广西壮族自治区田阳县人民法院
民 事 判 决 书
（2016）桂1021民初338号
原告黄秀珍，女，1964年7月12日出生，壮族，广西田阳县人，农民，住百色市右江区四塘镇新明村淋酸屯*号。
委托代理人黄明强，男，1957年12月1日出生，壮族，广西田阳县人，农民，住田阳县头塘镇二塘村那培屯**号。代理权限：特别授权代理。
被告田阳县头塘镇新山村上练屯第5村民小组，住所地田阳县头塘镇新山村上练屯。
代表人李永东，该组组长。
委托代理人潘红青，农民。代理权限：特别授权代理。
原告黄秀珍诉被告田阳县头塘镇新山村上练屯第5村民小组（以下简称被告小组）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2016年3月16日立案受理后，依法由审判员王炳亮适用简易程序于2016年4月28日公开开庭进行了审理。书记员王奕担任法庭记录。原告黄秀珍及其委托代理人黄明强、被告小组的代表人李永东及其委托代理人潘红青到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告黄秀珍诉称，原告于1982年12月嫁到百色市右江区四塘镇新明村淋酸屯，至今该屯未分给原告责任地。1997年被告以原告出嫁为由收回原告承包责任地。2010年至2011年间，田阳县人民政府依法征收被告小组部分集体土地，并依法支付了征收土地补偿费。2010年9月27日，被告小组召开群众大会，议题是讨论《新山5组关于一期征地补偿款分配方案》，方案主要内容为：先将本组在百色新山铝产业示范园一期征地中被征的责任田地补偿款进行分配；开荒地、争议地等被征地的具体分配方案另行讨论。被征用的责任田地补偿款按照1997年分配责任田地人口以146人（××）的原则进行分配。本次分配被征地面积166.775亩，获征地补偿款共计6049096.03元，平均每人分得41432.16元。被告于同日将土地补偿费按每人41432.16元发放。2011年6月23日，被告召开全体户主会议，讨论《新山5组关于一期征地补偿款分配方案》。这次会议本组有农户42户，到会39户，缺席会议3户。其中方案的第二项议题以24户签字同意表决通过。该议题是：开荒土地按3：7进行分配，30%给集体，70%给开荒户；第三项议题以2户签字同意，以27户签字不同意的表决结果通过决定：关于黄秀珍同志（户口不在新山，在百色市，1997年在本组分不得田地，百色市也分不得责任地）要求分配开荒地补偿费时享有自己的份额。这次分配被告按平均每人分得补偿费4329.24元发放给村民。被告以原告户口迁出被告小组而两次不分配给原告。原告依法可以参加分配。根据《中华人民共和国农村土地承包法》第三十条、《中华人民共和国婚姻法》第九条、《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十条、第三十二条、第三十三条及《中华人民共和国民法通则》第五条的规定，被告的行为侵犯了原告对本集体经济利益的同等分配权。为维护原告的合法权益，请求人民法院依法判令撤销被告小组2010年9月27日、2011年6月23日《新山5组关于一期征地补偿款分配方案》；判令被告承担本案的诉讼费。
原告为自己主张在举证期限内提供证据有：1、2010年4月18日、2010年8月1日、2009年8月28日《证明》（3张），证明原告从被告小组嫁到百色市右江区四塘镇新明村淋酸屯4号，至今一直没有分到承包地的事实；2、2009年8月29日、2009年8月31日《证明》（2张），证明原告在被告小组有承包地的事实；3、2011年6月24日头塘镇人民政府《关于要求参加原本组征地补偿费分配资格的答复》，证明原告于2011年6月21日向头塘镇人民政府反映要求参加原本组征地补偿费分配资格的事实；4、2010年9月27日《新山5组关于一期征地补偿款分配方案请示》，证明2010年至2011年间，田阳县人民政府依法将被告部分集体土地征收，征地补偿费到位后被告于2010年9月27日将补偿费按每人41432.16元发放给村民的事实；5、2011年6月15日-18日《田阳县头塘镇新山村第5组村民小组群众召开关于开荒地补偿款分配方案会议纪要》、《新山村5组关于一期征地开荒地补偿款分配方案的请示》，证明2011年6月23日被告小组将土地补偿费按每人分配4329.24元的事实；6、《按本组的征地补偿费分配方案与其他村民享受同等份额的请求通知函》，证明2016年3月8日原告通过快递向被告小组邮寄上述通知函的事实；7、户口簿，证明原告的身份情况的事实；8、《百色新山铝产业示范园一期征地中新山5组被征开荒地农户征地补偿款分配方案》，证明被告小组被征收的亩数是166.77亩，获得补偿费总数是604万元，第一次分配平均每人41432.16元；第二次分配分别是2443.51元、1885.74元，两次共发放征地补偿款45761.40元的事实。
