内蒙古自治区牙克石市人民法院
民 事 判 决 书
（2016）内0782民初645号
原告张金贵，男，1961年10月31日出生，汉族，海拉尔车务段职工，现住内蒙古自治区呼伦贝尔市牙克石市。
委托代理人钟卫国，内蒙古桐坤律师事务所律师。
被告项晓勇，男，1957年7月19日出生，汉族，无职业，现住内蒙古自治区呼伦贝尔市牙克石市。
委托代理人于会泳，黑龙江闻明律师事务所律师。
被告曹玉霞，女，1959年9月3日出生，汉族，退休职工，现住内蒙古自治区呼伦贝尔市牙克石市。
委托代理人于会泳，黑龙江闻明律师事务所律师。
原告张金贵诉被告项晓勇、曹玉霞财产损害赔偿纠纷一案，本院于2016年3月23日立案受理后，依法由审判员杨永军担任审判长，与人民陪审员王凤霞、高景丽组成合议庭于2016年5月11日适用普通程序公开开庭进行了审理。原告张金贵未到庭参加诉讼，原告委托代理人钟卫国到庭参加诉讼，被告项晓勇未到庭参加诉讼，被告委托代理人于会泳到庭参加诉讼，被告曹玉霞及其委托代理人于会泳到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
原告张金贵诉称，原告与二被告（二被告系夫妻关系）居住在一趟平房内。2016年1月5日5时15分，被告家仓房北侧鸡舍内着火，原因是被告鸡舍内利用照明灯取暖不慎，引燃鸡笼四周围挡的棉被及塑料等可燃物蔓延成灾，造成原告的财产损失39215元，其中主房6002元、仓房1000元、门斗1000元、电视3330元、冰箱1750元、洗衣机1137元、电脑3600元、自行车360元、行李、衣物日用品等15000元、家具2000元、煤、柴火4000元，诉状中其他损失原告自愿放弃。
被告项晓勇、曹玉霞辩称，一、原告主张事实不清、证据不足。本案的基本情况是，原告家已经购买了楼房，并不在此经常居住生活，根据原告现有证据，不可能有当庭变更所称的损失情况，因为原告不能提供相关与诉请实物完全相符的残骸或照片或第三方检验证明并且提供与之相符的购买发票，所以原告不能证明其索赔具有真凭实据，故不同意其诉讼请求。二、本案属于二人以上侵权，且对张金宝家以外的原告损失部分不应承担或仅应承担20%的次要责任。相关证据证明（一）图里河森林公安局消防大队在参与灭火过程中，由于存在携带水量不足、现场处置不当等工作失误，导致了张金宝家以外的原告财产损失的，属于扩大部分的损失，故答辩人项晓勇、曹玉霞对扩大部分的损失责任依法应予以免除或者减轻。（二）由于镇政府原因，将小桥拆毁后多年没有恢复，导致主道一侧消防通道无法通行，消防车被迫在棚户区一侧离着火点相对较远的地方勉强停靠，影响了扑救的及时性和实际效果。因图里河林业局森林公安消防大队组建单位是图里河林业局，已提请法院依法追加图里河林业局为本案被告之一；另外根据《消防法》第36条第2款规定：“乡镇人民政府应当根据当地经济发展和消防工作的需要，建立专职消防队、志愿消防队，承担火灾扑救工作”但图里河镇政府没有依法建立专职消防队，没能承担起火灾扑救职责，而且客观上拆除了消防通道存在过错，依法应承担相应民事责任。而且根据行政职责划分，现图里河林业局所属的森林公安消防大队正在办理归属于图里河镇政府管理的移交手续并即将交接完毕，所以其最终的责任主体也是图里河镇政府。综上所述，原告诉讼事实不清，证据不足，本案属于二人以上侵权，故根据本案的实际情况，建议法院按照查明的全部案件事实，依法判决图里河林业局、图里河镇政府根据其过错程度在侵权范围内对除张金宝以外的原告承担本案的全部或者主要的民事责任，以维护答辩人的合法权益不受侵犯。
经审理查明，原告张金贵与二被告项晓勇、曹玉霞（夫妻关系）系邻居。2016年1月5日5时15分许，牙克石市图里河镇和平路曹玉霞等6户民房发生火灾，火灾过火面积720平方米，造成张金宝、曹玉霞、张兼华、曾庆春、张金贵、金树强家中部分建筑和内部财物不同程度烧毁。直接经济损失125474元（直接财产损失115474元，火灾善后处理费10000元）。起火部位位于曹玉霞家仓房北侧鸡舍内部；起火点为曹玉霞家仓房北侧鸡舍内鸡笼放置处；起火原因为曹玉霞家仓房北侧鸡舍内利用照明灯取暖不慎，引燃鸡笼四周围挡的棉被及塑料等可燃物蔓延成灾。原告张金贵要求二被告曹玉霞、项晓勇夫妇赔偿房屋损失8002元（主房6002元、仓房1000元、门斗1000元）、电视3330元、冰箱1750元、洗衣机1137元、电脑3600元、自行车360元、行李、衣物日用品等15000元、家具2000元、煤、柴火4000元，以上共计39179元。诉状中其他诉讼请求原告自愿放弃。
