江苏省建湖县人民法院
民 事 判 决 书
（2013）建民初字第1541号
原告胡存华，居民。
委托代理人王茂勇，男。
被告江苏长兴建筑安装工程有限公司，住所地建湖县近湖镇人民路县二中南侧。
法定代表人陶广清，该公司董事长。
委托代理人朱福江，男。
被告河南华源物流有限公司，住所地河南省虞城县王集乡310国道北侧。
法定代表人陈福州，该公司总经理。
原告胡存华诉被告江苏长兴建筑安装工程有限公司（以下简称长兴公司）、河南华源物流有限公司（以下简称华源公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院立案受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告胡存华及其委托代理人王茂勇、被告长兴公司委托代理人朱福江到庭参加诉讼，被告华源公司经本院合法传唤未到庭参加诉讼，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。
原告胡存华诉称：被告华源公司与被告长兴公司签订建设工程施工合同，合同签订后，被告长兴公司又将该施工工程内部发包给原告，原告与被告长兴公司签订该工程内部承包施工合同，内部承包施工合同签订后，原告依约定交纳了合同保证金50万元和5000元管理费，并组建、装修项目部，组织人员、设施进场，施工前的各项工作准备完毕，因被告长兴公司未能及时配合向被告华源公司提供办理跨省施工备案手续，导致被告华源公司解除施工合同，由于被告长兴公司违约，导致原告造成损失。请求法院依法判决：1、被告华源公司立即赔偿因合同违约造成的原告各项损失人民币180万元（保证金50万元、租房费6.3万元、业务费0.4万元、管理费0.5万元、交通费3.5268万元、项目部建设和办公用品10.427万元、项目部招待费8.743万元、项目部支付工资23.0643万元、租车费8.5万元、工程队人员工资12.024万元、项目部支付工地违约损失12万元、原告借款用于工程的利息53.275万元、向华源公司要回100万元所支付追款人员工资30万元，合计217.7601万元，减去华源公司赔付原告的100万元，实际欠117.7601万元，该欠款2013年按月息2.5分计息为42.3936万元，2013年原告和刘广松工资16万元、8个月生活费6万元、其它杂支2万元，总合计184.1537万元）；2、被告长兴公司承担连带赔偿责任；3、诉讼费用由被告承担。
被告长兴公司辩称：1、涉案的《建设工程合同》是主合同，原告以答辩人的名义于2012年7月26日与被告华源公司达成的《赔偿协议是从合同》。在《建设工程合同》和《赔偿协议》中，答辩人与被告华源公司具有合同相对性，原告与被告华源公司不具有合同相对性，原告不得基于《建设工程合同》、《赔偿协议》对被告华源公司提起赔偿诉讼，并要求答辩人负连带赔偿责任；2、按法律规定和答辩人与原告所签的《工程内部承包合同》，原告要求答辩人为被告华源公司的赔偿之债承担连带责任，没有法律依据；3、因原告未能履行与答辩人所签的《工程内部承包合同》约定的义务，在代表答辩人负责华源物流园建设工程施工中，未能履行《建设工程施工合同》规定的义务，其行为有过错，按照民法规定的“民事责任规则原则”，答辩人对其因工程所造成的损失不承担民事责任。
被告华源公司未作答辩。
经审理查明：2012年4月12日，被告长兴公司（甲方）与被告华源公司（乙方）双方签订河南华源物流园建设工程施工合同，双方对工程名称、地点、内容、承包方式、工期、质量标准、合同价款及付款方式作了约定。2012年4月15日，被告长兴公司作为甲方与原告胡存华作为乙方，双方又签订工程内部承包合同，该合同约定：被告华源公司项目，由被告长兴公司负责承建，为便于施工管理，决定内部承包给原告胡存华建设，主要约定内容有：1、工程量为4万平方米左右，总造价4000万元左右，工期、付款方式及相关条款按甲方与业主签订的合同执行；2、甲方将本项目承包给乙方，其性质为公司内部承包，独立核算，自负盈亏，乙方需先向甲方交纳质量、安全保证金及合同履约金；3、本合同签订一周内，合同履约金不到甲方账户，将视为无效合同；4、甲、乙双方签订合同时，乙方支付甲方1万元保证金等。该内部承包合同签订后，原告胡存华代被告长兴公司向被告华源公司交纳50万元合同保证金，并组织工程施工前的各项准备工作。
2012年6月23日，被告华源公司书面通知被告长兴公司承包人即原告胡存华，华源公司决定：2012年6月23日为项目前期工程开工日，要求承包人接收本通知后，做好开工前的各项准备工作。2012年6月28日，华源公司又向原告发出通知，要求长兴公司在2012年6月30日前到虞城办理跨省施工备案手续。2012年7月26日，华源公司作为甲方与原告以长兴公司名义作为乙方，双方签订协议书一份，协议主要约定：甲、乙双方于2012年4月12日签订工程施工合同，合同中注明甲方在6月30日付款60万元给乙方，作为围墙、道路等临时设施建设，7月30日前退还乙方合同保证金50万元，并可以使乙方整体开工，但目前由于甲方资金不足的原因，导致上述工作不能完成，现双方达成如下协议：1、乙方同意甲方拨付款时间延长至2112年8月3日，原订协议约定为2012年6月30日付款60万元，2012年7月30日退还保证金50万元，合计110万元，此款须在2012年8月3日前给乙方。2、乙方同意在2012年8月3日前不追究甲方有关违约。