福建省石狮市人民法院
民 事 判 决 书
（2015）狮民初字第283号
原告（反诉被告）玉茗建设集团有限责任公司，住所地江西省抚州市临川区。
法定代表人陈明辉，该公司董事长。
委托代理人黄文卫、蔡荣典，福建协进律师事务所律师。
被告（反诉原告）石狮市宝盖镇玉浦村民委员会，住所地福建省石狮市。
法定代表人陈家团，该村委会主任。
委托代理人花伟磊、花志煌，福建博广律师事务所律师。
原告玉茗建设集团有限责任公司（下称玉茗公司）与被告石狮市宝盖镇玉浦村民委员会（下称玉浦村委会）及玉浦村委会反诉玉茗公司装饰装修合同纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，于2015年4月17日公开开庭进行了合并审理。玉茗公司的委托代理人蔡荣典律师、玉浦村委会的委托代理人花伟磊律师、花志煌律师到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告玉茗公司诉称，被告玉浦村委会将“玉浦村委会老年活动中心综合办公楼”装饰工程委托石狮市永信工程造价咨询有限公司代理招标，原告玉茗公司参与投标并中标后，于2014年2月10日与被告签订《建设工程施工合同书》，约定合同价款为759766元，发包人的工程量预算清单外增加的工程项目由承包人向发包人追加工程款；本工程竣工验收后，发包人在10天内应予结算，并借付总工程量的余款给承包人。在施工过程中，因被告要求增加工程配套设备及装修工程，需相应增加工程量，在合同书的基础上，双方订立《补充协议》，约定非预算增加项目金额为87905元；内强轻质隔音板金额为74676元，付款方式按原施工合同内工程支付。2014年4月22日，原告完成全部工程施工，交付被告验收合格。但是，被告至今仍拖欠原告工程款463254元未付，其中建筑工程施工合同书余款300673元、补充协议价款162581元。为此，原告请求依法判决被告立即支付原告工程款463254元，并支付自2014年4月22日起至实际付款之日止按中国人民银行规定的同期同类贷款利率计算的利息损失，承担本案的案件受理费。
被告玉浦村委会辩称，请求依法驳回原告诉求，理由是：1、主体错误，虽然合同约定的主体是原、被告双方，但是原告只交付给被告3-5层，被告已经支付相应装修费用给原告，其余的款项不应由被告支付；2、5%的保修金应在保修期满后再行支付；3、讼争工程至今没有相关资质的部门验收，没有相关的验收报告。
反诉原告玉浦村委会诉称，反诉原告将“玉浦村委会老年活动中心综合办公楼”装饰装修工程委托石狮市永信工程造价咨询有限公司代理招标。反诉被告玉茗公司参与招标并中标后，双方签订了《建设工程施工合同书》及《补充协议》。在竣工后，反诉被告至今未将办公楼1-2层移交给反诉原告，而是擅自将其移交给了“石狮市城北片区建设工程指挥部”。为此，反诉原告请求依法判决：1、反诉被告立即将玉浦村委会老年活动中心综合楼办公楼1-2层移交给反诉原告；2、反诉被告赔偿反诉原告因未移交办公楼1-2层所遭受的损失，即赔偿自2014年4月22日起至实际移交给反诉原告止按每年每层6万元计算的损失；3、由反诉被告承担本案诉讼费用。
反诉被告玉茗公司辩称，反诉原告的反诉请求明显缺乏事实和法律依据，请求予以全部驳回。理由是：1、本案的性质为装饰装修合同纠纷，并非建设工程施工合同纠纷。原告从未将办公楼1-2层移交给“石狮市城北片区建设工程指挥部”，反诉原告要求移交办公楼1-2层没有任何依据；2、反诉被告已于2014年4月22日完成了施工合同书及补充协议约定的全部装修装饰工程的施工，并交付反诉原告验收合格，反诉原告也同意使用及支付工程款。
在本院审理过程中，玉茗公司和玉浦村委会对以下事实均无异议，本院依法予以确认：
1、本诉原、被告主体资格适格，反诉原、被告主体资格适格。
2、本案的法律关系确定为装饰装修合同纠纷。
