江西省余江县人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）余刑初字第116号
公诉机关江西省余江县人民检察院。
被告人付某某，男，1962年9月12日出生，汉族，江西省贵溪市人，大学本科，中共党员，原任贵溪市经济和信息化委员会主任，家住贵溪市。2015年3月11日因涉嫌受贿罪被余江县人民检察院决定刑事拘留，同年3月25日经鹰潭市人民检察院决定逮捕，次日由余江县公安局执行逮捕。
辩护人姚志刚、王建宁，江西信江律师事务所律师。
江西省余江县人民检察院以余江检察诉刑诉（2015）118号起诉书指控被告人付某某犯受贿罪，于2015年9月22日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。余江县人民检察院检察员宋文生出庭支持公诉，被告人付某某及其辩护人姚志刚、王建宁到庭参加诉讼。现已审理终结。
余江县人民检察院指控，被告人付某某自2007年5月起至案发担任江西省贵溪市经济贸易局（后改为贵溪市经济和信息化委员会，简称“贵溪市经信委”）局长，负责贵溪市经济贸易局全面工作，2009年起兼任贵溪市滨江左家叶家村改造建设项目部副指挥长，负责征地拆迁工作，期间，其利用职务便利，非法收受他人给予的财物共计58.26万元人民币，并为他人谋取利益，具体犯罪事实如下：
收受贵溪市云辉物流有限公司、江西八源节能环保建材有限公司法定代表人江某给予的财物共计40.6万元。
2008年，贵溪市政府为加快汽车货运发展，在贵溪市经信委下设贵溪市发展现代物流工作领导小组办公室（简称“贵溪市物流办”），负责组织、协调汽车物流相关工作。从2012年开始，贵溪市云辉物流有限公司（以下简称“云辉公司”）、江西八源节能环保建材有限公司（以下简称“八源公司”）法定代表人江某以云辉公司名义向贵溪市物流办申请入户贵溪市物流园以获得办公用地。2013年12月份的一天，江某为得到贵溪市经信委主任付某某的关照，在贵溪市一酒店宴请付某某及其女朋友徐某2时，提出为付某某购买私家车，后付某某交待由徐某2和江某具体办理购车事宜。2013年12月底的一天，江某、徐某2及徐某2的父亲徐某1到贵溪市佳盛汽车贸易有限公司选中一款白色大众途观越野车，江某交代云辉公司财务人员陈某2将31.6万元汇入贵溪市佳盛汽车贸易有限公司财务人员账上支付了购车款。至案发，购买的大众途观车一直归付某某、徐某2使用。2014年7月份，在付某某的协调下，江某代表云辉公司与贵溪市政府签订《江西贵溪物流园H地块投资协议》，获批59.25亩建设用地。在签订协议后的一天，为感谢付某某的关照，江某开车到贵溪市东门货场徐某2家楼下送给付某某现金5万元。
2014年8月底，江某开设的八源公司以“年产12000万块蒸压粉煤灰砖设备补助”项目申请“省级、市级新型墙体材料专项资金补助”。经贵溪市经信委初审、上报后，获批了60万元专项补助资金。期间，为得到付某某的关照，江某到付某某办公室送给付某某现金4万元。
2015年2月份左右，付某某得知检察机关在调查相关案件后，因害怕被查处，便通过徐某2叫徐某1出具假借条以掩盖收受汽车的真相，并将收受的现金9万元归还给了江某。
收受贵溪市远东房地产开发公司总经理徐建平现金5000元。
2013年下半年，贵溪市远东房地产开发公司在贵溪市开发“远东新城”项目，向贵溪市经信委申请建设混凝土搅拌站，为得到被告人付某某在审批上的关照，2013年下半年的一天，贵溪市远东房地产开发公司总经理徐建平到付某某办公室送给付某某现金5000元。
2015年3月9日，余江县人民检察院掌握付某某部分受贿事实后，将其带至办案机关接受调查，付某某如实交待了犯罪事实，后通过其家属上缴了全部违法所得。
收受江西远东药业有限公司副总经理徐某3现金10万元。
2011年，江西远东药业有限公司申请“中小企事业发展专项资金拨款”，经贵溪市经信委初审、上报后，以“中药口服液体制剂车间技术改造”项目获批了70万元专项补助基金。2012年春节前的一天，为感谢被告人付某某的关照，江西远东药业有限公司副总经理徐某3开车到贵溪市东门货场徐某2家楼下送给付某某现金10万元。
