西安市雁塔区人民法院
民 事 判 决 书
（2013）雁民初字第06351号
原告：张元。
委托代理人：徐冰，陕西中俊律师事务所律师。
被告：西安交通大学医学院第一附属医院。住所地：陕西省西安市雁塔西路***号。
法定代表人：李旭，该院院长。
委托代理人：宋丽，陕西永嘉信律师事务所律师。
委托代理人：高维敏，陕西永嘉信律师事务所律师。
原告张元与被告西安交通大学医学院第一附属医院（以下简称交大医附院）人事争议一案，张元向陕西省人事争议仲裁委员会提起人事仲裁，该仲裁委员会作出陕人仲裁字（2013）第10号不予受理案件决定书，张元对该决定书不服，向本院提起诉讼。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告张元委托代理人徐冰、被告交大医附院委托代理人宋丽、高维敏到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告张元诉称，2006年原告应聘至被告处工作，同年3月签订了《全国毕业研究生就业协议》，4月份开始在被告处上班。原、被告并未签订劳动合同。因《就业协议书》调岗待岗纠纷，省人仲（2008）第25号裁决书作出裁决。被告认可违约并支付违约金。31号执行裁定书是对《就业协议》约定岗位届满无法履行的执行裁定。原告未复议，系因《就业协议》约定岗位届满非劳动合同届满，因没有劳动合同故不存在对劳动合同届满的执行裁定。2010年5月，被告向原告邮寄《终止劳动合同证明书》。因该证明书原告申请人事仲裁，被告不服省人仲（2010）第15号裁决书诉至法院。一审法院将《就业协议书》认定为固定合同。二审法院对一审关于《最高人民法院关于人法院审理事业单位人事争议若干规定》第一条修改为“事业单位与其工作人员之间因辞职，辞退及履行合同发生的争议”。法院对省人仲（2010）第15号裁决书认定的事实予以否认。根据法院2011年11月对《就业协议》书认定为事业单位人事关系履行合同的聘用关系，再依据2010年8月被告替原告办理合同终止手续。被告应承担未约定聘用合同必备条款、未约定工资待遇、未约定合同变更、解除和终止条件的法律责任。在法院认定《就业协议书》为合同，合同规定，“就业建议计划上报后，任何一方不得违约，如违约，后果由违约方承担”违约方是被告，违约方应承担违约后果。2011年9月5日被告认可为原告办理终止人事关系手续的事实。被告认可原告2006年4月参加工作，2011年9月5日调出。被告应承担原告人事关系存续期间没有签订聘用合同，对原告合法权利造成损害的法律责任。应承担2010年8月之前人事档案的完整。被告应承担《劳动合同法》81条，没有将聘用合同文本交付劳动者，没有约定社保缴纳，没有约定工资待遇，没有合同变更，解除，终止条件的法律责任。应承担《劳动合同法》82条，2008年1月劳动合同法实施后未补签劳动合同应付二倍工资法律责任。应承担《劳动合同法》87条，没有聘用合同没有终止条件属违法终止聘用合同，应支付二倍经济补偿金的法律责任。应承担《劳动合同法》89条，就业合同终止后17个月没有出具《终止聘用合同证明书》造成损害的法律责任。故请求依法判令：1、被告为原告办理社会保险的缴纳，从2006年4月至2010年8月的养老保险、医疗保险、失业保险、住房公积金；2、被告支付原告经济补偿金，从2006年4月至2010年8月，因没有约定聘用合同终止条件属违法终止聘用合同，应于二倍支付赔偿金31500元；3、被告支付原告2009年4月至2010年8月期间没有出具《终止聘用合同证明书》17个月的实际损失的70%为41650元（包括生活费、医疗费，及重新找工付出的成本等）；4、被告没有为原告签订聘用合同事实，应赔偿原告2008年2月至2008年12月二倍工资的差额工资为38500元；5、对于2011年9月5日出具的人事关系证明应予完善。
