河北省秦皇岛市海港区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）冀0302民初1843号
原告陆会杰，女，1965年9月29日出生，汉族某某，工人，现住秦皇岛市海港区。
委托代理人张东涛，河北沃法律师事务所律师某某。
被告秦皇岛市工业国有资产经营有限公司，住所地秦皇岛市海港区红旗路27号，组织机构代码证代码74341243-6。
法定代表人郑云明，该公司经理。
委托代理人董立强，河北华伦律师事务所律师某某。
原告陆会杰某某与被告秦皇岛市工业国有资产经营有限公司房屋买卖合同纠纷一案，本院于2016年2月2日受理后，依法由审判员谷奎适用简易程序独任审判，并于2016年3月28日、2016年4月29日公开开庭进行了审理（2016年3月29日至2016年4月28日为扣除审限期间）。原告委托代理人张东涛某某、被告委托代理人董立强某某到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称，2004年4月26日，原、被告双方签订《产权转让合同》，约定被告将其下属单位柳江煤矿物资公司的有关资产以301万元的价格转让给原告，其中包括有关房产和土地使用权，合同约定相关税费按政策规定各自负担。合同签订当日，原告支付了转让款301万元及成交手续费24080元。原告于2005年缴纳了土地出让金，于2006年8月变更了土地使用证。但是办理房屋产权过户时，被告拒不承担相应的税费，以致于一直未能办理房屋产权过户手续。原告多次找到被告要求配合过户均无结果，只好在2014年自己垫付了所有费用，办理了房产过户手续，其中应由被告承担费用195077.94元，但被告拒绝支付。故原告诉至法院，请求依法判令被告承担房屋过户费用195077.94元，并承担案件诉讼费。
被告辩称，原告所述的合同及履行的主要过程属实，但是在办理房屋产权过户时，原告并未按照政策的要求去办理，所产生的税费、鉴定费、评估费等不符合相关政策文件的要求，不属于被告应承担的税费，故应驳回原告的诉讼请求。
原告为支持其诉讼主张提供如下证据：1、产权转让合同1份，证明秦皇岛市轻工业纺织工业国有资产经营有限公司与原告于2004年4月26日签订产权转让合同，秦皇岛市轻工业纺织工业国有资产经营有限公司将柳江煤矿物资公司的相关土地房产转让给原告，合同约定产权交割和变更手续应当在合同生效后3个月内处理完毕。相关税费按照政策规定双方各自承担。2、转让费、成交手续费票据复印件各1份，证明原告在合同签订当日缴纳了产权转让费301万元并支付了成交手续费24080元。3、土地使用证、房权证复印件各1份，证明原告在2014年将所购买的房产、土地过户到原告名下。4、完税证明1份，证明过户时原告为被告垫付应交税款145077.94元。该税款应由原产权方承担，税务局出具的完税证明纳税人登记为秦皇岛市柳江煤矿。5、秦皇岛市房地产估价委托协议书及评估费发票，证明过户时需要由原产权方柳江煤矿委托秦海房地产评估有限公司对本案涉及的房产进行评估，并支出评估费15000元，已经由原告垫付。6、工程质量鉴定及专家咨询票据1份，证明过户时房产需经抚宁建筑工程质量司法鉴定中心进行质量鉴定，因该次鉴定，原告支出鉴定费35000元，该款应由原产权方承担。7、秦字（2006）63号文件，证明经政府批准秦皇岛市轻工纺织工业国有资产经营有限公司等公司合并，组建秦皇岛市工业国有资产经营有限公司，即本案的被告，原有债权、债务由秦皇岛市工业国有资产经营有限公司承担。8、催缴税款通知及邮件详情单、特快专递邮件收据，特快专递邮件收据背面写明了被告收到快递的时间是2014年6月12日，该证据证明了原告于2014年6月10日通知被告，要求其在2014年6月15日之前协助办理房产过户手续，如被告不予以协助，则原告单方办理，所支付的费用及损失由被告承担。
