安徽省阜阳市中级人民法院
行 政 判 决 书
（2014）阜行终字第00088号
上诉人（原审原告）：张明。
委托代理人：路中辉，安徽天宽律师事务所律师。
被上诉人（原审被告）：阜阳市公安局经济技术开发区分局，住所地安徽省阜阳市开发区纬三路390号，组织机构代码76275766-7。
诉讼代表人：韩玉善，该分局局长。
委托代理人：闪大卫，该分局法制信访科科长。
委托代理人：张华，安徽弘大律师事务所律师。
原审第三人：张辉。
上诉人张明因治安行政处罚一案，不服安徽省阜阳市颍州区人民法院于2014年9月9日作出的（2014）州行初字第00037号行政判决，向本院提起上诉。本院受理后依法组成合议庭，于2014年11月14日公开开庭审理了本案。上诉人张明及其委托代理人路中辉，被上诉人阜阳市公安局经济技术开发区分局（以下简称开发区公安分局）的委托代理人闪大卫、张华，原审第三人张辉到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
张明向一审法院诉称：2013年9月19日6时许，张明驾车前往开发区小卞庄送沙子，与前去送沙子的张辉发生口角，继而张辉伙同他人对张明实施殴打，张明没有殴打张辉。张明的伤经法医鉴定为轻伤。公安机关立案后，根据2014年1月1日实施的《人体损伤程度鉴定标准》，张明的伤属于轻微伤，未作刑事案件处理。张辉为了与张明抗衡，将自己因交通事故造成的伤鉴定为轻微伤。开发区公安分局在没有查清事实的情况下，认定张明驾车撞击张辉致其受伤，对张明作出行政拘留八日并处罚款五百元的行政处罚决定。张明申请复议，复议机关维持了开发区公安分局的该处罚决定。为维护张明的合法权益，特提起诉讼，请求撤销开发区公安分局作出的阜开公（治）行罚决字（2014）第79号行政处罚决定。
一审法院经审理查明：2013年9月19日6时许，张明驾车前往开发区小卞庄送沙子，与前去送沙子的张辉发生口角，继而张辉对张明实施殴打（开发区公安分局对张辉违反治安管理处罚法的行为已另案作出处罚决定），后张明驾车撞击到走在其车前方的张辉，张辉受伤住院治疗，经鉴定张辉伤情为轻微伤。开发区公安分局接警后，依法进行了询问、调查、行政处罚事先告知等工作。2014年5月23日，开发区公安分局根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定，作出阜开公（治）行罚决字（2014）第79号行政处罚决定，给予张明行政拘留八日并处罚款五百元的处罚。张明向阜阳市公安局申请复议，2014年6月26日，该局作出阜公行复字（2014）第087号行政复议决定，维持了开发区公安分局作出的行政处罚决定。
一审法院认为：本案争议的焦点为开发区公安分局认定张明故意伤害张辉的事实是否清楚、证据是否充分，适用法律是否正确。张辉对张明实施殴打后，张明驾车行驶时，在道路宽阔、视野开阔的情况下，看到张辉在其车前方，应当能够避让，却撞击到张辉，足以认定张明具有伤害他人的故意。该事实有张明、张辉的陈述，证人证言，现场勘验检查笔录，张辉轻微伤鉴定书等证据相互印证，事实清楚、证据充分。开发区公安分局根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定，对张明作出行政拘留八日并处罚款五百元的处罚适用法律正确。综上，开发区公安分局作出的行政处罚决定，事实清楚、证据充分，程序合法，适用法律正确，量罚适当，依法应予维持。张明诉称张辉的伤是其以前发生交通事故时造成的，未提供证据予以证明，不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条第（一）项之规定，判决维持阜阳市公安局经济技术开发区分局2014年5月23日作出的阜开公（治）行罚决字（2014）第79号行政处罚决定。案件受理费50元，由张明负担。
张明上诉称：张明不是故意开车撞张辉的，只是碰到张辉了，张辉也没有伤，张辉的腓神经挫伤是其以前发生交通事故时造成的。另外，开发区公安分局在向张明告知张辉的伤情鉴定结果时，没有告知张明享有申请重新鉴定的权利，程序违法。综上，开发区分局对张明作出的处罚决定认定事实错误，程序违法，一审判决维持该行政处罚决定错误，请求二审法院撤销一审判决，撤销开发区公安分局对张明作出的行政处罚决定。
开发区公安分局答辩称：开发区公安分局对张明作出的处罚决定认定事实清楚、证据确实充分、程序合法、适用法律正确。一审判决予以维持正确，请求二审法院驳回上诉，维持原判。
张辉陈述称：一审判决正确，请求二审法院驳回上诉，维持原判。
