韶关市公路工程有限公司与朱冬琴、郭玉霞、怒江州公路开发投资有限责任公司及兰坪县交通运输局不当得利纠纷
一 案 二 审 民 事 判 决 书
云南省怒江傈僳族自治州中级人民法院
民事判决书
（2014）怒中民一终字第13号
上诉人（原审被告）：韶关市公路工程有限公司。
法定代表人：张××，该公司董事长。
被上诉人（原审原告）：朱冬琴，女。
被上诉人（原审原告）：郭玉霞，女。
以上二被上诉人共同委托代理人：和美寿，云南满易律律师事务所律师，特别授权代理。
被上诉人（原审第三人）：怒江州公路开发投资有限责任公司。
法定代表人：和××，该公司董事长。
委托代理人：杨毅，怒江州公路开发投资有限责任公司职工，特别授权代理。
委托代理人：李仕全，云南锌都律师事务所律师，特别授权代理。
被上诉人（原审第三人）：兰坪白族普米族自治县交通运输局。
法定代表人：张××，该局局长。
上诉人韶关市公路工程有限公司（以下简称韶关公司）因与被上诉人朱冬琴、郭玉霞、怒江州公路开发投资有限责任公司（以下简称怒江路投公司）及兰坪白族普米族自治县交通运输局（以下简称兰坪县交通局）不当得利纠纷一案，不服兰坪县人民法院（2013）兰民一初字第139号民事判决，向本院提起上诉。本院于2014年1月23日受理后依法组成合议庭书面审理了本案，现已审理终结。
原审法院经审理确认的本案事实是：2009年，发包方怒江剑兰二级公路投资开发有限责任公司（以下简称剑兰路投公司）修建311线剑川至兰坪公路，2009年2月18日，被告韶关公司以4398.1767万元的总价中标了龙潭至金龙土建工程四合同段的工程建设施工项目，被告韶关公司须在签订合同书前向发包方剑兰路投公司提交履约担保金，因剑兰路投公司注册和账户开立需要一段时间，所以第三人兰坪县交通局代剑兰路投公司收取了剑兰公路工程第二、三、四合同段的保证金，其中四合同段的保证金是259万元，即于2009年9月22日收取了李建军119万元、原告朱冬琴40万元、原告郭玉霞20万元、广州南建土木工程有限公司韶关分公司50万元，于2009年10月12日收取了云南辅成招标咨询有限公司保证金30万元。剑兰路投公司从第三人兰坪县交通局收取了上述保证金共计259万元后，于2009年10月31日，与被告韶关公司签订了《省道311线剑（川）兰（坪）二级公路龙潭至金龙段土建工程四合同段的施工合同书》，且双方到兰坪县公证处作了公证。2011年3月8日，根据被告韶关公司与剑兰路投公司双方之间签订的合同补充协议第5条规定，被告韶关公司从第三人怒江路投公司退回了其已交的履约保证金总额259万元中的50%，即129.5万元。剑兰公路土建工程第四合同段于2011年12月25日交工验收。
另查明，为明晰剑兰二级公路的债权债务，经兰坪县人民政府研究，兰坪县人民政府办公室于2010年10月27日作出《兰坪县人民政府办公室关于撤销怒江剑兰二级公路投资开发有限公司的通知》的兰政办发（2010）219号文件，决定撤销剑兰路投公司。
原审法院认为，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款及《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条的规定，当事人对自己提出的主张，有责任提供证据加以证明，原被告双方均负有对自己的主张提供相应的证据的义务，本案中，被告中标后取得了二原告等人的259万元保证金，才促成与剑兰路投公司签订合同，庭审中被告也承认二原告的60万元包含在其总保证金259万元之中，被告基于合同内容规定已退回了50%的保证金，现被告不退还二原告替其交纳的保证金60万元，应对其获得这60万元利益负举证责任，但被告未能说明其收款行为具有其他合法根据，故本案构成不当得利之债，根据《中华人民共和国民法通则》第九十二条规定，二原告要求被告返还60万元保证金的诉讼请求，具有事实与法律依据，本院予以支持。第三人怒江路投公司因与被告之间签订的合同收取了履约保证金，其与被告具有业务关系，而第三人兰坪县交通局只起代收作用，故本案第三人在此不应承担返还义务，二原告提出由第三人就返还履约保证金责任上承担连带责任的诉讼请求，本院不予支持；对于本案案由的定性，因被告在没有法律规定和合同约定的前提下，取得二原告所有的60万元利益，根据法律规定属不当得利，故本案是不当得利纠纷；对于本案的诉讼时效问题，诉讼时效期间从当事人知道或应当知道自己的权利被侵害时起计算，原告提出该工程竣工验收合格后被告应当返还保证金，被告不予返还后自己的权利受到侵害。剑兰公路土建工程第四合同段于2011年12月25日交工验收，工程完工至今未超过两年的时间，故本案未超过两年的诉讼时效。综上所述，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条，《中华人民共和国民法通则》第九十二条的规定，判决：一、由被告于本判决生效后十日内一次性返还朱冬琴40万元、郭玉霞20万元。二、驳回原告朱冬琴、郭玉霞的其他诉讼请求。三、第三人不承担责任。案件受理费9800.00元，由被告负担。
