准格尔旗人民法院
民 事 判 决 书
（2018）内0622民初516号
原告：秦秀，女，1977年3月15日出生，汉族，农民，现住山西省偏关县，公民身份号码×××。
委托代理人：蒙华，原告秦秀的丈夫。
委托代理人：张永军，准格尔旗法律援助中心律师。
原告：张巧荣，女，1970年9月23日出生，汉族，农民，现住准格尔旗，公民身份证号码×××。
委托代理人：杜三文，原告张巧荣的丈夫。
委托代理人：张永军，准格尔旗法律援助中心律师。
原告：张白女，女，1975年9月27日出生，汉族，农民，现住准格尔旗，公民身份证号码×××。
委托代理人：刘培军，原告张白女的丈夫。
委托代理人：张永军，准格尔旗法律援助中心律师。
被告：张元保，男，1945年12月27日出生，汉族，农民，现住内蒙古准格尔旗，公民身份号码×××。
委托代理人：李慧，内蒙古永晟律师事务所律师。
委托代理人：林琳，内蒙古永晟律师事务所律师。
被告：张石柱，男，1972年8月3日出生，汉族，农民，现住内蒙古准格尔旗，公民身份号码×××。
委托代理人：李慧，内蒙古永晟律师事务所律师。
委托代理人：林琳，内蒙古永晟律师事务所律师。
原告秦秀、张巧荣、张白女诉被告张元保、张石柱不当得利纠纷一案，本院于2018年2月6日立案受理后，依法由审判员郝建中适用简易程序公开开庭进行了审理。原告秦秀、张巧荣、张白女及共同委托代理人张永军到庭参加诉讼，被告张石柱及其委托代理人林琳、李慧到庭参加诉讼，被告张元保未到庭，其委托代理人林琳、李慧到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
原告秦秀、张巧荣、张白女诉称，原告秦秀、张巧荣、张白女系姐妹关系，被告张元保、张石柱系父子关系，且三原告均系被告张元保的女儿。2016年内蒙古珠江投资有限公司青春塔煤矿电厂因建设征用准格尔旗龙口镇四份子村头份子社土地，前期征用草地（五亩）每亩5800元，被告张元保、张石柱父子共领取补偿款70多万元。因一轮、二轮土地承包时三原告承包的五荒地均在二被告名下，即当年张元保一大家共承包了10个人的五荒地（草地）一直经营到现在。去年土地征用后，三原告向二被告提出给付自己土地被征用的补偿款，但二被告拒绝全部给付，为此双方产生争议，2017年征用草地（五荒）的标准由原来的每亩5800元提高为每亩23600元，煤矿又追加给付每亩17800元的征地补偿款，现此款已经拨付，即将支付给二被告。故此三原告认为自己承包土地的收益理应得到保护。故三原告起诉要求：1、请求法院判令二被告给付原告秦秀土地征用补偿款和附着物补偿款约18.2138万元；2、请求法院判令二被告给付原告张巧荣土地征用补偿款和附着物补偿款约16.0682万元；3、请求法院判令二被告给付原告张白女土地征用补偿款和附着物补偿款约15.5682万元；4、本案诉讼费及保全费由二被告承担。
二被告辩称不同意原告的诉讼请求，理由：一、原告起诉的主体不适格，原告起诉的征地补偿款或者不当得利返还，首先原告要有证据予以证明，若原告请求给付征地补偿款，原告应该起诉的是村委会或者是朱家坪电厂，而不应该是二被告;二、二原告张巧荣、张白女在被告的村中没有承包土地，在二轮土地承包时二原告的户口已经迁入被嫁入村，二原告户口迁出后，已经没有了土地承包的权利;三、被告张石柱并没有领取三原告的征地补偿款，所以三原告起诉张石柱没有任何法律依据和事实依据;四、在二轮土地承包的时候被告张元保当时的家庭成员，也就是户口上的四个人，张元保、董文香、张铁柱和原告秦秀，而当时的另一被告张石柱已经成家并且将户口分户，以张石柱的名义承包土地，张石柱的户口上有三人具有承包土地的权利，分别是张石柱、蒙三女和大儿子张海泉，所以被告张石柱没有领取三原告的征地补偿款和附着物补偿款，张石柱不应当承担返还责任，张元保没有领取到三原告的补偿款，现在都在村委会，所以原告起诉的主体不适格。
