丰镇市人民法院
**刑事判决书**
（2017）内0981刑初90号
公诉机关丰镇市人民检察院。
被告人李某甲，男，1963年2月25日出生，汉族，高中文化，中共党员，户籍所在地内蒙古自治区乌兰察布市丰镇市，现住内蒙古自治区乌兰察布市丰镇市。案发时任丰镇市红砂坝镇十八台村委会党支部书记。因涉嫌犯贪污罪，经丰镇市人民检察院决定，于2017年5月26日被丰镇市人民检察院取保候审，经丰镇市人民法院决定，于2017年11月9日被丰镇市人民法院取保候审。
被告人金某，男，1951年3月8日出生，汉族，初中文化，中共党员，户籍所在地内蒙古自治区乌兰察布市丰镇市，住内蒙古自治区乌兰察布市丰镇市。案发时任丰镇市红砂坝镇十八台村委会主任。因涉嫌犯贪污罪，经丰镇市人民检察院决定，于2017年5月26日被丰镇市人民检察院取保候审；经丰镇市人民法院决定，于2017年11月9日被丰镇市人民法院取保候审。
被告人张某，男，1957年4月21日出生，汉族，高中文化，中共党员，户籍所在地内蒙古自治区丰镇市，现住内蒙古自治区集宁区。案发时任丰镇市红砂坝镇十八台村委会会计。因涉嫌犯贪污罪，经丰镇市人民检察院决定，于2017年5月26日被丰镇市人民检察院取保候审；经丰镇市人民法院决定，于2017年11月9日被丰镇市人民法院取保候审。
丰镇市人民检察院以丰检公诉刑诉（2017）93号起诉书指控被告人李某甲、金某、张某犯贪污罪一案，于2017年10月27日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2017年11月30日公开开庭审理了本案。丰镇市人民检察院检察员张鹰出庭支持公诉，三被告人均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
丰镇市人民检察院指控，在2002年红砂坝镇十八台村委会第二次退耕还林中，被告人李某甲、金某、张某利用职务之便，合谋套取南十八台自然村集体退耕地30亩，每人分得10亩，从2002年起到案发，共套取国家退耕还林补贴款57300元，除用于耕作、管护和修路等支出22140元外，其余35160元三人侵吞，用于个人花销。
丰镇市人民检察院认为，被告人李某甲、金某、张某利用其各自担任丰镇市红砂坝镇十八台村委会党支部书记、主任、会计之便，合谋套取南十八台自然村退耕地30亩，从2002年起共领取国家退耕还林补贴款57300元，其行为符合《中华人民共和国刑法》第二十五条、第三百八十二条之规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以贪污罪且系共同犯罪追究其刑事责任。三被告人案发后主动投案并如实供述自己的犯罪事实，系自首。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十二条的规定，提起公诉，请依法判处。
丰镇市人民检察院提供了书证、证人证言、被告人供述与辩解、视听资料等证据。
三被告人对起诉书指控的事实与罪名均无异议。
经审理查明，在2002年红砂坝镇十八台村委会第二次退耕还林中，被告人李某甲、金某、张某利用职务之便，合谋套取南十八台自然村集体退耕地30亩，每人分得10亩，从2002年起到案发，共套取国家退耕还林补贴款57300元，除用于耕作、管护和修路等支出22140元外，其余35160元被三被告人占有，用于个人花销。
另查明，三被告人于2017年5月15日主动到丰镇市人民检察院投案自首。三被告人均退赔了个人占有的贪污款11720元。
上述事实，丰镇市人民检察院提供了诉讼文书、通报、丰镇市人民检察院扣押财物清单、提取笔录及证据材料、十八台村委会会计王润有的证明、丰镇市红砂坝镇财政所证明、丰镇市检察院反贪局的说明、户籍证明、归案情况；证人李某乙、李某丙、王某、赵某的证言；被告人李某甲、金某、张某的供述；讯问三被告人同步录音录像光盘等证据予以证实。
三被告人提供了丰镇市红砂坝镇人民政府出具的三被告人现实表现及红砂坝镇十八台村民对被告人李某甲联保材料。证实，三被告人在任职期间能够认真履行岗位职责，从事两委工作多年，在群众中有威信，能带领群众致富；希望李某甲继续带领村民搞科学种田，发展蔬菜、水果等产业。
上述证据，来源合法有效，内容客观、真实，能够相互印证上述查明三被告人的犯罪事实，且三被告人均无异议，本院予以采信。
本院认为，被告人李某甲、金某、张某利用职务之便，共同套取国家退耕还林地30亩，共领取国家退耕还林补贴款57300元，除用于耕作、管护和修路等支出22140元外，余款35160元被三被告人占有，三被告人的行为已构成贪污罪，公诉机关指控的罪名成立，且系共同犯罪，本院依法予以支持。三被告人主动投案并如实供述自己的犯罪事实，系自首，依法可以从轻或者减轻处罚；三被告人认罪、悔罪，并退赔了违法所得，酌情从轻处罚；对三被告人所得赃款，依法予以没收，上缴国库。为了保护国家的财产不受侵犯，根据三被告人的犯罪事实、犯罪性质，情节、社会危害性及悔罪表现，经合议庭评议后，提交本院审判委员会讨论，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条、第二十五条、第六十四条、第六十七条第一款、第三十七条以及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》相关规定，判决如下：
一、被告人李某甲犯贪污罪，判处免予刑事处罚。
被告人金某犯贪污罪，判处免予刑事处罚。
被告人张某犯贪污罪，判处免予刑事处罚。
二、三被告人的违法所得35160元，依法予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向乌兰察布市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审判长宋峰
审判员郑国文
人民陪审员白晨霞
二〇一七年十二月十三日
书记员马禹佳
附：《中华人民共和国刑法》
第三百八十二条【贪污罪】国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。
受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。
与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。
第三百八十三条【对犯贪污罪的处罚规定】对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
(一)贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
(二)贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
(三)贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定的情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。
第二十五条【共同犯罪概念】共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。
第三十七条
【非刑罚性处置措施】对于犯罪情节轻微不需要判处刑罚的，可以免予刑事处罚，但是可以根据案件的不同情况，予以训诫或者责令具结悔过、赔礼道歉、赔偿损失，或者由主管部门予以行政处罚或者行政处分。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第六十七条【自首】犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。