赤峰市松山区人民法院
民 事 判 决 书
（2014）松民初字第5981号
原告盛豹立，男，35岁，汉族，农民，现住赤峰市。
委托代理人高侍亮，内蒙古法林律师事务所律师。
被告赤峰市松山区穆家营子镇八家村村民委员会。住所地：赤峰市松山区穆家营子镇八家村。
法定代表人姜尚君，主任。
委托代理人刘广军，内蒙古原法律师事务所律师。
被告赤峰市松山区穆家营子镇八家村第一村民组。住所地：赤峰市松山区穆家营子镇八家村。
负责人孟广明，组长。
委托代理人孙立君，内蒙古红城律师事务所律师。
原告盛豹立诉被告赤峰市松山区穆家营子镇八家村村民委员会（以下简称八家村村民委员会）、赤峰市松山区穆家营子镇八家村第一村民组（以下简称八家村第一村民组）承包地征收补偿费用分配纠纷一案，本院于2014年10月8日受理后，依法由审判员董英萍适用简易程序公开开庭进行了审理。原告盛豹立及其委托代理人高恃亮，被告八家村村民委员会的委托代理人刘广军，被告八家村第一村民组的负责人孟广明及其委托代理人孙立君到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称，原告系赤峰市松山区穆家营子镇八家村第一村民组集体经济组织成员。原告于1999年12月1日应征入伍，并按当时规定将户籍迁入服役部队。2001年原告退役回到八家村务农，户籍由服役地转回赤峰市松山区民政局，于2003年5月27日将户籍迁回八家村第一村民组。自2003年以来八家村及八家村第一村民组的零散地陆续被政府征占，二被告向村民发放征地补偿款，其中被告八家村村民委员会共分配征地补偿款35350元，八家村第一村民组分配征地补偿款53350元，合计89105元。二被告以原告2003年3月10日前未将户籍迁回为由拒绝向原告发放征地补偿款。原告多次请求给付均遭拒绝。现要求二被告连带给付零散地征地补偿款89105元。
被告八家村村民委员会辩称，被告方零散地征地补偿款的分配议案在2003年经过村民代表大会表决，并经过五三镇政府批准，决议由村内各小组制定具体分配方案，第一村民组也制定了分配方案，方案规定获得该补偿款的条件是在2003年3月10日前户籍在本村的人员，但原告是在2003年5月27日才将户籍迁入被告村，因此其不符合八家村第一村民组制定的分配方案中应分得零散地征地补偿款的条件，故其主张不能成立。
被告八家村第一村民组辩称，原告诉求给付征地补偿款89105元的诉讼请求已超过诉讼时效。本案为承包地征收补偿费用分配纠纷，标的是征收补偿费用，不属于不动产范畴的民事案件。2003年4月二被告即制定了征地补偿费分配方案，原告自此应知道其权利被侵犯，应在二年内向法院主张权利，现原告提起诉讼已经超过了诉讼时效。对于原告要求的零散地征地补偿款，因八家村第一村民组土地补偿款分配方案经村民代表大会讨论通过并经八家村村民委员会、赤峰市松山区五三镇人民政府同意，方案决定按2003年3月10日前八家村第一村民组的现有人口平均分配，而原告是2003年5月27日才将其户口迁入八家村第一村民组，因此没有权利分得零散地征地补偿款。故原告主张给付征地补偿款的诉讼请求没有事实依据。
原告为支持其诉讼请求，向本院提交证据如下：
1、义务兵退出现役证，证明原告在1999年12月1日应征入伍，2001年末退役，2002年1月1日转入原籍预备役。
2、居民户籍证明、常口信息，证明原告退役后于2003年5月27日将户籍从服役地转回八家村，原告是赤峰市松山区穆家营子镇八家村一组村民组织成员。
3、土地承包协议书，证明原告作为村民组成员与其父亲盛和山共同承包梯田地。
4、零散地补偿款发放记录，证明二被告应当给付原告零散地征地补偿款89105元。
被告八家村村民委员会质证意见为：对证据1无异议；对证据2的真实性无异议，户籍证明原告户籍从张家口迁到八家村的时间是2003年5月27日，说明2003年3月10日前原告户籍并没有在八家村；证据3未体现出签订协议的双方，协议中没有村委会或村民组的签字，协议签订时间是2005年5月25日，是在村委员会形成零散地分配方案之后，原告不能据此主张有权获得零散地补偿费；对证据4真实性无异议，但原告不属于分配方案的适用对象。
被告八家村第一村民组质证意见为：对证据1真实性无异议，但与本案不具有关联性；对证据2真实性无异议，信息栏中显示原告户别是非农业家庭户口，说明原告不是八家村第一组村民，不具有诉讼主体资格；对证据3真实性无异议，但协议书上所体现的土地并不是原告诉状中主张补偿款所针对的土地；对证据4真实性无异议，但原告不属于分配方案的适用对象。
二被告向本院提交证据如下：
1、五三镇八家村村民代表大会议定事项，证明各组的机动地补偿费以小组为单位，由各小组研究制定本组分配方案。其中一组的分配方案规定机动地所得款由本组在2003年3月10日以前有户籍的人口平均分配，该分配方案在2003年4月2日形成并经过公示，原告的父亲按该分配方案领取了零散地土地补偿款，证明原告应当知道该分配方案的存在。
