长春高新技术产业开发区人民法院
行 政 判 决 书
（2016）吉0193行初17号
原告：任丽，女，汉族，1976年2月21日生，住址：长春市朝阳区。
委托代理人：许子生，吉林翔韵律师事务所律师。
被告：长春市公安局高新技术产业开发区分局，地址：长春市高新区云河街2号。
法定代表人：蔡冰，局长。
委托代理人：王联合，系该局法治大队主任科员。
委托代理人：朱建民，系该局硅谷大街派出所民警。
被告：长春市人民政府，地址：长春市人民大街10111号。
法定代表人：刘长龙，市长。
委托代理人：卜凡军，系该单位法制办公室审理处副处长。
第三人：李影，女，汉族，1986年3月13日生，住址：吉林省松原市宁江区。
原告任丽因治安行政处罚一案不服被告长春市公安局高新技术产业开发区分局高公（硅）行罚决字〔2016〕64号《行政处罚决定书》和被告长春市人民政府长府复[2016]947号《行政复议决定书》于2016年10月11日向本院提起行政诉讼。本院受理后，依法组成合议庭，于2016年11月9日公开开庭审理了本案。原告任丽及其委托代理人许子生，被告长春市公安局高新技术产业开发区分局的委托代理人王联合、朱建民，被告长春市人民政府委托代理人卜凡军，第三人李影，到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。
2016年7月11日被告长春市公安局高新技术产业开发区分局作出高公（硅）行罚决字〔2016〕64号《行政处罚决定书》认定：2016年5月7日20时左右，在长春高新技术产业开发区硅谷医院(通源医院)7楼护理站旁的过道上，任丽因母亲李凤英的病情与医生李影发生纠纷，后任丽踹了李影腹部一脚。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定，给予任丽行政拘留五日的行政处罚。
任丽不服，于当日提出行政复议的申请，长春市公安局高新技术产业开发区分局作出了暂缓执行行政拘留决定。2016年9月28日长春市人民政府作出了长府复字[2016]947号《行政复议决定书》，维持了高公（硅）行罚决字[2016]64号《行政处罚决定书》。
原告诉称：2016年5月7日20时左右，原告和第三人在长春高新技术产业开发区硅谷医院(通源医院)7楼护理站发生了冲突，原因是原告的母亲李凤英到该医院就诊，病人的合理要求被李影无情拒绝，原告在气愤之下踹了她一脚，后果很轻微，处罚过重。要求确认被告长春市公安局高新技术产业开发区分局高公（硅）行罚决字〔2016〕64号《行政处罚决定书》错误并予以撤销,同时要求撤销被告长春市人民政府长府复[2016]947号《行政复议决定书》。
被告长春市公安局高新技术产业开发区公安分局辩称：2016年5月7日20时左右，在长春高新技术产业开发区硅谷医院(通源医院)7楼护理站旁的过道上，任丽因母亲李凤英的病情与李影医生发生纠纷，后任丽踹了李影腹部一脚。后经长春市公安司法鉴定中心鉴定，李影外伤致右腰腹部软组织挫伤其损伤程度已构成轻微伤。以上事实有违法行为人供述和辩解、被害人陈述、证人证言、视听资料、鉴定意见等证据证实。我局于2016年7月11日依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定，对违法行为人任丽作出行政拘留五日的处罚。
任丽不服于当日提出行政复议的申请，我局作出了暂缓执行行政拘留决定。2016年9月28日长春市人民政府行政复议委员会作出了长府复字[2016]947号《行政复议决定书》，维持了高公（硅）行罚决字[2016]64号《行政处罚决定书》。综上所述，我们认为我们作出的处罚事实清楚、证据充分、定性准确、处罚适当、程序合法，请求人民法院依法维持长春市公安局高新技术产业开发区分局高公（硅）行罚决字〔2016〕64号《行政处罚决定书》。
被告长春市公安局高新技术产业开发区公安分局举证：
证据1、《接处警登记表》、《受案登记表》、《受案回执》（卷宗1-3），说明案件的来源受案合法。
