辽宁省西丰县人民法院
民 事 判 决 书
（2014）西平民二初字第00017号
原告徐金瑞，男，1959年12月29日生，满族，天德镇人民政府干部。
委托代理人王卫东，系辽宁博衡律师事务所律师。
被告肖树义，男，1964年4月28日生，满族，农民。
被告王旭侠，女，1962年12月2日生，满族，农民。
被告刘忠敏，男，1960年10月2日生，满族，农民。
被告赵凤爱，女，1965年4月26日生，汉族，农民。
被告刘丽艳，女，1954年9月19日生，汉族，农民。
被告白桂云，女，1965年11月29日生，满族，农民。
被告刘世彬，男，1948年10月16日生，汉族，农民。
被告肖志明，男，1978年10月6日生，满族，农民。
被告肖志勇，男，1977年4月22日生，满族，农民。
委托代理人徐艳玲（系肖志勇妻子），农民。
上述九被告委托代理人张文举，男，教师。
被告徐守义，男，1942年12月26日，满族，农民。
原告徐金瑞诉被告肖树义、王旭侠、刘忠敏、赵凤爱、刘丽艳、白桂云、刘世彬、肖志明、肖志勇、徐守义农村土地承包合同纠纷一案，本院受理后，公开开庭进行了审理。原告和其委托代理人，肖树义等九被告和其委托代理人到庭参加诉讼，被告徐守义经本院合法传唤无正当理由拒不到庭。本案现已审理终结。
原告诉称，2014年3月21日，我和天德镇人民政府签订一份土地承包合同。合同约定，将原二砖厂厂区内耕地35亩承包给我，承包费每年1万元，承包期10年。签订合同后，被告肖树义、王旭侠等十人以该地为复兴村一组所有为由，于2014年春将这块地强行耕种玉米（其中肖树义约种2.5亩、王旭侠约种4亩，刘忠敏约种5亩，肖志勇约种3亩、赵凤爱约种3亩，刘丽艳约种1亩，刘世彬约种4亩、白桂云约种1亩，肖志明约种1亩、徐守义约种3亩，合计约27.5亩）。这块地原是复兴村所有。1986年8月天德乡要建乡办企业二砖厂，于同年8月19日申请，铁岭市人民政府以铁政地字（1986）59号文件批复为天德乡所有，文件中规定乡交复兴村土地补偿费14，668.00元，因此该地归天德乡人民政府所有。这块地在二砖厂停产后第一轮包给肖树义。肖树义承包到期后又包给杨树文、董彦平和李长海三人包到2013年末。十被告的行为已构成侵权，现要求十被告停止侵权，排除妨碍，今年种的玉米归十被告，从2014年秋收后立即将侵占的承包地退给原告，由原告承包到2023年12月30日，由十被告承担诉讼费用。
被告肖树义辩称，2005年3月我和天德镇政府口头协商由我承包天德乡二砖厂原厂址的土地共43亩，我种到2010年末，2011年镇里又包给杨树文等3人，他们三人种到2013年末。我在徐守义住房道下种了2亩地左右，刘世彬家房后种1亩左右，共种3亩左右。原告要求我倒地，我听法庭判决。
被告王旭侠辩称，今年春我在二砖厂原址种了约2亩地，我不同意倒地，我要求永远种。
被告刘忠敏辩称，二砖厂原来是天德公社于1979年开始建厂，1980年开始生产。当时二砖厂占的是我们第一、二生产队的土地。批的地是9.8亩（10亩以下县里批），10亩以上地区批。1988年二砖厂就黄了。1989年开始是徐守义种了，后来是肖树昌、徐艳春种了，之后是肖树义种。2014年春我在二砖厂原厂址约种4亩地。我不同意倒地，因为这块地是我们复兴村一组的土地。现我组共有50户左右村民，全组都同意由我们10户把这块地要回来。
被告赵凤爱辩称，今年春在二砖厂原厂址我约种地1.5亩。我也不同意倒地，理由让代理人替我说。
