河北省宽城满族自治县人民法院
民 事 判 决 书
（2015）宽民初字第39号
原告钟爱荣.
委托代理人龚丽娜，河北伸正律师事务所律师。
委托代理人刘瑞雪，河北伸正律师事务所律师。
被告宽城满族自治县中瑞矿业有限公司。
法定代表人张树来，职务董事长。
委托代理人刘民如，系该公司矿长。
原告钟爱荣与被告宽城满族自治县中瑞矿业有限公司合同纠纷一案，本院于2014年12月17日受理后，依法组成合议庭，于2015年1月27日依法公开开庭进行了审理。原告钟爱荣的委托代理人龚丽娜、刘瑞雪，被告宽城满族自治县中瑞矿业有限公司的委托代理人刘民如到庭参加了诉讼，本院依法进行了审理。本案现已审理终结。
原告诉称，2014年7月24日，原告与被告签订了《采掘工程承包合同》（以下简称合同），其中原告为乙方，被告为甲方。被告将其所属的大彭杖子村牛洞沟门和蔡家沟村马泉沟铁矿承包给原告开采。《合同》第二条约定乙方向甲方交纳保证金300万元，双方签订合同之日起乙方先向甲方交纳保证金100万元，剩余200万元在乙方正式进入施工前付给甲方后方可施工，合同解除时甲方退还乙方交纳的保证金。第七条第3款约定甲方负责火工材料及油料的采购供应，费用从乙方的工程款中扣除。甲方要确保合同签订一周内开始做工前准备工作。半月内正式开工，如合同签订一个月内不能正常开工，则视为甲方违约，甲方须退还乙方合同保证金并赔偿违约金。《合同》还就其他事项作了约定。《合同》签订后，2014年7月24日被告要求原告先行交纳定金100000元，原告交付后被告给原告出具了收款条一张。2014年7月26日原告通过转账方式给付被告保证金900000元。2014年8月17日被告又向原告要14万元占地补偿款，被告于当天给原告打了收条1040000元。《合同》签订后，被告没有履行合同约定的义务，没有按合同约定为乙方提供任何开工前的准备，包括施工场所、火工器材等。原告多次找被告要求被告履行合同约定的开工前由被告所完成的事项，被告置之不理。当时原告已将工人从湖北带到宽城，并为工人租赁房屋及支付生活上的费用。由于被告迟迟没有做开工前的准备工作，致使原告从签订合同至今无法开工。2014年11月底，原告通过浙江中矿建设集团有限公司起诉被告方知被告已将合同中承包给原告的采区早在2014年5月6日承包给该公司。原告对承包合同中所承包的采区根本没有承包权，2014年11月14日已退还给原告保证金40万元，故原告依法起诉请求法院判令被告返还原告交付的保证金64万元及利息，并双倍返还定金200000元及其他经济损失40000元，案件受理费由被告承担。
原告出示的证据如下：
1、原、被告于2014年7月24日签订的《采掘工程承包合同》。用以证明原告承包的采区范围，并证明双方的权利义务及违约责任。
2、2014年7月24日被告所打定金收条一张。用以证明被告收到原告定金10万元。
3、2014年8月17日被告收到原告押金104万元。用以证明被告向原告收取押金104万元。
4、被告与浙江中矿建设集团有限公司签订的工程书。用以证明被告将承包给原告的采区早于2014年5月6日承包给了浙江中矿建设集团有限公司。
5、2014年的4月1日被告与黄青松签订的承包合同。用以证明2014年的4月1日被告将大彭杖子铁矿井巷采掘工程承包给了黄青松。
6、照片。用以证明被告没有为原告做施工准备工作。
7、黄某、杨某某的证明。证明被告没有为原告施工做准备工作，另证明黄某领取原告的工资数额。
8、2014年8月23日工资表。用以证明原告的经济损失。
9、租赁合同，用以证明原告的经济损失。
被告辩称，我们已经做了准备工作，原告所交来的14万元就是给承包的坑口征用场地及道路所用的，我们没有违约。关于坑口手续，我们已经办好。2014年11月14日我们已经退还原告40万元，是因为原告生病住院给她的住院费。我不同意退回保证金，及双倍返还定金，更不同意赔偿原告经济损失，因为我们已经做好所有的准备工作，原告随时可以开工。浙江中矿建设集团承包我们中瑞矿业工程，不是所有都归它。原告是承包F7坑口，老杨是承包F8坑口，不存在欺诈行为。现在就可以施工。为了给他做准备工作，我们已经支出100多万元征山占地款。
被告未向本庭提交任何证据。
