海南省第一中级人民法院
民 事 判 决 书
（2016）琼96民终1563号
上诉人（原审被告）：文昌市锦山镇山雅村民委员会。住所地：文昌市锦山镇山雅村。
法定代表人：黄青，主任。
委托诉讼代理人：冼秋玉，海南昌宇律师事务所律师。
被上诉人（原审原告）：吴清梅。
上诉人文昌市锦山镇山雅村民委员会（以下简称：山雅村委会）因与被上诉人吴清梅侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，不服海南省文昌市人民法院(2016)琼9005民初282号民事判决，向本院提起上诉。本院于2016年9月27日立案后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。
上诉人山雅村委会上诉请求：1.撤销文昌市人民法院（2016）琼9005民初282号民事判决书；2.依法改判驳回被上诉人的诉讼请求；3.依法判令由被上诉人承担一、二审诉讼费用。事实与理由：1.一审判决认定事实不清。被上诉人吴清梅虽然在1998年1月1日第二轮土地承包之前，已经嫁入在山雅村委会坑头吴村民小组（以下简称：坑头吴村民小组），但是吴清梅原夫家吴坤财家庭户《土地承包经营权证登记表》并未记载吴清梅的名字，吴清梅依旧还是在其娘家承包土地，以其娘家的土地为基本生活保障。2.2013年12月9日，吴清梅与丈夫吴富离婚后，吴清梅已经离开坑头吴村民小组近三年，在坑头吴村民小组没有住所，也从未参加坑头吴村民小组的生产生活。吴清梅属于典型的空挂户。请求二审法院依法予以改判，并驳回被上诉人的上诉请求，以维护上诉人的合法权益。
被上诉人吴清梅辩称，原审认定事实清楚，判决正确。吴清梅是吴坤财的家庭成员，有权经营使用吴坤财家庭户承包的土地。吴清梅在吴坤财家抚养儿子，外出打工挣钱供养儿子上学，上诉人主张吴清梅不在坑头吴村民小组居住，不参加生产生活是错误的，对上诉人的主张应予驳回，维持一审判决。
被上诉人吴清梅向一审法院起诉请求：1.判令被告向原告分配土地征用补偿款4000元；2.诉讼费用由被告负担。
一审法院认定事实：吴清梅于1996年与坑头吴村民小组的吴富结婚，其户籍随丈夫落户在坑头吴村民小组。2013年12月9日原告与吴富离婚，离婚后，原告的户口未迁出。2015年7月间，文昌市人民政府建设“昌铺公路”，征收了被告集体土地，获得征地补偿款。2016年1月，被告决定从征地补偿款中拿出部分分配给村民，每人可分得4000元，但只同意分给原告10%征地补偿款。原告遂向一审法院请求处理。
一审法院认为，我国农村集体经济组织成员资格的认定，应以人民政府的征地补偿安置方案确定时是否以本集体经济组织的土地为基本生活保障为基本依据，兼顾是否具有本集体经济组织户籍以及是否在本集体经济组织形成较为固定的生产、生活作为判断标准。原告吴清梅户口随其前夫登记落户在被告下辖的坑头吴村民小组，其户口性质为农业户口，原告与丈夫离婚前具有被告集体经济组织成员资格，离婚后，原告的户口仍未迁出，依照《海南省妇女权益保障若干规定》第十六条、第十七条的规定，原告离婚后仍具有被告集体经济组织成员资格。被告山雅村委会在分配土地征收补偿款时未全额分配给原告吴清梅，侵害了原告的合法权益。依照《中华人民共和国民法通则》第五条、《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条、参照《海南省妇女权益保障若干规定》第十六条、第十七条之规定，判决如下：被告文昌市锦山镇山雅村民委员会于本判决生效之日起五日内给付原告吴清梅土地征用补偿款人民币4000元。如果被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务,应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定,加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费人民币25元，由被告文昌市锦山镇山雅村民委员会负担。
