黑龙江省佳木斯市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2016）黑08民再3号
上诉人（一审被告、申请再审人）田宝凡，男，1947年2月5日出生，汉族，农民，住黑龙江省富锦市，
委托代理人高兴林，男，黑龙江中直律师事务所律师。
委托代理人王凤英，女，1950年5月29日出生，汉族，农民，住黑龙江省富锦市，
被上诉人（一审原告、被申请人）富锦市个体劳动者协会。住所地富锦市向阳路南段。
负责人曹利斌，男，系该协会会长。
委托代理人高东，男，黑龙江高东律师事务所律师。
上诉人田宝凡与被上诉人富锦市个体劳动者协会（以下简称个体劳协）民间借贷纠纷一案，富锦市人民法院于1999年11月24日作出（1999）富民初字第741号民事判决。2000年6月7日佳木斯市人民检察院作出佳检民行抗字（2000）第15号民事抗诉书，对本案提出抗诉。本院指令富锦市人民法院再审，富锦市人民法院于2000年12月7日作出（2000）富民再初字第17号民事判决，田宝凡不服提出上诉，本院于2001年6月30日作出（2001）佳民再字第15号民事判决。田宝凡向本院申请再审，本院于2004年8月5日作出（2004）佳民监字第10号民事裁定，裁定对本案进行再审。本院于2004年11月4日作出（2004）佳民再终字第9号民事判决，田宝凡不服，向黑龙江省高级人民法院提出再审申请。黑龙江省高级人民法院于2010年7月15日作出（2010）黑高民申复字第461号民事裁定，指定本院对本案进行再审。本院于2010年11月15日作出（2010）佳民再终字第12号民事裁定，撤销（2004）佳民再终字第9号民事判决、（2001）佳民再字第15号民事判决、（2000）富民再初字第17号民事判决和（1999）富民初字第741号民事判决，将本案发回富锦市人民法院重审。富锦市人民法院于2014年6月26日作出（2012）富民初字第16号民事判决，田宝凡向本院提出上诉。本院于2015年1月13日作出（2014）佳商终字第89号民事裁定，裁定撤销富锦市人民法院（2012）富民初字第16号判决，发回重审。富锦市人民法院于2015年6月11日作出（2015）富再初字第2号民事判决，田宝凡不服提出上诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案，上诉人田宝凡的委托代理人高兴林、王凤英，被上诉人个体劳协的委托代理人高东出庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告个体劳协诉称：被告田宝凡因经营购货需要，1990年5月31日在原告处借款4500元，以房屋宅基地执照作抵押，双方签订抵押借款合同，同时向原告入股1500元，合同约定12月31日还款，月利率21‰，逾期借款部分加收20%。1991年8月10日，被告以购货用款为由，以其亲属刘汉明房照作抵押，向原告借款30000元，入股10000元，借款期限从1991年8月10日至1991年10月30日，月利率21‰，逾期借款部分加收20%。被告尚欠借款13000元及利息28985.6元没有偿还，本息共计41985.6元。
被告田宝凡辩称：个体劳协基金会是未经中国人民银行批准，擅自设立的从事吸收存款、发放贷款的非法金融机构，田宝凡与其签订的借款合同无效，田宝凡以刘汉明房照作抵押所借30000元贷款已经还清，被告共付33257元，实际借款23000元，合同无效后，取得的借款应予退还被告10257元和扣押的财物。
（2015）富再初字第2号民事判决认定，田宝凡于1990年5月31日以自建128平方米房屋做抵押，与个体劳协互助基金会签订抵押借款合同，合同约定由基金会借给田宝凡4500元用于购货，利率在规定期限内按月息21‰计收，逾期借款部分加息20‰计收，计息期从借款立据之日起计算利息至还清借款为止，田宝凡在获得借款的同时向基金会入股1500元。田宝凡4500元借款的还本息、退股情况：1990年12月31日交1990年下半年利息677.25元；1991年7月27日交1991年上半年利息570.20元；1992年3月16日实际交付1991年下半年利息579.60元（现金444.60元加上1500元入股利息135元），利息计1827.05元（现金支付1692.05元+给付股息135元）；基金会于1997年4月1日退还股金1500元，用于冲抵借款本金。其中，被告实际给付原告现金1692.05元。另外，1991年8月10日，田宝凡又与个体劳协互助基金会签订抵押借款合同，由基金会借给田宝凡30000元现金用于购货，利息计算与前合同相同，合同担保人处标明“房照一份（刘汉明）”，用刘汉明房照抵押。同时田宝凡向基金会入股10000元。田宝凡30000元借款的还本息、退股情况：基金会于1992年2月16日退还股金5000元，用于冲抵借款本金5000元，田宝凡于1992年2月16日偿还借款10000元（凭证号是1992年3月16日第10号），支付利息4002元（3055.40元加股息900元，欠34.60元，田宝凡于1993年8月27日偿还46.60元，凭证号是1992年3月16日第10号）；基金会于1997年4月1日退还股金5000元冲抵借款本金5000元。1994年12月16日还利息5000元,1997年4月7日还利息1000元，1997年5月4日还利息3000元，利息计13002元（现金支付12102元+给付股息900元）。其中，被告实际给付原告现金22102元（1992年2月16日偿还借款本金10000元+利息3055.40元+利息46.60元）。综上，被告实际给付原告借款本金10000元，利息13794.05元，计23794.05元。
