河北省唐山市中级人民法院
刑 事 裁 定 书
（2017）冀02刑终141号
原公诉机关河北省遵化市人民检察院。
上诉人（原审被告人）刘百桐，男，1964年3月27日出生于河北省遵化市，汉族，中专文化，群众，原系河北省遵化市建明镇中心卫生院副院长，住河北省遵化市。2016年9月14日因犯妨害公务罪被遵化市人民法院判处罚金人民币5000元。2016年6月22日因涉嫌受贿罪经遵化市人民检察院决定，当日由遵化市公安局执行刑事拘留，2016年7月6日经遵化市人民检察院决定取保候审，2016年11月1日经遵化市人民法院决定取保候审，2016年12月19日经遵化市人民法院决定，2016年12月20日由遵化市公安局执行逮捕。现羁押于遵化市看守所。
辩护人徐秋亭，河北正一律师事务所律师。
河北省遵化市人民法院审理遵化市人民检察院指控原审被告人刘百桐犯受贿罪一案，于2016年12月20日作出（2016）冀0281刑初280号刑事判决。宣判后，原审被告人刘百桐不服，提出上诉。本院依法组成合议庭，经过阅卷，讯问被告人，听取辩护人意见，认为事实清楚，决定不开庭审理。现已审理终结。
河北省遵化市人民法院认定，被告人刘百桐系事业编制工人，2003年至2014年3月任遵化市建明镇中心卫生院卫生协管员，2014年3月开始任遵化市建明镇中心卫生院副院长，被告人刘百桐负责建明镇乡医管理工作，所辖乡医40余名。被告人刘百桐利用职务便利，索取或者收受他人钱款，共计人民币52000元（以下币种均为人民币）。具体事实如下：
一、被告人刘百桐接受方某2、方某1二人委托，收受方某2、方某1二人给予的钱款共计人民币10000元的事实
2012年，证人方某2、方某1二人经营的牙医诊所的医疗机构卫生许可证被收回不能继续执业，二人找到被告人刘百桐，被告人刘百桐说需要给卫生局送礼并提出需要8000元到10000元，方某2、方某1二人给予了被告人刘百桐10000元后，二人继续经营诊所。
二、被告人刘百桐以上级检查需要收取招待费为由，索取张某2等乡医的钱款共计人民币9000元的事实
2013年8月前后，被告人刘百桐召集辖区乡医开会，以迎接上级检查需要收取招待费为由向每名乡医索取300元作为招待费，30名乡医向被告人刘百桐交纳的钱款共计9000元。
三、被告人刘百桐以上级检查需要收取招待费为由，索取于某1等乡医的钱款共计人民币13500元的事实
2015年1月前后，被告人刘百桐召集辖区乡医开会，以迎接上级检查需要收取招待费为由向每名乡医索取500元作为招待费，27名乡医向被告人刘百桐交纳了13500元。
四、被告人刘百桐利用职务便利为果某等乡医谋取利益，收受果某等人给予的钱款共计人民币19000元的事实
2016年3月，证人果淑侠、刘兰英、刘翠英、赵仕芹、包慧娟经营的卫生所要纳入村卫生室，被告人刘百桐提出需要花钱走关系，被告人刘百桐收受了果某3000元、刘某13000元、刘某23000元、赵某13000元、包某4000元，被告人刘百桐帮忙上述五人办理了纳入村卫生室的手续。证人王某1经营的卫生所医疗机构许可证到期需要更换，但卫生所不符合要求，王某1给予了被告人刘百桐3000元，被告人刘百桐为王某1办理了医疗机构许可证。
五、被告人刘百桐利用职务便利为王某9谋取利益，收受王某9给予的钱款500元的事实
2014年前后，被告人刘百桐利用职务上的便利检查到乡医王英未按规定入驻村卫生室并告知不入驻就上报，王某9给予被告人刘百桐500元钱款后，被告人刘百桐未如实上报该情况。
另查明，本案由群众向中国共产党遵化市纪律检查委员会举报，中国共产党遵化市纪律检查委员会接到举报线索后将案件线索移送遵化市人民检察院办理。中国共产党遵化市纪律检查委员会与被告人刘百桐谈话期间，被告人刘百桐如实供述了上述第二、四起犯罪事实；遵化市人民检察院决定立案前，被告人刘百桐如实供述了上述全部犯罪事实。2016年7月8日，被告人刘百桐向遵化市人民检察院上缴了人民币70000元。2016年9月14日，被告人刘百桐因犯妨害公务罪，被我院判处罚金人民币5000元，该判决已于2016年9月27日生效，被告人刘百桐于2016年9月9日交纳了罚金5000元。
