新疆维吾尔自治区伊宁市人民法院
行 政 判 决 书
（2016）新4002行初145号
原告：李贵雄，住新疆霍城县。
被告：霍城县公安局，住所地：新疆维吾尔自治区伊犁哈萨克自治州霍城县。
法定代表人：高俊青，该局局长。
委托代理人：任继峰，住霍城县。
委托代理人：江攀，住伊宁市。
被告：伊犁哈萨克自治州公安局，住所地新疆维吾尔自治区伊犁哈萨克自治州伊宁市。
法定代表人：高琪，局长。
委托代理人：库阿西·马力克，住伊宁市。
委托代理人：孙广新，住州公安局。
原告李贵雄不服被告霍城县公安局、被告伊犁哈萨克自治州公安局治安行政处罚纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告李贵雄、被告霍城县公安局的委托代理人任继峰、江攀、被告伊犁哈萨克自治州公安局的委托代理人库阿西·马力克和孙广新到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
2016年7月23日，被告霍城县公安局作出霍公（芦）行罚决字〔2016〕592号《行政处罚决定书》，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第二款第二项之规定，决定给予原告李贵雄行政拘留十二日并处罚款伍佰元的行政处罚。2016年10月1日，被告伊犁哈萨克自治州公安局作出伊州公复字[2016]41号《行政复议决定书》，根据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第（一）项之规定，决定维持被告霍城县公安局作出的霍公（芦）行罚决字〔2016〕592号行政处罚决定。
原告李贵雄诉称：2016年7月22日凌晨十二点许，原告在霍城县芦草沟镇墩买里路二组清真寺门口，与马金福、何世杰发生口角，原告辱骂二人是”卡菲尔”（非穆斯林）。当日23时许，原告在清真寺行完礼拜后，兰吉寿质问原告为什么辱骂他。随后，原告与兰吉寿发生肢体冲突，互相向对方脸上吐痰，兰吉寿在互相僵持中倒地，原告将兰�寿按倒在地上，但原告并未殴打兰吉寿。被告霍城县公安局却对原告进行了处罚，后被告伊犁州公安局未履行职责，维持了被告霍城县公安局错误的处罚决定。现请求人民法院判决撤销被告霍城县公安局作出的霍公（芦）行罚决字〔2016〕592号行政处罚决定和伊犁州公安局作出的伊州公复字[2016]41号行政复议决定，被告霍城县公安局退还原告罚款500元及赔偿原告误工费3600元。
原告李贵雄向本院提交了如下证据：一、霍城县公安局作出的霍公（芦）行罚决字〔2016〕592号《行政处罚决定书》1份、伊犁州公安局作出的伊州公复字[2016]41号《行政复议决定书》1份，证实原告是在法律规定的期限内依法向人民法院提起了诉讼及被告作出错误的行政行为；二、光盘1张，证实马某1、马某2与原告系存在利害关系人。
被告霍城县公安局辩称：2016年7月22日23时35�，霍城县芦草沟派出所民警接到马某1电话报警称在霍城县芦草沟镇墩买里路二组清真寺门口原告李贵雄殴打兰吉寿。接警后，霍城县芦草沟派出所民警宋海成、江攀到达现场。23日零时许，霍城县芦草沟派出所依法受理殴打他人治安案件并进行调查。以上事实有李贵雄的陈述和申辩、被侵害人兰吉寿的陈述、证人证言、视频资料、物证、书证等证据证实。因李贵雄殴打兰吉寿，且兰吉寿为年满六十岁的老人。2016年7月23日，霍城县公安局依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第二款第（二）项之规定，给予原告李贵雄行政拘留十二日并处罚款伍佰元的行政处罚。上述事实清楚，证据确实充分，霍城县公安局作出的行政处罚程序合法、法律适用正确。综上，被告认为原告殴打他人行为成立，伊犁州公安局作出的伊州公复字[2016]41号行政复议决定事实清楚，证据确实充分、程序合法、法律适用正确。为此恳请人民法院在查明事实的基础上，依法驳回原告的诉讼请求。
被告伊犁州公安局辩称：被告霍城县公安局作出的霍公（芦）行罚决字〔2016〕592号行政处罚决定，事实清楚，证据确实充分、程序合法、法律适用正确。为此恳请人民法院在查明事实的基础上，依法驳回原告的诉讼请求。
被告霍城县公安局和伊犁州公安局向本院提交了如下证据：受案登记表一份、受案回执一份、李贵雄询问笔录一份、兰吉寿询问笔录一份、马某2询问笔录一份、马英明询问笔录一份、马某1询问笔录一份、视听资料一份、兰吉寿伤情照片一份、常住人口信息表两份、调取证据审批表一份、调取证据通知书一份、光盘制作说明一份、李贵雄行政处罚通知书一份、李贵雄行政处罚审批表一份、处罚决定书及执行回执一份、缴款单一份、被行政拘留家属告知书一份、伊州公复字[2016]41号行政复议决定书一份、行政复议合议笔录一份，证实被告作出的行政处罚及复议决定的事实清楚、证据确凿、程序合法，适用法律正确。
经庭审质证，对于原告提交的证据一，两被告没有异议；对于原告提交的证据二，两被告以无法确认录音中人员的身份，对证据不予认可。对于被告提交的证据，原告对其真实性均无异议，但是认为证人马某2、马某1与其存在利害关系，其证言不应采信，同时认为两被告作出的行政行为不合法。
