贵州省黔西南布依族苗族自治州中级人民法院 刑 事 判 决 书 （2015）兴刑初字第110号 公诉机关贵州省黔西南布依族苗族自治州人民检察院。 被告人严尚学，男，1964年1月31日生于贵州省兴义市，布依族，本科文化，2005年11月至2015年7月任兴义一中党委委员、副校长，2009年至2015年任兴义一中基建组副组长，住兴义市。因本案于2015年6月7日被刑事拘留，同年6月19日被逮捕。现押于贞丰县看守所。 辩护人张仁刚，贵州泳清律师事务所律师。 贵州省黔西南布依族苗族自治州人民检察院以黔西南检公刑诉（2015）第85号起诉书指控被告人严尚学犯受贿罪，于2015年12月21日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2016年3月31日公开开庭审理了本案。贵州省黔西南布依族苗族自治州人民检察院指派检察员吴正忠、代理检察员苟青出庭支持公诉，被告人严尚学及辩护人张仁刚到庭参加诉讼。案件审理过程中，因需补充侦查，黔西南布依族苗族自治州人民检察院建议延期审理一次。现已审理终结。 贵州省黔西南布依族苗族自治州人民检察院指控：2010年至2015年，被告人严尚学在担任兴义一中党委委员、副校长、兴义一中改扩建工程基建工作组副组长期间，利用职务上的便利，为他人谋取利益，非法收受罗某、黄某2、刘某1等人贿赂65万元。 上述指控，公诉机关提供书证、证人证言、被告人供述和辩解等证据证实，认为被告人严尚学的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条的规定，应当以受贿罪追究其刑事责任。提请本院依法判处。 被告人严尚学对指控的事实和罪名无异议。 辩护人提出“严尚学主动供述收受罗某、黄某2贿赂款的事实，系自首，可减轻处罚；所提供的帮助均是依照程序进行，未违规操作；且有坦白情节，可从轻处罚”的辩护意见为被告人严尚学辩护。 经审理查明，2010年至2015年，被告人严尚学在担任兴义一中党委委员、副校长、基建组副组长期间，利用职务上的便利，为工程承包商罗某、黄某2、刘某1提供帮助，分别收受三人贿赂款共计65万元人民币。在本院审理期间，严尚学家属于2016年5月5日向本院退缴65万元赃款，并自愿缴纳罚金。 一、2010年至2011年期间，被告人严尚学为工程承包人罗某在兴义一中改扩建工程第六标段学生宿舍A、B栋及食堂、第七标段学生宿舍工程，综合实验楼工程的工程款拨付等事项上提供帮助，先后两次收受罗某2万元。具体为： 1.2010年春节前的一天，被告人严尚学在兴义一中校门口收受罗某1万元。 2.2011年春节的前一天，被告人严尚学在兴义一中校门口收受罗某1万元。 认定上述事实的证据如下： （一）书证 1、企业营业执照、公司资质证书等材料证实：贵州竞亿建筑工程有限公司法定代表人为范某，该公司具有房屋建筑工程施工总承包贰级资质。贵州省建筑工程联合公司法定代表人为伍某，该公司具有房屋建筑工程施工总承包贰级资质。黔西南州建筑安装工程总公司法定代表人为舒某，该公司具有房屋建筑工程施工总承包贰级资质。 2、黔西南州兴义一中改扩建工程建设组《关于兴义一中生活区工程监理单位招标相关问题的会某》、黔西南州兴义一中、贵州竞亿建筑有限公司、贵州建筑工程联合公司《联合会某》证实：兴义一中生活区工程建设监理按六、七两个标段分别招标。第六标段施工单位是贵州竞亿建筑有限公司；第七标段施工单位是贵州建筑工程联合公司。 3、《建设工程施工合同》、中标通知书证实：2010年1月5日、2011年6月25日，发包方兴义一中与承包方签订合同，兴义一中改扩建工程六标段学生宿舍A、B栋及学生食堂建设工程承包人是贵州竞亿建筑工程有限公司，兴义一中委托代理人是被告人严尚学，合同标的38465577元；兴义一中改扩建工程第七标段C、D栋学生宿舍建设工程承包人是贵州省建筑工程联合公司，兴义一中委托代理人是严尚学；兴义一中综合实验楼建设工程承包人是黔西南州建筑安装工程总公司，兴义一中委托代理人是谢某苏，合同标的12931789.07元。 