天津市滨海新区人民法院
民 事 判 决 书
（2017）津0116民初60098号
原告:盖国庆，男，1973年8月21日出生，汉族，无职业，住天津市滨海新区。
被告：陈双，女，1989年8月4日出生，汉族，天津市百汇源知识产权有限公司职员，住天津市滨海新区。
被告：太平财产保险有限公司天津分公司滨海新区大港支公司，住所地天津市滨海新区大港育才路408号，统一社会信用代码91120116598738121Q。
主要负责人：王丹，总经理。
委托诉讼代理人：高歆，女，该公司职员。
被告：中国平安财产保险股份有限公司天津分公司，住所地天津市南开区白堤路1号，统一社会信用代码91120000746651037M。
主要负责人：王然，副总经理。
委托诉讼代理人：孙卓，男，产险天津分公司运营中心车意理赔部车物作业二区基础作业3组职员。
原告盖国庆与被告陈双、被告太平财产保险有限公司天津分公司滨海新区大港支公司、被告中国平安财产保险股份有限公司天津分公司机动车交通事故责任纠纷一案，本院于2017年1月4日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告盖国庆，被告陈双，被告中国平安财产保险股份有限公司天津分公司的委托诉讼代理人孙卓到庭参加诉讼。被告太平财产保险有限公司天津分公司滨海新区大港支公司经传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告盖国庆向本院提出诉讼请求：1.原告损失：车损14300元、停运损失9066.67元、拖车救援服务费500元、存车费20元，共计23886.67元。由被告太平财产保险有限公司天津分公司滨海新区大港支公司在交强险的责任限额内承担赔偿责任，不足部分，由被告中国平安财产保险股份有限公司天津分公司在商业三者险的责任限额内承担赔偿责任，仍有不足的，由被告陈双承担赔偿责任；2.诉讼费由被告承担。事实和理由：2016年11月12日19时03分许，陈双驾驶津Ｒ×××××号“梅赛德斯-
奔驰”牌小型轿车沿津岐公路由南向北行驶至发电厂路口时，该车前部与同向盖国庆驾驶的津Ｎ×××××号“威志”牌小型轿车后部接触，造成车辆损坏的交通事故。经天津市滨海新区公安局港南治安分局交通警察大队认定，陈双承担事故的全部责任，盖国庆无责任。
被告陈双辩称，被告驾驶的车辆投保了保险，应该由保险公司承担赔偿责任。
被告太平财产保险有限公司天津分公司滨海新区大港支公司提交答辩状辩称，津Ｒ×××××号“梅赛德斯-
奔驰”牌小型轿车在被告处投保交强险1份，事故发生在保险期间内，被告已经将交强险财产损失限额2000元赔付给被保险人杨博文，故交强险财产损失限额已经赔偿完毕，被告不再承担赔偿责任。
被告中国平安财产保险股份有限公司天津分公司辩称，津Ｒ×××××号“梅赛德斯-
奔驰”牌小型轿车在被告处投保20万元的商业三者险1份，并投保不计免赔，事故发生在保险期间内。被告对原告主张的车损和拖车救援服务费没有异议，但是原告主张的停运损失和存车费均属于间接损失，且原告并没有合法的营运资格，所以被告不同意承担赔偿责任。
本院经审理认定事实如下：原、被告对于事故的事实、责任认定以及保险投保情况没有争议，本院予以确认。
另查，原告盖国庆系津Ｎ×××××号“威志”牌小型轿车的所有人，该车机动车行驶证登记的使用性质为非营运。该车具有“天津市大港区交通运输管理局”核发的中华人民共和国道路运输证（待理证），从事大港区区域出租客运。事故发生后，原告修理车辆花费维修费14300元。原告花费拖车救援服务费500元、存车费20元。
再查，被告陈双驾驶的津Ｒ×××××号“梅赛德斯-
奔驰”牌小型轿车的所有人系杨博文，二人系夫妻关系。被告太平财产保险有限公司天津分公司滨海新区大港支公司已经将交强险财产损失限额2000元直接赔付给杨博文，被告陈双对该事实予以认可，并认可该款尚未赔付给原告盖国庆。
上述事实，有当事人当庭陈述及道路交通事故认定书、发票、机动车行驶证、机动车驾驶证、中华人民共和国道路运输证等证据证实且经当庭质证，本院依法予以确认。
本院认为，行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。被告陈双驾驶机动车未安全驾驶的违法行为造成本次交通事故，导致原告盖国庆的车辆受损。经天津市滨海新区公安局港南治安分局交通警察大队认定，陈双承担事故的全部责任，盖国庆不承担事故责任。对该责任认定，双方未提异议，故本院依法予以确认。据此，被告陈双应就原告的损失承担赔偿责任。
