广西壮族自治区武鸣县人民法院
民 事 判 决 书
（2015）武民一初字第834号
原告潘秀琼。
委托代理人李建楼，南宁市西乡塘第二法律事务中心法律工作者。
被告武鸣县泰恒电力物资供应管理有限公司，原住所地：广西武鸣县电业公司城东供电所内，现下落不明。
法定代表人谢清勇，经理。
原告潘秀琼与被告武鸣县泰恒电力物资供应管理有限公司劳动争议纠纷一案，本院于2015年4月9日受理后，依法组成合议庭，于2015年8月14日公开开庭进行了审理。原告潘秀琼及其委托代理人李建楼到庭参加诉讼。被告武鸣县泰恒电力物资供应管理有限公司（以下简称泰恒电力物资公司）经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。
原告潘秀琼诉称：2006年2月14日，原、被告签订劳动合同，原告成为被告的一名员工，至2014年12月，原告已在被告处工作8年10个月，为被告的经济发展做出了贡献，但自2014年1月起，被告无故不给原告上班，并于同年7月终止替原告缴纳各项社会保险，单方解除了劳动关系。由于被告的违法行为不仅导致原告失业，还导致原告未能领取失业救济金，为此，原告于2015年1月26日向武鸣县劳动人事争议仲裁委员会提出仲裁请求，但至今已超过60日，仲裁机构未能出具仲裁裁决书，故根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第四十三条之规定，特诉至法院，请求判决：1、被告支付违法解除劳动合同经济补偿34200元；2、被告向原告双倍支付失业救济金32400元；3、被告向原告支付2014年1月至12月工资共计22800元；4、本案诉讼费由原告承担。
原告潘秀琼为证实其主张，向本院提交如下证据：1.电脑咨询单、户口簿，拟证明原、被告的主体资格；2.投诉登记表，拟证明原告向武鸣县劳动保障监察大队投诉被告的违法行为；3.劳动仲裁申请书、受理案件通知书、传票、武鸣县劳动人事争议仲裁委员会出具的证明，拟证明原告就被告的违法行为提请劳动仲裁，仲裁机构已受理，但因无法联系到被告而超过60日未能出具仲裁裁决；4.劳动合同书，拟证明原、被告签订劳动合同；5.社会保险登记表，拟证明原告缴费工资标准及被告单方解除合同后，停缴原告的各项社会保险；6.武鸣县社会保险事业局出具的证明，拟证明原告未享受过失业保险待遇；7.银行存款历史交易明细清单，拟证明原告工资的发放情况。
被告泰恒电力物资公司未答辩及提交相关证据。
本案调查重点为：1.原、被告之间是否存在劳动关系？是否已经解除？因何故解除？2.原告请求被告支付的各项费用有何依据？如何计算？
经本院审理查明：原告与被告分别于2006年2月14日、2007年1月1日、2008年1月1日、2011年1月1日签订有固定期限劳动合同，原告于2006年2月14日至2013年12月31日期间在被告处工作。2014年1月1日后，原告便不再在被告处工作，被告于2014年1月至4月期间每月分别向原告支付469元、469元、613.5元、469元，并于同年7月停止为原告缴纳社会保险，月缴基数为1900元。
另查明，2015年1月26日，原告潘秀琼作为申请人，以被告泰恒电力物资公司为被申请人，向武鸣县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，申请人请求：1、被申请人支付违法解除劳动合同经济补偿34200元；2、被申请人向申请人双倍支付失业救济金32400元；3、被申请人向申请人支付2014年1月至12月工资共计22800元。后因被告泰恒电力物资公司自2014年春节后便关门停业，无法联系上法定代表人，武鸣县劳动人事争议仲裁委员会未能审理，至原告向本院起诉时，已过审理期限。
本院认为，依照《中华人民共和国民事诉讼法》的有关规定，当事人有答辩及对对方当事人提交的证据进行质证的权利，本案被告泰恒电力物资公司经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭，视为其已放弃答辩和质证的权利。根据原告提交的劳动合同，可以证明原、被告之间自2006年2月14日起开始存在劳动关系，双方共签订四份有固定期限劳动合同。关于原、被告之间的劳动关系是否已经解除，以及因何故解除的问题，根据原告提交的合同，原、被告双方最后一份劳动合同约定合同期至2013年12月31日止，且被告向原告所发放的工资亦至2013年12月止，但原告在庭审中称其曾向被告表示要求继续签订劳动合同，虽然其未能提供直接的证据对其主张予以证明，但结合被告在2014年1月至7月期间继续替原告缴纳社会保险和继续发放原告2014年1月至4月生活费的事实，视为双方同意以原条件继续履行劳动合同。直至2014年8月起，被告停止为原告缴纳社会保险，并在社会保险缴纳报表上注明解除劳动合同，被告的行为表明终止与原告的劳动关系，符合《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第十六条第一款：“劳动合同期满后，劳动者仍在原用人单位工作，原用人单位未表示异议的，视为双方同意以原条件继续履行劳动合同。一方提出终止劳动关系的，人民法院应当支持。”之规定，据此，被告解除与原告的劳动关系不属于违法解除或终止劳动合同。
