河北省馆陶县人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）馆刑初字第36号
公诉机关馆陶县人民检察院。
被告人高某，农民。因涉嫌污染环境罪于2014年4月8日被馆陶县公安局取保候审。
馆陶县人民检察院以馆检公诉刑诉（2014）31号起诉书指控被告人高某犯污染环境罪，于2014年5月29日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。馆陶县人民检察院指派检察员段明辉出庭支持公诉。被告人高某到庭参加诉讼。现已审理终结。
馆陶县人民检察院指控，被告人高某在无污染防治设备，未取得环保部门审批的情况下，在馆陶县魏僧寨镇高庄村武馆公路路西自建一小镀锌加工厂，自2010年度自2014年3月17日期间，对门窗上的小滑轮进行电镀锌、镍加工，在加工过程中产生大量含有有毒物质重金属锌、镍的污水，高某不经任何无害化处理，将生产过程中的电镀水先是直接排放到该厂南大门路边沟里，后又将电镀水排放到厂房北边自挖的土坑内渗入地下。经邯郸市环境监测中心站检测，渗坑污水中锌浓度含量为1.80mg／L，镍浓度含量为20.3mg／L。河北省环境保护厅对邯郸市环境监测中心站检测的监测数据予以认可。对上述指控，公诉机关向法庭提供了相关证据，据此，认定被告人高某的行为已构成污染环境罪。提请本院依照《中华人民共和国刑法》第三百三十八条之规定判处。
被告人高某对公诉机关指控的罪名无异议，但其认为自己的加工厂在2013年度一直处于停止生产状态，只是2014年3月17日当天着手加工时被公安、环保人员随即发现随即制止停止；其加工生产中还有冲床、喷塑、安装成品等工序，并非只要生产就是镀锌镍污染环境，故请求从轻处罚。
经审理查明，被告人高某在无污染防治设备，未取得环保部门审批的情况下，在馆陶县魏僧寨镇高庄村武馆公路路西其自家承包的土地上自建一小镀锌加工厂，自2010年度至2012年度进行镀锌镀镍的加工生产，被告人高某2014年3月17日加工镀锌、镀镍产品时被公安、环保人员现场查获，其加工过程中产生的含有有毒物质重金属锌、镍的污水，未经任何无害化处理，直接排放到该厂南大门路边沟里，后又将电镀水排放到厂房北边自挖的土坑内渗入地下。经邯郸市环境监测中心站检测，渗坑污水中锌浓度含量为1.80mg／L，镍浓度含量为20.3mg／L。河北省环境保护厅对邯郸市环境监测中心站检测的监测数据予以认可。
上述事实，有公诉机关提交并经庭审质证的下列证据证实。
1、证人证言
（1）证人张某甲（高某所经营的加工厂工人）证明，其从二〇一三年六七月份到高某的厂子干活，高某让其负责把滑轮架子倒进闯箱（铁桶）里，然后往闯箱里加水、加碱除锈等工作，除锈完后其和干活的工人把这些滑轮架子再流转至镀锌镀镍程序，由镀锌镀镍的人往这些除完锈的滑轮架子上面镀锌镀镍，镀锌池和镀镍池里面除了水、镀锌板、镀镍板外，还要加原料，是什么原料，加几种原料其不清楚，用的液体是蓝色塑料桶装着的原料，都是由高某负责往镀锌镀镍池添加，通电后通过电解原理进行镀锌镀镍，镀锌镀镍屋里面的工人从镀锌镀镍池里捞出来后，用清水冲净，放进甩桶（铁桶）面甩干，再到院子里面晒干，镀锌镀镍完后高某让周边村里的散户把滑轮架子领走进行组装，高某给组装费，但具体多少钱不清楚，组装好后再交给高某，由高某往外销售，今天工人正在加工时公安机关和环保部门的工作人员来厂子里检查。只要加工干活，就一直往外排污水，具体每天排多少其不清楚，从镀锌镀镍厂房里用水泥砌了一宽大约10厘米左右流水道，通过流水道流到镀锌镀镍屋右面的渗坑里面了，渗坑长大约3米左右，宽大约2米多点，用水泥砌的池子，排出去的污水及渗坑是否处理过其不清楚。
（2）证人曹某证明，其从2014年2月份到高某加工窗户所用滑轮厂干活，一直干到今天公安、环保人员来检查时其仍在厂里干，具体流程不知道，高某叫其几人将滑轮挂在架子上，然后在镀锌配料桶水里浸泡10分钟左右，再将浸泡的滑轮在水里冲洗，配料桶内有一块锌板，冲洗镀锌滑轮的水从下水道都排到厂子后院内。
