四川省自贡市大安区人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）大刑初字第193号
公诉机关自贡市大安区人民检察院。
被告人李某某，男，1967年10月14日出生于四川省自贡市，汉族，大学本科文化。因本案于2015年8月14日被自贡市大安区人民检察院取保候审，现在其原籍。
辩护人四川希正律师事务所律师。
辩护人四川希正律师事务所律师。
自贡市大安区人民检察院以大检诉刑诉[2015]171号起诉书，指控被告人李某某犯受贿罪，于2015年12月10日向本院提起公诉。经自贡市中级人民法院指定管辖，本院依法受理本案。审理期间，公诉机关建议延期审理一次，本院于2016年4月6日决定恢复审理。本院依法组成合议庭于2015年12月24日、2016年6月15日公开开庭审理本案。自贡市大安区人民检察院指派代理检察员何琳俊出庭支持公诉，被告人李某某及其辩护人王红兵到庭参加诉讼。本案经合议庭评议并报本院审判委员会讨论作出决定。现已审理终结。
自贡市大安区人民检察院指控，2010年2月至2011年上半年，被告人李某某先后利用担任自贡市贡井区建设局副局长、贡井区城镇风貌塑造及园林绿化建设工程指挥部技术组副组长职务上的便利，分别在工程施工质量检查、工程验收等方面及贡井区成佳镇石龙村郝某某等户农民联合建房方案审查上为他人谋取利益，先后收受吴某某、杨某甲、杨某乙、刘某某、段某某五人给予的贿赂共计人民币9.15万元，用于个人消费。
被告人李某某对公诉机关指控的罪名和事实无异议。
辩护人对公诉机关指控的罪名无异议，辩称被告人李某某的受贿金额应认定为8.35万元，公诉机关指控的受贿金额中有8000元属于杨某乙、吴某某、刘某某在春节和中秋节送的节日礼金，性质是违纪，不是受贿。被告人李某某具有自首情节、自愿认罪悔罪、没有为行贿人谋取不正当的利益，社会危害性较小，建议对被告人减轻处罚定罪免处。
经审理查明,2010年2月至2011年上半年，被告人李某某先后利用担任自贡市贡井区建设局副局长、贡井区城镇风貌塑造及园林绿化建设工程指挥部技术组副组长职务上的便利，分别在工程施工质量检查、工程验收等方面及贡井区成佳镇石龙村郝某某等户农民联合建房方案审查上为他人谋取利益，先后收受吴某某、杨某甲、杨某乙、刘某某、段某某五人给予的贿赂共计人民币9.15万元，用于个人消费。具体如下：
（一）2011年底，时任自贡市贡井区建设局副局长的被告人李某某利用职务上的便利，收受段某某贿赂人民币1万元，为其在成佳镇石龙村郝某某等户农民联合建房方案审查上提供帮助。
（二）2010年3月至2011年上半年，时任贡井区城镇风貌塑造及园林绿化建设工程指挥部技术组副组长的被告人李某某利用职务上的便利，先后7次收受吴某某贿赂人民币3万元，为其在工程施工质量检查、工程验收等方面提供帮助。
（三）2010年3月至2010年5月，时任贡井区城镇风貌塑造及园林绿化建设工程指挥部技术组副组长的被告人李某某利用职务上的便利，先后6次收受杨某甲贿赂共计人民币1.6万元为其在工程施工质量检查、工程验收等方面提供帮助。
（四）2010年2月至2010年5月，时任贡井区城镇风貌塑造及园林绿化建设工程指挥部技术组副组长的被告人李某某利用职务上的便利，先后12次收受杨某乙贿赂共计人民币2.9万元，为其工程施工质量检查、工程验收等方面提供帮助。
（五）2010年5月2010年中秋节前，时任贡井区城镇风貌塑造及园林绿化建设工程指挥部技术组副组长的被告人李某某利用职务上的便利，先后3次收受刘某某贿赂共计人民币0.65万元，为其在工程施工质量检查、工程验收等方面提供帮助。
上述事实,有公诉机关提交的,并经法庭审理质证、认证的下列证据予以证实:
