湖南省洪江市人民法院
民 事 判 决 书
（2016）湘1281民初323号
原告蒋淞亦（曾用名蒋泽军），男。
法定代理人王旌年（系原告蒋淞亦之母），女。
委托代理马钦越（特别授权），洪江市芙蓉法律服务所法律工作者。
被告洪江市黔城镇百丈村民委员会。
法定代表人刘芳芳，该村委会主任。
委托代理人廖桧晖（特别授权），湖南金州律师事务所律师。
本院于2015年3月10日立案受理了原告蒋淞亦诉被告洪江市黔城镇百丈村民委员会机动车交通事故责任纠纷一案，依法组成由审判员莫苓芳担任审判长，人民陪审员何胜、张师清参加的合议庭适用普通程序于2016年4月21日、2016年7月14日公开开庭进行了审理。代理书记员刘思思担任记录。原告蒋淞亦的法定代理人王旌年、特别授权委托代理人马钦越（第二次开庭未到庭）、被告洪江市黔城镇百丈村民委员会的特别授权委托代理人廖桧晖到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告蒋淞亦诉称：2014年8月1日，原告驾驶湘NXX**号摩托车搭载蒋松孚由洪江区驶往黔城镇，当日9时58分许，当车行驶至洪江市黔城镇百丈村路段时，撞在洪江市黔城镇百丈村民委员会堆放在有效路面的砖头上，致使车辆侧翻，驾驶人和乘车人甩出车外，导致原告蒋淞亦和乘车人蒋松孚受伤，湘NXX**号摩托车受损的交通事故。洪江市公安局交通警察大队作出洪公交认字[2014]第A028号事故认定书：驾驶人承担此次事故的主要责任，洪江市黔城镇百丈村民委员会承担此次事故的次要责任，乘车人蒋松孚无责任。事故发生后，原告被送往洪江市人民医院抢救，四天后转至怀化市第一人民医院治疗，住院治疗119天后转入怀化市中医院康复治疗，治疗65天后出院。医院诊断为：1、重度颅脑外伤；2、左额颞叶脑挫伤并出血术后；3、颅骨缺损。原告为治伤花医疗费262873元。经怀化市鹤洲司法鉴定所鉴定，原告蒋淞亦构成二级伤残，其误工损失为365天，从受伤之日计算；营养期、护理期按实际住院时间计算；其护理依赖程度为大部分护理依赖；后续治疗费为24000元。事故发生时，原告蒋淞亦才满24岁，大部分护理依赖的护理期限只有20年，20年后如果继续需要护理，原告请求保留诉权。综上所述，被告洪江市黔城镇百丈村民委员会违反《道路交通安全法》的有关规定，在未经批准的路段和时间施工作业，在路边堆放工程建设材料占用有效路面，且未在来车方向安全距离处设置明显的安全警示标志，未采取防护措施，造成原告受伤，应赔偿原告的损失。故原告向法院起诉，请求依法判令被告赔偿原告医疗费113603.85元、误工费27000元、住院期间实际产生的护理费11745元、住院伙食补助费2524.5元、营养费2524.5元、后期治疗费10800元、法医鉴定费1125元，大部分偏瘫护理依赖的护理费320607元，残疾赔偿金189653.4元，其他费用2484元，共计682067.25元。在本案审理过程中，原告将诉讼标的变更为433172元。
原告蒋淞亦为支持其主张，向本院提交了如下证据：
1、原告的常住人口登记卡及法定代理人的身份证复印件各1份，拟证明原告及其法定代理人的身份情况；
2、洪江市黔城镇人民政府文件复印件1份，拟证明被告洪江市黔城镇百丈村民委员会的诉讼主体资格及法定代表人的情况；
3、洪江市公安局交通警察大队对汤世松、陶秀成、谢登、袁有莲所作的询问笔录复印件各1份，拟证明：2014年7月31日，被告洪江市黔城镇百丈村民委员会请谢登在本村洪黔公路旁修垃圾站，因当天材料用完，8月1日，汤世松从路过的货车上购买砖头，违章堆放在公路有效路面上，留下安全隐患；
4、“8.1”道路交通事故现场照片复印件1份，拟证明2014年8月1日晚上21时58分许，蒋淞亦搭乘蒋松孚，撞上被告违章堆放的砖头，造成交通事故；
5、道路交通事故认定书复印件1份，拟证明原告负此次事故的主要责任，被告负此次事故的次要责任；
