湖南省绥宁县人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）湘0527刑初109号
公诉机关湖南省绥宁县人民检察院。
被告人莫某某，男，1969年5月5日出生。2011年2月25日因犯聚众扰乱交通秩序罪，被本院判有期徒刑一年，2012年2月14日刑满释放。因涉嫌犯非法采矿罪，于2017年4月16日被绥宁县公安局刑事拘留，同年5月18日被逮捕。现羁押于绥宁县看守所。
辩护人曾佼隆，湖南振绥律师事务所律师。
被告人黄某某，男，1972年9月18日出生。因涉嫌犯非法采矿罪，于2017年4月27日被绥宁县公安局刑事拘留，同年5月18日被逮捕。2017年10月12日被绥宁县公安局取保候审。同年11月7日，经本院决定被逮捕。现羁押于绥宁县看守所。
绥宁县人民检察院以绥检公诉刑诉（2017）92号起诉书指控被告人莫某某、黄某某犯非法采矿罪，于2017年10月24日向本院提起公诉。本院于当日受理后，依法组成由审判员王茂清担任审判长，与人民陪审员左庭友、郑竹君参加的合议庭，分于2017年11月16日、12月28日公开开庭审理了本案。书记员黄敏担任记录。绥宁县人民检察院指派检察员龙星宁出庭支持公诉。被告人莫某某及其辩护人曾佼隆、被告人黄某某均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
经审理查明，被告人莫某某、黄某某伙同卿某某（刑拘在逃）、刘延寿（刑拘在逃）、谭某甲（刑拘在逃）、陈某某、胡某某等人在未经政府许可，未办理采砂许可证资质等相关手续的情况下，于2012年开始购买谭某丙、罗某某、谭某乙等人的自留山，在李熙桥镇双元村一个小地名叫“栏牛冲”的地方开办砂场。2016年10月21日，其砂场购买于某某等人的石阶田砂场，但没有到相关部门办理采砂许可证的变更手续。也没有办理“栏牛冲”采矿山场的采砂许可证手续。自购买于某某等人石阶田砂场后，以被告人莫某某负责该砂场的日常管理，并开铲车采砂；谭某甲管理财务，七个股东轮流上班的形式在双元村的“拦牛冲”山场采挖山砂。被告人黄某某白天由其父亲代班，晚上自己跟班参与管理。至案发时，在双元村谭某戊的责任田内存放有洗砂一堆，该堆砂子有3750立方米，被绥宁县公安局依法扣押，经绥宁县价格认定中心进行价格认定，该堆砂子的价值为187500元
另查明，被告人莫某某因犯聚众扰乱交通秩序罪于2011年2月25日因犯聚众扰乱交通秩序罪，被本院判有期徒刑一年，2012年2月14日刑满释放。
上述事实，被告人莫某某、黄某某在开庭审理中无异议，并有证人卿某某、谭某甲、陈某某、胡某某、谭某乙、谭某丙、罗某某、谭某丁、谭某戊、谭某己、于某某等人的证言，绥宁县水务局绥水责停字（2016）第55号《责令停止水事违法行通知书》，现场勘验检查笔录、平面示意图及现场照片，扣押笔录、扣押物品清单，测方图纸、绥宁县价格认证中心的价格认定结论，绥宁县国土资源局的证明，暂扣砂石运送单，两被告人在侦查阶段的供述和户籍证明等相关书证，经当庭质证，两被告人无异议。全案犯罪事实清楚，证据确实充分，足以认定。
被告人莫某某对公诉机关指控其犯非法采矿罪的犯罪事实及罪名无异议，请求法庭对其从轻处罚。辩护人曾佼隆提出对公诉机关指控莫某某犯非法采矿罪不持异议，但恳请法庭对被告人莫某某免予刑事处罚：1、虽然黄源柏没有办理采矿许可证，但其采砂的权利来源是其与村里签订的采砂协议，尽管该份协议是无效的，但相关的行政部门也存在不作为或者管理不到位，因此黄源柏的主观恶性非常小，造成的后果也很小，其采挖砂石的行为甚至能起到疏通河道的积极作用；2、虽然黄源柏的行为触犯了法律，但是黄源柏的悔罪态度很好，且积极缴纳了犯罪所得。
被告人黄某某辩解称：他们在采砂的过程中，没有任何单位或部门制止过他们，他们不知道其采砂的行为是违法的。
本院认为，被告人莫某某、黄某某违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，开采混合砂价值187500元，情节严重，两被告人的行为均已构成非法采矿罪。公诉机关指控两被告人的罪名成立，对两被告人均应予刑事处罚。在共同非法采矿作案中，两被告人均积极实施非法采砂的行为，且平分赃款，均起主要作用，均系主犯。公诉机关指控被告人黄某某系从犯的意见，与本院查明的事实不符，本院不予采纳。被告人莫某某因犯聚众扰乱交通秩序罪被判处有期徒刑，刑罚执行完毕后五年内再次犯应当判处有期徒刑以上刑罚之罪，系累犯，依法应当从重处罚。案发后，被告人莫某某、黄某某如实供述犯罪事实，依法可从轻处罚；鉴于莫某某在本案中系主犯，犯罪情节严重，对其不宜免予刑事处罚，故对其辩护人提出免予刑事处罚的意见，本院不予采纳。被告人黄某某辩称，他们在武阳开办砂场，相关部门没有制止过他们，他们不知道自己的行为是违法行为。经审查，绥宁县水务局等相关部门曾对莫某某、黄某某非法采砂的行为进行过行政处罚，责令停止非法采砂行为，该辩解意见与本案查明的事实不符，本院不予支持。据此，对被告人莫某某、黄某某均适用《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款、第二十五条第一款、第二十六条第一、四款、第六十七条第三款、第五十二条、第五十三条第一款、第六十四条和最高人民法院、最高人民检察院《关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第（一）项、第三条第一款第（一）项，同时对被告人莫某某适用《中华人民共和国刑法》第六十五条第一款之规定，判决如下：
一、被告人莫某某犯非法采矿罪，判处有期徒刑一年四个月，并处罚金人民币一万元。
（即刑期从2017年4月16日起至2018年9月15日止。）
二、被告人黄某某犯非法采矿罪，判处有期徒刑一年二个月，并处罚金人民币一万元。
（即刑期从2017年11月7日起至2018年6月28日止。）
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，所处罚金限在本判决生效后十日内缴清；期满不缴纳的，强制缴纳。）
三、依法扣押的3750立方米混合砂予以没收，上交国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖南省邵阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应递交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 王茂清
人民陪审员 左庭友
人民陪审员 郑竹君
二〇一七年十二月二十八日
书 记 员 黄 敏
附相关法律条文：
《中华人民共和国刑法》
第三百四十三条违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿，或者擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。
……
第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
第二十六条组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。
……
……
对于第三款规定以外的主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。
第六十五条被判处有期徒刑以上刑罚的犯罪分子，刑罚执行完毕或者赦免以后，在五年以内再犯应当判处有期徒刑以上刑罚之罪的，是累犯，应当从重处罚，但是过失犯罪和不满十八周岁的人犯罪的除外。
……
第六十七条……
……
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。
最高人民法院最高人民检察院《关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》
第二条具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“未取得采矿许可证”：
（一）无许可证的；
……
第三条实施非法采矿行为，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“情节严重”：
（一）开采的矿产品价值或者造成矿产资源破坏的价值在十万元至三十万元以上的；
……