四川省岳池县人民法院
执 行 裁 定 书
（2016）川1621执异19号
案外人四川省输变电工程公司。
法定代表人周益文，总经理。
委托代理人任明能，男。
申请执行人周保前，男。
被执行人周正梁，男。
被执行人杨仁菊，女。
本院在执行周保前申请执行周正梁、杨仁菊民间借贷纠纷一案中，于2016年4月28日作出了（2015）岳池执字第667--
3号执行裁定书、协助执行通知书，对被执行人周正梁以四川省输变电工程公司资质与国网西藏电力建设有限签订的巴塘--
昌都500千伏线路（包14）组组塔工程（Ⅱ标段）的工程款80万元予以扣留、提取，并送达了案外人四川省输变电工程公司，案外人四川省输变电工程公司于2016年5月24日向本院提出执行异议，现经听证审查结束。
案外人四川省输变电工程公司提出异议称：
我公司与国网西藏电力建设有限公司签订的《巴塘--
昌都500千伏线路（包14）组塔工程（Ⅱ标段）劳务分包合同》是两个企业法人之间的民事行为，而不是周正梁的个人行为，该工程开始是由周正梁在负责经营管理，但在施工途中因其管理不善，造成拖欠民工工资，造成发包方不满，多次致电我公司要求加强管理，经我公司与发包方国网西藏电力建设有限公司协商，该工程的后续施工全部由我公司管理，并由公司副经理周正光具体负责处理该工程的全部后续问题，在此期间，我公司共组织款项垫支民工工资582.9381万元，除此之外，该工程还欠马帮人工工资16万元，班长罗军工资10万元、班长刘兵工资8万元，共计34万元。另外我公司派员办理工程有关事宜支付差旅费3.7830万元，该组塔工程剩余的工程款根本不能支付所欠工资款，工程是亏损的，周正梁在该工程并无收入，为此，要求岳池县法院解除（2015）岳池执字第667
--3号执行裁定书、协助执行通知书。
案外人四川省输变电工程公司为支持其异议提供了下列证据：
1、2014年9月12日案外人通过建设银行转款100万元给国网西藏电力建设有限公司的银行回单复印件一张。
2、2014年10月9日案外人通过建设银行转款50万元给周正梁的银行回单复印件、周正梁向案外人出具的借款金额50万元的借款单复印件各一张。
3、2014年10月19日周正梁向案外人出具的借款金额90万元的借款单复印件、案外人于同日转款90万元给周正梁的建筑银行回单复印件各一张。
4、2014年10月10日周正梁出具的欠林贵华工资金额为2747981元的《欠条》复印件一张。
5、2015年元月22日周正光出具的周正梁与林贵华结算后欠林贵华施工费2747981元，此款由公司代为支付，收款人必须提供工资花名册与身份证复印件的《欠条》复印件一张。
6、2014年10月10日周正梁与林贵华签订的结算金额为2747981元的《500KV藏联网线路工程立塔结算单》复印件一张。
7、2015年1月28日周燕梅从建设银行转款2747981元给林贵华的转帐凭证复印件一张。
8、2015年1月16日国网西藏电力建设有限公司向四川省输变电工程公司出具的《关于“巴塘--
昌都500千伏线路（包14）工程组塔劳务施工”拖欠民工工资的函》复印件一张。
9、2016年2月5日案外人转款50万元给魏彪劳务费的建设银行回单复印件、同日周正梁向案外人出具的借款金额为50万元的《借款单》复合件各一张。
10、2015年1月27日周正梁向案外人出具的金额为15万元的借款单复印件、2015年1月29日案外人转款15万元给周燕梅的《建设银行回单》复印件各一张。
11、2015年2月15日周正梁向案外人出具的金额为31400元支付左英雄民工工资的借款单复印件、同日案外人转款31400元给周正梁的《建设银行回单》复印件各一张。
12、2014年4月案外人与国网西藏电力建设有限公司签订的《巴塘--昌都500千伏线路（包14）组塔工程（Ⅱ标段）劳务分包合同》复印件一份。
13、2016年1月案外人与国网西藏电力建设有限公司签订的《巴塘--
昌都500KV线路工程包14（组塔Ⅱ标）施工补充协议书》及附件复印件一份，主要内容：在原合同价10003203.00元增加719979元，最终结算金额为10723182.00元。
案外人对上述证据虽然提供的复印件，但称原件在公司，可以随时核查。
申请执行人周保前称：案外人提供的复印件不能作证据使用，即使上述证据是真实的，但案外人与周正梁是挂靠关系，周正梁以案外人名义与国网西藏电力建设有限公司签订了分包合同，实际工程是周正梁的，工程款也是属于周正梁的，案外人只是收取管理费，案外人在听证中所称该工程因周正梁管理不善拖欠民工工资，导致发包方出函给案外人要求解决，后期工程由案外人接管，接管后工程不再属于周正梁，这个接管是一种代管或者监管关系，案外人并未对周正梁此工程的债权、债务进行清算，且案外人每年均向周正梁收取了管理费，案外人对涉案工程进行管理是其应尽的义务，案外人不能因为此工程有无利润为由而影响其协助执行义务，另外，除了组塔工程外，还有架线工程，也同样拨付了工程款的，案外人未提供帐目。所以我认为异议人的理由不能成立，请求岳池县法院驳回其异议。
