天津市武清区人民法院
民 事 判 决 书
（2017）津0114民初14407号
原告：肖艳梅，女，1974年7月30日出生，汉族，住所山东省东营市河口区。
被告：吴青，女，1972年10月14日出生，汉族，住所上海市静安区。
被告：天津众磊房地产信息咨询有限公司，住所天津市武清区豆张庄镇权健道2号111室-8（集中办公区）
法定代表人：赵磊，总经理。
委托诉讼代理人：张嘉玲，女，1993年10月18日出生，汉族，该公司经理。
原告肖艳梅与被告吴青、天津众磊房地产信息咨询有限公司（以下简称众磊公司）房屋买卖合同纠纷一案，本院于2017年11月30日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告肖艳梅、被告众磊公司的委托诉讼代理人张嘉玲到庭参加了诉讼，被告吴青经本院合法传唤未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
肖艳梅向本院提出诉讼请求：1.解除原、被告2017年3月18日签订的第0000291号《房屋买卖（置换）合同》；2.被告吴青返还定金及购房款100万元；3.被告众磊公司返还中介费24800元；4.诉讼费由被告承担。事实和理由：原告是山东东营人，2017年3月18日通过被告众磊公司介绍，与被告吴青签订了一份《房屋买卖（置换）合同》，购买被告吴青位于武清区住房一套，房屋面积121.9平方米，价款248万元，签订合同当日，原告向被告吴青支付了定金50万元、首期购房款50万元，向被告众磊公司支付了中介费24800元，合同签订时，被告吴青尚未办理房屋产权登记，被告承诺办理完产权登记后即与原告办理房屋过户手续；2017年3月31日天津市人民政府办公厅颁布《关于进一步深化我市房地产市场调控工作的实施意见》（津政办发[2017]48号），根据该实施意见，原告不具有购买天津房产的资格，所购房屋届时也不能够过户，原、被告签订的《房屋买卖（置换）合同》第七条免责条款规定：如因洪水、地震、火灾和法律、政策变化等不可抗力原因，导致本合同不能全面履行的，甲乙丙三方互不承担责任；原告据此向被告吴青提出解除合同、返还购房款的要求，被告却不同意，经多次协商未果，故原告提起诉讼。
吴青经本院合法传唤未到庭参加诉讼，但提出书面答辩意见称，本被告不同意返还定金及购房款100万元；原因如下：1.2017年3月18日本被告与原告在签订《房屋买卖（置换）合同》后，本被告都是按照合同的步骤有序进行，未有任何违反合同规定之处，即原告若按买卖程序履行，本被告可随时将武清金泰丽舍-
丽泽花园16-1-301房过户；2.2017年3月31日限购令出台后，被告众磊公司的中介吴庆义让原告交纳社保，等待过户，原告拒绝交纳，盖因限购令出台后，武清金泰丽舍-
丽泽花园房价暴跌，原告想趁限购令未解除之时无条件违约，原告在与本被告的微信上明确表示，即便限购令取消，可以正常贷款，原告也不愿履行合同，买下该房屋，所以，原告已造成事实违约；3.按照《房屋买卖（置换）合同》第六条违约责任约定，原告应赔偿本被告违约金为定金，即该房屋成交价248万元的20%，即496000元，也就是说，本被告即便答应解除合同，返还给原告的金额应为504000元，如果原告同意支付违约金，本被告愿意解除合同；4.《房屋买卖（置换）合同》无法正常履行后，本被告还承担了房屋买卖中介费24800元的损失，无法拿到卖房款148万元的损失，该房屋房价暴跌的损失等，请求法院酌情秉公处理。
众磊公司辩称，对原告主张的解除合同没有异议，不同意退还中介费；当时成交此套房屋时没任何纠纷，该买卖协议是原告与被告吴青自愿达成的，在双方认可的情况下收取了各1%的中介费，本被告提供了服务，为客户匹配房屋，直至买卖成交，应当收取中介费；本被告收取的原告与被告吴青各24800元只是中介服务费，后续评估费、跑件费并未收取；原告诉状中陈述的签订合同时间、房屋坐落位置、面积、价款均属实，原告给付被告吴青定金50万元、房款50万元均属实。
