长春市双阳区人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）吉0112刑初128号
公诉机关长春市双阳区人民检察院。
被告人李某某,男,1969年6月17日出生,汉族,小学文化,长春市人，农民。因涉嫌犯诈骗罪,于2016年1月25日被长春市公安局双阳区分局取保候审，于2016年3月14日由本院决定逮捕。现羁押于长春市第三看守所。
被告人刘长春,男,1974年8月27日出生,汉族,初中文化,长春市人，农民，住长春市双阳区。曾因犯赌博罪,于2013年10月31日被判处有期徒刑一年缓刑一年,并处罚金人民币20000元。现因涉嫌犯诈骗罪,于2016年2月26日被长春市公安局双阳区分局取保候审，于2016年3月14日由本院决定取保候审。现在原住所。
长春市双阳区人民检察院以长双检刑检刑诉（2016）109号起诉书指控被告人李某某、刘长春犯诈骗罪，于2016年3月14日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，于2016年4月12日公开开庭进行了审理。长春市双阳区人民检察院指派代理检察员张哂彤出庭支持公诉，被告人李某某、刘长春到庭参加诉讼。现已审理终结。
长春市双阳区人民检察院指控：2013年4月份至2014年8月间,被告人李某某与被告人刘长春置换房屋,二人为了骗取国家危房补助款,以李某某母亲低保户孔桂芹名义,虚构刘长春新建的房屋系李某某和孔桂芹合建的事实,骗取国家危房补助款人民币19750元。案发后,被告人李某某、刘长春被传唤归案。
公诉机关认定上述事实有如下证据：被告人李某某、刘长春的供述与辩解；证人证言；书证等证据。
公诉机关认为：被告人李某某、刘长春以非法占有为目的，采用虚构事实的方法，骗取骗取国家危房补助款，数额较大，其行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第二百六十六条之规定,犯罪事实清楚，证据确实充分，应以诈骗罪究其刑事责任。
被告人李某某、刘长春对公诉机关指控的罪名和事实均无异议。
经审理查明：2013年4月份至2014年8月间,被告人李某某与被告人刘长春置换房屋,二人为了骗取国家危房补助款,以李某某母亲低保户孔桂芹名义,虚构刘长春新建的房屋系李某某和孔桂芹合建的事实,骗取国家危房补助款人民币19750元。案发后,被告人李某某、刘长春被传唤归案，并已退还赃款。
上述事实，有下列经庭审举证、质证的证据证实：
（一）书证
1、常住人口数据查询详细信息、公民户籍信息证明二份，证实了被告人李某某的自然情况和无前科劣迹情况，被告人刘长春得自然情况。
2、抓获经过，证实了被告人李某某、刘长春被传唤归案。
3、双阳区山河街道办事处农村危房改造分户档案，证实了孔桂芹于2013年提出危房改造补助申请,表中留下的联系电话是158****OO01,是刘长春的电话号码,有孔桂芹在自己危房前的照片。
4、农村危房改造协议书，证实了孔桂芹于2013年7月25日与山河街道办事处签订办的危房改造协议书,提出了对危房改造的条件。
5、主要建筑材料采购清单复印件、农户改造房屋中照片和改造之后照片、集体土地建设用地使用权登记卡，证实了以孔桂芹名义建房采购建筑材料单据的复印件;在刘长春建造的新房前,李某某和孔桂芹的照片复印件;李某某家旧房子的土地使用证。
6、合建住房协议书、公证书，证实了孔桂芹与李某某于2014年8月13日曾经签订了一份合建住房协议,约定李某某对48平泥草房进行翻建,并且进行了公正。
7、双阳区山河街道阳平村委会介绍信复印件，证实了阳平村村委出具介绍信证实孔桂芹和李某某是母子关系,于2013年合建房屋;孔桂芹和李某某一起居隹,户口上共有五人。
8、政府补助系统录入情况，证实了孔桂芹以低保户的名义申请危房改造,旧屋是泥草房,改造方式是原址翻建,享受补贴类型是中央补助,农户联系电话是15844****O1。
