广东省深圳市宝安区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）粤0306民初2561号
原告中国石化集团资产经营管理有限公司广东石油分公司，住所广东省广州市。
负责人夏世祥。
委托代理人谌秋林，广东华商律师事务所律师。
委托代理人李妤，广东华商律师事务所实习律师。
被告深圳市石油液化气有限公司沙井供应站，住所深圳市宝安区沙井镇。
负责人潘乃周。
委托代理人张辉明，身份证住址广东省宝安区，系公司管理人员。
委托代理人李松华，身份证住址广西临桂县，系公司法律顾问。
被告深圳市石油液化气有限公司，住所广东省深圳市光明新区。法定代表人何有豪。原告中国石化集团资产经营管理有限公司广东石油分公司与被告深圳市石油液化气有限公司沙井供应站（以下简称石化沙井供应站）、追加被告深圳市石油液化气有限公司（以下简称深圳石化公司）房屋租赁合同纠纷一案，本院受理后，依法由审判员刘静涛独任审判，适用简易程序公开开庭进行了审理。本案现已审理终结。
原告诉称，2015年3月13日，原、被告双方签订《深圳市房屋租赁合同》(合同编号：66495715-15-FWl099-0001，以下简称《租赁合同》)及《合同补充条款》，约定原告将位于深圳市宝安区沙井镇沙埔下加油站内的房屋出租给被告，用于民用液化气经营撤场过渡，过渡期限为半年，从2015年1月1日起至2015年6月30日止，月租金8800元，被告应于每月15日前支付房屋租金。2015年1月被告已向原告支付了租赁期(半年)的所有租金。租赁期满后，被告拒不按合同约定搬离，原告多次要求被告搬离租赁房屋，但被告仍不肯搬离，并于2015年7月3日擅自向原告账户打入款项52800元。原告明确告知被告租赁合同已终止，并于2015年10月22日向被告发出《关于租赁合同届满的告知函》，告知被告双方租赁合同关系已终止，被告私自付款行为并不能视为双方租赁期限的更新，也不代表原告与被告建立了不定期租赁关系，要求被告尽快搬离。被告收到原告的函件后，至今一直占用租赁房屋未予搬离。《中华人民共和国合同法》第二百三十五条规定：“租赁期间届满，承租人应当返还租赁物。返还的租赁物应当符合按照约定或者租赁物的性质使用后的状态。”并且，双方租赁合同第九条约定：“……出现下列情形之一的，甲方可不予返还保证金：……2、乙方出现本合同第十八条所列情形、违反本合同第二十条规定。3、乙方违反本合同补充条款第三条、第四条等规定。”第二十条约定：“本合同终止后，乙方应于3日内迁离并返还租赁房屋，并保证租赁房屋及附属设施的完好(属正常损耗的除外)，同时结清应当由乙方承担的各项费用并办理有关移交手续。乙方逾期不迂离或不返还租赁房屋的，甲方有权依法律规定或依合同约定收回租赁房屋，并就逾期部分向乙方收取相当于双倍租金的赔偿金。”原告认为，原告与被告之间的租赁合同已于2015年6月30日期满，双方之间的租赁合同关系已终止，根据上述法规和合同约定，被告在合同终止后，拒不搬离的违约行为，严重侵害原告合法权益，原告有权要求被告搬离、恢复原状，主张其按照租金标准的双倍支付逾期占用房屋费，并不予退还房屋租赁保证金用以承担违约责任。为维护自身合法权益，特诉至法院，请求判令：1.确认原、被告之间的《深圳市房屋租赁合同》(合同编号：66495715-15FWl099-O001)已于2015年6月3O日终止；2.被告立即搬离租赁房屋，将租赁房屋恢复原状，并将租赁房屋交回原告；3.被告自2015年7月1日起按照租金标准(每月8800元)的双倍即每月17600元支付逾期占用房屋费，直至将房屋交回原告(自合同终止次日起暂计至2015年12月为人民币105600元，此后按此标准计算)；4.原告不予退还被告租赁保证金人民币14400元；5.判令被告承担本案诉讼费。
