山西省太原市迎泽区人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）迎刑初字第392号
公诉机关山西省太原西峪地区人民检察院。
被告人郭某，中共党员，太原第二监狱集训队教导员，住太原市文华苑A区。因涉嫌犯玩忽职守罪，于2014年8月6日被太原市公安局刑事拘留，同年8月15日被山西省太原市西峪地区人民检察院取保候审。2015年6月16日被本院取保候审。
辩护人李勇奇、张雅虹，山西晋浩律师事务所律师。
山西省太原西峪地区人民检察院以晋西检公诉刑诉[2015]4号起诉书指控被告人郭某犯玩忽职守罪，于2015年6月9日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。山西省太原西峪地区人民检察院指派助理检察员郭娟出庭支持公诉，被告人郭某及其辩护人李勇奇、张雅虹到庭参加了诉讼。现已审理终结。
山西省太原西峪地区人民检察院指控，罪犯陈某某于2014年2月26日到太原第二监狱服刑，入监体检表及入监前羁押的太原市第二看守所体检表均显示其身体××。自3月2日始，陈某某身体出现不适，曾在太原二监医院就诊，监内医院开具多酶、果导片、开塞露等药。3月6日上午8时许，“服务犯”李某甲将××重的情况说明交给身为监区教导员的郭某，并口头告知××重情况。郭某看过情况说明以后，返还李某甲并让其再写一份。8时10分左右，郭某看到陈某某被犯人架着从一楼拖上三楼时，询问了拖着陈某某的两名犯人相关情况并对陈某某讲话，但并未采取任何处置措施。上午10点半左右，犯人马某在集训监区一楼大厅代李某甲将二份××情的情况说明交给郭某。下午3点15分左右，有犯人发现陈某某情况不好，及时报告郭某和杨某甲，两名干警立即组织犯人将陈某某送到监内医院急救，之后转至省109医院，经抢救无效死亡。经鉴定：陈某某因肺炎致呼吸衰竭而死亡。
针对上述事实，公诉机关提供了书证、证人证言、被告人供述、鉴定意见、视听资料及电子数据等证据证明。据此，公诉机关认为，被告人郭某身为监管干警，在工作中严重不负责任，不履行工作职责，在得知罪犯××重的情况下，疏忽大意，没有采取积极地救治和处置措施，以致发生陈某某死亡的严重后果。其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百九十七条之规定，应当以玩忽职守罪追究其刑事责任。
被告人郭某承认工作中确实存在不足，且当庭自愿认罪。其辩护人认为，被告人郭某的行为不构成玩忽职守罪，辩护意见提出如下：
一、郭某的职务是监区教导员，没有直接监管犯人的职责。
二、郭某在履行职务中不存在不当履职行为。在发现陈某某身体状况有异常情况后，在当班干警在场的情况下，直接向陈某某及陪同人员询问病情。要求监管人员及同监舍罪犯多加注意，发生特别情况及时向干警汇报。对于陈某某死亡的后果，由于郭某并非医疗专业人员，没有预见到是正常的。陈某某的死亡与郭某的行为之间没有刑法上的因果关系。
