宁夏回族自治区石嘴山市大武口区人民法院
民 事 判 决 书
（2014）石大民初字第1427号
原告庞龙，男，1983年5月1日出生，汉族，住大武口区。
委托代理人张宏程，宁夏大潮人律师事务所律师。特别授权代理。
被告宁夏建工集团有限公司，住所地：银川市兴庆区民族北街195号。
法定代表人刘德军，系宁夏建工集团有限公司董事长。
委托代理人王兆铎，系宁夏建工集团有限公司法律事务处处长。特别授权代理。
委托代理人薛加祥，系宁夏建工集团有限公司第十六分公司工会主席。特别授权代理。
被告石嘴山市大武口区星海镇经济发展办公室，住所地：大武口区隆湖六站。
法定代表人罗万斌，系石嘴山市大武口区星海镇经济发展办公室主任。
委托代理人刘宁，系石嘴山市大武口区星海镇经济发展办公室副主任。特别授权�理。
被告郝生福，男，1955年11月22日出生，汉族，住址不详。
原告庞龙与被告宁夏建工集团有限公司（以下简称建工集团）、被告石嘴山市大武口区星海镇经济发展办公室（以下简称经发办）、郝生福劳务合同纠纷一案，本院于2014年6月12日立案受理。因被告郝生福下落不明，本院于2014年6月23日依法向其公告送达了起诉状副本、证据副本、举证通知书、应诉通知书、告知合议庭组成人员通知书及开庭传票。现已公告期满，本院依法组成合议庭，于2014年9月24日公开开庭进行了审理。原告庞龙及其委托代理人张宏程、被告建工集团的委托代理人王兆铎和薛加祥、被告经发办的委托代理人刘宁到庭参加了诉讼，被告郝生福经本院合法传唤，无正当理由未到庭应诉，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。
原告庞龙诉称，2009年9月10日，被告郝生福与原告签订了星海家园保温工程《分项工程劳动合同》。合同约定：由原告对大武口区星海镇星海家园三期6、8、10号楼进行外墙保温工程，按每平米66元支付工程款，由原告包工包料并预先垫资。合同签订后，原告按照合同要求、质量要求完成全部工程。原告多次要求被告郝生福支付工程款，其仅支付了部分工程款，2010年7月26日，被告郝生福给原告出具了“欠条”一张、“协议书”一张，载明下欠工程款37万元，从承建单位宁夏建工集团第九分公司的拨款中直接扣除，可被告郝生福以种种借口未能支付。2011年1月28日，原告找到宁夏建工集团第九分公司经理张东生索要上述工程款，张东生承认确有该笔工程款尚未结清，但临近春节公司较忙，其在被告郝生福出具的欠条上写明，年后协商解决，并签下其名字。年后宁夏建工集团第九分公司还是未能支付工程款。该工程经验收合格已经交付使用至今，原告在3年多时间内无数次往返三被告之间索要下欠工程款无果。宁夏建工集团第九分公司系原告所承包工程的发包方，其理应对前述工程款承担连带付款责任，现宁夏建工集团第九分公司已被被告宁夏建工集团合并，所以债务应当由宁夏建工集团承担。被告星海镇经济发展办公室系该工程的建设单位，是工程具体实施的支配者、受益者，应当为前述债务承担连带还款责任。现原告诉至法院要求：1.判令被告郝生福、被告宁夏建工集团有限公司向原告支付工程款37万元，利息85094.24元，合计455094.24元；2.判令被告石嘴山市大武口区经济发展办公室对上述债务承担付款责任；3.本案诉讼费由被告承担。
被告建工集团辩称：1.本案存在遗漏主体的情况，为了查明案件事实，被告申请追加宁夏建工集团第九分公司参加诉讼；2.被告不是涉案合同的当事人，涉案合同是郝生福与原告签订的，所以本案的合同相对方是郝生福与原告，郝生福承包的6、8、10号的工程款被告已经全部支付并且超付工程款104564.19元，故宁夏建工集团不应成为被告，也不应当承担付款责任；3.被告从未与原告签订过、履行过任何合同，被告对原告是否从事过建筑工程不知情，原告也从未向建工集团主张过权利，所以，原告的诉讼请求已经超过了诉讼时效，原告失去了胜诉的权利；4.本案不适用最高人民法院关于审理建设工程施工合同的司法解释，理由是：原告的身份不符合实际施工人的身份，本案涉案工程只有郝生福的身份符合实际施工人的身份，所以，原告主张权利只能针对郝生福主张；5.九分公司在欠条上签字也是基于工程结算尚未定案，是否欠郝生福尚未结算，协调解决是指协调郝生福来解决，并不是九分公司来解决。故建工集团不应成为本案被告并承担责任。
