广东省茂名市电白区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）茂电法羊民初字第16号
原告：车亚坚，男，汉族，1945年9月29日出生，住茂名市电白区。
原告：车胜，男，汉族，1975年12月9日出生，住茂名市电白区。
上述两原告的共同委托代理人：陈艺文，广东民道律师事务所律师。
被告：车玉德，男，汉族，1947年8月7日出生，住茂名市电白区。
被告：车火光，男，汉族，1980年4月5日出生，住茂名市电白区。
被告：车银光，男，汉族，1984年9月4日出生，住茂名市电白区。
原告车亚坚诉被告车玉德确认合同效力纠纷一案，本院于2015年2月6日立案受理后，案外人车胜主动申请要求作为本案的原告参加诉讼，原告车亚坚则申请要求追加车火光、车银光作为本案的被告参加诉讼。本院审查后依法准许车胜作为本案原告参加诉讼，依法追加车火光、车银光为本案的被告参加诉讼，并依法由审判员李达洲担任审判长，与代理审判员冯寿国、人民陪审员韦文欢组成合议庭，书记员薛海杰担任本案记录，分别于2015年3月16日、2015年7月21日两次公开开庭进行了审理。原告车亚坚、车胜，被告车玉德到庭参加了诉讼。被告车火光、车银光经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告车亚坚诉称：2013年5月12日，原告车亚坚与被告车玉德经友好协商一致，签订了一份土地买卖合同，约定将被告位于新井的一块自留地（东至车亚杰田边，南至车玉俊田边，西至车亚坚田边，北至大路边，面积约0.35亩）转让给乙方。而后原告于2013年5月13日向被告支付预付款10万元，被告对此立有收据以资证明。依据《土地管理法》第八条第二款的规定：“农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于规定国家所有的以外，属于农民集体所有、宅基地和自留地、自留山，属于农民集体所有”。第十条规定：“农民集体所有的土地依法属于农民集体所有的，由村集体经济组织或村民委员会经营、管理；已经分别属于村内两个以上农村集体经济组织的农民集体所有的，由村内各该农村集体经济组织或者村民小组经营、管理；已经属于乡（镇）农民集体所有的，由乡（镇）农村集体经济组织经营、管理。”第六十三条规定“农民集体所有的土地的使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设”。因此，其成员只有使用权，不得出租、转让或买卖。再依据《合同法》第五十二条的规定，有下列情形之一的，合同无效。“（五）违反法律、行政法规的强制性规定。”第五十八条的规定：“合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还”。综上，原、被告双方的买卖合同已经违反了法律法规的强制规定，属于无效合同，被告因该无效合同取得的10万元预付款，应返还给原告，而被告至今不予回应原告的请求。因此，原告特向法院提起诉讼，请求：一、判令被告返还原告土地买卖预付款10万元，利息自2013年5月起计至起诉时止约15000元，两项合计115000元；二、判令确认原、被告双方签订的土地买卖合同无效；三、本案的诉讼费用由被告承担。
原告车胜诉称：我父亲即原告车亚坚签订的合同是代表我全家的，我作为家庭成员，以原告身份参加诉讼是合情合理的。我支持原告车亚坚的诉讼请求。
被告车玉德辩称：被告车玉德取得原告车亚坚交来的10万元土地转让预付金，是原、被告双方你情我愿的，是有双方签订的协议书为依据的。众所周知转让土地是当今农村中普遍正常现象，双方愿买愿卖是农村的惯例。双方协议签订成立后，丈量付清款，完善手续就是对方用地，如果认定协议无效，缺乏客观现实，并不符合农村当今的实际情况。所以，被告认为合同是有效合同，应该继续履行。被告曾经多次要求原告丈量地，但原告拒绝。现原告恶人先告状，说穿了就是反悔了嫌地价贵，怕显眼耕地不准建房。因此，原告的诉讼请求没有任何法律依据和理由，请求法院依法确认合同有效，驳回原告的其他诉讼请求，案件受理费用全部由原告负担。
被告车火光、车银光共同辩称：原告车亚坚申请追加我俩作为本案被告是不合法的，我俩坚决不接受。因为我俩对父亲车玉德与原告车亚坚签订所谓合同毫不知情，我俩没有在任何合同签过姓名或按指模。合同上有我俩的名字是打印上去的，我俩与本案的处理结果没有任何法律上的利害关系，请求法院驳回原告对被告车火光、车银光的诉讼请求。
经审理查明：2013年5月12日，原告车亚坚与被告车玉德签订《转让契约书》一份，该契约书的具体内容：“转让契约书，甲方：车玉德、车火光、车银光；乙方：车亚坚、车胜。甲方位于新井一块自留地转让给乙方，此地四至东至车亚杰田边，南至车玉俊田边，西至乙方田边，北至大路边，面积约0.35亩。此块地价为陆佰元一平方，以量实际平方面积数结算，结算付足款后，此块地永远属乙方所有，随时使用，甲方不得以任何理由干涉，特此契书为据。甲方：签名车玉德、车火光、车银光，乙方签名车亚坚、车胜，2013年5月12日”。双方签订上述契约书的次日，被告车玉德收到原告车亚坚上述自留地转让预付款10万元，并写有收据给原告车亚坚收执。该收据的具体内容为：“收据，今收到车亚坚预付款壹拾万元＃（100000.00）特此收据，收款人：车玉德，2013年5月13日。注：丈量地一次结标清。”经庭审，本院进一步查明原告车胜是原告车亚坚的儿子，被告车火光、车银光是被告车玉德的儿子，上述契约书签订的内容，是由原告车亚坚和被告车玉德两人商议好后用电脑打印的，该契约书中的甲方车胜和乙方车火光、车银光都没有参与过该自留地的买卖商议过程和在契约书上签过名字，而该契约书上的车胜、车火光、车银光的名字是原告车亚坚和被告车玉德分别为其儿子随意添加的。签订上述契约书及被告车玉德收到原告车亚坚的预付款后至今，该涉案的自留地实际面积尚未丈量，至今仍是被告车玉德在管理耕种农作物，并未交付给原告车亚坚使用。双方产生争议后，原告车亚坚要求被告车玉德返还预付款未果，双方致成纠纷。原告车亚坚向本院提起诉讼，要求判决确认原、被告双方签订的土地买卖合同无效，返还其土地买卖预付款100000元，利息自2013年5月起至起诉时止约15000元。被告车玉德辩称认为该土地买卖合同是有效的，双方应继续履行合同，不同意退回预付款及利息给原告车亚坚。在本案第一次庭审中，案外人车胜申请要求以原告身份参加诉讼，原告车亚坚要求追加车火光、车银光为本案被告参加诉讼。本院依法准许案外人车胜作为本案的原告及依法追加车火光、车银光为本案被告参加诉讼。
