江苏省连云港市海州区人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）海刑初字第00370号
公诉机关连云港市海州区人民检察院。
被告人陈某，原任连云港市农业委员会农作物技术指导站站长、连云港市农技推广协会副会长。因涉嫌犯贪污罪、受贿罪，于2014年9月1日被刑事拘留，同年9月15日被逮捕。现羁押于连云港市看守所。
辩护人王鸿、宋国胜，江苏新海连律师事务所律师。
连云港市海州区人民检察院以海检诉�诉（2014）560号起诉书指控被告人陈某犯贪污罪、受贿罪，于2014年12月9日向本院提起公诉。本院依法适用普通程序，组成合议庭，于2014年12月29日、2015年1月23日公开开庭审理了本案。连云港市海州区人民检察院指派检察员徐晓广、代理检察员侯亚茹依法出庭支持公诉，被告人陈某及其辩护人王鸿、宋国胜到庭参加诉讼。现已审理终结。
连云港市海州区人民检察院指控：
一、贪污
2012年至2014年，被告人陈某利用担任连云港市农作物技术指导站站长的职务便利，采取虚开发票、减少发货数量、伪造销售出货单等手段，侵吞公款共计人民币181528元。具体分述如下：
1、2012年，被告人陈某以解决去台湾考察经费的名义，采取从连云港国欣种业有限公司虚开发票的手段，从原新浦区农水局和海州区农水局的江苏省水稻高产增效基地建设�目资金中，套取公款共计人民币138314.4元。2012年3月22日，在扣除税款5600元后，国欣种业总经理费某按照被告人陈某的要求，将132714.4元存入连云港市农技指导站副站长胡某的银行帐户内。同日，被告人陈某安排胡某将其中85728元转帐至被告人陈某的个人银行帐户，被被告人陈某个人非法占有。
2、2012年至2014年，被告人陈某在与扬州市春泉生化有限公司、扬州春泉科技有限公司等单位进行业务往来过程中，多次采取虚开发票、减少发货数量、伪造销售出货单等手段，从水稻无纺布育秧机插精确定量栽培技术示范应用项目和耐密玉米新品种机播机收技术推广应用项目中套取项目资金，侵吞公款共计人民币95800元。
二、受贿
2012年至2013年，被告人陈某利用担任农技指导站站长的职务便利，先后非法收受常州亚美柯机械设备有限公司销售公司�总经理万某星、连云港恒奥达肥料科技有限公司经理刘某华共计人民币11000元，为他人在产品宣传推销方面谋取利益。具体分述如下：
1、2012年3月的一天，被告人陈某在常州亚美柯机械设备有限公司，非法收受该公司销售公司副总经理万某星人民币10000元。
2、2013年春节前的一天，被告人陈某在其办公室，非法收受连云港恒奥达肥料科技有限公司经理刘某华现金人民币1000元。
为证实其指控，公诉机关提供并出示了下列证据：1、户口信息、银行转帐凭证、任职文件等书证；2、未出庭证人邱某、徐某、胡某、陈某、吴某等人证词笔录；3、被告人陈某的供述与辩解；4、发破案经过、到案经过、情况说明等。
公诉机关认为，被告人陈某身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法占有公共财物共计人民币181528元，其行为触犯了《�华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第（一）项的规定，应当以贪污罪追究其刑事责任。被告人陈某利用职务上的便利，先后非法收受他人财物11000元，为他人谋取利益，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条的规定，应当以受贿罪追究其刑事责任。被告人陈某在判决宣告以前一人犯数罪，根据《中华人民共和国刑法》第六十九条第一款之规定，应当数罪并罚。
被告人陈某提出如下辩解意见：1、起诉书指控的第一起贪污85728元，其没有权力让原海州区、新浦区农技站将钱套出，他们应当承担相应的责任；2、购买亚美柯公司的农业机械是以农技协会的名义，农技协会是民间团体，没有利用其职务便利，10000元是去台湾旅游的活动经费，且此笔款项用于旅游支出了，其�未给亚美柯公司谋利益，不应构成受贿罪。
