江西省安义县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）赣0123刑初92号
公诉机关江西省安义县人民检察院。
被告人徐正立，男，1963年5月6日出生于江西省安义县，汉族，高中文化，中共党员，捕前系安义县第十五届人大代表、安义县东阳镇徐埠村党支部书记，家住安义县。2016年8月19日因本案经安义县人民检察院决定由安义县公安局刑事拘留，经南昌市人民检察院决定于同年9月2日被执行逮捕。
辩护人熊小辉，江西豫立律师事务所律师。
被告人陈龙安，男，1963年2月13日出生于江西省安义县，汉族，初中文化，中共党员，捕前系安义县东阳镇第十七届人大代表、安义县东阳镇徐埠村委会主任，家住安义县。2016年8月19日因本案经安义县人民检察院决定由安义县公安局刑事拘留，经南昌市人民检察院决定于同年9月2日被执行逮捕。同年10月2日由安义县人民检察院取保候审，同年10月25日由本院取保候审。
辩护人张海燕，江西竞平律师事务所律师。
江西省安义县人民检察院以安检刑诉〔2016〕87号起诉书指控被告人徐正立、陈龙安犯挪用公款罪、贪污罪，于2016年10月25日向本院提起公诉。本院受理后依法组成合议庭，于2016年11月23日公开开庭审理了本案。安义县人民检察院检察员戴晓勤出庭支持公诉，被告人徐正立及辩护人熊小辉、被告人陈龙安及辩护人张海燕到庭参加了诉讼。现已审理终结。
安义县人民检察院起诉指控：
2009年12月31日，安义县东阳镇徐埠村上徐村小组共计30.58亩土地获批江西省城乡建设用地增减挂钩试点项目区。2010年8月4日，安义县东阳镇土地项目指挥部将增减挂钩拆迁补偿款99.9161万元拨至时任安义县东阳镇徐埠村委会主任的被告人陈龙安设在安义农村合作银行东阳支行的个人账户里。同年8月，被告人徐正立经被告人陈龙安同意从陈龙安保管的增减挂钩拆迁补偿款中借支40万元人民币用于生意周转。2011年3月7日和9日，被告人徐正立分三次归还了40万元人民币给陈龙安。
2011年3月9日，被告人徐正立在与被告人陈龙安对账时，见其之前收到陈龙安给付的15万元拆迁补偿款只发放了5万元给村民，手中仍有10万元，便向陈龙安提出各从增减挂钩拆迁补偿款中提取10万元作为“辛苦费”，陈龙安同意。后徐立正手中的10万元增减挂钩补偿款被其侵吞，陈龙安则从其保管的增减挂钩补偿款中取出10万元予以侵吞。
为证实所指控的事实，公诉人当庭宣读和出示了以下证据：被告人徐正立、陈龙安的户籍信息，中共东阳镇委员会的证明及归案经过说明；江西省国土资源厅文件及安义县城乡建设用地增减挂钩试点项目区拆旧地块统计表；搜查证、搜查笔录、扣押决定书、收条；农村信用合作社进账单、储蓄存款凭条、协助查询通知书及银行交易流水等；证人段某、彭某、徐某1、徐某2、杨某、徐某3等人的证言；被告人徐正立、陈龙安的供述和辩解等。
公诉机关认为，被告人徐正立身为安义县东阳镇徐埠村党支部书记，被告人陈龙安身为安义县东阳镇徐埠村委会主任，在协助安义县东阳镇人民政府管理城乡建设用地增减挂钩土地补偿款的过程中，利用职务之便，共同挪用公款40万元归个人进行营利活动，数额较大；且利用职务之便，共同采取伪造拆迁户名单、虚增发放补偿款等方式，侵吞增减挂钩土地补偿款20万元，应以挪用公款罪、贪污罪追究二被告人的刑事责任。二被告人所挪用的公款在案发前全部归还，可从轻处罚；所贪污的20万元案发后已退赃，可从轻处罚；二被告人有自首情节，可从轻减轻处罚。提请法院依法判处。
被告人徐正立对起诉指控的犯罪事实及罪名没有异议。其辩护人辩称，被告人徐正立所挪用的公款在案发前已归还，所侵吞的款项仅10万元并已主动退赃，且具有自首情节，又系初犯，有悔罪表现，建议对被告人徐正立从轻减轻处罚并适用缓刑。
被告人陈龙安对起诉指控的犯罪事实及罪名没有异议。其辩护人辩称，被告人陈龙安挪用公款、贪污都是被动同意的，所挪用的公款已归还，没有造成损失，所贪污的款项已退赃，且有自首情节，其还患有多种疾病，建议对被告人陈龙安从轻减轻处罚并适用缓刑。
