陕西省合阳县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）陕0524刑初92号
公诉机关合阳县人民检察院。
被告人黄某某,男,现年35岁，汉族,初中文化,现住合阳县城解放北路“福建千里香馄饨店”，农民。2016年3月17日因涉嫌生产、销售有毒、有害食品罪被合阳县公安局取保候审。同年12月9日被本院决定逮捕。现羁押于合阳县看守所。2016年12月17日被本院决定逮捕。现羁押于合阳县看守所。
合阳县人民检察院以合检刑诉〔2016〕85号起诉书指控被告人黄某某犯生产、销售有毒、有害食品罪，于2016年9月5日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，于9月19日公开开庭审理了本案。合阳县人民检察院指派代理检察员吴欣怡出庭支持公诉。被告人黄某某到庭参加诉讼。现已审理终结。
合阳县人民检察院指控，2015年6月18日，被告人黄某某在合阳县城解放北路开始经营“福建千里香馄饨王”店，主要经营包子、馄饨等食品。被告人黄某某为了使包子好卖，多次购买含铝泡打粉，在压面制作包子过程中违法添加国家禁止使用的含铝泡打粉发酵面粉，做成包子蒸熟卖给顾客，直至2016年3月7日被查处，共使用了六袋半含铝泡打粉。经营期间涉案销售收入约60000元。经陕西省产品质量监督检验研究院对包子进行检测，检测结论为包子内含铝128.8mg/kg。
上述事实，有被告人供述、证人证言、扣押物品清单及鉴定意见等证据在案佐证。被告人之行为构成生产、销售有毒、有害食品罪，提请依法惩处。
被告人黄某某对公诉机关指控的犯罪事实和证据不持异议，也未作辩解，表示愿意悔罪，请求从轻处罚。
经审理查明，2015年6月18日，被告人黄某某与妻子陈某某开始在合阳县城关街道办解放北路经营“福建千里香馄饨王”店，店内主要经营包子、馄饨等面食。为了使包子好卖，被告人黄某某在合阳县城南关市场红梅干菜店购买了四袋（每袋400g）含铝泡打粉，后一老乡又给了四袋（每袋400g）含铝泡打粉，被告人黄某某在压面制作包子时违法添加含铝泡打粉发酵面粉，并制成包子蒸熟卖给顾客，直至2016年3月7日被合阳县市场监督管理局查处，共使用了六袋半（2.6kg）含铝泡打粉，其余一袋半（净重600g）被扣押。经委托陕西省产品质量监督检验研究院对抽样包子进行检测，检验结果包子内铝的残留量为128.7mg/kg；经委托诺安检测服务（宁波）有限公司对扣押的泡打粉进行检测，鉴定结论为泡打粉铝含量为41500mg/kg。被告人黄某某涉案销售收入45000余元，非法获利13000元。
上述事实，有公诉机关提交、并经法庭质证、确认的下列证据证明：
1、案件线索来源及抓获经过证明，2016年3月7日，合阳县市场监督管理局食药稽查大队联合合阳县公安局治安大队食药中队检查了解放北路黄某某经营的“福建千里香馄饨王”店，发现该馄饨店违法在面粉中添加国家禁止使用的含铝泡打粉（主要含硫酸铝钾），在现场检查出一袋半（每包400克）含铝泡打粉并扣押，对包子也进行抽样并扣押。经陕西省产品质量监督检验研究院对包子进行检测，结论为包子内含铝128.7mg/kg。2016年3月17日，合阳县公安局以生产、销售有毒、有害食品罪立案侦查，当日将黄某某传唤到案，经讯问，黄某某供述了从2015年6月18日开始经营馄饨店到2016年3月7日被查处，一直违法在面粉中添加含铝泡打粉发酵面粉蒸包子并销售的犯罪事实。
2、被告人黄某某供述，2015年5月份，他和妻子在老家商量出去开个包子馄饨店，到陕西转了后发现合阳的市场可以做馄饨包子生意。5月21日，他在合阳县城解放路北段发现一家理发店转让，就从东街村租下门面房，找来装修工将店面装修成福建千里香馄饨店，前面摆放座椅，后面装修成操作间，并在合阳县城购买锅碗瓢盆、炉子等工具，从西安卖调料的老乡处买了海鲜调料，在合阳县城南关市场红梅干菜店买了两包含铝的香甜泡打粉。6月中旬一切准备好了，他回老家接来妻子陈某某，6月18日开门营业。每天早晨七点多，他和妻子到店内，他在盆子里和好六斤面放在案板上发酵，妻子打扫卫生、生炉子烧水，然后去南关市场买菜，妻子买菜回来他把店里基本收拾好了，八点多开门营业。他从盆子里取出和好的一块面放在案板上，一边揉面一边从案板边的泡打粉袋内捏些含铝的泡打粉均匀的添加在面里，反复揉直到将面揉好，然后在案板上擀成包包子的面皮，二人包成包子蒸熟卖给顾客。第一次卖包子的面使用完，他又从盆里取出些面放在案板上，和上次一样一边揉面一边捏些含铝的泡打粉均匀的洒在面里，反复将面揉好擀成包包子的面皮，包成包子蒸熟出售，他和妻子就这样反复操作。妻子比较瘦小，擀面揉面的重活干不动，包包子的面都是他擀的，在他揉面期间，顾客需要馄饨妻子就做馄饨。2016年3月7日上午，店里来了食药部门和公安人员检查，在他店里发现了一包半（净重600克）含铝的泡打粉，被现场的食药人员扣押，还在店里抽样了包子送检。妻子是到合阳后才跟他做这行的，她以前根本没有接触过，只是在店内见到他使用含铝的泡打粉，她根本不知道含铝泡打粉的作用，也从不和面擀面。他在红梅干菜店买了四袋含铝泡打粉（每袋400克），去年11月一个老乡给了他四袋含铝泡打粉，每袋也是400克。含铝的泡打粉比不含铝的泡打粉便宜，而且做出来的包子卖相好，面发的快，口感好，包子松软。他从老乡处得知前年开始国家禁止在包子中添加含铝泡打粉。每天能卖四十笼左右的包子，每笼五元，包子每天能卖二百元左右，一个月在六千元左右，十个月能卖六万元左右，过年回家了一个月。