经审理查明，2014年2月26日，罪犯陈某某入太原第二监狱服刑，入监前羁押地体检表及入监体检表均显示其身体××。自3月2日始，陈某某身体出现不适，曾在太原二监医院就诊，监内医院开具多酶片、果导片、开塞露等药。3月6日上午，太原二监在集训队开展大型帮教活动。被告人郭某在准备当日工作中，看到陈某某被人架着从一楼往三楼拖，随上前询问。“服务犯”李某甲将一份××情情况说明交给被告人郭某，并口头告知××重。被告人郭某看过后让其再详细写一份。上午10点30分许，服务犯马某将二份××情的情况说明交给被告人郭某。后被告人郭某再次看到陈某某被人拖回一楼，便与陈某某谈话，陈某某始终没有说话。之后，陈某某被拖回110监舍。被告人郭某口头告知值班干警杨某甲对陈某某多注意。下午3点15分许，有犯人发现陈某某情况不好，报告郭某和杨某甲后，二被告人立即组织人将陈某某送到监内医院急救，之后转至省109医院。陈某某经抢救无效于当晚8时05分死亡。经鉴定：陈某某因肺炎致呼吸衰竭而死亡。
案发后，太原第二监狱与陈某某家属就赔偿事宜达成协议，已实际履行（赔偿各种费用共计56万元）。陈某某家属对被告人郭某予以谅解。
上述事实，有公诉机关当庭提交，并经庭审质证的下列证据予以证实，本院予以确认：
1、刑事判决书、结案登记表，证实陈某某因犯诈骗罪被判处有期徒刑三年。
2、太原市第二看守所门诊部入所××检查表、太原第二监狱罪犯入监体检表，均证实陈某某入所、入监时身体无异常。
3、狱内医院门诊登记本、109医院住院病历记录、109医院临时医嘱单109医院门诊记录、居民死亡证明书：证实2014年3月6日陈某某就诊、入院时，心脏已停止跳动及抢救经过。
4、山西医科大学司法鉴定中心司法鉴定意见书，鉴定结论为陈某某因肺炎致呼吸衰竭而死亡。
5、太原第二监狱关于提请对死亡罪犯陈某某尸体检验鉴定作出决定的申请、马某某（陈某某妻）申请：提请对死亡罪犯陈某某尸体检验。
6、陈某某尸解照片。
7、被告人郭某公务员登记表、职务任免通知。
8、罪犯生活卫生管理工作规范。
9、集训监区干警一日工作规范。
10、山西省监狱管理局罪犯集训工作规范。
11、转发《山西省监狱系统监区（分监区）人民警察一日管理规范（试行）》的通知。
12、监狱警察政治工作条例。
13、证人田某的证言：证实陈某某2014年2月26日来集训监区。2月27日上午，在外面训练发现陈某某的动作跟不上队伍并尿了裤子。2月28日下午，训练完在监舍楼门口陈某某尿了裤子。3月2日下午训练，陈某某说真的难受了。其就叫李某甲跟干部反映，带陈某某××。晚上封号前，陈某某在103号家地上坐着说中暑了。3月4日训练时，陈某某到了老残队。下午，武队长带陈某某去医院看过病。后李某甲说医院诊断是血压正常偏低，肚胀给开了果导片。3月5日上午，王某某队长带陈某某××，医院开的开塞露。晚9点封号时，监控室的武队长说103号家谁在地上坐着，把他弄起来。到监舍后，陈某某说头晕的不行。他不站，旁边的两个集训犯就往起架他，其拽着他的衣服晃他，用手推下巴让他抬起头来，揪着他的耳朵晃他的头。当时，他基本能站住。后武队长挨个封号，问其怎么回事？其说陈某某头晕。封完号，其跟说武队长，陈某某不像是装的，要不带上去看看。武队长说，不用了，安排两个人，包控住。后安排同监舍的两个犯人包控陈某某。当时，陈某某在地上躺着，后武队长在广播里说让把他抬到床上睡。3月6日早6点启封发药，武队长问陈某某，其到103号看见陈某某靠着暖气在地上坐着，就让两个犯人把他挪到门口。后武队长让把陈某某弄到10家。其安排把陈某某抬到10号家，又安排把陈某某靠着暖气。8点多，杨队长让赶紧集合。后老弱病残上三楼，看见陈某某头枕着暖气管，在地上躺着。收队回去，在中区，郭某教导员对其说，陈某某就是不想训练，害怕训练，不要让他训练了。其说他早就不训练了。中午，听马某说，郭教导员上午在大厅找陈某某谈了话。下午正在训练时，听有人喊人凉了，郭教导员、杨队长、李某甲就从操场跑进去，把陈某某抬出来，送医院了。3月4号陈某某看完病，其让李某甲写个东西，把陈某某的情况做个记录。李某甲做了记录。
