江西省寻乌县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）赣0734刑初97号
公诉机关江西省寻乌县人民检察院。
被告人蓝金华，男，1976年5月31日出生，畲族，中专文化，原系寻乌县澄江镇北亭畲族村民委员会主任，户籍所在地江西省赣州市寻乌县。因涉嫌犯贪污罪，于2016年1月7日被寻乌县人民检察院决定刑事拘留，2016年1月7日由寻乌县公安局执行刑事拘留，2016年1月22日经江西省赣州市人民检察院决定逮捕，2016年1月23日由寻乌县公安局执行逮捕，2016年4月20日被寻乌县人民检察院决定取保候审，2016年7月22日由本院决定取保候审。
辩护人王志平，江西寻信律师事务所律师。
被告人廖启先，男，1965年3月13日出生，汉族，高中文化，原系寻乌县澄江镇北亭畲族村民委员会委员、文书，户籍所在地江西省赣州市寻乌县。因涉嫌犯贪污罪，于2016年1月7日被寻乌县人民检察院决定刑事拘留，2016年1月7日由寻乌县公安局执行刑事拘留，2016年1月23日由寻乌县人民检察院决定取保候审，2016年7月22日由本院决定取保候审。
辩护人谢珍祥，江西寻信律师事务所律师。
江西省寻乌县人民检察院以寻检公诉刑诉〔2016〕95号起诉书指控被告人蓝金华、廖启先犯贪污罪，于2016年7月21日向本院提起公诉，本院依法组成本院，公开开庭审理了本案，寻乌县人民检察院指派代理检察员谢小峰出庭支持公诉，被告人蓝金华、廖启先及其辩护人王志平、谢珍祥到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
江西省寻乌县人民检察院指控：
一、被告人蓝金华、廖启先贪污部分
1、2012年1月至2014年12月，被告人蓝金华担任寻乌县澄江镇北亭畲族村民委员会主任，被告人廖启先担任寻乌县澄江镇北亭畲族村民委员会委员、文书。利用协助寻乌县澄江镇人民政府从事寻全高速公路寻乌县澄江镇北亭村地段征地拆迁补偿工作的职务之便，将寻乌县澄江镇人民政府用于征用寻乌县澄江镇一水源乡X476道路左侧约6KM处北亭村火烧坑土地的征用土地补偿款人民币180000元，实际支付给农户征用土地补偿款人民币146403元，从中截留征用土地补偿款人民币33597元，尔后商议私分，被告人蓝金华分得赃款18597元，被告人廖启先分得赃款15000元。
2、2013年11月间，被告人蓝金华、廖启先经商议，利用协助寻乌县澄江镇人民政府从事寻全高速公路寻乌县澄江镇北亭村地段征地拆迁补偿工作的职务之便，以被告人廖启先名义虚列水毁果树补偿款，尔后，通过中铁二十一局集团有限公司寻乌至全南高速公路A4标项目经理部征地拆迁专员曹某上报，被告人廖启先报账领取水毁地亩果树补偿款人民币66578.20元，其中被告人廖启先实际应得水毁果树补偿款人民币34320元，骗取国家征地拆迁水毁果树补偿款人民币32258.20元，被告人廖启先分得赃款2258.20元，被告人蓝金华分得赃款15000元，曹某分得赃款15000元。
二、被告人蓝金华贪污部分
2014年8月间，被告人蓝金华伙同曹某经商议，利用协助寻乌县澄江镇人民政府从事寻全高速公路寻乌县澄江镇北亭村地段征地拆迁补偿工作的职务之便，虚增蓝某6、蓝某3、蓝某4、蓝某5、蓝某2等人水毁果树补偿标准，尔后，通过中铁二十一局集团有限公司寻乌至全南高速公路A4标项目经理部征地拆迁专员曹某上报，被告人蓝金华报账领取水毁地亩果树补偿款人民币51443元，实际支付给蓝某6、蓝某3、蓝某4、蓝某5、蓝某2等农户水毁果树补偿款人民币22410元，骗取国家征地拆迁水毁果树补偿款人民币29033元，被告人蓝金华分得赃款9033元，曹某分得赃款20000元。
