广东省广宁县人民法院
民 事 判 决 书
（2018）粤1223民初914号
原告（反诉被告）：黄冠华，男，1975年4月10日出生，汉族，广东省广宁县人。住广东省广宁县。
原告（反诉被告）：邓志华，男，1976年9月12日出生，汉族，广东省广宁县人。住广东省。
被告（反诉原告）：广宁县天隆汽车出租有限公司，住所地：广东省广宁县南街镇南东一路26号。
法定代表人：张雄，总经理。
委托诉讼代理人：祝水波，该公司职工。
委托诉讼代理人：黎碧聪，该公司职工。
原告（反诉被告）黄冠华、邓志华与被告（反诉原告）广宁县天隆汽车出租有限公司车辆租赁合同纠纷一案，本院于2018年5月31日立案，本院依法受理后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告黄冠华、邓志华、被告广宁县天隆汽车出租有限公司的委托诉讼代理人黎碧聪、祝水波到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告黄冠华、邓志华向本院提出诉讼请求：1、判令解除原、被告于2014年12月24日签订的《出租车经营承包合同》；2、判令被告退还押金46000元；3、判令被告自2014年12月24日起补交社保；4、判令被告承担起诉费用。事实与理由：2014年12月24日，被告与原告签订《广宁县天隆汽车出租车有限公司出租车经营承包合同》，承包经营期限为2014年12月24日到2020年12月8日止。合同约定经营承包款为6500元/月，承包款中包括两原告的社保金500元/人，实际租金为5500元/月。合同签订后，只有在2015年1、2月份租金为5500元，后来由于运营环境变化，双方达成口头协议，约定每月租金为5000元，自2015年3月份至2017年2月原告也是一直以5000元/月交纳租金，2017年3月份由于经营环境进一步变差，双方再次口头约定每月租金为4500元，但被告以5000元开具收据，双方一直按照4500元/月履行至今。自2018年3月份起，由于环境进一步恶化，网约车过多，已严重影响了原告的运营，每个月的收入尚不够交纳租金，根据《巡游出租汽车经营服务管理规定》第三十四条规定：巡游出租汽车经营者应当合理确定承包、管理费用，不得向驾驶员转嫁投资和经营风险。巡游出租汽车经营者应当根据经营成本、运价变化等因素及时调整承包费标准或者定额任务等。为有利于原、被告双方的权益，原告多次要求被告减少租金，以求能维持日常运营，但被告一直不肯减少租金，造成双方发生争议至今。由于出现无法预见的客观情况，导致原告无法经营，不再履行合同，根据合同法司法解释二第二十六条规定，请求法院解除合同。若原告最终需要承担违约责任，原告认为违约金过高，原、被告双方签订合同后，原告已向被告交纳租金合计187250元，被告的车辆购买时才6万左右，被告没有任何损失，在此情况下还要原告支付违约金的话，明显不合理，不公平。因此，请求法院予以调整，调整金额为4000元，原告签订合同时向被告交纳50000元保证金，因此，被告应退还原告的保证金46000元。
被告广宁县天隆汽车出租有限公司辩称，一、被答辩人要求解除与答辩人于2014年12月24日签订的《广宁县天隆汽车出租有限公司出租车经营承包合同》是没有法律依据。(一)合同的效力问题。答辩人与被答辩人于2014年12月24日签订的《广宁县天隆汽车出租有限公司出租车经营承包合同》，具有清楚明白的条文形式，不存在模糊、歧义，双方对条款的理解亦无矛盾之外，合同双方应对自愿签订的条款负责。参考签订时的情况，答辩人是多年从事道路运输业的出租车经营者，更加熟悉市场规则，被答辩人可能处于不利地位，但本案被答辩人于2014年12月24日合同履行期限开始之日至2018年3月均按约定支付承包款，且从未对合同的效力问题提出异议，涉案合同已对承租条件、租赁车辆、租赁期限、承包款、违约责任、双方的权利义务等内容作了具体规定，并经双方当事人签字确认，因此，该合同是双方当事人的真实意思，是合法有效的合同，双方当事人应当恪守。(二)合同履行过程中的违约问题。答辩人与被答辩人签订的《广宁县天隆汽车出租有限公司出租车经营承包合同》，双方均应受合同的约束，且双方已经以实际行为部分履行，即答辩人交付车辆给被答辩人使用，被答辩人也按照合同的约定缴交租金至2018年2月。根据合同第三条承包款及保证金约定:1、合同期限内，被答辩人每月向答辩人缴纳承包款为6500元，每月28日前交清下月承包款;若被答辩人超期缴交者，答辩人有权扣车处理，并且每天按每月承包款的2%向被答辩人收取滞纳金，欠交两个月承包款视为被答辩人违约处理;承包款中包含两个承包者每月每个500元社保金，社保金缴纳不足部分由承包者支付给公司统一代办理。已购买完社保的公司补回500元。