安徽省凤阳县人民法院
刑 事 判 决 书
（2013）凤刑初字第00299号
公诉机关安徽省凤阳县人民检察院。
被告人汪兆军，男，1963年2月3日出生于安徽省凤阳县，汉族，原系凤阳县大庙国土资源中心所副所长，中共党员，住安徽省凤阳县。2013年8月9日因涉嫌犯受贿罪、贪污罪被凤阳县人民检察院刑事拘留，同年8月23日经滁州市人民检察院批准被凤阳县公安局执行逮捕，现羁押于凤阳县看守所。
辩护人周光成，安徽濠梁律师事务所律师。
安徽省凤阳县人民检察院以凤检刑诉（2013）264号起诉书指控被告人汪兆军犯贪污罪、受贿罪，于2013年10月15日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。凤阳县人民检察院检察员王一平出庭支持公诉，被告人汪兆军以及辩护人周光成到庭参加诉讼。现已审理终结。
安徽省凤阳县人民检察院指控：
一、受贿罪
1、2008年年初，“京沪高铁”新建征用凤阳县大庙镇三河村村民刘某甲家房屋，在房屋丈量登记过程中遗漏了房屋挑檐面积，刘某甲找被告人汪兆军帮忙把遗漏的挑檐面积重新登记补偿。后来在汪兆军的帮助下，挑檐面积重新登记在刘某甲儿子刘严刚和刘严强的名下。为表示对汪兆军的感谢，2009年年初的一天，刘某甲送给汪兆军人民币1000元。
2、2008年上半年，“京沪高铁”新建征用凤阳县大庙镇大庙社区村民许同忠家的土地，在土地丈量过程中，工作人员误把许同忠家的土地登记丈量在大庙社区公共土地里。许同忠找被告人汪兆军帮忙解决，在汪兆军协调下，2013年4月许同忠领到了土地补偿款。为了表示感谢，同年6月的一天，许同忠送给汪兆军人民币1000元。
3、2009年上半年，“京沪高铁”新建需要征用凤阳县大庙镇三河村村民徐某甲家的房屋，徐某甲为能多搞一些补偿款，找被告人汪兆军帮忙，在汪兆军帮助下多领了补偿款。为了感谢汪兆军给予的关照，2009年秋季的一天，徐某甲送给汪兆军人民币5000元。
4、2009年上半年，“京沪高铁”新建需要征用凤阳县大庙镇三河村村民柳某家的房屋，为了能够多搞一些补偿款，柳某找被告人汪兆军帮忙，在汪兆军的帮助下多领了补偿款。为了感谢汪兆军给予的帮助，2010年二三月的一天，柳某送给汪兆军人民币2000元。
5、2009年“京沪高铁”新建需要征用凤阳县大庙镇三河村村民徐某乙家的房屋，徐某乙为了能够多搞一些拆迁补偿款找被告人汪兆军帮忙，在汪帮助下多领了补偿款。为了争取汪兆军在�屋拆迁补偿方面的关照，2009年下半年的一天，徐某乙送给汪兆军人民币4000元。
6、2008年初，“京沪高铁”新建途经凤阳县大庙镇，被告人汪兆军负责协助“京沪高铁”十六项目部从事征地拆迁、矛盾协调等工作。为了感谢汪兆军在征地拆迁等方面给予的支持，也为了争取汪兆军日后继续给予支持和关照，“京沪高铁”十六项目部党工委书记黄某于2008年春节年至2009年中秋节先后五次到汪兆军家里以节假日拜访的名义合计送给汪兆军人民币7000元。
7、2012年3月份的一天，凤阳县大庙国土资源中心所和凤阳县国土局监察大队联合对大庙镇邬岗片的违法用地进行巡查，在巡查过程中发现邬岗街道东边有一个在建的耶稣教堂属于违法用地，随后对该建筑下发了停止违法行为通知书。为了能把教堂顺利盖好，该耶稣教堂负责人王某送给汪兆军人民币3000元�
案发后，被告人汪兆军退出赃款23000元。
二、贪污罪
2008年初“京沪高铁”新建途经大庙镇，被告人汪兆军和时任大庙镇副镇长的何某协助“京沪高铁”十六项目部从事征地拆迁、矛盾协调等工作。2008年5月在房屋拆迁过程中，汪兆军伙同何某以刘某乙的名义虚报了一套被拆迁房屋，同年7月汪兆军从大庙镇财政所领取了该套房屋拆迁补偿款183924元。后何某从汪兆军手里拿去一部分钱借给其哥哥何俊国做生意。2009年6月份，国家审计署对“京沪高铁”进行专项审计，因担心事情败露，何某把从汪兆军手里拿去的钱交给汪兆军，并安排汪兆军将套取的房屋拆迁补偿款交给“京沪高铁”十六项目部的黄某，后汪兆军通过十六项目部的张某将钱交给了黄某。
