贵州省凯里市人民法院
行 政 裁 定 书
（2017）黔2601行初14号
原告周世珍，女，1951年4月10日生，彝族，贵州省丹寨县人，丹寨县农业局退休职工，住贵州省丹寨县。
委托代理人（特别授权）周世云，女，1962年12月3日生，住贵州省凯里市。
被告丹寨县公安局，所在地丹寨县龙泉镇中华南路119号。
法定代表人陈英翔，系该局局长。
主要负责人潘道平，系该局副局长。
委托代理人（特别授权）王仕彬，系该局民警。
原告周世珍诉被告丹寨县公安局要求信息公开纠纷一案，向本院提起诉讼，受黔东南州中级人民法院的指令管辖，本院于2017年4月25日予以受理。本案经合议庭评议，现已审理终结。
原告诉称：被告在2016年11月23日作出“丹公信复【2016】第2号”信息公开答复的内容不符合。原告提出的诉请信息内容被告拒不提供该信息给原告，也不在网上公布该信息。
被告公开错误歪曲《政府信息公开条例》的规定不能向原告进行信息公开。按照《政府信息公开条例》的规定，除了涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私外，其余信息一律公开。被告拒不履行法律赋予的信息公共的义务，仍我行我素，对原告要求信息公开的内容抱着不负责任的态度，被告以种种借口百般刁难阻碍，原告再次要求被告信息在网上公开，仍然以践踏法律的行为，拒不公开使原告实在无奈，特向法院提起诉讼，请法院判决要求被告向原告提供和在网上公布：监控录像、法医尸检报告、毒化检验报告、鉴定意见书（公安部、贵州省公安厅及西南政法大学分别作出的）、现场勘察笔录的信息；案件受理费由被告承担。
原告为证明自己的诉讼请求，提交的证据有：原告的身份证，证明其主体资格及与死者陈某的夫妻关系。
被告辩称：一、关于陈某死亡案件的来源及调查情况的说明
2012年8月15日18时，群众反映我县龙泉镇城关山卡（下富贵）的沙场一个坡上发现一具男尸。接到报案后，我局立即启动命案侦破机制，由常务副局长带领刑事技术勘查人员和侦查人员赶往现场，到达后对现场进行保护和开展调查。通过调查，查清尸源是2012年6月25日报案失踪的丹寨县龙泉镇居民陈某。2012年8月16日8时0分，我局在检察院派员监督、死者家属周世珍和在见证人的见证下对现场进行了勘验检查。经调查及对相关检材送检，陈某系有机磷农药中毒死亡。2013年5月17日我局向周世珍送达《贵州省丹寨县公安局鉴定结论通知书》（丹公刑鉴通字[2013]第67号）。经调查和尸检鉴定，因审查认为没有犯罪事实，同日,我局向周世珍下达《贵州省丹寨县公安局不予立案通知书》（丹公刑不立字[2013]3号）决定对陈某死亡事件不予立案。
（2）关于原告周世珍诉状中要求我局向其提供和在网上公开的信息内容，作如下一一答辩
（一）关于要求提供和网上公开监控录像
周世珍曾要求我局公开“2012年6月24日陈某家附近监控视频以及出城往死者被发现地点方向的监控视频”。我局经调查，我县2012年县城只在部分主要大街和部分交通路口安装监控，2012年6月24日在死者陈某家附近，并没有安装专门监控陈某家的监控设施，因此无法调取相关监控记录。因死者陈某于何时、从何处、以何种方式到达死者被发现的地点，未有相关材料反映，我局不可能保存县城所有监控视频资料，故无法提供视频资料。根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第二十一条“对申请公开的政府信息，行政机关根据下列情况分别作出答复：”第三款“依法不属于本行政机关公开或者该政府信息不存在的，应当告知申请人，对能够确定该政府信息的公开机关的，应当告知申请人该行政机关的名称、联系方式”规定，我局已于2016年11月23日书面答复周世珍并作出说明。
（2）关于要求提供和网上公开“法医尸检报告、毒化检验报告、鉴定意见书（公安部、贵州省公厅及西南政法大学分别作出）”
