辽宁省黑山县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）辽0726刑初69号
公诉机关辽宁省黑山县人民检察院。
被告人王某，女,1974年8月24日出生，汉族，小学文化，农民，户籍所在地辽宁省锦州市黑山县，因寻衅滋事罪、妨害公务罪，于2016年2月24日被黑山县公安局刑事拘留，2016年3月3日经黑山县人民检察院批准，次日被黑山县公安局依法执行逮捕。现羁押于锦州市看守所。
辩护人俞某，辽宁金佳策律师事务所律师。
辽宁省黑山县人民检察院以黑检公诉刑诉（2016）69号起诉书指控被告人王某犯寻衅滋事罪、妨害公务罪，于2016年4月19日向本院提起公诉，本院经审查后受理，于2016年7月1日依法由审判员李伟担任审判长，与代理审判员金凤、人民陪审员代华组成合议庭公开开庭进行了审理。辽宁省黑山县人民检察院检察员唐守达、代理检察员石英魁出庭支持公诉，被告人王某及辩护人俞某到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
辽宁省黑山县人民检察院指控
（一）寻衅滋事罪
2015年9月，被告人王某因反映英城子乡大豆村责任田承包不合理问题和村上林带滥砍滥伐造成玉米损失，要求经济赔偿问题，来到北京市中南海周边地区上访，于2015年9月11日被北京市公安局西城分局府右街派出所作出训诫；2015年11月，被告人王某以同样理由来到中南海周边地区上访，于同年11月7日被北京市公安局西城分局府右街派出所训诫；2015年12月，被告人王某以同样的理由来到北京市中南海周边地区上访，于同年12月8日被北京市西城区府右街派出所作出训诫。
（二）妨害公务罪
2016年2月17日9时40分，被告人王某来到黑山县英城子乡大豆村村支部的换届选举现场，其本人即不是党员也不是村民代表，王某进入村部后，在屋中大声辱骂，不让参会党员签字，恶意扰乱现场秩序，乡干部多次上前劝说均不听从，在现场依法维持秩序的黑山县英城子乡派出所民警王某甲找到王某劝说时，王某上前双手挠王某甲，将王某甲面部以及右手手背挠伤，并说：“警察打人了。”后王某又上前将民警于洪涛肩上的执法记录仪抢走并摔在地上，现场秩序一片混乱。
针对上述事实，公诉机关提供了相应的证据，并认为被告人王某行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百九十三条、第二百七十七条，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以寻衅滋事罪、妨害公务罪追究其刑事责任。根据《中华人民共和国刑法》第六十九条，应当数罪并罚。请求我院依法判处。
被告人王某对公诉机关指控的犯罪事实无辩解。表示自愿认罪、悔罪。
王某的辩护人辩护意见，（一）寻衅滋事罪部分，王某去北京上访的行为违反了国家的相关法律规定，但情节轻微，本人无寻衅滋事的主观故意，未达到“情节恶劣”的定罪标准，检察机关三次传唤王某不到位的行为，其责任不在王某。（二）妨害公务罪，王某到村委会选举现场，主观上无妨害公务的故意，事情发生后，王某认罪态度较好，犯罪情节轻微，积极赔偿公务机关损失，希望法院对其免予刑事处罚或减轻处罚。
经审理查明
（一）寻衅滋事罪
