黑龙江省林甸县人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）黑0623刑初97号
公诉机关黑龙江省林甸县人民检察院。
被告人常德琴，女，汉族，文盲，无业，户籍所在地吉林省农安县，现住黑龙江省林甸县。2017年9月12日，因涉嫌寻衅滋事罪被林甸县公安局刑事拘留，同年10月16日被逮捕。现羁押于大庆市看守所。2017年12月4日由林甸县人民法院决定取保候审。
被告人常德琴于2015年7月23日、2015年9月29日、2015年10月26日，因到北京中南海周边非访，扰乱公共秩序，三次被北京市公安局西城分局府右街派出所训诫；2014年7月4日，因无故将林甸县法院大门玻璃损毁被林甸县公安局行政拘留10日；2014年10月23日，因持丈夫遗像到最高人民法院大厅吵闹、喊冤，扰乱单位秩序，被林甸县公安局行政拘留十日；2015年1月26日，因到北京朝阳区联合国开发署门前非访，喊口号，扰乱公共秩序，被北京市公安局朝阳分局处以行政拘留五日；2015年2月3日，因到北京朝阳区联合国开发署门前非访，喊口号，扰乱公共秩序，被北京市公安局朝阳分局处以行政拘留七日；2015年3月5日，因到北京朝阳区联合国开发署门前非访扰乱公共秩序，被北京市公安局朝阳分局处以行政拘留五日；2015年4月20日，因到北京朝阳区联合国开发署门前非访，扰乱公共秩序，被北京市公安局朝阳分局处以行政拘留七日；2015年4月28日，因到北京朝阳区联合国开发署门前非访，喊口号，扰乱公共秩序，被北京市公安局朝阳分局处以行政拘留七日；2015年10月1日，因到北京中南海周边非访，严重扰乱公共秩序，被林甸县公安局处以行政拘留10日；2015年10月27日，因到北京中南海周边非访，扰乱公共秩序，被林甸县公安局处以行政拘留10日。2016年1月26日，因故意毁坏财物与扰乱单位秩序，被林甸县公安局处以行政拘留20日。
被告人常德琴寻衅滋事一案，由林甸县人民检察院于2017年11月10日以黑林检诉刑诉〔2017〕100号起诉书，向本院提起公诉。本院审查后，认为符合法定开庭条件，决定开庭审判，依法组成合议庭于2017年12月4日公开开庭审理了本案。林甸县人民检察院指派检察员王岩出庭支持公诉，被告人常德琴到庭参加诉讼。现已审理终结。
林甸县人民检察院指控：2013年至2017年9月期间，被告人常德琴对林甸县人民法院一审、大庆市中级人民法院终审、黑龙江省高级人民法院驳申诉的邢某某滥用职权案判决结果不服，遂通过越级访、缠访、闹访等非法手段，多次到北京非法上访。向林甸县人法院索要款物共计十八次，期间，因非法上访被多次行政处罚或训诫。2014年7月4日，常德琴故意用铁棍将林甸县人民法院办公楼大门玻璃打碎，2015年11月19日至24日，常德琴将行李搬到林甸县人民法院办公楼内连续居住三天，2015年11月23日，常德琴在林甸县人民法院办公楼大厅当众便溺，其不法行为严重扰乱了审判机关的工作秩序。
针对上述指控，公诉机关向法庭提交了如下证据：1.物证（实物照片），2.书证，案件来源及发破案经过、刑事判决书、行政处罚决定书，3.证人黄某某等人的证言，4.被告人供述与辩解，5.视听资料。
林甸县人民检察院据此认为，常德琴企图通过非访向地方政府及地方审判机关制造压力，以满足自己不合理诉求，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百九十三条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以寻衅滋事罪追究其刑事责任。提请本院依法惩处。
被告人常德琴对起诉书所指控犯罪事实未提出异议，并表示认罪。
