湖北省十堰市张湾区人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）鄂0303刑初398号
公诉机关十堰市张湾区人民检察院。
被告单位十堰市昌平建筑工程有限公司，统一社会信用代码91420381760651447A，住所地湖北省丹江口市六里坪镇。
法定代表人范某，该公司董事长。
诉讼代表人范勇，该公司项目经理。
被告人范某，十堰市昌平建筑工程有限公司董事长。被告人范某因涉嫌串通投标罪，于2015年10月25日被十堰市公安局张湾区分局刑事拘留，同年11月23日由该局决定对其监视居住。
辩护人周明星，湖北汉江源律师事务所律师。
被告人王某，十堰市昌平建筑工程有限公司总经理。被告人王某因涉嫌串通投标罪，于2015年10月25日被十堰市公安局张湾区分局刑事拘留，同年11月30日经十堰市张湾区人民检察院批准逮捕，次日由十堰市公安局张湾区分局执行逮捕，同年12月14日由该局决定对其监视居住。
十堰市张湾区人民检察院以十张检公诉刑诉（2016）3号起诉书指控被告单位十堰市昌平建筑工程有限公司、被告人范某、王某犯串通投标罪，向本院提起公诉。经依法报请湖北省十堰市中级人民法院指定管辖，该院于2016年9月6日指定本院管辖，本院于2016年9月8日立案受理后，依法组成由审判员李静担任审判长，代理审判员朱武主审、人民陪审员袁秉国参加的合议庭，于2016年10月20日公开开庭审理了本案。十堰市张湾区人民检察院指派检察员梁现成出庭支持公诉，被告单位的诉讼代表人范勇、被告人范某、王某、辩护人周明星到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
十堰市张湾区人民检察院指控：2011年11月，在丹江口市六里坪镇岳家川流域中低产田改造项目招投标过程中，被告人范某安排被告人王某办理具体投标事宜，王某借用湖北青达建筑有限公司、十堰市康隆建设工程有限责任公司资质，由被告单位十堰市昌平建筑工程有限公司统一制作标书，由王某指定的代理人参与围标并中标，工程中标价人民币246.021176万元。
2011年12月，在丹江口市农村学前教育推进工程建设试点项目第四标段招投标过程中，被告人范某安排被告人王某办理具体投标事宜，王某借用湖北青达建筑有限公司、十堰慧安建筑工程有限公司、武汉市江夏区第五建筑工程公司资质，由被告单位十堰市昌平建筑工程有限公司统一制作标书，由王某指定的代理人参与围标并中标，工程中标价人民币218.7017万元。
公诉机关当庭出示了抓获经过、招标公告、投标报价等书证、证人证言、被告人的供述与辩解、视听资料等证据，认为被告人被告单位十堰市昌平建筑工程有限公司、被告人范某、王某串通投标报价，二中标项目中标价合计人民币460余万元，属情节严重，其行为已构成串通投标罪。提请本院依法惩处。
被告单位十堰市昌平建筑工程有限公司、被告人范某、王某对指控的犯罪事实均无异议，并自愿认罪。
辩护人周明星的辩护意见是：对公诉机关指控的事实及罪名不持异议，但被告人范某系初犯，也未造成严重危害后果，其认罪悔罪，可以对其从轻处罚。
经审理查明：
1、2011年11月，丹江口市六里坪镇人民政府发布了六里坪镇岳家川流域中低产田改造项目公开招标公告，被告人范某为使被告单位十堰市昌平建筑工程有限公司顺利中标，遂安排被告人王某办理具体投标事宜，王某联系湖北青达建筑有限公司、十堰市康隆建设工程有限责任公司、十堰慧安建筑工程有限公司，由王某指定的代理人代表上述公司参与共同投标，并由被告单位十堰市昌平建筑工程有限公司统一制作标书，后十堰市昌平建筑工程有限公司中标，工程中标价人民币246.021176万元。
2、2011年12月，丹江口市教育局发布了丹江口市农村学前教育推进工程建设试点项目招标公告，被告人范某为使被告单位十堰市昌平建筑工程有限公司顺利中标该工程第四标段（土关垭镇中心幼儿园），遂安排被告人王某办理具体投标事宜，王某联系湖北青达建筑有限公司、十堰慧安建筑工程有限公司、武汉市江夏区第五建筑工程公司，由王某指定的代理人代表上述公司参与共同投标，并由被告单位十堰市昌平建筑工程有限公司统一制作标书，后十堰市昌平建筑工程有限公司中标该工程第四标段（土关垭镇中心幼儿园），工程中标价人民币218.7017万元。
认定上述事实的证据如下：
1、书证
（1）中共十堰市纪律检查委员会移交线索函、十堰市公安局张湾区分局立案决定书，载明本案犯罪线索由十堰市纪委移交公安机关立案侦查。
（2）抓获经过，载明被告人范某、王某均系抓获归案。
（3）招标公告、投标报价、授权委托书、中标通知书，载明本案二工程项目招投标情况，十堰市昌平建筑工程有限公司于2011年12月20日被确定为丹江口市六里坪镇岳家川流域中低产田改造项目中标人，中标价218.7017万元；于2012年1月17日被确定为丹江口市农村学前教育推进工程建设试点项目中标人，中标价246.021176万元。