关于原告请求的各项费用：1.经济补偿。因被告自2014年8月起不再为原告缴纳社会保险，终止与原告的劳动关系，原告亦不要求被告继续履行劳动合同，视为双方协商一致解除劳动合同，原告请求被告支付经济补偿符合《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条第（二）项：“用人单位依照本法第三十六条规定向劳动者提出解除劳动合同并与劳动者协商一致解除劳动合同的”之规定，被告应当支付经济补偿给原告，至于原告主张被告违法解除劳动关系而支付双倍经济补偿于法无据，本院不予支持。又根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十七条第一款：“经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。”和劳动部《关于贯彻执行＜中华人民共和国劳动法＞若干问题的意见》第53条之规定，工资是指用人单位以货币形式直接支付给劳动者的劳动报酬，故结合原告提供的银行存款历史交易明细清单，原告的月平均工资为1307.42元，结合《中华人民共和国劳动合同法》第四十七条第三款：“本条所称月工资是指劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资”之规定，被告泰恒电力物资公司应当支付给原告潘秀琼的经济补偿为1307.42元／月×8.5个月=11113.07元；2.失业金损失，根据《失业保险条例》第十六条第一款：“城镇企业事业单位应当及时为失业人员出具终止或者解除劳动关系的证明，告知其按照规定享受失业保险待遇的权利，并将失业人员的名单自终止或者解除劳动关系之日起7日内报社会保险经办机构备案。”及《中华人民共和国劳动合同法》第八十九条：“用人单位违反本法规定未向劳动者出具解除或者终止劳动合同的书面证明，由劳动行政部门责令改正；给劳动者造成损害的，应当承担赔偿责任”之规定，因被告泰恒电力物资公司在解除合同时未为原告出具终止劳动关系证明和未为劳动者缴纳失业保险费，导致原告无法在武鸣县社会保险事业局处领取失业金，故其应当向原告支付失业金损失。根据《失业保险条例》第十七条：“失业人员失业前所在单位和本人按照规定累计缴费时间满1年不足5年的，领取失业保险金的期限最长为12个月；累计缴费时间满5年不足10年的，领取失业保险金的期限最长为18个月；累计缴费时间10年以上的，领取失业保险金的期限最长为24个月……”及《广西壮族自治区失业保险办法》第十八条第一款：“……（二）累计缴费时间满5年的可以领取14个月失业保险金；（三）累计缴费时间超过5年的，每超过1年增发1个月失业保险金，领取失业保险金的期限最长不得超过24个月”、第二十条第一款第（一）项：“累计缴费时间不超过15年的，按当地最低工资标准的70%发放”和第三十六条：“单位不按规定参加失业保险和缴纳失业保险费，不按本办法第十三条规定履行有关责任，致使职工失业后不能享受失业保险待遇或影响其重新就业的，应当承担赔偿损失责任。赔偿标准为失业人员应当领取失业保险金或一次性生活补助的2倍。”之规定，并结合2015年《广西壮族自治区人民政府关于调整全区职工最低工资标准的通知》［桂政发（2015）13号］，被告应支付给原告的失业金损失为1000元／月×70%×17个月×2=23800元；3.2014年1月至12月的工资，原告在2014年1月至12月期间确未在被告处工作，且原告已请求被告支付失业金损失，故原告的该项请求缺乏事实和法律依据，本院不予支持。
综上，依照《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第四十三条第一款、《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条、第四十七条第一款、第三款、第八十九条、《失业保险条例》第十六条第一款、第十七条、《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第十六条第一款、《关于贯彻执行＜中华人民共和国劳动法＞若干问题的意见》第53条、《广西壮族自治区失业保险办法》第十八条第一款、第二十条第一款、第三十六条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：
一、原告潘秀琼与被告武鸣县泰恒电力物资供应管理有限公司自2014年8月1日起解除劳动关系；
二、被告武鸣县泰恒电力物资供应管理有限公司支付原告潘秀琼经济补偿11113.07元；
三、被告武鸣县泰恒电力物资供应管理有限公司支付原告潘秀琼失业金损失23800元；
四、驳回原告潘秀琼的其他诉讼请求。
案件受理费10元，由被告武鸣县泰恒电力物资供应管理有限公司负担。
上述款项，义务人应于本判决生效之日起五日内履行完毕，如果未按本判决书指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。权利人可于本案生效裁判所确定的履行期限的最后一日起二年内，向本院或者与本院同级的被执行财产所在地的人民法院申请执行。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于南宁市中级人民法院。