为证实指控事实，公诉机关提供了被告人供述、证人证言、相关书证等证据。�诉机关认为，被告人汪兆军在任凤阳县大庙镇国土资源中心所副所长期间，利用职务之便，非法收受他人人民币合计23000元，并伙同他人虚报被拆迁房屋套取补偿款183924元，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十六条、第三百八十二条、第六十九条、第二十五条之规定，应当以受贿罪、贪污罪追究其刑事责任。
被告人汪兆军对起诉书指控的事实和罪名无异议，请求从轻处理。辩护人辩护提出，1、起诉书指控被告人收受刘某甲1000元、许同忠1000元、黄某7000元、王某3000元不应认定为受贿数额，被告人汪兆军没有为其谋取不正当利益，被告人汪兆军受贿数额较小，情节较轻，对被告人汪兆军犯受贿罪可以免予刑事处罚；2、起诉书指控被告人汪兆军犯贪污罪证据不足，被告人汪兆军的行为构成滥用职权罪，且系从犯；3、被告人汪兆�案发后自首，案发后退赃，具有悔罪表现，综上，建议对被告人从轻处罚。
经审理查明：
被告人汪兆军在凤阳县大庙镇国土资源中心所任职期间，利用职务之便，收受他人贿赂款合计人民币23000元，为他人谋取利益；伙同他人虚报被拆迁房屋套取拆迁补偿款183924元。具体犯罪如下：
一、受贿事实
（一）2008年年初，“京沪高铁”新建征用凤阳县大庙镇三河村村民刘某甲家房屋，但在房屋丈量登记过程中遗漏了房屋挑檐面积，刘某甲找被告人汪兆军帮忙把遗漏的挑檐面积重新登记补偿。后来在汪兆军的帮助下，挑檐面积重新登记在刘某甲儿子刘严刚和刘严强的名下。为了表示对汪兆军的感谢，2009年年初的一天，刘某甲到汪兆军家送给汪兆军人民币1000元。
上述事实，有经庭审举证、质证的下列证据证实：
1�证人刘某甲证言，证实2008年，京沪高铁途经大庙镇三河村，他家的房屋在拆迁范围内，汪兆军负责房屋拆迁的登记、丈量及补偿等工作，6月份前后，他家的房屋拆迁补偿款发下来，发现他家房子二楼挑梁的面积没有补偿，他请汪兆军帮忙给他家多补一些，并表示事后会感谢他，汪兆军答应帮忙，后在汪兆军的帮助下，他家多补了1万多元的房屋补偿款，为表示感谢，同年的10月份前后的一天晚上，他到汪兆军家中送给汪兆军1000元。
2、被告人汪兆军供述，供认2008年，京沪高铁新建需要对大庙镇三河村的部分房屋进行拆迁，三河村村民刘某甲家的房屋也在拆迁范围内，他配合十六项目部对房屋进行丈量、登记等工作。2008年6月份前后，刘某甲家的房屋补偿款领到后，刘某甲对他说，自己家房子二楼挑梁的面积没有登记补偿，让他把这部分面积再补偿，他答应尽力帮忙。后在他的帮助下，刘某甲家补了1万多元。为感谢他的帮忙，刘某甲到他家送给他1000元。
3、凤阳县大庙镇财政所记账凭证，证实反映刘某甲领取高铁征地拆迁错漏项目补偿款18288元、9498元。
上列证据能够相互印证，本院予以确认。
（二）2008年上半年，“京沪高铁”新建征用凤阳县大庙镇大庙社区村民许同忠家的土地，在土地丈量过程中，工作人员误把许同忠家的土地登记丈量在大庙社区公共土地里，后许同忠找被告人汪兆军帮忙解决，在汪兆军协调下，2013年4月许同忠领到了土地补偿款。为表示对汪兆军的感谢，同年6月的一天，许同忠到被告人汪兆军家里送给汪兆军人民币1000元。
上述事实，有经庭审举证、质证的下列证据证实：
1、证人许同忠证言，证实2008年初“京沪高铁”修建从大庙镇境内经过，�家有一片承包地也被征用，在丈量时，他家的承包地丈量到村集体土地里了，后他多次找汪兆军，汪兆军答应帮忙。后在汪兆军协调下他领到了补偿款，为感谢汪兆军，2013年6月份的一天，他到汪兆军家送给汪兆军1000元。