上述事实，有公诉机关提供并经法庭质证的下列证据证实：
1.移送案件（线索）通知书，2016年6月21日遵化市纪律检查委员会将被告人刘百桐违法线索移送遵化市人民检察院；
2.落款日期为2015年10月17日举报信，举报被告人刘百桐涉嫌违法犯罪，举报人为遵化市乡医队伍；
3.电话举报信，时间为2015年1月3日上午，举报人为王某12，举报被告人刘百桐违法线索；
4.遵化市纪律检查委员会2016年6月20日对被告人刘百桐的谈话笔录，主要内容是：以前没有受过刑事处罚；
5.遵化市纪律检查委员会2016年6月21日对被告人刘百桐的谈话笔录，主要内容是：1981年12月至2003年7月在建明医院工作，2003年7月至今在建明镇中心卫生院工作，其中2003年7月至2014年5月任建明镇中心卫生院协管员，2014年5月开始任建明中心卫生院副院长，建明中心卫生院辖22个村，共有乡医48名。2013年8月份左右，卫生局要抽查乡医工作，借此机会在全镇乡医会上宣布收取每名乡医300块钱，这次收取了30名乡医费用共计9000元，收钱是在会议结束后直接收取的，乡医自己在一张纸上签的字，签字的纸已经没有了，收取的9000块钱都是被告人刘百桐自己保管，用于偿还卫生院前面小卖店烟和水及贵有饭店饭费等，共计4000元，其与的钱自己用了；镇卫生院部分没有纳入一村一室的乡医，2016年春节前后，被告人刘百桐找到大安乐村王立文、王老庄村的刘翠英、穆家庄村的王建波、接官厅村的果淑霞、廖各庄村的赵士芹、刁庄村的刘某16人，告诉他们3000元到4000元左右能办成一村一室，被告人刘百桐自己去刁庄村的刘某1家要的钱，其他人都是送到办公室的，每人交3000元到3500元不等，记不清谁交3000元还是3500元了，大概有19000元，钱由被告人刘百桐自己保管，2016年3月份，借机会将上述6人都纳入了一村一室成员，向上述乡医收费，是因为手头紧，向他们要点钱，这些钱都是在镇香河饭店开支的；2016年3月份，卫生局对乡医换照，被告人刘百桐辖区5个卫生所验收不合格，分别是靠山庄街面上的左长军、王海林、高瑞祥、闫家屯村的吴艳娥、高各庄村的曲某五个人，5个人找到被告人刘百桐，让被告人刘百桐帮忙花钱让不合格变合格，被告人刘百桐告诉他们怎么整改合格后，向五人收取400元到500元不等，共计2100元钱，买了苹果、白薯各8箱，10斤装小米8份，每份200多元，2016年3月底的一天上午，卫生局医政科张玉波、潘某、还有一个不认识的女的及司机4人来检查验收，被告人刘百桐给说好话，验收合格，给4个人及两个科长共装走6份，其余2份被告人刘百桐自己带回家了。收取上述费用是瞒着卫生院院长王某2，向乡医收取的费用，被告人刘百桐拿了大概有20000多元，其余的都是买水果和吃饭开支；
6.遵化市人民检察院2016年6月21日18时30分至19时03分讯问笔录，主要内容是：2013年被告人刘百桐以卫生局联查、检查诊所的名义收取辖区乡医9000元钱；辖区部分诊所年检不合格，协调处理收取2100元钱；乡村医生诊所并入本村卫生室过程中收取了6、7名乡医共19000元钱；
7.遵化市人民检察院立案决定书，2016年6月22日决定对刘百桐受贿案件立案侦查；
8.遵化市人民检察院拘留手续，2016年6月22日被告人刘百桐被刑事拘留；
9.遵化市人民检察院报请逮捕手续，唐山市人民检察院以被告人刘百桐受贿罪情节轻微，无逮捕必要为由，未批准逮捕，2016年7月6日，被告人刘百桐被释放；
10.遵化市人民检察院扣押决定书，遵化市人民检察院对被告人刘百桐涉案70000元人民币予以扣押；
