辽宁省大连市中级人民法院赔偿委员会
决 定 书
（2018）辽02委赔17号
赔偿请求人：张云花，女，1951年10月30日生，汉族，无业，住辽宁省普兰店市。
赔偿义务机关：大连市甘井子区人民法院，住所地大连市甘井子区明珠广场6号。
法定代表人：温连生，系该院院长。
委托代理人：刘丽娜，系该院审判员。
赔偿请求人张云花因不服民事判决、裁定申请赔偿义务机关大连市甘井子区人民法院国家赔偿一案，不服赔偿义务机关作出的不予受理决定，向本院赔偿委员会申请作出赔偿决定。本院赔偿委员会依法对本案进行了审理，现已审理终结。
赔偿义务机关大连市甘井子区人民法院于2018年2月7日作出（2018）辽0211法赔2号不予受理案件决定书。该决定认为，《中华人民共和国国家赔偿法》第三十八条规定：人民法院在民事诉讼、行政诉讼过程中，违法采取对妨害诉讼的强制措施、保全措施或者对判决、裁定及其他生效法律文书执行错误，造成损害的，赔偿请求人要求赔偿的程序，适用本法刑事赔偿程序的规定。本案中，申请人认为人民法院生效判决审判程序违法，认定事实不清，在其拒不履行已发生法律效力的判决时对其予以拘留，侵犯了其合法权益，均不属于国家赔偿法规定有权取得国家赔偿的情形，依法应当不予受理。依据《最高人民法院关于国家赔偿案件立案工作的规定》第九条第三款之规定，决定：对赔偿请求人张云花的国家赔偿申请不予受理。
赔偿请求人张云花的申请事项为，请求大连市甘井子区人民法院赔偿其养猪场损失、误工费等各项经济损失合计150万元。其所依据的主要事实和理由为，张云花与张运胜劳务合同纠纷一案，因不服大连市甘井子区人民法院（2013）甘民初字第1251号民事判决、大连市中级人民法院（2013）大民一终字第1083号民事判决、大连市中级人民法院（2014）大民申字第120号民事裁定，向大连市甘井子区人民法院申请国家赔偿，该院作出（2018）辽0211法赔2号不予受理案件决定书。赔偿请求人不服该决定，向大连市中级人民法院申请作出赔偿决定。本案原一审、二审及再审判决、裁定确有错误，违背法定程序，存在大量违背事实和适用法律错误的情形，应依法予以撤销，但各级人民法院不仅不纠正自身的错误，还采用粗暴的方式对赔偿请求人采取过度的执行措施，导致赔偿请求人的合法财产受到严重侵害，遭受巨额损失，应对赔偿请求人的损失予以赔偿。一、本案程序违法，一审时赔偿义务机关送达的传票写的是”张运花”，非赔偿请求人名字”张云花”。赔偿请求人提出异议，该院未改正，且将错误的传票视为合法有效送达。赔偿请求人未按该传票记载的时间出席庭审理由正当、充分。一审法院在未经合法传唤的基础上，对作为被告的张云花进行缺席审理，严重侵害张云花的合法权益。二审时，张云花曾提出调证申请，但二审法院未予理睬，未前往农业银行调取关键性证据，直接认定张云花对自己的主张未提供证据支持，判决张云花败诉。再审开庭时，只有法官一人在场，其他两位法官未出现，裁定书却是三个人的名字，违反程序，弄虚作假。本案在各级法院审理过程中均存在程序严重违反法律规定的情形，判决也是错误的，应依法撤销。二、原审判决认定事实不清，缺乏证据支持。如前所述，原一审程序违法张云花未出庭，该院认定事实和证据不全面，该一审判决认定事实不清，证据不足。原二审时，申请人说清事实并提供借条、银行存折作为证据，对于取钱证明则申请法院调取，二审法院未调取，直接认定张云花的主张无证据支持，作出枉法裁判。之后，申请人另起诉张运胜、张运发，大连市甘井子区人民法院作出（2015）甘民初字第4569号民事判决，大连市中级人民法院作出（2016）辽02民终79号民事裁定，能够证明张云花与张运胜劳务合同纠纷一案判决和执行是错误的，依法应予撤销并赔偿损失。三、本案执行阶段承办法官执行态度恶劣，手段粗暴，使用过度的执行措施欺压张云花，造成巨额损失。在本案执行中，先是张运胜和孙文秀组织多名黑社会人员恐吓、殴打张云花，执行法官阻止张云花去医院，强行将张云花带到大连市甘井子区人民法院，抢走张云花包里的1万元后，要求张云花再拿7万元，不给就不让走，张云花无奈向收猪的人电话求助，直到半夜12点送来7万元后，才放张云花。