吉林省蛟河市人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）吉0281刑初191号
公诉机关吉林省蛟河市人民检察院。
被告人曹某某，出生于吉林省蛟河市，户籍所在地吉林省蛟河市，住蛟河市。因涉嫌犯贪污罪，于2016年1月28日被取保候审。
被告人许某某，出生于辽宁省营口市，原蛟河市天岗镇天岗村村文书，户籍所在地吉林省蛟河市，住蛟河市。因涉嫌犯贪污罪，于2016年1月28日被取保候审。
被告人鲁某某，出生于吉林省蛟河市，住蛟河市。因涉嫌犯贪污罪，于2016年2月1日被取保候审。
被告人田某某，出生于吉林省蛟河市，户籍所在地吉林省蛟河市，住蛟河市。因涉嫌犯贪污罪，于2016年2月1日被取保候审。
蛟河市人民检察院以蛟检刑检刑诉（2016）167号起诉书指控被告人曹某某、许某某、鲁某某、田某某犯贪污罪，于2016年7月20日向本院提起公诉。本院受理后，于同日立案，依法组成合议庭,于2016年11月9日依法公开开庭审理了本案，蛟河市人民检察院指派检察员曹顺玉出庭支持公诉，被告人曹某某、许某某、鲁某某、田某某到庭参加诉讼。经蛟河市人民检察院建议，本院决定延期审理一个月。现已审理终结。
公诉机关指控：被告人曹某某在任蛟河市天岗镇政府农业办科员期间，于2012年协助天岗镇政府开展农村危房改造补贴工作过程中，利用职务之便，伙同天岗镇天岗村村文书被告人许某某、村民被告人鲁某某、田某某，采取欺骗手段，共同套取国家危房改造专项补助款人民币15000元。
曹某某、许某某在明知吉林市市民解某甲（严重肝腹水，无法参与诉讼）冒用已故刘某某的身份申请补助款的情况下，协助解某甲套取危房补助款人民币15000元。
综上，被告人曹某某、许某某贪污人民币30000元，被告人鲁某某、田某某贪污人民币15000元。案发前，鲁某某、解某甲已将赃款全部返还。案发后，曹某某、许某某、鲁某某、田某某被检察机关传唤归案。
为证明上述指控事实，公诉机关当庭讯问了被告人，宣读了被告人在侦查机关的供述，证人王某某、刘某甲、张某某等人证言，出示了户籍证明，无违法犯罪记录证明，天岗镇政府证明材料，蛟河市农村危房改造分户档案，蛟河市人民政府办公室关于印发蛟河市农村危房改造工程实施方案的通知，蛟河市农村商业银行存款明细账，案件提起及侦破经过等证据。
公诉机关认为，被告人曹某某利用职务之便，伙同许某某、鲁某某、田某某骗取国家危房补助款，数额较大，其行为均已构成贪污罪，均应予惩处。
被告人曹某某、许某某、鲁某某、田某某供认犯罪事实，对公诉机关指控的犯罪事实及提供的证据均无异议。
经审理查明，（一）2012年春天，被告人鲁某某因是非农业家庭户口，不能享受农村危房改造补贴政策，遂冒用被告人田某某的身份申请危房改造补助款，并请时任蛟河市天岗镇政府农业办科员被告人曹某某提供帮助，曹某某利用协助天岗镇政府开展农村危房改造补贴工作中的职务便利，与时任天岗镇天岗村村文书被告人许某某，共同帮助鲁某某隐瞒事实真相，套取国家危房改造专项补助款人民币1.5万元。案发前，鲁某某将赃款全部返还。案发后，曹某某、许某某、鲁某某、田某某被传唤归案。
上列事实，有如下经当庭质证、认证的证据予以证实：
1、案件提起及破案经过材料，载明蛟河市人民检察院职务犯罪检察部在工作中发现，蛟河市天岗镇政府农业办科员曹某某在2012年协助政府农村危房改造过程中，利用职务之便，伙同天岗村文书许某某、村民鲁某某、村民田某某，采取欺骗手段，共同套取国家危房改造专项补助款1.5万元，伙同吉林市市民解某甲套取危房补助款1.5万元。2015年10月26日，蛟河市人民检察院对曹某某、许某某、鲁某某、田某某等人进行询问，上述四人在询问过程中如实供述了自己的犯罪事实。
2、公民户籍信息证明，载明被告人曹某某、许某某、鲁某某、田某某自然情况。