4、《项目内部承包经济责任状》、《工程项目联合施工内部承包合同》、情况说明证实：贵州竞亿建筑工程有限公司出具说明，兴义一中改扩建工程六标段学生宿舍A、B栋及学生食堂建设工程由罗某负责施工，所引起的违法行为与该公司无关。贵州省建筑工程联合公司出具说明证实兴义一中改扩建工程第七标段C、D栋学生宿舍工程由罗某利用该公司资质承建，所引起的违法行为与公司无关，并与罗某签订工程项目联合施工内部承包合同，由罗某按中标价的1%向该公司交纳项目承包管理费。黔西南州建筑安装工程总公司出具说明，罗某为兴义一中综合实验楼建设工程项目经理。 5、黔西南州兴义一中党政联席会某、拨款记录、凭据、发票证实：联席会听取被告人严尚学汇报后，决定，先支付黔西南州建筑安装有限总公司150万元，待结算后再补足。严尚学在贵州竞亿建筑工程有限公司、黔西南州建筑安装工程总公司及贵州省建筑工程联合公司在承建兴义一中改扩建工程中的拨付款票据上有签字。 6、立案侦查决定书等证实：罗勇因涉嫌行贿罪被铜仁市万山区人民检察院立案侦查。 （二）证人证言 罗某证言：我是黔西南州建筑安装工程总公司在册的建筑工程师，二级建造师。我2010年以黔西南州建筑安装总公司的名义承接一中综合实验楼工程，工程价款1293万元；2011年6月，以贵州建筑工程联合公司的名义承接一中改扩建工程第七标段C、D栋学生宿舍工程，工程价款3846万元，以贵州竞亿建筑工程有限公司的名义承接一中改扩建工程第六标段学生宿舍A、B栋及学生食堂建设工程，都是以工程价款的1%交给公司管理费。我在承建兴义一中改扩建工程期间送严尚学2万元，第一次是2010年春节前，我打电话给严尚学后，在一中门口把装有两瓶茅台酒、两条印象云烟和1万元的酒盒给严尚学；第二次是2011年的一天，在一中门口把装有两瓶茅台酒、两条印象云烟和1万元的酒盒送给严尚学。严尚学是兴义一中的副校长，分管基建工作，我是在2009年承接一中建筑工程后，在工程建设和工程款拨付过程中与他认识的。因工程款拨付过程中需要他签字，所以春节前送钱给他是希望他在工程款拨付过程中不要为难我，能顺利拨到工程款。我和严尚学没有债务关系，至今严尚学没有退还我送给他的2万元。 （三）被告人供述与辩解 严尚学供述：我和罗某是在他承建兴义一中改扩工程时认识的，他于2010年承建兴义一中综合实验楼工程；后来还承建了六标段学生宿舍A、B栋及学生食堂工程、七标段学生宿舍C、D栋工程。我收了罗某两次钱，一共2万元，分别在2011年的1月份和2012年春节前，在兴义一中正校门（老城街）的左边，这2万元都是一百元票面的，被我用于生活开销了。因为我是兴义一中分管总务、基建的副校长，是兴义一中改扩建工程领导小组成员之一，负责现场工程质量、安全及拨付款等工作，罗某送钱给我是为了和我搞好关系，希望我在他的兴义一中工程建设过程中不要为难他，在工程款的拨付方面能及时拨付给他。这2万元是罗某主动送给我的，我没有向他索要过，事先也没有和他约定过。罗某送我的2万元我没有退给他，他与我之间不存在债权债务关系。 二、2011年至2015年期间，被告人严尚学为工程承包人黄某2在兴义一中田径运动场场地平整工程、建筑边坡支护工程、改扩建二、三期工程---青教公寓项目工程及相关附属工程的承包、工程款拨付等事项上提供帮助，先后六次收受黄某2贿赂33万元。具体为： 1、2012年中秋节前的一天，被告人严尚学在兴义一中职工宿舍旁收受黄某2贿赂5万元。 2、2013年春节前的一天，被告人严尚学在兴义一中职工宿舍楼下收受黄某2贿赂10万元。 3、2013年中秋节前的一天，被告人严尚学在兴义一中停车场的车库收受黄某2贿赂5万元。 4、2014年春节前的一天，被告人严尚学在兴义市北门严尚书诊所前收受黄某2贿赂5万元。 5、2014年中秋节前的一天，被告人严尚学在兴义一中车库收受黄某2贿赂3万元。 