广东省珠海市斗门区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）粤0403民初705号
原告：珠海市斗门区斗门镇斗门村斗门村民小组，住所地珠海市斗门区斗门镇斗门村。
负责人：邝国财，组长。
委托诉讼代理人：李京海，广东珠明律师事务所律师。
委托诉讼代理人：李振荣，广东珠明律师事务所律师。
被告：黄锦有，女，1952年6月2日出生，汉族，住广东省深圳市南山区。
委托诉讼代理人：麦有祥（被告黄锦有的丈夫），住广东省深圳市南山区。
委托诉讼代理人：陈德雄（被告黄锦有的朋友），住珠海市斗门区。
第三人：珠海市斗门区斗门镇斗门村经济合作联社，住所地珠海市斗门区斗门镇斗门村。组织机构代码72439378-6。
法定代表人：邝兆辉，主任。
委托诉讼代理人：黄素红，广东中晟律师事务所律师。
原告珠海市斗门区斗门镇斗门村斗门村民小组与被告黄锦有、第三人珠海市斗门区斗门镇斗门村经济合作联社合资、合作开发房地产合同纠纷一案，本院于2016年3月4日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告珠海市斗门区斗门镇斗门村斗门村民小组（以下简称斗门村民小组）的负责人邝国财及其委托诉讼代理人李京海、李振荣，被告黄锦有的委托诉讼代理人麦有祥、陈德雄，第三人珠海市斗门区斗门镇斗门村经济合作联社（以下简称斗门经联社）的委托诉讼代理人黄素红到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告斗门村民小组向本院提出诉讼请求：1.被告赔偿原告土地使用费565530元；2.本案诉讼费由被告承担。事实与理由：2007年4月26日，原告、第三人与被告签订《合作开发宅基地协议书》一份，约定由被告出资，原告及第三人提供属于原告的、位于王九门（土名）山坡地一幅，由双方共同开发，面积为161.58亩。同年6月15日，原告取得案涉土地上荔枝树的采伐许可证，并将土地交付被告占有、使用。后该土地被政府征收，并于2014年6月5日向被告支付了青苗补偿费591150元。2015年4月9日、2015年10月20日，珠海市斗门区人民法院及珠海市中级人民法院分别作出（2015）珠斗法民三初字第43号民事判决和（2015）珠中法民三终字第351号民事判决，确认原告及第三人与被告签订的《合作开发宅基地协议书》无效，并确认合同双方对合同无效各承担50%的过错责任。基于此，被告应返还案涉土地，并向原告支付占有使用案涉土地期间的土地使用费。自2007年6月15日土地交付之日起至2014年6月5日土地被征收之日起共计7年，土地占用费标准按1000元／亩／年计算，被告承担50%的赔偿责任，则被告应向原告支付的土地使用费为161.58亩×1000元／亩／年×7年×50%=565530元。
原告斗门村民小组对其诉称向本院提交如下证据：
（2015）珠斗法民三初字第43号民事判决、（2015）珠中法民三终字第351号民事判决，拟证明2007年4月28日，原告以第三人名义与被告签订的《合作开发宅基地协议书》的相关内容已经人民法院判决确认；该协议书已被人民法院确认无效；人民法院已按合同无效判决原告所在的斗门经联社返还相关款项及承担合同无效损失的50%责任；原告要求被告赔偿土地使用费的事实与已决案件事实相同。
被告黄锦有辩称，一、原被告是合作关系，不是租赁关系。原被告于2007年4月28日在斗门镇斗门村委会办公室签订《合作开发宅基地协议书》，被告按协议书条款的规定，分别于2007年5月1日、2007年6月18日和2008年1月22日共支付3笔投资款总额3146400元给原告。被告支付合作款项后，又投入三十多万元平整土地、开展绿化等工程。被告一直催促原告向有关部门申请办理土地使用证和报建手续，但原告不问不理，没有履行协议书规定的义务，致使被告造成重大经济损失。二、原告主张土地使用费极其荒谬。原被告是合作关系，不是租赁或承包关系，《合作开发宅基地协议书》明确规定：“原告提供王九门的山坡闲置土地，被告负责资金共同开发村宅基地。”原告提出土地使用费与合作扯不上关系，应不予支持。