山东省日照经济技术开发区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）鲁1191民初400号
原告：日照市东港区北京路街道东山前村民委员会，住所地日照市东港区北京路街道东山前村。
法定代表人：汪国运，该村主任。
委托诉讼代理人：刘玉梅，山东律苑律师事务所律师。
被告：张龙海，男，1964年8月30日出生，汉族，居民，住日照市东港区。
被告：裴淑爱，女，1961年8月16日出生，汉族，居民，住日照市东港区。
原告日照市东港区北京路街道东山前村民委员会诉被告张龙海、裴淑爱农村土地承包合同纠纷一案。本院于2016年3月15日立案后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告日照市东港区北京路街道东山前村民委员会的法定代表人汪国运、委托诉讼代理人刘玉梅，被告张龙海、裴淑爱到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告日照市东港区北京路街道东山前村民委员会向本院提出诉讼请求：1.判令依法解除原告与被告张龙海签订的土地承包合同并立即搬离；2.判令二被告向原告支付所欠承包费10620元及违约金3186元；3.二被告承担本案诉讼费。事实与理由：被告张龙海、裴淑爱系夫妻关系。2005年3月10日，原告与被告张龙海签订《土地承包合同》，该合同约定，土地使用期限暂用一年，自2005年1月1日至2005年12月31日止。并约定了土地使用费、违约金等事项，但自2006年起，原告与被告未再签订《土地承包合同》，而被告一直使用至今，未缴纳任何费用。2016年1月8日，原告向被告送达了《解除土地承包合同通知》，后被告仍未搬离。
被告张龙海、裴淑爱辩称，承包土地有合法手续，有土地证，请求法院查清事实，原告要求赔偿事项不公平。
当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织了当事人进行了证据交换和质证。原告提交了下列证据：
1.提交《土地承包合同》原件一份，证明原、被告之间存在土地承包关系，且该土地承包合同是真实有效的，该合同于2005年3月10日经东山前村两委研究，由时任村书记王志军与被告张龙海签订。该合同明确约定了承包期限、承包费用、逾期违约金。该承包的土地长是40.85米，宽是35.5米，面积为2.18亩，原、被告对该宗地现场测绘的时候实际长是39.25米，宽是35.23米，面积是2.07亩，扣除房场0.3亩，实际占用面积1.77亩。被告张龙海质证意见为，该证据是编造的，该合同是2005年的，所签字迹不是其本人的字，被告张龙海从来没有见过这个合同，当时没有测量是估计着说的，被告4口人的口粮田都在该涉案土地上。被告裴淑爱的质证意见为，合同上没有其签字，不应该将其列为被告。
2.提交日照市公安局东港分局臧家荒边防派出所出具的户籍证明一份，证明二被告系夫妻关系，对于其拖欠的承包费和违约金有共同偿还的义务。对该证据二被告不予认可。
3.提交《解除土地承包合同通知》原件一份、原告村委关于张龙海土地收回公决书原件一份、党员和村民代表大会记录一份及向被告送达解除土地承包合同的视频光盘一份，证明2016年1月8日，原告村委组织党员及村民代表关于张龙海土地收回事宜召开会议，会议研究通过了同意收回被告张龙海的承包地，参加的会议相关党员及村民代表在公决书上签字并捺印。二被告质证意见为，原告所提交证据全是伪造的，党员和村民代表也是原告自己找的，完全在村委书记汪国运的控制下，况且二被告不是违法建设。
被告提交了下列证据：提交房产证、土地证复印件、市政府使用土地的批复复印件及东港区居民建房用地审批表复印件各一份，证明其住房、鸡场是合法审批和建设的，二被告从没有承包过土地，二被告的合法建设的房屋、鸡场、菜园、口粮田都在涉案土地上。
原告的质证意见为，对于被告出示的相关证据均是复印件，无法与原件相核实，对其真实性不予认可。另外，被告出示的房产证复印件中记载的面积是145.50平方米，该面积与本案无关，土地承包合同第一条中实际面积已经减去了0.3亩，另外被告出示的土地证复印件中所记载的土地使用者为日照市东港区石臼街道东山前村并不是被告个人。
对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证，对当事人有异议的证据，本院认定如下：原告提交的证据一盖有原告公章且有原村委书记签名，虽被告张龙海不认可其签名，但又拒绝笔迹鉴定，对该证据应认定为合法有效的证据。经庭审核实，二被告确系夫妻关系，对该证据本院予以认定。
根据当事人陈述及经审查确认的证据，本院认定事实如下：
被告张龙海、裴淑爱系夫妻关系。2005年3月10日，原告与被告张龙海继续延包签订《土地承包合同》，该合同约定，土地使用期限暂用一年，即自2005年1月1日至2005年12月31日止。并约定了土地使用费、违约金等事项。但涉案土地包括被告的房屋、鸡场、菜园、口粮田在内，原、被告双方未实际确定涉案土地的性质与范围。2016年1月8日，原告召开党员会议和村民代表会议，通过了与被告解除土地承包合同的决议，并于当日向被告送达了《解除土地承包合同通知》，后被告仍未搬离。
