广西壮族自治区崇左市中级人民法院
刑 事 裁 定 书
（2016）桂14刑终27号
抗诉机关广西壮族自治区凭祥市人民检察院。
原审被告人黄正杰，男，1978年2月10日出生于广西壮族自治区凭祥市，壮族，高中文化，凭祥市水产畜牧兽医局凭祥市动物卫生监督所聘用制检疫员，住广西壮族自治区凭祥市。因涉嫌动植物检疫徇私舞弊罪，于2013年11月27日被刑事拘留，2013年11月28日被凭祥市人民检察院决定取保候审，2014年11月7日被凭祥市人民法院继续取保候审。
辩护人陆尚河，广西至诚律师事务所律师。
辩护人凌立浩，男，1963年8月19日出生，汉族，凭祥市食品药品监督管理局职工，住广西壮族自治区凭祥市。
广西壮族自治区凭祥市人民法院审理凭祥市人民检察院指控原审被告人黄正杰犯动植物检疫徇私舞弊、受贿罪一案，凭祥市人民法院于2015年11月3日作出（2014）凭刑初字第135号刑事判决。宣判后，凭祥市人民检察院在法定期限内通过崇左市人民检察院向本院提起抗诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。崇左市人民检察院检察员刘宝新出庭履行职务，上诉人黄正杰及其辩护人陆尚河、凌立浩到庭参加诉讼。期间崇左市人民检察院建议延期审理二次。现已审理终结。
原判认定：2013年1月至2013年10月期间，被告人黄正杰在凭祥市民生屠宰厂负责宰前检疫工作时，违反动物检疫相关规定，未对来源不明的生猪或无《动物产地检疫合格证明》（B证）的生猪进行检疫，就允许进场宰杀，并分别与韦某2、梁某2、农某3、黄某3等水产畜牧兽医站工作人员通谋，虚开《动物产地检疫合格证明》（B证），致使未经检疫的生猪及其产品流入市场。在此期间，黄正杰与水产畜牧兽医站工作人员收受万某、李某1等猪贩贿赂款共计人民币2704元，其中黄正杰分得贿赂款人民币1421元。
另查明，2013年12月2日黄正杰向凭祥市人民检察院退缴人民币50000万元。
原审认定上述事实的证据有：立案决定书，证人李某1、李某2、梁某1、万某、韦某1、黄某1、黄某2、农某1、农某2、林某、黄某3、梁某2、农某3、韦某2的证言，户籍证明，单位机构编制证，凭祥市人民政府文件，任职情况说明，劳动合同书，动物检疫员证，《动物检疫合格证明》存根联，检疫员岗位值班安排表，被告人供述与辩解等。
原判认为，被告人黄正杰伙同兽医站动物检疫人员，利用兽医站动物检疫人员职务上的便利，徇私舞弊，共同伪造检疫结果，收受他人给予的贿赂款，其行为已构成动植物检疫徇私舞弊罪。公诉机关凭祥市人民检察院指控黄正杰犯动植物检疫徇私舞弊罪罪名成立。对于公诉机关指控黄正杰犯受贿罪部分，事实不清，证据不足，指控的事实及罪名不成立。对于公诉机关指控黄正杰于2012年1月至2013年12月收受万某等人贿赂款共计人民币47500元，现有证据仅能证明黄正杰与水产畜牧兽医站工作人员于2013年1月至10月收受贿赂款人民币2704元，故原审法院对此部分指控事实予以纠正。在本案中，可查证的落款日期2013年1月7日至同年5月18日所虚开的《动物检疫合格证明》（B证）载明的生猪总数为269头，落款日期2013年5月19日至同年10月13日所虚开的《动物检疫合格证明》（B证）载明的生猪总数为69头，再根据查实黄正杰个人在民生屠宰厂尚处于凭祥市区期间按照每头4元收受贿赂款，在民生屠宰厂自2013年5月19日迁至夏石镇之后按照每头5元收受贿赂款的情况，则黄正杰个人所收受的贿赂款为269×4＋69×5=1421元。