安徽省亳州市中级人民法院
刑 事 裁 定 书
（2016）皖16刑终170号
原公诉机关谯城区人民检察院。
上诉人（原审被告人）陈某甲，男，汉族，1970年3月15日出生于安徽省亳州市，住亳州市谯城区。2012年12月20日因寻衅滋事被亳州市公安局谯城分局行政拘留十五日。因涉嫌犯非法采矿罪于2015年10月2日被亳州市公安局谯城分局刑事拘留，同年10月16日被执逮捕。现羁押于亳州市看守所。
谯城区人民法院审理谯城区人民检察院指控原审被告人陈某甲犯非法采矿罪一案，于2016年3月31日作出（2016）皖1602刑初16号刑事判决。陈某甲不服，提出上诉。本院依法组成合议庭，经过阅卷，讯问原审被告人，认为事实清楚，决定不开庭审理。现已审理终结。
一审法院查明：2014年8月初至9月24日，被告人陈某甲在未取得任何有关部门许可的情况下，非法开采亳州市谯城区五马镇芍花行政村中陈村境内泗许高速(S06)南侧建筑用砂矿资源储量39894.94立方米，经济价值为797899元。
一审法院依据谯城区国土资源局文件及卷宗、谯城区人民政府安全生产委员会办公室文件、户籍信息、抓获经过、行政处罚决定书等书证，价值鉴定报告，证人证言，被告人供述等证据确认上述事实。据此认为，被告人陈某甲违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，情节特别严重，其行为已构成非法采矿罪。被告人陈某甲当庭认罪，可以从轻处罚。遂依照《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款、第五十二条、第五十三条和第六十四条的规定以非法采矿罪判处被告人陈某甲有期徒刑三年，并处罚金人民币三万元。
陈某甲上诉提出：鉴定价值过高，与其实际开采量不符，量刑过重，请求二审法院从轻处罚。
经审理查明：2014年8月初至9月24日，上诉人陈某甲在未取得任何有关部门许可的情况下，擅自在安徽省亳州市谯城区五马镇芍花行政村中陈村北地泗许高速公路南侧，原泗许高速公路取土坑内，非法开采建筑用砂，数量巨大。后经安徽省地质矿产勘查局三一二地质队鉴定，陈某甲非法开采亳州市谯城区五马镇芍花行政村中陈村境内泗许高速(S06)南侧建筑用砂矿资源储量39894.94立方米，经济价值为797899元。
上述事实，有下列证据证实：
1、亳州市谯城区国土资源局谯国土函[2014)10号《关于陈某甲非法采矿情况复函》载明：陈某甲于2014年8月份未经批准，擅自在五马镇芍花行政村中陈自然村泗许高速公路南侧采砂，经调查其采砂行为系无证违法开采。
2、亳州市谯城区人民政府安全生产委员会办公室谯安办[2014)55号《关于立即整改泗许高速公路亳州段下行线K113+200处隔离栅外侧取土坑采砂隐患的紧急通知》载明：2014年8月19日上午，区政府安委办工作人员到现场实地调查，发现施工队正在进行大面积采砂，运输车辆来往频繁。
3、亳州市谯城区国土资源局卷宗复印件载明：亳州市谯城区国土资源局于2014年8月14日、8月18日两次向被告人陈某甲下发责令停止土地(矿产)违法行为通知书(【2014】11号、【2014】12号)，陈某甲签收第一次，拒签第二次(附8月18日国土局非法采砂报告)；亳州市国土资源局10月10日出具国土资源违法案件调查报告，向无采矿许可证而采砂的陈某甲两次下达责令停止矿产违法行为通知书，其拒不配合，仍继续动用大型机械采砂，部分区域挖掘深度打10米以上；亳州市谯城区国土资源局2014年8月18日勘测原高速公路取土坑，离高速公路隔离棚15米，取土坑面积14157平方米(21亩)，深8.5-10米。
