江苏省淮安市清浦区人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）浦刑初字第0161号
公诉机关淮安市清浦区人民检察院。
被告人戈某某。2014年2月24日因涉嫌犯挪用公款罪被刑事拘留，同年3月11日转逮捕。现羁押于淮安市看守所。
辩护人李德权，江苏道文律师事务所律师。
淮安市清浦区人民检察院以浦检诉刑诉（2014）196号起诉书指控被告人戈某某犯挪用公款罪，于2014年7月15日向本院提起公诉，同年9月24日以浦检诉刑追诉（2014）7号补充起诉决定书补充起诉至本院。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。淮安市清浦区人民检察院指派代理检察员韩璐出庭支持公诉，被告人戈某某及其辩护人李德权到庭参加诉讼。2014年10月11日，淮安市清浦区人民检察院建议本案延期审理，本院依法同意，并于2014年11月10日恢复审理。现已审理终结。
淮安市清浦区人民检察院指控，2012年4月至2014年1月期间，被告人戈某某利用担任淮安市阳光热力服务有限公司财务出纳员的职务之便，采用在凭证中少记现金收入、票据不入帐等手段，多次挪用单位热水、采暖预收费、暖气结算费用及经手保管的现金，相关钱款被其用于赌博、个人消费生活开支等活动，并将相关单据藏于自家车库和个人办公室保险柜，挪用数额共计人民币840277.78元，至今未归还。
为证上述指控的犯罪事实，公诉人当庭宣读并出示了被告人供述、证人证言及相关书证等证据。公诉机关认为，被告人戈某某利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，超过三个月未还；挪用公款归个人使用，进行非法活动；挪用公款进行营利活动，数额较大，其行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款的规定，应当以挪用公款罪追究其刑事责任。公诉机关认定被告人戈某某具有自首情节，可以从轻处罚。
被告人戈某某对起诉指控的事实不表异议。被告人戈某某辩护人提出的辩护意见是：1、指控被告人戈某某借款给支某用于投资网吧和用于个人生活开支的事实不清，证据不足；2、指控被告人戈某某挪用公款123051.44元归个人使用，至案发时未超过三个月，不构成挪用公款罪，应从其犯罪数额中扣除；3、被告人戈某某具有自首情节，建议从轻处罚。
经审理查明，
一、主体身份
被告人戈某某系淮安市热电公司（全民所有制）员工，淮安市阳光热力服务有限公司系淮安市热力中心（集体所有制）下属公司，2012年3月，淮安市热电公司派遣被告人戈某某至淮安市阳光热力服务有限公司（以下简称阳光热力公司）担任财务现金出纳员。
上述事实，有公诉机关当庭宣读、出示，并经庭审质证的证人武某、张某甲、姜某的证言，淮安市用人单位与劳动者建立劳动关系情况登记表、毕业生就业协议书、淮安市大中专院校毕业生见习合同书、全日制劳动合同书、淮安市热电公司、淮安市热力中心、阳光热力公司的企业法人营业执照、组织机构代码证，工资表、阳光热力公司出具的《财务科出纳岗位工作标准》等证据证明，足以认定。
二、挪用公款的犯罪事实
2012年4月至2014年1月期间，被告人戈某某利用担任阳光热力公司财务现金出纳员的职务之便，采用在凭证中少记现金收入、票据不入帐等手段，多次挪用单位热水、暖气结算费用及经手保管的现金，相关钱款被其用于个人生活开支、赌博及营利活动等，并将相关单据藏于自家车库和个人办公室保险柜，挪用数额共计人民币840277.78元，至今未归还。
上述事实，有经当庭举证、质证，本院予以确认的下列证据证明：
1、证人曹某的证言，证明其系淮安市热力中心副主任兼阳光热力公司副总经理，2014年2月中旬其在查帐时发现阳光热力公司账面的供暖预收费比营业厅汇总金额少约78万元。经查账后戈某某承认截留单位供暖预收费用于赌博。2014年2月23日其与单位同事将戈某某带至淮安市清浦区人民检察院接受调查。
2、证人喻某、刘某的证言，分别证明其系阳光热力公司收费部收费员，根据公司的工作流程，其在公司大厅负责收取用户的供暖预收费，交账时根据收到的供暖预收费现金、有客户签字的POS单、收据制作采暖预收费明细表。并将现金及相关材料交给公司财务处的戈某某。
3、证人支某的证言，证明其系戈某某女朋友，2013年12月经张某乙认识戈某某，戈某某经常约其上网吃饭逛街看电影，所有花费均由戈某某支付；其两次陪戈某某、李某、张某乙等人去赌博，且戈某某也多次说曾参与过赌博；2014年2月其以投资网吧为由向戈某某借款54000元。
4、证人张某乙的证言，证明其系戈某某朋友。2013年10月下旬开始，戈某某经常喊其与李某一起到淮安市清河区“别具一格”棋牌室打麻将，前后去过七八次，每次戈某某都输掉近千元；到淮阴区赌博三次，戈某某输了近万元。2013年11月一天晚上戈某某在沭阳赌博输了10万元。据其估算戈某某赌博输了近20万元。同时，其证实与戈某某、李某在一起玩的消费支出共计20000元左右均由戈某某承担。
