宁夏回族自治区灵武市人民法院
民 事 判 决 书
（2014）灵民初字第1764号
原告马风山，男，汉族，1954年6月18日出生，个体，住宁夏回族自治区同心县。
委托代理人李新军，宁夏永合律师事务所律师。
被告宁夏河东综合工业园区华能投资置业有限公司，住所地灵武市。
法定代表人王中华，该公司总经理。
委托代理人龙挺，北京市中银（银川）律师事务所律师。
第三人马彦春，男，回族，1964年8月30日出生，无业，住宁夏回族自治区银川市。
原告马风山与被告宁夏河东综合工业园区华能投资置业有限公司（以下简称华能公司）、第三人马彦春建设工程施工合同纠纷一案，本院于2014年8月19日立案受理。本院依法组成合议庭于2014年9月16日公开开庭进行了审理。原告马风山、被告华能公司委托代理人龙挺、第三人马彦春到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称，涉案工程属宁夏灵武市宁东工业基地灵州综合工业园区E4区。2007年，第三人马彦春与被告华能公司委托代理人西部军工建设集团有限公司第一工程局（以下简称西部军工第一局）签订《土方工程承包协议》，协议约定，第三人马彦春承包位于宁夏灵武市宁东工业基地灵州综合工业园区E4区长向12-282米处场地平整工程；一二类砂土每方8元，三类白礓，坚硬土质土每方8.5元，四类砂岩石每方10元。合同签订后，第三人没有实际施工，而是将工程的全部权利义务转让给原告，故涉案工程实际是由原告独自投资完成。原告完成施工后，被告对工程进行了验收，工程质量符合技术要求，并于2007年10月8日出具签收会签单一份。同日，被告对原告实际施工的涉案工程进行结算，被告给原告以第三人的名义出具工程结算单。双方结算的结果为：原告完成的施工量E4区长向12-282米，完成一二类土208679方，三类土15680方。原告使用被告柴油53585公升，每公升5元，折合人民币267925元。原告完成工程量的工程总计价款为1807212元，扣除原告施工中使用的油款及税金尚欠1451715元，后经原告催要，被告支付13万元，下欠款拒不支付。为此，原告提起诉讼，请求判令被告支付工程款1351715元，支付逾期付款利息729854.5元，以后的利息计算至付清之日，并负担本案诉讼费。
为支持其主张，原告向法庭提交证据如下：
1.委托书一份（复印件）。证明被告与西部军工集团有限公司第一工程局是委托代理关系；
2.土方工程承包协议一份。证明2007年1月31日，第三人与被告的委托代理人签订协议，约定一二类砂土每方8元，三类白礓，坚硬土质土每方8.5元；
3.工程验收单、工程结算单各一份。证明原告对涉案工程实际施工，并于2007年10月8日经被告验收工程合格。原告完成一二类土的工程量为208679立方米，三类土的工程量为15680立方米。原告在施工过程中使用被告提供的柴油53585公升。
原告提交的证据，经被告质证意见如下：
证据1的三性均有异议，复印件不予认可；证据2的真实性认可，证明目的不认可。该证据是第三人与案外人西部军工第一局签订和被告无关，且该局不是被告的代理人；证据3的真实性合法性认可，关联性不认可。证据2中施工单位显示的是第三人，涉案工程是西部军工第一局与被告承包合同中的分项工程。另外，被告已经向西部军工支付了工程款。
原告提交的证据，经第三人质证意见如下：证据1、2、3的真实性及证明目的均无异议。另外，证据3中结算单虽书写为第三人的名字，但实际是由原告施工并与被告进行了结算。
被告华能公司辩称，被告不是本案适格诉讼主体，应依法驳回原告对被告的诉请。根据合同相对性，被告与原告之间没有施工合同关系。另外，被告实际是与西部军工第一局签订工程施工合同，而本案第三人是该局的具体施工人。对于涉案工程的分包被告不知情，由此产生的纠纷与被告无关。西部军工第一局的全权代理人张峰承诺该局下属的各施工队发生的任何经济纠纷与被告没有关系，由其全权处理。被告已经将西部军工第一局名下的工程款支付完毕。故请求驳回原告的诉请。
为支持其主张，被告向法庭提交如下证据：
1.领油票说明一份（复印件）。证明该说明是原告亲笔签名，马彦春是西部军工第一局名下的施工队；
2.承诺书一份（复印件）。证明西部军工第一局各个施工队发生的纠纷由张峰负责处理，与被告没有关系；
3.支付各施工队现金明细表一份（复印件）。证明张峰支付给原告、第三人共计34万元工程款的事实。
被告提交的证据，经原告质证意见如下：
证据1真实性没有异议，原告使用过被告提供的柴油，但对证明目的不认可；证据2真实性、合法性、关联性均不予认可。该份承诺书是否是张峰本人书写无法确定。另，承诺也只是张峰本人的承诺，不能代表原告的意志，对原告无约束力；证据3真实性、关联性、合法性均不予认可。该份证据真实性无法确定，不能证明原告和第三人收到张峰支付的34万元工程款，且没有原告的签字确认。
被告提交的证据，经第三人质证认为，涉案工程是原告实际施工，证据的内容与我没有直接关系。
第三人辩称，2007年1月31日我与西部军工第一局签订河东工业园土方施工合同。签订合同后我将该工程全部的权利义务转让给原告，我没有实际施工。工程的具体施工与结算都是原告和被告进行。另外，我已将涉案工程的所有权利义务转让给原告，故我不再因涉案工程向工程的发包方要求支付工程款。
第三人未向法庭提交证据。
经审查认为，原告提交的证据能够证实，涉案工程系第三人与被告代理人西部军工第一局签订，后第三人将该工程转让给原告，由原告实际施工。原告实际完成工程量为：一、二类土208679方；三类土15680方，共计1802712元。原告在施工过程中使用被告提供的柴油53585升，每升5元，共计267925元的事实，本院予以采信。被告提交的证据均系复印件，不能证实被告已履行给付工程款34万元的事实，本院不予采信。
