山西省高平市人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）晋0581刑初42号
公诉机关高平市人民检察院。
被告人史某某，女，1968年6月10日出生，汉族，小学文化，农民，山西省高平市人。2016年10月20日因涉嫌犯寻衅滋事罪被高平市公安局刑事拘留，同年11月3日经高平市检察院批准逮捕，高平市公安局于当日依法对其执行逮捕。现押晋城市看守所。
辩护人毕红荣，山西长平律师事务所律师。
高平市人民检察院以高市检公诉刑诉（2017）26号起诉书指控被告人史某某犯寻衅滋事罪，于2017年1月25日向本院提起公诉。本院审查受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。高平市人民检察院指派检察员许艳青出庭支持公诉，被告人史某某及其辩护人毕红荣到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
高平市人民检察院指控：2011年4月至2016年10月期间，被告人史某某以自家排水、门口垃圾堆放、被本村干部杜某某殴打、派出所对其搜身致其生病、批土地存放农机等理由先后到北京天安门地区、中南海周边地区进行非正常上访7次，并以非正常上访为要挟，强行向接访人员常某某等人及政府工作人员杜某甲、吴某某、杜某乙索要钱财。
公诉机关认为：被告人史某某以非正常上访为要挟，向接访工作人员索要现金，情节严重，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百九十三条第一款第（三）项之规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以寻衅滋事罪追究其刑事责任。公诉机关当庭提供了相关证据，请依法判处。
被告人史某某辩称：1、杜某甲给的1000元钱是村上和政府所欠的工资；2、吴某某给的3.9万元是给我用来看病的；3、我没有拿过杜某乙的钱。
辩护人提出的辩护意见是：“强拿硬要”表现为恃强凌弱，而史某某是有诉求的。1、杜某甲的1000元钱是政府及村委所欠的工资；2、某煤业的3000元是受父母委托代取的；3、吴某某给的是用来看病的钱；4、杜某乙主动给5000元是为防止史某某上访。
史某某已因非正常上访受到行政处罚，不应再作为犯罪处理。
经审理查明：2011年4月至2016年10月期间，被告人史某某以自家排水、门口垃圾堆放、被本村干部杜某某殴打、派出所对其搜身致其生病、批土地存放农机等理由先后到北京天安门地区、中南海周边地区进行非正常上访7次，并以非正常上访为要挟，强行向接访人员及政府工作人员索要钱财。
2011年4月份，被告人史某某进京非正常上访后，某镇政府工作人员杜某甲在做其劝返工作时，其强行索要1000元，并威胁不给钱就不回高平，杜某甲被迫付给史某某现金1000元。史某某返回高平后，民警询问此事，其才将1000元返还给杜某甲。
2015年5月7日，史某某与其父母因其弟史某甲在交通事故中死亡，无理要求史某甲工作单位某煤业按工伤赔偿，在要求无法得到满足的情况下，到北京中南海周边非正常上访。次日，某镇某副书记冯某某与某煤业常某某、韩某某、高平市某公司李某到北京接返史某某及其父母，在做劝返工作时，史某某向常某某等人强行索要至少3000元，声称如不给钱便不回高平。同年5月10日常某某迫于无奈，只得同韩某某将3000元现金交给史某某，其父母出具了收据。后史某某及其父母才返回高平。
2012年，史某某找到时任某镇政府镇长的吴某某，欲借故派出所拘留导致其生病进京非正常上访，吴某某于2012年至2013年的两年时间内，被迫多次共付给史某某3.9万元。
2015年春节前后，为避免史某某在2015年全国两会期间进京非正常上访，某镇某村党支部书记杜某乙先后两次共付给史某某现金5000元。
认定上述事实，有公诉机关提交并经法庭当庭质证、认证的如下证据予以证实：
1、高平市公安局的受案登记表和立案决定书。
2、高平市某镇人民政府出具的报案材料证实：2011年后，被告人史某某以住房后墙潮湿、住拘留所致其生病、批土地存放农机等理由先后进京非正常上访7次，并以非正常上访为要挟，强行向接访人员及政府工作人员索要钱财。
3、高平市某镇人民政府出具的关于对史某某近年来各种非法信访诉求的答复证明证实：对被告人史某某反映的住房后堆放村垃圾问题，已彻底解决；对其反映被村干部杜某某打一案，已于2011年由三甲派出所合法处理，该镇也以结案形式报告市信访局；对其反映被拘留致病问题，因无相关病历证据，且无法说明因拘致病的因果关系，属无理诉求；对其反应的需审批土地存放农机的诉求，因耕地属国土部门管辖，受到国家严格保护，镇政府无法解决。
4、被告人史某某于2014年9月11日出具的证明证实：其2011年因被某镇派出所拘留，以因拘留致生病而要上访为理由，数次收到吴某某镇长给其的看病费用共计39000元。
5、高平市公安局[2011]第000007号行政处罚决定书证实：2011年3月6日，杜某某因殴打史某某被罚款200元。
