福建省晋江市人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）闽0582刑初418号
公诉机关晋江市人民检察院。
被告人蔡荣振，男，1975年5月9日出生于福建省晋江市，汉族，初中文化，务工，家住晋江市。因涉嫌犯污染环境罪于2016年11月2日被抓获，次日被刑事拘留，同年12月8日被执行逮捕。现羁押于晋江市看守所。
辩护人张晓东，福建瑞兆律师事务所律师。
晋江市人民检察院以晋检生态刑诉〔2017〕4号起诉书指控被告人蔡荣振犯污染环境罪，于2017年1月20日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。晋江市人民检察院指派检察员吴潮阳出庭支持公诉。被告人蔡荣振及辩护人张晓东均到庭参加诉讼。现已审理终结。
晋江市人民检察院指控，2016年10月以来，被告人蔡荣振在未按国家规定办理工商营业执照�环境影响评价审批手续，未建设配套相应的水污染防治等环保设施的情况下，租赁蔡连队位于晋江市龙湖镇瑶厝村荒地的一无名加工点，从事拉链水洗工艺。期间，产生的废水一部分通过车间外一个收集池排到加工点后面的水沟，另一部分废水通过车间外排口直接排到加工点外的空地。2016年11月2日，晋江市环境保护局执法人员查获上述加工点，当场抓获到被告人蔡荣振，并提取上述加工点外排口、车间外排口以及收集池出水口的废水进行监测。经晋江市环境保护监测站检测并经福建省环保厅批复认可，上述取样点收集池出水口废水总铬浓度为20.4mg/L、外排口总铜浓度为53.4mg/L、总锌浓度为52.3mg/L，分别超过《污水综合排放标准》的13.6倍、53.4倍、10.46倍。公诉机关提供物证、书证、证人证言、被告人的供述和辩解、现场勘验、辨认笔录、视听资料等证据，认为被告人�荣振在拉链水镀加工时，违反国家规定，排放含有重金属污染物铜、锌、铬的生产废水，且超过国家规定的排放限值，严重污染环境，应当以污染环境罪追究刑事责任，具有坦白情节，建议适用《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、第六十七条第三款的规定予以判处。
被告人蔡荣振对指控无异议。辩护人提出被告人认罪态度好，犯罪情节较轻，建议从轻处罚并适用缓刑。
经审理查明，2016年10月以来，被告人蔡荣振在未按国家规定办理工商营业执照及环境影响评价审批手续，未建设配套相应的水污染防治等环保设施的情况下，租赁蔡连队位于晋江市龙湖镇瑶厝村荒地的一无名加工点，从事拉链水洗工艺。期间，产生的废水一部分通过车间外一个收集池排到加工点后面的水沟，另一部分废水通过车间外排口直接排到加工点外的空地。2016年11月2日，晋江市环境保护局执法人员查获上述加工点，当场抓获到被告人蔡荣振，并提取上述加工点外排口、车间外排口以及收集池出水口的废水进行监测。经晋江市环境保护监测站检测并经福建省环保厅批复认可，上述取样点收集池出水口废水总铬浓度为20.4mg/L、外排口总铜浓度为53.4mg/L、总锌浓度为52.3mg/L、总铬20.1mg/L，分别是《污水综合排放标准》限值的13.6倍、53.4倍、10.46倍、13.4倍。
上述事实，有公诉机关提供的下列证据予以证实：
1.公安机关出具的抓获、破案经过，证实被告人蔡荣振的归案经过及本案的破获过程。
2.现场采样照片、监测报告单、福建省环保厅关于对晋环监督监测水[2016]第337号监测报告予以认可的批复，证实取样的情况及重金属检测结果。
3.现场照片、现场勘查（勘验）附图、现场检查（勘察）笔录，证实现场查获情况。
4.行政处罚材料，证实晋江市环境保护局于2016年11月30日对被告人蔡荣振未申领排污许可证或者临时排污许可证，并按照规定排污的行为作出处罚。
5.户籍证明，证实被告人蔡荣振的基本身份情况。
6.证人仇明旺的证言、辨认笔录及辨认人员照片，证实其于2016年10月5日始受雇于蔡荣振在晋江�龙湖镇瑶厝村的加工点从事清洗、加工金属拉链，该加工点要用到化学品清洗拉链，产生的废水先排到加工厂里面的一个集水池，再通过水管把废水排到加工厂旁边的一条小溪，加工点无设置废水排污处理装置，2016年11月2日上午该加工点被查获。
7.证人黄高的证言、辨认笔录及辨认人员照片，证实2016年10月31日始受蔡荣振的雇请在晋江市龙之镇瑶厝村的一个拉链清洗加工厂上班，其负责清洗、上漆，拉链的清洗工序要用到一些化学药品，产生的废水直接排到加工厂里面的一水池内，再通过管子把水池内的废水排到加工厂旁边的一水沟。加工点没有设置废水、污水防治污染的处理装置。2016年11月2日该加工点被查获。
8.证人蔡连对的证言，证实2016年10月初的一天，同村的村民蔡荣振向其租用其位于瑶厝村的一废弃厂房，其收取年租5000元的租金，约定租期1年，对方自行处理用电用水事宜。蔡荣振未说明租房用途，其出租后也未去查看，不清楚蔡荣振租用厂房系从事拉链加工。
