大连市旅顺口区人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）旅刑初字第352号
公诉机关大连市旅顺口区人民检察院。
被告人王某，男。因本案于2015年3月30日被刑事拘留，2015年4月24日被逮捕。现羁押于大连市看守所。
辩护人付军军，系辽宁法大律师事务所律师。
辩护人李楠，系辽宁岭岩律师事务所律师。
被告人滕某，男。因本案于2015年3月19日被刑事拘留，2015年4月24日被逮捕。现羁押于大连市看守所。
辩护人刘斌，系辽宁翊鼎律师事务所律师。
大连市旅顺口区人民检察院以旅检公诉刑诉[2015]296号起诉书指控被告人王某、滕某犯故意毁坏财物罪、非法占用农用地罪，于2015年11月6日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。大连市旅顺口区人民检察院指派检察员高金光出庭支持公诉，被告人王某及其辩护人付军军、李楠，被告人滕某及其辩护人刘斌到庭参加了诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控，2010年2月，被告人王某从旅顺口区国有林场承包了位于旅顺龙头街道小孤山水库大龙沟工区2177亩林地，欲开发建设湿地公园项目。2012年5月正式施工，2012年7、8月份雇佣被告人滕某为其工地负责人，负责工地的日常施工及工人管理。2014年末至2015年初，在未取得林业主管部门林木采伐许可证的情况下，王某擅自决定并安排滕某对已修道路两旁以及侧柏地等位置的林木进行砍伐。滕某提供手锯等作案工具，让工人潘希某作为带班，安排工人潘忠某、娄某祥、娄某发、娄某才、赵某庄、都某福等人对上述地点的树木进行砍伐。案发后经林业技术部门实地勘测，现场伐根1943株，立木蓄积38.8791立方米，经鉴定被砍伐林木价值人民币287820.94元。被砍伐的树木一部分被当烧柴，一部分送给他人，一部分则堆放在工地小房沟位置的空地内。
2012年至2014年间，被告人王某安排被告人滕某在旅顺龙头街道小孤山水库大龙沟工区内，未经林业主管部门批准，擅自占用、毁坏林地进行施工并建设了办公用房、动物养殖笼舍、水塘、蓄水池、观景步道等设施。经林业技术部门现场勘测，占用毁坏林地32,846.645平方米（合49.25亩）。此外还有6644.22平方米（合9.96亩）林地的原有植被已遭严重毁坏，但尚未丧失林业种植条件，其中部分林地已改变为其他树种。
公诉机关向法庭提交了相应的证据以证明上述指控。公诉机关认为，被告人王某为建设湿地公园安排被告人滕某组织人员砍伐树木，毁坏财物价值人民币287,820.94元，数额巨大，同时王某、滕某违反土地管理法规，非法占用林地49.25亩，改变林地用途，数量较大，造成林地大量破坏，应当以故意毁坏财物罪和非法占用农用地罪追究二人刑事责任。
被告人王某、滕某对于指控的事实及罪名均无异议。
被告人王某辩护人的辩护意见是，1、本案系单位犯罪，而非被告人王某个人犯罪。2、勘测报告内容不准确，不能作为定案依据。3、被告人王某修建管护房等设施向旅顺林场打过报告、且有批示，故相应面积应予扣除。4、被告人王某修建防火道有审批手续及林木采伐许可证，故其超范围采伐林木的行为应构成滥伐林木罪而不是故意毁坏财物罪。5、被告人王某砍伐树木的目的是透光、通风，且主要砍伐的是长的不好的树木或歪枝，主观恶性较小。6、被告人王某系自首，且真诚认罪悔罪，希望法庭予以从宽处罚。
被告人滕某辩护人的辩护意见是，被告人滕某受雇于王某，按照王某的安排进行施工，对于施工是否有手续、是否合法并不知情，故其没有犯罪故意，不应认定为犯罪。
经审理查明，2010年2月1日，被告人王某与大连市旅顺口区林场（以下简称“旅顺林场”）签订山林承包合同，承包了位于旅顺龙头街道小孤山水库大龙沟工区2177亩林地，承包期限50年。被告人王某于2012年5月开始在承包林地内进行施工，同年7、8月起雇佣被告人滕某为其工地负责人，负责工地的日常施工及工人管理。2012年至2014年间，被告人王某安排被告人滕某在旅顺龙头街道小孤山水库大龙沟工区内，未经林业主管部门批准，擅自占用、毁坏林地进行施工并建设了房屋、动物养殖笼舍、水塘、蓄水池、观景步道等设施。经林业技术部门现场勘测，占用毁坏特种用途林地32846.645平方米（合49.25亩）。另有6644.22平方米（合9.96亩）林地的原有植被遭受严重毁坏，但尚未丧失林业种植条件，其中部分林地已改变为其他树种。
2014年末至2015年初，在未取得林业主管部门林木采伐许可证的情况下，王某擅自决定并安排滕某对已修道路两旁以及侧柏地等位置的林木进行砍伐。滕某提供手锯等作案工具，让工人潘希某作为带班，安排工人对上述地点的树木进行砍伐。案发后经林业技术部门实地勘测，现场伐根1943株，立木蓄积38.8791立方米，被砍伐林木价值人民币287820.94元。被砍伐的树木一部分被当烧柴，一部分送给他人，一部分则堆放在工地小房沟位置的空地内。
2013年王某向旅顺林场申请对林区原有防火道进行改造。旅顺林场向上级主管部门申请，林业主管部门批准在大龙沟工区拓宽、新修防火道，其中老道2722米扩宽2米，新修911米。2013年7月18日，旅顺口区农林水利局下发了相关的林木采伐许可证。采伐期限自2013年7月16日至2013年8月16日。
