河北省宽城满族自治县人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）宽刑初字第120号
公诉机关河北省宽城满族自治县人民检察院。
被告人刘某某，男，1970年7月5日出生，河北省围场满族蒙古族自治县人，满族，小学文化，中共党员，个体工商户，住河北省围场满族蒙古族自治县。2013年11月29日因涉嫌对单位行贿罪被平泉县人民检察院决定刑事拘留，同年12月12日经承德市人民检察院决定逮捕，2014年3月14日被宽城满族自治县人民检察院决定取保候审。
被告人陈某甲，曾用名陈某乙，男，1963年8月5日出生，河北省围场满族蒙古族自治县人，汉族，初中文化，中共党员，个体工商户，住河北省围场满族蒙古族自治县。2013年11月29日因涉嫌对单位行贿罪被平泉县人民检察院决定刑事拘留，同年12月12日经承德市人民检察院决定逮捕，2014年3月14日被宽城满族自治县人民检察院决定取保候审。
宽城满族自治县人民检察院以宽检刑诉（2014）42号起诉书指控被告人刘某某、陈某甲犯对单位行贿罪，于2014年6月25日向本院提起公诉。本院受理后依法组成合议庭，于2014年7月17日公开开庭进行了审理。宽城满族自治县人民检察院指派检察员吴治国出庭支持公诉，二被告人到庭参加诉讼。现已审理终结。
宽城满族自治县人民检察院指控，被告人刘某某、被告人陈某甲在承揽围场满族蒙古族自治县农业综合开发办公室（以下简称农开办）项目过程中，与原农开办主任杨某某（另案处理）商定，以工程管理费的名义给农开办回扣，具体情况如下：
被告人刘某某2007年、2008年、2010年分别承包克勒沟中低产田改造项目机井钻井工程及杨家湾中低产田改造项目机井钻井和渠道工程，合计给予农开办回扣1172448元，
被告人陈某甲2008年、2009年、2010年分别承包克勒沟中低产田改造和郭家湾中低产田改造及腰站中低产田改造、承包杨家湾中低产田项目机井配套工程，合计给予农开办回扣711041元。
检察机关当庭出示了书证、证人证言、二被告人供述与辩解等证据，认为二被告人在经济往来中，违反国家规定，以工程管理费名义，给予围场满族蒙古族自治县农业综合开发办公室回扣，二被告人的行为均触犯了《中华人民共和国刑法》第三百九十一条第一款之规定，应当以对单位行贿罪追究刑事责任。请依法判处。
被告人刘某某对犯罪事实供认，未作辩解。
被告人陈某甲对犯罪事实供认，未作辩解。
经审理查明，被告人刘某某、被告人陈某甲在承揽围场满族蒙古族自治县农业综合开发办公室（以下简称农开办）项目过程中，与原农开办主任杨某某（另案处理）商定，以工程管理费的名义给农开办回扣，具体情况如下：
（一）刘某某对农开办行贿
2007年9月30日，被告人刘某某承包克勒沟中低产田改造项目机井钻井工程，2008年1月给予农开办回扣83064元；
2008年8月20日，被告人刘某某承包克勒沟中低产田改造和郭家湾中低产田改造项目机井钻井工程，2008年12月以工程管理费名义给予农开办回扣558384元；
2010年8月24日，被告人刘某某承包杨家湾中低产田改造项目机井钻井和渠道工程，2010年9月、2010年12月分两次给予农开办回扣合计531000元。
（二）陈某甲对农开办行贿
2008年11月20日，被告人陈某甲承包克勒沟中低产田改造和郭家湾中低产田改造项目机井配套工程，2008年12月给予农开办回扣212488元。
2009年10月21日，被告人陈某甲承包腰站中低产田改造项目机井配套工程，2010年1月给予农开办回扣225663元；
2010年10月21日，被告人陈某甲承包杨家湾中低产田改造项目机井配套工程，2010年12月给予农开办回扣272890元。
认定上述事实的证据有：
1、二被告人的户籍证明信，证实二被告人已达到完全负刑事责任年龄；
2、中华人民共和国组织机构代码、围场满族蒙古族自治县机构编制委员会证明，组织部文件，证实围场满族蒙古族自治县农业综合开发办公室机构类型为事业法人，2004年4月1日至2011年12月2日杨某某任农业综合开发办主任；
3、杨某某的供述与辩解，证实其在担任农开办主任期间有账外资金。2004年以来其单位从承包综合开发办公室土地治理项目的施工队的净利润中以管理费名义收取回扣。收回扣款的事开过主任办公会，最后是由其决定的。收取工程回扣是其在工程竣工验收合格，工程款拨到工程队账户后和承包人商量的。由刘某某监督落实这件事，工程回扣款由现金出纳成某某负责收取并账外保管。回扣款具体数额以单位现金出纳成某某的记载为准。承包人给农开办回扣是为了以后能继续承揽农开办的工程项目。在其任围场县农开办主任期间，收取过刘某某、隋某某等人回扣，具体人员以成某某的账外资金记载为准；