审 判 长 王 攀
人民陪审员 潘 稔
人民陪审员 谢记生
二〇一五年十一月二十六日
书 记 员 韦 强
附法律条文：
《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》
第四十三条第一款仲裁庭裁决劳动争议案件，应当自劳动争议仲裁委员会受理仲裁申请之日起四十五日内结束。案情复杂需要延期的，经劳动争议仲裁委员会主任批准，可以延期并书面通知当事人，但是延长期限不得超过十五日。逾期未作出仲裁裁决的，当事人可以就该劳动争议事项向人民法院提起诉讼。
《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》
第十六条第一款劳动合同期满后，劳动者仍在原用人单位工作，原用人单位未表示异议的，视为双方同意以原条件继续履行劳动合同。一方提出终止劳动关系的，人民法院应当支持。
《中华人民共和国劳动合同法》
第四十六条有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：
（一）劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的；
（二）用人单位依照本法第三十六条规定向劳动者提出解除劳动合同并与劳动者协商一致解除劳动合同的；
（三）用人单位依照本法第四十条规定解除劳动合同的；
（四）用人单位依照本法第四十一条第一款规定解除劳动合同的；
（五）除用人单位维持或者提高劳动合同约定条件续订劳动合同，劳动者不同意续订的情形外，依照本法第四十四条第一项规定终止固定期限劳动合同的；
（六）依照本法第四十四条第四项、第五项规定终止劳动合同的；
（七）法律、行政法规规定的其他情形。
第四十七条第一款经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。
第三款本条所称月工资是指劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资。
第八十九条用人单位违反本法规定未向劳动者出具解除或者终止劳动合同的书面证明，由劳动行政部门责令改正；给劳动者造成损害的，应当承担赔偿责任。
《失业保险条例》
第十六条第一款城镇企业事业单位应当及时为失业人员出具终止或者解除劳动关系的证明，告知其按照规定享受失业保险待遇的权利，并将失业人员的名单自终止或者解除劳动关系之日起7日内报社会保险经办机构备案。
第十七条失业人员失业前所在单位和本人按照规定累计缴费时间满1年不足5年的，领取失业保险金的期限最长为12个月；累计缴费时间满5年不足10年的，领取失业保险金的期限最长为18个月；累计缴费时间10年以上的，领取失业保险金的期限最长为24个月。重新就业后，再次失业的，缴费时间重新计算，领取失业保险金的期限可以与前次失业应领取而尚未领取的失业保险金的期限合并计算，但是最长不得超过24个月。
《关于贯彻执行＜中华人民共和国劳动法＞若干问题的意见》
第53条劳动法中的“工资”是指用人单位依据国家有关规定或劳动合同的约定，以货币形式直接支付给本单位劳动者的劳动报酬，一般包括计时工资、计件工资、奖金、津贴和补贴、延长工作时间的工资报酬以及特殊情况下支付的工资等。“工资”是劳动者劳动收入的主要组成部分。劳动者的以下劳动收入不属于工资范围：（1）单位支付给劳动者个人的社会保险福利费用，如丧葬抚恤救济费、生活困难补助费、计划生育补贴等；（2）劳动保护方面的费用，如用人单位支付给劳动者的工作服、解毒剂、清凉饮料费用等；（3）按规定未列入工资总额的各种劳动报酬及其他劳动收入，如根据国家规定发放的创造发明奖、国家星火奖、自然科学奖、科学技术进步奖、合理化建议和技术改进奖、中华技能大奖等，以及稿费、讲课费、翻译费等。
《广西壮族自治区失业保险办法》
第十八条第一款失业人员领取失业保险金的期限，根据失业人员失业前所在单位和本人缴费时间确定：
（一）累计缴费时间满1年不满5年的，每满1年可以领取3个月失业保险金；
（二）累计缴费时间满5年的可以领取14个月失业保险金；
（三）累计缴费时间超过5年的，每超过1年，增发1个月失业保险金，领取失业保险金的期限最长不得超过24个月。
第二十条第一款失业保险金的具体发放标准为：
（一）累计缴费时间不超过15年的，按当地最低工资标准的70％发放；
（二）累计缴费时间超过15年以上的，在按当地最低工资标准70％的基础上，每超过一年，以当地最低工资标准为基数增加一个百分点发放，但最高发放标准应当低于当地最低工资标准。
第三十六条单位不按规定参加失业保险和缴纳失业保险费，不按本办法第十三条规定履行有关责任，致使职工失业后不能享受失业保险待遇或影响其重新就业的，应当承担赔偿损失责任。赔偿标准为失业人员应当领取失业保险金或一次性生活补助的2倍。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。