14、证人马某的证言：证实2014年3月2日下午，在操场上训练时，陈某某尿了裤子，后陈某某就站在老残队里。3月4号下午，在操场见他在老残队里趴在地上，当时看见几个人过去，掐人中、虎口。陈某某醒了坐起来。过了四、五分钟陈某某就又躺在花池里，后李某甲和干警王某某就带陈某某去监狱医院××。回来后李某甲说，血压有些低。3月5号下午，在操场上集训时，陈某某弯着腰，集训犯张世伟把他扶起来，往陈某某脚上踩了两脚，陈某某就一直站到训练结束。晚九点要封号时，其走到103监房门口看见大组长田某站在在陈某某面前，陈某某是紧挨着门口的地上坐着，田某说要封号，值班干警武队长让他站起来。其看见田某双手把陈某某拽起来，还让旁边两名集训犯把他架住，陈某某还往地下坐，田某双手夹住陈某某的脸颊往起提，旁边的集训犯就再次架住陈某某。其就踩陈某某一脚，田某往陈某某小腿上踢了两脚，用手向陈某某的下颚推了几下。紧接着服务犯高某甲把手伸进陈某某的脖子后面按，陈某某叫了一声。当天夜里值班干警武队长来监房清点完人数后，就去监区一楼监控室统一关号门。
3月6日早上，李某甲出去训练前将两份关于××重的说明交给其，10点30分左右，在集训监区一楼大厅将情况说明交给了郭某教导员。郭教导员在一楼和陈某某谈话时，有干警雷某、王力宏在场。
15、证人李某甲的证言：证实陈某某是2014年2月26日来集训队。3月2日下午在操场集训时，看到陈某某坐在地上，田某让把他扶到花池边上坐着。陈某某说他感冒发烧，冷的不行。其报告杨某甲队长给陈某某量了体温，结果是38.5度。量完体温，陈某某尿了裤子。杨队长说，回去吃点感冒药。晚上给陈某某吃了感冒通、马林瓜、土霉素，3月3日早上吃了药，晚上没吃药。3月4日下午，武队长、马某乙和其带着陈某某去医院××。当班大夫给陈某某测血压，是60/90，体温是37度8，化验了血。大夫让回去吃感冒药。晚上7点多给陈某某发的马林瓜和土霉素。3月5日上午10点多，王某某队长带着陈某某、张海兵、刘学农去医院××，血压，60/90，陈所长给开的果导片、多酶、三黄片、开塞露。看完病回来，让他喝了药，他说他恐惧训练。5号晚上他吃了两种药，后有人说他没把药咽进去，弄得满嘴都是。9点左右，看见看见陈某某被人扶着站在靠近门口，高某甲拿着钥匙扎陈某某的后脖子几下。接着，武队长就进来封号。3月6日早上6点半，发药时，武队长让把药拿到10号家给陈某某吃，看见陈某某在最里边的床底下躺着，闭着眼睛，叫不醒，又用手拍他，他醒了，郝某某就把药喂进他嘴里，没咽进去，嘴上、身上糊的都是。出来后，告诉田某陈某某的情况，田某让写个情况说明，记录下陈某某的情况。集训犯赵某写了陈某某的病重说明。到8点多交班时，口头向郭某教导员报告了陈某某的情况，说××重，瘫了药喂不进去。还把赵某写的情况说明给了郭教导，郭教导看了，让我再写一份。后委托马某将报告给了郭教导。中午吃饭时，陈某某在地上躺着，叫不醒，就没有管他。下午训练，听人说陈某某情况不好，郭教导就带着我们把陈某某送到医院了。
