宝鸡市陈仓区人民法院
民 事 判 决 书
（2014）陈民初字第00105号
原告郑仓玉，男，汉族，农民。
委托代理人高海儒、王省怀，陕西西虢律师事务所律师。
被告宝鸡中业建筑工程有限公司。住所地：宝鸡市陈仓区虢镇西门外。
法定代表人赵广见，任经理。
委托代理人俱小平，系该公司员工。
委托代理人霍生茂，陕西金宝律师事务所律师。
被告吴腾龙，男，汉族，农民。
原告郑仓玉与被告宝鸡中业建筑工程有限公司（以下简称宝鸡中业建司）、吴腾龙劳务合同纠纷一案，本院受理后依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告郑仓玉及其委托代理人高海儒、王省怀、被告宝鸡中业建司委托代理人�小平、霍生茂到庭参加诉讼。被告吴腾龙经本院合法传唤无正当理由拒不到庭。本案现已审理终结。
原告郑仓玉诉称，他多年从事建筑业混凝土工程的制作、安装劳务承包工作。2011年，第一被告承建陈仓区千渭星城C区8、9号楼建设工程，将此工程劳务作业发包给第二被告。第二被告将该劳务作业的混凝土工程转包给他。2011年12月27日，他与第二被告就千渭星城C区8、9号楼主体结构混凝土工程劳务，签订了劳务承包协议，约定，承包方式为混凝土人工费大包干，工程内容为施工图示主体结构所涉及所有混凝土工程，劳务费结算方式，综合单价按每平米14.5元结算，付款方式，按工程进度支付，工程验收合格后三个月付清全部劳务费。2012年8月该劳务工程竣工，经验收合格，同年8月30日，原告与第二被告对全部劳务费进行结算，第二被告支付部分劳务费后，为原告出具�57990元劳务费的欠条，并答应尽快付清所有款项。后原告多次向二被告催要所欠劳务费，因原告所实施的劳务系原告带领多名农民工完成的，为支付农民工工资，原告多次向陈仓区劳动局反映拖欠劳务费一事，经陈仓区劳动局劳动监察大队督促，两被告支付拖欠劳务费37105元，剩余款项至今未付。第一被告将劳务工程发包给不具有劳务资质的第二被告，根据相关法律规定，应对拖欠劳务费承担连带责任。请求依法判令二被告支付劳务费20885元。由被告承担本案诉讼费。
原告郑仓玉为证明其主张，向法庭提交以下证据材料：
1、不予立案通知书，以证明原告为索要劳务费曾控告二被告的事实。
2、询问笔录，以证明被告宝鸡中业建司第六项目部与被告吴腾龙签订劳务承包合同，并扣有劳务费未付清的事实。
3、承包协议，以证明吴腾龙不具备劳务发包资质，将劳务工程承包给原告的事实。
4、欠条一张，以证明被告吴腾龙欠原告劳务费的事实。
5、罚款单，以证明被告宝鸡中业建司对原告实施直接管理的事实。
6、宝鸡中业建司营业执照，以证明被告诉讼主体适格。
7、证人证言，以证明原告书写承诺书的过程。
被告宝鸡中业建司辩称，被告宝鸡中业建司从建设单位宝鸡育才房地产开发有限公司承揽了“千渭星城C区8、9号楼住宅楼工程”，将劳务工程分包给陕西希冀建筑劳务有限公司，具体经办人是被告吴腾龙。原告是吴腾龙招募到工地施工的。2012年8月30日陈仓区劳动监察大队参与此事，这时工程还没有完工，还未经陈仓区质检部门检查验收，公司与吴腾龙也没有结算，吴腾龙给参与施工的各班组出具了“欠条”。在劳动监察大队的主持下，吴腾龙向中业建司出具两份“借支单”共计金额20万元，后吴腾龙“失踪”，中业�司支付154652元交给陈仓区劳动监察大队，原告从劳动监察大队领取了自己的工资并书写《承诺书》。《承诺书》明确讲“本次发放工程款为千渭星城C区8、9楼住宅楼及设备房工程最后一次发放，发放后本工程款全部付清”。综上，宝鸡中业建司与原告之间没有建立起法律关系，双方不存在债权债务关系，宝鸡中业建司没有清偿义务。根据其《承诺书》的内容这个工程中原告的劳务报酬已结算清。请依法驳回对其诉讼请求。
被告宝鸡中业建司为证明其主张，向法庭提交以下证据材料：
1、劳务承包合同，以证明被告将工程承包给陕西希翼建筑劳务公司的事实。
2、承诺书，以证明原告的债务已经清偿的事实。
3、劳动监察大队文件，以证明原告与宝鸡中业建司无债权债务关系。
被告吴腾龙未应诉，也未向法庭提交证据材料。
原告郑仓玉、被告宝鸡中业建司向法庭提交的证据材料均当庭进行了质证。被告宝鸡中业建司对原告证据材料1、2、3、4、5的真实性无异议，对其证明目的有异议、对证据材料6无异议。对证据7证人证言的证明目的有异议。原告对被告宝鸡中业建司证据材料1、2、3真实性无异议，对其证明目的有异议。
