广西壮族自治区桂林市七星区人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）桂0305刑初309号
公诉机关桂林市七星区人民检察院。
被告人秦顺贱。
辩护人龙成民，广西桂宁律师事务所律师。
桂林市七星区人民检察院以星检公刑诉[2016]325号起诉书指控被告人秦顺贱犯妨害公务罪，于2016年11月11日向本院提起公诉。本案审理期间，附带民事诉讼原告人邢某向本院提起附带民事诉讼，后又申请撤回诉讼。本院依法组成合议庭，适用普通程序，公开开庭审理了本案。桂林市七星区人民检察院指派代理检察员石钧文出庭支持公诉，被告人秦顺贱及其辩护人龙成民到庭参加诉讼，现已审理终结。
公诉机关指控，2016年5月25日16时许，桂林市七星区清理整治“两违”联席会议办公室组织桂林国家高新区七星区综合执法大队（以下简称执法大队）对辖区内违法建筑进行打击，当执法大队成员巡查至桂林市七星区穿山街道办事处光辉村委纸马铺村98号旁时，发现被告人秦顺贱在未申请办理建设工程规划许可证的情况下进行建筑物建设，桂林市规划局于2016年4月1日已对秦顺贱下达责令停止违法行为通知书，但秦顺贱仍不停止违法行为。当执法大队依法对秦顺贱违章建筑的抢建行为进行制止时，秦顺贱持两把菜刀冲击警戒线，并砍伤执法大队成员邢某的左手小臂。经桂林市正华司法鉴定中心鉴定，邢某本次左前臂外伤的损伤程度属于轻伤二级。
公诉机关提供的证据有菜刀两把，户籍证明、抓获经过、入院记录、责令停止违法行为通知书、情况说明，证人郭某、蒋某、吴某、曹某等人的证言，被害人邢某的陈述，被告人秦顺贱的供述，桂林市正华司法鉴定中心司法鉴定意见书及鉴定意见通知书，辨认现场笔录及照片、辨认笔录、检查笔录、指认作案工具照片，收缴物品清单，现场方位示意图等。
公诉机关认为，被告人秦顺贱以暴力方法阻碍国家机关工作人员依法执行职务，致一人轻伤，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第二百七十七条之规定，应以妨害公务罪追究其刑事责任。
被告人秦顺贱对公诉机关指控的犯罪事实及罪名无异议。
辩护人龙成民认为，桂林国家高新区七星区综合执法大队对违章建筑无执法权，因此本案应构成故意伤害罪而不是妨害公务罪。
经审理查明，被告人秦顺贱因在桂林市七星区穿山街道办事处光辉村委纸马铺村98号旁进行违法建设，于2016年4月1日，被桂林市规划局下达了责令停止违法行为通知书，并由桂林市规划局授权,桂林国家高新区城市管理局下属的七星区城市管理监察大队立案调查。
2016年5月25日16时许，与七星区城市管理监察大队同属桂林国家高新区城市管理局的桂林国家高新区七星区综合执法大队，根据七星区政府要求在辖区进行城市市容整治管理巡查时，发现被告人秦顺贱仍在桂林市七星区穿山街道办事处光辉村委纸马铺村98号旁违法进行私建乱建，便予以制止。在制止当中，遭遇秦顺贱阻扰，秦顺贱持两把菜刀将综合执法大队成员邢某的左手小臂砍伤。经桂林市正华司法鉴定中心鉴定，邢某本次左前臂外伤的损伤程度属于轻伤二级。
案发后，被告人秦顺贱家属代被告人赔偿了被害人邢某全部经济损失人民币35000元。
据以认定上述事实的证据如下：
1.被告人秦顺贱的户籍证明，证实被告人案发时已达妨害公务罪刑事责任年龄。
2.抓获经过，证实2016年6月5日9时许，被告人秦顺贱在桂林市拘留所行政拘留期满解拘时，被办案民警抓获。
3.关于依法制止秦顺贱抢建违法建筑行动的情况说明、住房和城乡建设行政处罚案件立案表、住房和城乡建设行政执法现场检查（勘验）笔录、住房和城乡建设行政执法调查询问笔录、住房和城乡建设行政执法调查通知书及责令停止违法行为通知书（送达回证）、制止行动图片，证实桂林市七星区穿山街道办事处光辉村委纸马铺村98号旁在建建筑物为违法建筑物，2016年4月1日，已由桂林市规划局对秦顺贱下达了责令停止违法行为通知书，并由七星区城市管理监察大队立案调查，但秦顺贱仍在进行违建。2016年5月25日下午，桂林国家高新区七星区综合执法大队在进行城市市容管理巡查时对其违法抢建行为进行了制止，秦顺贱持两把菜刀砍伤执法大队成员邢某的左手小臂。