2、被答辩人一次性向答辩人交足车辆安全责任保证金人民币壹万元(RMB10000元)，经营承包合同保证金人民币肆万元(RMB40000元)，经营承包期(承包经营期限2014年12月24日到2020年12月8日止)满20天后不计利息按原额退还给被答辩人。3、如被答辩人违约，被答辩人所交的保证金，视作违约金处理，归答辩人所得，并终止合同。被答辩人在签订《广宁县天隆汽车出租有限公司出租车经营承包合同》时，已是完全民事行为能力人，应当知道自己的行为具有法律效力，更知道善用自己的民事行为能力。根据双方签订《广宁县天隆汽车出租有限公司出租车经营承包合同》中第十条合同的解除约定：（一）有下列情形之一的，视为被答辩人违约，答辩人可以单方解除本合同；1、被答辩人逾期60天未交纳月承包费的。2、被答辩人严重违反城市客运出租车汽车管理法律法规和行业管理制度的。3、被答辩人被有关部门吊销“机动车驾驶证”或“从业资格证”的。4、被答辩人被依法劳动教养或追究刑事责任的。（二）有下列情形的，被答辩人可以单方解除本合同：属答辩人责任被有关行政管理部门责令停业。（不包括因司机违约违章造成的）。又根据《中华人民共和国合同法》九十三条“当事人协商一致，可以解除合同。当事人可以约定一方解除合同的条件。解除合同的条件成就是，解除权人可以解除合同”、第九十四条“有下列情形之一的，当事人可以解除合同：（一）因不可抗力致使不能实现合同目的；（二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务的；（三）当事人一方延迟履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；（四）当事人一方延迟履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；（五）法律规定的其他情形。”，故，被答辩人要求退还押金46000元，是没有法律依据的，双方应该按照合同约定执行。二、被答辩人请求自2014年12月24日到解除合同日交纳社保的问题:从答辩人与被答辩人于2014年12月24日签订的《广宁县天隆汽车出租有限公司出租车经营承包合同》履行情况来看，答辩人提供出租车辆给被答辩人，并按月向被答辩人收取承包款，被答辩人承包营运并自主选择服务对象、工作时间、工作地点，双方不存在支配与服从的情形。被答辩人的营运收入支付承包款后，余下收益由其本人支配，答辩人无需支付任何劳动报酬，被答辩人在经济上并不依赖于答辩人。再者，被答辩人自签订合同时始至今均无购买社保。因此，本案合同本质上是出租车经营者与出租车驾驶员以内部承包的方式经营而签订的经济承包合同，双方于合同中关于权利义务的约定完全有别于劳动关系，涉案合同亦不符合劳动合同的实质要件和形式要件，不具有劳动合同的性质，因此，被答辩人要求答辩人为其购买自2014年12月24日到解除合同日的社会保险的要求是属于劳动关系，与本案车辆租赁合同的法律关系不同，请贵院依法驳回被答辩人的该项诉讼请求。三、答辩人不承担被答辩人提出的诉讼费用。综上所述，被答辩人的诉讼请求和理由均缺乏事实和法律依据，请贵院依法予以驳回。
反诉原告广宁县天隆汽车出租有限公司向本院提出诉讼请求：1、请求法院判令被反诉人按照《广宁县天隆汽车隆出租有限公司出租车经营承包合同》的规定向反诉人交纳承包款16250元（3月份欠交3250元，4月份和5月份共欠缴13000元，此欠款由2018年3月1日起至2018年5月28日止，共3个月，之后承包款计算至清偿完毕日止）；2、请求法院判令被反诉人按照《广宁县天隆汽车隆出租有限公司出租车经营承包合同》的规定向反诉人交纳滞纳金14430元（每天按月承包款的2%，计算时间：2018年3月1日起至2018年6月20日止共111天，之后滞纳金计算至清偿完毕日止）；3、由被反诉人支付一切诉讼费用。事实和理由：2014年12月24日，被反诉人与反诉人签订《广宁县天隆汽车出租有限公司出租车经营承包合同》，承包经营期限为2014年12月24日到2020年12月8日止。但被反诉人未履行合同约定，按照《广宁县天隆汽车出租有限公司出租车经营承包合同》的规定向反诉人交纳承包款16250元（3月份欠交3250元，4月份和5月份共欠缴13000元，此欠款由2018年3月1日起至2018年5月28日止，共3个月，之后承包款计算至清偿完毕日止）和滞纳金14430元（每天按每月承包款的2%，计算时间：2018年3月1日起至2018年6月20日止共111天，之后滞纳金计算至清偿完毕日止），经反诉人多次催收，被反诉人始终借故推脱，无奈反诉人只能求助于法律，请求法院判令被告立即向原告交纳承包款和滞纳金并向原告交纳造成的一切损失。