被告小组辩称，1、土地补偿费是集体土地被国家征收后对失地农民的经济补偿。原告于1982年12月结婚后到男方所在地百色市右江区四塘镇新明村淋酸屯长期生产、生活。1997年在第二轮承包地调整时，被告小组根据头塘镇人民政府（1997）16号文件的相关规定，经村民会议讨论决定，收回包括原告在内的10人外嫁女的承包责任地，作为被告小组重新调整分配的土地面积，自此，原告在本小组已没有承包地，原告已经属于无被告小组户口和承包地的人。原告自外嫁至今已经长期脱离了被告小组，与被告小组不存在较为固定、紧密的生产、生活依赖关系，也未履行被告小组公共事务设施建设等村民义务。原告已经不是失地农民的受益者，因此，原告不具有被告小组集体经济组织成员资格，不得参与土地补偿费的分配。2、被告小组村民会议讨论的分配方案没有与当时的宪法、法律、法规和国家政策相抵触，也没有侵犯原告的人身权利、民主权利和合法财产权利。根据《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十四条第（七）项、第二十八条规定，涉及到集体重大事项的要由村民会议讨论决定。被告小组分别于2010年9月27日、2011年6月15日召开本组群众大会，并制定了《百色新山铝产业示范园一期征地中新山5组被征开荒地农户征地补偿款分配方案》，上述两个分配方案主要是按1997年取得土地承包人口的148人为依据人均分配，对于原告经讨论，同意给原告参加分配的到会户主有2人，不同意给原告参加分配的到会户主有27人，故原告的诉讼请求依法不能成立，请求法院驳回原告的诉讼请求。
被告为自己辩解在举证期限内提供证据有：1、新山村5组1992年一1995年土地承包责任田地、开荒收费情况，证明原告的大哥黄正良、二哥黄正洪两户交纳土地承包费，原告没有交纳承包费，没有履行村民义务（表中的“女下”保锋是原告母亲）；2、1997年土地调整时未分得责任田地名单，证明原告等10人外嫁女在1997年未分得承包地的事实；3、塘政发（1997年）16号田阳县头塘镇人民政府文件，证明文件规定，对于人口核实工作，已登记结婚出嫁的视为迁出对象，已登记结婚上门入赘的视为迁入对象的事实；4、第5组一事一议筹资资金登记表，证明村屯硬化道路收费没有原告户名缴费，原告已脱离了集体经济组织设施建设的事实；5、第5组各户交征粮、购粮名单，证明交征粮、购粮没有原告户名，证明原告脱离了集体经济组织公共事务的事实；6、《征收土地协议书》，证明2010年4月9日，田阳县国土资源局征收被告小组集体土地213.87亩，共获得土地补偿费7755102.51元的事实；7、1997年10月12日第5组召开群众大会的情况，证明村民会议决定的第2条：“凡出去未办结婚，但出去已有小孩的，说明已经承认结婚，等于已迁出户口，不得参加调整”；8、1997年新山村第5组土地调整被开除姓名名单，证明1982年至1997年全组死亡、结婚外嫁女共56人不得参加土地调整的事实（名单里的黄妙爱是原告的小名）；9、《头塘镇新山五组征地（开荒地）关于黄秀珍同志补偿费分配方案》，证明村民会议讨论同意原告参加开荒地征地款分配到会户主有2人，不同意原告参加分配到会户主有27人；10、《头塘镇新山五组征地（开荒地）关于黄金都同志补偿费分配方案》，证明村民会议讨论同意黄金都参加开荒地征地款分配到会户主有6人，不同意黄金都参加分配到会户主有23人的事实。
经过开庭质证，被告对原告提交的证据2、3、7三性无异；对证据1、4、5、8的真实性无异议。对证据1、5、8的证明目的有异议，对证据1针对2010年8月1月《证明》中的“一直尚未把户籍转来”有异议；对证据5、8平均每人没有分得那么多补偿款；对证据6三性有异议，通知函属于原告本人的行为。
原告对被告提交的证据6三性没有异议；对证据2、3、5、7、8、9的真实性，关联性没有异议，对合法性有异议。对于证据5，被告说原告不交征、购粮是因为组里已收回原告的承包地；对证据1、4三性有异议；对证据10关联性有异议，黄金都与原告黄秀珍没有关系，故这份证据与本案无关联性。
本院认为，被告对原告提交的证据2、3、7三性无异议；对证据1、4、5、8的真实性无异议；原告对被告提交的证据6三性无异议；对证据2、3、5、7、8、9的真实性、关联性无异议。上述证据与本案诉辩事由均有关联性，本院予以认定作为定案依据。被告对原告提交的证据6三性有异议，该证据系原告向被告小组请求与其他村民享受土地补偿费同等份额陈述的事实和理由，本院作为定案的参考依据；原告对被告提交的证据1、4三性有异议、对证据10的关联性有异议。对证据1、4被告没有提出相反证据反驳，本院予以认定作为定案的依据；对证据10，因该证据与本案诉辩事由没有关联性，本院不予以认定。