9、山河街道办事处2014年危房改造得到政府补助款人员详单,证实了孔桂芹得到了补助款19750元,领取人是李某某。
10、长春市双阳区人民法院刑事判决书(2013)双刑初字155号，证实了犯罪嫌疑人刘长春于2013年10月31日因赌博罪被双阳区人民法院判处有期徒刑一年缓刑一年,罚金20000元。
11、吉林省农村危房改造文件汇编二，证实了2013年吉林省住房和城乡建设厅颁布的文件,对吉林省农村危房改造的标准、条件等等进行了明确规定。
（二）证人证言
1、证人郝某某证言，证实：2014年冬天的时候,刘长春对我说让我和李某某去山河领房子改造的钱,之后我跟李某某去山河,在办事处李某某领的卡,又去双阳区岭下仿古楼一个银行取钱,取钱之后李某某把钱给我,我回去后交给刘长春了。这个钱是李某某改造房子政府给的钱,钱有一捆是一万的,还有打开捆的钱。我听说刘长春和李某某换房子的事,李某某房子扒完之后刘长春盖的房子。
2、证人鲁某某证言，证实：我是阳平村村委会支部书记,李某某、刘长春都是阳平村4社的。2015年12月份听说刘长春和李某某换房子的事,刘长春在李某某那儿盖的房子。2013年李某某跟我说他家旧房子不行了要盖新房,过段时间李某某问我买房置换行不行,我给问了乡建所主管危房改造的于某某,他说不行,之后我就告诉李某某自己盖房可以,买房置换不行。孔桂芹的危房改造补助款2014年年末下来的,是19750元。孔桂芹的危房补助的事儿是张某某主管,介绍信是他开的我签字的,内容我没有看。
3、证人张某某证言，证实了我是阳平村村委会会计。2013年6月份,李某某给我打电话说他母亲孔桂芹想盖房子，之后李某某把材料给我了,我将资料交到山河办事处乡建所,我给孔桂芹写的申请书。大约过了十多天,乡建所于某某给我打电话说要核查危房情况,我们就去核查拍的照片，但具体是李某某还是刘长春谁建的房子我不清楚。2013年11月份别人的补助款下来了没有孔桂芹的,于某某说房子超面积,不符合要求,除非他俩作公证证明这房子是孔桂芹和他儿子合伙建的房。后来李某某和刘长春都分别来问过我补助款的事。我告诉他俩因为房子超面积,得作公证证明是合建的。刘长春就来找我让我跟去双阳公证处,让我出给一张村委会的介绍信。到公证处后刘长春跟公证人员说要给李某某和孔桂芹作合建房子公正。我问刘长春怎么作这个公正,刘长春说李某某欠他钱,把李某某补助款要出来还他欠款,快到中午时候李某某从长春回来了,之后下午又去的公证处,因为孔桂芹不在场没办成,李某某说我白回来了,刘长春说我给你拿路费你怕啥,刘长春给的李某某路费，之后他们又怎么办的公正我就不清楚了。
4、证人于某某证言，证实：2013年6月份左右,阳平村书记鲁某某来找我,问孔桂芹想置换房子可不可以,我请示了双阳区住建局乡建科科长,他说不行,怕骗取国家补助款,我就答复鲁某某必须本人建房。之后村委会正常申报,以孔桂芹名义自己建房。我与区住建局工作人员进行了核查,给危房和建完的房子照相了。改造后照片是村委会提供的,其余的是我们照的。2013年至2014年危房改造条件：一是必须达到危房标准；二是贫困户、低保户；三是必须本人改造；四是改造后面积不允许超过60平米或者人均不得超过18平米,以实际居住算。不是危房本人改造房屋不允许申请补助款。置换房屋必须经过区住建局同意,否则不允许申请:孔桂芹的补助款是19750元,李某某领取的。公证书是为了证明房子是李某某和孔桂芹合建的,房子超面积了,如果没有这个公正,领不到这笔补助款。
5、证人刘某某证言，证实：我是阳平村书记助理。李某某、刘长春是我们屯的社员,李某某现在住的刘长春的旧房,李某某原来是泥草房,让刘长春扒了,刘长春在李某某泥草房那儿盖的新房子,听说得到了补助款。2013年3月份,刘长春找到我说要和李某某换房子,晚上李某某跟我说他和刘长春换房子让我代笔写文书,我让他把队长刘文波找来,刘长春的房子作价30000元,李某某房子作价20000元,刘长春买李某某房子李某某找差价10000元,没几天刘长春就开始在李某某的当院里打地基。2013年李某某申请泥草房危房改造,但是没批。2014年刘长春不知道怎么的把钱申请下来了。李某某没有能力盖新房,他家特别困难。这个补助款是刘长春以李某某母亲孔桂芹名义申请的。