3、无违法犯罪记录证明，载明被告人曹某某、许某某、鲁某某、田某某无违法犯罪记录。
4、公务员登记表，录用干部审批表，公务员年度考核登记表，载明曹某某于2000年8月10日录用为国家干部，在天岗镇人民政府工作。
5、蛟河市天岗镇人民政府、吉林蛟河天岗石材产业园区管理委员会出具的证明，载明曹某某自2010年7月至今，任天岗石材产业园区（天岗镇）农办科员职务（同时在2013年6月30日经天岗石材产业园区总工会选举任职总工会专职副主席）。具体负责工会日常工作、农业产业化、巩固退耕还林、涉农报表、农办内勤、粮政员、清收还林、贫困人口、危房改造（前期房屋拍照、条件审核、验收、档案组卷上报）等工作。由于曹某某比较熟悉天岗村情，且农办人员比较充足，所以将危房改造工作交给曹某某具体负责。
许某某自1987年至今，任天岗石材产业园区（天岗镇）天岗村村文书职务。具体工作为：1、负责村财务的业务工作，加强集体资产管理，严格执行财经纪律和财物管理制度。2、负责本村农村负担、农村财物、农村土地承包管理、农业统计等农村经营管理方面的工作。3、搞好户籍、人口管理，负责完成农村经济综合统计年报工作。4、做好社会事务、公益事业、村“两委”会等相关会议记录以及领导安排的其他工作。5、负责收集整理村内各种业务资料和档案管理工作。6、负责农民建房等各种表格填写上报等工作。
6、吉林省住房和城乡建设厅、吉林省发展和改革委员会、吉林省财政厅吉建村[2012]21号关于印发《吉林省农村危房改造管理暂行办法》的通知第十一条，载明农村危房改造计划申报以户为单位，由户主提出申请，申请人必须同时具备下列条件：（一）拥有当地农业户籍并在当地居住，并是房屋产权所有人；（二）属于全省农村危房普查档案在册的危房户；（三）属于农村五保户、低保户、贫困残疾人家庭、其他贫困户任意一种类型。
7、蛟河市人民政府办公室蛟政办发[2012]2号关于印发蛟河市农村危房改造工程实施方案的通知，载明重点支持农村贫困户、低保户、重点优抚户和分散供养的五保户等困难户的危房改造，兼顾对生活条件刚刚改善而又并不宽裕农户的支持。以五保户、低保户、残疾户优先，以D级重危、危倒改造为主。在各乡镇街区集体土地上的农户，只许申请一处住房，要求申请农村改造的危房以C、D级或房屋已经倒塌属于无房户、特困户、低保户、低保边缘户、残疾户为主，危房鉴定标准依据国家住房和城乡建设部《农村危险房屋鉴定技术导则（试行）的通知》。
8、蛟河市人民政府办公室蛟政办发[2012]74号关于2012年蛟河市农村特困家庭危房改造实行差异化补助标准的通知，载明补助对象为分散五保户、低保户、残疾人、优抚户、一般贫困户。同时载明D级房屋和C级房屋补助鉴定标准。
9、蛟河市农村危房改造分户档案，载明田某某申请危房改造的所有相关材料，以证实田某某住房已构成危房，经审查符合危房改造条件。
10、蛟农执06字第09-286号房产执照，载明张某某将鲁某乙的房产执照中“鲁某乙”的名字，经复印改为“田某某”的名字，用田某某名字的房产执照复印件申请危房改造。
11、2012年申报农村危房改造农户基本情况明细表，载明蛟河市天岗镇天岗村民田某某为其他贫困户，现有住房危险等级为D级，领取危房改造补助款人民币15000元。
12、吉林蛟河市农村商业银行股份有限公司存款明细账，个人储蓄凭证复印件，载明2013年12月13日存入田某某账户危房补助款人民币15000元，2012年12月19日被支取。
13、吉林省行政事业单位资金往来结算票据，载明蛟河市天岗镇人民政府收回田某某危房改造款人民币15000元。
