湖北省公安县人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）鄂1022刑初310号
公诉机关公安县人民检察院。
被告人周建国，男，1963年1月15日出生于湖北省公安县，汉族，大专文化，中共党员，主管药师，公安县中医医院原药剂科科长，住公安县。2017年7月6日因涉嫌犯受贿罪被公安县公安局刑事拘留，7月20日被逮捕。现羁押于石首市看守所。
辩护人童德安，湖北霞环律师事务所律师。
公安县人民检察院以鄂公检刑诉［2017］300号起诉书指控被告人周建国犯受贿罪，于2017年10月31日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，分别于2017年12月6日、12月11日公开开庭审理了本案。公安县人民检察院指派检察员李大海出庭支持公诉。被告人周建国及其辩护人童德安到庭参加诉讼。现已审理终结。
公安县人民检察院指控，2011年至2017年，被告人周建国在担任公安县中医医院药剂科科长期间，利用职务之便为医药供应商谋取利益，共35次收受许某等11人贿赂款24.4万元。案发后所获赃款已全部退清。其犯罪事实分诉如下：
一、6次收受武汉保尔康医药有限公司法人代表许某贿赂款共计人民币12万元。
1.2011年春节前的一天，周建国在办公室收受许某2万元人民币；
2.2012年春节前的一天，周建国在办公室收受许某2万元人民币；
3.2013年春节前的一天，周建国在办公室收受许某2万元人民币；
4.2014年春节前的一天，周建国在办公室收受许某2万元人民币；
5.2015年春节前的一天，周建国在办公室收受许某2万元人民币；
6.2016年春节前的一天，周建国在办公室收受许某2万元人民币。
二、3次收受武汉保尔康医药有限公司股东胡某贿赂款共计人民币3万元。
1.2011年春节前的一天，周建国在办公室收受胡某1万元人民币；
2.2012年春节前的一天，周建国在办公室收受胡某1万元人民币；
3.2013年春节前的一天，周建国在办公室收受胡某1万元人民币。
三、2次收受武汉保尔康有限公司股东肖某贿赂共计人民币6000元。
1.2012年春节前的一天，周建国在办公室收受肖某3000元人民币；
2.2013年春节前的一天，周建国在办公室收受肖某3000元人民币。
四、2次收受武汉保尔康医药有限公司股东文某贿赂共计人民币4000元。
1.2011年春节前的一天，周建国在办公室收受文某2000元人民币；
2.2012年春节前的一天，周建国在办公室收受文某2000元人民币。
五、3次收受武汉保尔康医药有限公司股东陈某1贿赂共计人民币3万元。
1.2011年春节前的一天，周建国在办公室收受陈某11万元人民币；
2.2012年春节前的一天，周建国在办公室收受陈某11万元人民币；
3.2013年春节前的一天，周建国在办公室收受陈某11万元人民币。
六、2次收受公安县五洲医药有限公司法人代表陈某2贿赂共计人民币1万元。
1.2011年春节前的一天，周建国在办公室收受陈某25000元人民币；
2.2012年春节前的一天，周建国在办公室收受陈某25000元人民币。
七、2015年12月份的一天，周建国在办公室收受公安县百灵医药有限公司业务经理罗某5000元人民币。
八、2011年春节前的一天，周建国在办公室收受公安县百灵医药有限公司业务经理赵某5000元人民币。
九、7次收受荆州志辉医疗器械有限公司法人代表徐某贿赂共计人民币2.2万元。
1.2011年春节前的一天，周建国在办公室收受徐某2000元人民币；
2.2012年春节前的一天，周建国在办公室收受徐某2000元人民币；
3.2013年春节前的一天，周建国在办公室收受徐某2000元人民币；
4.2014年春节前的一天，周建国在办公室收受徐某5000元人民币；
5.2015年春节前的一天，周建国在办公室收受徐某3000元人民币；
6.2016年春节前的一天，周建国在办公室收受徐某5000元人民币；
7.2017年春节前的一天，周建国在办公室收受徐某3000元人民币。
十、2次收受公安县惠诚医药有限公司总经理苏某贿赂共计人民币6000元。
