福建省福安市人民法院
民 事 判 决 书
（2014）安民初字第5319号原告兰亮华，男，1981年2月4日出生，畲族，住福安市。委托代理人林茂磷，福安市中心法律服务所法律工作者。被告福安市环境卫生管理处，住所地福安市车站对面。法定代表人陈嫩清，主任。委托代理人肖霞，福建人文律师事务所律师。原告兰亮华与被告福安市环境卫生管理处社会保险纠纷一案，本院于2014年12月3日立案受理，依法由审判员陈建霞独任审判，公开开庭进行了审理。原告兰亮华及其委托代理人林茂磷与被告福安市环境卫生管理处的委托代理人肖霞均到庭参加诉讼。现已审理终结。原告兰亮华诉称：2007年1月开始，被告聘用原告为污水处理技术员，每月工资1500元，承诺社会单位工资提升，也按比例给予提升，并答应等待编制给予转正。原告在垃圾场积极完成垃圾填埋渗滤液生物菌种植的培育任务，使垃圾处理设施正常运行，迄今8年工作任劳任怨，兢兢业业。2011年1月原告工资加至每月1650元，然而社会单位工资都加了多次，原告至今工资未增加，编制也没有解决。被告从2007年1月至12月间未为原告缴纳社保和医保计2770元，以及从2008年度被告将原告的每月工资扣去312元，2009年至2014年6月止每月扣去330元交纳社保医保，这些社保医保费都是原告自己交纳，被告不交或少交。原告经信访未果，福安市劳动争议仲裁委又不予受理。根据我国《劳动法》有关规定，原告的养老保险费单位交纳18%，个人交纳8%，医疗保险费单位交纳7%，个人交纳2%，但被告违反法律规定，侵害了原告利益。请求判令：1、要求被告支付原告2007年1月起至2007年12月止的12个月未交养老保险费1728元（144元×12个月），医疗保险费1042元（86.87元×12个月），共计2770元；2、要求被告返还原告在工资中被无理扣缴的养老保险费、医疗保险费6年6个月的款项17119.88元。被告福安市环境卫生管理处辩称：1、原告入职后与被告原来的领导层有约定，社保部分缴费包含在其工资里，原告起诉扣缴的养老保险费、医疗保险费属双方约定的范围，由原告工资缴付；2、原告诉请的事项大部分都过了一年的时效；3、原告诉请社会保险问题不属于法院受案范围，应予以驳回；4、被告扣缴养老保险的部分也不是17119.88元，与实际不符；5、失业保险是单位垫付，个人应缴纳的部分应从原告主张返还的款项中扣除。被告在2013年1月、2月的工资里，每月工龄补贴30元误打入原告账户300元，多打的部分540元应退还被告；6、原告陈述工资按比例提升并答应等待编制给予转正，现任领导并不清楚也没有查到相关记录。在本案审理过程中，原告向本院提供以下证据：1.劳动合同，证明原、被告签订有劳动合同，属于法院受案范围，原告的岗位为技术员；2.原告2007年度工资花名册，证明原告2007年度未交纳养老保险和医疗保险；3.原告2008年度至2014年度工资花名册，证明原告2008年度至2014年度工资被多扣；4.原告社保缴费比例说明，证明养老保险单位交18%，个人交8%，医保单位交7%，个人交2%的缴费比例；5.宁德市人民政府信访事项复核意见书，证明原告要求处理被扣社保医保费无果，本案未超过诉讼时效；6.劳动仲裁申请书、福安市劳动争议仲裁委员会不予受理案件通知书，证明原告向福安市劳动争议仲裁委申请仲裁情况，本案应由法院受理；7.原告工资被扣清单，证明原告工资中被多扣数额计算清单；8.原告账户交易明细，证明2009年11月12日至2014年1月17日原告实收的工资数额；9.聘任书，证明原告在2007年1月1日被被告聘为技术员；10.职业资格证书、专业技术职务资格证书，证明2007年原告就是污水化验技术员，原告提供的聘任书是真实的；11.信访件二份、福安市人民政府信访事项复查意见书，证明原告对社保、工作编制问题多次信访，被告已答应给予解决，但至今未解决。