江苏省丰县人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）丰刑初字第0420号
公诉机关江苏省丰县人民检察院。
被告人王某甲，农民。因涉嫌犯串通投标罪，于2012年11月28日被丰县公安局刑事拘留，同年12月17日被取保候审，2014年1月24日被重新取保候审，同年10月9日被本院决定逮捕，10月12日由丰县公安局执行逮捕。现羁押于丰县看守所。
被告人李某甲，个体。因涉嫌犯串通投标罪，于2014年1月28日被丰县公安局取保候审。
被告人刘某甲，个体。因涉嫌犯串通投标罪，于2014年1月24日被丰县公安局取保候审。
被告人韩某甲，无业。因涉嫌犯串通投标罪，于2014年1月2日被丰县公安局取保候审。
被告人刘某乙，个体。因涉嫌犯串通投标罪，于2014年1月24日被丰县公安局取保候审。
被告人王某乙，农民。因涉嫌犯串通投标罪，于2014年1月28日被丰县公安局取保候审。
被告人崔某甲，个体。曾因犯非法持有枪支罪，于2001年9月4日被本院判处拘役五个月。因涉嫌犯串通投标罪，于2014年1月2日被刑事拘留，同年1月17日被取保候审。
被告人王某丙，个体。因涉嫌犯串通投标罪，于2014年1月10日被丰县公安局取保候审。
被告人王某丁，个体。因涉嫌犯串通投标罪，于2014年1月9日被丰县公安局取保候审。
被告人韩某乙，个体。因涉嫌犯串通投标罪，于2014年1月6日被丰县公安局取保候审。
被告人张某甲，个体。因涉嫌犯串通投标罪，于2014年1月14日被丰县公安局取保候审。
被告人朱某，个体。因涉嫌犯串通投标罪，于2014年1月15日被丰县公安局取保候审。
被告人王某戊，个体。因涉嫌犯串通投标罪，于2014年1月13日被丰县公安局取保候审。
被告人王某己，个体。因涉嫌犯串通投标罪，于2014年1月8日被丰县公安局取保候审。
被告人庄某，农民。因涉嫌犯串通投标罪，于2014年1月14日被丰县公安局取保候审。
被告人侯某，个体。因涉嫌犯串通投标罪，于2014年1月8日被丰县公安局取保候审。
被告人王某庚，个体。因涉嫌犯串通投标罪，于2014年1月20日被丰县公安局取保候审。
江苏省丰县人民检察院以丰检诉刑诉（2014）362号起诉书指控被告人王某甲、李某甲、刘某甲、韩某甲、刘某乙、王某乙、崔某甲、王某丙、王某丁、韩某乙、张某甲、朱某、王某戊、王某己、庄某、侯某、王某庚犯串通投标罪，于2014年9月21日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。丰县人民检察院指派检察员王婉芳出庭支持公诉，被告人王某甲、李某甲、刘某甲、韩某甲、刘某乙、王某乙、崔某甲、王某丙、王某丁、韩某乙、张某甲、朱某、王某戊、王某己、庄某、侯某、王某庚到庭参加了诉讼。现已审理终结。
经审理查明，2011年6月间，被告人王某甲为竞拍丰县首羡镇首羡街老财政所时成功中标，采取在竞拍前许诺中标后给付其他竞标人共计30万元好处费的手段，与李某甲、刘某甲、韩某甲、刘某乙、王某乙、崔某甲、王某丙、王某丁、韩某乙、张某甲、朱某、王某戊、王某己、庄某、侯某、王某庚等竞标人相互串通投标报价，故意压低报价，损害了招标人、其他投标人的利益。
2014年1月8日，被告人王某己、王某庚到丰县公安局投案，并如实供述全部犯罪事实；2014年1月13日，被告人王某戊到丰县公安局投案，并如实供述全部犯罪事实。
另查明，被告人王某甲在侦查阶段已退缴赃款8万元，被告人李某甲、刘某甲、韩某甲、刘某乙、王某乙、崔某甲、王某丙、王某丁、韩某乙、张某甲、朱某、王某戊、王某己、庄某、侯某、王某庚亦已将非法所得退回。
上述事实，十七被告人在开庭审理过程中均无异议，且有证人张某乙、崔某乙、王某辛、蒋某、刘某丙、李某乙等人的证言，中共首羡镇党委会议纪要、拍卖现场照片、丰县首羡镇政府出具的关于拍卖原乡政府及财政所的公告、投标情况统计表、拍卖成交确认书等书证，徐州市暂扣款物专用收据，丰县公安局关于本案的发破案报告、到案经过、辨认笔录及各被告人的户籍证明等证据证实，足以认定。
