江苏省江阴市人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）澄刑初字第02399号
公诉机关江苏省江阴市人民检察院。
被告人杨玉明，原系江阴市某某所所长。2015年7月26日因本案到案，同月29日因涉嫌犯受贿罪被刑事拘留，同年8月12日被逮捕。现羁押看守所。
辩护人奚海清，江苏振强律师事务所律师。
辩护人陆奇，江苏振强律师事务所律师。
江苏省江阴市人民检察院以澄检诉刑诉〔2015〕2406号起诉书指控被告人杨玉明犯受贿罪，于2015年12月2日向本院提起公诉。本院受理后，经审查于同日立案，依法适用普通程序，组成合议庭，公开开庭审理了本案。江苏省江阴市人民检察院指派检察员何强出庭支持公诉，被告人杨玉明及辩护人奚海清、陆奇到庭参加诉讼。本案审理期间，公诉机关以需要补充侦查为由建议延期审理二次，现已恢复审理并已审理终结。
江苏省江阴市人民检察院指控：
被告人杨玉明于2010年7月至2015年2月，利用担任江阴市某某所所长职务之便，在负责江阴市某某工程项目建设管理过程中，为他人谋取利益，多次收受江苏某甲建设有限公司法定代表人吴某（另案处理）、江苏某某景观工程有限公司法定代表人高某（另案处理）等人的贿赂，合计价值人民币246000元。
案发后被告人杨玉明近亲属退出赃款人民币180000元。
被告人杨玉明在接受办案机关调查时，如实供述了尚未掌握的上述受贿犯罪事实，后又揭发他人犯罪行为，经查证属实。
检察机关就上述指控提供了相应证据予以证明。公诉机关认为，被告人杨玉明身为国家工作人员，利用职务上的便利，收受他人财物数额达246000元，为他人谋取利益，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条的规定，应当以受贿罪追究其刑事责任。被告人杨玉明自动投案，如实供述自己的罪行，系自首，可以从轻或者减轻处罚。被告人杨玉明揭发他人犯罪行为，经查证属实，具有立功情节，可以从轻或者减轻处罚。提请本院依法判处。
被告人杨玉明当庭自愿认罪，对被指控的犯罪事实未提出异议。
被告人杨玉明的辩护人当庭提出：被告人杨玉明系自首，有立功表现，当庭自愿认罪，能积极退赃。建议对被告人杨玉明减轻处罚。
经审理查明：
被告人杨玉明于2010年7月至2015年2月间，在担任江阴市某某所所长，负责江阴市某某工程项目建设管理过程中，利用职务之便，为他人谋取利益，多次收受江苏某甲建设有限公司法定代表人吴某（另案处理）、江苏某某景观工程有限公司法定代表人高某（另案处理）等人的贿赂，合计价值人民币246000元。具体犯罪事实分述如下：
1.被告人杨玉明于2010年9月至2013年，利用担任江阴市某某所所长职务之便，在江苏某甲建设有限公司法定代表人吴某以江苏某乙建设有限公司名义承接工程、工程管理、验收等方面提供帮助，先后5次收受吴某贿赂的购物卡价值人民币33000元、人民币70000元及代付修车费计人民币18000元，合计价值人民币121000元。
（1）被告人杨玉明于2010年9月中秋节前，在其办公室内收受吴某贿赂的购物卡价值人民币3000元。
（2）被告人杨玉明于2011年1月春节前，在中山北路停车场旁收受吴某贿赂的购物卡价值人民币20000元。
（3）被告人杨玉明酒后驾驶其牌号为苏B×××××的汽车于2011年6月发生交通事故，造成汽车损坏，该汽车修理费共计人民币18000元由吴某代为支付，被告人杨玉明从中收受贿赂人民币18000元。
（4）被告人杨玉明于2012年1月春节前，在吴某公司里收受吴某贿赂的现金人民币70000元。
（5）被告人杨玉明于2013年1月春节前，在自己家楼下收受吴某贿赂的购物卡价值人民币10000元。
2.被告人杨玉明于2010年至2015年，利用担任江阴市某某所所长职务之便，为江苏某某景观工程有限公司在承接工程、增补工程签证、验收等方面提供帮助，先后6次收受该公司法定代表人高某贿赂的人民币42000元、购物卡价值人民币8000元，合计价值人民币50000元。
（1）被告人杨玉明于2011年1月春节前，在其办公室内收受高某贿赂的购物卡价值人民币3000元。
（2）被告人杨玉明于2012年1月春节前，在其办公室内收受高某贿赂的购物卡价值人民币5000元。
（3）被告人杨玉明于2013年1月春节前，在其办公室内收受高某贿赂的现金人民币5000元。
（4）被告人杨玉明于2013年6、7月的一天，在高某办公室内收受高某贿赂的现金人民币30000元。
（5）被告人杨玉明于2014年1月春节前，在其办公室内收受高某贿赂的现金人民币5000元。
（6）被告人杨玉明于2015年2月春节前，在江阴市月城镇天伦农庄内收受高某贿赂的现金人民币2000元。
