吉林省大安市人民法院
民 事 判 决 书
（2014）大太民初字第116号
原告：吕长山，男，1967年11月1日生，汉族，农民，现住大安市，身份证号码：。
被告：王海，男，62周岁，汉族，农民，现住址同上。
委托代理人张景瑞，大安市司法局新艾里乡法律服务所法律工作者。
原告吕长山与被告王海排除妨害纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告吕长山、被告王海及委托代理人张景瑞到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
原告诉称：原、被告是邻居。1998年因洪水灾害，原告家的房屋成为危房，因没有能力翻盖房屋，故全家人为了生活外出打工维持生计。2001年，被告开始耕种原告家的园子占用原告家的宅基地。2014年，原告想要翻盖房屋，发现原告家以前的大门的位置已经被被告砌成墙，当原告通知被告排除对宅基地及院落的妨害时被告同意，但当村上集中将沙石和砖木购进后被告却不让原告将建材卸在自家的宅基地及院落上，无奈只得将建材放到他处保管，增加了运输成本。原告多次找到被告协商，又通过村委会调解，但被告均不同意排除妨害，无奈提起诉讼，要求被告立即排除对原告宅基地及院落的妨害并赔偿损失，同时要求被告承担诉讼费用。
被告辩称：被告不让原告在其原宅基地建房的法律依据：《中华人民共和国土地管理法》明文规定农村村民住宅用地经乡（镇）人民政府审核，由县级人民政府批准。原告想在原宅基地上建房，没有批准手续。原告虽有房照，但房子是自己拆除的，房照已经失去意义。根据《吉林省土地管理条例》第五十八条第二款规定：“由于迁居等原因腾出的宅基地，由集体经济组织收回，统一安排使用。”自原告迁居白城扒掉原有房屋后，其原有宅基地己依法收归集体所有。原告已丧失使用权。原告若再想使用原有宅基地，应根据国务院116号文件《村庄和集镇规划建设管理条例》第十八条第（二）项规定：“使用原有宅基地、村内空闲地和其他土地的，由乡级人民政府根据村庄、集镇规划和土地利用规划批准”。吉林省入民代表大会常务委员会32次会议通过的《吉林省村镇规划建设管理条例》17条：“使用原有宅基地、村内空闲地等土地的，由乡（镇）人民政府根据村镇规划和土地利用规划批准，并核发确定建设位置通知书”。《吉林省土地管理条例》第五十八条“使用原有宅基地、村内空闲地和其他土地的，由乡级人民政府批准，报县级人民政府土地行政主管部门备案”的规定，应到相关部门办理土地审批手续，领取确定建设位置通知书后，再去确定自己的使用权。现在原告原有土地使用证依法已经作废，没有任何单位，最低村级的意见书都没有。没有取得土地使用权，就要硬性使用原宅基地是违法行为，他的行为依法不应保护。被告不存在妨碍原告的行为。
根据上述理由和法律、政策规定，原告无任何法律和事实依据，应依法驳回原告的诉讼请求。
在庭审过程中，双方当事人对以下事实无争议，本院予以确认。
1999年以前原、被告是邻居，宅基地相邻。1998年至1999年间，原告外出务工，此后原告自行拆除原宅基地内土房的檩木，现原告所有的宅基地已经由被告作为菜园使用。
本案的诉讼争议的焦点为：原告要求被告排除妨害，以充分利用其宅基地，并要求被告赔偿损失10，000.00元，上述请求是否合法，应否予以支持？
原告为证实其主张提供如下证据：
1、1996年9月10日，卖方：吕汉生与买方：吕长山签订的买卖房屋契约一份（见证人吕汉清、吕汉章）、1991年7月27日，大安市人民政府颁发的私有房屋所有权证一份（所有人为吕汉生）、1997年10月5日大安市土地环境保护局出具的集体土地建设用地使用证一份（土地使用者：吕长山），上述三份证据证明争议房屋为原告所有，老房本是原告父亲吕汉生的名，那时候原告年龄小，后来原告长大了，就把土地使用证改成了原告的名。
