江苏省泰兴市人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）苏1283刑初477号
公诉机关泰兴市人民检察院。
被告人丁某某。因本案，于2016年5月18日被泰兴市人民检察院刑事拘留，同年6月3日由泰兴市人民检察院决定并由泰兴市公安局执行取保候审。
泰兴市人民检察院以泰检诉刑诉[2016]449号起诉书指控被告人丁某某犯挪用公款罪，于2016年7月19日向本院提起公诉。本院适用普通程序，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。泰兴市人民检察院检察员虞娟出庭支持公诉，被告人丁某某到庭参加诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控，2015年12月28日至2016年1月7日间，被告人丁某某利用其负责收取单位公房租金的职务之便，将收取的单位公房租金共计人民币21.07万元挪归其个人使用，超过三个月未还，其中人民币21万元其用于购买彩票。
2016年5月3日，被告人丁某某将其挪用的人民币21.07万元归还至黄桥镇房管所指定账户。
犯罪后，被告人丁某某向所在单位有关负责人投案。
归案后，被告人丁某某供述了全部犯罪事实。
为证实指控的上述事实，公诉机关向本院提交了被告人丁某某的供述和辩解，证人刘某、季某等人的证言，泰兴市人民检察院反贪污贿赂局依法调取的《干部履历表》等证据材料。
公诉机关认�，被告人丁某某身为国家工作人员，利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，数额较大、超过三个月未还，且大部分用于营利活动，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第九十三条第二款、第三百八十四条第一款的规定，犯罪事实清楚、证据确实充分，应当以挪用公款罪追究其刑事责任。案发后，被告人丁某某自动投案，并如实供述自己的罪行，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款的规定，是自首，可以从轻处罚。
被告人丁某某对公诉机关指控的事实和罪名均无异议且自愿认罪。
经审理查明：2015年12月28日至2016年1月7日间，被告人丁某某利用其负责收取单位公房租金的职务之便，将收取的单位公房租金共计人民币21.07万元挪归其个人使用，超过三个月未还，其中人民币21万元被其用于购买彩票。2016年5月3日，被告人丁某某将其挪用的人民币21.07万元归还至黄桥镇房管所指定账户。
上述事实，有公诉机关提交并经庭审举证、质证的下列证据证实：
1、证人刘某的证言，证实其于2006年至2016年3月份担任泰兴市黄桥镇房地产管理所所长。丁某某是黄桥房地产管理所办事员，人事关系一直在黄桥镇房地产管理所。2013年前后黄桥镇成立便民服务中心后，丁某某被其安排回黄桥镇房地产管理所工作。黄桥镇房地产管理所一直以来代为管理黄桥镇政府的国有房产，每年将该部分房产对外出租，收取租金，将租金上缴镇财政。2015年12月份，因黄桥房地产管理所一名收取公房租金的房管员吉某即将退休，其与副所长季某决定由丁某某接替吉某的工作收取公房租金。2015年12月份其口头向吉某、丁某某安排了工作交接任务。在之后一次房管所全体人员会议上，正式明确丁某某接替吉某收取公房租金的工作。2016年4月29日，季某向其汇报，丁某某负责收取的两处公房租金合计21万余元出了问题，并向丁某某父亲说明了问题的严重性，并要求赶紧将钱上缴财政。2016年5月3日上午，丁某某的父亲将合计210700元的公房租金缴至镇财政所账户。当天下午，其将丁某某本人及家人通知到镇房管所，丁某某的父亲告知其，丁某某将公款用于购买彩票并输光的情况。
2、证人季某的证言，证实其于2006年至2014年8月担任黄桥镇房地产管理所副所长，丁某某是黄桥镇房管所办事员。2015年年底，黄桥镇房管所负责收取公房租金的房管员吉某即将退休，其与刘某商量之后，将吉某、丁某某喊至办公室，宣布由丁某某接替吉某的工作，负责收取米�、口巷片区范围内的工作租金。2016年4月29日，其意识到丁某某负责收取的两处公房租金出了问题，就向刘某汇报了这一情况。五一假期间，其按照刘某的安排，叮嘱丁某某家人凑钱，将公款上缴。2016年5月3日一上班，其就安排郭某去财政所开票，让郭某与丁某某的父亲一同到银行交款。当天下午，又通知丁某某父母、家属以及丁某某本人到房管所。其与刘某局长向丁某某及其家人说明了事情的严重性，丁某某的父亲告诉其，丁某某将公款拿去购买彩票，一天之内全部输光的情况。2016年5月13日，市纪委到黄桥来，找丁某某谈话。
3、证人吉某的证言，证实2015年12月份，经刘某的安排，由丁某某接替其的收取公房租金的工作。从2015年12月份开始，其就带丁某某熟悉工作，收取房租。2015年12月28日，其与丁某某商量后，决定将傅某和吕�的租金汇至丁某某个人银行卡，下个月财政所开账后，丁某某再缴至财政账户。随后，丁某某将之前其开具给傅某、吕某的缴款发票都交给了其。其将这些发票交给郭某，委托郭某到财政所作废。
4、证人郭某的证言，证实其自2012年以来经刘某的安排，负责黄桥东街、西街、南街、北街、永丰、布巷六个居委会的公房租金收取工作。2016年1月份和3月份，丁某某委托其将这两份发票到财政所作废了两次。2016年4月29日，季某询问其平时到财政所开票的情况，并问丁某某有无到财政所开过发票。然后就与其一同到财政所将傅某、吕某先后两次作废的发票找了出来。2016年5月2日，季某又安排其开具上述两户的缴款发票，并与丁某某的父亲一同到银行缴款。
5、证人丁某的证言，证实其于2015年7月至2016年5月担任黄桥财政所国库收付中心出纳。从其接手这项工作以来，黄桥镇房管所一直都是郭某过来开缴款书、作废缴款书的。如果未能收取到租金，缴款书是要作废处理的，作废时必须一式六联齐全。
