安徽省凤阳县人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）凤刑初字第00103号
公诉机关安徽省凤阳县人民检察院。
被告人蒋某甲，曾用名蒋某某，男，1978年9月24日出生于安徽省凤阳县，汉族，个体户，住安徽省凤阳县。2013年6月26日因涉嫌犯诈骗罪被凤阳县公安局刑事拘留，同年8月2日由凤阳县人民检察院以无逮捕必要不予批捕，同日被凤阳县公安局释放，2014年4月10日经本院决定被取保候审。
安徽省凤阳县人民检察院以凤检公诉刑诉（2014）52号起诉书指控被告人蒋某甲犯诈骗罪，于2014年4月2日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。安徽省凤阳县人民检察院指派代理检察员陆佳出庭支持公诉，被告人蒋某甲到庭参加诉讼。现已审理终结。
安徽省凤阳县人民检察院指控：
1、2011年底，被告人蒋某甲以可以帮助凤阳县府城镇居民孙某的外甥女孙某某办理入户手续为由，向孙某索要人民币11000元（其中8000元为被告人蒋某甲原欠被害人孙某的欠款），后蒋某甲向孙某提供盖有“凤阳县府城镇人口与计划生育办公室”公章的“入户通知”，孙某使用该“入户通知”到府城派出所为孙某某办理了入户手续，后被公安机关发现，经鉴定，蒋某甲向孙某提供的盖有“凤阳县府城镇人口与计划生育办公室”公章的“入户通知”系伪造。
2、2011年底，被告人蒋某甲以可以帮助凤阳县府城镇居民刘某乙的儿子刘某某办理入户手续为由，向刘某乙索要人民币6000元，后蒋某甲向刘某乙提供盖有“凤阳县府城镇人口与计划生育办公室”公章的“入户通知”，刘某乙使用该“入户通知”到洪武路派出所为刘某某办理了入户手续，后被公安机关发现，经鉴定，蒋某甲向刘某乙提供的盖有“凤阳县府城镇人口与计划生育办公室”公章的“入户通知”系伪造。
3、2013年初，被告人蒋某甲以可以帮助陈某家的儿子罗某甲、女儿罗某乙办理入户手续为由，向凤阳县府城镇居民陈某索要人民币20000元，后蒋某甲向陈某提供盖有“凤阳县府城镇人民政府”公章、“凤阳县府城镇社会抚养费代征站”公章及“吕勤喜”、“周继红”签名的“政策外生育人员入户证明”，陈某使用该“入户证明”到府城派出所为罗某甲、罗某乙办理了入户手续，事后，陈某付给被告人蒋某甲现金5000元。后被公安机关发现，经鉴定，蒋某甲向陈某提供的“政策外生育人员入户证明”系伪造。
被告人蒋某甲在案发前退回向孙某、刘某乙骗取的17000元，案发后退回骗取陈某的5000元。
为证实指控事实，公诉机关提供了被害人陈述、证人证言、被告人供述、鉴定意见等证据。公诉机关认为，被告人蒋某甲以非法占有为目的，采用虚构事实的方法骗取他人钱款，数额较大，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第二百六十六条之规定，应当以诈骗罪追究其刑事责任。
被告人蒋某甲对起诉书指控的事实和罪名不持异议，请求从轻处理。
经审理查明：
一、2011年年底的一天，被告人蒋某甲以可以帮助凤阳县府城镇居民孙某的外甥女孙某某办理入户手续为由，向孙某索要人民币11000元（其中8000元为被告人蒋某甲原欠被害人孙某的欠款），后蒋某甲向孙某提供盖有“凤阳县府城镇人口与计划生育办公室”公章的“入户通知”，孙某使用该“入户通知”到府城派出所为孙某某办理了入户手续，后被公安机关发现。经安徽省公安厅物证鉴定中心鉴定，蒋某甲向孙某提供的盖有“凤阳县府城镇人口与计划生育办公室”公章的“入户通知”系伪造。
二、2011年年底的一天，被告人蒋某甲以可以帮助凤阳县府城镇居民刘某乙的儿子刘某某办理入户手续为由，向刘某乙索要人民币6000元，后蒋某甲向刘某乙提供盖有“凤阳县府城镇人口与计划生育办公室”公章的“入户通知”，刘某乙使用该“入户通知”到洪武路派出所为刘某某办理了入户手续，后被公安机关发现。经安徽省公安厅物证鉴定中心鉴定，蒋某甲向刘某乙提供的盖有“凤阳县府城镇人口与计划生育办公室”公章的“入户通知”系伪造。
