内蒙古自治区锡林郭勒盟中级人民法院
民 事 判 决 书
（2017）内25民终1520号
上诉人（一审被告）：锡林郭勒盟鹏泰物业管理有限责任公司，住所地：内蒙古自治区锡林郭勒盟锡林浩特市经济开发区晟世豪庭19号楼2单元902西户。
法定代表人：刘玉鹏，系公司经理。
委托诉讼代理人：王飞，内蒙古合志律师事务所律师。
被上诉人（一审原告）：兰色花，女，1961年9月15日，蒙古族，无固定职业，住内蒙古自治区。
委托诉讼代理人：阿拉腾胡亚嘎，内蒙古新宝律师事务所律师。
上诉人锡林郭勒盟鹏泰物业管理有限责任公司（以下简称鹏泰公司）因与被上诉人兰色花劳动合同纠纷一案，不服内蒙古自治区镶黄旗人民法院（2016）内2528民初475号民事判决，向本院提起上诉。本院于2017年9月18日立案后，依法组成合议庭公开开庭审理了本案。上诉人鹏泰公司的委托诉讼代理人王飞、被上诉人兰色花及其委托诉讼代理人阿拉腾胡亚嘎参加诉讼，本案现已审理终结。
上诉人鹏泰公司上诉请求：撤销一审判决，改判为支持上诉人的上诉请求，事实及理由：一、本案认定为劳动关系错误，因被上诉人兰色花在签订合同时达到退休年龄，故双方当事人之间是劳务雇佣关系，一审判决上诉人支付双倍经济赔偿金错误。二、上诉人已经将员工手册内容向被上诉人兰色花告知，其提供劳务就要遵守单位的规章制度，被上诉人兰色花已经违反员工手册，故一审判决返还扣罚的工资属于认定事实错误。综上，一审认定事实不清，证据不足，请求支持上诉理由。
被上诉人兰色花答辩称：一审认定事实清楚，故应维持原判。
上诉人兰色花向一审法院提起的诉讼请求为：1、请求判令被告承担支付原告无故被克扣的工资999元。2请求判令被告承担支付原告双休日、法定节假日加班费12420元。3、请求判令被告支付原告违法解除劳动合同双倍经济赔偿金6000元。4、请求判令被告承担全部诉讼费用。
一审法院认定事实：1、2015年3月13日原告到被告管理的镶黄旗人民医院处从事打扫卫生工作，合同约定每月工资为1500元；2、原被告双方签订了劳动用工合同；3、被告鹏泰物业公司于2016年9月单方解除了与原告的劳动合同，未向原告支付经济补偿金；4、原告自2015年3月至2016年9月解除之时在被告处工作一年零六个月；5、原告2016年7月份工资被扣754元，8月份工资被扣245元；6、双方在劳动合同中第八条第六项中约定，有下列情形之一的，甲方提前三十日以书面形式通知乙方本人或者额外支付乙方一个月工资后，可以解除劳动合同：（1）乙方患病或者非因工负伤，在规定的医疗期满后不能从事原工作，也不能从事由甲方另行安排的工作的；（2）乙方不能胜任工作，经过培训或者调整工作岗位，仍不能胜任工作的；（3）本合同订立时所依据的客观情况发生重大变化，致使劳动合同无法履行，经甲乙双方协商未能就变更劳动合同内容达成协议的。
一审法院认为，关于第一个争议焦点，庭审查明原被告双方于2015年3月13日签订了劳动用工合同，被告公司辩称现今原告年龄已经达到法定退休年龄，故原被告之间的用工关系应属于雇佣合同关系而不属于劳动合同关系，因而也不能适用劳动合同法。对此该院认为，原告兰色花的出生日期是1961年9月15日出生，双方在签订劳动合同时，原告的年龄未超过法定退休年龄，故原被告之间的关系属于劳动关系而不是劳务关系，因此原被告双方的关系适用劳动合同法的调整，被告公司在与原告解除合同时应当按照《劳动合同法实施条例》的相关规定以及双方签订的劳动合同第6条的相关规定办理，否则构成违法解除，应当赔偿原告双倍的经济补偿金。故原告提出6000元双倍经济赔偿金的诉求符合法律规定，应予支持；对于双方争议的第二个争议焦点，被告公司扣除工资是否合理合法的问题，被告公司出具了该公司的内部用工制度作为证据，以扣除原告的工资是根据公司对于迟到早退的相关规章制度所为并无不当辩称，对此本院认为，用人单位享有生产指挥权利，因而制定劳动规章制度也是用人单位的一项劳动权利，用人单位有权根据本单位的实际情况制定各项规章制度，要求劳动者遵守。但用人单位所制定的规章制度必须符合法律法规和国家的劳动规章制度的规定，不得与相关法律法规相违背，否则属于无效。为了督促用人单位正确行使权利，确保用人单位在制定规章制度时切实保障劳动者的合法权益，我国《劳动合同法》要求用人单位建立和完善规章制度应当依法进行，不得任意规定内部奖惩规则，剥夺或侵犯劳动者的正当劳动报酬权、休息休假权等合法权益，同时在规定制度的程序方面也要合法，对直接涉及劳动者切身利益的规章制度和重大决定应当公示或告知劳动者，以保证劳动者的知情权。否则对劳动者不发生效力，劳动者有权不执行。本案被告公司向法庭出示的员工手册系该单位的内部规章制度，被告没有举证证明将该制度公示给所有员工，且该制度的订立明显违反相关规定，存在显失公平。因此被告公司扣除原告工资没有合法的依据，故该院不予支持。第三个争议焦点，原告关于双休日及节假日的工资要求是否应当支持的问题，因双方就工资有明确的约定，故对于原告的诉求不予支持。