该判决认为，国务院1986年1月7日发布的《中华人民共和国银行管理暂行条例》第四条明确规定，“禁止非金融机构经营金融业务”。个体劳协互助基金会成立于1988年9月1日，属非金融机构，但其经营吸收股金、发放贷款业务属于金融业务范畴，其主管部门未向中国人民银行申请报批，其与田宝凡发生借款业务时（1990年、1991年）直至诉至人民法院（1999年）一直没有履行任何报批手续，未取得任何许可和营业执照。根据《中华人民共和国经济合同法》第七条、最高人民法院1999年《关于如何确认公民与企业之间借贷行为效力问题的批复》的规定，原告与被告田宝凡签订的抵押借款合同及股金合同应认定无效。另外，中国建设银行股份有限责任公司富锦支行系专业性商业银行，没有批准设立金融机构的权限。原告提出互助基金会成立经当地人民银行同意没有证据证明，本院不予支持。田宝凡提出向原告所借的第二笔借款已经还清，称“1992年2月16日偿还款借23000元时，用的是8000元现金和户名为田宝凡、时间1991年3月和1992年1月在建设银行存的两个活期存折”，并出示刘汉明书面语言。经查，中国建设银行股份有限责任公司富锦支行、中国邮政储蓄银行富锦支行、中国工商银行股份有限责任公司富锦支行的储蓄部门均没有田宝凡当时的存款记录。田宝凡和其妻子王凤英分别于1998年4月27日、9月24日在欠个体劳协互助基金会贷款本息合计32893.2元的还款保证书上签字。因此，田宝凡关于第二笔借款已经还清的主张，因其无法出示个体劳协互助基金会还款收据等相关证据，不能成立。本案中借款合同因个体劳协互助基金会非法经营金融业务、违反金融法规而无效，对于尚欠借款本金13000元，田宝凡应当返还。富锦市个体劳动者协已取得利息及未支付的股息，应依法予以收缴。田宝凡已取得股息及未支付的利息，应依法予以收缴。判决：
被告田宝凡归还原告个体劳协借款本金13000元，案件受理费1480元由个体劳协承担950元，田宝凡承担530元。
田宝凡上诉称：1、原审判决适用法律错误。应当适用经济合同法，适用民法通则错误。2、原审判决事实不清、证据不足。上诉人已经还清了借款本息，判决上诉人再偿还13000元没有证据。
个体劳协辩称：1、田宝凡欠个体劳协借款本金13000元，利息19317.5元，事实清楚，证据确实。2、田宝凡提出已偿还个体劳协23000元根本不存在，没有任何证据，其理由不成立。3、田宝凡与个体劳协之间的借款合同合法有效。
本院经开庭审理对（2015）富再初字第2号民事判决认定的案件事实予以确认。
本院认为，国务院1986年1月7日发布的《中华人民共和国银行管理暂行条例》第四条明确规定，“禁止非金融机构经营金融业务”。富锦市个体劳协属非金融机构，其经营吸收股金、发放贷款业务属于金融业务范畴，个体劳协非法经营金融业务、违反了金融法规，根据《中华人民共和国经济合同法》第七条、最高人民法院1999年《关于如何确认公民与企业之间借贷行为效力问题的批复》的规定，个体劳协与田宝凡签订的抵押借款合同及股金合同应认定无效。
上诉人田宝凡主张已经还清了借款本息，称1992年2月16日偿还借款23000元，其中现金8000元，存折15000元。但是，相关银行的储蓄部门均没有查到田宝凡当时的存款记录。因无相关证据证明，田宝凡关于借款已经还清的主张不能成立。因个体劳协非法经营金融业务、违反了金融法规，原审法院依照《中华人民共和国民法通则》第一百三十四条第二款的规定，依法收缴个体劳协已收取利息及尚未支付的股息，田宝凡已取得股息及未支付的利息并无不当。
当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实，有责任提供证据加以证明，没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。田宝凡不能提供证据证明自己的主张，所以其上诉理由不能成立。
综上所述，原审法院再审判决认定事实清楚，适用法律正确，审判程序合法，应予维持。依据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项的规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
案件受理费1480元由上诉人田宝凡承担。
本判决为终审判决。
审判长 李伊佳
审判员 王云礼
审判员 赵文华
二〇一六年四月八日
书记员 梁淑荣