安徽省潜山县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）皖0824刑初106号
公诉机关安徽省潜山县人民检察院。
被告人王某，男，1963年9月1日出生于安徽省潜山县，汉族，大专学历，中共党员，原潜山县王河镇红光村党支部书记，住安徽省潜山县。因涉嫌贪污罪，于2016年5月18日经潜山县人民检察院决定被潜山县公安局刑事拘留；同年5月23日经潜山县人民检察院决定被潜山县公安局取保候审。
辩护人孙彦，安徽安潜律师事务所律师。
被告人张某甲，男，1966年9月13日出生于安徽省潜山县，汉族，高中文化，中共党员，本届潜山县人大代表，原潜山县王河镇红光村主任，住安徽省潜山县。因涉嫌贪污罪，于2016年5月18日经潜山县人民检察院决定被潜山县公安局刑事拘留；同年5月23日经潜山县人民检察院决定被潜山县公安局取保候审。
辩护人贾先云，安徽皖激扬律师事务所律师。
被告人张某乙，男，1970年8月2日出生于安徽省潜山县，汉族，高中文化，中共党员，原潜山县王河镇红光村民兵营长兼文书，住安徽省潜山县。因涉嫌贪污罪，于2016年5月19日经潜山县人民检察院决定被潜山县公安局刑事拘留；同年5月23日经潜山县人民检察院决定被潜山县公安局取保候审。
辩护人马俊，安徽安潜律师事务所律师。
潜山县人民检察院以潜检刑诉[2016]83号起诉书指控被告人王某、张某甲、张某乙犯贪污罪，于2016年10月24日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于同年11月9日公开开庭审理了本案。潜山县人民检察院检察员储穗栋出庭支持公诉，被告人王某及其辩护人孙彦、被告人张某甲及其辩护人贾先云、被告人张某乙及其辩护人马俊到庭参加诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控：2012年下半年，潜山县王河镇启动望东长江公路大桥北岸连接线工程征地拆迁工作，王河镇党委决定成立望东长江公路大桥北岸连接线王河指挥所，被告人王某、张某甲、张某乙受王河指挥所委托参与协助红光村范围内的征地拆迁工作。
1、被告人王某、张某甲、张某乙发现红光村航拍确定的征地面积与实际丈量面积有结余，遂将结余的15余亩长河水面面积及红光村农户水塘面积4.563亩合计20余亩，按水田每亩29820元补偿标准，以红光村村民汪某、张某丙、刘某名义向王河指挥所虚报申请征地补偿款605682.37元。王某将该款全部转入其个人工行账户。除应付红光村农户水塘面积4.563亩合计136069元征地补偿款外，剩余15余亩的补偿款469605.36元为三被告人通过虚报骗取的征地补偿款。该款除用于村务及其他开支外，三被告人商议将剩余30万元私分，每人分得10万元。
2、2015年元月份，王河指挥所向红光村征地6.55亩用于建设高速公路临时便道，后因施工方案变更，有5.52亩未征用，被告人王某、张某甲、张某乙以汪某名义将该5.52亩地向王河指挥所虚报申请了征地补偿款164496元。该笔资金转账至王某工商银行账户，除支付日常费用开支22270元外，三被告人商议将剩余资金私分，每人分得47300元。
3．被告人王某利用协助王河指挥所参与征地拆迁工作和担任红光村两委的职务便利，将红光村范围内的水田结余面积以汪某的名义向王河指挥所虚报了1.1亩水田补偿款32802元，后用于村务及个人开支。
针对指控的事实，公诉机关提供了相关的证据予以证实。
公诉机关认为，被告人王某、张某甲、张某乙三人利用协助王河指挥所参与征地拆迁工作和担任红光村村两委的职务便利，将红光村范围内的长河水面面积及未征的线外征地面积采取虚假申报的手段，骗取国家征地补偿款634101.36元，并将其中441900元私分，共同侵吞公款441900元，每人分得147300元；被告人王某利用协助王河指挥所参与征地拆迁工作和担任红光村两委的职务便利，将红光村范围内的水田结余面积以他人名义虚报骗取补偿款32802元，三被告人的行为应当以贪污罪追究其刑事责任。
