山西省交城县人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）交刑初字第202号
公诉机关交城县人民检察院。
被告人王某甲，男，因涉嫌犯贪污罪于2014年4月17日被交城县人民检察院取保候审。
交城县人民检察院以交检公诉刑诉（2014）92号起诉书指控被告人王某甲犯贪污罪于2014年7月29日向本院提起公诉。本院于同日立案，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。交城县人民检察院指派检察员张文婷、侯莎莎出庭支持公诉，被告人王某甲到庭参加诉讼。现已审理终结。
交城县人民检察院指控，在2012年交城县奈林村受交城县天宁镇政府委托实施街巷硬化工程中，被告人王某甲负责工程后勤保障工作，并协助工程负责人王某乙（另案处理）工作。在第一笔工程款发放完毕后，被告人王某甲在明知该款为工程结余款的情况下，同王某乙商量后以发放修路补助的形式给自己多补助些。后王某乙用套用的工程款给被告人王某甲发了5万元补助，除去其为村里修路加油开支2900元，被告人王某甲将剩余的47100元予以侵吞。
对指控的上述事实，公诉机关提供了相应的证据。公诉机关认为，被告人王某甲利用职务上的便利，非法占有奈林村街巷硬化工程款47100元，其行为应当以贪污罪追究其刑事责任。被告人王某甲作案后能自动投案，并如实供述自己的犯罪事实，属自首，可以从轻或减轻处罚。根据《中华人民共和国刑法》第九十三条、第三百八十二条、第三百八十三条之规定，请求依法判处。
被告人王某甲对公诉机关指控的犯罪事实及当庭提供的证据均无异议。
经审理查明，2012年交城县奈林村受交城县天宁镇政府委托实施街巷硬化工程，被告人王某甲负责工程后勤保障工作，并协助工程负责人王某乙（已判决）工作。被告人王某甲利用王某乙的工作便利条件，同王某乙商量以发放修路补助的形式给自己多补助些。后王某乙用套取的工程款给被告人王某甲发了5万元补助，被告人王某甲在明知王某乙给其的钱是工程款的前提下，将5万元据为己有，其中除去其为村里修路加油开支2900元，被告人王某甲将剩余的47100元予以侵吞。案发后，被告人王某甲于2014年4月17日，主动到交城县人民检察院投案自首，并将所得赃款全部退交交城县人民检察院。
上述事实，有公诉机关当庭提供，并经法庭质证、认证的下列证据予以证实。
1、户籍证明，证明被告人王某甲的基本情况。
2、到案情况，证明被告人王某甲于2014年4月17日到交城县人民检察院反贪局�案，如实供述在奈林村街巷硬化工程中利用职务之便将4.71万元工程款据为己有的事实。
3、奈林村两委证明材料，证明王某甲于2002年至今任支部副书记，分管办公室，日常事务工作。
4、交城县交通运输局文件及财务票据，证明2012年交城县街巷硬化工程资金拨付情况。
5、交城县天宁镇人民政府文件及财务票据，证明根据省市县改善民生政策，镇政府作为街巷道硬化工程建设主体单位，委托各行政村完成村通水泥、油路全覆盖工程。奈林村计划里程43.119公里，镇政府要求该村负责工程项目申报，实施和监督，并负责工程进度，工程质量，施工安全，按时保质保量完成。同时证明该工程具体实施情况，资金拨付情况。
6、山西嘉隆达公路工程有限公司财务票据，证明该工程资金拨付情况。
7、奈林村财务票据，证明该工程资金拨付情况；2013年1月期间蔚某甲、岳某、王某丙、薛某、杜某等五人分别曾以道路养护、地膜塑料覆盖及人工费5.5元／平方米，向奈林村委打过收款条。
8、奖励登记表，证明被告人王某甲在之前部队工作中受到过嘉奖。
9、扣押物品清单及收据，证明2014年4月17日，被告人王某甲持有的5万元被交城县人民检察院扣押，同年5月12日，该款被上缴国库。
10、王某丁的调查笔录及情况说明，证明他是交城县奈林村党支部书记。他村2012年五六月份开始街巷硬化全覆盖工程。当时召开两委会，确定了他是总负责人，对工程全面负责，王某乙（王某乙）是负责工程测量、预算、核算、付款凭证、平整路面以及协调解决一些问题，王某甲负责后勤和铺路期间与各个户的协调工作，同时协助王某乙工作，其他干部都有分工，有会议记录了；会议同时确定了蔚某甲、蔚某乙、杜某、岳某、薛某五家分段施工；他答应过修路期间给王某甲车上加油，但因其他原因，一直没给王某甲报销油款3000元。该工程是省市县三家拨付的资金，他村共收了多少修路款，账上都有了。上级拨付钱是按公里数拨的，工程款回来是按平米发的，他觉得有结余。地膜养护的事，施工前开会说过，是每平方0.5元。王某乙说施工队嫌地膜养护给的少，要求多给点。当时还有谁在场，记不清了，具体定了多少也记不清了。村长贺某问过他修路的村干部挺辛苦的，用不用发点补助。他说那就给发点。王某乙说村委修路工程上结余些钱，就用这钱发补助吧。他说行。王某乙和王某甲也请示过他，说他俩比较辛苦，能不能多领点。他说你们操作去办吧。
