江苏省盱眙县人民法院
民 事 判 决 书
（2014）盱商初字第0654号
原告天安财产保险股份有限公司吉林中心支公司，住所地吉林省吉林市解放西路77号。组织机构代码78260650-8。
负责人白爱国，该公司总经理。
委托代理人刘丽莹，吉林鑫美律师事务所律师。
被告马以军，驾驶员。
原告天安财产保险股份有限公司吉林中心支公司（下简称天安财保吉林中心支公司）与被告马以军确认合同无效一案，本院立案受理后，依法由审判员何培江适用简易程序实行独任审判，于2014年11月5日公开开庭进行了审理。后转为普通程序，组成合议庭，于2014年11月17日公开开庭进行了审理。原告天安财保吉林中心支公司委托代理人刘丽莹、被告马以军到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告天安财保吉林中心支公司诉称，被告马以军投保时提交签订保险合同时的被保险车辆产品合格证、机动车销售发票等证件，均是被告违法伪造的，本案保险合同是在被告虚构真实投保信息情况下诱使保险人作出错误的承保意思表示；涉嫌恶意串通；被告在投保过程中伪造发票及公司印章，已严重损害国家和集体利益；保险标的被注销，车辆已失效，保险标的也不合法，投保人不具有保险利益，因此，本案保险合同不具备依法成立条件，自始无效。故原告提起诉讼，请求依法确认原被告签订的机动车交通事故责任强制保险合同无效。
被告马以军辩称，其提供了真实的身份证与行驶证委托他人到原告处投保，其他情况自己不知道，自己没有提供虚假材料和虚假信息，也没在投保单上签名，保险公司承保后应承担保险责任，要求确认保险合同有效。
经审理查明，2014年2月中上旬，被告马以军向盱眙人潘某提供了其本人身份证及其持有的所有人为裴昌飞的行驶证委托潘某为其购买的苏13823**聚宝牌变型拖拉机办理机动车交强险。潘某将身份证及行驶证复制件传给他人通过他人到原告处为苏13823**聚宝牌变型拖拉机办理交通事故责任强制保险。原告接投保后，于2014年2月19日根据提供的吉林省长春市高新区华盛汽车销售有限责任公司的机动车销售发票、山东凯马汽车制造有限公司的产品合格证及马以军的身份证信息填写了机动车交通事故责任强制保险投保单，收取了560元保险费后承保，并签发了保险单号为6423635080120140000422机动车交通事故责任强制保险单。投保单及保险单上载明机动车种类为运输型14.7KW以上运输拖拉机，厂牌型号为聚宝JBC180T-1，发动机号为321305417160，识别代码／车架号为7KM02040，牌照号码为暂未上牌，使用性质为营运，机动车所有人／行驶证车主为马以军及马以军的身份证号码。投保单及保险单上载明的内容除牌照号码（投保单及保险单上为暂未上牌）及登记日期（投保单及保险单上为2014年2月10日）与实际不符外，其他与投保车辆均相符。
潘某收到原告寄交的保险单第三联与第四联后交给了被告马以军。为了投保车辆能年检，潘某在第三联与第四联保险单号牌号码“暂未上牌”处打印上投保车辆的号牌“苏13823**”。
该投保的苏13823**车辆于2014年8月1日发生交通事故，事故受害人张发生于2014年9月24日向本院管镇人民法庭起诉本案原被告要求赔偿，原告代理人参加交通事故赔偿诉讼时，到江苏省宿迁市农机安全监理所调查发现，投保车辆的登记车主为裴昌飞，号牌号码为苏13823**，注册登记日期为2007年12月28日，发证日期为2010年1月20日、年检到期日期为2011年1月21日，注销日期为2013年7月18日及裴昌飞购车发票（发票日期未写明）及登记日期为2007年12月车主为裴昌飞的行驶证。原告以此认为被告投保时提交的被保险车辆产品合格证及销售发票系伪造，诉请本院要求确认与被告签订的机动车交通事故责任强制保险合同无效。
从本案证据分析，投保单所依据的附件机动车销售发票及产品合格证均是不真实的，投保单上投保人签名的“马以军”几个字也不是马以军所签。
另查明，被告投保车辆系马以军从他人处购买，车辆行驶证也是随车交付给被告，但未办变更登记，行驶证上所有人仍为裴昌飞，行驶证副页检验记录检验合格至2015年1月有效。被告持该项未变更的拖拉机行驶证使用该车辆。