被告人王某对公诉机关的指控无异议，当庭自愿认罪，请求从轻处罚。
被告人王某的辩护人孙彦对公诉机关的指控无异议，辩称，三被告人作用相当，不宜区分主从犯；指控的第三起中用于村务开支的11870元不应计入被告人王某的贪污数额，其侵吞补偿款的数额应为20932元；具有自首情节，可从轻或减轻处罚；三名被告人在2016年抗洪抢险救灾中，有突出表现，被新闻媒体报道，应认定为具有立功表现，可以从轻或减轻处罚；主动退清全部赃款，系初犯，可以从轻处罚，建议对其减轻处罚并适用缓刑。
被告人张某甲对公诉机关的指控无异议，辩称虚报申请征地补偿款其没有参与。
被告人张某甲的辩护人贾先云对公诉机关的指控不持异议，辩称被告人张某甲在共同犯罪中起次要作用，属于从犯，应当从轻或减轻处罚；2016年5月17日傍晚，其和被告人张某乙一起前往王河镇党委书记林某家中向林某交待了其三被告人私分征地款40万余元的犯罪事实，应认定为自首，可以从轻或减轻处罚；其在2016年抗洪抢险过程中，有突出表现，应当认定为有立功表现，可以从轻或减轻处罚；另外，积极退赃，又系初犯、偶犯，可以酌情从轻处罚，建议对其处以三年以下有期徒刑并适用缓刑。
被告人张某乙对公诉机关的指控无异议，辩称其只是起辅助作用，征地补偿款如何到王某手中其不知道。
被告人张某乙的辩护人马俊对指控被告人张某乙犯贪污罪不持异议，辩称，其于2016年5月18日8时左右，到王河司法所办公室向司法所毕某陈述了其和王某、张某甲私分高速路征地款，每人分了十几万元，构成自首，应当从轻或减轻处罚；三被告人在2016年抗洪抢险工作中表现突出，应认定为立功，可以从轻或减轻处罚；其在共同犯罪中起次要或辅助作用，系从犯，应当从轻或减轻处罚；积极退脏，又系初犯，可酌情从轻处罚，建议对其判处3年以下有期徒刑并适用缓刑。
经审理查明:2012年下半年，潜山县王河镇启动望东长江公路大桥北岸连接线工程征地拆迁工作，决定成立望东长江公路大桥北岸连接线王河指挥所，时任红光村党支部书记王某、村主任张某甲、村文书兼民兵营长张某乙受王河指挥所委托，参与协助红光村征地拆迁工作。被告人王某、张某甲、张某乙利用职务便利，采取虚假申报的手段，骗取征地补偿款634101.36元，私分441900元，每人分得147300元；被告人王某单独虚报骗取补偿款32802元。详情如下：
1、因红光村航拍确定的征地面积超过实际丈量面积，被告人王某、张某甲、张某乙商量将超过的15余亩长河水面及红光村农户4.563亩水塘合计20余亩，按每亩29820元的水田补偿标准，以红光村村民汪某、张某丙、刘某名义向王河指挥所虚报申请征地补偿款605682.37元，王某将该款全部转入其个人工行账户，除应付农户水塘面积4.563亩征地补偿款136069元外，其余15余亩的补偿款469605.36元为三被告人虚报骗取的征地补偿款。该款除用于村务及其他开支外，三被告人商议将其中的30万元私分，每人分得10万元。
2、2015年元月份，王河指挥所向红光村征用6.55亩土地用于建设高速公路临时便道，后因施工方案变更，有5.52亩土地未征用，被告人王某、张某甲、张某乙以汪某名义将该5.52亩地向王河指挥所虚报申请了征地补偿款164496元，该笔资金转账至王某工商银行账户，除支付日常费用22270元外，三被告人商议将剩余资金私分，每人分得47300元。
3．被告人王某将红光村范围内的水田结余面积以汪某的名义向王河指挥所虚报了1.1亩征地补偿款32802元，后用于村务及个人开支。
