河南省平顶山市湛河区人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）豫0411刑初72号
公诉机关平顶山市湛河区人民检察院。
被告人熊全仁，男，1966年3月21日出生，汉族，高中文化，中共党员，原任平顶山市新华区野王村党支部书记，住平顶山新华区。因涉嫌受贿罪于2015年9月24日被平顶山市湛河区检察院监视居住，于2015年10月23日经平顶山市湛河区检察院决定，同日被平顶山市公安局北渡分局执行刑事拘留。2015年10月30日被平顶山市湛河区检察院取保候审，同年7月22日被本院取保候审。
辩护人刘印卿、代朋辉，河南星烁律师事务所律师。
被告人熊全仁受贿一案，由平顶山市中级人民法院指定我院管辖。公诉机关以平湛检公诉刑诉[2016]29号起诉书向本院提起公诉，指控被告人熊全仁犯受贿罪。本院审查受理后，依法组成合议庭公开开庭进行了审理。公诉机关指派检察员崔乾雷、郭丽娜出庭支持公诉，被告人熊全仁及其辩护人刘印卿、代朋辉到庭参加诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控:2012年5、6月份，平顶山市三源汇商贸有限公司负责人梅某及其丈夫刘某4为顺利以低价在新华区野王村征地筹建汽车4S店，通过该村村民熊某3送给时任野王村党支部书记的被告人熊全仁人民币50万元，请熊全仁帮助协调此事，熊全仁将该50万元现金放于家中。此后不久，平顶山市三源汇商贸有限公司与野王村顺利签订用地协议，以每亩13万元的价格征得该村新新路北段两侧土地83.5亩。后因平顶山市新华区纪委成立调查组对熊全仁及野王村村主任熊海峰的有关问题进行调查，熊全仁遂将该50万元陆续用于支付该村部分村民的征地款及其他村务支出。
公诉机关当庭出示了相关证据。
公诉机关认为，被告人熊全仁利用担任平顶山市新华区焦店镇野王村党支部书记的职务便利，非法收受他人50万元人民币，为他人谋取利益，数额巨大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以受贿罪追究其刑事责任。
被告人熊全仁对公诉机关指控的事实无异议，但认为自己的行为应当构成非国家工作人员受贿罪，而不是受贿罪。
辩护人认为，公诉机关指控被告人熊全仁收受他人50万元人民币的事实清楚，但是对指控熊全仁犯有受贿罪的定性有异议，熊全仁的行为不符合受贿犯罪的构成要件，应当以非国家工作人员受贿定罪量刑。在本案中，熊全仁作为野王村党支部书记，在村集体决定将村集体所有的土地租给三元汇公司使用、管理村集体内部事务时收受三元汇公司50万元，帮三元汇公司和村委会、村民协调，符合非国家工作人员受贿罪的构成要件，应按照非国家工作人员受贿罪定罪处罚。在量刑方面，本案被告人的犯罪数额较大、犯罪情节较轻，犯罪所得在案发前已全部用于村民身上，对社会造成的危害较小，又是初犯，有真诚的认罪和悔罪表现等情节，熊全仁的人身危险性已降低到最低，这次犯罪已给其沉重教训和有力震慑，把熊全仁放到社会没有危险性。根据最高人民法院下发的《关于实施量刑规范化工作的通知》、《关于常见犯罪的量刑指导意见》等政策法律对其从轻或者减轻处罚，可以更好的做到罪责刑相适应，确保裁判的法律效果和社会效果的统一，实现惩罚和预防犯罪的目的。辩护人建议对被告人熊全仁从轻处罚，在二年以下有期徒刑范围内量刑，并适用缓刑，给被告人熊全仁一个改过自新的机会。
经审理查明，2012年5、6月份，平顶山市三源汇商贸有限公司负责人梅某及其丈夫刘某4为顺利以低价在平顶山市新华区野王村征地筹建汽车4S店，通过该村村民熊某3送给时任野王村党支部书记的被告人熊全仁人民币50万元，请熊全仁帮助协调此事，熊全仁将该50万元现金放于家中。此后不久，平顶山市三源汇商贸有限公司与野王村顺利签订用地协议，以每亩13万元的价格征得该村新新路北段两侧土地83.5亩。后因平顶山市新华区纪委成立调查组对熊全仁及野王村村主任熊海峰的有关问题进行调查，熊全仁遂将该50万元陆续用于支付该村部分村民的征地款及其他村务支出。
另查明，根据平顶山市人民政府2014年6月3日下发的文件《平顶山市人民政府关于2014年度土地储备计划的批复》，平顶山市新华区焦店镇野王村新新路东西两侧的土地列入平顶山市2014年度土地储备计划；2015年4月24日，河南省人民政府下发豫政土[2015]324号文件，批复同意平顶山市人民政府征收含野王村新新路东西两侧的土地在内的共计50.9499公顷的土地；2016年5月10日，平顶山市新华区土地储备工作领导小组下发的平新储办[2014]4号文件《关于下达2016年土地储备工作目标任务的通知》要求焦店镇人民政府于6月底前完成新新路北段东侧（11.57亩）、新新路北段西侧（32.87亩）宗地的征收工作。综上，本案所涉新新路北段两侧的土地在2012年时尚属集体用地。