5、证人李某的证言，证明其系戈某某朋友，2013年11月至2014年1月期间，戈某某在淮安市清河区大治路、淮阴区香港路、沭阳汇亚宾馆等地赌博，每次都输在两三千元，2013年11月一天在沭阳汇亚宾馆戈某某输了10万元左右。同时，其证实与戈某某、张某乙在一起玩的消费支出共计10000元左右均由戈某某承担。
6、证人孙某的证言，证明其系戈某某老家邻居，2013年12月初其与戈某某在沭阳汇亚宾馆赌博，戈某某输了几万元；2014年大年三十上午，其与戈某某在汇亚宾馆赌博，戈某某输赢记不清。
7、证人司某的证言，证明其系戈某某表哥。2013年年底、2014年元旦前一天，其因放贷缺钱向戈某某借款5万元。
8、证人时某的证言，证实2013年11月至2014年1月间，其丈夫戈某某以单位加班费的名义每月给其4000元左右。
9、阳光热力公司出具的证明、记账凭证、供暖预收费收据、发票、采暖预收费明细表、热水明细表、租赁合同等书证，证实戈某某采用在凭证中少记现金收入、票据不入帐等手段挪用单位公款的事实。
10、淮安新瑞会计师事务所有限公司出具的审计报告，证实自2012年4月1日至2014年2月期间，对戈某某作为阳光热力公司现金会计经办的现金业务进行专项审计，审计出现金短少、凭证中少记现金收入、未记现金收入及未入帐的热水结算发票、暖气结算发票及供暖预收费的情况。
11、中国工商银行、中国银行的交易记录，证实戈某某名下银行卡的交易情况。
12、被告人戈某某的供述，供认其在2012年4月至2014年1月间担任阳光热力公司现金出纳员期间，采用在凭证中少记现金收入、票据不入帐等手段多次挪用阳光热力公司的热水结算、暖气结算费用及现金收入共计840277.78元，并将挪用的公款用于个人生活开支、赌博及营利活动。
另查，2014年2月23日，被告人戈某某到淮安市清浦区人民检察院接受询问时，主动交代其多次挪用公款的犯罪事实，后淮安市清浦区人民检察院于当日立案侦查。侦查期间，被告人戈某某如实交代了挪用公款的全部犯罪事实。
上述事实，有经庭审举证、质证的清浦区人民检察院的询问笔录、立案决定书及发破案经过等证据证实。
针对被告人戈某某辩护人提出的辩护意见，结合审理查明的事实及证据，本院综合归纳评判如下：
1、针对辩护人所提被告人戈某某挪用公款用于营利活动的事实不清、证据不足的辩护意见。经查，2014年2月份，支某因投资经营网吧缺少资金向被告人戈某某借款并向其讲明用途，被告人戈某某遂将其挪用的公款54000元借给支某。上述事实得到了被告人供述、证人支某的证言的印证，足以认定。根据最高人民法院《关于审理挪用公款案件具体应用法律若干问题的解释》第二条第三款的规定，被告人戈某某在明知支某向其借款是为投资经营网吧的情况下，仍将所挪用的公款借给支某，应当认定其挪用公款进行营利活动，且数额较大，构成挪用公款罪。故辩护人关于此节的辩护意见不成立，本院不予采信。
2、针对辩护人提出“被告人戈某某挪用公款用于个人生活开支”事实不清，证据不足的辩护意见。经查，被告人戈某某供述从2012年4月开始，其多次将挪用的部分公款用于个人生活开支，2013年10月下旬至案发期间，其挪用公款用于个人生活开支的数额累计55000元左右。证人时某、支某、张某乙、李某的证言，均能够证实被告人戈某某在此期间相关支出的事实。辩护人就此节所提辩护意见不成立，本院不予采信。
3、针对辩护人提出补充起诉决定书指控被告人戈某某自2013年11月23日至案发时挪用公款归个人使用，尚未超过三个月的数额共计123051.44元不应计入犯罪数额的辩护意见。经查，被告人戈某某从2013年11月23日至案发时，其挪用的公款共计365951.44元（包括辩护人提及的123051.44元），上述款项除部分用于个人生活开支以外，剩余公款均被其用于赌博和营利活动，用于个人生活开支的部分至今没有归还，并已超过三个月。根据刑法的相关规定，未用于非法活动和营利活动，但超过三个月仍未归还的，构成挪用公款罪，故此挪用公款的数额均应计入犯罪数额。因此，辩护人关于此节的辩护意见不成立，本院不予采信。
本院认为，被告人戈某某身为国家工作人员，利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，数额较大，超过三个月未还；挪用公款归个人使用，进行非法活动；挪用公款归个人使用，进行营利活动，数额较大，其行为已构成挪用公款罪。公诉机关指控罪名正确，本院予以支持。被告人戈某某挪用公款数额巨大不退还，应当对其判处十年以上有期徒刑。被告人戈某某在检察机关立案之前接受询问时，主动交代检察机关未掌握的挪用公款犯罪事实，在立案后如实供述犯罪事实，具备自首基本特征，可以认定为自首，依法可以从轻处罚。辩护人就此节提出的辩护意见成立，本院予以采信。据此，依据《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款、第六十七条第一款、第六十四条和最高人民法院《关于审理挪用公款案件具体应用法律若干问题的解释》第一条、第二条、第三条第一、二、三款、第五条之规定，判决如下：
