湖南省浏阳市人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）浏刑初字第1182号
公诉机关浏阳市人民检察院。
被告人文某某，男，1978年7月22日出生于湖南省浏阳市，原系浏阳市某某乡规划建设环保站站长。因本案，于2014年7月9日被传唤，次日被刑事拘留，7月30日被逮捕，现押浏阳市看守所。
浏阳市人民检察院以浏检公诉刑诉（2014）1182号起诉书指控被告人文某某犯诈骗罪，于2015年1月5日向本院提起公诉。本院依法适用简易程序，组成合议庭，公开开庭审理了本案。浏阳市人民检察院代理检察员陈冰、被告人文某某均到庭参加了诉讼。现已审理终结。
经审理查明：2010年以来，被告人文某某在担任浏阳市某某乡政府城建所所长及浏阳市某某乡规划建设环保站站长期间（2008年任浏阳市某某乡政府城建所所长，2012年5月后因机构改革，任浏阳市某某乡规划建设环保站站长），虚构浏阳市某某乡政府有建房土地使用权出售的事实，收取村民购地款，并向村民出具盖有“浏阳市某某乡规划建设环保站”公章的收据，先后23次诈骗村民财物共计295.23万元，尔后将赃款赌博挥霍。具体分述如下：
1、2010年11月24日，被告人文某某私自收取本市洞阳镇坪山村村民苏某某购地款4.48万元，由于集镇规划变化，土地未交付；2014年2月14日，被告人文某某向苏某某出具盖有环保站公章的承诺书，承诺在2014年新开发地基中安排二份地基给苏某某。
2、2011年11月27日，被告人文某某以出让106国道本市某某乡派出所至彭家大屋路段的土地为由，私自收取本市某某乡常丰村村民朱某某购地款16万元，并出具了收据，收据上的交款人为朱某某之妻崔某某，尔后加盖了上述公章。
3、2012年2月6日，被告人文某某以出让本市某某乡高升集镇老街的土地为由，私自收取本市某某乡水源村村民邓某某购地款10万元，并出具了收据，尔后加盖了上述公章。
4、2012年8月12日，被告人文某某以出让高升集镇第四街的土地为由，私自收取本市某某乡高升村村民高某某购地款6万元，并出具了收条。
5、2012年10月8日，被告人文某某以出让高升集镇新街的土地为由，私自收取本市某某乡高升村村民肖某某购地款7.8万元，并出具了盖有公章的证明。
6、2012年10月份、11月15日，被告人文某某以出让高升集镇的土地为由，私自收取本市某某乡高升村村民厉某某购地款32万元，出具了盖有公章的16万元收据，另16万元未开收据。
7、2012年12月29日，被告人文某某以出让高升集镇第四街的土地为由，私自收取本市某某乡高升村村民高某购地款7万元，并出具了盖有公章的收据，收据上的交款人为高某之舅周某某。
8、2013年1月、2月17日、6月19日，被告人文某某以出让高升集镇第四街的土地为由，私自收取本市某某乡高升村村民刘某某购地款34.6万元，并出具了盖有公章的收据，收据上的交款人为刘某甲、刘某乙。
9、2013年，被告人文某某以收取城建规划费为由，收取本市某某乡高升村村民高某甲购地款1.85万元，无收据。
10、2013年2月3日，被告人文某某以出让高升集镇的土地为由，私自收取本市某某乡高升村村民高某乙购地款10万元，并出具了盖有公章的收据，收据上的交款人为陈某某。
11、2013年2月8日，被告人文某某以出让高升集镇的土地为由，私自收取本市某某乡高升村村民周某甲购地款9万元，并出具了盖有公章的收据，收据上的交款人为周某。
12、2013年4月25日，被告人文某某以出让高升集镇的土地为由，私自收取本市某某乡高升村村民吴某A购地款6万元，并出具了盖有公章的收据。
13、2013年6月4日、14日，被告人文某某以出让高升集镇的土地为由，私自收取本市某某乡高升村村民高某A购地定金6万元，并出具了收条，收据上的交款人为高某B。
14、2013年9月16日，被告人文某某以出让高升集镇的土地为由，私自收取本市某某乡高升村村民高某C现金2.5万元，并出具了盖有公章的收据，收据上写的是“基础设施配套费”。
15、2013年9月17日，被告人文某某以出让高升集镇梁高公路旁的土地为由，私自收取本市某某乡高升村村民彭某A购地定金5万元，并出具了盖有上述公章的收据。
16、2013年9月24日、10月10日，被告人文某某以出让高升集镇梁高公路旁的土地为由，私自收取本市某某乡高升村村民苏某甲购地定金18万元，并出具了盖有公章的收据。