认定上述事实的证据如下：被告人户籍证明、平顶山市国土资源局新华分局出具的证明、中共焦店镇党委出具的证明各一份、平顶山市三源汇商贸有限公司出具的收据四份、平顶山银行进帐单及收条各一份、工商服务业统一收款收据三份及借条一份、银行明细分类帐、记账凭证、协议一份、收条八份及中国共产党平顶山市新华区纪律检查委员会出具的关于焦店镇野王村原村支部书记熊全仁、村主任熊海峰的有关情况说明、平顶山市湛河区检察院反贪局出具的归案经过各一份等书证；证人熊某1、熊某2、熊某3、梅某、李某、熊某4、刘某1、乔某、葛某、熊某5、刘某2、堵某、宋某、熊某6、周某、熊某7、刘某1、刘某3、刘某4的证言；被告人熊全仁的供述与辩解。以上证据相互印证，足以证实，且已全部经过当庭质证，本院予以采信。
本院认为，被告人熊全仁在担任平顶山市新华区焦店镇野王村党支部书记期间，在平顶山市三源汇公司租用野王村集体土地期间，非法收受50万元人民币，为该公司谋取利益，其行为已构成非国家工作人员受贿罪。公诉机关指控被告人熊全仁犯受贿罪罪名不当，本院依法予以改变。辩护人辩称的被告人熊全仁收受他人贿赂时，利用的是处理村民组织自治范围内的事务之便，不是利用了依照法律从事公务之便，应当认定为非国家工作人员受贿罪的辩护意见，本院依法予以采纳。被告人熊全仁自愿认罪、悔罪，态度较好，本院依法予以从轻处罚。经本院委托平顶山市新华区司法局对被告人熊全仁进行调查评估，被告人熊全仁符合社区矫正的条件。根据被告人熊全仁犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度。根据《中华人民共和国刑法》第一百六十三条、第六十七条第三款、第六十四条、第七十二条、第七十三条、《最高人民法院关于适用<中华人民共和国刑事诉讼法>的解释》第二百四十一条第一款第二项之规定，判决如下：
一、被告人熊全仁犯非国家工作人员受贿罪，判处有期徒刑一年六个月，缓刑二年。
（缓刑考验期限从判决确定之日起计算。）
二、对被告人熊全仁退缴的赃款500000元予以没收。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向平顶山市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。
审 判 长 李建发
代理审判员 张 莹
人民陪审员 赵许洛
二〇一六年十一月三十日
书 记 员 侯 冰
附：
《中华人民共和国刑法》
第一百六十三条【非国家工作人员受贿罪】公司、企业或者其他单位的工作人员利用职务上的便利，索取他人财物或者非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额较大的，处五年以下有期徒刑或者拘役；数额巨大的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产。
公司、企业或者其他单位的工作人员在经济往来中，利用职务上的便利，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，依照前款的规定处罚。
国有公司、企业或者其他国有单位中从事公务的人员和国有公司、企业或者其他国有单位委派到非国有公司、企业以及其他单位从事公务的人员有前两款行为的，依照本法第三百八十五条、第三百八十六条的规定定罪处罚。
第六十七条第三款犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第六十四条【犯罪物品的处理】犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第七十二条【适用条件】对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
(一)犯罪情节较轻；
(二)有悔罪表现；
(三)没有再犯罪的危险；
(四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条【考验期限】拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
《最高人民法院关于适用<中华人民共和国刑事诉讼法>的解释》
第二百四十一条第一款第二项对第一审公诉案件，人民法院受理后，应当按照下列情形分别作出判决、裁定：
（二）起诉指控的事实清楚，证据确实、充分。指控的罪名与审理认定的罪名不一致的，应当按照审理认定的罪名作出有罪判决；