黑龙江省哈尔滨市松北区人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）松刑初字第171号
公诉机关黑龙江省哈尔滨市松北区人民检察院。
被告人杨晓新，住黑龙江省哈尔滨市道里区。因涉嫌犯挪用公款罪于2015年3月3日被刑事拘留，同年3月13日被逮捕。现羁押于黑龙江省哈尔滨市第二看守所。
辩护人朱立智，黑龙江嘉鸿律师事务所律师。
辩护人宣东，北京市京都律师事务所律师。
被告人焉慧莉，住黑龙江省哈尔滨市南岗区。因涉嫌犯挪用公款罪于2015年3月3日被刑事拘留，同年3月13日被逮捕。现羁押于黑龙江省哈尔滨市第二看守所。
辩护人王春燕，黑龙江金马律师事务所律师。
辩护人李劲松，黑龙江龙信达律师事务所律师。
黑龙江省哈尔滨市松北区人民检察院以哈松检诉刑诉（2015）149号起诉书指控被告人杨晓新、焉慧莉犯挪用公款罪，于2015年9月6日向本院提起公诉。本院于2015年9月6日立案，依法组成合议庭，于2015年10月16日公开开庭审理了本案。哈尔滨市松北区人民检察院指派代理检察员徐睿、龙云华出庭支持公诉，被告人杨晓新及其辩护人朱立智、宣东，被告人焉慧莉及其辩护人王春燕、李劲松到庭参加诉讼。现已审理终结。
黑龙江省哈尔滨市松北区人民检察院指控：被告人杨晓新、焉慧莉在分别担任哈尔滨市人民政府国有资产监督管理委员会副巡视员、调研员期间，利用职务上的便利，共同预谋，于2010年8月3日擅自挪用改制遗留资金1082214元，用于为二人购买哈尔滨市松北区新新怡园小区房产各一套，其中支付杨晓新购房款536746元，支付焉慧莉购房款545468元。后杨晓新又将焉慧莉存入自己兴业银行卡内的113254元改制遗留资金挪用于个人消费。2012年7月，因所购房屋升值空间不大，杨晓新和焉慧莉将所购买房款分别退回到各自账户，并分别获得赔偿金537元、545元。2012年7月31日，焉慧莉又挪用退房款中的50万元用于个人购买建设银行理财产品，获得收益18590.14元。后因国家审计署审计，杨晓新、焉慧莉怕事情败露，于2013年6月26日共同将挪用的公款归还。
针对上述指控，公诉机关提供了案件来源、到案经过、干部履历表、干部任免审批表、哈尔滨市商品房销售预收款专用票据、建设银行刷卡记录、关于杨晓新、焉慧莉同志任职及工作分工有关情况说明等书证，证人朱某某、张某某、熊某某等人的证言，被告人杨晓新、焉慧莉的供述和辩解等相关证据。公诉机关认为，被告人杨晓新挪用公款归个人使用，数额巨大、超过三个月未还，情节严重；被告人焉慧莉挪用公款归个人使用，数额巨大、超过三个月未还，进行营利活动，情节严重，其行为均触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款，应当以挪用公款罪追究其刑事责任。本案二被告人实施的挪用公款购买房产的行为系共同犯罪，二被告人均系主犯，应根据《中华人民共和国刑法》第二十五条第一款、第二十六条第一款的规定对其处罚。被告人杨晓新、焉慧莉能如实供述自己的罪行，应根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款的规定对其处罚。
被告人杨晓新、焉慧莉对公诉机关指控的挪用公款罪名均无异议。
被告人杨晓新辩称，对该款无监管职责。
杨晓新的辩护人认为：1、2010年7月，杨晓新已不在产权处，改制遗留资金的使用支出不归杨晓新监管；2、遗留的136万元性质不清；3、杨晓新在共同犯罪中系从犯；4、案发前已返还挪用的公款，如实供述犯罪事实、有悔罪表现。应对杨晓新从轻处罚。
被告人焉慧莉的辩护人认为：1、购房款由杨晓新指使使用，应认定焉慧莉为从犯；2、案发前焉慧莉主动要求杨晓新一同归还挪用款，没有造成损失，犯罪情节轻微；3、焉慧莉系初犯、无前科劣迹，如实供述犯罪。应对焉慧莉从轻处罚。