黄正杰与兽医站动物检疫人员共同故意犯罪，是共同犯罪。黄正杰积极联系兽医站动物检疫人员虚开票证，在共同犯罪中起主要作用，是主犯，应依法按照其所参与的全部犯罪处罚。被告人黄正杰在庭审上供述其犯罪事实，认罪态度较好，依法可以从轻处罚。对被告人黄正杰的辩解意见及其辩护人的辩护意见，予以采纳。案发后，黄正杰退缴赃款，可以酌情从轻处罚。为惩治渎职犯罪，保护国家动植物检疫机关的正常活动和国家事业单位工作人员的职务廉洁性，根据被告人的犯罪事实、性质、情节和对社会的危害程度，依照相关法律判决如下：一、被告人黄正杰犯动植物检疫徇私舞弊罪，判处有期徒刑七个月，缓刑一年；二、对扣押在案的被告人黄正杰违法所得人民币2704元予以没收，由扣押机关上缴国库。
宣判后，凭祥市人民检察院提出抗诉称：1、原审法院采纳证据不当，导致判决书认定的事实与案件事实不符，属于事实认定不准确；2、黄正杰受贿款为47500元；3、黄正杰受贿的行为属情节严重。
原审被告人黄正杰对公诉机关的抗诉辩称，其从2012年1月至2013年11月27日在A岗上班的天数为103天，若其受贿数额为47500元，猪贩向其行贿每头来路不明的生猪为4元或5元，则其在岗期间每天来路不明的生猪数量高达100多头，而凭祥市屠宰场平均每天宰杀的全部生猪约150头，每天宰杀的生猪绝大部分养殖地都明确，只有少量来源不明，故抗诉机关指控不是客观事实，其受贿数额没有那么多；
其辩护人辩称，检察院的抗诉理由不成立，黄正杰不构成受贿罪，检察院指控黄正杰受贿47500元的计算方法属主观臆断，并没有相关证据证实，故应当驳回抗诉机关的抗诉请求。
二审期间，黄正杰及其辩护人、抗诉机关均未提交新证据。
经审理查明，原审被告人黄正杰系凭祥市动物卫生监督所外聘人员，持有广西壮族自治区水产畜牧兽医局分颁发的中华人民共和国动物检疫员证，凭祥市动物卫生监督所从事屠宰检疫工作。在2012年1月至2013年10月期间，黄正杰在凭祥市民生屠宰厂负责宰前检疫工作时，违反动物检疫相关规定，在收受万某、李某1等猪贩好处费后，就允许来源不明的生猪或无《动物产地检疫合格证明》（B证）的生猪进入屠宰场宰杀。为使这些生猪来源合法化，黄正杰分别与韦某2、梁某2、农某3、黄某3等水产畜牧兽医站工作人员通谋，虚开《动物产地检疫合格证明》（B证），致使这些生猪及其产品流入市场。在此期间，黄正杰与水产畜牧兽医站工作人员收受万某、李某1等猪贩贿赂款共计人民币2704元，其中黄正杰分得贿赂款人民币1421元。
另查明，2013年12月2日黄正杰向凭祥市人民检察院退缴人民币50000元。
上述事实，有下列证据证明：
1、物证、书证
（1）立案决定书，证实本案由凭祥市人民检察院自行侦查发现后于2013年11月27日立案侦查。
（2）户籍证明，证实被告人黄正杰出生于1978年2月10日，作案时已达负完全刑事责任年龄。
（3）凭祥市机构编制委员会办公室事业单位机构编制证，证实凭祥市水产畜牧兽医局系全额拨款的行政单位，凭祥市动物卫生监督所系全额拨款的事业单位。
（4）凭祥市人民政府办公室凭政办发（2007）145号文件《关于印发凭祥市兽医管理体制改革实施方案的通知》，证实凭祥市动物卫生监督所主要职责是依法实施动物产地检疫和屠宰检疫，对动物产品质量安全和兽药、饲料、饲料添加剂等生产投入品的治疗进行监督等工作；凭祥市各镇水产畜牧兽医站负责开展各辖区动物产地检疫、屠宰检疫。
