广西壮族自治区南宁市西乡塘区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）桂0107民初304号
原告南宁市天佐机械有限责任公司。
法定代表人钟维华，该公司总经理。
委托代理人黄克仁，该公司办公室主任。
委托代理人陆凤城，该公司法务助理。
被告黄文清。
委托代理人王朝隆，广西邕达律师事务所律师。
原告南宁市天佐机械有限责任公司（以下简称“天佐公司”）与被告黄文清追索劳动报酬纠纷一案，本院于2016年1月18日立案受理后，依法组成合议庭，于2016年4月1日公开开庭进行了审理。原告天佐公司的委托代理人黄克仁、陆凤城，被告黄文清及其委托代理人王朝隆到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告天佐公司诉称：原告认为，南宁市劳动人事争议仲裁委员会作出的南劳人仲裁字（2015）第2122号仲裁裁决书，认定事实错误，裁决结果明显不当，理由如下：
一、被告要求原告支付2001年至2007年低于南宁市最低工资标准的工资差额没有事实和法律依据，且已经超过仲裁时效。2006年，南宁市第二轻工机械厂改制并更名为原告。被告主张2001年到2007年最低工资标准工资差额，这是属于改制前国有企业与劳动者之间的劳动关系纠纷，2006年12月30日南宁市第二轻工机械厂通过改制重新注册成立原告时，已经全部对原国有企业的员工通过身份置换买断工龄的方式进行了补偿。没有得到补偿的一批人当时也起诉了要求支付这期间的最低工资差额。改制后，原告与被告签订了劳动合同就相当于解除终止了南宁市第二轻工机械厂与被告之间的劳动关系。原、被告之间的劳动关系并不是南宁市第二轻工机械厂与被告之间的劳动关系的继续存继。这是两个劳动关系且是完全不同性质的劳动关系，原、被告之间的劳动合同关系是民营企业与个体劳动者之间的劳动关系，而南宁市第二轻工机械厂与被告之间的劳动关系�国有企业与国有企业成员身份编制的劳动人身关系，这两者之间是不能等同的，也不可能继续存继，南宁市劳动人事争议仲裁委员会视为同一劳动关系的继续存继是错误的。被告向原告主张其在南宁市第二轻工机械厂2001年至2007年期间的最低工资差额是没有事实和法律依据的。且被告的主张超过了法定的仲裁时效。原告与被告签订了两次劳动合同，第一次劳动合同的期限自2006年12月31日起至2009年12月30日；第二次劳动合同的期限是2010年1月1日起至2019年12月31日止。被告与南宁市第二轻工机械厂的劳动合同至与原告第一次劳动合同起算的2006年12月31日已经终止，根据《劳动争议调解仲裁法》第二十七条第四款之规定，劳动合同关系终止的，应当自劳动关系终止之日起一年内提出仲裁申请。被告所主张的2001年至2007年最低工资标准的工资差额所涉及的劳动合同，已于2006年12月30日终止，被告于2015年5月11日提出上述仲裁主张显然已超过法定的仲裁时效，依法不应得到支持。二、被告要求支付未提前三十日书面通知解除劳动合同应付一个月工资4850元和因企业拆迁造成停产、停业而停工待岗而多给予一个月的生活补助4850元以及一个月的停工工资，这些请求是没有事实和法律依据的。原告因政府旧城改造而被迫搬迁到武鸣工业园区，被告不想去那么远上班而提出解除合同，原告与其协商解除劳动合同，并按法律规定给予足额的经济补偿金101850元。根本不存在原告要支付未提前三十日书面通知解除合同的一个月工资的事实。在停产停业期间，原告依据《广西壮族自治区工资支付暂行规定（桂劳社发（2003）142号）》文件要求向被告发放4个月的停工补贴生活费，每月按960元的标准下发，共计3840元。南宁市仲裁委裁决原告再次支付被告停产工资和生活补助重复了，是错误的，应予纠正。
为维护自己的合法权益，原告诉至法院，请求法院依法查明事实，并依法判令：1、原告不用支付被告2001年至2007年的工资差额10655.5元以及25%的经济补偿金2663.9元；2、原告不用支付被告停工当月的工资差额3890元；3、原告不用支付被告生活补助4850元；4、原告不用向被告支付独生子女保健费240元；5、本案诉讼费用由被告承担。
被告黄文清辩称：原告主张其不应当对企业改制前的债务承担责任，这是没有事实和法律依据的。原告没有否认其支付被告2001年12月，2002年5月至9月、11月，2004年3月，2005年4月、6月至12月，2006年1月至2007年6月、8月期间的工资低于南宁市最低工资标准，也没有否认停工当月未足额发放被告工资的事实，据此，原告应向被告支付2001年12月，2002年5月至9月、11月，2004年3月，2005年4月、6月至12月，2006年1月至2007年6月、8月期间的的工资差额10655.5元以及25%的经济补偿金2663.9元、补发停工当月的工资3890元。原告没有按照法律规定向被告支付生活补助费，应当予以补发。原告一直未向被告发放独生子女保健费，应当依法予以发放。南劳人仲裁字（2015）第2122号仲裁裁决书认定事实清楚，适用法律正确，请求法院予以维持。