经审理查明，被告人杨晓新、焉慧莉在分别担任哈尔滨市人民政府国有资产监督管理委员会副巡视员、调研员期间，利用杨晓新负责原哈尔滨燃气化工总公司（以下简称“哈燃化总公司”）改制善后处理财务工作的管理与监督、焉慧莉负责原哈燃化总公司改制后处理财务工作职务上的便利，在二人共同商议购买房屋时，提出用焉慧莉保管的公款购买，于2010年8月3日擅自将改制遗留资金1082214元，用于为二人购买哈尔滨综合开发建设有限公司开发的哈尔滨市松北区新新怡园小区房产各一套，其中支付杨晓新购房款536746元，支付焉慧莉购房款545468元。后杨晓新又将焉慧莉存入自己兴业银行卡内的113254元改制遗留资金挪用于个人消费。2012年7月，因所购房屋升值空间不大，杨晓新和焉慧莉将所购买房款分别退回到各自账户，并分别获得赔偿金537元、545元。2012年7月31日，焉慧莉又挪用退房款中的50万元用于个人购买建设银行理财产品，获得收益18590.14元。后因国家审计署对哈尔滨中庆燃气有限公司进行审计时，杨晓新、焉慧莉怕事情败露，于2013年6月26日共同将挪用的公款归还到原哈燃化总公司账户上。
经侦查，被告人杨晓新、焉慧莉于2015年3月2日到案。
认定上述事实的证据有：
1、哈尔滨市松北区人民检察院职务犯罪检察局出具的案件来源、到案经过，证实被告人焉慧莉、杨晓新到案情况；
2、公安机关出具的户籍证明、现实表现，证实二被告人均无前科劣迹；
3、哈燃化总公司转账支票存根、核算项目明细账、记账凭证、哈尔滨市商业银行转账支票存根、黑龙江省单位往来资金结算票据、中国光大银行对账单、光大银行对公账户对账单等，证实哈燃化总公司账户资金流转情况，其中存在一笔应付给抢修大队的1365777.87元；
4、中国建设银行转账支票、宋宏宇在中国建设银行股份有限公司黑龙江省分行的账户往来明细、熊某某建设银行账户往来明细，证实宋宏宇通过建设银行转账支票串出1365777.89元现金，于2009年末至2010年7月，将该笔1365777.87元分四次转入熊某某账户；
5、哈尔滨市气化工程建设总指挥部凭证汇总表、科目余额表、交接单，证实被告人焉慧莉于2010年7月26日将哈燃化总公司的遗留资金转交给国资委；
6、焉慧莉中国建设银行股份有限公司黑龙江省分行的账户往来明细，证实熊某某于2010年8月3日将该笔136万余元分四次存入焉慧莉账户，当日焉慧莉用卡内545468元、536746元用来支付其与杨晓新的购房款，又于2010年8月8日向杨晓新账户转账113254元；2012年7月12日退回购房款546013元；2012年7月31日购买50万元理财产品；2013年6月26日赎回理财产品518590.14元；
7、杨晓新兴业银行有限公司哈尔滨道里支行的账户往来明细，证实焉慧莉向杨晓新卡内汇入113254.41元，被杨晓新用于个人花销；
8、哈尔滨市商品房销售预收款专用票据、建设银行刷卡记录，证实2010年8月3日焉慧莉挪用545468元，用于购买新新怡园小区房款；
9、新新怡园二期申请退款明细表、哈尔滨市商品房销售预收款专用票据、交通银行记账回执、新新怡园退房申请，证实2012年5月4日焉慧莉申请退房，2012年7月12日其建设银行账户收到退房款545468元及赔偿金545元，共546013元；
10、哈尔滨市商品房销售预收款专用票据、建设银行刷卡记录，证实2010年8月3日杨晓新挪用536746元，用于购买新新怡园小区房款，用焉慧莉建设银行卡支付；新新怡园二期申请退款明细表、哈尔滨市商品房销售预收款专用票据、交通银行记账回执、新新怡园退房申请，证实2015年5月4日杨晓新申请退房，2012年7月17日杨晓新女婿任某某账号×××收到退房款536746元及赔偿金537元，共计537283元；
11、焉慧莉哈尔滨银行账户往来记录、哈尔滨银行个人业务凭证，证实2013年6月21日杨晓新将65万元存入焉慧莉账户，2013年6月26日焉慧莉将该笔钱取出，用于还款事实；