4、成某某的供述与辩解及工程报帐情况表，证实了其任农开办现金收支和档案管理工作。从2005年2月份开始有账外资金，账外资多由其单位保管，由办公室主任杨某某支配使用。账外资金的主要来源在工程项目招、投标中，从工程利润中给其单位一部分工程管理费和收入不入账甩在账外单独保管的资金。并证实被告人刘某某2007年机井钻井工程给农开办工程款回扣83064元，2008年给农开办工程管理费558384元，2010年分两次给农开办工程管理费合计531000元。被告人陈某甲2008年给农开办工程管理费212488元，2009年给农开办工程管理费225663元，2010年给农开办工程管理费272890元；
5、证人康某某的证言及组织部文件，证实其2012年12月任围场县农业综合开发办公室主任；
6、刘某某的供述与辩解，证实其2005年开始任围场县农业综合开发办水利股股长。农开办工程项目是按发包程序进行的。工程中标价格和合同价格中财政资金是一致的，有的合同价格中包括财政资金和自筹资金，中标价格指的是财政资金。农开办每个工程项目的预算都是严格按照工程概预算定额，结合市场材料单价，经过严密测算，由有资质的设计单位进行设计。所有工程预算都要经过专家评审，并报省农开办批准。没有提高工程预算套取工程资金，虚报的成分。农开办以收管理费的名义收的工程回扣款是从各工程队的净利润里出来的。并证实农开办在与陈某甲、刘某某签订工程合同过程中，收取过回扣，杨某某让其制作了工程回扣表，回扣表中应收工程款回扣的数是杨某某和工程承包人商定后由其计算的；
7、证人陈某丙的证言，证实其为农开办财务科长兼会计。陈某甲在2008年底给过其一张银行卡，说卡里的钱是刘某某他们俩的工程款回扣，让转交成某某，其将卡交给了成某某；
8、证人柳某某、张某某、隋某某的证言，证实三人均为农开办干过工程。是杨某某分别找三人谈的，说包工包料，也不用招、投标，不用签合同，施工费由陈某甲结算。后陈某甲给三结算的费用；
9、政府集中采购预中标通知书、围场农业综合开发办公室机井配套工程施工合同、预付工程款申请表、农业综合开发项目提款申请书、机井配套投资决算表、收条、转账支票存根、记账凭证、明细账等，证实二被告人分别与围场农业综合开发办公室签订工程施工合同及农开办支付对应工程款的情况；
10、二被告人的银行卡明细查询，转账支票，存、取款凭条，交易单，证实二被告人银行资金的流动情况；
11、农业综合开发办公室证明，证实中标通知书中围场县明华水电工程施工队与明华机械钻井队是同一中标单位，都是刘某某中的标；
12、被告人刘某某的供述与辩解及个体工商户综合查询信息，证实其为明华水电工程队的经营者，经营范围为机井钻井、农田灌溉、水电物资经营等。工程施工队没有设账。其在2007年、2008年分别与农开办签订了机井钻井合同，2010年与农开办签订了机井工程合同和围场农业综合开发坝上土地治理项目渠道工程承包合同。每项工程均以工程管理费的名义给过农开办工程回扣。2007年给回扣83064元，2008年给回扣558384元，2010年给回扣531000元。回扣款的数额是农开办主任杨某某与其商议，其同意后确定的，其给农开办回扣，是为了以后多揽点工程。；
13、被告人陈某甲的供述与辩解及个体工商户综合查询信息，证实其为围场满族蒙古族自治县正南机械设备加工部、联联节水供暖物资经销站和广源节水灌溉服务站的经营者。其2008至2010年均与农开办签订了机井配套合同。2008年给农开办回扣212488元，2009年给农开办回扣225663元，2010年给农开办回扣272890元。回扣款的数额是农开办主任杨某某与其商议，其同意后确定的。
上述证据，已经开庭质证和本院审查，足以认定。
本院认为，被告人刘某某、陈某甲在经济往来中，违反国家规定，以工程管理费名义，给予围场满族蒙古族自治县农业综合开发办公室回扣，二被告人的行为均已构成对单位行贿罪。宽城满族自治县人民检察院指控的罪名成立。二被告人认罪态度较好，有悔罪表现，且其所在社区均愿意对其进行社区矫正，本院依法对二被告人判处缓刑。根据《中华人民共和国刑法》第三百九十一条第一款、第七十二条、第七十三条的规定，判决如下：
被告人刘某某犯对单位行贿罪，判处有期徒刑一年，宣告缓刑二年。
（缓刑考验期自判决确定之日起计算）。
被告人陈某甲犯对单位行贿罪，判处有期徒刑八个月，宣告缓刑一年。
（缓刑考验期自判决确定之日起计算）。
如不服本判决，可在判决书送达第二日起十日内，通过本院或直接向承德市中级人民法院提起上诉，书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本三份。
审 判 长 曹飞燕
代理审判员 王文君
人民陪审员 王丽艳
二〇一四年八月二十六日
书 记 员 沈 楠