经质证，被告认为，1996年9月10日的房屋买卖协议不真实，不能作为定案依据使用；1991年7月27日，大安市人民政府颁发的私有房屋所有权证有异议，房屋已经不存在，房照不能作为证据使用；对1997年10月5日大安市土地环境保护局出具的集体土地建设用地使用证的真实性没有异议，对证明的问题有异议，根据法律规定，宅基地使用权不属于原告，因为原告没有经过任何审批，被告没有侵权。
本案中，对于买卖房屋契约被告认为不真实，不能作为定案依据使用。但是并没有提供证据证明自己的主张，故本院对买卖房屋契约予以确认；原告向本院提交私有房屋所有权证和集体土地建设用地使用证，证明其对争议宅基地及院落拥有使用权，但被告认为，房屋已经灭失，相应的证件即失去效力，原告在此建房是违法行为。但被告没有提供原告的私有房屋所有权证和集体土地建设用地使用证已经被注销的证据，故根据《中华人民共和国物权法》第九条规定：“不动产物权的设立、变更、转让和消灭，经依法登记，发生效力；未经登记，不发生效力，但法律另有规定的除外。”。本院认为，原告提交的上述两份证件具有效力。本院予以采信。
2、大安市两家子镇同德村民委员会出具的介绍信一份，证明原、被告系邻居。
经质证，被告对该份证据没有异议，故本院对该份证据予以确认。
3、2014年6月26日，大安市两家子镇规划建设管理所证明一份，证明相关部门允许原告进行危房改造。
经质证，被告认为，对该份证据的真实性没有异议，对于证明的问题有异议，该份证明仅证明原告提出危房改造申请，但是没有批复其在哪里进行危房改造，该份证据与本案无关。
因被告对该份证据的真实性没有异议，对证明的问题有异议，而原告提供该份证据只是证明允许其进行危房改造，没有证明允许其在什么位置建房，故本院对该份证据予以确认。
被告为证实其主张提供如下证据：
2014年5月1日，高百春的证明一份，证明原告自己拆除房屋，视为原告自己放弃权利。
经质证，原告认为，房屋不是我拆除的，只是把檩子拆除，房屋其它的部分都在（院墙、仓子、猪舍等）。
《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第六十九条第五项规定：无正当理由未出庭作证的证人证言，不能单独作为认定案件事实的依据，且原告对被告提供的证据不予认可，故本院对被告提供的该份证据不予采信。
为查明案情，本院依法调取了两份调查笔录，分别为2014年6月25日的调查笔录，被调查人为王国会（大安市两家子镇同德村书记。调查内容：同德村的现状为危房改造自己选址，后村上上报相关部门审批）和2014年7月1日的调查笔录，被调查人为周昌波（大安市两家子镇土地所所长。调查内容：吕长山所有的集体土地建设用地使用证没有注销）。
经质证，原告对上述两份调查笔录均无异议。被告对第一份调查笔录有异议，认为土地是国家的，不是谁想在那里建房就在那里建房。被告对第二份调查笔录的真实性没有异议，对证明的问题有异议，这份证据中没有证明大安市两家子镇土地所将该争议宅基地及院落批给原告使用，也就证明被告没有给原告造成妨害。
原告对上述两份调查笔录均无异议，二被告认为，土地是国家的，不是谁想在哪里建房都可以的，要经过审批，而据本院调查了解的实际情况则是被调查人王国会所说，确实存在管理相对不规范的情况。被告对第二份笔录的真实性没有异议，认为大安市两家子镇土地所并没有把争议宅基地及院落批给原告使用，所以，被告认为其没有给原告造成妨害。本院认为，上述两份调查笔录是本院依据法定程序依法调取的，且据本院了解的实际情况，大安市两家子镇同德村危房改造确实存在不规范的情况，故本院对上述两份调查笔录予以确认。
