河南省项城市人民法院
民 事 判 决 书
（2017）豫1681民初4142号
原告：王某，女，1983年2月20日出生，汉族，住郑州市金水区。
被告：童某，男，1968年8月19日出生，汉族，住项城市。
被告童某1，男，生于1990年10月5日，汉族，住项城市。系被告童某之子。
原告王某诉被告童某、童某1确认合同效力纠纷一案，本院于2017年9月5日立案后，依法由适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告王某及其委托诉讼代理人王留祥、被告童某、童某1及其委托诉讼代理人王俊启均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告王某向本院提出诉讼请求：1.确认原告与被告童某签订的房屋买卖协议无效;2.被告返还原告购房款72万元、资金占有期间利息27144元（按给付日2016年9月28日基准利率4.35%计算，暂计算至2017年8月9日，计10月12天），房屋装修费用220000+193030.30=413030.30万元，三项合计1160174.30元。事实与理由：2016年9月25日，原告与被告童某签订房屋买卖协议书，约定童某将位于项城市花园办事处童岗村人民路西段人武部西侧的一处住宅房屋及院落出售给原告，成交价格为72万元。协议同时约定被告童某负责无偿将房屋及院落的土地证及房产证办在原告名下。房屋不存在任何纠纷等影响该房屋及院落正常使用的问题。如果造成原告无法正常使用该房屋及院落，被告童某无条件负责解决并赔偿乙方损失。原告于2016年9月28日将款项全额支付，被告童某出具收条。在原告装修过程中，2017年6月8日项城市人民政府向被告童某1（被告童某之子）下达了强制拆除违法建筑决定书，并于6月10日予以强制拆除。原告认为：被告所建房屋被项城市人民政府认定为违法建筑，双方所签订的房屋买卖协议应属无效。而被告却欺骗原告可以办理土地证及房产证，致使原告购买该房屋，过错在被告。协议无效，被告应当返还原告的购房款、占用期间的利息及装修费用。
被告童某辩称，被答辩人诉状中所诉均不属实，法院应当判决驳回其对答辩人的无理诉讼请求，具体理由如下：一、答辩人童某与被答辩人之间的房屋买卖合同合法有效，应当受到法律保护，被答辩人确认之诉没有事实依据。答辩人与被答辩人签订房屋买卖合同出自双方真实意愿，且双方均是具有民事行为能力人，根据《中华人民共和国合同法》第四十四条依法成立的合同，自成立时生效，故双方合同为有效合同。二、答辩人与被答辩人之间的合同已经履行完毕，答辩人收到了房屋价款，且将房屋已经依约交付给被答辩人，房屋所有权发生转移，故根据《中华人民共和国合同法》第一百四十二条之规定，房屋所有权的毁损、灭失的风险，在交付之后由买受人承担，故涉案房屋因政府行为造成拆除的风险应当由被答辩人承担。三、关于房屋被拆迁的经济损失承担问题：被答辩人在双方合同的签订和履行过程中存在重大过错，若法院判决确认答辩人与被答辩人之间的房屋买卖合同无效，被答辩人的损失也应当由其自行负担，理由如下：首先、答辩人共建三套房屋，被答辩人购买了其中的一套。被答辩人在与答辩人签订房屋买卖合同时，被答辩人对涉案房屋及土地使用权的现状是完全知情和了解的，且答辩人在出售房屋时已经向被答辩人完全说明，涉案房屋没有办理土地使用权证书和房产证，且暂时不能办理，将来政府部门能办理产权证时，答辩人才能为期办理产权登记手续，且涉案房屋当时的市场价值约130万元左右，由于手续暂时不全才以72万元的价格低价出售的。被答辩人对此完全知情并表示愿意接受风险，故在整个的交易过程中，答辩人不存在欺骗或欺诈行为，被答辩人诉状中所诉不属实。其次、由于该房屋答辩人已经完成交付并由被答辩人占有使用，被答辩人在接到政府部门的违章建筑拆迁通知书时，应当及时向答辩人告知，且应当依法对上述具体行政行为申请行政复议和寻求救济途径，以履行对涉案房屋的诚勉保护义务，而遗憾的是，被答辩人没有履行任何向答辩人的通知义务和对该房屋的诚勉保护义务，从而导致该房被无偿拆迁，导致该房屋没有得到任何行政补偿和权利完全灭失，故被答辩人对涉案房屋的灭失和自己的经济损失具有完全的过错，应当承担过错责任。最后、导致房屋的灭失是政府行为，且政府部门是否予以行政补偿尚未确定，故房屋的灭失属于不可抗力，答辩人不存在违约行为或过错，由于该房已经交付，应当由买受人（被答辩人）自行承担风险，与答辩人无关。四、本案的合同双方权利义务主体是答辩人童某和答辩人王筠莉，且涉案房屋的房产属于答辩人个人财产，与答辩人的儿子童某1无任何关系，根据合同的相对性原理，童某1与被答辩人之间不具有合同关系，也没有义务承担法律责任。五、关于被答辩人所起诉的经济损失数额问题，被笞辩人诉状中所诉不属实，被答辩人仅支付房款72万元，并没有对房屋进行装修，何来的装修损失和利息损失？故其诉求赔偿经济损失的主张没有事实依据和法律依据。请法庭查明事实，判决驳回被答辩人的诉讼请求。
