湖南省宜章县人民法院
民 事 判 决 书
（2015）宜民一初字第197号
原告宜章县电力有限责任公司。
法定代表人余志忠，该公司董事长。
委托代理人余建光，湖南宜林律师事务所律师。
被告杨名发，男。
被告何晓英，女。
原告宜章县电力有限责任公司（以下简称电力公司）与被告杨名发、何晓英物权确认纠纷一案，本院于2015年4月9日立案受理。依法组成由审判员曾国萧担任审判长，审判员周瑞、人民陪审员段明亮参加的合议庭公开开庭进行了审理。书记员白芳艳担任法庭记录。原告电力公司的委托代理人余建光，被告杨名发、何晓英到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
原告电力公司诉称：被告杨名发原系原告公司的职工，公司于1993年采取职工部分集资，单位承担部分资金的方式集资建房，解决了部分职工的住房问题，其中被告杨名发也分得了一套住房。房屋建成后公司统一办理了房屋所有权证，被告入住得房屋所有权证号为1-04245号，登记为部分产权。1999年原告公司按照国家政策，再次启动集资福利建房的方式，集资建房，被告再次申请购买，但按照《国务院关于深化城镇住房制度改革的决定》国发（1994）43号文件的规定，每个职工家庭只能享受一次房改房政策，因此，被告需享受公司1999年福利分房，必须将1993年1-04245号房改房退回公司才能享受，为此，被告当时确定也是将1-04245号房改房退回给了公司，公司抵扣了被告退房款，被告也分得了一套房改房政策的房屋，公司为被告办理出了房产证，房产证号为010095**号。1999年被告将1993年1-04245号房改房退回公司后，该房屋一直由公司管理至今，由公司出租给暂时没有住房居住的其他职工。多年来尽管公司没有将1-04245号房屋所有权证变更登记在公司名下，被告也没有对该房屋主张过权利，相安无事，但毕竟是国有资产，为了避免国有资产流失，公司经召开董事会决定将登记在被告名下的1-04245号房改房过户登记到原告处，当原告要求被协助办理过户登记手续时，被告拒不协助，为此，为了不让国有资产流失，原告电力公司特向本院提起诉讼，请求判令：1、房产证号为1-042**号房屋归原告所有，被告协助原告办理房屋过户登记手续；2、诉讼费用由被告承担。
原告电力公司为支持其诉讼请求，向本院提供了如下证据：
原告公司营业执照、组织机构代码证、法定代表人身份证明，拟证明原告公司基本情况；
被告户籍登记信息，拟证明被告身份；
1993年被告购房协议书，购房申请审批表、价格评估表、购买公房明细表，拟证明被告购买1-04245号公房的事实及房屋价款的事实；
1999年购房审批表、购房协议书、购房明细表，拟证明被告购买01009555号公房及房屋价款的事实；
房产登记卡，拟证明01009555号房登记的基本信息；
郴电国际有限公司的证明材料，拟证明原告对被诉房屋管理至今的事实；
政府批复，拟证明原告的主体资格；
8、1998年集资建房评分预交集资款表格，拟证明被告预交集资款的事实；
9、1993年被告集资交款的事实，拟证明被告预交集资款的事实；
10、职工购买公房明细表（1998），拟证明被告1993年集资款已抵房款的事实；
11、宜章县电力有限责任公司退还1993年建房集资款情况说明，拟证明被告1993年集资款已抵房款的事实。
被告杨名发、何晓英辩称：第一，原告民事诉讼状中提到的原宜章文明南路22号电力公司单位住房，于1993年根据国家单位住房改革的需要，为减轻单位住房出租负担，分别卖给了当时租住的单位被告职工，由于当时住房改革政策尚处于初期阶段，房子购买为部分产权出售形式，即被告方占其比例为56%的产权，实行职工个人出资购买，并办理了相关房屋产权证、土地使用证及房屋购买协议，并经公证部门公证，所以被告认为该住房产权应归被告所有。另原告诉讼中说此房为集资建房不属实，是建房后单位出租给职工居住，后随国家房改政策推出，为减负单位支出压力，按国家初期房改政策实施职工购买，也未曾听说是福利性分房，由于当时购房尚首次实施，也没有福利分房一说。