四川省攀枝花市仁和区人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）川0411刑初285号
公诉机关四川省攀枝花市仁和区人民检察院。
被告人刘守均，男，1964年1月1日出生，汉族，户籍所在地：四川省泸州市龙马潭区。因涉嫌重大责任事故罪，2017年6月17日被攀枝花市公安局仁和区分局决定取保候审。
被告人尹天富，男，1976年8月22日出生，汉族，户籍所在地：云南省昭通市鲁甸县。因涉嫌重大责任事故罪，2017年6月17日被攀枝花市公安局仁和区分局决定取保候审。
四川省攀枝花市仁和区人民检察院以攀仁检公诉刑诉[2017]269号起诉书指控被告人刘守均、尹天富犯重大责任事故罪，于2017年10月16日向本院提起公诉，本院依法决定适用简易程序审理本案。在审理过程中，依法转为普通程序，组成合议庭于2017年11月14日公开开庭审理了本案。攀枝花市仁和区人民检察院指派检察员肖军出庭支持公诉，被告人刘守均、尹天富到庭参加诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控，2017年4月23日，被告人刘守均作为攀枝花市建海工贸有限责任公司老熊箐煤矿当日井下的负责人，在安排绞车回柱时，未按回柱放顶的安全要求指挥；被告人尹天富在操作绞车、听到启动信号时，未认真观察到钢丝绳牵引区域有行人，贸然开动绞车，发生安全事故，造成熊某1死亡。
公诉机关同时举出了四川煤矿安全监察局攀西监察分局事故调查报告、被告人刘守均及尹天富的供述，证人李某1、刘某、林某、熊某2等人的证言笔录、赔偿和解协议等证据，指控被告人刘守均、尹天富在作业过程中，违反安全管理规定，导致发生致一人死亡的事故，其行为已经触犯《中华人民共和国刑法》第一百三十四条第一款之规定，应当以重大责任事故罪追究其刑事责任。同时提出，由于多方面的原因，本案的责任较为分散。民事赔偿已经达成谅解，建议法庭量刑时酌情考虑。
被告人刘守均辩称，其对起诉书指控的事实经过无异议，但对罪名有意见，其认为自己的工作安排是做到位了。
被告人尹天富辩称，其上班是听从领导的安排，没有人能证明其没有进行认真的观察。如果井下的支柱不倒就不会发生此次事故。其不应当构成重大责任事故罪。
被告人刘守均未向本院提交证据。
被告人尹天富未向本院提交证据。
经审理查明，2017年4月23日，被告人刘守均作为攀枝花市建海工贸有限责任公司老熊箐煤矿当日井下的采煤队跟班队长，在安排工人熊某1、丁某等人从采煤作业面搬运液压支柱到回风巷时，在同一地点指挥其他人员进行绞车回柱平行作业，未按相关的安全要求进行指挥；被告人尹天富在操作绞车前，未检查挂有钢丝绳导向轮的支柱的稳固情况；在听到启动信号时，未认真观察到钢丝绳牵引区域有行人，即贸然开动绞车，导致挂有钢丝绳导向轮的支柱被回柱绞车拉倒，倒下的支柱及导向轮砸中被害人熊某1，造成熊某1死亡的重大责任事故。
另查明，经四川煤矿安全监察局攀西监察分局认定，被告人刘守均的行为违反了《中华人民共和国安全生产法》第二十二条的规定，应当对此次事故负主要管理责任；被告人尹天富的行为违反了《中华人民共和国安全生产法》第五十四条的规定，应当对此次事故负重要直接责任。2017年5月23日，四川煤矿安全监察局攀西监察分局将该案移送公安机关侦查。2017年6月7日，公安民警电话通知被告人刘守均到案接受调查。2017年6月17日，公安民警电话通知被告人尹天富到案接受调查。二被告人接到通知后，自动到案，并如实供述了本案事发经过。2017年4月25日，攀枝花市建海工贸有限责任公司与被害人熊某1的亲属达成了赔偿和解协议。
上述事实，有公诉机关当庭举出并经质证的下列证据证明：
1．受理报警登记表及立案决定书。证明2017年4月23日，老熊箐煤矿发生安全事故，造成一人死亡的报警情况及本案的立案受理情况。
2．到案经过。证明二被告人系公安机关电话传唤到案。
3．身份信息。证明被告人刘守均、尹天富的自然情况，其具有完全刑事责任能力。
4.取保候审决定书、保证书、权利义务告知书。证明二被告人被采取强制措施的情况。
5.辨认笔录。证明二被告人对事故现场和人员进行了辨认的情况。
6.规章制度、绞车司机安全生产责任制、井下跟班制度、采煤作业面作业规程。证明公司对安全生产建立了规范性制度。
7.国家煤矿安全监察涉嫌犯罪案件移送书。证明本案于2017年5月23日由四川煤矿安全监察局攀西监察分局移送公安机关。
8.关于老熊箐煤矿“4.23”其他事故的处理决定。证明2017年5月22日，四川煤矿安全监察局攀西监察分局对事故责任单位及事故责任人员的处理情况。
9.司法鉴定意见书。证明死者熊某1应系胸部严重损伤致胸腔脏器损伤死亡。
