内蒙古鄂尔多斯市
杭锦旗人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）内0625刑初70号
公诉机关内蒙古自治区鄂尔多斯市杭锦旗人民检察院。
被告单位呼伦贝尔市道路桥梁建筑有限责任公司，组织机构代码：73326451-3。
法定代表人吴某，系被告单位内蒙古呼伦贝尔市道路桥梁建筑有限责任公司董事长兼总经理。
诉讼代表人刘某，男，汉族，出生于1974年7月9日，呼伦贝尔市道路桥梁建筑有限责任公司风控和法务部主任。
被告人吴某，男，汉族，出生于1974年2月21日，大学本科文化程度,内蒙古呼伦贝尔市公路工程局局长、呼伦贝尔市道路桥梁建筑有限责任公司法定代表人。因涉嫌单位行贿罪于2015年1月19日被内蒙古自治区鄂尔多斯市杭锦旗人民检察院取保候审，2016年5月17日本院重新办理了取保候审。
辩护人伊某，系北京大成律师事务所律师。
杭锦旗人民检察院以杭检刑诉（2016）69号起诉书指控被告单位呼伦贝尔市道路桥梁建筑有限责任公司、被告人吴某犯单位行贿罪，于2016年5月12日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。杭锦旗人民检察院指派检察员左智、项婷出庭支持公诉，被告单位呼伦贝尔市道路桥梁建筑有限责任公司诉讼代表人刘某、被告人吴某及其辩护人伊某到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
杭锦旗人民检察院指控，被告单位呼伦贝尔市道路桥梁建筑有限责任公司为谋取不正当利益而向国家工作人员行贿，其行为触犯《中华人民共和国刑法》第三百九十三条的规定，应以单位行贿罪追究其刑事责任。被告人吴某系被告单位实施行贿行为直接责任人，承担相应的刑事责任。
为支持上述指控的犯罪事实，公诉机关在庭审中出示了呼伦贝尔市公路工程局、呼伦贝尔市道路桥梁建筑有限责任公司、江西安源路桥工程有限责任公司情况相关书证资料、呼伦贝尔市人民政府关于吴某等同志任免职的通知、俞某主体身份相关书证资料、省道201线室韦至拉布大林一级公路项目情况相关书证资料、省道201线室韦至阿木古郎公路室韦至拉布大林一级公路土建工程施工招标文件、呼伦贝尔市道路桥梁建筑有限责任公司第SLTJ-1标段、第SLTJ-2标段投标文件、中标通知书、合同协议书、江西安源路桥工程有限责任公司关于省道201线室韦至阿木古郎公路室韦至拉布大林一级公路土建工程施工招标第SLTJ-1标段投标文件、第SLTJ-1标段中标通知书、合同协议书、呼伦贝尔市公路工程局职工集资1400万元记账凭证、欠刘某甲及张某集资款各50万元名单、呼伦贝尔市道路桥梁建筑有限责任公司应收明细账、会计档案、省道201线室韦至拉布大林公路项目建设管理办公室应付款明细表、记账凭证等、证人俞某、李某、姜某、唐某、王某、佟某、张某、刘某甲、冀某的证言、被告人吴某的供述与辩解等证据。
被告单位诉讼代表人、被告人吴某及其辩护人对公诉机关指控的罪名、事实均无异议，对公诉机关出示的证据无异议。
被告人吴某的辩护人伊某辩称：1、被告人吴某在被追诉前主动、如实交代呼伦贝尔市道路桥梁建筑有限责任公司向俞某行贿100万元的行为，已构成坦白，可以减轻处罚或者免除处罚。2、被告人的单位行贿行为虽然违法，但是没有危害后果，反而挽回了单位可能遇见的损失。3、犯罪嫌疑人吴某没有前科，系初犯。4、审理本案过程中充分考虑行贿罪的最新的量刑标准。
