安徽省肥东县人民法院
刑 事 判 决 书
（2013）肥东刑初字第00045号
公诉机关肥东县人民检察院。
被告人卜某甲，男，1966年9月15日出生于安徽省肥东县，汉族，中共党员，2006年任石塘镇四合村党支部书记至案发，原系肥东县十六届人大代表，住。因涉嫌贪污罪于2012年11月6日被肥东县人民检察院取保候审。
被告人梁某，男，1968年10月9日出生于安徽省肥东县，汉族，中共党员，2006年任石塘镇四合村村委会主任至案发，住。因涉嫌贪污罪于2012年9月12日被肥东县人民检察院取保候审。
被告人卜某乙，男，1963年8月10日出生于安徽省肥东县，汉族，中共党员，2006年任石塘镇四合村村委会文书至案发，住。因涉嫌贪污罪于2012年9月12日被肥东县人民检察院取保候审。
被告人周某，女，1983年11月23日出生于安徽省肥东县，汉族，中共党员，2008年任石塘镇四合村村委会计生信息员，2009年任该村村委会计生主任至案发，住。因涉嫌贪污罪于2012年9月12日被肥东县人民检察院取保候审。
肥东县人民检察院以东检刑诉（2013）08号起诉书指控被告人卜某甲、梁某、卜某乙、周某犯贪污罪一案，于2013年1月10日向本院提起公诉，并建议本院适用简易程序。本院审查认为，本案不宜适用简易程序审理，决定适用普通程序进行审理。依法组成合议庭，于2013年1月25日公开开庭审理了本案。肥东县人民检察院指派检察员王海峰、代理检察员王炯出庭支持公诉，被告人卜某甲、梁某、卜某乙、周某到庭参加诉讼。现已审理终结。
经审理查明，从2005年开始，国家给种地的农户发放一定数额的粮食补贴资金。2008年初，肥东县石塘镇四合村在上报该村田亩时，时任该村党支部书记的被告人卜某甲、村委会主任梁某、文书卜某乙三人在梁某的办公室商议，将205亩村集体田地粮食补贴资金不入账，以村干部和部分困难群众的名义打卡发放，村委会班子成员以“手机费”为名搞点福利，其中卜某甲虚报20亩，梁某虚报18.66亩，卜某乙虚报19亩，周某以其公公毛某的名义虚报19亩。事后，被告人卜某乙将上述情况告诉周某，周某表示同意。
被告人卜某甲自2008年至2012年8月，实际打卡发放粮补款的田亩数是24.93亩，其中包含他自家实有田亩4.93亩，扣除其实有田亩应得粮补款，下剩的11690.73元系虚报所得。该粮补款被打入卜某甲的银行账户（账号是10005237725810000000016）。
被告人梁某自2008年至2012年8月，实际打卡发放粮补款的田亩数是25.97亩，其中包含他自家实有的田亩7.31亩，扣除其实有田亩应得粮补款，下剩的10173.97元系虚报所得。该粮补款被打入梁某的银行账户（账号是10005242591510000000016）。
被告人卜某乙自2008年至2012年8月，实际打卡发放粮补款的田亩数是25.25亩，其中包含他自家实有田亩数是6.25亩，扣除其实有田亩应得粮补款，下剩的10477元系虚报所得。该粮补款被打入卜某乙的两个银行账户（账号分别是100052374995100000016、10001204868210000000016）。
被告人周某自2008年至2012年8月，实际打卡到其公公毛某户发放粮补款的田亩数是22.93亩，其中包含他自家实有田亩数是3.93亩，扣除其实有田亩应得粮补款，下剩的9896.97元系虚报所得。该粮补款被打入毛某的银行账户（账号是1000523857251000000001）。
2008年年底，四合村村干部在结算当年工资时，被告人卜某甲从其分得的村集体粮补款中扣除1600元，梁某、卜某乙、周某分别从其分得的村集体粮补款中扣除1500元。经核算，四名被告人实际通过虚报田亩所得粮补款金额合计为36138.67元，其中被告人卜某甲得款10090.73元，被告人梁某得款8673.97元，被告人卜某乙得款8977元，被告人周某得款8396.97元。上述款项均未入账，被四名被告人据为己有并用于个人家庭生活开支。
案发后，被告人卜某甲退款10090.73元，被告人梁某退款8673.97元，被告人卜某乙退款8977元，被告人周某退款8396.97元。四被告人所退款均交在肥东县人民检察院财政专户账上。
上述事实，被告人卜某甲、梁某、卜某乙、周某在开庭审理过程中亦无异议，并有四被告人供述，证人毛某、卢某的证言，户籍证明，归案说明，四合村上报田亩统计表，石塘镇财政补贴农民资金发放明白卡，石塘镇四合村虚报村集体粮补款一览表，2008年四合村干部工资一览表，退款收据，讯问四名被告人同步录音录像等证据证实，足以认定。