6、怀化市鹤洲司法鉴定所鉴定意见书1份，拟证明原告蒋淞亦受伤及治疗的情况，鉴定意见为：被鉴定人蒋淞亦所受颅脑损伤遗留右侧肢体偏瘫等神经功能障碍目前已构成二级伤残；评定其误工损失日为365天，从受伤之日起计算；营养期、护理期按实际住院时间计算；其护理依赖程度为大部分护理依赖；评定其后续医疗费用为24000元。
7、住院医药费收据、门诊医药费收据复印件各1份，拟证明原告共住院224天，医疗费和门诊医药费共计254161.98元；
8、收条、领条、证明复印件各1份，拟证明原告在住院期间共支付护理费、租（陪）床费27800元；
9、租车费收条、车票复印件各1份，拟证明原告在治疗过程中花费租车费、乘车费1127元的情况；
10、放车单、收据复印件各1份，拟证明原告监护人为取回原告的摩托车及维修该摩托车共花2473元；
11、毕业证书、证明复印件各1份，拟证明原告在吉林艺术学院毕业后，应聘在洪江市舞之恋艺术学校，工资在5000元至6000元，误工费应按此标准计算；
12、出院记录、诊断书复印件各1份，拟证明原告的伤情较重的情况。
被告洪江市黔城镇百丈村民委员会辩称：一、原告在撤诉后又重新起诉被告，虽然被告有所变更，但原告以同样的事实与理由再次起诉，存在重复起诉的情况；二、关于本案事实，此次事故不是交通事故，发生事故时，涉案道路并未开通，故不能称之为交通事故，最多只能称为意外事故，被告认为交警部门作出的交通事故认定书有问题，不能以事故认定书的形式认定本案事实；三、事发路段设置了明显的禁止通行的标志，本案原告在未经开通的路段发生意外事故，理应自行承担其结果，而且相关部门未尽管理义务，如果要起诉也应当起诉相关管理部门；四、本案原告提出的诉请明显过高，根据相关的司法实践一次性只能要求赔偿一到两年的费用，而且是已经产生的费用，原告起诉要求一次性赔偿20年的费用于法无据，请法庭依法审查。
被告洪江市黔城镇百丈村民委员会为支持其主张，向本院提交了如下证据：
1、法定代表人身份证明书1份，拟证明刘芳芳系洪江市黔城镇百丈村民委员会主任；
2、照片复印件1份，拟证明洪江市黔城镇百丈村路段系未交验公路，车辆禁止通行。
在庭审质证中，被告对原告提交的证据发表如下意见：对1、6、12号证据无异议；对2号证据无异议，但目前洪江市黔城镇百丈村民委员会的村主任是刘芳芳；对3号证据提出异议，认为交警部门有诱导被询问人的情况，对其他事实没有异议；对4号证据的真实性无异议，但认为只是事故现场，不是交通事故现场；对5号证据的合法性有异议，本案事故路段未开通，交警部门不能对此进行认定；对于7号证据，被告认为原告的相关医疗费用应由法院依法认定；对8号证据的真实性有异议，仅有收条不能证明请人对原告进行了护理；对9号证据提出异议，认为原告不需天天租车，租车费用过高；对10号证据的合法性有异议，交警没有权利收取放车费，对修车费的真实性有异议，应当以正式发票为依据；对11号证据有异议，应当有劳动合同、银行出具的工资明细清单才能证明原告的工资数额，对毕业证没有异议。原告对被告提交1号证据无异议，对2号证据的真实性无异议，对关联性、证明目的有异议，因为照片中的路段通车后禁止通车的牌子一直未摘除。
本案经本院公开开庭审理，经原、被告当庭举证、质证和辩论，本院对原告提交的证据认定如下：1号证据证实了原告及法定代理人的身份情况，予以确认；2号证据系政府部门的文件，予以确认；3号证据系交警部门所作的询问笔录，证实了堆放在涉案交通事故发生地点的工程建设材料系被告洪江市黔城镇百丈村民委员会堆放的情况，对笔录中能相互印证且与本案有关的部分予以确认，其余部分不予以确认；4、5号证据证实了涉案交通事故发生的现场情况及事故责任的划分，予以确认；6号证据证实了原告的伤残等级等情况，予以确认；7号证据中的医疗费、鉴定费票据证实了原告受伤后花费医疗费及鉴定费用的情况，予以确认，但原告提交的怀化优果超市的发票不能充分证明购物的具体用途，不予以确认，2014年6月24日的医疗器票据的出具时间在原告受伤之前，故对该票据不予确认；8号证据，因原告未能证明护理人员身份，且收条中注明的收取护理费的时间是重复的，故对该组证据不予确认；9、10号证据，被告提出异议，原告也未能提交正规票据予以证实，不予以确认；11号证据，被告提出异议，且原告未提交劳动合同、工资表或银行出具的工资明细清单证实原告的误工工资，故对该组证据不予确认；12号证据证实了原告受伤后的治疗情况，予以确认。对被告提交的证据认证如下：1号证据证实了被告法定代表人的情况，予以确认；2号证据，原告提出异议，且被告未提交其他证据证实发生交通事故时涉案道路禁止通行，故对该证据不予确认。