经审理查明，2012年按照呼伦贝尔市委、市政府的安排，呼伦贝尔市交通运输局要求呼伦贝尔市道路桥梁建筑有限责任公司修建室韦至拉布大林段建设项目土建工程第一标段。呼伦贝尔市道路桥梁建筑有限公司按照呼伦贝尔市交通运输局的要求开始施工。2013年室韦至拉布大林公路建设开始招投标，因呼伦贝尔市道路桥梁建筑有限公司已经对该项目第一标段开始施工，不想让其他企业中标，为此呼伦贝尔市道路桥梁建筑有限公司总经理吴某多次找该路段项目办主任、法人代表俞某，请求俞某让呼伦贝尔市道路桥梁建筑有限公司中标。后吴某与副局长唐某、李某、姜某共同商议后，决定从公司拿出100万元人民币送给俞某以求中标。后吴某在俞某办公室提出送给其100万元，请求俞某帮助其公司中标，俞某表示同意。2013年1月份，吴某从公司提取现金100万元送给俞某。俞某收钱后告诉其他投标的企业法人，室韦至拉布大林段建设项目土建工程第一标段的前期工程在招投标之前已经由呼伦贝尔市道路桥梁建筑有限责任公司施工，要求其他企业放弃第一标段。最终，在俞某的关照下，呼伦贝尔市道路桥梁建筑有限责任公司以江西安源路桥有限责任公司的名义顺利中标。
上述事实有当庭质证、认证的下列证据予以证实：
1、呼伦贝尔市公路工程局说明一份、内蒙古自治区呼伦贝尔盟行政公署关于组建呼伦贝尔盟道路桥梁建筑集团总公司的批复、呼伦贝尔盟机构编制委员会文件、呼伦贝尔市公路工程局组织机构代码证、呼伦贝尔道路桥梁建筑有限责任公司税务登记证、组织机构代码证、企业法人营业执照、企业法人年度检验情况，证实1994年3月7日呼伦贝尔盟公路工程队撤销后组建为“呼伦贝尔盟道路桥梁集团总公司”，该公司为经济实体，实行一套机构两个牌子，分别是呼伦贝尔市公路工程局和呼伦贝尔道路桥梁有限责任公司，吴某既任呼伦贝尔市公路工程局局长，又任呼伦贝尔道路桥梁建筑有限责任公司董事长兼总经理。
2、呼伦贝尔市人民政府关于吴某等同志任免职的通知，证实吴某于2010年11月11日被任命为呼伦贝尔市公路工程局局长。
3、被告人的供述与辩解，证实被告人吴某向俞某行贿之后，通过俞某的帮助，室韦至拉布大林公路项目第一标段、第二标段的招投标中都中标的事实。
4、证人姜某、李某、王某、俞某、唐某、佟某、张某、刘某甲、冀某的证言，证实被告人吴某向俞某行贿100万的事实及行贿之后通过俞某的帮助其公司中标的事实。
5、俞某户籍信息、中共呼伦贝尔市委员会关于俞某等同志任职的通知、呼伦贝尔市人民政府关于俞某等同志的任职通知、呼伦贝尔市人民政府关于同意成立省道201线室韦至拉布大林一级公路项目法人的批复、呼伦贝尔市交通局关于确定省道201线室韦至拉布大林一级公路项目法人代表的通知、呼伦贝尔市交通局关于领导分工调整的通知、呼伦贝尔市人事局任免职通知，证实2004年7月22日俞某任呼伦贝尔市交通局计划统计科科长职务。2010年11月11日俞某任呼伦贝尔市交通运输局总工程师。2011年2月16日经呼伦贝尔市交通运输局党组会议研究决定，俞某总工程师负责协助王某甲局长负责公路水路建设市场监管、交通基础设施建设等方面工作，分管局公路科、市公路技术管理站。2011年12月30日俞某任呼伦贝尔市交通运输局党组成员。省道201线室韦至拉布大林一级公路项目法人于2012年2月21日成立，呼伦贝尔市交通局于同年3月12日委托俞某为该项目法人代表，负责该项目的建设管理工作。
6、省道201线室韦至阿木古郎公路室韦至拉布大林一级公路土建工程施工招标文件、呼伦贝尔市道路桥梁建筑有限责任公司第SLTJ-1标段、第SLTJ-2标段投标文件、第SLTJ-2标段中标通知书、合同协议书，证实在室韦至拉布大林一级公路土建工程施工招标中，呼伦贝尔市道路桥梁建筑有限责任公司中标第SLTJ-2标段，并就第SLTJ-2标段与室韦至拉布大林公路项目建设办公室签订合同协议书的事实。
