安徽省马鞍山市雨山区人民法院
民 事 判 决 书
（2013）雨民二初字第00039号
原告：中国十七冶集团新型建筑制品与物流公司，住所地负责人：孟祥春，该公司经理。
委托代理人：高志巍，安徽致臻律师事务所律师。
被告：杨震，男，1971年10月13日生，汉族，无业，住
被告：安徽南天建设有限公司，住所地
法定代表人：黄海，该公司经理。
被告：安庆三江建设工程总公司马鞍山分公司，住所地
法定代表人：王东移，该公司总经理。
委托代理人：朱来宏，安徽长城律师事务所律师。
委托代理人：卢节来，安徽长城律师事务所律�。
原告中国十七冶集团新型建筑制品与物流公司（以下简称十七冶建筑公司）与被告杨震、安徽南天建设有限公司（以下简称南天建设公司）、安庆三江建设工程总公司马鞍山分公司（以下简称三江建设马鞍山分公司）租赁合同纠纷一案，本院受理后，依法由审判员江玉琴独任审判，于2013年2月27日公开开庭进行了审理。十七冶建筑公司的委托代理人高志巍、杨震、三江建设马鞍山分公司的委托代理人卢节来到庭参加了诉讼，南天建设公司经本院合法传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。
十七冶建筑公司诉称：2009年10月30日，杨震以芜湖市富贵建筑安装架业有限公司（以下简称富贵建安公司）名义与原告签订施工材料租赁合同一份。约定：杨震租赁原告施工材料，用于十七冶宣城银桥湾工程，租期从2009年10月30日至2010年4月30�，实际租赁天数以双方签字认可的租赁时间为准；结算及付款方式为：租用期在一个月以上的，每月结算一次，结算日为每月20日，在结算后7天内将款项汇至原告账户；违约责任是租赁费、维修费或赔偿金支付时间拖延一个月以内的，滞纳金为每日0.5%；超过一个月，在2个月以内的，滞纳金为每日1%；超过二个月，除加收滞纳金外，原告有权向马鞍山市雨山区人保法院起诉。此外，合同还分别对租赁单价、双方责任、运输方式和施工周转材料的维修、丢失材料赔偿价格等作了约定。合同签订后，原告依约履行了全部合同义务，截止2011年12月31日双方形成数份结算单，结算总值为1191109元，已付515739元，尚欠675370元。实际租赁期内，被告陆续归还了部分施工周转材料，截止2012年12月19日，尚有钢管595.3米、扣件39994套未退还。根据合同约定的丢失材料赔偿价格，价值为330255.27元。
2012年9月27日，被告杨震向原告出具承诺一份，承诺：我以富贵建安公司名义与十七冶建筑公司的钢管租赁合同所租赁的钢管、扣件全部用于安庆三江建设工程总公司施工的十七冶城建公司承建的宣城银桥湾二期项目，对于这份合同所发生的租赁费及赔偿全部由我杨震个人承担。但杨震未履行其承诺。
另查：被告南天建设公司项目经理许军、三江建设马鞍山分公司现场负责人胡大根，分别在租赁合同担保方签字，两人的行为均系职务行为，故两单位依法应承担连带担保责任。综上，原告为维护自己的合法权益，特向法院提起诉讼，请求法院判令：1、杨震立即支付租赁费675370元及自2012年1月1日暂算至2012年12月31日的滞纳金165465.65元及以后至实际给付之日止的滞纳金。2、杨震立即支付未返还的施工材料自2012年1月1日暂算至2012年12月31日的租赁费89868.35元及以后�实际返还之日止。3、杨震立即返还钢管595.5米、扣件39994套或给付材料丢失赔偿金330255.27元。4、南天建设公司、三江建设马鞍山分公司承担连带担保责任。
杨震辩称：欠租赁费是事实，部分钢管及扣件未还也是事实。因为三江建设马鞍山分公司与南天建设公司在工程结束后没有及时付款，才造成我没有及时支付租赁费。由于工程长达一年时间，丢失及损坏了部分材料，其他的材料已经及时归还了。未还的材料，我会购买新的材料归还的。我请求法庭考虑滞纳金的问题，未归还的材料的费用也应当考虑，我不应该承担。
