湖南省长沙市开福区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）湘0105民初2851号
原告长沙房产（集团）有限公司。
法定代表人全臻，该公司董事长。
委托代理人杨珂，系长沙恒兴资产经营有限公司职工。
原告长沙恒兴资产经营有限公司。
法定代表人付相冲，总经理。
委托代理人杨珂，系该公司职工。
被告长沙市开福区望麓园街道办事处。
法定代表�雷凌湘，办事处主任。
委托代理人魏二龙，该办事处副主任。
委托代理人冯涛，系办事处职工。
第三人宋叼德。
原告长沙房产（集团）有限公司（以下简称“长房集团公司”）、长沙恒兴资产经营有限公司（以下简称“恒兴资产公司”）诉被告长沙市开福区望麓园街道办事处（以下简称“望麓园街道办”）以及第三人宋叼德房屋租赁合同纠纷一案，原告长房集团公司、恒兴资产公司于2016年6月2日向本院提起诉讼。本院受理后，依法由审判员姜铮，人民陪审员李国志、任波组成合议庭，由审判员姜铮担任审判长于2016年6月23日公开开庭进行了审理，代理书记员李佩璋担任记录。原告长房集团公司、恒兴资产公司的委托代理人杨珂，被告望麓园街道办的委托代理人魏二龙、冯涛到庭参加了诉讼。第三人宋叼德经本院传票合法传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告长房集团公司、恒兴资产公司共同诉称，长沙市开福区蔡锷北路238号房屋系长房集团公司所有，长房集团公司所有属于芙蓉区、开福区的房产由恒兴资产公司经营管理。2012年10月17日，恒兴资产公司（出租人）与望麓园街道办的街办企业长沙市环球包装印刷厂（承租人，以下简称“环球包装厂”）签订了一份《房屋租赁合同（A类）》，双方约定：1、租赁房屋座落于蔡锷北路238号；2、租赁期限自2012年10月1日起至2013年12月31日止，租赁期满合同终止，如需续租，重新签订租赁合同；3、每月租金3600元；4、未经出租人同意，承租人擅自将房屋以任何形式给承租人以外的第三人使用的，出租人可以单方面解除合同；等等。2012年环球包装厂企业改制。2012年9月7日，环球包装厂及职工代表与望麓园街道办经�管理办公室签订了一份《资产转让协议》，约定：环球包装厂将承租了恒兴资产公司的蔡锷北路238号房屋（建筑面积208.61平方米，违章面积18平方米）的使用权交还给望麓园街道办。2012年12月6日，望麓园街道办向长房集团公司发出了一份《关于同意改制企业望麓园环球包装印刷厂转让自管及集体所有房产的批复》（望办发（2012）15号），批复同意环球包装厂将承租了恒兴资产公司的蔡锷路238号房屋（建筑面积208.61平方米，违章面积18平方米）的使用权转让给望麓园街道办经济管理办公室接管。2014年4月22日，望麓园街道办（出租方）与宋叼德（承租方）签订了一份《房屋租赁合同》，约定：1、甲方将位于蔡锷北路188号（原238号）的房屋出租给乙方使用，房屋面积为226.61平方米；2、房屋租期12个月，自2014年1月1日起至2014年12月31日止，合同期满，合同自然终止，甲方收回房屋，乙方应如期交还；3、该房屋押金为10000元，每年租金为76800元，按季支付季租金为19200元；4、租赁期满，乙方要继续承租的，应当在租赁期满3个月前书面通知甲方，如甲方在租赁期届满后仍要对外出租的，在同等条件下，乙方享有优先承租权；5、租赁期满合同自然终止，因不可抗力因素或政府公益性用途需收回房屋的并导致合同无法履行的，合同终止；6、因国家政策需要拆除或改造其房屋，使甲、乙双方造成损失的，互不承担责任，因上述原因而终止合同的，租金按照实际使用时间计算；7、门店装修，本着来修去丢的原则，甲方概不补偿；等等。2015年8月12日，长沙市开福区城市房屋征收和补偿管理办公室作出并发布了《长沙市第一医院住院大楼建设项目房屋征收范围公告》及征收范围图。