四川省隆昌县人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）隆昌刑初字第104号
公诉机关四川省隆昌县人民检察院。
被告人范美芳，男，1963年10月11日出生，汉族，四川省隆昌县人，大学本科，案发前系隆昌县县委宣传部副部长，原系隆昌县卫生局局长，住四川省隆昌县古湖街道办。2014年4月20日经内江市人民检察院决定对其指定居所监视居住，同年4月25日由本院决定对其刑事拘留，当日由隆昌县公安局执行拘留，同年5月9日，经内江市人民检察院批准逮捕，次日由隆昌县公安局执行逮捕。2014年5月20日被隆昌县人民检察院决定取保候审。
辩护人罗炽永，系四川省永炽律师事务所律师。
辩护人沈大超，系四川省永炽律师事务所律师。
四川省隆昌县人民检察院以隆检公诉刑诉（2014）80号起诉书指控被告人范美芳犯受贿罪、贪污罪，于2014年8月11日向本院提起公诉。本院依法适用简易程序，2014年8月28日转为普通程序，组成合议庭，公开开庭审理了本案。隆昌县人民检察院检察员唐晶晶、代理检察员李梅出庭支持公诉，被告人范美芳及其辩护人罗炽永、沈大超到庭参加了诉讼。隆昌县人民检察院于2014年11月10日建议对该案延期审理，经本院审判委员会讨论决定，现已审理终结。
四川省隆昌县人民检察院指控：
一、被告人范美芳受贿289000元。
1、在卫生系统工程项目中收受乙方的感谢费14万元
（1）被告人范美芳对先后承建石燕桥中心卫生院门诊住院综合楼及辅助用房工程、油房红十字博爱医院综合楼工程的舒某某在工程建设施工及工程进度审核、工程款划拨等方面给予关照，并在2008年、2009年春节前的一天，先后收受舒某某送给的“感谢费”各1万元，共计2万元。
（2）被告人范美芳对先后承建山川卫生院门诊住院综合楼、响石中心卫生院建设项目、隆昌县精神病医院精神科综合大楼扩建工程的陈某甲在工程建设施工及工程进度审核、工程款划拨等方面给予关照，并在2007年、2011年，先后四次收受陈某甲送给的“感谢费”两次1万元，一次7万元，一次3万元，共计12万元。
2、在卫生系统人事调整中收受感谢费共145000元
在2009年至2012年5月期间，被告人范美芳利用担任隆昌县卫生局局长的职务之便，在隆昌县卫生系统人事调整过程中，在职务提拔、工作调动方面对相关人给予关照，并分别收受相关人员送给的“感谢费”共计145000元。具体情况如下：
（1）2009年3月的一天，收受因从石碾中心卫生院调动至隆昌县卫生局新型农村合作医疗办公室的张某某所送的现金10000元；
（2）2009年4月的一天，收受在当年5月份当上山川中心卫生院院长的钟某某所送的现金10000元；
（3）2009年5月的一天，收受因被提拔为响石中心卫生院院长的曾某某所送的现金5000元；
（4）2009年5月的一天，收受因被提拔为石燕桥中心卫生院院长的陈某乙所送的现金10000元；
（5）2009年夏季的一天，2010年国庆节后的一天，先后收受因被提拔为龙市中心卫生院院长以及被提拔为精神病医院院长的向某某所送的现金各10000元，共计20000元；
（6）2010年上半年的一天，收受在当年下半年被提拔为石碾中心卫生院副院长的唐某某所送的现金10000元；
（7）2010年中秋节前的一天，收受在当年10月担任龙市中心卫生院院长的林某某所送的现金10000元；
（8）2010年9月的一天，收受因被提拔为龙市中心卫生院副院长的李某甲所送的现金10000元；
（9）2010年年底的一天，收受因“上挂”到卫生局公共卫生应急管理股任副股长的魏某某所送的现金20000元；
（10）2011年9月的一天，收受因“上挂”到卫生局办公室工作的喻某某所送的现金20000元；
（11）2012年4月的一天，收受希望当上响石中心卫生院院长的叶某某所送的现金10000元；
（12）2012年4、5月的一天，收受希望当上隆昌县中医院副院长的吴某某所送的现金10000元。
3、被告人范美芳利用担任隆昌县卫生局局长的职务之便，在民营医疗机构隆昌县惠仁医院的审批过程中，对该医院负责人杨某某给予关照，并在2012年春节前的一天收受杨某某送给的“感谢费”4000元。
二、被告人范美芳贪污48480元
