陕西省咸阳市秦都区人民法院
行 政 判 决 书
（2012）咸秦行初字第00013号
原告刘明夫，男，1934年12月24日生，回族，江苏省南京市人。
委托代理人姚永安，男，1952年5月14日生，汉族。
被告咸阳市住房和城乡建设规划局。住所地咸阳市渭阳西路**号。
法定代表人冯望云，该局局长。
委托代理人党彦雄，该局房屋征收办公室副主任。
委托代理人李志峰，陕西秦瀚律师事务所律师。
第三人陕西天力房地产开发有限公司。住所地咸阳市人民西路**号金芙蓉大酒店写字楼****室。
法定代表人田军虎，该公司执行董事。
委托代理人秦宽民，该公司总工。
原告刘明夫诉被告咸阳市住房和城乡建设规划局（以下简称“市住建局”）、第三人陕西天力房地产开发有限公司（以下简称“天力公司”）行政许可纠纷一案于2012年8月7日受理，并依法组成合议庭，于2012年9月12日公开开庭进行了审理，原告刘明夫及其委托代理人姚永安，被告市住建局委托代理人党彦雄、李志峰，第三人天力公司委托代理人秦宽民到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。
2011年元月17日被告市住建局向第三人天力公司核发咸政建房拆许字（2011）第01号房屋拆迁许可证。2011年8月17日核发咸政建房拆许字（2011）第113号房屋拆迁许可证。
被告市住建局在答辩期内提交以下据以证明其具体行政行为合法的证据材料，第一组乐育北路拆迁项目文件。1、咸发改（2010）753号建设项目批准文件，2、咸政建规发（2010）202号建设用地规划许可文件及规划红线图，3、咸地字（2010）215号审批土地件，4、拆迁计划和补偿安置方案、5、金融机构资金证明。第二组拆迁人拆迁资格证明。1、咸阳市土地储备中心委托书，2、申请，3、营业执照，4、企业法定代表人证书。第三组拆迁许可证颁发依据。1、审批表，2、拆迁管理公告，3、拆迁许可证存根，4、延期申请，5、延期申报表和许可证存根。
相关法律法规：《城市房屋拆迁管理条例》。
原告诉称，2011年9月30日第三人依据已经作废的（2011）第01号房屋拆迁许可证同原告签订了房屋拆迁补偿安置协议，在双方民事诉讼中第三人才出具了（2011）第113号房屋拆迁许可证，拆迁范围和面积与（2011）第01号房屋拆迁许可证不同，该证违法颁发。请求撤销咸政建房拆许字（2011）第113号房屋拆迁许可证。
原告提交以下证据：1、房屋拆迁安置补偿协议，2、会议纪要（2012）18号，3、咸督字（2012）5号通知。
被告辩称，（2011）第113号房屋拆迁许可证和（2011）第01号房屋拆迁许可证是基于一个房屋拆迁项目颁发的，第二个是拆迁期限的延长，许可证程序合法有效，且（2011）第113号房屋拆迁许可证到期后经申请延期，续办了（2011）第119号房屋拆迁许可证，（2011）第113号房屋拆迁许可证已无任何效力。原告刘明夫对最初的许可证无异议，故请求驳回原告刘明夫的诉讼请求。
第三人陈述，许可证符合法律规定，请求驳回原告刘明夫的诉讼请求。
第三人未提交证据。
经当庭质证，合议庭对证据做以一下认定：被告证据第一组1、2、3、4、5，第二组1、2、3、4，第三组1、2、3、4、5及原告证据1能够证明案件基本事实，予以采信。原告证据2、3为2012年4月和5月的文件，与被告市住建局2011年8月17日核发咸政建房拆许字（2011）第113号房屋拆迁许可证的具体行政行为缺乏关联性，不予采信。