2016年5月，潜山县人民检察院反贪局侦查人员对控申部门移送的王河镇红光村举报线索展开初查，于当月17日下午通知王某到检察院，向其了解红光村望东长江公路大桥北岸连接线征地拆迁有关情况，王某主动交待了与张某甲、张某乙私分征地补偿款的犯罪事实；当晚，电话通知张某甲到检察院接受调查，张某甲主动交待了与王某、张某乙私分征地补偿款的犯罪事实；次日上午，电话通知张某乙到检察院接受调查，张某乙交待了与王某、张某甲私分征地补偿款的犯罪事实。同年8月23日，王某又主动向潜山县人民检察院反贪局交代了其单独以汪某名义虚报获得3万多元补偿款的事实。
潜山县人民检察院于2016年5月18日扣押王某保管的三名被告人退赃款164000元；同年5月23日分别扣押王某、张某甲退赃款各82300元，扣押张某乙退赃款113300元；同年9月1日扣押王某退赃款32802元。
上述事实，有公诉机关提供的经庭审举证质证的下列证据证实：
1、书证
（1）立案决定书证实，潜山县人民检察院于2016年5月18日、19日，决定对被告人王某、张某甲、张某乙以涉嫌贪污罪立案侦查。
（2）许可采取强制措施意见证实，潜山县人大常委会于2016年5月18日许可潜山县人民检察院对被告人张某甲采取行事强制措施。
（3）拘留决定书、拘留证、取保候审决定书、释放通知书证实，经潜山县人民检察院决定，潜山县公安局于2016年5月18日对被告人王某、张某甲执行拘留，次日对张某乙执行拘留，当月23日对三被告人取保候审。
（4）扣押决定书及清单证实，潜山县人民检察院分别扣押王某保管的三名被告人贪污赃款164000元、王某个人退赃款115102元、张某甲退赃款82300元、张某乙113300元及王某记录本一本。
（5）归案经过证实，2016年5月，潜山县人民检察院反贪局对控申部门移送的王河镇红光村举报线索展开初查。当月17日下午，通知王某到检察院，向其了解红光村望东长江公路大桥北岸连接线征地拆迁有关情况，王某主动交待了与张某甲、张某乙共同贪污征地补偿款的犯罪事实；当晚，反贪局侦查人员电话通知张某甲到检察院接受调查，张某甲主动交待了与王某、张某乙共同贪污征地补偿款的犯罪事实；次日，电话通知张某乙到检察院接受调查，张某乙交待了与王某、张某甲共同贪污征地补偿款的犯罪事实。同年8月23日，王某主动交代了其单独以汪某名义虚报获得3万多元补偿款。
（6）王某、张某甲、张某乙身份证复印件，证实三被告人出生时间及住址等情况。
（7）任职证明、王河镇关于各村两委班子成员分工的批复证实，王某任红光村党支部书记、张某甲任村委主任、张某乙任支委、村委、文书、民兵营长、治安主任。
（8）王河镇委员会成立望东长江公路大桥北岸连接线王河指挥所的通知，证实王河指挥所于2011年11月11日成立。
（9）情况说明及会议记录证实，王某、张某甲、张某乙受王河指挥所委托参与协助红光村范围内的征地拆迁工作。
（10）关于望东长江大桥北岸连接线征地补偿付款协议，证实望东长江大桥北岸连接线工程在潜山县境内征地面积、补偿标准等情况。
（11）望东长江公路大桥北岸连接线工程潜山县段征地拆迁补偿安置方案附补偿标准表、望东大桥北岸连接线道路水系用地已征及未征核对表、王河指挥所所辖村征地统计表、望东长江公路大桥北岸连接线潜山至望江段高速公路用地表，证实望东长江公路大桥北岸连接线工程潜山县段征地及补偿概况，其中分解到红光村的征地指标共81.34亩。
（12）王河镇土地补偿拨付表及凭证、红光村高速路征地补偿表、王某记录本复印件，证实以汪某、刘某、张某丙名义虚报获得的征地款分别为189357元、237405.37元和178920元，合计605682.37元，由王某代领，付给农户136069元。
（13）望东高速线外征地面积表及收条，证实王河高速路指挥所发放线外征地款195190元，其中以汪某名义虚报的为164496元。
