广东省中山市第二人民法院
民 事 判 决 书
（2016）粤2072民初229号
原告：中山东菱威力电器有限公司，住所地广东省中山市。
法定代表人：郭建刚，职务董事长。
委托代理人：侯伟东，男，1975年3月11日出生，汉族，住广东省台山市，公民身份号码XXX0077，系公司员工。
何敏其，女，1988年7月4日出生，汉族，住广东省中山市，公民身份号码XXX3280，系公司员工。
被告：罗锐辉，男，汉族，住广东省中山市，公民身份号码×××733X。
委托代理人：潘雪英，XXX律师事务所律师。
原告中山东菱威力电器有限公司（以下简称威力公司）诉被告罗锐辉劳动合同纠纷一案，本院于2016年2月22日立案受理后，依法由审判员阮明俞适用简易程序，公开开庭进行审理。原告威力公司委托代理人侯伟东，被告罗锐辉及其委托代理人潘雪英到均到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
原告诉称：被告罗锐辉自2009年3月起在原告公司任职司机，每月基本工资为1510元，加上带薪假工资、加班工资、效益奖金等合共2450元。2015年1月至7月，根据原告《关于组织开展2015年组织架构及人员编制计划制定的通知》（以下简称通知），在精简人员后，将产生的月结余工资作为临时奖励给被告800元。由于被告专职驾驶的粤T×××××号车向外出借，结合《通知》的实施时间届满，故自8月份起作为临时奖励机制停止。由于被告长期赋闲无具体工作，原告书面通知安排被告2015年9月至10月暂时停工，但因工作需要，2015年10月14日通知被告复工，被告收到通知后仅断断续续上班7天，在未办理任何请假手续的情况下不断旷工。停工期间，原告已依法按双方《劳动合同》及当地最低工资的标准及时足额向被告支付工资。2015年11月3日，被告认为原告未及时足额支付工资，向原告提出解除劳动关系，但原告至今未同意与被告解除劳动关系，被告也未向原告办理任何离职手续。
原告认为，中山市劳动人事争议仲裁委员会违反法定程序，并且未能完全查明事实，作出不当裁决，其裁决存在以下方面的错误：
一、裁决违反法定程序，对原告多次要求延长举证期限不予理会，非法剥夺原告应有的权利。原告在仲裁答辩期内，已申请延长举证期限，但未获准许。在仲裁开庭期间，被告对多项仲裁请求提出变更并增加仲裁请求，原告依法要求对变更及新的仲裁请求另行指定举证期限，但仲裁委未予准许，并依据原告所提供的原有证据作出裁决。被告虽已通知原告解除劳动关系，但至今未办理任何离职交接手续，但仲裁委在被告未请求解除劳动关系，也未依职权确认双方劳动关系已终止的情况下，作出多项基于劳动关系终止所产生的裁决结果，原告认为仲裁程序违法。
二、仲裁裁决认定事实错误。根据劳动部《工资支付暂行规定》第十二条的规定，在被告停工期间，原告已根据《劳动合同》及当地最低工资标准支付被告全部的工资。但仲裁裁决以被告的前十二个月工资作为标准，并且以阶段性的激励机制奖金并入工资计算，认为原告未足额交付工资，明显与事实不符，并且违反上述部门规章条款。被告2015年11月3日已提出解除劳动合同，不可能在2015年11月4日、5日上班，故原告也无任何考勤记录，原告对于上述考勤记录的举证存在客观不能。仲裁裁决以原告举证不能，裁决原告支付被告2015年11月份工资，毫无事实依据。
综上，原告已足额支付被告劳动报酬，被告无故提出解除劳动关系，且在未与原告协商一致的情况下，擅自离职，至今未办理任何离职手续，其行为已构成实际旷工，原告不应承担任何责任。原告依法起诉至法院，请求判令：1.原告无须支付被告2015年8月至10月的工资差额、2015年11月的工资及解除劳动关系的经济补偿金；2.被告承担本案诉讼费用。
被告罗锐辉答辩称：一、仲裁程序合法，依法应当按裁决结果进行判决。首先，仲裁委并未就被告当庭增加的仲裁请求进行审理并作出相应的裁决。被告就仲裁庭审时当庭增加未休年休假工资的仲裁请求，而仲裁裁决书由始至终均未提及有关年休假工资的任何事项，因此仲裁裁决程序合法。其次，被告按照《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条“未及时足额支付劳动报酬”行使解除劳动合同的权利，并向原告出具了书面的《解除劳动合同通知》，通知到达原告时即具有法律效力。况且没有任何法律法规规定劳动者行使上述权利必须向仲裁委提出劳动仲裁请求才具有法律效力，仲裁委基于原、被告双方劳动关系终止作出的裁决并未违反法律程序。二、仲裁裁决认定事实清楚，原告未足额支付被告劳动报酬，依法应予补足。首先，被告每月工资大部分以银行转账形式收取。2015年8月开始，原告银行转账部分工资直接扣减800元，另外现金部分并未发放。2015年9月份工资同样如是。其次，2015年10月，属于原告单方停工，有《停工通知书》为证，被告听从原告电话通知安排上班，且被告自2015年9月28日才开始实施停工，紧接着国庆节放假，2015年10月15日已正常上班，停工未超过一个月。