1.2011年春节前的一天，周建国在办公室收受苏某3000元人民币；
2.2014年春节前的一天，周建国在办公室收受苏某3000元人民币。
十一、2012年至2017年春节前，周建国先后6次收受荆州格林商贸有限公司实际控制人谭某所送现金，每次1000元，共计人民币6000元。
针对上述指控，公诉机关提交了账据复印件等相关书证；证人许某、肖某、陈某1等人的证言；被告人周建国的供述与辩解等证据。认为本案事实清楚，证据确实、充分。被告人周建国身为国有事业单位的管理人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额巨大，应当以受贿罪追究其刑事责任。提请依法判处。
被告人周建国辩称：1.对公诉机关指控的事实及罪名无异议，并当庭自愿认罪；2.被告人周建国有自首情节；3.被告人周建国与证人许某、苏某、肖某、胡某、陈某1有人情往来，被告人周建国送给上述5人的现金及物资折款应在受贿数额中减除。
被告人周建国的辩护人认为：1.对公诉机关认定的受贿数额有异议。被告人周建国与证人有人情往来，被告人周建国分别送给许某现金及物资折款共计人民币15000元、胡某人民币3000元、肖某人民币2000元、陈某1人民币4000元、苏某人民币6000元，共计人民币30000元。武汉保尔康医药有限公司为取得体外诊断试剂经营企业许可证，使用被告人周建国之子周某的医学检验资质而支付的报酬人民币30000元。上述人情往来及报酬共计人民币60000元应在被告人周建国的受贿数额中减除；2.被告人周建国有自首情节；3.被告人周建国退清全部赃款；4.建议对被告人周建国减轻处罚，并对其适用非监禁刑。
经审理查明，公安县中医医院为公安县卫生和计划生育局所属的公益二类事业法人单位，被告人周建国系该院在职在编人员，2010年3月5日至2017年3月20日期间，被告人周建国担任公安县中医医院药剂科科长，其职责为拟定药材预算、采购计划，经院长批准后组织实施，带领药剂科在药事委员会的领导下负责全院药品采购、储存和供应工作。2011年至2017年，被告人周建国利用职务之便为药品及医疗耗材供应商谋取利益，共35次收受许某等11人贿赂款24.4万元。中共公安县纪律检查委员会掌握被告人周建国部分受贿事实后，被告人周建国在尚未受到调查谈话，也未被宣布采取调查措施时主动到案，如实供述全部犯罪事实，并动员其家属退清全部赃款。其犯罪事实分述如下：
一、许某为武汉保尔康医药有限公司法定代表人，武汉保尔康公司为公安县中医医院药品供应商，许某因公司业务需要得到时任公安县中医医院药剂科科长周建国的支持和关照，且与周建国是多年朋友关系，许某于2011年至2016年每年春节前以拜年的名义分六次送给被告人周建国共计人民币12万元，其中2015年春节前所送人民币30000元是武汉保尔康医药有限公司为取得体外诊断试剂经营企业许可证，使用被告人周建国之子周某的医学检验资质而支付的报酬。许某每年春节前给被告人周建国送钱后，被告人周建国在春节期间都会到许某家拜年，每次送的高档烟酒价值在人民币2000元至2500元之间，6次共计人民币12000元。被告人周建国于2016年因许某母亲去世送礼金人民币3000元。
二、3次收受武汉保尔康医药有限公司股东胡某贿赂共计人民币3万元。
1.2011年春节前的一天，周建国在办公室收受胡某1万元人民币；
2.2012年春节前的一天，周建国在办公室收受胡某1万元人民币；
3.2013年春节前的一天，周建国在办公室收受胡某1万元人民币。
三、武汉保尔康医药有限公司股东肖某于2012年至2013年每年春节前以拜年的名义分二次送给被告人周建国共计人民币6000元。被告人周建国于2015年因肖某长辈去世送礼金2000元。
四、2次收受武汉保尔康医药有限公司股东文某贿赂共计人民币4000元。
1.2011年春节前的一天，周建国在办公室收受文某2000元人民币；
2.2012年春节前的一天，周建国在办公室收受文某2000元人民币。
五、3次收受武汉保尔康医药有限公司股东陈某1贿赂共计人民币3万元。
1.2011年春节前的一天，周建国在办公室收受陈某11万元人民币；
2.2012年春节前的一天，周建国在办公室收受陈某11万元人民币；