收受贵溪弘舟照明电器有限公司总经理蔡某现金5万元。
2011年，贵溪弘舟照明电器有限公司申请“中小企事业发展专项资金拨款”，经贵溪市经信委初审、上报后，以“年产5000万只节能灯技改”项目获批了80万元专项补助基金。资金拨付到位后的一天，被告人付某某到贵溪弘舟照明电器有限公司调查工作时，该公司总经理蔡某为感谢付某某在申报项目上的关照送给付某某现金5万元。
收受鹰潭信达投资有限公司现金7000元。
2010年，鹰潭信达投资有限公司申报“再生资源回收利用专项资金”项目，经贵溪市经信委初审、上报后，获批1100万元专项补助基金。为感谢被告人付某某的关照，鹰潭信达投资有限公司股东卢锐龙于2010年、2012年春节两次到付某某办公室分别送给付某某2000元红包，该公司股东朱某于2011年春节送给付某某3000元红包。
收受南昌松锋房地产开发有限公司董事长左某财物1.46万元。
从2009年5月到2012年底，被告人付某某兼任贵溪市滨江左家叶家村改造建设项目部副指挥长，主要负责征地拆迁工作，南昌松锋房地产开发有限公司（以下简称“松锋公司”）在贵溪市滨江左家叶家村改造中负责开发“桃源居”项目。期间，为得到和感谢付某某在“桃源居”项目拆迁、安置方面给予的关照，松锋公司董事长左某于2010年的一天，在“桃源居”项目施工现场送给付某某一部价值4000元的三星手机；于2011年一天，在松锋公司食堂晚饭后打麻将送给付某某现金4600元；于2011年的一天，在松锋公司食堂晚饭后打麻将送给付某某现金6000元。
针对上述指控，公诉机关当庭出示了被告人付某某的供述和辩解、证人证言及相关书证等证据。公诉机关认为，被告人付某某身为国家工作人员，利用职务上的便利非法收受他人给予的财物共计58.26万元，并为他人谋取利益，其行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第二款之规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以受贿罪追究刑事责任。归案后，其主动交代了侦查机关尚未掌握的大部分受贿罪的犯罪事实，属坦白，其主动上缴了全部非法所得，依法可以从轻处罚。
被告人付某某对公诉机关指控的受贿罪的罪名和主要犯罪事实均没有提出异议，但提出，一是收受手机是左某将他的手机扔在地上摔坏了赔给他的手机。当时他赶赴老百姓阻工的施工现场，他的手机掉在地上，手机屏幕裂了，但还能用，左某看到他的手机后，说这样的手机也能用，并将他的手机摔在地上摔坏了。二是打麻将借了左某的钱，他说过还给左某，但左某说不用还，以后再说，所以就一直没有还。
被告人付某某的辩护人姚志刚、王建宁提出，对起诉书指控被告人付某某犯受贿罪不持异议，但认为受贿金额应当是47.8万元，同时应认定被告人付某某有自首情节。一是收受左某的1.46万元财物应不予认定。被告人付某某的供述和左某的证言之间存在矛盾，对打麻将的事，两个人讲的地点不一致，借钱过程也不一致。对送手机的事，被告人付某某说是被左某摔坏后赔的，而左某说付某某的手机本身是坏的，原因不一致，当时现场有很多人，而侦查机关并没有调查现场其他人的证言，在不具有排他性的情况下，应当作出有利于被告人的定性。二是收受江某的9万元不应当认定为受贿。首先该笔钱是被告人付某某被动收取的，没有受贿的故意。其次，收受的时间与还款的时间相距只有4个月左右的时间。再次，被告人付某某是在听到相关政策后主动还款的。三是应当认定被告人付某某具有自首情节。根据侦查机关出具的归案情况说明，侦查机关事先只掌握了松锋公司向被告人付某某行贿1.5万元的事实，其他受贿事实均是被告人付某某主动交代的。因松锋公司行贿1.5万元事实证据不足，不能认定为受贿，因此，被告人付某某的行为构成自首，依法可以从轻或减轻处罚。
经审理查明，被告人付某某自2007年5月起至案发担任江西省贵溪市经济贸易局（后改为贵溪市经济和信息化委员会）局长，负责贵溪市经济贸易局全面工作，2009年起兼任贵溪市滨江左家叶家村改造建设项目部副指挥长，负责征地拆迁工作，期间，其利用职务便利，非法收受他人给予的财物共计58.26万元人民币，并为他人谋取利益，具体犯罪事实如下：
