北京市房山区人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）京0111刑初64号
公诉机关北京市房山区人民检察院。
被告人刘某3，男，1983年9月17日出生。因涉嫌犯对非国家工作人员行贿罪，于2016年2月29日被羁押，因涉嫌犯诈骗罪，于同年4月7日被逮捕，经本院决定，于2017年4月28日被取保候审。
北京市房山区人民检察院以京房检公诉刑诉（2016）952号起诉书指控被告人刘某3犯贪污罪，于2017年1月5日向本院提起公诉，本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。北京市房山区人民检察院指派检察员刘炳坤出庭支持公诉，被告人刘某3到庭参加诉讼，现已审理终结。
北京市房山区人民检察院起诉书指控：
在2015年度北京市房山区“减煤换煤，清洁空气”行动中，北京文新德隆洁净煤有限责任公司（以下简称“文新德隆”）于2015年7月29日通过政府采购招标，与北京市房山区新农村建设办公室签订了2015年度房山区新农村购置优质型煤《政府采购合同》，由文新德隆以每吨1080元的价格向房山区窦店、河北、周口店等9个镇供应优质型煤111600吨。北京市、房山区、镇三级政府对农村地区申请购置优质型煤的农村住户给予补助，政府补助资金以村、镇编制、上报的供煤数据作为最终依据进行拨付。
一、2015年10月至11月间，被告人刘某3作为文新德隆业务员与房山区某镇某村1村委会工作人员朱某1（另案处理）勾结，利用朱某1协助政府负责该村“减煤换煤”工作的职务便利，在未实际收取优质型煤的情况下，共同在李某7（另案处理）、王某4（另案处理）提供的虚假供煤凭证上签字确认，虚构该村已实际收取优质型煤840吨的事实。随后，朱某1根据虚假的供煤凭证，冒用本村住户的名义编制、上报虚假供煤数据，共同骗取政府补助资金人民币613200元，其中政府补助资金已实际拨付人民币299510.4元。
二、2015年10月至11月间，被告人刘某3与房山区某镇某村2村委会工作人员童某（另案处理）勾结，利用童某协助政府负责该村“减煤换煤”工作的职务便利，在未实际收取优质型煤的情况下，共同在李某7、王某4提供的虚假供煤凭证上签字确认，虚构该村已实际收取优质型煤600吨的事实。随后，童某根据虚假的供煤凭证，冒用本村住户的名义编制、上报虚假供煤数据，共同骗取政府补助资金人民币438000元，其中政府补助资金已实际拨付人民币232242元。
三、2015年11月间，被告人刘某3与房山区某镇某村3村委会工作人员张某5（另案处理）勾结，利用张某5协助政府负责该村“减煤换煤”工作的职务便利，在未实际收取优质型煤的情况下，共同在李某7、王某4提供的虚假供煤凭证上签字确认，虚构该村已实际收取优质型煤760吨的事实。随后，张某5根据虚假的供煤凭证，冒用本村住户的名义编制、上报虚假供煤数据，共同骗取政府补助资金人民币554800元，其中政府补助资金已实际拨付人民币294173.2元。
综上所述，被告人刘某3通过在虚假供煤凭证签字确认，虚构供煤数量共计2200吨，骗取政府补助资金共计人民币1606000元，其中政府补助资金已实际拨付人民币825925.6元，被告人刘某3分得赃款人民币6万余元。
被告人刘某3于2016年3月1日被公安机关传唤到案，涉案款项尚未被追缴。
公诉机关就以上指控向本院提供了证人证言等证据材料，认为被告人刘某3的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第三款、第三百八十三条第一款之规定，应当以贪污罪追究其刑事责任，提请本院依法惩处。
被告人刘某3对公诉机关指控的事实及罪名均未提出异议。
经审理查明：