依据《广东省工资支付条例》第三十五条规定，原告应当按照正常工作时间支付工资，而实际上原告仅支付被告673.36元，远远未足额支付被告劳动报酬。再次，被告按照《解除劳动合同通知》所载明的时间于2015年11月4日及2015年11月5日两天上班，至于考勤记录由原告掌管却拒不提供，依法应承担不利后果。最后，原告所提交《中山东菱威力总裁办文件》及《通知、通告联络单》，该两份证据未经民主程序制定，且未告知被告，依法对被告不具有任何法律效力。因此，原告并未及时足额支付被告劳动报酬，依法应予补足。三、被告依法与原告解除劳动关系，原告依法应当支付被告解除劳动关系的经济补偿金。被告自2009年3月25日入职原告威力公司，至2015年11月6日解除劳动关系之日，长达6年又7个月。由于原告未足额支付被告劳动报酬，依据《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条、第四十六条的规定，原告应当支付被告解除劳动关系的经济补偿金。
经审理查明：被告罗锐辉于2009年3月25日入职被告威力公司，任职司机。原、被告双方于2014年9月1日签订一份期限为2014年9月1日至2018年12月31日期间的劳动合同，该劳动合同约定被告的工资采取综合计时制，被告的工资项目包括基本工资（包括正常工作时间工资、休息日加班工资、职务津贴）和绩效工资结合的内部工资分配办法，正常工作时间工资为1310元/月。2015年9月2日至10月31日期间，原告通知被告暂时停工，此后又于2015年10月14日通知被告回公司上班。被告辩称原告自2015年8月开始每月减少支付其工资800元，并未足额支付其2015年8月至10月期间的工资。2015年11月3日，被告向原告发出解除劳动合同通知一份，该通知中被告声明由于原告未及时足额支付其2015年8月起的劳动报酬，故被告通知原告自2015年11月6日起与其解除劳运关系。2015年11月16日，被告向中山市劳动人事争议仲裁委员会提起劳动仲裁，请求裁决原告支付被告：1.2015年8月工资1747.35元、2015年9月工资1747.35元、2015年10月工资4500元、2015年11月工资413.8元；2.解除劳动关系的经济补偿金31500元；3.2015年年终奖2500元。2016年1月28日，中山市劳动人事争议仲裁委员会作出中劳人仲案字【2015】53XX号仲裁裁决书，裁决原告支付被告：1.2015年8月至10月期间的工资差额3053.04元；2.2015年11月4日、5日期间工资191.66元；3.解除劳动合同的经济补偿金20124.2元。原告不服该仲裁裁决，依法起诉至法院。被告对该仲裁裁决予以认可。
另查明：被告辩称其工资标准为平均4500元/月，其中包含1000元现金发放的工资，剩余部分通过银行转账发放。庭审中，被告向本院提交其2014年8月至2015年9月银行卡收取工资的流水记录。经查，上述流水记录显示原告在2014年8月至2015年7月期间的工资总金额为34498.49元（2490.3元+2490.3元+2490.3元+2490.3元+2490.3元+2840.46元+3084.09元+3254.46元+3254.46元+3254.46元+3111.95元+3247.11元），2015年8月及9月的工资金额均为2447.11元，被告诉称其2015年10月份领取的工资金额为673.36元。原告对被告辩称的工资标准不予确认，诉称被告的工资标准为2450元/月，且均为通过银行转账发放，并不存在现金发放工资的情况。庭审中，原告提交了被告2015年3月、4月份的工资签收表，该表已经被告罗锐辉签名确认，载明罗锐辉在上述期间的工资金额均为3254.46元，但原告并未提交被告离职前两年完整的工资支付记录。
原告另诉称自2015年1月起，由于对被告所在的后勤服务部车队实施减员增效措施，故对被告罗锐辉每月多发放800元，但该800元属于激励机制的性质，并不属于被告的固定工资项目，故上述800元不能作为被告2015年8月、9月及10月工资的固定项目计算，原告未支付上述800元并不构成拖欠被告劳动报酬。为证明上述事实，原告向本院提交2015年1月29日的《中山东菱威力电器有限公司通知、通告联络单》一份。经查，上述联络单载明原告威力公司自2015年1月开始对被告所在的后勤服务部车队减员2人，并根据东威发【2014】082号文件的激励方案，结合被告部门各人入职时间及前期绩效考核，对被告罗锐辉等五人进行奖励，其中被告罗锐辉的奖励金额为800元，奖励时间为2015年1月至2015年7月。庭审中，原告并未举证曾对上述激励方案的实施及取消进行公示以及提交工会或职工代表大会平等协商。
再查明：被告辩称其于2015年11月3日申请离职后，于2015年4日、5日继续在原告公司上班，原告并未支付其上述期间的工资。原告不确认被告在上述时间在原告公司上班，认为被告在2015年11月后再未到原告公司上班。
