咸阳市渭城区人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）渭城刑初字第00145号
公诉机关渭城区人民检察院。
被告人赵敏，男，1979年11月1日出生，汉族，初中文化程度。2014年3月2日因涉嫌犯受贿罪被咸阳市渭城区人民检察院取保候审。2014年8月14日被本院决定逮捕。
辩护人隋霄霄，陕西联强律师事务所律师。
辩护人鹿军波，陕西联强律师事务所律师。
被告人赵建辉，男，1961年9月6日出生，汉族，初中文化程度。2014年3月4日因涉嫌犯受贿罪，经咸阳市渭城区人大常委会许可，被咸阳市渭城区人民检察院取保候审。2014年8月14日被本院决定逮捕。
渭城区人民检察院以渭检公诉刑诉（2014）第66号起诉书指控被告人赵敏、赵建辉犯受贿罪，并以渭检公诉简建（2014）38号适用简易程序建议书，于2014年4月22日向本院提起公诉。本院审查后，由于被告人赵敏对起诉书指控事实有异议，于2014年5月7日变更为普通程序审理。符合开庭条件后，依法组成合议庭，于2014年7月2日公开开庭审理了本案，渭城区人民检察院检察员李蜀群依法出庭支持公诉，被告人赵敏及辩护人隋霄霄、鹿军波、被告人赵建辉到庭参加了诉讼。现已审理终结。
渭城区人民检察院指控：
2013年7月，西咸新区秦汉新城因开发新兴产业园二期工程，委托西咸新区秦汉新城大群拆迁公司对渭城区周陵街道办事处陵召村部分房屋进行拆迁，被告人赵敏与负责拆迁施工的大群公司现场负责人马某某商定：由大群公司给赵敏及赵建辉两人好处费共16万元，村里可配合大群公司入村施工。2013年8月，马某某在被告人赵建辉家中将10万元好处费给了赵敏及赵建辉，两人各分得5万元。2013年10月，大群公司拆迁工程项目部经理屈某某将剩下的好处费6万元和赵敏经营的机械参与拆迁施工的工程款一起付给了被告人赵敏，赵敏后将3万元交给赵建辉。
2014年3月1日，被告人赵建辉向检察机关投案。
公诉机关以被告人供述、证人证言、书证等证据认定，被告人赵敏、赵建辉身为国家工作人员，利用职务之便，收受贿赂共16万元，为他人谋取利益，其行为均已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条之规定，事实清楚，证据确实充分，应以受贿罪追究其刑事责任。并建议对二被告人判处有期徒刑十年至十二年。
被告人赵敏、赵建辉在庭审中对起诉书指控的基本犯罪事实不持异议，表示认罪，请求从轻处罚。
被告人赵敏的辩护人隋霄霄、鹿军波律师认为：其对公诉机关指控被告人赵敏的犯罪基本事实被告人赵敏已当庭认可，他们没有异议，但对被告人罪名的定性及受贿金额的认定从法律层面讲有异议，一、被告人赵敏是村委会主任，不属于国家工作人员的范畴，不符合受贿罪的主体构成要件。本案对被告人罪名定性为受贿罪不符合法律对受贿罪的主题界定，根据本案犯罪事实应以“非国家工作人员受贿罪”对被告人赵敏予以定性与量刑。二、本案指控“被告人赵敏收受贿赂金额为16万元”不准确，本案应以“被告人赵敏收受贿赂金额8万元”予以认定，并以8万元的金额予以量刑。三、被告人赵敏有以下酌定从轻情节，应依法予以从轻处罚。1、被告人赵敏归案后如实供述了自己的罪行，且当庭自愿认罪，认罪、悔罪态度较好，具有酌情从轻处罚情节；2、被告人已主动将赃款全额退还，依法可以从轻处罚；3、被告人赵敏系初犯与偶犯，社会危害性小。四、被告人赵敏作为村委会主任，一直以来勤勤恳恳为村民办实事、办好事，从未做损害村民利益的事情。现在被告人赵敏已经认识到不该收这个钱，但村主任收入微薄，且上有老下有小需要被告人挣钱照顾，希望法院能体会被告人难处，对其从轻、减轻处罚并适用缓刑，给被告人一个改过自新的机会。
经审理查明，2013年7月，陕西省西咸新区秦汉新城管理委员会因开发渭城新兴产业园二期项目，委托陕西西咸新区秦汉新城大群拆迁有限公司对咸阳市渭城区周陵街道办事处陵召村部分房屋进行拆迁。为了拆迁工作顺利如期进行，2013年7月，负责拆迁施工的大群公司现场负责人马某某找到被告人赵敏与其商定：由大群公司给赵敏及赵建辉两人好处费共16万元，赵敏、赵建辉可配合大群公司入村施工。2013年8月，马某某在被告人赵建辉家中将现金10万元好处费给了赵敏及赵建辉，两人各分得5万元。2013年10月，由于马某某与赵敏在拆迁工作中发生矛盾，大群公司拆迁工程项目部经理屈某某将马某某解聘。之后，为了将16万元的“好处费”合法化，被告人赵敏同赵建辉商议拟定一份合同书，并将赵敏的机械使用费4.5万元一并写入合同。“甲方秦汉新城大群房屋拆迁有限公司，乙方赵敏。为了保证工程顺利进行，甲方愿将陵召村二组居民房屋及四组门面房拆迁破碎工程承包给乙方进行施工。……甲方愿将本工程（含人工、机械及奖金）合计205000元一次性包死给乙方。工程前期预付100000元，待本工程完工一次性付清剩余工程款。”2013年10月中旬，大群公司拆迁工程项目部经理屈某某和被告人赵敏在该合同书上签名并签署日期为2013年7月1日。当日，屈某某将剩下的好处费6万元付给了被告人赵敏，赵敏后将3万元交给赵建辉。2013年12月，屈某某将赵敏经营的机械参与拆迁施工的工程款4.5万元付给了赵敏。
2014年3月1日，被告人赵建辉向检察机关投案，如实供述其犯罪事实。
另查明，2014年3月2日，被告人赵敏、赵建辉分别将非法所得赃款80000元交至渭城区人民检察院。
上述事实，有经当庭质证的下列证据证实：
1、被告人赵敏的供述四份，与起诉书指控和审理查明的事实一致，与被告人赵建辉供述、证人马某某、屈某某的证言相互印证。
2、被告人赵建辉的供述四份及自首书、悔过书各一份，与起诉书指控和审理查明的事实一致，与被告人赵敏的供述、证人马某某、屈某某的证言相互印证。
3、证人马某某的证言，与起诉书指控和审理查明的事实一致，与被告人赵敏、赵建辉的供述相互印证。
