高平市人民法院
p t ” > 民 事 判 决 书
（2018）晋0581民初784号
原告：冯彩光，男，1981年10月22日生，汉族，农民，住高平市。
委托诉讼代理人：李志亮，山西高坪律师事务所律师。
委托诉讼代理人：邵慧，山西高坪律师事务所实习律师。
被告：高平市实拓工贸有限公司。住所地：高平市寺庄镇赵庄村南。
法定代表人：和文利,任经理。
委托诉讼代理人：郭新文，山西祝融万权（晋城）律师事务所律师。
被告：山西丹朱岭工贸有限公司。住所地：高平市寺庄镇釜山村。
法定代表人：和文利,任经理。
原告冯彩光与被告高平市实拓工贸有限公司、山西丹朱岭工贸有限公司劳动争议纠纷一案，本院于2018年4月8日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告冯彩光及其委托诉讼代理人李志亮、被告高平市实拓工贸有限公司委托诉讼代理人郭新文到庭参加诉讼，本案现已审理终结。审理过程中，原告向本院提出撤回对被告山西丹朱岭工贸有限公司的起诉，本院予以口头准许。
原告冯彩光向本院提出诉讼请求：1.请求被告赔偿原告失业保险金20340元；2.诉讼费由被告承担。事实和理由：原告于2006年1月1日与被告签订了劳动合同。在合同期内，被告仅为原告缴纳了其他保险，未缴纳失业保险。2016年5月31日，山西丹朱岭工贸有限公司给原告下发通知书，通知原告合同到期后不续订合同，造成原告失业。原告认为，为劳动者缴纳失业保险是用人单位的法定义务，由于被告未依法为原告缴纳失业保险，致使原告失业后不能享受失业保险金，造成原告损失。
被告高平市实拓工贸有限公司辩称，原告要求支付失业保险金的请求，高平市人民法院（2016）晋0581民初1240号民事判决书已经驳回诉讼请求。根据《中华人民共和国民事诉讼法》的规定，原告有新的证据，应当申请再审，不应当重新起诉。
当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据本院认定如下：
原告提供有：1.高平市劳动争议仲裁委员会不予受理案件通知书一份，证明已经过仲裁前置程序；2.（2016）晋0581民初1240号、（2017）晋05民终492号民事判决书各一份，证明原告的失业保险金请求未得到支持；3.高平市失业保险所出具的说明一份，证明原告请求的失业保险无法补交，且2017年应享受的失业保险金为每月1130元；4.高平市实拓工贸有限公司与山西丹朱岭工贸有限公司重组合并的决议、债务清偿或担保情况说明各一份。
经庭审质证，被告对原告提供的证据1、2、3真实性无异议，对证据3中手写部分有异议，对证据4予以认可。因证据3有高平市失业保险所盖章及相关人员签字，手写部分与打印部分应具有同等效力，被告的理由不能成立。原告提供的证据1、2、3、4符合法律规定的真实性、合法性、关联性特征，本院予以确认。
本院依法向高平市社会劳动保险事业所调取原告的基本养老保险个人权益记录单一份。经质证，原、被告对该证据均无异议，本院予以确认。
经审理查明，在劳动合同存续期间，被告未给原告缴纳失业保险。原告于2016年7月14日向本院提起诉讼，要求高平市实拓工贸有限公司和山西丹朱岭工贸有限公司补缴社会保险、支付劳动合同经济补偿金、赔偿未缴纳失业保险造成的损失、赔偿加班工资及法定节假日上班工资、赔偿年休假工资、支付未签订无固定期限劳动合同的赔偿金。本院受理后，于2016年12月1日作出（2016）晋0581民初1240号民事判决书，判决山西丹朱岭工贸有限公司赔偿原告终止劳动合同的经济补偿金31128.75元，高平市实拓工贸有限公司对此承担连带责任，并驳回原告的其他诉讼请求。后原告与高平市实拓工贸有限公司、山西丹朱岭工贸有限公司均上诉至晋城市中级人民法院，晋城市中级人民法院于2017年6月14日作出（2017）晋05民终492号民事判决书，驳回上诉，维持（2016）晋0581民初1240号民事判决。
2017年11月8日，高平市失业保险所告知原告：不能补缴失业保险费，2017年失业保险为每月1130元。2018年1月16日，高平市实拓工贸有限公司吸收合并山西丹朱岭工贸有限公司，债务由高平市实拓工贸有限公司承担。原告的基本养老保险个人权益记录单显示，原告的养老保险自2009年1月开始缴费，已缴至2016年6月。
