广东省蕉岭县人民法院
民 事 判 决 书
（2015）梅蕉法民二初字第32号
原告中国农业银行股份有限公司蕉岭县支行。
负责人张锐平，该支行行长。
委托代理人肖红，广东从信律师事务所律师。
委托代理人张展源，广东从信律师事务所律师。
被告蕉岭县林业局。
法定代表人林文建，该局局长。
委托代理人张春华，广东青松律师事务所律师。
原告中国农业银行股份有限公司蕉岭县支行诉被告蕉岭县林业局金融借款合同纠纷一案，本院于2015年2月3日立案受理后，依法由审判员林先庆独任审判，于2015年3月10日公开开庭进行了审理。原告中国农业银行股份有限公司蕉岭县支行的委托代理人张展源，被告蕉岭县林业局的委托代理人张春华参加诉讼。本案现已审理终结。
原告中国农业银行股份有限公司蕉岭县支行诉称：1990年6月18日，原告与被告签订了《中国农业银行信用借款契约》，约定：被告向原告借款金额人民币90万元，利率（月息）为8.4‰，期限为1990年6月18日至1995年6月18日止。合同签订后，原告按约借给被告90万元。1999年3月30日，原告与被告签订了《抵押担保借款合同》，约定：被告向原告借款人民币90万元，借款利率（月息）为6‰，期限为1999年4月14日起至2004年3月30日止；被告提供位于蕉岭县XX镇XX路X号办公楼（粤房地证字第06550XX号）作抵押担保，并办理了抵押登记手续，合同签订后原告依约借给被告90万元。到2014年9月26日止，被告仍欠原告借款本金人民币90万元及利息507147.78元。上述借款到期后，被告未按时还款，经原告多次催收，被告仍拖延不还。被告的行为严重损害了原告的合法权益，为此，特向法院提起诉讼，请求：1、判令被告归还原告借款本金人民币90万元及利息507147.78元（利息计至2014年9月26日，以后至还清借款之日止的利息，按人民银行同期同类借款利率另计）。2、判令原告对被告提供的位于蕉岭县XX镇XX路X号办公楼（粤房地证字第06550XX号）享有以折价或拍卖、变卖该抵押物优先受偿的权利。3、判令被告承担本案的诉讼费用。
原告为其陈述事实向本院提供的证据有：1、《中国农业银行信用借款契约》、《抵押担保借款合同》，证明被告向原告借款90万元的事实；2、抵押（质押）物品清单、房地产权证、蕉岭县国有资产抵押贷款审批表，证明被告借款时将位于蕉岭县XX镇XX路X号办公楼（粤房地证字第06550XX号）抵押的事实；3、中国农业银行还款凭证，证明被告还款情况；4、《债务逾期催收通知书》、催收公告，证明原告向被告催收借款本息的事实；5、《借款利息计算明细表》，证明被告欠利息款507147.78元的事实。
被告蕉岭县林业局辩称：1、该笔贷款是在90年的时候响应省、市、县统一部署，“十年绿化广东”号召，是政策性贷款；2，在1999年3月30日，我局以XX镇XX路X号办公楼办理抵押贷款登记；3、2007年4月10日，向农行签收了《债务逾期催收通知函》，此后没有接到催收通知；4、原告失却诉讼时效，依法不予保护。至于《南方日报》的催收公告，我局没有收到，不知情；5、我局认为，该笔债务原告已作呆账处理，放弃了诉权。
被告蕉岭县林业局未提交证据。
本院经审理查明：1990年6月18日，原告与被告签订了《中国农业银行信用借款契约》约定：被告向原告借款金额人民币90万元，借款利率为月息8.4‰，期限自1990年6月18日至1995年6月18日止。合同签订后，原告按约借给被告90万元。1999年3月30日，原告与被告签订《抵押担保借款合同》，约定被告向原告借款金额人民币90万元，利率为月息6‰，期限自1999年4月14日至2004年3月30日止，被告提供位于蕉岭县XX镇XX路X号办公楼（粤房地证字第06550XX号）作为抵押担保，未办理抵押登记手续。至2014年9月26日止，被告仍欠原告借款本金人民币90万元及利息507147.78元。借款到期后，被告未按时还款，经原告多次催收，被告至今未还清。2015年2月3日，原告向本院提起诉讼，请求：1、判令被告归还原告借款本金人民币90万元及利息507147.78元（利息计至2014年9月26日，以后至还清借款之日止的利息另计，按中国人民银行同期同类借款利率计付利息）。2、判令原告对被告提供的位于蕉岭县XX镇XX路X号办公楼（粤房地证字第06550XX号）享有以折价或拍卖、变卖该抵押物优先受偿的权利。