11.遵化市人民检察院2016年6月21日20时21分至23时23分对被告人刘百桐的讯问笔录，主要内容是：被告人刘百桐1981年12月至2003年7月在建明医院工作，2003年7月在建明中心卫生院工作，2003年7月至2014年5月任建明中心卫生院协管员，2014年5月至今任建明中心卫生院副院长。被告人刘百桐以遵化市卫生局检查辖区内村卫生室和个人卫生所需要招待费为由，两次向乡医收取费用，实际上钱都是被告人刘百桐自己花了，第一次是在2013年8月份左右，向30名村医每人收取300元，共计9000元；第二次是向38名村医每人收取500元，共计19000元，收这两次钱都是在召集乡医在建明中心卫生院开会时提出来的，大部分是在现场交的钱，一部分是在会后交的，一些条件不好的没交就算了，这两次收钱被告人刘百桐个人开支了，有时候请乡医吃饭，招待乡医了。2012年夏天，靠山庄街面上开牙医诊所的方某2、方某3没有助理执业医师，被卫生局取缔，二人找被告人刘百桐想办法，被告人刘百桐说“如果想让卫生局不查你们需要给卫生局送礼”，二人问被告人刘百桐需要多少钱，被告人刘百桐说“需要万八千的”，二人每人就拿来了8000块钱，向二人收钱的目的就是想自己得了，钱是在方某3的牙科诊所给的，收钱了没有办事，卫生局没有来检查，二人牙医诊所一直开着，收取的16000元都由被告人刘百桐日常开支了。2016年3月份，遵化市卫生局对个人卫生所到期的医疗机构许可证进行更换验收，不合格的不予换发新证，不能换发新证就不能继续行医，当时大安乐庄的王某13、王某15的刘某2、刁庄子的刘某1、廖各庄的赵某1、接官厅的果某、穆家庄的王某146个诊所不符合换证标准，6人陆续找到被告人刘百桐，让被告人刘百桐想办法，被告人刘百桐提出要么达标，要么纳入村卫生室管理，他们都想纳入村卫生室管理，被告人刘百桐说“纳入村卫生室管理需要卫生局审批，需要花钱走关系”，他们问被告人刘百桐需要多少钱，被告人刘百桐说没人需要三四千元，最后他们有的给了3000元，有的给了3500元，具体谁给多少记不清了，共计给了19000元，用于个人开支了，经被告人刘百桐找卫生局主管领导、村卫生室负责人、村干部协调，最终这6个人均纳入了村卫生室管理执业。2014年左右，遵化市卫生局让卫生院检查辖区乡医入驻卫生室情况，检查中发现炸糕店村的杨春连、东埔村的张桂英、西铺村的刘建功、白马峪村的王英、大安乐村的缪会胜、刁庄子村的张素华、王老庄村的吕凤林、廖各庄村的赵某28个人没有入驻，要求8人入驻，8人说不想入驻，被告人刘百桐说“你们不想入驻我就上报卫生局”，8人提出每人给500块钱就别上报了，被告人刘百桐就同意了，每人给了500块钱，共计4000块钱，后来卫生局找被告人刘百桐了解情况，被告人刘百桐没有如实报告，收取的4000块钱用于平时开支了。以上共收取67000元钱，被告人刘百桐收钱卫生院院长王某2不知道，被告人刘百桐就是想利用工作便利找机会向他们收点钱自己花；
12.遵化市人民检察院2016年6月22日16时50分至17时20分对被告人刘百桐的讯问笔录，主要内容是：被告人刘百桐负责乡医管理期间一共收取了60000余元，一部分以自己的名义请乡医吃饭、买水、买烟，一部分用于个人日常开支；
13.遵化市人民检察院2016年6月23日9时26分至9时55分对被告人刘百桐的讯问笔录，主要内容是：向乡医收钱，有些钱是被告人刘百桐本人收取的，有时候是建明中心卫生院工作人员张某1、王某11帮着收取的，张某1、王某11不知道收的是什么钱，因为收这些钱是不光彩的就没有保留账目；
14.遵化市人民检察院2016年7月14日对被告人刘百桐的讯问笔录，主要内容是：2013年至2016年大概共收取67000块钱，通过回忆，收取两名牙医的钱数是没人5000块钱，不是8000块钱；
15.证人张某1证言，主要内容是：证人张某1是建明中心卫生院护士长。2013年8、9月份，证人张某1在二楼护办试工作，副院长刘百桐喊张某1到会议室，刘百桐召集乡医已经开完会，刘百桐让张某1向每名乡医收取300块钱，张某1将乡医交的前登记在一张A4纸上了，大概一共9000块钱左右，收完后将收款登记表和钱都交给了刘百桐，不知道收的是什么钱；
