长春高新技术产业开发区人民法院
行 政 判 决 书
（2016）吉0193行初11号
原告：ＸＸ同，男，1995年2月22日生，汉族，华中科技大学学生，现住长春市高新区。
委托代理人：王俐，男，1960年9月24日生，汉族，一三三厂专务，现住长春市高新区（系原告ＸＸ同父亲）。
被告：长春市公安局高新技术产业开发区分局，地址：长春高新技术产业开发区云河街2号。
法定代表人：蔡冰，局长。
委托代理人：徐华山，该单位法制科民警。
委托代理人：李彬，长春市公安局高新技术产业开发区分局前进大街派出所民警。
被告：长春市人民政府，地址：长春市人民大街10111号。
法定代表人：姜治莹，市长。
委托代理人：刘轶群，该单位职员。
第三人：李胜，男，1953年2月19日生，汉族，现住长春市高新区。
原告ＸＸ同因诉被告长春市公安局高新技术产业开发区分局、长春市人民政府并由第三人李胜参加的治安行政处罚一案，不服被告长春市公安局高新技术产业开发区分局于2016年2月29日作出的高公(前)字【2016】第1号不予行政处罚决定以及长春市人民政府于2016年6月12日作出的长府复字【2016】189号行政复议决定，向本院提起行政诉讼。本院于2016年6月29日收案并依法组成合议庭，于2016年7月26日公开开庭审理了本案。原告ＸＸ同的委托代理人王俐，被告长春市公安局高新技术产业开发区分局的委托代理人徐华山、李彬，被告长春市人民政府的委托代理人刘轶群，到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
被告长春市公安局高新技术产业开发区分局作出的高公(前)字【2016】第1号不予行政处罚决定认定：2015年1月24日，原告ＸＸ同与第三人李胜在高新区工大家园小区娱乐室内，发生口角，原告ＸＸ同将李胜打伤。2015年7月原告ＸＸ同控告李胜也对其进行了殴打。经调查，李胜在被原告ＸＸ同殴打时有保护自己的遮挡动作，无殴打原告ＸＸ同的行为，无证据证实李胜有违法行为。被告长春市公安局高新技术产业开发区分局依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第九十五条第一款第二项之规定对李胜作出不予行政处罚决定。ＸＸ同不服该决定，向长春市人民政府提出复议，长春市人民政府作出长府复字【2016】189号行政复议决定维持高公(前)字【2016】第1号不予行政处罚决定。
原告ＸＸ同诉称：2015年1月24日19时左右，我和母亲、女友在高新区工大家园娱乐室内玩乒乓球时遭到李喜顺、王维仁的挖苦、讽刺，之后，李胜无故驱逐我等，我略有不满，竟遭李胜殴打，致我多处外伤。长春市公安局高新技术产业开发区分局当晚受理此案，2015年2月17日只对我处罚拘留十日并处五百元罚款。对李胜的行为放任不管。在本人诉长春市公安局高新技术产业开发区分局不作为的情况下，长春市公安局高新技术产业开发区分局于2016年2月29日作出高公(前)字【2016】第1号不予行政处罚决定，继续袒护李胜，该决定程序、适用法律和认定事实均存在错误，请求撤销处罚决定、确认处罚决定违法；同时，撤销长春市人民政府于2016年6月12日作出的长府复字【2016】189号行政复议决定。
被告长春市公安局高新技术产业开发区分局辩称：ＸＸ同于2015年7月5日提出控告，并以邮寄的形式将控告信邮到高新公安分局，要求公安机关追究李胜违法行为。针对ＸＸ同的控告，高新公安分局前进大街派出所受案。2015年1月24日19时左右，ＸＸ同在高新区工大家园娱乐室内，因进入室内玩乒乓球没有换鞋，发生口角，ＸＸ同将李胜打伤。以上事实有ＸＸ同陈述和申辩、被侵害人李胜的陈述、证人证言及医学诊断证据证实。ＸＸ同的行为违反了《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第二款（二）项之规定。我分局于2015年2月17日依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第二款（二）项之规定，按殴打六十周岁以上的人的行为对ＸＸ同行政拘留十日、并处罚款伍佰元的处罚。拘留已执行，罚款已缴纳。在案件调查中发现事件发生的起因是ＸＸ同首先辱骂李胜，并先动手殴打李胜，造成李胜受伤。李胜为保护自己实施遮挡动作，并无殴打、故意伤害ＸＸ同的行为。我分局依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第九十五条第一款（二）项之规定对李胜作出不予行政处罚决定。ＸＸ同不服该决定，到长春市人民政府行政复议委员会提出复议，市政府复议委员会予以维持该决定。综上，我们认为本案事实清楚、证据充分、定性准确、处罚适当、程序合法，请人民法院予以维持。
被告长春市公安局高新技术产业开发区分局举证：
证据1、ＸＸ同2015年7月28日14时15分的询问笔录(第11、12页);
证据2、李胜2015年7月28日13时30分的询问笔录(第18、19页)；
证据3、韦丽君2015年7月28日15时33分的询问笔录(第15、16页)；
证据4、李喜顺2015年7月29日10时10分的询问笔录(第29页)；
证据5、王维仁2015年7月28日14时35分的询问笔录(第24、25页)；
上述证据说明了ＸＸ同首先骂人和打人及李胜没有殴打ＸＸ同的事实。
证据6、ＸＸ同的控告书，2015年7月5日，第37页；说明案件的来源；
证据7、《受案登记表》高公（前）行受字[2015]第348号，第1-2页，说明公安机关受案程序合法；
