江苏省常熟市人民法院
民 事 判 决 书
（2016）苏0581民初8501号
原告：常熟市东南街道小康村村民委员会，组织机构代码77247659-4，住所地江苏省常熟市东南街道小康村。
负责人：陈永祥，主任。
委托诉讼代理人：武金乾，江苏世纪天合律师事务所律师。
被告：柳根龙，男，1964年2月18日出生，汉族，住江苏省常熟市。
委托诉讼代理人：张卫东，男，1972年2月19日出生，汉族，住江苏省常熟市。
被告：谢小谜，女，1969年3月10日出生，汉族，住河南省新蔡县，现住江苏省常熟市。
委托诉讼代理人：何二朋，男，1989年1月20日出生，汉族，住河南省新蔡县，现住江苏省常熟市。
被告：何士桥，男，1967年6月12日出生，汉族，住河南省新蔡县，现住江苏省常熟市。
委托诉讼代理人：何二朋，男，1989年1月20日出生，汉族，住河南省新蔡县，现住江苏省常熟市。
被告：何二朋，男，1989年1月20日出生，汉族，住河南省新蔡县，现住江苏省常熟市。
被告：喻静，女，1987年10月7日出生，汉族，住河南省新蔡县，现住江苏省常熟市。
委托诉讼代理人：何二朋，男，1989年1月20日出生，汉族，住河南省新蔡县，现住江苏省常熟市。
被告：柳萍，女，1988年11月20日出生，汉族，住江苏省常熟市。
原告常熟市东南街道小康村村民委员会（以下简称小康村村委会）诉被告柳根龙、谢小谜、何士桥、何二朋、喻静房屋租赁合同纠纷一案，本院于2016年8月4日立案受理，依法由审判员王鸣燕适用简易程序审理于2016年8月26日公开开庭进行了审理。原告小康村村委会的委托诉讼代理人武金乾、被告柳根龙及其委托诉讼代理人张卫东、被告何二朋并作为被告谢小谜、何士桥、喻静的共同委托诉讼代理人到庭参加诉讼。审理中，本院依职权追加柳萍为本案共同被告，并依法由审判员王鸣燕、代理审判员章磊、人民陪审员严雪琪组成合议庭进行审理。后因工作原因，合议庭组成人员变更为审判员赵丽丹、代理审判员章磊、人民陪审员严雪琪。于2016年11月28日公开开庭进行了审理，原告小康村村委会的委托诉讼代理人武金乾、被告柳根龙、被告柳萍到庭参加诉讼。被告谢小谜、何士桥、何二朋、喻静经本院传票合法传唤无正当理由拒不到庭。本案现已审理终结。
原告小康村村委会向本院提出诉讼请求：1.判令五被告立即将常熟市东南街道庐山苑五区✕✕号公房腾空并交还给原告；2.本案全部诉讼费用由被告承担。事实和理由：原告与被告一的继父何良甲签订公有住宅（房）租赁合同一份，合同约定原告将常熟市东南街道小康村庐山苑五区✕✕号公房出租给何良甲，租期为五年，面积63平方米，年租金756元。同时合同约定，在何良甲去世后，原告有权收回该房屋。后何良甲于2014年11月20日去世，其妻子柳桂英于2015年11月28日去世（双方系事实婚姻）。此后，按照双方合同约定，原告有权收回该房屋，但被告却擅自将房屋出租给了被告二、三、四、五。原告多次与被告一商量，要求其交还房屋，但被告一均拒绝交还。为尽快要回上述房屋，原告只得诉讼来院，要求法院支持原告的诉讼请求。
被告柳根龙辩称，归还房屋是正常的，何良甲身份特殊是五保户，享有五保户的权利，如果要归还房屋，需要原告对被告垫付的何良甲生前的医疗费和丧葬费进行返还。
被告谢小谜、何士桥、何二朋、喻静辩称，我们是租住在讼争的房屋中，我们的合同是一年一签的，不管是谁的房子，如果让我们搬走的话，需要时间的。
被告柳萍辩称，租赁合同不是我本人要签的，是何良甲要求我代表他签的，我当时提出让其按手印但是其不愿意，签合同时租房的人也在的。在签这个合同之前，房子是由何良甲自己找人出租的。其他的同意我父亲柳根龙的意见。
