新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市米东区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）米东民一初字第1981号
原告：乌鲁木齐芦草瑾瑜畜牧农民专业合作社。住所地：乌鲁木齐市米东区。
法定代表人：高小东，该社社长。
委托代理人：刘延敏，新疆国法律师事务所律师。
被告：马新梅，女，回族，1962年9月3日出生，住乌鲁木齐市米东区。
委托代理人：尹君，新疆巨臣律师事务所律师。
原告乌鲁木齐卢草瑾瑜畜牧农民专业合作社（以下简称“卢草瑾瑜合作社”）与被告马新梅劳动争议一案，本院于2015年9月15日立案受理后，依法由审判员孙文霞适用简易程序，于2015年10月20日公开开庭进行了审理。原告卢草瑾瑜合作社法定代表人高小东及其委托代理人刘延敏、被告马新梅及其委托代理人尹君到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告卢草瑾瑜合作社诉称：被告马新梅于2010年11月到原告处阶段性工作，工种为厨师，月工资从1200元、1400元、1800元、3000元、3200元不等，直至2015年1月下旬主动辞职。2015年7月，被告将原告申请至乌鲁木齐市米东区劳动人事争议仲裁委员会，对该委裁决原告不服。未签订劳动合同二倍工资，应当从2010年11月的次月开始计算，被告至2015年7月才主张权利，已过一年仲裁时效期间。被告参加了城乡居民基本养老保险，被告是有单位的，与原告不是劳动关系，是劳务关系。被告于1962年9月出生，2012年9月已达法定退休年龄，之后双方只是劳务关系。被告马新梅是主动辞职，且参加了城乡居民基本养老保险，依法原告不应当支付被告解除劳动关系的经济补偿金。被告已经参加了城乡居民基本养老保险，不能同时又参加城镇居民基本养老保险，且被告在原告处是阶段性工作不是长期固定工作。故起诉请求：1.不予支付被告未签订劳动合同的二倍工资35200元；2.不予支付被告解除劳动合同的经济补偿金12800元；3.不予缴纳被告2010年11月至2014年12月的养老、失业保险费。
被告马新梅辩称：2010年11月，被告到原告处工作，至被告离开原告处，原告都没有和被告签订劳动合同，且该仲裁时效应当从被告离开原告处，双方发生劳动争议时计算，被告申请的未签订劳动合同二倍工资并未过仲裁时效期间，原告认可被告离职前每月工资3200元，因此原告依法应当按照每月3200元的标准支付被告未签订劳动合同的二倍工资。被告不是主动辞职的，2015年1月26日，被告的小儿子发生交通事故，被告向原告请假一个月回家陪护，原告同意后被告才离开的，依法原告应当支付被告工作期间的经济补偿金。被告在原告处入职时仅48岁，符合缴纳社会保险费的条件，并未达到法定退休或者领取养老金的条件；城乡居民养老保险只是被告个人每月缴纳100元、剩余国家补贴的保险，与原告无关，原告应当依法补缴被告入职到离职期间的养老、失业保险费。仲裁裁决正确，请求驳回原告诉讼请求。
经审理查明：2010年11月8日，原告卢草瑾瑜合作社经工商登记成立，被告马新梅自原告成立即在该社从事厨师工作。工作期间，双方未签订劳动合同，原告未缴纳被告各项社会保险费。2013年，被告自行参加了城乡居民基本养老保险。2015年1月26日，被告离职；离职前被告月平均工资为3200元。
2015年7月6日，马新梅申请劳动仲裁，乌鲁木齐市米东区劳动人事争议仲裁委员会作出米劳人仲字（2015）426号仲裁裁决：一、双方当事人于2015年1月26日解除劳动关系，并共同办理《解除劳动关系证明书》；二、由双方当事人按照社会保险经办机构核定的标准共同补缴申请人（本案被告）2010年11月至2014年12月的养老、失业保险费，产生的利息由被申请人（本案原告）承担；三、由被申请人支付申请人未签订劳动合同二倍工资35200元；四、由被申请人支付申请人解除劳动关系的经济补偿金12800元；五、被申请人支付申请人邮寄送达费60元；六、驳回申请人的其他仲裁申请。原告卢草瑾瑜合作社不服，遂提起本案诉讼。
上述查明事实有仲裁裁决书、城乡居民基本养老保险表、当事人陈述及庭审笔录等收集在卷佐证。
本院认为：原、被告双方当事人对2015年1月26日解除劳动关系，共同办理《解除劳动关系证明书》；原告卢草瑾瑜合作社支付被告马新梅仲裁邮寄送达费60元均无异议，对此本院予以确认。
1、关于原、被告之间是劳动关系还是劳务关系问题。劳动关系是指机关、企事业单位、社会团体和个体经济组织、民办非企业单位（即用人单位）与劳动者之间，依法签订劳动合同，劳动者接受用人单位的管理，从事用人单位安排的工作，成为用人单位的成员，从用人单位领取报酬并受劳动法保护所产生的社会关系。而劳务关系是指劳动者与用工者根据口头或者书面约定，由劳动者提供一次性或者特定的劳动服务，用工者依约向劳动者支付劳务报酬的一种有偿服务所产生的法律关系。被告马新梅与原告卢草瑾瑜合作社均符合法律规定的用人单位和劳动者，被告从事的厨师工作是原告安排的，接受原告的管理，被告从原告处领取劳动报酬，双方符合事实劳动关系的确立条件，原告为被告的用人单位。原告关于双方为劳务关系的意见不符合法律规定，本院不予采纳。
