山东省平度市人民法院
民 事 判 决 书
（2013）平民一初字第1018号
原告李国栋，男，1978年4月16日生，汉族，干部。
委托代理人姜照全，山东雅君律师事务所律师。
被告平度市技工学校。
法定代表人侯正安，校长。
委托代理人魏林荣，山东天正平律师事务所律师。
委托代理人李宁，女，该校教师。
被告平度市城乡建设局。
法定代表人倪平，局长。
委托代理人张立军，山东柏宏律师事务所律师。
被告平度市人民政府东阁街道办事处。
法定代表人夏英平，主任。
委托代理人郝姗姗，该单位法律顾问。
被告青岛大有同人投资发展有限公司。
法定代表人田雪梅，董事长。
委托代理人李新良，山东天正平律师事务所律师。
原告李国栋与被告平度市技工学校、被告平度市城乡建设局、被告平度市人民政府东阁街道办事处、被告青岛大有同人投资发展有限公司违反安全保障义务责任纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告李国栋的委托代理人姜照全、被告平度市技工学校的委托代理人魏林荣、委托代理人李宁、被告平度市城乡建设局的委托代理人张立军、被告平度市人民政府东阁街道办事处的委托代理人郝姗姗、被告青岛大有同人投资发展有限公司的委托代理人李新良到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告李国栋诉称，2012年9月18日21时许，原告骑自行车沿平度市南京路平度市技工学校门前由西向东走到该校门前时因古力井无盖，致使原告受伤，自行车损坏。原告伤后被送往平度市中医院等治疗，共支出医疗费25629.43元。平度市技工学校门前的古力井无盖且未设置明显标志，导致原告受伤，给原告造成重大损失。请求依法判令被告赔偿原告医疗费等损失274030.33元，本案的诉讼费用由被告承担。
被告平度市技工学校辩称，原告所提供的相关证据不真实，与案件无关联性，不应支持原告的诉讼请求。该古力井盖系由被告青岛大有同人投资发展有限公司擅自改变污水管道，私自设计的污水井，其对污水井及井盖有管理职责，虽在井口处添加树枝、设立警示标志，并且原告因为没有注意到警示标志受伤，系被告青岛大有同人投资发展有限公司与原告之间的相互过错及责任，与我校无关，应依法驳回对我校的诉讼请求。
被告平度市城乡建设局辩称，肇事古力井系被告平度市技工学校的专用污水管网，被告平度市技工学校对此管网拥有所有权，基于所有权产生的义务均应由被告平度市技工学校承担，青岛大有同人投资发展有限公司与平度市技工学校形成不动产的相邻关系，根据民法通则的规定，不动产的所有人在行使所有权的四项权能时，不论是将工程发包给谁，均应由不动产的所有人承担责任，即由被告青岛大有同人投资发展有限公司承担责任。
被告平度市人民政府东阁街道办事处辩称，我街道办事处既不是该古力井盖的所有人，也不是管理人，该古力井盖产生的问题也不是我办事处原因导致，请求依法驳回原告对我办事处的诉讼请求。
被告青岛大有同人投资发展有限公司辩称，一、被告平度市技工学校是伤害原告古力井的所有权人。尽管被告平度市技工学校否认其对该古力井享有所有权，但不能否认该古力井的污水管道只有被告平度市技工学校使用的事实。所以，被告平度市技工学校是导致原告受到伤害的古力井的所有权人。二、被告平度市城乡建设局是该古力井的管理人。《市政工程设施管理条例》第二条规定：“下列市政工程设施均属于本条例管理范围：（一）城市道路：机动车、非机动车道、广场、街头空地、路肩等；（三）城市排水设施：雨水管道、污水管道、雨水污水合流管道，明渠、泵站、污水处理厂及其附属设施等”，根据上述法律规定，在平度市城市规划区范围内的道路、以及在城市规划区内的所有污水管道，均为市政工程设施。《市政工程设施管理条例》第三条规定：“市政工程设施是社会主义的公共财产。各级市政工程管理部门应按照统一管理、加强养护、积极改善、逐步提高的方针，建立健全具体的管理、养护、维修实施办法，全面完成各项技术经济指标，保证所管理的工程设施经常处于完好状态。”根据上述法律规定，平度市城乡建设局对该古力井负有管理义务，是该古力井的管理人。三、被告青岛大有同人投资发展有限公司不是该古力井的所有人和管理人，不应对原告的伤害承担赔偿责任。该古力井所有人是被告平度市技工学校，管理人是被告平度市城乡建设局，该二被告没有尽到管理义务，依法应当对原告的损失承担共同赔偿责任。被告青岛大有同人投资发展有限公司既不是该古力井的所有人，也不是该古力井的管理人，显然不应当承担赔偿责任。