山东省平度市人民法院
民 事 判 决 书
（2016）鲁0283民初990号
原告任胜虎，男，1975年7月27日生，汉族，住平度市。
委托代理人陈成志，山东柏宏律师事务所律师。职业证号：13702201110500530.
委托代理人张军，山东柏宏律师事务所律师。职业证号：37021504110145.
被告平度经济开发区管理委员会，住平度市长江路17号上品广场。
法定代表人徐君，系该单位党工委书记。
委托代理人纪志晓，男，汉族，1962年12月24日生，平度诚正法律服务所法律工作者。
被告平度市交通运输局，住平度市青岛路217号。
法定代表人邓乾玉，局长。
委托代理人王家晓，男，1974年2月17日出生，系平度市交通运输局工作人员。
原告任胜虎与被告平度经济开发区管理委员会、平度市交通运输局公共道路妨碍通行损害责任纠纷一案，本院受理后,依法组成合议庭,公开开庭进行了审理。原告任胜虎的委托代理人陈成志、张军，被告平度经济开发区管理委员会的委托代理人纪志晓、被告平度市交通运输局的委托代理人王家晓到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告任胜虎诉称，2014年10月18日19时许，原告驾驶摩托车在平古路香店大泥河头村东因驶入道路修补施工开挖的坑内摔倒受伤，施工现场未设施工标志。被告对事发路段负有管理责任，依法起诉要求判令被告赔偿原告经济损失196536.59元（医疗费56964.07元、伙食补助费440元、误工费18530.32元、护理费11650.8元、伤残赔偿金含被抚养人生活费106951.4元、鉴定费1400元、精神损害赔偿金2000元）。
被告平度经济开发区管理委员会辩称，原告所诉主体错误，事发地点是平古路，平度经济开发区管理委员会既不是公路的管理者也不是施工方，原告的受伤与开发区管委没有任何联系，因此请求法院驳回对平度经济开发区管理委员会的诉讼请求。
被告平度市交通运输局辩称（以下简称交通局），原告诉讼主体错误，对交通局的诉讼请求没有依据，与我局无关。请求人民法院依法院驳回对交通局的诉讼请求。我局认为本案是物件损害责任纠纷，原告所称的在平古路上所受的伤害是由于在道路上挖坑而摔倒导致的，施工现场未设施工标志，与我局无关。
经审理查明，2014年10月14日19时许，原告任胜虎驾驶无牌两轮摩托车沿平古路由西向东骑行至香店大泥河头村东处，驶入道路修补施工开挖的坑内摔倒受伤，次日2时许入平度市人民医院住院治疗，经诊断：1、创伤性硬膜外血肿；2、局灶性大脑挫裂伤；3、创伤性硬膜下血肿；4、颅底骨折、颅骨骨折、头皮血肿。做减压手术后住院治疗13天，于2014年10月28日出院。2015年1月11日再次入院行修补手术，住院治疗9天于1月20日出院，在平度市人民医院两次住院花医药费56964.07元。2015年3月31日原告委托青岛正源司法鉴定所进行了司法鉴定，鉴定意见为：1、原告的颅脑损伤目前致残程度为九级；2、护理期限建议自受伤之日起以105日为宜。花鉴定费1400元。
另查明，平古路属于县道，县道的小修工程和日常养护由县级人民政府交通主管部门负责。原告任胜虎有弟兄三人，其父亲任学书，1944年2月17日出生，其母亲冯美花，1946年3月17日出生。任胜虎另有两个女儿需要抚养，长女任雪，2003年2月6日出生，次女任灿，2011年5月29日出生。
上述事实，原告提交的道路交通事故证明及原告申请本院调取“110”报警证明及证人杨某的询问笔录，该三份证据形成完整证据链条，能够证明原告受伤的时间、地点、原因。其提交的平度市人民医院门诊病历及住院病历、用药明细、医疗费单据，鉴定报告及鉴定费票据、被抚养人户籍证明等，能证明原告伤情及花费情况。以上证据经庭审质证，足以认定。
本院认为，在公共场所或者道路上挖坑、修缮安装地下设施等，没有设置明显标志和采取安全措施造成他人损害的，施工人应当承担侵权责任。原告任胜虎驾驶摩托车摔倒在平古路因修路开挖的坑中造成人身损害，应由平古路施工作业人员承担责任。根据《山东省农村公路条例》的规定，县道的小修工程和日常养护由县级人民政府交通主管部门负责，原告受伤地点平古路属于县道，该条道路的小修工程和日常养护应由被告交通局负责。被告交通局未举证证明具体施工人，也未举证证明已按照规定设置明显标志和采取安全措施，举证不能或举证不足，应承担赔偿责任。原告任胜虎驾驶无牌车辆，观察不周，其本身对损害事件的发生也有过错，应自行承担相应的责任。根据公平原则，本院认为原告自行承担50%责任为宜，平度市交通局应承担50%的赔偿责任。被告平度经济开发区管理委员会既不是平古路的管理者也不是施工方，原告的受伤与平度经济开发区管理委员会没有关系，故平度经济开发区管理委员会不承担责任，其辩解意见有理，本院予以采纳。
根据《侵权责任法》的规定，侵害他人造成人身损害的，应当赔偿医疗费、护理费、交通费等为治疗和康复支出的合理费用，以及因误工减少的收入。造成残疾的，应当赔偿残疾生活辅助具费和残疾赔偿金。根据最高人民法院《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》的规定，原告受伤住院两次共计医药费损失56964.07元。对原告委托鉴定机构所作出的司法鉴定意见，被告交通局虽不予认可，但在本院指定期间没有申请重新鉴定，经审查，该鉴定是有鉴定资质的鉴定机构依法作出，没有瑕疵，本院予以认定。原告受伤致残，其误工时间计算至定残前一日，符合相关规定，原告请求按照167天计算，本院予以支持。原告鉴定护理期限105天，护理费按105天计算。实际依靠原告抚养的被抚养人有四人，被抚养人生活费应根据被抚养人的年龄及抚养人的人数确定。原告主张精神损害赔偿金2000元，未超出相关规定，本院予以支持。原告的损失具体计算为：医药费56964.07元、误工费18530.32元（110.96元×167天）、护理费11650.8元（110.96元×105天）、住院伙食补助费440元（20元×22天）、伤残赔偿金106951.4元（17461元×20年×20%=69844元+被抚养人生活费任学书6484.8元+冯美花7925.8元+任雪6484.8元+任灿16212元）、鉴定费1400元、精神损害赔偿金2000元，合计197936.59元。综上，依照《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第十六条、第二十六条、第九十一条，《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条、第十八条、第十九条、第二十条、第二十一条、第二十二条、第二十三条、第二十五条、第二十八条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条的规定，判决如下：
一、被告平度市交通运输局赔偿原告任胜虎医药费28482.03元（56964.07元×50%）、误工费9265.16元（18530.32元×50%）、护理费58256.4元（11650.8元×50%）、住院伙食补助费220元（440元×50%）、伤残赔偿金元53475.7元（106951.4元×50%）、鉴定费700元（1400元×50%）、精神损害赔偿金1000元（2000元×50%），合计98968.29元。于判决生效后十日内付清；
二、驳回原告任胜虎对被告平度经济开发区管理委员会的诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费4231元，由原告任胜虎负担2115.5元，由平度市交通运输局负担2115.5元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内,向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省青岛市中级人民法院。
审 判 长 陈文善
代理审判员 陈静静
人民陪审员 杨彩花
二〇一六年五月九日
书 记 员 仲伟静