安徽省淮南市潘集区人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）潘刑初字第00033号
公诉机关淮南市潘集区人民检察院。
被告人张某，男，汉族，1969年3月16日出生于本市，大专文化，中共党员，2009年11月至2012年8月任淮南市国土资源局潘集分局架河国土资源所所长，2012年8月至案发时任淮南市国土资源局潘集分局贺疃国土所负责人。2013年11月27日因涉嫌犯受贿罪被淮南市潘集区人民检察院取保候审，2014年1月26日被本院取保候审。
辩护人喻泉，安徽光淮律师事务所律师。
辩护人杨爱民，安徽八公律师事务所律师。
淮南市潘集区人民检察院以潘检刑诉（2014）14号起诉书指控被告人张某犯受贿罪，于2014年1月24日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于同年3月6日公开开庭审理了本案。淮南市潘集区人民检察院指派检察员杨瑾、代理检察员张鸣出庭支持公诉，被告人张某及其辩护人喻泉、杨爱民到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
经审理查明：被告人张某于2009年11月至2013年11月在担任淮南市国土资源管理局潘集分局架河国土资源所所长、贺疃国土所负责人期间，利用职务上的便利，先后分别收取许某、陶某某、涂某某、苏某丁、王某甲、随某某、王某乙、刘某甲、杨某甲、杨某乙、杨某丙的现金，共计39600元。具体事实如下：
1、2011年11月份，淮南市架河镇杨集村村民许某违建泥鳅池被停工，许某找到了被告人张某请其给予帮忙照顾，在张某办公室送给其现金3000元，张某将该笔钱收下。
2、2011年收稻后，淮南市架河镇杨集村村民陶某某违建养猪场被停工，陶某某通过苏某甲找到张某给予帮忙照顾。一天吃饭后，苏某甲将陶某某事先准备的装有5000元现金的信封交给了张某，张某将该笔钱收下。
3、2011年春天，淮南市架河镇前家村村民涂某某、苏某、苏某乙、苏某丙四家在镇政府食堂对面共同建房因违建被停工，后涂某某代表四家找到张某请其给予帮忙和照顾，在张某的办公室送给其现金6000元，张某将该笔钱收下。
4、2011年2月2日，淮南市架河镇前家村村民委员会主任苏某丁因本村街道违规使用土地，找到张某请其关照，在潘集区袁庄工商银行门口，苏某丁送给张某现金2000元，张某将该笔钱收下。
5、2011年5月份，淮南市架河镇淮北村村民委员会主任王某甲在代岗鱼塘附近建好住房后，被告人张某以违章建房为由要予以处理，后王某甲来到张某办公室送给其现金5000元，请其给予关照，张某将该笔钱收下。
6、2012年六七月份，淮南市架河镇新圩村村民随某某在自家园地违章建住宅房，张某通过该村村委会委员苏某戊让其停工，随某某便委托苏某戊找张某说情给予关照。后苏某戊在张某的办公室将随某某的1600元现金送给张某，张某将该笔钱收下。
7、2012年上半年，淮南市架河镇王圩村村民王某乙为其和胡某某两家因违章建房一事，找到被告人张某请其给予帮忙和关照，在淮南市第五人民医院附近的自家餐馆请张某吃饭时，送给张某现金5000元，张某将该笔钱收下。
8、2012年年底，淮南市贺疃乡贺疃村村民刘某甲为其开办的旅馆办理土地使用证，到张某的办公室送给其现金2000元，请张某给予帮忙和照顾，张某将该笔钱收下。
9、2012年年底，潘集区贺疃乡中学杨某甲为贺疃乡均刘村村民刘某乙建房一事请张某吃饭，请其给予关照，后一起来到张某的家中送给张某女儿现金3000元。
10、2012年中秋节前的一天，淮南市贺疃乡陈倪村杨某乙为感谢张某在该村土地置换项目上给予的帮助，在贺疃国土所楼下送给张某现金4000元，张某将该笔钱收下。
11、2013年上半年，淮南市贺疃乡杨元村村民杨某丙因违法建住宅被停工，杨某丙找到张某请其给予帮忙和关照，在张某办公室里送给其现金3000元，张某将该笔钱收下。
另查明：2013年11月26日，淮南市潘集区人民检察院通知被告人张某到该院调查核实倪某某涉嫌贪污案情况，期间张某主动交代了收受他人财物的犯罪事实。案发后，张某已经将全部赃款退缴。
上述事实，被告人张某在开庭审理过程中亦无异议，且有书证任职文件、户籍证明、归案情况说明、退赃收据，证人许某等人证言等证据证实，足以认定。
本院认为：被告人张某身为国家机关工作人员，利用职务之便，多次非法收受他人钱款39600元，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控的犯罪事实和罪名成立，本院予以确认。被告人张某罪行未被司法机关发觉，经教育后主动交代了犯罪事实，应当视为自动投案，投案后如实供述自己的犯罪事实，是自首，案发后退回全部违法所得，有悔罪表现，依法对其从轻处罚。鉴于张某犯罪情节较轻，认罪悔罪，没有再犯罪的危险，宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响，可依法对其适用缓刑。根据被告人的犯罪事实、犯罪性质、情节和对社会的危害程度，案经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第三项、第二款、第六十七第一款、第七十二条第一款、第七十三条第二款、第三款、第六十四条、第九十三条第一款、《最高人民法院关于处理自首和立功若干具体问题的意见》第一条第二款之规定，判决如下：
一、被告人张某犯受贿罪，判处有期徒刑一年六个月，缓刑二年。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
二、被告人张某违法所得三万九千六百元，予以追缴。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省淮南市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 陈咏梅
审 判 员 陈建军
人民陪审员 陈 刚
二〇一四年三月十九日
书 记 员 姚丽娅
附有关法律条文如下：
《中华人民共和国刑法》
第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）个人贪污数额在十万元以上的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处死刑，并处没收财产。
（二）个人贪污数额在五万元以上不满十万元的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处无期徒刑，并处没收财产。
（三）个人贪污数额在五千元以上不满五万元的，处一年以上七年以下有期徒刑；情节严重的，处七年以上十年以下有期徒刑。个人贪污数额在五千元以上不满一万元，犯罪后有悔改表现、积极退赃的，可以减轻处罚或者免予刑事处罚，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分。
（四）个人贪污数额不满五千元，情节较重的，处二年以下有期徒刑或者拘役；情节较轻的，由其所在单位或者上级主管机关酌情给予行政处分。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第九十三条本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。
国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。
《最高人民法院关于处理自首和立功若干具体问题的意见》第一条第二款：
罪行未被有关部门、司法机关发觉，仅因形迹可疑被盘问、教育后，主动交代了犯罪事实的，应当视为自动投案，但有关部门、司法机关在其身上、随身携带的物品、驾乘的交通工具等处发现与犯罪有关的物品的，不能认定为自动投案。