14、证人赵某某证言，证实2009年至今，其担任蛟河市住建局工会主席。2012年1月份，市政府成立危房改造领导小组，下设危房改造管理机构危房管理办公室，其兼任危房办主任，祝某某担任副主任。危房办的工作职责是传达、宣传危房改造政策，负责危房改造档案、信息的收集和录入、上报，对上报的卷宗材料进行审核。市里召开全市农村危房改造工作会，传达危房改造的相关要求，下发危房改造实施方案，房屋鉴定标准，要求各乡镇开会成立危房改造机构，设立负责人，要求各乡镇召开危房改造户的村民代表民主评议会，有会议记录，村里进行公示，上报乡镇房管所。市里决定危房改造等级鉴定由各乡镇自己组织房管技术人员入户踏查与鉴定。2013年5月份，其和祝某某、吴某某、吴某乙成立验收小组，对所有改造户进行验收。天岗参加的危房改造户都去了，当时曹某某和村干部跟着，其几人没有想到有假，也没有发现。
15、证人祝某某证言，证实2012年8月至今，其担任蛟河市农村危房改造办公室副主任，乡镇负责危房改造档案初审、鉴定，危房办负责审核审批。其负责收取危房改造档案，审查档案里内容是否齐全，档案材料的真实性没有办法审查，后向省里报表，将危房改造信息录入电脑系统。2013年5月份，赵某某领着其和吴某某、吴某乙对各乡镇的改造户进行了验收，天岗参加的危房改造户都去了，当时曹某某和村干部跟着，其几人没有想到有假，也没有发现。
16、证人吴某某证言，证实天岗镇危房改造工作房管所没有参与，是由新农村建设办公室负责。蛟河市农村危房改造户档案中，村镇建设工程开工申请表中，乡镇规划建设管理机构意见一栏中签字是其签的，是曹某某找其说危房建设中装卷需要补申请表，找其签字时房子都建完了，是为了帮助曹某某完成危房改造上报手续。
17、证人鲍某某证言，证实2012年9月份至2015年4月份，其代管农业办工作，天岗镇危房改造工作由农业办曹某某负责，危房改造的工作其没有具体问过。2012年年末，城建部门要求各乡镇报送危房改造的卷宗，曹某某把危房改造的卷宗装订完，其在乡镇政府负责人一栏上统一签的字。蛟河市危房改造分户档案中农村安全防范鉴定报告中鉴定人员签字不是其签的，应该是曹某某代其签的字。
18、证人王某某证言，证实自2010年至今，其担任天岗镇天岗村书记。在村危房改造过程中协助政府审查上报危房改造农户是否具备条件。其从镇里开会回来召集各社长开会，要求各社长将参加危房改造的名单报到会计许某某处，由许某某一起统计上报，后续工作其没有过问。天岗村铁道南屯和石头沟屯危房改造拍照是刘某甲领着曹某某去的，危房改造档案材料是会计许某某负责办理的。
田某某是天岗村老虎沟屯的村民，他参加危房改造的事没有找过其，其不清楚这件事。田某某危房改造卷宗里的《确定建设位置申请表》是一个30多岁女的找其签批的，其当时给社长高培柱打电话核实后给签的字。2015年春天，曹某某给其打电话让其领着一个叫“小芳”的人去天岗财政所退危房补助款，后其领着她去退款的。
19、证人张某某证言，证实2012年春天，其得知有农村危房改造补贴政策，但是其家是非农业户口，不符合条件。负责这项工作的是其家亲戚曹某某。其就给曹某某打电话说，其公公在老虎沟屯留下一座挺破的房子，因为其家不是农业户口，不能享受危房改造政策，让他帮忙想想办法，享受补贴政策。曹某某让其在本屯找个农业户口的人顶名，他就能想办法办理。其和丈夫鲁某某商量，让田某某顶名。后鲁某某到村里报的名，并和其说他已经和村会计许某某说好了，有事找许某某，其找他取过两次表，他知道其家用田某某的名申请危房改造。其找村书记王某某签过字。田某某危房改造档案中，除了田某某的户口本、身份证复印件是其提交给曹某某的，其他手续都不是其办理的，房照是别人帮其出主意让其改个名字复印一下，其打电话问曹某某行不，曹某某同意了，其就拿其公公鲁某乙名字的房照复印了一个田某某名字的房照。曹某某给老房子、建设中的房子、建设后的房子都拍了照片。2013年夏天，曹某某让其用田某某的身份证到农村信用社开账户，后把危房补助款15000元存到了存折上。其把钱取出来偿还盖房子装修时赊欠建材商店的账了。2015年春天，蛟河市纪检委要下来调查，曹某某、鲁某某、田某某和其一起研究危房改造这件事，商量后，告诉田某某如果上面要是查下来，就说其公公生病时，鲁某某欠田某某45000元钱一直没还，后鲁某某就把房子卖给田某某了，这房子是田某某盖的。过了几天，曹某某给其打电话让其退还补贴款，其就到蛟河市天岗镇政府把钱退还了。