3、2014年2月10日，经过招、投标，玉茗公司与玉浦村委会签订《建筑工程施工合同书》，约定玉茗公司承包玉浦村委会名下的“玉浦村委会老年活动中心综合办公楼工程”；该工程为装饰工程，室内装修1-5层；合同工期为“总日历天数60天”，自合同签订后7日内进场；质量标准为合格，即工程质量及材料要求根据发标人在招标文件中提供的施工设计图纸中材料工艺要求，采购的材料设备品牌应符合发包人在招标文件中规定的质量要求；中标合同价款为759766元；合同价款采用固定总价方式确定，不设预付款，采用转账方式支付，承包人提供已完成工程量报告，经发包人审核确定后付进度85%；发包人的工程量预算清单外增加的工程项目由承包人向发包人追加工程款；工程完工后承包人可向发包人提供竣工报告，要求验收，并给付工程款；工程招标保证金在施工队进场后15天内退还承包方；工程自竣工验收后，发包人在10天内应予结算，并给付总工程量的余款给承包人；承包人向发包人支付37988元，作为该工程质量保修金，保修一年期满即无息退还给承包人。因增加该办公楼的配套设施及装修工程，双方于2014年4月份签订《补充协议书》，约定增加内容为非预算增加项目及内墙轻质隔音板；金额分别为87905元及74676元；质量标准为按图纸及相关质量规范合格要求；付款方式为按原施工合同内工程支付。玉茗公司与玉浦村委会对上述《建筑工程施工合同书》、《补充协议书》的内容均无异议。
4、上述协议签订后，玉茗公司依约进行装饰装修工作，并于2014年4月22日完成装饰装修工作。
5、玉浦村委会已经支付给玉茗公司装修工程款459093元。
6、玉浦村委会已经退还中标保证金给玉茗公司。
7、2014年12月26日，玉茗公司诉至本院；2015年1月26日，玉浦村委会提起反诉。
以上事实，有玉茗公司提供的营业执照副本、组织机构代码证、资质证明、安全生产许可证、法定代表人身份证明、建筑工程施工合同书、补充协议、以及本院的受理通知书、反诉受理通知书、庭审笔录加以佐证。
双方当事人争议的焦点是：1、讼争的办公楼1-2层是否有移交；2、讼争装饰装修工程是否验收合格；3、本案的本诉、反诉的诉讼主张是否成立。
玉茗公司认为，本案事实清楚，证据充分，请求支持原告的诉讼请求，驳回反诉请求。理由是：1、玉茗公司已经将讼争的1-2层办公楼移交给玉浦村委会。玉茗公司提交的证据，足以证明玉茗公司于2014年4月22日完成合同及补充协议约定的全部工程的工作，玉茗公司已经将全部装饰装修工程交付给玉浦村委会，并未将办公楼1-2层移交给“石狮市城北片区建设工程指挥部”。通过庭审查明的事实，办公楼3-5层已由玉浦村委会出租给案外人中铁一局集团有限公司厦门分公司，1层由玉浦村委会自己使用，装饰装修工程不可能分开交付，玉浦村委会已认可办公楼1、3、4、5层已经移交的事实，却否认2层移交的事实，明显不符合常理。并且，本案为装饰装修合同纠纷，并非建设工程施工合同纠纷，被告要求移交办公楼的1-2层没有依据。2、讼争装饰装修工程已经交付玉浦村委会并经玉浦村委会验收合格，玉浦村委会也同意使用及同意支付工程款。3、原告的本诉主张应予支持。反诉原告的反诉请求缺乏事实根据，应予驳回。玉茗公司为支持其主张，相应提供照片5张、会议纪要、办公楼租赁合同各一份，以此证明原告于2014年4月22日完成了《建筑工程施工合同书》、《补充协议书》的全部工程施工，并交付玉浦村委会验收合格，玉浦村委会已经自己使用及出租给他人。
玉浦村委会对玉茗公司提供的证据质证认为，对照片的真实性无异议，可以反应办公楼的现状，但是照片是什么时候形成的不清楚；对会议纪要的真实性无异议；对办公楼租赁合同的真实性无异议。