2、关于缴纳社会保险费问题。为劳动者缴纳社会保险费是用人单位的法定强制性义务，应按月缴纳。《社会保险法》第十六条第二款规定：参加基本养老保险的个人，达到法定退休年龄时累计缴费不足十五年的，可以缴费至满十五年，按月领取基本养老金；也可以转入新型农村社会养老保险或者城镇居民社会养老保险，按照国务院规定享受相应的养老保险待遇。第二十二条规定：国家建立和完善城镇居民社会养老保险制度。省、自治区、直辖市人民政府根据实际情况，可以将城镇居民社会养老保险和新型农村社会养老保险合并实施。2011年6月7日实施的《国务院关于开展城镇居民社会养老保险试点的指导意见》：二、任务目标：建立个人缴费、政府补贴相结合的城镇居民养老保险制度，实行社会统筹和个人账户相结合，与家庭养老、社会救助、社会福利等其他社会保障政策相配套，保障城镇居民老年基本生活。城镇居民养老保险基金主要由个人缴费和政府补贴构成。四、基金筹集：（一）个人缴费。参加城镇居民养老保险的城镇居民应当按规定缴纳养老保险费。缴费标准目前设为每年100元、200元等10个档次，地方人民政府可以根据实际情况增设缴费档次。参保人自主选择档次缴费，多缴多得。（二）政府补贴。政府对符合待遇领取条件的参保人全额支付城镇居民养老保险基础养老金。其中，中央财政对中西部地区按中央确定的基础养老金标准给予全额补助，对东部地区给予50%的补助。地方人民政府应对参保人员缴费给予补贴，补贴标准不低于每人每年30元；对选择较高档次标准缴费的，可给予适当鼓励，具体标准和办法由省（区、市）人民政府确定。六、养老金待遇：养老金待遇由基础养老金和个人账户养老金构成，支付终身。中央确定的基础养老金标准为每人每月55元。地方人民政府可以根据实际情况提高基础养老金标准，对于长期缴费的城镇居民，可适当加发基础养老金，提高和加发部分的资金由地方人民政府支出。七、养老金待遇领取条件参加城镇居民养老保险的城镇居民，年满60周岁，可按月领取养老金。被告2010年11月入职时仅48岁，2015年1月26日离职时尚未达到法定退休年龄及领取养老金的年龄，虽然被告自行参加了城镇居民基本养老保险并自行选择的缴费档次，但依法不能免除用人单位强制性缴纳社会保险费的义务，故原告依法应当与被告共同补缴被告2010年11月至2015年1月的养老、失业保险费，产生的利息由原告承担。原告关于被告已经参加了城镇居民基本养老保险即与芦草沟乡芦草沟村建立了劳动关系的意见，不符合法律规定，本院不予采纳。
3、关于解除劳动关系经济补偿金问题。《劳动合同法》第三十八条规定，用人单位未及时足额支付劳动报酬或者未依法为劳动者缴纳社会保险费的，劳动者可以解除劳动合同。第四十六条规定，劳动者依照本法第三十八条解除劳动合同的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿金。第四十七条规定，经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。自被告入职至离职，原告未缴纳被告社会保险费。故原告卢草瑾瑜合作社依法应当支付被告马新梅解除劳动关系经济补偿金。被告申请的12800元经济补偿金符合法律规定，原告应予支付。
4、关于未签订劳动合同二倍工资赔偿金问题。《劳动合同法》第八十二条规定，用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当向劳动者每月支付二倍的工资。最长不超过11个月。被告自入职至离职，原告一直未与被告签订书面劳动合同，理应支付被告未签订劳动合同二倍工资赔偿金。原告未提交应由其举证的工资表、考勤表等证据，故本院以双方认可的被告离职前平均工资3200元作为计算未签订劳动合同二倍工资的标准，原告应支付被告未签订劳动合同二倍工资35200元（3200元／月×11个月）。原告关于二倍工资已过仲裁时效期间的意见，因不符合法律的规定，本院不予采纳。
综上，依照《中华人民共和国劳动法》第七十二条、《中华人民共和国社会保险法》第十六条第二款、第二十二条，《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条、第四十六条、第四十七条、第八十二条，《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第七条，《国务院关于开展城镇居民社会养老保险试点的指导意见》第二、四、六、七条，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第六条、第二十七条之规定，判决如下：
一、驳回原告乌鲁木齐卢草瑾瑜畜牧农民专业合作社的诉讼请求；
二、原告乌鲁木齐卢草瑾瑜畜牧农民专业合作社与被告马新梅于2015年1月26日解除劳动关系，并共同办理解除劳动关系证明书；
三、原告乌鲁木齐卢草瑾瑜畜牧农民专业合作社支付被告马新梅解除劳动关系经济补偿金12800元，于判决生效后十日内付清；
四、原告乌鲁木齐卢草瑾瑜畜牧农民专业合作社支付被告马新梅未签订劳动合同二倍工资赔偿金35200元（3200元／月×11个月），于判决生效后十日内付清；
五、原告乌鲁木齐卢草瑾瑜畜牧农民专业合作社于判决生效后十日内与被告马新梅按照社会保险经办机构核定的标准共同补缴被告马新梅2010年11月至2015年1月养老、失业保险费（被告马新梅个人缴纳部分由其自行承担，产生的利息由原告乌鲁木齐卢草瑾瑜畜牧农民专业合作社承担）；
六、原告乌鲁木齐卢草瑾瑜畜牧农民专业合作社支付被告马新梅仲裁邮寄送达费60元，于判决生效后十日内付清。
原告预交案件受理费10元，因适用简易程序减半收取为5元，邮寄送达费60元，合计65元，由原告乌鲁木齐卢草瑾瑜畜牧农民专业合作社承担；另一半受理费5元由本院在本判决生效后予以退还。
如原告乌鲁木齐卢草瑾瑜畜牧农民专业合作社未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市中级人民法院。
审判员 孙文霞
二〇一五年十一月二日
书记员 苏美娜