新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市米东区人民法院
刑 事 判 决 书
（2018）新0109刑初9号
公诉机关乌鲁木齐市米东区人民检察院。
被告人肖某，女，1974年12月30日出生新疆玛纳斯县，汉族，大学文化程度，住乌鲁木齐市米东区。2017年8月23日因本案被刑事拘留，同年9月7日被逮捕，现羁押于乌鲁木齐市第三看守所。
辩护人祝峰、李永亮，新疆创新律师事务所律师。
乌鲁木齐市米东区区人民检察院以乌米检公诉刑诉（2018）6号起诉书指控被告人肖某犯受贿罪，于2018年1月8日向本院提起公诉，本院受理后，依法组成合议庭，于2018年1月23日公开开庭审理了本案。乌鲁木齐市米东区人民检察院指派检察员牛某、王某出庭支持公诉，被告人肖某及其辩护人祝峰、李永亮到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
公诉机关指控：1.2015年夏天，被告人肖某（时任乌鲁木齐市国土资源局交易中心米东区分中心主任）为乌鲁木齐市康和塑业有限公司在办理土地抵押手续中提供了帮助，后收受该公司副总经理黄某1万元好处费。
2、2016年11月，被告人肖某为马某代办的新疆金杨美家木业有限公司土地过户手续中提供了帮助，后收受马某50万好处费。
3、2016年年底，被告人肖某明知新疆双宇房地产开发有限公司有大量业务在乌鲁木齐市国土资源交易中心米东区分中心办理，收受该公司业务员周某0.2万元好处费。
4、2016年年底，被告人肖某为新疆三和工程机械有限公司在办理土地抵押手续中提供了帮助，后收受该公司法定代表人高某0.5万元好处费。
5、2017年3月，被告人肖某为马某代办的新疆金杨美家木业有限公司的土地抵押手续中提供了帮助，后收受马某10万元好处费。
6、2017年5月，被告人肖某明知新疆双龙腐植酸有限公司有大量业务在乌鲁木齐市国土资源交易中心米东区分中心办理，收受该公司会计沈某0.5万元好处费。
案发后，被告人肖某已向乌鲁木齐市纪律检查委员会上缴违法、违纪款共计99.3086万元。
乌鲁木齐市纪检监看察一室出具说明，肖某能够积极配合组织调查，如实交代了组织上已经掌握的问题，并主动交代了组织未掌握的利用职务之便，为他人谋取利益，共计收受他人财物62.2万元的违纪问题，有自首表现。在接受审查期间，肖某积极向组织反映他人违纪线索，经组织调查属实，由立功表现。
公诉机关认为，被告人肖某身为国家机关工作人员，利用职务便利为他人谋取利益，先后多次收受贿赂共计62.2万元，属数额巨大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以受贿罪追究其刑事责任。被告人肖某在接受调查期间，主动交代了办案机关未掌握的本人其他罪行，构成自首。被告人肖某揭发他人犯罪线索，查证属实，具有立功表现。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十二条的规定，提起公诉，请依法判处。
被告人肖某对公诉机关指控的犯罪事实及罪名无异议，我认罪伏法，我的行为已经触犯了国家法律，作为一名国家工作人员，我辜负了国家对我的培养和家人对我的期望，由于我的贪念走上了今天的犯罪道路，我非常懊悔，希望法庭考虑我的认罪态度和悔罪表现，对我宽大处理，给我一次悔过和从新做人的机会。
其辩护人对公诉机关指控的犯罪事实及罪名均无异议，认为起诉书指控6起受贿都是被告人主动交代的并主动认罪，属于自首。被告人积极检举他人的犯罪事实，属立功。被告人全部退缴了违纪及违法款项，被告人之前没有受过任何行政或刑事处罚。被告人有改过自新、重新做人的良好愿望，希望对被告人减轻处罚，并适用缓刑。
经审理查明，1.2015年夏天，被告人肖某（时任乌鲁木齐市国土资源局交易中心米东区分中心主任）为乌鲁木齐市康和塑业有限公司在办理土地抵押手续中提供了帮助，后收受该公司副总经理黄某1万元好处费。
2、2016年11月，被告人肖某为新疆天祥房地产开发有限公司负责人马某代办的新疆金杨美家木业有限公司土地过户手续中提供了帮助，后收受马某50万好处费。
3、2016年年底，被告人肖某明知新疆双宇房地产开发有限公司有大量业务在乌鲁木齐市国土资源交易中心米东区分中心办理，收受该公司业务员周某0.2万元好处费。
4、2016年年底，被告人肖某为新疆三和工程机械有限公司在办理土地抵押手续中提供了帮助，后收受该公司法定代表人高某0.5万元好处费。
5、2017年3月，被告人肖某为新疆天祥房地产开发有限公司负责人马某代办的新疆金杨美家木业有限公司的土地抵押手续中提供了帮助，后收受马某10万元好处费。
