宁夏回族自治区银川市西夏区人民法院刑 事 判 决 书（2014）夏刑初字第100号公诉机关银川市西夏区人民检察院。被告人李某某，男，1964年9月5日出生于宁夏银川市，汉族，小学文化，无业，住宁夏银川西夏区。1998年6月8日因犯故意伤害罪，被银川市原郊区人民法院判处有期徒刑三年，2001年7月6日刑满释放。2013年10月6日因涉嫌犯聚众扰乱社会秩序罪，被银川市公安局西夏区分局刑事拘留，同年10月14日经银川市西夏区人民检察院批准被依法执行逮捕。现羁押于银川市看守所。辩护人彭雪盈，宁夏浩晟律师事务所律师。被告人阿某某，男，1973年9月15日出生于宁夏石嘴山市，汉族，中专文化，无业，住宁夏银川市西夏区。2013年9月17日因涉嫌犯聚众扰乱社会秩序罪，被银川市公安局西夏区分局刑事拘留，同年10月14日被依法取保候审，同年12月12日被银川市西夏区人民检察院取保候审。辩护人何建东，宁夏宁人律师事务所律师。被告人王某某，男，1984年9月11日出生于宁夏银川市，汉族，中专文化，个体，现住宁夏银川市西夏区。2013年9月27日因涉嫌犯聚众扰乱社会秩序罪被银川市公安局西夏区分局刑事拘留，同年10月14日被取保候审，同年12月12日被银川市西夏区人民检察院取保候审。银川市西夏区人民检察院以银西检公诉刑诉（2014）73号起诉书指控被告人李某某、阿某某、王某某犯聚众扰乱社会秩序罪，于2014年4月25日向本院提起公诉。本院于2014年4月25日立案，依法组成合议庭，于2014年6月4日公开开庭审理了本案。银川市西夏区人民检察院指派代理检察员闫奕萌出庭支持公诉，被告人李某某及其辩护人彭雪盈，被告人阿某某及其辩护人何建东，被告人王某某到庭参加了诉讼。现已审理终结。银川市西夏区人民检察院指控，2013年7月中旬，宁夏方圆建设工程有限公司开始承建银川市润恒物流项目配套市政基础设施工程大连路道路、给排水工程。工程开始后，被告人李某某、阿某某、王某某向西夏区顾家桥村7队村民每户收取200元现金，雇佣该村老年人到大连路阻挡施工，并在挡工现场拍摄。直至2013年9月中旬，大连路施工工程无法进行。据此，指控被告人李某某、阿某某、王某某的行为已构成聚众扰乱社会秩序罪，提出对被告人李某某判处二年六个月以下有期徒刑，对被告人阿某某、王某某判处二年以下有期徒刑的量刑建议，并当庭出示相应的证据支持指控。在开庭审理中，被告人李某某对起诉书指控的犯罪事实不表异议。其辩称，收来的钱是由他保管，大家一起发，总共只挡工了七、八次，他参与了二、三次，工程被挡只有十来天，他们挡工的目的是为了解决政府征收村集体土地承诺给村民解决办理养老保险和征收集体鱼池、沟渠路的赔偿问题。辩护人的辩护意见是：1.本案现有证据只能证明宁夏方圆建设工程有限公司取得了该工程的施工资格，没有施工许可证，无法证实是合法施工，认定造成严重损失的证据存在重大瑕疵。2.被告人李某某犯罪情节相对较轻，向村民收钱的建议，并非李某某所提，其虽然参与了挡工，但只是站在现场看热闹，而且并没有跟施工人员发生冲突。3.李某某具有自首情节，其犯罪动机是为了村民的利益，具有法定、酌定从轻、减轻处罚的情节，建议适用缓刑。被告人阿某某对起诉书指控的犯罪事实不表异议。其辩称，他只参与了三次，政府把村里全部的土地都征用了，只给解决了村民个人承包地的赔偿款，村集体的果园、鱼池、沟渠路、机井等赔偿问题至今没有给解决，他们阻挡施工的目的是为了解决这部分土地赔偿款和办理养老保险等政府没有解决的问题。鉴于自己在拆迁过程中积极带头拆迁，希望法庭从轻处罚。当庭提交村委会证明一份。辩护人的辩护意见是：1.阿某某阻挡施工的目的是为了解决村里集体鱼池、沟渠路补偿和办理养老保险的合法诉求，使用了不恰当的方式，但没有造成严重损失。2.被告人阿某某参与收钱和阻挡施工前已有村民多次实施此行为，本案村民阻挡施工存在一定的自发性，阿某某虽然在中、后期参与了，但没有刻意地组织、策划。3.本案存在损失扩大责任的问题。方圆公司在没有妥善解决问题的情况下贸然组织施工，未履行对村民的承诺自身存在过错，方圆公司对自身损失扩大部分应承担责任。4.阿某某参与的是群体性事件，主观恶性不大，具有坦白情节，自愿认罪，犯罪情节轻微建议对其免予刑事处罚。被告人王某某认为自己的行为不构成犯罪，其辩称，他参加了二、三次阻挡施工，其目的是为了解决他家承包地被征用，面积没有丈量清楚，少量了六分地，如果他不阻挡施工，施工以后就没有办法补救了，他家承包地补偿金是2014年5月份发的。