（14）王河指挥所付款凭证、红光村征地补偿表、王河指挥所拨款明细表，证实王某单独以汪某名义虚报领取水田补偿款32802元。
（15）汪某收条，证实汪某于2016年2月27日收到王某等人退回的高速路征地款195190元，系被告人退回的赃款。
（16）银行交易记录及相关凭证，证实王河指挥所将涉案的征地款转账到汪某、刘某、张某丙等人账户，王某将该款到自己账户，随后转账到张某乙、张某甲账户的情况。
（17）情况说明、林某证明，证实2016年5月17日旁晚约7时左右，张某甲、张某乙到王河镇党委书记林某家，对林某说：其二人与王某因私分高速路征地款，王某被检察院带走。林某责令他们次日到检察院交待问题。
（18）王某个人记录，证实王某以汪某名义虚报领取水田补偿款32802元，为村集体支付费用11870元。
2、证人证言
（1）汪某的证言证实：工行第六批金额明细表汪某299489.7元征地款是其村民组的征地补偿款；望东高速线外征地面积表反应征用其旱地5.52亩补偿金额164496元及红光村高速路征地补偿表反应汪某189357元，其不知道是怎么回事，没有领这两笔钱；其家宅基地没有拆迁，没有领到过32802元。
（2）程某的证言证实：2012年7月份，王河镇开始望东长江公路大桥北岸连接线征地拆迁工作，成立王河指挥所，对红光村上报的征地面积，指挥所没有扣除红光村长河水面面积。对有大额的征地补偿款在汪某、刘某、张某丙三人名下。王河镇高速公路线外面积征地补偿款，由村干发放后，将农户领钱签字确认的发放表上交到王河镇指挥所财务做账。
（3）朱某甲的证言证实：线内征地拆迁补偿款是按照花名册据实打到汪某、刘某和张某丙账户上；红光村农户线外征地补偿款，其开工行支票转账到王某账户，由王某发放，并将农户领钱签字确认的花名册交给其入账。
（4）余某的证言证实：线外征地面积中汪某旱地5.52亩补偿金额64496.00元，其应到现场实地参与丈量而没有去，线外征地面积确认表上的签字是补签的。
（5）朱某乙的证言证实：2015年年初，其与汪全元共被征了大概4分亩地属线外征地，其收到3000元补偿款，汪全元收到1000元补偿款，钱是王某发放的。
（6）朱某丙的证言证实：2015年年初，其收到王某给的3874元线外征地补偿款。
（7）张某丙的证言证实：2013年底，王某跟其说，红光村高速路公路17万多元征地补偿款要打到其工商银行账户上，这钱是几个组的水塘面积补偿款及村里结余面积补偿款，等钱到后转给他用于村里开支。钱到账后，王某让其把钱转到他账上，其就与王某一起去工商银行把17万余元钱转给了王某。
（8）刘某的证言证实：2013年下半年一天，王某打电话说，有一笔高速公路23万余元结余面积补偿款要打其名下，让其传真身份证复印件给他。在2014年元月份，王某打电话说，那23万余元已经到账，要其把身份证寄给王某，王某将钱从其账户提走后，又把身份证寄给了其。
（9）毕某的证言证实：2016年5月18日上午8点多，其在王河司法所办公室，张某乙进门讲，其和王某、张某甲把高速路征地款分掉了，每个人分得十几万，王某和张某甲被检察院带走了。其对张某乙讲赶紧向有关部门投案自首，争取宽大处理。张某乙应该是来找镇里的主要领导的，主要领导还没到，看到其车子在司法所门口，就来到司法所办公室，向其咨询这个事，不是向其或者王河司法所投案自首。
（10）朱某丁的证言证实：红光村沙塘组线内高速公路征地款有59万多，一次性打过29万多到其工行账户上，另外剩下的29万多打到汪水份的工商银行账户上，钱到以后据实发放给农户的。
（11）许某甲的证言证实，红光村上坂组收到过村里给的修路款3万元，由王某、张某甲、张某乙送许某乙的，用于许老屋修路。
3、被告人的供述
