四川省自贡市大安区人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）川0304刑初132号
公诉机关自贡市大安区人民检察院。
被告人王某某，男，1973年5月27日出生于四川省富顺县，汉族，大专文化，自贡市大安区庙坝镇人民政府农业综合服务中心工作员。因本案于2016年4月26日被自贡市大安区人民检察院取保候审，现在其原籍。
辩护人四川科信律师事务所律师。
自贡市大安区人民检察院以大检诉刑诉[2016]107号起诉书指控被告人王某某犯贪污罪，于2016年8月16日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2016年9月12日公开开庭审理本案。自贡市大安区人民检察院检察员杨康出庭支持公诉，被告人王某某及其辩护人到庭参加诉讼。本案经合议庭评议并报审判委员会讨论作出决定。现已审理终结。
自贡市大安区人民检察院指控，2003年9月，被告人王某某转业安置在富顺县庙坝镇人民政府工作。2005年3月至今，王某某在大安区庙坝镇人民政府农业服务综合中心工作。2012年至2014年期间，王某某利用经办该镇退耕还林现金及医教卫生补助职务上的便利，通过修改《退耕还林现金及医教卫生补助花名册》中“姓名”、“面积”、“账号”的方式，侵吞公共财物共计人民币42468.75元，用于个人消费。到案后，被告人王某某向检察机关退还赃款共计人民币3.7万元。
被告人王某某对公诉机关指控的罪名和犯罪事实无异议。
辩护人辩称被告人王某某具有自首情节，积极退赃，主观恶性小，未造成损失，犯罪情节轻微，请求对其免予刑事处罚。
经审理查明，2003年9月，被告人王某某转业安置在富顺县庙坝镇人民政府工作，2005年3月至今，在大安区庙坝镇人民政府农业服务综合中心工作。2012年至2014年期间，被告人王某某利用经办该镇退耕还林现金及医教卫生补助职务上的便利，通过修改《退耕还林现金及医教卫生补助花名册》中“姓名”、“面积”、“账号“的方式，侵吞公共财物共计人民币42468.75元，用于个人消费。2014年，被告人王某某自行退还应收该补助的人员0.5万元。到案后，被告人王某某向检察机关退还赃款人民币3.7万元。
上述事实,有公诉机关提交的,并经法庭审理质证、认证的下列证据予以证实:
1、立案决定书,证明侦查机关于2016年4月26日对本案立案侦查。
2、传唤证，证明侦查机关立案当日传唤被告人王某某到大安区人民检察院接受讯问，被告人王某某于当日16时接受讯问。
3、询问通知书，证明侦查机关于2016年4月25日通知被告人王某某到大安区人民检察院接受询问。
4、取保候审决定书、告知书、取保候审执行通知书，证明侦查机关于2016年4月26日依法对被告人王某某采取取保候审的强制措施。
5、自贡市大安区人民检察院反贪污贿赂局情况说明，证明本案线索由侦查人员在办理金大平涉嫌贪污案件时发现，由侦查人员通知王某某到大安区检察院接受调查，王某某不具有自首情节。
6、扣押决定书、扣押财物清单、缴款书，证明侦查机关在被告人王某某处扣押案款37000元。
7、人口信息、工人履历表、事业单位工作人员年度考核登记表，证明被告人王某某案发时系具有完全刑事责任能力的自然人；2012年至今，在大安区庙坝镇农业综合服务中心工作。
8、自贡市大安区农村信用合作联社存折复印件，证明郭某某的农村信用合作联社存折账号自2012年至2014年收到名为“退耕还林”的款项42468.25元。
9、大安区庙坝镇关于2010年至2013年退耕还林现金及医教卫生补助花名册，证明该名册上2012年和2013年载明郭某某应获款项均为14156.25元，经手人系被告人王某某。
10、自贡市大安区庙坝镇人民政府出具王某某2010年至2015年工作职责，证明被告人王某某2010年至2015年的工作职责中包括负责退耕还林补助资金打卡造册。
11、证人陈某的证言，证明我自2009年开始享受退耕还林补助，每年有补助款1.4万余元。2009年和2010年的补助款是戴某某（庙坝镇农业中心工作人员）负责的，补助款项都兑现了。2011年到2013的补助款是王某某经办的，这三年的补助款我都没有及时拿到，我当时听说这三年没有补助，所以我也没去问。直到2014年5、6月的时候，王某某来找我说：“对不起，我把你2011至2013年这三年应得的退耕还林补助4.2万余元打到我姐夫郭某某的存折上，被我用了，现在要查账，陈大哥你帮个忙，这个事情你不要说出去。现在我比较困难，以后我慢慢还你”。王某某拿着他姐夫郭某某的信用社存折喊我给他打三张条子，意思是这三年的补助款我已经拿到了，他要拿我打的条子回去做账。我想着大家都挺熟的，他也说了要还我，所以我就照着郭某某存折上的金额一次性给王某某打了三张条子。同时王某某给了我5000元现金，说是还我的退耕还林补助款。
