江苏省南京市六合区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）六沿民初字第1107号
原告（被告）杨正武，男，1972年2月9日生，汉族。
委托代理人盖之明，安徽铭心律师事务所律师。
被告（原告）湖北罡泰建设集团有限公司，住所地在湖北省武汉市江夏区纸坊街大桥社区三岭路397号。
法定代表人王建，湖北罡泰建设集团有限公司经理。
委托代理人代俊斌，男，1980年8月22日生，汉族，湖北罡泰建设集团有限公司员工。
被告中国十九冶集团有限公司，住所地在四川省攀枝花市炳草岗。
法定代表人田野，中国十九冶集团有限公司董事长。
委托代理人殷勇，男，1981年11月4日生，汉族，中国十九冶集团有限公司员工。
被告中国十九冶集团有限公司武汉分公司，住所地在湖北省武汉市青山区白玉山街同兴村张家田村北302号。
负责人周彬辉，中国十九冶集团有限公司武汉分公司经理。
委托代理人殷勇，男，1981年11月4日生。
被告南京钢铁股份有限公司，住所地在江苏省南京市六合区卸甲甸。
法定代表人杨思明，南京钢铁股份有限公司董事长。
委托代理人王波，男，南京钢铁股份有限公司风险控制部员工。
委托代理人姜文红，南京钢铁集团有限公司律师事务部律师。
杨正武与湖北罡泰建设集团有限公司（以下简称罡泰公司）、中国十九冶集团有限公司（以下简称十九冶集团公司）、中国十九冶集团有限公司武汉分公司（以下简称十九冶武汉分公司）、南京钢铁股份有限公司（以下简称南钢公司）工伤保险待遇纠纷一案，本院于2014年7月15日受理后，依法组成合议庭，分别于2015年9月15日、2015年12月9日公开开庭进行了审理。杨正武的委托代理人盖之明、罡泰公司的委托代理人代俊斌、十九冶集团公司及十九冶武汉分公司的共同委托代理人殷勇、南钢公司的委托代理人王波、姜文红到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原、被告诉辩意见
原告（被告）杨正武诉称：杨正武于2011年8月1日到南钢公司工地工作，工资每天150元，每月4500元。南钢公司将工程发包给十九冶武汉分公司，十九冶武汉分公司转包给罡泰公司，罡泰公司将工程给力升成承包，杨正武在力升成下面工作，工作岗位是在罡泰公司承包的工地烧电焊。2011年10月27日受伤。后南京市人力资源和社会保障局认定杨正武是工伤，2015年经过鉴定是九级伤残。杨正武自2011年8月1日至2011年10月27日的工资是10275元。2012年10月29日至2012年11月24日、2014年8月24日至2014年9月3日，杨正武住院治疗。根据相关法律规定，杨正武诉至法院，请求判令四被告共同向原告支付：1、医疗费6237.03元，护理费15000元，住院伙食补贴费700元，停工留薪期工资108000元，一次性伤残补助金40500元、一次性工伤医疗补助金109200元、一次性伤残就业补助金39000元，劳动能力鉴定费400元及检查费114元，终止劳动合同经济补偿金13500元，共计332741.03元；2、上述损失的利息（自仲裁之日起至实际给付之日止，按中国人民银行同期贷款利率标准计算）。
被告（原告）罡泰公司辩称：2012年6月，十九冶武汉分公司将热风炉系统制安工程分包给具备建筑工程承包资质的罡泰公司，罡泰公司又将部分工程分包给力升成。2012年8月1日，力升成招募了杨正武到施工现场从事焊接工作，并由力升成负责为其提供劳动工具、记录考勤、发放工资。2012年10月27日，杨正武在工作中坠落受伤，力升成负责送入医院治疗。治疗期间，杨正武就以确认劳动关系为由申请劳动仲裁，罡泰公司及十九冶武汉分公司为被申请人，宁劳人仲化案字（2013）第77号仲裁裁决书、（2013）六沿民初字第596号判决书、（2013）宁民终字第3601号判决书均确认罡泰公司与杨正武之间不存在劳动关系。杨正武隐瞒该事实，取得工伤认定和劳动能力鉴定。宁化劳人仲案[2015]519号仲裁裁决书支付杨正武索要工伤赔偿的请求，与之前的生效判决矛盾。生效判决书已确认罡泰公司与杨正武不存在劳动关系，故罡泰公司不应承担工伤赔偿责任。罡泰公司诉至法院，请求判令：罡泰公司无需向杨正武支付一次性伤残就业补助金25485元、一次性伤残补助金30825元、一次性工伤医疗补助金62863元、住院期间伙食补助费700元、住院期间护理费3500元、停工留薪期工资41100元、劳动能力鉴定费400元及检查费114元、医药费6327.03元、经济补偿金1712.5元，合计173026.53元。
