广西壮族自治区桂林市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2014）桂市民一终字第494号
上诉人（一审原告）冯翠玲，女，住广西壮族自治区阳朔县。
委托代理人吴中远，广西桂山律师事务所律师。
被上诉人（一审被告）黄云祥（曾用名黄金亮），男，住广西壮族自治区平乐县。
被上诉人（一审被告）姚东成，男，住广西壮族自治区平乐县。
上述二被上诉人的委托代理人莫纪军，广西和强律师事务所律师。
一审被告覃祖恩，男，住广西壮族自治区阳朔县。
一审被告张陈华，男，住广西壮族自治区阳朔县。
上诉人冯翠玲因土地租赁合同纠纷一案，不服广西壮族自治区阳朔县人民法院（2014）阳民初字第292号民事判决，向本院提起上诉。本院于2014年7月31日受理后，依法组成由审判员罗丽娜担任审判长，审判员唐崇达和审判员唐国登参加的合议庭。于2014年9月10日公开开庭审理了本案，书记员刘文静担任记录。上诉人冯翠玲及其委托代理人吴中远；被上诉人黄云祥及黄云祥与姚东成的委托代理人莫纪军到庭参加诉讼；被上诉人姚东成、一审被告覃祖恩、一审被告张陈华经合法传唤未到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
一审法院经审理查明：2002年12月5日，阳朔县普益乡古乐村民委员会（以下简称古乐村委）与原告冯翠玲签订《古乐村委林场承包生产经营合同书》，约定：一、古乐村委将村委林场承包给原告经营，承包经营年限30年，2003年元月1日起至2032年12月31日止。二、经营范围，分布在三堆岭、疯牯岭、姑婆岭等岭头的杉树（含部分松树、不含范围内农户个人的茶树林、麻地、田块）总面积为850亩。三、承包金额每亩每年25元，每年共计人民币21250元。四、付款方法，在签订合同时一次性先交（2003年、2032年）两年承包费42500元。2004年起各年的承包费均于当年的阳历11月30日一次性交清。每超过一天按应交金额的5%加收滞纳金，任何年份都不能以任何借口拖欠或少交承包费，超过三个月者，取消承包资格。五、经营项目原告有权自主，可招商合股或转租。六、村委有责任和义务教育全体村民自觉守法，村民未经原告同意，不得擅自进入林场，村委有责任和义务协助原告调解处理。双方还对合同的其他条款进行了约定。合同签订后，双方依约履行了合同。2007年2月4日，原告冯翠玲将其承包的古乐村委林场的一部分转包给被告黄云祥、姚东成，双方签订了一份《古乐林场部分山场转租合同书》，约定：一、承包经营年限，由2007年元月1日起至2032年12月31日止，为期26年。二、转包经营范围，为两处。第一处古乐林场内六泥大岭东边至结成建承租的山场处冲沟底为界；南边至冲沟底与栗木村农户的旱地边为界；西边至新村的松树林、茶山边为界；北边至岭脚底顺延往东至林艳承租的山场地边为界。第二处是古乐林场普益乡林场交界的半边坡地。东边至坡脚底与五七村的水田边为界；南边至乡林场的防火道为界；西边至坡顶与古乐村的松树林边为界；北边至坡脚底冲沟底为界。三、承包金额，整个出租给被告的山场每年租金人民币10800元。四、付款方式，在签订合同时被告一次性先交（2007年、2032年）两年承包费21600元。从2008年起每年的承包费均于当年的阳历11月10日前一次性交清给原告。每超过一天按应交金额的5%加收滞纳金给原告，任何年份都不能以任何借口拖欠或少交承包费，超过三个月者，则取消承包资格。但被告如在规定的期限内交足了承包金，而原告未按时交给村委会所造成的违约责任等一切后果与被告无关，并赔偿被告所造成的一切损失。五、经营项目被告有权自主，可招商合股或转租。六、被告承包山场后，其山场的所有林木全部归被告所有，但被告砍伐出售林木时须由原告负责与村委联系，盖章报林业部门批准后方能砍伐，所有费用由被告自理。七、被告在承包期内一切费用自理，所发生的债权债务均由被告负责。