浙江省磐安县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）浙0727刑初00172号
公诉机关磐安县人民检察院。
被告人陈某某。因本案于2016年4月30日被磐安县人民检察院决定刑事拘留，同年5月13日经金华市人民检察批准被依法逮捕。
辩护人陈继平，浙江剑正律师事务所律师。
磐安县人民检察院以磐检公诉刑诉[2016]164号起诉书指控被告人陈某某犯受贿罪，于2016年10月8日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，于2016年11月1日公开开庭审理了本案。磐安县人民检察院指派检察员周允怡出庭支持公诉，被告人陈某某及其辩护人陈继平到庭参加诉讼。现已审理终结。
磐安县人民检察院指控：2010年年初至2016年2、3月，被告人陈某某在担任磐安县国土资源局地质环境管理科与矿产开发管理科副科长期间，利用职务上的便利，非法收受他人财物共计价值人民币219768.94元。案发后，被告人陈某某非法收受的部分财物被本院扣押，其他财物已由陈某某家属折价退出。针对上述指控公诉机关提供了物证、书证、证人证言、鉴定意见、户籍证明、归案经过，被告人陈某某的供述和辩解等证据予以证实。根据上述事实和证据，公诉机关认为，被告人陈某某在担任磐安县国土资源局地质环境管理科与矿产开发管理科副科长期间，利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额巨大，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条之规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以受贿罪追究其刑事责任。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十二条的规定，提起公诉，请依法判处。
被告人陈某某对起诉书指控的罪名无异议，对事实部分提出以下辩解：一、对起诉书查明事实2中部分有异议：任某受让磐安县尖山镇立岭采石场的事情自己根本不清楚而且转让需经省厅批准，自己与任某第一次见面，不可能接受他的礼卡，2010年8月份的两张面值1000元的购物卡根本没有。另外，2013年8月份，立岭采石场重新申请办理采矿证时自己是严格按照规定办理，任某根本不需要送自己购物卡，所以也没有任某所说的4张面值1000元的礼卡。另外，自己从来没有在中秋节时收受过礼金，任某说中秋节送自己的4张面值为1000元礼卡不成立。二、对起诉书查明事实3中部分有异议：在磐安县安文镇九峰农庄吃饭时陈某2送自己的现金应该是10000元，而不是20000元，当天吃饭后自己还叫老板娘代驾，其还问过自己陈某2有没有送1万元的现金。2015年的时候陈某2在老家造房子，10000元可以买很多材料，他系跟人家合伙，虽然公司账上是20000元，但实际是10000元。三、对起诉书查明事实4中部分有异议：检查绿色矿山创建时，王某送自己的8000元是专家评审费。专家评审组有10个人，每人800元。另外王某说的三次各2张卡，这里面也有出入。四、对起诉书查明事实7中部分有异议：其中3万元是自己帮忙做资料的报酬，其中的报告也是自己帮忙写的。五、对起诉书查明事实8中部分有异议：粉尘防治检查由自己带队，是突击检查，自己不可能事先跟老板碰面，所以3000元的礼卡不可能送给自己。另外龚某的5000元也是专家评审费。在尖山工业园区送的1万元，也是帮忙做资料的报酬。叫别人做资料是要4-5万元，而且有些资料已通过微信、QQ传给他。六、对起诉书查明事实13中施某送的两张烟票，施某还没有付钱。之前施某也送过自己2张价值更高的票，自己也叫朋友问过，他也没有付过钱。前一次过了半年之后才退还给他。因为知道施某没有付过钱，所以想等他来的时候归还，因为都是废票。
