新疆维吾尔自治区巴音郭楞蒙古自治州中级人民法院
民 事 判 决 书
（2014）巴民一终字第991号
上诉人（原审被告）巴州中美物业服务有限公司（简称中美物业公司），住所地：库尔勒市巴音东路1幢3号4楼1层。
法定代表人陈建明，系公司总经理。
委托代理人李友兵，系该公司员工。
委托代理人方明勋，系该公司员工。
被上诉人（原审原告）新疆昌源水务集团库尔勒银泉供水有限公司（简称银泉供水公司），住所地：库尔勒市梨香路西侧。法定代表人汤德勤，系该公司董事长。
委托代理人邓梅，系该公司法律顾问。
上诉人中美物业公司因供用水合同纠纷一案，不服库尔勒市人民法院（2014）库民初字第2235号民事判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭公开开庭审理了本案，上诉人中美物业公司委托代理人方明勋、李友兵，被上诉人银泉供水公司委托代理人邓梅到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
原审查明，2011年5月4日，原、被告签订《城市供用水合同》及《供用水合同》补充协议，协议约定，原告银泉供水公司向被告中美物业公司服务及管理的一品嘉园小区实行总表计量的方式供水，其中表户号50050569（DN40）计量生活及商业用水，表户号50050570（DN100）计量绿化用水，同时合同约定用水性质系经营服务、公用事业、生活、消防用水，执行物价局文件规定供水价格；用水的计量器具为：数字计量表，安装时应当登记注册，供、用水双方按照注册登记的计费水表计量的水量作为水费结算的依据；用水人用水按照用水性质实行分类计量，不同用水性质的用水共用一具计费水表时，供水人按照最高类别水价计收水费或者按照比例划分不同用水性质用水量分类计收水费；供水人按照规定周期抄验表并结算水费，用水人在每月1-15日前交清水费；对用水人提出的水表计量不准，供水人负责复核和校验。对水表因自然损坏造成的表停、表坏，供水人应当无偿更换，供水人可根据用水人上三个月平均用水量估算本期水费。由于供水人抄错表、计费水表不准等原因多收的水费，应当予以退还；用水人未按期交水费的，还应当支付滞纳金，超过规定交费日期一个月的，供水人按照国家规定有权中止供水，用水人于半年之内交齐水费和滞纳金后，供水人应当于48小时内恢复供水。中止供水超过半年，用水人要求复装的，应当交齐欠费和供水设施复装工料费后，另行办理新装手续；合同期限为长期。合同同时对其他事项作出约定。《供用水合同》补充协议约定，小区建设完成后，原告一直按总表实施计量收费，开发商与物业公司没有任何异议，水价执行以物价局规定为准；水费交费时间为每月5-15日到原告交费大厅交费。连续两个月未交水费的，原告银泉供水公司有权按《城市供用水合同》有关条款执行。合同签订后，原告银泉供水公司依约向被告中美物业公司供水，被告中美物业公司依据原告银泉供水公司的抄表数向原告银泉供水公司交纳水费。因表户号为50050569包括生活用水及商业用水，2013年5月之前，未产生商业用水。针对被告中美物业公司提供的2013年7月份用水情况缴费发票（发票填写时间是2013年9月6日）结合原告7月份抄表卡得知，2013年7月28日DN40抄表读数是69364ｍ³，2013年6月27日DN40抄表读数是65752ｍ³，2013年6月27日至2013年7月28日用水量是3612ｍ³，其中10%系商业用水，所以商业用水量是361ｍ³，为给被告优惠，剩下的3251ｍ³中有72ｍ³按绿化用水标准收费，即实际生活用水方量是3179ｍ³（3251-72）。DN100是绿化用水表，7月28日抄表读数11874ｍ³，6月27日抄表读数是6766ｍ³，2013年6月27日至2013年7月28日用水量是5108ｍ³，加上生活用水匀过来的72ｍ³，所以实际绿化用水方量总计为5180ｍ³。综上，2013年5月起，原告银泉供水公司按照抄表数的10%计算商业用水，按照抄表数的90%计算生活用水，并以此计收水费。2013年10月，原告银泉供水公司在一品嘉园小区内安装了一品嘉园总表的分表，用于测量一品嘉园小区旁市环卫公厕的用水量。2013年10月份，原告银泉供水公司抄表人员发现表户号为50050569水表异动（2013年9月26日抄表数为76104，2013年10月28日抄表数为49611）。2013年12月4日更换表户号为50050569的水表。表户号50050569水表显示2013年7月、8月、9月用水量分别为3612ｍ³、3421ｍ³、3319ｍ³，2013年7、8、9三个月的平均用水量为3451ｍ³。2014年10月份，市环卫公厕用水70ｍ³，绿化用水已交。2014年11月份，市环卫公厕用水量7ｍ³，绿化用水量（DN100）1583ｍ³；2013年11月27日至2013年12月4日，用水方量为888ｍ³，因正值冬季，故没有绿化用水。2013年12月26日DN40读数是2439ｍ³，2014年8月25日我院实地核查DN40读数是36087ｍ³，用水方量为33648ｍ³。2013年12月26日环卫公厕读数是84ｍ³，2014年8月25日我院实地核查市环卫公厕读数是242ｍ³，用水方量为158ｍ³。从2013年12月26日至2014年8月25日DN100表的绿化用水量6516ｍ³。综上，从2013年10月到2014年8月25日，原告银泉供水公司给被告中美物业公司供水43871ｍ³，市环卫公厕用水242ｍ³，故原告银泉供水公司给被告中美物业公司实际供水43629ｍ³，其中生活用水量39266.1ｍ³，商业用水量4362.9ｍ³；从2013年10月到2014年8月25日，被告中美物业公司绿化用水18099ｍ³。
