江苏省盐城市大丰区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）大商初字第00596号
原告王晓丽。
委托代理人高树栋（特别授权），江苏道远律师事务所律师。
被告盐城市大丰区草庙初级中学，住所地盐城市大丰区草庙镇文教路*号。
法定代表人缪双高，该校校长。
委托代理人李竹（特别授权），江苏法鼎（大丰）律师事务所律师。
原告王晓丽与被告盐城市大丰区草庙初级中学（以下简称草庙中学）承包合同纠纷一案，本院于2015年11月23日立案受理后，依法由审判员陈菁华适用简易程序于2015年12月3日公开开庭进行了审理。原告王晓丽及其委托代理人高树栋，被告草庙中学的法定代表人缪双高、委托代理人李竹到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
原告王晓丽诉称，2000年4月，被告草庙中学推行后勤服务社会化，通过公开招标，与原告签订了经营期限为15年的后勤服务承包经营合同。合同订立后，原告全面履行了合同义务，包括兴建学生宿舍楼，为师生提供安全高质的生活条件。此外，原告还垫付了应当由草庙中学承担的后勤人员工资、兴建300平方的教工宿舍等近90万元支出。后就垫资问题双方多次协商，于2015年8月29日达成被告补偿原告60万的协议。原告索要无果，现请求法院判令被告立即支付补偿款60万元，并承付该款自起诉之日起至实际履行之日止按中国人民银行同期贷款利率计算的利息，并承担本案诉讼费用。
被告草庙中学辩称，原、被告间订立合同、原告垫付了应当由草庙中学承担的后勤人员工资属实。承包合同违反国务院相关规定，应为无效。根据合同约定，原告应与学校分红，职工的工资应从分红中支付，但原告并没有与学校分红，学校也没有参与食堂的管理。8月29日补偿协议系受胁迫签订，请求法院依法处理。
经审理查明，2000年4月30日，原告王晓丽（乙方）与被告草庙中学（甲方）签订《草庙初级中学后勤服务合资经营合同书》一份，约定：为贯彻落实市教育工作会议精神，进一步提高后勤服务质量和社会效益，经双方协商，订立本合同。一、融资内容：草庙初级中学后勤社会化服务。二、融资形式：参照股份制模式运作。三、经营期限：为十五年，自2000年9月1日起至2015年7月底止……五、甲方的权利和义务。甲方承担乙方兴建学生宿舍楼建房手续的所有费用；甲方按时向乙方拨付后勤服务人员的工资，由乙方考核发放（其中在编人员的一切待遇不变）。合同订立后，原告全面履行了合同义务，包括兴建学生宿舍楼，为师生提供安全高质的生活条件。被告支付了两年的后勤人员工资后即停止支付。此后，原告垫付了应当由草庙中学承担的后勤人员工资，兴建了一幢平房、增添了锅炉设备等。因承包合同遗留问题双方形成争议，原告王晓丽自2015年6月起，就垫付问题与被告交涉。2015年7月31日，原告王晓丽与被告草庙中学原法定代表人李国涛订立协议书，载明：因校方未能妥善解决甲方（王晓丽）后勤承包合同到期后遗留问题，致使即将到期的学校后勤交接工作无法进行。为保证学校开学工作不受影响，乙方（草庙中学）提出在一边协商解决遗留问题的同时，一边将尚在承包期内的中学食堂宿舍进行维修，并对学校食堂宿舍的资产使用权进行了约定。
2015年8月29日，盐城市大丰区教育局（以下简称区教育局）、草庙镇党委组织了协调小组处理原、被告间的承包纠纷。经多次协商，原、被告双方达成协议，载明：经草庙中学和原学校后勤服务中心承包人王晓丽就学校食堂炊工工资等补偿事宜达成如下协议：1、全部补偿款一次性付款按总额陆拾万元补偿，如果分两年付款，就按总额柒拾万元补偿（待教育局研究决定）。2、双方达成协议后，承包方王晓丽不得再以任何借口影响学校的正常施工和开学工作，并将全部宿舍和配套用房交学校。如果下周一没有明确答复，承包方王晓丽有权拒交宿舍使用权。3、承包方王晓丽经营期间所添置的资产必须按合同全部无偿交给草庙中学。原告王晓丽、被告草庙中学法定代表人缪双高签名，并加盖被告草庙中学印章。同年8月31日，被告草庙中学向区教育局出具报告，请求拨专项资金六十万元帮助学校偿还债务。区教育局负责人签署“原承包人必须作出书面承诺，一次性了结”。此后，区教育局具报告申请用款未果。
2015年11月17日，盐城市大丰区草庙法律服务所出具“关于原大丰市草庙镇初级中学后勤服务社会化承包人王晓丽请求赔偿事项的调查报告”（以下简称调查报告），载明自2015年7月至2015年11月，盐城市大丰区草庙法律服务所受草庙中学的委托，对原大丰市草庙镇初级中学后勤服务社会化承包人王晓丽请求赔偿事项进行调查核实，经充分调查，自2003年1月至2015年6月，乙方（王晓丽）实发工人工资小计59.35万元；草庙中学委托江苏三师土地房地产评估有限公司对乙方提出的地面房产及附着物市场价为19.3万元，以上合计78.65万元。依据合同条款、实际调查与相关部门的评估报告，该所认为王晓丽提出赔偿60万元的诉求合理、依据充分。被告草庙中学及区教育局在该调查报告上签署“情况属实”，并加盖公章。原告多次追索无果，遂于2015年11月19日向本院提起诉讼。
