吉林省通化市东昌区人民法院
民 事 判 决 书
（2014）东民一初字第379号
原告崔殿昌（反诉被告），男，58岁。
被告黄德勇（反诉原告），男，50岁。
被告历建军（反诉原告），男，56岁。
被告通化二建实业有限公司。（以下简称二建公司）
法定代表人ＸＸＸ，董事长。
委托代理人单云林，男，43岁。
被告内蒙古锡林河煤化工有限责任公司。（以下简称煤化工公司）
法定代表人王慕文，董事长。
第三人郑勇，男，49岁。
委托代理人兰守泽，通化市法律援助中心律师。代理权限：一般代理。
原告崔殿昌与被告黄德勇、历建军、通化二建实业有限公司、内蒙古锡林河煤化工有限责任公司，第三人郑勇建筑施工合同纠纷一案，本院于2014年9月22日收到原告起诉状，并于当日立案，依法组成合议庭，于2014年11月7日、2015年1月19日、2015年2月3日公开开庭进行了审理，原告崔殿昌、被告黄德勇、历建军、通化二建实业有限公司的委托代理人单云林、第三人郑勇及其委托代理人兰守泽到庭参加诉讼，被告内蒙古锡林河煤化工有限责任公司经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭应诉，本案现已审理终结。
原告崔殿昌诉称，2011年7月19日，原告签订了一份《雨排水管道、井人工费协议》，原告是该协议中的乙方，该协议的甲方是通化市二建实业有限公司，但是通化市二建实业有限公司并没有在该协议书上盖章，而是由被告黄德勇签字，并且是由被告黄德勇与原告直接接触，商谈相关事宜，该协议约定甲方将锡林河煤化工有限责任公司工业场区综合办公区道路工程中的雨排水管道、雨水检查井、雨水进水井人工费承包给乙方，同时约定了结算方式。协议签订后，原告如约组织工人实施了该工程，期间被告黄德勇陆续支付了原告94，700.00元人工费。2011年11月5日该工程全部结束双方对账时，被告黄德勇尚欠原告人工费83，421.00元人民币，并且被告黄德勇书面承诺给原告劳务补贴10，000.00元人民币，至此被告黄德勇共欠原告人民币93，421.00元人民币。2011年底，被告黄德勇支付给原告5，000.00元人民币，尚欠原告88，421.00元人民币。之后原告多次索要，被告总是借故推诿，不断的重新承诺给付期限。2013年8月6日，被告黄德勇又在曾经出具的承诺及对账单上签字，但始终没有将剩余的人工费及补贴共计人民币88，421.00元给付原告。
被告黄德勇（反诉原告）辩称，我跟原告对过账，原告说的金额属实。但是10，000.00元的补贴款当时是我自己答应原告的，历建军和郑勇不知道，是我自己签的字。
被告历建军（反诉原告）辩称，原告说的欠款的事有，但是具体金额因为都是黄德勇办的，我不清楚。当时我在条上签字是因为原告去二建公司找黄德勇闹，所以我才签的字。10，000.00补贴的事我不知道。
被告二建公司辩称，这个工程二建公司没有授权给黄德勇，所以这个事跟二建公司没有关系，二建公司也不清楚。
第三人郑勇述称，原告诉讼请求中提到的3笔款项，我们已经偿付第一笔94，700.00元。该偿付款产生于合同内工程，总价款是395，788.00元，按比列原告的人工费应得23.9%，符合行业内人工费比率，已结清。关于原告提出的第二笔83，421.00元人工费，该人工费涉及的总工程结算审定金额为64，869.00元，所以原告所称拖欠的人工费高出工程总审定金额近20，000.00元，我们不认可这个数额。如果原告确实付出了劳动，第三人认为不是第三人所承揽的合同内工程。
被告煤化工公司未出庭，亦未提交书面答辩意见。
原告崔殿勇为证实自己的主张向法庭提供了如下证据：
1、黄德勇出具的与崔殿昌结算雨水管、检查井、进水口井等人工费清单二份，证明欠我人工费83，421.00元。2、黄德勇写的承诺书，证明黄德勇承诺给我人工费补贴10，000.00元。
被告黄德勇对以上证据的质证意见是，对证据1、2真实性和证明内容均无异议。
被告历建军对以上证据的质证意见是，对证据1、2真实性和证明内容均无异议。但是10，000.00元补贴的事我不认可，是黄德勇自己答应原告的。
被告二建公司对以上证据的质证意见是，二建公司不清楚，不予质证。
第三人郑勇对以上证据的质证意见是，对证据1的真实性无异议，但对证明内容有异议，对金额有异议，因为超过我的总审定金额。对证据2的真实性无异议，承诺书有异议，因为人工费我已经付给原告了，所以补贴不合理。对证据1上的数字，黄德勇所签57，151.00元，与原告的诉讼请求不一致。
被告黄德勇、历建军、二建公司均无证据提供。
第三人郑勇为证明其主张向法庭提供如下证据，1、内蒙古锡林河煤化工责任有限责任公司综合办公区其他联络路排水工程施工合同（复印件），证明合同内工程总计价395，788.81元；2、内蒙古锡林河煤化工责任有限责任公司新建工程结算书（复印件），证明合同外结算审定金额64，869.00元，工程总造价与原告的诉讼请求差异较大，原告的诉讼请求不合理。这两份证据都是复印件，因为二建公司现在没人，拿不出来原件。
原告崔殿昌对该证据质证认为，证据是复印件，所以对真实性有异议。
被告黄德勇、历建军、二建公司对该证据均无异议。
本院认为，原告崔殿昌提交的证据经质证，被告黄德勇、历建军、二建公司、第三人郑勇对证据的真实性均无异议，该证据予以采信。第三人提交的证据虽是复印件，经法庭核对，该复印件与原件无异，该证据应予采信。
