辽宁省辽阳市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2015）辽阳民再重字第2号
原告（反诉被告）：陈晓柱。
委托代理人：沈东民，律师。
被告（反诉原告）：鞍钢集团矿业公司弓长岭矿业公司。
法定代表人：宋乃斌，该公司经理。
委托代理人：王庆安，律师。
原告陈晓柱与被告鞍钢集团矿业公司弓长岭矿业公司(以下简称弓长岭矿业公司)借款合同纠纷一案，本院于2008年5月15日作出(2008)辽阳民一初字第4号民事裁定。裁定生效后，陈晓柱向辽宁省高级人民法院提起申诉。辽宁省高级人民法院于2010年7月26日作出(2010)辽立三民申字第584号民事裁定，指令本院再审本案。本院于2013年3月18日作出（2011）辽阳民再字第13号民事裁定。陈晓柱不服，向辽宁省高级人民法院提起上诉。辽宁省高级人民法院于2015年7月26日作出(2010)辽立三民申字第584号民事裁定，指令本院审理此案。本院依法另行组成合议庭，公开开庭审理了本案。原告陈晓柱及其委托代理人沈东民，被告弓长岭矿业公司的委托代理人王庆安到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告陈晓柱诉称：2003年8月15日被告下属的鞍钢集团矿业公司弓长岭矿业公司实业公司（现已被撤销）召开经理办公会议，研究决定由原告垫付设备改造款对鞍钢集团矿业公司弓长岭矿业公司实业公司二选厂进行设备改造，并同意用生产费偿还垫资款，而后又决定改用弓长岭矿业公司的拨款偿还，后原告垫资对二选厂进行了设备改造，后实业公司将二选厂的改造项目上报弓长岭矿业公司立项偿还。2004年4月被告委托辽阳永信会计师事务所有限责任公司进行了评估，确定原告共垫资1022701元。综上所述，由于被告未返还原告垫资款，故向人民法院提起诉讼，请求法院判令被告立即返还垫资款1022701元及利息（利息从2004年4月28日至人民法院判决止，按照人民银行同期贷款利率计算），被告承担本案诉讼费。
被告弓长岭矿业公司辩称：1、原告起诉属于企业内部承包。2、垫资的行为是为了承包目的，不应当返还。
被告弓长岭矿业公司反诉称：2004年8月1日，反诉人与被反诉人签订责任承包合同书，双方约定由乙方承包经营反诉人下属矿产公司二选厂，双方按比例分配产品(铁精矿粉)销售利润，乙方应按时完成生产计划，但不得对外销售铁精矿粉。合同签订后，被反诉人多次违约私自外售铁矿精粉，造成国有资产严重外流，共获款86.3万元(数额系根据(2007)鞍刑二终字第55号刑事判决书认定)。因此，被反诉人被鞍山市中级人民法院以贪污罪判处有期徒刑六年。责任承包合同书第七条第四款约定“乙方(即被反诉人)必须保护在承包期或承包期结束国有资产保值增值，一经查出国有资产外流、外卖，除追究乙方法律责任外，还要承担国有资产价值的200%经济赔偿。”由于在合同履行期间内，被反诉人私自外卖精矿粉，不但造成了严重的国有资产流失，亦严重违反了双方的责任承包合同书的上述约定。被反诉人因违约行为共造成价值86.3万元的铁精矿粉外流，弓长岭矿业公司请求法院判令被反诉人应赔偿反诉人违约金172.6万元，并承担本案的诉讼费用。
反诉被告陈晓柱辩称：1、被告提起的反诉请求已经超过诉讼时效。从双方签订承包责任合同书，到原告被判刑的2011年6月25日已经超过了六年之久。精矿粉不属于国有资产，而是原告承包期间生产的产品；2、刑事判决认定的数额是19万元；3、承包合同书签订时间是2004年，合同签订后私卖矿粉是两起。反诉人的反诉请求超过诉讼时效，法院应予驳回。
本院经审理查明，2003年3月4日，原告陈晓柱被鞍钢集团矿业公司弓长岭矿业公司实业公司（以下简称实业公司）任命为其所属二选厂副厂长并主持工作，其工资由实业公司发放。为扭转二选厂亏损局面，实业公司于同年8月15日召开经理办公会议，研究并原则同意由陈晓柱先垫付设备预付款对二选厂进行改造，生产出来的精矿粉不允许外卖，公司统一收购。实业公司开始准备用生产费偿还垫资款，后来决定用弓长岭矿业公司的拨款偿还。陈晓柱垫资购买设备并对二选厂进行改造后，于2004年2月投入生产。实业公司将二选厂的改造项目上报弓长岭矿业公司立项偿还，但因陈晓柱不能提供设备发票和施工图纸等原因，没有列入计划。垫资款至今没有偿还给陈晓柱。
