甘肃省天水市麦积区人民法院
民 事 判 决 书
（2018）甘0503民初924号
原告：甘肃第五建设集团公司。
法定代表人：李某，该公司董事长。
委托诉讼代理人：辛某，甘肃鑫盾律师事务所律师。
委托诉讼代理人：周某1，甘肃鑫盾律师事务所律师。
被告：中车集团天水七四五二工厂。
法定代表人：刘某，该厂厂长。
委托诉讼代理人：金某，甘肃昊泰律师事务所律师。
原告甘肃第五建设集团公司（以下简称五公司）与被告中车集团天水七四五二工厂（以下简称七四五二厂）建设工程施工合同纠纷一案，本院2018年4月17日受理后，于2018年5月7日适用简易程序公开开庭进行了审理。原告五公司的委托诉讼代理人周某1，被告七四五二厂的委托诉讼代理人金某到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告五公司向本院提出诉讼请求：1、请求依法判令被告支付拖欠原告的工程款311444.10元，其中合同款126444.10元，增加预算、变更设计款185000元；2、由被告返还原告的安全风险押金21651元；3、被告支付原告利息40084.60元；4、被告承担本案的诉讼费用。
事实和理由：2014年3月24日至7月10日，原告所属的第十二工程公司（已注销）与被告分别签订了8份《工程承包合同》，合同工程款总计为745653.04元。8份合同均规定了施工合同需进行增减的款项外，合同价格不作调整，未约定付款时间和其他款项。合同签订后，原告依约按其图纸进行了施工，施工过程中，发现原设计图�存在缺陷，经征求被告的意见后对部分工程进行了变动更改，变动后增加的工程量款为185000元。双方还陆续交付验收了上述工程，被告也已使用。被告从2014年3月至2016年5月分4次支付原告工程款619208.94元，尚欠126444.10元，经原告多次催要，被告拖延付款，严重影响了原告的生产及资金周转。
被告七四五二厂辩称，1、原告是否享有诉权不明确，被告与甘肃省第五建设集团公司第十二工程公司签订的合同，无证据证明原告享有诉讼权利。2、原告所诉与事实不符，图纸缺陷、对工程变更、增加的185000元工程量都不属实。3、原告陈述的最后一次交工使用的日前不是事实，该工程至今未竣工验收，工程存在质量问题和安全隐患，原告至今没有移交被告验收，给被告造成巨大经济损失。4、原告的诉讼请求不能成立，按照合同约定被告欠原�126444.10元是事实，双方没有签订增加预算协议或合同。5、风险押金不应该退还，因为到目前质量问题没有解决；6、利息请求没有依据，双方没有约定利息，该工程没有竣工验收，原告计算利息时间达到了3年多，按此计算超过了诉讼时效。
为支持其诉讼主张，原告五公司向法庭提交以下证据：1、营业执照复印件；2、法定代表人身份证明书；3、李某身份证复印件，1-3组证据共同证明原告的基本信息情况及诉讼主体适格；4、准予注销登记通知书，证明甘肃省第五建设集团公司第十二工程公司已于2016年6月16日注销；5、工程承包总合同（木醋液沉降池工程）；6、多功能自动焊机基础工程总承包合同一份；7、家属区9#楼室外散水修复工程总承包合同一份；8、工程承包合同（草莓冬暖大棚）；9、制造车间清洗台工程总承包合同；10、总�包合同（家属区锅炉房维修改造）；11、总承包合同（家属区幼儿园危房改造）；12、工程承包总合同（木醋液沉降池工程彩钢滑盖），4-12组证据共同证明原被告曾签订八份工程承包合同，确定了双方的权利义务及工程总造价，同时证明被告变更设计后增加的工程量及总价款的事实；13、七四五二工厂收据5张，证明被告曾收取原告安全风险押金21651元的事实；14、针对工程承包总合同及草莓冬暖大棚合同、家属区锅炉房维修改造合同追加预算清单、报损单，证明被告同意原告对工程进行了变更，增加了工程量185000元；15、周某2的反映材料一份，证明原告一直在主张自己的权利，诉讼时效是延续的。
被告七四五二厂质证后认为，对原告提供的1、2、3、4组证据的真实性没有异议，对其证明目的不认可；对5、6、7、8、9、10、11、12组证�的真实性予以认可，对权利义务的约定及合同总价款予以认可，对证明目的中的变更设计增加工程量及总价款的事实不予认可；对证据13的真实性予以认可；对证据14的真实性不予认可，该证据是原告单方书写，并没有被告的签字及合同；对证据15不予认可，没有被告的签字，诉讼时效的延续无法证明，周某2与本案无关，与本案的诉讼主体不一致。
被告七四五二厂为支持其抗辩，向法庭提交以下证据：照片6张，证明周某2施工的大棚存在严重质量问题，保温层脱落，大棚顶子至今坍塌，不能正常使用。
原告五公司的质证意见为，对该证据的真实性、关联性及证明目的均不认可，不能证明工程存在着质量问题。
