安徽省蚌埠市蚌山区人民法院
刑 事 判 决 书
（2013）蚌山刑初字第00275号
公诉机关蚌埠市蚌山区人民检察院。
被告人张某甲，男，1957年2月10日出生于安徽省蚌埠市，汉族，无业，户籍地安徽省蚌埠市蚌山区，现住安徽省蚌埠市蚌山区。2013年8月1日因涉嫌犯妨害公务罪被蚌埠市公安局蚌山分局刑事拘留，同年9月5日被蚌埠市蚌山区人民检察院批准逮捕，次日被蚌埠市公安局蚌山分局执行逮捕。现羁押于蚌埠市第一看守所。
辩护人王迎五，安徽品涵律师事务所律师。
被告人王某甲，女，1955年9月8日出生于安徽省蚌埠市，汉族，无业，户籍地安徽省蚌埠市蚌山区，现住安徽省蚌埠市蚌山区。2013年8月1日因涉嫌犯妨害公务罪被蚌埠市公安局蚌山分局刑事拘留，同年9月5日被蚌埠市蚌山区人民检察院批准逮捕，次日由蚌埠市公安局蚌山分局执行逮捕。现羁押于蚌埠市第二看守所。
辩护人何玉万，安徽品涵律师事务所律师。
被告人王某乙，女，1968年2月11日出生于安徽省蚌埠市，汉族，珠城巴士公司驾驶员，住安徽省蚌埠市蚌山区。2013年8月1日因犯涉嫌妨害公务罪被蚌埠市公安局蚌山分局刑事拘留，同年9月5日被蚌埠市蚌山区人民检察院批准逮捕，次日由蚌埠市公安局蚌山分局执行逮捕。现羁押于蚌埠市第二看守所。
辩护人汪建国，安徽王良其律师事务所律师。
蚌埠市蚌山区人民检察院以蚌山检刑诉（2013）243号起诉书指控被告人张某甲、王某甲、王某乙犯妨害公务罪，于2013年10月21日向本院提起公诉，本院依法组成合议庭，于2013年11月26日公开开庭审理了本案。蚌埠市蚌山区人民检察院指派检察员董艳、代理检察员葛静出庭支持公诉。被告人张某甲、王某甲、王某乙及辩护人王迎五、何玉万、汪建国均到庭参加诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控：2013年5月17日，王胜利等10人到蚌埠市蚌山区人民政府反映所居住的华美嘉园11号楼因住户王某某一直未搬迁，多年无法还原入住一事。后蚌山区黄庄街道、社区等单位人员与王某某及家人和借住于此的被告人张某甲及家人协商未果。2013年7月份，开发商准备对华美嘉园11号楼周边平整场地，清运垃圾并张贴告示牌。同年7月28日，施工人员前去平整场地清运垃圾时，遭到张某甲等人的阻挠，施工未能进行。2013年7月30日，蚌山区人民政府会议决定为确保企业顺利施工和项目顺利进行，于2013年8月1日上午由区政府组织协调相关单位前去清理障碍物，并于会后安排相关人员将施工内容明确告知王某某等人，希望施工时能得到王某某与家人及同住张某甲及家人的配合。2013年8月1日8时许，蚌山区人民政府组织行政执法局、街道、社区等单位的工作人员及施工人员，在对该小区11号楼附近路面进行环境整治现场施工的过程中，被告人张某甲、王某甲和王某乙等人采取豢养多条犬只、设置障碍物、放置液化气罐，点燃事先准备的火把、汽油瓶、木材等物，向挖掘机扔、砸火把、汽油瓶、石头砖块等方式阻挠施工。蚌埠市公安局蚌山分局接电话报警后，迅速组织警力前去现场处置，在消防部门扑灭现场火情时，王某乙手持火把、张某甲扔石块对消防人员进行威胁和攻击；在公安机关依法强制将张某甲带离现场过程中，张某甲用长矛将警察刘某乙的左侧大腿刺伤，王某乙、王某甲等人亦进行暴力阻挠，造成蚌埠市公安局蚌山分局执行公务人员沈某甲、沈某乙、唐某甲不同程度受伤。经蚌埠市公安局司法鉴定中心鉴定，刘某乙为轻伤，沈某甲，沈某乙为轻微伤，唐某甲未达到轻微伤。
针对上述指控，公诉机关提供了被告人供述和辩解、证人证言、被害人陈述、报案材料、户籍证明、抓获经过、现场方位示意图、视频光盘等证据证实。公诉机关认为，被告人张某甲、王某甲、王某乙的行为构成妨害公务罪，提请本院依法予以惩处。
被告人张某甲辩称，其行为不构成妨害公务罪，其在保护自己的财产。辩护人认为本案没有证据证明张某甲的行为构成妨害公务罪。