（5）凭祥市水产畜牧局关于黄正杰同志担任动物检疫员的情况说明，证实2002年10月至2009年6月黄正杰为该局临时工，2009年7月至今为该局聘用人员，从事动物检疫工作至今。
（6）凭祥市动物卫生监督所关于黄某2等六人任职情况说明，证实2007年7月26日凭祥市机构改革后，原凭祥市畜牧兽医站更名为凭祥市动物卫生监督所，为凭祥市水产畜牧兽医局二层机构；黄正杰为外聘人员，于2003年聘为动物检疫员；黄正杰所获得的检疫员证于2013年11月前到期失效。
（7）劳动合同书，证实黄正杰在2009年7月至2010年7月、2011年、2012年、2013年期间为凭祥市动物卫生监督所外聘人员，从事屠宰检疫工作。
（8）中华人民共和国动物检疫员证，证实被告人黄正杰职称技术员，工作单位凭祥市动物卫生监督所，编号45011400，发证单位广西壮族自治区水产畜牧兽医局，发证日期2011年12月1日，有效期三年。
（9）2010年3月1日起施行的《动物检疫管理办法》，证实第三条规定县级以上地方人民政府设立的动物卫生监督机构负责本行政区域内动物、动物产品的检疫及其监督管理工作。第十三条规定出售或者运输的动物、动物产品经所在地县级动物卫生监督机构的官方兽医检疫合格，并取得《动物检疫合格证明》后，方可离开产地。第十四条规定出售或者运输的动物，经检疫符合下列条件，由官方兽医出具《动物检疫合格证明》：（一）来自非封锁区或者未发生相关动物疫情的饲养场（户）；（二）按照国家规定进行了强制免疫，并在有效保护期内；（三）临床检查健康；（四）农业部规定需要进行实验室疾病检测的，检测结果符合要求；（五）养殖档案相关记录和畜禽标识符合农业部规定。第二十二条规定进入屠宰厂（厂、点）的动物应当附有《动物检疫合格证明》，并佩戴有农业部规定的畜禽标识。官方兽医应当查验进场动物附具的《动物检疫合格证明》和佩戴的畜禽标识，检查待宰动物健康状况，对疑似染疫的动物进行隔离观察。
（10）《动物检疫合格证明》（动物B）存根联，证实被告人黄正杰授意韦某2等人虚开《动物检疫合格证明》（动物B）共57份338头。（11）检疫员岗位值班安排表，证实2012年至2013年期间被告人黄正杰在屠宰厂值A岗位（宰前检疫）值班共103天。
（12）广西壮族自治区检察机关暂扣押款专用票据，证实被告人黄正杰于2013年12月2日向凭祥市人民检察院退缴人民币50000元。
2、证人证言
（1）证人李某1、李某2、梁某1的证言，证实李某1与李某2、梁某1合伙从事生猪购销生意。2009年7、8月份起，其三人就合伙从凭祥市上石镇叫册边贸点收购越南猪到凭祥市民生屠宰厂，供应凭祥市本地市场。因为越南猪耳标都是补打上去的，也没有产地检疫证、免疫证，其等人按照每头生猪10元的标准给在屠宰厂负责宰前检疫的动物卫生监督所工作人员补检费后，他们就准许这些猪入场屠宰了。补检费由凭祥市水产畜牧局黄某2、黄正杰、农某1、农某2、黄某4、林某等六人收取，谁上宰前检疫班就由谁收取。
（2）证人万某的证言，证实自2008年开始，其代销越南生猪。这些生猪都是从越南走私经凭祥市英阳村板坚屯、宁明县北山村入境的，没有产地检疫证等相关票证。2010年起，不论是外地生猪还是本地生猪，只需要有产地检疫证就可以进场宰杀了。其拉越南生猪到凭祥市屠宰厂宰杀时，在屠宰厂上班的那些检疫人员要求其按照每头猪10元交补检费。如果不交补检费，越南生猪就不能进入屠宰厂宰杀。为了让代销的越南生猪能顺利进场宰杀，其就按照每头猪10元给检疫人员补检费。黄某2、黄某4、黄正杰、林某、农某2、农某1中谁在门口值班，其就把钱给谁。这六人其都给过他们钱。
