盐城市盐都区人民法院
民 事 判 决 书
（2013）都民初字第1415号
原告杨爱康，居民。
委托代理人刘辉、胡越，江苏法鼎律师事务所律师。
被告南京市消防工程有限公司盐城三分公司，住所地在盐城市亭湖区毓龙组团4幢102室。
负责人李荣彬，该公司经理。
委托代理人于旭东，男。
被告江苏豪舜商贸城有限公司，住所地在滨海县滨海港经济开发区双玉村。
法定代表人李百尧，该公司经理。
原告杨爱康与被告南京市消防工程有限公司盐城三分公司（以下简称三分公司）、江苏豪舜商贸城有限公司（以下简称豪舜公司）建设工程分包合同纠纷一案，本院于2013年8月27日受理后，依法组成合议庭，于2014年1月3日公开开庭进行了审理。原告杨爱康及其委托代理人刘辉、胡越，被告三分公司负责人李荣彬的委托代理人于旭东到庭参加诉讼。被告豪舜公司经本院合法传唤无正当理由拒不到庭，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。
原告杨爱康诉称，2012年8月3日，两被告签订了一份《消防安装工程承包合同》，约定豪舜公司将其位于滨海港经济开发区双玉村境内327省道江苏商贸城一期工程中的消防安装工程发包给被告三分公司施工，合同包死价50万元，承包范围为消防火栓及自动喷淋系统安装调试；如有增加部分按签证为准，结算方式按2004年定额及现行国家相关规定及地方法规，材料按盐城市场信息价或厂方发布价格结算；系统检测费用由豪舜公司承担；付款方式为工程开工之日起满4个月的7日内付合同总价95%；双方还对其他事项作了约定。同年2月10日，两被告签订补充协议一份，约定豪舜公司承担系统检测费及室外管网费5万元。嗣后，三分公司将其与豪舜公司合同内工程全部转包给我施工，消防公司提取3%的管理费。我于2012年8月16日根据两被告通知开工，于同年10月13日完成合同约定范围内的工程施工及增加签证部分的工程施工，并于同年10月15日通过三分公司向豪舜公司交付了工程及竣工资料。后我向两被告催要工程款未果。2013年6月30日，我与三分公司达成协议，三分公司不向我收取管理费，违约责任下调至按银行贷款利率四倍计算，双方共同向豪舜公司追款，如2013年8月15日前未追回，我有权向人民法院提起诉讼。现因未能在约定期限内向豪舜公司追要到工程款，故我特提起诉讼，请求判令被告三分公司支付我工程款618700元，并承担从2012年12月23日起至实际履行之日止按同期银行贷款利率4倍计算的违约金；被告豪舜公司承担连带偿还责任。
被告三分公司辩称，我公司对原告杨爱康起诉的事实无异议，但该工程款应由豪舜公司支付，请求依法处理。
被告豪舜公司未作答辩，亦未提交答辩证据。
经审理查明，2012年8月3日，原告杨爱康以三分公司名义与豪舜公司签订《消防安装工程承包合同》一份，约定豪舜公司将其位于滨海港经济开发区双玉村境内327省道江苏商贸城一期工程中的消防安装工程发包给被告三分公司施工，合同包死价50万元，承包范围为消防火栓及自动喷淋系统安装调试；如有增加部分按签证为准，结算方式按2004年定额及现行国家相关规定及地方法规、材料按盐城市场信息价或厂方发布价格结算；系统检测费用由豪舜公司承担；付款方式为工程开工之日起满4个月的7日内付合同总价95%，留5%作为质保金，维修期满2年后一个月内付清余款；双方还对其他事项作了约定。同年2月10日，两被告签订补充协议，约定豪舜公司承担系统检测费及室外管网费5万元，不再进行其他补价。合同签订后，原告根据两被告通知于2012年8月16日进场施工，于同年10月15日完成合同约定范围内及增加签证部分的工程施工任务，并于同年10月16日以三分公司的名义通知豪舜公司组织验收。2012年10月20日，豪舜公司收到三分公司交付工程及竣工资料并申请验收的通知后，未组织工程验收。2013年6月30日，原告与三分公司达成协议，约定工程总价及增加项118700元全部归原告，双方口头约定的3%管理费不再提取以补偿原告损失，三分公司与豪舜公司合同约定的违约责任原告承诺下调以银行贷款利率四倍计算；双方共同向豪舜公司追款，如2013年8月15日前未追回，原告有权依据本协议（标准）及三分公司与豪舜公司合同约定（期限）主张违约金，且有权向盐都区人民法院起诉。现因双方未能在约定期限内向豪舜公司追要到工程款，为此，原告诉来本院。