4.行政执法委托书，证实桂林市规划局将擅自进行违法建设的查处工作委托给桂林市七星区城市管理监察大队。
5.桂林国家高新区七星区党政办公室关于印发桂林国家高新区七星区城市管理局主要职责及人员编制事项的通知、关于七星区综合执法大队执法权限问题的说明、七星区清理整治“两违”联系会议办公室出具的情况说明，证实桂林国家高新区七星区城市管理局负责辖区的城市市容管理，桂林市七星区城市管理监察大队与桂林国家高新区七星区综合执法大队同属于桂林国家高新区七星区城市管理局。
6.证人郭某、蒋某、吴某、盘某、陶某的证言，证实2016年5月25日16时许，桂林国家高新区七星区综合执法大队在桂林市七星区穿山街道办事处光辉村委纸马铺村98号旁，制止一违法建筑的抢建行为时，该建筑物所有人秦顺贱持两把菜刀砍伤执法大队成员邢某的左手小臂。
7.被害人邢某的陈述，证实：邢某是七星区综合执法局的工作人员，2016年5月25日16时许，邢某随桂林国家高新区七星区综合执法大队在桂林市七星区穿山街道办事处光辉村委纸马铺村98号旁，对一处违法建筑物的建设进行制止时，一名自称是该建筑物所有人的中年男子持两把菜刀将其左手砍伤。
8.被告人秦顺贱的供述，证实2016年5月25日那天，七星区综合执法人员制止秦顺贱在建的建筑物无任合审批手续，为抗拒执法人员的执法行为，秦顺贱持菜刀威胁执法人员，并对执法现场进行冲击，砍伤一名执法人员的手。
9.桂林市正华司法鉴定中心正华司鉴中心[2016]临鉴字第241号司法鉴定意见书及公安机关鉴定意见通知书，证实：邢某人体损伤程度属轻伤二级，该鉴定意见已通知被害人和被告人。
10.检查笔录，证实案发时公安民警到现场后对案发现场进行了检查，并当场传唤被告人秦顺贱到公安机关。
11.被告人秦顺贱辨认作案地点笔录及指认作案现场、作案工具照片，证实被告人秦顺贱对作案现场和作案用的刀具进行了辨认和指认。
12.邢某、郭某、蒋某、吴某、盘某、陶某辨认秦顺贱照片笔录及指认照片，证实被害人邢某及证人郭某、蒋某、吴某、盘某、陶某对被告人秦顺贱的照片进行了辨认和指认。
13.证据保全清单及收缴物品清单，证实作案工具菜刀两把已被公安机关收缴扣押。
14.现场方位示意图，证实案发现场的具体方位和位置。
15.收条，证实秦顺贱的家属代为赔偿邢某全部经济损失人民币35000元。
上述证据，经开庭质证，来源合法，能客观、真实的反映案件事实，应予采信。
本院认为，被告人秦顺贱以暴力方法阻碍国家机关工作人员依法执行职务，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第二百七十七条的规定，构成妨害公务罪。公诉机关指控被告人秦顺贱犯妨害公务罪罪名成立。桂林国家高新区七星区综合执法大队作为桂林国家高新区七星区城市管理局的下属单位有权依法对城市市容进行整治管理，在巡查中对被告人秦顺贱的私建乱建行为进行制止是在依法履行城市市容管理职责，因此对秦顺贱辩护人认为秦顺贱构成故意伤害罪不构成妨害公务罪的辩护意见本院不予支持。被告人秦顺贱认罪态度较好，依法可从轻处罚。被告人家属能赔偿被害人全部经济损失，酌情可从轻处罚。本院为维护社会管理秩序，保护国家正常管理活动及依法执行公务工作人员的人身权利，打击刑事犯罪，对被告人秦顺贱依照《中华人民共和国刑法》第二百七十七条第一款、第六十七条第三款、第六十四条之规定处罚，判决如下：
一、被告人秦顺贱犯妨害公务罪，判处有期徒刑九个月。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的,羁押一日折抵刑期一日,即自2016年6月5日起至2017年2月22日止）
二、作案工具菜刀两把予以没收。（现暂扣押于公安机关）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向桂林市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 汪建林
人民陪审员 卢雪琴
人民陪审员 郭翔宇
二〇一七年一月十日
书 记 员 王小毓