河北省石家庄市中级人民法院
行 政 判 决 书
（2016）冀01行终535号
上诉人（原审原告）甘大勇，男，汉族，1972年7月6日出生，住址河北省迁安市。
委托代理人李超彬，河北冀港律师事务所律师。
被上诉人（原审被告）河北省水利厅，住所地河北省石家庄市裕华区富强大街3号，组织机构代码：00021827-X。
法定代表人苏银增，厅长。
上诉人甘大勇因政府信息公开一案，不服河北省石家庄市裕华区人民法院（2016）冀0108行初19号行政判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭，对本案进行了审理，现已审理终结。
原审查明，甘大勇于2015年8月27日向河北省水利厅提出政府信息公开申请书，申请公开：1、滦河生态防洪工程（迁安市）相关文件；2、滦河迁安市段河道治理工程相关批准文件。河北省水利厅于2015年8月27日收到该申请，于2015年9月17日作出冀水信告字（2015）第11号《河北省水利厅政府信息公开告知书》，“甘大勇：本单位于2015年8月27日收到了你提出的政府信息公开申请。经查，你申请获取的‘1.滦河生态防洪工程（迁安市）相关文件；2.滦河迁安市段河道治理工程相关批准文件’等信息不属于我厅公开的范围。相关信息请向当地水利部门和有关部门咨询。特此告知。”甘大勇在收到该政府信息告知书后仍坚持认为其申请公开的政府信息属于河北省水利厅应该公开的范围，因此诉至法院要求河北省水利厅继续履行政府信息公开义务。
原审认为，河北省水利厅在收到甘大勇向其提出的政府信息公开申请书后，在法定期限内作出冀水信告字（2015）第11号河北省水利厅政府信息公开告知书，告知所申请获取的信息不属于其公开范围，并且同时告知相关信息可以向当地水利部门和有关部门咨询。甘大勇收到该政府信息告知书后，如果想获取相关信息可以向当地水利部门和有关部门咨询，而甘大勇提起行政诉讼要求河北省水利厅继续履行政府信息公开告知义务的理由没有事实和法律依据，不予支持。对甘大勇当庭提出的要求撤销河北省水利厅作出的政府信息公开告知书的诉讼请求，因河北省水利厅作出的政府信息告知书并不存在违反法律规定及违反法定程序的情形，因此对甘大勇该项诉讼请求依法不予支持。原审判决：驳回甘大勇的诉讼请求；案件受理费50元，由甘大勇承担。
上诉人甘大勇不服一审判决，提起上诉称，原审法院认定事实不清，适用法律错误。具体理由如下：从上诉人提交的证据看，上诉人诉请公开的政府信息由被上诉人河北省水利厅公开，被上诉人告知上诉人到当地公开，属推托其应当履行的行政职责。上诉人系涉案工程内的土地使用者，对该项目的批准实施行为直接侵害了上诉人的合法权益，上诉人与涉诉的政府信息有直接的利害关系。上诉人甘大勇请求二审法院撤销河北省石家庄市裕华区人民法院（2016）冀0108行初19号行政判决；判令被上诉人河北省水利厅继续履行政府信息公开法定职责；诉讼费用由被上诉人负担。
被上诉人河北省水利厅答辩称，一审判决认定事实清楚、适用法律、法规正确。具体理由如下：一、答辩人已经依法履行了政府信息公开答复义务。甘大勇于2015年8月27日提出政府信息公开申请，答辩人于2015年9月17日作出冀水信告字（2015）第11号《河北省水利厅政府信息公开告知书》，履行了政府信息公开答复义务。二、被答辩人申请公开的政府信息依法不属于答辩人公开范围。1、项目法人批复文件。《国务院批转国家计委、财政部、水利部、建设部﹤关于加强公益性水利工程建设管理的若干意见﹥的通知》（2000年7月15日，国发（2000）20号）明确规定，地方项目由项目所在地的县级以上地方人民政府组建项目法人，任命法人代表。据此，答辩人没有批准组建项目法人的职权，当然无权制作或者获取项目法人批复文件。2、移民安置规划。《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》（国务院令第471号）第十条规定：大中型水利水电工程的移民安置规划，按照审批权限经省、自治区、直辖市人民政府移民管理机构或者国务院移民管理机构审核后，由项目法人或者项目主管部门报项目审批或者核准部门，与可行性研究报告或者项目申请报告一并审批或者核准。答辩人没有审批移民安置规划的职权，无权制作或者获取移民安置规划。3、移民安置规划方案。《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》第二十六条规定：移民区和移民安置区县级以上地方人民政府负责移民安置规划的组织实施。答辩人没有审批移民安置规划方案的职权，无权制作或者获取移民安置规划方案。