根据本院采信的证据，确认如下事实：1999年以前原、被告是邻居，宅基地相邻。1998年至1999年间，原告外出务工，此后原告自行拆除原宅基地内土房的檩木，现原告所有的宅基地已经由被告作为菜园使用。
根据双方陈述、举证，就案件事实认定及如何适用法律，本院综合评判如下：
本案中，原告于1998年至1999年期间，外出打工，在原告外出打工第四年，被告开始耕种原告的宅基地及院落作为菜园使用至今，期间原告将自家土房的檩木拆除。2014年，原告申请危房改造，获得批准，原告欲在其享有使用权的原房址进行危房改造，被告出面阻拦，双方发生矛盾。
《中华人民共和国物权法》第九条规定：“不动产物权的设立、变更、转让和消灭，经依法登记，发生效力；未经登记，不发生效力，但法律另有规定的除外。”第三十五条规定：“妨害物权或者可能妨害物权的，权利人可以请求排除妨害或者消除危险。”。根据上述法律规定，原告提交的私有房屋所有权证和集体土地建设用地使用证继续有效，被告虽然认为，房屋灭失上述两份证件则作废，但是没有提供证据证明自己的主张，同时上述两份证件的注销需要相关部门出具相关的手续，而从大安市两家子镇土地所工作人员的调查笔录中可以看出，原告所有的集体土地建设用地使用证并没有作废，也没有注销。故本院认为，原告所有的私有房屋所有权证和集体土地建设用地使用证继续有效，原告的上述两份证据可以证明自己对争议宅基地及院落拥有占有和使用的权利。所以，被告阻拦其将建材运到自家的宅基地及院落内，妨害了原告的权利，故本院认为，被告应排除对原告的妨碍。同时，《中华人民共和国土地管理法》第十三条规定：“依法登记的土地的所有权和使用权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。”。原告拥有国家相关部门颁发的私有房屋所有权证和集体土地建设用地使用证是其占有和使用宅基地及院落权利的证明，其土地的所有权和使用权受法律保护，故被告应排除对原告宅基地及院落的妨害，不得侵犯原告的权利。
《中华人民共和国民法通则》第八十三条规定：“不动产的相邻各方，应当按照有利生产、方便生活、团结互助、公平合理的精神，正确处理截水、排水、通行、通风、采光等方面的相邻关系。给相邻方造成妨碍或者损失的，应当停止侵害，排除妨碍，赔偿损失。”。本案中，原告利用其占有和使用的宅基地及院落按照国家的政策进行危房改造，被告无故进行干涉，属违法行为，应当停止侵害，排除妨碍。
原告要求被告赔偿损失10，000.00元，但是没有提供相应的证据证明自己损失的存在，故本院对其主张不予保护。
综上所述，本院认为，原告吕长山拥有私有房屋所有权证和集体土地建设用地使用证，其对双方争议宅基地及院落拥有占有和使用的权利，《中华人民共和国物权法》第一百五十二条规定：“宅基地使用权人依法对集体所有的土地享有占有和使用的权利，有权依法利用该土地建造住宅及其附属设施。”。故原告起诉要求被告排除对其所有的宅基地及院落的妨害，依法应予支持。
依照《中华人民共和国物权法》第九条、第三十五条、第一百五十二条，《中华人民共和国土地管理法》第十三条，《中华人民共和国民法通则》第八十三条之规定，判决如下：
一、被告王海于本判决生效后十日内排除对原告吕长山享有使用权的宅基地及院落的妨害；
二、驳回原告的其它诉讼请求。
案件受理费100.00元，由被告王海承担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于吉林省白城市中级人民法院。
期满不上诉，则本判决生效。双方当事人必须自觉履行，逾期不履行的，本院将依据对方当事人的申请强制执行。申请执行的期限为二年，逾期不申请的，本院将视为放弃权利。
审 判 长 吴多广
代理审判员 刘伟光
人民陪审员 尤 田
二〇一四年七月十七日
书 记 员 胡春洋