山西省泽州县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）晋0525刑初195号
公诉机关泽州县人民检察院。
被告人刘重熙，男，1984年5月29日生，汉族，中专文化，农民，现住晋城市城区。因涉嫌聚众扰乱社会秩序罪，于2016年4月7日被泽州县公安局取保候审。
辩护人田伟峰，山西昌和律师事务所律师。
被告人王建民，男，1977年9月25日生，初中文化，农民，住泽州县。曾因故意损毁公私财物，于2009年12月被泽州县公安局行政拘留10日。现因涉嫌聚众扰乱社会秩序罪，于2016年4月7日被泽州县公安局取保候审。
被告人王同林，男，1981年10月8日生，汉族，中共党员，大学本科文化，农民，住泽州县。因涉嫌聚众扰乱社会秩序罪，于2016年4月7日被泽州县公安局取保候审。
泽州县人民检察院以泽检公诉刑诉（2016）175号起诉书指控被告人刘重熙、王建民、王同林犯聚众扰乱社会秩序罪，于2016年12月6日向本院提起公诉，本院于当日立案，依法组成合议庭，于同年12月20日公开开庭进行了审理，泽州县人民检察院指派检察员宋晓芳出庭支持公诉，上列三被告人及辩护人田伟峰均到庭参加诉讼，现已审理终结。
泽州县人民检察院指控，2016年3月初，被告人刘重熙找到晋城山水合聚水泥有限公司（以下简称山水合聚公司）采供管理部负责人，提出由其经营的某某农业公司为山水合聚公司提供原材料矿渣，山水合聚公司未同意。被告人刘重熙为迫使该公司同意其要求，便指使被告人王建民、王同林纠集村民共计200余人先后于2016年3月9日、2016年3月11日在山水合聚公司厂区大门口采取打条幅、围堵厂区大门的方式，扰乱该公司生产秩序，造成该公司当月熟料减产11300吨，生产成本增加。经鉴定，该公司熟料减产导致山水合聚公司3月份生产成本增加的损失共计43166元。
2016年3月25日，被告人刘重熙、王建民、王同林主动到泽州县公安局投案，并如实供述了犯罪事实。
2016年4月6日，被告人刘重熙赔偿山水合聚公司经济损失5万元。公诉机关认为，三被告人的行为构成聚众扰乱社会秩序罪，系共同犯罪，系自首，应依据《中华人民共和国刑法》第二百九十条第一款、第二十五条第一款、第六十七条第一款之规定处罚。
三被告人供认指控事实，未提出辩解意见。
辩护人的辩护意见是：一、就本案现有的证据，被告人不具备聚众扰乱社会秩序罪的法定要件，虽然被告人的行为违法，但不构成此罪。二、如若构成犯罪，被告人刘重熙也应认定为破坏生产经营罪。本案中被告人的行为侵犯的是私人财产权，而非公共秩序，侵犯的是水泥厂的生产经营秩序，应认定为破坏生产经营罪。三、被告人刘重熙主动自首，且积极赔偿该公司５万元并取得谅解。综上，建议对被告人刘重熙科以缓刑。
经审理查明，2016年3月初，被告人刘重熙找到晋城山水合聚水泥有限公司（以下简称山水合聚公司）采供管理部负责人，提出由其经营的某某农业公司为山水合聚公司提供原材料矿渣，山水合聚公司未同意。被告人刘重熙为迫使该公司同意其要求，便指使被告人王建民、王同林纠集村民共计200余人先后于2016年3月9日、2016年3月11日在山水合聚公司厂区大门口采取打条幅、围堵厂区大门的方式，扰乱该公司生产秩序，造成该公司当月熟料减产11300吨，生产成本增加。经鉴定，该公司熟料减产导致山水合聚公司3月份生产成本增加的损失共计43166元。
2016年3月25日，被告人刘重熙、王建民、王同林主动到泽州县公安局投案，并如实供述了犯罪事实。
2016年4月6日，被告人刘重熙赔偿山水合聚公司经济损失5万元。
认定上述事实的证据有：
1、三被告人的户籍证明。
2、泽州县公安局刑侦大队出具的到案经过，证实2016年3月25日，刘重熙、王建民、王同林三人主动到泽州县公安局刑侦大队自首，并供述了其犯罪事实。
3、泽州县公安局接处警、值班登记表和受案登记表。
4、晋城山水合聚水泥有限公司营业执照。
5、晋城山水合聚水泥有限公司出具的东刘庄村部分村民非法堵门经济损失，证实2016年3月9日、11日，该公司遭东刘庄村部分村民非法堵门，致使生产原料不能及时进厂，给该公司造成一定损失，具体损失如下：一、生产熟料损失：日均产熟料5650吨，晚两天开机影响产量11300吨，因少生产11300吨熟料成本为115.78元，若多生产11300吨熟料成本为110.75元，给企业造成损失为（115.78－110.75）*11300＝56839元。二、社会影响堵门期间，导致运送原料的货车无法进入厂区，给公司造成了无法估量的经济损失，并造成了一定的社会负面影响力。
