黑龙江省伊春市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2013）伊中民再5号
再审申请人（一审原告、二审上诉人）：马春花（曾用名马淑花），女，1957年12月16日出生，住嘉荫县。
委托诉讼代理人：蹇秀艳，黑龙江圣玉律师事务所律师。
被申请人（一审被告、二审被上诉人）：宋继有，男，1951年11月1日出生，住嘉荫县。
委托诉讼代理人：宋立娟（与宋继有系父女关系），住嘉荫县。
被申请人（一审被告、二审被上诉人）：宋立伟，男，1978年2月20日出生，住嘉荫县。
再审申请人马春花因与被申请人宋继有、宋立伟土地使用权转让合同纠纷一案，不服本院（2010）伊中民一终字第34号民事判决，向黑龙江省高级人民法院申请再审。黑龙江省高级人民法院于2013年2月26日作出（2013）黑高民申三字第15号民事裁定，指令本院再审本案。本院依法另行组成合议庭，开庭审理了本案。期间因另一行政案件的判决结果直接影响本案事实的认定，故本院作出中止裁定，于2017年6月15日恢复审理。再审申请人马春花的委托诉讼代理人蹇秀艳、被申请人宋继有的委托代理人宋丽娟、被申请人宋立伟均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
马春花申请再审称，要求1、请求撤销一、二审判决；2、解除与被申请人的分地条约，返还土地，赔偿损失30062元并承担本案的诉讼费用。事实与理由：1、从案件事实上，石文一人参加竞拍及交付了土地使用出让金，但一、二审法院采信了自相矛盾的证言，导致法院作出双方诉争的土地是三家共同出资购买的错误认定。2、签订的分地条约不违反法律规定不等于不可以解除，只要具备解除条件，法院就应该支持申请人的请求，在被申请人未支付土地出让金的情况下一、二审法院认为解除分地条约的请求没有事实和法律规定错误，应解除分地条约并返还土地。3、嘉荫县法院作出的（2012）嘉行初字第2号行政判决撤销了99年4月22日颁发的三人共有土地使用证，嘉荫县人民政府、嘉荫县国土资源局于2012年11月19日重新作出嘉国用（2012）第xx号马淑花一人的土地使用权证。故一、二审法院依据三人共有土地使用证作出的判决是错误的。
宋继有辩称，一、二审法院认定事实清楚，适用法律正确。省高院裁定再审本案，就是因为马春花取得了行政判决书和土地使用证，现行政判决嘉荫县人民法院已决定再审，马春花取得的土地使用权证已被伊春市人民政府撤销，而且嘉荫县土地局明确表示，待错误的行政判决撤销后，就为我重新办理土地证。
宋立伟辩称，与宋继有答辩意见一致。
马春花向一审法院起诉请求：1、解除与被告签订分地的条约并返还土地；2、宋继有给付五年的土地使用费26160元和2003年财政税1913元及利息1989元，总计：30062元。一审法院认定事实：1997年3月4日嘉荫县国土管理局在嘉荫县乌云镇乌云村办理五荒土地使用权出让事宜，马春花的丈夫石文（已于2005年农历正月22去世）、与宋继有及案外人刘建敏共同竞得乌云林场x林班x号宗地356亩荒地的使用权，当时由石文一人出面参加竞买，并在竞得该宗土地使用权后又由石文与嘉荫县国土管理局签订了五荒土地使用权出让合同并经嘉荫县公证处公证。合同约定，嘉荫县国土管理局将乌云林场x林班x号宗地356亩荒地的使用权出让给石文，期限为50年，土地出让金25675元，出让金分三年交齐。该款在竞得该宗土地的当天交纳了8000元，1998年3月2日交纳了10270元及利息767元，1999年4月20日交纳了7705元及利息1220元。三期交款宋继有均交纳了自己应当交纳的份额。但与土地使用权出让合同一样，交款票据上只写了石文一人的名字。最后一期出让金交齐后，1999年4月22日原被告共同到土地局申请办理土地使用证，嘉荫县土地管理局根据三家的申请和胡善春出具的两荒分地证明，为三家发放了由三家共同拥有使用权的土地使用证，在土地使用证土地使用者一栏标明土地使用者为石文、刘建敏、宋继有。1999年6月14日三家分别由马春花、宋立伟、刘国权代表石文、宋继有、刘建敏签订了分地条约并附图划分了三家的具体地块。至马春花起诉前，三家均按确定的地块各自进行耕种。在此期间，2003年12月12日马春花为宋继有垫付了2003年的国有土地使用金1913元。原由三家共同使用权的土地使用证仍然有效。马春花的丈夫石文已于2005年农历正月22去世。现马春花以被告不按分地条约的约定给付土地出让金、开荒费、土地使用费为由诉至法院，要求解除与被告签订的分地条约，返还其现耕种的土地，要求宋继有给付5年的土地使用费26160元，为宋继有垫付的土地使用费1913元及利息1989元，总计30062元。诉讼费由被告承担。一审法院判决：1、被告宋继有于本判决发生法律效力之日起十日内给付原告马春花为其垫付的2003年国有土地使用金人民币1913元及利息（利息自2003年12月2日始按中国人民银行确定的同期贷款利率计算，至此款还清时止）。2、驳回原告马春花的其他诉讼请求。