被告质证认为，证据1没有异议；证据2真实性没有异议，但不齐全不能支持原告的主张，同时证明原告从2007年9月开始入职被告单位；证据3真实性没有异议，不能全面反映原告实际每个月被扣缴的社保费用，可以证明每个月扣下的交款项目原告是签字确认的，表明原告同意由其工资扣缴；证据4没有异议，但缴费基数不全面，应以社保中心提供的每年每个月的缴费基数为准；证据5真实性没有异议，不能证明时效问题；证据6真实性没有异议，不能达到原告的证明目的；证据7是原告自行制作比较粗略；证据8真实性没有异议，可以证明2013年1月、2月有误打入300元；证据9聘书期限都要写一年，原告的工资档案是2007年9月，原告的入职时间应以其实际领取工资起算；证据10真实性没有异议，可以证明原告不是2007年1月入职；证据11已超过举证期限不予质证，王允燎给林小楠、林炤副市长的信件不属于证据，没有证据证明该二封信件有寄给林小楠、林炤副市长，信访复查意见书的意见是进入仲裁和诉讼程序解决。被告向本院提供以下证据：1.福安市劳动保障监察询问、检查笔录，证明原告是2007年下半年入职，工资1500元包含社保、医保费用；2.劳动合同，证明化验员的工资700元，原告1500元工资比较高，包含被告为原告缴纳的社保、医保费用；3.工资花名册及社保、医保代扣清单，证明原告被实际扣缴的金额；4.个人账户缴费基数表，证明原告社保开始时间是2008年6月，每个月缴费基数不同；5.福安市企事业单位职工缴纳失业保险费情况年度登记表、企事业单位失业保险费缴费分解表，证明被告为原告在2008年6月1日办理失业保险，被告为原告缴纳失业保险的金额；6.原告医保缴费清单，证明原告医保扣缴金额；7.职工养老保险手册、在职个人养老缴费历史明细，证明2008年6月原告开始参加养老保险，历年缴费基数变化及已缴费用，单位、个人应缴的数额；8.基本医疗保险参保人员登记表、参保单位医保缴费证明，证明2009年10月原告开始参加医疗保险，缴费基数是1376元；9.福建省失业保险个人缴费凭证，证明2008年6月原告办理了失业保险；10.养老失业费用应缴数额清单，证明原告从2008年6月至2014年5月养老保险个人应缴费用为5148.8元，失业保险个人应缴费用为617.6元；11.医疗保险应缴数额清单，证明2009年11月至2014年5月，原告医疗保险个人应缴费用为2030.92元；12.工资代扣清单，证明2008年6月至2014年5月，从原告工资扣取的代缴款为20532元，扣除原告应缴纳的款项剩余为12734.68元。原告质证认为，证据1真实性没有异议，但被询问人陈述与事实不符，陈述内容也违反法律规定，不能作为证据使用；证据2真实性没有异议，职位不同不具备可比性；证据3真实性没有异议，金额无法确认，应由被告的财务人员计算具体金额；证据4形式要件没有异议，具体缴费金额要由被告的财务人员计算；证据5形式要件没有异议，这么多年被告没有提出失业保险费扣除，如果法院判决不属于原告起诉请求范围；证据6真实性没有异议，医保从2009年10月才开始，原告被扣缴的金额可能远不止17119.88元；证据7-9的形式要件没有异议，但被告从2007年1月开始到被告单位工作，养老保险却在2008年6月才开始办理，期间18个月的社保要求原告办理。医保在2008年6月开始扣工资，2009年11月才办理医保，被告应从2007年1月开始为原告办理医保。失业保险应该与养老保险、医疗保险同步缴纳，被告应从2007年1月开始为原告办理失业保险；证据10-12数额没有异议。对原、被告提供的上述证据，本院分析认证如下：1.原告劳动合同、聘用书、职业资格证书、专业技术职务资格证书，互相印证，可以证明2007年原告应聘到被告单位工作，双方签订有劳动合同，劳动合同约定被告从原告的工资中代为扣缴应由个人承担的社会保险费；2.原告工资花名册，可以证明原告在被告单位工作期间的部分应发工资和实发工资的金额；3.原告账户交易明细，可以证明2009年11月12日至2014年1月17日原告实际领取的工资数额；4.