四川省泸州市江阳区人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）江阳刑初字第401号
公诉机关泸州市江阳区人民检察院。
被告人郭某某，女，1975年6月27日出生于四川省泸县，汉族，大学文化，住泸州市龙马潭区。因本案于2014年2月23日被刑事拘留，同年3月8日被执行逮捕。经本院决定，2014年10月22日被取保候审,2015年7月7日被执行逮捕，2015年9月10日被取保候审。
辩护人彭江，四川远智律师事务所律师。
泸州市江阳区人民检察院以泸江检公刑诉（2014）290号起诉书指控被告人郭某某犯贪污罪，于2014年10月17日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，适用普通程序公开开庭审理了本案。泸州市江阳区人民检察院指派检察员欧素梅出庭支持公诉，被告人郭某某及其辩护人彭江均到庭参加诉讼。期间，经泸州市江阳区人民检察院建议，本院决定对本案延期审理二次。经泸州市中级人民法院批准，延长审理期限三个月。本案审理过程中，因案件需要，本院中止审理。本案经合议庭评议、审判委员会讨论并作出决定。现已审理终结。
泸州市江阳区人民检察院指控：2009年至2013年1月期间，时任江阳区水务局出纳的被告人郭某某接受该局局长周某某（另案处理）的安排，对以江阳区水务局名义向辖区内水利工程项目各施工方收取的评审费、监理费、审计费、设计费或者向辖区内鱼种站收取的部分鱼苗出售款等款项，在单位设立小金库，并由郭某某对该小金库资金进行保管，郭某某将该小金库资金存于自己的工资卡建行卡上，该资金主要用于向省上争取工程项目、单位接待费用等支出。2013年1月，周某某不再担任局长，被告人郭某某向周某某请示如何处置小金库剩余资金12.9万元，周某某决定由自己、郭某某、郭某三人对该剩余资金12.9万元进行分配，具体分配方案为周某某得5万元人民币，郭某某与郭某各得3.95万元人民币。此后，郭某某按分配方案将该款进行了分配。2013年3月，郭某将所得的3.95万元退予郭某某，郭某某将该3.95万元存回自己保管小金库资金的建行卡上。案发后，被告人郭某某已退清全部赃款。为证明上述事实，公诉机关出示了书证、证人证言、被告人供述和辩解等证据佐证。公诉机关认为，被告人郭某某身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法占有公共财物，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条之规定，其行为已构成贪污罪。诉请本院请依法判处。
被告人郭某某对公诉机关指控的事实和罪名无异议，并表示自愿认罪，但辩解自己构成自首，同时已将3.95万元退到小金库的卡上。
辩护人对指控的事实和罪名无异议。其提出的辩护意见是：1、郭某某具有自首情节，可以从轻或者减轻处罚；2、退清了全部赃款；3、自愿认罪、悔罪态度好；4、初犯、偶犯，犯罪金额为3.95万元、犯罪情节轻微。建议法庭对其免予刑事处罚。同时，辩护人出示了郭某某银行卡客户交易查询、郭某出具的说明等证据。
经审理查明：2009年开始，泸州市江阳区水务局在单位账户外设立账外账，成立小金库。时任江阳区水务局出纳的被告人郭某某接受该局局长周某某（另案处理）的安排，对该小金库资金进行保管，郭某某将该小金库资金存于自己的建行工资卡上。2009至2013年1月期间，将以本单位名义向辖区内水利工程项目各施工方收取的评审费、监理费、审计费、设计费或者向辖区内鱼种站收取的部分鱼苗出售款等款项纳入该小金库，该资金主要用于向省上争取工程项目、单位接待费用等支出。2013年1月，周某某不再担任局长，被告人郭某某向周某某请示如何处置小金库剩余资金12.9万元，周某某决定由自己、郭某某、郭某三人对该资金进行分配，分配方案由郭某某与郭某商议后，三人将上述资金进行了分配，周某某分得人民币5万元，郭某某与郭某各分得人民币3.95万元。2013年3月，郭某将所得的3.95万元退还郭某某，郭某某将该3.95万元存回自己保管小金库资金的建行卡上。案发后，被告人郭某某退清了全部赃款。
上述事实，被告人郭某某在开庭审理过程中亦无异议，且有泸州市检察院关于对赵某甲案件的批复及批复生效的批复、受理案件登记表、立案决定书、拘留证、逮捕证、取保候审决定书、关于案件线索来源的说明、到案情况说明、侦破说明、户籍证明、江阳区水务局《关于调整股室站大队负责人的通知》（泸江水[2010]93号）、《关于章某等七名同志任免职的通知》（泸江水[2012]68号）、泸州市水务局出具的说明、织机构代码证、干部职工花名册、小金库收入支出明细表、协助查询存款通知书、查封、扣押财物、文件清单、郭某某账户为“359178998010014某”建行泸州分行个人活期一本通账户明细查询打印件、泸州市财政局《关于下达2010年城区沱江堤防整治工程项目资金的通知》（泸市财农[2010]169号）、泸州市财政投资评审咨询中心文件《关于泸州市城区沱江堤防整治工程概算的评审报告》（泸市财评工[2010]187号）、建设工程施工合同（泸江水站字2012-2号）、泸州市财政局《关于下达2009年重点小（一）型病险水库除险加固项目中央财政专项补助资金支出预算的通知》（泸市财投[2009]103号）、泸州市财政局《关于下达2009年重点小型病险水库除险加固项目专项补助资金基建支出预算（拨款）的通知》（泸市财投[2009]68号）、江阳区楼房沟水库除险加固工程项目中标通知书、建设工程施工合同（泸江水务字2010-01号）、泸州市财政局《关于下达2010年农村饮水安全工程中央预算内基建支出预算（拨款）的通知》（泸市财投[2010]83号）、建设工程施工合同（泸江水字2011-04号）、泸州市财政局《关于下达2009年新增农资综合补贴资金的通知》（泸市财建[2010]8号）、江阳区2009年中央新增农资综合补贴资金水利工程项目中标通知书、协议书、建设工程施工合同（泸江水字2011-01号）、建设工程施工合同（泸江水2010字01号）、泸州市发展和改革委员会、泸州市水务局《关于转下达重大水利工程2010年第二批中央预算内投资计划的通知》（泸市发改投资[2010]534号）、建设工程施工合同（泸江水字2010-01号）、证人郭某、罗某某、冯某某、魏某某、赵某乙、罗某的证言、同案关系人周某某的供述、被告人郭某某的供述等证据证实，足以认定。