6、证人吕某的证言，证实其自2010年投资成立的博和大药房以来，一直是租用的泰兴市黄桥镇房管所的三间门面房从事经营，租金每年4.07万元。2016年的租金是在2015年12月30日缴纳的，丁某某打一份收条给其，让其先将租金汇至丁某某个人的银行卡上。随后其与丁某某一同到农商行，办理了转账手续。2016年1月中旬，丁某某联系其，说正式的发票出来了，并交给了其一张缴款书收据，同时将租赁合同带给了其。2016年5月初，丁某某联系其，要将1月份拿给他的缴款书收据拿回去用一下，随后丁某某就将收据拿走了，过了几天，又送了回来。
7、证人傅某的证言，证实其自2007年与徐某某合伙承包了恒丰桥集贸市场以来，一直是租用的泰兴市黄桥镇房管所的房子从事经营。2016年的租金是在2015年年12月28日缴纳的，丁某某打一份收条给其，让其先将租金汇至丁某某个人的银行卡上。随后其与丁某某一同到农商行，办理了转账手续。2016年1月10日左右，丁某某联系其，说正式的发票出来了，并交给了其一张缴款书收据，同时将租赁合同带给了其。
8、证人张某的证言，证实其从2000年开始从事福利彩票销售。丁某某从2015年12月底至2016年1月初，在其的两家福利彩票销售点合计输掉20万元左右。
9、证人汤某的证言，证实其于2014年至2016年3月底受张某的聘用，在黄桥东寺庙门口的福利彩票点工作。2016年1月初的两天，丁某某在该彩票点买福利彩票，合计输掉了20万元左右。
10、证人卢某的证言，证实天妃金店是其丈夫李小明的叔叔李金清开办的，目前其与李小明在该店负责经营管理。2016年1月6日晚上，丁某某到天妃金店来，请她帮忙刷卡套现3万元，并支付100元的手续费。
11、侦查机关依法调取的身份证复印件、泰兴县房地产管理处职工登记表、干部履历表、干部档案部分基本信息核对表、泰兴市事业单位聘用合同书、工作笔记复印件，证实被告人丁某某的自然身份情况，被告人丁某某具备国家工作人员身份，其于2015年年底经黄桥镇房地产管理所安排，接替吉某的工作，负责收取单位公房租金的工作。
12、侦查机关依法调取的泰兴市房屋权属证明二份、房屋租赁合同2�，证实泰兴市黄桥镇房地产管理所对涉案的房屋有合法的权属，吕某承租泰兴市黄桥镇房地产管理所十桥中路219（15-17）号共3间街面房的情况，傅某、徐某某承租泰兴市黄桥镇房地产管理所恒丰桥集贸市场的情况。
13、侦查机关依法调取的江苏省非税收入一般缴款书，分别证实2015年12月初、2016年1月初、2016年5月初三次开具缴款书给吕某、傅某、徐某某的情况。另证实被告人丁某某花400元通过伪造证件的人伪造的发票。
14、侦查机关依法调取的泰兴市农村商业银行交易明细一份、福彩江苏快三开奖号码结果查询、中国农业银行交易明细一份、丁某某手机短信聊天记录截图，证实（1）2015年12月28日、12月30日，被告人丁某某账户内收到210700元人民币全部支用的情况。（2）2016年1月7日福彩江苏快三第57期、第77期开奖号码为“256”，印证了丁某某守号的情况。（3）2016年1月6日，被告人丁某某套现的情况。（4）事发后被告人丁某某向刘某表示其想外出打工的短信记录。
上述证据，侦查机关取得的程序合法，内容客观真实，足以证明上述事实，本院予以确认。
本院认为，被告人丁某某身为国家工作人员，利用其职务上的便利，挪用公款归个人使用，数额较大、超过三个月未还，且大部分用于营利活动，其行为已构成挪用公款罪，依法应予以惩处。泰兴市人民检察院指控被告人丁某某犯挪用公款罪的事实清楚，证据确实充分，指控罪名成立，本院予以支持。被告人丁某某主动向其所在单位有关负责人投案，如实交代自己挪用公款的犯罪事实，根据最高人民法院《关于处�自首和立功具体应用法律若干问题的解释》第一条第（一）、（二）项的规定，是自首，依法可以从轻或者减轻处罚。被告人丁某某在案发前已经将公款归还单位，可酌情从轻处罚。根据被告人丁某某认罪悔罪态度，结合本案具体案情，本院决定对被告人丁某某从轻处罚。
鉴于被告人丁某某犯罪情节较轻、有悔罪表现、没有再犯罪的危险、宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响，且社区矫正机构亦建议适用非监禁刑，故可给予一定的考验期限。
依照《中华人民共和国刑法》第九十三条第二款、第三百八十四条第一款、第六十七条第一款、第七十二条第一款之规定,判决如下：
被告人丁某某犯挪用公款罪，判处有期徒刑八个月，缓刑一年。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江苏省泰州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。
审 判 长 秦晓林
审 判 员 孙 玮
人民陪审员 杨 燕
二〇一七年一月十六日
书 记 员 杨 茜
附录：
《中华人民共和国刑法》
第九十三条第二款国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员以国家工作人员论。
第三百八十四条第一款国家工作人员利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动的，或者挪用公款数额较大、进行营利活动的，或者挪用公款数额较大、超过3个月未还的，是挪用公款罪，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节严重的，处五年以上有期徒刑。挪用公款数额巨大不退还的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑。
第六十七条第一款犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
第七十二条第一款对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。