本院认为，被告人卜某甲、梁某、卜某乙、周某在分别担任肥东县石塘镇四合村党支部书记、村委会主任、文书、计生主任期间，利用工作职务之便，经共同商议，采取将村集体粮补款打入个人账户收入不入账的手段，共同侵吞国家的粮补款36138.67元。其中，卜某甲得款10090.73元，梁某得款8673.97元，卜某乙得款8977元，周某得款8396.97元。其行为已构成贪污罪，且属共同犯罪。被告人卜某甲、梁某、卜某乙、周某在共同犯罪中地位和作用基本相当，不宜区分主从犯。四被告人归案后如实供述自己罪行，是坦白，可以从轻处罚。据此，《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条第一款第（三）项、第二十五条第一款、第六十七条第三款、第七十二条第一款、第七十三条第二款、第三款、第九十三条第二款、全国人民代表大会常务委员会关于《中华人民共和国刑法》第九十三条第二款的解释之规定，判决如下：
一、被告人卜某甲犯贪污罪，判处有期徒刑二年六个月，缓刑三年；
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
二、被告人梁某犯贪污罪，判处有期徒刑二年六个月，缓刑三年；
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
三、被告人卜某乙犯贪污罪，判处有期徒刑二年六个月，缓刑三年；
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
四、被告人周某犯贪污罪，判处有期徒刑二年六个月，缓刑三年；
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
五、对被告人卜某甲、梁某、卜某乙、周某的违法所得予以追缴。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向安徽省合肥市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。
审判长 张正兵
审判员 刘晓萍
审判员 费维斌
二〇一三年三月八日
书记员 宣 扬
附本案所适用法律条文：
第三百八十二条第一款国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。
第三百八十二条第二款受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。
第三百八十三条第一款第三项对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（三）个人贪污数额在五千元以上不满五万元的，处一年以上七年以下有期徒刑；情节严重的，处七年以上十年以下有期徒刑。个人贪污数额在五千元以上不满一万元，犯罪后有悔改表现、积极退赃的，可以减轻处罚或者免予刑事处罚，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分。
第九十三条本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。
国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。
第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
第六十七条第三款被告人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条第一款对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
第七十三条第二款有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
第七十三条第三款缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
全国人民代表大会常务委员会关于《中华人民共和国刑法》第九十三条第二款的解释
村民委员会等村基层组织人员协助人民政府从事下列行政管理工作，属于刑法第九十三条第二款规定的“其他依照法律从事公务的人员”：
（一）救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济款物的管理；
（二）社会捐助公益事业款物的管理；
（三）国有土地的经营和管理；
（四）土地征用补偿费用的管理；
（五）代征、代缴税款；
（六）有关计划生育、户籍、征兵工作；
（七）协助人民政府从事的其他行政管理工作。
村民委员会等村基层组织人员从事前款规定的公务，利用职务上的便利，非法占有公共财物、挪用公款、索取他人财物或者非法收受他人财物，构成犯罪的，适用刑法第三百八十二条和第三百八十三条贪污罪、第三百八十四条挪用公款罪、第三百八十五条和第三百八十六条受贿罪的规定。