2015年9月，被告人王某因反映英城子乡大豆村责任田承包不合理问题和村上林带滥砍滥伐造成玉米损失，要求经济赔偿问题，来到北京市中南海周边地区上访，于2015年9月11日被北京市公安局西城分局府右街派出所作出训诫，锦州市公安局驻京工作组出具打击处理意见书，建议对王某依法处理；2015年9月12日黑山县公安局对王某作出行政拘留十三日行政处罚；2015年11月，被告人王某以同样理由来到中南海周边地区上访，于同年11月7日被北京市公安局西城分局府右街派出所训诫，锦州市公安局驻京工作组出具打击处理意见书，建议对王某行政拘留，2015年11月9日黑山县公安局对王某作出行政拘留；两次行政拘留均未执行。2015年12月，被告人王某以同样的理由来到北京市中南海周边地区上访，于同年12月8日被北京市西城区府右街派出所作出训诫，锦州市公安局驻京工作组出具打击处理意见书，建议对王某立刑事案件，追究其刑事责任。上述三份训诫书记载，训诫书内容均通过广播、展板等形式向被告人告知宣读，王某无异议。2015年12月9日，王某被民警接回至黑山县公安局办案中心，经审讯，王某对其寻衅滋事罪的犯罪事实供认不讳。庭前通过律师向本院递交悔过书，认识到自己行为的严重性，触犯了国家法律，非常后悔，愿意接受处罚，保证以后不再违法上访，非法上访，做一名遵纪守法的公民。
上述事实，有下列经庭审举证、质证的证据证明，本院予以确认：
1、训诫书三份，证实王某在2015年12月8日、9月11日、11月7日到北京市中南海周边非访区上访被训诫的事实；
2、打击处理意见书三份，证实于2015年9月11日和11月7日锦州市公安局驻京工作组出具打击处理意见书建议对王某依法处理，作出行政拘留。12月8日锦州市公安局驻京工作组出具打击处理意见书，因王某反应土地问题到中南海非访区上访，被北京市府右街派出所送至马家楼接济服务中心，建议对王某立刑事案件，追究其刑事责任的事实；
3、行政处罚决定书，证实黑山县公安局于2015年9月12日对王某作出行政拘留十三日的行政处罚；2015年11月9日对王某作出行政拘留十五日的行政处罚。两次行政拘留均未执行。
4、被告人王某的供述与辩解，证实她共四次去过北京市上访，其中一次想去中纪委上访，走到黄村火车站就被查获了，没有去成，时间是是2015年10月28日。三次去过北京市中南海周边，一次是2015年9月12日，另一次是2015年10月9日。这两次黑山县公安局给她作出行政拘留处罚，因为她怀孕状态没有执行。最后一次是她与王秀兰、贾国新等十七人去北京市中南海周边上访，时间是2015年12月7日。因当天上午她们对县委答复不满意，当天中午十一点她们从大虎山坐火车去的北京市，次日下午16时许在中南海周边被北京警方查获。上访目的一是要大豆村把责任田分给村民，二是因林带滥砍滥伐造成玉米苗受损，要求经济补偿。庭审中，王某表示以后不再做违法的事了，不再去上访了。
5、情况说明，证实卷宗第14页讯问笔录时间系笔误；
6、关于办理王某寻衅滋事案件的情况说明，证实王某被取保候审的相关事实；
（二）妨害公务罪
2016年2月17日9时40分，被告人王某来到黑山县英城子乡大豆村村支部的换届选举现场，其本人即不是党员也不是村民代表，王某进入村部后，在屋后大声辱骂，不让参会党员签字，恶意扰乱现场秩序，乡干部多次上前劝说均不听从，在现场依法维持秩序的黑山县英城子乡派出所民警王某甲、于洪涛找到王某劝说时，王某上前双手挠王某甲，将王某甲面部以及右手手背挠伤，并说：“警察打人了。”后王某又上前将民警于洪涛肩上的执法记录仪抢走并摔在地上，现场秩序一片混乱。本案审理过程中，王某认识到自己干扰选举的不当行为，向警察赔礼道歉，并愿意赔偿损坏的录像设备。其家属已赔偿公务机关执法记录仪损失。
上述事实，有下列经庭审举证、质证的证据证明，本院予以确认：
1、证人乔德武证言，证实他是英城子乡大豆村村民代表，2016年2月17日9时许，在大豆村村干部选举时王某将维持秩序的民警王某甲挠伤的事实；
