舟山市普陀区人民法院
民 事 判 决 书
（2017）浙0903民初2429号
原告：周根琴，女，1946年7月12日出生，汉族，住舟山市普陀区。
委托诉讼代理人：张建军，浙江民鸿律师事务所律师。
委托诉讼代理人：王秀维，女，1968年4月16日出生，汉族，住舟山市普陀区。
被告：舟山市普陀区沈家门街道大山村村民委员会，住所地：舟山市普陀区沈家门街道大山村。
法定代表人：张永平，主任。
委托诉讼代理人：郭行舟、沈枫，浙江星舟律师事务所律师。
原告周根琴为与被告舟山市普陀区沈家门街道大山村村民委员会（以下简称大山村委会）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，于2017年7月11日诉于本院，本院于同日立案受理后依法适用简易程序于2017年8月3日公开开庭进行了审理。原告周根琴及其委托诉讼代理人张建军、王秀维、被告大山村委会法定代表人张永平及其委托诉讼代理人沈枫到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
周根琴向本院提出诉讼请求：依法判令大山村委会支付土地征收及集体资产补偿款15万元。事实与理由：2016年下半年，大山村集体土地及资产被征收，2017年3月4日，大山村委会经村委会决议后发布了《大山村土地征收款和集体资产补偿款分配方案》，明确将土地及集体资产征收补偿款约1.3亿元按本村实际情况进行分配。根据该分配方案，每个适格村民可获得补偿款15万元，而周根琴则仅能获得土地征收款的43%。为此，周根琴认为，其作为大山村村民，户籍一直在大山村，1999年与家庭其他成员共同承包有村里的土地，理应与其他适格村民一样全额获得补偿分配款，大山村委会的行为已损害了周根琴的合法利益，故周根琴提起诉讼。
大山村委会辩称：一、本案涉及集体土地被征收所获得补偿款部分不属于土地补偿款性质，如何分配属于村民自治范畴，现已经过民主表决，原告方要求分配缺乏事实依据。《大山村土地征收款和集体资产补偿款分配方案》中列明土地征收款约8800万元、村集体资产补偿款约4000万元、农兴机械约770万元、目前实收补偿款项为125624675元，其中应扣除集资资产补偿3700万元、支付给东岙村土地补偿款525000元以及1980万元的集体经济发展资金、国土部门补偿的青苗和地上附属物补偿2747000元：（一）《浙江省农村集体资产管理条例》第十条规定：“农村集体土地依法被征收为国有土地的，设区的市、县（市、区）人民政府除依照法律、法规规定的标准给予补偿外，还应当按照被征收土地面积的一定比例，为被征地村安排集体经济发展留用地，或者以留用地指标折算为集体经济发展资金等形式予以补偿”，根据上述规定，集体经济发展资金并非直接来源与土地，而在补偿获得后应作为村集体资产，但是本案中经民主程序仍然进行分配，应当属于村民自治范畴。（二）国土部门明确支付的青苗和地上附属物补偿2747000元，属于村民自治范畴。（三）涉案土地的征收区片价分别为耕地、其他农用地（除林地外）及建设用地土地50000元/亩、林地及未利用地土地25000元/亩、留用地20000元/亩，除区片价外获得的补偿为17784000元，若属于集体资产则也属于村民自治范畴。综上，周根琴可要求参与分配的土地补偿款范围，理应根据实际情况在扣除集体资产补偿、集体经济发展资金、青苗和地上附属物补偿及其他可能存在的非土地补偿款的内容而进行依法划定，针对非土地补偿款范畴的款项属于村民自治范畴，要求进行分配缺乏法律依据；二、周根琴婚后随丈夫共同居住、生活，故在参与分配时应酌情扣减。
本院经审理后认定的事实如下：一、2016年10月8日，大山村委会与舟山市普陀征地管理所签订舟普国土资征字（2016）4号《征收土地补偿安置协议》，由舟山市普陀征地管理所向大山村委会征收土地面积9.1569公顷，大山村委会因此获得征地补偿费用6867675元、青苗和地上附着物补偿2747000元，合计9614675元，舟山市普陀区人民政府沈家门街道办事处作为征地参与方也在该协议上盖章签字。2017年3月4日，大山村委会经相关程序并提请村民代表大会表决后发布《大山村土地征收款和集体资产补偿款分配方案》，将本次土地征收款包括上述9614675元共计1.3亿元左右由村集体统一分配，该方案其中明确土地征收款约8800万元、村集体资产补偿款约4000万元、农兴机械（14亩）约770万元，并明确本次土地征收款和集体资产补偿款等分配截止日为本土地征收分配方案给村民代表大会表决通过之日，可全额参与分配的村民每人获得补偿款15万元；二、周根琴自出生，在第二轮农村土地承包期间（1999年），周根琴与其他家庭成员一起承包了村里的水田、旱地共2.69亩并取得浙江省农村集体土地承包权证。1965年，周根琴与王银良（大山村村民）登记结婚，婚后随丈夫共同居住、生活，1988年6月15日经本院调解离婚并分得位于大山村的房屋。1993年6月24日，周根琴与虞先成（户籍为舟山市普陀区六横镇悬山中心村马跳头74号，属非农业家庭户）登记结婚，婚后随丈夫共同生活居住，2016年10月，虞先成死亡，周根琴回大山村生活；三、根据《大山村土地征收款和集体资产补偿款分配方案》，周根琴属于本村姑娘嫁到外村，但户籍仍在本村的村民，且1999年第二轮土地已承包的人员，参照周边村经验结合本村实际，给予土地征收款43%即46500元。另查明，大山村委会在庭审中陈述，本次征收款分配截止日期为分配方案通过之日即2017年3月4日。
