山东省济宁市任城区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）鲁0811民初3245号
原告田圣虎。
委托代理人童新政（特别授权），天津三实世纪律师事务所律师。
被告济宁市北湖度假区许庄街道孙杨田村民委员会。
法定代表人田圣广，村主任。
委托代理人王福祥（特别授权），山东民桥律师事务所律师。
原告田圣虎诉被告济宁市北湖度假区许庄街道孙杨田村民委员会（以下简称孙杨田村委会）土地租赁合同纠纷一案，本院受理后，依法由审判员姚某适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告田圣虎及委托代理人童新政、被告孙杨田村委会的法定代表人田圣广及村委会委托代理人王福祥到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告田圣虎诉称，我系被告村村民，我在2008年5月1日与被告签订了《承包合同》，承包了被告村东北角处共计十亩一块荒地，合同约定承包时间为30年，即从2008年4月1日至2038年4月1日，同时我们一次性支付了30年承包期的全部租地款60000元。承包后我们在这块土地上开发鱼塘和种植麦子，每年收成相当好。2009年7月，因北湖U型路建设和北湖清淤工程，需要占用我们的承包地，被告承诺占地期间将租地金按每年支付给租地的承包户，2009年10月1日我和被告村委会签订了《土地租用协议》，约定每年由村委会支付租地费用每亩1100元，每年共计22000元，之后每年村委会都会将租地款打到我的银行存折或者银行卡上，直到2014年1月最后一次租地款支付给我后，被告孙某田村委无故停止支付租地费用。这块地我已经一次性支付了30年承包期的承包费用，并耗费了大量心血和精力，但被告对合同中的承诺内容出尔反尔，拒不执行。在多次与村委会沟通无果的情况下，诉至贵院，请求1.依法判令被告与原告签订的《土地租用合同》合法有效，并判令被告继续履行合同。2.判令被告补齐2014、2015年拖欠的土地租用费用每年22000元，共计44000元；另外，根据同期银行利率支付由于拖欠的土地租用费用而产生的银行利息损失66.92元（2014年租地款即2015年4月1日前应支付22000元，截止到2016年3月1日需要支付利息66.92元），请求支付共计44066.92元。3.诉讼费用由被告承担。
被告孙某田村委会辩称，一、原告提交的土地承包合同系伪造的证据，原、被告之间不存在土地承包的事实。2007年、2008年间，孙杨田村委会拟对本集体土地从其他正地承包的村民手中收回后再承包给原告田圣虎，双方签订了承包协议，但是该土地因故并未从其他村民处收回，该承包合同并未实际履行，原告亦未缴纳承包费，且原告提交的合同是经修改过的合同，且原告没有支付相应的土地承包费，本届村委会在查实后认为往届村委会与原告签订的土地承包合同系伪造。同时该土地现已被征用，相关补偿款由原始承包村民领取，原告依该合同要求租赁费无事实依据。二、被告出租给原告农用地是本村村集体的土地，2009年10月因北湖新区开发建设，新区使用本村土地，建设成为景区或社区，新区向答辩人村委会支付每年每亩2200元的使用费作为补偿，实质上是新区“以租代征”的形式征用了本村的土地。根据《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十六条的规定集体土地补偿的费用归农村集体经济组织所有；地上附着物及青苗补偿费归地上附着物及青苗的所有者所有。原告是租赁合同的承租方，依法不享有土地补偿款的分配权。三、该案的土地占用费用实质上属于土地补偿费，该案本质上是原告要求分配土地补偿款的纠纷，不属于租赁合同关系。根据《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第三款、第二十四条和《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十四条关于租赁方式处理集体财产的规定，应该由村集体经济组织讨论决定在本经济组织内部分配。且本村村民会议认为本村往届村委会与原告签订的合同侵犯本村集体利益，村民会议决议撤销村委会与原告的侵犯集体利益的行为。原告要求的款项不需要经过诉讼解决，而应当经过村民自治解决处理。虽上届村委会向原告发放了补偿款，因没有依据的发放损害村集体的利益，被告保留追回的权利。原告依据承包合同的承包土地亩数并按照土地租赁协议的租赁费标准要求支付租赁费没有法律和事实依据，原告的承包地亩数与其提供的租赁协议的亩数内容并不一致，其诉称承包地的亩数包含在租赁土地内，但并未提供证据证明。综上，恳请贵院驳回被答辩人的诉讼请求。
原告田圣虎为证明其主张，向本院提交以下证据：
1、2008年5月1日田圣虎与被告签订的《承包合同书》复印件，证明原告承包的土地是10亩，承包年限是30年。