20、被告人曹某某供述，供认其于2008担任蛟河市天岗镇人民政府农业办科员。2012年初，天岗镇开始危房改造工作，8月份，其参加市住建局召开的危房改造布置、推广会议后，向主管领导宋立新汇报，宋立新决定天岗镇各村屯的危房改造事宜全权由其负责，具体包括召集村干部会议，布置安排危房改造报名；按照各村报的名单进行实地踏查、鉴定；对危房改造户拍摄危房照片、新房建设中照片、新房完工后照片；新房竣工后，进行验收；在申领补助之前，装订农村危房改造分户档案卷宗，审查卷宗材料真实性；危房补助款下来后，通知危房改造户提供存折账户，把存折账户送给镇财政所，由财政所上报给有关部门发危房补助款。申请危房改造需要满足四个条件，一是翻建房子的要达到D级危房，修缮房子的要达到C级危房；二是申请人是当地农业户口；三是申请人是低保户、残疾户、五保户、贫困户其中一种；四是申请人必须有房照。
张某某和鲁某某是夫妻，和其是亲属关系。2012年4、5月份，张某某给其打电话说她公公在老虎沟屯有一个房子挺破，她们家现在不是农业家庭户口，享受不了农村危房改造的政策，让其帮忙想办法，其说不符合条件，不能申报危房改造。过了几天，鲁某某找其说他要参加危房改造，他问别人可以顶名，其说得找个可靠的亲属，要不以后房子是人家的名，别让外人知道就行，危房改造补助的事不用他管，其帮着办。鲁某某家参加危房改造是通过村里报的田某某的名，危房改造申请是鲁某某送给其的，装卷时，其看他写的东西不规范，又重写了一份，他签的名。后许某某给其打电话让其给鲁某某家危房拍照，其和许某某一起去拍的照片。7月份，其又去拍了新建设的房子照片。改造后的房子照片是其让鲁某某自己拍摄给其送的。年末，其让许某某通知改造户送材料装档案，将鲁某某危房改造所需的户口本、房照、身份证、建设批件等材料送给其。田某某危房改造档案里的农户家庭住户基本情况登记表、农村房屋安全鉴定报告、农村房屋改造审批意见表、农村房屋改造协议、主要建筑材料采购单、农村危房改造项目竣工验收单都是其在家填写，后拿到危房办统一打印的。会议记录是其找许某某写的，让他把日期往前填，写到2012年6月20日。2013年4、5月份，其以村为单位，把各村参加危房改造户写在大红纸上，贴在政府的公告栏上。6、7月份，其让张某某用田某某身份证到农村信用社开个存折，后把账号给其。年末，张某某得到
15000元补助款。2015年4、5月份，市政府要求危房改造进行自查，其找到张某某夫妇、田某某，研究检查时就说鲁某某的父亲有病欠田某某钱，用房子顶田某某的债务。过几天，其让张某某到财政所把15000元钱退还了。
21、被告人许某某供述，供认其自1980年开始担任天岗村村文书。2012年春天，其在镇里开会时，曹某某传达了危房改造的文件，村里有想参加危房改造的写申请报上去，其开会通知了各社社长和村民代表。危房改造过程中，申请危房改造的到其这报名，其负责审核他们符不符合条件。鲁某某说他想要盖房子，享受危房改造补贴政策，并说让田某某代替他来申请。其说他是非农户口，不符合条件，他说他已经找好人了。其让他到镇里取表，回来后其告诉他怎么填写，填完后找书记签字，后他自己到镇政府房管所和土地所办手续。其领着曹某某到鲁某某家拍老房子的照片。田某某名的农村危房改造档案中的会议记录是曹某某让其写的，其就给编了一个村里的危房改造会议记录。