如被告在承租期内有农户承包的山场地发生纠纷的，原告有义务和责任负责解决。如发生纠纷后，原告在六十天内处理不好，造成被告无法经营的，被告可自行中止合同，由此发生的违约责任由原告承担。八、双方在承包期内，单方毁约，赔偿对方违约金人民币20000元，并赔偿对方的所有经济损失。双方还对协议的其他条款进行了约定。古乐村委在原、被告的合同上签字盖章予以认可。合同签订后，双方依约履行了合同。2012年11月30日，被告黄云祥（甲方）经被告姚东成同意将其承包原告的林场全部转包给被告覃祖恩、张陈华（乙方），双方签订了一份《古乐林场部分山场转租合同书》，约定：一、承包经营年限，由2013年元月1日起至2032年12月31日止，为期19年。二、转包经营范围，为两处。第一处古乐林场内六泥大岭东边至结成建承租的山场处冲沟底为界；南边至冲沟底与栗木村农户的旱地边为界；西边至新村的松树林、茶山边为界；北边至岭脚底顺延往东至林二承承租的山场地边为界。第二处是古乐林场普益乡林场交界的半边坡地。东边至坡脚地与五七村的水田边为界；南边至乡林场的防火道为界；西边至坡顶与古乐村的松树林边为界；北边至坡脚底冲沟底为界。三、承包金额，整个出租给乙方的山场每年租金人民币10800元。四、付款方式，在签订合同时乙方一次性先交（2013年、2032年）两年承包费21600元。从2014年起每年的承包费均于当年的阳历11月10日前一次性交清给甲方。每超过一天按应交金额的5%加收滞纳金给甲方，任何年份都不能以任何借口拖欠或少交承包费，超过三个月者，则取消承包资格。但乙方如在规定的期限内交足了承包金，而甲方未按时交给村委会所造成的违约责任等一切后果与乙方无关，并赔偿乙方所造成的一切损失。五、经营项目乙方有权自主，可招商合股或转租。六、乙方承包山场后，其山场的现有林木全部归甲方自行处理，签订合同2个月内必须处理完，不得影响乙方正常生产。七、乙方在承包期内一切费用自理，所发生的债权债务均由乙方负责。如乙方在承租期内有农户承包的山场地发生纠纷的，甲方有义务和责任负责解决。如发生纠纷后，甲方在六十天内处理不好，造成乙方无法经营的，乙方可自行中止合同，由此发生的违约责任由甲方承担。双方还对合同的其他条款进行了约定。合同签订后，被告覃祖恩、张陈华交纳了2013年、2032年的租金共21600元给被告黄云祥。被告黄云祥将承包山场交给被告覃祖恩、张陈华经营。2013年被告覃祖恩、张陈华将承包山场的树木砍去种果树时，古乐村村民覃太良提出被告覃祖恩、张陈华将其于1992年至1993年种植在村委林场的松树约几十株砍毁，要求古乐村委处理。古乐村委察看现场后进行处理：覃太良所种植松树地属村委林场集体所有，所砍松树属村民内部之间纠纷，由被告覃祖恩、张陈华与覃太良自行解决，林场无土地权属之争。被告覃祖恩、张陈华已在承包的山场上种植果树进行经营。
2013年，原告与被告黄云祥、姚东成签订的合同规定的给付租金期限到期时，被告黄云祥、姚东成以原告未处理好覃太良松树问题及被告覃祖恩、张陈华未给付2014年租金为由，拒绝支付2013年租金给原告。
一审法院审理认为：原告冯翠玲与被告黄云祥、姚东成签订的《古乐林场部分山场转租合同书》系双方当事人的真实意思表示，没有违反法律、法规的强制性规定，合法有效，对双方均有约束力。关于被告黄云祥、姚东成不履行支付2013年租金10800元是否违约。被告黄云祥将承包的山场全部转包覃祖恩、张陈华，覃祖恩、张陈华依合同将2013年的承包金给付被告黄云祥。被告黄云祥、姚东成未按合同规定的时间履行支付原告2013年的承包金10800元，已违约，应承担违约责任。被告黄云祥、姚东成以所承包的山场存在林木及土地使用权发生纠纷，原告未处理好纠纷及覃祖恩、张陈华未给付2014年租金为由辩称未给付原告2013年承包金是依合同履行自己的权利和义务，并未违约。依据古乐村委出具的证明及该院对古乐村委的调查笔录，证实古乐村委已对覃太良所种植松树的土地权属进行了处理，不存在原告与被告黄云祥、姚东成签订合同中规定“如被告在承租期内有农户承包的山场地发生纠纷的，原告有义务和责任负责解决。