吉林省双辽市人民法院
民 事 判 决 书
（2014）双郊民初字第315号
原告：郑佰文，男，1959年2月12日生，汉族，农民，住双辽市。
委托代理人霍岩平，吉林省霍岩平律师事务所律师。
被告：吉林晶辉北方粮油有限公司。
法定代表人张晶华，董事长。
委托代理人谢海燕，吉林晶辉北方粮油有限公司经理。
委托代理人郑洪森，吉林博伦律师事务所律师
原告郑佰文诉被告吉林晶辉北方粮油有限公司土地承包经营权纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭公开开庭进行了审理。原告郑佰文及其委托代理人霍岩平、被告吉林晶辉北方粮油有限公司委托代理人谢海燕、郑洪森到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
原告诉称：原被告于2010年10月15日签订土地承包合同，合同约定原告将总面积300公顷的两大块耕地转包给乙方使用，转包期限为长期，地价每五年制定一次，2010年至2015年地价为3500元每公顷，每年10月30日交齐，同时预交下一年度承包费10万元。根据该合同的权利和义务，该合同实为300公顷的土地租赁合同，同时合同约定如一方违约，应赔偿对方土地实际利用的总投资和未到期的承包金额总计的20%违约金。同日，为履行合同，双方又签订了农机作业承包合同，约定由原告对被告的土地进行农机作业，被告支付费用，
并发生借款成本，2011年4月10日双方又签订合作种植协议，约定原告为被告旱改水田50公顷，并约定了投入额。2011年6月23日双方又签订合作种植协议补充协议，又一次明确约定投入额和利润分配方式。2011年6月23日双方签订农机作业补充协议，约定了借款及利息的计算方式。合同签订后，原告将300公顷土地交付被告，合同履行一年，在秋收时被告违反约定，在未经原告验证的情况下，单方收购了粮食，被告的工作人员大肆侵吞被告财产，被告单方不履行剩余的租赁合同，构成对原告的违约。原告认为双方签订的承包合同合法有效，由于被告违约行为，导致2012年土地荒废，被告除交付2012年10万元预交土地租赁费之外，未交付当年的土地租金。原告认为，原被告双方存在合法有效的2010年10月15日的土地承包合同，实为租赁合同，之后为落实土地承包合同，双方又签订了几份合作种植和机械设备的合同，这些后补的合同根据土地租赁合同构成了土地投入和利润分配的整体依据和数额。根据合同法规定，合同一经签订，双方必须严格遵守，虽然我们提供了除土地承包之外的其他合同，但其他合同均是土地承包合同履行过程中计算数额依据，而且双方的土地租赁合同约定了赔偿的违约金计算方式，因此，原告在这里依据双方签订的土地承包合同，并依据被告的违约事实，向合同签订地、合同履行地、标的物所在地的管辖法院双辽市人民法院提起诉讼，请求人民法院依法保护原告的诉求。
被告辩称，一、原被告签订的土地承包合同在履行第一年的过程中，因�告涉嫌非法侵占农用地罪被刑事拘留，办案机关认定非法侵占农用地包括被告从原告处转包的300公顷土地，并将被告秋收后的50公顷水稻全部查封，被告有理由认为原告已丧失继续履行土地承包合同的条件和能力，而且如果继续履行合同，被告的合法权益无法得到保障，被告在因原告被限制人身自由无法通知的情况下于2011年12月15日正式通知原告儿子郑龙解除土地承包合同，不再继续承包原告的300公顷土地。因此，原被告签订的土地承包合同已于2011年12月15日解除，无需人民法院再次判令解除。二、基于原告在履行土地承包合同、合作种植协议及补充协议过程中的违约行为，2013年被告向德惠市人民法院提起民事诉讼，德惠法院经过审理后，认定原告违约事实成立，判令原告向被告赔偿违约损失190余万元。原被告签订的在土地承包合同、合作种植协议及补充协议在履�一年后由于原告个人原因已无法履行，而且被告已履行了合同解除的通知义务，因此，被告不存在任何违约行为，原告向被告主张的违约金缺乏事实及法律依据。综上所述，请求人民法院驳回原告的诉讼请求。
