四川省高级人民法院
执 行 裁 定 书
（2016）川执复132号
复议申请人（异议人、利害关系人)：中国农业发展银行宜宾市南溪区支行，住所地：四川省宜宾市南溪区长江大道东段***号。
负责人：文华，行长。
委托诉讼代理人：廖晓丽，四川君合律师事务所律师。
委托诉讼代理人：郝家全，四川君合律师事务所律师。
申请执行人：ＸＸ荣，男。
委托诉讼代理人：徐微，四川扩信律师事务所律师。
委托诉讼代理人：曾俊，四川扩信律师事务所律师。
被执行人：郭昌平，男。
被执行人：四川怡安投资集团有限公司，住所地：四川省宜宾市翠屏区南岸航天路中段6号。
法定代表人：曾万强，总经理。
被执行人：四川怡安投资集团商贸有限公司，住所地：四川省宜宾市翠屏区滨江路怡安大厦三楼。
法定代表人：王燕，总经理。
被执行人：宜宾怡安龙润置地股份有限公司，住所地：四川省宜宾市南岸航天路中段6号。
法定代表人：郭昌平，总经理。
复议申请人中国农业发展银行宜宾市南溪区支行（以下简称农发行南溪支行）不服四川省宜宾市中级人民法院于2016年6月21日作出的(2016)川15执异28号执行裁定，向本院申请复议。本院受理后依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。
四川省宜宾市中级人民法院查明：2015年7月29日，该院依据（2015）宜民初字第151号民事调解书受理宜宾国鼎天燃气有限公司申请执行郭昌平、四川怡安投资集团有限公司（以下简称怡安集团公司）、四川怡安投资集团商贸有限公司（以下简称怡安商贸公司）、宜宾怡安龙润置地股份有限公司借款合同纠纷一案，执行标的本金5000万元及利息。
2015年8月20日，该院以（2015）宜执字第112号执行裁定书查封了被执行人怡安商贸公司位于南岸下渡口地号为2\\\7\\\75-3号（国有土地使用权证号：宜市国用[2004]字第1951号）和2\\\7\\\75-4号（国有土地使用权证号：宜市国用[004]字第1952号）商业、住宅、工业出让土地使用权；2015年9月，依据申请执行人的申请，依法对上述土地使用权进行了评估。
2015年9月10日，该院以（2015）宜执字第112-1号执行裁定书裁定变更ＸＸ荣为本案的申请执行人。
2015年10月20日，被执行人怡安商贸公司与ＸＸ荣达成以物抵债协议，怡安商贸公司将上述两块土地使用权抵偿（2015）宜民初字第151号民事调解书确认的所欠ＸＸ荣债务，ＸＸ荣同时也要承接怡安商贸公司2012年7月20日与四川省宜宾市投资集团有限责任公司签订的《拆迁补偿安置协议书》中的权利和义务。
2015年10月20日，该院将双方抵债协议进行公告告知。
2015年11月17日，该院作出（2015）宜执字第112-3号以物抵债执行裁定书并送达双方当事人和协助执行单位。
农发行南溪支行提出异议称：2014年7月至2014年10月期间，异议人与宜宾蓝天纸业股份有限公司（以下简称蓝天纸业）分别签订《流动资金借款合同》，借给蓝天纸业19400万元。2015年6月19日，怡安集团公司与异议人签订《权利质押合同》，将怡安商贸公司位于四川省宜宾市翠屏区南岸下渡口地号为2\\\7\\\75-3号（国有土地使用权证号：宜市国用[2004]字第1951号）和2\\\7\\\75-4号（国有土地使用权证号：宜市国用[2004]字第1952号）地块对蓝天纸业提供质押担保,异议人对该土地上所附有的应收款项享有合法质权，执行法院（2015）宜执字第112-3号执行裁定书以物抵债严重损害了其合法权益。另，（2015）宜执字第112-1号执行裁定书变更ＸＸ荣为申请执行人，也损害了异议人的合法权益。请求撤销（2015）宜执字第112-1、112-3号执行裁定书。
执行法院认为：农发行南溪支行异议所主张的宜市国用[2004]字第1951号、宜市国用[2004]字第1952号）商业、住宅、工业出让土地权属，作出（2015）宜执字第112-3号执行裁定以物抵债时，宜宾市国土资源局产权登记使用权人为怡安商贸公司，并不是怡安集团公司，而怡安商贸公司与怡安集团公司系独立企业法人，在执行过程中怡安商贸公司与申请执行人达成以物抵债协议符合相关执行法律规定，农发行南溪支行以已同怡安集团公司签订《权利质押合同》而要求撤销（2015）宜执字第112-3号执行裁定书无法律依据。根据《最高人民法院<关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定>》第二十五条、《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条和最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》执行程序若干问题的解释>》第五条的规定，裁定驳回了农发行南溪支行的异议。
复议申请人农发行南溪支行向本院申请复议称：四川省宜宾市中级人民法院(2016)川15执异28号执行裁定认定事实错误和程序错误。主要理由：一、复议申请人与怡安集团公司的《质押合同》虽有瑕疵但已办理了备案登记，怡安集团公司与怡安商贸公司都是郭昌平操纵的，怡安集团公司实际上是在代替怡安商贸公司行使权利，因此，质押权应受保护。二、执行法院在异议审查期间没有听证，没有收到异议案件受理通知书，剥夺了当事人的诉权。三、异议裁定没有对追加裁定的异议进行审查。请求撤销(2016)川15执异28号执行裁定。