10.熊某1工亡一次性赔偿和解协议书。证明2017年4月25日，攀枝花市建海工贸有限责任公司与死者熊某1的妻子达成赔偿和解。
11.煤矿事故现场勘验报告。证明案发当日，四川煤监局攀西分局、攀枝花市仁和区煤管局、太平乡煤管所及公司均派员参与事故现场的勘察并绘制出“4.23”事故示意图。
12.行政调查取证笔录。证明案发后，四川煤矿安全监察局攀西监察分局对老熊箐煤矿“4.23”事故进行调查。
13．被告人刘守均、尹天富的供述。证明2017年4月23日，被告人刘守均负责一个采矿班组带班，在绞车回柱时，没有安排专人观察顶板，同时安排熊某1等人抬柱子经过绞车作业面到回风巷。被告人尹天富负责开绞车，听到采煤面有人在喊启动绞车，就按了启动键。等罗忠喊停下绞车时，被告人尹天富才发现钢丝绳、导向轮、牢柱压在熊某1的身上。
14.证人李某1、刘某、林某、熊某2的证言笔录。证明煤矿作业的规范性流程、事故发生的经过、工人入岗前的培训等情况。
本院认为，公诉机关提交的上述证据来源合法，其相互印证的部分具有真实性和关联性，可以证明本案审理查明的事实，本院对此予以采信。
本院认为，被告人刘守均、尹天富在生产作业过程中，违反有关的安全管理规定，导致发生一人死亡的重大事故，其行为构成重大责任事故罪。公诉机关指控的犯罪事实和罪名成立。本案中，被告人刘守均和尹天富的行为，均已违反了《中华人民共和国安全生产法》和本单位的安全生产规章制度和操作规程，与事故的发生具有法律性质上的因果关系，可根据其各自的过错程度和情节，在量刑时予以区别。被告人刘守均关于自己的工作安排已经到位的辩护意见，与审理查明的事实不符，不予采信。被告人尹天富关于其上班是听从领导的安排、其不构成犯罪的辩护意见，与审理查明的事实和法律规定不符，不予采信。被告人刘守均、尹天富在接到公安机关的电话通知后，自动到案，并如实供述了事故发生的经过，系自首，依法可以从轻处罚。庭审中，二被告人未对事故发生的经过予以否认，其关于行为性质的辩解，不影响自首情节的成立。本案事故的发生，也有其他方面的原因，在对二被告人量刑时予以考虑。根据二被告人的犯罪情节和主观过错，可以对其宣告缓刑。依照《中华人民共和国刑法》第一百三十四条第一款、第六十七条、第七十二条、第六十一条的规定，判决如下：
一、被告人刘守均犯重大责任事故罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年；
（缓刑考验期限从判决确定之日起计算。）
二、被告人尹天富犯重大责任事故罪，判处拘役四个月，缓刑六个月。
（缓刑考验期限从判决确定之日起计算。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向四川省攀枝花市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 陈红冰
审 判 员 张云林
人民陪审员 赵淑彦
二〇一七年十一月二十九日
法官 助理 范译丹
书 记 员 钟恒轶
附：相关法律条文
一、《中华人民共和国刑法》
第一百三十四条在生产、作业中违反有关安全管理的规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。强令他人违章冒险作业，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处五年以上有期徒刑。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：（一）犯罪情节较轻；（二）有悔罪表现；（三）没有再犯罪的危险；（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第六十一条对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。
二、《中华人民共和国安全生产法》
第二十二条生产经营单位的安全生产管理机构以及安全生产管理人员履行下列职责：（一）组织或者参与拟订本单位安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案；（二）组织或者参与本单位安全生产教育和培训，如实记录安全生产教育和培训情况；（三）督促落实本单位重大危险源的安全管理措施；（四）组织或者参与本单位应急救援演练；（五）检查本单位的安全生产状况，及时排查生产安全事故隐患，提出改进安全生产管理的建议；（六）制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为；（七）督促落实本单位安全生产整改措施。
第五十四条从业人员在作业过程中，应当严格遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品。