北京市西城区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）京0102民初1366号
原告北京市西城区人民政府天桥街道办事处，住所地北京市西城区北纬路9号。
法定代表人高翔，该单位主任。
委托代理人朱进，北京市两高律师事务所律师。
被告北京市天硕源商贸有限责任公司，住所地北京市西城区太平街甲8号。
法定代表人罗瑞保，该公司董事长。
第三人北京凤凰城堡美容美发厅，住所地北京市西城区北纬路52号。
法定代表人郎顺安。
第三人姚文斌，男，1952年2月5日出生。
原告北京市西城区人民政府天桥街道办事处与被告北京市天硕源商贸有限责任公司、第三人北京凤凰城堡美容美发厅、姚文斌房屋拆迁安置补偿合同纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告北京市西城区人民政府天桥街道办事处的委托代理人朱进、被告北京市天硕源商贸有限责任公司的法定代表人罗瑞保、第三人姚文斌到庭参加了诉讼。第三人北京凤凰城堡美容美发厅经本院合法传唤，无正当理由未到庭参加诉讼，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。
原告北京市西城区人民政府天桥街道办事处诉称，北京市西城区北纬路市政道路项目是北京市重点工程，也是完善城市功能、加强城市基础设施建设、切实改善居民住房条件的重大民生工程，西城区政府已于2014年7月3日作出了征收决定。被告在征收范围内北纬路××号有非住宅房屋一间，使用面积一层146平方米。前期经过入户调查和充分协商，原、被告于2015年5月20日签订了《北京市非住宅房屋征收货币补偿协议》，协议对征收依据、被征收房屋状况、房屋征收补偿、补助费用、补偿方式、交接手续以及双方的义务及责任等事项进行了明确约定。其中第六条约定，被告有将被征收房屋腾空交由原告拆除，附属物及违章建筑一并拆除的义务。后原告工作人员多次要求尽快履行腾房义务，但被告由于第三人承租户拒绝腾房，并未将房屋交予原告。双方于2015年6月15日签订了《北纬路房屋征收补偿补充协议》，其中第3项规定，被告在2015年7月20日之前将剩余房屋交予甲方拆除。但目前为止，被告仍未履行腾房义务。根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》和有关文件规定，房屋征收补偿对象是被征收�即房屋所有权人或承租人，本案即为北京市天硕源商贸有限责任公司。被告与第三人签订的租赁合同以及由此产生的利益分配问题，并不能成为拒绝腾房的理由。《中华人民共和国合同法》第一百零七条规定：当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。原告认为，被告及第三人的行为违反了《北京市非住宅房屋征收货币补偿协议》、《北纬路房屋征收补偿补充协议》的约定，且已经严重影响了重点工程的进展，损害了原告的权益。依《中华人民共和国民事诉讼法》向法院提起诉讼，请求法院依法判决，支持原告诉讼请求。现请求法院判令：1、被告及第三人立即将北京市西城区北纬路××号房屋腾空，并交由原告拆除。2、诉讼费由被告承担。
被告北京市天硕源商贸有限责任公司�称，我公司在西城区北纬路××号共出租了六家门脸房。《北京市西城区人民政府房屋征收决定》颁布后，我公司积极行动全力支持政府的征收决定。分别与六家租赁户进行了商谈，有三家在2015年5月20日之前已将房屋腾退，腾退出来的房屋已交给了征收办公室。我公司与第三人北京凤凰城堡美容美发厅、姚文斌进行了多次商谈，并于2015年6月18日发了《腾房通知书》，于2015年8月28日张贴了《通知》。无奈第三人拒不接受补偿条件拒绝腾房。我公司与第三人的房屋租赁合同已于2014年3月31日到期。自2014年4月1日至2015年9月30日第三人共计欠房租壹拾伍万元。如果协商解决，我公司同意支付补偿金。该店营业面积146平方米，停产停业损失146×3000=438000元，房屋装修评估326253元，我们同意共计支付438000+326253-150000=614253元。诉讼费应由第三人负担。现我公司同意原告的诉讼�求。
第三人姚文斌辩称，我和被告有协议，我租房屋大概15年了。评估报告我没见到。我接到法院的通知感到很突然，原告也好，第三方也好，被告同意了，我没同意，评估报告没给我看。原告应该跟我接触一下，都可以谈。我认为给的钱少，我走不了。现在这种状况无法经营，我都赔了，被告损失了我们也损失了。拆迁通知贴了三年，我们的顾客全都走了，顾客办的卡都退了。原告给的钱少，走不了，我还有下家。如果补偿给的合适我就可以走。扣房租的问题跟本案没关系。