被告平度市技工学校、平度市城乡建设局主张该古力井污水管道由被告青岛大有同人投资发展有限公司改道，但未提供有效的证据予以证实，其主张仅仅是为逃避赔偿责任的单方主张，因而其主张法院不应予以支持。四、原告有明显的过错，应当自身承担部分责任。事故发生前，该古力井中插有一树枝，这是对行人明显的警示标志，但原告未注意观察仍然向古力井行驶导致受到伤害，显然自身有明显的过错，结合本案的案情，原告自身承担30%的责任为宜。五、原告的诉讼请求明显过高，其过高的诉讼请求不应支持。1、法医鉴定结论依照工伤伤残标准鉴定为九级，因该案不是工伤案件，是一种交通事故，应当依据《道路交通事故受伤人员伤残评定》的标准来确定其伤残级别，其九级伤残不应支持。2、原告的父母均系农村居民，其被抚养人生活费应当按照农村居民的标准计算，不应按照城镇居民的标准计算。3、原告请求的后续治疗费，因目前未进行植牙，该费用尚未支出，应当按照义牙的普通性标准计算，不应按照植牙标准计算。4、原告未出示其医疗费发票原件，请对其医疗费损失不予支持。综上，原告诉青岛大有同人置业有限公司承担赔偿责任没有事实依据和法律依据，请求依法驳回对青岛大有同人置业有限公司的诉讼请求。
经审理查明，2012年9月18日21时许，原告李国栋骑自行车沿平度市南京路行至被告平度市技工学校门前时，掉进无盖古力井，致使原告李国栋受伤，自行车损坏。无盖肇事古力井在事故发生时被人插一树枝作为警示标志。原告李国栋受伤后，被送往平度市中医医院治疗，入院诊断为：口腔颌面部软组织挫裂伤，外伤性12牙缺失，11，21，22牙断裂、31，32，41，42牙松动。原告李国栋在平度市中医医院住院9天，出院后原告李国栋平度市人民医院和青岛医学院附属医院治疗。原告李国栋共支出医疗费25629.43元（含门诊费用）。原告李国栋在平度市中医医院住院期间，由其妻李洁（城镇居民）护理。
2013年1月12日，青岛九鼎医学司法鉴定中心作出鉴定结论：1、李国栋牙齿损伤的残情程度为九级；2、李国栋后期安装义牙费用标准可参照以下标准：如若安装烤瓷牙，则费用为：每颗700-900人民币，使用年限为6-8年；如若种植牙，则费用为：每颗10000-12000元，使用年限为：长期。原告李国栋支出鉴定费1600元。
2012年9月28日，被告平度市技工学校向被告平度市城乡建设局出具书面说明：“金色家园开发之前，我校排水管道一直向南通，且没有古力井，金色家园开发时，未经我校许可，随意改到南京路上，并设古力井，前期工地车辆给予破坏，且此路段路面破坏严重，给过往车辆和行人带来不便，据此情况以上道路及排水设施应由开发商负责维修管理”。
另查明，原告李国栋之妻李洁系平度市旧店中心中学教师，李国栋之子李文喆于2002年11月7日出生。原告李国栋之父李永高生于1948年4月30日，原告李国栋之母王健华生于1949年5月10日。李永高、王健华夫妇生育一女一子即女儿李梅和原告李国栋。
上述事实，有原告李国栋提交的平度市公安局城关派出所的证明和现场照片、原告门诊病历、病案材料、费用明细、药费票据、原告李国栋的亲属户口证明、平度市旧店镇曲村村民委员会的证明、青岛九鼎医学司法鉴定中心的鉴定意见书和鉴定费、被告平度市城乡建设局提交的说明、本院现场勘验的照片及当事人的陈述在案佐证，足资认定。
本院认为，当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的由负有举证责任的当事人承担不利后果。本案中，原告李国栋因缺失井盖的古力井受伤，其伤害所造成的损失应由发生事故的古力井的所有人或对该古力井负有管理职责的管理人承担赔偿责任。发生事故的古力井虽位于被告平度市技工学校专用排污通道上，但无法查证该古力井系被告平度市技工学校所设置，该古力井的所有权人不能确定，被告平度市技工学校承担因该古力井所造成的伤害的赔偿责任于法无据。该古力井在平度市区规划区范围的污水管道之内，被告平度市城乡建设局作为善良管理人对市区规划区内的污水管道及污水管网上的公共设施即涉案的道路及道路上的古力井负有管理、养护、维修职责，以保障行人安全，在合理限度范围内使他人免受人身和财产损害。被告平度市城乡建设局未尽到善良管理人的注意义务，致使发生事故的古力井缺失井盖而导致原告李国栋坠井受伤，应认定其存在过失。被告平度市城乡建设局未提交证据证明发生事故的排污通道以及通道上的古力井不在城市规划的管理范围之内，亦未提交证据证明自己没有过错，其应承担不利的法律后果，应认定被告平度市城乡建设局因维护、管理瑕疵侵权致人损害，应承担赔偿责任，被告平度市城乡建设局在本次事故中负主要责任，以承担90%的损失为宜。