山东省淄博市淄川区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）鲁0302民初1431号
原告：淄博市周村区商家镇代家村村民委员会，住所地，周村区商家镇代家村。
法定代表人：王吉永，村主任。
委托诉讼代理人：王强，山东子诚律师事务所律师。
被告：山东省民族艺术学校，住所地，周村区商家镇代家村。
法定代表人：庞华，董事长。
委托诉讼代理人：段洪刚，男，1969年10月28日出生，山东省民族艺术学校工作人员，住济南市历城区。
委托诉讼代理人：赵成龙，北京大成（济南）律师事务所律师。
原告淄博市周村区商家镇代家村村民委员会（以下简称代家村委）与被告山东省民族艺术学校（以下简称民族艺校）租赁合同纠纷一案，本院于2016年4月12日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。第一次开庭原告代家村委委托诉讼代理人王强到庭参加诉讼，被告民族艺校委托诉讼代理人段洪刚、赵成龙到庭参加诉讼。第二次开庭原告代家村委法定代表人王吉永及委托诉讼代理人王强到庭参加诉讼，被告民族艺校委托诉讼代理人段洪刚、赵成龙到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告代家村委向本院提出诉讼请求：1、请求判令被告偿付欠款557080元；2、请求判令被告赔偿经济损失735580元。事实和理由：2004年3月8日，原、被告签订山东省民族艺术学校与驻地代家村有关土地使用权暨建校投资的相关协议（以下简称为2004年协议），协议规定被告每年向原告缴纳总体费用15万元，原告于2007年依法诉讼被告2006年之前的拖欠费用407080元，双方于2008年7月协议由原告经营五年抵顶费用后，尚欠费用557080元，经原告多次催要未果，被告已经构成违约，为维护原告合法权益，依法诉讼。
被告民族艺校辩称，原告的诉讼请求没有事实和法律依据，请求驳回。一、原告的诉讼请求已过两年诉讼时效。因被告与原告于2008年7月14日签订代管协议，对2004年协议的主要内容进行了变更，该2004年协议已于2008年7月14日解除。如原告认为该2004年协议有效，根据规定，应于2010年7月15日前向人民法院提起诉讼。二、原告提交的2004年协议系原告伪造，被告对其合法性、真实性有异议。山东省民族艺术职业中等专业学校是民族艺校的曾用名，2004年被告依然沿用曾用名，原告提交的2004年协议落款为山东省民族艺术学校，被告认为该签章不是真实的签章，其合法性存疑。2004年协议落款处孙铁岭三个字非孙铁岭本人所签，系原告伪造，请求依法对该签章进行鉴定。三、即使被告对该2004年协议的合法性、真实性无异议，被告认为该2004年协议违反法律的强制性规定而无效。原告系民族艺校的举办者之一，根据民办教育促进法和民办教育实施条例的相关规定，举办者的出资不得抽逃。2004年协议第二条明确了原告的出资，同时通过该约定也证明了原告的举办者身份。因此该协议明为租赁，实为抽逃出资，因此无效。四、再退一步讲，即使被告对该2004年协议的效力性无异议，但该2004年协议因被告与原告于2008年7月14日签订代管协议而解除，代管协议系为了履行淄博市中级人民法院（2007）淄民一终字第447号民事判决，代管协议对2004年协议的主要内容进行了变更，被告与原告的租赁关系于代管协议签订日已经解除，原、被告履行的是代管协议而不是2004年协议。综上所述，原告的诉讼请求没有事实和法律依据，请求驳回其诉讼请求。
原告为支持其诉讼请求，向本院提交如下证据：
2004年协议一份，拟证明被告应当每年向原告交付总体费用15万元，若逾期应按每日千分之一支付滞纳金；
淄川区人民法院（2007）川民一初字第479号民事判决书、淄博市中级人民法院（2007）淄民一终字第447号民事判决书各一份。拟证明在2004年协议履行过程中，因被告未按照协议履行，拖欠原告2006年以前部分费用，原告提起诉讼，经法院审理判决被告共应支付原告款407080元。
提供2008年7月14日代管协议一份，拟证明，在上述判决书生效后，为履行生效判决确定的407080元的付款义务，原、被告签订代管协议一份，约定委托管理期限为五年，原告可以对校舍进行有偿使用、出租，最低价格为每年不少于240000元。
以上证据拟证明，根据2008年协议，原告代管期间总计收取费用为1200000元，减去判决书确定被告应履行的407080元的付款义务，减去代管五年期间被告应缴纳的每年150000元合计750000元（含2008年、2009年、2010年2011年、2012年）的总体费用，被告尚欠原告2007年总体费用107080元及2013年、2014年、2015年度总体费用各150000元，合计为557080元。同时，根据协议约定，因被告拖欠总体费用，按照每日千分之一计算经济损失为735580元。
被告民族艺校为支持其答辩理由向本院提供如下证据：
1、物品交接清单一份，拟证明2008年7月份原、被告签订代管协议时，被告将学校的一些教学设备及物品交接给了原告。代管协议履行期限届满后，原告应当按照该交接清单向被告返还学校，但原告不按照该协议及交接清单的约定向被告返还学校，应视为原告继续履行该协议。