综上，被告人蓝金华单独或伙同他人贪污公款人民币94888.20元，分得赃款42630元；被告人廖启先伙同他人贪污公款人民币65855.20元，分得赃款17258.20元。被告人蓝金华、廖启先于2016年1月7日被寻乌县人民检察院传唤归案。被告人蓝金华于2016年5月18日在取保候审期间规劝涉嫌赌博犯罪涉案人员凌石泉（另案处理）向公安机关投案。被告人蓝金华、廖启先归案后退清了所得赃款。
公诉机关对上述指控事实，向本院提交了相应证据，并认为被告人蓝金华、廖启先的行为已构成贪污罪，同时认为被告人蓝金华有立功情节，提请本院依法惩处。
被告人蓝金华、廖启华均对起诉书指控的第一起第一笔犯罪事实提出异议，辩称该笔事实实际上是寻乌县澄江镇政府以180000元承包（打包）给他们实施征地，不是贪污行为。
被告人蓝金华的辩护人提出：1、对起诉书指控的第一起第一笔犯罪事实，认为是一种承包合同关系，其多出部分是劳务报酬，故应对起诉书认定的该笔贪污金额33597元，应予剔除；2、被告人蓝金华具有立功情节；3、被告人蓝金华所起的作用相对较小，应认定为从犯；4、被告人蓝金华无前科认罪态度较好，并已积极退清所得赃款，具有悔罪表现，请求本院对被告人蓝金华适用缓刑。
被告人廖启先的辩护人提出：1、对起诉书指控的第一起第一笔犯罪事实，认为是因打包征地而取得的利益，是一种民事法律行为，不属于刑法定义的贪污行为；2、被告人廖启先在另一起共同犯罪中所起的作用次要，是从犯；3、被告人廖启先在公安关传唤之前已如实交代全部犯罪事实，具有自首情节；4、被告人廖启先系初犯，平时表现好，且当庭认罪，建议本院对被告人廖启先免予刑事处罚。
经审理查明：
一、被告人蓝金华、廖启先贪污的事实
（一）、2012年1月至2014年12月，被告人蓝金华担任寻乌县澄江镇北亭畲族村民委员会主任，被告人廖启先担任寻乌县澄江镇北亭畲族村民委员会委员、文书。2013年1月10日，寻乌县澄江镇人民政府寻全高速公路建设协调小组与中铁二十一局集团公司寻乌至全南高速公路A项目部签订征地补偿协议，以240115元征用澄江镇—水源乡X476道路左侧约6KM处北亭村火烧坑的土地作为寻全高速公路建设的临时用地。2013年1月19日，寻乌县澄江镇寻全高速公路建设协调领导小组又与被告人廖启先签订书面征地补偿协议，该协议约定以180000元征收廖启先坐落在寻全高速公路的土地，但实际上委托廖启先征收的该土地即系水源X476道路左侧约6KM处北亭村火烧坑其他农户的土地。当日，寻乌县澄江镇寻全高速公路建设协调领导小组账户转账给被告人廖启先账户180000元。随后，被告人蓝金华、廖启先以协助寻乌县澄江镇人民政府从事寻全高速公路寻乌县澄江镇北亭村地段征地拆迁补偿工作的职务之便，将寻乌县澄江镇人民政府用于征用寻乌县澄江镇一水源乡X476道路左侧约6KM处北亭村火烧坑土地的征用土地补偿款人民币180000元，实际支付给农户廖某3、廖某2、廖庆根、廖某4、廖某1征用土地补偿款共计人民币146403元，剩余征用土地补偿款人民币33597元，被告人蓝金华分得18597元，被告人廖启先分得15000元。
认定上述事实的证据如下：
1、书证
（1）案件来源及归案说明、立案决定书，证实本案来源于寻乌县人民检察院反贪局在初查其他案件线索中发现后，于2016年1月7日立案侦查及传唤被告人蓝金华、廖启先归案。
（2）中共寻乌县澄江镇委员会文件、证明、当选证书，证明被告人蓝金华于2012年1月至2014年12月担任寻乌县澄江镇北亭村村民委员会主任，被告人廖启先于2012年至2016年担任寻乌县澄江镇北亭村村民委员会文书。
（3）寻乌县澄江镇人民政府出具的情况说明，证明被告人蓝金华、廖启先在担任村干部期间，主要从事北亭村委日常事务及协助寻乌县澄江镇人民政府从事新农村建设、黄龙病防控、计划生育、征地拆迁、救灾扶贫等行政事务管理工作。
