黄石市下陆区人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）鄂下陆刑初字第00181号
公诉机关黄石市下陆区人民检察院。
被告人黄某，因涉嫌滥用职权罪、受贿罪于2014年3月7日由黄石市下陆区人民检察院决定并由黄石经济技术开发区公安局执行拘留。同年3月21日经黄石市人民检察院决定并由黄石经济技术开发区公安局执行逮捕，现羁押于黄石市第一看守所。
辩护人陈慧因、刘健，湖北太圣律师事务所律师。
黄石市下陆区人民检察院以下检开诉刑诉（2014）50号起诉书指控被告人黄某犯滥用职权罪、受贿罪于2014年11月24日向本院提起公诉，本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案，黄石市下陆区人民检察院指派代理检察员刘阳出庭支持公诉，被告人黄某及辩护人陈慧因、刘健等到庭参加了诉讼。本案经合议庭评议并报审判委员会讨论决定，现已审理终结。
公诉机关指控，1、汪仁镇大塘村村民周某（另案处理）于2012年初开始在大塘村还建点周边私自征收土地开发多处地基对外出售，汪仁镇政府组织城管部门向该处新建违章建筑下达执法文书并制止新建房屋。黄某未依照职能对该处违章建房纠正违法行为和强制拆除，而是以周某向汪仁城管执法中队缴纳“罚款”为条件，允许周某等人在该处继续建房。周某则通过大塘村村委会缴纳9万元罚款之后，由大塘村村委会以“赞助费”名义向汪仁镇城管执法中队缴款7万元。周某所建违章房屋陆续建成，造成该还建点非法侵占农用地面积15.16亩，土地价值190.190066万元人民币（不含拆除违章建筑和恢复土地费用）。
2、2011年4月份期间，汪仁镇王叶村村民卫某某（已殁）、汪仁镇四连山村村民石某（另案处理）、卫某甲、卫某丙商量，拟在月亮山隧道延伸道路附近违章建造一养鸡场。在建造过程中，开发区及汪仁镇城建城管部门认定该养鸡场属于违章建筑先后三次予以强制拆除。
石某及卫某某等人找到被告人黄某，要求黄某利用职权对该养鸡场的建造予以支持。其后，卫某某以癌症病人身份多次找该镇原党委书记陈某己纠缠，陈某己口头同意卫某某按照原有规模建造用于养鸡的鸡棚。黄某身为汪仁镇城管执法中队队长，明知该养鸡场未依法报批，利用职务上的便利，向汪仁城建办主任卫某乙说情，仅向城建办缴纳500元“配套费”，使该养鸡场得以继续建造。2013年3月底，月亮山隧道延伸工程征地拆迁过程中，汪仁镇政府对该养鸡场进行拆迁补偿。在拆迁谈判过程中，因石某、卫某甲、卫某丁要价过高，谈判多次均失败。汪仁镇党委书记陈某乙、镇长曹某遂安排黄某协助张某乙等人进行谈判。黄某在参与谈判过程中，造成直接经济损失80.68万元人民币。
为感谢黄某在建养鸡场时的帮忙，石某以个人名义在中国农业银行开户并办理了一张银行卡，并从拆迁补偿款内转账17.12万元到该银行卡。事后，石某将该银行卡送给黄某，黄某将卡内资金予以挥霍。
3、2013年5月份，被告人黄某伙同石某等人在汪仁镇分水岭村碎石厂附近，利用黄某负责查处违章建筑的职务便利，在未经办理报建和审批手续的情况下，兴建砖厂，并注册成立凯丰建材有限公司。在兴建砖厂过程中，黄某授意石某私自向当地村民收购土地，改变土地用途修建钢结构厂房进行生产。经测量评估，该砖厂非法侵占农用耕地面积3878平方米，非法建造建筑物583平方米（钢结构面积360平方米，砖混面积223平方米），造成损失价值62.6258万元人民币（不含拆除违章建筑和恢复土地费用）。
黄某于2014年3月7日由黄石市经济技术开发区纪委移交至我院。案发后黄某退还赃款7万元。
为证实上述事实，公诉机关当庭宣读并出示证据如下：