被告石化沙井供应站辩称，一、原告诉请人民法院确认，原告与被告于2015年3月13日签订的房屋租赁合同于2015年6月30日终止，要被告立即搬离租赁房屋。被告认为该合同确是到2015年6月30日到期，但必须续签。被告在2015年4月19日时，合同到期前就向原告申请继续承租。但至今原告方没有给予答复，被告为什么提出继续承租呢？理由如下：1、石化沙井供应站，始建于1990年，上世纪80年代末，随着改革开放的热潮，深圳市发展很快，好多企业到宝安落户，沙井镇人口剧增，随着人居增多，宝安县人民政府要求宝安县石油公司在沙井建液化气供应站，解決当地居民的需求。在这种情况下宝安县石油公司在沙井建液化气供应站。由宝安县石油公司登记群众来报名开户。并收取每户交纳开户费1000元。该站已经营27个年头，深受群众的欢迎。如果这个时候终止合同，那么当初宝安石油公司承诺长期供应来开户的群众的液化气，成为不守信用。必然引起群众的不满，一旦群众要退开户费，这笔款项上万户，退款上千万元，当时是宝安县石油公司收的开户费，现在宝安县石油公司又不存在了，谁来负责退这上千万元的开户费。2、2006年中石化深化改革进行抓大放小，主辅分离，人员分流，将石油液化气公司及属下进行改制，当时领导的意见是保留石化沙井供应站，目的是解决分流出来的员工，有工作，因为当时分流出来的人员，有部分还没有到退休年龄，给他们有生活出路，因此现在的石化沙井供应站是改制后保存下来的小企业，既解决改制分流出来的员工有工作，又能履行长期供应沙井地区居民的液化气的承诺，实际上被告是在为中石化做事，当时领导保留气站的行为是对的。3、1990年宝安县的石油公司是建沙井气站，是宝安县的一项民生工程，而且已经营了27个年头，现在要搬走，这不是沙井气站能做到的，搬到哪里，这是由相关部门决定的。明知被告无能力而极力要被告搬走，岂不是强人所为。鉴于上述三点，原告第一个第二个诉讼请求是不成立的，因为该气站确是中石化原宝安县石油公司办建的，它是用于解决当地居民生活所需要的液化气，是一项民生工程。不是由谁说撤销就可以撤销，如果强行撤销会引发群众性的纠纷，对社会稳定不利，请法院予以考虑。二、原告诉请法院判令被告给付双倍租金。被告认为这是不合理的，原告应该明确，被告气站是改制后的一项民生企业，它不仅关系到改制分流出来的员工的工作和生活，更-重要的是关系到沙井上万户居民长期使用的瓶装液化气，被告目前的经营活动是履行原宝安县石油公司的承诺，既有利于社会和谐，又能解决实际问题，可以说无过错。只要被告不拖欠租金，就不存在违约。请法院驳回原告的诉讼请求。三、原告诉请法院判決原告不予退还租赁保证金人民币14400元。被告认为这是多此一举，被告要求继续承租没有要求退保证金。综上所述，被告认为原告以房屋租赁合同的法律关系提起诉讼，其诉讼请求是要被告搬走气站。搬走气站是企业搬家的问题，是两种截然不同的法律关系，前者是合同纠纷，后者是企业的存亡，显然后者是行政行为的关系，石化沙井供应站该不该在沙井办下去，应该是企业内部自己的事，要搬，搬到什么地方，这是企业和政府协商解决的事，而原告机械地把房屋租赁合同拿到法院来处理，达到撤销沙井气站的目的显然是不恰当的。请法院从大局出发，考虑企业的生存，考虑群众生活需要液化气的客观事实，请求驳回原告的诉讼请求。
被告深圳石化公司辩称，一、原告请求确认《房屋租赁合同》于2015年6月30日止。深圳石化公司认为，双方签订的《房屋租赁合同》终止时间是2015年6月30日，是当事人双方自愿约定的终止时间，无须人民法院判决认定。但原告应该知道石化沙井供应站不是说搬就搬，新建一个液化气站定点，审批是比较困难的，由于尚未找到合适的地方，所以一直未搬。但在合同未到期于2015年4月19日石化沙井供应站向原告递交申请续签申请书，石化沙井供应站的要求符合《中华人民共和国合同法》第二百二十四条。原告公司至今不予答复，不考虑深圳石化公司的难度，深圳石化公司认为石化沙井供应站要求续签是合理合法的。二、原告请求被告立即搬离租赁房屋，恢复原状，将租赁房屋交回原告。深圳石化公司认为该项请求，因条件还没有成就，沙井气站暂时还不能撤销，理由如下：首先，石化沙井供应站不是深圳石化公司建的企业，也不是原告公司建的企业。