山东省济宁市中级人民法院民 事 裁 定 书（2016）鲁08民终2395号上诉人（原审原告）任德林，男，1958年3月16日出生，汉族，农民。被上诉人（原审被告）嘉祥县马集镇人民政府。法定代表人张德强，镇长。委托代理人赵善田，山东××桥律师事务所律师。委托代理人王振祥，山东××桥律师事务所律师。上诉人任德林因劳动争议一案，不服嘉祥县人民法院（2016）鲁0829民初221号民事裁定，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭审理了本案，现已审理终结。原审法院认为，原告曾于2015年8月份向嘉祥县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，要求被申请人即本案被告嘉祥县马集镇人民政府赔偿其人身损害损失20万元，为其恢复工作，按山东省最低工资标准1,300元/月发放工资，并为其办理社会养老保险手续。同年8月24日，嘉祥县劳动人事争议仲裁委员会作出嘉劳人仲案（2015）第29号仲裁裁决书，该裁决书认定被申请人将申请人辞退符合《中华人民共和国劳动合同法》第三十九条第二项规定，并裁决被申请人补足申请人最低工资差额9,260元、补发申请人2014年7月份工资1,200元；驳回申请人的其他仲裁请求。原告曾于2015年6月29日以济宁市经济技术开发区管理委员会、嘉祥县马集镇人民政府为被申请人向济宁市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，请求确认其于2011年1月16日至2014年7月20日与被申请人存在劳动关系；恢复其在马集镇政府信访办的工作岗位，按我省最低工资标准支付工资。济宁市劳动人事争议仲裁委员会于2015年9月24日以申请人的上述仲裁请求已经嘉祥县劳动人事争议仲裁委员会作出裁决为由不予受理，并作出不予受理通知书。上述裁决及通知作出后，原告并未在法定期限内向法院起诉。虽然嘉祥县马集镇人民政府曾因不服嘉祥县劳动人事争议仲裁委员会仲裁裁决而向本院起诉，但本院已于2015年12月14日作出（2015）嘉民初字第2302号民事判决书，驳回了其诉讼请求。上述判决作出后，双方均未上诉，该民事判决已经发生法律效力。原告于2016年1月4日向本院起诉，已经超过法律规定的不服仲裁裁决应自收到仲裁裁决书之日起十五日内向法院起诉的期限，本院应不予受理。原告在本案中所提出的诉讼请求，也已经过嘉祥县劳动人事争议仲裁委员会仲裁及本院民事判决予以认定及裁决，其再次以该事项向本院起诉，违反了一事不再理的法律原则，本院应不予受理。因本院已经受理原告的起诉，应依法驳回其起诉。综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十四条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第二百四十七条之规定，裁定：驳回原告任德林的起诉。裁定送达后，任德林不服，向本院提起上诉，请求撤销原裁定，改判恢复上诉人的工作、按山东省最低工资标准每月1500元发放工资、确认被上诉人开除上诉人违法、被上诉人为上诉人办理养老保险。理由是，1980年上诉人向中央建议搞好计划生育，1983年上诉人到国务院计划生育接待室，揭露了下边的不正之风，乡干部怀恨在心，乡政府和大队相互勾结，将上诉人的石塘无偿收走，还将上诉人打伤并罚款2000元。上诉人的父亲被逼死，妻子被逼得浑身是病，丧失劳动能力。基于上述情况，县信访局张副局长安排上诉人到马集镇政府信访办上班，乡财政所长赵兴业勾结镇长张德强对上诉人进行迫害。2014年马集镇划归济宁经济技术开发区，陈书记答应让马集镇政府给上诉人安排一个合适的工作，工资按一月1500元发放，并让马集镇政府给办养老保险，但马集镇政府始终不同意。因济宁经济技术开发区对上诉人信访事项作出的复查意见一字不变，济宁市信访局复核科王主任对该复查意见全部撤销。后来市信访局王局长安排马集镇政府让上诉人到信访办上班，但上诉人回来后，信访办邵徳玉又说上诉人反映的问题不属于信访事项，让上诉人到人社局落实问题。县人社局焦院长同意按一月1300元工资发放，并让镇政府给上诉人办养老保险，马集镇政府也不服从县人社局的安排，县人社局裁决让马集镇政府给上诉人按最低工资标准补工资差额，马集镇政府不服，起诉至法院，结果败诉。