16.证人甄某证言，主要内容是：甄某是建明镇大于沟村行医，2015年前后，刘百桐召集乡医在建明中心卫生院开会，说卫生局要组织检查，大家肯定有不合格的地方，让大家没人交300块钱作为招待卫生局工作人员的费用，散会后，甄某将300块钱交给了张某1，没有出手续；
17.证人刘某3证言，主要内容是：刘某3在西铺村行医。2013年7、8月份，刘百桐召集建明镇各村乡医到卫生院开会，说“卫生局要对各村进行检查验收，不合格的要经过第二次检查验收，再不合格的要限期整改或吊销许可证”，为了检查验收合格，刘百桐让每个乡医交300块钱，会后，刘某3交了300元钱；2015年年初卫生局检查验收，跟上述情况一样，刘百桐收取了刘某3500元钱；
18.证人张某2证言，主要内容是：张某2系乡医。刘百桐让交过两次钱，一次交了300元，一次交了500元，2015年1月份交了一次，2013年或2014年交了一次，记不清哪次交的是300元、哪一次交的是500元了。两次都是市卫生局要对乡医个人卫生所、村卫生室联查时，刘百桐组织乡医开会，刘百桐提出让乡医交钱，招待卫生局联查人员，以便让大家通过联查；
19.证人王某3证言，主要内容是：2014年年底，刘百桐给王某3打电话说有点事找王某3，让王某3去建明纺织厂附近左某卫生所找刘百桐，在左某卫生所，刘百桐说“各卫生所卫生许可执照到期需要换照，不符合要求的不给换，你买两条烟招待一下卫生局的领导，让他们给照顾照顾，别影响换照”，王某3说“我就不买烟了，给你500块钱，你给我带过去吧”，王某3给了刘百桐500元现金，当时有左某在场；2013年8月份，刘百桐在建明中心卫生院召集村医会，会上刘百桐以迎接卫生局检查收取招待费名义，每个村医收取300元，会后在刘百桐办公室直接给了刘百桐300元现金；
20.证人于某1证言，主要内容是：2015年初，刘百桐找乡医到建明中心卫生院开会，会上提到卫生局要来检查，大家肯定有各种问题，让大家交点费用，于某1会后交的，一次交了300元，一次交了500元，有时候交给刘百桐，有时候交给王某11；
21.证人王某4证言，主要内容是：2014年年底，刘百桐召集乡医在建明卫生院开会，会上刘百桐提出药监局要来检查，如果交500块钱就可以顺利通过，当时王某4就将500块钱给了王某11；
22.证人曲某证言，主要内容是：2015年1月，刘百桐召集乡医在建明卫生院开会，会上刘百桐提出卫生局要来检查，如果交500块钱就可以顺利通过，当时曲某就将500块钱给了刘百桐；
23.证人王某5证言，主要内容是：2014年左右，为了迎接卫生局检查，刘百桐召集乡医开会，以招待费名义要求大家交钱，王某5给了500元钱，具体在哪里交的记不清了；2013年还给刘百桐交过300块钱，当时也是刘百桐召集乡医开会，什么会、交的什么钱都记不清了，最后给刘百桐交了300块钱；
24.证人张某3证言，主要内容是：2015年或2015年之前，上级有关部门要对乡医的个人卫生所、村卫生室联查，刘百桐召集乡医开会，提出来让大家交点钱，用于招待联查人员，刘百桐让交过2次钱，张某3一次交了300元，一次交了500元；
25.证人包某证言，主要内容是：包某是乡医，之前和对象王某14在村里开个人卫生所。2016年3月份，遵化市卫生局对个体卫生所医疗许可证进行换证验收，包某卫生所不符合标准，不能换证就不能继续经营卫生所了，有一次在建明卫生院开完会后，包某找到刘百桐让刘百桐想办法，刘百桐让包某花点钱，刘百桐想办法把包慧娟纳入村卫生室，就可以继续从业了，包某问刘百桐需要多少钱，刘百桐说需要4000块钱，当时包某就同意了。过了几天在刘百桐办公室给了刘百桐4000元钱，刘百桐把钱收下了，帮包某把事情办成了，给的4000元钱都是百元面值的，用一个塑料袋装着；
26.证人王某6证言，主要内容是：2015年1月，刘百桐说要代物价局收费300元，王某6向有关人员打听，物价局没有收取这笔费用，就没有交；过了几天，刘百桐说遵化药监局的要来检查，让王某6交500块钱用来打点检查人员，让检查人员不去王某6卫生室，万一查出问题，就得罚几千，王某6就给了刘百桐500块钱；在此之前，刘百桐每年都以应付上级检查需要打点关系为名向乡医收钱，有收300元的、有收500元的，具体情况记不清了；