被告十九冶集团公司及十九冶武汉分公司辩称:1、十九冶集团公司及十九冶武汉分公司均非仲裁中的当事人，现杨正武诉请撤销仲裁裁决，并将十九冶集团公司及十九冶武汉分公司作为被告诉至法院，程序错误。2、生效判决已确认十九冶集团公司及十九冶武汉分公司将工程分包给罡泰公司，罡泰公司是一个具备施工安全主体资格的公司，罡泰公司将工程发包给力升成。3、杨正武引用法条错误。《安全生产法》是针对生产经营单位在生产经营中的约束性规范，但是，本案中杨正武与罡泰公司不存在劳动关系，更不是十九冶集团公司及十九冶武汉分公司从业人员，故不适用《安全生产法》。《建设工程安全生产管理条例》和人社部发[2014]103号文件分别属于行政法规、部门规章，法律位阶低于《劳动合同法》。
被告南钢公司辩称：1、杨正武在劳动仲裁中未将南钢公司列为被申请人，在本案中直接起诉南钢公司，不仅违反仲裁前置程序，也侵犯南钢公司的诉权。2、南钢公司不是适格的被告，南钢公司与杨正武之间不存在劳动关系，南钢公司没有权利也没有义务对杨正武的工作进行管理。3、杨正武诉请过高。
原告（被告）杨正武辩称：对罡泰公司的诉请的答辩意见同杨正武的起诉意见。
本院查明的事实
双方无争议的事实：
2012年6月29日，十九冶武汉分公司将南钢公司铁前系统节能减排技术改造项目B标段的热风炉系统制安工程分包给具有建筑工程施工承包资质的罡泰公司，并签订了劳务分包施工合同。2012年8月1日，罡泰公司将该工程发包给个人力升成，并与其签订协议书一份，约定承包方式为“包清工”。同日，杨正武经力升成介绍，到该项目工地上从事电焊工作。杨正武的具体工作分配、考勤等由力升成负责，杨正武的工资亦由力升成根据市场行情确定标准并发放。2012年10月27日上午，杨正武在施工中不慎摔倒，导致腰部受伤，当天下午即回家休息就医，后又住院治疗。杨正武的部分医疗费已由力升成支付。2012年11月27日，杨正武收到力升成发放的其在工地工作期间工资共计10275元。
2013年11月29日，湖北罡泰建设工程有限公司更名为湖北罡泰建设集团有限公司。
杨正武对罡泰公司、十九冶武汉分公司提出劳动仲裁，要求确认杨正武与罡泰公司之间存在劳动关系，罡泰公司支付2012年8月1日至同年10月27日的双倍工资10275元，十九冶武汉分公司承担连带责任。2013年5月9日，南京市劳动人事争议仲裁委员会南京化学工业园区仲裁庭做出宁劳人仲化案字（2013）第77号仲裁裁决，认定杨正武与罡泰公司之间不存在劳动关系，杨正武全部请求事项均不予支持。杨正武不服诉至南京市六合区人民法院，本院于2013年8月14日做出（2013）六沿民初字第596号判决，认定杨正武与力升成系雇佣关系，杨正武与罡泰公司之间不存在劳动关系，驳回杨正武的诉请。2013年12月15日，南京市中级人民法院做出（2013）宁民终字第3601号判决，驳回上诉，维持原判。
2013年12月26日，南京市人力资源与社会保障局认定杨正武于2012年10月27日在工地施工过程中，不慎摔倒致伤，予以认定（或视同）工伤，承担工伤保险责任单位系罡泰公司。2015年1月28日，南京市劳动能力鉴定委员会鉴定致残程度为九级。杨正武支付劳动能力鉴定费400元及检查费114元。
2012年10月29日至同年11月24日、2014年8月24日至同年9月3日，杨正武两次住院治疗。杨正武支付医疗费6327.03元（5977.03元+350元）。