根据本院所确认的证据及庭审查明的情况，可以认定的案件事实为：2014年8月1日，原告驾驶湘NXX**号摩托车搭载蒋松孚由洪江区驶往黔城镇，当日9时58分许，当车行驶至洪江市黔城镇百丈村路段时，撞在被告洪江市黔城镇百丈村民委员会堆放在有效路面的砖头上，致使车辆侧翻，造成原告和乘车人甩出，导致原告蒋淞亦和乘车人蒋松孚受伤，湘NXX**号摩托车受损的交通事故。洪江市公安局交通警察大队作出洪公交认字[2014]第A028号事故认定书：原告承担此次事故的主要责任，被告洪江市黔城镇百丈村民委员会承担此次事故的次要责任，乘车人蒋松孚无责任。事故发生当日，原告被送往洪江市人民医院黔城医院抢救，住院4天，花医疗费用39694.2元（39000.2元+450元+50.5元+193.5元）。2014年8月5日，原告转至怀化市第一人民医院治疗，住院119天，花医疗费用169440.66元（126625.79元+39000.57元+20.9元+199.9元+513.7元+540元+270元4+550元+100元+43.2元2+42.6元+4元+676.8元+42元）。住院期间原告自行购买白蛋白24瓶，共计14900元。2014年12月2日，原告转入怀化市中医院进行康复治疗，住院时间64天，花医疗费用24519.32元，原告的出院诊断为：其中中医诊断为：脑外伤术后，痰瘀互阻；西医诊断为：1、重度颅脑外伤；2、左额颞叶脑挫伤并出血术后；3、颅骨缺损。2015年5月4日、5月8日、5月26日、6月2日，原告在洪江市黔城中心卫生院进行手术治疗，分别花手术费900元、100元、700元、500元，共计2200元。原告为治伤共花医疗费250796.18元。2015年2月3日，原告申请对其伤残等级等进行司法鉴定，怀化市鹤洲司法鉴定所于2015年2月4日出具[2015]临鉴字第48号司法鉴定意见书，鉴定意见为：原告蒋淞亦所受颅脑损伤遗留右侧肢体偏瘫等神经功能障碍目前已构成Ⅱ级伤残；评定误工损失为365天，从受伤之日计算；营养期、护理期按实际住院时间计算；其护理依赖程度为大部分护理依赖；后续医疗费为24000元。原告花鉴定费用2500元。
另查明，被告洪江市黔城镇百丈村民委员会的法定代表人原系汤世松，后变更为刘芳芳。
本院认为：原告在诉状及庭审中均主张按交通事故进行赔偿，故本案应定性为机动车交通事故责任纠纷。本案的争议焦点为原告蒋淞亦起诉要求被告洪江市黔城镇百丈村民委员会赔偿此次交通事故造成的损失433172元是否有事实和法律依据，能否得到支持。本院综合评述如下：
洪江市公安局交警大队根据勘查的情况，分析事故的成因，认定原告蒋淞亦负此次事故的主要责任，被告洪江市黔城镇百丈村民委员会负此次事故的次要责任，符合实际情况，较为恰当，应予采信。被告洪江市黔城镇百丈村民委员会在路边堆放工程建设材料占用有效路面，未在来车方向安全距离设置明显的安全警示标志，采取防护措施，是造成此次道路交通事故的因素，原告作为赔偿权利人要求赔偿符合法律规定，应予支持。原告未取得机动车驾驶证驾驶摩托车未降低行驶速度且未戴安全头盔对事故的发生也有过错，应减轻被告的责任，根据本案事故责任认定，本院酌定由原告蒋淞亦承担百分之七十的责任，被告洪江市黔城镇百丈村民委员会承担百分之三十的责任。
被告辩称发生交通事故时涉案道路尚未开通，原告受伤为意外事故，对交警部门作出的交通事故认定书提出异议，但被告未提交证据予以反驳，故对被告的抗辩理由不予采信。
