江苏省盐城市大丰区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）大民初字第01665号
原告江苏丰收大地投资发展有限公司，住所地盐城市大丰区疏港路199号。
法定代表人沈刚，该公司董事长。
委托代理人沈建山，该公司员工。
委托代理人李竹，江苏法鼎（大丰）律师事务所律师。
被告盐城市创意农业发展有限公司，住所地盐城市大丰区疏港路199号丰收大地产业园内。
法定代表人朱志高，该公司董事长。
委托代理人周长鑫，该公司总经理。
原告江苏丰收大地投资发展有限公司（以下简称丰收大地）与被告盐城市创意农业发展有限公司（以下简称创意公司）土地租赁合同纠纷一案，本院于2015年7月6日立案受理后依法组成合议庭公开开庭进行了审理。原告丰收大地的委托代理人沈建山、李竹，被告创意公司的委托代理人周长鑫到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告丰收大地诉称，原、被告双方2009年10月7日签订了一份项目投资意向书，约定被告以900元／亩／年的价格租用原告经营管理的土地304亩。意向书签订后，原告已依约履行义务，但直至起诉之日止，被告应当支付的租金分文未付，经原告多次催要未果。现请求法院判决解除原、被告之间签订的项目投资意向书；被告支付原告土地租金1641600元；本案的诉讼费用由被告承担。
被告创意公司辩称，原告讲的2009年10月7日双方签订项目投资意向书是事实，2014年确认租用的土地是304亩，每亩每年900元。我实际使用的时间2009年12月份开始的，我认为应当算5年，因为我2015年开始已经不在使用了，口头通知了原告交还。另外田亩交付也不都是在2009年10月份交付的，是分批交付的，具体什么时间交多少我也说不清楚。综上，请求依法处理。
经审理查明，2008年3月1日，大丰市丰收大地投资发展有限公司（以下简称大丰丰收大地）与大中镇阜北村经济合作社（以下简称阜北合作社）签订了《土地经营权租赁合同书》一份，载明：一、土地经营权租赁的四址、面积：租赁土地的四址为：东至五一河，西至团结河、南至一排南沟，北至二排北沟，净面积966.14亩。二、土地经营权租赁的期限和租金结算：本合同书土地经营权租赁的期限为20年，即从2008年3月25日至2028年8月30日。土地流转租金为每年每亩900元。年度租金合计869526元。租金结算的时间为每年3月25日前，大丰丰收大地将租金打到阜北合作社指定账户，委托阜北合作社与土地承包人结算。租金递增比例参照本村人纯收入增长幅度，以此类推直至期满。承包结束后，在政策允许的情况下，大丰丰收大地在同等条件时可优先续租。三、土地经营权租赁的用途：土地经营权租赁后，大丰丰收大地用于高效农业及其附属产业，不得用于农业之外的用途。四、阜北合作社的责任和义务：1、在与原承包户签订土地经营权流转协议书的基础上与大丰丰收大地签订本合同。2、阜北合作社每年3月20日前向大丰丰收大地收取下年度土地经营租金。并在每年4月底前与原承包人兑现到位。在大丰丰收大地推迟、拖欠土地租金的情况下，有权单方终止本合同，并追究大丰丰收大地违约责任。3、有权限制和制止与本合同条款相违反的作为。监督本合同期满后大丰丰收大地将土地整理成规范条田或恢复原状。五、大丰丰收大地的责任和义务：1、依照本合同规定的相关条款，依法组织生产经营。及时足额向阜北合作社交纳土地租金。2、本合同期满后，负责将土地整理或标准条田。六、其他约定事项：1、大丰丰收大地不交纳其他费用，土地规费由原承包人交纳，相关农业补助归土地原承包人所有。2、违约责任，如一方单方终止合同，则赔偿对方一年租金的一倍以上损失。3、土地租赁期满，大丰丰收大地应自行拆除租赁土地上的一起（切）构建物，阜北合作社不予任何补偿，大丰丰收大地如不拆除，视为自动放弃产权。4、大丰丰收大地在土地租赁期内，如遇国家征用土地时必须服从，大丰丰收大地所投入的财产和地面上的附作物按照政策规定给予补偿，其余土地补偿、劳力安置费归阜北合作社及原土地承包人所有等。
2008年8月10日，原告与大中镇阜丰村经济合作社（以下简称阜丰合作社）签订了《土地经营权租赁合同书》一份，载明：一、土地经营权租赁的四址、面积：租赁土地的四址为：东至五一河，西至团结河、南至苏港路绿化带，北至阜北交界处，净面积844.12亩。二、土地经营权租赁的期限和租金结算：本合同书土地经营权租赁的期限为20年，即从2008年8月30日至2028年8月31日。土地流转租金为每年每亩900元。年度租金合计759708元。租金结算的时间为每年8月31日前，大丰丰收大地将租金打到阜丰合作社指定账户，委托阜丰合作社与土地承包人结算。租金递增比例参照本村人纯收入增长幅度，以此类推直至期满。承包结束后，在政策允许的情况下，大丰丰收大地在同等条件时可优先续租。