综合全案证据，本院确认以下法律事实：原告原系被告小组村民。1982年12月原告结婚后到男方所在地百色市右江区四塘镇新明村淋酸屯长期生产、生活。因四塘镇新明村淋酸屯自1981年包产到户至今一直没有调整土地，原告至今没有取得承包责任地。1997年政府在进行人口普查时，原告的户口被登记在百色市右江区四塘镇新明村淋酸屯男方家（原告的户籍在被告小组和头塘派出所户口簿已经没有登记）。同年被告小组进行第二轮承包地调整，被告小组根据头塘镇人民政府（1997）16号文件的相关规定，经被告小组村民会议讨论决定，收回包括原告在内的10人外嫁女的承包责任地，作为被告小组重新调整分配土地面积。2010年至2011年间，田阳县人民政府依法征收被告小组部分集体土地，并依法支付征收土地补偿费给被告小组。2010年9月27日，被告小组召开以户为代表的村民会议，会议主要议题是讨论百色新山铝产业示范园第一期征地所获得的补偿款分配方案，被告小组有农户42户，到会40户、缺席2户。会议讨论表决形成了《新山村5组关于一期征地补偿款分配方案》，方案主要内容为：先将本组在百色新山铝产业示范园第一期被征的责任田地补偿款进行分配；开荒地、争议地等被征地补偿款的具体分配方案另行开会讨论。被征用的责任田地补偿款按照1997年分配责任田地的人口以146人（××）的原则进行分配（其中：两人公职人员按月份进行分配）。这一议题有39户代表表决并签字同意；实际测量的亩数与1997年分配责任田亩数相差的亩数也以146人（××）进行分配；本次分配新山铝产业园区一期被征地面积166.775亩，获得征地补偿款共计6049096.03元（包括统筹资金）。这一议题有35户代表表决并签字同意。被告于同日将土地补偿费按每人41432.16元发放给村民。2011年6月15日、18日，被告小组召开以户为代表的村民会议，会议主要议题是讨论百色新山铝产业示范园第一期被告小组被征用的46.995亩开荒地所获得的补偿款1704555.65元的分配方案。被告小组有农户42户，到会39户、缺席3户。会议通过讨论表决形成了2011年6月23日《新山村5组关于一期征地开荒地补偿款分配方案》，方案主要内容为：1、本组先将新山5组坡娃地块黄正良现耕作的土地面积中的12亩归还小组集体进行分配；被征的开荒地补偿款按3：7进行分配，30%给集体，70%给开荒户。开荒地的30%土地补偿款按1997年分配土地的人口147人（不包括1个公职人员加周美音1个）进行分配。已过逝的15人的份额分配给新生儿21人进行分配；讨论黄秀珍、黄金都、周美音关于要求参与本组开荒地补偿款分配的议题和统筹资金提留款问题。2、本次新山铝产业园区一期被征开荒地面积46.995亩，共获得土地补偿款1704555.65元（包括统筹资金）。会议针对原告是否享受征地款分配，在讨论中以2户签字同意，27户签字不同意的表决结果不给原告参加分配。这次土地补偿费分配被告小组按平均每人4329.24元发放给村民。上述两次分配款共计45761.40元原告均没有得参加分配。2011年、2016年原告分别向田阳县头塘镇人民政府、被告小组反映要求参与分配未果，遂向本院起诉提出上述诉讼请求。
本案争议焦点：原告的诉讼请求是否有事实和法律依据，应否得到支持。
本院认为，根据《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条的规定：农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。该规定明确了取得土地补偿费分配资格的人员为征地补偿安置方案确定时已取得集体经济组织成员资格的人员。本案原告于1982年12月因结婚到男方所在地百色市右江区四塘镇新明村淋酸屯长期生产、生活，其承包地也于同年在被告小组进行第二轮承包地调整时，经村民会议讨论决定收回作为被告小组重新调整分配土地面积，原告的户口也登记在百色市右江区四塘镇新明村淋酸屯男方家，故原告已丧失了被告小组集体经济组织成员资格。被告小组的土地于2010年至2011年间被政府依法征收，在征地补偿安置方案确定时，原告已不具有被告小组集体经济组织成员资格。被告小组在制定2010年9月27日、2011年6月23日两个征地补偿款分配方案时，通过法律规定的民主议定程序决定不分配给原告征地补偿费，没有违反法律规定，故原告请求撤销上述两个分配方案没有事实和法律依据，本院不予以支持。依照《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十二条、第二十四条第一款第（七）项、第二十七条第二款，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条及《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款的规定，判决如下：
驳回原告黄秀珍的诉讼请求。
案件受理费100元，适用简易程序审理减半收取50元（原告已预交），由原告黄秀珍负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于百色市中级人民法院，并于上诉期限届满之日起七日内预交上诉费（数额视当事人提出的上诉请求数额确定，户名：待结算财政款项——法院诉讼费专户，账号：60×××97，开户行：农行百色分行营业部）。逾期不交也不提出缓交申请的，按自动撤回上诉处理。
审判员 王炳亮
二〇一六年五月二十三日
书记员 王 奕