被 告 人 马 某 某 挪 用 公 款 一 审 刑 事 判 决 书
兰州铁路运输法院
刑事判决书
（2０14）兰铁刑初字第38号
公诉机关兰州铁路运输检察院。
被告人马某某，男，1963年8月19日出生于陕西省蒲城县，汉族，大学文化，甘肃某某建设工程有限公司干部，住甘肃省兰州市城关区。因涉嫌犯挪用公款罪于2013年10月10日被兰州铁路运输检察院决定取保候审。2014年10月8日，本院决定继续对被告人马某某取保候审。
辩护人张彤，甘肃致中律师事务所律师。
兰州铁路运输检察院以兰铁检刑诉（2014）34号起诉书指控被告人马某某犯挪用公款罪，于2014年10月8日向本院提起公诉，本院于当日立案，并依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。兰州铁路运输检察院指派检察员丁辉出庭支持公诉，被告人马某某及其辩护人等到庭参加诉讼。现已审理终结。
兰州铁路运输检察院指控，2011年9月至2012年11月，被告人马某某以甘肃某某建设工程有限公司副经理的身份担任青藏铁路公司乐都站信号楼地基加固工程项目经理期间，利用负责管理该项目资金之便，分别于2012年1月4日、5日擅自挪用资金20万元、3.2万元，共计23.2万元用于个人购买工商银行理财产品。非法获利3198.47元，全部用于家庭及其个人消费。2013年9月13日，被告人马某某投案自首，并在案发前退还了全部公款及其利息。
针对指控，公诉机关提供了书证、证人证言及被告人供述等证据，认为被告人马某某的行为已构成挪用公款罪，提请本院依法追究其刑事责任。
被告人马某某对被指控的犯罪事实无异议。
被告人马某某的辩护人提出的辩护意见是，被告人马某某挪用公款的犯罪情节较轻，案发前归还了全部本息，且具有自首情节，又系初犯、偶犯，认罪、悔罪态度好，建议对其免予刑事处罚。
经审理查明，2011年9月至2012年11月，被告人马某某以甘肃某某建设工程有限公司副经理、总工程师的身份担任青藏铁路公司乐都站信号楼地基加固工程项目经理期间，利用负责管理该项目资金之便，分别于2012年1月4日、1月5日擅自挪用公款20万元、3.2万元，共计23.2万元用于个人购买工商银行理财产品，非法获利3198.47元，全部用于家庭及其个人消费。
2013年9月13日，被告人马某某在其公司纪委工作人员的陪同下投案自首，并在案发前退还了全部公款及其利息。
上述事实，有公诉机关提供并经法庭质证、认证的下列证据予以证实：
1、居民身份证，证明了被告人马某某出生于1963年8月19日等自然人身份情况。
2、企业法人营业执照，证明某某西北科学研究院有限公司成立于2005年12月23日，注册资本2亿元，公司类型为一人有限公司等相关内容。
3、企业法人营业执照、内资企业基本信息及甘肃某某建设工程有限公司证明，证明了甘肃某某建设工程有限公司成立于1990年5月24日，注册资本和实收资本1200万元，公司类型为一人有限公司（法人）。股东某某西北科学研究院有限公司的投资比例为100%。2011年10月8日公司名称由甘肃某某地质灾害防治技术工程有限公司变更为甘肃某某建设工程有限公司等相关内容。
4、某某西北科学研究院有限公司人事命令，证明了经公司2010年12月25日党政联席会议研究决定，任命工程公司副经理马某某兼任工程公司总工程师。
5、副经理岗位说明书，证明了副经理的岗位职责是对公司总经理负责，区域分管开展公司经营和管理工作、监督各项制度的执行情况、协助总经理对各部门进行监督管理、负责处理公司日常事务等。
6、总工程师岗位说明书，证明总工程师的岗位职责是对公司经理负责，全面负责公司的技术工作，监督检查公司承担项目的工程质量、工程进度、工程竣工验收工作并负责审查项目工程量、材料计划和各种报表，对公司经理负责，全面负责项目部的工作等。
7、甘肃某某建设工程有限公司证明，证明了马某某在2011年9月20日至2012年11月18日期间担任公司执行项目乐都站信号楼地基加固工程的项目经理，2011年由单位账户打款至马某某银行卡（卡号2703002301020133375）共计33万元，2012年由单位账户打款至马某某银行卡（卡号6222082703001204928）共计30万元，截止2012年9月3日完成账务报销，借款冲平。
8、甘肃某某建设工程有限公司记账凭证、项目直接成本款拨付表、中国工商银行网上银行电子回单，与甘肃某某建设工程有限公司证明相互印证，证明了甘肃某某建设工程有限公司以项目备用金的名义将青藏铁路公司乐都站信号楼地基加固工程所需的项目资金全部打到了马某某的个人银行卡上，共计63万元。
9、中国工商银行个人理财产品申请书、理财金账户历史明细清单、个人银行账户明细表、存款查询回执，证明了户名为马某某，卡号为6222082703001204928的银行账户曾于2012年1月4日、1月5日购买银行理财产品20万元和7万元，其中2012年4月7日到期一笔，本息202696.99元，2012年4月25日到期一笔，本息71096.99元。2012年1月5日用于理财的7万元，到2012年4月25日，其中的3.2万元理财收益为501.48元。