三、土地经营权租赁的用途：土地经营权租赁后，大丰丰收大地用于高效农业及其附属产业，不得用于农业之外的用途。四、阜丰合作社的责任和义务：1、在与原承包户签订土地经营权流转协议书的基础上与大丰丰收大地签订本合同。2、阜丰合作社每年8月20日前向大丰丰收大地收取下年度土地经营租金。并在每年9月底前与原承包人兑现到位。在大丰丰收大地推迟、拖欠土地租金的情况下，有权单方终止本合同，并追究大丰丰收大地违约责任。3、有权限制和制止与本合同条款相违反的作为。监督本合同期满后大丰丰收大地将土地整理成规范条田或恢复原状。五、大丰丰收大地的责任和义务：1、依照本合同规定的相关条款，依法组织生产经营。及时足额向阜丰合作社交纳土地租金。2、本合同期满后，负责将土地整理或标准条田。六、其他约定事项：1、大丰丰收大地不交纳其他费用，土地规费由原承包人交纳，相关农业补助归土地原承包人所有。2、违约责任，如一方单方终止合同，则赔偿对方一年租金的一倍以上损失。3、土地租赁期满，大丰丰收大地应自行拆除租赁土地上的一起（切）构建物，阜丰合作社不予任何补偿，大丰丰收大地如不拆除，视为自动放弃产权。4、大丰丰收大地在土地租赁期内，如遇国家征用土地时必须服从，大丰丰收大地所投入的财产和地面上的附作物按照政策规定给予补偿，其余土地补偿、劳力安置费归阜丰合作社及原土地承包人所有等。
上述两份合同签订后，阜北合作社及阜丰合作社已将土地交付原告大丰丰收大地。
2009年10月11日，大丰丰收大地与被告签订了《项目投资意向书》一份，载明：根据盐城市××沿海现代××农业示范区总体规划的要求，创意公司计划投资高档设施创意农业及科研观光园项目，大丰丰收大地本着对现代农业项目支持和扶持的精神，经双方协商，达成协议如下：一、项目位置：项目区拟位于大丰丰收大地规划启动北拓区西北位置，于团结河以东、锦绣路以北、江南路以西，规划建设占地面积约需300亩（具体以实际测量面积为准），由大丰丰收大地根据创意公司项目需要采取分步供地。二、项目内容和投资规模：创意公司按大丰丰收大地总体规划，在盐城市××沿海现代××农业示范区投资设施创意农业基地及科研观光基地项目，主要从事中、高档设施蔬菜的育繁、种植及科研观光，项目总投资3000万元，主要建设不低于100亩的连施大棚，其中不低于50亩连栋大棚单体跨度不低于8米，顶高不低于3.4米，设施包含风机、水帘、遮阳等；建设不低于80亩的单体设施大鹏，单体大棚跨度不低于6米，顶高不低于2.8米；露地种植部分不高于30亩。项目注册资本金500万元。三、土地价格，租赁期限：创意农业项目土地实行租赁，租期约为19年（2009年11月31日-2028年8月31日），土地租赁费用为900元／亩，土地租金在每年的11月31日之前缴清。（政策性土地用途调整除外，按实际测量土地落地使用面积收取租金）。四、建设周期：合同签订后一周内，创意公司向大丰丰收大地提交项目区详细规划，经大丰丰收大地审批后，创意农业项目必须在2009年10月15日之前全面开工建设，2010年5月30日之前规划的所有连栋大棚建设到位，2010年12月30日前按规划全部建设到位。五、优惠政策及服务：1、大丰丰收大地负责将电力、给排水等设施铺设到创意公司规划红线。2、大丰丰收大地派专人协助创意公司进行行政审批、工商注册、开工前等相关手续的准备和办理，经费由创意公司承担。3、创意公司为主体，大丰丰收大地积极配合向上争取项目。以创意公司项目为载体所争取的项目资金，80%的项目资金补助创意公司，合计三年内补助创意公司资金不低于180万元，不足部分由大丰丰收大地补足。六、规划管理：1、创意公司在土地租赁期内不得改变土地用途，如创意公司未经大丰丰收大地同意擅自改变土地用途，大丰丰收大地有权对土地进行处置，由此造成的损失均由创意公司自行承担。2、创意公司在规划区内的建设和生产活动服从大丰丰收大地统一管理，自觉履行安全生产、环保卫生、统计等工作责职。创意公司项目区内的强电、弱电、排污等管线需用地埋的方式。3、创意公司农业生产区的附房面积不超过农业生产占地面积的3%，并根据国土、规建等部门的有关规定，按照临时用房的性质办理手续和建设，如租赁期内涉及政策性规划用途调整，创意公司需按临时用房有关规定服从拆迁补偿。4、创意公司合同签订后两周内向大丰丰收大地交纳押金20万元，创意公司设施建设部分按规划全部完成后，押金全额返还。5、创意公司所有项目形成的税收应按大丰丰收大地指定的税务部门开票纳税。七、违约责任：创意公司有下列情形之一的，大丰丰收大地有权无偿收回创意公司所租用的土地，并有权对地面附着物进行处置，创意公司不享受大丰丰收大地任何优惠政策：（1）未按时开工建设和竣工；（2）注册资金未按期到位；（3）投资强度和规模未按规划到位；（4）项目合同期内擅自变更规划和设施；（5）项目合同期内擅自转包他人。八、安全管理：创意公司在合同期内必须自觉履行生产、生活、经营的安全责职。主动承担自身安全责任，一切均与大丰丰收大地无关等。合同签订后，2009年11月底，原告大丰丰收大地将200亩种植用地及104亩水面交付被告创意公司使用。