2、山东省教育委员会文件鲁教执字【1996】6号关于同意建立山东省民族艺术职业中等专业学校的批复、事业法人代码证书，关于建立山东省民族艺术中等专业学校的基本合同书，关于建立山东省民族艺术中等职业学校的申请报告，山东省民族艺术中等专业学校董事会章程复印件各一份。拟证明山东省教育委员会1996年文件批准建立山东省民族艺术职业中等专业学校，文件批复的是建立山东省民族艺术职务中等专业学校，但对外实际运营是以山东省民族艺术学校对外运营。同时上述证据也证明原告系山东省民族艺术学校的举办者。
3、录音光盘及书面录音材料各一份。拟证明代管协议到期后，代家村委主任王吉永以没时间为由一直回避，不进行民族艺校财产的交接，且王吉永承认代管协议到期后，实际又自2013年7月至2015年1月租赁了近一年半时间。
被告在案件审理中申请本院调取山东省民族艺术学校的设立、变更登记情况，经本院到山东省教育厅、山东省民政厅、淄博市教育局、淄博市民政局调取相关证据材料，由山东省教育厅调取山东省教育委员会文件鲁教执字【1996】6号关于同意建立山东省民族艺术职业中等专业学校的批复一份，与庭审中被告提交的复印件一致。未查询到被告的其他档案材料。
本院组织当事人对上述证据进行了质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：关于原告提交的2004年协议效力问题。被告对2004年协议合法性、真实性有异议，认为原告提交的2004年协议及孙铁岭签名系原告伪造，并申请追加孙铁岭作为第三人参与诉讼。本院认为，被告对于淄川区人民法院（2007）川民一初字第479号民事判决书、淄博市中级人民法院（2007）淄民一终字第447号民事判决书均无异议，在该案件审理中，本案原告、被告、孙铁岭均作为案件当事人参与了诉讼，该案件原告的诉讼请求之一即是请求本案被告根据2004年协议第三条规定支付2006年的总体费用150000元，孙铁岭、本案被告均认可该协议，未对该协议的合法性、真实性提出异议，法院经审理也对于原、被告签订该协议的事实予以确认，因此，本院对于被告关于该2004年协议系原告伪造、不是孙铁岭本人签字的辩称不予采信，对于被告申请追加孙铁岭作为第三人参与诉讼的申请不予准许；被告辩称即使2004年协议是真实的，原告作为举办者，签定了名为租赁、实为抽逃出资的协议，该协议也因违反法律的强制性规定而无效，并提交事业法人代码证书、关于建立山东省民族艺术中等专业学校的基本合同书、关于建立山东省民族艺术中等职业学校的申请报告及山东省民族艺术中等专业学校董事会章程复印件各一份予以证明。原告对被告提交的上述证据有异议。本院到多部门查询调取民族艺校的档案材料未果。本院认为，被告提交的上述证据材料均系复印件且无其他证据来印证上述证据的真实性，根据被告提交的证据材料不能认定原告系民族艺校的举办者并存在抽逃出资的情况，故对于被告提交的上述证据及被告关于2004年协议违反法律强制性规定无效的辩称不予采信。被告对于2008年代管协议的合法性、真实性无异议，但辩称2004年协议自原、被告签订该代管协议后解除。本院认为，代管协议系因被告无力履行判决书确定的付款义务，经原、被告协商，由原告对民族艺校资产进行有偿使用或出租的协议，其实质应为原、被告之间的租赁协议或者被告委托原告对外进行出租的协议。原告在管理使用或出租期间产生的收益的所有权仍然归属于被告，仅仅是原、被告对于该收益的使用进行了约定。被告的该辩称没有事实依据和法律依据，故对于被告关于自代管协议签订后2004年协议解除的辩解本院不予采信。2004年协议真实，合法，是双方当事人的真实意思表示，且与本案有关联，本院依法予以采信。
关于代管协议，被告对于代管协议的真实性、合法性均无异议，但辩称代管协议虽有代管期限，但并未明确该协议的终止时间，2013年7月15日期满后，原告至今未按照签订的物品交接清单向被告返还学校应视为原告继续履行该协议。本院认为，被告关于在代管协议到期后原告继续租赁使用民族艺校财产的辩称，原告有异议，原、被告因履行代管协议发生的纠纷，系另一法律关系，不属于本案审理范围，被告可根据协议约定另行主张权利。
关于欠付总体费用557080元及经济损失735580元。被告辩称原告的计算依据为2004年协议，该协议因违反法律强制性规定无效，退一步讲，即使2004年协议有效，但2004年协议于2008年7月14日双方签订代管协议后解除，因此原告的计算没有依据。且原告在2008年代管协议到期后未交接租赁财产又实际使用了一年半的时间。本院认为，原被告之间签订的2004年协议合法有效，并未因代管协议的签订而解除。原告对被告提供的录音光盘及录音材料真实性无异议，但对证明内容有异议，根据该录音材料并不能证明原告在2008年协议到期后继续租赁使用的情况，且被告也未能提供其他证据证实。故本院对被告关于原告在2008年协议到期后继续使用一年半的辩称不予采信。自2007年至2015年共计九年，每年按照150000元计算总体费用应为1350000元。同时根据淄川区人民法院（2007）川民一初字第479号民事判决书、淄博市中级人民法院（2007）淄民一终字第447号民事判决书规定，被告应支付原告各项费用407080元,以上两项合计为1757080元。