经审理查明，诉争北京市西城区（原宣武区）北纬路××号房屋原产权单位为北京市宣武区××局，后北京市宣武区××局改制为北京市宣武区××总公司，1999年经北京市宣武区人民政府批准，北京市宣武区××总公司与其他多家公司共同组建为北京××投资管理公司。2001年7月，北京××投资管理公司将其所属的产权房屋22处转给了被告北京市天硕源商贸有限责任公司，其中包括诉争的北京市西城区北纬路××号房屋。2014年7月3日，北京市西城区人民政府颁布《北京市西城区人民政府房屋征收决定》（西政房征字[2014]第2号）：为进行北纬路市政道路工程建设，根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第八条、第十三条、第十四条之规定，西城区人民政府决定对下列范围内的房屋及其附属物实施征收，国有土地使用权同时收回。具体门牌为：禄长街2号、4号（部分）；禄长街头条9号（部分）；南横街东巷20号；北纬路30号（部分）、32号（部分）、36号（部分）、38号（部分）、44号（部分）、46号（部分）、48号（部分）、50号（部分）、52号（部分）、1号（部分）、甲1号（部分）、45号（部分）、47号（部分）、53号（部分）、55号（部分）、57号（部分）；东经路42号（部分）、永安路95号（部分）、天桥南大街49号（部分）（以规划范围为准）。该项目立项主体是北京广安基础设施建设投资公司，由北京市西城区人民政府负责房屋征收与补偿工作；北京市西城区人民政府房屋征收办公室组织实施本项目的房屋征收与补偿工作；由北京市西城区人民政府天桥街道办事处作为实施单位负责房屋征收与补偿的具体实施工作；北京宣房房地产评估有限公司负责本项目的房屋评估工作。项目签约期限自2014年7月3日起至2014年8月21日12时止，上述征收范围内各被征收单位和居民应当在签约期限内签约。根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十三条之规定，特此公告……。2015年6月15日，北京市西城区人民政府房屋征收办公室、原告北京市西城区人民政府天桥街道办事处作为征收人（甲方）与被告北京市天硕源商贸有限责任公司（乙方）签订了《北纬路房屋征收补偿补充协议》（协议编号：B-F-×××（补））：双方已于2015年5月20日就北纬路××-1号至××-7号房屋签订了《北京市非住宅房屋征收货币补偿协议》。乙方由于部分房屋承租户腾房存在一定困难尚有房屋未交予甲方。经双方协商签订如下补充协议：1.根据双方签订的《北京市非住宅房屋征收货币补偿协议》约定的补偿款甲方同意按照乙方交房情况分两次向乙方支付征收补偿款，同时乙方开具等额发票。2.乙方已于2015年5月26日将北纬路××-1号、××-2号、××-3号、××-5号房屋交予甲方拆除，甲方同意向乙方支付部分征收补偿款，金额为人民币壹仟万元整（￥1000万元）。待乙方将其余全部房屋交予甲方后，甲方将剩余款项支付乙方。3.乙方积极敦促剩余承租户尽快腾房，在2015年7月20日之前将剩余房屋交予甲方拆除。否则，甲方有权根据双方签订的《北京市非住宅房屋征收货币补偿协议》的条款到被征收房屋所在地的人民法院提起诉讼。4.本协议生效后15个工作日内甲方将上述第2款所指征收补偿款人民币壹仟万元整（￥1000万元）支付给乙方。5.本协议一式七份，甲方执六份，乙方执一份。本协议自甲、乙双方签订之日起生效。上述《北纬路房屋征收补偿补充协议》甲方签章处加盖有原告单位公章和北京市西城区人民政府房屋征收办公室公章，乙方签章处加盖有被告单位公章和法定代表人签字。2015年6月18日，北京市西城区人民政府房屋征收办公室、原告北京市西城区人民政府天桥街道办事处作为征收人（甲方）与被告北京市天硕源商贸有限责任公司（乙方）正式签订了《北京市非住宅房屋征收货币补偿协议》（协议编号：B-F-×××）：为保护征收人（以下简称甲方）、被征收人（以下简称乙方）双方权益，保障征收与补偿工作的顺利进行，根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》和有关文件规定，甲、乙双方经协商，同意实行货币补偿，并达成如下协议：一、征收依据：根据北京市西城区人民政府西政房征字[2014]第2号《征收决定》，因北京市西城区北纬路市政道路项目建设，需要征收乙方在征收范围内所有房屋。二、被征收房屋状况：乙方在征收范围内北纬路××-1至××-7号有非住宅房屋30间，建筑面积487.17平方米。临建房屋建筑面积233.51平方米。三、房屋征收补偿补助费：（一）房屋征收补偿补助费：依据北京××房地产评估有限公司的评估，被征收房屋评估价款：26646718元（详见被征收房屋的评估报告）。（二）停产停业损失补助费：根据被拆除房屋区位及使用性质，一次性停产停业损失补助3000元／平方米，补助建筑面积487.17平方米，停产停业损失补助费共计1461510元。（三）搬家补助费50元／平方米，补助建筑面积487.17平方米，搬家补助费共计24358.5元。（四）其他2335100元。