四川省渠县人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）达渠刑初字第144号
公诉机关渠县人民检察院。
被告人蒋启斗，男，1963年10月出生，汉族，四川省开江县人，大学本科，原系开江县扶贫和移民工作局局长，住开江县新宁镇文化街，因涉嫌受贿罪，2014年6月21日经达州市人民检察院决定，同日由通川区公安局执行指定居所监视居住，2014年7月15日，经达州市人民检察院批准，同年7月16日由渠县公安局执行逮捕。现押于渠县看守所。
辩护人邹宏，四川博立信律师事务所律师。
四川省达州市中级人民法院就被告人蒋启斗涉嫌受贿罪一案，指定由渠县人民法院审理。渠县人民检察院以渠检刑诉（2014）121号起诉书，指控被告人蒋启斗犯受贿罪，于2014年9月24日向本院提起公诉，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理，渠县人民检察院指派检察员严亨政、王小涛、陈一娇出庭支持公诉，被告人蒋启斗及其辩护人邹宏到庭参加诉讼。现已审理终结。
渠县人民检察院指控：2010年以来，被告人蒋启斗在担任开江县扶贫和移民工作局局长期间，利用职务之便，为他人谋取利益，非法收受他人“感谢费”共计84万元。
1、2013年上半年的一天，个体建筑商郭某统为感谢蒋启斗在其承建的长岭镇土包寨村连片扶贫项目中给予的关照和支持，在蒋启斗办公室楼下送给蒋启斗15万元。
2、开江县神鹰职业技术学校校长唐某革为感谢蒋启斗在劳务扶贫培训中给予的关照和支持，先后在2011年底、2012年底、2014年3月，分别在蒋启斗家附近、办�室3次共送给蒋启斗11万元。
3、开江县新宁镇建设社区主任邓某仁为感谢蒋启斗在其承建的广福镇卢家沟村连片扶贫项目和宝石乡中心村风貌打造项目中给予的关照和支持，先后在2012年11月、2014年春节前，2次在蒋启斗办公室送给蒋启斗共计8万元。
4、开江县土肥站职工陈某琦为感谢蒋启斗在其舅舅孙某平承建的2011年度新街乡狮子庙村连片开发项目、2012年度任市镇凉风垭村整村推进项目、2013年度宝石乡程家沟村移民后扶项目中给予的关照和支持，先后在2012年上半年、2012年底、2014年春节前，分3次送给蒋启斗共计8万元。
5、四川开江利华建筑有限公司赵某为感谢蒋启斗在2012年度新宁镇万花岭村整村推进项目和2013年度永兴镇门坎坡村整村推进项目中给予的关照和支持，先后在2013年初、2013年底，2次在蒋启斗办公室送给蒋启斗共计8万元。
6、开江县新宁镇政府职工胡某平为感谢蒋启斗在其承建的2011年度新宁镇老鹰岩村整村推进项目和2013年度拔妙乡白腊园村连片开发项目中给予的关照和支持，分别在蒋启斗家附近、办公室2次送给蒋启斗共计7万元。
7、2012年上半年的一天，开江县人民政府办公室职工刘某益为感谢蒋启斗在其儿子刘某承建的2011年度新街乡老街村连片开发项目中给予的关照和支持，在县政府附近送给蒋启斗的5万元。
8、2012年底的一天，开江县地税局职工杨某政为感谢蒋启斗在2011年度任市镇高桥坝村连片扶贫项目和2012年度广福镇双河口村连片扶贫项目中给予的关照和支持，在蒋启斗家附近送给蒋启斗5万元。
9、2010年上半年的一天，达州市山参葛业有限公司董事长朱某兵为感谢蒋启斗在2009年度葛根产业扶贫项目中给予的关照和支持，在开江县计生委办公楼附近送给蒋启斗3万元。
10、2012年底的一天，个体建筑商姜某为感谢蒋启斗在2011年度甘棠镇石笋子村整村推进项目中给予的关照和支持，在蒋启斗办公室送给蒋启斗3万元。
11、2014年春节后的一天，个体建筑商朱某伟为感谢蒋启斗在2013年度骑龙乡方居庙村整村推进项目中给予的关照和支持，在蒋启斗办公室送给蒋启斗3万元。
12、个体建筑商张某洪为感谢蒋启斗在其承建的2010年度新太乡翰林村新村扶贫项目和其朋友马常承建的2010年度灵岩乡土地坪村新村扶贫项目中给予的关照和支持，先后在2010年4、5月、2010年5、6月，2次在蒋启斗办公室送给蒋启斗共计2万元。
13、2014年春节前的一天，开江县普安镇筒车铺村主任曹某俊为感谢蒋启斗在2013年度讲治镇光明寺村整村推进项目中给予的关照和支持，在蒋启斗家楼下送给蒋启斗2万元。
