四平市铁西区人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）吉0302刑初26号
公诉机关四平市铁西区人民检察院.
被告人杨某甲，男，汉族，小学文化，系四平市铁西区绿熙园老年公寓实际管理者，户籍地吉林省四平市铁西区，现住吉林省四平市铁西区。因犯重大责任事故罪，于2014年12月23日被四平市公安局铁西区分局取保候审。经本院决定，于2016年1月27日继续取保候审至今.
辩护人李广同，吉林满誉律师事务所律师。
四平市铁西区人民检察院以四西检刑检刑诉（2016）17号起诉书，指控被告人杨某甲犯重大责任事故罪向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案，四平市铁西区人民检察院指派检察员邵越出庭支持公诉，被告人杨某甲及其辩护人李广同到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
公诉机关指控，2011年7月，被告人杨某甲用其子杨某（已作不起诉）之名在铁西区注册成立了名为“绿熙园”的老年公寓，杨某为公寓的法定代表人，被告人杨某甲为公寓的实际管理者。2014年12月22日21时50分许，绿熙园C区（面积800平米，居住人员25人）走廊里棚顶起火，经消防队员灭火施救后，救出的三人中已有两人死亡（王某甲，男，81岁；李某某，男，76岁），另一位（孙某某，女，69岁）经抢救无效后死亡。而此次火灾从发生至结束，绿熙园老年公寓的法定代表人杨某及实际管理者杨某甲均不在现场。《四平市铁西区公安消防大队火灾事故认定书》四西公消火认字[2014]第0001号认定：起火原因为老年公寓C区东侧闷顶内电气线路故障引燃周围可燃物引发火灾。案发后，均已对各被害人予以赔偿，与各被害人达成调解协议。
针对指控，公诉机关提供下列证据予以证实：1.书证：受案登记表及案件来源、归案情况、户籍证明、绿熙园老年公寓相关的登记材料、消防大队的火灾事故认定书、行政处罚决定书等；2.证人王某乙、刘某某、付某某、欧某某、杨某乙、鹿某、杨某丙、杨某等人的证言；3.被告人杨某甲的供述与辩解；4.现场勘验卷宗、司法鉴定书。
公诉机关认为，被告人杨某甲系绿熙园老年公寓的实际管理者，没有对公寓的日常安全管理起到应尽的安全管理责任，致使发生三人死亡的重大事故，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第一百三十四条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以重大责任事故罪追究其刑事责任。
在法庭审理时，被告人杨某甲对公诉机关指控其犯重大责任事故罪的罪名及犯罪事实无异议；认为其已对三名死者家属进行了赔偿，且公寓内尚有多名老人需要照顾，希望人民法院对其适用缓刑。
被告人杨某甲的辩护人提出如下辩护意见：被告人杨某甲是老年公寓唯一的实际管理者，关系着老年公寓近70名老人的正常生活起居及安全，公寓的日常管理无法离开他，鉴于被告人杨某甲自愿当庭认罪、伏法，态度诚恳，处理事故积极，对死者家属全部予以赔偿，建议人民法院考虑对杨某甲适用缓刑，使老年公寓能够继续运行。
经审理查明，2011年7月，被告人杨某甲用其子杨某（另案处理）之名在四平市铁西区注册成立了名为“四平市铁西区绿熙园老年公寓”（以下简称绿熙园），杨某为绿熙园的法定代表人，杨某甲为绿熙园的实际经营管理人。2014年12月22日21时50分许，绿熙园C区（面积800平方米，居住人员25人）走廊里棚顶起火，被接警后赶来的消防队员扑灭，现场救出的三人中有二人在火灾中死亡（王某甲，男，81岁；李某某，男，76岁），另一人（孙某某，女，69岁）经抢救无效死亡。本起火灾自发生至结束，绿熙园的法定代表人杨某及实际管理者杨某甲均不在现场。经四平市铁西区公安消防大队《火灾事故认定书》（四西公消火认字[2014]第0001号）认定：起火原因为老年公寓C区东侧闷顶内电气线路故障引燃周围可燃物引发火灾。被告人杨某甲于2014年12月23日被公安机关抓获归案。案发后，杨某甲分别赔偿了三位被害人家属的经济损失并达成调解协议。
上述事实，有公诉机关当庭宣读、出示的下列证据予以证实：
1.受案登记表、案件来源，证实公安机关于2014年12月22日21时57分接到报警称绿熙园公寓失火并有人员伤亡，公安人员接警后迅速赶到案发现场。
2.归案情况，证实被告人杨某甲于2014年12月23日下午被公安机关抓获归案。
3.户籍证明、无前科劣迹证明，证实被告人杨某甲的身份信息，系成年人，无前科劣迹。
4.绿熙园工商登记相关材料，证实杨某甲注册成立绿熙园老年公寓，杨某为老年公寓的法定代表人。