3.被告人杨玉明于2013年至2015年，利用担任江阴市某某所所长职务之便，为江阴市某某置业有限公司公司在工程监督、管理、验收等方面提供帮助，先后2次收受该公司财务总监曹某贿赂的现金共计人民币50000元。
（1）被告人杨玉明于2014年1月春节前，在曹某办公室内收受曹某贿赂的现金人民币30000元。
（2）被告人杨玉明于2015年2月春节前，在曹某办公室内收受曹某贿赂的现金人民币20000元。
4.被告人杨玉明于2010年至2012年，利用担任江阴市某某所所长职务之便，为江阴市某某工程有限公司在工程监督、管理、验收等方面提供帮助，先后2次收受该公司法定代表人陈某贿赂的购物卡共计价值人民币10000元。
（1）被告人杨玉明于2011年1月春节前，在其办公室内收受陈某贿赂的购物卡价值人民币5000元。
（2）被告人杨玉明于2012年1月春节前，在其办公室内收受陈某贿赂的购物卡价值人民币5000元。
5.被告人杨玉明于2011年至2014年，利用担任江阴市某某所所长职务之便，为江阴市仁智绿化工程有限公司在工程监督、管理等方面提供帮助，先后3次收受该公司总经理徐某贿赂的现金共计人民币6000元。
（1）被告人杨玉明于2012年1月春节前，在其办公室内收受徐某贿赂的现金人民币2000元。
（2）被告人杨玉明于2013年1月春节前，在其办公室内收受徐某贿赂的现金人民币2000元。
（3）被告人杨玉明于2014年1月春节前，在其办公室内收受徐某贿赂的现金人民币2000元。
6.被告人杨玉明于2011年至2014年，利用担任江阴市某某所所长职务之便，为江阴某某建设投资有限公司在工程监督、管理等方面提供帮助，先后3次收受该公司法定代表人任某贿赂的购物卡共计价值人民币9000元。
（1）被告人杨玉明于2012年1月春节前，在其办公室内收受任某贿赂的购物卡价值人民币3000元。
（2）被告人杨玉明于2013年1月春节前，在江阴市南闸街道南山会所内收受任某贿赂的购物卡价值人民币3000元。
（3）被告人杨玉明于2014年1月春节前，在其办公室内收受任某贿赂的购物卡价值人民币3000元。
被告人杨玉明在接受办案机关调查询问时，如实供述了司法机关尚未掌握的上述受贿犯罪事实，后又揭发他人犯罪行为，经查证属实。
案发后被告人杨玉明近亲属退出赃款人民币180000元（现扣押于江阴市人民检察院）。本院审理期间，杨玉明近亲属退出赃款人民币66000元。
上述事实，被告人杨玉明多次供述在卷，庭审过程中亦未提出异议，且有公诉机关提交，并经法庭质证、认证的证人汪某、曹某、陈某、任某、徐某、吴某、高某、耿某、黄某、苏某的证言笔录，人口信息表，干部履历表，国家公务员登记表，国家公务员任免审批表，中共江阴市月城镇委员会《关于杨玉明等同志职务任免的通知》，《江阴市月城镇机构改革方案》，相关工程合作协议、中标通知书、施工合同、竣工验收证明、签证单、工程结算单、公司营业执照、财务凭证，江苏省暂扣款专用收据，江阴市人民检察院反贪污贿赂局出具的杨玉明受贿案发破案经过、杨玉明举报xxx情况说明等证据予以证实，足以认定。
本院认为，被告人杨玉明身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，其行为确已构成受贿罪，受贿数额巨大。被告人杨玉明归案情形符合自首的法律规定，系自首；归案后揭发他人犯罪行为，查证属实，有立功表现，当庭自愿认罪，已退清全部赃款，予以减轻处罚。公诉机关指控被告人杨玉明犯受贿罪的事实清楚，证据确实、充分，指控的罪名正确，予以采纳。关于被告人杨玉明的辩护人提出的建议对被告人杨玉明减轻处罚的辩护意见，经查，符合事实和法律规定，予以采纳。被告人杨玉明的罪行虽发生在2015年11月1日前，但《中华人民共和国刑法修正案（九）》和《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》对受贿罪的量刑标准作了调整，依照新的量刑标准处刑更轻，根据刑法的从旧兼从轻原则，本案应适用新的法律及司法解释。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一第(二)项、第二、三款、第六十七条第一款、第六十八条、第九十三条、第十二条第一款《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款、第十五条第一款、第十九条第一款及《最高人民法院关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》第一条之规定，判决如下：