被告刘丽艳辩称，我今年春在原二砖厂的地种了1亩左右，我也不同意倒地，其他的让代理人替我说。
被告白桂云辩称，我今年春种原二砖厂的地1亩左右。我听法庭判决。
被告刘世彬辩称，天德乡红砖二厂停产后，在这块地又建了镀锌厂，后来镀锌厂也黄了。我和天德乡企业办签的合同，镀锌厂的厂址和红砖二厂砖窑卖给我了，我交1.4万元钱。买后我又于1997年春建现在住的三间房和院墙，买时共占地1136平方米。我在院墙后种的1亩多地是原来的窑址，签订买卖合同后我一直种了。在刘丽艳种的北侧我家住房西侧种了1分地。我有买卖合同，我不同意倒地。
被告肖志明辩称，我今年春在二砖厂原厂址种地2亩左右，我也不同意倒地，理由让代理人替我说。
被告肖志勇辩称，我今年春在二砖厂原厂址种地2亩左右。我种地时复兴村包书记答应让我种。不同意倒地的理由让代理人替我说。
上例九被告委托代理人辩称，当时砖厂征地合同是1980年签的，征地期限是1980年到1995年共15年。合同上注明了砖厂黄了，土地仍归1、2组所有，根据该合同，砖厂已黄土地应归1、2组所有。因此九被告种地是合理合法的。刚才原告说是2014年3月21日签合同，但是2014年4月15日是董彦平、杨树文、李长海三人来种地，被九被告给赶跑了，之后九被告对该土地进行了耕种。本案事实与原告陈述相矛盾，原告所述不真实。
被告徐守义未提出答辩。
经审理查明，原西丰县天德乡人民政府于1979年开始占用原天德乡复兴村第一、二生产队的土地筹建西丰县天德乡红砖二厂（属乡办企业），于1980年开始投产使用。1986年8月19日红砖二厂向西丰县土地管理委员会提出申请，要求补办征地手续，西丰县土地管理委员会于同年9月15日向铁岭市土地办提出补办占地手续的请示，铁岭市人民政府于同年12月20日以铁政地字（1986）59号文件作出占用土地批复。批复中注明占地单位为天德乡人民政府，占地面积（耕地）73.76亩，土地补偿费14，668.00元。1988年红砖二厂因故停产，天德乡企业办又在原红砖二厂厂址内建电镀厂，电镀厂也因效益不好而关闭。电镀厂关闭后刘世彬于1997年春在原电镀厂厂址内建砖瓦房三间，同时在三间房的周围砌了方型围墙，之后刘世彬一直居住至今。2005年被告徐守义在刘世彬建房的东南方向的地块上建造土瓦房两间后也一直居住至今。2005年至2010年天德镇人民政府将原红砖二厂厂址内的土地（刘世彬住房院墙内和徐守义住房占用的土地除外）发包给被告肖树义耕种。2011年4月天德镇人民政府又将肖树义承包的这块土地转包给杨树文、董彦平、李长海三人承包耕种到2013年末。
2014年3月21日原告徐金瑞和西丰县天德镇人民政府签订了一份天德镇原红砖二厂厂区内耕地发包合同。合同约定，承包面积35亩，承包期限从2014年3月21日至2023年12月30日止，承包价格每年1万元，交款方式每两年交一次承包费。签订合同后原告于2014年4月17日交承包费2万元。2014年4月中旬，被告肖树义等十人开始擅自对原红砖二厂厂址内和刘世彬住房院墙外及徐守义住房外的土地播种了玉米20.6亩（其中肖树义在被告刘世彬住房院墙外西侧电线杆的西侧耕种玉米约1亩，在徐守义住房道下耕种玉米约2亩。被告王旭侠也在刘世彬住房院墙外西侧电线杆的东侧耕种玉米约2亩。被告刘忠敏在刘世彬住房院墙外西南面耕种玉米约4亩。被告赵凤爱在徐守义住房的北侧耕种玉米1.5亩。被告白桂云在徐守义家房后耕种玉米约1亩，被告肖志勇在刘忠敏种地的北侧耕种玉米约2亩。被告刘丽艳在肖志勇种地的北侧耕种约1亩。被告肖志明在刘世彬住房院墙外北侧、大水泡前耕种玉米约2亩。刘世彬在其住房院墙外北侧耕种玉米1亩多地，在刘丽艳种地的北侧、其住房院墙外的西侧约耕种玉米0.1亩，被告徐守义在其住房前耕种玉米约3亩）。