陈某死亡事件，我局已于2013年5月17日在原丹寨县公安局（丹寨县龙泉镇中华南路208号，现丹寨县公安局龙泉派出所）二楼党委会议室，由侦查员以播放录像形式将陈某死亡现场勘查资料、尸检录像向周世珍公开，并将陈某的死亡“鉴定结论通知书”（丹公刑鉴通字[2013]第67号）送交给周世珍本人签收。（以上情况有当时的拍摄的视频资料为证）。根据《中华人民共和国政府信息公条例》第十七条规定“行政机关制作的政府信息，由制作该政府信息的行政机关负责公开；行政机关从公民、法人或者其他组织获取的政府信息，由保存该政府信息的行政机关负责公开。法律、法规对政府信息公开的权限另有规定的，从其规定”和中华人民共和国公安部《公安机关执法细则》（2011）“第十四章14-08.告知鉴定结论”规定：“1.对作为证据使用的鉴定意见，公安机关在收到鉴定意见后，应当及时制作《鉴定结论通知书》，将交被害人联、交犯罪嫌疑人联分别送达被害人、犯罪嫌疑人。被害人或其家属以及犯罪嫌疑人在附卷联附注部分分别签名并注明送达时间，侦查终结后存入诉讼卷。2.对行政执法机关移送的案件，如将其移送的鉴定意见作为证据使用的，应当在接受案件后及时将鉴定结论按照以上规定告知被害人、犯罪嫌疑人。3.告知时，可以只告知鉴定意见的结论部分，对鉴定过程等其他内容不予告知。”法医尸检报告、毒化检验报告、鉴定意见书，均属于公安机关作出鉴定结论的材料依据，我局按规定不能向其提供。
（三）关于要求提供和网上公开“现场勘查笔录”信息
陈某死亡事件，我局根据《贵州省公安机关处置非正常死亡案（事）件暂行规定》第八条“公安机关对死亡性质不明、难以确定管辖以及疑似高坠、中毒、缢死、溺死的非正常死亡案（事）件，由最先受理的部门先行保护现场，刑事侦查和刑事技术部门要按照办理命案的规范要求做好现场勘查、调查访问和尸体检验工作，待死亡性质明确后，再按本《暂行规定》移交政府其他职能部门或者由公安机关自行办理。”和第十五条“对非正常死亡案（事）件的现场，公安机关应当按照办理命案的规范要求，及时组织刑事侦查和刑事技术人员做好现场勘查、调查访问和尸体检验工作，及时收集能够查明死者身份、死亡原因的证据材料”的规定，我局接到报案后，就立即启动命案侦破机制，现场勘查、尸体检验等活动均按照“办理命案”的要求，依据《公安机关刑事案件现场勘验检查规则》来开展，按照刑事案件卷宗来制作和装订，属于刑事案件调查资料。根据《公安机关刑事案件现场勘验检查规则》（2005）第二条规定“刑事案件现场勘验、检查，是侦查人员利用科学技术手段，对与犯罪有关的场所、物品、人身、尸体等进行勘验、检查的一种侦查活动。”第八十八条规定“现场勘验、检查人员应当严格保守秘密，不得向无关人员泄露现场信息，不得擅自接受新闻媒体的采访。”第八十九条“公安机关对其他案件、事件、事故现场的勘验、检查，可以参照本规则执行。”现场勘查笔录作为现场勘验检查的一个重要组成部分，属于刑事侦查卷宗材料之一，根据《中华人民共和国保守国家秘密法》第九条规定“下列涉及国家安全和利益的事项，泄露后可能损害国家在政治、经济、国防、外交等领域的安全和利益的，应当确定为国家秘密：。（六）维护国家安全活动和追查刑事犯罪中的秘密事项；”公安部门已将刑事侦查卷宗定为机密。根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第十四条第四款规定“行政机关不得公开涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的政府信息。”因此，我局不能向其提供现场勘查笔录。
综上所述，原告周世珍起诉中所称“被告不履行法律赋予的信息公开义务”与事实不符，请求法院依法判决驳回起诉。理由如下：
（2）原告2017年4月24日向凯里市人民法院提起的诉讼与2016年4月8日其向凯里市人民法院提起的诉讼属于同一法律关系问题，凯里市人民法院已于2016年10月26日作出判决。原告周世珍的本次起诉属于重复起诉。根据最高人民法院“关于执行《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释”（法释[2015]9号）第三条“有下列情形之一，已经立案的，应当裁定驳回起诉：。（六）重复起诉的”。
