湖北省黄冈市中级人民法院
刑 事 裁 定 书
（2014）鄂黄冈中刑终字第00032号
原公诉机关湖北省浠水县人民检察院。
上诉人（原审被告人）许名远，中共党员，原浠水县国土资源局土地交易中心（以下简称国土局交易中心）主任，因涉嫌受贿罪，于2013年6月6日被刑事拘留，同月21日被逮捕，现羁押于浠水县第一看守所。
辩护人王永宏，湖北华浩诚信律师事务所律师，执业证号：14211200310273015。
湖北省浠水县人民法院审理湖北省浠水县人民检察院指控原审被告人许名远犯受贿罪一案，于二○一三年十二月十日作出（2013）鄂浠水刑初字第00202号刑事判决。原审被告人许名远不服，提出上诉。本院于2014年2月18日立案，并依法组成合议庭。经过阅卷，讯问被告人和听取其他诉讼参与人的意见，认为本案事实清楚，决定不开庭审理。现已审理终结。
原判认定：2009年3月4日，被告人许名远被中共浠水县国土资源局委员会任命为国土局交易中心主任。
2011年初，益欣成黄冈分公司副经理袁某通过他人介绍认识了被告人许名远。在被告人许名远的帮助下，2011年3月至2012年下半年，该公司先后评估了浠水县兰溪陶瓷工业园2011-06、07、08号，2012-03、04、05号，浠水2011-25（AB）、36、44、56、63号等宗地块，共收取评估费19万余元。期间，被告人许名远向袁某提出按评估费30％提成，并以安排其妻林军在该公司上班为由索取费用。袁某和公司经理沈川商量后，同意付给被告人许名远回扣。2011年上半年的一天，2012年5、6月份的一天以及2013年春节后的一天，袁某在被告人许名远的办公室，分别送给被告人许名远现金0.5万元、0.8万元、1万元，共计2.3万元。
2011年4月11日、6月20日，被告人许名远与中盛公司浠水业务经理潘继青（另案处理）相互勾结，以在标签上作暗记、用空白签调换中标签的方式，使该公司获得2010-09号（原浠水县清泉电力石英砂厂土地等）、2010-03号（原浠水县琼泉化工有限责任公司土地等）拍卖标的的拍卖权。拍卖成功后，潘继青于2011年6月和11月的一天晚上，在被告人许名远家里，二次分别送给被告人许名远现金2万元、6万元，共计8万元。
2011年底，德润公司中标入围浠水县国有资产处置拍卖备选机构。2012年3月9日，被告人许名远将其远房亲戚宋新刚（另案处理）推荐给该公司作为浠水县的业务联系人。该公司考虑到被告人许名远的职位等多种因素，遂未拒绝，并和宋新刚签订《合作协议书》，约定宋新刚的报酬为实收佣金（剔除营业税后）的35％，期限一年。至2013年1月23日，该公司先后取得了2010-29号，2011-46、47、56、57号，2012-07、12、24、36、46号等宗地块的拍卖权，依约支付给宋新刚佣金124万余元。后被告人许名远分三次从宋新刚处拿走现金66.5万元。
2012年下半年，被告人许名远主动打电话给国源公司经理夏双池，告知有业务给他们公司做。后夏双池与公司副经理闵春晖来到浠水县与被告人许名远进行了联系。经被告人许名远的介绍，该公司评估了浠水县2012-36号地块。被告人许名远要求该公司按评估费的40％给其业务费。2013年春节前，夏双池和闵春晖来到许名远的办公室，送给被告人许名远现金3万元。
综上，被告人许名远在2011年至2013年期间，利用担任国土局交易中心主任的便利，为他人谋取利益，收受他人现金人民币共计79.8万元，其中索取他人现金71.3万元。
被告人许名远在浠水县纪委审查期间，主动交待了部分犯罪事实，揭发了他人的犯罪，退清了全部赃款。
上述事实，有公诉机关提供的并经法庭举证、质证的下列证据予以证实：
1、证人证言。
