云南省禄劝彝族苗族自治县人民法院
民 事 判 决 书
（2015）禄民初字第961号
原告屏山街道办事处地多村委会柏一队。
负责人李丙松，柏一队村小组长。
委托代理人郭肇平，云南铁肩律师事务所律师。代理权限为特别授权代理。
被告李文喜，1962年3月26日生，云南省禄劝彝族苗族自治县人，住本自治县。公民身份号码：×××。
委托代理人余清林，云南法研律师事务所律师。代理权限为特别授权代理。
原告屏山街道办事处地多村委会柏一队诉被告李文喜确认合同有效纠纷一案，本院于2015年5月15日受理后，依法由审判员张振宇独任审判，同年7月9日公开开庭进行了审理。原告的委托代理人郭肇平，被告李文喜及其委托代理人余清林到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称：1998年4月1日，原、被告签订了《禄劝彝族苗族自治县有偿出让集体荒山土地使用权合同书》，原告将坐落于姚家坟下坡箐头集体荒山出让给被告种植果木林和用材林，使用年限为70年，出让金为420元。1999年5月25日，按县政府的相关政策要求，原、被告签订了《禄劝彝族苗族自治县有偿出让“四荒”使用权合同书》，合同约定：“原告将集体所有的坐落于姚家坟下坡箐头20亩荒山以420元出让给被告种植经济果木林、用材林；出让年限为70年，即自1999年1月1日至2069年1月1日止；若国家或集体建设需要占用或因政策变化需要收回出让面积，乙方应服从国家和集体的需要，不得以各种借口拒绝。但占用方或甲方应按乙方所交的出让金（加0.8%的月息）和按当时当地市场中等价将经营项目评估作价补偿给乙方”。该合同履行到2014年6月，因政府建设“工业园区”，原告出让给被告的荒山全部被征用，导致合同无法继续履行。故请求人民法院判决：一、解除原、被告签订的《禄劝彝族苗族自治县有偿出让“四荒”使用权合同书》；二、由被告返还原告征地补偿款229880元；三、原告补偿被告本金及利息1048.32元；四、地上附着物的补偿款归被告所有。由被告承担诉讼费。
被告辩称：原、被告签订的《禄劝彝族苗族自治县有偿出让“四荒”使用权合同书》是实，合法有效。当时原告出让给被告的荒山，现在已经被被告投入大量的人力物力改造成耕地，且种植了大量的果木树；现该片土地是否被征用，征用了多少面积，被告一无所知；如果该片土地被政府征用，补偿款如果是按耕地补偿，即32840元／亩，那被告应当享受扣除荒山补偿款3200元／亩的剩余部分。且返还的前提是占有，现在补偿款谁都没有拿到，何来的返还。请求人民法院驳回原告的诉讼请求。
原告对自己的主张提供了下列证据：
1、原告负责人的《身份证》复印件一份。欲证明原告负责人的身份情况。
2、被告的《户籍证明》一份。欲证实被告的身份情况。
3、《见证书》及《有偿出让集体荒山使用权合同书》复印件各一份。欲证实原、被告间出让荒山的合同关系及合同内容，有合法的见证手续。
4、《禄劝彝族苗族自治县有偿出让“四荒”使用权合同书》复印件一份。欲证实原、被告间出让“四荒”的合同关系及合同内容。
5、《征用土地协议书》复印件一份。欲证实禄劝工业园区管委会征用了原告出让给被告的土地，旱地补偿标准为32840元／亩，林地为3200元／亩。
6、禄劝工业园区1号路项目征地面积测量统计表复印件一份。欲证实原告出让给被告的土地为21.5414亩。
经质证，被告认为，对证据1、2无异议；对证据3、4的真实性、合法性没有异议，但出让面积不对；对证据5、6的真实性、合法性有异议。
本院认为，原告出具的证据1至6均来源合法、内容真实、与案件有关联性，可以证明原告欲证实的事实，本院予以采信。
被告李文喜对自己的主张提供了下列证据：
1、《禄劝彝族苗族自治县有偿出让“四荒”使用权合同书》复印件一份。欲证实原、被告间出让“四荒”的合同关系及合同内容。
2、《征用土地协议书》复印件一份。欲证实禄劝工业园区管委会征用了原告出让给被告的土地，旱地补偿标准为32840元／亩，林地为3200元／亩。
3、《照片》11张。欲证实被征用土地的现状。
