淮安市清江浦区人民法院
民 事 判 决 书
（2018）苏0812民初2089号
原告：潘永芳，女，1972年9月1日出生，汉族，职业不详，住淮安市清江浦区。
委托诉讼代理人：姜明月、韩晗，江苏昊震翰律师事务所律师。
被告:江苏中迅热电工程有限公司，住所地淮安经济技术开发区海口路9号。
法定代表人:莫志俊，该公司总经理。
委托诉讼代理人:赵慧慧、戈佳佳（实习），江苏益新律师事务所律师。
第三人:丰球集团(淮安)房地产有限公司，住所地淮安市清江浦区水渡口大道105号丰球白鹭湖庄园会所。
法定代表人:何志昂，职务不详。
原告潘永芳与被告江苏中迅热电工程有限公司（以下简称“中迅公司”）、第三人丰球集团(淮安)房地产有限公司（以下简称“丰球公司”）供用热力合同纠纷一案，本院于2018年2月6日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理，后因案情复杂，依法适用普通程序，再次公开开庭进行了审理。原告潘永芳委托诉讼代理人姜明月、韩晗，被告中迅公司委托诉讼代理人赵慧慧、戈佳佳到庭参加诉讼。第三人丰球公司经本院传票传唤，无正当理由未到庭，本案依法缺席审理。现已审理终结。
原告潘永芳向本院提出诉讼请求：1、判决解除原、被告之间的供暖、供热协议并向原告退还预收的供暖、供热配套费31037元并承担违约金5000元；2、被告及第三人承担本案诉讼费用。事实和理由：原告购买第三人丰球公司开发的白鹭湖庄园45幢102号房屋一套，双方在《商品房买卖合同》中的“附件四：合同补充协议（一）”约定：买受人需承担的供暖供热的配套费用，由出卖人代收，出卖人即第三人丰球公司，后原告向第三人缴纳了该配套费用31037元。截止目前，被告仍未履行合同义务，没有为原告安装相应的供暖、供热设备，被告及第三人构成违约。原告现已自行安装供暖、供热设备，原、被告之间的协议已无法继续履行的责任应归责于被告、第三人。特诉至法院，请求依法支持原告诉请。
被告中迅公司辩称：被告中迅公司收取原告交纳的配套费用，不是为原告家庭安装供暖设施设备的费用，而是整个小区供暖配套设备设施的建设费用，目前丰球白鹭湖小区的供暖相关设施设备已经全部安装到位，随时可以供暖，所以原告诉称小区供暖管道和设备没有铺设安装不是事实，要求被告中迅公司退还配套费并承担违约责任不应该得到支持。现因为该小区的入住率未达到50%，业主的室内供暖设备未与小区供暖设备相连接，双方也未就价格和使用期限达成供暖协议，供暖供热的条件尚不具备，无法供暖。
本院经审理认定事实如下：原告潘永芳系淮安市清江浦区水渡口大道丰球白鹭湖庄园（下称“丰球白鹭湖庄园”）C组团45幢102室的业主，其与第三人丰球公司签订的商品房买卖合同中约定：潘永芳购买丰球公司开发的上述房屋，附件四：合同补充协议（一）还约定，除本合同约定的房价外，买受人需承担的供暖供热的配套费用，由出卖人代收，并在签订合同当天一次性支付，逾期七天不支付，出卖人有权解除合同而不承担违约责任，且买受人需按日向出卖人支付应付未付款的3%作为违约金（供暖供热期为交房后第二个采暖期且入住率达到50%时供应）。2010年10月7日，被告中迅公司向原告潘永芳出具收据一份，收据载明收到双供配套费31037元。截至目前，被告中迅公司仍未向白鹭湖庄园小区供热供暖。
另查明，被告中迅公司与案外人淮安经济开发区热电有限责任公司（以下简称“热电公司”）在2009年5月12日签订的《供热合同》中约定：热电公司提供热源，中迅公司享有优先提供服务，供热工程配套费用：热电公司负责建设具体项目红线以外的所有管道、设备，由中迅公司出资负责此部分工程所有的配套费用，此费用包括工程的项目立项、施工、验收等。合同签订后，中迅公司承建了通向丰球白鹭湖庄园的丰球红线外供热管道工程。2013年11月14日，中迅公司向淮安仲裁委员会提请仲裁，请求解除双方签订的前述《供热合同》，热电公司支付包括丰球红线外供热管道工程在内的工程款并赔偿违约损失。淮安市仲裁委员会于2016年1月22日作出裁决：一、解除双方签订的《供热合同》；二、热电公司给付中迅公司包括丰球红线外供热管道工程在内的工程款628万余元…。
庭审中，被告中迅公司提交其与案外人中益能储热技术集团有限公司签订的合作框架协议等，意在证明其公司准备在丰球白鹭湖庄园安装自供暖设备来满足业主的供暖需求。原告对此不予认可，认为即使被告中迅公司准备安装自供暖设备，具体安装流程需要小区业主大会同意，在未征得业主大会同意之前，被告中迅公司无法为丰球白鹭湖庄园供热供暖。另外，原告还提供入住率调查表一组，主张按房屋是否装修完毕计算，入住率已达到50%以上，被告中迅公司对此不予认可，认为应以水电表读数和是否装修共同作为计算入住率的标准，水电表读数为0则不能视为已入住。
