甘肃省榆中县人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）甘0123刑初102号
公诉机关榆中县人民检察院。
被告人白月琴，女，裕固族，1957年9月2日出生，居民，专科文化程度，甘肃省榆中县人，榆中县统战部退休干部，住榆中县。2014年5月11日因涉嫌失火罪被榆中县公安局刑事拘留，2014年5月28日变更强制措施为取保候审，2014年11月21日被解除取保候审，2016年12月29日因涉嫌失火罪被榆中县公安局取保候审。
榆中县人民检察院以榆检公诉刑诉〔2017〕88号起诉书指控被告人白月琴犯失火罪，于2017年3月16日向本院提起公诉。本院审查后于同日立案并依法组成合议庭,适用普通程序，于2017年4月19日、8月29日公开开庭进行了审理。榆中县人民检察院指派检察员郑永喆出庭支持公诉。被告人白月琴到庭参加了诉讼。现已审理终结。
榆中县人民检察院指控：2014年5月11日14时许，被告人白月琴在榆中县畜牧中心院内其经营的”榆中益园芨芨扫把加工厂”的厂区内，用硫磺熏蒸芨芨草（制作扫把的原料）时，不慎失火，引发火灾，致使被害人王竹青被烧死，造成院内320平方米的厂房及院内扫把加工设备、成品扫把不同程度被烧毁，造成直接经济损失51700元（其中属白月琴的损失为27700元）。经鉴定，被害人王竹青系生前烧死。
为佐证上述指控，公诉机关提交了书证，证人证言，鉴定意见，辨认笔录及照片，现场勘验笔录及照片，被告人白月琴的供述与辩解等证据证实。榆中县人民检察院认为，被告人白月琴的行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第一百一十五条第二款之规定，应当以失火罪追究其刑事责任，基于以上事实及理由，提请我院判处。
被告人白月琴对公诉机关的指控没有异议，且自愿认罪，其认为被害人王竹青在本案中存在过错，且自己已经赔偿被害人家属经济损失，请求对其免予刑事处罚。
经审理查明：2014年5月11日14时许，被告人白月琴在榆中县畜牧中心院内其经营的”榆中益园芨芨扫把加工厂”的厂区内，用硫磺熏蒸芨芨草（制作扫把的原料）时，不慎失火，引发火灾，致使被害人王竹青被烧死，造成院内320平方米的厂房及院内扫把加工设备、成品扫把不同程度被烧毁，造成直接经济损失51700元（其中属白月琴的损失为27700元）。经鉴定，被害人王竹青系生前烧死。案发后，被告人白月琴已赔偿被害人家属经济损失。
上述事实，有公诉机关提交的，并经当庭举证、质证的以下证据证实：
1、书证
（1）案件来源证实：2014年5月11日16时许，接榆中县消防大队转警：2014年5月11日14时许，白月琴在其经营的位于榆中县畜牧兽医中心院内失火致一人死亡、四十余万经济损失。
2016年12月14日，榆中县人民检察院通知榆中县公安局对白月琴失火一案立案侦查，公安机关遂于2016年12月15日立案进行侦查。
（2）到案经过证实:2016年12月20日依法传唤白月琴，2016年12月22日白月琴被传唤到案。
（3）违法犯罪记录查询证实：白月琴没有违法犯罪记录。
（4）户籍证明证实：白月琴，出生于1957年9月2日。
（5）白月琴提供的自述材料证实：白月琴患病情况及火灾现场笔录。
（6）被害人家属出具的谅解书证实：白月琴已经赔偿被害人经济损失，请求对其从轻处理。
（7）情况说明证实：榆中县畜牧兽医中心在2009年经榆中县编制改革委员会改革为榆中县动物卫生监督所、榆中县畜牧水产技术推广中心、榆中县动物疾病预防控制中心三家单位，榆中县畜牧兽医中心现已撤销，上述三家单位在该院内办公。