被告人陈某某的辩护人陈继平对公诉机关指控被告人构成受贿罪罪名部分没有意见，但对事实部分提出如下辩护意见：一、公诉机关指控的部分数额应当予以剔除。1、施某送的二张烟票不应当计入数额：施某与孔某二人约好，在有人提取之后再付钱，陈某某没有提取香烟，施某也没有付过16000元钱，该烟票不属于有价证券。施某送给陈某某的二张烟票充其量只是一种许诺，陈某某接受许诺并不构成受贿犯罪。2、陈某某收受王某8000元及龚某的5000元都是专家评审费，陈某某实际只收到其中的十分之一，其余部分应当扣除。3、关于收受陈某2的20000元现金，被告人是记忆错误，陈某某实际只收到过10000元，应当扣除其中的10000元。二、陈某某具有法定的从轻、减轻处罚情节。2016年6月11日上午，在磐安县看守所，同监室人员范某在放风场突然抽筋晕倒、呼吸心跳停止不省人事，陈某某利用平时掌握的医学知识对其采取胸腔按压、人中按压等措施促使范某心肺复苏、恢复呼吸，后由看守所民警将其送到磐安县人民医院治疗。应当认定陈某某“在排除重大事故中表现积极”，属于立功。三、陈某某具有酌情从轻处罚情节。1、起诉书指控的在部分受贿事实是检察机关没有掌握的情况下，陈某某如实供述。2、陈某某在侦查、审查、今天的庭审始终对罪行供认不讳，对于一些记忆上的纠正，不属于翻供，应认定其自愿认罪。3、被告人已通过家属退出全部赃款，认罪态度较好，可以从轻处罚。4、被告人没有索贿情节，主观恶性较小，虽然受贿数额较大，但单笔数额较小，社会危险性相对较小，可以对其从轻处罚。5、被告人平时工作努力，没有不良的记录，系初犯。综上，被告人陈某某受贿数额不足20万元，应当按照数额较大量刑。有立功表现，可以从轻、减轻处罚。请求法庭对陈某某做出适当的判决。
经审理查明，2010年年初至2016年2、3月，被告人陈某某在担任磐安县国土资源局地质环境管理科与矿产开发管理科副科长期间，利用职务上的便利，非法收受他人财物共计价值人民币219768.94元。具体事实如下：
1、2009年，磐安县安文镇上章废弃边坡治理工程由浙江省三德建设有限公司陈某1负责施工，该工程的业主单位为磐安县国土资源局。2010年年初，陈某1为了感谢陈某某对其工程的关照，在磐安县安文镇龙山路附近先后2次送给陈某某现金共计30000元，陈某某予以收受。
2、2010年8月，磐安县尖山镇立岭建筑矿业有限公司任某当时在受让磐安县尖山镇立岭采石场过程中，为了能得到陈某某的帮忙，在陈某某办公室送其2张面值1000元的磐安县华联超市购物卡共计2000元；2011年春节前，任某为了感谢陈某某的帮忙，在陈某某办公室送其3张面值1000元的磐安县华联超市购物卡共计3000元；2013年7、8月至2016年3、4月，任某为了重新申请办理采矿许可证和日常经营过程中得到与感谢陈某某的关照，在陈某某办公室分5次各送其4张面值1000元的磐安县华联超市购物卡共计20000元。以上任某分7次送给陈某某购物卡共计价值25000元，陈某某予以收受。
3、2013年8、9月，磐安县森屋依岭头砂场陈某2为了自己经营的砂场能得到陈某某的照顾，在磐安县安文镇的街上送给陈某某1张2000元的中石化加油母卡；2015年年初，因陈某2的砂场当时未办理工商营业执照，其为了感谢陈某某的关照，在磐安县委党校附近送给陈某某现金10000元；2015年11月，陈某2的砂场被检查停业整顿后，其为了能得到陈某某的关照，在磐安县安文镇九峰农庄吃饭时送给陈某某现金20000元。以上陈某2分3次送给陈某某财物共计价值32000元，陈某某予以收受。
