湖北省武穴市人民法院
行 政 判 决 书
（2017）鄂1182行初116号
原告湖北美天生物科技股份有限公司。住所地：湖北省武穴市田镇马口工业园。统一社会信用代码：91421100698019001C。
法定代表人彭要武，董事长。
委托诉讼代理人胡启勇，武穴市田镇法律服务所法律工作者。代理权限为特别授权。
委托诉讼代理人ＸＸ，湖北道辉律师事务所律师。代理权限为一般授权。
被告武穴市人力资源和社会保障局。住所地：武穴市民主路***号。统一社会信用代码：11421182011259990T。
法定代表人陶玉平，局长。
委托诉讼代理人张国，武穴市武穴法律服务所法律工作者。代理权限为特别授权。
第三人吴有军，男，1975年9月4日出生，汉族，湖北省武穴市人，住湖北省武穴市。
原告湖北美天生物科技股份有限公司（以下简称“美天生物公司”）诉被告武穴市人力资源和社会保障局（以下简称“武穴人社局”）工伤认定决定一案，于2017年10月13日向本院提起诉讼，本院当日立案后，依法向被告武穴人社局送达了行政诉状副本及应诉通知书等法律文书，并依法通知了第三人吴有军参加本案诉讼。本院依法组成合议庭，于11月14日公开开庭审理了本案。原告美天生物公司委托诉讼代理人胡启勇和ＸＸ、被告武穴人社局副局长项祖祥及委托诉讼代理人张国、第三人吴有军到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告美天生物公司诉称，美天生物公司与吴有军因工伤纠纷，不服武穴人社局2017年9月4日作出的工伤认定书，美天生物公司认为武穴人社局作出的工伤认定，认定事实不清，适用法律错误，吴有军人身受到损害不能认定为工伤，具体理由如下：其一，吴有军人身受到伤害不是在劳动期间发生的，而是在吃完午餐准备休息时发生的；其二，从武穴市田镇派出所的询问笔录可以看出：吴有军人身受到伤害主要原因是其自己故意寻衅闹事而发生斗殴而造成的，而不是在工作中或履行工作职责中发生的，以上两点足以说明吴有军受伤不属于《工伤保险条例》第14条第三项规定的情形，不构成工伤，故武穴人社局作出的工伤认定是应撤销的。为了保护原告合法权益不受侵犯，特向人民法院提起诉讼，请求依法判处：1、请求依法撤销被告武穴人社局作出的工伤认定；2、案件受理费由被告武穴人社局承担。原告美天生物公司为证明其诉讼主张，提供了以下证据（均为复印件）：1.美天生物公司营业执照，拟证明原告具备诉讼主体资格；2.工伤认定申请表；3.工伤认定决定书，证据2、3拟证明第三人吴有军是在非工作时间内发生的事故；证据4.田镇派出所报案、询问笔录，拟证明事故发生并非是在工作时间内，且事故的发生与工作无关。
被告武穴人社局辩称，一、吴有军在工作间隙受伤，应当认定为工伤。吴有军是公司的电工班班长。2017年5月5日，在中午休息时，因履行管理职责，与他人发生冲突而受伤，应当认定为工伤。一般在理论上，工伤被界定为职工在工作时间、工作场所内，因为工作原因而受到的人身伤害或者患职业性疾病。因此，工作时间、工作场所和工作原因这三个要素就成了认定工伤的关键。如何界定这三个要素昵？我国工伤保险法律的立法精神和确定的工伤保险范围实行从宽解释的原则。并非只有职工在从事本职工作的时间、场所内发的事故才能认定为工伤。工伤强调职工受到的伤害来源于工作，却并不强调职工受到的伤害仅限于自己的工作。职工从事工作的行为以及“为了工作”而为的行为都应当认定为工伤的一部分。因为职工“为了工作”而为的行为也是为了更好地实现用人单位的利益。因此职工为工作做的准备的行为等行为都应认定与工作有关，职工因此而受到伤害的也应当认定为工伤。只有这样才能充分保护劳动者劳动权益，才能体现工伤保险条例的人文精神。依据《工伤保险条例》第十四第一款第（二）项、《最高人民法院关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》第四条第一款第(四)项的规定，吴有军应当认定为工伤。