浙江省武义县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）浙0723刑初54号
公诉机关武义县人民检察院。
被告人钟某甲，农民。因涉嫌犯诈骗罪，于2015年11月5日被武义县公安局取保候审。
被告人练某甲，农民。因涉嫌犯诈骗罪，于2015年10月20日被武义县公安局刑事拘留，同年11月25日变更为取保候审。
被告人吴某，农民。因涉嫌犯诈骗罪，于2015年10月22日被武义县公安局刑事拘留，同年10月27日变更为取保候审。
被告人马某，农民。因涉嫌犯诈骗罪，于2015年11月27日被武义县公安局刑事拘留，同年12月22日变更为取保候审。
被告人练某乙，农民。因涉嫌犯诈骗罪，于2015年10月20日被武义县公安局刑事拘留，同年11月25日变更为取保候审。
被告人李某，农民。因涉嫌犯诈骗罪，于2015年10月28日被武义县公安局刑事拘留，同年11月10日变更为取保候审。
武义县人民检察院以武检公诉刑诉〔2016〕54号起诉书指控被告人钟某甲、练某甲、练某乙、吴某、马某、李某犯诈骗罪，于2016年1月27日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，适用简易程序，于同年2月25日公开开庭审理了本案。武义县人民检察院指派检察员邓蕾出庭支持公诉，被告人钟某甲、练某甲、吴某、马某、练某乙、李某到庭参加诉讼。现已审理终结。
经审理查明，2013年7月-8月，武义县人民政府下发文件，对我县畜禽养殖管理区域划禁养区、限养区。对禁养区、限养区域内的养殖场限期关闭，在限养区内不得再新建、改建、扩建经营性养殖场。并下发了在禁养区限养区内养殖场关停拆除补助政策的意见。被告人钟某甲、练某甲、吴某、马某、练某乙、李某在县政府落实拆除补助政策期间，为了骗取政府畜禽补偿款，租借他人饲养的猪，虚报自己养猪数量，骗取政府畜禽补偿款。具体事实如下：
1、2014年4月11日前，被告人钟某甲为了骗取政府的畜禽补助款，在收到政府拆除猪场的通知后，向本村钟永红、黄红兵、郑佐余等养猪户借猪，用于其养猪场充数，虚报小猪125头，骗取政府的畜禽补助款25000元。另外被告人钟某甲将自家养的猪借给本村的钟永红小猪30头，母猪2头，借给黄红兵小猪25头，帮助虚报小猪共55头，母猪2头，骗取政府畜禽补助款13000元。以上共计人民币38000元。
2、2014年4月30日前，被告人练某甲为了骗取政府的畜禽补助款，在收到政府拆除猪场的通知后，向钟永红、练某乙借猪用于养猪场充数，虚报小猪102头，母猪4头，骗取政府的畜禽补助款共计人民币24400元。
3、2014年3月24日前，被告人吴某为了骗取政府的畜禽补助款，在收到政府拆除猪场的通知后，借本村钟彩萍饲养的猪，用于其养猪场充数，虚报小猪45头，母猪3头，骗取政府的畜禽补助款12000元。另外被告人吴某将自家养的猪借给钟彩萍，帮助钟彩萍虚报小猪30头、母猪3头，骗取政府的畜禽补助款9000元。以上共计人民币21000元。
4、2014年3月30日前，被告人马某为了骗取政府的畜禽补助款，在收到政府拆除猪场的通知后，借用本村郑佐余饲养的猪用于其养猪场充数，虚报小猪20头，母猪7头，骗取政府的畜禽补助款11000元。另外被告人马某将自家养的猪借给本村郑佐余，帮助郑佐余虚报母猪7头、小猪12头，骗取政府畜禽补助款9400元。以上共计人民币20400元。
5、2014年4月21日前，被告人练某乙为了骗取政府的畜禽补助款，在收到政府拆除猪场的通知后，借钟军民饲养的猪用于其养猪场充数，虚报小猪30头，骗取政府的畜禽补助款人民币6000元。另外被告人练某乙将自家养的猪借给练某甲，帮助练某甲虚报小猪52头、母猪4头，骗取政府的畜禽补助款14400元。以上共计人民币20400元。
6、2013年10月31日前，被告人李某为了骗取政府的畜禽补助款，在收到政府拆除猪场的通知后，向本村钟军民借猪用于养猪场充数，虚报小猪30头，骗取政府的畜禽补助款6000元。
2015年11月5日，被告人钟某甲主动到武义县公安局投案。被告人练某甲、练某乙、吴某、马某、李某分别由武义县公安局传唤归案。案发后，被告人钟某甲、练某甲、练某乙、马某、李某分别退出非法所得35000元、25000元、10000元、20000元、10000元。本案审理期间，被告人吴某退出非法所得人民币12000元。
