广西壮族自治区靖西县人民法院
民 事 判 决 书
（2013）靖民一初字第817号
原告刘燕华，男。
委托代理人李华昌，靖西县法律援助中心法律工作者。
被告莫勇，男。
被告苏景军，男。
被告周青，男，南宁市建筑安装工程有限责任公司靖西项目部负责人。
被告南宁市建筑安装工程有限责任公司周青施工队。
负责人周青。
上列两被告委托代理人黄晓方，靖西县法律服务所法律工作者。
被告南宁市建筑安装工程有限责任公司。
法定代表人陈永生，公司总经理。
被告中国共产党靖西县委员会党校。
法定代表人杨琳，该校常务副校长。
原告刘燕华与被告莫勇、苏景军、周青、南宁市建筑安装工程有限责任公司周青施工队（以下简称周青施工队）、南宁市建筑安装工程有限责任公司（以下简称：南宁建安公司）、中国共产党靖西县委党校（以下简称：靖西党校）追索劳动报酬纠纷一案，本院于2013年5月13日受理后，依法组成由审判员农晖担任审判长，审判员黄文振和人民陪审员廖彩玉组成合议庭进行审理。因被告莫勇、苏景军下落不明，本院于2013年7月25日向其公告送达起诉状副本及开庭传票等法律文书，公告期届满后于2013年10月5日公开开庭进行了审理。原告刘燕华及其委托代理人李华昌，被告周青、周青施工队的委托代理人黄晓方到庭参加诉讼。被告莫勇、苏景军经本院公告传唤，公告期届满后，无正当理由不到庭参加诉讼。被告南宁建安公司、靖西党校经本院依法传票传唤，未到庭参加诉讼，本院依法缺席审理。2013年12月31日本院依法追加被告周青施工队为本案被告，于2014年2月27日第二次公开开庭进行了审理。原告刘燕华及其委托代理人李华昌，被告周青、周青施工队的委托代理人黄晓方到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告刘燕华诉称，2012年7月份原告随莫勇在靖西党校做工，原告负责的工种完工后，被告尚拖欠原告工资肆万贰仟元整（42000元）。被告莫勇于2012年12月25日立下欠条，限于当年农历新年前付清，但是被告没有履行义务。原告多次追讨未果，为维护自身的合法权益，特向法院起诉，请求法院支持原告的诉讼请求。
原告对其陈述事实在举证期限内提供的证据有：1、原告身份证复印件，证实原告具备本案诉讼主体资格；2、欠条，证实被告莫勇欠原告建靖西党校工程的工钱共42000元，并保证于当年年前还清。
被告周青、周青施工队辩称，其不是本案适格的被告。本案原告刘燕华是莫勇招过来的施工人员，原告与周青及周青施工队无劳务关系关。周青与苏景军签订了《施工合同》，莫勇是苏景军的工程管理人，与《施工合同》相关的工程已于2011年11月10日进行了结算，被告周青已经将全部的工程款支付给被告莫勇。原告在法庭上出示的《欠条》没有经过苏景军的签字确认，不能作为向周青施工队追索劳动报酬的依据。该《欠条》是被告莫勇向原告出具的，原告应向被告莫勇追偿。同时，原告起诉所提供的莫勇地址与实际地址不一致，被告莫勇是否同一个人无法查清，为此，请求法院驳回原告对被告周青、周青施工队的诉讼请求。
被告周青、周青施工队为其辩解在举证期限内提供的证据有：1、承包工程施工协议书，证实被告周青挂靠于南宁建筑安装工程有限公司以周青施工队的名义与被告苏景军签订了协议书，与原告没有劳动合同关系；2、靖西党校莫勇施工队领取工程工资清单及请款单复印件，证实被告周青支付工程款的情况；3、银山颐园物业楼主体工程结算单复印件，证实被告周青已经支付了全部工程款，并已经超付。
被告莫勇、苏景军不到庭，亦未提供任何证据，无答辩。
被告南宁建安公司不到庭，亦未提供任何证据，无答辩。
被告靖西县党校不到庭，亦未提供任何证据，无答辩。
经庭审质证，原告对被告周青、周青施工队提供的证据均没有异议，本院予以认定。被告周青、周青施工队对原告提供的证据1身份证复印件没有异议，本院予以认定。对证据2欠条的真实性没有异议，但认为与被告周青没有关联。本院认为，原告提供的该张欠条是被告莫勇于2012年12月25日向原告出具的，被告苏景军虽然在2012年11月24日与周青施工队进行了结算，但莫勇作为苏景军的管理人，其向原告出具的欠条属于履行被告苏景军的授权行为，因此，该证据本院予以认定。
被告莫勇、苏景军经本院公告传唤，期间满后无正当理由不到庭参加诉讼，被告南宁建安公司、靖西党校经本院传票传唤，无正当理由未到庭参加诉讼，视为其放弃一审诉讼期间的举证、质证和抗辩的权利。
综合全案证据，本院确认以下法律事实：被告靖西党校于2012年4月将其校迁建项目第一期工程（二标：普通学员宿舍及食堂工程）以包工不包料的形式发包给南宁建安公司承建。承包工程内容：按施工图纸内所有应完成的项目，±0.000以上所有建筑砖砌体梁、柱、板等所有属于主体工程的内容，楼面顶层浇筑随随光纳入主体建筑范围；主体建筑面积按国家规范计算；开工及竣工时间：2012年4月15日开工至2012年7月30日主体竣工（日历105天，下雨停工工期顺延）；工程价款：图内主体工程138元／平方米。被告南宁建安公司指派周青施工队承建该项目。2012年4月6日，被告南宁建安公司周青施工队又将该项工程转包给没有建筑工程资质的苏景军承建，在施工过程中，苏景军派管理员莫勇管理该工程。被告莫勇召集原告刘燕华等民工进行工程施工。该工程竣工后，周青施工队与苏景军、莫勇于2012年11月10日进行了结算。2012年12月25日，被告莫勇向原告刘燕华出具了欠条一张，内容为：“兹欠刘燕华靖西党校工地工钱7个月，每月6000元，共42000元整，拟定农历新年前还清。（欠款人）莫勇。”后经原告多次向被告莫勇追款未果，遂向法院起诉，请求判令被告莫勇给付劳动报酬人民币42000元，并由各被告承担连带责任。