申请执行人周保前提供了下列证据：
2014年2月21日被执行人周正梁与案外人四川省输变电工程公司签订的《四川省输变电工程公司内部经营承包责任制合同》复印件一份。
被执行人周正梁称：案外人与申请执行人出示的证据都是真实的，我欠申周保前的钱是事实，我也欠异议人的钱，至于该如何偿还，是先还周保前的还是先还公司，请法院判断。
被执行人杨仁菊称：我对这个工程上的事不清楚。
本院收集的证据有：
1、2014年7月31日国网西藏电力建设有限公司作出的电建发（2014）42号文件《关于巴塘--
昌都500千伏线路（包14）工程架线劳务施工（Ⅱ标段）人员配备不足的函》复印件一份，此复印件加盖了国网西藏电力建设有限公司公章。
2、巴塘--昌都500千伏线路（前进--额日瓦）组塔结算财务帐目打印件一张，此件加盖了国网西藏电力建设有限公司公章。
3、2016年5月5日执行周正梁的执行笔录一份。
4、2015年4月28日询问国网西藏电力建设有限公司办公室主任欧艳的询问笔录一份。
5、四川省输变电工程公司委托书复印件一份，此件加盖了国网西藏电力建设有限公司公章。
对本院收集的证据，案外人、申请执行人、被执行人对其真实性均无异议。
听证结束后，案外人四川省输变电工程公司补充提供了该工程（组塔部分）工程款已全额支付周正梁的凭证复印件21张（包括周正梁领款单、案外人将款转给周正梁的银行回单）及执行异议综合意见一份。主要意见：该组塔工程还只有2317982元尚未支付我公司，但我公司垫支民工工资582.9381万元，工程已经亏损无利润，无法协助执行，我公司对垫支的582.9381万元享有优先受偿权，我公司无办协助执行，请求法院支持我公司异议，并裁定中止对标的的执行。
本院认定的事实：周正梁挂靠案外人四川省输变电工程公司，并以案外人四川省输变电工程公司的名义与工程承包方国网西藏电力建设有限公司签订了《巴塘--
昌都500千伏线路（包14）组塔工程（Ⅱ标段）劳务分包合同》，该工程不仅包括组塔工程，还包括架线工程，承包方国网西藏电力建设有限公司对分包的《巴塘--
昌都500千伏线路（包14）工程架线劳务施工（Ⅱ标段）的工程款按进度拨付到案外人四川省输变电工程公司，再由周正梁出具领款手续给案外人后，由案外人四川省输变电工程公司将工程款转给被执行人周正梁。在施工过程中，因周正梁管理不善，拖欠民工工资、架线人员不足等原因，案外人四川省输变电工程公司派员介入对该工程进行了管理，并对所欠民工工资，由周正梁及其经办人员向公司出具借款单，由案外人四川省输变电工程公司进行借支，将款转入周正梁或者其他经办人，用以支付该工程所欠民工工资，对周正梁或其他经办人员向案外人出具《借款单》进行借支用以支付民工工资的巨额款项，案外人的法定代表人当庭表示不要周正梁偿还。上述事实有双方提供及其院收集的证据和听证笔录可以证实。
本院认为：周正梁与案外人四川省输变电工程公司是一种挂靠关系，周正梁以案外人四川省输变电工程公司的名义与工程承包人国网西藏电力建设有限公司签订了《巴塘--
昌都500千伏线路（包14）组塔工程（Ⅱ标段）劳务分包合同》，该工程（包括组塔工程、架线工程）的实际承包人是周正梁，工程款亦属于周正梁，这有双方提供的证据及本院收集的证据可以证实。周正梁后因管理不善，案外人派员介入进行了管理，但并未对工程进行清算，也未与周正梁解除内部承包合同，这仅是代管或监管关系，并且在公司进行代管或监管后所支付的民工工资，均是通过周正梁或其他经办人员向案外人出具借款单进行借支的方式来进行支付的，不是案外人直接垫付的，这表明周正梁仍然在进行对该工程的管理，通过向案外人借支款项来支付民工工资，仍在履行内部承包合同约定的其在该工程中应当承担的义务，同时对周正梁出具《借款单》进行借支而产生的巨额款项，案外人的法定代表人当庭表示不要周正梁偿还，明显与异议人所称公司接管后工程不再属于周正梁而属于公司、工程款也属于公司的理由不相符，至于这种借支是属于案外人在未付完的工程款中借支，还是属于借贷关系，根据谁主张谁举证的原则，其举证责任在案外人，因案外人未完全提供该工程款项拨付（包括组塔、架线两工程的收、支）的所有证据，无充分证据来证实，本院无法审查，由案外人自行承担举证不能的法律后果。故案外人四川省输变电工程公司的异议理由不成立，应当予以驳回。据此，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十七条的规定，裁定如下：
驳回案外人四川省输变电工程公司的异议。
如不服本裁定，可在裁定书送达之起十五日内向本院提起诉讼。
审判长 吴建华
审判员 刘臣铁
审判员 黄小平
二〇一六年七月十一日
书记员 李 韬