黑龙江省九三农垦法院
刑 事 判 决 书
（2016）黑8104刑初40号
公诉机关黑龙江省九三农垦区人民检察院。
被告人胡静，男，1959年3月29日出生于黑龙江省哈尔滨市，汉族，大专文化，原哈尔滨市道外区残疾人联合会就业培训部门负责人，住哈尔滨市南岗区。2016年4月25日因本案被黑龙江省九三农垦公安局刑事拘留，2016年5月9日经黑龙江省人民检察院农垦区分院决定逮捕，同日由黑龙江省九三农垦公安局执行。同年7月29日被黑龙江省九三农垦区人民检察院取保候审。2016年9月17日被本院决定继续取保候审六个月。
辩护人张万友，黑龙江张万友律师事务所律师。
黑龙江省九三农垦区人民检察院以黑九农检公诉刑诉（2016）42号起诉书指控被告人胡静涉嫌受贿罪，于2016年9月18日向本院提起公诉。本院于当日立案，依法组成合议庭，于2016年10月19日公开开庭审理了本案。黑龙江省九三农垦区人民检察院指派检察员金洪刚出庭支持公诉，被告人胡静及辩护人张万友到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
黑龙江省九三农垦区人民检察院指控，2009年至2013年期间，被告人胡静被哈尔滨市道外区残疾人联合会任命为就业培训部负责人，负责收取残疾人就业保障金、残疾人就业培训等工作。2009年9月份的一天，被告人胡静利用收取残疾人就业保障金的职务便利，在其办公室内，收受哈尔滨白桦林金属工业集团有限公司（以下简称白桦林金属公司）代表林枫、谢晶二人给予的人民币10000元现金，帮助该公司免除2007、2008年度应缴纳的残疾人就业保障金；2011年3月份的一天，被告人胡静利用收取残疾人就业保障金的职务便利，在其办公室楼下，收受白桦林金属公司代表谢晶、荆淑芳二人给予的30000元现金，帮助该公司减收2009、2010年度应缴纳的残疾人就业保障金；2012年8、9月份的一天，被告人胡静利用收取残疾人就业保障金的职务便利，在哈尔滨市道外区地税局对面好又多超市门前的停车场，收受白桦林金属公司代表谢晶、荆淑芳二人给予的30000元现金，帮助该公司减收2011年度应缴纳的残疾人就业保障金；2013年8、9月份的一天，被告人胡静利用收取残疾人就业保障金的职务便利，在哈尔滨市道外区地税局对面好又多超市门前的停车场，收受白桦林金属公司代表谢晶、荆淑芳二人给予的30000元现金，帮助该公司减收2012年度应缴纳的残疾人就业保障金。综上，被告人胡静收受他人贿赂4次，共计收受贿赂100000元，帮助白桦林金属公司减免应缴纳的残疾人就业保障金941617.93元，给国家造成重大经济损失。
经侦查，2016年4月25日被告人胡静被黑龙江省九三农垦区人民检察院传唤至黑龙江省人民检察院农垦区分院，到案后如实供述了犯罪事实，并退还了全部赃款。公诉机关就指控的事实提供了相应的证据。公诉机关认为，被告人胡静身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取不正当利益，给国家造成重大经济损失，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以受贿罪追究其刑事责任。被告人到案后，如实供述其犯罪事实，应根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款之规定对其处罚。请依法惩处。
被告人胡静对公诉机关指控的犯罪事实及罪名没有异议，且无辩解意见。辩护人辩称，1、被告人到案后能够如实供述自己的罪行，积极配合办案机关的工作；2、积极主动退还全部赃款；3、悔罪态度较好，能够积极认罪、悔罪；4、社会危害性和社会危险性较小，从轻处罚后不至于再做出危害社会的行为。
经审理查明，2009年至2013年期间，被告人胡静被哈尔滨市道外区残疾人联合会任命为就业培训部负责人，负责收取残疾人就业保障金、残疾人就业培训等工作。
2009年9月份的一天，被告人胡静利用收取残疾人就业保障金的职务便利，在其办公室内，收受哈尔滨白桦林金属工业集团有限公司（以下简称白桦林金属公司）代表林枫、谢晶二人给予的人民币10000元现金，帮助该公司免除2007、2008年度应缴纳的残疾人就业保障金。
