河北省唐山市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2016）冀02民终5549号
上诉人（原审被告）：唐山市裕丰冶金炉料有限公司，住所地：河北省唐山市丰南区银丰镇侉二村西侧。
法定代表人：史艳军，职务总经理。
委托代理人：张慧敏，北京盈科（天津）律师事务所律师。
被上诉人（原审原告）：侯荣广，男，1963年4月15日出生，汉族，现住河北省唐山市丰南区。
上诉人唐山市裕丰冶金炉料有限公司因劳动争议纠纷一案，不服唐山市丰南区人民法院（2016）冀0207民初872号民事判决，向本院提起上诉。本院于2016年8月11日立案后，依法组成合议庭公开开庭进行了审理。上诉人唐山市裕丰冶金炉料有限公司的委托代理人张慧敏，被上诉人侯荣广到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
唐山市裕丰冶金炉料有限公司上诉请求：一、依法判决撤销唐山市丰南区人民法院作出的（2016）冀0207民初872号判决中的第一项、第二项、第三项；二、请求判决驳回被上诉人全部诉讼请求；三、请求判决被上诉人承担本案全部诉讼费用。其主要上诉理由：一、原审判决认定事实不清。1、被上诉人的入职时间认定不清。被上诉人在原审庭审中提出入职时间为2009年9月，但是被上诉人并未提出相应证据予以证明。上诉人经查阅单位留存资料后确认自2013年10月起上诉人对被上诉人才开始有发放工资的记录，因此上诉人的入职时间应当为2013年9月。上诉人所提出的入职时间与被上诉人提供的工资明细单相对应。但是原审判决仅根据上诉人的口头陈述，在没有任何证据的前提下认定被上诉人的入职时间为2009年9月，其认定事实不清。2、被上诉人的工资标准认定不清。原审判决中认定被上诉人的工资标准为2407元，是根据2014年4月至2015年3月的实际发放数额确定的。首先，2013年至2015年被上诉人的工资为每月2100元，工资明细单中超过2100元部分为上诉人给被上诉人发放的交通补贴及防暑降温补贴，根据相关法律规定，该两项费用并不应计算在工资数额之中。其次，根据《劳动合同法》第四十七条第三款的规定，如原审判决支持被上诉人的经济补偿金，应以劳动合同解除前12个月的平均工资计算月工资，而不应以2014年4月至2015年3月的平均工资数额计算月工资。二、原审判决适用法律错误，程序上存在瑕疵。1、原审判决中出现了被上诉人未提出的诉讼请求，原审判决违反了民事诉讼法“不告不理”的基本原则。被上诉人在诉讼中从未提出解除劳动合同的诉讼请求，原审判决第一项即为：“自本判决生效之日起解除原、被告之间的劳动关系”。原审判决超出了被上诉人的诉讼请求，违反了《民事诉讼法》第十三条的规定，程序上存在瑕疵。2、原审判决判令上诉人向被上诉人支付经济补偿金，适用法律错误，在程序上存在瑕疵。（1）根据《劳动合同法》第四十六条规定，经济补偿金支付的前提是劳动关系解除，而上诉人与被上诉人之间的劳动关系一直是存续的，上诉人从未提出与被上诉人解除劳动关系。被上诉人也未向上诉人提出过口头或书面的离职申请，即使在庭审中被上诉人也未向上诉人提出过要解除劳动合同。因此给付经济补偿金的条件并不具备。同时，根据《劳动合同法》第四十七条第三款的规定，如原审判决支持被上诉人的经济补偿金，应以劳动合同解除前12个月的平均工资计算月工资，而不应以2014年4月至2015年3月的平均工资计算月工资。（2）原审程序存在瑕疵。退一步讲，即使被上诉人在原审中确实向上诉人提出了解除劳动合同。根据《中华人民共和国劳动合同法》第79条规定，劳动争议案件的任何请求必须经过劳动仲裁前置程序的审理。仲裁程序中被上诉人尚未提出解除劳动合同，如在一审中认可其解除劳动合同，则审理条件并不一致，原审法院仍应按照仲裁时的案件情况进行审理。被上诉人如想经济补偿金的请求获得支持，必须重新从劳动仲裁阶段开始进行程序。而原审判决直接超越劳动仲裁阶段的审理，判决向被上诉人支付经济补偿金，违反了劳动仲裁程序前置的原则，在程序上存在瑕疵。3、举证责任分配适用法律错误。原审判决将一切问题的举证责任都推给上诉人一方。