2、被告人汪兆军供述，供认2008年京沪高铁途径大庙镇，大庙镇大庙社区庙西组许同忠家的承包地被征用，在2008年年初丈量登记土地时，错把许同忠家的承包地量到村公地里了，许同忠家没有领到土地补偿款。后许同忠多次找他协调，许同忠领到了土地补偿款，2013年6月份的一天，许同忠到他家表示感谢送给他1000元。
3、凤阳县大庙镇大庙社区村民委员会2013年5月份工资花名册，证实许同忠领取高铁征地拆迁错漏项目补偿款19194元。
上列证据能够相互印证，本院予以确认。
（三）2009年上半年，“京沪高铁”新�需要征用凤阳县大庙镇三河村村民徐某甲家的房屋，徐某甲为了能多领取补偿款，找被告人汪兆军帮忙，后在汪兆军帮助下徐某甲家多领了补偿款。为感谢汪兆军给予的关照，2009年秋季的一天，徐某甲到被告人汪兆军家送给汪兆军人民币5000元。
上述事实，有经庭审举证、质证的下列证据证实：
1、证人徐某甲证言，证实2008年，京沪高铁动工建设，他家的房屋在拆迁范围，大庙镇国土所副所长汪兆军协助项目部负责征地拆迁工作，为了能够让他家翻修的二层房子享受补偿，他找汪兆军帮忙，汪兆军答应帮忙。后他家翻修的房子得到了补偿，为感谢汪兆军帮助，2009年秋季的一天，他到汪兆军家送给汪兆军5000元。
2、被告人汪兆军供述，供认2008年京沪高铁新建从凤阳县大庙镇境内经过，他协助高铁项目部从事相关征地、拆迁、协调等工作。大庙镇三河村后刘队的徐某甲家有二层楼房也在拆迁范围内，按照房屋补偿政策，不应该给予拆迁补偿，徐某甲找他帮忙协调，后他多次找十六项目部和县高铁办的人员协调，在他的帮助下，徐某甲家得到了补偿款。2009年秋季的一天，徐某甲为了表示感谢到他家送给他5000元。
3、京沪高速铁路征地拆迁清点核量表、京沪高速铁路房屋拆迁平面示意图、登记表，证实徐某甲户房屋拆迁的情况。
上列证据能够相互印证，本院予以确认。
（四）2009年上半年，“京沪高铁”新建需要征用凤阳县大庙镇三河村村民柳某家的房屋，为了能够多领取补偿款，柳某找被告人汪兆军帮忙，在汪兆军的帮助下柳某多领了补偿款。为了感谢汪兆军给予的帮助，2010年二三月份的一天，柳某到被告人汪兆军家送给汪兆军人民币2000元。
上述事实，有�庭审举证、质证的下列证据证实：
1、证人柳某证言，证实2009年，京沪高铁二次拆迁，他家的房屋在拆迁范围，汪兆军负责房屋拆迁相关的丈量、登记及补偿款发放等工作。他家为能多赔一些补偿款，在平房顶上加盖了一层房子，他请汪兆军帮忙从中协调，汪兆军答应帮忙，后在汪兆军的帮助下，他家加盖的第二层房子被算入拆迁总面积中，领到房屋拆迁补偿款后，为感谢汪兆军的帮助，2010年3月份前后的一天，他到汪兆军家送给汪兆军2000元。
2、被告人汪兆军供述，供认2009年，京沪高铁新建需要征用柳某家的房屋，他家的第二层房子是后来加建的，按照政策不应享受补偿。为了能够多得到补偿款，柳某找他帮忙协调，他答应帮忙，在他的帮助下，柳某后来加盖的第二层房子也得到补偿。为了感谢他，2010年二三月份的一天，柳某到他家送给他2000元。
3、京沪高速铁路征地拆迁清点核量表房屋拆迁调查表、平面示意图、登记表，证实柳某户房屋拆迁情况。
上列证据能够相互印证，本院予以确认。
（五）2009年“京沪高铁”新建需要征用凤阳县大庙镇三河村村民徐某乙家的房屋，徐某乙为了争取汪兆军在房屋拆迁补偿方面的关照，2009年下半年的一天，徐某乙到汪兆军家送给汪兆军人民币4000元。
上述事实，有经庭审举证、质证的下列证据证实：
