广西壮族自治区南丹县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）桂1221刑初91号
公诉机关广西壮族自治区南丹县人民检察院。
被告人柏某甲，曾用名：柏进隆，别名“柏世龙”，绰号“老某”，于广西南丹县，农民。因涉嫌犯妨害公务罪于2015年11月30日被南丹县公安局刑事拘留，后经南丹县人民检察院批准逮捕并由南丹县公安局执行逮捕。
广西壮族自治区南丹县人民检察院以丹检刑诉（2016）66号起诉书指控被告人柏某甲犯妨害公务罪，于2016年7月6日向本院提起公诉。本院于次日立案，并依法组成合议庭，于2016年7月21日公开开庭审理了本案。南丹县人民检察院指派检察员马毅、代理检察员何长汉出庭支持公诉，被告人柏某甲到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
南丹县人民检察院指控：
2015年4月2日下午，柏某乙（已判刑）在南丹县××××大街福利彩票店内盗窃1部手机。18时许，南丹县公安局六寨派出所民警汪某发及协警王某发现柏某乙后驾驶桂Ｍ×××××号警车追缉。柏某乙驾驶摩托车逃跑至六寨镇壮里村下壮屯路口时翻车，汪某发和王某赶到后随即拨打120急救电话。在等候救护车期间，被告人柏某甲及柏世勋、柏某乙伟、柏世春（其三人已判刑）等几十名下壮屯村民陆续聚集后，以民警追赶柏某乙导致其翻车为由，将汪某发、王某和桂Ｍ×××××号警车围住不准离开。汪某发和王某表明身份并说明正在执行公务后，柏某甲及柏世勋、柏某乙伟、柏世春等人仍阻挠汪某发、王某执行公务，并不让二人离开。六寨镇政府及派出所工作人员赶到现场后，柏某甲及柏世春、柏世勋、柏某乙伟等人仍不让汪某发、王某离开，大声辱骂民警及工作人员，煽动村民妄图掀翻警车，并威胁要殴打民警。经六寨镇政府工作人员提议，柏世春、柏世勋、柏某乙伟等人与工作人员在柏某己交家进行协商，柏世春、柏世勋等人提出要政府或者派出所拿出一笔钱作为医治柏某乙的押金，杀1头牛请下壮屯村民吃饭，并要汪某发、王某下跪道歉等要求，否则就要殴打汪某发、王某，不让他们离开。双方未能达成协议，汪某发、王某在六寨交警中队民警护送下方能离开现场。柏世春、柏世勋、柏某乙伟等人继续煽动村民围住警车直至4月3日1时许。
针对指控的事实，公诉人当庭宣读被告人供述、证人证言，同时还出示相关书证、视听资料、现场三录等证据，公诉机关认为被告人柏某甲以威胁方法阻碍国家机关工作人员依法执行职务，其行为已触犯刑律，构成妨害公务罪。诉请本院依法判处。
被告人柏某甲表示当庭认罪。
经审理查明：
2015年4月2日18时许，柏某乙（已判刑）在南丹县××××大街福利彩票店内，盗窃他人放在桌上的一部苹果5手机。18时40分许，南丹县公安局六寨派出所接到失主被盗手机的报案后，指派民警汪某发及协警王某等人出警调查。汪某发、王某等出警民警驾驶桂Ｍ×××××号警车赶到现场，查看监控录像和走访调查时，发现柏某乙自己驾驶一辆摩托车在福利彩票店外公路往六寨中学方向行驶，经失主指认后，汪某发、王某驾驶桂Ｍ×××××号警车跟踪追缉。柏某乙驾驶摩托车往其家方向逃跑，当其驾驶摩托车逃到南丹县六寨镇壮里村下壮屯村口时翻到公路边坎下，汪某发、王某将桂Ｍ×××××号警车停放在柏某乙翻车旁的路边，查看发现柏某乙已受伤，随即打120急救电话和打电话向韦某甲副所长汇报。