认定上述事实，有原被告当庭陈述，原被告提供的保险单号6423635080120140000422机动车交通事故责任强制保险单及投保单、所附的销售发票、出厂合格证，原告代理人在江苏省宿迁市农机安全监理所调取的投保机动车登记情况、原始发票、裴昌飞2007年办的行驶证，被告提供质证的所有人为裴昌飞、发证日期为2010年1月20日的拖拉机行驶证、到庭证人潘某的证言，（2014）盱管民初字第0667号立案管理审查、审判流程管理信息表，盱公交认字（2014）第B14080101号道路交通事故认定书等证据。上述证据能够相互印证，与本案有关联性，本院予以认定。
本院认为，中华人民共和国合同法规定，一方以欺诈、胁迫等手段订立的合同，损害国家利益的合同无效。本案中即使投保人马以军未履行如实告知义务、采用欺诈的手段（现有证据尚不能证明系被告采用了欺诈手段）使原告做出错误的意思表示，损害的也是原告保险公司的利益，不符合无效合同的认定条件，不能认定为无效合同。我国合同法还规定，一方以欺诈的手段使对方在违背真实意思的情况下订立的合同，受损害人有权请求人民法院撤销。但我国保险法第十五条规定，除本法另有规定或者保险合同另有约定外，保险合同成立后，投保人可以解除合同，保险人不得解除合同。保险法第十六条规定，订立保险合同，保险人就保险标的或者被保险人的有关情况提出询问的，投保人应当如实告知。投保人故意或者因重大过失未履行如实告知义务，足以影响保险人决定是否同意承保或者提高保险费率的，保险人有权解除合同。国务院机动车交通事故责任强制保险条例（下称交强险条例）第十一条规定，投保人投保时，应当向保险公司如实告知重要事项。重要事项包括机动车的种类、厂牌型号、识别代码、牌照号码、使用性质和机动车所有人或者管理人的姓名、性别、年龄、住所、身份证号码、续保前该机动车发生事故的情况以及保监会规定的其他事项。交强险条例第十四条又规定，保险公司不得解除机动车交强险合同，但是投保人对重要事项未履行如实告知义务的除外；投保人对重要事项未履行如实告知义务，保险公司解除合同前，应当书面通知投保人，投保人应当自收到通知之日起5日内履行如实告知义务，投保人在上述期限内履行如实告知义务的，保险公司不得解除合同。从以上规定可以看出，我国合同法规定当事人订立合同时不如实向对方如实告知对订立合同有影响的事项，可以构成欺诈，是可撤销的合同。但我国保险法及交强险条例规定，对投保人订立合同时不如实告知保险标的重要事项，保险人只能解除合同，而不能行使合同的撤销权。保险法、交强险条例与合同法，保险法、交强险条例是特别法，应优先适用，所以本案中，如投保人马以军及代理人投保交强险时，未履行如实告知义务，原告保险公司只能行使合同解除权。对保险合同投保人如实告知的内容，我国保险法实行的是询问告知主义，也就是说，投保人如实告知的范围和内容限于保险人主动向投保人询问的范围和内容，且保险人是否主动询问由保险人负举证责任。从本案看，原告提交的投保单不是马以军本人办理及签名，原告未向投保人主动询问，原告也未提供向马以军及其委托代理人主动询问的证据，因此，原告不能以未向投保人主动询问的销售发票及出厂合格证虚假为由主张合同解除，也不能以此认定合同无效。交强险条例规定投保人对重要事项未履行如实告知义务，保险公司解除合同前，应当书面通知投保人，投保人应当自收到通知之日起5日内履行如实告知义务，投保人在上述期限内履行如实告知义务的，保险公司不得解除合同。本案中，原告保险公司在发现被告可能未如实告知后，应按交强险条例规定书面通知投保人，要求其履行如实告知义务，如原告通知，被告在5日内履行了如实告知义务的，保险公司也不能解除合同。本案中，原告未按规定书面通知被告如实履行告知义务，被告就不能解除合同，也不能认定合同无效。
