河北省平泉县人民法院
民 事 判 决 书
（2014）平民初字第2483号
原告：智树，住河北省承德市平泉县。
委托代理人：孟庆臻，河北承天律师事务所律师。
被告：秦杰，住河北省承德市平泉县。
被告：平泉县平泉镇城北村第十居民组。
代表人：秦杰，组长。
委托代理人：王振祥，住河北省承德市平泉县。
二被告委托代理人：崔玉强，河北时扬律师事务所律师。
原告智树与被告秦杰、平泉县平泉镇城北村第十居民组（以下简称城北村十组）不当得利纠纷一案，本院于2014年9月3日受理后，依法组成合议庭，于2014年10月13日公开开庭进行了审理。原告智树及其委托代理人孟庆臻、被告秦杰、城北村十组代表人秦杰及委托代理人王振祥、崔玉强均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称，1981年十组给各户补自留地时原告家有原告父母、原告夫妻、原告的两个妹妹智淑雅、智淑梅共六口人，在位于村北茄地补给原告家0.42亩自留地，原告女儿出生后报了一孩化，组里补了两口人的地0.36亩，1985年原告生了二胎，1995年组里从给智慧敏的地里拿出了0.18亩退给组里，补给了王振廷。原告位于茄地的自留地共计0.6亩。2013年茄地被政府收储，每亩12万元，2013年9月29日，镇政府将城北村十组补偿款拨付到秦杰手中，原告家应得72000.00元，但城北村十组公示仅为42000.00元，为此原告提出异议，找到村委会，提出解决问题后再将补偿款分配给各户，当时各户正办理回迁，经村调解，先将其他用户发放后再解决原告家补偿款的事宜。但是其他用户发放完毕后，被告仍未给付原告补偿款。经过城北村村民委员会及镇党委会开会处理，原告家的自留地为0.6亩，要求被告城北村十组按0.6亩给原告家分配补偿款。该处理意见通过原告转交给被告秦杰，但被告仍然拒绝按处理意见给付原告应得的补偿款。原告在2014年9月12日通过信访找到平泉镇政府，2014年10月10日镇政府出具《信访事项答复意见书》，处理意见为：同意平泉镇城北村委会的处理意见，关于茄地自留地问题，城北村十组应按0.6亩给智树家分配。所以，要求被告立即给付不当得利款72000.00元及利息，利息自2013年12月27日起至履行完毕，利率按同期银行贷款利率计算。
被告秦杰辩称，秦杰任组长期间，保存补偿款是职务行为，未将补偿款32000.00元给付原告不是个人意思，是十组全体村民的意思，个人不应承担责任。
被告城北村十组辩称，按当时政策，城北村十组分过两次自留地，分别是1979年和1981年，1979年时原告家5口人，每人0.11亩，1981年原告家六口人，每人0.07亩，当时城北村每户都是如此分配。2010年政府对城北村土地收储，智树家所得自留地补偿款及人头钱共189702.3元，比实际应得款多了3000.00多元，原告家0.9亩自留地在2010年已经补偿完毕，现在原告家位于茄子地的地块的土地为承包地，被告同意按承包地补偿方案补偿32000.00元（即每人2000.00元×16年计算）。
经审理查明，原告为支持其诉讼请求，当庭举示如下证据：
1、2014年12月11日平泉县平泉镇城北村村民委员会出具的证明一份，证明城北村十组茄地补偿款镇政府在2013年9月29日拨付到被告秦杰手中。
2、平泉镇司法所提供的十组老自留地茄地款分配明细公示的照片扫描件一张，证明分配茄地自留地款时城北村十组给原告家42000.00元，原告提出异议，明确了原告家茄地性质为自留地，应按自留地补偿。
3、2014年8月14日城北村委会出具的处理意见，证明经村两委会调查，原告家为6口人，智慧敏一孩化分得0.36亩，后拿出0.18亩，总计0.6亩，应按0.6亩给原告家分配补偿款。
4、2014年9月12日原告与镇政府的《信访事项办理双向责任书》及2014年10月10日镇政府出具的答复意见，证明被告城北村十组应该按0.6亩自留地的补偿款分配。
5、智树结婚证扫描件一张，证明智树与张桂贞于1980年2月9日结婚。
被告秦杰及城北村十组的质证意见：证据1形式不合法，单位出具的证明应当有负责人的签名。钱款确实在秦杰名下，但是打到名下的时间为2013年10月8日；证据2内容无异议。但在2013年10月镇政府将茄地补偿款划拨后，经十组村民讨论后将位于茄地自家的大田地或者自留地面积及应得数额统统上报到组里登记，登记后再将数额张贴由全体组民监督。由于位于茄地的自留地、大田地组里没有台账，也不知道具体每户所经营的土地面积。说明分配明细表不是最终的分配方案和数额。在组里张贴明细表后，大多数组民对包括原告家在内的四户提出异议。此证据证明不了原告观点；证据3形式不合法，没有负责人签字，内容不真实，证明原告自留地为6口人，但原告本人向组里说明5口人。村委会与城北村十组为两个独立的经济组织，村委会无权就十组的内部事项出具处理意见。村委会未实际到十组调查核实，对处理意见不认可；证据4内容不属实，平泉镇政府没有实际到十组调查核实，也没有要求原告提供位于茄子地的地块土地的分配经过及土地台账是否为自留地的证据；证据5是复印件，应以原件为准。
二被告为证明自己的主张提供如下证据：
1、邮政储蓄银行定期存款单扫描件4张，户名分别为任立丰、张文英、陈爱军、陈国荣，证明因张贴分配表组民有异议，没有将款项实际分配给个人。印证了张贴的土地分配表不是最终确定的分配方案数。