经审理查明，2014年7月24日，原告钟爱荣（乙方）与被告宽城满族自治县中瑞矿业有限公司（甲方）签订了《采掘工程承包合同》。合同约定：一、承包期限：自双方签字之日起暂定2016年7月31日止，期满后经双方协商乙方可以优先续签采掘合同。二、双方协商一致，乙方向甲方交纳保证金总计300万元，双方签订合同之日起乙方先向甲方交纳保证金100万元，剩余200万元在乙方正式进入施工前（以甲方提供该矿区正规炸材爆破为准）付给甲方后方可施工，合同解除时甲方退还乙方交纳的保证金......七、甲方责任：1、负责提供矿山开采的主要设备（空压机、风机、铲车、风管、水管、工人住房、运输车、风枪），后期的使用和维修由乙方负责，乙方在马泉沟施工后不许再允许其他施工队进入施工，如再发现矿体，由乙方开采，甲方负责三通一平。2、甲方负责所有矿山手续合法有效，负责协调当地村民与外围关系，如因甲方原因造成停工，当月累计不得超过5天，则由甲方赔偿乙方误工费5000元／天。3、负责火工材料及油料的采购供应，费用从乙方的工程款中扣除。甲方要确保合同签订一周内开始做开工前准备工作（包括井口定位、场平、电力、住房、设备及洞口砼护）。半个月内正式开工，如合同签订一个月内不能正常开工，则视为甲方违约，甲方须退还乙方合同保证金并赔偿违约金......5、甲方转让矿权或对外转让股份时须做好合同继续履行承诺和责任，合同终止后甲方须保证在15个工作日内结算工程款，返还保证金，如甲方拖欠将承担拖欠金额日5%的资金占用费......合同签订后，原告钟爱荣于当日先行交付定金100000元。2014年8月17日，被告公司法定代表人张树来向原告钟爱荣出具1040000元押金收条一张。
2014年4月1日，被告宽城满族自治县中瑞矿业有限公司与案外人黄青松签订《采掘工程承包合同》一份，将宽城满族自治县中瑞矿业有限公司大彭杖子铁矿井巷采掘工程承包给乙方，承包期限自双方签字之日起至2016年12月31日止；2014年4月23日，被告宽城满族自治县中瑞矿业有限公司与浙江中矿建设集团有限公司签订了《铁矿采、掘、选矿石加工施工承包合同书》一份，将被告公司配套矿山采掘工程施工项目经营管理工程，交给乙方承包管理，承包期限自2014年5月6日至2017年5月6日。
另查明，2014年11月14日，被告宽城满族自治县中瑞矿业有限公司已经退还原告钟爱荣押金40万元。
在庭审过程中，本院对证据审核认定如下：
1、原、被告于2014年7月24日签订的《采掘工程承包合同》。
2、2014年7月24日被告所打定金收条一张。
3、2014年8月17日被告收到原告押金104万元。
被告对1-3号证据没有异议，且上述证据符合证据的实质要件和形式要件，本院予以采信。
4、被告与浙江中矿建设集团有限公司签订的工程书。
5、2014年的4月1日被告与黄青松签订的承包合同。
被告对4-5号证据的真实性没有异议，但对上述证据的证明目的有异议，被告与浙江中矿建设集团有限公司及黄青松签订的承包合同不是原告所承包地方，但是被告并没有证据证明，故对被告的异议不予认可，本院对上述证据予以采信。
6、照片。
7、黄某、杨某某的证明。
8、2014年8月23日工资表。
9、租赁合同。
被告对上述证据有异议，认为上述证据与被告无关，本院对上述证据不予采信。
通过原、被告双方出庭人员的当庭陈述及上述所采信的证据，能够证实本院所确认的上述事实。
本院认为：原、被告之间的承包合同是双方当事人的真实意思表示，且不违反法律、行政法规的强制性规定，合同合法有效，应受法律保护。合同签订后，被告没有履行合同约定的义务，在合同签订一周内没有做开工前准备工程，致使原告无法施工，其行为已经构成违约，且被告在与原告签订合同前，已将该采区承包给浙江中矿建设集团有限公司及黄青松，原、被告之间签订的合同已无法履行，且2014年11月14日被告已退还原告保证金40万元，故原告主张解除合同并退还保证金，理由成立，本院应予支持。被告收取原告定金后不履行合同约定的义务，应当双倍返还定金，原告主张返还20万元定金的诉讼请求，符合法律规定，本院予以支持。原告要求被告赔偿其他经济损失40000元的诉讼请求，因证据不足，本院不予支持。被告辩称，承包给浙江中矿建设集团的坑口和承包给原告的坑口不是同一坑口，但未能提供证据证实，本院不予采信。综上，根据《中华人民共和国合同法》第九十四条、一百一十五条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定判决如下：
一、由被告宽城满族自治县中瑞矿业有限公司返还原告钟爱荣保证金640000元。
二、由被告宽城满族自治县中瑞矿业有限公司双倍返还原告钟爱荣定金200000元。
三、驳回原告的其他诉讼请求。
上述款项于判决生效后十日内付清
如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费13100元由被告宽城满族自治县中瑞矿业有限公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提供副本，上诉于承德市中级人民法院。
审 判 长 宋敬宏
代理审判员 袁国吉
人民陪审员 王 彪
二〇一五年二月二十八日
书 记 员 张 宁