湖北省鄂州市梁子湖区人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）鄂梁子湖刑初字第00055号
公诉机关鄂州市梁子湖区人民检察院。
被告人邱某甲，原鄂州市梧桐湖新区六十村五组组长。因涉嫌犯挪用公款罪于2014年3月28日由鄂州市梁子湖区人民检察院决定对其刑事拘留，同日由鄂州市公安局梁子湖区分局执行，2014年4月11日鄂州市梁子湖区人民检察院决定对其取保候审。因涉嫌妨害作证罪于2014年11月12日被鄂州市公安局梁子湖区分局刑事拘留，同年11月25日鄂州市梁子湖区人民检察院批准逮捕，次日由鄂州市公安局梁子湖区分局执行，2015年2月11日本院决定对其取保候审。
辩护人朱超群，湖北思普润律师事务所律师。
辩护人龚曙光，湖北思普润律师事务所律师。
鄂州市梁子湖区人民检察院指控被告人邱某甲犯挪用公款罪，于2014年8月22日以梁检公诉刑诉（2014）51号起诉书向本院提起公诉，又于2014年11月11日以梁检公诉刑变诉（2014）2号变更起诉决定书对被告人邱某甲犯挪用资金罪向本院提起公诉，又于2015年2月10日以梁检公诉刑诉（2015）10号起诉书指控被告人邱某甲犯妨害作证罪向本院提起公诉。本院同意鄂州市梁子湖区人民检察院建议延期审理二次；鄂州市中级人民法院批准本院延期审理一次。本院受理后，依法组成合议庭，于2015年5月22日公开开庭审理了本案。鄂州市梁子湖区人民检察院指派检察员张杰出庭支持公诉，被告人邱某甲及辩护人龚曙光、朱超群到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
公诉机关指控：
一、挪用资金罪。2013年3月21日至2013年5月4日，被告人邱某甲在担任鄂州市梧桐湖新区六十村五组组长期间，在协助六十村村民委员会发放土地补偿款工作中，利用其保管土地补偿款的便利条件，将暂由其保管的本村五组的凤凰大道东段土地征收补偿款20万元，擅自挪用借给鄂州雄瑞建筑工程有限公司的陈某乙、刘松林用于工程资金周转等营利性活动。该款至2014年1月23日归还。2014年3月27日，被告人邱某甲向鄂州市梁子湖区人民检察院投案自首。
二、妨害作证罪。2014年8月22日左右的一天，被告人邱某甲在鄂州市长港镇国宾酒店邀集、宴请向某等八名六十村五组新、老理事会成员，要求向某等人在其提供的“说明材料”上签字、捺印，制作虚假证明材料，企图逃避法律制裁。后邱某甲将上述虚假的“说明材料”作为证据提交至鄂州市梁子湖区人民法院，使部分证人证言先后不符，导致邱某甲涉嫌挪用资金罪案件的诉讼程序受到严重影响。
对指控的上述事实，公诉机关当庭宣读、出示的证据有：
一、挪用资金罪。1.书证。被告人邱某甲到案经过及主体身份证明，相关帐证，账户明细。2.证人邱某乙、陈某甲、彭某、李某甲、陈某乙的证言。3.被告人邱某甲供述及辩解。
二、妨害作证罪。1.书证。（1）被告人邱某甲个人详细信息。（2）取保候审决定书。（3）被告人邱某甲提供的说明材料。（4）鄂州市梁子湖区人民检察院出具的线索移交函。2.证人陈某甲、李某乙、向某、刘某、黄某、陈某丙、彭某、胡某等人的证言。3.被告人邱某甲供述及辩解。
公诉机关认为，被告人邱某甲身为村民小组长，将其负责管理的土地补偿款20万元挪用借给他人进行营利性活动，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百七十二条第一款之规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以挪用资金罪追究其刑事责任。被告人邱某甲自动投案并如实供述自己的罪行，适用《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款之规定，可以从轻或减轻处罚。被告人邱某甲为逃避法律追究，以贿买的方式，指使他人作伪证，严重妨害了国家司法机关正常的诉讼活动，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百零七条之规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以妨害作证罪追究其刑事责任。
被告人邱某甲对起诉书指控的犯挪用资金罪无异议，对妨害作证罪有异议，被告人及其辩护人认为其不构成妨害作证罪。
经审理查明：一、挪用资金罪。2013年3月21日至2013年5月4日，被告人邱某甲在担任鄂州市梧桐湖新区六十村五组组长期间，利用其保管该组集体资金的便利条件，擅自挪用20万元借给鄂州雄瑞建筑工程有限公司的陈某乙、刘松林用于工程资金周转等营利性活动。该款至2014年1月23日归还。2014年3月27日，被告人邱某甲向鄂州市梁子湖区人民检察院投案自首。