（4）澄江镇人民政府关于要求做好寻全高速公路澄江段征拆工作的情况说明、寻乌县人民政府办公室关于印发寻全高速公路寻乌段建设项目征地拆迁工作方案的通知，证明澄江镇政府按通知要求所涉及有关该路段的村委会协助镇政府做好征地拆迁工作和纠纷调解等工作。寻乌县澄江镇政府会议记录簿，证明在2012年至2015年寻全高速公路建设过程中，要求涉及该路段的村委会协助镇政府做好征地拆迁工作和纠纷调解等工作，被告人蓝金华是寻全高速公路建设工作领导小组成员，与被告人廖启先一起协助澄江镇政府开展项目征地拆迁的宣传发动，参与项目建设过程中的综合协调，指导协助沿线征地、拆迁、临时用地、施工方安全维稳等工作。
（5）户籍证明，证实被告人蓝金华、廖启先的出生时间等身份情况，均具有完全刑事责任主体年龄。
（6）寻乌至全南高速公路寻乌至信丰段土建工程施工第A4合同段合同书、关于成立中铁二十一局集团有限公司寻乌至全南高速公路项目A4标项目经理部的通知、中铁二十一局集团有限公司企业法人营业执照、税务登记证、全国企业信用信息公示查询、情况说明，证明中铁二十一局集团有限公司寻乌至全南高速公路项目A4标项目经理部是中铁二十一局为承建寻全高速A4标段工程而成立的机构，中铁二十一局集团有限公司隶属中国铁建，属于国有企业，中铁二十一局为A4标项目部设立一个专门的交通银行赣州分行账户（366602010018010047252）用于支付工程款、征地补偿款等款项，账户里的资金都属于国家资金。
（7）征用土地补偿协议、综合凭证、票据、廖启先农村信用社账户（14×××30）交易明细表，证明2013年1月10日，澄江镇人民政府寻全高速公路建设协调小组与中铁二十一局集团公司寻乌至全南高速公路项目A项目部签订征地补偿协议，以240115元征用澄江镇—水源乡X476道路左侧约6KM处北亭村火烧坑的土地作为寻全高速公路建设的临时用地。2013年1月19日，寻乌县澄江镇寻全高速公路建设协调领导小组与被告人廖启先签订书面征地补偿协议，约定以18万元征收廖启先坐落在寻全高速公路的土地。当日，寻乌县澄江镇寻全高速公路建设协调领导小组账户转账给被告人廖启先账户18万元。
（8）蓝金华信用社账户交易明细表、廖某2、廖某3、廖某4、廖庆根的银行客户信息、银行交易明细表，证明2013年1月20日，被告人廖启先将账户180000元中其中转账给被告人蓝金华165000元，被告人廖启先占有土地补偿款15000元。2013年1月22日、23日，被告人蓝金华先后转账给廖某339800元、廖庆根17800元、廖某434200元、廖某253803元，用于支付给廖某3、廖庆根、廖某4、廖某2土地补偿款共计145603元，结合证人廖某1证言，被告人蓝金华支付给廖某1土地补偿款800元，被告人蓝金华实际支付给农户土地补偿款146403元。综上，被告人蓝金华、廖启先从中截留征用土地补偿款33597元。
（9）村委会及村民证明，证实两被告人在任职期间平时表现较好。
2、证人证言
（1）证人周某1、邝曙光、袁某1、刘某的证言，证实2012年底2013年初左右，寻全高速A4标段需要在寻乌县北亭村火烧坑开一条便道，由于各农户要价过高，便道一直征不下来。寻全高速A4标段与寻乌县澄江镇寻全高速协调办协商后，以人民币240115元将该便道委托给寻乌县澄江镇寻全高速协调办去征收，并签订了征地补偿协议。寻乌县澄江镇寻全高速协调办刘某、邝曙光、袁某1、周某2等成员讨论，决定将便道征地工作打包委托寻乌县澄江镇北亭村蓝金华、廖启先负责办理，并将18万元便道征地补偿款转账至廖启先账户。
