河南省平舆县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）豫1723刑初199号
公诉机关河南省平舆县人民检察院。
被告人唐某甲，女，1969年11月5日出生，汉族，农民。2016年1月25日因妨害执行公务被平舆县公安局行政拘留10日。因涉嫌敲诈勒索、妨害公务犯罪于同年2月3日�平舆县公安局刑事拘留，因涉嫌敲诈勒索、妨害公务犯罪于2月6日经平舆县人民检察院批准逮捕，同日由平舆县公安局逮捕。
辩护人张应利，河南××星律师事务所律师。
河南省平舆县人民检察院以平检公诉刑诉（2016）160号起诉书指控被告人唐某甲犯敲诈勒索罪、妨害公务罪，于2016年7月1日向本院提起公诉，本院受理后。依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。平舆县人民检察院指派检察员刘宝兰、宗思华出庭支持公诉，被告人唐某甲及其辩护人张应利等到庭参加了诉讼。现已审理终结。
平舆县人民检察院指控，2014年5月下旬，平舆县招商引资企业“天津钢结构厂”在岳庄××委征地，用于厂房建设期间，被告人唐某甲站在地头以阻碍征地施工进程为要挟，敲诈郭楼镇政府两万元。
2016年1月16日上午，在郭某小草河河道治理工�现场，唐某甲、陈某甲、赵某等人阻止施工，妨害执行公务，殴打民警胡某、王某甲，并将到现场维持秩序的平舆县政法委巡防大队人员蔡某、薄某某（轻微伤）等人打伤。
为此，公诉机关向法庭出示有二被告人的供述及辩解、被害人的陈述、证人证言、相关书证、现场勘查笔录、鉴定意见及视听资料等证据。公诉机关认为，被告人唐某甲的行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第二百七十四条、第二百七十七条第一款、第六十九条之规定，已分别构成敲诈勒索罪和妨害公务罪，并实行数罪并罚。请求依法判处。
被告人唐某甲辩称，关于2万元不是本人所敲诈，是他们给的，现在也明白不该收那2万元钱；妨害公务本人参加了，但没有打伤民警和蔡某等人。但当庭提交的陈述书表示对本人所犯的罪行认罪、悔罪（提交有陈述书）。辩护人的辩护意见是，对公诉机关指控被告人唐某甲犯敲诈勒索罪不持异议，但被告人唐某甲接收政府的2万元是有原因的，因之前征收的有被告人公公的耕地，也是为了让村委、镇政府给她家再找一处宅基地，现也认识到了不该收取这2万元钱，且被告人唐某甲的行为也征得了被害单位的谅解。对指控的妨害公务罪无异议，但被告人所起作用不大，只是与民警和巡防队员发生了撕扯，受轻微伤的被害人薄某某也不是唐某甲行为造成的，事后唐某甲家人也对被害人薄某某进行了赔偿。综上，可以对被告人唐某甲从轻或减轻处罚。
经审理查明，
关于敲诈勒索：2014年5月下旬，平舆县招商的引资企业“天津钢结构厂”在郭楼镇××村委征地，用于厂房建设（县规划的100亩土地里并没有被告人唐某甲家的土地）。期间，被告人唐某甲不仅在郭楼镇政府组织的征地动员大会上起哄、闹事进行阻碍，还在村委干部测量土地时，来到现场站在地头进行阻碍，以影响征地施工期限的进程为要挟。郭楼镇政府无奈通过戚某甲对被告人唐某甲做疏导工作。经劝说后被告人唐某甲提出要2万元现金，给钱后便不再阻碍征地工作。郭楼镇政府为使征地工作顺利进行，通过戚某甲交给唐某甲2万元现金，并出收据一张。案发后被告人唐某甲的家人经与郭楼镇政府、岳庄××委达成协议，对被告人唐某甲的行为表示谅解。
上述事实，有公诉机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证实：
