新疆生产建设兵团巴里巴盖垦区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）兵1002民初99号
原告：新疆庆发现代农业科技有限责任公司，住所地新疆北屯市一八三团以东产业园区。
法定代表人：孙永瑞，总经理。
委托诉讼代理人：颜丹丹，新疆宇曦律师事务所律师。
被告：康平元，男，汉族。
委托诉讼代理人：李常青，新疆北屯律师事务所律师。
原告新疆庆发现代农业科技有限责任公司与被告康平元种植回收合同纠纷一案，本院于2016年4月25日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告新疆庆发现代农业科技有限责任公司的委托诉讼代理人颜丹丹、被告康平元的委托诉讼代理人李常青到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
新疆庆发现代农业科技有限责任公司（以下简称庆发公司）向本院提出诉讼请求：1.判令被告偿还欠款12600元；2.判令被告承担本案全部诉讼费用。事实和理由：2014年5月1日，原、被告双方签订合同，约定被告在原告处赊购金平果种子，产品由原告随行就市收购。被告欠原告种子款12600元。2014年10月中旬开始，原告多次与被告协调产品收购事宜。但双方协商不成，被告将产品出售给他人。按照约定,被告将产品卖给他人，应当将原告垫付的农资款及利息归还给原告。原告遂诉至法院。
康平元辩称，1.对双方签订种植回收合同的事实没有异议，被告确实种植了原告提供的种子。2.原告提供的种子纯度与种子标签上注明的纯度不符，原告交付的货物质量不符合约定，因此被告有权按照合同法相关规定拒绝支付货款。3.被告没有以任何形式拒绝原告收购产品，但是原告没有按照市场价格进行回收。4.原告不具备种子生产经营的资质，本案的种植回收合同是无效的。5.原告实际提供给被告的种子和合同约定的种子不是一个品种。综上被告拒绝给付种子款。
本院经审理认定事实如下：对于被告种植原告提供的种子及拖欠种子款12600元（75袋×168元/袋）的事实，双方没有争议，本院予以确认。原告为支持其诉讼请求，提交如下证据：
一、2014年5月1日原告与被告签订的《合同》一份，拟证实被告在原告处购买金平果种子，每袋168元，共75袋，种子款为12600元。
被告对证据的真实性、合法性、关联性均无异议，对原告的部分证明目的不认可。本院对该证据予以采信。
二、2014年5月13日福海一八二团现代农业有限公司出库单一份，拟证实原告按照合同约定将种子出售给被告，被告尚欠种子款12600元的事实。
被告对该证据的真实性、合法性、关联性及证明目的都不认可。根据双方签订的合同，被告是与原告签订了种植回收合同，福海一八二团现代农业有限公司并非本案的原告。
该证据系复印件，真实性无法确认，且福海一八二团现代农业有限公司与本案无关，本院对该证据不予采信。
三、2013年9月18日北屯工商局颁发的原告公司的营业执照副本一份，拟证实原告公司的经营范围包括代销不分装种子，原告销售给被告的种子符合法律规定。
四、2014年1月1日武威金苹果有限责任公司（以下简称武威金苹果公司）出具的农作物种子经营委托书一份，拟证实武威金苹果公司委托原告在阿勒泰地区销售金平果种子，原告有销售权。
被告对证据三、证据四的真实性、合法性、关联性认可，对证明目的不认可：即便原告可以经销不分装种子，但是《种子法》第38条规定，原告方应当向当地农业主管部门备案，未经备案擅自销售违反法律规定，原告不具备销售种子的主体资格。
本院对证据三、证据四的真实性、合法性、关联性予以确认。
五、2014年11月17日武威市农牧局颁发的主要农作物种子生产许可证以及农作物种子经营许可证复印件各一份，拟证实武威金苹果公司有销售种子的许可，原告销售种子符合法律规定。
被告对该证据的真实性、合法性、关联性均不认可。证据是复印件，即便复印件是真实的，两份许可证颁布的时间是2014年11月17日，原、被告双方签订合同是2014年4月份，原告出示的证据显示交付时间是5月，即：在原告签订合同期间，武威金苹果公司是没有取得种子生产经营许可证的,其委托销售的行为无效。
