黑龙江省鸡东县人民法院民 事 判 决 书（2018）黑0321民初934号原告：杨江涛，男，1960年6月10日出生，住黑龙江省鸡东县。委托诉讼代理人：李栋国，男，1956年8月15日出生，住黑龙江省鸡东县。被告：鸡东宝泉无烟煤炭有限责任公司。法定代表人：刘艺轩，董事长。住所地黑龙江省鸡东县兴农镇。委托诉讼代理人：牟丽华，黑龙江雪原律师事务所律师。原告杨江涛与被告鸡东宝泉无烟煤炭有限责任公司（下称宝泉公司）合同纠纷一案，本院于2018年4月13日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告杨江涛及其委托诉讼代理人李栋国，被告宝泉公司的委托诉讼代理人牟丽华到庭参加诉讼。本案现已审理终结。杨江涛向本院提出诉讼请求：要求宝泉公司立即退还承包煤矿保证金20万元。事实和理由：杨江涛在宝泉公司承包和管理，工作12年的时间。2017年5月18日，杨江涛与宝泉公司签订承包其下属宝运煤矿的生产合同书，承包期限8个月，即2017年5月18日起至2017年12月31日止。然而在2017年7月17日时，宝运煤矿的负责人以种种理由和各种方法叫杨江涛终止承包合同。另外，杨江涛因上火生气有病需要住院治疗，在无奈的情况下提前6个月终止了煤矿承包合同。在煤矿承包合同生效后的承包期内，杨江涛向宝泉公司交付30万元保证金，按照双方约定，宝泉公司应退还全部保证金，但只退还10万元。无奈之下，杨江涛向人民法院提起民事诉讼，请人民法院依法保护杨江涛的合法权利。宝泉公司辩称：宝泉公司与杨江涛在2017年5月18日签订了鸡东宝泉无烟煤炭有限责任公司宝运煤矿的安全生产经营管理责任书，杨江涛任宝运煤矿的行政矿长，任期为2017年5月18日至2017年12月31日，责任书第一条、第三条、第五条、第九条第二款、第三款规定杨江涛必须按宝泉公司的生产计划组织生产，杨江涛每月采煤吨数以宝泉公司当月运出的原煤吨数为准。杨江涛向宝泉公司交纳安全生产经营管理保证金30万元，如有下列情形之一即采煤累计欠产30%、掘进整体累计欠尺30%，或单项工程累计欠尺40%，宝泉公司有权免去杨江涛的行政矿长职务，并罚没杨江涛的安全生产经营管理保证金和工伤费用余额。而杨江涛在任期内2017年5月19日至31日采煤欠产90%，掘进整体欠尺36%。2017年6月份采煤欠产76%，掘进整体欠尺47%，采煤累计欠产80%，掘进累计欠尺45%。2017年7月1日至15日采煤欠产72%，掘进整体欠尺30%，采煤累计欠产78%，掘进累计欠尺42%。因杨江涛的行为严重违反了责任书第九条的规定，给宝泉公司造成严重的经济损失，宝泉公司有权对原告进行处罚。经宝泉公司研究，决定免去杨江涛宝运煤矿的行政矿长职务，并罚没其安全生产经营管理保证金20万元和工伤费用余额，杨江涛及其班子成员对此表示认可。综上所述，宝泉公司没有义务向杨江涛返还保证金20万元，其诉讼请求没有法律依据，恳请人民法院驳回其诉讼请求。本院经审理认定事实如下：宝泉公司对杨江涛提供的证据收条，杨江涛对宝泉公司提供的证据安全生产经营管理责任书、收据、现金日记账的真实性均无异议，予以采信。杨江涛提供的证据住院病案，与本案不具有关联性，不予采信。杨江涛提供的证据全国安全生产工作会议信息，证据中的“2017年”是手写添加的，不能证明该会议确实在2017年1月29日召开，证据缺乏真实性，不予采信。杨江涛对宝泉公司提供的证据宝运煤矿5月份、6月份、7月份生产经营计划、进中转站煤炭结算表、煤炭运输票、采煤考核表、掘进验收报告单、掘进验收结算单、掘进考核表的真实性提出异议，但其在5月份掘进验收报告单、掘进验收结算单及6月、7月的掘进验收报告单上签字，并当庭认可其在承包宝运煤矿期间，应当按照宝泉公司制定的生产计划完成生产任务，且在正常运转情况下能够完成生产任务，证据具有真实性、合法性、关联性，予以采信。杨江涛对宝泉公司提供的证据杨江涛同志免职的通知（鸡宝煤发[2017]06号文件）、鸡宝煤纪要[2018]03号会议纪要的真实性无异议，但认为该证据均系宝泉公司自己出具的，不具备合法性。该证据能够证明杨江涛提出“身体有病需要治疗、不想干了”以后，宝泉公司研究同意解除煤矿承包合同。并经杨江涛的申请，研究决定向其退还10万元的事实，予以采信。上述采信的证据结合双方当事人陈述能够认定：宝泉公司为完成其下属的宝运煤矿2017年安全生产经营目标（原煤产量110760吨、掘进进尺2562米），做为甲方于2017年5月18日与乙方杨江涛签订安全生产经营管理责任书，主要约定：甲方按当月运出的原煤吨数和吨煤单价及现场验收合格工程量和掘进单价给乙方结算采煤、掘进费用，吨煤单价及掘进单价由甲方核定，其中包含煤矿固定电费、矿级领导工资、辅助人员工资、采煤人工费、采煤材料费、采煤电费、铲车费用、掘进人工费、掘进材料费及掘进电费等费用。乙方上任（宝运煤矿行政矿长）前一次性交清安全生产经营管理保证金30万元，甲方按每吨煤10元向乙方支付工伤费用，并代为保管，发生工伤在工伤费用中扣除。