甘肃省兰州市城关区人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）城刑初字第295号
公诉机关兰州市城关区人民检察院。
被告人阎红，女，1975年9月9日出生于甘肃省兰州市，汉族，大学文化，系甘肃省劳动教养工作管理局财务科出纳，住兰州市城关区。因本案于2013年11月29日被刑事拘留，同年12月13日被逮捕。现羁押于兰州市第一看守所。
辩护人张晓峰、李涛，系甘肃勇盛律师事务所律师。
兰州市城关区人民检察院以城检诉字（2014）第152号起诉书指控被告人阎红犯挪用公款罪，于2014年2月21日向本院提起公诉，本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。兰州市城关区人民检察院指派代理检察员李小东、朱睿出庭支持公诉。被告人阎红及其辩护人张晓峰、李涛到庭参加诉讼，现已审理终结。
兰州市城关区人民检察院指控，2011年9月至2013年5月，被告人阎红在担任甘肃省劳动教养工作管理局财务科出纳期间，利用其保管单位库存现金及负责财务报销的职务便利，先后多次挪用单位公款共计807677.39元，其中多次挪用所保管的单位库存现金489177.39元，通过利用空白支票私盖单位财务印鉴的方式从银行提取现金318500元，并将上述款项用于个人挥霍和借给李某、李某某、曹某某等人使用。破案后，追回全部赃款。
以上事实，公诉机关提供了相应的证据。认为被告人阎红的行为已构成挪用公款罪。请适用《中华人民共和国刑法》第三百八十四条一款之规定，构成挪用公款罪。且被告人阎红犯罪以后，如实供述自己的罪行，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条三款的规定，属坦白，可以从轻处罚。请予以惩处。
对此指控，被告人阎红无异议。
辩护人提出被告人阎红认罪态度较好，有坦白情节，且积极向单位、检察机关退赔全部赃款，未对国家造成经济损失，请求法庭从轻判决。
经审理查明，2011年9月至2013年5月，被告人阎红在担任甘肃省劳动教养工作管理局财务科出纳期间，利用其保管单位库存现金及负责财务报销的职务便利，先后多次挪用单位公款共计807677.39元。其中，多次挪用所保管的单位库存现金489177.39元，通过利用空白支票私盖单位财务印鉴的方式从银行提取现金318500元。将上述款项用于个人挥霍和借给李某、李某某、曹某某等人使用。破案后，追回全部赃款。
上述事实，有公诉机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证明。
1、甘肃省兰州市人民检察院交办案件通知书。2014年2月13日阎红挪用公款案经与兰州市中级人民法院协商，将全案交由城关区人民检察院办理。
2、兰州市中级人民法院指定管辖决定书。该案于2014年2月12日决定指定本院审理。
3、立案决定书。证实兰州市城关区人民检察院于2013年11月28日对阎红挪用公款案立案侦查。
4、甘肃省劳动教养工作管理局组织机构代码证。证实该单位机构类型为机关法人。
5、干部任免审批表，证实阎红现任职务为该局财务科主任科员。
6、财务科出纳岗位职责。证实出纳的职责为管理现金，银行存款，以及零余额现金支票、转账支票、基本户现金支票、转账支票等工作事项。
7、郭某（财务科科长）的证言。证实其主要工作职责是负责日常财务报销单据的审核，负责向司法部劳教局和省财政厅申请经费。单位财务章由出纳阎红保管，支票由阎红或梁某某保管，法人章（韩某某章）由梁某某保管，财务科长章由我自己保管。阎红需要提备用金，先给我打一个请示单，我审批完，阎红按我审批的金额填支票，盖上她保管的财务章后，我核对完阎红填写的提款金额后，就盖上我的印章。一般情况下我核对完数额后当场盖章了，盖完后把我的印章锁起来。有时候比较忙，我看一下金额就把我的印章给阎红让她拿到自己的办公桌上去盖，这种情况很少，阎红盖完章就把章子还给我了。审计署在11月26日当天找阎红谈话后，阎红拿来了22万元交给单位梁某某科长，11月27日又拿来27万元，我们进账到单位的基本户。
8、梁某某（财务科副科长兼会计）的证言。2010年年初开始担任会计，2012年7月开始担任财务科副科长兼会计。一般情况下，只要看到郭某科长盖过章，就盖我们法人的章了。但阎红提取318500元现金的几张支票我都没见过，我不知道她是如何盖全财务印鉴的。我保管的单位法人韩某某的印章平常都在我办公室的铁皮柜子里锁着，钥匙我自己拿着。如果有两三天不在单位的话，我就把法人章交给出纳阎红保管。除此之外法人章一直都由我保管着，没有委托或借于他人的情况。由于疏忽大意，没有按照每个月对一次账的规定，基本上都是两三个月才对一次，银行存款我只在电脑上对一下，现金结余我对阎红账比较信任，就没多想。阎红做的账比较乱，连她自己有时都看不清楚。基本上是每年年底做决算时我才和她对一次。审计署2013年11月26日发现问题的当天，阎红拿来了22万元现金，11月27日阎红又拿来27万元现金，我们进账到单位的基本户。
