连云港�海州区人民法院行 政 判 决 书（2015）海行初字第00059号原告赵金梅。委托代理人陆金洋。被告灌云县国土资源局，住所地灌云县伊山镇人民西路。法定代表人孙召明，该局局长。委托代理人刘占国，该局副局长。委托代理人杨军，该局法律顾问。原告赵金梅不服被告灌云县国土资源局（以下简称灌云国土局）信息公开一案，原告于2015年1月30日向本院提起诉讼。本院于同日受理后，于2015年2月2日向被告送达起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2015年3月23日公开开庭审理了本案。原告赵金梅及其委托代理人陆金洋，被告灌云国土局的委托代理人刘占国、杨军到庭参加诉讼。本案现已审理终结。被告灌云国土局于2014年12月30日作出信息公开答复书，就�告赵金梅申请公开灌云县“县城2010-2号”地块的土地征收批准文件，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第二十一条第（一）项的规定，作出信息公开答复，告知其获取该信息的方式和途径。被告于2015年2月11日向本院提供了其作出具体行政行为的证据和法律法规依据。原告提供证据如下：1、《行政判决书》［（2014）海行初字第27号］，证明被告按照法院生效的判决履行职责；2、《信息公开答复书》，证明被告对原告申请公开的信息告知了其获取该信息的途径，信息已经公开，通过该途径完全可以取得该信息；3、《信息公开答复函》，省国土厅给予陆金洋等七人的信息公开答复函，证明原告要求公开的“县城2010-2号”地块征地批文的名称、文号、取得该文件的网址，可以证明被告答复书答复的内容就是原告申请公�的批文；4、省国土厅信息公开网页，证明通过被告提供的网址可以准确地查询到该信息。法律法规依据《政府信息公开条例》。原告赵金梅诉称：2014年12月18日，海州区人民法院作出的（2014）海行初字第27号《行政判决书》判令被告于判决生效之日起十五个工作日内就原告的信息公开申请履行政府信息公开职责。被告于2014年12月30日作出了《信息公开答复书》。原告查阅后，对被告的答复不服。1、苏政地（2010）1223号批文载明的信息不符合原告要求公开的内容，该批文与原告申请公开批文的涉案地块没有任何关联性。2、涉案地块的实际用途为商品房开发，依据国家有关规定，商品房开发根本就不能够动用国家征地权进行征地，即本案涉案地块根本就不可能具备存在批文的大前提。3、征收涉案地块从未履行征地前的公告、确认、听证�征地批准后的“两公告一登记”程序，涉案地块即便有所谓的批文也是违反法定程序取得的无效批文。综上，请求法院依法撤销被告作出的《信息公开答复书》，并判令被告提供与原告申请公开的内容相符的政府信息；诉讼费、差旅费、邮寄费由被告承担。原告提供证据如下：第一组：1、原告的身份证复印件；2、（2014）海行初字第27号《行政判决书》，证明原告的身份及法院判决被告履行信息公开的法定职责。第二组：1、《政府信息公开申请书》；2、房屋拆迁公告复印件；3、涉案地块详情图；4、开发商宣传广告复印件；5、网页打印件，证明原告提出了公开申请及涉案地块的真实用途和四至范围、面积、用途等·。第三组：1、《信息公开答复书》；2、另案当事人的《行政答辩状》；3、（2014）连行诉终字第00013号、00014�两份《行政裁定书》；4、（2015）海行初字第0001号《行政判决书》，证明被告认定涉案地块的批文及法院认定的批文。第四组：1、苏政地（2010）1223号批文网页；2、苏政地（2010）52号、苏政地（2010）384号批文网页，证明被告公开的批文与涉案地块没有关联性。第五组：《信息公开答复书》，证明征收涉案地块前无农户确认手续，征地程序违法，证明被告谎报涉案地块的面积、土地性质、用途等，被征收前挂牌出让集体土地的事实及土地已被出让的事实。第六组：1、国有土地使用权挂牌出让公告网页；2、公告地块网页；3、成交公示网页；4、供地结果信息网页；5、《国有建设用地使用权出让合同》，证明涉案土地批文的批准时间晚于土地出让时间。被告灌云国土局辩称：被告及时按照法院作出的行政判决的要求、按照法定程序对原告的信息公开申请给予书面答复。经被告查实，原告申请公开的政府信息属于江苏省国土资源厅于2010年2月29日已经在其门户网站上发布的面向全社会主动公开的政府信息。