在开庭审理时，原、被告为证实各自的主张，分别出示和宣读了有关书证，通过双方的质证、认证，经庭审查明下列事实：1、原被告经协商于2010年10月15日签订土地承包合同，合同约定原告将总面积300公顷的两大块耕地转包给被告使用，转包期限为长期,地价每五年制定一次，2010年至2015年地价为每公顷3500元，每年10月30交齐，同时预交下一年度承包费10万元。原被告双方在该《土地承包合同》约定“违约方应按土地实际利用的总投资额和合同未到期的承包金额总和的20%支付违约金，并赔偿对方因违约造成的实�经济损失”。2、同日，为履行合同，双方又签订了农机作业协议，约定由原告对被告的土地进行农机作业，被告支付费用，并发生借款成本；2011年4月10日双方又签订合作种植协议，约定原告为被告旱改水田50公顷，并约定了投入额；2011年6月23日双方又签订合作种植协议补充协议，明确约定投入额和利润分配方式；2011年6月23日双方签订农机作业补充协议，约定了借款及利息的计算方式。3、合同签订后，原告将300公顷土地交付后，被告支付原告2011年土地承包费105万元并预交了2012年土地承包费10万元，原被告双方均按照《土地承包合同》、《农机作业承包合同》、《合作种植协议》、《合作种植协议补充协议》、《农机作业补充协议》履行各自义务。4、2011年10月13日原告涉嫌非法占用农用地被刑事拘留，同年10月28日被逮捕。办案机关于同年10月27日将被�在承包田秋收的50公顷水稻197.64吨扣押，同年11月18日将扣押水稻返还被告。5、2011年12月15日，原告之子郑龙在向被告返还原告借款80万元的同时，被告通知郑龙不再耕种从原告承包的土地。6、2013年被告向德惠市人民法院提起民事诉讼，要求本案原告返还预付2012年土地承包金10万元，并承担违约金1903994.50元，德惠法院经过审理后，认定原被告签订上述协议真实有效，原告违返种植协议约定，判令原告向被告赔偿违约损失1903994.50元，驳回本案被告要求返还预付土地承包金10万元请求，该判决现尚未生效；7、2012年7月18日原告被认定犯故意伤害罪，判处有期徒刑一年缓刑二年。同日被释放。8、原告为承包地投资总额1987580元（其中购置农机支付100万元、平整土地支付20万元、改造水田发生的费用554730元、水田新增11眼井及变压器花费232850元）；被告投资总额为3422376.25元。�定上述事实的证据有1、原被告于2010年10月15日签订的《土地承包合同》、《农机作业承包合同》，《农机作业承包合同补充协议》、《合作种植协议书》，《合作种植补充协议》2、被告在德惠法院提交的秋收费用详表（七张表），3、被告在德惠法院诉讼的起诉状，4、预算书、《土地平整协议》5、双辽市秀水村委会证明、6、吉林省四平市铁东区人民法院（2012）东刑公初字第45号刑事判决书、7、吉林省德惠市人民法院德民初字第11371号民事判决书、8、原告代理人对原告所作的调查笔录、9、公安机关扣押物品发还物品、文件清单、水稻检斤数量表证据在卷佐证。对上述事实本院予以确认。本案双方争议焦点主要为：1、原告请求判令解除原被告双方2010年10月15日签订的土地承包合同应否予以支持；2、原告要求被告依据合同约定赔偿原告违约金300万元的请求是否合理，应否予以支持，现根据所确认的的案件事实，针对本案当事人双方争议焦点，本院综合评判如下：
被告于2012年已不再履行双方签订的土地承包合同，故原告主张解除合同，应予支持。由于被告不履行合同构成违约，应按合同约定，赔偿原告损失。