（2）我局已于2013年5月17日以播放录像的形式将陈某死亡现场勘查资料、尸检录像向原告周世珍公开，并将陈某的死亡“鉴定结论通知书”送达原告，2016年11月23日又以书面形式答复原告周世珍。根据最高人民法院“关于审理政府信息公开行政案件若干问题的规定”（法释[2011]17号）第十二条规定“有下列情形之一，被告已经履行法定告知或者说明理由义务的，人民法院应当判决驳回原告的诉讼请求。（七）无法按照申请人要求的形式提供政府信息，且被告已通过安排申请人查阅相关资料、提供复制件或者其他适当形式提供的”。
被告提交的证据有：1、照片复印件，拟证明民警于2016年12月15日将信息公开答复到周世珍家；2、视频资料，拟证明公安局已向周世珍公开其要求公开的信息，并通过电话联系原告告知其进行答复；3、丹寨县公安局信息公开通知书及送达回执，拟证明2016年12月13日通知周世珍到丹寨县公安局听取信息公开答复，但是周世珍拒收，被退回；4、信息公开答复及送达回执，拟证明2017年2月6日将答复邮寄送达给周世珍，公安局已经作出答复。
经庭审质证，本院对双方当事人提供的证据认证如下：一、原告原告的身份证，证明其主体资格及与死者陈某的夫妻关系。被告认可无异议，予以采信。被告提供的：1、照片复印件，能够证明被告民警已于2016年12月15日将信息公开答复送到周世珍家，予以采信；2、视频资料，能够证明被告已向周世珍公开其要求公开的信息，并通过电话联系原告告知其进行答复，予以采信；3、丹寨县公安局信息公开通知书及送达回执，能够证明2016年12月13日被告通知周世珍到丹寨县公安局听取信息公开答复，但是周世珍拒收，被退回，予以采信；4、信息公开答复及送达回执，能够证明2017年2月6日被告将答复邮寄送达给周世珍，公安局已经作出答复，予以采信。本院采纳为本案的定案证据。
经审查，原告因要求被告进行信息公开向本院提起行政诉讼，本院曾于2016年10月26日作出判决，一、撤销了被告丹寨县公安局2016年3月13日作出的丹公信复［2016］第1号《信息公开答复》；二、由被告丹寨县公安局在判决生效后十五个工作日内对原告周世珍的信息公开申请（含信息公开清单）重新作出答复。2016年11月23日被告丹寨县公安局按照判决确定的义务重新作出了《丹公信复【2016】第2号》，并向原告按照法律规定进行了送达。由于原告对答复仍不满意，拒绝签收，而再次以被告在2016年11月23日作出“丹公信复【2016】第2号”信息公开答复的内容不符合。原告提出的诉请信息内容被告拒不提供该信息给原告，也不在网上公布该信息为由，向本院提起诉讼，再次请求判决被告向原告提供和在网上公布：监控录像、法医尸检报告、毒化检验报告、鉴定意见书（公安部、贵州省公安厅及西南政法大学分别作出的）、现场勘察笔录的信息。
本院认为：对原告的请求，本院已作出判决，被告己履行了判决确定的义务，并对原告的请求事项作出了答复。原告若对被告丹寨县公安局所作的《丹公信复【2016】第2号》答复内容不到位，需提供充分证据加以证明，并可以对该行政行为提起行政诉讼。现原告仍然以被告“未提供和在网上公布：监控录像、法医尸检报告、毒化检验报告、鉴定意见书（公安部、贵州省公安厅及西南政法大学分别作出的）、现场勘察笔录的信息”提起行政诉讼，但未对被告重新作出的《丹公信复【2016】第2号》答复提起行政诉讼，属于重复诉讼。故原告的起诉，依法应当予以驳回。综上所述，依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第（六）项之规定，裁定如下：
驳回原告周世珍的起诉。
原告周世珍已交纳案件受理费50元，予以退还。
如不服本裁定，可在裁定书送达当事人之日起十日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交上诉状副本，上诉于贵州省黔东南苗族侗族自治州中级人民法院。逾期，本裁定发生法律效力。
审 判 长 滕新红
人民陪审员 赵存芳
人民陪审员 杨胜林
二〇一七年七月二十二日
书 记 员 石 娟