原审判决宣判后，上诉人韶关公司不服，向本院提起上诉，请求：撤销（2013）兰民一初字第139号民事判决，给予公正处理。其主要上诉理由是：原审判决认定事实不清，适用法律错误，同时本案已超过法律规定的两年的诉讼时效，二被上诉人朱冬琴、郭玉霞的诉讼请求应予驳回。二被上诉人朱冬琴、郭玉霞诉称，2009年2月18日，上诉人收到怒江州交通局的《中标通知书》后，找到郭玉红，称聘其为工程师，有丰厚的薪金，条件是要求郭玉红为上诉人提供60万元的履约保证金。郭玉红根据与上诉人口头协议约定，让妻子朱冬琴、姐姐郭玉霞以保证金的名义，于2009年9月22日分别打入兰坪县交通局的账户内40万元和20万元。在原审法庭调查中，二被上诉人朱冬琴、郭玉霞一直无法讲清楚与上诉人的什么人接触，也没有证据证实上诉人与二被上诉人曾经接触过。这个关键事实是本案的焦点，然而原审法院却避开这个关键的事实，请上级法院给予明察；原审法院认定本案的诉讼时效问题有误。诉讼时效期间是从当事人知道或者应当知道自己的权利被侵害时起计算。本案诉讼时效应当从2009年9月22日划款之日起计算，而不是原审认定的2011年12月25日起计算。本案没有任何证据显示二被上诉人朱冬琴、郭玉霞提出竣工验收后上诉人才返还保证金，也没有证据证明上诉人承诺工程竣工后返还二被上诉人保证金。事实上，二被上诉人朱冬琴、郭玉霞的保证金早已从本案工程承包人罗春华处收回，所以二被上诉人在本案中一直无法出具上诉人的收款证明及罗春华的收据，仅凭银行划款的单一证据，再次向人民法院行使追款的权利。
被上诉人朱冬琴、郭玉霞答辩称：一审判决认定诉讼时效起算时间正确。本案事出有因，二被上诉人的钱一直被怒江路投公司、兰坪县交通局当作保证金，他们答复二被上诉人该保证金只有在工程竣工验收合格后才能返还，二被上诉人于2011年12日25日在剑兰公路土建工程第四合同段交工验收时，向以上三者主张权利，被拒绝后，保证金的性质转变为不当得利。二被上诉人在主张权利无效时，才知道合法权益被侵害，至二被上诉人起诉时未满2年，故不存在超过诉讼时效的情况。
被上诉人怒江路投公司答辩称：一审原告起诉怒江路投公司承担责任，但一审判决未予以支持，上诉人也未提出由怒江路投公司承担责任，是符合事实，符合法律规定的。怒江路投公司收取上诉人的合同履约保证金，符合法律规定和合同约定，受法律保护，是双方之间的履约行为。怒江路投公司与被上诉人朱冬琴、郭玉霞无任何形式和内容的合同关系，无任何法律上的权利义务关系。
被上诉人兰坪县交通局没有提交答辩状。
二审中，各方当事人均未提交新的证据，二审查明的案件事实与一审确认的案件事实一致，本院予以确认。
本案的争议焦点是：1、本案是否构成不当得利，上诉人韶关公司应不应当返还被上诉人朱冬琴、郭玉霞60万元保证金；2、本案是否超过诉讼时效期间。
本院认为：《中华人民共和国民法通则》第九十二条规定“没有合法根据，取得不当得利，造成他人损失的，应当将取得的不当利益返还受损的人”。被上诉人朱冬琴、郭玉霞将60万元汇到兰坪县交通局账户，以上诉人韶关公司的名义交纳了剑兰二级公路工程第四合同段的履约保证金，上诉人韶关公司亦认可该事实。二被上诉人朱冬琴、郭玉霞对其主张上诉人不当得利的事实已经尽到了举证责任，但上诉人韶关公司未能提交证据证明二被上诉人朱冬琴、郭玉霞早已把60万元保证金，从本案工程承包人罗春华处收回的相关证据，其抗辩理由不能成立。上诉人韶关公司占有二被上诉人朱冬琴、郭玉霞交纳的60万元保证金没有合法根据，本案构成不当得利之债，二被上诉人朱冬琴、郭玉霞要求返还不当得利60万元诉讼请求，具有事实与法律依据，应予以支持。
根据《中华人民共和国民法通则》第一百三十五条“向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为2年，法律另有规定的除外”以及最高人民法院《关于审理民事案件适用诉讼时效制度若干问题的规定》第八条“返还不当得利请求权的诉讼时效期间，从当事人一方知道或者应当知道不当得利事实及对方当事人之日起计算”的规定，本案被上诉人朱冬琴、郭玉霞知道不当得利事实之日，应当从2011年12月25日工程交工验收后，怒江路投公司退还上诉人韶关公司履约保证金之日起算，至2013年5月6日二被上诉人朱冬琴、郭玉霞起诉之日，没有超过2年诉讼时效期间。上诉人韶关公司主张本案已超过诉讼时效的上诉理由不能成立。
综上所述，一审判决认定事实清楚，适用法律准确，判决结果适当，审判程序合法，上诉人韶关公司的上诉理由不能成立，其上诉请求依法不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费9800.00元，由上诉人负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 赵丽华
审 判 员 和丽瑞
代理审判员 过强儒
二〇一四年四月三日
书 记 员 高文皛