河南省漯河市召陵区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）豫1104民初518号
原告张进，男，汉族，1969年3月13日生，住漯河市源汇区。
被告武汉铁路局职工住宅建设指挥部，住所地武汉市武昌区八一路2号。
负责人王平，该部指挥长。
委托代理人王志勇，男，武汉铁路局建房办副主任。
委托代理人田琍，武汉铁路局律师事务部。
原告张进与被告武汉铁路局职工住宅建设指挥部房屋买卖合同纠纷一案，本院于2015年12月29日作出（2015）召民二初字第476号民事裁定书，原告张进不服提起上诉，漯河市中级人民法院发回本院重新审理。本院依法另行组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告张进、被告武汉铁路局职工住宅建设指挥部的委托代理人王志勇、田琍到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称：原被告于2014年12月24日签订购房合同，购买俱乐部小区2号楼2单元18层4号房。截止2015年11月18日，原告已履行完毕合同义务，但被告无合法理由拒绝交房。请求法院依法判令被告继续履行购房合同，并支付逾期交房违约金，违约金按廉租房12元／平方米的标准计算，双方认定的房屋面积为127.85平方米，每逾期交房一个月支付逾期交房违约金1534.2元，不足一个月的按日计算。
被告辩称：原告为答辩人职工，涉案房屋是答辩人按先分后买的原则配售给原告的自建住房，因此原被告的争议是单位内部建房、分房等引起的房地产纠纷，根据相关法律规定，原被告之间的纠纷不属于人民法院主管工作的范围，法院应不予受理或驳回原告的起诉。
原告为支持其主张向本院提供以下证据：证据1双方签订的购房合同，用于证明双方存在房屋买卖合同关系。证据2原告的交款收据二份，用以证明原告已经履行了合同约定的交款义务。证据3被告张贴的告示，用以证明被告逾期交房的开始日期是2015年11月19日，从告示内容可以看出交付尾款时间是11月17日到11月19日，原告是11月18日交付的尾款，所以被告应该从11月19日开始支付逾期违约金。证据4城市廉租住房须知，用以证明漯河的廉租房的租金每平方5元，原告的房屋所在地段较好，应按每平方12元计算违约金。证据5黄石市规划局官网上公示的规划许可证，用以证明被告具备法人资格。证据6武汉铁路局职工住宅建设指挥部在咸宁市办理建设工程规划许可证时的公示，用以证明武汉铁路局职工住宅建设指挥部属于建设单位具有法人资格。证据7武汉市发展改革委核准的公示，用以证明被告具有法人资格。证据8漯政（2008）10号文，用以证明建设项目缴纳的城市基础设施配套费，应计入建设工程造价，商品房项目应计入房屋销售价格，开发商不得在房价外向购房者另行加收。
被告质证称：对证据1、2、3真实性关联性没有异议，证明对象有异议：1、被告与原告之间的关系不是商品房买卖合同关系，而是内部分房配售关系，住房分配入住通知单可以证明，只有先分配才能购买。2、公示上写明2015年11月17日到11月19日，所有购房户必须足额缴纳购房款及其他代收取的费用，才办理房屋入住手续。原告首先交清购房款420716元、公共维修基金6393元、办证费500元、天然气开户费2500元、楼宇对讲机1200元，原告到现在没有缴纳天然气开户费和对讲机费用，所以没有向原告交房。证据4与本案没有关系，因为本案不是廉租房。从原告提供收据来看，天然气和楼宇对讲机显示原告没有缴纳费用。对证据5、6、7真实性关联性有异议，这些都是电脑截屏，证明对象有异议，武汉铁路局职工住宅建设指挥部是否具有法人资格最简单的办法就是查工商登记。对证据8涉案房屋是职工内部房，不对职工外的人员销售，建设涉案小区只是收取2%的管理费，不包括燃气开户费，购房合同中的房屋价款只是成本价加2%的管理费的价格。原告提供的10号文件适用的范围是开发商。
