山东省济南市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2014）济民一终字第559号
上诉人（原审被告）山东省电影洗印厂，住所地济南市。
法定代表人马营，厂长。
委托代理人刘跃辉，男，1960年8月12日出生，汉族，该厂副厂长。
被上诉人（原审原告）信希河，男，1944年9月12日出生，汉族，住济南市。
上诉人山东省电影洗印厂因与被上诉人信希河劳动争议一案，不服济南市历下区人民法院（2013）历民初字第1941号民事判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭，于2014年8月20日公开开庭审理了本案。上诉人山东省电影洗印厂委托代理人刘跃辉，被上诉人信希河到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原审法院认定：信希河与山东省电影洗印厂在1992年至2013年11月期间存在劳动关系。山东省电影洗印厂没有与信希河签订劳动合同，亦没有缴纳社会养老�险。信希河的工资为2002年以前200元／月，2002年至2011年7月380元／月，2011年8月至2013年11月600元／月，均低于济南市同期最低工资标准。
2013年11月7日，信希河以山东省电影洗印厂为被申请人，向济南市历下区劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，要求山东省电影洗印厂支付最低工资差额、经济补偿金、社会劳动保险费。济南市历下区劳动人事争议仲裁委员会于同日作出（2013）济历下劳人仲字第595号决定书，以信希河的仲裁请求不属于劳动人事争议受案范围为由，对信希河的仲裁请求不予受理。信希河对仲裁决定不服，在法定期限内向原审法院提起诉讼。
原审另查明，济南市最低工资标准在2002年10月1日至2004年12月31日为410元／月；2005年1月1日至2006年9月30日为530元／月；2006年10月1日至2007年12月31日为610元／月；2008年1月1日至2010年4月30日为760元／月；2010年5月1日至2011�3月1日为920元／月；2011年3月1日至2012年3月1日为1100元／月；2012年3月1日至2013年3月1日为1240元／月；2013年3月1日至本案判决时为1380元／月。自2002年10月1日至2013年11月1日，原审法院以同时期济南市最低工资标准为依据计算，该阶段信希河的工资差为44470元［（410-380）元×27月＋（530-380）元×21月＋（610-380）元×15月＋（760-380）元×28月＋（920-380）元×10月＋（1100-380）元×5月＋（1100-600）元×7月＋（1240-600）元×12月＋（1380-600）元×8月=44470元］。
原审法院认为：信希河自1992年至2013年11月在山东省电影洗印厂从事工作，虽然没有签订劳动合同，但是在工作期间接受山东省电影洗印厂劳动管理，遵守各项劳动规章制度，形成了事实上的劳动关系。山东省电影洗印厂关于二者系劳务关系的辩解没有提供相关证据证明，原审法院不予采信。2004年9月信希河虽然已经年满60周岁，达�法定退休年龄，根据《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第二十一条“劳动者达到法定退休年龄的，劳动合同终止”之规定，山东省电影洗印厂可以依法终止劳动关系，但是，信希河超过退休年龄仍继续在山东省电影洗印厂工作，山东省电影洗印厂未给信希河办理退休手续，信希河亦未享受到基本养老待遇，双方当事人之间仍然存在劳动关系，仍然适用《中华人民共和国劳动法》和《中华人民共和国劳动合同法》中关于最低工资和经济补偿金的规定。信希河在2013年11月7日即申请了劳动仲裁，不存在诉讼请求已经超过劳动争议仲裁时效的问题，山东省电影洗印厂的辩解意见，原审法院不予采纳。
信希河主张山东省电影洗印厂支付其1992年至2007年社会劳动保险87307.2元诉讼请求，原审法院认为，根据《中华人民共和国社会保险法》第三十六条“用人单位未按时足�缴纳社会保险费的，由社会保险征收机构责令其限期缴纳或者补足。用人单位逾期仍未缴纳或者不足社会保险费的，社会保险征收机构可以向银行或者其他金融机构查询其存款账户；并可以申请县级以上有关行政部门作出划拨社会保险费的决定……”之规定，可见，用人单位、劳动者和社保机构就此发生的争议，是征收与缴纳之间的纠纷，属于行政管理的范畴，带有社会管理的性质，不是单一的劳动者与用人单位之间的社保争议，因此信希河要求山东省电影洗印厂支付其养老保险费，不属于人民法院劳动争议案件受理范围，原审法院不予处理。
由于山东省电影洗印厂实际发放给信希河的工资低于济南市最低工资标准，根据《中华人民共和国劳动法》第四十八条第二款“用人单位支付给劳动者的工资不得低于当地最低工资标准”之规定，山东省电影洗印厂应当向信希河支付劳动关系存续期间的工资差额。信希河主张的工资差额，于法有据，应予支持。关于信希河工资差的具体数额，虽然山东省电影洗印厂提供的证据欲证明2002年11月至2013年10月期间，发放给信希河的工资高于其主张数额，但是该证据没有其财务盖章，亦非全部，况且山东省电影洗印厂在规定期限内没有提交由信希河签字的工资发放明细，该证据不能作为有效证据使用。故应当按照信希河的主张的工资计算工资差额。信希河的该项诉讼请求，予以支持。
