湖南省桃源县人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）湘0725刑初140号
公诉机关湖南省桃源县人民检察院。
被告人潘元中，男，1968年2月21日出生于湖南省桃源县，汉族，小学文化，农民，住湖南省桃源县；因涉嫌犯非法采矿罪于2017年4月11日被桃源县公安局刑事拘留，同月18日被桃源县公安局决定取保候审，同年7月21日被本院决定取保候审。
被告人郭中华，男，1963年4月2日出生于湖南省桃源县，汉族，初中文化，农民，住湖南省桃源县；因涉嫌犯非法采矿罪于2017年4月11日被桃源县公安局刑事拘留，同月19日被桃源县公安局决定取保候审，同年7月21日被本院决定取保候审。
被告人郝新德，男，1972年11月2日出生于湖南省桃源县，汉族，高中文化，住湖南省桃源县；因涉嫌犯非法采矿罪于2017年4月11日被桃源县公安局刑事拘留，同月18日被桃源县公安局决定取保候审，同年7月21日被本院决定取保候审。
被告人张思均，男，1973年2月16日出生于湖南省桃源县，汉族，高中文化，住湖南省桃源县；因涉嫌犯非法采矿罪于2017年6月20日被桃源县公安局决定取保候审，同年7月21日被本院决定取保候审。
被告人余建国，男，1973年1月7日出生于湖南省桃源县，汉族，初中文化，住湖南省桃源县；因涉嫌犯非法采矿罪于2017年6月20日被桃源县公安局决定取保候审，同年7月21日被本院决定取保候审。
被告人郭红坤，男，1967年6月19日出生于湖南省桃源县，汉族，小学文化，住湖南省桃源县；因涉嫌犯非法采矿罪于2017年6月20日被桃源县公安局决定取保候审，同年7月21日被本院决定取保候审。
桃源县人民检察院以湘桃检刑诉[2017]136号起诉书指控被告人潘元中、郭中华、郝新德、张思均、余建国、郭红坤犯非法采矿罪，于2017年7月21日向本院提起公诉。本院于同日立案受理后，依法适用普通程序，组成合议庭，于同年9月20日公开开庭审理了本案。桃源县人民检察院指派检察员汤秀平出庭支持公诉，被告人潘元中、郭中华、郝新德、张思均、余建国、郭红坤到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
公诉机关指控并经审理查明，2016年3月，被告人潘元中、郭中华、郝新德、张思均、余建国、郭红坤在没有取得《采矿许可证》、《河道采砂许可证》的情况下，每人出资人民币(下同)6万元合伙购买挖沙船从事采挖砂石的业务，由潘元中、郭中华、郝新德具体负责管理船只和采砂事宜。2016年5月至12月间，6被告人在沅江河道桃源县剪市镇喜雨村河段的南洋州、郭溶码头等地擅自采挖河砂并出卖，至案发，各分得47000元。经湖南省国土资源厅认定，6被告人非法开采盐砂5964立方米，砾石11450立方米，破坏的矿产资源价值为291030元。
2017年4月11日，被告人潘元中、郭中华、郝新德主动到公安机关投案，同月19日，被告人郭红坤、余建国、张思均主动到公安机关投案，均如实供述，并退还违法所得各47000元。
经审前社会调查，6被告人平时表现较好，再犯罪风险较小，所居住社区同意对其适用社区矫正。
上述事实，6被告人在开庭审理过程中亦无异议，并有证人印某1、李某、印某2、杨某、何某、陈某、郭某1、郭某2、龙某的证言，桃源县公安局扣押决定书、扣押物品文件清单，湖南省非税收入一般缴款通知书，湖南省国土资源厅矿产资源价值鉴定书，《潘元中等人在沅江桃源县剪市镇喜雨村河段非法开采建筑用砂破坏矿产资源价值评估报告》及评审意见书，桃源县价格认证中心价格证明书，桃源县宇智、六标砂石场（合法砂场）2016年建筑用河砂砾石销售价格与成本调研表，桃源县国土资源局执法监察大队关于潘元中销售给七标段费用情况的说明，现场视频资料，记账本，桃源县水利局、桃源县国土资源局、湖南省桃源县地方海事处情况说明，桃源县河道采砂和市场管理整治工作领导小组办公室、桃源县地方海事处、桃源县水利局水政水资源股证明，桃源县水利局责令停止违法行为通知书，桃源县国土资源局责令停止违法行为通知书，本案线索来源、到案情况，湖南省适用社区矫正调查评估报告，以及被告人的供述与辩解等证据证实，足以认定。
本院认为，被告人潘元中、郭中华、郝新德、张思均、余建国、郭红坤违反矿产资源法的规定，在未取得采砂、采矿许可证的情况下，擅自采挖河砂，情节严重，其行为已构成非法采矿罪。公诉机关指控罪名成立。在共同犯罪中，潘元中、郭中华、郝新德实际管理挖砂船及采砂事宜，行为积极主动，起主要作用，均系主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚；张思均、余建国、郭红坤仅入股，未实际参与管理，起次要作用，均系从犯，依法可以从轻或者减轻处罚；6被告人均主动到案，并如实供述其罪行，系自首，依法可以从轻、减轻处罚；综合全案，决定对6被告人予以从轻处罚；能认罪悔罪，适用缓刑对所居住社区无重大不良影响，可以宣告缓刑。6被告人的违法所得应予追缴，上缴国库。据此，对潘元中、郭中华、郝新德适用《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款，第二十五条第一款，第二十六条第一、四款，第六十七条第一款，第七十二条第一、三款，第六十四条，对张思均、余建国、郭红坤适用《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款，第二十五条第一款，第二十七条，第六十七条第一款，第七十二条第一、三款，第六十四条，依照《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》第三条第一款第一项，第四条第一款第二项，《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百九十五条第一项之规定，判决如下：
