湖南省长沙市天心区人民法院民 事 判 决 书（2015）天民未初字第00152号原告吴孟辉，女，1973年12月6日出生，汉族，住长沙市天心区大托镇新路村大塘角组。原告谭某某。法定代理人吴孟辉，女，1973年12月6日出生，汉族，住长沙市天心区大托镇新路村大塘角组，系谭某某之母。被告长沙市天心区先锋街道新路村大塘角村民小组，住所地长沙市天心区先锋街道新路村。被告长沙市天心区先锋街道新路村村民委员会（以下简称新路村），住所地长沙市天心区先锋街道新路村村民委员会村部。法定代表人易铁夫，长沙市天心区先锋街道新路村村民委员会主任。委托代理人黎镇宇，湖南如金律师事务所律师。原告吴孟辉、谭某某诉被告长沙市天心区先锋街道新路村村民委员会（以下简称新路村委会）、长沙市天心区先锋街道新路村大塘角村民小组（以下简称大塘角组）承包地征收补偿费用分配纠纷一案，本院于2015年8月7日受理后，依法适用普通程序由审判员陈泽春与人民陪审员王小凤、彭麒麟组成合议庭，于2015年11月10日公开开庭进行了审理，原告吴孟辉和被告新路村委托代理人黎镇宇均到庭参加诉讼。被告大塘角组经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，本案依法缺席审理，本案现已审理终结。原告吴孟辉、谭某某诉称，原告吴孟辉系长沙市天心区大托镇新路村大塘角组村民，户籍一直在本村本组。2009年与谭继梁结婚，女儿谭某某于2009年9月23日出生，户口也在长沙市天心区大托镇新路村大塘角组。原告吴孟辉长期居住在本村本组，不仅户口在大塘角组，并在本组分有责任田，与其他村民一样承担了村民义务。2003年至今，大塘角组部分土地陆续被国家征收，被告大塘角村民组将所获得的土地安置补偿费和其他费用按人均分给村民，而原告自2009年领取结婚证后没再获得任何集体分配收入。被告以原告系出嫁妇女为由，将原告吴孟辉及女儿谭某某应得的安置补偿费和其他分配收入59200元予以截留扣发。被告的行为严重侵犯了原告的合法权益，故两原告诉至本院，请求判令：1.被告补发原告应得的集体土地补偿和各项费用59200元；2.被告承担本案诉讼费用。被告新路村委会辩称，1、村委会对组上的分配行为不应当承担连带责任。2、原告的部分诉讼请求超过诉讼时效，没有证据支持，不应得到支持；被告大塘角组未到庭，未提交书面答辩意见。经审理查明，原告吴孟辉的户口登记在长沙市天心区先锋街道新路村大塘角组。吴孟辉于2009年结婚，婚后于2009年9月23日生育女儿谭某某，谭某某户口在长沙市天心区大托镇新路村大塘角组。原告吴孟辉长期居住在本村本组，在本组分有责任田。大塘角组于2009年底人均分配800元，2010年9月人均分配500元，2010年12月人均分配600元，2011年人均分配1450元，2013年底人均分配450元，2014年3月人均分配17450元，2015年3月人均分配2050元，2015年4月人均分配6300元，人均共计29600元。大塘角组向小组成员发放了上述土地补偿费和集体收益款，但上述款项未发放给吴孟辉、谭某某。以上事实，有吴孟辉、谭某某的户口登记卡和居民身份证，《土地承包经营证》，《证明》、《大塘角小组2009年终总收入分配到户明细表》、《大塘角小组2010年财母公司土地租用租金到户表》、《大塘角小组2010年三家医药租收土地及青苗补偿到户明细表》、《2011老屋坡租地费及烟铺子租地、填土费分配人数表》、《2014年大塘角组征地分配表》、《2015年大塘角组征地分配表》、《2015年大塘角组地铁补征分配表》、当事人的陈述，庭审笔录等证据在卷佐证，足以认定。本院认为，农村集体经济组织所有的土地依法被征收所获得的土地补偿款及其他土地收益款，属农村集体经济组织全体成员所有。本集体成员可以通过民主议定的方式对土地补偿费及土地收益款的使用、分配作出决定，但不得损害集体成员应当享有的合法权利。吴孟辉、谭某某的户籍所在地为大塘角组，是大塘角组的成员，应享有与大塘角组其他成员同等的权利。