被告人王某甲辩称，其是无罪的。辩护人认为王某甲的行为不构成妨害公务罪。被告人阻止的是开发商施工，是与开发商之间的民间纠纷。
被告人王某乙辩称，其是无罪的。辩护人认为王某乙的行为不构成妨害公务罪。被告人王某乙没有妨害公务的犯罪故意，也没有与其他两名被告人共谋。
经审理查明：2013年5月17日，王胜利等10人到蚌埠市蚌山区人民政府反映所居住的华美嘉园11号楼因住户王某某一直未搬迁多年无法还原入住一事。后蚌山区黄庄街道、社区等单位人员与王某某及家人和借住于此的被告人张某甲及家人协商未果。2013年7月份，开发商准备对华美嘉园11号楼周边平整场地，清运垃圾并张贴告示牌。同年7月28日，施工人员前去平整场地清运垃圾时，遭到张某甲等人的阻挠，施工未能进行。2013年7月30日，蚌山区人民政府召开会议，决定为确保企业顺利施工和项目顺利进行，于2013年8月1日上午由区政府组织协调相关单位前去清理障碍物。会后安排相关人员将施工内容明确通知王某某等人，希望施工时能得到王某某与同住张某甲及家人的配合。2013年8月1日8时许，蚌山区人民政府组织区行政执法局、街道、社区等单位的工作人员及施工人员，在对该小区11号楼附近路面进行环境整治现场施工的过程中，被告人张某甲、王某甲和王某乙等人采取释放豢养多条犬只，设置障碍物，放置液化气罐，点燃事先准备的火把、汽油瓶、木材等物，向挖掘机扔、砸火把、汽油瓶、石头砖块等方式阻挠施工。蚌埠市公安局蚌山分局接电话报警后，迅速组织警力前去现场处置。在消防部门扑灭现场火情时，王某乙手持火把，张某甲扔石块对消防人员进行威胁和攻击。在公安机关依法强制将张某甲带离现场过程中，张某甲用长矛将辅警刘某乙的左侧大腿刺伤，王某乙、王某甲等人亦进行暴力阻挠，造成蚌埠市公安局蚌山分局执行公务人员沈某甲、沈某乙、唐某甲不同程度受伤。经蚌埠市公安局司法鉴定中心鉴定，刘某乙为轻伤，沈某甲，沈某乙为轻微伤，唐某甲未达到轻微伤。
上述事实，有以下经过当庭举证、质证查证属实的证据予以证实，本院予以确认：
（一）书证∷1∷）'﹥某、户籍证明，证实三被告人出生日期、身份等自然情况。
2、抓获经过。证实2013年8月1日，公安机关将三被告人抓获的经过。
3、蚌埠市蚌山区人民政府会议记录。证实蚌山区政府于2013年7月30日召开会议，并决定于2013年8月1日由政府组织区行政执法局、街道等单位一起拆除违建房及障碍物。
4、住院病历、门诊病历。证实被害人刘某乙、沈某甲、沈某乙、唐某甲的伤情及治疗情况。
5、蚌山区党政领导接访案件接待、登记表、来访记录、交办函，王胜利等人上访情况说明，王胜利等人、杨静玉等人上访事项调查处理报告。证实王某丙、张某甲等人不愿签订拆迁安置合同和搬入还原房居住的行为，影响华美嘉园11号楼其他住房户的居住生活，并导致多名住户就此事上访。
6、蚌埠市公安局黄庄派出所出警单。证明2013年7月28日7点43分，黄庄派出所接到机主卢某电话报警称在华美嘉园11号楼下发生纠纷，报警细类为民事纠纷。
7、报案材料。证实蚌山区行政执法局于2013年8月1日书面报案材料称：蚌山区公安分局：我局于2013年8月1日上午8：15左右，按区政府工作部署，配合黄庄街道对华美嘉园小区11号楼配套设施建设施工现场进行周边安全秩序维持，到达现场后发现张某甲及其家人在小区道路上堆放了一排障碍物及部分液化气钢瓶和汽油桶阻碍施工，并点燃火把往现场施工人员和车辆上抛扔，这时我局当即报警，请公安人员到达现场对该户进行处理。
8、蚌埠市蚌山区城市管理行政执法局出具的事情经过。证实2013年8月1日上午8：15分左右，蚌山区执法局按照区政府工作布置，前往华美嘉园小区11号楼配套设施施工工地，维护施工现场秩序。到达施工现场后，安排队员进行现场警戒维持秩序。工作人员看见挖掘机正在施工，见车前设置障碍物，并有三至四人手拿点燃火把、汽油瓶、液化气钢瓶等，抛向施工车辆和人员，阻挠现场施工。工作人员随即向公安机安报案，待公安人员出警到达现场后，对阻挠现场施工的人员进行了控制，在处置的过程中，看见一名公安人员受伤，被送往医院救治。
