江苏省邳州市人民法院
民 事 判 决 书
（2015）邳商初字第054号
原告江苏汇英才律师事务所，住所地邳州市运河镇建设中路时代大厦*单元*楼。
法定代表人汤先国，该律所负责人。
委托代理人葛兰华、于洪波，江苏汇英才律师事务所律师。
被告徐州市公路管理处邳州沥青库。
法定代表人刘刚，该公司经理。
委托代理人吴士芹、黄月兰，江苏徐淮律师事务所律师。
被告徐州市茅迪沥青有限公司。
法定代表人魏云山，该公司经理。
原告江苏汇英才律�事务所与被告徐州市公路管理处邳州沥青库（以下简称沥青库）、徐州市茅迪沥青有限公司（以下简称茅迪公司）法律服务合同纠纷一案，本院于2015年1月5日受理后依法组成合议庭于2015年9月24日公开开庭进行审理。原告江苏汇英才律师事务所委托代理人葛兰华、于洪波，被告徐州市公路管理处邳州沥青库委托代理人黄月兰，被告徐州市茅迪沥青有限公司法定代表人魏云山到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告江苏汇英才律师事务所诉称：2003年1月18日邳州市企业产权制度改革指挥部作出邳企改指复（2013）2号文件批准被告单位改制成立徐州市茅迪沥青有限公司并批复新成立的徐州市茅迪沥青有限公司拥有被告的全部产权，承担被告的债权债务。2012年10月31日，徐州市茅迪沥青有限公司与原告签订委托代理合同两份，委托原告作为其诉讼代理人参与相关诉讼活动，但仅支付部分代理费用，尚余律师代理费59000元约定在开庭前付清。2012年11月22日、2012年11月26日原告分别指派律师代理徐州市茅迪沥青有限公司出庭参与了其委托的相关诉讼活动，但是，徐州市茅迪沥青有限公司未按约定支付剩余的律师代理费用。
2013年11月11日邳州市企业产权制度改革指挥部又发出邳企改指发（2013）10号文件以改制目的没有实现为由决定废止其作出的邳企改指复（2003）2号文件，要求国土资源管理部土地使用证和房屋所有权证注销，并恢复到被告名下。
原告认为徐州市茅迪沥青有限公司与原告签订的委托代理合同合法有效，其应当按照合同的约定支付剩余律师代理费，而徐州市茅迪沥青有限公司是根据邳州市企业产权制度改革指挥部又发文废止了上述改制批复，邳州市企业产权制度改革指挥部的相关文件批复因改制而�立徐州市茅迪沥青有限公司承担了被告在改制前的包括债券债务在内的全部的权利义务，改制废止后徐州市茅迪沥青有限公司的债权债务在内的全部的权利义务又转让给了被告，原告认为被告在改制废止后在享有徐州市茅迪沥青有限公司的所有权利的同时，应当承担相应的义务，特诉至法院，请求判令徐州市茅迪沥青有限公司给付律师代理费59000元，被告徐州市公路管理处邳州沥青库对上述债务承担连带责任。
被告徐州市公路管理处邳州沥青库辩称：原告诉请徐州公路管理处邳州沥青库承担给付责任主体不适格。理由如下：1、邳州沥青库并非该法律服务合同的相对人。2、茅迪公司系魏云山及徐州苏能燃料油有限公司出资成立，其最近一次年检日期为2014年2月14日，其作为企业法人，在其经营期间因其经营行为发生的权利义务，应由其自行承担，而邳州沥�库系事业单位法人，在（2013）邳企改指复2号文件批准改制至（2013）邳企改指复10号文件废止改制期间，并未因改制而注销。在（2013）邳企改指复10号文件废止改制后，茅迪公司并未经过清算或其他程序注销法人资格，因此，不能因改制不成功恢复邳州沥青库名下土地使用权证及房屋所有权，而将茅迪公司经营期间因茅迪公司的经营行为产生的权利义务一并由邳州沥青库承继。综上，请求法院驳回对邳州沥青库的起诉。
被告徐州市茅迪沥青有限公司辩称，茅迪公司成立时是改制成立的公司，现在又改回去了，资产都属于沥青库了，债务也应该由沥青库承担。
