北京市海淀区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）京0108民初33110号
原告:马金朝，男，1993年5月8日出生。
委托诉讼代理人：王连仲，男。
被告：北京东方清软科技有限公司，住所地北京市海淀区清华东路25号1号楼2层218-5。
法定代表人：徐利杰，董事长。
委托诉讼代理人：高红艳，女。
委托诉讼代理人：刘幼华，女。
原告马金朝与被告北京东方清软科技有限公司（以下简称东方清软公司）合同纠纷一案，本院于2016年9月9日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告马金朝之委托诉讼代理人王连仲、被告东方清软公司之委托诉讼代理人高红艳、刘幼华到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
马金朝向本院提出诉讼请求：要求东方清软公司退还我培训费16800元以及因违约造成的损失3200元，总计2万元。事实和理由：我于2015年4月23日开始接受东方清软公司的培训，于7月份毕业。东方清软公司没有按照培训协议的约定给我安排工作，根据协议第八条第五款的约定，应退还我培训费，东方清软公司所发证书也是假的，故我现要求东方清软公司赔偿我损失等共计2万元。
东方清软公司辩称，不同意马金朝的全部诉讼请求。我公司给马金朝安排工作不少于八次，且工资在转正后不少于3000元，但均遭到马金朝的拒绝，我公司甚至给马金朝安排了在我单位的工作岗位，但其也不同意。我方给马金朝办理的职业技能证书不是假证书，在相关官网可以查询到，我方也没有给马金朝造成损失。
本院经审理认定事实如下：2015年4月23日，马金朝（乙方）与东方清软公司（甲方）签订《参加培训及安置上岗协议》，内容为：鉴于：1、甲方为工信部国家信息技术紧缺人才培养工程——软件开发人才实训基地，拥有优秀的教学实训师资，与工信部软件促进中心联合开发的教材及教学体系、先进的实训管理理念以及强大的信息技术支持提供java+android软件开发技术实训；2、甲方愿意为乙方提供java+android软件开发的岗前技术实训，乙方愿意根据甲方实训计划、教材、视频课件、讲义/PPT、题库建设及各项纪律要求接受实训并从事软件编程工作。为保障实训计划的顺利实施，甲、乙双方经友好协商，达成以下协议：第一条，实训内容：甲方向乙方提供的实训为：java（必修课）+android（选修课）软件开发工程师岗前培训。经过甲方的实训与考核，修满实训课程者，甲方将向乙方颁发清软国际软件工程师毕业证书并协助申请国家工信部紧缺人才职业技能证书（需向工信部缴纳400元工本费）。第二条，实训资格及要求：1、乙方必须为18-40周岁公民；2、乙方必须保证所有证件的真实性，否则甲方有权解除本协议的所有承诺。3、乙方学历为统招大专学历或非统招本科学历。第三条，实训期限：甲方向乙方提供的基本实训时间为三到四个月，具体起止日期由甲方根据乙方的报名时间并由此安排的班期计划确定。第四条，实训费用（学费）及付款方式：1、乙方接受甲方的实训，应向甲方支付实训费用（学费），该学费总额为人民币16800元，由乙方在本协议签订之日向甲方一次性支付（或者按照第二条执行）；2、选择贷款的学员由甲方协助办理个人助业贷款（具体还款方式按银行合同执行）；3、本协议涉及的其他费用（包括：学习期间的食宿费、交通费等）由乙方自行承担。第五条，补贴以及兼职工资：1、培训时间为期3-4个月，培训期间前3个月按月发放生活补贴，第2月起可参与兼职工作或学校组织的网络兼职工作，兼职所得工资归乙方个人所有（仅参加兼职的有兼职工资），甲方不得从中收取任何费用……第八条，就业指导与工作推荐：1、甲方为合格学员推荐软件工程师的就业机会，在乙方取得推荐就业资格后，甲方为乙方提供三年内就业保障服务，就业转正工资在3000-8000元之间，具体标准由用人单位根据学员结业成绩确定，成绩不合格的学员，在就业中甲方只给予推荐不做保证……2、乙方有权自找工作和不参加工信部软件促进中心推荐企业的工作和不要求