2008年原、被告为清偿判决书确定费用及每年应支付的总体费用，双方约定由原告对民族艺校资产进行有偿使用或出租，期限为5年，并均认可按照每年240000元计算，总合计费用应为1200000元。以上费用抵消扣减后，被告尚需支付原告总体费用557080元，故本院对于被告尚欠原告总体费用557080元予以确认。原告应当支付被告的1200000元费用应当优先抵顶判决书确定的费用407080元，然后余款按照欠缴总体费用的时间顺序分别抵顶2007年至2011年每年150000元及2012年42920元，故被告分别欠缴原告2012年总体费用107080元，2013年、2014年、2015年总体费用各150000元。被告未按时支付原告每年的总体费用，应当按照协议约定日千分之一支付滞纳金。经济损失分别由每年的11月1日开始计算至2016年4月11日。即2012年欠付107080元计算经济损失为107080×1‰×1258天=134707元；2013年欠付150000元计算经济损失为150000×1‰×893天=133950元；2014年欠付150000元计算经济损失为150000×1‰×528天=79200元；2015年欠付150000元计算经济损失为150000×1‰×163天=24450元。以上合计经济损失为372307元，故本院对于原告要求被告赔偿经济损失735580元中的372307元予以确认。
综合当事人无异议的证据及陈述和经本院审查确认的证据及事实，本院认定事实如下：2004年3月8日，原、被告签订2004年协议一份，协议约定，自2004年开始，被告每年10月31日向原告交付土地及资金使用总体费用计150000元，如拖延由被告按每日千分之一支付滞纳金。
另查明，2007年，因被告未按照协议履行，拖欠原告2006年以前部分费用，原告提起诉讼，经淄川区人民法院审理作出（2007）川民一初字第479号民事判决书，判决被告共应支付原告款407080元。被告不服提起上诉，淄博市中级人民法院经审理作出（2007）淄民一终字第447号民事判决书，驳回上诉，维持原判。
还查明，为履行淄川区人民法院（2007）川民一初字第479号民事判决书确定的付款义务及2004年协议约定的总体费用，原、被告经协商于2008年7月14日签订代管协议一份，约定由原告对校舍进行有偿使用或出租，委托管理期限为五年，最低价格为每年不少于240000元，收取相关费用用来偿还欠付原告的判决书确定款项及总体费用。原、被告均认可代管期间每年的费用按照240000元计算。至2015年底，被告欠付原告2012年总体费用107080元，2013年、2014年、2015年总体费用各150000元，合计557080元。
再查明，山东省教育委员会于1996年4月以鲁教执字【1996】6号文件同意建立山东省民族艺术职业中等专业学校，但该校以山东省民族艺术学校名义对外实际运营。
本院认为，原告代家村委与被告民族艺校签订的2004年协议是双方当事人的真实意思表示，其租赁合同关系明确，合法有效。原告代家村委将资金、土地的使用权交于被告，被告应当按照约定向原告支付每年的总体费用150000元。被告现欠付原告2012年、2013年、2014年、2015年的总体费用合计为557080元，应当承担支付557080元的责任并按照约定赔偿逾期支付的滞纳金。故本院对于原告要求被告支付总体费用557080元及经济损失372307元的诉讼请求予以支持，对原告计算的经济损失735580元超出部分，不予支持。被告辩称原告的诉讼请求已过两年诉讼时效。本院认为，原、被告之间签订的2004年协议并未因2008年签订的代管协议而解除，被告关于因2004年协议解除原告应于2010年7月15日前向人民法院提起诉讼的辩解无事实和法律依据，原告并没有怠于主张自己的权利，因此原告的主张没有超过诉讼时效，故本院对被告关于原告的诉讼请求已过两年诉讼时效的辩解不予采信。
综上，被告未按照2004年协议约定支付原告总体费用557080元，应当承担支付欠付总体费用的责任并赔偿原告经济损失372307元，对于原告要求被告支付总体费用557080元及经济损失372307元的诉讼请求本院予以支持。据此，依据《中华人民共和国合同法》第一百零七条、第一百一十四条之规定，判决如下：
一、被告山东省民族艺术学校支付原告淄博市周村区商家镇代家村村民委员会总体费用557080元；
二、被告山东省民族艺术学校赔偿原告淄博市周村区商家镇代家村村民委员会经济损失372307元。
以上一、二项应付款项，被告山东省民族艺术学校于本判决生效之日起十日内付清。
三、驳回原告淄博市周村区商家镇代家村村民委员会的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费16434元，由原告淄博市周村区商家镇代家村村民委员会负担3340元，被告山东民族艺术学校负担13094元。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省淄博市中级人民法院。
审 判 长 韩 宏
审 判 员 宓远胜
人民陪审员 相建逢
二〇一七年二月六日
代理书记员 韩欣凝