云南省瑞丽市人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）云3102刑初104号
公诉机关瑞丽市人民检察院。
被告人魏某某，女。因涉嫌犯贪污罪，2016年1月23日被取保候审，2016年1月29日被刑事拘留，2016年2月2日被逮捕，现羁押于瑞丽市看守所。
辩护人宋鹍，云南欣艺律师事务所律师。
被告人钏某，男。因涉嫌犯贪污罪，2016年1月23日被取保候审。
辩护人张春城，云南虹源律师事务所律师。
瑞丽市人民检察院以瑞检公诉刑诉[2016]100号起诉书指控被告人魏某某、钏某犯贪污罪和魏某某犯挪用公款罪，于2016年8月19日向本院提起公诉。本院于当日立案，依法组成合议庭，于2016年9月14�公开开庭审理了本案。2016年11月7日经德宏州中级人民法院批准延长审理期限三个月。瑞丽市人民检察院指派检察员刘玉芹、陈娇出庭支持公诉，被告人魏某某、钏某及其辩护人到庭参加诉讼。现已审理终结。
瑞丽市人民检察院指控：
1、2014年至2015年年底，被告人魏某某、钏某在姐告边境贸易区招商引资和对外合作办公室工作期间，分别利用管理、收取姐告过境二手车滞留管理费的职务便利，以截留、私分的方式侵吞过境二手车滞留管理费共计137600元，每人分得68800元。
2、2014年7月，姐告边境贸易区工管委（以下简称姐告工管委）决定，由姐告边境贸易区招商引资和对外合作办公室（以下简称招合办）负责注册并经营瑞丽市姐告欣源服务有限公司（以下简称欣源公司），后被告人魏某某以甫某某等人的名义，使用收取的二手车滞留管理费100000元登记注册成立了欣源公司。2014年8月，姐告工管委将姐告公共资源交与欣源公司承包、管理，魏某某负责以招合办名义与承租商商谈并以欣源公司名义签订协议，收取承包商的承租费用存入魏某某持有的甫某某的银行账户内，同时魏某某将保管的以宣传手册套取的姐告工管委212400元工作经费和康某某归还姐告工管委的320000元土地出让金也存入甫某某账户内。魏某某在经营管理公司期间，从甫某某账户内挪用资金1014211元用于个人消费（含其与蔡某某一起及帮助蔡某某的消费支出191438元）和购房，超过三个月未归还665711元，案发前魏某某又归还了67600元。
公诉机关为证实上述事实，提供了物证、书证、证人证言、被告人供述与辩解等证据，公诉机关认为，被告人魏某某、钏某以非法占有为目的，利用职务便利，侵吞姐告二手车管理费用共计137600元，二人的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条之规定，应以贪污罪追究其刑事责任。被告人魏某某利用职务便利，挪用管理的公款，超过三个月未归还的部分数额较大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十四条之规定，应以挪用公款罪追究其刑事责任。被告人魏某某、钏某犯罪后自动投案，如实供述贪污的犯罪事实，系自首，可以从轻或者减轻处罚。被告人钏某在案件中起次要作用，系从犯，应当从轻、减轻或者免除处罚。根据《中华人民共和国刑法》第六十九条之规定，对被告人魏某某以贪污罪和挪用公款罪数罪并罚。提请本院依法判处。
被告人魏某某及其辩护人对公诉机关指控的贪污事实及出示的证据无异议。其辩护人提出：被告人魏某某系初犯，有自首情节，已向检察机关积极退赃，且庭审过程中认罪悔罪，表现良好，建�对其免除处罚。对公诉机关指控的挪用公款的事实及出示的证据提出如下异议：1、被告人魏某某挪用公款的指控不能成立。理由如下：瑞丽市姐告欣源服务有限公司不属于国有公司，公诉机关无有效证据证明注册款项来源；证人戴某某、蔡某某与本案有牵连利害关系，其证言应予排除；魏某某对于公司资金的管理是个人行为，公司资金是个人财产，不属于国有财产；欣源公司的翻译收入未进行区分，本案属于公款的款项并不明确，公诉机关指控属于法律禁止的类推。2、魏某某对事实的陈述是真实的，纵使其构成挪用公款罪，也不能因被告人在诉讼的某阶段作的无罪辩解，而否定坦白情节的存在。3、希望能对被告人魏某某构成挪用公款的指控作出无罪判决，即使认定其有罪，建议对其判处缓刑。
被告人钏某及其辩护人对公诉机关指控的贪污事实及出示的证据无异议。其辩护人提出：1、被告人钏某有自首情节，系从犯，应当从轻、减轻处罚。2、积极退还犯罪所得68800元，依法应当从轻处罚。3、被告人系初犯、偶犯，主观恶性小，依法应酌情从轻处罚。4、应以钏某实际分得数额68800元，认定为犯罪数额，建议对其免除处罚。
经审理查明：1、2014年1月至2015年年底，被告人魏某某在姐告边境贸易区招商引资和对外合作办公室担任主任（以下简称招合办）期间，利用职务便利，安排工作人员钏某收取、截留过境二手车滞留管理费137600元，由其二人私分，每人分得68800元。
2、2014年7月，姐告边境贸易区工管委（以下简称姐告工管委）决定，由招合办负责注册并经营瑞丽市姐告欣源服务有限公司（以下简称欣源公司），后被告人魏某某以甫某某等人的名义，使用收取的二手车滞留管理费100000元登记注册成�了欣源公司。2014年8月，姐告工管委将姐告公共资源交与欣源公司承包、管理，魏某某负责以招合办名义与承租商商谈并以欣源公司名义签订协议，收取承包商的承租费用存入魏某某持有的甫某某的银行账户内，同时魏某某将保管的以宣传手册套取的姐告工管委212400元工作经费和康某某归还姐告工管委的320000元土地出让金也存入甫某某账户内。魏某某在经营管理公司期间，从甫某某账户内挪用资金1014211元用于个人消费和购房，超过三个月未归还665711元，案发前魏某某又归还了67600元。
