广西壮族自治区柳州市柳南区人民法院
民 事 判 决 书
（2014）南民初（一）字第198号
原告柳州市柳南区行知和谐幼儿园，住所地：柳州市柳南区航四路*号（和谐家园内）。
法定代表人何海涛，后勤园长。
委托代理人刘丽华，柳州市恒益法律服务所法律工作者（特别授权）。
被告黄水英，女，汉族。
委托代理人龚远锋，柳州市正源法律服务所法律工作者（特别授权）。
原告柳州市柳南区行知和谐幼儿园（以下简称行知和谐幼儿园）诉被告黄水英劳动争议纠纷一案，本院于2014年1月9日受理后，依法适用简易程序由代理审判员周宇独任审理，并于2014年3月18日公开开庭进行了审理。书记员张航担任法庭记录。原告行知和谐幼儿园的委托代理人刘丽华、被告黄水英及其委托代理人龚远锋到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告行知和谐幼儿园诉称，2012年10月22日，原告经柳州市民政局及柳州市柳南区教育局批准成立。被告于2013年6月4日向柳州市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁要求原告支付给解除劳动关系经济补偿金1500元及2012年11月22日至2013年5月10日期间未签劳动合同的一倍工资8534．5元。2013年11月5日柳州市劳动人事争议仲裁委员会作出裁决要求原告支付以上款项。原告认为柳州市劳动人事争议仲裁委员会的裁决有失公正。原告成立时各项准备工作太多且又是新成立的幼儿园，一时之间没有办法确定从业人员，被告的名字虽然记载于原告成立时向柳州市柳南区教育局提供的拟从业人员名单之上，但是从来没有为原告提供过劳动。被告也没有提供证据证明原告成立之后为原告提供过劳动。故双方之间不存在劳动关系。原告对柳州市劳动人事争议仲裁委员会裁决不服，故向人民法院提起诉讼，请依法判决：1、原告不支付被告解除劳动关系经济补偿金1500元；2、原告不支付被告2012年11月22日至2013年5月10日期间未签劳动合同的一倍工资8534.5元。
原告行知和谐幼儿园在举证期限内向法院提交如下证据：1、（2013）柳劳人仲裁字第462号仲裁裁决书复印件一份（经与原件核对一致），证明本案经过劳动仲裁，且没有超过诉讼时效；2、送达回证复印件一份（经与原件核对一致），证明本案经过劳动仲裁，且没有超过诉讼时效；3、柳州市柳南区教育局柳南教复字（2012）6号文件复印件一份，证明我方申请设立时向柳南区教育局提交的文件，其虽然有被告身份证信息，但没有其他的证据证明被告在原告处工作过。
被告黄水英辩称，柳州市劳动人事争议仲裁委员会的裁决正确，请求法院驳回原告诉请。
被告黄水英在举证期限内向本院提交如下证据：1、证明复印件一份（经与原件核对一致），证明被告与原告存在劳动关系；2、解除劳动合同关系的通知复印件一份（经与原件核对一致），证明因原告未按规定为被告购买社会保险，被告在2013年5月10日通过邮寄的方式通知原告解除劳动关系；3、寄往幼儿园的邮局特快专递复印件一份（经与原件核对一致），证明因原告未按规定为被告购买社会保险，被告在2013年5月10日通过邮寄的方式通知原告解除劳动关系；4、柳州市柳南区教育局柳南教复字（2012）6号文件复印件一份，证明被告在原告处工作的事实。
经庭审质证，本院认为，原告提交的所有证据及被告提交的2-4份证据来源真实、合法，双方对对方提交的复印件证据亦予以认可，且上述证据与本案具有关联性，本院予以采纳。被告提交的第1份证据证明，上盖“柳州市柳南区行知.和谐幼儿园”字样的印章，因原告否认该印章系其单位印章，且该印章未有相应编码，被告亦未提供其他证据证明原告使用过该印章，故该证据的真实性无法核实，本院对该证据不予采纳。
综合全案证据，本院确认以下事实：原告法定代表人何海涛曾向柳州市柳南区教育局提交《申请设立柳州市柳南区行知和谐幼儿园》的报告，提交报告时一并提交了被告身份信息作为其设立幼儿园的员工身份信息。2012年10月22日，柳州市柳南区教育局作出柳南教复字（2012）6号《关于“申请设立柳州市柳南区行知和谐幼儿园”的批复》，同意举办柳州市柳南区行知和谐幼儿园。后被告于2013年5月10日以原告未为其购买社会保险为由通过邮寄方式向原告提出解除劳动关系。2013年6月4日，被告以原告为被申请人向柳州市劳动人事争议仲裁委员会申请裁决：被申请人支付申请人解除劳动合同关系经济补偿金1500元，加付申请人2012年11月22日至2013年5月期间未签劳动合同的一倍工资9000元。