山东省济南市中级人民法院赔偿委员会
决 定 书
（2015）济法委赔字第1号
赔偿请求人王业广，男，汉族，济南市市中区全益有限公司退休职工，住济南市。
赔偿义务机关济南市历下区人民法院，住所地济南市。
法定代表人张江涛，院长。
委托代理人任军，该院工作人员。
赔偿请求人王业广以“民事错判造成损失”为由，请求济南市历下区人民法院（以下简称历下区法院）及济南市中级人民法院（以下简称济南中院）赔偿一案，不服赔偿义务机关历下区法院作出的（2014）历法赔字第1号不予受理案件通知。向本院赔偿委员会申请作出赔偿决定，本院赔偿委员会依法对本案进行了审理，现已审理终结。
赔偿义务机关历下区法院认为：1、你所称的“济南市中级人民法院赔偿”问题不属于本院的审查范围；2、《中华人民共和国国家赔偿法》第三十八条规定：“人民法院在民事诉讼、行政诉讼过程中，违法采取对妨害诉讼的强制措施、保全措施或者对判决、裁定及其他生效法律文书执行错误，造成损害的，赔偿请求人要求赔偿的程序，适用本法刑事赔偿程序的规定”。《最高人民法院关于人民法院执行几个问题的解释》第二条第二款规定：“人民法院审理的民事、经济、行政案件发生错判并已执行，依法应当执行回转的，或者当事人申请财产保全、先予执行，申请有错误造成财产损失依法应由申请人赔偿的，国家不承担赔偿责任”。亦即《中华人民共和国国家赔偿法》未将人民法院的民事审判行为纳入国家赔偿案件的审查范围。综上，你的赔偿申请不符合《中华人民共和国国家赔偿法》第三十八条的规定，决定不予受理。
赔偿请求人王业广不服历下区法院作出的上述不予受理案件通知，向本院赔偿委员会申请作出赔偿决定。请求赔偿的事项为：自2009年3月23日至2010年9月6日因一、二审法院的错误给王业广造成的租金损失11353元及诉讼费1660元，理应由一、二审法院承担赔偿责任。事实与理由：2006年，因济南市历下区明湖小区东三区19号楼门头房相邻关系纠纷，张敬晓将王业广诉至历下区法院。该案经一、二审法院审理，判决王业广将共有墙体上的窗户拆除，恢复原状。判决生效后，经张敬晓申请执行，一审法院强制执行封堵了共有墙体上的门厅窗户。该案经王业广申请提起再审，二审法院作出了（2010）济民再字第60号民事判决，驳回了张敬晓要求王业广将共有墙体上的窗户拆除，恢复原状的诉讼请求。案件在2010年9月经过王业广的无数次催促才得到一审法院的执行回转（打开门厅窗户）。根据《中华人民共和国国家赔偿法》第三十八条之规定：“人民法院在民事诉讼、行政诉讼过程中，违法采取对妨害诉讼的强制措施、保全措施或者对判决、裁定及其他生效法律文书执行错误，造成损害的，赔偿请求人要求赔偿的程序，适用本法刑事赔偿程序的规定。”因此，造成的损失理应由一、二审法院承担赔偿责任。
经审理查明，2006年因相邻关系纠纷，本案赔偿请求人王业广被张敬晓诉至历下区法院。历下区法院于2006年4月14日作出（2006）历民初字第243号民事判决：一、被告王业广将原、被告共有墙体上的窗户拆除，恢复原状；二、被告王业广拆除安装在原告张敬晓屋内的2根排烟管道；三、被告王业广清除存放于原告张敬晓房屋楼梯下储藏间内杂物，腾空储藏间。王业广不服该判决，上诉至济南中院，济南中院作出（2006）济民一终字第223号民事裁定：一、撤销济南市历下区人民法院（2006）历民初字第243号民事判决；二、发回济南市历下区人法院重审。历下区法院于2007年5月10日作出（2006）历民重初字第243号民事判决，判决内容为：一、被告王业广于本判决生效之日起15日内将原、被告共有墙体上的窗户拆除，恢复原状；二、被告王业广于本判决生效之日起15日内拆除安装在原告张敬晓屋内的2根排烟管道；三、被告王业广于本判决生效之日起15日内清除存放于原告张敬晓房屋楼梯下储藏间内杂物，腾空储藏间。王业广仍不服，提出上诉，济南中院作出（2007）济民一终字第547号民事判决：一、维持济南市历下区人民法院（2006）历民重初字第243号民事判决第一条、第三条。二、撤销济南市历下区人民法院（2006）历民重初字第243号民事判决第二条及案件受理费的负担。2009年7月17日山东省高级人民法院作出（2009）鲁民再字第157号民事裁定：一、本案指令济南市中级人民法院再审；二、再审期间，中止原判决的执行。济南中院于2009年10月29日作出（2009）济民再字第106号民事裁定：一、撤销本院（2007）济民一终字第547号民事判决及济南市历下区人民法院（2006）历民重字第243号民事判决。二、本案发回济南市历下区人民法院重审。历下区法院于2010年2月25日作出（2010）历民再初字第4号民事判决，内容为：一、驳回原告张敬晓要求被告王业广将原、被告共有墙体上的窗户拆除，恢复原状的诉讼请求；二、驳回原告张敬晓要求被告王业广拆除安装在原告张敬晓屋内的2根排烟管道的诉讼请求；三、被告王业广于本判决生效之日起15日内清除存放于原告张敬晓房屋楼梯下储藏间内杂物，腾空储藏间。张敬晓不服，上诉至济南中院。济南中院于2010年6月7日作出（2010）济民再字第60号民事判决：驳回上诉，维持济南市历下区人民法院（2010）历民再初字第4号民事判决。