2011年3月份的一天，被告人胡静利用收取残疾人就业保障金的职务便利，在其办公室楼下，收受白桦林金属公司代表谢晶、荆淑芳二人给予的30000元现金，帮助该公司减收2009、2010年度应缴纳的残疾人就业保障金。
2012年8、9月份的一天，被告人胡静利用收取残疾人就业保障金的职务便利，在哈尔滨市道外区地税局对面好又多超市门前的停车场，收受白桦林金属公司代表谢晶、荆淑芳二人给予的30000元现金，帮助该公司减收2011年度应缴纳的残疾人就业保障金。
2013年8、9月份的一天，被告人胡静利用收取残疾人就业保障金的职务便利，在哈尔滨市道外区地税局对面好又多超市门前的停车场，收受白桦林金属公司代表谢晶、荆淑芳二人给予的30000元现金，帮助该公司减收2012年度应缴纳的残疾人就业保障金。
综上，被告人胡静收受他人贿赂4次，共计收受贿赂100000元，哈尔滨白桦林金属工业集团有限公司应当缴纳残疾人就业保障金963122.10元，实际缴纳残疾人就业保障金21504.17元，帮助白桦林金属公司少缴纳残疾人就业保障金941617.93元，给国家造成重大经济损失。
2016年4月25日被告人胡静被黑龙江省九三农垦区人民检察院传唤至黑龙江省人民检察院农垦区分院，到案后如实供述了犯罪事实，并退还了全部赃款。
公诉机关为证明指控成立，当庭提供下列证据予以证实：
1、黑龙江省人民检察院农垦区分院交办案件决定书、黑龙江省人民检察院关于胡静受贿案指定管辖的批复。证实2016年4月25日，黑龙江省人民检察院农垦区分院将胡静涉嫌受贿一案交由黑龙江省九三农垦区人民检察院办理。2016年8月15日，黑龙江省人民检察院指定胡静受贿案由九三农垦区人民检察院审查起诉，黑龙江省高级人民法院指定黑龙江省九三农垦法院管辖胡静受贿案。
2、到案经过。证实被告人胡静涉嫌受贿一案，由黑龙江省人民检察院大要案侦查指挥中心指定农垦检察分院办理，经过彻查后，农垦检察分院将该案交由黑龙江省九三农垦区人民检察院办理。九三检察院反贪局干警张金山、汪庆新、赵兴峰三名干警于2016年4月25日将被告人胡静传唤到黑龙江省人民检察院农垦区分院办案区，同日被告人胡静被刑事拘留。
3、被告人职务身份证明、所在单位性质证明。证实哈尔滨市道外区残疾人劳动就业服务管理站是事业单位性质，被告人胡静自2009年至2013年就业培训部任负责人，负责收取残疾人保障金、残疾人就业培训等工作。2013年至2016年，哈尔滨市道外区残疾人综合服务中心工作，负责残疾人活动、服务、管理等工作。
4、会议记录。证实2014年2月18日哈尔滨市道外区残疾人联合会领导班子会议，任命胡静负责综合服务中心工作。
5、黑龙江省人民政府令、关于征收二00九年度至二0一五年残疾人就业保障金的通知。证实黑龙江省内未安排残疾人就业和安排残疾人就业达不到比例的单位应缴纳残疾人就业保障金。各级残疾人联合会接受同级人民政府委托，负责残疾人就业、残疾人就业保障金的收缴使用等。残疾人就业保障金的用途，及计算缴纳保障金的方法。
6、哈尔滨白桦林金属工业集团有限公司2009年至2012年职工工资表、关于计算白桦林金属工业集团有限公司应缴纳残疾人就业保障金额度。证实2009年至2012年哈尔滨白桦林金属工业集团有限公司应当缴纳残疾人就业保障金963122.10元。
7、单位残疾人职工情况登记表（审核认定证书）。证实2007年至2012年哈尔滨白桦林金属工业集团有限公司实际缴纳残疾人就业保障金21504.17元。
