湖北省钟祥市人民法院
行 政 判 决 书
（2016）鄂0881行初16号
原告钟祥市金鹰能源科技有限公司，住所地：湖北荆襄磷化循环产业园。
法定代表人耿晋生，董事长。
委托代理人伍光明，湖北飞奥律师事务所律师，代理权限为特别授权代理。
被告钟祥市人力资源和社会保障局，住所地：钟祥市莫愁大道60号。
法定代表人蒋正洪，局长。
委托代理人刘雪松，系该局工伤保险科科长，代理权限为特别授权代理。
被告荆门市人力资源和社会保障局，住所地：荆门市象山大道150号。
法定代表人李本全，局长。
委托代理人杨彦华，系该局工伤保险科科长，代理权限为一般代理。
委托代理人肖贵宾，湖北金中京律师事务所律师，代理权限为一般代理。
第三人李珂，系死者李文凯之子。
委托代理人蒋辉，钟祥市胡集法律服务所法律工作者，代理权限为特别授权代理。
原告钟祥市金鹰能源科技有限公司不服被告钟祥市人力资源和社会保障局2015年11月18日作出的钟人社工认字（2015）195号《认定工伤决定书》，于2016年4月26日向本院提起行政诉讼。本院于同日立案后，于4月27日向二被告送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2016年5月27日公开开庭审理了本案。原告钟祥市金鹰能源科技有限公司法定代表人耿晋生的委托代理人伍光明，被告钟祥市人力资源和社会保障局法定代表人蒋正洪及其委托代理人刘雪松，被告荆门市人力资源和社会保障局法定代表人李本全的委托代理人杨彦华、肖贵宾，第三人李珂的委托代理人蒋辉到庭参加诉讼。本案经合议庭评议，现已审理终结。
被告钟祥市人力资源和社会保障局于2015年11月18日作出钟人社工认字（2015）195号《认定工伤决定书》，认定受害人李文凯系钟祥市金鹰能源科技有限公司职工。2015年5月2日下午17时10分左右，李文凯驾驶二轮摩托车由胡集金鹰化工至宜城，行至胡集镇金岗村八组西路口左转弯上207国道时，遇由南至北一“解放”牌重型自卸货车超速行驶，与其在公路中心相撞。经钟祥市公安局交通警察大队认定李文凯在此次事故中承担同等责任。经荆门市一医抢救无效死亡。李文凯受到事故伤害符合《工伤保险条例》第十四条第（六）项之规定，认定为工伤。原告不服于2016年1月18日向荆门市人力资源和社会保障局申请复议，2016年4月6日，荆门市人力资源和社会保障局作出荆人社复决（2016）3号《行政复议决定书》，决定维持钟祥市人力资源和社会保障局作出的钟人社工认字（2015）195号《认定工伤决定书》。
原告钟祥市金鹰能源科技有限公司诉称，第三人李文凯于2015年5月2日16点下班后回到原告为其提供的宿舍，70分钟后私自驾驶摩托车返回宜城与朋友聚会不属于《工伤保险条例》第十四条第六项规定的下班途中。钟祥市公安局交通警察大队2015年5月14日作出的公交认字（2015）第150502号《交通事故认定书》违背事实、违反法律规定，责任划分不当。李文凯无证驾驶无牌照摩托车，在交通事故中应承担主要责任。该决定书认定李文凯承担同等责任，法院不应采信。请求法院依法撤销荆人社复字（2016）3号《行政复议决定书》以及钟人社工认字（2015）195号《认定工伤决定书》。
原告钟祥市金鹰能源科技有限公司向本院提交了以下证据：
A1、2015年7月30日钟祥市金鹰能源科技有限公司作出关于5.2交通事故调查报告，证明原告对该交通事故进行了调查和了解。
A2、2015年5月14日钟祥市公安局交通警察大队作出的公交认字（2015）第150502号《交通事故认定书》一份，证明肇事车辆鄂F×××××“解放”牌重型自卸货车超速行驶没有依据。死者驾驶摩托车时无牌无证，并且没有购买交强险，上述事实在《交通事故认定书》中没有反映，同时对责任事故的划分有异议。
A3、照片二张，证明金三道路的限速是40公里／小时，这个限速牌是设置在道路的西边，并不是设置在207国道的东边。交警部门不能以限速40公里／小时来作为207国道的标准。
