河北省石家庄市新华区人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）冀0105刑初333号
公诉机关河北省石家庄市新华区人民检察院。
被告人许建学许某某，男，1966年3月29日出生，汉族，初中文化，户籍所在地及现住址河北省晋州市，系彭家庄镀锌厂负责人。2016年4月29日因涉嫌犯污染环境罪被石家庄市公安局新华分局取保候审，同年10月17日因涉嫌犯污染环境罪被本院决定逮捕，同日被石家庄市公安局新华分局执行逮捕。
被告人田喜民田某某，男，1967年12月3日出生，汉族，初中文化，户籍所在地及现住址安徽省临泉县，系打工人员。2016年4月21日因涉嫌犯污染环境罪被石家庄市公安局新华分局刑事拘留，同年4月30日被取保候审，同年10月17日因涉嫌犯污染环境罪被本院决定逮捕，同日被石家庄市公安局新华分局执行逮捕。
被告人潘汉文潘某某，男，1972年6月1日出生，汉族，初中文化，户籍所在地及现住址安徽省临泉县，系打工人员。2016年4月21日因涉嫌犯污染环境罪被石家庄市公安局新华分局刑事拘留，同年4月30日被取保候审，同年10月17日因涉嫌犯污染环境罪被本院决定逮捕，同日被石家庄市公安局新华分局执行逮捕。
石家庄市新华区人民检察院以石新检公刑诉（2016）207号起诉书指控被告人许建学许某某、田喜民田某某、潘汉文潘某某犯污染环境罪，于2016年9月6日向本院提起公诉。石家庄市中级人民法院指定本案由本院管辖。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。石家庄市新华区人民检察院指派检察员李硕出庭支持公诉，被告人许建学许某某、田喜民田某某、潘汉文潘某某均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
公诉机关指控，2016年2月至4月间，被告人许建学许某某在没有办理任何审批的情况下，在晋州市北彭庄村东开办了一家镀锌厂，并于2016年2月雇佣被告人田喜民田某某、于2016年4月雇佣被告人潘汉文潘某某负责车间生产、排污工作，该厂在没有办理营业执照和没有环保部门环评和排污手续的情况下，私自采用暗管将产生的污水（经检测，该厂东渗坑内废水总锌162mg／L，西渗坑内废水总锌72.8mg／L。）排入车间的渗坑中，严重污染环境。公诉机关认为，被告人许建学许某某、田喜民田某某、潘汉文潘某某违反国家规定，私设暗管并利用渗坑排放含有重金属锌的有毒物质，严重污染环境，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百三十八条，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以污染环境罪追究刑事责任，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十二条的规定，提起公诉，请依法分别判处。被告人许建学许某某具有自首情节，被告人田喜民田某某、潘汉文潘某某认罪态度较好，建议对三被告人在有期徒刑一年以内量刑。
三被告人当庭均自愿认罪。
经审理查明，2016年2月至4月间，被告人许建学许某某在没有办理任何审批的情况下，擅自在河北省晋州市北彭庄村东开办了一镀锌厂，并于2016年2月雇佣被告人田喜民田某某、于2016年4月雇佣被告人潘汉文潘某某分别担任两个班组的负责人，带领其他工人负责车间的生产、排污工作。该厂在没有办理营业执照和没有环保部门环评和排污手续的情况下，私自采用暗管将产生的污水直接通过塑料管排放到厂区两个渗坑中，渗坑未作任何防渗处理，严重污染了环境。2016年4月20日，公安机关当场将被告人田喜民田某某、潘汉文潘某某抓获，同年4月27日被告人许建学许某某自动投案，如实供述所犯罪行以及供述其非法获利1万元左右的事实。国家环境分析测试中心经对涉案镀锌厂渗坑内废水进行检测，结论为东渗坑内废水总锌162mg／L，西渗坑内废水总锌72.8mg／L。按照规定总锌检出限为0.01mg／L，渗坑废水重金属严重超标，属于有毒物质。
上述事实，被告人许建学许某某、田喜民田某某、潘汉文潘某某在开庭审理过程中亦无异议，并有三被告人在公安机关供述，证人韩某、张某证言，辨认笔录，案发现场照片，国家环境分析测试中心出具的（2016）字第152号《检测报告》，到案经过，三被告人户籍证明等证据证实，足以认定。
