林州市人民法院
民 事 判 决 书
（2014）林民二初字第42号
原告王春喜，男。
委托代理人马黎明，男。
被告刘香云，女。
被告杨红旦（又名杨喜红），男。
共同委托代理人吕保周，河南争先律师事务所律师。
原告王春喜诉被告刘香云、杨红旦承包合同纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理，原告王春喜及其委托代理人马黎明，被告刘香云、杨红旦及其委托代理人吕保周均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称，2011年10月1日被告夫妻与原告签订了一份铸造厂承包协议，原告将自己的铸造厂一个车间承包给了被告方经营，机器设备一切正常，至2012年4月份按合同约定被告的交租金时起，原告即开始催被告交付租金。但被告既不交租金，也不提合同解除交接问题，直至2014年元月份产生纠纷，双方经中间人处理，虽对现状做了部分确认，但处理结果无法达成，为维护自己的合法权益，请求依法判令：1、解除原、被告之间的承包合同；2、被告给付原告承包金10.5万元，并给迟延履行利息13230元；3、被告给付原料生铁款及利息10667.11元；4、被告给付税金及利息84785.31元、电费13200元、环保费及利息3590.43元；5、被告给付原告停产罚款5000元；6、被告将承包车间恢复正常运转并清运垃圾；7、被告赔偿损坏的所有设施；8、本案的诉讼费由被告承担。
被告辩称，1、原告与被告刘香云所订立的合同，期限为1年，自2011年10月1日至2012年9月30日。因原告违约行为导致合同不能正常履行，被告仅生产半年，生产经营受到束缚，故双方未再续合同。合同早已因期限届满而自行终止，故不存在解除问题；2、双方订立的合同期限为1年，承包费7万元。原告已如约给付全部承包金，原告还强行多收了1万元，其余承包费无从谈起；3、被告承包后，原告为处理其废渣、废料强行要被告收购废铁，双方对此进行过协调，因价格悬殊调解未果；4、关于税金、电费及环保费被告已全部履行完毕；5、原告停产罚款与被告无任何关系；6、车间恢复正常运转是原告自己的事，清运垃圾也是原告自己的事，没有约定，也没有法定，不应把责任都推到被告身上；7、被告没有损害任何设施，仅仅是正常使用，机械设备有磨损、折旧是正常的。原告已收取承包费，不能双份既收承包费又收磨损和折旧费用。
经审理查明，安阳县众鑫机械配件有限公司，位于安阳县马家乡科泉村，2011年10月1日至2012年4月底，6个月内，该公司有两个正在生产的铸造车间，一个车间的承包人为本案原告转包给被告的刘香云，另个车间的承包人为李伟亮。被告刘香云与被告杨红旦系夫妻，杨红旦是该铸造厂的实际经营者。在这6个月的生产期间，承包人刘香云的车间总用电量838086度电，电费516488.5元；承包人李伟亮车间总用电量743808度电，电费403446.5元。为此安阳县众鑫机械配件有限公司因两个铸造车间的生产共纳税款158181.75元，该税款由原告垫付。
2011年10月1日，原告王春喜与被告刘香云签订一份铸造厂承包协议，原告将自己承包的一个铸造厂车间及设备承包给了被告，协议具体约定，甲方：王春喜，乙方：刘香云
一、铸造厂位置：安阳县马家乡科泉村（面积90-100×18米）及铸造厂全套设备，具体数字见附表。
二、承包金：每年乙方向甲方交纳7万元承包金。10月15日执行。如第二年乙方需继续承包，可在第二年的4月1日前交纳第二年承包金的50%，其余50%在第二年10月15日一次交清。
三、甲方保证乙方在生产期间的电源保障及道路保障。乙方必须保证正常生产，如一次性停产1个月以上，甲方可对乙方处伍仟元罚金。
四、电价：虽周边车间，乙方经营先预交电费7万元，基本费每月1.26万元，在每月23日前交与甲方交纳。小变器另加。
五、甲方负责提供经营期间的营业证，税务登记证，环保证等手续，并负责每月的电费结算。乙方必须合法经营，按时交纳相关费用（工商、税费、环保、电费）等。
六、在乙方承包期间，乙方不得对厂房设施随意改造，确需改造时，必须经甲方同意后方可实施，否则甲方可对乙方实施罚款处理。
七、对厂内的主要设备乙方必须保护与维修，在合同到期前与甲方共同检验设备运行状况，保证设备的正常使用，乙方负责维修与赔偿。
八、在乙方停止承包甲方铸造厂时，电费押金甲方必须一次退还给乙方，合款7万元。
九、在乙方承包期间，甲方不得承包给他人，否则，给乙方造成经济损失，全部由甲方负责。十、十一、十二、、、
协议签订后，双方按协议约定行使权利履行义务，原告将铸造厂交付被告，被告也立即着手进行生产，2011年10月21日，被告交付原告承包费8万元。一年承包到期后，被告未向原告交接。在这6个月生产期内，被告使用原告生铁，价值9000元；原告为被告垫付税金158181.75元÷2=79090.88元、环保费3074元。其中被告在承包期间给付原告税款5000元。