经质证，原告对证据1、2无异议；对证据3认为不清楚，不予质证。
本院认为，被告出具的证据1、2原告无异议，可以证明被告欲证实的事实，本院予以采信。证据3对其内容是否真实无法确定，证实不了被告欲证实的事实，本院不予采信。
经审理，本院确认下列法律事实：1998年4月1日，原告屏山街道办事处地多村委会柏一队（以下简称柏一队）与被告李文喜签订了《禄劝彝族苗族自治县有偿出让集体荒山土地使用权合同书》，原告柏一队将坐落于姚家坟下坡箐头集体荒山出让给被告种植果木林和用材林，使用年限为70年，出让金为420元，四至清楚。1999年5月25日，按县政府的相关政策要求，原告柏一队与被告李文喜又签订了《禄劝彝族苗族自治县有偿出让“四荒”使用权合同书》，合同约定：“原告将集体所有的坐落于姚家坟下坡箐头的荒山以每亩21元，共计420元出让给被告种植经济果木林、用材林；出让年限为70年，即自1999年1月1日至2069年1月1日止；若国家或集体建设需要占用或因政策变化需要收回出让面积，乙方应服从国家和集体的需要，不得以各种借口拒绝。但占用方或甲方应按乙方所交的出让金（加0.8%的月息）和按当时当地市场中等价将经营项目评估作价补偿给乙方。”该合同履行到2014年6月，因禄劝工业园区北环1号路建设，原告柏一队出让给被告李文喜的荒山全部被征用，导致原、被告签订的有偿出让“四荒”使用权合同无法继续履行。
另查明，禄劝工业园区已经对被告李文喜种植在合同面积上的果木林木补偿了三十余万元，被告李文喜当庭承认领到了补偿款。被征用的土地补偿款未发放给原、被告任何一方。
本院认为，《中华人民共和国民法通则》第八十八条第一款规定：“合同的当事人应当按照合同的约定，全部履行自己的义务”。《中华人民共和国合同法》第八条规定：“依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护”。本案原告柏一队与被告李文喜于1999年5月25日签订的《禄劝彝族苗族自治县有偿出让“四荒”使用权合同书》系依法成立的合同，理应受到受法律保护，该合同第五条第（七）项规定：“若国家或集体建设需要占用或因政策变化需要收回出让面积，乙方应服从国家和集体的需要，不得以各种借口拒绝。但占用方或甲方应按乙方所交的出让金（加0.8%的月息）和按当时当地市场中等价将经营项目评估作价补偿给乙方”。现出让面积已被禄劝工业园区征用，被告李文喜应服从国家的需要，不得以各种借口拒绝。占用方或原告柏一队应按被告李文喜所交的出让金（加0.8%的月息）和按当时当地市场中等价将经营项目评估作价补偿给被告李文喜。故本院对原告柏一队解除合同，收回出让面积的请求依法予以支持。合同的变更或者解除，不影响当事人要求赔偿损失的权利。合同解除后，原告柏一队应当向被告李文喜履行的义务，原、被告双方可通过协商或诉讼处理。原告柏一队在庭审中放弃了2、3、4项诉讼请求，系当事人的意思自治，本院不再调整。据此，依照《中华人民共和国民法通则》第八十八条第一款，《中华人民共和国合同法》第八条、第九十三条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：
一、解除原告屏山街道办事处地多村委会柏一队与被告李文喜于1999年5月25日签订的《禄劝彝族苗族自治县有偿出让“四荒”使用权合同书》。
二、由被告李文喜将原告屏山街道办事处地多村委会柏一队出让的荒山归还原告。（限判决生效后30日内履行）
案件受理费4764元，减半收取2382元由原告屏山街道办事处地多村委会柏一队承担2000元，被告李文喜承担382元。
如不服本判决，可在本判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于云南省昆明市中级人民法院。
双方当事人均服判决的，本判决即发生法律效力，若负有义务的当事人未自动履行本判决，享有权利的当事人可在判决规定履行期限届满后法律规定的期限内向本院申请强制执行。申请强制执行的期限为两年。
审判员 张振宇
二〇一五年七月十五日
书记员 武建霖