三、2013年年初的一天，被告人蒋某甲以可以帮助凤阳县府城镇居民陈某的儿子罗某甲、女儿罗某乙办理入户手续为由，向陈某索要人民币20000元，后蒋某甲向陈某提供盖有“凤阳县府城镇人民政府”公章、“凤阳县府城镇社会抚养费代征站”公章及“吕勤喜”、“周继红”签名的“政策外生育人员入户证明”，陈某使用该“入户证明”到府城派出所为罗某甲、罗某乙办理了入户手续，事后，陈某付给被告人蒋某甲现金5000元。后被公安机关发现。经安徽省公安厅物证鉴定中心鉴定，蒋某甲向陈某提供的“政策外生育人员入户证明”系伪造。
被告人蒋某甲在案发前将骗取的11000元、6000元分别退还给孙某、刘某乙，案发后将骗取的5000元退还给陈某。
上述事实，有经庭审举证、质证的下列证据证实：
1、证人张某证言，证2012年春节前的一天，蒋某甲到其家店里买烟其两人认识了，期间，其和他聊天谈到家里有两个小孩，蒋某甲讲超生小孩的户口不好入，他说他可以办户口手续，后其把女儿李芫的出生证明和家的户口薄等相关手续交给了蒋某甲。2013年4月份，蒋某甲到其家店里讲小孩的户口办好了，并把户口薄等相关手续给其了，2013年5月8日派出所到其家说小孩办户口手续上面的章和签名都是假的，其才知道蒋某甲是用假章和假签名帮其家办的户口，蒋某甲给其家入户口没有提到费用的事。
2、证人单某证言，证实其女儿孙某某的入户通知书是孙某办理的，到派出所入户也是孙某办的。
3、证人沈某证言，证实其在凤阳县府城镇计划生育服务站工作，主要从事出生信息查看并审核。2011年12月7日，接到派出所的入户通报，发现刘某乙之子刘某某在洪武路派出所入户了。其又通过内部计算机查询，查看刘某乙一户的计划生育管理是临淮镇计生部门管理的，且看到入户的刘某某是二胎小孩，出生未申报过。其先通报给临淮计生部门的平台管理员王艳，王艳讲这户违背计划生育，未罚款，没通知入户。临淮计生部门拒绝接受刘某某的入户信息，其把此事告诉府城镇计划生育办公室主任胡红旗，胡红旗又打电话问洪武路派出所工作人员，洪武路派出所的工作人员说刘某某的入户手续有胡红旗开具的入户通知，并有开具日期和编号，胡红旗查看开出的入户通知存根，没有发现自己开出过这张入户通知。其认为洪武路派出所依据的那张入户通知是伪造的，其把此事通报给洪武路派出所。
4、证人刘某甲证言，证实2011年五六月份其认识了停车场看门的蒋某甲，2011年七八月份，蒋某甲问其家可有亲戚的小孩需要入户口，他可以帮忙办理。其想到其哥哥刘某乙家二胎小孩刘某某需要入户口，就问蒋某甲入一个户口需要多少钱，蒋某甲说要6000元钱，并说办的户口是真的，其把此事告诉了刘某乙，把蒋某甲的号码给刘某乙，后来其听说蒋某甲给刘某乙家小孩刘某某办理的入户手续是假的。
5、证人祈某某证言，证实2013年年初的一天，蒋某甲到其家店里吃饭，其问蒋某甲可能帮其哥祁荣江家二胎小孩入户口，蒋某甲说帮你找人问问看可能入上，并让其把二胎小孩的出生医学证明给他。
6、证人蒋某乙证言，证实其弟弟蒋某甲给人家办假户口，骗人家钱，其来替蒋某甲退还受害人5000元钱的。
7、证人黑某某证言，证实2012年的一天，其和蒋某甲聊天说准备要二胎，蒋某甲说想要二胎小孩他可以从残联给其家小孩办个残疾证，后再申请一个二胎准生证，并让其把小孩黑晨曦的出生医学证明和户口薄给他，说办好大概要6000元。
8、被害人刘某乙陈述，证实2011年10月份左右其弟弟刘某甲对其说他认识一个叫蒋某甲的人，蒋某甲可以帮忙办理二胎小孩刘某某的入户手续。其问刘某甲要了蒋某甲的手机号码，其和蒋某甲联系的，后蒋某甲到其店里找过其几次要帮其家小孩入户口，并讲办的肯定是真的，2011年11月份，其把户口簿等证件交给蒋某甲，先给了蒋某甲4000元钱，剩下的2000元钱等小孩的户口入上再给他。二三天后，蒋某甲对其说手续办好了，叫其和他一起到洪武派出所去给小孩入户口，其去给其家小孩刘某某入的户口，过了二天其把剩下的2000元钱给了蒋某甲。过了大概有半个月的时间，派出所和计生办的人找到其说其家小孩刘某某的入户手续有问题，是假手续。后派出所把其家小孩刘某某的户口销掉了，其又到临淮关镇计生办交的20000元钱罚款又把小孩的户口入上的。2012年11月份左右，在凤阳县老县政府门口遇到蒋某甲，让蒋某甲退钱，后蒋某甲把6000元钱退给其了。蒋某甲给其办理的小孩入户手续是一张“入户通知单”，上面盖的有“凤阳县府城镇人口与计划生育办公室”的章。