2015年4月30日，杨正武向南京化学工业园区劳动人事争议仲裁委员会申请劳动仲裁，要求罡泰公司、十九冶集团公司、十九冶武汉分公司、南钢公司支付医疗费6327.03元、护理费15000元、住院伙食补助费700元、留薪期工资108000元、一次性伤残补助金40500元、一次性医疗补助金109200元、一次性就业补助金39000元、劳动能力鉴定检查费114元及鉴定费400元、终止劳动合同补偿金13500元，以及上述请求的利息。2015年5月7日，南京化学工业园区劳动人事争议仲裁委员会立案受理申请人杨正武诉被申请人罡泰公司工伤待遇争议案件。2015年6月26日，该仲裁委做出宁化劳人仲案[2015]519号仲裁裁决书，裁决罡泰公司向杨正武支付一次性伤残就业补助金25485元、一次性伤残补助金30825元、一次性工伤医疗补助金62863元、住院伙食补助费700元、住院期间护理费3500元、停工留薪期工资41100元，劳动能力鉴定费400元、劳动能力鉴定检查费114元、医疗费6327.03元、经济补偿金1712.5元，共计173026.53元。杨正武及罡泰公司均不服，分别诉至法院，本院依法合并审理。
二、双方有争议的事实：
1、杨正武起诉十九冶集团公司、十九冶武汉分公司、南钢公司程序是否违法。
杨正武主张其在劳动仲裁中列明罡泰公司、十九冶集团公司、十九冶武汉分公司及南钢公司均为被申请人，但是仲裁委对杨正武对十九冶集团公司、十九冶武汉分公司、南钢公司的仲裁申请超过法定期限没有处理，故原告可以直接诉至法院。提交劳动仲裁申请书、仲裁裁决书。十九冶集团公司、十九冶武汉分公司、南钢公司经质证，对证据的真实性予以认可，但不认可杨正武的证明目的。十九冶集团公司、十九冶武汉分公司、南钢公司主张其未参与劳动仲裁，故杨正武对十九冶集团公司、十九冶武汉分公司、南钢公司的诉请未经过仲裁前置程序。
本院认证如下：杨正武虽然同时对明罡泰公司、十九冶集团公司、十九冶武汉分公司及南钢公司提出劳动仲裁申请，但南京化学工业园区劳动人事争议仲裁委员会仅受理了杨正武对罡泰公司的仲裁申请，未受理杨正武对十九冶集团公司、十九冶武汉分公司及南钢公司的仲裁申请，故本案中，杨正武对十九冶集团公司、十九冶武汉分公司及南钢公司的起诉未经过仲裁前置程序。但是，根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第六条的规定，人民法院受理劳动争议案件后，当事人增加诉讼请求的，如该诉讼请求与诉争的劳动争议具有不可分性，应当合并审理。本案中，杨正武对四家公司的起诉，均是基于2012年10月27日发生的工伤事故，主张工伤保险待遇赔偿，因此杨正武对十九冶集团公司、十九冶武汉分公司及南钢公司的诉请与本案诉争的工伤保险待遇赔偿可以合并审理。
2、杨正武的劳务费数额。
杨正武主张其每天工资150元，每月4500元，未提交证据。罡泰公司、十九冶集团公司、十九冶武汉分公司、南钢公司均抗辩对力升成向杨正武支付的劳务费数额不清楚，无证据提交。
本院认证如下，对于杨正武和力升成约定的劳务费数额，当事人均无证据证明。但是各方当事人均认可杨正武于2012年8月1日到工地上跟随力升成工作，2012年10月27日受伤，2012年11月27日，力升成向杨正武支付其在工地工作期间的工资10275元，故本院酌定杨正武每月劳务费3425元（10275÷3）。
本院判决理由和结果
本案争议焦点为：1、杨正武要求罡泰公司、十九冶集团公司、十九冶武汉分公司及南钢公司共同承担工伤保险待遇赔偿责任有无事实和法律依据；2、杨正武的各项诉讼请求有无事实和法律依据。
本院认为：
关于第一项争议焦点，具备用人主体资格的承包单位违反法律、法规规定，将承包业务转包、分包给不具备用工主体资格的自然人，该自然人招用的劳动者从事承包业务时因工伤亡的，由该具备用工主体资格的承包单位承担用人单位依法应承担的工伤保险责任。本案中，十九冶武汉分公司将南钢公司铁前系统节能减排技术改造项目B标段的热风炉系统制安工程，分包给具有建筑工程施工承包资质的罡泰公司，并签订了劳务分包施工合同，双方之间形成的劳务分包关系合法有效。罡泰公司将该工程发包给力升成个人，杨正武由力升成雇佣，在该项目工地上从事电焊工作发生工伤事故，因力升成个人不具备用工主体资格，故应由具备用工主体资格的承包单位罡泰公司，承担用人单位依法应当承担的工伤保险责任。杨正武要求十九冶集团公司、十九冶武汉分公司、南钢公司承担工伤保险待遇赔偿责任无事实和法律依据，本院不予支持。