一、收受贵溪市云辉物流有限公司、江西八源节能环保建材有限公司法定代表人江某给予的财物共计40.6万元。
2008年，贵溪市政府为加快汽车货运发展，在贵溪市经信委下设贵溪市发展现代物流工作领导小组办公室，负责组织、协调汽车物流相关工作。从2012年开始，贵溪市云辉物流有限公司、江西八源节能环保建材有限公司法定代表人江某以云辉公司名义向贵溪市物流办申请入户贵溪市物流园以获得办公用地。2013年12月份的一天，江某为得到贵溪市经信委主任付某某的关照，在贵溪市一酒店宴请付某某及其女朋友徐某2时，提出为付某某购买私家车，后付某某交待由徐某2和江某具体办理购车事宜。2013年12月底的一天，江某、徐某2及徐某2的父亲徐某1到贵溪市佳盛汽车贸易有限公司选中一款白色大众途观越野车，江某交代云辉公司财务人员陈某2将31.6万元汇入贵溪市佳盛汽车贸易有限公司财务人员账上支付了购车款。至案发，购买的大众途观车一直归付某某、徐某2使用。2014年7月份，在付某某的协调下，江某代表云辉公司与贵溪市政府签订《江西贵溪物流园H地块投资协议》，获批59.25亩建设用地。在签订协议后的一天，为感谢付某某的关照，江某开车到贵溪市东门货场徐某2家楼下送给付某某现金5万元。
2014年8月底，江某开设的八源公司以“年产12000万块蒸压粉煤灰砖设备补助”项目申请“省级、市级新型墙体材料专项资金补助”。经贵溪市经信委初审、上报后，获批了60万元专项补助资金。期间，为得到付某某的关照，江某到付某某办公室送给付某某现金4万元。
2015年2月份左右，付某某得知检察机关在调查相关案件后，因害怕被查处，便通过徐某2叫徐某1出具假借条以掩盖收受汽车的真相，并将收受的现金9万元归还给了江某。
上述事实，有经当庭质证的如下证据予以证明：
1、被告人付某某供述和辩解，证明他于2007年6月至今担任贵溪市经信委主任，主持全面工作。其中，2009年5月至12月兼任贵溪市左家、叶家改造项目部副指挥长，负责拆迁；2014年初至20l4年4月兼任贵溪市硫磷化工基地办公室主任，负责办公室工作；2012年9月至12月，兼任贵溪市滨江生态小区拆迁组第六小组组长，负责拆迁工作。2013年12月，八项规定出台后用车不方便，一次和徐某2、江某在贵溪福康酒店吃饭时说到该事，江某提出给他买一辆车，并说就买大众途观越野车，他和徐某2表示同意，江某还提出以徐某2父亲名义购买，他们同意。他叫江某和徐某2具体去操作购买车子的事情。过了几天，徐某2、江某在贵溪当地一家车行看车购车，徐某2父亲徐某1到交警队办理行驶证和上牌手续，车牌号L-H02**。裸车价27.8万元，购置税、保险等4万余元，共31万元，购车时好像江某打了28万元到徐某2账户中，其余4万元徐某2出的。车子平时徐某2使用，双休日他使用。2015年l月底，得知检察机关调查左某，他感到害怕，要江某补张借条，由徐某2和江某具体联系办理。
2014年7、8月份的一天晚上，江某打电话问他在哪里，他说快到家了，约好在东门货场小区门口等，他开途观越野车、江某开奥迪车会面。江某下车将一个塑料袋放在他的副驾驶座位上说“物流用地的事感谢你，一点心意”，后将塑料袋打开，里面是5扎百元面额的现金，每扎l万元，共5万元。补打假借条过了一段时间，也就是2015年2月初的时候，他突然想起江某还送给他5万元现金，便打电话叫江某到他办公室给江某，开始江某不肯拿回去，他追着到办公室大门外，拉下脸说江某才拿回去。另外的4万元是在退还5万元之后的一天，江某到他办公室将装有4万元的袋子放在他办公室的橱柜下面，江某就跑出去了，他叫江某拿回去，江某一直没拿，最后江某给的9万元都被他用掉了。2015年农历春节后，他就向哥哥付某再次借9万元归还了江某。归还的原因主要是，一是听到检察机关查李固、左某、朱某等人；二是贵溪市纪委召开会议强调廉政纪律的事；三是江某的搅拌站违反规定，他们单位准备处理。江某送钱的原因是因为2013年，贵溪工信委正在为江某的八源公司申报省里新材料的专项补贴，江某希望他能尽力争取。其次是2014年八源公司建搅拌站，江某希望他们经信委不要查。还有就是2012年至2014年上半年，江某的云辉物流要在贵溪物流园建物流总部，他争取到地块和低价。