9.被告人蔡荣振的供述、辨认笔录及辨认人员照片，证实其于2016年10月1日始向同村一外号叫“北队”的男子租用厂房，并付给他一年租金1.5万元，建设厂房、进设备，找工人后于同月18日开始加工拉链，主要是将�链厂提供的金属拉链进行清洗、甩干、烘干滚漆，之后打包完拉回拉链厂给客户，赚取加工费。清洗拉链的化学药品是其通过网络购买的，清洗、甩干工序产生的废水一部分会排到加工厂里面的一集水池，再由一根通往加工厂后面的水沟的水管向外排放，另一部分生产废水通过车间外排口直接排放到加工点外面的空地上，其有在空地上挖一个坑。其共招聘黄高、仇明旺等3名工人，2016年11月2日，该加工点被查获，其当场被环保部门带去问话。
以上证据，由侦查机关依法调取，来源合法，内容客观真实，各证据间可以相互印证，并与本案事实具有关联性，经庭审质证，可以作为定案依据，本院予以采信。
本院认为，被告人蔡荣振在拉链水镀加工时，违反国家规定，排放含有重金属污染物铜、锌、铬的生产废水，且超过国家规定的排放限值，严重污染环境，其行为已构成污染环境罪。公诉机关指控的罪名成立。被告人蔡荣振归案后如实供述自己的罪行，是坦白，予以从轻处罚。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、第六十七条第三款和《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第(三)、（四）项、第十二条、第十五条的规定，判决如下：
被告人蔡荣振犯污染环境罪，判处有期徒刑八个月，并处罚金人民币一万元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2016年11月2日起至2017年7月1日止。罚金应在判决生效之日起十日内向本院缴纳）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向泉州市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 禤汉夏
审 判 员 张 园
人民陪审员 林雨杰
二〇一七年四月九日
本件与原件核对无异
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书记员吴陈斌
速录员许丽娟
附适用法律、司法解释节录：
《中华人民共和国刑法》
第三百三十八条违反国家规定，排放、倾倒或者处�有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质，严重污染环境的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》
第一条实施刑法第三百三十八条规定的行为，具有下列情形之一的，应当认定为“严重污染环境”：
（一）在饮用水水源一级保护区、自然保护区核心区排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的；
（二）非法排放、倾倒、处置危险废物三吨以上的；
（三）非法排放、倾倒、处置含铅、汞、镉、铬、砷、铊、锑的污染物，超过国家或者地方污染物排放标准三倍以上；
（四）非法排放、倾倒、处置含镍、铜、锌、银、钒、锰、钴的污染物，超过国家或者地方污染物排放标准十倍以上的；
（五）通过暗管、渗井、渗坑、裂隙、溶洞、灌注等逃避监管的方式排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的；
（六）二年内曾因违反国家规定，排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质受过两次以上行政处罚，又实施前列行为的；
（七）重点排放单位篡改、伪造自动检测数据或者干扰自动监测设施，排放化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等污染物的；
（八）违法减少防治污染设施运行支出一百万元以上的；
（九）违法所得或者致使公私财产损失三十万元以上的；
（十）造成生态环境严重损害的；
（十一）致使乡镇以上集中式饮用水水源取水中断十二小时以上的；
（十二）致使基本农田、防护林地、特种用途林地五亩以上，其他农用地十亩以上，其他土地二十亩以上基本功能丧失或者遭受永久性破坏的；
（十三）致使森林或者其他林木死亡五十立方米以上，或者幼树死亡二千五百株以上的；
（十四）致使疏散、转移群众五千人以上的；
（十五）致使三十人以上中毒的；
（十六）致使三人以上轻伤、轻度残疾或者器官组织损伤导致一般功能障碍的；
（十七）致使一人以上重伤、中度残疾或者器官组织损伤导致严重功能障碍的；
（十八）其他严重污染环境的情形。
第十二条环境保护主管部门及其所属监测机构在行政执过程中收集的监测数据，在刑事诉讼中可以作为证据使用。
公安机关单独或者会同环境保护主管部门，提取污染物样品进行检测获取的数据，在刑事诉讼中可以作为证据使用。
第十五条下列物质应当认定为“有毒物质”：
（一）危险废物，是指列入国家危险废物名录的废物，或者根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的，具有危险特性的废物；
（二）《关于持久性有机污染物的斯德哥尔摩公约》附件所列物质；
（三）含重金属的污染物；
（四）其他具有毒性，可能污染环境的物质。