浙江省平湖市人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）嘉平刑初字第567号
公诉机关平湖市人民检察院。
被告人朱劲松，原系嘉兴港区服务业发展局局长，曾任嘉兴港区管委会党政办公室主任，嘉兴港区环保局局长，嘉兴港区城市管理综合行政执法局局长。因本案，于2015年1月28日被平湖市公安局刑事拘留，同年2月11日被依法逮捕。现羁押于嘉善县看守所。
辩护人钱林华，浙江东港律师事务所律师。
平湖市人民检察院以平检公诉刑诉（2015）494号起诉书指控被告人朱劲松犯受贿罪，于2015年6月23日向本院提起公诉。本院于当日受理，并依法适用普通程序，组成合议庭，公开开庭审理了本案。平湖市人民检察院指派检察员宋曙明、代理检察员周盼盼出庭支持公诉，被告人朱劲松及其辩护人钱林华到庭参加诉讼。因需补充侦查，本案延期审理二次，并经嘉兴市中级人民法院批准，延长审限三个月。现已审理终结。
平湖市人民检察院指控：被告人朱劲松利用职务上的便利，为他人谋取利益，非法收受他人财物，共计价值1325308.1元，其中705600元属未遂，其行为已构成受贿罪。为证实指控的犯罪事实，公诉机关当庭提供了任职材料、证人证言、银行对账单、汇率查询表、购房材料、合同书、建设项目环评材料、价格鉴定结论书、案发经过、退赃材料、情况说明、身份证明等证据，诉请本院予以惩处。
被告人朱劲松当庭对起诉书指控的犯罪事实没有异议，并表示自愿认罪。
被告人朱劲松的辩护人提出，收受林国防的金额只有30万元，另有52400元徐凯权尚未交付给被告人朱劲松，同时合同中尚未兑现的705600元因存在多种不确定性，不能计入受贿金额；收受徐凯权、曹勇斌、姚云华的三笔犯罪事实，均因没有具体的请托事项，也未有为他人谋取利益的行为，故均不构成受贿罪；2014年中，被告人朱劲松收受张德者的15000元属于招待工作经费，被告人朱劲松也实际将该笔费用用于工作招待，故不应当认定为受贿金额；嘉兴市港区联欣水处理有限公司股东孙建中的分红款20000元，因徐凯权确实际出资了10万元，故该笔分红款不属于受贿款。
经审理查明：
2007年至2014年间，被告人朱劲松先后在担任嘉兴港区管委会党政办公室主任、嘉兴港区环保局局长、嘉兴港区城市管理综合行政执法局局长、嘉兴港区服务业发展局局长期间，利用职务上的便利，为嘉兴港区惠爱门诊部负责人林国防、嘉兴市新视野广告装饰工程有限公司法定代表人徐凯权、浙江创源环境科技股份有限公司法定代表人陈晓军、上海给力石油化工有限公司法定代表人张德者、平湖市联达制衣有限公司股东丁健、嘉兴市金利化工有限公司负责人朱建华、嘉兴市港区联欣水处理有限公司股东孙建中、嘉兴市赞宇科技有限公司总经理邹欢金、嘉兴市海纳环境工程有限公司负责人袁栋、嘉兴市新世纪石油化工有限公司总经理梅立峰、浙江鑫达建设有限公司副总经理曹勇斌、嘉兴市乍浦鑫达汽车修理厂负责人姚云华、嘉兴正明废弃物环保服务有限公司法定代表人朱政谋取利益，非法收受贿赂，共计1325308.1元，其中705600元未遂。
具体犯罪事实如下：
1、2011年，嘉兴港区惠爱门诊部负责人林国防为开设诊所审批顺利，承诺送给时任嘉兴港区环保局局长的被告人朱劲松一份干股，份额为10%，干股可分红，同时每月给被告人朱劲松8400元“工资”，被告人朱劲松表示同意，并授意徐凯权与林国防虚构业务合同，约定在惠爱门诊存续期间，林国防每月以工资形式支付给徐凯权8400元，期限为10年，即从2012年1月1日起至2021年12月30日止，共计1008000元。截止案发前，林国防通过其妻子陈美群银行账户向徐凯权汇款共计352400元，其中50000元为干股分红款。剩余705600元尚未兑现。
2、2008年2月，被告人朱劲松收受嘉兴市新视野广告装饰工程有限公司法定代表人徐凯权替其支付的平湖市乍浦镇皇都华庭2幢2单元511室购房款，共计54157.8元。
3、2010年至2014年每年春节前，被告人朱劲松五次收受浙江创源环境科技股份有限公司法定代表人陈晓军购物卡共计10000元；2010年，被告人朱劲松收受陈晓军现金5000元。以上共计15000元。
4、2014年中，被告人朱劲松收受上海给力石油化工有限公司法定代表人张德者现金15000元。
5、2007年年初，被告人朱劲松收受平湖市联达制衣有限公司股东丁健现金1000美元（折合人民币7745.3元）；2010年，被告人朱劲松收受丁健现金5000港币（折合人民币4407元）；2008年至2013年每年春节前，被告人朱劲松六次收受丁健现金共计30000元；2010年，被告人朱劲松收受丁健现金10000元。以上共计52152.3元。
6、2010年，被告人朱劲松收受嘉兴市金利化工有限公司负责人朱建华全新苹果4S手机一部（价值5000元）；2011年下半年，被告人朱劲松收受朱建华现金8000元；2012年，被告人朱劲松先后二次收受朱建华共计4000元。以上共计17000元。