本院认为，本案的第一个争议焦点为原告是否存在重复起诉的情形。在（2016）晋0581民初1240号案件中，原告提出的诉讼请求是要求被告赔偿因未缴纳失业保险而给原告造成的损失，判决驳回的理由是“失业保险属于社会保险，且社会保险行政部门并未明确原告的失业保险不能补缴，故原告此项请求不属于人民法院的受案范围，原告应向社会保险行政部门申请解决”。上诉后，晋城市中级人民法院作出（2017）晋05民终492号民事判决书，该判决书以“冯彩光未提供证据证明社会保险经办机构不能补办其失业保险，且冯彩光该项诉讼请求没有具体数额”为由不予支持。
《最高人民法院关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>的解释》第二百四十八条规定，裁判发生效力后，发生新的事实，当事人再次提起诉讼的，人民法院应当依法受理。因失业保险属于社会保险，原不属于法院的受案范围，能否补缴失业保险需要经过社会保险行政部门的处理。在（2016）晋0581民初1240号案件中，原告要求被告赔偿因未缴纳失业保险所造成的损失，尽管该请求与本案的诉讼请求本质上一致，但并未经过社会保险部门的处理，在该项诉讼请求被驳回后，高平市失业保险所向原告出具说明一份，该证据明确失业保险不能补办且2017年每月失业保险金为1130元，该说明的内容系经社会保险行政部门处理之后的结论，应当属于裁判生效后发生了新的事实，而不应当属于新的证据，被告以出现新的证据应当进行再审的理由不能成立。在（2016）晋0581民初1240号案件中，原告的失业损失请求未得到支持，现原告再次起诉，且明确诉请金额，不违反“一事不再理”原则，故不构成重复起诉。
本案的第二个争议焦点是原告请求的赔偿数额应否支持。《中华人民共和国社会保险法》第四十四条规定，职工应当参加失业保险，由用人单位和职工按照国家规定共同缴纳失业保险费。第四十五条规定，失业人员符合下列条件的，从失业保险基金中领取失业保险金：（一）失业前用人单位和本人已经缴纳失业保险费满一年的；（二）非本人意愿中断就业的；（三）已经进行失业登记，并有求职要求的。《失业保险条例》第六条规定，城镇企业事业单位招用的农民合同制工人本人不缴纳失业保险费。
原告为农民户口，被告应当为原告全额缴纳失业保险费。现因被告未按法律规定缴纳，导致原告失业后不能领取失业保险金，被告应当赔偿原告相应的等价损失。一是原告在被告及关联公司山西丹朱岭工贸有限公司连续签订劳动合同已经满十年，被告理应按照法律规定为原告缴纳十年的失业保险；二是解除劳动合同系被告提出，属于非原告本人意愿中断就业的情形；三是原告符合就业条件并有求职要求。基于以上理由，原告应当在失业后领取失业保险金，因被告未遵守法律规定，原告应享受按照缴纳十年失业保险费所应有的同等待遇。
根据《中华人民共和国社会保险法》第五十一条之规定，失业人员在领取失业保险金期间有下列情形之一的，停止领取失业保险金，并同时停止享受其他失业保险待遇；（一）重新就业的；（二）应征服兵役的；（三）移居境外的；（四）享受基本养老保险待遇的；（五）无正当理由，拒不接受当地人民政府指定的部门或者机构介绍的适当工作或者提供培训的。根据本院调取的养老保险个人权益记录单，被告为原告缴费至2016年6月，被告终止与原告签订劳动合同后，没有就业单位为其缴付，应当视为原告未重新就业，且原告不存在其他停止享受失业保险待遇的情形。《中华人民共和国社会保险法》第四十六条规定，失业人员失业前用人单位和本人累计缴费满一年不足五年的，领取失业保险金的期限最长为十二个月；累计缴费满五年不足十年的，领取失业保险金的期限最长为十八个月；累计缴费十年以上的，领取失业保险金的期限最长为二十四个月。原告与山西丹朱岭工贸有限公司及被告高平市实拓工贸有限公司签订劳动合同已超过九年，故在被告未按照规定缴纳失业保险的情形下，原告要求享受连续领取18个月失业保险金的待遇符合法律规定。被告以原告系农业户口为由，认为原告不应享受失业保险待遇，该理由依法无据，不能成立。
综上，依据《中华人民共和国社会保险法》第四十四条、第四十五条、第四十六条、第五十一条，《最高人民法院关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>的解释》第二百四十八条，《失业保险条例》第六条之规定，判决如下：
被告高平市实拓工贸有限公司自本判决生效之日起十日内支付原告冯彩光18个月的失业保险金20340元。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费10元，由被告高平市实拓工贸有限公司负担。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于山西省晋城市中级人民法院。
审判长牛姗
人民陪审员史晓黎
人民陪审员黄富生
二○一八年八月十日
法官助理邓文婷
书记员苏贝贝