三原告就二被告提出的不同意原告的诉讼请求的辩论意见：本案中三原告中秦秀截止到目前依然属实四份子村成员，秦秀在该村有耕地和五荒地，其享有土地的承包经营权，征收补偿费其有权分配。被告认为起诉的主体不对的问题，我们认为是错误的，到目前为止，村委会没有扣留朱家坪电厂的补偿款。2016年第一次征地补偿款，二被告已领取，二被告承认给三被告一部分款，二被告也就侵占了三被告的一部分钱，在二次征地补偿款到村委会后，在这个时候我们申请冻结了村委会的钱，我们认为此部分钱有不属于二被告的钱，此是关于主体权利的辩论。被告所在的村社没有向村民发放土地承包经营权证书，被告也承认，村委会出具的证据能证明原告享有土地承包经营权，有村委会章子，有村里人的签字，此不影响三原告具有五荒地的承包经营权，三原告具有征用土地补偿款的权利。本案中被告张石柱否认领取了三原告的土地补偿款和附着物补偿款，但是从我们调取的证据看既有张元保领取的也有张石柱领取的，同时有张元保和张石柱两人合在一块由张石柱签字的，所以我们将张石柱列为被告，董成香去世以后，张元保的生活起居由张石柱管的了，所以我们认为张石柱没有举证证明自己的土地承包人数，及第二轮土地承包数，及征地补偿款其应该领多少钱，其并没有说清，被告张石柱占有了三原告的征地补偿款，关于妇女的土地承包权利，在结婚迁出后没有在迁入地得到土地的，不得解除其原有的土地承包权利。张巧荣、张白女享有原户籍所在地的土地承包经营权利，也就是享有张元保名下十人的五荒承包经营权，基于上述事实三原告对于二被告具有主体权利。
原告秦秀、张巧荣、张白女为证明自己的主张，向本院提供了以下证据：
一、龙口镇四分子村民委员会出具的证明。拟证明三原告在村委会有耕地和五荒地的承包经营权，在张元保名下，总共有十人；
二、秦秀的户口本。拟证明原告秦秀的户籍所在地为四份子村；
三、土地及地上附着物统计表复印件十二张。拟证明在2016年的四月份珠江电厂征用四份子村的土地，被告张石柱以及张元保共同领取了补偿款；
一、二、三同时证明二被告领取了补偿款，没有足额给三原告，构成了不当得利。
四、内蒙古华夏朱家坪电力有限责任公司珠江电厂项目补差协议书。拟证明2018年的年初电厂征用四份子村的补差补偿款已经发放到四份子村村委会，被告领取了部分款项；
五、内蒙古华夏朱家坪电力有限公司电厂项目征拆补偿费用兑付确认表两份。拟证明二次土地征用款的数额以及二被告除了原告冻结的剩余的均被二被告领取，二次补偿的费用二被告都没有给三原告，构成了不当得利。
二被告发表以下质证意见：
一、真实性、合法性、关联性不认可，对拟证明的问题有异议。首先村委会和部分村民在一起的证明，若是村民的证明那就是证人证言，证人应当出庭作证，若是村委会做的证明，是否承包土地应当经过村民委员会的三分之二的人会议决定，根据签订农村土地承包法的规定，签订承包合同并取得农村土地承包经营权证，村委会没有权利证明谁是土地承包经营权人；
二、真实性认可，秦秀是否享有土地承包经营权，秦秀是户主其享有土地承包经营权，应当签订土地承包经营权合同而不是与被告共同承包土地；
三、真实性有异议，表上显示的张石柱领款的，是属于张石柱自己的款项，没有领取原告的补偿款，对张元保领取的款也就是张元保户口上四人的款项，原告应当以继承的案件继承张元保的妻子董文香的补偿款，而不是不当得利，张元保是户主，他有合法的依据领取征地补偿款；
四、真实性认可，对证明的问题不认可，该协议不能体现三原告是否具有土地承包经营权，并且不能证明该补差协议的款项包括三原告征收的款项；
五、真实性认可，对证明的问题不认可，张石柱的土地征用款，对于张元保及三原告没有关系，秦秀的承包地在张元保的名下，表上的款项与被告张石柱没有任何关系。