6、2017年5月，被告人肖某明知新疆双龙腐植酸有限公司有大量业务在乌鲁木齐市国土资源交易中心米东区分中心办理，收受该公司会计沈某0.5万元好处费。
2017年8月28日，中共乌鲁木齐市纪律检查委员会出具书面情况说明，证明2017年5月27日，中共乌鲁木齐市纪律检查委员会对肖某采取“两规”措施进行审查。“两规”期间，肖某能积极配合组织调查，如实交代了组织上已掌握的问题，并主动交代了组织未掌握其利用职务之便，为他人谋利，收受他人好处费62.2万元的问题，有自首表现，并主动将上述违纪款和其他违纪款全部退缴99.3086万元；认错态度好。在接受审查期间，肖某积极向组织反映他人违纪线索，经组织调查属实，有立功表现。
上述事实，被告人肖某在开庭审理过程中亦无异议，且有被告人肖某常住人口信息、干部履历表、年度考核登记表、干部任免审批表、银行卡号对账单、转账交易凭证、情况说明、借条、发票、税收缴款书、活期账户明细清单、证人高某、沈某、马某、杨某、李某、赵某、陈某、阿某、黄某、周某的证言及身份信息；案件移送决定书、立案决定书、到案经过、中共乌鲁木齐市纪律检查委员会关于肖某接受审查期间表现情况的说明、暂扣案款票据凭证；被告人肖某的供述与辩解等证据证实，足以认定。
本院认为，被告人肖某身为国家工作人员，在其担任乌鲁木齐市国土资源局交易中心米东区分中心主任期间，利用职务上的便利多次收受他人62.2万元贿赂，其行为严重侵害了国家工作人员职务的廉洁性，其行为已构成受贿罪。《中华人民共和国刑法》第三百八十五条规定：“国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。”《中华人民共和国刑法》第三百八十六条规定：“对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。”《中华人民共和国刑法》第三百八十三条第一款第（一）项规定：“对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。”公诉机关对被告人肖某犯受贿罪的指控成立，本院予以支持。被告人肖某在接受中共乌鲁木齐市纪律检查委员会审查期间，能积极配合组织调查，主动交代了组织上未掌握其收受他人好处费的问题，认错态度好，并主动将上述违纪款和其他违纪款全部退缴99.3086万元，有自首表现，认错态度好；在接受审查期间，肖某积极向组织反映他人违纪线索，经组织调查属实，有立功表现；中共乌鲁木齐市纪律检查委员会出具书面情况说明证实。被告人肖某归案后也能够如实供述。
根据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理职务犯罪案件认定自首、立功等量刑情节若干问题的意见》（法发[2009]13号）中规定：“犯罪分子如实交代办案机关未掌握的罪行，与办案机关已掌握的罪行属不同罪行的，以自首论。”、“犯罪分子揭发他人犯罪行为，提供侦破其他案件重要线索的，必须经查证属实，才能认定为立功。审查是否构成立功，不仅要审查办案机关的说明材料，还要审查有关事实和证据以及与案件定性处罚相关的法律文书，如立案决定书、逮捕决定书、侦查终结报告、起诉意见书、起诉书或者判决书等。”、“受贿案件中赃款赃物全部或者大部分追缴的，视具体情况可以酌定从轻处罚。”本院认为被告人肖某的行为符合上述法律规定，属自首，有立功表现，并退缴了全部涉案赃款和其他违纪款。可以减轻处罚。故对被告人肖某的辩解意见及其辩护人的辩护意见予以采纳。结合被告人肖某的犯罪情节、认罪悔罪表现和社会危害性，可以认定其没有再犯罪的危险，宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响，可以适用缓刑。综上所述，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项、第六十七条第二款、第六十八条、第六十四条、第五十二条、第五十三条之规定，判决如下：
一、被告人肖某犯受贿罪，判处有期徒刑二年，缓刑二年，并处罚金人民币十五万元;
（缓刑考验期限从判决确定之日起计算，罚金自本判决书生效后立即向本院缴纳。）
二、被告人肖某犯罪所得人民币六十二万二千元予以追缴，并上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市中级人民法院提起上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 刘向成
人民陪审员 栗 琴
人民陪审员 闵连芳
二〇一八年二月九日
书 记 员 张 玮