22、被告人鲁某某供述，供认其和妻子张某某是非农业户口，但是其想享受危房补助政策，张某某就给曹某某打电话说要盖房子的事，曹某某让在村里报名。后其找曹某某说要参加危房改造，他说其夫妇都是非农业户口，不能参加危房改造，想要参加得找个可靠的亲戚，要不以后房子是人家的名，容易有纠纷。其说让其舅家弟弟田某某顶名，他说别让外人知道就行，危房改造补助的事其不用管，他帮助其办。其找到村文书许某某说想参加危房改造，他说其是非农业户口，不符合条件，其说用田某某名顶替，应经找曹某某帮助办理，让他给报给名就行，当时他以田某某的名给其写了一个危房改造申请书，不是危房改造档案中的这份申请书，后其将申请书给曹某某了。其和田某某说想参加危房改造，国家有补助，其夫妇都是非农业户口，不符合条件，用他的名字顶一下，田某某把户口本和身份证给其。其到天岗派出所把田某某户口和他母亲的户口分开，把田某某的身份证和户口本给曹某某。改造前、改造中的房屋照片是曹某某拍摄的，改造后的照片是曹某某让其找田某某站在新房前其拍摄的。2013年，曹某某通知其用田某某的名到信用社办一张存折，发放危房改造补助款，后把账号提交给他，过了一段时间，张某某取出15000元补助款。2015年5月份，曹某某到其家说危房补助是违规办的，让其把补助钱返回去，还说如果检查，就让田某某说以前其父亲有病，借田某某钱看病，后其拿房子顶账给田某某，让他们统一口径说是田某某的房子进行改造。过几天，曹某某让其把钱返回去，张某某就把钱返回去了。
23、被告人田某某供述，供认其是天岗村老虎沟屯农民。鲁某某是其表哥，他家在天岗镇老虎沟屯住。2012年春天，鲁某某说他想参加危房改造，国家有补助，但是他是城镇户口，不符合危房改造条件，让其帮他顶名申报。其把身份证和户口本给他了。冬天，其站在鲁某某家新盖的房子门前，鲁某某给其拍了张照片。2013年5、6月份，鲁某某向其借过身份证，过了几天还给其了。蛟河市农村商业银行天岗支行的存折不是其开的户，钱也不是其支取签字的。2015年春天，其和鲁某某、张某某、曹某某在鲁某某家，张某某对其说危房补助这件事上面要下来查，让其说鲁某某父亲生病时向其借钱一直没还，鲁某某把房子卖给其顶账，这房子是其盖的，鲁某某暂时住在这里，曹某某也让其这么说。后检察院向其了解情况时，其就按上述协商说的。
（二）2012年春天，蛟河市天岗镇天岗村村民刘某某申请农村危房改造补贴，经审核批准后，刘某某将未翻盖完的房屋转卖给吉林市市民解某甲（严重肝腹水，无法参与诉讼），后刘某某自杀身亡。解某甲冒用已故刘某某的身份继续申领危房补贴，被告人曹某某、许某某明知此情况，协助解某甲套取危房补助款人民币1.5万元。案发前，解某甲将赃款全部返还。
上列事实，有如下经当庭质证、认证的证据予以证实：
1、蛟河市农村危房改造分户档案，载明刘某某申请危房改造的所有相关材料，以证实刘某某住房已构成危房，经审查符合危房改造条件。
2、蛟农执06字第09221号房产执照，载明解某乙位于蛟河市天岗镇天岗村石头沟屯的房屋建筑面积为48平方米，权利确定日期为2001年9月7日。
3、居民死亡医学证明书，载明刘某某于2012年10月5日因农药中毒死亡。
4、2012年申报农村危房改造农户基本情况明细表，载明蛟河市天岗镇天岗村民刘某某为其他贫困户，现有住房危险等级为D级，领取危房改造补助款人民币15000元。
5、吉林蛟河市农村商业银行股份有限公司存款明细账，个人储蓄凭证复印件，载明2013年12月13日存入刘某某账户危房补助款人民币15000元，2012年12月17日被支取。
6、吉林市传染病医院病情介绍书，吉林市传染病医院住院病案，载明解某甲患酒精性肝炎、酒精性脂肪肝住院治疗的相关情况。
7、证人王某某证言，证实刘某某是天岗村石头沟屯村民。2012年，刘某某拿着建房申请用的表找其，说他家要盖房子，让其给签字，其帮他填写的《确定建设位置申请表》，并在村民委员会意见一栏中签上名字，他自己到经管站盖的村委会章，他什么时间盖的房子，什么时间卖的房子就不知道了。