另查明，被告南宁建安公司周青施工队系被告南宁建安公司的下属单位，周青为该施工队的负责人。被告莫勇、苏景军现下落不明，被告莫勇身份证记载的地址为：广西上林县西燕镇江卢初中平房22号，其给原告出具的欠条注明其住址为：广西上林县西燕镇江卢村确黄庄1-1号，其身份证号码均为：44010619760929××××，同属一个人有两处住所。
本院认为，被告南宁建安公司中标靖西党校迁址普通学员宿舍楼及食堂主体工程后，将该工程交由其公司周青施工队承建，而被告周青施工队又将该工程转包给没有建筑工程资质的被告苏景军施工，随后受雇于被告苏景军管理该工程的莫勇又将该工程分包给原告等人进行施工。根据建设部《关于建立和完善劳务分包制度发展建筑劳务的意见》的规定：“至2008年6月底，所有企业进行劳务分包，必须使用有相应资质的劳务企业。禁止将劳务作业分包给‘包工头’。”及“承包企业应对劳务分包企业的用工情况和工资支付进行监督，并对本工程发生的劳务纠纷承担连带责任。”本案中，作为工程施工单位的被告南宁建安公司违法将工程劳务作业交由其下属单位承建，其下属单位违法将工程转包给没有建筑资质的被告苏景军及被告莫勇又将工程再次分包给原告施工，因此，被告周青施工队与被告苏景军所签订的《承包工程施工协议书》属于无效合同。
由于被告周青施工队已与被告苏景军、莫勇进行了结算，并将工程劳务费支付给了被告莫勇，被告莫勇却未将该劳务费支付给原告而是向原告出具了欠条，被告莫勇对此亦应承担连带责任。由于被告周青施工队系被告南宁建安公司的下属机构，不具备法人资格，不能独立承担民事责任，其应承担的民事责任依法应当由其开办单位承担。故被告南宁建安公司依法应当对被告苏景军（莫勇）尚欠原告42000元劳务报酬承担连带支付责任。
由于被告靖西党校作为发包人将工程发包给具有建筑资质的中标单位被告南宁建安公司承建，且其已将全部工程价款支付给了承包方，根据最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十六条“……实际施工人以发包人为被告起诉的，人民法院可以追加转包人或者违法分包人为本案当事人。发包人只在欠付工程价款范围内对实际施工人承担责任。”因此，原告主张被告靖西党校给付其42000元劳动报酬的诉讼请求，没有事实和法律依据，本院不予支持。
对于被告周青、周青施工队提出原告提供的被告莫勇的住址不一致，故本案没有明确的被告，应当驳回原告诉讼请求的抗辩意见。本院认为，虽然被告莫勇有两处住所，但只有一个身份证号码，故其住址应以其身份证记载的住址为准，即被告莫勇属同一个人有两个住址。因此，被告的这一抗辩意见，与事实不符，本院不予采纳。被告莫勇、苏景军经本院公告传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼；被告南宁建安公司、靖西党校经本院依法传票传唤，未到庭参加诉讼，本院依法缺席判决。
综上所述，依照《中华人民共和国民法通则》第四十三条，《中华人民共和国合同法》第五十二条第（五）项、第六十条、第一百零七条、第一百零九条、第二百六十九条第一款、第二百七十二条第三款，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条，最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》第二条的规定，判决如下：
一、被告苏景军、莫勇给付原告刘燕华劳务费人民币42000元；
二、被告南宁市建筑安装工程有限责任公司对被告苏景军、莫勇的上述债务承担连带支付责任；
三、驳回原告刘燕华的其他诉讼请求。
本案案件受理费850元，公告费350元，由被告苏景军、莫勇负担，被告南宁市建筑安装工程有限责任公司负连带责任。
上述款项，义务人应于本判决生效之日起二十日内履行完毕。义务人如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。权利人可在本生效判决规定的履行期限的最后一日起二年内，向本院申请执行。逾期则视为放弃权利。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院或向百色市中级人民法院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于百色市中级人民法院，并于上诉期限届满之日起七日内预交上诉费（数额视当事人提出的上诉请求数额确定），户名：待结算财政款项－-法院诉讼费专户，帐号：605101012001397，开户行：中国农业银行百色分行营业部。逾期不交的，按自动撤回上诉处理。
审 判 长 农 晖
审 判 员 黄文振
人民陪审员 廖彩玉
二〇一四年三月十三日
书 记 员 曾 萍