河南省孟津县人民法院
民 事 判 决 书
（2013）孟民一初字第193号
原告梁建都，男，62岁。
委托代理人卢晓昆、莫建勋，河南洛浦律师事务所律师，特别授权。
原告叶建设，男，56岁。
被告刘东杰，男，52岁。
被告许昌水利建筑工程有限公司（以下简称许昌公司）
委托代理人刘峰，该公司法律顾问，一般代理。
委托代理人王德铭，该公司项目经理，特别授权。
被告洛阳市引黄工程建设管理局（以下简称洛阳建管局）
法定代表人薛振声，任局长。
委托代理人彭红波，该局副局长，特别授权。
原告梁建都诉被告刘东杰、许昌公司、洛阳建管局施工合同纠纷一案，本院2013年9月9日受理后，被告许昌公司提出管辖权异议，本院和洛阳市中级人民法院分别依法作出了民事裁定，均驳回了其异议申请。2014年4月10日，本案恢复审理后，叶建设以共同原告的身份参加了诉讼。后本院依法组成合议庭，于2014年5月29日上午对本案公开开庭进行了审理。原告梁建都及其委托代理人卢晓昆、莫建勋，原告叶建设、被告刘东杰、被告许昌公司委托代理人王德铭、刘峰，被告洛阳建管局委托代理人彭红波到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。
原告梁建都诉称，2010年4月1日，洛阳建管局作为发包方与被告许昌公司签订水利工程建设施工合同一份，被告刘东杰是该项目负责人，同年4月底5月初，被告刘东杰代表许昌公司将工程的劳务部分委托原告施工，双方没有签订书面合同，工程地点在孟津县小浪底镇胡坡村。因被告刘东杰和许昌公司施工设备不到位，刘东杰与原告口头协商，先由原告垫支购买设备，工程结束后，设备款由被告刘东杰和许昌公司支付给原告。原告组织工人施工到2012年7月，后被告刘东杰和许昌公司以原告工程进度慢为由，口头通知原告撤场结算，原告在万般无奈的情况下，不得不与刘东杰和许昌公司解除劳务关系，同年7月25日被告刘东杰代表许昌公司将事先打印好的协议书让原告签字，当时许昌公司的相关领导在场。根据协议第一条，原告施工所购置的工程设备及材料款作价80万元，转让给刘东杰，主要支付人工费及购买设备费用，被告刘东杰和许昌公司履行了该条义务。根据协议第四条，发包方应支付原告工程预留款100万元左右（以2012年7月份支付为准）由被告刘东杰负责交涉和结算，但被告刘东杰以发包方未支付该款为由一直拖欠，经孟津县劳动监察大队调查、调解无果，无奈原告起诉，审理中，原告明确要求被告刘东杰支付原告劳务工程款1053718元，并支付从起诉之日至判决生效之日的逾期付款利息，利息按中国人民银行同期贷款利率计算。被告许昌公司对该款及利息承担连带责任。被告洛阳建管局在应付款范围内承担直接给付责任。本案诉讼费由被告承担。
原告叶建设在审理中，明确表示同意原告梁建都的主张及理由。
被告刘东杰辩称，我不是许昌公司的工作人员，许昌公司将承揽的工程转包给我，我与原告签有协议，原告主张款项，洛阳建管局没有给我，我无法给原告，原告主张款项按照协议约定，尚不到给付时间，洛阳建管局将工程款给我，我就付给原告。
被告许昌公司辩称，我公司没有与原告签订任何协议，没有给付原告款项的义务，刘东杰不是我公司的项目负责人，应驳回原告对我公司的起诉。
被告洛阳建管局辩称，我局只和许昌水利公司有发包和承包工程关系，依据合同条款，合同约定根据工程量按月支付工程款，现在不欠许昌公司任何资金。至于质保金是等工程完工一年后才支付。我局与原告及被告刘东杰没有关系，法院应驳回原告对我局的起诉。
审理查明：2010年4月1日，洛阳建管局作为发包方与被告许昌公司签订水利工程建设施工合同一份，协议约定工程内容为：（1）、隧洞1983.5米开挖、支护、衬砌。（2）、3号4号两个竖井工程。约定价款为陆佰贰拾柒万伍仟壹佰元玖角伍分。发包人承诺按合同约定的条件、时间和方式向承包人支付合同价款。工期为36个月，违约金为每天1000元，违约金总额不超过工程价款的5%。合同显示本工程没有预付款，支付款时间与方式为：按工程施工形象进度付款，每月结算一次，支付比例不低于当月实际完成工程量的60%，工程竣工验收所有决算材料送达财政局后支付合同价款的80%，工程决算后付至95%，最后留合同价5%一年后确保无缺陷时一次付清。被告许昌公司承揽该工程后，于2010年5月30日与刘东杰签订了引黄入洛工程二期项目承包合同，该合同价款为627万元，工期为三年，施工时间为2010年4月30日至2013年4月30日。质量保证期为1年。该合同庭审时经质证，各方无异议。