（2）证人廖某1、廖某2、廖某3、廖某4、廖某5证言，证实2012年年底至2013年年初，寻全高速A4项目部做便道需征用廖某1、廖某2、廖某3、廖某4、廖庆根的土地，经镇里邝曙光、村里蓝金华、廖启先做工作，被告人蓝金华、廖启先支付给农户，其中支付给廖某1土地补偿款800元、廖某2及其儿子廖荣记土地补偿款53803元、廖某3土地补偿款39800元、廖某4土地补偿款34200元、廖庆根土地补偿款17800元，合计支付给农户土地补偿款146403元。
（3）被告人蓝金华、廖启先的供述，证实2012年下半年，寻全高速A4标项目部需要征用廖某3、廖某2、廖庆根、廖某4、廖某2等农户位于寻乌县澄江镇北亭村火烧坑的果山做便道，因寻全高速A4标项目部征不下来，寻全高速A4标项目部委托寻乌县澄江镇镇政府去征，后来寻乌县澄江镇政府镇长刘某、副镇长邝曙光、镇财政所长袁某1等人找蓝金华、廖启先去做征地工作，蓝金华、廖启先经做工作，与农户谈好以300元至400元的价格进行征收，总共需要18万元左右的征地补偿款并报至寻乌县澄江镇镇政府，镇长刘某及主任周某2就以18万元的价格打包给蓝金华、廖启先去征收，将18万元征地补偿款转账至廖启先个人账户，廖启先将其中16.5万元转账给蓝金华，由蓝金华付给廖某339800元、廖庆根17800元、廖某434200元、廖某253803元、廖某11600元，蓝金华、廖启先将剩余32000多元用于请客吃饭等开销。
上述证据来源合法，内容客观真实，与本案具有关联性，证据之间能相互印证，经庭审质证，被告人均没有异议，本院予以确认。
二、2013年11月间，被告人蓝金华、廖启先经商议，利用协助寻乌县澄江镇人民政府从事寻全高速公路寻乌县澄江镇北亭村地段征地拆迁补偿工作的职务之便，以被告人廖启先名义虚列水毁果树补偿款，尔后，通过中铁二十一局集团有限公司寻乌至全南高速公路A4标项目经理部征地拆迁专员曹某上报，被告人廖启先报账领取水毁地亩果树补偿款人民币66578.20元，其中被告人廖启先实际应得水毁果树补偿款人民币34320元，骗取国家征地拆迁水毁果树补偿款人民币32258.20元，被告人廖启先分得赃款2258.20元，被告人蓝金华分得赃款15000元，曹某分得赃款15000元。
认定上述事实的证据如下：
1、书证
（1）土地承包经营权证、租赁合同、租田合同，证明廖某6于2005年9月28日将其承包的寻乌县澄江镇北亭村廖屋小组火烧坑的水田租赁给廖启先种植果树。廖某6于2015年4月26日将该水田租赁给黄某1水塘放鱼。
（2）中铁二十一局集团有限公司寻乌至全南高速公路A4标项目经理部出具的情况说明，证明曹某系中铁十六局集团有限公司正式职工，受聘于中铁二十一局，于2012年10月至2014年9月负责中铁二十一局寻全高速A4标项目部征地补偿工作。
（3）协助查询存款份额通知书、寻乌县澄江镇北亭畲族村民委员会农村信用社账户（14×××54）交易明细表、蓝金华农村信用社账户（14×××15）交易明细表、取款凭证、调取证据清单、领条、身份证复印件、照片，证明2013年11月26日，中铁二十一局集团有限公司转账至寻乌县澄江镇北亭畲族村民委员会账户335105.6元。2013年11月27日，蓝金华从北亭村委会账户将335105元水毁补偿款转账至其信用社个人账户（卡号62×××11）后，支取335100元。2013年11月27日，廖启先从中铁二十一局寻全高速项目部A4标段领取水毁补偿款66578.2元。
（4）协助查询存款通知书、廖启先农村信用社账户（14×××30）交易明细表（2010年1月1日至今），证明2013年12月23日，廖启先将30000元存入个人账户。
2、证人证言
