚广告公司同意以城市公共设施、路灯等的广告经营权（抵押清单详见湘德源安评报字（2009）第6002号资产评估报告书）作抵押物为陈斌的500000元借款提供抵押担保，担保的债权范围包括主合同项下的债务本金、利息、逾期利息、罚息、复利、手续费、违约金、损害赔偿金以及实现债权的其他一切费用。双方对前述《借款合同》及《抵押合同》在安乡县公证处办理了公证，公证处出具了《城市资源“公交车站台”等经营权抵押登记证书》，载明抵押物名称为城关地区公交站牌、线路牌、路牌以及路灯、电杆的广告经营权等。另外，安乡县城市管理行政执法局及安乡县园林管理所分别向原告出具了《关于经营权抵押的重要声明》，表明二部门“同意诚诚广告公司法人代表陈斌以该承包经营权向原告贷款作抵押”。2010年12月25日，被告陈斌立据贷款500000元，原告依约向其发放了该笔贷款。
2012年11月30日，被告陈斌作为借款人、原告所属城关信用社作为贷款人、被告诚诚广告公司作为担保人，三方共同签订《借款展期协议》，协议约定，展期后到期日为2013年12月25日，展期期间年利率为9.9%，原借款有抵押担保的，抵押合同继续有效，无需重新办理登记手续，抵押担保责任产生的时间顺延至展期贷款到期日，责任期限的长短不变。
2011年6月26日，原告所属城关信用社与被告陈斌签订第二份《借款合同》，合同约定：借款金额500000元，借款用途为购材料，借款期限24个月（2011年6月26日至2013年6月26日），月利率10.8‰，按季结息，逾期罚息按合同约定利率加付20%的利息。同日，原告所属城关信用社与被告陈斌签订一份《抵押合同》，合同约定：陈斌同意以广告位及经营权作抵押物为自己的500000元贷款提供抵押担保，抵押担保的范围与前一份《抵押合同》一致。双方在安乡县公证处办理了公证，公证处出具《城市资源“公交车站台”等经营权抵押登记证书》。安乡县城市管理行政执法局及安乡县园林管理所再次分别向原告出具了同意被告陈斌以该承包经营权向原告贷款作为抵押的声明。2011年6月29日，被告陈斌立据贷款500000元，原告依约向其发放了该笔贷款。
原告在依约向被告陈斌发放以上两笔共计1000000元贷款后，被告陈斌未履行借款合同约定的按期还本付息义务。2014年10月28日，原告针对以上两笔到期贷款向被告陈斌发出《贷款催收通知书》，被告陈斌签收并记明“保证在2014年11月20日结清利息”，但至约定日期，被告未能结清利息。截至2015年9月29日，被告陈斌尚欠原告借款本金1000000元及利息254428元（含罚息）。
另查明，2007年5月9日，被告诚诚广告公司与安乡县园林管理所签订《路灯资源广告位发布租赁合同》，依约取得县城区所有街道路灯的电杆及在租赁期内新建的街道路灯灯杆的15年广告经营权。2006年4月1日，被告诚诚广告公司与安乡县城市管理局签订《城区广告资源租赁合同》，依约取得县城区公交车线路所建设公交站台、线路牌、路牌等公共设施15年广告发布权。湘德源安评字（2009）第6002号《资产评估报告书》显示固定资产（公交车站台、路牌、三面单立柱广告牌等构筑物及其他辅助设施）、无形资产（公共设施广告发布权）的占有单位为被告诚诚广告公司。
本院认为，原告与被告陈斌前后签订的两份《借款合同》及《借款展期协议》，均系当事人的真实意思表示，且不违反法律、行政法规的强制性规定，合同合法有效，应受法律保护。原告在依约向被告陈斌发放共计1000000元贷款后，被告陈斌理应履行按期还本付息的义务。现两笔贷款均已逾期，对原告要求被告陈斌返还1000000元借款本金及利息（含罚息）的诉讼请求，本院予以支持。为担保被告陈斌的第一笔500000元贷款，原告与被告诚诚广告公司之间签订了一份《抵押合同》，且双方当事人在安乡县公证处办理了公证，则原告依法对被告诚诚广告公司的广告经营权享有抵押权。