浙江省诸暨市人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）浙0681刑初1533号
公诉机关诸暨市人民检察院。
被告人张章波，男，1955年3月15日出生于浙江省诸暨市，汉族，高中文化，系诸暨市淀粉厂法定代表人，住诸暨市。因本案于2016年7月26日被诸暨市公安局取保候审。
被告人孟才明，男，1958年2月28日出生于浙江省诸暨市，汉族，初中文化，系诸暨市淀粉厂职工，住诸暨市。因本案于2016年7月27日被诸暨市公安局取保候审。
诸暨市人民检察院以诸检刑诉（2016）1498号起诉书指控被告人张章波、孟才明犯生产、销售不符合安全标准的食品罪，于2016年12月13日向本院提起公诉，并建议适用简易程序审理。本院于同日立案受理，认为本案不适用简易程序，依法适用普通程序，组成合议庭，于2016年12月28日公开开庭审理了本案。诸暨市人民检察院指派代理检察员楼辉出庭支持公诉，被告人张章波、孟才明到庭参加诉讼。现已审理终结。
诸暨市人民检察院指控：
2015年5月至8月、2016年5月至6月期间，被告人张章波、孟才明经商谋，在诸暨市淀粉厂生产长面筋过程中添加苯甲酸钠并销售至农贸市场，共计生产、销售长面筋的金额为2.6万元左右。2016年5月26日，诸暨市市场监督管理局执法人员对该厂生产的长面筋进行抽样检测。
经浙ＸＸ才检测技术有限公司检测，长面筋中苯甲酸钠含量为0.53g/kg，苯甲酸钠含量不符合食品添加剂使用标准GB2760-2014的要求，属于不合格产品。
为证明上述指控的事实，公诉机关向本院提交相应证据，认为被告人张章波、孟才明生产、销售不符合食品安全标准的食品，足以造成严重食物中毒或者其他严重食源性疾病，应当以生产、销售不符合安全标准的食品罪追究刑事责任。提请本院对被告人张章波、孟才明依照《中华人民共和国刑法》第一百四十三条之规定处罚。
被告人张章波、孟才明对公诉机关指控的事实及罪名均无异议。
经审理查明：被告人张章波、孟才明经商谋,于2015年5月至8月、2016年5月至6月天热期间在诸暨市淀粉厂生产的长面筋中添加苯甲酸钠,之后被告人张章波将添加苯甲酸钠的长面筋销售至农贸市场，共计生产、销售添加苯甲酸钠的长面筋金额为2.6万元左右。2016年5月26日，诸暨市市场监督管理局执法人员对该厂生产的长面筋进行抽样检测。
经浙ＸＸ才检测技术有限公司检测，长面筋中苯甲酸钠含量为0.53g/kg，苯甲酸钠含量不符合食品添加剂使用标准GB2760-2014的要求，属于不合格产品。
另查明，被告人张章波向公安机关退缴人民币26000元。
上述事实，有侦查机关依照法定程序收集并经公诉人当庭宣读、出示后经法庭质证、认证的下列证据证实：
1．证人孟某,4证言：2016年5月10多号其接替孟松全从事诸暨市淀粉厂打筋工作，管理人员孟才明提到天气热，制作长面筋的生面筋里添加苯甲酸钠用来防腐，其就按孟才明的指示添加，孟才明不在时问老板张章波。其从事打筋工作时添加苯甲酸钠的面筋产量多的时候每天最多有100斤，一般是70-80斤，没多久厂里就生产一天停一天，因为也没生意，添加了十天左右。其工资是每天七八十块，是老板张章波付的。
2.证人张某,4证言：其系张章波女儿，有检测资质，在诸暨市淀粉厂内负责产品质量检验。其在每天生产的面筋中随即抽取10个样品，对水分、酸度、感官、大肠菌群、菌落总数五个指标进行检测，但不包括苯甲酸钠这一项，厂里没有这个检测要求也没有相关的检测设备和技术。其不知道面筋中添加苯甲酸钠的事情，生产和销售情况其都是不管的。生产记录一直是孟才明负责记录的，2016年5月和6月的是其登记的，因为孟才明生病不怎么来上班，其登记的生产记录是张章波把每天的生产情况记在纸上，其抄上去的，因为其父亲是厂长，按规定他不好做生产记录。
3．证人饶某,4证言：其在诸暨市农贸市场卖海带和面筋。其卖的圆面筋和长面筋都是从诸暨市淀粉厂进的货，老板叫张章波，进价都是4元／公斤，其不知道长面筋里添加了苯甲酸钠。
4．证人水某,4证言：其在诸暨市农贸市场摆摊卖面筋之类的产品。其卖的长面筋和圆面筋都是从诸暨市淀粉厂进的货，其是和老板张章波联系的，进价都是4元／公斤，其不知道长面筋里添加了苯甲酸钠。
5．证人王某,4证言：其在诸暨市暨阳街道人民中路77号经营一家化工物资店，销售苯甲酸钠等食品添加剂。2015年5月初有一个自称是诸暨淀粉厂的老板来买苯甲酸钠，买的是2包还是4包其记不太清楚了，是以325元每袋的价格卖的。今年5月初他又来买了一包苯甲酸钠，这次是300元价格。其卖的苯甲酸钠是溧水县观山精细化工有限公司生产的苯甲酸钠，25公斤每袋，袋子外面标注了使用范围和最大使用值。其没有开具发票。
6．现场检查笔录：2016年6月16日，诸暨市市场监督管理局执法人员对诸暨市淀粉厂进行检查，张章波在场，在仓库内发现规格为25kg／袋的苯甲酸钠一袋，已拆封，另有该苯甲酸钠空包装袋一只。现场对苯甲酸钠一袋依法予以扣押，经当事人张章波现场称重确认，重23.35kg。向当事人送达检测报告并告知申请复检途径。5月26日抽检批次的面筋已销售完，现场无留存。现场已拍照取证。