玉浦村委会认为，请求驳回本诉诉求，支持反诉请求。理由是：1、玉茗公司将办公楼1-2层移交给“石狮市城北片区建设工程指挥部”。虽然合同系由玉茗公司与玉浦村委会签订，但是玉茗公司仅移交给玉浦村委会3-5层，1-2层移交给“石狮市城北片区建设工程指挥部”；本案办公楼的产权不明确，玉浦村委会支付全部费用不合理，玉浦村委会已经支付相应装修费用给原告，1-2层费用应当由“石狮市城北片区建设工程指挥部”支付，其中1层是“石狮市城北片区建设工程指挥部”承诺给玉浦村委会无偿使用，“石狮市城北片区建设工程指挥部”应当支付装修费用。因此，玉茗公司起诉主体错误，应当将“石狮市城北片区建设工程指挥部”追加为被告或者第三人参加诉讼。同时，5%的保修金是在保修期满后才应支付，应当扣除。2、讼争工程至今没有相关资质的部门验收，没有相关的验收报告，玉茗公司无权要求支付装修款。虽然有陈家团的签名，但是没有经过村委会盖章确认或者同意，仅是陈家团的个人行为。3、玉茗公司的诉求缺乏根据，应予驳回；玉浦村委会的反诉请求应予支持。玉浦村委会为支持其主张，相应提供证据照片14张，以此证明玉茗公司将讼争办公楼1-2层移交给“石狮市城北片区建设工程指挥部”。
玉茗公司质证认为，对照片真实性无异议，虽“石狮市城北片区建设工程指挥部”有挂牌，但无法证实玉茗公司将办公楼移交给“石狮市城北片区建设工程指挥部”。
本院认为，玉茗公司、玉浦村委会对双方于2014年2月10日签订《建筑工程施工合同书》、于2014年4月份签订《补充协议书》的事实及内容均无异议，在该合同、协议中，陈家团均作为“法定代表人”签名确认，并未加盖玉浦村委会公章。玉茗公司进一步提供的《关于非预算及增加项目造价》、《轻质隔音板造价》、《关于非预算及增加项目造价清单》、《计量支付报表》、《福建省房屋建筑工程竣工验收报告》、《工程交工验收资料》、《竣工结算书》等材料也均由陈家团及其他村两委成员签名确认，特别是2014年4月22日，陈家团在“建设单位工程负责人”处签名，在其中“工程质量评定”表格中，又在“综合验收结论：本单位工程质量综合评定为合格”的结论处签名，并在中注明“同意验收”、“同意验收、支付”。根据《中华人民共和国民法通则》第三十八条的规定，“依照法律或者法人组织章程规定，代表法人行使职权的负责人，是法人的法定代表人。”陈家团作为玉浦村委会的法定代表人，其代表玉浦村委会在相关文件上签名的行为，合法有效。因此，对玉茗公司依约完成装饰装修工程的施工，交付玉浦村委会验收合格，玉浦村委会同意验收、验收合格后同意支付的事实，本院依法予以确认。双方在《建筑工程施工合同书》明确约定“质量标准为合格，即工程质量及材料要求根据发标人在招标文件中提供的施工设计图纸中材料工艺要求，采购的材料设备品牌应符合发包人在招标文件中规定的质量要求”，并未要求需交由有资质的第三方验收合格，因此，玉浦村委会的该项抗辩意见，明显缺乏事实和法律根据，本院不予支持。关于双方提供的照片，由于均能反映讼争办公楼的现状，本院予以确认。关于玉茗公司提供的《房屋租赁合同》，玉浦村委会没有异议，且认可租金由其收取，本院也予以确认。关于《会议纪要》，因本案系装饰装修工程纠纷，讼争办公楼的产权问题与装饰装修工程之间没有法律上的关联性，本院不予审查。本案装饰装修合同的双方当事人为玉茗公司和玉浦村委会，玉茗公司完成装饰装修工程施工，并交付给玉浦村委会，根据合同的相对性原理，应当由玉浦村委会支付装饰装修工程款，因此，讼争办公楼2层目前由“石狮市城北片区建设工程指挥部”实际使用，但仍应由玉浦村委会向玉茗公司支付该层的装饰装修费用。关于5%“工程质量保修金”37988元，由于双方未实际交付该保修金，且玉茗公司于2014年4月22日交付玉浦村委会验收合格，至今已满一年，根据《建筑工程施工合同书》的约定，玉浦村委会应一并支付给玉茗公司。综上，玉茗公司已经将讼争的1-2层办公楼移交给玉浦村委会；讼争装饰装修工程已经验收合格；玉茗公司的诉讼请求依法成立，玉浦村委会的反诉主张不能成立。
