福建省安溪县人民法院
刑 事 判 决 书
（2018）闽0524刑初316号
公诉机关福建省安溪县人民检察院。
被告人林文春，男，1960年3月6日出生于福建省安溪县，汉族，大专文化，原系中共安溪县金谷镇委员会书记。住福建省。因涉嫌犯挪用公款罪，于2012年2月9日被立案侦查并决定刑事拘留未执行，同月16日被网上追逃，2018年2月7日被抓获，次日被安溪县监察委员会采取留置措施，同月11日被逮捕，现羁押于安溪县看守所。
指定辩护人钟志强，福建安荣律师事务所律师。
安溪县人民检察院以安检诉刑诉（2018）270号起诉书指控被告人林文春犯挪用公款罪，于2018年3月23日向本院提起公诉。本院审查受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。安溪县人民检察院指派检察员胡某、林某出庭支持公诉，被告人林文春及其指定辩护人钟志强到庭参加诉讼。现已审理终结。
安溪县人民检察院指控，被告人林文春利用担任中共安溪县金谷镇委员会书记的职务便利，于2007年2月5日至2009年9月23日间，先后19次以预支公务费用等为由，挪用金谷镇人民政府公款累计84.7万元归个人使用，后于2007年12月17日至2009年11月21日才陆续归还，其中挪用金谷镇人民政府公款75.2万元超过三个月未还。具体事实分述如下：
1、被告人林文春于2007年2月5日挪用金谷镇人民政府公款10万元归个人使用，后于2008年3月31日归还。
2、被告人林文春于2007年2月15日挪用金谷镇人民政府公款3万元归个人使用，后于2008年5月23日归还。
3、被告人林文春于2007年2月26日挪用金谷镇人民政府公款5万元归个人使用，后于2008年6月22日归还。
4、被告人林文春于2007年2月28日挪用金谷镇人民政府公款4万元归个人使用，后分别于2008年6月19日和2008年6月22日归还3万元和1万元。
5、被告人林文春于2007年3月25日挪用金谷镇人民政府公款10万元归个人使用，后于2008年6月22日归还。
6、被告人林文春于2007年4月24日挪用金谷镇人民政府公款7万元归个人使用，后于2007年12月17日归还。
7、被告人林文春于2007年6月20日挪用金谷镇人民政府公款1.5万元归个人使用，后于2007年12月17日归还。
8、被告人林文春于2007年8月31日挪用金谷镇人民政府公款1万元归个人使用，后于2008年6月24日归还。
9、被告人林文春于2007年10月22日挪用金谷镇人民政府公款10万元归个人使用，后于2008年6月23日归还。
10、被告人林文春于2007年11月12日挪用金谷镇人民政府公款3万元归个人使用，后分别于2008年6月22日和2008年6月24日归还1万元和2万元。
11、被告人林文春于2007年12月17日挪用金谷镇人民政府公款10万元归个人使用，后于2008年6月23日归还。
12、被告人林文春于2007年12月18日挪用金谷镇人民政府公款8.5万元归个人使用，后分别于2008年6月24日、2008年6月30日、2008年
7月8日归还2万元、2万元、4.5万元。
13、被告人林文春于2008年8月29日挪用金谷镇人民政府公款3万元归个人使用，后于2009年11月21日归还。
14、被告人林文春还于2008年10月4日挪用金谷镇人民政府公款1万元归个人使用，后于2009年11月21日归还。
15、被告人林文春还于2008年12月28日挪用金谷镇人民政府公款5万元归个人使用，后于2009年11月6日归还。
16、被告人林文春还于2009年2月5日挪用金谷镇人民政府公款0.7万元归个人使用，后于2009年11月21日归还。
17、被告人林文春还于2009年7月15日挪用金谷镇人民政府公款0.5万元归个人使用，后于2009年11月21日归还。
18、被告人林文春还于2009年8月6日挪用金谷镇人民政府公款0.5万元归个人使用，后于2009年11月21日归还。
19、被告人林文春还于2009年9月23日挪用金谷镇人民政府公款1万元归个人使用，后于2009年11月21日归还。
被告人林文春还于2007年9月间伙同时任中共金谷镇洋中村支部委员会书记陈某1、村主任陈某2、报账员蔡某（均另案处理）利用职务便利，挪用财政专项资金2万元、扶贫资金18万元归林文春个人使用，直至2009年11月才归还。
被告人林文春于2018年2月7日在陕西省西安市被公安机关抓获。
指控上述事实提供的证据有：1、户籍证明、任职文件、借款单等书证；2、证人苏某、王某、张某等人的证言；3、被告人林文春的供述与辩解。
公诉机关认为，被告人林文春作为国家工作人员，利用职务便利或者伙同他人利用职务便利，挪用公款归个人使用，数额较大，超过三个月未还，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款、第二十五条第一款，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以挪用公款罪追究其刑事责任，部分属共同犯罪。其挪用部分款项系扶贫款，根据《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第二款之规定，应从重处罚；被告人林文春如实供述自己的罪行，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款之规定，可以从轻处罚；被告人林文春挪用的公款在案发前全部归还，根据《最高人民法院关于审理挪用公款案件具体应用法律若干问题的解释》第二条第一项之规定，可以从轻处罚。
被告人林文春对公诉机关指控的罪名和犯罪事实均没有异议。
指定辩护人钟志强的辩护意见是：被告人林文春于刑事立案之前已将挪用的资金全部归还，犯罪情节较轻且其归案后认罪态度好，可予以从轻处罚；因其表现一向较好，没有违法犯罪前科，考虑身体健康情况建议对被告人林文春予以宣告缓刑。
经审理查明的事实与公诉机关的指控一致。
被告人林文春在庭审中自愿认罪并如实供述自己的犯罪事实。
