内蒙古自治区敖汉旗人民法院
民 事 判 决 书
（2014）敖民初字第1971号
原告敖汉旗黄杖子矿业有限公司，住所地内蒙古敖汉旗。
法定代表人皇昊晏，经理。
委托代理人郭炳江，内蒙古红城律师事务所律师。
被告敖汉旗尚地丰元萤石销售有限公司，住所地内蒙古敖汉旗。
法定代表人李飚，经理。
第三人胡有库，男，1959年7月7日出生，汉族，市民，住辽宁省鞍山市。
委托代理人胡宇，1984年3月7日出生，汉族，市民，住辽宁省鞍山市立山区。
委托代理人徐庆斌，1955年7月19日出生，汉族，市民，住辽宁省鞍山市立山区。
�告敖汉旗黄杖子矿业有限公司（以下简称黄杖子矿业公司）诉被告敖汉旗尚地丰元萤石销售有限公司（以下简称尚地丰元公司）、第三人胡有库采矿权转让合同纠纷一案，本院于2014年3月31日立案受理，依法由审判员包仕文适用简易程序公开开庭进行审理。原告黄杖子矿业公司的委托代理人郭炳江，第三人胡有库的委托代理人胡宇、徐庆斌到庭参加诉讼，被告尚地丰元公司经本院传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告黄杖子矿业公司诉称，2011年7月27日，原、被告就被告购买原告所有的敖汉旗黄杖子萤石矿采矿权，所涉事宜签订了《采矿权转让特别约定书》。该约定书签订后，原告依约履行了规定的全部义务，遗憾的是被告没有按约定书的约定履行，致使双方所签订的特别约定无法履行。其突出表现为：一是被告拒不承认双方确�的采矿权价款800万元和履行给付义务，还将已付购矿价款200万元和20万元，以借款之名主张返还。二是被告在履行特别约定书时擅自刻制原告公章进行违法施工，并给整个矿产造成严重破坏。三是被告及其权利人现已无力履行本特别约定书。鉴于此，原告为了减少和避免扩大损失，现起诉要求依法确认被告违约，解除原、被告签订的《采矿权转让特别约定书》。
被告尚地丰元公司未到庭，也未提交答辩状。
第三人胡有库述称，被告是一人独资公司，出资人是李飚，在被告与原告签订采矿权特别转让约定书被告购买原告采矿权时，作为尚地丰元公司的法定代表人李飚无力购买，第三人胡有库以个人名义对该买卖进行投资。在矿山买卖过程当中，发现原告有欺诈行为，原告说有矿产资源买卖的所有手续，但实际上并没有。矿产资源买卖必须有省级或省级以上矿产资源部门批准，否则任何人不得买卖矿产资源。特别约定书中第一条就写明，原告方负责办理采矿权转让审批手续，原告始终没有交给我们。原告方根本没有取得矿产资源管理部门和矿山买卖的相关手续，又诱惑第三人签订了一份根本无效的采矿权转让特别约定书，以该特别约定书为前提第三人借给原告220万元，第三人通过转账的方式付给原告的。原、被告签订的《采矿权转让特别约定书》解除不解除与第三人无关，作为投资人，第三人只主张利益损失，在本案中确定谁违约，谁就应该赔偿第三人的损失。第三人提起反诉，反诉内容是：要求赔偿前期投入的一切经济损失，具体项目有：修路、架设电路、矿山设备、施工三个月打竖井60米、平巷140米，还有建办公场地、火药库、办公场房，还有葫芦岛施工队的费用，还有第三人管理队伍人员的管理费用�采购费用、经营费用、财务费用，还有占地补偿款，总共大约1000万左右，还有原告向第三人借款220万元。
经审理查明，原告黄杖子矿业公司于2011年12月9日成立，其前身为敖汉旗贝子府镇黄杖子萤石矿。2011年7月27日原告黄杖子矿业公司为甲方与被告尚地丰元公司为乙方签订《采矿权转让特别约定书》一份，内容为：依据《矿产资源法》、《采矿权探矿权转让管理办法》、《矿山企业安全生产管理办法》等有关法律规定，甲方同意把敖汉旗贝子府镇黄杖子萤石矿一次性转让给乙方敖汉旗尚地丰元萤石销售有限公司及权利人胡有库。为使乙方在采矿权转让审批办结前，提前介入采矿前的准备工作，双方特别约定如下：一、甲方承诺1、甲方同意乙方在采矿权转让审批办结前提前介入采矿前的准备工作。2、甲方同意提供必要的文件支持，包括必须以甲方的名义�理的相关事项。二、乙方承诺1、乙方主动要求在采矿权转让审批办结前，提前介入采矿前的准备工作，并严格遵守执行有关法律法规文件的规定。2、乙方保证全额支付由采矿权转让产生的税费及必要的费用。3、乙方自愿承担采矿权转让审批办结前的所有投资、管理费用，并保证不以任何借口抵减采矿权价款。