内蒙古自治区兴和县人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）兴刑初字第78号
公诉机关兴和县人民检察院
被告人赵某甲，男，1952年9月29日出生，汉族，初中文化，中共党员，因本案于2014年6月17日被取保候审。
被告人吴某甲，男，1970年1月4日出生，汉族，初中文化，中共党员，因本案于2014年6月17日被取保候审。
被告人吴某乙，男，1958年12月25日出生，汉族，高中文化，中共党员，因本案于2014年6月17日被取保候审。
兴和县人民检察院以兴检公诉刑诉（2014）66号起诉书指控被告人赵某甲、吴某甲、吴某乙犯贪污罪，向本院提起公诉。本院根据乌兰察布市中级人民法院指定管辖决定书依法组成合议庭，公开开庭审理了本案，兴和县人民检察院指派检察员冯育军出庭支持公诉，被告人赵某甲、吴某甲、吴某乙到庭参加诉讼。本案现己审理终结。
兴和县人民检察院指控：被告人赵某甲、吴某甲、吴某乙在凉城县某行政村协助乡政府办理退耕还林工程与种粮补贴工作过程中，共同商量虚报退耕还林与种粮补贴面积，非法占有退耕还林补助与种粮补贴款共计48240.64元。其中赵某甲个人非法占有16080.7元；吴某甲个人非法占有16040元；吴某乙个人非法占有16119.94元。
针对上述指控，公诉机关提供了三被告人户籍证明、任职情况证明、粮食补贴发放统计表、退耕还林补助资金领款花名册、证人赵某乙等证言、三被告人的供述与辩解等证据。
公诉机关认为，被告人赵某甲、吴某甲、吴某乙作为村基层组织人员，在协助乡政府办理退耕还林工程与种粮补贴工作过程中，利用职务上的便利，弄虚作假，虚报退耕还林与种粮补贴面积，非法占有退耕还林补助与种粮补贴款共计48240.64元，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二十五条、第九十三条第二款、第三百八十二条、第三百八十三条第一款第三项、全国人大常委会关于《中华人民共和国刑法》第九十三条第二款解释的规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以贪污罪追究其刑事责任。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十二条的规定，提起公诉，请依法判处。
被告人赵某甲对指控罪名及事实无异议。
被告人吴某甲对指控罪名及事实无异议。
被告人吴某乙对指控罪名及事实无异议。
经审理查明：1.被告人赵某甲、吴某甲、吴某乙三人在凉城县某行政村协助政府办理退耕还林工程工作过程中，共同将37亩集体土地虚报为农户退耕还林地领取补助。其中2004年虚报的25亩，由吴某甲领取了11亩退耕还林补助、吴某乙领取了14亩退耕还林补助。2005年虚报的12亩由赵某甲领取了退耕还林补助。从2004年至2013年，被告人赵某甲、吴某甲、吴某乙三人共领取退耕还林补助款54394元，其中赵某甲领取16344元，吴某甲领取16742元，吴某乙领取21308元。
2.被告人赵某甲、吴某甲、吴某乙三人在协助政府办理对种粮农民直接补贴工作过程中，共同将103亩已退耕还林面积虚报为种粮补贴面积，骗取国家种粮补贴款。其中赵某甲虚报42.8亩、吴某甲虚报36亩、吴某乙虚报22.2亩。从2004年至2014年共骗取国家种粮补贴款30717.23元。其中赵某甲领取了13091.7元、吴某甲领取了10815.94元、吴某乙领取了6809.59元。
综上所述，被告人赵某甲、吴某甲、吴某乙三人领取国家惠农资金共计85111.23元，其中被告人赵某甲领取了29435.7元，用于某村委会事务支出4920元、用于退耕还林工程支出8435元，个人非法占有16080.7元；被告人吴某甲领取了27557.94元，用于某村委会事务支出3960元、用于退耕还林工程支出7557.94元，个人非法占有16040元；被告人吴某乙领取了28117.59元，用于某村委会事务支出4040元、用于退耕还林工程支出7957.65元，个人非法占有16119.94元。
案发后，三被告人将个人非法占有的赃款全部予以退还。
上述事实，有下列证据证实：
1、被告人赵某甲、吴某甲、吴某乙户籍证明。
2、中共凉城县某乡委员会任职情况证明证实赵某甲系某村委会党支部书记，吴某甲系某村委会支部委员兼村委会主任，吴某乙系某村委会支部委员兼村委会会计。
3、粮食补贴发放统计表、退耕还林补助资金领款花名册等证实三被告人虚报退耕还林与种粮补贴面积以及领款情况。
兴和县人民检察院提交的三被告人用于村委会支出以及实施退耕还林工程支出票据。
5、证人赵某乙、杨某某、邢某某等人证言证实三被告人雇他们给村委会实施退耕还林工程干过活，并支付工钱的情况；
被告人赵某甲、吴某甲、吴某乙的供述与辩解证实他们三人共同商量在协助乡政府办理退耕还林工程与种粮补贴工作过程中，虚报退耕还林与种粮补贴面积以及领取国家惠农资金情况。
7、兴和县人民检察院扣押清单。
上述证据经当庭质证，被告人均无异议，本院予以确认。
本院认为：被告人赵某甲、吴某甲、吴某乙作为村基层组织人员，在协助乡政府办理退耕还林工程与种粮补贴工作过程中，利用职务上的便利，弄虚作假，虚报退耕还林与种粮补贴面积，非法占有退耕还林补助与种粮补贴款共计48240.64元，其行为己构成贪污罪。公诉机关指控罪名成立。鉴于被告人赵某甲、吴某甲、吴某乙如实供述犯罪事实，有悔罪表现，且将贪污的公款如数退还，认罪态度较好，可予从轻处罚。据此，依照《中华人民共和国刑法》第九十三条第二款、第三百八十二条、第三百八十三条第一款第三项、第二十五条第一款、第七十二条第一款之规定，判决如下：
被告人赵某甲犯贪污罪，判处有期徒刑三年，缓刑五年；
（缓刑考验期自判决确定之日起计算。）
被告人吴某甲犯贪污罪，判处有期徒刑三年，缓刑五年；
（缓刑考验期自判决确定之日起计算。）
被告人吴某乙犯贪污罪，判处有期徒刑三年，缓刑五年。
（缓刑考验期自判决确定之日起计算。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向乌兰察布市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份、副本一份。
审 判 长 李月梅
审 判 员 武 杰
人民陪审员 母应祥
二〇一四年十二月十九日
书 记 员 魏志芳
附《刑法》条文：
第九十三条
本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。
国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。
第三百八十二条
国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。
受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。
与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。
第三百八十三条
对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）个人贪污数额在十万元以上的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处死刑，并处没收财产。
（二）个人贪污数额在五万元以上不满十万元的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处无期徒刑，并处没收财产。
（三）个人贪污数额在五千元以上不满五万元的，处一年以上七年以下有期徒刑；情节严重的，处七年以上十年以下有期徒刑。个人贪污数额在五千元以上不满一万元，犯罪后有悔改表现、积极退赃的，可以减轻处罚或者免予刑事处罚，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分。
（四）个人贪污数额不满五千元，情节较重的，处二年以下有期徒刑或者拘役；情节较轻的，由其所在单位或者上级主管机关酌情给予行政处分。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
第二十五条第一款
共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
第七十二条第一款
对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。