南天建设公司未作答辩。
三江建设马鞍山分公司辩称：三江建设马鞍山分公司从未出具过担保，胡大根并非公司的员工，也并不是现场负责人。任何人包括公司的员工在没有公司授权的前提下，其均无权代表公司向外出具担保，而且依照法律规定，作为分公司也是禁止对外出具担保的。杨震所称其与三江建设马鞍山分公司的纠纷正在审理过程中，该纠纷与本案不具有关联性。
十七冶建筑公司为支持其诉讼主张，向法庭举出如下证据：1、变更登记公告三份，证明原告的主体资格。2、租赁合同一份、承诺书一份、建设工程施工合同两份、工程例会记录两份，证明：⑴、三被告是本案适格的被告；⑵、租赁单价、丢失赔偿的价格和滞纳金计取的依据；⑶、有权解决争议的部门是雨山区人民法院。3、施工周转材料租赁结算单30份、租赁材料收发料明细单75份，证明：⑴、欠付租赁费675370元；⑵、截止2012年12月19日未返还施工周转材料的数量及根据合同约定价值为330255.27元；⑶、未返还的材料依合同约定自2012年1月1日至12月31日的租赁费为89868.35元。
杨震对十七冶建筑公司所举的证据质证意见是：对证据无异议，不能认可十七冶建筑公司要求支付的滞纳金及未退还材料的租赁费用。
三江建设马鞍山分公司对十七冶建筑公司所举的证据质证意见是：对证据1无异议。对证据2中的租赁合同、承诺书，因三江建设马鞍山分公司并非当事人，对其真实性、合法性、关联性无法确认；认为证据2中的施工合同不具有关联性；对证据2中的工程例会记录的真实性无法确认，且与本案没有关联性。对证据3，因三江建设马鞍山分公司不是合同当事人，对其真实性、合法性、关联性不予确认。
杨震针对其抗辩意见，向法庭举出（2012）宣民二初字第004号民事判决书一份，证明三江建设马鞍山分公司至今仍欠其工程款，三江建设马鞍山分公司是十七冶建筑公司承揽的工程的分包人。
十七冶建筑公司对杨震所举证据的质证意见是：对证据的真实性无异议，在该案件中已经查明了胡大根、许军均是三�建设马鞍山分公司的工作人员。
三江建设马鞍山分公司对杨震所举的证据质证意见是：该证据与本案无关，我司不服该判决，已经提起上诉。
三江建设马鞍山分公司未向法庭举证。
经举证，结合法庭调查，本院认证如下：十七冶建筑公司所举证据1、证据2中的租赁合同、证据3具有真实性、合法性、关联性，应作为定案依据；证据2中的建设工程施工合同、工程例会记录与本案不具有关联性，不作为定案依据。杨震所举的民事判决书未发生法律效力，即使发生法律效力也与本案无关，故不作为定案依据。
经审理查明：2009年10月30日，杨震以富贵建安公司名义与十七冶建筑公司签订一份施工材料租赁合同。合同约定：租赁十七冶建筑公司的定尺钢管156000米（租金单价0.0105元／米／日），扣件80000只（租金单价0.006／只／日），暂估385476元，用于十七冶宣城银桥湾工�；租期自2009年10月30日至2010年4月30日，实际租赁天数以双方签字认可的租赁时间为准；结算及付款方式为：租用期在一个月以上的，每月结算一次，结算日为每月20日，在结算后7天内将款项汇至十七冶建筑公司的账户；违约责任：租赁费、维修费或赔偿金支付时间拖延一个月以内的，滞纳金为每日0.5%；超过一个月，在2个月以内的，滞纳金为每日1%；超过二个月，除加收滞纳金外，十七冶建筑公司有权向马鞍山市雨山区人民法院起诉；对于损坏丢失的材料赔偿价格计算，以签订合同时的现行价格4500元／吨为起点，承租人退还材料时，市场价格波动如不超过5%，可不做调整，超过5%则按退还当时的价格计算赔偿金额；扣件按8元／只赔偿，等。胡大根、南天建设公司项目经理许军，分别在租赁合同担保方签署了其下姓名。合同签订后，十七冶建筑公司提供了合同约定的�赁物。截止2011年12月31日，双方形成数份结算单，结算总租赁费为1191109元，已付515739元，尚欠675370元。实际租赁期内，杨震陆续归还了部分施工周转材料，截止2011年12月19日，尚有钢管595.3米、扣件39994套未退还。该批租赁物自2012年1月1日至12月31日的租金为89868.35元。按合同约定，该批租赁物的价值为330255.27元。
