浙江省义乌市人民法院
民 事 判 决 书
（2015）金义商初字第3119号
原告：徐建明，经商。
委托代理人：王凌生，义乌市义西法律服务所法律工作者。
被告：义乌市嘉峰建设工程有限公司，住所地：浙江省义乌市稠江街道崇山村58号。
法定代表人：王正强，经理。
委托代理人：夏学军，义乌市商城法律服务所法律工作者。
被告：楼军峰。
原告徐建明为与被告义乌市嘉峰建设工程有限公司（以下简称嘉峰公司）、楼军峰和义乌市上溪镇黄山五村村民委员会（以下简称黄山五村村委会）承揽合同纠纷一案，于2015年5月15日向本院提起诉讼。本院受理后，依法适用简易程序，由审判员朱琳琳独任审判，因被告下落不明，本院于2015年7月20日裁定本案转为普通程序审理，依法组成合议庭，于2015年10月13日公开开庭进行了审理，原告徐建明及其委托代理人王凌生，被告嘉峰公司的委托代理人夏学军到庭参加了诉讼；被告楼军峰和黄山五村村委会经本院合法传唤，无正当理由未到庭参加诉讼。在审理过程中，原告于2016年1月13日向本院申请撤回对黄山五村村委会的起诉，本院于同日裁定予以准许。本案现已审理终结。
原告徐建明起诉称，被告嘉峰公司承建了黄山五村村委会的黄山五村公寓楼工程，该工程中的脚手架工程由原告施工，由被告楼军峰代表与原告签订了脚手架工程承包合同一份，约定：工期为2012年4月3日至2012年12月3日，如超出工期按总平方每月4元计算增加工程款，每月付清；工程总价款为423408元；甲方支付工程款延误视为违约，赔偿乙方所欠款项百分之四违约金。后因黄山五村公寓楼工程延期至2013年9月10日，原告才拆回脚手架。因民工工资向上溪劳动监察投诉，被告嘉峰公司分二次支付工资11万元，另在之前支付了工程款265000元，尚欠工程款377608元至今未付。请求判令：一、被告嘉峰公司、楼军峰支付原告工程款377608元及利息损失（从2013年9月11日起按银行同期同类贷款利率计付至实际履行之日止）；二、被告嘉峰公司、楼军峰支付违约金15104.32元。
被告嘉峰公司答辩称，被告嘉峰公司已不欠原告工程款，按原告的诉讼请求来计算，被告嘉峰公司还多支付了原告2万元左右；被告楼军峰没有代表嘉峰公司，楼军峰是向嘉峰公司转包黄山五村公寓楼的脚手架工程；被告嘉峰公司也没有参与工程结算。
针对被告嘉峰公司的答辩，原告补充陈述，当时被告楼军峰是以被告嘉峰公司的名义将脚手架工程承包给原告，均以嘉峰公司的名义进行建设施工，且当时嘉峰公司的项目部主要人员均到场；另被告嘉峰公司并不存在多付款项的问题。
原告为证明其主张，在举证期限内向本院提供了以下证据材料：
1、中标通知书复印件一份，用以证明本案的涉案工程黄山五村公寓楼由被告嘉峰公司承建。
2、脚手架工程承包合同一份，用以证明涉案工程的脚手架工程由原告承包建设以及约定了双方的权利义务。
3、楼军峰出具的脚手架超工期补工程款一份，用以证明因涉案工程超过工期，被告应向原告支付补偿款的事实。
4、由王正强、楼军峰签名的于2015年1月9日制作的黄山五村公寓楼剩余未发工资确认表一份。
5、2014年1月25日由嘉峰公司法定代表人王正强与徐建明签名的黄山五村公寓楼农民工剩余工资解决情况一份。
6、黄山五村公寓楼农民工工资发放情况复印件一份及在该复印件背面由王正强出具的情况说明（载明：架子工班组原201600元，现已付60000元，待工程验收并甲方付后，余款经公司财务审核，有楼军峰审核再付清。王正强签名）一份。
7、义乌市上溪镇劳动管理所出具的证明（载明：2015年2月13日，嘉峰建筑公司法人代表王正强跟架子工班组包头徐建明约定到上溪镇劳管所办理工资发放手续，公司要求徐建明先在工资确认表上签名字和写承诺书，并写收条工资款叁拾万元的字据，后答应尽早把钱汇到徐建明个人帐号里）一份。
证据4、5、6、7用以证明原告虽在工资确认表中签字确认收到工资30万元，但该款项事实上并没有收到；另一笔201600元也只收到6万元，余款没有收到；被告嘉峰公司对原告的工程款负有支付款项的义务。
被告嘉峰公司对原告提供的证据1没有异议；对证据2，认为系楼军峰和原告签订，被告嘉峰公司没有参与，故对真实性无法确认；对证据3，认为是否楼军峰所写不清楚；即使系楼军峰书写，也是单方承诺，该工程量没有增加，只是时间上延迟了，不可能增加工程款，只能是增加损失或违约金，该行为损害了公司集体的利益，是无效的；对证据4，认为该30万元，当时确实没有支付，但到2015年2月13日已经支付给原告；对证据5没有异议；对证据6，认为其已经发放201600元，原告已签名盖章，若原告没有收到不可能签名；对该证据背面的情况说明，认为不是王正强所写；对证据7的真实性有异议，认为没有单位主管人的签名，即使该证明系真实，但上溪镇劳动管理所也不能证明之后发生的事情，该款是被告嘉峰公司用现金付给原告30万元。
