甘肃省兰州市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2016）甘01民终1309号
上诉人（原审被告）：马某，男，1965年5月9日出生，回族，系甘肃双利航空物流有限责任公司法人，住甘肃省兰州市城关区。
委托诉讼代理人：马娟，女，1978年8月1日出生，回族，住甘肃省兰州市城关区。
委托诉讼代理人：马书林，甘肃君意律师事务所律师。
上诉人（原审被告）：马某，男，1965年5月9日出生，东乡族，住甘肃省兰州市。
委托诉讼代理人：马书林，甘肃君意律师事务所律师。
被上诉人(原审原告)：张某，男，1949年1月22日出生，回族，个体户，住兰州市城关区。
委托诉讼代理人：杨倩，甘肃金中浩律师事务所律师。
委托诉讼代理人：张学忠，1975年3月10日出生，回族，住兰州市城关区。
上诉人马某、马某因与被上诉人张某建设工程施工合同纠纷一案，不服甘肃省兰州市七里河区人民法院（2016）甘0103民初479号民事判决，向本院提出上诉。本院于2016年6月7日立案后，依法组成合议庭进行了审理。上诉人马某的委托诉讼代理人马书林、马娟、上诉人马某的委托诉讼代理人马书林、被上诉人张某的委托诉讼代理人杨倩、张学忠到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
马某、马某上诉请求：1、撤销一审判决；2、判令驳回被上诉人张某的诉讼请求；3、诉讼费用全部由被上诉人张某承担。事实和理由：一、一审判决认定事实不清，案件涉及的建筑工程至今没有按照国家法律规定进行竣工验收，上诉人要求被上诉人配合提供相关工程资料进行工程验收后再予以付款的请求具有相应法律依据。本案由于被上诉人至今拒绝向被上诉人提交相关施工资料，导致上诉人无法组织进行工程竣工验收，双方后达成的《总结算》仅是对被上诉人已完成工程量的确认计算，并不包括建设工程的其它方面，虽然合同无效，但双方仍须按相关工程建设的法律法规对工程进行竣工验收，竣工验收合格后再由上诉人支付相应工程款。被上诉人承包修建的工程至今存在大量质量问题，因此上诉人是发包人请求减少支付工程价款应当予以支持。二、原审适用简易程序不当。
张某辩称，上诉人对涉案工程已经使用长达三年之久，所以被上诉人认为涉案工程早已竣工验收；对于质保金双方有约定，且上诉人没有任何证据证明工程存在质量问题，也未向被上诉人提出过质量问题。一审判决正确请求维持一审判决。
张某向一审法院起诉请求：1、由被告马某、马某支付工程欠款2306299元及利息160965元，共计2467264元；2、由二被告承担一切诉讼费用。
一审法院认定事实：2010年4月23日，被告马某、马某以甘肃双利航空物流有限责任公司的名义与原告张某签订了《建设工程施工合同》。合同主要内容为：原告承建位于本市七里河区工林路789号住宅楼。开工日期为2010年4月18日，竣工日期为2010年12月31日，合同价款按建筑面积一次性包干，每平方米1680元，按实际完成建筑面积计算。附件有《工程质量保修书》，对防水及其他项目的保修期做了约定。在《补充条款附页》对部分工程要求及建筑材料、付款时间做了要求。并写明，如甲方（被告）按时付不了合同款，乙方（原告）有权按每平方米2500元的价格抵工程款。合同及附件、补充条款落款有原被告双方的个人签名及摁印。2014年3月22日，原被告双方签订《总结算》内容为：“2014年3月22日《双利佳苑》工程，甲、乙双方结算完毕，顺利交工，甲方共计欠乙方人民币三百陆拾万零陆仟贰佰玖拾玖元整（3606299元）具体付款方式达成如下协议：1、2014年4月22日甲方交付乙方工程款壹佰五十万元整（1500000）；2、2014年9月22日甲方交付乙方工程款壹佰五十万元整（1500000）；3、乙方工程质保金陆拾万零陆仟贰佰玖拾玖元整（606299元）至2015年3月22日结算付清！本结算双方签字生效！”落款有甲方马某、马某，乙方张某、张学忠，中间人马信、冶文祥、马德福签名。《总结算》签订后，2014年4月22日，被告给原告支付了130万元，其余2306299元未付。另查明，原告承建被告的位于本市七里河区工林路789号18层住宅楼工程，截至目前，被告未办理任何批建手续。在举证期限内，原告提交《建设工程施工合同》、《补充条款附页》、《总结算》以证实其诉讼主张。被告经庭审质证，对三份证据的真实性予以认可。被告至开庭时未向法庭提交证据。一审法院认为，当事人依法享有自愿订立合同的权利，但在订立、履行合同过程中，应当遵守法律、行政法规，尊重社会公德，不得扰乱社会经济秩序，损害社会公共利益。合同内容违反法律、行政法规的强制性规定的，该合同无效。《中华人民共和国合同法》第五十二条规定：“有下列情形之一的，合同无效：（五）违反法律、行政法规的强制性规定”。被告马某、马某作为工程的发包人没有取得诉争工程的建设用地规划许可证、建设工程规划许可证等审批手续，因此与原告张某签订的《建设工程施工合同》、《补充条款附页》，应当根据合同法第五十二条第（五）项之规定，认定无效。