（1）闵春晖（国源公司部门经理）的证言：2012年下半年，我们公司总经理夏双池对我讲，浠水国土局交易中心主任联系公司说浠水那边有业务做，夏要求我去联系许。几天后，我到浠水与许见了面，许说有一笔大业务给我们做。几天后，许叫我们去拿资料看地。土地评估后，许名远打电话我，说中百仓储有一个40岁左右的女的来拿报告，我将评估报告交给了这个女的。到了快结账时，许打电话我，说现在快过年了，有很多事要处理，手头比较紧，要求按评估费的40％给业务费。我和夏总商量后，考虑今后想在浠水打开市场，就同意了。2013年春节前，许打电话我，让早点过去把事办一下，这时评估费已结清。我们知道许是要钱，我和夏总到许名远的办公室，送许3万元。这个钱是公司出的。我们公司没有在浠水聘请联系人或工作人员，许名远也没有介绍人到我们公司工作，我不认识许的妻子，也不认识收评估报告的那个女的；
（2）胡晨希（县国土局总工程师）的证言：2012年10月的一天，许名远送材料到我办公室，说他的妻子没事做，现在国源公司做事，叫我关照一下。我告诉许，可以考虑一下。当天，许名远拿着国源公司的委托评估书找我签字，我代表国土局在合同上签了字。
（3）袁某（益欣成黄冈分公司副总经理），共有三次证言。其中前二次证明一致，即2011年我认识了许名远，许介绍了两笔业务我做。业务做完后，许提出要按收费标准的30％提成，我与总经理沈川商量后表示同意。2011年上半年，许又给了几笔业务我做，结完账后的某一天上午，我到了许的办公室，送给许5000元。2011年底的一天上午，许打电话叫我过来。在许的办公室，许提出让许的妻子到我公司上班。我当时未答应，但知道许实际上是要返利。过了几天，我带了1.8万元，在许的办公室送给了许。2012年开年后，许叫我来浠水，介绍了三宗地的评估业务，业务做完后，其中二笔评估费进行了结算。之后，在许的办公室，我送了8000元许。2013年春节后，我到了许的办公室，送给许1万元。送给许的钱，都是公司出的，钱是在出纳那里领的，并经沈川同意才拿到的钱。第三次笔录证实，我一共送给许名远四次钱，2011年上半年送5000元，2011年底送3.5万元，2012年5、6月份送8000元，2013年春节送1万元。3.5万元这次是在浠水工行（财政局对面）取的钱，好象是3.5万元，具体数额以取款金额为准，我是取多少送多少。送钱均是按40％返点，不送钱，就接不到业务。
（4）沈川（益欣成黄冈分公司负责人）的证言：袁某在浠水做的业务有返点的情况，2011年初是40％，2011年底是50％，公司给许名远的返点钱具体多少不清楚，查账才知道。2011年5、6月份，有三宗地评估费共计9.6万元，袁某在公司按40％的比例拿了3.84万元的现金。袁某是在公司出纳贺珊处拿的返点钱。我没有与许名远联系，是由袁某联系的。
（5）潘继青（中盛公司浠水业务经理）的证言：2011年4月，我去了许名远的办公室，谈了清泉镇电力石英砂厂的拍卖业务。许跟我讲了在标签上做暗记的方法，后我按这个方法抽中了该块宗地的拍卖业务。2011年6月底的一天，我到许的家里，送给许2万元。2011年4月，我拍卖了琼泉化工厂的涉案资产，许教给我以抽到的空白签调换已事先给我的中标签的方法中标。之后，许以土地局换届为由，要我安排6万元钱。2011年11月的一天晚上，我到许家里，送去6万元。
（6）宋新刚的证言：2011年3月，许名远将我介绍到德润公司做浠水的联系人。许说：表面上你在这个公司，是你在做事，实际上是我在做，我在后面操作，反正你有钱赚，这件事不能拿到桌面上说。3月9日，我和德润公司签了合同，利润分成比例为65％：35％，合同上已经写好了。第一次业务做成后，公司的11万元佣金到了我的账上。5月底的一天，许到了我老婆的店里，我就问这个钱么搞，许客气，扯了半天，就在纸上写了一个数“6.5”。我明白，许要6.5万元。几天后，我将6.5万元钱送到了许的家里。2013年元月中旬，公司将业务佣金打到我的账上。许到了我老婆的店里两次，许说：春节快到了，要用钱的地方很多，很多关系要处理。我就问许要多少钱，许说：先拿10万。第二天，许到店里将10万元拿走了。又过了一、两天，许又到店里，我问许剩下的钱么搞，许客套了半天，用笔在纸上写个数字50，并说：把这50万以你的名义存三个月的定期，先放着。春节后正月十几的，许的老婆林军到了我的店里，说小孩要买房，让我把钱取出来。我向许打电话后，许说将钱给我老婆。之后，我从银行取钱二次将50万元送到许的家里。