2、证人证言：（1）证人江某的证言，证明2013年年底的一天，他请付某某、徐某2在一家酒店吃饭时，付某某谈到用车不便，他说等他来出钱买。之后不久和付某某一起的时候，付某某叫他和徐某2具体去办购车的事，之后徐某2打电话给他说看车中一辆大众途观车。过了一个星期，徐某2打电话叫他将3l.6万元直接打入车行，他便交代陈某2把购车款转到车行账户。送车原因是2012年的时候贵溪市准备在铜拆解园区成立物流园，他想入户物流园拿到用地建设物流场地，物流园是经信委主任付某某负责。到2015年2月时候。徐某2打电话给他说“小江，我听说检察院可能要查付某某车子的事情，我们还是补打借条”，他同意，便叫他妻子陈某2具体联系写借条的事。后来是徐某1出具的借条。
2014年7月份，他代表云辉物流公司与贵溪市政府签订入户物流园投资协议，获得59亩多土地。为感谢付某某帮忙，他开车到东门货场楼下送给付某某5万元现金，并说物流园的事情感谢关照。2014年8月份，八源公司在申报一个新型墙体材料项目，由贵溪市经信委负责初审和向上级打报告，为得到付某某的帮助，他在付某某办公室送给付某某4万元现金。后申报成功，获得60万元专项资金。2015年1、2月份的一天，付某某打电话叫他到其办公室，后在楼下付某某将9万元还给他，并说“现在是风头上，这个钱你还是拿回去。”2015年3月份，付某某叫他送3万元到竹辉厂，三天后付某某被抓。这3万元不知是借还是什么其他意思。2014年8月份，八源公司偷偷摸摸建立搅拌站，被群众举报后，安全、环保、发改委、经信委等单位进行调查，要求停止生产销售混凝土行为。
证人徐某2的证言，证明大概是2013年l0月中旬，有一次江某请付某某在贵溪福康酒店吃饭，付某某说八项规定出台后用车不便，江某说那就自已买一辆，付某某说私车太贵买不起，江某说“等我来”，付某某说怎么能让你来，后来谈到买大众途观越野车。之后一天付某某和她在江某车上，付某某对江某说买车的事你和徐某2去搞好就行了。2013年12月25日，她和江某、徐某1三人到贵溪市政府斜对面车行定下白色途观车，江某老婆汇30多万元到车行。裸车27.18万、购置税、保险、上牌等3万元左右。2014年12月左右，付某某说现在形势严峻，叫她打借条给江某，后来以徐某1名义向江某老婆打了一张购车款借条。江某送车是因为其两家公司需要付某某关照。
证人徐某1的证言，证明了2013年12月份，和徐某2、江某一起买车过程，以徐某1名义办理行驶证等情况。2014年12月份或2015年l月份左右一天，付某某叫他打购车款借条的经过。提供购车发票：购车款27.68万（江西和平汽车销售服务有限公司）＋购置税23658元＋商业保险9770.6元＋交强险980元＋行驶证工本费15元＝311223.6元。
证人付某的证言，证明2015年春节前付某某向他借款20余万元的情况。
证人吴某的证言，证明他担任物流园办办公室主任，这是一个设在贵溪市经贸局领导下的一项工作，受经贸局局长领导。江某云辉物流获得59亩多土地的经过。
证人陈某1的证言，证明2015年春节前和徐某1补打借条过程。
证人陈某2的证言，证明2013年12月26日用她工商银行尾号73603账户转账至62×××03账户两笔共计31.6万元。
证人孔某的证言，证明20l3年12月底以徐某1名义购的大众途观车共支付31.6万元，发票只开了31.12236万元，另外4000多元是她公司的利润，因为他们要在南昌4S店发票价格基础上加一些钱作为利润。
3、相关书证：（1）机动车销售发票、税收缴款书、保险发票、交强险发票、工本费发票等，证明购车款27.68万（江西和平汽车销售服务有限公司）＋购置税23658元＋商业保险9770.6元＋交强险980元＋行驶证工本费15元=311223.6元。（2）云辉物流缴纳100万元用地保证金的收款通知书，证明2014年7月24日缴纳100万元用地保证金。（3）孔清风62×××03账户明细，证明2013年l2月26日分别收到两笔转款20万和11.6万元共计31.6万元。（4）贵溪佳盛汽车贸易有限公司交车确认表、购车合同、徐某1身份证复印件、途观车照片、行驶证，证明以徐某1名义购买汽车，并于2013年12月30日交车及购车款情况。