经审理查明，2011年，被告历建军、第三人郑勇合伙挂靠被告通化市二建实业有限公司，投资承建被告内蒙古锡林河煤化工有限责任公司综合办公区其它联络路排水工程，并委托被告黄德勇管理该工程。同年，被告通化市二建实业有限公司在该工程招、投标过程中中标。同年7月19日，被告黄德勇以被告通化市二建实业有限公司的名义与原告崔殿昌签订“雨排水管道、井人工费协议”，将被告通化市二建实业有限公司中标工程中的雨排水管道、雨水检查井、雨水进水中工程承包给原告崔殿昌，协议约定，工程竣工后人工费结清。同年8月，被告黄德勇作为委托代理人代表二建公司与被告内蒙古锡林河煤化工有限责任公司签订施工合同。合同约定，合同工期为2011年8月12日至2011年9月15日，工程造价为474，177.38元。2012年5月，湖北普惠工程造价咨询有限公司经工程建设单位，监理单位，施工单位委托，作出“内蒙古锡林河煤化工有限责任公司新建工程结算书”，报审金额为592，018.00元，审定金额为541，361.00元。2011年11月5日，被告黄德勇、历建军为原告分别出具合同内工程、合同外工程工程款结算单，并承诺人工费最迟于2011年12月10日前给付。双方核定合同内人工费120，970.00元，合同内人工费57，151.00元。同日，被告黄德勇为原告崔殿昌出具承诺书，该承诺书承诺，给付崔殿昌2011年在锡林河施工期间劳务补贴7，000.00元，2011年10月10日至2011年11月5日算账截止日，补贴3，000.00元。原告崔殿昌施工期间，被告黄德勇陆续支付原告人工费94，700.00元，2011年底，被告黄德勇支付原告人工费5，000.00元，尚欠原告人工费及劳务补贴款共计88，421.00元。庭审中原告变更诉讼请求，要求各被告支付83，421.00元。
本院认为，被告历建军与第三人郑勇没有施工资质，合伙挂靠被告二建公司以被告通化市二建实业有限公司名义与被告内蒙古锡林河煤化工有限责任公司签订的施工合同违反法律规定，该合同无效。被告黄德勇以被告通化市二建实业有限公司名义与原告签订的雨排水管道，井人工费协议，违反法律规定，该协议无效被告黄德勇于2011年11月5日给原告崔殿昌出具的人工费补贴承诺书应视为人工费协议的补充条款，因人工费协议无效，该补充条款亦应无效。因建设工程经竣工验收合格，原告请求被告参照合同约定支付工程价款，应予支持。被告黄德勇所实施的行为是接受被告历建军、第三人郑勇德委托行为，其对原告不应承担民事责任。被告黄德勇、历建军反诉原告崔殿昌办公板房损失26，000.00元，因没有提供充分证据证明其主张，该反诉请求不予支持。依照《中华人民共和国民法通则》第四条“民事活动应当遵循自愿、公平、等价有偿、诚实信用的原则”，第三十五条第二款“合伙人对合伙的债务承担连带责任，法律另有规定的除外。偿还合伙债务超过自己应当承担数额的合伙人，有权向其他合伙人追偿。”，《中华人民共和国建筑法》第六十六条“建筑施工企业转让、出借资质证书或者以其他方式允许他人以本企业的名义承揽工程的，责令改正，没收违法所得，并处罚款，可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书。对因该项承揽工程不符合规定的质量标准造成的损失，建筑施工企业与使用本企业名义的单位或者个人承担连带赔偿责任。”，最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条二项“第一条建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效：（二）没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的；”、第二条“建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。”、第四条“承包人非法转包、违法分包建设工程或者没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义与他人签订建设工程施工合同的行为无效。人民法院可以根据民法通则第一百三十四条规定，收缴当事人已经取得的非法所得。”，最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释第五十四条“以挂靠形式从事民事活动，当事人请求由挂靠人和被挂靠人依法承担民事责任的，该挂靠人和被挂靠人为共同诉讼人”、第九十条第二款“在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果”，及《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条“被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经许可中途退庭的可以缺席判决”的规定，判决如下：
一、被告历建军、第三人郑勇于本判决生效后立即支付原告崔殿昌人工费78，421.00元。被告通化市二建实业有限公司对该人工费承担连带责任。
二、原、被告其它诉讼请求不予支持。
如被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费2，230.00元，原告崔殿昌负担260.00元，被告黄德勇、历建军，第三人郑勇负担1，970.00元。
如被告到期不履行给付义务，原告向本院申请执行的期间为二年。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于吉林省通化市中级人民法院。
审判长 费 跃
审判员 孙业胜
审判员 徐建军
二〇一五年三月二十日
书记员 周 岩