是上世纪一九八九年宝安县人民政府建议宝安县石油公司在沙井沙浦下建气站，供应沙井镇居民生活需要的瓶装液化气。该点是宝安县人民政府定的点，宝安县石油公司负责组建。2、当时宝安县石油公司经济困难，经政府同意收取前来报名的用户的开户费，每户收1000元，当时群众迫切需要液化气。每天沙井的居民都执户口本来排队报名，当时大约有上万户报名，收取的报名费有1000多万元，该笔款由宝安石油公司统一收取。宝安石油公司承诺长期供应用户的液化气，如果现在撤销该站，终止供应用户，群众势必要退开户费，宝安县石油公司又撤销了，谁负责退费，一旦没有人负责退费，会引起群众闹事，造成社会不稳定，这个责任谁也负责不了。3、2006年中石化改革抓大放小，把深圳市石油公司属下的企业改制，但深圳市石油液化气有限公司的一切经营不变，改制后的员工，一并划转到属下企业上班。保证员工有生活出路。4、石化沙井供应站至今已有26个年头，没有发生过大、小事故，安全措施都达标，二十多年来，群众拥护，该站什么时候搬走，既要和当地居委争求意见，也向当地政府反映；-由他们找点定点，经相关部门批准后才能搬走。鉴于上述四点，石化沙井供应站，是一项便民利民工程，于社会于企业都有利，深圳石化公司不同意目前就搬走，由企业出面找相关部门办理手续才能搬走。三、原告请求法院判决自2015年7月1日起，要深圳石化公司支付双倍租金，深圳石化公司认为，该项请求也不成立，理由是上面我们已经说明，在没有找到合适的地点，石化沙井供应站不宜撤销，这是企业内部的事，沙井气站，一直按月交付租金，同时也要求续签租赁合同。如果要双倍处罚沙井气站，确实有所欺凌，同时要考虑气站的效益不是很好。原告公司应理解气站的难度。经审理查明，被告石化沙井供应站是被告深圳市石油液化气有限公司的分支机构。2014年12月10日，被告石化沙井供应站向原告提出因公司过渡期需要，申请续租原告位于深圳市××沙井镇沙埔下老油站场地用于民用液化气经营撤场过渡期使用，租赁期限为半年，即2015年1月1日至2015年6月30日。原告于2014年12月31日做出同意续租的批复，并提出租期满后承租方必须立即无条件撤场，并约定相关的违约责任。2015年3月13日，原告与被告石化沙井供应站签订了一份《深圳市房屋租赁合同》(合同编号：66495715-15-FWl099-0001)及《合同补充条款》，约定原告将位于深圳市宝安区沙井镇沙埔下加油站内的房屋出租给被告石化沙井供应站，租赁期限为半年，从2015年1月1日起至2015年6月30日止，月租金8800元，被告石化沙井供应站应于每月15日前支付房屋租金。上述合同还约定本合同终止后，被告石化沙井供应站应于3日内迁离并返还租赁房屋，并保证租赁房屋及附属设施的完好(属正常损耗的除外)，同时结清应当由石化沙井供应站承担的各项费用并办理有关移交手续。石化沙井供应站逾期不搬离或不返还租赁房屋的，原告有权依法律规定或依合同约定收回租赁房屋，并就逾期部分向石化沙井供应站收取相当于双倍租金的赔偿金。2015年1月被告石化沙井供应站已向原告支付了租赁期(半年)的所有租金以及保证金14400元。2015年10月22日，原告向被告石化沙井供应站发出《关于租赁合同届满的告知函》，称被告石化沙井供应站私自付款52800元的行为不能视为双方租赁期限的更新以及双方建立不定期租赁关系，要求被告石化沙井供应站按照约定搬出涉案租赁物，并在七个工作日内取回擅自转账给原告的款项52800元。2016年1月28日，原告诉至本院，请求判如所请。
