辽宁省沈阳市中级人民法院
民 事 裁 定 书
（2015）沈中民五终字第02136号
上诉人（一审原告）：赵明刚。
被上诉人（一审被告）：沈阳市兰天石油化工设备厂。
上诉人赵明刚因与被上诉人沈阳市兰天石油化工设备厂劳动争议纠纷一案，不服沈阳市于洪区人民法院（2015）于民一初字第1500号民事判决，向本院提起上诉。本院依法由审判员韩鹏担任审判长，与审判员安一凌（主审）、代理审判员吴锡共同组成合议庭，于2015年10月26日公开开庭审理了本案。上诉人赵明刚及其委托代理人陈丽珠，被上诉人沈阳市兰天石油化工设备厂的委托代理人王智到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
赵明刚一审起诉称，赵明刚于2006年4月从原国企转制到沈阳市兰天石油化工设备厂，双方签订了无固定期限劳动合同，并约定赵明刚将工龄买断款退回单位，失业保险已退回劳动部门，属于恢复劳动关系，沈阳市兰天石油化工设备厂用工直至赵明刚法定退休年龄。赵明刚与沈阳市兰天石油化工设备厂签订劳动合同后一直在该厂工作。从2012年6月开始，沈阳市兰天石油化工设备厂5个月未向赵明刚发放工资。2012年11月通知赵明刚放假回家，等待重新分配工作岗位至今。赵明刚在待岗期间，不定期被沈阳市兰天石油化工设备厂通知回厂从事工作，但一直未向赵明刚发放任何工资。故赵明刚向于洪区劳动仲裁申请仲裁，劳动仲裁以不在受理范围为由，不予受理。故赵明刚诉至人民法院，请求法院依法判决：1、沈阳市兰天石油化工设备厂给予赵明刚补缴2012年6月至2015年6月养老、医疗、失业保险；2、沈阳市兰天石油化工设备厂补发赵明刚2012年6月至2012年10月工资6769元（已经扣除赵明刚应缴纳保险数额，该数据由沈阳市兰天石油化工设备厂提供）；3、沈阳市兰天石油化工设备厂给予赵明刚发放2012年11月至2015年4月工资38400元；4、判令沈阳市兰天石油化工设备厂给付赵明刚迟发工资利息2728.36元；5、沈阳市兰天石油化工设备厂准许赵明刚恢复工作。
沈阳市兰天石油化工设备厂一审辩称，赵明刚补缴保险的诉求不是人民法院民事案件的受理范围。当时赵明刚回家放假，是通过协商确定的单位不管他，他也不管单位要钱，双方两不找状态，且赵明刚的各项诉求已超仲裁时效，人民法院不应受理。
一审法院查明，2006年4月1日，赵明刚、沈阳市兰天石油化工设备厂签订无固定期限劳动合同。沈阳市兰天石油化工设备厂欠赵明刚2012年6月工资1373元、7月工资1349元、8月工资1349元、9月工资1349元、10月工资1349元，共计6769元。2012年11月初，因沈阳市兰天石油化工设备厂企业经营效益不好，赵明刚放假回家，但沈阳市兰天石油化工设备厂企业并未停止生产经营活动。2014年11月24日，沈阳市兰天石油化工设备厂单位登报与赵明刚解除劳动关系。赵明刚主张放假期间回过沈阳市兰天石油化工设备厂处干活，但未提供相应的证据。
一审另查明，受诉法院所在地城镇居民最低生活保障标准2012年11月为440元／月，2013年7月1日起变更为490元／月，2014年7月1日起变更为540元／月。
一审另查明，2015年4月30日，赵明刚就本案向沈阳市于洪区劳动人事争议仲裁委员会提出仲裁申请，申请事由为：补缴2012年至今的养老保险、补发2012年6月至2012年10月的工资、补发2012年11月至2015年4月的弹性工资、利息及解除弹性工作，全额上班。2015年5月6日，沈阳市于洪区劳动人事争议仲裁委员会作出沈于劳人不字（2015）154号不予受理通知书，对赵明刚请求不予受理。赵明刚不服该不予受理通知书，来院诉讼。
一审法院认为，劳动者的合法权益受法律保护。关于赵明刚要求2012年6月、7月、8月、9月、10月工资问题。用人单位应该足额支付劳动者劳动报酬。本案中，根据沈阳市兰天石油化工设备厂为赵明刚出具的工资明细，沈阳市兰天石油化工设备厂共欠付赵明刚工资6769元，沈阳市兰天石油化工设备厂在庭审过程中对此也予以确认，故对此笔欠付工资沈阳市兰天石油化工设备厂应予以支付。关于放假期间工资问题。我国劳动法第三条规定，劳动者享有取得劳动报酬的权利，第四十六条还规定，工资分配应当遵循按劳分配原则，实行同工同酬。上述规定，明确了劳动者享有取得报酬的权利，同时亦应按劳分配，有劳动有报酬，无劳动无报酬。沈阳市兰天石油化工设备厂于2014年11月24日登报与赵明刚解除劳动关系，在此之前赵明刚主张不定期回沈阳市兰天石油化工设备厂处进行过工作，沈阳市兰天石油化工设备厂主张与赵明刚协商放假期间互相不找，也不支付工资，但是对于各自的主张均未能提供证据予以证明，故赵明刚放假在家的情况是由沈阳市兰天石油化工设备厂原因造成，但在此期间赵明刚亦未付出过劳动，但是赵明刚作为沈阳市兰天石油化工设备厂单位员工，沈阳市兰天石油化工设备厂应当保障赵明刚基本生活，故沈阳市兰天石油化工设备厂应当向赵明刚支付2012年11月至2014年11月24日最低生活保障工资为11992元（440元／月×8个月＋490元／月×12个月＋540元／月×4.8个月）。关于迟发工资利息问题。