工伤费用出现亏损，甲方有权要求乙方追加安全生产经营管理保证金。发生工亡，工亡一人罚乙方30万元，甲方负责处理。责任书期满三个月后，在工资和工伤纠纷处理完结后，工伤费用有盈余，工伤费用余额和安全生产经营管理保证金一并返还给乙方；工伤费用出现亏损，从乙方安全生产经营管理保证金扣除，剩余返还给乙方。乙方按照甲方制定的生产计划组织和指挥生产，施工方案经甲方审批后方可执行，不准私自开设工作面及其他工程。乙方有下列情形之一，甲方有权免去其领导职务（行政矿长），罚没其安全生产经营管理保证金和工伤费用余额：......2.采煤累计欠产30%；3.掘进整体累计欠尺30%或单项工程累计欠尺40%；......。杨江涛于2017年5月19日正式对宝运煤矿组织、指挥生产，并于2017年6月17日向宝泉公司交纳安全生产经营管理保证金30万元。宝泉公司为杨江涛制定5月19日至5月31日的生产经营计划为采煤3747吨、掘进108米，杨江涛实际采煤359吨、掘进69.4米，采煤欠产90%、掘进欠尺36%。6月份的生产经营计划为采煤9000吨、掘进399米，杨江涛实际采煤2150吨、掘进211.5米，采煤本月欠产76%、累计欠产80%，掘进本月欠尺47%、累计欠尺45%。7月1日至7月15日的生产经营计划为采煤4900吨、掘进128米，杨江涛实际采煤1357吨、掘进90.2米，采煤本月欠产72%、累计欠产78%，掘进本月欠尺30%、累计欠尺42%。2017年7月12日左右，杨江涛向宝泉公司总经理李中石称自己身体有病需要治疗不想干了，口头要求解除双方于2017年5月18日签订的安全生产经营管理责任书，宝泉公司经研究表示同意，于2017年7月16日下发鸡宝煤发（2017）06号文件，免去杨江涛宝运煤矿行政矿长职务，罚没其安全生产经营管理保证金和工伤费用余额。2018年1月19日，李中石主持宝泉公司总经理办公会议，研究杨江涛申请退还安全生产经营管理保证金事宜。会议决定：杨江涛在宝运煤矿工作期间严重失职，给公司造成重大经济损失，但考虑到杨江涛生活困难，并在公司工作多年，研究决定退还杨江涛安全生产经营管理保证金10万元，其余罚没。2018年1月26日，杨江涛收到宝泉公司退还的10万元，杨江涛及其任职宝运煤矿行政矿长期间的其他班子成员李君、鲁文军等四人共同在收据上签字。本院认为，根据宝泉公司与杨江涛签订安全生产经营管理责任书的内容，杨江涛应当履行的主要义务包括向宝泉公司交纳安全生产经营管理保证金，按照宝泉公司制定的生产计划去组织、指挥生产以及采煤累计欠产、掘进整体累计欠尺均不得超过生产经营计划的30%。在责任书确定的期间内履行上述义务后，杨江涛享有要求宝泉公司核算并支付采煤、掘进费用的权利。在期限届满后，采煤产量、掘进整体进尺均低于约定的欠产、欠尺比例，且无工亡及其他劳动争议的情况下，要求全额退还安全生产经营管理保证金及工伤费用余额的权利。因此，双方当事人的真实意思表示系宝泉公司将其下属宝运煤矿的安全生产经营管理发包给杨江涛，杨江涛同意按照宝泉公司制定的生产经营计划承包宝运煤矿，双方之间的法律关系为煤矿承包合同关系。且该承包合同并不违反法律、行政法规的效力性强制性规定，合同自双方签字、盖章时成立并发生法律效力。杨江涛在承包宝运煤矿期限届满之前，要求与宝泉公司解除承包合同，宝泉公司同意并于2017年7月16日将宝运煤矿收回，杨江涛自此亦未再到宝运煤矿行使承包权利，双方的煤矿承包合同已合意解除。但杨江涛在解除合同之前的承包期限内，采煤累计欠产78%、掘进整体累计欠尺42%，违反合同关于采煤欠产、掘进整体欠尺累计均不得超过经营计划的30%的约定，其依法应当承担违约责任，宝泉公司不予退还杨江涛交纳的30万元保证金，系其依约行使合同权利的行为，并无不当。2018年1月26日宝泉公司向杨江涛退还10万元，系出于其“虽然杨江涛的违约行为给宝泉公司造成损失，但考虑到其生活困难、并在宝泉公司工作多年”的主观因素，而自愿减轻杨江涛的违约责任，并非依据煤矿承包合同的约定而退还，该退还行为与煤矿承包合同中约定的权利义务并无关联。杨江涛要求宝泉公司退还另外20万元保证金的诉讼请求，缺乏事实根据及法律依据，不予支持。综上，本案系杨江涛与宝泉公司合意解除煤矿承包合同之后，就是否应当承担违约责任、如何承担违约责任而产生的纠纷。因此，本案的案由应为合同纠纷，并非不当得利纠纷。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第九十条、第九十一条第一项规定，判决如下：驳回杨江涛的诉讼请求。杨江涛已按减半金额交纳的案件受理费2150元，由杨江涛负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于黑龙江省鸡西市中级人民法院。审 判 员 丁建波二〇一八年六月八日法官助理 詹冀尧书 记 员 柳丹妮