16、证人高某甲的证言：证实2014年3月6日上午10点半左右，在集训监区一楼大厅我看到有人把二张纸交给了郭某教导员，还说这是××情的说明，2014年大概是3月2日或3日，看完病在楼道里听大夫问××情，他说好几天没上厕所，大夫就让陈某某把衣服撩起来检查，后给他开了药。3月5日晚上，封号以前，看见陈某某被两个集训犯架着站在门口，田某就让陈某某站起来、抬起头，陈某某耷拉着脑袋，也不说话。田某拽他的衣服，其用手指点了他的后脖子两下，马某用脚踩陈某某。3月6日上午10点多，训练完回监房，看见郭某教导员在大厅在跟陈某某谈话，陈某某由两个集训犯搀着，半蹲着，服务犯李某甲、马某也在。郭教导说那就不要训练了，让他回10号家休息。
17、证人雷某的证言：证实2014年3月6日10点50分左右，在监控室看见两、三个犯人架着一个犯人的胳膊拖着往监舍走，其和郭某、王翰森把他们叫住问情况，其看见被架着的犯人嘴里有褐红色的渣状的东西，衣服湿了一大片，头低着。旁边的人说是给他吃药了，他不咽，是药渣子。后知被架着的犯人是陈某某。郭某和陈某某谈了话。告其要端正思想态度，该××××。当时，值班干警杨某甲也在场，郭某让杨某甲关注一下陈某某。
18、证人杨某甲的证言：证实2014年3月6日接班后，在大厅通道看见陈某某，当时其行动不便，被两个人拖着上楼，看见郭某教导员和他说话，其在旁边，感觉××的挺厉害的，正常情况应该把陈某某送到医务室就医。但那天郭某教导员在场，以为他会安排××。陈某某属于其直接管理的人。11时，其从干部通道进来，看见病犯从三楼下来，郭某和干警雷某在大厅和陈某某说话，其就往过走，郭某问其陈某某××的情况，其说值班记录上有××的情况。郭某让多关注。后一直在监控室，没按规定巡查，通过监控看到陈某某的腿，看不到他的人。
3月6日早上交班后，服务犯李某甲在监控室外跟郭某教导员说，××重，瘫在地上，起不来了。当时其在场，郭某让李某甲写一个××重的情况。下午3点15分左右，110室对面家窗户上喊郭某，说陈某某不对了。郭某和其马上将陈某某送到监内医务所。大夫抢救说人好像不行了。晚上8点其被派到109医院，8点30分，医生说陈某某死亡了。
3月6日的值班之前的一页被其撕掉了，原记录的3月6日的情况不详细，看到陈某某出事了，怕承担责任，当天下午4点左右，重写了值班记录。
19、证人程某的证言：证实2014年2月27、8号上午在操场上训练时，陈某某好象有病的样子。3月5日晚，封号前，看见陈某某站不起来。3月6日早上，老残队去了三楼，看见陈某某在三楼楼道最里边头枕着暖气管在地下躺着睡觉。当天下午2点多，在操场训练时，包控陈某某的罪犯在监房窗户里报告说“有个人不对了”，这时干警郭某带我们去了110监房，陈某某已经没反应了。我们就把他送到监区医院。
20、证人高某乙的证言：证实陈某某是在2014年2月26日来二监。3月2日上午在训练时，听说老残队的陈某某尿了裤子。3月4日早上，感觉他的体质不是很好。3月5日晚上30左右，在103监房看见大组长田某拽住陈某某的双肩往起拉，拽了好几下，陈某某站不住就是往地下滑。并说今晚不要睡觉，要一晚上看着陈某某。6日上午在我监房三楼见过陈某某，当时我去了三楼后看见陈某某在三楼楼道的最里面，头靠着暖气片在地下躺着。
21、证人张某甲的证言：证实2014年3月6日，有检查的来，全部让上三楼。见陈某某在三楼走廊的顶头。下午2点30分左右，听说把陈某某抬到医院了。