1、自贡市纪委线索移送函、自贡市监察局关于李某某接受调查期间表现情况的说明、自贡市人民检察院指定管辖决定书、立案决定书，证明2015年8月14日,自贡市纪委将被告人李某某涉嫌犯罪的线索移送自贡市人民检察院，自贡市人民检察院指定大安区人民检察院管辖本案，同日，自贡市大安区人民检察院对被告人李某某立案侦查。
2、人口信息，证明被告人李某某犯罪时系具有完全刑事责任能力的自然人。
3、干部履历表、公务员登记表、自贡市贡井区人民政府文件、中共自贡市贡井区委组织部文件、自贡市贡井区人大常委会文件，证明2004年4月28日至2010年11月8日李某某任自贡市贡井区建设局副局长；2010年11月8日至2011年12月20日任自贡市贡井区城乡建设和住房保障局副局长；2011年12月28日任自贡市贡井区外事侨务和旅游局局长；2015年5月28日任自贡市贡井区商务旅游和投资促进局局长。
4、退赃申请、扣押决定书、扣押清单，证明被告人李某某案发后主动申请退还全部赃款，自贡市大安区人民检察院依法扣押涉案赃款。
5、贡井区城镇风貌塑造及园林绿化工作领导小组文件、贡井区城乡环境综合治理工作领导小组办公室文件、贡井区城乡风貌及市政园林绿化专项整治行动领导小组名单，证明2010年3月16日被告人李某某任贡井区城镇风貌塑造及园林绿化建设工程指挥部技术组副组长。
6、收受段某某贿赂的证据
（1）自贡市贡井区城乡建设和住房保障局关于成佳镇石龙村郝某某等户农民联合建房方案审查意见、房屋安置协议书、荣县房产管业证、中标通知书、建设工程施工合同、化粪池施工安装合同、电气安装施工合同、征地、青苗、附着物补偿登记表、房屋拆迁安置协议，证明被告人李某某于2011年12月2日签发自贡市贡井区城乡建设和住房保障局关于成佳镇石龙村郝某某等户农民联合建房方案审查意见，段某某于2012年作为拆迁人与被拆迁人签订房屋安置协议。
（2）证人段某某的证言，证明2011年我在贡井做了一个工程，工程开始后跟农民谈判赔偿拿地，年底签订了招商引资协议，2012年开始报城乡统筹办同意备案农民的集中建房，需要报建设局规划批准，当时李某某是贡井区建设局的副局长，主管规划,大概在2012年上半年，我到李某某办公室汇报工作，希望他能尽快通过规划，他也给我指导了很多修改方案，我就拿了一个信封装了1万元现金给他，不久规划就通过了。
（3）被告人李某某的供述，证明2011年下半年我在贡井区建设局任副局长时，段某某当时想在成佳镇做一个城乡统筹的项目，他来我办公室咨询该项目办理的相关手续时，给了我一个装有1万元的信封。
7、收受吴某某贿赂的证据
（1）贡井区盐都大道西沿线及S305线景观工程建设合作协议，证明2010年3月20日吴某某与贡井区市政工程队签订合作协议，负责建设S305线长征大道与贡舒路交叉口至长土镇十字路口、盐都大道西沿线贡井段。
（2）证人吴某某的证言，证明2010年3月我中标贡井S305工程的当天，在贡井红墙餐厅吃完饭送了个装有2000元现金的信封给李某某，感谢他帮我中标。2010年4月我到建设局去开会，开完会到李某某办公室汇报工作的时候给了他2000元，是用牛皮纸信封装的，跟他说希望能在工作上多关照，因为他负责质量检查工作，希望不要为难我。2010年5月我到李某某办公室请教花岗石地砖的组砌方法，他给我讲了方法之后，我为了感谢拿了一个信封给他，里面是3000元。2010年5月李某某来工地检查花岗石地砖组砌，我递给他一个装有5000元现金的信封，因为我觉得他在这个事情上帮了忙。2010年5、6月，我拿到了一笔进度款，李某某来工地检查，就在武警支队门口我递给他一个信封装的5000元现金，也是感谢他的关照。2010年6月工程快完工的时候，要接受初步检查，在武警支队门口，我给了他用信封装的4000元钱，希望他在初检上能关照我，在技术上不刁难我。2011年上半年，最后一笔工程款到账后不久，我想到整个工程李某某都帮了很多忙，协调了很多工作，也请教了他很多问题，也在他填报进度单的关照下顺利拿到了工程款，所以我就到他办公室，说工程完工了谢谢他这段时间的关照，说完拿出一个装了1万元现金的信封给他就离开了。
