四川省营山县人民法院
民 事 判 决 书
（2014）营民初字第645号
原告：四川安捷成建材有限责任公司。住所地：四川省成都市武侯区簇锦街道聚龙路。
法定代表人：蒋斌斌。
特别授权委托代理人：蒋胜利，四川红彤律师事务所律师。
被告：阳先胜。
委托代理人：杨超雄，四川品贤律师事务所律师。
原告四川安捷成建材有限责任公司不服四川省营山县劳动人事争议仲裁委员会于2014年1月14日作出的营劳人仲案字（2013）第7号仲裁裁决书（以下简称“裁决书”）向本院提起诉讼，本院于2014年2月20日立案受理了原告四川安捷成建材有限责任公司与被告阳先胜劳动争议纠纷一案，依法由审判员孙建国适用简易程序，于2014年3月11日公开开庭进行了审理。原告四川安捷成建材有限责任公司的委托代理人蒋胜利、被告阳先胜及其委托代理人杨超雄到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告四川安捷成建材有限责任公司诉称：营山县劳动人事争议仲裁委员会于2014年1月14日所作出的营劳人仲案字（2013）第7号仲裁裁决书是错误的，缺乏事实和法律依据。一、裁决书认定原告与被告存在劳动关系是错误的。被告阳先胜同时在几个不同企业务工，并不是原告的固定工人，双方没有行政隶属关系，原告也没有制定劳动规章制度来约束被告；罗勇承包原告的劳务后再召集被告阳先胜等来务工，被告阳先胜的务工时间都是由其自由灵活安排，并不受原告的管理；根据劳社部发（2005）12号《关于确立劳动关系有关事项的通知》第一条的规定，双方劳动关系不成立。二、裁决书认定原告下欠被告阳先胜报酬8138.8元没有依据。罗勇每个月都与原告结清了劳务费并写了领款条，被告阳先胜的劳务报酬应由罗勇支付，原告并不欠被告阳先胜的劳务费。三、裁决书要求原告向被告阳先胜支付停工生活费856元并为其办理2011年12月至2013年8月的社会保险没有法律依据。支付停工生活费和社会保险是基于劳动关系来说的，适用《中华人民共和国劳动合同法》的规定，按照上面所述，双方根本不存在劳动关系，而只是劳务关系，也就不存在支付停工生活费和办理社会保险的问题。综上，营山县劳动人事争议仲裁委员会于2014年1月14日所作出的营劳人仲案字（2013）第7号仲裁裁决书是错误的，缺乏事实和法律依据，裁决的停工生活费也超过了被告的请求，为维护法律的正确实施，保护原告的合法权益，特向贵院提起诉讼，请求法院依法判决：1.原告与被告没有劳动关系。2.原告无须支付被告阳先胜劳动报酬8138.8元。3.原告无须支付被告阳先胜停工生活费856元。4.原告无须为被告阳先胜办理社会保险并无须为其缴纳保险金。
被告阳先胜辩称：1.被告阳先胜从2011年12月至2013年8月就一直在原告单位做工，属于原告单位的固定工人，并没有在其它的地方做工。2.即便是被告阳先胜在罗勇手下做工，但罗勇是不具备用工资质的自然人，由此而产生的责任应由具备主体用工资格的原告承担。3.根据相关法律的规定，原、被告之间是形成劳动关系的。4.营山县劳动人事争议仲裁委员会于2014年1月14日所作出的营劳人仲案字（2013）第7号仲裁裁决书是正确的，请求法院驳回原告的诉讼请求，判决原告支付拖欠被告阳先胜的工资8138.8元，停工期间生活费856元，并为被告缴纳2011年12月至2013年8月的社会保险并缴纳相关费用。