以上事实，被告人林文春在开庭审理过程中亦无异议，且有经庭审举证、质证的安溪县人民检察院立案决定书，安溪县监察委员会立案决定书，户籍证明，中共安溪县委组织部任免文件,安溪县人民政府文件[2011]31号文件,中共金谷镇委员会金委[2007]3号文件，情况说明，金谷镇财政所关于林文春在金谷镇政府工作期间借款的收支情况说明及明细清单、借款单，暂付款明细帐，福建省行政事业单位往来结算凭证，金谷镇洋中村经联社收据，洋中村村民委员会情况说明，洋中村村民选举委员会选举结果报告单，金谷镇村级班子成员花名册，金谷镇洋中村申请报告，借条，预算拨款凭证，安财（建）[2017]310号文件，中共泉州市委办公室、泉州市人民政府办公室关于市直机关单位挂钩扶贫开发重点帮扶村的通知，支票存根，洋中村村民选举委员会请求支付道路工程资金的报告，会议记录，洋中村村委会付款证明单，金谷镇人民政府记账凭证，农村信用社汇兑凭证，西安市公安局未央分局徐家湾派出所出具的到案经过，安溪县公安局刑侦大队出具的到案经过，安溪县监察委员会出具的归案说明，证人陈某1、蔡某、陈某2、王某、张某、苏某的证言，被告人林文春供述和辩解等证据证实，足以认定。
被告人林文春的指定辩护人钟志强提供的被告人林文春在2011年的病历以及其在看守所期间的疾病检验记录，与本案关联性不大，不予采信。
本院认为，被告人林文春身为国家工作人员，利用职务便利或者伙同他人利用职务便利，挪用公款95.2万元归个人使用，超过三个月未还，属数额较大，其行为已构成挪用公款罪，部分属共同犯罪。公诉机关指控被告人林文春犯挪用公款罪的罪名成立，适用法律正确。被告人林文春伙同他人挪用的财政专项资金2万元、扶贫资金18万元系扶贫款项，依法予以从重处罚；其在庭审中自愿认罪并如实供述自己的犯罪事实，在立案前已归还挪用款项，予以从轻处罚。指定辩护人钟志强关于被告人林文春于刑事立案之前已将挪用的资金全部归还，犯罪情节较轻且其归案后认罪态度好，可予以从轻处罚的辩护意见，与事实法律相符，予以采纳；关于被告人林文春表现一向较好，没有违法犯罪前科，考虑其身体健康情况建议给予宣告缓刑的辩护意见，经查，被告人林文春挪用的部分财物属于扶贫等特定款物，且其在被立案侦查后长期在逃直至2018年2月才被抓获归案，根据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理职务犯罪案件严格适用缓刑、免予刑事处罚若干问题的意见》第二条之规定，不宜适用缓刑，且被告人的身体健康因素不属于应该判处缓刑的法定情形，故该辩护意见不予采纳。为维护国家财经管理制度，保护公共财产所有权利不受侵犯，根据被告人林文春的犯罪事实、情节及认罪态度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十四条、第九十三条、第二十五条第一款、第六十七条第三款、最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第六条、《最高人民法院关于审理挪用公款案件具体应用法律若干问题的解释》第二条第一项之规定，判决如下：
被告人林文春犯挪用公款罪，判处有期徒刑二年。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。刑期自2018年2月7日起至2020年2月6日止。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向福建省泉州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 许良才
审 判 员 陈炳泉
人民陪审员 林志炼
二〇一八年四月十八日
书 记 员 林巧玲
附：本案适用法律条文如下：
一、《中华人民共和国刑法》
第三百八十四条国家工作人员利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动的，或者挪用公款数额较大、进行营利活动的，或者挪用公款数额较大、超过三个月未还的，是挪用公款罪，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节严重的，处五年以上有期徒刑。挪用公款数额巨大不退还的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑。
挪用用于救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济款物归个人使用的，从重处罚。
第九十三条本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。
国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。
第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。
第六十七条第三款犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
二、最高人民法院最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》
第六条挪用公款归个人使用，进行营利活动或者超过三个月未还，数额在五万元以上的，应当认定为刑法第三百八十四条第一款规定的“数额较大”；数额在五百万元以上的，应当认定为刑法第三百八十四条第一款规定的“数额巨大”。具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十四条第一款规定的“情节严重”：
(1挪用公款数额在二百万元以上的；
(二)挪用救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济特定款物，数额在一百万元以上不满二百万元的；
(三)挪用公款不退还，数额在一百万元以上不满二百万元的；
(四)其他严重的情节。
三、最高人民法院关于审理挪用公款案件具体应用法律若干问题的解释
第二条对挪用公款罪，应区分三种不同情况予以认定：
（一）挪用公款归个人使用，数额较大、超过三个月未还的，构成挪用公款罪。
挪用正在生息或者需要支付利息的公款归个人使用，数额较大，超过三个月但在案发前全部归还本金的，可以从轻处罚或者免除处罚。给国家、集体造成的利息损失应予追缴。挪用公款数额巨大，超过三个月，案发前全部归还的，可以酌情从轻处罚。
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