9、蚌埠市蚌山区人民政府黄庄街道办事处出具的张某甲房屋拆迁安置情况及张贻胜户房屋拆迁补偿安置补充协议。证实张贻胜子女张某甲等五人于2012年3月15日和九通开发公司签订房屋拆迁补偿安置协议，为张某甲家安置的华美嘉园四套住房和二套二手房共计六套房屋均已交付。∷1∷）'﹥某0、蚌埠市公安局蚌山分局调取视听资料过程以及华美嘉园小区公安录像说明。证实公安机关调取视听资料、拍摄视频、制作光盘的情况。
（二）视听资料
视频光盘。证实张某甲、王某甲、王某乙等人阻碍政府组织的施工以及妨害公安人员执法，造成警察、辅警受伤的事实。
（三）鉴定意见
蚌埠市公安局司法鉴定中心（蚌）公（司）鉴（伤检）字（2013）199号、200号、201号、202号法医学人体损伤程度鉴定书。证实经鉴定，刘某乙的损伤程度为轻伤；沈某乙、沈某甲的损伤程度为轻微伤；唐某甲的损伤程度尚未达到轻微伤鉴定标准的规定。
（四）勘验、检查、辨认笔录∷1∷）'﹥某、现场方位示意图、现场照片。证实案发现场情况。
2、扣押物品清单。证实公安机关扣押涉案人员使用的长矛。
（五）被害人陈述。∷1∷）'﹥某、被害人刘某乙陈述。证实警察执行公务时亮明身份，张某甲明知警察执行公务，放狗咬人，持长矛（红缨枪）将其捅伤，王某乙用长矛（红缨枪）刺伤沈某甲的后腰部位。唐某甲头部被棍子打伤。
2、被害人沈某甲证言。证实2013年8月1日施工的目的是清理小区垃圾及违章搭建，完善小区的配套道路。已告知张某甲及周边居民多人。张某甲、王某甲、王某乙等人不配合施工并妨碍公务，厮打他们，造成刘某乙、唐某甲、沈某乙与其受伤的事实。
3、被害人唐某甲证言。证实公安干警已告知张某甲、王某甲、王某乙等人是警察在执行公务，张某甲等人仍妨碍公务，厮打他们，造成刘某乙、沈某甲、沈某乙与其受伤的事实。
4、被害人沈某乙证言。证实公安干警已告知张某甲、王某甲、王某乙等人是警察在执行公务，张某甲等人仍妨碍公务，厮打他们，造成刘某乙、唐某甲、沈某甲与其受伤的事实。
（六）证人证言∷1∷）'﹥某、证人武某、舒某、刘某甲证言。证实其在蚌山区消防大队工作，2013年8月1日早上8时许，其接到上级指令，称华美嘉园小区有人要放火要其到场处置。到现场侦查后发现一名光着膀子戴眼镜的男子手里拿着点燃的火把，穿紫色衣服的女子手里也拿着点燃的火把，穿淡绿色的女子也拿着点燃的火把，旁边的木柴也被点燃了。其看到着火以后，就准备灭火，出水前对他们喊：“你们让一下，让我们把火灭了。”戴眼镜光膀子的男子不但不听劝阻，反而朝其投掷水泥块和砖块，紧接着穿淡绿色t恤的女子也朝其投掷砖块。
2、证人徐某证言。证实张某甲、王某甲、王某乙等人明知是区政府组织的为清除华美嘉园小区11栋楼附近的垃圾和张某甲家设置的障碍物，平整附近路面，在此施工。张某甲等人拒不配合，不停用石块，燃烧瓶阻碍施工，妨碍公务，民警刘某乙在执行公务中受伤的事实。
3、证人李某证言。证实被告人张某甲、王某甲、王某乙等人明知是政府组织行政执法等人员执行公务清理垃圾，还阻碍施工妨碍公务，后被警察制止。在警察执行公务中，张某甲等人仍妨碍公务，致使民警刘某乙受伤的事实。
4、证人黄某证言。证实被告人张某甲、王某甲、王某乙等人明知是区政府统一安排、组织行政执法局等人员清理华美嘉园小区11栋楼附近的垃圾和堆置的杂物的行动，仍阻碍施工妨碍公务，后被警察制止。在警察执行公务中，张某甲等人仍妨碍公务，致使多名警察受伤包括民警刘某乙受伤的事实。
5、证人崔某证言。证实被告人张某甲、王某甲、王某乙等人明知是区政府统一安排、组织行政执法局等人员清理华美嘉园小区11栋楼附近的垃圾和堆置的杂物的行动，仍阻碍施工妨碍公务，后被警察制止。在警察执行公务中，张某甲等人仍妨碍公务，致使多名警察受伤的事实。
