广西壮族自治区横县人民法院
民 事 判 决 书
（2014）横民一初字第556号
原告梁立瑞
委托代理人秦昌任，广西任钒律师事务所律师。
委托代理人韦莉莉，广西任钒律师事务所律师。
被告周榕
原告梁立瑞与被告周榕合同纠纷一案，本院于2014年3月11日立案受理后，依法适用简易程序，于2014年5月5日公开开庭进行了审理。原告梁立瑞及其委托代理人秦昌任、韦莉莉到庭参加诉讼，被告周榕经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。
原告梁立瑞诉称，2011年4月29日，被告将自己位于横县横州镇宝华西路延长线太平安置区的返还地0.1846亩转让给原告，转让价款285000元。协�同时还对双方权利义务进行约定。协议签订当日，张传柱、覃海燕和村委领导在场见证，且签名盖章。因被告无法为原告办理土地登记相关手续，2011年9月20日，双方签订一份《补充协议》，并约定2011年12月20日前无法办理相关手续的，被告同意退回原告295000元，并口头约定月息按一分息计付。经原告多次催收，被告于2012年7月14日退回原告200000元，余下95000元及利息至今未付。现原告为维护自己的合法权益，起诉至法院，请求被告归还原告购地款95000元及利息12000元（从2011年12月20日暂时计至2013年3月20日，按月息一分息计，以后另计），并判令被告承担本案的诉讼费用。
原告梁立瑞为证明其主张，向本院提供的证据有：
1、《土地转让协议书》及《协议补充条约》各1份，证明原告与被告签订协议的事实及被告同意退款的事实。
2、2011年4月29日《收条》及2011年5月4日�收条》各1份，证明被告收到原告交付的20000元定金及265000元购地款。
3、《活期存款历史明细查询》1份，证明被告已在2012年7月14日退回原告购地款200000元。
被告周榕没有答辩亦没有任何证据向本院提供。
调查重点：1、原告梁立瑞与被告周榕签订的协议及补充条约是否有效？2、原告要求被告归还购地款95000元及利息有何事实及法律依据？
综合全案证据，本院认定以下法律事实：2011年4月29日，被告周榕作为甲方，原告梁立瑞作为乙方签订了一份《土地转让协议书》，协议约定：“一、甲方把国家征用土地的返还地0.1846亩转让给乙方永久使用，转让地位于宝华西路延长线太平安置区。二、甲方所权属安置地为0.1846亩，合计转让费人民币贰拾捌万伍仟元整（￥285000元）。三、甲乙双方签订协议后到横州镇太平村村委会确认签字盖章。四、甲乙双方签订协议后，乙方�付人民币贰万元整（￥20000元），作为定金，余下的款项拾天内一次性交清给甲方人民币贰拾陆万伍仟元整（￥265000元）。以收款收条为凭，如果乙方不能按时付款的，甲方有权将乙方付的定金没收，协议作为无效。五、今后政府将返还地划分，如需到甲方签字及证明资料一切有关手续问题，甲方有义务协助乙方解决好，一切费用由乙方支付。六、本协议从签字之日起生效，如一方违约，要以双倍的转让费赔偿守约方，并承担一切有关法律责任后果。望甲、乙双方共同遵守。本协议一式两份，甲乙双方各执一份。”2011年4月29日，原告支付定金20000元给被告。2011年5月4日，原告将余款265000元支付给被告。2011年9月20日，被告周榕作为甲方，原告梁立瑞作为乙方签订了一份《协议补充条约》，补充条约约定：“甲方将与乙方前所签订的返还安置地，现经双方协商一致，�出期限该地从2011年9月20日起到2011年12月20日止，乙方对该地未得进行办理相关手续，或建设方面不得实施的前提下，甲方要一次性交付清该地转让款。经甲乙双方定为人民币贰拾玖万伍仟元整（￥295000元）不视为违约条例，双方互免承担责任。”2012年7月14日，被告通过转账的方式退回原告购地款200000元。2014年3月11日，原告以被告未支付余款为由，起诉至法院，要求被告归还原告购地款95000元及利息12000元。
本院认为，依照《中华人民共和国民事诉讼法》的有关规定，当事人有答辩及对对方当事人提交的证据进行质证的权利，被告周榕经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，视为已放弃质证和答辩的权利。本案中，原告梁立瑞与被告周榕作为签订土地转让协议的主体双方当事人，但在案证据不能证明原告与被告是讼争土地的合法使用者，对合同标的物没有�法处分权而予以处分，该转让行为依法无效。同时，原告与被告签订的土地转让协议违反了《中华人民共和国土地管理法》第二条“任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地”的规定。依照《中华人民共和国合同法》第五十二条的规定，本案原告与被告于2011年4月29日签订的《土地转让协议书》应为无效合同。《中华人民共和国合同法》第五十八条：“合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。”的规定，被告应返还原告已付购地款285000元，鉴于被告已返还200000元，原告诉请被告返还余款85000元，本院予以支持。关于原告请求被告支付利息的问题，虽然原告与被告签订的土地转让协议无�，但其双方签订的补充协议实际上是对土地转让协议中违约条款的补充约定，依照《中华人民共和国合同法》第五十七条“合同无效、被撤销或者终止的，不影响合同中独立存在的有关解决争议方法的条款的效力”的规定，该补充协议对双方具有约束力，因此，被告应支付原告违约金10000元。原告请求被告赔偿利息损失（利息计算：以95000元为基数，从2011年12月20日起按照一分息计算至本案生效判决书确定履行期限的最后一日止），因被告确实从2011年12月21日起一直占用该95000元，对此，被告应按照银行同期贷款利率赔偿原告利息损失。现原告请求按照一分息计算，无事实及法律依据，本院不予支持。
综上，依照《中华人民共和国合同法》第五十二条、第五十七条、第五十八条，《中华人民共和国土地管理法》第二条及《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条的规定，判决如下：
一、原告梁立瑞与被告周榕于2011年4月29日签订的《土地转让协议书》无效；
二、被告周榕返还给原告梁立瑞转让款85000元；
三、被告周榕支付原告梁立瑞违约金10000元；
四、被告周榕支付原告梁立瑞利息（利息计算：以95000元为基数，从2011年12月21日起按照中国人民银行同期贷款利率计算至本案生效判决书确定履行期限的最后一日止）。
案件受理费2440元，减半收取1220元，由被告周榕负担。
上述义务，义务人应于本判决生效之日起十日内履行完毕，如果未按判决指定的期间履行义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息和迟延履行金。权利人可在本案生效判决规定的履行期限最后一日起二年内，向本院或被执行财产所在地的基层人民法院申请执行。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交上诉状副本，上诉于南宁市中级人民法院。同时在上诉期限届满之日起七日内预交上诉案件受理费，逾期不预交又不提出缓交申请的，或提出缓交申请未获批准的，按自动撤回上诉处理。
代理审判员 蒙之雁
二〇一四年六月五日
书 记 员 韦才识
附：相关法律条文
《中华人民共和国合同法》
第五十二条有下列情形之一的，合同无效：
（一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；
（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；
（三）以合法形式掩盖非法目的；
（四）损害社会公共利益；
（五）违反法律、行政法规的强制性规定。
第五十七条合同无效、被撤销或者终止的，不影响合同中独立存在的有关解决争议方法的条款的效力。
第五十八条合同无效�者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。
《中华人民共和国土地管理法》
第二条任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。