（7）贺安东（德润公司执行副总经理）的证言：2011年底，我们公司在浠水国资局、国土局入围。这二个局要求我们在浠水的拍卖业务要指定一名当地联系人。国资局也介绍过，但利润分配比例没有谈成。后许名远就推荐宋新刚，许还提议佣金比例个人得35％。2012年3月9日，我们公司和宋新刚签了合作协议。在请联系人上，我们公司没必要请代理人或联系人，最多是单个合作项目，聘请合作人或联系人。如果不是国土局、国资局提出要求，我们肯定不在浠水找联系人。在浠水找联系人主要是考虑国土局、国资局提出了要求，我们不好意思拒绝，二是我们对浠水不熟悉，三是我们一时没找到合适的人选。宋新刚共在浠水代理了13笔业务，共获得佣金148万多元。其中，由于宋在一次拍卖中招商不力，被公司扣除24万元佣金。
（8）林军（许名远妻）的证言：我知道许名远和宋新刚一起做生意。2012年5月份，宋新刚送过一次钱来，但不知道多少钱。我和许讲了这件事，钱被许拿走了。2013年正月初十左右，宋新刚两次送过50万元钱到我家中。此前，我去找过宋新刚，说女儿想在武汉卖房子，想借点钱。宋答应了，过几天就把钱送来了，许名远曾叫我和鄂州、黄石公司做事，我只是将评估的地块资料交给他们，我既没有签合同，也没领过报酬。
（9）叶旭红（宋新刚妻）的证言：通过我姐夫林峰介绍宋新刚和许名远认识。2012年3月上旬，宋新刚与德润公司签了合同。签合同前，宋新刚与许名远没有谈怎么开展业务、利润分配的事。宋新刚做联系人，许名远到我家的店里来过几次。每次他们谈事，我没有参与。2012年腊月的一天，许到店里来，这次我问了宋新刚，宋说许要10万元钱。2013年正月十几的一天，许名远的老婆林军到过店里来，我问过宋新刚，宋新刚叫我不管这些事。
（10）夏双池自书“情况说明”：2012年11月份左右，我接到了许名远的电话，说有笔大业务给我公司，愿意帮助我们开拓浠水的评估业务市场，邀我们去面谈。后我与闵春晖一块去找了许名远。许介绍了一笔土地评估业务，该业务具体由闵春晖负责。评估费2013年1月到了我们公司的账上，许提出要30-40％的业务费。此后，我和闵春晖到许的办公室，将业务费约3万元交给了许。
2、书证。
（1）户籍证明，证实许名远的出生情况。
（2）中共浠水国土局委员会浠土资委（2009）5号文件及干部任免审批表，证实2009年3月4日许名远被任命为浠水县国土资源局土地交易中心主任。
（3）林军在浠水农行、建行、工行的存、取款凭条、存折及一本通账户明细等，证实2012年7月1日、2013年2月21日向银行存款10万、20万、30万及其他存款、取款情况。
（4）袁某的银行存款、交易查询资料，证实袁某2011年11月至12月其牡丹灵通卡银行交易情况。
（5）国有资产处置拍卖资格合同书、国有土地使用权出让委托拍卖合同、成交确认书，证实本案所涉相关公司的资质、拍卖的相关业务。
（6）合作协议书，证实德润公司与宋新刚签订合同，宋新刚担任德润公司的浠水联系人，按照35%提取佣金。
（7）湖北省非税收入一般缴款书（收据），证实许名远在浠水县纪委退赃85万元。
（8）浠水县纪委“关于许名远具有从轻和减轻处罚情节”的函、浠水县人民检察院立案决定书、起诉意见书，证实许名远在“两规”期间检举了国土局副局长南小东违纪违法问题并属实，南小东已被浠水县人民检察院以涉嫌受贿立案和移送审查起诉。
3、视听资料。公安机关讯问被告人许名远的同步录音录像，证实对被告人许名远的讯问情况。
4、被告人的供述。