被告童某1辩称，被答辩人诉状中所诉均不属实，答辩人童某1与被答辩人之间不构成诉讼法律关系，法院应当判决驳回其对答辩人的起诉，具体理由如下：答辩人与王某之间不存在房屋买卖合同关系，本案的合同双方权利义务主体是答辩人的父亲童某和被答辩人王某，且涉案房屋的房产属于我父亲个人财产，与答辩人童某1无任何关系，根据合同的相对性原理，答辩人童某1与被答辩人之间不具有合同关系，也没有义务承担法律责任。故被答辩人以答辩人童某1为被告属诉讼主体资格错误，法院应当驳回其对我的起诉。答辩人从来没有接到过项城市人民政府的强制拆除违法建筑决定书，政府向我下达的强制拆除决定书是错误的，且我本人对此根本不知情，更没有签收，被答辩人据此将我作为被告起诉是错误的。涉案房产系我父亲童某建造的，产权归我父亲童某所有，与我无关，因我本人对涉案房屋不享有任何权利，故也不应当承担因该房的交易行为所产生的任何法律后果。
原告王某围绕其诉讼请求向本院提供了如下证据：一、房屋买卖协议书一份。证明目的：1、双方签订房屋买卖协议的事实；2、协议约定由被告负责无偿将房屋及院落的土地证及房产证办在原告名下；3、被告保证该房屋不存在任何纠纷等影响该房屋及院落正常使用的问题。二、收条一份。证明目的：原告支付房款72万元被告收到房款的事实。三、装饰合同书一份、装修工程委托书一份、装修预算书一份。证明目的：原告与装饰公司签订装修合同并由刘子淇负责施工的事实。四、转账凭证份、装修合同终止协议一份。证明目的：因房屋拆迁，装修合同终止，实际支付给装修公司装修款22万元。五、收据、收条、销货清单计9张、淘宝购装修材料截图12张。证明目的：原告购买装修材料的费用为240075.3元。六、强制拆除违法建筑物决定书一份。证明目的：1、被告所出售的房屋因违反《中华人民共和国土地管理法》第四十三条、《中华人民共和国城乡规划法》第四十条被强制拆除的事实。2、被告所出售房屋的土地性质为非国有土地，为集体所有的土地。七、原告户口本、身份证复印件。证明目的：原告身份为城镇户口，不具备在购买集体土地上所建设房屋的条件。
被告童某、童某1提出如下质证意见：证据一真实性无异议,目的有异议,协议第四、五条规定:无偿办在原告的名下有前提条件,将来政府能办证时才能办,第五条保证的是该房产没纠纷,不存在该房屋没有销售或抵押他人且不欠别人钱。房屋的拆迁是政府行为造成的,属于不可抗拒,被告无过错。该合同童某1不属于合同当事人,主体不适格。证据二无异议,证据三虚假证据,不能证明原告的证明目的,原告的房屋没有进行装修,不存在装修损失。装修应当提供发票,装修公司没有资质。证据四票据及清单与本案无关,是虚假票据。证据五同第三、四组意见,证据六决定书二被告不知情,是复印件,是无效证据,与本案无关,且不能证明记载的房屋是拆迁的房屋,且被告童某1对此不知情,证据七真实性无异议,原告是城镇户口,却买集体宅基地,存在过错,应承担过错责任。
被告童某、童某1为反驳王某的诉讼请求，提供如下证据：一、被告童某身份证复印件一份,证明被告主体资格。二、房屋买卖合同一份,证明原告和被告童某之间存在合法的房屋买卖合同关系,该合同的第五条的意思是童某保证该房不欠他人款项,不存在其他纠纷,保证该房无抵押、没有售与他人的意思。三、周口市人民政府复议受理决定书一份,证明周口政府已对该房屋拆迁事宜予以受理。设案房屋是否违章建筑尚未确定，本案应中止审理。