一、被告人杨玉明犯受贿罪，判处有期徒刑一年六个月（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，自2015年7月26日起至2017年1月25日止），并处罚金人民币十五万元（罚金于本判决发生法律效力第二日起十日内一次性缴纳）。
二、退缴在案的赃款人民币246000元，予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向江苏省无锡市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应交上诉状正本1份，副本2份。
审 判 员 蒋正光
人民陪审员 姚耀芬
人民陪审员 倪志强
二〇一六年八月五日
书 记 员 方燕燕
本案援引法律条款
《中华人民共和国刑法》：
第三百八十五条第一款国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第三百八十三条第一款第（二）项对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
第二款对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
第三款犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第六十七条第一款犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
第六十八条犯罪分子有揭发他人犯罪行为，查证属实的，或者提供重要线索，从而得以侦破其他案件等立功表现的，可以从轻或者减轻处罚；有重大立功表现的，可以减轻或者免除处罚。
第九十三条本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。
国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。
第十二条第一款中华人民共和国成立以后本法施行以前的行为，如果当时的法律不认为是犯罪的，适用当时的法律；如果当时的法律认为是犯罪的，依照本法总则第四章第八节的规定应当追诉的，按照当时的法律追究刑事责任，但是如果本法不认为是犯罪或者处刑较轻的，适用本法。
最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》：
第二条第一款贪污或者受贿数额在二十万元以上不满三百万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额巨大”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
第十五条第一款对多次受贿未经处理的，累计计算受贿数额。
第十九条第一款对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。
最高人民法院《关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》：
第一条根据刑法第六十七条第一款的规定，犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。
（一）自动投案，是指犯罪事实或者犯罪嫌疑人未被司法机关发觉，或者虽被发觉，但犯罪嫌疑人尚未受到讯问、未被采取强制措施时，主动、直接向公安机关、人民检察院或者人民法院投案。
犯罪嫌疑人向其所在单位、城乡基层组织或者其他有关负责人员投案的；犯罪嫌疑人因病、伤或者为了减轻犯罪后果，委托他人先代为投案，或者先以信电投案的；罪行未被司法机关发觉，仅因形迹可疑被有关组织或者司法机关盘问、教育后，主动交代自己的罪行的；犯罪后逃跑，在被通缉、追捕过程中，主动投案的；经查实确已准备去投案，或者正在投案途中，被公安机关捕获的，应当视为自动投案。
并非出于犯罪嫌疑人主动，而是经亲友规劝、陪同投案的；公安机关通知犯罪嫌疑人的亲友，或者亲友主动报案后，将犯罪嫌疑人送去投案的，也应当视为自动投案。
犯罪嫌疑人自动投案后又逃跑的，不能认定为自首。
（二）如实供述自己的罪行，是指犯罪嫌疑人自动投案后，如实交代自己的主要犯罪事实。
犯有数罪的犯罪嫌疑人仅如实供述所犯数罪中部分犯罪的，只对如实供述部分犯罪的行为，认定为自首。
共同犯罪案件中的犯罪嫌疑人，除如实供述自己的罪行，还应当供述所知的同案犯，主犯则应当供述所知其他同案的共同犯罪事实，才能认定为自首。
犯罪嫌疑人自动投案并如实供述自己的罪行后又翻供的，不能认定为自首，但在一审判决前又能如实供述的，应当认定为自首。