黑龙江省齐齐哈尔市铁锋区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）铁民初字第470号
原告闫某某，居民身份证号码，男，1958年5月1日出生，汉族，农民，住所地黑龙江省齐齐哈尔市铁锋区炮台屯农牧场。
委托代理人吕淑英，居民身份证号码，女，1960年6月25日出生，汉族，农民，住所地齐齐哈尔市铁锋区炮台屯农场。
被告齐齐哈尔市炮台农牧场，住所地齐齐哈尔市铁锋区立建街***号。
法定代表人孙立军，该场场长。
委托代理人ＸＸ荣，该场法律顾问。
第三人齐齐哈尔市排水管理处，住所地齐齐哈尔市龙沙区合意大街38号，组织机构代码41403184-3。
法定代表人闫振滨，该处处长。
委托代理人李铁刚，该处法律顾问。
原告闫某某与被告齐齐哈尔市炮台农牧场（以下简称炮台农场）、第三人齐齐哈尔市排水管理处（以下简称市排水处）承包地征收补偿费用分配纠纷一案，本院于2014年10月30日作出（2014）铁民初字第421号民事判决书后，第三人市排水处不服，上诉至齐齐哈尔市中级人民法院。齐齐哈尔市中级人民法院于2015年3月11日作出（2015）齐民一终字第1号民事裁定书，裁定撤销（2014）铁民初字第421号民事判决书，发回本院重审。本院另行组成合议庭，于2015年8月5日公开开庭审理本案。原告闫某某及其委托代理人吕淑英、被告炮台农场法定代表人孙立军及其委托代理人ＸＸ荣、第三人市排水处委托代理人李铁刚到庭参加诉讼。本院于2015年9月24日召开审判委员会对本案进行了讨论，本案现已审理终结。
原告闫某某诉称：1998年1月原告与被告之间签订土地承包合同书，约定承包期限至2017年12月末，合同第二条约定如国家征用土地按照有关部门规定赔偿乙方经济损失。在合同履行期限内，由于市政污水处理管道工程施工，而临时占用原告承包地面积3060平方米（地南占用长270平方米，宽3米；地北长450平方米，宽5米），2012年占地补偿费标准按照20元／平方米给付，计61200.00元，2013年占地补偿费却没有给付，原告多次找到第三人及被告，第三人称已将占地补偿费支付给被告，应由被告支付承包户补偿费，对此事实被告也予以认可，但以种种理由拒绝补偿原告。故诉至法院，要求被告支付占地补偿费61200.00元。
原告为支持自己的诉讼主张向本院提交了以下证据：土地承包合同书、2013年土地承包费收据、被占用土地照片5张。
被告炮台农场辩称：原告的起诉没有事实和法律依据，被告已经按照承包合同的约定给予原告充分的经济损失补偿，该事实原告也认可。根据黑龙江省征地实施办法规定，临时征用土地补偿费是不给承包经营权人的，所以2013年的补偿费和原告没有任何关系。被告和铁锋区棚改办签订临时征地补偿协议后，按照施工单位的要求开辟了临时征用地，履行了全部义务。原告所起诉的事实应当是一种侵权事实，该侵权事实与被告没有任何关系，原告应当向实际侵权人主张权益。所以被告请法院依法驳回原告的诉讼请求。
被告为支持自己的答辩主张向本院提交了以下证据：铁锋区污水管线临时征地土地补偿协议、告知原告恢复耕种的书面通知、《黑龙江省征地区片综合地价实施办法》。
第三人市排水处述称：征收单位铁锋区棚改办已经将2013年土地征收补偿款614791.76元拨付给被告，此笔土地征收补偿款的分配，与土地发包人和承包人有关，与第三人无关。第三人在本案中不是土地临时征收的主体单位，在法律上没有权利及职责处理土地征收补偿事宜。因此，第三人不应成为本案中的民事诉讼主体，更不应成为赔偿主体。请求法院判决第三人在本案中不承担责任。
第三人未向法庭提交任何证据。
经本院庭审质证，各方当事人对原告提交的土地承包合同书、2013年土地承包费收据，被告提交的铁锋区污水管线临时征地土地补偿协议、《黑龙江省征地区片综合地价实施办法》，以及法院调查笔录的真实性、关联性、合法性均无异议，本院予以确认。
双方当事人对以下涉及本案争议焦点的证据持有异议：
一、原告提交的被占用土地照片5张，用以证明其承包的土地被临时征用时的情况。被告及第三人对此份证据提出异议，认为此份证据无法证实施工单位在2013年占用原告土地的事实。本院认为，根据庭审中各方当事人的陈述，可以确定至少在被告为施工单位另行开辟临时通道之前，一直征用原告所承包的土地的事实，所以，本院对此份证据予以确认。
