河南省南乐县人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）豫0923刑初329号
公诉机关河南省南乐县人民检察院。
被告人朱印方，男，1973年10月10日出生，汉族，河南省南乐县人，农民，小学文化，住南乐县。因涉嫌犯生产、销售有毒、有害食品罪2017年7月10日被取保候审。同年10月26日因涉嫌犯生产、销售不符合安全标准的食品罪被执行逮捕。
辩护人张锋会、耿超（实习律师），河南长庚律师事务所律师。
南乐县人民检察院以南检公诉刑诉【2017】229号起诉书指控被告人朱印方犯生产、销售不符合安全标准的食品罪，于2017年10月26日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2017年11月22日公开开庭审理了本案。南乐县人民检察院指派检察员周宏伟出庭支持公诉，被告人朱印方及其辩护人张锋会、耿超到庭参加诉讼。现已审理终结。
南乐县人民检察院指控，2017年1月17日，被告人朱印方在南乐县近德固乡佛善村自己家中，私自屠宰26头生猪（共计1893.6kg），并私自加盖“XX肉类加工有限公司”定点章及“动物检疫”专用章，后于当天夜里销售给李某、张某。次日，李某、张某欲销售时，被南乐县农业畜牧局、南乐县食品、药品监督管理局和濮阳市畜牧兽医执法支队联合执法查获。经对朱印方私自屠宰的26头生猪肉抽样，送河南省畜产品质量检测检验中心检验，检测出猪肉内水分含量77.5%，标准值为≤77.0%；沙丁胺醇为12.7ug/kg，标准值为不得检出，判定为不合格。公诉机关为证明其指控内容，当庭出示了被告人供述、证人证言，河南省畜产品质量检测检验中心出具的检验报告，现场勘查笔录及照片等。据此认为，被告人朱印方违反国家规定，私自屠宰生猪，经检测，“沙丁胺醇”、水份项目不符合标准，其行为构成生产、销售不符合安全标准的食品罪，建议对其在有期徒刑六个月至一年之间进行量刑。
被告人朱印方对起诉书指控的犯罪事实及罪名均无异议，并表示自愿认罪。其辩护人的辩护意见是，公诉机关指控被告人朱印方犯生产、销售不符合安全标准食品罪的证据是河南省畜产品质量检验检测中心出具的《检测报告》，但该检测报告及其相关的抽样凭证等不具有合法性，不能作为证据使用。首先，抽样检测程序违法：本案中，动监所先行登记保存的时间是2017年1月18日，但农牧局在2017年3月9日才进行抽样检测，违反《农业行政处罚程序》第35条在七日内送交有关部门检验的规定；其次，因朱印方私自屠宰的猪和从大名县康食公司拉来的10头生猪混在一起且均加盖康食公司的检验印章，无法准确区分哪些是被告人私自屠宰的26头生猪；再次，涉案猪肉没有被依法封存，而是被他人转移放在有竞争关系的企业冷库内，在转移存放时是否被他人注入过沙丁胺醇，是否用过水，一切皆有可能。综上，公诉人无证据证明被告人具有生产、销售不符合安全标准食品罪的主观故意，且朱印方系初犯，当庭认罪、悔罪，私自屠宰的生猪尚未进入市场即被查获。建议对其作无罪判决。
经审理查明，2017年1月17日，被告人朱印方在南乐县近德固乡佛善村自己家中，无证屠宰26头生猪（共计1893.6kg），并私自加盖“大名县康食肉类加工有限公司”定点章及“动物检疫”专用章，后于当天夜里销售给李某、张某。次日，李某、张某欲销售时，被南乐县农业畜牧局、南乐县食品、药品监督管理局和濮阳市畜牧兽医执法支队联合执法查获。经对朱印方私自屠宰的26头生猪肉抽样，送河南省畜产品质量检测检验中心检验，检测出猪肉内水分含量77.5%，标准值为≤77.0%；沙丁胺醇为12.7ug/kg，标准值为不得检出，判定为不合格。
上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实：
（1）被告人朱印方的户籍证明、前科证明证实，被告人朱印方系完全刑事责任能力人，无违法犯罪前科。
（2）南乐县农业畜牧局案件调查报告、案件移送函、移送物品清单证明，2017年4月17日，南乐县农业畜牧局以朱印方未经定点从事生猪屠宰，且在猪肉中检测到禁止添加的药品“沙丁胺醇”，涉嫌生产、销售有毒、有害食品移送南乐县公安局。
（3）先行登记保存证据清单证明，2017年1月18日，南乐县农业畜牧局对张某的36扇猪肉、李某的15（14小块）扇猪肉及河北省邯郸市大名县康食肉类加工有限公司的猪肉进行先行登记保存。
（4）动物检疫合格证明、畜禽产品品质检验合格证明、过磅单证明，朱印方在河北省邯郸市xx肉类加工有限公司购买猪肉时，经过当地动物卫生监督所检疫并开具相应证明。其中，过磅单证明朱印方私自屠宰的生猪肉共1893.6公斤。
