上饶市广丰区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）赣1103民初4761号
原告：祝强明，男，1956年9月21日生，汉族，江西省上饶市广丰区人，住江西省上饶市广丰区。
委托诉讼代理人：余苗，江西惟矩律师事务所律师。
委托诉讼代理人：吕倩，广丰区法律援助中心律师。
被告：广丰县保安服务公司，住所地江西省上饶市广丰区。
法定代表人：江晓春，该公司负责人。
委托诉讼代理人：张婕，江西时空律师事务所律师。
原告祝强明与被告广丰县保安服务公司劳动争议纠纷一案，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告祝强明及其委托诉讼代理人余苗、吕倩，被告广丰县保安服务公司的委托诉讼代理人张婕到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告祝强明向本院提出诉讼请求：1、判决向原告支付经济赔偿金共计7,477.2元；2、判决向原告支付因无法享受养老保险待遇而遭受的各项损失共计17,612.96元；3、判决本案诉讼费用由被告承担。案件审理过程中，原告变更第二项诉讼请求为：被告向原告赔偿因被告未及时给原告办理社保，原告自行垫付的费用17,612.96。事实和理由：2010年1月1日，原告入职被告公司处工作，由被告派遣至各单位从事保安岗位，此后原告一直在被告公司工作。2014年5月30日，被告在未经原告的同意的情况下，擅自将自己的劳动关系转至江山市金盾保安服务有限公司。因江山市金盾保安服务有限公司属于另一单位，该公司明确表示原告在被告处的工作年限不能合并计算到该公司。所以，实际上等于被告已经将原告辞退，故原告要求被告向其支付经济补偿金，并且原告在被告处工作期间，被告一直未按照法律规定缴纳社会养老保险，现社会保险经办机构不能补办导致其无法享受社会保险待遇，依据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》（法释［2010］12号）第一条规定，原告有权要求用人单位赔偿损失。原告多次向被告主张权利无果的情况下，原告于2015年12月4日向广丰区劳动人事争议仲裁委员会提起劳动仲裁，2015年12月21日广丰区劳动仲裁委作出受理通知书，然而广丰区劳动仲裁委一直未作出仲裁决定。依据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第四十三条的规定，仲裁庭裁决劳动争议的案件，应当自劳动争议仲裁委员会受理仲裁申请之日起四十五日内结束。案情复杂需要延期的，经劳动争议仲裁委员会主任批准，可以延期并书面通知当事人，但是延长期限不得超过十五日。逾期未作出仲裁裁决的，当事人可以就该劳动争议事项向人民法院提起诉讼。如今，广丰区劳动仲裁委依然未作出仲裁书，原告的合法权益一直无法得到保护。为了维护自身的合法权益，原告特向人民法院提起诉讼，请求人民法院依法判入所请。
原告为证明自己的主张，向本院提交如下证据：
1、原告身份证一份（复印件），证明原告主体身份信息；
2、原告保安员证、用工单位《证明》各一份，证明原、被告之间存在劳动关系，原告自2010年开始受被告派遣到其他单位工作的事实，同时上述证件系原告在被告公司工作时，被告为其办理的；
3、银行账户明细单，证明被告违法解除与原告之间的劳动关系前十二个月的平均工资；
4、上访信一份（复印件），证明原告等人因案涉劳动争议自2014年6月起多次向被告主张权利；
5、广丰区劳动争议仲裁委员会受理通知书及证明，证明该案件已经经过劳动仲裁程序；
6、广丰区劳动争议仲裁委员会劳动争议调解建议书一份（复印件），证明仲裁委已经查明原、被告之间存在劳动关系，被告因上级政策调整将原告等人安排至新用人单位工作未曾支付经济补偿，也未进行人事交接等事实；
7、被告公司保安员花名册一份（复印件），证明原告工作的起始时间；
