辽宁省沈阳市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2014）沈中民二终字第00642号
上诉人（原审原告）：毛志茹，女，1963年2月6日出生，汉族，户籍地：河北省唐山市乐亭县。
委托代理人：刘艳，辽宁锦一佳律师事务所律师。
被上诉人（原审被告）：沈阳国际纺织服装城开发有限公司，住所地：沈阳市铁西区北二中路27号。
法定代表人：应建仁，该公司经理。
委托代理人：赵庆波，辽宁仲达律师事务所律师。
委托代理人：胡帅，男，1989年4月8日出生，汉族。
上诉人毛志茹与被上诉人沈阳国际纺织服装城开发有限公司因商品房销售合同纠纷一案，不服沈阳市铁西区人民法院（2013）沈铁西民二初字第4189号民事判决，向本院提出上诉。本院受理后，依法组成由本院审判员周濛担任审判长，代理审判员朱闻天主审、审判员姜会军参加评议的合议庭，于2014年3月31日公开开庭，对本案进行了审理。上诉人毛志茹的委托代理人刘艳，被上诉人沈阳国际纺织服装城开发有限公司的委托代理人赵庆波、胡帅均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原审法院查明：毛志茹、沈阳国际纺织服装城开发有限公司签订《商品房买卖合同》一份，合同约定毛志茹购买沈阳国际纺织服装城开发有限公司开发的座落于沈阳市铁西区景星北街“景星花园”园区商品房一套。合同第八条约定沈阳国际纺织服装城开发有限公司应当在2012年3月31日将单体水、电、暖通验收合格的商品房交付给毛志茹使用，合同中对于逾期交房的违约金如何计算没有约定。合同第八条约定，如遇下列特殊原因，除双方协商同意解除合同或变更合同外，出卖人可据实予以延期，即由于行政部门采取的行政措施，且出卖人在发生之日起30日内告知买受人的。合同第九条约定，除本合同第八条规定的特殊情况外出卖人如未按本合同规定的期限将该商品房交付买受人使用，根据实际情况办理入住手续，合同继续履行。2012年11月2日，毛志茹向沈阳国际纺织服装城物业管理有限公司交纳了2013年1月1日至2013年12月31日的物业费及电梯费。另查明，2009年9月25日，公安部、住房和城乡建设部联合下发了公通字（2009）46号令，进行关于印发《民用建筑外保温系统及外墙装饰防火暂行规定》的通知。该《暂行规定》中第二条规定“民用建筑外保温材料的燃烧性能宜为A级，且不应低于B2级”。沈阳国际纺织服装城开发有限公司开发的沈阳市铁西区景星北街18号景星花园住宅小区原外墙保温材料采用的燃烧性能为B1级的防火材料，符合当时的设计审核要求。2011年3月14日，公安部消防局下发《关于进一步明确民用建筑外墙保温材料消防监督管理有关要求的通知》，规定民用建筑外保温材料采用燃烧性能为A级的材料。2011年7月22日，沈阳国际纺织服装城开发有限公司根据该文件规定，临时变更设计施工方案，建筑外墙保温材料采用燃烧性能为A级的材料，并与沈阳鸿墙防火节能科技有限公司签订了景星花园外墙保温工程施工合同，合同中约定对本案诉争园区的外墙保温按照A级防火材料的标准，进行重新施工。2011年8月11日和18日，沈阳市建设工程质量监督站和沈阳市建委因被告使用A级防火材料不节能、不保温并出现外墙砂浆情况，分别对沈阳国际纺织服装城开发有限公司下发工程质量整改通知单、责令停止违法行为通知书，要求沈阳国际纺织服装城开发有限公司立即停工整改。2011年10月17日，沈阳市铁西区公安消防大队向被告出具了公安行政处罚决定书，因为沈阳国际纺织服装城开发有限公司擅自降低施工标准，采用B1级外墙保温材料，对沈阳国际纺织服装城开发有限公司作出罚款决定。至此，就是否使用A级防火材料进行施工的问题，由于上述政策上的矛盾，沈阳国际纺织服装城开发有限公司多次协调无果后于冬季进入停工状态。2012年8月7日，沈阳市政府办公厅下发了沈政办发（2012）69号文件，规定要求外墙保温材料的燃烧性能不得低于B1级，根据该文件，沈阳国际纺织服装城开发有限公司于2012年8月30日最后进行了设计变更，恢复到原有的施工内容，对本案诉争工程继续进行施工。综上，本案诉争工程在2011年7月22日至2012年8月30日一直处于持续的停工、整改、处罚的过程。外墙保温材料的变更对本案诉争工程工期的影响共计13个月零8天。沈阳市建都工程建设监理有限公司出具了情况说明，证明本案诉争园区实际施工过程中出现的停工、变更设计方案、整改等情况属实。本案诉争园区现已全部竣工并实际交付买受人使用。再查明，2011年7月27日，沈阳国际纺织服装城开发有限公司向全体业主作出了《行政规定外保温材料变更可能延期交房的通知》，并于2011年8月4日通过中国邮政大宗邮件的方式向毛志茹邮寄了该通知。