现被告陈斌不履行到期偿还第一笔借款义务，故原告有权行使抵押权，依法处置被告诚诚广告公司所有的公交站牌、线路牌、路牌以及路灯、电杆等经营权，所得价款在500000元借款本金及利息限额内优先受偿。为担保被告陈斌的第二笔500000元贷款，原告与被告陈斌签订了一份《抵押合同》，抵押人为被告陈斌，抵押物为广告位及经营权，且双方当事人办理了公证，抵押权依法设立并经登记生效。由于该合同中的抵押物一栏仅记载为“广告位及经营权”，对抵押物没有明确的具体指向，则本院认定抵押物为抵押人陈斌所有的广告位及经营权。现被告陈斌未能按期偿还第二笔借款，则原告有权行使抵押权，依法处置被告陈斌所有的广告位及经营权，所得价款在500000元借款本金及利息限额内优先受偿。因两笔借款的抵押人不同，对原告要求处置被告诚诚广告公司的抵押资产，所得价款在超出第一笔借款本息限额内优先受偿的诉讼请求，本院不予支持。
综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第二百零五条、第二百零六条、第二百零七条，《中华人民共和国担保法》第三十三条第一款、第四十六条、第五十三条之规定，判决如下：
一、被告陈斌自本判决生效后十五日内返还原告安乡县农村信用合作联社借款本金1000000元并支付利息254428元（含罚息，利息已计算至2015年9月29日，此后的利息按合同约定的利率标准计算至本金清偿之日止）；
二、若被告陈斌到期不能履行第一款债务，则以被告安乡县诚诚广告有限责任公司抵押给原告的公交站牌、线路牌、路牌以及路灯、电杆等经营权，折价或者拍卖、变卖，所得价款由原告安乡县农村信用合作联社在500000元借款本金及利息限额内优先受偿；
三、若被告陈斌到期不能履行第一款债务，则以被告陈斌抵押给原告的广告位及经营权，折价或者拍卖、变卖，所得价款由原告安乡县农村信用合作联社在500000元借款本金及利息限额内优先受偿；
四、驳回原告安乡县农村信用合作联社对被告安乡县诚诚广告有限责任公司的其他诉讼请求。
如果被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案受理费16089元，由被告陈斌、安乡县诚诚广告有限责任公司共同负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省常德市中级人民法院。
审 判 长 胡贵年
代理审判员 夏江霞
人民陪审员 雷 阳
二〇一六年二月二十九日
代理书记员 王明兴
附：本案适用的法律条文
《中华人民共和国合同法》
第二百零五条借款人应当按照约定的期限支付利息。对支付利息的期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定，借款期间不满一年的，应当在返还借款时一并支付；借款期间一年以上的，应当在每届满一年时支付，剩余期间不满一年的，应当在返还借款时一并支付。
第二百零六条借款人应当按照约定的期限返还借款。对借款期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，借款人可以随时返还；贷款人可以催告借款人在合理期限内返还。
第二百零七条借款人未按照约定的期限返还借款的，应当按照约定或者国家有关规定支付逾期利息。
《中华人民共和国担保法》
第三十三条本法所称抵押，是指债务人或者第三人不转移对本法第三十四条所列财产的占有，将该财产作为债权的担保。债务人不履行债务时，债权人有权依照本法规定以该财产折价或者以拍卖、变卖该财产的价款优先受偿。
……
第四十六条抵押担保的范围包括主债权及利息、违约金、损害赔偿金和实现抵押权的费用。抵押合同另有约定的，按照约定。
第五十三条债务履行期届满抵押权人未受清偿的，可以与抵押人协议以抵押物折价或者以拍卖、变卖该抵押物所得的价款受偿；协议不成的，抵押权人可以向人民法院提起诉讼。
抵押物折价或者拍卖、变卖后，其价款超过债权数额的部分归抵押人所有，不足部分由债务人清偿。