北京市高级人民法院
行 政 判 决 书
（2016）京行终3195号
上诉人（原审原告）广州医药集团有限公司，住所地广东省广州市荔湾区沙面北街45号第5层。
法定代表人李楚源，董事长。
委托代理人张宏，北京市正理律师事务所律师。
委托代理人徐进，北京市正理律师事务所律师。
被上诉人（原审被告）国家工商行政管理总局商标评审委员会，住所地北京市西城区茶马南街1号。
法定代表人赵刚，主任。
委托代理人任航，国家工商行政管理总局商标评审委员会审查员。
上诉人广州医药集团有限公司（简称广州医药公司）因商标申请驳回复审行政纠纷一案，不服北京市第一中级人民法院（2013）一中知行初字第3133号行政判决，于法定期限内向本院提起上诉。本案现已审理终结。
北京市第一中级人民法院查明：申请商标为第8760427号“大南药”商标，由广州医药公司于2010年10月20日向国家工商行政管理总局商标局（简称商标局）提出注册申请，指定使用在第5类人用药、中药成药、医用营养品、消毒剂、净化剂、兽医用药、杀虫剂、消毒纸巾、医用保健袋、牙用光洁剂等商品上。
引证商标为第5617049号“南药集团及图”商标，注册人为香港南药国际集团制药公司，申请日为2006年9月19日，核准注册日为2009年8月21日，核定使用在第30类咖啡、茶、巧克力、冰糖燕窝、糕点、糖、八宝饭、麦片、方便面、冰棍等商品上，商标专用期限至2019年8月20日。
2011年6月8日，商标局以申请商标与在类似商品上已注册的引证商标近似，且“南药”是指长江以南，南岭以北地区所产的地道药材，申请商标用在药品等商品上易使消费者对其产地产生误认，影响用药安全为由，决定驳回申请商标的注册申请。
广州医药公司不服该决定，向国家工商行政管理总局商标评审委员会（简称商标评审委员会）申请复审，认为申请商标指定使用的除医用营养品以外的商品与引证商标指定使用的商品不构成类似，应当依法核准在上述商品上的注册申请；同时申请商标注册在药品等商品上并不会使消费者对其产地产生误认，影响用药安全，应予核准注册。广州医药公司同时提交的其企业PPT文档中称：“南药”概念，有泛指进口药材说，指我国境内不产或虽有分布但产量甚微需靠进口或引种栽培的中药材，大部分分布在东南亚、南亚等国家，有热带产区说，指主产于热带非洲、亚洲，以及我国广东、海南、福建南部、广西南部、云南等地，趋向于指热带和亚热带地区的中药材；著名南药有鸡血藤、广豆根、广金钱草、三七、夏枯草等；还涉及南药特征、国家对“南药”的重视情况等。
2013年7月15日，商标评审委员会作出商评字[2013]第20310号《关于第8760427号“大南药”商标驳回复审决定书》（简称被诉决定）。商标评审委员会认为：鉴于广州医药公司承认申请商标指定使用的医用营养品商品与引证商标核定使用的冰糖燕窝商品为类似商品，故商标局在医用营养品商品上作出的驳回决定现已生效。“南药”是指长江以南、南岭以北地区，包括湖南、江西、福建、台湾等省区的全部或大部分地区所产的地道药材。申请商标使用在人用药等指定商品上，易使消费者对商品的产地产生误认，从而影响用药安全，已构成2001年10月27日修正的《中华人民共和国商标法》（简称2001年商标法）第十条第一款第（八）项所称标志。广州医药公司的证据不能证明申请商标具有可注册性。依据2001年商标法第十条第一款第（八）项、第二十八条的规定，商标评审委员会决定：申请商标予以驳回。
广州医药公司不服被诉决定，向北京市第一中级人民法院提起诉讼，请求撤销被诉决定，判令商标评审委员会重新作出复审决定。
原审诉讼中，商标评审委员会提交了百度百科中关于“南药”介绍网页，其中包括药材统称、越南传统医学、中国药科大学简称等义项，其中药材统称中称南药是指长江以南、南岭以北地区所产的地道药材，主要的地道药材有江枳壳等。