6、证人孙某证言。证实2013年8月1日区政府组织了城管、街道、社区去清理垃圾，张某甲、王某甲、王某乙等人阻碍施工妨碍公务，后被警察制止。在警察执行公务中，张某甲等人仍妨碍公务，致使民警刘某乙受伤的事实。
7、证人杨某证言。证实在2013年8月1日之前的几天，区里领导、社区都找王家人谈要清理地上的垃圾，方便小区铺设管道线路。8月1日区政府组织了城管、街道、社区去清理垃圾，张某甲、王某甲、王某乙等人阻碍施工妨碍公务，后被警察制止。在警察执行公务中，张某甲等人仍妨碍公务。
8、证人张某乙证言。证实此次施工的目的之前已经告知张某甲家人，但其家人并不相信，认为是来强拆的，并准备继续阻挠。在2013年8月1日政府组织行政执法人员执行公务清理垃圾时，张某甲等人阻碍施工，后来听说其父受伤了，还有一名防暴队员受伤了。
9、证人王某丙证言。证实2013年8月1日之前区政府、街道工作人员已经告知其及其家人施工清理垃圾的事。∷1∷）'﹥某0、证人周某甲证言。证实此次施工目的已经提前告知张某甲家人，在2013年8月1日政府组织行政执法人员执行公务清理垃圾时，张某甲等人阻碍施工妨碍公务，在警察执行公务中，致使警察受伤，后被警察制止的事实。∷1∷）'﹥某1、证人杜某、段某、周某乙证言。证实2013年8月1日去华美嘉园小区平整土地，张某甲等人阻碍挖掘机施工。用汽油瓶、石头、火把等物扔砸挖掘机、架柴燃烧、摆放液化气罐等方法阻碍施工的事实。∷1∷）'﹥某2、证人董某、郑某、葛某证言。证实2013年8月1日上午，蚌山区政府组织行政执法局、社区、街道对华美小区11号楼周边清理垃圾，平整土地，张某甲家人阻碍施工，并使警察受伤的事实。
（七）被告人供述和辩解∷1∷）'﹥某、被告人张某甲的供述。证实其知道在2013年7月30日傍晚其家人接到居委会和区长通知要来清理垃圾，仍然准备火把、柴油瓶、液化气罐等物品，没有把狗弄走。2013年8月1日，在其明知并看到区政府、街道工作人员、行政执法人员、消防队、特警队、派出所人员前来清理垃圾时，点火把扔向挖掘机，在消防队员把点燃的柴火堆的火扑灭后，警察追其到屋内时，其持红缨枪乱捅二枪，后来听说有人被其捅伤。
2、被告人王某甲供述。证实张某甲、王某乙与其在2013年8月1日的前一天就接到区里和街道的通知，第二天要清理垃圾，要求其一家人配合。但其家人不相信，并于当天晚上商量并准备了柴油、液化气罐、火把、柴油瓶和红缨枪等物。8月1日将上述物品拿出放置在院子内，在挖掘机清理垃圾时，张某甲点着柴火堆，并点燃火把，扔砸挖掘机。王某乙手里也拿一火把，其也点燃火把、拿着柴油瓶。在挖掘机将张某甲等人在网子前面放置的液化气罐拉走后，其将液化气罐再次拖回。在消防队员扑灭点燃的柴火堆后，其阻拦警察追抓张某甲，后看见张某甲身上有血，听公安人员说张某甲用红缨枪刺伤一名公安人员。
3、被告人王某乙供述。证实火把是事先准备的，当天上午开发公司、行政执法、公安和消防人员来时，张某甲点起火把，其接过火把后站在车头不让挖掘机前进，王某甲也手拿火把。几人将事先准备好的火把和木板堆在一起想形成火墙。其阻拦一名执法人员进家，并帮助张某甲与执法人员抢夺红缨枪，抢夺中红缨枪戳中一位执法人员。
上述证据相互印证，足以认定。
本院认为：被告人张某甲、王某甲、王某乙以暴力、威胁方法阻碍国家机关工作人员依法执行公务，其行为均已构成妨害公务罪。应依法惩处。公诉机关指控的事实及罪名成立，本院予以支持。本案系共同犯罪，被告人王某甲、王某乙在共同犯罪中起次要作用，系从犯，本院依法予以从轻处罚。三被告人及其辩护人均认为三被告人的行为不构成犯罪。经查，被害人刘某乙、沈某甲、唐某乙、沈某乙等人陈述及多名证人证言均证实三被告人暴力阻碍区政府组织的清运小区垃圾的施工活动。当公安机关接到报警出警后，三被告人又阻碍民警执法，致多人受伤。