江苏省滨海县人民法院
民 事 判 决 书
（2017）苏0922民初5140号
原告：紫金财产保险股份有限公司，住所地在江苏省南京市建邺区兴隆大街188号。
法定代表人：李明耀，该公司董事长。
委托诉讼代理人：项�，男，系该公司员工。
委托诉讼代理人：张翔，男，系该公司员工。
被告：吴进洋，男，1966年10月2日出生，汉族，工人，住江苏省滨海县。
原告紫金财产保险股份有限公司（以下简称紫金保险公司）与被告吴进洋追偿权纠纷一案，本院受理后，经审理发现有不宜适用简易程序的情形，裁定转为普通程序，依法组成合议庭，于2018年3月1日公开开庭审理了本案。原告紫金保险公司的委托诉讼代理人项译、张翔，被告吴进洋到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告紫金保险公司向本院提出的诉讼请求为：要求被告偿还原告垫付的医疗费35953.21元。事实与理由为，2012年3月16日15时许，吴进洋驾驶苏Ｊ×××××号二轮摩托车与吴某驾驶的无号牌摩托车相撞，导致吴某受伤。交警部门出具的《交通事故认定书》认定吴某负本起事故的主要责任，吴进洋负次要责任。因当事人无力承担抢救费用，当事人家属向我公司申请，经审核同意垫付吴某抢救费用35953.21元，但至今双方均未偿还。依据《江苏省道路交通事故社会救助基金管理实施办法》及《实施细则》，依法向被告追偿上述垫付款。
被告吴进洋辩称，我不同意给钱。吴某当时是酒驾撞的我，事情通过陈涛镇司法所已经解决了，双方并签订了协议，由我给付吴某10000元，双方一次性了断。
本院查明：2012年3月16日15时30分左右，吴进洋驾驶苏Ｊ×××××号二轮摩托车，在滨海县陈涛镇新滩村四组73号门前路段，与吴某驾驶的无号牌二轮摩托车发生相撞，导致吴某受伤。滨海县公安局交通巡逻警察大队公交认字[2012]第0072号道路交通事故认定书认定：吴某负主要责任，吴进洋负次要责任。
又查明，吴某在滨海县人民医院共发生医疗费36088.21元。2012年5月21日，吴乃雷（吴某之子）向江苏省道路交通事故社会救助资金管理人申请垫付抢救费36088.21元。2012年5月22日，吴乃雷向原告出具了《承诺书》，承诺内容为：1、“本人及本人亲属将及时偿还救助基金已垫付费用，如因本次事故通过任何其他途径获得赔偿或补偿，所获得的赔偿或补偿款将优先用于偿还基金已垫付的上述费用”；2、“本人知晓基金在垫付金额范围内代位取得受害人对本人的损害赔偿请求权，本人承诺及时偿还，并保证在赔付道路交通事故受害人赔偿款时，将优先支付救助基金所垫付的上述费用”。2012年5月25日，原告向滨海县人民医院转账支付35953.21元，该院于2012年5月29日出具了36088.21元的医疗费发票，其中的差额135元由谁支付不能确定。
再查明，2012年6月8日，吴进洋与吴某之子吴乃雷、之女吴丽娟经陈涛镇人民调解委员会调解。双方签署了《人民调解协议书》，内容为：……现吴某伤后出院，在家休养。经双方当事人及其直系亲属及村组互相协商，并经陈涛镇司法所及调解委员会协调解决，双方达成如下协议：一、吴进洋承担吴某治疗费和营养费等计人民币壹万元整，一次性付清；二、吴某的后期治疗费等由其本人承担，吴某及其亲属今后不得以任何理由再与吴进洋发生任何纠纷……。（陈涛镇司法所于2012年6月8日上午10：28时见证双方履行协议）。
另查明，原告和公安机关均未将上述《承诺书》送达给吴进洋。吴进洋与吴某及其子女吴乃雷、吴丽娟亦没有将上述《人民调解协议书》内容告知原告。原告垫付医疗费后一直没有向被告吴进洋和受害人吴某（已死亡）及其继承人要求偿还。
上述事实有原告举证的《道路交通事故认定书》、吴乃雷的《垫�申请书》及附件、《承诺书》、招商银行《支付结算查询报表》、《滨海县人民医院住院医药费收费收据》，被告举证的《人民调解记录》、《人民调解协议书》等证据予以证明，本院予以认定。
