辽宁省北票市人民法院
民 事 判 决 书
（2014）北民大初字第00259号
原告施和明，男，1956年6月26日出生，汉族，农民，住北票市。
法定代理人施庆利，男，1980年10月7日出生，汉族，个体户，住哈尔滨市。
被告北票市章吉营乡人民政府，住所地北票市。
法定代表人张贵杰，乡长。
委托代理人刘凤玲，北票市法律援助中心法律工作者。
被告崔正达，男，1972年9月3日出生，汉族，农民，住北票市。
委托代理人杨宏伟，辽宁省合同法研究会会员。
被告辽宁省朝阳公路路政管理局北票分局，住所地北票市。
法定代表人卢青松，局长。
委托代理人邵玉林，男，1956年4月10日出生，汉族，辽宁省朝阳公路路政管理局北票分局职工，住北票市。
原告施和明与被告北票市章吉营乡人民政府、崔正达、辽宁省朝阳公路路政管理局北票分局公共道路妨碍通行损害责任纠纷一案，本院于2014年10月22日立案受理后，依法由审判员宋志林适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告施和明的法定代理人施庆利、被告辽宁省朝阳公路路政管理局北票分局的委托代理人邵玉林、被告北票市章吉营乡人民政府的委托代理人刘凤玲、被告崔正达及其委托代理人杨宏伟到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告施和明的法定代理人施庆利诉称，原告于2014年4月28日16时许，在北票市章吉营乡菅草沟村路段与李宁驾驶的辽NA63**号重型平板货车发生交通事故。此次事故造成原告施和明为植物生存状态。经鉴定为一级伤残。因事发路段边沟外侧3米以内有北票市章吉营乡人民政府设立的水泥制广告牌和崔正达堆放的玉米秸秆，影响原告交通视线导致交通事故。辽宁省朝阳公路路政管理局北票分局作为管理单位，有责任及时清理影响交通视线的物品。因此要求三被告赔偿原告经济损失共计98，200元。诉讼费用由被告承担。
被告北票市章吉营乡人民政府辩称，章吉营乡政府设立的水泥制广告牌离公路有一定的距离，不会影响原告的视线，对于原告发生的交通事故，北票市章吉营乡人民政府没有责任，不同意赔偿。
被告崔正达辩称，我对堆放玉米秸秆的地方享有使用权，没有影响原告视线。本案中是交通肇事造成原告的受伤，并不能证明我堆放的玉米秸秆造成交通事故，与原告受伤没有因果关系。我不承担责任，应该驳回原告的诉讼请求。
被告辽宁省朝阳公路路政管理局北票分局辩称，本案已由法院作出判决认定此事故为机动车交通事故责任纠纷，而本案中原告又以公共道路损害赔偿责任为由起诉，属于就同一事实法院作出判决后当事人又起诉的，应不予受理。因此，应该驳回原告的起诉。我方不应该承担任何赔偿责任。
经审理查明，在北票市章吉营乡菅草沟村西营子河套中的村中小路与朝阳至巴图营县级公路的菅草沟村路段交叉口东南侧处，有被告北票市章吉营乡人民政府设立的用水泥制作的广告牌及被告崔正达堆放的玉米秸秆。被告辽宁省朝阳公路路政管理局北票分局对北票市内公路享有行政管理权。2014年4月28日16时许，原告施和明驾驶摩托车在朝阳至巴图营县级公路北票市章吉营乡菅草沟村路段与李宁驾驶的辽NA63**号重型平板货车相撞，致使原告施和明受伤。此次事故造成原告施和明为植物生存状态，经朝阳燕南法医司法鉴定所鉴定原告施和明的伤残等级为一级。北票市公安交通警察大队对交通事故进行现场勘查，在现场勘查笔录中在影响视线或行驶障碍物一栏中记载道路东侧路口上柴禾垛，在现场照片中明显看出由被告崔正达堆放在广告牌南侧及东侧的玉米秸秆（柴禾垛）。经沈阳市机动车事故司法鉴定所司法鉴定书出具的鉴定意见为：1、货车前部与摩托车左侧为两车碰撞接触部位。货车前围板向后陷部位应为摩托车驾驶人碰撞接触形成。两车接近直角碰撞。2、碰撞地点在货车左前轮南8.05米、道路西边石东3.12米处。3、摩托车碰撞速度为15千米每小时。4、货车制动初速度为62千米每小时。沈阳市机动车事故司法鉴定所并提供事故分析图一张，事故分析图表明碰撞地点为：村中小路以南靠近公路西侧，已超过公路中心线。北票市公安交通警察大队通过证据及事故形成原因分析：李宁驾驶机动车采取措施不当驶入道路南行车道，未确保安全驾驶，未保持安全车速，是导致本起道路事故发生的原因；施和明无有效机动车驾驶证，驾驶无牌照普通二轮摩托车上路行驶，转弯时未让直行机动车先行，未戴安全头盔，是导致本起道路事发生的原因。双方当事人的行为对发生交通事故所起的作用及过错的严重程度相当。北票市公安交通警察大队认定原告施和明、李宁承担本次道路交通事故的同等责任。本院组织原、被告相关人员进行现场勘验，现勘验结果如下：一、原、被告所争执地点位于北票市章吉营乡菅草沟村西营子河套中的村中小路与朝阳至巴图营的菅草沟村路段交叉口处。