1、证人徐某乙证言，证实在2009年底前后，京沪高铁要对高铁敏感区内的房屋进行拆迁，他家的房屋也在拆迁范围内，汪兆军负责房屋拆迁的丈量、登记及补偿款发放等工作。为了能多赔一些房屋拆迁补偿款，他在他家的平房顶上又加盖了一层房子，按照拆迁的相关规定，凡是加盖的房子不进行赔偿，他为了能让他家加�的房子得到赔偿，他找汪兆军帮忙，汪兆军答应尽量帮忙，后他送给汪兆军4000元。
2、被告人汪兆军供述，供认2009年6月份左右，京沪高铁敏感区内的房屋进行二次拆迁，大庙镇三河村村民徐某乙家的房屋在拆迁范围之内，为了能多得到补偿款，徐某乙家在原先的平房顶上又加盖了一层房子，为了能够使后来加盖的房子享受到补偿，2009年下半年的一天，徐某乙到他家送给他4000元。
3、京沪高速铁路征地拆迁清点核量表房屋拆迁调查表、平面示意图、登记表，证实徐某乙户房屋拆迁的情况。
上列证据能够相互印证，本院予以确认。
（六）2008年初，“京沪高铁”新建途经凤阳县大庙镇，被告人汪兆军负责协助“京沪高铁”十六项目部从事征地拆迁、矛盾协调等工作。为感谢汪兆军在征地拆迁等方面给予的支持，也为了争取汪兆�日后继续给予支持和关照，“京沪高铁”十六项目部党工委书记黄某于2008年春节年至2009年中秋节先后五次到被告人汪兆军家里以节假日拜访的名义共计送给汪兆军人民币7000元。
上述事实，有经庭审举证、质证的下列证据证实：
1、证人黄某证言，证实2007年年底京沪高铁开始修建，京沪高铁四标段第十六项目部负责凤阳县境内的工程施工，他是第十六项目部的党工委书记。他们项目部在凤阳施工建设过程中，汪兆军具体协助他们开展征地、拆迁、协调等工作，必须得到汪兆军的大力支持与帮助，2008年春节前的一天，他到汪兆军家送给汪兆军2000元，汪兆军答应帮忙。2008年端午节和中秋节前的一天，分别到汪兆军家送给汪兆军1000元。2008年红线内的征地和房屋拆迁工作进展的都很顺利，2009年还有很多工作需要汪兆军支持与配合，为了感谢汪兆军，也为了继续争取汪兆军的支持，2009年春节和2009年中秋节前的一天，他到汪兆军家里分别送给汪兆军2000元和1000元。
2、被告人汪兆军供述，供认2008年京沪高铁新建，中铁十二局第十六项目部（凤阳段）书记黄某是项目部的主要负责人，他和何某协助项目部开展征地拆迁工作，黄某在京沪高铁施工建设过程中，需要他们的大力支持，2008年春节前的一天，黄某到他家里送给他2000元。后他在征地、拆迁方面给解决了不少难题，为了感谢他的帮助，黄某分别于2008年端午节和2008年中秋节前的一天到他家以过节的名义各送给他1000元。
2009年春节和2009年中秋节前的一天，黄某以过节拜访的名义分别送给他2000元和1000元。
上列证据能够相互印证，本院予以确认。
（七）2012年3月份，凤阳县大庙国土资源中心所和凤阳县国土局监察大队联合对大庙镇邬岗片的违法用地进行巡查，在巡查过程中发现邬岗街道东边有一个在建的耶稣教堂属于违法用地，随后对该建筑下发了停止违法行为通知书。为了能把教堂顺利盖好，该耶稣教堂负责人王某于3月份的一天到汪兆军办公室送给汪兆军人民币3000元。
上述事实，有经庭审举证、质证的下列证据证实：
1、证人王某证言，证实2011年6月她在筹建大庙镇基督教堂，按照规定需要办理相关的土地使用证和建房许可证，手续始终没办好。2012年3月份基本完工，大庙镇国土所和县国土局执法大队到邬岗巡查发现教堂违法建设，下了停止违法行为通知书。为了避免教堂被拆，她找汪兆军帮忙疏通，2012年5月底，她和教堂另外一个人到大庙国土所办公室找汪兆军帮忙，她送给了汪兆军3000元。
2、证人郑某证言，证实2011年6月，大庙镇基督教堂没有办理建房的相关手续，教堂基本建成，按规定是要被拆除。2012年3月份，大庙国土所和县国土局执法大队巡查发现教堂属于违法用地，下了停止违法行为通知书。为了避免教堂被拆，2012年3月底，她让袁英带她去找汪兆军，汪兆军答应尽量帮忙，后她和王某到汪兆军办公室送给汪兆军3000元。
