河北省临漳县人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）冀0423刑初219号
公诉机关河北省临漳县人民检察院。
被告人康学树，男，汉族，1962年5月17日出生，，临漳县人，农民，高中文化，中共党员。2006年至2015年2月任临漳县党支部书记，2015年2月至今任西宋村村主任。
被告人何要新，男，汉族，1946年5月3日出生，，临漳县人，农民，初中文化，中共党员。2013年至今任临漳县村委委员、会计。
被告人康树峰，男，汉族，1969年1月12日出生，，临漳县人，农民，初中文化，中共党员。2013年至今任临漳县村委委员、治保主任。
被告人康文红，男，汉族，1967年3月2日出生，，临漳县人，农民，初中文化，中共党员。1998年至今任临漳县村委委员、民兵连长。
被告人任风长，男，汉族，1965年2月18日出生，，临漳县人，农民，高中文化，中共党员。1996年至今任临漳县村委委员、计生主任。
上列五被告人均因涉嫌犯贪污罪于2017年7月21日被取保候审。2017年9月12日被临漳县人民法院取保候审。现均住本村。
临漳县人民检察院以冀临检诉刑诉（2017）187号起诉书指控被告人康学树、何要新、康树峰、康文红、任风长犯贪污罪，于2017年9月12日向本院提起公诉,本院于当日立案，并依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。临漳县人民检察院指派检察员马文军出庭支持公诉，被告人康学树、何要新、康树峰、康文红、任风长到庭参加了诉讼。现已审理终结。
临漳县人民检察院指控，2014年3月，杜村集乡西宋村18户养鸡、养羊养殖场被列为临漳县产业扶贫项目补贴对象，每户补贴资金5000元。2014年9月，被告人康学树、何要新、康树峰、康文红、任风长利用协助产业扶贫项目申报、验收和资金申领工作的便利条件，在扶贫专项资金拨付到扶贫对象的银行账户后，从17户扶贫对象手中要走存折取出补贴款后，五人共同截留侵吞39200元补贴款。其中何要新、康树峰、康文红和任风长四人每人分得1000元，康学树将3000元以补贴款名义给了两家未列入扶贫对象的养殖户，23000元用于村内购买扶贫羊，剩余9200元自己占为己有。案发后，五被告人已退交赃款16200元。公诉机关提供了相应的证据，认为被告人康学树、何要新、康树峰、康文红、任风长的行为已构成贪污罪，请求依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条之规定定罪处罚。
康学树等五被告人均供认指控的犯罪事实。
经审理查明，2014年3月，杜村集乡西宋村18户养鸡、养羊养殖场,被列为临漳县产业扶贫项目补贴对象，每户补贴资金5000元。2014年9月，被告人康学树、何要新、康树峰、康文红、任风长作为村干部，利用协助产业扶贫项目申报、验收和资金申领工作的便利条件，在扶贫专项资金拨付到扶贫对象的银行账户后，从17户扶贫对象手中要走存折取出补贴款，五人共同截留侵吞39200元补贴款。其中何要新、康树峰、康文红和任风长四人每人分得1000元，康学树将3000元以补贴款名义给了两家未列入扶贫对象的养殖户，23000元用于村内购买扶贫羊，剩余9200元占为己有。案发后，五被告人已退交赃款16200元。
上述事实，有公诉机关提交并经法庭质证、认证的下列证据予以证实。
1、河北省财政厅冀财预（2012）80号文件、河北省扶贫开发办公室、河北省财政厅冀扶办联（2012）33号文件均证实，临漳县已被列入十二五扶贫规划的贫困村的扶贫项目，补助资金300万元；安排每户补助资金不低于2000元，最高不超过5000元。
2、西宋村产业扶贫项目资金支付申请书、临漳县民政局扶贫村产业扶贫资金清单、西宋村产业扶贫项目资金使用计划表、项目验收表、资金申领表均证实，2014年杜村集乡西宋村产业扶贫项目为18个小型养殖场，政府无偿补助资金每户5000元，该项目建设经西宋村村委会、杜村集乡政府、临漳县扶贫办、临漳县财政局联合验收，符合要求。
3、银行取款凭证证实，2014年9月4日谷某支取5640元；2014年9月5日康某1、康要秀、贺某1、贺某2等15人各自支取5000元，取款凭证序号相连；2014年9月12日康某2、何某各自支取5000元，取款凭证序号相连。
