北京市西城区人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）西刑初字第975号
公诉机关北京市西城区人民检察院。
被告人陈×1，男，43岁（1971年6月7日出生）。因扰乱公共场所秩序于2010年8月被罚款人民币二十元；因扰乱公共场所秩序于2011年11月被警告；因扰乱公共场所秩序于2011年12月被罚款人民币十元；因携带管制刀具于2012年1月被行政拘留三日；因扰乱公共场所秩序于2012年5月被警告；因扰乱公共场所秩序于2012年12月被警告；因涉嫌犯妨害公务罪于2014年7月24日被羁押，同年8月8日被逮捕，现羁押在北京市西城区看守所。
北京市西城区人民检察院以京西检公诉刑诉（2014）794号起诉书指控被告人陈×1犯妨害公务罪，于2014年11月13日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。北京市西城区人民检察院指派代理检察员尚书浩出庭支持公诉，被告人陈×1到庭参加诉讼，现已审理终结。
北京市西城区人民检察院指控：被告人陈×1于2014年7月16日21时许，在本市西站南广场地下停车场出口处，驾驶车牌号为京×的桑塔纳轿车，拒不配合民警依法执行公务检查车辆，采用冲撞的方式，暴力阻碍执法，逃离现场，在逃离过程中，将配合执法的捷达牌小轿车1辆（车牌号：京×）撞损（经鉴定，损失价值人民币12835元）。被告人陈×1于2014年7月24日被民警查获。
针对上诉指控，公诉机关提供了相应的证据。公诉机关认为被告人陈×1以暴力方法阻碍国家机关工作人员依法执行职务，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百七十七条第一款之规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应以妨害公务罪追究其刑事责任。提请法院依法判处。
被告人陈×1在法庭调查阶段辩解称其当时不知道警察在执法，但在法庭辩论阶段承认其是为了逃避执法才逃的，并表示认罪。
经审理查明，被告人陈×1于2014年7月16日21时许，在本市西站南广场地下停车场出口处，驾驶车牌号为京×的桑塔纳轿车，拒不配合民警依法执行公务检查车辆，采用冲撞的方式，暴力阻碍执法并逃离现场，在逃离过程中，将配合执法的捷达牌小轿车1辆（车牌号：京×）撞损，经鉴定车辆损失价值为人民币12835元。被告人陈×1于2014年7月24日被民警查获。
上述事实，有公诉机关提交的，并经法庭质证、认证的下列证据予以证明：
1、证人陈×2证言及辨认笔录，证明2014年7月16日20时许，他跟随南站派出所民警到南广场参加西站管委会综治办组织的联合执法，从20时开始公安、城管、交通等部门就在西站南广场地下停车场西南出口处检查车辆。大约在21时30分，正在检查车辆时，发现后面的一辆黑色轿车要往后倒车，他们就觉得可疑。于是他和民警、城管就来到车辆的左前侧，他就敲车窗让司机停车，旁边一名民警出示证件让司机停车，但司机不开门，民警用手电往车里照，这时司机先倒车后加速向前冲去，站在前面的人就躲开了，不躲开就被车撞到了。由于前面有一辆车挡住了，他们就向出口跑，那辆车又快速向后倒车，后面还有很多社会车辆，那辆车就在缝隙中倒车。一些执法人员就向下面走，他沿着通道东侧走，那辆车又快速冲上来，那些执法人员就赶快躲开了，司机朝他方向冲过来，他赶紧靠着通道东侧墙边，这才没有撞到他。车朝出口冲过去，他沿着通道快走到出口时，该车又快速向后倒车，然后又加速冲到出口，正好有一辆黑色的小轿车堵在出口处，刚才那辆车直着就撞上堵在出口的车，旁边围观的人一下就散开了，那辆车又往后倒了一下第二次撞了出口的车后就逃跑了。经辨认不同男性正面免冠照片12张，指出5号照片上的人（陈×1）就是案发时在西站南广场地下停车场西南出口处驾车冲撞的男子。