原告张金贵提供以下证据：
一、火灾事故认定书复印件。证明本次火灾起火的原因，受灾户。原因是曹玉霞家仓房北侧鸡舍内着火，被告鸡舍内利用照明灯取暖不慎，引燃鸡笼四周挡的棉被及塑料等可燃物蔓延成灾。二被告对该证据的真实性、关联性、合法性均无异议，对该证据认可。本院对该证据予以采信。
二、牙克石市公安消防大队关于张金贵家火灾直接财产损失申报登记表复印件，证明原告张金贵所受损失的统计额为32167元。二被告对该证据的真实性无异议，对证明的内容有异议。从形式上看属于原告单方的财产损失情况，不能证明原告的实际损失情况。如果申报的损失属实，原告应当出具与现场相符的实物残骸、相关购买财务发票进行证明。该损失申报统计表没有被告的签字认可，该证据不具有客观性、关联性。损失申报统计表本身与客观事实是矛盾的，其中一项偏房根据现场情况看没有任何损失，对于行李、衣物、日用品的记载没有证据证明出现在现场，被告要求原告出具全部与索赔损失的照片或实物残骸。财产损失申报统计表原告报多少损失消防大队就统计多少损失。对本案无证明力。本院认为，结合牙克石市公安消防大队火灾事故认定说明记录第一页火灾基本情况，能够证实本次火灾事故造成直接经济损失125474元（其中直接财产损失115474元，善后处理费用10000元），该直接经济损失是根据项晓勇、金树强等六家火灾直接财产损失申报统计表及善后处理费用计算所得，并且该说明记录有曹玉霞签字按印认可，本院对该证据的真实性予采信，但牙克石市公安消防大队对该火灾直接财产损失申报统计表的损失总额计算有误，经本院按照牙克石市公安消防大队对房屋、电视、冰箱、洗衣机等各分项财产损失统计数额核算，张金贵家火灾直接财产损失统计总额应为39179元。
三、海拉尔铁路职工住房置换中心证明复印件一份。证实被烧毁的房屋，原告张金贵有合法的所有权。被告项晓勇、曹玉霞对该证据认可，本院对该证据予以采信。
被告项晓勇、曹玉霞未向本院提供证据。
本院依职权调取的证据：
牙克石市公安消防大队火灾事故认定说明记录3页，证明本次火灾造成张金宝、曹玉霞、张兼华、曾庆春、张金贵、金树强家部分建筑和内部财产不同程度烧毁，直接经济损失125474元。原告对该证据认可，被告项晓勇、曹玉霞对该证据真实性予以认可，但对证明的内容有异议，被告认为该份证据只是对火灾原因进行了认定，并不是对财产损失直接认定。本院认为该说明记录中有曹玉霞签字按印，本院对该证据予以采信。
本院认为，本案是由火灾引起的财产损害赔偿纠纷，牙克石市公安消防大队已对起火原因作出《牙公消火认字（2016）第0001号火灾事故认定书》，原、被告双方均未提出异议，故本院对起火原因予以确认。该火灾事故认定书认定：起火部位位于曹玉霞家仓房北侧鸡舍内部；起火点为曹玉霞家仓房北侧鸡舍内鸡笼放置处；起火原因为曹玉霞家仓房北侧鸡舍内利用照明灯取暖不慎，引燃鸡笼四周围挡的棉被及塑料等可燃物蔓延成灾。被告项晓勇、曹玉霞夫妇作为完全民事行为能力人，应当预见采取照明取暖会引燃鸡笼四周围挡的棉被及塑料等可燃物，因二被告未采取积极措施清除消防安全隐患，导致火灾，致使原告张金贵家财物毁损，即曹玉霞、项晓勇在本次火灾事故中存在过错，根据《中华人民共和国民法通则》第一百零六条第二款、《中华人民共和国侵权责任法》第六条的规定，本院认为，项晓勇、曹玉霞应当承担本次火灾事故的全部责任。因被告没有证据证明张金贵在本次火灾事故中存在过错，本院认为，原告张金贵无责任。关于被告项晓勇、曹玉霞申请追加图里河林业局及图里河镇人民政府为被告，本院认为，被告项晓勇、曹玉霞主张的理由与本案不属于同一法律关系，且没有证据证明其主张，本院已口头裁定不予准许，并记入开庭笔录。
