吉林省通化市东昌区人民法院
民 事 判 决 书
（2014）东江西民初字第277号
原告毕忱，男，61岁，汉族，通化市人，农民，现住通化市东昌区。
原告尚淑香，女，59岁，汉族，通化市人，农民，现住通化市东昌区。
二原告共同委托代理人叶潇潇，吉林昱诚律师事务所律师。代理权限：一般代理。
被告通化市东昌区环通乡江南村民委员会。住所地：通化市东昌区。
代表人王传东，主任。
委托代理人孙军，男，48岁，汉族，通化市人，通化市东昌区环通法律服务所法律工作者。代理权限：一般代理。
委托代理人林作才，男，50岁，汉族，通化市人，通化市东昌区环通法律服务所法律工作者。代理权限：一般代理。
被告通化市东昌区环通乡江南村第一村民小组。
代表人赛清仁，男，66岁，汉族，通化市人，该小组组长，现住通化市东昌区。
原告毕沈、尚淑香与被告通化市东昌区环通乡江南村民委员会、通化市东昌区环通乡江南村第一村民小组承包地征收补偿费用分配纠纷一案，本院于2014年3月5日收到起诉状，于同日决定立案受理，并依法组成合议庭，于2014年4月18日公开开庭进行了审理，原告尚淑香及二原告共同委托代理人叶潇潇，被告通化市东昌区环通乡江南村民委员会（以下简称江南村民委员会）的委托代理人孙军、林作才，被告通化市东昌区环通乡江南村第一村民小组（以下简称江南村一组）的代表人赛清仁到庭参加了诉讼，本案一审现已审理终结。
二原告诉称，原告系江南村一组村民，1986年全家迁入江南村一组，多年来一直居住在该村。1997年第二轮土地承包时，原告从本集体经济组织分得一亩土地承包地，原告一直经营耕种多年。期间，一直正常交农业税及土地承包费用。后因原告未配合原告办理土地承包证，原告于2005年向东昌区农村承包承包合同仲裁委员会申请裁决，裁决确认了原告在江南村享有1亩的土地承包经营权，也进一步明确了原告的集体经济组织内部成员资格。因城市规划发展需要，被告江南村的集体土地被连续征用。对土地征用补偿款，被告多次在组内成员间平均分配，但对原告而言，始终给予差别分配。除江南村2008年分配给原告6，000.00元外，村组此后多次分配土地补偿款，原告均未获得分配。基于以上事实和理由，为维护原告的合法权益诉至法院，请求法院依法判令被告立即给付原告应得补偿款56，200.00元并承担本案的诉讼费用。
被告江南村民委员会辩称，原告家是1990年从公主岭迁入通化市民主街自理口粮户一组，2008年3月18日迁入了江南村，所以说在2005年原告向东昌区农村承包合同仲裁委员会申请仲裁时，并不是江南村村民。原告起诉的数额，不同意给付。补偿款是2009年7月18日签订的协议约定给付的。江南村于2010年6月1日经村民代表大会作出了2009年3月3日以后土地补偿费分配方案，因原告家是后来户的，所以不给予分配。
江南村一组辩称，不同意给钱。江南一组的土地是1984年年末承包的，承包后村民代表决定1984年以后落户的，一律不享受承包地，时间大约是1985年左右。现任组长是2012年年末担任一组的代组长，组织分配过一笔补偿款，召开了村民大会，决定每人分2，000.00元，不包括农转非和后来户，其他的分配不清楚。
根据原告的请求，被告的答辩，总结本案的争议焦点：原告的请求有无事实及法律依据？
针对自己的主张，原告向本院提交如下证据：
1、户籍证明一份，证明原告二人户口落户登记在江南村第一村民小组，系一组村民。二被告对以上证据无异议。
2、农业税完税证、江南村承包费收据、农业税、农业特产核定证书、自产自销证及仲裁文书各一份，证明原告二人从1985年开始一直在江南村生产、生活，并履行着缴纳各项农业税、费及其他村民义务、享受着村民权利。被告江南村民委员会对该证据的质证意见是对原告提交的以上证据的真实性无异议，但土地是谁种谁交费，地可能不是实际耕种人的地，原告所种的土地是别人家的，所以有交费收据及税费证，原告家没有承包地。对仲裁文书，不清楚。被告江南村一组对以上证据的真实性无异议。对票据及税费证的意见同意江南村的意见。另外认为仲裁书有瑕疵，对仲裁结果有异议，仲裁时原告不是一组村民，但没有对仲裁提起过诉讼。
