山东省威海经济技术开发区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）威经技区民初字第466号
原告夏进波（公民身份号码3706331964********）。
委托代理人于霞（公民身份号码3710021963********。
被告夏周之（公民身份号码3706331936********）。
委托代理人王生，山东望生律师事务所律师。
委托代理人夏元军（公民身份号码3706331966********。
第三人夏壮清（公民身份号码3706331957********）。
委托代理人沙振芹（公民身份号码3706331959********。
第三人夏元栋（公民身份号码3790121961********。
原告夏进波与被告夏周之、第三人夏壮清、夏元栋土地承包经营权纠纷一案，本院于2015年4月14日立案受理，依法由审判员孙福杰适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告夏进波及委托代理人于霞、被告夏周之及委托代理人夏元军、王生、第三人夏壮清委托代理人沙振芹、第三人夏元栋到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告夏进波诉称，其1999年夏天从观里东村按人口分得1.86亩承包地，因无力耕种管理，于2001年委托被告耕种管理。2011年1月26日，其收回由被告耕种的1.86亩土地，2015年3月因修水库，原告的土地被镇村收回，土地补偿金15624元及青苗补偿款1674元共计17298元，现存放于观里东村委会。故诉至法院，请求依法判决土地补偿金及青苗款共计17298元归原告所有。
被告夏周之辩称，原告按人口分得的北泊承包地1.86亩，已于2001年7月3日转让给了被告，并征得了村委会的同意，双方在村委会签订了转让协议，并办理了土地转让过户变更登记，被告已取得了上述土地的承包经营权；原告并没有收回转让给其的承包地，直到2015年3月诉争土地被政府征收，故不同意原告的诉讼请求。并提起反诉，请求依法判决诉争土地的土地补偿金和青苗补偿金共计17298元归被告所有。
第三人夏壮清述称，诉争1.86亩土地2004年由被告转让给其子夏元栋，后第三人夏壮清用自己的2.4亩土地与夏元栋的1.86亩土地进行了互换，在观里东村委会有登记备案。土地互换后第三人夏壮清一直没有耕种该土地，后在第三人夏元栋要求下由被告进行耕种，但村里登记的承包人一直是第三人夏壮清。现诉争土地已被征收，请求将土地补偿金15624元依法判决归第三人夏壮清所有。
第三人夏元栋述称，原告夏进波曾将诉争1.86亩土地转让给了被告夏周之，2004年被告又将该土地转让给其耕种，并由被告亲自在地亩册上盖了印章。第三人夏壮清曾将2.4亩果树地转让给其耕种。2004年夏壮清想要其耕种的诉争1.86亩土地，其妻刘小建就和夏壮清进行了转帐，并由其妻签了“夏元栋”的名字并捺手印，盖了“夏元栋”的印章。当天晚上，其得知后称要征得夏周之的同意，但夏周之不同意，其就和夏壮清一起到村委会进行更改，但村委会说已进了微机不能更改了，后来村委会就将“转让给夏壮清”这句话在地亩册上圈了个圈，意思是不转给夏壮清了。诉争土地在征收之前，一直由其耕种1.24亩，其余0.62亩由同村村民夏新友耕种，土地补偿金和青苗补偿款共计17298元，均应归被告所有。
经审理查明，原、被告及第三人均系桥头镇观里东村村民。1999年原告按人口从观里东村委会承包了1.86亩土地。2001年7月3日，原、被告经协商签订一份土地承包经营权转让协议，约定：原告将其按家庭人口承包经营的泊地1.86亩、山地0.47亩转给被告经营，今后应上交各种提留负担由被告负责上交。协议签订后，原、被告将协议书交到村委会备案，并到村委会进行了转让登记，原告随后将上述承包地交由被告经营管理。2004年，被告将该土地承包经营权转让给第三人夏元栋，并由被告在村里的地亩册上登记盖章。后第三人夏壮清与第三人夏元栋协商由第三人夏壮清耕种诉争土地事宜，第三人夏元栋之妻刘小建以第三人夏元栋名义与第三人夏壮清到村委会办理了转让登记，由刘小建在地亩册上签上了“夏元栋”的名字并加盖了夏元栋的印章，自己捺了手印，第三人夏壮清签了自己的名字并盖章。之后，第三人夏壮清并未实际经营管理诉争土地，诉争土地截至被征收前由第三人夏元栋耕种1.24亩，案外人夏新友耕种0.62亩。2011年1月26日，原告之妻于霞与被告签订一份协议，内容为：兹有观里东村夏进波地1.85亩（原件因笔误写为1.85分）转让给本村夏周之种，到时可以收回，于2011年1月26日归还给夏进波。但双方并没有到观里东村委会进行备案登记或经村委会同意。2015年3月，诉争土地被有关部门征收，获土地补偿金15624元、青苗补偿金1674元，现保存在观里东村委会。2015年4月14日，原告诉来本院请求依法判决补偿金归其所有。