8、证人刘某甲证言，证实2010年至今，其担任天岗镇天岗村副主任。刘某某是天岗村石头沟屯村民。2012年春天，刘某某报名要进行危房改造，审核他家基本条件由书记王某某负责。4月至10月份，其领着曹某某到刘某某家给改造前的危房、建设中的房屋、建设后的房屋进行了拍照，其当时没下车，不知道刘某某家是否有人。解某乙和解某甲是叔伯兄弟，解某甲的房子和刘某某的房子是连脊房，这两个房子同时扒倒同时建成，刘某某应该得的危房补助款与解某甲无关。12月份，曹某某组卷时通知其让刘某某上报房子的基础材料，因为其没有刘某某和解某甲的电话，但和解某乙比较熟悉，其就打电话让解某乙帮忙告诉刘某某把身份证、户口本、房照复印件给曹某某送过去。2015年4、5月份，曹某某给其打电话说刘某某家的危房改造款让解某甲得了，不符合条件，让解某甲退款，后其陪着解某甲到天岗镇财政所退了15000元。
9、证人解某甲证言，证实其一直在吉林市居住。在天岗村石头沟屯的房子是连脊三间房屋，一间半是刘某某的房子，一间半是其叔辈大哥解某乙的房子，十多年前解某乙去世后，其把他的房子买了，但一直没在那居住。2012年春天，刘某某要翻盖房子，其俩商量一起扒倒翻盖，费用均摊。刘某某是本屯村民，可以享受农村危房改造补助政策，他向村里申请了危房改造。房子还没扒倒，刘某某提出要把房子以2万元的价格卖给其，房子盖完后享受补贴政策的钱归其，后其俩签订买卖协议，口头约定他负责把这个危房改造的手续给其办理利索，保证其顺利得到补贴款。10月5日，刘某某喝药自杀了，有一些危房改造手续还没有办完。因其身体有病，2013年初，其把刘某某生前给其的他本人身份证、户口本、房照等办理危房改造补贴所用的所有手续都交给解某乙，让他帮忙办理。2013年年底，解某乙把补贴款15000元取出来给其，其用这钱偿还盖房子时欠的外债了。2015年春天，解某乙打电话说其用刘某某申请的危房补助款不符合条件，需要把钱退回去，其就让解某乙把钱退回去了。
10、证人解某乙证言，证实解某甲是其叔辈哥哥，他在吉林市居住，在天岗镇天岗村石头沟还有一座房子，这座房子是他10多年前买其大哥解某乙的，刘某某的房子和解某甲的房子是连脊房。2012年春天，刘某某申请危房改造，6月份，他开始打地基翻盖房子，盖到一半就不盖了，以2万元的价格卖给解某甲。10月份。刘某某喝药自杀了。2013年1月份，解某甲让其把材料给曹某某送去。其就拿着刘某某的房照、户口本、身份证送给曹某某，曹某某说已经死了，给补助不符合政策，其说刘某某死前将房子和危房改造的手续一并卖给解某甲了，解某甲为了得到补助款才买的这个房子，还多给刘某某几百元钱，让他帮帮忙给办理。曹某某说其把手续先放在那，他给帮忙看看，按道理刘某某死了，是不能办理的。其把复印件交给曹某某，原件给解某甲了。曹某某还嘱咐其把刘某某的死亡证明保管好，说这是一个证据。6月份，解某甲让其拿着刘某某的身份证到农村信用社开一个账户，年末，其把危房改造补助款15000元取出来给解某甲了，2015年3月份，解某甲将15000元补助款退还给天岗镇政府财政部门了。
11、证人刘某乙证言，证实刘某某是其父亲。2012年10月份，刘某某去世，其没有向任何人提供过其父亲的身份证、死亡证明、银行存折等东西。
12、被告人曹某某供述，供认2012年4、5月份，天岗镇天岗村副主任刘某甲说石头沟屯刘某某家要申请危房改造，让其去照相。其到刘某某家，屋里有个60多岁老头，其没问是不是刘某某，就给房子拍了照，这所房子挺破的。7、8月份，其去刘某某家给建设中的房子照相。10月份，其让那个60多岁的老头站在门前，其给刘某某家建设后的房子照了相。12月份，其让刘某甲通知刘某某提交身份证、房照、户口本。过三四天，石头沟屯解某乙把刘某某的身份证、户口本、房照复印件、建房申请表交给其，并说刘某某10月份去世了，去世前把房子带补贴卖给他哥解某甲了，让其帮忙办一下。