（五）甲方应付乙方上述四项：房屋征收补偿补助费合计30467686.5元。大写：叁千零肆拾陆万柒仟陆佰捌拾六元伍角整。四、房屋交接手续：乙方在本协议规定的搬迁期限内腾空原住房搬家交房时，经甲、乙双方现场验收交接房屋后，甲方向乙方开据由双方认定签字的拆房通知书，即完成房屋交接手续。五、甲方义务及责任：甲方应在乙方完成搬迁并办理完房屋交接手续后的个工作日内，将本协议第三条第五款认定的房屋征收补偿补助费由北京××基础设施建设投资公司代为支付乙方，并由乙方向北京××基础设施建设投资公司出据正式发票。六、乙方义务及责任：（一）乙方应在签订本协议后个工作日内完成搬迁，并将上述房屋腾空交与甲方�除，附属物及违章建筑一并拆除。（二）甲、乙双方签订本协议后，乙方应自行办理房屋产权证销减及土地使用权证销减手续……。上述《北京市非住宅房屋征收货币补偿协议》甲方签章处加盖有原告单位公章和北京市西城区人民政府房屋征收办公室公章，乙方签章处加盖有被告单位公章和法定代表人签字。
另查，被告北京市天硕源商贸有限责任公司（甲方）与第三人北京凤凰城堡美容美发厅（乙方）签订有一份《房屋租赁协议》，主要内容如下：经甲乙双方平等友好协商，达成如下协议：一、甲方将北纬路××号面积146平方米的房屋租赁给乙方作为经营场所使用。二、租赁期限为九年，自2005年4月1日至2014年3月31日止。三、房屋租赁及交款方式：1、年租金为壹拾万元人民币。2、租赁期间为先交租金，后承租。3、每年3月31号前、9月30日前各付伍万元人民�。四、双方权力义务……七、免责条款：协议期间如遇国家政策调整，包括征地、拆迁或遇不可抗拒的原因使协议无法履行，双方互不承担责任，不尽事宜经协商解决……。上述《房屋租赁协议》甲方签章处加盖有被告单位公章和法定代表人签字。乙方签章处加盖有第三人北京凤凰城堡美容美发厅单位公章，法定代表人签字处由第三人姚文斌签字。被告及第三人姚文斌均认可之后双方未再续签过上述《房屋租赁协议》。庭审中，第三人姚文斌陈述其与第三人北京凤凰城堡美容美发厅另有经营协议，双方是租赁、承包关系，北京凤凰城堡美容美发厅承包、经营和使用房屋，返给其房租。姚文斌未就上述陈述提供证据加以证明。被告及第三人姚文斌均认可诉争房屋的租金系由姚文斌向被告交纳。
审理中，原、被告及第三人姚文斌均认可现诉争房屋由第三人北�凤凰城堡美容美发厅实际使用。
上述事实，有双方当事人陈述《北京市非住宅房屋征收货币补偿协议》、《北纬路房屋征收补偿补充协议》、《建筑施工许可证》、《房屋产权协议书》、《商业网点产权移交书》、《房屋租赁协议》等证据在案佐证。
本院认为，根据已经查明的事实，被告系现诉争房屋的产权人。经北京市西城区人民政府决定对包括诉争房屋在内的房屋及其附属物实施征收，国有土地使用权同时收回。现被告已与原告、北京市西城区人民政府房屋征收办公室就诉争房屋签订了《北京市非住宅房屋征收货币补偿协议》、《北纬路房屋征收补偿补充协议》。上述协议的签约双方均有签订合同的主体资格，协议内容系双方真实意思表示，不存在违反国家法律、法规强制性规定的情形，亦不存在其他导致合同无效的事由，故该协议真实�效应予履行。现被告同意原告要求其将诉争的北京市西城区北纬路××号第三人经营使用的诉争房屋腾空并交由原告拆除的诉讼请求，对此，本院不持异议。第三人虽然与被告就诉争房屋签订了《房屋租赁协议》，并实际经营、使用房屋，但现《房屋租赁协议》期限已届满，第三人的相关权利不能对抗房屋产权人对该房屋的合法处置，其继续占用房屋亦与公共利益相悖。因此，第三人北京凤凰城堡美容美发厅作为诉争房屋的使用人，第三人姚文斌作为《房屋租赁协议》的签订人，均有义务将诉争房屋腾空并交由原告拆除。另外，应当指出，对于第三人认为其应当得到安置、补偿的抗辩理由，可与相关权利人协商解决，协商不成，第三人可另行起诉处理。第三人北京凤凰城堡美容美发厅经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭，本院依法缺席判决。据此，依照《中华人�共和国合同法》第六十条、第一百零七条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：
被告北京市天硕源商贸有限责任公司、第三人北京凤凰城堡美容美发厅、姚文斌于本判决生效之日起三十日内，将北京市西城区北纬路××号房屋腾空后交予原告北京市西城区人民政府天桥街道办事处拆除。
案件受理费七十元，由被告北京市天硕源商贸有限责任公司负担，于本判决生效之日起七日内交纳。
如不服本判决，可于判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于北京市第二中级人民法院。如上诉期满之日起七日内未预交案件受理费的，按自动撤回上诉处理。
审 判 长 贾 岩
人民陪审员 贾景芳
人民陪审员 李桂芳
二〇一六年五月二十五日
书 记 员 聂秋烨