22、证人张某乙的证言：证实2014年3月4日上午10点40分左右，在医院给陈某某做血色素化验，化验结果是:血色素11克，属于正常范围偏低。王维山医生给陈某某看的病。予2014年3月5日上午10点左右，陈某丙所长让给陈某某量血压量、听心脏。检查结果血压：高压90/60、心率75次/分，血压正常偏低。结果报告给了陈某丙所长，并问陈某某说“你怎么不舒服，哪里难受？”陈某某说“不想吃饭，肚胀、不大便、身体没劲、无力”。看其舌苔，舌苔厚，偏黄。陈所长看后给陈某某让开一些帮助消化、通大便的药。就给陈某某开了多酶片、果导片、三黄片和开塞露。3月6日下午3点左右，有几名罪犯抬着一名罪犯（陈某某）进了医院大厅，其与刘某丙大夫进行了抢救，见陈某某的瞳孔，发现已经散大，已经没有脉搏了。后又做心电图，心电图结果是一条线。后我们就把陈某某抬到急救车里。如果来医院时，陈某某有呼吸和心跳，就有抢救他的时间，结果不一定是这样。
23、证人李某乙的证言：证实2014年3月6日下午3点多，其与刘某丙大夫等人从操场事接上病犯陈某某回到医务所，抬到处置室床上进行抢救，郭教导员跑到陈某某的头部不停的叫陈某某的名字，刘某丙大夫告他病人情况不太好，四肢冰凉，血压、脉搏、呼吸都没有了，我们给病犯做胸外按压，约十几分钟后救护车来后抬到救护车。病人来医务所比较晚，耽误了抢救时机，如果早点来绝对能抢救过来。
24、证人董某的证言：证实2014年3月6日下午3点左右，看见有几名罪犯抬着一个病犯进了医院处置室。其拿心电图机，李某乙给做，心电图机出来的结果是一条直线。后刘大夫告诉给陈某某进行胸外心脏按压。没多久，救护车就来到医院，把陈某某抬到救护车上。
25、证人吴某的证言：××病人陈某某，陪同罪犯陈某某一起来的干警讲述，患者心跳停止25分钟后，急诊来我院。经查体发现该病人心跳、呼吸停止、意识丧失、两侧瞳孔散大、对光反射消失、四肢发冷，心电图成一直线，立即组织心肺复苏术。经过抢救曾经一度心跳恢复仍无自主呼吸，两侧瞳孔仍然散大，意识未恢复，血压测不到。大约3个小时之后心脏又停止跳动，当晚8点05分抢救无效死亡。罪犯陈某某是不明原因死亡的。按卫生组织解释24小时之内不明原因死亡的医学上统称为“猝死”。
26、证人赵某的证言：证实2014年3月份陈某某死亡的那天早晨，记得那天有帮教活动，李某甲让其先后写过二份陈某某的情况说明，写陈某某情况说明时，看见他坐不住，靠着暖气片，当时已经神志不清了。写完情况说明后给了李某甲。
27、证人白某的证言：证实2014年3月6日下午大约3点多，教导员郭某跑进来说有××重，其让马上送医务所。同时，一楼干警组织抬着病犯往医务所走去。随后，医务所通知速送病犯去109医院就诊。当晚8点多陈某某死亡。
28、证人王某的证言：证实3月23日下午，有人说陈某某尿裤子了。后看到陈某某在操场上，不明原因摔倒，晃晃悠悠。3月6日早上有检查，老残队的犯人都上三楼，看见陈某某被两个犯人拖着弄到了三楼最里面靠着暖气的地上。检查完，在一楼大厅，郭某教导员和雷某队长问陈某某话，陈某某被两个犯人扶着，一直没说话。后来陈某某就被拖到110号监舍。
29、证人杨某乙的证言：其是和陈某某2014年2月26日一起到的二监。刚来时他挺正常的。3月2日在外面集训，他尿裤子了。后来他说自己病了，站在队里浑身发抖，就给其量体温，是38.7度。从那天开始，就看见他就不太正常，总在地上坐着，他说难受，老低着头。5号晚上封号前，田某、高某甲、马某因陈某某在地上坐着，站不起来，几个人对陈某某拳打脚踢。号长田斌把他摔倒在地上就不动了。陈某某被拖到床边坐着，干部过来问田某怎么回事，田某说就是装病。干部没说什么走了。后广播里干部喊话，让把陈某某扶到床上，有事就报告。第二天，有人给陈某某穿的衣服，田某让把陈某某送到10号家。6日上午，看见陈某某在三楼楼道的地上躺着，后陈某某被拖着回去。
