河北省昌黎县人民法院
p t ; ” > 民 事 判 决 书
（2017）冀0322民初2775号
原告：昌黎县住房保障和房产管理局，统一社会信用代码×××。
法定代表人：陈伟，该局局长。
委托代理人：李爱静，河北碣阳律师事务所律师。
被告：王凤莲，女，1959年12月23日生，汉族，户籍地昌黎县，公民身份号码×××。
原告昌黎县住房保障和房产管理局（以下简称昌黎县房产局）与被告王凤莲房屋租赁合同纠纷一案，本院于2017年9月11日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告昌黎县房产局的委托代理人李爱静到庭参加诉讼，被告王凤莲未说明理由未到庭。本案现已审理终结。
原告昌黎县房产局向本院提出诉讼请求：1、被告支付拖欠的公共租赁住房租金2822.4元及滞纳金14.11元（暂计算至2017年8月31日，实际诉请支付租金自2015年1月1日至实际腾退房屋之日，其中：2015年1月1日至2017年8月31日期间租金为88.2元/月，2017年9月1日至实际腾退房屋之日租金为320.25元/月）；2、解除原、被告之间租赁合同关系，被告将公共租赁住房惠民小区4栋3单元203号房（以下称涉案房屋）及其设施物品（详见合同所列）腾退给原告，并搬出涉案房屋。3、被告承担本案诉讼费用。事实与理由：依被告申请，经审核、公示，被告取得实物配租廉租住房一套即涉案房屋。为此，2013年4月26日，原、被告签订《廉租住房租赁合同》，约定：将涉案房屋（含下房1间）及其基本设施物品等租赁给被告居住使用。房屋建筑面积45.75平方米，租期1年，自2013年4月26日至2014年4月26日。租金31.5元/月，按年结算，上打租一次性支付。拖欠租金的，加收月租金额5‰的滞纳金。合同签订后，原告交付了房屋，被告缴纳了租金并入住。2014年9月22日，双方签订《廉租住房续租协议》，被告续租该房，租期自2014年5月1日至2014年12月31日，租金31.5元/月，被告交付了此期间的租金。后依据市、县人民政府调整公共租赁住房租金规定，涉案房屋租金调整为88.2元/月。合同期满时，被告未提出续租申请，未再续签租赁合同，被告仍住在该房中，但未再付租金，原告向被告催缴租金未果。综上，被告未续租且拒不腾退房屋，2015年1月1日至今已拖欠租金32个月共2822.4元；依据《公共租赁住房管理办法》规定，被告累计6个月以上拖欠租金的，应当腾退涉案房屋，未按期腾退房屋的租金按市场价（7元/平方米/月即320.25元/月）计收。故此，为维护国家财产权益，原告诉至贵院，请求依法支持其全部诉讼请求。
被告王凤莲未提交答辩状。
原告为支持自己的主张，向本院提交如下证据：
1、廉租住房租赁合同。证实原告将惠民小区4栋3单元203号廉租住房租给被告，住房建筑面积45.75㎡，及室内外设施物品（详见附表）。租赁期限1年，自2013年4月26日至2014年4月26日，其中保障面积30㎡不收取租金，超出保障面积部分，月租金为31.5元，年租金378元；无故拖欠租金的，加收月租额5‰的滞纳金。该证据用于证明双方存在公共租赁住房的租赁合同关系；现原告已经交付房屋，被告已经缴纳合同期内的租金。
2、、廉租住房续租协议一份，涉案房屋续租租期8个月，自2014年5月1日至2014年12月31日，其中保障面积30㎡不收取租金，超出保障面积部分，月租金为88.2元，年租金1058.4元。该证据用于证明双方存在公共租赁住房的租赁合同关系；现原告已经交付房屋，被告已经缴纳合同期内的租金。
3、昌政办［2013］54号通知、秦政［2013］146号通知及所附《秦皇岛市政府保障性住房统筹建设并轨运行实施细则》、纪要［2014］50号县长办公会议纪要各一份。
《秦皇岛市政府保障性住房统筹建设并轨运行实施细则》:
第18条规定纳入保障性住房保障范围的家庭分为三类：第一类为享受最低生活保障的家庭；第二类为城镇低收入家庭；第三类为其他对保障性住房有需求的本市家庭、新就业职工和外来务工人员。
第24条第2款规定：货币补贴金额的计算：（一）无住房家庭月租金补贴额=15平方米×家庭享受最低生活保障人口×户籍所在地租金补贴标准。（二）有住房家庭（包括私房或承租的公有住房）的月租金补贴额=（15平方米×家庭享受最低生活保障人口-
拥有住房面积）×户籍所在地租金补贴标准。
第27条：租赁型保障性住房采取先交租后补贴的原则。承租家庭先按市场租金标准缴纳租金，再由辖区住房保障和房产管理部门根据承租人的家庭、财产、收入等情况进行分类梯度补贴：（一）第一类家庭，在保障面积内按照市场租金标准100%补贴；超出保障面积按照20％补贴；（二）第二类家庭，在保障面积内按照市场租金标准70%补贴；超出保障面积部分按20%补贴；（三）第三类家庭，按城市区内各片区市场租金标准20%补贴。