大塘角组未将59200元的集体收益发放给吴孟辉、谭某某，侵害了吴孟辉、谭某某作为集体经济组织成员的合法权益。吴孟辉、谭某某要求大塘角组给付集体收益款59200元的诉讼请求本院予以支持。大塘角组系新路村委会下设的村民小组，由新路村委会对其进行管理，新路村委会未对大塘角组的资金发放过程进行监管，导致大塘角组两原告的权利受到侵害，对此新路村委会存在过错，且新路村委会应当依法维护大塘角组两原告的合法权益。被告新路村辩称原告的部分诉请已超过诉讼时效。本院认为，原告一直都有向村、组主张权利，符合诉讼时效中断的法定情形，故本院对新路村的辩称理由不予采纳。综上所述，依照《中华人民共和国民法通则》第七十四条、第一百一十七条第一款、第一百四十条，《中华人民共和国村民委员会组织法》第八条，《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条的规定，判决如下：一、被告长沙市天心区先锋街道新路村大塘角村民小组于本判决生效后10日内一次性补发给原告吴孟辉、谭某某集体经济收益款共计59200元；二、长沙市天心区先锋街道新路村村民委员会对被告长沙市天心区先锋街道新路村大塘角村民小组的上述给付义务承担补充给付义务；三、驳回原告吴孟辉、谭某某的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案受理费1275元，由被告长沙市天心区先锋街道新路村大塘角村民小组承担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省长沙市中级人民法院。审 判 长 陈      泽      春人民陪审员 王      小      凤人民陪审员 彭      麒      麟二〇一五年十一月十日代理书记员 吴汪捷附法律条文：《中华人民共和国民法通则》第七十四条劳动群众集体组织的财产属于劳动群众集体所有，包括：(一)法律规定为集体所有的土地和森林、山岭、草原、荒地、滩涂等；(二)集体经济组织的财产；(三)集体所有的建筑物、水库、农田水利设施和教育、科学、文化、卫生、体育等设施；(四)集体所有的其他财产。集体所有的土地依照法律属于村农民集体所有，由村农业生产合作社等农业集体经济组织或者村民委员会经营、管理。已经属于乡(镇)农民集体经济组织所有的，可以属于乡(镇)农民集体所有。集体所有的财产受法律保护，禁止任何组织或者个人侵占、哄抢、私分、破坏或者非法查封、扣押、冻结、没收。第一百一十七条侵占国家的、集体的财产或者他人财产的，应当返还财产，不能返还财产的，应当折价赔偿。损坏国家的、集体的财产或者他人财产的，应当恢复原状或者折价赔偿。受害人因此遭受其他重大损失的，侵害人并应当赔偿损失。第一百四十条诉讼时效因提起诉讼、当事人一方提出要求或者同意履行义务而中断。从中断时起，诉讼时效期间重新计算。《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十条农村划分责任田、口粮田等，以及批准宅基地，妇女与男子享有平等权利，不得侵害妇女的合法权益。妇女结婚、离婚后，其责任田、口粮田和宅基地等，应当受到保障。《中华人民共和国村民委员会组织法》第八条村民委员会应当支持和组织村民依法发展各种形式的合作经济和其他经济，承担本村生产的服务和协调工作，促进农村生产建设和经济发展。村民委员会依照法律规定，管理本村属于村农民集体所有的土地和其他财产，引导村民合理利用自然资源，保护和改善生态环境。村民委员会应当尊重并支持集体经济组织依法独立进行经济活动的自主权，维护以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，保障集体经济组织和村民、承包经营户、联户或者合伙的合法财产权和其他合法权益。《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。