河北省邯郸市丛台区人民法院
行 政 判 决 书
（2017）冀0403行初12号
原告卜战旗，男，1975年4月15日出生，汉族，住邯郸市。
被告邯郸市国土资源局，住所地邯郸市滏东北大街140号。
法定代表人刘运岭，局长。
委托代理人张党生，邯郸市不动产登记中心工作人员。
第三人卜永旗，男，1970年2月10日出生，汉族，住邯郸市。
第三人罗会芹，女，1966年3月7日出生，汉族，住邯郸市复兴区。
第三人张景雯，女，1990年2月25日出生，汉族，住邯郸市复兴区。
原告卜战旗不服被告邯郸市国土资源局房产登记纠纷一案，向本院提起行政诉讼。本院受理后，向被告送达了起诉书副本及应诉通知书等法律文书。因卜永旗、罗会芹、张景雯与本案被诉行政行为具有法律上的利害关系，本院依法通知其为第三人参加诉讼。本院依法组成合议庭公开开庭审理了本案。原告卜战旗，被告邯郸市国土资源局的委托代理人张党生到庭参加诉讼。第三人卜永旗、罗会芹、张景雯经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭，依法缺席进行了审理。本案现已审理终结。
原告卜战旗诉称，2012年6月5日，原告卜战旗因与被告卜永旗房屋买卖合同纠纷一案，诉至丛台区人民法院。2013年3月25日，法院主持调解，出具了(2012)丛民初字第1339号《民事调解书》，一、原告卜战旗于2013年6月30日前一次性付给被告卜永旗40000元补偿款；二、坐落于邯郸市××路××里××号卜永旗名下的房屋一套（房证号031543，建筑面积40.57平方米），待上述第一项款交付至法院后15日内，卜永旗将上述房屋过户到原告卜战旗名下并归卜战旗所有。三房屋过户费由原告卜战旗承担。2013年5月28日，原告将40000元补偿款交付到法院，依法履行了自己的义务。2013年7月12号，原告卜战旗向丛台区法院申请强制执行。执行过程中，法院发现该房屋已于2012年6月29号和7月3号，在《邯郸日报》刊登《房屋所有权证》遗失通告，7月19日办理房屋所有权变更，受让方为张琳。即由原（房证号：031543;补办房证号为0101223600;再变更为张琳房证号0101223738）。卜永旗采取弄虚作假，恶意串通手段，将联纺路联新里8-3-11号房屋转让到张琳名下，损害了原告的合法权益。在本次房屋非法交易中，其程序违法，也不符合相关规定。2013年l2月25日，原告请求法院确认卜永旗与张琳的房屋买卖合同无效。2015年6月22日，丛台区法院出具了（2014）丛民初字第1656号《民事判决书》，判决：卜永旗与张琳的房屋买卖合同无效。判决书生效后，原告多次找被告请求依法办理撤销张琳名下的房产，恢复到原卜永旗名下，但被告至今推诿不予依法办理相关手续。综上所述，请求法院判令撤销房证号：0101223738。
原告卜战旗向本院提交了如下证据：1、卜永旗原房产证（0315**号）；2、丛台区人民法院（2012）丛民初字第1339号民事调解书；3、丛台区人民法院（2014）丛民初字第1656号民事判决书。上述证据原告用以证明本案争议房产卜永旗早把房子卖给我了，但一直没有办过户手续，原房产证还在我手里，卜永旗和张琳的买卖行为已被法院判决无效。
被告邯郸市国土资源局辩称，被告依据建设部168号令相关规定为卜永旗和张琳办理诉争房屋的转移登记，手续齐备，程序合法。张琳善意、有偿取得该诉争房产，其合法权益应受法律保护。综上，请求法院驳回原告诉讼请求。
被告邯郸市国土资源局在举证期限内向本院提交了作出行政行为的证据及依据：1、房屋所有权证存根；2、房屋登记申请书；3、卜永旗房产证；4、房地产平面图；5、邯郸市房屋买卖契约；6、罗会转身份证复印件；7、卜永旗身份证复印件；8、张琳身份证复印件；9、结婚证复印件；10、平面图；11、不动产发票；12、完税证；13、收费通知单；14、领证通知单；15、房地产交易纳税情况表。依据的是《房屋登记办法》第四、七、十二、三十二、三十三条的规定。上述证据，被告用以证明卜永旗作为原房屋所有人，有权处置房产，房屋买卖是被告按法定程序为其办理的，张琳支付了合理对价。
