四川省遂宁市中级人民法院
行 政 判 决 书
（2016）川09行终28号
上诉人（原审原告）杨福林，男，1965年2月13日出生，汉族，四川省蓬溪县人，农村居民。
被上诉人（原审被告）蓬溪县公安局。住所地蓬溪县赤城镇普宁路。
法定代表人周毅，该局局长。
特别授权委托代理人梁英辉，蓬溪县公安局法制大队民警。
委托代理人刘林，蓬溪县公安局芝溪派出所副所长。
原审原告杨福林诉原审被告蓬溪县公安局不履行公开执法信息职责一案，已由蓬溪县人民法院于2015年12月22日作出（2015）蓬溪行初字第16号行政判决书。原审原告杨福林不服，向本院提起上诉，本院于2016年2月24日受理后，依法组成合议庭，并于2016年3月16日在本院第三审判庭公开开庭进行了审理，上诉人杨福林，被上诉人蓬溪县公安局的委托代理人梁英辉、刘林到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
一审审理查明，因修建遂西高速公路，原告杨福林所在的村社部分土地被征用，2013年7月12日，原告杨福林与其母黄相志签订分户协议。同年7月16日10时左右，原告到蓬溪县赤城镇人民政府找分管交通和遂西高速公路的拆迁补偿工作的领导，要求在分户协议上签字予以证明。该镇分管领导明确答复不能给原告签字，并讲明相关规定，未在原告分户协议上签字证明。因该分管领导到镇长办公室开会，原告一直跟在后面，想进镇长办公室，被镇政府其他工作人员劝离。原告在过道大吵大闹并向110、120、122报警称有人殴打他，被告公安局芝溪派出所接警后，派民警迅速出警，民警赶到现场后，发现原告在政府四楼大吵大闹，了解情况后，将其带离现场至芝溪派出所。在芝溪派出所，原告就一直躺在值班室的椅子上一动不动，民警拨打120电话请医生诊断检查。蓬溪县人民医院医生对原告院前急救初步诊查印象为装病，于12时13分将原告带至医院观察，至17时30分，原告在医院急救科苏醒后，自述之前有人拳击过其头部，然后自行离开医院。蓬溪县公安局芝溪派出所调查核实后，于2013年7月17日14时46分将受理报警登记表交给原告，就此次报警实际情况作出了书面通知处理，认定不构成刑事、治安案件，从而作为其他类别处理。
一审法院认为，原告因到蓬溪县赤城镇人民政府要求领导签字予以证明与其母分户未果，在被镇政府其他工作人员劝离后，大吵大闹并报警称有人殴打他，被告公安局芝溪派出所接警后派民警迅速出警，经调查核实，原告报警称有人殴打他不是事实，于次日将作其他处理结果的受理案件登记表交予原告，被告公安局依法履行职责，该行为并无不妥之处。公安部《公安机关执法公开规定》第十六条规定，公安机关应当向控告人，以及被害人、被侵害人或者其家属公开下列执法信息：（一）办案单位名称和联系方式；（二）刑事案件立案、破案、移送起诉等情况，对犯罪嫌疑人采取刑事强制措施的种类和期限；（三）行政案件办理情况和结果。公安机关在接受控告人，以及被害人、被侵害人或者其家属报案或者报警时，应当告知其前款所列执法信息的查询方式�第十八条规定，公安机关办理刑事、行政、行政复议、国家赔偿、信访等案件，应当依照法律、法规、规章和其他规范性文件的规定，向当事人或者其家属、诉讼代理人以及第三人等告知采取强制措施和案件办理进展、结果等信息。第二十条规定，公安机关向特定对象提供执法信息查询服务，应当自该信息形成或者变更之日起5个工作日内进行。法律、法规、规章和其他规范性文件对公开期限另有规定的，从其规定。公安机关向特定对象告知执法信息，应当依照法律、法规、规章和其他规范性文件规定的期限进行。本案被告公安局已经依法将案件办理进展、结果等信息提供与原告，原告称在其报警次日要求芝溪派出所拷贝监控录音、录像资料被拒绝，根据《公安机关执法公开规定》的规定，被告公安局无法定义务应当将案件的录音、录像资料提供与原告。原告在接�作其他处理结果的受理案件登记表后近两年的时间内，未对案件处理结果提出异议，原告现提出被告公安局对其报警所称的案件不立案侦查，打人者仍没有得到处理，与一审法院查明事实不符。原告现要求被告公安局将他报警后调查所形成的材料给予他，根据《公安机关执法公开规定》的规定，被告公安局无法定义务应当将案件调查所形成的材料提供与原告。故，原告要求被告将监控录音、录像资料以及案件调查形成的所有材料给予他，于法无据，一审法院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决驳回原告杨福林的诉讼请求。本案受理费人民币50元，由原告杨福林负担。