（5）借条，证明徐某1向陈某1补打借条的情况。（6）贵溪市人民政府贵府发（2008）11号文件（贵溪市人民政府关于加快汽车货运产业发展的意见）、2014年7月1O日江某与贵溪市政府签订的“江西贵溪物流园H地块投资协议”，证明江某在物流园区获得59.25亩用地的情况。（7）贵溪市经信委、财政局贵经信字（2014）50号关于申请省级、市级新型墙体材料专项资金补助情况的报告，江西八源节能环保建材有限公司营业执照、江西省财政厅赣财企（2014）49号江西省财政厅关于下达2014年第二批省级新型墙体材料专项基金的通知、项目表、贵溪市财政局预算资金拨款通知书、拨款凭证、拨付审批单等，证明2014年8月18日经贵溪市经信委初审合格将八源节能环保建材有限公司以“年产12000万块蒸压粉煤灰砖设备补助”进行申报专项基金，2014年10月31日获批60万元专项基金，11月26日拨付到位。（8）江西八源节能环保建材有限公司私自建设预拌混泥土搅拌站相关告知书、情况说明、承诺书、情况汇报、经信委行政处罚立案审批表、责令停止违法行为通知书等书证，证明2014年12月11日江西八源节能环保建材有限公司私自建设预拌混泥土搅拌站一事被群众举报，期间，八源公司承诺不是建搅拌站，2015年l月19日建成搅拌站，销售混泥土，2015年1月23日，经信委下发责令停止违法行为通知书。
二、收受贵溪市远东房地产开发公司总经理徐建平现金5000元。
2013年下半年，贵溪市远东房地产开发公司在贵溪市开发“远东新城”项目，向贵溪市经信委申请建设混凝土搅拌站，为得到被告人付某某在审批上的关照，2013年下半年的一天，贵溪市远东房地产开发公司总经理徐建平到付某某办公室送给付某某现金5000元。
2015年3月9日，余江县人民检察院掌握付某某部分受贿事实后，将其带至办案机关接受调查，付某某如实交待了犯罪事实，后通过其家属上缴了全部违法所得。
上述事实，有经当庭质证的如下证据予以证明：
1、被告人付某某的供述，证明2013年徐建国开发远东新城，向经信委申请设立搅拌站时在办公室送5000元。后通过审批。
2、证人的徐建平证言，证明2013年其开发远东新城项目时因商品混凝土车无法到达施工现场，需要建立现场搅拌站，为尽快通过审批，2013年下半年一天到付某某办公室送给其5000元现金。
3、相关书证：鹰潭信达投资有限公司、贵溪市弘舟照明电器公司、贵溪市云辉物流有限公司、江西八源节能环保建材有限公司、江西远东医药贸易有限公司等公司的企业信息及工商局出具的业变更信息资料等，证明上述企业的相关情况。（2）贵溪市人大常委会任职文件、贵溪市经信委主要职责内设机构和人员编制规定、经贸局内设机构名称及职能等，证明被告人付某某于2007年8月3日任贵溪市经贸局局长、于201l年l0月29日开始担任贵溪市经信委主任，及经贸局、经信委主要职能。（3）被告人付某某户籍资料，证明付某某身份情况。（4）付某某归案情况说明，证明2015年1月在侦办南昌松锋公司单位行贿案中发现向付某某行贿1.5万元事实，2015年3月9日，办案人员到付某某办公室将其带至余江县检察院接受调查，付某某交代了已掌握的收受松锋公司1.5万元的事实，并且交代了侦查机关没有掌握的收受江某、徐某3、徐建平、蔡某等人贿赂的事实。（5）扣押决定书、扣押清单、缴款回单，证明付某某上缴非法所得65.8万元。
三、收受江西远东药业有限公司副总经理徐某3现金10万元。
2011年，江西远东药业有限公司申请“中小企事业发展专项资金拨款”，经贵溪市经信委初审、上报后，以“中药口服液体制剂车间技术改造”项目获批了70万元专项补助基金。2012年春节前的一天，为感谢被告人付某某的关照，江西远东药业有限公司副总经理徐某3开车到贵溪市东门货场徐某2家楼下送给付某某现金10万元。
上述事实，有经当庭质证的如下证据予以证明：
被告人付某某的供述，证明2011年或2012年，徐某3向他们单位申报了一个国家固定资产投资技术改造项目，由他们单位初审、申报，江西省工信委经过调整，给徐某3公司审批了一个中小企业项目，获得补助资金l00万元，在此之前，还帮其申报了一个质量验证的医药项目，2011年或2012年农历春节前的一天，徐某3开车到徐某2东门货场楼下，给了他10万元。徐某3送钱给他主要是在申报资金过程中提供了信息，另外他和鹰潭工信委技术投资部门打了招呼，陪同考察。