被告刘东杰承包后，因被告刘东杰施工设备不到位，刘东杰与原告口头协商，先由原告垫支购买设备，工程结束后，设备款由被告刘东杰支付原告。被告刘东杰后将该工程转包给原告梁建都、叶建设，双方没有签订书面合同，工程地点在孟津县小浪底镇胡坡村。之后原告组织工人施工到2012年7月，被告刘东杰以原告工程进度慢为由，口头通知原告撤场结算，2012年7月25日被告刘东杰将事先打印好的协议书让二原告签字。被告刘东杰履行了协议第一条的内容。协议第四条约定，发包方洛阳建管局应支付工程预留款100万元左右（以2012年7月份支付为准）由被告刘东杰负责交涉和结算，并转给二原告。协议第七条约定，刘东杰承诺在2013年下半年经济运行状态良好的情况下，力所能及的为二原告提供资金支持与帮助。如果刘东杰经济运行仅能维持工地正常生产，二原告如急于资金支持，刘东杰有义务为二原告协助贷款，所产生的贷款费用，由刘东杰承担。原告因讨要工程款，曾于2013年5月14日到孟津县信访局反映情况。孟津县劳动监察大队接访后对原告反映的问题进行了调查，提出了处理意见。因原告梁建都不同意，孟津县劳动监察大队建议当事人走法律途径解决。原告梁建都提供的由监理机构出具的月支付审核汇总表14张，价值1053718元，被告刘东杰在孟津县劳动监察大队调查时已确认无误，孟津县劳动监察大队出具了各方没有异议的证明，审理时各被告也没有证据证明原告主张的该数额有异议。本院另查明，工程质保金已超过合同约定的一年期限，原告主张工程已结束，款项应结算。各被告并无提供证据证明工程款尚不具备结算条件，也无提供证据证明需扣减原告款项及质保金。
本院认为，原告梁建都、叶建设与被告刘东杰2012年7月25日签订的协议，不违背法律规定，且已部分履行，本院确认其效力。根据该协议，被告刘东杰对原告主张款项负有交涉、结算、转付义务，其迟延履行约定义务，应承担法律责任。本案原告主张工程价款1053718元，证据充分，本院予以认定。被告许昌公司将中标并承包的工程转包给无资质的被告刘东杰，违背法律禁止性规定，其非法转包合同应认定无效，被告许昌公司应对原告主张款项承担连带清偿责任。因二原告也不具备承揽合同的资质，其接受被告刘东杰的工程进行施工，造成工程款不能及时得到清偿，其行为同样违背法律禁止性规定，原告主张逾期付款利息，本院不予支持。本案被告刘东杰和许昌公司拒付原告款项是被告洛阳建管局没有付款造成的，被告洛阳建管局应当履行合同义务，及时与被告许昌公司结算工程款项。因二原告与被告洛阳建管局之间没有发包结算关系，原告主张洛阳建管局在欠付工程款范围内对实际施工人承担责任的意见，本院不予支持。被告刘东杰和许昌公司不与洛阳建管局结算工程款，不影响原告直接向被告刘东杰和许昌公司主张权利。本案原告与被告刘东杰款项给付时间约定不明，依据合同法第六十一条、第六十二条的规定，当事人可以协商解决，协商不成的，债权人可以随时主张权利，但应当给债务人预留必要的准备时间。被告辩解给付时间不明，请求本院驳回原告诉讼请求的意见，无法律依据，且违背诚实信用、公平、等价有偿原则，其辩解意见本院不予采纳。本案工程质保金已超过合同约定的一年期限，原告主张工程已结束，款项应结算。各被告并无提供证据证明工程款尚不具备结算条件，也无提供证据证明需扣减原告款项及质保金，其辩解意见，本院不予采纳。综上，依据《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、《中华人民共和国民法通则》第八十四条、第八十八条、第一百零六条第一款、第一百零八条、《中华人民共和国合同法》第六十条、第六十一条、第六十二条之规定，经合议庭评议，判决如下：
一、被告刘东杰在本判决生效后六十日内给付原告梁建都、叶建设1053718元。
二、被告许昌水利建筑工程有限公司对上述款项承担连带责任。上述款项因二原告梁建都、叶建设尚未达成分配协议，被告刘东杰和被告许昌水利建筑工程有限公司应将该款打入法院指定账户以待分配。孟津法院账户：孟津县会计核算中心。账号：16132101040003268开户行：河南省农业银行孟津县支行。
三、驳回原告梁建都、叶建设的其他诉讼请求。
本案受理费14280元，由被告刘东杰承担。此款原告梁建都已垫付，待执行时被告刘东杰一并付给原告梁建都。
被告如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于洛阳市中级人民法院。
审 判 长 臧梦华
审 判 员 郭铁成
人民陪审员 高水定
二〇一四年六月十三日
书 记 员 菅春敏