黑龙江省依安县人民法院
民 事 判 决 书
（2015）依商初字第260号
原告王玉平，男，1959年3月28日出生。
委托代理人刘文献，黑龙江鹏昊律师事务所律师。
被告依安县依龙镇平山村民委员会，住所地依安县依龙镇平山村。
法定代表人单海生，该村委会主任。
委托代理人李国锋，男，1962年10月10日出生。
原告王玉平与被告依安县依龙镇平山村民委员会（以下简称平山村委会）民间借贷纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭公开开庭进行了审理。原告王玉平及其委托代理人刘文献，被告平山村委会法定代表人单海生及其委托代理人李国锋到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告王玉平1996年2月3日、1997年6月20日，被告平山村委会分两次在原告处分别借款7000元，借款本金共计14000元，约定月利率25‰，未约定还款日期。此款借出后，被告平山村委会按约定的利率给原告计算利息，被告有时利息给付现金，有时将利息入到原告在被告的个人往来账里，该借款一直处于持续状态。2014年9月，原告到被告处查看个人往来账目时，发现被告给原告入账的数目不对，原告与被告协商未果，故原告诉至法院，要求被告平山村委会给付借款本金14000元及利息77350元，本息合计91350元。开庭审理时，原告变更诉讼请求，扣除被告平山村委会已经偿还的三笔借款，现被告平山村委会尚欠原告借款本金及利息共计75929.33元，加上原告个人往来账里的2135.81元，共计78065.14元。
原告王玉平为证实其主张事实成立，向本院举示了如下证据：
1.收据1张、借据1张，用以证实被告平山村委会在原告处借款本金14000元以及约定月利率25‰的事实。
2.被告平山村委会个人往来账页复印件1份，用以证实原告个人往业账里存款2135.81元的事实。
被告平山村委会辩称：被告平山村委会确实存原告处抬过这两笔款，分别是1996年2月3日7000元，1997年6月20日7000元，约定月利率二分五（25‰），未约定还款时间。按照被告平山村委会抬款账显示，1997年年末时，给原告计算2000元利息，1998年计算3300元利息，本息合计19300元。2000年，原告王玉平用在被告平山村委会抬款账里的存款替李永才还欠款1500元，至此，被告欠原告本息共计17800元。2001年，政策性下调利息2720元，应退所得税2721元，被告应付原告利息款6940元，以上三项折顶，被告应支付原告利息款1499元。2001年，依安县出台“清抬”政策，村级抬款禁止支付利息，被告平山村委会按照县里政策停止给原告计算利息。2008年，原告王玉平用在被告平山村委会抬款账里的存款替农户还欠款4500元，被告偿还原告现金11520.67元，现被告平山村委会尚欠原告1779.31元，被告平山村委会同意偿还原告1779.31元。
被告平山村委会为证实其答辩主张成立，向本院举示了原告王玉平1995年至2000年的“抬款”明细账、清理抬款情况统计表、明细账、收据，用以证实被告在原告处抬款后陆续还款以及原告替农户还款的依据，并且证实被告尚原告1779.31元的事实。
本案双方争议的焦点：被告平山村委会欠原告借款本金及利息是多少，被告平山村委会应否立即偿还原告借款本金及利息。
对于原、被告提交的证据，经庭审质证，本院对证据作如下分析认证。
1.被告平山村委会对原告提交的证据1、证据2无异议，本院对以上证据予以确认。
2.原告对被告平山村委会提交的证据－原告王玉平1995年至2000年的“抬款”明细账、清理抬款情况统计表、明细账、收据，原告认可三笔即原告王玉平2001年替李永才还欠款1500元、原告王玉平2008年替农户还欠款4500元、原告收到被告偿还现金11520.67元，其余原告均不认可，第一、被告方账目未经原告同意，是被告单方民事行为，单方民事行为对原告是没有约束力；第二、被告计算利息和停息违反合同约定和法律规定。本院认为，被告平山村委会作为村民自治组织，对其辖区内的人、财、物负有管理职责，被告所提供的“抬款”明细账、清理抬款情况统计表、明细账、收据有一定客观真实性，但是本案中原、被告之间系民间借贷法律关系，被告作为债务人的单方行为在未得到原告债权人确认的情况下，对原告是不具有法律约束力的，原告与被告之间的“抬款”，1996年2月3日开始至2001年4月末，被告均按约定给原告计算利息并计入原告在被告平山村委会的“抬款”账里，原告对此期间的利息没有异议，本院予以确认即此期间利息款12240元；2001年，被告给原告入账应退政策下调利息2720元、应退所得税2721元，被告既未说明事实依据也未提供相应的法律依据，且未得到原告方确认，系被告的单方行为，本院不予确认；被告虽然主张依据依安县的“清抬”政策从2001年4月末停止给原告的抬款计算利息，但未提供相应的证据，被告单方停息的行为既未得到原告的确认，也不符合原、被告之间的合同约定，同时也不符合法律关于民间借贷的规定，本院对被告方单方给原告停止计算利息的行为不予确认，即原告2001年4月末至2015年8月末共计14年零4个月（172个月），参照中国人民银行1999年贷款基准利率长期月利率4.95‰的4倍即月利率19.80‰，利息款为47678.40元。