证据2、《呈请传唤报告书》、《传唤证》、《被传唤人家属通知书》（卷宗6-7、9-10）
证据3、《呈请鉴定聘请报告书》、《鉴定意见通知书》（卷宗11-13），说明公安机关的调查合法。
证据4、行政处罚告知笔录(卷宗14)，说明在作出公安行政处罚前依法向被处罚人告知拟做出行政处罚决定的事实、理由、依据。符合《行政处罚法》第三十一条规定。
证据5、《公安行政处罚决定书》高公（硅）行罚决字[2016]64号（卷宗15-17），说明我局在作出行政处罚后，依法向原告交待了复议权，行政诉讼权，保护了当事人的合法权益。
证据6、任丽以公安机关的行政处罚过重为由于当日提出了复议《申请》（卷宗18）
证据7、公安机关于当日出具了《呈请暂缓执行行政拘留报告书》、《暂缓执行行政拘留决定书》、《担保人保证书》（卷宗19-21）
证据8、收入证明、身份证复印件及房产证复印件（卷宗18-25），说明我局在执行时，充分保障了任丽的合法权益，及公安机关在执行时的程序合法。符合《治安管理处罚法》第一百零七条规定。
证据9、李影2016年05月11日16时40分询问笔录（卷宗27-30）
证据10、任丽2016年05月31日14时57分询问笔录（卷宗32-34）
证据11、任丽2016年07月11日13时30分询问笔录（卷宗35-36）
证据12、李凤英2016年06月21日09时35分询问笔录（卷宗38-39）
证据13、李影吉林省前卫医院的门诊手册及病情介绍（卷宗40-43）
证据14、长春市公安司法鉴定中心（长）公（）字[2016]226号鉴定文书（卷宗47-71）
证据15、长春市人民政府行政复议决定书：长府复决字[2016]947号（卷宗73-77）
证据16、监控录像（卷宗72）
以上材料说明了本案的事实经过。任丽给李影所造成的伤害。
证据17、《中华人民共和国治安管理处罚法》“第九十一条：治安管理处罚由县级以上人民政府公安机关决定；”说明被告具有执法主体资格。
证据18、《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款：“殴打他人的，或者故意伤害他人身体的，处五日以上十日以下拘留，并处二百元以上伍佰元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五佰元以下罚款。”说明处罚依据。
证据19、《公安机关办理行政案件程序规定》第九条，“行政案件由违法行为发生地的公安机关管辖。由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖。”符合案件管辖的规定。
被告长春市人民政府辩称：任丽因母亲李凤英的病情与李影医生发生纠纷，后任丽踹了李影腹部一脚导致李影右腰腹部软组织挫伤，其损伤程度已构成轻微伤。任丽违反《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款的规定，被告长春市公安局高新技术产业开发区公安分局对其处罚主要事实清楚、证据确凿、适用依据正确，请法院驳回任丽的诉讼请求。
被告长春市人民政府举证：
证据1：行政复议立案审批表
证据2：行政复议申请书
证据3：高公（硅）行罚决字（2016）第64号行政处罚决定书
证据4：行政复议答复书
证据5：长府复决字（2016）第947号行政复议决定书
证据6：送达回证4份
证据7：《中华人民共和国行政复议法》第三条，第十条三款，第十七条，第二十二条，第二十八条一款一项。
以上证据用于证明行政复议程序合法，事实证据见公安机关。
第三人李影述称：我觉得不能只听原告一面之词，当时现场的录音、辱骂工作人员，对医生不尊重进行殴打。医生并不是没给患者处置，尽管我当时不是当值医生，我也给她进行了处置。有现场的录音、录像，白大褂上的脚印，可以作为证据。
第三人任丽举证：
证据1：录音，任丽辱骂医院工作人员的录音。证明了任丽当时踹了我一脚，还声称医药费由她解决，她根本是在无理取闹。患者当时拒绝用药，病情可能是由神经痛引起，老人理解成我说她有精神病，于是老人辱骂医院工作人员一小时，医院工作人员与领导都在场，无人还口。且血压升高是由于当时其情绪波动后引起的，是我们无法控制的。