马春花不服一审判决，上诉请求：撤销一审判决，支持一审诉讼请求。1、一审认定双方争议的土地系上诉人与被上诉人共同竞买、共同交纳土地出让金而得与事实不符；2、一审以李书庆、夏万成、胡善春三人的证人证言认定被上诉人交纳土地出让金的事实不客观；3、一审认定上诉人与被上诉人共同申请土地使用权不是事实。二审法院认定事实：1997年3月4日，嘉荫国土管理局公开竞卖五荒土地时，马春花丈夫石文竞得乌云村x林班x号宗地356亩荒地的使用权，并由石文与嘉荫县土地管理局签订了五荒土地使用权出让合同一份，经嘉荫县公证处对该合同进行了公证。1999年4月22日在办理土地使用证时，石文和宋继有、刘建敏作为共同申请人提出申请，嘉荫县土地管理局为上述三人颁发了土地使用证，在土地使用者栏中载明土地使用者石文、刘建敏、宋继有。1999年6月三家形成一份分地条约，明确各自使用的地块，并使用至今。2005年石文去世，2007年2月15日马春花诉讼到原审法院要求判令解除分地条约，返还土地并要求判令宋继有给付5年的土地使用费26160元和2013年财政税1913元及利息1989元。二审法院认为，嘉荫县土地主管部门颁发的土地使用证明确记载马春花与宋继友争议的土地，使用权者栏目是石文、刘建敏、宋继有，该土地此后三家协商形成的分地条约是根据土地使用权证进一步明确各自使用的地块位置，该分地条约并不违反法律规定，马春花以该土地是石文一人购买为由，请求返还土地没有法律依据，原审判决驳回其该项诉讼请求认定事实清楚，适用法律正确。马春花所提上诉理由不能成立，本院不予支持。二审法院判决：驳回上诉，维持原判。
围绕当事人的再审申请，对有争议的证据和事实认定如下：再审申请人马春花举示证据一、乌云村村委会在2011年4月10日的证明；证据二、99年4月22日办理的土地证档案；证据三、99年4月22日土地证作废的复印件;证据四、嘉荫县人民法院行政判决书；证据五、嘉荫县政府2012年重新办理土地使用证的档案；证据六、乌云镇财政所证明一份。以上证据均不能证明诉争土地为马春花单独所有。被申请人宋继有举示证据一、乌云村委员会证明一份，不能证明乌云村委员会在2011年4月10日所出具的证明是假的；证据二、伊春市人民政府行政决定书的真实性本院予以确认；证据三、土地多种经营合同的真实性本院予以确认；证据四、陈世杰证言一份，证人未出庭质证，本院对该证言不予采信。证据五、六，嘉荫县人民法院行政判决书、伊春市中级人民法院行政判决书和黑龙江省高级人民法院的行政判决书的真实性本院予以确认。
本院再审查明的事实与一、二审认定事实相一致，本院予以确认。另查，嘉荫县人民法院于2012年8月6日作出的（2012）嘉行初字第2号行政判决，在发生法律效力后，嘉荫县人民法院发现该判决遗漏了第三人导致程序错误，决定进行再审。嘉荫县人民法院作出（2013）嘉行再1号行政判决，第三人宋继有不服，上诉至伊春市中级人民法院，伊春市中级人民法院认为遗漏诉讼主体嘉荫县国土资源局并应另行诉讼，裁定发回重审。嘉荫县人民法院对马淑花不服嘉国土资发（2014）44号处理决定及伊集复议（2012）4号行政复议决定一案进行了审理，于2014年5月4日作出（2014）嘉行再字第2号行政判决，维持嘉国土资发（2014）44号处理决定；马淑花不服上诉至伊春市中级人民法院，伊春市中级人民法院于2017年4月6日作出（2014）伊行终字第20号行政判决，维持原判。伊春市中级人民法院对马淑花不服嘉荫县人民政府作出的（2015）7号行政决定不服进行了审理，于2015年9月8日作出（2015）伊中行初第3号行政判决，驳回马淑花的诉讼请求。马淑花不服上诉至黑龙江省高级人民法院，黑龙江省高级人民法院于2016年6月15日作出（2016）黑行终173号行政判决，维持原判。
本院再审认为，马春花在黑龙江省高级人民法院审查再审期间，提交了嘉荫县人民法院于2012年8月6日作出的（2012）嘉行初字第2号行政判决书、嘉荫县国土资源局于2012年11月9日为马春花发放的（2012）第xx号土地使用权证作为再审新的证据。现嘉荫县人民法院（2012）嘉行初字第2号行政判决书已被嘉荫县人民法院（2014）嘉行再字第1号行政判决撤销，对马春花请求撤销嘉国土资发（2011）44号处理决定一案，经嘉荫县人民法院及本院两级法院审理并判决维持嘉国土资发（2011）44号处理决定。对马春花请求撤销嘉政发（2015）7号行政决定，经本院及黑龙江省高级人民法院两级法院审理认为，颁发的嘉国用（2002）字第xx号国有土地使用证的程序违法，应维持嘉政发（2015）7号行政决定，判决驳回马春花的诉讼请求。（2012）第xx号土地使用权证也已被伊春市人民政府伊政复议（2013）1号行政复议决定书决定撤销。且在再审庭审中双方均认可现生效的国有土地证为嘉国用（99）字第乌云林xx号国有土地使用证。故，一、二审依据嘉国用（99）字第乌云林xx号国有土地使用证（使用权者栏目是石文、刘建敏、宋继有），认定诉争土地三方共有关系正确。分地条约是双方在共同取得共有的土地使用权证书后签订，该条约符合法律规定，合法有效；且分地条约即使解除也只能恢复到分割之前的土地使用证确定的共有的法律关系上，故一、二审法院认定马春花返还耕种土地和要求解除分地条约，不符合法律规定，不予支持正确。
综上所述，马春花的再审请求不能成立。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百零七条第一款、第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下：
维持伊春市中级人民法院（2010）伊民一终字第34号民事判决。
再审诉讼费1212由再审申请人马春花承担。
审 判 长 盖国建
审 判 员 韩 笑
审 判 员 张秋妍
二〇一七年九月十二日
法官助理 王 荧
书 记 员 郭昱彤