四川省剑阁县人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）川0823刑初2号
公诉机关剑阁县人民检察院。
被告人龚仕洪，男，生于1956年3月7日，汉族，四川省人，小学肄业，剑阁县城北镇闻风村原村支部书记。因涉嫌犯贪污罪于2016年3月24日被刑事拘留，同年4月6日被取保候审。
剑阁县人民检察院以剑检公刑诉（2017）2号起诉书指控被告人龚仕洪犯贪污罪，于2017年1月13日向本院提起公诉，本院适用普通程序,公开开庭进行审理了本案。剑阁县人民检察院指派检察员贾茜出庭支持公诉，被告人龚仕洪到庭参加了诉讼。现已审理终结。
剑阁县人民检察院指控：2013年下半年，被告人龚仕洪任剑阁县城北镇闻风村支部书记，为完成城北镇下达的烟叶交售任务，与时任闻风村村长李某某1商量，从外面组织外烟回来以闻风村的名义交售给城北镇烟点。后龚仕洪、李某某1联系烟贩子冯某某（已判决）、李某某2（已判决），商量由冯某某、李某某2为闻风村组织烟叶，冯某某、李某某2表示同意。在闻风村烟叶交售的后期，冯某某、李某某2组织了部分烟叶，并通过闻风村交售给城北镇烟点，数量总计12459.2公斤。2014年1、2月份，城北镇分两次下拨2013年度闻风村种烟农户的烟叶补贴款，金额共计人民币185607.00元，其中冯某某、李某某2交售的烟款被冯、李二人领取，其烟叶的补贴款人民币69372.83元被龚仕洪占为己有并使用。案发后，龚仕洪退缴赃款人民币30000.00元，李某某1退缴人民币4754.00元。
公诉机关认为，被告人龚仕洪利用担任村支书及烟叶协管员的职务便利，侵吞公共财物的行为，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条之规定，应当以贪污罪追究其刑事责任。被告人龚仕洪经传唤主动到案并如实说明犯罪事实，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条之规定，是自首。提请依法判处。
被告人龚仕洪对起诉指控的罪名没有异议，提出的辩解意见是：领取的69372.83元烟叶补贴款中，自己只拿了18000.00元，其余的已交给李某某2、冯某某二人。
经审理查明：被告人龚仕洪于1995年1月至2014年3月担任闻风村党支部书记，同时在2011年至2014年3月期间担任闻风村的烟叶协管员，烟叶协管员的职责是指导烟农生产种植及烘烤技术，收缴、发放本村烟叶农用物资，发放种烟补贴。
为了完成城北镇下达的2013年度种烟任务，龚仕洪、李某某1联系冯某某、李某某2从外地购烟叶。龚仕洪等人商议决定，外地购回的烟叶交售款由冯某某等人收取，烟叶补贴款由龚仕洪等人领取。龚仕洪将外地购回的烟叶以本村种烟农户李某某1、王某某、张某某1以及唐某某的名义上交，上交的外地烟叶总量为12459.45公斤，涉及补贴款金额共计69372.83元。
2014年3月，龚仕洪因违纪被免职后便产生了将烟叶补贴款据为己有的想法。2015年8月，李某某1和张某某2告诉龚仕洪要去镇上做账，龚仕洪告诉二人2013年度的烟叶补贴款都发放完毕，并让二人造编补贴明细表把账做平，从而将69372.83元烟叶补贴款据为己有。
案发后，被告人龚仕洪在侦查阶段退赔违法所得30000.00元，李某某1退还其多领取的4754.00元烟叶补贴款。在本案审理过程中，被告人龚仕洪退赔违法所得34618.8元。
上述事实，有经控、辩双方当庭举证、质证，并经本院予以确认的下列证据予以证实：
（一）书证
1、立案决定书证实：剑阁县人民检察院于2016年3月23日对龚仕洪涉嫌贪污罪一案立案侦查；
2、户籍证明证实：被告人身份情况；
3、扣押决定书及缴款凭证证实：被告人龚仕洪退赔违法所得64618.80元；涉案人员李某某1退还4754.00元；
4、任职情况说明证实：被告人龚仕洪于1995年1月至2014年3月期间担任闻风村党支部书记；
5、城北镇2013年烟叶补贴及灾害补偿资金兑付清册及烟叶发票复印件证实：以冯某某、李某某2名义上交的烟叶共计12459.2公斤，涉及补贴款项金额共计69372.83元；
6、中国人民财产保险股份有限公司剑阁支公司及广元市烟草公司剑阁分公司营业执照证实：中国人民财产保险股份有限公司剑阁支公司为国有控股公司；广元市烟草公司剑阁分公司为全民所有制分支机构（非法人）；
7、广元市烟草公司剑阁分公司情况说明证实：烟叶款项分为烟叶交售款和烟叶补贴款，烟叶交售款是烟农实际交售烟叶的款项，烟叶补贴款是对已签订正式烟叶种植合同农户的专项补贴；
8、被告人龚仕洪第一次询问笔录证实：被告人系主动到案，并如实供述了自己的犯罪事实，其行为构成自首。
（二）证人证言
1、证人李某某1证言证实：2013年为了完成镇上下达的烟叶交售任务，李某某1、龚仕洪找到李某某2、冯某某联系外烟后，以本村烟农名义上交，烟叶补贴款由龚仕洪负责发放。2013年10月，龚仕洪、李某某1及张某某2在普安镇吃饭时，龚仕洪提出村干部组织外烟辛苦了，外烟的补贴款每人适当分一点，后在补贴款发放过程中，龚仕洪多给李某某1发了4754.29元补贴款。李某某1当年烟叶的实际交售量为1055.9公斤，对其余的以自己名义交售的烟叶不知情。2014年4月，龚仕洪被免职后没有上交烟叶补偿款的发放明细，2015年8月做账时，龚仕洪让李某某1编一份发放明细做账，于是，李某某1就编造18万余元的补贴款发放明细让张某某2誊抄后入账；
2、证人张某某2证言证实：2013年自己实际交售烟叶258.4公斤，并在龚仕洪处领取了1438.77元补贴款。以王某某名义交售但发票上书写张某某2名字的351.1公斤并非张某某2所交。2015年8月，张某某2对2013年烟叶补助款做账时，龚仕洪让张某某2到李某某1处拿烟款发放依据，后李某某1交给张某某2一份发放名单，张某某2按照该名单誊抄入账；
