广西壮族自治区融安县人民法院
民 事 判 决 书
（2013）融民一初字第702号
原告张某某，个体户。
原告周某某，农民。
原告覃某某，农民。
三原告共同委托代理人赵福星，融安县城东法律服务所法律工作者。
被告融安县潭头乡新林村古路村民小组。
负责人闭某某（该村民小组组长），农民。
委托代理人覃显明，融安县法律服务所法律工作者。
委托代理人闭某新，农民。
原告张某某、周某某、覃某某诉被告融安县潭头乡新林村古路村民小组农村土地承包合同纠纷一案，本院于2013年11月18日受理后，依法由审判员罗念初担任审判长，与代理审判员韦明明、代理审判员敬慧组成合议庭，于2014年11月19日公开开庭进行了审理。书记员ＸＸ担任法庭记录。原告张某某、周某某、覃某某及其委托代理人赵福星，被告融安县潭头乡新林村古路村民小组（以下简称古路村民小组）负责人闭某某及其委托代理人覃显明、闭路新到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
原告张某某、周某某、覃某某诉称：2013年5月23日，被告与原告签订了一份《荒山承包合同》，合同约定：被告自愿将坐落在融安县潭头乡新林村属于古路村辖区管辖的滴水坳山地荒山及部分牛场地发包给原告承包种植林木。发包年限为30年，租金分期付款。合同签订后，被告的村民在合同上签字按印，原告也按合同约定支付了10000元定金，并于签订合同后的第三天请来三台钩机、拉来涵管等进场修路作业，修通山路长度约2公里，共花去资金154450元人民币。2013年7月，原告突然接到被告诉状要求确认双方签订合同无效，原告只好停止作业。2013年9月9日，经融安县人民法院开庭审理并作出了合同无效的判决，原告认为，根据“民法通则”和“合同法”的相关条款的规定，由于合同无效所导致对方的损失应由有过错方承担相应的民事责任，本案中所导致合同无效的全部责任在于被告，为此特诉至法院，请求：1、依法判令被告赔偿原告经济损失154450元；2、本案所有诉讼费用由被告承担。
被告融安县潭头乡新林村古路村民小组辩称：1、合同定金被告同意返还给原告；至于原告诉状中所述的钩机挖路、打炮的费用，以及钩机误工费，购买涵管及运费等费用，请求由法院另外核实清楚；至于原告所诉称的招待开支费、工地管理人员工资及伙食费等费用，因没有计算依据，不应该得到支持，恳请法院予以驳回；2、对于导致原、被告双方于2013年5月23日签订的《荒山承包合同》被法院裁定为无效，被告认为原、被告双方都负有相应的责任，并不只是被告一方的责任。
经审理查明：2013年5月23日，古路村民小组经部分村民代表开会后与三被告签订了一份《承包荒山合同书》，将该村民小组集体所有的滴水坳山地荒山及部分牛场地发包给三被告经营管理。签订合同书后，被告依约交付了10000元定金，并请来钩机、拉来涵管进场修路作业。2013年7月9日，古路村民小组以双方签订的合同订立程序违反法律禁止性规定为由诉至本院，要求依法确认双方于2013年5月23日签订的《承包荒山合同书》无效。该案经审理后，本院于2013年10月8日作出（2013）融民一初字第402号民事判决书，判决内容为：确认融安县潭头乡新林村古路村民小组与张某某、周某某、覃某某于2013年5月23日订立的《承包荒山合同书》无效。
原告认为导致合同无效的全部责任在于被告，其在合同签订后进场修路作业的全部经济损失应由被告承担为由诉至法院，请求：1、依法判令被告赔偿原告经济损失154450元；2、本案所有诉讼费用由被告承担。
本案在审理过程中，原告变更诉讼请求为：1、请求返还合同定金10000元；2、请求判令被告赔偿经济损失144450元。经济损失包括雇请钩机的费用、购买及运输涵管的费用、订购树苗的费用、招待费用、工地管理人员的工资及伙食费、合同定金；2、本案所有诉讼费用由被告承担。