二、美天生物公司未提供证据证明吴有军是故意犯罪而受伤。虽然提供了公安机关的行政处罚，证明高锋被行政拘留。但没有提供证据证明吴有军有故意犯罪的行为，依据《工伤伤保险条例》第十六条第一款第(一)项、《最高人民法院关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》第一条第三款的规定，其抗辩不能成立。综上所述，武穴人社局依法受理了吴有军的认定工伤申请，并依法公正地作出了工伤认定，事实清楚，程序合法，适用法律准确，切实维护了农民工弱势群体的合法权益，故恳请人民法院予以维持。被告武穴人社局在法定期限内提供以下证据（均为复印件）：1.吴有军身份证一份。拟证明第三人身份情况；2.吴有军的《工伤认定申请》、《申请工伤认定告知书》、《工伤认定申请表》、《受理通知书》各一份。拟证明第三人向被告申请认定工伤，被告依法受理。3.《劳动合同书》一份。拟证明第三人与原告之间的劳动关系；4.吴有军的考勤表、被告工作人员对第三人所作的调查笔录、徐灿朋、彭彪、吴有才出具的《事故情况证明》各一份。拟证明事发经过；5.原告提供的田镇派出所对第三人所作的《报案笔录》、对徐灿朋、高某作的《询问笔录》、武穴市公安局对高某作出的《行政处罚决定书》、田镇派出所出具的《证明》、原告出具的《0505打架说明》各一份。拟证明原告提供的证明吴有军不是在工作期间受伤，且是斗殴形成，不应当认定工伤；六.武穴市田镇卫生院〈DR检查报告》、武穴市第一人民医院的《出院记录》各一份。拟证明第三人的治疗情况；七.被告所作的《工伤认定决定书》，拟证明被告作出了工伤认定。
第三人吴有军述称，一、吴有军对武穴人社局作出的行政答辩状没有任何异议。二、吴有军与美天生物公司存在劳动关系，事实清楚，证据确凿。三、武穴人社局的工伤认定书认定吴有军的工伤的事实，证据确凿适用法律正确，程序正当合法，依法应当予以维持。(一)2017年5月5日12时10分许吴有军吃完午餐回二楼配电房准备休息，看见办公桌、椅上踩了不少脚印，就未指名骂了几句脏话，见无人就坐在旁边的凳子上，大约过了一会儿，高某怒气冲冲地走出来问什么事，吴有军说办公桌椅上有十几个脚印，这时高某倒说“不就是脚印吗？叫我擦下不就完了”，随即从办公桌抽屉里拿出一张纸，随便一挥就说好了，吴有军不满意，认为没擦干净，而高某认为吴有军讲话太难听，双方争执不下，逐渐发展成相互推搡，推搡中高某说吴有军打了他左眼一拳，事实上吴有军根本不知道，可能是误碰了一下，试想如果是真打一拳，高某的眼睛会没有事，后高某下楼拿钢管打吴有军双手。吴有军受伤后经武穴市人民医院诊断为双手尺骨骨折，根据《工伤保险条例》第十四条第（三）款（项）规定，应认为工伤。(二)武穴人社局在法定期限内，法定范围内按照法定程序作出的《工伤议定书》认定吴有军所受伤害为工伤，该行政行为程序合法，适用法律正确。综上所述，武穴人社局的工伤认定的具体行政行为事实清楚，运用法律正确，程序正当。同时为了维护法律的尊严，为了保护弱者的合法利益，请求法院依法作出公正判决，驳回美天生物公司的诉状请求。第三人吴有军未提供证据。
经当庭质证，被告武穴人社局对原告美天生物公司提供的证据1无异议；对证据2、3真实性和合法性无异议，但对证明目的有异议，认为事发时间虽然不是在工作时间，但是发生在工作的准备或收尾时间；对证据4真实性、合法性无异议，但对证明目的有异议，该证据详细记录了第三人因履行管理职责而遭受他人伤害与工作相关。第三人吴有军对原告美天生物公司提供的证据质证意见与被告武穴人社局一致。
原告美天生物公司对被告武穴人社局提供的证据1无异议；对证据2真实性有异议，第三人不是电工班长，无权利管理电工室卫生，不属于履行工作职责。第三人与电工高某之间的争执是因办公桌被踩，第三人自己也承认自己说脏话，导致事故的发生，这完全与工作无关；对证据3没有异议；对证据4真实性、合法性无异议，但是只能证明事故发生的时间不是在上班时间内发生的，第三人说办公桌的脚印是谁踩的，电工高某承认是自己踩的并用纸条去擦，后来因第三人说脏话才导致矛盾升级，事故的发生第三人受伤与第三人说脏话有直接的因故关系。双方斗殴的主要原因是第三人说脏话与工作上没有关联性，更与履行工作职责不相关；对证据5、6无异议；对证据7有异议。第三人吴有军对被告武穴人社局提供的证据1、2、3、4、6、7无异议；对证据5有异议，因该证据是原告提供的。