二、妨害作证罪。2014年8月的一天，被告人邱某甲在鄂州市长港镇国宾酒店邀集、宴请向某等八名六十村五组新、老理事会成员，要求向某等人在其提供的“说明材料”上签字、捺印，制作虚假证明材料作为证据提交至本院，使部分证人证言先后不符，导致邱某甲涉嫌挪用资金罪案件的诉讼程序受到严重影响，企图逃避法律制裁。
鄂州市梁子湖区司法局调查评估意见书建议可对被告人邱某甲适用社区矫正刑罚。
认定上述事实，有下列经庭审举证、质证的证据，本院予以采纳。
1.被告人供述。2013年3月底，我们五组村民陈某乙、刘松林因做凤凰大道工程施工中，资金紧缺，就找到我要求到小组借钱，将工程顺利施工完成。我当时就叫出纳彭某一起到长农邮政储蓄银行取款，我共分五笔借给陈某乙、刘松林一共是20万元。到了工程完工后，这个钱就还到小组帐上了。会长向某在每次借款时是知道的，因为向某在有的借条上签了字。2014年8月的一天我找向某，请求他以五组理事会的名义写一份“说明材料”，后来向某将这份“说明材料”写好后给我了。我拿到材料后，就将“由理事会会长召集理事会成员，集体研究…决定”等字加入材料内，并到长农将修改后的材料打印出来。然后叫向某通知理事会的其他成员一起到长农国宾酒店，我也是想请大家帮我解决这个事情。在吃饭之前，我将“说明材料”拿出来，向某将说明材料”念了一遍，向某看材料时，说我将材料进行修改了，与原来的意思不一样，我说既然大家都同意了，就是集体研究，这与原来差不多个意思。黄某、彭某、李某乙等八人将材料看了一遍后，就在上面签字、捺印了，那天的饭是我请大家吃的，每人还派发了一包烟。
2.证人证言。
（1）邱某乙（鄂州市梁子湖区六十村委会书记）的证言。邱某甲将土地补偿款借给他人之前我是不清楚的，没有任何人向我汇报过，我知道这个事后，非常气愤，要求他们迅速将借出的土地补偿款收回，消除影响。
（2）陈某甲（六十村协调办主任）的证言。理事会的职责：一是监督小组的财务。二是小组的重大事项由理事会成员集体决定，会长个人无权决定小组重大事项。小组组长无权决定将土地补偿款外借他人，应由理事会成员集体决定。我接到邱某甲的电话，要我一起到长农国宾吃饭，我上车的时候已经看到向某他们一起在车上了。我记得是邱某甲请客吃饭，还每人派了一包黄鹤楼烟，我们几个人喝酒吃完饭准备回家的时候，邱某甲就拿出一张说明材料，我随便看了个大概，就签字了。
（3）彭某（梧桐湖管委会六十村出纳）的证言。在2013年上半年，凤凰路扩建工程开工时，陈某乙从小组借了16万元，刘松林借了4万元，共计20万元。是组长邱某甲决定借给陈某乙和刘松林的，其他的村民都不清楚，但理事会会长向某知道。今年8月份的一天，邱某甲给我打电话叫我去向某家里说有点事情，我就到了向某家，邱某甲在那里，黄某、陈某丙、刘某等人都来了。然后我们九个人就一起到了长农国宾酒店吃饭，在房间里，邱某甲给我们每人发了一包20元左右的黄鹤楼烟，把一份打印好的“说明材料”给向某，向某看了一下材料后，就说这材料和我原来写的不一样啊？邱某甲也不知道说了什么。随后向某把材料给我们念了一遍。邱某甲说借钱的事大家都知道，今天叫大家来想让大家来给我做个证。随后，向某就将材料给大家轮流着看。他们叫我签字，我当时说我先不签这个字，等你们都签了我再签。后来其他的七个人都签了字，我就在上面签字了。
（4）李某甲（梧桐湖新区管委会副书记）的证言。六十村五组借款给别人这个事，我不知情，从始至终都不知道。邱某甲及小组理事会成员也没有任何人向我请示报告借钱给别人的事。
（5）陈某乙（鄂州市雄瑞建筑工程安装公司项目经理）的证言。在2013年的上半年，从小组借过20万元，当时我打条子借了11万元，刘松林打条子借了9万元。是找小组组长邱某甲借的。
（6）李某乙（六十村五组理事会成员）的证言。向某打电话给我叫我到他家里，说找我商量个事，我去的时候邱某甲、陈某甲等约八、九个人在场，向某拿出一份材料给我签字。我简单看了一下，我当时说：“借钱的事我是不知道的。”当时陈某甲、向某、邱某甲几个在旁边给我做工作，说钱已经收回了，小组村民还分了钱，我看其他人都签了，我碍于面子，也签字、捺手印了。
（7）向某（六十村五组理事会会长）的证言。在“说明材料”签字当天，我们六十村五组理事会的黄某、彭某、陈某甲等人一起吃饭时，邱某甲将“说明材料”打印件拿出来，我当时就发现材料中“由理事会会长召集理事会成员，集体研究…决定”，这个情况不符合实际，关于借钱给雄瑞公司的事情，我们理事会没有开会过。我发现这个问题后，就跟邱某甲说：“你怎么把我写的材料修改了，而且说明的意思也变了，这不结合实际？”邱某甲说：“也没有什么，都是差不多的意思。”我们当时也没有说什么，后来我就将他打印出来的“说明材料”念给大家听了一遍。其他的理事会成员也没有说什么，大家都签了字，我也在上面签了字。吃饭应该是邱某甲结的帐，一人还发了一包黄鹤楼烟。
