湖南省双峰县人民法院
民 事 判 决 书
（2014）双民一初字第784号
原告双峰县国土资源局。
法定代表人罗放来，该局局长。
委托代理人戴兵，系该局职员。
委托代理人肖玉辉，系该局职员。
被告王冬乔。
原告双峰县国土资源局与被告王冬乔房屋拆迁安置补偿合同纠纷一案，本院于2014年9月4日立案受理后，依法适用普通程序，由审判员赵新国担任审判长，与人民陪审员彭能娅、杨庆明组成合议庭，于2014年11月6日公开开庭进行了审理，书记员李妙担任记录。原告的委托代理人戴兵、肖玉辉到庭参加诉讼，被告王冬乔经本院传票传唤，无正当理由未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告双峰县国土资源局诉称，双峰县娄底至衡阳高速公路建设用地项目于2013年7月10日经湖南省人民政府批准征地，批准文号为（2013）政国土字第1271号，项目经批准实施后，原告双峰县国土资源局作为征地拆迁实施主体，严格按照征地拆迁的程序开展征地拆迁工作。被告王冬乔家房屋位于项目征地红线范围内，2014年3月27日，原、被告就房屋拆迁补偿安置在自愿平等的基础上签订了《房屋拆迁补偿安置协议书》，双方对房屋补偿安置等一系列事项达成协议，协议约定，被告王冬乔必须在2014年3月31日前主动搬迁腾出房屋及附属物至征地红线范围外。协议签订后，原告将房屋拆迁补偿安置的全部费用转入被告提供的银行账户，但被告一直未依约履行主动搬迁腾房义务。综上所述，原告作为征地拆迁实施的合法主体，与被告签订的《房屋拆迁补偿安置协议书》是合法有效的合同，是受法律保护的民事法律行为，被告不依照合同约定履行主动搬迁腾房义务，根据《中华人民共和国合同法》的规定，被告应当承担继续履行义务的责任。为保证娄底至衡阳高速公路项目建设的顺利进行，维护法律的尊严和原告的合法权益，请求人民法院判令被告履行合同义务，主动搬迁腾出房屋及附属物至征地红线范围外，并承担本案的全部诉讼费用。
在本院指定的举证期限内，原告向本院提交了如下证据：
1、原告的组织机构代码证、法定代表人身份证明书及法定代表人的身份证复印件；
2、被告王冬乔的身份证复印件；
3、（2013）政国土字第1271号湖南省人民政府农用地转用、土地征地审批单复印件；
4、双峰县人民政府关于娄底至衡阳高速公路建设用地项目征收土地公告、征地拆迁补偿安置方案公告及双峰县国土资源局发出的腾地公告复印件；
5、被告王冬乔的集体土地使用权证书及村民建房用地批准书复印件；
6、被拆房屋内设施补偿明细表、汇总表及房屋拆迁补偿安置协议书复印件；
7、户名为王冬乔的中国农业银行股份有限公司双峰和森分理处的银行存折复印件。
被告王冬乔未作书面答辩，亦未向本院提交证据。
结合当事人庭审期间的陈述，对当事人提交的证据作出如下分析认定：原告提交的证据，证据来源合法，且能客观真实地反映其主张的案件事实，能达到原告的证明内容和目的，故本院予以采信。
综合当事人的举证与当庭陈述以及本院的认证，本院确认如下案件事实：
2013年7月10日，双峰县娄底至衡阳高速公路建设用地项目经湖南省人民政府批准征地（批准文号为（2013）政国土字第12**号），同年7月12日，双峰县人民政府发出《关于娄底至衡阳高速公路建设用地项目征收土地公告》，公告事项内容如下：一、征地位置及面积为：该项目位于双峰县蛇形山镇、走马街镇、印塘乡、花门镇、经开区、永丰镇、梓门桥镇、沙塘乡、井字镇、荷叶镇、县黄龙林场境内，征收土地面积373.0191公顷（详见征地红线图）。二、征地拆迁补偿标准：按湘政发（2012）46号和娄政发（2012）1号文件标准执行。三、征地补偿登记期限和地点：凡在该征地红线范围内的农村集体经济组织、农村村民和其他权利人应在本公告送达之日起10日内持土地权属证书到双峰县征地拆迁所办理征地补偿登记手续，逾期未办理的，其补偿内容以调查和测量的结果为准。四、自本公告发布之日起，凡在该征地红线范围内所有的抢种、抢栽、抢建的地上附属物和青苗，土地征收时一律不予补偿。2014年1月6日，双峰县人民政府发出《关于娄底至衡阳高速公路建设用地项目征地拆迁补偿安置方案公告》，将征地拆迁补偿费的核算依据、被征地补偿安置费用和被拆房屋补偿费用、农业人口安置办法及承包土地责任制调整等有关事项予以了公告。双峰县人民政府发出上述公告后，作为征地拆迁实施主体的原告双峰县国土资源局派员先后将公告文本向征地红线范围内的乡镇基层村民委员会进行送达，并将公告予以了张贴。被告王冬乔系双峰县锁石镇雨田村尚德组居民，其房屋位于该项目征地红线区域范围内。