6、晋城山水合聚水泥有限公司2016年5月18日出具的说明，证实晋城山水合聚水泥有限公司2016年3月熟料段折旧费用为2486668.94元，按熟料实际产量96000.25吨计算单位折旧费为25.9元，如加上测量损失少生产的11300吨产量计算单位折旧费用为23.17元。折旧总额不变如果产量越高单位折旧费用就会相应越低。
对证据5、6，被告人提出其只堵了5个小时，不是2天，而且他们厂本身就没有生产，系停产状态。辩护人提出缺乏客观性，系推算出来的。
7、山水公司熟料日产依据、三月份工资表、三月份日报表、预算指标表、熟料成本、熟料成本估算表、领料单、生料配比调整通知单、原煤、钢渣粉、水泥熟料生产线石灰石矿山穿孔、爆破、采装、运输承包合同。
8、安全生产调度会议签到表、晋城山水合聚水泥有限公司2016年10月28日出具的情况说明，证实该公司对价格比较高的物质（原煤）不库存，主要是由于以下原因：一、2016年3月份刚刚启动生产，占用资金太大，不利于生产采购调控；二、原煤价格波动较大。按照公司原材料采购规定，我公司对价格高的原材料在夜间不允许进厂，主要是考虑由于夜间光线问题，不能有效监控原材料质量。提供的预算是因为采用了全年预算表上的煤耗指标，用于计算生产成本及损失，工资表是为了证明成本表上熟料段车间的工人工资，领料单也是证明成本表上熟料段的领用的生产物质，上述人工工资、领用物质均是为了计算生产成本及损失。
9、晋城山水合聚水泥有限公司2016年9月5日出具的情况说明，证实该公司水泥熟料生产线为晋城市重点建设工程，于2013年9月投入正常生产。2016年3月，我公司在春节过后定于3月9日开机生产，但由于刘重熙带领人于当日堵门，导致公司开机生产所需的原燃料不能进厂，因此导致9日当日未能点火，10日也因为原材料储备不足无法点火，只能抓紧时间存购原材料，同时通过东刘庄村委进行协调，刘重熙也同意不再组织堵门，但在11日刘重熙第二次无故堵门，导致我公司开机所需的原燃料无法按时按量进厂，开机时间被迫推迟，造成巨大经济损失。
对该证据，被告人刘重熙提出3月9日至15日，他们公司一直未生产，辩护人提出3月9日没有开工是否是由于被告人等人堵门造成的，不排除还有其他原因所致。
10、某某公司营业执照复印件。
11、2016年3月14日会议纪要，证实2016年3月14日下午，在晋城山水合聚水泥有限公司办公室，刘重熙、王某某、王某1、孙某某等七人参加会议，主要议题是解决东刘庄部分村民非法围堵合聚水泥厂大门的问题，并协调解决东刘庄部分村民就业问题。
12、泽州县公安局接受证据材料清单及晋城山水合聚水泥有限公司2016年3月23日出具的证明，证实公安人员调取晋城山水合聚水泥厂门口视频，该视频因监控系统设备出现故障，故时间显示有误差。
13、证人赵某某（山水合聚办公室主任）的证言，证实2016年3月9日和3月11日，泽州县高都镇东刘庄村刘重熙组织三、四十村民堵了我们公司大门，3月9日是下午1点多到5点多，3月11日是上午11点多到12点半，下午2点左右又到6点左右。致使我们公司供货的车辆不能正常出入，直接影响我们公司的正常生产。在堵大门的前段时间，刘重熙来我们公司想给我们公司送水渣，我们没有答应，他就叫人来堵公司大门。
对该证据，被告人刘重熙提出3月11日上午是找领导谈事，不是去堵门。
14、证人孙某某（山水合聚公司采供管理部部长）的证言，证实2016年3月9日和11日，我们厂的大门被高都东刘庄村的刘重熙等人堵了。原因是刘重熙想给我们厂里送矿渣，我没有同意，他就堵了大门。
15、证人刘某某（山水合聚公司保安）的证言，证实2016年3月9日、11日，泽州县高都镇东刘庄村民来我们公司闹事，还堵了公司的大门，当时所有车辆都不能出入，直接影响我们公司的正常生产。后来听说是是东刘庄的熙熙叫人堵的大门。
16、证人王某2（山水合聚公司保安）的证言，证实2016年3月9日，刘重熙带着30－40人堵了我们公司的大门，一直堵到6点多才走。3月11日，东刘庄村民又来了40－50号人把大门又堵了。
17、证人韩某某的证言，证实2016年3月9日，刘重熙带着村里的老百姓去堵山水合聚公司的大门，我没有去，听说我妈去了。后听村里的人说刘重熙给村里去堵大门的人发钱来。