2、证人徐某证言，证实他是英城子乡党委副书记，在大豆村选举当日带队组织选举，当天在现场维持秩序民警都着警察制式服装，王某不听劝阻，辱骂干扰选举持续有四、五十分钟，民警王某甲对王某劝离时，王某将王某甲脸部以及右手挠伤，当时在场的乡党委委员王某乙和邸某看到了，然后王某就躺在地上说民警打人，自行起来后将民警于洪涛的执法记录仪抢走并摔在地上的事实；
3、证人邸某证言，证实他是英城子乡团委书记，在选举现场，王某不听劝阻将王某甲面部挠伤，将民警于洪涛的执法记录仪抢下摔坏的事实；
4、证人王某乙证言，证实当天他参与英城子乡大豆村的选举工作，当天准备选出3位党支部委员，选出一名党支部书记，还没有等大豆村党员和部分村民代表到场时，王某就到会场坐到办公桌子上骂骂咧咧，因为王某既不是党员也不是村民代表，没有选举权，为保证会议顺利进行，当时徐某书记就让民警王某甲和于洪涛将王某劝离。王某甲对王某劝离时被王某挠伤脸部和手部。民警是开警车着警察服装去的现场；
5、证人李某证言，证实他是英城子乡副乡长，在大豆村换届选举时他在场，上午九点三十分时候，选举开始，他听到有人喊警察打人了，到屋后看到王某躺在地上，王某甲站在墙角，而且脸上、鼻梁上、右手出血了。他过去扶王某时，王某将王某甲身上的执法记录仪打掉在地上。之后王某站起来还要往王某甲身上闯，邸某拉着王某，王某在这个过程一直在骂王某甲的事实；
6、证人吴某证言，证实她是英城子乡计生办主任，当天也参加大豆村选举工作。王某说不解决沙场的事就不要进行选举，之后民警将王某拦在选举的屋里，她们去另一个屋选举，这时听到原来的屋里有吵骂声，她们进屋后看到王某甲站在墙边，脸上出血了，王某往王某甲的跟前闯，还要挠王某甲，之后她们就把王某拽到外面的车里。因为有王某的阻挠，选举没有成功的事实；
7、证人席某证言，证实她是英城子乡妇联主席，她取选票的时候看到民警王某甲脸部被挠了几道血印子，王某还要往王某甲身上够，还想用手挠王某甲的事实；
8、证人李某甲证言，证实他是大豆村党员，王某在选举时说不把上访的事解决不许选举，然后一直骂有半个小时，民警王某甲对王某劝阻，被王某挠伤脸部，王某甲顺手挡王某，王某还往前挠王某甲，被旁边人拉开，之后王某躺在地上，说警察打人，另一名民警说有执法记录仪录像了，警察没有打人，王某起来还是挠王某甲，并将执法记录仪打掉的事实；
9、证人朱某证言，证实她是大豆村妇女主任，当天警察着警察制服维持秩序，事后看到王某甲鼻子附近有伤，听说是被王某挠的，因为王某阻挠选举，这次选举没有成功的事实；
10、证人王某丙证言，证实他是大豆村村主任，看到王某甲从会议室出来时脸部有一条红道子，没看到是谁挠的事实；
11、证人王某丁证言，证实她是大豆村党员，在新立屯镇环卫上班。当天也在选举现场，看到王某到会场后骂骂咧咧的不让选举，民警王某甲劝她离开她不乐意，屋里就开始乱了起来，过了一会王某甲走出会场，脸上还有几道被挠过的血印，她没有看到是谁将王某甲挠伤的事实；
12、民警自述材料，王某甲自述材料证实他在案发当时维持选举现场秩序，王某不听劝阻，说些脏话，他和民警于洪涛将王某劝离时，被王某挠伤脸部，同时将民警携带执法记录仪抢下扔在地上用脚踩的事实；骆景文自述材料证实当时他在外面维持秩序，屋里发生的事情他没有看到，事后看到王某甲脸部有抓伤的事实；于洪涛自述材料证实王某阻挠选举，将王某甲面部挠伤，将他执法佩戴的记录仪拽下并扔到地上的事实；刘文君自述材料证实他是英城子乡派出所辅警，选举当天王某将王某甲脸部挠伤，并将他随身携带的执法记录仪抢下摔在地上，将屏幕摔坏，外壳破损的事实；
13、情况说明，证实王某甲与于洪涛对骆景文与于洪涛自述材料中雷同部分的解释；
