青海省西宁市中级人民法院
p t ; ” > 刑 事 判 决 书
（2017）青01刑初57号
公诉机关青海省西宁市人民检察院。
被告人高斌，男，汉族，1972年5月1日出生于陕西省神木县，公民身份号码×××，大专文化，中共党员，捕前系西宁市城乡建设�员会城市建设处基建会计，住本市。因犯贪污罪、挪用公款罪于2014年12月8日被本院判处无期徒刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。现在青海省西宁监狱服刑。
指定辩护人李吉福。
青海省西宁市人民检察院以宁检公诉刑诉〔2017〕50号起诉书指控被告人高斌犯贪�罪，于2017年10月16日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。西宁市人民检察院指派检察员沙沨、张岩出庭支持公诉，被告人高斌及辩护人李吉福到庭参加诉讼。现已审理终结。
西宁市人民检察院起诉书指控，被告人高斌在担任西宁市城乡规划建设局基建会计期间，利用职务便利，于2008年9月26日将西宁市发展与改革委员会拨付给西宁市城乡规划建设局的50万元城市基础建设规划前期费，转到由其本人实际控制的青海锐策兴业工贸有限公司，2008年10月14日，其以差旅费的名义，分两次以每次25万元的�式，从青海锐策兴业工贸有限公司账户将50万元提取现金，该笔钱款支取后归其个人使用。2008年12月25日，被告人高斌在填写记账凭证时，将该笔钱款记载为支付给西宁市城市建设开发总公司，并使用虚假的银行转账支票存根平账。
针对上述指控，公诉机关当庭出示了报案材料、立案决定书、指定管辖决定书、西宁市吸收录用干部审批表、身份证明、组织机构代码证、青海锐策兴业工贸有限公司注册资料、记账凭证、银行流水、刑事判决书、证人证言、情况说明、被告人供述等证据，以证实指控的犯罪事实。
该院认为，被告人高斌身为国家工作人员，利用职务之便，使用虚假记账凭证平账，将公款非法占为己有，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条之规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以贪污罪追究其刑事责任。提请本院依法惩处。
庭审中，被告人高斌对公诉机关指控的犯罪事实及罪名均供认不讳，无异议。
其辩护人提出高斌所在单位对其监管不利，是本案发生的原因之一，此节在对高斌量刑时应予以考虑；认罪态度较好，有悔罪表现，希望法庭从轻处罚。
经法庭质证、认证的下列证据：
1．报案材料证实，2017年7月20日，西宁市城乡规划和建设局报案称：2008年9月26日，原西宁市城乡建设委员会基建账户拨付给西宁市城市建设开发有限公司50万元应付款实际被转入青海锐策兴业工贸有限公司，西宁市城市建设开发有限公司并未收到此款。
2．交办案件线索通知书、指定管辖决定书、立案�查登记表、立案决定书证实，2017年7月20日，西宁市人民检察院将案件指定由湟源县人民检察院管辖，该院于同年8月1日将本案立案侦查的事实。
3．证人刘某证言证实，2004年高斌提议要以我和魏大冠珠的名义成立青海锐策兴业工贸有限公司，让我当法人，魏大冠珠任公司的执行董事，并以我的名义刻了一枚法人章和公司章。青海锐策工贸有限公司注册资金是500万元，当时高斌让我在北大街建行开个户，然后在我名下转入245万元，在魏大冠珠名下转入255万元，这些钱都是高斌的钱，我实际没有出资。公司成立后，公司印�和法人印章都由高斌保管和使用，转帐支票和现金支票我也没见过，所有开支我也不知道。
4．青海锐策兴业工贸有限公司注册资料证实，该公司注册于2004年7月29日，公司注册资本500万元，法定代表人刘某，股东为刘某、魏大冠珠，二人出资额分别为245万元、255万元。
5．西�市吸收录用干部审批表、青海省国家行政机关工作人员向公务员过渡审批表、身份证明、情况说明证实，高斌于1996年12月24日转为国家干部，1997年6月10日过渡为国家公务员，2005年至2010年在西宁市城市规划局从事基建财务工作。
6．西宁市城市建设开发总公司资料及证明证实，该公司1993年7月成立，组织机构代码证71042238-X，经济性质为全民所有制，法定代表人为刘毅。同时证实该公司未收到过原西宁市城乡建设委员会于2008年9月26日拨款的50万元的事实。
7．银行进账单、记账凭证、转账支票证实，2008年9月25日，西宁市发展计划委员会向西宁市城乡规划建设局转款50万元。西宁市城乡规划建设局记账凭证（出纳编号63）记载，2008年12月25日应付开发公司金额为50万元，所附凭证中中国工商银行转账支票存根显示，出票日期2008年9月7日，收款人开发总公司，金额50万元。
