河南省太康县人民法院
民 事 判 决 书
（2015）太民初字第3014号
原告陈德宏，男，汉族，1970年3月7日出生。
原告吴培强，男，汉族，1954年10月24日出生。
原告倪凤芝，女，汉族，1975年8月26日出生。
原告张桂香，女，汉族，1979年10月10日出生。
原告周名军，男，汉族，1963年10月1日出生。
原告杨六魁，男，汉族，1969年3月4日出生，住河南省
太康县城关回族镇东大街二路198号附1号，身份证号
41272419690304005X。
原告任柏荃，男，汉族，1982年8月16日出生，住河南
省太康县城关回族镇一中家属院5号附19号，身份证号
412724198208168739。
原告李森，男，汉族，1985年9月10日出生。
原告程东东，女，汉族，1988年10月5日出生。
原告岳秀芹，女，汉族，1974年9月16日出生。
原告马香玉，女，汉族，1956年3月15日出生。
原告孙艳琴，女，汉族，1956年6月21日出生。
原告王国星，男，汉族，1973年12月6日出生。
原告施爱红，女，汉族，1980年7月29日出生。
原告张永真，女，汉族，1956年12月18日出生。
原告徐娜，女，汉族，1981年10月9日出生。
原告徐克荣，男，汉族，1957年11月24日出生。
原告刘银行，男，汉族，1985年9月12日出生。
原告张万启，男，汉族，1957年1月1日出生。
原告窦梦阳，男，汉族，1990年11月17日出生。
原告辛玉枝，女，汉族，1962年8月4日出生，住河南省太康县城关回族镇西大街一路**号附**号，身份证号4127241962********。
原告刘照忠，男，汉族，1971年8月21日出生。
原告王建光，男，汉族，1953年4月3日出生。
原告王丽，女，汉族，1964年12月1日出生。
原告田桂荣，女，汉族，1972年6月16日出生。
原告王桂兰，女，汉族，1963年3月10日出生。
原告王瑞英，女，汉族，1964年9月15日出生。
原告徐汝聘，男，汉族，1956年6月20日出生。
原告王建华，男，汉族，1957年10月15日出生。
原告马志昌，男，汉族，1969年6月1日出生。
原告李逊生，男，汉族，1960年4月15日出生。
原告姚桂荣，女，汉族，1966年2月4日出生。
原告孙守杰，男，汉族，1975年9月2日出生。
原告王晓红，女，汉族，1983年4月18日出生。
原告庞在志，男，汉族1967年8月24日出生。
原告ＸＸ旭，男，汉族，1987年10月24日出生。
上列当事人的委托代理人程强，河南豫太律师事务所律师。
被告太康县城关供水厂
住所地：太康县城关镇安康路西段（鲁庄西200米路南）
负责人许伟，任该厂厂长。
委托代理人王含盈，河南阳夏律师事务所律师。
原告陈德宏、吴培强、倪凤芝、张桂香、周明军、杨六魁、任柏荃、李森、程东东、岳秀芹、马香玉、孙艳琴、王国星、施爱红、张永真、许娜、徐克荣、刘银行、张万启、窦梦阳、辛玉枝、刘照忠、王建光、王丽、田桂荣、王桂芝、王瑞英、徐汝聘、王建华、马志昌、李逊生、姚桂荣、孙守杰、王晓红、庞在志、ＸＸ旭诉被告太康县城关供水厂供用水合同纠纷一案。本院于2015年12月4日立案受理，依法由审判员孟鹏适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告的委托代理人程强，被告太康县城关供水厂负责人许伟、委托代理人王含盈到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称，原告系太康县聚银小区的业主。2011年被告为原告所在的聚银小区提供自来水，原告缴纳每户700元的安装费用。安装后，被告向原告所提供的水质不达标、水压低等情况，影响了原告的日常生活，且在2014年被告停止向原告供水，造成原告至目前为止没有使用被告供水。被告的行为属于严重违反了合同及法律的约定，请求依法判令被告返还安装费24500元（每户700元）并支付违约金及承担本案诉讼费用。
