四川省西充县人民法院民 事 判 决 书（2016）川1325民初2570号原告：何先毅，男，汉族，1972年10月出生，住四川省西充县。原告：岳玉美，男，汉族，1970年5月出生，住四川省西充县。委托诉讼代理人：母洪恒，四川博成律师事务所律师，系以上二原告共同委托。被告：甘肃第七建设集团股份有限公司，住所地甘肃省兰州市城关区。法定代表人：束水龙，男，董事长。委托诉讼代理人：陈玉萍，甘肃中立源律师事务所律师。委托诉讼代理人：刘红军，甘肃中立源律师事务所律师。第三人：王新国，男，1971年6月出生，汉族，住四川省成都市青羊区。第三人：向明贤，男，1975年7月出生，汉族，住四川省南部县。委托诉讼代理人：马勇，西充县义兴法律服务所法律工作者，系王新国、向明贤共同委托。原告何先毅、岳玉美与被告甘肃第七建设集团股份有限公司（以下简称甘肃七建）建设施工合同纠纷一案，本院于2016年10月12日立案后，甘肃七建申请追加向明贤、王新国为第三人参加诉讼。本案依法组成合议庭公开开庭进行了审理。原告何先毅、岳玉美的委托诉讼代理人母洪恒，被告甘肃七建的委托诉讼代理人陈玉萍、刘红军，第三人王新国、向明贤的委托诉讼代理人马勇到庭参加诉讼，本案现已审理终结。原告何先毅、岳玉美向本院提出诉讼请求：1、被告支付原告工程款、垫支款6351080.29元及利息；2、诉讼费由被告承担。事实与理由：原、被告于2013年3月20日，签订书面《临时设施施工合同》，原告按合同约定履行全部义务，经被告验收并交付，2015年2月11日，双方最终结算，被告共欠原告工程款、垫支款6351080.29元。经多次催收未果，特诉至人民法院。被告甘肃七建辩称：我公司与原告未签订所涉合同，2012年12月15日，我司与四川鹏泰建设有限责任公司（以下简称鹏泰公司）签订凤凰城《建设施工合同》。2015年11月13日，我司与王新国、向明贤签订《个人经济承包工程合同书》，向明贤在实际履行中，对部分零星工程与原告签订分包协议，付款条件尚未成就，付款主体应该是向明贤。原告是否按合同约定完成全部工程量，无证据支持，我司申请对工程量进行鉴定。我司对加盖在委托书上的甘肃七建印章，加盖在分包协议上的项目部印章有异议，请求对印章真伪进行鉴定。同时，我司诉鹏泰公司解除建设施工合同纠纷案正在南充中院审理，请求中止审理本案。第三人王新国、向明贤辩称，王新国是2015年11月13日来到凤凰城项目部，对之前签订的一系列的合同并不清楚；王新国、向明贤虽于2015年11月13日与甘肃七建十分公司签订《甘肃七建集团个人经济承包工程合同书》，其转包行为无效，不能对抗案外第三人。在此之前，向明贤与甘肃七建是委托代理关系，向明贤的行为代表甘肃七建，其法律后果应当由甘肃七建承担。本院经审理认定事实如下：2012年12月15日，鹏泰公司与甘肃七建签订《建设施工合同》，约定鹏泰公司将西充县晋城镇刘家嘴村8组棚户区改造工程（凤凰城）发包给甘肃七建，合同加盖了甘肃七建合同专用章及束水龙印章。同时，鹏泰公司与甘肃七建公司签订了《西充县晋城镇刘家嘴村8组棚户区改造工程（凤凰城）的补充协议》、签订了《西充县晋城镇刘家嘴村8组棚户区改造工程（凤凰城）的新增加补充协议》，合同加盖甘肃七建印章及束水龙印章，西充县住房和城乡规划建设局、西充县晋城镇人民政府、西充县房地产管理局作为监督执行部门也在该合同上加盖了印章。2013年3月27日，甘肃七建出具授权委托书，委托向明贤为凤凰城项目代理人。2013年10月9日，向明贤在甘肃七建领取了甘肃七建西充凤凰城项目部印章壹枚，因该印章无编码，在建设施工中不被认可。