当庭提交现场照片一组。经审理查明，2013年7月份，宁夏方圆建设工程有限公司通过招标，中标了银川市润恒（冷链）物流项目配套市政基础设施工程大连路（丽子园路-规划新南路）道路、给水、雨水、污水及再生水工程项目，并按照中标通知书的要求于2013年7月17日开始组织进行施工。银川市西夏区顾家桥7队村民为了解决集体土地赔偿及办理养老保险等问题开始阻碍宁夏方圆建设工程有限公司施工。后被告人李某某、阿某某、王某某等人向银川市西夏区顾家桥村7队村民每户收取200元现金由李某某负责保管，用于雇佣该村老年人到大连路阻挡施工，并在现场拍摄视频。宁夏方圆建设工程有限公司多次协调村委会、西夏区政府相关部门进行疏导、劝解无效。2013年9月13，宁夏方圆建设工程有限公司再次组织施工时，被西夏区顾家桥7队村民阻拦，无奈宁夏方圆建设工程有限公司报案。公安机关立案后，于2013年9月17日将阿某某抓获，9月27日将王某某抓获，10月6日李某某投案自首。至此造成大连路施工工程近2个月时间内无法正常进行，施工人员、机械停工，工期延误的严重后果。上述事实，有户籍证明，到案经过，报案材料，扣押物品清单、照片，补偿款发放表，中标通知书，公告，证人证言，被告人王某某、阿某某、李某某供述等证据在卷佐证，足以认定。本院认为，被告人李某某、阿某某、王某某无视国法，纠集多人，阻止宁夏方圆建设工程有限公司正常施工，情节严重，致使施工人员和数台机械停工、工期延误，造成严重损失，其行为已构成聚众扰乱社会秩序罪。公诉机关指控三被告人犯聚众扰乱社会秩序罪的犯罪事实及罪名成立，予以支持。提出的量刑建议有事实法律依据，予以采纳。被告人李某某主动投案，如实供述自己的罪行，系自首，可以从轻、减轻处罚，其有犯罪前科可酌情从重处罚。被告人李某某辩护人关于李某某具有自首情节，可从轻处罚的辩护意见，本院予以采纳。其他辩护意见，本院不予采纳。被告人阿某某如实供述自己的罪行，系坦白，可酌情从轻处罚。被告人阿某某辩护人关于被告人阿某某具有坦白情节，可从轻处罚的辩护意见，本院予以采纳，其他辩护意见，本院不予采纳。被告人王某某的辩护意见，本院不予采纳。本院为维护社会秩序，保障企事业单位、社会团体的正常活动，打击刑事犯罪，依照《中华人民共和国刑法》第二百九十条第一款、第二十五条第一款，第六十七条第一款、第三款，第七十二条第一款，第七十三条之规定，判决如下：被告人李某某犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑一年。（刑期自判决执行之日起计算。判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2013年10月6日起至2014年10月5日止。）被告人阿某某犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）被告人王某某犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑十个月，缓刑一年。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向银川市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本五份。审 判 长  唐玉龙人民陪审员  于 佳人民陪审员  高亚莉二〇一四年六月十九日书 记 员  耿靖婷附本案适用的法律依据：《中华人民共和国刑法》第二百九十条聚众扰乱社会秩序，情节严重，致使工作、生产、营业和教学、科研无法进行，造成严重损失的，对首要分子，处三年以上七年以下有期徒刑；对其他积极参加的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的嫌疑人，被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己的罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：（一）犯罪情节较轻；（二）有悔罪表现；（三）没有再犯罪的危险；（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。第页共页