上述事实，《消防安装工程承包合同》、补充协议、工程变更签证单、验收申请报告、协议书及庭审笔录等在卷佐证。
本院认为，根据法律的规定，承包人非法转包、违法分包建设工程或者没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义与他人签订的建设施工合同无效。实际施工人以转包人、违法分包人为被告起诉的，人民法院应当依法受理。实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院可以追加转包人或者违法分包人为本案当事人。发包人只在欠付工程价款范围内对实际施工人承担责任。本案中，被告三分公司将其承接被告豪舜公司工程中的部分工程转包给没有施工资质的原告杨爱康个人施工，属于违法转包，该转包行为无效。但原告杨爱康已完成施工任务，并将施工工程交付使用，原告杨爱康作为实际施工人要求被告三分公司按合同约定支付工程款并承担相应责任的诉讼请求，符合法律规定，本院予以支持，即被告三分公司现应支付给原告50万元合同约定工程款的95%即475000元及签证增加项118700元，合计593700元及自合同约定付款日起按中国人民银行同期贷款利率四倍计算的利息，合同约定的25000元质保金，原告待质保期满后，另行主张权利。被告豪舜公司作为工程发包方，依法应在欠付三分公司工程款范围内对实际施工人杨爱康承担连带清偿责任。据此，依照《中华人民共和国建筑法》第二十六条、第二十八条，最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二条、第二十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条、第一百四十四条规定，判决如下：
一、被告南京市消防工程有限公司盐城三分公司于本判决生效后十日内支付原告杨爱康工程款人民币593700元，并承担从2012年12月23日起至实际履行之日止按中国人民银行同期贷款利率4倍计算的利息。
二、被告盐城豪舜房地产开发有限公司在欠付南京市消防工程有限公司盐城三分公司工程价款范围内对原告杨爱康承担连带清偿责任。
三、驳回原告其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费9987元，公告费560元，合计10547元，由被告南京市消防工程有限公司盐城三分公司负担10000元，原告杨爱康负担547元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省盐城市中级人民法院，同时向该院预交上诉案件受理费。
审 判 长 周 兵
审 判 员 邵 静
人民陪审员 韩俊余
二〇一四年一月六日
代书 记员 聂玉浩
本案引用的法律条文
1、《中华人民共和国建筑法》
第二十六条承包建筑工程的单位应当持有依法取得的资质证书，并在其资质等级许可的业务范围内承揽工程。
禁止建筑施工企业超越本企业资质等级许可的业务范围或者以任何形式用其他建筑施工企业的名义承揽工程。禁止建筑施工企业以任何形式允许其他单位或者个人使用本企业的资质证书、营业执照，以本企业的名义承揽工程。
第二十八条禁止承包单位将其承包的全部建筑工程转包给他人，禁止承包单位将其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名义分别转包给他人。
2、《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百四十二条法庭辩论终结，应当依法作出判决。判决前能够调解的，还可以进行调解，调解不成的，应当及时判决。
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。
3、最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》
第二条建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。
第二十六条实际施工人以转包人、违法分包人为被告起诉的，人民法院应当依法受理。
实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院可以追加转包人或者违法分包人为本案当事人。发包人只在欠付工程价款范围内对实际施工人承担责任。