被告交大医附院辩称，1、原、被告的人事争议纠纷已通过多次人事争议仲裁及诉讼程序予以解决，原告再次以此为由提起诉讼没有事实及法律依据。2、原、被告签订的《就业协议书》属于依约、依法终止，被告不存在违法终止聘用合同的情形，没有向原告支付经济补偿金、赔偿金的事实及法律依据。3、原告要求被告承担未出具《终止劳动合同书》期间的损失没有事实及法律依据。4、原、被告签订了《就业协议书》，不存在未签订聘用合同的情形，原告要求被告支付2008年2月至2008年12月期间二倍工资差额没有事实及法律依据。请求法院驳回原告的诉讼请求。
经审理查明，2006年3月1日、4月6日，原告张元与被告及被告的上级主管西安交通大学签订了《全国毕业研究生就业协议书》，聘用期限为三年，违约金是每年10000元。2006年9月，被告的人力资源部对原告进行了工作调整，从人力资源部调整到宣传中心工作。2007年8月底，宣传中心将原告交回人力资源部。原告从2007年9月底按待岗人员管理。2008年7月，原告向陕西省人事争议仲裁委员会申请仲裁，要求：1、到双方约定的岗位即人力资源部工作。2、按《协议书》中规定和要求以每年10000元违约金计算22个月，支付违约金20000元。3、补发停止工作期间的工资、奖金，从2007年9月至今为10个月，应支付25000至30000元。2008年11月28日，陕西省人事争议仲裁委员会作出陕人仲裁字（2008）第25号裁决书，裁决一、交大医附院履行《全国毕业研究生就业协议书》，恢复张元到约定岗位工作。二、交大医附院支付违约金21667元。三、交大医附院按张元2007年8月应发工资标准每月1433元的标准，补发张元从2007年9月至裁决之日的工资不足部分。裁决作出后，交大医附院不服裁决，起诉至西安市雁塔区人民法院，案件审理中申请撤诉，本院作出（2009）雁民初字第1100号民事裁定书，准许交大医附院撤诉。陕人仲裁字（2008）第25号裁决书即发生法律效力，原告申请对该裁决书强制执行。2009年7月22日，被告交大医附院向原告张元发出通知书，称双方签订的《全国毕业研究生就业协议书》所约定的聘用期限为三年，目前三年已过，该《协议书》终止，交大医附院不再安排张元在医院的工作。裁决书的第二、三项内容经计算为41286.3元，请十日内到人力资源部领取。在执行中，交大医附院向本院提出执行异议，其认为聘用期限届满，就业协议书应该自聘用期限届满之日终止，其无义务再为原告继续安排工作。请求确认其不再履行陕人仲裁字（2008）第25号裁决书第一项裁决。2009年12月7日，本案作出（2009）雁民执异字第31号执行裁定书，驳回了张元申请执行陕人仲裁字（2008）第25号裁决书第一项的请求。2009年12月5日，本院作出（2009）雁民执字第120号执行裁定书，裁定陕人仲裁字（2008）第25号裁决书第二项、第三项执行完毕。
2010年5月，原告再次向陕西省人事争议仲裁委员会申请仲裁，要求：1、交大医附院在院内给张元安排工作，并由交大医附院向张元提供行政管理相关工作岗位。2、交大医附院为张元补发从2009年5月起至今的工资45500元（应以现在实际增长工资为标准计算）。2010年12月20日，陕西省人事争议仲裁委员会作出陕人仲裁字（2010）第15号裁决书，裁决交大医附院按照现行人事政策为张元安排工作。交大医附院对该裁决不服诉至西安市雁塔区人民法院法院。本院作出（2011）雁民初字第01431号民事判决书，判决：一、交大医附院不应给张元按照现行人事政策安排工作。二、驳回张元要求交大医附院补发从2009年5月起至今的工资、福利待遇45500元的请求。原告不服该判决，上诉至西安市中级人民法院。西安市中级人民法院作出（2011）西民二终字第02431号民事判决书，判决：驳回上诉，维持原判。