本院认为，民事主体从事民事活动，应当遵循诚信原则，秉持诚实，恪守承诺。�中华人民共和国道路交通安全法》第七十五条规定：“……未参加机动车第三者责任强制保险或者肇事后逃逸的，由道路交通事故社会救助基金先行垫付部分或者全部抢救费用，道路交通事故社会救助基金管理机构有权向交通事故责任人追偿”。本案中，原告紫金保险公司系江苏省道路交通事故社会救助基金的委托管理人，其于涉案交通事故发生后，依法对受害人吴某发生的医疗费进行垫付，故其有权向交通事故责任人追偿。本案受害人吴某通过其子吴乃雷向原告签署了承诺书，承诺获得赔偿款后将优先偿还原告垫付的医疗费，现其已于2012年6月8日获得被告吴进洋赔偿的10000元，故原告应当首先向吴某及其继承人追偿上述10000元。
《中华人民共和国侵权责任法》第十九条规定：未依法投保交强险的机动车发生交通事故造成损害，当事人请求投保义务人在�强险责任限额范围内予以赔偿的，人民法院应予支持。被告吴进洋驾驶的摩托车在发生交通事故时没有投保交强险，且负事故的次要责任，故应当按照该车应当投保的最低保险责任限额予以赔偿，即对受害人吴某的医疗费应当首先赔偿交强险的医疗费用责任限额10000元，超出部分再按责赔偿。本案中，被告吴进洋与吴某之子吴乃雷、之女吴丽娟签署的《人民调解协议书》，不违反法律的禁止性规定，应当确认其法律效力。但该调解协议签署时，本案受害人吴某还没有死亡，被告吴进洋赔偿的治疗费和营养费10000元，其中还包括吴某的后期治疗费，且协议中亦未明确对原告垫付医疗费的各自承担金额，由此可以推断该协议至少没有全部包含原告垫付的医疗费。原告和案外人吴乃雷签署的承诺书，被告吴进洋并不知情，但其作为交通事故责任人，应当赔偿吴某发生的包�本案医疗费在内的各项损失。在受害人吴某及其继承人怠于行使赔偿请求权时，原告行使代位权向被告吴进洋追偿，符合法律规定，本院予以支持。鉴于被告吴进洋对其负本起事故次要责任并无异议，本院确定其承担30%的赔偿责任，即原告垫付的医疗费35953.21元，扣除已支付的10000元外，被告吴进洋还应承担医疗费=（35953.21元-10000元）×30%=7785.96元。
综上，本院对原告要求被告吴进洋偿还垫付款的诉讼请求部分予以支持。依照《中华人民共和国道路交通安全法》第七十五条、第七十六条第一款第二项，《中华人民共和国侵权责任法》第十六条、第五十三条，《机动车交通事故责任强制保险条例》第二十四条，《江苏省道路交通事故社会救助基金管理办法》第九条第一款第三项，《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第�七条、第十九条第一款，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：
一、被告吴进洋限于本判决发生法律效力后10日内偿还原告紫金财产保险股份有限公司垫付的医疗费7785.96元；
二、驳回原告紫金财产保险股份有限公司的其他诉讼请求。
被告吴进洋如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费699元，公告费用400元，合计1099元，其中原告诉讼请求中未获支持部分的诉讼费548元，由原告紫金财产保险股份有限公司自行负担，其余诉讼费、公告费551元，由被告吴进洋负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省盐城市中级人民法院。
审 判 长 曹 洋
人民陪审员 陈建军
人民陪审员 王则军
二〇一八年四月二日
书 记 员 明 月
附录法律条文
1、《中华人民共和国道路交通安全法》