4、乙方保证按安全生产的有关规定进行施工、开展工作。并由胡有库、李飚承担全部责任。三、本特别约定书是制式合同文本的补充和完善，二者互不抵触，具有同等的法律效力。四、本约定未尽事宜，双方协商解决。五、本约定书一式四份，自双方签字后生效，双方各执一份，见证人一份，公证处一份。甲方：敖汉旗贝子府镇黄杖子萤石矿，乙方：敖汉旗尚地丰元萤石销售有限公司。甲方权利人皇广录、法定代表人皇昊晏签名，乙方权利人胡有库、法定代�人李飚签名，见证人胡连宝、纪现贵签名。2012年1月2日，原、被告签订《借款协议》一份，约定被告以启动资金预付款方式借款给原告人民币200万元整。2013年1月3日，被告通过银行向原告汇款200万元，后原告提前介入采矿前的准备工作。2011年8月15日，原告出具开工申请书，申请开工投入生产。2012年7月30日，被告法定代表人李飚与葫芦岛市杨矿矿建公司签订《竖井井巷承包合同》将井巷掘进工程交给葫芦岛市杨矿矿建公司施工。同年8月31日，原告提出暂停建设施工申请，同年9月3日敖汉旗安全生产监督管理局同意暂停建设施工。原、被告发生纠纷后，尚地丰元公司于2012年10月29日向赤峰市中级人民法院起诉，要求判令黄杖子矿业公司立即履行合同将敖汉旗贝子府镇黄杖子萤石矿转让给尚地丰元公司，并协助办理矿山开采权转让的相关手续。赤峰市中级法院经审理认为，在双方对合同条款不能达成一致的情况下，尚地丰元公司要求黄杖子矿业公司履行合同将敖汉旗贝子府镇黄杖子萤石矿转让给尚地丰元公司，并协助办理矿山开采权转让的相关手续没有依据，于2013年4月15日作出判决：驳回尚地丰元公司的诉讼请求。该判决已经发生法律效力。现原告起诉要求依法解除原、被告签订的《采矿权转让特别约定书》。
另查明，本案第三人胡有库于2013年6月向敖汉旗人民法院起诉被告皇广录、皇昊晏、黄杖子矿业公司，要求三被告偿还借款200万元。敖汉旗人民法院经审理以胡有库作为原告主体不适格为由，裁定驳回起诉。胡有库对此不服，提起上诉，赤峰市中级法院经审理于2014年3月5日作出终审裁定：驳回上诉，维持原裁定。
上述事实，有原告及第三人陈述、（2012）赤民二初字第39号民事判决书、（2013）敖民初字第2862号民事裁定书、
（2014）赤民一终字第388号民事裁定书在卷佐证，并经庭审质证，能够认定。
本院认为，从原、被告双方签订的《采矿权转让特别约定书》的内容来看，原告黄杖子矿业公司同意将黄杖子萤石矿一次性转让给被告尚地丰元公司，但该约定书只是对被告尚地丰元公司在采矿权转让手续审批办结前，提前介入采矿前的准备工作所作的约定，并没有涉及其他内容。《中华人民共和国合同法》第十二条规定：合同的内容由当事人约定，一般包括以下条款：（一）当事人的名称或者姓名和住所；（二）标的；（三）数量；（四）质量；（五）价款和报酬；（六）履行期限、地点和方式；（七）违约责任；（八）解决争议的方法。原、被告双方虽然均认可同意对涉案萤石矿进行转让，但对采矿权转让的价款、双方履行义务的时间并没有书面约定，且在尚地丰元公司要求黄杖子矿业公司履行合同将涉案萤石矿转让给尚地丰元公司，并协助办理矿山开采权转让相关手续一案中，双方对采矿权转让价款存在争议、履行时间约定不明，赤峰市中级法院判决驳回了尚地丰元公司的诉讼请求。由此可见，原、被告双方签订《采矿权转让特别约定书》对采矿权进行转让的目的已经无法实现。故对原告要求解除《采矿权转让特别约定书》的诉讼请求，本院予以支持。本案第三人胡有库认为当初签订的《采矿权转让特别约定书》侵害了自己的利益，要求违约方赔偿其利益损失，但其未在本院指定期间交纳反诉费用，故本案中不予审理，第三人可另案主张权利。综上，依照《中华人民共和国合同法》第九十四条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：
解除原告敖汉旗黄杖子矿业有限�司与被告敖汉旗尚地丰元萤石销售有限公司及第三人胡有库签订的《采矿权转让特别约定书》。
案件受理费100元减半收取50元，由被告负担。
如不服本判决，可于判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状并按对方当事人的人数提出副本，上诉于赤峰市中级人民法院。
审判员 包仕文
二〇一四年六月十九日
书记员 张大伟