该证据系复印件，无法辨别其真实性，本院不予采信。
六、2014年3月14日甘肃省农作物品种审定委员会出具的《甘肃省农作物品种认定登记证书》复印件一份，拟证实武威金苹果公司选育的西葫芦品种金平果303号经过审定通过认证。
被告对该证据的真实性、合法性认可，对关联性及证明目的不认可，金平果303并非是本案原、被告双方交易的标的物品种。
本院对该证据的真实性、合法性予以确认。
七、武威金苹果农业股份有限公司2015年4月1日出具的说明一份，拟证实甘肃省农作物认定委员会未将认定名称变更，金平果303号实际为金苹果12号种子。
被告对该证据的真实性、合法性、关联性及证明目的都不认可。农作物品种审定既包括对作物性状等的审定，也包括对名称的确认。甘肃省农作物品种审定委员会是认定机关，武威金苹果农业股份有限公司没有权力对审定品种的名称作出解释，也没有资格证明两个不同型号的种子是同一品种。
武威金苹果农业股份有限公司不是农作物品种认定机构，其作出的说明无法确认内容真实性，本院对该证据不予采信。
八、2013年9月17日武威市植保植检站颁发的全国农业植物产地检疫合格证复印件一份，拟证实原告销售的金平果12号经过检疫属于合格产品。
被告对该证据的真实性、合法性认可，对关联性和证明目的不认可。种子的异地销售、跨省销售要经过当地农业主管部门的批准，而且在进入到新疆的时候，应当按照法律规定办理检疫合格证，仅有产品产地的检疫合格证不符合法律规定。
本院对该证据的真实性、合法性予以采信。
九、2013年12月21日一八三团农业技术服务中心出具的《2013年试验田说明》一份，拟证实金平果12号经过试验适合在新疆进行种植。
被告对该证据的真实性认可，对合法性、关联性和证明目的不认可。一八三团农业技术服务中心是国有企业第十师一八三团的下属机构，并非行政主管部门，它的服务区域也仅限一八三团，该服务中心没有权力对某一个品种的作物是否在新疆地区种植做出意见。
十、2015年12月21日新疆生产建设兵团农十师一八三团农业科出具的证明一份，拟证实原告销售的金平果12号西葫芦南瓜种子在一八三团累计推广种植十余万亩，取得较好效益，不存在质量问题。
被告对该证据的真实性认可，对合法性不认可。该证据从形式上不具备证据的效力，单位开证明的，应当有证明出具人的签字；且一八三团农业科并非能够独立作出意思表示的法人。从内容上看，该证据并没有载明金平果10号、12号取得较好效益的时间段。与本案没有关联性。
本院对证据九、证据十的真实性予以采信。
十一、2013年12月30日武威市农牧局颁发的农作物种子经营许可证复印件一份，拟证实原告销售的武威金苹果公司的种子符合法律规定。原件被武威市农牧局收回，在换证的时候换发了新证。
被告对该证据的真实性、合法性、关联性不予认可。如果原件被收回，复印件从原件复制后，应加盖武威市农牧局的公章。种子经营许可证载明的信息和原告销售给被告的种子外包装是不符的。被告持有的种子外包装袋上的经营许可证号是（武市）农种经许字（2007）第019号。原告提交的这份证据上的证号是D(甘武威)农种经许字（2014）第0004号。即便经营许可证是真实的，也不能证实涉案的种子在销售时原告已经取得了许可证。
该证据与本案无直接关联性，并非涉案种子销售时的经营许可证，本院不予采信。
被告为支持其抗辩意见，提交如下证据：
一、2015年12月18日新疆生产建设兵团第十师一八二团农业科出具的证明一份，拟证实：原告销售的西葫芦在长成之后品种繁杂、颜色各异、大小不一且种子纯度不够。
原告对该证据的真实性、合法性、关联性及证明目的均不认可：该证据是前往实地查看拍摄的照片，原告并不知情，真实性无法确认；该证据上显示是种植户李玉坤等，并没有说明包含本案当事人，该证明不能反映出产品纯度不够。产品是否合格，并不是一八二团农业科能够证明的，应由专门的鉴定机构进行鉴定。
该证据与本案无关联性，本院不予采信。
