新疆维吾尔自治区高级人民法院
执 行 裁 定 书
（2014）新执二监字第97号
申请复议人（原审利害关系人）：甘世巧，男，汉族，1960年3月18日出生，个体工商户，住浙江省洞头县。
申请复议人（原审利害关系人）：吴金利，男，汉族，1984年11月5日出生，个体户，住乌鲁木齐市。
申请复议人（原审利害关系人）：张国印，男，汉族，1977年10月24日出生，个体户，户籍地：新疆焉耆县。
申请复议人（原审利害关系人）：王东，男，汉族，1969年1月26日出生，个体户，住乌鲁木齐市沙依巴克区。
申请执行人：库尔勒市商业银行股份有限公司，住所地：库尔勒市。
法定代表人：刘建明，该公司董事长。
委托代理人：吴芳，新疆君和信律师事务所律师。
委托代理人：刘建，男，汉族，1974年7月8日出生，住库尔勒市。
被执行人：库尔勒东支实业有限责任公司，住所地：库尔勒市。
法定代表人：吴建军，该公司董事长。
甘世巧、吴金利、张国印、王东不服巴音郭楞蒙古自治州中级人民法院（2014）巴执议字第40号执行裁定书，向本院申请复议。本院受理后，依法组成合议庭进行审查，申请复议人吴金利，申请复议人张国印，申请复议人王东，申请执行人库尔勒市商业银行股份有限公司（以下简称库尔勒市商业银行）的委托代理人吴芳、刘建，库尔勒东支实业有限责任公司（以下简称东支公司）的法定代表人吴建军到庭参加法庭调查，本案现已审查终结。
执行法院认为，异议人所称该院未依法制作财产分配方案并送达申请执行人致使执行财产不公开、不公正与事实不符。故裁定驳回异议人的异议。
申请复议人甘世巧、吴金利、张国印、王东称，1、执行法院在拍卖前期违反了《最高人民法院关于人民法院民事执行中拍卖、变卖财产的规定》中第10条、第11条之规定，未向社会公告拍卖物状况；2、执行法院所述拍卖公告与《最高人民法院关于人民法院民事执行中拍卖、变卖财产的规定》第11条所规定的公告程序不符；3、执行法院拍卖价格过低，导致异议人以及东支公司的众多债权人无法取得执行款项；4、执行法院剥夺了异议人的知情权、参与权，有失公平公正、严重侵害了异议人的合法权益。
申请执行人库尔勒市商业银行称，我行是依据法律规定维护自身合法权益，同时案件已执行完毕。
被执行人东支公司称，我公司认可与申请复议人的债权债务关系。
本院查明，库尔勒市商业银行与东支公司借款纠纷一案。东支公司为建设东方红饭店综合楼，分别于2009年12月12日、2010年7月29向库尔勒市商业银行贷款4207000元、1105000元，以东方红饭店综合楼在建工程1至3层共4785.21平方米房屋及4286.56平方米的土地使用权作为抵押物，双方在库尔勒市巴音公证处进行了赋予强制执行效力的公证债权文书公证。2008年5月4日，东支公司的关联公司库尔勒市红腾石油技术服务公司在商业银行贷款5000000元，以东方红饭店综合楼在建工程11至15层4147.45平方米房屋作为抵押物，双方在巴音郭楞蒙古自治州公证处进行了赋予强制执行效力的公证债权文书公证。2008年8月8日东支公司的另一关联公司库尔勒市东升油田生活服务公司在商业银行贷款4900000元，以东方红饭店综合楼在建工程16至21层4436.86平方米房屋作为抵押物，双方在巴音郭楞蒙古自治州公证处进行了赋予强制执行效力的公证债权文书公证。上述贷款均用于东方红饭店综合楼建设。因东支公司、库尔勒市红腾石油技术服务公司、库尔勒市东升油田生活服务公司未按期还款，库尔勒市巴音公证处、巴音郭楞蒙古自治州公证处应库尔勒市商业银行申请分别出具了（2011）巴音证字第001422号执行证书、（2010）巴州证字第008132号执行证书、（2010）巴州证字第008133号执行证书。库尔勒市商业银行分别于2010年12月27日、2011年2月14日向巴音郭楞蒙古自治州中级人民法院申请强制执行。2011年5月11日执行法院作出（2011）巴执字第24号执行裁定书，查封了东方红饭店综合楼在建工程及土地使用权。2011年5月12日，执行法院作出（2011）巴执委评字第6号执行裁定书，委托巴州明智价格事务所对查封资产进行评估，2011年7月20日，巴州明智价格事务所出具评估报告，查封资产评估价值为71900600元。2011年7月21日，执行法院将评估报告送达被执行人东支公司，被执行人东支公司未对评估内容及结论提出异议，并书面予以认可。2011年8月10日，执行法院依法委托新疆实信拍卖有限公司对查封资产公开拍卖。新疆实信拍卖有限公司分别于2011年8月11日、2011年8月30日、2011年10月19日、2011年11月9日在《巴音郭楞日报》发布了拍卖公告。因无人竞买，执行法院经合议，分别两次降价10%、14%后继续拍卖，2011年11月24日东方红饭店综合楼在建工程及土地使用权以55660000元拍卖成交。2012年8月1日，东支公司与买受人进行了资产清单移交，2012年9月26日，在执行法院的主持下，双方进行了现场移交。