4、谷某证实，当时大队干部跟她说国家对养殖户有扶贫补助，需要上报粮食补助册号码，她把账号给了村干部。后来她正好去杜某集乡信用社取粮食补贴，看见粮食补贴册上有5000元，她知道是国家的养殖扶贫补助发下来了，她就把这5000元取了。
5、康某1证实，2014年的时候，村干部康学树来到他家，说上边有扶贫项目，对养殖户有补助，他就把粮食直补存折给了康学树。停了一两个月之后，康学树到他家，把粮补本给了他，给了他5000元钱。这5000元钱是大队取的，他没有去取。
6、康某3证实，当时康树峰到他的养猪场，说上边对养殖户有扶贫补助，需要用他的粮食直补存折上报，他和他父亲康跃辰合用的一个粮食直补存折，上边是他父亲康跃辰的名字，他就把粮补存折给了康树峰，后康树峰到他家把粮补存折给了他，还给了他2500元养殖扶贫补贴。康树峰走后他看粮补折，上面是5000元，他去找康学树，康学树又给了他2500元。
7、崔某证实，2014年，何要新到他的养羊场，说养羊户有扶贫补贴，需要交粮食直补折，他就把粮食直补折给了何要新了。后何要新到他家把粮食直补折给了他家属（娄美芹），并给了他家4500元的扶贫补贴。
8、朱某1证实，当时何要新跟他说国家对养殖户有补助，需要把粮食补助册交上去，他就把粮食补助册给何要新了。后康学树把他家的粮食补助册给了他二儿子朱江平，还给了他800元。
9、任某证实，当时康学树找到他说国家对养殖户有扶贫补助，要走他家的粮补折。后康学树把粮补折给了他，并给了他500元养殖扶贫补助。
10、康某4、贺某3、康某2、贺某4贺某2、仁学红、宋某、朱某2、何某、贺廷和、贺某1、康某5均证实，当时村干部先要走他们的粮食补贴存折，后把粮食补贴存折还给了他们，并给了他们2500元的养殖扶贫补助资金。
11、临漳县民政局关于产业扶贫资金支持扶贫村养殖业发展的报告证实，西宋村23户被列入扶贫资金招标扶贫羊对象，拟由农户拿出1000元，利用财政扶贫资金每户补助5000元。
12、朱廷英（时任西宋村村主任）证实，2014年县里给他村发扶贫羊，发的是23组，每组羊村里需要自筹1000元，23组羊一共是23000元，当时群众都不拿钱，康学树自己拿了23000元，转给临漳的一个养殖场。领到羊后，村里经过研究，把这23组羊免费给了村里的23个低保户，领养户都没有拿钱。是在农业发展银行用他儿子朱某4的银行卡转过去23000元。
13、银行交易凭证证实，2014年11月10日，邯郸市临鑫养殖有限公司设在中国农业发展银行临漳支行的账户收到2.3万元，缴款人为朱某4，款项来源为种羊款。
14、靳某、司某等23名领羊户均证实，在领取扶贫羊时未交款。
15、缴款票据证实，康学树缴款12200元、何要新缴款1000元、康树峰缴款1000元、康文红缴款1000元、任风长缴款1000元。
16、康某6、朱某5均证实，在2014年西宋村申报养殖扶贫项目时，他们的养殖规模小，没有申报，扶贫补助款下拨后，支书康学树给了他们每人1500元。大约一星期前，康学树说上级部门调查了，他们又将1500退给了康学树。
17、被告人康学树、何要新、康树峰、康文红、任风长均供认指控的犯罪事实。康学树还供认是其拿着养殖户的存款折到银行取得养殖扶贫资金。并有任职证明、户籍证明、到案证明等证据在案为证。
本院认为，被告人康学树、何要新、康树峰、康文红、任风长作为村基层组织人员，在协助县、乡人民政府实施产业扶贫项目工作过程中，利用职务便利，非法截留扶贫补贴资金39200元，其行为已构成贪污罪。公诉机关指控罪名成立。五被告人将截留款项大部分用于购买扶贫羊等，个人所得部分均已退缴，且认罪态度较好,属犯罪情节轻微，可免予刑事处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条第一款第（一）项、第六十七条第三款、第二十五条、第三十七条之规定，判决如下：
被告人康学树犯贪污罪，免予刑事处罚。
被告人何要新犯贪污罪，免予刑事处罚。
被告人康树峰犯贪污罪，免予刑事处罚。
被告人康文红犯贪污罪，免予刑事处罚。
被告人任风长犯贪污罪，免予刑事处罚。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或着直接向邯郸市中级人民法院提起上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 李海霞
审 判 员 王燕波
人民陪审员 王 鹏
二〇一七年十月十六日
书 记 员 王艳敏