原审法院认为：毛志茹、沈阳国际纺织服装城开发有限公司签订的《商品房买卖合同》是当事人真实意思表示，未违反相关法律、法规的规定，系有效合同。双方当事人应按照约定全面履行自己的义务。毛志茹、沈阳国际纺织服装城开发有限公司在合同第八条中约定，沈阳国际纺织服装城开发有限公司向毛志茹实际交付房屋的时间，同时约定了由于行政部门采取的行政措施导致出卖人逾期交房，且出卖人在发生之日起30日内告知买受人的，出卖人可据实予以延期。合同第九条并约定了如果沈阳国际纺织服装城开发有限公司违约逾期交付房屋，根据实际情况办理入住手续，继续履行合同。合同签订后，双方即应按照合同约定条款履行义务，本案沈阳国际纺织服装城开发有限公司就诉争园区的防火材料已经审核通过，并按设计施工。施工过程中，遇到行政机关政策变化，为了配合这种变化，沈阳国际纺织服装城开发有限公司及时调整防火材料的种类和级别、进行设计变更，但各部门行政机关对防火材料的节能、保温性能及防火性能作出不同要求，导致沈阳国际纺织服装城开发有限公司不得不多次变更外墙防火材料，并进而影响工期长达13个月之久，已经超出了沈阳国际纺织服装城开发有限公司向毛志茹逾期交房的时间，符合合同第八条中关于行政政策调整导致逾期交房的条件。且工期延误后，沈阳国际纺织服装城开发有限公司30日内及时向毛志茹履行通知义务，符合免责条款，应免除沈阳国际纺织服装城开发有限公司逾期交房的违约责任，毛志茹主张沈阳国际纺织服装城开发有限公司承担逾期交房的违约责任，并支付违约金，应不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款的规定，原审法院判决如下：驳回原告毛志茹的诉讼请求。案件受理费176元，由原告毛志茹承担。
宣判后，毛志茹不服，上诉至本院。其上诉请求：撤销沈阳市铁西区人民法院（2013）沈铁西民二初字第4189号民事判决，依法改判被上诉人支付上诉人延期交房违约金15，000元，并由被上诉人承担本案的诉讼费用。事实与理由：原审法院认定被上诉人延期交房符合免责事由侵害上诉人合法权益，上诉人与被上诉人约定被上诉人应于2012年3月31日交付涉案房屋，实际被上诉人是于2012年11月2日才通知上诉人办理交房手续，被上诉人逾期交房违约时间长达217天，交房时涉案房屋未达到合同约定的三通条件，涉案房屋实际通水日期为2013年5月4日。被上诉人在签订合同时应已对商品房在建过程所能遇到的问题进行评估，被上诉人以行政措施为由延期交房的理由不应采纳，上诉人与被上诉人之间的合同未约定违约金数额，根据相关司法解释，被上诉人应给付上诉人逾期交房违约金。综上，请求二审法院支持上诉人的上诉请求。
被上诉人沈阳国际纺织服装城开发有限公司辩称：一审法院认定事实清楚，适用法律正确，请求二审法院驳回上诉，维持原判。
本院审理查明的事实与原审法院查明的事实一致。
上述事实，有毛志茹、沈阳国际纺织服装城开发有限公司的陈述，毛志茹提供的商品房买卖合同及物业费管理费收据、电梯费收据，辽宁省建设工程施工图设计文件审查报告、沈阳国际纺织服装城项目管理联系函、《景星花园外墙保温工程施工合同》、《可能延期交房的通知》、《工程质量整改通知书》、《责令停止违法行为通知书》、《关于行政规定外保温材料多次变更的通知》、《设计变更联系单》、沈阳市建都工程建设监理有限公司出具的情况说明、沈阳市铁西区公安局消防大队出具的情况说明、中国邮政大宗邮件交寄清单等证据经庭审质证，本院予以确认，在卷佐证。
本院认为：毛志茹、沈阳国际纺织服装城开发有限公司签订的《商品房买卖合同》是双方当事人真实意思表示，其内容不违反我国法律、行政法规的强制性规定，合法有效。该合同第八条中约定了沈阳国际纺织服装城开发有限公司向毛志茹实际交付房屋的时间，同时约定了由于行政部门采取的行政措施导致出卖人逾期交房，且出卖人在发生之日起30日内告知买受人的，出卖人可据实予以延期。本案合同在履行过程中，沈阳国际纺织服装城开发有限公司就诉争园区的防火材料已经审核通过，并按设计施工。施工过程中，遇到行政机关政策变化，为了配合这种变化，沈阳国际纺织服装城开发有限公司及时调整防火材料的种类和级别、进行设计变更，导致沈阳国际纺织服装城开发有限公司工期延误，符合合同第八条中关于行政政策调整导致逾期交房的条件。且工期延误后，沈阳国际纺织服装城开发有限公司30日内及时向毛志茹履行通知义务，故应免除沈阳国际纺织服装城开发有限公司逾期交房的违约责任，对毛志茹提出沈阳国际纺织服装城开发有限公司应给付其逾期交房违约金的上诉主张，本院不予支持。
关于房屋交付后，毛志茹提出交付的房屋不符合合同约定的交付条件，因此应承担交房不符合交付条件的违约金的上诉主张，因毛志茹原审中并未就此问题提出诉讼请求，且涉案房屋是否符合交付条件，沈阳国际纺织服装城开发有限公司应否给付其房屋不符合交付条件的违约金与本案并非同一法律关系，故对毛志茹的该项主张，本院不予处理。
综上，原审法院认定事实清楚，适用法律正确，依据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款（一）项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费176元，由上诉人毛志茹负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 周 濛
代理审判员 姜会军
代理审判员 朱闻天
二〇一四年四月十四日
书 记 员 郑金玲
本案判决所依据的相关法律
《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款（一）项规定：第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定。