江苏省张家港市人民法院
民 事 判 决 书
（2016）苏0582民初3900号
原告秦娟。
委托代理人张燕，张家港市鑫洲法律服务所法律工作者。
被告华芳张家港热电有限公司，住所地江苏省张家港市塘桥镇人民南路2号。
法定代表人单宏，该公司总经理。
委托代理人施卫新，该公司员工。
委托代理人周保堂，该公司员工。
原告秦娟与被告华芳张家港热电有限公司（以下简称华芳热电公司）劳动争议纠纷一案，本院于2016年4月11日立案受理后，依法由代理审判员马文雪适用简易程序独任审判，于2016年5月23日组织质证，并于2016年7月4日公开开庭进行了审理。原告秦娟及其委托代理人张燕、被告华芳热电公司的委托代理人施卫新均到庭参加质证及庭审，原告秦娟、被告华芳热电公司的委托代理人周保堂到庭参加庭审。本案现已审理终结。
原告秦娟诉称，原告于1995年进入被告处工作，双方签订有书面劳动合同，原告从事煤化验工作。2015年10月4日，被告突然开会通知全厂员工企业停产，并于2015年10月22日与原告约谈，提出双方解除劳动关系并给予原告按工作年限的经济补偿，标准为1000元/月。原告不同意该标准，要求被告按照法律规定给予经济补偿，但被告不予理睬。之后原告仍按被告要求准时上下班，但被告没有再给原告安排任何工作岗位，并于当月开始拆除和变卖机器设备。原告认为，被告虽未明确与原告解除劳动合同，但被告实际已经彻底停产，无法提供适合岗位给原告，劳动条件已经改变，被告以其实际行动表明双方劳动关系已经无法继续履行，但为逃避法律规定的经济补偿金，被告采取冷处理的方式变相强迫原告接受其不合理的条件，为此原告向张家港市劳动人事争议仲裁委员会提起仲裁，但仲裁委驳回了原告关于经济补偿金的请求。原告对该裁决不服，诉至法院，请求依法判令：1、确认原、被告双方于1995年5月至2015年12月间存在劳动关系；2、被告支付原告2015年10月至12月期间工资差额1970元；3、被告支付原告2014年10月至2015年12月期间加班工资6356.53元；4、被告支付原告2015年6月至9月期间的高温费800元；5、被告支付原告2015年未休的带薪年休假工资5550元；6、确认解除双方之间的劳动关系，被告支付原告经济补偿金67460元。审理中，原告秦娟增加要求被告支付保全费的诉讼请求，并放弃第二、三项诉讼请求。
被告华芳热电公司辩称，被告为了拓宽企业发展前景和环境保护的需要，在2015年9月底开始，进行供热发电运行结构的调整和设备机组技术改造，在部分设备机组阶段性调整停产期间，被告本着对员工负责的态度，均做到了劳动报酬（生活费）和社会保险正常给原告缴纳，原告要求被告支付经济补偿金于法无据，不应得到支持。原告是1995年5月进入被告处工作，至今被告仍然在为原告缴纳社会保险，双方劳动关系仍在持续。仲裁裁决的2015年6月至9月期间高温费800元，被告已经支付给原告。综上，被告认为仲裁裁决事实清楚，适用法律正确，请求驳回原告的诉讼请求。
经审理查明，原告秦娟系被告华芳热电公司员工，双方于2007年12月30日签订最后一次劳动合同，约定劳动合同期限自2007年12月30日开始。2015年10月1日起，被告华芳热电公司开始停产。2015年12月18日，原告通过邮政快递向被告发出解除劳动合同通知，载明：因被告处已无合适岗位、未发放2015年10月至11月工资、在职期间未足额支付工资及加班工资，要求解除劳动合同，并要求被告支付经济补偿金，该通知由被告华芳热电公司门卫于次日签收。
被告华芳热电公司于2015年12月25日发放了原告秦娟2015年10月工资1126.37元，于2016年1月4日发放了原告秦娟2015年11月生活费1116.37元，并于2016年2月1日再次发放原告秦娟2015年10月工资1373.63元、2015年11月生活费346元、2015年12月生活费1462.37元及年终加班补贴1104.74元。
原告秦娟向张家港市劳动人事争议仲裁委员会提起仲裁，要求：1、确认双方于1995年5月至2015年12月间存在劳动关系；2、华芳热电公司2015年10月至12月期间工资差额8042.15元；3、华芳热电公司支付2014年10月至2015年12月期间加班工资6356.53元；4、华芳热电公司支付2015年6月至9月期间的高温费800元；5、华芳热电公司支付2015年未休的带薪年休假工资5546.31元；6、确认解除双方之间的劳动关系，华芳热电公司支付经济补偿金67418.94元。2016年3月17日，张家港市劳动人事争议仲裁委员会作出张劳人仲案字[2016]第253号仲裁裁决书，裁决：一、确认双方于1995年5月至2015年12月存在劳动关系；二、华芳热电公司向秦娟支付2015年6月至9月期间高温费800元；三、驳回秦娟的其他仲裁请求。被告华芳热电公司对上述裁决无异议。原告秦娟对该裁决不服，诉至本院，引起本案纠纷。
