赤峰市元宝山区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）元民初字第2507号
原告：朱玉，男，1958年4月29日出生，汉族，农民。公民身份号码1504031958********。
被告：赤峰市元宝山区美丽河镇前美丽河村民委员会。组织机构代码证号K0558426-6。
法定代表人：高国清，主任。
被告：赤峰市元宝山区美丽河镇前美丽河村第八村民小组。
负责人：孔凡军，村民组长。
委托代理人：刘广军，内蒙古原法律师事务所律师。
原告朱玉与被告赤峰市元宝山区美丽河镇前美丽河村民委员会、赤峰市元宝山区美丽河镇前美丽河村第八村民小组追索劳动报酬纠纷一案，本院于2015年6月11日受理后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告朱玉、被告赤峰市元宝山区美丽河镇前美丽河村民委员会法定代表人高国清、被告赤峰市元宝山区美丽河镇前美丽河村第八村民小组负责人孔凡军、委托代理人刘广军到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
原告诉称，1995年3月20日至2012年8月31日原告担任赤峰市元宝山区美丽河镇前美丽河村第八村民小组组长期间，被告共拖欠原告工资80163元，被告赤峰市元宝山区美丽河镇前美丽河村民委员会为原告出具凭单一枚。2009年12月份原告为被告村民小组垫付林业局罚款2220元，当时约定利息按照2分计算。拖欠原告工资及垫付林业局罚款，经原告索要，二被告至今未付，为此，原告诉至法院请求判令二被告给付工资款80163元，垫付款2220元及利息2664元，合计85047元。
被告赤峰市元宝山区美丽河镇前美丽河村民委员会辩称，原告提出的工资问题和2220元罚款的问题，当时我在村委会，我清楚实际情况，我们已经委托美丽河农经站对他的帐目进行审计，我们尊重美丽河镇农经站的审计结果，农经站有审计报告。
赤峰市元宝山区美丽河镇前美丽河村第八村民小组辩称，原告起诉向二被告主张偿还借款及垫付款，村民小组从未向原告借款，不存在借款事实；从原告的陈述看，也不存在借款事实，原告陈述的80163元，属于原告担任村民小组长的工资，与借款是完全不同的性质，原告的主张与其诉讼请求不一致，原告主张偿还借款80163元的主张不成立。关于垫付款2220元不能证明属于原告本人垫付，原告当时担任村民小组组长期间，不仅担任组长也掌握组里的财务，是否是垫付款，需要原告举证证明；按原告主张村民小组拖欠其工资的理由不能成立，按照村民组织法规定，村委会成员及村民小组没有工资，他们获得的只是适当补贴，与工资不是一个性质，原告主张工资是没有法律依据的，适当补贴属重大事项，必须经过村大会确定，原告主张工资不能成立，补贴需经过民主议定程序；村民小组虽然在村民委员会领导下工作，村民小组是独立的，村委员会给原告出具的单据，不代表小组，原告不能据此向小组主张权利，综上原告的诉讼请求依法不能成立，请求驳回原告对第八小组的诉讼请求。
原告在举证期限内向本院提交如下证据：
1、现金收入凭单一枚。证明被告欠原告工资款80163元。证据来源是前美丽河村委会会计为原告出具的。
2、代收罚款收据、林业行政处罚决定书各一份。赤峰市元宝山区森林公安局出具的，证明赤峰市元宝山区森林公安局对第八村民小组进行罚款，当时是原告垫付的罚款2220元。
第一被告质证，对证据1没有异议，是村委会宋会计出具的，根据镇农经站审计2000年以前帐目无法查实，2000年至2012年查实没有给原告开过工资；对证据2也没有异议。
第二被告质证，对证据1有异议，首先，印章不清楚，无法证实是哪个单位的公章，还是其他类印章；现金收入凭单，内容是付给谁多少钱，属于领款人带回，说明已经由领款人带回，单据反映内容不是欠款，是已付款；其次，现金收入凭单不是村民小组出具，不代表村民小组，依据原告所述拖欠工资应由村民小组出具相应的凭证或者欠款，现金收入凭单中没有村民小组的签字，不能反映村民小组的意见，在收款单位有原告朱玉的签字，说明单据是2013年签字，2013年朱玉已经不是组长，原告作为领款人已经领取了，此单据不能证明村民小组欠原告款的事实，单据中反映的80163元数字来源不明，如果是工资款，工资是如何确认的，如果按照第二被告说是补贴，应有相关的民主议定程序确定，所以80163元的数字没有根据，不能向村民小组主张权利，这个数字是随意的。第一被告称2000年以前没有帐目，是不能计算出1995年至2012年的工资是80163元的，据此该数字也是没有根据的，因此第二被告认为现金收入凭单不足以支持原告的主张，即使现金收入凭单是村委会出具的，也不代表村民小组，因为村委会与村民小组的财产是独立的，村委会出具的就应由村委会承担责任，不应由村民小组承担责任。对证据2真实性没有异议，但是该证据只能证明确实缴纳了罚款的事实，不能证明该罚款是原告垫付，因为原告当时担任村民小组组长，究竟是原告垫付还是村里支付不能确定，如果是原告垫付应由村民代表签字确认，单凭此证据不能证明是原告垫付罚款。
被告赤峰市元宝山区美丽河镇前美丽河村民委员会在举证期限内向本院提交如下证据：
3、关于美丽河镇前美丽河第八组未入帐收支单据的审计报告，由赤峰市元宝山区美丽河镇农业经营管理站出具，证明朱玉未入帐收入、支出的审计情况。审计报告中显示2000年到2012年的工资未支付，1995年至2000年会计档案已经销毁无法查证。
原告质证，没有异议。