3、证人汤某证言，证实2012年2月底，他们在巡查中发现邬岗街道东边有耶稣教堂正在新建，该教堂属违规用地，按照规定要被停工拆除，后他们发了停工通知书。汪兆军对他说邬岗耶稣教堂的负责人托其请国土所人员、县监察大队的人员吃饭，汪兆军对他说教堂负责人给他3000元请客费用。
4、被告人汪兆军供述，供认2012年春季的一天，国土所在对邬岗片进行国土资源巡查时发现邬岗街道东侧有一个正在建设的耶稣教堂，这个教堂没有办理手续，属于违规用地。发现�后就对其下发了停止施工通知书，并限期让其拆除。下发过停工通知后的第二天上午，大庙镇老干部梅正林的家属带着耶稣教堂负责人到他办公室找他，其两人说耶稣教堂盖起来不容易，请一定要帮忙，让把房子盖起来算了，说着耶稣教堂负责人拿出3000元现金放在他桌子上，他推辞了一下就把钱收下了。后来他把这件事情和所长汤某说了，在他的协调下，后来耶稣教堂没有拆除，已经顺利盖好了。
5、凤阳县大庙国土资源中心所情况说明，证实2012年2月17日，大庙镇分管土地建设的领导带领县国土局监察大队及大庙国土所一行人在对大庙至邬岗沿线巡查时，在邬岗新街东侧发现一处违建。其一行人现场制止违建行为，在施工人员不听从制止的情况下，对部分院墙进行拆除，在拆除的过程中得知该处建筑系邬岗教会堂，后期又去现场多次执法，并联系宗教局督促办理用地手续，因是违法用地建设，由汪兆军同志下达责令停止违法行为通知书，并按照凤阳县国土巡查办法上报县国土局执法监察股。
上列证据能够相互印证，本院予以确认。
二、贪污事实
2008年初“京沪高铁”新建途经大庙镇，被告人汪兆军和时任大庙镇副镇长的何某协助京沪高铁项目部从事征地拆迁、矛盾调解等相关事宜。2008年5月在协助“京沪高铁”十六项目部开展红线内房屋拆迁过程中，汪兆军伙同何某以刘某乙的名义虚报了一套被拆迁房屋，同年7月汪兆军从大庙镇财政所领取了该套房屋拆迁补偿款183924元。后何某从汪兆军手里拿去一部分钱借给其哥哥何俊国做生意。2009年6月份，国家审计署对“京沪高铁”进行专项审计，因害怕事情败露，何某把从汪兆军手里拿去的钱交给汪兆军，并安排汪兆军将套取的房屋拆迁补偿�交给“京沪高铁”十六项目部的黄某，后汪兆军通过十六项目部的张某将钱交给了黄某。
上述事实，有经庭审举证、质证的下列证据证实：
1、证人何某证言，证实2007年底，京沪高铁新建需要从大庙镇征用部分土地以及拆迁沿线部分房屋等附属物。施工方中铁十二局集团二公司在凤阳大庙镇成立了京沪高铁第十六项目部，专门负责这个工程的施工。他分管大庙镇境内的京沪高铁征用土地、房屋拆迁补偿等工作，汪兆军协助他从事征地拆迁、矛盾协调等工作。2008年年初，大庙镇境内的土地征用丈量工作开始，2008年三四月份，京沪高铁红线内房屋拆迁等工作开始，在房屋拆迁过程中，一天十六项目部的党工委书记黄某到他办公室对他说，房屋拆迁可以趁机虚报一户房屋套一点钱，当时他没答应黄某，又过几天，黄某再次到他办公室对他说虚报房子的事，并说之前在其他工地也操作过，后他同意了。他和黄某协商好后，他把汪兆军喊到他办公室把黄某找他虚报房子的事和汪兆军说了，汪兆军同意后，他安排汪兆军和高铁项目部的张某一起办。2008年四五月份的一天，汪兆军到他办公室说顶替假户头的人找好了，是汪兆军的亲戚，是三河村姓刘的，虚报房屋的手续办好，补偿款总共虚造了18万多元，材料交给高铁项目的张某了。高铁十六项目部把材料整理好后，把虚报的这户房屋材料跟其他真实的房屋拆迁材料放在一起报到他们镇里，汪兆军代表大庙镇签的字，项目部又将材料上报到县高铁办。大约2008年六七月份，县高铁办把京沪高铁房屋拆迁补偿资金拨到大庙镇财政所账户，后汪兆军对他说虚报18万多元补偿款已领取，问怎么处理。2008年11月份的一天，他哥哥何俊国因做京沪高铁生意资金周转不开，他让汪兆�先从中拿出了10万元给他临时周转，一直到2009年6月底，他把原先周转的这10万元还给汪兆军，让汪兆军把这款交给张某，后他打黄某电话讲了此事。大约有几个月，汪兆军对他说张某给姓刘的农户4万元，余款被张某他们拿走了。