（1）王某的供述：望东高速长江公路大桥北岸连接线工程征地工作在2012年下半年启动，王河镇政府委托我和张某甲、张某乙负责红光村征地工作(即协调需要被征地的农户、协助进行土地丈量和征地款的发放)。前期航拍确定红光村征地面积，经过实际丈量，发现面积有出入，结余20亩左右（其中水塘面积4.563亩）。我和张某甲、张某乙商议，以汪某、张某丙、刘某三人名义向王河指挥所申报征地补偿款，签订征地协议，协议上农户的签名是我们三人代签的，以汪某名义申报189357元，以张某丙名义申报178920元，以刘某名义申报237405.37元，总计605682.37元，应付农户水塘面积征地补偿款136608元，剩余469074.37元是结余面积补偿款。王河指挥所根据我们上报的征地名单在工商银行为农户开了存折，汪某、张某丙、刘某的存折是我在王河指挥所领后保管的。我与张某甲、张某乙在村部商量，将三人存折上的钱转到我的工商银行卡上，其中，张某丙带身份证和我们一起到潜山工商银行，把178920元转到我的工商银行卡上；张某甲把汪某的身份证拿来，我和张某甲一起到潜山工商银行把汪某存折上189419.59元转到我工商银行卡上；刘某把身份证寄到村部，我一个人到潜山工商银行把刘某存折上237405.37元钱转到我工商银行卡上，我拿汪某、刘某的身份证办理的转账，工商银行凭证签名是我签字的。随后，我、张某甲和张某乙在村部商量，先付掉应付农户的水塘面积钱136069元，许老屋修路付给许某乙3万元，干桥组修路付给许海宾3.8万元，及2006年村村通工程我和张某乙个人为村里贷款修路，村里应付给我本息5万元，付给张某乙本息3.3万元，剩下30多万元每人分10万元。
2014年下半年，原定涉及红光村的线外征地面积有6亩多，因施工方案变更，实际只征地1亩多，结余5.52亩，我们商量，以沙塘组组长汪某的名义把结余的5.52亩线外面积补偿款申报，我就把这次线外征地涉及的所有农户面积包括以汪某的名义申报的结余面积，一共6.55亩上报到王河指挥所，2015年1月，王河指挥所根据上报的线外征地面积，给我开了一张195190元工商银行转账支票，钱转到我的工商银行卡上，付了3万多元钱给实际征地农户，剩下的164496元线外征地面积补偿款发放表上汪某的名字是我们代签的。2015年3、4月，我、张某甲和张某乙在村部商量，每人分47300元，年底，我们三人在村部算账的时候，我分别拿了47300元现金给张某甲、张某乙。
我个人还以汪某的名义向王河指挥所虚报了1.1亩水田补偿款32802元，除为村里支付1万多元开支外，剩下2万多元我个人用掉了
（2）张某甲的供述：
望东高速经过红光村，需要进行征迁工作，王河镇政府要求我、王某和张某乙协助进行征迁工作。先通过航拍测量了红光村总的征迁面积，确定征迁指标，实际丈量后，发现丈量的面积与航拍的面积结余将近20亩，王某、张某乙和我商量，用汪某、张某丙和刘某的名义报到王河指挥所，把结余的20多亩的征迁补偿款申请下来，并签订了征迁合同，具体谁签的我记不清了。王河指挥所把结余的20多亩的征迁补偿款共计60余万元分别打到汪某、张某丙和刘某的卡上，王某把这60余万元转到他个人的卡上。王某找的是刘某，张某乙找的是张某丙，我找的是汪某。这60多万元搞下来后，由王某保管。2014年初，我、王某和张某乙在村部商量处理这笔补偿款，把该付的钱先付掉，付给王某和张某乙之前替村里修路的贷款，连本带息8.3万元，还付了许老屋修路3万元钱、干桥组修路3.8万元钱等，剩余30万多元，每人分10万元。上面安排红光村长河大桥便道线外征地指标有6亩多，后施工方案变更，实际只征地1亩多，还有5亩多地没有征，这6亩多的征地补偿款已经下拨到县指挥部，我、王某和张某乙三人商量，以汪某的名义把没有征收的5亩多的补偿款搞下来。这笔钱与实际征迁的拨下来19万多元，涉及农户的征迁补偿款3万多元足额发放了，以汪某名义虚报的16万多元留在王某身上。2015年底，我、王某和张某乙在村部，商量除了一些开支外，每人分得4.73万元。我不记得两次分钱是谁先提出来的。