（5）关于朱印方生产销售有毒、有害食品案涉案人员朱某2、朱某1及岳某某调查情况说明、居民死亡医学证明书、近德固佛善村委会证明证实，岳某某于2017年1月病故，朱某1、朱某2在外地打工始终未能到案。
（6）南乐县农业畜牧局证明和食品动物禁用的兽药及其化合物清单、濮阳市动物卫生监督所出具的沙丁胺醇的危害证明证实，经查询《食品动物禁用的兽药及其化合物清单》沙丁胺醇禁止在所有食品动物中使用；食用含有沙丁胺醇的猪肉，部分人会出现恶心、头痛、心率过快等，心脏病、高血压患者食用含有沙丁胺醇的生猪肉，会加重病情，甚至导致死亡。
（7）现场检查（勘验）笔录及照片证明，2017年1月18日，南乐县动物监督所对朱印方的家中进行了现场勘验。
（8）抽样取证凭证和河南省畜产品质量检测检验中心2017年3月24日出具的检验报告证明证实，南乐县农业畜牧局2017年3月9日对朱印方先行登记保存的26头猪肉进行抽样鉴定。经河南省畜产品质量检测检验中心对沙丁胺醇、克仑特罗、莱克多巴胺及水分进行检测，其中检测出猪肉内水分含量为77.5%，标准值为≤77.0%；沙丁胺醇为12.7ug/kg，标准值为不得检出，判定为不合格。
（9）证人刘某证言证明，其在朱印方的屠宰场干了3天，负责帮朱印方烧火、提肉、拉猪、打扫屠宰场内的卫生，自己不清楚朱印方是否在杀猪之前给猪打针，自己只看到猪的身上有使用紫水或碘酒画的线。
（10）证人李某证言，其从朱印方那里购买了18头生猪，1200多公斤猪肉。朱印方卖给自己的猪肉有检疫章、合格证章和动物检疫证、合格证。后来畜牧局、药检局对自己的猪肉进行检查时发现朱印方给自己的两章、两证上的猪肉公斤数是700公斤，不符合自己购进的猪肉数。朱印方没有两章、两证，他应该是从河北省大名县食品公司获得的。
（11）证人张某证言证明，其在南乐县豫范市场经营一家肉店。自2016年春节前，开始销售朱印方的猪肉。2017年1月18日晚上9时，朱印方给其送了18头猪，1200公斤至1500公斤之间。朱印方的猪肉上的两章、两证，但是总票上面的总公斤数不符合。后来该肉被畜牧局查封了。
（12）河北省XX肉类加工有限公司负责人证人张某某的证言，2017年1份左右，朱印方从自己的屠宰场内拉了10头生猪肉，有8头生猪肉有证、章，有2头生猪肉因盖章时负责盖章的人下班了，自己给朱印方开具了10张畜类产品品质检验合格证明。2017年1月17日，朱印方通过郭某某从车间内将检疫章带走，私自给另外26头不是从屠宰场拉的生猪肉加盖检疫章。
（13）被告人朱印方的供述证明，自2013年开始自己从事生猪屠宰销售，截止到2017年1月份，一共屠宰、销售了100头生猪。2017年1月份，自己分别从寺庄乡豆村岳某某处购买了26头生猪、从河北龙王庙镇“二海肉联厂”购进了10头已屠宰好了的生猪，自己将这36头猪分别销售给张某和李某了，后被南乐县畜牧局查获。听畜牧局的工作人员说这26头生猪含有瘦肉精和沙丁胺醇成分，自己不清楚沙丁胺醇是什么东西。自己没有对这26头生猪注射过药品。自己只是从张某某那里借的检验章私自盖了一下。自己屠宰并销售的生猪没有经过检验，也没有经过相关部门的审批和备案，屠宰生猪的地点没有达到屠宰生猪的卫生标准。
关于被告人朱印方辩护人所提的行政程序违法影响报告真实性的辩护意见，经查，行政处罚程序不影响刑事案件对朱印方犯生产、销售不符合安全标准的食品罪的认定，故对该辩护意见不予采纳。
本院认为，被告人朱印方违反国家规定，私自屠宰生猪，经检测，“沙丁胺醇”、水份项目不符合标准，其行为构成生产、销售不符合安全标准的食品罪，公诉机关指控罪名成立。鉴于朱印方无犯罪前科，当庭自愿认罪，且屠宰的生猪尚未进行市场即被查获，对公诉机关的量刑建议予以采纳并适用缓刑。依照《中华人民共和国刑法》第一百四十三条、第六十四条、第七十二条，第七十三条第二、三款，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条之规定，判决如下：
一、被告人朱印方犯生产、销售不符合安全标准的食品罪，判处有期徒刑一年，缓刑二年，并处罚金人民币五千元（缓刑考验期自本判决确定之日起计算；所判罚金已履行完毕）；
二、扣押的猪肉由扣押机关依法处理。
三、禁止被告人朱印方在缓刑考验期内从事生猪的屠宰和销售。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河南省濮阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。
审判长 代荣芬
审判员 付利红
审判员 张晓丽
二〇一七年十二月十八日
书记员 武晓娟