12、证人郭某某的证言,证明我是王某某的远房堂姐夫，王某某曾经问我要了两个信用社的账号说他要打钱在上面，之后叫我取出来给他。我记得他一共打了三次钱，时间分别是2012年、2013年、2014年，每次是14000多元，一共40000余元。
13、证人陈某甲的证言，证明我在庙坝镇得到了16000多元的退耕还林补助款，是王某某打给我的。
14、证人曾某某的证言，证明2012年的时候庙坝镇农业中心按要求组织贾石村、九房村、梁冲村的村民栽种香椿，栽种后镇上发一笔劳务费给村民，具体多少钱我忘记了。2016年4月底，我村出纳肖某某告诉我，王某某存了1.2万元在九房村的信用社账户，王某某告诉我这笔钱是2012年退耕还林时购苗款和人工费。没过几天就听说王某某被检察机关调查了。
15、证人阳某某的证言,证明2012年的时候庙坝镇农业中心按要求组织贾石村、九房村、梁冲村的村民栽种香椿，栽种后镇上发一笔劳务费给村民。2016年4月16日，我村会计林某告诉我，王某某存了1.2万元在贾石村的信用社账户，王某某告诉我这笔钱是2012年退耕还林时购苗款和人工费。没过几天就听说王某某被检察机关调查了。
16、证人杨某某的证言,证明2016年3月，王某某到我们村上说2012年有一个造林补助资金，于2016年4月16日给我们村上打了1.2万元，现金缴款单上写的是“2012年造林补助资金”。该笔款项按照正常程序应该是在2013年验收完就拨款给我们。
17、被告人王某某的供述，证明2010年起我开发负责发放退耕还林补助，在发放补助时，我截留了陈某应得的退耕还林补助款4.2万元。在2011年、2012年、2013年每年截留了约1.4万元。这些钱我用于我姐姐治病和补贴家用了。2014年，我听说大安区回龙镇的林业员涉嫌犯罪被司法机关查处了，我很害怕，担心自己截留陈某钱的事情暴露。于是我打电话约陈某见面，当面告诉他“2011年、2012年、2013年这三年你有退耕还林的补助款，一共4万多元，钱我用掉了，现在我经济困难，以后慢慢还你，这个事你不要说出去。”我要求陈某给我打三张收条，意思是陈某已经把2011年、2012年、2013年退耕还林补助款领到了，我拿着领条回去做账，免得被人发现我截留款补助款。在打收条时我要求把落款日期分别写2011年、2012年、2013年，因时间长加上当时心里害怕，这三张收条的落款日期和上级部门打款的日期我没有核对。说完这个事情后我拿了5000元给陈某作为退还退耕还林的补助，目前还有3万多元没有还陈某。
上述证据，来源合法，内容客观真实，与本案事实相关联，且能相互印证，形成证据锁链，本院予以确认并采信。本案事实清楚，证据充分。
本院认为，根据《中华人民共和国刑法》第三百八十二条“国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪”，第九十三条“本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论”之规定，被告人王某某作为大安区庙坝镇人民政府农业综合服务中心工作人员、利用职务上的便利，侵吞公共财物人民币42468.75元，其行为已构成贪污罪，公诉机关指控的罪名和犯罪事实成立。被告人王某某在侦查机关立案前对其调查询问时，即如实供述自己的罪行，根据最高人民法院《关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》第一条“根据刑法第六十七条第一款的规定，犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首”第（一）项“自动投案，是指犯罪事实或者犯罪嫌疑人未被司法机关发觉，或者虽被发觉，但犯罪嫌疑人尚未受到讯问、未被采取强制措施时，主动、直接向公安机关、人民检察院、人民法院投案”之规定，被告人王某某具有自首情节，可以从轻或者减轻处罚。案发后，被告人王某某主动退清赃款，可酌情从轻处罚。辩护人关于被告人王某某具有自首情节、积极退赃的辩护意见成立，本院予以采纳。综上，决定对被告人王某某从轻处罚。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条、第九十三条、第三十七条、第六十四条、第六十七条第一款、最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第十八条、最高人民法院《关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》第一条之规定，判决如下:
一、被告人王某某犯贪污罪，免予刑事处罚。
二、本案违法所得予以追缴。
如不服本判决，可在接到判决书的第二天起十日内通过本院或者直接向四川省自贡市中级人民法院提出上诉，书面上诉的应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 周艳霖
人民陪审员 黄金和
人民陪审员 罗顺苹
二〇一六年十月十八日
书 记 员 宋积冰