甘肃省环县人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）环刑初字第237号
公诉机关环县人民检察院。
被告人杜某某，因涉嫌犯贪污罪于2014年7月11日被环县检察院决定取保候审，同年9月17日被本院决定取保候审。
环县人民检察院以环检公诉刑诉（2014）210号起诉书指控被告人杜某某犯贪污罪，于2014年9月15日向本院提起公诉，本院于同年9月18日立案，并依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。环县人民检察院指派检察员李相峰出庭支持公诉，被告人杜某某到庭参加了诉讼。现已审理终结。
环县人民检察院指控，1、2011年上半年，被告人杜某�在上报退牧还草补助款时，私自决定在自己名下虚报4400元，在村干部武某某名下虚报1200元，在彭某某名下虚报1000元。后退牧还草补助款下拨后，杜某某准备收回虚报的补助款时因中共环县纪委介入调查而终止。
2、2010年，某县水保局、扶贫办在某乡某村推进机平地建设和退耕还林后续口粮田项目过程中，被告人杜某某在结算扶贫办整村推进机平地项目工程款时，私自决定征收11307.16元税款并非法占有。
3、2006年至2013年，被告人杜某某利用保管部分外出务工农民一折统的机会，私自在小南沟信用社签字代领本村农民各种惠农资金累计7800元并非法占有，其中：郭某某2850元，野某某2400元，丁某某600元，丁某甲1950元。
综上，被告人杜某某采取侵吞、虚报冒领等手段，累计贪污惠农资金25707.16元。
为证实犯罪，检察机关向本院移送了被告人杜某某的供述，证人吴某�、彭某某、梁某某等人的证言，受理案件登记表，某某村推地账务资料，财政扶贫资金项目报账申请单，环县某乡某村梯田项目记账凭证，整村推进机平地项目和水保局退耕还林后续口粮田项目机手推地款和扣税记录及领条，整村推进机平地项目和水保项目平田整地各个机手整地农户地亩花名表，某某乡党委证明，被告人的户籍证明等证据，据此，认为被告人杜某某的行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条第一款第三项的规定，构成贪污罪，提请本院依法判处。
被告人杜某某对起诉书指控的犯罪事实无异议，自愿认罪。
经审理查明，（一）、2011年上半年，被告人杜某某在上报某乡某村2010年的退牧还草补助款时，私自决定在自己名下虚报4400元，又在村干部武某某名下虚报1200元、彭某某名下虚报1000元。以上虚报的退牧还草补助款下拨后均已发放到被告人杜某某、武某某、彭某某的一折统。
上述事实，有检察机关向本院提交并经法庭质证、认证的下列证据予以证明：
1、受理案件登记表证实案件的来源。
2、某县某乡某村2010年退牧还草饲料粮补助资金兑付表证实，某县某乡某村各农户2010年退牧还草饲料粮补助资金兑付情况。
3、中共某县某某乡委员会证明证实，被告人杜某某1996年6月加入中国共产党，1996年1月至2003年12月任某某村村主任，2004年1月至今任某某村党支部书记。
4、证人武某某的证言证实，经辨认2010年某某村退牧还草饲料补助金兑付表，其名下有1945.35元，且这些钱已经打到其一折统上，上面写的退耕还林补，因其没有退耕地，其以为打错了，但是看了几个人的，上面都或多或少的有退耕还林补，其就再没有管。
5、证人彭某某的证言证实，辨认2010年某某村退牧还草饲料补助金兑付表后，其发现给其多打了1485元，这笔钱其没有交过也没有人过问过。
6、被告人杜某某的供述证实，是其一手负责上报2010年退牧还草饲料补助资金，其给自己名下虚报了4400元，给主任武某某名下虚报了1200元，给文书彭某某名下虚报了1000元。这些钱都打到了一折统上，其虚报这些钱没有给他们说过，他们也没有过问过。“退牧还草饲料”补助资金打到一折统上时名字叫“退耕补”。
（二）、2010年，某县扶贫办整村推进机平地建设和水保局退耕还林后续口粮田项目在某某村合并实施，其中退耕还林后续口粮田项目征税，整村推进项目不征税。被告人杜某某与机手贺某某、李某某、白某某结算工程款时，私自决定按照后续口粮田的税率对两个项目均扣了税，共扣税款25165.76元，实际上缴后续口粮田项目税款13858.60元，剩余11307.16元被被告人杜某某非法�有。