2016年5月17日下午，王某到了检察院，张某乙打电话给了我，我跟张某乙一起到王河镇书记林某家，向林某说我、王某、张某乙每人分了十几万高速公路征地结余款，王某到检察院接受调查了，林某骂我们无法无天，让我们第二天去检察院把事情交代清楚。当天晚上，我接检察院通知就到了检察院。
（3）张某乙的供述：
2013年下半年，我和王某、张某甲在村部，谈到我们村有一笔水面面积结余的高速公路征地补偿款，就商量每人找一个关系好的农户，以这三个农户的名义申报，把这笔结余款搞下来。我找到张某丙，打电话跟他说高速公路有一笔钱要打到他的账户，要用他的名字开个存折，等钱到账了再把钱取出来，张某丙同意了。王某找的是刘某，张某甲找的是汪某。过了一段时间，结余的补偿款打到张某丙的存折后，王某、我、张某丙三人一起到工商银行，把张某丙存折上的补偿款转到王某账户上。刘某和汪某的存折上的补偿款随后也都转到了王某卡上。2014年年初，我、王某、张某甲在村部商量，先把农户该发的钱发下去，再把村里欠我和王某的钱（以前村里修路，我为村里贷款2万元，王某为村里贷款3万元，连本带息欠我3.3万元，欠王某5万元）还掉，再除去其他开支，剩30万多元，有人提议分掉，每人分10万元钱，具体谁先提议的，我记不清了。2014年4月的一天，我和王某一起到工商银行，他从卡上转了13.3万元给我。
大概在2015年年底，我、王某、张某甲在村部，谈到村里有一笔高速公路线外征地结余款，除去各种开支还剩十几万元钱，每人分4万多元。谁先提出分钱的，我记不清了，我们都同意了。
2016年5月17日晚上，我和张某甲一起到了王河镇书记林某家，向他说我、王某、张某甲每人分了十几万的高速公路征地款，王某被检察院调查了，林某说这不得了，并骂了我们。次日早上，我向王河司法所毕某说了我、王某、张某甲每人分得了十几万的高速公路征地款。当天上午，检察院打电话通知我到了检察院。
2016年5月18日，张某乙被通知到检察院后的第一次供述：王某转给其13.3万元中的10万元是其向王某借的，3.3万元是还其为村里修路代借的钱，其未参与私分高速路征地款。
另查明，2016年6月30日至7月15日，潜山县遭受历史罕见特大暴雨袭击，长河红光村段堤坝险情严峻，7月2日至3日，三被告人日夜在长河大堤巡查。在巡查中张某乙发现许家埠出现土质松软可能发生溃堤，立即组织人员进行打桩、填沙加固，排除险情；在池塘发生管涌无法找到管涌位置时，张某甲跳进水中搜寻管涌漏点，经过一个多小时将漏点都住；7月3日转移低洼地群众时，王某得知一对八十多岁的老年夫妇无法转移，即与张某甲、张某乙一道冒雨将这一对老年夫妇背着转移到安全地方。安庆日报、潜山通讯、王河镇文化站对此进行了报道。
认定上述事实，有三被告人的辩护人提供的经庭审举证质证的下列证据证实：
1、王河镇党委、政府出具的证明材料证实，红光村王某、张某甲、张某乙在2016年6月30日至7月15日，抗洪抢险救灾工作中表现突出。
2、和沐通讯2016年7月14日发布的《党旗飘飘-红光村党员防汛抢险二、三事》，证实三被告人在7月2日及3日防汛抢险中行为表现。
3、7月8日的潜山通讯、7月5日安庆日报，证实王某、张某甲、张某乙在抗洪抢险中的表现，刊登了照片，反映王某等人冒雨背着八十多岁的老人从低洼地转移至安全地点。
结合本案查明的事实、证据，作如下评析：
一、关于三被告人在共同犯罪中的地位作用
