广西壮族自治区南宁市兴宁区人民法院
民 事 判 决 书
（2014）兴民二初字第663号
原告：南宁市嘉路达汽车运输有限公司，住所地广西壮族自治区南宁市。
法定代表人：兰萍，该公司执行董事。
委托代理人：梁兰燕，该公司员工。
委托代理人：吴振林，广西作一律师事务所律师。
被告：李旭云，住所地湖南省祁东县。
原告南宁市嘉路达汽车运输有限公司（以下简称嘉路达公司）与被告李旭云挂靠经营合同纠纷一案，本院于2014年7月9日立案受理后，依法组成合议庭于2014年12月11日公开开庭审理了本案。原告嘉路达公司的委托代理人梁兰燕、吴振林到庭参加诉讼，被告李旭云经本院公告传票传唤，无正当理由拒不到庭，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。
原告诉称，原、被告于2013年3月18日签订了为期2年的《车辆挂靠合同》，约定被告将其桂AUxx**车辆挂靠原告经营。合同约定：被告累计达3个月不交纳服务费的，没有在每月30日前把下个月的各项税费交缴到原告统一办理交缴手续的，被告不按期、不按规定购买车辆保险的，原告可单方解除合同。自合同签订后，被告没有履行合同义务，既没有向原告缴纳各项相关费用，也不配合年检季审工作，欠缴2013年3月至2014年5月管理费1500元。因此，为维护原告的合法权益，故诉至法院，请求判令：1、判决解除原、被告之间的《车辆挂靠合同》。2、判令被告支付2013年3月至2014年5月的管理费1500元给原告。3、本案诉讼受理费由被告承担。
庭审中，原告增加一项诉讼请求：判令被告支付公告费700元。
原告对其陈述事实在举证期限内提供的证据有：
⑴《车辆挂靠合同》，证明原被告之间签订的挂靠合同事实；⑵被告身份证，证明被告的身份情况；⑶桂AUxx**号机动车行驶证、道路运输证复印件，证明被告所有的桂AUxx**号汽车挂靠在原告名下经营的事实。
被告李旭云未作书面答辩，亦未提交证据。
依照《中华人民共和国民事诉讼法》的有关规定，当事人有答辩及对对方当事人提交的证据进行质证的权利，本案被告李旭云经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭，视为其已放弃答辩和质证的权利。经审查，原告提交的上述证据，符合法律规定的证据要件，本院对原告提供上述证据的证明力予以确认。
关于原告主张被告未向其交纳各项相关费用及欠缴2013年3月至2014年5月管理费1500元的事实，根据《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第五条第二款“对合同是否履行发生争议的，由负有履行义务的当事人承担举证责任”的规定，被告未能提交缴费单据作为证据，应视其尚未完成反驳意义上主张管理费已交清的本证之举证责任，故应承担结果意义上的证明责任，应视被告未按约定缴纳管理费，原告的该主张成立。
综合全案证据，本院确认以下法律事实：
2013年3月18日，原告嘉路达公司作为甲方与被告李旭云作为乙方签订了《车辆挂靠协议》，约定：乙方将其自购的轻型自卸货车桂AUxx**车辆挂靠甲方进行汽车货物运输经营，车辆产权属于乙方并由其实际控制支配运行；乙方在经营上独立自主、自负盈亏、风险自担、甲方无权支配；甲方提供代办规税费、保险、季检年审等有偿挂靠服务，乙方按月交100元挂靠服务费给甲方，乙方累计达3个月不交纳服务费的，甲方有权视情况行使合同解除权；乙方务必在每月30日前把下个月的需缴纳的相关费用交甲方处统一办理交缴手续，逾期则甲方有权拒绝办理车辆一切业务手续，逾期一个月不缴纳视为根本性违约，甲方有权立即解除合同或直接对乙方挂靠车辆采取扣押、拍卖或报废等处置措施；挂靠期间，乙方必须把足额保险费交给甲方统一代购机动车保险，如乙方不按期、按规定购买保险的，甲方有权拒绝提供车辆一切业务手续并不予办理营运证、行驶证审验或采取报停、报废、注销营业资格、扣押、单方解除合同等措施；甲方为乙方办理车辆转户、车辆购置证、行驶证、道路运输证、车辆二级维修（季度验审、二级保养）证和年检季审等工作，乙方必须主动配合并提供有关手续，费用由乙方负担；合同有效期为2年，从2013年3月18日至2015年3月17日。合同还对其他有关事宜作了约定。
合同签订后，被告将其所有的桂AUxx**号汽车挂靠在原告名下经营合同，在合同履行过程中，被告未依约交纳管理费，自2013年3月至2014年5月止共欠原告管理费1500元。