柳州市劳动人事争议仲裁委员会于2013年11月5日作出（2013）柳劳人仲裁字第463号仲裁裁决书，裁决：一、被申请人在本裁决生效之日起五日内支付申请人解除劳动关系经济补偿金1500元；二、被申请人在本裁决生效之日起五日内加付申请人2012年11月22日至2013年5月10日期间未签订劳动合同的一倍工资8534.5元。2014年1月9日，原告诉至本院，请求人民法院判决：1、原告不支付被告解除劳动关系经济补偿金1500元；2、原告不支付被告2012年11月22日至2013年5月10日期间未签劳动合同的一倍工资8534.5元。庭审中，被告称原、被告双方系从2012年10月22日起至2013年5月10日止存在劳动关系，被告在原告处工作时的月工资收入为1500元。原、被告双方均认可双方从未签订劳动合同，原告未为被告购买过社会保险。
本院认为，根据原劳动和社会保障部《关于确立劳动关系有关事项的通知》（劳社部发（2005）12号）第二条的规定：用人单位未与劳动者签订劳动合同，认定双方存在劳动关系时可参照下列凭证：（一）工资支付凭证或记录（职工工资发放花名册）、缴纳各项社会保险费的记录；（二）用人单位向劳动者发放的“工作证”、“服务证”等能够证明身份的证件；（三）劳动者填写的用人单位招工招聘“登记表”、“报名表”等招用记录；（四）考勤记录；（五）其他劳动者的证言等。其中，（一）、（三）、（四）项的有关凭证由用人单位负举证责任。由此可见，由于在劳动关系中用人单位处于优势地位，大部分与劳动争议相关的证据掌握在用人单位手中。法律为了平衡用人单位与劳动者之间的利益，加大了用人单位的举证责任。劳动者在主张与用人单位存在劳动关系时仅需初步证明其是否为用人单位提供了劳动。原告法定代表人何海涛向柳州市柳南区教育局提交《申请设立柳州市柳南区行知和谐幼儿园》的报告时，一并提交被告身份信息作为其设立幼儿园的员工身份信息。则被告已经就其与原告存在事实上的劳动关系完成初步证明责任，在原告未有证据证明双方之间不存在劳动关系的情况下，本院认定原、被告双方存在劳动关系。
在劳动争议纠纷案件中，因用人单位作出开除、除名、辞退、解除劳动合同、减少劳动报酬、计算劳动者工作年限等决定而发生劳动争议的，由用人单位负举证责任。工资支付凭证或记录由用人单位负举证责任。本案中，原告作为用人单位未提供证据证明原、被告双方的劳动关系起止时间，亦未提供工资支付凭证或记录证明被告的月收入情况，则应当依法承担举证不能的不利后果。本院采信被告所称原、被告双方系从2012年10月22日起至2013年5月10日止存在劳动关系的事实以及被告在原告处工作时的月工资收入为1500元的事实。
用人单位未依法为劳动者缴纳社会保险费的，劳动者可以解除劳动合同，并要求用人单位支付解除劳动合同经济补偿金。现原、被告双方均认可原告未为被告购买社会保险，则原告应当支付被告解除劳动合同经济补偿金1500元／月×1个月=1500元。
用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当向劳动者每月支付二倍的工资。因原、被告双方均认可双方未签订劳动合同，故原告作为用人单位已经自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同，其在足额支付被告工资的情况下应当向被告加付2012年11月22日起至2013年5月10日的一倍工资1500元／月÷21.75天×7天＋1500元／月×5个月＋1500元／月÷21.75天×8天=8534.47元，对于被告超出上述数额要求原告支付的部分，本院不予支持。
综上所述，依照《中华人民共和国劳动合同法》第十条、第三十八条、第四十六条、第四十七条、第八十二条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条、第六条，《劳动和社会保障部关于确立劳动关系有关事项的通知》第二条之规定，判决如下：
一、原告柳州市柳南区行知和谐幼儿园向被告黄水英支付解除劳动关系经济赔偿金1500元。
二、原告柳州市柳南区行知和谐幼儿园向被告黄水英支付2012年10月22日起至2013年5月10日未订立书面劳动合同的一倍工资8534.47元。
案件受理费10元（原告已预交），减半收取5元，由原告柳州市柳南区行知和谐幼儿园负担4.9元，被告黄水英负担0.1元并迳付原告柳州市柳南区行知和谐幼儿园。