12、杨晓新工商银行账户往来记录，证实杨晓新于2013年6月19日取出49000元及其自己供述的用于还款事实；
13、任某某兴业银行账户，证实杨晓新退房款于2012年7月17日退入任某某银行账户，2013年6月20日从其账户内取款60万元用于还款；
14、中国建设银行现金交款单、对账单，证实二被告人于2013年6月26日将1365777.87元存入哈燃化总公司账户；
15、哈尔滨市人民政府常务会议决议事项记要，证实暂时保留哈尔滨市气化工程建设指挥部和哈燃化总公司的牌子，由专人处理哈燃化总公司未进入新公司的账目等遗留问题；
16、哈尔滨市人民政府国有资产监督管理委员会出具的关于杨晓新任职及工作分工有关情况说明，证实杨晓新在2003年12月国资委成立前任市国资办副主任、综合处处长。2003年底国资委成立后任产权处处长，2008年任副局级巡视员主管产权处、统计评价处工作。2011年该委对委领导工作分工进行了调整，杨晓新同志由主管产权处变为协管产权处，直至2013年退休。从2008年至2013年退休前在主管和协管产权处期间受朱某某主任委托和工作安排，同时负责哈燃化总公司善后处理财务工作的管理与监督。哈尔滨市人民政府国有资产监督管理委员会出具的关于国资委领导工作分工的通知、关于调整市国资委领导班子成员分工的通知、证明，证实杨晓新20**年2月协管产权管理处，2010年6月分管企业监督处，统计评价处预算与收益管理处，2011年至2012年分管统计评价处、监事会工作处、协管产权处，2013年9月分管统计评价处，协管信访工作处；
17、哈尔滨市人民政府国有资产监督管理委员会出具的关于焉慧莉同志任职及工作分工有关情况说明，证实2010年正式调入国资委，2006年9月至今，焉慧莉一直负责哈燃化总公司善后处理的财务工作；
18、哈尔滨市人民政府国有资产监督管理委员会出具的关于哈燃化总公司改制后处理财物账目移交情况说明，证实2010年7月焉慧莉正式调入国资委后，经国资委研究决定将哈燃化总公司善后处理的相关财务账目及资金全部移交国资委产权处并将焉慧莉同志调任产权处专门负责善后账目管理工作。并由朱某某主任安排杨晓新同志具体负责账目移交过程的监交工作；
19、杨晓新、焉慧莉干部履历表、干部任免审批表，证实二被告人系国家工作人员；
20、证人朱某某的证言：由我安排杨晓新负责对账目移送进行监督，并委派杨晓新善后财务主管工作。哈燃化总公司账目交接是我安排杨晓新负责财务账目移交的监交工作，交接后哈燃化总公司账务账目由杨晓新主管，善后处理的财务工作由焉慧莉负责。杨晓新对于善后财务处理负责主管审批工作，但是按照我们的要求不在具体的财务凭证上签字，关于哈燃化总公司善后财务处理，杨晓新同意后日常工作不需要请示我，全权由杨晓新负责，主管哈燃化总公司善后财务工作是从2010年7月焉慧莉正式调入国资委开始的，焉慧莉对善后财务使用除零星办公经费外，均需杨晓新同意；
21、证人武某某的证言：焉慧莉回家跟我说，她利用保管的哈燃化总公司改制遗留资金，和她们单位领导杨晓新用遗留资金各花了50万元在江北每人买了一套房子，当时想升值，后赚不到钱，就把房退了。在将钱存到单位账户上时，还说让她叫着杨晓新，我当时是想让杨晓新也知道这笔钱确实存在单位账户上了，所以我们三人一起去存的，我开车接着到银行存的款。焉慧莉到审计局报材料，听说审计署要将审计结果交给纪检委处理。焉慧莉回来之后就把这事跟我说了，她说这事看这样是涉及违法了，我们约定在道里区通江街杨晓新家附近见面；
