四川省峨边彝族自治县人民法院
民 事 判 决 书
（2015）峨边民初字第379号
原告：成都蓝盾安装工程有限公司。
法定代表人：张新建，总经理。
委托代理人：刘春华，四川坤宏律师事务所律师。
委托代理人：尹莉，四川坤宏律师事务所律师。
被告：重庆江都建设（集团）有限公司。
法定代表人：谢华安，总经理。
委托代理人：袁加君，四川得助律师事务所律师。
委托代理人：余鑫，四川得助律师事务所律师。
被告：峨边彝族自治县人民医院。
法定代表人：张雁飞，院长。
委托代理人：杨衡，四川洪运律师事务所律师。
委托代理人：赵清利，男，汉族。
原告成都蓝盾安装工程有限公司（以下简称成都蓝盾公司）诉被告重庆江都建设（集团）有限公司（以下简称重庆江都公司）、峨边彝族自治县人民医院（以下简称峨边人民医院）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2015年7月27日受理后，依法由审判员罗优梅适用简易程序，于2015年9月23日、10月20日、11月18日公开开庭进行了审理。原告成都蓝盾公司委托代理人刘春华、尹莉，被告重庆江都公司委托代理人袁加君，被告峨边人民医院委托代理人杨衡、赵清利到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称：2011年4月12日，原告公司所属的第二项目部与被告重庆江都公司峨边人民医院整体迁建工程项目部签订了书面的《峨边彝族自治县人民医院整体迁建-
综合大楼消防工程安装合同》。该合同约定了承包范围、决算依据、工程包干总价人民币1700000.00元、工程款支付、工程质量要求及工期、竣工验收及保修和违约责任等事项同。该合同约定：消防工程总体竣工验收合格并将该工程的消防验收合格证将会被告重庆江都公司的同时，其将所欠的工程款在扣除质保金20000.00元后全部支付给原告，并约定违约方按本合同约定的违约责任条款承担违约责任即合同总价款的20%。按二被告《施工合同》约定，峨边人民医院在已支付被告重庆江都公司消防工程施工项目中标价的70%工程款的情况下，被告重庆江都公司却未按其与原告签订的合同约定如实向原告支付工程款，故原告将该项目停了下来。2013年9月24日，为了尽快使该项目复工并验收合格交付使用，原告公司所属的第二项目部与二被告签订了《关于为尽快解决人民医院整体迁建工程消防项目相关问题的三方协议书》。该协议约定：待本项目全部完工并经消防部门验收合格后10日内，被告峨边人民医院向原告支付人民币250000.00元。原告已于2014年12月31日取得了峨边公安消防大队出具的峨公消验字第（2014）第0006号建设工程消防验收意见书，并依照约定将该工程的消防验收合格证交付二被告，但二被告至今未按合同约定向原告支付工程款。原告为了维护自身的合法权益，依据相关法律法规的规定，诉讼来院，请求判令：一、依法判令被告重庆江都建设（集团）有限公司一次性支付所欠原告的消防工程款人民币550000.00元整，逾期付款利息26675.00元并按合同约定向原告支付违约金人民币340000.00元，共计人民币916675.00元。二、依法判令被告峨边彝族自治县人民医院支付原告消防工程款人民币250000.00元及逾期付款利息12125.00元，共计人民币262125.00元。三、判令由二被告全额承担本案诉讼费用。在审理过程中，原告将诉讼请求第一、二项变更为：一、判令被告重庆江都建设（集团）有限公司一次性支付所欠原告的消防工程款人民币650000.00元整，逾期付款利息33150.00元并按合同约定向原告支付违约金人民币340000.00元，共计人民币1023150.00元；二、依法判令被告峨边彝族自治县人民医院在被告江都建设（集团）有限公司所欠的原告的消防款项及逾期付款利息683150.00元的范围内承担连带清偿责任。
原告为支持其主张，提供以下证据：
1、成都蓝盾安装工程有限公司营业执照复印件、组织机构代码证复印件、法定代表人身份证复印件及资质证书复印件各1份共5页。拟证明原告的主体身份、原告具体有消防安装工程的合法资质、原告授权受托人签订合同。
2、重庆江都建设（集团）有限公司企业法人营业执照副本复印件、变更注册记录复印件、组织机构代码证复印件、法定代表人身份证、法人授权委托证明书复印件及项目负责人身份证复印件各一份。拟证明被告重庆江都的主体身份。
3、峨边彝族自治县人民医院组织机构代码复印件及医疗机构执业许可证复印件各一份共两页。拟证明被告峨边彝族自治县人民医院的主体身份。
4、《峨边彝族自治县人民医院整体迁建-