（8）火灾事故认定书、调查登记表等材料证实：火灾导致厂区内320平方米厂房，院内放置的加工设备、成品扫把及扫把制作原材料不同程度的烧毁，造成1人死亡，直接经济损失51700元；报警时间为2014年5月11日14时08分，到场时间为2014年5月11日14时18分，展开时间为2014年5月11日14时21分，出水时间为14时23分，控制时间为15时24分，熄灭时间为16时40分。出动消防车7台，官兵52人。
（9）限期搬迁通知书证实：榆中县农业局于2013年2月19日向白月琴下发《限期搬迁通知书》，因生产场地存在重大安全隐患，限30日之内将扫帚加工原料、成品搬迁出县畜牧中心院内。
（10）从榆中县工商行政管理局调取的榆中县益园芨芨扫把厂的相关经营手续证实：扫把厂的相关情况。
（11）火灾直接财产损失申报统计表证实：直接经济损失51700元。
（12）劳动合同书证实：芨芨扫把厂与王竹青存在劳动合同。
（13）扫把厂安全防火规定、芨芨扫帚仓库管理防火规定、保管与防火制度证实：被告人白月琴对此次火灾的发生存在过失。
2、证人证言
（1）杨自秀的证言证实：2014年5月11日中午1半到2点时，白月琴经营的扫帚厂着火，在场的有白月琴、王竹青、马玉英。
（2）马玉英的证言证实：2014年5月11日中午1点多扫帚厂着火。在场的人有白月琴、王竹青、杨自秀。
（3）宋良爱的证言证实：2014年5月11日原榆中县畜牧兽医中心院内中午着火。
（4）刘义昌的证言证实：榆中县畜牧中心着火，白月琴在扫帚厂外报警。
（5）王吉宝的证言证实：畜牧中心院子里堆放的扫帚着火，消防车来后其与消防官兵一起灭火。
（6）刘渊的证言证实：2014年5月11日下午14时10分，其接到动物疫病预防控制中心着火的电话后，给农业局局长汇报了情况，并赶往现场灭火，2013年县农牧局曾给白月琴发过整改通知，但没有引起白月琴重视。
（7）蔡建斌的证言证实：2013年2月15日，白月琴的扫帚厂发生过火灾，2013年2月19日县农牧局给白月琴下发了《限期搬迁通知书》，当时白月琴签字了。
（8）李玉孔的证言证实：农业局没有和白月琴签订协议。发生火灾的房屋产权归农业局所有。着火的房子西面有一排平房，东北角有一排平房，这排平房长期住人，南面是探矿厂的正常生产车间，如果白月琴的扫帚厂着火的话会危及到周围的公共安全，当时第一次着火的时候就怕发生这些事情才限期让白月琴搬离的。
3、现场勘验笔录及照片证实：现场的相关情况。
4、鉴定意见证实：经榆中县公安司法鉴定中心鉴定，王竹青系生前烧死；经兰州市公安司法鉴定中心鉴定，王竹青、颜宗旺（王竹青之夫）、颜小东（王竹青之子）三者符合三联体遗传关系。
5、被告人白月琴的供述与辩解证实：我以前在榆中县统战部工作，2010年退休后我就筹建了现在的榆中县益园芨芨扫把厂，主要生产芨芨草的扫把，地点在榆中县畜牧中心的后院库房。因为当时我是干部，就让我们的亲戚刘怡静在工商局注册，我负责具体经营，平时就我一个人负责生产经营和销售，我当时雇了四个人在我厂里工作，分别是杨自秀、王竹青、马玉英和魏晋祖。2014年5月11日那天，杨自秀、王竹青、马玉英在厂子里上班，因为我们的原料芨芨草因下雨被淋湿了，当天不能加工，我们准备晾晒芨芨草，王竹青建议用剩下的硫磺把芨芨草熏蒸一下，就会干得快一点，因为以前没用过硫磺熏蒸，我也害怕发生火灾，我就说放到太阳下面晒一下吧。但是王竹青说没事，我也就默认了。