根据《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十六条第一款规定：同时投保机动车第三者责任强制保险（以下简称交强险）和第三者责任商业保险（以下简称商业三者险）的机动车发生交通事故造成损害，当事人同时起诉侵权人和保险公司的，人民法院应当按照下列规则确定赔偿责任：（一）先由承保交强险的保险公司在责任限额范围内予以赔偿；（二）不足部分，由承保商业三者险的保险公司根据保险合同予以赔偿；（三）仍有不足的，依照道路交通安全法和侵权责任法的相关规定由侵权人予以赔偿。因被告陈双驾驶的车辆在被告保险公司投保了交强险和商业三者险，原告同时起诉了保险公司和侵权人，又因被告太平财产保险有限公司天津分公司滨海新区大港支公司已经将交强险财产损失限额内的2000元先行赔付给被告陈双（被保险人杨博文），据此，原告的损失，应由被告陈双代替被告太平财产保险有限公司天津分公司滨海新区大港支公司在交强险的责任限额内先行承担赔偿责任，不足部分，由被告中国平安财产保险股份有限公司天津分公司在商业三者险的限额内承担赔偿责任，仍有不足的，由被告陈双承担赔偿责任。
关于原告的诉讼请求：1.车损14300元，原告提交了修理费发票证实其主张，被告均无异议，故本院依法支持原告车损14300元。2.拖车救援服务费500元，原告提交了发票证实其主张，被告均无异议，故本院依法支持原告拖车救援服务费500元。3.存车费20元，原告提交了发票证实其主张，被告保险公司不同意赔偿。本院认为，原告提交的票据上并未记载车辆的存放时间和地点，亦未提交证据证实收费标准，且根据《中华人民共和国行政强制法》第二十六条第三款规定，因查封、扣押发生的保管费用由行政机关承担。存车费并非原告的合理合法性支出，故本院对原告的主张依法不予支持。4.停运损失9066.67元，原告提交了天津滨海运政客运出租服务中心的证明以及道路运输证、服务监督卡证实其车辆从事大港区区域出租客运，被告保险公司以原告的车辆并非合法营运车辆且停运损失不属于保险公司赔偿范围为由不同意承担赔偿责任。本院认为，依法从事货物运输、旅客运输等经营性活动的车辆，可以主张因无法从事相应的经营活动所产生的合理停运损失。本案中，原告盖国庆驾驶的车辆的行驶证载明该车辆的使用性质为非营运，其虽然提供了由“天津市大港区交通运输管理局”颁发的道路运输证，但是根据《中华人民共和国道路运输部出租汽车经营服务管理规定》第八条、第十一条第一款规定，经营出租汽车应当有取得符合要求的从业资格证件的驾驶人员，并由设区的市级或者县级道路运输管理机构颁发的《道路运输经营许可证》。同时，《天津市客运出租汽车管理条例》第七条、第八条以及第十三条第一款亦规定，客运出租汽车必须具备客运出租汽车经营资格证、客运出租汽车车辆运营证和驾驶员客运资格证。原告盖国庆虽然持有“天津市大港区交通运输管理局”颁发的道路运输证，但无道路运输经营许可证及驾驶员客运资格证等有效证件，其从事出租汽车业务有违国家及天津市对客运出租汽车管理的统一要求，原告未依法取得客运出租汽车营运资格，不能认定其系依法从事运输经营性活动，故本院对原告主张的停运损失依法不予支持。
综上所述，本院依法支持原告损失共计14800元，由被告陈双在交强险的限额内赔偿原告损失2000元，不足部分，由被告中国平安财产保险股份有限公司天津分公司在商业三者险的限额内赔偿原告损失12800元。
综上，依据《中华人民共和国侵权责任法》第六条第一款、第十九条、第四十八条，《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条第一款，《中华人民共和国行政强制法》第二十六条第三款，《中华人民共和国保险法》第六十五条第一款，《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十五条、第十六条第一款，《中华人民共和国道路运输部出租汽车经营服务管理规定》第八条、第十一条第一款，《天津市客运出租汽车管理条例》第七条、第八条、第十三条第一款，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条的规定，判决如下：
一、被告陈双于本判决生效后十日内在交强险的责任限额内赔偿原告盖国庆损失2000元；
二、被告中国平安财产保险股份有限公司天津分公司于本判决生效后十日内在商业三者险的责任限额内赔偿原告盖国庆损失12800元；
三、驳回原告盖国庆其他诉讼请求。
如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费398元，减半收取计199元,由原告盖国庆负担76元，由被告陈双负担123元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于天津市第二中级人民法院。
代理审判员 刘 新
二〇一七年二月十三日
书 记 员 李铁城