根据《中华人民共和国侵权责任法》第十六条规定“侵害他人造成人身损害的，应当赔偿医疗费、护理费、交通费等为治疗和康复支出的合理费用，以及因误工减少的收入。造成残疾的，还应当赔偿残疾生活辅助具费和残疾赔偿金。造成死亡的，还应当赔偿丧葬费和死亡赔偿金”，故本案原告要求被告赔偿医疗费、护理费、误工费等款项符合法律规定，应予支持。
根据有关法律规定，本院核定原告所受到的损失范围及数额为：
一、医疗费250796.18元；
二、后期治疗费用24000元；
三、误工费40520元（误工费根据受害人的误工时间和收入状况确定，本案中，原告的误工时间为365天，因原告提交的证据不足以证明其所从事行业和收入状况，原告系城镇户口，一直在城镇生活居住，其生活来源于城镇，故其收入状况参照2015年居民服务、修理和其他服务业40520元/年的标准计算为宜，即原告的误工费为40520元/年÷365天365天=40520元）；
四、护理费593380元（原告不能举证证明护理人员的收入状况，其应该承担不利后果，护理费参照湖南省2016年度居民服务和其他服务业的标准，原告伤情严重，需2人护理，故原告住院期间的护理费按2人的标准计算为40520元/年÷365天/年187天2人=41519.2元，原告计算的前期护理费26100元未超过以上数额，故原告住院期间的护理费为26100元；因原告构成二级伤残，经鉴定需大部分护理依赖，后期护理时间为20年，故原告的后期护理费为40520元/年20年70%=567280元）；
五、住院伙食补助费14960元（按当地国家机关标准80元/天计算，原告住院时间为187天，故住院伙食补助费为80元/天187天=14960元）；
六、营养费14960元（按当地国家机关标准80元/天计算，原告住院时间为187天，故营养费为80元/天187天=14960元）；
七、交通费1000元（虽然未对原告提交有关的交通费证据予以确认，但考虑到原告住院必然花费交通费，故酌情予以支持）;
八、残疾赔偿金478260元，原告户籍地在城镇，一直在城镇生活居住，其生活来源于城镇，故本案的残疾赔偿金按城镇居民的标准计算，参照原告主张的湖南省2015年度城镇居民人均可支配收入26570元/年计算，时间为20年，原告的伤残等级为二级，故残疾赔偿金为26570元/年20年90%=478260元；
九、鉴定费2500元；
综上，原告在本案中应纳入赔偿范围的损失为医疗费250796.18元+后期治疗费24000元+误工费40520元+护理费593380元+住院伙食补助费14960元+营养费14960元+交通费1000元+残疾赔偿金478260元+鉴定费2500元=1420376.18元，根据本案事故责任，本院酌定由被告承担30%，即426112.9元的赔偿责任。
综上所述，原告诉求中的合理部分，本院予以支持，其余部分，予以驳回。依照上述所引法律条文与《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第二十六条、第四十八条，《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条、第十九条、第二十条、第二十一条、第二十二条、第二十三条、第二十五条、第三十五条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，《最高人民法院关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>的解释》第九十条之规定，判决如下：
一、被告洪江市黔城镇百丈村民委员会于本判决生效后十五日内赔偿原告蒋淞亦损失426112.9元；
二、驳回原告蒋淞亦的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案案件受理费7798元，由原告蒋淞亦负担127.1元，被告洪江市黔城镇百丈村民委员会负担7670.9元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省怀化市中级人民法院。
审 判 长 莫苓芳
人民陪审员 何 胜
人民陪审员 张师清
二〇一六年七月十四日
代理书记员 刘思思