本院认为，根据本案争议的事实和性质，本案立案时原确定的案由合同纠纷应纠正为确认合同效力纠纷。根据庭审查明，原告车亚坚向被告车玉德购买自留地的用途，实质上是用来做宅基地建房使用，而被告车玉德的自留地现还在耕作，实质上是属于耕地，根据相关法律规定，擅自改变土地用途是违法的行为。农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于集体所有。宅基地和自留地、自留山也属于集体所有，任何组织或者个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。据此，从本案原、被告双方签订的《转让契约书》的过程性质来看，明显已违反了有关法律、行政法规的强制性规定，应确认为无效合同。合同无效后，因合同取得的财产，应当予以返还。因此，原告车亚坚主张确认合同无效，要求被告车玉德返还预付款100000元合法有据，本院予以支持，但原告车亚坚要求被告车玉德从2013年5月起计至起诉时止的利息15000元，没有依据，本院不予支持。因为双方在无效合同中均存在有过错，应当各自承担相应责任。被告车玉德认为合同有效，双方应继续履行合同的观点，理由不成立，本院不予采纳。另外，本案涉案争议的合同是由原告车亚坚和被告车玉德两人自主独立完成的，合同上并无原告车胜，被告车火光、车银光亲笔签名，也没有他们事后追认的证据。因此，应认定原告车亚坚与被告车玉德签订的《转让契约书》对原告车胜和被告车火光、车银光不发生法律效力。原告车胜，被告车火光、车银光与本案的处理结果无法律上的利害关系。综上，依照《中华人民共和国民法通则》第五十八条第一款第（五）项、第六十一条第一款、第一百零八条，《中华人民共和国合同法》第五十二条第一款第（五）项、第五十八条，《中华人民共和国土地管理法》第八条第二款、第十条、第六十三条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条的规定，判决如下：
一、确认原告车亚坚与被告车玉德于2013年5月12日签订的《转让契约书》为无效合同。
二、被告车玉德在本判决发生法律效力之日起十日内返还土地买卖预付款100000元给原告车亚坚。
三、驳回原告车亚坚的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案的案件受理费2500元，由原告车亚坚负担200元，被告车玉德负担2300元。原告车亚坚已预交2500元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院提交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省茂名市中级人民法院。
审 判 长 李达洲
代理审判员 冯寿国
人民陪审员 韦文欢
二〇一五年七月二十八日
书 记 员 薛海杰
附相关法律条文：
一、《中华人民共和国民法通则》
第五十八条下列民事行为无效：
(一)无民事行为能力人实施的；
(二)限制民事行为能力人依法不能独立实施的；
(三)一方以欺诈、胁迫的手段或者乘人之危，使对方在违背真实意思的情况下所为的；
(四)恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益的；
(五)违反法律或者社会公共利益的；
(六)经济合同违反国家指令性计划的；
(七)以合法形式掩盖非法目的的；
无效的民事行为，从行为开始起就没有法律约束力。
第六十一条民事行为被确认为无效或者被撤销后，当事人因该行为取得的财产，应当返还给受损失的一方。有过错的一方应当赔偿对方因此所受的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。
双方恶意串通，实施民事行为损害国家的、集体的或者第三人的利益的，应当追缴双方取得的财产，收归国家、集体所有或者返还第三人。
第一百零八条债务应当清偿。暂时无力偿还的，经债权人同意或者人民法院裁决，可以由债务人分期偿还。有能力偿还拒不偿还的，由人民法院判决强制偿还。
二、《中华人民共和国合同法》
第五十二条有下列情形之一的，合同无效：
（一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；
（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；
（三）以合法形式掩盖非法目的；
（四）损害社会公共利益；
（五）违反法律、行政法规的强制性规定。
第六十八条应当先履行债务的当事人，有确切证据证明对方有下列情形之一的，可以中止履行：
（一）经营状况严重恶化；
（二）转移财产、抽逃资金，以逃避债务；
（三）丧失商业信誉；
（四）有丧失或者可能丧失履行债务能力的其他情形。
当事人没有确切证据中止履行的，应当承担违约责任。
三、《中华人民共和国土地管理法》
第八条城市市区的土地属于国家所有。
农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有；宅基地和自留地、自留山，属于农民集体所有。
第十条农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会经营、管理；已经分别属于村内两个以上农村集体经济组织的农民集体所有的，由村内各该农村集体经济组织或者村民小组经营、管理；已经属于乡（镇）农民集体所有的，由乡（镇）农村集体经济组织经营、管理。
第六十三条农民集体所有的土地的使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设；但是，符合土地利用总体规划并依法取得建设用地的企业，因破产、兼并等情形致使土地使用权依法发生转移的除外。
四、《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。
人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。
第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。