（3）证人安某证明，2013年10月份其到高某厂子里干活，断断续续干了有半年，直到今天被查出，其关于滑轮镀锌流程与曹某证言基本一致，并证明冲洗镀锌件的污水没有经过无害化处理都排到高某房子北院里，镀锌车间西墙有个洞，水顺着洞就流到北院里，北院有个坑，水都流到坑里，是一个长3米、宽2.5米的坑。
（4）证人张某乙（馆陶县环保局工作人员）证明，2014年3月17日下午，在高某在场的情况下，在该厂电镀车间西墙外电镀废水排污处提取水样，装入2.5L的聚乙烯塑料桶内，现场对该桶封口，有全程录像，随后将此水样送到邯郸市环境监测中心站进行检测。
证人赵某、郭某（均系馆陶县环保局工作人员）证言内容同张某乙一致。
（5）证人张某丙证明，2013年3月17日下午，馆陶县公安局和环保局在高庄村查处高某小电镀厂时，其在现场，看到在三八路西一个厂子门前停着警车，有几个民警和环保局的人员在这个厂子内检查，见警察和环保局的人员拿着摄像器材来到厂房西墙外的排水污口处提取了水样，将水样装入一个5斤装的白色塑料桶内，并当场对塑料桶进行了密封，当时，厂长在场，听说厂长叫高某。
2、现场勘查笔录载明，勘查地点位于魏僧寨镇高庄村西高某塑钢滑轮加工厂，现场位于高庄村西高某塑钢滑轮加工厂内，该厂东隔武馆公路为高庄村，西为麦地，南为东西土路，北为路新虎合作社和空宅，车间内有镀锌镍池，车间西侧空宅内有一330×250厘米的方形水坑，车间地面废水流向坑内，水深25厘米且坑底及四壁为土质，绘制现场勘验图两张及拍摄现场照片23张。
3、邯郸市环境监测中心站2014-026号监测报告鉴定意见载明，对馆陶县环保局委托送达的样品名称为魏僧寨镇高庄村路西高某小镀锌厂厂内渗坑污水水样，监测项目总锌浓度为每升1.8毫克、总镍浓度为每升20.3毫克。河北省环境保护厅（2014）336号函对上述监测数据予以认可。
4、书证
（1）公安机关依法查扣的高某记录本原件记载情况载明，2011年度、2012年度电镀厂加工数目情况，2011年度加工情况为镀镍件128664.925公斤、镀铬件13630.5公斤及镀锌件128037.9公斤，2012年度为镀镍件54862.25公斤、镀铬件23809公斤及镀锌件55795公斤，证明高某的滑轮电镀厂大量加工镀锌镀镍镀铬重金属配件。
（2）（2014）1号环保局环境违法案件移送表、馆陶县公安局受案登记表证明2014年3月31日环保局将此案移送公安局、4月1日县公安局受案。
（3）2014年3月31日馆陶县环保局出具书面情况证明，2014年3月17日下午，根据耳目举报，环保局与县公安局治安大队联合对高某的小电镀厂进行查处，到该厂后，高某正组织工人进行电镀作业，环保局执法人员按规定提取了排放的水样，公安局执法人员将高某及三名正在作业的工人带到公安局依法询问。
（4）被告人高某户籍证明在卷。
5、被告人高某供述和辩解，具体时间其记不清了，其是在2010年前后经营镀锌镀镍厂的，厂子的位置在馆陶县魏僧寨镇高庄村西头，三八路西高庄路段临着三八路，开始其只是给他人的滑轮毛坯进行镀锌、镀镍；2012年前后具体时间记不清了，其开始制造滑轮同时进行镀锌、镀镍；2013年3月份其把厂子停了再没有开工；2014年3月17日这天才开始镀锌加工的，开工当天就被公安机关查住了；镀锌的流程是，将滑轮毛坯倒入滚筒里，滚筒里是配好的稀盐酸溶液，对毛坯进行清洗除锈，这是前期处理；然后将清洗后的毛坯取出倒入清水盆里再进行清洗，就是把稀盐酸冲洗掉，清水也就是平常的井水，再把清洗掉稀盐酸的毛坯挂在架子上，再把架子放到镀锌槽里进行镀锌，镀锌槽有两平方左右，槽上有横杆，上面挂着锌板，一块锌板大概十五六斤重，一般都挂十五六块锌板，这些锌板浸泡在槽的溶液里，该溶液是氯化钾、氯化锌溶液，经过电解用锌板对毛坯进行镀锌，镀锌时间在三四分钟完成，然后将镀了锌的滑轮架子取出放在钝化槽中进行亮度处理，然后再将亮度处理完的滑轮架子取出后倒入水盆中用清水再次进行冲洗后取出晾干，镀锌流程就结束了；镀镍的流程和镀锌是一样的，区别是在镀镍时水槽中用的是镍板，镀液是氯化镍和氯化钠溶液；用于清洗镀件