2、证人刘×证言，证明他是北京市公安局西站分局站南派出所民警。2014年7月16日在西站地区管委会统一的领导下，从当日20时开始联合城管、交通执法队等部门对北京西站南广场黑车扰序行为展开集中整治，具体执法行为就是在北京西站地下停车场南出口处设卡，对地下停车场出来的嫌疑车辆进行检查并确认其是否为非法运营车辆。大约到了21时30分左右，从地下停车场驶出一辆黑色桑塔纳轿车，这辆车看见有执法人员在出口处查车，在离出口约10米远的地方便把车停下来。他觉得该车可疑，便与其他执法人员一起迎上去，并要求熄火接受检查，该车司机看了他们一眼，没有停车熄火也没有开窗户，他与其他执法人员一边拍驾驶员旁边的车窗一边再次要求其熄火接受检查，该车仍然没有熄火而是向后倒车，一直向车库底部倒过去。他与其他执法人员跟上去，打算再次劝该司机接受检查。这时该车突然加速向执法人员冲撞过来，他与其他执法人员被迫四处闪躲，如果不是他们闪躲及时，必然会被车辆撞到。该车辆加速冲散执法人员后并没有停车，而是直接向车库出口处加速开过去，这时出口已经被执法车辆设卡堵住了。他与其他执法人员又跟上去，打算再次劝司机接受检查。可能是看见出口已经被执法车堵住了，那辆车又突然加速倒车，向跟过去的执法人员冲撞过来，他与其他执法人员见状，再次被迫四处闪躲。该车快速倒车后又突然加速向前开，将停在出口处的设卡车辆撞开后逃逸，逃逸车辆的车牌号为京N25D**。
3、证人郭×证言及辨认笔录，证明2014年7月16日20时许，他跟随站南派出所民警刘×到南广场参加西站管委会综治办组织的联合执法，从20时开始公安、城管、交通等部门就在西站南广场地下停车场西南出口处检查车辆。大约在21时30分，正在检查车辆时，发现后面的一辆桑塔纳轿车要往后倒车，他们就觉得可疑。于是民警、保安和他就来到车辆的左前侧，一个保安员就敲车窗让司机下车接受检查，民警刘×出示证件让司机停车，但司机不配合，刘×还用手电往车里照。这时司机就加速向前冲，他就闪开了，不躲开就被车撞到了。由于前面有一辆车挡住了，他们就向出口跑，那辆车又快速向后倒车，后面还有很多社会车辆，那辆车就在缝隙中倒车。他们这些执法人员就向下面走，他沿着通道中间走到一个停着的车旁边时，那辆车又快速向他的方向冲上来，他看司机没有停车的意思，他赶紧躲到通道西侧墙边。车朝出口冲过去，他沿着通道快走到出口时，该车又快速向后倒车，车倒到下面又加速冲到出口，有一个穿黑衣服的男子站在通道中间，桑塔纳车也没停，朝黑衣服男子冲过去，黑衣服男子用手里的东西朝司机位置打了一下，车还是朝出口冲去，他只听见“咣”的一声，看见那辆车又往回倒了一下，又向前开，他上去后桑塔纳车已经开走了，只看到有一辆车头被撞坏的捷达车，周围有围观的群众。经辨认不同男性正面免冠照片12张，指出6号照片上的人（陈×1）就是案发时在西站南广场地下停车场西南出口处驾车冲撞的男子。