2014年7月9日，原告诉至本院，要求解除与李旭云签订的挂靠经营合同，并请求判令李旭云支付所欠管理费1500元。由于被告下落不明，本院于2014年8月31日公告送达起诉状副本等诉讼材料，嘉路达公司根据本院依法公告送达其起诉等诉讼材料支出的公告费数额要求判令被告承担本案公告费700元。
另查明，在审理过程中，嘉路达公司负担了在《广西法治日报》刊登送达其起诉等诉讼材料给被告的公告费350元。同时，法院通过同一报刊刊登送达本案裁判文书给被告的公告，嘉路达公司依法应预先交纳的公告费350元。
本院认为，原告嘉路达公司与被告李旭云签订的《车辆挂靠合同》，系缔约双方的真实意思表示，合同内容没有违反法律、行政法规的强制性规定，应为合法有效，当事人应当按照约定全面履行自己的义务。被告使用原告的经营资格和凭证等进行经营活动，但未依约向原告缴纳管理费，已构成违约，致使双方在《车辆挂靠合同》约定的解除合同的条件已成就，其解除合同的诉请符合《中华人民共和国合同法》第九十三条第二款“当事人可以约定一方解除合同的条件。解除合同的条件成就时，解除权人可以解除合同”的规定，本院予以支持。由于解除权是形成权，根据权利人一方的行为就能够引起民事权利的设立、变更和终止，故原、被告所签《车辆挂靠合同》自诉状送达被告李旭云之日解除，由于本案为公告送达，自发出公告之日起，经过六十日，即视为送达，故诉状于2014年10月30日送达给被告。同时，根据《中华人民共和国合同法》第九十七条“合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失”的规定，原告要求被告支付从2013年3月至2014年5月的管理费1500元，本院予以支持。
关于公告费。在本案审理过程中，因被告下落不明造成原告在起诉后负担登报公告送达起诉等诉讼材料及本案裁判文书的公告费，此损害赔偿系被告违约后原告支出的必要费用，与被告的违约行为及下落不明存在法律上的因果关系。据此，对原告要求被告承担公告费的诉讼请求本院予以支持。
综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第九十三条第二款、第九十六条第一款、第九十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条的规定，判决如下：
一、原告南宁市嘉路达汽车运输有限公司与被告李旭云20**年3月18日签订的《车辆挂靠合同》于2014年10月30日解除；
二、被告李旭云向原告南宁市嘉路达汽车运输有限公司支付2013年3月至2014年5月的管理费1500元；
三、被告李旭云向原告南宁市嘉路达汽车运输有限公司支付公告费700元。
案件受理费50元，由被告李旭云负担。
上述债务，义务人应于本判决生效之日起十日内履行完毕。逾期则应依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。权利人可在本案生效判决规定的履行期限最后一日起二年内，向本院或与本院同级的被执行的财产所在地人民法院申请执行。
如不服本判决，可在本判决送达之日起十五日内，向本院或南宁市中级人民法院递交上诉状，并按对方当事人人数提交副本，上诉于南宁市中级人民法院，并于上诉期限届满之日起七日内预交上诉费（收款单位：南宁市中级人民法院诉讼费专户，账号：010201011887017，开户银行：中国农业银行南宁市竹溪分理处）。逾期不交也不提出缓交申请的，按自动撤回上诉处理。
审 判 长 王坚
代理审判员 谢玲
人民陪审员 肖楠
二〇一四年十二月十一日
书 记 员 梁慧
附法律条文：
《中华人民共和国合同法》
第九十三条第二款当事人可以约定一方解除合同的条件。解除合同的条件成就时，解除权人可以解除合同。
第九十六条第一款当事人一方依照本法第九十三条第二款、第九十四条的规定主张解除合同的，应当通知对方。合同自通知到达对方时解除。对方有异议的，可以请求人民法院或者仲裁机构确认解除合同的效力。
第九十七条合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施、并有权要求赔偿损失。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。