（1）2012年国庆节后，我在整理旧档案时，发现了国源公司的资料，遂打电话该公司夏双池，邀请夏到浠水指导工作和做客。次日，夏总和副总闵春晖到了我的办公室，双方谈了业务和我家的情况，夏主动提出叫我爱人（林军）在浠水给国源公司做事。我还将这一情况向国土局总工程师胡晨希讲了，要求胡在不违反原则的前提下给予关照。2012年10月13、14日左右，胡晨希告诉我给国源公司安排一宗地评估业务，还叫我爱人与公司联系。之后，国源公司评估了浠水县2012年-36号地块，我陪闵去了该地块，还安排其妻与闵春晖见面拿过一次报告，并应闵的要求帮助国源公司办理了评估费的相关结算手续。我向闵提出按评估费的40％提取酬金。2013年春节放假前，夏双池和闵春晖在我的办公室送给我3万元，说是给我妻子的酬金，我收下了。国源公司给钱是为感谢我为公司介绍业务、做相关协调工作、出面收取佣金、今后继续合作。
（2）2011年至2012年期间，我帮助益欣成黄冈分公司拿到了浠水县2011-06、07、08、2012-03、04、05、2011-25（AB）、2011-63、44、56、36等宗地的评估业务。2011年下半年的一天，该公司副经理袁某到我办公室，送给现金3.5万元，2012年5月底的一天，在我的办公室，袁某送给现金1.2万元。2013年春节前，袁某来到我的办公室，送给现金1万元。袁某送给我钱，是按行业惯例评估费的30％的比例，也是为了感谢我给予公司的关照、帮助。
（3）2011年，我和潘继青（中盛公司）采取在标的签上作暗记、先将中标签给潘继青而只抽空白签的方法，让潘继青顺利中标浠水县2010-09号、2010-03号地块的拍卖业务，但这些方法是潘继青想出来的。为了感谢我，2011年6月底的一天，潘继青到我家里，送给2万元。2011年11月份的一天，潘继青到我家里，送给6万元。
（4）我在平时的工作中，得知拍卖公司佣金分配的潜规则，代理人的酬金比较丰厚。入围浠水国有资产处置市场的三家拍卖公司，二家有代理人，而德润公司没有。2012年2月下旬，在办公室，我和德润公司的副总贺安东聊天时，建议在浠水聘用一名业务联系人，贺表示同意，并委托我物色人选。之后，我选中了我大舅兄林峰的小姨妹夫宋新刚。将宋新刚介绍给德润公司做业务联系人。我和宋新刚之间多次说过或流露过，合伙做，宋赚了钱，分点钱我，但没有签合同。2012年3月，宋新刚被德润公司聘用为业务联系人，至2013年2月份，德润公司拍卖了浠水2012-29号等十宗地块，宋新刚共获得140多万的酬金。2012年6月底的一天，宋新刚打电话我，叫我去宋经营的成人用品保健店。我到店后，宋向我提出拍卖公司给了宋10多万元，问我怎么处理。我们谦让了一下，宋一直要我拿意见，我就说：“你拿四、五万元，余下的钱给我”。宋表示同意。二、三天后，宋将6.5万元钱送到了我家。2013年2月初的一天，宋新刚又打电话我，叫我到店里去。我到店后，宋对我讲，公司给了宋100多万元，要求我说个意见。我谦让了一下，说先拿10万元，协调一下有关领导的关系，再以宋的名义存入银行50万元三个月，剩下的钱由宋拿去。第二天，宋在店里交给我10万元。这10万元，我没想好安排哪些人，春节期间怕出问题，没有送出去。2013年春节期间，我和妻子讲，宋分给我50万元，以宋的名义存在银行里。我妻子说放在宋那做么事，我就叫我妻子去找宋。第二天，我妻子去找宋，宋还和我打了电话，我告诉宋，将钱给我妻子。二、三天后，宋分两次将50万元送到了我家里。
原判认为，被告人许名远身为国家工作人员，利用职务便利，为他人谋取利益，索取、非法收受他人财物，数额达79.8万元，其行为构成受贿罪。被告人在纪委部门对其“两规”期间，揭发了他人的犯罪并经查证属实，依法应认定为立功，具有法定从轻或减轻处罚情节。被告人供述了自己的犯罪事实，并退清了全部赃款，亦可酌情从轻处罚。被告人有索贿情节，依法应予从重处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十六条、第三百八十三条、第六十八条的规定，判决：被告人许名远犯受贿罪，判处有期徒刑十年六个月，并处没收财产二十万元
