湖南省醴陵市人民法院
民 事 判 决 书
（2015）醴法民二初字第211号
原告中国农业银行股份有限公司醴陵市支行，住所地：醴陵市。
负责人罗双文，行长。
委托代理人郭争鸣，男，1958年1月15日生，汉族，湖南省醴陵市人，住湖南省醴陵市，系中国农业银行股份有限公司醴陵市支行职工。代理权限：特别授权，即代为承认、放弃、变更诉讼请求，进行和解，提起上诉等。
委托代理人吴军，男，1964年9月13日出生，汉族，湖南省醴陵市人，住湖南省醴陵市，系中国农业银行股份有限公司醴陵市支行职工。代理权限：一般代理。
被告潘德根，男，1976年10月6日出生，汉族，湖南省醴陵市人，住湖南省醴陵市。
被告游敏，女，1979年5月20日出生，汉族，湖南省醴陵市人，住址同上，系被告潘德根之妻。
被告黄军良，男，1964年10月12日出生，汉族，湖南省醴陵市人，住湖南省醴陵市。
原告中国农业银行股份有限公司醴陵市支行与被告潘德根、游敏、黄军良金融借款合同纠纷一案，本院于2015年10月8日立案受理后，依法由审判员赖庆如独任审判，于2015年11月18日公开开庭进行了审理。原告委托代理人郭争鸣、吴军到庭到庭参加诉讼，三被告经本院传票传唤未到庭参加诉讼�本案现已审理终结。
原告诉称：被告潘德根、游敏以公务员担保从原告处签订了农户贷款借款合同，采用连带责任担保方式，借款人潘德根向银行借款3万元，由黄军良担保。到期后借款人偿还贷款4063.03元，至2015年9月6日止结欠的贷款本金25936.97元，利息1808.83元，本息共计27745.8元，经我行多次催收，被告均以各种理由和接口推迟不肯偿还债务，其行为损害了原告的合法权益。故请求判决被告潘德根、游敏偿还我行贷款25936.97元及利息；判决被告黄军良对上述借款本息承担连带担保责任；判决被告承担本案全部诉讼费用。
为支持其诉讼请求，原告向本院提供了下列证据：
证据一、原告营业执照，拟证明原告的诉讼主体资格；
证据二、被告身份证复印件，拟证明四被告的诉讼主体资格；
证据三、农户小额贷款面谈笔�，拟证明被告之间的联保关系成立；
证据四、借款合同，拟证明被告借款的事实；
证据五、可循环借款补充协议，拟证明在可循环期内同意继续联保；
证据六、债务逾期催收通知，拟证明被告逾期后，原告多次向被告催款的事实。
三被告未到庭，视为其放弃质证的利。
原告所提供的证据经庭审审查，本院认为，原告提供的证据与本案具有关联性，真实合法，对原告所提供的证据均予以确认。
综合本院认定的证据和原告的陈述，确认如下案件事实：
被告潘德根、游敏以公务员担保从原告处签订了农户贷款借款合同，采用连带责任担保方式，贷款期限一年，即从2013年10月25日到2014年10月24日。借款人潘德根向银行借款3万元，有被告贺家桥镇企业办主任黄军良担保。到期后借款人偿还贷款4063.03元，�2015年9月6日止结欠的贷款本金25936.97元，利息1808.83元，本息共计27745.8元，经原告多次催收，被告均以各种理由和接口推迟不肯偿还债务。
本案系金融借款合同纠纷。本案的焦点是：被告潘德根、游敏应否偿还原告借款本金及利息并承担相应罚息？被告黄军良应否对被告潘德根、游敏的借款本金、利息及相应罚息承担保证责任？原、被告在平等互利、协商一致的前提下签订的《农户贷款借款合同》及《“三农”个人自助可循环借款补充协议》，系双方真实意思表示，合法有效，双方应按合同约定，各自履行相应义务。借款后，被告潘德根、游敏未按约定按期归还借款的本金及利息，应承担违约责任。原告要求收回贷款本金和利息及相应罚息的理由成立，本院予以支持。被告黄军良与原告约定对上述借款提供连带责任保证担保，且上述借款均在该合同的担�范围之内。借款到期后，被告潘德根、游敏未按合同约定偿还全部借款本息，被告黄军良也未履行保证合同规定的保证义务。因此原告要求被告黄军良对借款本金、利息及相应罚息承担连带保证责任符合法律规定，应予以支持。三被告经本院传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼，本院予以缺席判决。综上，依照《中华人民共和国合同法》第四十四条、第六十条、第一百零七条、第一百九十六条、第一百九十八条、第二百零五条、第二百零六条、第二百零七条，《中华人民共和国担保法》第六条、第十四条、第十八条、第二十一条、第三十一条，《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国担保法﹥若干问题的解释》第四十二条以及《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：