经审理查明，何良甲系常熟市古里镇坞坵村村民委员会（以下简称坞坵村村委会）村民。2010年8月8日，坞坵村村委会作为出租方（甲方）与何良甲作为承租方（乙方）签订《公有住宅（房）租赁合同》一份，为保护住宅（房）租赁双方的合法权益，明确双方的权利义务，依据古里镇集体资产管理的有关政策，经双方协商，订立本合同。一、本合同为甲乙双方住宅（房）租赁凭证。双方均应遵守国家和本市有关集体资产管理的法律、法规、规章和政策。二、乙方向甲方承租庐山苑五区公房✕✕号房，使用面积63平方米，按每平方米每月1元收取租金，一年租金为756元。三、核定租期为5年。自2010年9月1日至2015年8月31日止。四、乙方承租后房屋内装修及日常使用的附属设施由乙方负责添置，退房时不得擅自拆除。乙方发现房屋损坏，应及时报修，经资产方与甲方认同后负责维修维护。五、乙方应在签订合同之日一次性缴清5年房租金。逾期未交者，甲方将通过乙方有关补助账户上扣除欠租外，另须交纳每日1%的滞纳金。六、乙方应当爱护并合理使用所承租的房屋和附属设施，不得私自拆改、扩建或增添，确需变动时必须征得甲方同意，并签订书面协议。因乙方过错造成房屋及其附属设施损坏的，由乙方修复或者赔偿。甲方检查、维修房屋时，乙方应积极协助，不得拒查、拒修，因拒查、拒修造成的损失由乙方负责。七、租赁期满，乙方需要继续承租的，需提前一个月通知甲方后再重新签订租赁合同。八、在租赁期内，因集镇建设或甲方需要等原因，需要腾退乙方承租的住房时，甲方有权终止合同，乙方所需居住房屋由甲方负责安排解决。九、乙方有下列情况之一时，甲方有权终止合同、收回房屋，因此造成损失的，由乙方赔偿。①将承租的房屋转租、转让、转借、私自交换使用、出卖或变相出卖使用权的；②将承租的房屋擅自拆改结构或改变住宅用途的；③利用承租房屋进行非法活动的；④无正当理由拖欠房租累计六个月以上的；⑤承租人再婚后，对方已经享受宅基地安置的；⑥承租人已去世的；⑦其他严重损害出租户权益的；⑧法律、法规规定其他可以收回的。十、乙方应当执行《江苏省计划生育条例》以及《常熟市（流动人口计划生育工作管理办法）实施意见》，协助计划生育工作，在租住期内必须注意安全事项，安全问题由乙方负责。十一、本合同签订之日起生效。一式三份，甲乙双方、见证方各执一份。落款处甲方处有坞坵村村委会盖章、乙方处有何良甲签字。
2014年11月5日，柳萍作为甲方（出租方）与被告喻静签订《租房协议》一份，该协议约定，乙方向甲方租用甲方庐山苑五区329号，租用期为2014年11月5日至2017年11月4日，租金为11000元/年，乙方每年向甲方缴纳租金11000元。合同还约定了其他的权利和义务。合同甲方落款处有柳萍签字，乙方落款处有喻静签字。其中由柳萍收取了2015年10月24日至2016年11月5日的租金11000元。
2016年6月2日，原告向被告柳根龙邮寄律师函一份，要求被告柳根龙在接到律师函一星期内返还讼争房屋。被告柳根龙表示收到该律师函，因对《公有住宅（房）租赁合同》何良甲的签名有异议，因此一直没有归还房屋。
另查明，2016年7月6日，坞坵村村委会出具情况说明一份，该说明载明：本村于2010年8月8日与何良甲签订公有住宅（房）租赁合同一份，现在根据行政规划，上述资产已经归常熟市东南街道小康村村民委员会所有，并负责管理，相关的权利义务由常熟市东南街道小康村村民委员会主张和行使。
庭审中，原、被告双方一致确认何良甲于2014年11月20日去世。
关于本案讼争房屋的性质及原告是否有权收回房屋。原告认为，何良甲是村里的孤寡老人，符合村里的公租房政策，因此在2010年与何良甲签订了五年的公租房租赁，房屋的租赁期限至2015年8月31日止，现在何良甲已于2014年11月20日死亡，在去世前将房屋转租给了被告二、三、四、五，房屋租赁期限也已经届满，根据合同法的规定、《公有住宅（房）租赁合同》的约定，原告有权收回房屋。
被告柳根龙认为，何良甲是单独个人，其母亲柳桂英与何良甲于2010年左右相互照顾居住在一起，双方没有领取结婚证，直至去世何良甲一直住在其家里；对何良甲签订的《公有住宅（房）租赁合同》的真实性有异议，何良甲是因为五保户的身份才能拆迁得到房屋的事情，其是收到了本案的诉讼材料才知道房屋是租赁的；对于柳萍与喻静等签订的合同，其不清楚；如果要收回房屋，需要原告返还由其垫付的何良甲生前的医疗费及死后的丧葬费。另其表示，讼争的房屋是拆迁房，何良甲住在其家里时说过房屋是不签字的，因为是用宅基地换的不可能签字，何良甲还说过住其家里以后讼争的房屋就给其，但对此被告未提供证据予以证明。