三、原告诉称将土地交付被告占有的说法完全脱离合作的宗旨。被告支付给原告3146400元合作款项后，原告向有关部门申请办妥其名下的采伐许可证，交由被告投入砍伐，平整土地、绿化等基础工程已完成。因原告不作为，没有履行合作协议书的义务，使项目无法开发。四、政府补偿青苗费给被告，是符合政策和法律规定的。被告支付200万元青苗费给原告后，又投资砍伐、平整土地、绿化等费用，由于原告的违约，造成合作开发项目无法履行。政府征用合作范围，树木是被告种植，青苗补偿款归被告，是符合政策和法律规定的。被告与原告合作开发时损失300多万，该损失应由原告承担。没有土地使用费的产生，被告不应该支付。合作合同明确载明搬迁费、平整土地、青苗费、水电费等由原告承担，后来被告承担了。综上，原告要求被告赔偿土地使用费没有事实和法律依据，请求法院依法驳回原告的诉讼请求。
被告黄锦有对其辩称向本院提交如下证据：
1、协议书，拟证明双方之间的合作关系；
2、收款收据，拟证明被告缴交合作款项；
3、广东省商品林采伐许可证，拟证明合法开采。
第三人斗门经联社述称，（2015）珠斗法民三初字第43号民事判决、（2015）珠中法民三终字第351号民事判决已确认原告于2007年6月15日已将案涉土地交付给被告，被告将案涉土地上的荔枝树砍伐，并平整土地，且在土地上种植了桉树。后案涉土地被政府征收，被告于2014年6月5日收取了青苗补偿费。由此可知，被告于2007年6月15日至2014年6月5日之间一直占有并使用案涉土地。上述两份民事判决明确认定原被告签订的《合作开发宅基地协议书》无效，根据《中华人民共和国合同法》第五十八条的规定，合同无效后，因该合同取得的财产，应当予以返还。被告于2007年6月15日至2014年6月5日占有并使用案涉土地，属于因无效合同所取得的财产，被告应予以返还，并应支付上述占用土地期间的土地使用费。被告占用土地期间的土地使用费应按照市场价来确定，由法院具体认定。被告所称搬迁费等费用与本案无关。
第三人斗门经联社对其述称没有向本院提交证据。
原被告围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织原、被告及第三人进行了证据交换和质证。被告及第三人对原告提交的证据没有异议，原告及第三人对被告提交的证据1、3没有异议，本院予以确认并在卷佐证。对双方有争议的证据，本院认定如下：对被告提交的证据2的真实性、合法性及关联性予以确认，但证明内容应以本院确定的为准。
根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：
2007年4月26日，原告斗门村民小组的村民代表表决同意将王九门土地161.58亩和群众自用43.9亩承包给被告，上调金额每亩35000元，但未明确承包期限。
2007年4月28日，第三人斗门经联社与被告签订《合作开发宅基地协议书》（以下简称协议书），第三人斗门经联社作为合同甲方，被告作为合同乙方，双方约定甲方提供王九门的山坡闲置土地，乙方负责资金，共同开发村宅基地；甲方经村、队村民会议研究签名同意将位于斗门村王九门果园，属于甲方的规划用地与乙方合作开发，面积约205.48亩（其中43.9亩为村民自由规划用地）；甲方需协助乙方办理该宗土地的有关手续，涉及办理该宗地（除43.9亩村民自由规划用地除外）的相关费用由乙方负责；该宗地的合作开发收益分成，经甲、乙双方同意，甲方的收益分成为161.58亩，每亩为35000元，该款项包括43.9亩村民自由规划用地的一切开发费用在内，合计5655300元，由乙方分期垫付给甲方，甲方对乙方今后发生在该宗地的收益不作分成（由乙方自负盈亏）；乙方在签定本协议书二十天内，交付100万元的订金给甲方作为履约保证金，甲方无条件协助乙方办理完善所有合法的土地使用证，但办理土地使用及开发手续等费用由乙方负责，在三年内仍未办理合法手续，乙方就在三年内付清剩余的土地费用给甲方，如未办好合法的开发手续，而乙方擅自开发该块土地，其责任由乙方承担，乙方应在八年内开发完毕（注该条款被告提供的协议书中被删去，并有第三人斗门经联社盖章）；该宗地的青苗补偿等一切费用由甲方负责；涉及该宗地的转让手续，甲方必须协助乙方办理相关转让手续，转让所得的收益为乙方所有，另甲方可以收取每户手续费300元，费用由承让方负责等。该协议书首部甲方注明为“斗门镇斗门村经济合作联社（斗门生产队）”，尾部甲方除盖有第三人斗门经联社的公章、第三人斗门经联社当时的法定代表人邝景棠签名外，另有原告当时的负责人邝建洪的签名。
