广东省深圳市宝安区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）深宝法民二初字第5834号
原告东莞市弘裕贸易有限公司，住所地东莞市道滘镇景福四横路67号。
法定代表人张培勋。
委托代理人叶进国，广东国亮律师事务所律师。
被告深圳海邦国际物流供应链有限公司，住所地深圳市罗湖区东湖街道爱国路园林大厦601。
法定代表人陈新平。
委托代理人贡小娟，广东众诚律师事务所律师。
原告东莞市弘裕贸易有限公司诉被告深圳海邦国际物流供应链有限公司委托合同纠纷一案，本院依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告委托代理人叶进国及被告委托代理人贡小娟到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告诉请：1、被告赔偿原告损失13183.65元及利息（按中国人民银行同期同类贷款利率，从2015年4月27日起算至实际清偿之日止；2、诉讼费由被告承担。
本案相关情况
原告（作为甲方）与被告（作为乙方）签订一份《进口报关运输代理合同》，约定乙方代理甲方进口的“食物添加剂”备案、报检、报关、仓储、运输等进口清关相关事宜；甲方应按乙方要求提供相关文件，将下列报关必须的单证文件送达乙方，乙方应在此之前审阅甲方单证是否有不妥当之处，要求甲方修正，以免延误报关时间，并保证所提供的报关单无讹，且单单一致与单货一致：（1）提单或其他运输单证、（2）商业发票、（3）装箱单、（4）进口贸易合同、（5）进口文件如免税表/许可证/手册/证明等；如因甲乙双方的过失致使合同不能履行，给双方造成了实际损失，应根据实际情况，由双方分别承担各自的责任。2015年4月27日被告为原告办理刺槐豆胶（食品添加剂）的报关手续，报关单记载启运国为荷兰，装货港为鹿特丹，刺槐豆胶（食品添加剂）总计为10,000千克，原产国为瑞士。同日，大鹏海关向原告开具进口关税缴款单，缴款单记载10,000千克刺槐豆胶的税率为15%，应缴纳税款为65,918.25元。原告已缴纳税款65,918.25元，并于2015年5月20日向被告付清代理费。
另查，《中华人民共和海关<中华人民共和国和瑞士联邦自由贸易协定>项下进出口货物原产地办法》第十六条规定原产于瑞士关境的其他货物经过其他国家或者地区运输至我国，未做除装卸、物流拆分或者为使货物保持良好状态所必需处理以外的操作的，适用《中瑞自协定》协定税率。第十七条规定原产于瑞士的货物申报进口时，进口货物收货人或者其代理人应当按照海关的申报规定填制《中华人民共和国海关进口货物报关单》（以下简称《进口报关单》），申明适用《中瑞自贸协定》协定税率，并且同时提交下列单证：（一）由瑞士关境授权机构签发的有效原产地证书正本或者经核准出口商出具的原产地声明。（二）货物商业发票、运输单证。货物经过其他国家或者地区运输至我国境内的，应当提交从瑞士关境至我国的全程运输单证、其他国家或者地区海关所出具的证明文件或者海关认可的其他证明文件。原产于瑞士关境的货物通过管道经过其他国家或者地区运输至我国境内的，应当提交相关证明文件。第二十三条规定原产地声明应当由瑞士经核准出口商打印、加盖或者印刷在发票或者装箱单等商业单证上，并且同时符合下列条件：（一）包含瑞士经核准出口商的注册号码和原产地声明序列号；（二）自商业单证开具之日起12个月内有效。第二十五条进口货物具有下列情形之一的，不适用《中瑞自贸协定》协定税率：（一）原产地证书或者原产地声明不符合本办法的规定；（二）不符合本办法第十六条的规定；（三）根据核查结果，原产地证书或者原产地声明不真实或者不准确；（四）自提出原产地核查请求之日起，海关没有在6个月或者双方海关商定的期限内收到核查反馈结果，或者反馈结果未准确说明原产地证书或者原产地声明是否有效、产品是否具备原产资格等。（五）不符合本办法的其他规定。
原告主张：原告缴纳税款65,918.25元后，发现根据中瑞自由贸易协定优惠关税条件，上述进口货物的税率应为12%，被告在报关过程中误将关税税率报为15%，导致原告损失13,183.65元（65,918.25元-65,918.25元÷15%×12%）；原告委托被告办理报关手续时已提交瑞士经核准出口商的注册号码和原产地声明序列号，未装卸、未加工证明等材料。但原告未提交证据予以证明上述主张。
被告主张：涉案货物系从荷兰鹿特丹装船，并非从瑞士直接装船，经过了其他国家，根据中瑞自由贸易协定，应提交瑞士经核准出口商的注册号码和原产地声明序列号、未装卸、未加工证明等文件才能申请优惠关税12%，原告未向被告提交符合要求的上述文件，涉案货物不符合优惠关税12%的条件；原告领取缴款单及缴费时，未提出异议并进行缴款，故视为原告对15%关税无异议。
