安徽省合肥市包河区人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）皖0111刑初551号
公诉机关合肥市包河区人民检察院。
被告人徐兆军，男，汉族，1967年12月5日出生，安徽省长丰县人，专科文化，合肥市某某工程管理局聘用人员，户籍地合肥市瑶海区，捕前居住合肥市包河区。2016年3月29日因涉嫌犯受贿罪被合肥市包河区人民检察院决定刑事拘留，同年3月30日由合肥市公安局包河分局执行拘留，同年4月14日经合肥市人民检察院批准逮捕，次日由合肥市公安局包河分局执行逮捕。现羁押于合肥市看守所。
辩护人左鹏，安徽禾森律师事务所律师。
合肥市包河区人民检察院以包检公诉刑诉[2016]505号起诉书，指控被告人徐兆军犯受贿罪，于2016年7月28日向本院提起公诉并建议适用简易程序。本院依法适用简易程序审理至2016年8月16日依法转为普通程序，组成合议庭，公开开庭审理了本案。合肥市包河区人民检察院指派检察员郜明出庭支持公诉，被告人徐兆军及其辩护人左鹏到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
合肥市包河区人民检察院指控：被告人徐兆军在合肥市某某工程建设管理局（以下简称合肥市某某局）水环境处工作，并在负责合肥市部分河道治理和排水管网、污水处理等工程建设期间，利用职务之便，多次收受施工单位人员财物，具体如下：
1、2010年上半年，安徽某某建设工程有限公司合肥分公司负责人周某提前从徐兆军处获得合肥市十五里河污水处理厂配套管网工程招标文件电子版，后于同年8月顺利中标。2010年9月，周某为感谢徐兆军对其中标的帮助，在项目部办公室送给徐兆军50000元现金。
2、2011年7月，合肥市某某局与安徽某某建设工程有限公司签订了合肥市望塘污水处理厂二期配套管网工程合同；2011年11月，合肥市某某局与湖南某某建设集团公司签订了二十埠河上游河道整治工程二标段合同。两工程均由潘某某负责现场施工，潘某某在施工过程中，为感谢徐兆军对其的关照，于2011年9月在望塘污水处理厂项目部办公室送给徐兆军60000元；于2012年春节前在二十埠河项目部办公室送给徐兆军20000元。
3、2010年11月、2013年11月，王某某（另案处理）分别以安徽某某某建筑工程有限公司、安徽省某某某某工程有限责任公司和合肥市某某局签订了九里沟积涝点治理工程、板桥河上游东西支河道综合治理工程二标段施工合同。王某某在施工期间为工程变更及感谢徐兆军关照，多次送给徐兆军总计290000元现金。具体如下：2011年春节前，王某某请徐兆军吃饭，饭后送给徐兆军20000元；2011年端午节前，王某某在三里街凤阳路边送给徐兆军10000元；2011年7月，王某某在三里街加油站附近送给徐兆军100000元；2011年中秋节前，王某某请徐兆军吃饭，饭后送给徐兆军10000元；2014年春节前，王某某请徐兆军吃饭，饭前打牌时王某某送给徐兆军20000元；2014年国庆节，王某某在望湖中路饭店门口送给徐兆军10000元；2015年春节，王某某在板桥河上游东支治理工程施工现场送给徐兆军20000元；2015年6月，王某某请徐兆军吃饭，饭后送给其100000元。
4、2013年11月，合肥市某某局与某某工程有限公司签订了板桥河上游东西支河道综合治理工程三标段合同，该工程由阮某某负责施工。阮某某在工程施工过程中，为感谢徐兆军对其关照，送给徐兆军共计30000元现金。具体如下：2014年春节前，阮某某在东一环路与凤阳路交口送给徐兆军10000元；2014年国庆节前阮某某在望湖中路送给徐兆军10000元；2015年春节前阮某某在板桥河项目部食堂晚饭后送给徐兆军10000元。
5、2013年11月，安徽省某某航务工程有限公司和湖南某某建设集团有限公司分别中标二十埠河东支段河道综合治理工程一标段和二标段，其中一标段由郭某负责施工，二标段由梁某负责施工。郭某、梁某在施工过程中为感谢徐兆军关照，分别多次共送给徐兆军85000元。具体如下：2014年5月，梁某在二十埠河东支段综治二标段工地送给徐兆军30000元；2014年6月，徐兆军和郭某等人在宁国路与靶场路交口茶楼打牌，临走时郭某送给徐兆军30000元；2014年国庆节徐兆军搬家，郭某安排其哥哥郭某某去祝贺，郭某某至徐兆军家，并送给徐兆军5000元；2015年春节前，徐兆军至二十埠河东支段项目部开会，中午饭前梁某送给徐兆军10000元，饭后郭某送给徐兆军10000元。
6、2014年，清原满族自治县某某开发有限公司（以下简称某某公司）经招投标成为合肥市某某局采购绿化种植土的定点单位。2015年3月，徐兆军负责的二十埠河东支段河道综合治理工程进入绿化阶段，由某某公司供应泥炭土。某某公司将泥炭土送至施工现场后，由供货、监理、施工三方清点数量并在进场签收表上签字，经徐兆军签字认可后，方能与合肥市某某局结算货款。2015年7月，徐兆军自合肥市某某局水环境处调至滨湖建设处，此前某某公司送货至施工现场的进场签收表徐兆军均未签字确认。为了顺利让徐兆军补签，某某公司副经理郭某某于2015年8月在滨湖春天小区南门送给徐兆军200000元。
2016年1月，徐兆军以其原在合肥市某某局水环境处工作期间租用的车辆费用为由，向郭某某索要100000元。郭某某安排某某公司人员在滨湖春天小区楼下将100000元交给徐兆军。