第二，原告称国发1994年43号文件规定，每个职工家庭只能享受一次房改政策。请问原告为何又同意被告方于1999年推行的福利分房购房，在此期间原告方没有出示相关政策文件告知，或召集原、被告协商签署相关协议，为办理房权转户相关手续，并按房权所有收回其房屋产权证。诉状中被告称1999年购房时，原文明南路22院内住房以抵扣被告退款一事，被告方认为原告应出具退房抵扣依据，即抵扣票据和被告方同意转让的签字协议而不是原告单方面无正式凭据的说辞。第三，原告诉状中说被告1993年购房，后来多年由公司使用，未进行所有权证变更一事，被告方没有主张过房屋权利。由于房产证等所有权证均为被告持有，被告误认为是公司单位产权另一半所至，加上单位当时采取扣工资的方式而默许，请问房产证等为被告方持有至今是否意味着房屋拥有归属权为被告所有。第四，原告说被告方拒不协助原告办理房屋过户手续，请问原告在房屋产权未经得到充分证实归属前，被告方会轻易草率拱手相让吗？被告方二十几年一直持有房产证等房屋所有权证，理应认为房产权不存在民事纠纷。1993年购房至1999年时隔6年之久，由于物价上涨，请问原告是以何依据怎样抵扣的？又是否征得住户签字同意？请原告方出示依据证实此事的可信度。1993年至2015年了，漫长的二十几年时间，原告方为何一直不办理过户，时过境迁物价飞涨二十几年前的事情到今早已不能同日而语。原告是否考虑到这些社会发展因素的存在，不能简单的把几十年前的事情过于简单的化为等号。至此恳请原告拿出诚意，本着以人为本、创建和谐社会的原则出发进行协商解决，就事情处理本着实现实际出发，做出适当合理的补偿，以达到合理的解决方案。
被告杨名发、何晓英未提供证据。
经本院组织庭审质证，被告杨名发、何晓英对原告电力公司提供的证据1-7均无异议；对证据8、9的真实性、证明方向有异议，该证据是电力公司内部的材料作为证据提交不具有法律效力；对证据10，被告有土地使用权，被告具有占有、处分等权利，是内部使用行政权利使被告遭受损失，从工资强制扣除租金并未经过被告签字认可；对证据11的证明方向有异议，筹款说明不符合有关财务制度，抵扣并未经过我们签字，无法证实是否有冲抵。
根据双方当事人举证、质证情况，本院认证如下：原告电力公司提供的证据1-11具有真实性、合法性和关联性，可以作为本案认定事实的依据，本院予以采纳。
根据当事人的举证、质证和本院认证情况，结合庭审中双方的辩论，本院查明事实如下：
原告电力公司原称宜章县小水电公司、宜章县电力总公司。1983年，原告电力公司在宜章县文明南路出资建造了楼房一栋（22号54幢）。1993年12月30日，因公有住房改革，原告电力公司与被告杨名发签订了《公有住房买卖协议书》，双方约定将22号54幢二楼的房屋部分产权出售给被告杨名发，该房面积为54.77平方米，综合造价总额为11864.1元，标准价总额为7065.46元，房屋所有权证号为1-04245号。协议签订后，被告杨名发按标准价总额一次性支付了原告电力公司购房款4154.5元，购买了该房59.55%的产权。1999年，原告电力公司在宜章县城关镇南京洞路再次出资建房。房屋建好后，原告电力公司于1999年12月20日与被告杨名发再次签订了《公有住房买卖协议书》，将其中的一套房屋以成本价出售给了被告杨名发。协议签订后，被告杨名发将1-04245号房改房退回了原告电力公司，并以1993年的购房款4154.5元抵扣了1999年的购房款5015.45元；事后被告杨名发将1-04245号房的钥匙交给了原告电力公司，但双方未办理变更登记，该房屋一直由原告电力公司管理至今，由原告电力公司出租给其他职工居住。