7、江西安源路桥工程有限责任公司关于省道201线室韦至阿木古郎公路室韦至拉布大林一级公路土建工程施工招标第SLTJ-1标段投标文件、第SLTJ-1标段中标通知书、合同协议书，证实在室韦至拉布大林一级公路土建工程施工招标中，江西安源路桥工程有限责任公司中标第SLTJ-1标段，并就第SLTJ-1标段与室韦至拉布大林公路项目建设办公室签订合同协议书的事实。
8、呼伦贝尔市公路工程局职工集资1400万元记账凭证、李某甲1400万元工程款收据、李某甲100万元借据、集资花名单、刘某甲及张某各集资50万元收据、欠刘某甲及张某集资款各50万元名单，证实呼伦贝尔市公路工程局向职工集资1400万元，以李某甲名义入账，后以李某甲名义从集资款中借款100万元，现除刘某甲及张某集资款未退还以外，其他人员自己款已退还。
9、省线201线室韦至拉布大林一级公路土建工程施工招标投标文件、省道201线室韦至拉布大林公路项目建设管理办公室应付款明细表、记账凭证、业务回单，证实省线201线室韦至拉布大林一级公路土建工程投标工程者的事实。
上述证据来源合法、具有客观性和关联性，其证明效力予以确认。
本院认为，被告单位呼伦贝尔市道路桥梁建筑有限责任公司为谋取不正当利益而向国家工作人员行贿共计人民币100万元，被告人吴某系被告单位实施行贿行为直接责任人，被告单位和被告人吴某的行为均已构成了单位行贿罪。为此，对公诉机关指控的犯罪事实以及罪名成立，本院予以支持。案发后，被告人吴某经侦查机关传唤到案后，能够如实供述犯罪事实，是坦白，且自愿认罪认罚，可以从轻从宽处罚。对被告人吴某的辩护人提出被告人到案后如实供述自己的罪行，应认定为坦白的辩护意见，予以采纳。对被告人吴某适用缓刑，没有再犯罪的危险，可以宣告缓刑。
根据《中华人民共和国刑法》第三百九十三条、第六十七条第三款、第七十二条第一款、第五十二条之规定，判决如下：
被告单位呼伦贝尔市道路桥梁建筑有限责任公司犯单位行贿罪，判处罚金人民币150万元。（罚金自判决生效后五日内一次性缴纳。）
被告人吴某犯单位行贿罪，判处有期徒刑一年零六个月，缓刑二年。
（缓刑考验期从判决确定之日起计算）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向鄂尔多斯市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。
审 判 长 王 存 福
审 判 员 白 莉 娜
人民陪审员 杨 丽
二〇一六年九月二十六日
书 记 员 吉日木图
附法律条文：
《中华人民共和国刑法》
第三百九十三条
单位为谋取不正当利益而行贿，或者违反国家规定，给予国家工作人员以回扣、手续费，情节严重的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处五年以下有期徒刑或者拘役。因行贿取得的违法所得归个人所有的，依照本法第三百八十九条、第三百九十条的规定定罪处罚。
第七十二条【适用条件】对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
(一)犯罪情节较轻;
(二)有悔罪表现;
(三)没有再犯罪的危险;
(四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第六十七条
犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第五十二条
判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。