德州经济技术开发区人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）鲁1491刑初135号
公诉机关德州经济开发区人民检察院。
被告人魏爱芝，女，汉族，1963年5月12日出生于山东省陵城区，高中文化，原德州市陵城区农业综合开发办公室现金会计，户籍地及现住址均系德州市陵城区。2009年12月29日，因犯贪污罪被陵城区人民法院判处免予刑事处罚。2017年6月20日因涉嫌挪用公款被检察机关取保候审，同年11月7日被本院取保候审。
德州经济开发区人民检察院以德开检公刑诉[2017]133号起诉书指控被告人魏爱芝犯挪用公款罪，于2017年11月3日向本院提起公诉。经德州市中级人民法院指定，本院受理后，依法组成合议庭，于2017年12月5日公开开庭审理了本案。德州经济开发区人民检察院指派检察员王善亭出庭支�公诉，被告人魏爱芝到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
德州经济开发区人民检察院指控：2008年1月至2011年5月期间，被告人魏爱芝利用担任德州市陵城区农业综合开发办公室原现金会计的职务便利，先后私自挪用16万元公款办理定期或定活两便存款业务，获取利息1966.67元用于个人生活消费，后将挪用的16万元公款全部归还并用于公务支出。
针对上述指控，公诉机关出示了下列证据：1.指定管辖决定书、银行存取款凭证等书证；2.证人温某、纪某等的证言；3.被告人魏爱芝的供述和辩解。
公诉机关认为，被告人魏爱芝之行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款之规定，应当以挪用公款罪追究其刑事责任。
被告人魏爱芝对起诉书指控的事实和罪名不持异议，并当庭表示自愿认罪。
经审理查明：2008年1月至2011年5月期间，被告人魏爱芝利用担任德州市陵城区农业综合开发办现金会计的职务便利，先后私自挪用16万元公款在中国农业银行办理了定期或定活两便存款业务，获利共计1966.67元，全部用于个人日常生活消费。案发前，被告人魏爱芝将挪用的16万元公款已全部归还。2017年7月21日，被告人魏爱芝将违法所得1966.67元退缴至德州经济开发区人民检察院。
上述事实，有公诉机关当庭出示的下列证据予以证实：
（一）书证
1、指定管辖决定书、立案决定书、破获经过、办案说明证实，本案的来源及被告人魏爱芝到案的情况。
2、常住人口基本信息证实，被告人魏爱芝出生于1963年5月12日，户籍地系德州市陵城区西苑居小区2-1-101室，作案时具有完全刑事责任能力。
3、录用工人审批表、工人退休审批表、机关事业单位工作人员确定工资审批表、录用通知书、个人任职情况证明证实，被告人魏爱芝于1978年3月参加工作，中共党员，2003年3月至2012年12月在陵城区综合开发办任现金会计，2014年3月办理退休及被告人魏爱芝的身份情况。
4、陵城区农业综合开发办公室组织机构代码、陵城区机构编制委员会提供的开发办职能证明证实，德州市陵城区农业综合开发办的机构类型系事业法人，具体负责陵城区农业综合开发项目的管理、安排、实施、组织竣工验收等情况。
5、山东省陵城区人民法院（2009）陵刑初字第107号刑事判决书证实，2009年12月29日，被告人魏爱芝因犯贪污罪被判处免予刑事处罚。
6、农业银行转账支票、存款凭条、取款凭条证实，2007年10月26日，陵城区农业综合开发办下属企业陵城区农发机械施工队，将德州恒宇水利水电工程公司开具的转账支票中310711元现金支取后存入魏爱芝在农业银行尾号为2219的个人账户中。同年12月3日，魏爱芝在该账户支取10万元现金后根据温某的安排将该款借给德州巨峰环保建材有限公司用于企业经营。
7、农业银行现金支票、存款凭条、存单、利息及贷款税款清单证实，2008年1月18日，许某将付款人为德州巨峰环保建材有限公司的中国农业银行现金支票支取现金17万元，同日将其中的10万元现金存入了许某在中国农业银行尾�为0817账户中，并用许某的名字在陵城区支行营业部办理了10万元的存单一张，该存单中背书显示办理人为许某，代理人为魏爱芝。次日将该10万元存入魏爱芝在农业银行尾号为6708个人账户，魏爱芝用该10万元办理了6个月定期存单；2008年10月8日，魏爱芝将该10万元存单提取本息合计101952.16元存入纪某个人农业银行尾号为9909的账户中，同日与纪某一起在农业银行陵城区红旗路分理处在纪某个人账户中分别将其中的10万元和利息1950元提取。
8、德州市陵城区农业综合开发办出具的情况说明证实，被告人魏爱芝挪用的10万元的资金系公款，且该笔资金已经用于公务支出，同时证明，魏爱芝将挪用的10万元公款已归还单位。
9、中国建设银行取款凭条、账户开户申请表、储蓄存单、存款利息清单证实，2011年5月4日，纪某代刘某从刘某建设银行尾号为0435账户中取款6万元；同日，魏爱芝在建设银行开设尾号为1248的账户将6万元存入并办理了定活两便存单；次日，该存单销户，被告人魏爱芝将本息合计60000.83元提取现金，其中的6万元又以个人名义在中国建设银行办理了2张分别为3万元的定活两便存单，账户尾号分别为1396、1404。同年5月24日销户后提取了本息合计60015.84元。
10、现金日记账、记账凭单、收据证实，2011年5月5日，陵城区农业综合开发办收到农发机械施工队6万元医保款，同年5月30日，该6万元医保款入账；陵城区农业综合开发办现金日记账中，未体现利息入账情况。
11、被告人魏爱芝自书材料、纪某提供的情况说明证实，被告人魏爱芝挪用6万元公款来源、资金性质、挪用的时间、原因、经过等情况。