4、证人郑×证言，证明2014年7月16日20时许，他在西站南广场地下停车场西南出口处看见警察、城管、交通执法队在查车。大约在21时30分，有一辆桑塔纳轿车从地下停车场开到出口处，民警、保安、交通人员就过去检查，警察用手示意司机接受检查，但桑塔纳车先是向后倒了一下，接着加油门朝他站的出口冲过来，到出口处被一辆车挡住了，旁边就有人喊“停车”，但车又向后在其他车辆缝隙间倒车。民警、保安、城管、交通的就往下面走，他就和很多人站在出口东侧。这时那辆车又从下面加速冲来，民警、保安、城管就全躲开了，不躲肯定撞上了，车一直朝他站的地方冲过来，他和身边很多人都吓得跑到旁边。车开上来又第二次往回倒，正往上走的执法人员又躲开了，车开到下面又冲上来，有辆捷达车挡在出口，桑塔纳车直接冲上来“咣”的一下撞上捷达，但没撞开，桑塔纳又往后倒了几米，又撞了一下捷达冲过去跑了。
5、证人娄×证言，证明他在西站南广场地下停车场出口西侧的报刊亭上班。大约在2014年7月16日21时30分左右，他看见报刊亭对面的地下停车场出口有很多人围观，还有执法的人。这时他听见从出口里面发出汽车急刹车的声音，地面出口外有一辆小轿车拦在了出口处。接着从出口里面有一辆深色轿车速度很快地冲出来，在出口处有很多人就都躲开了，然后车又退回到地下，接着又从出口很快地冲出来，出口周围的人都赶快躲开，如果不躲开可能被撞到，那车冲出来直接将拦在出口的车撞开，往南开走了，被撞车辆的车头位置损坏了。
6、证人曹×证言，证明他是北京市西城区城市管理综合行政执法局北京西站地区分局的工作人员。2014年7月16日21时30分许在西站地区管委会的指挥下，联合交通执法队、公安等部门在北京西站南广场地下停车场西南出口处设卡对西站地区的非法运营车辆进行集中整治时，有一辆车牌号为京×的黑色桑塔纳轿车，见到民警及其他执法人员查车，该车司机锁死车门，拒不下车，且驾车快速向出口开过来，该司机见到出口处有车辆堵住了开不出去，又驾车快速向后倒车，与此同时联合执法的民警及城管队员就在该车周围，该车司机不顾执法人员的安全及多次示意让停车接受检查，驾车向车库内倒开过去，执法人员追赶该车，该司机又快速开出来冲撞执法人员向出口开去，当时他和一些群众就在出口处，他看见该车向他们开过来，就和周围的人一起进行躲避。由于停车场出口通道空间狭窄有限，该车司机的行为造成其他3、4辆车无法正常通行，有的车辆停在原地有的对该车辆进行躲闪避让，执法人员也只能左右躲闪。该车没有开出去，又加速向后倒车，再次加速向执法人员开来，冲散执法人员后直接开向停车场出口并撞上进行设卡封口用的一辆捷达小轿车的车头，车头被撞损，但该车没有撞开捷达车，该车又向后倒车几米又一次撞向捷达车，第二次将捷达车撞开，并把捷达车的前机器盖、大灯、保险杠撞坏后驾车逃逸。当时他就站在设卡车辆旁边，如果他和周围的人躲闪不及时就会被该车牌撞到，十分危险，后果不堪设想。
7、证人徐×证言，证明2014年7月16日21时许，他驾驶停车场车辆京P×黑色捷达轿车到西站南广场地下停车场西南出口处配合交通执法队查扣非法运营车辆。大约在21时30分，他下车在出口外，听见出口处有人喊“有车倒车，肯定有问题”，接着，他就听见汽车加油和轮胎摩擦地面的声音，他就听见有执法的人说，开车过来堵着口，他就把车开到地面出口，车头朝北，车尾朝南，他停车的位置东侧还停了一辆大车，这样把口堵住了。停下车，他随手从车上拿了一个扳手朝出口下面的通道走，走到出口，有穿制服的人大声喊“停车、停车”还打手势。他看见一辆桑塔纳轿车往后倒车，他继续向下走站在通道中间，桑塔纳轿车就朝他的方向开过来，速度非常快，车到他身边时他看见司机没有停车的意见，觉得应当制止这种危险的行为，就用扳手朝驾驶员一侧的玻璃打了一下。车继续向出口开，他就赶快追上去，并听见车辆的撞击声，到了出口，那辆桑塔纳车又往后倒接着又加速撞开他的车开走了。