被告人许名远上诉称，一审判决认定上诉人三次收取湖北益欣成公司贿赂2.3万元，其中两次（2011年0.5万元，2012年0.8万元）只有行贿人证言，无其他证据证实，应不予采信。并且这两次行贿事实不在检察机关的指控范围，法院不应该超越指控范围判决。国源公司送的3万元是支付给其妻子的报酬，不是受贿。上诉人与宋新刚是共同做业务，宋新刚给的66.5万元是分配所得，不是行贿。另外被告人还有自首情节，一审没有认定，请求二审从轻处罚。
经审理，二审查明的事实与原审查明事实一致。上述事实，有经法庭举证、质证的书证，证人证言，视听资料以及被告人许名远供述等证据证实，足以认定。
另，
本院认为，被告人许名远身为国家工作人员，利用职务上的便利，索取、非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额达79.8万元，其行为构成受贿罪。
被告人许名远上诉称一审判决认定上诉人三次收取湖北益欣成公司贿赂2.3万元，其中两次（2011年0.5万元，2012年0.8万元）只有行贿人证言，无其他证据证实，应不予采信。并且这两次行贿事实检察机关的起诉书没有指控，法院不应该超越指控范围判决。经审查，被告人许名远在侦查机关供述共分三次收受了湖北益欣成公司袁某贿赂人民币共计5.7万元，其中2011收取3.5万元，2012年收取1.2万元，2013年春节左右收取1万元。原公诉机关依照该数额进行指控。一审判决认为证人袁某的证言与被告人的供述不吻合，且袁某的三次证言之间、证言与其牡丹灵通卡的取款信息不一致，最终只认定被告人许名远收受了袁某贿赂人民币共计2.3万元，包括2011年上半年的0.5万元、2012年5、6月份的0.8万元以及2013年的1万元。该三笔犯罪事实均在原公诉机关的指控范围内，只不过降低了数额，且有被告人许名远的供述以及证人袁某的证言予以证实，足以认定。被告人许名远该项上诉意见与事实不符，本院不予采纳。
被告人许名远上诉称国源公司送的3万元是支付给妻子的报酬，不是受贿。经审查，虽然被告人许名远向国源公司提出自己妻子到该公司工作，作为该公司在浠水的业务联系人，但是国源公司部门经理闵春晖证实其公司没有在浠水聘请联系人或工作人员，他本人也不认识被告人许名远的妻子，被告人许名远提出介绍妻子到公司工作只是为了索取贿赂。国源公司经理夏双池以及部门经理闵春晖及均证实该3万元是送给被告人许名远的。被告人许名远的妻子也证实既没有与国源公司签劳动合同，也没领过报酬，仅仅是转交了一次资料。被告人许名远该项上诉意见与事实不符，本院不予采纳。
被告人许名远上诉称与宋新刚是共同做业务，宋新刚给的66.5万元是分配所得，不是行贿。经审查，宋新刚证实是经许名远介绍到德润公司工作，德润公司也是因为许名远是土地交易中心主任才答应他进公司。尽管是他与德润公司签订的合同，实际上是代许名远出面签的合同，背后都是许名远在操作、指点。许名远交代钱先放在他的账上，需要的时候听从安排。佣金到账后许名远要他就必须给，他实际上就是许名远的代理人或者棋子，听许名远的摆布。如果达不到许名远的心理预期，这个事他肯定做不成。虽然他每次都参与拍卖抽签会议，但没有参与抽签，只是旁听并做记录。如果没有许名远在后台操作、指点，很多工作开展不了。被告人许名远供述想到拍卖行业是暴利行业，推荐宋新刚到德润公司工作，利用自己的职务便利，可以从宋新刚那里拿钱。在土地拍卖过程中，许名远利用自己职务便利帮宋新刚做了很多工作。被告人许名远作为国家机关工作人员，利用自己的职务便利，非法收受宋新刚的财物，为宋新刚谋取利益，数额达66.5万元，其行为构成受贿罪。被告人许名远该项上诉意见与事实不符，不予采纳。
综上，原判认定事实清楚，证据确实充分，审判程序合法，适用法律正确。依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百二十五条第一款第（一）项之规定，裁定如下：
驳回上诉，维持原判。
本裁定为终审裁定。
审 判 长 钟新阶
审 判 员 徐泽春
代理审判员 张 严
二〇一四年三月十六日
书 记 员 李笑笑