江苏省泗洪县人民法院
民 事 判 决 书
（2014）洪商初字第00434号
原告泗洪县盛达咨询担保有限公司，住所地江苏省宿迁市泗洪县泗州中大街32号。组织机构代码70403616-7。
法定代表人刘健，该公司董事长。
委托代理人卢苏丽，江苏三理律师事务所律师。
委托代理人张娟，江苏三理律师事务所律师。
被告泗洪县宝莉莎袜业有限公司，住所地江苏省宿迁市泗洪县经济开发区千岛湖路。组织机构代码证78026007-2。
法定代表人谢瑜。
被告谢瑜。
被告ＸＸ芳（谢瑜妻子）。
被告谢世申，宝莉莎公司股东。
被告王高飞，泗洪县孙园镇小学教师。
被告王守斌，泗洪县民政局工会主席。
被告泗洪县孙园镇人民政府，住所地江苏省宿迁市泗洪县孙园镇。
负责人蔡艺锋。
原告泗洪县盛达咨询担保有限公司（以下简称盛达公司）诉被告泗洪县宝莉莎袜业有限公司（以下简称宝莉莎公司）、谢瑜、ＸＸ芳、谢世申、王高飞、王守斌、泗洪县孙园镇人民政府（以下简称孙园镇政府）追偿权纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告委托代理人卢苏丽及被告王高飞、王守斌到庭参加诉讼。被告宝莉莎公司、谢瑜、ＸＸ芳、谢世申、孙园镇政府，经本院传票传唤无正当理由未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告盛达公司诉称：2013年5月28日，被告宝莉莎公司与中国建设银行股份有限公司泗洪县支行（以下简称建行泗洪支行）签订了编号为2013061号的《人民币流动资金贷款合同》，约定由建行泗洪支行向被告宝莉莎公司提供3000000元的借款用于生产经营周转，借款期限从2013年5月28日至2014年5月27日止，借款利率为年利率7.32%，原告为上述借款提供连带责任保证，并与建行泗洪支行签订《保证合同》，保证范围为：主合同项下本金人民币3000000元及利息（包括复利和罚息）违约金，赔偿金、债务人应向乙方支付其他款项、实现债权与担保权利而发生的费用等。同日被告宝莉莎公司与原告签订了《抵押担保合同》，约定将宝莉莎公司的机器设备作为抵押物向原告提供了反担保，并于2013年5月31日办理了动产抵押登记，抵押担保范围是借款的本金及利息，�利，借款人应支付违约金（包括律师费、诉讼费等）及所有其他应付的费用，为了确保2013061号借款合同的履行，被告宝莉莎公司、王高飞、王守斌又与原告签订了反担保合同，担保范围是借款的本、息、复利及违约金（包括律师费、诉讼费等）及所有其他应付的费用，违约方应向对方支付担保总额每日千分之零点五的违约金，并赔偿由此给对方造成的损失，同时被告宝莉莎公司向原告提供了承诺书及股东会决议，承诺愿意承担连带责任，被告谢瑜、谢世申作为股东分别在承诺书、股东会议上签字同意以其本人所有的财产对该笔借款承担连带责任，被告谢瑜、ＸＸ芳还签署了个人连带责任保证书，承诺愿意以其全部财产包括家庭财产对原告的担保借款及产生的相关费用提供连带保证担保责任，另外被告王高飞、王守斌也向原告签署了承诺书，承诺以个人的所有财产�及工资薪酬向原告承担连带责任，被告孙园镇政府也向原告出具了承诺书，承诺向原告提供了800000元的反担保，担保范围是800000元的担保本金及利息及其他一切费用。另被告宝莉莎公司向原告支付了300000元的保证金，被告宝莉莎公司、谢瑜、ＸＸ芳、谢世申、王高飞、王守斌还签署了通讯地址确认书，由于被告宝莉莎公司违约未及时清偿借款的本金及借款的本息，原告为其代偿了借款本息合计3094238.79元，原告要求七被告偿还代偿款未果。现请求判令：1、被告宝莉莎公司偿还原告代偿款2703660元，自2014年5月27日起以代偿款数额为基数，按照每日千分之零点五支付违约金，并承担本案的诉讼费、律师费以及实现债权的全部费用；2、请求法院拍卖、变卖被告宝莉莎公司的抵押财产，确认原告对所得价款享有优先受偿权；3、被告孙园镇政府偿还800000元的代偿款本金及利息；4、被告谢瑜、ＸＸ芳、谢世申、王高飞、王守斌对上述代偿款、违约金、诉讼费、律师费以及实现债权的费用承担连带偿还责任。
