资源县人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）资刑初字第98号
公诉机关广西壮族自治区资源县人民检察院。
被告人雷某，资源县“梅溪乡礼麟家电商城”经营者。因涉嫌诈骗罪，于2013年11月29日被资源县公安局刑事拘留，同年12月20日被资源县公安局取保候审，2014年12月19日被资源县公安局监视居住，2015年11月3日经本院决定取保候审，现在家。
资源县人民检察院以资检公诉刑诉（2015）101号起诉书指控被告人雷某犯诈骗罪，于2015年11月3日向本院提起公诉，本院于同日立案，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。资源县人民检察院指派检察员刘立友出庭支持公诉，被告人雷某到庭参加诉讼。现已审理终结。
资源人民检察院�控：2010年8月至2011年3月期间，被告人雷某虚构他人在其经营的“梅溪乡礼麟家电商城”店购买了家电下乡电器，而骗取国家家电下乡财政补贴资金5108.35元。
公诉机关就指控的上述事实向法庭提供了相关证据。
公诉机关认为，被告人雷某诈骗公物，数额较大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百六十六条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以诈骗罪追究其刑事责任。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十二条的规定，提起公诉，请依法判处。
被告人雷某对起诉书指控的事实和罪名没有异议，当庭自愿认罪。
经审理查明，2008年12月3日广西壮族自治区财政厅、广西壮族自治区商务厅关于印发《广西家电下乡补贴资金管理暂行办法》的通知，规定了可以领取家电下乡的补贴对象为具有农业户口的所有人员（以下称购买人），但每户每类补贴产品购买数量不得超过1台，补贴的产品为彩电、冰箱（含冰柜）、手机、洗衣机四大类，有效期为2008年12月1日至2012年11月底，补贴资金的申报及兑付方式为：家电下乡销售网点在农民购买补贴类家电产品后，将购买人的信息及产品信息录入商务部、财政部家电下乡信息管理系统的销售网点终端，购买人在规定时间内按照要求持相关资料到户口所在地乡镇财政部门申报补贴款。为了方便群众领取财政补贴资金，解决兑付手续复杂，调动群众购买家电下乡产品，2009年6月16日广西壮族自治区财政厅、广西壮族自治区商务厅关于印发《广西家电下乡补贴资金现场兑付暂行办法》的通知，规定补贴对象为：凡具有广西籍农业户口的人员（以下称购买人），补贴的产品分彩电、冰箱（含冰柜）、手机、洗衣机、电脑、空调、热水器、微�炉、电磁炉九大类，每户每类补贴产品购买数量不得超过二件。补贴的有效时间为2008年12月1日至2012年11月底期间，2009年6月15日前购买的按原渠道兑付。补贴标准和限价：按照补贴类家电产品销售价格的13%给予补贴，产品的最高限价为：彩电3500元、冰箱（含冰柜）2500元、手机1000元、洗衣机2000元、电脑3500元、壁挂式空调2500元、燃气式热水器2500元、微波炉1000元、电磁炉600元。补贴的程序为：购买人需提供身份证、户口簿（或公安户籍管理部门出具的证明）原件及复印件、填写《家电下乡补贴资金申请表》给销售网点，销售网点查验身份证明，并在家电下乡信息管理系统中录入购买产品发票号码、购买人信息（含户口簿户主姓名和身份证号、购买人姓名和身份证号、住址、联系方式）、产品标识卡号，对符合条件的按照产品实际销售价格的13%直接垫付补贴款（或抵扣货款）。销售网点在垫付了补贴款后，与当地财政部门实行每月按旬、周结算，财政部门审核以下材料：（1）补贴类家电产品标识卡；（2）购买人户口簿（户主页及本人页复印件；（3）购买人身份证复印件；（4）购买产品发票复印件；购买人填写的《家电下乡补贴资金申请表》。审核无误后在五个工作日将补贴款兑付到销售网点提供的账户。2010年4月18日资源县梅溪乡礼麟家电商场（负责人雷某）与梅溪乡财政所签订了一份《家电下乡财政补贴资金现场兑付协议书》，成为家电下乡补贴的销售网点，协议书中第二条规定：…….（二）乙方销售家电下乡补贴类产品按实际销售价格的13%实施代理审核并垫付补贴资金。（四）根据《广西壮族自治区家电下乡财政补贴资金现场兑付暂行办法》……准确审核、录入销售和购买农户的相关信息，对农户购买家电�乡产品进行现场补贴，不得以任何借口拖延补贴资金，不得泄露购买人的相关个人信息资料。（六）守法经营，不售假、不骗补，严格按照家电下乡政策的规定如实足额垫付补贴资金，主动接受财政、经贸等部门的监督管理。第三条规定了违约责任，其中第（二）项：乙方应按照政策规定如实向甲方申报销售家电下乡产品数量及购买农民的信息资料，如甲方发现乙方申报的销售产品数量及农民的信息资料不展示，主观上有骗取财政补贴行为的，甲方报请相关部门……处以骗补金额5倍的罚款。
