汉中市汉台区人民法院
执 行 裁 定 书
（2015）汉台执异字第00017号
异议申请人（被执行人）陕西东方建筑有限责任公司，住所地：汉台区莲湖东路北井巷。组织机构代码77382822-1。
法定代表人王少波，该公司执行董事。
申请执行人林志勇，男，51岁，汉族，系汉台区诚辉租赁站经营业主。
被执行人汉中市中联劳务分包有限公司，住所地：汉台区兴汉路9号。组织机构代码69842626-4。
法定代表人张霞，该公司执行董事。
本院在执行林志勇与汉中市中联劳务分包有限公司、陕西东方建筑有限责任公司租赁合同一案中，被执行人陕西东方建筑有限责任公司向我院提出书面异议，本院受理后，依法进行审查，现已审查终结。
异议申请人称，汉台区法院于2015年8月25日作出（2015）汉台执字第00367号执行裁定，该裁定认为，汉台区法院在执行汉中市中级人民法院作出的（2015）汉中民一终字第00109号民事判决书过程中，向异议人发出执行通知书，责令异议人对212619.58元租赁费及1355121元租赁物折价赔偿款承担连带责任，负担案件受理费7382元。异议人逾期未履行，故汉台区法院裁定“冻结、划拨或者扣留、提取异议人的存款或收入2252456.75元。若无存款或收入则查封、扣押异议人相应价值的财产。”汉台区法院于2015年12月18日向长安银行股份有限公司汉中分行发出协助冻结存款通知书，对异议人在该行账户的存款2252456.75元予以冻结。异议人对此提出异议，依据生效判决，汉中市中联劳务分包有限公司首先承担的是特定标的物的钢管和扣件的返还义务，在不能如数返还的情况下，才应承担标的物折价后的金钱给付义务。相应异议人的连带义务也应按照先返还标的物，后履行金钱给付义务的次序执行。但人民法院未要求异议人交付标的物的情形下，便直接将异议人的债务确定为金钱债务，该行为与判决不符。另外，异议人在长安银行股份有限公司汉中分行开立的账户系劳保基金专户，该账户系由政府监管，用于缴纳、发放养老金的专门账户，依据最高人民法院的规定，人民法院在执行民事、经济纠纷时不得查封、冻结和扣划。故应解除对该账户的冻结措施。
本院查明，林志勇与汉中市中联劳务分包有限公司、陕西东方建筑有限责任公司及郭喜红租赁合同纠纷一案，经我院审理作出（2014）汉台民初字第00128号民事判决书，判决确定：一、汉中市中联劳务分包有限公司于判决生效后20日内支付所欠林志勇的建筑设备租赁费331822.94元，并从2013年9月1日起以应付租赁费331822.94元为基数按照中国人民银行同期流动资金贷款利率计算违约金至判决确定之日止；同时汉中市中联劳务分包有限公司应当向林志勇支付自2013年9月1日起至判决确定之日期间所新产生租赁费的二分之一；二、汉中市中联劳务分包有限公司如不能返还所租林志勇的钢管、扣件，应当折价赔偿钢管扣件款1388671元；三、陕西东方建筑有限责任公司在本判决第一项中的212619.58元金额范围内和本判决第二项范围内向林志勇承担连带给付租金或返还租赁物的责任；四、驳回林志勇的其他诉讼请求；案件受理费21728元，由林志勇负担2346元，汉中市中联劳务分包有限公司负担12000元，陕西东方建筑有限责任公司负担7382元。陕西东方建筑有限责任公司、汉中市中联劳务分包有限公司不服该判决，向汉中市中级人民法院提起上诉，汉中市中级人民法院于2015年6月5日作出（2015）汉中民一终字第00109号民事判决书，判决：一、维持我院（2014）汉台民初字第00128号民事判决书主文第一、三、四项；二、变更我院（2014）汉台民初字第00128号民事判决书主文第二项为：限汉中市中联劳务分包有限公司于本判决生效后20日内，返还林志勇钢管66025.40米，扣件72948个，或折价赔偿1355121元。