本院认为，被告人王某甲、李某甲、刘某甲、韩某甲、刘某乙、王某乙、崔某甲、王某丙、王某丁、韩某乙、张某甲、朱某、王某戊、王某己、庄某、侯某、王某庚相互串通投标报价，损害招标人、其他投标人利益，情节严重，其行为均已构成串通投标罪，应处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。违法所得应予追缴，上缴国库。被告人王某甲、李某甲、刘某甲、韩某甲、刘某乙、王某乙、崔某甲、王某丙、王某丁、韩某乙、张某甲、朱某、庄某、侯某到案后基本能够如实供述自己的犯罪事实，系坦白，依法均可从轻处罚。被告人王某戊、王某己、王某庚主动投案，并能够如实供述犯罪事实，系自首，依法可以从轻处罚。十七被告人均已退缴违法所得，均可酌情从轻处罚。被告人崔某甲有犯罪前科，酌情予以从重处罚。鉴于被告人李某甲、刘某甲、韩某甲、刘某乙、王某乙、崔某甲、王某丙、王某丁、韩某乙、张某甲、朱某、王某戊、王某己、庄某、侯某、王某庚犯罪情节较轻，有悔罪表现，没有再犯罪的危险，宣告缓刑对其所居住的社区亦没有重大不良影响，均可以宣告缓刑。公诉机关指控十七被告人犯串通投标罪的事实清楚，证据确实、充分，罪名成立，适用法律正确，本院予以采纳。根据各被告人的犯罪事实、性质、情节、在共同犯罪中的作用及对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第二百二十三条第一款、第二十五条第一款、第六十四条、第六十七条第一、三款、第七十二条第一款及第七十三条第一、三款之规定，判决如下：
一、被告人王某甲犯串通投标罪，判处有期徒刑七个月，并处罚金人民币二万元。
（刑期从判决执行之日起计算；判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2014年10月12日起至2015年4月21日止。罚金于判决生效后十日内缴纳。）
二、被告人李某甲犯串通投标罪，判处拘役五个月，缓刑六个月，并处罚金人民币一万元（已缴纳）。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
三、被告人刘某甲犯串通投标罪，判处拘役四个月，缓刑五个月，并处罚金人民币一万元（已缴纳）。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
四、被告人韩某甲犯串通投标罪，判处拘役四个月，缓刑五个月，并处罚金人民币一万元（已缴纳）。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
五、被告人刘某乙犯串通投标罪，判处拘役四个月，缓刑五个月，并处罚金人民币一万元（已缴纳）。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
六、被告人王某乙犯串通投标罪，判处拘役四个月，缓刑五个月，并处罚金人民币一万元（已缴纳）。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
七、被告人崔某甲犯串通投标罪，判处拘役五个月，缓刑六个月，并处罚金人民币一万元（已缴纳）。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
八、被告人王某丙犯串通投标罪，判处拘役四个月，缓刑五个月，并处罚金人民币一万元（已缴纳）。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
九、被告人王某丁犯串通投标罪，判处拘役四个月，缓刑五个月，并处罚金人民币一万元（已缴纳）。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
十、被告人韩某乙犯串通投标罪，判处拘役四个月，缓刑五个月，并处罚金人民币一万元（已缴纳）。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
十一、被告人张某甲犯串通投标罪，判处拘役四个月，缓刑五个月，并处罚金人民币一万元（已缴纳）。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
十二、被告人朱某犯串通投标罪，判处拘役四个月，缓刑五个月，并处罚金人民币一万元（已缴纳）。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
十三、被告人王某戊犯串通投标罪，判处罚金人民币一万元（已缴纳）。
十四、被告人王某己犯串通投标罪，判处罚金人民币一万元（已缴纳）。
十五、被告人庄某犯串通投标罪，判处拘役四个月，缓刑五个月，并处罚金人民币一万元（已缴纳）。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
十六、被告人侯某犯串通投标罪，判处拘役四个月，缓刑五个月，并处罚金人民币一万元（已缴纳）。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
十七、被告人王某庚犯串通投标罪，判处罚金人民币一万元（已缴纳）。
十八、违法所得予以追缴，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份、副本二份。
审 判 长 郭 新
代理审判员 ＸＸ川
人民陪审员 李正远
二〇一四年十月二十四日
书 记 员 王道义