河南省淮阳县人民法院
民 事 裁 定 书
（2018）豫1626民初1643号
原告：淮阳四通文武学校。住所地淮阳县四通镇建设路西段。统一社会信用代码5241162655964099X4。
法定代表人：刘文之，该校校长。
委托诉讼代理人：尚守运，河南鸣鹿律师事务所律师。
被告：祝高峰，男，1979年6月14日生，汉族，住河南省淮阳县。
被告：程维杰，男，1980年1月15日生，汉族，住河南省淮阳县。
被告：翟芮，男，1970年11月23日生，汉族，住河南省淮阳县。
被告：李绍华（曾用名李少华），男，1966年12月30日生，回族，住河南省淮阳县。
被告：张辉，男，1966年11月26日生，汉族，住河南省淮阳县。
上列五被告共同委托诉讼代理人：刘洋，河南浩盈律师事务所律师。
原告淮阳四通文武学校与被告祝高峰、程维杰、翟芮、李绍华、张辉案外人执行异议之诉纠纷一案，本院于2018年4月12日立案后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告委托诉讼代理人尚守运、上列五被告共同委托诉讼代理人刘洋到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告淮阳四通文武学校向本院提出诉讼请求：l、解除对原告财产的查封、扣押、冻结等执行措施；2、由被告承担本案诉讼费用。事实和理由：1、原告不是生效判决的义务履行人。被告祝高蜂、程维杰、翟芮、李绍华、张辉与被执行人杨再山、孔龙伟、王占峰因民间借贷纠纷一案，2016年6月25日淮阳县人民法院作出(2015)淮民初字第02149号民事判决，判决书载明：“被告杨再山、孔龙伟于本判决生效之日起十日内分别偿还告祝高峰款100000元及利息、原告程维杰款100000元及利息、原告翟芮款900000元及利息、原告李绍华款100000元及利息、原告张辉款100000元及利息（利率均以约定月息1.5分计算，分别从借款之日至法律文书确定的付款之日。被告王占峰对被告杨再山、孔龙伟的上述借款及利息承担清偿责任。）”从该判决内容可知，原告并不是生效判决的义务履行人。2、原审法院的裁决违反法律规定。在执行被告与杨再山等人一案中，淮阳县人民法院却作出(2017)豫1626执恢149号执行裁定书，对原告名下账户冻结、划拨、提取存款或收入900000元。原告不服，向该院提出执行异议，法院作出(2018)豫1626执异3号裁定书，以杨再山是原告学校的举办者，在办学许可证有“要求取得合理回报”为由，认为查封、冻结原告的财产符合法律规定，驳回了原告的异议申请。按照民办教育促进法的规定，义务教育阶段的民办学校，不得盈利。该执行裁定认定杨再山办学有盈利的目的，明显违反法律规定。该裁定书存在以执代审，在没有任何证据证明杨再山从原告处获取报酬的情况下，对不具有履行判决义务的原告财产查封、扣押、冻结，属执行错误。3、原告享有独立法人财产权。原告系按照《中华人民共和国民办教育促进法》（以下简称《民办教育促进法》）及相关规定依法设立的非营利性民办学校，属于公益事业。根据《民办教育促进法》第36条规定：“民办学校对举办者投入民办学校的资金、国有资产、受赠后财产以及办学积累，享有法人财产权。”第37条：“民办学校存续期间，所有资产由民办学校依法管理和使用，任何组织和个人不得侵占。”根据法律规定，原告享有独立的法人财产权，并不是杨再山的个人财产。根据《民办教育促进法》第十九条：“民办学校的举办者可以自主选择设立非营利性或者营利性民办学校。但是，不得设立实施义务教育的营利性民办学校。非营利性民办学校的举办者不得取得办学收益，学校的办学结余全部用于办学。”原告系属于《民办教育促进法》规定的义务教育阶段非营利性民办学校。并且民办学校不同于公司、企业，不存在股份、股东等情况，杨再山虽然作为举办人，但不具有任何获取收益的权利。学校财产中也不存在可供查封、扣押、冻结的属于杨再山个人的财产性利益。4、被冻结的资金系国家拨款，冻结违法。根据《民办教育促进法》第五十条：“人民政府委托民办学校承担义务教育任务，应当按照委托协议拨付相应的教育经费。”第三十七条：“民办学校存续期间，所有资产由民办学校依法管理和使用，任何组织和个人不得侵占。任何组织和个人都不得违反法律、法规向民办教育机构收取任何费用。”原告由政府拨付的经费属于学校所有，用于教学工作，与杨再山无关。根据法律规定，法院不能对学校的资产进行查封、扣押、冻结。5、原告经费被冻结，直接影响正常教学。原告的正常教学，靠的是经费支撑，如不能及时对原告的资产进行解封，必然会影响到学校的正常经营，致使学校接受义务教育的学生无法正常受到教育，甚至导致严重的社会后果。综上所述，原告是依法设立的法人单位，有自己的独立的财产权，因为原告不是法院执行案件的义务履行人，法院查封、扣押、冻结原告的财产，没有事实和法律依据。此举已经影响到原告的正常教学工作，特依法起诉，望判如所请。
