福建省武夷山市人民法院
民 事 判 决 书
（2015）武民初字第2131号
原告何众云，女，住武夷山市。
原告郑凯，男，住武夷山市。
二原告共同委托代理人徐斌，福建夷顺律师事务所律师。
被告武夷山市星村镇桐木村民委员会（以下简称桐木村委会）。
法定代表人胡永飞，村主任。
被告武夷山市星村镇桐木村皮坑村民小组（以下简称皮坑小组）。
负责人ＸＸ华，小组长。
原告何众云、郑凯与被告桐木村委会、皮坑小组侵犯集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2015年11月11日立案受理后，依法由审判员虞惠华独任审理，于2015年12月18日公开开庭审理了本案。原告何众云、郑凯及其委托代理人徐斌到庭参加诉讼。被告桐木村委会与皮坑小组经本院依法传唤无正当理由不到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
原告何众云、郑凯诉称，原告何众云、郑凯系母子关系，都是被告村民。1990年原告何众云外嫁星村居民郑英星，户口一直在被告所在地，郑凯于1991年8月11日出生，出生后户口落在桐木村皮坑小组，没有迁出，也没有享受居民社保，医保等任何社会保障。原告何众云在桐木村皮坑小组分有茶山、竹山、木头山。2006年起，上级有关部门向桐木村下拨生态公益林管护补偿金，用于桐木村生态保护。被告桐木村皮坑小组、桐木村委会以原告何众云是“外嫁女”，以原告郑凯父亲是居民为由，在上报、审核补偿分配方案，制作分配名单时，取消了原告何众云、郑凯的村民资格及应享有的权益。原告认为，二原告是被告集体经济组织成员，应当与其他成员享有同等的权益，诉请判令：1、依法确认原告何众云、郑凯享有被告其他经济组织成员同等待遇；2、被告支付给原告何众云、郑凯2006年起至2014年止生态公益林补偿金每人9796元，二人共计19592元。
被告桐木村委会、皮坑小组未作答辩。
庭审中，原告为支持其诉讼主张向本院提供以下证据：1、户籍登记簿，证明二被告户口登记在皮坑村民小组，属于皮坑村民小组集体经济组织成员；2、星村居民委员会出具的证明，证明原告何众云未在星村镇享受居民社保、医保等社会保障待遇；3、原告何众云弟弟何新谊存款明细账，证明本案标准可参照同小组何新谊一家五口人分到2014年村集体生态公益林补偿金计10155元，平均每人2031元的事实；4、已生效的武夷山市人民法院（2011）武民初字第218号民事判决书，证明桐木村类似原告其他经济组织成员起诉要求支付该村生态公益林补偿金已获得法院支持。2006年-2011年生态公益林补偿金共计为4165元的事实。
被告桐木村委会、皮坑小组未到庭参加诉讼，视为放弃质证权利。
本院认证如下，原告证据客观、真实、合法，本院予以采信，能证明原告待证的事实。
以上证据认证及当事人的陈述，本院认定事实如下：
原告何众云与其父母亲均系武夷山市星村镇桐木村农民，出生起户口落户在本村，1990年原告何众云外嫁星村居民郑英星，户口一直在被告所在地。郑凯于1991年8月11日出生，出生后户口落在桐木村皮坑小组，没有迁出，也没有享受居民社保，医保等任何社会保障。1997年原告何众云在桐木村皮坑小组分有茶山、竹山、木头山。2006年起，上级有关部门向桐木村下拨生态公益林管护补偿金，用于桐木村生态保护。被告桐木村皮坑小组、桐木村委会以原告何众云是“外嫁女”，以原告郑凯父亲是居民为由，在上报、审核补偿分配方案，制作分配名单时，取消了原告何众云、郑凯集体经济组织成员资格及应享有的权益。
另查明，该村2006年-2011年每人共领取到4165元，2014年每人领取到2031元的生态公益林补偿金。
本院认为，农村土地是村集体经济组织成员生存与发展的基础与保障，任何人、任何组织都无权擅自处分享有的以土地收入为来源的村集体经济组织成员收益分配权利。生态公益林补偿金作为生态保护和管理的专项资金，在农村发放到村集体经济组织成员个人，因此生态管理和保护的责任也落实到个人。原告何众云、郑凯出生后户口一直在被告处，虽在外打工，但没有享受到城镇其他社会保障，依靠农村土地收入作为其基本生活保障，属于被告集体经济组织成员，应当与村其他经济组织成员享有同等待遇，应当分得自2006年起至2014年止生态公益林补偿金，同时也应当承担相应的义务。被告皮坑小组在制定补偿分配方案和制表时以原告何众云系“外嫁女”，郑凯系“外嫁女”的子女为由，取消了原告应享有的权益，违反了现行法律规定，其理由不能成立。被告桐木村委会作为村一级组织，对涉及到村集体经济组织成员利益的事项未尽到监督和管理职责，也应承担相应的责任。因原告未能向本院提供桐木村2012年、2013年二年该村下发的生态公益林补偿金标准的依据，可在日后提供依据重新起诉。被告桐木村委会、皮坑村民小组经本院依法传唤，无正当理由拒不到庭，可以缺席判决。据此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条、《中华人民共和国土地管理法》第十条、《中华人民共和国民法通则》第五条及参照《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条之规定，判决如下：
一、原告何众云、郑凯享有被告的其他经济组织成员同等待遇。
二、被告武夷山市星村镇桐木村皮坑村民小组依法支付给原告何众云、郑凯自2006年起至2011年止生态公益管护资金每人4165元、2014年生态公益管护资金每人2031元，每人共计6196元，两人合计12392元。此款在本判决生效之日起十日内付清。被告武夷山市星村镇桐木村委会承担连带责任。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十九条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案受理费50元，由二被告共同负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省南平市中级人民法院。
审判员 虞惠华
二〇一五年十二月十八日
书记员 刘 杰
本案依据的主要法律条文
一、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。
二、《中华人民共和国土地管理法》第十条农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会经营、管理；已经分别属于村内两个以上农村集体经济组织的农民集体所有的，由村内各该农村集体经济组织或者村民小组经营、管理；已经属于乡（镇）农民集体所有的，由乡（镇）农村集体经济组织经营、管理。
三、《中华人民共和国民法通则》第五条公民、法人的合法的民事权益受法律保护，任何组织和个人不得侵犯。
四、《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。
执行申请提示
第二百三十六条发生法律效力的民事判决、裁定，当事人必须履行。一方拒绝履行的，对方当事人可以向人民法院申请执行，也可以由审判员移送执行员执行。
调解书和其他应当由人民法院执行的法律文书，当事人必须履行。一方拒绝履行的，对方当事人可以向人民法院申请执行。
第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。
前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。
第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。