27.证人李某1证言，主要内容是：证人李某1乡医诊所面积小，在卫生局检查之前找到被告人刘百桐，让被告人刘百桐说说好话，被告人刘百桐直接说需要送礼，让证人李某1出500块钱。2014年的时候，刘百桐让李某1把钱送到卫生院，在卫生院刘百桐在一个姓李的办公室，刘百桐让把500块钱给姓李的工作人员；2015年也是这个情况，刘百桐直接到李某1家里找的李某1，让李某1给上面的人买两条烟，一条220元，两条让出440元，李某1直接给了刘百桐500块钱；
28.证人吴某证言，主要内容是：1983年吴某女儿艾丽在闫家屯村经营个体卫生所，吴某和艾丽一起经营。具体时间记不清了，有一次在卫生院开会，被告人刘百桐说卫生局检查，会上直接说每名村医交300块钱，一个叫王某11的工作人员在旁边记着都谁交了；还有一次交了500块钱，具体时间记不清了，应该是因为验照的事，当时是在卫生院开会，刘百桐说大家图省心，每人给他500块钱，刘百桐找关系，就相当于检验过了，吴某给了500块钱，这种开会交钱时不是王某11就是张某1给记着，刘百桐收钱之后相当于检验了，交了钱没有人再来检查；还有一次是物价局要检查药品价格，开会时刘百桐说要想图省心就交300块钱，交了300块钱也就每人检查了；还有一次2016年初时，刘百桐说上面要检查房屋面积，吴某害怕检查出事，吴某去刘百桐办公室找到刘百桐，让刘百桐找人说说情，刘百桐让吴某出800块钱，吴某同意了，在办公室直接将800快钱给刘百桐了，能记住的就这四次；
29.证人果某证言，主要内容是：2016年按一村一所要求，接官厅村要建立一个卫生所，当时也是验照的时候，为了能够并入到一村一所，果某到建明中心卫生院刘百桐办公室找刘百桐上商量这事，刘百桐说如果想合并就得送3000块钱礼，过了两天果某将3000块钱交到刘百桐办公室，事情办成了；
30.证人杨某证言，主要内容是：2013年，刘百桐找建明镇乡医到建明卫生院开会，说是为了迎接检查要收些招待费，会后交了300块钱；2015年左右，刘百桐又召集乡医开会，要求交迎接检查的招待费，会后交了500块钱；
31.证人戴某证言，主要内容是：近几年来刘百桐基本上每年都以迎接卫生局检查名义组织乡医到卫生院开会，让乡医交钱，每次交300元或者500元，每次把钱交给卫生院的王某1张某1；
32.证人李某2证言，主要内容是：这两年刘百桐每年收180元。2012年或2013年，刘百桐组织建明镇乡医到建明镇卫生院开会，刘百桐让每人交300块钱，具体原因记不清了，会后李某2交了300块钱，卫生院一个女的记在纸上了；
33.证人赵某2证言，主要内容是：2013年8、9月份，刘百桐找建明镇乡医到建明卫生院开会，说是为了迎接卫生局检查让交300块钱，会后把钱交了；2015年年初一天，刘百桐又召集乡医开会，内容和第一次基本一样，刘百桐让每人交500块钱，会后把钱交了；
34.证人李某3证言，主要内容是：诊所条件都合格，没有给过刘百桐钱；
35.证人王某1证言，主要内容是：2013年秋天，刘百桐开会时说物价局要来检查，如果不想检查，就每个人交300块钱，王某1怕麻烦，就交了300块钱给刘百桐，当时没带钱，开完会后几天，在卫生院会议室给的钱；2015年还给过500块钱；2016年3月因个人许可证到期需要更换，王某1手续不符合要求，王某1给了刘百桐3000元钱，让刘百桐帮忙把证办下来了；
36.证人缪某证言，主要内容是：2013年刘百桐说药监局要来检查，刘百桐收了300块钱，2014年刘百桐召集乡医开会，也是药监局来检查时收500块钱；
37.证人胡国权证言，主要内容是：2013年8月份，刘百桐说卫生局领导要来检查，刘百桐收了300块钱作为招待费；2015年春节前，刘百桐召集乡医开会，也是卫生局来检查时收500块钱作为招待费；