根据采信的证据合议庭确认以下法律事实：2010年咸阳市土地储备中心根据咸发改（2010）753号建设项目批准文件，咸政建规发（2010）202号建设用地规划许可文件及规划红线图，咸地字（2010）215号审批土地件等文件，决定对乐育北路以东部分区域国有存量土地实施收购储备，并将该宗地的拆迁和人员安置事宜委托第三人天力公司办理。原告所居住的咸阳市生产资料公司家属院1-2-4东户在此项目拆迁范围内。经第三人天力公司申请，2011年元月17日被告市住建局向其核发咸政建房拆许字（2011）第01号房屋拆迁许可证，注明建筑面积共3万平方米，拆迁期限从2011年元月17日至2011年8月17日。第三人天力公司于2011年8月2日提出延期拆迁申请，被告市住建局于2011年8月17日核发咸政建房拆许字（2011）第113号房屋拆迁许可证，注明的面积为45000平方米。2011年9月30日原告刘明夫和第三人天力公司签订了编号040的房屋拆迁补偿安置协议，第一条注明拆迁依据为（2011）第01号房屋拆迁许可证，2011年10月17日原告刘明夫将房产证交于第三人天力公司处。（2011）第113号房屋拆迁许可证期限届满后经第三人天力公司申请，被告市住建局又为其核发了新的房屋拆迁许可证。
协议签订后原告刘明夫反悔，认为第三人天力公司有欺诈行为，并以面积有误，未按照《国有土地上房屋征收与补偿条例》进行安置等为由在渭城区法院提起民事诉讼，要求判决协议无效，返还房产证，赔偿损失。诉讼中第三人天力公司提交了咸政建房拆许字（2011）第113号房屋拆迁许可证。渭城法院一审驳回了原告的诉讼请求。该案现正在二审中。
本院认为：《国有土地上房屋征收与补偿条例》2011年1月22日施行，第三十五条规定2００1年6月13日国务院公布的《城市房屋拆迁管理条例》同时废止，该条例施行前已依法取得房屋拆迁许可证的项目，继续沿用原有的规定办理。被告市住建局作为本市房屋拆迁管理部门，依据《城市房屋拆迁管理条例》的规定向第三人天力公司核发房屋拆迁许可证，收到拆迁人延期拆迁申请后，核发延长拆迁期限的咸政建房拆许字（2011）第113号房屋拆迁许可证的具体行政行为证据确凿，适用法律法规正确，符合法定程序。延期后的咸政建房拆许字（2011）第113号房屋拆迁许可证存在拆迁范围、拆迁面积填注不详细不准确等瑕疵，但不影响其具体行政行为的合法性。原告关于拆迁主体错误，被告无权颁发许可证，（2011）第113号房屋拆迁许可证中系弄虚作假所办等意见缺乏事实和法律依据，且该许可证的拆迁期限已届满，故原告刘明夫的诉讼请求不予支持。依照《关于执行＜中华人民共和国行政诉讼法＞若干问题的解释》第五十六条第（四）项之规定，并经本院审判委员会讨论决定，判决如下：
驳回原告刘明夫的诉讼请求。
诉讼费50元由原告刘明夫承担。
如不服本判决，可于本判决书送达之日起十五日内递交上诉状及副本，上诉于陕西省咸阳市中级人民法院。
审 判 长 鲁建媛
人民陪审员 葛 辉
人民陪审员 田雅丽
二〇一二年十月十一日
书 记 员 侯丽莉
法律法规：
1、《关于执行＜中华人民共和国行政诉讼法＞若干问题的解释》第五十六条有下列情形之一的，人民法院应当判决驳回原告的诉讼请求：
（一）起诉被告不作为理由不能成立的；
（二）被诉具体行政行为合法但存在合理性问题的；
（三）被诉具体行政行为合法，但因法律、政策变化需要变更或者废止的；
（四）其他应当判决驳回诉讼请求的情形。
2、《国有土地上房屋征收与补偿条例》第三十五条本条例自公布之日起施行。2００1年6月13日国务院公布的《城市房屋拆迁管理条例》同时废止。本条例施行前已依法取得房屋拆迁许可证的项目，继续沿用原有的规定办理，但政府不得责成有关部门强制拆迁。
3、《城市房屋拆迁管理条例》第五条国务院建设行政主管部门对全国城市房屋拆迁工作实施监督管理。
县级以上地方人民政府负责管理房屋拆迁工作的部门（以下简称房屋拆迁管理部门）对本行政区域内的城市房屋拆迁工作实施监督管理。县级以上地方人民政府有关部门应当依照本条例的规定，互相配合，保证房屋拆迁管理工作的顺利进行。
县级以上人民政府土地行政主管部门依照有关法律、行政法规的规定，负责与城市房屋拆迁有关的土地管理工作。
第九条拆迁人应当在房屋拆迁许可证确定的拆迁范围和拆迁期限内，实施房屋拆迁。
需要延长拆迁期限的，拆迁人应当在拆迁期限届满15日前，向房屋拆迁管理部门提出延期拆迁申请；房屋拆迁管理部门应当自收到延期拆迁申请之日起10日内给予答复。