四川省宣汉县人民法院
刑 事 判 决 书
（2018）川1722刑初5号
公诉机关宣汉县人民检察院。
被告人张小平，男，1964年11月15日出生于四川省宣汉县，汉族，大专文化，中共党员，住宣汉县，系宣汉县柳池镇财政所预算会计。因涉嫌犯贪污罪于2017年8月2日被宣汉县公安局刑事拘留，同月10日取保候审。2018年5月3日经宣汉县人民法院决定，并由宣汉县公安局执行逮捕，现羁押于宣汉县看守所。
辩护人李春强，四川永旺律师事务所律师。
宣汉县人民检察院以宣检公诉刑诉[2017]208号起诉书指控被告人张小平犯贪污、挪用公款罪，于2018年1月2日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。宣汉县人民检察院指派检察员谯惠方出庭支持公诉，被告人张小平及其辩护人李春强到庭参加诉讼。审理过程中，宣汉县人民检察院于2018年3月26日以本案需要补充侦查，建议本案延期审理，本院于同日决定延期审理本案。宣汉县人民检察院补充侦查完毕后，于2018年4月26日建议恢复审理本案，本院于同日决定恢复审理，现已审理终结。
公诉机关指控：一、贪污罪
2011年1月至2014年9月，被告人张小平在柳池镇财政所任预算会计期间，利用职务便利，实施虚假平账行为，共计三次涉嫌贪污公款总计13.5138万元。
二、挪用公款罪
2017年7月宣汉县审计局对柳池镇政府审计时发现，自2011年至2016年12月，被告人张小平经手的“暂付单位-
暂付经费”余额为60575.45元（含2014年4月16日取款的16205元和2014年9月11日取款的15326元）。被告人张小平将从单位账务上挪用的这60575.45元，用于自己购买海马牌越野车等家庭开支。
上述事实，公诉机关出示了证人证言、审计账务票据、视听资料、被告人供述等证据，并认为，被告人张小平身为国家工作人员，利用其经手国有财产的权利，以虚假平账的手段，窃取公款共计135138元，并挪用公款60575.45元归个人使用，其行为分别触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、三百八十三条与三百八十四条之规定，构成贪污罪、挪用公款罪，应当实行数罪并罚。案发后，被告人如实供述了自己的全部犯罪事实，并已退还全部赃款，建议法庭对被告人从轻判处。
被告人张小平对起诉书指控的事实无异议，称自己家庭困难，希望法庭对其宽大处理。其辩护人提出的辩护意见是：1、对本案的事实、证据、定性无异议。2、被告人归案后，如实供述自己的全部犯罪事实，认罪态度好，有悔罪表现，并系初犯。3、被告人在检察机关立案前就已退清全部赃款，为国家挽回了全部经济损失。4、被告本人和其子女、亲属身体长年患病，家庭生活困难，本人不再具有社会危害性，建议法庭对被告人适用缓刑。
辩护人向法庭提交了被告人张小平及其女儿、岳母生病住院的相关病历材料。
经审理查明，一、贪污罪
2011年1月至2014年9月期间，被告人张小平在柳池镇财政所任预算会计期间，利用职务便利，采取虚假平账的手段，先后三次贪污公款共计135138元。其具体事实如下：
1、2011年1至4月间，时任宣汉县柳池镇财政所所长甘某从被告人张小平处以支票形式分四次支出55000元用于政府开支。张小平在2011年12月30日做了一笔65441.84元的一般预算支出账，但该笔账中的55000元支出票据是本应冲减甘某和单位的往来，而张小平冲减了自己的个人往来。后张小平为将还摆在甘某名下的这55000元个人往来做平，于2014年12月31日做了一笔虚假的55000元暂付单位款（工资经费支出）支出账，从而将这55000予以了贪污。
2、2011年以来，被告人张小平在柳池财政所出纳李某处多次借钱用于个人和家庭开支，2014年10月张小平与李某进行了账务清算，张小平还欠单位61182元，张小平向李某出据了61182元四川省行政事业单位资金往来结算票据。被告人张小平为从账务上把该笔账做平，于2014年12月31日做了一笔虚假的61182元（一般预算支出），从而将这61182元予以了贪污。
3、2014年柳池工业园区征地拆迁期间，被告人张小平在未经领导同意和无任何支出票据的情况下，私自分3次填取现金支票从银行支取现金50487元（其中2014年3月7日取款18956元、4月16日取款16205元、9月11日取款15326元）。张小平在2014年3月31日做了一笔虚假的18956元暂付单位款（工资经费支出）支出账，从而将这18956元予以了贪污。
二、挪用公款罪