在等候医护人员期间，被告人柏某甲及柏世勋、柏某乙伟（其二人已判刑）等几十名下壮屯村民陆续聚集后，柏世勋、柏某乙伟、柏某甲等人以公安民警汪某发、王某追赶柏某乙致其翻车受伤为由，将汪某发、王某和桂Ｍ×××××号警车围住。汪某发、王某表明柏某乙偷他人手机，其二人追缉柏某乙是在执行公务。南丹县公安局六寨派出所庞大卫、韦某甲两名副所长驾驶桂Ｍ×××××号警车及医务人员驾驶的救护车赶到现场，将柏某乙送上救护车后，打电话通知南丹县公安局交通警察大队民警前来勘查现场。救护车搭乘柏某乙离开后，柏世春（已判刑）也赶到现场，柏世春、柏世勋、柏某乙伟、柏某甲等人继续以公安民警汪某发、王某追赶柏某乙致其翻车受伤为由，谩骂执法民警，在柏世春、柏世勋、柏某乙伟、柏某甲等人煽动下，村民的情绪越来越激动，要求派出所出钱医好受伤的柏某乙，出钱买一头牛来下壮屯杀宴请下壮屯村民吃饭并赔礼道歉，有的人还提出要汪某发、王某向某的父亲下跪道歉。庞大卫、韦某甲向村民解释，汪某发、王某在执行公务，请村民不要妨害。但村民不听劝阻，围住警车不让汪某发、王某离开。庞大卫、韦某甲考虑到汪某发、王某的人身安全，叫汪某发、王某到桂Ｍ×××××号警车上坐，由其二人继续做村民工作。此时，有人想开车门将汪某发、王某拉下车，柏某甲煽动村民掀翻警车，受到庞大卫、韦某甲的严厉警告后，村民才不敢掀翻警车。交通警察勘查现场后认为柏某乙驾驶摩托车车速过快自己翻车，并向村民解释。但村民还是认为柏某乙的伤是公安民警追赶造成，要派出所满足村民提出的上述要求后才给离开，否则就要殴打汪某发、王某。21时许，六寨镇政府莫祖德、冯光虎等镇政府领导赶到现场做思想工作并提议村民选出五名代表与镇政府、派出所工作人员协商。后柏世春、柏世勋、柏某乙伟等人与镇政府、派出所工作人员在柏某己交家进行协商。在协商过程中，由柏某乙伟等三人去派出所查看监控录像，确认柏某乙是否偷他人手机。柏世春、柏世勋等人提出要政府或者派出所拿出一笔钱作为医治柏某乙的押金，杀1头牛宴请下壮屯村民吃饭并赔礼道歉，还要汪某发、王某向某的父亲下跪道歉等要求，否则就殴打汪某发、王某。因情况紧急，安排汪某发、王某乘坐勘查事故的交通警察车辆先离开下壮屯，后庞大卫一再表明汪某发、王某在执行公务，打击犯罪是公安的职责。柏世春、柏世勋等人还是坚持上述无理要求。因未能达成共识，柏世春、柏世勋等人继续煽动村民围堵警车。直至4月3日1时许，公安机关组织公安民警传唤柏世勋等人，并驾驶被围堵的警车离开。
认定上述事实的主要证据有：
1、现场勘查笔录、现场图、刑事照片：证实案发地点位于南丹县六寨镇壮里村下壮屯村口，现场留下一辆桂Ｍ×××××警的公安警车及周边情况的事实。
2、辨认笔录及照片、视频辩认说明、执行记录仪录像截图：证实经村民辨认，当晚柏世勋、柏某乙伟、柏世春、柏某甲的情绪最激动，闹得最凶，并谩骂执法民警和喊掀翻警车的事实。
3、光盘制作过程说明、光盘：证实当晚柏世春、柏世勋、柏某乙伟、柏某甲等人在现场威胁、谩骂、阻碍公安民警执行公务，并提出无理要求的事实。
4、户籍证明：证实柏某甲作案时已年满十八周岁的事实。
5、到案经过：证实南丹县公安局于2015年5月13日将柏某甲列为网上刑事拘留在逃人员进行抓捕，2015年11月30日广东警方在工作中发现并将柏某甲抓获的事实。
