安徽省黄山市黄山区人民法院
民 事 判 决 书
（2014）黄民一初字第00069号
原告：程继勤，男，1975年12月5日出生，汉族，初中文化程度，住安徽省黄山市黄山区。
被告：黄山市黄山区汤口镇人民政府。
法定代表人：陈春暐，系该镇镇长。
委托代理人：刘霞光，系该镇干部。
委托代理人：谷明，系安徽谷明律师事务所律师。
第三人：程连财，男，1949年6月23日出生，汉族，小学文化程度，住安徽省黄山市黄山区，系原告程继勤之父。
原告程继勤诉被告黄山市黄山区汤口镇人民政府（下称汤口镇政府）、第三人程连财房屋拆迁安置补偿合同纠纷一案，本院于2014年5月26日立案受理。2014年7月29日依法组成合议庭公开开庭进行了审理。原告程继勤、被告汤口镇政府的委托代理人刘霞光、谷明、第三人程连财到庭参加了诉讼，被告汤口镇政府的法定代表人陈春暐未出庭参加诉讼。本案现已审理终结。
程继勤诉称：1995年4月份，程继勤依法取得黄集建（1995）字第153号《集体土地建设用地使用证》，该证上载明土地使用者为程继勤，共有使用权面积为338.64平方米，分摊面积为169.32平方米，与程连财户共有分摊各半。2009年，汤口镇政府实施“千百意”地块房屋拆迁工作，在程继勤不知情的状况下，与程连财签订了《拆迁补偿安置协议书》（即为《黄山南大门“千百意”地块房屋拆迁补偿安置协议书》，下同），将程继勤所持《集体土地建设用地使用证》上的房屋拆除，并将上述土地征收。汤口镇政府为此补偿安置程连财宅基地一块，面积110平方米，尚缺228.64平方米未安置，而程继勤未得到任何宅基地安置。然而，程继勤与程连财为被征收土地的共同共有人，程连财无权单方就该土地与汤口镇政府签订《拆迁补偿安置协议书》，该协议书实为效力待定合同。另外，程连财也是在汤口镇政府的威逼下，为保全自身财产不至于完全被侵吞，无奈在《拆迁补偿安置协议书》上签字的。程继勤得知此事，见土地已被征收，房屋已被拆除，遂主张《拆迁补偿安置协议书》上的霸王条款无效，并向汤口镇政府要求返还被侵占的宅基地，却屡遭汤口镇政府推诿回避拒绝。故诉至法院：1、请求依法撤销《拆迁补偿安置协议书》中征收228.64平方米宅基地（未予以补偿部分）的显失公平条款，并判令汤口镇政府返还程继勤被侵占的宅基地（228.64平方米）；2、本案诉讼费由汤口镇政府承担。
汤口镇政府辩称：一、程继勤诉求主张撤销2009年4月23日签订的《拆迁补偿安置协议书》中的有关条款已经超过法律规定的一年的除斥期间，其就该合同的撤销权已经消灭，法院应当依法驳回其不当诉求。2009年4月23日，程继勤与当时所在户的户主程连财，就程连财户下的房屋拆迁补偿等事宜签订了《拆迁补偿安置协议书》。该协议签订后，汤口镇政府于当年5月10日全面完成该地块上的房屋拆除工作，包括程连财户的房屋在内。本案中，程继勤与其父程连财共同居住在被拆迁房屋内，当程连财代表本户与汤口镇政府签订拆迁补偿安置协议书和房屋腾空被拆除时，程继勤已然知晓上述事实。但在此后，程继勤一直未向任何人及单位主张过合同撤销权，据此，程继勤在时隔5年之后主张撤销合同，显然已经超过了法律规定的一年期限的除斥期间，其该项主张当然得不到法律的支持。二、汤口镇政府与程连财签订的拆迁补偿安置协议书合法有效，并不符合可撤销的法定情形。2009年4月23日，因黄山南大门“千百意”地块房屋征收需要，汤口镇政府与当时为户主的程连财经充分协商，签订了《拆迁补偿安置协议书》，协议约定由汤口镇政府对程连财户的房屋予以拆迁，并以合法正房建筑面积给予程连财户各项拆迁补偿及奖励等合计1413566.57元；程连财按照“拆一幢安一幢，并结合一户一宅”的原则，选择了编号为3号安置房宅基地，并按安置房屋面积向汤口镇政府支付宅基地相关费用52750元，该协议约定的当事人双方应当履行的义务均已实际履行完毕。从该协议书的内容来看，程连财对该协议既无重大误解，也无任何显失公平的条款，更无欺诈、胁迫等情形。由此足见，上述协议书并不符合法律规定的可撤销情形，程连财主张撤销合同依法不能成立。三、本案中，因程连财多次上访，为息访息讼，和平解决纠纷，2011年3月23日，汤口镇政府与程连财达成一致协议，汤口镇政府对程连财户再行给予补偿100000元，程连财表示今后不再就安置问题提出任何异议。程连财于当月29日受领该100000元。至此，汤口镇政府与程连财就讼争的房屋拆迁问题已经完全彻底得以解决，现程继勤再次提起民事诉讼，显然违反诚实信用原则。综上所述，程继勤与程连财在超过法定除斥期间后提出撤销该协议，无论在实体上还是在程序上，均得不到法律的支持，请求法院依法驳回程继勤与程连财的全部诉求。
