河南省泌阳县人民法院
民 事 判 决 书
（2016）豫1726民初1498号
原告：周某1。
法定代理人：余某，（系原告周某1之母），女，失业，住泌阳县。
原告：周某2。
法定代理人：于某某，（系原告周某2之母），女，汉族，泌阳县信用合作联社职工，住河南省泌阳县。
原告：周某3，男，汉族，退休职工，住河南省泌阳县。
委托诉讼代理人：周某某，（系原告周某3之子），男，汉族，泌阳县棉麻公司职工，住河南省泌阳县。
被告：驻马店市烟草公司泌阳县烟草分公司，所在地址泌阳县车站路8号。
法定代表人：栗卫华，该公司经理。
委托诉讼代理人：陈某，系河南盘古律师事务所律师。
被告：泌阳县工伤保险事业管理所，所在地址泌阳县行政路西段路南。
法定代表人：丁兆生，该所负责人。
委托诉讼代理人：朱乐，男，1985年3月20日出生，汉族，泌阳县工伤保险事业管理所副所长，住泌阳县。
原告周某1、周某2、周某3与被告驻马店市烟草公司泌阳县烟草分公司（以下简称烟草公司）、泌阳县工伤保险事业管理所（以下简称工伤保险所）工伤保险待遇纠纷一案，本院于2016年6月1日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告周某1法定代理人余某、原告周某2法定代理人于某、原告周某3委托诉讼代理人周某某，被告烟草公司委托诉讼代理人陈某、工伤保险所委托诉讼代理人朱乐等到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
三原告向本院提出诉讼请求：1.被告烟草公司依法支付工亡职工周某奇丧葬补助金14609.52元；2。被告烟草公司依法支付工亡职工周某奇供养亲属（周某1、周某2、周某3）抚恤金每人每月为1803元；3.被告烟草公司依法支付工亡职工周某奇一次性工亡补助金539100元。
事实和理由：工亡职工周某奇生前是被告烟草公司职工，系原告周某1、周某2之父、周某3之子。2014年1月10日，被告烟草公司职工周某奇在借调单位泌阳县人民政府工作时间办公区域车内突发疾病死亡。《（2015）驻行终字第230号》及《泌人社工伤认定（2016）01号》已认定周某奇为工伤。原告周某1于2016年3月30日向被告烟草公司提出周某奇工亡待遇支付申请，未予依法答复。原告又于2016年4月20日向劳动仲裁呈递申请，已超出5日不予受理答复，现依据劳动仲裁法第二十九条，特向人民法院提起诉讼。
被告烟�公司辩称：1、该案所诉工伤事故赔偿依法应当先仲裁后到法院起诉，根据最高人民法院关于审理人身损害赔偿问题若干问题规定第12条规定，根据工伤保险条例第54条规定，企业劳动争议处理条例第6条规定，本案没有经过仲裁，应当告知三原告经劳动仲裁后如不服仲裁，可以到法院起诉。2、本案周某奇的工亡待遇依法应由工伤保险所支付，烟草公司为周某奇购买有工伤保险，并提交有2012、2013的有关票据。3、周某奇是2014年1月10日死亡，按照社会保险法第28条的规定。原告已在社会保险所领取的的病亡补助金165419元应当扣除，如是工伤，则不能按照工亡领取补助金，故该款应当扣除。4、原告周某1由余某直接抚养，不应支付抚恤金。原告周某3在社会保险所领取有钱，在烟草局也领取有钱，系退休职工，每月3000多元的退休费，有经济来源也不应该领取。综上，我们认为三原告所述不符合法律规定，请法院公正处理。
被告工伤保险所辩称：根据工伤保险条例第十七条第一款和第四款规定，2014年1月10日周某奇被发现在政府院内死亡，烟草公司2016年11月4日才向我所申报驻马店市工伤（亡）事故报表，已远远超出规定的30日时限，而给统筹地区社会保险行政部门报告的时间落款申请日为2014年3月28日，受理时间2014年4月25日，也已超出规定时限，所以，周某奇死亡应享受的工伤保险待遇费用，应由用人单位被告烟草公司承担。
