四川省兴文县人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）兴刑初字第123号
公诉机关四川省兴文县人民检察院。
被告人岳某某，因本案于2013年12月31日被刑事拘留，2014年1月7日被取保候审。现在家候审。
兴文县人民检察院以兴检刑诉（2014）91号起诉书指控被告人岳某某犯受贿罪，于2014年7月15日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。兴文县人民检察院指派检察员蔡以鹏出庭支持公诉，被告人岳某某到庭参加诉讼。本案在审理过程中，兴文县人民检察院建议延期审理一次。现已审理终结。
兴文县人民检察院指控，被告人岳某某任兴文县共乐镇东方红村支部书记期间，高某某于2011年12月22日承包该村硬化金鸡桥到黄角坳的村道公路工程。被告人岳某某于2012年春节收受高某某现金5000元，2012年下半年收受高某某现金10000元。
2012年9月，东方红村获得村道一事一议财政奖补资金，郑某某（另案处理）找到被告人岳某某等村干部要求支付2008年东方红村欠自己的工程款50000元，送给被告人岳某某10000元。
公诉机关认为，被告人岳某某的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条之规定，诉请以受贿追究其刑事责任。公诉机关向法庭出示了书证、证人证言、被告人的供述和辩解等证据。
被告人岳某某对起诉书指控的犯罪事实供认不讳。
经审理查明，（一）高某某于2011年12月22日通过挂靠兴文县基远建司，通过竞标取得兴文县共乐镇东方红村金鸡桥到黄角坳的村道公路水泥硬化工程。在施工过程中，作为东方红村党支部书记的被告人岳某某在工程监管、划款等环节为高某某提供便利，后于2012年春节收受高某某现金5000元、于2012年下半年收受高某某现金10000元。
（二）2012年8月，被告人岳某某利用其担任东方红村支部书记职务之便，签字同意将政府划拨给东方红村“一事一议”财政奖补资金支付该村2008年欠郑某某的5万元工程款，同时接受郑某某现金10000元。
案发后，被告人岳某某向兴文县人民检察院退清上述赃款。
上述事实，有经当庭质证、认证的下列证据予以证明：
（一）书证
1、立案决定书、到案说明，证明兴文县人民检察院反贪局在调查共乐镇东方红村通畅工程过程中，了解到被告人岳某某可能存在收受他人贿赂的线索后，通知其接受调查，岳某某交代了收受贿赂的事实，兴文县人民检察院遂于2013年12月31日立案侦查。
2、共乐镇共委发（2010）40号文件，证明2010年11月10日换届确定岳某某为东方红村的党组织委员，村支部书记。
3、记账凭证、借款冲账说明，原始凭证汇总封面、发票、工人工资表、东方红村公路硬化承包协议、授权划款委托书，证明高某某于2011年12月22日与东方红村签订了公路硬化协议。高某某于2012年9月21日借用基远建筑公司的资质到共乐镇财政所就修路资金进行冲算，财政所于2012年9月24日划拨给高某某2011年东方红村通畅工程工程款55万元。
4、东方红村明细账、收条，证明东方红村奖补资金来源于村路财政奖补划拨，2012年8月24日，东方红村向郑某某支付了工程款8万元，收条上有岳某某和朱某某签名。
5、兴文县人民政府办公室兴府办函（2010）152号《关于全面开展村级公益事业建设“一事一议”财政奖补试点工作的通知》及附件，《四川省村级公益事业建设“一事一议”财政奖补试点工作实施方案》，证明农民通过“一事一议”开展村级公益事业建设，在省人民政府规定的筹资酬劳限额标准范围内，由各级政府按照实际筹资酬劳50%的比例予以奖补。建议的是“上级补助、地方支持、村民自筹”的奖补结合，多元稳定投入的村级公益事业建设新机制。
5、兴文县人民政府办公室兴府办函（2012）130号《关于印发兴文县通村通畅工程建设实施管理办法的通知》，证明该办法第二章第五条规定，通畅工程项目业主为项目所在地村民委员会，乡镇交通管理站负责项目实施的指导、监督；第六条规定，项目业主根据设计图纸及概算，在所在乡镇人民政府指导下，按照村民自愿、民主决策、“一事一议”的方式组织实施。
6、四川省政府非税收入一般缴款书，证明被告人岳某某于2014年1月16日将赃款退缴兴文县人民检察院。
7、户籍材料，证明被告人岳某某在犯罪时已达刑事责任年龄。
（二）证人证言
1、证人高某某证实，2011年上半年，被告人岳某某告诉他，东方红村在县交通局争取到指标，如果他要承包来修就要挂靠到有资质的建筑公司参加竞标。之后他挂靠在兴文县基远建司名下通过竞标取得了东方红村黄角坳到金鸡桥2.5公路水泥路硬化工程，与东方红村签订了公路硬化承包协议后，于2011年7、8月份开始施工。他想到岳某某在自己承建的金黄路工程中帮了很多忙，在施工和工程质量监管上都没有为难他。为感谢岳某某，他于2012年春节到岳某某家拜年，送给岳某某5000元现金。之后在实际施工过程中，由于施工的成本高出了预算，他找到岳某某帮忙追加了9万元工程款。在工程验收时，因实际里程没有达到2.5公里，他找到岳某某帮忙，并表示如果按照2.5公里验收合格支付他工程款的话，他会拿一些给岳某某，岳某某表示同意。工程验收合格，与村上结算工程款后他为感谢岳某某，于2012年下半年在岳某某家里送给岳某某10000元现金。