6、晋城市公安司法鉴定中心理化检验报告、高平市公安局的事故认定书、晋城市人力资源和社会保障局不予认定工伤决定书证实：史某甲（史某某之弟）无证驾驶摩托车滑倒后死亡，负事故全部责任，不予认定工伤。
7、北京市公安局训诫书、高平市公安局的劣迹调查表证实：被告人史某某曾于2011年4月至2016年10月8日共7次到北京非正常上访，受到当地公安局的训诫。2011年至2016年共7次因扰乱公共场所秩序被行政拘留。
8、证人杜某甲的笔录证实：2011年史某某到北京反映某村党支部书记杜某某打她一事，但当时公安局已经把杜某某处罚了，她还又到北京非正常上访了。当时某镇政府通知我去北京接返史某某，她和我要1000元，说不给就不回，没有办法我只好给她了。回到高平后，经派出所人员询问，史某某又把这1000元钱退还给我了。
9、证人冯某某、常某某（高平市某煤业安全矿长）、韩某某（高平市陈区镇某煤业安全科副科长）、李某（高平市某公司安保部工作人员）的证言证实：史某甲在交通事故中死亡，经认定，其负事故的全部责任，也不属于工伤。但史某某认为其弟是到某煤业上班的路上发生事故，应认定为工伤接受赔偿，在其要求无法得到满足的情况下便到北京上访。冯某某、常某某、李某及韩某某去北京接返史某某，反复做工作后，史某某提出某煤业的人应先给她5000元钱，否则不回高平。后经商量，常某某等人没办法，只得给史某某3000元后返回。
10、证人吴某某的证言证实：被告人史某某因为非正常上访被派出所拘留后，她又到北京反映因派出所拘留致其生病，为了稳住他，我答应给她钱让其去看病，否则她又要去北京非正常上访了，我一共给了3.9万。
11、证人杜某乙、程某某（某镇某村村委会主任）、史某乙（某镇某村支委）的证言证实：2014年，怕被告人史某某在两会期间到北京非正常上访，为了稳控住她，杜某乙、程某某、史某乙三人商量后决定给她3000元钱，由杜某乙出。2015年3月份，北京召开全国两会期间，程某某与杜某乙怕史某某又去北京非正常上访，杜某乙拿了2000钱给她。
12、被告人史某某的供述证实：我到北京上访最开始是说我家的排水问题与门口的垃圾问题，后就是告某村村干部杜某某打我的问题，还有派出所拘留我导致我生病的事，再有就是批土地给我家农机存放的事，我兄弟出交通事故死亡后对家属工伤赔偿的事，最近到北京上访是去反映我以前的问题都没有解决。因派出所拘留我导致我生病，吴某某镇长给我治病费用共3.9万元，杜某甲到北京接我回去的时候，我和他要了1000元。
13、被告人史某某的常住人口基本信息。
针对控辩双方的争议焦点，结合在案事实与证据，本院评判如下：
证人杜某甲、杜某某的证言、高平市公安局行政处罚决定书证实，被告人史某某在杜某某已受到行政处罚后，进京非正常上访，向杜某甲索要1000元，应认定为强拿硬要。
晋城市人力资源局不予认定工伤决定书已认定史某丙不构成工伤，但史某某等人无理要求按工伤赔偿并进行上访，索要劝返费3000元，应认定为强拿硬要。
史某某以派出所拘留致其生病为借口多次上访，获取吴某某看病费3.9万元，应认定为强拿硬要。
杜某乙为阻止史某某的非正常行为，给其5000元，有证人程某某、史某乙的证言可证实。
对被告人史某某及辩护人毕红荣的相关辩护意见不予采纳。
本院认为：被告人史某某以非正常上访为要挟，向接访工作人员强拿硬要现金，破坏社会秩序，情节严重，其行为构成寻衅滋事罪，应当依法追究刑事责任。高平市人民检察院指控被告人史某某的犯罪事实清楚，证据确实、充分，指控罪名成立。
被告人史某某因“非正常上访、扰乱公共秩序”，多次受到拘留、训诫等处罚。本案公诉机关所指控的是史某某寻衅滋事的犯罪行为，该行为与非正常上访属不同事实。对史某某寻衅滋事的行为应当追究刑事责任。对辩护人毕红荣的相关意见不予采纳。
被告人史某某在庭审中能够如实供述自己的犯罪事实，依法可对其从轻处罚。对辩护人毕红荣从轻处罚的辩护意见予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第二百九十三条第（三）项、第六十四条、第六十七条第三款，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理寻衅滋事刑事案件适用法律若干问题的解释》第四条之规定，判决如下：
一、被告人史某某犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑三年零六个月。
（刑期从判决执行之日起计算，判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2016年10月20日起至2020年4月19日止）
二、责令被告人史某某退赔赃款。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向山西省晋城市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本四份。
审 判 长 王树青
人民陪审员 张 路
人民陪审员 常文武
二〇一七年三月七日
法官 助理 李孟轩
书 记 员 程 倩