北京市第一中级人民法院认为：广州医药公司在向商标评审委员会申请复审时并未主张申请商标指定使用在医用营养品上未违反2001年商标法第二十八条的规定，也仅请求核准在医用营养品以外的商品上的注册申请，故商标评审委员会认定商标局在医用营养品商品上作出的驳回决定已生效并无不当。而且，商标评审委员会已经认定申请商标因不符合2001年商标法第十条第一款第（八）项的规定而不应核准注册，故不再对申请商标是否符合2001年商标法第二十八条进行审查，亦无不当。
根据广州医药公司和商标评审委员会提交的证据，虽然对于“南药”的含义有多种观点，但均可指代特定类型的药材。申请商标虽然在“南药”前另有“大”字，但未形成明显区别于“南药”的含义。由于“南药”具有指代特定药材的含义，申请商标指定使用在人用药等商品上，易使消费者对商品的产地、成分产生误认。因此，申请商标属于有不良影响的标志，商标评审委员会据此决定申请商标予以驳回，并无不当。
综上，北京市第一中级人民法院依照修改前的《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条第（一）项之规定，判决：维持商标评审委员会被诉决定。
广州医药公司不服原审判决，向本院提起上诉，请求撤销原审判决及被诉决定，判令商标评审委员会重新作出复审决定。其主要上诉理由是：一、申请商标不会对我国政治、经济、文化、宗教、民族等社会公共利益和公共秩序产生消极的、负面的影响，多件含有“南药”的商标被核准的事实也印证申请商标不具有不良影响。因此，申请商标不属于2001年商标法第十条第一款第（八）项所指情形。二、申请商标不会造成消费者对商品产地、成分产生误认。“南药”既不指向特定药材，也不是特定产区药材的称谓，不具有产地指向或成分指向作用。而且，申请商标指定使用的“人用药”等商品，通常是在医生指导下购买和使用，消费者一般不会产生误认。
商标评审委员会服从原审判决。
本院经审理查明，原审判决认定事实清楚，且有申请商标及引证商标档案、商标驳回通知书、复审申请书、广州医药公司在复审阶段提交的证据、网页打印件、被诉决定及当事人陈述等证据在案佐证，证据充分且采信得当，本院对原审法院查明的事实予以确认。
本院认为：本案应适用2001年商标法进行审理。2001年商标法第十条第一款第（八）项规定，有害于社会主义道德风尚或者有其他不良影响的标志不得作为商标使用。在审查判断有关标志是否具有其他不良影响时，应当考虑该标志或者其构成要素是否可能对我国政治、经济、文化、宗教、民族等社会公共利益和公共秩序产生消极、负面影响。
本案中，申请商标由“南药”前面加“大”字组成，其中“南药”通常是指长江以南、南岭以北地区所产的药材。广州医药公司向商标评审委员会提交的企业PPT文档中也对“南药”的概念进行了介绍，提出“南药”系分布在东南亚、南亚等国家，或者主产于热带非洲、亚洲，以及我国广东、海南、福建南部、广西南部、云南等地的中药材。申请商标在“南药”之前增加的“大”字尚未使其整体形成明显区别于“南药”的其它含义。若允许申请商标注册在所指定的“人用药”等商品上，将导致公共资源被私人独占的后果，进而产生不良影响。综上，商标评审委员会和原审法院认定申请商标构成2001年商标法第十条第一款第（八）项规定的情形并无不当。广州医药公司的相关上诉理由不能成立，本院对此不予支持。
商标评审采取个案审查原则，其他商标的注册情况并非本案申请商标应获注册的当然理由。因此，对广州医药公司的相关上诉理由，本院亦不予支持。
综上，原审判决认定事实清楚，适用法律正确，审理程序合法，依法应予维持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
一、二审案件受理费各一百元，均由广州医药集团有限公司负担（均已交纳）。
本判决为终审判决。
审 判 长 谢甄珂
代理审判员 孙柱永
代理审判员 王晓颖
二〇一六年七月十一日
书 记 员 王译平