淮安市淮阴区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）淮渔民初字第00720号
原告戴业洪。
委托代理人丁和珍，淮安市淮阴区嘉信法律服务所法律工作者。
被告淮安市淮阴区丁集镇劳动村村民委员会，住所地淮安市淮阴区丁集镇劳动村。
负责人王其光，该村委会书记。
委托代理人陈宗武，淮安市淮阴区四方法律服务所法律工作者。
被告江苏省交通工程集团有限公司，住所地镇江市东吴路55号。
法定代表人张晓宇，该公司董事长。
委托代理人梁峰，江苏引航律师事务所律师。
原告戴业洪与被告淮安市淮阴区丁集镇劳动村村民委员会（以下至判决主文前简称劳动村委会）、被告江苏省交通工程集团有限公司（以下至判决主文前简称交通工程公司）土地承包经营权出租合同纠纷一案，本院于2015年12月28日立案受理后，依法组成合议庭公开开庭进行审理。原告戴业洪及其委托代理人丁和珍、被告劳动村委会的委托代理人陈宗武、被告交通工程公司的委托代理人梁峰到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告戴业洪诉称：原告于二轮土地承包时承包了位于淮安市淮阴区丁集镇劳动村五组（原七组）鱼塘南1.55亩的土地，并依法取得《农村集体土地承包经营权证》。2008年，被告交通工程公司承建淮安市淮阴区境内205国道丁集互通立交项目的建设工程，被告因施工需要临时租赁原告所在村民组土地36.55亩，其中包括原告承包的1.55亩土地，同年，被告交通工程公司与被告劳动村委会签订协议，租赁土地42.1亩（包括原告承包的1.55亩），约定租期2年即2008年10月1日至2010年9月30日止，被告按每亩定额补助3000元的标准支付临时用地补偿费，合计126300元，在土地使用期满后，被告做好清场、复垦工作等。租赁期满后，被告交通工程公司通过被告劳动村委会与原告所在村民组协商,延期使用租赁土地，每年按1500元/亩给付租金，租金给付至2014年9月底，后未继续给付租金亦未进行复垦。现原告所属土地上竟有他人进行建筑，原告反映无果，现诉至法院，要求：1、判令两被告立即将承租的原告承包的位于淮安市淮阴区丁集镇劳动村五组（原七组）鱼塘南1.55亩土地复垦返还原告，并依法支付尚欠原告的土地租金（租金按每亩每年1500元的标准从2014年10月1日计算至土地符合耕种条件时止）；2、被告承担本案诉讼费用。
被告劳动村委会辩称：原告所诉不是事实，不存在被告劳动村委会将原告土地复垦的问题，更不存在欠原告土地租金的问题。1、从2012年9月起原告一直在收取被告劳动村委会的土地租金，直至2014年10月30日，原告还收取被告劳动村委会的租金2325元，也就是2014年10月30日至2015年10月30日之间的租金，根据约定是前一年预交下一年的租金，这也说明原告在不定期将诉争的土地租赁给被告劳动村委会使用。2、在2015年5月，原告已领取诉争土地的征用费用18270元，这也说明原告已自愿将该诉争土地交给丁集镇征用的相关事实，同时也证明原告多领取被告劳动村委会五个月的土地租金，因为2015年5月份原告已领取土地征用费用18270元，而2014年10月30日原告还领取被告劳动村委会土地租金2325元，所以被告要求原告返还土地租金968.75元。综上，请求依法驳回原告对被告的诉讼请求，并返还多领取的土地租金968.75元。
被告交通工程公司辩称：1、原告不是租赁协议的当事人，起诉被告不符合法律规定。2、被告已向被告劳动村委会付清了全部的租赁费用，土地复垦事宜也与被告劳动村委会达成一致意见且早已处理。请求驳回原告对被告的诉请。
经审理查明：2008年，江苏交通工程集团有限公司205国道丁集互通立交项目经理部作为甲方、被告劳动村委会作为乙方签订《协议书》一份，由于丁集互通式立交工程建设需要，甲方向乙方临时租用土地42.1亩(该土地中包括原告承包的1.55亩土地)，协议约定：租用期限2年即2008年10月1日至2010年9月30日，甲方按每亩3000元标准向乙方支付临时用地补偿费；土地使用期满后，由甲方做好清场、复垦工作，必须在2010年9月30日前用拖拉机耕翻一次，达到耕种条件，如达不到耕种条件，赔偿当年误季节款1500元/亩。协议约定的期满后，被告交通工程公司因工程需要仍继续租用上述土地，并经协商一致按每年1500元/亩继续支付租金至2012年5月。2012年5月25日，被告劳动村委会与江苏交通工程集团有限公司205国道丁集互通立交项目经理部再次签订《协议书》一份，项目部再次支付被告劳动村委会误季节费、复耕费用合计8万元，土地复耕事宜由被告劳动村委会负责，被告交通工程公司撤场。