诉讼中，原告当庭变更第一项诉讼请求，要求被告宝莉莎公司偿还代偿款2794238.79元。自2014年5月27日起以代偿款2794238.79为基数，按照每日千分之零点五支付违约金，并承担本案的诉讼费、律师费65200元以及实现债权的全部费用。
原告为支持其诉讼请求，提交了下列证据：
1、流动资金贷款合同1份。证明被告宝莉莎公司与建行泗洪支行签订贷款合同，借款金额是3000000元，借款年利率为7.32%。
2、保证合同1份。证明原告为被告宝莉莎公司在建行泗洪支行的3000000元的借款提供供保证担保。
3、反担保合同1份。证明被告宝莉莎公司同意以生产设备作为抵押物向原告提供反担保，抵押物的最终价值以抵押权实现时变现为准，同时证明被告王�飞、王守斌向原告提供反担保，同意承担连带清偿责任，合同约定了保证的范围、债务本金、利息、违约金、赔偿金和实现债权（含正常的律师代理费）的费用。
4、抵押担保合同1份。证明被告宝莉莎公司与原告就3000000元的借款签订了抵押担保合同，合同约定将宝莉莎公司的机器设备抵押给原告，抵押物清单以实际登记的为准。
5、动产抵押登记书1份。证明被告宝莉莎公司将机器设备抵押给原告，并于2013年5月31日经登记机关抵押登记（编号为苏N6-0-2013-0035），原告为抵押权人。
6、被告宝莉莎公司的董事会（股东会）决议1份。证明被告宝莉莎公司、谢瑜、谢世申承诺以公司的土地、房产、机器设备等所有财产及股东谢瑜、谢世申个人财产对原告的担保借款及产生的相关费用承担连带责任。
7、连带责任保证书1份。证明被告谢瑜、ＸＸ芳愿意以其全部财产包括家�财产对原告的担保借款及产生的相关费用承担连带责任，保证书约定了保证范围及保证方式。
8、被告宝莉莎公司、谢瑜的承诺书。证明被告宝莉莎公司、谢瑜同意以公司的土地、房产、机器设备等所有财产及股东谢瑜个人财产对原告的担保借款及产生的相关费用承担连带责任。
9、被告王高飞的承诺书。证明被告王高飞同意以本人所有的财产及其工作薪酬对借款承担连带责任。
10、被告王守斌的承诺书。证明被告王守斌同意以本人所有的财产及其工作薪酬对借款承担连带责任。
11、被告孙园镇政府的承诺书。证明被告孙园镇政府承诺对800000元借款本金、利息及其他费用向原告作反担保，保证方式是无条件负责偿还借款本金及利息及其他一切费用。
12、建行泗洪支行特种转账凭证6张。证明原告代偿被告宝莉莎公司借款本息3094238.79元。
13、专用票据1份。证明被�宝莉莎公司向原告支付了300000元保证金。
14、委托代理合同及发票各1份。证明原告为实现债权委托江苏三理律师事务所诉讼，并支付代理费65200元。
15、通讯地址确认书。证明六被告确认以其签署的通讯地址作为送达地址，并且承诺无论本人签收与否均视为已经送达。
被告王高飞辩称：我作为担保人无能力偿还这笔款项，原告与被告签订抵押合同，被告宝莉莎公司以公司价值500多万元厂房、机器设备财产提供抵押担保，不得转让、变卖、拍卖，原告有责任监管这部分财产，应先对抵押财产进行处分。同时谢瑜使用了这笔钱，应先执行使用的人，谢瑜在浙江省瑞安老家有房子，应对其家庭的财产予以执行。
