山东省平度市人民法院
行 政 裁 定 书
（2015）平行初字第234号
原告滕云森，农村居民。
委托代理人国玉磊。
被告平度市公安局交通警察大队。住所地平度经济技术开发区平古路*号。
法定代表人孙德强，大队长。
委托代理人张海洋，平度公安局交通警察大队畅通办公室主任。
被告平度市人民政府。住所地平度市长江路*号。
法定代表人庄增大，市长。
原告滕云森诉被告平度市公安局交通警察大队行政处罚一案，本院受理后，依法进行了审理，现已审理终结。
原告滕云森诉称，2015年3月7日10时13分，原告驾驶鲁B×××××混合动力城市客车，在行至G206烟汕线216KM＋200M（灰埠庙后村）处被拍照超过规定时速20%以上未达到30%违法行为（代码16366），被平度市公安局交通警察大队处以罚款50元，记6分。因鲁B×××××客车生产厂家最高设计车速69公里／小时，拍照车速是85公里／小时（限速标记为70公里／小时），原告所驾驶的该车发证日期是2015年1月6日，在年审检验合格期内，该车已设定ECU限速，确定限速69公里，无论如何也不会超过最高限速69公里，对此原告认为被告平度市公安局交通警察大队认定拍照超速的处罚决定不公，请求依法判决：撤销被告平度市公安局交通警察大队作出的编号为370283-1707979900号的青岛市公安交通管理简易程序处罚决定书。
被告平度市公安局交通警察大队辩称，一、被告平度市公安局交通警察大队认定违法事实清楚、证据确凿充分。原告于2015年3月7日10时13分驾驶鲁B×××××号机动车行驶至G206烟汕线216KM＋200M（灰埠庙后村）实施驾驶中型以上载客载货汽车、校车、危险物品运输车辆以外的机动车在高速公路以外的道路行驶超过规定时速20%不足30%违法行为（代码16366），违反了《中华人民共和国道路交通安全法》第四十二条第一款、《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第四十五条、第四十六条、《山东省实施﹤中华人民共和国道路交通安全法﹥办法》第四十七条第一款的规定。原告违反道路安全交通管理的行为被电子警察抓拍形成证据照片技术资料事实清楚，证据确凿充分。二、被告平度市公安局交通警察大队适用法律依据正确、裁量得当。根据原告实施驾驶中型以上载客载货汽车、校车、危险物品运输车辆以外的机动车在高速公路以外的道路行驶超过规定时速20%不足30%违法行为（代码16366），被告平度市公安局交通警察大队根据《中华人民共和国道路交通安全法》第九十条、《山东省实施﹤中华人民共和国道路交通安全法﹥办法》第七十七条的规定，决定给予罚款50元。根据《机动车驾驶证申领和使用规定》记6分。《中华人民共和国道路交通安全法》第一百一十四条规定，公安机关交通管理部门根据交通技术监控记录资料，可以对违反的机动车所有人或者管理人依法予以处罚。对能够确定驾驶人的，可以依照本法的规定依法予以处罚。为此，被告平度市公安局交通警察大队对原告实施的行政处罚决定适用法律依据正确、裁量得当。三、被告平度市公安局交通警察大队具体行政行为程序合法。被告平度市公安局交通警察大队在执法过程中，对原告的违法行为适用行政处罚的程序是合法正确的。被告平度市公安局交通警察大队根据《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》以及中华人民共和国公安部第105号令《道路交通安全违法行为处理程序规定》对原告违法行为实施简易程序予以行政处罚。民警依法听取了原告的陈述和申辩，并向其告知违法行为的事实、行政处罚的依据、处罚的内容、时间、地点和处罚的机关以及本人享有的权利，原告在行政处罚决定书上签字接受处罚。四、原告提出的诉讼请求和理由不充分，于法无据并已过诉讼时效。原告于2015年6月1日接受被告平度市公安局交通警察大队行政处罚后，于2015年6月10日向平度市人民政府提出行政复议申请。平度市人民政府以平政复答字（2015）105号复议答复通知书通知了被告平度市公安局交通警察大队。被告平度市公安局交通警察大队于2015年6月16日依法向平度市人民政府提交了《行政复议答复意见》。2015年7月27日，被告平度市公安局交通警察大队收到平政复决字（2015）88号行政复议决定书，维持了平度市公安局交通警察大队的具体行政行为。