河北省玉田县人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）玉刑初字第391号
公诉机关河北省玉田县人民检察院。
被告人陈国栋，男，1966年11月16日出生，汉族，中专文化，中共党员，原玉田县亮甲店镇经营管理服务站（以下简称玉田县亮甲店镇经管站）站长，户籍所在地及现住址玉田县。因涉嫌犯挪用公款罪，2015年6月25日被玉田县人民检察院取保候审。2015年11月5日被本院取保候审。
辩护人王利生、邱月，河北东晨律师事务所律师。
河北省玉田县人民检察院以玉检公刑诉[2015]357号起诉书指控被告人陈国栋犯挪用公款罪，于2015年11月4日向本院提起公诉。本院于同日立案，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。玉田县人民检察院指派检察员宋海健、李玉田、郭莉斯出庭支持公诉，被告人陈国栋及其辩护人王利生、邱月到庭参加诉讼。因案情复杂，经唐山市中级人民法院批准延长审理期限三个月。2016年3月29日公诉机关因需补充侦查建议延期审理，本院决定延期审理。2016年4月29日公诉机关建议恢复法庭审理，本院决定恢复法庭审理。现已审理终结。
河北省玉田县人民检察院指控：2010年8月19日，被告人陈国栋在担任玉田县亮甲店镇经管站站长期间，利用职务便利，将亮甲店镇经管站公款人民币50万元在中国邮政储蓄银行玉田县亮甲店镇支行存入其个人名下，办理一年期定期存款业务。2011年8月19日该笔存款到期后，被告人陈国栋又将该50万元转存入亮甲店镇经管站在玉田县农村信用合作联社亮甲店信用社开设的帐户中。被告人陈国栋将该定期存款产生的利息人民币11250元非法占为已有。
2013年10月31日，被告人陈国栋利用其担任玉田县亮甲店镇经管站站长的职务之便，将亮甲店镇经管站的公款人民币20万元借给苏某用于其个人经营活动。被告人陈国栋于2014年11月收取苏某给付的利息30000元。苏某于2015年4月将该20万元公款归还后，被告人陈国栋又将该笔20万元转存入亮甲店镇经管站在玉田县农村信用合作联社亮甲店信用社开设的帐户中，并收取苏某给付的利息13000元。因有关部门调查此事，被告人陈国栋于2015年5月将该13000元利息退还给苏某。
公诉机关提供了以下证据：1、书证；2、证人证言；3、被告人陈国栋的供述和辩解等。
公诉机关认为，被告人陈国栋身为国家工作人员，利用职务之便，挪用公款进行营利性活动，情节严重，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十四条，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以挪用公款罪追究其刑事责任。
被告人陈国栋辩称，公诉机关指控挪用的50万元是杨五候村和何庄子村干部找到他让存点定期为村里增加收入，他把利息中的4500元交到经管站了。他借给苏某20万元属实，收到利息30000元。他认罪，愿上缴违法所得，请求从轻处罚。
被告人陈国栋向本院提交以下证据：
1、玉田县亮甲店镇经管站现金帐及记帐凭证，证实2011年8月26日收到经管站交来服务中心工资（利息）4500元。
2、证人龚某出庭证言证实，他是杨五候村书记，从2006年他们找陈国栋要求把村内活期存款存一部分定期的，为村集体增加收入，后陈国栋给办了20万元定期存款，最后一次是2010年8月存的定期20万元，当年10月份由于村里修路就提前支取了。支取时陈国栋说定期的提前支取没有多少利息，他说没有就没有，修路急等花钱，这样把20万元支了修路了。利息打到大队帐上，以会计帐为准。他在侦查机关的陈述属实。
3、证人李某1出庭证言证实，2010年前他们多次找陈国栋要求把村的存款转为一部分定期，为多得一些利息。后陈国栋给转了20万元定期，在第二、三年又存10万元，一共30万元。到期后20万元的利息当时给转帐，10万元的利息给的现金，当时有点开支没入帐。