原告李国栋在公共道路行走过程中应注意观察，保证自身安全。肇事古力井因无井盖，被人插一树枝作为警示标志，该警示标志虽在夜晚并不醒目，但对过往行人有一定的警示作用。李国栋没有观察到该古力井的异常状况，其未履行安全注意义务而坠井导致自身损害，应承担事故的次要责任，以承担10%责任为宜。被告平度市城乡建设局和被告平度市技工学校主张涉案古力井系被告青岛大有同人投资发展有限公司所建，但未提交证据证实，原告李国栋和被告平度市城乡建设局及被告平度市技工学校请求被告青岛大有同人投资发展有限公司承担赔偿责任，无事实依据，本院不予支持。原告李国栋的伤害经司法鉴定机构鉴定为九级伤残，相关赔偿义务人未申请对该鉴定结论进行重新鉴定，对该鉴定结论，本院应予认定，赔偿义务人应按照九级伤残的赔偿标准赔偿原告李国栋的损失。原告李国栋及其妻李洁系公职人员，其未提交在原告住院期间的因误工减少的收入的证明，对原告请求赔偿义务人赔偿其误工费和护理费的请求，本院不予支持。原告李国栋尚未实际安装义牙，该费用尚未实际支出，其请求赔偿义务人赔偿其义牙费用，无事实依据，该请求应予以驳回。原告李国栋可在该费用发生后，另行主张权利。原告李国栋未提交其交通费支出的证据，其要求被告支付其交通费的诉讼请求，无事实依据。原告李国栋请求被告平度市人民政府东阁街道办事处负赔偿责任，无事实根据和法律依据，其该请求亦应予驳回。根据原告李国栋的伤残情况，原告李国栋请求赔偿义务人赔偿其精神抚慰金3000元的数额适宜，本院应予支持。依照《中华人民共和国民法通则》第一百一十九条、第一百二十六条、《中华人民共和国侵权责任法》第十五条、第十六条、第二十条、第二十二条、第三十七条、最高人民法院《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十六条、第十七条、第十八条、第十九条、第二十二条、第二十三条、第二十五条、第二十六条、第二十八条、最高人民法院《关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》第八条、第九条、第十条、最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》第二十七条之规定，判决如下：
一、被告平度市城乡建设局赔偿原告李国栋医疗费23066.49元（25629.43元×90%）；
二、被告平度市城乡建设局赔偿原告李国栋住院伙食补助费108元（120元×90%）；
三、被告平度市城乡建设局赔偿原告李国栋伤残赔偿金102841.2元（28567元×20年×20%×90%）；
四、被告平度市城乡建设局赔偿原告李国栋鉴定费1440元（1600元×90%）；
五、被告平度市城乡建设局赔偿原告李国栋之父李永高之被抚养人生活费27787.68元（19297元×16年×20%÷2×90%）、支付给原告李国栋之母王健华之被抚养人生活费29524.41元（19297元×17年×20%÷2×90%）、支付原告李国栋之子李文喆之被抚养人生活费13893.3元（19297元×8年×20%÷2×90﹪），本项计款71205.39元；
六、被告平度市城乡建设局赔偿原告李国栋精神损害抚慰金3000元；
七、驳回原告李国栋对被告平度市人民政府东阁街道办事处的诉讼请求；
八、驳回原告李国栋对被告青岛大有同人投资发展有限公司的诉讼请求；
九、驳回原告李国栋对被告平度市技工学校的诉讼请求；
十、驳回原告李国栋的其他诉讼请求。
本判决一至六项规定的被告平度市城乡建设局应赔偿原告李国栋总计201661.08元，限被告平度市城乡建设局于本判决生效后十日内付清。
如果未按本判决指定的期间履行给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十九条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费5410元，邮寄费240元，计人民币5650元，原告李国栋负担1492元，被告平度市城乡建设局负担4158元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，并按国务院《诉讼费用交纳办法》规定的数额交纳上诉费，上诉于山东省青岛市中级人民法院。上诉期满后七日内仍未交纳上诉案件上诉费，按自动撤回上诉处理。
审判长 雷鸿春
审判员 王海霞
审判员 车延新
二〇一三年七月三日
书记员 吴 奉