（1）证人廖某6、廖某7、黄某1的证言，证实廖启先租得廖某6位于寻乌县澄江镇北亭村火烧坑的约1.6亩水田种植了约230株脐橙。2015年1月，廖启先将火烧坑的土地退给廖某6，由廖某6再租给黄某1挖水塘。2009年间，廖某7在廖启先种植脐橙旁边的水田也种植了数量与廖启先种植相近的约180株脐橙。2013年间，因建设寻全高速，廖启先、廖某7种植的果树流入黄泥浆而枯死（被水毁），廖某7为此多次向村干部黄某2、蓝金华等人反映，但始终没有得到补偿款。
（2）证人袁某2的证言，证实2013年12月间，其丈夫廖启先告诉她，该果园水毁补偿款补到有5、6万元，被告人廖启先只得了3万多元，其余3万多元被蓝金华得去了。
（3）证人曹某证言，证实他任寻全高速A4标段项目部征地拆迁专员，主要负责便道、临时用地的征地和水毁补偿（水毁补偿是寻全高速建设过程中发生洪水将农户的果树损毁，由项目部进行补偿）。期间项目部找当地镇政府要求协助做好征地及其他补偿工作，镇政府安排各个村村干部协助项目部做这些工作，其中，寻乌县澄江镇北亭村水毁补偿这块主要由蓝金华、廖启先协助负责。主要工作流程是，农户发生水毁后反馈至蓝金华处，后蓝金华到他处申报，由他和蓝金华、廖启先等人去实地清点，再由他上报到财务，他和蓝金华一同将报出来的钱发放给农户。2013年11月份左右，蓝金华多次向他反映廖启先的果园也被水毁，要求补偿，他同意给廖启先水毁补偿，经曹某组织项目部廖纪松和蓝金华、廖启先等人清点，按照清点的数量按标准统计补偿数额是66000多元，因补偿数额较大，他经现场复核确认果树数量没错，但通过树型、颜色等判断清点的是紧挨着的两片果园。后他经质问蓝金华，蓝金华说要他关照一下，同时表示会给他好处，当时他默认将66000多元水毁补偿款上报（其中虚增套取33000多元），由廖启先领取后，蓝金华拿到其中3万元钱，他与蓝金华两人平分。直到2014年8、9月，他快要离开寻乌的时候，蓝金华拿给他19000元现金，并说其中15000元是廖启先名下多套出来的，另外4000元是北亭大桥下蓝某6、蓝某3、蓝某4、蓝某5、蓝某25位农户名下多套出的钱，他当场就收下了。
（4）证人周某1、周某2、蓝某1、黄某2等人证言，证实寻全高速公路建设期间，曹某受聘负责寻全高速A4标的征地、水毁补偿等工作，伍俊等人协助曹某做好征地和水毁补偿工作，寻乌县澄江镇政府要求凡涉及寻全高速征地的相关村都要协助好镇里做好寻全高速的建设工作，具体是协助镇里带路和做通征拆对象的工作，以及调解处理纠纷，包括水毁征收补偿和便道征收补偿相关的群众工作。凡是与高速公路建设有关的征地及纠纷处理等工作村里都有义务协助完成，其中，这项工作在寻乌县澄江镇北亭村主要由被告人蓝金华负责，被告人廖启先协助负责。
3、被告人蓝金华、廖启先的供述，证实廖启先在寻乌县澄江镇北亭村火烧坑租了廖某6的田种果树。2013年3、4月份左右，蓝金华担任北亭村村主任、廖启先担任澄江镇北亭村文书，两人协助寻乌县澄江镇政府抓好高速征地补偿等工作。因廖启先在寻乌县澄江镇北亭村火烧坑的果树在寻全高速建设过程中被水毁，廖启先、蓝金华向曹某反映要求进行补偿，同时两人商议将廖启先隔壁廖某7果园的水毁果树一起算到廖启先名下以套取补偿款。后经项目部人员清点完后的一天，曹某找到蓝金华说按清点数量计算廖启先水毁补偿款有66000多元，数额那么大是否有假。蓝金华将实情告知曹某，曹某表示会按虚列数目上报财务，同时要将虚报出来的补偿款拿来分，其中廖启先分小头，大头由曹某和蓝金华分。2013年11月左右，补偿款报出来共计33万多元打在了村里帐户，蓝金华和曹某取钱后，发给廖启先66578.2元，其中，廖启先按实际水毁损失240棵，每棵补偿143元计算，实际可得水毁补偿款34320元。当日，廖启先在蓝金华家里分给蓝金华和曹某30000元，蓝金华个人分得15000元，曹某分得15000元。当晚，廖启先将领取水毁补偿款的情况告知妻子袁某2，之后将36578.2元中的30000元存到澄江信用社个人账户，其余6578.2元用于日常开销。