1、2010年1月，被告人范美芳与隆昌县卫生局计财股股长郭某某（另案处理）共谋后，将自家在隆昌春晓家电有限公司购买家电的18480元在单位用公款报销。
2、2012年6月，被告人范美芳在其调离隆昌县卫生局时，在分管副县长李某乙的提议下，郭某某采取虚构支出的手段，以2700元价格从隆昌县金鹅宾馆购买餐饮发票32700元回隆昌县卫生局财务报账套取公款30000元归被告人范美芳个人使用。
被告人范美芳在接受司法机关调查期间，主动、如实交代了司法机关尚未掌握的犯罪事实，并积极退清了犯罪所得的全部赃款。
四川省隆昌县人民检察院认为，被告人范美芳身为国家工作人员，利用职务上的便利，伙同他人侵吞公款48480元；非法收受他人现金289000元，为他人谋取利益。其行为已构成贪污罪、受贿罪，应数罪并罚。被告人范美芳贪污罪、受贿罪具有自首情节，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款（一）（三）项，第二十五条、第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第六十九条和第六十七条第一款之规定，可以从轻处罚。
被告人范美芳对指控不持异议。
辩护人提出，被告人范美芳具有自首情节，退清了全部赃款，认罪态度好，建议减轻处罚。并提出被告人患有严重疾病，需保外就医，建议对被告人适用暂予监外执行。
经审理查明：
一、被告人范美芳受贿289000元。
1、在卫生系统工程项目中收受乙方的感谢费14万元
（1）被告人范美芳对先后承建石燕桥中心卫生院门诊住院综合楼及辅助用房工程、油房红十字博爱医院综合楼工程的舒某某在工程建设施工及工程进度审核、工程款划拨等方面给予关照，并在2008年、2009年春节前的一天，先后收受舒某某送给的“感谢费”各1万元，共计2万元。
（2）被告人范美芳对先后承建山川卫生院门诊住院综合楼、响石中心卫生院建设项目、隆昌县精神病医院精神科综合大楼扩建工程的陈某甲在工程建设施工及工程进度审核、工程款划拨等方面给予关照，并在2007年、2011年，先后四次收受陈某甲送给的“感谢费”两次1万元，一次7万元，一次3万元，共计12万元。
2、在卫生系统人事调整中收受感谢费共145000元
在2009年至2012年5月期间，被告人范美芳利用担任隆昌县卫生局局长的职务之便，在隆昌县卫生系统人事调整过程中，在职务提拔、工作调动方面对相关人给予关照，并分别收受相关人员送给的“感谢费”共计145000元。具体情况如下：
（1）2009年3月的一天，收受因从石碾中心卫生院调动至隆昌县卫生局新型农村合作医疗办公室的张某某所送的现金10000元；
（2）2009年4月的一天，收受在当年5月份当上山川中心卫生院院长的钟某某所送的现金10000元；
（3）2009年5月的一天，收受因被提拔为响石中心卫生院院长的曾某某所送的现金5000元；
（4）2009年5月的一天，收受因被提拔为石燕桥中心卫生院院长的陈某乙所送的现金10000元；
（5）2009年夏季的一天，2010年国庆节后的一天，先后收受因被提拔为龙市中心卫生院院长以及被提拔为精神病医院院长的向某某所送的现金各10000元，共计20000元；
（6）2010年上半年的一天，收受在当年下半年被提拔为石碾中心卫生院副院长的唐某某所送的现金10000元；
（7）2010年中秋节前的一天，收受在当年10月担任龙市中心卫生院院长的林某某所送的现金10000元；
（8）2010年9月的一天，收受因被提拔为龙市中心卫生院副院长的李某甲所送的现金10000元；
（9）2010年年底的一天，收受因“上挂”到卫生局公共卫生应急管理股任副股长的魏某某所送的现金20000元；
（10）2011年9月的一天，收受因“上挂”到卫生局办公室工作的喻某某所送的现金20000元；
（11）2012年4月的一天，收受希望当上响石中心卫生院院长的叶某某所送的现金10000元；
（12）2012年4、5月的一天，收受希望当上隆昌县中医院副院长的吴某某所送的现金10000元。
3、被告人范美芳利用担任隆昌县卫生局局长的职务之便，在民营医疗机构隆昌县惠仁医院的审批过程中，对该医院负责人杨某某给予关照，并在2012年春节前的一天收受杨某某送给的“感谢费”4000元。
二、被告人范美芳贪污48480元