（3）被告人李某某的供述，被告人供认七次共收受吴某某贿赂3万元。
8、收受杨某甲贿赂的证据
（1）贡井区盐都大道西沿线及S305线景观工程建设合作协议、贡井区S305线景观三标段竣工结算总价、四川荣新房地产开发有限公司营业执照、杨某甲任职证明，证明2010年3月28日杨某甲代表四川荣新房地产开发有限公司与贡井区市政工程队签订合作协议，负责建设S305线长征大道与贡舒路交叉口至长土镇十字路口、盐都大道西沿线贡井段。
（2）证人杨某甲的证言，证明2010年3月进施工现场后不久，工程放线李某某下来检查，我就在施工现场给了李某某装有4000元钱的信封。2010年3月下旬，李某某来我的施工现场检查人行道砖的安装样板，我在施工现场区武装部附近给了他一个装有2000元的信封，我说感谢他关照。2010年4月中旬，李某某来施工现场检查施工进展情况，为了表示对李某某前一阶段在施工中对我的关照，在检查和验收中都没有为难我，在区武装部附近的施工现场我送了他2000元钱，也是用信封装的。2010年4月中旬，李某某和设计人员来我的工作现场做管道走向的现场确认，在蜀安驾校附近的施工地段，我给李某某用信封装的2000元钱。2010年4月底，我的工程基本结束了，李某某下来做主体工程的验收，没有为难我，验收完后为表示感谢，我就在区武装部附近的施工现场给了李某某一个装有2000元的信封。在竣工验收的时候，大概是2010年5月底，还是在区武装部对面的施工现场，我给了李某某一个装有4000元的信封。
（3）被告人李某某的供述，被告人供认六次共收受杨某甲贿赂1.6万元。
9、收受杨某乙贿赂的证据
（1）贡井区盐都大道西沿线及S305线景观工程建设合作协议、贡井区S305线景观二标段竣工结算总价、贡井区市政工程队关于S305土方工程变更设计材料和面砖样本问题的说明，证明2010年3月28日杨某乙与贡井区市政工程队签订合作协议。
（2）证人杨某乙的证言,证明2010年2月底，为了感谢李某某介绍我参加这个项目，并希望他关照我，我在某某汽贸城旁边的绿化地边上给李某某送了信封装的4000元钱。2010年3月回填土石方时出现了塌方，就请李某某下来做技术处理，处理完后在塌方的施工现场我给了李某某2000元钱。2010年3、4月份请李某某来施工现场做技术处理，处理好后在现场我送了他1500元。2010年3、4月，某某公司斜对面人行道修好后要硬化路面，我请李某某下来做技术处理。处理好后在现场给了他1500元。2010年3、4月，人行道面砖安装样板，请李某某下来检查，他检查完认可后，在现场我拿出事先准备好1000元给他。2010年3月在李某某办公室，他审查了主排洪沟的方案，我就拿出事先准备好的2000元钱放到办公室的桌子上，对他说感谢他。2010年3月底，我请李某某下来验收人行道排水沟的混泥土管道，验收通过后在验收现场给了李某某3000元钱。2010年3月底，李某某出面协调我们继续施工，为表示感谢，我在某某汽贸附近的路边上给了李某某没有用信封包的2000元。2010年4月，在大填方地段的工程中，给李某某送了两次钱，共5000元。2010年4月，某某汽贸城上段有几个住户阻工，我请李某某下来协调，在汽贸城边上的公路边上给了他3000元钱。2010年5月，二标段全线工程验收完后，在大填方地段的竣工现场，我给了李某某用信封装好的4000元。
