河南省周口市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2017）豫16民终593号
上诉人（原审原告）：梁兆金（系死者梁东声父亲），男，汉族，1961年10月13日出生，住商水县。
委托诉讼代理人：赵琰，苏阳阳，河南团结律师事务所律师。
上诉人（原审被告）：商水县练集镇人民政府，统一社会信用代码：114117230059079478，地址：商水县练集镇。
委托诉讼代理人：李飞甲，河南众望律师事务所律师。
被上诉人（原审被告）：王林中，男，汉族，1980年2月9日，住商水县。
被上诉人（原审被告）：商水县发展和改革委员会，组织机构代码：00590748-8，地址：商水县健康路中段67号。
法定代表人：朱学习，系该委员会主任。
委托诉讼代理人：朱会臣，河南明辨律师事务所律师。
被上诉人（原审被告）：商水县交通运输局，组织机构代码：41866545-6，地址：商水县纬二路东段。
法定代表人：赵三星，系该局局长。
被上诉人（原审被告）：商水县公路管理局，组织机构代码：41866546-4，地址：商水县健康路东段。
法定代表人：邓华，系该局局长。
上述二被上诉人共同委托诉讼代理人：冉麦礼，河南睿东律师事务所律师。
上诉人梁兆金、商水县练集镇政府（以下简称练集镇政府）因与被上诉人王林中、商水县发展和改革委员会（以下简称县发改委）、商水县交通运输局（以下简称县交通局）、商水县公路管理局（以下简称县公路局）物件损害责任纠纷一案，不服商水县人民法院（2016）豫1623民初2916号民事判决，向本院提起上诉，本院于2017年2月7日立案后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。上诉人梁兆金及委托诉讼代理人苏阳阳、上诉人商水县练集镇政府委托诉讼代理人李飞甲到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
上诉人梁兆金上诉请求改判王林中、县交通局、县公路局、练集镇政府共同赔偿228109元并承担诉讼费用。事实与理由：1.一审判决承担比例错误，县交通局、县公路局、练集镇政府应承担不低于70%责任。2.县交通局、县公路局应当承担赔偿责任。
上诉人练集镇政府上诉请求改判其不承担赔偿责任并由梁兆金、王林中承担赔偿诉讼费用。事实与理由：1.一审法院未让王林中承担赔偿责任，对练集镇政府的赔偿责任应在减去王林中应赔数额的基础上进行计算。2.案发道路的管理主体责任不在练集镇政府，本应承担赔偿责任。
梁兆金答辩称：练集镇政府属于乡道管理者，应当承担责任。
练集镇政府答辩称：乡政府无管理责任，即使承担责任也应当去除王林中赔偿的数额再进行计算。
王林中、县交通局、县公路局、县发改委未答辩。
梁兆金向一审法院起诉，请求判决王林中、县发改委、县交通局、县公路局、练集镇人民政府赔偿各项损失共计245428.19元；并承担案件诉讼费。
一审法院认定事实：2016年8月18日21时许，商水县练集镇梁庄村的梁东声驾驶无号牌二轮摩托车沿公路由南向北行驶至商水县练集镇尹营村处王林中家门口附近时，其所驾驶的摩托车前轮撞击较尖锐片状具有较强硬度的物体后与道路西侧树木接触，倾倒在水坑内受伤,摩托车与其他车辆无接触。事发时，被告王林中因打地坪，在该事发路段的公路上堆放有砂石及搅拌机架子。梁东声受伤后在周口市中心医院住院抢救治疗3天，后经抢救无效死亡，花医疗费36986.2元。另查明，死者梁某于1987年4月8日。梁东声的近亲属仅有其父亲原告梁兆金一人。2015年度河南省农村居民人均可支配收入为10853元/年，居民服务业职工平均工资为30482元/年。2015年度河南省城镇非私营单位在岗职工平均工资42670元/年。本案事发路段的公路系商水县练集镇河沿村至商水到黄寨的公路，系乡道。
