上海市嘉定区人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）沪0114刑初780号
公诉机关上海市嘉定区人民检察院。被告人孙齐文。辩护人吴丹萍、王艳辉，上海恒衍达律师事务所律师。上海市嘉定区人民检察院以沪嘉检诉刑诉［2016］778号起诉书指控被告人孙齐文犯受贿罪，于2016年5月13日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。上海市嘉定区人民检察院指派代理检察员刘某某出庭支持公诉，被告人孙齐文、辩护人吴丹萍到庭参加诉讼。经延期审理，现已审理终结。公诉机关指控，被告人孙齐文自2005年1月起任上海市嘉定区安全生产监督管理局综合管理科科长，全面负责综合管理科的工作，期间，其利用职务便利为他人谋取利益，先后收受他人给予的贿赂款及联华OK卡共计价值人民币6万余元(以下币种同)，具体如下：1、被告人孙齐文利用其负责全区安全生产教育培训工作的职务便利，于2014年春节前，在其办公室内先后收受嘉定职业技能培训中心管理委员会委员朱某给予的现金1000元以及上海梵骋电力科技有限公司负责人潘某某给予的现金1000元。2、2010年至2015年期间，被告人孙齐文利用其对全区各街镇安全生产监察所、安全生产办公室(以下简称安监所、安全办)负有监督、考核职责的职务便利，先后收受贿赂共计27000元，具体如下：(1)2010年至2013年每年春节前，被告人孙齐文先后三次收受安亭镇安全办副主任曹甲给予的现金共计4000元；2012年至2014年每年年末，被告人孙齐文先后三次收受安亭镇安全办主任许某某、副主任曹甲给予的现金共计6000元；(2)2010年至2013年每年春节前，被告人孙齐文先后四次收受江桥镇安监所所长王某甲给予的现金共计6000元；(3)2013年春节前，被告人孙齐文收受马陆镇安全办主任浦某某给予的现金1000元；(4)2010年至2013年每年春节前，被告人孙齐文先后四次接受外冈镇安监所所长王某乙的宴请并收受王某乙给予的现金共计4000元；(5)2014年至2015年每年春节前，被告人孙齐文两次收受工业区安监所所长徐某给予的现金共计2000元；(6)2010年至2013年每年春节前，被告人孙齐文先后四次接受菊园新区安监所所长王丙的宴请并收受王丙给予的现金共计4000元。3、2013年至2015年期间，被告人孙齐文利用负责全区安全生产标准化推进工作的职务便利，先后收受承接本区各街镇企业安全生产标准化创建业务的多名公司负责人给予的贿赂款共计现金31000元及面额总计7000元的联华OK卡，具体如下：(1)2013年至2015年间，被告人孙齐文先后三次接受上海安臻企业管理有限公司总经理张某的宴请并收受张某给予的现金共计6000元；(2)2015年6月，被告人孙齐文在本市徐家汇港汇广场接受上海黎宏企业管理咨询有限公司负责人王某丁的宴请并收受王某丁给予的现金10000元；(3)2014年至2015年春节前，被告人孙齐文先后两次收受上海纪杰注册安全师事务所有限公司负责人黄某某、蔡某某给予的联华OK卡，面额总计4000元；(4)2014年春节前，被告人孙齐文接受上海祝军企业咨询管理有限公司总经理左某某的宴请并收受左某某给予的现金2000元。2015年4月，被告人孙齐文在左某某的车上收受左给予的现金3000元；(5)2013年至2014年间，被告人孙齐文先后三次接受上海禾田丰企业管理咨询有限公司负责人谷某的宴请并收受谷某给予的现金10000元及面额总计2000元的联华OK卡；(6)2013年春节期间，被告人孙齐文接受上海柏科管理咨询股份有限公司总经理曹乙的宴请并收受曹乙给予的面额共计1000元的联华OK卡。嘉定区人民检察院反贪污贿赂局在办理其他案件中发现孙齐文有受贿嫌疑，经嘉定区纪委电话通知，孙齐文于2015年8月27日在上海市嘉定区安全生产监督管理局纪委干部陪同下前往嘉定区纪委配合调查，在调查过程中，孙齐文如实供述了部分受贿事实。后嘉定区纪委将孙齐文移交嘉定区人民检察院反贪污贿赂局，孙齐文在调查期间如实供述了上述犯罪事实。公诉机关指控上述事实的证据有：证人胡某、朱某、潘某某、许某某、曹甲、王某甲、浦某某、王某乙、徐某、王丙、张某、王某丁、黄某某、蔡某某、左某某、谷某、曹乙等人的证言，检察机关出具的《案发经过》，上海市嘉定区安全生产监督管理局关于潘金根等同志任职的通知、孙齐文的干部职务变动登记表、干部任免审批表、调动审批表、上海市公务员考核登记表、上海市嘉定区安全生产监督管理局出具的《有关情况说明》、《关于嘉定区安全生产监督管理局科室职责分工的通知》、《嘉定区关于工贸企业开展安全生产标准化工作的通知》等，有关的组织机构代码证、常住人口登记信息表，被告人孙齐文的相关供述等。公诉机关认为，被告人孙齐文身为国家工作人员，利用职务便利，多次非法收受他人贿赂，数额较大，为他人谋取利益，应当以受贿罪追究刑事责任；孙齐文系自首，到案后退缴违法所得，可以从轻处罚；建议判处一年六个月以下有期徒刑，并处罚金，可以适用缓刑。