江苏省东台市人民法院民 事 判 决 书（2015）东民初字第1929号原告：荀云山，男，汉族。委托代理人：荀林富，男，汉族。委托代理人：初威，女，汉族。被告：马佐里（东台）纺机有限公司，组织机构代码7222952-9，住所地：江苏省东台市何垛北路36号。法定代表人：阿蒂尔·卡莫齐，该公司董事长。委托代理人：罗时华，男，汉族。委托代理人：杨淑龙，男，汉族。原告荀云山与被告马佐里（东台）纺机有限公司（以下至判决主文前简称“马佐里公司”）劳动争议纠纷一案，本院于2015年11月23日立案受理后，依法由代理审判员汤晓青适用简易程序，于2015年12月21日公开开庭进行审理，原告的委托代理人荀林富、初威，被告马佐里公司的委托代理人罗时华到庭参加诉讼。后依法组成合议庭，于2016年4月20日公开开庭进行审理，原告的委托代理人荀林富、初威，被告马佐里公司的委托代理人罗时华、杨淑龙到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告荀云山诉称：原告于2014年10月27日向东台市劳动监察大队投诉要求被告为其缴纳社会保险，厂方拒绝缴纳，辞退原告，不允许原告在厂里上班，且不承认与原告之间存在劳动关系。2014年12月，原告向东台市劳动仲裁委员会提出仲裁申请，要求确认与被告之间存在劳动关系。2015年2月，该委作出原告2005年1月25日至2014年8月25日与被告存在劳动关系的仲裁裁决。原告年龄大无法找到合适的工作，一直处于失业中，且至今没有拿到任何补贴或赔偿金。现原告诉讼要求：1、被告赔偿原告10个月的赔偿金41000元（每月工资2050元*10个月*2倍）；2、赔偿原告20个月的失业保险金18450元（每月工资2050元*0.45*20月）；3、被告支付原告2014年10月份未发工资2050元；4、被告补全2014年6月、7月、8月、9月的工资差额4200元【（2050-1000）元*4】。被告马佐里公司辩称：1.原告是重复诉讼，按照一事不再理原则，应当驳回起诉；2.原告的诉讼请求无法律依据，应当予以驳回。经审理查明：荀云山又名何云山，系1989年办理一代身份证时误写成何云山。2005年1月25日进被告公司工作，岗位为金工一车间刨工。原、被告之间未签订书面劳动合同、劳务合同，被告未为原告缴纳社会保险。2014年10月28日，原告向东台市劳动监察大队投诉，要求被告为其参加社会保险。2015年1月4日，原告向东台市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，请求确认原告2002年10月至2014年10月27日与被告存在劳动关系。该委于2015年2月10日作出东劳人仲案字[2015]36号仲裁裁决书，裁决原告2005年1月25日至2014年8月25日与被告存在劳动关系。后原、被告均未在收到仲裁裁决书之日起十五日内向人民法院提起诉讼。2015年5月25日，东台市劳动和社会保障局作出东劳社察告字[2015]第2号《劳动保障监察告知书》，载明：“我局于2014年11月17日接到你的投诉，要求马佐里公司为你补缴2002年10月至今的社会保险一案。立案后，因劳动关系有争议，中止了该案的处理。2015年3月18日收到你向我局提交的仲裁裁决书，裁决你从2005年1月25日起至2014年8月25日之间存在劳动关系。劳动保障监察立即启动监察程序，该公司电话告知我局已在规定时间内向人民法院起诉，并通过挂信的方式向我局邮寄了起诉书，后经我局派人到东台法院立案庭实际了解，人民法院未立案。为此，我局于2015年4月21日责令该公司为你办理社会保险登记补缴社会险费。在规定时间内该公司未执行我局的指令书，我局对该公司的行为进行了行政处罚，并同时以书面形式函告东台市社会劳动保险管理处，对该公司未为你参加社会保险进行核征，该案现已办结。”因被告未为原告缴纳社会保险，原告向东台市劳动监察大队举报。被告要求原告撤回举报，原告不同意撤回，于2014年10月离开被告公司。后原告向东台市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，请求裁决被告支付经济补偿金。该委于2015年6月19日以原告未能提供解除劳动合同证明且请求事项没有具体的标的额为由，作出东劳人仲案字[2015]27号不予受理通知书。