综上，依照《中华人民共和国劳动法》第四条，《中华人民共和国劳动合同法》第四条、第四十七条、第八十七条的规定，判决：一、被告锡林郭勒盟鹏泰物业管理有限责任公司自本判决书生效之日起十日内支付原告兰色花双倍经济赔偿金6000元及返还扣罚的工资999元，两项共计6999元；二、其他诉讼请求不予支持。如果未按本判决书指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，由被告锡林郭勒盟鹏泰物业管理有限责任公司负担。
本院二审期间，当事人没有提交新证据。对当事人二审争议的事实，本院审理查明的事实与一审法院审理查明的事实基本一致。
另查明，被上诉人兰色花自2015年3月13日在上诉人鹏泰公司处工作至2016年9月1日解除合同之时工作时间为一年五个月零十二天。
本院认为，本案的争议焦点为：一、双方当事人之间形成的是劳动合同关系还是劳务关系；二、上诉人鹏泰公司扣除被上诉人兰色花的工资是否合理；三、被上诉人兰色花的经济赔偿金数额是多少。针对第一个争议焦点双方当事人之间形成的是劳动合同关系还是劳务关系的问题，根据《中华人民共和国劳动法》第七十三条，《中华人民共和国劳动合同法》第四十四条第二款的规定，劳动者达到法定退休年龄，并不必然导致劳动者丧失劳动主体资格，已达到法定退休年龄，但未开始依法享受基本养老待遇的与用人单位的用工关系仍为劳动关系，属于劳动法、劳动合同法调整范围，本案中被上诉人兰色花的出生日期是1961年9月15日，在与上诉人鹏泰公司签订合同时虽已超过法定退休年龄50周岁，但因其未享受社会养老保险待遇，与上诉人鹏泰公司形成的仍是劳动关系。针对第二个争议焦点上诉人鹏泰公司扣除被上诉人兰色花的工资是否合理的问题，根据法律规定，用人单位应当依法建立和完善劳动规章制度，保障劳动者享有劳动权利，履行劳动义务。同时，用人单位制定劳动规章制度，应当遵循公平合理的原则。鹏泰公司依据其公司员工手册规定，作出扣发被上诉人兰色花999元工资的处理，显失公平，同时亦违反了权利义务对等的原则，故一审法院判令鹏泰公司向兰色花返还扣发的999元工资，并无不当。针对第三个争议焦点被上诉人兰色花的经济赔偿金数额是多少的问题，根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十七条的规定”经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿”，被上诉人兰色花在鹏泰公司工作时间为一年五个月零十二天，计算可得双倍经济赔偿金（1500+750）×2=4500元。对此一审计算有误，本院予以更正。
综上，上诉人鹏泰公司的上诉请求，本院予以部分支持支持。依照《中华人民共和国劳动合同法》第四十七条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款（二）项之规定，判决如下：
一、维持内蒙古自治区镶黄旗人民法院（2016）内2528民初475号民事判决第二项。
二、变更内蒙古自治区镶黄旗人民法院（2016）内2528民初475号民事判决第一项为上诉人锡林郭勒盟鹏泰物业管理有限责任公司自本判决书生效之日起十日内支付被上诉人兰色花双倍经济赔偿金4500元及返还扣罚的工资999元，两项共计5499元。
如果未按本判决指定的期间履行给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
二审案件受理费10.00元，由上诉人锡林郭勒盟鹏泰物业管理有限责任公司负担。
本判决为终审判决。
审判长 黄 涛
审判员 锡林塔娜
审判员 王 志 刚
二〇一七年十月二十三日
书记员 郭 淑 雯