原告社保缴费比例说明，可以证明原告2008年至2014年医保、养老保险的缴费基数和单位、个人的缴费比例；5.职工养老保险手册、个人账户缴费基数表、在职个人养老缴费历史明细、福建省失业保险个人缴费凭证、福安市企事业单位职工缴纳失业保险费情况年度登记表、企事业单位失业保险费缴费分解表，可以证明被告于2008年6月为原告办理养老保险和失业保险的手续并开始缴费；6.基本医疗保险参保人员登记表、原告医保缴费清单、参保单位医保缴费证明，可以证明被告于2009年10月为原告办理基本医疗保险手续并从同年11月开始缴费；7.工资代扣清单、养老失业费用应缴数额清单、医疗保险应缴数额清单，原告对该数额无异议，可以证明被告从2008年6月至2014年5月在原告工资扣取的单位和个人应缴纳的养老保险费和医疗保险费数额，原告从2008年6月至2014年5月的养老保险费和失业保险费个人应缴数额，原告从2009年11月至2014年5月的医疗保险费个人应缴数额；8.社保、医保代扣清单，与原告工资代扣清单的相应数额能够吻合，可以证明被告从2008年7月至2009年12月从原告工资扣取的金额；9.福安市人民政府信访事项复查意见书、王允燎给林炤副市长的信访件、宁德市人民政府信访事项复核意见书，可以证明原告父亲王允燎于2014年4月15日对原告社保和医保由个人支付等问题进行信访，福安市人民政府于2014年8月13日对原告信访的问题作出复查意见，宁德市人民政府于2014年9月25日作出复核意见；10.劳动仲裁申请书、福安市劳动争议仲裁委员会不予受理案件通知书，可以证明2014年11月25日原告就本案纠纷向福安市劳动争议仲裁委员会申请仲裁，福安市劳动争议仲裁委员会不予受理；11.原告工资被扣清单，系原告单方计算的工资被多扣取的数额，与庭审查明的被告从原告工资扣取的单位承担的养老保险费和医疗保险费数额不相符，不予采信；12.王允燎给林小楠副市长的信访件，没有其他证据佐证该信件已送交林小楠副市长，不予采信；13.福安市劳动保障监察询问、检查笔录，只能证明原、被告存在劳动合同关系，但不足以证明原告入职时被告研究决定原告工资包含社保、医保费用；14.刘凤与福安市环境卫生管理处签订的劳动合同，与本案无关联，不予采信。根据当事人庭审陈述和本院确认的上述证据，对本案主要事实作如下认定：被告福安市环境卫生管理处于2007年聘用原告兰亮华为其单位技术员，双方签订有劳动合同，合同约定原告工资每月1500元；被告应按国家、省和本地区的有关规定，依法为原告办理参加社会保险的手续，按规定的缴费基数和缴费比例缴纳应由被告承担的社会保险费，并按规定从原告的工资中代为扣缴应由个人承担的社会保险费等内容。2008年6月，被告为原告办理基本养老保险和失业保险的手续并开始缴费。2009年10月，被告为原告办理基本医疗保险手续并从同年11月开始缴费。从2008年6月至2014年5月止，被告从原告工资中扣取养老保险费、医疗保险费共计20532元，其中属于原告个人承担的养老保险费、医疗保险费共计7179.72元，属于被告承担的养老保险费、医疗保险费共计13352.28元。2014年4月15日，原告父亲王允燎在福安市人民政府接待群众来访活动上，反映原告社保和医保由个人支付等问题，福安市住房和城乡规划建设局于2014年6月18日作出《市领导接访事项处理答复意见单》给予答复。原告父亲王允燎不服该答复意见，向福安市人民政府提出复查申请，福安市人民政府于2014年8月13日作出《信访事项复查意见书》。原告和其父亲王允燎不服该复查意见，向宁德市人民政府提出复核申请，宁德市人民政府于2014年9月25日作出《信访事项复核意见书》，认为信访人要求退还2007年至2013年12月不应由其自行缴纳的社会保险费、医疗保险费的信访事项，信访人可依法向福安市劳动保障行政部门提出维权要求；信访人要求给予合理的工作待遇的信访事项，系信访人与福安市环境卫生管理处之间的劳动纠纷，建议双方协商解决，协商不成的，信访人可依法通过劳动仲裁途径解决等。