云南省文山市人民法院
民 事 判 决 书
（2016）云2601民初3486号
原告：杨某某，男，1961年8月15日生，壮族，广东省电白县人，住云南省富宁县。
委托诉讼代理人：罗光礼，云南玉泉律师事务所律师，特别授权。
被告：杨某，男，1956年7月5日生，汉族，云南省富宁县人，现住云南省文山市。
委托诉讼代理人：旷靖，云南冰鉴律师事务所律师，特别授权。
原告杨某某与被告杨某合同纠纷一案，本院于2016年10月19日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告杨某某及其委托诉讼代理人罗光礼、被告杨某及其委托诉讼代理人旷靖到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告杨某某向本院提出诉讼请求：1、判决确认原、被告双方签订的《富宁县田蓬口岸二级公路工程施工转让协议》无效；2、判决被告返还原告支付的转让费500000元，并支付利息580000元，本息共计1080000元（利率按年息24%计算，自原告支付转让费之日起算至2016年10月12日，超期不付仍按年息24%计算，直至还清本金为止）；3、诉讼费用由被告承担。事实和理由：2011年12月22日，原、被告双方经友好协商签订了《富宁县田蓬口岸二级公路工程施工转让协议》，协议约定：被告将其已中标的富宁县田蓬口岸二级公路9A合同段的工程施工权转让给原告全权负责施工，双方还就转让价款、支付方式、工程质量、工程风险、安全事故等进行了详细的约定。合同签订后，原告于当日通过银行转账方式按照被告指定的个人账户（中国农业银行股份有限公司文山市开化支行，卡号：62×××13）汇入人民币500000元转让费，后经原告调查核实，被告并没有取得该工程项目的施工权，原告曾多次要求被告退回原告支付的转让费500000元，但被告均以种种借口拒不支付。综上所述，被告在没有取得该工程项目的施工权的情况下跟原告签订合同，违背诚实信用原则，同时，因原、被告双方签订的合同因违背国家法律的禁止性而无效，被告应当将收取的转让费全额退还给原告，并应按照法律保护的年利率24%支付利息，为维护原告合法权益，请求人民法院依法判决上述所请。
被告杨某辩称，原告杨某某要求被告返还转让费500000元的诉讼请求没有事实依据，事实上原告打给被告的500000元不是转让费，是原告向被告的借款，原告要求被告支付利息580000元没有事实依据及法律依据。
原告杨某某针对其诉讼主张，提供以下证据：1、《富宁至田蓬口岸二级公路工程施工转让协议》一份；2、《中国农业银行云南省分行查询报告》复印件一份，用于证明原、被双方于2011年12月22日就富宁至田蓬口岸二级公路工程施工转让达成协议，被告杨某将已中标的富宁至田蓬口岸二级公路9A合同段的工程施工权转让给原告全权负责施工，转让费按工程价的9%支付给被告，因合同内容违反法律规定，签订的该合同是无效合同，且证明在原、被告双方签订合同的当天，原告通过网银转账的方式向被告的指定账户支付了500000元转让费的事实。
经质证，被告杨某对原告杨某某提交的第1组证据的真实性、合法性无异议，协议确实是双方确认签字的，但对关联性有异议，认为该证据不能证明这500000元是工程转让款，而是原告向被告的还款，因为双方在该证据中约定的是办理各项转让协议后支付价款，原告认为这500000元是转让款不符合双方约定的付款条件；对原告提交的第2组证据的真实性、合法性无异议，被告杨某确实收到原告杨某某的打款，但对关联性有异议，认为不能证明该笔款项就是签订合同当日转的，同时这笔款不能看出转入的账户，只能看出转款人是杨某某，打款时间是2010年12月28日而不是合同签订的当日，在打款时间上是不符合的。
被告杨某针对其辩称，提交以下证据：1、《富宁至田蓬口岸二级公路工程施工转让协议》复印件一份，证明原告杨某某主张被告杨某所偿还的转让款，不是该协议中约定的转让款，理由是，协议中有非常明确的约定，支付转让款要各种手续齐全后支付，没有任何交接手续，不符合双方签订协议的付款条件，且合同约定的支付金额不符合。
经质证，原告杨某某对被告杨某提交的第1组证据的真实性无异议，对关联性有异议，认为被告的待证观点不能成立，理由是，协议中转账的卡号是被告提供的，而付款时间是合同签订当天，原告依照协议所支付的500000元是转让费；至于被告提出的金额不符合也是不能成立的，理由是，支付的500000元转让费是在该协议约定的1300000元范围以内，没有超过1300000元，由于被告没有取得该工程的施工权，所以原告才没有支付后面的余款。