11、询问李某笔录及中国石化山西吕梁交城石油分公司北关站证明材料、票据，证明他是中国石化山西吕梁交城石油分公司北关站站长。他认识王某甲，王某甲从2012年6月至9月在北关站欠账加油，当时跟他说奈林村修路，在修路期间在他那儿欠账加油，每个月结一次帐。这期间总共加了十几次，他都开了收据，共2900元左右。
12、王某乙的调查笔录及修路扣留款发放奖金及费用开支说明，证明2009年开始他担任柰林村支部委员。他和村党支部副书记王某甲具体负责街巷硬化工程，他主要负责测量，还有协调五个工程队施工，王某甲和他是搭档，相互配合。工程款具体包括工程队修路的款项，按平方米结算，还包括道路修建完毕以后的路面养护款项，即地膜养护费，以及土方款这三部分。硬化道路时街是按每平方米42元计算，巷是按每平方米30元计算，地膜养护费是按每平方米0.5元计算，土方款他不清楚。工程款结算时，首先是由县交通局根据工程验收确定的施工平米数确认工程价款，然后由交通局将工程款打至文水嘉隆达公司的账�上，再由嘉隆达公司扣除税金及管理费后将余款打至柰林村账户上，最后由出纳常某向各工程队发放。当时五家工程队都认为地膜养护费太低，于是向村委会提出增加这部分款项，后来村委会决定将这部分款项按每平方米5.5元支付，但实际支付给这五家工程队仍然是按每平方米0.5元支付的，他们从中每平方米扣留了5元，共计扣留了72万多元。扣留72万元是他提出来的，因为他是这项工程的具体负责人，他认为应该给参与这项工程的村干部发一部分奖金，另外工程验收时也需要开支，所以他决定先把这部分款项扣留下来，就此事当时他和村长、书记都说过，他们都表示同意。他和王某甲每天带队亲自测量，每天都在工地，在商量给谁多少奖金的时候王某丁提议说他和王某甲比较辛苦，他们就多拿点，拿上4万吧，村长贺某也同意。他在拿到扣留款的28万元定了每个人是�少钱的时候，他就碰上谁就把谁的给了，给王某甲是在奈林村委办公室给的5万元现金连同用车补助的1万元给的。他和王某甲每天开的自己的车跑工地，跑了有四个半月的时间，平时的油钱也是他们自己掏，从来就没有报过油钱，就给了他俩一人补了1万元。相当于他和王某甲每人从这个扣留款里领了5万元。
13、王某甲的调查笔录、悔过书及车辆手续，证明他是奈林村党支部副书记兼办公室主任。奈林村从2012年5月份开始街巷硬化全覆盖工程，在第一笔工程款发放回来多出一部分钱，他听王某乙说有100多万，他就和王某乙商量给路上干活的干部发点补助，但他不知道怎么多出100多万。他俩和村支书王某丁说了一下，王某丁说干部确实挺辛苦的，那就发点吧，当时王某丁就说让王某乙具体负责办理一下这事。说了这事，快过年的时候王某乙给了他5万元，王某乙说是村委发的修路补助和用车补助。该款他平时用车加油、保养用了一部分，剩余的都用于还车贷，他在修路时，出去跑用的是自己的车，村里也没有给报销过油钱，他只领了5万元，一共发了多少钱，给谁发的，他就不清楚了。在奈林村街巷硬化工程中，他配合王某乙工作，具体是由蔚某甲、岳某、褚某、蔚某乙、杜某的工程队。村委会发修路补助没有会议记录。
上列证据合法有效，本院予以确认。
本院认为，被告人王某甲利用王某乙的工作便利条件，同王某乙商量以发放修路补助的形式给自己多补助些，在明知王某乙给其的钱是工程款的前提下，以补助的形式据为己有。被告人王某甲的行为已构成贪污罪。公诉机关指控的犯罪事实成立，罪名适当，本院予以支持。被告人王某甲在犯罪以后能主动投案并能如实供述自己的罪行，属自首，可以从轻处罚。被告人王某甲�共同犯罪中，作用较小，并在案发后积极全部退赃，酌情可以从轻处罚。根据《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条、第九十三条、第六十七条第一款、第七十二条、第七十三条之规定，判决如下：
被告人王某甲犯贪污罪，判处有期徒刑三年，缓刑三年。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向山西省吕梁市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本六份。
审 判 长 李 潇
审 判 员 康 婕
代审判员 司丽霞
二〇一四年十一月十八日
书 记 员 周晓华