经审理查明：2011年12月，被告阳先胜被以蒋斌斌为法定代理人的四川省诚信金属制品有限公司招用为工人从事水泥预制件生产工作，工资报酬为计件工资制。2012年9月12日，原告四川安捷成建材有限责任公司成立，法定代理人为蒋斌斌，住所地四川省成都市武侯区簇锦街道聚龙路。该公司成立后在营山县渌井镇长寿村一处厂房挂牌对外经营，被告阳先胜又在该工厂继续做工。2013年9月，原告公司在营山县渌井镇的厂房土地被征收需要搬迁，随后便停工。经核算，被告阳先胜尚未领取的工资为8138.80元，其中有920元的工资发生在四川省诚信金属制品有限公司，与原告四川安捷成建材有限责任公司无关，故原告实际下欠被告阳先胜的工资为7218.8元。在工作期间，原告至今未给被告办理社会保险，也未与被告签订劳动合同。此后，被告多次找到原告公司要求结清工资款都被无理拒绝，被告阳先胜等人便向四川省营山县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，要求原告四川安捷成建材有限责任公司支付被告阳先胜工资8138.80元；2013年9月停工期间生活费472.2元以及购买劳动关系存续期间的社会保险。最终，四川省营山县劳动人事争议仲裁委员会于2014年1月14日作出了营劳人仲案字（2013）第7号仲裁裁决书，裁决：1.原告与被告阳先胜等人劳动关系成立；2.由原告四川安捷成建材有限责任公司支付被告阳先胜等人工资款共计37681.5元，其中被告阳先胜8138.8元；3.由原告四川安捷成建材有限责任公司支付被告阳先胜等三人停工期间生活费2568元；4.由原告四川安捷成建材有限责任公司向营山县社会保险经办机构申请建立被告阳先胜2011年12月至2013年8月的基本养老保险、基本医疗保险、失业保险关系并按社会保险经办机构核定的缴费标准缴纳社会保险费。2014年2月20日，原告四川安捷成建材有限责任公司不服该仲裁裁决向本院提起诉讼。
审理中，原告未提供任何有关其不欠被告阳先胜工资报酬的相关证据。
以上事实，有原、被告提供的证据及当事人的陈述等证据予以证实。
本院认为：劳动关系是指劳动者与用人单位在实现劳动过程中建立的社会关系，用人单位自用工之日起即与劳动者建立劳动关系，劳动者的合法权益受法律保护。本案中，被告自原告四川安捷成建材有限责任公司成立之日起就在该公司做工，故双方已经形成了事实上的劳动关系。原告主张其不欠被告阳先胜工资，但未提供任何证据加以证明，故其该项请求本院不予支持。原告拖欠被告工资款7218.8元应予支付。关于停工期间的基本生活费问题，根据《工资支付暂行规定》第十二条“非因劳动者原因造成单位停工、停产在一个工资支付周期内的，用人单位应按劳动合同规定的标准支付劳动者工资。超过一个工资支付周期的，若劳动者提供了正常劳动，则支付给劳动者的劳动报酬不得低于当地的最低工资标准；若劳动者没有提供正常劳动，应按国家有关规定办理”的规定，裁决书裁决原告应支付被告阳先胜停工期间的基本生活费856元符合法律规定，本院予以支持。对于购买养老保险、医疗保险、失业保险等问题，根据《中华人民共和国劳动法》第一百条规定“用人单位无故不缴纳社会保险费的，由劳动行政部门责令其限期缴纳”；《社会保险费征缴暂行条例》（国务院令第259号）第六条规定“社会保险费实行三项社会保险费集中、统一征收”。社会保险费的征缴是劳动行政部门的职责，在劳动关系存续期间，用人单位没有为职工办理社会保险登记和缴纳社会保险费的行为，属于社会保险征缴中的违法行为，并不属于用人单位与职工之间的劳动争议，应当由当地劳动社会保障部门进行处理，责令用人单位限期缴纳，不应由人民法院受理。故就原、被告的该项争议，本院不予处理。据此，依照《》第五十条、第一百条和《》第的规定，判决如下：
一、原告四川安捷成建材有限责任公司于本判决生效之日起十五日内支付被告阳先胜工资7218.8元。
二、原告四川安捷成建材有限责任公司于本判决生效之日起十五日内支付被告阳先胜停工期间的基本生活费856元。
案件受理费10元，由原告四川安捷成建材有限责任公司负担。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省南充市中级人民法院。
审判员 孙建国
二〇一四年四月十四日
书记员 张 宇