7、2014年，被告人朱劲松以合作开办公司的名义，占嘉兴市港区联欣水处理有限公司10%的股份，但实际并未出资，实际出资人为徐凯权，后被告人朱劲松从嘉兴市港区联欣水处理有限公司股东孙建中处获得分红款20000元。
8、2010年至2012年期间，被告人朱劲松收受嘉兴市赞宇科技有限公司总经理邹欢金现金10000元，购物券3000元。以上共计13000元。
9、2011年5月，被告人朱劲松收受嘉兴市海纳环境工程有限公司负责人袁栋现金5000元；2007年至2011年，被告人朱劲松多次收受袁栋数额不等的购物卡共计10000元。以上共计15000元。
10、2013年3月至2014年春节前，被告人朱劲松多次收受嘉兴市新世纪石油化工有限公司总经理梅立峰购物卡共计6000元；2014年9月，被告人朱劲松收受梅立峰现金10000元。以上共计16000元。
11、2009年，被告人朱劲松收受浙江鑫达建设有限公司副总经理曹勇斌全新苹果4手机一部（价值4998元）；2010年，被告人朱劲松收受曹勇斌现金10000元。以上共计14998元。
12、2013年下半年，被告人朱劲松收受嘉兴市乍浦鑫达汽车修理厂负责人姚云华现金5000元。
13、2013年年底，被告人朱劲松收受嘉兴市正明废弃物环保服务有限公司法定代表人朱政现金30000元。
另查明，被告人朱劲松家属代为退赃共计619708.1元，该款现扣押于平湖市人民检察院。
上述犯罪事实，被告人朱劲松在开庭审理过程中亦无异议，且由任职材料、证人证言、银行对账单、汇率查询表、购房材料、合同书、建设项目环评材料、价格鉴定结论书、案发经过、退赃材料、情况说明、身份证明等证据予以证实，足以认定。
被告人朱劲松的辩护人提出，收受林国防的金额只有30万元，另有52400元徐凯权尚未交付给被告人朱劲松，同时合同中尚未兑现的705600元因存在多种不确定性，不能计入受贿金额，对此本院认为，被告人朱劲松与徐凯权系受贿罪的共犯，被告人朱劲松应当对行贿人实际给付的352400元承担刑事责任；对于尚未兑现的705600元，本院认为被告人朱劲松已经与行贿人林国防达成了行贿受贿的合意，且已经着手实施犯罪行为，由于双方意志以外的原因而未得逞，应当以受贿罪未遂处罚。
被告人朱劲松的辩护人提出，徐凯权、曹勇斌、姚云华三笔犯罪事实，均因没有具体的请托事项，也未有为他人谋取利益的行为，故均不构成受贿罪，经审查，上述三行贿人均陈述行贿的目的系利用被告人朱劲松的职权或是地位，通过被告人朱劲松本人或是通过其结识其他政府官员，以谋取经营活动中的便利或其他利益，故上述事实符合受贿罪的构成要件，应当以受贿罪定罪处罚。
被告人朱劲松的辩护人提出，2014年，被告人朱劲松收受张德者的15000元属于招待工作经费，被告人朱劲松也实际将该笔费用用于工作招待，故不应当认定为受贿金额，对此本院认为，该“工作招待”并非被告人朱劲松正常履行工作职责所产生的费用，且该费用并未在单位有关经济账目上如实记载，纯属个人受贿之后的处置行为，应当以受贿罪定罪处罚。
被告人朱劲松的辩护人提出，嘉兴市港区联欣水处理有限公司股东孙建中的分红款20000元，因徐凯权确实际出资了10万元，故该笔分红款不属于受贿款，经审查，被告人朱劲松并未实际出资却获得分红款，不管行贿人系徐凯权还是孙建中，不影响被告人朱劲松受贿行为的成立，故辩护人提出的上述意见，本院不予采纳。
本院认为，被告人朱劲松利用职务上的便利，为他人谋取利益，非法收受他人财物，共计1325308.1元，其行为已构成受贿罪，部分系共同犯罪。公诉机关指控的罪名成立，应予支持。被告人朱劲松受贿数额中有705600元属未遂，依法可以比照既遂犯从轻处罚。鉴于被告人朱劲松能如实供述自己的罪行，依法可以对其从轻处罚；同时其家属已经代为退缴了全部赃款，也可酌情对其从轻处罚。辩护人对此提出的辩护意见，本院予以采纳。据此，为惩治犯罪，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十六条、第三百八十三条、第二十五条第一款、第二十三条、第六十七条第三款、第六十四条及最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条、第十九条之规定，判决如下：
一、被告人朱劲松犯受贿罪，判处有期徒刑六年，并处罚金60万元（刑期从判决执行之日起计算；判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2015年1月28日起至2021年1月27日止；罚金款限本判决生效后十日内缴纳）；
二、被告人朱劲松退缴的赃款619708.1元依法予以没收，并由扣押机关平湖市人民检察院上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向浙江省嘉兴市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。
审 判 长 赵 阳
审 判 员 钱利娟
人民陪审员 金 兰
二〇一六年五月二十日
书 记 员 俞佳伦