其辩护人提出以下辩护意见：1、起诉指控第一起贪污部分事实未查清，此起应属共同犯罪；2、起诉指控第一起受贿事实不清，常州亚美柯公司组织陈某等人赴台旅游的旅游经费不能认定系陈某受贿款；3、被告人陈某如实交待办案机关未掌握的不同种罪行，系自首，依法应当从轻或减轻处罚；4、被告人陈某主动退赃，可从轻处罚。
被告人陈某及其辩护人均未提供证据。
经审理查明：2005年12月始至案发前，被告人陈某相继任连云港市农作物技术指导站（以下简称农技站）站长、连云港市农技推广协会（以下简称农技协会）副会长，级别正科级。其在任职期间，实施了下列行为：
一、贪污
2012年至2014年，被告人陈某利用职务便利，采取虚开发票、减少发货数量、伪造销售出�单等手段，侵吞公款共计人民币181528元。具体分述如下：
1、2012年，被告人陈某以解决去台湾考察经费的名义，让原新浦区农水局和海州区农水局的工作人员采取从连云港国欣种业有限公司（以下简称国欣种业）虚开发票的手段，从江苏省水稻高产增效基地建设项目资金中，套取公款共计人民币138314.4元。2012年3月22日，在扣除税款5600元后，国欣种业总经理费某按照被告人陈某的要求，将132714.4元存入农技站副站长胡某的银行帐户内。同日，在被告人陈某安排下，胡某将其中85728元转帐至陈某个人银行帐户，该款被被告人陈某个人非法占有。
2、2012年至2014年，被告人陈某在与扬州市春泉生化有限公司（以下简称春泉生化）、扬州春泉科技有限公司（以下简称春泉科技）等单位进行业务往来过程中，多次采取虚开发票、减少发货数量、伪造销售出货�等手段，从水稻无纺布育秧机插精确定量栽培技术示范应用项目和耐密玉米新品种机播机收技术推广应用项目中套取项目资金，侵吞公款共计人民币95800元。
上述被告人陈某任职情况有下列证据予以证实：
1、书证连云港市农业委员会“关于陈某的任职情况说明”、干部任免审批表、中国共产党连云港市农业局党组2005年12月2日连农党组（2005）16号职务任免通知、事业单位工作人员年度考核登记表，证明被告人陈某任连云港市农作物技术指导站站长（正科级）的事实。
2、中华人民共和国事业单位法人证书，证明连云港市农作物技术指导站系财政拨款的事业单位。
3、连云港市农业局连农函（2006）97号关于成立“连云港市农技推广协会”报告的批复、连云港市民政局连民管（2006）62号关于同意筹备“连云港市农技推广协会”的批复、社会团体法人登记证书、社会团体章程核准表、连云港市农技推广协会章程（草案）等，证明连云港市农技推广协会于2007年成立，是社会团体法人，业务主管单位是连云港市农业局，被告人陈某任副会长。
被告人陈某第一笔贪污的事实有下列证据予以证实：
1、被告人陈某在侦查机关的供述与辩解，供认其借去台湾旅游的名义，让原新浦区作栽植保站站长邱某和原海州农技推广站站长徐某从费某的国欣种业虚开发票，将水稻高产创建项目资金套出并打到胡某的卡上，后其又让胡某打8万元到他的个人卡上，钱被其用掉了。
2、未出庭证人苗某的证词笔录，证明其在侦查机关揭发农技站打算组织大家到台湾、新加坡考察，想从其家开的国欣种业开点发票，把项目结算资金通过购买种子的名义套出来，其让邱某找其老婆费某开。金额为89328.4元以及48986元的发票开出后，钱到国欣种业帐上，国欣种业就把钱打到农技站副站长胡某的帐上了。
3、未出庭证人陈某的证词笔录，证明其2010年至2014年任原新浦区农林水利局局长，2012年3月份，区农水局作栽植保站站长邱某向其汇报说市农技站组织旅游，想让原新浦区农水局支持旅游费用。陈某也打了电话，说大概要8、9万元钱，其考虑到陈某是上级主管部门的领导，
为维护好工作关系，就同意了。其让邱某想办法找发票，金额89328.4元的发票是苗某家的国欣种业开具的，科目是购买盐粳11号水稻种。其还听邱某说原海州区农水局也帮解决了5万元的旅游费用。
4、未出庭证人邱某的证词笔录，证明2012年2月，陈某问其水稻高产创建项目还剩多少资金，其告知还剩9万多元。过几天，陈某说要组织全市作栽系统去台湾考察，让各区赞助一�，其跟陈某汇报了，陈某说也跟陈某打过招呼。后来在苗某家开的国欣种业开的票，金额是89328.4元，领导签字后票就交给会计了，钱应该是去台湾考察用掉了。
