吉林省柳河县人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）柳刑初字第226号
公诉机关吉林省柳河县人民检察院。
被告人刘长河，男，1952年6月28日生，身份证号码：2205241952********，汉族，小学文化，柳河县柳河镇联合村村委会原书记，住柳河县柳河镇联合村海青屯。曾因犯滥伐林木罪，于2009年6月8日被柳河县人民法院判处有期徒刑八个月，于2009年7月10日刑满释放。现因涉嫌犯贪污罪，经柳河县人民检察院决定，于2015年8月21日被柳河县公安局取保候审。
被告人魏凤山，男，1956年9月20日生，身份证号码：2205241956********，汉族，初中文化，柳河县柳河镇联合村海青屯会计，住柳河县柳河镇联合村海青屯。现因涉嫌犯贪污罪，经柳河县人民检察院决定，于2015年7月23日被柳河县公安局取保候审。
被告人刘长洪，男，1965年10月26日生，身份证号码：2205241965********，汉族，小学文化，农民，住柳河县柳河镇联合村海青屯。曾因涉嫌交通肇事，于2014年1月16日被柳河县人民检察院不起诉。现因涉嫌犯贪污罪，经柳河县人民检察院决定，于2015年8月20日被柳河县公安局取保候审。
吉林省柳河县人民检察院以柳检刑检刑诉〔2015〕39号起诉书指控被告人刘长河、魏凤山、刘长洪犯贪污罪，向本院提起公诉，本院受理后，依法组成合议庭，于2015年12月1日公开开庭审理了本案。柳河县人民检察院指派检察员兰星、曹玉财出庭支持公诉，被告人刘长河、魏凤山、刘长洪到庭参加诉讼。本案经合议庭评议，现已审理终结。
公诉机关指控：2007年，柳河县实施清理化解农村义务教育“普九”的债务政策，时任柳河镇联合村村干部的刘长河、魏凤山为获得个人好处便合谋进行虚报“普九”债务，刘长河、魏凤山分别找到刘长洪和陈连军，让二人帮助顶名虚假申报“普九”债务，并许诺套取国家普九化债款后给刘长洪、陈连军二人好处，刘长洪、陈连军同意后，刘长河、魏凤山利用职务之便将刘长河下错账的应付款23000元虚报为普九债务，以刘长洪名义虚报普九债务38160元，以陈连军名义虚报普九债务25800元。2009年县里对申报的普九债务进行再确认，刘长河、魏凤山、陈连军分别在农村义务教育普九债务核实确认书上签字确认。2011年10月虚假申报的普九债务国家予以偿还。普九化债款到账后，刘长河、魏凤山商议后，刘长河分得赃款33000元，魏凤山分得赃款20960元，帮助顶名的刘长洪、陈连军各分得5000元，所得赃款全部用于个人生活支出。给柳河镇农经站工作人员娄全辉5000元、刁霁妍9000元、孙天华9000元。
案发后，四人到检察机关投案自首并将赃款全部退回。
公诉机关认为，被告人刘长河、魏凤山利用职务之便，虚构事实，伙同刘长洪、陈连军套取国家“普九化债款”，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以贪污罪追究其刑事责任；被告人刘长河作为本案主犯，犯罪数额应定为86960元，且系累犯，根据《中华人民共和国刑法》第六十五条之规定，应当从重处罚，但案发后主动投案，并积极退还赃款，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款之规定，可以从轻或减轻处罚；被告人刘长洪作为从犯，犯罪数额38160元，但案发后主动投案，并积极退还赃款，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款之规定，可以从轻或减轻处罚。
被告人刘长河、魏凤山、刘长洪对公诉机关指控的犯罪事实供认不讳。