被告为支持其主张向本院提供证据有：证据1职工住房配售评分表、信阳房建生活段新建职工住房出售汇总表、职工住房配售定位表，用以证明本案双方配售的房屋是属于铁路自建房屋不属于商品房，二者之间的关系为内部分房关系，原告是在先分后买的原则下同被告签订买卖合同，如果原告不具备分房资格的话，就不可能签订购房合同购买房子。证据2武汉铁路局的武铁劳（2006）6号文件，用以证明本案被告属于武汉铁路局的直属机构不具备法人资格，也没有领取营业执照。证据3住房分配入住通知单，用以证明张进应当缴纳的公共维修基金6393元、办证费500元、天然气开户费2500元、楼宇对讲机1200元，这些费用缴纳完以后才能办理入住手续。
原告质证称：对证据1真实性无异议，证明对象有异议，这个房子就是商品房，先分后买，所以原被告之间就是买卖关系。对证据2真实性无异议，证明对象原告不认可，原告要求被告提供证据证明其具有法人资格。对证据3真实性无异议，与本案无关，原告不缴纳天然气开户费、楼宇对讲机费用并不影响被告交房义务。通知单上的费用并不包含在购房合同中，因此不管原告是否缴纳这一部分款都不影响被告交房。
通过原被告举证质证及陈述，本院对本案事实确认如下：2014年12月24日，被告与原告签订武汉铁路局职工购房合同书，合同约定：张进购买坐落于漯河市俱乐部小区2号楼2单元18层4号代码为10027243的住房一套、暂测建筑面积为133.03平方米、最终确定面积以当地房产部门实际测丈面积为准、住房价款440193元、武汉铁路局职工住宅建设指挥部负责办理当地政府土地房产管理部门颁发的住房权属证书、买房人负责提供所需要的证件和应履行的手续并承担房屋产权所有人应承担的费用等条款。合同签订当天原告张进交纳房款397000元。俱乐部小区楼房建成后，被告委托原告所在单位信阳房建生活段于2015年11月15日向原告张进发出住房分配入住通知单，要求其补交购房款、公共维修基金6393元、办证费500元、天然气开户费2500元、楼宇对讲机1200元。张进未交纳上述费用。2015年11月18日又向张进发出交纳上述费用、办理房屋入住手续的通知，张进于2015年11月18日交纳了房屋余款、办证费、维修基金，以不应该交纳天然气开户费、楼宇对讲机费用为由拒交该两项费用。被告在上述时间除向原告张进发出通知外，也向其他购房户发出了上述五项费用、办理房屋入住手续的通知，俱乐部小区其他住户已缴纳了上述费用，办理了房屋入住手续。
被告武汉铁路局职工住宅建设指挥部是武汉铁路局成立的正处级单位，有组织机构代码证，机构类型为其他机构。该指挥部对外以其名义进行民事活动。俱乐部住宅小区属于武汉铁路局内部建造的住房小区之一，小区房屋对单位内部职工销售，购买方是按职工住房配售评分情况享有购买资格，但不享受房价福利待遇。
本院认为：被告武汉铁路局职工住宅建设指挥部有组织代码证，属于其他机构，以自己名义对外进行民事活动，其作为本案被告主体资格适格。原告只是具有单位内部购房资格，其与被告签订的购房合同属于平等主体之间的民事行为，被告辩称属于内部分房，本案不属法院管辖范围，不予采纳。原告提交的漯政（2008）10号文适用于开发商开发的商品房项目，因涉案房屋属于铁路职工内部建房，不对职工外的人销售，不适用上述文件。原告主张双方约定的房款中包括天然气开户费2500元、楼宇对讲机1200元等费用，本院不予支持。被告通知涉案小区购买人交纳天然气开户费2500元、楼宇对讲机1200元等费用，办理房屋入住手续，证明交纳天然气开户费和楼宇对讲机等费用是办理房屋入住手续的前提条件，原告在没有交纳上述费用的情形下要求被告交付房屋并支付违约金，没有合同依据，本院不予支持。本案经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：
驳回原告张进的诉讼请求。
本案诉讼费150元，由原告张进承担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于漯河市中级人民法院。
审判长 韩春莹
审判员 张泉河
审判员 杨素华
二〇一六年五月三十一日
书记员 李 彬