（一）被告人唐某甲供述。2014年县里招商引资的“天津钢结构厂”建厂房征我们村委的地，开动员会时我在现场，我想让镇政府给我找一片宅基地盖房子，另外荒头地、青苗费没有说好，我不同意征地，量地时我在现场也阻碍了，征的地没有我们�的，但后来唐某乙给我打电话说，姑奶，给我个面子，别再阻碍征地了，那是我同学亲戚征的地。我对唐某乙说，我没钱，等着卖完地好花钱哩。唐某乙说，我借给你。唐某乙没有在家，找他同学给我送2万元钱，有我和我丈夫岳某甲在场。后知道给我的2万元是宅基地的补偿款。
（二）证人证言
1.证人滕某证明，2014年5月下旬，县里招商办通知，“天津钢结构厂”因建厂房需征用我们岳庄××委大岳庄100亩土地。我就联系村委干部，召开村民大会传达征地的事，大部分村民都同意，但村民唐某甲和丈夫岳某甲不同意，在大会上起哄，县规划的100亩土地里没有唐某甲他们家的地。后村委在进行土地测量的时候她还站在地头进行阻挠村干部进行测量，以致于征地无法正常进行。为使征地工作正常进行，我就让戚某甲去做唐某甲的工作。开始戚某甲给我�，唐某甲夫妇提出要五六万元钱，我觉得钱太多，没有征用唐某甲家的地，给乡里没法交代，我又让戚某甲去做唐某甲的工作。后戚某甲给我说唐某甲、岳某甲要2万元钱，并提出厂建好后，要在厂里弄点活干。由于县里征地期限快到了，我没办法就从岳庄××委账上支出了2万元钱给了戚某甲，戚某甲就和凡冬冬把钱交给了唐某甲和岳某甲。戚某甲给唐某甲钱的时候打的有收据，唐某甲自己说不会写字，收据是唐某甲找人代写的，内容是：今收到征地款20000元（贰万元钱），2014年6月20号唐某甲。前几天，县里一个草河综合治理工程，在岳庄××岳庄后面征地，她又带头闹事，给镇里要钱，我没办法，只好把这个情况给你们公安机关反映了。刚开始县里规划征地100亩，其中有唐某甲公公家的地，但是唐某甲一直阻碍征地，后来就没有征用她公公的地。
2.证人岳某甲证明，2014年6月份，通过我家亲戚唐某乙介绍，唐某乙的两个同学到我们在四高对面的文具店里，给我妻子唐某甲2万元，说是政府给的补偿钱，是我们书记滕某找唐某乙私下说的。收条是一个过路的人代写的，也没捺指印。
3.证人戚某甲证明，2014年6月中旬，滕某说他分包的岳庄××委在征地的时候，有个姓唐的妇女（在县城四高学校对面开学生用品超市）一直阻碍施工。我说我认识，滕某就让我找唐某甲做工作，劝她别再阻碍施工了。后我问唐某甲有啥想法，唐某甲说要五六万元钱，钱给了便不再阻碍村委施工了。我把唐某甲的想法告诉了滕某，滕某说没征唐某甲家的地，要那么多不合适，让我再找唐某甲做工作。我又找唐某甲做工作，最后唐某甲说最少2万元钱，便不再阻碍施工了，并且厂建好了以后要留点小活让她干，我把唐某甲的要求告诉了滕�，滕某为了村委征地顺利进行，就同意了唐某甲的要求，随后滕某从村委里给我拿了2万元钱让我给唐某甲。2014年6月20日我和凡冬冬在平舆县高对面一个学生用品店找到唐某甲，把2万元现金给唐某甲了，当时唐某甲的丈夫也在场，我写好收据后让唐某甲签名，她说她不会写字，找一个男子代签的。后我把那张收据交给了滕某。
4.证人凡冬冬证明，2014年6月20日下午15时许，戚某甲让我和他一起到平舆县高对面唐某甲卖文具店里，戚某甲交唐某甲2万元钱，唐某甲收到钱后说她不会写字，就叫了附近一个饭店的男子帮她代签了收据，当时唐某甲的丈夫也在场。唐某甲收到钱后说，她不闹了，乡里征地的事她也不管了，厂建好后得给她点活干。后戚某甲给我说给唐某甲的那2万元是唐某甲敲诈郭楼镇政府的钱，因她阻碍乡里征地，乡里没办法，托他帮忙协调给唐某甲2万元钱。
