海南省陵水黎族自治县人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）琼9028刑初18号
公诉机关陵水黎族自治县人民检察院。
被告人潘小雄,男,1968年10月15日出生于海南省万宁市,汉族，大专文化，原任陵水黎族自治县民政局副局长，户籍所在地海南省万宁市，现住陵水黎族自治县。因涉嫌受贿罪，于2016年6月16日被陵水黎族自治县人民检察院取保候审。本院于2017年1月5日决定对其取保候审。
陵水黎族自治县（以下简称陵水县）人民检察院以陵检公诉刑诉(2017)16号起诉书指控被告人潘小雄犯受贿罪，于2017年1月4日向本院提起公诉。本院于同日立案，依法组成合议庭，于2017年1月17日公开开庭审理了本案。陵水县人民检察院指派检察员出庭支持公诉，被告人潘小雄到庭参加诉讼。现已审理终结。
陵水县人民检察院指控，2011年2月份至2016年7月份期间,被告人潘小雄担任陵水县民政局副局长，分管优抚、双拥及项目建设管理工作，其利用职务上的便利，在工程监督管理、工程验收、工程款拨付等方面为他人谋取利益，非法收受他人财物共计人民币20万元（以下货币均为人民币）。具体犯罪事实如下：
一、2011年上半年的某天，陵水县民政局养老服务中心土方工程、养老服务中心生活服务中心大楼工程（二标）、养老服务中心医疗康复中心大楼工程（三标）的实际承建人郑某刚为感谢潘小雄在工程款拨付、工程质量监管等方面给予的关照和帮助，在陵水县民政局潘小雄的办公室，送给潘小雄6万元。
二、2012年中秋节前的某天，2013年春节前的某天，2013年中秋节前的某天，陵水县养老服务中心老年公寓大楼工程（四标）、陵水县养老服务中心绿化工程、陵水县养老服务中心道路及地面铺装工程、养老服务中心室外给排水工程的实际承建人林某荣为感谢潘小雄在工程资料审核、工程款拨付及工程验收等方面给予的关照和帮助，先后在陵水县气象局附近的路边三次送给潘小雄各0.5万元,共送给潘小雄1.5万元。
2012年的某天，潘小雄在林某荣经营的陵水县三才铭润建材商行购买钢筋，林某荣为感谢潘小雄在其承建的养老服务中心相关工程中给予的关照，以少收潘小雄5万元钢筋款的名义送给潘小雄5万元。
三、2012年下半年的某天，陵水县养老服务中心挡土墙及围墙二期工程的实际承建人周某勇为感谢潘小雄在工程项目竣工验收、工程款拨付等方面给予的关照和帮助，在陵水县南门岭安置区潘小雄家附近，送给潘小雄3万元。
四、2012年至2013年期间的某一天，陵水县文罗敬老院工程实际承建人廖某强为感谢潘小雄在工程项目竣工验收、工程款拨付等方面给予的关照和帮助，在陵水县民政局潘小雄办公室，送给潘小雄1万元。
五、2014年下半年的某天，陵水县光坡敬老院工程实际承建人张某贤为感谢潘小雄在工程项目竣工验收、工程款拨付等方面给予的关照和帮助，在陵水县民政局潘小雄办公室，送给潘小雄1万元。
六、2014年下半年的某天，陵水县文罗镇文新村社区项目工程实际承建人胡某超为感谢潘小雄在工程施工、工程项目竣工验收、工程款拨付等方面给予的关照和帮助，在陵水县南门岭安置区潘小雄家门口，送给潘小雄2.5万元。
2016年5月13日，被告人潘小雄到陵水县人民检察院投案。
2016年5月16日、2016年6月13日，潘小雄向纪委上缴赃款9万元；2016年6月16日向陵水县人民检察院上缴赃款11万元。
公诉机关提交了相应的证据，认为被告潘小雄身为国家工作人员，利用职务上的便利，为他人谋取利益，非法收受他人财物共计20万元，数额巨大，其行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款之规定，应当以受贿罪追究其刑事责任。被告人潘小雄犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行，是自首，可以从轻或者减轻处罚。据此，提请法院依法判处。被告人潘小雄对起诉书指控的犯罪事实与罪名均无异议，并当庭表示自愿认罪。
经本院审理查明的事实与公诉机关指控的事实一致。
另查明，2016年5月13日，被告人潘小雄主动到陵水县人民检察院投案，如实供述自己的罪行。
上述事实，被告人潘小雄在开庭审理过程中亦无异议，且有:1、书证:常住人口信息表、陵水县组织部提供的任免职通知、陵水县委组织部提供的公务员登记表、干部任免审批表、陵水县民政局提供的任职分工说明、陵水县民政局提供的审批相关建设项目建议书的函及批复、中标通知书和协议书、证明、劳务分包合同、海南省非税收入一般缴款书等;2、证人郑某刚、周某勇、廖某强、张某贤、胡某超等人的证言;3、辨认笔录；4、被告人潘小雄的供述和辩解等证据证实，予以认定。
本院认为，被告人潘小雄身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物共计20万元，为他人谋取利益，数额巨大，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控被告人潘小雄的犯罪事实清楚，证据确实、充分，指控的罪名成立，应予采纳。被告人潘小雄犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行，是自首，可以从轻或者减轻处罚。被告人潘小雄退还全部赃款，可酌情从轻处罚。被告人潘小雄退缴的20万元赃款，予以没收，上缴国库。综上，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项、第二款、第三款、第六十七条第一款、第七十二条第一款、第三款、第七十三条第二款、第三款、第五十二条、第五十三条、第六十四条的规定，判决如下：
一、被告人潘小雄犯受贿罪，判处有期徒刑一年六个月，缓刑二年，并处罚金10万元。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金已预交。）
二、被告人潘小雄退缴的20万元赃款，予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向海南省第一中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。
审 判 长 陈应文
人民陪审员 王宏亮
人民陪审员 郑惠君
二〇一七年二月二十七日
书 记 员 陈振伟
附：本案适用相关的法律条文
《中华人民共和国刑法》
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。
由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己的罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，在第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓刑执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓刑执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑，假释。
第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。