2014年3月27日，在对被告王冬乔所有的被拆迁房屋内设施及补偿明细进行登记核算，并由被告王冬乔签字确认的基础上，原告双峰县国土资源局（甲方）与被告王冬乔（乙方）在基层乡镇、村委会及娄衡高速公路双峰县建设指挥部相关人员的参与下签订了《房屋拆迁补偿安置协议书》，双方在协议中约定：因娄衡高速工程项目建设需要，甲方需要拆迁乙方房屋，按照娄政发（2012）1号文件规定，现就拆迁安置有关事项达成如下协议：一、拆迁乙方房屋建筑面积正房480.72㎡，杂房84.84㎡，合计565.56㎡，其中合法底层占地面积397.18㎡。甲方补偿乙方房屋拆迁及各项费用，共计人民币528555元，其中：1、房屋补偿费用441423元；2、搬家过渡补助费用18000元；3、附属设施补偿费用40233元；4、其他费用28899元（如期腾地奖）。二、自主采取异地新建的，乙方在本集体经济组织内择地，经有关部门审查后，按程序报批，做好相关工作，并按原经合法批准的房屋底层占地面积，按380元／㎡核算宅基地补助，共计150928元（含三通一平、基础及取得重建地等费用），原审批面积内办证费用由用地单位承担。三、乙方须在2014年3月31日前主动搬迁腾出房屋及附属物至征地红线外。四、奖励方法：被拆迁人在2014年3月31日前签订房屋补偿安置协议并腾出房屋的，经乡镇指挥部验收合格后，可按补偿总额的6﹪进行奖励。对未在规定时间内签订房屋补偿安置协议并腾出房屋的被拆迁人一律不予奖励。五、付款方式：以上各项补偿费用，待甲乙双方签字并经有权机关批准后，甲方将总补偿费用转入乙方提供的银行账号。六、乙方在搬迁和新建房屋施工过程中，要切实保障安全和施工质量，如发生大小安全事故均由乙方自行负责。七、由乡镇人民政府负责协调乙方重建地的落实，费用由乙方自行承担。八、乙方在确定安置地后按法定程序办理用地报批手续，超出安置面积部分费用自负。……。按协议约定，原告应支付被告补偿金总额为679483元，因被告未按协议约定的时间腾出房屋，原告将如期腾地奖28899元予以核减后，于2014年4月4日，在中国农业银行股份有限公司双峰县和森分理处将补偿金额650584元为被告王冬乔开户存款（户名为王冬乔），之后，原告将存折交予被告所在的锁石镇项目指挥部保管，以待被告房屋交付验收后才将存折款支付给被告。2014年5月9日，原告双峰县国土资源局发出腾地公告（期限为公告发布之日起7日内），并派员将公告进行了送达和张贴。此后，为娄衡高速公路建设项目正常开展，原告多次派员与被告沟通协调搬迁腾房事宜，但被告至今未按约履行。2014年9月4日，原告向本院提起诉讼，提出前述诉讼请求。
本案原、被告争执的焦点问题是：原、被告签订的房屋拆迁补偿安置协议是否有效；被告是否应按协议约定履行搬迁腾房的义务。
本院认为，原告双峰县国土资源局作为双峰县娄底至衡阳高速公路建设用地项目的征地拆迁实施主体，为该建设项目的征地拆迁补偿安置与被告王冬乔在平等自愿协商的基础上签订了《房屋拆迁补偿安置协议书》，该协议是双方当事人的真实意思表示，且未违反相关法律规定，是合法有效的。《中华人民共和国合同法》第六十条第一款规定“当事人应当按照约定全面履行自己的义务。”，第一百零七条规定“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。”根据上述法律规定，被告王冬乔应按协议的约定及时主动履行搬迁腾房的义务，现原告双峰县国土资源局对被告搬迁腾房给予了合理的期限，并已按约定将拆迁补偿款支付到被告王冬乔的个人银行账户上，原告在履行协议过程中不存在违约行为，故对原告提出要求被告搬迁腾出房屋及附属物至征地红线范围外的诉讼请求，本院予以支持。据此，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：
被告王冬乔在本判决书生效之日起七天内将其位于双峰县锁石镇雨田村尚德村民组的房屋及附属物腾空并搬迁至征地红线范围外。逾期履行，则应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，支付迟延履行金。
案件受理费1000元，由被告王冬乔负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院或向直接向娄底市中级人民法院提交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，上诉于娄底市中级人民法院。
审 判 长 赵新国
人民陪审员 彭能娅
人民陪审员 杨庆明
二〇一四年十一月二十一日
书 记 员 李 妙
附相关法律条文：
《中华人民共和国合同法》第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。
当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。
第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。