本院认为：本案不是物权确认纠纷，而是房屋买卖合同纠纷。1993年，原告电力公司与被告杨名发签订了《公有住房买卖协议书》，被告杨名发以标准价购买了1-04245号的部分产权。1999年原告电力公司再次出资建房后，原告电力公司于1999年12月20日与被告杨名发再次签订了《公有住房买卖协议书》，被告杨名发以成本价购买了原告电力公司的另一套房屋，此协议签订时，由于《国务院＜关于深化城镇住房制度改革的决定＞》第十八条规定：“职工按成本价或标准价购买公有住房，每个家庭只能享受一次，购房的数量必须严格按照国家和各级人民政府规定的分配住房的控制标准执行，超过标准部分一律执行市场价。”，按照此规定，由于被告杨名发是以标准价购买的1-04245号房屋，已享受了一次购买公有住房的优惠，被告杨名发如需再次享受购买公有住房的优惠，需将1-04245号的部分产权退回方能享受，因此1999年被告杨名发与原告电力公司再次签订《公有住房买卖协议书》，以成本价购买原告电力公司的另一套公有住房，同时以1993年的购房款抵扣了1999年的购房款，且事后将该房的钥匙交给了原告电力公司，依照我国合同法第一百三十条“买卖合同是出卖人转移标的物的所有权于买受人，买受人支付价款的合同。”的规定，原告电力公司与被告杨名发的上述行为完全符合买卖合同的特征，也就是说被告杨名发与原告电力公司同时就1-04245号的部分产权达成了房屋买卖的协议。
原告电力公司与被告杨名发就1-04245号的部分产权达成了房屋买卖的协议后，原告电力公司以1993年的购房款抵扣了1999年的购房款，同时被告杨名发将1-04245号房改房退回了原告电力公司，且事后被告杨名发将该房的钥匙交给了原告电力公司，由原告电力公司管理该房至今已长达十五年，从原、被告的上述行为可看出，被告杨名发已将1-04245号房屋的部分产权出让给了原告电力公司，并且履行了房屋的交付行为。因此，对于原告电力公司诉请房产证号为1-042**号的房屋归其所有，本院予以支持。被告杨名发、何晓英主张该争议房产的部分产权是被告杨名发、何晓英的，要求公司进行相应的补偿的抗辩理由不能成立，本院不予采纳。
原告电力公司以1993年的购房款抵扣了1999年的购房款，已履行了自己的合同义务，被告杨名发虽将1-04245号房屋交付给了原告电力公司占有使用，但未协助其办理房屋过户登记，依照我国合同法的相关规定，被告杨名发、何晓英应积极履行协助义务，故对原告电力公司要求被告杨名发、何晓英协助其办理房屋产权过户登记手续的请求，本院予以支持。案经本院调解无果。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百三十条，《中华人民共和国物权法》第三十三条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条之规定，判决如下：
一、房产证号为1-042**号房屋的所有权归原告宜章县电力有限责任公司所有；
二、被告杨名发、何晓英于本判决生效后十日内协助原告宜章县电力有限责任公司办理房屋过户登记手续。
案件受理费1634元，由原告宜章县电力有限责任公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省郴州市中级人民法院。
审 判 长 曾国萧
审 判 员 周 瑞
人民陪审员 段明亮
二〇一五年八月四日
书 记 员 白芳艳
附：相关法律规定
《中华人民共和国合同法》
第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。
当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。
第一百三十条买卖合同是出卖人转移标的物的所有权于买受人，买受人支付价款的合同。
《中华人民共和国物权法》
第三十三条因物权的归属、内容发生争议的，利害关系人可以请求确认权利。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百四十二条法庭辩论终结，应当依法作出判决。判决前能够调解的，还可以进行调解，调解不成的，应当及时判决。
第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。
前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。