江苏省泰州市中级人民法院
民 事 裁 定 书
（2014）泰中民仲审字第0069号
申请人：刘满初，男，汉族。
申请人：朱红珍，女，汉族。
两申请人共同委托代理人（特别授权）：林纪芳，江苏信义诚律师事务所律师。
两申请人共同委托代理人：顾权，江苏信义诚律师事务所实习律师。
被申请人：靖江荣盛房地产开发有限公司，住所地靖江市靖城镇车站路46号食品厂住宅东楼403室。
法定代表人：张振刚，该公司董事长。
委托代理人（特别授权）：丁伟，江苏江豪（靖江）律师事务所律师。
申请人刘满初、朱红珍因与被申请人靖江荣盛房地产开发有限公司（以下简称荣盛房地产公司）商品房买卖合同纠纷一案，不服泰州仲裁委员会（2014）泰裁字第123号裁决，向本院提出撤销该仲裁裁决的申请。本院于2014年10月8日立案受理后，依法组成合议庭，于2014年11月18日公开开庭进行了审理。申请人刘满初及其委托代理人林纪芳、顾权，被申请人荣盛房地产公司法定代表人张振刚的委托代理人丁伟到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
申请人刘满初、朱红珍共同诉称：一、（2014）泰裁字第123号仲裁裁决认定事实错误。1、2012年10月16日，被申请人向申请人出具《承诺》一份，根据该《承诺》，申请人与被申请人约定对申请人所购买的商品房的交付以竣工为条件，而不是以领取房屋的钥匙。泰州仲裁委未提及这一事实。2、泰州仲裁委一方面确认了被申请人因未交房而支付违约金的事实，但另一方面又“认定房屋视为交付使用”。对申请人于2012年5月3日“借”钥匙并装修这一事实的两次认定是相互矛盾的。二、（2014）泰裁字第123号仲裁裁决适用法律错误，枉法裁决。《中华人民共和国城市房地产管理法》第二十七条、《中华人民共和国建筑法》第六十一条均规定了建筑工程未经验收合格，不得交付使用。依据上位法优于下位法、新法优于旧法、正式法律效力高于司法解释的原则，其效力大于最高人民法院的司法解释。泰州仲裁委员会适用《最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第十一条认定被申请人已将房屋交付申请人使用公然违背我国法律适用原则，损害申请人的合法权益。综上，请求查明事实后撤销泰州仲裁委员会作出的（2014）泰裁字第123号仲裁裁决。
被申请人荣盛房地产公司答辩称：一、被上诉人收到的申请书副本中被申请人是靖江市荣盛房地产开发有限公司，所列主体错误，就程序而言，应直接驳回申请人的申请。二、本案是仲裁委员会所在地中级人民法院受理的申请撤销仲裁裁决，不是民事诉讼上诉案件。根据仲裁法的规定，当事人有证据证明仲裁裁决有第五十八条所列六项情形之一的，才可以申请撤销仲裁裁决。最高人民法院关于仲裁案件的司法解释第十七条规定，当事人以不属于仲裁法第五十八条规定的情形申请撤销的，人民法院不予支持。申请人申请撤销仲裁裁决的理由是裁决认定事实不清，适用法律错误，该两项理由均不属于仲裁法第五十八条规定的情形，同时申请人也没有提交仲裁裁决有六项情形的证据。故应驳回申请人的申请请求。
经审理查明：申请人为与被申请人商品房买卖合同纠纷一案，于2014年4月2日向泰州仲裁委员会提出仲裁申请，请求裁决被申请人支付逾期交房违约金19075.49元并承担本案仲裁费。泰州仲裁委员会受理后，其主任依法指定仲裁员张凤鸾适用简易程序，于2014年5月28日进行开庭审理，并于2014年8月29日作出（2014）泰裁字第123号仲裁裁决。该仲裁裁决认定：2010年6月7日，申请人与被申请人签订商品房买卖合同一份，约定申请人向被申请人购买位于靖江市车站路东侧（老八圩港二期）的钻石世家公寓楼1幢B单元B802号房屋，建筑面积73.12平方米，单价4778元／平方米，总房款为349368元。该合同第八条约定，被申请人在2011年5月30日前交付给申请人经有关部门竣工验收合格，双方协商逐步交付（装潢）使用的商品房。该合同第九条约定，被申请人未按合同规定的期限将该商品房交付申请人使用的，逾期不超过60日，自本合同第八条规定的最后交付期限的第二天起至实际交付之日止，被申请人按日向申请人支付已交房价款的万分之二的违约金，合同继续履行。合同签订后，申请人按约支付了购房款。