经审理查明：2007年，柳河县实施清理化解农村义务教育“普九”的债务政策，时任柳河镇联合村村干部的刘长河、魏凤山为获得个人好处便合谋进行虚报“普九”债务，刘长河、魏凤山分别找到刘长洪和陈连军，让二人帮助顶名虚假申报“普九”债务，并许诺套取国家“普九化债款”后给刘长洪、陈连军二人好处，刘长洪、陈连军同意后，刘长河、魏凤山利用职务之便将刘长河下错账的应付款23000元虚报为“普九”债务，以刘长洪名义虚报“普九”债务38160元，以陈连军名义虚报“普九”债务25800元。2009年县里对申报的“普九”债务进行再确认，刘长河、魏凤山、陈连军分别在农村义务教育普九债务核实确认书上签字确认。2011年10月虚假申报的“普九”债务国家予以偿还。“普九”化债款到账后，经刘长河、魏凤山共同商议，刘长河分得赃款33000元，魏凤山分得赃款20960元，帮助顶名的刘长洪、陈连军各分得5000元，所得赃款全部用于个人生活。
案发后，四人到检察机关投案自首并将赃款全部退回。被告人刘长河贪污数额为86960元,被告人魏凤山贪污数额为86960元，被告人刘长洪贪污数额为38160元。
公诉机关提供证据能证明上列事实的证据有：
被告人刘长河供述：
（1）2007年其在柳河镇联合村担任村书记，当年其知道国家有“普九化债”政策以后，其与村会计魏凤山合计申报虚假的“普九”债务套取化债款，其与魏凤山申报了三笔债务，一笔是2.3万元、一笔是3.8万多元、还有一笔是2.5万多元。化债款是2011年的时候拨付下来的，共套取8万多元。
（2）化债款的债务是虚假的，其名下顶了2.3万元，刘长洪名下顶了3.8万多元，陈连军名下顶了2.5万多元。
（3）化债款拨付后，其分得了33000元，刘长洪、陈连军各分得5000元，魏凤山分得2万多元。给农经站的站长娄全辉5000元、会计孙天华、刁霁妍各9000元。
2、被告人魏凤山供述：
（1）2007年的时候，刘长河去镇里开“普九化债”会议，刘长河回来后对其说现在有“普九化债”政策，屯里没有普九债务，但屯里以前建过学校，利用这个机会做点假债务报上去，其也同意了。之后，刘长河与其商量找他弟弟刘长洪顶名，其找陈连军顶名，还把刘长河以前给屯里贷的款（屯里已经偿还）也报上去。
（2）申报村里欠刘长洪拉料款是3万多元，欠陈连军2万多元，还有刘长河的2.3万元，一共是8万多元。
（3）化债款拨会后，刘长河得了2.3万元，刘长洪得了1.5万元，陈连军得了5000元，其得了2万多元。孙天华和刁霁妍具体给下了账，每人给了9000元，娄全辉作为农经站站长也知道虚假“普九”债务的事，给他5000元。
3、被告人刘长洪供述：
（1）2007年年底的时候，其哥刘长河到其家，让其帮顶个名，让其说“村里欠我三万多块钱，这三万多块钱是修建海青小学拉砂石料的钱，拖欠一直没还。”刘长河对其说事成之后给其几千块钱，其就同意了。
（2）后来其去签了几回字，具体记不清楚了，2011年左右的时候，这笔钱拨下来了，村会计魏凤山将一个其名下的存折交给其，存折里有1.5万元，后来刘长河让其把钱给他1万元，其将1.5万元取出，给刘长河1万元，其留5000元。
4、证人陈连军证言：
（1）2007年，有一天魏凤山到其家，让其帮着给海青屯顶名申报一笔债务，大约2万多元钱，说等钱下来后不能让其白顶名，能给其一点钱。
（2）2011年的时候，魏凤山找到其说：“钱下来了”，让其跟着去领钱，由于其当时没时间，所以其写了个委托书，委托其妻子马秀霞去领钱。马秀霞回来对其说，领取的是存折，存折给魏凤山了。过几天，魏凤山把存折给妻子马秀霞，存折里有5000元钱。
5、证人孙天华证言：其为柳河镇农经站会计。2007年柳河镇联合村海青屯申报了三笔“普九”债务，是以联合村海青屯修学校欠刘长河、刘长洪、陈连军债务的名义申报的，三笔债务是8万多元。化债款下来后，村干部魏凤山给其9000元。