本院认为，被告人郭某某身为国家工作人员，利用职务上的便利，伙同他人非法占有公共财物，数额较大，其行为已构成贪污罪。公诉机关指控被告人郭某某犯贪污罪的事实和罪名成立，本院予以支持。被告人郭某某归案后如实供述自己的罪行，依法可从轻处罚；案发后退清了全部赃款，可酌情从轻处罚。被告人郭某某的辩护人关于郭某某退清了全部赃款、自愿认罪、悔罪态度好、初犯等辩护意见成立，本院予以采纳；被告人郭某某及其辩护人关于郭某某具有自首情节、犯罪情节轻微、贪污金额为3.95万元、免于刑事处罚的量刑建议等辩解及辩护意见与庭审查明的事实和在案证据不符，本院不予采纳。根据被告人郭某某的犯罪事实、情节、社会危害程度及认罪悔罪表现，本院认为其符合适用缓刑的条件，决定对其从轻处罚并适用缓刑。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条、第二十五条第一款、第六十四条、第六十七条、第七十二条、第七十三条第二款及最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条、第十八条、第十九条的规定，判决如下：
一、被告人郭某某犯贪污罪，判处有期徒刑一年二个月，缓刑二年，并处罚金人民币10万元；
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金自本判决生效之日起一个月内缴纳。）
二、被告人郭某某违法所得的现金人民币3.95万元依法予以追缴。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向四川省泸州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应交上诉状正本一份，副本二份。
审判长 张 晓 霞
审判员 孙华代理审判员康泸
二〇一六年五月二十四日
书记员 黄 超
附相关法律条文：
《中华人民共和国刑法》
第三百八十二条第一款：国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。
第三百八十三条：对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。
第二十五条第一款：共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
第六十四条：犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库不得挪用和自行处理。
第六十七条：犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条：对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑:
(一)犯罪情节较轻;
(二)有悔罪表现;
(三)没有再犯罪的危险;
(四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条第二款：有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》
第一条：贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额较大”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
贪污数额在一万元以上不满三万元，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他较重情节”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金：
(一)贪污救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济、防疫、社会捐助等特定款物的；
(二)曾因贪污、受贿、挪用公款受过党纪、行政处分的；
(三)曾因故意犯罪受过刑事追究的；
(四)赃款赃物用于非法活动的；
(五)拒不交待赃款赃物去向或者拒不配合追缴工作，致使无法追缴的；
(六)造成恶劣影响或者其他严重后果的。
受贿数额在一万元以上不满三万元，具有前款第二项至第六项规定的情形之一，或者具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他较重情节”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金：
(一)多次索贿的；
(二)为他人谋取不正当利益，致使公共财产、国家和人民利益遭受损失的；
(三)为他人谋取职务提拔、调整的。
第十八条：贪污贿赂犯罪分子违法所得的一切财物，应当依照刑法第六十四条的规定予以追缴或者责令退赔，对被害人的合法财产应当及时返还。对尚未追缴到案或者尚未足额退赔的违法所得，应当继续追缴或者责令退赔。
第十九条：对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。
对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。