2015年10月13日，长沙市开福区人民政府发布了《关于长沙市第一医�新住院大楼建设项目房屋征收决定公告》，蔡锷北路238号房屋位于此次项目征收范围内，需征收腾地。长房集团公司、恒兴资产公司现已不能履行房屋出租义务，与望麓园街道办所订房屋租赁合同依法应予解除。长房集团公司、恒兴资产公司已向望麓园街道办送发止租通知，告之限期办理腾房手续。之后又多次与望麓园街道办及宋叼德协商腾房事宜。但时至今日，望麓园街道办及宋叼德仍拒不腾房，且不办理相关手续。依据房屋租赁合同相关条款及《合同法》的相关规定，望麓园街道办及宋叼德的行为严重侵害了长房集团公司、恒兴资产公司的合法权益。现长房集团公司、恒兴资产公司为维护自身合法权益，向人民法院提起诉讼，请求依法判令：一、解除原告长房集团公司、恒兴资产公司与被告望麓园街道办之间的《房屋租赁合同（A类）》；二、判令被告望麓园�道办以及第三人宋叼德立即腾空并向原告长房集团公司、恒兴资产公司交付位于长沙市开福区蔡锷北路238号的房屋；三、判令被告望麓园街道办以及第三人宋叼德共同承担本案全部诉讼费用。
被告望麓园街道办辩称，望麓园街道办同意解除与长房集团公司、恒兴资产公司的房屋租赁合同。望麓园街道办现已将房屋转租给宋叼德，开福区人民政府作出征收决定后，望麓园街道办已向宋叼德发出解除租赁合同的通知及限期腾房的通知，并向宋叼德退还了租房押金10000元。望麓园街道办曾多次与宋叼德协商要求其腾空并交付租赁房屋，但宋叼德拒绝腾空房屋。望麓园街道办愿意配合长房集团公司、恒兴资产公司腾空并交付所租赁的房屋。
第三人宋叼德未到庭陈述意见亦未提交书面意见及证据。
经审理查明，2003年10月28日，长沙市人民政府作�《关于设立长沙房产（集团）有限公司有关事项的批复》（长政函[2003]117号），批复长房集团公司是市政府授权的具有国有资产投资功能和经营职能的国有独资企业，经营范围为城市建设综合开发、房地产开发及经营房产租赁经营、经济适用房建设。2004年2月20日，长沙市房屋产权管理局发出《关于移交直管公房的公告》，公告内容为：“将原由该局所管的直管公有房产（包括由长沙市房产经营公司管理的非住宅以及由五区房屋产权管理局管理的住宅），移交给长房集团公司由市政府授权经营，现已移交房屋产权。所有直管公房事宜，均由长房集团公司处理。其中属于芙蓉区、开福区范围内的房产，由长房集团公司恒兴资产经营分公司经营管理。”
位于长沙市开福区蔡锷北路238号为2层楼的砖木结构房屋，建筑面积208.61平方米，登记的所有权人为长房集团�司，产别为自管产。2012年10月17日，恒兴资产公司（出租人）与望麓园街道办的街办企业环球包装厂（承租人）签订了一份《房屋租赁合同（A类）》，双方约定：1、租赁房屋座落于蔡锷北路238号；2、租赁期限自2012年10月1日起至2013年12月31日止，租赁期满合同终止，如需续租，重新签订租赁合同；3、每月租金3600元；4、未经出租人同意，承租人擅自将房屋以任何形式给承租人以外的第三人使用的，出租人可以单方面解除合同；等等。在该份《房屋租赁合同（A类）》签订之前，环球包装厂从2000年左右就开始承租了该房屋，并交纳了相应的房屋租金。
2012年环球包装厂企业改制。2012年9月7日，环球包装厂及职工代表与望麓园街道办经济管理办公室签订了一份《资产转让协议》，约定：环球包装厂将承租了恒兴资产公司的蔡锷北路238号房屋（建筑面积208.61平方�，违章面积18平方米）的使用权交还给望麓园街道办。2012年12月6日，望麓园街道办向长房集团公司发出了一份《关于同意改制企业望麓园环球包装印刷厂转让自管及集体所有房产的批复》（望办发（2012）15号），批复同意环球包装厂将承租了恒兴资产公司蔡锷北路238号的房屋（建筑面积208.61平方米，违章面积18平方米）的使用权转让给望麓园街道办经济管理办公室接管。