一审法院认为：行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。根据法律规定推定行为人有过错，行为人不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任。本案中梁东声驾驶无号牌二轮摩托车未尽到谨慎驾驶及未佩戴安全头盔是其不幸发生交通事故死亡的主要原因，应承担该事故的主要责任。王林中堆放的砂石堆及搅拌机妨碍了道路的正常通行，是事故发生的次要原因。经法院主持调解，梁兆金与王林中已达成调解协议，另行制作调解书。乡道由乡（镇）人民政府负责修建、养护和管理。本案事发路段属于乡道，而练集镇政府作为该事发道路的管理者，其未向法院提供证据证明已按照法律、法规、规章、国家标准、行业标准或者地方标准尽到清理、防护、警示等义务，应当承担相应的赔偿责任，即承担15%的赔偿责任。商水县发改委、商水县交通局、商水县公路局不是事发路段的管理者，不应当承担赔偿责任。根据查明的案件事实和相关的法律规定，法院确定梁东声因本次交通事故死亡所产生的具体损失项目和数额为：1、医疗费36986.2元；2、住院伙食补助费90元（30元/天×3天）；3、营养费60元（20/天×3天）；4、护理费250.53元（30482元/月÷365天×3天）；5、误工费89.2元(10853元/年÷365天×3天）；6、死亡赔偿金217060元（10853元/年×20年）;7、丧葬费21335元（42670元/年÷2）；8、精神抚慰金50000元;以上共计325870.93元。
综上所述，梁东声因交通事故死亡，其父亲梁兆金有权要求赔偿。故对于梁兆金要求练集镇政府赔偿医疗费等损失245428.19元的诉讼请求，法院予以部分支持。对于梁兆金要求商水县发改委、商水县交通局、商水县公路局承担赔偿损失的诉讼请求，法院不予支持。依照《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第十六条、第十八条、第二十二条、第二十六条、第八十九条、《中华人民共和国公路法》第八条、第七十条、《中华人民共和国公路管理条例》第二十一条、《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十条之规定，一审法院判决：一、商水县练集镇人民政府于判决生效之日起三日内赔偿梁兆金医疗费等损失共计48880.63元；二、驳回梁兆金的其他诉讼请求。当事人如果未按判决指定的期限履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费1950元，由梁兆金负担1450元，商水县练集镇人民政府负担500元。
本院二审期间，各方当事人均未提交新证据。对当事人二审争议的事实，本院认定如下：与一审查明事实相一致。
本院认为，关于上诉人梁兆金上诉称“一审判决承担比例错误，县交通局、县公路局、练集镇政府应承担不低于70%责任”的理由，经查，梁东声未佩戴安全头盔驾驶无牌摩托车行驶至商水县练集镇尹营村处王林中家门口附近时，不能谨慎驾驶，在交通事故中应承担主要责任，故一审法院判决赔偿比例并无不当。关于上诉人梁兆金上诉称“县交通局、县公路局应当承担赔偿责任”的理由，经查，本案交通事故事发道路系乡道，县交通局、县公路局对该道路无管理义务，故一审法院认定县交通局、县公路局不承担赔偿责任并无不当。
关于上诉人练集镇政府上诉称“1.一审法院未让王林中承担赔偿责任，对练集镇政府的赔偿责任应在减去王林中应赔数额的基础上进行计算”的理由，经查，练集镇政府对道路未尽到管理义务，应承担次要责任，练集镇政府与王林中应当根据责任大小各自承担相应的赔偿责任，王林中应承担的赔偿数额与练集镇政府应赔偿的数额无相关性。一审法院认定练集镇政府承担15%（即325870.93元×15%=48880.63元）责任并无不当。
关于上诉人练集镇政府上诉称“案发道路的管理主体责任不在练集镇政府，不应承担赔偿责任”的理由，经查，农村道路管理工作实行统一领导，分级管理的原则，乡道由乡镇人民政府负责修建、养护、管理，故一审法院认定练集镇政府承担责任正确。
综上所述，上诉人梁兆金、练集镇政府的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费，由梁兆金负担1400元，由练集镇政府负担1050元。
本判决为终审判决。
审判长 李保利
审判员 许向朋
审判员 李玉杰
二〇一七年二月十六日
书记员 刘星巍