3.2013年春节前的一天，周建国在办公室收受陈某11万元人民币。
六、2次收受公安县五洲医药有限公司法人代表陈某2贿赂共计人民币1万元。
1.2011年春节前的一天，周建国在办公室收受陈某25000元人民币；
2.2012年春节前的一天，周建国在办公室收受陈某25000元人民币。
七、2015年12月份的一天，周建国在办公室收受湖北百灵医药有限公司总经理助理罗某5000元人民币。
八、2011年春节前的一天，周建国在办公室收受挂靠原公安县惠诚医药有限公司药品经营者赵某5000元人民币。
九、7次收受徐某（原荆州市志辉医疗器械有限公司法定代表人，原南昌市泛维医疗器械有限公司股东，江西泛影实业有限公司股东）贿赂共计人民币2.2万元。
1.2011年春节前的一天，周建国在办公室收受徐某2000元人民币；
2.2012年春节前的一天，周建国在办公室收受徐某2000元人民币；
3.2013年春节前的一天，周建国在办公室收受徐某2000元人民币；
4.2014年春节前的一天，周建国在办公室收受徐某5000元人民币；
5.2015年春节前的一天，周建国在办公室收受徐某3000元人民币；
6.2016年春节前的一天，周建国在办公室收受徐某5000元人民币；
7。2017年春节前的一天，周建国在办公室收受徐某3000元人民币。
十、2次收受原公安县惠诚医药有限公司总经理苏某贿赂共计人民币6000元。
1.2011年春节前的一天，周建国在办公室收受苏某3000元人民币；
2.2014年春节前的一天，周建国在办公室收受苏某3000元人民币。
十一、2012年至2017年春节前，周建国先后6次收受荆州格林商贸有限公司实际控制人谭某所送现金，每次1000元，共计人民币6000元。
上述事实，有公诉机关及被告人的辩护人提交，并经庭审举证、质证、认证的下列证据予以证实：
1.《中华人民共和国医疗机构执业许可证》、《中华人民共和国组织机构代码证》、《事业单位法人证书》、中共公安县委机构编制委员会出具的说明，证实公安县中医医院为公安县卫生和计划生育局所属的公益二类事业法人单位；
2.户籍证明，证实被告人周建国的身份；
3.事业单位在编人员卡片、公安县中医医院人事科出具的周建国简历、中共公安县中医医院委员会任免文件，证实被告人周建国为事业单位在职在编人员，主管药师，2010年3月5日至2017年3月20日期间任公安县中医医院药剂科科长；
4.《公安县中医医院制度汇编》，证实被告人周建国在担任药剂科科长期间的职责为拟定药材预算、采购计划，经院长批准后组织实施，带领药剂科在药事委员会的领导下负责全院药品采购、储存和供应工作；
5.应付账款会计账簿、公安县中医医院出具的情况说明，证实武汉保尔康医药有限公司、公安县五洲医药有限公司、公安县惠诚医药有限公司、江西泛影实业有限公司（原荆州市志辉医疗器械有限公司，后变更为南昌市泛维医疗器械有限公司，2015年11月28日变更为江西泛影实业有限公司，2017年6月1日变更为南昌炜仁科技有限公司）、华润新龙（荆州）医药有限公司、荆州市格林商贸有限公司于2010年至2017年期间向公安县中医医院提供药品、医疗耗材及公安县中医医院向上述六公司支付（应付）药品、医疗耗材款财务明细；
6.《公安县中医医院关于对药品集中配送进行招标的请示》、《药品集中配送协议书》，证实公安县中医医院通过竞争性谈判的招标方式招标，于2014年7月1日与武汉保尔康医药有限公司、湖北百灵医药有限公司签订《药品集中配送协议书》；
7.《营业执照》、《中华人民共和国药品质量管理规范认证证书》、《中华人民共和国药品经营许可证》、武汉保尔康医药有限公司出具的公司股东占股比例说明、《湖北红八号集团关于罗某同志任职的通知》、江西泛影实业有限公司出具的关于我公司与公安县中医医院相关业务往来的说明，证实：a.许某为武汉保尔康医药有限公司法定代表人，许某、肖某、胡某、陈某1、文某为该公司股东；b.罗某为湖北百灵医药有限公司总经理助理；c.徐某为江西泛影实业有限公司股东；