9、被害人孙某陈述，证实其经常在凤阳县南环路停车场停车，蒋某甲在停车场看大门。2011年十、十一月份，其妹妹家的小孩孙某某是二胎，不好入户口，其和蒋某甲聊天时谈到小孩入户口的事，蒋某甲说他来帮其入，其说“你帮我办，办好了你少我的8000元钱不要了。”蒋某甲说“先给3000元跑关系。”第二天早晨9点多钟在停车场门口，其给了他3000元钱，不到一个星期，蒋某甲把入户手续都办好了，他给其一个入户通知单，其开车带蒋某甲到府城派出所，蒋某甲把孙某某的户口入上，入在其的户口簿上。过了一二个月，派出所找其问给孙某某办理入户口的入户通知单从哪弄的，其说是蒋某甲帮其办理的，这时其才知道蒋某甲帮其办的入户通知单是假的。蒋某甲把11000元钱都退给其了。
10、被害人陈某陈述，证实其和蒋某甲聊天时候谈到其家小孩罗寅、罗淼是二胎，入户口要罚款35000元钱，蒋某甲说他有朋友在计生办，20000元钱就能入上。2013年3月份，蒋某甲打电话让其把小孩的出生医学证明、家里的户口簿、身份证复印件给他，他帮其办理小孩入户的事。4月份左右，蒋某甲打电话给其说入户手续办好了，后其和蒋某甲到了府城派出所，蒋某甲把政策外生育人员入户证明手续给其让其进去入户的，入上后其给蒋某甲5000元钱。
11、被告人蒋某甲供述，供认其帮孙某家办过一个入户手续，帮刘某乙家小孩办过一个入户手续，帮陈某家两个小孩办过入户手续，其收孙某11000元、刘某乙6000元、陈某5000元，这些钱都已经退还给他们。其帮他们办入户手续需要的相关证明是其花钱从一个人手里买的，其知道买的政策外生育人员入户证明是假的，因为当时其买的入户证明都是空白的，上面只有两个的签名，两个人的签名其都不认识，两个人的签名上面盖着公章，一枚是凤阳县府城镇人民政府，一枚是凤阳县府城镇社会抚养费代征站，其买来入户证明后是其在入户证明上写的内容，空白的入户证明是其1000元钱一张买的。大约在2012年期间，其将钱退给孙某和刘某乙。2013年又帮陈某家两个小孩办理入户手续的，入户证明都是从同一个人手里买的，当时买入户证明的时候，其跟那个人说以前办的两个入户手续都被查出来是假的，那个人说今年入户证明换了，不好查了。这次其是在119消防队南院墙那里买的入户证明。其还帮张某家小孩李芫办理过入户手续。
12、受案登记表，证实案件的受理情况。
13、搜查笔录，证实凤阳县公安局侦查人员对被告人蒋某甲家搜查的情况。
14、安徽省公安厅物证鉴定中心皖公（文）鉴字（2012）36号鉴定意见，证实两张检材入户通知书（孙珺琛入户通知、刘某某入户通知）上“凤阳县府城镇人口与计划生育办公室”印文与样本“凤阳县府城镇人口与计划生育办公室”印文不是同一印章印文。
15、安徽省公安厅物证鉴定中心皖公（文）鉴字（2013）1490号鉴定意见，证实检材上“凤阳县府城镇人民政府”印文与“凤阳县府城镇人民政府”样本印文不是同一印章盖印形成。检材上“凤阳县府城镇社会抚养费代征站”印文与样本“凤阳县府城镇社会抚养费代征站”印文样本不是同一印章盖印形成。
16、凤阳县公安局府城镇派出所情况说明，证实府城镇派出所户籍民警张宝瑞在整理户籍档案时发现该辖区居民罗某甲、罗某乙、李某某三人的入户通知书上的印章、府城镇政府工作人员的签名涉嫌伪造。经了解，府城镇政府并没有为此三人开具入户通知书。
17、凤阳县公安局洪武路派出所户籍民警朱瑜情况说明，证实其在办理刘某乙家儿子刘某某入户手续时，发现计生办入户通知书上的印章和府城镇政府工作人员的签名涉嫌伪造。经了解，府城镇政府并没有为此人开具入户通知书。
18、凤阳县府城镇人民政府情况说明，证实罗某、陈某夫妇系府城镇楼东居委会居民，该夫妇共生育三个子女，其中罗某甲、罗某乙为政策外生育，未缴纳社会抚养费，该镇未出具入户证明；李某某、张某某夫妇系府城镇楼东居委会九组居民，该夫妇共生育两个子女，其中次女属政策外生育，未缴纳社会抚养费，该镇未出具入户证明。
19、府城镇社会抚养费代征站吕勤喜证明，证实未见过府城镇楼东居委会九组李某某夫妇所生育的计划外子女李某某、十九组罗某某夫妇所生育的计划外子女罗某甲、罗某乙的入户证明，也未在上面签过字。