6、2015年春节后的一天，被告人严尚学在兴义一中教职工宿舍门口收受黄某2贿赂5万元。 认定上述事实的证据如下： （一）书证 1、审计资料、兴义一中运动场边坡顶部钢筋混凝土挡墙、边沟、护栏工程竣工计算审计等资料证实：兴义一中田径运动场场地平整工程前置审计金额为4334910.23元；兴义一中边界围墙工程审计后单价调整为1079.04元每米；兴义一中运动场防空洞、变压器基座工程前置审计价为559803.28元；经审计核实，兴义一中改扩建工程建筑边坡支护工程审计投资为10077108.09元；兴义一中挡土墙、变压器、防空洞、运动场场平剩余工程总投资为13875232.60元。经审计核实，兴义一中运动场地偏坡顶部钢筋混凝土挡墙、边沟及防护栏工程，审定总投资为1068086.90元。 2、公司营业执照证实：黔西南州协力建设有限公司法定代表人为黄某2，贵州天寿建设工程有限公司法定代表人为杨某。 3、《工程施工合同》、《建设工程协议》、中标通知书证实：2011年2月21日至2014年6月10日，发包方兴义一中与承办人签订合同。兴义一中田径运动场场地平整工程由贵州天寿建设工程有限公司承包；兴义一中改扩建二、三期工程---青教公寓项目建设工程由黔西南州协力建设有限公司承包；兴义一中建筑边坡支护工程建设工程由黔西南州设计院与黔西南州协力建设有限公司联合承包。兴义一中后山围墙建设工程、兴义一中学生宿舍D栋后钢筋混凝土挡墙工程、兴义一中老食堂改造为阅览室工程、兴义一中普通教学楼B区挡土墙工程由黔西南州协力建设有限公司承包，发包方兴义一中由委托代理人即被告人严尚学在合同文本上签字。 4、兴义一中党政联席会某、《施工协议》、《施工合同》、收据证实：联席会议听取被告人严尚学关于改扩建倒排工期计划的汇报后作出决议，除几项大工程外，零星工程由黔西南州协力建设有限公司施工；同意建造运动场钢筋防护网方案，总价554,100元，由黔西南州协力建设有限公司建造，先预付10万元定金，其余款项待验收合格后再支付；兴义一中100套公租房由黔西南州协力建设有限公司负责施工。兴义一中与黔西南州协力建设有限公司签订了《兴义一中超市、食堂隔断施工协议》、《兴义一中修建水池协议》、《兴义一中学生宿舍食堂绿化协议》、《兴义一中学生宿舍不锈钢脸盆架协议》、《档案室改造工程施工合同》、《教工餐厅工程施工合同》，兴义一中委托代理人严尚学作为代表签字。附有严尚学签字的相关收据。 5、《会某》、《协议书》、项目情况说明证实：贵州天寿建设工程有限公司出具说明，兴义一中田径运动场场地平整工程承包人为贵州天寿建设工程有限公司，该工程由黄某2以公司名义承接，公司只是收取管理费，黄某2在工程实施过程中的违法行为与该公司无关。2011年1月11日，兴义一中改扩建工程建设组工作会某记载，黄某2代表贵州天寿建设工程有限公司参会，双方就工程结算方式等方面进行了协商。 6、拨款回单、拨款记录证实：黔西南州协力建设有限公司在承建兴义一中公租房工程拨付款情况。黄某2以贵州天寿建设工程有限公司名义承建兴义一中田径运动场场地平整工程、兴义一中改扩建二、三期工程---青教公寓项目建设工程、兴义一中建筑边坡支护工程的工程款拨付情况，工程拨付款凭证有被告人严尚学签字。 （二）证人证言 黄某2证言：我具有国家注册二级建造师资格。于2000年加入黔西南州协力建设有限公司，2012年至今系该公司法定代表人，于2010年底开始参与兴义一中的项目建设，总共承建了大约3千多万元的工程项目。在承接兴义一中工程建设期间，我分六次送给基建组副组长严尚学33万元。第一次是2012年中秋节前的一天，我在兴义一中职工宿舍楼下将装有两条烟，一盒月饼和5万元的袋子给严尚学；第二次是2013年春节前的一天，我在兴义一中职工宿舍楼下将两条印象云烟、两瓶茅台酒和用黑色塑料袋装的10万元给严尚学；第三次是2013年中秋节前的一天，我在兴义一中地下停车场车库旁将一盒月饼和用黑色塑料袋装的5万元给严尚学；第四次是2014年春节前的一天，我在北门严尚书诊所门口将两条烟和用黑色塑料袋装的5万元给严尚学；第五次是2014年中秋节前的一天，在北门严尚书家车库将一盒月饼、一盒螃蟹，在螃蟹盒里有一个黑色塑料袋装的3万元给严尚学；第六次是2015年春节后的一天，我在兴义一中宿舍门口将两条烟和用黑色塑料袋包装好的5万元给严尚学；我给严尚学的钱都是100元票面的。