3、补偿款分配明细表一份，证明被告土地补偿款分配的时间、数额及分配对象。被告江南村民委员会的质证意见是该证据是原告自己统计的。村里从2010年5月份开始分配了七次补偿款，每人20，100.00元。养老保险金每人12，000.00元，1984年以后迁来的户减半，每人6，000.00元，对原告每人分6，000.00元。对组里的分配不清楚。被告江南村一组对以上证据的质证意见是有异议。对村里的分配认可村里的意见。但对组里的钱，只清楚每人分得2，000.00元，其他的不清楚。
4、（2011）通中民终字第390号民事判决书一份，证明和原告相类似的案件，经中院终审判决后，保护了村民的利益，且该案件中的村民并没耕种土地。被告江南村民委员会对以上证据的质证意见是对该判决无异议，但中院判决内的村民情况与原告不同。被告江南村一组对该证据的真实性无异议，但不清楚判决内的事。
为证实自己的主张，被告江南村民委员会向本院提交如下证据：
1、2008年12月1日江南村委会作出的关于江南村失地农民参加社会养老保险补贴的实施办法的决议一份，证明后落户的村民每人只享有6，000.00元的补贴，该补贴已实际发放完毕。原告对该证据的质证意见是对该证据的真实性无异议，恰能证明每人应发放12，000.00元，仅给原告每人发了6，000.00元。该办法是江南村自己制定的村规民约，没有强制力，因其侵犯了原告的合法利益，所以不能作为不给原告足额发放补贴的凭证。被告江南村一组对以上证据没有异议。
2、江南村于2010年6月1日召开的村民代表大会讨论通过的江南村2009年3月3日以后土地补偿费分配方案一份，证明1984年土地承包以后落户至今未分得土地的村民，不享有分配补偿费的资格。原告对该证据的质证意见是该方案不合法，侵犯了原告的基本权利，不能作为不分配土地补偿款的依据。被告江南村一组对以上证据没有异议。
3、2010年8月26日江南村村民代表大会作出的环通乡江南村是否接纳1984年承包以后全户迁入人口为集体经济组织成员的村民代表投票结果报告单一份，证明经江南村村民代表大会投票，作出了1984年承包以后全户迁入村民不享有集体经济组织成员的资格。原告对该证据的质证意见是该报告单不能剥夺原告分得土地补偿款的权益。被告江南村一组对以上证据没有异议。
4、原告1999年户口的复印件一份，证明1990年原告将户口迁入民主派出所自理口粮户一组，并没有落入江南村，证明原告并不是1986年迁入江南村的。根据原告自己提交的户口复印件，可以证明原告是2008年迁入的，所以仲裁时，原告并不是江南村村民。原告对证据的真实性无异议，被告发放的补偿款是从2010年5月份，即便是被告的观点成立，也不影响原告2010年5月份以后土地补偿款的分配。
被告江南村一组没有向本院提交证据。
据原告起诉、被告的答辩，原、被告的举证、质证，下列事实可以认定：二原告现为江南村一组村民，根据其户口薄记录，其是2008年3月18日由民主派出所民主街自理口粮一组迁来本址，即江南村一组。2005年1月20日，原告毕忱与被告江南村民委员会因发生土地承包纠纷，原告毕忱申请东昌区农村承包合同仲裁委员会进行仲裁，该委员会于2005年9月19日作出通昌农合裁字（2005）2号仲裁裁决，裁决认定下列事实：1990年毕忱一家四口人从公主岭迁入江南村一组在江南村未分到一轮承包土地；从1994年申请人毕忱就开始耕种现在耕种的1.5亩土地，其中的0.5亩地为非平均承包地。裁决1997年第二轮土地承包时，申请人毕忱一家四口人享有1亩土地的承包经营权利。该仲裁下发后，双方当事人均未提起诉讼。江南村土地近年逐渐被征占，获得相应土地补偿款，自2010年，江南村民委员会依据村民会议决对补偿款进行分配，至今共分配了七次，每人分配20，100.00元，但因原告为1984年之后落户人员故对原告未予分配。用土地补偿款对村民养老保险金进行补贴，每人为12，000.00元，1984年以后迁来的户减半，每人6，000.00元，二原告每人分6，000.00元。