被告交通工程公司撤场后，被告劳动村委会继续向原告支付诉争土地的租金。关于租金的具体支付过程，原告自认在2008年被告交通工程公司进场后一次性领取了2年的租金，即2008年10月1日至2010年9月30日，第3年的租金是村干部每家送的，即2010年10月1日至2011年9月30日。庭后，被告劳动村委会提供2012年11月12日收据一张、2013年高架桥绿化地租金发放明细一份，庭审中，被告劳动村委会提供2014年10月30日丁集镇村务支出发放明细表一份，2013年的租金发放明细及2014年10月30日的发放明细均显示原告领取了2325元租金，经质证，原告认可收到上述3年的租金。综上，关于本案诉争土地，原告已领取至2014年9月30日的租金。庭审中，被告劳动村委会提供劳动村七组2015年5月份土地征集分配表一份，用来证明原告领取了18270元诉争土地的征用补偿费用，经质证，原告认可2015年5月领取了18270元，但其认为是复垦费。
上述事实，有原告提供的土地承包经营权证书、2008年协议书、被告劳动村委会提供的2012年收据、2013年租金发放明细、2014年村务支出发放明细、2015年土地征集分配表、被告交通工程公司提供的2012年协议书、收据及双方当事人陈述予以证实，本院予以确认。
另查明：依据淮安市国土资源局淮阴分局丁集中心所向本院出具的回复，本案诉争的1.55亩土地已于2016年1月21日经江苏省人民政府批准征收。
本院认为：关于原告2015年5月领取的18270元款项，依据被告劳动村委会提供的分配表，首先该分配表的全称为“劳动村七组2015年5月份土地征集分配表”，该表由原告签名确认，其次，庭审中原告及被告劳动村委会均陈述被告交通工程公司临时租用的是十几户的土地，但该土地征集分配表上领取款项的村民远超十几户，若该款项是被告交通工程公司的复垦费，为何未被临时租用土地的村民亦能领取，综上，本院对原告陈述其领取的18270元费用系复垦费的意见不予采纳，本院认定原告已于2015年5月领取了诉争土地的征用补偿费用。
依据淮安市国土资源局淮阴分局丁集中心所的回复，本案诉争的1.55亩土地已被征用，且原告已领取了土地征用补偿费用，故对原告要求被告返还诉争1.55亩土地的诉求本院不予支持。原告已领取诉争土地的租金至2014年9月30日，于2015年5月领取了征地补偿费用，故被告劳动村委会应给付原告2014年10月1日-2015年4月的土地租金，原告主张按每亩每年1500元的标准计算，亦是一直以来原告领取租金的标准，本院对此予以准许，故被告劳动村委会应给付原告租金1500元×1.55亩/12月×7月=1356.25元。被告交通工程公司已于2012年撤场，且关于土地复垦事宜已与被告劳动村委会协商一致，故其在本案中不应承担任何费用。本案调解未果。依照《中华人民共和国土地管理法》第八条第二款、第四十三条、第四十七条第一款，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条之规定，判决如下：
一、被告淮安市淮阴区丁集镇劳动村村民委员会于本判决生效后十日内给付原告戴业洪诉争1.55亩土地的租金1356.25元。
二、驳回原告戴业洪的其他诉讼请求。
如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费50元，由被告淮安市淮阴区丁集镇劳动村村民委员会负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，上诉于江苏省淮安市中级人民法院。同时根据《诉讼费用交纳办法》的有关规定，向该院预交上诉案件受理费（收款人:淮安市财政局，开户行：淮安市农业银行城中支行，账号：34×××54）。
审 判 长 颜从年
代理审判员 孙明珠
人民陪审员 沙 旺
二〇一六年六月二十一日
书 记 员 陆 婕
附：相关法律条文
《中华人民共和国土地管理法》
第八条农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有。
第四十三条任何单位和个人进行建设，需要使用土地的，必须依法申请使用国有土地；但是，兴办乡镇企业和村民建设住宅经依法批准使用本集体经济组织农民集体所有的土地的，或者乡（镇）村公共设施和公益事业建设经依法批准使用农民集体所有的土地的除外。
前款所称依法申请使用的国有土地包括国家所有的土地和国家征收的原属于农民集体所有的土地。
第四十七条征收土地的，按照被征收土地的用途给予补偿。