被告嘉峰公司向本院提供了下列证据材料：
1、银行往来款明细帐四份（2012年10月29日汇款10万元、2013年1月29日汇款7万元、2014年1月28日汇款6万元、2015年2月17日汇款5万元），用以证明被告嘉峰公司向原告支付28万元。
2、收条、承诺书一份及2015年1月9日制作的黄山五村公寓楼剩余未发工资确认表一份，用以证明原告徐建明已收到30万元。
3、工资发放情况复印件一份，用以证明201600元也已经支付。
原告对被告嘉峰公司提供的证据1没有异议，认为该28万元均已收到；其中2014年1月28日的6万元就是被告嘉峰公司的法定代表人王正强在其情况说明上写的201600元中的6万元；对证据2的真实性没有异议，当时在上溪镇劳动管理所应王正强的要求先写承诺书和收条，再付款，但原告在写了之后被告嘉峰公司并没有支付收条跟承诺书中的30万元；对证据3的真实性没有异议，但对证明目的有异议，当时在上溪镇劳动管理所造好表格后要求被告嘉峰公司根据该表格向原告支付款项，但事实上被告嘉峰公司并没有支付。
被告楼军峰经本院合法传唤无正当理由拒不到庭，是对其享有质证等诉讼权利的放弃。原告提供的证据1虽为复印件，被告嘉峰公司无异议，本院对其真实性予以确认；其提供的证据2、3均为原件，本院对其真实性予以确认；其提供的证据4，与被告嘉峰公司提供的系同一份，本院对该证据的真实性予以确认；其提供的证据5，被告嘉峰公司对其真实性无异议，本院对其真实性予以确认；其提供的证据6中的工资发放情况复印件与被告嘉峰公司提供的系同一份，但其提供的证据背面有落款“王正强证明”的情况说明，被告嘉峰公司认为该情况说明非其法定代表人王正强所写，但被告嘉峰公司又未提出笔迹鉴定申请，故应由其承担不利后果，应认定系王正强所写；因王正强出具的情况说明中，载明：“架子工班组原201600元，现已付60000元，待工程验收并甲方付后，余款经公司财务审核，有楼军峰审核再付清。”因而该工资发放情况中虽有徐建明的签名，结合王正强书写的内容，应认定该201600元中，也只付了6万元；其提供的证据7，盖有单位公章，本院对其真实性予以确认。被告嘉峰公司提供的证据1，原告对其无异议，本院予以确认；其提供的证据2、虽有徐建明出具的收条、承诺书，但结合原告提供的证据6、7，及被告之前的付款情况，被告作为单位以现金付款不符合常理，也不符财务纪律，故应认定被告未支付过该30万元；其提供的证据3，与原告提供的证据6系同一份，本院已作出认定。
根据本院认定的证据，结合双方当事人的陈述，本院认定事实如下：
2011年5月11日，被告嘉峰公司中标承建黄山五村公寓楼工程，中标价906.06万元，工期400天。后被告嘉峰公司将上述工程转包给了被告楼军峰。被告楼军峰（以下简称甲方）与原告徐建明（以下简称乙方）签订脚手架工程承包合同一份，载明：一、工程概况和地点：义乌市黄山五村公寓楼，上溪镇黄山村五村。二、工作内容：搭拆外墙脚手架、楼梯防护、安全通道防护、搅拌机棚，但塔吊要使用到拆架完成。三、承包方式：包工包料。但甲方提供场地及四周硬化厚20公分c20，钢管垫块30c20。四、承包工程工期从2012年4月3日到2012年12月3日，进场到出场工期为捌个月，如超出工期按总平方每月4元计算增加工程款。每月付清。所有超出工期工程款付清后再拆架。五、承包价格：本工程建筑面积8821.01平方，每平方48元计算，合计工程总价款423408元，不包括税收。六、工期要求：乙方施工人员必须严格遵守纪律，按计划施工，合理安排施工工序。外墙脚手架必须与其工种密切配合，不得影响其它分项的正常施工。七、违约责任：1、如延误工期，每天罚款200元整。2、甲方支付工程款延误视为违约，赔偿乙方所欠款项的百分之四违约金。八、付款方式：每层主体外墙脚手架完成时，按每层建筑平方付工程款80%元，以此类推，外墙脚手架拆除前，再付工程总款的10%元，余款待脚手架拆除完毕半个月全部付清。……2013年9月10日，楼军峰出具脚手架超工期补工程款一份，载明：本工程建筑面积8800㎡，超出时间9个月，每平方每月补4元整，8800㎡×4元／㎡＝35200元／月，35200元／月×9＝316800元。另加料台搭架、塔吊护架等12400元，共计329200元（叁拾贰万玖仟贰佰元整）另加脚手架承包合同的结算余款一起结清（款项到公司支付）。以上共计工程款752608元。2012年10月29日，被告嘉峰公司通过银行汇款给原告10万元；2013年1月29日汇款给原告7万元。