本案在审理过程中，被告提起反诉，请求判决土地补偿金和青苗补偿金全部归其所有，第三人夏壮清也主张土地补偿金15624元归其所有。第三人夏壮清提交了观里东村委会保存的地亩册帐页，上面记载：“（原来进波泊3个人）※周之（刘屯种）泊地2人转给元栋→周之（刘屯种）转给元栋，元栋再转给壮清。”用以证实诉争土地已于2004年由第三人夏元栋转让给其经营管理。被告及第三人夏元栋对该帐页的真实性无异议，但不同意第三人夏壮清所要证实的事实。原告称不知有此帐页。
本院依法对观里东村委会原会计夏某甲、夏某乙进行了调查取证。夏某甲证实，其于1988年至2002年任观里东村委会会计，2001年原告夏进波与被告夏周之签订转让协议，原告将家里3个人的地（1.86亩）转让给了被告夏周之，并到村委会通知转帐，由证人在村里的地亩册上进行了登记备案。夏某乙证实，其于2002年至2014年任观里东村委会会计，其在村地亩册记载2001年夏进波家庭3个人的地1.86亩转让给了夏周之，2004年夏元栋将夏周之的土地转让给了夏壮清等内容。对夏某甲的证言，原、被告及第三人均无异议。原告对夏某乙的证言提出异议，称其只是与被告发生转地纠纷，诉争土地在村委帐目上仍在被告名下，与两位第三人无关。对原告提供的由其妻于霞与被告于2011年1月26日签订的收回诉争承包地协议书，被告称是原告妻子于霞让其不识字的妻子孙言祖在上面写了“夏周之”的名字及捺了手印，被告并不知情。但被告对此未提供证据证明。
以上事实有土地转让协议、地亩册帐页、观里东村委会证明、调查笔录、原、被告及第三人的当庭陈述在案为证。
本院认为，通过家庭承包取得的土地承包经营权可以依法采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转，采取转让方式流转的，应当经发包方同意。本案的争议焦点为：原、被告、第三人之间各土地承包经营权流转的性质及效力。一、原、被告、第三人对2001年7月3日诉争土地转让协议及证人夏某甲的证言均无异议，本院依法确认为有效证据，具有证明力。证人夏某乙的证言与上述证据之间可以相互印证，故对夏某乙的证言本院亦依法予以采信。根据上述有效证据，足以认定原告于2001年7月3日将诉争土地转让给被告，并由被告耕种管理的事实。二、1.对于第三人夏壮清提交的由村委会保管的地亩册帐页，原、被告及第三人对其真实性均未提出异议，且有证人夏某乙证言相佐证，本院对该证据的真实性依法予以确认。原告虽称不知有此账页，且诉争土地与第三人无关，但未提出反证。2.根据第三人夏元栋、夏壮清的陈述，排除不了二人之间有互换土地经营权的可能。第三人夏元栋称诉争土地转让给第三人夏壮清系其妻刘小建的行为，没有经过被告夏周之的同意，并且其随后已表示反悔。但证人夏某甲、夏某乙在作证时均没有证实第三人夏元栋曾有过反悔的行为。第三人夏元栋的主张无充分证据证明，本院依法不予认定。另外，第三人夏元栋明确认可原告于2001年将诉争土地转给被告，被告于2004年将诉争土地转给其经营管理的事实，并且转让行为在村委会进行备案登记，因此，其再流转诉争土地承包经营权无需经过被告的同意，上述土地承包经营权流转并不违反法律规定，均合法有效。根据相关法律规定，夫妻在日常生活、经营过程中可以相互代表，并且即使刘小建没有代表的权利，因其在地亩册上登记的是第三人夏元栋的名字，盖的是夏元栋的印章，也使第三人夏壮清有充分理由相信刘小建具有代理权，现并无证据证明第三人夏壮清受让诉争土地承包经营权具有恶意，因此应认定第三人夏壮清系善意取得，二第三人之间土地承包经营权转让（互换）行为也在村委会进行了登记备案，故也合法有效，受法律保护。三、原告之妻于霞与被告于2011年1月16日签订的返还诉争土地协议，即使是真实的，由于此时被告已将诉争土地承包经营权转让给夏元栋，夏元栋又转让（互换）给了夏壮清，并经观里村委备案登记，原、被告已无权再处分诉争土地，故该协议因损害第三人利益而属无效。四、原告于2001年将诉争土地承包经营权转让给被告后，被告于2004年又转让给了第三人夏元栋，同年夏元栋又将诉争土地承包经营权转让（互换）给第三人夏壮清，并得到了村委会的同意，诉争土地承包经营权在被征收前应属第三人夏壮清享有。由于诉争土地已于2015年被征收，故按照相关规定应给付承包经营权人的土地补偿款15624元应归第三人夏壮清所有。由于诉争土地在被征收前分别由第三人夏元栋和案外人夏新友耕种管理，原、被告既不是经营权人，也不是诉争土地青苗的实际投入人，其无权取得青苗补偿费。综上，依照《中华人民共和国物权法》第三十三条、第一百二十八条、第一百三十二条、《中华人民共和国土地承包法》第三十二条、第三十七条第一款之规定，判决如下：
一、驳回原告的诉讼请求；
二、驳回被告的反诉请求；
三、位于桥头镇观里东村北泊由第三人夏壮清承包经营的1.86亩土地补偿款15624元（现存放在观里东村村委会）归第三人夏壮清所有。
本诉案件受理费减半收取116元、诉讼保全费190元，由原告负担；反诉案件受理费减半收取116元，由被告负担；第三人请求案件受理费减半收取95元，由原、被告各负担47.50元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省威海市中级人民法院。
审判员 孙福杰
二〇一五年九月十六日
书记员 王 婷