甲方推荐工作，此等情况下不视为乙方不服从安排，也不视为甲方未尽到推荐工作的义务，乙方自主就业成功（课程结业后，乙方与用人（实习）签订劳动合同或者与单位建立了事实劳动关系的，视为就业成功）视为本协议如约履行，本协议自然中止；3、甲方将充分考虑乙方就业意向并按照成绩、综合素质、地理位置等为乙方就业推荐企业但本项不得解释为乙方有权不服从安排；4、乙方在甲方承诺的推荐就业期间内应保持在甲方备案的通讯设备和邮件畅通，及时同甲方沟通就业情况，乙方所留联系方式必须为有效联系方式，需要关机或者更换电话号，应及时通知甲方，甲方联系乙方时，在超过一周未能联系上的情况下，则视为乙方自动放弃学校为其推荐工作的机会，如乙方联系方式发生变更，甲方无法联络到乙方、甲方为乙方推荐的面试机会乙方拒绝面试（连续三次），或者甲方推荐面试后公司已录取乙方未到公司报到者（连续两次），则视为乙方自动放弃甲方的就业推荐，本协议自然中止；5、如果甲方未给合格的学员安排工作，乙方有权让甲方偿还前期的教学费用（拒绝安排面试除外）……
上述协议签订后，马金朝通过北银消费金融有限公司助业贷款支付了全部学费16800元。培训的三个月期间，东方清软公司每月给马金朝补助1000元生活费，总计补助3000元。培训结束且参加考试成绩合格后，马金朝取得工业和信息化部信息中心颁发的《职业技能证书》，其上记载：技能为软件工程师，等级为高级，理论知识考核成绩为优秀，实践能力考核成绩为优秀，评定成绩为优秀，发证时间为2015年3月15日。
马金朝就其主张的3200元损失未提交证据证明，其表示这仅只是象征性的损失。对于各项诉请的依据，马金朝表示：退还学费的依据是协议书的第八条，如果东方清软公司不给安排工作应当退还前期的教学费用，而要求赔偿损失的依据就是东方清软公司发的证书是假的。
本案审理过程中，马金朝表示其认为东方清软公司违约的情形包括：第一，没有发给东方清软的毕业证书；第二，工信部信息中心表示和东方清软公司没有合作关系，也不认可东方清软公司发的《职业技能证书》，换言之，东方清软公司发的《职业技能证书》是假证书；第三，东方清软公司没有给安排工作。对此，东方清软公司表示：毕业合格的学员都发过毕业证书，没有给马金朝发毕业证书是因为马金朝没有提交个人照片；职业技能证书是工信部发的，肯定是真的，我方与工信部之间也有合作关系，至于发证时间为何是2015年3月15日，工信部的答复是便于学生找工作；关于推荐就业的问题，我方给马金朝安排了至少八次工作，八个公司也同意让马金朝去工作，但是马金朝不同意；现在我公司还可以为马金朝推荐两个工作岗位，一个是中国互联网中国中心，职位是软件开发，工作地点在北京，转正工资不低于每月4000元；一个是我公司在河北石家庄的分公司，岗位是助教，转正后每月工资不低于3000元。
后马金朝提交书面申请，撤回要求法院审核《职业技能证书》真伪的请求，认可东方清软公司所发的证书为真，仅主张东方清软公司未发放毕业证书以及未给安排工作的违约责任。经本院询问，东方清软公司表示：协议约定的“三年内就业保障服务”就是指给马金朝推荐工作，三年之内如果马金朝没有工作，我公司可以一直给其提供推荐服务，我方所推荐的用人单位都是和我们有合作关系的，单位有用人需要，我方就负责推荐，学员过去之后如果符合用人单位要求就会留下，如果不符合要求可能就做一个登记，之后我公司会继续给学员推荐其它工作，但是马金朝拒绝去我公司给其推荐的单位，如果马金朝愿意去面试，我们现在也有合作单位有需求。对此，马金朝当庭予以拒绝，其表示东方清软公司只是给其提供过两家单位，让自己去报名，去了以后用人单位让等通知，之后就没有消息了，现在不接受东方清软公司推荐的工作，更不会去东方清软公司做助教，理由就是：第一，现在已经对东方清软公司提起了诉讼，如果在东方清软公司工作，担心东方清软公司会报复；第二，协议中也未约定留用，约定的是推荐，如果去东方清软公司工作那么也属于违约；第三，如果去东方清软公司做助教，那么就等于是助纣为虐。