证人徐某3的证言，证明2010年向贵溪市经信委申报一个中药口服液体制剂车间技术改造项目，获得70万元补助资金，2011年或2012年的一天，在东门货场徐某2家楼下送付某某l0万元，说表示感谢。申报材料肯定有些不符合要求。
相关书证：（1）江西省财政厅赣财企（2011）65号江西省财政厅关于下达2011年中小企业发展专项资金预算拨款的通知（2011年）、2013年验收尾款的通知、2011年中小企业发展专项资金预算安排表、拨付表、记账凭证、拨款凭证（2010年8月30日）、拨款通知单、拨款审批单，证明2011年，江西远东药业有限公司“中药口服液体制剂车间技术改造”项目获批70万元专项资金。远东药业公司2013年9月获批“年产1000万瓶中成药生产线技术改造”50万元补贴；“2013年省级工业企业技术改造”100万元补贴、“中小企业专项服务性项目”250万补贴的相关证据。
四、收受贵溪弘舟照明电器有限公司总经理蔡某现金5万元。
2011年，贵溪弘舟照明电器有限公司申请“中小企事业发展专项资金拨款”，经贵溪市经信委初审、上报后，以“年产5000万只节能灯技改”项目获批了80万元专项补助基金。资金拨付到位后的一天，被告人付某某到贵溪弘舟照明电器有限公司调查工作时，该公司总经理蔡某为感谢付某某在申报项目上的关照送给付某某现金5万元。
上述事实，有经当庭质证的如下证据予以证明：
被告人付某某的供述，证明2010年或2011年，弘舟照明公司向他单位申报固定资产投资技术改造小项目，他单位再逐级向上申报，最后申报成功，获得80万元补助资金，项目成功之后一天，他到弘舟公司有事，离开时，蔡总给他两箱红酒，并说放了点东西在他车的后备箱，回去一看是5万元现金，他马上打电话问蔡总怎么回事，蔡总说“感谢你对弘舟照明项目的支持，一点心意。”他推脱客气了一番就没说什么了。
证人蔡某的证言，证明2010年或2011年的时候通过贵溪市经信委初审、上报一个技术改造项目，获得补助资金80万元。资金到位后的一天，付某某开车到公司调研经营情况，他在付某某的车后备箱里放了两箱红酒及一个装有5万元的袋子，并说放了东西在车上，后付某某打电话问他拿钱做什么，他说感谢对公司支持，一点小意思。
相关书证：（1）江西省财政厅赣财企（2010）77号江西省财政厅关于下达2010年中小企业发展专项资金预算拨款的通知、2010年中小企业发展专项资金预算安排表、记账凭证、拨款凭证、拨款通知单、拨款审批单等，证明2010年8月，贵溪市弘舟照明公司获批贵溪市罗河小企业创业基地环境改造项目l80万元专项资金。（2）江西省财政厅赣财企（2013）82号江西省财政厅关于下达2013年工业中小企业技术改造项目中央基建投资预算拨款的通知、拨款表、预算拨款凭证、拨付审批单，证明贵溪市弘舟照明电器有限公司获得100万元专项资金。
五、收受鹰潭信达投资有限公司现金7000元。
2010年，鹰潭信达投资有限公司申报“再生资源回收利用专项资金”项目，经贵溪市经信委初审、上报后，获批1100万元专项补助基金。为感谢被告人付某某的关照，鹰潭信达投资有限公司股东卢锐龙于2010年、2012年春节两次到付某某办公室分别送给付某某2000元红包，该公司股东朱某于2011年春节送给付某某3000元红包。
上述事实，有经当庭质证的如下证据予以证明：