程连财述称内容与程继勤诉称一致。
经审理查明：1995年4月，原黄山市黄山区土地矿产管理局（现更名黄山市黄山区国土资源局）核发给程连财与程继勤黄集建（1995）字第152号与第153号《集体土地建设用地使用证》，第152号使用证备注有：“该户此宗与地证153号程继勤户共有分摊各半”，使用证上登记的分摊面积为169.32平方米，共有使用权面积为338.64平方米；第153号使用证备注有：“该户此宗与地证152号程连财户共有分摊各半”，使用证上登记的分摊面积为169.32平方米，共有使用权面积为338.64平方米。同年6月21日，安徽省黄山市黄山区人民政府城市规划办公室发给程连财户《中华人民共和国建设工程规划许可证》（编号950115），建设项目名称为住宅、旅馆，建筑总面积263.46平方米。2009年3月28日，汤口镇政府下发了《致黄山南大门“千百意”地块被征迁户的一封信》，动员征迁工作。同年4月12日，汤口镇政府出台了《黄山南大门“千百意”地块项目征迁补偿安置方案》。同年4月14日，安徽省黄山市华民房地产评估咨询有限公司出具了《房屋拆迁估价测算表》，认为座落于“千百意”地块的程连财的房屋在2009年4月14日估价时点的评估总价为654445元，上述初步评估结果于当月20日公示，公示异议期为7天。同年4月23日，汤口镇政府与程连财户签订了《拆迁补偿安置协议书》。同年5月10日，汤口镇政府全面完成了该地块上的房屋拆除工作。同年9月9日，程继勤向安徽省黄山市房地产管理局就汤口镇政府安排宅基地一处事项申请裁决，相关申请材料于当月18日转交给安徽省黄山市黄山区房地产管理局，该管理局决定不予受理。同年10月19日，程继勤以汤口镇政府为被告，向安徽省黄山市黄山区人民法院提起行政诉讼。同年11月9日，安徽省黄山市黄山区人民法院作出（2009）黄行初字第02号《行政裁定书》，裁定不予受理。程继勤不服该裁定，于2009年11月19日向安徽省黄山市中级人民法院提起上诉。安徽省黄山市中级人民法院于2010年1月26日作出（2010）黄中法行终字第10号《行政裁定书》，裁定驳回上诉，维持原裁定。2010年6月20日，程连财、程继勤向安徽省高级人民法院上交申诉材料。同年6月24日，程连财到安徽省信访局就安徽省黄山市黄山区人民政府拆迁安置问题进行上访。根据安徽省信访局意见，中共黄山市委、黄山市人民政府信访局送达给程连财黄黄访（2010）11号《来访事项转送告知书》。同年7月9日，安徽省黄山市黄山区人民政府就程连财、程继勤对汤口镇政府信访事项，送达给程连财、程继勤编号：黄信复（2010）4号《信访事项复查受理告知单》，决定接受复查申请，安徽省黄山市黄山区人民政府复查意见将于同年8月1日前送达。2011年3月8日，汤口镇政府对程连财多次信访事项进行登记后，双方于当月23日在汤口镇政府信访办见面协商。同年3月29日，程连财领取了100000元宅基地安置补偿款。2013年10月10日，程连财就房屋拆迁问题到中共安徽省委、安徽省人民政府信访局上访，该局送达给程连财皖访2013（B）2751号《来访事项转送告知书》，告知程连财持本告知书到安徽省黄山市信访局处理。同日，程连财到安徽省国土资源厅就汤口镇政府拆迁补偿不合理事项进行信访，该厅将程连财信访材料转送安徽省黄山市国土资源局。2013年12月18日，中共安徽省委、安徽省人民政府信访局答复程连财的信访事项，已转至黄山市人民政府处理，要求其到黄山市信访局反映问题。2014年5月份，程连财又多次向安徽省黄山市、黄山区、汤口镇三级人民政府写信反映拆迁安置问题。