5、未出庭证人吴某的证词笔录，证明其当时任原海州区农水局副局长，2012年2月，农水局下属的农业推广站站长徐某说水稻高产创建项目需要种子，拿了金额为48986元的发票让其签了字。3月的一天，徐某又对其说上次购买种子的钱用于台湾考察。陈某也打电话让帮助解决一下台湾考察的费用，为了维护和上级的关系，其就同意了。
6、未出庭证人徐某的证词笔录，证明2012年2月，陈某说要到国欣种业买种子，并开给其一张金额为48986元的发票。经局领导签字后，钱打到了国欣种业，后陈某告知这个钱用于台湾考察费用，种子就不买了，其向分管局长吴某汇报，吴某经过考虑也同意了。
7、未出庭证人费某的证词笔录，证明2012年2月，苗某告知原新浦区作栽站和海州区作栽站要到国欣种业开发票。后陈某跟其联系，说要开两张发票，一张89328.4元，一张48986元。2012年3月，钱到帐后其通知了陈某。之后，陈某、胡某和其到银行将钱转到了胡某的卡上，当时扣了5600元的税款。
8、未出庭证人胡某的证词笔录，证明2012年3月22日，陈某说国欣种业有一笔钱，后费某将132714.4元打到其用于存单位钱款的个人帐户上，其中85728元陈某让其转到他的卡上了。
9、连云港东方农村商业银行股份有限公司出具的明细、转账凭条，证明2012年3月22日，费某卡上132714.4元转到胡某的卡上，胡某的卡又转给陈某个人卡85728元。
10、原连云港市新浦区国库集中支付中心记账凭证二份、连云港国欣种业有限公司发票复印件二份、采购和使用盐粳11的�明一份、核算中心转账支付通知单、支付系统专用凭证，印证了由财政向国欣种业支付了89328.4元、48986元的购种款。
被告人陈某第二笔贪污的事实有下列证据予以证实：
1、被告人陈某在侦查机关及当庭均供认2013年11月份，其借与春泉生化、春泉科技的业务往来，从该公司虚开发票套取资金，其中95800元被其个人用掉，冲抵借款的事实。
2、未出庭证人花某的证词笔录，证明其系春泉生化、春泉科技总经理。陈某买车向其借款9.5万元，后按照陈某的要求，开了14.38万元的发票，实际只发了3.8万元的货，没发货的钱就当充借款。
3、购销合同、记帐凭证、财政授权支付凭证、发票，证明春泉科技等收农技站货款为16000元、30000元、60000元、37800元，共计143800元。
4、未出庭证人曹某峰的证词笔录，证明扬州春泉公司销售出货�25克春泉883，数量300，陈某让其签字，其实未收到货。并有其签字的销售出货单在案予以印证。
5、未出庭证人高某的证词笔录，证明扬州春泉公司100克矮康，数量210，陈某让其签了字，但其没领过任何货。并有其签字的销售出货单在案予以印证。
6、未出庭证人王某的证词笔录，证明2013年下半年一天，陈某让其收一批货，总共是100件。年底一天，陈某说要完善入库手续，让其将上述的这批货多写一点，好报帐用，其没同意。2012年11月5日200克世纪农丰，数量80，25克春泉883，数量150的销售出货单是其签的字，是陈某让其签的，但其没收到货。并有其签字的销售出货单在案予以印证。
7、未出庭证人王某标的证词笔录，证明其在2010年1月至2013年12月担任连云港市农委主任、党组副书记，农技站是农委的下属事业单位，证明其没有让陈某以私�名义购买车辆公用。
8、未出庭证人石某俊的证词笔录，证明农技站只有一辆公车。陈某买的车是他自己的私家车。
9、借条复印件一份、二手车销售统一发票、机动车注册、转移、转入申请表，证明陈某向花某借钱买车的事实。
上述证据经过当庭出示、质证，能够相互印证，证据来源合法，均具有证明效力。
二、受贿
2012年至2013年，被告人陈某利用其职务便利，先后非法收受常州亚美柯机械设备有限公司（以下简称亚美柯公司）销售公司副总经理万某星、连云港恒奥达肥料科技有限公司（以下简称恒奥达公司）经理刘某华共计人民币11000元，为他人在产品宣传推销方面谋取利益。具体分述如下：
1、2012年3月的一天，被告人陈某去台湾旅游之前，在亚美柯公司，收受该公司销售公司副总经理万某星现金人�币10000元。
2、2013年春节前的一天，被告人陈某在其办公室，收受恒奥达公司经理刘某华现金人民币1000元。