红光村因航拍确定的征地面积超过实际丈量面积20余亩，被告人王某、张某甲、张某乙商量以其他村民个人名义虚假申报获得征地补偿款605682.37元，除支付红光村农户水塘补偿款136069元外，剩余469605.36元；建设高速公路临时便道因施工方案变更出现原确定征用后未征用土地5.52亩，被告人王某、张某甲、张某乙以他人名义虚假申报获得征地补偿款164496元。王某将上述两笔补偿款全部转入其个人账户，由其保管；两次分钱均是王某召集张某甲、张某乙在村部商量确定方案，再由王某具体发放给各人。其在共同犯罪中，起主要作用，系主犯；被告人张某甲、张某乙起次要作用，系从犯。对被告人王某的辩护人提出的本案不宜处分主从犯的辩护意见，本院不予采纳；对被告人张某甲的辩护人及被告人张某乙的辩护人提出二人系从犯的辩护意见，本院予以采纳。
二、关于各被告人是否具有自首情节
1、侦查机关出具的归案经过证实，潜山县人民检察院反贪局对控申部门移送的王河镇红光村举报线索展开初查，通知王某到检察院，向其了解红光村望东长江公路大桥北岸连接线征地拆迁有关情况，王某主动交待了与张某甲、张某乙共同贪污征地补偿款的犯罪事实，随后又主动交待了未被发现的其个人贪污32802元征地补偿款的事实。王某的上述行为符合《最高人民法院关于处理自首和立功若干具体问题的意见》第一条第一款“在司法机关未确定犯罪嫌疑人，尚在一般性排查询问时主动交代自己罪行的，应当视为自动投案”的规定，如实供述犯罪事实，构成自首。被告人王某的辩护人提出王某具有自首情节的辩护意见，本院予以采纳。
2、在得知王某被潜山县检察院通知到检察院后，被告人张某甲、张某乙于当日傍晚到王河镇党委书记林某家，向林某说因其三人私分高速路征地款，王某被检察院带走。第二天上午被告人张某乙在王河镇司法所，给司法所工作人员毕某说其和王某、张某甲把高速路征地款分掉了，每个人分得十几万，王某和张某甲被检察院带走了。属于向林某及毕某咨询，缺乏自动投案的主动性，尤其张某乙被检察院通知到检察院后第一次供述时否认私分高速路征地款的事实，不属于向其所在单位、城乡基层组织或者其他有关负责人员投案。其辩护人提供的王河镇司法所提供的证明不足以证实被告人张某乙具有自首情节。被告人张某甲、张某乙在侦查阶段如实供述了犯罪事实，当庭自愿认罪，构成坦白。对二被告人的辩护人提出的二被告人具有自首情节的辩护意见，本院不予采纳。
三、关于三被告人是否具有立功表现
2016年6月30日至7月15日潜山县遭受历史罕见特大暴雨袭击，长河红光村段堤坝险情严峻，被告人王某、张某甲、张某乙日夜在长河大堤巡查，张某乙发现险情及时组织人员排除险情；张某甲跳进水中搜寻管涌漏点将漏点堵住；转移低洼地群众时，王某得知一对八十多岁的老年夫妇无法转移，即与张某甲、张某乙一道冒雨将这一对老年夫妇背着转移到安全地点，得到安庆日报、潜山通讯、王河镇文化站报道表彰。依据《最高人民法院关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》第五条“具有其他有利于国家和社会的突出表现的，应当认定为有立功表现”以及《最高人民法院关于办理减刑、假释案件具体应用法律的规定》第四条第一款第（五）项“在抗御自然灾害或者排除重大事故中，表现积极的”可以认定为有“立功表现”之规定，三被告人的行为可以认定为有立功表现。对三被告人的辩护人关于三被告人具有立功表现的意见，本院予以采纳。
四、关于公诉机关指控的第三起数额计算问题
被告人王某将以汪某的名义向王河指挥所虚报1.1亩水田被征用获得征地补偿款32802元，为村集体支付费用11870元，余款由其本人使用，依据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第十六条第一款“国家工作人员出于贪污、受贿的故意，非法占有公共财物、收受他人财物之后，将赃款赃物用于单位公务支出或者社会捐赠的，不影响贪污罪、受贿罪的认定”之规定，王某该起贪污数额应认定为32802元。对被告人王某的辩护人提出的第三起数额应为20932元的辩护意见，本院不予采纳。