2、2013年11月30日十组委员开会会议决定，应当明确原告土地性质是自留地还是承包地后，再决定如何分配。
3、2011年5月24日城北村十组各户土地收储分配表，第一页19行注明智树家得款189702.3元，包括人头钱51000.00元，剩余130000.00多元为自留地补偿款。
4、原告女儿户籍证明一张，证明智慧敏在1981年2月27日出生，印证智树夫妻在1981年之前结婚，1981年自留地不应当有张桂珍自留地。
5、2010年10月13日征用土地分配方案复印件一张，证明分配方案约定每人2000.00元，按18年计算，2013年的分配方案是参照2010年进行分配的。
6、证人智某某出庭证人证言，证明2013年十组老自留地茄地款分配明细表是我做的，不是最终分配方案，是按1981年分地时每口人0.07亩分配的，有问题的没有分。问题解决一个给一个人的钱，剩余的钱组里分二遍，每亩120000.00元，表中园子地就是自留地。
7、证人任某某出庭证人证言，证明自留地分两次，第一次每口人0.11亩，第二次每口人0.07亩，自己报一孩化在茄地补给0.36亩，生二胎后，又拿出0.18亩。
原告质证意见：证据1真实性无异议，但证明不了城北村十组的观点，四户的存单仍在被告秦杰手里，证明秦杰未给四户分配，城北村十组没有提供分到原告名下的分配款，证明原告的补偿款在被告秦杰手中，其行为构成不当得利；证据3不真实、不合法。张善林、王振祥、陈淑梅、纪维国、王金宝五人不是小组委员，十组关于分茄地补偿款时没有召开会议；证据3不能作为证据，189702.3元钱智树已经支走，但与2013年茄地补偿款没有联系，体现不出被告的证明内容，没有人头钱与自留地补偿款的具体数；证据4没有异议。但是原告夫妻在1980年2月9日登记结婚，在1981年茄地分自留地时张桂珍已经是原告家人；证据5是复印件不得作为证据出示，且2010年分配方案与本案无关；证据6证言不认可；证据7认可。
对于原被告所举证据的分析与确认：原告所举证据符合证据的合法性、关联性，真实性原则，能证明原告家有0.6亩自留地被收储，每亩地补偿120000.00元，被告家应得补偿款72000.00元，对原告所举证据本院予以采信；被告所举证据不能证明原告家被征收的土地是承包地的主张，对被告所举证据本院不予采信。
根据当事人的陈述及所举证据，法院认定如下事实：原告智树是城北村十组组民，于1980年2月9日与张桂贞登记结婚，1981年2月27日生长女智慧敏。城北村十组在1979年和1981年分过两次自留地，1981年所分自留地在茄地，原告智树家里有6口人，分别是原告夫妻、原告父母、原告妹妹智淑雅和智淑梅，每人分得0.07亩，总计0.42亩。原告长女智慧敏出生后，申报了独生子女，在茄地所在地奖励土地0.36亩，1985年原告次女智慧杰出生，又拿出0.18亩补给了本村王振廷，原告家自留地总计0.6亩。2013年茄地所在地被政府收储，每亩12万元，土地补偿款均由组长秦杰保存，原告家的地0.6亩也在其中，原告家的土地补偿款应按0.6亩计算，共计72000.00元，没有给付。
本院认为，原告家的土地被征收，原告应得到补偿，原告作为承包户的代表，有权利要求被告给付补偿款，秦杰虽然将补偿款存在自己名下，但她是城北村十组组长，代表城北村十组管理财物，只是行使的代表人职权，个人没有构成侵权，此款应由城北村十组予以返还，对原告要求秦杰返还不当得利款的请求，不予支持；对原告要求被告城北村十组给付土补偿款的请求应予支持；对原告要求被告给付利息的诉讼请求，没有法律依据，本院不予支持。为维护当事人的合法权益，依照《中华人民共和国民法通则》第九十二条之规定，判决如下：
一、被告平泉县平泉镇城北村第十居民组于本判决生效之日起十日内一次性给付原告智树土地补偿款72000.00元。
二、驳回原告其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费1600.00元，由被告平泉县平泉镇城北村第十居民组负担，于本判决生效后五日内交纳。
如不服本判决，可在本判决送达之日起十五日之内，向本院提交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河北省承德市中级人民法院。（同时交纳二审上诉费1600.00元）。
审判长 祁云龙
审判员 田旭敏
审判员 李桂红
二〇一四年十一月十一日
书记员 史振楠
附页：
一、《中华人民共和国民法通则》
第九十二条没有合法根据，取得不当利益，造成他人损失的，应当将取得的不当利益返还受损失的人。
二、《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百零六十五条上诉应当递交上诉状。上诉状的内容，应当包括当事人的姓名，法人的名称及其法定代表人的姓名或者其他组织的名称及其主要负责人的姓名；原审人民法院名称、案件的编号和案由；上诉的请求和理由。
第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效的中止、中断的规定。前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。