开发区公安分局向一审法院提供的证据及依据有：1、2013年9月19日开发区公安分局对张明的询问笔录；2、2013年9月19日开发区公安分局对张辉的询问笔录；3、2013年9月19日开发区公安分局对张瑞勇的询问笔录。证据1-3用以证明2013年9月19日6时许，张明和张辉因拉沙子发生矛盾，张辉对张明实施殴打，其后张明开车撞张辉。4、2013年9月22日开发区公安分局对张辉的询问笔录；5、2013年9月28日开发区公安分局对胡丽的询问笔录。证据4、5用以证明张明开车撞张辉。6、2013年10月28日开发区公安分局对张辉的询问笔录，用以证明张辉殴打张明。7、2013年10月30日开发区公安分局对张显飞、岳涛的询问笔录，用以证明张显飞、岳涛找张明调解的情况。8、2014年1月13日开发区公安分局对张辉的询问笔录及情况说明，用以证明因伤情鉴定标准发生变化2014年1月2日暂未给张辉做伤情鉴定的事实。9、现场勘验检查笔录、现场方位示意图及照片；10、张明的轻伤鉴定书。用以证明张明损伤经鉴定属轻伤，因2014年鉴定标准变化，张明的伤情依据《人体损伤程度鉴定标准》为轻微伤。11、张辉的轻微伤鉴定书；12、户籍信息查询及前科情况查询证明。证据1-12用以证明开发区公安分局作出行政处罚事实清楚。13、行政处罚审批表、行政处罚告知笔录、行政处罚决定书、送达回执、执行回执、对被行政拘留人员家属通知书、行政复议决定书、伤情鉴定申请书、鉴定委托书、鉴定意见通知书。用以证明开发区公安分局作出行政处罚程序合法。14、《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定，用以证明开发区公安分局作出行政处罚适用法律正确。
张明向一审法院提供的证据有：1、张明的身份证，用以证明其身份。2、开发区公安分局阜开公（治）行罚决字（2014）第79号行政处罚决定书，用以证明开发区公安分局的具体行政行为违法。3、开发区公安分局立案告知书、开发区公安分局阜开公（刑）鉴通字（2013）571号鉴定意见通知书，用以证明张辉殴打张明致伤的事实。4、阜阳市公安局行政复议决定书，用以证明张明收到复议决定在法定期限内提起诉讼。5、现场示意图。6、张明妻子与胡丽的谈话录音，用以证明胡丽在公安机关的证言不真实。
一审法院经审查，对证据作如下确认：开发区公安分局对张明、张辉、张瑞勇、胡丽的询问笔录，现场勘验检查笔录，张辉的轻微伤鉴定书等证据相互印证，能够反映出张明开车故意撞击张辉致其轻微伤的事实经过。张明提出其并不是故意撞张辉的，张辉也没有受伤，张辉的腓神经挫伤是其以前发生交通事故时造成的，但其未提供相关证据予以证明，故对张明关于事实方面的异议不予采信，对开发区公安分局提供的事实方面的证据予以认定。开发区公安分局提供的程序方面的证据能够充分证明其作出的被诉行政处罚决定程序合法，故予以认定。
经审查，一审法院对证据的分析与认定符合法律规定，本院予以确认。依据采信的证据，本院查明的事实与一审查明的事实无异。
本院认为：本案的争议焦点为开发区公安分局认定张明开车故意撞击张辉的事实是否清楚，证据是否充分，程序是否合法。张辉对张明实施殴打后，张明驾车行驶时，在道路宽阔、视野开阔的情况下，看到张辉在其车前方，应当能够避让，但其却没有避让，撞击到了张辉，其行为明显带有主观故意性。该事实有开发区公安分局对张明、张辉、张瑞勇、胡丽的询问笔录，现场勘验检查笔录，张辉的轻微伤鉴定书等证据相互印证，事实清楚、证据确实充分。张明提出其并不是故意撞张辉的，张辉也没有受伤以及开发区公安分局未告知其享有申请重新鉴定的权利的上诉理由，没有证据证明，本院不予支持。综上，开发区公安分局对张明作出的行政处罚决定，事实清楚、证据确实充分，程序合法，适用法律正确，量罚适当。一审判决予以维持，并无不当。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十一条第（一）项的规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费50元，由上诉人张明负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 陶 善 义
代理审判员 杨 柳
代理审判员 吕 洁
二〇一四年十二月十日
书 记 员 周国清（代）
附：相关法律条文：
《中华人民共和国行政诉讼法》第六十一条人民法院审理上诉案件，按照下列情形，分别处理：
（一）原判决认定事实清楚，适用法律、法规正确的，判决驳回上诉，维持原判；
（二）原判决认定事实清楚，但适用法律、法规错误的，依法改判；
（三）原判决认定事实不清，证据不足，或者违反法定程序可能影响案件正确判决的，裁定撤销原判，发回原审人民法院重审，也可以查清事实后改判。当事人对重审案件的判决、裁定可以上诉。