（3）证人韦某1的证言，证实从2012年开始，其帮李姓老板代销从边境拉来的“边境猪”，在凭祥市民生屠宰厂里直接卖给屠商。这些生猪除了耳标以外就没有别的证件。按照国家的有关规定，生猪进入我国屠宰厂屠宰，需要有耳标和《动物检疫合格证明》。因为检疫人员向其等人收取了每头10元的补检费，所以才放这些“边境猪”进入凭祥市屠宰厂宰杀。如果不给他们“补检费”，他们肯定不给让这些“边境猪”进入屠宰厂的。万某、李某1等猪贩的“边境猪”进屠宰厂也要给检疫人员每头10元的费用。黄某2、黄某4、黄正杰、林某、农某2、农某1中是谁在门口值班，其就把钱给谁，其都给过这六人钱。
（4）证人黄某1的证言，证实从2007年开始，其除了代销国内猪以外，还代销越南猪。越南猪都是从凭祥市油隘关口拉过来。越南猪之前都没有耳标，都是由猪老板在越南边境的时候把耳标打上。不管是国内猪，还是越南猪，其都拉到凭祥市屠宰厂屠宰销售。按照国家的有关规定，越南猪不能进入中国市场进行屠宰，但是因为里面存在利益问题，越南猪比本地猪、国内猪便宜，而检疫人员帮猪贩们开具《动物检疫合格证明》（动物B），手续变得齐全，就可以进入屠宰厂宰杀。如果他们不帮开具《动物检疫合格证明》（动物B）的话，越南猪是绝对进不了屠宰厂。越南猪拉到屠宰厂后，屠宰厂的检疫人员说越南猪没有产地证，要补检，就按每头10元收取补检费后，才放猪进场。万某、韦某1等猪贩的越南猪进屠宰厂也要给检疫员每头10元的费用。黄某2、黄某4、黄正杰、林某、农某2、农某1等六人在屠宰厂门口轮流排班值班。他们哪个人在门口值班，其就把钱给谁，其都给过这六人钱。
（5）证人黄某2的证言，证实其是凭祥市水产畜牧兽医局畜牧站站长。2009年4月，其在取得检疫员证后，也开始参与了屠宰厂宰前检疫工作。因为只有其、林某、黄某4、农某1、农某2、黄正杰等六人有检疫员资格，所以就只能由其六人参与宰前检疫工作，其他人不得参与。其每个月有10天参与屠宰检疫，其中有5天负责宰前检疫，剩下5天负责宰后检疫及出证。平时其都是严格按照有关检疫规定进行宰后检疫及出证，但在2011年9月到2013年11月，其没有严格按照有关检疫规定对生猪进行宰前检疫，表现在：一是有时其没有认真查看生猪临床症状；二是其怀疑有些生猪来源不明，耳标明显是后来补打上去的，其也准许进场；三是对生猪进行查证验物时，遇到没有《动物检疫合格证》（B证）的生猪其也准许入场宰杀，过后其再让凭祥、友谊等镇兽医站工作人员黄某3、梁某2补开相关证明或让猪贩跟兽医站人员补证后再拿过来给其等人。那些没有《动物检疫合格证》（B证）的生猪大多是万某、黄某1、韦某1、李某2、李某1等猪贩的生猪。因为万某等猪贩给其每头10元的好处费，所以其才违反有关检疫规定准许这些没有证的猪进场，过后其再分一部分好处费给帮忙补证的兽医站工作人员。屠宰厂还在凭祥市区的时候，兽医站工作人员分得每头6元的好处费，扣除上缴局里财务每头2元的部分后，他们得的好处费与其一样，都是每头4元。屠宰厂搬到夏石镇后，因为路途较远，所以其得每头5元，分给补证的兽医站工作人员每头5元，扣除上缴局里财务每头2元后，他们还得每头3元。