8.证人许某的证言，证实许某为武汉保尔康医药有限公司法定代表人，武汉保尔康公司为公安县中医医院药品供应商，许某因公司业务需要得到时任公安县中医医院药剂科科长周建国的支持和关照，且与周建国是多年朋友关系，许某于2011年至2016年每年春节前以拜年的名义分六次送给被告人周建国共计人民币12万元，其中2015年春节前所送人民币30000元是武汉保尔康医药有限公司为取得体外诊断试剂经营企业许可证，使用被告人周建国之子周某的医学检验资质而支付的报酬。每年春节前给被告人周建国送钱后，被告人周建国在春节期间都会到许某家拜年，每次送的高档烟酒价值在人民币2000元至2500元之间，6次共计人民币12000元。被告人周建国于2016年因许某母亲去世送礼金人民币3000元；
9.证人胡某证言，证实胡某为武汉保尔康医药有限公司股东，武汉保尔康公司为公安县中医医院药品供应商，胡某因公司业务需要得到时任公安县中医医院药剂科科长周建国的支持和关照，于2011年至2013年每年春节前以拜年的名义分三次送给被告人周建国共计人民币3万元。胡某与被告人周建国之间没有人情往来；
10.证人陈某1的证言，证实陈某1为武汉保尔康医药有限公司股东，武汉保尔康公司为公安县中医医院药品供应商，陈某1因公司业务需要得到时任公安县中医医院药剂科科长周建国的帮助，且与被告人个人关系比较好，于2011年至2013年每年春节前以拜年的名义分三次送给被告人周建国共计人民币3万元。陈某1虽与被告人周建国有人情往来，但与上述所送人民币30000元没有关系；
11.证人文某的证言，证实文某为武汉保尔康医药有限公司股东，武汉保尔康公司为公安县中医医院药品供应商，文某因公司业务需要得到时任公安县中医医院药剂科科长周建国的支持和帮助，于2011年至2012年每年春节前以拜年的名义分二次送给被告人周建国共计人民币4000元；
12.证人肖某证言，证实肖某为武汉保尔康医药有限公司股东，武汉保尔康公司为公安县中医医院药品供应商，肖某因公司业务需要得到时任公安县中医医院药剂科科长周建国的关照，且与被告人周建国是朋友关系，于2012年至2013年每年春节前以拜年的名义分二次送给被告人周建国共计人民币6000元。被告人周建国于2015年因肖某岳母去世送礼金2000元；
13.证人陈某2证言，证实陈某2时任公安县五洲医药公司有限公司法定代表人，公安县五洲医药有限公司是公安县中医医院药品供应商，为感谢时任公安县中医医院药剂科科长周建国对公司的关照与帮助，于2011年至2012年每年春节前分二次送给被告人周建国共计人民币10000元；
14.证人罗某的证言，证实罗某为湖北百灵医药有限公司总经理助理，湖北百灵医药有限公司是公安县中医医院药品供应商，为感谢时任公安县中医医院药剂科科长周建国对公司的关照与支持，于2015年12月的一天送给被告人周建国人民币5000元；
15.证人赵某的证言，证实2009年至2012年期间，赵某挂靠原公安县惠诚医药有限公司向公安县中医医院销售药品，为感谢时任公安县中医医院药剂科科长周建国的关照与支持，于2011年春节前以拜年的名义送给被告人周建国人民币5000元；
16.证人徐某的证言，证实徐某系原荆州市志辉医疗器械有限公司的法定代表人、南昌市泛维医疗器械有限公司股东、江西泛影实业有限公司股东，上述三公司均系公安县中医医院医疗耗材供应商，为感谢时任公安县中医医院药剂科科长周建国对公司的关照与支持，于2011年至2017年每年春节前以拜年的名义送给被告人周建国共计22000元；
17.证人苏某的证言，证实苏某时任原公安县惠诚医药有限公司总经理，2014年拟到华润新龙（荆州）医药有限公司任职，上述二公司均系公安县中医医院药品供应商，为感谢时任公安县中医医院药剂科科长周建国对公安县惠诚医药有限公司的关照，于2011年春节前送给被告人周建国人民币3000元。2014年春节前，苏某为即将供职的公司得到被告人周建国的支持与关照，送给被告人周建国人民币3000元。苏某虽与被告人周建国有人情往来，但与上述所送人民币6000元没有关系；
18.证人谭某的证言，证实谭某为荆州格林商贸有限公司实际控制人，荆州格林商贸有限公司是公安县中医医院医疗钢板供应商，为感谢时任公安县中医医院药剂科科长周建国对公司的关照，于2012年至2017年每年春节前分六次送给被告人周建国6000元；