8、广丰农村商业银行股份有限公司证明1份，证明原告2010年1月1日至2014年5月31日由被告拍网农行担任保安；
9、社保缴费清单11份，证明原告2004年至今自行缴纳社保；
10、广信银行账户明细、存折复印件，证明从2012年1月1日开始银行转账，原告的工资流水情况，以及2014年7月9日至2016年1月的工资情况。
被告辩称：原告提起仲裁的仲裁实效已过法定期间，请求法院依法驳回原告的诉讼请求。原告诉称于2014年5月30日离开被告到其他公司任职。原告与被告的劳动关系于2014年5月30日终止。原告在2014年5月30日应知道自己的权益是否受到侵害。然而直到2015年12月4日，原告才向劳动仲裁委提出仲裁申请。无论根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》还是依据《中华人民共和国劳动法》，原告的申请均已超过仲裁实效，同时也未有证据证明存在中断、中止的法定情形，故根据最高人民法院《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（一）》第三条的规定，请求人民法院驳回原告的诉讼请求。被告根据原告请求已向原告支付了养老保险费。如法院判决无需为原告办理养老保险的则原告应当返还被告已付的养老保险费，如需办理的，则已付的养老保险费应予以抵扣。原告于2007年12月25日到被告单位应聘保安员，双方签订劳动合同书。最后的劳动合同书于2013年9月1日签订，合同期至2014年8月31日。由于原告入职时已经51岁，按照当时养老保险政策要求原告补齐之前未交部分才可办理养老保险，但是原告不愿意补。于是入职时，经原告提起申请，请求由其自行办理养老保险，同时由被告承担的养老保险费用，被告以工资的形式每月发给原告。自原告入职到离职，被告向原告支付养老保险费24,992元。所以原告未办理养老保险不是被告造成的而是当时政策原因以及原告自身造成的。在2013年的劳动合同书中，原、被告约定合同期限至2014年8月31日止。原告诉称其在2014年5月30日已与江山市金盾保安服务有限公司建立了劳动关系，同时其隐瞒着继续在被告处领取工资和养老保险费至2014年8月。原、被告的劳动关系应当在2014年5月30日已经终止。根据双方签订的劳动合同书：合同期间原告需要离职，原告必须提前半个月向被告书面申请，双方结清工资，双方互不承当经济赔偿。被告发放给原告的工资包括基本工资、养老保险费用、加班工资以及劳动合同解除需补发的经济补偿金。解除或终止劳动合同不支付经济补偿，相关款项都包括在平时所发工资。而现原告却提出支付经济补偿金，显然没有事实依据。综上所述，为维护被告的合法权益，请求法院驳回原告的诉讼请求。
被告为证明自己的主张，向本院提交如下证据：
1、被告公司的企业营业执照、法定代表人证明书，证明被告主体资格；
2、劳动合同书两份（2012年度、2013年度）原件、复印件，证明原被告的合同期限到2014年5月30日止；
3、原告书写的申请两份（2012年度、2013年度），证明在签订劳动合同时，原告根据自己的情况向被告提出由原告自行办理养老保险，与被告无关；
4、工资发放表三张（2012年6月、2013年6月、2014年5月），证明关于原告从入职2012年1月到2014年5月，每年的每一个月的工资情况，应发工资中包括养老保险，这些均含在原告的应发工资中；
5、被告对原告历年来个人养老保险发放的情况说明，证明被告向原告发放的养老保险费是9,450元；
6、社保局提供的证明，证明原告在入职时已经是粮油工贸的职工，在入职时已经享受了养老保险待遇；
7、2004年至2014年的会计凭证账簿、2009年8月-2014年的员工工资发放花名册明细，证明原告和被告之间的劳动关系起止时间以及被告以工资形式向原告发放了社保费用。
