山西省安泽县人民法院
民 事 判 决 书
（2016）晋1026民初462号
原告（被反诉人）：安泽县唐城镇议宁村民委员会，地址：安泽县唐城镇议宁村。
法定代表人：李维刚，系该村村委会主任。
委托代理人：刘长斌，山西今宇律师事务所律师。
委托代理人：崔利文，山西今宇律师事务所律师。
被告：安泽县工商联焦化有限公司，地址：安泽县唐城镇议宁村。
被告（反诉人）：宋文海，男，1967年5月1日出生。
委托代理人：张文耀，安泽县唐城镇法律服务所法律工作者。
原告安泽县唐城镇议宁村民委员会（以下简称为议宁村委）诉被告安泽县工商联焦化有限公司、宋文海合同纠纷一案，本院于2016年11月10日立案受理后，原告议宁村委于2016年11月10日撤回了对被告安泽县工商联焦化有限公司的起诉，被告宋文海于2016年11月24日对原告议宁村委提出反诉，依法由审判员丁清亮适用简易程序公开开庭进行了审理，原告议宁村委的法定代表人李维刚及委托代理人刘长斌、被告宋文海及委托代理人张文耀到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。
原告议宁村委向本院提出诉讼请求，1、依法判令解除原告与安泽县工商联焦化有限公司签订的《租赁场地协议书》，判令被告宋文海腾出该承租土地，并支付原告2016年度的租赁费3640元；2、本案诉讼费用由被告承担。事实和理由：原告于1998年将位于本村九亩沟的18.2亩土地租赁给安泽县工商联焦化有限公司，并于同年签订了《租赁场地协议书》，双方在协议中对租赁土地的面积、期限、租赁费交纳办法等条款进行了约定。安泽县工商联焦化有限公司的原法定代表人为被告宋文海的父亲宋某某，宋某某2009年去世后，该承租土地由被告宋文海实际管理使用，但被告宋文海一直未按约定交纳租赁费，被告的迟延交付已严重违反了合同约定，原告有权解除合同。同时，在协议中双方约定了因国家政策变动、县乡统一规划致使合同终止的情形，现由于政府规划，为议宁村村民修建移民安置房，需要占用被告宋文海实际管理使用的承租土地，致使合同无法继续履行。因原、被告双方多次协商无法达成一致意见，故诉至法院请求判决。
被告宋文海辩称，租赁合同已经实际履行，尽管安泽县工商联焦化有限公司没有进行工商登记，但形成了实际的合同关系，且村委认可我占用租赁土地，租赁合同合法有效。
反诉人宋文海向本院提出诉讼请求，1、依法判令被反诉人承担解除《租赁场地协议书》给我方造成场地垫土方、地上建筑物、附着物、树木、建设等支出的合理费用377412元；2、判令被反诉人承担租赁场地期限未满，提前一年解除协议给我方造成的直接经济损失155000元；3、本案诉讼费、反诉费由被反诉人承担。事实和理由：1998年1月1日，安泽县工商联焦化有限公司与被反诉人签订《租赁场地协议书》，约定将位于议宁村九亩沟的18.2亩土地租赁给安泽县工商联焦化有限公司使用，租赁期限为20年（自1998年1月1日至2017年12月底），租赁费上交及方式为：每年向被反诉人交纳租赁费3640元，20年共计72800元，必须在每年的1月10日前交清，逾期不清有权终止解除合同，收回使用权，且不承担任何违约责任。协议生效后，我方在该租赁场地内垫土方12548m³，计价251680元；砌垒砖混院墙用砖、沙浆等费用59332元；建设砖混结构房屋四间、磅房两间、西房四间支出费用62400元；种植树木40余株，计价4000元。期间，安泽县工商联焦化有限公司的法定代表人宋某某去世，反诉人作为继承者在该租赁场地经营管理。2009年反诉人与被反诉人经过协商，同意将租赁的场地二分之一转让给高某经营，每年由我方向被反诉人交纳租赁费2440元，由高某向被反诉人交纳租赁费1200元，我方每年都按约定交纳了租赁费，协议一直履行至今。我方认为，2009年我方与被反诉人达成的租赁场地转让，是对1998年1月1日双方签订的《租赁场地协议书》内容的变更，是对租赁场地面积、租赁费交纳标准及租赁费交纳时间的变更。现该租赁场地期限尚未届满，我方尚有一年的租赁经营期限，我方在场地内加工煤球、矸石粉，每年纯利润合计155000元。被反诉人要在租赁场地修建移民安置房，属于公益性事业，我方表示支持，但提前解除协议而给我方造成的损失被反诉人应当依法给予赔偿。
被反诉人议宁村委辩称，1、反诉人不具备反诉的主体资格，因为反诉人不是合同当事人，安泽县工商联焦化有限公司未进行工商登记，签订合同的主体存在瑕疵，双方所签的协议属于无效协议，反诉人基于继承关系所取得的占有使用权也是无效的；2、如果该协议有效，反诉人先期违约，被反诉人依法享有解除合同的权利，不承担违约责任和赔偿损失的责任。