（8）刘某（六十村五组理事会成员）的证言。我接到邱某甲的电话，要我们理事会一起到长农国宾吃饭，把他借钱给雄瑞公司的事情商量一下。是邱某甲请客吃饭，还每人派了一盒黄鹤楼，大概20元左右，吃饭的时候，邱某甲拿出一张说明材料，当时是向某在那里念我们听，向某还说拿出的说明材料跟他前几天起草的稿子不一样，邱某甲说意思差不多，要我们大家帮他作证说是集体行为借钱的，算是能帮他的忙，看着他们签字我也签了。
（9）黄某（六十村五组理事会成员）的证言。今年8月份的一天下午5、6点钟的时候，邱某甲给我打电话，叫我去六十幼儿园集合，随后我就到幼儿园去了，过了一会其他的新、老理事会成员都过来了。我、邱某甲、向某等九人一起到了长农国宾酒店吃饭，在吃饭之前，邱某甲拿出那份“说明材料”给向某，向某把材料给我们读了一遍，邱某甲说：“借钱出去都是经过理事会成员同意才借出去的，希望大家给我做个证”。其他的老理事会成员也说都知道这个事情，都同意签字，我坐在向某旁边，就第一个签字了。
（10）陈某丙（六十村五组理事会成员）的证言。村小组理事会借钱给雄瑞公司的时候我还不是理事会成员，至于理事会有没有借钱给雄瑞公司专门开会我不清楚，我只是听理事会的人说过借钱的事，当时湾子有多人都知道。当天下午大概四五点钟，我接到邱某甲电话说到向某幼儿园这边来一下，我就过去了看到其他几个理事会成员在那里，然后一起坐向某家的面包车到长农国宾饭店吃饭。在国宾的二楼包房里，邱某甲每个人派了一盒黄鹤楼，大概20多元。吃饭的时候邱某甲就拿出一张说明材料，向某拿过来就在那里念给我们听，念到中间的时候向某说有一处不一样（起草的原稿），说是借钱的事情没有专门开会，不存在理事会集体研究决定，邱某甲说大概意思差不多要我们帮他个忙，法庭要开庭了，律师说要这样个说明材料，我看了其他理事会签字了我在最后面签的。
（11）胡某（六十村五组理事会成员）的证言。当天下午大概四五点钟，我接到向某的电话说到一起把小组的账目转一下，到了向某的幼儿园后，看到其他几个理事会的人也在那里，然后一起坐向某家的面包车到长农国宾饭店吃饭。我记得是邱某甲在那里请客，至于派没派烟我记不起来了。吃饭的时候邱某甲就拿出一张说明车辆，向某拿过来就在那里念给我们听，念到中间的时候向某说，借钱的事情没有专门开会，不存在理事会集体研究决定，时间长了有些具体的话我不记得了，我看他们签字了我也在后面签的。
3.书证。（1）被告人邱某甲个人详细信息，证实案发时被告人邱某甲为完全刑事责任能力人。（2）被告人到案经过，证实2014年3月27日时任梧桐湖管委会六十村五组组长邱某甲主动到鄂州市梁子湖区检察院职务犯罪侦查部交待了其2013年3月份挪用公款20万元借给他人使用的犯罪事实。（3）被告人邱某甲提供的说明材料，证实被告人邱某甲宴请向某等理事会成员后，让其签名、捺印，以虚假材料逃避法律制裁。（4）鄂州市梁子湖区司法局所出具的调查评估意见书，证实对被告人邱某甲可适用社区矫正刑罚。
本院认为，被告人邱某甲身为村民小组组长，将其负责管理的集体款项20万元，未经小组理事会同意擅自挪用借给他人进行营利性活动，其行为已构成挪用资金罪，公诉机关指控被告人邱某甲犯挪用资金罪的犯罪事实清楚，证据确实、充分，指控罪名成立。被告人邱某甲案发后，自动投案并如实供述自己的罪行，系自首，依法可减轻处罚。公诉机关建议从轻处罚的意见，本院予以支持。被告人邱某甲为逃避法律追究，以贿买的方式，指使他人作伪证，严重妨害了国家机关正常的诉讼活动，其行为已构成妨害作证罪，公诉机关指控其犯妨害作证罪的犯罪事实清楚，证据确实、充分，指控罪名成立。被告人邱某甲及其辩护人辩称不构成妨害作证罪的辩护理由不成立，本院不予采纳。依照《中华人民共和国刑法》第二百七十二条第一款、第三百零七条、第六十七条第一款、第六十九条第一款之规定，判决如下：
被告人邱某甲犯挪用资金罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年；犯妨害作证罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年。决定合并执行有期徒刑一年，缓刑一年六个月。
（缓刑的刑期，从判决确定之日起计算）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖北省鄂州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 赵友春
代理审判员 石又旭
人民陪审员 王 辉
二〇一五年九月九日
书 记 员 刘仁辉