本院所确认的上述事实，有铁岭市人民政府占用土地批复（1986年）59号文件及附属材料8页，西丰县天德镇人民政府说明和证明各一份，徐金瑞和天德镇人民政府签订红砖二厂厂区内耕地发包合同一份，徐金瑞交承包费收据一张和原、被告陈述笔录在卷为凭，并经开庭质证和本院审查，可以采信和确认。
本院认为，原告徐金瑞和被告肖树义等十被告所争议的座落于天德镇复兴村复兴屯西南面的这块土地是原西丰县天德乡人民政府于1979年筹建乡办企业西丰县天德乡红砖二厂时占用了原复兴村第一、二生产队的土地，红砖二厂于次年开始投入生产。1986年8月19日红砖二厂向西丰县土地管理委员会提出申请，要求补办征地手续，管委会向市土地办请示后铁岭市人民政府以铁政地字（1986）59号文件做出批复，同意天德乡人民政府占用复兴村耕地73.76亩。因此这块土地经铁岭市人民政府文件批复后，原西丰县天德乡人民政府和现天德镇人民政府就对这块土地享有所有权。红砖二厂和电镀厂停产后该地块一直由天德镇人民政府发包和管理至今。原告徐金瑞和天德镇人民政府于2014年3月21日签订合同后，原告取得的对这块土地的承包经营权受法律保护，任何个人不得侵犯。肖树义等十被告擅自强行耕种原告承包的土地已构成侵权，理应将侵占的土地退还给原告。原告同意今年所种玉米由十被告收获和所有的意见，是对自己享有权利的一种处分，本院予以准许。但原告要求十被告自2014年秋收后立即将侵占的土地退还给原告，由原告按与天德镇人民政府签订合同的约定，承包经营管理至合同期满的诉讼请求应予支持。对肖树义等九被告提出的原红砖二厂占用复兴村第一、二生产队土地时签有合同，征地期限是从1980年至1995年共计15年，砖厂黄了地归一、二组所有的答辩意见，因其未提供当时所签订的征地合同，又无其他有效证据予以证明而不予采纳；依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条和《中华人民共和国民法通则》第一百一十七条一款之规定，判决如下：
一、2014年春被告肖树义等十人在原告徐金瑞承包的座落于天德镇复兴村复兴屯西南面，原天德乡红砖二厂厂址四至范围内和刘世彬住房院墙外及徐守义住房外土地上所种玉米秋收时由十被告收获并归其各自所有。
二、被告肖树义、王旭侠、刘忠敏、赵凤爱、刘丽艳、白桂云、刘世彬、肖志明、肖志勇、徐守义自本判决生效后10日内立即将侵占原告承包经营的原天德乡红砖二厂厂址四至范围内和红砖二厂厂址内刘世彬住房院墙外及徐守义住房外的土地返还给原告，由原告按其与天德镇人民政府所签合同约定承包经营至2023年12月30日。
案件受理费2，500.00元，被告肖树义负担364.00元、王旭侠负担243.00元、刘忠敏负担485.00元、赵凤爱负担182.00元、白桂云负担121.00元、肖志勇负担243.00元、刘丽艳负担121.00元、肖志明负担243.00元、刘世彬负担134.00元、徐守义负担364.00元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于辽宁省铁岭市中级人民法院。
审 判 长 孙国庆
人民陪审员 付 勇
人民陪审员 徐艳秋
二〇一四年十月二十日
书 记 员 孙 敏