本院经审理认定事实如下：1998年1月1日，议宁村委作为甲方与作为乙方的安泽县工商联焦化有限公司签订了《租赁场地协议书》，双方对租赁面积、租赁期限、租赁费交纳方式等内容进行了约定，其中租赁期限为20年，自1998年1月1日至2017年12月底，租赁费每年3640元，乙方必须在每年的1月10日前交清，逾期不清，甲方有权终止解除合同，收回使用权，且不承担任何违约责任。该协议加盖有甲方、乙方及主管单位安泽县唐城镇人民政府的公章，并经安泽县公证处出具《租赁场地协议公证书》予以公证，对《租赁场地协议书》的真实性、有效性，本院予以确认。2009年安泽县工商联焦化有限公司的法定代表人宋某某去世，该租赁土地由被告宋文海实际经营管理。被告宋文海陈述经过与原告议宁村委协商，将租赁土地的部分转让给高某，宋文海每年交纳租赁费2420元，高某每年交纳租赁费1200元，2009年的租赁费用宋某1（被告宋文海弟弟）的石头款抵账，2010年至2012年的租赁费用王某某铲车费用抵账，2013年至2015年的租赁费用现金交纳。2016年租赁费被告主张已经用村委欠宋某1的砖款2320元及铲车费1500元抵账，但原告对此不予认可，被告宋文海亦无其他证据证明2016年的租赁费已经交纳。根据被告举交的证据表明，现该租赁场地内进行了土方垫高、房屋修建，被告在租赁场地内加工煤球、矸石粉。另查明，根据县乡统一规划，为议宁村村民修建的移民安置房需要占用被告宋文海实际管理使用的承租土地。
本院认为，原告议宁村委与安泽县工商联焦化有限公司签订的《租赁场地协议书》是双方真实意思表示，且经过安泽县公证处予以确认，合法有效。现安泽县工商联焦化有限公司未进行工商登记，民事主体资格灭失，被告宋文海作为安泽县工商联焦化有限公司法定代表人宋某某的继承人实际经营管理该场地，其权利义务应按照《租赁场地协议书》确定。协议书第四条、第十条约定，承租方应于每年1月10日前交清租赁费，逾期不清，租赁方有权解除合同，收回使用权，且不承担任何违约责任，另外，如遇国家政策变动，县乡统一规划，双方均不承担违约责任。因被告未举交将部分租赁场地转让给高某的转让协议等证据，对其转让行为本院不予认定。现被告宋文海未能按约定交清2016年租赁费，且该场地被规划为修建移民安置房，合同已无法继续履行，原告要求解除该协议的诉讼请求应得到支持。被告主张原告承担解除《租赁场地协议书》给其造成场地垫土方、地上建筑物、附着物、树木、建设等支出的合理费用377412元及提前一年解除协议造成的直接经济损失155000元，协议书第七条约定，合同期满移交时，属于承租方自行增加的设施固定资产（房屋）由承租方自行处理，恢复原状交回租赁方。场地内的垫土方、地上建筑物、附着物、树木、建设等均属于被告自行增加的设施和固定资产，根据双方约定，该部分资产应由被告自行处理，故被告要求原告承担垫土方、地上建筑物、附着物、树木、建设等支出的377412元不符合合同约定，本院不予支持。考虑到被告在租赁场地内加工煤球、矸石粉，解除合同会对其预期收益造成影响，被告主张损失155000元，但未举交相关证据证明，结合原告方租期内收取的租金总计为65520元，合同期限仅剩一年时间，对其一年时间的预期收益本院酌情认定50000元，原告对此损失应予承担，但应扣除被告未交纳的2016年租赁费3640元。
综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第九十三条第二款、第九十七条、第九十八条之规定，判决如下：
一、解除原告安泽县唐城镇议宁村民委员会与安泽县工商联焦化有限公司签订的《租赁场地协议书》。
二、被告宋文海于判决书生效后二十日内将承租的位于议宁村九亩沟的18.2亩土地恢复原状（包括拆除房屋、清理场地存货及树木）。
三、原告安泽县唐城镇议宁村民委员会于被告宋文海将承租土地恢复原状交回后给付被告宋文海经济损失46360元。
案件受理费25元，反诉费4562元，合计4587元，由原告安泽县唐城镇议宁村民委员会承担2000元，被告宋文海承担2587元。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于山西省临汾市中级人民法院。
审判员 丁清亮
二〇一六年十二月二十七日
书记员 王龙飞