1.书证：户籍证明、归案经过、银行账目、会议纪要等书证：2．证人证言：证人石某、卫某甲、陈某甲、陈某乙、曹某、王某甲、卫某乙、明某、罗某甲、占某、吴某甲、蔡某、盛某、陈某丙、卫某丙、卫某丁、汪某甲、汪某乙、李某、陈某丁、卫某戊、张某甲、占某、盛某、徐某、王某乙、吕某、张某乙、汪某乙、袁某、汪某丙、周某的证言：3．被告人的供述与辩解：被告人黄某的供述与辩解；4．鉴定意见：湖北省人民检察院检验鉴定文书鄂检技鉴字（2014）20号、湖北正业地价评估咨询有限公司评估报告书：黄地价（2014）（估）字第026号。
公诉机关认为，被告人黄某身为国家机关工作人员，不积极履行职责，造成国家经济损失共计351.4391万元人民币；利用职务上的便利，为他人谋取不正当利益，收受他人贿赂17.12万元人民币，其行为分别触犯《中华人民共和国刑法》第三百九十七条、第三百八十五条之规定，犯罪事实清楚、证据确实充分，应以滥用职权罪、受贿罪追究其刑事责任。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十二条的规定，提起公诉，请依法判处。
被告人黄某对起诉书指控的事实无异议，且认罪。
辩护人陈慧因、刘健提出的辩护意见是，一、被告人黄某的行为不构成滥用职权罪。
二、被告人黄某的量刑情节。第一、黄某在纪委向其了解其它事情时，主动坦白交代了本案的全部涉案事实，黄某的自首情节请依法予以认定。第二、黄某有立功表现。黄某在纪委期间检举、揭发了他人的违法犯罪行为，是立功；第三、黄某在归案后已全额退赃，依法应减轻处罚；第四、黄某一贯表现良好，主观恶性较小，本案中是初犯、偶犯。
经审理查明，1、汪仁镇大塘村村民周某（另案处理）于2012年初开始在大塘村还建点周边私自征收土地开发多处地基对外出售，汪仁镇政府组织城管部门向该处新建违章建筑下达执法文书并制止新建房屋。2012年10月22日，汪仁镇党委会研究同意在大塘还建点符合建房条件的14户建房户建房，对不符合建房条件的建房户不准建房。袁某告知被告人黄某大塘还建点在收取费用后，可以建房。黄某身为对该处违章建房纠正违法行为的国家工作人员，以周某向汪仁城管执法中队缴纳“费用”为条件，允许周某出售房屋地基并在该处继续建房。周某则通过大塘村村委会缴纳9万元费用之后，由大塘村村委会以“赞助费”名义向汪仁镇城管执法中队缴款7万元。周某出售房屋地基建违章房屋陆续建成，造成该还建点非法侵占农用地面积15.16亩，土地价值190.190066万元人民币。
2、2011年4月份期间，汪仁镇四连山村村民石某（另案处理）伙同王叶村村民卫某某（已殁）、卫某甲商量，拟在月亮山隧道延伸道路附近违章建造一养鸡场。在建造过程中，开发区及汪仁镇城建、城管部门认定该养鸡场属于违章建筑先后三次予以强制拆除。卫某某找到被告人黄某，要求黄某利用职权对该养鸡场的建造予以支持。其后，卫某某以癌症病人身份多次找该镇原党委书记陈某己纠缠，陈某己口头同意卫某某按照原有规模建造用于养鸡的鸡棚。黄某身为汪仁镇城管执法中队队长，明知该养鸡场未依法报批，利用职务上的便利，向汪仁城建工作人员说情，仅向城建办缴纳500元“配套费”，使该养鸡场得以建成。卫某某临终前，将石某、卫某甲、卫某丙、黄某叫至一起，并嘱咐，黄某（未投资）在养鸡场建设过程中帮了忙，将来养鸡场盈利或拆迁，均要分一份给黄某，上述人员应允。卫某某死后，养鸡场由其父亲卫某丁继承。2013年3月底，月亮山隧道延伸工程征地拆迁过程中，汪仁镇政府对该养鸡场进行拆迁补偿。在拆迁谈判过程中，因石某、卫某甲、卫某丁要价过高，谈判多次均失败。汪仁镇党委书记陈某乙、镇长曹某遂安排黄某协助张某乙（拆迁工作人员）等人进行谈判，并告知最高140平方米房屋三套，补偿款60万元。黄某明知养鸡场拆迁后会参与分配而参与到谈判过程中，造成直接经济损失80.68万元人民币。
为感谢黄某在建养鸡场时的帮忙，卫某丁、卫某甲将部分拆迁款转入石某名下，并由石某以个人名义在中国农业银行开户办理了一张银行卡存入17.12万，事后，石某将该银行卡送给黄某，黄某将卡内资金予以挥霍。