2004年4月28日，实业公司和陈晓柱共同委托辽阳永信会计师事务所有限公司对二选厂的固定资产价值进行了评估，评估值为1,072,701.00元，其中资产评估明细表对设备及基础工程评估的价值为1,020,996.00元。
2004年8月1日，矿产公司(甲方)与陈晓柱(乙方)签订了《矿产公司二选厂风险抵押责任承包合同书》。合同约定：“矿产公司二选厂大修改造后，经过半年生产经营的实践已经具备一定生产规模，为确保下半年生产经营指标完成，特签订本责任承包合同书。经营期限自2004年8月1日起至2005年12月31日止，计承包期为1年零5个月，从2004年8月1日起试行5个月，每月生产精矿粉1800吨，销售价格350元/吨，上缴利润50元/吨。销售价浮动在50元以上，甲乙按7:3比例分配浮动价格。每月完成销售产值总额后，扣除成本、利润、附加费、管理费、税金外，剩余部分为岗薪工资，余额转入下月。精矿粉由甲乙双方共同组织销售，乙方不许自行外销精矿粉。陈晓柱独立解决生产经营中的问题，矿石采购由实业公司、矿产公司、乙方共同询价确定，在二选厂有存款的情况下，实业公司提供资金保证。乙方必须保护国有资产不流失，如果外卖除追究乙方法律责任外，按国有资产价值的200%赔偿。”
另查明：2007年6月4日，弓长岭矿业公司制发了矿业发【2007】21号《关于撤销弓矿实业公司机构设置的决定》)文件，决定撤销实业公司。
本院确认的上述事实，有原告陈晓柱提供的建设工程施工合同、施工图预算书三份、开工报告一份、竣工报告一份；买卖合同四份、订货合同五份以及发票七张、评估报告一份；鞍山市中级人民法院刑事判决书一份；被告提供的风险抵押承包合同一份。熊文涛询问笔录一份、鞍钢集团矿业公司文件一份，以及双方当事人陈述在卷为凭，上述证明材料已经双方当事人当庭质证和本院审查，可以采信。
本院认为，原告陈晓柱在承包二选厂之前，经实业公司同意先期进行了垫资投入，随后与实业公司又签订了风险抵押承包合同，但双方签订的承包合同对垫资款没有作任何权利义务的约定，故垫资行为虽为其承包的前提，但和承包并无实质上的权利义务关系。本案不属于企业内部承包案件，本院应予审理。
陈晓柱犯贪污罪的生效刑事判决认定的事实及证据，可以证明陈晓柱垫资的基本事实经过，陈晓柱与实业公司在签订承包合同前共同委托核定资产价值，陈晓柱提供了评估报告中列出设备的订货合同、买卖合同及发票，以及工程施工合同、竣工报告等，上述证据之间能够相互认证，证明陈晓柱垫资102万的事实。因此，实业公司应予偿还陈晓柱该垫资款，并自陈晓柱起诉之日起承担相应利息。
实业公司于2007年被注销，其权利义务应由其上级单位弓长岭矿业公司承担。
被告弓长岭矿业公司依据承包合同提起反诉，诉请陈晓柱违约私卖矿粉应承担双倍赔偿责任，本案涉及的垫资与承包不属于同一法律关系，国有企业内部承包关系不属于人民法院民事受案范围，其反诉应予驳回。
综上，经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百三十四条第一款、第一百一十九条第（四）项，《中华人民共和国合同法》第一百九十六条、第二百零五条、第二百零六条之规定，判决如下：
一、被告鞍钢集团矿业公司弓长岭矿业公司于本判决生效之日起一个月内偿还陈晓柱垫资款1,020,996.00元，并自2007年11月22日起按中国人民银行同期贷款利率支付利息；
二、驳回被告鞍钢集团矿业公司弓长岭矿业公司的反诉。
案件受理费13980元,由被告鞍钢集团矿业公司弓长岭矿业公司负担；反诉费20334元，退还被告鞍钢集团矿业公司弓长岭矿业公司。
如未按本判决指定的期限履行给付金钱义务，逾期按《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定执行。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于辽宁省高级人民法院。
审 判 长 姚庆武
审 判 员 胡 玲
代理审判员 朱春晖
二〇一六年七月七日
书 记 员 刘岩岩