本院认为：本案为劳动合同纠纷。本院将原、被告双方争议的焦点归纳如下：
一、原告是否须支付被告2015年8月、9月、10月份工资差额。《中华人民共和国劳动合同法》第四条第二款规定：“用人单位在制定、修改或者决定有关劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利、职工培训、劳动纪律以及劳动定额管理等直接涉及劳动者切身利益的规章制度或者重大事项时，应当经职工代表大会或者全体职工讨论，提出方案和意见，与工会或者职工代表平等协商。”第四条第四款规定：“用人单位应当将直接涉及劳动者切身利益的规章制度和重大事项决定公示，或者告知劳动者。”本院认为，原告向被告发放的800元减员增效奖励属关系被告切身利益的重大事项性质，原告如决定停发上述奖励，则应先经工会或职工代表大会讨论并平等协商，且应当将相应的决定予以公示。庭审中，原告并未举证其曾就停发被告减员增效奖励的事项提交工会或职工大会进行讨论，亦未举证曾就停发该奖励进行公示，故原告停发被告上述奖励属擅自减发被告劳动报酬的行为，本院依法认定原告并未足额发放被告2015年8、9月的工资。另，被告的银行流水记录显示其在2015年8月、9月所领取的工资数额较2015年2月至7月期间领取工资数额的差额为800元左右，亦符合原告减发该800元减员增效奖励的事实，故本院依法认定原告须支付被告2015年8月工资3247.11元、9月工资3247.11元，原告应支付被告上述两个月份的工资差额1600元。
对于被告2015年10月的工资金额。原告并未提交被告在2015年10月期间的考勤记录，应承担举证不能的责任，本院采信被告的答辩，认定被告于2015年10月15日回原告公司上班，期间原告已支付的工资金额为673.36元。因2015年10月15日至31日期间的法定工作日为12天，本院参照被告2015年8月份的工资3247.11元为标准，认定原告应支付被告2015年10月的工资金额为1791.51元（3247.11元/月÷21.75天/月×12天），扣减原告已支付的673.36元，原告还须支付被告2015年10月的工资差额1118.15元（1791.51元-673.36元）。
综上，原告须支付被告2015年8月至10月期间的工资差额2718.15元（800元+800元+1118.15元）。
二、原告是否须支付被告2015年11月的工资。本院认为，制作、保留劳动者的考勤记录是用人单位的法定义务，本案原告并未向本院提交被告在2015年11月期间的考勤记录，其应承担举证不能的责任。本院采信被告的陈述意见，认定被告在2015年11月4、5日两天上班，原告应参照被告2015年8月的工资标准支付被告2015年11月的工资298.58元（3247.11元/月÷21.75天/月×2天）。被告对中劳人仲案字【2015】53XX号仲裁裁决原告支付其2015年11月工资191.66元并无异议，本院予以准许，故原告须支付被告2015年11月份工资191.66元。
三、原告是否须支付被告解除劳动关系的经济补偿金。本院认为，根据已查明的事实，原告拖欠被告2015年8月至11月期间的劳动报酬属实，被告有权要求与原告解除劳动关系并要求原告支付解除劳动关系的经济补偿金。另，被告在2014年12月至2015年11月期间的工资总金额为33014.68元（2490.3元+2840.46元+3084.09元+3254.46元+3254.46元+3254.46元+3111.95元+3247.11元+3247.11元+3247.11元+1791.51元+191.66元），被告于2009年3月入职，故原告须支付被告解除劳动关系的经济补偿金19258.56元（33014.68元÷12个月×7个月）。
综上，本院依照《中华人民共和国劳动法》第五十条，《中华人民共和国劳动合同法》第四条、第三十八条、第四十六条、第四十七条，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条的规定，判决如下：
一、驳回原告中山东菱威力电器有限公司的诉讼请求；
二、原告中山东菱威力电器有限公司于本判决生效之日起七日内支付被告罗锐辉2015年8月至10月期间的工资差额2718.15元、2015年11月工资191.66元、解除劳动关系的经济补偿金19258.56元，合共22168.37元。
如果原告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费10元，减半收取为5元，由原告中山东菱威力电器有限公司负担（原告已向本院缴纳）。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提供副本，上诉于广东省中山市中级人民法院。
审判员 阮明俞
二〇一六年五月二十日
书记员 肖嘉豪
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