原告五公司申请证人阮某出庭，阮某证言的主要内容为：参与了被告七四五二厂项目的施工，施工期间草莓大棚的墙体倒塌了一次。施工是根据七四五二厂的安排，按照合同约定进行，原告五公司也指派人进行了监工，不清楚工程有没有进行验收，工程结束至今也没领到工资。
原告五公司申请证人潘某出庭，潘某证言的主要内容为：在七四五二厂工地上干活期间，草莓大棚在施工中墙体坍塌了一次，架预制板时顶子坍塌了一次。作为工地上的组长，我是在周某2的领导下干活，施工过程中一直有七四五二厂的人员监工，原告五公司有没派人指导不清楚。
原告五公司申请证人周某2出庭，周某2证言的主要内容为：工程是从七四五二厂承包过来的，当时我是甘肃省第五建设集团公司第十二工程公司的职工，个人没有施工资质，借用第十二工程公司的施�资质签订的合同，然后招了工人开始施工，工人也无施工资质，第十二工程公司派人进行指导。工程全部干完并投入了使用，也组织验收过了，但没有验收报告。增加预算方面是我提交的单子，交给了七四五二厂，该厂没有给书面答复，预算中的185000元是自己计算出来的。
原告五公司对上述三名证人证言均无异议，予以认可。
被告七四五二厂对上述三名证人证言的质证意见为，三名证人与本案没有具体的利害关系，仅对其陈述的追加预算双方没有签字这一事实予以认可。
对当事人双方提供的证据，本院认证如下：
对原告五公司提供的证据13予以确认。对证据1、2、3、4、5、6、7、8、9、10、11、12，被告七四五二厂对这些证据的真实性没有异议，故对这些证据的真实性予以确认，能否实现其证明目的将结合本案事实和其他证据予以综合认定。对证据14为周某2自行计算，无其他证据予以佐证，故对该组证据的真实性、合法性、关联性均不予确认。对证据15被告七四五二厂不认可，所涉增加预算等事实的认定，结合本案事实和其他证据予以综合认定。对出庭的三名证人的证言，其证明效力本院亦结合全案其他证据予以综合认定。
经审理查明，2014年3月24日，甘肃省第五建设集团公司第十二工程公司（以下简称第十二工程公司）与被告七四五二厂签订了《工程总承包合同》，工程名称为”中车集团天水七四五二工厂木醋液沉降池工程”，合同价格为24万元，合同期限为2014年3月24日至2015年3月27日；2014年4月30日签订了《多功能自动焊机工程总承包合同》，工程名称为”中车集团天水七四五二工厂多功能自动电焊机基础工程”，合同价格为3100元，合同期限为2014年4月30日至2015年4月30日；2014年5月8日签订了《家属区9#楼室外散水修复工程总承包合同》，工程名称为”中车集团天水七四五二工厂家属区9#楼室外散水修复工程”，合同价格为17000元，合同期限为2014年5月14日至2015年5月14日；2014年6月27日签订了《工程总承包合同》，工程名称为”中车集团天水七四五二工厂草莓冬暖大棚工程”，合同价格为37万元，合同期限为2014年6月30日至2015年7月30日；2014年6月30日签订了《制造车间清洗台工程总承包合同》，工程名称为”中车集团天水七四五二工厂制造车间清洗台工程”，合同价格为3853.04元，合同期限为2014年7月1日至2015年7月1日；2014年7月3日签订了《工程总承包合同》，工程名称为”中车集团天水七四五二工厂家属区锅炉房维修改造工程”，合同价格为78700元，合同期限为2014年7月3日至2015年7月3日；2014年7月8日签订了《工程总承包合同》，工程名称为”中车集团天水七四五二工厂家属区幼儿园危房拆除工程”，合同价格为17000元，合同期限为2014年7月8日至2015年7月8日；2014年7月8日签订了《工程总承包合同》，工程名称为”中车集团天水七四五二工厂木醋液沉降池工程彩钢滑盖工程”，合同价格为16000元，合同期限为2014年7月8日至2015年7月10日；上述8个工程约定的合同价款共计745653.04元。合同签订后，由第十二工程公司职工周某2牵头组织工人先后对上述八项工程进行了施工，工程未进行竣工验收，但已投入使用。被告七四五二厂2014年3月至2016年5月共计给付第十二工程公司工程款619280.94元，余126444.10元至今未付。2014年3月28日、7月2日、7月7日、7月16日，被告七四五二厂共收取第十二工程公司安全风险抵押金21651元，并开具现金收据5张。
另查明，草莓冬暖大棚工程施工期间，第十二工程公司针对工程设计及施工中存在的问题，对部分工程进行了变更，单方核实增加的工程量为185000元，但未得到七四五二厂的签字认可。
还查明，第十二工程公司为原告五公司的非法人分支机构，2016年6月16日经原告申请，天水市工商行政管理局对第十二工程公司准予注销。
本院认为，本案的争议焦点为：1、原告的诉讼主体资格是否适格。2、原告诉请的工程款、安全风险押金及对工�款利息的计算是否依法有据。