综合大楼消防工程安装合同》复印件及《关于为尽快解决人民医院整体迁建工程消防项目相关问题的三方协议书》复印件各一份共7页。拟证明⑴被告重庆江都集团公司分包消防工程的事实，原告和江都建设有限公司具有消防安装合同关系，这份合同约定了承包的范围，结算的依据，工程包干总价款为人民币170万元整，以及工程款的支付、保修付款责任、违约责任等事项；⑵证明峨边彝族自治县人民医院为该建设工程发包人，原告系该工程的实际施工人，被告重庆江都公司恶意拖欠工程款故意严重违约。重庆江都公司和原告签订消防工程安装合同被告人民医院知情。
5、峨公消验字第（2014）第0006号《建设工程消防验收意见书》复印件各一份。拟证明原告实际施工的项目合格，并且取得了验收合格证以及达到了与被告约定的合同付款条件。
6、票据凭证复印件5张。拟证明二被告已经支付给原告的工程款金额。
被告峨边彝族自治县人民医院答辩称：一、峨边彝族自治县人民医院已按照与本案另一被告重庆江都公司建设施工合同的约定，全面履行了工程款的支付义务，截止目前人民医院已向江都公司总计支付19190339.00元，按照合同的约定现在人民医院并不差欠江都集团的工程款，施工合同规定是按月按实际的工程量70%的进度划分工程款，之后在工程总体验收后扣除总价款的质量保证金作为余款，现在人民医院向重庆江都公司支付了19190339.00元，远远高于约定的工程款，工程现在的总体验收还没完成，总共的验收和送审还没有完成，所以还有余款没有支付，人民医院认为是全面履行了支付工程款的义务，按照法律规定，人民医院只应对欠付江都集团的工程款的情况下才支付连带责任，按照合同约定人民医院该支付的都已经支付了，所以不应当承担连带支付的义务；二、本案的原告和重庆江都公司合同的纠纷，人民医院概不知情，对诉状上提供的工程款的数额及利息和违约金人民医院既不知情也不发表任何意见；三、人民医院不应当承担本案的诉讼费。
被告峨边彝族自治县人民医院为支持其抗辩主张，提供以下证据：
1、峨边彝族自治县人民医院整体迁建工程建设支付款项情况及付款凭证30份共计19798999.00元。拟证明峨边人民医院向重庆江都公司支付的款项是18450000.00元和798999.00元，重庆江都公司委托人民医院付款给成都蓝盾公司是550000.00元。
2、《关于为尽快解决人民医院整体迁建工程消防项目相关问题的三方协议书》复印件。拟证明人民医院按照重庆江都公司的委托向成都蓝盾公司支付工程款550000.00元。
3、《建设工程施工合同》（GF-1999-0201）复印件一份。拟证明合同已约定工程款如何支付，被告峨边人民医院已经履行工程款的支付义务。剩余的工程款要审计验收过后再支付。同时合同约定，峨边人民医院和重庆江都公司的合同纠纷是提交乐山仲裁委员会仲裁。
被告重庆江都公司答辩称：1、消防工程也是管道工程也是给排水工程，所以适用两年的保修期规定没有问题。2、对还余工程款650000.00元没有支付的事实没有异议，利息的计算标准也没有异议，但对计算出来的金额有异议。3、对违约的计算起点时间有异议，违约金340000.00元，没有法律依据，不应支持。
被告重庆江都公司未提交书面证据材料。
经审理查明：2009年8月27日，被告峨边人民医院与被告重庆江都公司签订《建设工程施工合同》（GF-1999-0201）,约定：被告峨边人民医院把该院迁建项目发包给重庆江都公司，合同价款为26993500.00元；发包人即被告峨边人民医院通过指定银行专户转账拨付工程准备金2000000.00元给被告重庆江都公司，以后每月按发包人、承包人以及工程监理签字确认的实际完成工程量的70%支付工程；工程俊工验收审计后，留5%作为工程质量保证金；竣工结算以审计部门的审计结果为结算依据。2011年4月12日，因被告重庆江都公司没有消防工程施工的相关资质，故被告重庆江都公司将其承包的峨边人民医院整体迁建工程中的消防安装工程施工项目转包给原告成都蓝盾公司,双方签订《消防工程承包合同》，合同约定：被告重庆江都公司把峨边彝族自治人民医院整体迁建—综合大楼消防工程转包给成都蓝盾公司，工程合同包干总价为人民币1700000.00元；工程款的支付方式为合同签订后，成都蓝盾公司按重庆江都公司施工单位订立的消防工程安装合同约定的施工进度，重庆江都公司每月月底按成都蓝盾公司当月实际完成工程量的60%支付成都蓝盾公司工程款，并在成都蓝盾公司完成合同工作内容在进入调试阶段前，重庆江都公司应将工程合同总价的60%支付给成都蓝盾公司，即￥1020000.00元，消防工程总体竣工验收合格，并将该工程全部资料（竣工资料）及消防验收合格证交付重庆江都公司的同时，重庆江都公司应将工程合同价款（即合同总价格的40%）支付给蓝盾安装工程有限公司，即￥660000元，余款2万元，作为质保金，质保期满后一周内支付；竣工日期为2011年6月30日前，室内全部完工，室外根据所配合施工单位的工作进度完工；违约责任为在履行本合同的过程中，任何一方违约，均应按本合同总价款的20%计算向对方支付违约金。