5.行政处罚决定书、整改照片等行政处罚卷宗材料，综合证实四平市铁西区公安消防大队因存在火灾隐患，对绿熙园老年公寓给予行政处罚，责令其限期整改。
6.四平市铁西区公安消防大队火灾事故认定书，证实经公安消防机关认定：起火原因为老年公寓C区东侧闷顶内电气线路故障引燃周围可燃物引发火灾。
7.四平市铁西区绿熙园老年公寓“12.22”较大火灾事故调查报告及四平市人民政府关于同意四平市铁西区绿熙园老年公寓“12.22”较大火灾事故处理意见的批复，证实案发后，政府相关部门成立专门事故调查组，在对火灾发生原因等进行调查后进行了相应处理并上报四平市人民政府，后四平市人民政府同意了处理意见并做专门批复。
8调解协议书三份，证实被告人杨某甲与三名死者的家属均达成调解协议。
9.证人王某乙的证言，证实其与刘某某系夫妻关系，负责起火的绿熙园C区护理工作。案发当晚，王某乙护理老人完毕后也准备休息，刘某某从C区走廊回屋后对王某乙说闻到烧糊的味道，王某乙出门查看发现120房间门外走廊棚顶掉下了东西还有火苗，王某乙迅速采取措施关闭电闸并喊人报警，公寓内其他片区的护理人员赶来帮助C区老人向外转移，最终有三名老人没有转移出来。
10.证人刘某某的证言，证实其与王某乙系夫妻关系，负责起火的绿熙园C区护理工作。案发当晚，刘某某从C区走廊回屋后对王某乙说闻到烧糊的味道，二人出门查看发现120房间门外走廊棚顶掉下了东西还有火苗，刘某某与王某乙迅速采取措施关闭电闸并喊人报警，公寓内其他片区的护理人员赶来帮助C区老人向外转移，最终有三名老人没有转移出来。
11.证人付某某的证言，证实其系绿熙园员工。案发当晚付某某接到杨某甲的电话说公寓着火，付某某打车来到公寓时发现C区着火，消防队员正在灭火。付某某清点老人人数后发现少了3人。公寓的法定代表人是杨某，实际管理人是被告人杨某甲。
12.证人欧某某的证言，证实其系绿熙园锅炉工，案发时欧某某发现C区房顶有烟，在将锅炉房电闸拉下后赶到C区帮忙抬人。
13.证人杨某乙的证言，证实其系绿熙园A区服务员。案发当晚杨某乙听到有人喊着火，在将A区电闸拉下来之后杨某乙报警并在马路上等待消防车救援。
14.证人鹿某的证言，证实其在绿熙园食堂做饭。案发当晚鹿某在A区睡觉被外面的人吵醒，出来后发现C区着火。
15.证人杨某丙的证言，证实其系杨某甲亲属，从事电工工作但没有相应资质。2014年7月份绿熙园公寓改造时杨某丙干的C区电工活，但没有收到报酬。
16.证人杨某的证言，证实其系杨某甲之子，绿熙园公寓法定代表人。杨某平时在吉林省镇赉县居住，在绿熙园挂名不参与管理，日常管理均由杨某甲负责。2014年12月23日早8时许杨某接到杨某甲电话称公寓着火，杨某赶回四平欲查看现场时被公安人员抓获。
17.被告人杨某甲的供述与辩解，供认其系四平市铁西区绿熙园老年公寓实际经营管理人，法定代表人杨某是其子只是挂名不参与管理。案发时杨某甲正在北京，接到公寓员工电话得知失火后立即赶回四平处理善后工作。杨某甲系绿熙园公寓消防安全工作负责人，该公寓曾因消防问题被责令整改，杨某甲将整改项目处理完毕后将验收合格的手续交给了民政部门。
以上证据经当庭举证、质证，相互吻合一致，足以证明本院认定的事实。
本院认为，被告人杨某甲作为四平市铁西区绿熙园老年公寓的实际管理者，没有对公寓的日常安全管理起到应尽的安全管理责任，导致公寓发生火灾造成三人死亡，其行为已构成重大责任事故罪。公诉机关指控被告人杨某甲犯重大责任事故罪的事实清楚，证据确实、充分，指控罪名成立。被告人杨某甲到案后能够如实供述自己的罪行，系坦白，依法可对其从轻处罚；杨某甲无前科劣迹，当庭认罪，积极与死者家属协调赔偿并达成调解协议，依法可对其酌情从轻处罚。被告人杨某甲悔罪表现明显，对其判处缓刑不致再危害社会，且所在社区同意监管，依法可对其适用缓刑，对杨某甲及其辩护人提出从轻处罚及适用缓刑的辩解、辩护意见予以采纳。依据《中华人民共和国刑法》第一百三十四条重大责任事故罪、第六十七条第三款坦白、第四十五条有期徒刑的期限、第四十七条有期徒刑刑期的计算、第五十二条缓刑、第五十三条缓刑的期限等相关法律规定，判决如下：
被告人杨某甲犯重大责任事故罪，判处有期徒刑二年，缓刑三年。
缓刑考验期限自本判决确定之日起计算。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接上诉于吉林省四平市中级人民法院，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本六份。
审 判 长 李 响
人民陪审员 秦志荣
人民陪审员 刘福平
二〇一六年七月五日
书 记 员 殷 悦