被告对原告提供的证据发表如下质证意见：1、对原告提供的证据1、2、3、7均无异议。2、对原告提供的证据4有异议，认为如果该笔费用确实需要被告缴纳，应该由被告向有关部门直接缴纳，根据秦皇岛市关于改制企业的政策文件规定，改制企业出售资产，过户费用应予以减免优惠，原告以被告下属单位的名义缴纳税款未征得被告同意，所以该部分税费不应由被告负担。3、对原告提供的证据5真实性无异议，但认为评估委托书虽然有被告下属单位柳江煤矿的印章，但并没有评估费用的约定包括数额、付款时间、付款方式等。被告下属单位在上面加盖印章是为了配合原告过户，原告并没有明确告知评估需交费及交费数额，被告认为该部分评估费用不应由被告负担，原告直接与秦海评估公司商定价款损害了柳江煤矿的利益，更没有征得同意，所以不应由被告负担。4、对原告提供的证据6有异议，无论是被告还是被告下属单位柳江煤矿均未委托抚宁建筑工程质量司法鉴定中心对于转让标的物进行鉴定，所以被告不应负担该笔费用。其次从关联性上看，工程质量鉴定及专家咨询票据与本案转让标的没有关联性。5、对原告提供的证据8有异议，催缴税款应由税收部门进行，被告没有收到催缴税款通知，该证据也不能证明原告于2014年6月10日投递的文件就是催缴税款通知。
被告为支持其诉讼主张提供了秦发（2003）8号文件，即中共秦皇岛市委、秦皇岛市人民政府印发《关于国有企业产权制度改革有关问题的若干规定》的通知，证明在本案的标的物出售给原告时，已经经过评估，所以不应再缴纳评估费。过户手续的办理应由收购方持市政府的批复到相关部门办理。改制企业转让资产的，不按照交易行为对待，所以不应该产生税款。
原告对被告提供的证据发表如下质证意见：对文件的真实性不发表意见，关于文件的效力，不属于法律法规的范围，不能与我国的税法相对抗，该文件并没有向原告通知明示，双方是在2004年签订的合同，合同约定税费是双方各自承担，并约定了产权的变更手续应当在合同生效内三个月内办理，是由原、被告双方共同进行产权转让变更事宜，而不是被告所说的原告单方办理。原告交纳的为被告垫付的费用是由于被告没有按照合同约定在三个月内配合原告办理产权过户手续，并一直拖延10年之久，造成原告10年期间不能取得产权手续，相关的权利无法得到保障，故原告只好垫付相关的费用，该费用应该由被告承担，而不应按照相关文件所说加重原告的义务。
根据原、被告的质证意见，本院对诉讼证据作如下确认：1、被告对原告提交的证据1、2、3、7均无异议，本院予以确认。2、被告对原告提交的证据4有异议，但未能针对其质证意见提供相应证据，且该证据系原告办理房产变更登记时支付的必要费用，具有真实性、合法性、关联性，本院予以确认。3、被告对原告提交的证据5有异议，因《产权转让合同》项下房产未及时办理房产变更登记，在原告办理房产变更登记时需要对房产的价格进行重新评估，该费用的支出合理，本院予以确认。4、被告对原告提交的证据6有异议，但因原告在办理《产权转让合同》项下房产变更登记时，需抚宁县建设局委托相关部门对房屋进行工程质量鉴定，系房产变更登记时的合理支出，故本院予以确认。5、被告对原告提交的证据8有异议，但该证据能够证明原告曾于2014年6月10日要求被告协助办理房产过户手续这一事实，该证据具有真实性、合法性、关联性，故本院予以确认。6、原告对被告提交的证据秦发（2003）8号文件虽有异议，但该证据具有真实性，本院予以确认。