2013年12月27日，甘肃七建发布《西充凤凰城项目经理部印章启用公告》，启用了编码为5113255001512的甘肃七建西充凤凰城项目部印章，并公示该印章由向明贤管理。同日，甘肃七建再次出具一份授权委托书，委托向明贤为甘肃七建凤凰城项目代理人，以甘肃七建名义参与凤凰城项目的一切活动，代理人在开标、评标、合同谈判过程中所签署的一切文件和处理与凤凰城项目有关的一切事务，甘肃七建均予以认可。上述两份授权委托书及《西充凤凰城项目经理部印章启用公告》均加盖了甘肃七建印章，并在西充县住房和城乡规划建设局备案。甘肃七建西充凤凰城项目部印章经向明贤申请，甘肃七建出具介绍信由徐德川经办，在西充县公安局治安管理大队作了备案，在备案时提交了甘肃七建的企业法人营业执照、安全生产许可证、组织机构代码证、开户许可证、税务登记证等证件。2015年12月24日，甘肃七建陈周周从向明贤处收回了甘肃七建西充凤凰城项目部印章，并签订了《甘肃七建西充凤凰城项目印章移交单》，该移交单载明：“1、西充凤凰城项目印章移交在2015年12月24日之前，所有已经发生的合同、协议书、借贷及结算经济类的文件没有项目委托代理人向明贤签字，为无效，造成的经济损失不承担任何责任，工程技术资料除外，向明贤签字盖章的为有效。2、西充凤凰城项目印章移交在2015年12月24日之后，所有发生的合同、协议书、借贷及结算经济类的文件没有项目委托代理人向明贤及王新国签字，为无效，造成的经济损失不承担任何责任，工程技术资料除外。2013年3月20日，甘肃七建凤凰城项目部（甲方）与（乙方）何先毅、岳玉美签订《临时设施资金垫付承包合同》一份，载明：承包方式及范围，包工包料、包质量、包工期、包零星材料采购及垫支其他资金。临时道路工程及三通工程，临时办公室，现场工人临时生活区，垫付项目部管理人员工资及管理费用，主材及零星材料采购。垫付7、8、9、10、14号楼人工挖孔桩的人工工资及材料费款，工程及垫支款结算方式，临时设施按实际发生金额结算，总价8%作乙方的管理费及利润，垫付资金按实际发生结算，垫付资金按月息一分结算；付款方式：甲方在当年春节前一次性付清发生的工程款及垫支款总额，若不能付清，结算总价款的金额按月息两分计息。事后，何先毅、岳玉美按合同约定履行了义务。2015年2月11日，甘肃七建西充凤凰城项目部与何先毅、岳玉美进行了结算，形成结算书，载明：1、下欠何先毅临时设施工程款1602304.9元；2、垫付资金3848225.39元；3、垫付资金利息836115元；4、垫付管理费64435元，以上合计6351080.29元，有项目部向明贤、何远强、ＸＸ签字，何先毅、岳玉美签字确认。该笔款项至今未支付。2015年11月13日，甘肃七建十分公司（注：十分公司为甘肃七建下属分支机构）与王新国、向明贤签订《甘肃七建集团个人经济承包工程合同书》，合同约定甘肃七建十分公司将凤凰城项目发包给向明贤、王新国，二人自愿接受甘肃七建与建设单位（鹏泰公司）签订的凤凰城项目建设工程施工合同各项条款。该合同第一条工程概况的第9项承包范围：《建设施工合同》、《建设施工合同的补充协议》及《建设施工合同的新增补充协议》的承包内容。合同第二条发包人职责、权限中约定，发包人委托陈周周作为现场代表，联系解决建设单位、发承包双方关于工程建设有关事宜，负责该项目质量、安全、文明施工、印章、资金的监管。