河南省平顶山市中级人民法院民 事 判 决 书（2017）豫04民终3756号上诉人（原审被告）：叶县遵化店镇北屈庄村民委员会，住所地平顶山市高新区遵化店镇北屈庄村。法定代表人：张军伟，村主任。委托诉讼代理人：李长收，平顶山市高新技术产业开发区法律服务所法律工作者。被上诉人（原审原告）：杨和平，男，汉族，农民，住叶县。上诉人叶县遵化店镇北屈庄村民委员会（以下简称遵化屈庄村委）因与被上诉人杨和平建设工程施工合同纠纷一案，不服平顶山市卫东区人民法院（2017）豫0403民初4443号民事判决，向本院提起上诉。本院于2017年11月1日立案后，依法组成合议庭进行了审理。上诉人遵化屈庄村委的法定代表人张军伟及遵化屈庄村委的委托诉讼代理人李长收、被上诉人杨和平到庭参加诉讼。本案现已审理终结。遵化屈庄村委上诉请求：撤销原审判决并依法改判，一、二审诉讼费由杨和平承担。事实和理由：1、原审认定事实不清，证据不足。杨和平提供的三张工程款欠条均未显示经“结算（决算）”，在没有其他证据相佐证的情况下，不能作为认定事实的根据。按照规定工程完工后双方应进行结算，但如今已时隔十年，杨和平对毫不知情的新任村委提起诉讼，不应得到法律支持。修路工程结束后，杨和平声称找过时任遵化店镇财政所所长，村党支部找该所长落实此事，所长承认杨和平找过他要工程款，但所长明确表明，只拿一个欠条不能证明欠款的真实性，要求杨和平拿出工程施工合同、工程验收报告、工程结算报告才能主张该笔欠款。但杨和平没有提供上述合同、报告，现杨和平提出的欠条真实性存疑。2、原审支持三张欠条利息错误。遵化屈庄村委从未见过工程验收报告和竣工结算文件，何来利息给付之日，原审判决支持利息文不对题。2007年麦收季节，作为村里必须的生活路、生产路不得不投入自然使用，完全不存交付使用之说。3、杨和平起诉已超过了诉讼时效，遵化店镇北屈庄村两委任职到现在，杨和平没有找过任何人讨要本案债务，其诉称的找乡某某领导也无任何证据支持。4、上级在北××乡村建设，投入大量资金我，没让老百姓拿钱，当时没有用完的政府工程拨付款，上级都已全部收回，如今村里没有收入，让村里向老百姓收钱还这笔账，会给村里带来不安定因素。杨和平辩称，1、所修的涉案工程遵化屈庄村委知道，符合事实。杨和平作为个人承包村委的小活，有欠条足已说明问题。2、根据地方财政有“村财乡管”的规矩，杨和平才找原财政所长讨要工程款，原财政所长已承认，但财政所长说要杨和平提供施合同、工程验收报告、结算报告的说法不实。3、杨和平每次向村里要账都找的是村支部书记，该案未超过诉讼时效。请求二审驳回上诉，维持原判。杨和平向一审法院起诉请求：依法判令被告遵化屈庄村委支付原告杨和平工程款45964元以及逾期利息（自2007年3月19日起按照中国人民银行同期同类贷款利率计算至工程款实际支付完毕止）。一审法院认定事实：2006年，原告杨和平给被告遵化屈庄村委修路，经结算，2007年3月13日，被告遵化屈庄村委给原告杨和平出具欠条两份，内容分别为：欠条今欠到杨和平道路工程款壹万伍仟伍佰零肆元整，欠条加盖遵化屈庄村委财务专用章，该村会计张跃平作为经办人签字；欠条今欠到杨和平村东头南北路硬化工程款壹万零壹佰贰拾元整，欠条加盖遵化屈庄村委财务专用章，该村会计张跃平作为经办人签字；2007年3月19日，被告遵化屈庄村委又给原告杨和平出具欠条一份，内容为：欠条今欠到杨和平修路款贰万贰仟叁佰肆拾元整。此欠条也加盖有遵化屈庄村委的财务专用章，该村会计张跃平作为经办人签字。庭审中，原告出具了该村几任村支部书记的证言，被告法定代表人张军伟也认可证言的真实性，同时也认可欠条财务专用章系该村委会的财务专用章，张跃平系该村委会时任会计。一审法院认为，被告遵化屈庄村委欠原告杨和平工程款，有欠条为证，事实清楚，原告请求被告遵化屈庄村委支付工程款，理由正当，应予支持。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第十七条规定,当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。第十八条规定，利息从应付工程价款之日计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间：（一）建设工程已实际交付的，为交付之日；（二）建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日;（三）建设工程未交付，工程价款也未结算的，为当事人起诉之日。本案中，被告遵化屈庄村委向原告杨和平出具欠条的最后一次时间为2007年3月19日，可以认定此时间为工程款结算时间。故原告杨和平请求被告遵化屈庄村委按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计付工程款利息，符合有关法律规定，应予支持。