严尚学是兴义一中分管总务、基建的副校长，主要负责兴义一中改扩建工程项目的工程质量、工程款拨付等工作，没有他的签字是拨不到工程款的。送钱给他是为了与他搞好关系，希望在工程款拨付及工程建设过程中得到关照。我送给严尚学的33万元钱都是我平时工程中准备的备用金，他没有把这33万元退给我。我和严尚学之间没有债权债务关系，他也没有在我承接或者转包的工程中入股。 （三）被告人供述和辩解 严尚学供述：我分六次收受了黄某233万。第一次是2012年中秋节前的一天，黄某2在兴义一中职工宿舍拿了5万给我；第二次是2013年春节前的一天，黄某2在兴义一中职工宿舍楼下将10万元给我；第三次是2013年中秋节前的一天，黄某2在兴义一中停车场将5万元给我；第四次是在2014年春节前的一天，黄某2在严尚书诊所前又拿5万元给我；第五次是2014年中秋节前的一天，黄某2在一个车库里拿了3万元给我；第六次是2015年春节后的一天，黄某2在兴义一中教职工宿舍门口拿了5万元给我；这六次给我的钱都是100元的票面。2013年，我从黄某2送我的33万元中拿出20万元交给我老婆田大慧拿去小额贷款公司放贷，一分的利，其余部分用于日常开销了。因为我是分管总务、基建的副校长，是兴义一中改扩建工程领导小组成员之一，负责现场工程质量、工程安全、工程拨付款等工作，黄某2送钱给我一是为了和我搞好关系，二是感谢我在他在兴义一中工程建设过程中给予的帮助。黄某2送的33万元至今我都没有退给他，我和他之间不存在债权债务关系。 三、2012年至2015年期间，被告人严尚学为工程承包人刘某1在兴义一中改扩建二、三期工程（一标段、二标段、普通教学楼、公共教学楼）、小运动场暨架空停车场暨风雨操场工程及改扩建二、三期相关附属工程的工程款拨付等事项上提供帮助，先后三次收受刘某1贿赂30万元。具体为： 1、2013年春节前的一天，被告人严尚学在兴义一中职工宿舍旁的小侧门附近收受刘某1贿赂10万元。 2、2013年中秋节前的一天，被告人严尚学在兴义一中后门值班室收受刘某1贿赂10万元。 3、2014年春节前的一天，被告人严尚学在兴义一中车库收受刘某1贿赂10万元。 认定上述事实的证据有： （一）书证 1、企业营业执照及公司资质材料证实：贵州汇源建筑工程有限公司法定代表人是肖某1，具有房屋建筑工程施工总承包贰级资质。 2、《项目框架协议书》、会某、中标通知书、《工程施工合同》证实：黔西南州人民政府与汇源建筑工程有限公司就兴义一中改扩建二期工程及一期未建项目建设签订框架协议，兴义一中改扩建未建工程项目部分，合作方式为BT模式，不再进行公开招投标。黔西南州汇源建筑工程有限公司被确定为兴义一中改扩建二、三期工程（一标段、二标段、三标段）项目建设中标人，刘某1为项目经理。严尚学作为兴义一中委托代表人与汇源建筑工程有限公司法人肖某1签订《兴义一中改扩建二、三期工程（一标段、公共教学楼）项目建设工程施工合同》、《兴义一中改扩建二、三期工程（二标段、普通教学楼）项目建设工程施工合同》、《兴义一中小运动场暨架空停车场及风雨操场工程施工协议书》、《兴义一中小运动场暨架空停车场及风雨操场工程施工合同》。兴义一中改扩建二、三期工程（一标段、公共教学楼）项目建设工程，合同价款：11889500元；兴义一中改扩建二、三期工程（二标段、普通教学楼），合同价款：35880000元。兴义一中小运动场暨架空停车场及风雨操场工程，合同价款：38313000元。 3、工程项目部经营承包管理合同证实：黔西南州汇源建筑工程有限公司与刘某1签订工程项目部经营承包管理合同，双方就一、安全、质量及工期，二、经菅方式，三、管理费上交等内容达成协议。