2015年3月19日，被告人滕某主动到公安机关投案，2015年3月30日，被告人王某经电话传唤到案。二被告人均能够如实供述犯罪事实。
案发前，被告人王某、滕某对部分植被进行了恢复。案发后，笼舍等已被拆除，二被告人主动退赔林木损失人民币30万元。作案工具手锯7把、斧头1把、铁锹1把被大连市森林公安局依法扣押。
上述事实有被告人王某、滕某的供述及辩解，证人崔某、杨某某、林某某、王某某等人的证言，现场勘测报告、价格评估结论书、勘验、检查笔录、扣押物品清单、现场照片、王某给滕某下达的工作安排、工资表及考勤表、行政许可决定书、山林承包合同、施工协议书、修建防火道相关审批手续及林木采伐许可证、私营企业注册内容查询卡、案件来源、到案经过、户籍证明、情况说明、植被恢复照片等证据予以证明，足以认定。
本院认为，被告人王某、滕某违反土地管理法规，非法占用林地，造成林地大量毁坏，面积达49.25亩，数量较大，核二被告人的行为已构成非法占用农用地罪。被告人王某、滕某擅自砍伐承包经营管理范围内的林木，数量达38.8791立方米，数量巨大，核二被告人行为已构成盗伐林木罪。大连大道珍稀湿地植物种植基地系被告人王某个人独资企业，涉案相关决策均由被告人王某一人决定，故本案不属于单位犯罪。被告人滕某受雇于被告人王某，负责现场施工2年有余，其在没有见到相关审批手续的情况下，仅凭被告人王某安排便进行施工，大量砍伐林木、破坏林地，其主观上具有过错，与被告人王某构成共同犯罪。二被告人均系一人犯数罪，应当数罪并罚。二被告人的砍伐行为与因修建防火道而审批的林木采伐许可证之间在时间上间隔较远，位置亦无重叠，二者之间并无关联，故不属于滥伐林木的行为。二被告人擅自砍伐承包经营范围内的林木，其行为违法了森林管理法规，破坏了森林资源，被砍伐林木亦被占有使用，故应以盗伐林木罪追究二被告人刑事责任。大连市旅顺口区林业调测与资源监测中心具有林业调查规划设计资质，对于砍伐的林木进行了现场清点，按株测量，对于非法占用林地面积通过GPS进行定位测量，勘测方法合理，可以作为定案依据。被告人王某曾向旅顺林场请示建设管护房等设施，旅顺林场以不破坏林地为前提允许其进行相关建设，但实际施工对林地造成了破坏，故相关的面积不应予以扣除。被告人王某、滕某均系自首，现已拆除部分违法建筑，恢复部分被毁林木，并能积极赔偿林木的损失，主动缴纳罚金，确有悔罪表现。故对二被告人盗伐林木犯罪予以减轻处罚，对非法占用农用地罪予以从轻处罚。对于各辩护人的辩护意见中的合理部分，本院予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第三百四十二条、第三百四十五条第一款、第六十九条、第六十七条第一款、第五十二条、第七十二条、第七十三条之规定，判决如下：
一、被告人王某犯盗伐林木罪，判处有期徒刑一年八个月，并处罚金人民币10万元；犯非法占用农用地罪，判处有期徒刑一年十个月，并处罚金人民币20万元；二罪并罚，决定执行有期徒刑三年，缓刑五年，并处罚金人民币30万元。
被告人滕某犯盗伐林木罪，判处有期徒刑一年八个月，并处罚金人民币10万元；犯非法占用农用地罪，判处有期徒刑一年十个月，并处罚金人民币20万元；二罪并罚，决定执行有期徒刑三年，缓刑四年，并处罚金人民币30万元。
（缓刑考验期从判决确定之日起计算）。
二、作案工具手锯7把、斧头1把、铁锹1把予以没收，由大连市森林公安局依法处理。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向大连市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 郑庆国
审 判 员 于 森
人民陪审员 梁 萍
二〇一六年五月二十七日
书 记 员 曹 璐
附：《中华人民共和国刑法》
第三百四十二条违反土地管理法规，非法占用耕地、林地等农用地，改变被占用土地用途，数量较大，造成耕地、林地等农用地大量毁坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。
第三百四十五条第一款盗伐森林或者其他林木，数量较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数量巨大的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金；数量特别巨大的，处七年以上有期徒刑，并处罚金。
第六十九条判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。
数罪中有判处有期徒刑和拘役的，执行有期徒刑。数罪中有判处有期徒刑和管制，或者拘役和管制的，有期徒刑、拘役执行完毕后，管制仍须执行。
数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行，其中附加刑种类相同的，合并执行，种类不同的，分别执行。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
(一)犯罪情节较轻；
(二)有悔罪表现；
(三)没有再犯罪的危险；
(四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。