经审理查明:常德琴的丈夫邢某某原为林甸县公安局自行车管理所所长，2002年4月2日，邢某某与自行车管理所工作人员在巡逻时发现，有两人正在微型车内发生性关系（两人实为男女朋友关系），便以卖淫嫖娼为由将两人带至公安局，邢某某将被害人董某某耳膜打穿孔，经鉴定为轻伤。2003年9月8日，林甸县人民法院作出（2003）林刑初字第72号判决书，以滥用职权罪判处邢某某有期徒刑一年六个月。判后邢某某上诉。2003年12月25日大庆中级人民法院作出（2005）庆刑二终字第51号刑事裁定，维持原判。邢某某提出申诉要求再审。大庆中级人民法院于2005年7月4作出（2005）庆刑申复字第12号驳回申诉通知书。邢某某的妻子，本案被告人常德琴向黑龙江省高级人民法院申请再审。2010年10月15日，省高院作出（2008）黑刑监字第56号驳回申诉通知书。
2013年至2017年9月期间，被告人常德琴对三级法院判处其丈夫邢某某犯滥用职权罪的判决结果不服，先后20多次到北京非正常上访、越级上访、缠访、闹访。常德琴上访的目的就是想通过这种方式给地方政府和法院施加压力，要求对丈夫的案子再审，其丈夫不构成滥用职权罪。被告人常德琴于2015年7月23日、2015年9月29日、2015年10月26日，因到北京中南海周边非访，扰乱公共秩序，三次被北京市公安局西城分局府右街派出所训诫；2014年10月23日，因持丈夫遗像到最高人民法院大厅吵闹、喊冤，扰乱单位秩序，被林甸县公安局行政拘留十日；2015年1月26日，因到北京朝阳区联合国开发署门前非访，喊口号，扰乱公共秩序，被北京市公安局朝阳分局处以行政拘留五日；2015年2月3日，因到北京朝阳区联合国开发署门前非访，喊口号，扰乱公共秩序，被北京市公安局朝阳分局处以行政拘留七日；2015年3月5日，因到北京朝阳区联合国开发署门前非访扰乱公共秩序，被北京市公安局朝阳分局处以行政拘留五日；2015年4月20日，因到北京朝阳区联合国开发署门前非访，扰乱公共秩序，被北京市公安局朝阳分局处以行政拘留七日；2015年4月28日，因到北京朝阳区联合国开发署门前非访，喊口号，扰乱公共秩序，被北京市公安局朝阳分局处以行政拘留七日；2015年10月1日，因到北京中南海周边非访，严重扰乱公共秩序，被林甸县公安局处以行政拘留10日；2015年10月27日，因到北京中南海周边非访，扰乱公共秩序，被林甸县公安局处以行政拘留10日。在北京非访期间，常德琴多次向法院工作人员索要上访费用，不给就不回林甸。法院工作人员给钱后常德琴返回林甸。在国家重要时间节点都以生活困难为由向法院索要钱物，不给就去北京非访。
上述事实，由下列经公诉机关举证、庭审质证，本院予以确认的证据证实：
1.书证。（1）案件来源、发破案经过、户籍证明。证实本案来源、常德琴到案经过及其系完全刑事责任能力人情况。（2）林甸县法院刑事判决书（2003）林刑初字第72号、大庆市中院刑事裁定书（2003）庆刑二终字第51号、大庆中院（2005）庆刑申复字第12号驳回申诉通知书、黑龙江省高院（2008）黑刑监字第56号驳回申诉通知书。证实常德琴的丈夫邢某某经三级法院终审认定犯有滥用职权罪，常德琴上访的理由不成立的事实。（3）北京市公安局西城分局训诫书3份，林甸县公安局行政处罚决定书3份、北京市公安局朝阳分局行政处罚决定书5份。证实常德琴到中南海、联合国开发署、最高人民法院非正常上访，扰乱单位秩序先后3次被训诫和8次被公安机关行政拘留的事实。（4）林甸县信访局驻京办事工作人员孙某某、张某某出具的常德琴信访情况说明9份，林甸县法院关于常德琴缠纺闹访情况说明三份，证实常德琴先后21次到北京非正常上访向法院索要钱物的事实。（5）常德琴出具的收条25张，证实常德琴以非正常上访相要挟向法院工作人员索要上访费用、生活费用的事实。