上诉人杨福林的诉讼请求及理由
诉讼请求：1.请求依法撤销（2015）蓬溪行初字第16号行政判决书；2.判令被上诉人给付上诉人报案后警方调查所形�的所有材料；3.一、二审诉讼费用由被上诉人承担。
主要理由：
1.上诉人认为在一审过程中没有体现部分起诉状的真实观点、意思，且一审判决中存在两处争议，包括（2015）蓬溪行初字第16号行政判决书第2页第3行，以及第2页12至13行，上诉人认为都不是自己真实观点的表达。
2.在庭审过程中，上诉人所提交给蓬溪县人民法院的诉讼证据中，有部分证据被隐藏，且在一审裁判文书中未说明对不采纳证据的具体理由，这与《行政诉讼法》第四十三条的明文规定有悖。
3.在一审中，庭审笔录和相关裁判文书中关于诉讼双方24个证据的证明目的、质证意见上诉人认为不都是自己真实意愿或完整观点的表达。所涉及的24个证据，包括原告的1—12号证据，被告13—24号证据。
4.本案一审中，被告蓬溪县公安局涉嫌伪造、销毁证据。�告所提供的“蓬溪县人民医院院前急救记录”、“米国军和庞先国的询问笔录”、“芝溪派出所受理报警登记表”都系伪造证据；而原告在芝溪派出所报案值班室昏迷的监控录音录像也由被告销毁了。
被上诉人蓬溪县公安局的主要答辩意见
1.报警出警情况。2013年7月16日10时34分，蓬溪县公安局芝溪派出所接到县局110指令：赤城镇政府四楼有人打人，请立即出警。芝溪派出所民警接警后迅速出警，民警赴现场后未发现有人打人，只发现一名中年男子在大吵大闹，要分户找领导给他签字。经了解：该男子为杨福林，修建遂西高速时被征用土地，现其要求与76岁高龄的母亲将户口分开单独立户，以此来多得征地赔偿款，按政策其不符合分户条件，领导并未签字，杨福林就在政府内吵闹，称庞先国打了他，但经现场了解并没有人打他。民警将杨福林带回�出所，并拨打120对其身体进行检查。蓬溪县人民医院医生对其检查后发现杨福林一切正常，医生又将其带回医院作进一步观察。以上事实有蓬溪县公安局芝溪派出所受理案件登记表（受理警情编号J510921400000201307045410）、当事人米国军和庞先国询问笔录、蓬溪县人民医院急救记录等证据。
2.报警告知情况。我公安机关2013年7月17日将报警回执交给杨福林，有蓬溪县公安局芝溪派出所受理案件登记表（受理警情编号J510921400000201307045410）为证。
综上所述，杨福林报警后，经公安机关调查其报警不属于刑事、行政案件，结果是作其他处理。并已将报警后的进展、结果等情况提供给了杨福林。其报警后警方调查取证所形成的材料是行政程序过程中的信息，根据《公安机关执法信息公开规定》，该信息不属于向报警人告知的执法信息，上诉人要求警方给付�查所形成的材料于法无据。
二审审理中，上诉人杨福林提供了三份新的证据，包括：1.广二医院提供的相关脑外伤诊断证明；2.2016年1月25日诊断病例；3.车旅费发票共计302.1元。
被上诉人蓬溪县公安局对其真实性予以认可，但是与本案不具有关联性。
二审认定案件事实，与一审认定一致
本院认为，上诉人因到蓬溪县赤城镇人民政府要求领导签字予以证明与其母分户未果，在被镇政府其他工作人员劝离后，大吵大闹并报警称有人殴打他，被上诉人蓬溪县公安局芝溪派出所接警后派民警迅速出警，经调查核实，上诉人报警称有人殴打他不是事实，于次日将作其他处理结果的受理案件登记表交予上诉人，被上诉人蓬溪县公安局依法履行职责，并无不妥。上诉人在接到作其他处理结果的受理案件登记表后近两年的时间内，未对案件处理结果提出异议，上诉人现提出被上诉人蓬溪县公安局对其报警所称的案件不立案侦查，打人者仍没有得到处理的情形，与本院查明的事实不符。上诉人要求被上诉人将他报警后调查所形成的材料给予他，根据《公安机关执法公开规定》的规定，公安机关无法定义务应当将案件调查所形成的材料提供与上诉人。上诉人杨福林的上诉理由不成立，本院不予支持。一审法院判决认定事实清楚，适用法律正确，审判程序合法，应当予以维持。为此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费人民币50元，由上诉人杨福林负担。
本判决为终审判决。
审判长 蒋立文
审判员 刘尧志
审判员 陶 延
二〇一六年五月六日
书记员 刘 昕