2、证人黄某证言，证实2008年元月份，京沪高铁开始新建，何某代表大庙镇协助他们工作，在建设过程中，何某多次找他帮忙把大庙镇境内的便道工程交给他们做，后他答应帮忙，2008年五六月份左右，何某想往一号和二号搅拌站送砂石料，又找他帮忙，在他的帮助下，项目部同意何某往两个搅拌站送砂石料。2009年6月份的一天，项目部的张某到他办公室递一张银行卡给他，说是何某和汪兆军让他转交的，因他在便道工程和送砂石料给他们提供了帮助，他认为是何某和汪兆军感谢他的，就收下。后他同事和亲戚向他借钱，他到银行查询金额有18万多元，后转出14万元借给他人使用，剩下的几万元钱被自己家庭开支用掉。2010年3月份，他有点害怕，通过张某把卡退给汪兆军，张某又把卡带给他，并对他说汪兆军给了农户一点钱，事情都处理好了，不会有事的。
3、证人张某证言，证实2008年，京沪高铁新建从凤阳县大庙镇境内经过，何某和汪兆军具体负责京沪高铁相关工作。2009年夏季的一天，汪兆军打电话让他到凤阳县的建设银行，后汪兆军交给他一张建设银行的储蓄卡，并让他转交给黄某，银行卡密码写在卡的背面，后他将银行卡转交给了黄某。2010年上半年，黄某打电话让他回凤阳，让他把建行卡退给汪兆军，按照黄某的要求，他回到凤阳，黄某将建设银行卡交给了他，后他联系汪兆军，汪兆军和一个农户一起来他住的宾馆，他把卡给汪兆军，下午汪兆军又回宾馆将建行卡又退给他，�说从卡里取了一些钱给老百姓，事情处理好了，让他把卡再交给黄某，后他又把卡交给了黄某。
4、证人刘某乙证言，证实2008年前后的一天，汪兆军打电话联系他说想用他的名字虚报房屋，搞点房屋拆迁补偿款，并讲给他一些报酬，他答应后，并将身份交给汪兆军，期间，他和汪兆军、高铁项目部的那个人开车找到沈同汪家的楼房，他在沈同汪家的楼房举牌拍照。2009年下半年，他找汪兆军要当初答应给他的报酬，后汪兆军带他到四方宾馆找小张，小张给他一张建设银行卡，他取了4万元，后将卡还给小张。
5、被告人汪兆军供述，供认2007年年底京沪高铁新建从大庙镇境内经过，需要征用部分土地，大庙镇副镇长何某分管京沪高铁工作，让他协助何某搞京沪高铁工作，期间，认识了京沪高铁十六项目部党工委书记黄某，他听何某说，何某和黄某就�报房屋的事情一起商量的，后何某安排他找农户，具体操作虚报房屋的事情。他将此事告诉刘某乙，刘某乙同意后，他对项目部的张某说农户找好了，要给农户一些报酬，后张某开车带他和刘某乙在沈同汪家的楼房处，让刘某乙举牌拍照，张某将丈量的数据和附属物登记造册，通知他到项目部签字，后征地拆迁登记表上报县高铁办。2008年7月，房屋拆迁补偿款拨到大庙镇财政所账户，他领取了该套房屋拆迁补偿款183924元。何某让他先拿出15万元给何某哥哥何俊国用，余款33000多元在他那保管。2009年6月底的一天，何某打电话给他说国家审计署要对京沪高铁资金使用情况进行审计，说他原先周转的15万元钱给他，并安排他将款交给张某。他和刘某乙、张某一起到银行以刘某乙名义把款存入银行，卡被张某拿走。2010年3月份的一天，刘某乙找他要虚报房子的报酬，他联系�某到凤阳，刘某乙和张某到银行取了4万元，余款14万多元在卡里，卡在张某处。