2、2009年10月1日，被告与原告签订的《土地租用协议》复印件，证明从2009年10月1日起直至国家对原告承包土地完成征地为止，每年应由被告给付原告土地租用费31891.2元人民币。
3、原告XXXXXXXXXXX号农业银行账户复印件，证明被告在2014年1月以前，曾按《土地租用协议》每年给原告支付土地租用费。
4、2012年4月15日补交11000元的地亩款单据复印件一份，证明已缴纳承包费11000元，下欠49000元我没有缴纳，原因是被告村委欠我的饭费，我认为可以折抵承包费。同时提交被告欠原告饭费欠条2张某为复印件，时间分别为2008年3月12日金额为33500元、2009年6月26日金额为8000元，证明原告向被告缴纳了11000元的土地租用费。
经质证，被告对证据1真实性无异议，对其合法性有异议，根据原告提交的证据4，证据1签订的时间是2008年5月1日，但是承包费缴纳的时间是2012年4月15日，且2009年10月1日该土地已被政府占用，所以证据1的合法性存在异议，且证据1的第一条承包亩数有改动，未经过双方同意；对证据2的真实性无异议，该证据载明用于清淤而非用于政府建设景区和社区，同时也能证明土地费用是土地补偿费而非租用费；对证据3的关联性有异议，载明的数额不能证实与证据2一致，与本案没有关联性。对证据4的11000元的地亩款单据复印件一份真实性、合法性、关联性均不予认可，因为是复印件没有原件对应，结合证据1该证据也不是真实的，应在合同签订之日缴纳承包费，但该证据显示该土地被征用3年后才缴纳土地租用费；对于餐费，与本案没有关联性，原告诉求抵扣土地租金并未得到被告同意，与本案没有关系。
被告向本院提交证据为：1、济宁北湖新区新型社区建设指挥部证明一份，证明本案涉及的农用地已被北湖新区自2009年建设为景区或社区使用，并向孙某田村委会支付使用费用。2、孙某田村民决议一份，证明涉案土地属于村集体所有，对于村集体的财产处分应由村民讨论或决议决定，因该案处分土地损害村集体利益，村民会议可决定收回村集体的财产。
经质证，原告对证据1真实性无异议，对关联性有异议不认可，认为只是含糊表明每年的支付使用费用，没有明确表明是征地费还是租用费。对证据2因是复印件，真实性不能认可。
通过以上证据的举证、质证，结合当事人当庭陈述，可以确认以下事实：2008年5月1日，原告田圣虎与被告孙某田村民委员会签订《合同书》，合同主要内容为：因原告田圣虎提前占用小口门围田机动地，被告孙某田村两委研究决定将原告占用的地块承包给原告田圣虎，面积十亩，承包期限三十年（从2008年4月1日起至2038年4月1日止），承包价格每亩200元，承包费一次性交清（全部付现）。合同未约定承包土地的四至。原告提交的交款单据复印件显示：2012年4月15日，原告补交承包费11000元，剩余49000元没有缴纳，原告认为被告欠其餐费，原告主张可以折抵承包费，被告当庭表示不认可。2009年10月1日，被告（甲方）与原告（乙方）签订《土地租用协议》，协议约定，因济宁市政府重点工程南二环清淤，占用乙方土地14.496亩，每年的土地租用费2200元/亩，从2009年10月1日起直到征地完成为止，甲方每年按时拨付给乙方土地租用费31891.2元。被告支付给原告部分土地租用费至2013年度后，拒绝再行支付。原告田圣虎诉至本院，请求：1.依法判令被告与原告签订的《土地租用合同》合法有效，并判令被告继续履行合同。2.判令被告补齐2014、2015年拖欠的土地租用费用每年22000元，共计44000元；另外，根据同期银行利率支付由于拖欠的土地租用费用而产生的银行利息损失66.92元（2014年租地款即2015年4月1日前应支付22000元，截止到2016年3月1日需要支付利息66.92元），请求支付共计44066.92元。3.诉讼费用由被告承担。
本院认为，当事人对自己提出的主张有责任提供证据，有证不举或举证不能均应承担不利的后果。本案中，原告主张其与被告签订的《合同书》合法有效，要求被告继续履行，但被告对其提交的《合同书》的合法性提出异议，原告也未提交充分证据证明其已按约定足额缴纳承包费用，亦不能证明合同实际履行情况，故原告提交的证据不能证明该《合同书》为合法有效，亦不能证明该《合同书》所涉土地与《土地租用协议》所涉土地的关联性。故原告的诉讼请求证据不足，本院依法不予支持。依照《中华人民共和国民法通则》第五条、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下：
驳回原告田圣虎的诉讼请求。
案件受理费902元，减半收取451元，由原告负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省济宁市中级人民法院。
审判员 姚庆安
二〇一六年六月十七日
书记员 曲鸿儒