4、移民安置规划大纲。《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》第六条规定：已经成立项目法人的大中型水利水电工程，由项目法人编制移民安置规划大纲，按照审批权限报省、自治区、直辖市人民政府或者国务院移民管理机构审批。没有成立项目法人的大中型水利水电工程，项目主管部门应当会同移民区和移民安置区县级以上地方人民政府编制移民安置规划大纲，按照审批权限报省、自治区、直辖市人民政府或者国务院移民管理机构审批。答辩人没有审批移民安置规划大纲的职权，无权制作或者获取移民安置规划大纲。5、移民安置补偿标准。按照《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》第三章、第四章规定，制定移民安置补偿标准的职权属于其他部门，不属于答辩人。6、企业迁建。《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》第三十四条规定：城（集）镇迁建、工矿企业迁建、专项设施迁建或者复建补偿费，由移民区县级以上地方人民政府交给当地人民政府或者有关单位。答辩人没有审批企业迁建的职权，无权制作或者获取企业迁建方面的文件。7、初步设计批准文件。《河北省人民政府办公厅关于印发河北省水利厅主要职责内设机构和人员编制规定的通知》（冀政办（2009）54号）规定：省水利厅按规定权限审批、核准省规划内和年度计划规模内固定资产投资项目。滦河生态防洪工程（迁安市）及滦河迁安市段河道治理工程均由迁安市筹资建设，属于迁安市投资建设的一般地方项目，不属于省规划内和年度计划规模内固定资产投资项目。答辩人没有审批项目初步设计的职权，无权制作或者获取初步设计批准文件。8、项目开工许可。《河北省水利厅关于印发﹤河北省水利工程建设项目开工管理办法﹥的通知》（冀水建管（2006）49号）第六条第一款第七项规定，扩权县（市）的一般地方项目由市、扩权县（市）水行政主管部门负责审批水利工程建设项目的开工。第七条规定：一般地方项目是指由地方审批立项并全部由地方投资建设的项目。迁安市属于扩权县（市），滦河生态防洪工程（迁安市）及滦河迁安市段河道治理工程均属于迁安市投资建设的一般地方项目。答辩人没有审批项目开工许可的职权，无权制作或者获取项目开工许可。由于被答辩人所申请公开的八个文件均不属于答辩人在履行职责过程中应当制作或者获取的信息，依法不属于答辩人公开的范围。三、被答辩人所申请公开的政府信息与其自身生产、生活、科研等特殊需要无关。甘大勇在申请政府信息公开过程中，没有向答辩人提供证明其所申请公开的政府信息与其自身生产、生活、科研等特殊需要有关的材料。依据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《国务院办公厅关于施行﹤中华人民共和国政府信息公开条例﹥若干问题的意见》的明确规定，答辩人没有义务向被答辩人提供所申请的政府信息。综上，被上诉人河北省水利厅认为上诉人的上诉理由不能成立，请求二审法院驳回上诉，维持原判。
本院经审理查明事实与一审判决认定的事实一致，本院予以确认。
本院认为，根据最高人民法院《关于审理政府信息公开行政案件若干问题的规定》第十二条第（一）项之规定：有下列情形之一，被告已经履行法定告知或者说明理由义务的，人民法院应当判决驳回原告的诉讼请求：（一）不属于政府信息、政府信息不存在、依法属于不予公开范围或者依法不属于被告公开的。被上诉人河北省水利厅对甘大勇所提政府信息公开申请，已作出答复，告知甘大勇其申请公开的滦河生态防洪工程（迁安市）相关文件及滦河迁安市段河道治理工程相关批准文件等信息不属于被上诉人公开范围。现上诉人甘大勇提起行政诉讼要求被上诉人河北省水利厅继续履行政府信息公开义务，公开其所申请的政府信息，但上诉人甘大勇所提供证据并不能证明被上诉人河北省水利厅制作或获取有其申请公开的信息。对上诉人甘大勇的政府信息公开申请，被上诉人河北省水利厅已经依法履行了告知义务，根据上述规定，对甘大勇的诉讼请求应予驳回。
综上，原审判决驳回甘大勇的诉讼请求正确，应予维持。
上诉人甘大勇的上诉理由不能成立，应予驳回。依照《中华人民共和国行政诉讼法》八十六条、第八十九条第一款第（一）项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费50元由上诉人甘大勇负担。
本判决为终审判决。
审判长 任高彬
审判员 徐进富
审判员 张 力
二〇一六年十一月二十三日
书记员 李佳佳