第三人卜永旗、罗会芹、张景雯未提交答辩意见亦未提交证据。
经庭审质证，原、被告提出以下质证意见：
原告对被告举证出示的买卖契约有异议，认为是卜永旗与张琳的恶意串通行为。对其他证据真实性不持异议。
被告对原告举证出示的证据1有异议，真实性无法确定，该房产证是作废的，对证据2、3有异议，认为房产已被张琳善意、有偿取得，其合法物权具有排他性和唯一性。
经审理查明，原告卜战旗与第三人卜永旗系兄弟关系，第三人罗会芹与张雯系母女关系。1998年3月，第三人卜永旗办理了位于邯郸市××路××里××号房屋的房屋所有权证。2012年6月5日，卜战旗与卜永旗为房屋买卖合同纠纷一案，诉至邯郸市丛台区人民法院。2013年3月25日，我院出具了（2012）丛民初字第1339号民事调解书，双方自愿达成如下协议：“一、原告卜战旗于2013年6月30日前一次性给付被告卜永旗40000元补偿款；二、坐落于邯郸市××路××里××号卜永旗名下的房屋一套（房证号031543，建筑面积40.57平方米），待上述第一项款交付至法院后15日内，被告卜永旗将上述房屋过户到原告卜战旗名下并归原告卜战旗所有。三、房屋过户费用由原告卜战旗承担”。2013年5月28日，卜战旗将40000元补偿款交付到法院，但卜永旗未履行房屋过户的义务。2013年7月15日，原告卜战旗向丛台区人民法院申请强制执行。执行过程中，发现该房屋于2012年6月29日在《邯郸日报》刊登通告“卜永旗邯房私字031543号房屋所有权证挂失作废”。2012年7月3日，邯郸市住房保障和房产管理局在《邯郸日报》刊登通告“卜永旗坐落于丛台区××路××里××号××号《房屋所有权证》因故遗失，根据国家建设部《房屋登记办法》的有关规定，经查验拟为其补发新证。如有异议者，可在通告之日起15日内提出，逾期将为卜永旗上述房屋补发《房屋所有权证》。”2012年7月17日，邯郸市住房保障和房产管理为卜永旗补发了0101223600号《房屋所有权证》。2012年7月19日，卜永旗将诉争房屋卖与张琳并将房屋过户到张琳名下。被告为张琳颁发0101223738号房屋所有权证。后因张琳去世，原告卜战旗将张琳配偶罗会芹、女儿张景雯诉至法院，要求法院确认第三人卜永旗与张琳的房屋买卖合同无效。经审理，本院作出（2014）丛民初字第1656号民事判决书，判决确认卜永旗与张琳的房屋买卖合同无效。现本案所诉争房屋原告卜战旗在此居住至今。
另查明，根据邯郸市机构编制委员会办公室关于整合不动产登记职责的通知，邯郸市国土资源局负责指导监督土地登记、房屋登记、林地登记、水域滩涂等不动产登记工作。
本院认为，被告邯郸市国土资源局作为房地产行政主管部门，对城市房屋所有权进行登记是其法定职责。原告与被告作出的行政行为具有法律上的利害关系，原告有权向有管辖权的人民法院提起行政诉讼。
本案中，被告邯郸市国土资源局依据第三人卜永旗与张琳签订的房屋买卖契约，为张琳办理了涉案房屋的房屋所有权证。现该房屋买卖合同已被生效民事判决书确认无效。被告邯郸市国土资源局为张琳所颁发的房屋所有权证的行为已无相关事实依据，应属主要证据不足，依法应予以撤销。据此，依据《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条第（一）项之规定，判决如下：
撤销被告邯郸市国土资源局为张琳颁发的位于邯郸市联纺路联新里8-3-11号房屋的第0101223738号《房屋所有权证》的行政行为。
案件受理费50元，由被告邯郸市国土资源局负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河北省邯郸市中级人民法院。
审 判 长 袁晓军
人民陪审员 王 峥
人民陪审员 李延斌
二〇一七年六月二十八日
书 记 员 王佳琪