8．青海锐策兴业工贸有限�司银行账户信息、进账单、现金支票证实，2008年9月27日，西宁市城乡规划建设局向青海锐策兴业工贸有限公司账户（尾号1248）转款5０万元。当月27日，该公司收到由西宁市城乡规划建设局转入的50万元，同年10月14日，该公司以差旅费的名义分两次将50万元支取。
9．刑事判决书证实，2014年12月8日，西宁市中级人民法院以被告人高斌犯挪用公款罪，判处无期徒刑，剥夺政治权利终身；犯贪污罪，判处无期徒刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产；数罪并罚，决定执行无期徒刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人�部财产。
10．户籍证明、身份证复印件证实，被告人高斌，曾用名高振斌（身份证号码×××），案发时已达到完全刑事责任年龄的事实。
11．情况说明证实，2010年7月，西宁市城乡规划建设局分设为西宁市城乡建设委员会和西宁市城乡规划和建设局。
12．被告人高斌的供述：西宁市城乡建设委员会的每个项目要有投资计划，然后到财政落实投资资金，财政资金到位后拨到我们单位的财务账户上，我们财务处长就让我按会议要求给各单位支付款项。由于我前期投资开矿的花费比较大，资金短缺，就将这50万元转到我实际掌控的青海锐策兴业工贸有限公司的账户里，又将这笔50万元的资金取出用于投资开矿的各项支出。这50万元的资金是由财政拨付，记账凭证和账本是由我所填写的，具体钱的来源和用途都以记账凭证和账本记载的为准。我将这笔城市基础建设前期费实际转到青海锐策兴业工贸有�公司，在做账时又将这50万元转到西宁市城市建设总公司，实际上这个公司没有收到这笔钱，我这么做的目的就是为了不被发现。
根据以上证据及分析，对本案认定的事实如下：
2008年，被告人高斌在担任原西宁市城乡规划建设局基建会计期间，利用职务便利，于2008年9月26日将西宁市发展与改革委员会拨付给该局的城市基础建设规划前期费50万元转到由其本人实际控制的青海锐策兴业工贸有限公司。2008年10月14日，高斌又以差旅费的名义从青海锐策兴业工贸有限公司账户分两次将50万元提取，并将该笔钱款归其个人使用。2008年12月25日，为了使其上述行为不被发现，高斌在填写记账凭证时将该笔钱款记载为应付西宁市城市建设开发总公司，并使用虚假的银行转账支票存根进行平账处理。
关于其辩护人提出高斌所在单位对其监管不利，是本案发生的原因之一，此节在对高斌量刑时应予以考虑的�护意见。经查，高斌作为财务人员，不论是否有监管都应严格遵守国家的财务制度和法律，而不应将监管不利成为其开脱罪责的理由，故此辩护意见不能成立。
本院认为，被告人高斌身为国家工作人员，利用担任西宁市城乡规划建设局财务人员的便利，采用平账处理的方式，将自己所管理的该局账户内的资金50万元予以窃取，其行为已构成贪污罪。公诉机关指控被告人高斌的犯罪事实清楚，证据确实、充分，指控的罪名成立。因被告人高斌实施贪污犯罪是在《中华人民共和国刑法修正案（九）》颁布实施之前，依照从�兼从轻的原则，应适用《中华人民共和国刑法修正案（九）》的规定。被告人高斌在案发后能如实供述犯罪事实，认罪态度较好，可对其酌情从轻处罚。其辩护人据此所提辩护意见成立，本院予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第十二条、第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款（二项）、第七十条、第五十七条第一款、第六十九条及＜最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》＞第二条第一款、第十九条第一款之规定，判决如下：
被告人高斌犯贪污罪，判处有�徒刑四年，并处罚金20万元；与原判无期徒刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产，数罪并罚，决定执行无期徒刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向青海省高级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。
审判长何彦邦
审判员汪克君
审判员刘萍
二○一七年十二月十八日
书记员李明邦