（三）被告人的供述与辩解
1、被告人李某某供述与辩解，证实：2013年春季,刘长春找到我想跟我换房子,他的房子作价30000元,我的房子作价20000元,我说我没有钱给他那10000元的差价。刘长春说我妈是低保户,用我妈的名义申请改造泥草房,到时国家补贴款直接给他就行了。我找到鲁书记,他同意帮我报上去。刘长春就在我家泥草房前面打地基准备盖房子。后来鲁书记说这样的情况批不下来,因为房子不是我盖的,而且房子超面积了。刘长春说那这个房子他也继续盖下去。刘长春把我家房顶上的石棉瓦撤下来露出草,让我和我妈站在房子前面他给照的相,后来刘长春又让我站在他建好的房子前面给我照相。到了2014年11月份,刘长春给我打电话,说泥草房补助款下来了,他让郝四小子拉我到办事处取的钱,这时我才知道补贴款下来了。我把钱都交给了郝四小子。公证书是刘长春让我和我母亲作的,他说怕到时我向他要房子。房子不是我建的,我们也没有出资。
2、被告人刘长春供述与辩解，证实：2013年春天,我和李某某研究换房子,我的房子作价300O0元,李某某的房子作价20000元,这样李某某还欠我10000元,他说等低保钱回来后给我。我就给李某某家的泥草房扒了翻建，我正盖房子时办事处姓金的,还有于炳怀和张某某、李某某、李某某母亲孔桂芹来我这儿照的相,是为了孔桂芹申请补助款照的。申请款下来之后李某某给了我10000多元,是欠我的房子钱和欠我小卖店的钱。李某某当时让我和他一起到办事处去取危房补助款,我没时间去,我就让郝某某和李某某去了,回来之后郝某某把10000多元钱都给我了,我把我建房购买材料的票据给李某某了,李某某说票据有用。还有因为我建的房子超面积了,不够领取补助款的条件，所以就得让李某某和孔桂芹作个公正。证实这个新房子是他俩联建的,这样李某某才能得到补助款,当时是我拉着李某某去的。孔桂芹在建房过程中在这个房子前照的相,因李某某没在家是我帮他照的，要不领不了危房补助款。
上述证据经过庭审举证、质证，被告人均无异议，查证属实，应当作为本案的定案依据。
本院认为，被告人李某某、刘长春合谋，以非法占有为目的，骗取国家危房补贴款，数额较大；其行为已构成诈骗罪。公诉机关指控罪名成立，定罪及适用法律正确，应予支持。李某某、刘长春当庭自愿认罪，且已将危房补贴款返还，可以从轻处罚。李某某、刘长春判处缓刑不致再危害社会，可以依法适用缓刑。依据《中华人民共和国刑法》第二百六十六条【诈骗罪】、第二十五条第一款【共同犯罪】、第六十七条第三款【如实供述】、第七十二条第一款、第三款【缓刑的适用条件】、第七十三条第二款、第三款【缓刑的考验期限】、第五十二条【罚金的数额】、第五十三条【罚金的缴纳】之规定，判决如下：
一、被告人李某某犯诈骗罪，判处有期徒刑八个月缓刑一年，并处罚金人民币5000元；
（缓刑考验期从判决确定之日起计算，即自2016年5月16日起至2017年5月15日止。罚金于本判决生效后缴纳本院。）
二、被告人刘长春犯诈骗罪，判处有期徒刑八个月缓刑一年，并处罚金人民币5000元。
（缓刑考验期从判决确定之日起计算，即自2016年5月16日起至2017年5月15日止。罚金于本判决生效后缴纳本院。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向吉林省长春市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。
审 判 长 王 崇
人民陪审员 张新春
人民陪审员 张志斌
二〇一六年五月五日
书 记 员 全音美