庭审中，本案原被告均对双方签订的《土地承包合同》、《农机作业承包合同》，《农机作业承包合同补充协议》、《合作种植协议书》，《合作种植补充协议》无异议，本院认为原被告所签订的上述协议系双方真实意思表示，内容不违背法律规定，原被告所签订的上述合同合法有效。《中华人民共和国合同法》第八条规定“依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依�成立的合同，受法律保护。”在本案中原被告签订的土地承包合同合法有效，原被告双方应当按照合同约定履行各自义务，不得擅自变更或解除合同。《中华人民共和国合同法》第九十三条规定“当事人协商一致，可以解除合同。当事人可以约定一方解除合同的条件。解除合同的条件成就时，解除权人可以解除合同。”本案原被告双方虽然在土地承包合同中约定了解除条件，而在合同履行过程中未发生双方约定的解除合同的情形，也就是解除合同的条件没有成就，因而双方不存在约定解除合同情形；《中华人民共和国合同法》第九十四条规定，“有下列情形之一的，当事人可以解除合同：（一）因不可抗力致使不能实现合同目的；（二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；（五）法律规定的其他情形。”本案并不存在法定解除合同的情形。本院认为，被告被查封水稻在2011年11月18日已全部返还，且原被告均未被告知被告承包的土地不能耕种。合同的签订和解除应当在合同相对人之间进行，本案郑龙不是合同相对人，被告向合同相对人之外的人表示不种地，即解除了土地承包合同不具法律效力，故被告辩解理由不能成立。由于被告不交付土地承包费、不继续履行合同，现原告要求解除合同，应予支持。依双方合同约定，被告擅自解除合同构成违约。《中华人民共和国合同法》第一百零八条规定当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行合同义务的，对方可以在履行期限届满之前要求其承担违约责任。据此，原告要求被告支付违约金应予支持。第一百一十四条规定当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。本案原被告在合同中约定了违约金计算方法，庭审中，双方均未对该约定的计算方法提出异议，因此，本案违约金应按双方约定的计算方法计算。即原被告在所签订的《土地承包合同》中约定“违约方应按土地实际利用的总投资额和合同未到期的承包金额总和的20%支付违约金，并赔偿对方因违约造成的实际经济损失”计算违约金。本案违约金应按本案承包土地实际利用的总投资额为5409956.25元（其中：被告自认投入资金额为3422376.25元与原告投资额1987580元）与合同未到期的承包金额总和410万元（从2012年到2015年四�承包费，扣除预交承包费10万元）的20%计算。原告主张违约金数额超出部分不予保护。
综上所述，本院认为，原被告双方签订的《土地承包合同》及协议系双方真实意思表示，合同内容不违背法律规定，因此原被告所签订的《土地承包合同》及一系列协议合法有效，依法成立的合同受法律保护，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。本案原被告在合同中约定解除合同情形未发生，故不存在约定解除情形。亦不具备法定解除情形，因此被告单方解除合同没有事实及法律依据。被告单方解除合同构成违约。被告未交付承包费，现原告依合同约定要求解除合同之请求应予支持。依据双方约定，原告要求被告支付违约金请求应予支持，但原告主张违约金数额过高，应按双方合同�定计算违约金。故经本院审判委员会2015年第23次会议讨论决定，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第九十三条、第九十四条、第一百零八条、第一百一十四条之规定，判决如下：
一、解除原告郑佰文与被告吉林晶辉北方粮油有限公司签订的土地承包合同；
二、被告吉林晶辉北方粮油有限公司赔偿原告郑佰文违约金1901991.25元。
案件受理费21917元由被告吉林晶辉北方粮油有限公司承担。
上述款项于本判决生效后10日内即给付。如未按本判决指定的期限给付，应当依据《中华人民共和国民事诉讼法》二百五十三条之规定，加倍给付迟延履行期间的利息。
如不服本判决，可在判决书送达之�起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于吉林省四平市中级人民法院。
审判长 王 玲
审判员 安继双
审判员 刘晓楠
二〇一五年十一月六日
书记员 宋智卿