经审理查明：2006年12月30日，南宁市第二轻工机械厂更名为原告现名称。被告系原告员工，双方签订了期限分别为2006年12月31日至2009年12月30日、2010年1月1日至2019年12月31日的两份劳动合同。原告因实施旧城改造进行搬迁于2014年10月1日起全面停产，并从该月起按每月960元的标准支付被告停工补贴。2015年2月10日，原、被告签订《解除劳动合同协议书》，协商一致解除双方之间的劳动关系，原告为此按被告近十二个月平均工资标准（4850元／月）支付被告21个月工资数额的经济补偿金101850元，双方之间的劳动关系于该日解除。被告于2005年取得独生子女证，原告未支付被告独生子女保健费。
另查明：原告支付被告2001年12月的工资为297.35元，2002年5月至9月、11月的工资为306.01元、304.11元、306.95元、288.2元、293.45元、286.7元，2004年3月的工资为0元，2005年4月、6月至12月的工资为63.4元、105.5元、74.5元、84.5元、101.6元、91.8元、112.1元、99.4元，2006年1月至2007年6月、8月工资为94.6元、92元、97.8元、96元、73元、89.5元、85元、85元、121.7元、147.6元、172.3元、123.1元、137.1元、137.7元、100.2元、109.7元、161.9元、145.2元、0元。上述期间的工资总额为4884.97元。
南宁市历年职工最低工资标准分别为：1997年9月至2001年4月为200元／月，2001年5月至2001年8月为260元／月，2001年9月至2004年9月为335元／月，2004�10月至2006年8月为460元／月，2006年9月至2007年10月为500元／月，2007年11月至2008年7月为580元／月，2008年8月至2010年8月为670元／月，2010年9月至2011年12月为820元／月，2012年1月至2013年1月为1000元／月。2001年12月，2002年5月至9月、11月，2004年3月，2005年4月、6月至12月，2006年1月至2007年6月、8月期间的最低工资总额为15540元。
同时查明：因双方发生争议，被告于2015年5月11日向南宁市劳动人事争议仲裁委员会申请劳动仲裁，请求裁令：1、支付2001年12月，2002年5月至9月、11月，2004年3月，2005年4月、6月至12月，2006年1月至2007年6月、8月期间低于南宁市最低工资标准的工资差额10655.5元以及25%的经济补偿金2663.9元；2、支付因未提前三十日书面通知解除劳动合同的一个月工资4850元；3、支付非因被告原因造成被告停工在一个工资支付周期内的工资差额3890元；4、支付因企业�迁造成停产、停业而停工待岗，按被告停工前一个月即2014年9月的劳动报酬给予一个月的生活补助4850元；5、补发被告2005年至2015年的独生子女保健费660元。
该委经审理，于2015年10月13日作出南劳人仲裁字（2015）第2122号仲裁裁决书，裁决：一、原告支付被告2001年12月，2002年5月至9月、11月，2004年3月，2005年4月、6月至12月，2006年1月至2007年6月、8月期间的工资差额10655.5元以及25%的经济补偿金2663.9元；二、原告支付被告停工当月的工资差额3890元；三、原告支付被告生活补助4850元；四、原告支付被告独生子女保健费240元；五、对被告的其他仲裁请求，不予支持。原告不服该仲裁裁决，遂在法定期限内向本院起诉，并提出前述诉讼请求。
本院认为：关于仲裁时效。原告主张2006年12月30日其经南宁市第二轻工机械厂改制时，已经与被告通过身份置换买�工龄的方式进行补偿，但针对该主张，原告未提交任何证据予以佐证，而2015年2月10日原告与被告签订《解除劳动合同协议书》时，原告按照被告21个月的工资数额向被告支付经济补偿金，根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十七条“经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。”之规定，原告支付被告经济补偿金时计算被告的工作年限为21年，该工作年限应从2006年12月30日前计算，与原告提出其已经与被告通过身份置换买断工龄的方式进行补偿的主张相互矛盾。故，本院不采信原告的主张。原告据此提出被告的诉讼请求已超过仲裁时效的主张没有事实依据，本院不予采信。