原告向本院提起诉讼，要求被告给付经济补偿金20500元，本院于2015年7月8日立案受理原告荀云山与被告马佐里公司经济补偿金纠纷一案，并于2016年1月5日作出（2015）东民初字第1103号民事判决书，判决被告支付原告经济补偿金14790元。判决后，双方均未提起上诉，按原告判决认定的工资数额。2015年10月26日，原告再次向东台市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，请求裁决被告支付经济赔偿金41000元、失业保险20个月、未发工资2050元和补足全2014年6、7、8、9月工资。该委于2015年11月5日以原告未能提供解除终止劳动合同证明且拖欠劳动报酬应当依法向劳动行政部门投诉为由，作出东劳人仲案字[2015]49号不予受理通知书。原告不服，向本院提起诉讼，提起诉称之请求。审理中，原告陈述工资标准2050元/月是被告厂长与原告口头协议，没有书面合同约定，因被告对工资2050元/月有异议，原告请求按照江苏省最近一年同工同酬的标准（工种是车间刨工）计算工资。原告荀云山2012年以后的工资由被告马佐里公司通过现金方式直接发放。被告马佐里公司提供的人事部门核发原告2013年11月至2014年10月的工资情况为：2013年11月发放1305元、12月发放1728元、2014年1月发放683元、2月发放504元、3月发放1878元、4月发放1809元、5月发放1750元、6月发放1600元、7月发放1000元、8月发放1207元、9月发放1000元、10月发放1000元。另查明，2013年7月1日至2014年10月30日本地区公布执行的最低工资为1280元/月。又查明，原告在被告处工作期间，被告未为原告缴纳各项社会保险，原告与被告解除劳动关系后一直处于失业状态。经本院委托东台市人力资源服务中心测算，原告的失业保险待遇损失应为14130元（计算方式：解除劳动关系前12个月平均缴费基数1962.3元*计算比例0.4*应享受月数18个月）。上述事实，有原告荀云山提供的：东台市劳动人事争议仲裁委员会作出的东劳人仲案字[2015]49号不予受理通知书、东台市劳动人事争议仲裁委员会作出的东劳人仲案字[2015]36号仲裁裁决书、工作牌及工作服的照片、个人领用卡领用记录、东台市劳动监察大队出具的东劳社察告字[2015]2号劳动保障监察告知书、农业银行银行卡交易明细清单；被告马佐里公司提供的：2013年11月至2014年10月原告的工资发放情况表以及原、被告当庭陈述等证据予以证实。本院认为：劳动者和用人单位的合法权益均受法律保护。一、关于原告要求被告支付解除劳动合同赔偿金的问题。劳动合同中的经济赔偿金是指用人单位或劳动者不正当解除劳动合同给对方造成损失时给付对方的一定数量的金钱。根据我国《中华人民共和国劳动合同法》第八十七条的规定，用人单位违法解除或终止劳动合同的，应当依据法定经济补偿标准的二倍向劳动者支付赔偿金。而本案原告已依据《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条有关支付经济补偿金之规定，另案诉讼主张了经济补偿金，并经本院裁判后生效。故本案原、被告解除劳动关系的法律依据为《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条第一款第（三）项规定，用人单位未依法为劳动者缴纳社会保险费的，劳动者可以解除劳动合同。经济补偿金与经济赔偿金的支付法律依据不同，故原告依据同一事实在主张经济补偿金后再行要求支付经济赔偿金，本院依法不予支持。二、关于原告主张被告赔偿失业保险待遇损失的问题。劳动者要求用人单位赔偿失业保险损失的要件，须同时满足用人单位未按规定为劳动者缴纳失业保险费，且劳动者处于失业状态、满足失业保险申领条件这三个条件。劳动者要求用人单位赔偿失业保险待遇损失的，不以劳动者失业状态持续为前提，应计算用人单位应缴未缴失业保险费期间而导致劳动者所能够享受的最长失业保险期间。本案仲裁委裁决原告2005年1月25日至2014年8月25日与被告存在劳动关系，后原告于2014年10月28日离开被告处，双方解除劳动关系，原、被告双方的劳动关系存续期间应认定为2005年1月25日至2014年10月28日。经本院委托东台市人力资源服务中心测算，原告在解除劳动关系前12个月平均缴费基数1962.3元。