根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第十三条、《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第九条规定，具体入职时间、工资标准及息岗待工时间的证明责任均应当由被上诉人来承担。在案件审理中，被上诉人未能举证，而被上诉人对上诉人的主张不予认可，被上诉人应承担举证不能的不利后果，而原审法院将一切举证责任都分配由上诉人承担，适用法律错误。综上，原审判决认定事实不清、适用法律错误、程序上存在瑕疵，且判决自身自相矛盾，请求二审法院依法改判。
侯荣广答辩称，请求维持原判。
侯荣广向一审法院起诉请求：一、依法判决被告支付原告10个月的经济补偿金25000元；二、依法判决被告支付原告放假期间生活费13024元；三、依法判决被告支付原告加班费43160元（双休日加班以及法定节假日加班费），并加付赔偿金43160元；四、判令被告为原告补缴医疗保险等社会保险。
原审法院经审理查明：原告侯荣广于2009年9月到被告唐山市裕丰冶金炉料有限公司工作，岗位为粉灰工。原被告双方均未提供书面劳动合同，但被告公司在庭审中表示对与原告之间存在劳动关系没有异议。被告公司没有为原告缴纳养老保险。原告提供的工资卡明细清单显示其工资发放至2015年3月。原告2014年4月至2015年3月各月份工资分别为：2014年4月2571元、5月2471元、6月2480元、7月2480元、8月2480元、9月2526元、10月2489元、11月2489元、12月2489元；2015年1月2230元、2月2498元、3月1681元，以上各月平均工资为2407元（28884元/12个月）。另查明，2014年12月至今，河北省最低工资标准为1480元/月。再查，2015年3月，被告公司因生产经营困难通知原告放假，自此原告息工待岗。又查，2016年1月19日，原告侯荣广向唐山市丰南区劳动人事争议调解仲裁委员会提出仲裁申请，要求依法裁决唐山市裕丰冶金炉料有限公司支付其10个月的经济补偿金25000元；支付其放假期间生活费13024元；支付其加班费43160元（双休日加班以及法定节假日加班费），并加付赔偿金43160元；为其补缴医疗保险等社会保险。该委当日作出丰劳人仲案[2016]第15号不予受理通知书，以申请人的仲裁请求不属于劳动人事争议处理范围为由，决定不予受理。原告不服，向本院提起诉讼。
原审法院认为，原、被告对双方之间存在劳动关系均无异议，依法应予保护。因被告生产经营困难原告息工待岗，即原告失去工作岗位，已构成用人单位未按照劳动合同约定提供劳动条件，劳动者可以解除劳动合同的法定情形。原告提请仲裁、诉讼要求被告支付经济补偿金已表明其与被告解除劳动关系的请求，原告主张于法有据，本院予以支持，被告依法应当向原告支付经济补偿金。庭审中，被告虽对原告入厂时间、工资标准及被告公司通知原告息工待岗时间等情况提出异议，但其并未提供相关证据佐证其主张，且对原告提供的工资卡明细清单的真实性予以认可，故本院对原告2009年9月入厂、月平均工资2407元、工资发放至2015年3月予以认定。根据有关法律规定，非因劳动者本人原因造成劳动者停工的，用人单位应当支付生活费，生活费标准可参照省最低工资标准（1480元/月）的80%计算。原告所提供证据不足以证明其加班事实，其请求被告支付加班费的主张不予支持。加付赔偿金的请求于法无据，本院亦不予支持。另原告要求被告补缴社会保险的诉请，不属于人民法院受理民事案件的范围，本院不予处理。综上，依照《中华人民共和国劳动合同法》第七条、第三十八条、第四十六条第（一）项、第四十七条，《河北省工资支付规定》第二十八条，《社会保险费征缴暂行条例》第二十三条、第二十六条的规定，判决如下:一、自本判决生效之日起解除原、被告之间的劳动关系；二、被告唐山市裕丰冶金炉料有限公司支付原告侯荣广经济补偿金人民币15645.5元（2407元/月×6.5个月）；三、被告唐山市裕丰冶金炉料有限公司支付原告侯荣广2015年4月至2016年1月息工待岗期间生活费人民币11840元（1480元/月×80%×10个月）；四、驳回原告侯荣广的其他诉讼请求。以上给付款项于本判决生效后10日内履行。如果被告未按本判决指定的期间履行金钱给付义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费人民币5元，由被告唐山市裕丰冶金炉料有限公司负担。