本院认为，被告人许建学许某某、田喜民田某某、潘汉文潘某某违反国家规定，私设暗管并利用渗坑排放含有重金属锌的废水，经检测废水中总锌含量超过国家污染物排放标准，根据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第十条（三）之规定，属于有毒物质，三被告人的行为严重危害环境、损害人体健康，均已构成污染环境罪。公诉机关的指控，犯罪事实清楚，证据确实、充分，罪名依法成立。被告人许建学许某某自动投案，如实供述所犯罪行，系自首，依法予以从轻处罚。在共同犯罪中，被告人许建学许某某是雇主，罪责较重，被告人田喜民田某某、潘汉文潘某某是雇员，罪责相对较轻，酌情对田喜民田某某、潘汉文潘某某从轻处罚；被告人田喜民田某某、潘汉文潘某某当庭自愿认罪，酌情予以从轻处罚。结合以上量刑情节以及三被告人排放有毒物质的时间长短，为了打击犯罪，维护国家防治污染环境的管理制度，依照《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、第二十五条、第六十七条第一款、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第（三）、（四）、第十条（三）项之规定，判决如下：
一、被告人许建学许某某犯污染环境罪，判处有期徒刑七个月，并处罚金人民币一万元。
（刑期自本判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2016年10月17日起至2017年5月16日止）。
（罚金自本判决生效之日起十日内一次性缴纳）。
二、被告人田喜民田某某犯污染环境罪，判处有期徒刑六个月，并处罚金人民币五千元。
（刑期自本判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2016年10月17日起至2017年4月6日止）。
（罚金自本判决生效之日起十日内一次性缴纳）。
三、被告人潘汉文潘某某犯污染环境罪，判处拘役五个月，并处罚金人民币四千元。
（刑期自本判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2016年10月17日起至2017年3月6日止）。
（罚金自本判决生效之日起十日内一次性缴纳）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内通过本院或者直接向河北省石家庄市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 张中文
人民陪审员 宋姣娇
人民陪审员 杜晓娜
二〇一六年十月十七日
书 记 员 高 康
附：
《中华人民共和国刑法》
第三百三十八条违反国家规定，排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质，严重污染环境的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。
第二十五条【共同犯罪概念】共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。
第六十七条【自首】犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
最高人民法院最高人民检察院
关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释
第一条实施刑法第三百三十八条规定的行为，具有下列情形之一的，应当认定为“严重污染环境”：
（一）在饮用水水源一级保护区、自然保护区核心区排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的；
（二）非法排放、倾倒、处置危险废物三吨以上的；
（三）非法排放含重金属、持久性有机污染物等严重危害环境、损害人体健康的污染物超过国家污染物排放标准或者省、自治区、直辖市人民政府根据法律授权制定的污染物排放标准三倍以上的；
（四）私设暗管或者利用渗井、渗坑、裂隙、溶洞等排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的；
（五）两年内曾因违反国家规定，排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质受过两次以上行政处罚，又实施前列行为的；
（六）致使乡镇以上集中式饮用水水源取水中断十二小时以上的；
（七）致使基本农田、防护林地、特种用途林地五亩以上，其他农用地十亩以上，其他土地二十亩以上基本功能丧失或者遭受永久性破坏的；
（八）致使森林或者其他林木死亡五十立方米以上，或者幼树死亡二千五百株以上的；
（九）致使公私财产损失三十万元以上的；
（十）致使疏散、转移群众五千人以上的；
（十一）致使三十人以上中毒的；
（十二）致使三人以上轻伤、轻度残疾或者器官组织损伤导致一般功能障碍的；
（十三）致使一人以上重伤、中度残疾或者器官组织损伤导致严重功能障碍的；
（十四）其他严重污染环境的情形。
第十条下列物质应当认定为“有毒物质”：
（一）危险废物，包括列入国家危险废物名录的废物，以及根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的具有危险特性的废物；
（二）剧毒化学品、列入重点环境管理危险化学品名录的化学品，以及含有上述化学品的物质；
（三）含有铅、汞、镉、铬等重金属的物质；
（四）《关于持久性有机污染物的斯德哥尔摩公约》附件所列物质；
（五）其他具有毒性，可能污染环境的物质。