A4、证人海光红、赵某、周某、王某、解某、马某、钟某、张某的证明材料，证明李文凯下班到宿舍后又到宜城与朋友聚会饮酒。
A5、2014年8月5日原告保卫部的通知，证明原告要求本单位员工摩托车上牌上证买保险，否则不得上路驾驶。
A6、新员工入职通知单，证明原告单位为李文凯安排有职工宿舍（208房）。
A7、原告造气车间2015年5月3日出具的关于李文凯上班班次安排，证明李文凯第二天早上8时上班。
A8、钟祥市人力资源和社会保障局作出的《认定工伤决定书》和荆门市人力资源和社会保障局作出的《行政复议决定书》，证明二被告作出的行政行为损害了原告的合法权益。
被告钟祥市人力资源和社会保障局辩称，钟祥市金鹰能源科技有限公司没有任何事实依据证明李文凯下班回家是为了与朋友聚会饮酒，同时李文凯从事的工作并非特殊职业，我国劳动法律法规中无任何相关规定要求职工下班后要履行请假批准后才能回家。钟祥市公安局交通警察大队公交认字（2015）第150502号《交通事故认定书》是生效的行政文书，原告无证据证明该事故中责任划分错误。请求法院依法维持被告钟祥市人力资源和社会保障局作出的钟人社工认字（2015）195号《认定工伤决定书》。
被告钟祥市人力资源和社会保障局向本院提交了以下证据：
B1、钟祥市人力资源和社会保障局的组织机构代码证，证明被告作出行政行为主体适格。
B2、工伤认定申请书，证明死者李文凯之子李珂在规定时间内向被告提出了申请。
B3、李珂的身份证复印件一份，证明第三人主体适格。
B4、《交通事故认定书》及交警部门询问海光红的询问笔录，证明交通事故发生的事实。
B5、2015年5月6日钟祥市公安局司法鉴定中心出具的《法医学尸体检验鉴定书》一份，证明李文凯发生交通事故后经抢救无效死亡。
B6、证人海光红、武某、邓某证言，证明李文凯当天下班后回家的过程。
B7、《工伤认定限期举证通知书》和送达回执，证明被告钟祥市人力资源和社会保障局作出行政行为的法定程序。
B8、钟祥市金鹰能源科技有限公司2015年4月、5月发放李文凯工资的结算表，证明李文凯与原告具有劳动关系。
B9、钟祥市人力资源和社会保障局对朱文康、海光红、赵某、王志琴的调查笔录复印件各一份，证明李文凯当天上班下班及回家的过程。
B10、《认定工伤决定书》及送达回执，证明被告钟祥市人力资源和社会保障局作出行政行为的法定程序。
B11、《工伤保险条例》有关条款的复印件一份，证明被告钟祥市人力资源和社会保障局作出行政行为的法律依据。
B12、荆门市人力资源和社会保障局作出的《行政复议决定书》一份，证明荆门市人力资源和社会保障局维持了钟祥市人力资源和社会保障局作出的《认定工伤决定书》。
被告荆门市人力资源和社会保障局辩称，荆门市人力资源和社会保障局作出的荆人社复决（2016）3号《行政复议决定书》程序合法，事实清楚，适用法律适当，请求法院依法驳回原告的诉讼请求。
被告荆门市人力资源和社会保障局向本院提交了以下证据：
C1、复议申请书送达回执、行政复议决定书的送达回执，证明荆门市人力资源和社会保障局依法定程序将行政文书送达给原告及第三人。
第三人李珂述称，1、钟祥市人力资源和社会保障局作出的钟人社工认字（2015）195号《认定工伤决定书》事实清楚，程序合法，适用法律正确；荆门市人力资源和社会保障局作出的荆人社复决（2016）3号《行政复议决定书》程序合法。2、钟祥市金鹰能源科技有限公司诉称的理由不成立，原告集体宿舍仅是原告给员工的福利，员工下班后回宿舍还是回家，具有选择权，李文凯下班后具有回宜城家中的目的性。钟祥市公安局交通警察大队作出的公交认字（2015）第150502号《交通事故认定书》已由钟祥市人民法院作出的（2015）鄂钟祥胡民一初字第00119号、00120号民事判决书确认其效力，因此，请求法院依法驳回钟祥市金鹰能源科技有限公司的诉讼请求。
第三人李珂向本院提交了以下证据：
D1、钟祥市公安局交通警察大队胡集交警中队对海光红的询问笔录，证明李文凯和海光红的行驶路线，起点是原告单位，终点是宜城化肥厂，也就是李文凯和海光红的家。