2012年5月3日，申请人借B802房屋钥匙一把。嗣后，申请人对该房屋进行了装修。因被申请人未能按约交付涉案商品房，经双方协商，结算了自2011年6月1日至2013年6月30日期间的延期交付违约金53243.69元，并由业主代表于2013年7月12日签署谅解备忘录一份，双方同意自2013年7月1日起至10月31日交付房屋止，申请人不再向被申请人主张此期限的违约金；被申请人到期未能交付由质监部门质量验收合格、相关配套基本到位的商品房，则自2013年11月1日起按每日万分之二向申请人支付延期交房违约金。后申请人以被申请人未依约交房且未支付逾期交房违约金为由申请仲裁。该仲裁庭认为：根据双方合同约定，房屋是否交付系被申请人承担逾期交房违约金的前提。申请人已于2012年5月3日借B802房屋钥匙一把，并对房屋进行了装修。根据最高人民法院《关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第十一条第一款“对房屋的转移占有，视为房屋的交付使用，但当事人另有约定的除外”之规定，本案应当认定房屋已交付使用，被申请人承担逾期交房违约金的逾期交房的事实已不存在，对申请人再以被申请人至今未交付房屋为由，要求被申请人承担违约金的仲裁请求不予支持。据此，裁决如下：驳回申请人刘满初、朱红珍的仲裁请求。本案仲裁费1883元，由申请人刘满初、朱红珍承担。
本院审理期间，申请人提交：一、被申请人于2014年10月15日发出的“告知书”，证明还有部分房屋没有交付；二、靖江市住房和城乡建设局于2014年7月8日的“答复意见书”，证明案涉房屋还未进行竣工验收；三、靖江市规划局“关于清障110（0096）号查处情况的汇报”、投诉登记表交办函复印件，证明被申请人建设的工程不但未能竣工验收，还有大面积违章建设；四、被申请人发出的供电、供气通知，证明案涉房屋配套设施未到位；五、现场照片，证明被申请人建设的整个工程尚未竣工。被申请人质证认为：申请人提交的证据不属于新证据，且不能证明仲裁裁决存在仲裁法第五十八条规定的情形。
本院经审查认为：我国仲裁法第五十八条规定，当事人提出证据证明裁决有下列情形之一的，可以向仲裁委员会所在地的中级人民法院申请撤销仲裁裁决：（一）没有仲裁协议的；（二）裁决的事项不属于仲裁协议的范围或者仲裁委员会无权仲裁的；（三）仲裁庭的组成或者仲裁的程序违反法定程序的；（四）裁决所根据的证据是伪造的；（五）对方当事人隐瞒了足以影响公正裁决的证据的；（六）仲裁员在仲裁该案时有索贿，徇私舞弊，枉法裁决行为的。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国仲裁法〉若干问题的解释》第十七条规定，当事人以不属于仲裁法第五十八条或者民事诉讼法第二百六十条规定的事由申请撤销仲裁裁决的，人民法院不予支持。本案申请人以仲裁裁决认定事实错误，适用法律错误为由，向本院申请予以撤销，因该申请事由不属于仲裁法第五十八条规定的事由，故不属于本案审查范围；枉法裁决是指仲裁员在仲裁该案时索贿受贿、徇私舞弊，故意违背事实和法律对案件作出错误裁决的行为，其主观上为故意是枉法裁决的重要构成要件。泰州仲裁委员会依据申请人的申请，对本案进行裁决，裁决认定的事实及法律的适用可能与申请人的理解与认知不同，但就此不能说明，且也无证据证明仲裁员主观上存在故意违背事实和法律规定进行裁决，故申请人申请称泰州仲裁委员会枉法裁决不能成立。
综上，申请人申请撤销泰州仲裁委员会（2014）泰裁字第123号仲裁裁决的理由不能成立，其请求应予驳回。据此，依照《中华人民共和国仲裁法》第五十八条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国仲裁法〉若干问题的解释》第十七条及《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十四条第一款第（十一）项、第一百五十五条之规定，裁定如下：
驳回申请人刘满初、朱红珍要求撤销泰州仲裁委员会（2014）泰裁字第123号仲裁裁决的申请。
案件受理费400元，由申请人刘满初、朱红珍负担（已交）。
本裁定为终审裁定。
审 判 长 周卫平
审 判 员 于 焱
人民陪审员 刘 熙
二〇一四年十一月二十六日
书 记 员 彭世美