被告王守斌辩称：我既然已签字了会承担责任的，当时给宝莉莎公司提供担保时，担保公司也认为该公司有偿还能力，我才给宝莉莎公司提供担保的，签订责�书时我是县里招商引资的帮办人，当时借款是3000000元，实际只给了2700000元，有300000元是保证金。担保公司要求提供反担保必须是公务员，但我在事业单位工作，当时担保公司说没有关系，就是履行一个形式，我们这些人就是做个形式签字了。当时孙园镇政府是招商引资单位，才为他担保的。宝莉莎公司与原告签订了包括厂房、机器等财产抵押合同并承担连带责任，应先对宝莉莎公司财产及借款人的财产先进行执行。当时我提醒原告宝丽莎公司有拆迁赔偿款，拆迁款在去年12月份就已赔偿了，但原告因为借款没有到期就一直没有要。判决时应先执行宝莉莎公司的财产和借款人个人财产，最后才能执行我们，其他同王高飞意见一致。
被告宝莉莎公司、谢瑜、ＸＸ芳、谢世申、孙园镇政府未答辩。
庭审中，当事人对证据的质证意见：
关于原告的举证，被告王高飞质�认为，对我自己签字的予以确认，但原告让我签字前并没有将合同对我进行有效的解释，当时让我签字时并没有明确承担的责任，当时我和王守斌认为是为宝莉莎公司担保的，并不知道是为原告担保的。
被告王守斌质证认为，我对自己的签字认可，但我是为宝莉莎公司担保，并非为原告进行担保的，我的意见是要先找到第一责任人。担保人条件必须是国家公务员，签合同时我还提出我不是公务员，但原告的工作人员说只要是财政拨款的就可以担保。原告应对宝莉莎公司的财产进行核实，对被告宝莉莎公司抵押的财产厂房、机器设备及法人代表的家庭财产先行处理，否则我们也没有办法偿还。
本院认证意见：被告王高飞、王守斌对原告提交的上述证据的真实性无异议。证据1、2相互印证，反映了宝丽莎公司、建行泗洪支行及原告之间的借款担保合同关系；证据3-11�互印证，反映了宝莉莎公司、谢瑜、ＸＸ芳、谢世申、王高飞、王守斌、孙园镇政府为原告提供反担保的事实，同时宝丽莎公司将其机器设备抵押给原告，并办理了抵押物登记；证据12反映了原告为宝丽莎公司代偿3094238.79元的银行借款本息的事实；证据13反映了原告收取宝丽莎公司保证金300000元的事实；证据14反映了原告为实现债权，委托江苏三理律师事务所律师代理诉讼，并支付律师代理费65200元；证据15反映了被告在订立合同时，确认以其通讯地址作为送达地址，并且承诺无论本人签收与否均视为已经送达。对上述证据的证明效力本院予以确认。
本院经审理查明：2013年5月28日，原告与被告宝丽莎公司签订动产抵押担保合同及反担保合同，被告宝丽莎公司同意用其所有的5.59P-9.5V5C空压机2台、小电脑袜机80台、HT-86缝头机4台、6F全电脑织袜机20台、YH086高速电脑络丝�1台、YH116A全自动包覆丝机4台、6F全电脑织袜机20台、电脑织袜机30台、298缝头机4台机器设备作为抵押物，向原告提供反担保，承担连带清偿责任，并进行了抵押物登记（抵押登记编号为苏N6-0-2013-00357）。同时被告宝丽莎公司、谢瑜、ＸＸ芳向原告出具连带责任保证书及承诺书，同意以宝丽莎公司的设备、土地、房产及其他一切财产及谢瑜、ＸＸ芳的个人所有财产对该笔借款承担连带责任。
2013年5月28日，原告与被告王高飞、王守斌、宝丽莎公司签订反担保合同，约定如宝丽莎公司未依约偿还所欠债务，原告有权直接要求反担保人王高飞、王守斌承担保证责任清偿宝丽莎公司债务，保证方式为连带责任保证，保证担保范围为债务本金、利息、违约金、赔偿金及实现债权的费用。保证期限自生效之日起至主合同履行期限届满之日后两年止。任何一方不履行合同约定义务的，应当向对方支付担保总额每日千分之零点五的违约金，并赔偿由此给对方造成的损失。
2013年5月28日，被告孙园镇政府向原告出具承诺书，同意提供800000元借款反担保，承诺宝丽莎公司不能按期归还建行泗洪支行此笔借款本金及利息，即由孙园镇政府无条件负责偿还借款本金、利息及其他一切费用，孙园镇政府自愿用从县财政拨付的全部资金中归还。