合同法第五十八条规定：“合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还：不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。”最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二条规定：“建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持”。本案中，双方签订的《建设工程施工合同》、《补充条款附页》无效，但承包人原告请求参照合同约定支付工程款的，应当根据合同法第五十八条之规定予以支持。《总结算》是原、被告双方自愿协商达成的，内容涵盖了交工时间、付款金额、付款期限，双方当事人及中间人均签字确认，应予支持。最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条规定：“当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。”第十八条规定：“利息从应付工程价款之日计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间：（一）建设工程已实际交付的，为交付之日；（二）建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日；（三）建设工程未交付，工程价款也未结算的，为当事人起诉之日”。经核查。原告对利息主张的分段计算，符合上述法律规定，予以支持。被告辩称，工程没有验收交工，且工程存在瑕疵，有大量安全隐患的理由。缺乏证据及法律依据支持，不予采信。依照《中华人民共和国合同法》第五十二条第一款第（五）项、第五十八条、最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二条、第十七条、第十八条之规定，判决：被告马某、马某于本判决书生效之日起七日内给付原告张某工程欠款2306299元及利息160965元，共计2467264元。案件受理费26538元、诉讼保全费5000元，由被告马某、马某承担。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本院二审期间，马某、马某没有提交新证据。张某围绕马某、马某上诉请求依法提交了录音证据，证明马某、马某对涉案工程已经使用三年之久，质量没有问题的事实。本院组织当事人进行了证据交换和质证,马某、马某对张某提供的证据的真实性无异议，认为录音证据中马某所说的话不能证明张某所证明的事实，但马某、马某未向法庭提交反驳证据。经审查，该证据与本案有关联性，对该证据本院予以认定。对当事人二审争议的事实，本院认定如下：原审查明事实正确，予以确认。
本院认为，当事人订立合同不得违反法律、行政法规的强制性规定。本案中，马某、马某与张某签订的《建设工程施工合同》、《补充条款附页》，因马某、马某作为工程的发包人没有取得诉争工程的建设用地规划许可证、建设工程规划许可证等审批手续，张某亦未取得建筑施工企业资质，故《建设工程施工合同》、《补充条款附页》一审法院依法认定无效符合法律规定。关于马某、马某提出本案所涉工程未竣工验收的上诉理由能否成立的问题。依据业已查明及双方当事人确认的事实，2014年3月22日，双方当事人签订了《总结算》，依据《总结算》的约定，马某、马某于2014年4月22日向张某支付工程款130万元，其余2306299元未付。且在二审审理中，马某、马某亦认可涉案工程其已于2013年年底开始出售，最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十四条规定，当事人对建设工程实际竣工日期有争议的，按照以下情形分别处理：（一）建设工程经竣工验收合格的，以竣工验收合格之日为竣工日期；（二）承包人已经提交竣工验收报告，发包人拖延验收的，以承包人提交验收报告之日为竣工日期；（三）建设工程未经竣工验收，发包人擅自使用的，以转移占有建设工程之日为竣工日期。依据上述规定，本案所涉建设工程虽未经竣工验收，但马某、马某已经擅自使用，故该建设工程的竣工日期为其占有出售涉案建设工程日期。据此，马某、马某的该上诉理由不成立，本院不予支持。关于马某、马某提出涉案建设工程存在质量问题的理由，因马某、马某在一、二审审理期间均未能提供直接证据予以证明，故该上诉理由本院亦不予支持。
综上所述，马某、马某的上诉请求不成立，应予以驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予以维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费26538元，由马某、马某负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 张 静
审 判 员 张惠东
代理审判员 刘桂刚
二〇一六年九月十九日
书 记 员 任继芳