4、陈国栋住院病历证实其身体状况。
5、票据2张证实陈国栋于2016年5月23日、2016年7月6日分别将6750元、30000元退缴本院。
辩护人王利生、邱月的主要辩护意见：陈国栋将何庄子村和杨五候村集体资金50万元存为定期存款行为不构成挪用公款罪，且11250元并未非法占为己有。虽陈国栋将公款20万元借给苏某使用这一事实存在，但陈国栋不曾获得苏某任何钱款。苏某、王某、陈国栋三人陈述20万元的借款经过、利息数额、借条由谁书写及书写内容等明显不一致，矛盾重重疑点诸多。陈国栋案发前归还全部本金，自愿认罪，退缴全部违法所得，请求对陈国栋从轻处罚，建议判处缓刑。
经审理查明：
（一）、2010年8月19日，被告人陈国栋在担任玉田县亮甲店镇经管站站长期间，利用职务便利，将玉田县亮甲店镇经管站公款人民币50万元在中国邮政储蓄银行有限责任公司玉田县亮甲店镇支行（以下简称邮政储蓄银行玉田县亮甲店镇支行）存入其个人名下，办理一年期定期存款业务。2011年8月19日该笔存款到期后，被告人陈国栋将该50万元转存入玉田县亮甲店镇经管站在玉田县农村信用合作联社亮甲店信用社开设的帐户中。被告人陈国栋将该定期存款产生的利息人民币6750元非法占为已有。诉讼过程中，被告人陈国栋将违法所得6750元予以退缴。
上述事实有公诉机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证实：
1、被告人陈国栋供述证实，他任玉田县亮甲店镇政府经管站站长，负责各村的财务代管，各村存款支存、日常财务报表、包村工作。经管站负责保管各村的存款、上级下拨的转移支付款、粮食补贴款和上级各部门给村的各项资金、补贴。上述钱由他保管，负责存到经管站开设的帐户中。经管站在玉田县农村信用合作联社亮甲店信用社开设有帐户，户名为玉田县亮甲店镇农村财务委托代理服务中心。具体时间记不清了，当时亮甲店镇何庄子村支书孙某1和杨五候村支书龚某分别找到他，想把经管站保管的这两个村集体资金存成定期，可以提高点收益。他到亮甲店信用社去问，信用社答复说公家的存款不允许存成定期。此时亮甲店镇邮政储蓄银行拉存款，银行的人找到当时亮甲店镇书记袁某拉存款，袁某让他把经管站保管的何庄子和杨五候村的公款存到邮政储蓄银行，他提出说公款不允许私存，袁某让他想办法，于是他以个人名义在邮政储蓄银行亮甲店镇支行存了50万元定期存单，存期一年。到期后他将本金及利息共计511250元存到了他的尾数8409的银行卡中，2011年8月22日他又将50万元支出转到他的尾数3613银行卡中，后将该50万元转到了经管站在信用社开设的帐户中。利息11250元应该在何庄子和杨五候村的帐上，2011年8月25日他支取1万元，再加上自己的钱，给这两个村了，给村利息没有手续。庭审中陈国栋供述利息11250元中4500元交到经管站帐上了。
2、证人孙某1证言笔录证实，他于1976年至2013年4月担任亮甲店镇何庄子村书记，何庄子村在经管站的钱有定期存款，也有活期存款。当时村内资金比较多，考虑到存定期可以多点利息，他和村会计李某1找过当时的经管站站长陈国栋让帮村内办一部分定期存款。后来陈国栋给村办了一张20万元的定期存款，期限和在哪存的不清楚，后村里需要修路就把钱支出来了。陈国栋给了村利息，利息情况会计李某1清楚。
3、证人李某1证言（2015年6月25日）笔录证实，他自1984年至今担任亮甲店镇何庄子村会计。2010年村内资金较多，考虑到存定期可以多点利息，孙某1和他找到陈国栋让帮忙办一部分定期存款，陈国栋给村办了一张20万元的定期存款，共存了两年，后村里修路把钱支出来了。陈国栋先后给了两笔利息，每次给4500元，利息都入帐了。（检察员出示复印于玉田县亮甲店镇经管站何庄子村帐目中2010年3月25日第4号记帐凭证及附件，玉田县农村会计服务中心代管资金利息清单，编号0902053，2011年3月25日，第6号记帐凭证及附件，玉田县农村会计服务中心代管资金利息清单，编号0000756）这就是村里存的20万元定期存了两年收的两笔利息，其中编号为0902053的单据是2009年12月24日收的2008年12月22日至2009年12月22日的利息4500元。编号为0000756的单据是2010年12月24日收的2009年12月24日至2010年12月24日的利息4500元。除此外没有别的存款了。