38.证人王某7证言，主要内容是：2013年8月份，刘百桐说卫生局领导要来检查，刘百桐收了300块钱作为招待费；2014年7、8月份，刘百桐召集十几个乡医，说大家卫生所不符合标准，按道理应罚款1200元，刘百桐建议给他800元平事，在建明中心卫生院刘百桐车里，一次性给了800块钱；2015年1月份左右，刘百桐召集乡医开会，也是卫生局来检查时收500块钱作为招待费；
39.证人祁某证言，主要内容是：2013年8月，刘百桐说卫生局领导要来检查，刘百桐收了300块钱作为招待费；2015年1月，刘百桐召集乡医开会，也是卫生局来检查时收500块钱作为招待费；
40.证人李某4证言，主要内容是：2013年8月，刘百桐说卫生局领导要来检查，刘百桐收了300块钱作为招待费；2015年1月，刘百桐召集乡医开会，也是卫生局来检查时收500块钱作为招待费；
41.证人王某8证言，主要内容是：2013年8月，刘百桐说卫生局领导要来检查，刘百桐收了300块钱作为招待费；2015年1月，刘百桐召集乡医开会，也是卫生局来检查时收500块钱作为招待费，是在王某8卫生室给的刘百桐500块钱；
42.证人樊某证言，主要内容是：2013年中旬，刘百桐说卫生局领导要来检查，为了检查合格，刘百桐收了300块钱；2015年初，也是卫生局来检查时收500块钱；
43.证人刘某4证言，主要内容是：为迎接卫生局检查，听刘某4父亲刘国华说过，在2013年中旬和2015年初，刘百桐说卫生局领导要来检查，为了检查合格，刘百桐2013年收了300块钱；2015年初收了500块钱；
44.证人刘某1证言，主要内容是：2013年，刘百桐说卫生局领导要来检查，为了顺利通过，刘百桐收了300块钱；2015年初，也是卫生局来检查时收500块钱；2016年2、3月份，刘某1卫生所设施不达标无法换证，刘某1找到刘百桐，要求进入村卫生室，让刘百桐给办办，刘百桐说得花钱走关系，刘某1同意后在刘某1家门口给了刘百桐3000块钱；
45.证人王某9证言，主要内容是：2013年，刘百桐说上级部门要来检查，交300块钱可以通过检查，刘百桐收了300块钱；2014年冬天，王英没有入驻村卫生室，为了应付检查找刘百桐帮忙，刘百桐让交500块钱疏通关系，在刘百桐办公室给了500块钱；2015年，刘百桐开会说药监局来检查时收500块钱；
46.证人于某2证言，主要内容是：2015年底2016年初，卫生局验收不合格不给换发新证，刘百桐把于某2叫到卫生院，说于某2卫生所不合格，把医疗机构许可证正本收了，于某2找刘百桐让刘百桐活动一下，当时刘百桐答应去卫生局疏通关系。过了一段时间，刘百桐找到于某2，让于某2交了500块钱，后来在一次乡医会上刘百桐说于某2通过检查了；
47.证人刘某2证言，主要内容是：2013年，刘百桐开会时说卫生局领导要来检查，为了顺利通过，刘百桐收了300块钱；2015年1月，刘百桐开会说药监局要来检查时收500块钱；2016年初，刘某1卫生所设施不达标无法换证，刘某2找到刘百桐，刘百桐说要么就得符合标准，要么就花点钱给卫生局送礼纳入村卫生室执业。当时就确定给3000块钱，2月中下旬的一个中午刘百桐到刘某2家里拿走3000块钱，后来王翠英就纳入村卫生室执业了；
48.证人赵某1证言，主要内容是：2013年，刘百桐开会时说药监局或者物价局要来检查，为了顺利通过，刘百桐收了300块钱；2015年，刘百桐开会说卫生局要来检查，提出每人交500块钱招待费，收了500块钱；2016年3月，刘百桐找到赵某1说要继续执业要么就得符合标准，也可以纳入村卫生室管理执业，但纳入村卫生室需要卫生局审批，需要花钱走关系，说最少得3000块钱。后来赵某1开车去了建明卫生院，在卫生院院子里赵某1车上赵某1把3000块钱给了刘百桐；
49.证人张某4证言，主要内容是：2015年初，刘百桐开会说卫生局要来检查，让大家做好准备并提出每人交500块钱过了一段时间交了500块钱；
50.证人高某1证言，主要内容是：2013年7、8月份，刘百桐说卫生局领导要来检查，为了顺利通过，刘百桐收了300块钱；2015年初，也是卫生局来检查时收500块钱；
