内蒙古自治区清水河县人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）清刑初字第00017号
公诉机关清水河县人民检察院。
被告单位内蒙古某某公司。
诉讼代表人苑某某，男，1973年10月12日出生，汉族，大专文化，系被告单位法定代表人。
辩护人闫杰慧，系内蒙古恒诚律师事务所律师。
辩护人何虹枚，系内蒙古恒诚律师事务所律师。
被告人武某某，男，1970年7月14日出生，汉族，小学文化，系内蒙古某某公司工程项目总负责人。因涉嫌犯非法占用农用地罪于2015年1月19日被清水河县森林公安局取保候审。2015年2月4日被清水河县人民检察院决定取保候审，同日被清水河县森林公安局执行取保候审。2015年3月19日被我院决定取保候审，同日被清水河县森林公安局执行取保候审。
清水河县人民检察院以清水河县公诉刑诉[2015]2号起诉书指控被告单位内蒙古某某公司、被告人武某某犯非法占用农用地罪，于2015年3月19日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理本案。清水河县人民检察院指派检察员何伟炜出庭支持公诉。被告单位内蒙古某某公司的诉讼代表人苑某某、辨护人闫杰慧、何虹枚及被告人武某某到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
清水河县人民检察院指控，2013年8月，被告单位内蒙古某某公司及时任工程项目总负责人的被告人武某某，在明知占用林地需要办理征占用林地审批手续而未办理的情况下，擅自使用装载机等施工机械剥离地表植被破坏林地建厂房、办公楼。经内蒙古自治区林业监测规划院对被告单位内蒙古某某公司占用林用地建厂房、办公楼的林地种类、面积及林木损失价值情况进行鉴定，非法占用林地面积为3.7800公顷，林地原有地貌己完全改变，林地被大量毁坏。
公诉机关向本院移送了被告单位内蒙古某某公司、被告人武某某犯非法占用农用地罪的受案登记表、证人证言、营业执照、组织机构代码证、任命通知、合同书、建设项目选址意见书、清水河县发展改革和经济信息化局文件、劳动合同、土地征用补偿协议、现场填土平整协议、领条、证明、现场勘验笔录、现场平面图、现场摄影照片、司法鉴定意见书、被告人供述与辩解笔录、户籍证明等证据。
公诉机关认为，被告单位内蒙古某某公司、被告人武某某，在明知占用林地需要办理征占用林地审批手续而未办理的情况下，非法占用林地3.7800公顷，改变被占用土地用途，数量较大，造成林地被大量毁坏，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十二条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应以非法占用农用地罪追究其刑事责任。故提请本院依法判决。
被告单位内蒙古某某公司、被告人武某某对公诉机关指控的犯罪事实供认不讳，没有提出辩护意见，未向法庭提供证据。
被告单位内蒙古某某公司的辩护人的辩护意见为：1、被告内蒙古某某公司认罪态度较好，积极配合办案机关调查，且在被调查之后及时停止生产经营，等待处理。2、本案涉及的高岭土项目是当年政府招商引资项目，该项目已经办理了项目立项、征地、环评等手续，只是在没有办理完林地审批手续的情况下进行施工的，但被告对所占林地的权利所有人的相关补偿己经到位。综合以上，请法庭在量刑时考虑被告犯罪情节轻微、认罪态度较好以及对社会造成的危害不大等几个方面，对被告从轻、减轻处罚。
经审理查明，2013年8月份，被告单位内蒙古某某公司及工程项目总负责人被告人武某某，在明知占用林地需要办理征占用林地审批手续而未取得征占用林地审批手续的情况下，在林地擅自施工建设。经内蒙古自治区林业监测规划院司法鉴定中心鉴定，被告单位内蒙古某某公司非法占用林业用地面积为3.7800公顷；其中：1小班面积3.5898公顷,林地类型为有林地,林种为防护林(水土保持林),树种为杨树;2小班林业辅助用地面积0.1902公顷；鉴定基准日2014年11月26日时点为人民币45712.80元。
内蒙古某某公司与某某镇人民政府签订土地征用补偿协议，由内蒙古某某公司预计支付征地费用共计人民币586180元；某某镇人民政府与有关村民签订土地征用补偿协议，由某某镇人民政府支付了村民土地及地上附着物补偿费用。
上述事实，有以下证据证实：1、受案登记表，证实森林公安工作人员在工作中发现内蒙古某某公司在占用林地施工前未办理征占用林地审批手续，且该地块植被己完全破坏，予以立案侦查；
2、被告人武某某的供述，证实在未取得征占用林地审批手续的情况下，在林地施工建设的经过；
3、证人苑某某、王某某、贾某某、钟某某、钟某甲的证言，证实2013年8月份，施工负责人武某某在林地施工建设的有关情况；
4、职务任命通知，证实2012年9月1日被告人武某某被任命为内蒙古某某公司工程项目总负责人，全权负责该项目建设和日常工作等情况；
5、合同书、劳动合同，证实2009年3月18日某某镇人民政府与内蒙古某某公司签订合同、2012年1月10日武某某与内蒙古某某公司签订合同等情况；