6、刑事判决书：证实柏某乙于2015年4月2日18时许，在南丹县××××大街福利彩票店内盗窃他人1部苹果5手机，已被本院判处有期徒刑七个月；柏世春、柏世勋、柏某乙伟因犯妨害公务罪已被本院判刑的事实。
7、证人证言：（1）柏世邱、柏某丙、柏某己交、柏某丁、柏世源、柏某乙亮、柏某戊的证言，证实当晚19时许，柏某乙骑摩托车被两名警察驾驶警车追到下壮屯村口时翻车受伤，民警将警车停下并打120急救电话。在等候医护人员期间，大家传开后聚集，搭乘柏某乙的救护车走后，民警想开车离开，柏世勋、柏某乙伟、柏某甲等人认为民警追赶柏某乙致其翻车受伤，就将警车拦下，民警说柏某乙偷别人手机，他们追柏某乙是公安执行公务。村民不信，有的村民认为民警开车撞柏某乙受伤，而围住民警和警车。柏世春谩骂民警，不给警车走，还拍打警车叫民警下车。柏世勋也跟着谩骂民警，不给开警车离开，柏某乙伟也喊拦下警车不给走，用手机对着车子拍民警的警号，柏某甲叫喊掀翻警车。柏世春、柏世勋、柏某乙伟、柏某甲喊得最凶，大家情绪开始激动，就起哄并围着警车，派出所领导说柏某乙偷手机，民警追柏某乙是执行公务，不给大家拦车。柏世春、柏世勋、柏某乙伟等人大声讲，要派出所先押柏某乙的医药费等之类的话后，大家情绪更加激动继续围住警车，有人提出要派出所买一头牛来下壮杀请下壮屯人吃饭并赔礼道歉，还要给红包“挂红”，还有人提出要两名追赶柏某乙的民警下车向某父亲下跪道歉，要不就拉那两名民警下车殴打。柏某甲喊若车上的民警不下车就掀翻警车。镇政府领导到后，在做村民工作，说公安民警在执行职务，叫大家不要拦车，大家仍然不听。交警看完现场后认为柏某乙自己翻车，后政府人员叫村民选出5名代表到柏秀交家与政府及派出所领导协商，村民柏世春、柏世勋、柏某乙伟等人先坐下来与领导协商，有人提出要看监控录像，后派柏某乙伟、柏某戊、柏某己华去六寨派出所查看监控录像。在家的人继续与领导交谈，柏世春、柏世勋等人在谈判中情绪还是很激动，要求出警的民警下车解释。村民方提出要派出所出钱医好受伤的柏某乙，出钱卖一头牛来下壮屯杀宴请下壮屯村民吃饭并赔礼道歉，有的人还提出要出警民警向某的父亲下跪。你一言我一语，后来很多人也参与到谈判现场，场面很乱。约半小时后，看监控的人打电话回来说柏某乙确实偷别人手机，但他们还挨在派出所，暂时不能回来。大家情绪又开始激动。谈去谈来，村民还是坚持上面三点要求。因未能达成共识，就不给警车离开。次日1时许，大帮公安民警来抓人，并驾驶警车离开；（2）汪某发的证言，4月2日18时39分，六寨派出所接到群众打电话报案称，在街上车站对面彩票店内有人被盗窃手机，要求出警。其和韦某乙料带王某驾驶桂Ｍ×××××警车赶到现场，查看监控后发现莫某乙复印材料时将1部苹果5手机放在填写彩票桌上，18时06分，驾驶摩托车的男子进入店内，坐在桌上填写彩票时将莫某乙的手机放入自己口袋后起身离开。韦某乙料到周边了解情况，失主突然指着外面一骑摩托车往中学方向走的男子说是那人偷的手机，其和王某驾驶警车跟随。19时8分，准备到下壮屯转弯处时，骑摩托车男子在其视线中消失，过完转弯处后，发现摩托车翻在公路边坎下，停好车后其与王某走近查看，涉嫌盗窃手机的男子倒在地上，鼻子流着少量的血。周边群众开始围观，其拨打120急救电话后，打电话向副所长韦某甲汇报，围观的人越来越多，议论纷纷，将其和王某围起来，不让其驾驶警车离开。