根据当事人的陈述、举证、质证，综合审查后认为，原告向法庭提交的证据1与本案没有关联性，不予确认、对证据2、5的真实性予以确认，对其证明目的不予确认，证据3、4、6符合证据的形式要件，作为有效证据予以确认。对证据7的证明目的不予确认。被告宝鸡中业建司向法庭提交的证据材料1的真实性予以确认，对其证明目的不予确认，证据材料2、3符合证据的形式要件，作为有效证据予以确认。
综上，本院经审理查明，原告郑仓玉从事建筑业混凝土工程的制作、安装劳务承包工作。2011年12月25日，被告�鸡中业建司下属的第六项目部（甲方）将承建的陈仓区千渭星城C区8、9号楼建设工程主体劳务承包给陕西希冀建筑劳务有限公司（乙方），被告吴腾龙代表陕西希冀建筑劳务有限公司在承包合同中签名。合同约定：承包方式：人工费大包干，按双方商定的单价一次包死；结算方式：综合单价按每平方米150元结算；付款方式：每四层支付已完成工程造价的70%，封顶后15日内支付已完成工程造价的80%，其余工程款待工程交工验收合格后一年内付清。2011年12月27日被告吴腾龙以陕西一建第八分公司劳务公司的名义又将该劳务作业的混凝土工程劳务转包给原告，原告与被告吴腾龙就千渭星城C区8、9号楼主体结构混凝土工程劳务，签订了劳务承包协议，约定，承包方式为：混凝土人工费大包干；工程内容为：施工图示主体结构所涉及所有混凝土工程内容；劳务费结算方式：综合单价按每平米14.5元结算；付款方式：每四层支付已完成工程造价的70%，封顶后15日内支付已完成工程造价的80%。其余工程款待工程验收合格后三个月付清。2012年8月30日，原告与被告吴腾龙对全部劳务费进行结算，被告吴腾龙支付部分劳务费后，为原告出具了57990元劳务费的欠条。后原告多次向被告催要所欠劳务费，经陈仓区劳动局劳动监察大队督促，被告宝鸡中业建司垫付吴腾龙拖欠原告劳务费37105元，剩余劳务费20885元至今未付。
同时查明，2012年8月30日在宝鸡市陈仓区劳动保障监察大队的协调下，被告宝鸡中业建司对下欠被告吴腾龙全部劳务费进行了结算，被告宝鸡中业建司承认下欠吴腾龙劳务费354652元。并与同年9月1日、10月10日、2013年春节前，分三次先予垫付包括原告在内各大班组劳务费354652元。
再查明，在被告宝鸡中业建司垫付所欠吴腾龙劳务费的情况下，原告向被告宝鸡中业建司书写了书面承诺书，承诺他与被告宝鸡中业建司第六项目部没有任何关系。
本院认为，宝鸡中业建司第六项目部与陕西希冀建筑劳务有限公司之间签订的劳务承包协议，实际上为宝鸡中业建司与被告吴腾龙个人之间劳务承包协议，该协议签订后，被告吴腾龙又以陕西一建第八分公司劳务公司的名义将承包的劳务混凝土部分转包给原告，且双方已实际履行，其实是被告吴腾龙与原告个人之间的劳务转包协议。2012年8月30日被告吴腾龙与原告经结算后确认下欠原告劳务费143000元，为解决农民工工资问题，在宝鸡市陈仓区劳动保障监察大队的协调下，被告宝鸡中业建司第六项目部分三次垫付原告劳务费37105元。原告在收到被告宝鸡中业建司第六项目部最后一次垫付的劳务费后，书面承诺其余劳务费与被告宝鸡中业建司第六项目部无任何关系。�此，原告已与被告宝鸡中业建司无债权债务关系，实际上与被告吴腾龙之间存在债权债务关系。其次，原告没有证据证明被告宝鸡中业建司拖欠有被告吴腾龙的劳务费。故原告诉请判令被告宝鸡中业建司与被告吴腾龙连带清偿其债务的理由不足，本院不予支持。为了保护当事人的合法权益，根据《中华人民共和国民法通则》第一百零六条、第一百零八条的规定，判决如下：
一、由被告吴腾龙在判决生效后30日内支付原告郑仓玉劳务费20885元。
如未按本判决指定的期间履行给付金钱的义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
二、驳回原告郑仓玉对被告宝鸡中业建筑工程有限公司的诉讼请求。
案件受理费322元，由被告吴腾龙承担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内，向本院递交上诉状�并按对方当事人的人数提出副本，上诉于陕西省宝鸡市中级人民法院。
审判长 何生华
审判员 朱奋强
审判员 张文静
二〇一四年五月五日
书记员 马 蕾