证据2：照片，大褂上有脚印，可以证明任丽踹了我。
经庭审质证：原告任丽对被告长春市公安局高新技术产业开发区公安分局所举证据质证意见：在程序方面我对公安机关提供的证据真实性合法性没有异议。在适用法律上，可以适用治安处罚罚款的条款，目前的处罚过重。任丽的母亲有高血压，当时很危险，我们也承认病人家属当时情绪焦躁，但是医生也应该管，任丽得知后踹了医生一脚。医生的轻微伤我觉得也不是很重，就任丽行为性质而言，并非恶意找茬或者伤害，我认为公安机关在程序上没有问题，但是结合案情是否可以从轻处罚。其他当事人对被告长春市公安局高新技术产业开发区公安分局所举证据均无异议。各方当事人对被告长春市人民政府所举证据均无异议。对第三人李影的证据，原告质证意见：对证据1，声音不是很清晰，是谁在说也不清楚，就内容来说是在交涉问题，没有起冲突。声音是一个男人，在录音中没有任丽与李影的对话。对其真实性有异议，对其所要证明问题有异议。对证据2，真实性有异议，不能证明鞋印来自任丽，也不能证明白大褂是任丽的物品。被告长春市公安局高新技术产业开发区分局质证意见：证据1录音很乱，不好认定。证据2脚印不好说，当时没有提供给我们入卷，没有作为证据。被告市人民政府质证意见：应该以公安机关的证据为准，新的证据我们不做评价。
本院对上述证据认证如下：对被告长春市公安局高新技术产业开发区分局和被告长春市人民政府所举证据予以认定；对第三人李影所举证据，录音是用手机播放，照片是其手机里的照片，其庭后未提供给本院，不予认定。
本院经审理查明：2016年5月7日20时左右，在长春高新技术产业开发区硅谷医院(通源医院)7楼护理站旁的过道上，原告任丽因其母亲李凤英的病情与该医院医生李影发生纠纷，原告任丽踹了第三人李影腹部一脚。经长春市公安司法鉴定中心鉴定，第三人李影外伤致右腰腹部软组织挫伤，其损伤程度已构成轻微伤。被告长春市公安局高新技术产业开发区分局于2016年7月11日依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定，对原告任丽作出行政拘留五日的处罚。原告
任丽不服于当日提出行政复议申请，被告长春市公安局高新技术产业开发区分局作出了暂缓执行行政拘留决定。2016年9月28日长春市人民政府作出了长府复字[2016]947号《行政复议决定书》，维持高公（硅）行罚决字[2016]64号《行政处罚决定书》。
本院认为：案发于长春高新技术产业开发区硅谷医院，参照《公安机关办理行政案件程序规定》第九条“行政案件由违法行为发生地的公安机关管辖”的规定被告长春市公安局高新技术产业开发区分局有权对原告任丽作出行政处罚。原告任丽对其踹第三人李影一脚的违法事实不否认，只是认为处罚过重。被告长春市公安局高新技术产业开发区分局根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款“殴打他人的，或者故意伤害他人身体的，处五日以上十日以下拘留，并处二百元以上伍佰元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五佰元以下罚款。”对原告任丽作出行政拘留五日的处罚决定,事实清楚，证据确凿，适用法律、法规正确，程序合法，该决定应予维持。被告长春市人民政府作出的长府复字【2016】947号行政复议决定，程序合法，适用法律正确，复议决定亦应予维持。综上，原告任丽的诉讼请求不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决如下：
驳回原告任丽的诉讼请求。
案件受理费50元，由原告任丽负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于吉林省长春市中级人民法院。
审 判 长 苏勇豪
人民陪审员 董宏霞
人民陪审员 王艺静
二〇一六年十二月五日
书 记 员 于松民