甘肃省庆阳市西峰区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）庆西民初字第4103号
原告中国建设银行股份有限公司庆阳分行。
负责人杨统林，该行行长。
委托代理人白权宁，系该行职工。
被告刘银祥，庆阳市宁县人。
被告赵军花，庆阳市宁县人。
被告宁县太昌乡刘堡村村民委员会。
法定代表人刘宁义，系该村村主任。
委托代理人郭长云，庆阳市宁县人。
委托代理人刘荣华，庆阳市宁县人。
原告庆阳建行与被告刘银祥、赵军花、刘堡村委会借款合同纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理，原告委托代理人白权宁、被告刘堡村委会法定代表人刘宁义及其委托代理人郭长云、刘荣华到庭参加了诉讼，被告刘银祥、赵军花经本院合法传唤未到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
原告诉称：2012年2月21日，被告刘银祥、赵军花与我行签订了《个人住房借款合同》，约定借款金额为10万元，期限5年，年利率8.28%，用其购建的新农村住房为此笔贷款抵押，并出具了同意抵押声明，我行办理了抵押登记手续，登记证号为宁房他证宁县字第20120**号。被告刘堡村委会还出具了协助还款承诺书，承诺愿意协助我行督促借款人或者担保人还款，并承担连带责任。合同约定采取年均还款法，每年应向我行归还贷款本息25230.75元，5年还清，截至2015年10月28日，被告拖欠贷款本金64929.31元，利息6596.3元，拖欠本息共计71525.61元。此后经原告多次催收，被告均以各种理由推诿至今，被告的行为已经严重损害了原告的合法权益，现原告要求依法解除与被告刘银祥、赵军花的借款合同关系，由被告归还所欠原告的借款本金64929.31元及借款之日起至贷款归清之日期间所欠利息；要求依法处置此笔贷款抵押物“宁房他证宁县字第20120**号”房产登记号下的房产；本案的诉讼费等其他费用由被告承担。
原告为证明其主张的事实，向本院提交了如下证据：
1、原告庆阳建行的营业执照、机构代码证、法定代表人身份证明及身份证复印件各1份，证实原告的基本信息；
2、《个人住房（商业用房）借款合同》、《同意抵押声明》、《协助还款承诺书》，证明被告借款的金额、期限、利率约定及抵押担保的事实；
3、过期催款通知书，证明被告拖欠贷款的事实；
4、宁房他证宁县字第20120**号《房屋他项权证》复印件1份，证明对抵押物已经进行了抵押登记的事实；
5、个人住房贷款委托支付声明书复印件、个人贷款支付凭证复印件1份，证明发放贷款的事实；
6、合同资料及庆阳建行个人贷款对账单1份，证明贷款归还情况。
被告刘银祥、赵军花未到庭答辩也未提供证据。
被告刘堡村委会辩称，贷款金额、期限、利率约定均属实，拖欠的本金及利息也属实。这笔贷款是刘堡村委会以村民个人名义所贷的款，刘堡村委会与村民个人签订了贷款协议，载明该笔贷款是由村委会实际使用，与村民个人无关，贷款到期后由刘堡村委会负责偿还，现在刘堡村委会暂时没有能力归还贷款，正在积极想办法筹集资金偿还。
被告刘堡村委会提供下列证据：
1、法定代表人身份证明及身份证复印件一份，证明其身份；
2、贷款协议1份，证明该笔贷款为刘堡村委会所使用，与村民个人无关。
经质证，被告刘堡村委会对原告提供的证据均无异议。原告庆阳建行对被告刘堡村委会提供的第1项证据无异议，对第2项证据持有异议，认为贷款协议是刘堡村委会内部之间的约定，贷款时其并不知情，是事后才知道的。