4、谯城区农村土地承包经营权合同4份载明：陈某甲于2014年6月15日与芍花村中陈庄组签订合同承包59.6亩鱼塘(东至泗合行政村后陈中陈乡村小道南、至中陈庄陈克才耕地、北至高速公路)。
5、安徽省地质矿产勘查局三一二地质队出具的价值鉴定报告、安徽省国土资源厅答复意见载明：2014年8月初至2014年9月24日，陈某甲非法开采的建筑用砂属河砂，为天然石英砂(粉砂)，其开采的资源储量39894.94立方米，经济价值为797899元；安徽省国土资源厅于2014年11月21日确认，陈某甲涉嫌非法开采亳州市谯城区五马镇芍花讯中陈庄境内泗许高速公路南侧建筑用砂矿造成矿产资源破坏的价值为797899元。
6、户籍信息载明陈某甲的基本身份情况。
7、前科材料载明陈某甲于2012年12月20日因寻衅滋事被处以行政拘留十五日。
8、抓获经过及临时羁押报告书证明：被告人陈某甲于2015年9月25日在天津市南开区被抓获。
9、证人高某证言：2015年8月初，其正式任亳州都市置业有限公司总经理，公司工地上堆放的沙子是上一任总经理吴益维在的时候堆放的，同年9月份，其知道后让两个看沙子的年轻人将沙子拉走，沙子是比较细的，听这两个年轻人说是花钱租赁了机器从挖塘的地方挖出来的。
10、证人丁某甲证言：其系魏武大道北段丁四料厂负责人。2014年八九月份，从五马镇芍花行政村中陈庄附近的鱼塘挖出来的河砂往杉杉集团的工地送，从其料场门口过，其就顺便买了两百立方左右，共计七千多块钱，其把钱给司机了，没见过挖河砂的老板。
11、证人丁某乙证言：其系五马镇芍花行政村石料厂老板，其没有买过中陈庄的沙子，是那边被稽查不干了之后，其才听说的。
12、证人朱某证言：其系五马镇亳州北外环砂石料厂老板，2014年7月份，有七辆时代金刚自卸车拉着河砂问其可要砂，说是五马中陈庄北边高速南沿挖塘挖出来的砂子，听说是三个人合伙挖的砂，其中一个是中陈庄本村的陈某甲，其他的人其就不知道了。
13、证人陈某乙（系陈某甲之父）证言：刚开始高速公路取土坑是其二儿子陈某甲和河套村的张进良几个人一起干的，自从上次政府查不让干了，其他人就退出了，就陈某甲自己一个人干了。挖的河砂都堆放到高速公路北边以前张进良叔叔的采砂厂里了，也卖出去一部分，现在还都在那堆着呢，具体多少其不清楚。在开挖期间，政府的来人不让干两回，最后一回大约是10月份，就停工不干了，之后陈某甲让其去看工地。
14、证人支某证言：泗许高速公路北侧的采砂厂是张进良在其地里干的，八九月份的时候，张进良说让李某甲把从泗许高速公路南沿中陈庄北地原高速公路取土坑内挖出来的河砂放到其地里，也放不多长时间，其就同意了，也没要租金。
15、证人张某甲(曾用名张进良)证言：其没有和陈某甲合伙采砂，2014年八九月份，其外甥李某甲找其说要用砂场放砂子，其就同意了，那个砂场的地是其小叔支某的，现在砂场里还有好多陈某甲放在那里的砂子。
16、证人李某乙证言：其在外环路路口看到有渣土车频繁出入，拉的都是砂子，路上掉的也都是砂子，就顺着这条路找到的工地，到了之后，和一个三十多岁的男的谈的，过来干活拉土，从池塘中间拉到北边的上坡处。
17、证人张某乙证言：其在中陈庄北地泗许高速公路南侧工地开挖掘机挖砂子，泥土都不往外运，挖的砂子都运到外面去了，具体运到什么地方其也不清楚。一天大约可以装一百多车，其在那里大约干了有十来天，后执法人员就不让干了。
18、证人杨某证言：其系挖掘机司机，2014年8月20日上午7时许，在芍花行政村中陈庄北边泗许高速公路南侧给人家挖池塘，其到的时候，看见池塘里边由挖掘机、推土机、渣土车都正干着呢，还有抽水机从池塘里往外抽水，塘里车边还有一大堆砂子，其是第一天干，以前没在那儿干过活。