3、证人王某某证言证实：2013年自己实际交售烟叶813.65公斤，并在龚仕洪处领取了4530.41元补贴款。其余以自己名义交售的烟叶并非自己种植；
4、证人冯某某、李某某2证言证实：2013年为了完成烟叶交售任务，龚仕洪、李某某1找到冯某某、李某某2联系外烟。冯某某、李某某2联系外烟交售后，领取了卖烟款，但是没有领取烟叶补贴款，兑付清册上的签名并非二人所签；
5、证人左某某证言证实：左某某系城北镇副镇长，烤烟工作由其分管。2013年度烟叶补贴款由剑阁县烟草公司、剑阁县财政和中国人民财产保险公司剑阁县分公司的补贴构成。烟叶补贴款由镇上交由各村烟叶协管员发放，2013年度，闻风村的烟叶协管员是村支部书记龚仕洪，烟叶协管员一方面要负责指导烟农生产种植技术，搞好烟叶的预检、预验，另一方面负责本村烟叶农用物资的收缴、发放以及负责发放镇上下达的各项有关烟叶的补贴款项。
（三）被告人供述
被告人龚仕洪如实供述了其骗取烟叶补贴款的犯罪事实，与起诉指控事实一致。
本院认为：被告人龚仕洪在担任村支书以及烟叶协管员期间，为完成烟叶种植任务，从外地组织烟叶以本村烟叶种植户的名义交售后，利用代为发放本村烟叶种植户烟叶专项补贴款的职务便利，骗取烟叶专项补贴69372.83元，数额较大，其已行为构成贪污罪，公诉机关指控的罪名成立，本院予以采信。被告人龚仕洪提出的“领取的69372.83元烟叶补贴款中，自己只拿了18000.00元，其余的已交给李某某2、冯某某二人”的辩解意见与本院审理查明的事实不符，本院不予采纳。被告人龚仕洪主动到案并如实供述自己的犯罪事实，属自首，依法可以从轻处罚；案发后，被告人退赔全部违法所得，并愿意缴纳罚金，认罪态度较好，有悔罪表现，可以酌情从轻处罚并适用缓刑。据此，本院根据被告人龚仕洪犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款（一）项、第六十七条第一款、第五十二条、第六十四条、第七十二条、第七十三条及全国人民代表大会常务委员会《关于<中华人民共和国刑法>第九十三条第二款的解释》以及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第十九条第一款的规定，判决如下：
一、被告人龚仕洪犯贪污罪，判处有期徒刑八个月，宣告缓刑一年，并处罚金100000.00元（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算；所处罚金限本判决生效十日内缴纳）；
二、对被告人龚仕洪退赔的违法所得69372.8元（含李某某1退赔的4754.00元）依法予以没收，由扣押机关上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向四川省广元市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当递交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 杨 伯 河
审 判 员 江 海 涛
人民陪审员 李 启 蕊
二〇一七年三月一日
书 记 员 郑椿洪（代）
附相关法律条文：
《中华人民共和国刑法》
第三百八十二条国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。
受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。
与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。
第三百八十三条第一款对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚:
(一)贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
(二)贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
(三)贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
第六十七条第一款犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
《全国人民代表大会常务委员会关于<中华人民共和国刑法>第九十三条第二款的解释》
村民委员会等村基层组织人员协助人民政府从事下列行政管理工作，属于刑法第九十三条第二款规定的“其他依照法律从事公务的人员”：
（一）救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济款物的管理；
（二）社会捐助公益事业款物的管理；
（三）国有土地的经营和管理；
（四）土地征收、征用补偿费用的管理；
（五）代征、代缴税款；
（六）有关计划生育、户籍、征兵工作；
（七）协助人民政府从事的其他行政管理工作。
《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》
第一条第一款贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额较大”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
第十九条第一款对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。