上述事实，有原告向本院提供的铸造厂承包协议一份、增值税发票16张、环保局收费票据两张、证人证言三份及照片14张；有被告提交的税款和承包金交付收据一张、电费结算清单一张、收取电费押金及现金单据一张；有本院向安阳县铺岭电力咨询服务站调取的被告电费结算清单四张、李伟亮电费情况清单一张及原被告当庭陈述等证据予以证实，所有证据经过质证认证，均可作为认定本案事实的根据。
本院认为，本案是起承包合同纠纷，原被告为了共同的利益，签订了铸造厂承包协议，该协议不违背宪法和法律，双方自愿，真实有效，本院予以确认。原被告双方应本着互谅互让、诚实守信的原则来行使合同所赋予的权利、履行合同所赋予的义务。根据合同法规定，租赁期间届满，承租人应当返还租赁物，返还的租赁物应当符合按照约定或者租赁物的性质使用后的状态，再结合原被告签订的协议第二条、第七条，被告承包到期后，未与原告交接，未将车间钥匙交付原告，即被告未按约定返还原告承包的车间及机器设备，被告也未提交原告违约的证据及原告同意解除合同的合理解释，因此，视为被告对原告的车间继续承包、继续使用，承包期为不定期，原被告双方均有权随时解除合同。现原告起诉要求解除原被告之间的承包合同，本院予以支持。但被告应给付原告逾期承包金，截止原告起诉日共17个月，70000÷12×17=99167元，扣除被告多交的承包金1万元，被告应给付原告逾期承包金89167元。
被告在承包期间，使用了原告的生铁，有证人证明价值9000元，本院予以采纳。
关于原告要求被告给付垫付税款、环保费及停产罚款一事，根据合同第五条，甲方负责提供经营期间的营业证，税务登记证，环保证等手续，并负责每月的电费结算。乙方必须合法经营，按时交纳相关费用（工商、税费、环保、电费）等的规定，被告在承包生产期间，安阳县众鑫机械配件有限公司共交纳税款158181.75元，均由原告垫付，该税款应由承包期间生产的两个铸造车间承包人刘香云和李伟亮承担，根据承包人刘香云的车间用电总量为838086度电，电费516488.5元；承包人李伟亮车间用电总量为743808度电，电费403446.5元，可以看出被告的用电量和电费超出另个车间的用电量和电费，虽然铸造行业的税费不能全靠用电量的多少来衡量，但参照日常税务行业的纳税习惯，用电多少与纳税的多少相关，可作为交税的参考依据。因此，尽管被告的用电量高于另个车间，但原告依然按平分税款请求被告给付，合情合理，本院予以支持，但应扣除被告已给付的税款5000元。环保费3074元，原告为被告垫付，被告应予给付。按照合同规定，税款和环保费，被告应及时交纳，未及时交纳，原告垫付，要求被告支付迟延交纳的利息，应予支持。停产罚款，虽然合同有约定，但罚款是国家专属行政部门的权利，被告无权进行处罚，本院不予支持。
原告诉称要求被告给付电费13200元，庭审中又进一步阐明该费用系全套铸造机器设备，因检修并保证其能正常启动运转需要交纳的基本检修电费。即大变压器12600元，小变压器600元，合计13200元。对此，本院认为，双方约定的合同第四条规定，乙方经营先预交电费7万元，基本费每月1.26万元，在每月23日前交与甲方交纳。小变器另加。第七条规定，对厂内的主要设备乙方必须保护与维修，在合同到期前与甲方共同检验设备运行状况，保证设备的正常使用，乙方负责维修与赔偿。由此看出，机器设备，启动前，必须能够正常运转，承包到期后，必须保证所用设备还能够正常运转使用，对机器设备能否正常运转而检验检修时，必须交纳的费用即基本费。由于被告未能承包到期，也未按合同约定与原告共同检验设备运行情况，未能完整地对设备进行交接，故原告要求被告承担此项费用中的12600元，理由正当，解释合理，合同又有约定，故本院予以支持，但小变压器另加，加多少，没有约定，本院不予支持。
原告要求被告清运垃圾，因合同没有约定，本院不予支持；原告要求被告赔偿损坏的所有设施，经本院释明，原告未申请评估鉴定，视为放弃该项权利。原告要求的各项费用的利息，协议没有约定，本院不予支持。
综上所述，根据《中华人民共和国合同法》第一百零七条、第二百三十五条、第二百三十六条，《中华人民共和国民法通则》第八十四条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十二条之规定，判决如下：
一、解除原告王春喜与被告刘香云签订的承包合同；
二、被告刘香云、杨红旦于本判决生效后十日内给付原告王春喜承包金89167元；
三、被告刘香云、杨红旦于本判决生效后十日内给付原告王春喜生铁款9000元；
四、被告刘香云、杨红旦于本判决生效后十日内给付原告王春喜垫付的税款74090.88元、环保费3074元；
五、被告刘香云、杨红旦于本判决生效后十日内给付原告王春喜未能正常交接，对机器设备正常运转检修时需要的基本电费12600元；
六、驳回原告王春喜的其它诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费4832元，由被告刘香云、杨红旦负担4058元，原告王春喜负担774元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省安阳市中级人民法院。
审 判 长 冯相庆
代理审判员 郭 锐
人民陪审员 宋洋亿
二〇一四年六月十日
书 记 员 张润贵