8、证人屈×证言，证明2014年7月16日21时许，他在西站南广场非法运营揽到客，并驾驶他的车从地下停车场出来到西南口被民警检查，发现他是非法运营就移交给交通执法队处理。大约在21时30分，交通执法队正在处理他的行为，他突然听见“咣、咣”两次撞击声，他朝北面看过去，看见出口处的7、8个执法人员都散开，有一辆深色的轿车快速冲出去，当时旁边还有围观的群众大约四、五十人，看见车冲出来都躲开了，要是不躲就可能撞到，车就快速开走了。后他发现出口有一辆黑色捷达车机器盖子都翘起来了。
9、证人杨×证言，证明2014年7月16日20时许，他与交通执法四大队的执法人员孙宏、应×一起来到西站南广场参加联合执法。大约在21时30分，听见有人说又查到一辆，他就往出口走，走到一辆黑色桑塔纳轿车前面，看见司机是一名男子，民警刘×身着制服还有保安和城管都在驾驶员一侧，民警刘×让司机停车、出示证件，但司机不配合而是加速向前开去，该车被前一辆盘查车挡住了，这辆车又快速向后倒车，他觉得肯定是非法运营车辆就让把出口处堵上车。然后又返回向出口追，桑塔纳车到了出口处又向回倒车，在这个过程中他看到桑塔纳轿车的车牌号码是京×。车辆又倒回刚才的地方继续加大油门，万泉永兴停车场的工作人员徐×站在通道中，桑塔纳车就直着冲过来，徐×用板子朝司机一侧的窗户打了一下，车还是继续加速冲向出口，接着他听见“咣”的一声，他又向出口走，看见那辆车又往回倒了几米，撞开万泉永兴停车场的车辆跑了，当时出口有很多综合执法人员，旁边还有围观的群众。
10、证人应×证言，证明2014年7月16日20时许，他与交通执法四大队的执法人员孙宏、杨×按照西站地区管委会的部署一起来到西站南广场参加联合执法。大约在21时30分，听见有人说又查到一辆，他就往出口走，杨×在他前面，走到一辆黑色桑塔纳轿车前面。民警身着制服还有保安和城管都在驾驶员一侧，民警让司机停车、出示证件，但司机不配合而是加速向前开去。桑塔纳车被前一辆车挡住了，这辆车又快速向后倒车，他跟着杨×还有民警、城管就向通道下面走，刚走到转弯处，看见那辆车加速向杨×冲过来，杨×就躲开了，车又向出口开去，桑塔纳车到了出口处又向回倒车，然后又向前冲，万泉永兴停车场的工作人员徐×站在通道中，桑塔纳车就直着冲过来，徐×用板子朝司机一侧的窗户打了一下，车还是继续加速冲向出口。这时，他才看的出口处停着万泉永兴停车场的捷达车，桑塔纳直接撞向捷达车的车头，捷达车周围的群众都散开了，那辆车没有撞开又往回倒了一段距离，再次撞开捷达车跑了。
11、证人李×证言，证明2014年7月16日20时许，他和曹×到南广场参加西站管委会综治办组织的联合执法，由公安、城管、交通等部门在西站南广场地下停车场西南出口处检查车辆。大约在21时30分，正在检查车辆时，发现后面的一辆桑塔纳轿车要往后倒车，他们就觉得可疑。于是民警、保安和他就来到车辆的左前侧，一个保安员就敲车窗让司机接受检查，一个民警出示证件让司机停车，但司机不配合，他也拉了一下司机一侧的车门，是锁着的没有拉开。这时司机就加速向前冲去，由于前面有一辆车挡住了，那辆车又快速向后倒车，他们这些执法人员就向下面走，他沿着通道一侧走到一个停着的车旁边时，那辆车又快速向他的方向冲上来，他看司机没有停车的意思，他赶紧躲开。车开过去后他就站在通道边上看着车向上冲去，出口有很多人站着，那车也不减速就冲过去，他们又向上走，该车又快速向后倒车，他身体紧贴着通道墙边，车到他身旁向右转向，车的左侧差点刮到他，他就赶紧跑到出口站在城管的全顺车旁边，另一侧是一辆黑色捷达车，车边上围着很多群众。他刚站在大车旁边，他就听到“咣”的一声，桑塔纳车就从捷达车边上冲出去，同时围观的群众都闪开了，桑塔纳车就开走了，捷达车的车头被撞坏了。