14、2012年下半年的一天，个体建筑商陈某为感谢蒋启斗在2011年度库区节余基金项目中给予�关照和支持，在蒋启斗家中送给蒋启斗2万元。
15、2013年下半年的一天，新街乡报恩寺村支部书记伍某富为感谢蒋启斗在2013年度新街乡黄茅坪村村道硬化项目中给予的关照和支持，在蒋启斗办公室送给蒋启斗2万元。
上述事实公诉机关当庭出示了被告人的供述与辩解、证人证言、书证等证据，认为被告人蒋启斗的行为构成受贿罪，提请本院依照刑法第三百八十五条、第六十七条的规定判处。
被告人蒋启斗未作实质性辩解，请求从宽处罚。其辩护人认为被告人蒋启斗有立功、自首、退清赃款、悔罪真诚、工作突出、表现良好等情节，请求从宽处罚，建议在六年以下量刑。
经审理查明的基本事实与指控的事实一致。另查明：被告人蒋启斗2014年6月20日在达州市人民检察院接受调查开江县职业中学有关经济问题中，主动交待了侦查机关尚未掌握其收受郭某统、唐某革�邓某仁15人好处费84万元，但与开江县职业中学经济问题无关的犯罪事实。案件侦查过程中被告人蒋启斗退清了赃款84万元。2014年8月5日被告人蒋启斗向公安机关提供另一诈骗案犯罪嫌疑人黄某春的藏匿地点，公安机关凭该线索将黄某春抓获归案。
上述事实有经法庭举证、质证的下列证据证实。
1、达州市中级人民法院指定函证实：蒋启斗受贿一案指定渠县人民法院管辖。
2、达州市人民检察院线索通知书证实：案件来源系达州市人民检察院交渠县人民检察院办理。
3、渠县人民检察院立案决定书证实：2014年6月21日渠县检察院对被告人蒋启斗立案侦查。
4、达州市人民检察院指定居所监视居住决定书证实：2014年6月21日达州市人民检察院决定将被告人蒋启斗指定在达州宾馆监视居住，由通川区公安分局执行。
5、达州市人民检察院逮捕决定书证实：2014年7月15日，达�市人民检察院批准对蒋启斗逮捕。
6、渠县公安局逮捕证证实：2014年7月16日，渠县公安局对蒋启斗执行逮捕。
7、渠县人民检察院扣押决定书、清单专户收入复制单证实：被告人已退赃84万元。
8、开江县委组织部（2010）47号文件、开江县人民政府（2010）6号通知证实：被告人蒋启斗主体身份合法。
9、常住人口登记表证实：被告人蒋启斗，男，生于1963年10月，四川开江县人，住开江县新宁镇文化街。
10、达州市人民检察院院反贪局关于蒋启斗认罪态度的工作函证实：被告人蒋启斗具有自首情节的事实。
11、被告人蒋启斗检举信、证人唐守雨证言、开江县公安局情况说明和给四川博立律师事务所情况说明、开江县公安局立案决定书、开江县公安局拘留证证实：被告人蒋启斗具有立功情节的事实。
12、郭某统的证言证实：2008年承包开江县梅家乡老山村移民后扶工�过程中，向蒋启斗送了15万元的事实。
13、陈某胜、田某川的证言证实：被告人蒋启斗要求陈某胜、田某川对郭某统在工程建设中给予关照。
14、唐某革证言证实：神鹰职业技术学校在争取劳务扶贫培训指标工作中，分三次给蒋启斗送了11万的事实。
15、邓某仁的证言证实：广福镇卢家沟村搞连片开发项目和宝石桥水库扶贫项目，先后两次给蒋启斗送了8万元钱。
16、刘某梅、杨某兵的证言亦证实：宝石桥水库移民后整村推进扶贫项目，蒋启斗推荐了邓某仁来实施我们村的风貌打造项目。
17、尹某怀、文某勇证言亦证实：2012年，县扶贫移民工作局在我们村实施了一个连片扶贫开发项目（村道公路硬化），这个项目邓某仁在我们村施工承建的，我们就是按照蒋的要求积极配合施工方的工作，保证工程的顺利进行。
18、陈某琦、孙平生证言亦证实：开江县扶贫移民局主导实施了新街乡连片扶贫项目和任市镇凉风垭村扶贫整村推进项目，陈某琦先后两次送给蒋启斗5万元。
19、赵某证言证实：2012年、2013年开江县新宁镇万花岭村、永兴镇门坎坡村扶贫移民整村推进项目，两次一共给蒋启斗送了8万元钱。
20、胡某平证言证实：老鹰岩村公路硬化扶贫项目、拔妙乡白腊园村公路硬化扶贫项目，分两次给蒋启斗送了7万元钱。
21、刘某益证言证实：我儿子刘某因新街乡老街村连片扶贫项目，送了5万元现金给蒋启斗。
22、杨某政证言证实：2012年承包修建了开江县任市镇高桥坝村连片扶贫开发项目，送了5万元钱蒋启斗。
23、朱某兵证言证实：2009年我们公司在开江县的回龙镇保和寨村、锁口庙村以及梅家乡小溪沟村搞过葛根种植扶贫项目，给蒋启斗送了3万元钱。