（3）被告人李某某的供述，被告人供认十二次共收受杨某乙贿赂2.9万元。
10、收受刘某某贿赂的证据
（1）贡井区盐都大道西沿线及S305线景观工程建设合作协议、贡井区S305线景观二标段竣工结算总价，证明2010年3月28日刘某某与贡井区市政工程队签订合作协议的情况。
（2）证人刘某某的证言，证明2010年5月份，我请李某某到现场处理排水沟接入市政主管网的问题，处理好后我在现场给了他1500元的现金表示感谢。2010年6月份，我请李某某来帮忙协调我们在施工过程中破坏到住户房屋赔偿事宜，协调好后，我送了3000元现金给他表示感谢。2010年中秋节前夕，在现在的壳牌石油，我送给李某某2000元现金作为月饼费，感谢他在S305市政工程中对我的关照。
（3）被告人李某某的供述，被告人供认三次共收受刘某某贿赂0.65万元。
上述证据，来源合法，内容客观真实，与本案事实相关联，且能相互印证，形成证据锁链，本院予以确认并采信。本案事实清楚，证据充分。
辩护人提交的证据：1、自贡市城乡建设和住房保障局关于李某某工作表现的证明，2、中国国民党革命委员会自贡市委员会关于李某某民革党务工作表现的证明，3、李某某曾获得的表彰、嘉奖10份。以上证据拟证明被告人李某某长期从事于贡井区城市建设管理工作，在工作中表现良好，多次获得表彰和嘉奖，为贡井区的城乡建设做出了较大贡献。本院认为以上证据与本案事实无关联性，在量刑时酌情考虑。
本院认为，根据《中华人民共和国刑法》第三百八十五条“国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪”、第三百八十六条“对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚”之规定，被告人李某某在担任自贡市贡井区建设局副局长、贡井区城镇风貌塑造及园林绿化建设工程指挥部技术组副组长职务期间，在工程施工质量检查、工程验收等方面，为他人谋取利益，收受相关人员贿赂，数额较大，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控的罪名和事实成立。辩护人辩称公诉机关指控的受贿金额中有8000元属于杨某乙、吴某某、刘某某在春节和中秋节送的节日礼金，性质是违纪，不是受贿，经查，上述人员均与被告人李某某有工作上的业务联系，不属于正常的人情往来，故辩护人的辩护意见不能成立，本院不予采纳。被告人李某某在侦查机关对其立案和采取强制措施之前，主动交代自己的罪行，视为自动投案，故被告人具有自首情节，可以从轻或者减轻处罚。犯罪较轻的，可以免除处罚。案发后，被告人李某某主动退清赃款，可酌情从轻处罚。辩护人关于被告人李某某具有自首情节、积极退赃的辩护意见成立，本院予以采纳。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十六条、第三百八十三条、第九十三条、第三十七条、第六十四条、第六十七条第一款、最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第十五条第一款、第十八条、最高人民法院《关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》第一条之规定，判决如下:
一、被告人李某某犯受贿罪，免予刑事处罚。
二、违法所得予以追缴。
如不服本判决，可在接到判决书的第二天起十日内通过本院或者直接向四川省自贡市中级人民法院提出上诉，书面上诉的应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 张建平
审 判 员 周艳霖
人民陪审员 黄金和
二〇一六年六月十五日
书 记 员 郑 磊