关于2001年12月，2002年5月至9月、11月，2004年3�，2005年4月、6月至12月，2006年1月至2007年6月、8月期间低于南宁市最低工资差额的问题。根据《中华人民共和国劳动法》第四十八条、第五十条规定，国家实行最低工资保障制度。用人单位支付劳动者工资不得低于当地最低工资标准。工资应当以货币形式按月支付给劳动者本人。不得克扣或无故拖欠劳动者的工资。原告支付被告2001年12月，2002年5月至9月、11月，2004年3月，2005年4月、6月至12月，2006年1月至2007年6月、8月期间的工资数额均低于南宁市最低工资标准，故原告的行为已违反了上述法律规定。原告应支付被告2001年12月，2002年5月至9月、11月，2004年3月，2005年4月、6月至12月，2006年1月至2007年6月、8月的工资差额10655.03元（15540元-4884.97元）。根据《违反和解除劳动合同的经济补偿金办法》第三条规定，用人单位克扣或者无故拖欠劳动者工资的，以及拒不支付劳动者延长工作时间工资报酬的，除在规定的时间内全额支付劳动者工资报酬外，还需加发相当于工资报酬25%的经济补偿金。因此，原告应向被告支付上述期间克扣工资的25%的经济补偿金2663.76元。关于停工当月的工资差额问题。根据《广西壮族自治区工资支付暂行规定》第二十四条规定，用人单位歇业、停产等非因劳动者本人原因造成劳动者停工在一个工资支付周期内的，用人单位应按国家规定或劳动合同约定的工资标准支付工资。被告的月平均工资为4850元／月，根据上述规定，原告在停工当月应当按照4850元／月的标准支付被告当月工资。原告在停工当月仅支付被告960元，现被告要求补足停工当月的工资差额3890元，有事实及法律依据，本院予以支持。
关于生活补助问题。《南宁市城市房屋拆迁补偿安置指导意见》第三条第（一）项第4点规定，“职工因企业拆迁造成停产停业而被企业解除劳动关系或停工待岗的，除按劳动法律、法规规定给予补偿外，由所在企业从所得的停产停业补偿费中按该职工停工前一个月的劳动报酬（不低于本市最低工资标准）给予其一个月的生活补助”。被告未领取生活补助，原告抗辩称系因其未取得相应的停产停业补偿费，但原告针对该抗辩理由未提供任何证据予以证实，故本院不采信原告的主张。原告应按上述规定支付被告一个月生活补助4850元。
关于独生子女保健费。根据《关于工资总额组成的规定》第十一条规定，计划生育独生子女补贴不列入工资总额的范围。根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条规定，仲裁时效期间为一年，自当事人知道或应道知道权利被侵害之日起计算。被告于2005年取得独生子女证，原告未支付其独生子女保健费，但被告至2015年5月11日提起仲裁申请，要求原告支付2005年至2013年期间的独生子女保健费已经超过仲裁时效，本院不予支持。至于2014年、2015年的独生子女保健费，根据《广西壮族自治区人口和计划生育管理办法》（广西壮族自治区人民政府令第102号）第二十条规定“夫妻终身只生育一个子女，并领取《独生子女父母光荣证》的，从领取《独生子女父母光荣证》当年起到子女年满18周岁止，每年发给独生子女保健费人民币120元，并按下列途径支付：（一）夫妻双方在不同单位工作的，由各自所在单位分别支付50%；（二）夫妻双方在同一个单位工作的，由该单位全额支付；（三）夫妻只有一方有工作单位的，由该单位全额支付”，被告未能举证证明其属于上述规定中由原告全额支付独生子女保健费的情形，故应按上述规定第二十条第（一）项标准计算。据此，原告应支付被告2014年、2015年的独生子女保健费共计120元。南劳人仲裁字（2015）第2122号仲裁裁决书驳回被告要求原告支付未提前三十日书面通知解除劳动合同的一个月工资4850元的请求，双方对该仲裁内容均未提起诉讼，视为双方认可该项仲裁内容，本院予以确认，并在判决中列明。
综上所述，依据《中华人民共和国劳动法》第四十八条、第五十条、《中华人民共和国劳动合同法》第四十七条、《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条、《违反和解除劳动合同的经济补偿金办法》第三条、《关于工资总额组成的规定》第十一条、《广西壮族自治区工资支付暂行规定》第二十四条、《广西壮族自治区人口和计划生育管理办法》（广西壮族自治区人民政府令第102号）第二十条、《南宁市城市房屋拆迁补偿安置指导意见》第三条第（一）项第4点之规定，判决如下：
一、原告南宁市天佐机械有限责任公司支付被告黄文清2001年12月，2002年5月至9月、11月，2004年3月，2005年4月、6月至12月，2006年1月至2007年6月、8月期间的工资差额10655.03元以及25%的经济补偿金2663.76元；
二、原告南宁市天佐机械有限责任公司支付被告黄文清停工当月的工资差额3890元；