经审理查明：
2009年12月31日，安义县东阳镇徐埠村上徐村小组共计30.58亩土地获批江西省城乡建设用地增减挂钩试点项目区。该项目是由安义县国土资源局负责项目申报、立项等前期工作，东阳镇人民政府作为项目业主单位，具体负责项目招投标、实施及资金发放等工作，徐埠村委会协助镇政府进行该项目实施及资金发放等工作。
2010年8月2日，安义县城乡建设用地增减挂钩试点工作领导小组将增减挂钩拆迁补偿费119.7724万元转至安义县东阳镇土地项目工程指挥部账户里。同年8月4日，安义县东阳镇土地项目指挥部将增减挂钩拆迁补偿款99.9161万元拨至时任安义县东阳镇徐埠村委会主任的被告人陈龙安设在安义农村合作银行东阳支行的个人账户里。在发放拆迁补偿款过程中，被告人陈龙安因有事外出，遂将15万元现金交由时任安义县东阳镇徐埠村党支部书记的被告人徐正立发放给村民。
2010年上半年，被告人徐正立因做生意需资金周转，向南昌泓强混凝土有限公司股东杨某借款人民币40万元。同年8月，因杨某向徐正立催要40万元借款，被告人徐正立便向被告人陈龙安提出从其保管的增减挂钩拆迁补偿款中借支40万元用于生意周转，陈龙安表示同意。同年8月15日，被告人陈龙安通过转账方式将其保管的拆迁补偿款中的40万元存入被告人徐正立女儿徐某1的个人账户，供徐正立生意周转。徐正立连同之前陈龙安付给其发放给村民的15万元一起，出具了一张收到人民币55万元的收条给陈龙安。2011年3月7日，被告人徐正立归还给陈龙安8万元，同年3月9日，归还给陈龙安32万元。
2011年3月9日，被告人徐正立在与陈龙安对账时向被告人陈龙安提出，其之前收到陈龙安给付的15万元拆迁补偿款只发放了5万元给村民，剩下的10万元就作为“辛苦费”归其所得，并要被告人陈龙安也从增减挂钩拆迁补偿款中提取10万元作为“辛苦费”，被告人陈龙安表示同意，当天即通过转账将增减挂钩补偿款中的10万元据为己有。
还查明，2011年6月，徐埠村增减挂钩试点项目完成，实际发放给村民的拆迁补偿款只有60余万元，被告人徐正立向陈龙安提出重新伪造增减挂钩项目拆迁房屋补偿名单报账，被告人陈龙安遂重新伪造了三份增减挂钩项目拆迁房屋补偿名单，虚增发放补偿款金额，将徐正立和陈龙安二人分得的20万元和用于村委会修桥等开支10余万元以及剩余的2.3余万元一并计入虚增的向村民发放的补偿款之中，由徐正立、陈龙安与村干部彭某、段某在补偿名单上伪造村民签名，并按报账程序要求各自签上了自己的名字。之后被告人陈龙安再用该伪造的增减挂项目拆迁房屋补偿名单向东阳镇农村服务中心报了账。
2016年8月19日，被告人徐正立、陈龙安向安义县人民检察院投案，如实供述了上述罪行，且于同年9月5日分别上交了贪污所得10万元。
上述事实，有以下证据证实：
1、安义县人民检察院立案决定书和中共安义县纪律检查委员会《关于移送徐正立、陈龙安涉嫌犯罪问题的函》，中共安义县纪律检查委员会和安义县人民检察院出具的两被告人的归案情况说明，安义县公安局东阳派出所出具的两被告人常住人口信息表，证实了本案案发、二被告人归案情况及二被告人均已达刑事责任年龄，具有完全刑事责任能力。
2、中共安义县东阳镇委员会出具的证明、安义县国土资源局出具的证明、安义县东阳镇人民政府出具的证明，证实被告人徐正立自2009年1月起任中共东阳镇徐埠村党支部书记，被告人陈龙安自2009年起任东阳镇徐埠村委会主任。在土地增减挂钩项目中，安义县国土资源局负责项目申报、立项等前期工作；东阳镇人民政府作为项目业主单位，具体负责项目招投标、实施及资金发放等工作；项目所在地村委会协助镇政府进行项目实施及资金发放等工作。
3、江西省国土资源厅赣国土资核[2009]1261号《关于安义县城乡建设用地增减挂钩试点项目区实施规划的批复》及附件，南昌市国土资源局洪国土资核[2010]42号《关于安义县城乡建设用地增减相挂钩试点项目区拆旧区土地复垦方案的批复》及附件，证实2009年12月31日，安义县东阳镇徐埠村上徐村小组共有30.58亩土地获批江西省城乡建设用地增减挂钩试点项目区。