本院经审理认定事实如下：对于当事人双方没有争议的事实，本院予以确认。对于原告在天津市人民政府办公厅颁布《关于进一步深化我市房地产市场调控工作的实施意见》（以下简称《房地产调控意见》）后是否在武清区具有购房资格问题，原告提交了户口本一份、劳动合同两份、住房公积金对账单、社保证明及完税证明，证明原告及其丈夫的户口及工作不在天津市、社保及个税不在天津交纳；被告众磊公司对原告提交的上述证据的真实性无异议；被告吴青未到庭质证；本院对原告提交上述证据的真实性、合法性、关联性予以采信，结合《房地产调控意见》的规定，对于原告在2017年4月1日后不具备在武清区购房资格予以确认。对于涉案房屋产权登记情况，《房屋买卖（置换）合同》载明涉案房屋在签订合同时未办理不动产权证，经本院调取涉案房屋的不动产登记薄查询证明，该证明显示涉案房屋登记在被告吴青名下的日期为2017年5月16日。对于原告是否违约问题，被告吴青提交了微信截屏打印件五页，证明原告违约；原告质证称，真实性无异议，证明目的不认可，微信只是被告吴青想让原告在限购令取消之后继续购买，原告认为限购令不知道什么时间取消，所以不同意；被告众磊公司质证称，真实性没有异议；本院对被告吴青提交的该证据真实性予以采信，但该微信记录的时间在2017年8月份，达不到被告吴青的证明目的，故本院对被告吴青主张的原告违约不予采信。对于被告众磊公司的服务义务问题，被告众磊公司称其提供了服务，为客户匹配房屋直至买卖成交，且一方要求解除合同视为违约；原告称，被告众磊公司提供了房屋匹配等服务，但该房产并未成交；结合《房屋买卖（置换）合同》载明的被告众磊公司负责全程办理双方的买卖手续，本院对被告众磊公司完成了部分服务义务予以确认。
本院认为，原告与二被告签订的《房屋买卖（置换）合同》是各方真实意思表示，合法有效，但定金超过合同标的额20%的部分应视为购房款。涉案房屋在《房地产调控意见》实施后才登记到被告吴青名下，但《房地产调控意见》实施后原告已不具备在武清区购房资格，受《房地产调控意见》的直接影响，《房屋买卖（置换）合同》已无法继续履行，且属于不可归责于双方当事人的情形，故对于原告主张的解除合同、返还定金及购房款的诉讼请求，本院予以支持。被告众磊公司未完成合同约定的全部服务义务，应返还原告部分中介费，结合被告众磊公司提供的服务情况，对于原告主张的中介费，本院酌情支持15000元。
综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第九十四条、第九十七条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条规定，判决如下：
一、解除原告肖艳梅与被告吴青、被告天津众磊房地产信息咨询有限公司于2017年3月18日签订的第0000291号《房屋买卖（置换）合同》；
二、被告吴青于本判决生效之日起十日内返还原告肖艳梅购房定金及购房款共计100万元；
三、被告天津众磊房地产信息咨询有限公司于本判决生效之日起十日内返还原告肖艳梅中介费15000元；
四、原告的其他诉讼请求不予支持。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费、保全费共计12012元，由原告肖艳梅负担45元，由被告吴青负担11864元，由被告天津众磊房地产信息咨询有限公司负担103元。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于天津市第一中级人民法院。
审判员 张文涛
二〇一八年一月三十日
书记员 甄 磊
附：
《中华人民共和国合同法》
第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。
当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。
第九十四条有下列情形之一的，当事人可以解除合同：
（一）因不可抗力致使不能实现合同目的；
（二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；
（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；
（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；
（五）法律规定的其他情形。
第九十七条合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。