被告人雷某作为礼麟家电商场的负责人在与梅溪财政所签订《家电下乡财政补贴资金现场兑付协议书》后，2010年8月至2011年3月期间，被告人雷某在销售过程中，要求购买人提供身份证、户口簿等资料用于申报补贴款，在购买人提交身份信息材料后，冒用购买人或他人的身份信息虚开销售发票、填写家电下乡申报表，拿购买人或他人的身份证及户口簿复印件，产品标识卡，向梅溪财政所申报补贴款：1、冒用马某的身份信息申报补贴款：2011年3月15日虚开销售发票1696元申报一台海尔XQB60-Z918FM洗衣机补贴款220.48元，虚开发票1949元申报一台海尔BCD-176TMZL冰箱补贴款253.37元，虚开发票1780元申报一台格兰仕XQB50-J1洗衣机补贴款231.4元，虚开发票2500元申报一台万宝GZWBF264ZJ182407448冰箱补贴款325元。2、冒用容某的身份信息申报补贴款：2010年8月26日虚开发票2699元申报美的KFR-36GW／DY-
JE空调补贴款325元，虚开发票1995元申报创维26L08HR彩电补贴款259.35元。虚开发票2426元申报索伊SOYEABCD-202冰箱补贴款315.38元。3、冒用赵某的身份信息申报补贴款：2010年9月3日虚开发票4890元申报长虹LT40720FX彩电补贴款455元，虚开发票4890元申报长虹LT40720FX彩电补贴款455元。4�冒用潘桂英的身份信息申报补贴款：2011年3月12日虚开发票2000元申报万宝XQB80-2180洗衣机补贴款260元，虚开发票1599元申报创维24S16IW彩电补贴款207.87元，虚开发票1966元申报海尔XQB60-S918FM洗衣机补贴款255.58元。5、冒用莫某的身份信息申报补贴款：2011年3月12日虚开发票2000元申报万宝XQB65-5088洗衣机补贴款260元，虚开发票1966元申报海尔XQB60-S918FM洗衣机补贴款255.58元，虚开发票2049元申报海尔BCD-196TMZL冰箱补贴款266.37元。6、冒用李某的身份信息申报补贴款：2010年9月3日虚开发票4890元申报长虹LT40720FX彩电补贴款455元，虚开发票4890元申报长虹LT40720FX彩电补贴款455元。7、冒用向仁柳的身份信息申报补贴款：2011年2月16日虚开发票596元申报格兰仕G80W23SP-
Z微波炉补贴款77.48元，虚开发票1999元申报创维26S16IW彩电补贴款259.87元，虚开发票649元申报海尔XPB60-187BSFM洗衣机补贴款84.37元。
综上，被告人雷某冒用他人身份信息虚报家电下乡电器18台共骗取补贴款5108.35元。
另查明被告人雷某在公安机关退赔了全部赃款5108.23元
上述事实，有下列经庭审举证、质证的证据证实，本院予以确认。1、受案登记表、到案经过、户籍证明、雷某获取家电下乡补贴流水清单、资源县财政局请求查处家电下乡骗取补贴问题的函、营业执照复印件、购买家电申报补贴材料、家电下乡补贴文件资料、雷某领取家电下乡补贴款的证明和尚未实际领取补贴名单和金额、家电下乡财政补贴资金现场兑付协议、公安机关的情况说明、认错书等书证；2、证人唐某、王某、刘某、尚某、李某、莫某、伍某、赵某、马某、容某等人的证言；3、被告人雷某的供述与辩解。
本院认为，被告人雷某故意违反家电下乡相关文件和协议的规定，虚开发票冒用他人的身份信息，申领家电下乡补贴款，主观上有非法占有的目的，客观上也隐瞒、虚构事实并取得了补贴款，被告人雷某实施的虚报冒领补贴行为与证人证言已形成证据链，证实其诈骗的行为已经完成，其有罪供述应予采信。被告人雷某以非法占有为目的，虚构、隐瞒事实真相，骗取家电下乡补贴款数额较大，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第二百六十六条之规定，构成诈骗罪。公诉机关指控的犯罪事实清楚，证据确实、充分，指控的罪名成立。被告人雷某诈骗公私财物数额较大，依法应当判处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金。被告人雷某当庭自愿，可酌情从轻处罚。被告人雷某退缴全部赃款，可酌情从轻处罚。
综上，应根据被告人雷某犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度对其判处刑罚。依照《中华人民共和�刑法》第二百六十六条、第六十四条、第五十三条、第五十二条之规定，经本院审判委员会讨论决定，判决如下：
一、被告人雷某犯诈骗罪，判处罚金人民币10000元。（罚金已缴纳）
二、被告人雷某所得赃款予以追缴，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书第二日起十日内，通过本院或者直接向桂林市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本一份。
审 判 长 马健铭
代理审判员 蒋 涛
人民陪审员 钱开顺
二〇一五年十二月三十一日
书 记 员 蒋文宇