2、五三镇八家村村民委会关于第一村民组土地补偿费、机动地补偿费分配意见的批复，证明获得分配资格的时间是2003年3月10日前取得本村户籍的人员。
3、五三镇人民政府关于《八家村村民委员会关于﹤土地补偿费、机动地补偿费分配问题的决定﹥的报告》的批复，证明八家村村民委员会通过的决定由村内各小组制定零散地征地补偿款分配方案的会议决议经过五三镇人民政府批准。
原告对二被告提交证据的质证意见为：对证据1，证据2的真实性、合法性有异议，原告至今不知协议的存在，分配方案以2003年3月10日前原告未将户籍迁回为由拒绝支付补偿款，侵害了原告的合法权益；对证据3的真实性无异议，对合法性有异议，五三镇政府的批复时间为2003年3月21日，而第一村民组的分配方案作出时间是2003年4月2日，因此第一村民组的分配方案并没有经过镇政府的批准。
经庭审质证，本院认证如下：
对原告提交的义务兵退出现役证、户籍证明、常口信息、土地补偿款发放明细表，因二被告对其真实性均无异议，本院予以采信；对原告提交的土地承包协议书，因本案原告诉请的是零散地征地补偿款，故该证据与本案无关，本院不予采信。对于二被告提交的五三镇八家村村民代表大会议定事项，五三镇八家村村民委员会关于第一村民组土地补偿费、机动地补偿费分配意见的批复，五三镇人民政府关于《八家村村民委员会关于﹤土地补偿费、机动地补偿费分配问题的决定﹥的报告》的批复，证据间相互印证，能够证实对于被征收的零散地征地补偿款的分配议案在2003年经过村民代表大会表决，并经过五三镇政府批准，决议由村内各小组制定具体分配方案的过程，本院予以采信。
根据上述有效证据，本院确认以下案件事实：
原告原系赤峰市松山区穆家营子镇八家村第一村民组集体经济组织成员，于1999年12月1日应征入伍，并将户籍迁入服役部队。原告于2001年12月退伍，于2003年5月27日将户籍由张家口迁入八家村第一村民组。自2003年以来八家村及八家村第一村民组的零散地陆续被政府征占，对于零散地的征地补偿款经八家村村民代表大会议定并报经五三镇人民政府同意，决定由各组村民自主研究制定本组分配方案。八家村第一村民组制定了本组的零散地征地补偿款分配方案，内容为本组机动地所得款由本组在2003年3月10日以前有户籍的人口平均分配（协议入户的人口除外）。此分配方案经报送八家村村民委员会，八家村村民委员会对于八家村第一村民组报送的土地补偿费、机动地补偿费分配意见于2003年4月3日批复如下：一、依据土地承包合同每亩地按户发放13644元安置补助费；二、剩余各项补偿费按现有人口（2003年3月10日前）计算，平均分配；三、外来户、姑爷户本人的安置依据约定办理。八家村村民委员会及八家村第一村民组零散地被征收补偿分配方案批准后，自2003年至2013年期间，被告八家村村民委员会共分配征地补偿款35350元，八家村第一村民组共分配征地补偿款53350元，共计89105元。原告未分得上述征地补偿款。
本院认为，虽然原告盛豹立在2001年12月退伍后没有及时将户口迁回八家村第一村民组，而是在2003年5月27日才将户口迁回，但其并没有取得设区市的非农业户籍，其仍具有所在村集体经济组织成员资格。根据最高人民法院《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条“农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持”的规定，原告作为八家村村民，对于二被告的集体零散地被征占后，享有取得该收益的权利。二被告以在分配被征收的零散地征收补偿款时，因原告没有在退伍后及时将户口迁回八家村第一村民组，不符合当时的分配方案的条件，因而拒绝向原告支付补偿款的抗辩理由，本院不予采纳。被告八家村第一村民组主张原告的诉讼已超过诉讼时效，因二被告自2003年至2013期间一直未向原告发放零散地征占补偿款，原告的权利始终处于受侵害状态，因此诉讼时效应当从二被告的侵权行为终了之日开始计算。据此，原告的诉讼并没有超过诉讼时效。依照最高人民法院《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条之规定，判决如下：
一、被告赤峰市松山区穆家营子镇八家村村民委员会于本判决生效后十日内给付原告盛豹立零散地征收补偿款35350元；
二、被告赤峰市松山区穆家营子镇八家村第一村民组于本判决生效后十日内给付原告盛豹立零散地征收补偿款53350元。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱的义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费1014元，由被告赤峰市松山区穆家营子镇八家村村民委员会负担405元，被告赤峰市松山区穆家营子镇八家村第一村民组负担609元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于赤峰市中级人民法院。
审判员 董 英 萍
二〇一四年十二月十六日
书记员 郑雪娇?