湖南省古丈县人民法院 民 事 判 决 书 （2015）古民初字第487号 原告湘西自治州鸿大房地产开发有限责任公司，住所地吉首市人民路。 法定代表人陈涛，该公司经理。 原告姜乌金，女，1969年5月5日出生，苗族，住湖南省泸溪县。 原告胡长富（又名胡长龙），男，1960年10月10日出生，苗族，住湖南省沅陵县。 三原告共同委托代理人张光宏，吉首民众法律所工作者，一般代理。 被告代军，男，1965年1月21日出生，土家族，农民，住古丈县。 被告代光海，男，1957年3月16日出生，苗族，农民，住古丈县。 被告代明武，男，1967年6月17日出生，汉族，农民，住古丈县。 原告湘西自治州鸿大房地产开发有限责任公司（以下简称鸿大公司）、邓光进（已死亡）、胡长富与被告代军、代光海、代明武财产损害赔偿纠纷一案，本院受理后,依法组成合议庭,公开开庭进行了审理。本案在审理过程中，原告邓光进死亡，本院依法追加邓光进的法定第一顺序继承人姜乌金（系邓光进的妻子）为原告参加诉讼。原告姜乌金、胡长富及原告鸿大公司、姜乌金、胡长富的共同委托代理人张光宏,被告代军、代光海、代明武到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告鸿大公司、姜乌金、胡长富共同诉称，原告鸿大公司于2013年通过招标取得了古丈县人民政府实施的地质滑坡移民搬迁安置项目并先后取得了该项目的相关行政审批手续。同年12月24日，鸿大公司委托邓光进作为新兴家园工程项目的负责人进行该项目的具体工作。正当工程项目按施工计划正常推进时，三被告以该工程项目土地使用权和开发权归他们所有为由，经常撞入工地找项目负责人和工地负责人麻烦。2014年9月，三被告组织30多名社会闲散人员到原告的工地强行阻工，关闭工地电源，拆卸施工机械，搬走了项目部牌子，还砸坏了工程预埋的水管，钢筋地梁，强制泥工、木工、水电工、钢筋工共计58名工人全面停工37天，为此，被告代光海，代明武还受到了刑事处罚。综上，被告强行阻碍该项目正常施工，毁坏原告财物，其行为已构成侵权，应当承担相应责任，为此，特诉至法院，请求法院判令被告承担因侵权给原告造成的实际损失410000元，并承担本案的诉讼费用。 为了证明自己的主张，原告方向本院提交以下证据： 1、身份资料，拟证明鸿大公司的基本情况； 2、古政发（2013）10号文件，拟证明移民避险搬迁项目是经过县政府16届6次常务会议通过实施的项目； 3、规划许可证，拟证明原告鸿大公司取得土地使用证和建设用地规划许可的事实； 4、项目委托协议和委托书，拟证明鸿大公司新兴家园建设项目委托邓光进作为项目负责人实施开发的事实； 5、代某的调查笔录，拟证明被告没有交付购房款，也没有签订商品买卖合同的事实； 6、（2015）古刑初字第33号刑事判决书，拟证明被告代光海、代明武组织代明高、代光本、代光华等30余人毁坏原告鸿大公司财物价值达4580元及阻工的事实； 7、工程承包合同、租赁合同，拟证明原告与木工、泥工、钢筋工、水电工签订的用工合同及租用龙门吊、绞绊机、钢筋机械设备的合同的事实； 8、损失证明，拟证明被告因阻工造成原告停工37天，造成停工损失410613.30元的事实； 被告代军辩称，原告诉述不实，被告没有参与组织人员毁损原告的财物，也未参与阻工的行为，原告的损失与被告无关，请求驳回原告的诉讼请求。 被告代军未向本院提交证据。 被告代光海、代明武共同辩称，原告擅自改变了房屋结构，政府主管部门给原告下达了停工令，原告仍强行动工，损害了我们购房村民的利益，被告才组织村民去原告施工现场要求原告停工，虽然毁坏了原告部分财物，但我们已受到了刑罚处罚。至于原告的停工损失与我们无关，县政府主管职能部门要求原告停工整改，我们并没有组织人到现场阻止原告施工。请求驳回原告的诉讼请求。 被告代光海、代明武没有向本院提交证据。 通过庭审举证质证，被告代光海、代明武、代军对原告提供的证据5、7、8有异议，认为该三组证据不真实，且与本案无关联性，不能采信，对其他证据无异议。本院认为，原告提供的证据5，因证人代某是原告的员工，且证据的证明内容与本案无关联性，本院不予采信，原告提供的其他证据来源合法，与本案具有关联性，本院予以采信。 经审理查明，古丈县罗依溪镇会溪村属于凤滩库区移民后靠村且处于山体滑坡地段，会溪村根据《湖南省大中型水库库区特困移民解困避险试点方案实施办法》及古丈县政府的要求，于2013年成立了以代光海、代明武等人为成员的危迁领导小组，负责协调村里的安置房事宜。2013年12月24日，鸿大公司与古丈县移民避险搬迁安置房建设项目部签订项目委托协议，委托邓光进为项目负责人，全权负责移民避险搬迁安置房建设。