2014年4月22日，望麓园街道办（出租方）与宋叼德（承租方）签订了一份《房屋租赁合同》，约定：1、甲方将位于蔡锷北路188号的房屋出租给乙方使用，房屋面积为226.61平方米；2、房屋租期12个月，自2014年1月1日起至2014年12月31日止，合同期满，合同自然终止，甲方收回房屋，乙方应如期交还；3、该房屋押金为10000元，每年租金为76800元，按季支付季租金为19200元；4、租赁期满，乙方要继续�租的，应当在租赁期满3个月前书面通知甲方，如甲方在租赁期届满后仍要对外出租的，在同等条件下，乙方享有优先承租权；5、租赁期满合同自然终止，因不可抗力因素或政府公益性用途需收回房屋的并导致合同无法履行的，合同终止；6、因国家政策需要拆除或改造其房屋，使甲、乙双方造成损失的，互不承担责任，因上述原因而终止合同的，租金按照实际使用时间计算；7、门店装修，本着来修去丢的原则，甲方概不补偿；等等。在此之前，环球包装厂就将该房屋转租给宋叼德，宋叼德承租该房屋用于经营服装生意。在环球包装厂改制后，宋叼德于2013年始就与望麓园办事处签订了房屋租赁合同。
2015年8月12日，长沙市开福区城市房屋征收和补偿管理办公室作出并发布了《长沙市第一医院住院大楼建设项目房屋征收范围公告》及征收范围图。2015年10月13�，长沙市开福区人民政府发布了《关于长沙市第一医院新住院大楼建设项目房屋征收决定公告》（开政征字〔2015〕7号），征收范围为位于开福区营盘路311号长沙市第一医院现有场地范围内，包括院内职工宿舍1、2、3、9、10号栋以及长沙市第一医院东南面围墙及蔡锷路临街房屋。蔡锷北路238号房屋位于此次项目征收范围内，需征收腾地。2015年11月1日恒兴资产公司向望麓园街道办发出了一份《终止租赁关系通知单》，内容为：因你户所承租的蔡锷北路238号的直管产公房已列入征收范围，我司从本通知送达之日起与你户解除直管公房的租赁关系，从即日起我司将派出工作人员到你户协商补偿安置事宜。望麓园街道办工作人员当日接收了该份《终止租赁关系通知单》。2015年11月11日，望麓园街道办向宋叼德发出一份《通知》，通知内容为：因长沙市第一医院项目征收，按上级要求及有关精神，我街道将终止与承租方的租赁合同，租金结算至2015年11月31日止，请于2015年11月31日之前带本人身份证、押金条来我街道办事处办理相关结算手续。2015年11月16日望麓园街道办向宋叼德退还了门面押金10000元，宋叼德亦向望麓园办事处出具了收到退门面押金10000元的收条。2015年12月4日，望麓园街道办向宋叼德发出一份《限期腾房通知》，内容为：2015年11月11日我街道已经书面告知你解除租赁关系，现长沙市第一医院项目征收已启动，按照上级要求及有关精神，限你于2015年12月14日将开福区蔡锷北路188号的门面腾空并交付给我街道。宋叼德在收到《限期腾房通知》后，未按照通知期限将房屋腾空并交付给望麓园街道办。
另查明，长沙市开福区蔡锷北路238号房屋与蔡锷北路188号房屋系同一位址房屋。本案在审理过程中，长房集团公司、恒兴�产公司明确表示，知晓望麓园街道办将房屋转租宋叼德，对于转租行为未提出异议。
上述事实，有《关于设立长沙房产（集团）有限公司有关事项的批复》、《关于移交直管公房的公告》、房屋产权证、《房屋租赁合同（A类）》、《资产转让协议》、《关于同意改制企业望麓园环球包装印刷厂转让自管及集体所有房产的批复》、《房屋租赁合同》、《长沙市第一医院住院大楼建设项目房屋征收范围公告》、《关于长沙市第一医院新住院大楼建设项目房屋征收决定公告》、《终止租赁关系通知单》、《通知》、收条、《限期腾房通知》、当事人陈述以及庭审笔录等在卷佐证。