2011年至2016年12月，被告人张小平多次挪用单位公款，经宣汉县审计局于2017年7月对柳池镇政府审计时发现，被告人张小平经手的“暂付单位-
暂付经费”余额为60575.45元（含2014年4月16日取款的16205元和2014年9月11日取款的15326元）。被告人张小平将挪用的这60575.45元，用于自己购买海马牌越野车等家庭开支。
同时查明，被告人张小平在县审计局审查期间，即退清了贪污和挪用的全部赃款。
上述事实，有公诉机关、辩护人提交并经法庭质证、认证的下列证据予以证明：
1、书证：（1）中共宣汉县纪委关于移送张小平有关问题线索的函，立案决定书，证实张小平涉嫌贪污、挪用公款由县纪委于2017年7月31日移送县检察院，宣汉县人民检察院于2017年8月2日对其立案侦查。
（2）四川省人口信息（户籍）证明，证实被告人张小平身份的基本情况，该具备完全的刑事责任能力。
（3）宣汉县人事局文件，证实张小平为财干事业干部“参工”人员，犯罪时系柳池乡会计核算中心预算会计,具备贪污、挪用公款犯罪的特殊主体资格。
（4）记账凭证和往来明细，证实张小平与甘某等人的账务往来和张小平的记账情况。
（5）张小平对个人往来账务的说明，证实他与甘某等人的账务往来，以及他将挪用款用于购车的情况。
（6）审计取证单，证实县审计局在对柳池镇党委书记进行任职期间经济责任审计时，查出了张小平的问题。
（7）银行进账单、行政、刑事处罚罚没票据、银行现金缴款单，证实被告人张小平已退清贪污款135138元和挪用款60575.45元，共计195713.45元。
（8）被告人张小平及其女儿、岳母住院病历，证实本人及亲属多病。
2、证人证言：（1）证人甘某的证言，证实2011年时因出纳李某不在，当时柳池又没有信用社，政府急需用钱，她就到预算会计张小平那分四次开取支票支取了5.5万元用于政府开支，后面这5.5万元她与出纳李某进行了结算，李某跟她出具了相关票据，李某又跟张小平进行结算。这次对柳池政府进行审计才晓得，张小平后面在做帐时将本应冲减她的个人往来的这5.5万元用来冲减了他的个人往来，后面他又虚列了一笔5.5万元的工资经费支出，把她个人往来的5.5万元冲减了，从而从帐上把这5.5万元做平了。
（2）证人李某的证言，证实2011年的时候，由于他当时不在柳池，政府急需用钱，时任所长甘某在单位上借了部分钱，预算会计张小平四次给甘某开具现金支票共5.5万元，后甘某与他进行了结算，他出具了“四川省非经营性结算统一票据”。张小平在记帐时就将甘某个人借款5.5万元记入了暂付款单位款中，没有冲减甘某的个人往来，直到2014年12月31日，张小平将甘某的个人借款5.5万元调入暂付款工资经费支出，从帐上反映出来张小平就是虚列一笔5.5万元的支出。2012年下半年以来，张小平个人陆续从他处借了很多公款，张小平借钱时说是领导要求他去办事情需要用钱，他也就不便拒绝，每次张小平在他处借钱都是出具了借条的，后来他发现张小平借的钱越来越多，一直没有拿票据来换，直到2014年10月28日他与张小平搞了资金往来结算，张小平给他出具了“四川省行政事业单位资金往来结算票据”，他也就把借条全部给了张小平。张小平本应将这61182元计入暂付款单位款中，但是他却计入了暂存款单位款中，这样他就实际将这笔钱据为己有了。
（3）证人冉某、张某的证言，均证实他们在柳池工业园搞征地拆迁时，为方便给村民兑付过渡安置费，先由张小平开具支票交给他们，将没有用完的支票都是退还给了张小平的，领和退都是完善了手续的。
（4）证人邓某的证言，证实了柳池镇财政所工作流程，和宣汉县审计局对张小平的查账情况。
3、被告人张小平的供述，证实2011年1月，由于出纳李某不在单位，政府急需用钱，所长甘某就以个人名义先后三次出具现金支票5万元，1月20日甘某与李某进行了结算，李某向甘某出具了结算票据。2011年4月2日，也是因李某不在，甘某以个人名义借支5千元，2011年12月27日他将甘某这5千元和他平时垫支的费用与李某进行了结算。12月30日他在做账时将甘某个人借款5.5万元计入暂付款，用来冲销了他的个人往来，没有冲减甘某的个人往来，这样甘某的5.5万元还吊起的，直到2014年12月31日，甘某调离柳池，他为了把账做平，就将甘某的个人借款5.5万元以暂付款工资经费支出的名义做了5.5万元的支出，他就将5.5万元贪占了。
