广东省吴川市人民法院
民 事 裁 定 书
（2017）粤0883民初783号
原告：吴川市碧桂园鼎龙湾房地产开发有限公司（以下简称碧桂园鼎龙公司），地址：吴川市覃巴镇。
法定代表人：杨文杰。
委托代理人：黄金莆，林筱岚，广东法海律师事务所律师
被告：冯有兴，男，1971年8月20日出生，汉族，住吴川市，
委托代理人：冯国仔，本案的另一被告。
被告：冯国仔，男，1980年6月10日出生，汉族，住吴川市，
被告：陈丽英，女，1946年11月3日出生，汉族，住吴川市，
被告：陈先清，女，1971年5月12日出生，汉族，住吴川市，
被告：欧玉娟，女，1978年12月26日出生，汉族，住吴川市，
第三人：吴川市覃巴镇六鳌村委会调德村村民小组（以下简称调德村），地址：吴川市覃巴镇。
负责人：冯燕彭，村民小组长。
原告碧桂园鼎龙公司诉被告冯有兴排除妨害纠纷一案，本院于2017年6月1日立案后，追加冯国仔、陈丽英、陈先清、欧玉娟作为被告、追加调德村作为第三人参加诉讼，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告碧桂园鼎龙公司的委托代理人黄金莆、林筱岚，被告冯有兴、被告冯国仔（同时作为冯有兴的委托代理人）到庭参加诉讼、被告陈丽英、陈先清、欧玉娟，第三人调德村经本院合法传唤无正当理由拒不到庭，本案现已审理终结。
原告碧桂园鼎龙公司向本院提出诉讼请求：1.判令被告立即停止侵权，并立即拆除搭建的设备设施、房屋等，归还侵占的土地(土地面积为162.7平方米，土地四至范围为：南至南海，北至调德村冯华兴房屋，西至冯燕鹏房屋，东至调德村海滩沙地)(以下简称涉案土地)给原告使用；2.判令被告承担本案的诉讼费用。事实与理由：2007年11月16日，吴川市人民政府作为甲方与调德村作为乙方签订了《征地协议书》，约定乙方同意甲方征用位于海滩，面积为171.5亩的集体土地(四至范围为：东至六鳌村林地，西至本村出海小路，南至海边，北至本村水泥路)，作为吉兆湾国际海洋生态度假中心项目用地使用，其中涉案土地包含在吴川市人民政府向调德村的征收土地范围内。协议签订后，吴川市人民政府已向调德村支付完毕征地补偿款。吴川市人民政府征收完毕上述土地后，即将该土地出让给吴川市鼎龙置业有限公司（以下简称鼎龙公司），并于2012年11月7日向鼎龙公司发放吴府国用(2012)第00566号国有土地使用权证。为加快吉兆湾国际海洋生态度假中心项目进度，鼎龙公司将坐落于吴川市覃巴镇六鳌村委会沿海一带D-01号的国有土地使用权转让给原告，原告于2016年9月30日领取由吴川市国土资源局发放的粤(2016)吴川市不动产权第0000189号不动产产权证。原告对坐落于吴川市覃巴镇六鳌村委会沿海一带D-01号的国有土地享有合法的使用权，而本案涉案土地也属于此土地范围内，因此，原告对涉案土地享有合法的使用收益权。在原告依法领取不动产权证后，被告冯有兴在涉案土地上未批先建，搭建房屋、厨房、围墙等，导致原告无法使用涉案土地。原告多次要求被告冯有兴停止侵权行为，交还涉案土地给原告使用，被告均不予理睬，至今仍未停止侵权行为。被告冯有兴的侵权行为还导致于原告正在建设的吉兆湾国际海洋生态度假中心项目无法如期进行，给原告的商业信誉及经济收益带来了重大的损失。为此，特具此状起诉，请依法支持原告的前述诉讼请求。
被告冯有兴、冯国仔辩称，冯有兴与冯国仔为亲兄弟，兄弟二人就碧桂园鼎龙公司诉我们一家在我村集体宅基地范围内建屋属于侵占原告土地使用权行为作出如下答辩：一、我兄弟三人由于幼年丧父，家境贫寒，子女众多（人口总数为14人）只有60㎡危瓦房，为解决我们的住房问题，在当时的覃巴镇政府领导及村委、村组干部的帮扶下，又适逢国家的安居工程落实到位，于2011年我们在调德村海沙岭集体宅基地范围内建设了现在的三层楼房，并且全靠亲戚朋友资助方能建成此屋。二、此宅基地为我村在1994年建设调德小学时，由于学校要用地而征用了我家0.7亩耕地后，村组、村委干部承诺补偿回给我家可作为宅基地使用的荒地。三、我兄弟二人在使用此宅基地时，有当时的村民小组组长冯燕辉，村委干部冯宙、冯燕喜、杨景燕为我们出具了这块宅基地的城乡建房用地审批表，并签字认可和加盖了村组、村委公章。