一、被告人戈某某犯挪用公款罪，判处有期徒刑十一年。
（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2014年2月24日至2025年2月23日止。）
二、尚未归还的赃款人民币840277.78元，继续追缴，发还被害单位。
如不服本判决，可在接到本判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江苏省淮安市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 陈新华
代理审判员 姚 伟
人民陪审员 徐 良
二〇一四年十一月十三日
书 记 员 周 瑾
附：相关法律条文
《中华人民共和国刑法》
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
第三百八十四条国家工作人员利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动的，或者挪用公款数额较大、进行营利活动的，或者挪用公款数额较大、超过三个月未还的，是挪用公款罪，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节严重的，处五年以上有期徒刑。挪用公款数额巨大不退还的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑。
《最高人民法院关于审理挪用公款案件具体应用法律若干问题的解释》
第一条刑法﹤javascript：SLC（17010，0）﹥第三百八十四条﹤javascript：SLC（17010，384）﹥规定的，“挪用公款归个人使用”，包括挪用者本人使用或者给他人使用。
挪用公款给私有公司、私有企业使用的，属于挪用公款归个人使用。
第二条对挪用公款罪，应区分三种不同情况予以认定：
（一）挪用公款归个人使用，数额较大、超过三个月未还的，构成挪用公款罪。
挪用正在生息或者需要支付利息的公款归个人使用，数额较大，超过三个月但在案发前全部归还本金的，可以从轻处罚或者免除处罚。给国家、集体造成的利息损失应予追缴。挪用公款数额巨大，超过三个月，案发前全部归还的，可以酌情从轻处罚。
（二）挪用公款数额较大，归个人进行营利活动的，构成挪用公款罪，不受挪用时间和是否归还的限制。在案发前部分或者全部归还本息的，可以从轻处罚；情节轻微的，可以免除处罚。
挪用公款存入银行、用于集资、购买股票、国债等，属于挪用公款进行营利活动。所获取的利息、收益等违法所得，应当追缴，但不计入挪用公款的数额。
（三）挪用公款归个人使用，进行赌博、走私等非法活动的，构成挪用公款罪，不受“数额较大”和挪用时间的限制。
挪用公款给他人使用，不知道使用人用公款进行营利活动或者用于非法进行营利活动或者用于非法活动，数额较大、超过三个月未还的，构成挪用公款罪；明知使用人用于营利活动或者非法活动的，应当认定为挪用人挪用公款进行营利活动或者非法活动。
第三条挪用公款归个人使用，“数额较大、进行营利活动的”，或者“数额较大、超过三个月未还的”，以挪用公款一万元至三万元为“数额较大”的起点，以挪用公款十五万元至二十万元为“数额巨大”的起点。挪用公款“情节严重”，是指挪用公款数额巨大，或者数额虽未达到巨大，但挪用公款手段恶劣；多次挪用公款；因挪用公款严重影响生产、经营，造成严重损失等情形。
“挪用公款归个人使用，进行非法活动的”，以挪用公款五千元至一万元为追究刑事责任的数额起点。挪用公款五万元至十万元以上的，属于挪用公款归个人使用，进行非法活动，“情节严重”的情形之一。挪用公款归个人使用，进行非法活动，情节严重的其他情形，按照本条第一款的规定执行。
各高级人民法院可以根据本地实际情况，按照本解释规定的数额幅度，确定本地区执行的具体数额标准，并报最高人民法院备案。
挪用救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济款物归个人使用的数额标准，参照挪用公款归个人使用进行非法活动的数额标准。
第四条多次挪用公款不还，挪用公款数额累计计算；多次挪用公款，并以后次挪用的公款归还前次挪用的公款，挪用公款数额以案发时未还的实际数额认定。
第五条“挪用公款数额巨大不退还的”，是指挪用公款数额巨大，因客观原因在一审宣判前不能退还的。