ＸＸ荣称：一、怡安集团公司与复议申请人签订的质押合同无效。本案的案涉土地使用权人是怡安商贸公司，而异议人的借款合同、质押合同中主体都没有怡安商贸公司，怡安集团公司无权处置怡安商贸公司的财产，其签订的合同是无效合同；二、查封财产不能进行质押；三、怡安商贸公司的抵偿符合法律规定。四、复议申请人的异议已经超过了法律规定的期限。
复议期间，各被执行人均没有提交书面答辩意见。
本院查明：关于农发行南溪支行与蓝天纸业借款合同纠纷一案的基本情况如下：2014年7月至2014年10月期间，农发行南溪支行与蓝天纸业分别签订《流动资金借款合同》，借给蓝天纸业19400万元。2015年6月19日，怡安集团公司与农发行南溪支行签订《权利质押合同》，将怡安商贸公司位于四川省宜宾市翠屏区南岸下渡口地号为2\\\7\\\75-3号（国有土地使用权证号：宜市国用[2004]字第1951号）和2\\\7\\\75-4号（国有土地使用权证号：宜市国用[2004]字第1952号）地块提供质押担保。
2015年11月17日，四川省宜宾市中级人民法院对（2015）宜执字第112号执行案件予以结案，执行程序终结。
2016年2月，农发行南溪支行向四川省宜宾市中级人民法院提出书面执行异议，四川省宜宾市中级人民法院于2016年5月9日立案，案号为(2016)川15执异28号。
本院认为，农发行南溪支行提出的异议为：一是请求撤销（2015）宜执字第112-3号以物抵债的执行裁定，二是请求撤销（2015）宜执字第112-1号变更申请执行人的执行裁定。无论当事人、利害关系人提出执行行为异议，还是案外人提出案外人异议，本案的处理首先均涉及到异议期限的法律适用问题。关于复议申请人提出的第一项异议系针对执行行为，根据最高人民法院《关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》（以下简称《规定》）第六条第一款“当事人、利害关系人依照民事诉讼法第二百二十五条规定提出异议的，应当在执行程序终结之前提出，但对终结执行措施提出异议的除外。”之规定，本案中执行案件已于2015年11月17日结案，执行程序已经终结，而农发行南溪支行于2016年2月才向执行法院提出异议，已经超过法定异议期限，根据《规定》第二条关于不符合立案条件的，裁定不予受理，立案后发现不符合受理条件的，裁定驳回申请的规定，农发行南溪支行的异议申请应予裁定驳回，四川省宜宾市中级人民法院(2016)川15执异28号执行裁定应予撤销。关于复议申请人提出的第二项异议，因执行法院未作审查，应由执行法院另行审查。依照最高人民法院《关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二条、第六条、第二十三条的规定，裁定如下：
一、撤销四川省宜宾市中级人民法院(2016)川15执异28号执行裁定；
二、驳回中国农业发展银行宜宾市南溪区支行关于“请求撤销四川省宜宾市人民法院法院（2015）宜执字第112-3号执行裁定书”的异议申请。
本裁定为终审裁定。
审 判 长 王用才
代理审判员 茅 勇
代理审判员 朱圣镖
二〇一六年十二月十四日
书 记 员 王 媛
附：相关法律条文
《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》
第二条执行异议符合民事诉讼法第二百二十五条或者第二百二十七条规定条件的，人民法院应当在三日内立案，并在立案后三日内通知异议人和相关当事人。不符合立案条件的，裁定不予受理；立案后发现不符合受理条件的，裁定驳回申请。
执行异议申请材料不齐备的，人民法院应当一次性告知异议人三日内补足，逾期不补足的，不予受理。
异议人对不予受理或者驳回申请裁定不服的，可以自裁定送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议。上一级人民法院审查后认为符合受理条件的，应当裁定撤销原裁定，指令执行法院立案或者对执行异议进行审查。
第六条当事人、利害关系人依照民事诉讼法第二百二十五条规定提出异议的，应当在执行程序终结之前提出，但对终结执行措施提出异议的除外。
案外人依照民事诉讼法第二百二十七条规定提出异议的，应当在异议指向的执行标的执行终结之前提出；执行标的由当事人受让，应当在执行程序终结之前提出。
第二十三条上一级人民法院对不服异议裁定的复议申请审查后，应当按照下列情形，分别处理：
（一）异议裁定认定事实清楚，适用法律正确，结果应予维持的，裁定驳回复议申请，维持异议裁定；
（二）异议裁定认定事实错误，或者适用法律错误，结果应予纠正的，裁定撤销或者变更异议裁定；
（三）异议裁定认定基本事实不清、证据不足的，裁定撤销异议裁定，发回作出裁定的人民法院重新审查，或者查清事实后作出相应裁定；
（四）异议裁定遗漏异议请求或者存在其他严重违反法定程序的情形，裁定撤销异议裁定，发回作出裁定的人民法院重新审查；
（五）异议裁定对应当适用民事诉讼法第二百二十七条规定审查处理的异议，错误适用民事诉讼法第二百二十五条规定审查处理的，裁定撤销异议裁定，发回作出裁定的人民法院重新作出裁定。
除依照本条第一款第三、四、五项发回重新审查或者重新作出裁定的情形外，裁定撤销或者变更异议裁定且执行行为可撤销、变更的，应当同时撤销或者变更该裁定维持的执行行为。
人民法院对发回重新审查的案件作出裁定后，当事人、利害关系人申请复议的，上一级人民法院复议后不得再次发回重新审查。