本案在审理过程中，原告申请对其已经进场施工的道路工程进行司法鉴定评估。广西天华工程造价咨询有限责任公司于2014年10月8日作出的广华造价审字（2014）第147号《工程造价鉴定意见书》的鉴定结果为：融安县潭头乡新林村古路村进山公路工程造价为人民币72429元。原告为本次司法评估鉴定开支鉴定费用3000元，原告在庭审中要求被告承担该笔鉴定费用。
另查明，广西天华工程造价咨询有限责任公司所作的《工程造价鉴定意见书》得出的鉴定结果，并不包括原告在民事诉状中所列的如下几项开支：一是挖掘机误工费7000元，二是涵管及运费5000元，三是树苗定金5000元，四是合同签订前期及期间的招待费33000元，四是合同定金10000元。
被告在庭审中同意退还原告所支付的定金10000元，并已经于2014年1月14日打款到本院案件款专户，本院已经于2014年11月20日将该笔定金10000元退还给原告。
上述事实，有庭审记录，原、被告双方的身份证明复印件，《承包荒山合同书》，（2013）融民一初字第402号民事判决书，广华造价审字（2014）第147号《工程造价鉴定意见书》等证据材料在卷佐证。
本院认为：被告作为发包方将本集体的农村土地发包给本集体经济组织以外的单位或者个人承包，没有事先经过本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，就擅自与原告签订《承包荒山合同书》，收取原告的定金，将土地发包给原告，导致原、被告双方于2013年5月23日订立的《承包荒山合同书》被本院裁定为无效合同，被告对此应承担主要责任。原告在与被告签订合同时，没有熟悉相应业务知识，未尽到谨慎注意义务，对此应承担次要责任。综上，本院认定原告应承担30%的责任，被告承担70%的责任。根据广西天华工程造价咨询有限责任公司作出的《工程造价鉴定意见书》，原告修建古路村进山公路的经济损失为人民币72429元。至于不包含在《工程造价鉴定意见书》之中原告诉请的其他几项请求，本院认为：关于挖掘机误工费7000元，由于原告并无相关票据予以佐证，但其确实存在误工，故本院酌定其误工费为1500元。关于涵管及运费5000元，由于原告在修路过程中尚未实际使用这些涵管，原告仍可继续使用，故原告要求被告承担涵管的赔偿费用，本院不予支持；因原、被告双方均认可运送一次涵管的费用为300元，故本院认定原告诉请往返运送涵管的运费为600元。关于树苗定金5000元，由于树苗定金系原告与案外人所签订的树苗购买合同，属于另外一个法律关系，故原告要求被告赔偿树苗定金5000元，本院不予支持；关于合同签订前期及期间的招待费33000元，因无相关证据证实，本院不予认可；关于合同定金10000元，因被告已经实际退还给原告，原告的诉请已无实际意义，故本院不予支持；关于鉴定费3000元，属于本案的合理开支，依法应由原、被告按比例承担。以上各项合计为：77529元（72429元＋1500元＋600元＋3000元）。根据本院认定的责任分担比例，被告应赔偿给原告的经济损失为：54270.3元（77529元×70%）。依照《中华人民共和国民法通则》第一百零六条、第一百一十三条、第一百三十四条、《中华人民共和国合同法》第九十七条、第一百二十条的规定，判决如下：
一、被告融安县潭头乡新林村古路村民小组赔偿原告张某某、周某某、覃某某经济损失54270.3元；
二、驳回原告张某某、周某某、覃某某的其他诉讼请求。
案件受理费3389元，由原告张某某、周某某、覃某某负担1017元，被告融安县潭头乡新林村古路村民小组负担2372元。
上述款项，义务人应于本案判决生效之日起10日内履行完毕，如未按照本案判决指定的时间履行给付金钱义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息；权利人可在本案生效判决规定的履行期限的最后一日起二年内，向本院申请执行。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广西壮族自治区柳州市中级人民法院。
审 判 长 罗念初
代理审判员 韦明明
代理审判员 敬 慧
二〇一四年十一月二十日
书 记 员 孙 健