5.证人袁某、赵某证明，2014年五月下旬，县里招商企业“天津钢结构厂”在我们村委建厂房征地，我们镇纪检书记兼岳庄的支部书记腾伟喊着我们就召开村民大会向村民传达征地的事，大部分群众都同意了，唯有岳庄××委的唐某甲和他的丈夫岳某甲不同意，在县规划的征地范围内并没有他们的地，但是他们一直起哄。之后我们村委干部在进行土地测量的时候唐某甲站在地头阻扰土地测量，使征地工作无法进行，没办法滕某找人做他们夫妻的思想工作，最后给唐某甲2万元钱后，她才不阻止镇政府征地。
（三）书证
1.被告人唐某甲的户籍证明同基本情况。
2.侦察员与唐某乙通话笔录证明，我和戚某乙是好朋友，喊唐某甲姑奶的，我和唐某甲没有经济纠纷，唐某甲没有找我借过钱，我也没有让戚某乙给过唐某甲钱。
3.谅解书证明，因唐某甲及其家人在案发后能积极配合政府工作，郭楼镇政府对唐某甲敲诈一案表示谅解。
4.收据证明，2014年6月20日唐某甲收到征地款2万元。
（四）勘验检查笔录：平舆县公安局刑事科学技术室制作的现场勘验检查工作记录、平面示意图、现场照片5张证明，接警后公安人员于2016年2月1日到2015年5月份的一天唐某甲敲诈一案进行的补充现场勘查。
（五）视听资料：公安人员与唐某乙电话录音及讯问被告人唐某甲所制作的光盘各一张。
关于妨害公务：平舆县人民政府根据驻马店水利局、财政局转发的河南省水利厅、财政厅2014年中央统筹资金项目实施方案的批复的通知，决定对平舆县草河进行综合治理，并对在草河综合治理工程中所租用的占地给予补偿。2016年1月16日上午，被告人唐某甲伙同陈某乙、赵某�岳甲某、岳乙某等人，在郭某境内小草河河段治理工程施工现场阻止施工。接警后，郭楼派出所民警和县巡防队员先后到达现场执行公务，劝说唐某甲等人离开现场。唐某甲等人不听劝阻，便就对派出所干警和巡防队员撕扯、辱骂，其中岳甲某将蔡某的手抓伤；唐某甲、陈某乙、赵某对陈某丙进行撕扯，薄某某上前阻止时，陈某乙用手将薄某某的脸抓伤。岳乙某（艾滋病患者）将自己的手有意弄伤后，以伤口血迹向薄某某脸上的伤口处抹，被告人等在现场一直阻碍现场工作人员到当天下午十四时许，直至公安刑警大队人员前来处置时才得以离开。经鉴定，薄某某面部所受损伤达轻微伤程度。
另查明，被告人唐某甲的家人与薄某某就民事部分达成调解，并取得了薄某某的谅解。
上述事实，有公诉机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证实：
（一）被告人唐某甲的供述，2016年1月16日上午9时许，平舆县郭楼镇政府的工作人员、派出所民警还有县巡防大队的人员，领着挖掘机在我们岳庄××委北边的小草河挖我们的地治理河道，涉及到我们十三家的地，我们十三家的男的都在河堤上看，我和俺庄的陈某甲、赵某还有俺庄的其她几个妇女站到挖掘机前面，不让挖掘机过去，阻碍了一会，郭楼镇政府的工作人员、郭楼派出所的民警以及平舆县巡防大队的工作人员劝我们离开现场，我们不同意，双方就撕扯起来了，当时我们村的艾滋病人岳乙某用手上的血往其中一个巡防队员的脸上抹，我还告诉那个巡防队员，他有艾滋病，赶紧把你脸上的血洗洗。后来听说要抓人我们就都散了。当时先挖的是队长岳某乙的地我们之所以拦，是因挖了岳某乙的地我们就拦不住了。我没有和他们出警人员发生肢体冲�，只是把派出所民警衣服撕开线了。
（二）证人证言