本院对上述证据认证如下：对原告美天生物公司提供的证据1予以采信；证据2是第三人吴有军向被告武穴人社局提供的工伤认定申请表，是被告武穴人社局据以作出讼争行政行为的证据材料，予以采信；证据3是本案讼争行政行为，予以采信；对原告美天科技公司用证据2、3证明事故并非发生在工作时间的证明目的予以采信；证据4是武穴市公安局田镇派出所对吴有军所作的报案笔录、对证人徐灿朋所作的询问笔录、对违法人高某所作的询问笔录以及武穴市公安局对高某所作的行政处罚决定书，该几份证据之间能互相印证，且清晰地证明：2017年5月5日12点多钟原告美天生物公司电工吴有军下班吃完饭后回二楼配电房休息时，因办公桌上有脚印与电工高某发生争吵，吴有军打了高某左眼一拳，高某随即从地上捡起一根钢管将吴有军双手打成骨折。该证据是讼争行政行为据以作出的事实根据，予以采信。被告武穴人社局提供的证据1、2、3是讼争行政行为据以作出的事实、程序根据，予以采信；证据4、5证明的事实与原告美天生物公司证据4一致，是讼争行政行为据以作出的事实根据，予以采信；证据6系第三人吴有军的受伤情况，予以采信；证据7是本案讼争行政行为，予以采信。
经审理查明，吴有军系美天生物公司电工，2017年5月5日12点多钟下班吃完午饭回二楼配电房休息时，发现办公室桌上有踩脏的脚印，便敞口骂脏话，同单位电工高某听到后，承认系其所踩并拿纸擦拭，随后，吴有军与高某发生争执，吴有军打了高某左眼一拳，高某随即捡起一根钢管将吴有军双手打伤，经医院诊断为双侧尺骨骨折。武穴市公安局对高某的违法行为给予了行政处罚，同时经调解高某支付给吴有军人身损害赔偿款3.8万元。吴有军于2017年7月5日向武穴人社局提出书面工伤认定申请，填写了工伤认定申请表，并提交了劳动合同、考勤表、田镇卫生院的检查报告、武穴第一医院的出院记录等工伤申请材料。武穴人社局于7月13日受理后，经过审核调查，于9月11日依据《工伤保险条例》第十四条第（三）项的规定作出了编号为2017-09-04号的工伤认定决定书，认定吴有军为工伤。美天生物公司对此认定决定不服，遂诉至法院。
本院认为，被告武穴人社局依据《工伤保险条例》第十四条第（三）项的规定认定第三人吴有军为工伤，则第三人吴有军受到伤害的情形必须同时具备工作时间、工作场所和工作原因三个要素，缺一不可。而本案所有证据均证明以下两点事实：第一、第三人吴有军与高某发生纠纷受到伤害的时间是在下班后休息时间，并非在工作时间内；第二、第三人吴有军和高某原告美天生物公司电工，双方发生纠纷是因休息场所卫生引起，而并非因工作原因。故第三人吴有军受到的伤害并非在工作时间内非因工作原因所致，不存在《工伤保险条例》第四条第（三）项规定的“在工作时间和工作场所内，因履行工作职责受到暴力等以外伤害的”工伤认定情形，被告武穴人社局作出的工伤认定决定缺乏事实根据，依法应予撤销，故对原告美天生物公司的诉讼请求予以支持。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条第（一）项“行政行为有下列情形之一的，人民法院判决撤销或者部分撤销，并可以判决被告重新作出行政行为：（一）主要证据不足的；。”之规定，判决如下：撤销
撤销被告武穴市人力资源和社会保障局作出的2017-09-04号工伤认定决定书。
案件受理费50元，由被告武穴市人力资源和社会保障局负担。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于黄冈市中级人民法院。
审 判 长 夏少亮
人民陪审员 吕琼华
人民陪审员 刘玲珍
二〇一七年十二月二十二日
书 记 员 龚 星