依据双方当事人提交的证据，结合本院查明的事实，本院认为：
一、恒兴资产公司与环球包装厂签订的《房屋租赁合同（A类）》，系合同双方当事人真实意思表示�合同内容不违反法律、行政法规的强制性规定，应为有效合同，合同双方应按照合同内容行使权利，履行义务。在房屋租赁合同履行期间，环球包装厂企业改制，环球包装厂与望麓园街道办经协商将承租了长房集团公司、恒兴资产公司所有的蔡锷北路238号房屋的使用权交还给望麓园街道办，同时望麓园街道办也向长房集团公司发出《关于同意改制企业望麓园环球包装印刷厂转让自管及集体所有房产的批复》。因此，恒兴资产公司与环球包装厂签订的《房屋租赁合同（A类）》的承租方变更为了望麓园街道办。我国《合同法》第二百一十五条规定“租赁期限六个月以上的，应当采用书面形式。当事人未采用书面形式的，视为不定期租赁。”在上述《房屋租赁合同（A类）》约定的承租期限届满后，望麓园街道办未与恒兴资产公司继续签订书面房屋租赁合同，但该房屋一直由望麓园街道办使用至今，故本院认定望麓园街道办与恒兴资产公司之间的房屋租赁合同关系为不定期租赁关系。《合同法》第二百三十二条规定“当事人对租赁期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，视为不定期租赁。当事人可以随时解除合同，但出租人解除合同应当在合理期限之前通知承租人。”本案中，长房集团公司、恒兴资产公司向望麓园街道办出租的房屋在长沙市开福区人民政府的征收范围内，需要征收拆迁。长房集团公司、恒兴资产公司事实上已经不能履行出租义务，其向望麓园街道办发出终止租赁关系通知，解除房屋租赁关系，符合法律的规定，且望麓园街道办亦同意解除房屋租赁关系。故本院认定，长房集团公司、恒兴资产公司向望麓园街道办送达《终止租赁关系通知单》时，双方之间的《房屋租赁合同（A类）》已经解除，并对长房集团公司、恒兴资产公司要求解除与望麓园街道办之间《房屋租赁合同（A类）》以及要求望麓园街道办腾空并交付长沙市开福区蔡锷北路238号房屋的诉讼请求予以支持。
二、我国《合同法》第二百二十四条第一款规定“承租人经出租人同意，可以将租赁物转租给第三人。承租人转租的，承租人与出租人之间的租赁合同继续有效，第三人对租赁物造成损失的，承租人应当赔偿损失。”本案中，望麓园街道办在承租了长房集团公司、恒兴资产公司位于开福区蔡锷北路238号房屋后，将该房屋转租给宋叼德，并与宋叼德签订了《房屋租赁合同》。对于望麓园街道办转租房屋的行为，长房集团公司、恒兴资产公司是知晓并默许的，应视为其同意转租，故本院认定望麓园街道办与宋叼德之间签订的《房屋租赁合同》系双方真实意思表示，合同内�不违反法律、行政法规的强制性规定，应为有效合同。在该《房屋租赁合同》约定的承租期限届满后，宋叼德未与望麓园街道办继续签订书面房屋租赁合同，但该房屋一直由宋叼德实际占有并使用至今，故本院认定宋叼德与望麓园街道办之间的房屋租赁合同关系为不定期租赁关系。如前所述，对于此不定期租赁关系，承租人和次承租人均有任意解除权。我国合同法规定“当事人一方主张解除合同的，应当通知对方。合同自通知到达对方时解除。”望麓园街道办于2015年11月11日向宋叼德发出解除租赁合同的书面通知，要求其于2015年12月14日将上述房屋腾空并交付，即是行使任意解除权的行为，且望麓园街道办已向宋叼德退还了租房押金。因此，本院认定宋叼德与望麓园街道办之间的房屋租赁合同已经解除，宋叼德应当履行腾房义务。故本院对长房集团公司、恒兴资产�司要求宋叼德腾空并交付长沙市开福区蔡锷北路238号房屋的诉讼请求予以支持。
三、第三人宋叼德经本院传票合法传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，应承担不应诉、不举证、不质证的法律后果。