本院二审期间，上诉人未提交新证据，被上诉人吴清梅提交了证据。本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人二审争议的事实，本院认定如下：吴清梅提交的证据一对吴坤财所作《询问笔录》、证据四吴坤财身份证复印件、证据九对吴清秀所作《询问笔录》，因吴坤财及吴清秀未到庭作证，且对方不认可内容的真实性，对上述三份证据真实性不予确认。吴清梅提交的证据二《证明书》、证据五《证明书》、证据六《农村土地家庭承包合同》、证据七《吴美花承包土地信息表》，均加盖有文昌市锦山镇南山村民委员会及文昌市锦山镇南山村民委员会南来村民小组公章并有证明人签名，对其真实性、关联性、合法性予以确认。吴清梅提交的证据三《农村社会养老保险存折》，对方予以认可，本院对真实性、合法性、关联性予以确认。吴清梅提交的证据八《吴坤财家承包土地信息表》因无原件核对，亦未加盖公章，对其真实性不予确认。本院对一审查明的事实予以确认。本院二审另查明，吴清梅自与吴富结婚后未在娘家文昌市锦山镇南山村民委员会南来村民小组长期居住生活，在文昌市锦山镇南山村民委员会南来村民小组未享受承包土地、分配土地补偿款等任何集体经济组织成员权益。
本院认为，本案的争议焦点为吴清梅是否具有坑头吴村民小组集体经济组织成员资格，应否享受全额分配征地补偿款。吴清梅户口因与吴富结婚迁入坑头吴村民小组，系农业户口。吴富家庭以吴坤财为代表承包了坑头吴村民小组的土地，吴清梅在第二轮土地承包时已经与吴富结婚，其户口亦在吴坤财家庭户内，故吴清梅系吴坤财家庭承包土地的承包经营权共有人之一，依赖以吴坤财为家庭代表承包的土地作为生活保障。虽然其于2013年12月9日与吴富离婚，但是其户口并未迁回原籍，也未在娘家享受任何给予集体经济组织成员的土地承包经营、集体收益分配、土地征收或征用补偿费分配等权益。根据《海南省妇女权益保障若干规定》第十七条第一款、第二款“任何组织和个人不得以任何形式剥夺、侵害妇女应当享有的土地承包经营权。承包期内，妇女结婚，新居住地集体经济组织应当解决其承包土地；结婚妇女在新居住地未取得承包地的，发包方不得收回其原承包地。离婚或者丧偶的妇女及由其抚养的子女，仍在原居住地生活或者不在原居住地生活但在新居住地未取得承包地的，发包方不得收回其原承包地”之规定，吴清梅不因离婚而丧失其在坑头吴村土地的承包经营权。故应认定吴清梅具有坑头吴村民小组集体经济组织成员资格。根据《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十条“国家保障妇女享有与男子平等的财产权利”、第三十二条“妇女在农村土地承包经营、集体经济组织收益分配、土地征收或者征用补偿费使用以及宅基地使用等方面，享有与男子平等的权利”、第三十三条“任何组织和个人不得以妇女未婚、结婚、离婚、丧偶等为由，侵害妇女在农村集体经济组织中的各项权益”的规定，吴清梅有权获得与其他集体经济组织成员同等的土地征收补偿费用。上诉人上诉主张吴清梅不具有成员资格，不应享受全额土地补偿款分配，于法无据，本院不予支持。
综上所述，上诉人山雅村委会上诉请求缺乏充分事实根据和法律依据，本院予以驳回。一审法院认定事实清楚，适用法律正确，本院予以维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费50元，由上诉人文昌市锦山镇山雅村民委员会负担。
本判决为终审判决。
审判长 王思霖
审判员 彭志新
审判员 林中才
二〇一六年十一月十五日
法官助理王超慧
书记员涂立辉
附：本案适用的法律条文
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：
（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；
（二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更；
（三）原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判；
（四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。
原审人民法院对发回重审的案件作出判决后，当事人提起上诉的，第二审人民法院不得再次发回重审。
审核：王思霖撰稿：王思霖校对：涂立辉印刷：林珊
海南省第一中级人民法院2016年11月15日印制
（共印14份）