51.证人王某10证言，主要内容是：2013年7、8月份，刘百桐说卫生局领导要来检查，为了顺利通过，刘百桐收了300块钱；2015年收了500块钱；
52.证人方某2证言，主要内容是：2012年春夏之交，卫生局查处牙科诊所无照经营力度加大，因为方某2诊所没有医师证，刘百桐找到方某2及方某2兄弟方某1说，你们俩出点钱我到卫生局给你们跑关系。经过方某2、方某1和刘百桐商量，方某2、方某1每人拿出5000块钱，在方某1家把钱给了刘百桐，当时方某2只有2000块钱，方某1给垫上了3000元；
53.证人方某1证言，主要内容是：2012年春夏之交，卫生局查处牙科诊所无照经营力度加大，因为方某1诊所没有医师证，刘百桐找到方某2及方某2兄弟方某1说，你们俩出点钱我到卫生局给你们跑关系。经过方某2、方某1和刘百桐商量，方某2、方某1每人拿出5000块钱，在方某1家（牙科二楼）把钱给了刘百桐，当时方某2只有2000块钱，方某1给垫上了3000元；
54.证人王某11证言，主要内容是：王某11系建明镇中心卫生院工作人员，记不清刘百桐安排向乡医收费的事了；
55.证人王某2证言，主要内容是：证人王某22003年1月开始任遵化市建明镇中心卫生院院长，辖区共有22个村，有乡医45名左右，不知道被告人刘百桐向乡医收钱的事，被告人刘百桐个人没有给遵化市建明镇中心卫生院垫付过费用；
56.遵化市卫生和计划生育局关于被告人刘百桐任职说明、遵化市机构编制委员会关于市卫生和计划生育局下属事业单位主要职责和人员编制的通知、遵化市建明镇中心卫生院营业执照、遵化市卫生局党委关于张某5燕等同志任免的通知，2014年3月被告人刘百桐被任命为遵化市建明镇中心卫生院副院长，系事业编工人；
57.遵化市建明镇中心卫生院证明，吕某、高某2、左某、陈某1在外地无法联系；
58.遵化市人民检察院资金往来结算票据，证实被告人刘百桐向遵化市人民检察院交纳70000元；
59.遵化市人民检察院反贪污贿赂局证明，证实高某2、左某、陈某1在外地，无法取得联系；
60.遵化市人民检察院2016年7月15日到案情况说明，到案后，被告人刘百桐如实供述了犯罪事实；
61.被告人刘百桐户籍证明，证实被告人刘百桐1964年3月27日出生。
针对公诉机关指控、被告人刘百桐及其辩护人陈某2彬提出的辩护和辩解意见，根据本案的事实和证据，遵化市人民法院评判意见如下：
1.关于2013年8月前后，被告人刘百桐以上级检查需要收取招待费为由，索取张某2等乡医的钱款共计人民币9000元的事实。
经查，被告人刘百桐多次稳定供述以收取招待费为由在2013年8月前后向30名乡医索取了钱款共计9000元，乡医自己在一张纸上签的字。证人张某1亦能证实其在2013年8、9月份按照被告人刘百桐要求向每名乡医收取300元钱并将交钱的乡医姓名登记在一张A4纸上，共收取了9000元钱。侦查机关调取了交款的大部分乡医的证人证言均能证实2013年8月份前后向被告人刘百桐交纳了300元钱款的事实。综合上述证据，被告人刘百桐的供述与证人证言能够相互印证，足以确认被告人刘百桐在2013年8月前后以上级检查需要收取招待费为由，索取张某2等乡医的钱款共计人民币9000元的犯罪事实。
2.关于2015年1月前后，被告人刘百桐以上级检查需要招待费为由，索取于某1等乡医的钱款共计人民币13500元的事实。
经查，被告人刘百桐供述其以收取招待费为由在2015年1月前后向38名乡医索取了钱款共计19000元。根据公诉机关提供的证据，证人刘某3、张某2、于某1、王某4、曲某、王某5、张某3、王某6、吴某、杨某、赵某2、王某1、缪某、胡某、王某7、祁某、李某4、王某8、樊某、刘某4、刘某1、王某9、刘某2、赵某1、张某4、高某1、王某10等27名证人证言能够证实在2015年1月前后每人向被告人刘百桐交纳了500元钱款的事实。综合上述证据，被告人刘百桐供述索取19000元，其中有13500元能够与上述27名证人证言的内容相互印证，应认定被告人刘百桐在2015年1月前后以上级检查需要收取招待费为由，索取于某1等27名乡医的钱款共计人民币13500元的犯罪事实。
