福建省南平市中级人民法院
执 行 裁 定 书
（2016）闽07执复8号
申请复议人周连友，男。
委托代理人张游辉。
申请执行人张淑珍，女。
被执行人黄国浦，男。
被执行人林瑞凤，女。
被执行人建阳市百姓超市菜篮子有限公司。
法定代表人黄国浦，董事长。
申请复议人周连友不服南平市建阳区人民法院（2016）闽0703执异4号裁定书，向本院申请复议。本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已终结。
执行法院认为，利害关系人周连友根据南平市建阳区人民法院（2014）潭民初字第1750号民事判决书，对执行法院的（2013）潭执协字第876-2号协助执行通知书提出异议，要求撤销执行法院将被执行人黄国浦位于胜德文化广场（好佳缘超市大楼）负一层地下停车场委托严智勇管理的执行行为。但是，该判决书虽然确认了周连友与黄国浦之间签订的《转让协议》及《补充协议》有效，却驳回了利害关系人周连友要求解除查封，停止执行的诉讼请求。故执行法院在未依法解除该财产查封前，依照《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第十二条“查封、扣押的财产不宜由人民法院保管的，人民法院可以指定被执行人负责保管；不宜由被执行人保管的，可以委托第三人或者申请执行人保管”之规定，将该财产委托第三人严智勇代为保管的行为，并不违反法律规定。利害关系人周连友要求撤销委托的异议请求，证据不足，理由不能成立，不予采纳。据此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条，《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条第（一）项的规定，裁定驳回利害关系人周连友的异议。
复议申请人周连友称，1.其已依法取得建阳区胜德文化广场（好佳缘超市大楼）负一层地下停车场41年的使用权，且该项权利已得到生效法律文书的确认。2.严智勇与黄国浦对建阳区胜德文化广场（好佳缘超市大楼）负一层地下停车场的使用权存在争议，执行法院委托严智勇管理会导致各方矛盾加剧，不利于该停车场的正常经营，并造成财产损失。3.建阳区人民法院查封建阳区胜德文化广场（好佳缘超市大楼）负一层地下停车场的同时，有义务确保该停车场的安全和使用价值。复议申请人作为该停车场的合法使用权人，无疑只有在复议申请人的管理下才能确保该停车场的安全和正常经营，且该停车场已在复议申请人的经营中。4.建阳区人民法院在未征得复议申请人同意的情况下，无权作出委托严智勇管理的决定。综上，请求撤销南平市建阳区人民法院（2016）闽0703执异4号执行裁定书以及（2013）潭协执字第876-2号协助执行通知书。
本院查明，2006年2月16日，被执行人黄国浦与福建建阳胜德开发有限公司签订《商品房买卖合同》，福建建阳胜德开发有限公司将开发建设的胜德文化城地下室、一层、夹层、二层、三层、四层建筑面积共计8989.10平方米（分可办证建筑面积4637.10平方米和不可办证面积4352平方米，其中不可办证面积包括地下室面积2100平方米、夹层面积2252平方米）以总价59059170元价格出售给黄国浦。2013年6月14日，周连友与黄国浦签订《胜德文化广场大楼（好佳缘超市大楼）负一层地下停车场转让协议》、《补充协议》，《胜德文化广场大楼（好佳缘超市大楼）负一层地下停车场转让协议》，将不可办证的地下负一层地下室面积2100平方米转让给周连友。2013年11月21日，执行法院作出（2013）潭执行字第752-3号、876号执行裁定书，查封了建阳市胜德文化城地下负一层2111.07平方米、一层夹层700平方米房产的使用权。
2014年6月24日，周连友向执行法院提出书面异议。执行法院作出（2014）潭执外异字第10、11号执行裁定书，驳回了周连友的异议。同年7月21日，周连友向执行法院提起案外人执行异议之诉，请求执行法院依法判令：“1.确认原告周连友与被告黄国浦签订的胜德文化广场大楼负一层地下停车场转让协议及补充协议有效；2.解除建阳市人民法院（2013）潭执行字第876号执行裁定书第一项及建阳市人民法院（2013）潭执行字第752-3号执行裁定书第一项对建阳市胜德文化城地下一层2111.07平方米、一层夹层700平方米房产的使用权的查封，停止对该项财产的执行。”2015年4月22日，执行法院作出（2014）潭民初字第1750号民事判决书，判决“一、周连友与黄国浦于2013年6月14日签订的《胜德文化广场大楼负一层地下停车场转让协议》及《补充协议》合法有效；二、驳回周连友的其他诉讼请求。”