如发生纠纷后，原告在六十天内处理不好，造成被告无法经营的，被告可自行中止合同，由此发生的违约责任由原告承担的情形。因而，被告黄云祥、姚东成的该辩解理由不能成立，该院不予采纳。原告要求被告黄云祥、姚东成支付2013年租金10800元，理由充分，该院予以支持。关于原告要求被告黄云祥、姚东成给付滞纳金及违约金是否有依据。被告黄云祥、姚东成未按合同给付原告2013年承包金，已违约，应承担违约责任。合同约定的滞纳金为每超过一天按应交金额10800元的5%加收滞纳金即逾期后每天的滞纳金为540元。合同中规定的滞纳金实为逾期付款违约金，其约定每天540元明显过高，该院不予支持。逾期付款违约金应按照《最高人民法院关于逾期付款违约金应当按照何种标准计算问题的批复》的规定“人民法院可以参照中国人民银行规定金融机构计收逾期贷款利息的标准计算逾期付款违约金”计算，从2013年11月11日起至2014年3月16日止。由于被告黄云祥、姚东成未按合同给付原告2013年承包金，有一定的原因，被告黄云祥、姚东成并未要求解除合同，不存在合同中规定的毁约行为，因此，原告要求被告黄云祥、姚东成支付违约金20000元的理由不成立，该院不予支持。依照《中华人民共和国民法通则》第五条、《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第一百零七条、第一百一十四条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条、《最高人民法院关于适用<；中华人民共和国合同法>；若干问题的解释（二）》第二十九条之规定，判决：一、被告黄云祥、姚东成支付原告冯翠玲2013年租金10800元；二、被告黄云祥、姚东成支付原告冯翠玲滞纳金442.26元（按应付租金10800元计，以逾期贷款利息年息11.7%的标准计算，从2013年11月11日起至2014年3月16日止，共126天）；三、驳回原告冯翠玲的其他诉讼请求。
一审判决后，上诉人冯翠玲不服一审判决，向本院提起上诉称：一审判决认定的事实与实际不符，二被上诉人迟延缴纳租金构成违约，应向上诉人支付滞纳金70200元和违约金20000元，请求本院二审查明事实，依法改判，支持上诉人的诉讼请求。
被上诉人黄云祥、姚东成答辩称：一审判决认定事实清楚，审理程序合法，适用法律及实体处分正确，请求维持一审判决。
一审被告覃祖恩、张陈华未提出书面答辩意见。
二审查明：一审查明的事实属实，本院予以确认。
本院认为：合法的合同关系受法律保护，上诉人冯翠玲与被上诉人黄云祥、姚东成签订的《古乐林场部分山场转租合同书》系双方当事人的真实意思表示，没有违反法律、法规的强制性规定，属有效合同，对双方均有约束力。被上诉人黄云祥将承包的山场全部转包给一审被告覃祖恩、张陈华。一审被告覃祖恩、张陈华依合同将2013年的承包金给付被上诉人黄云祥。被上诉人黄云祥、姚东成未按合同规定的时间履行支付2013年上诉人冯翠玲的承包金10800元，已违约，应承担违约责任。被上诉人黄云祥、姚东成应支付给上诉人冯翠玲租金和滞纳金。双方合同约定的滞纳金为每超过一天按应交金额10800元的5%加收滞纳金即逾期后每天的滞纳金为540元。合同中规定的滞纳金实为逾期付款违约金，其约定明显过高，一审法院予以调整符合法律规定。上诉人冯翠玲在二审诉讼中未提供相应有效的证据支持其主张，其上诉理由不成立，本院不予支持。
综上所述，一审判决认定事实清楚，审理程序合法，适用法律及实体处分正确，本院予以维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
本案二审案件受理费2055元，（上诉人己预交）由上诉人冯翠玲负担。
本判决为终审判决。
审判长 罗丽娜
审判员 唐崇达
审判员 唐国登
二〇一四年九月二十六日
书记员 刘文静