四川省剑阁县人民法院
民 事 判 决 书
（2014）剑阁民初字第1251号
原告周光兴，男，生于1951年8月2日，汉族，小学文化，农民，住广元市元坝区。
委托代理人张玉，四川剑州律师事务所律师。（特别授权）
被告张久国，男，生于1978年1月23日，汉族，中专文化，广元市朝天区人，现住广元市东坝。
委托代理人丁映升，四川蜀道律师事务所律师。（特别授权）
被告张华，女，生于1979年3月10日，广元市朝天区人，现住广元市东坝。
被告重庆第六建设有限责任公司。
法定代表人牟正发，董事长。
被告广西建工集团第一建筑工程有限责任公司。住所地：南宁市中华路**号。
法定代表人钟逢颂，董事长。
委托代理人何发雄，剑阁县剑雄法律服务所法律工作者。
被告剑阁县交通运输局。住所地：剑阁县修城坝。
法定代表人孙俊，局长。
原告周光兴诉被告张久国、张华、重庆第六建设有限责任公司（以下简称重庆六建）、广西建工集团第一建筑工程有限责任公司（以下简称广西一建）、剑阁县交通运输局追索劳动报酬纠纷一案，本院于2014年9月16日立案受理。诉讼过程中，原告申请财产保全，现已执行完毕。本案依法由审判员李春雷适用简易程序于2014年11月21日公开开庭进行了审理。原告周光兴及其委托代理人张玉、被告广西一建的委托代理人何发雄到庭参加了诉讼，被告张久国、张华、重庆六建、剑阁县交通运输局经本院传票传唤均未到庭参加诉讼。庭审中，原告将原案由追索劳动报酬纠纷变更为劳务合同纠纷，本案现已审理终结。
原告诉称：被告剑阁县交通运输局于2010年10月29日与被告重庆六建签订了《剑阁县红庙垭至圈龙乡等八条农村公路灾后重建工程沥青混凝土路面及安保段》合同，与被告广西一建签订了《剑阁县垂泉至秀中乡等六条农村公路灾后重建工程沥青混凝土面层及安保段》合同，两处工程都是被告张华具体承建、被告张久国在负责施工。原告作为上述两个工地的民工班组负责人参与了劳动，工程完工后，一直拖欠原告班组民工工资148938元，被告张久国以重庆六建和广西一建的名义在2013年3月19日经对账结算后给原告书写欠条一张，在2013年4月18日，经剑阁县劳动监察大队（2013）7号行政调解书第二条写明，被告张久国在2013年6月30日未支付被欠农民工工资，就剑阁县交通运输局在工程余款中代为支付。剑阁县交通运输局、张久国均在该协议上签字认可。现因几被告至今未履行支付原告工资义务。特依法提起诉讼，请求判令：1、由被告依法支付原告工资报酬148938元，并从2013年6月30日开始承担资金利息损失。2、诉讼费由被告承担。
被告张久国未作答辩。
被告张华未作答辩。
被告重庆六建未作答辩。
被告剑阁县交通运输局未作答辩。
被告广西一建辩称：1、广西一建不是本案适格被告，广西一建与原告没有发包和雇请的事实；2、原告也不是适格主体，原告所诉的金额也不是原告一人的报酬，而是十几个人共有的报酬；3、劳动仲裁应为法定的前置程序。4、张华不是具体的承包人、张久国也不是项目负责人，与广西一建均不存在劳务和承包关系。综上，应予驳回原告的诉讼请求。
审理查明：2010年9月28日，发包人剑阁县交通运输局与承包人广西一建签订了包括“凉迎路”在内的《剑阁县垂泉至秀中乡等六条农村公路灾后重建工程沥青混凝土面层及安保段》建设施工合同。2010年9月29日，发包人剑阁县交通运输局与承包人重庆六建签订了包括“白摇路、公香路、红圈路、分锦路、鹤羊路”在内的《剑阁县红庙垭至圈龙乡等八条农村公路灾后重建工程沥青混凝土路面及安保段》建设施工合同。
2011年9月，张久国邀请周光兴到前述两处合同施工路段进行路面划标线的施工作业，约定的人工价为每平方米40元，周光兴随即组织民工携带机器设备到工地进行相关施工作业。其中，周光兴班组先在涉及到重庆六建承建的施工路段内作业，其中白摇路段划标线计698.85㎡、公香路段划标线计1539㎡、红圈路段划标线计960.3㎡、分锦路段划标线计447㎡、鹤羊路段划标线计496.7㎡，合计收方为4141.85㎡，应付人工价为165674元。期间，蒋昭、秦伟向周光兴班组支付了155000元，尚欠10674元未付。2011年腊月起，周光兴班组又在涉及到广西一建承建的施工路段内作业，其中凉迎路段划标线计3456.6㎡，应计人工价为138264元，但未支付。