有的人还想殴打其和王某。约10分钟，庞大卫、韦某甲副所长和镇政府工作人员及救护车辆赶到现场，护送受伤男子上救护车后，保护现场。19时40分许，交通民警赶到现场，对事故现场进行勘查。领导在处理过程中，有的人声称其和王某驾驶警车撞摩托车，致人受伤，要其和王某给他们说法，有的人情绪很激动，冲过来推其，用手指戳其头部，所领导看到后叫其和王某进到桂Ｍ×××××警车里坐，柏世春拍打警车叫其和王某下车，扬言若其和王某不下车就拖下车，将其二人打死。柏某乙伟指着韦某甲说交出车上的人，要不就不给离开下壮屯。有几人想掀翻其和王某坐的警车，被所领导、交通警察及镇政府领导制止，警车才不被掀翻。柏世勋辱骂、威胁其和王某，要我们向伤者家属下跪赔礼道歉，有人说要政府或派出所赔偿伤者医疗费、误工费等。经领导做工作，村民才同意派代表与所领导、镇政府领导在附近村民家协商，但要其和王某下车说明情况，否则他们要砸警车殴打其和王某。20时40分许，领导叫其和王某一起到村民家中说明事情经过。后柏世春、柏世勋等人说要政府或派出所押一笔作伤者治疗费用，否则就不给其和王某出下壮屯，还扬言要殴打其和王某。所领导表示其和王某在执行公务，不能随意威胁、辱骂、攻击执法人员，执法人员的执法行为是否违法应由相关部门评判。在协商过程中，聚集的人越来越多，且情绪很激动，有人声称要其和王某在伤者家属面前下跪道歉，有的人说要押几十万元治疗伤者，还要杀一头牛请下壮屯人吃饭，还有人叫喊直接殴打其和王某。领导考虑到其和王某人身安全，叫其和王某回桂Ｍ×××××警车上等候。约5分钟后，其和王某上交警的车，由交警护送回派出所；（3）庞大卫的证言，19时25分许，得知汪某发、王某驾驶警车跟踪嫌疑人，嫌疑人翻摩托车，村民围攻民警的情况后，其和韦某甲赶到下壮屯现场。配合医护人员送伤者上救护车后，打电话通知交警来勘查。聚集的人越来越多，有人谩骂出警执行公务的汪某发、王某，不给他们开警车离开。有个别人想冲上来殴打汪某发、王某，为保护他们人身安全，安排他们坐上其驾驶去的警车上。交警到现场勘查后认为不是警车撞摩托车，而是摩托车自己翻，并向村民解释。村民又将话题转向警车无故追摩托车，致翻车人伤。村民就开始起哄，想拉汪某发、王某出车外殴打，并要求派出所杀牛请下壮屯人吃饭赔礼道歉。镇政府莫某甲等人也赶到现场，做村民的思想工作，由村民派代表来协商，不能阻拦执行职务的民警驾驶警车离开。村民不予理睬，继续围堵出警的民警。20时许，有人煽动后，在场村民又开始围攻汪文发、王大胜坐的883号警车，不断用手拍打警车，试图拉开车门将汪某发、王某拉出国外殴打。柏世春即朝其冲来，多次强行拉扯883号警车前门，叫着要拉车上的警民下车殴打，被其阻拦。柏世春等几人又跑到左侧，用手将警车抬起，想掀翻警车，被其和韦某甲严厉警告后他们才放手。20时30分许，他们又提出让民警下车解释，否则就砸车将汪某发、王某拉下车下跪。其就带汪某发、王某和政府领导与村民代表在一农户家见面并解释。他们认为不应该追得太紧，现在造成人伤，派出所要押钱来医伤者，否则不给离开。其表明出警民警在执行公务，村民对执法过程有异议的可以投诉，但不能阻碍执法和扣车、扣人。没过多久，房内从5个村民代表聚集到40余人，他们情绪很激动，有人在大门口喊要汪某发、王某向伤者的父亲下跪道歉，有人要求派出所杀一头牛来请下壮屯村民吃饭，有人大喊要出警民警出来殴打。