2、证人郑某某证实，2009年，东方红村和赶场坝村要修一条连接两个村之间的刘石路（刘村坡到石龙塘），他是这条路实际的承包人。路基整平了以后，东方红村兑现了4万元工程款，另外的5万元因为赶场坝村没有支付给东方红村，所以东方红村就没有支付给他。2012年上半年，共乐镇下发各村的财政奖补资金，他看见东方红村账上的财政奖补资金有50多万，于是给村文书任某某建议，在该奖补资金中归还欠他的5万元工程款，并表示可以少要一、两万。任某某说要岳书记（岳某某）表态才得行。之后任某某给他说岳某某同意了，但要向岳某某表示一下，并叫他抓紧去办。第二天晚上，他打好一张收到工程款5万元的收条，并带了10000元现金到岳某某家，将该10000元现金送了给岳某某。过了几天，任某某找到他说，经与岳某某商量，决定叫他再多打2万元的条子。他和任某某一起到岳某某家后，他要求保足他5万元的工程款。于是他们三人商量，决定多打3万元的条子，所以后来就打成了一张8万元的收条。因怕事情抹不平，岳某某叫任某某写一个追加刘石路堡坎工程款3万元的协议，并由他和岳某某在协议上签字。岳某某表示，此前已经得到他1万元现金，套出来的3万元中，他得1万元补足工程款，任某某得1万元，其余1万元冲抵村上的接待费。他把8万元收条打好之后不久，和任某某一起到兴文县共乐镇信用社，任某某说要扣1万元起来，另外作为村上费用的那1万先转到他的卡上，然后他再取1万出来拿给任某某。所以任某某就转了7万元钱到他的农村信用社的卡上，之后他在古宋将这7万元取出来，在补足5万元工程款及扣除1000元场地费及为感谢朱某某的2000元后，从中拿了7000元给任某某。
3、证人任某某证实，大概在2008年，郑某某承包修建刘石路，东方红村有一笔5万多元的工程款一直没有付给郑某某。2012年下半年，郑某某来找到他说，东方红村的财政奖补资金有几十万，村上以前欠的5万多元工程款，只要支付5万元就行了。他告诉郑某某，这个事情要岳某某同意才得行。之后郑某某在镇政府又找到他和岳某某、朱某某，要求支付所欠工程款，岳某某表示要回去商量。不久郑某某单独找到他说，是否需要给岳某某考虑点钱（郑某某到底送钱给岳某某没有他就不清楚）。过了几天，郑某某拿了一张5万元的收条给他，并说岳某某已经签字同意了，叫他支付工程款。
（三）被告人供述和辩解
被告人岳某某供述，（1）高某某在修金黄路的期间分两次送了他15000元钱。第一次是在2012年农历正月间，高某某到他家里来拜年，送给他5000元现金。第二次是在2012年下半年，财政所把公路补助款划给高跃忠后，高某某到家里送给他10000元现金。高某某之所以要送他钱，一是因为高跃忠承包了东方红村金黄路的工程，他作为东方红村的村支书，在村里说话能算数，在高跃忠争取承包权的过程中他帮了高跃忠的忙；二是因为在工程质量上他没有刁难过高某某；三是因为在高某某承包修建金黄路期间，他帮高某某协调了很多事情；四是因为镇上划款到东方红村以后，也是他及时同意把钱划给高某某的。（2）2008年上半年，郑某某承包了刘石路（刘村坡到石龙塘的路）工程，这条路是连接东方红村和赶场坝村的路，当时赶场坝村同意出一部分钱（大概是5万元左右）给东方红村支付给承包方。由于赶场坝村一直没有支付这笔钱给东方红村，所以东方红村没有把这笔5万元付给郑某某。2012年，郑某某找到他和文书任某某，要求东方红村支付所欠的5万元硬化刘石路的工程款。他提出从村上的“一事一议”财政奖补资金余款中支付欠郑某某的5万元工程款，村长朱某某和文书任某某表示同意。之后郑某某到他家来给他说工程款已经领到了，感谢他的帮忙，说完郑某某就拿了10000元现金送给他。郑某某之所以送他现金，是因为他作为村支书，村上各种专项资金要经他同意后才能支出。他帮了郑某某的忙，郑某某才能得到这5万多元的工程款。
本院认为，被告人岳某某身为农村基层组织人员，在协助政府从事行政管理工作过程中，利用职务上的便利，为他人谋取利益，并收受他人财物，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条之规定，构成受贿罪，依法应处一年以上七年以下有期徒刑。公诉机关指控的罪名成立。被告人岳某某能如实供述其犯罪事实，可依法从轻处罚。被告人岳某某在案发后退清全部赃款，可酌情从轻处罚。根据被告人岳某某犯罪的情节及悔罪表现，适用缓刑对所居住社区没有重大不良影响，可以对其适用缓刑。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十六条、第三百八十三条、第九十三条、第六十七条第三款、第七十二条第一款之规定，判决如下：
被告人岳某某犯受贿罪，判处有期徒刑二年，缓刑三年。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向四川省宜宾市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 徐 波
审 判 员 张业贵
人民陪审员 赵家志
二〇一四年十月三十日
书 记 员 艾丽芸
附相关法律条文
《中华人民共和国刑法》
第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）个人贪污数额在十万元以上的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处死刑，并处没收财产。
（二）个人贪污数额在五万元以上不满十万元的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处无期徒刑，并处没收财产。
（三）个人贪污数额在五千元以上不满五万元的，处一年以上七年以下有期徒刑；情节严重的，处七年以上十年以下有期徒刑。个人贪污数额在五千元以上不满一万元，犯罪后有悔改表现、积极退赃的，可以减轻处罚或者免予刑事处罚，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分。
（四）个人贪污数额不满五千元，情节较重的，处二年以下有期徒刑或者拘役；情节较轻的，由其所在单位或者上级主管机关酌情给予行政处分。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
第九十三条本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。
国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。
第六十七条第三款犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条第一款对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响