被告人付某某的供述，证明2011年，他拿10万元发票到信达公司报销。信达公司分两次给他，第一次给2.6万被他个人得了，是他在跑项目过程中花费的费用，抵了自已的垫资。第二次给7.4万，他给了单位办公室主任汪某放在单位小金库中开支掉了。2013年，朋友宋春林向他借15万，他出面向朱某借，过了几个月后，朋友将钱还到他账上，当时他女儿买房所以他就将这笔钱给他女儿买房了，至今未归还，朱某也没要他还钱。2013年11月左右，在张飞土菜馆吃饭时告诉了朱某其朋友将钱归还，但他女儿买房所以先给了女儿买房，并说以后还，朱某说不用还，他说还是要还的，后就没再说。2010年、2012年春节，信达公司卢瑞龙分别到他办公室送2000元红包，2011年春节他到信达公司，在朱某办公室朱某送给他3000元红包。2012年左右，他让朱某为他单位结了一家土特产专卖店6万元的账。朱某的信达公司在贵溪市工业园区的铜产业环基地投资建设了一个铜拆解加工园区，负责园区基础设施建设及招商引资，在2011年，经信委向商务部申报到了一个1100万元的再生资源循环利用示范基地建设项目，项目争取到后，信达公司就到他单位找到他，要贵溪经信委将这个项目放在信达公司实施。
证人证言：（1）证人朱某的证言，证明2007年下半年成立信达投资公司，与贵溪市政府签订《贵溪铜循环基地拆解加工区协议》，负责基地建设及招商引资。2010年或2011年通过经信委申报物流平台及再生资源交易平台项目，总计获批1000万元补助资金，其中信达公司获得400万元补助资金。2011年付某某说跑项日有很多开支，要求报销10万元经费，他同意报销。一次给2.6万、一次给7.4万。并为付某某结了土特产店6万元账。2013年初借给付某某朋友15万元，借钱时说他朋友会给利息，至今未还。2013年11月左右，鹰潭市经信委刘赞礼到贵溪经信委，他安排在张辉土菜馆吃饭，付某某和他说其朋友还了l5万，但其女儿买房要借钱，先借用一下，晚点还，他答应了。2010年至2012年每年春节给付某某红包共7000元，2010年、2012年由卢瑞龙去送各2000元，2011年，他自已去拜年送3000元。（2）证人汪某的证言，证明贵溪市经信委跑项目在土特产店的账付某某说由信达公司结算，具体由他联系。付某某叫他找l0万元发票给付某某，说朱某答应报销一些工作经费，后在外面开了发票给付某某，付某某给了7万多元给他，说剩下的钱被付某某和领导出差时用掉了。（3）证人漆某的证言，证明2013年付某某女儿买房向其借款10万元，打了借条，过三个月就归还了。
相关书证：（1）江西省财政厅赣财企（2010）352号江西省财政厅关于下达2010年十大重点节能工程、循环经济和资源节约重大示范项目及重点工业污染治理工程（第四批）中央预算内基建支出预算拨款的通知、拨款表、拨付凭证、申请拨付单、拨付通知单等书证等，证明2010年l0月17日信达公司获得“鹰潭信达投资有限公司废弃机电产品集中拆解及铜板带加工项目”补贴1000万元，至2012年陆续进行了拨付的情况。（2）江西省财政厅赣财建（2012）157号江西省财政厅关于下达2011年区域性大型再生资源回收利用基地项目中央专项资金的通知、资金拨付表、拨款凭证等，证明2012年5月29日，信达公司获批“再生资源回收利用专项资金”1100万元补贴。（3）江西省财政厅赣财企（2015）1号江西省财政厅关于下达2014年以前国家中小企业发展专项资金项目验收尾款的通知、拨款凭证、拨付单等，证明信达公司获“企业管理信息系统建设”资金30万元。
六、收受南昌松锋房地产开发有限公司董事长左某财物1.46万元。
从2009年5月到2012年底，被告人付某某兼任贵溪市滨江左家叶家村改造建设项目部副指挥长，主要负责征地拆迁工作，松锋公司在贵溪市滨江左家叶家村改造中负责开发“桃源居”项目。期间，为得到和感谢付某某在“桃源居”项目拆迁、安置方面给予的关照，松锋公司董事长左某于2010年的一天，在“桃源居”项目施工现场送给付某某一部价值4000元的三星手机；于2011年一天，在松锋公司食堂晚饭后打麻将送给付某某现金4600元；于2011年的一天，在松锋公司食堂晚饭后打麻将送给付某某现金6000元。
上述事实，有经当庭质证的如下证据予以证明：
被告人付某某的供述，证明2009年下半年的时候，老百姓在松锋公司施工现场阻工，在集中力量强行施工过程中，他的手机被撞到地上摔坏了背扳和屏幕，秩序稳定后，左某将他的手机抢过去往地上一扔，安排办公室为他买了一部三星手机。2011年或2012年一天在左某公司食堂吃饭，饭后和左某、另外两个不记得的人打麻将，输掉钱后向左某借钱，一次6000元，一次4600元，至今未还，但左某说不用还，以后再说。2011、2012年春节时候，左某每次来办公室拜年送两条软中华、两瓶五粮液酒，女儿结婚送2000元红包。
