江苏省淮安市淮安区人民法院
执 行 裁 定 书
（2018）苏0803执异3号
异议人(案外人)：江苏中磊建设集团有限公司，住所地淮安市淮安区运河嘉苑7号楼。
法定代表人：宣永灿，该公司董事长。
申请执行人：中国银行股份有限公司淮安楚州支行，住所地淮安市楚州区镇淮楼东路。
负责人：颜素军，该行行长。
被执行人：淮安中欧房地产开发有限公司，住所地淮安市淮安区楚州大道488号。
法定代表人潘文华，该公司总经理。
本院在执行申请人中国银行股份有限公司淮安楚州支行与被执行人淮安中欧房地产开发有限公司实现担保物权纠纷一案，执行申请人中国银行股份有限公司淮安楚州支行于2017年6月27日向本院提出申请，请求依法裁定：1.对被申请人开发建设的中央府邸1号楼、1号楼商业、2号楼、2号楼商业、3号楼、3号楼商业、4号楼、4号楼商业、8号楼房屋（在建工程）采取拍卖、变卖等方式依法变价，申请人对变价款就全部借款本金、利息（罚息、复利等）、违约金、损害赔偿金（包括但不限于诉讼费用、律师费用、公证费用、执行费用等）和其他所有应付费用（如有关税费）分别在663万元、2689万元、774万元、2705万元、342万元、756万元、900万元、1171万元和1000万元范围内[截止2017年5月9日被申请人拖欠本息21402867.18元，其中本金14910816.50元、利息（及罚息、复利）6492050.68元；往后利�：本金14910816.5元、应收利息109623.75元，按照中国人民银行1-5年期贷款基准利率的161%（基准利率上浮15%和逾期加收40%罚息），自2017年5月10日起顺延计算至贷款本息清偿之日止]优先受偿；2、本案申请费和申请人支出的合理的律师代理费由被申请人承担。本院立案受理后，依法适用特别程序，进行了审查，并于2017年8月25日作出（2017）苏0803民特11号《民事裁定书》，裁定准予执行申请人中国银行股份有限公司淮安楚州支行的申请。执行申请人中国银行股份有限公司淮安楚州支行于2017年10月10日向本院申请强制执行，本院在执行过程中，于2017年10月30日作出（2017）苏0803执3276号之一《执行裁定书》，依法查封被执行人淮安中欧房地产开发有限公司位于淮安市淮安区纬六路南侧、楚州大道东侧工程中央府邸1号楼住宅901室、1404室、1号楼商业S1-A、S1-B、S1-C、S1-D、S1-E、S1-F室、2号楼住宅404室、2号楼商业S1-A、S1-B、S1-C、S1-D、S1-E、S1-F室、3号楼商业102室、103室、4号楼住宅1602室、1703室、4号楼商业101室、102室、103室、8号楼住宅1801室、2201室的房屋及土地。异议人（案外人）江苏中磊建设集团有限公司以本院拍卖、变卖等执行措施，将严重侵害异议人就该工程的法定优先受偿权为由，向本院提出执行异议申请，要求法院立即中止（2017）苏0803执3276号执行案件中就淮安中欧房地产开发有限公司相关房产的查封、拍卖、变卖等执行程序。本院受理后，依法组成合议庭进行审查。现已审查终结。
异议人（案外人）江苏中磊建设集团有限公司称，贵院在2017苏08**执3276号执行程序中的拟执行标的（位于淮安市××南侧、××大道东侧工程）房屋系申请人承建完成。被执行人淮安中欧房地产开发有限公司至今尚�申请人5000余万元工程款未予支付。就欠付工程款，申请人已于2016年提起仲裁请求，该案现在仍在淮安仲裁委员会审理中。作为诉前财产保全，淮安市淮安区人民法院于2016年4月22日作出2016苏08**财保28号《民事裁定书》，裁定查封淮安中欧房地产开发有限公司名下价值5000万元的房产。
申请人作为工程承包人，其对发包人（本案被执行人）的建设工程价款依法（《合同法》第286条）应在工程折价或者拍卖的价款上优先受偿。这是法律的特别规定；承包人的工程款债权，就其所建设的工程享有法定优先受偿权，优先于当事人与他人的意定抵押等其他任何约定担保。本案中，申请人江苏中磊建设集团有限公司的工程款债权尚未得清偿（正在仲裁审理中），对其所建工程（包括本案执行标的）享有法定优先受偿权，且已经法院裁定查封。�国银行股份有限公司淮安楚州支行对执行标的的抵押权系意定担保，劣于申请人的工程款法定优先受偿权，须待申请人工程款债权得以清偿完毕之后，始得满足。
综上，申请人对(2017)苏0803执3276号执行案件中的执行标的享有法定优先受偿权，且已经诉前保全裁定查封；被申请人无权就该标的房产申请拍卖、变卖。请求贵院支持申请人的异议请求，依法中止对标的的房产的执行。