二、金平果12号种子的外包装袋一份，拟证实：第一，原告交付的种子并非是合同中约定的南瓜种子，而是西葫芦。西葫芦和南瓜在植物学上都是南瓜属，但实际上不是同一种作物。第二，涉案种子包装袋上的日期是2013年9月，质保期到2014年3月9日。双方签订合同时间为2014年4月份，原告将种子交付给被告时，已经超过了质保期。第三，种子的生产日期是2013年，原告未出示2013年就取得生产许可和经营许可的证据。第四，按照《农作物种子标签管理办法》的规定，最小的包装上应标注适宜种植的区域。但是原告提供的种子其外包装袋上并没有相关说明，也没有标明是否适合在北疆地区种植，也没有种子的检疫证号。以上几点可以证实原告没有按照合同约定向被告交付南瓜种子，交付的种子没有经过检验检疫。在原告没有合格的交付的情况下，被告没有义务支付价款。
原告对证据的真实性认可，对证明目的不认可。西葫芦和南瓜在植物学中是一个科系，其差异在于有壳和无壳之分。被告作为多年的种植户，对种子是有一定认知能力的，在种植前要先看包装袋上的说明，认真阅读后再种植。被告种植了原告提供的种子，说明其对于种子的性质是认可的。且被告在种植过程中没有向原告提出过种子交付与合同约定不一致的问题。该包装袋上能够看出原告分别在2007年和2011年就取得了种子经营许可证和种子生产许可证。包装袋上的生产日期是2013年9月，包装时间是2014年3月9日，保质期为三年，原告销售给被告的种子并未超过保质期。
本院对该证据的真实性、合法性、关联性予以采信。
根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2014年5月1日，原告新疆庆发现代农业科技有限责任公司与被告康平元就籽用南瓜种植收购事宜签订合同，约定由原告提供符合国家质量标准和行业标准的种子，被告种植后，由原告进行回收。原告提供给被告金平果12号种子75袋，每袋价格为168元，约定收购价为14元/公斤。原告提供的种子全部赊销，种子欠款不收取利息。《合同》第五条第8项约定：“若市场价格超出保底价，甲方须随行就市收购乙方合同定量产品；乙方产品达到销售标准通知甲方后，甲方须在10日内收购，否则乙方有权销售订单产品，但必须由担保人监管归还甲方垫付款及利息；当市场价格低于保底价时，甲方必须按保底价回收产品同时收回垫付款项。”2014年6月，原告将75袋金平果12号产籽专用西葫芦种子交付给被告。被告进行了种植。产品收获后，原、被告双方就收购价格问题未能协商一致，被告以原告未去收购为由，将产品卖与他人。另查明，原告的经营范围包括代销不分装的种子。原告销售给被告的金平果12号种子系武威金苹果有限责任公司生产经营。中国种业信息网显示，武威金苹果有限责任公司于2008年5月5日就取得了主要农作物种子生产许可证及经营许可证。2014年11月17日将企业名称变更为武威金苹果农业股份有限公司。2014年1月1日武威金苹果有限责任公司授权新疆庆发现代农业科技有限责任公司在阿勒泰地区经营“金平果”牌系列种子。金平果12号西葫芦种子经武威市植保植检站检疫，属于合格产品。
本院认为，被告承认原告的诉讼请求部分，不违反法律规定，本院予以支持。本案的争议焦点为：原、被告双方签订的种植回收合同是否有效；原告是否存在交付种子与约定不符及质量不合格的违约行为；被告是否应当按照合同约定支付种子款。
争议焦点一，原、被告双方签订的种植回收合同是否有效。本案原、被告协商一致签订种植回收合同，系双方真实的意思表示，合同已成立。《中华人民共和国合同法》第四十四条规定：“依法成立的合同，自成立时生效。法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续生效的，依照其规定。”本案原告是经合法登记的有限责任公司，一般经营项目包括农产品收购、代销不分装种子等。根据《中华人民共和国种子法》(2013修正)第二十九条第二款的规定，种子经营者专门经营不再分装的包装种子的，或者受具有种子经营许可证的种子经营者以书面委托代销其种子的，可以不办理种子经营许可证。