22、证人熊某某的证言：我自2004年9月至原哈燃化总公司计财部任出纳员，我到中庆燃气工作后，焉慧莉清空是负责原哈燃化总公司的财务工作。在哈燃化总公司改制过程中，我保管过哈燃化总公司改制的遗留资金，我到中庆燃气后还继续保管了一段时间，直到2010年在国资委和焉慧莉交接。2009年末的时候，焉慧莉指示我从这笔1365777.87元中串出四十万现金，并跟我说杨晓新知道，让我串完后存到以我名字开户的存折里，2010年夏天焉慧莉又让我陆续把1365777.87元余款串出现金，我找的建设银行新阳支行的宋宏宇，跟他说单位要串现金，按照焉慧莉跟我说的数额，我给宋宏宇四张转账支票，在2010年7月26日到国资委杨晓新的办公室，与焉慧莉进行的交接。焉慧莉把我领到了杨晓新的办公室内，跟我说国资委的杨晓新监督交接，我和焉慧莉在杨晓新的办公室，当着杨晓新的面进行了交接。焉慧莉向杨晓新介绍了这笔钱的来源，并告诉杨晓新说其中有136万余元已经串成了现金在我个人账户上，剩余的钱还在哈燃化总公司在建行的8339账户上存着，这时杨晓新让我把串出现金的136万余元存在焉慧莉的个人账户，并告诉我这次交接以后就不麻烦我继续保管了，焉慧莉跟杨晓新说了四百多万元不记账而是单独记录并且不在交接单上体现的情况。在交接时，我和焉慧莉对杨晓新说了，她知道。2010年8月3日焉慧莉找到我，让我把存在我账户上的136万余元转到焉的账户上，我俩就一起到建设银行爱建支行，我将存在我账户上的136万余元连本带息全部转到了焉慧莉个人账户上；
23、证人马某某、赵某某的证言：二人和杨晓新、焉慧莉一起买过新新怡园的商品房，据杨晓新和焉慧莉说她俩买房是个人购买，用于投资；
24、证人任某某的证言：杨晓新是我岳母，我有一张银行卡借给她使用了。在2012年7月时有一笔50万余元存入到以我名义开户的这张卡里，我不知道是什么钱，后来在岳母出事后，知道这些钱是她购买房子后又退房的退房款，另外还有一笔金额为60万元的取款信息，当时2013年6月是杨晓新让我给她取的，跟我说把这60万元还给别人，我从银行取出60万元现金后，交给了杨晓新。一笔是2012年7月17日，存入537283元，另一笔是在2013年6月20日取款60万元；
25、被告人杨晓新的供述：我是2008年1月任命为哈尔滨市人民政府国资委的副巡视员，按照职责分工，我负责信访处，同时协助朱某某主任管理产权处，2009年2月开始分管监事会工作处、信访处，继续协助朱某某主任管理产权处，2010年6月份开始我分管企业监督处、统计评价处、预算与收益管理处，在此期间，我受朱某某主任临时委派落实一些工作事项，包括焉慧莉在交接哈燃化总公司遗留资金时，由我负责监交。2011年至2012年期间，我分管统计评价处、监事会工作处，协管产权管理处。在2005年前后，哈燃化总公司改制后，与哈尔滨中庆燃气有限公司进行交接后，哈燃化总公司还有一部分遗留的账目和资金，由哈燃化总公司善后领导小组负责，焉慧莉具体负责财务工作，2010年7月份，焉慧莉带着一堆账簿等材料，领着哈燃化总公司的出纳员熊某某到我办公室找到我，跟我说朱某某主任让把哈燃化总公司改制后剩余的遗留资金及账目交到国资委，让我负责监交。当时焉慧莉和熊某某拿着很多账簿、账务凭证等材料，当着我的面进行的交接，焉慧莉交接时跟我说有三、四百万元的遗留资金一并带到国资委了，这样我就知道这笔遗留资金的事了。哈燃化总公司改制后，在2010年7月份，国资委要求将哈燃化总公司改制遗留的剩余资金全部纳入国资委管理，这样熊某某和焉慧莉就进行了交接，朱某某主任让已调入国资委的焉慧莉继续负责管理使用这笔遗留资金。2010年7月的一天，在产权处办公室，当时有马某某、焉慧莉、赵某某，还有我，马某某提出新新怡园小区有小户型的房子正在销售，可能会有升值空间，开发公司同意给我们留四套房子，2010年8月3日我们四人一起到哈尔滨市综合开发公司办理的交房款事宜。交房款前，我跟焉慧莉说这房款让交的挺急，我说我得回家去凑钱，这时焉慧莉就跟我说她手里有保管的哈燃化总公司的遗留资金串出的现金，提出可以先用这笔钱来交我俩的房款，我就同意了。对保管这136万余元公款焉慧莉具体保管、管理，我是负责保管监督。用这108万余元公款个人购买住房，如果我们俩任何一个人不同意，这个事也实施不了。因为我负责监督管理这笔钱，焉慧莉负责保管、管理这笔钱，这笔钱的使用必须经过我们两个。