上述事实，有劳动合同、解除劳动合同通知、工资结算表、农业银行苏州分行电子回单、交易明细、仲裁裁决书及当事人陈述等予以佐证。
审理中，原、被告双方一致确认双方劳动关系于1995年5月开始，上述仲裁裁决所涉高温费800元，被告华芳热电公司已经支付给原告秦娟。
关于原告秦娟主张的经济补偿金。原告秦娟认为：被告自2015年10月起已永久性停产，且不会再继续生产，并非被告所陈述的只是部分设备关停改造，并提供如下证据：1、被告于2015年9月29日向张家港市发改委发出的关于被告6MW#1汽轮发电机组永久解列的申请，申请中被告陈述电网永久解列，可以证实被告今后都不可能再独立生产；2、2015年4月15日张家港市发改委印发被告关停实施方案一份，该份文件中提及了变卖被告资产及被告原有用地的处置事宜；3、2014年10月至2015年9月正常出勤12个月的完税收入证明，其中申报收入额为原告该月应得工资数，再扣除社保个人缴费部分及公积金个人缴费部分，被告将其余数额发放给原告。经济补偿金的计算标准是根据上述完税证明载明工资额平均计算得出。
被告华芳热电公司对上述证据的质证意见为：1、对申请及发改委文件的真实性不认可，原告提供的并非正式文件；2、对完税证明的真实性没有异议，但经济补偿金应当按照2015年1月至12月之间的实发工资数额计算。
就被告关停设备机组的原因、有无相关部门的审批，被告华芳热电公司在2016年5月23日质证时陈述：被告于2015年9月底开始进行供热发电运行结构的调整和设备机组技术改造，有部分设备机组进行阶段性调整停产，并未告知原告停产至何时，至于有无向张家港市发改委申请暂停生产以及有无相应审批方案，将在庭后一周内核实并向法庭提供相应证据。但之后被告华芳热电公司一直未能提供证据，也未给予本院任何答复。
上述事实，有完税证明、申请及当事人陈述等予以证实。
由于双方意见不一，致本案调解未成。
本案争议焦点为：被告华芳热电公司是否需要向原告秦娟支付经济补偿金。
原、被告一致认可双方之间劳动关系从1995年5月开始，本院对此予以认定。本案中，原告秦娟提供6MW#1汽轮发电机组永久解列的申请、关停实施方案，主张被告华芳热电公司于2015年10月起永久停产。被告华芳热电公司对上述文件不予认可，但却一直未能答复本院有无向张家港市发改委申请暂停生产以及有无相应审批方案，应由被告华芳热电公司自行承担相应举证不能的不利法律后果。本院采纳原告秦娟的陈述，即被告华芳热电公司自2015年10月起不再继续生产。况且即使如被告华芳热电公司所言，仅是暂时停产，但其却未能告知原告停产至何时、何时可以恢复工作，仅每月向原告发放生活费，有违诚实信用。在此情形下，原告秦娟要求解除与被告华芳热电公司的劳动关系并由被告华芳热电公司支付经济补偿金，于法有据，本院予以支持。根据2015年原告秦娟正常出勤的2015年1月至9月期间所得工资及被告华芳热电公司发放的年终加班补贴，经计算，被告华芳热电公司需向原告秦娟支付经济补偿金48239.08元。原告秦娟要求按照完税收入证明所在收入额计算经济补偿金，没有法律依据，本院无法支持。
被告华芳热电公司已经向原告秦娟支付高温费800元，对原告秦娟的该项请求，本院不再支持。至于原告秦娟主张的带薪年休假工资，非本院受案范围，本案不予理涉。
综上，依照《中华人民共和国劳动合同法》第四十一条、第四十六条、第四十七条第一款、《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第五条之规定，判决如下：
一、确认原告秦娟与被告华芳张家港热电有限公司于1995年5月至2015年12月间存在劳动关系。
二、被告华芳张家港热电有限公司应于本判决生效之日起十日内支付原告秦娟经济补偿金48239.08元。（如采用转账方式支付，请汇入原告秦娟指定的账号；或汇入张家港市人民法院，开户银行：中国银行张家港分行营业部，账号：46×××84）
三、驳回原告秦娟的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费10元，本院予以免交。保全费231元，由被告华芳张家港热电有限公司负担。该款原告秦娟已经预交，本院不再退还，由被告华芳张家港热电有限公司在履行本判决书一并支付给原告秦娟。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省苏州市中级人民法院。同时按照国务院《诉讼费用交纳办法》规定向江苏省苏州市中级人民法院预交上诉案件受理费10元。江苏省苏州市中级人民法院开户银行：中国农业银行苏州苏福路支行，账号：10×××76。
代理审判员 马文雪
二〇一六年七月五日
书 记 员 吴嘉诚