其见情况有变，借故让汪某发、王某回车上，再由其他民警护送回派出所。其和政府领导继续做工作，他们还是不给警车离开。直到局里出警增援才将1206号警车要回；（4）韦某甲的证言，19时20分许，其接到汪某发电话说他和王某驾驶警车跟踪嫌疑人，嫌疑人翻摩托车，村民围攻民警的情况后，其和庞大卫赶到下壮屯现场。配合医护人员送伤者上救护车后，聚集的人越来越多，有人谩骂出警执行公务的汪某发、王某，不给他们开警车离开。有个别人想冲上来殴打汪某发、王某，为避免事态扩大，安排汪某发、王某坐上883号警车。现场由其和庞大卫解释。交警到现场勘查后认为不是警车撞摩托车，而是摩托车自己翻，并向村民解释。村民又将话题转向警车无故追摩托车，致柏某乙翻车受伤。村民就开始起哄。镇政府冯某、莫某甲等人也赶到现场，做村民的思想工作。柏世春大声叫喊，要拉汪某发、王某下来打，掀翻警车。他们就将警车围住，有人拉车门拍打警车，有人推警车。其和庞大卫及政府领导制止后，柏某乙伟指着其骂，还拍打警车，大声叫喊如果这两人不下车就掀翻警车，而被其制止。后由庞大卫带汪某发、王某和政府领导与村民代表在一农户家解释。没过多久，房内从5个村民代表聚集到40余人，他们情绪很激动，有人喊要汪某发、王某向伤者的父亲下跪道歉，有人要求派出所杀一头牛来请下壮屯村民吃饭，有人大喊拉出警民警出来殴打。为了安全，庞大卫让汪某发、王某回车上，后换乘六寨交警中队的车回派出所；（5）莫某甲的证言，得知下壮屯村民围堵公安民警的消息后，其于19时55分赶到现场，见一辆警车上坐两名民警，周围被一百多个村民围着，交警正在勘查现场，派出所两名副所长在做工作。其表明自己的身份和来意后，村民的情绪更加激动，有人拍打警车想拉在车内的民警出来殴打，柏世春一直很激动，不停的大声辱骂、阻拦工作人员，还扬言不处理好就不给警车和民警离开，威胁搞死出警人员。其了解情况后，叫他们选出5个村民代表到附近一家与派出所人员协商，村民意见是：一、医疗伤者的医药费由政府或派出所承担；二、要求派出所给个说法；三、派出所要给伤者家属赔礼道歉，并赔偿伤者几十万。其说已联系县医院先对伤者进行治疗，治疗费用过后协商处理；村民提出的要求，调查后才能作出结论。但柏世春等人要求处理好后才放人、放车。在协商过程中，他们提出派3个人去看监控，是不是伤者偷小东西。一直到次日1时许工作组赶到后才得以处置；（6）陆某的证言，19时50分许，其到现场后发现，一辆警车上有两名民警被下壮屯一百多人围住，喊得比较凶的是柏世春、柏世勋、柏某乙伟和柏某甲等人，柏世春喊出警的人下车赔礼道歉，并说“不下车等下搞死去”，旁边的人跟着起哄。柏某乙伟指着韦某甲谩骂，柏世勋也对出警人员进行谩骂，要派出所押钱治疗柏某乙，柏某甲等人试图掀翻警车，还有人说要派出所杀牛请客赔礼道歉。镇政府领导到后，他们还是不听劝阻，柏世春、柏世勋、柏某乙伟等人还带头煽动群众起哄，到柏某己交家协商后，他们不信柏某乙偷手机。后柏某乙伟、柏某己华跟去派出所看监控。次日凌晨1时许，柏世勋等人还围堵警车；（7）冯某的证言，当晚其赶到现场，见一帮村民围在警车边，莫某甲等镇领导和派出所人员与村民在柏某己交家协商，场面很乱，其告诉村民一是先将受伤的柏某乙医好；二是村民不能妨害执行公务，先让民警和警车离开。