河南省固始县人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）豫1525刑初1446号
公诉机关河南省固始县人民检察院。
被告人吴锋，男，1957年11月13日出生于河南省固始县，汉族，高中文化，原系固始县实验中学总务处主任兼主管会计，住固始县，因涉嫌挪用公款犯罪，2017年4月20日被刑事拘留，同年4月27日被固始县人民检察院取保候审。
辩护人吴志刚，河南振蓼律师事务所律师。
河南省固始县人民检察院以固检公诉刑诉（2017）216号起诉书指控被告人吴锋犯挪用公款罪，向本院提起公诉。本院作出（2017）豫1525刑初443号刑事判决书。宣判后，被告人吴锋提出上诉，信阳市中级人民法院作出（2017）豫15刑终478号刑事裁定书：撤销固始县人民法院（2017）豫1525刑初443号刑事判决，发回重审。本院依法另行组成合议庭，公开开庭审理了本案。固始县人民检察院指派检察员宋喜东出庭支持公诉，被告人吴锋及其辩护人吴志刚到庭参加诉讼。现已审理终结。
河南省固始县人民检察院指控：2014年2月17日，被告人吴锋利用担任固始县实验中学总务处主任兼主管会计，经手管理固始县实验中学新学期所收学费、住宿费和代收费的职务便利，挪用公款464万元，用于购买中国农业银行理财产品，于2014年3月4日赎回，获利9273.61元。吴锋在案发前归还了挪用的公款。2017年4月20日，吴锋到检察机关投案。针对指控，公诉机关当庭提供有书证、证人证言、被告人供述与辩解等证据。公诉机关认为，吴锋作为国家工作人员，利用职务上的便利，挪用公款，归个人使用，用于营利活动，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款的规定，应当以挪用公款罪追究其刑事责任，应判处五年以上有期徒刑。吴锋有自首情节，可以从轻或减轻处罚；挪用的公款已及时归还，可以酌情从轻处罚。诉请依法判处。
被告人吴锋对公诉机关指控其犯罪事实和罪名无异议，辩称，其不是为理财而购买理财产品，理财收益用于学校非正常开支，没有给学校造成经济损失，要求从轻处罚。当庭提供了理财收益支出明细及固始县实验中学证明。辩护人吴志刚的辩护意见：一、认为吴锋构成挪用公款罪；二、指控的代收费不属公款范畴，应从犯罪数额中扣除；三、深圳市华鹏飞运输有限公司依约应得的55%部分，不属公款范畴，应从犯罪数额中扣除；四、吴锋有自首情节，是初犯，主观恶性较小，有悔罪表现，其挪用公款行为，没有给单位造成实际损害后果。建议对其免予刑事处罚。
公诉人当庭答辩意见是理财收益的去向是被告人吴锋的个人行为，并非单位正规开支，赃款的去向与构成犯罪无关。464万元都属公款范畴。
经审理查明，2002年8月12日河南省固始县教育体育局、固始县慈济高中（甲方）与深圳市华鹏飞运输有限公司（乙方）签订协议，合作兴办河南省固始县慈济高中附属初级中学（2011年该校更名为固始县实验中学）。合同约定，该学校按照“民办公助”的模式；甲、乙双方按照45%、55%的比例分享经营利润。2003年7月，被告人吴锋被固始县教育体育局任职为固始县慈济高中附属初级中学总务处主任。2014年2月17日，吴锋将经手管理的固始县实验中学新学期所收取的学费、住宿费和代收费（在校学生学习资料等费用）464万元用于购买中国农业银行理财产品，于2014年3月4日赎回，获利9273.61元。吴锋于2014年3月10日将学费390.23万元存入学校账户，后将代收费通过银行转账和现金支付的方式转给学校指定的管理人员。理财收益由自己用于与学校相关业务部门非公务招待费支出。2017年4月20日，吴锋到固始县人民检察机关投案，并如实供述自己的罪行。
上述事实有控、辩双方提供并经庭审质证的下列证据证实：
一、书证
（一）户籍证明、到案经过、采取强制措施的法律文书证明：被告人吴锋的基本情况、系主动投案及被采取强制措施的经过。
（二）合作协议书证明：固始县教育体育局、固始县慈济高中（甲方）与深圳市华鹏飞运输有限公司（乙方）于2002年8月12日签订协议，合作兴办固始县慈济高中附属初级中学。
（三）固始县教育体育局固教字〔2003〕13号文件证明：吴锋于2003年7月19日被任职为固始县慈济高中附属初级中学总务处主任。
