延边朝鲜族自治州中级人民法院
民 事 判 决 书
（2015）延中民四初字第17号
原告：延吉市女士洗涤化妆品有限公司，住所吉林省延吉市朝阳街解放路102号。
法定代表人：朴福顺，经理。
委托代理人：赵升俊，吉林阿里郎律师事务所律师。
委托代理人：方永浩，吉林阿里郎律师事务所律师。
被告：金永男，个体工商户，现住吉林省延吉市。
被告：延吉市造纸纸箱厂，住所吉林省延吉市参花街***号。
法定代表人：李秀权，厂长。
原告延吉市女士洗涤化妆品有限公司（以下简称“女士化妆品公司”）诉被告金永男、延吉市造纸纸箱厂案外人执行异议之诉纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告女士化妆品公司的委托代理人赵升俊、方永浩，被告金永男到庭参加诉讼，被告延吉市造纸纸箱厂经本院公告送达开庭传票，无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告女士化妆品公司诉称：2000年6月14日，原告通过延吉市法院拍卖程序购入位于延吉市参花街165-7号延吉市造纸纸箱厂院内，面积为508.5㎡的厂房。在支付对价177320元后办理了房屋产权证，并占有使用至今。在办理土地使用权变更登记手续时，出现了许多波折。2011年12月28日延边朝鲜族自治州人民政府作出延州行复决字〔2011〕10号行政复议决定书明确原告所购508.5㎡厂房的分摊面积为1799.96㎡，即明确了原告的土地使用权面积和范围。被告金永男与延吉市造纸纸箱厂拖欠工程款纠纷案件的执行过程中本院扣押、查封该土地的行为不符合法律规定，原告合法取得厂房及其所属土地的使用权。故诉至法院依法判令：1.确认原告拥有延吉市参花街165号延吉市造纸纸箱厂宗地号为0783-38，面积为821.60㎡土地的土地使用权；2.停止执行（1996）延州法执字第144-1号执行裁定，解除对该土地的查封、扣押；3.诉讼费由二被告负担。
被告金永男答辩称：申请执行人金永男与被执行人延吉市造纸纸箱厂拖欠工程款的执行案件中已经将包括涉案821.60㎡土地在内的2108.04㎡土地归金永男所有，金永男是涉案土地的合法使用权人，原告的诉讼请求没有事实及法律依据，应予以驳回。
被告延吉市造纸纸箱厂未提出答辩意见。
本案在开庭审理时，原告为证实自己的主张，向本院提交的证据有：
1.企业法人营业执照；组织机构代码证；法定代表人身份证明书；居民身份证(朴福顺)；(2015)延中执异字第9号执行裁定书；送达回证（2015年7月14日）；吉林省诉讼费结算专用票据（2015年7月20日）。证明：原告具有合法的诉讼主体资格。
2.非公司法人信息。证明：延边民族造纸纸箱厂企业状态为吊销,核准日期为2002年08月26日的事实。
3.公证书(95)延证字1211号；人民币资金借款抵押合同；家庭财产保险单；房屋抵押申请表；国有土地使用证。证明：延吉市造纸纸箱厂与交通银行延边支行就人民币借贷事宜签订抵押合同,抵押物为房屋以及房屋相关国有土地使用权,抵押时间为1995年7月6日。
4.（98）延证字第129号强制执行公证书；(1998)延执字第1156号民事裁定书；(1998)延执字第1156-2号民事裁定书；延边日报公告；(1998)延执字第1156号协助执行通知书(延吉市房产局)；(1998)延执字第1156-3号协助执行通知书(延吉市土地管理局)；契税完税证(2000年06月14日)；单位房产所有权登记审批表；延字第146742号房权证两张；图纸。证明：原告通过法院拍卖程序，从交通银行延边支行合法取得参花街165-7号,面积为508.5㎡的房屋产权及相关土地使用权的事实。1.1998年6月22日,债权人交通银行延边支行与债务人延吉市造纸纸箱厂签订强制执行公证书。2.1998年11月5日,延吉市人民法院裁定将诉争厂房抵偿给申请执行人交通银行延边支行。3.1999年7月7日,法院裁定将诉争508.50㎡房产归申请执行人延边交通银行。4.1999年9月22日声明作废原延吉市造纸纸箱厂持有的延土执字700305号土地使用证。5.延吉市人民法院要求延吉市房产局协助将诉争厂房产权证变更为延吉市女士洗涤化妆品有限公司。6.2001年11月16日,延吉市人民法院要求延吉市土地管理局协助将房屋所属的土地使用权归属延吉市女士洗涤化妆品有限公司。7.2000年06月14日缴纳房屋交易税金177，320元。8.将诉争厂房房产所有权变更到延吉市女士洗涤化妆品有限公司名下。9.延吉市女士洗涤化妆品有限公司合法拥有诉争房产。10.（1996）延州法执字第144-1号协助执行通知书中扣押﹑查封的面积为821.60㎡土地的具体位置。