2013年3月9日，秦伟、王雨朝、周光兴、黄波等人分别向剑阁县交通运输局和剑阁县人力资源和社会保障局投诉剑阁县通乡路（红圈路等）工程中拖欠农民工工资。剑阁县人力资源和社会保障局在调查过程中，张久国于2013年3月19日向周光兴出具欠条一张，载明：“今欠到周光兴划标线（白龙、凉山）民工工资共计148938元。定于2013年6月30日支付清楚。欠款单位：重庆六建公司广西一建公司欠款人：张久国（徐琨翔代）2013年3月19日”。2013年4月18日，剑阁县人力资源和社会保障局主持了以申请人王雨朝作为民工代表与被申请人重庆六建的代表张久国以及以第三人身份参加调解的剑阁县交通运输局进行调解并达成协议。由此，剑阁县人力资源和社会保障局出具了（2013）7号行政调解书，其中载明：“经调解查明：交通路14条通乡路面段拖欠周光兴班组148938元、黄波班组31300元、王雨朝班组74520元、秦伟班组96441元。根据规定，本机关按照自愿、合法的原则进行调解，当事人达成如下协议：1、由被申请人在6月30日前支付被拖欠的农民工工资。2、如果在6月30日未支付被拖欠的农民工工资，就剑阁县交通运输局在工程余款中代为支付，或由农民工向法院提起诉讼……”。后因张久国与剑阁县交通运输局均未按照该行政调解协议向周光兴履行给付义务，故原告周光兴于2014年9月16日诉来我院。
另查明：剑阁县人力资源和社会保障局于2013年4月18日还出具了《关于剑阁县通乡路面段（红圈路等）工程拖欠农工工资情况说明》，其中查明的有关当事人在工地身份情况为；“剑阁县红圈路等8条通乡路路面段工地中标方为重庆市第六建设有限责任公司，项目负责人为张久国。秦伟于2011年5月被蒋昭（蒋昭系工地管理人员）请到工地负责进行施工，系施工班组长”。秦伟出具书面证明证实的事实有：“2011年度张久国承包的白龙片区等8条公路和张久国的爱人张华承包的凉迎等6条公路的安保工程；张久国委派蒋昭负责此项工程、蒋昭找到秦伟负责现场施工；周光兴划了两个片区的6条路、其中凉迎路划线实际是138264元、重庆六建公司（白龙片区）的未付款只有10674元，两项款合计148938元；两个片区14条路均是张久国一人在操作”。
还查明：秦伟、黄波、王雨朝分别诉张久国追索劳动报酬纠纷一案，经本院调解结案并执行完毕。张久国出具书面承诺前述相关欠款在广西一建承建的项目及安保段中应退还的履行保证金中代为支付。
上述事实，有以下证据予以佐证，原、被告的身份信息材料、组织机构代码证、企业法人营业执照、欠条、收方记录及秦伟的证明、建设施工合同两份及相关合同资料、剑阁县人力资源和社会保障局劳动保障监察询问笔录及其他材料、行政调解书、剑阁县人力资源和社会保障局关于剑阁县通乡路面段（红圈路）工程拖欠农民工工资情况说明。
本院认为：原告周光兴主张的人工费用系其班组提供了劳务活动，接受人未支付劳动报酬所产生的纠纷，因此，本案案由应为劳务合同纠纷。原告周光兴提供的欠条中虽均无被告重庆六建和被告广西一建加盖公章进行确认，但其主张的人工费中确有10674元系被告重庆六建承建的施工路段内产生，确有138264元系被告广西一建承建的施工路段内产生，原告周光兴班组为前述两被告所承包的工程提供了劳务，两被告作为建设施工合同的合同相对方，理应对其承包工程期间对外所负的债务承担清偿责任，故原告周光兴请求由被告重庆六建、广西一建支付相关人工费，并从2013年6月30日起承担资金损失的请求，本院予以支持。被告广西一建辩称其与原告周光兴之间不存在劳务关系，但未能提供证据反驳原告周光兴在广西一建所承包的工程中提供了相关劳务这一事实，故其抗辩理由不能成立，本院不予支持。被告张华、张久国与被告重庆六建、广西一建之间是否存在内部承包合同关系的问题因与本案审理不属于同一法律关系，不属于本案审理范畴，亦不影响原告相关权利的主张，故不予审查，相关当事人如有争议，可另行主张权利。原告周光兴还起诉了被告剑阁县交通运输局，因无事实和法律依据，不予支持。据此，依照《中华人民共和国民法通则》第八十四条、第一百零八条、第一百一是一条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条之规定，判决如下：
一、被告重庆第六建设有限责任公司于本判决生效后十日内向原告周光兴支付人工费10674元（并从2013年6月30日起按人民银行同期基准贷款利率支付资金利息损失至本判决指定的履行期间届满之日止）。
二、被告广西建工集团第一建筑工程有限责任公司于本判决生效后十日内向原告周光兴支付人工费138264元（并从2013年6月30日起按人民银行同期基准贷款利率支付资金利息损失至本判决指定的履行期间届满之日止）。
三、驳回原告周光兴的其他诉讼请求。
如果未能按照本判决指定的期限履行金钱给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费3280元，减半收取1640元、保全费1270元，合计2910元，由被告重庆第六建设有限责任公司承担206元，由广西建工集团第一建筑工程有限责任公司承担2704元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省广元市中级人民法院。
审判员 李春雷
二〇一四年十二月二日
书记员 赵冬梅