柏世春说政府来也没有用，先要出警民警赔偿和道歉。又有人提出要去派出所看监控。后三个村民跟着其他民警去派出所看监控录像。柏世勋等人提出要先押10至50万治疗柏某乙。半小时后，村民接到电话得知看监控的人暂时不能回去后，情绪更加激动，围着不让警车离开。一直做工作到凌晨1时许，公安人员来处置；（8）柏某乙伟的证言，18时许，其听到警笛声，看见1辆警车停在村口柏某己交家门前，田里翻了1辆摩托车，近看柏某乙倒在田里，身上流着血。有个民警打电话给医院，医院的车到后将柏某乙抬上车后，打电话的民警就上庞副所长开来的桑塔纳警车，人越来越多，柏世春、柏世勋、柏某甲和其等人就堵着民警在车上围着警车让他们解释清楚，不让他们离开。民警说柏某乙偷手机，被民警追捕时骑摩托车自己摔倒受伤，民警是在执行公务，要大家停止围堵警车的行为。我们不听，柏世春大声叫喊还骂咧咧的，柏世勋也大声叫喊不给警车走，柏某甲喊掀翻警车，要求派出所支付柏某乙的医疗费，有人提出杀头牛请客赔礼道歉，还要给个“红包”等，还有人叫其拿手机照“小汪”民警的警号。此时，六寨镇领导赶到，在得到柏世春保证不打执勤民警后，就到柏某己交家商量解决柏某乙受伤问题。柏世勋、柏世春和其等人质问公安为何追柏某乙致翻车，“小汪”说柏某乙偷手机，他们有足够证据证明。柏世春提出要去看证据，其和柏某己华、柏某戊就跟去六寨派出所看监控录像。看完监控录像后，发现柏某乙确实偷了别人的手机。8、被告人柏某甲的供述：当晚其骑车路过村头，见大帮村民围着一辆警车和两名着警察服装的人，听村民说柏某乙被他们追赶受伤，后这两名着装的警察到另外一辆警车上坐，村民喊他们出来，他们不出来，其就喊掀翻警车。
上述证据来源客观，取证程序合法，并经庭审质证属实，能相互印证，足以作为认定本案事实的依据，予以确认。
本院认为，被告人柏某甲伙同他人以威胁方法阻碍国家机关工作人员依法执行职务，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第二百七十七条第一款之规定，构成妨害公务罪。公诉机关的指控成立。在共同犯罪中，柏某甲与柏世春、柏世勋、柏某乙伟不仅积极参与妨害公务，还煽动不明真相的人员妨害公务，均起主要作用，均系主犯，应按照其参与的全部犯罪处罚。但在主犯中，柏某甲的作用相对较小，在量刑时应予考虑相对从轻。被告人柏某甲在法庭上自愿认罪，可酌情从轻处罚。根据被告人柏某甲的犯罪事实、性质、情节及对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第二百七十七条第一款、第二十五条第一款、第二十六条第一款、第四款、第六十七条第三款、第六十一条，第四十五条、第四十七条的规定，判决如下：
被告人柏某甲犯妨害公务罪，判处有期徒刑一年。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2015年11月30日起至2016年11月29日止）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河池市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。
审判长 何珠国
审判员 苏 倩
审判员 谢 欣
二〇一六年七月二十六日
书记员 牙鹏程