云南省大理市人民法院
民 事 裁 定 书
（2018）云2901民初13号
原告:大理市城市更新置业有限公司。
统一社会信用代码:91532901568804650N。
法定代表人:杨佳玉，职务经理。
单位地址：大理市下关幸福路2号。
委托代理人:常向东，云南欣晨光（大理）律师事务所律师,特别授权代理。
委托代理人:胡国泰，云南欣晨光（大理）律师事务所律师，特别授权代理。
被告:姚彦彬，男，1986年1月16日出生，回族，云南省大理市人，住云南省大理市。
委托代理人:李斌，云南海月律师事务所律师,特别授权代理。
原告大理市城市更新置业有限公司诉被告姚彦彬劳动争议纠纷一案，本院于2018年1月8日立案受理。依法由审判员王丽玲适用简易程序公开开庭进行了审理。原告大理市城市更新置业有限公司的委托代理人常向东、胡国泰，被告姚彦彬的委托代理人李斌到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告大理市城市更新置业有限公司诉称:2011年1月原告与被告签订三年期书面劳动合同，2014年1月,原告又与被告续签三年期书面劳动合同（从2014年1月至2016年12月）。2014年2月20日,被告无故未到公司上班，原告相关部门及工作人员多次联系，被告都拒绝到公司上班。因被告严重违反公司劳动纪律，擅离职守，原告决定与被告解除劳动关系。2014年5月16日,原告工作人员找到被告并由被告签收了原告作出的劳动关系解除通知书。后原告多次联系被告办理相关手续，都无法联系到被告，原告于2014年3月起停发被告工资及福利，但本着爱护职工、维护职工社保的宗旨，继续为其垫付和代缴“五险一金”。从2014年3月至2017年10月止，原告为被告垫付和代缴的“五险一金”单位部分48535.08元，个人部分22113.4元，共计70648.48元。
原告工作人员从2014年5月到现在多次打电话要求被告到公司办理离职后社保等手续，但是被告拒绝接听电话。2017年9月15日，原告按照[市人社通（2017)34号）]文件，开展“吃空饷”问题专项整治，决定从2017年10月起，停止为被告缴纳“五险一金”，并通知被告偿还原告为其垫付和代缴的70648.48元，但是被告都拒绝接听电话。现诉至法院请求：1、判令被告赔偿原告损失70648.48元，并支付该款利息（从2017年11月1日起至还清为止按照中国人民银行同期贷款利率计算）;2、请求判令被告承担本案的诉讼费用。
被告姚彦彬辩称：2011年1月,原告与被告签订3年劳动合同，2014年与被告续签劳动合同，被告因为个人原因于2014年2月20日以后未到原告处上班，原告于2014年3月起停发被告工资。2014年5月16日，原告的工作人员找到被告，被告签收了原告作出的解除劳动合同的通知，根据《中华人民共和国劳动合同法》第43条的规定，用人单位在解除合同前应当经过工会同意，原告没有做到，就擅自解除劳动合同，不符合法律规定。被告对在被告未出具委托的情况下原告继续为被告缴纳“五险一金”一事不清楚。2017年9月20日，原告作出通知，从即日起解除与被告的劳动关系，因此，被告与原告的劳动关系于2017年9月20日才解除。综上，原告的诉请没有事实和法律依据，请求驳回原告的诉讼请求。
经审理查明：2011年1月1日至2016年12月31日,原告与被告分别签订两次三年期书面劳动合同，即2011年1月1日至2013年12月31日，2014年1月1日至2016年12月31日。第二次签订的劳动合同中约定：被告工作岗位为资产管理部，月工资为1980元，甲方依法为乙方缴纳各种社会保险，乙方个人缴纳部分，由甲方（原告）从乙方（被告）工资中代为扣缴，甲方接受乙方对缴纳情况的查询。同时还约定，甲方在解除或者终止劳动合同时为乙方出具解除或者终止劳动合同的证明。并在十五日内为劳动者办理档案和社会保险关系转移手续。乙方应当按照双方约定办理工作交接。