4、安义县人民检察院从安义县国土资源局调取的拨出专款明细账、农村信用合作社进账单，从安义县东阳镇土地项目工程指挥部调取的农村信用合作社进账单，从江西安义农村合作银行调取的农村信用合作社进账单和农村信用社储蓄存款凭条，证实2010年8月2日，安义县城乡建设用地增减挂钩试点工作领导小组将拆迁补偿款119.7724万元下拨至安义县东阳镇土地项目工程指挥部；同年8月4日，安义县东阳镇土地项目工程指挥部将99.9161万元拆迁补偿款拨到陈龙安设在江西安义农村合作银行的个人账户。
5、安义县人民检察院从江西安义农村合作银行调取的陈龙安和徐某1银行账户交易记录、记账凭证、储蓄取款凭条、储蓄存款凭条，证实2010年8月15日，被告人陈龙安通过转账支取方式，将其保管的拆迁补偿款中的40万元存入被告人徐正立女儿徐某1个人账户，供徐正立生意周转。
6、安义县人民检察院从陈龙安处提取的由被告人徐正立出具的收条，从江西安义农村合作银行调取的陈龙安账户交易明细，证实被告人徐正立于2010年8月15日向陈龙安借款40万元，后于2011年3月7日归还了8万元，同年3月9日归还了32万元。
7、安义县人民检察院从江西安义农村合作银行调取的农村信用合作社进账单，从中国银行安义支行调取的银行账户交易凭证，证实被告人陈龙安于2011年3月9日从其保管的拆迁补偿款中通过转账将其中10万元侵吞。
8、安义县人民检察院从安义县东阳镇农村服务中心调取的徐埠村增减挂项目拆迁房屋补偿名单三份，证实被告人徐正立、陈龙安采取伪造拆房补偿名单共同侵吞拆迁补偿款20万元的事实。
9、证人徐某1的证言，证实：2010年时，她父亲徐正立让她在信用社开了一个账户，并让她和陈龙安一起到信用社转了40万元到她的账户。她父亲让她将这40万元放在公司用。之后这40万元有一部分用于弘强搅拌站支付了李玉兰等人的材料款，一部分付给了杨才友。
10、证人杨某的证言，证实：2010年他和徐正立一起合伙开过南昌泓强混凝土有限公司，徐某1在公司做出纳。2010年上半年徐正立说生意需资金周转，向他借40万元，他就借了40万元给徐正立。2010年下半年，他要徐正立归还40万元用于搅拌站周转，并要徐正立直接转到徐某1账户用于公司周转。之后，徐正立将40万元转到了徐某1个人账户，这40万元也用于搅拌站业务经营。
11、证人段某、彭某的证言，证实：2010年他们徐埠村争取到了增减挂钩拆迁补偿项目，项目结算时，村支书徐正立通知所有村干部到场，徐正立和陈龙安告诉大家，拆迁补偿款已经发放了一部分给村民，有一部分用于村里修路等开支，这些开支不好在增减挂项目里做账，就重新做了几张假拆迁补偿名单，把这些开支做进了这些补偿名单中。几个村干部就在这些假名单中作为证明人签了名，还在一些领款人处冒充拆迁户签了名。除去开支还有2万余元剩余，徐正立、陈龙安提出四个村干部每人发了5000元加班补助费，剩余3千元左右留作村里开支使用。
12、证人徐某2的证言，证实：他领取了5000元左右拆迁补偿款，安义县人民检察院从安义县东阳镇调取的徐埠村增减挂项目拆迁房屋补偿名单中没有造他的名字，名单中有两笔钱的签名不是他本人签的，他没有代人领过钱。
13、证人徐某3、徐某4、徐某5、徐某6、徐某7、徐某8、徐某9、徐某10的证言，均证实：安义县人民检察院从安义县东阳镇调取的徐埠村增减挂项目拆迁房屋补偿名单中的签名不是他们本人签的，他们实际领取的补偿款均少于名单中的金额。