据查，原告于2015年8月3日收到行政复议决定书，原告于2015年8月31日才向平度市人民法院提起行政诉讼，已超过法律规定的15日的时效期限。关于原告提出的其车辆限速69公里不可能超速的理由依法无据，不能作为执法办案的依据。被告平度市公安局交通警察大队依据收集的证据技术资料系依法经过国家有资质的技术鉴定部门检测认定的“机动车超速自动监测系统”自动抓拍取证形成的证据资料。综上所述，被告平度市公安局交通警察大队认为对原告作出的具体行政行为事实清楚、证据充分、程序合法、适用法律依据正确、裁量得当。原告提起行政诉讼的理由主观认识有误，其主张不成立，请求依法驳回原告的诉讼请求。
被告平度市人民政府辩称，一、被告平度市人民政府作出的行政复议决定书程序合法。2015年6月8日，原告向被告平度市人民政府提出行政复议申请，请求撤销平度市公安局交通警察大队作出的公安交通管理简易程序处罚决定书（编号：3702831707979900）。2015年7月27日，平度市人民政府依据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第（一）项之规定，作出平政复决字（2015）第88号《行政复议决定书》，维持平度市公安局交通警察大队作出的公安交通管理简易程序处罚决定书的具体行政行为，并于2015年7月31日向原告邮寄送达，复议符合法定程序。二、平度市人民政府作出的行政复议决定书认定事实清楚，证据确凿，适用法律依据正确。根据《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第四十五条“机动车在道路上行驶不得超过限速标志、标线标明的速度。”之规定，机动车在道路上行驶不得超速。原告驾驶鲁B×××××号机动车经过G206烟汕线216KM＋200M（灰埠庙后村），在此被抓拍测速（限速标记70公里）85公里。原告超速行驶被电子警察抓拍形成照片等技术资料，该事实有原告签字确认、现场照片、超速抓拍设备记录等证据予以证实。针对原告超速行驶的违法行为，2015年6月1日，平度市公安局交通警察大队依据《中华人民共和国道路交通安全法》第九十条、第一百一十四条及《山东省实施﹤中华人民共和国道路交通安全法﹥办法》第七十七条之规定，作出了公安交通管理简易程序处罚决定书决定对原告罚款50元，驾驶证记6分，并经原告签字确认，予以送达。平度市公安局交通警察大队作出的该具体行政行为适用法律正确，程序合法。被告平度市人民政府在查明事实的基础上，依据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第（一）项之规定作出平政复决字（2015）第88号《行政复议决定书》认定事实清楚，证据确凿，适用法律依据正确。三、原告的行政诉讼请求已超过法定诉讼期限。《中华人民共和国行政诉讼法》第四十五条规定，“公民、法人或者其他组织不服复议决定的，可以在收到复议决定书之日起十五日内向人民法院提起诉讼。”之规定，被告平度市人民政府于2015年7月31日向原告邮寄送达复议决定，根据邮寄物流信息显示，原告于2015年8月3日收到该复议决定，但原告于2015年8月31日才向法院提起诉讼，已超过法定诉讼期限，请依法驳回原告的诉讼请求。
本院认为，《中华人民共和国行政诉讼法》第四十五条规定，“公民、法人或者其他组织不服复议决定的，可以在收到复议决定书之日起十五日内向人民法院提起诉讼。”本案中，原告于2015年8月3日收到被告平度市人民政府的行政复议决定书，于2015年8月31日向本院提起行政诉讼，超过了法律规定的15日的起诉期限，故原告的起诉应予驳回。
故依照《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第三条第一款第（二）项之规定，裁定如下：
驳回原告滕云森的起诉。
如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向青岛市中级人民法院递交上诉状，上诉于山东省青岛市中级人民法院。
审 判 长 潘汝锋
审 判 员 郭占江
人民陪审员 杨乐园
二〇一五年十二月三日
书 记 员 董菲菲