一、被告人潘元中犯非法采矿罪，判处有期徒刑一年九个月，缓刑二年，并处罚金人民币四万元；
二、被告人郭中华犯非法采矿罪，判处有期徒刑一年九个月，缓刑二年，并处罚金人民币四万元；
三、被告人郝新德犯非法采矿罪，判处有期徒刑一年九个月，缓刑二年，并处罚金人民币四万元；
四、被告人张思均犯非法采矿罪，判处有期徒刑一年三个月，缓刑二年，并处罚金人民币三万元；
五、被告人余建国犯非法采矿罪，判处有期徒刑一年三个月，缓刑二年，并处罚金人民币三万元；
六、被告人郭红坤犯非法采矿罪，判处有期徒刑一年三个月，缓刑二年，并处罚金人民币三万元；
（上述缓刑考验期限，从判决确定之日起计算，罚金均已缴纳。）
七、被告人潘元中、郭中华、郝新德、张思均、余建国、郭红坤的违法所得人民币各四万七千元予以追缴，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖南省常德市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本七份。
审 判 员 刘瑜
人民陪审员 高彬
人民陪审员 刘龙
二〇一七年九月二十日
书 记 员 李蓉
附件：本案适用的法律及司法解释条文
一、《中华人民共和国刑法》
第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。
第二十六条组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。
三人以上为共同实施犯罪而组成的较为固定的犯罪组织，是犯罪集团。
对组织、领导犯罪集团的首要分子，按照集团所犯的全部罪行处罚。
对于第三款规定以外的主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。
第二十七条在共同犯罪中起次要或者辅助作用的，是从犯。
对于从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
(一)犯罪情节较轻；
(二)有悔罪表现；
(三)没有再犯罪的危险；
(四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第三百四十三条违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿，或者擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。
违反矿产资源法的规定，采取破坏性的开采方法开采矿产资源，造成矿产资源严重破坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
二、《中华人民共和国刑事诉讼法》
第一百九十五条在被告人最后陈述后，审判长宣布休庭，合议庭进行评议，根据已经查明的事实、证据和有关的法律规定，分别作出以下判决：
（一）案件事实清楚，证据确实、充分，依据法律认定被告人有罪的，应当作出有罪判决；
（二）依据法律认定被告人无罪的，应当作出无罪判决；
（三）证据不足，不能认定被告人有罪的，应当作出证据不足、指控的犯罪不能成立的无罪判决。
第二百七十九条对于达成和解协议的案件，公安机关可以向人民检察院提出从宽处理的建议。人民检察院可以向人民法院提出从宽处罚的建议；对于犯罪情节轻微，不需要判处刑罚的，可以作出不起诉的决定。人民法院可以依法对被告人从宽处罚。
三、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》
第三条实施非法采矿行为，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“情节严重”；
（一）开采的矿产品价值或者造成矿产资源破坏的价值在十万元至三十万元以上的；
（二）在国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区采矿，开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，或者在禁采区、禁采期内采矿，开采的矿产品价值或者造成矿产资源破坏的价值在五万元至十五万元以上的；
（三）二年内曾因非法采矿受过两次以上行政处罚，又实施非法采矿行为的；
（四）造成生态环境严重损害的；
（五）其他情节严重的情形。
实施非法采矿行为，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“情节特别严重”；
（一）数额达到前款第一项、第二项规定标准五倍以上的；
（二）造成生态环境特别严重损害的；
（三）其他情节特别严重的情形。
第四条在河道管理范围内采砂，具有下列情形之一，符合刑法第三百四十三条第一款和本解释第二条、第三条规定的，以非法采矿罪定罪处罚；
（一）依据相关规定应当办理河道采砂许可证，未取得河道采砂许可证的；
（二）依据相关规定应当办理河道采砂许可证和采矿许可证，既未取得河道采砂许可证，又未取得采矿许可证的。
实施前款规定行为，虽不具有本解释第三条第一款规定的情形，但严重影响河势稳定，危害防洪安全的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“情形严重”。