被告经发办辩称：1.经发办是与宁夏建工集团签订的建设工程施工合同，合同的相对人是建工集团，经发办只针对建工集团进行结算支付，经发办与原告没有任何法律关系，不应当对原告承担支付责任；2.由于本案原告不是涉案的实际施工人，因此经发办也不应在欠付工程款范围内承担连带支付责任，同时，郝生福也不是经发办职工，他的行为与经发办无关，应当由其自行承担。请求依法驳回原告针对经发办的诉讼请求。
原告为支持其诉讼请求，在举证期限内向法庭提交的证据、被告建工集团、经发办的质证意见及本院的认证情况：
证据一，原告与郝生福签订的分项工程劳动合同1份，证明郝生福将星海家园三期6、8、10号外墙保温等工程分包给原告，合同对工程结算方式、单价等有明确约定。
证据二，协议书1份，欠条1张，证明2010年7月26日，原告庞�同被告郝生福对工程款进行了结算，协议书明确了结算后尚欠原告材料款、工程款共计670000元，欠条证明下欠工程款为37万元，同时证明2011年1月28日被告建工集团部门负责人张东生认可欠款的事实，并承诺年后解决。
被告建工集团质证认为，以上证据明确了合同相对人是郝生福和庞龙，尽管合同名称叫分项工程劳动合同，但原告承包的是外墙保温和涂料工程，被告对该合同不认可，与被告无关。
被告经发办质证认为，原告的以上证据与其无关。
本院对原告所举证据的认证意见：证据一、二来源合法、内容真实、与本案有关联性，对其证明效力本院予以确认。
被告建工集团为抗辩原告的诉讼主张当庭向法庭提交以下证据及原告、被告经发办的质证意见和本院的认证情况：
证据一，郝生福出具的《关于在施工期间材料款、人工工资等问题的说明》（复印件），�证据证明郝生福是6、8、10号楼的实际施工人，其外欠的工程款、材料款均由其自己承担，与建工集团无关。
证据二，星海家园6、8、10号楼的结算明细，证明6、8、10号楼的工程款已经超付104564.19元。
原告质证认为，被告建工提交的证据一系复印件无法与原件核实，辨别不了真伪，对该证据不认可；对证据二真实性、合法性、关联性均不认可，该结算单系被告自行结算，被告也没有提交付款证据，因此达不到被告的证明目的
被告经发办质证认为以上两份证据与其无关。
本院对被告建工集团所举证据的认证意见：证据一，系复印件，对其真实性本院不予确认；证据二，系被告建工集团单方出具，对其证明效力、证明目的本院不予确认。
被告经发办在举证期限内未向法庭提交证据。
被告郝生福未到庭应诉，无答辩意见，无质证意见，在举证期限内未向法院提交证据。
根据原告、被告建工集团、被告经发办的当庭陈述、举证、质证以及本院对原告证据的认证，确认以下事实：
2008年8月22日被告经发办与被告建工集团就大武口区星海镇星海家园三期6-16号住宅楼工程签订了一份《建设工程施工合同》。合同签订后，被告郝生福挂靠被告宁夏建工集团下属部门宁夏建设集团第九分公司，以宁夏建工集团的名义对外施工。2009年9月10日，被告郝生福与原告签订了一份《分项工程劳动合同》，合同约定：“郝生福将该工程中6、8、10号楼的外墙保温、外墙涂料等工程分包给原告，工期为30天，每平米66元，包工包料，由原告全部垫资到施工完毕，工程完工后被告郝生福按照工程量的70%支付原告工程款，工程交工后1个月内被告郝生福除扣除5%的维修费，下剩25%工程款一次性付清，维修费5个月以后一次性付清。”原告所分包的工程竣工后，被告于2009年12月份将6、8、10号楼移交安置户入住。2010年7月26日，原告与被告郝生福签订了一份《协议书》，载明原告分包的保温工程，被告郝生福于2010年1月份已支付保温工程人工费80%，郝生福至今还欠原告工程款67万元；被告郝生福同意此笔债务在承建单位最后一次拨款中一次性偿还。签订《协议书》的当天，经原告于被告郝生福结算，被告郝生福给原告出具欠条1张：“今欠到庞龙6、8、10号楼星海家园外墙保温工程款37万元整”。2011年1月28日，原告持该欠条向被告宁夏建设集团第九分公司索要工程款，第九分公司经理张东生在该欠条上签署“年后协商解决”的字样以及签名。自被告郝生福出具欠条，被告建工集团第九分公司经理张东生签名后，原告多次找各被告要求给付剩余工程款，均未果。为此，原告诉至法院，要求判如所请。