经审理查明：2003年1月18日，邳州市企业产权制度改革指挥部下发邳企改指复（2003）2号《关于徐州市公路管理处邳州沥青库改制方案的批复》，主要内容为：一、原则同意沥青库改制方案。同意由沥青库现任法人代表魏云山同志个人买断企业全部产权。买断后吸收外来资本，组建成立徐州市茅迪沥青有限公司。二、新成立的徐州市茅迪沥青有限公司，拥有原徐州市公路管理处邳州沥青库的全部产权（含土地使用权），继续享有原企业的行业优惠政策。承担原企业的债权债务，办理债权债务转移手续。接收原企业全部职工，签订三年以上劳动用工合同，并按规定缴纳养老、失业、保险等费用。三、同意将原国有划拨土地（评估价值508.68万元）报市国土局批准后，抵企业净负债等。企业以出让方式取得土地使用权，办理土地使用过户手续。四、徐州市公路管理处邳州沥青库，要按徐政发（2002）200号文件精神，认真办理各项划转手续，做好主管部门的衔接工作。新成立的徐州市茅迪沥青有限公司继续保留党、团、工会组织。五、原则同意徐州市茅迪沥青有限公司章程。2013年11月11日，邳州市企业产权制度改革指挥部下发邳企改指发（2013）10号关于废止《关于徐州市公路管理处邳州沥青库改制方案的批复》的通知，主要内容为鉴于上述批复下达后，新组建的徐州市茅迪沥青有限公司仅将邳州沥青库的房屋所有权和土地使用权过户到其名下，未按改制方案承担债务和职工安置费用，改制目的没有实现，现根据沥青库的请示及市政府研究的意见，决定废止邳企改指复（2003）2号文件。《关于徐州市公路管理处邳州沥青库改制方案的批复》废止后，市国土及房管部门要将已过户到徐州市茅迪沥青有限公司名下的土地使用权和房屋所有权证注销，并恢复到徐州市公路管理处邳州沥青库名下。
另查明，徐州市茅迪沥青有限公司2003年2月注册成立，企业登记状态为在业。
2012年10月31日，被告茅迪公司与原告签订两�委托代理合同，委托原告作为其诉讼代理人参与相关诉讼活动，但仅支付部分代理费用，尚余律师代理费59000元约定在开庭前付清。2012年11月22日、2012年11月26日原告分别指派律师代理徐州市茅迪沥青有限公司出庭参与了其委托的相关诉讼活动，但是，徐州市茅迪沥青有限公司未按约定支付剩余的律师代理费用59000。
上述事实，有茅迪公司的工商登记材料、《关于关于徐州市公路管理处邳州沥青库改制方案的批复》、废止批复通知、委托合同及本院庭审笔录等证据证实，本院予以确认。
本院认为，原告与被告茅迪公司签订委托代理合同，原告依约指派律师出庭参与了被告茅迪公司委托的相关诉讼活动，原告与被告茅迪公司之间存在法律服务合同关系，被告茅迪公司应按约定支付剩余律师代理费59000元，故对原告要求被告茅迪公司支付代理费59000元的诉请，本院予以支持。本院认为邳州市企业产权制度改革指挥部下发的关于废止《关于徐州市公路管理处邳州沥青库改制方案的批复》的通知，只是载明将已过户到徐州市茅迪沥青有限公司名下的土地使用权和房屋所有权证注销，并恢复到徐州市公路管理处邳州沥青库名下，但未要求注销茅迪公司，且在废止文件下发后，茅迪公司亦未实际注销，工商登记状态仍为在业，茅迪公司仍作为独立的法人存在，根据合同的相对性，原告与茅迪公司签订的委托代理合同的相对方只能是茅迪公司，故本院对原告要求被告沥青库对上述代理费承担连带责任的诉请不予支持。对被告茅迪公司辩称债务应由沥青库承担的辩护意见本院不予采纳。依据《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第一百零七条及第三百九十六条的规定，判决如下：
一、被告徐州市茅迪沥�有限公司于本判决生效后十日内偿还原告江苏汇英才律师事务所代理费59000元。
二、驳回原告江苏汇英才律师事务所对被告徐州市公路管理处邳州沥青库的诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行上述给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费1275元，由被告徐州市茅迪沥青有限公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省徐州市中级人民法院。同时根据《诉讼费用交纳办法》向该院预交案件受理费。
审 判 长 卢新潮
代理审判员 许 晴
人民陪审员 宋 阳
二〇一五年十二月三十一日
书 记 员 房盈光