（6）证人农某1的证言，证实其是凭祥市动物卫生监督所检疫员。从2012年1月开始，其与林某等九人在凭祥市动物卫生监督所设在凭祥市屠宰厂派驻点参与检疫工作。因为只有其与黄某4、黄正杰、黄某2、农某2、林某取得资格，所以由其六人轮流负责宰前检疫。每月其要去派驻点值班五次，每次两天，其中有五天负责宰前检疫，两天负责宰后检疫，三天负责出具《动物产品检疫合格证》。在负责宰前检疫期间，其违反检疫规定收了猪贩给的每头猪10元的好处费，让没有产地检疫证的生猪进入场屠宰，过后其通知凭祥镇兽医站的工作人员梁某2、韦某2和友谊镇兽医站的工作人员黄某3、农某3、黄某5帮补开《动物检疫合格证》（B证）。过后，其留每头4元的好处费后，以每头6元的标准交给梁某2等兽医站工作人员好处费。梁某2等人以每头2元的标准上交财务后，剩下的每头4元才是他们兽医站工作人员的好处费。除了其之外，黄某4、黄正杰、黄某2、农某2、林某也有帮猪贩补开《动物检疫合格证明》（B证）并收受猪贩好处费的行为。
（7）证人农某2的证言，证实其是凭祥市动物卫生监督所检疫员，在凭祥市屠宰厂的派驻工作站负责生猪的宰前检疫、宰后检疫及产品合格证出证工作。从2011年起，其在派驻点上班负责宰前检疫期间，违反检疫规定让万某、韦某1等猪贩没有产地检疫证的生猪入场屠宰并以每头猪10元的标准收受万某等猪贩好处费。过后其让凭祥镇兽医站的梁某2、韦某2和友谊镇兽医站的黄某3、农某3、黄某5等工作人员补开产地检疫合格证。在2013年6月之前，其以每头猪6元的标准分给梁某2、韦某2、黄某3、农某3、黄某5等兽医站工作人员。在2013年6月之后，其以每头猪5元的标准分给梁某2、韦某2、黄某3、农某3、黄某5等兽医站工作人员。梁某2等人要先把其中每头猪2元的部分上交给财务之后，剩下的钱才是他们的。只要是负责宰前检疫的工作人员都存在这样的行为。
（8）证人林某的证言，证实凭祥市动物卫生监督所设在凭祥市民生屠宰厂派驻点的工作人员有其、黄某4、黄正杰、黄某2、农某1、黄庚、农某2、冯联播、韦站聪，其中黄某2是派驻点的负责人，黄庚、黄正杰、冯联播是合同工。在凭祥市民生屠宰厂派驻点负责宰前检疫工作期间，如果发现兽医站工作人员没有上班的，其就先准许那些没有《动物检疫合格证明》（动物B）的生猪进入屠宰厂宰杀，让兽医站的工作人员补开《动物检疫合格证明》（动物B），并向猪贩收每头生猪10元，其拿其中的5元，剩下的5元拿给帮忙补产地证的兽医站工作人员。其曾经让梁某2、韦某2、黄某3、农某3、黄某5补开《动物检疫合格证明》（动物B）。那些没有《动物检疫合格证明》（动物B）的生猪的猪贩是万某、韦某1、李某2、李某1、黄某1，其中李某2、李某1是合伙的。其每个月有五天是负责宰前检疫。只有负责宰前检疫的时候也就是上A班的时候，其才能这样子做。在上B班（宰后检疫）、C班（出证）时，轮不到其准许那些没有《动物检疫合格证明》（动物B）的生猪进入屠宰厂。