本院认为：供用热力合同是供热人向用热人供热，用热人支付供热费用的合同，本案原告向被告中迅公司支付供热供暖配套费，双方之间成立供热合同关系，该供热合同是双方真实意思的表示，依法成立并生效。原告潘永芳依约支付供热配套费，被告中迅公司应当依约提供供热服务。
当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的，另一方有权解除合同。本案中，案涉小区的热源设计之初是由案外人热电公司提供的，而被告中迅公司与热电公司的合同关系已经依法解除，小区外的热力管道属热电公司所有，被告中迅公司无法继续使用该热力管道为案涉小区供热，被告中迅公司在庭审中提供的合作框架协议等证据只能说明被告中迅公司就热源提供与案外人存在意向性合作关系，是否具有实际履行的可行性等尚处于不确定状态，重新铺设热力管道也需要规划、审批、施工等一系列周期。相反，原告等业主实际装修完毕，已经达到全部业主的50%以上，即使部分业主目前没有实际居住，但已具备随时入住的条件，一旦入住以后，被告中迅公司根本无法保证及时供暖，因为其目前已不具备供热条件，也无法在短期内恢复供热供暖，合同目的已无法实现。故对于原告要求解除供暖、供热协议的诉讼请求，本院予以支持。被告中迅公司抗辩入住率不足而未达到合同约定的供暖供热条件，对此本院认为，合同中关于入住率的约定属格式条款，对入住率的理解存在分歧，应当作出不利于被告的解释，被告以实际居住作为入住率认定标准过于苛刻，原告以装修完毕可以入住作为入住率的认定标准较为合理，根据原告提供的入住调查表可知，入住率已达50%，合同约定的供热条件已经成就。综上，对于被告中迅公司关于入住率不够致供热条件不成就的抗辩理由，本院不采纳。
合同解除后，已经履行的，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失，故对原告要求被告退还供暖供热配套费的诉讼请求，本院予以支持。至于违约金，因合同对此并无约定，且原告亦未提供证据证明其实际损失，故本院不予支持。
依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第九十四条第四项、第九十七条、第一百七十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条规定，判决如下：
一、解除原告潘永芳与被告江苏中迅热电工程有限公司之间的供暖、供热协议；
二、被告江苏中迅热电工程有限公司于本判决发生法律效力后五日内一次性返还原告潘永芳供暖、供热配套费31037元；
三、驳回原告潘永芳其他诉讼请求。
如被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费700元，由原告潘永芳负担50元，被告江苏中迅热电工程有限公司负担650元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省淮安市中级人民法院。同时根据《诉讼费用交纳办法》的有关规定，向该院预交上诉案件受理费。
审 判 长 程 军
代理审判员 周凡人
人民陪审员 刘 进
二〇一八年六月四日
书 记 员 张 荷
附：相关法律条款及司法解释
《中华人民共和国合同法》
第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。
当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。
第九十四条有下列情形之一的，当事人可以解除合同：
（一）因不可抗力致使不能实现合同目的；
（二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；
（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；
（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；
（五）法律规定的其他情形。
第九十七条合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。
第一百七十六条供用电合同是供电人向用电人供电，用电人支付电费的合同。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百四十二条法庭辩论终结，应当依法作出判决。判决前能够调解的，还可以进行调解，调解不成的，应当及时判决。