1.证人胡某、王某甲证明，2016年1月16日10时许，我们接到所长韩家祥的电话称：郭楼镇政府工作人员配合县水利局在岳庄村委治理草河施工现场被群众阻碍，让我们出警，到现场后见有两台挖掘机开到河坡里岳某乙北边准备施工，唐某甲、陈某乙、赵某站到挖掘机下面阻碍施工，滕某和祁某下去劝说，唐某甲扇动群众谁也不能离开，不处理满意不行，不拿钱就是不能挖，写上字据必须县委书记签字才行，滕某问唐某甲是你的地吗，唐某甲说不是我的地也不行，是岳庄××委的地就不能挖，为了控制事态，县巡防队员到场支援，将唐某甲、陈某乙、赵某带离现场，他们不听就和巡防队员殴打、撕扯，还一直对我们进行辱骂。岳甲某从河堤上将巡防队员蔡某的手抓伤，唐某甲、陈某乙、赵某和另外�名妇女将陈某丙按到在地上，薄某某上前挡陈某丙，艾滋病人岳乙某用头撞，手抓薄某某，把自己的手弄流血把血往薄某某脸上的伤口上抹，随后，陈某乙把岳乙某推到挖掘机上，他们在现场阻碍至下午两点多，刑警大队来支援时才离开。
2.证人赵某、贾某、袁某证明，2016年1月16日10时许，县水利局在岳庄村委治理草河施工，唐某甲、陈某乙、赵某、岳甲某、岳乙某领着村民到挖岳某乙地的施工现场，阻碍施工，镇村干部和派出所民警多次劝说他们不听，唐某甲煽动群众不让离开，为了控制事态，县巡防队员到场支援，劝说唐某甲、陈某乙、赵某等人离开现场，他们不听就对派出所和巡防队员殴打、撕扯、辱骂，其中岳甲某将蔡某的手抓伤，唐某甲、陈某乙、赵某和另外三名妇女对陈某丙进行殴打，薄某某上前挡住陈某丙，陈某乙用手将薄某某的脸抓伤�艾滋病人岳乙某把自己的手弄流血把血往薄某某脸上的伤口上抹，把血摸到薄某某脸上，他们在现场一直阻碍到下午两点多，等刑警大队来支援时，他们才离开。
3.证人蔡某证明，2016年1月16日上午9时多，我接到领导指示到郭某治理草河施工现场，见岳庄村民不让挖掘机挖，其中两个老头坐着挖掘机轮子上，几个妇女同郭楼镇政府和派出所的人在吵闹，为了保证顺利施工。我们按乡政府领导指示将她们带离现场时，他们就和我们撕扯，其中一个叫岳甲某的还把我的两个手面都抓流血了，直到下午2点多他们才离开。还有巡防队员薄某某的脸也受伤了，一个艾滋病老头把自己的手弄淌血还往薄某某脸上抹。
4.证人岳某乙证明，2016年1月16日上午，我听村委主任赵某说要挖我的地，我到时已有一部分人在阻碍施工了，唐某甲、陈某乙、赵某他们几个拦住挖掘机，镇、派出所的人员劝他们离开，他们不愿离开，我说挖的是我的地又不是你们的地，签的有合同，为啥不让挖，唐某甲、陈某乙和赵某说挖的你的地你也不当家，这是村里的地，我劝他们不听就到河堤上打电话去了，回来后听说他们与执法人员发生了两次冲突，并有人对执法人员进行撕扯辱骂。
5.证人祁某、宋某乙证明，那天草河治理施工时，阻工的主要有唐某甲、陈某乙、赵某、岳乙某，他们站在挖掘机下面不让挖，辱骂村、镇工作人员和执法人员，陈某乙把一个巡防队员的脸抓伤了，岳乙某（艾滋病人）还往那个巡防队员的脸上抹血。
6.证人陈某丙证明，我们接领导的指示到郭某草河治理现场有人阻工维持秩序，唐某甲、陈某乙和赵某阻工我们去劝，她们就去扯我们的衣服，陈某乙和赵某把我推到，拽我的头发，薄某某就上去用身�挡住我，陈某乙就用手把薄某某的脸抓伤了，岳乙某用血往薄某某脸上抹。
7.证人王某乙证明，我在郭某草河治理现场去拉唐某甲的途中，唐某甲用脚跺我的大腿，我的手机在裤子兜里装着，我拿出来一看手机屏烂了。
（三）被害人薄某某陈述，2016年1月16日11时许，我接到领导指示到郭某治理草河施工现场，到现场后见郭楼镇政府的工作人员和派出所的人员已在现场，岳庄村民唐某甲、陈某乙、赵某等人站在挖掘机下面不让施工，还骂郭楼镇政府和派出所的民警，还煽动其他人阻工。乡政府领导指示将人带离现场，我们就将带头闹的三个妇女带离现场，她们三个就和我们撕扯，期间这三个女的把陈某丙推到在地，我就去保护陈某丙，陈某乙上来把我脸上抓了一道口子，当时就出血了，这时岳乙某（艾滋病人）把自己的手弄出血，把血往我脸上抹，他们把我们打伤后在现场又闹有二十分钟，村干部才把他们劝走了。我们的队员王某乙被唐某甲跺倒了，手机屏也烂了，和派出所一起去的蔡某的手也受伤了。