（9）证人黄某4的证言，证实从2012年1月开始，其在凭祥市民生屠宰厂派驻点进行宰前检疫工作时，在值宰前检疫班的时候准许境外生猪进入屠宰厂屠宰。如果境外生猪不带有《动物检疫合格证明》（动物B）的，其会向猪贩收每头猪10元。当天下班之前其会打电话给黄某3、梁某2、黄某5、农某3、韦某2、黄启君等兽医站工作人员中与其对应上班的人补开《动物检疫合格证明》（动物B）。在屠宰厂从市区搬到夏石镇之前，其会以每头猪6元的标准分给补开《动物检疫合格证明》（动物B）的人。在屠宰厂从市区搬到夏石镇之后，其会以每头猪5元的标准分给补开《动物检疫合格证明》（动物B）的人。扣除要上缴财政的每头2元的费用后，剩下的就是兽医站工作人员的好处费。境外生猪主要是万某、韦某1、李某2、李某1、黄某1等猪贩运来的越南猪。按照有关规定，境外生猪和产品是不能开具《动物检疫合格证明》（动物B）的，根本无法进入屠宰厂宰杀。
（10）证人黄某3的证言，证实其是凭祥市友谊镇水产畜牧兽医站站长。从2012年1月15日开始，其帮黄某2、黄正杰、黄某4、林某、农某1、农某2等人补开《动物检疫合格证明》（动物B）。因为他们在屠宰厂上班时批准将没有《动物检疫合格证明》（动物B）的生猪放进屠宰厂宰杀，而按照规定没有《动物检疫合格证明》（动物B）的生猪是不能进入屠宰厂宰杀。他们如果不补开《动物检疫合格证明》（动物B）的话就违反了规定。为了使他们的行为合法化，必须要补开《动物检疫合格证明》（动物B），但他们又没有权力开具《动物检疫合格证明》（动物B），所以就找其帮补开，过后给其好处费。在屠宰厂搬到夏石镇之前，他们按每补开一头生猪的《动物检疫合格证明》（动物B）给6元的标准给其好处费。在2013年5月19日屠宰厂搬到夏石镇之后，就按每头猪5元的标准给其好处费。在除去上缴财政的每头2元的部分后，剩下的部分就归其所有。经其辨认，编号№4503186047至№4503189898之间的49份《动物检疫合格证明》（动物B）是其帮黄正杰开的。
（11）证人梁某2的证言，证实其是凭祥市水产畜牧局二层机构凭祥镇水产畜牧兽医站站长。凭祥镇水产畜牧兽医站主要负责全镇的动物疾病防控、疫情监测、流行病学调查等工作，并在屠宰厂搬到夏石镇之前与友谊镇水产畜牧兽医站组成检疫班，分组对准备出售或者屠宰的生猪进行产地检疫。从2012年6月开始，在检疫过程中，除了正常的检疫进入屠宰厂的猪外，其还帮凭祥市水产畜牧局动物卫生监督所的检疫人员林某、农某1、黄正杰、黄某4、黄某2、农某2补开动物产地检疫合格证。在凭祥市民生屠宰厂于2013年5月19日搬到夏石镇之前，检疫人员以每头猪6元给其钱。在屠宰厂搬到夏石镇之后，检疫人员就以每头猪5元结算给其。扣除上交水产畜牧局财务的每头猪2元的部分后，剩下的就是其得到的好处费。经其辨认，编号№4503185289至№4503187305之间的31份《动物检疫合格证明》（动物B）是其帮黄正杰开的。
（12）证人农某3的证言，证实其是凭祥市友谊镇水产畜牧兽医站职工。从2013年1月14日开始，在开展检疫工作过程中，其帮凭祥市水产畜牧局动物卫生监督所的检疫人员林某、农某2、黄某2、农某1、黄正杰、黄某4等人补开动物产地检疫合格证。因为他们在宰前检疫时，有些生猪是没有《动物检疫合格证明》（动物B）的，就让其帮虚开证。按照规定进入屠宰厂宰杀的生猪必须有《动物检疫合格证明》（动物B），他们又没有职权可以开证，所以他们当天值班进行宰前检疫时，有多少头无证的生猪就找其帮虚开多少头猪的证。2013年1月至11月，其共补开了约三千头生猪的《动物检疫合格证明》（动物B）。在其开证后，检疫人员就按照每头猪5、6元（屠宰厂搬到夏石镇之前是6元，搬到夏石镇之后是5元）给其。除去上缴财政的每头猪2元的部分后，剩下的由其和黄某3平分。经其辨认，编号№4503186003至№4503188596之间的14份《动物检疫合格证明》（动物B）是其帮黄正杰虚开的。