所以在这笔钱的使用上，缺少我们两个人中任何一个人支持、同意都不能使用。我和焉慧莉没请示领导，是我俩自己商量后擅自决定的。当时就想房子可能升值，临时动用一下公款买房，将来卖掉想挣点差价款。我买房子花了53万多元，焉慧莉的房子花了54万多。是焉慧莉用她的银行卡交的我们俩人的房款。大约到了2012年7月份，当时也觉得新新怡园小区的房子升值空间不大，挣不着钱，我就跟焉慧莉说我想把房子退了，焉慧莉说那她也退了，这样我就把房子退了，当时开发公司不能立刻退钱，大约过了几天，开发公司说可以退钱了，我就告诉焉慧莉去办的手续。焉慧莉的购房款退到哪我不清楚，我的购房款退到我妇婿任某某的个人银行卡里。2010年8月3号交完房款后，又给我的个人账户转了11万余元，这也是哈燃化总公司的公款。焉慧莉说再给我转这11万余元，同这之前付的房款，凑个整共计65万元，这样好算账。11万余元都是刷卡消费的，用于买去三亚的飞机票、个人理发等个人消费了。2013年6月份的一天，焉慧莉跟我说国家审计署正在审计中庆燃气公司，担心延伸审计到哈燃化总公司的账目，说让我把用哈燃化总公司用于买房子和额外给我的钱共计65万元赶快给她，还到哈燃化总公司的账户上，我也害怕出问题，将我工资卡上取出了49000元，我又让我女婿任某某在他的银行上把原来退到他卡上的房款，加上他个人的钱，共取出了60万元，共计凑了65万元给焉慧莉，我和焉慧莉一起存到了单位楼下的哈尔滨银行；
26、被告人焉慧莉的供述：我原来在哈燃化总公司任计财部部长，2006年企业改制后，我负责哈燃化总公司善后处理的财务工作。2007年冬天我到国资委产权处工作，但是哈燃化总公司的善后财务工作仍然由我继续负责。哈燃化总公司在改制前，有一笔应该付给抢修大队的136万余元，但是当时企业没有钱就没有付，后来企业改制后有这笔钱了，这笔钱如果付给改制后的中庆燃气公司的话，就造成国有资产流失了，没办法再付了，所以这笔钱就一直留到哈燃化总公司善后领导小组了，实际上就是留在了哈燃化总公司的账面上了。2009年年末时，我让原哈燃化总公司的出纳员熊某某陆续把这笔共计136万元的遗留应付款串出现金来，熊某某具体怎么串的我不知道。2010年7月，我正式调到哈尔滨市国资委，这笔钱我应该带到国资委，不宜由中庆燃气的熊某某继续保管了，这样我就和熊某某进行了交接。当时我跟朱某某主任说了，朱某某主任当时说让杨晓新主任监交一下，这样我就叫着熊某某一起到了杨晓新的办公室，当时熊某某带着一些记账簿、一部分会计凭证以及支票等材料，还有熊某某手写的交接单，在杨晓新在场的情况下，我和熊某某进行了交接，当时熊某某说到了这笔136万余元的遗留资金她已经串出现金了存在她卡上了，熊某某问我怎么处理，我当时问杨晓新是否有银行卡，杨晓新说她没有银行卡，这样我就跟熊某某说等以后全部存到我卡上。交接完后，有一天，杨晓新找到我，说起松北区新新怡园小区有一些小户型的房子比较好，提到了想用熊某某串出来的这笔钱，我俩买房子然后卖掉挣点差价钱，我就同意了。在2010年8月3日，杨晓新说房子需要交房款了，我说我当时没有钱，杨晓新和我说，咱们的“小金库”呢，也就是我们哈燃化总公司串出的钱，我们用小金库的钱各买一套房子，我说钱不在我这，在熊某某那呢，这样我就找到熊某某，和熊某某一起到建设银行，把熊某某串出来的136万余元分四笔转到了我建设银行的卡上。然后我和杨晓新、赵某某、马某某一起到了哈尔滨综合开发建设有限公司，我们四人各选了一套房子，我用我的那张存了串出136万余元现金的建设银行卡分别付了我和杨晓新的购房款，我的房款是54万余元，杨晓新的房款是53万余元。用这108万余元公款个人购买住房，如果我们俩任何一个人不同意，这个事也实施不了。因为我负责保管、管理这笔钱，杨晓新负责监督管理这笔钱，这笔钱的使用必须经过我们两个人，缺少任何一个人支持、同意都不能使用。