合同签订后，因被告于2014年2月20日起无故不到公司上班，原告于2014年5月16日，作出《通知书》，主要内容为：现正式与你解除劳动关系，请你于2014年6月19日到公司办理相关手续。被告于同日签收了该《通知书》。2014年7月8日，原告作出《通知书》，主要内容为：你自2014年2月20日至今未到公司上班，严重违反劳动纪律，按《公司规章制度》的规定，即未经公司同意无故不上班15天以上，应对你予以开除处理，公司有权追究因你在旷工期间所造成的损失，并经公司总经理会议研究2014年5月16日发出的通知无效。现公司请你于2014年8月6日前到公司上班，如未按时间到公司上班，后果自负。2017年9月20日，原告作出《通知书》，主要内容为：你自2014年2月20日起至今一直未到公司上班，公司及领导先后多次打电话及文件通知要求你到公司上班或办理相关手续，都未有回复，已严重违反了公司劳动纪律按公司规章制度规定，即未经公司同意无故不上班15天以上，应对你予以开除处理。经查实自2014年3月至2017年9月，公司为你缴交“五险一金”的金额为：单位部分48535.08元，个人部分22113.4元。两项合计总数为70648.48元。现根据省、州、市《关于开展全省机关事业单位“吃空响”问题清理整治工作的通知》要求，请你于2017年10月10日前到公司办理相关手续并补缴公司为你缴交“五险一金”费用。如未按规定时间到公司办理，公司将自本通知发出之日起对你予以开除，解除劳动合同、终止劳动关系（并报市人社局、市国资委、市住建局备案）。2017年9月27日，原告作出《通知书》，主要内容为：根据省、州、市相关部门《关于开展全省机关事业单位“吃空晌”问题清理整治“回头看”和国有企业“吃空晌”问题专项整治工作的通知》要求，公司于2017年9月与你解除劳动人事关系，停止缴交你的“五险一金”。请你于2017年10月12日前到公司办理相关手续，并缴纳公司代缴及个人应缴“五险一金”共计人民币70648.48元。逾期未到公司办理上述事宜，由你本人承担相关经济法律责任。2017年11月10日，原告作出《通知书》，主要内容为：要求被告在收到短信之日起30日内到公司交清相关费用，逾期未交将按法律规定办理。
2017年9月18日，原告对要求被告退还“五险一金”共计70648.48元向大理市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，大理市劳动人事争议仲裁委员会于2017年11月21日作出（2017）大市劳人仲字第171号《仲裁裁决书》，裁决不予受理。
本院认为，《中华人民共和国劳动争议仲裁调解法》第二条规定中华人民共和国境内的用人单位与劳动者发生的下列劳动争议，适用本法：（一）因确认劳动关系发生的争议；（二）因订立、履行、变更、解除和终止劳动合同发生的争议；（三）因除名、辞退和辞职、离职发生的争议；（四）因工作时间、休息休假、社会保险、福利、培训以及劳动保护发生的争议；（五）因劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿或者赔偿金等发生的争议；（六）法律法规规定的其他劳动争议。本案中，原告根据省、州、市《关于开展全省机关事业单位“吃空响”问题清理整治工作的通知》等文件的要求，在清理本单位“吃空饷”问题中经清理查明被告自2014年3月至2017年9月期间未到公司上班，而单位继续为其向社会保险等部门缴纳“五险一金”共计70648.48元属于“吃空饷”问题；现原告起诉要求被告赔偿原告损失70648.48元的争议不属于上述法律规定的人民法院劳动争议受案范围，应依法驳回原告的起诉。原告应根据《中华人民共和国社会保险法》等法律法规的规定依法向社会保险等征缴部门申请处理。依照《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第（四）项、第一百五十四条第一款第（三）项之规定，裁定如下：
驳回原告大理市城市更新置业有限公司的起诉。
如不服本裁定的，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于大理白族自治州中级人民法院。
审判员 王丽玲
二〇一八年三月二十六日
书记员 张春苗