山东省菏泽市定陶区人民法院刑 事 判 决 书（2017）鲁1727刑初74号公诉机关菏泽市定陶区人民检察院。被告人朱吉国，男，1968年9月24日出生于山东省菏泽市定陶区，汉族，初中文化，务农，原任菏泽市定陶区冉堌镇朱楼村村委会副主任，现住山东省菏泽市定陶区。因涉嫌犯贪污罪，于2016年5月18日由菏泽市定陶区人民检察院决定刑事拘留，同日由定陶区公安局执行刑事拘留，于2016年6月1日被菏泽市定陶区人民检察院取保候审。2017年4月1日被本院取保候审。辩护人韩胜利，山东陶城律师事务所律师。被告人朱爱东，男，1966年2月2日出生，汉族，小学文化，务农，原任菏泽市定陶区冉堌镇朱楼行政村朱楼自然村具体负责人，现住山东省菏泽市定陶区。因涉嫌犯贪污罪，于2016年5月18日由菏泽市定陶区人民检察院决定刑事拘留，同日由定陶区公安局执行刑事拘留，于2016年6月1日由菏泽市定陶区人民检察院取保候审。2017年4月1日被本院取保候审。菏泽市定陶区人民检察院以菏定检公刑诉[2017]74号起诉书指控被告人朱吉国、朱爱东犯贪污罪，于2017年4月1日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。菏泽市定陶区人民检察院指派检察员刘正威出庭支持公诉，被告人朱吉国及其辩护人韩胜利、被告人朱爱东到庭参加诉讼。期间经山东省菏泽市中级人民法院批准延长审限三个月。现已审理终结。菏泽市定陶区人民检察院指控，2015年12月至2016年1月，被告人朱吉国、朱爱东在分别担任菏泽市定陶区冉堌镇朱楼行政村村民委员会副主任、具体负责人期间，在协助冉堌镇人民政府发放上级拨付的国家扶贫专款300000元过程中，借购买扶贫小尾寒羊之际，采取虚开购羊发票金额方式，套取国家扶贫专款66,102.5元，将其中54,182.5元非法占为己有。案发后，被告人朱吉国、朱爱东退出款物9,000元，其他人员退出款物13,000元。公诉机关认为，被告人朱吉国、朱爱东在协助人民政府从事公务活动中，利用职务上便利，共同侵吞公款54,182.5元，应当以贪污罪追究其刑事责任，请依法判处。被告人朱吉国、朱爱东辩称，公诉机关指控数额不属实。辩护人韩胜利提出的辩护意见是，一、指控被告人朱吉国、朱爱东共同侵吞公款54,182.5元事实不清；二、购羊过程中产生的正常费用事实不清；三、从扶贫款中支付10,000元行贿款不应算作贪污；四、被告人共同犯罪数额应为12,000元。被告人朱吉国如实供述自己罪行，积极退赃，请求法院对其免除刑罚。经审理查明，2015年12月至2016年1月，被告人朱吉国、朱爱东在分别担任菏泽市定陶区冉堌镇朱楼行政村村民委员会副主任、具体负责人期间，在协助冉堌镇人民政府发放上级拨付的国家扶贫专款300000元过程中，借购买扶贫小尾寒羊之际，采取虚开购羊发票金额方式，套取国家扶贫专款12000元非法占为己有。案发后，被告人朱吉国、朱爱东退出款物9,000元，其他人员退出款物3000元。上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实：（一）物证证人赵某1面值1,000元怡和超市购物卡1张；李某1面值2,000元怡和超市购物卡1张、人民币10000元；被告人朱爱东面值4,000元怡和超市购物卡1张；被告人朱吉国人民币5,000元证明：侦查人员依法扣押上述人员超市购物卡及现金情况。（二）书证1、立案决定书证明：2016年5月18日菏泽市定陶区人民检察院决定对二被告人涉嫌贪污罪立案侦查。2、户籍材料证明：被告人朱吉国出生于1968年9月24日，被告人朱爱东出生于1966年2月2日。3、中共菏泽市定陶区冉堌镇委员会出具证明3份证明：被告人朱吉国从2014年11月始任定陶区冉堌镇朱楼行政村村委会副主任；被告人朱爱东任定陶区冉堌镇朱楼行政村朱楼自然村具体负责人。4、发破案经过证明：本案系纪律监察机关移送。5、记账凭证证明：本案涉案资金30万元于2016年6月23日从定陶县乡镇财政收支管理办公室转账至定陶区冉堌镇村级会计委托代理中心。6、收据证明：2015年8月10日被告人朱吉国从定陶区冉堌镇经营管理站领取涉案资金30万元。7、记账凭证、河南省增值税发票四张（侦查四卷56-59）证明：朱吉国、朱爱东通过台前县吴坝镇黄河养殖场提供发票四张从定陶区冉堌镇经营管理站报销购羊款299632.5元。8、机动车行驶证证明：鲁Ｈ×××××、鲁Ｈ×××××、鲁Ｐ×××××三辆轻型普通客车车辆登记信息，三车辆核定载质量分别为1480千克、1800千克、1860千克。