关于第一个焦点即原告诉讼主体资格是否适格的问题。第十二工程公司为原告五公司的非法人分支机构，根据公司法第十四条的规定，公司可以设立分公司。设立分公司，应当向公司登记机关申请登记，领取营业执照。分公司不具有法人资格，其民事责任由公司承担。因此，原告五公司的分支机构第十二工程公司经工商机关注销，其民事权利与义务由原告五公司承担，原告五公司为本案的适格主体。被告七四五二厂关于原告五公司是否享有诉权不明确，无证据证明原告享有诉权的答辩意见，本院不予支持。被告七四五二厂认为原告五公司仅有第十二工程公司的注销证明，同时应提交证据对第十二工程公司已经清算加以证明，本院认为工商登记部门出具的准予注销登记通知书能够充分证明第十二工程�司已经被依法准予注销。根据”谁主张、谁举证”的原则，被告七四五二厂对第十二工程公司是否经过清算程序提出质疑，其举证责任在被告而非原告。被告七四五二厂未提出相应证据支持其主张，本院对其关于原告主体不适格的辩论意见不予采纳。
关于第二个焦点即原告诉请的工程款、安全风险押金及对工程款利息的计算是否依法有据的问题。第十二工程公司虽无法人资格，但依法可以以自己的名义签订经济合同。第十二工程公司与被告七四五二厂签订的8份工程施工合同是双方的真实意思表示,内容及形式均不违反法律法规的强制性规定,合法有效,双方均应按照诚实信用原则履行自己的合同义务。第十二工程公司先后完成了上述8份工程施工合同中的全部工作，且该工程已实际投入使用，被告七四五二厂�及时给付工程款，构成违约。对原告五公司要求支付工程款的诉讼请求，本院予以支持。被告七四五二厂主张第十二工程公司施工的工程存在质量问题，应就自己的主张承担相应的举证责任，其虽提交了照片6张，但无法证明涉案工程目前不能正常使用系工程存在质量问题造成，故其主张不能成立。庭审中双方对增加的工程量有争议，原告五公司提供的现有证据不能证明第十二工程公司对部分工程进行的变更得到了发包方即本案被告七四五二厂的认可，对其提出增加185000元工程量的诉讼请求，本院不予支持。根据最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》，”建设工程未经竣工验收，发包人擅自使用的，以转移占有建设工程之日为竣工日期。”、”当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按�约定处理;没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。”本案诉争工程数量多、建设周期长，无法确定具体的转移占有建设工程之日，事人对欠付工程价款利息计付亦无约定，原告关于2014年10月30日为最后交工验收的日期并无相应证据佐证，本院不予支持。鉴于前述8份合同均未对逾期付款违约责任给予明确约定，且双方对已经支付的工程款619208.94元，尚欠126444.10元的事实无异议，本院认为应以未给付工程款126444.10元为本金，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息，以被告七四五二厂最后一次付款时间2016年5月的次月1日即2016年6月1日起至实际给付工程款之日止计算为宜。对被告七四五二厂收取的第十二工程公司安全风险抵押金21651元，至今留存在被告七四五二厂处无相应的法律和事实依据，应予退还。
综上，依据《中华人民共和国合同法》第六条、第六十一条条、第一百零七条、第一百零九条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条之规定，判决如下：
一、被告中车集团天水七四五二工厂应于本判决生效之日起十日内支付原告甘肃第五建设集团公司工程款126444.10元，并支付2016年6月1日起至本判决确定的履行期限届满之日止的逾期付款利息（该利息以126444.10元为本金，按中国人民银行发布的同期同类贷款基准利率计算）。
二、被告中车集团天水七四五二工厂应于本判决生效之日起十日内退还原告甘肃第五建设集团公司安全风险抵押金21651元。
三、驳回原告甘肃第五建设集团公司的其他诉讼请求。
如果未按照本判决指定的期间履行，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案为简易程序审理案件，案件受理费减半收取3611元，由原告甘肃第五建设集团公司承担2146元，由被告中车集团天水七四五二工厂承担1465元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于甘肃省天水市中级人民法院。
审判员 王强利
二〇一八年六月二十四日
书记员 冯珺珺