被告人孙齐文及其辩护人对起诉指控孙齐文犯受贿罪的犯罪事实、罪名及情节均无异议，孙齐文当庭表示自愿认罪。辩护人提出孙齐文具有自首情节并表示自愿认罪，积极退缴违法所得，受贿数额较小且没有索贿情节，未将赃款用于娱乐活动及挥霍，主观恶性较小，社会危害性小；孙齐文曾患恶性肿瘤，手术后需定期复查，建议对其从轻处罚并适用缓刑。经审理查明：被告人孙齐文自2005年1月起担任上海市嘉定区安全生产监督管理局综合管理科科长，全面负责综合管理科的工作，综合管理科的主要职责包括安全生产宣传教育、法制宣传、安全生产标准化工作等。2013年至2015年期间，孙齐文利用职务便利，多次收受他人给予的贿赂款共计4万元，为他人谋取利益，具体如下：1、2014年春节期间，孙齐文利用其负责安全生产教育培训工作的职务便利，收受嘉定区职业技能培训中心管理委员会委员朱某给予的钱款1000元，及上海梵骋电力科技有限公司负责人潘某某给予的钱款1000元。2、2013年至2015年间，孙齐文利用其负责推进安全生产标准化工作的职务便利，多次收受承接嘉定区各街镇企业安全生产标准化创建业务的多家企业负责人给予的贿赂款共计38000元，其中包括：2013年至2015年间，分三次收受上海安臻企业管理有限公司总经理张某给予的钱款共计6000元；2015年6月，收受上海黎宏企业管理咨询有限公司负责人王某丁给予的钱款10000元；2014年至2015年间，分两次收受上海纪杰注册安全师事务所有限公司负责人黄某某、蔡某某给予的共计价值4000元的联华OK卡；2014年至2015年间，分两次收受上海祝军企业咨询管理有限公司总经理左某某给予的钱款5000元；2013年至2014年间，分三次收受上海禾田丰管理咨询有限公司负责人谷某给予的钱款10000元及价值2000元的联华OK卡；2013年春节期间，收受上海柏科管理咨询股份有限公司总经理曹乙给予的共计价值1000元的联华OK卡。嘉定区人民检察院反贪污贿赂局在办理其他案件中发现被告人孙齐文有受贿犯罪嫌疑，经嘉定区纪委电话通知，孙齐文于2015年8月27日在上海市嘉定区安全生产监督管理局纪委干部的陪同下向前往嘉定区纪委配合调查，在调查过程中孙齐文主动供述了部分受贿事实。后嘉定区纪委将案件移交检察机关，孙齐文在接受询问时主动供述了上述犯罪事实。审理中，被告人孙齐文向本院退缴了全部违法所得。上述事实，有控辩双方当庭出示并经法庭质证的下列证据予以证实：1、证人朱某的证言，证实2014年春节前后，其至被告人孙齐文的办公室，送给孙一个内有现金1000元的红包，表示感谢并希望孙在业务上给予其支持的事实。2、证人潘某某的证言，证实2014年过年前后，其至被告人孙齐文的办公室，送给孙一个内有现金1000元的红包，希望孙在农民工安全培训工作上多加照顾的事实。3、证人张某的证言，证实2013年至2015年间，其多次宴请被告人孙齐文并送给孙好处费，孙齐文帮其介绍过很多标准化创建业务的事实。4、证人王某丁的证言，证实其为了公司能够承接更多业务，于2015年6月底在本市徐汇区港汇广场宴请被告人孙齐文等人，并送给孙现金10000元的事实。5、证人黄某某、蔡某某的证言，证实其二人为了感谢被告人孙齐文介绍业务，在2014年、2015年春节前共计送给孙联华OK卡8张，面额共计4000元的事实。6、证人左某某的证言，证实其为了感谢被告人孙齐文帮其公司介绍业务，分别于2014年春节前、2015年上半年送给孙齐文现金共计5000元的事实。7、证人谷某的证言，证实其为了争取到更多企业安全生产标准化创建业务，于2013年至2014年期间多次宴请被告人孙齐文，并送给孙好处费现金10000元及面额共计2000元的联华OK卡的事实。8、证人曹乙的证言，证实其于2013年春节期间，请被告人孙齐文吃饭并送给孙齐文面额共计1000元的联华OK卡。9、上海市嘉定区安全生产监督管理局组织机构代码证、上海市嘉定区安全生产监督管理局关于潘金根等同志任职的通知、被告人孙齐文的干部职务变动登记表、干部任免审批表、调动审批表、上海市公务员考核登记表等，证实孙齐文的身份及任职情况。10、上海市嘉定区安全生产监督管理局出具的《有关情况说明》、《关于嘉定区安全生产监督管理局科室职责分工的通知》、《嘉定区关于工贸企业开展安全生产标准化工作的通知》、证人胡某的证言等，证实被告人孙齐文的工作职责。11、案发经过，证实本案的案发及被告人孙齐文的到案情况。12、常住人口信息表，证实被告人孙齐文的主体身份。13、本院代管款收据，证实被告人孙齐文退缴违法所得的情况。14、被告人孙齐文关于实施上述受贿犯罪的供述等。上述证据，经庭审质证属实，本院予以确认。本院认为，被告人孙齐文身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控的犯罪事实中，孙齐文收受嘉定区各街镇安全生产监察所、安全生产办公室相关人员给予的钱款27000元，系国家工作人员收受具有上下级关系的下属或者具有行政管理关系的被管理人员的财物，但数额尚未达到可以认定“可能影响职权行使”的标准，不能视为承诺为他人谋取利益。