关于第二项争议焦点，
（1）杨正武主张2015年1月28日与力升成解除雇佣关系，罡泰公司无法提供力升成的身份证号码及联系方式，也未提交证据证明力升成不再雇佣杨正武的时间，故本院采信杨正武的主张，杨正武与力升成于2015年1月28日解除雇佣关系。因杨正武与力升成之间存在雇佣关系，而与罡泰公司之间不存在劳动关系，故杨正武要求罡泰公司向其支付经济补偿金，本院不予支持。
（2）杨正武的工伤致残程度为九级伤残，因罡泰公司没有为杨正武缴纳工伤保险费，故罡泰公司应按照《工伤保险条例》规定的工伤保险待遇的项目和标准向杨正武支付工伤保险待遇的相关费用。
罡泰公司应支付杨正武一次性伤残补助金30825元（3425×9）、一次性工伤医疗补助金92058.64元［（82.17－43）×0.4×70507÷12］、一次性伤残就业补助金35253.5元（70507÷12×6）。
2012年10月29日至2012年11月24日、2014年8月24日至2014年9月3日，杨正武两次住院治疗，共计38天，罡泰公司未提交证据证明杨正武住院期间曾提供伙食，故杨正武主张住院期间伙食补助费700元，本院予以支持。
职工因工作遭受事故伤害需要暂停工作接受工伤医疗的，在停工留薪期内，原工资福利待遇不变，由承担工伤保险责任的单位支付。工伤职工停工留薪期，应当凭医疗机构出具的休假证明确定，停工留薪期超过12个月的，需要劳动能力鉴定委员确认。本案中，杨正武两次住院治疗共计38天，第一次住院手术为T12骨折经后路椎弓根螺钉内固定术，出院医嘱要求绝对卧床，骨折愈合前患肢严禁下地，何时下地由主治医师视术后复查情况决定，按医嘱执行，一月后骨科复诊，但杨正武未提交复诊的诊断证明；第二次住院手术为胸12骨折术后内固定取出术，出院医嘱要求近三个月内避免过度活动。劳动能力鉴定结论中未对杨正武的停工留薪期做出鉴定。因此，本院酌定停工留薪期六个月。罡泰公司应向杨正武支付停工留薪期工资20550元（3425×6）。
杨正武两次住院期间及第一次出院后绝对卧床至一个月后复诊前，均属于在停工留薪期生活不能自理，需要护理的情况，但罡泰公司未提交证据证明在上述期间内曾派人护理，故罡泰公司应向杨正武支付护理费4460元（70元／天×38天＋60元／天×30天）。
治疗工伤所需费用符合工伤保险诊疗项目目录、工伤保险药品目录、工伤保险住院服务标准的，从工伤保险基金支付。杨正武提交的医疗费票据及用药清单，经本院调查，其中符合工伤保险基金支付条件的费用为6118.33元，应由罡泰公司向杨正武支付。此外，罡泰公司还应向杨正武支付劳动能力鉴定费400元及鉴定过程中的医疗检查费114元。
杨正武主张利息损失，于法无据，本院不予支持。
综上，依照《工伤保险条例》第三十条、第三十三条、第三十七条、第六十二条，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条之规定，判决如下：
一、被告（原告）湖北罡泰建设集团有限公司自本判决生效之日起十日内向原告（被告）杨正武支付一次性伤残补助金30825元、一次性工伤医疗补助金92058.64元、一次性伤残就业补助金35253.5元、住院期间伙食补助费700元、停工留薪期工资20550元、护理费4460元、医疗费6118.33元、鉴定费400元及鉴定过程中的医疗检查费114元，合计190479.47元；
二、驳回原告（被告）杨正武的其他诉讼请求。
三、驳回被告（原告）湖北罡泰建设集团有限公司的其他诉讼请求。
如果未能按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费20元，由被告（原告）湖北罡泰建设集团有限公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于南京市中级人民法院。
审 判 长 崔宵焰
人民陪审员 梅秀珍
人民陪审员 李国和
二〇一五年十二月九日
见习书记员 张文婷