（四）银行存款凭条、交易明细证明：吴锋的农业银行卡于2014年2月17日由其本人存入464万元，同日购买基金464万元，2014年3月4日赎回，获利9273.61元。
（五）中国农业银行个人结算业务申请书证明：2014年3月12日吴锋向夏某汇款48.77万元。
（六）固始县实验中学银行账户明细证明：吴锋于2014年3月10日向学校账户存入390.23万元，款项来源显示是学费。
（七）固始县实验中学财务账本证明：2013-2014下学期学杂费、住宿费总收入760.17万元，已存入银行369.94万元。
（八）支出明细及证明：吴锋理财收益的支出情况。
二、证人证言
（一）证人易某证言，固始县实验中学是民办公助学校，我们收有学费、住宿费、代收费等。各种收费都应该存入学校对公账户。单位教职员工的正常因公支出、来客招待、办公支出等费用都全部在单位的账目中列支。
（二）证人张某证言，我分管后勤，总务主任吴锋兼任主管会计，负责财务。学校不允许将学校收入的公款存入个人账户。学校开支全部在单位的账目中列支。
（三）证人杨某证言，学生的学费、住宿费一般都由各班班主任统一收取，然后交给我，学费、住宿费由我到银行存到学校账户上。我忙不过来时，就由吴锋把各班班主任交来的学费、住宿费存到学校账户上。辅导读物等代收费也由各班班主任统一收取，和学费一起交给我，我把代收费单独核算后交给吴锋管理，后来学校把代收费交给夏某管理，我就把代收费交给夏某。
（四）证人吴某证言，农业银行营业厅给每个大堂经理安排的有理财任务，我经常和来办理业务的客户宣传理财产品。我多次要求吴锋购买理财产品。2014年年初吴锋在农业银行购买了几百万元的理财产品，二周后赎回。
（五）证人夏某证言，固始县慈济高中附属初级中学于2011年更名为固始县实验中学，学校代收费由我负责管理，代收费主要包括基础训练、寒暑假作业、油印费、检测资料、学生平安险等，先由班主任收取交到总务处，再由总务处拨付给我，我再付给书店等单位或个人。2013至2014年度下学期，学校收取的代收费应该是一百一二十万元，后来九年级又补收10多万元，一共130多万元，吴锋通过银行转账或者现金形式全部付给我了。
三、被告人吴锋对上述事实予以供认，其同时供述，固始县慈济高中附属初级中学于2011年更名为固始县实验中学，固始县慈济高中派我到固始实验中学任总务主任，让我监督管理学校财务，不要让国有资产流失。自己具体工作就是按照国家有关法律、法规的规定管理财务、记账；理财收益无法记入学校财务账，用于充学校招待费、生活开支了。
上述证据形式、来源合法，内容互相印证，本院予以确认。
固始县社区矫正工作领导小组办公室（2017）固矫评字第410号评估意见书：吴锋具备社区矫正条件。
本院认为，被告人吴锋作为国家工作人员，利用职务上的便利，挪用公款390.23万元，进行营利活动，情节严重。其行为已构成挪用公款罪，应依法惩处。吴锋能够主动投案，如实供述自己的罪行，是自首。固始县人民检察院指控吴锋的部分犯罪事实、罪名、情节成立，本院予以支持。辩护人提出代收费不属公款范畴，应从犯罪数额中扣除的辩护意见，经查，吴锋用于购买理财产品的390.23万元属学费外，其余73.77万元属代收费，应系代为保管的费用，不属于学校所有的公款，故对此辩护意见，本院予以采纳。辩护人提出深圳市华鹏飞运输有限公司依约应得的55%部分应予扣除，经查，吴锋用于购买理财产品的学费，是其作为学校财务人员，经手管理的公共资金，系公款，故对此辩护意见，本院不予采纳。辩护人提出吴锋有自首情节，是初犯，有悔罪表现，可以减轻处罚的辩护意见，与审理查明的事实相符，本院予以采纳；其他辩解、辩护意见，与审理查明的事实和法律规定不符，本院不予采纳。根据吴锋犯罪的事实、性质、情节和对于社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款，第六十七条第一款，第七十二第一款，第七十三条第二款，第三款，第六十一条之规定，判决如下：
被告人吴锋犯挪用公款罪，判处有期徒刑二年，缓刑三年。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内通过本院或者直接向信阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审判长 姜 伟
审判员 冯 刚
审判员 苏道兵
二〇一七年十二月二十八日
书记员 张雨阳