3、2013年5月份，被告人黄某伙同石某等人在汪仁镇分水岭村碎石厂附近，利用黄某负责查处违章建筑的职务便利，在未经办理报建和审批手续的情况下，兴建砖厂，并注册成立凯丰建材有限公司。在兴建砖厂过程中，被告人黄某授意石某私自向当地村民收购土地，改变土地用途修建钢结构厂房进行生产。经测量评估，该砖厂非法侵占农用耕地面积3878平方米，非法建造建筑物583平方米（钢结构面积360平方米，砖混面积223平方米），造成损失价值人民币62.6258万元。
2014年2月11日，黄石经济技术开发区纪委以被告人黄某涉嫌违纪问题立案，同月13日实施两规期间其如实供述受贿、滥用职权的犯罪事实。揭发他人犯罪，经查证属实。
案发后，被告人黄某退还赃款人民币17.12万元。
以上事实，有经法庭举证、质证的下列证据予以证明，本院予以确认：户籍证明，证实被告人黄某的基本情况；立案决定书、到案经过，证实侦查机关立案及被告人黄某的到案情况；大冶市机关事业人员登记卡、证实黄某国家工作人员身份；黄石经济技术开发区人力资源和社会保障局关于黄某身份情况说明、黄石市机构编制委员会黄编（2006）79号、（2007）86号文件、中共黄石经济技术开发区金山街道办事处工委金山发（2009）35号文件、黄石经济技术开发区管理委员会2012年12月25日（65）专题会议纪要，证实设立开发区城建监察大队金山中队、大冶市汪仁镇国土资源管理所更名为开发区汪仁镇国土资源管理所、黄某为开发区城管执法大队人员和任金山城管执法中队副队长的事实；开发区管委会黄开管发（2009）5号、（2010）18号、（2011）3号和5号文件，证实一、开发区城管执法大队，作为开发区的执法主体，主要做好以下工作：1、组织、协调全区控制和查处违法建筑工作；2完善违法建筑长效管理机制；3、组织相关部门对危房进行鉴别；4、实施强制拆除违法建筑；5、组织大型集中拆除违法建筑行动；6、完成开发区管委会下达的其他控制和查处违法建筑工作任务。二、考核和违法建筑管理责任追究等；开发区管委会黄开管发（2011）8号文件，证实黄金山工业新区房屋拆迁补偿安置试行规定；开发区管委会（39）专题会议纪要，一是从严审查新建户、二是完善农民建房相关资料、三是从严控制择基新建房屋、四是加强批后管理、五是改进农民建房审批办法。开发区管委会黄开管发（2012）28号文件，严禁镇（街办）、村（社区）任何单位或个人非法转让土地、擅自占用耕地建砖窑、建房等内容；汪仁镇党政综合办公室汪办发（2012）16号文件，证实汪仁镇范围内一律停止审批新建房屋工作的内容；汪仁镇人民政府汪政法（2013）13关于进一步推进汪仁镇农民建房实行“一刀切管理”。开发区城管执法大队驻街办违法建筑管理人员职责：1、服从街办（镇）的工作安排，负责指导、配合协管员做好违法建筑的日常巡查和控制工作；2、督办、检查违法建筑拆迁质量；3、对各类违法建设行为依法依程序立案调查并下达执法文书等内容。国良养殖场书证：申请书、协议书、收费收据、个体工商户营业执照，证实石某于2011年4月18日向汪仁镇四连山村申请在其空地建养鸡场，该村经研究同意、石某向四连村交1.5万元管理费、黄某供述与书证证实黄某找汪仁镇城建办帮忙以卫某某名义向汪仁镇城建办缴纳500元配套费、石某与卫某某签订土地租赁协议的事实。月亮山隧道南线项目涉及卫某某房屋拆迁评估分户报告单鄂九房征估字（2013）第（四连村）-02号，证实养殖场房屋面积527.58元，地面附属物评估价值14993元、价值192070元、停产、停业损失7000元的内容；房屋拆迁补偿安置协议书，证实卫某丁、卫某甲、石某获得拆迁补偿的事实。