甘肃省古浪县人民法院
民 事 判 决 书
（2014）古民初字第1026号
原告赵德芳，住古浪县。
委托代理人郭嵘山，住古浪县。
被告马廷顺，住古浪县。
原告赵德芳与被告马廷顺农村建房施工合同纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告赵德芳及其委托代理人郭嵘山、被告马廷顺均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告赵德芳诉称，2012年2月16日，原、被告签订建筑施工协议书，原告承建被告的一栋三层楼房。被告自己设计并提供建筑材料，原告负责施工，工程施工费为360元／㎡。工程完工后，建筑面积为586.7㎡。2012年6月30日，原告将楼房交付被告正式使用。施工过程中，被告陆续支付工资75000元，下欠施工费经原告多次催要，被告拒付。现要求被告支付工程施工费160000元。
被告马廷顺辩称，原告没有建筑资质。2012年6月30日原告提出交工，因质量不合格我拒绝接收，后原告强行撤离。我多次要求维修，原告不同意。施工过程中大梁和柱子出现问题，我阻挡过，原告答应处理好后恢复施工。房子租出去，我发现大梁出现了裂缝。现已付工资数额是80000元，欠款未付是因为质量问题。原告主张的欠款数额和面积都不成立。原告带走了我买的价值500元的电铲，还把我的建筑用沙掺进了垃圾，另外我清理建筑垃圾支出2000元，都应由原告承担。
本案争议的焦点为计价面积、修建质量及欠款数额。
原告赵德芳为证明其主张向本院提交了下列证据：
1、施工日志三本，记录人为施工队长罗中林，施工时间3月15日至6月30日。
2、协议书一份，主要内容为：甲方马廷顺，乙方赵德芳。单价每平方米360元，按工程进度付款。
3、借条一份，原告以此证明因被告拒付工程款，致使原告向他人借款发放民工工资的事实。
4、证人罗中林证言：我是赵德芳的施工队长，施工从2012年3月15日开始，施工过程中因梁上有坑停工3天，6月30日完工，7月1日交工。交工当天马廷顺挑出了些小毛病，他说梁凹进去了，不平顺，有裂缝，就没有付款。
被告马廷顺为证明其主张向本院提交了下列证据：
1、协议一份，同原告持有协议的不同点是有蓝色笔注“开工日期三月十七日，工期在陆月壹拾伍号按时完成”，其余内容与原告持有协议基本相同。
2、收条三份，共计金额80000元。（1）今收到马廷顺现金伍万壹仟元正，￥51000，今收人赵德芳，2012年5月1号。（2）二层三层吊车费用共计4000元整，大写肆仟元整，今收人罗中林，2012年5月18号。（3）今收到马廷顺现金￥25000元（大写贰万伍仟元整），备注房屋修建款，收款人罗中林，2012.05.22。
3、照片14张。
上述证据中，被告对原告提交的协议书、证人证言无异议，认为施工日志的记录不完整，不认可原告提交的借据；原告对被告提交的协议书、收条、照片无异议。
本院认为，原告提交的协议书、证人证言，被告提交的收条、照片，因双方无争议，故对其证明效力予以确认。原告在质证过程对被告所持协议书无异议，此后却又否认协议上蓝色字迹的手写内容，鉴于原告并未针对自己的理由举证，故对被告提交的协议书亦予确认。原告提交的借据与本案无关，不予认定。施工日志系原告单方记录，结合双方一致的陈述，在认定事实时予以参考。
根据原、被告陈述和本院认定有证明效力的证据，查明如下事实：
2012年2月16日，原、被告签订协议，原告赵德芳为被告马廷顺修建三层楼房一栋。被告提供建筑材料及图纸，原告负责施工，修建价款360元／㎡。约定的付款方式为：正负零（完成）付总工价的20%，一层封顶付30%，二层封顶付30%，验收交工付10%，完工三个月付10%。同年3月15日开工，6月30日原告交付房屋时被告拒绝验收。施工期间被告先后支付修建价款80000元，施工结束后原告带走了被告购买的一个电铲。后原告索要欠款时，被告以房屋有质量问题拒绝给付。