在2015年度北京市房山区“减煤换煤，清洁空气”行动中，北京文新德隆洁净煤有限责任公司（以下简称“文新德隆”）于2015年7月29日通过政府采购招标，与北京市房山区新农村建设办公室签订了2015年度房山区新农村购置优质型煤《政府采购合同》，由文新德隆以每吨1080元的价格向房山区窦店、河北、周口店等9个镇供应优质型煤111600吨。北京市、房山区、镇三级政府对农村地区申请购置优质型煤的农村住户给予补助，政府补助资金以村、镇编制、上报的供煤数据作为最终依据进行拨付。
一、2015年10月至11月间，被告人刘某3作为文新德隆业务员与房山区某镇某村1村委会工作人员朱某1（另案处理）勾结，利用朱某1协助政府负责该村“减煤换煤”工作的职务便利，在未实际收取优质型煤的情况下，共同在李某7（另案处理）、王某4（另案处理）提供的虚假供煤凭证上签字确认，虚构该村已实际收取优质型煤840吨的事实。随后，朱某1根据虚假的供煤凭证，冒用本村住户的名义编制、上报虚假供煤数据，共同骗取政府补助资金人民币613200元，其中政府补助资金已实际拨付人民币299510.4元。
上述事实，有经过庭审举证、质证，本院予以确认的被告人刘某3供述，同案犯朱某1、李某7、王某4供述，证人郭某、张某1、王某1、刘某1、任某、李某1、郑某、果某、李某2、白某、于某、齐某、陈某、朱某2、张某2、马某、车某、吉某等人证言，说明，某镇基层干部履历表，销售计划表，工资表，北京市2015年农村地区“减煤换煤、清洁空气”行动实施方案，区新农村办关于房山区2015年农村地区“减煤换煤、清洁空气”行动实施方案，房山区农村地区“减煤换煤、清洁空气”行动项目实施细则，房山区农村地区“减煤换煤、清洁空气”行动财政补助资金管理暂行办法，房山区新农村建设办公室关于2015年农村地区“减煤换煤、清洁空气”行动项目进行政府采购的函，房山区政府采购中心政府采购中标通知书，政府采购合同，房山区2015年型煤供应企业计划表，煤球买卖合同，供煤凭证，台账，2015年某镇各村购煤情况表，2015-2016年房山区各乡镇购煤数情况统计材料，房山区新农村建设办公室关于拨付2015年农村地区“减煤换煤”供应企业资金的请示，2015年房山区购买优质型煤供应企业预拨补贴资金表，北京市房山区新农村建设办公室记账凭证，房山区新农办预付文新德隆50%型煤政府补贴款付款凭证，寿阳正和收到文新德隆公司煤款情况表，寿阳正和相关记账凭证，文新德隆公司银行对账单，文新德隆公司预付寿阳正和公司煤款凭证及明细表，某镇2015-2016年采暖季购买型煤资金统计表，北京市房山区某镇财政所记账凭证，房山区某镇经济管理科记账凭证，某村1记账凭证等证据在案证实，足以认定。
二、2015年10月至11月间，被告人刘某3与房山区某镇某村2村委会工作人员童某（另案处理）勾结，利用童某协助政府负责该村“减煤换煤”工作的职务便利，在未实际收取优质型煤的情况下，共同在李某7、王某4提供的虚假供煤凭证上签字确认，虚构该村已实际收取优质型煤600吨的事实。随后，童某根据虚假的供煤凭证，冒用本村住户的名义编制、上报虚假供煤数据，共同骗取政府补助资金人民币438000元，其中政府补助资金已实际拨付人民币232242元。
上述事实，有经过庭审举证、质证，本院予以确认的被告人刘某3供述，同案犯童某、李某7、王某4供述，证人郭某、张某1、王某1、李某3、王某2、王某3、田某、李某4、张某3、李某5、孙某、张某4、李某6、白某、李某2等人证言，北京市房山区某镇某村村民委员会证明，煤球买卖合同，供煤凭证，2013年至2015年村民购煤登记表，村民购煤登记表，2015年某镇各村购煤情况表，2015-2016年房山区各乡镇购煤数情况统计材料，房山区新农村建设办公室关于拨付2015年农村地区“减煤换煤”供应企业资金的请示，2015年房山区购买优质型煤供应企业预拨补贴资金表，北京市房山区新农村建设办公室记账凭证，房山区新农办预付文新德隆50%型煤政府补贴款付款凭证，寿阳正和收到文新德隆公司煤款情况表，寿阳正和相关记账凭证，文新德隆公司银行对账单，文新德隆公司预付寿阳正和公司煤款凭证及明细表，某镇2015-2016年采暖季购买型煤资金统计表，北京市房山区某镇财政所记账凭证，某村2记账凭证等证据在案证实，足以认定。