经审理查明：周某奇生前系被告烟草公司的职工，其从事司机工作。2011年2月至2014年1月10日，借调至泌阳县人民政府农委烟叶生产办公室（泌阳县人民政府院内）工作，任驾驶员。2014年1月10日14时左右，死亡于县政府院内一辆轿车内。120到达现场抢救无效后，宣布死亡。泌阳县人民医院《居民死亡医学证明书》显示，××或情况：不明。2014年3月28日，原告周某1向泌阳县人力资源和社会保障局（以下简称泌阳人社局）提出认定周某奇为工伤的认定申请，该局受理后，于2015年6月5日作出泌人社工伤字（2015）24号泌阳县工伤通知书，该通知书认定：“周某奇同志的事故，因死亡原因不明，不适用于《工伤保险条例》之规定，故无法认定。”同年6月20日，泌阳人社局又以需要有关部门出具证据，而该证据又一时难以提供为由，作出泌人社工伤止字（2015）03号泌阳县工伤中止通知书，原告周裴然不服泌人社工伤字（2015）24号泌阳县工伤通知书，以泌阳人社局列为被告、烟草公司为第三人，向驻马店市驿城区人民法院提起行政诉讼，该院于2015年9月6日作出（2015）驿行初字第121号行政判决书，该判决书的主文为：“一、撤销泌阳县人力资源和社会保障局于2015年6月5日作出的泌人社工伤字（2015）24号泌阳县工伤通知书；二、责令被告泌阳县人力资源和社会保障局在法定期限内重新作出工伤认定书；三、驳回原告请求责令第三人泌阳烟草分公司承担周某奇相关待遇的支付责任的诉讼请求。”泌阳人社局不服驻马店市驿城区人民法院（2015）驿行初字第121号行政判决书，上诉于驻马店市中级人民法院，该院于2015年11月7日作出（2015）驻行终字第230号行政判决书，驳回上诉，维持原判。2016年1月6日，泌阳人社局作出泌人社工伤认字（2016）01号泌阳县认定工伤决定书，认定周某奇为工伤，并于2016年3月14日送达给原告周某1的法定代理人余某。原告周某1根据该工伤认定书，于2016年4月20日向泌阳县劳动人事争议仲裁委员会对因周某奇死亡其近亲属应享受的工伤待遇申请仲裁，该仲裁委员会对原告周某1的工伤待遇仲裁申请逾期未作出决定，原告�某1于2016年6月1日起诉来院，请求本院判令所求。
另查明，由于烟草公司不服泌人社工伤认字（2016）01号泌阳县认定工伤决定书，以泌阳人社局为被告、周某1为第三人，向驻马店市驿城区人民法院提起行政诉讼，泌人社工伤认字（2016）01号泌阳县认定工伤决定书未生效，本院裁定对本案中止诉讼。后驻马店市驿城区人民法院作出（2016）豫1702行初96号行政判决书，驳回烟草公司请求撤销泌阳人社局作出的泌人社工伤认字（2016）01号泌阳县认定工伤决定书的诉讼请求。烟草公司不服（2016）豫1702行初96号行政判决书，上诉于驻马店市中级人民法院。2016年10月19日，驻马店市中级人民法院作出（2016）豫17行终225号行政判决书，驳回上诉，维持原判。本案件依法裁定恢复审理，恢复审理后根据周某奇之父周某3、儿子周某2参加诉讼的申请和被告泌阳烟草分公司追加�伤保险所为被告的申请，本院依法将周某3、周某2列为本案的原告、将泌阳工伤保险所列为本案的被告，参加本案的诉讼。
