内蒙古自治区赤峰市元宝山区人民法院
p t ; ” > 民 事 判 决 书
（2017）内0403民初4356号
原告：陈某，男，1959年7月28日出生，汉族，农民，住赤峰市，公民身份号码：。
委托诉讼代理人：孙某，赤峰市元宝山区平庄第二法律服务所法律工作者。
被告：内蒙古赤峰平庄国家粮食储备库，住所地：赤峰市元宝山区哈河街东段，统一社会信用代码：。
法定代表人：马某，主任。
委托诉讼代理人：杨某，内蒙古同实律师事务所律师。
原告陈某与被告内蒙古赤峰平庄国家粮食储备库（以下简称平庄粮食储备库）确认劳动关系纠纷一案，本院受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告陈某及其委托诉讼代理人孙某、被告平庄粮食储备库的委托诉讼代理人杨某到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
原告陈某向本院提出诉讼请求：请求确认原告与被告自1979年5月14日至2004年4月期间存在劳动关系。庭审中，原告变更诉讼请求为：请求确认原告与被告自1979年5月14日至2002年12月期间存在劳动关系。事实与理由：1979年5月14日，经原喀喇沁旗马蹄营子乡人民政府、喀喇沁旗马蹄营子乡马蹄营子村民委员会介绍，原告到被告的前身赤峰市平庄粮库从事搬运工作，后赤峰市平庄粮库更名为被告。原、被告符合法律法规规定的主体资格，被告依法制定的各项规章制度适用于原告，原告受被告单位的劳动管理，从事被告安排的有报酬的劳动，原告提供的劳动是被告业务的组成部分，原、被告之间劳动关系成立。原告于2017年11月3日向赤峰市元宝山区劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，请求确认劳动关系，该委员会于2017年11月13日作出收到仲裁申请书通知，故原告诉至法院。
被告平庄粮食储备库辩称，1.原告所述与事实不符。原告在1979年5月14日进入被告处工作，系政策性农民轮换工性质，轮换期满结束工作。这种轮换工是被告与原告所在的乡政府之间签订合同，由乡政府组织人员派遣至被告处工作，其性质实际是劳务派遣，工作完成后即结束。被派遣人员的所有安置均由派遣单位负责。鉴于当时的国家政策，农民轮换工不能将农村户口转为城市户口，故不能将其列为与使用单位有劳动关系的正式员工。一个轮换周期在3-5年，轮换期结束后，农民轮换工需要回乡继续务农，所以原告应该在1984年就结束了轮换，与被告之间脱离了关系。2.因为被告业务特殊性，每年都有不定期的收购任务，每到收购季，被告会将一些临时收购任务向外进行发包，完成任务后按件数结算，这种方式不等同于劳动关系和雇佣关系，因为承包方只需要完成任务即可，并不受被告管理，也不用遵守被告单位的规章制度，工作时间由自已安排，因原告曾在被告处做过这类工作，所以被告多次与原告合作。3.原、被告之间最后一次合作关系已经超过20年，已经超过诉讼时效，对原告的主张，应予驳回。
本院经审理认定事实如下：
原告于1979年5月14日经原喀喇沁旗马蹄营子乡人民政府、马蹄营子村民委员会介绍到被告内蒙古赤峰平庄国家粮食储备库的前身赤峰市平庄粮库从事搬运工作，性质为临时用工，实行计件工资。后赤峰市平庄粮库更名为内蒙古赤峰平庄国家粮食储备库。
原告在被告处工作期间，受被告单位的劳动管理，被告制定的各项规章制度适用于原告。原告完成被告单位仓储科等部门安排的粮食搬运、干零活等劳动任务后，经原告工作人员验收核实，填写粮库工作队分配任务单，将其报会计处核算工资并制作工资分配单，被告等人按月领取劳动报酬。原告与赤峰市平庄粮库分别于1984年10月27日（期限为1984年1月1日至1984年12月31日止）、1986年10月24日（协议有效期为1-5年）、1989年8月10日（1989年3月1日至1989年12月15日）签订了劳动合同、协议书，工作期间被告未为原告缴纳社会保险。
2017年11月3日，原告向赤峰市元宝山区劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，请求确认原、被告于1979年5月14日至2004年4月期间存在劳动关系，该委员会于2017年11月13日向原告送达收到仲裁申请书通知，告知原告该委员会在5日内未作出是否受理决定，原告可向人民法院起诉。原告遂诉至本院。