上述事实，有双方当事人的陈述，《草庙初级中学后勤服务合资经营合同书》、2015年7月31日协议书、2015年8月29日协议、大丰区草庙法律服务所调查报告、报告等证据在卷予以证实。
本院认为，原告王晓丽与被告草庙中学间订立的《草庙初级中学后勤服务合资经营合同书》以及2015年8月29日的协议不违反法律、法规的强制性规定，应为合法有效。合同订立后，被告依约支付了两年的后勤人员工资后即停止支付。此后，在合同履行过程中，原告王晓丽垫付了应当由被告草庙中学承担的后勤人员工资，兴建了一幢平房、增添了锅炉设备等。2015年6月，在后勤服务合资经营合同期满前，原告王晓丽与被告草庙中学进行交涉，后为了不影响学校开学，双方订立了2015年7月31日协议书，双方约定一边协商解决遗留问题的同时，一边将尚在承包期内的中学食堂宿舍进行维修。2015年8月29日，区教育局、草庙镇党委组织了协调小组处理原、被告间的承包纠纷，经协商双方达成协议，全部补偿款一次性付款按总额陆拾万元补偿。被告草庙中学具报告向区教育局请求拨付资金，相关负责人亦签署了意见，且在大丰区草庙法律服务所调查报告上，区教育局签署“情况属实”。因此，从上述一系列的协商过程来看，8月29日协议签订系被告草庙中学的真实意思表示，其辩称该份协议系受胁迫签订，未提供任何证据，与查明的事实不符，故对其辩解意见，本院不予采信。依据该协议，被告应承担给付补偿款60万元的义务。根据法律规定，当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。故原告王晓丽要求被告立即支付补偿款60万元，并承付该款自起诉之日起至实际履行之日止按中国人民银行同期贷款利率计算的利息的诉讼请求，符合法律规定，本院予以支持。被告草庙中学辩称《草庙初级中学后勤服务合资经营合同书》违反国务院相关规定，应为无效，于法无据，本院不予采信。其另辩称原告应与学校分红，职工的工资应从分红中支付，但原告并没有与学校分红，学校也没有参与食堂的管理等意见，本院认为此辩解与本案无关联性，本案不予理涉。综上，依照《中华人民共和国合同法》第六条、第八条、第四十四条、第六十条、第一百零七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条的规定，判决如下：
被告盐城市大丰区草庙初级中学支付原告王晓丽补偿款60万元，并承付该款自2015年11月23日起至实际给付之日止按中国人民银行同期贷款利率计算的利息。于本判决生效后10日内履行完毕。
如被告不能按本判决指定的期限履行金钱给付义务，应按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费9800元，减半收取4900元，由被告草庙中学负担。于本判决生效后10日内直接支付给原告。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状及副本10份，上诉于江苏省盐城市中级人民法院。同时根据《诉讼费用交纳办法》的有关规定向该院预交上诉案件受理费9800元（上诉法院开户银行及账户：收款人盐城市财政局非税收入汇缴专户；开户行江苏省盐城市农行中汇支行；账号40×××21；附言说明交盐城市中级人民法院诉讼费用）。
审判员 陈菁华
二〇一五年十二月十四日
书记员 徐 荣
附录法律条文
1.《中华人民共和国合同法》
第六条当事人行使权利、履行义务应当遵循诚实信用原则。
第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。
第四十四条依法成立的合同，自成立时生效。
法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续生效的，依照其规定。
第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。
当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。
第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
2.《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百四十二条法庭辩论终结，应当依法作出判决。判决前能够调解的，还可以进行调解，调解不成的，应当及时判决。