浙江省庆元县人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）浙1126刑初40号
公诉机关浙江省庆元县人民检察院。
被告人夏某某，男，1957年1月15日出生于浙江省庆元县，汉族，小学文化，农民，住浙江省庆元县。因涉嫌犯生产、销售不符合安全标准的食品罪于2016年10月9日被庆元县公安局刑事拘留，同年10月26日变更为取保候审。
庆元县人民检察院以庆检公诉刑诉〔2017〕38号起诉书指控被告人夏某某犯生产、销售不符合安全标准的食品罪，于2017年4月5日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，于2017年5月8日公开开庭审理了本案。庆元县人民检察院指派检察员张某出庭支持公诉，被告人夏某某到庭参加诉讼。现已审理终结。
庆元县人民检察院指控，2016年4月29日至同年8月18日期间，被告人夏某某明知在制作油条的面粉中加入明矾可能会导致油条中的铝残留量超标，却仍在庆元县后田街尾制售添加了明矾的油条。2016年7月12日，庆元县市场监督管理局执法人员对夏某某生产销售的油条进行抽样检验，并于同年8月18日从夏某某位于庆元县濛洲街道横城北路23号住所内查获明矾等添加剂。经上海华测品标检测技术有限公司检验，夏某某生产销售的上述油条中铝残留量为736mg/kg，不符合国家食品添加剂使用标准中规定的小于或等于100mg/kg的要求。专家�估意见认为，长期摄入含铝超过标准的食品会造成严重的食源性疾病。
公诉机关认为，被告人夏某某违反国家法律规定，生产、销售不符合安全标准的食品，足以造成严重食源性疾病，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第一百四十三条之规定，应当以生产、销售不符合安全标准的食品罪追究其刑事责任。故提请本院依法判处。
被告人夏某某对起诉书指控的犯罪事实及罪名无异议，并自愿认罪，请求从轻处罚。
经审理查明，2016年4月29日至同年8月18日期间，被告人夏某某明知在制作油条的面粉中加入明矾可能会导致油条中的铝残留量超标，却仍在庆元县后田街尾将添加了明矾的油条销售给社会不特定人员食用，平均每天销售油条30-40根，每根1元，上述期间�计销售额人民币3000元。经上海华测品标检测技术有限公司检验，被告人销售的上述油条中铝残留量为736mg/kg，不符合GB2760-2014《食品安全国家标准食品添加剂使用标准》中的要求。根据丽水市食品安全委员会专家组成员的意见，长期摄入含有铝超过标准的食品，会罹患严重的食源性疾病。
另查明，庆元县市场监督管理局于2016年8月18日在被告人夏某某的住处扣押了添加剂明矾50g（散装白色粉末），并于同年9月29日移送庆元县公安局。
上述事实，有公诉机关当庭列举，并经庭审质证的下列证据证实：
一、书证
（一）庆元县市场监督管理局涉嫌犯罪案件移送材料
1.关于含铝食品添加剂使用新规�的告知书及送达照片，证实被告人夏某某的女儿夏某已于2016年4月29日签收内容为油炸面制品中铝的残留量不能超过100mg/kg的告知书的事实；
2.GB2760-2014《食品安全国家标准食品添加剂使用标准》，证实国标中规定油炸面制品中铝的残留量不能超过100mg/kg的事实；
3.庆元县市场监督管理局2016年7月12日的现场检查笔录、食品安全抽样检验抽样单、检验报告及检验单位资质材料、送达回证，共同证实被告人夏某某制售的油条经抽样检测，其中铝残留量为736mg/kg，检测结果已送达夏某某的事实；
4.食品安全危害认定专家意见书，证实长期摄入含铝超过标准的食品，会造成严重食源性疾病的事实；
5.庆元县市场监督管理局2016年8月18日的�场检查笔录及照片，证实执法人员在被告人夏某某的住处查获并扣押了50g明矾的事实。
（二）户籍证明，证实本案被告人及其他相关人员的基本身份情况。
二、证人证言