根据以上诉讼证据的认证情况，并结合当事人的当庭陈述，本院认定如下事实：2004年4月26日，秦皇岛市轻工业纺织工业国有资产经营有限公司（甲方）与陆会杰（乙方）签订《产权转让合同》，合同约定：1、甲方将所属的柳江煤矿物资公司有关资产（详见附表一）经资产评估以301万元的价格有偿转让给乙方。2、土地使用权出让方式为国有划拨，用地性质为工业用地，甲方协助乙方办理土地使用权过户手续，土地出让金由甲方负担，其他相关税费按政策规定双方各自负担。3、由甲、乙双方按照财产交割清单共同进行产权转让的财产交割和权证变更工作。财产交割和变更手续应在产权转让合同生效后3个月内办理完毕。4、甲、乙双方应向秦皇岛市产权交易中心按成交金额0.8%的比例支付产权转让手续费，金额为24080元。5、双方约定的其他条款，相关税费按政策规定双方各自负担。合同签订当日，原告支付了转让款301万元及成交手续费24080元。2006年8月16日，秦皇岛市轻工业纺织工业国有资产经营有限公司协助原告陆会杰办理了土地变更登记手续，但未协助办理房产变更登记手续。2006年10月11日，中国共产党秦皇岛市委员会下发关于组建秦皇岛市工业国有资产经营有限公司的秦字（2006）63号文件，决定将秦皇岛市轻工纺织工业国有资产经营有限公司、秦皇岛市机电重工工业国有资产经营有限公司合并，组建秦皇岛市工业国有资产经营有限公司，秦皇岛市轻工纺织工业国有资产经营有限公司、秦皇岛市机电重工工业国有资产经营有限公司原有债权、债务，由秦皇岛市工业国有资产经营有限公司承担。2014年6月10日，原告向被告发出催缴税款通知，要求被告在2014年6月15日之前缴纳相关税款，协助原告办理产权过户手续，如不予协助，原告将单方办理，费用支出及损失由被告承担。因被告在2014年6月15日之前未协助办理产权过户，原告即单方进行办理。为了办理房产变更登记手续，2014年6月16日，秦皇岛市柳江煤矿委托秦皇岛秦海房地产评估有限公司对秦皇岛市轻工业纺织工业国有资产经营有限公司与原告陆会杰某某签订的《产权转让合同》项下房产进行评估，原告陆会杰某某垫付了评估费15000元。2014年6月23日，原告陆会杰某某垫付了营业税、企业所得税等税费145077.94元。因房产过户需要，2014年7月10日，抚宁县建设局委托抚宁建筑工程质量司法鉴定中心对《产权转让合同》项下房产的工程质量进行鉴定，原告陆会杰某某垫付了工程质量鉴定费35000元。以上原告共垫付相关费用共计195077.94元。2014年7月15日，原告陆会杰某某将《产权转让合同》项下房产过户到其名下。
本院认为，秦皇岛市轻工业纺织工业国有资产经营有限公司与原告陆会杰某某签订的《产权转让合同》，系双方真实意思表示，合法、有效。秦皇岛市轻工业纺织工业国有资产经营有限公司应按照合同约定协助原告陆会杰某某办理房产变更登记手续并承担相关变更登记所需费用。因秦皇岛市轻工业纺织工业国有资产经营有限公司与秦皇岛市机电重工工业国有资产经营有限公司合并，组建秦皇岛市工业国有资产经营有限公司，秦皇岛市轻工纺织工业国有资产经营有限公司原有债权、债务，由秦皇岛市工业国有资产经营有限公司承担。故原告陆会杰某某在要求被告协助办理房产过户手续未果后，单方办理完房产变更登记手续并为被告垫付相关房产变更登记费用后，有权向被告主张其垫付的相关费用。被告主张原告并未按照政策的要求去办理，所产生的税费、鉴定费、评估费等不符合相关政策文件的要求，理据不足，本院不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第八条、第四十四条、第六十条、第一百三十五条之规定，判决如下：
被告秦皇岛市工业国有资产经营有限公司于本判决发生法律效力之日起10内给付原告陆会杰某某人民币195077.94元。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付延迟履行期间的债务利息。
案件受理费2101元，由被告秦皇岛市工业国有资产经营有限公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河北省秦皇岛市中级人民法院。
审 判 员 谷 奎
二〇一六年五月四日
代书记员 王爱萍
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