2.证人证言。（1）证人黄某某证言：其原是林甸县法院信访办主任。常德琴认为法院对其丈夫判决错误，自2013年开始，先后多次到北京中南海周边、最高法、联合国开发署等多地非访，因喊口号、扰乱公共场所秩序被当地警方行政拘留5次。并多次向法院索要钱物，不给就闹或去北京非访，不得不把钱物给她。(2)证人孙某某证言：其是林甸县信访局驻京办工作人员，2013年6月开始，常德琴因为反映林甸县法院的问题，到中南海周边、联合国开发署、最高人民法院等多地进行非访。她每次都提出不给解决上访的费用就回林甸，迫于压力没办法就给她了。其在北京接待过常德琴大约27次。常德琴曾因在联合国开发署门前喊口号被北京警方行政拘留过。（3）证人张某某的证言：其是林甸县信访局驻京办工作人员，其在北京接待过常德琴六次。其证言内容与孙某某相一致。以上证言证实，常德琴自2013年到2017年9月到北京非正常上访，向法院接访工作人员索要相关费用，不给就不回林甸，继续在北京上访以给地方政府和法院施加压力制造影响的事实。
3.被告人供述。被告人常德琴供述：其因为不服三级法院判其丈夫有罪，从2010年开始去北京上访，去过中南海周边、最高人民法院、全国人大、联合国开发署，去过多少次已记不清了。向林甸县法院要过上访的费用和生活费用，要过多少也记不清了，大约2万多元。这些年来去法院闹过几次也记清了。因为上访被林甸县公安局和北京公安局行政拘留过多次。证实其多次到北京非访，因扰乱公共秩序多次被行政拘留和向法院索要钱物的事实。
另查明，2014年7月4日，被告人常德琴无故用铁棍将林甸县法院大门玻璃打碎，被林甸县公安局行政拘留10日；2016年1月26日，因故意毁坏财物与扰乱单位秩序，被林甸县公安局处以行政拘留20日。2015年11月19日至24日，常德琴将行李搬到林甸县人民法院办公楼内连续居住三天，2015年11月23日，常德琴在林甸县人民法院办公楼大厅当众便溺，其不法行为严重扰乱了审判机关的工作秩序。
上述事实，由下列经公诉机关举证、庭审质证，本院予以确认的证据证实：
1.物证。常德琴打碎林甸法院大门玻璃所使用的铁棍（实物照片）。
2.书证。（1）林甸县法院大门玻璃被常德琴打碎的照片。（2）林甸县公安局行政处罚决定书两份，证实常德琴于2014年7月4日因用铁棍将林甸法院大门玻璃打碎，2015年11月19日至24日故意毁坏法院财物，在法院大厅居住两次被行政拘留的事实。
3.证人证言。（1）证人王某某的证言：其是林甸法院保洁员。2015年11月19日，其正在法院立案庭干活，一个老太太（常德琴）坐在椅子上打电话，她突然把面前的桌子推倒，桌子上的玻璃也打碎了。（2）证人佀某某的证言：其是林甸法院保安。2015年11月19日，其正在法院大厅值班，就听见立案庭挺大的声响，过去一看桌子倒了，玻璃也碎了，当时就常德琴一人在立案大厅。下午，常德琴搬来一张折叠床，就住在大厅里了，工作人员劝她走，她不听。她一共住了三宿，直到25日才把床搬走。2015年11月23日下午14时，常德琴要去办公区上厕所，由于有规定非工作人员不得入内，保安没给她开门，常德琴就在大厅当众小便。（3）证人刘某的证言：其是林甸法院保安。2014年7月4日，其正在法院大厅值班，常德琴来到法院，从自行车上拿了个铁棍，其让她放下，她不听。接着常德琴用铁棍把大门玻璃打碎了，然后骑车离开了，其将情况报告给了法警队张队长，一会警察就来了。2015年11月19日，其正在法院大厅值班，就听见立案庭挺大的声响，过去一看桌子倒了，玻璃也碎了，当时就常德琴一人在立案大厅。下午，常德琴搬来一张折叠床，就住在大厅里了，工作人员劝她走，她不听。她一共住了三宿，直到25日才把床搬走。2015年11月23日下午14时，常德琴要去办公区上厕所，由于有规定非工作人员不得入内，保安没给她开门，常德琴就在大厅当众小便。以上证据证实常德琴于2015年11月19日至24日故意毁坏法院财物，在法院大厅居住扰乱办公秩序的事实。