被告潘德根、游敏于本判决生效后三日内偿还原告中国农�银行股份有限公司醴陵市支行借款本金25936.97元，及至2015年9月6日止利息1808.83元，合计27745.8元（2015年9月6日之后的利息按合同约定的借款利率计算，给付至债务清偿完毕之日止）；
被告黄军良对上述借款本息承担连带清偿责任，其在承担清偿责任后，有权向被告潘德根、游敏追偿。
义务人如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费448元，减半收取224元，由三被告共同负担。
如义务人未自觉履行上述义务，权利人有权在本判决书生效后二年内申请强制执行。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省株洲市中级人民法院。
提起上诉的，应在递交上诉状后七日内，按照不服本判决部分的上诉请求数额向株洲市中级人民法院交纳案件受理费。现金缴纳的，直接向农行驻株洲市中级人民法院收费点缴纳。汇款或转账的，开户行：中国农业银行株洲市荷塘支行，收款单位：代收法院诉讼费财政专户，帐号18-161101040002686。逾期未缴纳的，将承担按自动撤回上诉处理的后果。
审判员 赖庆如
二〇一五年十二月九日
书记员 汪 瑜
附：判决书所引用法律条文原文
《中华人民共和国合同法》
第四十四条依法成立的合同，自成立时生效。法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续生效的，依照其规定。
第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。
第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
第一百九十六条借款合同是借款人向贷款人借款，到期返还借款并支付利息的合同。
第一百九十八条订立借款合同，贷款人可以要求借款人提供担保。担保依照《中华人民共和国担保法》的规定。
第二百零五条借款人应当按照约定的期限支付利息。对支付利息的期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定，借款期间不满一年的，应当在返还借款时一并支付；借款期间一年以上的，应当在每届满一年时支付，剩余期间不满一年的，应当在返还借款时一并支付。
第二百零六条借款人应当按照约定的期限返还借款。对借款期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，借款人可以随时返还；贷款人可以催告借款人在合理期限内返还。
第二百零七条借款人未按照约定的期限返还借款的，应当按照约定或者国家有关规定支付逾期利息。
《中华人民共和国担保法》
第六条本法所称保证，是指保证人和债权人约定，当债务人不履行债务时，保证人按照约定履行债务或者承担责任的行为。
第十四条保证人与债权人可以就单个主合同分别订立保证合同，也可以协议在最高债权额限度内就一定期间连续发生的借款合同或者某项商品交易合同订立一个保证合同。
第十八条当事人在保证合同中约定保证人与债务人对债务承担连带责任的，为连带责任保证。连带责任保证的债务人在主合同规定的债务履行期届满没有履行债务的，债权人可以要求债务人履行债务，也可以要求保证人在其保证范围内承担保证责任。
第二十一条保证担保的范围包括主债权及利息、违约金、损害赔偿金和实现债权的费用。保证合同另有约定的，按照约定。当事人对保证担保的范围没有约定或者约定不明确的，保证人应当对全部债务承担责任。
第三十一条保证人承担保证责任后，有权向债务人追偿。
《最高法院关于适用《担保法》解释》
第四十二条人民法院判决保证人承担保证责任或者赔偿责任的，应当在判决书主文中明确保证人享有担保法第三十一条规定的权利。判决书中未予明确追偿权的，保证人只能按照承担责任的事实，另行提起诉讼。保证人对债务人行使追偿权的诉讼时效，自保证人向债权人承担责任之日起开始计算。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。
第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。