12、北京市交通执法总队第四执法大队证明，证明北京市万泉永兴停车场是北京市交通执法总队指定的违法车辆存放停车场。京×黑色捷达车是万泉永兴停车场的工作车辆，2014年7月16日晚，北京市交通执法总队第四执法大队在北京西站南广场进行非法营运整治专项行动，京×黑色捷达车用于设卡阻拦违法嫌疑车辆。
13、北京西站地区管理委员会综合治理办公室出具的关于对北京西站南北广场交通环境开展联合整治的工作方案，证明西站地区管委会综治办安排工作人员负责组织协调，安排西站交通大队、西站地区城管队、交通执法四队、西站公安分局站南、站北派出所工作人员于2014年7月16日至7月18日在南广场地下停车场两侧出入口设卡盘查黑车，对非法营运车辆人员进行处罚的内容。
14、京×捷达报价单，证明该捷达车报修价格是13483元。
15、车辆基本信息，证明京×的黑色桑塔纳轿车的所有人是陈×1；京×捷达车的所有人是北京万泉永兴停车场有限公司。
16、北京市涉案财产价格鉴定结论书，证明京×黑色捷达牌轿车的修复费用为人民币12835元。
17、搜查笔录，证明侦查员在北京市丰台区刘庄子村甲一号院子东侧搜查陈×1所驾驶的蓝色桑塔纳轿车（车牌号京×）的过程。
18、物证照片，证明京×黑色捷达牌轿车被撞坏的情况。
19、现场录像资料，证明被告人陈×1不配合执法人员检查车辆，采用驾车冲撞的方式暴力抗拒执法并逃离现场的过程。
20、北京市公安局西站分局当场处罚决定书、通州分局行政处罚决定书，证明被告人陈×1因扰乱公共场所秩序于2010年8月被罚款人民币20元；因扰乱公共场所秩序于2011年11月被警告；因扰乱公共场所秩序于2011年12月被罚款人民币10元；因携带管制刀具于2012年1月被行政拘留三日；因扰乱公共场所秩序于2012年5月被警告；因扰乱公共场所秩序于2012年12月被警告。
21、户籍证明材料，证明被告人陈×1的户籍身份情况。
22、北京市公安局北京西站分局刑事侦查大队到案经过证明材料，证明被告人陈×1被查获到案的事实经过。
以上证据，来源合法，确实充分，本院均予以确认。
本院认为，被告人陈×1以暴力方法阻碍国家工作人员依法执行职务的行为，妨害了国家机关工作人员的正常公务活动，已构成妨害公务罪，依法应予以惩处。北京市西城区人民检察院指控被告人陈×1犯妨害公务罪的事实清楚，证据确实充分，指控罪名成立。鉴于被告人陈×1当庭能够认罪，可酌情从轻处罚。据此，本院依照《中华人民共和国刑法》第二百七十七条第一款、第六十一条之规定，判决如下：
被告人陈×1犯妨害公务罪，判处有期徒刑一年二个月。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2014年7月24日起至2015年9月23日止）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向北京市第二中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本一份。
审 判 长 马 越
人民陪审员 来丽春
人民陪审员 王晓燕
二〇一四年十二月十八日
书 记 员 袁 雪