公司向刘某1和叶某1二人收取980000元管理费，由刘某1和叶某1在2012年10月31日前支付第一笔管理费480000元。并且还约定如兴义一中改扩建工程结算总价未达到2.5亿元，贵州汇源建筑工程有限公司就按其工程少量价款的0.4%收取管理费。 4、会某证实：兴义一中党政联席会决议，同意预支黔西南州汇源建筑工程有限公司申请支付利息70万元，但要与该公司签定协议，最后按州政府决定支付利息。 5、拨款清单、凭证证实：2012年-2015年间，兴义一中向黔西南州汇源建筑工程有限公司拨付工程款情况，拨付款凭证上均有被告人严尚学签字。 6、领某证实：刘某1提供领某三张，时间分别为2013年4月22日刘某1领取10万元，用途说明为刘、叶二人费用；2013年9月23日刘某1领取20万元，用途说明为刘、叶二人费用；2013年1月28日叶某1、刘某1领取18万元，用途说明为刘、叶二人费用。 7、立案决定书等侦查材料证实：刘某1因涉嫌行贿罪于2015年4月30日被仁怀市人民检察院立案侦查。 （二）证人证言 1、刘某1证实：我是黔西南州汇源建筑工程有限公司项目经理，具有二级建造师、管理工程师资质。2012年，我和叶某1挂靠黔西南州汇源建筑工程有限公司承建兴义一中改扩建工程，与兴义一中签订的框架协议是2.2个亿，但现在完成的工程量大约是1.3个亿，最终完成工程量最多在1.6个亿。我和叶某1承建的兴义一中附属工程没有经过招投标或邀标，这部分附属工程是与兴义一中口头达成协议，由分管基建副校长严尚学提交兴义一中党政联席会议通过并报州政府同意的。我在实施兴义一中工程过程中，分三次送了30万元给严尚学。第一次是2013年春节前，我在兴义一中宿舍区小铁门外将10万元和烟给了严尚学；第二次是2013年中秋节前的一天，我在一中值班室把10万元和几条烟、一件六瓶装的茅台酒给了严尚学；第三次是2014年春节前的一天，我在兴义一中停车场将10万元和两条烟、一箱普通茅台酒给了严尚学；这30万元不是黔西南州汇源建筑公司的钱，是我和叶某1共同的钱，我们商量过，叶某1同意的。因为严尚学在兴义一中分管基建工作，工程的相关设计和监理都需要他去协调，他在这些方面给了我们很大的帮助，还有周末加班赶工的时候，需要他到场。我送钱给严尚学，是为了感谢他给我在兴义一中工程过程中，设计问题上的协调解决、工程监理的安排、工程款的拨付等方面的帮助。我和严尚学没有债务关系，送给他的30万元都是我主动送的，他现在还没有退给我。 2、叶某1证实：我在黔西南州汇源建筑有限公司任副总经理期间，肖某1是法定代表人，我负责项目技术安全工作，公司的股东组成情况我不清楚。刘某1不是公司的股东，他是挂靠公司，属于项目负责人，他也不在黔西南州汇源建筑有限公司领取工资报酬。我和刘某1承建的兴义一中的附属工程有高位水池、公共厕所、学校生活区连接教学区道路工程。这些附属工程没有经过招投标和邀标，是由当时兴义一中分管基建的副校长严尚学口头叫我们建设的，没有签订协议，只是口头上要求承建附属工程的施工队伍要具备工程承建资质。我不知道刘某1在实施兴义一中改扩建工程过程中与哪些国家工作人员存在不正当的经济往来。 3、肖某1证实：我是贵州汇源建筑工程有限公司法定代表人、总经理。刘某1不是我公司的股东，他的建造师证是注册在贵州汇源建筑工程有限公司。叶某1不是我们公司股东，他在2003年至2012年任我们公司副总经理，负责工程技术安全工作。刘某1和叶某1承建兴义一中改扩建工程的合同上盖有本人印章并亲笔签名。这些工程先是由刘某1和我洽谈的。贵州汇源建筑工程有限公司向刘某1和叶某1收取工程管理费，双方签订了一份工程项目部经营承包管理合同，合同约定我们公司向刘某1和叶某1二人收取980,000元人民币管理费，由刘某1和叶某1在2012年10月31日前支付第一笔管理费480,000元人民币。并且还约定如兴义一中改扩建工程结算总价未达到2.5亿元人民币，贵州汇源建筑工程有限公司就按其工程少量价款的0.4%的比例少收取管理费。