（13）证人韦某2的证言，证实其是凭祥市凭祥镇水产畜牧兽医站职工，负责对准备屠宰的生猪进行产地检疫工作。因为动物卫生监督所黄正杰、黄某2、林某、农某1、黄某4、农某2等人和韦某1、黄某1等猪贩给其好处费，其才帮他们虚开《动物检疫合格证明》（动物B）的。2011年和2012年，黄正杰等人按每头猪6元给其钱，除去上缴财政每头2元的部分外，其个人得每头4元。到了2013年，他们按照每头猪5元给其钱，除去上缴财政每头2元的部分外，其个人得每头3元。2013年5月19日屠宰厂搬到夏石镇之后，其将开好的整本《动物检疫合格证明》（动物B）交给农某2。农某2每使用完一本就与其以每头猪5元进行结算。其帮农某1等人虚开的《动物检疫合格证明》（动物B）的猪都不是合格的生猪，因为这些生猪都是从越南运过来的，农某1等卫生监督所工作人员都知道。按照有关规定，越南生猪和产品是不能开具产地检疫合格证明的，根本无法进入屠宰厂宰杀。经其辨认，编号№4503181752至№4503188891之间的62份《动物检疫合格证明》（动物B）是其帮黄正杰虚开的。
（14）证人黄某5的证言，证实其是凭祥市友谊镇水产畜牧兽医站职工，负责对准备出售或者屠宰的生猪进行产地检疫工作。因为凭祥市动物卫生监督所工作人员准许没有《动物检疫合格证明》（动物B）的生猪进入屠宰厂屠宰，而按照规定没有《动物检疫合格证明》（动物B）不能进场宰杀，他们如果不补开《动物检疫合格证明》（动物B）的话就违反规定。为了使自己的行为合法化，他们必须补开《动物检疫合格证明》（动物B），所以就找其帮补开。其从2013年1月份开始帮凭祥市动物卫生监督所工作人员林某、农某1、黄正杰、黄某4、黄某2、农某2等人补开《动物检疫合格证明》（动物B）的。在其补开后，他们以每头猪6元钱给其费用。除去要上缴财政的每头2元的费用外，其得到的好处费是每头4元。
3、被告人供述及辩解
（1）被告人黄正杰的供述与辩解，证实动物卫生监督所是财政全额拨款的参公单位，是凭祥市水产畜牧兽医局的下属机构。动物卫生监督所派驻屠宰厂的工作人员分别是：其、林某、黄某4、农某1、农某2、韦战聪，以及市畜牧站的黄某2和冯联播、黄庚。其九人分成三班，每三人一班，其中一人负责宰前检疫（简称A岗位），一人负责宰后检疫（简称B岗位），另外一人负责胴体检疫（简称C岗位）。屠宰检疫分三个阶段：分别是宰前检疫、宰后检疫、胴体检疫。宰前检疫主要是对入场前生猪进行检查，包括查验是否具有动物检疫合格证明、是否携带禽畜标志（耳标）、核对生猪数量与动物检疫合格证明标明的数量是否相符、查看生猪是否有疫病。如果检查符合，生猪就可以进入屠宰厂屠宰。体表检疫主要是对屠宰脱毛后的生猪的体表进行检查，看体表是否有出血点，猪嘴、猪蹄有没有烂。胴体检疫主要检查生猪肾脏等内脏是否有异常，如果没有异常就盖上检疫合格印章并出具动物产品合格证明，有印章有证明就可以进入市场了。其每月要去派驻点值班四五次，每次两天，其中四五天负责A岗位，三四天负责B岗位，两三天负责C岗位。