8、被告人胡静的供述与辩解。证实2009年胡静在哈尔滨市道外区残联任就业部负责人，主要负责收取辖区内的残疾人保障金等工作，根据黑龙江省政府的规定，单位不安排残疾人就业，就要缴纳残疾人就业保障金。同年9月的一天，白桦林金属工业集团有限公司的两名女会计找到胡静让其帮助减免公司的残疾人保障金，并在胡静的办公室给了胡静装有1万元钱的信封，胡静在审核认定证书上盖上了残疾人达比例的章。2011年3月份的一天，白桦林金属工业集团有限公司的两名女会计找到胡静，让其帮助减免公司的残疾人保障金，在哈尔滨市道外区大有坊街办公室楼下，给其一个装有3万元的档案袋，胡静收下后，将二人带至其办公室，在单位的残疾人职工情况登记表的年度里填写上年度工人数及需要缴纳的残保数额交给了二人，让二人直接到地税局网站上直接缴纳。2012年9份的一天，白桦林金属工业集团有限公司的两名女会计找到胡静，让其帮助减免公司的残疾人保障金，在哈尔滨市道外区南马路地税局对面的好又多超市门前的停车场，给其一个装有3万元的档案袋，胡静收下后，在地税局二楼办事大厅残保金审核窗口将单位残疾人职工情况登记表给了两名女会计。2013年9份的一天，白桦林金属工业集团有限公司的两名女会计找到胡静，让其帮助减免公司的残疾人保障金，在哈尔滨市道外区南马路地税局对面的好又多超市门前的停车场，给其一个装有3万元的档案袋，在地税局二楼办事大厅残保金审核窗口将单位残疾人职工情况登记表给了两名女会计。
9、证人白某某的证言。证实白某某是白桦林公司的董事长，其公司财务总监姜洪斌曾向其汇报过道外区残联的工作人员想要点好处费，这样可以少交残疾人保障金，白俊华表示同意。
10、证人谢某的证言。证实2008至2009年期间，谢某任哈尔滨白桦林金属工业集团有限公司会计助理。按照规定，白桦林公司每年要缴纳残疾人就业保障金10多万元，为了少缴纳残疾人就业保障金,2009年谢某陪同时任白桦林金属公司财务部长的林枫去给道外区残联的一名称作胡老师的人送钱，到达胡老师办室后，林枫把装有1万现金的档案袋或是信封给了胡老师。听林枫说，这是给胡老师的好处费。2011年谢某任白桦林公司财务部长。2011年3月份，谢某接到胡老师电话催白桦林公司2009、2010年缴纳残疾人就业保障金，并接到了道外区残联委托律师下达的催缴函，经请示白俊华，白俊华让谢晶找胡老师协商减免残疾人就业保证金事宜，经协商决定给胡静3万元好处费。谢某在公司支取3万元现金，和时任本公司会计的荆淑芳到道外区地税局的楼下，谢某将装有3万元现金的档案袋交给了胡老师，胡老师将3万元现金放进停在道边的黑色轿车里。后胡老师领着谢某与荆淑芳来到其办公室．将写好人数和应缴金额的审核认定书交给谢某。2012年8、9月份，为减免白桦林公司残疾人就业保障金，谢某和荆淑芳代表白桦林公司，在道外区地税局楼下斜对面的好又多超市门前的停车场，将一个装有3万元现金的档案袋交给了胡老师，胡老师放入了自己停在好又多超市门前停车场里的红色宝马车里。胡老师在地税局二楼办事大厅残保金审核窗口将写好的审核表给了谢某，后谢某在地税网上按照审核表上认定的人数直接缴纳了残保金。2013年8、9月份，为减免白桦林公司残疾人就业保障金，谢某和荆淑芳代表白桦林公司，在道外区地税局楼下将一个装有3万元现金的档案袋交给了胡老师，胡老师收下后将该档案袋，放进了其停在地税局对面好又多超市门前停车场里的红色宝马车里。胡老师在地税局二楼办事六厅残保金审核窗口将缴纳残保金的认证单交给了谢晶。后谢某在地税网上按照胡老师认定的人数直接缴纳了残保金。
11、证人林某的证言。证实2009年时任白桦林公司财务部长的林某接到道外区残联姓胡的电话，称2008年残疾人保障金没有缴纳，经请求公司领导后、为减免残疾人就业保障金和罚款，林某代表白桦林公司与谢晶来到道外区残联胡老师的办室，给胡老师的一个装有l万元现金的信封。之后姓胡的给了其两张审核认定书，其和谢晶一人填了一张，填完后，胡老师给了其一些残疾人证，以便应付检查。
12、证人荆某某的证言。证实2011年3月份，荆某某在任白桦林公司任会计，道外区残联给其公司下达了缴纳残疾人就业保障金、谢晶与残联的胡静联系后，去出纳于莹莹处支取了3万元。荆某某与谢晶来到道外区大有坊街残联办公楼下，谢晶将装有3万元现金的档案袋给了胡静，胡静将3万元放进了停在路边的一辆黑色轿车里．并带荆某某和谢晶来到地税局二楼办事大厅残保金审核窗口，将写好的两张残疾人保证金核定表给了谢晶。2012年7、8月份，谢晶和荆某某在于莹莹那取了3万元现金，一同来到道外区南马路地税局对面的好又多超市停车场，谢晶给了胡静装有3万元现金的档案袋，胡静收下后、放进了他停在超市门前的红色宝马车里，带着荆某某和谢晶来到地税局二楼办事大厅残保金审核窗口，给了二人一张残疾人保证金核定表。2013年7、8月份，谢晶和荆某某来到道外区南马路对面的好又多超市门前，谢晶将装有3万元现金的档案袋给了胡静，胡静收下后，放进了他停在超市门前的红色宝马车里，带着荆淑芳和谢晶来到地税局二楼办事大厅残保金审核窗口，给了二人一张残疾人保证金核定表。
