陕西省定边县人民法院
民 事 判 决 书
（2016）陕0825民初796号
原告李某某，男，汉族
原告赵某某，男，汉族
委托代理人崔某某，系陕西金赞律师事务所律师。
被告杨某，男，汉族,委托代理人李平，系陕西三边律师事务所律师。
原告李某某、赵某某与被告杨某农村土地承包合同纠纷一案，本院于2015年1月5日受理后，依法组成合议庭，于2015年5月19日做出（2015）定民初字第00395号民事判决书。宣判后被告杨某不服提起上诉，后经榆林市中级人民法院于2015年10月13日做出（2015）榆中民一终字第00259号民事裁定书，裁定撤销本院第00395号民事判决书发回本院重审。本院另行组成合议庭于2016年3月12日公开开庭进行了审理，原、被告双方当事人及委托代理人均到庭参加了诉讼，本院现已审理终结。
原告诉称，1999年和2000年之间，被告分别承包了定边县白泥井镇二道梁村3082亩五荒地和定边镇东园子村1080亩五荒地。2007年9月被告又将上述共计4162亩五荒地转包于两原告，双方签订了《土地转包合同》。本次转包通过了土地所有人白泥井镇二道梁村民委员会和定边镇东园子村村民委员会的同意，并办理了《土地承包经营权证书》，原告向被告缴纳了全部承包费用。合同第二条约定“甲方负责协调地界等问题，保证乙方在使用时不得有任何纠纷。否则，造成乙方任何经济损失由甲方全部承担。”在实施项目中因需投资资金量过大，计划未能实施。2011年原告又将上述土地转包于定边县热宝锅炉机械制造有限责任公司（以下简称热宝公司），双方于2011年3月28日签订了《土地承包经营权流转合同》。此次转包也经过二道梁村和东园子村及被告的同意并在合同上盖章签字。合同内容与原告与被告签订合同内容主要条款一致。热宝公司实施项目时，受到二道梁部分村民的阻挠，热宝公司要求原告交付土地，原告找被告要求交付土地，被告称不存在问题，让原告等几日，原告每次催问，被告都是这样回答。直到2013年春，热宝公司要求与原告解除合同，赔偿损失时，被告保证在2013年5月1日前处理完纠纷，将土地交付热宝公司，如交付不了就解除合同，承包费用以2%月利率计算退款。原告也以此条件向热宝公司承诺，数月后被告还是不能兑现承诺。热宝公司因此将原告诉至法院，经审理定边县法院判决解除合同，退还承包费，从热宝公司交款之日起由原告承担2%的利息，导致原告损失166万元（含诉讼费用和执行费用）。到2014年底被告与二道梁村民的地界纠纷协调的有进展，但还不能完全解决。就是原告愿意等待，因被告无法依照双方合同约定按时将无争议的土地交付给热宝公司，已给原告造成重大的经济损失，依照双方合同第二条约定，此损失应由被告承担。就此问题原告与被告交涉多次无果，故提起诉讼，请求人民法院依法判决原告与被告签订的《土地转包合同》有效并继续履行；由被告承担延迟履约给原告造成166万元的经济损失；由被告承担本案的诉讼费用。
二原告向法庭提交以下证据：
1、土地转包合同两份。第一份是2007年7月7日被告和原告签订的转包合同，内容是将被告承包的二道梁村委会的3082亩土地转包给原告方，承包期限为62年。第二份是2007年9月7日被告将其承包定边镇东园子村的1080亩土地转包给原告，期限为53年。证明原告与被告自愿达成土地转包合同书，应当是合法有效的，争议地的总面积是4162亩。
2、土地承包经营权证书两份。第一份是被告杨某从二道梁村委会承包的3082亩土地，第二份是被告杨某从东园子村委会承包的1080亩土地。证明被告承包争议地分别在二道梁村委会和东园子村委会办理了土地承包经营权证书，原、被告之间的转包行为通过了白泥井镇和定边镇政府的备案，还证明原告向热宝公司转包的行为通过了被告和原发包人的同意。
3、土地承包经营权流转合同书及补充协议，签订时间均为2011年3月28日，原告将转包自被告的4162亩土地又转包给热宝公司，约定的条件与期限与原告和被告签订的合同是一致的，热宝公司按照协议向原告支付了200万元的承包费。证明被告分两块转包给原告的土地，原告又转包给了热宝公司。
4、①、定边县人民法院（2013）定民初字第01778号民事判决书一份，证明在2013年由于被告转包给原告的4162亩土地因地权有纠纷，无法完全交付原告，原告也无法交付给热宝公司，热宝公司于2013年6月24日将原告诉至法院，要求解除合同，赔偿损失。经人民法院审理，判决原告退给热宝公司200万元，并承担从2011年3月21日起按20‰的利率计息至执行完毕止。由于承包的土地无法交付承包人进行项目实施，导致原告遭受承担利息的损失。②、定边县人民法院执行裁定书（2014）定法执字第00005号裁定书，证明在执行中给原告计算执行了166万元的利息损失。③、执行和解协议书，以证明原告兑付案件款161万元。