综上所述，本院认为，根据《中华人民共和国合同法》第八条的规定：“依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护。”玉茗公司和玉浦村委会于2014年2月10日签订的《建筑工程施工合同书》、于2014年4月签订的《补充协议》主体合格，意思表示真实，不违反法律法规的强制性规定，该合同及协议均合法有效。玉茗公司依约完成装饰装修工程施工，并于2014年4月22日交付玉浦村委会验收合格，玉浦村委会也同意支付装饰装修工程款922347元，但玉浦村委会在支付459093元后，以讼争办公楼1-2层未移交为由拒不支付剩余装饰装修工程款463254元，违反了合同义务，应当依照合同约定承担违约责任。玉茗公司请求玉浦村委会支付剩余装饰装修工程款463254元及自2014年4月22日起至实际付款之日止按中国人民银行规定的同期同类贷款利率计算的利息损失的诉求，合理合法，应予支持。玉浦村委会关于玉茗公司未移交办公楼1-2层并造成损失的主张，明显缺乏事实和法律根据，本院不予采信。据此，依照《中华人民共和国民法通则》第三十八条、第一百零八条、《中华人民共和国合同法》第八条、第一百零七条、第一百一十三条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百二十六条、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下：
一、被告石狮市宝盖镇玉浦村民委员会应在本判决生效后十日内支付原告玉茗建设集团有限责任公司装饰装修工程款463254元及自2014年4月22日起至本判决确定的还款之日止按中国人民银行同期同类贷款利率计付的利息损失。
二、驳回反诉原告石狮市宝盖镇玉浦村民委员会的反诉请求。
本案本诉受理费8249元，由被告石狮市宝盖镇玉浦村民委员会负担；反诉受理费1025元，由反诉原告石狮市宝盖镇玉浦村民委员会负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于泉州市中级人民法院。
审 判 长 黄招荣
人民陪审员 郑秋玉
人民陪审员 王英帅
二〇一五年七月二十六日
书 记 员 赵龙毓
附：
一、本案引用的主要法律法规条文：
1、《中华人民共和国民法通则》
第三十八条依照法律或者法人组织章程规定，代表法人行使职权的负责人，是法人的法定代表人。
第一百零八条债务应当清偿。暂时无力偿还的，经债权人同意或者人民法院裁决，可以由债务人分期偿还。有能力偿还拒不偿还的，由人民法院判决强制偿还。
2、《中华人民共和国合同法》
第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。
依法成立的合同，受法律保护。
第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
第一百一十三条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定，给对方造成损失的，损失赔偿额应当相当于因违约所造成的损失，包括合同履行后可以获得的利益，但不得超过违反合同一方订立合同时预见到或者应当预见到的因违反合同可能造成的损失。
经营者对消费者提供商品或者服务有欺诈行为的，依照《》的规定承担损害赔偿责任。
3、《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。
人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。
第一百二十六条原告增加诉讼请求，被告提出反诉，第三人提出与本案有关的诉讼请求，可以合并审理。
第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。
4、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》
第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。
没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。
二、执行申请提示：
《中华人民共和国民事诉讼法》
第二百三十九条第一款申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。
前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。