第二被告质证，对第四条有异议，2000年以前的档案无据可查，应确认2000年至2012年的帐，该结论是不科学的。1995年至2012年档案有，并未销毁，在保存着，该证据显示已经销毁，不属实，该报告没有审计人员签字，不具有法律效力。
被告赤峰市元宝山区美丽河镇前美丽河村第八村民小组在举证期限内向本院提交如下证据：
4、1995年财务帐，反映各小组的帐目包括第八组，是村委会的帐目，证明：（1）审计报告中说2000年以前的帐目销毁不属实。（2）原告自1995年以来一直没有开工资不属实，1995年12月31日付朱玉工资1630元。
原告质证，1995年工资单据做了，没有给钱。就像今天我主张的单据一样，1630元已经包含今天我主张内。
第一被告质证，只是一本大帐，当时组长也提出，但是有记载没有原始凭证。村委会都找过，2012年以前的会计已经离任，都没有。
本院认证，对证据1因第一被告认可是第一被告所出具，结合证据3，能够证实原告工资款自1995年3月20日至2012年8月31日共计80163元未支付，本院对该证据予以采信；证据2第一被告称没有异议，虽然从帐目上看不出来，但是单据在谁手里，就给谁下帐。第二被告对其真实性没有异议，但认为不能证实此罚款由原告所垫付，本院认为从罚款决定书及代收罚款收据中能够证实原告垫付2220元的罚款，第二被告虽有异议但未能提供证据证实此罚款系由其交纳或者此账单已经报销，对该证据本院予以采信；证据3系由赤峰市元宝山区美丽河镇农业经营管理站出具，该证据证实经赤峰市元宝山区美丽河镇农业经营管理站审计将原告涉案工资款予以入账，本院对该证据予以采信；证据4因缺乏证据的真实性，又无其他证据佐证，本院不予采信。
经审理查明，原告系赤峰市元宝山区美丽河镇前美丽河村民，原告自1995年3月20日至2012年8月31日期间担任赤峰市元宝山区美丽河镇前美丽河村第八村民小组组长，工资一直未支付，2013年赤峰市元宝山区美丽河镇前美丽河村民委员会向原告出具现金收入凭单一枚，记载内容为，付给前村8组朱玉1995年3月20日至2012年8月31日组长工资款人民币捌万零一百陆拾叁元整。该现金收入凭单加盖赤峰市元宝山区美丽河镇前美丽河村民委员会财务专用章。2015年9月29日经赤峰市元宝山区美丽河镇农业经营管理站对美丽河镇前美丽河村第八组原组长朱玉移交手续时未入账收支单据进行审计，提出处理意见，其中第四项：“1995年3月20日-2012年8月31日组长朱玉工资（见表二）80163.00元，由于2000年以前会计档案超过保管期限已销毁，无据可查，但从2001年至今小组会计账中查验没有朱玉开工资记录，应予以入账。”原告经向二被告索要未果后，诉至法院，请求二被告给付工资款80163元、垫付款2220元及利息2664元，庭审中原告主张利息按照月利率20‰计算自2012年9月1日至垫付款给付之日止。
另查明，2009年12月7日，赤峰市元宝山区美丽河镇前美丽河村第八村民小组被赤峰市元宝山区森林公安局行政处罚2220元，该罚款由原告于2009年12月7日垫付。
查明，赤峰市元宝山区美丽河镇前美丽河村民委员会与赤峰市元宝山区美丽河镇前美丽河村第八村民小组在经济上是独立的，且有独立的经济收入来源，该村村民小组长的工资按照惯例是由其所在的村民小组发放。村民小组组长是小组成员以户为单位选举产生的。村民小组的帐目由村委会管理，收入与支出的账目情况统一由村委会管理，且村委会和村民小组财务账目分类管理。
本院认为，原告系通过其所在的村民小组成员选举产生，其工资依照该村惯例系由该小组发放，原告任职期间即自1995年3月20日至2012年8月31日未获得工资报酬，为此对原告请求第二被告给付工资款的主张，本院予以支持。
对原告请求第二被告支付垫付款及利息的主张，赤峰市元宝山区美丽河镇前美丽河村第八村民小组被赤峰市元宝山区森林公安局行政处罚2220元，该罚款系应由赤峰市元宝山区美丽河镇前美丽河村第八村民小组负担，原告对此进行垫付，第二被告理应偿还原告的垫付款。对于原告请求支付垫付款的利息主张，即按照月利率20‰计算自2012年9月1日起至给付之日止，本院认为原告该计算利息的主张无法律依据，因此，本院仅支持自2012年9月1日起至垫付款给付之日止按照中国人民银行同期同类贷款利率计算的利息。
对于原告请求第一被告给付工资款、垫付款及利息的主张，因赤峰市元宝山区美丽河镇前美丽河村村民委员会与赤峰市元宝山区美丽河镇前美丽河村第八村民小组在经济上是独立的，该村村民小组长的工资按照惯例由其所在的村民小组发放，且该村村民小组有独立的经济收入来源，因此，对原告请求第一被告支付工资款、垫付款及利息的主张本院不予支持。
综上，依照《中华人民共和国劳动法》第三条、第五十条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第六十八条之规定，判决如下：
一、被告赤峰市元宝山区美丽河镇前美丽河村第八村民小组给付原告朱玉工资款80163元、垫付款2220元及垫付款利息，垫付款利息按照中国人民银行同期同类贷款利率计算自2012年9月1日起至垫付款付清之日止。此款于本判决书发生法律效力后立即付清。
二、驳回原告朱玉其他诉讼请求。
如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费减半收取963元，保全费844元，由被告赤峰市元宝山区美丽河镇前美丽河村第八村民小组负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于赤峰市中级人民法院。
代理审判员 徐少华
二〇一五年十月十二日
书 记 员 解英杰