合同签订后，原告成都蓝盾公司进场施工，期间，被告重庆江都公司委托峨边盛奥冶金有限公司分两次向原告成都蓝盾公司支付工程款500000.00元。在合同履行过程中，发包人峨边人民医院已按与重庆江都公司签订的《施工合同》约定，支付重庆江都公司该消防工程施工项目中标价的70%工程款，但重庆江都公司因故未按与成都蓝盾公司签订的合同约定支付工程款，故成都蓝盾公司把该项目停下来，为了尽快使该项目复工并验收合格交付使用，峨边人民医院、重庆江都公司及成都蓝盾公司于2013年9月24日签订了《关于为尽快解决人民医院整体迁建工程消防项目相关问题的三方协议书》（以下简称三方协议），协议约定：重庆江都公司同意将原来在签订《施工合同》前向峨边人民医院缴纳的履约担保金（目前余额55万元），用于支付成都蓝盾公司工程款。具体支付方式：①由重庆江都公司向峨边人民医院出具《履约担保金支付消防工程款的付款委托书》，然后由峨边人民医院分两次向成都蓝盾公司支付。②首次付款时间，成都蓝盾公司进场施工3日内峨边人民医院向成都蓝盾公司支付30万元（大写：叁拾万元）；③待本项目全部完工并经消防部门验收合格后10日内，峨边人民医院向成都蓝盾公司支付25万元（大写：贰拾伍万元）；按照2013年9月24日政府指挥部会议精神，工程指挥部领导指出的“所余工程款必须首先保证工程进度”的指示精神，重庆江都公司愿意对成都蓝盾公司所余下的工程款中，向峨边人民医院出具消防工程部分余款支付委托书，由峨边人民医院在整体工程验收合格后三个月内，从重庆江都公司工程款中扣出25万元直接支付成都蓝盾公司。协议签订后，被告峨边人民医院依据《三方协议》于2013年10月9日、2014年5月22日、2015年2月5日向成都蓝盾公司支付了55万元。
原告成都蓝盾公司完工后,峨边彝族自治县公安消防大队于2014年12月31日出具峨边县公安消防大队建设工程消防验收意见书，即峨公消字（2014）第0006号，对峨边人民医院申报的峨边彝族人民医院整体迁建工程进行了消防验收，经审查资料及现场检查测试，综合评定该工程消防验收合格。截至目前，被告峨边人民医院已支付被告重庆江都公司总合同价款70%的工程款，被告重庆江都公司支付原告成都蓝盾公司工程款总计1050000.00元（含被告峨边人民医院支付的550000.00元和峨边盛奥冶金有限公司支付的500000.00元），被告重庆江都公司尚欠原告成都蓝盾公司工程款人民币650000元。被告峨边人民医院与被告重庆江都公司的工程还未完成审计。
以上事实有成都蓝盾公司营业执照、组织机构代码证、法定代表人身份证，重庆江都公司企业法人营业执照及变更注册记录、组织机构代码证、法定代表人身份证、法人授权委托证明书及项目负责人身份证，峨边人民医院组织机构代码证及医疗机构执业许可证，《峨边人民医院整体迁建-
综合大楼消防工程安装合同》、《关于为尽快解决人民医院整体迁建工程消防项目相关问题的三方协议书》、《建设工程消防验收意见书》、《建设工程施工合同》、票据凭证5张及当事人陈述在案佐证，本院予以认定。
本院认为：本案争议焦点一、被告重庆江都建设（集团）有限公司差欠原告的消防工程款的金额；二、是否应支付逾期利息；三、是否承担违约责任以及违约金金额是否过高；四、被告峨边彝族自治县人民医院是否应承担连带支付责任
一、被告重庆江都建设（集团）有限公司差欠原告的工程款的金额
《中华人民共和国合同法》第八条规定：“依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护。”、第二百七十九条规定：“……。验收合格的，发包人应当按照约定支付价款，并接收该建设工程。……”原告成都蓝盾公司与重庆江都公司之间签订的《消防工程安装合同》是双方当事人的真实意思表示，合法有效，原、被告应按合同行使自己的权利，履行自己的义务。原告成都蓝盾公司按照《消防工程安装合同》的约定完成了工程，被告重庆江都公司就应当按照合同约定支付工程价款。本案中，被告重庆江都公司已支付原告成都蓝盾公司工程款1050000.00元，还余650000.00元工程款未支付，被告重庆江都公司对该金额无异议。其中，消防工程项目于2014年12月31日验收合格，质保期应从2015年1月1日起计算，但目前，该消防工程质保期未满1年，质保金20000.00元的支付条件还未成就，原告主张的剩余工程款65000.00元应当扣除质保金20000.00元，故本院认定被告重庆江都公司应当支付原告成都蓝盾公司工程款630000.00元
二、是否应支付逾期利息