4、证人屈某某的证言，与起诉书指控和审理查明的事实一致，与被告人赵敏、赵建辉的供述及证人马某某的证言相互印证。
5、证人李某某的证言，证明他不了解拆迁公司与村干部的关系，不知道受贿之事。
6、2011年11月14日中共咸阳市渭城区周陵街道工作委员会咸渭周发（2011）第117号关于任命岳粉侠等32名同志为村党支部委员会成员的通知，证实赵建辉为陵召村党支部书记。
7、2014年3月11日咸阳市渭城区周陵街道办事处证明，证实赵敏于2012年2月28日在第八届村民委员会选举中当选陵召村村委会主任至今。
8、提取笔录及合同原件、复印件各一份，证实2014年3月1日渭城区人民检察院工作人员在赵敏家提取合同书一份，甲方：秦汉新城大群房屋拆迁有限公司，乙方：赵敏。
9、屈某某提交的工程项目挂靠协议，证实甲方陕西西咸新区秦汉新城大群拆迁工程有限公司同意乙方屈某某挂靠甲方公司，以甲方名义承揽公司业务范围内的工程项目等。
10、屈某某提交的渭城新兴产业园二期项目委托征迁协议书，证实甲方陕西省西咸新区秦汉新城管理委员会委托乙方陕西西咸新区秦汉新城大群拆迁有限公司进行渭城新兴产业园二期项目的动迁、拆除与垃圾清运工作。拆迁范围占地约80亩（具体位置、实际面积以整顿勘测成果图为准）等。
11、记账回执三份。
12、屈某某的情况说明，证实其与赵敏签订的合同以及赵敏的16万元收条、4.5万元收条均丢失了。
13、收据两份，证实被告人赵敏、赵建辉在案发后的2014年3月2日已分别将受贿款8万元交至咸阳市渭城区人民检察院。
14、身份证复印件，证实被告人赵敏出生于1979年11月1日、被告人赵建辉出生于1961年9月6日，均已达到刑事责任年龄，具有承担刑事责任的能力。
15、光盘二张。
上述证据客观真实，来源合法，且能相互印证，足以认定本案事实。
本院认为，被告人赵敏与赵建辉身为村民委员会干部，虽非国家工作人员，但其利用职务上的影响，在协助陕西省西咸新区秦汉新城管理委员会征迁该村所辖小组土地工程中，非法收受好处费160000元，各人所得8万元，为他人谋取利益，其行为侵犯了国家机关的廉政制度和正常管理活动，已触犯刑律，构成受贿罪。公诉机关指控其犯受贿罪的事实清楚，证据确实、充分，罪名成立。故赵敏辩护人关于被告人赵敏不属于国家工作人员的范畴，应以非国家工作人员受贿罪定性的辩护意见，本院不予采纳。被告人赵建辉犯罪后自动投案，如实供述自己的罪行，系自首，依法可以减轻处罚。被告人赵敏能如实供述犯罪事实，依法可以从轻处罚。鉴于在案发后二被告人已退交全部非法所得，对此可酌情从轻处罚。故赵敏辩护人的相关辩护意见本院予以支持。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十六条、第三百八十三条第一款（二）项、第二十五条、第二十六条第一款、第六十七条第一、三款、第七十二条、第七十三条第二、三款之规定，判决如下：
一、被告人赵敏犯受贿罪，判处有期徒刑五年（刑期从判决执行之日起计算；判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即从2014年8月14日起至2019年8月13日止）。
二、被告人赵建辉犯受贿罪，判处有期徒刑三年，缓刑五年（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向咸阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 吴晓娟
人民陪审员 陶茂森
人民陪审员 葛党校
二〇一四年八月二十七日
书 记 员 韩丽珍
附：相关法律条文
《中华人民共和国刑法》第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。
《中华人民共和国刑法》第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
《中华人民共和国刑法》第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）个人贪污数额在十万元以上的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处死刑，并处没收财产。
（二）个人贪污数额在五万元以上不满十万元的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处无期徒刑，并处没收财产。
（三）个人贪污数额在五千元以上不满五万元的，处一年以上七年以下有期徒刑；情节严重的，处七年以上十年以下有期徒刑。个人贪污数额在五千元以上不满一万元，犯罪后有悔改表现、积极退赃的，可以减轻处罚或者免予刑事处罚，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分。
（四）个人贪污数额不满五千元，情节较重的，处二年以下有期徒刑或者拘役；情节较轻的，由其所在单位或者上级主管机关酌情给予行政处分。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
《中华人民共和国刑法》第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。
《中华人民共和国刑法》第二十六条第二十六条组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。
……。
《中华人民共和国刑法》第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
《中华人民共和国刑法》第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
《中华人民共和国刑法》第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。