内蒙古自治区锡林郭勒盟中级人民法院
民 事 判 决 书
（2017）内25民终1198号
上诉人(原审被告)：贾风全，男，1969年6月3日出生，汉族，无固定职业，住内蒙古自治区。
委托诉讼代理人：李学广，内蒙古理想律师事务所律师。
被上诉人(原审原告)：李万军，男，1955年9月8日出生，汉族，无固定职业，住内蒙古自治区通辽市。
原审第三人：ＸＸ强，男，1982年4月27日出生，蒙古族，无固定职业，住内蒙古自治区。
上诉人贾风全因与被上诉人李万军、原审第三人ＸＸ强租赁合同纠纷一案，不服东乌珠穆沁旗人民法院（2017）内2525民初121号民事判决，向本院提起上诉。本院于2017年08月03日立案后，依法组成合议庭，开庭进行了审理。上诉人贾风全及其委托诉讼代理人李学广，被上诉人李万军到庭参加诉讼，原审第三人ＸＸ强经本院合法传唤未到庭。本案现已审理终结。
贾风全上诉请求：1、撤销原审判决；2、驳回李万军的原审诉求；3、一、二审全部诉讼费用由李万军承担。事实和理由：2014年6月1日，贾风全与李万军经协商，签订草场租赁合同。草牧场承包期为五年，自2014年6月1日至2019年6月1日止。承包费用每年73000元，交款方式为年付。截止到李万军提起诉讼时，贾风全已实际给付李万军3年的承包费，219000元。贾风全只需在2017年6月1日前给付李万军73000元的租赁费，贾风全与李万军签订的租草牧场合同书就应该继续履行。贾风全与李万军所签定的草场租赁合同中未明确约定草场不得转租，贾风全于2016年10月1日与ＸＸ强签订了草牧场租赁合同，欲将贾风全承租的草牧场转租ＸＸ强。但是，李万军不同意贾风全将草场转租，贾风全与ＸＸ强于2016年10月5日，经协商，解除了双方签订的租赁合同。因此，贾风全并未将草场实际转租给ＸＸ强。原审人民法院以《中华人民共和国合同法》第九十四条第四款判令解除双方签订的租赁合同是适用法律错误。《合同法》第九十四条第四款是规定当事人一方延迟履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的，当事人可以解除合同。本案的事实是，贾风全一直按照约定给付李万军租金，在李万军不同意转租的情形下，贾风全解除了与ＸＸ强签订的租赁协议，不存在合同目的不能实现的情形。即使贾风全在其租赁期内的租赁权转由他人行使并不违反法律禁止行规定，也未侵犯李万军的合法权益。贾风全与李万军未在合同中约定不得转租，所以根本不存在贾风全违约的情形。原审法院仅以李万军诉称的贾风全在未经其同意，将租赁给李万军的草场转租ＸＸ强为由，判令解除合同严重损害了贾风全的合法权益，贾风全租赁草场养牧，在草场上盖棚圈投资7万，拉网围栏投资3万。如果合同履行不到期，贾风全将面临巨大的经济损失。综上所述，原审法院认定事实不清，适用法律错误。请求二审人民法院对贾风全的诉求予以支持。
李万军辩称，贾风全未经其同意转租草牧场，其有权解除合同。针对贾风全盖房子双方有协议，他已经给付了贾风全三万多元；贾风全拉的小网不值三万元，网围栏他可以拿走，房子的价值可以抵顶违约金。
李万军向一审法院起诉请求：1、判令解除双方签订的草牧场承租合同，判令贾风全赔偿李万军违约金73000元；2、要求贾风全承担本案全部诉讼费。
一审法院认定事实：2014年6月1日，李万军以甲方名义与乙方贾风全签订《租草场合同书》一份，约定”甲方将草场六千亩租给乙方...承包期限为2014年6月1日至2019年6月1日，租金为73000元，每年的6月1日之前付清...甲乙双方如有违约，拿每年的租金73000元做抵押，无论哪方违约必须付违约金”等内容。同日，双方在《租草场合同书》背面注明”补充一条：草牧场每年的一切费用由甲方负责，厂子每年给草牧场的补贴和一切待遇都由甲方享受”。7月11日，李万军以甲方名义与乙方贾风全又签订《协议书》一份，约定”1、因为甲方没有暖棚，乙方愿意自己投资盖。盖暖棚共计9间，占地面积共计320平方米。2、暖棚所有权永远归乙方所有。盖棚总投资70000元。3、如果草场国家占用，依法按10％的暖棚占地面积钱给甲方。4、如果草场合同违约，甲方拿出乙方盖棚的双倍价钱赔给乙方。5、如果草场合同期满，乙方自愿叫甲方使用”，贾风全随后盖建了9间棚圈（贾风全主张好像写过申请且经过乌拉盖管理区贺斯格乌拉牧场批准）。同日，双方又在《租草场合同书》背面注明”补偿二条：在承包期内，甲方的房屋、棚都是危房危棚，乙方负有对棚圈及住宅等所用的房屋进行修住。如果棚圈、住宅房屋倒塌，而给乙方带来的财产损失及人身伤害等一切事故，由乙方自负，甲方不负任何责任”。合同履行过程中，贾风全已经给付李万军三年的租金219000元。又查明，2016年10月1日，贾风全未经李万军同意与ＸＸ强签订《草牧场租赁合同书》一份，约定贾风全将其从李万军处租赁的6000亩草场自2016年10月1日至2019年6月1日租赁给ＸＸ强、租赁费201000元。