D2、海光红的证明，证明李文凯回家的过程。
D3、（2015）鄂钟祥胡民一初字第00119号、00120号二份民事判决书及生效证明，证明海光红、李文凯的家均在宜城市三厂路5号；交通事故发生时，海光红、李文凯均在由原告单位回家途中；交通事故中李文凯与胡明训（肇事车辆司机）承担同等责任，海光红不承担责任。
经庭审质证，本院对原、被告及第三人提交的证据作如下确认：
原告提交的证据A4中王某的笔录、A6、A7；被告钟祥市人力资源和社会保障局提交的B1、B2、B3、B5、B7、B8、B10、B11、B12；被告荆门市人力资源和社会保障局提交的C1，原、被告及第三人均无异议，本院予以确认。
原告提交的证据A1、A2，A3、A5、A8，两被告均有异议，认为A1，所述内容与事实不符，应以交警部门作出的《交通事故认定书》认定的事实为准。A2，是已经生效的行政文书，是合法有效。A3，与本案无关联；A5，不能成为原告免责的理由；A8，没有损害原告的合法权益，同时维护了职工的合法权益。
第三人对原告提交的证据A1、A2、A3、A4中海光红、赵某、周某、解某、马某、钟某、张某的笔录、A5、A8均有异议，认为A1，原告对交通事故的分析或陈述不能作为公安交警部门定案的依据；A2，对原告的证明目的有异议，无牌和无交强险只是一个行政违章行为，与本案交通事故的发生没有因果关系。关于货车有无超速的问题，交警部门认定的很清楚，一是交警部门询问肇事司机胡明训的笔录，胡明训自认是当时的速度是60公里每小时，207国道的限速标准是小车70公里／小时，货车60公里／小时。二是交通事故现场图中有当事人签名确认的现场，并有交警确认，大车刹车痕迹是48.3，有个物理公式计算车辆速度是固定值254×48.4×摩擦系数0.6（水泥路面是0.7，泥青路面0.6，事故发生地泥青路面），计算本案交通事故发生时货车的速度254×48.4×0.6=7360.92，然后开二次方，即85.79公里／小时，所以货车是超速的；A3，与本案没有关联性。A4，周某、马某、钟某、解某四人均是原告在职领导，与本案具有利害关系，且证词中语句、段句都是一致的，是单位打印好后证人签的字，不具有合法性。且证人应当出庭作证。李文凯当天没有亲朋好友做事，不存在请客聚会饮酒。A5，不能成为原告免责的理由，与本案不具有关联性。A8，对真实性无异议，其证明目的有异议，符合法律规定，合法有效。
本院认为，钟祥市公安局交通警察大队作出的《交通事故认定书》已被钟祥市人民法院于2015年7月28日作出的（2015）鄂钟祥胡民一初字第00119号、000120号民事判决书确认其效力，且第三人代理人蒋辉对鄂F×××××“解放”牌重型自卸货车超速行驶的解释符合相关规定。李文凯下班后先回宿舍而后返回宜城家中，符合《最高人民法院关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》第六条第（二）项；“在合理的时间内往返于工作地与配偶、父母、子女居住地的合理路线的上下班途中，认定为上下班途中”的规定，因此，二被告及第三人的异议理由有理，对原告提交的证据A1、A3、A4中海光红、赵某、周某、解某、马某、钟某、张某的笔录、A5本院不予支持。原告提交的证据A2、A8客观真实，与本案具有关联性，本院予以确认。但原告的证明目的与事实不符，且无相关证据予以证明，本院不予采信。
被告钟祥市人力资源和社会保障局提交的证据B4、B6、B9原告有异议，认为B4，《交通事故认定书》认定的鄂F×××××“解放”牌重型自卸货车超速行驶没有依据，死者驾驶摩托车时无牌无证，且没有购买交强险，上述事实在认定书中没有反映，仅凭海光红的笔录来认定鄂F×××××超速行驶依据不足。B6，李文凯下班后回到宿舍然后到宜城与朋友聚会饮酒，不能认为是回家。B9，朱文康、海光红、赵某的证明材料不够全面，王志琴的笔录完全否认了李文凯回去饮酒的事实。
第三人对被告提交的证据B9中海光红、赵某的部分笔录有异议，认为B9，李文凯家中没有亲朋好友做事，不存在请客。