6、大庙镇人民政府记账、大庙镇京沪高铁房屋拆迁补偿花名册、京沪高速铁路征地拆迁清点核量表房屋拆迁调查表、地上物拆迁调查表、京沪高铁房屋拆迁平面示意图、刘某乙银行卡记录、中国建设银行股份有限公司凤阳支行存款凭条、中国建设银行股份有限公司凤阳县府城分理处、中国建设银行股份有限公司凤阳支行取款凭条，证实被告人汪兆军虚报房屋款以及取款等情况。
7、中国建设银行存款凭条，证实2009年6月29日刘某乙账户上存款183000元。
8、中国建设银行转账凭条，证实黄某帐户2010年3月27日转给刘某乙帐户17万元；
9、中国建设银行取款凭证，证实2009年8月28日刘某乙账户支取4万元；2010年3月27日刘某乙账户支取4万元的情况。
�列证据能够相互印证，本院予以确认。
另有下列证据证实本案相关事实：
1、案件移送函，证实2013年8月9日凤阳县纪律检查委员会将该案件相关材料移交凤阳县人民检察院查处。
2、凤阳县国土资源局文件，证实汪兆军任职情况以及身份情况。
3、凤阳县大庙镇人民政府情况说明，证实2008年，“京沪高铁”建设中，大庙镇副镇长何某和凤阳县大庙镇国土资源中心所副所长汪兆军代表大庙镇从事征地拆迁、丈量登记、矛盾协调等工作。
4、中国共产党凤阳县纪律检查委员会情况说明，证实2013年7月，凤阳县人民检察院对黄某经济问题调查期间，黄某供述何某和汪兆军送给他18万元。该委于2013年7月底对汪兆军进行调查，期间，汪兆军如实供述其伙同何某等人采取虚报房屋的手段套取18万余元的拆迁补偿款的问题。此外，汪�军还如实供述组织尚未掌握的其收受徐某甲5000元、徐某乙4000元、刘占化1000元、柳某2000元、许同忠1000元、黄某7000元，合计20000元。
5、凤阳县人民检察院反贪污贿赂局情况说明，证实汪兆军涉嫌贪污犯罪一案由该院在办理黄某涉嫌受贿案件过程中发现，在侦查黄某受贿案件过程中，黄某供述收受何某、汪兆军18万多元。在对汪兆军核实过程中，汪兆军供述18万多元是他和何某等人采取虚报房屋的手段套取的拆迁补偿款。该院在侦查过程中，汪兆军如实供述伙同原大庙镇副镇长何某共同虚报房屋套取18万多元拆迁补偿款的事实。另外，汪兆军还如实供述其收受徐某甲、徐某乙、刘某甲、柳某、许同忠等人合计23000元贿赂的犯罪事实。在侦查阶段，汪兆军认罪态度较好。
6、安徽省行政事业单位资金往来结算票据，证实2013年8月9日汪兆军在凤阳县人民�察院退款23000元。
7、凤阳县公安局大庙派出所户籍证明，证实汪兆军出生于1963年2月3日等身份情况。
本院认为：被告人汪兆军在凤阳县大庙国土资源中任职期间心所，利用职务之便，多次收受他人贿赂款23000元，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪；并伙同他人虚报被拆迁房屋，套取补偿款183924元，其行为已构成贪污罪。公诉机关指控的事实和罪名成立，本院予以确认。被告人汪兆军犯数罪，应数罪并罚。对辩护人提出被告人汪赵军收受刘某甲1000元、许同忠1000元、黄某7000元、王某3000元不应认定为受贿数额的意见，经审查认为，被告人汪兆军收受刘某甲、许同忠、黄某、王某等人钱物的行为符合受贿罪的构成要件，故对辩护人此点辩护意见不予采纳。对辩护人提出公诉机关指控被告人汪兆军犯贪污罪证据不足，被告人汪兆军的行为构成滥用�权罪的意见，经审查认为，被告人何某的行为符合贪污罪的构成要件，故对辩护人的此点意见不予采纳。对辩护人提出被告人汪兆军系从犯的意见，经审查认为，被告人汪兆军在虚报一套房屋领取该套房屋拆迁补偿183924元的过程中与其他被告人作用相当，为一般共同犯罪，故对辩护人的意见不予采纳。对辩护人提出被告人贪污罪构成自首的意见，经审查认为，被告人汪兆军贪污事实已被办案机关掌握，被告人汪兆军没有自动投案，在办案机关对其调查谈话期间，其如实交代办案机关掌握的线索针对的事实，不应认定为自首，故对辩护人此点意见不予采纳。