刘某某危房改造档案里的危房改造申请书、农户家庭住户基本情况登记表、农村房屋安全鉴定报告、农村房屋改造审批意见表、农村房屋改造协议、主要建筑材料采购清单、农村危房改造项目竣工验收单、贫困证明、公示都是其帮着做的。会议记录是其让许某某写的，当时许某某说刘某某去世了，他的房子也卖了，其说他先申报的，后去世的，房子也确实翻建了。刘某某房子建了半拉茬子卖给解某甲的，房子是解某甲盖的。刘某某已经去世，但申请书中写刘某某得了肝病是为了材料到危房办能通过。2013年6、7月份，其让解某乙提交了刘某某名字的农村信用社存折、身份证复印件，因为危房改造补助款不允许打到别人存折上。2015年4、5月份，市政府要求各乡镇对危房改造进行自查，其让解某甲返还危房补助款，解某甲到镇财政所返还了补助款。解某甲是吉林市的，不符合享受危房补助的条件。
13、被告人许某某供述，供认2012年春天，刘某某说他要翻建房子，其给他代写了一份申请后，他去镇里取建房审批表，其给填写的，书记王某某签的字，刘某某自己把材料送到房管所、土地所办理的审批手续。后刘某某说他没钱盖房子，不盖了，房子让他卖吉林的一个姓谢的人，这个人是解某乙大哥，他不符合危房改造条件。10月份，刘某某去世，姓谢的人顶刘某某名参加了危房改造。2013年秋，曹某某让其补危房改造会议记录，其按照曹某某提供的危房改造申请书（档案里的这份申请书不是其写的，是曹某某的字迹）编造了一份假的会议记录。其怕曹某某忘记刘某某已经死亡，就说刘某某已经去世了，房子卖了，曹某某说他知道。
本院对控辩双方就本案的事实和证据进行审查后认为，被告人曹某某伙同被告人许某某、鲁某某、田某某贪污的犯罪事实，有被告人曹某某、许某某、鲁某某、田某某供述，且有证人证言及相关书证予以佐证，足资认定。
本院认为，被告人曹某某身为国家工作人员，在政府开展农村危房改造过程中，采取欺骗手段，利用职务之便，伙同时任天岗镇天岗村文书被告人许某某，帮助被告人鲁某某冒用被告人田某某的身份及解某甲冒用已故刘某某的身份，骗取国家危房改造补助款30000元，数额较大，被告人曹某某、许某某的行为均已构成贪污罪；被告人鲁某某、田某某，伙同被告人曹某某、许某某，采取欺骗手段，骗取国家危房补助款人民币15000元，数额较大，被告人鲁某某、田某某的行为均已构成贪污罪。公诉机关指控被告人曹某某、许某某、鲁某某、田某某犯贪污罪的事实清楚，证据确实、充分，适用法律正确，指控罪名成立，应予支持。在共同犯罪中，被告人曹某某、许某某起主要作用，系主犯，被告人鲁某某、田某某起次要作用，系从犯，应当从轻处罚。被告人曹某某、许某某、鲁某某、田某某在提起公诉前如实供述自己罪行，真诚悔罪、积极退赃，减少损害结果的发生，可对四名被告人免除处罚。对被告人曹某某、许某某依照《中华人民共和国刑法》第十二条第一款、第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第（一）项、第二款、第三款、第二十五条第一款、第二十六条第一款；对被告人鲁某某、田某某依照《中华人民共和国刑法》第十二条第一款、第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第（一）项、第二款、第三款、第二十五条第一款、第二十七条之规定，判决如下：
一、被告人曹某某犯贪污罪，免予刑事处罚。
二、被告人许某某犯贪污罪，免予刑事处罚。
三、被告人鲁某某犯贪污罪，免予刑事处罚。
四、被告人田某某犯贪污罪，免予刑事处罚。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向吉林省吉林市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应交上诉状正本一份，副本四份。
审 判 长 孙兆强
审 判 员 曹国华
人民陪审员 时洪雁
二〇一六年十一月十七日
书 记 员 王冬梅