二、被告提交的告知原告恢复耕种的书面通知，用以证明其已经及时告知原告在2015年恢复耕种。原告对此份证据提出异议，称从未收到过此通知。本院认为，因被告没有举证证明此通知已在合理期限内让原告获悉，原告也对此予以否认，故本院无法确认此份证据的真实性，故对此份证据不予采信。
根据当事人的举证、质证及本院对上述证据的认证意见，本院确认本案事实如下：1998年1月，原告闫某某与被告炮台农场的前身——齐齐哈尔市市直机关职工住房管理办公室农牧场之间签订了土地承包合同书，承包了被告使用的国有土地17.44亩，承包期限至2017年12月末，合同第二条中约定“如遇特殊情况（国家征用土地或甲方为发展事业使用土地）可随时终止合同，但按有关部门规定赔偿乙方经济损失”。2010年至2013年间，由于市政污水处理管道工程施工，临时征用了农场的部分土地，其中临时占用原告承包地面积3060平方米作为施工运输通道。2012年，原告获得永征地、临征地、多占地的补偿款共计80200.00元。因原告与被告就2013年征地补偿费分配发生纠纷，原告自2015年5月3日起阻止施工单位从其承包地上经过，被告为施工单位另行开辟了一条运输通道。2013年10月17日，施工单位向原告支付了“一次性土地补偿款”13000.00元。
另查明，铁锋区松花江流域水污染防治项目工作领导小组于2013年4月18日与被告炮台农场签订了污水管线临时征地土地补偿协议，并由铁锋区棚改办向被告全额支付了2013年征地补偿款614791.76元。第三人市排水处负责对工程施工进行监管。
上述事实，有各方当事人提交的上述证据和法院的调查笔录以及各方当事人的当庭陈述在案为凭。
根据以上事实，本院认为：被告依法享有本案争议国有土地的用益物权，对该国有土地享有占有、使用、收益的排他性权利。而被告自愿与原告签订了土地承包合同，则表明其自愿在合同期限内将对该国有土地的占有、使用、收益的排他性权利有偿转让给原告。所以，在该合同生效期间，原告是本案争议国有土地的实际占有、使用、收益权人，该土地被国家临时征用后，原告享有获得相应补偿的权利。参照《国土资源部关于进一步做好征地管理工作的通知》中“实行征地统一年产值标准和区片综合地价后，……，按照征地补偿主要用于被征地农民的原则，……”的规定，以及《黑龙江省征地区片综合地价实施办法》第十条“建设项目施工和地质勘查等需要临时使用农民集体所有土地或国有土地，使用期为1年的，按征地区片综合地价的10%给予土地使用权人补偿，使用期限为2年的，按20%给予补偿”和第二十八条“涉及使用国有农用地的土地补偿可参照本办法执行”的规定，本案争议的2013年临时征地补偿费61200.00应分配给当时土地的实际使用权人即原告闫某某。对于被告主张其作为争议国有土地的使用权人，该土地的临时征用补偿费应归其所有的主张。因被告通过合同形式自愿将2013年争议国有土地的使用权有偿转让给了被告，所以其对该土地除了合同约定的费用以外无权主张其他收益，该主张不能成立。因被告在获得2013年包括原告被临时征用土地在内的全部征地补偿款后，在原告被临时征用土地在2013年已经被使用4个多月之久的情况下，拒绝将补偿款交给原告，导致原告阻止施工车辆通行，所以被告为此另行开辟其他临时通道的经济损失，应由被告自行承担。因被告并没有充分证据证明其要求原告在2013年恢复耕种，所以其称在2013年并未临时征用原告所承包土地的主张亦不能成立。经本院审判委员会讨论决定。依照《中华人民共和国土地管理法》第二条第四款规定，判决如下：
一、被告齐齐哈尔市炮台农牧场于本判决生效之日起十日内一次性向原告闫某某给付承包地征收补偿费用61200.00元。
二、驳回原告闫某某其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十九条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案诉讼费1330.00元，由被告齐齐哈尔市炮台农牧场负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于齐齐哈尔市中级人民法院。
审 判 长 张 杰
审 判 员 刘 艳
人民陪审员 张忠义
二〇一五年九月三十日
书 记 员 王 莉
附相关法律法规：
《中华人民共和国土地管理法》
第二条第四款国家为了公共利益的需要，可以依法对土地实行征收或者征用并给予补偿。