福建省石狮市人民法院
民 事 判 决 书
（2016）闽0581民初6126号
原告：石狮市国土规划和房产管理局，住所地福建省人民政府公务大厦。
法定代表人：陈殿魁，系该局局长。
委托诉讼代理人：黄文卫，福建协进律师事务所律师。
委托诉讼代理人：蔡晓鸣，福建协进律师事务所实习律师。
被告：石狮市永宁蜂内山采石场，住所地福建省石狮市。
法定代表人：卢文共，系该场负责人。
原告石狮市国土规划和房产管理局（下称石狮国土房产局）与被告石狮市永宁蜂内山采石场（下称蜂内山采石场）合同纠纷一案，本院于2016年11月14日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告石狮国土房产局的委托诉讼代理人黄文卫到庭参加诉讼。被告蜂内山采石场经本院传票传唤未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告石狮国土房产局向本院提出诉讼请求：1、判决被告立即向原告缴付矿山生态环境恢复治理保证金55万元；2、本案的诉讼费用由被告承担。事实和理由：原石狮市国土资源局与被告于2008年11月8日签订一份《石狮市国土资源局矿山生态环境恢复治理协议书》（协议书编号：KSST2008-08），基于被告依法取得的采矿权位置于石狮市永宁镇沙美村，开采期限自2007年1月1日至2010年12月31日，并有义务对因矿山开采造成的矿山生态环境损害进行恢复治理，双方在协议书约定被告须向原告石狮市国土资源局分期缴付矿山生态环境恢复治理保证金182万元。被告签订本协议后，并未依约缴付矿山生态环境恢复保证金，被告除于2009年12月30日缴付127万元外，至今尚有55万元的恢复治理保证金未缴付。因机构改革，原石狮市国土资源局职能由原告承继。被告蜂内山采石场营业执照于2012年12月21日被工商部门吊销未注销。为保护生态环境2011年5月16日石狮市人民政府作出狮政综【2011】99号文件在全市范围内停止开山采石，禁止采矿。现经原告多次催缴无果。
被告蜂内山采石场未作答辩。
原告石狮国土房产局围绕诉讼请求依法提交了证据，被告蜂内山采石场未到庭参加诉讼，又未书面提出异议并提交证据，视为自愿放弃诉讼权利。对原告石狮国土房产局提交的证据，本院予以确认并在卷佐证。根据本院采信的证据，结合原告石狮国土房产局的陈述，对本案的事实认定如下：
2008年11月8日，石狮市国土资源局与被告蜂内山采石场签订一份编号为KSST2008-08《石狮市国土资源局矿山生态恢复治理协议书》，约定：被告蜂内山采石场依法取得采矿权矿区位置于石狮市永宁镇沙美村，矿区面积0.2346平方公里，出让的矿种为建筑用花岗岩，储量262.7万立方米，开采期限4年即2007年1月1日至2010年12月31日；被告蜂内山采石场有权利在批准的矿区范围内进行矿山开采经营并获取利益，有义务对因矿山开采造成的矿山生态环境损害进行恢复治理；负责恢复治理的范围包括批准开采的矿区范围及因其采矿引起环境损害的周边范围；被告蜂内山采石场须向石狮市国土资源局分期缴付矿山生态环境恢复治理保证金182万元（2008年12月31前缴付72万元、2009年10月31日前缴付55万元、2010年10月31日前缴付55万元）；在矿山开采过程中，原则上应当按照采矿权出让合同规定的矿山开采控制性要求和经石狮市国土资源局审核同意的矿山生态环境恢复治理方案，实行边开采边治理；对确实难以实行边开采边治理的，经石狮市国土资源局同意，允许在矿山停办或者采矿权期满之日起6个月内实施治理；等等。合同签订后，被告蜂内山采石场于2009年12月30日缴付了127万元。
被告蜂内山采石场的营业执照于2012年12月21日被告福建省石狮市市场监督管理局吊销未注销。2015年6月10日，中共石狮市委办公室、石狮市人民政府办公室发出狮委办[2015]53号《关于印发<石狮市国土规划和房产管理局主要职责内设机构和人员编制规定>的通知》文，规定原石狮市国土资源局的职责，原石狮市住房和城乡规划建设局的城乡规划、房地产管理有关职责，整合汇入原告石狮国土房产局；等等。
本院认为，石狮国土房产局与蜂内山采石场签订的《矿山生态恢复治理协议书》系双方就矿山生态恢复治理事项达成的平等主体间的协议，意思表示真实，内容未违反法律、法规的强制性规定，合法有效，依法应受法律保护，双方均应依约履行义务。根据协议约定，原告依约有向被告收取矿山生态环境恢复治理保证金，现被告未能实行边开采边治理，亦未存在变更矿区范围、开采方式及采矿权有效期的延续等情况，故被告理应依约缴足保证金，但其仅于2009年12月30日缴付了127万元，现原告主张被告缴付保证金余款55万元，并无不当。
综上所述，原告的诉请，合理合法，予以支持。被告蜂内山采石场经本院传票传唤未到庭参加诉讼，本院依法缺席审理并判决。依照《中华人民共和国民法通则》第八十五条、《中华人民共和国合同法》第八条、第一百零七条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条、《最高人民法院关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>的解释》第九十条规定，判决如下：
被告石狮市永宁蜂内山采石场应于本判决生效之日起七日内向原告石狮市国土规划和房产管理局缴付生态环境恢复治理保证金55万元。
如果未按本判决指定的期间履行给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费9300元，减半收取计4650元，由被告石狮市永宁蜂内山采石场负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于泉州市中级人民法院（上诉案件受理费缴纳办法：到本院领取人民法院诉讼费用缴费通知书，至迟在上诉期满后七日内预交到泉州市中级人民法院，逾期不交按自动撤回上诉处理）。
审判员 李珊珊
二〇一六年十二月二十六日
书记员 蒋正伟
速录员 曾祥坤
注：裁判文书引用的主要法律条文及执行申请提示
一、裁判文书引用的主要法律条文：
1、《中华人民共和国民法通则》
第八十五条合同是当事人之间设立、变更、终止民事关系的协议。依法成立的合同，受法律保护。
2、《中华人民共和国合同法》
第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。
依法成立的合同，受法律保护。
第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
3、《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。
第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。
4、《最高人民法院关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>的解释》
第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。
在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。
二、执行申请提示：
《中华人民共和国民事诉讼法》
第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。
第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。