证人左某的证言，证明付某某担任桃源居项目部副总指挥。2010年桃源居项目设计拆迁，村民阻工，付某某打电话协调拆迁问题时手机突然坏了，他就对付某某说给付某某买一台手机，付某某说好，后叫办公室买来一台手机送给付某某。2010年一天，付某某在贵溪火车站对面地方打麻将时叫他送5000元给付某某，至今未还。2011年或2012年的时候付某某在他公司棋牌室打麻将输了很多钱，付某某向他提出借6000元，至今末还。
3、南昌松锋房地产开发公司记账凭证、购买发票，证明左某购买三星W589手机价值4000元。
关于辩护人提出被告人付某某收受江某9万元不能认定受贿的辩护意见。经查，被告人付某某收受江某9万元的事实证据确凿，足以认定。被告人付某某收受9万元放在身边达4个月左右的时间，后因听到检察机关在调查与其受贿有关的人等原因后才退还的，根据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理受贿刑事案件适用法律若干问题的意见》第九条规定，国家工作人员受贿后，因自身或者与其受贿有关联的人、事被查处，为掩饰犯罪而退还或者上交的，不影响认定受贿罪。因此，辩护人提出的上述辩护意见与法律不符，本院不予采纳。
辩护人提出被告人付某某的行为构成自首的辩护意见。经查，被告人付某某对收受左某财物1.46万元的事实一直没有异议，且有证人左某的证言予以佐证，虽然被告人付某某供述收受的过程和原因与证人左某的证言有些出入，但不影响对被告人付某某受贿事实的认定。侦查机关在掌握了被告人付某某上述受贿事实后，在其单位办公室将被告人付某某带至余江县检察院接受调查。根据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理职务犯罪案件认定自首、立功等量刑情节若干问题的意见》规定，没有自动投案，在办案机关调查谈话、讯问、采取调查措施或者强制措施期间，犯罪分子如实交代办案机关掌握的线索所针对的事实的，不能认定为自首。因此，辩护人提出的上述辩护意见与事实、法律不符，本院不予采纳。
本院认为，被告人付某某身为国家工作人员，利用职务上的便利非法收受他人给予的财物共计58.26万元，并为他人谋取利益，其行为构成受贿罪。归案后，被告人付某某主动交代了侦查机关尚未掌握的大部分受贿罪的犯罪事实，属坦白，依法可以从轻处罚。案发后其亲属代其上缴了全部违法所得，依法可以酌情从轻处罚。公诉机关指控被告人付某某所犯的罪名及犯罪情节成立，本院予以采纳。被告人付某某非法收受他人给予的财物共计58.26万元，属受贿数额巨大。辩护人提出被告人付某某收受江某9万元不能认定受贿的辩护意见，与法律不符，本院不予采纳。辩护人提出被告人付某某的行为构成自首的辩护意见，与事实、法律不符，本院不予采纳。鉴于被告人付某某具有的以上情节，决定对其从轻处罚。为打击刑事犯罪，保障国家机关、公司、企业、事业单位和团体的正常管理活动和国家工作人员职务行为的廉洁性不受侵犯，经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项、第二款、第三款、第五十二条、第五十三条第一款、第六十四条、第六十七条第三款以及最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款、第十九条第一款之规定，判决如下：
一、被告人付某某犯受贿罪，判处有期徒刑三年，并处罚金二十五万元。
（刑期自判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2015年3月11日起至2018年3月10日止。罚金限本判决生效后60日内缴纳。）
二、被告人付某某上缴的违法所得款五十八万二千六百元，予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向鹰潭市中级人民法院提起上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 吴河贤
人民陪审员 范海燕
人民陪审员 刘仁凤
二〇一六年六月十七日
书 记 员 于小英