河北省迁西县人民法院
p t ” > 刑 事 判 决 书
（2018）冀0227刑初4号
公诉机关河北省迁西县人民检察院。
被告人张志文，男，1947年2月1日出生于河北省迁西县，公民身份号码：×××，汉族，小学文化，群众，农民，捕前住迁西县新集镇十字口村****号。因本案于2017年9月19日被迁西县公安局刑事拘留，同年10月18日经迁西县人民检察院批准，同日被迁西县公安局执行逮捕。现羁押于迁西县看守所。
被告人王丹，女，1992年7月23日出生于河北省迁西县，公民身份号码：×××，汉族，初中文化，群众，农民，住迁西县。2017年9月9日因扰乱单位秩序被迁西县公安局行政拘留十日（本案同一行为）。因本案于2017年9月18日被迁西县公安局刑事拘留，同年10月18日被迁西县公安局取保候审，同年11月15日被迁西县人民检察院取保候审。同年11月23日被本院取保候审。
被告人蒋新娟，女，1979年9月15日出生于河北省迁西县，公民身份号码：×××，汉族，小学文化，群众，农民，住迁西县。2017年9月9日因扰乱单位秩序被迁西县公安局行政拘留十日（本案同一行为）。因本案于2017年9月18日被迁西县公安局刑事拘留，同年10月18日被迁西县公安局取保候审，同年11月15日被迁西县人民检察院取保候审。同年11月23日被本院取保候审。
河北省迁西县人民检察院以迁西县院公诉刑诉[2017]205号起诉书指控被告人张志文、王丹、蒋新娟犯破坏生产经营罪，于2017年11月17日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。迁西县人民检察院指派检察员付连国出庭支持公诉，被告人张志文、王丹、蒋新娟到庭参加诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控，2017年3月3日、3月18日，迁西县新集镇十字口村村民委员会负责人刘某1与河北景田食品饮料有限公司分别签订了”水井并购协议”和”关于十字口水源输水管线第三标段占地补偿协议”。2017年8月25日，河北景田食品饮料有限公司与唐山滦城建筑工程有限公司签订了”河北省建设工程施工合同（河北景田食品饮料有限公司水源池5#水井、4#水井、集水地水管线开挖土石方工程）”。2017年9月1日至2017年9月9日，唐山滦城建筑工程有限公司利用挖掘机到新集镇十字口村西沟（地名）施工。被告人张志文组织王丹、蒋新娟等人多次阻止挖掘机施工，致使施工无法进行，共造成停工90小时。经迁西县发展改革局鉴定，停工损失9900元。针对指控事实，公诉机关提供了证人证言、现场勘验笔录、价格认定结论书、水井收购协议、占地补偿协议、施工合同、阻止施工现场照片、被害人陈述、三被告人供述与辩解等证据，认为被告人张志文、王丹、蒋新娟之行为均已构成破坏生产经营罪。特提起公诉，请依法判处。
被告人张志文对公诉机关指控的犯罪事实和罪名有异议，辩称村委会在与河北景田食品饮料有限公司签订协议前未召开村民代表大会讨论通过，是违法协议，认为自己不构成犯罪。
被告人王丹、蒋新娟对公诉机关指控的犯罪事实和罪名无异议。
经审理查明，2017年3月3日、3月18日，迁西县新集镇十字口村村民委员会通过村民代表和党员大会决定，由村主任刘某1与河北景田食品饮料有限公司分别签订了”水井并购协议”和”关于十字口水源输水管线第三标段占地补偿协议”。2017年8月25日，河北景田食品饮料有限公司与唐山滦城建筑工程有限公司签订了”河北省建设工程施工合同（河北景田食品饮料有限公司水源池5#水井、4#水井、集水地水管线开挖土石方工程）”。2017年9月1日至2017年9月9日，唐山滦城建筑工程有限公司利用挖掘机到新集镇十字口村西沟（地名）施工。被告人张志文组织王丹、蒋新娟等人多次阻止挖掘机施工，致使施工无法进行，共造成停工90小时。经迁西县发展改革局鉴定，停工损失9900元。
另查明，被告人蒋新娟、王丹取得被害方谅解。
上述事实，有公诉机关、被告人提供并经法庭质证、认证的下列证据予以证实：
1、受案登记表、立案决定书，证实案件立案经过。
2、抓获说明。
3、被害方马某（唐山滦城建筑工程有限公司工作人员）陈述，证实：其是唐山滦城建筑工程有限公司工作人员，全权负责河北景田食品饮料有限公司新集十字口村的给水管道挖掘工程。从9月1号至9月10号，施工队进场施工以来，张志文除了7号那天没去，其他时间都去现场阻止施工，张志文最积极，除了自己站在钩机前截着钩机不让干活外，还总说政府腐败，十字口村都被卖了之类的话，并鼓动组织王丹、蒋新娟等人截着钩机阻止施工。
4、证人李某、刘某2、孟某、付某（四人为新集镇政府工作人员）证言，证实：自2017年9月1日至9月9日，张志文多次到施工现场，组织王丹、蒋新娟等人拦截钩机，不让施工，拦截人员有的站在钩机前面，有的站在钩机的履带上。
5、证人姚某、刘某1（分别为十字口村书记、村民委员会主任）证言，证实：十字口村通过召开村民代表大会和党员大会，一致通过和景田公司签订水井并购合同，唐山滦城建筑工程有限公司准备施工时，张志文总是鼓动王丹、蒋新娟等人，站在钩机前面，不让施工。
6、证人刘某3、彭某、张某1、赵某1、赵某2、葛某、周某（均为十字口村民）证言，均证实唐山滦城建筑工程有限公司施工期间，张志文等人到现场阻止施工。