4、证人龚某证言（2015年6月25日）笔录证实，他自1989年担任亮甲店镇杨五候村书记，村内帐目自1997年由亮甲店镇经管站代管，村里只有现金帐。2008年村修完路后基本没有钱了，到2010年几乎没有钱了。2004、2005年村里曾找陈国栋存过20万元的定期，到2008年村内修道时就把钱支出来了。2008年后村里没让镇里存过定期。他们存款的利息收入都入帐。
5、证人张某证言笔录证实，他自2009年3月担任亮甲店镇杨五候村会计，当他接手村会计时，交接单上写着有20万元定期，定期存单他没有看见过。2010年10月支取用于支付修道的欠款了。2009年12月24日陈国栋给过一笔利息5040元，当时给的现金，用于村的日常开支了，现金帐上有记载。2010年8月村没有让镇经管站存过定期，因为2010年修路村里存款都支清了。
6、证人袁某证言笔录证实，他自1998年3月至2007年9月担任亮甲店镇党委书记，任职期间对是否让陈国栋在亮甲店邮储银行存过50万元存款的事想不起来，不知道陈国栋把经管站公款50万元存邮储银行的事。
7、证人刘某证言笔录证实，他自2007年9月至2014年2月任亮甲店镇党委书记，他不知道陈国栋将20万元公款借给苏某的事，不知道2010年8月19日陈国栋在亮甲店邮储银行存50万元定期存款的事。
8、证人冯某证言笔录证实，他自2008年10月在亮甲店镇工作，分管经管站、民政等工作，他不知道陈国栋将20万元公款借给苏某的事，不知道陈国栋在亮甲店邮储银行存了50万元定期存款的事。这两件事陈国栋都没和他说过。
9、证人李某2证言笔录证实，2002年8月至今任亮甲店镇政府经管站会计，陈国栋交给他120000元给经管站包括他等四人发工资。2011年8月26日陈国栋交给过他4500元工资钱，他问这是啥钱，陈国栋说是利息钱，让他发工资使，他就在收据上标注了“利息”两个字。
10、邮政储蓄银行玉田县亮甲店镇支行开户凭单、储蓄存单、利息清单、存款凭单、汇款申请书、手续费收据、陈国栋帐户交易明细证实，陈国栋于2010年8月19日在该支行存款50万元，存期一年。2011年8月19日，陈国栋将本金50万元及利息11250元，合计511250元存入陈国栋邮政储蓄62218812400….8409卡中。2011年8月22日陈国栋从62218812400….8409卡中将50万元转入其在玉田县农村信用合作联社亮甲店信用社62102100809….3613卡中，陈国栋支出转帐手续费50元。2011年8月24日陈国栋62102100809….3613卡现金支取49万元，8月25日现金支取1万元。2011年8月25日陈国栋6012490062….1373（62218812400….8409卡的一本通号）卡现金支取1万元。
11、玉田县亮甲店镇杨五候村会计交接清单、存款余额单、现金帐证实该村在2009年3月3日交接时有定期存折20万元整,2011年8月19日及以后无收存款利息情况。
12、玉田县亮甲店镇经管站出具的说明、明细分类帐、记帐凭证、利息清单、利息收入证实何庄子村2011年利息收入5666元，2012年利息收入1258元；杨五候村2011年利息收入823元，2012年利息收入200元。
13、玉田县亮甲店镇经管站记帐凭证、收据证实2011年8月26日收到经管站交来服务中心工资（利息）4500元。
14、玉田县亮甲店镇人民政府证明证实，陈国栋于2004年2月任亮甲店镇经管站站长职务。
15、移送通知书、立案决定书证实2015年5月28日玉田县委反腐败协调小组将陈国栋涉嫌挪用公款案受理后移送至玉田县人民检察院，玉田县人民检察院于2015年6月24日立案侦查。