18、证人王某3的证言，证实2016年3月，我们东刘庄村部分村民把山水合聚公司的大门堵了。我听说刘重熙之前想在山水合聚水泥厂揽点活干，后不知道什么原因没有干成，刘重熙就叫上东刘庄的村民把水泥厂的大门给堵了。
19、证人张某某的证言，证实我去堵过水泥厂的大门，第一次是2016年3月9日，第二次是3月11日。刘重熙想给水泥厂送原料，水泥厂不同意，刘重熙就带人去堵水泥厂的大门。这两次堵门，听说每次刘重熙都给村民发钱来。
20、证人王某4的证言，证实2016年3月9日和11日，我在山水合聚公司大门口堵过两次门，是谁组织的不清楚，第一次完后从我们村一年轻人那里领了50元好处费，第二次领了40元。
21、证人王某5的证言，证实2016年３月，我们村的老百姓把山水水泥厂的大门堵了，刘重熙让我们回去堵大门，我当时没有去，叫我爸去堵大门来。
22、证人王某6的证言，证实2016年3月，我儿子王某5给我打电话让我去堵水泥厂的大门，我就去了。隔了一天，我看到村里的人又去拦大门，于是我就又去了。
23、证人王某7的证言，证实2016年3月的一天，其去水泥厂堵过大门，回来后领了40元钱。
24、证人刘某1、赵某某、张某1、张某2、李某某、陈某某、赵某1、马某某、王某9、司某某、冯某某的证言，证实2016年3月份去水泥厂堵大门的事。
25、王某8的报案材料及2016年3月18日的陈述，证实我们晋城山水合聚水泥公司的正大门被人堵了，不让任何车辆进出，影响了我们厂的正常生产秩序。被堵了两次，第一次是2016年3月9日中午1点半到下午6点，第二次是2016年3月11日，上午11点一次，下午2时多到6时多。具体堵大门的人是谁不清楚，但带头的是刘重熙。
王某82016年11月9日的证言，证实我们厂计划3月9日开机，但是当天我们厂被刘重熙等人堵门，致使无法开机，一直到和政府沟通好后的3月12日，我们的回转窖才点火，13日就开始生产了。我们厂内进货是白天进场，晚上不允许进场，原煤每天的价格不一样，为了控制成本，我们厂内规定从来不囤积，所以厂内根本没有原煤。
对该证据，被告人刘重熙提出其堵前门的同时，还有人堵后门，其堵门并没有造成原煤没有送进去。
26、被告人刘重熙的供述，证实2015年底，我成立了一个某某公司。2016年3月，我到山水水泥厂找到孙部长，想往厂送水渣，但孙部长没有答应，我就生气了，于是回到公司让王建民去找几个老百姓，去水泥厂门口站着，完后我给钱。3月9日，我在晋城做了一个横幅，下午，我开车拉着王建民等人来到山水水泥厂门口，把车堵在一辆进厂里拉货车大门前，不让他走。当时门口就有我们村好多人，后我就招呼人把横幅打了起来，把水泥厂的正大门完全堵了。后我们村书记和我说到了11号再和水泥厂领导谈，大约5点30左右，我让堵大门的人都撤了，后回到村，我给堵大门的人每人发了50元钱，共发了7000多元。到了11号，我给书记打电话，问今天和水泥厂谈的事情，书记说刘总今天顾不上，挂了电话，我又生气，就叫上王建民、王同林等7－8人又来到水泥厂门口，把进厂里的大货车拦住不让进，我就让王建民下午再叫些人来水泥厂，让这些人站到大门口。到了下午２点左右，我过来后，看到有很多村民都站在水泥厂门口，我过去把横幅打开，指挥人把大门堵死，期间我让王同林拿纸把堵大门的人的名字签上，后晚上6点左右，我让堵大门的人撤了。第二天，我把钱给了王同林，让他给堵大门的发了，每人40元，共发了5200元。
27、被告人王建民的供述，证实2016年3月，我和刘重熙去山水合聚水泥厂找孙部长让他给我们的车找点活，谈了两次都没成。2016年3月9日，刘重熙就让我找几个人去水泥厂堵大门。中午吃完饭后，我在去水泥厂的路上正好碰见我们村的几个人，我就和他们说让他们去水泥厂。后我和刘重熙一起来到水泥厂，看见已经有人聚集在水泥厂，刘重熙拿出一条横幅，我们将横幅拉开横在路上，导致水泥厂的运料车无法出入，这样我们就一直堵着大门，下午５点半以后，刘重熙让堵大门的人撤回。当时是刘重熙提议去堵大门，让我去找的人。3月11日下午２时多，刘重熙又让我去村里再找几个人去堵水泥厂大门，我先和村里的几个人讲了讲，之后我发现村里有好多人陆续都来到水泥厂大门口，大约有70－80人，还是拉着条幅。在堵大门期间，我看见王同林统计当时在场人的姓名。下午５点多，我们的人就陆续散了。第二天，我看见王同林在给昨天堵门的人发钱。