反诉被告黄冠华、邓志华辩称，被告在2018年4月10日已经扣车了，我方无法营运，所以我方不需缴纳租金和滞纳金。另外我方补充医院诊断证明、CT检查报告，证明原告黄冠华因工伤无法再从事开车职业；补充灵活就业人员社会保险单，证明被告没有以单位名义为我方购买社保。
本院经审理认定事实如下：2014年12月24日，原告黄冠华、邓志华与被告广宁县天隆汽车出租有限公司双方签订了《出租车经营承包合同》。该合同约定：甲方（被告）将车牌号为粤Ｈ×××××号的轿车包含车上配套设备、设施出租给乙方（两原告）承包经营，经营承包期限从2014年12月24日至2020年12月8日止。合同期限内，乙方每月向甲方缴纳承包款为6500元，每月28日前交清下月承包款;若乙方超期缴交者，甲方有权扣车处理，并且每天按每月承包款的2%向乙方收取滞纳金，欠交两个月承包款视为乙方违约处理;承包款中包含两个承包者每月每个500元社保金，社保金缴纳不足部分由承包者支付给公司统一代办理。已购买完社保的公司补回500元。乙方一次性向甲方交足车辆安全责任保证金人民币壹万元(RMB10000元)，经营承包合同保证金人民币肆万元(RMB40000元)，经营承包期满20天后不计利息按原额退还给乙方。如乙方违约，乙方所交的保证金，视作违约金处理，归甲方所得，并终止合同。合同的解除：（一）有下列情形之一的，视为乙方违约，甲方可以单方解除本合同：1、乙方逾期60天未交纳月承包费的。2、乙方严重违反城市客运出租车汽车管理法律法规和行业管理制度的。3、乙方被有关部门吊销“机动车驾驶证”或“从业资格证”的。4、乙方被依法劳动教养或追究刑事责任的。（二）有下列情形的，乙方可以单方解除本合同：属甲方责任被有关行政管理部门责令停业（不包括因司机违约违章造成的）。
原告黄冠华、邓志华分别交来收据内容“广宁县天隆汽车出租有限公司收据No00000592014年12月24日今收到黄冠华交来HP8849车保证金金额（大写）贰万伍仟元￥25000经手人：张英”和“广宁县天隆汽车出租有限公司收据No00000862015年2月16日今收到HP8849车承包者邓志华交来保证金金额（大写）贰万伍仟元￥25000经手人：张英”。两张收据合共保证金50000元。2018年4月10日，原告因欠交管理费，被告将运营车辆HP8849车扣车处理，并出具了“扣车证明”，2018年4月29日，在交通主管部门的协调下，原告取回HP8849车继续营运。2018年5月26日原告主动将承包的粤Ｈ×××××号车辆开回被告处。
2017年2月10日，被告广宁县天隆汽车出租有限公司出具了《广宁县天隆汽车出租有限公司关于2017年出租车管理的奖励办法（2017）01号》文件，该公司决定从2017年3月份起至8月底，每辆车承租人（司机）应在每月10号前交清当月管理费5000元，不按时足额缴交者不给奖励。
上述事实，有两原告提供的身份证、广宁县天隆汽车出租有限公司收据（No0000086）、（No0000059）、粤Ｈ×××××车辆车上附件设备登记表、扣车证明、《出租车经营承包合同》、《广宁县天隆汽车出租有限公司关于2017年出租车管理的奖励办法（2017）01号》、粤Ｈ×××××车辆在2018年4、5月份的行车里程表、医院诊断证明、CT检查报告、灵活就业人员社会保险完税证明、原、被告双方的陈述等证据证实。
本院认为，原告黄冠华、邓志华与被告广宁县天隆汽车出租有限公司签订的《出租车经营承包合同》是双方当事人的真实意思表示，不违反法律、法规之禁止性规定，合同合法有效，双方均应依约履行。两原告主张解除《出租车经营承包合同》，并将车辆交回给被告，明确以自己的行为表示不再履行合同，根据《中华人民共和国合同法》第九十四条第一款第二项“（二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；”的规定，两原告的请求理由充分，原、被告于2014年12月24日签订的《出租车经营承包合同》应予以解除。现两原告要求退回保证金46000元，因两原告单方在合同期限届满前提出解除合同，且被告坚持继续履行合同，所以，两原告的行为已构成违约，应承担相应的违约责任。虽原、被告双方签订的《出租车经营承包合同》第三条第三小点约定“如乙方违约，乙方所交的保证金，视作违约金处理，归甲方所得，并终止合同。”，但两原告交纳的保证金包括车辆安全责任保证金10000元及经营承包合同保证金40000元，车辆安全责任保证金的意义在于保证车辆在租赁期间因承租人的驾驶行为导致交通事故的发生后，保险不足额赔偿时用来垫支的情形，涉案的粤Ｈ×××××出租车在租赁合同签订之日起至起诉之日止，两原告没有发生上述情形，因此，两原告所交纳的车辆安全责任保证金10000元应退回。根据《中华人民共和国合同法》第六十条第一款“当事人应当按照约定全面履行自己的义务。”