5.延州行复决字[2011]10号行政复议决定书。证明：延边朝鲜族自治州人民政府于2011年12月28日确认原告延吉市洗涤化妆品有限公司购买厂房面积为508.5㎡，厂房分摊面积1799.96㎡的事实。
6.（2000)延经初字第450号民事判决书；（2001)延执字第1043号民事裁定书；(2011)延执监字第2号民事裁定书。证明：2001年8月5日,延边建筑总公司房地产开发公司仅就被执行人延边民族造纸纸箱厂的国有划拨土地使用权向延吉市人民法院申请执行,2011年5月10日该执行裁定被延吉市人民法院依法撤销的事实。
对原告提供的证据，被告金永男认为与其无关，不发表质证意见。
本院认为，原告提供的证据来源合法，且与本案有关联性，本院予以采信。
被告金永男向本院提交的证据为：
1.（1996）延州民初字第28号民事判决书一份。证明：被告对纸箱厂享有债权。
2.2000年6月15日扣押裁定及协助执行通知书。证明：州法院依职权查封了涉案土地使用权。
3.（2000）第593号鉴定书一份。证明：延边天平司法技术鉴定中心作出土地使用权的价格鉴定。
4.（1996）延州发执字第164号裁定书及协助执行通知书。证明：被告于2001年6月26日通过法定程序取得诉争2108.04㎡土地使用权。
5.（1996）延州法执字第144号民事裁定书。证明：2001年7月3日州法院裁定本次执行终结，2001年6月14日执行笔录为证。
6.延吉市工商局（2002）第257号行政处罚决定书一份。证明：延吉市造纸纸箱厂未参加2001年度企业年检，吊销企业营业执照，债权债务由主办单位负责组织清理。
7.1993年12月5日合同及出资协议书，投资金还款合同书，转让投资金协议书，《关于变更合资企业的协议》，投资金转让协议书。证明：合资或投资额转让协议等只字不提对外债务由谁承担，将中方厂房场地等无偿转让韩方，中方投资规模变小无合法依据，属韩方私自进行。
8.（2012）延中民四终字第25号民事判决书。证明：延边民族包装有限公司胜诉后不予执行，未偿还金永男债务。
9.（2015）延中执异字9号裁定书。证明：2014年1月8日为金永男案件作出（1996）延州法执字第144-1号执行裁定，查封、扣押被执行人821.60㎡土地情况。
10.2002年9月27日关于延吉市造纸箱厂国有土地办理土地登记业务的情况说明；关于金永男申请办理土地登记业务情况说明。证明：从2001年6月26日起涉案土地使用权已转移到金永男所有。
原告对被告提供的证据的真实性没有异议，认为证据都是1995年7月6日抵押贷款之后发生的。（1996）延州法执字第144号执行裁定书终结本次执行。要求对方提供（1996）延州法执字第144-1号执行裁定书。被执行人没有可供执行的财产，只有划拨方式取得的国有土地使用权，不能单独执行土地使用权。1997年8月国家土地管理局关于人民法院裁定转移土地使用权问题对最高院法经1997年18号函的复函规定对划拨方式取得的土地使用权由于不是当事人的财产，不能作为当事人财产作出裁定，但对附着物涉及有关土地使用权时可裁定随地上物同时转移。2006年1月10日最高院对上述复函再次肯定，具体复函号为最高院对安徽省高级人民法院的复函2005执他字第15号。被告申请执行的财产只有国有土地使用权，并没有建筑物或其他辅助附着物，因此不能单独执行。
本院认为，被告提供的证据来源合法，且与本案有关联性，本院予以采信。
本院经庭审质证采信的证据，并结合当事人的陈述，综合认定如下事实：2000年6月14日，案外人延吉市女士洗涤化妆品有限公司通过延吉市人民法院委托拍卖程序，购入位于延吉市参花街165-7号造纸纸箱厂院内，产权证号为11265，产籍号为9-16-209，面积为508.5㎡的厂房，办理了延字第146742号房屋产权证，并占有使用至今。2001年11月16日，延吉市人民法院作出（1998）执字第1156-2号民事裁定并向延吉市国土资源局发出（1998）执字第1156-3号协助执行通知书，要求延吉市国土资源局根据有关土地法规政策将508.5㎡厂房相应的土地使用权归属给案外人。2001年11月19日，延吉市国土资源局通知案外人办理国有土地变更登记手续，确认所属案外人土地使用面积为507.7㎡。案外人不服，诉至延吉市人民法院。2002年3月18日，延吉市人民法院作出（2002）延行初字第13号行政判决书，维持延吉市国土资源局2001年11月19日作出的通知。