2010年5月11日，大丰丰收大地（甲方）与创意农业园（乙方）签订了土地租借协议一份，载明：“为加快农业综合开发项目的顺利实施，经大丰丰收大地与创意农业园双方协商现就团结河疏浚租借给创意农业园土地改放泥浆达成如下协议：一、大丰丰收大地在近期需疏浚团结河，现借用到创意农业园所租土地10亩来存放泥浆。二、借用期为三年。涉及的租金费用每亩每年900元，在创意农业园承租大丰丰收大地承包费中减免。三、大丰丰收大地在借用的土地上开挖一存泥浆的小沟，标准为50×90M，深2.5M，开挖的土方由大丰丰收大地调出。四、大丰丰收大地施工结束后，复垦由创意农业园自行负责。大丰丰收大地不承担任何费用等”。
2013年8月12日，大丰市丰收大地投资发展有限公司名称变更为江苏丰收大地投资发展有限公司。2014年11月，原告丰收大地制作了《丰收大地创意农业园项目设施大棚、土地租金情况了解表》一份，载明项目实际占地面积304亩，租金单价900元／亩／年（按丰收大地实际支付供地农民金额结算），租金实际归收情况为未缴纳。被告委托代理人周长鑫在该了解表企业负责人栏签名。
因被告创意公司自使用租赁土地开始即未向原告交付租金，2015年3月25日，原告委托江苏法鼎（大丰）律师事务所向被告发出律师函一份，载明：“盐城市创意农业发展有限公司：本律师作为大丰市丰收大地投资发展有限公司的常年法律顾问，受丰收大地委托，就贵公司与丰收大地2009年10月7日达成的项目投资协议一事致函贵公司。按上述投资协议的约定，贵公司应当自2009年10月15日起给付租用丰收大地土地的租金，租金的数额为每年273600元（304亩×900元／亩·年），但时至今日，贵公司分文未付。本着解决问题的诚意，现本律师代表丰收大地投资发展有限公司正式致函贵公司，要求贵公司在收到本函件一个月内给付2009年至2015年共6年的土地租金共1641600元。如届时贵公司未曾给付，丰收大地可能要对贵公司提起诉讼乃至要求解除合同，望贵公司能慎重对待。如需协商，包括洽谈丰收大地在项目投资意向书第五条第3项的约定内容，贵公司可派人与丰收大地用地办负责人沈建山先生联系等”。因被告接到律师函后仍未交付租金，2015年7月6日，原告丰收大地向本院提起诉讼。审理中，原告主张被告支付土地租金的年限为5年，且双方一致认可原告所借被告10亩土地，按双方签订的土地租借协议约定标准抵扣被告所欠原告的土地租金。
上述事实，有原、被告的陈述，《土地经营权租赁合同书》、《项目投资意向书》、土地租借协议、《丰收大地创意农业园项目设施大棚、土地租金情况了解表》、律师函等证据在卷证实。
本院认为，原告前身大丰丰收大地与被告创意公司在协商一致的基础上签订了项目投资意向书，该意向书内容不违反法律、法规的禁止性规定，应为合法有效，原、被告双方均应依照该协议的约定履行各自的义务。被告自使用原告出租的土地之日起即未向原告交纳土地租金，鉴于原、被告双方一致认可原告将案涉土地向被告出租后又向其租用了10亩另作他用，并按土地租借协议约定标准即27000元抵扣被告所欠租金，故本院对原告丰收大地主张的土地租金中1341000元依法应予支持。原告主张解除与被告创意公司之间签订的项目投资意向书，被告创意公司对此表示认可，本院依法予以认定。依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第九十三条的规定，判决如下：
一、解除原告丰收大地与被告创意公司于2009年10月7日签订的项目投资意向书。
二、被告创意公司给付原告丰收大地土地租金人民币1341000元。于本判决生效后10日内履行。
三、驳回原告丰收大地的其他诉讼请求。
如果义务人未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费19574元，由原告丰收大地负担3584元，由被告创意公司负担15990元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本7份，上诉于江苏省盐城市中级人民法院。
审 判 长 朱 剑 媚
人民陪审员 焦 长 贵
人民陪审员 潘 益 华
二〇一六年一月六日
书 记 员 朱爱云（代）
附件
附录法律条文
1、《中华人民共和国合同法》
第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。
当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。
第九十三条当事人协商一致，可以解除合同。
当事人可以约定一方解除合同的条件。解除合同的条件成就时，解除权人可以解除合同。