安徽省阜阳市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2016）皖12民终654号
上诉人（原审被告）：阜阳安厦建设（集团）有限公司，住所地安徽省阜阳市颍州区。
法定代表人：郭守君，该公司经理。
委托代理人：冯继辉，安徽蓝邦律师事务所律师。
委托代理人：钱诚，安徽蓝邦律师事务所实习律师。
被上诉人（原审原告）：孙勇，男，住安徽省阜阳市颍州区。
委托代理人：张峰，安徽风采律师事务所律师。
原审第三人：阜阳市颍州区国有土地上房屋征收与补偿管理办公室，住所地安徽省阜阳市颍州区。
法定代表人：李敬，该办公室主任。
委托代理人：师博，安徽仲天律师事务所律师。
委托代理人：王魏，安徽仲天律师事务所律师。
上诉人阜阳安厦建设（集团）有限公司（以下简称安厦公司）因房屋拆迁安置补偿合同纠纷一案,不服安徽省阜阳市颍州区人民法院（2015）州民一初字第03222号民事判决，向本院提出上诉。本院依法组成合议庭审理了本案。现已审理终结。
原审法院查明：2013年12月份阜阳市颍州区旧城改造，孙勇坐落在阜阳市颍州区颍西街道办事处振兴社区阜临路北侧的房产在拆迁改造的范围之内。在阜阳市颍州区国有土地上房屋征收与补偿管理办公室（以下简称房屋征收与补偿管理办公室）与孙勇多次就拆迁安置事宜协商未果的情况下，孙勇、安厦公司于2013年12月23日相互作出承诺，孙勇作为被征收人承诺：“房屋位置：阜阳市颍州区临泉路419号，评估单：A-4，协议编号：0000245上所列房屋为我个人所有，所提供的房地产权证，规划许可证，土地使用证均真实合法有效，没有抵押、转让、留置、租赁等纠纷存在，所提供户口本、低保证、身份证等手续合法有效，符合《征收补偿方案》要求，否则，由我本人承担一切法律责任，并退回全部补偿安置金，对于安厦公司承诺第三项，主要是对其亲戚舒萍、舒标等在拆迁征收中，如知此承诺，类比要求，属泄漏确认，如有泄漏所产生的损失等由我承担。承诺人：孙勇2013年12月23日”；安厦公司出具的承诺书载明：“根据被拆迁户孙勇要求，经有关人员协调，对于颍州区颍西街道办事处振兴社区（振兴路以东）旧城改建项目上孙勇房屋补偿，在其能够提供合法、真实、有效认定房屋面积材料的基础上，鉴于孙勇情况，为维护阜城征收统一性、严肃性，根据阜阳市（阜政发【2011】26号）文件及颍州区（阜州政秘【2012】75号）文件规定，我公司承诺如下：一、对于其住房，依据阜阳城人口政策给予安置248.4m2，不找差价，二、一层非住71.42m2，1：1还原，不找差价，二层非住69m21：1还原，不找差价，三、本承诺仅限孙勇本人持有知情，不得泄漏，四、本承诺具有法律效力。阜阳安厦建筑工程有限责任公司二〇一三年十二月二十三日”；当天孙勇与房屋征收与补偿管理办公室签订阜阳市颍州区国有土地上房屋征收补偿协议书，该协议书载明:征收人：颍州区人民政府，委托实施人：颍西街道办事处，被征收人：孙勇，产权性质：私有，补偿方式：产权调换，被征收房屋情况：结构：砖混，建筑面积：71.42m2，合法性认定：71.42m2（97前），使用性质：非住宅，补偿金额：￥780357元，结构：砖混，建筑面积：131.21m2，合法性认定：131.21m2（97前），使用性质：住宅，补偿金额：￥444840元，结构：砖混，建筑面积：21.16m2，合法性认定：21.16m2（97-06），使用性质：住宅，补偿金额：￥71739元，结构：砖混，建筑面积：148.12m2，使用性质：住宅，附属物情况：共计￥82700元，产权调换情况：地点：就地非住宅，建筑面积：71.42m2，结构：钢混，调换房屋价格：15300元/m2，差价及支付方式：被征收人每平方米找补给征收人4374元/m2，地点：就地住宅，建筑面积：152.37m2，结构：钢混，差价及支付方式：不找差价。该协议签订后，安厦公司于2013年12月24日通过中国建设银行向孙勇转账258291元，房屋征收与补偿管理办公室于2013年12月31日向孙勇出具了安置验收单。2014年12月份安厦公司开发建设的安置房竣工交付，房屋征收与补偿管理办公室通知孙勇去安厦公司认选房屋，孙勇依据安厦公司出具的《承诺书》要求安厦公司兑现承诺，安厦公司不予安置还原，多次交涉无果。
原审法院另查明：阜阳安厦房地产开发有限公司于2009年5月12日变更为阜阳安厦建设（集团）有限公司。
原审法院认为：依法成立的合同，对当事人具有法律约束力，当事人应当遵循诚实信用原则，按照约定全面履行自己的义务。孙勇、安厦公司相互作出的承诺系双方真实意思的表示，不违反法律的强制性规定，安厦公司对孙勇作出的承诺也未损害国家及第三人的利益，故孙勇要求安厦公司按照其承诺的内容给予还原的诉讼请求，予以支持；安厦公司辩称的上述理由，不予采信。依照《中华人民共和国合同法》第八条、第二十五条、第二十六条、第六十条，《中华人民共和国民法通则》第五十五条、第一百一十一条之规定，判决：阜阳安厦建设（集团）有限公司于判决生效之日起十五日内按照2013年12月23日的承诺内容在颍州区颍西街道办事处振兴社区（振兴路以东）旧城改建项目中，为孙勇安置还原住房248.4m2、还原一层非住面积71.42m2、还原二层非住面积69m2，均不找差价。案件受理费28400元，由阜阳安厦建设（集团）有限公司负担。