6、营业执照、组织机构代码证，证实内蒙古某某公司的法定代表人由赵某某变更为苑某某等有关情况；
7、建设项目选址意见书，证实内蒙古某某公司拟选位置在工业园区等情况；
8、发展改革和经济信息化局文件，证实发展改革和经济信息化局关于内蒙古某某公司同意项目备案等情况；
9、现场填土平整协议，证实2012年9月20日内蒙古某某公司与贾某某的施工队签订填土平整协议等情况；
10、土地征用补偿协议、土地协议书、花名表及领款条，证实内蒙古某某公司与某某镇人民政府签订土地征用补偿协议、某某镇人民政府与有关村民签订土地征用补偿协议以及村民领取征地补偿款等有关情况；
11、证明，证实内蒙古某某公司占用林地的权属情况及森林公安局未接到内蒙古某某公司占用林地建设的申请，也未收到上级部门同意内蒙古某某公司占用林地建设的批复文件等情况；
12、现场勘验笔录、现场平面图、现场摄影照片，证实内蒙古某某公司占用林地的地理环境等情况；
13、司法鉴定意见书，证实被告单位内蒙古某某公司非法占用林业用地面积为3.7800公顷；其中：1小班面积3.5898公顷,林地类型为有林地,林种为防护林(水土保持林),树种为杨树;2小班林业辅助用地面积0.1902公顷；鉴定基准日2014年11月26日时点为人民币45712.80元；
14、户籍证明，证实被告人武某某的个人基本情况；
15、国土资源局文件、人民政府清政字（2014）72号文件、人民政府便函，证实人民政府同意项目使用林地及国土资源局原则同意项目建设选址等情况。
被告单位内蒙古某某公司、被告人武某某对上述证据无异议，证据来源合法，内容客观、真实，与待证事实相关联，本院予以确认。
本院认为，被告单位内蒙古某某公司违反土地管理法律法规非法占用林地3.7800公顷，其中：1小班面积3.5898公顷,林地类型为有林地,林种为防护林(水土保持林),树种为杨树;2小班林业辅助用地面积0.1902公顷；鉴定基准日2014年11月26日时点为人民币45712.80元，改变被占用土地用途，数量较大，造成林地大量毁坏，其行为已构成非法占用农用地罪。被告人武某某作为内蒙古某某公司工程项目总负责人，其行为己构成非法占用农用地罪。公诉机关指控的事实及罪名成立，本院予以支持。内蒙古某某公司与某某镇人民政府签订土地征用补偿协议，由内蒙古某某公司预计支付征地费用共计人民币586180元；某某镇人民政府与有关村民签订土地征用补偿协议，由某某镇人民政府支付了村民土地及地上附着物补偿费用。被告单位内蒙古某某公司、被告人武某某当庭认罪，具有悔罪表现，可以依法酌定从轻处罚。关于被告单位内蒙古某某公司的辩护人的辩护意见予以采信。依照《中华人民共和国刑法》第三百四十二条、第三十条、第三十一条、第五十二条、第五十三条、第七十二条第一款、第三款、第七十三条第二款、第三款之规定，判决如下：
被告单位内蒙古某某公司犯非法占用农用地罪，判处罚金人民币三万元。
被告人武某某犯非法占用农用地罪，判处有期徒刑二年缓刑三年，并处罚金人民币一万元。
（罚金于判决生效后第二日一次缴清。）
缓刑考验期限从判决确定之日起计算。
如不服本判决，可在接到判决书的次日起十日内，通过本院或直接向呼和浩特市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 吕 彦
审 判 员 李 强
人民陪审员 张海旺
二〇一五年六月十七日
书 记 员 曹海燕
附：相关法律规定
《中华人民共和国刑法》第三百四十二条违反土地管理法规，非法占用耕地、林地等农用地，改变被占用土地用途，数量较大，造成耕地、林地等农用地大量毁坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。
第三十条公司、企业、事业单位、机关、团体实施的危害社会的行为，法律规定为单位犯罪的，应当负刑事责任。
第三十一条单位犯罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员判处刑罚。
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。
如果由于遭遇不能抗拒的灾祸缴纳确实有困难的，可以酌情减少或者免除。
第七十二条第一款、第三款对被判处拘役，三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和己满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
犯罪情节较轻；
有悔罪表现；
没有再犯罪的危险；
宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条第二款、第三款有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年；
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。