5、收据一支，证明2010年9月14日，被告收到原告赵某某交付的土地承包费160万元，说明原告赵某某和被告杨某有土地承包关系，原告赵某某履行了合同约定的义务。
被告辩称，一、原告李某某没有按照约定足额向被告交付土地承包费，被告给原告李某某承包了4162亩土地，约定每亩土地370元，合计为148万元。但原告李某某实际支付了96万元的承包费用，分别是在2007年、2008年、2009年支付，现仍下欠土地承包费52万元。所以原告李某某诉称向被告缴纳了全部承包费用的事实是错误的。二、本案与原告赵某某以及热宝公司没有法律上的利害关系。从原告所举第1－3组证据的事实表明，4162亩的土地只涉及当事人原告李某某、被告杨某、定边镇东园子村、白泥井镇二道梁村、南山林和张小明。原告提交的第4组证据中的判决书只显示原告赵某某和热宝公司。2011年3月28日签订的两份合同中，没有热宝公司在合同中的出现，只能确认是南山林和张小明的个人行为。三、如果原告李某某主张的权利成立，又依据2011年3月28日签订的主合同，涉及的当事人有东园子村、二道梁村、南山林和张小明，本案应当一并追加，进行责任划分。四、原告李某某对被告主张的损失赔偿没有证据支持，因为原告所举第四组证据中的判决书、裁定书、执行和解协议均不涉及本案的原告李某某。五、被告不存在合同违约损失赔偿，如果原告李某某与南山林及张小明履行合同损失赔偿，应由合同当事人进行约定，案外人约定的违约事实和损失赔偿于合同当事人不产生约束作用。据此上述，请求法庭驳回原告的诉讼请求。
被告向法庭提交以下证据：
1、包括承包土地协议书、2009年10月1日签订的土地使用权延期协议、协议书、1999年12月10日签订的土地使用权延期协议、定边县人民法院拍卖定边县种羊场奶粉厂固定资产及土地使用权执行移交决议各一份，证明王怀清承包了杨某的80亩土地，每亩承包费为2万元，王怀清通过赵某某给杨某送去了160万元承包费。
2、证人马永利的证言。证明杨某给赵某某出具的160万元承包费收据，该承包费不是赵某某的，而是属于王怀清等13人的。
本院在审理中，依法调取了如下证据：
1、南山林、张小明谈话笔录各一份，证明热宝公司实施了农场建设行为，有规划实施方案，前后共投入巨大，施工一年半。
2、宗世官、杨正峰谈话笔录各一份，证明杨某所给原告承包的土地有权属纠纷，热宝公司平整土地等历时一年之久，村民阻挡是事实。
经庭审质证：
被告对原告所举第1组证据存在形式无异议，但认为两份转包合同只涉及原告李某某，而不涉及原告赵某某。对第2组证据存在形式无异议，但认为两个土地承包经营权证均不涉及热宝公司，也不涉及原告赵某某。对第3组证据中的土地承包经营权流转合同书存在形式无异议，但认为此合同乙方只有南山林和张小明两个自然人，并不涉及热宝公司。对于补充协议有异议，认为此合同涉及南山林和张小明对原告李某某之间的条款约定被告不清楚，所以此合同仅约束李某某、南山林和张小明，补充合同不涉及热宝公司。两份合同也均不涉及原告赵某某。对第4组证据存在形式无异议，对证明目的有异议，认为判决书只涉及热宝公司和原告赵某某之间的债权债务关系，与原告李某某和被告没有合同上债权债务的关系。判决书中确认的原告赵某某以原告李某某的名义签订了土地转包合同与实际事实并不相符。原告所提供第1、2、3组证据已证明被告是与原告李某某之间有合同关系，并不存在原告赵某某以原告李某某的名义签订合同的事实存在，此民事判决书对本案的被告和原告李某某没有任何的约束作用。对第5组证据有异议，理由为该款项与本案无关，而是涉及2009年10月9日王怀清和杨某承包的80亩土地，每亩地承包费2万元，王怀清的160元承包费委托赵某某给杨某支付的。原告对本院依法调取的证据无异议。
被告向法庭提交的证据，原告对该证据不予质证，理由为与本案无关联性。证人马永利的证言，原告有异议，理由为证人不是本案合同的当事人，也不是知情人，其证明的问题与本案无任何关联性。对本院调取的证据被告杨某虽有异议，认为土地已交付，他人的损失不能由被告承担。
本院对原、被告质证的证据作如下认定：
本院对原告所举第1组证据，被告对存在形式无异议，且该证据为依法成立的有效合同，应予以确认。原告所举第2组证据为政府颁发的土地承包经营权证书，合法有效，应予以确认。原告所举第3组证据为依法成立的有效合同，应予以确认。原告所举第4组证据为法院生效的法律文书，应予以确认。原告所举第五组证据被告有异议，但该证据来源合法，客观存在，应予以确认。