2014年10月23日，执行法院立案受理了第三人严智勇与被执行人黄国浦等案外人执行异议之诉一案，该案目前正在审理过程中。嗣后，第三人严智勇于2016年2月26日首先向执行法院申请保管涉案停车场。同年3月14日，执行法院作出（2013）潭执协字第876-2号协助执行通知书，“一、将被执行人黄国浦享有的建阳市胜德文化城（中山路449号）地下一层即中山广场地下停车场交由严智勇代管；二、严智勇必须从2016年4月开始每月30日前将租赁费3850元汇入本院账户”。2016年4月13日，周连友对（2013）潭执协字第876-2号协助执行通知书提出书面异议，请求执行法院依法撤销该协助执行通知书并停止将建阳市胜德文化城地下一层停车场委托严智勇管理的执行行为。2016年4月27日，执行法院作出（2016）闽0703执异4号执行裁定书，驳回了周连友的异议。
本院认为，南平市建阳区人民法院（2014）潭民初字第1750号民事判决书已发生法律效力，该判决书驳回了周连友要求解除查封，停止执行的诉讼请求。因此，执行法院查封并执行涉案停车场符合法律规定。依据《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第十二条“查封、扣押的财产不宜由人民法院保管的，人民法院可以指定被执行人负责保管；不宜由被执行人保管的，可以委托第三人或者申请执行人保管。…”之规定，执行法院根据第三人严智勇的首先申请并结合案件客观情况，委托其管理涉案停车场，并无不当。关于周连友认为其对涉案停车场享有41年的使用权，要求管理涉案停车场的意见不能成立，理由是：其一，因严智勇申请在先，周连友申请在后，在执行法院已指定严智勇管理后，再次变更保管人更加不利于涉案停车场的正常经营。其二，周连友未举证证明其享有的合同权利能够排除严智勇所享有的权利。其三，现行法律法规及司法解释并未规定必须由利害关系人保管已查封财产，而是赋予了执行法院根据案件客观情况指定管理人的自由裁量权。故周连友的请求缺乏事实和法律依据，本院不予支持。南平市建阳区人民法院作出的南平市建阳区人民法院（2016）闽0703执异4号裁定以及（2013）潭执协字第876-2号协助执行通知并无不当，应予以维持。综上，依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条和《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款第（一）项之规定，裁定如下：
驳回周连友的复议申请，维持异议裁定。
本裁定送达后立即生效。
审 判 长 郑家琳
代理审判员 朱敏鹏
代理审判员 江娄骅
二〇一六年七月十一日
书 记 员 连 君
附：所引用的法律条文
《中华人民共和国民事诉讼法》
第二百二十五条当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的，可以向负责执行的人民法院提出书面异议。当事人、利害关系人提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定撤销或者改正；理由不成立的，裁定驳回。当事人、利害关系人对裁定不服的，可以自裁定送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议。
《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》
第二十三条上一级人民法院对不服异议裁定的复议申请审查后，应当按照下列情形，分别处理。
（一）异议裁定认定事实清楚，适用法律正确，结果应予维持的，裁定驳回复议申请，维持异议裁定。
（二）异议裁定认定事实错误，或者适用法律错误，结果应予纠正的，裁定撤销或者变更异议裁定；
（三）异议裁定认定基本事实不清、证据不足的，裁定撤销异议裁定，发回作出裁定的人民法院重新审查，或者查清事实后作出相应裁定；
（四）异议裁定遗漏异议请求或者存在其他严重违反法定程序的情形，裁定撤销异议裁定，发回作出裁定的人民法院重新审查。
（五）异议裁定对应当适用民事诉讼法第二百二十七条规定审查处理的异议，错误适用民事诉讼法第二百二十五条规定审查处理的，裁定撤销异议裁定，发回作出裁定的人民法院重新作出裁定。
除依照本条第一款第三、四、五项发回重新审查或者重新作出裁定的情形外，裁定撤销或者变更异议裁定且执行行为可撤销、变更的，应当同时撤销或者变更该裁定维持的执行行为。
人民法院对发回重新审查的案件作出裁定后，当事人、利害关系人申请复议的，上一级人民法院复议后不得再次发回重新审查。