本院认为：被告人王某、张某甲、张某乙三人利用协助望东长江公路大桥北岸连接线王河指挥所参与征地拆迁工作和担任红光村村两委的职务便利，将红光村范围内的长河水面面积及未征的线外征地面积，采取虚假申报的手段，骗取国家征地补偿款634101.36元，将其中441900元私分，每人分得147300元；被告人王某单独以他人名义虚报水田征用情况骗取补偿款32802元。其行为构成贪污罪，且系共同犯罪，公诉机关指控的罪名成立，应依法予以惩处。被告人王某在共同犯罪中起主要作用，系主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚；被告人张某甲、张某乙在共同犯罪中起次要作用，系从犯，应当从轻或者减轻处罚。被告人王某具有自首情节，可以从轻或者减轻处罚；被告人张某甲、张某乙具有坦白情节，可以从轻处罚。各被告人具有立功表现，可以从轻或者减轻处罚。各被告人积极退赃，又系初犯，可以从轻处罚。根据被告人王某、张某甲、张某乙犯罪的事实、性质、情节以及社会危害程度，本院决定对三被告人减轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第（二）项、第三款、第九十三条第二款、第二十五条第一款、第二十六条第一、四款、第二十七条、第六十七条第一款、第三款、第六十八条、第五十二条、第五十三条、第六十四条以及《最高人民法院、最高人民检察院关于<办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释>》第二条第一款、第十八条、第十九条第一款、《最高人民法院关于适用<中华人民共和国刑事诉讼法>的解释》第三百六十五条第二款的规定，判决如下：
一、被告人王某犯贪污罪，判处有期徒刑二年，并处罚金二十万元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2016年12月30日起至2018年12月22日止，已扣除先期羁押的7日。罚金限于本判决生效后十日内缴纳。）
二、被告人张某甲犯贪污罪，判处有期徒刑一年六个月，并处罚金十八万元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2016年12月30日起至2018年6月22日止，已扣除先期羁押的7日。罚金限于本判决生效后十日内缴纳。）
三、被告人张某乙犯贪污罪，判处有期徒刑一年六个月，并处罚金十八万元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2016年12月30日起至2018年6月23日止，已扣除先期羁押的6日。罚金限于本判决生效后十日内缴纳。）
四、潜山县人民检察院扣押的被告人王某、张某甲、张某乙退赃款474702元，由其依法处理。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省安庆市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本八份。
审 判 长 丁向东
审 判 员 李 润
人民陪审员 储成献
二〇一六年十二月二十一日
书 记 员 余龙珍
附法律条文：
《中华人民共和国刑法》
第三百八十二条第一款国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。
第三百八十三条第一款对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
第三款犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第','2018-10-09
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