对有争议的证据和事实，本院认定如下：1、原告杨某某提交的第1、2组证据，客观、真实，且能证明本案法律事实即“原、被双方于2011年12月22日签订《富宁至田蓬口岸二级公路工程施工转让协议》，约定由被告杨某将已中标的富宁（云南省文山州富宁县）至田蓬口岸（位于云南省文山州富宁县境内）的二级公路9A合同段的工程施工权转让给原告杨某某全权负责施工，转让费暂按工程量50000000元计算的9%支付给被告杨某，若工程量超出50000000元，该部分的转让款待业主实际与原告杨某某核定总工程量价款后，原告杨某某同样按超出工程量50000000元部分款额的9%支付被告杨某；付款方式为双方办理各项转让手续完毕，双方签订协议后，由原告杨某某支付1300000元给被告杨某，2012年1月18日前支付1000000元，余款待业主工程的第一次计量付清（按50000000元的9%支付），超出工程量50000000元部分款额的9%待业主与原告杨某某核定价款后一次性付清；并约定了其他权利义务内容。原、被告双方签订合同的当天（2011年12月22日），原告杨某某通过网银转账的方式向被告杨某的指定账户支付了人民币500000元”，本院予以采信；2、被告杨某提交的第1组证据虽客观、真实，但不能直接证明原、被告双方签订协议的当天（2011年12月22日），原告杨某某通过网银转账的方式向被告杨某的指定账户支付的人民币500000元不是该合同约定的部分转让款，被告认为该证据证明了原告杨某某在本案中主张被告杨某所偿还的转让款人民币500000元不是该协议中约定的转让款的待证观点，本院不予采纳。
另查明，被告杨某未依法取得《富宁至田蓬口岸二级公路工程施工转让协议》中约定的富宁至田蓬口岸二级公路工程的施工权。
本院认为，合同是指平等主体的自然人、法人、其他组织之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议，而依法成立的合同，自成立时生效，无效的合同或者被撤销的合同自始没有法律约束力，对于合同无效或被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还。本案中，原、被双方于2011年12月22日签订的《富宁至田蓬口岸二级公路工程施工转让协议》，虽代表了双方的真实意思表示，但因双方合同约定“转让国家二级公路工程施工权”的行为，违反国家强制性法律规定，该协议属非法转包合同，该协议自始无效。该协议无效后，原、被告双方因该协议取得的财产，应当予以返还相对方。原、被告双方对签订协议的当天（2011年12月22日），原告杨某某通过网银转账的方式向被告杨某的指定账户支付的人民币500000元是否属于因该协议取得的财产的事实存在争议。就该事实是否存在，原告提交的证据即《富宁至田蓬口岸二级公路工程施工转让协议》和《中国农业银行云南省分行查询报告》，虽不能完全证明原告以银行转账方式支付给被告的人民币500000元就是双方因签订该无效协议所取得的财产，但结合本案实际情况，其作为证据的证明力明显大于被告提供的证据即《富宁至田蓬口岸二级公路工程施工转让协议》用于反驳该事实不存在的证明力。本院依据证据的证明力大小予以认定，被告因与原告签订《富宁至田蓬口岸二级公路工程施工转让协议》，取得了原告2011年12月22日以网银转账的方式支付其的人民币500000元。被告应返还原告因签订无效的《富宁至田蓬口岸二级公路工程施工转让协议》所取得的财产即人民币500000元。关于原告要求被告支付未返还人民币500000元的利息580000元（利率按年息24%计算，自原告支付转让费之日即2011年12月22日起算至2016年10月12日止）及超期不付仍按年息24%计算，计算至还清本金为止的利息的诉讼请求，因双方未在无效的《富宁至田蓬口岸二级公路工程施工转让协议》中作为独立存在的有关解决争议方法的条款予以约定，本院不予支持；关于被告认为原告支付给被告的人民币500000元不是转让费，是原告向被告借款后所还款项的辩称，因未提供合法、有效的证据予以证实，本院不予采信。
综上所述，被告应返还原告因签订无效的《富宁至田蓬口岸二级公路工程施工转让协议》所取得的财产即人民币500000元。依照《中华人民共和国合同法》第二条、第五十二条第（五）项、第五十六条、第五十七条、第五十八条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第四条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第六十四条、第七十二条第一款、第七十三条第一款之规定，判决如下：
一、原告杨某某与被告杨某于2011年12月22日签订的《富宁至田蓬口岸二级公路工程施工转让协议》无效；
二、被告杨某于本判决生效之日起十五日内返还原告杨某某人民币500000元；
三、驳回原告杨某某的其他诉讼请求。
如果未按本判决书指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费14520元，减半收取7260元，由原告杨某某负担3900元，被告杨某负担3360元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院提交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于文山壮族苗族自治州中级人民法院。
双方当事人均服判的，本判决即发生法律效力。若负有义务的当事人不自动履行本判决书，享有权利的当事人可在本判决书规定履行期限届满后法律规定的期限内向本院申请强制执行，申请执行的期限为二年。申请执行的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。
审判员 吴国欣
二0一七年二0一七年一月五日
书记员 李方铃