贵州汇源建筑工程有限公司既没有授权也没有提供经费给刘某1或叶某1去协调兴义一中改扩建工程项目，刘某1和叶某1的行为是他们的个人行为，与公司无关，公司也不知情。 （三）被告人供述和辩解 严尚学供述：我分三次收受刘某130万元。第一次是2013年春节前，刘某1在兴义一中职工宿舍旁的小侧门将两条烟和10万元给我；第二次是2013年中秋节前的一天，刘某1在兴义一中后门的值班室将10万元、几条烟和一件6瓶装的茅台酒给我；第三次是2014年的春节前的一天，刘某1在兴义一中车库里，将两条烟和10万元钱给我；这三次的钱都是100元票面。因为我是兴义一中分管总务、基建的副校长、兴义一中改扩建工程领导小组成员之一，负责现场工程质量、工程安全、工程拨付款签字等工作，刘某1送钱给我一方面是感谢我在他的兴义一中工程项目建设过程中给予的协调和拨付工程款等方面提供帮助，二是为了和我搞好关系。刘某1送我的钱用于归还建设银行贷款了，剩下的钱用于平时生活开销了。刘某1送我的30万元我没有退给他，我和他之间不存在债权债务关系。刘某1实施的工程的拨付工程款发票是由我进行初审签字确认的，发票上严尚学是我亲笔签名。 综合证据： （一）书证 1、任免职文件证实：被告人严尚学于2003年5月至2005年11月任兴义一中副校长；2005年11月任兴义一中党委委员、副校长。2015年7月22日被免去兴义一中党委委员、兴义一中副校长职务，2015年8月21日被开除。 2、兴义一中班子分工文件及基建工程相关《会某》证实：从2007年9月至2015年，经兴义一中校党政联席会议讨论决定被告人严尚学分管总务、后勤工作。2009年至2015年担任兴义一中基建组副组长，作为基建组成员参与会议，有资金拨付的初审权。 3、兴义一中基建工程支付凭证、发票证实：被告人严尚学在兴义一中基建工程的拨付款发票上签字。 4、贵州省政府非税收入一般缴款书（收据）证实：2016年5月5日，被告人严尚学涉案赃款65万元已缴至本院。 5、户籍证明证实：被告人严尚学，男，1964年1月31日生等基本身份情况。 （二）证人证言 1、黄某1证言：我是兴义一中校长，严尚学是兴义市一中党委委员、副校长。一中改扩建于2009年开始，严尚学是基建小组副组长，具体负责改扩建工程的招投标、邀标等一些列改扩建工程具体工作。在蒋某、谢某苏、肖某2担任组长的时候，工程项目款的拨付先由严尚学签字，再由组长签字，工程款在学校的账上，我只在发票上签名字，实际上起一个见证的作用。2012年由胡某书记担住组长以后，工程款的拨付程序先由严尚学与我沟通，确认账上是否有钱，然后由严尚学根据各个施工方的工程进度，要求施工方提供相关资料，严尚学提出每个工程应该拨付多少工程款，并且签字予以确认，最后由严尚学在学校的党政联席会上提出通过后，再由财务拨付相关工程款。拨付工程款先由严尚学签字，再由我签“同意支付”，胡某书记签字确认。兴义一中的附属工程建设都没有经过招投标，属于邀标工程，附属工程受邀标方都由严尚学提出来，由学校召开党政联席会决定。兴义一中实施的附属工程，都需要经过前置审计后再与施工方签订施工合同。 2、李某证言：我是兴义一中的会计，严尚学担任兴义一中党委委员兼学校副校长，也是兴义一中改扩建工程基建工作领导小组成立之初就担任副组长，分管兴义一中基建具体工作。具体负责改扩建工程的招投标、邀标、现场施工、监理等一系列基建的具体工作。工程款的拨付程序是，在拨付工程款时，要有施工方的施工合同、预付款收据或正式发票，并且施工方有关人员在施工合同或发票、收据上签字的同时，还需要分管领导严尚学签字，胡某书记签字，最后由黄某1校长签字同意后，才能支付具体的工程款。 3、胡某证实：我是兴义一中党委书记，兴义一中工程款的拨付程序是这样，首先是根据合同或协议履行，由各个施工方根据工程进度、工程质量，要求施工方提供相关资料，由监理、施工方、校方现场监督代表共同签字确认工程量。其次是监理、施工方、校方现场监督代表三方签字确认后，由严尚学在学校的党政联席会上提出通过。