9、收费站（定陶）图像稽核系统、行车轨迹信息证明：2015年12月17日23时22分09秒鲁Ｈ×××××从菏泽德商高速公路定陶出站口时总重5100千克，2015年12月17日23时21分09秒鲁Ｈ×××××从菏泽德商高速公路定陶出站口时总重4300千克，2015年12月21日16时48分56秒鲁Ｈ×××××从菏泽德商高速公路定陶出站口时总重5800千克，2015年12月30日0时54分28秒鲁Ｈ×××××从菏泽德商高速公路定陶出站口时总重6000千克，2015年12月30日0时36分8秒鲁Ｈ×××××从菏泽德商高速公路定陶出站口时总重4200千克，2015年12月30日0时48分35秒鲁Ｐ×××××从菏泽德商高速公路定陶出站口时总重2300千克，2016年1月1日22时3分3秒鲁Ｈ×××××从菏泽德商高速公路定陶出站口时总重5100千克，2016年1月13日0时33分17秒鲁Ｈ×××××从菏泽德商高速公路定陶出站口时总重5600千克、2016年1月25日21时13分58秒鲁Ｈ×××××从菏泽德商高速公路定陶出站口时总重5500千克。10、朱楼村2012年扶贫资金明细表、朱楼村养殖责任协议书、记账用的朱楼村2015年扶贫资金明细表；朱楼行政村农户签订的养殖协议。11、菏泽市、定陶区财政局文件证明：根据上级文件规定，2014年省财政扶贫专项资金下达给菏泽市定陶区冉堌镇朱楼村30万元。12、活期存款对账单查询记录及存取款记录证明：2015年8月17日朱吉闯收到30万元，于2015年9月30日转给被告人朱吉国，此后朱吉国多次支取。（三）证人证言1、证人朱某1证言证明：他任冉堌镇朱楼行政村会计,他共计发放两批羊，购羊是朱吉国、朱爱东经办的。2、证人张某1证言证明：他从2016年3月份起任中共冉堌镇党委书记，镇里实行村账镇管，朱楼行政村负责人是朱爱东、村主任是朱吉国、会计朱某1，2015年朱楼行政村有上级拨付扶贫款30万元，按照规定扶贫款应专款专用，不得挪作他人，没有人给他汇报过朱楼行政村存在冒领等违反规定情况。3、证人吴某证言证明：他从2015年3月始任冉堌镇人民政府镇长，其他证明内容同张某1证言。4、证人朱某2证言证明：朱吉国、朱爱东曾用他的面包车去过台前县买羊三次，第一次没有买成，第二、三次买了羊。5、证人朱某3证言证明：他参与发放二次羊。6、证人张某2证言证明：他系朱楼行政村村委会委员，他参与发放二次羊。7、证人朱某4证言证明：他参与发放二次羊。8、证人朱某5证言证明：他是冉堌镇人民政府经管站会计，经管站将上级扶贫款30万元拨付给朱楼行政村后，朱楼行政村将买羊发票报给经管站下账。9、证人赵某1证言证明：他是冉堌镇人民政府东北管区书记，2015年李某1给他说朱吉国、朱爱东在买羊过程中给了李某15,000元，后来朱吉国、朱爱东被纪委调查，朱吉国、朱爱东给他1,000元购物卡让他疏通关系。10、证人李某1证言证明：他是冉堌镇人民政府东北管区包村干部，他多次和朱吉国、朱爱东考察、购买羊只，朱楼行政村在台前县共计购买6大车、一小车羊，在购羊过程中朱吉国另外支付了高速费、汽油钱、经纪钱、餐费。2015年12月，朱吉国、朱爱东给了他10,000元，并让他给李某25,000元、管区5,000元。11、证人李某2证言证明：2015年12月，朱吉国、朱爱东通过李某1给了他5,000元，朱吉国、朱爱东是否将扶贫款30万元全部用于购买羊只他不清楚。12、证人刘某1证言证明：2015年12月底至2016年2、3月份他驾驶他的车牌号为鲁Ｈ×××××蓝色货车从台前县往定陶送过几次羊，一朱性男子给了他4,600元运费。13、证人刘某2证言证明：他有一辆鲁车牌号为H606**白色货车，2015年12月他从台前县往定陶送过二次羊，一次送往定陶朱楼村、一次送往定陶杨庄，每次得到运费1,000元。14、证人王某1证言证明：2015年12月中旬，朱吉国、朱爱东和定陶区杨庄的一男子经过他介绍在台前县买了羊，买羊时有的按羊的重量计价，有的好几只一堆，按推估价。因朱吉国、朱爱东说他们需要冲抵餐费、高速费、运费、介绍费等费用，他就按照朱吉国、朱爱东要求向他们出具了发票，发票金额与羊款实际金额不符。15、证人杨某证言证明：2015年12月，她家曾经卸过羊，她要了36只。16、证人张某3证言证明：他领养了12只羊。17、证人王某2证言证明：2013年8月至2016年3月，他任冉堌镇党委书记，朱楼村扶贫款30万元应购买扶贫羊，专款专用，不得虚报冒领。18、证人张某4、朱某6、朱某7等人证言证明：证明各自领养羊只情况。19、证人赵某2证言证明：2016年春节后，朱吉国、朱爱东通过李某1给了他购物卡一张让他到纪委疏通关系，后来他退给李某1。