2007年5月1日，被告向第三人斗门经联社支付购地定金100万元；2007年6月18日，被告向第三人斗门经联社支付青苗补偿款200万元。第三人斗门经联社出具了上述款项的收据。2007年6月19日，第三人斗门经联社向原告的账户转账300万元。2008年1月22日，被告向原告支付土地转让手续费146400元，珠海市斗门区斗门镇农村财务管理中心出具了收款收据。
2007年6月15日，原告斗门村民小组办理了案涉土地上荔枝树的采伐许可证。原告及第三人将案涉土地交付给被告后，被告将案涉土地上的荔枝树砍伐，并平整土地。之后，被告在土地上种植了桉树。后因案涉土地被政府征收，被告于2014年6月5日收取了珠海市斗门区斗门镇人民政府支付的青苗补偿款591150元。
另查明，案涉土地位于原告属地范围内。
2016年3月10日，本院根据原告申请对被告在（2016）粤0403执213号案中的执行款在565530元的限额内予以冻结。
本院认为：关于原告、第三人与被告签订的协议书的效力，本院作出的（2015）珠斗法民三初字第43号民事判决和珠海市中级人民法院作出的（2015）珠中法民三终字第351号民事判决已有明确认定，该协议无效。本案要处理的问题是该合同无效后各方当事人应承担的责任问题。根据《中华人民共和国合同法》第五十八条“合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。”的规定，被告已支付的款项，（2015）珠中法民三终字第351号民事判决已判决原告及第三人返还并赔偿被告的利息损失，被告在2007年6月15日至2014年6月5日期间实际占有使用案涉土地，现因协议无效，被告应赔偿因此给原告造成的损失，原告的损失为被告占有使用案涉土地期间的使用费。原告请求被告支付该期间的土地使用费依法有据，本院予以支持，但具体金额应以本院确定的为准。
由于案涉土地属于林地，因土地的面积、位置、承包期限不同，土地使用费没有统一的标准，本院酌情确定案涉土地使用费的标准为每亩每年300元。由于原告是在明知案涉土地为农村集体土地的情况下，仍然与被告签订协议书的，原告对协议书的无效也存在过错。因此，原告对案涉土地使用费的损失应承担50%的责任。经本院核算，被告应向原告支付2007年6月15日至2014年6月5日期间的土地使用费为169659元（161.58亩×300元／亩／年×7年×50%）。原告请求被告按照每亩每年1000元的标准支付土地使用费没有依据，本院不予支持。
综上所述，原告请求被告支付2007年6月15日至2014年6月5日期间的土地使用费，依法有据，本院予以支持，但具体金额应以本院确定的为准。依照《中华人民共和国合同法》第五十八条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条规定，判决如下：
一、被告黄锦有于本判决生效之日起七日内向原告珠海市斗门区斗门镇斗门村斗门村民小组支付2007年6月15日至2014年6月5日期间的土地使用费169659元；
二、驳回原告珠海市斗门区斗门镇斗门村斗门村民小组的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费9455元、保全费3348元，合计12803元（原告珠海市斗门区斗门镇斗门村斗门村民小组已预交），由原告珠海市斗门区斗门镇斗门村斗门村民小组负担8962元，被告黄锦有负担3841元。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于广东省珠海市中级人民法院。
审 判 长 曹晓南
审 判 员 刘改宏
人民陪审员 梁国裕
二〇一六年九月十八日
书 记 员 梁泳媚