另查，根据原告提供的深房地字第××号房地产证显示，位于深圳市宝安区××下路××层的权利人为原告。被告石化沙井供应站已经按照8800元/月的标准支付了2016年8月30日前的租金。本院认为，被告深圳石化公司经本院合法传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼，视为其放弃对原告提供的证据进行质证和对原告提出的诉讼请求进行抗辩的权利。本案原告与被告石化沙井供应站签订的《深圳市房屋租赁合同》(合同编号：66495715-15-FWl099-0001)及《合同补充条款》系双方真实意思表示，并未违反法律法规的禁止性或强制性规定，合法有效，对双方均有拘束力。上述租赁合同约定合同期限至2015年6月30日，现原告要求确认该合同于2015年6月30日期满终止，被告石化沙井供应站搬离涉案租赁物、恢复原状并返还给原告，本院予以支持。被告石化沙井供应站逾期没有搬出涉案租赁物，原告因此主张没收租赁保证金14400元，于法有据，本院予以支持。双方签订的租赁合同明确约定逾期搬出应当按照租金的双倍支付占有使用费，即被告石化沙井供应站还应向原告支付2015年7月1日至2016年8月31日期间占有使用费差额123200元（8800元/月×14个月），从2016年9月1日起占有使用费按照17600元/月的标准计至本判决生效之日止。由于涉案房屋租赁合同明确是基于被告石化沙井供应站经营撤场过渡期而签订，被告在合同期满后仍然以不能找到合适的地点为由拒绝搬离，显然不能成立，故对该抗辩，本院不予采纳。被告石化沙井供应站是被告深圳石化公司的分支机构，不能独立承担民事责任，应当与深圳石化公司共同承担民事责任。
综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条、第二百一十二条、第二百三十五条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条的规定，判决如下:一、确认原告中国石化集团资产经营管理有限公司广东石油分公司与被告深圳市石油液化气有限公司沙井供应站于2015年3月13日签订的《深圳市房屋租赁合同》(合同编号：66495715-15-FWl099-0001)及《合同补充条款》已于2015年6月30日终止；二、被告深圳市石油液化气有限公司沙井供应站、深圳市石油液化气有限公司应于本判决生效之日起十五日内搬离涉案租赁物，将涉案租赁物恢复原状返还给原告中国石化集团资产经营管理有限公司广东石油分公司；三、被告深圳市石油液化气有限公司沙井供应站、深圳市石油液化气有限公司应于本判决生效之日起五日内向原告中国石化集团资产经营管理有限公司广东石油分公司支付2015年7月1日至2016年8月31日期间占有使用费差额123200元；四、被告深圳市石油液化气有限公司沙井供应站、深圳市石油液化气有限公司应于本判决生效之日起五日内向原告中国石化集团资产经营管理有限公司广东石油分公司支付占有使用费（从2016年9月1日起按照17600元/月的标准计至本判决生效之日止）；五、原告中国石化集团资产经营管理有限公司广东石油分公司无需向被告深圳市石油液化气有限公司沙井供应站退还保证金14400元。如果未按本判决指定的期限履行金钱给付义务，则应按《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案受理费1350元，由被告深圳市石油液化气有限公司、深圳市石油液化气有限公司沙井供应站共同承担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于深圳市中级人民法院。
审判员 刘 静 涛
二〇一六年十一月二十日
书记员 黄天明（兼）
书记员 林 倩
附本案相关法律条文如下：《中华人民共和国合同法》第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。第二百一十二条租赁合同是出租人将租赁物交付承租人使用、收益，承租人支付租金的合同。第二百三十五条租赁期间届满，承租人应当返还租赁物。返还的租赁物应当符合按照约定或者租赁物的性质使用后的状态。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。