的废水，以前都是直接排到南大门外的路边沟里了；2014年3月17日这天其在镀锌镀镍的车间里西墙底正中开了个洞，流在地上的废水就从这个洞流出去直接流到后院里挖的坑里，那个坑也是当天即2014年3月17日这天挖的；这个坑有三米长，两米半宽，挖这个坑就是用来排放镀锌镀镍后用于清洗镀件的废水；镀锌、镀镍的废水没有经过处理，就直接排放路边沟里；以前排放在其厂南大门路边沟里其未进行防渗措施；在其后院挖的那个土坑，四周用水泥抹了一圈，坑底层铺了一层地膜塑料布；流到坑里后的废水，自然下渗到地里；厂子是其个人所有，其任总负责人，厂子所占地点是其个人的土地，其负责进料和联系厂家，然后雇佣工人干活，工人大都是其本村的人，他们的工作都由其安排，有冲床、喷塑、安装成品、镀锌镀镍等工作，厂子里有张某甲，他负责打杂，娜娜（不知道姓什么）、香群（不知道姓什么）负责镀锌镀镍；其中冲床的工人工资是按件数计算，每件工资是2厘，其余的工人工资是按时间计算，男人工资是每小时9元，妇女的工资是每小时5元；其自己记账，发工资，工资每月一发，账上记着每人每天工作的数量、时间，工作技术都由其教给他们。香群是今年二三月份到其厂打工的，娜娜是开工当天即2014年3月17日第一天上班，张某甲自2012年一直在其厂内干活；镀锌的价钱按重量每吨400元左右收钱，镀镍的价钱按每吨1000元左右收钱。2011年、2012年给他人加工镀锌镀镍，到2013年以后就是自己镀自己用。加工记录已给公安人员；三个记录本上面每页其都签名认可，上面有需加工件人的名称、数量和种类，三个本子上记的镍就是镀镍，彩就是钝化后的镀锌、白是镀锌。
本院认为，被告人高某在开办电镀厂加工生产过程中，违反国家有关排放、倾倒、处置废物的规定，利用边沟和渗坑，非法向土地排放有毒有害物质，根据最高人民法院、最高人民检察院《关于办理环境污染案件适用法律若干问题的解释》“私设暗管或者利用深井、渗坑、裂隙、溶洞等排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的，”应当认定为严重污染环境，故高某的行为已构成污染环境罪。公诉机关指控罪名成立。被告人当庭认罪悔罪，可酌情从轻处罚。宣告缓刑对其所居住社区没有重大不良影响，具备社区矫正条件，可对被告人高某适用缓刑。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、第七十二条第一款、第七十三条第二、三款、第七十六条之规定，判决如下：
被告人高某犯污染环境罪，判处有期徒刑二年。宣告缓刑，缓刑考验期三年。并处罚金人民币叁万元（限判决生效后十日内缴纳）。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
如不服本判决，可在接到判决书第二日起十日内，通过本院或直接向邯郸市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 王金玲
审 判 员 刘风青
代理审判员 张秀东
二〇一四年七月二十八日
书 记 员 王盼盼
附相关法律条文：
《中华人民共和国刑法》第三百三十八条违反国家规定，排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质，严重污染环境的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。
第七十二条第一款对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
第七十三条第二款有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
第三款缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
第七十六条对宣告缓刑的犯罪分子，在缓刑考验期限内，依法实行社区矫正，如果没有本法第七十七条规定的情形，缓刑考验期满，原判的刑罚就不再执行，并公开予以宣告。