另查明，申请复议人甘世巧于2004年与东支公司签订《东支公司东方红饭店玻璃幕墙、铝合金窗施工合同》，合同价款为3427500元，2011年12月1日，巴音郭楞蒙古自治州中级人民法院作出（2011）巴民一初字第8号民事调解书，确认东支公司于2011年12月11日前一次性支付申请复议人甘世巧工程款1483800元；申请复议人吴金利于2004年与东支公司签订《东支公司东方红饭店建材供货合同》，合同价为6935200元，2011年12月2日，巴音郭楞蒙古自治州中级人民法院作出（2011）巴民一初字第38号民事调解书，确认东支公司于2011年12月11日前一次性支付申请复议人吴金利工程款4747100元；申请复议人张国印于2008年6月与东支公司签订《屋面防水及土建零星工程施工合同》，合同价为547600元，后经库尔勒市人民法院审理作出（2012）库民初字第833号民事判决书，东支公司于判决生效七日内支付申请复议人张国印222000元；申请复议人王东于2005年8月29日与东支公司签订《建筑装饰工程合同》，合同价为547600元，2011年12月6日，库尔勒市人民法院作出（2012）库民初字第635号民事调解书，确认东支公司于2011年12月8日一次性支付异议人申请复议人王东工程款及材料费547600元。
上述事实有巴音郭楞蒙古自治州中级人民法院（2014）巴执议字第40号执行裁定书、巴音郭楞蒙古自治州中级人民法院（2011）巴民一初字第8号民事调解书、巴音郭楞蒙古自治州中级人民法院（2011）巴民一初字第38号民事调解书、库尔勒市人民法院（2012）库民初字第635号民事调解书、现场移交清单、调查笔录等在卷为证。
本院认为，根据《最高人民法院关于人民法院民事执行中拍卖、变卖财产的规定》第六条第一款、第八条第三款、第十条、第十一条第二款、第十二条第一款之规定，“人民法院收到评估机构作出的评估报告后，应当在五日内将评估报告发送当事人及其他利害关系人。当事人或者其他利害关系人对评估报告有异议的，可以在收到评估报告后十日内以书面形式向人民法院提出”；“人民法院确定的保留价，第一次拍卖时，不得低于评估价或者市价的百分之八十；如果出现流拍，再行拍卖时，可以酌情降低保留价，但每次降低的数额不得超过前次保留价的百分之二十”；“执行人员应当对拍卖财产的权属状况、占有使用情况等进行必要的调查，制作拍卖财产现状的调查笔录或者收集其他有关资料”；“拍卖应当先期公告。…拍卖不动产或者其他财产权的，应当在拍卖十五日前公告”。本案，执行法院在评估机构作出评估报告后，向被执行人东支公司和申请执行人库尔勒市商业银行送达了评估报告书，被执行人东支公司在收到评估报告后，在法定期限内未对该评估报告提出异议，同时以书面形式对评估价格予以了确认；拍卖公司在拍卖查封资产前分别于2011年8月11日，2011年8月30日、2011年10月19日和2011年11月9日在《巴音郭楞日报》上公开发布了拍卖公告；执行法院在拍卖中以评估价格作为保留价，在流拍后，两次分别降价10%、14%符合法律规定；在查封期间执行法院对于拍卖财产的权属状况、占有使用情况等进行了必要的调查；同时申请复议人甘世巧、吴金利、张国印、王东在查封资产拍卖前并未取得生效的法律依据，也未向执行法院主张其权利。因此执行法院对于东方红饭店综合楼在建工程及土地使用权查封、拍卖的执行行为并无不当。综上，巴音郭楞蒙古自治州中级人民法院（2014）巴执议字第40号执行裁定书认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条和最高人民法院《关于适用﹤中华人民共和国民事诉讼法﹥执行程序若干问题的解释》第八条之规定，裁定如下：
驳回申请复议人甘世巧、吴金利、张国印、王东的复议申请。
本裁定送达后立即生效。
审 判 长 王新双
审 判 员 闵军勇
代理审判员 张 浩
二〇一四年十二月二十五日
书 记 员 廖爰媛