二审中，当事人没有提交新证据。二审经审理查明的事实与原审判决认定的事实相一致，有相关书证及双方当事人陈述等证据记录在卷予以证实。
本院认为，本案双方当事人争议的焦点为：一、原审判决解除双方之间的劳动关系是否超出诉讼请求；二、原审判决对被上诉人的入职时间及工资标准认定是否正确；三、原审判决上诉人支付被上诉人经济补偿金适用法律及程序是否正确；四、上诉人是否应支付被上诉人生活费。
（一）被上诉人在提起仲裁及诉讼时均要求上诉人支付经济补偿金，而应否支付经济补偿金的前提在于双方是否解除劳动关系，故原审法院就双方是否解除劳动关系在本案中进行处理，并未超出被上诉人的诉讼请求。上诉人该项上诉请求依据不足。
（二）上诉人主张被上诉人的于2013年至2015年发放的工资中包括交通补贴及防暑降温补贴，但未能提交相应证据予以佐证；上诉人主张根据《劳动合同法》第四十七条规定，月工资标准应当按照解除合同前12个月的平均工资计算，而不应当以2014年4月至2015年3月的平均工资标准计算，但是被上诉人自2015年3月起息工待岗，上诉人未向被上诉人发放工资，因此上诉人主张按解除劳动合同前12个月的平均工资作为计算经济补偿金月平均工资依据不足。而且本案中被上诉人提交了2014年4月至2015年3月的工资明细，上诉人对该工资卡明细清单的真实性无异议，原审法院结合该工资卡明细清单认定被上诉人的月平均工资，并据此作为计算经济补偿金的依据并无不妥。上诉人主张原审判决认定的被上诉人入职时间错误，根据《劳动合同法》第七条规定“用人单位自用工之日起即与劳动者建立劳动关系，用人单位应当建立职工名册备查。”第十条规定：“建立劳动关系，应当订立书面劳动合同。”上诉人作为用人单位未能提交与被上诉人签订的书面劳动合同，也未能提交职工名册等证据佐证，故本院对其该主张不予支持。原审法院对双方的举证责任分配适当，并无不妥。
（三）因上诉人生产经营困难，被上诉人息工待岗，上诉人失去工作岗位，已构成《劳动合同法》第三十八条规定的用人单位未按照劳动合同约定提供劳动条件，劳动者可以解除劳动合同的法定情形，且该情形符合《劳动合同法》第四十六条规定的用人单位应向劳动者支付经济补偿金的情形。而且被上诉人认可在提起仲裁时双方解除了劳动关系，即于2016年1月19日双方解除劳动关系。故原审判决上诉人向被上诉人支付经济补偿金理据充足，程序正当，但认定双方“自本判决生效之日起”解除劳动关系不妥，应予纠正，双方应自2016年1月19日解除劳动关系。
（四）根据《河北省工资支付规定》第二十八条，非劳动者本人原因造成劳动者停工一个月以上的，用人单位应当支付生活费。生活费标准为当地最低工资标准的百分之八十。上诉人经营困难造成被上诉人息工待岗，应支付生活费。上诉人主张原审判决认定的息工待岗时间错误，应以2015年6月为准，但未能提交相应证据予以证实，故原审判决由上诉人支付被上诉人息工待岗期间生活费并无不当。
综上，上诉人唐山市裕丰冶金炉料有限公司的上诉请求不能成立，应予驳回。但一审判决认定部分事实错误，应予纠正。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（二）项之规定，判决如下：
一、维持河北省唐山市丰南区人民法院（2016）冀0207民初872号民事判决第二、三、四项；
二、变更河北省唐山市丰南区人民法院（2016）冀0207民初872号民事判决第一项为：上诉人唐山市裕丰冶金炉料有限公司与被上诉人侯荣广自2016年1月19日起解除劳动关系。
一审案件受理费人民币5元，二审案件受理费10元，合计15元，由上诉人唐山市裕丰冶金炉料有限公司负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 周 文
代理审判员 李 健
代理审判员 赵 阳
二〇一六年九月二十三日
书 记 员 刘昕宇