会议记录、分水岭采石厂拍卖公告、汪仁镇分水岭村集体土地使用权转让合同、收据，证实汪仁镇分水岭村村民代表召开会议，公告拍卖、后该村民委员会与黄石市红星再生物资有限公司签订分水岭采石厂土地使用权转让合同的内容；汪仁镇委员会、政府会议纪要（2013）3号、会议记录，证实汪仁镇委员会、政府会议同意分水岭碎石厂转租转让，规定：一、不能增加现有占地面积；二、不得建设砖木结构房屋；三、确因生产需要建设钢结构房屋，不得超过1000平方米，超出面积由汪仁镇城管部门强制拆除等内容；凯丰建材厂钢结构厂房、厨房、库房、门卫室的照片以及测绘图、收条证实凯丰建材厂建筑面积为583平方米（钢结构面积360平方米。砖混面积223平方米）及其建筑地点、给付工程款的事实；汪仁镇分水岭村情况说明、土地买卖协议书、收条，证实石某建造凯丰建材厂与卫某戊、李某、盛某某、陈某丁等人签订了土地买卖协议书并给付土地出让金及该砖厂占用该村部分土地的事实；凯丰建材厂钢结构厂房、厨房、库房、门卫室的照片以及测绘图、收条证实凯丰建材厂建筑面积为583平方米（钢结构面积360平方米。砖混面积223平方米）及其建筑地点、给付工程款的事实。土地买卖协议书、收条，证实石某建造凯丰建材厂与卫某戊、李某、盛某某、陈某丁等人签订了土地买卖协议书并给付土地出让金的事实。湖北省工商局信息中心黄石业务部关于凯丰建材有限公司（以下简称砖厂）工商登记的相关资料、进账单，证实陈某丙（黄某岳父）、卫某丁（卫某丙姐姐）、石某、卫某甲、卫洋华为公司股东、陈某丙为公司法人代表及其分别所占股份、公司注册资金情况。汪仁镇2012年10月22日的会议记录，证实该镇同意大塘村还建点未办理建房手续的14户建房；汪仁镇大塘村收款收据、收款申请书、进账单、收条、协议书证实周某在倒卖大塘村移民点地基过程中向村委会交纳管理费后，由该村向汪仁镇城管中队缴纳7万元的事实。湖北华森测绘有限公司大塘还建点测绘图及情况说明，证实大塘还建点占地面积为1.009555公顷；现场方位图、土地现状图、及谷歌卫星定位数据图，证实周某非法倒卖大塘村移民点土地的现状。中国农业银行黄石汪仁支行凭证，证实石某以个人名义在该行开户并从拆迁补偿款转账17.12万元到该卡内，将该卡送给黄某，黄某将钱支出的事实。责令停止土地违法行为通知书，证实汪仁镇土地资源管理所对吴某甲下达通知书的情况等书证。
证人明某、罗某乙、占某的证言，证实1、黄某是开发区城管执法大队金山城管中队副队长，因汪仁镇城管中队未经黄石市编办审批，不属于编制内机构，成立汪仁中队是为了解决该地区范围内执法主体问题，黄某为该队负责人。2、职责是对辖区内的违法建筑进行巡查、管理、监控、拆除；证人卫某己、卫某甲、石某的证言，证实1、卫某某、卫某己、石某、卫某甲共同投资的事实；2、养鸡场在建设过程中两次被拆除；3、卫某某以癌症病人身份找到汪仁镇党委书记陈某己要求建养鸡场，后得到陈某己同意；4、石某向村里交了1.5万元的管理费；5、黄某找汪仁镇城建办说情，以卫某某名义交纳了500元的配套费；6、卫某某临终前将上述五人（含黄某）叫到一起，嘱托说黄某在鸡场建设中帮忙，将来养鸡场盈利或拆迁的费用中，分一份给黄某；7、黄某作为镇拆迁人员参与拆迁谈判，使卫某丁、卫某甲、石某获得拆迁补偿；8、之后他们协商分配方案，由石某以其名义在农行存入17.12万元，最后将该笔钱送给黄某；黄某、卫某丙、石某、卫某甲、卫某丙合伙建砖厂，以陈某丙（黄某岳父）名义进行工商登记，成立凯丰砖厂的事实；证人陈某戊（石某妻子）的证言，证实卫某某、卫某己、石某、卫某甲四人合伙建鸡场及向村里交管理费、向城建办交配套费、拆迁后送钱给黄某的情况。证人吴某乙、柯某、肖某、汪某丁的证言，证实黄某银行卡支出的情况。证人张某乙、吕某等人的证言，证实1、养鸡场拆迁补偿过程的情况及黄某参与鸡场拆迁谈判的过程，2、吕某证实石某因养殖场向村里交了1.5万元管理费的事实；证人陈某己的证言，证实1、汪仁镇大塘还建点有违法建筑，2、卫某某因拆迁事宜找其扯皮，其最终同意卫某某按照以前的面积和规模恢复原状，但卫某某的鸡场属于违法建筑。