我就去找了一个烙馍馍的铁锅，我记得当时厂里有一个水泥墩子，大概三十公分高，我就把锅放到上面，又找了一块三合板，在上面撒了大概20多克的硫磺，把一些芨芨草前面的毛毛和碎柴火放到里面，我没点着火，王竹青就点着火后往那个锅上扣，她把一块塑料蒙在锅和芨芨草上面，我记得那个塑料布有20米长，王竹青就拉芨芨草的草头子，杨自秀抱了一捆芨芨草准备晒一下加工草箍子，马玉英就在加工扫把的机子跟前加工扫把，这时我看见王竹青将一车草头子装在车上。然后我就到门口准备把明天要出的货上面的塑料揭开，我刚把塑料揭开就听见王竹青喊着火了，我转身看见前面用来熏草的铁锅着火了，我就赶紧拿了一个盆舀水浇在上面，当时火不大，我泼完水后，火变大了，我就让马玉英到外面喊人帮忙救火，我和王竹青、杨自秀三人在大门口灭火，周围的人也越来越多，火势也越来越大，我就打119报警，还让我外甥王辉赶快到外面迎消防队，过了二十几分钟，到三点多的时候，消防队的车来了，消防队的来了以后就开始救火，我在打电话的时候就再没有看见杨自秀和王竹青。火被扑灭后，我的扫把厂被烧毁，听说烧死了一个人，后来才知道王竹青被烧死了，具体怎么烧死的我不知道。事后，我与王竹青的丈夫达成赔偿协议，总共支付对方35万。起火的具体时间应该是2014年5月11日13时。我的扫把厂在工商局注册了，但厂里的消防设施达不到标准，只有三个灭火器；发生火灾后，我第一时间在14时02分打火警电话报警，但消防队在14时55分还没到场。发生火灾后，我第一时间组织人员进行灭火，还跑到家里把我家的电线及厂房的线路断电了。我还拉着我厂房的水管到畜牧中心接水，但对方说他们是商业水，不给我接，还把水管拔掉了，把水房的门锁住了，我自己也被烧伤。扫帚厂发生火灾的时候厂子里有夹头机三台，三台安把机，两台刷草机，一台削把机，成品扫帚35000把左右，扫把头有2万多个，着火的房子西面间隔6米还有一排平房，毗邻东北角有一排平房，这两排平房里长期住人，南面是探矿厂的生产车间东面是锅炉房，南面是大河湾。我当时预见到可能会发生火灾，用硫磺熏扫帚之前我在放硫磺的地面上泼了点水，又在地面上放了个石墩子，才把硫磺锅放在石墩子上，把硫磺点着后用一个平底锅盖住，看了一会我就去干其他事情了。
上述证据经法庭质证，被告人白月琴未提出异议。合议庭评议认为，公诉机关提交的证据来源程序合法，内容客观真实，能够相互印证，予以确认。
本院认为，被告人白月琴作为榆中益园芨芨扫把加工厂的负责人与被害人王竹青在生产中用火不慎，疏忽大意引起火灾，致王竹青死亡，其行为已触犯刑律，构成失火罪，依法应予以惩处。公诉机关的指控事实清楚，证据确实、充分，适用法律正确，罪名成立，应予以支持。被告人白月琴在庭审中自愿认罪，确有悔罪表现，且已赔偿被害人家属的损失并取得谅解，可酌情从轻处罚。被告人白月琴系过失犯罪，在案发后积极救火并主动报案，在司法机关询问时主动交代自己的罪行，属自首，依法可免予刑事处罚。本院为严肃国法，维护公共安全，打击刑事犯罪，依据《中华人民共和国刑法》第一百一十五条第二款、第六十七条、第三十七条之规定，判决如下：
被告人白月琴犯失火罪，免予刑事处罚。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向甘肃省兰州市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。
审 判 长 宋立军
代理审判员 崔煜念
人民陪审员 丁菊玲
二〇一七年九月三十日
书 记 员 吕瑞娟
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