其等人在A岗位上班检疫时发现没有《动物检疫合格证》（B证）的生猪。这些猪的老板就向其等人提出先准许生猪进场屠宰，然后以每头猪10元的标准给其等人好处费。其等人说要先问一下兽医站工作人员看能否帮忙补开《动物检疫合格证》（B证）。后来跟兽医站工作人员说了这一情况后，兽医站工作人员也表示同意，但是要分一部分钱给他们。其准许无证生猪入场屠宰后，实际屠宰生猪数量比有产地检疫合格证进场屠宰的生猪数量多，为了补齐产地检疫合格证，使两者数量上一致，就让黄某3、农某3等兽医站工作人员补开产地检疫合格证。从2012年1月开始，其收取猪贩们给的好处费。在2013年6月之前，其在收到猪贩们给的每头10元好处费后，以每头6元的标准分给帮忙补开《动物检疫合格证》（B证）的兽医站工作人员。2013年6月至2013年11月，猪贩仍以每头10元的标准给其好处费，其和兽医站工作人员以每头5元的标准平分好处费。
经其辨认，编号№4503186665至№4503188891之间的25份《动物检疫合格证》（B证）是其让韦某2帮补开的；编号№4503185289至№4503186784之间的18份《动物检疫合格证》（B证）是其让梁某2帮补开的；编号№4503186003至№4503186127之间的7份《动物检疫合格证》（B证）是其让农某3帮补开的；编号№4503186867至№4503189898之间的23份《动物检疫合格证》（B证）是其让黄某3帮补开的。
4、视听资料
（1）同步录音录像，证实侦查机关在讯问被告人黄正杰过程中程序合法。
二审审理过程中，本院依法调取了以下证据：
1、生猪屠宰检疫统计表，证实2011年至2015年，凭祥市全市生猪屠宰情况及民生屠宰场凭祥主场生猪屠宰情况、外县生猪入栏数、本地生猪出栏数情况。
2、凭祥市动物卫生监督所证明，证实，1、外地生猪可凭在效期内的当地动物检疫合格证明进入凭祥市民生屠宰厂屠宰，不需要在本地申报检疫；2、全市生猪屠宰检疫统计表中，本出栏数量包括本地生猪申报检疫数及外地生猪屠宰剩余生猪再次申报检疫之后开具动物检疫合格证明生猪数量。
上述证据来源合法，内容真实、客观，与本案存在关联性，能相互印证，已形成完整的证明体系，且经原审法院及本院庭审举证质证属实，予以确认。
本院认为，原审被告人黄正杰伙同兽医站动物检疫人员，利用兽医站动物检疫人员职务上的便利，徇私舞弊，共同伪造检疫结果，收受他人给予的贿赂款，其行为已构成动植物检疫徇私舞弊罪。原判认定罪名准确。对于抗诉机关指控黄正杰受贿数额为47500元，其行为已构成受贿罪，情节严重的问题。经查，在本案中，可查证的黄正杰在2013年虚开的《动物检疫合格证明》（B证）载明的生猪总数为338头，仅能证明黄正杰与水产畜牧兽医站工作人员于2013年1月至10月收受贿赂款人民币2704元，未达到受贿罪立案标准，抗诉机关无有力证据证实黄正杰的行为构成受贿罪，故该抗诉理由不能成立，本院不予采纳。黄正杰及其辩护人提出黄正杰不构成受贿罪的相关辩解、辩护意见成立，本院予以采纳。据此，原审判决认定事实基本清楚，证据确实、充分，适用法律正确，量刑适当，审判程序合法。依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百二十五条第一款第一项的规定，裁定如下：
驳回抗诉，维持原判。
本判决为终审判决。
审判长 冯英艳
审判员 黄崇迪
审判员 马文彪
二〇一六年十二月二日
书记员 赵 欣
附法律条文
《中华人民共和国刑事诉讼法》
第二百二十五条第二审人民法院对不服第一审判决的上诉、抗诉案件，经过审理后，应当按照下列情形分别处理：（一）原判决认定事实和适用法律正确、量刑适当的，应当裁定驳回上诉或者抗诉，维持原判；