该合同签订后，贾风全未经李万军同意与ＸＸ强又签订《草牧场租赁合同书》一份，约定贾风全将上述草场自2016年10月1日至2017年5月20租赁给ＸＸ强，并收取20000元租金且正在履行该合同。一审法院认为，贾风全承认李万军的诉讼请求部分，不违反法律规定，该院予以支持。首先，本案系租赁合同纠纷。当事人享有答辩并对对方当事人提交的证据进行质证的权利，本案第三人ＸＸ强经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，视为其放弃抗辩和质证的权利。李万军与贾风全签订的《租草场合同书》依法成立并发生法律效力，李万军为出租人，贾风全为承租人。双方再次签订的《补充一条》、《协议书》、《补充二条》均属于对《租草场合同书》的补充。贾风全再次将草场转租给ＸＸ强，ＸＸ强为次承租人。其次，针对第一争议焦点，承租人贾风全未经出租人李万军同意将租赁物转租给第三人ＸＸ强违反了《中华人民共和国合同法》第二百二十四条第二款的规定已经构成违约，故李万军要求解除《租草场合同书》的诉求应予支持，补充达成的《协议书》亦应解除。贾风全辩称合同没有约定不能转租的抗辩理由依法不能成立。贾风全主张所拉的网围栏由李万军赔偿及其按照《协议书》盖建的9间棚圈的问题，因其未依法提起反诉，故该院在本案不作处理。第三，针对第二争议焦点，因《租草场合同书》已经约定了违约金数额且双方对此均无异议，故贾风全作为违约方依法应当赔偿李万军违约金73000元。综上，依照《中华人民共和国合同法》第四十四条第一款、第六十一条、第九十四条第四项、第九十七条、第一百零七条、第一百一十四条第一款、第二百一十二条、第二百二十四条第二款，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决：一、解除原告李万军与被告贾风全于2014年6月1日签订的《租草场合同书》及7月11日签订的《协议书》；二、被告贾风全给付原告李万军违约金73000元，给付期限：本判决生效后七日内。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费1625元减半收取812．5元由被告贾风全承担。
二审查明的事实与一审法院查明的事实一致外，本院另查明：双方于2017年7月11日签订的《协议书》是针对地上建筑物暖棚的协议。又查明，李万军在一审判决后即2017年6月1日将涉案草场租赁给原审第三人ＸＸ强。还查明，李万军为解决双方的租赁事宜多次开车从霍林河到牧场产生损失七八千元。贾风全对该损失认可，但主张转租行为对原合同没有实际影响，即使在租赁期间转租，李万军也未产生损失，双方约定的违约金过高，请求法院调整。
本院认为，贾风全与李万军签订的《租草牧场合同书》，系双方真实意愿表示，不违反法律法规的禁止性规定，合法有效。本案，根据双方当事人争议的焦点：涉案合同是否具备解除情形，贾风全应否承担违约责任。
关于焦点一、贾风全作为承租人未经出租人李万军同意将承租草场转租第三人ＸＸ强，双方合同虽未明确约定，根据《中华人民共和国合同法》第二百二十四条规定，李万军享有解除权。一审法院判令解除双方合同关系，并无不当，本院予以确认。但是，一审法院将双方关于棚圈建设使用另行签订的《协议书》，认定是《租草牧场合同书》的补充协议与事实不符，依其约定内容不存在补充协议关系，将其一并予以解除超出当事人的诉求，违反法定程序，应予纠正。关于双方签订的《协议书》是否解除，依据不告不理原则，由双方另行处理。
关于焦点二、贾风全因未经李万军同意擅自将草场转租他人构成违约，应承担违约责任。但是，李万军诉讼期间又将该争议标的出租他人，导致合同提前解除存在过错，应当承担相应责任。李万军主张的违约金73000元，经核实该项约定过分高于造成的损失，依据《中华人民共和国合同法》第一百一十四条第二款规定，结合双方履行与责任情形，并以李万军实际发生的损失8000元为依据，该违约金酌情调整为20000元。
综上所述，贾风全的上诉请求部分成立。本院依照《中华人民共和国合同法》第一百一十四条、第二百二十四条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第二项规定，判决如下：
一、变更东乌珠穆沁旗人民法院（2017）内2525民初121号民事判决第一项为解除上诉人贾风全与被上诉人贾风全与2014年6月1日签订的《租草牧场合同书》；
二、变更东乌珠穆沁旗人民法院（2017）内2525民初121号民事判决第二项为上诉人贾风全于本判决生效后七日内给付被上诉人李万军违约金20000元；
三、驳回上诉人贾风全的其他诉讼请求。
一审案件受理费1625元，减半收取812.5元，二审案件受理费813元，合计1625.5元，由上诉人贾风全负担1000元，被上诉人李万军负担625.5元。
本判决为终审判决。
审 判 长 郑明明
审 判 员 肖有才
代理审判员 程鹏皎
二〇一七年九月三十日
书 记 员 陈墨颖