、第一百零七条“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。”、第一百零八条“当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行合同义务的，对方可以在履行期限届满之前要求其承担违约责任。”的规定，两原告的请求理由不充分，两原告交纳的经营承包合同保证金40000元，作为违约金应如数归被告所有。两原告要求被告为其缴纳从2014年12月24日起至解除合同之日止的社保金，两原告与被告之间是否存在劳动关系尚未确定，且劳动关系与本案不是同一法律关系，其请求依据不足，本院不予支持。若两原告要追讨社保金，可另案主张。两原告认为其应支付4000元违约金为宜，本院认为两原告作为完全民事行为能力人在签订合同时应当对商业风险有一定的预见能力，综合合同的履行情况、两原告的过错程度、守约方（被告）的预期利益等因素，车辆安全责任保证金10000元调整为退回给两原告，但经营承包合同保证金40000元应根据合同的约定贯彻履行。原告黄冠华主张以自己的身体不适宜驾驶出租车为由主张解除合同，本院认为该主张不是法定或约定解除合同的情形，该意见本院不予采纳。
关于被告广宁县天隆汽车出租有限公司反诉原告黄冠华、邓志华逾期支付租金的问题。本院认为，反诉原告将车辆租赁给反诉被告使用，根据合同约定，反诉被告应当在每月28日前向反诉原告交纳下个月的承包款，但反诉被告实际未能于2018年3月28日前交纳2018年4月的承包款，又未能于2018年4月28日前交纳2018年5月的承包款，被告的行为已构成违约，应承担相应的违约责任。反诉原告请求反诉被告交纳2018年3月份承包款3250元，4月份和5月份承包款13000元，合共16250。依反诉原告提供的《广宁县天隆汽车出租有限公司关于2017年出租车管理的奖励办法（2017）01号》文中证实，从2017年3月份开始至8月底，车辆承租人（司机）应在每月10号前交清当月管理费（承包款）5000元，虽该办法实行的期限为2017年3月至8月底，但过了该期限后，该办法仍在执行，应视为没有最新规定之前该办法在承包期间继续执行，因此，2018年3月份欠承包款3250元，4月份和5月份反诉被告所欠承包款应为每月5000元，合共10000元，3、4、5三个月合计共13250元。虽然4月10日至4月29日期间，原告因被扣车处理而停止营运，但根据合同约定，是因原告违约欠交管理费造成的，责任在原告方，因此，原告以车辆停止营运为由拒绝缴纳承包费的抗辩理由不成立，本院不予采信。根据《中华人民共和国合同法》第六十条第一款“当事人应当按照约定全面履行自己的义务。”、第二百二十六条“承租人应当按照约定的期限支付租金。”、第二百二十七条“承租人无正当理由未支付或者迟延支付租金的，出租人可以要求承租人在合理期限内支付。”的规定，其请求理由充分，反诉被告应当支付承包款13250元给反诉原告（2018年3月份承包款3250元，4月份和5月份承包款10000元，合共13250元）。反诉原告请求反诉被告支付滞纳金14430元（每日按每月承包款2%计算），本院认为涉案的滞纳金是因反诉被告的违约行为导致的，其实质为违约金，反诉原告主张违约金每日按每月承包款2%计算，属于过高情形，根据《中华人民共和国合同法》第一百一十四条第一、二款“当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。”及《最高人民法院关于适用<中华人民共和国合同法>若干问题的解释（二）》第二十九条“当事人主张约定的违约金过高请求予以适当减少的，人民法院应当以实际损失为基础，兼顾合同的履行情况、当事人的过错程度以及预期利益等综合因素，根据公平原则和诚实信用原则予以衡量，并作出裁决。当事人约定的违约金超过造成损失的百分之三十的，一般可以认定为合同法第一百一十四条第二款规定的‘过分高于造成的损失’。”的规定，本院参照《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》第三十条“出借人与借款人既约定了逾期利率，又约定了违约金或者其他费用，出借人可以选择主张逾期利息、违约金或者其他费用，也可以一并主张，但总计超过年利率24%的部分，人民法院不予支持。”的规定，反诉原告主张的违约金应按实际欠款总额从逾期之日起（即从2018年3月1日起）按年利率24%计算至还清欠款日止。