被害人的陈述与证人证言、被告人供述均能相互吻合，且其他证据也能予以佐证，形成完整的证据链，证实三被告人实施了妨害公务的行为。故三被告人的辩解及辩护人的辩护意见，无事实和法律依据，本院不予采纳。被告人王某甲的辩护人认为被告人阻止的是开发商施工。经查，2013年8月1日对华美嘉园小区11号楼周边清运垃圾、整理路面，是蚌山区政府组织行政执法局、街道、社区以及开发商的施工队进行的，并不是开发商的施工队单独进行施工。故辩护人的此点辩护意见，本院不予采纳。被告人王某乙的辩护人认为王某乙没有妨害公务的犯罪故意，也没有与其他两名被告人共谋。经查，王某乙与张某甲、王某甲在7月31日接到区、街道通知，知道第二天区政府要组织相关部门到小区清理垃圾，要求其一家人配合。三被告人于当天晚上商量并准备柴油、液化气罐、火把、柴油瓶和红缨枪等物。8月1日将上述物品拿出放置在院子内，在挖掘机清理垃圾时，其与张某甲、王某甲采取暴力手段进行阻碍，在公安机关出警后，其亦妨害公安机关正常执法。故被告人王某乙不仅事前与另两被告人进行了共谋，有妨害公务的故意，并且又实施了妨害公务的行为。故辩护人的此点辩护意见，本院不予采纳。案经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第二百七十七条第一款、第二十五条第一款、第二十七条、第四十七条的规定，判决如下：
一、被告人张某甲犯妨害公务罪，判处有期徒刑一年六个月。
（刑期从判决执行之日起计算，判决执行之前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2013年8月1日起至2015年1月31日止。）
二、被告人王某甲犯妨害公务罪，判处有期徒刑七个月。
（刑期从判决执行之日起计算，判决执行之前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2013年8月1日起至2014年2月28日止。）
三、被告人王某乙犯妨害公务罪，判处有期徒刑七个月。
（刑期从判决执行之日起计算，判决执行之前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2013年8月1日起至2014年2月28日止。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省蚌埠市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 金 煜
审 判 员 张 勇
人民陪审员 冯 鹏
二〇一四年一月十四日
书 记 员 许富宝
附相关法律条文：
《中华人民共和国刑法》
第二百七十七条以暴力、威胁方法阻碍国家机关工作人员依法执行职务的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金。
以暴力、威胁方法阻碍全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表依法执行代表职务的，依照前款的规定处罚。
在自然灾害和突发事件中，以暴力、威胁方法阻碍红十字会工作人员依法履行职责的，依照第一款的规定处罚。
故意阻碍国家安全机关、公安机关依法执行国家安全工作任务，未使用暴力、威胁方法，造成严重后果的，依照第一款的规定处罚。
第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。
第二十七条在共同犯罪中起次要或者辅助作用的，是从犯。
对于从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。
第四十七条有期徒刑的刑期，从判决执行之日起计算；判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。