2012年下半年以来，他个人陆续从李某处以单位开支和个人急用等名义借了很多钱用于给女儿和岳母治病及生活开支，并出具了临时借条，2014年10月28日，与李某搞了资金结算，他还差李某61182元，他给李某出具了资金往来票据，收回了借条并销毁。2014年12月31日，他为了把这61182元的账做平，在记账时将这笔记入了暂存款单位款中，然后以一笔虚列的一般预算支出把账做平，这样他就将61182元公款揣进了自己包里。
2014年柳池乡政府在柳池工业园区征地拆迁时，需给老百姓兑付过渡安置费和拆迁费，经办人员将盖有所长印章没有用完的空白支票交还给他，他先后给自己填写了三张支票，共取了现金50487元，第一次取了18956元，在记账时他记入了暂付款工资经费支出，其目的就是不想归还，把这18956元据为己有。第二次和第三次分别取了16205元和15326元，记账时记入了暂付单位款暂付经费中，是想挪用一下，等自己有钱再归还。他贪污和挪用的这些钱，全部用于给女儿治病和个人生活开支，以及买车。贪污的钱通过审计局提供的账号退交到财政局账户里，挪用的钱退交到柳池财政所账户里面的。
4、宣汉县审计局审计报告（宣审经责报【2017】68号），证实张小平贪污公款135138元，挪用公款60575.45元。
5、视听资料，张小平归案后讯问的同步录音录像。
以上证据经庭审举证、质证，证据来源合法，客观真实，证据间能够相互印证，并与本案事实相关联，本院均予以采信。
本院认为，被告人张小平身为国家工作人员，利用其经手、管理国有财产之机，采取虚假平账的手段，贪污公款共计135138元，数额较大；挪用公款60575.45元，超过三个月未还，其行为已触犯刑律，构成犯罪。公诉机关指控被告人张小平犯贪污、挪用公款罪的事实清楚，证据充分，定性准确，适用法律正确，本院予以确认。被告人张小平一人犯数罪，依法应当实行数罪并罚；被告人张小平在案发后，如实供述其犯罪事实，真诚悔罪、积极退赃，为国家挽回了全部经济损失，依法可以从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条第一款（一）项、第三百八十四条、第六十九条、第六十七条第三款之规定，判决如下：
被告人张小平犯贪污罪，判处有期徒刑一年，并处罚金10万元，犯挪用公款罪，判处拘役三个月，总和刑期为有期徒刑一年，拘役三个月，并处罚金10万元，决定执行有期徒刑一年，并处罚金10万元。
（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的9日，折抵刑期9日，即自2018年5月3日起至2019年4月23日止。罚金限于本判决发生法律效力的第二日起三个月内缴纳）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向四川省达州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 杨林峰
审 判 员 张 虹
人民陪审员 柯贞香
二〇一八年五月十日
书 记 员 景 萍
附项：相关法律条文
《中华人民共和国刑法》：
第三百八十二条国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。
受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。
与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
第三百八十四条国家工作人员利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动的，或者挪用公款数额较大、进行营利活动的，或者挪用公款数额较大、超过三个月未还的，是挪用公款罪，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节严重的，处五年以上有期徒刑。挪用公款数额巨大不退还的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑。
第六十九条判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。
数罪中有判处有期徒刑和拘役的，执行有期徒刑。数罪中有判处有期徒刑和管制，或者拘役和管制的，有期徒刑、拘役执行完毕后，管制仍须执行。
数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行，其中附加刑种类相同的，合并执行，种类不同的，分别执行。
第六十七条第三款犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。