30、被告人郭某供述，2014年3月6日7：30分去的单位，因为当天有大型的帮教活动，其负责组织罪犯列队汇报演出。安排完，看干警到位的情况时，在一层看见两个犯人架着一个犯人过来，其询问情况，服务犯回答，陈某某昨天因头晕，干警带他看了病。诊断结果是感冒，建议休息。其问他吃药了没有，安排犯人把他扶上三楼，有什么情况及时报告。陈某某一直低着头，坐在地上，没说话。当时干警杨某甲也在场。大约10点多，其和内勤雷某看见病犯从三楼下来，陈某某还是被犯人架着，就叫住问在上面有没有特殊情况，并告陈某某不要有压力，该××××。陈某某没反应。后安顿田某给陈某某弄点甜、喝点水，回去休息，包控好，有事及时汇报。在干部通道叫住杨某甲，要他注意陈某某的情况，有事及时汇报。下午3点左右，陈某某不对了，其和杨某甲给陈某某嘴里塞了两粒救心丸。杨某甲组织把陈某某抬往医务所。其通知监区领导，找车把陈某某送往109医院。
2014年3月6日早上8点左右，服务犯李某甲递给其一张写有××情的纸，写的陈某某几次××的情况，就让其写详细点，交给副监区长李志刚。
31、关于硬盘文件的说明。
32、视听资料。
33、协议书、谅解书、保证书，证实太原第二监狱与陈某某家属就赔偿问题达成协议，家属表示谅解涉案干警。
本院认为，被告人郭某作为监狱集训队教导员，在发现所管监区服刑人员陈某某身体不适情况后，疏忽大意，未积极采取相应的处置措施，以致发生陈某某病情加重后死亡的严重后果，其行为已构成玩忽职守罪。公诉机关指控成立，本院予以支持。关于辩护人提出的被告人郭某行为不构成玩忽职守罪的意见，不能成立。现有证据证实被告人郭某的职务是监区教导员，虽不直接监管犯人，但在日常工作中，履职的是监狱集训队的警察工作。主要职责是负责集训罪犯的收押、遣送，对集训罪犯进行以认罪服法、监规纪律、服刑指导为主要内容管理。在案发当日，被告人郭某发现服刑人员陈某某身体状况有异常情况后，未作出针对性的、恰当的处置措施，使陈某某病情加重后死亡的严重后果，其行为完全符合玩忽职守罪的主客观要件，故辩护人的意见不予采纳。案发后，陈某某家属得到补偿并对涉案干警表示谅解，被告人郭某如实供述自己的犯罪事实，当庭自愿认罪，认罪态度较好，确有明显的悔罪表现，且犯罪情节轻微，依法可免于刑事处罚。依据《中华人民共和国刑法》第三百九十七条第一款、第三十七条、第六十一条之规定，判决如下：
被告人郭某犯玩忽职守罪，免予刑事处罚。
如不服本判决，可在接到本判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向太原市中级人民法院提起上诉，书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 侯秀娥
人民陪审员 赵雪梅
人民陪审员 孙站发
二〇一五年八月二十五日
书 记 员 陈 艺
相关法律规定：
《中华人民共和国刑法》
第三百九十七条第一款国家机关工作人员滥用职权或者玩忽职守，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。本法另有规定的，依照规定。
第三十七条对于犯罪情节轻微不需要判处刑罚的,可以免予刑事处罚,但是可以根据案件的不同情况,予以训诫或者责令具结悔过、赔礼道歉、赔偿损失,或者由主管部门予以行政处罚或者行政处分。
第六十一条对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。