诉讼中原告将诉讼请求变更为：（2017）豫1626执恢149号执行裁定书冻结、划拨的财产归原告所有。
被告祝高蜂、程维杰、翟芮、李绍华、张辉辩称，1、对原告法定代表人刘文之的身份有异议。经行政机关核准的法定代表人是杨再山，刘文之授权出庭参与诉讼不符合法律规定。2、本案系执行异议之诉，执行异议之诉是对执行标的物实体权利的归属以及是否应该执行的问题进行审理，原告诉讼请求主张的属于在执行过程中的执行措施和行为，不属于执行异议之诉案件审理的范围，应依法驳回原告起诉或驳回原告的诉讼请求。
本院经审理认定事实如下：祝高蜂、程维杰、翟芮、李绍华、张辉诉杨再山、孔龙伟、王占峰民间借贷纠纷一案，2016年6月25日淮阳县人民法院作出(2015)淮民初字第02149号民事判决，判决杨再山、孔龙伟于判决生效之日起十日内分别偿还祝高峰款10万元及利息、程维杰款10万元及利息、翟芮款90万元及利息、李绍华款10万元及利息、张辉款10万元及利息（利率均以约定月息1.5分计算，分别从借款之日至法律文书确定的付款之日。王占峰对杨再山、孔龙伟的上述借款及利息承担连带清偿责任）。杨再山未能履行判决书确定的义务，祝高蜂、程维杰、翟芮、李绍华、张辉申请强制执行，在执行过程中，本院于2018年1月17日作出执行裁定，裁定冻结、划拨、提取杨再山举办的淮阳四通文武学校名下存款或收入90万元。于2018年1月18日作出协助冻结存款通知书，并对账户16×××51的存款按90万元冻结12个月。淮阳四通文武学校向本院提出执行异议，认为该执行裁定违反法律规定，以执代审，对不具有履行判决义务的异议人的财产查封、扣押、冻结、执行错误，请求解除对淮阳四通文武学校名下财产的执行措施。本院经审查认为，淮阳县四通文武学校的举办者为杨再山，应视为杨再山对该校进行了投资，淮阳县四通文武学校向本院提供的办学许可证备注显示“要求取得合理回报”，说明杨再山举办该校是以盈利为目的的。杨再山作为被执行人未履行已经发生法律效力的判决书，本院冻结其所投资创办的淮阳县四通文武学校的银行账户，符合法律规定。对淮阳县四通文武学校请求解除对其名下财产的执行措施的理由，本院不予支持。本院于2018年4月3日作出（2018）豫1626执异3号执行裁定，驳回淮阳县四通文武学校的异议。原告对该裁定不服，依据该裁定交待的权利于2018年4月12日提起本次诉讼。
另查明，淮阳四通文武学校于2010年4月30日取得民办学校办学许可证，举办者为杨再山，校长为刘文之。该校对公账号为16×××51。
本院认为，原告向本院提出执行异议，认为本院执行祝高蜂、程维杰、翟芮、李绍华、张辉与杨再山民间借贷纠纷一案的执行行为违反法律规定，而非对执行标的提出书面异议。因此，原告对驳回其异议的裁定不服，应依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条的规定，在规定的期限内向上一级人民法院申请复议，而非向本院提起诉讼。原告依据本院交待的权利向本院提起执行异议之诉，不符合法律规定。综上，本案的争议不属于法院受理案外人执行异议之诉的范围，原告的起诉应予驳回，如不服（2018）豫1626执异3号执行裁定，可以在本裁定生效之日起十日内向河南省周口市中级人民法院申请复议。依照《中华人民共和民事诉讼法》第一百一十九条、第一百五十四条第一款第（三）项、《最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释》第二百零八条、第三百零五条第一款的规定，裁定如下：
驳回原告淮阳四通文武学校的起诉。
案件受理费50元，退还给原告淮阳四通文武学校。
如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提供副本，上诉于河南省周口市中级人民法院。
审 判 长 张振忠
审 判 员 刘山脉
人民陪审员 汤培军
二〇一八年六月二十五日
书 记 员 于 欢