再查，被告未在本案中提交涉案货物的瑞士经核准出口商的注册号码和原产地声明序列号、未装卸、未加工证明等文件，亦未向本院提交其已向被告提交上述材料的证据。
判决结果
本院认为：委托合同是委托人和受托人约定，由受托人处理委托人事务的合同。原告与被告签订的《进口报关运输代理合同》，系双方真实意思表示，合法有效，对当事人具有法律约束力，当事人应当按照约定履行自己的义务。本案的争议焦点为被告在履行代理报关义务时是否存在过错导致原告多缴纳税费13,183.65元。本院认为，本案的货物虽然原产地为瑞士，但系从荷兰鹿特丹装船运至中国，须符合中华人民共和国海关《中华人民共和国和瑞士联邦自由贸易协定》项下进出口货物原产地管理办法第十六条、第十七条、第二十三条的规定才能适用中瑞贸易优惠税率。本案中，首先，原告未提交证据证明涉案货物具有符合瑞士中瑞贸易协定优惠关税的文件：如经核准出口商的注册号码和原产地声明序列号、未装卸、未加工证明等；其次，原告未提交证据证明其在委托被告代理报关手续时已向被告提交上述文件，涉案货物无法适用中瑞贸易优惠税率系因缺失上述文件；最后，进口关税缴款单已记载税率为15%，该税款系原告自行缴款，原告在缴款时亦未对该税率提出异议。综上，本院认为原告提交的证据不足以证明被告对涉案货物未能适用中瑞贸易优惠税率存在过错。原告请求被告赔偿损失13,183.65元，本院不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条的规定，判决如下：
驳回原告诉讼请求。
案件受理费66元，由原告负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省深圳市中级人民法院。
审判员 陈 小 红
二〇一六年七月十六日
书记员 文红红(兼)
书记员 温 燕 云
附本案相关法律条文如下：
《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。
人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。
中华人民共和国海关《中华人民共和国和瑞士联邦自由贸易协定》项下进出口货物原产地管理办法
第十六条适用《中瑞自贸协定》协定税率的进口货物应当自瑞士关境直接运输至我国境内，途中未经过中国、瑞士关境以外的其他国家或者地区（以下简称“其他国家或者地区”）。
除通过管道运输至我国的瑞士原产货物外，原产于瑞士关境的其他货物经过其他国家或者地区运输至我国，同时符合下列条件的，应当视为“直接运输”：
（一）未做除装卸、物流拆分或者为使货物保持良好状态所必需处理以外的操作；
（二）处于其他国家或者地区海关的监管之下。
第十七条原产于瑞士的货物申报进口时，进口货物收货人或者其代理人应当按照海关的申报规定填制《中华人民共和国海关进口货物报关单》（以下简称《进口报关单》），申明适用《中瑞自贸协定》协定税率，并且同时提交下列单证：
（一）由瑞士关境授权机构签发的有效原产地证书正本（格式见附件2）或者经核准出口商出具的原产地声明（格式见附件3）。
（二）货物商业发票、运输单证。
货物经过其他国家或者地区运输至我国境内的，应当提交从瑞士关境至我国的全程运输单证、其他国家或者地区海关所出具的证明文件或者海关认可的其他证明文件。
原产于瑞士关境的货物通过管道经过其他国家或者地区运输至我国境内的，应当提交相关证明文件。
第二十三条原产地声明应当由瑞士经核准出口商打印、加盖或者印刷在发票或者装箱单等商业单证上，并且同时符合下列条件：
（一）包含瑞士经核准出口商的注册号码和原产地声明序列号；
（二）自商业单证开具之日起12个月内有效。
第二十五条进口货物具有下列情形之一的，不适用《中瑞自贸协定》协定税率：
（一）原产地证书或者原产地声明不符合本办法的规定；
（二）不符合本办法第十六条的规定；
（三）根据核查结果，原产地证书或者原产地声明不真实或者不准确；
（四）自提出原产地核查请求之日起，海关没有在6个月或者双方海关商定的期限内收到核查反馈结果，或者反馈结果未准确说明原产地证书或者原产地声明是否有效、产品是否具备原产资格等。
（五）不符合本办法的其他规定。
第二十五条进口货物具有下列情形之一的，不适用《中瑞自贸协定》协定税率：
（一）原产地证书或者原产地声明不符合本办法的规定；
（二）不符合本办法第十六条的规定；
（三）根据核查结果，原产地证书或者原产地声明不真实或者不准确；
（四）自提出原产地核查请求之日起，海关没有在6个月或者双方海关商定的期限内收到核查反馈结果，或者反馈结果未准确说明原产地证书或者原产地声明是否有效、产品是否具备原产资格等。
（五）不符合本办法的其他规定。
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