最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条规定：“当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。”、第十八条规定：“利息从应付工程价款之日计付。……”建设工程是一种特殊的商品，建设工程的交付也是一种交易行为，一方交付商品，对方就应当付款，该款就产生利息。原告成都蓝盾公司与被告重庆江都公司约定的付款时间为竣工验收合格并将该工程全部资料（竣工资料）及消防验收合格证交付给被告重庆江都公司的之时。原告所承建的消防安装工程已于2014年12月31日经峨边县公安消防大队验收合格，该日期应为被告重庆江都公司应当支付剩余工程款的日期，被告重庆江都公司未按约定时间未付，应当自2015年1月1日起按照中国人民银行同期同类贷款利率支付占用原告工程款的利息。原告主张利息按照中国人民银行贷款利率自2015年1月1日计算至2015年7月27日的诉讼请求，不违反法律规定，但利息应按本金630000.00元计算，故利息应为32130.00元。
三、是否承担违约责任以及违约金金额是否过高
《中华人民共和国合同法》第一百零七条：“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。”、最高人民法院关于适用《中华人民共和国合同法》若干问题的解释（二）第二十九条第二款规定：“当事人约定的违约金超过造成损失的百分之三十的，一般可以认定为合同法第一百一十四条第二款规定的“过分高于造成的损失”的规定，人民法院依法应当调整。”被告重庆江都公司未按照合同约定的期限支付工程款，构成违约，应当承担违约责任。原告成都蓝盾公司主张被告重庆江都公司应当按照合同约定承担合同总价款20%即340000.00元的违约责任，但其未提供证据证明因被告重庆江都公司违约行为给其造成的实际损失情况。原告主张的违约金过分高于违约行为所造成的实际损失，本院按照合同履行情况、双方过错程度及公平诚信原则，酌情认定被告重庆江都公司承担40000.00元的违约责任。
四、被告峨边彝族自治县人民医院是否应承担连带支付责任
最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十六条规定：“……发包人只在欠付工程价款范围内对实际施工人承担责任。原告与二被告签订的《关于为尽快解决人民医院整体迁建工程消防项目相关问题的三方协议书》是双方真实意思表示，合法有效。被告峨边人民医院将其综合大楼整体迁建工程承包给被告重庆江都公司，内含消防安装工程。后因被告重庆江都公司没有承建消防安装工程的相关资质，故被告重庆江都公司将该消防安装工程转包给原告成都蓝盾公司，在合同履行过程中，双方发生争议，被告峨边人民医院为尽快使该项目复工并验收合格将会使用参与协调，并代被告重庆江都公司支付部分工程款的行为视为被告峨边人民医院知晓并已同意被告重庆江都公司将消防安装工程转包给原告成都蓝盾公司。现被告重庆江都公司未按时将剩余工程价款支付给原告成都蓝盾公司，被告峨边人民医院与被告重庆江都公司的《建设工程施工合同》亦未履行完毕，故被告峨边人民医院应当在欠付被告重庆江都公司的工程款内承担连带责任。
综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第一百零七条、第二百七十九、最高人民法院关于适用《中华人民共和国合同法》若干问题的解释（二）第二十九条第二款、最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条、第十八条、第二十六条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下：
一、被告重庆江都建设（集团）有限公司在本判决生效后十日内一次性向原告成都蓝盾安装工程有限公司支付工程款人民币630000.00元、利息32130.00元以及违约金40000.00元。
二、被告峨边彝族自治县人民医院在尚未向被告重庆江都建设（集团）有限公司支付工程款内向原告成都蓝盾安装工程有限公司承担连带支付责任；
三、驳回原告成都蓝盾安装工程有限公司其他诉讼请求。
当事人如果未按本判决书确定的指定的期间履行金钱给付义务，应当给按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。-
案件受理费15409.00元，减半收取7704.50元，原告成都蓝盾安装工程有限公司承担1000.00元，被告重庆江都建设（集团）有限公司承担6704.50元。
如不服本判决,可在判决书送达之日起十五日内,向本院递交上诉状,并按对方当事人的人数提出副本,上诉于四川省乐山市中级人民法院。
审判员 罗 优 梅
二〇一五年十一月十八日
书记员 吉觉尔呷