宣判后，安厦公司不服，向本院提起上诉，其上诉理由：1、其公司出具承诺书是建立在孙勇能够提供合法、真实、有效认定房屋面积材料的基础上，才可以按照承诺书的情况还原房屋，由于孙勇违反承诺在先，其提供的房地产权证上的面积与其承诺的面积相差甚远，该行为直接导致承诺根本没有生效，原审认为承诺生效错误；2、其公司是建设单位，不是房屋征收与补偿的主体，原审法院支持违法建筑按照合法建筑进行还原，违反了法律法规的强制性规定；3原审法院程序违法。请求撤销原判，驳回孙勇对其公司的全部诉讼请求；本案全部诉讼费用由孙勇承担。
孙勇答辩：安厦公司的上诉理由与客观事实不符，不足以采信。请求二审法院依法驳回上诉，维持原判。
房屋征收与补偿管理办公室答辩：一审认定事实清楚，适用法律正确，请求依法维持原判。
在二审举证期限内，孙勇向本院提供三组证据。第一组证据：建筑许可证（2份）。证明孙勇房屋建筑面积223.21平方米。第二组证据：安徽省村镇建设用地规划许可证。证明孙勇房屋建筑面积223.21平方米。第三组证据：孙勇在房屋拆迁之前，是飞鸽俱乐部会员，获得的证书。证明安厦公司在上诉状第一点提到的多给付孙勇20000元实际上是在拆迁过程中，付给孙勇的鸽棚费用。
安厦公司质证意见：该份建筑许可证记载的面积仅为100平方米，并非孙勇主张的300多平方米。1992年的建设许可证有涂改痕迹，且与本案中其提供的规划局的文件及市容局的文件明显不符。规划局认定的孙勇的建筑面积仅为42平方米，对于多出部分，有关部门多次要求进行拆除。第三组证据与本案没有关联性，不能证明孙勇的房屋是合法的。
房屋征收与补偿管理办公室质证意见同安厦公司。
本院认证意见：孙勇提供的上述证据能够证明其证明目的，本院应予确认。
二审查明事实与一审查明事实一致。
综合双方举证、质证及诉辩意见，本案二审争议焦点为1、安厦公司与孙勇所签订的承诺书是否有效，原审依据承诺书进行判决是否正确。2、原审法院适用法律是否正确，程序是否违法。
本院认为：颍州区人民政府与孙勇签订的阜阳市颍州区国有土地上房屋征收补偿协议书，双方当事人对此无异议，本院应予认定。
关于安厦公司与孙勇签订的承诺书是否有效，原审依据承诺书进行判决是否正确问题。孙勇与安厦公司出具的承诺书是双方当事人的真实意思表示，不违反法律的强制性规定，应为有效承诺。双方均应按照自己的承诺内容履行各自的义务。孙勇已经按照承诺履行了自己的义务。孙勇要求安厦公司兑现承诺，安厦公司上诉称孙勇提供的房地产权证上的面积与其承诺的面积相差甚远，违反承诺，从而导致其作出的承诺没有生效，不予还原安置。孙勇提供的房地产权证上的面积与安厦公司承诺的面积是不同，安厦公司承诺的住房面积248.4㎡是依据阜阳城人口政策给予安置的，与孙勇被拆迁房屋是否属违法建筑无关，一、二层非住宅是依据阜阳市颍州区国有土地上房屋征收补偿协议书及孙勇提供的房地产权证等双方确认的门面房面积。原审法院依据双方的承诺，按照诚实信用原则作出判决并无不当。
关于原审法院适用法律是否正确及程序是否违法问题。
涉案地段是有颍州区人民政府征收，颍州区人民政府按照征收政策签订协议书。安厦公司虽不是房屋征收与补偿的主体，但涉案地段由安厦公司建设、安置。安厦公司与孙勇作出的承诺涵盖了颍州区人民政府与孙勇签订的阜阳市颍州区国有土地上房屋征收补偿协议书的内容。孙勇放弃阜阳市颍州区国有土地上房屋征收补偿协议书还原的房屋，要求安厦公司兑现承诺，原审法院依照相关法律规定予以支持并无不当。
关于一审程序是否违法问题。安厦公司上诉称一审法院由简易程序转换为普通程序时，未履行告知义务，但安厦公司没有提供证据证明，经审查一审法院是按普通程序审理的该案，故原审程序并无不当。
综上，安厦公司上诉理由不能成立，本院不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项的规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费28400元，由阜阳安厦建设（集团）有限公司负担。
本判决为终审判决。
审判长 徐 云
审判员 田 浩
审判员 孟乐群
二〇一六年六月一日
书记员 卢秀梅
附相关法律文书
《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；
附本判决依据的法律条文：
1、《中华人民共和国合同法》第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。
依法成立的合同，受法律保护。
第二十五条承诺生效时合同成立。
第二十六条承诺通知到达要约人时生效。承诺不需要通知的，根据交易习惯或者要约的要求作出承诺的行为时生效。
采用数据电文形式订立合同的，承诺到达的时间适用本法第十六条第二款的规定。
第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。
当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。
2、《中华人民共和国民法通则》第五十五条民事法律行为应当具备下列条件：
（一）行为人具有相应的民事行为能力；
（二）意思表示真实；
（三）不违反法律或者社会公共利益。
第一百一十一条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定条件的，另一方有权要求履行或者采取补救措施，并有权要求赔偿损失。