3、如甲方至2012年8月3日前仍没有资金与乙方兑现，甲方愿承担合同约定赔偿乙方，即按专用条款35.1（关于发包人违约的具体责任）和补充条款47.⑦（甲方应在合同签订60天内向乙方开具进场通知单，乙方接到进场通知单在规定的时间内必须进场，因甲方原因，在规定的时间内，使乙方无法进场施工或乙方接到通知书无法进场都视为违约，如一方违约，赔偿对方违约金所签合同总价的2%）、⑨（合同签订的开工日期，甲方延误乙方开工时间不得超过28天，28天外视为甲方违约，违约方赔偿对方合同总价的2%为损失费）违约金赔偿80万元给乙方，按专用条款41.约定，赔偿150万元给乙方，合计为230万元，加上乙方保证金50万元，总计为280万元，并承担乙方为此工程造成的一切经济损失。4、甲方必须保证在2012年10月10日前乙方在围墙内的建筑可以大规模实施，如再延误乙方的施工，甲方自愿赔偿乙方：①5月至10月份项目部人员工资3.2万元／月（按6个月计算），②乙方承付利息3.8万元／月（按6个月计算）。甲方自愿承担由此造成的一切经济责任。5、如甲方一直仍因资金不足原因，屡次违反甲、乙双方所签的合同和协议，导致项目不能实施，合同不能履行，则视为甲方违约，甲方自愿承担乙方所有的一切经济责任和相应的法律责任。
2012年8月5日，华源公司向原告发出通知书：认为长兴公司多次违约，导致合同不能履行，决定解除双方于2012年4月12日签订的工程施工合同，你公司所交的保证金50万元不予退回，并承担违约金8万元。2012年9月11日，原告以被告长兴公司的名义委托律师向被告华源公司发出律师函：华源公司与长兴公司于2012年4月12日签订《河南省建设工程施工合同》对双方的权利义务进行了明确约定，但华源公司在合同签订后并未履行合同约定的义务，后经长兴公司催告，华源公司与长兴公司于2012年7月26日签订《协议书》，对相关事宜进行了补充约定，但华源公司仍未履行《河南省建设工程施工合同》以及《协议书》确定的义务。华源公司在长兴公司按约履行义务且多次催告的情况下拒不履行义务已构成违约，长兴公司有权解除双方的合同，并追究华源公司的违约责任。希望华源公司收到本函后三日内向长兴公司退还保证金50万元及相应利息37500元，同时向长兴公司支付各项违约金和赔偿金265万元。2013年1月28日，原告胡存华以被告长兴公司委托人的名义向被告华源公司出具收条一张，载明：今收到河南华源物流有限公司与江苏长兴建筑有限公司签订总承包合同华源公司承担合同违约金92万元，另加保证金利息8万元，计100万元整，特此为证。今收人：江苏长兴有限公司委托法人胡存华，2013.1.28。
以上事实，有原告提供的建设工程施工合同、内部承包合同、协议书、收条、通知书、律师函以及当事人陈述等证据在卷佐证，本院予以确认。
本院认为：被告华源公司将河南华源物流园建设工程发包给被告长兴公司承包建设，两被告间签订工程施工合同后。被告长兴公司又与原告胡存华签订内部承包施工合同，约定：将长兴公司承包的建设施工工程发包给原告，由原告独立核算，自负盈亏。原告在该建设工程合同纠纷中，应认定为工程实际施工人。实际施工人原告代被告长兴公司交被告华源公司合同保证金50万元后，并组织该工程施工前的各项准备工作。该内部承包合同实为原告以被告长兴公司名义履行与华源公司施工合同，根据法律规定，该建设工程合同及内部承包合同为无效合同。在原告代被告长兴公司履行合同时，被告华源公司认为被告长兴公司未先办理跨省施工备案相关手续导致违约，2012年7月26日，实际施工人原告以被告长兴公司的名义与被告华源公司签订补充协议，重新约定双方的权利义务及违约责任。因被告华源公司未能履行重新约定的合同义务，导致违约，使实际施工人原告造成损失，原告已收取被告华源公司合同违约金等计100万元。本案庭审法庭辩论结束后，原告提交变更诉讼请求，要求撤回对被告华源公司的诉讼请求，主张本案因被告长兴公司因未履行跨省建设工程备案手续，而导致违约，使原告未能履行内部承包合同，造成原告投入的损失180万元，要求被告长兴公司承担，其理由不能成立，故原告的请求，本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国合同法》第五十二条第（五）项，最高人民法院《关于审理建设工程合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第（二）项和《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条的规定，判决如下：
驳回原告胡存华的诉讼请求。
案件受理费21000元，由原告胡存华负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，上诉于江苏省盐城市中级人民法院。同时根据《诉讼费用交纳办法》的有关规定，向该院预交上诉案件受理费21000元（户名：盐城市财政局；开户行：中国农业银行盐城市中汇支行；帐号：40×××21）
审判长 蒋 松
审判员 张中新
审判员 刘大维
二〇一四年四月二十五日
书记员 周丽颖
附：引用法律条款
1、《中华人民共和国合同法》
第五十二条第（五）项：违反法律、行政法规的强制性规定。
2、最高人民法院《关于审理建设工程合同纠纷案件适用法律问题的解释》
第一条第（二）项：没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的，认定无效。