当时付完房款后，我手里还剩下20多万现金，我就和杨晓新商量剩下的现金我俩分别保管，她同意了并提供了银行卡号给我，这样我又从我的卡上给杨晓新的卡上转了11万元，加上给她付的购房款，一共是65万元。2012年7月份，房子没有进户，我考虑无法挣钱，就找到杨晓新，提出这房子迟迟不下来，还是赶快退掉吧，杨晓新也同意退。就在当月，我和杨晓新就去综合开发公司把房子退了，因为房款得退到购房人的名下，这样房款后来就分别退到了我和杨晓新个人手里，除了退回的全部购房款，开发公司还额外付了我和杨晓新每人500余元的赔偿金。钱退到我的银行卡后，大约7月末左右，有一天，我去建设银行，用其中50万元买了开放式理财产品。因为理财产品比活期存款利息高，我就是为了得到高额利息。这笔钱是2013年6月26日取出的，我共得利息18590.14元。动用公款买房子的事，我没向领导汇报。18590.14元中有4000多元是超出正常活期存款利息的高额利息，这4000多元钱被我用于给我爱人买药了。2013年6月，审计署正在审计中庆燃气公司，我担心审计署延伸审计到我们哈燃化总公司的账，怕查到我和杨晓新动用公款买房子的问题，这样我就找到杨晓新，说了怕审计署审计出来我俩动用公款买房子的问题，商量赶快把钱退还到单位账户里。2013年6月21日，杨晓新到我办公室说65万元现金拿回来了，这样我和杨晓新一同到杨晓新的车上取出65万元钱现金，又一起到单位楼下的哈尔滨银行存入了我个人的银行卡内。
本院认为，被告人杨晓新、焉慧莉身为国家工作人员，利用职务上的便利挪用公款，杨晓新挪用公款归个人使用，数额巨大、超过三个月未还，情节严重；焉慧莉挪用公款归个人使用，数额巨大、超过三个月未还、进行营利活动，情节严重，二被告人行为均构成挪用公款罪，应予惩处，公诉机关指控罪名成立，本院予以支持。被告人杨晓新、焉慧莉挪用公款购买房屋系共同犯罪，均为主犯。二被告人具有以下量刑情节：1、能如实供述犯罪事实，依法从轻处罚；2、案发前归还挪用钱款，未造成经济损失，酌情从轻处罚；3、焉慧莉挪用公款进行营利活动，酌情从重处罚。朱某某证实，2010年7月其委派杨晓新负责哈燃化总公司善后财务监交和主管工作，熊某某证实，2010年7月26日在杨晓新办公室，杨晓新监督了我与焉慧莉交接哈燃化总公司遗留资金工作，并告诉我将136万元串出现金存在焉慧莉的个人账户上，同案焉慧莉的供述，杨晓新监交了遗留资金，并知道136万元的情况。故辩护人关于杨晓新不负有监管职责的辩护意见无事实依据，本院不予采纳；136万元为哈燃化总公司转制后遗留的账外资金，移交国资委监督管理，应属公款，故辩护人关于该款性质不清的辩护意见，本院不予采纳。二人对该笔资金各有监管和保管责任，对资金的使用，需二人同意，缺一不可，地位相当，故二辩护人关于二被告人系从犯的辩护意见，本院不予采纳；二被告人在案发前已返还挪用的公款、如实供述犯罪事实、无前科劣迹的从轻处罚辩护意见，本院予以采纳。根据《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款、第二十五条第一款、第二十六条第一款、第六十七条第三款之规定，判决如下：
一、被告人杨晓新犯挪用公款罪，判处有期徒刑五年（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2015年3月3日起至2020年3月2日止）；
二、被告人焉慧莉犯挪用公款罪，判处有期徒刑五年（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2015年3月3日起至2020年3月2日止）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向黑龙江省哈尔滨市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。
审 判 长 吕世滨
代理审判员 聂珊娜
人民陪审员 赵文全
二〇一五年十一月三日
书 记 员 付久丹