合同第三条承包人职责、权限中约定，承包人对项目实施有全面管理权；承包人聘任刘洪喜作为该工程项目执行经理，负责工程具体建设及联系发承包双方关于工程施工有关事宜；承包人组建与工程相适应的项目管理班子，项目管理人员应具备相应岗位的上岗证，并将项目班子成员配备情况报发包人备案；承包人配备人员若在组建项目部过程中缺乏人员，可向发包人申请配备，承包人应向委派人员支付相应岗位标准的薪酬。本院认为：庭审中，甘肃七建对两份授权委托书及《西充凤凰城项目经理部印章启用公告》上甘肃七建的印章持有异议，但上述材料均在西充县住房和城乡规划建设局备案，故对甘肃七建的印章真实性本院予以认定。甘肃七建对西充凤凰城项目部印章持有异议，但该印章有编码，在西充县公安局治安管理大队作了备案，备案时提交了甘肃七建的相关证件，且2015年12月24日，甘肃七建陈周周与向明贤签订了《甘肃七建西充凤凰城项目印章移交单》，表明甘肃七建事实上认可该印章；故对甘肃七建西充凤凰城项目部印章真实性本院予以认定。甘肃七建对其工程量持有异议，该项工程量是项目部负责人，施工负责人，现场测量并按合同约定，形成价款结算书，代理人向明贤签字认可，本院予以认定；甘肃七建认为，该公司已将鹏泰公司起诉至南充中级人民法院，请求解除建设施工合同关系，并支付工程款，该案正在审理中，应当中止本案审理，因甘肃七建与鹏泰公司属另一法律关系，与本案审理结果没有必然联系，故本院未予准许。甘肃七建认为支付工程欠款条件尚未成就，工程价款业经结算，按合同约定付款期限已逾期，故其理由不成立。何先毅、岳玉美与甘肃七建西充凤凰项目部签订《临时设施资金垫付承包合同》是在2013年3月20日签订的，该合同已履行，2015年2月11日，双方对临时设施工程及垫支款进行结算，形成工程款、垫支款结算书；上述行为是向明贤与甘肃七建具备代理关系期间产生，其法律后果应当由委托人甘肃七建承担。至于2015年11月13日，甘肃七建十分公司将其在鹏泰公司承建的凤凰城项目转包给王新国、向明贤，此行为不能对抗合同相对人本案原告，原告有理由相信甘肃七建西充凤凰城项目部与其签订的临时设施施工合同的行为是委托代理行为，甘肃七建以与王新国、向明贤具有转包关系来抗辩其与向明贤的委托代理关系，抗辩理由不成立，故第三人王新国、向明贤在本案中不应承担责任。综上，依照《中华人民共和国民法通则》第六十三条、第一百零八条，《中华人民共和国合同法》第一百零七条、第一百零九条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第四条之规定，判决如下：一、限被告甘肃第七建设集团股份有限公司于本判决生效后十日内支付原告何先毅、岳玉美临时设施工程款1602304.90元，并从2015年2月12日起按中国人民银行同期贷款利率支付利息至款清息止；二、限被告甘肃第七建设集团股份有限公司于本判决生效后十日内支付原告何先毅、岳玉美垫支款3912660.39元，并从2016年10月13日按中国人民银行同期贷款利率支付利息至款清息止；三、限被告甘肃第七建设集团股份有限公司于本判决生效后十日内支付原告何先毅、岳玉美垫支款已结算利息836115元；四、驳回原告何先毅、岳玉美的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费56258元，由被告甘肃第七建设集团股份有限公司承担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于四川省南充市中级人民法院。审 判 长  刘晓明人民陪审员  向子昭人民陪审员  李昌惠二〇一六年十二月二十八日书 记 员  冯 璐