6、证人刁霁妍证言：2007年开始实行“普九化债”其为柳河镇农经站包片计账员，当时海青屯的书记和会计魏凤山报上来三笔债务，共8万多元。报上来后站长娄全辉先审查同意，然后交给孙天华审核一下，同意入账后，其将债务下到2007年海青屯财务账里。化债款下来后，魏凤山给其9000元。
7、证人马秀霞证言：其为陈连军妻子。其与魏凤山到农业局领取的工行存折，存折上是丈夫陈连军名，其拿到存折后交给了魏凤山，存折里有25800元。取完存折后的几天，魏凤山把这个存折送到其家，存折里有5000元钱。
8、证人刘勇证言：其为联合村海青屯屯长，刘长河是其父亲。2002年刘长河为村里修路贷款2万元，贷款到期后，村里将贷款还清了。
9、证人娄全辉证言：其为柳河镇农经站站长。2007年，联合村海青屯以刘长河、刘长洪、陈连军三人的名议申报了三笔债务8万多元。化债款下来后，魏凤山给其5000元钱。
10、柳河镇联合村记账凭证、柳河镇农经站账簿、柳河镇农村信用社还款凭证、化债款相关文件及拨付材料：证实刘长河、魏凤山、刘长洪、陈连军申报柳河镇联合村虚假债务，获得国家化债款。
11、破案经过：证实刘长河、魏凤山、刘长洪虚报“普九”债务，套取国家“普九”化债款，公诉机关在初查过程中，三被告到办案机关投案自首。
12、（2009）柳刑初字第40号刑事判决书、柳河县看守所释放证明：刘长河犯滥伐林木罪，2009年6月8日被柳河县人民法院判处有期徒刑八个月，并处罚金2.8万元。2009年7月10日刘长河刑满释放。
13、吉柳刑不诉（2014）3号不起诉决定书：2013年刘长洪犯交通肇事罪，柳河县人民检察院认为，刘长洪犯罪情节轻微，具有自首情节，与被害人达成谅解协议，决定对刘长洪不起诉。
14、柳河镇人民政府、柳河镇联合村村委会证明：证实1999年-2004年刘长河任柳河镇联合村村主任，2004年4月-2008年10月任柳河镇联合村党支部书记；1999年至今魏凤山任柳河镇联合村海青屯报账员。
15、罚没款收据：证实刘长河、魏凤山、陈连军等将赃款退至柳河县人民检察院。
16、常住人口信息表：证实刘长河、魏凤山、刘长洪系完全刑事责任能力人。
上述证据，经当庭举证、质证，被告人刘长河、魏凤山、陈连军无异议，本院予以确认。公诉机关指控被告人刘长河、魏凤山、刘长洪犯贪污罪的犯罪事实清楚，证据确实、充分，足以认定属实。
本院认为，被告人刘长河、魏凤山利用职务便利，虚构事实、伙同刘长洪套取国家“普九化债”款，数额较大，其行为已构成贪污罪，公诉机关指控罪名成立。鉴于被告人刘长河系累犯，应从重处罚；被告人刘长洪系从犯，应从轻处罚；被告人刘长河、魏凤山、刘长洪投案自首，可从轻处罚。被告人刘长河、魏凤山、刘长洪在公诉机关提起公诉前如实供述犯罪事实，真诚悔罪、主动退回赃款，可从轻处罚。根据被告人犯罪的事实、性质、情节及社会危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条第一款第一项、第三款、第二十五条、第二十七条、第五十二条、第六十五条、第六十七条一款、第七十二条、第七十三条二、三款、第三十七条之规定，判决如下：
一、被告人刘长河犯贪污罪，判处有期徒刑十个月，并处罚金人民币10万元。
（刑期自判决执行之日起计算，判决执行前先前羁押的，羁押一日折抵刑期一日。）
二、被告人魏凤山犯贪污罪，判处有期徒刑八个月，缓刑十个月，并处罚金10万元。
缓刑考验期限自判决确定之日起计算。
三、被告人刘长洪犯贪污罪，免予刑事处罚。
罚金限本判决生效后立即执行。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向吉林省通化市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 李海洋
人民陪审员 贺广武
人民陪审员 刘洪文
二〇一六年六月二日
书 记 员 张 妍