沈阳市兰天石油化工设备厂迟发赵明刚2012年6月、7月、8月、9月、10月工资，应该以赵明刚每月实际工资产生金额下月5日开始按同期银行贷款利率计算，不超过2728.36元。关于放假期间的生活保障工资，该费用期间赵明刚并未付出劳动，且该费用是对赵明刚基本生活保障的补偿，不应属于迟发工资，故对于该费用的利息，不予支持。关于赵明刚要求沈阳市兰天石油化工设备厂为其补缴社会保险的诉讼请求，社保管理部门对用人单位与劳动者的社保缴纳具有征缴的义务，征缴社会保险费是社保管理部门的职责，社会保险费的缴纳属于行政法规规定的强制缴纳的范畴，用人单位如果不按规定为劳动者缴纳社会保险金，社保管理部门可依法强制征缴。因此，社保管理部门与缴费义务主体之间是一种管理与被管理的行政法律关系，故补缴社会保险费纠纷不属于人民法院民事案件的受案范围。关于赵明刚要求恢复工作的问题。因沈阳市兰天石油化工设备厂于2014年11月24日已经登报与赵明刚解除劳动关系，故双方现已解除劳动关系，对于赵明刚的该项诉讼请求，不予支持。
一审法院依照《中华人民共和国劳动法》第三条之规定，判决：一、沈阳市兰天石油化工设备厂于判决生效之日起十五日内一次性支付赵明刚2012年6月、7月、8月、9月、10月工资6769元及利息（以赵明刚每月实际工资产生金额下月5日开始按同期银行贷款利率计算，不超过2728.36元）；二、沈阳市兰天石油化工设备厂于判决生效之日起十五日内一次性支付赵明刚2012年11月至2014年11月24日最低生活保障工资为11992元；三、驳回赵明刚其他诉讼请求。案件受理费10元，由沈阳市兰天石油化工设备厂承担。
宣判后，赵明刚不服，向本院提起上诉称，1、《最高人民法院关于审理民事诉讼证据的若干规定》第六条规定，在劳动争议纠纷案件中，因用人单位作出开除、除名、辞退、解除劳动合同、减少劳动报酬、计算劳动者工作年限等决定而发生劳动争议的，由用人单位负举证责任。本案争议焦点就是因减少劳动报酬所致，赵明刚已经向法院提交了证明其与单位协商放假期间工资发放标准的证言，并且单位以前放假也是按照本人工资的80%发放，如果单位不认可应由单位提出反证。2、原审法院判决单位按照最低生活保障工资标准发放放假期间工资，没有法律依据。劳动者提供正常劳动的，支付的工资不得低于当地最低工资标准。原审法院判决赵明刚每月只能获得440元的工资，扣除个人应缴纳保险的251元，剩余189元无法正常生活。3、关于迟发工资利息问题，原审法院少算时间、少判利息，还限定利息数额是错误的。4、关于解除劳动关系问题，该问题已经劳动仲裁。赵明刚并未就解除劳动关系提起诉讼，原审法院直接判决解除错误。5、补缴社会保险属于法院审理范围，应予审理。
沈阳市兰天石油化工设备厂二审辩称，一审认定事实清楚，适用法律正确，请求维持原判。
本院二审认为，赵明刚曾就沈阳市兰天石油化工设备厂登报公告解除劳动关系无效问题向沈阳市于洪区劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，该仲裁委员会于2015年7月20日作出沈于劳人仲字（2015）38号仲裁裁决书，裁决：沈阳市兰天石油化工设备厂的公告解除劳动关系送达无效。沈阳市兰天石油化工设备厂在本院二审庭审中自认其未就该裁决书提起诉讼，现该裁决书已发生法律效力，沈阳市兰天石油化工设备厂的公告解除劳动关系送达无效。而本案一审认定沈阳市兰天石油化工设备厂于2014年11月24日登报与赵明刚解除劳动关系有效，并据此判决该厂支付赵明刚从2012年11月放假至2014年11月24日解除劳动关系期间的最低生活保障工资11992元，未全部支持赵明刚要求从2012年11月放假至2015年4月期间工资的诉讼请求，并驳回了赵明刚要求恢复工作的诉讼请求，与生效仲裁结果相矛盾，属于认定基本事实不清，重审应对此事实予以重新审查认定后，再对赵明刚的诉请依法作出裁决。
综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款（三）项之规定，裁定如下：
一、撤销沈阳市于洪区人民法院（2015）于民一初字第1500号民事判决；
二、本案发回沈阳市于洪区人民法院重新审理。
二审案件受理费10元，退还赵明刚。
审 判 长 韩 鹏
审 判 员 安一凌
代理审判员 吴 锡
二〇一五年十一月十八日
书 记 员 左 睿
本案裁定所依据的相关法律
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：
（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；
（二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更；
（三）原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判；
（四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。
原审人民法院对发回重审的案件作出判决后，当事人提起上诉的，第二审人民法院不得再次发回重审。