经审查查明，申请执行人中国银行股份有限公司淮安楚州支行（原审申请人）与被执行人淮安中欧房地产开发有限公司（原审被申请人）实现担保物权纠纷一案，本院立案后，依法适用特别程序，进行了审查，并于2017年8月25日作出（2017）苏0803民特11号《民事裁定书》，裁定：准予拍卖、变卖被申请人淮安中欧房地产开发�限公司的位于淮安市××南侧、××大道东侧工程中央府邸1号楼（他项权证证号：淮房建楚州字第C113897号，抵押权663万元）、1号楼商业（他项权证证号：淮房建楚州字第C113892号，抵押权2689万元）、2号楼（他项权证证号：淮房建楚州字第C113898号，抵押权774万元）、2号楼商业（他项权证证号：淮房建楚州字第C113891号，抵押权2705万元）、3号楼（他项权证证号：淮房建楚州字第C113896号，抵押权342万元）、3号楼商业（他项权证证号：淮房建楚州字第C113893号，抵押权756万元）、4号楼（他项权证证号：淮房建楚州字第C113895号，抵押权900万元）、4号楼商业（他项权证证号：淮房建楚州字第C113894号，抵押权1171万元）、8号楼（他项权证证号：淮房建淮安字第C134005号，抵押权1000万元），申请人中国银行股份有限公司淮安楚州支行对变价后所得价款在以下债权范围内优先受偿�借款本金14910816.50元、利息6492050.68元及自2017年5月9日之后的利息和罚息[包括罚息和复利，以上利息计算至2017年5月9日，之后利息按本金14910816.5元、应收利息109623.75元和中国人民银行1-5年期贷款基准利率的161%计算（基准利率上浮15%和逾期加收40%罚息），自2017年5月10日起顺延计算至贷款本息清偿之日止]和申请人中国银行股份有限公司淮安楚州支行实现债权的费用（包括律师费）。申请费74407元，由被申请人淮安中欧房地产开发有限公司负担。该裁定书生效后，申请人中国银行股份有限公司淮安楚州支行即向本院申请强制执行。在执行过程中，本院于2017年10月30日作出（2017）苏0803执3276号之一《执行裁定书》，依法查封被执行人淮安中欧房地产开发有限公司位于淮安市××南侧、××大道东侧工程中央府邸1号楼住宅901室、1404室、1号楼商业S1-A、S1-B、S1-C、S1-D、S1-E、S1-F室、2号楼住宅404室、2号楼商业S1-A、S1-B、S1-C、S1-D、S1-E、S1-F室、3号楼商业102室、103室、4号楼住宅1602室、1703室、4号楼商业101室、102室、103室、8号楼住宅1801室、2201室的房屋及土地。异议人（案外人）江苏中磊建设集团有限公司以本院拍卖、变卖等执行措施，将严重侵害异议人就该工程的法定优先受偿权为由，向本院提出执行异议申请，要求法院立即中止（2017）苏0803执3276号执行案件中就淮安中欧房地产开发有限公司相关房产的查封、拍卖、变卖等执行程序。
另查明，异议人(案外人)江苏中磊建设集团有限公司与被执行人淮安中欧房地产开发有限公司建设工程施工合同纠纷一案，异议人(案外人)江苏中磊建设集团有限公司于2016年5月24日向淮安仲裁委员会申请了仲裁。淮安仲裁委员会于2016年10月6日立案受理，现该案正在审�中。
以上事实，有本院（2017）苏0803民特11号《民事裁定书》、（2017）苏0803执3276号之一《执行裁定书》及《协助执行通知书》、（2016）淮仲受字第0163号《受理案件通知书》等证据予以证实。
本院认为，根据《中华人民共和国合同法》第二百八十六条规定的承包人建设工程价款优先受偿权，是指在发包人逾期不支付工程价款时，承包人的工程价款就建设工程折价或者拍卖的价款享有优先受偿的权利。该权利不属于依法可以阻止执行标的物转让、交付的实体权利。承包人的工程价款可以通过就拍卖价款的优先受偿得到保护。因此，异议人(案外人)江苏中磊建设集团有限公司对查封房产是否享有优先受偿权，不能对抗执行法院对查封房产的强制执行。本院对被执行人淮安中欧房地产开发有限公司位于淮安市××南侧、××大道东侧工程中央府邸1号楼住宅901室、1404室、1号楼商业S1-A、S1-B、S1-C、S1-D、S1-E、S1-F室、2号楼住宅404室、2号楼商业S1-A、S1-B、S1-C、S1-D、S1-E、S1-F室、3号楼商业102室、103室、4号楼住宅1602室、1703室、4号楼商业101室、102室、103室、8号楼住宅1801室、2201室的房屋及土地的查封，只是一种控制性措施，现并未进行实际处置，亦不涉及优先权事宜。且本次执行异议程序并非异议人(案外人)江苏中磊建设集团有限公司主张建设工程价款优先受偿权的适当程序。故异议人(案外人)江苏中磊建设集团有限公司的异议理由不能成立，本院不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款第（一）项的规定，裁定如下：
驳回异议人(案外人)江苏中磊建设集团有限公司的异议申请。
如不服本裁定，可以自本裁定书送达之日起十日内，向江苏省淮安市中级人民法院申请复议。
审判长 祝 武
审判员 季学平
审判员 贺同新
二〇一八年一月十九日
书记员 郑小莹