2013年5月28日，被告宝丽莎公司与建行泗洪支行签订流动资金借款合同，借款3000000元用于日常生产经营周转，双方约定借款期限为12个月。同时原告为宝丽莎公司提供连带责任保证担保，并与建设泗洪支行签订保证合同。保证范围为本金3000000元及利息、违约金、损害赔偿金、实现债权的费用。保证期间均为至最后一期债务履行期限届满之日后两年止。借款期限届满后，被告宝莉莎公司、谢瑜、ＸＸ芳、谢世申、王高飞、王守斌、孙园镇政府均未履行还款义务。
2013年5月31日，原告向被告宝丽莎公司收取了300000元的借款保证金。2014年5月27日，建行泗洪支行从原告的银行账户扣划借款本金3000000元及利息3660元。
本院认为，原告与被告宝丽莎公司签订的反担保及财产抵押合同合法有效。原告在被告宝丽莎公司未按约归还银行借款时，按担保合同的约定承担了保证责任后，享有对被告宝丽莎公司的追偿权，对原告要求被告宝丽莎公司在扣除保证金300000元给付其代偿的借款本息及违约金诉讼请求，本院予以支持。其中违约金按照每日千分之零点五支付的约定标准不违反法律规定，本院予以采信，同时对原告主张享有被告宝丽莎公司抵押财产拍卖、变卖价款的优先受偿权的诉讼请求，本院予以支持。律师代理费65200元，是原告为实现其债权，委托江苏三理律师事务所律师代理诉讼而支付给受托人的报酬，该费用符合合同约定，本院予以采信。
被告谢瑜、ＸＸ芳，王高飞、王守斌向原告承诺以个人财产对上述债务承担连带责任，双方即形成了合法有效的保证担保合同关系，被告谢瑜、ＸＸ芳、王高飞、王守斌未按约履行保证担保责任的行为构成违约，依法应承担民事责任。被告谢瑜、ＸＸ芳、谢世申、王高飞、王守斌承担保证责任后，有权向被告宝丽莎公司追偿。
关于被告孙园镇政府的担保问题，因担保法明确规定国家机关不得为担保人，被告孙园镇政府的担保承诺违背了法律的强制性规定，故原告与被告孙园镇政府之间的保证担保合同无效，但被告孙园镇政府对国家机关不得提供担保的法律规定应当明知，其予以担保的行为存在过错，应当承担相应的过错赔偿责任。原告系专业的担保公司，应当对被告孙园镇政府不得为担保人的法律规定明知，因此原告也应承担相应的过错责任。因此被告孙园镇政府应在800000元范围内，对上述债务不能清偿部分的二分之一范围内承担赔偿责任。担保人因无效担保合同向债权人承担赔偿责任后，可以向债务人追偿。
原告主张被告谢世申承担保证担保责任是基于其签订的董事会决议，而该证据是宝丽莎公司内部股东审议公司重大事项的文件，对公司以外的民事主体不具有拘束力，被告谢世申虽然有提供担保的意思表示，但原告与被告谢世申之间还需要达成担保的合意，并以书面保证担保合同的方式加以确认。原告以董事会决议确认与被告谢世申之间的保证担保合同关系，并要求其承担连带保证责任的请求，不符合法律规定，本院不予支持。
综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第五十二条、第五十八条、第一百零七条，《中华人民共和国担保法》第五条、第八条、第十八条、第二十一条、第三十一条、第三十三条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国担保法〉若干问题的解释》第三条、第七条、第九条及《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条的规定，判决如下：
一、被告泗洪县宝莉莎袜业有限公司给付原告泗洪县盛达咨询担保有限公司代偿的借款本息2794238.79元、律师费65200元及违约金（以2794238.79为基数，按每日千分之零点五，自2014年5月27日计算至判决确定的给付之日）。
二、原告泗洪县盛达咨询担保有限公司享有被告泗洪县宝莉莎袜业有限公司抵押财产（抵押登记编号为N6-0-2013-0035）拍卖、变卖价款的优先受偿权。
三、被告谢瑜、ＸＸ芳、王高飞、王守斌在保证担保范围内对上述债务承担连带清偿责任。保证人承当保证责任后，有权向被告泗洪县宝莉莎袜业有限公司追偿。
