安徽省池州市贵池区人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）皖1702刑初257号
公诉机关池州市贵池区人民检察院。
被告人唐某，男，汉族，1975年10月18日出生，池州市贵池区人，高中文化，原任池州市贵池区征收服务中心征收部动迁员，住安徽省池州市贵池区。因涉嫌犯受贿罪、贪污罪，2016年9月7日由池州市公安局贵池分局执行刑事拘留，2016年9月12日由池州市公安局贵池分局执行取保候审。
辩护人荣方鸿，安徽九华律师事务所律师。
池州市贵池区人民检察院以贵检刑诉[2016]256号起诉书指控被告人唐某犯受贿、贪污罪，于2016年11月17日向本院提起公诉。本院受理后，依法适用简易程序，组成合议庭，公开开庭审理了本案。池州市贵池区人民检察院指派代理检察员孙雯倩出庭支持公诉，被告人唐某及辩护人荣方鸿到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
池州市贵池区人民检察院指控：被告人唐某在任池州市贵池区房屋征收服务中心动迁员期间，被指派至池州市贵池区池阳街道协助进行战备库地块、君悦广场地块征迁工作，其利用征迁工作组成员职务便利，先后贪污拆迁困难补助款人民币20000元（以下币种均为人民币），收受他人财物共计32000元。具体犯罪事实如下：
一、贪污罪
2015年8月份，唐某利用其履行职务过程中获得的桂某家庭困难材料，在桂某不知情的情况下，以桂某名义向战备库地块征迁指挥部申请困难补助款。待20000元的困难补助款顺利下拨之后，唐某欺骗桂某该笔20000元为其工作经费并要求桂某协助其取出，后桂某至池阳街道签收领取该款并转交给唐某，唐某收下后据为己有。
二、受贿罪
1.2015年上半年的一天，池州市贵池区战备库地块桂某户征迁，征迁双方经谈判桂某需补交50000元左右差价款，后唐某暗示桂某送给其20000元即可免交差价款。桂某遂来到战备库地块征迁指挥部大门口，将事先准备好的现金20000元送给唐某，唐某收下。
2.2015年上半年的一天，池州市贵池区战备库地块被征迁户桂某为感谢唐某作为该地块征迁工作组成员在其房屋征迁过程中给予的关照，在桂某母亲房屋门口送给唐某四张面值均为1000元的购物卡，共计价值4000元购物卡，唐某收下。
3.2015年上半年的一天，池州市贵池区战备库地块被征迁户桂某为感谢唐某作为该地块征迁工作组成员在其房屋征迁过程中给予的关照，在战备库地块征迁指挥部唐某的办公室送给唐某现金3000元，唐某收下。
4.2016年6月份的一天，池州市贵池区君悦广场地块芮吉祥户征迁，芮某之女芮某为寻求作为该地块征迁工作组成员的唐某在其父亲房屋征迁过程中的关照，在唐某位于杏花村菜市场楼上的临时办公室送给唐某现金5000元，唐某收下。
指控认为，被告人唐某身为国家工作人员，利用职务之便，采取欺骗的手段非法占有公共财物，情节较重，构成贪污罪；非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额较大，构成受贿罪。公诉机关提供了相关证据。
被告人唐某对犯罪的事实不持异议，但辩称：1.拆迁困难补助款系对拆迁户的额外补偿，不是真正的困难补助款。2.其已于案发前归还桂某20000元困难补助款，不构成贪污罪。
辩护人对犯罪的事实不持异议，但辩称：1.拆迁困难补助款不属于法律规定的特定款物，不属于国家资金，且被告人申领困难补助款2万元，未达到数额较大标准，不构成贪污罪。2.被告人主动交代侦查机关未掌握的受贿行为，具有自首情节。3.被告人积极退赃。综上，请求法庭给予被告人免除处罚。
经审理查明：被告人唐某在任池州市贵池区房屋征收服务中心动迁员期间，被指派至池州市贵池区池阳街道协助进行战备库地块、君悦广场地块征迁工作，其利用征迁工作组成员职务便利，先后贪污拆迁困难补助款人民币20000元（以下币种均为人民币），收受他人财物共计32000元。具体犯罪事实如下：
一、贪污罪
2015年8月份，唐某利用其履行职务过程中获得的桂某家庭困难材料，在桂某不知情的情况下，以桂某名义向战备库地块征迁指挥部申请困难补助款。待20000元的困难补助款顺利下拨之后，唐某欺骗桂某该笔20000元为其工作经费并要求桂某协助其取出，后桂某至池阳街道签收领取该款并转交给唐某，唐某收下后据为己有。
2016年7月，因桂某打电话给唐某询问20000元的情况，唐某遂将20000元退还给桂某。
二、受贿罪
1.2015年上半年的一天，池州市贵池区战备库地块桂某户征迁，征迁双方经谈判桂某需补交50000元左右差价款，后唐某暗示桂某送给其20000元即可免交差价款。桂某遂来到战备库地块征迁指挥部大门口，将事先准备好的现金20000元送给唐某，唐某收下。
2.2015年上半年的一天，池州市贵池区战备库地块被征迁户桂某为感谢唐某作为该地块征迁工作组成员在其房屋征迁过程中给予的关照，在桂某母亲房屋门口送给唐某价值4000元的购物卡，唐某收下。