4、2015年5、6月至2016年年初，磐安县启龙矿业有限公司王某为了其矿山日常经营和绿色矿山创建能得到陈某某的关照，利用陈某某到其公司检查的机会分4次送陈某某财物共计价值14000元，陈某某予以收受。其中在检查绿色矿山创建时收受现金8000元，另3次各收受2张面值1000元的中石化加油充值卡。
5、2013年至2015年农历年底，磐安县安文镇台口洞桥坞砂场陈某6为了能得到陈某某在日常检查中的关照，分别在磐安县安文镇街上送给陈某某1张2000元的中石化加油母卡；在陈某某办公室以拜年名义分2次送其2800元、2000元的中石化加油母卡。以上陈某6分3次送给陈某某加油卡共计价值6800元，陈某某予以收受。
6、2015年年初至年底，磐安县安文镇台口村陈某4砂场因污水处理池问题在2014年被检查停业整顿，陈某4为了其砂场能通过验收和日常经营中得到陈某某的关照，在磐安县安文镇龙山路附近以拜年名义分2次共送给陈某某现金20000元，陈某某予以收受。
7、2014年年底至2015年下半年，磐安县宇通建材有限公司卢某1为了感谢陈某某在其重新办理采矿许可证事宜上的帮助和日常经营中的关照，在其公司分2次共送给陈某某现金30000元，陈某某予以收受。
8、2014年上半年，磐安县嘉亿美矿业有限公司龚某为能得到陈某某在日常检查中的关照，在其公司送给陈某某现金2000元；2015年上半年，龚某利用陈某某到其公司检查粉尘防治的机会，分3次各送给陈某某1张面值1000元的磐安县华联超市购物卡共计3000元；2015年下半年，龚某利用陈某某到其公司检查矿山的机会，送给陈某某现金5000元；2016年年初，龚某为了办理采矿权证延期手续，在磐安县尖山工业园办公楼前公路边，送给陈某某现金10000元；2016年3月29日，龚某为了续批采矿许可证在陈某某办公室送给其20克“金大福”金条一根。经鉴定，该金条价值为5968.94元。以上龚某分7次送给陈某某财物共计价值25968.94元，陈某某予以收受。
9、2015年年初至年底，磐安县报金矿业有限公司卢某2为了和陈某某搞好关系，在磐安县安文镇龙山路附近以拜年名义分别送给陈某某1张面值1000元的磐安县华联超市购物卡和现金10000元。以上卢某2分2次送给陈某某财物共计价值11000元，陈某某予以收受。
10、2015年上半年，磐安县金其建材有限公司陈某5为了办理采矿许可证延期手续，在其公司送给陈某某现金2000元；2016年年初，陈某5为了感谢陈某某在日常监管中的关照，在国土局附近以拜年名义送给陈某某1张面值1000元的中石化加油充值卡。以上陈某5分2次送给陈某某财物共计价值3000元，陈某某予以收受。
11、2015年年初，磐安县大雄制沙厂吴某2为了和陈某某搞好关系，在磐安县安文镇街上以拜年名义送给陈某某1张面值5000元的磐安县华联超市购物卡，陈某某予以收受。
12、2015年年初，磐安县九和影中砂石场吴某1为了能得到陈某某在平时监管工作中的关照，在磐安县安文镇北镇街附近以拜年名义送给陈某某1张面值1000元的磐安县华联超市购物卡，陈某某予以收受。
13、2016年2、3月，金华市恒辉石材有限公司施某为了重新办理采矿许可证，与陈某某在东阳一起吃饭后回磐安的路上，施某在其车里送给陈某某2张休闲利群香烟票共计价值16000元，陈某某予以收受。
案发后，被告人陈某某非法收受的部分财物被磐安县人民检察院扣押，其他财物已由陈某某家属折价退出。
上述事实，由公诉机关当庭列举并经庭审质证的证人龚某、陈某1、王某、施某、孔某、陈某2、陈某3、陈某4、卢某1、任某、陈某5、陈某6、卢某2、吴某1、吴某2、陈某7、范某、马某、陈某8的证言，搜查笔录及扣押清单、磐安县华联超市购物卡、中石化加油卡、金条、龙山烟酒土特产购物券，户籍证明、磐安县国土资源局文件及公务员年度考核登记表、磐安县人民政府办公室文件、公司工商登记信息、账目清单、中标通知书、项目拨款申请书、采矿许可证、整改通知书、证明、情况说明、浙江省预收（暂扣）款票据、检察干警出具的归案经过、价格认定结论书，病历、户籍证明及被告人陈某某对上述事实所作的供述等证据证实，本院予以确认。