被告人陈某第一笔受贿事实，有下列证据予以证实：
1、被告人陈某在侦查机关的供述与辩解，供认2012年3月，去台湾旅游之前，从常州出发，在常州亚美柯公司参观时，其上厕所出来，碰到一个男的拍了拍其肩膀，并给了1万元钱，说是给其的活动经费，钱被其个人花掉了。给钱是因为其是农技站站长，亚美柯公司想让其在连云港替他们产品多做宣传。
2、未出庭证人朱某俊的证词笔录，证明其是常州亚美柯公司的销售经理，2011年公司在连云港市推广钵苗插秧机水稻新技术，当时向连云港市农委王主任、谢主任和农技站站长陈某作介绍的，后来陈某带人到公司作了考察，后农技站决定购买钵苗插秧机水稻新技术全套设备，发票是开给农技协会的。
3、未出庭证人万某星的证词笔录，证明2011年面向市场试销其公司开发的钵苗插秧机水稻新技术，农技站站长陈某带队到公司进行参观考察，买了相关设备。后来陈某提出让公司组织连云港作栽系统相关人员去台湾旅游，让公司赞助一下，其也同意了。公司为他们去台湾旅游报的是常州春秋国际旅行社，去台湾旅游的前一天，到亚美柯公司和常州的旅行社进行对接，准备第二天到上海坐飞机去台湾。当时他们人都在公司一楼会议室休息，陈某正好出来，我就在一楼大厅拿出1万元钱，用公司信封包好的百元面额，直接塞到陈某口袋里的。
4、常州亚美柯公司往来明细账、记帐凭证、发票，证明该公司与农技协会业务往来情况。
5、未出庭证人邱某、胡某的证词笔录，均证明与陈某一起去台湾考察，未听陈某说亚�柯公司给过10000元活动经费。
上述被告人陈某第二笔受贿事实，有下列证据予以证实：
1、被告人陈某在侦查机关及当庭均供认2012年春天，恒奥达公司经理刘某华请其帮助宣传他们公司的产品，2013年春节，刘某华到其办公室给了1000元钱。后来其在赣榆帮他们公司安排了一个试验点。
2、未出庭证人刘某华的证词笔录，证明其为了让陈某推广公司的产品，逢年过节给陈某现金的事实。
上述证据均经过当庭出示、质证，证据之间能够相互印证，本院予以确认。
另查明，被告人陈某于2014年8月22日向监察部门上缴其用赃款购买的牌照为苏G×××××的轿车1辆。同年9月2日，陈某家人为其上缴2万元。
上述事实有连云港市监察局出具的情况说明一份予以证实。另综合全案，发破案经过、到案经过、情况说明，证明被告�陈某因第一起贪污被侦查，其主动交待了未掌握的第二起贪污及受贿的事实。本院依法予以确认。
对被告人陈某、其辩护人提出的辩解意见，本院综合评判如下：
1、被告人陈某提出“起诉书指控的第一起贪污85728元，其没有权力让原海州区、新浦区农技站将钱套出，应由他们承担相应的责任”、辩护人提出“第一起贪污部分事实未查清，此起应属共同犯罪”的辩解意见。经查，被告人陈某作为农技站站长，明知农业建设资金应当专款专用，为了满足自己的私欲，以旅游赞助为借口，让下级业务单位将款项采用虚开发票的方式套出，并指使他人将款打至自己帐户供其个人所用，其行为符合贪污罪的构成要件，相关人员是否有责任不能免除其应承担的刑事责任，故对其辩解本院不予支持。
2、被告人陈某辩解“与亚美柯公司的业务是以农�协会的名义做的，农技协会是民间团体，没有利用其职务便利，且1万元钱旅游时大家一起用了”、辩护人提出“该笔受贿事实不清、证据不足”的辩解，经查，农技协会系社会团体法人，且从亚美柯公司购买的农业机械等均由财政授权予以支付，被告人陈某作为农技站站长兼农技协会的副会长，参与常州亚美柯公司插秧机械的购买过程。其在侦查机关主动交待了受贿1万元的事实，并且得到行贿人常州亚美柯公司万某星的证实。其在负责农业推广的过程中，非法收受贿赂，行为符合受贿罪的构成要件，对辩护人及被告人的辩解本院不予支持。
3、辩护人提出被告人陈某受贿犯罪系自首的辩解。经查，被告人陈某在庭审中虽对收取1万元予以承认，但辩称系旅游的活动经费，已告知同行人并在旅游时大家一起用掉。但同行的邱某、胡某均称未听陈某说过亚美�公司给过1万元赞助费，且陈某在侦查机关供述1万元钱被其个人用掉了。其在庭审中否认个人收取贿赂的事实，行为不符合自首的法定要件，对辩护人认为陈某收受1万元构成自首的辩护意见，本院不予支持。被告人陈某主动供述收受1000元受贿款的事实，符合自首的构成要件，本院予以支持。