三、原告南宁市天佐机械有限责任公司支付被告黄文清一个月生活补助4850元；
四、原告南宁市天佐机械有限责任公司支付被告黄文清2014年、2015年独生子女保健费120元；
五、原告南宁市天佐机械有限责任公司无须支付被告黄文清未提前三十日书面通知解除劳动合同的一个月工资。
案件受理费10元（原告已预交），由原告南宁市天佐机械有限责任公司负担。
上述义务，义务人应于本判决生效之日起十日内履行完毕。如果�按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。权利人可在本案生效判决规定的履行期限最后一日起二年内，向本院或与本院同级的被执行财产所在地的人民法院申请执行。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于南宁市中级人民法院。同时应自上诉期限届满之日起七日内向南宁市中级人民法院预交上诉案件受理费10元（开户行：中国农业银行南宁市竹溪支行，户名：待结算财政款项中院诉讼费专户，账号：20×××17）。逾期不预交又不提出缓交申请的，按自动撤回上诉处理。
审 判 长 韦月玲
审 判 员 顾能娜
人民陪审员 平智峰
二〇一�年六月三十日
书 记 员 郑启振
附法律条文：
《中华人民共和国劳动法》
第四十八条国家实行最低工资保障制度。最低工资的具体标准由省、自治区、直辖市人民政府规定，报国务院备案。
用人单位支付劳动者的工资不得低于当地最低工资标准。
第五十条工资应当以货币形式按月支付给劳动者本人。不得克扣或者无故拖欠劳动者的工资。
《中华人民共和国劳动合同法》
第四十七条经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。
劳动者月工资高于用人单位所在直辖市、设区的市级人民政府公布的本地区上年度职工月平均工资三倍的，向�支付经济补偿的标准按职工月平均工资三倍的数额支付，向其支付经济补偿的年限最高不超过十二年。
本条所称月工资是指劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资。
《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》
第二十七条劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。
前款规定的仲裁时效，因当事人一方向对方当事人主张权利，或者向有关部门请求权利救济，或者对方当事人同意履行义务而中断。从中断时起，仲裁时效期间重新计算。
因不可抗力或者有其他正当理由，当事人不能在本条第一款规定的仲裁时效期间申请仲裁的，仲裁时效中止。从中止时效的原因消除之日起，仲裁时效期间继续计算。
劳动关系存续期间因拖欠劳动报酬发生争议的，劳动者申请仲裁不受本条第一款规定的仲裁时效期间的限制；但是，劳动关系终止的，应当自劳动关系终止之日起一年内提出。
《违反和解除劳动合同的经济补偿金办法》
第三条用人单位克扣或者无故拖欠劳动者工资的，以及拒不支付劳动者延长工作时间工资报酬的，除在规定的时间内全额支付劳动者工资报酬外，还需加发相当于工资报酬25%的经济补偿金。
《关于工资总额组成的规定》
第十一条下列各项不列入工资总额的范围：
（十四）计划生育独生子女补贴。
《广西壮族自治区人口和计划生育管理办法》（广西壮族自治区人民政府令第102号）
第二十条夫妻终身只生育一个子女，并领取《独生子女父母光荣证》的，从领取《独生子女父母光荣证》当年起到子女年满18周岁止，每年发给独生子女保健费人民币120元，并按下列途径支付：
（一）夫妻双方在不同单位工作的，由各自所在单位分别支付50%；
（二）夫妻双方在同一个单位工作的，由该单位全额支付；
（三）夫妻只有一方有工作单位的，由该单位全额支付；
（四）夫妻双方属无工作单位的城镇居民的，由其户籍所在地乡（镇）人民政府或者城区人民政府支付；
（五）夫妻双方是农村居民的，由其户籍所在地乡（镇）人民政府支付；
（六）夫妻双方一方是农村居民另一方是无工作单位的城镇居民的，由其户籍所在地乡（镇）人民政府或者城区人民政府按比例或者全额支付。
《广西壮族自治区工资支付暂行规定》
第二十四条用人单位歇业、停产等非因劳动者本人原因造成劳动者停工在一个工资支付周�内的，用人单位应按国家规定或劳动合同约定的工资标准支付工资。
《南宁市城市房屋拆迁补偿安置指导意见》
第三条第（一）项第4点职工因企业拆迁造成停产停业而被企业解除劳动关系或停工待岗的，除按劳动法律、法规规定给予补偿外，由所在企业从所得的停产停业补偿费中按该职工停工前一个月的劳动报酬（不低于本市最低工资标准）给予其一个月的生活补助
《中华人民共和国民事诉讼法》
第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。