3、证人陈某某供述的制作包子过程以及两人的分工和被告人黄某某的供述相一致，能相互印证。另证明，她到合阳跟丈夫做包子馄饨生意，一直不知道含铝泡打粉不允许使用，见黄某某每天使用还以为允许，直到被查处才知道是被国家禁止使用的。他们从2015年6月18日开业，2016年3月7日被查处，过年时停了一个月，每天包子能卖200元左右。
4、证人杨某某的证言证明，2015年6月份以来，县城解放北路千里香馄饨店的老板在她店里买过两次含铝的泡打粉。
5、证人王某某（系合阳县城关街道办东街村治安主任）的证言证明，2015年6月份，福建人黄某某租赁了解放北路该村村委会南楼一间门面房做包子馄饨生意。
6、福建省仙游县公安局出具的户籍证明信证明，黄某某，男，1981年4月7日出生，作案时为负完全刑事责任能力人。
7、现场勘查笔录、示意图、辨认笔录及照片证明，合阳县公安局治安大队民警对解放北路“福建千里香馄饨王”店进行勘验时，在该店操作间南墙架子上摆放的箱子内发现两袋（一袋已开封）标有红色“复合膨松剂香甜泡打粉”字样的包装物；被告人黄某某指认其使用含铝泡打粉制作包子并销售的地点位于合阳县城解放北路“福建千里香馄饨王”店。
8、中华人民共和国国家卫生和计划生育委员会2014年第八号公告证明，2014年5月14日，国家卫生计生委、工业和信息化部、质检总局、食品药品监管总局、粮食局发布关于调整含铝食品添加剂使用规定的公告，规定自2014年7月1日起，禁止将酸性磷酸铝钠、硅铝酸纳和辛烯基琥珀酸铝淀粉用于食品添加剂生产、经营和使用，膨化食品生产中不得使用含铝食品添加剂，小麦粉及其制品生产中不得使用硫酸铝钾和硫酸铝铵。
9、合阳县市场监督管理局案件来源登记表、现场笔录、财物清单、食品安全检验抽样单、先行登记保存证据通知书、实施行政强制措施决定书、延长扣押期限决定书、查封（扣押）物品移交通知书证明，2016年3月7日，合阳县市场监督管理局执法人员在对合阳县城解放北路黄某某经营的“福建千里香馄饨王”店进行检查过程中发现，黄某某从事食品经营，操作间内有桂林市红星化工有限责任公司生产的香甜泡打粉一袋半，其中一整袋净含量400g，半袋称重200g；执法人员对现场检查发现的600g香甜泡打粉和96个小笼包子予以先行登记保存，后将扣押的有关物品移交合阳县公安局。
10、合阳县市场监督管理局询问笔录证明，该局执法人员对黄某某所做询问笔录陈述的情况和被告人在公安机关的供述相一致，能够相互印证。
11、委托鉴定书、检验报告证明，合阳县市场监督管理局将封存的合阳县解放北路“福建千里香馄饨王”店的12个包子委托陕西省产品质量监督检验研究院鉴定包子中铝的残留量，经鉴定包子内铝的残留量为128.7mg/kg；委托诺安检测服务（宁波）有限公司鉴定扣押的该店内使用的泡打粉内铝的含量，经鉴定铝含量为41500mg/kg。
12、合阳县公安局民警王浩贤、张超出具的办案说明证明，在办理黄某某生产、销售有毒、有害食品罪一案时，合阳县市场监督管理局在检查现场扣押了黄某某生产包子时使用的含铝泡打粉一袋半，市场监督管理局将一袋送检，剩余的半袋移交合阳县公安局治安管理大队，现保存在该局涉案财务室。
13、健康证、营业执照副本及食品经营许可证副本复印件证明，被告人黄某某及陈某某具有经营馄饨店的各种证照。
本院认为，被告人黄某某违反国家食品管理法规，在生产、销售的包子中故意掺入含铝泡打粉，其行为已构成生产、销售有毒、有害食品罪。公诉机关指控被告人黄某某的犯罪事实和罪名成立，应予惩处。鉴于被告人黄某某能认罪悔罪，且系初犯，结合福建省仙游县司法局认为被告人黄某某具备适用社区矫正的调查评估意见，依法可对其酌情从轻处罚并适用缓刑，同时禁止被告人黄某某在缓刑考验期内从事食品生产、销售及相关活动。对其违法所得的财物应予以追缴，对扣押的含铝泡打粉应当予以没收。依照《中华人民共和国刑法》第一百四十四条、第七十二条第一、二款、第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人黄某某犯生产、销售有毒、有害食品罪，判处有期徒刑八个月，缓刑一年六个月，并处罚金2万元（缓刑考验期限从判决生效之日起计算；罚金在判决生效后十日内缴纳)；
二、对被告人黄某某的非法所得13000元予以追缴，上缴国库；对扣押的半袋含铝泡打粉（0.2kg）予以没收；
三、禁止被告人黄某某在缓刑考验期限内从事食品生产、销售及相关活动。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向陕西省渭南市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当递交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 王林祥
审 判 员 刘俊全
人民陪审员 刘育民
二〇一六年十二月二十一日
书 记 员 吕晓庆