上述贪污事实，两被告人及其辩护人均无异议，且有立案决定书、立案登记表、到案情况说明、户口证明、魏某某基本情况、公务员登记表、单据、记账单据、通知、收款收据及中国农业银行进账单、证人证言、被告人供述和辩解等证据证实，足以认定。
对于挪用�款事实，有下列经庭审举证、质证的证据证实：
1、公司设立登记表及法人等信息材料。证实瑞丽市姐告欣源服务有限公司于2014年7月31日核准登记，甫某某任执行董事兼经理，岩某任监事，公司注册资金200000元，经营范围包括翻译服务、汽车租赁等业务。
2、姐告公共资源使用权外包管理专题会议纪要第3期、非税收入征收管理相关事宜专题会议纪要、思南路等零星修缮工程专题会议纪要第2期、公共资源使用权外包管理协议。证实欣源有限公司通过与姐告工管委签订外包管理协议的形式取得了姐告公厕及停车收费等具有商业价值的公共资源使用权。
3、记账凭证、个人结算业务申请书、记账联、发票。证实瑞丽市姐告欣源有限公司通过甫某某的账户内转入姐告工管委会承包款180000元，支付税款14580元。
4、吴氏嘉美美容医院有限�司材料及商品房购销合同、银行明细清单、取款凭证。证实魏某某从其持有的甫某某银行卡内消费和转账，用于个人使用和甫某某银行卡号（略）、魏某某银行卡号（略）。
5、承租商与瑞丽市姐告欣源公司签订的租赁协议、收据、姐告翻译登记表。证实欣源公司收入1076330元，缅币20000盾。
6、收据及转账交易清单、关于解决印制姐告区招商引资宣传册经费的请示、政府采购项目单位申报审批表、询价通知书。证实魏某某将保管的以宣传手册套取的姐告工管委212400元工作经费和康某某归还姐告工管委的320000元土地出让金存入甫某某账户内。
7、证人证言。尹某、杨某某、倪某某、岩某、甫某某、崔某某、方某某证言证实欣源服务有限公司是以姐告工管委名义成立，魏某某让尹某找到杨某某接手管理，具体事务由倪某某负责，甫某某、崔�某、方某某及岩某没有实际出资和管理，只是名义上的工作人员，崔某某是翻译人员，具体事务由魏某某负责。戴某某、雷某、蔡某某证言证实欣源服务有限公司成立注册资金系工管委的二手车管理费用，具体负责经营和管理部门系姐告工管委下设的招合办，具体负责人员是魏某某，公司成立后虽与姐告工管委有外包协议，但公司的收入应当纳入姐告工管委统一管理，该公司收入为姐告工管委的公款。
8、被告人供述和辩解及瑞丽市姐告欣源服务有限公司银行卡的交易明细情况。被告人魏某某、钏某对其贪污的事实供认不讳。魏某某截留收取的二手车滞留管理费100000元冲抵欣源公司登记注册费用，即该公司实为利用公款成立的公司。
9、扣押决定书及扣押财物清单。证实魏某某向侦查机关上交了涉案款50万元；钏某上交涉案款8万元。
本�认为被告人魏某某、钏某以非法占有为目的，利用职务便利，侵吞姐告二手车滞留管理费用137600元，其行为已构成贪污罪，应依法予以惩处。被告人魏某某身为国家工作人员，利用职务便利，挪用管理的公款665711元，超过三个月未归还，数额较大，其行为已构成挪用公款罪，应依法予以惩处。公诉机关指控事实清楚，证据确实充分，应予以支持。被告人魏某某及其辩护人所作的无罪辩护意见，与客观事实不符，应不予以采纳。被告人魏某某对挪用公款主要犯罪事实予以否认，不能认定具有坦白情节，辩护人对此提出的意见，应不予采纳。被告人钏某的辩护人提出应按钏某实际所得认定犯罪金额的意见，于法无据，应不予采纳。被告人魏某某、钏某犯罪后自动投案，如实供述贪污的犯罪事实，系自首，可以对其从轻处罚。被告人钏某在魏某某的安排下收取、截留、�与私分姐告二手车滞留管理费用，在案件中起次要作用，系从犯，且已全部退还贪污赃款，可对其免予刑事处罚。被告人魏某某庭后认罪悔罪，并能退还全部挪用赃款，主动缴纳罚金，可以酌情对其从轻处罚，并适用缓刑。根据被告人犯罪的事实、犯罪的性质、情节、社会危害程度以及认罪悔罪表现，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条、第三百八十四条、第二十五条、第二十六条、第二十七条、第六十九条、第六十七条第一款、第七十二条、第七十三条、第五十二条、第五十三条、第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人魏某某犯贪污罪，判处有期徒刑一年六个月，罚金100000元；犯挪用公款罪，判处有期徒刑一年。数罪并罚，决定合并执行有期徒刑二年六个月，缓刑三年，并处罚金100000元。
（缓刑考验期限，从�决确定之日起计算。罚金限于判决生效后十日内缴纳。）
二、被告人钏某犯贪污罪，免予刑事处罚。
三、违法所得137600元予以追缴；其他涉案财物598111元，予以没收。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向德宏州中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 肖东成
审 判 员 杨丽君
人民陪审员 字德清
二〇一六年十二月二十六日
书 记 员 苏 琳