河南省郑州市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2015）郑民一终字第2146号
上诉人（原审原告）太康县商务局。
法定代表人张巍炜，局长。
委托代理人轩茂林，系该局工作人员。
委托代理人李金礼，系该局法律顾问。
被上诉人（原审被告）河南省金录建筑劳务有限公司。
法定代表人扈炳州，经理。
原审被告扈炳州，男，汉族，1963年8月2日出生。
上诉人太康县商务局因与被上诉人河南省金录建筑劳务有限公司（以下简称金录公司），原审被告扈炳州追偿权纠纷一案，不服郑州市金水区人民法院（2015）金民四初字第1053号民事判决，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭公开开庭审理了本案。上诉人太康县商务局的委托代理人轩茂林、李金礼，被上诉人金录公司的法定代表人、原审被告扈炳州到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告太康县商务局于2015年7月16日向郑州市金水区人民法院提起诉讼，请求依法判令：1、赔偿被告应承担的张云云等人的各种赔偿款526042.025元；2、被告承担本案诉讼费用。
原审法院经审理查明，张云云、万宝、万炎、李文兰作为原告诉太康县商务局服务合同纠纷一案经太康县人民法院审理作出（2014）太民初字第1013号民事判决书，主要内容为：2010年，扈炳州以金录公司之名与太康县商务局联合合作办理对外劳务输出业务，太康县商务局在其办公大楼一楼办公区内设立了外派劳务管理办公室，并申请公安局备案，刻制了“太康县商务局外派劳务管理办公室”印章。办公室设立后，被告太康县商务局派一名专职人员与扈炳州的妻子刘心爱在该办公室同室办公。2010年8月19日，原告的亲属万某甲因外出劳务工作，向被告太康县商务局外派劳务管理办公室报名，并交纳报名费2000元，该办公室为其出具收据一份，其收据上载明收款事由为利比亚报名费并加盖了“太康县商务局外派劳务管理办公室”印章。2012年3月26日，扈炳州在郑州市工商局专业分局申请注册成立了河南省金录建筑劳务有限公司，其公司经营范围为建筑劳务分包，但未取得对外劳务合作经营资格。2012年7月14日，原告的亲属万某甲向太康县商务局外派劳务管理办公室交纳费用11000元，经手人刘心爱为其出具了收据一份，该收据上加盖了河南金录建筑劳务有限公司印章，收据载明为安哥拉签证费。2012年8月份，输出单位在未为万某甲办理人身意外伤害保险等相关手续的情况下，万某甲被输送至安哥拉国从事建筑劳务工作。2013年6月25日，万某甲因患脑疟未得到有效医治死亡。2013年8月份，被告太康县商务局派本单位商改股股长刘鹏、外贸股股长王霞军陪同万某甲之妻原告张云云及其大哥万进忠前往安哥拉处理万某甲死亡后事，祭奠后原告张云云将万某甲的骨灰带回安葬。被告太康县商务局依据法律、法规、规章的规定，本应是对外劳务合作输出实施有效监督、管理的政府职能部门，其在扈炳州根本没有注册公司及在注册河南省金录建筑劳务有限公司后未取对外经营资格，仍然进行对外劳务输出的整个经营过程中，被告太康县商务局指派副局长在太康县电视台做对外劳务输出电视宣传、在其办公大楼办公区专门设立外派劳务管理办公室并派专职人员与河南省金录建筑劳务有限公司同室办公、申请刻制“太康县商务局外派劳务管理办公室”印章、收取外出劳务人员的报名费及其他费用等，被告太康县商务局的上述行为证实，被告太康县商务局与河南省金录建筑劳务有限公司就对外劳务输出的行为系共同行为。对该共同行为，河南省金录建筑劳务有限公司的法定代表人扈炳州也是认可的，其在太康县公安局的询问笔录中承认与被告太康县商务局签订了对外劳务合作协议。河南省金录建筑劳务有限公司明知在未取得对外劳务合作经营资格及其对外劳务合作经营许可的情况下，非法经营对外劳务输出业务，主观上明显存在过错。被告太康县商务局与河南省金录建筑劳务有限公司共同非法经营对外劳务输出业务，其主观上也明显存在过错，应与河南省金录建筑劳务有限公司共同承担连带责任。原告要求共同行为人之一的被告承担民事赔偿责任并无不当，判令太康县商务局赔偿张云云、万宝、万炎、李文兰死亡赔偿金、丧葬费共计526042.25元。
太康县商务局对（2014）太民初字第1013号民事判决书不服，向河南省周口市中级法院提起上诉，二审法院判决驳回上诉，维持原判。