当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证，对有争议的证据和事实，本院认定如下：被告对原告提交的证据1、5无异议，本院对证据1、5予以确认；被告对原告提交的证据2、3、6的真实性无异议，对证明内容有异议，认为不能证明原、被告之间存在劳动合同关系，不能证明账户里的数额是原告在被告处领取的全部工资。单方出具的调解意见书没有证明效力，非正规法律文书无法作为定案依据使用。对证明有异议，认为没有相关负责人签字。本院对证据2、3、6的真实性予以确认，对银行出具的证明不予确认；被告对原告提交的证据4的有异议，系复印件且无就收单位的盖章，不能证明信访单位收到该信件。本院认为，该证据系复印件，没有提供原件进行核对，故对证据4不予确认；被告对原告提交的证据7有异议，认为是复印件。经核对，原件在（2016）赣1103民初4763号案件中，故本院对证据7真实性予以确认；被告对原告提交的证据8有异议，认为单位的法人没有签名，而且内容也不符合实际，原告2014年已经离开被告公司，但是证明称2014年6月1日至今是被告请江山金盾公司代管派遣的，显然不符合本案的事实。本院对证据8真实性予以确认；被告对证据9有异议，认为流水时间是2014年7月到2017年4月，但是该时段被告已经不在原告处任职了。转入户名对方是金盾公司，更说明该时段不是被告发放工资，本院对证据8的真实性予以确认。
原告对被告提交的证据1无异议，本院予以确认；原告对被告提交的证据2、3、4、6的真实性无异议，对合法性及证明内容有异议，认为缴纳养老保险是用人单位的法定义务，虽然合同约定被告以工资的方式发放养老保险费用，但是违法强制性规定的约定无效，在此情况下，解除合同被告需要向原告支付经济补偿金。被告是劳务派遣单位，不得克扣用工单位发放的劳动报酬。被告称工资中包含多种费用，违反相关规定，因为扣除这些费用原告的工资就低于最低工资标准了。即使工资中发放了养老保险费用，被告也应为原告缴纳社保费用，已发的养老补贴被告可以另案主张。申请书违反国家强制性规定，该约定无效。合同书是被告和其他用工单位签订的，原告并不知情，而且劳务派遣单位不得克扣用工单位给付的报酬。原告虽然自行办理林养老保险，但是是因为原告在入职前是粮油工贸的下岗工人，原单位为原告办理了社保，但被告也应该继续为原告办理社保。本院对证据2、3、4、6的真实性予以确认；原告对被告提交的证据5有异议，认为证据是被告自己制作的表格，没有当事人签字确认。本院认为，随着社会的进步，现在发放工资都通过银行发放，工资表只是财务做账档案形式，不需要领工资方签名已形成一种惯例，且被告提供的证据5是从财务账本取出，第二次庭审时双方现场对过账，是当时领取工资情况的真实反映。故本院对被告提供的证据5予以确认；原告对证据7的真实性无异议，但认为不能认定工资中包含社保费用。本院对证据7的真实性予以确认。
本院经审理认定事实如下：2012年1月，原告入职被告处工作，由被告派遣至各单位从事保安工作。2012年9月1日，原告与被告广丰县保安服务公司签订了《劳动合同书》，合同第十八条规定，乙方即原告被甲方即被告聘用后，乙方的养老保险由甲方承担法律规定的部分，如乙方提出自己交纳养老保险的、如聘用时乙方已超过养老保险最低交费年龄，则甲方将这笔经费以工资的形式每月发给乙方，但乙方必须向甲方写出书面请求，第十九条规定，乙方工资发放标准的确定依据是甲方和用工单位的服务合同，甲方留下少量管理费用后的剩余部分，工资中含基本工资、养老保险费、加班工资、夜班费、降温费、烤火费以及劳动合同解除每年需补发的一个月工资等。同日，原告向被告出具书面申请自行办理养老保险，不要公司办理该业务。2013年9月1日，原告祝强明与被告广丰县保安服务公司续签了《劳动合同书》，劳动合同期限为1年，自2013年9月1日至2014年8月31日止。其他内容同2012年9月1日签订的《劳动合同书》相一致。同时原告向被告出具书面申请，要求在保安公司工作期间社会养老保险金同工资全部发放给本人，社会养老保险由本人自行办理。被告根据上级要求各地公安机关积极推进与所开办的保安服务企业进行脱钩改制，双方2014年5月31日解除劳动关系，2014年6月3日发放工资以后，便未向原告发放工资（每个月初发放前一个月工资）。之后，原告和江山市金盾保安服务有限公司建立劳动关系。2015年12月4日，原告等人向上饶市广丰区劳动人事争议仲裁委员会就与被告之间的劳动争议提起仲裁申请，仲裁委于2015年2月21日决定立案处理。2016年4月18日，上饶市广丰区劳动人事争议仲裁委员会向被告发出调解建议书，但因被告一直未安排负责人处理，至今未结案。故原告向法院起诉。