7.实施行政强制措施决定书、涉案物品清单：2016年6月16日，市场监管局从张章波处扣押已拆封的苯甲酸钠一袋。
8．照片：诸暨市淀粉厂现场情况，用于添加苯甲酸钠的车间和不锈钢筒等。扣押的苯甲酸钠蛇皮袋包装，正面写明食品添加剂苯甲酸钠，背面写明苯甲酸钠的添加范围及最大使用值，范围不包括面筋或谷物分类制成某、粮食加工品，允许使用的最小使用量为0.2g/kg。
9.营业执照、食品生产许可证、开户许可证：诸暨市淀粉厂为集体企业，法定代表人为张章波，许可生产其他粮食加工品（谷物粉类制成某）。诸暨市淀粉厂在诸暨农村合作银行开立基本存款账户。
10.面筋生产记录：张章波提供的2016年5月2日至6月11日的面筋生产记录情况。
11.检验报告：张某,4提供的2016年5月26日生产的面筋的检验报告，检验结果为合格，检验项目中不含苯甲酸钠等食品添加剂检验。
12.健康证：张章波提供的淀粉厂工作人员健康证复印件。
13.户口信息：张章波、孟才明的基本身份情况。
14.抓获经过：张章波、孟才明的归案情况。
15.预收款票据：张章波向公安机关退缴人民币26000元。
16.情况说明：孟松全无法联系，未能对其进行调查取证。
17．食品安全抽样检验抽样单、浙ＸＸ才检测技术有限公司检测报告：2016年5月26日，诸暨市场监管局从诸暨市淀粉厂抽样面筋1.5kg，备样0.5kg。经浙ＸＸ才检测技术有限公司检测，抽样面筋中检出苯甲酸含量为0.53g/kg，不符合食品安全国家标准食品添加剂使用标准GB2760-2014标准要求，不合格。
18.被告人张章波、孟才明的供述和辩解:均对犯罪事实供认不讳。
本院认为，被告人张章波生产、销售不符合食品安全标准的食品，足以造成严重食物中毒或者其他严重食源性疾病，其行为已构成生产、销售不符合安全标准的食品罪；被告人孟才明生产不符合食品安全标准的食品，足以造成严重食物中毒或者其他严重食源性疾病，其行为已构成生产不符合安全标准的食品罪，依法应分别追究刑事责任，部分系共同犯罪。公诉机关指控罪名成立，本院予以支持。被告人张章波、孟才明系初犯，且在案发后能自愿认罪，依法从轻处罚。结合被告人张章波、孟才明的犯罪情节及案发后的悔罪表现，依法对其适用缓刑。但鉴于被告人张章波、孟才明的犯罪行为涉及食品安全，事关民众健康，应依法对其在缓刑考验期间从事食品生产、销售及相关活动予以禁止。依照《中华人民共和国刑法》第一百四十三条、第二十五条第一款、第六十七条第三款、第七十二条、第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人张章波犯生产、销售不符合安全标准的食品罪，判处有期徒刑十个月，缓刑一年，并处罚金人民币五万二千元（缓刑考验期限从判决确定之日起计算。罚金限判决生效后十日内缴纳）；
二、被告人孟才明犯生产不符合安全标准的食品罪，判处有期徒刑九个月，缓刑一年，并处罚金人民币二万二千元（缓刑考验期限从判决确定之日起计算。罚金限判决生效后十日内缴纳）；
三、禁止被告人张章波、孟才明在缓刑考验期限内从事食品生产、销售及相关活动；
四、退缴的人民币26000元予以没收，扣押物品由扣押机关依法处理。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向浙江省绍兴市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 张小涛
人民陪审员 徐黎明
人民陪审员 朱赛飞
二〇一七年二月二十一日
书 记 员 赵学旦
相关法律条文
《中华人民共和国刑法》第一百四十三条【生产、销售不符合安全标准的食品罪】生产、销售不符合食品安全标准的食品，足以造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾病的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；对人体健康造成严重危害或者有其他严重情节的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金；后果特别严重的，处七年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。
第二十五条【共同犯罪概念】共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。
第六十七条：犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条：对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
(一)犯罪情节较轻；
(二)有悔罪表现；
(三)没有再犯罪的危险；
(四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第六十四条：犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。