马集镇政府起诉上诉人是要求不补发工资，上诉人起诉是要求确认开除违法、恢复上班。上诉人未在收到裁决之日起十五日内起诉，是因为立案庭以各种理由不给立案。上诉人嘉祥县马集镇人民政府答辩称，一、上诉人的起诉是重复起诉，依法应当予以驳回。上诉人在本案中所提出的诉讼请求，已经过嘉祥县劳动人事争议仲裁委员会仲裁及嘉祥县人民法院作出的（2015）嘉民初字第2302号生效判决进行了处理。因此，济宁市劳动人事争议仲裁委员会于2015年9月24日作出的不予受理通知书与嘉祥县人民法院作出的（2016）鲁0829民初221号民事裁定书是符合法律规定的。根据《最高人民法院关于适用的解释》第二百四十七条之规定，应当裁定驳回上诉人的起诉。二、上诉人的起诉已超过法定的起诉、上诉时间，依法应当予以驳回。上诉人与被上诉人的劳动争议已经嘉祥县人民法院审理并作出了（2015）嘉民初字第2302号生效判决。上诉人人应当在收到判决之日起十五日内提起上诉，上诉人未在法定期限内提起上诉，上述判决已经生效。上诉人怠于行使自己的民事权利，未在法定期限内提起上诉，现提起重复诉讼，应当依法予以驳回。经审理查明，上诉人任德林因民事纠纷经常去上级有关部门反映情况，嘉祥县信访局领导为化解矛盾，动员被上诉人嘉祥县马集镇人民政府以生活救助的方式为上诉人任德林安排工作，被上诉人嘉祥县马集镇人民政府于2011年4月安排上诉人任德林在镇信访办从事勤杂工作。在被上诉人处工作期间，上诉人任德林经常缠访闹访，被上诉人嘉祥县马集镇人民政府于2014年7月将其辞退。上诉人任德林向嘉祥县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，要求被上诉人嘉祥县马集镇人民政府赔偿其人身损害20万元，恢复其工作，按山东省最低工资标准发放工资，并为其办理养老保险。2015年8月24日嘉祥县劳动人事争议仲裁委员会作出嘉劳人仲案字（2015）第29号仲裁裁决书，认为被上诉人嘉祥县马集镇人民政府辞退上诉人任德林符合法律规定，裁决被上诉人嘉祥县马集镇人民政府补发上诉人任德林2011年3月至2014年7月最低工资差额10,460元，驳回上诉人任德林的其他仲裁请求。被上诉人嘉祥县马集镇人民政府不服该裁决，向嘉祥县人民法院起诉，嘉祥县人民法院于2015年12月14日作出（2015）嘉民初字第2302号民事判决书，判决驳回被上诉人嘉祥县马集镇人民政府的诉讼请求。该判决已发生法律效力。上诉人任德林于2015年6月29日向济宁市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，要求确认其于2011年1月至2014年7月20日与被上诉人嘉祥县马集镇人民政府存在劳动关系，恢复其工作岗位，按山东省最低工资标准支付工资。济宁市劳动人事争议仲裁委员会于2015年9月24日以上诉人任德林的仲裁请求已由嘉祥县劳动人事争议仲裁委员会作出裁决为由，作出不予受理通知书。上诉人任德林于2016年1月提起本案诉讼，要求确认被上诉人嘉祥县马集镇人民政府开除其违法，由被上诉人嘉祥县马集镇人民政府恢复其工作，按山东省最低工资标准发放工资，并未其办理养老保险。本院认为，上诉人任德林向济宁市劳动人事争议仲裁委员会提出的仲裁申请已被其向嘉祥县劳动人事争议仲裁委员会提出的仲裁申请所包含，嘉祥县劳动人事争议仲裁委员会认为被上诉人嘉祥县马集镇人民政府辞退上诉人任德林符合法律规定，裁决被上诉人嘉祥县马集镇人民政府为上诉人任德林补发工资差额，驳回了上诉人任德林的其他仲裁请求，上诉人任德林收到该裁决后，未在法定期间内向法院起诉。上诉人任德林在本案中的诉讼请求已经嘉祥县劳动人事争议仲裁委员会裁决和嘉祥县人民法院判决，其起诉属重复诉讼，一审法院裁定驳回其起诉，并无不当。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十九条、第一百七十条第一款第（一）项、第一百七十一条、第一百七十五条之规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本裁定为终审裁定。审判长  闫先东审判员  朱壮男审判员  张 杰二〇一六年六月二十四日书记员  姜佑华