1、2010年1月，被告人范美芳与隆昌县卫生局计财股股长郭某某（另案处理）共谋后，将自家在隆昌春晓家电有限公司购买家电的18480元在单位用公款报销。
2、2012年6月，被告人范美芳在其调离隆昌县卫生局时，在分管副县长李某乙的提议下，郭某某采取虚构支出的手段，以2700元价格从隆昌县金鹅宾馆购买餐饮发票32700元回隆昌县卫生局财务报账套取公款30000元归被告人范美芳个人使用。
被告人范美芳在接受司法机关调查期间，主动、如实交代了司法机关尚未掌握的犯罪事实，并积极退清了犯罪所得的全部赃款。
以上事实有经庭审质证的如下证据证明：
1、被告人范美芳的供述；
2、证人舒某某、陈某甲、曾某某、李某甲、魏某某、张某某、吴某某、林某某、喻某某、唐某某、叶某某、钟某某、陈某乙、向某某、杨某某、郭某某、李某乙、郑某某、延某某的证言；
3、承建商具体承建项目的具体情况。分别是：
查询被告人存款通知书、查询结果，舒某某承建隆昌县油房红十字博爱医院综合楼工程相关资料、舒某某承建隆昌县石燕桥中心卫生院综合楼相关资料，陈某甲承建隆昌县山川卫生院住院综合楼工程相关资料、陈某甲承建隆昌县响石中心卫生院建设项目相关资料，陈某甲承建隆昌县第二人民医院工程项目相关资料；
4、立案决定书、传唤通知书、指定居所监视居住决定书、拘留决定书、逮捕决定书、被告人户籍证明；
5、隆昌县人大常委会文件；
6、隆昌县卫生局组织机构代码证；
7、范美芳、曾某某、唐某某、叶某某、林某某、吴某某、李某甲等人任职文件及张某某调动的通知；
8、关于魏某某、喻某某二同志到卫生局上挂锻炼的情况说明；
9、资金往来结算票据、证实被告人退清了全部赃款；
10、中共隆昌县委组织部关于徐某某等八名同志职务任免的通知；
11、隆昌县国债乡镇卫生院建设拨款审批单；
12、隆昌县财政性基本建设项目资金支付申请审批表；
13、隆昌县财政性基本建设项目资金支付申请审批表；
14、隆昌县卫生局关于隆昌县精神病医院改扩建项目领导小组的通知；
15、发改委关于石燕桥油房中心卫生院灾后重建住院楼的批复、审计局通知、发票、资金拨付申请；
16、被告人归案情况、办案情况；
17、鉴定意见，证实曾某某用储蓄卡的方式送钱给被告人范美芳，被告人取款后签名“曾某某”，对其笔迹的鉴定；
18、视听资料，同步录音录像光盘。
以上事实清楚、证据确实、充分，足以认定。
本院认为，被告人范美芳身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人现金289000元，为他人谋取利益；又利用职务上的便利伙同他人侵吞公款48480元。其行为已构成受贿罪和贪污罪，应数罪并罚。公诉机关指控成立。共同贪污中，被告人范美芳处于主导地位，签字报销侵吞公款，起了主要作用，且个人占有了全部赃款，是主犯。被告人范美芳犯罪后尚能自首，退清了全部赃款，对其受贿罪，可减轻处罚，对其贪污罪，可从轻处罚。根据被告人犯罪的事实、性质和对于社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款（一）（三）项、第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第二十五条第一款、第六十九条、第六十七条第一款、第五十九条和第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人范美芳犯受贿罪，判处有期徒刑六年，并处没收财产人民币十万元；犯贪污罪，判处有期徒刑二年，决定执行有期徒刑七年，没收财产十万元；
（刑期从判决生效之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自二Ｏ一四年十二月二十七日起至二Ｏ二一年十一月三十日止；没收财产十万元于判决生效后三十日内向本院缴纳。）
二、违法所得，予以追缴。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向四川省内江市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 薛运洲
人民陪审员 方箴和
人民陪审员 陈建平
二〇一四年十二月十六日
书 记 员 郑 旭