3.关于被告人刘百桐利用职务便利为王某9谋取利益，收受王某9给予的钱款500元的事实。
经查，被告人刘百桐供述其在2014年前后利用职务便利未如实上报杨春连、张桂英、刘建功（刘建新）、王英、缪会胜、张素华、吕凤林、赵云鹤等8人未入驻村卫生室情况收取上述8人钱款共计4000元。根据公诉机关提供的证据，上述8人的证人证言中只有证人王英提到因不想入驻村卫生室找被告人刘百桐疏通关系给予了被告人刘百桐500元。综合上述证据，被告人刘百桐供述收受4000元，其中有500元能够与证人王某9的证言能够相互印证，应认定被告人刘百桐利用职务便利为王某9谋取利益，收受王某9给予的钱款500元的犯罪事实。
4.辩护人陈某2彬提出的被告人刘百桐构成自首的辩护意见。
经查，被告人刘百桐受贿案件经群众举报，中国共产党遵化市纪律检查委员会接到举报线索与被告人刘百桐谈话期间被告人刘百桐主动交代了部分犯罪事实，遵化市人民检察院决定立案前，被告人刘百桐如实交代了上述全部犯罪事实，综合全案证据，被告人刘百桐属于犯罪事实未被办案机关掌握期间如实交代了办案机关尚未掌握的罪行，符合我国关于自首的法律规定，该辩护意见与事实相符，本院予以采信。
河北省遵化市人民法院认为，被告人刘百桐作为国家工作人员，利用职务上的便利，索取他人财物及非法收受他人财物，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪，应依法惩处。公诉机关指控被告人刘百桐犯受贿罪，其中受贿金额52000元事实清楚，证据确实、充分，指控的罪名成立；其余800元，证据不足，不予认定。被告人刘百桐存在犯罪前科且具有索贿情节，依法应从重处罚；被告人刘百桐如实交代办案机关未掌握的罪行，系自首，依法从轻处罚；被告人刘百桐受贿数额较大，真诚悔罪、积极退赃，依法亦可从轻处罚。辩护人陈某2彬提出的被告人已退缴全部涉案赃款、社会危害性较小，未给国家利益造成损害，可酌情从轻处罚的辩护意见，经查证属实，予以采信，依法酌情从轻处罚。根据被告人刘百桐犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第二款、第三款、第六十七条第一款、第六十四条、第六十一条,《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第十八条、第十九条,《最高人民法院关于办理职务犯罪案件认定自首、立功等量刑情节若干问题的意见》第一条第四款之规定，判决被告人刘百桐犯受贿罪，判处有期徒刑八个月，并处罚金人民币十万元;扣押在案的受贿所得赃款人民币五万二千元依法予以没收，由扣押机关遵化市人民检察院上缴国库。
宣判后，原审被告人刘百桐以其不是索贿,其自愿认罪，如实交待，有自首情节，主动退赃情节，原判量刑过重为主要理由提出上诉。
经二审审理查明，原判认定上诉人刘百桐犯受贿罪一案事实的证据已在一审庭审时出示并经质证、认证。本院经依法全面审查，对一审判决认定的事实及所列证据予以确认。
本院认为，原判认定上诉人刘百桐犯受贿罪一案的事实清楚，证据确实充分，适用法律正确，量刑适当。审判程序合法。关于上诉人刘百桐所提上诉理由，经查，根据一审庭审质证、认证的移送案件通知书，举报信，遵化市纪律检查委员会谈话记录，立案决定书，任职说明等相关书证证实上诉人刘百桐利用职务上的便利，索取他人财物及非法收受他人财物，为他人谋取利益的事实；原判对其自首、真诚悔罪、积极退赃等情节已经予以评价；原判根据其犯罪性质、情节及社会危害程度，在法定量刑幅度内依法判处量刑并无不当，故其上诉所提理据不足，本院不予支持。依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百二十五条第一款第（一）项、第二百三十三条的规定，裁定如下：
驳回上诉，维持原判。
本裁定为终审裁定。
审 判 长 孙国斌
审 判 员 刘长军
代理审判员 孙霞琳
二〇一七年三月二十二日
书 记 员 滑 明