14、被告人徐正立供认，他是2009年开始任村党支部书记的。2010年土地增减挂钩是对农村的空壳房子进行拆除，将这些土地进行平整复垦，增加耕地面积。项目是国土局申报，东阳镇政府负责实施，村委会协助镇政府具体实施这个项目。2010年下半年，徐埠村增减挂钩补款款到账了99万多元，这笔钱转到村主任陈龙安账上。2010年左右，他做钢结构生意需资金周转，就向杨某借了40万元，后来杨某要他还钱，他就找陈龙安说从增减挂钩拆房补偿款中借40万元生意周转一下，陈龙安要他写收条，加上之前陈龙安给他用于发放给村民的补偿款15万元，他写了一张55万元的收条给陈龙安。之后交待陈龙安和他女儿徐某1去银行将40万元转到徐某1账户用于归还杨某的借款，这也是杨某交代将40万元打到徐某1账户的。后来这40万元他归还了陈龙安。另外15万元有5万元已发给了村民，剩下的10万元他向陈龙安提出两人在这个项目中较辛苦，干脆每人从中拿10万元作为辛苦费，他手中剩下的10万元就不再发村民，陈龙安就从其保管的增减挂补偿款账户中取了10万元。2011年左右，增减挂钩拆迁补偿工作基本完成，这个项目发给村民和土地平整、人工费用等共60多万元，村里报销了10多万元开支，他和陈龙安每人分得10万元辛苦费，还剩2万多元。他和村干部陈龙安、彭某、段某结算时，他不同意用其他费用开支的票据做账，提出重新做过拆迁房屋补偿名单、提高村民补偿金额，拿去报账。陈龙安重新做好拆迁房补偿名单后，总共有90多万元，他们四个村干部就模仿被拆房屋村民签了名，并作为证明人和审核人在名单上签了名。签完补偿名单后，他提出还剩2万多元，每人发了5000元误工补助费，剩余3000余元留作村里开支用。之后陈龙安用重新做好的名单向东阳镇经管站报平账。
15、被告人陈龙安供认，他从2009年起开始担任徐埠村委会主任。2010年徐埠村增减挂钩项目补偿款99.9161万元转到了他在东阳信用社账户中，之后他取了10万元发给村民，其余89万余元他转到了自己在北山信用社的账户中以方便取现金。在发放补偿款过程中他要到外面去结账，就给了15万元现金到徐正立，由徐正立发放给村民，当时没有要其写条子。2010年8月份，徐正立提出从他保管的补偿款中借40万元用于生意周转，他同意了，徐正立就写了一张55万元的收条给他。然后徐正立安排其二女儿徐某1到安义县的信用社办理了40万元的转账手续。2011年3月，徐正立归还了这40万元，收条他一直保管着。在转账归还借款时徐正立说，另外的15万元有5万元已给村民，剩下的10万元就不发给村民也不还给他，而作为其误工辛苦费，并让他也从这个项目中拿10万元，他就同意了，接着他就从补偿款中拿了10万元作为自己的辛苦费。99.9161万元补偿款有60多万元发给了村民，他和徐正立每人分得10万元，拆迁费用有五六万元，村里砌围墙、修桥等用了五六万元，还剩下2.3万多元。2011年6月，他和徐正立对账时，他提出用实际发给拆迁村民的补偿款领款名单，加上请人工、请挖机等的白条去做平账，徐正立说这样不好，说以县里申请项目的拆迁面积作为依据，去伪造拆迁发放名单表，将90多万元补偿款做平账，让村里其他干部一起伪造拆迁户领款签名。他表示同意，并伪造了拆迁户名单，将已领款村民的补偿金额提高。他造好表后，徐正立就通知村干部彭某、段某来结算，并告诉他们说拆迁款一部分发给了村民，一部分用于土地平整、修桥等开支，还剩2.3万多元，但用真实的发放表无法做平账，需要模仿拆迁户签名伪造补偿款发放名单。当时彭某、段某都同意了，真实的发放表他就撕毁了。他们就一起模仿村民签名，他就回家取钱。完善了做账手续后，徐正立当场提议剩下的2.3万多元，四人每人领取5000元作为加班补助，多出的3000元用于村里的日常开支，于是每人发了5000元。后他和段某到东阳镇经管站将假的发放表在增减挂钩拆迁补偿款项目上做了账。
16、安义县人民检察院扣押决定书、扣押财物清单、江西省行政事业单位资金往来结算票据，证实被告人徐正立、陈龙安已各自退交贪污所得10万元以及另分得的5000元。
以上证据经庭审质证，控辩双方均无异议，证据间能相互印证，足以证实上述事实，本院予以确认。