被告人汪兆军在接受办案机关调查谈话期间，如实供述了办案机关未掌握的受贿犯罪，与办案机关已掌握的罪行属不同种罪行，其受贿罪属于自首。鉴于被告人汪兆军受贿罪属于自首，主动退出全部赃款，可对被告人犯受贿罪从轻处罚；其归案后对所犯贪污罪认罪态度较好，可酌情从轻处罚。案经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第（一）、（三）项、第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第六十四条、第六十七条第一款、第六十九条、第二十五条第一款之规定，判决如下：
一、被告人汪兆军犯受贿罪判处有期徒刑一年二个月，犯贪污罪判处有期徒刑十年，并处没收财产5万元，决定执行有期徒刑十年六个月，并处没收财产5万元；
（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2013年8月9日起至2024年2月8日止。）
二、对已追缴的被告人汪兆军违法所得23000元予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日�十日内，通过本院或者直接向安徽省滁州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 秦玉梅
审 判 员 杨 健
人民陪审员 黄泽余
二〇一三年十二月十二日
代理书记员 欧丽云
附相关法律及解释：
《中华人民共和国刑法》
第三百八十二条国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。
受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。
与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。
第三百八十三条对犯贪污罪的�根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）个人贪污数额在十万元以上的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处死刑，并处没收财产。
（二）个人贪污数额在五万元以上不满十万元的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处无期徒刑，并处没收财产。
（三）个人贪污数额在五千元以上不满五万元的，处一年以上七年以下有期徒刑；情节严重的，处七年以上十年以下有期徒刑。个人贪污数额在五千元以上不满一万元，犯罪后有悔改表现、积极退赃的，可以减轻处罚或者免予刑事处罚，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分。
（四）个人贪污数额不满五千元，情节较重的，处二年以下有期徒刑或者拘役；情节较轻的，由其所在单位或者上级主管机关酌情给予行政处分。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首�犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第六十九条判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。
数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行，其中附加刑种类相同的，合并执行，种类不同的，分别执行。
第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。