2014年初，会溪村移民搬迁的村民以项目部擅自将安置房由框架结构改为砖混结构，楼房之间没有应急消防通道、绿化带，违反双方之间的口头协议为由，多次找到古丈县政府相关部门反映，未得到满意答复。2014年10月11日，古丈县城乡规划管理局因鸿大公司没有办理建设用地规划许可手续，对鸿大公司下发停工通知书，责令鸿大公司停止古丈县移民搬迁安置房建设项目施工。鸿大公司接到停工通知书后，仍然组织施工。同年10月25日，被告代光海、代明武得知鸿大公司继续施工的情况后，组织会溪村村民代明高、代光本、代光华等人在村部开会，建议村民第二天去鸿大公司的施工现场去阻工。次日10时许，被告代光海、代明武组织代明高、代光本等30余名村民来到施工工地，到工地后见三号楼开始装模板倒地梁了，便叫村民把三号楼的地圈梁模板及4号楼预埋的排污塑管进行打砸。经古丈县价格鉴定中心，被告毁坏的模板、地梁、塑料管价值共计人民币4580元。事后，被告代光海、代明武因涉嫌毁坏财物罪被古丈县公安局刑事拘留。2015年10月19日，被告代光海、代明武被本院判处免于刑事处分。另查明，代军没有参与阻工和毁坏财物。 本院认为，被告代光海，代明武身为会溪村的移民危迁小组成员，不满原告鸿大公司古丈县移民避险搬迁安置房建设项目部擅自改变安置房结构，以及项目部在古丈县城乡规划管理局下达停工通知书责令停止施工后仍然施工，纠集多人公然打砸原告项目部工地的财物，侵害了原告鸿大公司的民事权益，对损害结果应当承担赔偿责任。但原告在接到政府职能部门的停工通知书后，仍然继续施工，在起因上也有一定的过错责任。被告代军未参与阻工和打砸财物，在本案中不承担责任。古丈县移民避险搬迁安置房建设项目是鸿大公司的项目，其财产是鸿大公司的财产，邓光进只是鸿大公司的项目负责人，胡长富只是项目部的员工，邓光进、姜乌金、胡长富在本案中不是适格的原告，故对原告姜乌金、胡长富要求被告赔偿损失的诉讼请求，本院不予支持。本案中，被告代光海，代明武纠集村民到原告工地打砸财物和阻工是2014年10月26日当天，之后二人因涉嫌毁坏财物罪而被告公安机关刑事拘留，毁坏的财物经古丈县价格鉴定中心鉴定，价值为4580元，该部分损失被告代明武和代光海应当共同赔偿，且相互承担连带责任。原告要求被告赔偿410008元的损失中，除毁坏财物的4580元损失外，其它属于停工产生的损失，而原告停工原因是因其没有办理规划许可手续，被政府职能部门责令其停工，并非是因被告阻工而引起，故停工损失与被告无关联性，不应由被告承担。依照《中华人民共和国侵权责任法》第六条第一款、第八条、第十四条、第十五条第（六）项、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下： 一、原告湘西自治州鸿大房地产开发有限责任公司财产损失4580元，由被告代光海、代明武各承担2290元，代光海和代明武相互承担连带责任,限于本判决生效后十日内付清； 二、驳回原告湘西自治州鸿大房地产开发有限责任公司的其他诉讼请求； 三、驳回原告姜乌金、胡长富的诉讼请求。 如未按本判决指定期间给付金钱义务，应依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费7450元，由被告代明武、代光海各负担25元，限于本判决生效后七日内交纳，由原告湘西自治州鸿大房地产开发有限责任公司、姜乌金、胡长富负担7400元（已交纳）。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湘西土家族苗族自治州中级人民法院。 审 判 长  龙元渊 审 判 员  孔涯峰 人民陪审员  石青松 二〇一六年八月十日 书 记 员  陈 义 附适用法律条文： 《中华人民共和国侵权责任法》 第六条行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。 ……。 第八条二人以上共同实施侵权行为，造成他人损害的，应当承担连带责任。 第十四条连带责任人根据各自责任大小确定相应的赔偿数额；难以确定责任大小的，平均承担赔偿责任。 支付超出自己赔偿数额的连带责任人，有权向其他连带责任人追偿。 第十五条承担侵权责任的方式主要有： …… （六）赔偿损失； …… 以上承担侵权责任的方式，可以单独适用，也可以合并适用。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 ……。 第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。