经审理查明：2012年2月21日，被告刘银祥、赵军花与原告庆阳建行签订了《个人住房借款合同》，合同约定由庆阳建行向被告刘银祥、赵军花提供借款10万元，用于购建新农村住房，借款期限5年，年利率为8.28%，采取等额本息还款法（在本合同签订时的贷款利率水平下，每12个月归还本息金额为25230.75元），约定还款日为本合同借款到期日，合同还约定违约责任事项。同时庆阳建行与被告刘银祥、赵军花还签订了《同意抵押声明》，被告刘银祥、赵军花同意用位于宁县太昌乡刘堡村新建个人住房作为抵押，如不能按期归还贷款本息，庆阳建行有权处理所抵押的房产。原告庆阳建行对该抵押物依法进行了登记，宁县人民政府向原告出具了宁房他证宁县字第20120**号《房屋他项权利证书》。2011年12月14日，原告庆阳建行与被告刘堡村民委员会签订了《协助还款承诺书》，约定被告刘堡村民委员会协助庆阳建行督促借款人还款，否则被告刘堡村民委员会承担由此产生的一切法律后果，并承担连带责任。上述合同签订后，2012年2月21日，原告庆阳建行向被告刘银祥、赵军花、账户汇款100000元，截至2015年10月28日，被告拖欠贷款本金64929.31元，至今未清偿利息。被告刘银祥、赵军花均不按合同约定履行还款义务，经原告庆阳建行多次催要无果后，2015年12月24日，原告庆阳建行向本院提起诉讼。
上述事实，有原告、被告刘堡村委会的陈述、个人住房借款合同、同意抵押承诺书、协助还款承诺书、个人贷款支付凭证、庭审笔录等相关证据在卷佐证，本院予以确认。
本院认为，借款合同是借款人向贷款人借款，到期返还借款并支付利息的合同。借款人应当按照约定的期限返还借款，支付利息。被告刘银祥、赵军花向原告借款100000元用于新农村建房，双方签订了《个人住房借款合同》及《同意抵押声明》。合同签订后，原告庆阳建行如约向被告刘银祥、赵军花发放了贷款，二被告应按照合同约定的还款时间、还款方法及时履行还款义务，二被告未按照合同约定履行还款义务，已经构成违约，原告庆阳建行要求解除与被告刘银祥、赵军花之间签订的《个人住房借款合同》，并要求二被告归还剩余借款及利息的请求，符合法律规定，予以支持。被告刘银祥、赵军花用位于宁县太昌乡刘堡村的新建个人住房向原告提供抵押，宁县人民政府为原告庆阳建行办理了房屋他项权利证书，原告庆阳建行也在宁县房地产管理所进行了抵押登记，原告庆阳建行与被告刘银祥、赵军花签订的抵押合同有效，对原告庆阳建行要求依法处置被抵押的位于宁县太昌乡刘堡村的房产（宁房他证宁县字第20120**号）的请求予以支持。被告刘堡村委会辩称该笔贷款与村民无关，由刘堡村委会负责偿还，并出具保证承诺书，承诺自愿为该笔贷款承担连带清偿责任，因被告刘堡村委会与原告签订了协助还款承诺书，承诺对借款承担连带责任，且被告刘堡村委会与被告刘银祥、赵军花也签订了保证承诺书，保证偿还借款，这些事实证明被告刘堡村委会对被告刘银祥、赵军花的贷款提供了连带保证。综上所述，依据《中华人民共和国合同法》第九十四条第三项、第一百九十六条、第二零五条、第二零六条，《中华人民共和国物权法》第一百八十条、第一百八十七条，《中华人民共和国担保法》第十八条、第二十一条之规定，判决如下：
一、解除原告中国建设银行股份有限公司庆阳分行与被告刘银祥、赵军花之间签订的《个人住房借款合同》；
二、被告刘银祥、赵军花偿还原告中国建设银行股份有限公司庆阳分行借款本金64929.31元，并按年利率8.28%承担自借款之日起至归款之日止拖欠的借款利息，被告宁县太昌乡刘堡村民委员会对借款本金及利息承担连带责任；
三、在本判决生效后，被告刘银祥、赵军花及宁县太昌乡刘堡村民委员会未履行本判决确定的给付金钱义务时，原告中国建设银行股份有限公司庆阳分行有权请求人民法院依法对被告刘银祥、赵军花所有的位于宁县太昌乡刘堡村的新建个人住房（宁房他证宁县字第20120**号）进行协商抵顶，变卖或拍卖后的价款履行本案执行标的。
上述给付内容，限判决生效后30日内履行完毕。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费1423元，由被告刘银祥、赵军花、宁县太昌乡刘堡村民委员会承担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或代表人的人数提出副本，上诉于甘肃省庆阳市中级人民法院。
审 判 长 刘志锋
代理审判员 吴 立
人民陪审员 张兴金
二〇一六年六月六日
书 记 员 刘 洋