10、被告人马某某供述和辩解，证明了马某某于2011年开始担任乐都信号楼工程的项目经理，也是指定借款人，公司以借款的名义将工程项目款全部打到了他的银行卡上。留给公司财务的银行卡有两张，一张是卡号为2703002301020133375的银行卡，换卡后，留给公司财务的是卡号为6222082703001204928的银行卡。2012年1月4日、1月5日，马某某动用公款共计27万元用于购买理财产品，但其中的3.8万是否公款记不清楚了，3.2万元是公款没有问题。挪用的20多万元公款后来都归还到了乐都信号楼工程项目支出上了，购买理财产品的收益用于家庭日常开支了，后来退赔给了公司纪委。
本院认为，被告人马某某是在国家出资公司中从事公务的人员，应当以国家工作人员论。马某某利用职务上的便利，挪用公款23.2万元，进行营利活动，数额巨大，情节严重，犯罪事实清楚，证据确实充分，其行为已构成挪用公款罪，公诉机关指控的罪名成立。被告人马某某犯罪后自动投案，如实供述自己的罪行，是自首，依法可以减轻处罚。辩护人关于马某某在案发前已主动归还所挪用的公款本息，投案自首，又系初犯、偶犯，认罪、悔罪态度好，具有法定和酌定从轻处罚情节的辩护意见，符合本案实际，于法有据，予以采信。为保护公共财产的使用收益权，打击经济犯罪活动，综合考量被告人马某某犯罪的起因、动机、目的、手段等情节，结合其主观恶性和人身危险性等因素，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款、第六十七条第一款、第七十二条第一款、《最高人民法院关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》第一条、第三条和《最高人民法院关于审理挪用公款案件具体应用法律若干问题的解释》第二条第一款第（二）项、第三条第一款的规定，判决如下：
被告人马某某犯挪用公款罪，判处有期徒刑三年，缓刑四年。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向兰州铁路运输中级法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份、副本两份。
审判长 何 文
审判员 周青浦
审判员 李 青
二〇一四年十二月十八日
书记员 岳亚丽
附本案所适用的《中华人民共和国刑法》及司法解释相关条款：
第三百八十四条第一款国家工作人员利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动的，或者挪用公款数额较大、进行营利活动的，或者挪用公款数额较大、超过三个月未还的，是挪用公款罪，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节严重的，处五年以上有期徒刑。挪用公款数额巨大不退还的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑。
第六十七条第一款犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
第七十二条第一款对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
《最高人民法院关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》
第一条根据刑法第六十七条第一款的规定，犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。
（一）自动投案，是指犯罪事实或者犯罪嫌疑人未被司法机关发觉，或者虽被发觉，但犯罪嫌疑人尚未受到讯问、未被采取强制措施时，主动、直接向公安机关、人民检察院或者人民法院投案﹍﹍
（二）如实供述自己的罪行，是指犯罪嫌疑人自动投案后，如实交代自己的主要犯罪事实。犯有数罪的犯罪嫌疑人仅如实供述所犯数罪中部分犯罪的，只对如实供述部分犯罪的行为，认定为自首﹍﹍
第三条根据刑法第六十七条第一款的规定，对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚；对于犯罪较轻的，可以免除处罚。具体确定从轻、减轻还是免除处罚，应当根据犯罪轻重，并考虑自首的具体情节。
《最高人民法院关于审理挪用公款案件具体应用法律若干问题的解释》
第二条第一款第（二）项挪用公款数额较大，归个人进行营利活动的，构成挪用公款罪，不受挪用时间和是否归还的限制。在案发前部分或者全部归还本息的，可以从轻处罚；情节较轻微的，可以免除处罚。
第三条第一款挪用公款归个人使用，“数额较大、进行营利活动的”，或者“数额较大、超过三个月未还的”，以挪用公款一万元至三万元为“数额较大”的起点，以挪用公款十五万元至二十万元为“数额巨大”的起点。挪用公款“情节严重”，是指挪用公款数额巨大，或者数额虽未达到巨大，但挪用公款手段恶劣；多次挪用公款；因挪用公款严重影响生产、经营，造成严重损失等情形。