辽宁省铁岭市中级人民法院
行 政 判 决 书
（2016）辽12行终120号
上诉人（原审原告）调兵山市建筑工程有限责任公司，住所地调兵山市调兵山镇。
法定代表人张大勇，该公司经理。
委托代理人姜军治，辽宁调兵山市励治法律服务所法律工作者。
被上诉人（原审被告）铁岭市人力资源和社会保障局，住所地铁岭市凡河新区金沙江路28号。
法定代表人曾科，该局局长。
委托代理人刘宇阳，该局工作人员。
委托代理人金百彦，辽宁富洲律师事务所律师。
原审第三人郭志艳，男，1968年9月20日生。
委托代理人吉树良，男，1968年8月3日生。
上诉人调兵山市建筑工程有限责任公司因工伤行政确认一案，不服昌图县人民法院（2016）辽1224行初29号行政判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。上诉人调兵山市建筑工程有限责任公司的委托代理人姜军治，被上诉人铁岭市人力资源和社会保障局的委托代理人刘宇阳、金百彦，原审第三人郭志艳的委托代理人吉树良，到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原审法院查明，调兵山市建筑工程有限责任公司将东方新城1-4#工程承包给白金工程项目部施工，该项目部负责人为白金，郑玉龙代白金管理部分工程事宜。第三人郭志艳与原告调兵山建筑公司存在事实劳动关系，第三人郭志艳在郑玉龙管理的三家子料场从事运料卸料工作。2013年10月4日，第三人郭志艳在三家子料场修烟囱时，因彩钢瓦断裂从房顶坠落受伤，经铁法煤业集团总医院诊断，第三人郭志艳为腰1椎体爆裂骨折、脊髓圆锥马尾损伤、双下肢不全瘫等。2014年12月2日，第三人郭志艳向铁岭市人力资源和社会保障局提出工伤认定申请，2015年9月2日，补正申请材料后铁岭市人力资源和社会保障局正式受理，并向第三人郭志艳送达了工伤认定申请受理通知书、向调兵山市建筑工程有限责任公司送达了举证通知书。依据相关的法律规定和证据，铁岭市人力资源和社会保障局于2015年11月5日作出铁市人工认字20150426号认定工伤决定，认定第三人郭志艳受到的事故伤害为工伤。调兵山市建筑工程有限责任公司不服于2016年4月20日向昌图县人民法院提起本案诉讼。
原审法院认为，依照《工伤保险条例》第五条的规定，被告铁岭市人力资源和社会保障局有作出工伤认定行政决定的法定职权。第三人郭志艳作为原告调兵山市建筑工程有限责任公司职工，在工作时间和工作场所修烟囱时受到事故伤害，符合《工伤保险条例》第十四条（一）项之规定，被告市人社局作出的认定工伤决定事实清楚，适用法律正确，符合法定程序。本案的争议焦点为第三人郭志艳受到的事故伤害是否符合《工伤保险条例》认定工伤的情形。本院认为第三人在郑玉龙管理的料场工作，在料厂修烟囱时受伤，系因工作原因。料厂房屋属于料场的一部分，第三人的工友田立军、刘新均证明在卸料过程中三人都参与了维修烟囱，郭志艳在修烟囱时因彩钢瓦断裂从房顶坠落受伤。且调兵山市人民法院在民事判决书中认定郭志艳是在为原告调兵山建筑公司承包工程工作时受伤，并经过二审法院确认生效。《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第七十条规定，生效的人民法院裁判文书或者仲裁机构裁判文书确认的事实，可以作为定案依据。故第三人在工作中受伤的事实符合《工伤保险条例》第十四条（一）项规定，应当认定为工伤，被告市人社局作出的认定工伤决定事实清楚、适用法律正确。对于原告提出第三人郭志艳超过申请工伤认定期限的意见，根据《工伤保险条例》第十七条第二款规定，用人单位未提出工伤认定申请的，职工在事故伤害发生之日起一年内，可以直接提出工伤认定申请。《辽宁省工伤保险实施办法》第十五条第一款规定：“申请人提出工伤认定申请时，职工与用人单位之间因是否存在劳动关系发生争议的，应当先行依照劳动争议处理的有关规定确认劳动关系。依法确认劳动关系的时间不计算在工伤认定申请时限或者工伤认定法定时限内”。经查，本案第三人发生事故伤害的时间为2013年10月4日，第三人向仲裁委员会申请确认劳动关系后，仲裁裁决书作出的时间为2014年6月30日，后经一审、二审，确认事实劳动关系的终审判决时间为2015年7月6日，第三人申请工伤认定的时间为2015年9月2日。第三人确认劳动关系的时间不计算在工伤认定申请一年时限内，第三人申请工伤认定未超过一年期限，原告的意见无事实依据，本院不予支持。对于原告提出被告市人社局在行政程序中未向原告送达举证通知书的意见，经查，被告市人社局通过邮寄方式向原告送达了举证通知书，2015年9月8日原告收到邮件，被告又通过电话告知了原告举证责任，程序并无不当，原告的意见本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：驳回原告调兵山市建筑工程有限责任公司要求撤销被告铁岭市人力资源和社会保障局于2015年11月5日作出的铁市人工认字20150426号认定工伤决定书的诉讼请求。案件诉讼费50元，由原告调兵山市建筑工程有限责任公司负担。