四、被告泗洪县孙园镇人�政府在800000元范围内，对上述债务不能清偿部分的二分之一范围内承担赔偿责任。被告泗洪县孙园镇人民政府向原告承担赔偿责任后，可以向被告泗洪县宝莉莎袜业有限公司追偿。
五、驳回原告泗洪县盛达咨询担保有限公司对被告谢世申的诉讼请求。
上述一、二、三、四项于本判决生效后10日内履行完毕。
案件受理费29703元及保全费5000元，由被告泗洪县宝莉莎袜业有限公司、谢瑜、ＸＸ芳、王高飞、王守斌、泗洪县孙园镇人民政府共同负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省宿迁市中级人民法院。同时预交上诉案件受理费29703元（开户行：中国农业银行宿城支行，账号：46×××80，户名：宿迁市财政局国库处）。
审 判 长 张 新 育
人民陪审员 乔 家 胜
人民陪审员 �文献
二〇一五年一月九日
书 记 员 朱 媛
附录法律条文
《中华人民共和国合同法》
第五十二条有下列情形之一的，合同无效：（一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；（三）以合法形式掩盖非法目的；（四）损害社会公共利益；（五）违反法律、行政法规的强制性规定。
第五十八条合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。
第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任
《中华人民共和国担保法》
第五条担保合同是主合同的从合同�主合同无效，担保合同无效。担保合同另有约定的，按照约定。担保合同被确认无效后，债务人、担保人、债权人有过错的，应当根据其过错各自承担相应的民事责任。
第八条国家机关不得为保证人，但经国务院批准为使用外国政府或者国际经济组织借款进行转借的除外。
第十八条当事人在保证合同中约定保证人与债务人对债务承担连带责任的，为连带责任保证。连带责任保证的债务人在主合同规定的债务履行期届满没有履行债务的，债权人可以要求债务人履行债务，也可以要求保证人在其保证范围内承担保证责任
第二十一条保证担保的范围包括主债权及利息、违约金、损害赔偿金和实现债权的费用。保证合同另有约定的，按照约定。当事人对保证担保的范围没有约定或者约定不明确的，保证人应当对全部债务承担责任。
第三十一条保证人承担保证责任后，有权向债务人追偿。
第三十三条本法所称抵押，是指债务人或者第三人不转移对本法第三十四条所列财产的占有，将该财产作为债权的担保。债务人不履行债务时，债权人有权依照本法规定以该财产折价或者以拍卖、变卖该财产的价款优先受偿。前款规定的债务人或者第三人为抵押人，债权人为抵押权人，提供担保的财产为抵押物
《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国担保法〉若干问题的解释》
第三条国家机关和以公益为目的的事业单位、社会团体违反法律规定提供担保的，担保合同无效。因此给债权人造成损失的，应当根据第五条第二款的规定处理。
第七条主合同有效而担保合同无效，债权人无过错的，担保人与债务人对主合同债权人的经济损失，承担连带赔偿责任；债权人、担保人有过错的，担保人承担民事责任的部分，不应超过债务人不能清偿部�的二分之一。
第九条担保人因无效担保合同向债权人承担赔偿责任后，可以向债务人追偿，或者在承担赔偿责任的范围内，要求有过错的反担保人承担赔偿责任。担保人可以根据承担赔偿责任的事实对债务人或者反担保人另行提起诉讼。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。
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