4、指认照片，证明2016年2月29日，经被告人廖启先、证人廖某7、曹某指认，廖启先原在寻乌县澄江镇北亭村火烧坑果园的位置（现为鱼塘）与廖某7果园相邻、目测面积相近，同时廖启先和曹某指认了曹某清点水毁现场的位置。
上述证据来源合法，内容客观真实，与本案具有关联性，证据之间能相互印证，经庭审质证，被告人均没有异议，本院予以确认。
二、被告人蓝金华贪污事实
2014年8月间，被告人蓝金华伙同曹某经商议，利用协助寻乌县澄江镇人民政府从事寻全高速公路寻乌县澄江镇北亭村地段征地拆迁补偿工作的职务之便，虚增蓝某6、蓝某3、蓝某4、蓝某5、蓝某2等人水毁果树补偿标准，尔后，通过中铁二十一局集团有限公司寻乌至全南高速公路A4标项目经理部征地拆迁专员曹某上报，被告人蓝金华报账领取水毁地亩果树补偿款人民币51443元，实际支付给蓝某6、蓝某3、蓝某4、蓝某5、蓝某2等农户水毁果树补偿款人民币22410元，骗取国家征地拆迁水毁果树补偿款人民币29033元，被告人蓝金华分得赃款9033元，曹某分得赃款20000元。
被告人蓝金华、廖启先于2016年1月7日被寻乌县人民检察传唤归案。被告人蓝金华于2016年5月18日在取保候审期间规劝涉嫌赌博犯罪涉案人员凌石泉（另案处理）向公安机关投案。被告人蓝金华、廖启华归案后退清了所得赃款。
认定上述事实的证据如下：
1、书证
（1）中铁二十一局寻全高速A4项目部水毁地亩果树统计表、领条、蓝金华农村信用社账户交易明细表，证明发放的水毁补偿款为蓝某615541元、蓝某38300元、蓝某414596元、蓝某57708元、蓝某25298元，总计51443元。2014年8月28日，蓝金华账户存入52157元。
（2）水毁地亩果树统计表（从王珍娣处调取，其系蓝金华妻子），证明已发放的水毁补偿款为蓝某67040元、蓝某33060元、蓝某46515元、蓝某53395元、蓝某22400元，合计22410元。即从中铁二十一局寻全高速A4项目部支付给蓝金华水毁果树款51443元，实际支付给农户水毁果树补偿款22410元，骗取国家征地拆迁水毁果树补偿款29033元。
（3）寻乌县罚没收入缴款专用进账单，证明被告人蓝金华退出赃款57527元，被告人廖启先退出赃款2258.2元，涉案人员曹某退出赃款22000元。
（4）立案决定书、在逃人员登记表、拘留证、逮捕证、归案情况说明、凌石泉讯问笔录等，证明被告人蓝金华于2016年5月18日在取保候审期间规劝涉嫌赌博犯罪涉案人员凌石泉（另案处理）向公安机关投案。
2、证人证言
（1）证人曹某的证言，证实2014年6、7月份，寻全高速A4项目部在寻全高速北亭大桥路段打桩的时候损毁了蓝某6、蓝某3、蓝某4、蓝某5、蓝某25名农户的果树，后农户过来闹事、阻挠施工要求水毁补偿。经他和其他人按照程序清点上报，期间蓝金华跟他讲能把补偿标准压低，有多的钱大家都得一点，他听到以后叫蓝金华处理好来。然后他把这5户农户的水毁损失都按照死亡每棵143元、重度每棵80元的标准上报，由蓝金华在水毁统计表上代这5户农户签了字，这5户农户名下的水毁补偿上报到财务共51443元，而蓝金华实际跟5户农户谈好的是按重度每棵80元、中度每棵45元的标准进行补偿，由蓝金华造了一张22410元的水毁补偿表，按蓝金华造的表实际发放给这5个农户补偿款22410元。后来，蓝金华将廖启先名下多套出的水毁补偿款29033元钱及这5户农户多搞出来的水毁补偿款分两次给他共22000元。
（2）证人蓝某2、蓝某3、蓝某4、何某、蓝某5、邹某、蓝某6、赖某的证言，证实2014年间，在寻全高速建设过程中，蓝某2、蓝某4、蓝某3、蓝某5、蓝某6在北亭大桥路段果园被水毁，经反映到村干部蓝金华、寻全高速A4项目部曹某等人处后，蓝某2按30株每株补偿80元标准获得水毁补偿款2400元、蓝某3获得水毁补偿款3060元、蓝某4获得水毁补偿款6515元（由妻子何某领取）、蓝某5获得水毁补偿款3395元、蓝某6按80株每株补偿80元标准获得水毁补偿款7040元，合计22410元。