通过原告陈述及对以上证据的分析与认证，本院可认定以下事实：被告平山村委会系村民自治组织，原告王玉平系被告平山村委会集体成员。1996年2月3日，被告收原告集资款7000元，约定月利率25‰，未约定退还集资款时间。1997年6月20日，被告在原告处抬款7000元用于维修学校，约定月利率25‰，未约定还款时间。1997年1月1日，被告给原告计算2000元（月利率25‰）利息款并计入原告抬款明细账，1998年1月1日，被告给原告计算3300元（月利率25‰）利息款并计入原告抬款明细账，2001年4月末，被告给原告计算6940元（月利率25‰）利息款并计入原告抬款明细账。2000年12月21日，原告王玉平以转账形式替李永才偿还给被告平山村委会1500元欠款，2003年4月28日，原告王玉平以转账形式替农户偿还给被告平山村委会4500元欠款，2008年12月30日，被告平山村委会偿还原告抬款现金11520.67元。2001年4月末至2015年8月末，被告应付原告利息款47678.40。现被告平山村委会尚欠原告抬款本金14000元及利息款42397.33元，共计56397.33元。另查明，原告王玉平在被告平山村委会村级账户内存款2135.81元。
本院认为：被告平山村委会系村民自治组织，为集体运营向原告王玉平（本集体成员）集资或抬款，原、被告之间系民间借贷法律关系，被告平山村委会应按合同约定或者原告催要的合理期限内履行还款义务，现被告未完全履行还款义务，被告的行为已经构成违约，本院对原告要求被告偿还借款本金及利息的要求予以支持；
被告主张经过结算现尚欠原告借款本金及利息1779.33元，原告不予认可，现被告对其主张仅提供了被告所记载的明细账账页，该账页系被告单方记载且未经过原告确认，未有其他证据与该账页相互印证，本院对被告该主张不予支持。
对于被告平山村委会偿还原告的17520.67元（其中拉账6000元，偿还现金11520.67元），原、被告双方对于该笔还款均未明确表示偿还的是本金还是利息，为了保护债权人获得孳息权利，本院对被告偿还原告的该笔款以利息款予以支持。
原告主张利息款按约定的月利率25‰计算，利息款共计79450元，对于被告认可并已计入原告账页内的利息款12240元（1996年2月3日至2001年4月末）予以支持；对于原告2001年4月末至2015年8月末的利息款，被告虽然主张依据依安县“清抬”政策2001年4月末停止计息，但未提供相应的证据，且被告作为债务人停止计息未得到债权人确认，故参照中央银行1999年贷款基准利率长期月利率4.95‰，不超过4倍即最高月利率19.80‰，利息款为47678.40元。
依照《中华人民共和国合同法》第二百零五条、第二百一十一条第二款、《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国合同法﹥若干问题的解释（二）》第二十一条之规定，判决如下：
一、被告依安县依龙镇平山村民委员会于判决生效后10日内偿还原告王玉平借款本金14000元及利息款42397.33元，本息合计56397.33元；
二、被告依安县依龙镇平山村民委员会于判决生效后10日内偿还原告王玉平村级账户个人存款2135.81元。
以上两项合计58533.14元。
如果未按本判决指定的期间履行金钱给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费2136元，原告王玉平负担873元，被告依安县依龙镇平山村民委员会负担1263元。与上款一并履行。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于黑龙江省齐齐哈尔市中级人民法院。
如当事人在上诉期限内未提出上诉，本判决即发生法律效力。履行义务一方如未在履行期限内履行义务，权利人可向本院申请执行。申请执行的期限为二年，从本判决书规定履行期间的最后一日起计算。逾期申请执行的，人民法院不予受理。
审 判 长 尹志尖
人民陪审员 周宝芝
人民陪审员 崔秀文
二〇一五年八月二十九日
书 记 员 李兴竹