陕西省泾阳县人民法院
民 事 判 决 书
（2014）泾民初字第00577号
原告泾阳县安吴镇蒙沟村村民委员会（以下简称蒙沟村委会）
法定代表人张某丙，村委会主任
委托代理人系法律服务所法律工作者。
被告杨某某，男，汉族，村民。
委托代理人系法律服务所法律工作者。
原告蒙沟村委会诉被告杨某某排除妨害纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理，原告委托代理人、被告及委托代理人到庭参加了诉讼，本案现已依法审理终结。
原告诉称：被告系该村村民。2012年4月，被告找村委会，称其因家庭原因暂无处居住，要求借用原村小学的校舍，原告考虑被告的实际情况，即答应了被告的请求。后原告经会议研究，欲将被告居住的校舍对外继续承包或租赁，但被告拒绝搬出，称其已从前承包人张某甲手得到该房的使用权。而原告已于2011年4月就与张某甲终止了承包合同，张已同意原告另行发包事宜。况且，被告要求承包校舍事宜，原告不知晓，被告未向村委会缴纳分文承包费。原告多次找被告调解，但被告拒不配合原告工作，原告无奈诉至法院，请求判令被告立即搬出原安吴镇蒙沟村小学。
被告辩称，原告诉称与事实不符。原告已将蒙沟村小学校舍承包给张某甲，后因张某甲未交承包费，村委会原书记江某某让被告交付了承包费（2011年-2013年），2013年张某甲将合同转包给被告，并签订了合同。故原告称其不知晓不属实。
原、被告为支持其主张提供证据如下：
原告提供证据：张某甲证言一份。
被告对原告提供的证据质证认为，证言不符合证据的形式要件，没有证人的信息，证人没有出庭，证人签名与证人本人字迹不符，不予认可。
被告提供证据如下：证据1、原告与张某甲签订的承包合同；证据2、2009年5月10日，张某甲给张某乙出具的委托书；证据3、2011年6月24日原村委会书记江某某收被告2011年至2013年承包费的收条；证据4、2013年4月1日张某甲委托张某乙与被告签订的书面转让合同；证据5、证人赵某某（现原告书记，原副书记）出庭作证，证明张某甲委托代理人张某乙将张某甲承包的原村小学校校舍转包给被告，原村委会书记江某某收被告上交的承包费，及其本人在转包合同上作为监证人签名的事实。村委会作为原告起诉被告，未经村委会会议研究讨论。证据6、证人卫某某出庭证明，张某乙将张某甲的承包合同转包给被告，其为时任村监委会主任，在转包合同上签名，村原书记江某某收被告上交的承包款。村委会作为原告起诉被告，未经村委会会议研究讨论。证据7、证人张某乙出庭证明，张某甲委托其看管承包的原村小学校舍，并委托其将该校舍转包出去。因两年找不到张某甲，其于2013年将该校舍转包给被告杨某某，村长张某丙让其将房钥匙给被告。
原告对被告提供的证据质证认为，证据1客观、真实无异议，但该合同已终止。对证据2委托合同的真实性无异议，但认为张某乙并未转包。对证据3收条，认为不符合财务管理制度，且该条件是领条，是村书记的个人行为，村委会至今未收到任何承包费。对证据4转包合同认为无效，校舍是村委会财产，没有村委会签字认可，合同转包时，张某甲无承包权利。对证据5、6、7证人证言认为只能证明签订转包合同在场，不能证明村委会同意转包。
本院对原、被告提供的证据经评议分析认为，原告提供的张某甲证言，因张某甲本人未到庭，证据的形式要件不符合法律规定，没有证人的身份情况，证言中张某甲的签名与张某甲在承包合同中的签名字迹有差异，被告对签名有异议，故对该证言的真实性依法不予认定。对被告提供的证据1承包合同，证据2委托合同，原告无异议，对其客观性、真实性依法予以认定。对证据3村书记江某某领取承包费的条据的真实性不予认可，该条据的形式是领条，与上交费用的性质不符，且村书记不是村委会的法定代表人，不具有履行法定代表人权利的资格，条据未加盖村委会印章。证据4转包合同及证据5、6、7证人证言能相互印证，证明张某乙转包合同的事实，故对证据4、5、6、7证明转包合同事宜的真实性依法予以认定。
经审理查明：2009年4月1日，原告与本村村民张某甲签订承包合同，原告将该村原小学（包括围墙、砖结构的教室四栋、砖混结构的传达室两间及门道，操场一片无围墙，属学校的余留地三亩）承包给被告。合同约定：承包期限为二十年（2009年4月1日-2029年4月1日）；承包费每年3200元，每两年交一次；承包期间承包费不变，所承包的财产及土地所有权属村委会所有等条款。合同生效后，张某甲向原告缴纳了两年承包费6400元。2009年5月20日，张某甲给本村村民张某乙出具授权委托书，授权张某乙：1、安排人看护所承包的院落，月工资150元，两个月支付一次。2、委托转让承包合同的项目，具体事宜共同参办。后被告因家庭矛盾请求暂居小学校舍，原告村主任便让张某乙将钥匙给了被告。2013年4月1日，张某乙与张某甲未取得联系，即将张某甲承包的村小学的合同转包给被告杨某某，原告原监委会主任卫某某，副书记赵某某在转包合同监证栏签名。原告以被告承包村小学校舍原告不知情，被告未向原告缴纳承包费为由，要求被告搬出村小学，被告拒搬，故诉至法院。
本院认为，原告与张某甲签订的原村小学校舍及土地承包合同，不违背国家法律法规的规定，为有效合同，依法受法律保护。原告主张与张某甲的承包合同经张某甲同意已经终止，因证据不足，依法不予采信。在合同期限内，原村小学的校舍及土地使用权属于张某甲，被告占用，侵犯的是张某甲的使用权，对原告并不构成侵权，原告以重新向外发包为由，主张被告搬出小学校舍的理由不能成立，对其诉讼请求依法不予支持。张某甲给张某乙的授权委托书第二条规定：“委托转让承包合同的项目，具体事宜共同参办。”而张某乙与张某甲未取得联系，独自将承包合同转包给被告，转包亦未征得原告同意，转包合同无效。依据《中华人民共和国民法通则》第三十六条第三款、第六十六条、《中华人民共和国合同法》第八条《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下：
驳回泾阳县安吴镇蒙沟村村民委员会的诉讼请求。
本案诉讼费100元由泾阳县安吴镇蒙沟村村民委员会承担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于陕西省咸阳市中级人民法院。
审 判 长 陈文英
代理审判员 马瑞文
人民陪审员 程维兴
二〇一四年六月十七日
书 记 员 郭晓伟
附：适用法律条文
《中华人民共和国民法通则》第六十三条公民、法人可以通过代理人实施民事法律行为。
代理人在代理权限内，以被代理人的名义实施民事法律行为。被代理人对代理人的代理行为，承担民事责任。
依照法律规定或者按照双方当事人约定，应当由本人实施的民事法律行为，不得代理。
第六十六条没有代理权、超越代理权或者代理权终止后的行为，只有经过被代理人的追认，被代理人才承担民事责任。未经追认的行为，由行为人承担民事责任。本人知道他人以本人名义实施民事行为而不作否认表示的，视为同意。
《中华人民共和国合同法》第八条、依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护。
《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。
人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。执行申请提示：《中华人民共和国民事诉讼法》
第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。
前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。