再查明，周某1系已故周某奇之女，周某2系已故周某奇之子，周某3系已故周某奇之父。根据被告烟草公司提供周某奇2013年工资显示，2013年1-12月份被告烟草公司实发给周某奇工资合计59872元，即周某奇工亡前12个月平均工资为4989.33元。2013年度驻马店市职工月平均工资2690.75元，2013年度全国城镇居民人均可支配收入26955元。原告周某3在烟草公司退休后，2013年1-12月份每月在烟草公司领取社领工资、连动工资、生活津贴、生活补贴等合计1160元，2013年1-12月，每月在泌阳县企业养老保险中心领取养老待遇款2362.64元。
本院认为，原告周某1、周某2、周某3诉被告烟草公司、工伤保险所工伤保险待遇纠纷一案中，周某奇于2014年1月10日死亡后，尽管周某奇在死亡时被借调到泌阳县人民政府农委烟叶生产办公室工作，但根据中华人民共和国国务院颁布实施的《工伤保险条例》第四十三条第三款规定，职工被借调期间受到工伤事故伤害的，由原用人单位承担工伤保险责任，但原用人单位与借调单位可以约定约定补偿办法。同时，该条例第十七条第一款规定，××防治法规定被诊断、××，所在单位应当自事故伤害发生之日或者被诊断、××之日起30日内，向统筹地区社会保险行政部门提出工伤认定申请。遇有特殊情况，经报社会保险行政部门同意，申请时限可以适当延长；该条第四款规定：用人单位未在本条第一款规定的时限内提交工伤认定申请，在此期间发生符合本条例规定的工伤待遇等有关费用由该用人单位负担。关于被告烟草公司辩称本案所诉工伤事故赔偿依法应当先仲裁后到法院起诉问题，由于原告之一的周某1在人社局作出泌人社工伤认字（2016）01号工伤决定书认定周某奇的死亡为工伤后，已向泌阳县劳动人事争议仲裁委员会对周某奇的工伤待遇申请仲裁，该仲裁委员会对原告周某1的工伤待遇仲裁申请逾期未作出决定的情况下，才向本院提起诉讼，所以，该辩称缺乏事实根据，本院不予采信；关于被告泌阳烟草分公司辩称其已为周某奇购买有工伤保险，本案周某奇的工亡待遇依法应由社会保险所支付问题，由于周某奇于2014年1月10日死亡后，周某奇作为被告烟草公司的员工，发生死亡事故后，是否构成工伤，作为用人单位的被告烟草公司不具有认定的行政职能，系有关行政机关的法定职责。被告烟草公司应当自周某奇死亡之日起30日内向统筹地区社会保险行政部门提出工伤认定申请，被告烟草公司系在2016年11月4日才向工伤保险行政机关提出工伤认定申请。�被告烟草公司未在法定期限内依法提起该申请，故被告烟草公司应对周某奇死亡的工伤待遇等有关费用承担支付责任。被告工伤保险所对周某奇的工伤待遇等费用不应承担支付责任，故被告烟草公司此项辩称，于法无据，本院不予采纳；关于被告烟草公司辩称周某奇是2014年1月10日死亡，按照社会保险法第28条的规定。原告已在社会保险所领取病亡补助金165419元应当扣除，如其构成工伤，则不能按照工亡领取补助金，该款应当扣除问题，由于被告烟草公司未提供三原告在社保部门领取周某奇病亡补助金的证据，待条件成就时，相关权利部门对相关义务人可另行主张权利。故对被告烟草公司此项辩称，本院亦不予采纳；关于被告烟草公司辩称周某1由余某直接抚养，不应支付抚恤金，周某3系退休职工，每月3000多元退休金，有经济来源也不应该支付抚恤金问题，根据中�人民共和国国务院颁布的《工伤保险条例》第三十九条第一款第二项规定，供养亲属抚恤金按照职工本人工资的一定比例发给由因工死亡职工生前提供主要生活来源、无劳动能力的亲属。标准为：配偶每月40%，其他亲属每人每月30%，孤寡老人或者孤儿每人每月在上述标准的基础上增加10%。核定的各供养亲属的抚恤金之和不应高于因工死亡职工生前飞工资。供养亲属的具体范围由国务院社会保险行政部门规定。故其辩称对周某1不应支付抚恤金，于法相悖，本院不予采纳，其辩称对周某3不应支付抚恤金，于法有据，本院予以采纳。