对被告所举证据，因与本案缺乏关联性且无其他证据相印证，故不予确认。对证人马永利的证言，因缺乏与本案的关联性，故不予确认。
对本院依法调取的证据系事实，予以认定。
本院根据当事人的陈述、举证及认证查明以下事实，1999年，被告杨某承包了白泥井镇二道梁村3082亩土地。2000年，被告杨某又承包了定边镇东园子村1080亩土地。以上两次土地承包均办理了《土地承包经营权证书》。2007年7月7日，被告杨某和原告李某某签订了一份《土地转包合同》，将被告承包白泥井镇二道梁村的3082亩土地转包给原告，期限为62年。2007年9月7日，被告杨某和原告李某某又签订了一份《土地转包合同》，将被告承包定边镇东园子村的1080亩土地转包给原告，期限为53年。以上两次土地转包均在《土地承包经营权证书》上进行了流转登记。2010年9月14日，原告赵某某向被告杨某给付了160万元土地承包费。2011年3月28日，原告李某某又与热宝公司签订了《土地承包经营权流转合同》及《补充协议》，将转包自被告的共计4162亩土地又转包给热宝公司，约定的条件与期限与原告和被告签订的合同一致，热宝公司向原告支付了200万元承包费。热宝公司对该承包土地肯请专业部门进行了规划设计（有规划蓝图）并进行长达一年之久的基础设施施工，但终因被告阻挡而无法完成预期目的。并于2013年6月24日，热宝公司因转包的土地有权属纠纷无法交付使用，向我本院提起诉讼，请求赵某某归还欠热宝公司的200万元承包费及约定利息。2013年8月21日，本院作出（2013）定民初字第01778号民事判决书，判决赵某某于判决生效后七日内一次性付给热宝公司承包费200万元，并从2011年3月21起按20‰的利率计息至执行完毕止。2014年12月5日，本院作出（2014）定法执字第00055号执行裁定书，裁定扣除赵某某已付给热宝公司的100万元外，下欠本息261万元，由赵某某将其名下280万元的土地使用权股权折抵给热宝公司，由热宝公司找补给赵某某81万元，由此可见，原告依法赔偿给热宝公司的利息损失为161万元。2015年1月5日，原告以被告未依照双方合同约定按时交付土地，应承担由此给原告造成的经济损失为由，向本院提起诉讼。
本院认为，依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。被告杨某与原告李某某签订的两份《土地转包合同》和原告李某某与热宝公司签订《土地承包经营权流转合同》均是其双方真实意思的表示，合法有效，当事人应当按照合同约定履行自己的义务。原告请求确认《土地转包合同》有效并继续履行的诉请于法有据，本院予以支持。本案中，被告杨某没有按照合同约定向原告交付承包地的行为已构成违约，使原告及热宝公司无法实现合同目的，应承担违约责任。原告诉请由被告承担损失，因双方在《土地转包合同》中有明确约定，本院予以支持，但原告实际支付给热宝公司的利息损失应为161万元。原告主张将5万元的执行费用和诉讼费用也算为损失，于法无据，本院不予支持。被告杨某主张原告没有按照约定足额向被告支付土地承包费，因其未提供相应证据证明，故本院不予支持。被告杨某主张原告赵某某诉讼主体不适格，本案与原告赵某某、热宝公司无法律关系的理由不能成立，因原告赵某某向被告杨某支付了土地承包费，履行了合同约定的义务；且（2013）定民初字第01778号民事判决书中已查明了原告赵某某与原告李某某系合伙关系，热宝公司则通过提起诉讼的方式对南山林、张小明的代理行为进行了追认，并认可了赵某某与李某某的合伙关系，故被告的主张本院不予采信。据此，本院依照《中华人民共和国合同法》第八条、第四十四条第一款、第六十条、第一百零七条及第一百一十四条第一款之规定，判决如下：
一、原告与被告签订的《土地转包合同》有效并继续履行。
二、由被告于判决生效后十日内一次性向原告支付因迟延履约给原告造成的利息损失161万元。
三、驳回原告的其他诉讼请求。
如被告未按判决指定的期间履行金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费19740元，由被告杨某负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于陕西省榆林市中级人民法院。
审 判 长 陈义武
代理审判员 李海荣
人民陪审员 杨俊智
二〇一六年十二月二日
书 记 员 王 飞