证人李某的证言，证实1、石某负责砖厂的财务，2、黄某向其征地并付款的行为。证人周某的证言，证实黄某表示交钱就可以建房。后在没有任何文件规定和没有办理手续的情况下在大塘还建点建了14户房屋，并由其向汪仁镇城管中队交纳9万元的事实；证人卫某乙的证言，证实1、城管的职责、工作程序，2、卫某某的养鸡场未经审批，黄某于2011年来交配套费，黄某直接将钱交给出纳的事实，3、发现分水岭碎石厂面积超标后，要求汪仁城管下停工通知书；证人蔡某的证言，证实1、黄某告知建砖厂需要扩充土地并向周围农民收购了土地，2、黄某从村民手中收购的土地不属于碎石厂的范围。证人陈某乙（开发区创业中心副主任、原汪仁镇党委书记）的证言，证实1、大塘村16户因为不能拆除又不影响规划才建设起来的过程；汪仁城管中队也没有向镇政府汇报过存在违建的情况；2、分水岭碎石厂承包给吴某甲的过程，并形成会议纪要。3、听说黄某在碎石厂搭股以后向黄某询问，遭否认。汪仁城管中队也没有向镇政府汇报过凯丰违建的情况；证人盛某的证言，证实2013年7、8月份发现碎石厂旁边有人填水田，城建办汪某某打电话说黄某打了招呼不要管。之后黄某向村民收购水田的事实。证人王某乙的证言，证实在对凯丰公司建房进行调查时，黄某说有建房文件，让不要管的事实。证人吴某甲的证言，证实2013年黄某介绍其购买分水岭碎石厂，之后凯丰公司在旁边建钢结构房屋，汪仁城管对碎石厂下达停工通知后，凯丰房屋仍然建立起来的事实。证人曹某的证言，证实其让黄某参与石某等人的拆迁谈判，并告知其最高拆迁补偿标准以及养鸡场交纳0.05万元配套费，按照拆迁标准获得补偿的事实；大塘还建点14户房屋经汪仁镇党委会研究同意，但不符合建房条件的坚决不允许建；分水岭村碎石厂改制经过汪仁镇党委专题会议并形成会议纪要，土地使用权转让给黄石红星再生物资有限公司。黄某的凯丰砖厂建了钢结构的事实；证人袁某证言，证实大塘还建点14户房屋经汪仁镇党委会研究同意，但不符合建房条件的坚决不允许建，其告知黄某，城管中队在大塘还建点最低收取10万元费用可以建房的情况；证人向某证言，证实2012年10月22日党委会议大塘还建点14户进行调查核实，符合建房条件的允许建，不符合条件的不允许建的事实上；证人盛某证言，证实被某；制止凯丰砖厂建违章，黄某就打电话让巡查员不用管的事实。
被告人黄某的供述与书证、证人证言相互印证，证实1、2012年初，周某在大塘还建点周边私自征收土地并对外出售，黄某以周某向汪仁镇城管执法中队缴纳“费用”为条件，允许周某等人在该处继续建房。周某通过大塘村村委会缴纳9万元罚款后，由该村以“赞助费”名义向该队缴款7万元，导致该违法房屋建成。2、2011年4月，在卫某某、石某、卫某甲、卫某己四人建设养鸡场，黄某明知该养鸡场属违法建筑，仍然向汪仁镇城建办说情，以卫某某名义缴纳配套费0.05万元，使该养鸡场建成。汪仁镇党委书记陈某乙、镇长曹某遂安排黄某协助张某乙等人对养鸡场拆迁进行谈判，并告知最高可补偿140平方米房屋三套，补偿款60万元。黄某明知养鸡场拆迁后会参与分配而参与谈判过程中，造成直接经济损失80.68万元人民币。3、事后，石某送给黄某17.12万元。4、2013年5月份，黄某伙同石某等人在未经报建和审批的情况下，兴建砖厂并注册成立凯丰建材公司，黄某授意石某私自征地，建造砖厂的事实。
湖北省人民检察院鄂检技鉴字（2014）20号文件检验鉴定书，证实JC2014-19-1号及JC2014-19-1号凭条是汪某丁以石某、黄某名义所写。湖北正业地价评估咨询有限公司黄地价（2014）（估）字第026号土地估价报告证实大塘还建点土地面积现状土地单价每平方米为188.39元；凯丰建材公司土地面积0.3878公顷，价值62.62582万元。