四、我们当时在此宅基地建房时，遭到我村村民冯燕文的强烈阻挠，硬说该块宅基地是他家的，双方并出现严重纠纷，所以政府并未为我们这块宅基地出具规划证及国土证，但不知何种原因，当时覃巴政府已于2006年为冯燕文出具了这块宅基地的规划证，但最后在村委、村组干部的大力帮助下，我们才能顺利在此宅基地上建屋，但有谁料到今日又给我们一家带来这般厄运。五、我们兄弟二人是在我村集体宅基地范围内建屋，是在当时村委、村组因建学校占用我家耕地而赔偿回给我们的宅基地上建屋，是在国家安居工程帮扶下建屋，情况属实，并无侵占原告土地使用权的行为。上述答辩事由，句句属实，并无作假，请法院采纳。
被告陈丽英、陈先清、欧玉娟，第三人调德村均不应诉。
当事人围绕诉讼请求提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证，对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。本案的事实认定如下：
2007年11月16日，吴川市人民政府作为甲方与调德村作为乙方签订了《征地协议书》，约定乙方同意甲方征用位于海滩，面积为171.5亩的集体土地(四至范围为：东至六鳌村林地，西至本村出海小路，南至海边，北至本村水泥路)，作为吉兆湾国际海洋生态度假中心项目用地使用，其中涉案土地包含在吴川市人民政府向调德村的征收土地范围内。协议签订后，吴川市人民政府已向调德村支付完毕征地补偿款。吴川市人民政府征收完毕上述土地后，即将该土地出让给吴川市鼎龙置业有限公司（以下简称鼎龙公司），于2009年12月10日签订《国有建设用地使用权出让合同》，约定出让人同意在2010年4月10日前将出让宗地交付给受让人。吴川市人民政府于2012年11月7日向鼎龙公司发放吴府国用(2012)第00566号国有土地使用权证。鼎龙公司后将坐落于吴川市覃巴镇六鳌村委会沿海一带D-01号的国有土地使用权转让给原告碧桂园鼎龙公司，原告于2016年9月30日领取由吴川市国土资源局发放的粤(2016)吴川市不动产权第0000189号不动产产权证。
被告冯有兴与被告陈先清是夫妻关系，被告陈国仔与被告欧玉娟是夫妻关系，被告陈丽英是被告冯有兴、冯国仔的母亲。2011年初，被告冯有兴、冯国仔、陈丽英、陈先清、欧玉娟在涉案土地上建造三层房屋，并在相邻处建造厨房。2011年底建成后，被告一家人搬进居住。
本院认为，原告所诉涉及的土地原属吴川市人民政府征用第三人村集体的土地，该土地征用出让后的初始发证于2012年11月7日，第三人及其村委会加具意见同意被告使用涉案之土地建房在该土地初始发证之前，被告已于2011年将房屋建成使用，该房屋及附属构筑物属于征地过程遗留的问题。被告的房屋及附属构筑物该如何处理，根据《中华人民共和国城乡规划法》第六十五条及《中华人民共和国行政强制法》的相关规定，应由人民政府处理，不是人民法院的处理范围。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第四项的规定，经本院审判委员会讨论决定，裁定如下：
驳回吴川市碧桂园鼎龙湾房地产开发有限公司的起诉。
如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内,向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省湛江市中级人民法院。
审 判 长 陈土福
审 判 员 麦郁龄
人民陪审员 沈开妍
二〇一七年十一月八日
书 记 员 颜云英
附相关的法律条文：
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百一十九条起诉必须符合下列条件：
（一）原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织；
（二）有明确的被告；
（三）有具体的诉讼请求和事实、理由；
（四）属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。