上诉后，本院于2002年6月5日作出（2002）延州行终字第37号行政判决书，撤销了延吉市人民法院（2002）延行初字第13号行政判决和延吉市国土资源局的通知。2002年10月22日，延吉市人民政府作出《关于确定延吉市洗涤化妆品有限公司土地使用面积的决定》[延市政处字（2002）第4号]，确定案外人146742号厂房占地面积为925.4㎡。案外人不服，于2002年8月15日向延边朝鲜族自治州人民政府提起行政复议申请。2002年10月10日，延边朝鲜族自治州人民政府作出行政复议决定书，撤销延吉市（2002）第4号行政处理决定，并责令重新作出处理决定。2002年12月19日，延吉市人民政府作出《关于确定延吉市女士洗涤化妆品有限公司土地使用面积的决定》（延市政处字[2002]第6号），确定146742号房屋所有权证房屋占地面积为507.75㎡，以及该房屋占有范围内的土地面积东侧为472.45㎡，西侧为254.78㎡，共计土地使用面积为1234.98㎡。案外人不服，于2002年12月27日向延边朝鲜族自治州人民政府申请行政复议，2011年12月28日，延边朝鲜族自治州人民政府作出延州行复决字[2011]10号行政复议决定书，确认延吉市人民法院作出的延市政处字[2002]第6号决定违法。2014年1月8日，本院在执行申请执行人金永男与被执行人延吉市造纸纸箱厂拖欠工程款纠纷一案中，作出（1996）延州法执字第144-1号执行裁定，查封、扣押了被执行人延吉市造纸纸箱厂所有的位于延吉市参花街165号造纸纸箱厂院内西侧，宗地号为0783-38，面积为821.60㎡土地使用权。此后，案外人女士化妆品公司提出执行异议，本院于2015年7月7日作出（2015）延中执异字第49执行裁定驳回案外人女士化妆品公司的异议。
另查明，金永男与延吉市造纸纸箱厂之间拖欠工程款纠纷一案，延边朝鲜族自治州中级人民法院于1996年5月22日作出（1996）延州民初字第28号民事判决，由延吉市造纸纸箱厂支付给金永男工程材料款22万元及利息53792.64元。在上述案件的执行过程中，因延吉市造纸纸箱厂无偿还能力，本院在执行过程中扣押的被执行人延吉市造纸纸箱厂使用的位于延吉市造纸纸箱厂院内的2108.04㎡土地评估作价227668.32元，以其抵相应执行款，申请执行人金永男同意接收该土地。本院于2001年6月26日作出（1996）延州法执字第144号民事裁定书将扣押的被执行人延吉市造纸纸箱厂的位于延吉市参花街165-4号造纸纸箱厂院内的土地（北侧、面积2108.04平方米）使用权归申请执行人金永男所有。本院于2014年1月8日作出的（1996）延州法执字第144-1号执行裁定中查封、扣押的被执行人延吉市造纸纸箱厂所有的位于延吉市参花街165号造纸纸箱厂院内西侧，宗地号为0783-38，面积为821.60㎡土地包括在上述2108.04㎡土地范围内。
本院认为，女士化妆品公司作为金永男申请延边州中级人民法院强制执行延吉市造纸纸箱厂拖欠工程款一案的案外人，主张对该执行案件的执行标的即涉案土地享有使用权，根据《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国民事诉讼法﹥的解释》第三百一十一条“案外人或者申请执行人提起执行异议之诉的，案外人应当就其对执行标的享有足以排除强制执行的民事权益承担举证证明责任。”的规定，女士化妆品公司对自己的主张应承担举证责任。女士化妆品公司主张涉案土地是案外人女士化妆品公司在另案执行程序中通过拍卖购得位于参花街165-7号508.5㎡厂房及7118.3㎡土地使用权。但其在办理了508.5㎡厂房的房屋所有权证后，因对该厂房所附属的土地面积和范围存有争议，始终未能办理土地使用权证。因女士化妆品公司提交的证据不足以证实其已经取得涉案土地的合法使用权，故应承担对其不利的法律后果，对其诉请，不予支持。综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条、第一百四十四条，《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国民事诉讼法﹥的解释》第三百一十一条、三百一十二条之规定，判决如下：
驳回原告延吉市女士洗涤化妆品有限公司的诉讼请求。
案件受理费3847元，公告费600元，共计4447元由原告延吉市女士洗涤化妆品有限公司承担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于吉林省高级人民法院。
审判长 全智光
审判员 林 美
审判员 朴美兰
二〇一六年五月三十日
书记员 尹光熹