为证实上述指控的事实，出庭支持公诉的公诉人当庭宣读、出示了：被告人徐兆军的身份证明材料、施工合同等书证，证人证言，被告人供述，视听资料等证据。公诉机关据此认为，被告人徐兆军受合肥市某某工程建设管理局的委托，从事工程项目的监管工作，利用职务之便，收受他人财物合计835000元人民币，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款之规定，应当以受贿罪追究刑事责任，提请本院依法判处。
庭审中，被告人徐兆军及其辩护人对公诉机关指控的事实和定性不持异议，徐兆军提出对方给钱时大多是背着自己放在其包里或烟、酒、茶叶的袋子里，当时不知道，回家后发现想退还但没有退。辩护人提出：（1）徐兆军去纪检机关交待问题可视为自动投案，归案后如实供述司法机关已掌握、未掌握的全部犯罪事实，可认定为自首；（2）涉案绝大部分受贿款项系行贿人事后答谢，社会危害性较小；（3）系初犯，无前科，当庭表示认罪、悔罪，愿意退交赃款。建议对其从轻处罚。
经审理查明：公诉机关指控被告人徐兆军犯受贿罪的事实成立，本院予以确认。
另查明：合肥市包河区人民检察院在办理其他案件过程中，发现徐兆军涉嫌收受他人财物线索，2016年3月28日徐兆军被合肥市纪委工作人员在其工作单位带至办案点，同日被侦查人员带至检察机关，到案后如实供述已为检察机关掌握的线索所针对的其收受王某某290000元人民币，以及检察机关尚未掌握的其收受周某、潘某某、阮某某、郭某、梁某、郭某某等人共计545000元人民币的犯罪事实。
再查明：合肥市某某工程建设管理局系事业法人。
认定上述事实的证据，有中华人民共和国组织机构事业法人代码证，合肥市某某局与相关单位签订的建设工程施工合同、中标通知书、泥炭土进场签收表，合肥市某某局出具的情况说明、录用人员登记表、劳动合同书，被告人徐兆军的个人简历表，归案经过，户籍证明；证人周某、潘某某、王某某、阮某某、郭某、郭某某、梁某、黄某某、郭某某的证言；被告人徐兆军的多次供述；审讯录像光盘等证据证实。
上述证据由检察机关提交均经当庭质证，能相互印证证实上述查明的事实，其客观性、关联性和合法性本院予以确认。
关于辩护人提出被告人徐兆军具有自首情节的辩护意见。经查：被告人徐兆军因涉嫌非法收受他人财物被合肥市纪委工作人员从其工作单位带至办案点，后被侦查人员带至检察机关，不具有到案的主动性，故辩护人的此节辩护意见不能成立，本院不予采信。
本院认为：被告人徐兆军系合肥市某某工程建设管理局的工作人员，在该单位负责部分河道治理、排水管网、污水处理等工程建设期间，从事监管职责，利用职务之便，在工程中标、工程施工等方面为他人谋取利益，非法收受他人财物合计835000元，数额巨大，其行为已构成受贿罪。其中100000元属于向他人索贿，依法应从重处罚。公诉机关指控的犯罪事实清楚，证据确实充分，罪名成立，本院予以支持。被告人徐兆军到案后如实供述已为检察机关掌握的线索所针对的其收受王某某290000元的犯罪事实，并主动交代检察机关尚未掌握的其收受他人545000元的同种较重罪行，依法应从轻处罚；庭审中认罪态度较好，自愿认罪，有悔罪表现，可酌情从轻处罚。综合本案犯罪的事实、性质、后果及各量刑情节等，本院决定对被告人徐兆军从轻处罚。辩护人提出与以上相同的辩护意见，本院予以采纳。据此，依照
《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项、第二款、第六十七条第三款、第六十四条，《最高人民法院关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》第四条之规定，判决如下：
一、被告人徐兆军犯受贿罪，判处有期徒刑三年零十个月（刑期从判决执行之日起计算，执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2016年3月30日起至2020年1月29日止），并处罚金三十万元，于判决生效后十日内缴纳。
二、责令被告人徐兆军退赔违法所得十万元，予以返还被害单位清原满族自治县某某开发有限公司；追缴被告人徐兆军违法所得七十三万五千元，予以没收并上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省合肥市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应交上诉状正本一份，副本三份。
审 判 长 丁爱民
审 判 员 程梅翠
人民陪审员 张正凤
二〇一六年十一月十四日
书 记 员 杨翠兰
附：本案适用的刑法条文、司法解释
《中华人民共和国刑法》
第三百八十五条第一款国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第三百八十三条第一款对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
第二款对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
第六十七条第一款犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
第三款犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
《最高人民法院关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》
第四条被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和已宣判的罪犯，如实供述司法机关尚未掌握的罪行，与司法机关已掌握的或者判决确定的罪行属同种罪行的，可以酌情从轻处罚；如实供述的同种罪行较重的，一般应当从轻处罚。