本院认为，被告人黄某身为国家机关工作人员，单独和伙同他人滥用职权，造成公共财产损失共计人民币333.495868万元，情节特别严重，其行为已构成滥用职权罪。公诉机关指控的事实清楚，证据确实充分，罪名成立。
被告人黄某身为国家工作人员，利用职务上的便利，为他人谋取利益，在其未出资的情况下，参与他人鸡厂拆迁后的利益分配，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控的事实清楚，证据确实充分，罪名成立。
被告人黄某在纪委以涉嫌违纪问题立案，实施两规期间其如实供述滥用职权的犯罪事实。是自首，依法可以从轻或减轻处罚；其揭发他人的犯罪事实，经查证属实，是立功，依法可以从轻或减轻处罚；被告人黄某如实供述受贿的犯罪事实，依法可以从轻处罚；被告人黄某归案后已全部退赃，依法酌情从轻处罚。对辩护人提出：第一、黄某在纪委向其了解其它事情时，主动坦白交代了本案的滥用职权事实，黄某的自首情节请依法予以认定。第二、黄某有立功表现。黄某在纪委期间检举、揭发了他人的违法犯罪行为，是立功；第三、黄某积极退赃。黄某在归案后已全额退赃，依法应减轻处罚。第四、黄某一贯表现良好，主观恶性较小，本案中是初犯、偶犯的辩护意见，本院予以采纳。对辩护人提出被告人黄某受贿罪构成自首的辩护意见，经查认为，行贿人交代其行贿行为之后，被告人黄某如实供述受贿的犯罪事实，系坦白，对辩护人的该项辩护意见，本院不予支持。对辩护人陈慧因、刘健提出被告人黄某的行为不构成滥用职权罪的辩护意见。经查认为，被告人黄某在汪仁镇党委会研究同意在大塘还建点符合建房条件的建房户建房，不符合建房条件的建房户不准建房，虽然其他国家工作人员告知被告人黄某在收取费用后可以建房。但黄某身为对该处违章建房纠正违法行为国家工作人员，以周某向汪仁城管执法中队缴纳“费用”为条件，允许周某出售房屋地基在该处继续建房。利用职务上的便利，向汪仁城建办工作人员说情，仅向城建办缴纳500元“配套费”，使该养鸡场得以建成，且明知养鸡场拆迁后会参与分配而参与谈判过程；被告人黄某利用负责查处违章建筑的职务便利，在未经办理报建和审批手续的情况下，与他人违法兴建砖厂，其滥用职权造成公共财产损失，其行为已构成滥用职权罪，故此项辩护意见不能成立，本院不予采纳。依据《中华人民共和国刑法》第三百九十七条第一款、第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第一项、第二十五条第一款、第六十四条、第六十七条第一款、第三款、第六十八条、第六十九条以及《最高人民法院、最高人民检察院关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》第一条、第五条和《最高人民法院、最高人民检察院关于办理渎职刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第二项、第八条之规定，判决如下：
一、被告人黄某犯滥用职权罪，判处有期徒刑一年；犯受贿罪判处有期徒刑五年，合并执行有期徒刑五年六个月（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即从二○一四年三月七日起至二○一九年九月六日止）；
二、对被告人黄某的违法所得人民币一十七万一千二百元，予以追缴，上缴国库（已交纳）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向黄石市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本一份。
审 判 长 张洋佗
人民陪审员 王雪芳
人民陪审员 晏 平
二〇一四年十二月二十四日
书 记 员 贾申涛