审理过程中，本院组织双方当事人对涉案房屋的面积进行了测量。双方均认可按360元／㎡计价的面积为553㎡；对楼前台阶部分（一楼墙外、二楼檐下）20.799㎡，原告赵德芳认为应按360元／㎡计价，被告马廷顺认为只能按20元／㎡计价。
本院认为，承建方无建筑资质，并不必然导致合同无效：第一、建筑法相应的一些规范系管理性规定而非效力性规定，故违反建筑法的合同并非当然无效；第二、不符合建筑法规定的建筑活动损害他人利益时，或国家对建筑活动进行监督管理时，合同当事人不得以合同约定对外进行抗辩，但就当事人内部而言，除非存在其他无效因素，合同的约定仍然有约束力；第三、农民自建低层住宅的建筑活动不适用建筑法，但法律并未对低层住宅的涵义进行界定，建设部的规范性文件中有“两层以下”和“一层至三层”两种不同规定，而且部门文件亦非合同法意义上的“法律、行政法规”。本案中，选任原告进行修建是被告的自主行为，被告缔约时明知原告的基本情况，加之修建活动完成后很难逆转，故双方签订的协议应为有效合同。被告辩称未验收房屋，但却将房屋租赁他人使用多时，故其辩解理由不能成立。通过测量计算，计价标准无争议部分的修建价款应为199080元。对于楼前台阶的计价标准，首先合同约定不明，其次台阶的施工难度小于房屋主体，故原告要求的标准不能成立，而被告的报价又过低，本院酌情确定台阶总体的修建价款为2000元。诉讼中被告不能提交设计图纸，故无法认定修建活动是否偏离设计，而据现有证据亦无法认定房屋主体结构及安全等方面存在重大质量问题，故被告拒付下欠价款的辩解理由不能成立。原告自己认可有大梁跑模、瓷砖掉落等修建瑕疵，故本院考虑实际确定减少价款6000元，被告如有证据证实修复费用或实际损失大于本数额，可另行主张。修建完工后原告理应清理建筑垃圾，但被告提出的清理费数额过高且缺乏证据，本院酌情确定垃圾清理费1000元。被告购买的电铲被原告带走，价值500元应在修建价款中扣除。综上，房屋修建价款共计201080元，扣除被告已付金额及质量瑕疵减少价款、垃圾清理费、电铲价值后，被告尚欠原告113580元。本案中，原告迟延交工被告迟延付款，双方均有违约行为，因双方均未及时通过有效途径清算债权债务，故相互之间可不再为迟延履行承担责任。综上，依照《中华人民共和国合同法》第一百零九条、第一百一十一条、第一百二十条的规定，判决如下：
一、被告马廷顺在本判决生效之日起30日内偿还原告赵德芳房屋修建价款113580元；
二、驳回原告赵德芳的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟廷履行期间的债务利息。
案件受理费3500元，原告赵德芳负担1015元，被告马廷顺负担2485元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于甘肃省武威市中级人民法院。
本判决发生法律效力后，当事人必须履行，一方当事人不主动履行法律文书所确定的义务，对方当事人应当在法定期限内申请本院执行，逾期不申请的，本院将不予立案执行（申请执行的期间为二年，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算，规定分期履行的，从每次履行期间的最后一日算起）。
审 判 长 吴成智
代理审判员 卞兴国
人民陪审员 马有信
二〇一五年三月六日
书 记 员 李 树
附件：
《中华人民共和国合同法》
第一百零九条当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬。
第一百一十一条质量不符合约定的，应当按照当事人的约定承担违约责任。对违约责任没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，受损害方根据标的的性质以及损失的大小，可以合理选择要求对方承担修理、更换、重作、退货、减少价款或者报酬等违约责任。
第一百二十条当事人双方都违反合同的，应当各自承担相应的责任。