二、经现场测量及所见：1、对于发生交通事故的交叉路为丁字路口、无交通控制信号。2、朝阳至巴图营的菅草沟村路段为县道，由南到北处为下坡路段，与菅草沟村西营子河套中的村中小路平面相交。县道部分为水泥过水路面及沥青混泥路面，村中小路为自然形成的土路。3、县道宽为9米，村中小路宽为5.7米。4、县道东侧有章吉营乡人民政府于2002年设立的广告墙位于一土坎上，土坎下堆放高度约为1.4米的建筑垃圾，广告墙长为1.65米、宽为0.20米、高为1.74米，此广告墙西边距离县道东侧边沟为1.1米，距离县道东侧（扣除边沟后）为3.3米，距离村中小路南侧边缘为6.4米，北侧边缘为12米。广告墙与县道路面平行直线距离村中小路约3.6米。被告崔正达在发生交通事故时将玉米秸堆放在广告牌南侧。5、站在村中小路中间部位距离县道路面约2米处向南看县道路面视距约为30米左右，广告墙及玉米秸不影响原告施和明向左拐弯的交通视距。
另查明，原告施和明于2014年6月13日以机动车交通事故责任纠纷以李宁、刘翠阁、北票市公路管理段、中华人民财产保险股份有限公司朝阳支公司为被告向本院提起诉讼，本院于2014年9月10日以（2014）北民交初字第00152号民事判决书作出判决并已生效，认定原告各种经济损失医疗费97，710.73元、精神损害抚慰金31，569元、残疾赔偿金210，460元、伙食补助费770元、营养费770元、误工费1，413元、住院期间护理费2，356元、交通费250元、今后的护理依赖费用157，845元。原告自行承担除交强险赔偿金额120，000元外其他经济损失的50%。在庭审中，原告施和明及被告北票市章吉营乡人民政府、崔正达、辽宁省朝阳公路路政管理局北票分局对上述原告经济损失均认可并无异议。
上述事实，有原、被告的陈述、判决书等材料在卷佐证，经庭审质证、认证，具有证明效力。
本院认为，原、被告对原告施和明驾驶摩托车在朝阳至巴图营县级公路北票市章吉营乡菅草沟村路段与李宁驾驶的辽NA63**号重型平板货车相撞，致使原告施和明受伤并对原告的经济损失情况均无异议。公共道路妨碍通行损害责任是指在公共道路上堆放、倾倒、遗撒妨碍通行的物品造成他人损害的，有关责任人所应当承担的侵权责任。实施堆放、倾倒、遗撒行为的人承担无过错责任，而公共道路管理部门承担过错责任。机动车交通事故责任是指机动车的所有人或使用人在机动车发生交通事故造成他人身伤害或财产损失应承担的侵权损害赔偿责任。原、被告双方争议焦点为：北票市章吉营乡人民政府设立的水泥制广告牌和崔正达堆放的玉米秸秆是否影响交通视线、与原告所发生的交通事故之间是否有因果关系，辽宁省朝阳公路路政管理局北票分局作为公路的管理单位是否有过错。一、从北票市公安交通警察大队对事故形成原因分析看，施和明无有效机动车驾驶证，驾驶无牌照普通二轮摩托车上路行驶，转弯时未让直行机动车先行，未戴安全头盔，是导致本起道路事发生的原因。二、从北票市公安交通警察大队现场勘查笔录、照片虽在影响视线一栏中提到道路东侧路口上柴禾垛，北票市公安交通警察大队并没有认定原告因瞭望不周造成此次交通事故。三、从沈阳市机动车事故司法鉴定所司法鉴定书出具的鉴定意见及事故分析图一张看，原告碰撞时行驶的速度为15千米每小时。原告驾驶摩托车行至村中小路以南靠近公路西侧，已超过公路中心线才与李宁驾驶车辆相撞，说明相撞时原告驾驶车辆已超过广告墙及玉米秸堆。四、从本院组织原、被告相关人员进行现场勘验看，虽然被告北票市章吉营乡人民政府设立的广告墙及被告崔正达在发生交通事故时将玉米秸堆放在广告牌南侧未达到相关规定标准，但站在村中小路中间部位距离县道路面约2米处向南看县道路面视距约为30米左右。并且发生交通事故的交叉路为丁字路口、无交通控制信号，按交通安全法的相关规定，原告应在进入路口前停车瞭望，让右方道路的来车先行。五、县道与自然形成的村中小路平面相交，不是公路设计形成的，而是自然形成的。综上所述，北票市章吉营乡人民政府设立的水泥制广告牌和崔正达堆放的玉米秸秆不影响原告施和明向左拐弯的交通视距，北票市章吉营乡人民政府设立的水泥制广告牌和崔正达堆放的玉米秸秆与原告所发生交通事故没有直接的因果关系。辽宁省朝阳公路路政管理局北票分局作为公路管理单位，对原告所发生的交通事故也没有过错。故原告要求被告辽宁省朝阳公路路政管理局北票分局、北票市章吉营乡人民政府、崔正达赔偿的诉讼请求，本院不予支持。依照《中华人民共和国侵权责任法》第六条的规定，判决如下：
驳回原告施和明的诉讼请求。
案件受理费491元由原告施和明负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于辽宁省朝阳市中级人民法院。
审判员 宋志林
二〇一五年一月二十日
书记员 胡雪崟