20、证人滕某证言证明：他是中铁菏泽德商高速公路建设发展有限公司收费管理部门主管，货车是按照重量和里程收费，重量是自动称重。（四）被告人供述1、被告人朱吉国供述证明：2015年上级拨付了30万元扶贫款给朱楼行政村，为了感谢镇政府人员，他取出1万元交给包村干部李某1，他和朱爱东、李某1找到台前县王某1，通过王某1买了羊，发放给村民，王某1出具29万多元的发票，他和朱爱东将发票在冉堌镇政府报销了，这30万元扶贫款除去购羊款、运费、餐费、高速费、汽油钱剩余13,000多元被他们瞒下，因纪委查处，为平息此事，他和朱爱东买了7,000元购物卡用于送礼，给了赵某11,000元购物卡、赵某22,000元购物卡，剩余4,000元购物卡没有送出去，剩余5,000元现金他上交了检察院。2、被告人朱爱东供述证明：2015年10月起他任冉堌镇朱楼行政村负责人，2015年12月份上级拨付扶贫款30万元，由朱吉国保管，他和朱吉国给了李某110,000元，然后他和朱吉国在台前县通过王某1用扶贫款买了羊，发放给村民，王某1给他们出具了29万多元发票，他们在冉堌镇政府报了账，除去购羊款和购羊费用外下剩部分款他们隐瞒下来，二人准备分，后来纪委查处，为平息此事，他和朱吉国购买了7,000元购物卡，给了赵某11,000元购物卡、给了赵某22,000元购物卡，剩余4,000元购物卡被他上缴至检察院；朱吉国上缴5,000元现金。关于公诉机关指控二被告人贪污54,182.5元，除12,000元外，公诉机关未查清二被告人在购羊过程中具体支出购羊款及由此产生的费用数额，公诉机关凭满载羊只车辆重量减去空载车辆重量由此计算羊只重量，与被告人陈述及证人证言证明买羊只时有估价情形不符，故公诉机关指控犯罪数额部分不能排除合理性怀疑，达不到证据确实、充分证明之标准。二被告人通过李某1向管区行贿5,000元、李某25,000元，二被告人陈述其目的为表示对镇政府有关人员拨付扶贫款的感谢，且当时并未购买羊只，其二人不是以非法占有为目的行贿，不应计算在二被告人贪污数额。本院认为，在被告人朱吉国、朱爱东在分别担任定陶区冉堌镇朱楼行政村村委会副主任、具体负责人期间，二被告人协助冉堌镇人民政府发放上级拨付的扶贫款过程中，采取虚开购羊发票金额方式，套取扶贫款12，000元，非法占为己有，有其他较重情节，其二人行为均构成了贪污罪。公诉机关指控罪名成立，本院予以确认。二被告人在共同犯罪过程中，相互协作，本院对其二人不区分主从犯。被告人朱吉国、朱爱东到案后如实供述自己罪行，辩护人提出对朱吉国从轻处罚的意见，本院予以采纳，依法对被告人朱吉国、朱爱东从轻处罚。辩护人提出对被告人朱吉国免除刑罚的意见，与其罪责刑不相适应，本院不予采纳。被告人朱吉国、朱爱东有悔罪表现，宣告缓刑对其所居住社区没有重大不良影响，且社区矫正管理部门同意对其二人实行社区矫正，本院依法对被告人朱吉国、朱爱东宣告缓刑。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第（一）项、第二十五条第一款、第五十二条、第五十三条第一款、第六十四条、第六十七条第三款、第七十二条第一、三款、第七十三条第二、三款、第九十三条第二款，《最高人民法院最高人民检察院》第一条第二款第（一）项、第十九条第一款之规定，判决如下：一、被告人朱吉国犯贪污罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年，并处罚金人民币十万元。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算，罚金已缴纳一万元，剩余九万元于判决生效之日起十日内缴纳）。被告人朱爱东犯贪污罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年，并处罚金人民币十万元。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算，罚金已缴纳一万元，剩余九万元于判决生效之日起十日内缴纳）。二、菏泽市定陶区人民检察院随案扣押的人民币15000元，购物卡三张，依法没收，由扣押机关上缴国库。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向山东省菏泽市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  刘敏峰审 判 员  张 毅人民陪审员  张同福二〇一七年十一月十三日书 记 员  陈 宇