本院认为，被告钟祥市人力资源和社会保障局提交的证据B4、B6、B9客观真实，来源合法，与本案具有关联性，本院予以确认。
第三人李珂提交的证据D1、D2、D3原告均有异议，认为D1，李珂不是在上下班途中，是去朋友家聚会饮酒。D2，要求法院综合其他证据一并认定李珂是否在上下班途中。D3，该判决书不涉及金鹰公司，金鹰公司无法对责任的划分提出异议，无法行使自己的权利，该案的责任划分不符合证据规则的要求。交警部门划分责任是货车司法超速，没有认定李文凯的责任，责任划分是不公正的。
本院认为，第三人李珂提交的证据D1、D2、D3客观真实，来源合法，与本案具有关联性，本院予以确认。
经审理查明，李文凯（第三人李珂之父）生前系钟祥市金鹰能源科技有限公司员工，2015年5月2日下午17时10分左右，李文凯驾驶二轮摩托车由钟祥市金鹰能源科技有限公司（所在地胡集）至宜城，行至胡集镇金岗村八组西路口左转弯上207国道时，遇由南至北一“解放”牌重型自卸货车超速行驶，与其在公路中心相撞。李文凯经荆门市第一人民医抢救无效死亡。2015年5月6日，钟祥市公安局司法鉴定中心作出（钟）公（刑）鉴（尸）字（2015）0038号《法医学尸体检验鉴定书》，鉴定意见为死者李文凯因车祸导致脑功能障碍而死亡。2015年5月14日，钟祥市公安局交通警察大队作出公交认字（2015）第150502号《交通事故认定书》，认定李文凯、胡明训（肇事车辆司机）在此事故中均承担同等责任，海光红无责任。2015年6月11日李珂向钟祥市人力资源和社会保障局提出申请，要求确认李文凯受到的事故伤害为工伤，2015年11月18日钟祥市人力资源和社会保障局作出钟人社工认字（2015）195号《认定工伤决定书》，认定李文受到事故伤害符合《工伤保险条例》第十四条第（六）项之规定，属于工伤认定范围，现予以认定为工伤。2016年1月18日，钟祥市金鹰能源科技有限公司不服向荆门市人力资源和社会保障局申请复议，2016年4月6日荆门市人力资源和社会保障局作出荆人社复决（2016）3号《行政复议决定书》，决定维持钟祥市人力资源和社会保障局作出的钟人社工认字（2015）195号《认定工伤决定书》。
本院认为，依据《工伤保险条例》第五条第二款的规定，被告钟祥市人力资源和社会保障局具有负责本行政区域内工伤保险工作的法定职责。第三人李文凯系钟祥市金鹰能源科技有限公司职工，2015年5月2日在下班途中受到非本人为主要责任的交通事故伤害，根据《工伤保险条例》第十四条（六）项：“在上下班途中，受到非本人主要责任的交通事故或者城市轨道交通、客运轮渡、火车事故伤害的，应当认定为工伤”之规定，被告钟祥市人力资源和社会保障局作出钟人社工认字（2015）195号《认定工伤决定书》，认定李文凯为工伤，事实清楚，程序合法，适用法律正确。李文凯下班后先回宿舍而后返回宜城家中，符合《最高人民法院关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》第六条第（二）项的规定；钟祥市公安局交通警察大队作出的《交通事故认定书》已由钟祥市人民法院于2015年7月28日作出的（2015）鄂钟祥胡民一初字第00119号、00120号民事判决书确认其效力，同时，原告亦无证据证明《交通事故认定书》认定事实错误，责任划分不当。故原告诉称第三人李文凯不是在下班途中受到事故伤害，钟祥市公安局交通警察大队作出的《交通事故认定书》事实认定错误、责任划不当的理由证据不足，于法无据，本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条规定，判决如下：
驳回原告钟祥市金鹰能源科技有限公司的诉讼请求。
案件受理费50元，由原告钟祥市金鹰能源科技有限公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖北省荆门市中级人民法院。
审 判 长 李精华
审 判 员 欧 洪
人民陪审员 刘 敏
二〇一六年七月十一日
书 记 员 李前梅