本院认为，劳务关系是指平等民事主体之间就一方向另一方提供劳务、另一方接受劳务并支付对价而形成的权利义务关系。本案中，庞龙向郝生福提供劳务，郝生福接受其劳务，郝生福应当支付庞龙劳务费，因郝生福与庞龙之间就劳务费已经结算，郝生福已向庞龙出具了劳务费结算协议及欠条，欠条内容载明欠庞龙工程款金额为370000元，对被告郝生福所欠原告劳务费的金额本院予以确认370000元。关于逾期付款利息，原告要求被告支付自2010年7月26日至2014年6月24日期间的利息85094.24元计算有误，本院予以调整，被告应当支付原告利息83472元（37万元×5.76%÷12个月×47个月）。关于承担民事责任的问题，在本案中，原告庞龙与被告郝生福之间签订的《分项工程劳动合同》，合同相对人是原告庞龙与被告郝生福，庞龙并非《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十六�所规定的实际施工人，原告要求建工集团、经发办承担支付劳务费的诉讼主张，无事实和法律依据，本院不予支持。被告郝生福经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，应视为其对质证权和抗辩权的放弃，对此应承担相应的法律后果。综上，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、《中华人民共和国民法通则》第八十四条及《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条的规定，判决如下：
一、被告郝生福于本判决生效后十五日内支付原告庞龙工程款370000元，支付逾期利息83472元，合计453472元；
二、驳回原告庞龙的其它诉讼请求。
如果义务方未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费8126元，公告费300元，合计8426元，由被告郝生福负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于石嘴山市中级人民法院。
审 判 长 陈 岩
审 判 员 何宝生
人民陪审员 刘连春
二〇一四年十一月十日
书 记 员 李海容
附：本判决适用的有关法律条款
《中华人民共和国民法通则》
第八十四条债是按照合同的约定或者依照法律的规定，在当事人之间产生的特定的权利和义务关系，享有权利的人是债权人，负有义务的人是债务人。
……
《中华人民共和国合同法》
第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。
……
《中华人民共和国民事诉讼法》
第十四条人民检察院有权对民事审判活动实行法律监督。
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。
第二百三十六条发生法律效力的民事判决、裁定，当事人必须履行。一方拒绝履行的，对方当事人可以向人民法院申请执行，……
第二百三十九条申请执行的期间为二年。……
前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；……
第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。
本院特别提醒：当事人上诉的，应当于递交上诉状之日起至上诉期届满后七日内，向石嘴山市中级人民法院交纳上诉案件受理费，逾期则视为放弃上诉。