本院认为，被告人徐正立、陈龙安身为安义县东阳镇徐埠村党支部书记、村委会主任，在协助安义县东阳镇人民政府管理城乡建设用地增减挂钩土地补偿款的过程中，利用职务之便，共同挪用公款40万元归个人进行营利活动，数额较大，其行为均已构成挪用公款罪；被告人徐正立、陈龙安还利用职务之便，采取伪造拆迁被偿款发放名单、虚增发放补偿款金额等方式，共同侵吞增减挂钩项目拆迁补偿款20万元，数额巨大，其行为均已构成贪污罪。公诉机关指控罪名成立。被告人徐正立、陈龙安共同犯贪污、挪用公款二罪，依法实行并罚。二被告人在共同挪用公款和贪污犯罪中作用相当，应按其参与的全部犯罪处罚。二被告人所挪用的公款在案发前已全部归还，对所犯挪用公款罪可依法从轻处罚；所贪污的公款在公诉机关提起公诉前已全部退赃，对其所犯贪污罪亦可依法从轻处罚。二被告人均能自动投案，并如实供述其共同挪用公款及共同贪污的犯罪事实，是自首，对其所犯二罪均可依法从轻或减轻处罚。综合考虑全案案情和二被告人的犯罪性质、犯罪情节和对社会的危害程度以及其认罪态度、悔罪表现，本院决定对二被告人所犯贪污罪均减轻处罚，对所犯挪用公款罪从轻处罚；但二被告人均一人犯贪污罪、挪用公款罪二罪，所犯罪行严重，不符合刑法规定的缓刑适用条件，依法不适用缓刑。为此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第（二）项、第三款、第三百八十四条第一款、第十二条、第二十五条第一款、第二十六条第一款、第四款、第六十四条、第六十七条第一款、第六十九条第一款、第三款、第九十三条，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款、第六条第一款、第十八条、第十九条第一款之规定，判决如下：
一、被告人徐正立犯贪污罪，判处有期徒刑一年六个月，并处罚金人民币二十万元；犯挪用公款罪，判处有期徒刑十个月。决定执行有期徒刑一年十个月（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2016年8月19日起至2018年6月18日止），并处罚金人民币二十万元（于判决生效后十日内缴纳）。
二、被告人陈龙安犯贪污罪，判处有期徒刑一年五个月，并处罚金人民币二十万元；犯挪用公款罪，判处有期徒刑八个月。决定执行有期徒刑一年七个月（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日），并处罚金人民币二十万元（于判决生效后十日内缴纳）。
三、已追缴在案的被告人徐正立、陈龙安贪污犯罪所得人民币二十万元，予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江西省南昌市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本四份。
审 判 长 熊三恩
审 判 员 张 舒
人民陪审员 喻前进
二〇一六年十二月二十三日
书 记 员 张 乐
附一、《中华人民共和国刑法》相关条款
第三百八十二条国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。
受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。
与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。
第三百八十四条国家工作人员利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动的，或者挪用公款数额较大、进行营利活动的，或者挪用公款数额较大、超过三个月未还的，是挪用公款罪，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节严重的，处五年以上有期徒刑。挪用公款数额巨大不退还的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑。
挪用用于救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济款物归个人使用的，从重处罚。