据此，依照《中华人民共和合同法》第九十四条、第九十六条第一款、第二百一十五条、第二百二十四条第一款、第二百三十二条，最高人民法院《关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第十六条第二款，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条、第一百四十八条第一款、第二款、第三款，最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下：
一、解除原告长沙房产（集团）有限公司、长沙恒兴资产经营有限公司与被告长沙市开福区望麓园街道办事处之间的《房屋租赁合同（A类）》�
二、被告长沙市开福区望麓园街道办事处以及第三人宋叼德于本判决发生法律效力之日起五日内向原告长沙房产（集团）有限公司、长沙恒兴资产经营有限公司腾空并交付位于长沙市开福区蔡锷北路238号的房屋。
本案受理费15000元，由被告长沙市开福区望麓园街道办事处以及第三人宋叼德共同承担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省长沙市中级人民法院。
审 判 长 姜 铮
人民陪审员 李国志
人民陪审员 任 波
二〇一六年六月二十七日
代理书记员 李佩璋
附：法律条文
《中华人民共和国合同法》
第九十四条有下列情形之一的，当事人可以解除合同：
（一）因不可抗力致使不能实现合同目的；
（二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；
（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；
（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；
（五）法律规定的其他情形。
第九十六条当事人一方依照本法第九十三条第二款、第九十四条的规定主张解除合同的，应当通知对方。合同自通知到达对方时解除。对方有异议的，可以请求人民法院或者仲裁机构确认解除合同的效力。
第二百一十五条租赁期限六个月以上的，应当采用书面形式。当事人未采用书面形式的，视为不定期租赁。
第二百二十四条承租人经出租人同意，可以将租赁物转租给第三人。承�人转租的，承租人与出租人之间的租赁合同继续有效，第三人对租赁物造成损失的，承租人应当赔偿损失。
第二百三十二条当事人对租赁期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，视为不定期租赁。当事人可以随时解除合同，但出租人解除合同应当在合理期限之前通知承租人。
最高人民法院《关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》
第十六条出租人知道或者应当知道承租人转租，但在六个月内未提出异议，其以承租人未经同意为由请求解除合同或者认定转租合同无效的，人民法院不予支持。
因租赁合同产生的纠纷案件，人民法院可以通知次承租人作为第三人参加诉讼。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。
第一百四十八条人民法院对公开审理或者不公开审理的案件，一律公开宣告判决。
当庭宣判的，应当在十日内发送判决书；定期宣判的，宣判后立即发给判决书。
宣告判决时，必须告知当事人上诉权利、上诉期限和上诉的法院。
最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》
第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。
没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。