被告辩称，一、本案争议系合同纠纷，原、被告之间不存在合同关系，胡乾旗系原告所在聚银小区物业负责人，被告与胡乾旗双方自愿协商，由被告改造胡乾旗负责物业的聚银小区的供水管网，并提供供水义务，胡乾旗按照改造供水管网的住户数缴纳入户费（每户700元）并按照1.2元／吨的价格向被告缴纳水费（胡乾旗按1.5元／吨向住户收取），双方达成协议后，被告履行了改造供水管网及供水的义务，且胡乾旗接受，被告与胡乾旗之间的供用水合同成立，且该合同经太康县人民法院（2015）太民初字第1428号民事判决书和周口市中级人民法院周民终字第03068号民事判决书予以认定。二、请求法院依法核实本案起诉是否是所有原告的真实意思表示。三、原告所诉不实，无任何事实及法律依据。综上，原告的主体不适格，原、被告之间不存在合同关系，并未构成违约，应依法驳回原告的诉讼请求。
经审理查明，被告太康县城关供水厂于2015年6月2日起诉原告所在的聚银小区物业负责人胡乾旗要求胡乾旗偿还所拖欠的水费，太康县人民法院2015年10月15日作出（2015）太民初字第1428号民事判决书查明，被告太康县城关供水厂是太康县水利局依据国家有关政策设立的二级机构，其职责是承担辖区（城关镇）供水工程的建设、维修、生活用水的供应，独立核算，自主经营，对外承担相应的民事权利和义务。2011年8月份，被告与胡乾旗详细商谈了胡乾旗承包的聚银小区供水合同的有关问题并达成合意如下，一是对聚银小区业主供水管网、水表改造，协商入户费为每户700元，交钱就装水表，不交钱就不装水表，由被告派遣施工人员携带有关材料在胡乾旗收取入户费700元后，为原告进行供水管网改装，实际施工过程中，原告方均按缴纳入户费700元交给胡乾旗，胡乾旗将该款交给被告。二是在供水管网改造后于2011年11月进行试用水，发生用水量1230吨，被告不收取费用。正式供水胡乾旗按1.5元／吨的价格向原告收取，按1.2元／吨的价格向被告缴纳。至2014年底，被告方停止供水。聚银小区总水表显示数额为46059吨，扣去试用水1230吨，被告为原告所在的居民小区实际供水44829吨。至2014年底，胡乾旗共欠被告31594.8元。被告在给原告供水期间曾发生过水压低影响原告用水现象。并依法判决胡乾旗偿还欠太康县城关供水厂31594.8元。胡乾旗不服上诉至周口市中级人民法院，周口市中级人民法院于2015年12月16日作出判决，驳回上诉，维持原判。本次庭审查明的事实有，被告方当时负责人许廷春于2011年8月9日向胡乾旗出具收据一份。原告的供水方现为太康县自来水公司。
上述事实有收据、太康县人民法院（2015）太民初字第1428号民事判决书、周口市中级人民法院周民终字第03068号民事判决书及当事人陈述在卷佐证。
本院认为，供用水合同是供水人向用水人供水，用水人支付水费的合同。本案中，原告起诉被告要求被告返还改装费用，但在庭审中，原告并未就与被告签订或形成事实上的供用水合同提供证据。事实上，被告与原告所在的聚银小区物业负责人胡乾旗已经形成事实上的供用水合同，且这一事实已被太康县人民法院（2015）太民初字第1428号民事判决书和周口市中级人民法院周民终字第03068号民事判决书所认定。既然原、被告双方不存在供用水合同，被告也就不存在违约行为，因此，原告请求被告返还供水管网改造的安装费24500元并支付违约金，证据不足，缺乏事实依据，故对原告的请求，本院不予支持。依据《中华人民共和国合同法》第一百七十六条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：
驳回原告陈德宏、吴培强、倪凤芝、张桂香、周明军、杨六魁、任柏荃、李森、程东东、岳秀芹、马香玉、孙艳琴、王国星、施爱红、张永真、许娜、徐克荣、刘银行、张万启、窦梦阳、辛玉枝、刘照忠、王建光、王丽、田桂荣、王桂芝、王瑞英、徐汝聘、王建华、马志昌、李逊生、姚桂荣、孙守杰、王晓红、庞在志、ＸＸ旭的诉讼请求。
案件受理费205元，由原告负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省周口市中级人民法院。
审判员 孟鹏
二〇一六年二月二日
书记员 张华