被告依照《中华人民共和国政府信息公开条例》第二十一条第（一）项的规定，告知了原告获取该政府信息的方式和途径，属于已经履行了法定的告知或者说明理由义务，人民法院应当判决驳回原告的诉讼请求。经庭审质证，本院对证据作如下确认：对原告所举证据第一组、第二组证据1、第三组证据1及第四组证据1，被告无异议，依法予以确认；对原告所举其他证据，因无关联性不予确认；对被告所举证据，作为查明案件事实的依据，依法予以确认。经审理查明：原告赵金梅系灌云县侍庄乡陆庄村大陆庄村民。因其房屋拆迁问题，原告于2014年4月2日以邮寄的方式向被告灌云国土局递交书面申请，要求被告向其公开灌云县侍庄乡政府征收其宅基地（县城2010-2号地块）及房屋的土地征收批准文件。因被告门卫拒收，该信件于2014年4月4日被退回。原告对被告的这一行为不服提起诉讼。2014年12月18日本院作出（2014）海行初字第27号《行政判决书》，判令被告灌云国土局于本判决生效之日起十五个工作日内就原告赵金梅的信息公开申请依法履行政府信息公开职责。后被告于2014年12月30日作出《信息公开答复书》，就原告申请公开的灌云“县城2010-2号”地块的土地征收批准文件，告知该批准文件为江苏省人民政府2010年12月24日作出的《关于批准灌云县2010年度第7批次城镇建设用地的通知》，并告知其获取该信息的方式和途径。另，江苏省国土资源厅办公室曾于2014年4月1日就陆金洋等7人申请公开涉案政府信息作出过相同答复。原告对被告的信�公开答复不服，认为被告答复的批文与申请公开批文的涉案地块没有关联性，故提起诉讼，要求撤销被告所作答复并判令被告提供与原告申请公开的内容相符合的政府信息。本院认为：被告作为县人民政府土地主管部门，对原告的涉案政府信息公开申请，负有依法公开的职责。原告申请公开的灌云“县城2010-2号”地块土地征收批准文件，系江苏省国土资源厅主动公开的政府信息。被告对原告的信息公开申请，予以书面答复，告知其获取该政府信息的方式和途径，被告已经依法履行了政府信息公开义务。原告认为被告向其公开的政府信息与其要求公开的内容不相符，因灌云“县城2010-2号”地块的土地征收批准机关是江苏省人民政府，该征地批文已由江苏省国土资源厅在其门户网站向社会公众予以主动公开，被告所作答复与江苏省国土资源厅公开的内容一致，故对原告的该诉称理由本院不予采信。对于原告的信息公开申请，被告按要求作出书面答复，已经履行了答复、告知义务；原告的诉讼请求于法无据，本院不予支持，应当予以驳回。综上，依照《最高人民法院关于审理政府信息公开行政案件若干问题的规定》第十二条第（二）项及《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第五十六条第（四）项之规定，判决如下：驳回原告赵金梅的诉讼请求。案件受理费50元（原告已预交），由原告承担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提供副本，上诉于江苏省连云港市中级人民法院。审 判 长  李素平代理审判员  于华天人民陪审员  刘清华二〇一五年四月二十八日书 记 员  陈彦吉法律条文及上诉须知附录一、法律条文《最高人民法院关于审理政府信息公开行政案件若干问题的规定》第十二条有下列情形之一，被告已经履行法定告知或者说明理由义务的，人民法院应当判决驳回原告的诉讼请求：……（二）申请公开的政府信息已经向公众公开，被告已经告知申请人获取该政府信息的方式和途径的；……《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第五十六条有下列情形之一的，人民法院应当判决驳回原告的诉讼请求：……（四）其他应当判决驳回诉讼请求的情形。二、上诉须知根据有关法律、法规和司法解释的规定，现将有关上诉事项告知如下：当事人享有《中华人民共和国行政诉讼法》第五十八条、国务院《诉讼费用交纳办法》第二十二条、第四十八条规定的上诉及相关权利、义务。上诉人上诉时未交纳上诉费的，应自递交上诉状之日起七日内交纳上诉案件受理费，同时将缴款凭证提交本院。逾期未交纳或者未将交纳凭证提交本院的，本院将依照最高人民法院《关于适用〈诉讼费用交纳办法〉的通知》第二条的规定，报连云港市中级人民法院裁定按自动撤回上诉处理。本上诉须知与《催交上诉费通知》具有同等法律效力。收款人：江苏省连云港市中级人民法院账号：44×××94开户行：连云港市农业银行苍梧支行