原告王某提出如下质证意见：对证据一无异议,对协议书真实性无异议,对证明目的有异议。协议书明确约定由被告为原告办理土地使用证及房产证,并保证该房屋不存在影响使用的情况。该复议决定书6月9日申请,至今未开庭,请法院向周口市人民政府依法核实,该复议程序是否撤销,该复议不影响本案审理的进行,根据民诉法规定,本案的审理依前案为依据的可以中止审理,本案中无论项城市人民政府的拆迁决定是否合法,是否被周口市政府撤销均不影响原、被告双方的身份信息，也不影响被告建房土地是集体土地所有的性质,况且拆迁行为是事实行为,该行为已发生。复议申请人的名称为童某,本案涉案房屋项城市人民政府下达的拆除决定书是主体是童某1,童某1并没有提起复议,故本案不应中止审理。
本院根据当事人的陈述、举证、质证、诉辩意见，对本案事实确认如下：原告王某为城镇居民户口，2016年9月25日，原告与被告童某签订房屋买卖协议书，约定童某将位于项城市花园办事处童岗村人民路西段人武部西侧的一处住宅房屋及院落出售给原告，成交价格为72万元。协议同时约定被告童某负责无偿将该处房屋及院落的土地证及房产证办在原告名下。房屋不存在任何纠纷等影响该房屋及院落正常使用的问题。如果造成原告无法正常使用该房屋及院落，被告童某无条件负责解决并赔偿原告损失。原告于2016年9月28日将款项全额支付，被告童某出具收条。2017年6月8日项城市人民政府向被告童某1下达了强制拆除违法建筑决定书，并于6月10日予以强制拆除。原告认为双方所签订的房屋买卖协议应属无效，要求被告返还原告的购房款、占用期间的利息及装修费用。双方协商无果，原告诉至法院。
本院认为：本案争议的焦点是一、涉案合同的效力及其后续问题处理；二、被告童某1是否应当承担赔偿责任。
一、关于涉案合同的效力，双方当事人所买卖的房屋所占用的土地为农村集体土地，童某使用农村集体土地建设房屋出卖给具有城镇居民户口的王某，没有取得土地使用权证和建设工程规划许可证，所买卖房屋属于违法建筑。《中华人民共和国土地管理法》第六十三条规定：“农民集体所有的土地的使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设；但是，符合土地利用总体规划并依法取得建设用地的企业，因破产、兼并等情形致使土地使用权依法发生转移的除外。”《中华人民共和国合同法》第五十二条规定：有下列情形之一的，合同无效。……（五）违反法律、行政法规的强制性规定。本案中，双方当事人交易的房屋并未取得有关部门审批，所占土地亦未取得集体土地使用权证，有关部门已将该房屋确定为违章建筑并强制拆除。双方所签的涉案房屋买卖合同显然违反了上述六十三条以及五十二条的效力性强制性规定，应属无效合同。关于合同无效后的处理。我国合同法第五十八条规定：合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。实际上，合同不成立、无效或被撤销，只是不发生当事人所预期的法律效力，但并非不产生任何法律效果；相反，相关合同当事人应承担相应的法律后果，如返还财产、承担缔约过失责任、接受行政处罚等。具体到本案，童某明知自己的房屋建在非宅基地上，不具备合法产权，而将其出卖给王某，本身负有主要过错，过错程度以70%为宜；王某在涉及此项重大交易的过程中，在明知对方没有拥有合法产权而进行交易，且助长了这种非法房产交易行为，破坏了合法有序的房地产市场管理秩序，故就其损失亦应承担次要责任，过错程度以30%为宜。法院根据双方所承担的责任比例确定童某应返还的房款数额。王某主张的资金占用期间的利息，鉴于王某自身亦未尽到相应的审慎注意义务，在缔约过程中亦具有一定过失，应由王某个人承担。王某主张的装修费用，因证据不充分且该损失不属于缔约过失责任的范围，本院不予支持。
二、关于童某1是否应当承担赔偿责任。被告童某1不是涉案房产系所有人，也不是房屋买卖合同的相对人，亦不是涉案款项的收款人，原告要求被告童某1承担赔偿责任无法律依据，故对原告要求被告童某1承担赔偿责任的诉讼请求，本院不予支持。
综上所述，根据《中华人民共和国合同法》第四十二条、第五十二条、第五十八条，《中华人民共和国土地管理法》第六十三条规定，判决如下：
一、原告王某与被告童某于2016年9月25日签订的《房屋买卖协议书》无效。
二、被告童某本判决生效之日起十日内返还原告王某购房款504000元（720000元×70%）。
三、驳回原告王某的其他诉讼请求。
案件受理费7621元，由原王某负担4310元，被告童某负担3311元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省周口市中级人民法院。
审判员 韩 伟
二〇一七年十二月二十二日
书记员 凡淑银