（二）、2013年10月31日，被告人陈国栋利用其担任玉田县亮甲店镇经管站站长的职务之便，将玉田县亮甲店镇经管站的公款人民币20万元借给苏某用于其个人经营活动。被告人陈国栋于2014年11月收取苏某给付的利息30000元。苏某于2015年4月将该20万元公款归还后，被告人陈国栋将该笔20万元转存入玉田县亮甲店镇经管站在玉田县农村信用合作联社亮甲店信用社开设的帐户中，并收取苏某给付的利息13000元。因有关部门调查此事，被告人陈国栋于2015年5月将该13000元利息退还给苏某。诉讼过程中，被告人陈国栋将违法所得30000元予以退缴。
上述事实有公诉机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证实：
1、被告人陈国栋供述证实，2013年10月31日经管站有一笔20万元他借给苏某了。苏某养了一个车队，他与苏某关系挺好。一天他们在一起呆着时，苏某说想征袁庄村的地作为停车场使用，钱不够用，能否倒给他一笔钱使用，后来他用公家钱借给苏某20万元。钱是转帐支票通过背书转让给苏某的。当时苏某打了个借条。在2015年4月份，他把钱要回来了。五一前后，苏某在镇政府门口外面给了他一个塑料袋，说用钱这么长时间了给他点钱，他说不要，苏某非得给，在门口推搡怕影响不好他就拿着了。回家后他数数是13000元。后来他去北京住院了，从北京回来后的5月22日，他把13000元给苏某送到了车队扔车里了。
陈国栋材料说明证实，关于借给苏某20万元公款所得现金3万元的事实他认，在第一次和第二次开庭时没有认，怕认了加重他的罪。现在他认，愿意上交非法所得，争取得到谅解和宽大处理。
2、（1）证人苏某2015年5月19日在玉田县纪委检查一室证言笔录证实，他通过同村的大姑夫王某认识陈国栋三四年了。一次他们在一起聊天时他说缺点钱，陈国栋说他那有，他说跟别人借是年息一分二，陈国栋说中。2013年10月31日陈国栋借给他20万元，他在陈国栋办公室打的借条。陈国栋说什么时候用钱给他打电话。2015年4月20日前陈国栋打电话说着急用钱，让把钱还他，他给陈国栋的银行卡中转帐20万元。2014年11月份他给了陈国栋24000元利息，是在陈国栋办公室给的现金。2015年5月1日前一天下午，他在镇政府大门口从车里拿了12000元现金给了陈国栋，陈国栋把借条给后他撕了。
（2）证人苏某2015年6月24日在玉田县人民检察院法警工作区证言笔录证实，他因为买车和买轮胎需要钱，就跟他的姑夫王某说，看看可以从哪借点钱不，他的姑夫说问问，可能是第二天他和姑夫就去镇里了。王某把他领到陈国栋的办公室，进去后，陈国栋说打个条，他说不会打条，就让王某打了个借条，苏某三个字是他写的。打完借条后，陈国栋拿着支票，领着他和王某去的亮甲店镇信用社。他用这钱给车队买轮胎、车斗花了。2015年4月20日左右，陈国栋打电话说着急用钱，他就到亮甲店农业银行把20万元打到陈国栋的一个农行卡上去了。过几天他开车去亮甲店镇政府找陈国栋，把这半年的利息12400元或者13400元给陈国栋了。他在2014年10月份给过陈国栋大约30000元利息，是通过王某给陈国栋送去的。他在纪委做完笔录后过有十来天，陈国栋找到他的车队，在办公室把13000元退给他了，还问他在纪委是怎么说的，说他在北京住院花了不少钱，等有钱了把第一次给的利息也退给他。在纪委调查时，他考虑姑夫王某年岁大了，不想说他，也没有考虑事情这样严重，如果知道这样严重当时就实事求是的说了。他第一次给了陈国栋应该是30000元利息，在纪委时说是24000元是按最后这笔算的，约是这个数，记不太清了。