关于失业保险金的标准，缴费不满10年的，按照失业人员失业前12个月月平均缴费基数的40%确定，本案原告缴费年限为9年9个月，计算比例应为0.4。累计缴费满5年不足10年的，领取失业保险金的期限最长为18个月，故原告的失业保险待遇损失应为14130元（1962.3元*0.4*18个月）。三、关于原告主张支付2014年10月份未发工资2050元和补足2014年6月、7月、8月、9月的工资差额4200元的问题。用人单位应将工资支付给劳动者本人。用人单位支付劳动者的工资不得低于当地最低工资标准。原告认为其自2013年底起工资为2050元，但原告未能提供证据证明。被告马佐里公司提供的人事部门核发原告2014年6月发放1600元、7月发放1000元、8月发放1207元、9月发放1000元、10月发放1000元，且同时期本地区公布执行的最低工资为1280元/月，原告7月、8月、9月、10月的工资均未达到当地最低工资标准。结合被告的实际生产经营状态以及原告当月的工作性质，原告主张按江苏省最近一年同工同酬的标准（工种是车间刨工）计算工资的诉求，不应支持，应当按同时期本地区公布执行的最低工资标准1280元/月支付。故原告7月、8月、9月的工资补差额为1280-1000=280元、1280-1207=73元、1280-1000=280元，合计应补足工资633元。关于原告主张支付2014年10月未领取的工资问题。根据《工资支付暂行规定》第六条规定，用人单位必须书面记录支付劳动者工资的数额、时间、领取者的姓名以及签字，并保存两年以上备查。被告未举证证明其已经向原告支付2014年10月的工资，故被告应当按同时期本地区公布执行的最低工资标准1280元/月支付原告2014年10月份的工资。根据《中华人民共和国劳动法》第四十八条、《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条第一款第（三）项、第四十六条第（一）项、第四十八条、第八十七条、《中华人民共和国社会保险法》第四十四条、《最高人民法院〈关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）〉》第一条、《失业保险条例》第十四条、《工资支付暂行规定》第六条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条的规定，判决如下：一、被告马佐里（东台）纺机有限公司于本判决生效之日起15日内赔偿原告荀云山失业保险待遇损失14130元；二、被告马佐里（东台）纺机有限公司于本判决生效之日起15日内支付原告原告荀云山2014年10月份工资1280元；三、被告马佐里（东台）纺机有限公司于本判决生效之日起15日内支付原告荀云山2014年7月、8月、9月的工资差额合计633元；四、驳回原告荀云山的其他诉讼请求。如果未按本判决书指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，由被告马佐里（东台）纺机有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省盐城市中级人民法院，同时根据《诉讼费用交纳办法》的有关规定，向该院（开户银行：盐城市农行中汇支行；账号：40×××21，户名：盐城市财政局非税收入财政专户）预交上诉案件受理费。在上诉期满的次日起七日内仍未交纳的，按自动撤回上诉处理。审  判  长 王元元代理 审 判员 汤晓青人民 陪 审员 袁 琴二〇一六年四月二十日书记员（代） 王 薇附录法律条文1.《中华人民共和国劳动法》第四十八条国家实行最低工资保障制度。最低工资的具体标准由省、自治区、直辖市人民政府规定，报国务院备案。用人单位支付劳动者的工资不得低于当地最低工资标准。2.《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条用人单位有下列情形之一的，劳动者可以解除劳动合同：（一）未按照劳动合同约定提供劳动保护或者劳动条件的；（二）未及时足额支付劳动报酬的；（三）未依法为劳动者缴纳社会保险费的；（四）用人单位的规章制度违反法律、法规的规定，损害劳动者权益的；（五）因本法第二十六条第一款规定的情形致使劳动合同无效的；（六）法律、行政法规规定劳动者可以解除劳动合同的其他情形。用人单位以暴力、威胁或者非法限制人身自由的手段强迫劳动者劳动的，或者用人单位违章指挥、强令冒险作业危及劳动者人身安全的，劳动者可以立即解除劳动合同，不需事先告知用人单位。