另查明，2010年9月20日巴音郭楞蒙古自治州发展和改革委员会下发巴发改价费（2010）548号关于调整库尔勒地区自来水价格的通知将库尔勒地区居民生活用水调整为1.54元／ｍ³、公用事业用水调整为1.57元／ｍ³、商业用水调整为2.83元／ｍ³。
上述事实有供用水合同及补充协议、抄表记录卡、缴费发票、实地核查笔录、巴发改价费（2010）548号文件及当事人当庭陈述等证据予以证实。
原判认为：原、被告签订的《供用水合同》及补充协议系双方真实意思表示，合同期限为长期，且不违反国家法律、行政法规的强制性规定，合法有效，双方均应按约履行各自义务。原、被告在合同中明确约定按总表计量的水量作为水费结算的依据，故被告中美物业公司称应以每户户表显示的用水量作为原、被告水费结算依据的辩解意见本院不予采信。原告银泉供水公司向被告中美物业公司实行总表计量供水，被告中美物业公司应当按总表计量和物价部门核准的水价向原告银泉供水公司缴纳水费；2013年10月表户号50050569数据异动，原告银泉供水公司依据2013年7、8、9三个月的平均用水量估算2013年10月及11月该表水量符合双方合同的约定。2013年11月27日至12月4日8天的用水量也应依据水表出现异常的前三个月的平均数予以估算，但原告银泉供水公司按888方主张水费未超过前三个月的平均数的估算值，故2013年11月27日至12月4日8天的用水量以原告银泉供水公司主张的为准。水表出现异常之前原告银泉供水公司在水费计算上给予被告中美物业公司的优惠，属原告银泉供水公司在合同之外的自愿行为，现原告银泉供水公司主张权利时去消优惠，不违反双方合同约定。被告中美物业公司逾期未向原告银泉供水公司支付水费，理应向原告银泉供水公司支付违约金，但因水表读数出现异常，故换水表之前如何收取水费（除绿化用水）双方无一致标准，致使被告中美物业公司水费拖延不付，被告中美物业公司不存在故意违约，故该部分水费（除绿化用水）违约金本院不予支持。更换水表后，一切恢复正常，被告中美物业公司理应按合同约定继续履行付费义务，但被告中美物业公司至今未履行相应义务，理应向原告银泉供水公司支付违约金，违约金应以被告中美物业公司违约给原告银泉供水公司造成的实际损失为准，被告中美物业公司违约给原告银泉供水公司造成的利息损失视为原告银泉供水公司的实际损失，超出原告银泉供水公司实际损失的部分本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国民法通则》第八十四条、第一百零八条、《中华人民共和国合同法》第一百一十三条第一款、第一百一十四条、第一百八十二条、第一百八十四条之规定，遂判决：一、被告巴州中美物业服务有限公司于本判决生效后十日内支付原告新疆昌源水务集团库尔勒银泉供水有限公司水费101232.23元{【（3451＋3451＋888＋36081）ｍ³-242ｍ³】×90%×1.54元／ｍ³＋【（3451＋3451＋888＋36081）ｍ³-242ｍ³】×10%×2.83元／ｍ³＋（1583＋16516）ｍ³×1.57元／ｍ³}。二、被告巴州中美物业服务有限公司于本判决生效后十日内支付原告新疆昌源水务集团库尔勒银泉供水有限公司滞纳金1395.59元（详见附后的滞纳金明细）。三、驳回原告新疆昌源水务集团库尔勒银泉供水有限公司的其他诉讼请求。本案受理费2151.19元，由被告承担1102.99元，原告自行负担1048.2元。
宣判后，中美物业公司不服，以上诉人与被上诉人于2011年5月4日签订的《城市供用水合同》和《供用水合同》补充协议无效。请求二审改判上诉人不向被上诉人支付生活水费和违约金1395．59元等为由上诉本院。
二审查明事实及证据与原审相同
本院认为，依法成立的合同对当事人具有法律约束力，当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或解放合同。2011年5月4日，上诉人中美物业公司与被上诉人银泉供水公司签订《城市供用水合同》及《供用水合同》补充协议，系双方真实意思表示，且不违反国家法律、行政法规的强制性规定，合同合法有效，上诉人中美物业公司应按照约定履行支付水费义务。现上诉人称双方签订的协议属无效合同不能成立，其主张本院不予支持。合同履行中，上诉人不按约定交纳水费属违约，被上诉人请求支付水费及滞纳金应予以支持。原审判决查明事实清楚，证据充分，判决应予以维持。上诉人中美物业公司对其上诉请求未能提供相应证据，其上诉改判请求，本院不予支持。故根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项的规定，判决如下，
驳回上诉，维持原判。
二审诉讼费2110元由上诉人中美物业公司负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 赵爱国
审 判 员 阿勒腾
代理审判员 刘 媛
二〇一四年十二月十一日
书 记 员 李 云