被告谢小谜、何士桥、何二朋、喻静表示，其是在2014年11月份左右租赁的房屋，当时出了2000元的转让费，房租是11000元一年，签了三年。签合同时何良甲说他年纪大了糊涂了让他的孙女签的，具体签订的时间是2014年11月5日，合同是和何良甲的孙女签的。
被告柳萍陈述，对于何良甲和村委会签订的《公有住宅（房）租赁合同》，其不知情，何良甲死后，其好婆和其说过，村里拆迁的一部分钱没有给清，具体数额是多少不清楚；其和喻静签合同是应何良甲要求签的，协议是一式两份，第一年租金是何良甲拿的，第二年的租金是其代收的，第三年的租金还没有收，其之前帮何良甲打印过合同，但签字只签过这一次，以前都是由何良甲自己签的，包括找人出租等。房屋同意返还，但要求等房屋租期到期，同时返还相关的垫付费用。
庭后，本院对讼争房屋进行了现场勘查，庐山苑五区✕✕号即为庐山苑五区公房✕✕号房，现由谢小谜、何士桥、何二朋、喻静租住。因双方意见不一，致调解未成。
以上事实，由身份证、常熟市户籍信息证明、《公有住宅（房）租赁合同》、情况说明、律师函、租房协议、常住人口登记卡及本院庭审笔录等证据为证。
本院认为，坞坵村村委会与何良甲之间签订的《公有住宅（房）租赁合同》合法有效，依法予以支持。由于行政区划调整，讼争房屋现由小康村村委会所有并管理，小康村村委会作为本案原告起诉来院，符合法律规定。根据租赁合同约定，承租人去世的，原告有权终止合同、收回房屋。现何良甲已于2014年11月20日去世且讼争房屋的租赁期限至2015年8月31日届满，故原告要求收回讼争房屋，依法有据。被告柳根龙、柳萍辩称，该份租赁合同是虚假的，何良甲不会签字，对该份租赁合同不予认可，被告对此未提供证据予以证明，故对被告的上述辩解，本院不予采信。被告柳根龙辩称，讼争的房屋可以返还，但要求原告返还其为何良甲垫付的医疗费、丧葬费及何良甲的房屋是拆迁房，是用宅基地置换的，对此被告均未提供证据予以证明且被告辩解的其为何良甲垫付的医疗费、丧葬费与本案不是同一法律关系，故本案不予理涉；被告柳萍辩称，其与被告喻静订立《租房协议》是受何良甲的委托，对此其未提供充分的证据予以证明，即使其是受何良甲的委托将房屋转租，那么根据原告与何良甲签订的《公有住宅（房）租赁合同》的约定，何良甲亦无权将房屋转租。故对被告的辩解，本院不予采纳。现原告要求被告腾空并返还讼争房屋，本院予以支持。被告谢小谜、何士桥、何二朋、喻静经本院合法传唤无正当理由拒不到庭参加第二次庭审，视为其放弃抗辩、质证的权利，应承担相应的法律后果。据此，依照《中华人民共和国合同法》第二百二十四条、第二百三十五条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：
被告柳根龙、谢小谜、何士桥、何二朋、喻静、柳萍于本判决生效之日起三十日内将常熟市东南街道小康村庐山苑五区公房✕✕号腾空并返还给原告常熟市东南街道小康村村民委员会。
案件受理费收取人民币80元，由被告柳根龙、谢小谜、何士桥、何二朋、喻静、柳萍负担（原告同意被告负担的诉讼费由被告向其直接支付，本院不再退还，由被告在本判决生效后十日内向原告支付）。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省苏州市中级人民法院。同时按照国务院《诉讼费用交纳办法》规定向江苏省苏州市中级人民法院预交上诉案件受理费。江苏省苏州市中级人民法院账户名称：苏州市中级人民法院；开户行：中国农业银行苏州苏福路支行，帐号：10×××76。
审 判 员 赵丽丹
代理审判员 章 磊
人民陪审员 严雪琪
二〇一六年十二月十六日
书 记 员 夏 芸