2014年1月25日，被告嘉峰公司与原告徐建明经协商，达成如下意见：经双方协商一致，同意剩余农民工工资在黄山五村公寓楼付嘉峰公司总工程款付80%时，15天内付清工资余款。经核实，黄山五村村委会已支付总工程款的80%。
2014年1月28日，原告徐建明在黄山五村公寓楼农民工工资发放情况关于架子组发放金额201600元的表中签名。同日，被告嘉峰公司的法定代表人王正强在该表的背面，载明：情况说明架子工程组原201600元，现已付60000元，待工程验收并甲方付后，余款经公司财务审核，有楼军峰审核再付清。同日，被告嘉峰公司通过银行汇款给原告上述6万元。余款未予支付。
2015年1月9日，由王正强、楼军峰在黄山五村公寓楼剩余未发工资确认表中签名确认，架子组工资总额36万元，已支付工资6万元，剩余未发工资30万元。应被告嘉峰公司要求，原告于2015年2月13日在签名栏签名，并备注人工工资已结清。同时又出具承诺书及收到人工工资款30万元的收条。但被告嘉峰公司并未实际支付该笔款项，仅于2015年2月17日汇款给原告5万元，并注明工资；余款25万元工资未予支付。
原告徐建明除收到被告嘉峰公司的上述汇款共计28万元外，还收到被告楼军峰支付的部分款项，共计收到款项375000元，余款377608元（其中工资款25万元）被告至今未予支付。
本院认为，本案黄山五村公寓楼工程中的脚手架工程由原告徐建明与被告楼军峰所签，故被告楼军峰应按约向原告支付工程款，其未按约支付工程款的行为已构成违约并给原告造成了损失，依法应承担继续履行及赔偿损失的责任。被告嘉峰公司作为涉案工程的承建人，其在中标后将该工程转包给他人施工，未尽到管理监督的义务，对产生的后果应承担补充清偿责任。由于被告嘉峰公司在与原告协商解决工资时，承诺由其支付工资余款，因而对于工程款中的工资款25万元，被告嘉峰公司与被告楼军峰应承担共同清偿责任；对于剩余工程款127608元，则应承担补充清偿责任。被告楼军峰对于该工程超工期出具补工程款说明，系对工程款的结算，约定款项到公司支付，但并未约定具体的支付时间，故原告要求被告自2013年9月11日起支付利息损失，本院不予支持，但可要求被告自起诉之日按中国人民银行同期同档次贷款基准利率的利息损失。原告要求被告支付违约金的诉请，系双方合同约定，且不违反法律、行政法规的强制性规定，本院予以支持。被告嘉峰公司关于其已不欠原告工程款，还多支付了原告2万元左右的辩解，与查明的事实不符，本院不予采信。原告诉讼请求中合法合理部分，本院予以支持。被告楼军峰经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭，依法可缺席判决。依照《中华人民共和国合同法》第八条、第八十六条、第一百零七条、第一百一十三条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十六条和《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：
一、被告义乌市嘉峰建设工程有限公司、楼军峰于本判决生效后十日内支付原告徐建明工程款25万元并赔偿利息损失（自2015年5月15日起按中国人民银行同期同档次贷款基准利率计付至实际履行完毕之日止）。
二、被告楼军峰于本判决生效后十日内支付原告徐建明工程款127608元并赔偿利息损失（自2015年5月15日起按中国人民银行同期同档次贷款基准利率计付至实际履行完毕之日止）。
三、被告楼军峰于本判决生效后十日内支付原告徐建明违约金15104.32元。
四、被告义乌市嘉峰建设工程有限公司对上述第二、三项债务承担补充清偿责任。
五、驳回原告徐建明的其他诉讼请求。
如果被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费7720元，由原告徐建明负担529元、由被告义乌市嘉峰建设工程有限公司、楼军峰负担7191元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省金华市中级人民法院。（在递交上诉状同时预交上诉费人民币7720元，至迟不得超过上诉期限届满后的7日内；上诉费汇入单位：户名：金华市中级人民法院诉讼费预收户；账号：1969-9901-0400-0409-0000-0106-003，开户银行：中国农业银行金华市分行或直接交金华市中级人民法院收费室。逾期不缴纳，按自动放弃上诉处理。）
（此页无正文）
审 判 长 朱琳琳
人民陪审员 王春洋
人民陪审员 朱翠玉
二〇一六年一月十三日
代书 记员 傅俊霞