信希河与山东省电影洗印厂在1992年至2013年11月期间存在劳动关系，工作年限为21年，信希河要求山东省电影洗印厂支付12个月的解除劳动关系经济补偿金的请求，并无不当，应予支持。因山东省电影洗印厂支付的工资数额低于济南市最低工资标准，故原审法院以2012年11月至2013年10月济南市最低工资标准的平均数［（1240×4＋1380×8）÷12=1333.33元］认定计算信希河的经济补偿金的标准，山东省电影洗印厂应支付信希河经济补偿金1333.33元／月×12个月=16000元。
据此，原审法院依据《中华人民共和国劳动法》第四十八条第二款，《中华人民共和国劳动合同法》第四十六、第四十七条及《中华人民共和国社会保险法》第三十六条之规定，判决：一、被告山东省电影洗印厂于本判决生效之日起十日内支付原告信希河2002年10月1日至2013年11月1期间低于最低工资标准的差额工资44470元；二、被告山东省电影洗印厂于本判决生效之日起十日内支付原告信希河解除劳动关系的经济补偿金16000元。若未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费人民币10元，由被告山东省电影洗印厂负担。
上诉人山东省电影洗印厂不服原审判决上诉称：一、信希河要求上诉人支付最低工资标准差额，不应得到支持。1、根据《民法通则》第135、137条之规定，信希河的诉讼请求中要求支付2002年至2011年的最低工资差额显然已经超过了仲裁时效；2、根据《劳动合同法实施条例》第21条规定，劳动者达到法定退休年龄的，劳动合同终止。本案信希河2004年9月已年满60周岁，根据《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》的规定，其已经达到了法定退休年龄。自其达到法定退休年龄时起与山东省电影洗印厂劳动关系终止。此后双方当事人之间的劳务关系不适用《中华人民共和国劳动法》第48条规定的最低工资标准的规定。二、信希河要求上诉人支付解除劳动关系经济补偿金没有法律依据。如前所述，信希河达到法定退休年龄后，双方当事人之间存在劳务关系，不受劳动合同法的�整，因此不存在应当支付经济补偿金的情形。综上，一审法院认定事实和适用法律存在错误，请求二审法院依法予以改判。
被上诉人信希河答辩称，1、信希河要求上诉人支付最低工资标准差额，于法有据，应得支持。2、信希河要求上诉人支付解除劳动关系经济补偿金符合法律规定，应得到支持。综上所述，一审判决认定事实清楚，适用法律正确，请求二审法院依法予以维持。
经审理本院认定，原审认定的事实属实，本院予以确认。
本院认为，1992年至2013年11月期间，信希河在山东省电影洗印厂从事工作，工作期间信希河接受山东省电影洗印厂的劳动管理，遵守各项劳动规章制度，山东省电影洗印厂向信希河支付劳动报酬。虽然信希河于2004年9月已达到了退休年龄，但山东省电影洗印厂未为信希河办理退休手续，信希河亦未享受退休待遇，此后信希河继续为山东省电影洗印厂提供有报酬的劳动。因此，原审认定1992年至2013年11月期间双方当事人之间存在事实劳动关系并无不当。上述工作期间，山东省电影洗印厂实际发放给信希河的工资低于济南市最低工资标准，山东省电影洗印厂应当向信希河支付劳动关系存续期间的工资差额。根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（二）》第一条“人民法院审理劳动争议案件，对下列情形，视为劳动法第八十二条规定的‘劳动争议发生之日’：……（三）劳动关系解除或者终止后产生的支付工资、经济补偿金、福利待遇等争议，劳动者能够证明用人单位承诺支付的时间为解除或者终止劳动关系后的具体日期的，用人单位承诺支付之日为劳动争议发生之日。劳动者不能证明的，解除或者终止劳动关系之日为劳动争议发生之日”的规定，信希河于2013年11月7日即�请了劳动仲裁，显然其诉讼请求没有超过劳动争议1年的仲裁时效。因此，山东省电影洗印厂主张信希河的部分诉讼请求已经超过了时效，本院不予支持。如前所述，1992年至2013年11月期间双方当事人之间存在事实劳动关系，根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条“有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：……（二）用人单位依照本法第三十六条规定向劳动者提出解除劳动合同并与劳动者协商一致解除劳动合同的……”的规定，上诉人山东省电影洗印厂应向被上诉人信希河支付解除劳动关系经济补偿金，原审以2012年11月至2013年10月济南市最低工资标准的平均数计算解除劳动关系经济补偿金亦无不当。综上，上诉人山东省电影洗印厂之上诉理由不能成立，原审判决应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项�规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费10元，由上诉人山东省电影洗印厂负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 王洪礼
审 判 员 黄 力
代理审判员 吴松成
二〇一四年十月九日
书 记 员 朱 茜