第七十五条医疗机构对交通事故中的受伤人员应当及时抢救，不得因抢救费用未及时支付而拖延救治。肇事车辆参加机动车第三者责任强制保险的，由保险公司在责任限额范围内支付抢救费用;抢救费用超过责任限额的，未参加机动车第三者责任强制保险或者肇事后逃逸的，由道路交通事故社会救助基金先行垫付部分或者全部抢救费用，道路交通事故社会救助基金管理机构有权向交通事故责任人追偿。
第七十六条机动车发生交通事故造成人身伤亡、财产损失的，由保险公司在机动�第三者责任强制保险责任限额范围内予以赔偿；不足的部分，按照下列规定承担赔偿责任：
（一）机动车之间发生交通事故的，由有过错的一方承担赔偿责任；双方都有过错的，按照各自过错的比例分担责任。
（二）机动车与非机动车驾驶人、行人之间发生交通事故，非机动车驾驶人、行人没有过错的，由机动车一方承担赔偿责任；有证据证明非机动车驾驶人、行人有过错的，根据过错程度适当减轻机动车一方的赔偿责任；机动车一方没有过错的，承担不超过百分之十的赔偿责任。
交通事故的损失是由非机动车驾驶人、行人故意碰撞机动车造成的，机动车一方不承担赔偿责任。
2、《中华人民共和国侵权责任法》
第十六条侵害他人造成人身损害的，应当赔偿医疗费、护理费、交通费等为治疗和康复支出的合理费用�以及因误工减少的收入。造成残疾的，还应当赔偿残疾生活辅助具费和残疾赔偿金。造成死亡的，还应当赔偿丧葬费和死亡赔偿金。
第五十三条机动车驾驶人发生交通事故后逃逸，该机动车参加强制保险的，由保险公司在机动车强制保险责任限额范围内予以赔偿；机动车不明或者该机动车未参加强制保险，需要支付被侵权人人身伤亡的抢救、丧葬等费用的，由道路交通事故社会救助基金垫付。道路交通事故社会救助基金垫付后，其管理机构有权向交通事故责任人追偿。
3、《机动车交通事故责任强制保险条例》
第二十四条国家设立道路交通事故社会救助基金（以下简称救助基金）。有下列情形之一时，道路交通事故中受害人人身伤亡的丧葬费用、部分或者全部抢救费用，由救助基金先行垫付，救助基金管理机构有权向道路交通事故责任人追偿：
（一）抢救费用超过机动车交通事故责任强制保险责任限额的；
（二）肇事机动车未参加机动车交通事故责任强制保险的；
（三）机动车肇事后逃逸的。
4、《江苏省道路交通事故社会救助基金管理办法》
第九条救助基金管理人根据委托管理合同负责基金日常运营管理，履行下列管理职责：（一）按照规定受理、审核垫付申请，作出是否垫付的决定；（二）决定垫付的，依照范围、对象和程序，予以垫付；（三）追偿垫付�，处理垫付款追偿相关的诉讼、调解、仲裁等法律事项；（四）省救助基金协调小组办公室委托的其他事项。
……
5、《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》
第十七条受害人遭受人身损害，因就医治疗支出的各项费用以及因误工减少的收入，包括医疗费、误工费、护理费、交通费、住宿费、住院伙食补助费、必要的营养费，赔偿义务人应当予以赔偿。
受害人因伤致残的，其因增加生活上需要所支出的必要费用以及因丧失劳动能力导致的收入损失，包括残疾赔偿金、残疾辅助器具费、被扶养人生活费，以及因康复护理、继续治疗实际发生的必要的康复费、护理费、后续治疗费，赔偿义务人也应当予以赔偿。
受害人死亡的，赔偿义务人除应当根据抢救治疗情况赔偿本条第一款规定的相关�用外，还应当赔偿丧葬费、被扶养人生活费、死亡补偿费以及受害人亲属办理丧葬事宜支出的交通费、住宿费和误工损失等其他合理费用。
第十九条未依法投保交强险的机动车发生交通事故造成损害，当事人请求投保义务人在交强险责任限额范围内予以赔偿的，人民法院应予支持。
投保义务人和侵权人不是同一人，当事人请求投保义务人和侵权人在交强险责任限额范围内承担连带责任的，人民法院应予支持。
6、《中华人民共和国共和国民事诉讼法》
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。