2011年，王业广因与张敬晓恢复原状纠纷一案向历下区法院起诉，该院于2011年12月27日作出（2011）历民初字第934号民事判决：一、被告张敬晓立即停止侵权，于本判决生效之日起十日内将在被告房内楼梯间储藏室内原告王业广安置房南墙通往公共楼梯口处的窗户（即原告所诉通风的门），与临街的小窗口（即原告所诉通风的窗户）按原状打开；二、被告张敬晓于本判决生效之日起十日内在其房屋一层楼梯下空间南北方向沿原始痕迹垒隔墙一堵。张敬晓不服上诉至济南中院，济南中院作出（2012）济民一终字第475号民事判决：驳回上诉，维持原判。
王业广因与张敬晓财产损害赔偿纠纷一案，向历下区法院起诉，该院于2013年6月28日作出（2010）历民初字第1391号民事判决：一、被告张敬晓赔偿原告王业广自2009年3月23日至2010年9月6日因“门厅窗户”被堵而造成的损失11353.33元（650／月×17个月＋650／月÷30天×14天）；二、被告张敬晓赔偿原告王业广自2009年3月23日至2012年11月30日因“楼梯窗户”被堵而造成的损失22133.33元（500元／月×44个月＋500元／月÷30天×8天）；三、驳回原告王业广超出部分的诉讼请求；四、驳回原告王业广的其他诉讼请求。被告如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。张敬晓不服，提出上诉，济南中院于2014年1月23日作出（2013）济民四终字第460-1号民事裁定：一、撤销济南市历下区人民法院（2010）历民初字第1391号民事判决第一项，即：“张敬晓赔偿王业广自2009年3月23日至2010年9月6日因“门厅窗户”被堵而造成的损失11353.33元（650／月×17个月＋650／月÷30天×14天）”。二、驳回被上诉人王业广对张敬晓关于封堵门厅窗户而造成损失的起诉。2014年1月27日，济南中院作出（2013）济民四终字第460号民事判决：一、维持济南市历下区人民法院（2010）历民初字第1391号民事判决第二项，即：“张敬晓赔偿原告王业广自2009年3月23日至2012年11月30日因楼梯窗户被堵而造成的损失22133.33元（500元／月×44个月＋500元／月÷30天×8天）”。二、撤销济南市历下区人民法院（2010）历民初字第1391号民事判决第三项，即：“驳回王业广超出部分的诉讼请求”；第四项，即“驳回王业广的其他诉讼请求”及案件受理费负担部分。三、驳回被上诉人王业广的其他诉讼请求。
本院赔偿委员会认为，《中华人民共和国国家赔偿法》第三十八条规定：“人民法院在民事诉讼、行政诉讼过程中，违法采取对妨害诉讼的强制措施、保全措施或者对判决、裁定及其他生效法律文书执行错误，造成损害的，赔偿请求人要求赔偿的程序，适用本法刑事赔偿程序的规定”。该条规定的非刑事司法赔偿范围仅包括人民法院实施的三类司法行为造成损害应当予以赔偿，即人民法院在民事诉讼、行政诉讼过程中，违法采取对妨害诉讼的强制措施、保全措施或者对判决、裁定及其他生效法律文书执行错误，造成损害的。从本条规定的内容可以看出，国家对民事诉讼和行政诉讼中的错误判决不负赔偿责任。
《最高人民法院关于民事、行政诉讼中司法赔偿若干问题的解释》第二条、第三条、第四条的规定，是对人民法院在民事、行政诉讼中，违法采取对妨害诉讼的强制措施、违法采取保全措施、以及对判决、裁定及其他生效法律文书执行错误等违法行为作出界定，亦是对《国家赔偿法》规定的非刑事司法赔偿范围作出了进一步的细化。根据上述法律规定，人民法院实施的司法行为中，错误的民事判决不属于国家赔偿的范围。因此，赔偿请求人王业广提出的国家赔偿申请，于法无据。综上，历下区法院作出的（2014）历法赔字第1号不予受理案件通知，并无不当。依照《最高人民法院关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件程序的规定》第十九条第（一）项之规定，决定如下：
驳回赔偿请求人王业广的国家赔偿申请。
本决定为发生法律效力的决定。
二〇一五年四月二十七日