上述事实，有原告提交的仲裁申请书、收到仲裁申请书通知、喀喇沁旗马蹄营子乡人民政府、马蹄营子村民委员会出具的介绍信、使用农村临时工合同、原告的个人履行表、用工协议书、劳动合同、工资表、原告的荣誉证书、粮库工作队分配任务单、计件工资分配单、（2012）元民初字第2470号民事判决书及原、被告的陈述在卷佐证，本院予以确认。
本院认为，本案的争议焦点为：一、原、被告之间系劳动关系还是劳务派遣关系？二、原告在被告处的工作年限，是原告主张的1979年5月14日至2002年12月，还是被告主张的1979年5月14日至1998年？
一、劳务派遣指由劳务派遣机构与派遣劳工订立劳动合同，把劳动者派向其他用工单位，再由其用工单位向派遣机构支付服务费用的一种用工形式。劳动关系是指用人单位与劳动者之间，依法所确立的劳动过程中的权利义务关系。其特征为：1.劳动关系主体之间既有法律上的平等性，又具有客观上的隶属性，劳动者向用人单位提供劳动或服务，用人单位向劳动者支付劳动报酬；劳动者在劳动过程中遵守用人单位的规章制度，服从用人单位的管理。2.劳动关系产生于劳动过程之中，劳动者只有与用人单位提供的生产资料相结合在实现劳动过程中才能与用人单位产生劳动关系。原告提交的《使用农村临时工合同》、《协议书》、《劳动合同》中明确约定了原告的工作性质为临时用工，受被告单位的劳动管理，原告遵守被告制定的各项规章制度，约定了工资福利、劳动保险待遇、劳动报酬的发放等，原、被告之间的用工关系符合劳动关系的法律特征，故应认定原、被告之间系劳动关系。
二、劳动和社会保障部《关于确立劳动关系有关事项的通知》（劳社部发〔2005〕12号）第一条规定：”用人单位招用劳动者未订立书面劳动合同，但同时具备下列情形的，劳动关系成立。(一)用人单位和劳动者符合法律、法规规定的主体资格；(二)用人单位依法制定的各项劳动规章制度适用于劳动者，劳动者受用人单位的劳动管理，从事用人单位安排的有报酬的劳动；(三)劳动者提供的劳动是用人单位业务的组成部分。”第二条规定：”用人单位未与劳动者签订劳动合同，认定双方存在劳动关系时可参照下列凭证：(一)工资支付凭证或记录(职工工资发放花名册)、缴纳各项社会保险费的记录；(二)用人单位向劳动者发放的”工作证”、”服务证”等能够证明身份的证件；(三)劳动者填写的用人单位招工招聘”登记表”、”报名表”等招用记录；(四)考勤记录；(五)其他劳动者的证言等。其中，(一)、(三)、(四)项的有关凭证由用人单位负举证责任。”原告提交的2002年2月
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4月的计件工资分配单上，明确记载原告等人被分配的劳动任务以及应实际分配的工资情况，能够证明原告仍在被告处工作的事实。原告主张工作至2002年12月，但未向本院提交证据，本院不予支持。
《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第十三条规定：”因用人单位作出的开除、除名、辞退、解除劳动合同、减少劳动报酬、计算劳动者工作年限等决定而发生的劳动争议，用人单位负举证责任。”《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款规定：”当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。”《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条规定：”当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。”依据上述法律规定，计算劳动者工作年限的举证责任在被告，被告举证不能，应承担不利后果，故原告的工作时间应认定为自1979年5月14日至2002年4月。
依据《中华人民共和国劳动合同法》第七条、《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第十三条、劳动和社会保障部《关于确立劳动关系有关事项的通知》第一条、第二条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下：
原告陈某与被告内蒙古赤峰平庄国家粮食储备库在1979年5月14日至2002年4月之间存在劳动关系。
案件受理费5元，由被告内蒙古赤峰平庄国家粮食储备库负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于赤峰市中级人民法院。
审判员刘晓红
二○一七年十二月十八日
书记员罗翔馨