经审理查明，涉案工程位于宁夏灵武市宁东工业基地灵州综合工业园区E4区。2007年1月31日，第三人马彦春与被告华能公司委托代理人西部军工建设集团有限公司第一工程局签订《土方工程承包协议》，协议约定：第三人承包灵武市宁东工业基地灵州综合工业园区E4区长向12-282米处场地平整工程；一二类砂土每方8元，三类白礓、坚硬土质土每方8.5元，四类砂岩石每方10元。合同签订后，第三人没有实际施工，而是将工程的的全部权利义务转让给原告，由原告实际施工完成。施工完成后，被告对工程进行了验收，工程质量符合技术要求，并于2007年10月8日出具签收会签单一份。同日，被告对原告实际施工的涉案工程进行结算，被告给原告以第三人的名义出具工程结算单。双方结算的结果为：原告完成的施工量E区长向12-282米，完成一二类土208679方，三类土15680方。原告使用被告柴油53585公升，每公升5元，折合为267925元。原告完成工程量的工程总计价款为1802712元，扣除原告施工中使用的油款尚欠1534787元。双方结算后，原告自认被告支付13万元。原告承担税金的税率为5.4126%。
本院认为，本案的焦点问题是被告应否承担支付原告工程款的责任。2007年1月31日，西部军工第一局以被告代理的身份与原告签订《土石方工程承包协议》系双方的真实意思表示，不违反法律规定、行政法规的强制性规定，属有效合同。被告作为被代理人应当依法对代理人的代理行为承担责任，其应当依照约定履行支付涉案工程款的义务，故原告与被告之间存在实际施工合同关系。原告按照约定履行施工义务，被告于2007年10月8日对原告施工的工程进行验收，工程量予以核算确认，并出具了确认单。故原告依据协议及工程量确认单向被告主张工程款，符合法律规定本院予以支持。经原、被告结算，原告完成的工程总计价款为1802712元。原告使用被告柴油53585公升，每公升5元，折合人民币267925元。扣除原告使用的油款267925元、税金97573.6元、已付款13万元后，被告下欠原告工程款1307213.4元。综上，本院对原告主张被告支付工程款的诉请以1307213.4元予以支持。关于原告主张被告支付拖欠工程款的利息的诉请，原告实际施工的工程进行了竣工验收，且双方也进行了结算，被告应当承担迟延支付工程款期间的利息。本院对原告的此项诉请以中国人民银行同期同类贷款利率计息予以支持。
综上，依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第一百零七条、第一百零九条、最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条、第十八条、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下：
一、被告宁夏河东综合工业园区华能投资置业有限公司于本判决生效后十日内支付原告马风山工程款1307213.4元及利息（利息以中国人民银行同期同类贷款利率计息，自2007年10月8日起计算至本判决确定的给付之日止）；
二、驳回原告马风山的其他诉讼请求。
被告宁夏河东综合工业园区华能投资置业有限公司如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费23453元（缓交），由被告宁夏河东综合工业园区华能投资置业有限公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于宁夏回族自治区银川市中级人民法院。
审 判 长 史自建
代理审判员 闫 清
人民陪审员 许 颖
二〇一四年十月三十日
书 记 员 杨 丽
本案适用的法律条文：
《中华人民共和国合同法》
第二百六十九条建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。
建设工程合同包括工程勘察、设计、施工合同。
《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》
第十七条当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。
第十八条利息从应付工程价款之日计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间：
（一）建设工程已实际交付的，为交付之日；
（二）建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日；
（三）建设工程未交付，工程价款也未结算的，为当事人起诉之日。
最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》
第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。
没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的由负有举证责任的当事人承担不利后果。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第十四条人民检察院有权对民事诉讼实行法律监督。
第二百三十九条申请执行的期间为二年，申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。
前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。