之后，因收猪的人都听说赔偿请求人被法院执行急需用钱，都以不合理的低价收购，导致赔偿请求人经营了近20年的养猪场无法继续经营，不得不以低价将猪卖掉，猪场关闭，赔偿请求人破产流离失所，失去唯一的生活来源，直接经济损失达200余万元。综上，根据《国家赔偿法》第二条、第三十二条、第三十六条提出如下国家赔偿请求，1.养猪场损失：养猪场当时有300头猪，每头猪平均重350斤，每斤市场价7.5元，三年的直接经济损失为300×350×7.5×3年=2362500元；2.误工费：3000元/月×12个月×3年=100800元；3.交通费：按每月前往辽宁省政府及法院、北京上访一次计算，520元/月×12个月×3年=18720元；4.材料邮寄费：10000元；5.诉讼费：四次共计5000元；6.律师费：四次共计21000元。以上各项合计2969300元，要求赔偿义务机关承担这些损失中的150万元的赔偿责任。
经审理查明，赔偿请求人张云花以大连市甘井子区人民法院作出的（2013）甘民初字第1251号民事判决书、（2013）甘查字第2016号执行裁定书违背法定程序，对其采用粗暴的方式执行，导致其合法财产受到严重损害，遭受巨额损失为由，向大连市甘井子区人民法院提出国家赔偿申请，该院于2018年2月7日作出（2018）辽0211法赔2号不予受理案件决定书。
认定上述事实的证据有国家赔偿申请书，（2018）辽0211法赔2号不予受理案件决定书。
本院赔偿委员会认为，根据《中华人民共和国国家赔偿法》第三十八条”人民法院在民事诉讼、行政诉讼过程中，违法采取对妨害诉讼的强制措施、保全措施或者对判决、裁定及其他生效法律文书执行错误，造成损害的，赔偿请求人要求赔偿的程序，适用本法刑事赔偿程序的规定。”之规定以及《最高人民法院关于审理民事、行政诉讼中司法赔偿案件适用法律若干问题的解释》第一条”人民法院在民事、行政诉讼过程中，违法采取对妨害诉讼的强制措施、保全措施、先予执行措施，或者对判决、裁定及其他生效法律文书执行错误，侵犯公民、法人和其他组织合法权益并造成损害的，赔偿请求人可以依法向人民法院申请赔偿。”的规定，法院若存在违法采取对妨害诉讼的强制措施、保全措施、先予执行措施或执行错误，则赔偿请求人依法有取得国家赔偿的权利。本案赔偿请求人以民事诉讼一审、二审及再审判决、裁定程序违法、适用法律错误，对其采用粗暴的方式执行，导致其合法财产受到严重损害为由提出国家赔偿，不属实上述法律、司法解释规定的国家赔偿范围，因此对赔偿请求人提出的国家赔偿申请，应予驳回。综上，依照《国家赔偿法》第三十八条，《最高人民法院关于审理民事、行政诉讼中司法赔偿案件适用法律若干问题的解释》第一条，《最高人民法院关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件程序的规定》第三条之规定，决定如下：
驳回赔偿请求人张云花的国家赔偿申请。
本决定为发生法律效力的决定。
二〇一八年五月二十四日
附相关法律条文：
《中华人民共和国国家赔偿法》
第三十八条人民法院在民事诉讼、行政诉讼过程中，违法采取对妨害诉讼的强制措施、保全措施或者对判决、裁定及其他生效法律文书执行错误，造成损害的，赔偿请求人要求赔偿的程序，适用本法刑事赔偿程序的规定。
《最高人民法院关于审理民事、行政诉讼中司法赔偿案件适用法律若干问题的解释》
第一条人民法院在民事、行政诉讼过程中，违法采取对妨害诉讼的强制措施、保全措施、先予执行措施，或者对判决、裁定及其他生效法律文书执行错误，侵犯公民、法人和其他组织合法权益并造成损害的，赔偿请求人可以依法向人民法院申请赔偿。
《最高人民法院关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件程序的规定》
第三条赔偿委员会收到赔偿申请，经审查认为符合申请条件的，应当在七日内立案，并通知赔偿请求人、赔偿义务机关和复议机关；认为不符合申请条件的，应当在七日内决定不予受理；立案后发现不符合申请条件的，决定驳回申请。
前款规定的期限，自赔偿委员会收到赔偿申请之日起计算。申请材料不齐全的，赔偿委员会应当在五日内一次性告知赔偿请求人需要补正的全部内容，收到赔偿申请的时间应当自赔偿委员会收到补正材料之日起计算。