13、证人谢某辨认笔录。证实2016年4月29日11时55分至12时05分，谢晶对一组12张不同的男性正面免冠照片进行指认出编号7号的人物胡静就是收受其钱财的被告人。
14、证人林某辨认笔录。证实2016年4月30日10时37分至10时45分，林某对一组12张不同的男性正面免冠照片进行指认，指认出编号为7号的人物胡静就是收受其钱财的被告人。
15、证人荆某某辨认笔录。证实2016年4月30日12时37分至12时45分，荆某某对一组12张不同的男性正面免冠照片进行指认。指认出编号为7号的人物胡静就是收受其钱财的被告人。
16、证人于某某的证言。证实曾在白桦林公司任出纳。在工作期间，谢晶曾以支付残疾人保障金的名义在公司支取过现金。
17、证人王某某的证言。证实2009年王某某在白桦林公司任出纳，林枫以支付残疾人保障金的名义，在公司支取过现金。
18、证人曹某某的证言。证实2004年至2012年12月曹某某在白桦林公司人力资源部门工作、负责用工、招聘、社保等工作，在此工作期间，本公司没有安排过残疾人就业。
19、证人战某某的证言。证实战某某与胡静在一起工作多年，曾看见过胡静工作期间开过黑色的尼桑天籁轿车、红色的宝马车和白色的纳智捷车。
20、证人于某的证言。证实于某曾经和胡静是同事，关系比较好。其家有三台车，分别为黑色尼桑天籁轿车、红色宝马X3、白色纳智捷车。
21、证人张某的证言。证实2014年开始张某在道外区残疾人联合会就业、维权、扶教部工作，负责就业培训、收取残疾人就业保障金等工作。每年的7、8、9三个月份收缴上一年的残疾人就业保障金，根据规定，在收缴残疾人就业保障金时，企业需要提供上一年度3、6、9、12四个月的职工工资表原始凭证等材料。再根据收取残疾人就业保障金计算公式计算企业应交残疾人就业保障金。
22、黑龙江省九三农垦区人民捡察院扣押决定书，扣押财物清单、龙江银行现金存款单。证实2016年5月31日，依法扣押胡静受贿款10万元人民币。
23、户籍证明、现实表现证明。证实被告人胡静出生于1959年3月29日，无前科、劣迹。
上列刑事证据由公诉人当庭出示、宣读后，经被告人辨认和控辩双方质证等法庭调查、法庭辩论、被告人陈述程序查证属实，证据确实、充分。
在审理中，本院委托黑龙江省哈尔滨市南岗区司法局对被告人胡静是否适用社区矫正进行评估，结论为，被告人胡静可适用非监禁刑罚进行社区矫正。
本院认为，被告人胡静身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取不正当利益，给国家造成重大经济损失，其行为构成了受贿罪。公诉机关指控被告人胡静犯受贿罪的事实和罪名成立，予以采纳。被告人胡静到案后，如实供述自己的罪行，可酌情从轻处罚。辩护人辩护意见本院予以支持。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第六十七条第三款、第六十四条、《最高人民法院最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第三款的规定，判决如下：
一、被告人胡静犯受贿罪判处有期徒刑三年，缓刑五年。并处罚金人民币200000元。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金人民币200000元于判决书生效后5日内一次性缴纳。）
二、非法所得人民币100000元，予以追缴。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向黑龙江省农垦中级法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 张忠源
审 判 员 杨国军
人民陪审员 葛 刚
二〇一六年十月十九日
书 记 员 解瑞哲