上述事实，有程连财提供的《房屋所有权证》（黄房字第××号）（复印件）1份、《集体土地建设用地使用证》（黄集建﹤1995﹥字第152号）（复印件）1份、《集体土地建设用地使用证》（黄集建﹤1995﹥字第153号）（复印件）1份、《中华人民共和国建设工程规划许可证》（编号950115）（复印件）1份、《房地产估价报告》（黄房估（2004）05号）（复印件）1份、《会议纪要》（第4期）（复印件）1份、《致黄山南大门“千百意”地块被征迁户的一封信》（复印件）1份、《黄山南大门“千百意”地块项目征迁补偿安置方案》（复印件）1份、“千百意”地块改造项目拆迁安置点平面布置图（复印件）1份、《房屋拆迁估价测算表》（复印件）1份、《公示》（复印件）1份、程连财、程继勤致安徽省黄山市黄山区汤口镇人民政府的信（复印件）1份、《黄山南大门“千百意”地块房屋拆迁补偿安置协议书》（复印件）1份、《黄山南大门改造项目拆迁结算清单（附件4）》（复印件）1份、《黄山市黄山区房地产管理局不予受理决定书》（复印件）1份、《安徽省黄山市黄山区人民法院行政裁定书》［（2009）黄行初字第02号］（复印件）1份、《上诉状》（复印件）1份、《安徽省黄山市中级人民法院行政裁定书》［（2010）黄中法行终字第10号］（复印件）1份、《申诉材料》（复印件）1份、《中共黄山市委、黄山市人民政府来访事项转送告知书》（黄黄访（2010）11号）（复印件）1份、《黄山市黄山区人民政府信访事项复查受理告知单》（编号：黄信复（2010）4号）（复印件）1份、《中共安徽省委、安徽省人民政府信访局来访事项转送告知书》（皖访2013（B）2751号）（复印件）1份、《国土资源信访事项转送书》（国土资信转字（2013）第100021号）（复印件）1份、《中共安徽省委、安徽省人民政府信访局答复》（皖访字（2013）B3813号）（复印件）1份；汤口镇政府提供的《信访积案办理与信访人回访见面情况登记表》（复印件）1份、《承诺书》（复印件）1份、领款凭证（复印件）1份等证据及庭审笔录在卷佐证。
本院认为：汤口镇政府与程连财户签订的《拆迁补偿安置协议书》合法有效，该协议书所确定的内容双方已实际履行完毕，因而该协议书不属效力待定的合同。而程继勤诉求撤销《拆迁补偿安置协议书》中征收228.64平方米宅基地的条款，因其未在知道或者应当知道撤销事由时一年内向人民法院或仲裁机构请求变更或撤销，显已超过法律规定的一年的除斥期间，因此该协议书的撤销权已经消灭，程继勤该项诉求，本院不予支持。程继勤、程连财可通过合法的途径与汤口镇政府协商解决该纠纷。依照《中华人民共和国合同法》第六条、第八条、第四十四条、第五十四条、第五十五条第（一）项、第六十条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：
驳回原告程继勤的全部诉讼请求。
案件受理费80元，由原告程继勤负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省黄山市中级人民法院。
审 判 长 夏 兴 平
代理审判员 方 春
人民陪审员 潘 建 国
二〇一四年八月二十五日
书 记 员 赵友斌（代）
附相关法条：
《中华人民共和国合同法》
第六条当事人行使权利、履行义务应当遵循诚实信用原则。
第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。
依法成立的合同，受法律保护。
第四十四条依法成立的合同，自成立时生效。
法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续生效的，依照其规定。
第五十四条下列合同，当事人一方有权请求人民法院或者仲裁机构变更或者撤销：
（一）因重大误解订立的；
（二）在订立合同时显失公平的。
一方以欺诈、胁迫的手段或者乘人之危，使对方在违背真实意思的情况下订立的合同，受损害方有权请求人民法院或者仲裁机构变更或者撤销。
当事人请求变更的，人民法院或者仲裁机构不得撤销。
第五十五条有下列情形之一的，撤销权消灭：
（一）具有撤销权的当事人自知道或者应当知道撤销事由之日起一年内没有行使撤销权。
第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。
当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。
人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。