7、证人张某2、屈某、张某3、蒋某（景田公司、唐山滦城建筑工程有限公司工作人员）证言，证实：从2017年9月1日至9月9日张志文、王丹、蒋新娟等人或站在钩机上面，或坐在钩机前面，不让施工，造成停工时间6天。
8、现场勘验笔录，证实2017年9月9日14时00分开始，至2017年9月9日15时00分在唐山市迁西县新集镇十字口西沟施工工地张志文等人破坏生产经营案现场勘验情况。
9、迁西县发展改革局关于SANY（三一）牌腹带式液压挖掘机损失的价格认定结论书，证实SANY（三一）牌腹带式液压挖掘机于2017年9月1日至2017年9月9日停工90小时的损失价格为人民币9900元。
10、迁西县公安局调取的营业执照、取水许可证、水井收购协议、占地补偿协议、施工合同等。
11、迁西县公安局从李某处调取的光盘四张、马某提交的营业执照、资质证书、景田营业执照、钩机租赁合同、工程施工合同。
12、迁西县公安局行政处罚决定书、行政处罚告知笔录，证实迁西县公安局因王丹、蒋新娟、彭某、赵某2、张某1阻止施工对该些人进行行政处罚的事实。
13、迁西县新集镇人民政府出具的”十字口景田水源地停工情况”，证实镇政府积极协调景田水源地施工停工事宜。
14、迁西县公安局新集派出所出具的”情况说明”，证实新集派出所积极协调景田水源地施工停工事宜。
15、河北景田食品饮料有限公司出具的”集水池施工情况说明”。
16、唐山滦城建筑工程有限公司工资发放表。
17、姚某提供的”召开村民代表会”的会议记录。
18、张志文阻止工程队钩机施工现场照片。
19、刘彬彬（王丹丈夫）所写保外就医申请及王丹诊断证明书、住院病案。
20、谅解书。
21、户籍证明。
22、被告人张志文供述：2017年9月1日至2017年9月10日，我参与过阻止唐山滦城建筑工程有限公司施工。
被告人王丹供述：我不让他们施工，大约去了十来次吧。阻止施工的有张志文、蒋新娟、彭某、葛某、赵某2、赵某1，还有一些老头老太太不知道叫啥。张志文在现场一直跟在现场的村民说村里的井卖的不合理，说村里卖井没开会，跟村里要合同啥的，说没有合同就不合理，还有好多话记不清了。每次钩机施工的时候他就跟现场的村民们说：”钩机要动了啊”，这时候就有村民上前拦着钩机不让施工。
被告人蒋新娟供述：9月2日上午我就去了施工现场，当钩机开始干活的时候我和我们村的村民就站在钩机前面不让钩机施工，钩机就停止施工，我印象深的有赵某1、赵某2、彭某、葛某、王丹，其他人没记住。在现场碰见张志文的次数最多，其次就是王丹。每次张志文在现场都跟现场参与组织施工的和一些围观的村民说村里的井不该卖，然后每次钩机发动将要施工的时候他就跟边上的村民说这工程不能让他们干，有些村民听了张志文的话就上前拦着钩机不让钩机施工。
综合分析被害方陈述、证人证言、被告人供述，迁西县公安局调取的河北景田食品饮料有限公司营业执照、取水许可证、水井收购协议、占地补偿协议、施工合同，马某提交的唐山滦城建筑工程有限公司营业执照、资质证书、安全生产许可证、钩机租赁合同、工程施工合同，现场勘验笔录等证据，能够证实唐山滦城建筑工程有限公司合法施工过程中，被告人张志文组织王丹、蒋新娟等人采取阻止钩机施工的行为，破坏唐山滦城建筑工程有限公司生产经营，并给唐山滦城建筑工程有限公司造成经济损失，上述证据具有客观性、真实性、关联性，且形成完整的证据链，能够证实被告人张志文、王丹、蒋新娟之行为构成破坏生产经营罪。
本院认为，被告人张志文、王丹、蒋新娟以不正当理由，非法阻止企业正常施工，其行为均已构成破坏生产经营罪。公诉机关指控三被告人犯罪事实清楚，证据确实、充分，指控罪名成立。被告人张志文在共同犯罪中起主要作用，系主犯。被告人王丹、蒋新娟在共同犯罪中起次要、辅助作用，系从犯，且如实供述犯罪事实，取得被害方谅解，应当从轻处罚。被告人张志文辩称其不构成犯罪的意见，因无事实依据，不予采纳。三被告人给被害方造成的经济损失，应予赔偿。为保护企业生产经营的正常活动及公私财产利益不受侵犯，打击犯罪，依照《中华人民共和国刑法》第二百七十六条、第二十五条、第二十六条、第二十七条、第四十七条、第六十一条、第三十六条、第六十七条第三款、第七十二条、第七十三条第二款、第三款之规定，判决如下：
一、被告人张志文犯破坏生产经营罪，判处有期徒刑一年零十个月。
二、被告人王丹犯破坏生产经营罪，判处有期徒刑一年零二个月，缓刑二年。
三、被告人蒋新娟犯破坏生产经营罪，判处有期徒刑一年零二个月，缓刑二年。
四、责令被告人张志文、王丹、蒋新娟赔偿唐山滦城建筑工程有限公司经济损失9900元。
刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即被告人张志文的刑期自2017年9月19日起至2019年7月18日止。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河北省唐山市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本四份。
审判长张瑞军
人民陪审员李锦修
人民陪审员李莉娜
二○一八年一月十九日
书记员王小娇