河北省献县人民法院
民 事 判 决 书
（2016）冀0929民初715号
原告窦立明。
委托代理人李宁宁，河北林风律师事务所律师。
被告河北恒兴房地产开发有限公司献县分公司。
负责人岳振然，职务经理。
被告河北恒兴房地产开发有限公司。
法定代表人岳江朋，职务经理。
原告窦立明诉被告河北恒兴房地产开发有限公司、被告河北恒兴房地产开发有限公司献县分公司房屋拆迁安置补偿合同纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告及委托代理人李宁宁到庭参加了诉讼，被告河北恒兴房地产开发有限公司、被告河北恒兴房地产开发有限公司献县分公司经公告送达未到庭参加诉讼，本案现已缺席审理终结。
原告窦立明诉称，原告系献县东龙花园小区的被拆迁户，2008年5月14日原告与被告签的房屋拆迁安置补偿协议一份，协议约定安置房屋为3号楼1单元3层303室，置换房屋面积为123.212平方米。2011年11月17日签订补充协议一份，将原置换房屋变为3号楼3单元302室，面积为114.5平方米，后经原告与房管部门核实，实际房屋面积为112.94平方米。协议中约定2009年12月30日前被告将原协议置换房屋交付乙方，实际被告交房日期为2012年11月13日，被告交付房屋后，原告按照法律规定缴纳维修基金，装修保证金、取暖费、水费等相关费用，被告未为原告办理房屋产权证。其行为已经构成违约，原告曾多次请住建局与被告协商，被告均未履行相应义务。故诉至法院，请依法判令被告向房管部门提供备案手续，协助原告办理房屋所有权证书，并向原告支付违约金65813.6元。本案诉讼费用、保全费由被告承担。
为支持自己的主张原告提供的证据有：1、房屋拆迁安置补偿协议一份，证实安置房屋的位置、交房时间。2、2011年11月17日补充协议一份，证实取消原置换房屋，改为东龙花园3号楼3单元302室。3、献县维修资金交存通知书一份证实本案原告所诉房屋已缴纳维修基金。4、入住收费表一份，证实实际入住时间为2012年11月13日，且实际面积为112.94平方米，原告已经缴纳取暖费等相关费用。5、河北恒兴房地产开发有限公司献县分公司收据8张，证实物业费、水电费、取暖费、天然气集资费、装修保证金、小区出入费、垃圾清理费相关费用，同时也能证明原告已入住。5、献县房屋产权产籍监理所出具证明一份，证实至今原告未办理房屋产权证。6、该东龙花园小区32户业主要求办房产证上访材料一份。7、沧州晚报报纸一份。
被告河北恒兴房地产开发有限公司、被告河北恒兴房地产开发有限公司献县分公司经公告送达未到庭参加诉讼，在法定期间内被告河北恒兴房地产开发有限公司提交答辩状一份，其辩称，1、本案涉及的房屋是拆迁安置房，带有一定的政策因素和改善被拆迁户用房的目的，与以盈利为目的的商品房买卖有着本质性的差异，因此本案不适用《城市房地产开发经营管理条例》第三十三条及《最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第十八条之规定。2、我国《城市房地产管理法》并没有将拆迁安置房的“办证”义务科以拆迁安置人。3、原、被告之间签订的房屋拆迁安置补偿协议，并未明确约定被告有协助原告办理房屋所有权证的义务。另外，就“备案”而言，一般是针对商品房买卖合同的，并且实践中也都是由购房人自己到房管部门备案。4、原告窦立明诉求恒兴房地产办理房屋所有权证，并让被告支付违约金66503元，因双方签订的《房屋拆迁安置补偿协议》没有约定，所以被告不应承担原告违约金赔偿。综上所述，原告关于请求贵院判令被告向房管局提供备案手续，协助其办理房屋所有权证的诉求，没有事实根据和法律依据，请贵院依法驳回原告的诉请。