另查明，原告自2004年开始缴纳社会保险，缴至2016年9月，目前已经缴足自费金额，开始领取养老保险利益。解除劳动合同关系前十二个月发放的工资(含养老保险费每月350元)分别是：2013年6月发放工资为1,520元，同年7月发放工资为1,580元，同年8月发放工资为1,580元，同年9月发放工资为1,580元，同年10月发放工资为1,740元，同年11月发放工资为1,580元，同年12月发放工资为1,640元，2014年1月份工资为1,580元，同年2月发放工资为1,900元，同年3月发放工资为1,720元，同年4月发放工资为1,760元，同年5月发放工资为1,750元。上述每月随工资发放养老保险费均为350元，扣除养老保险费后，该十二个月平均工资为1,311元。
本院认为，原告和被告对劳动关系开始的时间有争议，原告认为是2011年1月开始，并提交银行出具的书面证明，被告认为是2012年1月开始，并提交会计账簿原件予以核对。本院认为，被告历年的会计账簿均装订成册，每个月所有员工的工资都做一张表格清单中，2011年全年并没有向原告发放过工资的纪录，2012年开始有向原告发放工资的纪录，故认定建立劳动关系的时间是2012年1月。原告自2012年1月份开始与被告建立劳动关系，之后被告因根据上级要求各地公安机关积极推进与所开办的保安服务企业进行脱钩改制，原、被告劳动关系于2014年5月31日终止。依据《中华人民共和国劳动合同法》有关规定，劳动合同订立时所依据的客观情况发生重大变化，致使劳动合同无法履行。用人单位应当向劳动者支付经济补偿。虽然原告祝强明与被告广丰县保安服务公司签订了《劳动合同书》规定，被告发放原告的工资中含劳动合同解除每年需补发的一个月工资。但被告提供的工资单没有注明有该项补发的工资。故被告应当支付原告祝强明经济补偿金。原告在被告共工作2年5个月，根据有关规定，被告应支付原告2.5个月工资的经济补偿，该工资是指劳动者在劳动合同解除或终止前十二个月的平均工资。故被告应支付原告经济补偿金为3,277.5（1311元×2.5）元。
《中华人民共和国劳动法》规定，用人单位和劳动者必须依法参加社会保险，缴纳社会保险费，用人单位无辜不缴纳社会保险的，由劳动行政部门责令其限期缴纳，逾期不缴纳的，可加收滞纳金。由此可见用人单位为劳动者办理社会保险是其法定义务，征缴社会保险费属于社会保险费征缴部门的法定职责，不属于人民法院受理民事案件的范围。因本案原告与被告2012年1月建立劳动关系，2004年原告自行办理养老保险，并缴费至2016年9月，被告2012年起随工资按保险缴费基数的应缴金额足额向原告发放养老保险费，故被告无需向原告返还其自费的2012年1月－2014月5月31日的社保费用。依照《中华人民共和国劳动法》第七十二条、第一百条，《中华人民共和国劳动合同法》第四十条、第四十六条、第四十七条之规定，判决如下：
一、被告广丰县保安服务公司应在本判决生效后十日内支付原告祝强明经济补偿金3,277.5元；
二、驳回原告的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行的债务利息。
案件受理费人民币100元，由被告负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状及缴纳上诉费，并按对方当事人的人数提供副本，上诉于江西省上饶市中级人民法院。
审 判 长 陈 琅
人民陪审员 潘红英
人民陪审员 赵丽明
二〇一七年十一月十六日
书 记 员 王 驰