关于被告工伤保险所辩称被告烟草公司于2016年11月4日才向其申报驻马店市工伤（亡）事故报表，已远远超出规定的30日时限，而向统筹地区社会保险行政部门报告填写申请时间为2014年3月28日，受理时间2014年4月25日，也已超出规定�限，周某奇死亡应享受的符合工伤保险条例规定的工伤保险待遇费用，应由用人单位被告烟草公司承担问题，证据充分，理由正当，且于法有据，本院予以采纳。根据中华人民共和国国务院颁布的《工伤保险条例》第三十九条第一款规定：职工因工死亡，其近亲属按照下列规定从工伤保险基金领取丧葬补助金、供养亲属抚恤金和一次性工亡补助金：（一）丧葬补助金为6个月的统筹地区上年度职工月平均工资；（二）供养亲属抚恤金按照职工本人工资的一定比例发给由因工伤死亡职工生前提供主要生活来源、无劳动能力的亲属。标准为：配偶每月40%，其他亲属每人每月30%，孤寡老人或者孤儿每人每月在上述标准的基础上增加10%。核定的各供养亲属的抚恤金之和不应高于因工死亡职工生前的工资。供养亲属的具体范围由国务院社会保险行政部门规定；（三�一次性工亡补助金标准为上一年全国城镇居民人均可支配收入的20倍。因此，一、周某奇的丧葬补助金为16144.50元（2690.75元／月（2013年度驻马店市职工月平均工资）×6个月】；二、供养亲属抚恤金：原告周某1的抚恤金为：自2014年2月1日起每月支付抚恤金1496.80元（4989.33元（周某奇生前12个月平均工资）×30%】至2019年6月30日止；原告周某2的抚恤金为：自2014年2月1日起每月支付抚恤金1496.80元（4989.33元（周某奇生前12个月平均工资）×30%】至2024年12月31日止；三、周某奇的一次性工亡补助金为539100元（26955元／年×20年）。
综上所述，三原告的诉讼请求，理由部分成立，本院予以支持。本案经调解不能成立，依照《中华人民共和国民法通则》第一百零六条第三款、第一百三十四条第一款第七项、《中华人民共和国劳动法》第七十条、第七十三条、《中华人�共和国社会保险法》第十七条、第三十八条第八项、《工伤保险条例》第十七条第一款和第四款、第三十九条、第四十三条第三款、第六十四条、《河南省工伤保险条例》第三十条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款规定，判决如下：
一、被告驻马店市烟草公司泌阳县分公司支付三原告周某3、周某1、周某2应享受的丧葬补助金16144.50元；
二、被告驻马店市烟草公司泌阳县分公司向原告周某1每月支付抚恤金1496.80元（自2014年2月1日起至2019年6月30日止）；
三、被告驻马店市烟草公司泌阳县分公司向原告周某2每月支付抚恤金1496.80元（自2014年2月1日起至2024年12月31日止）；
四、被告驻马店市烟草公司泌阳县分公司支付三原告周某3、周某1、周某2应享受的一次性工亡补助金539100元。
五、驳回三原告周某3、周某1、周某2的其他诉讼请求。
以上一、二、三、四项，被告驻马店市烟草公司泌阳县分公司于本判决生效后十日内履行。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费10元，由被告驻马店市烟草公司泌阳县分公司负担。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于河南省驻马店市中级人民法院。
审 判 长 乔国刚
审 判 员 孙恒志
人民陪审员 马俊峰
二〇一六年十二〇一六年十二月七日
书 记 员 万 幸