3、被告人蓝金华的供述，证实2014年7、8月间，北亭村村民蓝某6、蓝某5、蓝某4、蓝某3等人在北亭大桥附近的果园，因为寻全高速建设打井桩导致一些损失，但因这些农户的果园离高速公路比较远，项目部开始未打算给予补偿，这些农户经常来找村委会和项目部要求补偿，并经常闹事。后经他协调，项目部曹某和伍俊答应给予补偿。经清点以每株143元的标准由曹某登记造表报到项目部。后曹某跟他讲可以不要发那么多钱给蓝某6、蓝某5等人，有多的钱拿点给曹某作“辛苦费”，他同意并跟曹某说会去处理好。后经他与蓝某6、蓝某5等人商谈，约定以大部分80元一棵和50元一棵的标准，少数几棵是以143元的标准给农户计算水毁补偿。2014年8月份，那批水毁补偿总共报出152156.88元，钱由他经手在澄江信用社全部取出，并将其中10万元现金拿给曹某，剩下的52156.88元，凑齐整数转存52157元到他个人的账户上，他实际发给蓝某6、蓝某5、蓝某4、蓝某3、蓝生标这五个农户的钱只有24000元或25000元左右，他手上还有27000元或28000元左右，之后由他伪造这几个人的领条并签字交给曹某，由曹某拿到项目部财务下账。尔后他将多套出来的29033元中的20000元分给了曹某。
4、辨认笔录及其照片，证明证人蓝某2、蓝某3、蓝某4、蓝某5、蓝某6对照片进行辨认，分别指认出曹某就是寻全高速A4标段项目部负责水毁补偿的曹主任（曹经理）。
上述证据来源合法，内容客观真实，与本案具有关联性，证据之间能相互印证，经庭审质证，被告人均没有异议，本院予以确认。
关于被告人蓝金华、廖启先的辩解及两辩护人提出的辩护意见，本院评析如下：
1、对于起诉书指控被告人蓝金华、廖启先截留征地拆迁补偿款33597元是否构成贪污的问题。本院审查认为，寻乌县澄江镇寻全高速公路建设协调领导小组成员经商议，以18万元的价格委托时任村干部的廖金华、廖启先负责征收澄江镇—水源乡X476道路左侧约6KM处北亭村火烧坑的土地行为，系公开的承包合同行为。廖金华、廖启华以人民币146403元的价格征得农户上述土地后，所剩人民币33597元，与刑法所规定的贪污罪的客观行为主要表现形式为侵吞、窃取、骗取的构成要件不符。因被告人蓝金华、廖启先是以村干部身份履行合同，征收村民承包的村集体土地不应私自占有。因此，对两被告人及辩护人的辩护意见，本院予以采纳。
2、关于被告人蓝金华、廖启先是否属于从犯的问题，经本院审查认为，两被告人在共同犯罪中，分工合作，相互配合，共同实施完成犯罪，其作用和地位相当，故不宜分主、从犯，虽两被告人与他人所分的赃款金额不等，但不影响两被告人在共同实成犯罪中的地位和作用。因此，对此辩护意见，本院不予采纳。
3、关于被告人廖启先是否具有自首情节的问题，经查明，本案来源于检察机关在初查其他案件线索中发现后，于2016年1月7日立案侦查，同日，两被告人被侦案机关传唤归案。根据查明的事实，与刑法所规定的自首情形不符，故对此辩护意见，本院不予采纳。
综上，被告人蓝金华单独或伙同他人贪污公款人民币61291.20元，分得赃款24033元；被告人廖启先伙同他人贪污公款人民币32258.20元，分得赃款2256.20元。