附：法律释明：
1.《中华人民共和国侵权责任法》
第六条第一款行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。
第十九条侵害他人财产的，财产损失按照损失发生时的市场价格或者其他方式计算。
第四十八条机动车发生交通事故造成损害的，依照道路交通安全法的有关规定承担赔偿责任。
2.《中华人民共和国道路交通安全法》
第七十六条第一款机动车发生交通事故造成人身伤亡、财产损失的，由保险公司在机动车第三者责任强制保险责任限额范围内予以赔偿；不足的部分，按照下列规定承担赔偿责任：
（一）机动车之间发生交通事故的，由有过错的一方承担赔偿责任；双方都有过错的，按照各自过错的比例分担责任。
（二）机动车与非机动车驾驶人、行人之间发生交通事故，非机动车驾驶人、行人没有过错的，由机动车一方承担赔偿责任；有证据证明非机动车驾驶人、行人有过错的，根据过错程度适当减轻机动车一方的赔偿责任；机动车一方没有过错的，承担不超过百分之十的赔偿责任。
3.《中华人民共和国行政强制法》
第二十六条第三款因查封、扣押发生的保管费用由行政机关承担。
4.《中华人民共和国保险法》
第六十五条第一款保险人对责任保险的被保险人给第三者造成的损害，可以依照法律的规定或者合同的约定，直接向该第三者赔偿保险金。
5.《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》
第十五条因道路交通事故造成下列财产损失，当事人请求侵权人赔偿的，人民法院应予支持：
（一）维修被损坏车辆所支出的费用、车辆所载物品的损失、车辆施救费用；
（二）因车辆灭失或者无法修复，为购买交通事故发生时与被损坏车辆价值相当的车辆重置费用；
（三）依法从事货物运输、旅客运输等经营性活动的车辆，因无法从事相应经营活动所产生的合理停运损失；
（四）非经营性车辆因无法继续使用，所产生的通常替代性交通工具的合理费用。
第十六条第一款同时投保机动车第三者责任强制保险（以下简称交强险）和第三者责任商业保险（以下简称商业三者险）的机动车发生交通事故造成损害，当事人同时起诉侵权人和保险公司的，人民法院应当按照下列规则确定赔偿责任：（一）先由承保交强险的保险公司在责任限额范围内予以赔偿；（二）不足部分，由承保商业三者险的保险公司根据保险合同予以赔偿；（三）仍有不足的，依照道路交通安全法和侵权责任法的相关规定由侵权人予以赔偿。
6.《中华人民共和国道路运输部出租汽车经营服务管理规定》
第八条申请出租汽车经营的，应当根据经营区域向相应的设区的市级或者县级道路运输管理机构提出申请，并符合下列条件：
（一）有符合机动车管理要求并满足以下条件的车辆或者提供保证满足以下条件的车辆承诺书：
1.符合国家、地方规定的出租汽车技术条件；
2.有按照第十三条规定取得的出租汽车车辆经营权。
（二）有取得符合要求的从业资格证的驾驶人员；
（三）有健全的经营管理制度、安全生产管理制度和服务质量保障制度；
（四）有固定的经营场所和停车场地。
第十一条第一款设区的市级或者县级道路运输管理机构对出租汽车经营申请作出行政许可决定的，应当出具《出租汽车经营行政许可决定书》，明确经营范围、经营区域、车辆数量及要求、出租汽车车辆经营权期限等事项，并在10日内向被许可人发放《道路运输经营许可证》。
7.《天津市客运出租汽车管理条例》
第七条申请经营客运出租汽车业务的企业和个体工商户，符合下列条件的可以参加投标：
（一）具有营业执照；
（二）有符合招标文件要求的车辆或者资金；
（三）具备招标文件规定的其他条件。
中标的企业和个体工商户，应当在接到中标通知书之日起三个月内，按照中标确定的内容办理车辆登记、里程计价器检定和保险等手续，安装符合规定的运营标志和设施，向市客运交通行政管理部门申请客运出租汽车经营资格证、客运出租汽车车辆运营证。
对符合规定的，市客运交通行政管理部门应当在法定期限内核发客运出租汽车经营资格证、客运出租汽车车辆运营证。
第八条从事客运出租汽车运营服务的驾驶员，应当符合下列条件：
（一）有初中以上文化程度；
（二）男60周岁以下，女55周岁以下，身体健康；
（三）有三年以上的实际驾驶经历和符合要求的机动车驾驶证；
（四）经客运出租汽车职业培训考试合格；
（五）申请日前五年内没有被吊销驾驶员客运资格证记录；
（六）有客运出租汽车运营服务的岗位。
对符合本条第一款规定从业条件的申请人，市客运交通行政管理部门应当在法定期限内核发驾驶员客运资格证。
第十三条第一款禁止无客运出租汽车经营资格证、客运出租汽车车辆运营证或者无驾驶员客运资格证从事客运出租汽车业务。
8.《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。