综上所述，原告黄冠华、邓志华请求解除原、被告双方签订的《出租车经营承包合同》、要求被告广宁县天隆汽车出租有限公司退还保证金及交纳社保金，符合法律规定的，本院予以支持，不符合法律规定的，依法不予支持；被告广宁县天隆汽车出租有限公司要求原告梁广萍、李志洪给付租金并支付违约金，符合法律规定的，本院予以支持，不符合法律规定的，依法不予支持。据此，依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第九十四条第一款第二项、第一百零七条、第一百零八条、第一百一十四条、第一百一十四条、第二百二十六条、第二百二十七条、《最高人民法院关于适用<中华人民共和国合同法>若干问题的解释（二）》第二十九条、《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》第三十条的规定，判决如下：
一、解除原告黄冠华、邓志华与被告广宁县天隆汽车出租有限公司于2014年12月24日签订《出租车经营承包合同》。
二、原告黄冠华、邓志华交纳的车辆安全责任保证金10000元由被告广宁县天隆汽车出租有限公司在本判决发生法律效力之日起十日内退回给原告，承包经营保证金40000元归被告广宁县天隆汽车出租有限公司所有。
三、驳回原告黄冠华、邓志华的其他诉讼请求。
四、原告黄冠华、邓志华欠被告广宁县天隆汽车出租有限公司承包款13250（2018年3月份承包款3250元，4月份和5月份承包款10000元，合共13250元），应在本判决发生法律效力之日起十日内支付给被告。
五、原告黄冠华、邓志华应从2018年3月1日起以实际欠款总额按年利率24%计算延迟给付租金利息给被告广宁县天隆汽车出租有限公司，直至还清欠款之日止。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案本诉受理费950元，减半收取为475元，由原告黄冠华、邓志华负担370元，由被告广宁县天隆汽车出租有限公司负担105元。本案反诉费568元，减半收取为284元，由反诉被告黄冠华、邓志华负担66元，由反诉原告广宁县天隆汽车出租有限公司负担218元。结合原、被告应交纳的受理费，被告广宁县天隆汽车出租有限公司应在本判决发生法律效力之日起十日内将案件受理费323元交纳到本院指定账户。上述案件受理费原告已预交，应退回39元给原告黄冠华、邓志华。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或代表人的人数提出副本，上诉于广东省肇庆市中级人民法院。
审判员 陈维雄
二〇一八年六月二十五日
书记员 程雪冰
附法律条文：
《中华人民共和国合同法》
第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。
当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。
第九十四条有下列情形之一的，当事人可以解除合同：
（一）因不可抗力致使不能实现合同目的；
（二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；
（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；
（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；
（五）法律规定的其他情形。
第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
第一百零八条当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行合同义务的，对方可以在履行期限届满之前要求其承担违约责任。
第一百一十四条当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。
约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。
当事人就迟延履行约定违约金的，违约方支付违约金后，还应当履行债务。
最高人民法院关于适用《中华人民共和国合同法》若干问题的解释（二）
第二十九条当事人主张约定的违约金过高请求予以适当减少的，人民法院应当以实际损失为基础，兼顾合同的履行情况、当事人的过错程度以及预期利益等综合因素，根据公平原则和诚实信用原则予以衡量，并作出裁决。
当事人约定的违约金超过造成损失的百分之三十的，一般可以认定为合同法第一百一十四条第二款规定的“过分高于造成的损失”。
《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》
第三十条出借人与借款人既约定了逾期利率，又约定了违约金或者其他费用，出借人可以选择主张逾期利息、违约金或者其他费用，也可以一并主张，但总计超过年利率24%的部分，人民法院不予支持。