本院对上述证据认证如下：对于原告提交的证据一，两被告没有异议，本院均予以采信；对于原告提交的证据二，无法确认录音中人员的身份，证人应当出庭接受质询，故本院对该证据不予采信。对被告提交的证据，原告对其真实性均无异议，本院予以确认，因�告未提供证据证实马某2、马某1系与其存在利害关系人，故本院对原告的质证意见不予采信。
经审理查明：原告李贵雄、兰吉寿、马某2、马某1均系霍城县芦草沟镇墩买里路二组村民，马英明、与上述四人均系该村清真寺坊民。2016年7月22日23时许，原告李贵雄与兰吉寿发生争吵。兰吉寿抓住李贵雄的衣服，双方发生肢体冲突，兰吉寿摔倒在地，李贵雄将兰吉寿压在身下并控制兰吉寿的双手。之后，马某1向被告霍城县公安局所属芦草沟派出所电话报警后，与马英明、马某2一同将原告李贵雄和兰吉寿拉开。
被告霍城县公安局所属芦草沟派出所接到报警后，指令两名民警前往现场处理，并填报了霍公（芦）受案字〔2016〕2437号《受案登记表》，同时向马某1送达了《受案回执》，拍摄了兰吉寿的伤情照片，并分别对李贵雄、兰吉寿、马某2、马英明、马�1进行了询问并制作了询问笔录，李贵雄称其并未殴打兰吉寿，兰吉寿脸部的伤不是其殴打所致；兰吉寿称其受伤系李贵雄殴打所致；证人马某2称看见李贵雄与兰吉寿互吐吐沫、同时李贵雄用膝盖压在兰吉寿肚子上，用双手控制兰吉寿；马英明称其李贵雄与兰吉寿在互相撕扯中，李贵雄将兰吉寿拉到在地，李贵雄用双手控制兰吉寿；马某1称李贵雄与兰吉寿发生肢体冲突，李贵雄将兰吉寿摔倒在地，用膝盖顶在兰吉寿肚子上并用双手控制兰吉寿。
2016年7月23日，霍城县公安局芦草沟派出所向马某2出具霍公（芦）调证字〔2016〕63号《调取证据通知书》，调取了马某2手机中拍摄的李贵雄与兰吉寿发生肢体冲突的视频资料。
2016年7月23日，被告霍城县公安局所属芦草沟派出所承办人填报了霍公（芦）审字〔2016〕98号《行政处罚审批表》，处理意见为依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第二款第（二）项之规定，呈请对李贵雄行政拘留十二日并处罚款500元。经审批后，被告霍城县公安局作出霍公（芦）行罚决字〔2016〕592号《行政处罚决定书》，查明2016年7月22日23时许，在霍城县芦草沟镇墩买里村二组清真寺门口，兰吉寿与李贵雄因琐事发生争吵。后李贵雄与兰吉寿发生撕扯，在撕扯过程中李贵雄将兰吉寿摔倒在地并用膝盖顶在兰吉寿的肚子上。经查证，兰吉寿于1940年7月7日出生，系六十周岁以上人员。李贵雄的行为已构成故意伤害。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第二款第（二）项之规定，决定给予原告李贵雄行政拘留十二日并处罚款五佰元的行政处罚。同日，原告李贵雄在霍城县拘留所执行拘留至2016年8月4日。被告霍城县公安局于2016年7月24日，向李贵雄的父亲李志祥送达了�被行政拘留人家属通知书》。7月25日，李贵雄缴纳罚款伍佰元。2016年10月1日，被告伊犁州公安局作出伊州公复字[2016]41号《行政复议决定书》，根据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第（一）项之规定，决定维持被告霍城县公安局作出霍公（芦）行罚决字〔2016〕592号行政处罚决定。
本院认为：《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第二款第（二）项规定，有下列情形之一的，处十日以上十五日以下拘留，并处五百元以上一千元以下罚款：（二）殴打、伤害残疾人、孕妇、不满十四周岁的人或者六十周岁以上的人的。经被告霍城县公安局芦草沟派出所民警向李贵雄、兰吉寿、马某2、马英明、马某1分别进行询问，虽然李贵雄称其并未殴打兰吉寿，但在场人马某2、马英明、马某1的陈述能够相互印证，且能够与视频资料形成证据锁链�足以证明李贵雄在与兰吉寿的撕扯中殴打兰吉寿的事实。因此，被告霍城县公安局根据当事人陈述、证人证言，认定李贵雄殴打兰吉寿致伤，认定事实清楚，证据充分。本案经被告受案、调查、处罚审批、告知并依法送达处罚决定书等，符合相关规定，程序合法。被告霍城县公安局根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第二款第（二）项之规定，决定给予原告李贵雄行政拘留十二日并处罚款五佰元的行政处罚，适用法律正确，量罚适当。被告伊犁州公安局作出的行政复议决定，证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序。故对原告的诉讼请求，本院不予支持，应予以驳回。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：
驳回原告李贵雄的诉讼请求。
案件受理费50元，由原告李贵雄负担。
如不服本�决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于新疆维吾尔自治区高级人民法院伊犁哈萨克自治州分院。
审 判 长 卢建雯
人民陪审员 周殿伟
人民陪审员 宋坚萍
二〇一七年三月十三日
书 记 员 刘楠楠