4、辩护人提出被告人陈某有主动退赃情节的辩护意见，符合本案事实，本院予以采纳。
5、被告人陈某辩称自己有检举，应构成立功的辩解。经查，对被告人陈某的检举，相关侦查部门正在核查中，暂未查实。对其辩解，本院不予支持。
本院认为，被告人陈某身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法占有公共财物共计人民币181528元，其行为已构成贪污罪，依法应当以贪污罪追究其刑事责任；被告人陈某利用职务上的便利，先后非法收受他人财物计人民币11000元，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪，依法应当以受贿罪追究其刑事责任。被告人陈某一人犯数罪，应当数罪并罚。公诉机关指控被告人陈某犯贪污罪、受贿罪的事实清楚，证据确实、充分，指控罪名成立，本院予以支持。被告人陈某归案后供述第二笔贪污犯罪事实，可从轻处罚。其如实供述司法机关未掌握的第二笔受贿事实，系自首，可从轻处罚。其能主动退赃，可酌情从轻处罚。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条、第三百八十五条、第三百八十六条、第六十七条第一款、第三款、第六十四条、第六十九条之规定，判决如下：
一、被告人陈某犯贪污罪，判处有期徒刑十年，并处没收财产人民币十万元；犯受贿罪，判处有期徒刑一年，二罪并罚，决定执行有期徒刑十年九个月，并处没收财产人民币十万元。
（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2014年9月1日起至2025年5月31日止。）
二、对被告人陈某违法所得人民币192528元予以收缴，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江苏省连云港市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。
审 判 长 刘佃红
人民陪审员 李 虹
人民陪审员 胡春德
二〇一五年三月十日
书 记 员 胡文娟
法律条文附录
一、《中华人民共和国刑法》
第三百八十二条国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。
受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。
与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）个人贪污数额在十万元以上的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处死刑，并处没收财产。
（二）个人贪污数额在五万元以上不满十万元的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处无期徒刑，并处没收财产。
（三）个人贪污数额在五千元以上不满五万元的，处一年以上七年以下有期徒刑；情节严重的，处七年以上十年以下有期徒刑。个人贪污数额在五千元以上不满一万元，犯罪后有悔改表现、积极退赃的，可以减轻处罚或者免予刑事处罚，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分。
（四）个人贪污数额不满五千元，情节较重的，处二年以下有期徒刑或者拘役；情节较轻的，由其所在单位或者上级主管机关酌情给予行政处分。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自�的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第六十九条判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。
如果数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行，其中附加刑种类相同的，合并执行，种类不同的，分别执行。