经审理查明，2008年5月14日，拆迁单位河北恒兴房地产开发有限公司作为甲方，与被拆迁人乙方窦立明签订了一份《房屋拆迁安置补偿协议》，协议约定，被拆迁人房屋安置地点在献县东门外大街（东龙住宅小区），东龙住宅小区3号楼1单元3层303室，置换房屋面积为123.212平方米，并约定置换房屋交付原告时间为2009年12月30日。协议签订后，原告履行了协议义务，被告实际交房日期为2012年11月13日，被告交付房屋后，原告按照法律规定缴纳维修基金，装修保证金、取暖费、水费等相关费用。原告入住后，多次与被告协商办理房产证问题，但被告一直推脱，未向相关部门提交该房屋的有关资料和证明，致使原告至今未能办理房屋产权证，该房屋经献县方正测绘中心测定，实际面积为112.94平方米。因被告未协助原告办理房产证等相关手续，为此原告主张要求被告支付违约金65813.6元。违约金的计算方式是：购房总价款×逾期贷款利率【一年期贷款利率＋（一年期贷款利率×50%）】÷365天×违约天数1444天=65813.6元。
上述事实有当事人陈述、房屋拆迁安置补偿协议、2011年11月17日补充协议、河北恒兴房地产开发有限公司收据证明、献县维修资金交存通知书、献县房屋产权产籍监理所出具证明、献县方正测绘中心证明、庭审笔录在案为证。
本院认为，2008年5月14日，拆迁单位被告河北恒兴房地产开发有限公司（甲方），与被拆迁人原告窦立明（乙方）签订的《房屋拆迁安置补偿协议》是双方真实意思的表示，原告已履行了协议约定的义务，被告也已向原告提供了相应的住房，且原告已入住多年，被告作为拆迁单位及开发单位有义务协助被拆迁人办理该房屋的房产证书，但因被告懈怠于向相关部门提供有关该房屋的相关备案手续（资料及证明材料），致使原告至今未能办理该房屋的房产证书，被告的行为损害了原告的合法权益。其所辩称的内容，本案涉及的房屋是拆迁安置房，带有一定的政策因素和改善被拆迁户用房的目的，与以盈利为目的的商品房买卖有着本质性的差异，因此本案不适用商品房买卖的有关法律规定，另双方签订的房屋拆迁安置补偿协议，并未明确约定被告有协助原告办理房屋所有权证的义务。本案所涉及的房屋虽为拆迁安置房，但在办理产权证书方面同样应受现行法律的约束和调整，且在实际操作中同样需要开发单位的协助和配合，产权人才能办理有关房屋产权证书，故被告的辩称无事实和法律依据。因被告未按约定给原告办理房屋产权证书，构成违约，并且给原告造成了经济损失，被告应给与补偿。但原告主张违约金过高，应以房屋总价款254075.5元为基数，自2012年11月13日起至判决生效止，按中国人民银行同期贷款利率计算违约金。计算公式为：房屋总价款254075.5元×逾期贷款利率【一年期贷款利率＋（一年期贷款利率×40%）】÷365天×违约天数=违约金的赔付金额。依据《中华人民共和国城市房地产管理法》第六十一条、《城市房地产开发经营管理条例》第三十三条、《最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第十八条、参照《中国人民银行关于人民币贷款利率有关问题的通知》银发（2003）251号第三条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条的规定，缺席判决如下：
一、本判决生效后十日内被告河北恒兴房地产开发有限公司向有关部门提供献县东龙住宅小区3号楼1单元3层303室房屋的相关备案手续（资料及证明材料），协助原告办理该房屋的所有权证书。
二、被告支付原告违约金，以房屋总价款254075.5元为基数，自2012年11月13日起至判决生效止，按中国人民银行同期贷款利率计算违约金。计算公式为：房屋总价款254075.5元×逾期贷款利率【一年期贷款利率＋（一年期贷款利率×40%）】÷365天×违约天数=违约金的赔付金额。
如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共各国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费1586元，保全费740元，均由被告承担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院或沧州市中级人民法院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于沧州市中级人民法院。
审 判 长 钱 英
审 判 员 李大水
人民陪审员 刘秀凯
二〇一六年六月二十七日
书 记 员 杨胜勇