第十二条中华人民共和国成立以后本法施行以前的行为，如果当时的法律不认为是犯罪的，适用当时的法律；如果当时的法律认为是犯罪的，依照本法总则第四章第八节的规定应当追诉的，按照当时的法律追究刑事责任，但是如果本法不认为是犯罪或者处刑较轻的，适用本法。
本法施行以前，依照当时的法律已经作出的生效判决，继续有效。
第二十五条第一款共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
第二十六条组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。
三人以上为共同实施犯罪而组成的较为固定的犯罪组织，是犯罪集团。
对组织、领导犯罪集团的首要分子，按照集团所犯的全部罪行处罚。
对第三款规定以外的主犯，应当按照其参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第六十九条判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。
数罪中有判处有期徒刑和拘役的，执行有期徒刑。数罪中有判处有期徒刑和管制，或者拘役和管制的，有期徒刑、拘役执行完毕后，管制仍须执行。
数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行，其中附加刑种类相同的，合并执行，种类不同的，分别执行。
第九十三条本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。
国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。
二、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》
第二条贪污或者受贿数额在二十万元以上不满三百万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额巨大”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
贪污数额在十万元以上不满二十万元，具有本解释第一条第二款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他严重情节”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
受贿数额在十万元以上不满二十万元，具有本解释第一条第三款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他严重情节”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
第六条挪用公款归个人使用，进行营利活动或者超过三个月未还，数额在五万元以上的，应当认定为刑法第三百八十四条第一款规定的“数额较大”；数额在五百万元以上的，应当认定为刑法第三百八十四条第一款规定的“数额巨大”。具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十四条第一款规定的“情节严重”：
（一）挪用公款数额在二百万元以上的；
（二）挪用救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济特定款物，数额在一百万元以上不满二百万元的；
（三）挪用公款不退还，数额在一百万元以上不满二百万元的；
（四）其他严重的情节。
第十八条贪污贿赂犯罪分子违法所得的一切财物，应当依照刑法第六十四条的规定予以追缴或者责令退赔，对被害人的合法财产应当及时返还。对尚未追缴到案或者尚未足额退赔的违法所得，应当继续追缴或者责令退赔。
第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。
对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。