4.被告人供述与辩解。被告人常德琴的供述：2014年7月4日，其给法院和政法委领导打电话没打通。又找黄某某看卷，黄某某说卷宗都已归档了，没同意。其就生气了，从家里拿了一个螺纹钢来到法院将大门玻璃砸了两个洞就回家了。2015年11月19日下午，其又到法院反映其丈夫被判的事，给领导打电话没人接，其就很生气，把立案庭的桌子推倒了，桌子上的玻璃也摔碎了。当天晚上，其搬来一张折叠床住在法院大厅里，一共住了三宿，25日就把床搬走了。11月23日下午2点多，其跟保安说要去办公区上厕所，保安不给开门，其一生气就在大厅里小便。证实常德琴于2015年11月19日至24日故意毁坏法院财物，在法院大厅居住扰乱办公秩序的事实。
5.视听资料。光盘二张：证实常德琴于2015年11月19日至24日故意毁坏法院财物，在法院大厅居住扰乱办公秩序的事实。
本院认为，以上证据是公安机关依法取得，来源清楚，客观真实，收集程序合法有效，各证据之间能够相互印证，证实被告人的犯罪事实,且被告人常德琴对上述证据均无异议，本院予以确认。
本院认为，被告人常德琴对三级法院终审的其丈夫滥用职权一案判决结果不服，自2013年至2017年遂通过越级访、缠访、闹访等非法手段，先后20多次到北京非正常上访。其上访理由不合理。被告人常德琴以去北京非访严重影响了北京地区公共秩序和信访管理秩序、林甸县正常的社会管理秩序。常德琴故意毁坏法院公共财物，在林甸县法院办公楼一楼大厅内居住拒不离开，严重扰乱公共场所秩序，给法院造成严重社会不良影响。其行为构成寻衅滋事罪。公诉机关指控的罪名成立，予以确认。常德琴当庭自愿认罪，酌情从轻处罚。根据《中华人民共和国刑法》第二百九十三条第一款第（四）项、第七十二条第一款、第七十三条第二款、第三款之规定，判决如下：
被告人常德琴犯寻衅滋事罪,判处有期徒刑三年，宣告缓刑五年。
（缓刑考验期从判决确定之日起计算，即自2017年12月22日起至2022年12月21日止。缓刑考验期内依法实行社区矫正。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向大庆市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应交上诉状正本一份，副本九份。
审判长 濮洪波
审判员 贺宪奎
审判员 常 亮
二〇一七年十二月十一日
书记员 宋晓翠
附本案就适用的法律条款：
《中华人民共和国刑法》
第二百九十三条【寻衅滋事罪】有下列寻衅滋事行为之一，破坏社会秩序的，处五年以下有期徒刑、拘役或者管制：
(一)随意殴打他人，情节恶劣的;
(二)追逐、拦截、辱骂、恐吓他人，情节恶劣的;
(三)强拿硬要或者任意损毁、占用公私财物，情节严重的;
(四)在公共场所起哄闹事，造成公共场所秩序严重混乱的。
第七十二条第一款【适用条件】对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
(一)犯罪情节较轻；
(二)有悔罪表现；
(三)没有再犯罪的危险；
(四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
第七十三条第二、三款
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。