3、判令被告承担本案的诉讼费用。庭审中，原告确认，1999年3月30日的借款实际是被告借新还旧。2007年4月10日，原告向被告发出《债务逾期催收通知书》，催促被告还款。原告通过《南方日报》在2008年7月25日、2009年6月29日及2011年1月7日、2012年7月10日；2013年12月4日通过《羊城晚报》向被告发出《债权催收公告》，不断催促被告还款。被告抗辩认为，该笔借款原告方已经在2008年后不再催收，该笔借款已经失去了诉讼时效，不予保护，只认同本金部分90万，利息部分原告方没有法律依据，抵押物没有办理他项权登记。双方无法协议达成一致意见。
上列事实，有经过庭审质证的证据以及庭审笔录证实，本院予以确认。
本院认为：债是按照合同的约定或者依照法律的规定，在当事人之间产生的特定的权利义务关系，享有权利的人是债权人，负有义务的人是债务人。债权人有权要求债务人按照合同的约定或者依照法律的规定履行义务。借款合同是借款人向贷款人借款，到期返还借款并支付利息的合同。原告主张被告仍欠借款本金人民币90万元及利息507147.78元（计算至2014年9月26日止），有《中国农业银行抵押担保借款合同》、《贷款凭证》《抵押担保借款合同》、《借款借据》《抵押担保借款合同》、《借款借据》及《债务逾期催收通知书》、《债权催收公告》等证据证实，被告应履行偿还义务。原告要求被告偿还借款本金人民币90万元及利息507147.78元（计算至2014年9月26日止）的诉讼请求，证据充分、理由正当，本院予以支持。根据最高人民法院关于超过诉讼时效期间借款人在催款通知单上签字或者盖章的法律效力问题的批复法释（1999）7号规定，对于超过诉讼时效期间，信用社向借款人发出催收到期贷款通知单，债务人在该通知单上签字或盖章的，应当视为对原债务的重新确认，该债权债务关系应受法律保护。又根据最高人民法院关于审理涉及金融不良债权转让案件工作座谈会纪要法发（2009）19号规定，国有银行或者金融资产管理公司根据《关于贯彻执行最高人民法院“十二条”司法解释有关问题的函的答复》的规定，在全国或省级有影响的报纸上发布有催收内容的债权转让通知或公告的，该公告或通知之日应为诉讼时效的实际中断日。2007年4月10日，原告向被告发出《债务逾期催收通知书》，被告在通知书上签名和盖章，应确认原、被告双方对原债务的重新确认。原告通过报刊向被告发出《债权催收公告》，催促被告还款应为诉讼时效的实际中断日。被告提出该笔借款原告方已经在2008年后不再催收，该笔借款已经失去了诉讼时效，不予保护，只认同本金部分90万，利息部分原告方没有法律依据的抗辩理由不成立，本院不予采纳。抵押效力方面，根据《中华人民共和国担保法》第四十一条规定，当事人以本法第四十二条规定的财产（城市房地产）抵押的，应当办理抵押物登记，抵押合同自登记之日起生效。原、被告签订的抵押担保合同，抵押未经登记、抵押权未设立。原告对被告提供的房产抵押无优先受偿权。庭审中，双方对抵押物是否灭失不能确认，如果抵押物灭失，抵押权因抵押物灭失而消灭；如果抵押物仍存在，原告对抵押物在抵押权未设立的情况下也没有优先受偿权。据此，依照《中华人民共和国合同法》第一百九十六条、第二百零七条，《中华人民共和国担保法》第三十三条、第三十四条、第四十一条、第四十二条的规定，判决如下：
一、被告广东省蕉岭县林业局应偿还原告中国农业银行股份有限公司蕉岭县支行借款本金人民币90万元及利息507147.78元（计至2014年9月26日止，以后利息按照中国人民银行规定的同期同类借款利率计付）。
二、驳回原告要求对被告提供的位于蕉岭县XX镇XX路X号办公楼（粤房地证字第065505X号）享有以折价或拍卖、变卖该抵押物优先受偿的权利的诉讼请求。
上述款项应在本判决书生效后10日内偿清。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱的义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费人民币17564元，减半收取为8782元，由被告广东省蕉岭县林业局负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省梅州市中级人民法院。
审判员 林先庆
二〇一五年四月十五日
书记员 李凌云