第四十六条有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：（一）劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的；（二）用人单位依照本法第三十六条规定向劳动者提出解除劳动合同并与劳动者协商一致解除劳动合同的；（三）用人单位依照本法第四十条规定解除劳动合同的；（四）用人单位依照本法第四十一条第一款规定解除劳动合同的；（五）除用人单位维持或者提高劳动合同约定条件续订劳动合同，劳动者不同意续订的情形外，依照本法第四十四条第一项规定终止固定期限劳动合同的；（六）依照本法第四十四条第四项、第五项规定终止劳动合同的；（七）法律、行政法规规定的其他情形。第四十八条用人单位违反本法规定解除或者终止劳动合同，劳动者要求继续履行劳动合同的，用人单位应当继续履行；劳动者不要求继续履行劳动合同或者劳动合同已经不能继续履行的，用人单位应当依照本法第八十七条规定支付赔偿金。第八十七条用人单位违反本法规定解除或者终止劳动合同的，应当依照本法第四十七条规定的经济补偿标准的二倍向劳动者支付赔偿金。3.《中华人民共和国社会保险法》第四十四条职工应当参加失业保险，由用人单位和职工按照国家规定共同缴纳失业保险费。第四十五条失业人员符合下列条件的，从失业保险基金中领取失业保险金：（一）失业前用人单位和本人已经缴纳失业保险费满一年的；（二）非因本人意愿中断就业的；（三）已经进行失业登记，并有求职要求的。第四十六条失业人员失业前用人单位和本人累计缴费满一年不足五年的，领取失业保险金的期限最长为十二个月；累计缴费满五年不足十年的，领取失业保险金的期限最长为十八个月；累计缴费十年以上的，领取失业保险金的期限最长为二十四个月。重新就业后，再次失业的，缴费时间重新计算，领取失业保险金的期限与前次失业应当领取而尚未领取的失业保险金的期限合并计算，最长不超过二十四个月。第四十七条失业保险金的标准，由省、自治区、直辖市人民政府确定，不得低于城市居民最低生活保障标准。4．《最高人民法院〈关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）〉》第一条劳动者以用人单位未为其办理社会保险手续，且社会保险经办机构不能补办导致其无法享受社会保险待遇为由，要求用人单位赔偿损失而发生争议的，人民法院应予受理。5．《失业保险条例》第十四条第十四条具备下列条件的失业人员，可以领取失业保险金：（一）按照规定参加失业保险，所在单位和本人已按照规定履行缴费义务满1年的；（二）非因本人意愿中断就业的；（三）已办理失业登记，并有求职要求的。失业人员在领取失业保险金期间，按照规定同时享受其他失业保险待遇。6．《江苏省失业保险规定》第二十二条失业人员失业前用人单位和本人累计缴费满1年不足5年的，领取失业保险金的期限最长为12个月；累计缴费满5年不足10年的，领取失业保险金的期限最长为18个月；累计缴费10年以上的，领取失业保险金的期限最长为24个月。重新就业后，再次失业的，缴费时间重新计算，领取失业保险金的期限与前次失业应当领取而尚未领取失业保险金的期限合并计算，最长不超过24个月。确定失业保险金领取期限的具体办法，由统筹地区人民政府规定。第二十三条失业保险金的标准，缴费不满10年的，按照失业人员失业前12个月月平均缴费基数的40%确定；缴费满10年不满20年的，按照失业人员失业前12个月月平均缴费基数的45%确定；缴费20年以上的，按照失业人员失业前12个月月平均缴费基数的50%确定。失业保险金最高不得超过当地最低工资标准，最低不得低于当地城市居民最低生活保障标准的1.3倍。统筹地区消费物价指数持续上升时，应当按照国家和省有关规定发放动态物价补贴，保障失业人员的基本生活。7.《工资支付暂行规定》第六条用人单位应将工资支付给劳动者本人。劳动者本人因故不能领取工资时，可由其亲属或委托他人代领。用人单位可委托银行代发工资。用人单位必须书面记录支付劳动者工资的数额、时间、领取者的姓名以及签字，并保存两年以上备查。用人单位在支付工资时应向劳者提供一份其个人的工资清单。8.《最高人民法院关于适用的解释》法释〔2015〕5号第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。