三、2015年11月间，被告人刘某3与房山区某镇某村3村委会工作人员张某5（另案处理）勾结，利用张某5协助政府负责该村“减煤换煤”工作的职务便利，在未实际收取优质型煤的情况下，共同在李某7、王某4提供的虚假供煤凭证上签字确认，虚构该村已实际收取优质型煤760吨的事实。随后，张某5根据虚假的供煤凭证，冒用本村住户的名义编制、上报虚假供煤数据，共同骗取政府补助资金人民币554800元，其中政府补助资金已实际拨付人民币294173.2元。
综上所述，被告人刘某3通过在虚假供煤凭证签字确认，虚构供煤数量共计2200吨，骗取政府补助资金共计人民币1606000元，其中政府补助资金已实际拨付人民币825925.6元。
被告人刘某3于2016年2月29日到案。在本院审理期间，涉案款项已全部追缴发还，其中被告人刘某3家属代其退缴分得赃款人民币66000元。
上述事实，有经过庭审举证、质证，本院予以确认的被告人刘某3供述，同案犯张某5、李某7、王某4供述，证人郭某、张某1、王某1、高某、纪某、刘某2、周某、杨某、段某、白某、李某2等人证言，到案经过，北京市房山区某镇某村3村民委员会证明，煤球买卖合同，供煤凭证，台账，2015年某镇各村购煤情况表，2015-2016年房山区各乡镇购煤数情况统计材料，房山区新农村建设办公室关于拨付2015年农村地区“减煤换煤”供应企业资金的请示，2015年房山区购买优质型煤供应企业预拨补贴资金表，北京市房山区新农村建设办公室记账凭证，房山区新农办预付文新德隆50%型煤政府补贴款付款凭证，寿阳正和收到文新德隆公司煤款情况表，寿阳正和相关记账凭证，文新德隆公司银行对账单，文新德隆公司预付寿阳正和公司煤款凭证及明细表，某镇2015-2016年采暖季购买型煤资金统计表，北京市房山区某镇财政所记账凭证，某村3记账凭证，情况说明，户籍信息等证据在案证实，足以认定。
本院认为，被告人刘某3与国家工作人员勾结，利用国家工作人员的职务便利，共同骗取公共财产，数额巨大，其行为已构成贪污罪，依法应予惩处。北京市房山区人民检察院指控被告人刘某3犯有贪污罪的事实清楚，证据确实、充分，罪名成立，本院予以支持。鉴于被告人刘某3到案后如实供述其所犯罪行，认罪态度较好，并积极退缴赃款，有悔罪表现，可依法予以从轻处罚。根据被告人刘某3犯罪的事实，犯罪的性质、情节以及对于社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第三款，第三百八十三条第一款第（二）项，第五十二条，第五十三条，第七十二条第一、三款，第七十三条第二、三款，第二十五条第一款，第六十七条第三款，第六十一条及最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款、第十九条第一款之规定，判决如下：
被告人刘某3犯贪污罪，判处有期徒刑三年，缓刑三年，并处罚金人民币二十万元。
（缓刑考验期限,从判决确定之日起计算。罚金自本判决生效后30日内缴纳。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向北京市第二中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本一份。
审 判 长 白月涛
代理审判员 李凤茹
人民陪审员 隗合群
二〇一七年五月三十一日
书 记 员 张琳琳