19、证人石某证言：其系推土车司机，负责推池塘里的土，砂子都是用挖掘机挖了装渣土车上运走，其不清楚运到哪去，当天都没拉砂子，车少，大概七八辆，平时拉砂子的车有十来辆。
20、证人王某甲、王某乙、王某丙、杜某、方某、李某丙、邢某证言：现场有2辆挖土机，8辆拉土车，是从中间挖土往池塘边上垫的，没有往外拉沙子。
21、证人李某甲(曾用名李治国)证言：2014年夏天，陈某甲称要建生态园，其到泗许高速南侧见到陈某甲正在清淤。过了十几天，其看到陈某甲在挖沙，陈某甲让其和张进良说说，把沙子放到张进良原来的采砂场。
22、证人李某丁证言：其将所有的挖掘机租给王满意了，其并不知道王满意是在哪里干活的，2014年8月份，司机张某乙告诉其挖掘机在五马挖塘被城管查了，其才知道挖掘机在那里干活。
23、上诉人陈某甲供述：2014年6月份，在谯城区五马镇芍花行政村中陈村北东侧紧靠泗许高速公路南侧，原泗许高速公路取土坑，一开始其承包那个取土坑是准备养鱼建休闲垂钓中心，其清淤时发现下面都是粉砂，其没有相关资质，当时受利益驱使，租了机械并招了几个工人挖下面的砂子进行出售，其一个人干的，卖了十来万块钱，大部分没卖的现在还在高速公路北边张进良以前的采砂场内放着，砂子太细不好卖。其干了有两个多月，国土、镇政府、泗许高速的有关部门不让其挖了，其就停了几天，因先期投入了几十万块钱，不干损失太大，其就又开始干，一直挖到2014年9月份时，市里、区里有关部门都去人不让干了，国土局还下过两次停工通知，其也就不干了。其欠了好多债，之后就出去躲债，后来派出所打电话说已经立案了，其抱着侥幸心理就没回去自首，2015年9月25日在天津市南开区被抓获。
本院认为，上诉人陈某甲违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，情节特别严重，其行为已构成非法采矿罪。对陈某甲关于鉴定价值过高，与其实际开采量不符，量刑过重的上诉理由，经查，亳州市谯城区国土资源局按照法律规定委托具有鉴定资质的安徽省地勘局三一二地质队进行鉴定，地质队接受委托后成立鉴定项目组，在开展地质调查工作的基础上，充分收集地质成果资料，依照法定程序作出价值鉴定报告，后经安徽省国土资源厅价值鉴定委员会会议审查，合法有效，本院予以确认；原判已经综合考虑陈某甲犯罪的事实、性质、情节和对社会的危害程度，所作量刑并无不当。综上，原判认定事实清楚，证据确实、充分，定罪准确，量刑适当。审判程序合法。依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百二十五条第一款第（一）项的规定，裁定如下：
驳回上诉，维持原判。
本裁定为终审裁定。
审 判 长 唐 峰
代理审判员 宁少美
代理审判员 王龙龙
二〇一六年五月三十一日
书 记 员 邵伟奇
附：相关法律条文
《中华人民共和国刑事诉讼法》
第二百二十五条第一款第二审人民法院对不服第一审判决的上诉、抗诉案件，经过审理后，应当按照下列情形分别处理：
（一）原判决认定事实和适用法律正确、量刑适当的，应当裁定驳回上诉或者抗诉，维持原判；
（二）原判决认定事实没有错误，但适用法律有错误，或者量刑不当的，应当改判；
（三）原判决事实不清楚或者证据不足的，可以在查清事实后改判；也可以裁定撤销原判，发回原审人民法院重新审判。
原审人民法院对于依照前款第三项规定发回重新审判的案件作出判决后，被告人提出上诉或者人民检察院提出抗诉的，第二审人民法院应当依法作出判决或者裁定，不得再发回原审人民法院重新审判。