控辩双方关于孙齐文系自首，可以从轻处罚的意见，合法有据，本院予以支持。结合孙齐文已退缴违法所得等情节，本院在量刑时一并予以体现，并采纳控辩双方关于对孙齐文可适用缓刑的建议。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第(一)项、第二款、第六十七条第一款、第七十二条第一款、第三款、第七十三条第二款、第三款、第六十四条、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第十三条、第十九条第一款及《最高人民法院关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》第一条之规定，判决如下：一、被告人孙齐文犯受贿罪，判处有期徒刑九个月，缓刑一年，罚金人民币十万元(已在案)；(缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。)二、被告人孙齐文退缴的违法所得人民币四万元予以没收。被告人孙齐文回到社区后，应当遵守法律、法规，服从监督管理，接受教育，完成公益劳动，做一名有益社会的公民。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向上海市第二中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。
审 判 长 黄 卉
人民陪审员 宗小时
人民陪审员 范彩琴
二〇一六年十一月三十日
书 记 员 刘 荣
附：相关法律条文
一、《中华人民共和国刑法》
第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
……
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚:
（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
……
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
……
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
……
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
……
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条……有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
二、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》
第一条贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额较大”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
……
第十三条具有下列情形之一的，应当认定为“为他人谋取利益”，构成犯罪的，应当依照刑法关于受贿犯罪的规定定罪处罚：
（一）实际或者承诺为他人谋取利益的；
（二）明知他人有具体请托事项的；
（三）履职时未被请托，但事后基于该履职事由收受他人财物的。
国家工作人员索取、收受具有上下级关系的下属或者具有行政管理关系的被管理人员的财物价值三万元以上，可能影响职权行使的，视为承诺为他人谋取利益。
第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。
……
三、《最高人民法院关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》
第一条根据刑法第六十七条第一款的规定，犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。
（一）自动投案，是指犯罪事实或者犯罪嫌疑人未被司法机关发觉，或者虽被发觉，但犯罪嫌疑人尚未受到讯问、未被采取强制措施时，主动、直接向公安机关、人民检察院或者人民法院投案。
犯罪嫌疑人向其所在单位、城乡基层组织或者其他有关负责人员投案的；犯罪嫌疑人因病、伤或者为了减轻犯罪后果，委托他人先代为投案，或者先以信电投案的；罪行尚未被司法机关发觉，仅因形迹可疑，被有关组织或者司法机关盘问、教育后，主动交代自己的罪行的；犯罪后逃跑，在被通缉、追捕过程中，主动投案的；经查实确已准备去投案，或者正在投案途中，被公安机关捕获的，应当视为自动投案。
……
（二）如实供述自己的罪行，是指犯罪嫌疑人自动投案后，如实交代自己的主要犯罪事实。
……