3、证人王某证言笔录证实，他认识陈国栋，在2013年他向陈国栋给侄子苏某借过20万元钱。在2013年大秋时，苏某让给借点钱，说急等着用。他想起在亮甲店镇里上班的陈国栋，就给陈国栋打电话说看谁有想让他给借点，越多越好。陈国栋说给凑点，他说那就照着20万元吧。说好后，他领着苏某到镇里找到了陈国栋。在陈国栋办公室，苏某给陈国栋打了个条，他作为担保人在条上签了字。借钱到一年的时候，苏某问他给陈国栋多少利息，他说给30000元吧，按一分五的利息给。利息是苏某给他，他在2014年11月左右给陈国栋送到亮甲店镇政府，在楼外面给的陈国栋。2015年春天陈国栋给他打电话，说钱有急用，他就给苏某打电话让把借款和利息都给陈国栋，苏某就把本金和不到半年的利息13000元都给陈国栋了。后来他听说苏某给的利息13000元陈国栋没有要。向陈国栋借钱时当时说是两三个月，等到两三个月时他问陈国栋，陈国栋说钱没急用让他们先用着，当时没有约定具体期限。
4、证人孙某2证言笔录证实，他和苏某是夫妻关系，她认识陈国栋，因为买车和轮胎钱不够，他的丈夫找过姑夫王某，通过王某联系向陈国栋借款，没过几天，苏某就把20万元借来了。这笔钱用了将近一年半。2015年4月份，苏某给了陈国栋13000元左右的利息，过几天陈国栋又退回来了。这都是苏某和她说的。
5、玉田县农村信用合作联社转帐支票、存款凭条证实，2013年10月31日玉田县亮甲店镇农村财务委托代理服务中心将转帐支票20万元背书给苏某，同日苏某支出存入其个人名下银行卡中。
6、中国农业银行借记卡明细查询证实，苏某名下银行借记卡于2015年4月26日转支20万元；陈国栋名下银行借记卡于2015年4月26日转存20万元。
7、扣押决定书、结算票据证实2015年6月25日苏某将人民币13000元退缴至玉田县人民检察院。
8、户籍信息证实陈国栋的身份情况。
本院认为，被告人陈国栋身为国家工作人员，利用职务之便，挪用公款数额较大、进行营利活动，其行为已构成挪用公款罪。公诉机关指控的罪名成立，应予刑事处罚。被告人陈国栋案发前归还全部本金及部分利息，予以从轻处罚。被告人陈国栋认罪、悔罪，退缴全部违法所得，酌情予以从轻处罚。对被告人陈国栋的辩护人王利生、邱月提出的主要辩护意见，经查，对指控的第一起犯罪事实，公诉机关提供的邮政储蓄银行玉田县亮甲店镇支行开户凭单、储蓄存单、利息清单、存款凭单、汇款申请书、手续费收据、陈国栋帐户交易明细及被告人陈国栋供述，能够相互印证，证实被告人陈国栋利用职务便利将玉田县亮甲店镇经管站公款50万元存入个人名下办理定期存款的犯罪事实。被告人陈国栋提供的玉田县亮甲店镇经管站现金帐及记帐凭证证实他将利息4500元交至经管站服务中心，但对其余利息6750元未提供证据证实其合法去向。对指控的第二起犯罪事实，公诉机关提供的玉田县农村信用合作联社转帐支票、存款凭条、中国农业银行借记卡明细查询、证人苏某、王某证言及被告人陈国栋供述和材料说明，能够相互印证，证实陈国栋利用职务便利将玉田县亮甲店镇经管站公款20万元借给苏某用于营利活动，并分别收取利息30000元和13000元的犯罪事实。综上，对被告人陈国栋的二辩护人提出的“陈国栋案发前归还全部本金，自愿认罪，退缴全部违法所得，请求对陈国栋从轻处罚，建议判处缓刑”的辩护意见，本院予以采纳。对二辩护人提出的其他辩护意见，理据不足，本院不予采纳。依据《中华人民共和国刑法》第三百八十四条、第六十四条、第七十二条第一款、第七十三条第二款、第三款、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第五条之规定，判决如下：
一、被告人陈国栋犯挪用公款罪，判处有期徒刑二年，缓刑三年。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
二、对被告人陈国栋所退违法所得36750元予以追缴。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河北省唐山市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应交上诉状正本一份，副本两份。
审判长 唐连华
审判员 ＸＸ燕
审判员 彭继业
二〇一六年七月二十一日
书记员 冯锐震