（4）相关转账凭证，载明十堰市昌平建筑工程有限公司向相关围标企业转账保证金、支付报酬的事实。
（5）工商登记材料、户籍信息，载明十堰市昌平建筑工程有限公司的基本情况及范某、王某的身份情况。
2、证人证言
（1）曾超（十堰市昌平建筑工程有限公司员工）的证言：我的工作主要是做工程投标书之类的资料。我公司想要中标，需请关系单位来帮忙围标，商务标、技术标由昌平公司来做，通过商务标的投标报价来控制标的。
（2）王颖（十堰市昌平建筑工程有限公司员工）的证言：我公司想要投标承揽工程，需主动联系同行业中自己圈内的一些具有施工资质的建筑公司参与陪标，借用的公司的委托代理人都是昌平公司安排好的人。在统一制作标书时，会将昌平公司投标的工程报价定的低一些，确保中标。
（3）王成兵（湖北青达建筑有限公司法定代表人）的证言：十堰市昌平建筑工程有限公司先后多次借用我公司的资质进行陪标、围标，并由昌平公司代我公司交纳投标保证金。
（4）项艳（湖北青达建筑有限公司员工）的证言：很多工程资格审查以后，必须要有三家资格审查合格以后才能开标，昌平公司为了中标，就找几家像我们这样资质的公司同时报名，然后昌平公司具体操作，这样最后入围的都是昌平公司找的围标公司。
（5）管忠志（十堰市康隆建设工程有限责任公司法定代表人）的证言：昌平公司看中了某一个项目，然后联系几家有资质的公司共同报名，他们公司负责帮我们公司做标书，我们公司只需要配合盖我们公司的印章就可以了。
（6）李本杰（十堰慧安建筑工程有限公司法定代表人）的证言：昌平公司的一个叫王某的经理经常找我们公司做投标前的预审资料及综合标等用于投标。
3、被告人范某、王某的供述与辩解：二被告人的供述内容与查明的事实基本一致，并自愿认罪。
4、公安机关讯问被告人范某、王某的同步录音录像，反映出讯问过程及供述内容。
以上证据由公诉机关当庭举证，经控辩双方质证，来源合法，所证客观、真实，本院予以确认。
本院认为，被告单位十堰市昌平建筑工程有限公司与其他投标人串通投标报价，损害招标人利益，中标项目金额达464万余元，属情节严重，犯罪事实清楚，证据确实充分，其行为已构成串通投标罪；被告人范某、王某作为该单位直接负责的主管人员和直接责任人员，亦应按串通投标罪处罚。十堰市张湾区人民检察院指控的罪名成立。被告人范某、王某自愿认罪，确有一定悔罪表现，均可对其酌情从轻处罚。经本院委托审前调查，被告人范某、王某经常居住地的社区矫正机关建议对其适用非监禁刑，综合考虑本案情节、危害后果，被告人的悔罪表现，对该建议本院予以采纳。据此，依照《中华人民共和国刑法》第二百二十三条第一款、第二百三十一条、第七十二条第一款、第三款、第七十三条第二款、第三款的规定，判决如下：
一、被告单位十堰市昌平建筑工程有限公司犯串通投标罪，判处罚金10万元。
罚金应在本判决生效后十日内一次性交纳，逾期未交纳，依法强制缴纳。
二、被告人范某犯串通投标罪，判处有期徒刑九个月，缓刑一年，罚金2万元。
罚金应在本判决生效后十日内一次性交纳，逾期未交纳，依法强制缴纳。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
三、被告人王某犯串通投标罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年，罚金2万元。
罚金应在本判决生效后十日内一次性交纳，逾期未交纳，依法强制缴纳。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内通过本院或者直接向湖北省十堰市中级人民法院提出上诉。书面上诉的应交上诉状正本一份、副本二份。
审 判 长 李 静
代理审判员 朱 武
人民陪审员 袁秉国
二〇一六年十二月二日
书 记 员 陈岩一
附：本判决所适用的法律（法规、司法解释）规定
《中华人民共和国刑法》
第二百二十三条投标人相互串通投标报价，损害招标人或者其他投标人利益，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。
……
第二百三十一条单位犯本节第二百二十一条至第二百三十条规定之罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照本节各该条的规定处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
……
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条……
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。