2014年11月25日，原告就本案纠纷向福安市劳动争议仲裁委员会申请仲裁，同日福安市劳动争议仲裁委员会作出安劳仲不字（2014）第41号不予受理案件通知书。原告遂于2014年12月3日向本院提起诉讼，提出上述诉讼请求。本院认为，原告的诉讼请求不属于应由社会保险行政部门依据《中华人民共和国社会保险法》第八十四条、第八十六条等有关规定处理的要求用人单位补办社会保险手续或补缴社会保险费的事项，法院应予受理。劳动争议申请仲裁的时效期间为一年，仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。按照《中华人民共和国社会保险法》的规定，基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费由用人单位和职工共同缴纳，因此用人单位在职工工资中代为扣缴的应是个人承担的社会保险费。原告父亲于2014年4月15日向福安市人民政府信访要求退还其不应缴纳的部分社会保险和医疗保险费，可以认定原告此时知道其合法权利受到侵害，至原告于2014年11月25日申请劳动仲裁，未超过一年仲裁时效。被告从2008年6月至2014年5月在原告工资中扣取应由被告承担的养老保险费、医疗保险费共计13352.28元，不符合法律规定，应予返还原告。原告要求被告支付给原告从2007年1月起至2007年12月止未交的养老保险费、医疗保险费共计2770元，没有法律依据，不予支持。被告主张2013年1月、2月多汇了540元的工龄补贴给原告应退还，原告有异议，被告未能提供证据证明该540元系多汇的工龄补贴，不予认定。被告主张失业保险费由单位垫付，个人应缴纳的部分应在原告返还的款项中扣除，未经劳动争议仲裁委员会仲裁，被告应另案处理。据此，依照《中华人民共和国劳动法》第三条、第五十条、《中华人民共和国社会保险法》第十条第一款、第二十三条第一款的规定，判决如下：一、被告福安市环境卫生管理处应于本判决生效之日起五日内返还原告兰亮华被多扣取的工资共计13352.28元。二、驳回原告兰亮华的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案受理费10元，减半收取5元，原告兰亮华负担2元，被告福安市环境卫生管理处负担3元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省宁德市中级人民法院。（上诉案件受理费缴纳办法：到本院领取福建省财政厅印制的人民法院诉讼费用缴费通知书，至迟在上诉期满后七日内预交到宁德市中级人民法院，逾期不交按自动撤回上诉处理。）审判员陈建霞二〇一五年三月三十日书记员雷梦莒附本案适用法律条文：《中华人民共和国劳动法》第三条：劳动者享有平等就业和选择职业的权利、取得劳动报酬的权利、休息休假的权利、获得劳动安全卫生保护的权利、接受职业技能培训的权利、享受社会保险和福利的权利、提请劳动争议处理的权利以及法律规定的其他劳动权利。第五十条：工资应当以货币形式按月支付给劳动者本人。不得克扣或者无故拖欠劳动者的工资。《中华人民共和国社会保险法》第十条：职工应当参加基本养老保险，由用人单位和职工共同缴纳基本养老保险费。无雇工的个体工商户、未在用人单位参加基本养老保险的非全日制从业人员以及其他灵活就业人员可以参加基本养老保险，由个人缴纳基本养老保险费。公务员和参照公务员法管理的工作人员养老保险的办法由国务院规定。第二十三条：职工应当参加职工基本医疗保险，由用人单位和职工按照国家规定共同缴纳基本医疗保险费。无雇工的个体工商户、未在用人单位参加职工基本医疗保险的非全日制从业人员以及其他灵活就业人员可以参加职工基本医疗保险，由个人按照国家规定缴纳基本医疗保险费。执行申请提示：申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。