19.中国农业银行银行卡交易明细清单、中国银行存款历史交易明细清单、中国建设银行个人账户信息、个人活期明细信息、中国工商银行银行卡交易明细，印证证人许某的陈述及被告人周建国的供述；
20.孝簿复印件，证实被告人周建国送给许某礼金3000元；
21.《体外诊断试剂经营企业许可证现场检查验收评定表》、周某居民身份证复印件、普通高等学校毕业证书复印件、学士学位证书复印件、《应聘登记表》、个人简历、《健康检查记录表》、《劳动合同》，证实武汉保尔康医药有限公司使用被告人周建国之子周某的医学检验资质取得体外诊断试剂经营企业许可证的事实；
22.湖北省非税收入一般缴款书（回单）二张，证实被告人周建国退清全部赃款；
23.中共公安县纪律检查委员会第二纪检监察室出具的关于周建国接受组织审查有关情况说明、公安县人民检察院反贪污贿赂局出具的到案经过，证实中共公安县纪律检查委员会掌握被告人周建国部分受贿事实，被告人周建国尚未受到调查谈话，也未被宣布采取调查措施时主动到案，如实供述全部犯罪事实，并动员其家属退清赃款人民币45.0335万元。2017年7月6日，中共公安县纪律检查委员会将被告人周建国涉嫌犯罪线索移送公安县人民检察院，公安县人民检察院于同日将被告人周建国拘传到案；
24.被告人周建国的供述与辩解及讯问同步录音录像视频光盘，与证人证言基本吻合。
本院认为，被告人周建国身为事业单位中从事公务的人员，利用职务上的便利，非法收受他人钱财，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控的罪名成立。被告人周建国利用职务之便为武汉保尔康医药有限公司谋取利益，其子周某并未实际为武汉保尔康医药有限公司工作却获得报酬，应以受贿论处，本院对辩护人关于武汉保尔康医药有限公司支付被告人周建国之子的报酬不应计入受贿数额的辩护意见不予采纳。被告人周建国及其辩护人认为周建国与证人胡某、陈某1、苏某有人情往来，被告人周建国送给三证人的礼金及物资折款应在受贿数额中减除。经查证，三证人均证实其与被告人周建国无人情往来，或虽与被告人周建国有人情往来，但与其向被告人周建国所送的现金无关，被告人及其辩护人的上述意见本院不予采纳。证人许某、肖某证实其与被告人周建国是多年的朋友，二人之间长期有人情往来，被告人周建国于2011年至2016年期间送给许某礼金及物资折款15000元，于2015年因肖某长辈去世送礼金2000元，共计人民币17000元。被告人及其辩护人主张应在受贿款中减除。被告人周建国与许某、肖某相互往来的钱财金额悬殊，不宜认定为人情往来，被告人周建国送给许某、肖某的礼金及物资折款17000元不应在受贿数额中减除。被告人周建国在尚未受到调查谈话，也未被宣布采取调查措施时主动到案，并如实供述犯罪事实，是自首，依法可以减轻处罚。被告人周建国的近亲属主动全部退赃，可以酌情从轻处罚。被告人周建国犯罪所得赃款应予以追缴，由办案机关上缴国库。被告人周建国拟定药品采购计划及采购药品或医疗器械需经院长及药事委员会批准方能实施，对于向哪个公司采购药品或医疗器械不能起决定性作用，其犯罪情节相对较轻。被告人周建国向纪检机关自首且动员其近亲属退清全部赃款，有悔罪表现。被告人周建国没有再犯罪的危险。经社区矫正机构审前社会调查，可以适用缓刑。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项、第二款、第六十四条、第六十七条第一款、第七十二条、第七十三条规定，判决如下：
一、被告人周建国犯受贿罪，判处有期徒刑二年六个月，缓刑三年，并处罚金人民币十万元（罚金自本判决书生效之日起十日内缴纳）。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）。
二、被告人周建国受贿所得赃款人民币24.4万元予以追缴，由中共公安县纪律检查委员会上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖北省荆州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 杜展鸿
人民陪审员 熊 萍
人民陪审员 汪平林
二〇一八年二月八日
书 记 员 黄 芮
速 录 员 杜小曼