原告销售的是武威金苹果有限责任公司生产的种子，且销售不分装的种子在其营业执照确定的经营项目内，符合法律规定。被告认为原告未向当地农业主管部门备案就擅自销售的行为违反法律规定，合同应归于无效。《中华人民共和国合同法》第五十二条规定，有下列情形之一的，合同无效：（一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；（三）以合法形式掩盖非法目的；（四）损害社会公共利益；（五）违反法律、行政法规的强制性规定。《中华人民共和国种子法》（2015修正）第三十八条第一款规定：“种子生产经营许可证的有效区域由发证机关在其管辖范围内确定。种子生产经营者在种子生产经营许可证载明的有效区域设立分支机构的，专门经营不再分装的包装种子的，或者受具有种子生产经营许可证的种子生产经营者以书面委托生产、代销其种子的，不需要办理种子生产经营许可证，但应当向当地农业、林业主管部门备案。”原、被告签订合同时间为2014年，应适用《中华人民共和国种子法》（2013修正）。对于受具有种子生产经营许可证的种子生产经营者以书面委托生产、代销其种子的情形，当时的法律并未要求必须备案。经营者超越生产经营许可证许可的经营区域进行经营、未向农业主管部门登记备案、未按要求进行试种试验即进行推广销售的行为违反了法律的管理性强制规定，而非效力性强制规定，不符合《中华人民共和国合同法》第五十二条的规定，不应认定为无效行为。否则实践中大量存在瑕疵的合同都将归于无效，不利于保护交易秩序。因此，原告销售的不分装种子未经备案，不影响合同效力。原、被告签订的种植回收合同有效。
争议焦点二，原告是否存在交付种子与约定不符及质量不合格的违约行为。原、被告签订的合同上写明就籽用南瓜种植收购事宜双方协商一致，种植品种为金平果12号。合同签订时间为2014年5月1日。2014年6月原告将种子交付给被告进行种植。交付的种子外包装袋上的名称为：金平果12号（产籽专用西葫芦）。被告按照原告提供的种子进行了种植，并未对种子的名称、品种提出异议，也未要求原告进行更换。合同上约定的种植品种与实际交付的种子品种名称一致。虽然合同中使用的名称为籽用南瓜，而种子包装袋上写明是产籽专用西葫芦。对于种子属性的称呼不同，但品种名称是一致的。且种子的用途都是产籽。西葫芦在植物学上的属性为南瓜属。被告作为多年的种植户，在种植作物之前应当仔细阅读产品说明，符合其要求时才能种植。被告在合同签订、种子交付及作物种植阶段均未提出交付品种与约定不符的问题，应视为接受了原告提供的种子。被告提出原告交付的种子与合同约定不一致的抗辩意见，本院不予采信。被告提出原告交付的种子纯度与包装袋上种子标签注明的纯度不一致，又未提供充足证据予以证实。被告以原告交付的种子质量不符合约定为由拒绝付款的抗辩意见，本院不予采信。因此，原告不存在交付种子与约定不符的违约行为。
争议焦点三，被告是否应当按照合同约定支付种子款。原、被告签订的合同成立且生效。原告依照约定向被告交付金平果12号种子，被告应当按照合同约定的单价及实际收到的数量支付价款。双方在合同第三条第2项中明确约定，甲方（本案原告）提供的种子全部赊销，种植方要为甲方出现金欠据，此欠款不收取利息。被告赊欠原告的种子款，应当履行支付价款的义务。
综上所述，原告要求被告支付种子款12600元的诉讼请求于法有据，本院予以支持。依照《中华人民共和国合同法》第四十四条、第六十条、第一百零九条之规定，判决如下：
被告康平元支付原告新疆庆发现代农业科技有限责任公司种子款12600元，于本判决生效之日起十日内付清。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费115元，减半收取计57.5元，由被告康平元负担。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于新疆生产建设兵团第十师中级人民法院。
审判员 殷 真
二〇一七年一月十日
书记员 钱厚龙