另查，2014年5月27日，工业和信息化部软件与集成电路促进中心（以下简称工信部促进中心）发布工信促[2014]42号文件（《关于开展“国家信息技术紧缺人才培养工程（NITE）—JAVA软件开发人才实训基地项目”的通知》），内容为：各有关单位，为贯彻落实国务院关于《进一步鼓励软件产业和集成电路产业发展的若干政策》（国发[2011]4号）文件的精神，推动建立JAVA软件开发产业人才培养体系，满足产业人才的增长需求，提高社会自身人才培养力度，在工业和信息化部的指导下，我中心启动了“国家信息技术紧缺人才培养工程（NITE）”，并由NITE管理办公室授权东方清软公司为“国家信息技术紧缺人才培养工程（NITE）—JAVA软件开发人才实训基地基地”（2014年4月20日至2017年4月19日），具体实施JAVA软件开发人才的培养和组织认证工作。东方清软公司提交的《国家信息技术紧缺人才培养工程证书》显示，授权东方清软公司为“国家信息技术紧缺人才培养工程—JAVA软件开发人才实训基地”，期限为2014年4月20日至2017年4月19日。马金朝认可东方清软公司的上述证书的真实性，认可东方清软公司有授权。
上述事实，有双方当事人陈述、参加培训和安置上岗协议、职业技能证书、工信部促进中心文件、证书等证据材料在案佐证。
本院认为，根据民事诉讼法的相关规定，当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。本案中，马金朝表示因东方清软公司未发给毕业证书以及未给推荐安排工作，违反了协议约定，故要求东方清软公司退还全部学费，并赔偿损失3200元，但马金朝的上述诉请明显依据不足。首先，关于毕业证书问题，东方清软公司表示没有发放的原因是马金朝未按规定提交个人照片，马金朝经过培训考试成绩合格，符合发放毕业证书的条件，就是因为没有提交个人照片所以未发毕业证，故如果马金朝按照要求提交照片，那么东方清软公司是可以履行该项合同义务的，马金朝现以东方清软公司未发放毕业证书为由要求退还全部学费，于法无据，本院不予采信。
其次，关于安排工作问题，根据双方签订的协议约定，东方清软公司为合格学员推荐软件工程师的就业机会，在学员取得推荐就业资格后，东方清软公司为学员提供三年内就业保障服务。故从上述约定的内容来看，东方清软公司并非承诺给学员直接安排工作，只是给予推荐就业机会，学员也有权自找工作和不参加推荐企业的工作。且从劳动就业的实践来看，劳动者是否能获得用人单位留用并最终与用人单位建立劳动关系或劳务关系，一方面取决于劳动者是否能获得相关的就业机会，另一方面也取决于劳动者自身是否具备相应的工作技能与业务素养。东方清软公司作为工信部促进中心授权的JAVA软件开发人才实训基地，其主要的合同义务是为学员提供实训课程，使学员掌握软件开发的相关技能并获得工信部颁发的职业技能证书。培训结束后，东方清软公司利用自身资源以及便利条件承诺为合格学员推荐就业机会亦符合劳动就业的实践。审理中，东方清软公司陈述所谓就业保障服务是指三年之内可以给学员推荐合作单位的相关职位，如果符合用人单位要求就会留用，如果不符合要求还会继续给学员推荐。就本案而言，东方清软公司已经给马金朝推荐过合作单位的相关职位，但马金朝均拒绝接受，且东方清软公司当庭表示，如果马金朝愿意，可以直接安排马金朝到河北石家庄的分公司工作，转正工资不低于3000元。但经本院询问，马金朝明确表示拒绝到东方清软公司安排的职位任职，故马金朝未能找到工作并非东方清软公司原因所致。综合上述分析，马金朝现提出要求东方清软公司退还全部学费16800元以及赔偿损失3200元之诉请，缺乏事实和法律依据，本院不予支持。综上所述，依据《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下：
驳回马金朝的全部诉讼请求。
案件受理费150元，由马金朝负担，已交纳。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，交纳上诉案件受理费，上诉于北京市第一中级人民法院。如在上诉期满后七日内未交纳上诉案件受理费的，按自动撤回上诉处理。
代理审判员 黄 杨
二〇一六年十二月九日
书 记 员 张 健
书 记 员 赵鸣鸣