判决于2015年6月21日发生法律效力。2015年7月24日林志勇向我院申请执行，我院立案执行。执行中，我院向二被执行人汉中市中联劳务分包有限公司、陕西东方建筑有限责任公司发出执行通知书，责令二被执行人履行生效判决确定的义务，但二被执行人未履行。2015年8月25日我院作出（2015）汉台执字第00367号执行裁定书，裁定：“冻结、划拨或者扣留、提取汉中市中联劳务分包有限公司、陕西东方建筑有限责任公司的存款或收入共计2252456.75元。若无存款或收入则查封、扣押其相应价值的财产”。2015年12月8日依据该裁定，我院向长安银行股份有限公司汉中分行发出协助冻结通知书请求对陕西东方建筑有限责任公司在长安银行股份有限公司汉中分行营业部开立的账户存款2252456.75元进行冻结。陕西东方建筑有限责任公司即向本院提出执行异议。
另查，陕西东方建筑有限责任公司2009年9月16日在长安银行股份有限公司汉中分行营业部开立的账户系劳保基金专用账户，已在汉中市汉台区建筑业劳保基金行业统筹管理站进行备案，统筹机构拨付的返还款均拨付在该账户内。
本院认为，诉讼参与人应当主动履行生效法律文书确定的义务，若不履行，对方当事人可以申请人民法院强制执行。本案终审判决于2015年6月21日发生法律效力后，二被执行人汉中市中联劳务分包有限公司、陕西东方建筑有限责任公司在判决确定的20日自觉履行期限内均没有履行返还林志勇的租赁物，也未给付折价款。2015年7月24日林志勇向本院申请执行，本院于2015年8月25日作出（2015）汉台执字第00367号执行裁定书，裁定对二被执行人在2252456.75元范围内采取执行措施，该时间已过判决确定的自觉履行期限，况且生效判决中表述为：“限汉中市中联劳务分包有限公司于本判决生效后20日内，返还林志勇钢管66025.40米，扣件72948个，或折价赔偿1355121元”。是二者选其一，并非是次序之分，故陕西东方建筑有限责任公司的执行次序异议不能成立。但该裁定对陕西东方建筑有限责任公司应承担连带责任的金额计算有误，应予以纠正。劳保费是针对建筑业的特种基金，是指国家按规定的取费标准向建设单位收取的，用于支付职工劳动保险的专用基金。劳保统筹管理机构将收取的劳保基金按规定向建筑施工企业返还，返还的劳保费由建筑施工企业按规定设立专用账户专用于向社会保障部门缴纳养老金、发放离休专项统筹费和发放非养老费用，主要是支付离休职工异地安家补助费、职工退职金、六个月以上病假人员工资、职工丧葬费、抚恤金、离休干部的各项经费等等。该资金是建筑企业参加社会养老保险的重要资金来源，更好地保证建筑企业参加社会养老保险统筹，确保离、退休职工基本生活稳定，不得挪作他用，不是企业的经营资金。按照最高人民法院相关规定之精神，该劳保基金不宜冻结、扣划。陕西东方建筑有限责任公司在长安银行股份有限公司汉中分行营业部开立的账户系劳保基金专用账户，且已在汉中市汉台区建筑业劳保基金行业统筹管理站进行备案，该账户资金确系劳保统筹管理机构返还的劳保费，故应对该账户予以解除冻结。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条的规定，裁定如下：
一、驳回异议人陕西东方建筑有限责任公司的执行次序的异议。
二、解除对陕西东方建筑有限责任公司在长安银行股份有限公司汉中分行营业部开立的账户内存款2252456.75元的冻结。
三、变更我院（2015）汉台执字第00367号执行裁定书主文中对陕西东方建筑有限责任公司采取冻结、划拨或者扣留、提取、查封、扣押等执行措施的金额为1575122.58元。
如不服本裁定，可以自本裁定书送达之日起十日内，向汉中市中级人民法院申请复议。
审判长 王和平
审判员 苟汉生
审判员 姚 军
二〇一六年一月八日
书记员 冯 成