28、被告人王同林的供述，证实2016年3月的一天，我在我的电脑店修电脑，一个修电脑的人说东刘庄村的人堵了山水合聚厂的大门，我想应该是刘重熙他们去堵的大门，我就开车来到水泥厂，刘重熙和王建民在场，东刘庄村许多老百姓也在，我问刘重熙，他说：不堵大门，怎么能拦上活，我就也站在那里和刘重熙堵大门，一直到下午５－６点多。又过了一、两天，我听村里的人说又堵了水泥厂的大门，我就又开车来到水泥厂，刘重熙和我说：你找一块纸，让来的老百姓都登记一下名字。我大约登记了一百多人，第二天，刘重熙给了我6000元，让我去给昨天堵大门的老百姓发钱，每人40元。
29、泽州县价格认证中心关于晋城山水合聚水泥有限公司11300吨熟料生产成本增加的损失价格鉴定结论书，证实经鉴定，该公司熟料减产导致山水合聚公司3月份生产成本增加的损失共计43166元。
对该证据，辩护人提出该鉴定结论不具有客观性，鉴定所依据的资料是山水公司自己提供的。
30、视频资料三份。
31、收条一支，证实晋城山水合聚水泥有限公司收到刘重熙赔偿款50000元。
32、晋城山水合聚水泥有限公司关于刘重熙非法堵门事件的意见，证实2016年3月9日、11日，刘重熙组织部分村民围堵该公司大门，造成该公司严重损失。事后，通过各级领导批评教育，刘重熙深刻认识到自己错误，向该公司做出了诚恳道歉。该公司认为刘重熙认错态度较好，并在事后消除了负面影响，该公司希望对其宽大处理。
33、泽州县公安局行政处罚决定书，证实被告人王建民2009年因损坏物品被行政拘留10日。
以上证据均由公诉机关提供，经质证，被告人及辩护人提出了上述异议，本院认为，晋城山水合聚公司向泽州县价格认证中心提供的资料系山水合聚公司依据该公司的实际报表运算出来的，具有客观、真实性，泽州县价格认证中心依据该资料作出的鉴定具有客观性，辩护人对相关损失鉴定的异议不能成立。被告人对证据25的异议因无相关证据支持，不予采信，各被告人及辩护人的其他异议均不影响本案基本事实的认定，相关异议不予采信。公诉机关所举的证据能形成一完整的证据体系，证实指控事实，相关证明内容予以采信。
本院认为，聚众扰乱社会秩序罪，是指聚众扰乱社会秩序，情节严重，致使工作、生产、营业和教学、科研无法进行，造成严重损失的行为。客观方面表现为在首要分子的策划下，纠集多人共同扰乱企事业单位的工作、生产等秩序，如聚众侵入、封闭其出入通道等行为。破坏生产经营罪，是指以泄愤报复为目的或者其他个人目的，毁坏机器设备、残害耕畜或者以其他方法破坏生产经营的行为。本案中，被告人刘重熙、王建民、王同林为实现自己公司为山水合聚公司提供原材料矿渣的目的，纠集多人围堵晋城山水合聚公司的大门，情节严重，致使山水合聚公司生产无法进行，造成严重损失,三被告人的行为符合聚众扰乱社会秩序罪的犯罪构成要件，该三人之行为均构成聚众扰乱社会秩序罪，系共同犯罪，公诉机关指控成立。辩护人关于被告人的行为构成破坏生产经营罪的辩护意见不予采纳。在共同犯罪中，被告人刘重熙系首要分子，被告人王建民、王同林系积极参与者。被告人刘重熙、王建民、王同林犯罪以后自动投案，并如实供述自己的罪行，系自首，依法可对刘重熙减轻处罚，对王建民、王同林从轻处罚。辩护人关于被告人刘重熙系自首的辩护意见予以采纳。鉴于三被告人认罪态度较好，且被告人刘重熙积极赔偿被害单位经济损失，可对该三人酌情从轻处罚并适用缓刑。依据《中华人民共和国刑法》第二百九十条第一款、第二十五条第一款、第六十七条第一款、第七十二条第一款之规定，判决如下：
被告人刘重熙犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑二年，缓刑二年六个月；
被告人王建民犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑八个月，缓刑一年；
被告人王同林犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年。
（以上缓刑考验期限均从判决确定之日起计算）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向山西省晋城市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。
审 判 长 李 锋
人民陪审员 崔莉莉
人民陪审员 郭礼庆
二〇一七年二月七日
书 记 员 梁聂露
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