（一）证人夏某的证言，证实其与被告人夏某某系父女关系，其父亲前几年就会在庆元县后田街尾制售油条，2016年4月29日，庆元县市场监督管理局的工作人员到后田街尾送达“关于含铝食品添加剂使用新规定的告知书”给其父亲夏某某，当时是其代为签收的，工作人员告知其通知书上说制售的油条铝含量不能超过100mg/kg的标准。其当天就将这一标准转告其父亲。2016年8月18日，庆元县市场监督管理局的工作人员送来检测报告，称其父亲生产的油条铝含量超标，并在其父亲的住处搜到一小包明矾的事实；
（二）证人黄某的证言，证实其与被告人夏某某系夫妻关系，其丈夫夏某某在制作油条时会加入一些明矾，这是制售油条的传统。2016年4月底，夏某某和其说过县市场监督管理局的工作人员给其送了一份告知书，内容是告知油条中添加的明矾不能超标，但没有告诉夏某某的油条中铝含量是否超标。2016年7月份，市场监督管理局的工作人员到夏某某的油条摊拿走了一些油条去检测，8月份，工作人员把检测结果送到家中，告诉夏某某其制作的油条中铝残留量超标了。收到检测结果的第二天开始，夏某某就改用另外一种添加剂，没有再用明矾的事实；
（三）证人吴某的证言，证实四、五前开始，夏某某就会到其店里买明矾，一年买一、两袋20斤量的，到后面那段时间，也到其处散买，一次买几斤。夏某某是做油条卖的，明矾是他做油条要用到的添加剂的事实。
三、被告人夏某某的供述和辩解，证实近三年来，其一直从事油条的生产、销售工作，其用一辆三轮车改造成一个流动的油条摊，在庆元县后田街尾一带销售，其生产油条的配方是在每500克的面粉中加入明矾、苏打粉和盐各10克。2016年4月29日，其收到庆元县市场监督管理局送达的“关于含铝食品添加剂使用新规定的告知书”，得知制作油条时铝的残留量不能超过100mg/kg的标准后，就将每500克面粉中加入的明矾减少至7-8克。2016年7月12日，市场监督管理局的工作人员到其的油条摊上抽取了20根油条用于检测。2016年8月18日其接到检测报告得知油条中铝残留量超标，其就改用无铝害油条膨松剂。其生产油条所用的明矾都是从老交警队对面的“建庆”粮油店购买，2016年8月18日，其家中剩下的一点明矾被市场监督管理局扣押的事实。
四、鉴定意见，即上海华测品标检测技术有限公司检验报告，证实被告人夏某某所制售的油条经抽样检测，铝残留量为736mg/kg的事实。
以上证据，经庭审质证，被告人表示无异议。
公诉机关提供的证据，具有证据三性，证据间能够相互印证，形成证据链，本院予以确认。
本院认为，被告人夏某某明知在制作油条的面粉中加入明矾可能会导致油条中的铝残留量超标，仍违反国家食品管理规定，在制售油条时违规添加明矾，并销售给社会不特定人员食用，足以造成他人罹患严重的食源性疾病，其行为已构成生产、销售不符合安全标准的食品罪。公诉机关指控被告人的犯罪事实清楚，证据确实、充分，罪名成立，予以确认。被告人归案后如实供述自己的罪行，并当庭自愿认罪，可依法从轻处罚。据此，依照《中华人民共和国刑法》第一百四十三条、第六十七条第三款、第六十四条，最高人民法院、最高人民检察院《关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第（五）项、第八条第一款、第十七条的规定，判决如下：
一、被告人夏某某犯生产、销售不符合安全标准的食品罪，判处有期徒刑六个月，并处罚金人民币6000元（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2017年6月16日起至2017年11月28日止；罚金限判决生效后十五日内缴纳）；
二、追缴被告人夏某某的违法所得人民币3000元，上缴国库；
三、扣押在案的明矾50g由庆元县公安局予以没收。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向浙江省丽水市中级人民法院提出上诉，书面上诉的应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 吴长文
代理审判员 吴丹丹
人民陪审员 刘必伟
二〇一七年六月七日
书 记 员 张 玲