20、府城镇社会抚养费代征站周继红证明，证实未给予府城镇楼东居委会九组李祥福夫妇所生育的计划外子女李某某、十九组罗某某夫妇所生育的计划外子女罗某甲、罗罗某乙出具入户证明。
21、凤阳县府城镇人口与计划生育办公室公安出生登记详细信息表，证实经府城镇计生办核实刘某某是计划外二孩，父亲刘某乙，母亲张爱娟，临淮关镇未上报出生信息，未落实结扎手术，未征收社会抚育费。
22、常住人口登记表，证实刘某某出生于2009年6月20日；李芫出生于2011年5月22日；罗某甲出生于2010年8月24日出生；罗某乙出生于2010年8月24日；孙某某出生于2007年10月17日等身份情况。
23、育龄妇女卡片，证实罗某乙、罗某乙、李某某政策外生育。
24、政策外生育人员入户证明，证实被告人蒋某甲向罗志顺、陈某夫妇、李祥福，张某夫妇提供加盖凤阳县府城镇人民政府、凤阳县府城镇社会抚养费代征站印章的假入户手续到府城派出所入户情况。
25、入户通知，证实被告人蒋某甲向孙秀美、单某夫妇、刘某乙、张爱娟夫妇提供加盖府城镇人口与计划生育办公室印章的假入户通知到府城派出所、洪武派出所办理入户情况。
26、凤阳县府城镇府北社区居民委员会证明，证实蒋某甲与妻子潘某于2010年3月2日离婚，儿子蒋某甲现年11岁、女儿蒋某乙现年8岁，均系在校学生，由蒋某甲抚养。
27、凤阳县公安局扣押物品、文件清单，证实扣押出生医学证明1本、证明1张、出生医学证明复印件1张、常住人口登记卡复印件1张、身份证正反面复印件5张、四项手术证明单复印件1张。
28、领条，证实陈某从凤阳县公安局府城责任区刑警队领回蒋某甲退赃款5000元。
29、辨认笔录，证实经孙某、刘某乙辨认指出照片上的蒋某甲就是给其提供假入户通知办理入户的人；经蒋某甲辨认指出7号照片上的刘某某就是向其出售空白“政策外生育人员入户证明”的人。
30、凤阳县公安局洪武路派出所证明，证实未发现蒋某甲有违法犯罪记录。
31、抓获经过，证实2013年6月26日凤阳县公安局府城责任区刑警队民警在蒋某甲家中将蒋某甲抓获。
32、户籍证明，证实被告人蒋某甲出生于1978年9月24日等身份情况。
上列证据能够相互印证，本院予以确认。
本院认为：被告人蒋某甲以非法占有为目的，采用虚构事实的方法骗取他人钱款，数额较大，其行为已构成诈骗罪。公诉机关指控的事实和罪名成立，本院予以确认。鉴于被告人蒋某甲案发后能够如实供述犯罪事实，案发前后将诈骗的财物已全部归还被害人，具有悔罪表现，故对被告人蒋某甲从轻处罚并适用缓刑。案经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第二百六十六条、第六十七条第三款、第七十二条第一、三款、第七十三条第二、三款之规定，判决如下：
被告人蒋某甲犯诈骗罪，判处有期徒刑一年，宣告缓刑二年，并处罚金40000元。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金于判决生效后十日内缴纳。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省滁州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 秦玉梅
审 判 员 杨 健
人民陪审员 陈宗芹
二〇一四年八月七日
书 记 员 焦 杰
附适用法律条款：
《中华人民共和国刑法》
第二百六十六条诈骗公私财物，数额较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。本法另有规定的，依照规定。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
犯罪情节较轻；
有悔罪表现；
没有再犯罪的危险；
宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
被宣告缓刑的犯罪分子，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。