上述事实，有《全国毕业研究生就业协议书》、陕人仲裁字（2008）第25号裁决书、（2009）雁民初字第1100号民事裁定书、陕人仲裁字（2010）第15号裁决书、（2011）雁民初字第01431号民事判决书、（2011）西民二终字第02431号民事判决书、（2009）雁民执异字第31号执行裁定书、（2009）雁民执字第120号执行裁定书及本院庭审笔录在卷佐证，并经当庭核对无异。
本院认为，原告要求被告办理从2006年4月至2010年8月的养老保险、医疗保险、失业保险一节，《中华人民共和国劳动法》第一百条规定：“用人单位无故不缴纳社会保险费的，由劳动行政部门责令其限期缴纳；逾期不缴的，可以加收滞纳金。”《中华人民共和国社会保险法》第六十三条规定：“用人单位未足额缴纳社会保险费的，由社会保险征收机构责令其限期缴纳或者补足。用人单位逾期仍未缴纳或者补足社会保险费的，社会保险费征收机构可以向银行和其他金融机构查询其存款账户；并可以申请县级以上有关行政部门作出划拨社会保险费的决定，书面通知其开户银行或者其他金融机构划拨社会保险费。用人单位账户余额少于应当缴纳的社会保险费的，社会保险费征收机构可以要求该用人单位提供担保，签订延期缴费协议。用人单位未足额缴纳社会保险费且未提供担保的，社会保险费征收机构可以申请人民法院扣押、查封、拍卖其价值相当于应当缴纳社会保险费的财产，以拍卖所得抵缴社会保险费。”《社会保险费征缴暂行条例》第十三条规定：“缴费单位未按规定缴纳和代扣代缴社会保险费的，由劳动保障行政部门或者税务机关责令限期缴纳。”根据上述法律、法规的规定，征缴社会保险费属于社会保险费征缴部门的法定职责，不属于人民法院受理劳动争议案件的范围。本院依法不予处理。原告请求被告支付住房公积金诉请亦不属于劳动争议受案范围，本院依法不予处理。
根据《最高人民法院关于人民法院审理事业单位人事争议案件若干问题的规定》第一条规定，事业单位与其工作人员之间因辞职、辞退及履行聘用合同所发生的争议，适用《中华人民共和国劳动法》的规定处理。因此被告与原告之间因履行《全国毕业研究生就业协议书》之间引发的纠纷适用劳动法方面的相关规定。经查，原、被告于2006年签订了《全国毕业研究生就业协议书》，现原告主张未签书面合同双倍工资，与事实不符，本院不予支持。根据《中华人民共和国劳动法》第十三条规定，用人单位与劳动者协商一致，可以订立固定期限劳动合同。第二十三条规定，劳动合同期满或者当事人约定的劳动合同终止条件出现，劳动合同即行终止。原、被告经过协商订立的《全国毕业研究生就业协议书》属于有固定期限的合同。该合同自订立之日起至2009年4月6日合同期限为三年。该合同期满后，双方并未达成一致续签协议，因此双方合同中约定的权利义务终止。现原告要求被告支付违约终止合同赔偿金无事实及法律依据，本院依法不予支持。
对于原告请求被告2009年4月至2010年8月期间没有出具《终止聘用合同证明书》17个月的实际损失的70%为41650元（包括生活费、医疗费，及重新找工付出的成本等）的请求，无法律依据，本院不予支持。对于原告请求2011年9月5日出具的人事关系证明应于完善，不属于劳动争议受理范围，本院依法不予处理。
兹根据《中华人民共和国劳动法》第十三条、第二十三条、第一百条、《中华人民共和国社会保险法》第六十三条、《社会保险费征缴暂行条例》第十三条、《最高人民法院关于人民法院审理事业单位人事争议案件若干问题的规定》第一条之规定，判决如下：
驳回原告张元全部诉讼请求。
案件受理费10元，由原告承担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于陕西省西安市中级人民法院。
审 判 长 孙文文
代理审判员 余 洁
代理审判员 吴 娜
二〇一四年八月一日
书 记 员 高雪宁