14、事情经过，证实英城子乡派出所按英城子乡领导安排在2016年2月17日上午维持选举现场秩序，确保选举顺利进行。当时安排副所长王某甲带队，带领民警骆景文、于洪涛、辅警刘文君着警服，民警于洪涛和辅警刘文君每人佩戴一台执法记录仪到达会议现场。选举开始时王某不听劝阻，无故闯入会议现场，骂骂咧咧，阻碍选举正常进行，副所长王某甲劝解无效情况下，王某将王某甲面部、右手挠伤，之后将刘文君佩戴的执法记录仪抢下并将执法记录仪摔在地上的事实经过；
15、司法鉴定书及损伤部位照片，证实王某甲面部损伤部位，及经过鉴定其损伤不构成轻微伤的事实；
16、物证照片，证实王某将乔德武挠伤及衣服损坏照片，及执法记录仪损坏照片的事实；
17、中共黑山县委办公室文件，证实2016年村党组织换届选举属政府组织实施的；
18、英城子乡换届选举实施方案，证实2016年村党组织换届选举工作的指导思想和方法步骤的事实；
19、人民警察证，证实王某甲和于洪涛属黑山县公安局正式警察的身份事实；
20、被告人王某的供述与辩解，证实在2016年2月17日9时许，她到大豆村村部，她既不是党员也不是村民代表，但她认为此次是违法选举，所以她进屋一直骂来的。民警于洪涛对她进行劝解过，王某甲没有对他劝解，直接拧住她的胳膊，把她摔到地上，然后她就昏倒了，她就用手挠王某甲，具体挠哪她也不知道。于洪涛的执法记录仪是她整掉地上的，具体怎么掉下的她记不清了。乔德武将王某甲拉出去后，她也跟着出去了，但不知道乔德武身上的伤是怎么形成的，也不知道乔德武衣服是谁撕坏的。她身上的伤是王某甲和乔德武造成的。
21、执法记录仪光盘，证实案发当天王某阻挠选举的违法行为过程的事实；
22、悔过书，证实王某认识到自己非法上访和阻挠选举、与警察发生冲突是错误的，非常后悔，愿意接受法律处罚的事实；
23、收据，证实黑山县公安局收到王某家属赔偿执法记录仪损失的事实；
24、说明，证实王某甲不需要王某赔偿的事实；
25、抓捕经过，证实王某因去北京市中南海周边上访，于2015年12月8日被北京市公安局执勤民警抓获，送至马家楼救助服务中心，次日被黑山县公安局民警接回至黑山县公安局办案中心的事实；
26、户籍证明，证实王某的身份情况，同时证实王某具备完全刑事责任能力
本院认为，被告人王某以其诉求未得到满足，违反信访规定，为制造影响，多次到北京市中南海周边非访区滋事，先后被训诫三次，行政拘留处罚二次，造成恶劣的社会影响，其行为已严重扰乱公共秩序，构成寻衅滋事罪。被告人王某以暴力手段阻碍国家机关工作人员依法执行公务，侵犯了国家机关的公务活动，其行为构成妨害公务罪。公诉机关指控的犯罪事实及罪名成立。被告人王某自愿认罪，如实供述犯罪事实，予以从轻处罚。被告人已赔偿公务机关的损失，酌情从轻处罚。辩护人与上述认定一致的辩护意见予以采纳，其余辩护意见无事实和法律依据，不予采纳。综上所述，依照《中华人民共和国刑法》第二百九十三条、第二百七十七条第一款、第六十九条、第六十七条第三款之规定，判决如下：
被告人王某犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑一年；犯妨害公务罪，判处拘役六个月，数罪并罚，决定执行有期徒刑一年。
（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2016年2月24日起至2017年2月23日止。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向辽宁省锦州市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 李 伟
代理审判员 金 凤
人民陪审员 代 华
二〇一六年七月二十一日
书 记 员 杨飞龙