证据8、呈请延长办案期限审批表，第4页；
证据9、李胜的2016年2月29日9时50分的询问笔录，第20、21页；
证据10、程利有的2016年2月7日14时10分的询问笔录，第33页；
证据11、陈希峰的2016年2月26日10时31分的询问笔录，第35、36页；
以上4份证据说明公安机关没有找到当事人李胜，按照法律规定延长办案期限。
证据12、不予行政处罚决定书，履行送达和告知义务；
证据13、《中华人民共和国治安管理处罚法》“第九十一条：治安管理处罚由县级以上人民政府公安机关决定；”说明长春市公安局高新技术产业开发区分局具有执法主体资格；
证据14、《中华人民共和国治安管理处罚法》第九十五条第（二）项：治安案件调查结束后，公安机关应当根据不同情况，分别作出以下处理：（二）依法不予处罚的，或者违法事实不能成立的，作出不予处罚决定。
被告长春市人民政府辩称：一、行政复议程序合法。ＸＸ同不服长春市公安局高新技术产业开发区分局（以下简称高新分局）作出的高公（前）字[2016]第1号《不予行政处罚决定书》，于2016年3月28日向提起行政复议。本机关根据《中华人民共和国行政复议法》（以下简称行政复议法）第三条、第十七条的规定予以立案。按照该法第十条第三款、第二十三条的规定，于4月1日向高新分局送达行政复议答复通知书。高新分局于4月7日向本机关提交了《行政复议答复书》及相关证据材料。本机关依据行政复议法第二十二条规定对当事人提交的证据材料进行了书面审查，并根据行政复议法第二十八条第一款（一）项的规定，在法定期限内作出长府复字[2016]189号《行政复议决定书》，维持了高公（前）字[2016]第1号《不予行政处罚决定书》。二、认定事实清楚。本机关经审查认为，ＸＸ同与第三人李胜发生口角并对第三人进行殴打，第三人为保护自己实施遮挡动作，并无殴打、故意伤害ＸＸ同的行为。高新分局依据上述事实及《中华人民共和国治安管理处罚法》第九十五条条第一款第二项的规定作出的高公（前）字[2016]第1号《不予行政处罚决定书》主要事实清楚，证据确凿，适用依据正确，内容适当，故予以维持。请法院依法驳回ＸＸ同的诉讼请求，维持行政复议决定。
被告长春市人民政府举证：
证据1、行政复议立案审批表；
证据2、行政复议案件延期审理审批表；
证据3、行政复议申请书；
证据4、高公（前）字[2016]第1号《不予行政处罚决定书》；
证据5、行政复议答复书；
证据6、行政复议决定书（长府复字[2016]189号）；
证据7、送达回证共7份；
证据8、《中华人民共和国行政复议法》第三条、第十条三款、第十七条、第二十二条、第二十三条、第二十八条第一款（一）项。
以上证据用以证明行政复议依据、程序合法、
本院经审理查明：2015年1月24日，原告ＸＸ同与第三人李胜在高新区工大家园小区娱乐室内，发生口角，原告ＸＸ同将李胜打伤。被告长春市公安局高新技术产业开发区分局于2015年2月17日依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第二款（二）项之规定，按殴打六十周岁以上的人的行为对原告ＸＸ同给予行政拘留十日、并处罚款伍佰元的处罚。拘留已执行，罚款已缴纳。2015年7月原告ＸＸ同控告李胜也对其进行了殴打。被告长春市公安局高新技术产业开发区分局经调查认定：李胜在被原告ＸＸ同殴打时有保护自己的遮挡动作，无殴打原告ＸＸ同的行为，无证据证实李胜有违法行为。被告长春市公安局高新技术产业开发区分局依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第九十五条第一款（二）项之规定以高公(前)字【2016】第1号不予行政处罚决定书对李胜不予处罚。ＸＸ同不服该决定，向长春市人民政府提出复议，被告长春市人民政府于2016年6月12日作出长府复字【2016】189号行政复议决定，决定维持高公(前)字【2016】第1号不予行政处罚决定。
本院认为：案件发生在长春高新技术开发区工大家园小区，依照《中华人民共和国治安管理处罚法》第九十一条“治安管理处罚由县级以上人民政府公安机关决定”的规定，被告长春市公安局高新技术产业开发区分局对该案件的当事人有作出处罚或不处罚决定的职权。原告ＸＸ同作为一名受到良好教育的大学学生，辱骂并动手殴打已过花甲之年的第三人李胜，造成第三人李胜受伤，受到十日拘留和伍佰元罚款处罚，应接受教训。第三人李胜，作为被毆致伤的老年人，为保护自己，实施自卫行为，无殴打、伤害原告ＸＸ同的故意，其违法事实不能成立。被告长春市公安局高新技术产业开发区分局依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第九十五条第一款（二）项之规定以高公(前)字【2016】第1号不予行政处罚决定书对第三人李胜不予处罚，证据确凿，适用法律、法规正确，程序合法，应予维持。被告长春市人民政府于2016年6月12日作出的长府复字【2016】189号行政复议决定，决定维持高公(前)字【2016】第1号不予行政处罚决定，程序合法，适用法律正确。原告ＸＸ同的诉讼请求于法无据，不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决如下：
驳回原告ＸＸ同的诉讼请求。
案件受理费50元，由原告ＸＸ同负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于吉林省长春市中级人民法院。
审 判 长 苏勇豪
人民陪审员 刘美余
人民陪审员 韩 雪
二〇一六年十一月八日
书 记 员 陈 健