被告遵化屈庄村委辩称理由不能成立，不予采信。依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第二百六十九条第一款，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第十七条、第十八条的规定，判决：被告叶县遵化店镇北屈庄村民委员会支付原告杨和平工程款45964元于判决发生法律效力之日起十日内履行完毕，在支付工程款的同时，按照中国人民银行同期同类贷款利率计付自2007年3月19日起至工程款实际支付完毕止的利息。如未按判决指定的期间履行给付金钱义务的，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费949元，由被告叶县遵化店镇北屈庄村民委员会负担。本院二审期间，遵化屈庄村委围绕上诉请求依法提交了前村委会主任张国建出具的证明一份，意欲证实杨和平没有找过村里讨要工程款。杨和平的质证意见是：对该证明不予认可，张国建本人没有出庭，这份证明没有法律效力。另查明，关于2007年3月19日的欠条，内容应为：欠条今欠到杨和平修路款贰万贰仟叁佰肆拾元整，原审对此事实认定存在笔误，二审对此予以纠正。对当事人二审争议的事实，本院认定如下：二审查明的事实与原审判决认定的事实相一致。本院认为，债务应当清偿。首先，关于欠条能否作为定案事实的问题。经查，遵化屈庄村委向杨和平出具共计三份欠条，三份欠条中有关欠款的性质、数额，以及经办人签名、日期等要件均非常明确，并加盖叶县遵化店镇北屈庄村民委员会财务专用章，债权债务关系明确，故对上述三份欠条的效力应予认定，遵化屈庄村委应按欠条约定向杨和平支付相应的工程款。虽然遵化屈庄村委对欠条提出质疑，认为不能作为认定事实的依据，但其并未提供合法有效的证据予以证明，故依据《最高人民法院关于适用的解释》第九十条关于“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利后果”之规定，遵化屈庄村委应当承担举证不力的后果，因此，遵化屈庄村委上诉所称杨和平没有提供工程施工合同、工程验收报告和结算文件，不能认定债权债务关系成立的上诉理由，本院不予支持。其次，关于欠款利息问题。遵化屈庄村委共向杨和平出具三张欠条，最后一张欠条日期为2007年3月19日，可以认定该日期为遵化屈庄村委对工程欠款认可的日期，根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第十七条关于“当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息”之规定，以及第十八条关于“利息从应付工程价款之日计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间：（一）建设工程已实际交付的，为交付之日；（二）建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日;（三）建设工程未交付，工程价款也未结算的，为当事人起诉之日。”之规定，因遵化屈庄村委在2007年3月19日对最后一笔工程款进行了确认，可以认定此时间为工程款结算的时间，在遵化屈庄村委应付而未付工程欠款的期间内，原审支持杨和平按同期同类银行贷款计付工程款利息的请求，应无不妥。最后，称关于诉讼时效问题。遵化屈庄村委上诉称杨和平未向村委主任主张过工程款，但杨和平辩称其多次向村支部书记讨要欠款，还向时任财政所所长要过账，且时任财政所所长承认杨和平找过他要工程款。从杨和平向村党支部和时任镇财政所长讨要欠款，以及通过法院起诉等相关事实可以看出，杨和平并未停止对自己权利的主张，遵化屈庄村委认为本案超过诉讼时效的上诉理由不能成立，本院不予支持。综上所述，叶县遵化店镇北屈庄村民委员会的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费976元，由叶县遵化店镇北屈庄村民委员会承担。本判决为终审判决。审 判 长 郭国会审 判 员 谢小丽审 判 员 李 洁二〇一七年十一月二十七日法官助理 雷 东书 记 员 尚亚晓附：本案裁判法律条文《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉；（二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定依法改判、撤销或者变更；（三）原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判；（四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。原审人民法院对发回重审的案件做出判决后，当事人提起上诉的，第二审人民法院不得再次发回重审。