对于二被告的质证意见三原告辩称：二被告所说的三原告应当以继承的案件继承张元保的妻子董文香的补偿款，而不是不当得利，我们三个原告只是要土地征地的补偿款。二被告提到的证人应当出庭及村委会三分之二的代表通过，我们没有听说有这样的规定。
二被告为证明自己的主张，向本院提供了以下证据：
一、关于崔三柱下户款到户情况汇总表；
二、头份子社分配崔三柱下户款到户表；
三、1998年留地人口。拟证明在1998年二轮土地承包的时候张元保的户籍上有人口四人，张石柱有人口三人，并且张石柱与张元宝的户口在1998年的时候已经进行分户，并以独立的家庭承包土地；
四、张石柱的户籍表。拟证明户籍上有张石柱、蒙三女、儿子张海泉，且张海泉的出生日期1995年8月8日，在二轮土地时，张海泉具有土地承包经营权；
五、住院诊断证明书及住院费专用发票。拟证明在2007年11月9日之前张元保和其妻子董文香在世，张元保自己领取的款项和董文香户口上其他人的款项，并由其二人支配，与张石柱没有关系。
三原告发表以下质证意见：
一、真实性、关联性均不认可，与本案没有关系；
二、真实性、关联性均不认可，与本案没有关系；
三、真实性认可，证据上显示的是2.2，并不能证明张石柱是三口人；
四、真实性认可，对于张海泉在二轮土地承包前是否具有承包土地权利不予认可，户籍上并没有显示什么时候下的户；
五、真实性认可，关联性不认可与本案没有关系。
经审理查明，原告秦秀、张巧荣、张白女系姐妹关系，为被告张元保的女儿，被告张石柱为被告张元保的儿子。三原告均以出嫁，原告秦秀未迁户，原家庭承包的耕地、五荒地的户主为被告张元保。原告张巧荣、张白女已将户口迁移，无耕地，所承包的五荒地户主同上。2016年内蒙古珠江投资有限责任公司青春塔煤矿电厂征用了张元保、张石柱承包的土地，长期征用草地（五荒）每亩5800元，由二被告领取后支付了原告秦秀、张白女每人40000元，支付了原告张巧荣35000元，尚欠原告秦秀45136.5元，张白女23155.9元，张巧荣28155.9元。2017年由于地价调整，原征用土地每亩价格为23600元，被告张元保户下承包人口为10人，分别为张元保、董文香、张荣小、张石柱、张挨保、张三定夫妻二人、张巧荣、张白女、秦秀。五荒地差价共计1299037元，每人应得补偿款129903.7元，秦秀应得耕地补差款4229.6元。
本院认为，原告秦秀享有耕地和五荒地的承包经营权，原告张巧荣、张白女享有五荒地的承包经营权，被告张石柱与张元保名下共有6.2人的耕地数量，被告张石柱名下有2.2人的耕地数量，对于耕地的征地补偿款及地价调整后的补偿款应由6.2人进行平分，对于五荒地的征地补偿款及地价调整后的补偿款、地上附着物的补偿款则由张元保、董文香、张荣小、张石柱、张挨保、张三定夫妻二人、张巧荣、张白女、秦秀10人进行平分。被告张石柱、张元保拒付原告张巧荣、张白女、秦秀2016年部分征地补偿款和地上附作物补偿款、2017年地价调整后的补偿款构成不当得利，依照《中华人民共和国民法通则》第九十二条，判决如下：
1、二被告张石柱、张元保给付原告秦秀土地征用补偿款和附着物补偿款共179269.8元；
2、二被告张石柱、张元保给付原告张巧荣土地征用补偿款和附着物补偿款共158059.6元；
3、二被告张石柱、张元保给付原告张白女土地征用补偿款和附着物补偿款共153059.6元；
案件受理费6400元由原告张巧荣、张白女、秦秀承担3487.2元,被告张石柱、张元保承担2912.8元，保全费5000元由原告张巧荣、张白女、秦秀承担2724.4元，被告张石柱、张元保承担2275.6元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于鄂尔多斯市中级人民法院。
审判员 郝建中
二〇一八年四月二十三日
书记员 刘乃奇
本案援引法条：
《中华人民共和国民法通则》
第九十二条：”没有合法根据，取得不当利益，造成他人损失的，应当将取得的不当利益返还受损失的人”。