24、姜某证言证实：大概是2012年9月份甘棠镇石笋子村扶贫移民整村推进项�送给蒋启斗3万元。
25、朱某伟证言证实：为开江县扶贫移民局在骑龙乡方居庙村实施的村级公路硬化扶贫建设项目，送了3万元钱给蒋启斗。
26、张某洪证言证实：在新太乡翰林村新村扶贫工程项目中，两次给蒋启斗共送了2万元。
27、唐启文证言证实：2010年新太乡翰林村实施扶贫工程，蒋启斗打过招呼。
28、熊某树证言证实：张某洪是张修菊的弟弟，在土地坪村公路硬化扶贫工程上，张修菊打过招呼关照，蒋启斗也打过招呼。
29、曹某俊证言证实：2013年承建讲治镇光明寺村扶贫移民整村推进项目，送了2万元现金给蒋启斗。
30、陈某的证言证实：开江县大中型水库后扶节余资金扶贫项目，在长岭镇、讲治镇和新宁镇三个镇范围内修路，给蒋启斗送了2万元现金。
31、伍某富证言证实：2014年中标实施新街乡黄茅坪春村道硬化项目，给了2万钱蒋启斗。
36、被告人蒋启斗供认上述事实。
37、开江县扶贫和移民工作局关于请求轻判蒋启斗的函证实：被告人蒋启斗表现较好，请求对其从轻判处。
本院认为，被告人将启斗在担任和主持开江县扶贫和移民工作局工作期间，利用职务之便利，多次收受项目承建商及其委托人现金计人民币84万元，其行为构成受贿罪，依法应当受到刑事处罚，渠县人民检察院指控事实及罪名成立。根据法律规定，结合本案被告人的犯罪事实，应对被告人蒋启斗十年以上有期徒刑确定量刑起点，被告人蒋启斗在接受办案机关调查期间，如实供述了侦查机关尚未掌握的犯罪事实，应当以自首论，可以减轻处罚；被告人蒋启斗提供线索，将涉嫌诈骗的犯罪嫌疑人抓获归案，具有一般的立功情节，依法从轻处罚，被告人积极退清了赃款，酌情从轻处罚。故对其辩护人认为被告人蒋启斗有自首、立功、退清了赃�，请求从宽处罚的意见予以采纳，其余意见不当，不予以采纳。根据被告人的犯罪事实、情节以及对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第二百八十五条第一款、第二百八十六条、第二百八十三条第一款第（一）项、第六十七条第二款、第六十八条第一款、第六十四条的规定，判决如下：
被告人蒋启斗犯受贿罪，判处有期徒刑六年六个月，所获赃款，予以没收，上缴国库。
（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前监视居住的，监视居住二日折抵刑期一日，即自2014年7月16日起至2021年1月2日止。）
如不服本判决，可在接到判决书之次日起十日内，通过本院或者直接向四川省达州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。
审 判 长 宁望平
审 判 员 熊 健
人民陪审员 唐 渠
二〇一四年十一月十一日
书 记 员 尹灵灵
附：本案适用的刑法条款
《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款“国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪”。
《中华人民共和国刑法》第三百八十六条第一款对犯受贿罪的根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
《中华人民共和国刑法》第三百八十三条第一款、第一项：对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：（一）个人贪污数额在10万元以上的，处10年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产：情节特别严重的，处死刑，并处没收财产。
《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款的规定：“犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
第六十八条：犯罪分子有揭发他人犯罪行为，查证属实的，或者提供重要线索，从而得以侦破其他案件等立功表现的，可以从轻或者减轻处罚；有重大立功表现的，可以减轻或者免除处罚。犯罪后自首又有重大立功表现的，应当减轻或者免除处罚。