本院认为，被告人蓝金华、廖启先身为村民委员会基层组织人员，在协助寻乌县澄江镇人民政府从事寻全高速公路，寻乌县澄江镇北亭村地段征地拆迁补偿工作过程中，利用职务便利，采用侵吞、骗取的手段，非法占有国家征地补偿款，其行为已构成贪污罪，公诉机关指控的罪名成立，予以支持，依法应处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。鉴于被告人蓝金华具有立功情节，依法可以从轻处罚；被告人蓝金华、廖启先案发后积极退清所得赃款，具有悔罪表现，依法可以酌情从轻处罚。辩护人提出的部分辩护意见，本院予以采纳。综上，本院依照《中华人民共和国刑法》第九十三条第二款、第三百八十三条第一款第（一）项、第二十五条第一款、第六十八条、第五十二条、第五十三条、第七十二条第一款、第七十三条第二款、第三款之规定，并经本院审判委员会讨论决定，判决如下：
一、被告人蓝金华犯贪污罪，判处有期徒刑一年，缓刑二年，并处罚金人民币100000元。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算，罚金在判决生效之日起十五日内交清。）
二、被告人廖启先犯贪污罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年，并处罚金人民币100000元。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算，罚金在判决生效之日起十五日内交清。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向江西省赣州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 黄忠信
审 判 员 曾 萍
人民陪审员 刘永丰
二〇一六年十月十八日
书 记 员 凌 莉
附《中华人民共和国刑法》法条：
第九十三条第二款：国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。
第三百八十三条第一款对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
第(一)项：贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法第三百八十三第第一款规定的数额较大，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
第二十五条第一款共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
第六十八条：犯罪分子有揭发他人犯罪行为，查证属实的，或者提供重要线索，从而得以侦破其他案件等立功表现的，可以从轻或者减轻处罚;有重大立功表现的，可以减轻或者免除处罚。
第五十二条：判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第五十三条：罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。如果由于遭遇不能抗拒的灾祸缴纳确实有困难的，可以酌情减少或者免除。
第七十二条第一款：对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
(一)犯罪情节较轻;
(二)有悔罪表现;
(三)没有再犯罪的危险;
(四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
第七十三条第二款：有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
第三款：缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
法官寄语：希望两被告人从本案中吸取教训，今后能够加强世界观、人生观、价值观的改造，端正思想，遵纪守法。