9、曹某某的证言。证实在2012年11月，阎红提出要和我做渔具等生意，阎红一共投资了15万元。
10、李某的证言。证实2013年3、4月，向阎红借5万元钱交房款办房屋产权了。还有一笔10万元的，2013年11月，准备开个小店，向阎红借了10万元。这10万元钱一直在我的卡上存着没有动。11月26、27日，才知道阎红挪用单位的公款被发现了，我就把这10万元交给了阎红，她交到他们单位财务了。
11、被告人阎红的供述。从2010年6月开始，在甘肃省劳动教养工作管理局财务科从事出纳工作，主要负责单位现金管理、财政预算上报及账务报销等工作。从单位账户提取现金用的是现金支票。具体程序是我请示财务科长郭某拟用钱的数额和用途，然后填写打印支票，我先加盖财务专用章之后交由郭某签字盖章，再找会计梁某某审核（盖法人章）。审核完之后，我在工商银行金城支行的零余额账户上提取现金。财务印鉴和支票由我保管，法人章由梁某某保管，郭某保管自己的私章。从2011年年底开始陆续挪用单位的公款共计81万余元。我有时将空白支票夹带在单位正常的报销中，趁梁科长和郭科长不注意在空白支票上加盖单位的法人章及郭某的私章，利用空白支票提取单位资金。这些钱通过银行对账单可以看出来。从单位挪用的公款有一部分借给朋友了。
12、李某某自书情况说明一份。证实2013年8-10月从阎红处借款2-3万元。至今未还。
13、阎红缴纳房款的收据三张。证实2009年7月9日、2010年4月7日、2012年3月5日阎红分三次缴纳房款242100元。
14、扣押冻结款物清单及中国农业银行现金缴款单。阎红2013年11月29日向兰州市城关区人民检察院退缴赃款318000元。
15、报销单、现金明细账、现金支票存根。证实阎红挪用款项的账目及退赃情况。
16、中华人民共和国审计署驻兰州特派员办事处审计移送处理单。关于甘肃省劳动教养工作管理局出纳阎红涉嫌犯罪的审计移送处理书。证实在甘肃省财政存量资金审计中发现，甘肃省劳动教养工作管理局出纳阎红涉嫌犯罪。截止2013年11月26日，甘肃省劳动教养工作管理局账面现金余额为588916.54元。实有库存现金14883.42元，另有未入账的付款凭证和借款单，库存现金账实相抵共短缺492690.39元。根据阎红供述自2011年10月至2013年9月在未经审批和授权的情况下，其个人通过偷盖财务主管印章的手段，分25次从银行提取现金492690.39元，供个人使用。其中用于个人支付购房款80000元，借给朋友150000元，其余用于个人其他消费。
17、甘肃省劳动教养工作管理局审计报告甘肃泰华会计师事务有限公司司法会计鉴定意见书。审计出库存现金共短缺807677.39元（489177.39元和318500元）。
本院认为，被告人阎红身为国家机关工作人员，利用职务之便，挪用公款数额巨大，情节严重，其行为已构成挪用公款罪。公诉机关指控被告人阎红构成挪用公款罪的事实与罪名成立，本院予以确认。辩护人提出被告人阎红认罪态度较好，有坦白情节，且积极向单位、检察机关退赔全部赃款，未对国家造成经济损失的意见，符合本案查明的事实，予以采纳。鉴于被告人阎红犯罪以后，如实供述自己的罪行，可以从轻处罚。为严肃国法，保护国家机关工作人员职务的廉洁性，惩罚犯罪。依据《中华人民共和国刑法》第九十三条、第三百八十四条一款、第六十七条三款、第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人阎红犯挪用公款罪，判处有期徒刑五年六个月。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2013年11月29日起至2019年5月28日止。）
二、扣押在案的赃款318000元。由检察机关依法发还甘肃省劳动教养工作管理局。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向甘肃省兰州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本一份。
审 判 长 刘 文
代理审判员 王宋爽
人民陪审员 马 辉
二〇一四年五月八日
书 记 员 张瑞茹