现根据本院认定的事实及庭审中原告的举证，结合相关法律规定，本院综合评判如下：
根据仲裁裁决所确认的事实，二原告于1990年开始迁入通化市东昌区环通乡江南村一组居住至今，并于1994年开始耕种土地，根据二原告的户口簿登记信息，二人于2008年拥有江南村一组的户籍。虽2010年8月26日被告就是否接纳1984年承包以后全户迁入人口为集体经济组织成员进行了村民代表大会表决，并作出不同意接纳为集体经济组织成员的决议。但依据《中华人民共和国农村土地承包法》第五条：“农村集体经济组织成员有权依法承包由本集体经济组织发包的农村土地。任何组织和个人不得剥夺和非法限制农村集体经济组织成员承包土地的权利。”之规定，结合二原告在被告处生产、生活并依法登记常住户口及通化市东昌区农村承包合同仲裁委员会通昌农仲裁字（2005）第2号仲裁裁决书裁决二原告在江南村享有1亩的土地承包经营权的事实，被告村民代表大会所作出的不接受成为集体经济组织成员的决定因与法律、法规和国家政策相抵触，侵犯了二原告的合法权益，二原告应享有被告通化市东昌区环通乡江南村及第一村民小组集体经济组织成员的资格，继而可享有作为集体经济组织成员获得土地补偿分配款的资格。
依据《最高人民法院﹤关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释﹥》第二十四条：“农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。”之规定，二原告作为本集体经济组织成员请求支付相应份额，应予以支持。原、被告对土地补偿款的分配数额20，100.00元没有争议，故被告江南村民委员会应当予以给付。对于用土地补偿款对村民养老保险金进行补贴，分配方案已经确定每人为12，000.00元，而二原告作为集体经济组织成员，应当和其他成员享受平等的待遇，故江南村民委员会仍应当给付其二人各6，000.00元。
对于江南村一组的分配，原告主张分配数额是每人4，000.00元，但其未提交该数额的依据，因江南村一组只认可分配了一次，数额是2，000.00元，故本院只能按此数额认定江南村一组的分配数额，原告二人每人应分得2，000.00元。
根据《中华人民共和国农村土地承包法》第五条及《最高人民法院﹤关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释﹥》第二十四条之规定，判决如下：
一、被告通化市东昌区环通乡江南村村民委员会于本判决生效之日起三日内给付原告毕沈、尚淑香土地补偿款每人20，100.00元及养老保险补贴款每人6，000.00元；
二、被告通化市东昌区环通乡江南村第一村民小组于本判决生效之日起三日内给付原告毕沈、尚淑香土地补偿款每人2，000.00元；
三、驳回原告的其他诉讼请求。
如果被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行的债务利息。
案件受理费1，180.00元，由原告负担50.00元，被告负担1，130.00元。
被告不履行生效判决所确定的义务，原告申请法院执行的期间为二年。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于吉林省通化市中级人民法院。
审 判 长 张晓云
审 判 员 毛德义
人民审判员 李月楼
二〇一四年七月十日
书 记 员 修承铭