昌黎县人民政府［2014］50号县长办公会议纪要：
一、关于保障性住房租赁价格和货币补贴的相关事项
（一）原则同意县城乡建设局拟定的公租房租金标准：租金为7元/月.平方米；执行期限为2014年1月1日-2015年12月31日。（二）综合全县经济发展水平，原则同意加大货币补贴力度，将货币补贴标准调整为：低保家庭为5元/月.平方米；低收入家庭为3元/月.平方米。
用于证明昌黎县人民政府依据行政法规（依据公共租赁住房管理办法第19条）自2014年1月1日起公共租赁住房，租金标准调整为每月、每平方米7元，王凤莲一直是低保户，应按超出保障面积每月31.5元收取租金；证明原告所主张的租金标准是有依据的，符合相关规定。
以上证据综合证明，原、被告签订房屋租赁合同且双方已实际履行合同条款，2014年12月31日廉租住房续租协议期满后被告未续签租赁合同，但仍居住在该廉租房，且未支付租金长达32个多月，因此被告应当腾退房屋，并承担违约责任。
本院审核认为，原告所提供的上述证据符合证据的真实性、合法性、关联性，且上述证据能够证明其目的，本院予以采纳。
本院经审理认定事实如下：依被告申请，经审核、公示，被告取得实物配租廉租住房一套即涉案房屋。2013年4月26日，原、被告签订《廉租住房租赁合同》，约定：将涉案房屋及其基本设施物品等租赁给被告居住使用；房屋建筑面积45.75平方米，其中保障面积30平方米，租赁期限1年，自2013年4月26日至2014年4月26日。租金为31.5元/月，按年结算，一次性支付；无故拖欠租金时，加收月租金额5‰的滞纳金。2014年9月22日，原、被告签订《廉租住房续租协议》，约定：将涉案房屋及其基本设施物品等租赁给被告居住使用，房屋建筑面积45.75平方米，其中保障面积30平方米，租赁期限1年，自2014年5月1日至2014年12月31日，租金为88.2元/月。合同签订后，被告交付了租金。合同期满，被告未再次提出续租申请，亦未再次续签租赁合同，但被告仍住在该房中且未再支付租金，原告向被告催缴未果。
另查明，租赁型保障性住房采取先交租后补贴的原则，承租家庭先按市场租金标准缴纳租金，再由辖区住房保障和房产管理部门根据承租人的家庭、财产、收入等情况进行分类梯度补贴，补贴方式为：（一）第一类家庭，在保障面积内按照市场租金标准100%补贴；超出保障面积按照20％补贴；（二）第二类家庭，在保障面积内按照市场租金标准70%补贴；超出保障面积部分按20%补贴；（三）第三类家庭，按城市区内各片区市场租金标准20%补贴。自2014年1月1日起公共租赁住房租金标准调整为每月、每平方米7元。王凤莲作为低保户，属于第一类家庭。
本院认为，原告昌黎县房产局与被告王凤莲之间签订的廉租住房租赁合同是双方当事人真实意思表示，不违反法律、行政法规的强制性规定，系有效合同。合同签订后，原告交付了房屋，被告按照约定给付了合同期内的租金。廉租住房续租协议到期后，被告没有再次续租亦未缴纳租金，即应当按现有规定缴纳实际占用房屋的费用。因其中30平方米在保障面积内，该部分按照市场租金标准100%补贴，应缴纳的费用为0元；超出保障面积的15.75平方米部分按20%补贴，应缴纳的费用即为15.75㎡×7×80%×（2015年1月1日至2017年8月31日间的天数）。该款应按年结算，被告拖欠即应当支付滞纳金，该标准仍按合同中的以月租额5‰收取。本案争议的房屋是廉租住房，也就是保障性住房，其目的就是保障受保障住户的居住，现原告主张以被告32个多月未缴纳房租为由请求被告腾退房屋，并自2017年9月1日起至实际腾退房屋之日按320.25元/月标准收取租金的诉讼请求，其未提供证据证明被告有其他住房可以居住，其可在发现被告有其他住处后另行起诉被告腾退房屋，故本院对原告的该项诉讼请求不予支持。被告未到庭参加诉讼，视为放弃诉讼权利。综上所述，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条，《中华人民共和国合同法》第二百二十六条的规定，判决如下：
一、被告王凤莲于本判决生效后三日内给付原告昌黎县住房保障和房产管理局公共租赁住房租金2822.4元及滞纳金14.11元（计算至2017年8月31日）。
二、驳回原告昌黎县住房保障和房产管理局的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行金钱给付义务，按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费80元，减半收取40元，由被告负担。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于河北省秦皇岛市中级人民法院。
审判员周志玮
二〇一七年十一月三十日
代理书记员高世琦