关于被告人及其辩护人提出的“被告人收受施某的2张烟票价值16000元不构成受贿”的辩护意见。经查，证人孔某的证言：当有人凭这2张每张拾条休闲利群香烟票来拿东西，施某和我说过他会把钱给我的。但，这个只是我和施某之间的事情，跟谁来拿东西是没有关系的，只要凭这2张每张拾条休闲利群的香烟票，到我店里都可以把东西拿走的。故辩护人的上述意见不予采纳。
关于被告人及其辩护人提出的“被告人收受王某现金8000元、龚某现金5000元系给专家评审组的评审费，陈某某只分到其中的十分之一即1300元，其余金额应予以扣除”的辩护意见。经查，证人王某、龚某、马某的证言及收条与被告人陈某某在侦查阶段的供述相一致，故上述辩护意见不予采纳。
关于被告人及其辩护人提出的“起诉书对被告人收受陈某220000元指控，陈某某实际上收受的金额是10000元，虽陈某2提供的账簿上记载是20000元，但不能排除陈某2私自扣留10000元的可能，认定数额有误”的辩护意见。经查，证人陈某2的证言明确其在九峰农庄吃饭后送陈某某现金20000元。该证言与公司账簿记载相互印证，且与被告人陈某某在侦查阶段的供述一致，可以认定起诉书指控的该项事实，该辩护意见不予采纳。
被告人陈某某关于卢某1送的3万元现金和龚某送的其中1万元现金均系其给企业做资料的报酬，其中部分加油卡、购物卡并没有收受的辩解。经查，其辩解与证人卢某1、龚某的证言及陈某某在侦查阶段的供述相矛盾，故上述被告人的辩解不予采纳。
关于被告人及其辩护人提出的关于被告人陈某某系自首、有立功表现的辩护意见。经查，陈某某经侦查人员电话通知后接受调查，且侦查机关已经掌握了其犯罪线索，故其并没有主动投案情节，不宜认定自首。另证人夏某、陈某8、范某、陈某7的证言均不能证实当时范某晕厥后心跳停止、没有呼吸，故不宜认定被告人陈某某有立功表现。但陈某某对突发患病的同监室在押人员进行积极抢救的行为应予肯定，本院在量刑时酌情予以考虑。
本院认为，被告人陈某某身为国家工作人员，利用担任磐安县国土资源局矿产开发与地质环境管理科副科长职务之便利，非法收受他人贿赂219768.94元，数额巨大，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控的罪名成立，本院予以支持。被告人陈某某归案后基本如实供述自己的罪行，依法可以从轻处罚；被告人陈某某在看守所期间对突发患病的同监室在押人员进行积极抢救，其家属已主动退出全部赃款，均可以酌情从轻处罚。辩护人据上所提辩护意见本院予以采纳。辩护人请求对被告人陈某某减轻处罚的辩护意见不予采纳。根据《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项、第六十七条第三款、第五十二条、第五十三条、第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人陈某某犯受贿罪，判处有期徒刑三年，并处罚金人民币二十万元（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2016年4月30日起至2019年4月29日止。罚金限判决生效后一个月内缴纳）。
二、扣押在案的赃款、赃物共计价值人民币219768.94元，由扣押单位予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向浙江省金华市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 卢 倩
人民陪审员 陈灯旺
人民陪审员 施逢河
二〇一六年十一月三十日
代书 记员 林柳娟