从本案证据来分析，原告提交的投保单所附的不真实的销售发票及合格证，原告不能举证明是谁制造，推定是被告及其代理人故意伪造证据不足，因此原告认为被告恶意串通损害他人利益，证据不足。由于机动车是特殊动产，我国物权法对机动车物权的设立、变更、转让和消灭采用的是登记对抗主义，未经登记，不得对抗善意第三人，被告通过购买而取得投保车辆，未到农机监理部门办理变更登记，没有变更行驶证，不违反法律规定，被告也在实际控制、使用车辆，因此，被告对投保车辆具有保险利益。至于车辆投保涉及的虚开发票及伪造出厂证明、车辆登记注销后又给予检验、购车环节不规范等问题，应由有权机关管理和处理，不影响本案的认定和处理。
综上所述，原告的诉讼请求不能得到支持。据此，依照《中华人民共和国合同法》第五十二条，第五十四条第二款，《中华人民共和国保险法》第十五条，第十六条第一款、第二款，国务院《机动车交通事故责任强制保险条例》第十条，第十一条，第十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款的规定，判决如下：
驳回原告天安财产保险股份有限公司吉林中心支公司的诉讼请求。
案件受理费50元，由原告天安财产保险股份有限公司吉林中心支公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状并按对方当事人的人数提交副本，上诉于江苏省淮安市中级人民法院。同时根据《诉讼费用交纳办法》的规定向淮安市中级人民法院预交上诉案件受理费（收款单位名称：淮安市财政局综合处，开户行：江苏省淮安市农行城中支行，账号：34×××54）。
审 判 员 何培江
代理审判员 王 倩
人民陪审员 范文成
二〇一四年十一月二十七日
书 记 员 赵 冰
附：法律条文
《中华人民共和国合同法》
第五十二条有下列情形之一的，合同无效：
（一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；
（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；
（三）以合法形式掩盖非法目的；
（四）损害社会公共利益；
（五）违反法律、行政法规的强制性规定。
第五十四条下列合同，当事人一方有权请求人民法院或者仲裁机构变更或者撤销：
（一）因重大误解订立的；
（二）在订立合同时显失公平的。
一方以欺诈、胁迫的手段或者乘人之危，使对方在违背真实意思的情况下订立的合同，受损害方有权请求人民法院或者仲裁机构变更或者撤销。
当事人请求变更的，人民法院或者仲裁机构不得撤销。
《中华人民共和国保险法》
第十五条除本法另有规定或者保险合同另有约定外，保险合同成立后，投保人可以解除合同，保险人不得解除合同。
第十六条订立保险合同，保险人就保险标的或者被保险人的有关情况提出询问的，投保人应当如实告知。
投保人故意或者因重大过失未履行前款规定的如实告知义务，足以影响保险人决定是否同意承保或者提高保险费率的，保险人有权解除合同。
前款规定的合同解除权，自保险人知道有解除事由之日起，超过三十日不行使而消灭。自合同成立之日起超过二年的，保险人不得解除合同；发生保险事故的，保险人应当承担赔偿或者给付保险金的责任。
《机动车交通事故责任强制保险条例》
第十条投保人在投保时应当选择具备从事机动车交通事故责任强制保险业务资格的保险公司，被选择的保险公司不得拒绝或者拖延承保。
保监会应当将具备从事机动车交通事故责任强制保险业务资格的保险公司向社会公示。
第十一条投保人投保时，应当向保险公司如实告知重要事项。
重要事项包括机动车的种类、厂牌型号、识别代码、牌照号码、使用性质和机动车所有人或者管理人的姓名（名称）、性别、年龄、住所、身份证或者驾驶证号码（组织机构代码）、续保前该机动车发生事故的情况以及保监会规定的其他事项。
第十四条保险公司不得解除机动车交通事故责任强制保险合同；但是，投保人对重要事项未履行如实告知义务的除外。
投保人对重要事项未履行如实告知义务，保险公司解除合同前，应当书面通知投保人，投保人应当自收到通知之日起5日内履行如实告知义务；投保人在上述期限内履行如实告知义务的，保险公司不得解除合同。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。