本院认为，大山村委会作出的《大山村土地征收款和集体资产补偿款分配方案》已经相关程序并提请村民代表大会表决通过，符合法定的民主议定程序，且本案双方当事人均作为证据提交了该方案，故其内容未违反国家法律、法规的强制性规定部分应属合法有效，对于当事人就该方案所涉及的事实部分予以认定。对于周根琴而言，尽管存在与他人登记结婚的事实，但因其户籍关系并未迁离且在第二轮农村土地承包期间（1999年）与其他家庭成员共同承包有村集体土地，在大山村委会与舟山市普陀征地管理所签订《征收土地补偿安置协议》后、《大山村土地征收款和集体资产补偿款分配方案》确定的分配方案截止日前其丈夫死亡，故其要求参与分配村集体土地被征收后的土地补偿款，具有事实和法律依据。此外，由于大山村委会的土地被征收后的补偿款中有一部分属于青苗补偿费、地上附着物补偿费以及村集体资产，该部分补偿款是对相应青苗、地上附着物所有人或者集体资产的补偿，如何分配属于大山村委会村民自治范畴而不属于本院审理范围，本院仅就土地补偿款的分配纠纷予以审理。根据《大山村土地征收款和集体资产补偿款分配方案》显示，村统一分配的款项共计：土地征收补偿款约8800万元+村集体资产补偿款约4000万元+农兴机械约770万元，共计约13570万元，其中土地征收补偿款约占总额的64.85%（8800万元/13570万元），故比照村里可全额参与分配的村民数额15万元，其中土地征收补偿款的参与分配份额应为15万元*64.85%=97275元。结合周根琴的实际情形，本院认定按上述标准确定其本次土地征收款的分配数额。据此，根据《中华人民共和国民法通则》第五十八条第一款第（五）项、第六十条、第一百一十一条以及最高人民法院《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第一款第（四）项、第二十三条、第二十四条之规定，判决如下：
大山村委会于本判决生效之日起五日内支付周根琴土地征收补偿款97275元。
如果未按本判决指定的期间履行金钱给付义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付延迟履行期间的债务利息。
案件受理费3300元，减半收取1650元，由周根琴负担580元，大山村委会负担1070元。
如不服本判决，可在本判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省舟山市中级人民法院。
审 判 员 缪忠无异二○一七年八月十四
代书记员 左 雯 洁
附相关法律条文：
《中华人民共和国民法通则》
第五十八条下列民事行为无效：
）无民事行为能力人实施的。
（
）限制民事行为能力人依法不能独立实施的。
（
）一方以欺诈、胁迫的手段或者乘人之危，使对方在违背真实意思的情况下所为的。
（
）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益的。
（
）违反法律或者社会公共利益的。
（
）经济合同违反国家指令性计划的。
（
（七）以合法形式掩盖非法目的的。
无效的民事行为，从行为开始起就没有法律约束力。
第六十条民事行为部分无效，不影响其他部分的效力的，其他部分仍然有效。
第一百一十一条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定条件的，另一方有权要求履行或者采取补救措施，并有权要求赔偿损失。
《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》
第一条下列涉及农村土地承包民事纠纷，人民法院应当依法受理：
包合同纠纷。
（二）
包经营权侵权纠纷。
（三）
包经营权流转纠纷。
（四）
包地征收补偿费用分配纠纷。
（五）
（五）承包经营权继承纠纷。
集体经济组织成员因未实际取得土地承包经营权提起民事诉讼的，人民法院应当告知其向有关行政主管部门申请解决。
集体经济组织成员就用于分配的土地补偿费数额提起民事诉讼的，人民法院不予受理。
第二十三条承包地被依法征收，放弃统一安置的家庭承包方，请求发包方给付已经收到的安置补助费的，应予支持。
第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。