本案争议的焦点为：一、原告与被告张龙海签订的《土地承包合同》是否有效；二、原告的诉求是否能够实际履行；三、二被告是否应给予原告承包费及违约金。
本院认为，关于焦点一，被告张龙海全家四口人，具有该村村民的身份，原告提交的《房屋所有权证》、《东港区居民建房用地审批表》确认原告与被告之间的关系。《中华人民共和国民法通则》第四条规定：“民事活动应当遵循自愿、公平、等价有偿、诚实信用的原则。”《中华人民共和国土地管理法》(以下简称土地管理法)第十四条第一款规定：“农民集体所有的土地由本集体经济组织的成员承包经营，从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产。土地承包经营期限为三十年。发包方和承包方应当订立承包合同，约定双方的权利和义务。承包经营土地的农民有保护和按照承包合同约定的用途合理利用土地的义务。农民的土地承包经营权受法律保护。”第二款规定：“在土地承包经营期限内，对个别承包经营者之间承包的土地进行适当调整的，必须经村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报乡(镇)人民政府和县级人民政府农业行政主管部门批准。”土地承包法第二十六条第一款规定：“承包期内，发包方不得收回承包地。”据此，本院认定，原告与被告张龙海签订的《土地承包合同》合法有效。
关于焦点二，由于目前我国法律没有对农村居民个人丧失土地承包经营权的条件作出明确具体的规定，因此，只能比照法律中最相类似的条款进行认定，延包应当成为认定在第二轮土地承包中，被告是否对承包的土地享有承包经营权的法律依据。延包的含义是只丈量土地，不进行调整。符合增人不增地、减人不减地的政策。被告家庭成员此时仍是村集体成员，在二轮土地延包中仍然享有土地承包经营权。同时，根据土地管理法第十四条规定，农民集体所有的土地由本集体经济组织的成员承包经营，从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产。土地承包经营期限为三十年。发包方和承包方应当订立承包合同，约定双方的权利和义务。承包经营土地的农民有保护和按照承包合同约定的用途合理利用土地的义务。农民的土地承包经营权受法律保护。在土地承包经营期限内，对个别承包经营者之间承包的土地进行适当调整的，必须经村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报乡（镇）人民政府和县级人民政府农业行政主管部门批准。因此，本院认为，原告的诉求可以实际履行。
关于焦点三，基于焦点一和焦点二的分析，原告与被告张龙海签订的《土地承包合同》合法有效亦能实际履行相应的权利义务，依据2005年3月10日原、被告签订的土地承包合同中第二条的相关规定，承包费每年是1062元，逾期不交加罚30%。自2005年1月1日至今被告从未向原告交过承包费，原告按照拖欠10年计算，被告应支付给原告承包费10620元及违约金3186元。因此，原告要求二被告支付承包费和违约金的诉求符合法律的规定，本院予以支持。
综上所述，原告要求被告张龙海、裴淑爱解除与其签订的土地承包合同并支付所欠承包费10620元及违约金3186元的主张，本院予以支持。依据《中华人民共和国民法通则》第四条，《中华人民共和国土地管理法》第十四条、第二十六条、第三十五条之规定，判决如下：
一、解除原告日照市东港区北京路街道东山前村民委员会与被告张龙海、裴淑爱签订的《土地承包合同》；
二、被告张龙海、裴淑爱于本判决生效后十日内向原告日照市东港区北京路街道东山前村民委员会支付承包费10620元及违约金3186元。
案件受理费145元，由被告张龙海、裴淑爱负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省日照市中级人民法院。
审 判 长 范 蓉
代理审判员 朱会良
人民陪审员 李 进
二〇一七年三月十七日
书 记 员 王 芹
附：本案适用的规范性文件内容
1.《中华人民共和国民法通则》
第四条：民事活动应当遵循自愿、公平、等价有偿、诚实信用的原则。
2.《中华人民共和国土地管理法》
第十四条：发包方承担下列义务：（一）维护承包方的土地承包经营权，不得非法变更、解除承包合同；（二）尊重承包方的生产经营自主权，不得干涉承包方依法进行正常的生产经营活动；（三）依照承包合同约定为承包方提供生产、技术、信息等服务；（四）执行县、乡（镇）土地利用总体规划，组织本集体经济组织内的农业基础设施建设；（五）法律、行政法规规定的其他义务。
第二十六条：承包期内，发包方不得收回承包地。承包期内，承包方全家迁入小城镇落户的，应当按照承包方的意愿，保留其土地承包经营权或者允许其依法进行土地承包经营权流转。承包期内，承包方全家迁入设区的市，转为非农业户口的，应当将承包的耕地和草地交回发包方。承包方不交回的，发包方可以收回承包的耕地和草地。承包期内，承包方交回承包地或者发包方依法收回承包地时，承包方对其在承包地上投入而提高土地生产能力的，有权获得相应的补偿。
第三十五条：承包期内，发包方不得单方面解除承包合同，不得假借少数服从多数强迫承包方放弃或者变更土地承包经营权，不得以划分“口粮田”和“责任田”等为由收回承包地搞招标承包，不得将承包地收回抵顶欠款。