3.2015年上半年的一天，池州市贵池区战备库地块被征迁户桂某为感谢唐某作为该地块征迁工作组成员在其房屋征迁过程中给予的关照，在战备库地块征迁指挥部唐某的办公室送给唐某现金3000元，唐某收下。
4.2016年6月份的一天，池州市贵池区君悦广场地块芮吉祥户征迁，芮吉祥之女芮某为寻求作为该地块征迁工作组成员的唐某在其父亲房屋征迁过程中的关照，在唐某位于杏花村菜市场楼上的临时办公室送给唐某现金5000元，唐某收下。
案发后，被告人唐某已退出受贿的全部赃款。
上述事实，有户籍信息、到案经过、困难补助款发放单、贵池区财政局的记账凭证、房屋征收与补偿协议书、劳动合同书等相关书证；证人桂某、芮某、丁某等人的证言；被告人唐某的供述与辩解、视听资料等证据证实，足以认定。
本院认为，被告人唐某受托从事公务期间，利用职务上的便利，骗取公共财物，具有较重情节，其行为已构成贪污罪；利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额较大，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控的犯罪事实及罪名正确，予以支持。被告人唐某辩称“拆迁困难补助款系对拆迁户的额外补偿，不是真正的困难补助款”和辩护人辩称“拆迁困难补助款不属于法律规定的特定款物，不属于国家资金”，经查，困难补助款是由贵池区房屋征收管理局申报，为了更好解决征收地块老、弱、病、残和下岗失业人员的生活和过渡问题的特定款物，属于贵池区政府财政用国家资金解决人民群众生活中具体困难的一项支出费用，被告人唐某的辩解和辩护人的辩护意见与查明事实不符，不予采纳。被告人唐某辩称“其已于案发前归还桂某20000元困难补助款，不构成贪污罪”，经查，被告人唐某利用职务上的便利，获取他人资料，采用欺骗手段获得公共财物，其贪污行为已经既遂，返还财产的行为作为酌定从轻的情节予以考虑，故被告人此点辩解不予采纳。辩护人辩称“被告人申领困难补助款2万元，未达到贪污罪数额较大标准，不构成贪污罪”，经查，被告人唐某贪污数额二万元，具有较重情节，构成贪污罪，故辩护人此点辩护意见不予采纳。辩护人辩称“被告人主动交代侦查机关未掌握的受贿行为，具有自首情节”，经查，有到案经过、情况说明等证据证实侦查机关在掌握了唐某骗取困难补助款二万元、收受桂某二万元的线索后，前往贵池区房屋征收管理局纪检组将唐某带回接受询问，故被告人唐某不构成自首，辩护人此点辩护意见不予采纳。被告人唐某具有索贿情节，予以从重处罚；积极退赃，且如实供述自己罪行，予以从轻处罚。综上，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条、第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第六十七条第三款、第七十二条第一、三款、第七十三条第一、三款之规定，判决如下：
被告人唐某犯贪污罪，免予刑事处罚；犯受贿罪，判处拘役五个月，缓刑一年，并处罚金十万元。数罪并罚，决定执行拘役五个月，缓刑一年，并处罚金十万元。
（缓刑考验期，从判决确定之日起计算。罚金于判决生效之日缴纳。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省池州市中级人民法院提起上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 余敏西
人民陪审员 程 锦
人民陪审员 吴义学
二〇一六年十二月八日
书 记 员 唐 洁
附本案适用法律条文：
《中华人民共和国刑法》
第三百八十二条国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。
受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。
与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
(一)贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
(二)贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
(三)贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。
第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
(一)犯罪情节较轻;
(二)有悔罪表现;
(三)没有再犯罪的危险;
(四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。