上述应当履行的义务，义务人应于本案判决发生法律效力之日起十日内履行完毕，如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。权利人可在本案生效判决规定的履行期限最后一日起二年内向本院申请执行。
如不服本判决，可在本判决送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提交副本，上诉于柳州市中级人民法院，并于上诉期限届满之日起七日内预交上诉费（收款单位：广西壮族自治区柳州市中级人民法院，账号：20-118701040004709，开户银行：中国农业银行柳南支行潭中分理处）。逾期不交也不提出缓交申请的，按自动撤回上诉处理。
代审判员 周宇
二〇一四年三月三十一日
书 记 员 张航
附法律条文：
第十条：建立劳动关系，应当订立书面劳动合同。已建立劳动关系，未同时订立书面劳动合同的，应当自用工之日起一个月内订立书面劳动合同。用人单位与劳动者在用工前订立劳动合同的，劳动关系自用工之日起建立。
第三十八条：用人单位有下列情形之一的，劳动者可以解除劳动合同：（一）未按照劳动合同约定提供劳动保护或者劳动条件的；（二）未及时足额支付劳动报酬的；（三）未依法为劳动者缴纳社会保险费的；（四）用人单位的规章制度违反法律、法规的规定，损害劳动者权益的；（五）因本法第二十六条第一款规定的情形致使劳动合同无效的；（六）法律、行政法规规定劳动者可以解除劳动合同的其他情形。用人单位以暴力、威胁或者非法限制人身自由的手段强迫劳动者劳动的，或者用人单位违章指挥、强令冒险作业危及劳动者人身安全的，劳动者可以立即解除劳动合同，不需事先告知用人单位。
第四十六条：有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：（一）劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的；（二）用人单位依照本法第三十六条规定向劳动者提出解除劳动合同并与劳动者协商一致解除劳动合同的；（三）用人单位依照本法第四十条规定解除劳动合同的；（四）用人单位依照本法第四十一条第一款规定解除劳动合同的；（五）除用人单位维持或者提高劳动合同约定条件续订劳动合同，劳动者不同意续订的情形外，依照本法第四十四条第一项规定终止固定期限劳动合同的；（六）依照本法第四十四条第四项、第五项规定终止劳动合同的；（七）法律、行政法规规定的其他情形。
第四十七条：经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。劳动者月工资高于用人单位所在直辖市、设区的市级人民政府公布的本地区上年度职工月平均工资三倍的，向其支付经济补偿的标准按职工月平均工资三倍的数额支付，向其支付经济补偿的年限最高不超过十二年。本条所称月工资是指劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资。
第八十二条：用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当向劳动者每月支付二倍的工资。用人单位违反本法规定不与劳动者订立无固定期限劳动合同的，自应当订立无固定期限劳动合同之日起向劳动者每月支付二倍的工资。
《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》
第二条：当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。
没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。
第六条：在劳动争议纠纷案件中，因用人单位作出开除、除名、辞退、解除劳动合同、减少劳动报酬、计算劳动者工作年限等决定而发生劳动争议的，由用人单位负举证责任。
《劳动和社会保障部关于确立劳动关系有关事项的通知》第二条：
用人单位未与劳动者签订劳动合同，认定双方存在劳动关系时可参照下列凭证：（一）工资支付凭证或记录（职工工资发放花名册）、缴纳各项社会保险费的记录；（二）用人单位向劳动者发放的“工作证”、“服务证”等能够证明身份的证件；（三）劳动者填写的用人单位招工招聘“登记表”、“报名表”等招用记录；（四）考勤记录；（五）其他劳动者的证言等。其中，（一）、（三）、（四）项的有关凭证由用人单位负举证责任。