（四）鉴定意见
1.平舆县法医学人体损伤程度鉴定书（2016）027号，薄某某的损伤达轻微伤程度。附告知笔录；
2.平舆县法医学人体损伤程度鉴定书（2016）026号，蔡某的损伤未达轻微伤程度。附告知笔录；
（五）书证
1.平舆县人民政府（2015）96号文件、平舆县人民政府县长会议纪要证明：关于成立平舆县草河综合治理工程指挥部的通知及平舆县人民政府关于草河综合治理工程占地补偿问题，所征土地租金按1500斤小麦，以当年市场折算现金给付，6月底前租地赔偿全部到位。清河和郭某做好沿线群众工作，协调好施工环境保证工程顺利实施。
2.河南省�利厅、财政厅（2014）74号文件、驻马店市水利局、财政局（2014）31号文件，转发《河南省水利厅、财政厅对2014年中央财政统筹资金项目实施方案的批复》通知。
3.土地租赁协议证明，2015年11月9日岳某乙与郭楼镇政府、岳庄××委签订的草河治理占地协议。
4.平舆县郭楼派出所及平舆县治安巡防大队出具情况说明，按照领导安排前去现场配合郭楼镇政府维持郭楼镇政府岳庄村委村民阻止草河施工现场执行公务时，遭到了唐某甲等人的撕扯和殴打。
5.郭某人民政府证明，祁某系镇土管所工作人员，宋某甲系镇农业服务中心工作人员。
6.平舆县艾滋病防治中心证明，经查国家艾滋病综合防治信息系统显示，平舆县郭楼镇岳庄村委岳庄村民岳乙某系艾滋病人。
7.照片20张证明，2016年1月16日被告人唐某丙芝等人郭楼镇××村委治理草河现场妨害公务的现场及被害人的受伤情况。
8.呈请传唤审批表、呈请行政处罚审批表、平舆县公安局行政处罚决定书、行政处罚告知笔录证明，唐某甲2016年1月16日因阻碍执行公务经传唤、审批于2016年1月25日决定行政拘留十日。
9、收条、谅解书证明，民事部分唐某甲的家人对被害人薄某某进行了赔偿，取得了被害人的谅解。
（六）视听资料：2016年1月16日草河治理现场，被告人唐某甲等人进行妨害公务现场视频及对唐某甲讯问时制作的光盘各一张。
本院认为，被告人唐某甲以非法占有为目的，敲诈属地政府钱款2万元，数额较大的行为已构成敲诈勒索罪。被告人唐某甲伙同他人，以暴力方法阻碍国家机关工作人员依法执行公务，造成一人轻微伤的行为已构成妨害公务罪，且系共同犯罪。平舆县人民检察院指控事实及罪�成立，本院予以支持。被告人辩解所收取的2万元不是本人敲诈的意见，与查明的事实和证据不符，本院不予采纳。被告人唐某甲在案发后，其家人能与本案涉及的被害方达成调解，并征得了被害方的谅解，可以酌情从轻处罚。辩护人的相关辩护意见成立，本院予以采纳。被告人唐某甲因妨害公务被行政拘留的日期，应折抵刑期。结合被告人的认罪态度、本案的事实、情节及社会危害程度等量刑情节，依照《中华人民共和国刑法》第二百七十四条、第二百七十七条第一款、第二十五条第一款、第六十九条、第五十二条、第五十三条之规定，判决如下：
被告人唐某甲犯敲诈勒索罪，判处有期徒刑九个月，并处罚金人民币5000元；犯妨害公务罪，判处有期徒刑六个月；决定执行有期徒刑十一个月，并处罚金人民币5000元。罚金于本判决生效后十五日内一次缴纳。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2016年1月25日起至2016年12月24日止。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河南省驻马店市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本四份。
审判长 刘 鑫
审判员 徐赟丽
审判员 骆云亚
二〇一六年九月七日
书记员 王 阳