上述事实，有检察机关向本院提交并经法庭质证、认证的下列证据予以证明：
1、复制笔录证实，白某某2010年在某某村的推地账务情况。
2、报账申请单证实，某乡某村整村推进梯田项目报账情况。
3、梯田项目凭证证实，某县水保局已支付某县某某乡梯田项目专项款266000元，税额为13858.60元。
3、提取笔录证实被告人杜某某所记录的整村推进项目平田整地与水保项目平田整地与机手清算推地款及扣税的有关情况；武某某记录的各个机手整地农户地亩花名表。
4、证人武某某的证言证实，某某村整村推进推地项目和水保局口粮田推地项目共推了1228.7亩地，和机手结算时是按照其和各个队长丈量的底子由支书杜某某结算的。
5、证人彭某某的证言证实，某某村整村推进推地项目和水保局口粮田推地项目是由支书杜某某一手管理的，包括与机手、群众的结算，丈量是由主任武某某负责，各队队长和其参与丈量的。
6、证人贺某某的证言证实，其给某某村推地二百多亩，计算时按5.5%或5.6%扣了税，大概扣税5000多元。
7、证人李某某的证言证实，其为某某村推地后与支书杜某某结算时，杜某某从中扣除了税款。其证言可以和证人白某某的证言相互印证。
8、被告人杜某某的供述证实，扶贫办整村推进项目和水保局口粮田项目都是2010年同时开始实施的，其中口粮田项目征税，整村推进项目的500亩不征税，其与机手结算时，都扣了税，除了上交口粮田项目的税金外，剩余的11307.16元被其自己花销了。
（三）、2006年至2013年，被告人杜某某利用保管部分外出务工农民一折统的机会，私自在某某村信用社签字代领本村农民各种惠农资金累计7800元并非法占有，其中：郭某某2850元，野某某2400元，丁某某600元，丁某甲1950元。
上述事实，有检察机关向本院提交并经法庭质证、认证的下列证据予以证明：
1、农村信用社储蓄取款凭条证实，2009年至2011年户名为郭某某、野某某、丁某某、丁某甲的信用社账户取款分别为2850元、2400元、600元、1950元，以上取款凭条上客户签名均为杜某某的签名或者盖章。
2、证人郭某某的证言证实，其是2013年才从杜某某手中要来的一折统，之前一折统上领取4笔款，共计2850元不是其领取的。
3、证人野某某的证言证实，其是2013年前后从杜某某手中要来的一折统，在这之前一折统上取的2笔钱共2400元不是其领取的。
4、证人丁某某的证言证实，其向村上要过一折统，但是村上干部都说外出务工人员没有，之后其通过信用社查询发现其名下有一折统，并且查到其一折统上的600元钱已经被人取走了。
5、证人丁某甲的证言证实，其是2014年3月才从信用社新开了一折统，之前是否应该有他的一折统其不清楚。
6、被告人杜某某的供述证实，村上外出户的一折统其没有打算给本人，其用个别村民的一折统在某某乡信用社取了他们名下的惠农补助款，其中郭某某2850元，野某某2400元，丁某某600元，丁某甲1950元，取来的钱都被其花销了。
综上，被告人杜某某采取侵吞、虚报冒领等手段，累计贪污资金25707.16元，案发后，被告人杜某某已上缴全部赃款。
本院认为，被告人杜某某作为村基层组织人员在协助人民政府实施行政管理职能过程中，利用职务上的便利，侵吞公共财物，其行为已构成贪污罪，应当依法惩处。公诉机关对被告人的指控罪名成立，应予支持。被告人杜某某在侦查起诉阶段能够如实供述自己的罪行，可以从轻处罚。其在法庭审理阶段能够自愿认罪，且案发后积极退赃，确有悔罪表现，可以酌情从轻处罚。被告人杜某某经环县司法�调查评估后认为适合社区矫正管理，建议判处缓刑，结合被告人杜某某的犯罪情节和悔罪表现，对其宣告缓刑，对所居住的社区没有重大不良影响，故可对其宣告缓刑。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第（三）项、第六十七条第三款、第七十二条第一款的规定，判决如下：
被告人杜某某犯贪污罪，判处有期徒刑二年，缓刑三年。
（缓刑考验期自判决确定之日起算。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向甘肃省庆阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 胡继元
代理审判员 王亚娟
人民陪审员 郭振昌
二〇一四年十月三十日
书 记 员 韩永龙