附相关法律及司法解释条文：
一、《中华人民共和国侵权责任法》
第六条行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。
根据法律规定推定行为人有过错，行为人不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任。
第二十六条被侵权人对损害的发生也有过错的，可以减轻侵权人的责任。
第四十八条机动车发生交通事故造成损害的，依照道路交通安全法的有关规定承担赔偿责任。
二、《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》
第十七条受害人遭受人身损害，因就医治疗支出的各项费用以及因误工减少的收入，包括医疗费、误工费、护理费、交通费、住宿费、住院伙食补助费、必要的营养费，赔偿义务人应当予以赔偿。
受害人因伤致残的，其因增加生活上需要所支出的必要费用以及因丧失劳动能力导致的收入损失，包括残疾赔偿金、残疾辅助器具费、被扶养人生活费，以及因康复护理、继续治疗实际发生的必要的康复费、护理费、后续治疗费，赔偿义务人也应当予以赔偿。
第十九条医疗费根据医疗机构出具的医药费、住院费等收款凭证，结合病历和诊断证明等相关证据确定。赔偿义务人对治疗的必要性和合理性有异议的，应当承担相应的举证责任。
医疗费的赔偿数额，按照一审法庭辩论终结前实际发生的数额确定。器官功能恢复训练所必要的康复费、适当的整容费以及其他后续治疗费，赔偿权利人可以待实际发生后另行起诉。但根据医疗证明或者鉴定结论确定必然发生的费用，可以与已经发生的医疗费一并予以赔偿。
第二十条误工费根据受害人的误工时间和收入状况确定。
误工时间根据受害人接受治疗的医疗机构出具的证明确定。受害人因伤致残持续误工的，误工时间可以计算至定残日前一天。
受害人有固定收入的，误工费按照实际减少的收入计算。受害人无固定收入的，按照其最近三年的平均收入计算；受害人不能举证证明其最近三年的平均收入状况的，可以参照受诉法院所在地相同或者相近行业上一年度职工的平均工资计算。
第二十一条护理费根据护理人员的收入状况和护理人数、护理期限确定。
护理人员有收入的，参照误工费的规定计算；护理人员没有收入或者雇佣护工的，参照当地护工从事同等级别护理的劳务报酬标准计算。护理人员原则上为一人，但医疗机构或者鉴定机构有明确意见的，可以参照确定护理人员人数。
第二十二条交通费根据受害人及其必要的陪护人员因就医或者转院治疗实际发生的费用计算。交通费应当以正式票据为凭；有关凭据应当与就医地点、时间、人数、次数相符合。
第二十三条住院伙食补助费可以参照当地国家机关一般工作人员的出差伙食补助标准予以确定。
第二十五条残疾赔偿金根据受害人丧失劳动能力程度或者伤残等级，按照受诉法院所在地上一年度城镇居民人均可支配收入或者农村居民人均纯收入标准，自定残之日起按二十年计算。但六十周岁以上的，年龄每增加一岁减少一年；七十五周岁以上的，按五年计算。受害人因伤致残但实际收入没有减少，或者伤残等级较轻但造成职业妨害严重影响其劳动就业的，可以对残疾赔偿金作相应调整。
第三十五条本解释所称“城镇居民人均可支配收入”、“农村居民人均纯收入”、“城镇居民人均消费性支出”、“农村居民人均年生活消费支出”、“职工平均工资”，按照政府统计部门公布的各省、自治区、直辖市以及经济特区和计划单列市上一年度相关统计数据确定。
“上一年度”，是指一审法庭辩论终结时的上一统计年度。
三、《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。
四、《最高人民法院关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>的解释》
第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。
在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。