12、扣押决定书、扣押清单、中国工商银行现金存款凭证证实，2017年7月21日，被告人魏爱芝将违法所得1966.67元退缴至德州经济开发区人民检察院中国工商银行账户，并于同日予以扣押。
13、中共德州市陵城区纪律检查委员会陵纪字[2017]23号决定及中国共产党德州市陵城区出具的说明证实，2017年6月20日，被告人魏爱芝因挪用公款被给予开除党籍处分；并证实，在工作中掌握了魏爱芝挪用公款问题，约谈后，魏爱芝如实供述了挪用公款的问题，后移交检察机关。
（二）证人证言
1、证人温某（原德州市陵城区农业综合开发办主任）证言证实，2002年3月至2013年1月，其任农业综合开发办主任期间，魏爱芝系开发办现金会计。�对魏爱芝挪用公款一事不知情，魏爱芝或其他人也从未向其汇报过；并证实，2007年12月，其私自决定将开发办下属单位农发机械施工队承揽陵城区祁庄水库工程上交的30万元利润款中的10万元挪用借给德州巨峰环保建材有限公司从事经营活动。2008年1月份，巨峰公司将该笔款项归还到开发办，当时具体经办人系魏爱芝。
2、证人纪某（原德州市陵城区农发机械施工队现金会计）证言证实，2008年10月8日，其根据原开发办主任温某的安排，与被告人魏爱芝一同在中国农业银行陵城区鑫源分理处，将魏爱芝于2008年1月19日办理的10万元定期存单销户，并提取本息合计101952.16元后存入其9909个人农行账户中，1950元利息被魏爱芝取走。同日，其又与魏爱芝在中国农业银行陵城区红旗路分理处支将该10万元现金取出并存入交给魏爱芝。其对这10万元�金来源去向及1950元利息去向均不清楚。
3、证人付某（原德州巨峰环保建材有限公司法定代表人）证言证实，其与原陵城区农业综合开发办主任温某系朋友关系。2007年，其因巨峰公司经营困难曾向温某借过10万元现金，后在温某安排下通过会计魏爱芝在农行提取10万元现金后交给自己。2008年1月18日，其安排公司会计许某在农行办理了10万元尾号为0817定活两便存单交给温某归还了该笔借款。同时证实，其巨峰公司系私企，与开发办没有关系，其不清楚该10万元的资金来源是否系开发办公款。
4、证人许某（原德州巨峰环保建材有限公司会计）证言证实，2006年至2010年其任巨峰公司的记账会计。期间，其根据付某的安排，于2008年1月18日在中国农行分别以付某和自己的名字办理了6万元、10万元的两张定活两便存单交给付某，其中以其名字办理的10万元存单于次日销户，但该张存单的销户业务不是其办理的；并证实，其和魏爱芝不认识，之间也无债权债务关系。
5、证人刘某（原陵城区农业综合开发办财务科长）证言证实，其任职期间，魏爱芝担任该开发办现金会计，主要负责银行资金、现金、和银行支票，保管财务章和领导私章。其不知道魏爱芝有挪用公款的情况，魏爱芝及其他人也未向其说过；并证实，报销时必须有领导签字认可，未经领导审批同意的支出不是公务支出，不予报销。
（三）被告人的供述与辩解
被告人魏爱芝供述，2000年1月至2011年11月，其任陵城区农业综合开发办现金会计，主要负责管理现金和银行资金、发放职工工资、保管领导的私章�单位财务章。期间，其未经单位领导同意，私自两次挪用单位公款16万元在银行办理了个人定期存款或定活两便存款，并将1966.67元利息据为己有，用于个人消费，后将16万元公款全部归还单位。其中，2008年1月19日，其将巨峰公司归还的10万元公款，存入其在中国农行个人账户办理了6个月的定期存款业务，同年10月8日将本息合计101952.16元取出后存入单位纪某个人账户，并从纪某个人账户中将1950元利息取出后据为己有，后将10万元本金从纪某账户取出后归还单位。这10万元是温某私自借给巨峰公司使用的，其系经办人。2011年5月4日，其将陵城区农发机械施工队付给开发办的6万元医保款存入中国建行个人账户中并办理了定活两便存单，次日销户后将其中的0.83元利息据为己有。同日，又将该6万元提取并销户在中国建行办理了2张分别为3万元的定活两便存单，同年5月24日将上述两张定活两便存单销户，提取了本息合计60015.84元，将其中的15.84元利息据为己有，后将挪用的6万元归还了单位。
以上证据当庭经举证、质证，控辩双方均无异议，被告人魏爱芝对其所犯罪行亦供认不讳，足以认定。
本院认为，被告人魏爱芝身为国家工作人员，利用职务便利，挪用公款归个人使用，进行营利活动，数额较大，其行为已构成挪用公款罪。公诉机关指控的事实和罪名成立，本院予以支持。被告人魏爱芝到案后能如实供述自己的犯罪事实，且于案发前将挪用的公款全部归还，未给国家造成损失，依法可从轻处罚。被告人经本院庭前调查，符合社区矫正条件，对其适用缓刑不致再危害社会。根据被告人的犯罪事实、犯罪情节及悔罪表现，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十四�第一款、第六十七条第三款、第六十一条、第七十二条、第七十三条、第六十四条和最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第六条之规定，判决如下：
一、被告人魏爱芝犯挪用公款罪，判处拘役四个月，缓刑六个月。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
二、随案移交的违法所得1966.67元依法予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的次日起十日内，通过本院或者直接向山东省德州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 刘雪梅
人民陪审员 李德浩
人民陪审员 房庆昆
二〇一七年十二月二十五日
书 记 员 张冬羽