上诉人调兵山市建筑工程有限责任公司上诉称，一、第三人郭志艳与上诉人之间不具有劳动关系，而是属于与郑玉龙之间的雇佣关系；二、第三人郭志艳主动帮助张艳红修理烟囱，张艳红不是上诉人的职工，也不是料场负责人，因此第三人受伤与上诉人无关；三、第三人受伤时间是2013年10月4日，申请认定工伤时间是2015年9月2日，根据工伤认定办法第5条的规定，已经超过了一年的期限，被上诉人作出工伤认定错误；四、被上诉人在作出认定工伤决定前没有向上诉人送达举证通知书，程序违法。综上，请求撤销原审判决，撤销被上诉人作出的认定工伤决定。
被上诉人铁岭市人力资源和社会保障局辩称，一、上诉人与第三人之间的劳动关系已经被生效的判决的确认；二、根据法律规定，申请工伤认定的期限应当扣除第三人因劳动关系诉讼的期间，所以第三人申请工作认定并未超期；三、我们已经向上诉人邮寄送达了举证通知书，通过网上查询该快递已经签收投妥。综上，被上诉人作出的认定工伤决定事实清楚，适用法律正确，程序合法，原审法院判决正确，请求驳回上诉，维持原判。
第三人郭志艳陈述称，请求驳回上诉，维持原判。
本院经审理查明的事实与一审判决认定的事实基本一致，本院予以确认。
另查明，2014年4月份，第三人郭志艳向调兵山市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，要求确认郭志艳与调兵山市建筑工程有限公司存在事实劳动关系。
本院认为，关于上诉人提出的，其与第三人郭志艳之间不存在劳动关系的理由，根据《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第七十条的规定，生效的人民法院裁判文书所确认的事实，可以作为定案依据，如果裁判文书认定的事实有重大问题的，应当通过法定程序予以纠正。本案中，铁岭市中级人民法院（2015）铁民三终字第00082号生效的民事判决，已经确认了上诉人与第三人郭志艳之间存在事实劳动关系，故上诉人的该节上诉理由不能成立。关于上诉人提出的，第三人郭志艳属于主动帮忙而受伤，不是因工作原因受伤的理由，根据《工伤保险条例》第十九条第二款的规定，职工或者其近亲属认为是工伤，用人单位不认为是工伤的，由用人单位承担举证责任，根据《最高人民法院关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》第四条第一款的规定，职工在工作时间和工作场所内受到伤害，用人单位或者社会保险行政部门没有证据证明是非工作原因导致的，社会保险行政部门认定为工伤的，人民法院应予支持。本案中，第三人在工作时间内到存放建筑材料的场地，因修理场地内房屋烟囱而受伤，属于在工作时间和工作场所内受到伤害，且上诉人在工伤认定过程中未向被上诉人提交证据证明第三人受到的伤害是非工作原因导致的，因此，被上诉人依据上诉人提交的申请材料进行了审核，并作出工伤认定决定并无不当，上诉人的该节上诉理由不能成立。关于上诉人提出的，第三人申请工伤认定时已经超过了1年的申请时限的理由，根据《辽宁省工伤保险实施办法》第十五条第一款的规定，申请人提出工伤认定申请时，职工与用人单位之间因是否存在劳动关系发生争议的，应当先行依照劳动争议处理的有关规定确认劳动关系。依法确认劳动关系的时间不计算在工伤认定申请时限或者工伤认定法定时限内。本案中，第三人于2013年10月份受到事故伤害，第三人与上诉人因劳动关系发生争议，第三人于2014年4月份向劳动仲裁机构提出确认劳动关系申请，2015年7月6日人民法院作出生效判决确认双方存在劳动关系，因此，第三人于2014年12月2日提出工伤认定申请并未超过法定时限，上诉人的该节上诉理由不能成立。关于上诉人提出的，被上诉人在作出工伤认定过程中没有向其送达举证通知书，程序违法的理由，经查，被上诉人通过EMS快递邮寄的方式向上诉人邮寄送达了举证通知书，该快递于2015年9月8日投妥，因此，被上诉人已经履行了其举证告知义务，上诉人的该节上诉理由不能成立。综上，原审判决认定事实清楚，适用法律正确，审判程序合法，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项的规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费50元，由上诉人调兵山市建筑工程有限责任公司负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 吴女杰
代理审判员 高 健
代理审判员 陈 超
二〇一六年十二月十二日
书 记 员 陈晓晨