（2014）太刑初字第123号刑事判决书主要内容为：2011年11月份，被告人扈炳州以河南省金录建筑劳务有限公司名义在未取得对外劳务经营合作资格的情况下，在太康县商务局设立办公地点，委托刘心爱管理有关事宜，在太康县人民广场等地向外宣传赴安哥拉劳务事宜，先后组织多人赴安哥拉建筑工地务工，太康县商务局外派劳务管理办公室的名义收取报名费。河南省金录建筑劳务有限公司于2012年3月26日经郑州市工商局批准成立。该公司法定代表人为扈炳州，公司经营范围为建筑劳务分包，未包括劳务中介、对外劳务输出业务，河南省商务厅证明该公司未取得对外劳务合作经营资格。被告人扈炳州违反国家有关法律、法规规定，未获得对外劳务合作经营资格，非法从事对外劳务输出业务，严重扰乱市场秩序，情节严重，其行为已构成非法经营罪，判决被告人扈炳州犯非法经营罪，判处有期徒刑一年，并处罚金30000元。
2015年5月4日，张云云出具《收到条》一份，载明：今收到万某甲死亡赔偿款贰拾万元整（200000）。
2015年9月17日，张云云出具《收到条》一份，载明：今收到万某甲死亡赔偿款叁拾贰万陆仟零肆拾贰元贰角伍分（326042.25）。
2015年7月31日原告太康县商务局起诉。
原审法院认为，二人以上共同侵权造成他人损害的，应当承担连带责任。连带责任人根据各自责任的大小确定相应的赔偿数额。支付超出自己赔偿数额的连带责任人，有权向其他连带责任人追偿。本案中河南省金录建筑劳务有限公司未取得对外劳务输出资格，非法将万某甲输送至安哥拉务工，万某甲在劳务中感染当地脑疟死亡，河南金录建筑劳务有限公司未尽到保障劳务人员权益的相关义务，应当承担民事责任。原告作为政府职能部门未对对外劳务合作输出实施有效监督、管理，明知被告金录公司未取得对外劳务输出资格，仍与其合作进行对外劳务输出，具有主要过错，对万某甲死亡所造成的损失，应当与河南金录建筑劳务有限公司共同承担民事责任。原告赔偿万某甲亲属后，有权向被告金录公司进行追偿。根据原告与被告金录公司的过错程度，酌定原告承担60%的赔偿责任，被告金录公司承担40%的赔偿责任。被告扈炳州作为被告金录公司的法定代表人，其行为系职务行为，不应对万某甲家属的损失承担赔偿责任。鉴于原告已经赔偿过万某甲家属526042.25元，故原告诉请被告赔偿526042.25元中的40%的部分210416.9元，于法有据，予以支持。依照《中华人民共和国侵权责任法》第八条、第十四条之规定，判决如下：一、被告河南省金录建筑劳务有限公司于本判决生效后十日内向原告太康县商务局赔偿其应承担的张云云等人的各种赔偿款210416.9元。二、驳回原告太康县商务局的其他诉讼请求。案件受理费9060元，由原告负担5436元，被告负担3624元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
宣判后，太康县商务局不服，向本院提起上诉称，一审判决对本案责任划分错误，被上诉人金录公司应当承担本案90%的责任。请求二审法院撤销一审判决，依法改判。
被上诉人金录公司答辩称，金录公司从事劳务输出的行为是受明霞国际有限公司的委托，法律后果应由明霞国际有限公司承担。金录公司与太康县商务局之间无相互承担连带责任的约定，本案责任应由太康县商务局全部承担，金录公司不应承担任何责任。
原审被告扈炳州的答辩意见同金录公司的意见一致。
二审中各方均未提交新证据。
本院经审理查明的事实与原审判决认定的事实一致。
本院认为，本案中河南省金录建筑劳务有限公司未取得对外劳务输出资格，非法将万某甲输送至安哥拉务工，万某甲在劳务中感染当地脑疟死亡，河南省金录建筑劳务有限公司未尽到保障劳务人员权益的相关义务，应当承担民事责任。上诉人作为政府职能部门未对对外劳务合作输出实施有效监督、管理，明知被告金录公司未取得对外劳务输出资格，仍与其合作进行对外劳务输出，具有主要过错，对万某甲死亡所造成的损失，应当与河南金录建筑劳务有限公司共同承担民事责任。基于上述事实，一审判决上诉人太康县商务局承担本案60%的责任并无不当。
综上，上诉人的上诉理由不成立，其上诉请求本院不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费4456元，由上诉人太康县商务局负担。
本判决为终审判决。
审判长 毕传武
审判员 马婵娟
审判员 王育红
二〇一六年一月五日
书记员 王月莹