最后由财务支付相关工程款给施工方。严尚学具体分管基建工程工作，他提出各个施工方的拨款额度后，在学校党政联席会议上都通过，最终由黄某1校长签字确认予以拨付工程款。兴义一中的附属工程建设都没有经过招投标，属于邀标工程，附属工程受邀标方都由严尚学提出来，由学校召开党政联席会决定。兴义一中实施的附属工程，都需要经过前置审计后再与施工方签订施工合同。 （三）被告人供述和辩解 严尚学供述：2003年5月我任兴义一中副校长，2005年11月份，兴义一中成立党委后，任兴义一中副校长、党委委员。2006年分管组织人事科、总务处、教科处。2008年，州委、州政府决定将兴义一中本部与兴义一中顶效分校合并，我一直都任副组长，刚开始负责征地拆迁，后负责工程基建工作，管理工程安全、工程进度、工程质量以及工程款拨付签字等相关建设工程手续办理。基建组的职责还有决定设置需要建设的工程项目，由工程的大小，是否进行招投标等都由基建组根据相关规定决定。我是兴义一中分管总务、基建的副校长，是兴义一中改扩建工程领导小组成员之一，负责现场工程质量、工程安全、工程拨付款签字等工作。工程款的拨付，我的意见在校党政联席会议起着重要的作用，一般情况是我提出的拨付款金额数据，基建组长或校长都很重视并予以采纳。在担任兴义一中副校长、党委委员期间，我与罗某、刘某1、黄某2这三个人之间有不正当的经济往来，总共收受他们65万元人民币。 上列证据，系侦查机关合法收集，经庭审举证、质证，查证属实，应予确认。 本院认为，被告人严尚学在担任兴义一中党委委员、副校长、兴义一中改扩建工程基建工作组副组长期间，利用职务上的便利，为他人谋取利益，非法收受他人贿赂人民币65万元，其行为已构成受贿罪，应依法惩处。公诉机关指控严尚学犯受贿罪的事实清楚，证据确实、充分，罪名成立，应予确认。严尚学归案后如实供述犯罪事实，认罪态度较好，有坦白情节，且积极退清全部赃款，有悔罪表现，应从轻处罚。辩护人所提“有坦白情节”的辩护意见成立，予以采纳。辩护人所提“严尚学主动供述收受罗某、黄某2贿赂款的事实，系自首，可减轻处罚”的辩护意见，经查，严尚学归案后供述办案机关已掌握的同种犯罪事实，不应认定为自首，该辩护意见不能成立，不予采纳。辩护人所提“所提供的帮助均是依照程序进行，未违规操作”的辩护意见，经查，严尚学明利用职务之便，为他人谋取利益，收受他人财物，已损害国家工作人员职务的廉洁性，其是否违规操作并不影响受贿罪权钱交易的本质特征，该辩护意见不能成立，不予采纳。严尚学犯罪情节较轻，积极配合退赃、缴纳罚金，有悔罪表现，考虑没有再犯罪危险，宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响，应宣告缓刑。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款，第三百八十六条，第三百八十三条第一款第（二）项、第三款，第六十七条第三款，第七十二条第一、三款，第七十三条第二、三款，第六十四条及最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款，最高人民法院、最高人民检察院《关于适用刑事司法解释时间效力问题的规定》第三条的规定，判决如下： 一、被告人严尚学犯受贿罪，判处有期徒刑三年，缓刑四年，并处罚金人民币三十万元（罚金已缴纳）。 (缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）。 二、本案赃款65万元，予以没收，上缴国库。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向贵州省高级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  刘远益 代理审判员  石 鑫 代理审判员  简 坤 二〇一六年六月十二日 书 记 员  赵庭微