2012年9月27日，杨震向十七冶建筑公司出具承诺一份，承诺：“我以富贵建安公司名义与十七冶建筑公司的钢管租赁合同所租赁的钢管、扣件全部用于安庆三江建设工程总公司施工的十七冶城建公司承建的宣城银桥湾二期项目，对于这份合同所发生的租赁费及赔偿全部由我杨震个人承担。”之后，杨震未履行其承诺。
另查：2012年2月20日，十七冶建设有限公司物流与装备成套公司更名为中国十七冶集团新型建筑制品与物流公司
本院认为：杨震以富贵建安公司�义与十七冶建设有限公司物流与装备成套公司签订的租赁合同合法有效，双方应按合同约定履行各自的义务，杨震承诺由其承担因该合同发生的义务，其未能履行应承担本案的民事责任。十七冶建设有限公司物流与装备成套公司现已更名为中国十七冶集团新型建筑制品与物流公司，故中国十七冶集团新型建筑制品与物流公司作为原告主张权利符合法律规定。十七冶建筑公司诉求杨震支付租赁费符合合同及法律规定，本院依法予以支持。杨震未按合同约定支付租赁费，属违约行为，应承担违约责任。因租赁合同中约定的滞纳金过高，本院依法予以调整，调整为按银行同期贷款利率（即年利率6.56%）的4倍计算，自2012年3月1日至12月31日为147680.91元，对于十七冶建筑公司关于滞纳金超出部分的诉求不予支持。租赁合同约定的租期届满后，杨震继续使用租赁物，十七冶建筑�司未提出异议，原租赁合同继续有效，租期为不定期；未退还的租赁物，杨震应继续支付租金至实际退还之日止；不定期的租赁，十七冶建筑公司有权随时提出解除合同，故十七冶建筑公司现提出退还租赁物及支付该租赁物的租金符合法律规定，本院依法予以支持。如租赁物无法退还，则按合同约定予以赔偿。十七冶建筑公司主张胡大根、许军在租赁合同担保一栏签名的行为系职务行为，分别代表三江建设马鞍山分公司、南天建设公司，故三江建设马鞍山分公司、南天建设公司应承担连带担保责任。因十七冶建筑公司提举的证据不足以证明其观点，故其主张不予支持。南天建设公司经本院合法传唤拒不到庭参加诉讼，视为放弃诉讼抗辩权。综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条、《中华人民共和国合同法》第一百零九条、第二百二十六条、第�百三十六条之规定，判决如下：
一、杨震于本判决生效后三日内向中国十七冶集团新型建筑制品与物流公司支付租赁费675370元、自2012年3月1日至12月31日的滞纳金147680.91元及判决确定支付之日止的滞纳金（按银行同期贷款利率的4倍计算）；
二、杨震于本判决生效后三日内向中国十七冶集团新型建筑制品与物流公司退还钢管595.3米、扣件39994套，如不能退还，则支付赔偿费330255.27元；
三、杨震于本判决生效后三日内向中国十七冶集团新型建筑制品与物流公司支付未退还的租赁物自2012年1月至12月31日的租赁费89868.35元及至实际退还之日止的租赁费；
四、驳回中国十七冶集团新型建筑制品与物流公司其它诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案诉讼费8074元（已减半收取），由杨震负担7960元，中国十七冶集团新型建筑制品与物流公司负担114元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省马鞍山市中级人民法院。
审判员 江玉琴
二〇一三年四月十一日
书记员 郑 薇