上述事实，被告人钟某甲、练某甲、吴某、马某、练某乙、李某在庭审中无异议，自愿认罪，且有书证户籍证明、归案经过、政府文件、农户养猪场勘测表、补助结算表、领款凭证、退赃款情况说明等；证人朱某、谢某、钟某1、孙某、钟某2的证言；同伙钟彩萍、钟军民、郑佐余、黄红兵、钟永红的证言等证据证实，足以认定。
本院认为，被告人钟某甲、练某甲、吴某、马某、练某乙、李某以非法占有为目的，采用欺骗手段，骗取政府畜禽补助款，均数额较大，其行为均已构成诈骗罪，公诉机关指控成立，本院予以支持。但公诉机关指控被告人钟某甲、练某乙的犯罪数额有误，予以更正。被告人钟某甲主动投案，归案后和庭审中如实认罪，是自首，并已退清赃款，予以从轻处罚。被告人练某甲、练某乙、吴某、马某、李某归案后和庭审中如实认罪，并已退清赃款，均予以从轻处罚。根据上列被告人的犯罪情节，悔罪表现，判处其缓刑应不致再危害社会，均予以宣告缓刑。为维护社会正常的秩序，保护公共财产不受非法侵犯，惩治犯罪，依照《中华人民共和国刑法》第二百六十六条、第六十七条第一款、第三款、第七十二条第一款、第三款、第七十三条、第五十二条、第五十三条、第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人钟某甲犯诈骗罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年六个月，并处罚金人民币二万元（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算，罚金限于本判决生效后三日内缴纳）；
二、被告人练某甲犯诈骗罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年六个月，并处罚金人民币二万元（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算，罚金限于本判决生效后三日内缴纳）；
三、被告人吴某犯诈骗罪，判处有期徒刑九个月，缓刑一年三个月，并处罚金人民币一万元（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算，罚金限于本判决生效后三日内缴纳）；
四、被告人马某犯诈骗罪，判处有期徒刑九个月，缓刑一年三个月，并处罚金人民币一万元（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算，罚金限于本判决生效后三日内缴纳）；
五、被告人练某乙犯诈骗罪，判处有期徒刑七个月，缓刑一年，并处罚金人民币六千元（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算，罚金限于本判决生效后三日内缴纳）；
六、被告人李某犯诈骗罪，判处拘役五个月，缓刑十个月，并处罚金人民币六千元（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算，罚金限于本判决生效后三日内缴纳）。
七、武义县公安局扣押在案的非法所得，其中被告人钟某甲人民币25000元、练某甲人民币24400元、练某乙人民币6000元、马某人民币11000元、李某人民币6000元，予以没收，由扣押单位上缴国库。被告人吴某在审理期间退出的非法所得人民币12000元，予以没收，由本院上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二天起十日内，通过本院或者直接向浙江省金华市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 钱春武
人民陪审员 刘昌其
人民陪审员 徐家荣
二〇一六年三月四日
书 记 员 沈 斌
附：
（2016）浙0723刑初54号刑事判决书适用法律条款
《中华人民共和国刑法》
第二百六十六条诈骗公私财物，数额较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。本法另有规定的，依照规定。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。
由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。