17、2013年10月11日，被告人文某某以出让高升集镇的土地为由，私自收取本市某某乡高升村村民徐某某购地款6万元，并出具了盖有公章的收据。
18、2013年12月19日，被告人文某某以出让高升集镇梁高公路旁的土地为由，私自收取本市某某乡高升村村民瞿某某购地款10万元，并出具了盖有公章的收据。
19、2013年12月31日，被告人文某某以出让高升集镇的土地为由，私自收取本市某某乡高升村村民邓某某购地款10万元，并出具了盖有公章的收据。
20、2014年1月29日，被告人文某某以出让高升集镇的土地为由，私自收取本市某某乡高升村村民董某某购地定金35万元，出具了盖有公章的收据，并签订购地协议，协议上由被告人文某某加盖了浏阳市某某乡人民政府公章。
21、2014年1月28日，被告人文某某以出让高升集镇梁高公路旁的土地为由，私自收取本市某某乡高升村村民彭某B购地款12万元，并出具了盖有公章的收据。
22、2014年1月29日，被告人文某某以出让高升集镇的土地为由，私自收取本市某某乡高升村村民厉某甲购地定金6万元，并出具了收条。
23、2014年1月29日、2月20日，被告人文某某以出让高升集镇的土地为由，私自收取本市某某乡高升村村民陈某A购地款40万元，并出具了盖有公章的收据两份。
2014年7月9日，被告人文某某向其所在单位本市某某乡人民政府党委副书记林某某、副乡长张某A等人表达要投案的意思后，随即被公安机关传唤到案。被告人文某某归案后如实供述了上述事实。
另查明，浏阳市某某乡人民政府未作出出让上述土地的决议，上述所涉土地至案发时均不符合土地出让条件。
上述事实，被告人文某某在开庭审理过程中亦无异议，并有户籍证明、现实表现证明、受案登记表、立案决定书、归案经过、收条、收据、承诺书、借条、借款协议、关于被告人文某某私自卖地情况说明、指认照片等书证；被害人苏某某、朱某某、邓某某、高某某、肖某某、厉某某、高某、刘某某、高某甲、高某乙、周某甲、吴某A、高某A、高某C、彭某A、徐某某、瞿某某、邓某某、董某某、彭某B、厉某甲、陈某A的陈述；证人赵某某、夏某某、彭某、徐某A、张某A、罗某、彭某C、曾某某、刘某A、张某B、罗某A、徐某、黄某某、张A、吴某B、赵某A、高某D、林某某、谭某某、罗某B的证言等证据证实，足以认定。
本院认为，被告人文某某以非法占有为目的，虚构事实，骗取他人钱财，数额特别巨大，其行为已构成诈骗罪，公诉机关指控的罪名成立。被告人文某某犯罪有主动投案的意抽，且归案后如实供述了自己的罪行，可认定为自首，可以从轻处罚。被告人文某某多次诈骗作案，且其赃款用于赌博，均可酌情从重处罚。据此，依照《中华人民共和国刑法》第二百六十六条、第六十七条第一款、第五十五条第一款、第五十六条第一款之规定，判决如下：
被告人文某某犯诈骗罪，判处有期徒刑十四年，剥夺政治权利二年，并处罚金人民币二十万元（限本判决生效后十日内缴纳）。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2014年7月9日起至2028年7月8日止）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖南省长沙市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 陈愈超
人民陪审员 李菊英
人民陪审员 李 霞
二〇一五年一月二十九日
书 记 员 李静璇
附相关法律条文：
《中华人民共和国刑法》
第二百六十六条诈骗公私财物，数额较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。本法另有规定的，依照规定。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第五十五条剥夺政治权利的期限，除本法第五十七条规定外，为一年以上五年以下。
判处管制附加剥夺政治权利的，剥夺政治权利的期限与管制的期限相等，同时执行。
第五十六条对于危害国家安全的犯罪分子应当附加剥夺政治权利；对于故意杀人、强奸、放火、爆炸、投毒、抢劫等严重破坏社会秩序的犯罪分子，可以附加剥夺政治权利。
独立适用剥夺政治权利的，依照本法分则的规定。