关于原告财产损失确定问题，牙克石市公安消防大队关于张金贵家火灾直接财产损失申报统计表明确记载房屋损失8002元（主房6002元、仓房1000元、门斗1000元）、电视3330元、冰箱1750元、洗衣机1137元、电脑3600元、自行车360元、行李、衣物日用品等15000元、家具2000元、煤、柴火4000元，以上共计39179元。虽然该登记表为原告张金贵自行申报的财产，没有被告签字认可，但结合牙克石市公安消防大队火灾事故认定说明记录第一页火灾基本情况记载，本次火灾事故造成直接经济损失125474元（其中直接财产损失115474元，善后处理费用10000元），该直接经济损失是根据项晓勇、曹玉霞夫妇、李金贵等六家火灾直接财产损失申报统计表及善后处理费用计算所得，该说明记录说明人询问当事人对该说明记录内容是否有意见时，原告张金贵、被告曹玉霞等均无意见，并且该说明记录有张金贵、曹玉霞签字按印认可，本院认为，关于张金贵家火灾直接财产损失申报统计表中统计的房屋损失8002元（主房6002元、仓房1000元、门斗1000元）、电视3330元、冰箱1750元、洗衣机1137元、电脑3600元、自行车360元、行李、衣物日用品等15000元、家具2000元、煤、柴火4000元应予认定。同时，火灾发生后，原、被告均向消防大队申报损失，消防大队现场勘验后，按折旧年限、烧损率等统计物品损失，根据《火灾事故调查规定》第二十八条的规定，消防大队的损失统计属有权机关做出。综上所述，本院认为牙克石市公安消防大队关于张金贵家火灾直接财产损失房屋损失8002元（主房6002元、仓房1000元、门斗1000元）、电视3330元、冰箱1750元、洗衣机1137元、电脑3600元、自行车360元、行李、衣物日用品等15000元、家具2000元、煤、柴火4000元应予以保护。
依照《中华人民共和国民法通则》第一百零六条第二款、第一百三十四条第一款第（七）项、第二款，《中华人民共和国侵权责任法》第六条，《火灾事故调查规定》第二十八条之规定，判决如下：
被告项晓勇、曹玉霞共同赔偿原告张金贵房屋损失8002元（主房6002元、仓房1000元、门斗1000元）、电视3330元、冰箱1750元、洗衣机1137元、电脑3600元、自行车360元、行李、衣物日用品等15000元、家具2000元、煤、柴火4000元，以上共计39179元。
以上款项于本判决生效之日起十五日内给付。
如果未按本判决规定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费2533元，原告负担1644元，被告负担889元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于呼伦贝尔市中级人民法院。
审 判 长 杨永军
人民陪审员 高景丽
人民陪审员 王凤霞
二〇一六年六月一日
书 记 员 韩 勇
附本判决所依据的法律条文如下：
《中华人民共和国民法通则》第一百零六条公民、法人违反合同或者不履行其他义务的，应当承担民事责任。
公民、法人由于过错侵害国家的、集体的财产，侵害他人财产、人身的，应当承担民事责任。
没有过错，但法律规定应当承担民事责任的，应当承担民事责任。
第一百三十四条承担民事责任的方式主要有：
（一）停止侵害；
（二）排除妨碍；
（三）消除危险；
（四）返还财产；
（五）恢复原状；
（六）修理、重作、更换；
（七）赔偿损失；
（八）支付违约金；
（九）消除影响、恢复名誉；
（十）赔礼道歉。
以上承担民事责任的方式，可以单独适用，也可以合并适用。
人民法院审理民事案件，除适用上述规定外，还可以予以训诫、责令具结悔过、收缴进行非法活动的财物和非法所得，并可以依照法律规定处以罚款、拘留。
《中华人民共和国侵权责任法》第六条行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。
《火灾事故调查规定》第二十八条公安机关消防机构应当根据受损单位和个人的申报、依法设立的价格鉴证机构出具的火灾直接财产损失鉴定意见以及调查核实情况，按照有关规定，对火灾直接经济损失和人员伤亡进行如实统计。