云南省禄劝彝族苗族自治县人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）云0128刑初146号
公诉机关禄劝彝族苗族自治县（以下简称禄劝县）人民检察院。
被告人朱某某，男，1963年1月27日生，彝族，大专文化，禄劝县XXXX局原副局长，云南省禄劝县人，原住禄劝县，因涉嫌受贿罪，于2017年3月22日经禄劝县人民检察院决定，同日被禄劝县公安局执行刑事拘留，同年4月6日经昆明市人民检察院批准逮捕，次日被禄劝县公安局执行逮捕。现羁押于禄劝县看守所。
辩护人吴军，云南众望达律师事务所律师。
辩护人孙朝兵，禄劝县法律援助中心律师。
禄劝县人民检察院以禄检公诉刑诉［2017］138号起诉书指控被告人朱某某犯受贿罪，向本院提起公诉。本院于2017年5月22日受理后，依法适用普通程序，于2016年6月6日公开开庭进行了审理。禄劝县人民检察院指派检察员张建美出庭支持公诉，被告人朱某某及辩护人吴军、孙朝兵到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
公诉机关指控：
1、2014年间，被告人朱某某利用其担任禄劝县XXXX局副局长及禄劝XX水库（环库段）大修工程建设工作小组副组长的职务便利，通过该项目业主方昆明市XX局为二标段施工方负责人孟某（另案处理）协调增加工程量，非法收受孟某所送人民币150000元。
2、2014年间，被告人朱某某利用其担任禄劝县XXXX局副局长的职务便利，在汤己XX典文段水毁XX工程招投标及施工变更增加工程量过程中为施工方负责人杨某1谋取利益，非法收受杨某1所送人民币20000元。
公诉机关针对指控事实，向法庭出示了户籍证明、任职文件、受案登记表、到案经过、施工中标通知书、施工合同、修复协议、会议纪要，证人孟某、杨某1等人的证言、被告人朱某某的供述与辩解等证据予以证实。
公诉机关认为，被告人朱某某身为国家工作人员，利用本人职务上的便利以及利用本人职权形成的便利条件，通过其本人职权及其他国家工作人员的职务行为，为他人谋取利益，非法收受他人贿赂共计人民币170000元，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十八条之规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以受贿罪追究其刑事责任。被告人朱某某犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行，属自首，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条之规定，可以从轻或者减轻处罚。鉴于被告人朱某某到案后认罪态度好，并主劝退赃，有悔罪表现，可以酌情从轻处罚。提出对被告人朱某某判处有期徒刑二年左右，并处罚金，如能积极交纳罚金，可以适用缓刑的量刑建议。
被告人朱某某对公诉机关的指控事实、证据及罪名均无异议，要求对其从轻处罚。
第一辩护人对公诉机关的指控事实、证据、罪名无异议，认为：1、起诉书指控的第2项所增加的工程量是经禄劝县XX局讨论决定，并不是被告人朱某某一个人决定，且20000元是杨某1在工程结束后才送给被告人，并不是为了请托而送，应视为礼金；2、起诉书指控的第1项所增加的工程量是因孟某所中标的第二标段无进场道路，被告人朱某某向上级反映后，经昆明市XX局讨论决定由孟某修复，被告人朱某某没有能力，也无权确定，其在此过程中只起到上传下达的作用，不应将孟某无资质的问题强加给朱某某，且孟某所做的工程并无质量问题；3、从受贿过程看，被告人朱某某是被动收受孟某的财物，在事情办完后要求孟某将用剩的钱拿回去，但孟某一直未来退回，被告人朱某某的主观恶性不大，情节显著轻微，且自愿到检察机关投案自首，主动退赃，未造成严重后果，认罪态度好，有悔罪表现。综上，建议对被告人朱某某适用缓刑或者免予刑事处罚。
第二辩护人对公诉机关的指控事实、证据、罪名无异议，量刑时提出被告人朱某某有自首情节，主动退赃，认罪态度好，有悔罪表现，建议对被告人朱某某判处有期徒刑一年，并适用缓刑。
经审理查明：
1、2004年3月3日，被告人朱某某经禄劝县人民政府党组讨论决定，被任命为禄劝县XXXX局副局长，2016年5月8日被禄劝县人民政府免去其副局长职务。2014年10月14日，经昆明市XX局决定，被告人朱某某任XX水库环库段大修工程建设工作小组副组长，负责协调解决工程建设中存在的困难和问题，协调处理地方矛盾等工作。
2、2014年间，被告人朱某某利用其担任禄劝县XXXX局副局长及禄劝县XX水库（环库段）大修工程建设工作小组副组长的职务便利，通过该项目业主方昆明市XX局为二标段施工方负责人孟某（另案处理）协调增加工程量，非法收受孟某所送人民币150000元。
3、2014年间，被告人朱某某利用其担任禄劝县XXXX局副局长的职务便利，在汤己XX典文段水毁XX工程招投标及施工变更增加工程量过程中为施工方负责人杨某1谋取利益，非法收受杨某1所送人民币20000元。
4、2017年3月21日，禄劝县人民检察院决定对朱某某涉嫌受贿线索进行初查。同年3月22日8时，朱某某主动到禄劝县人民检察院投案自首，并如实交待其在担任禄劝县XXXX局副局长期间，在工程管理过程中，收受施工方负责人贿赂的犯罪事实。同年3月23日，被告人朱某某将涉案款人民币170000元交到禄劝县人民检察院。
上述事实，有公诉机关当庭举证、质证、本院予以确认的下列证据予以证实：1、被告人朱某某的户籍证明，到案经过；2、禄劝县人民政府关于朱某某等人的任职、免职通知；3、被告人朱某某的自述材料及供述；4、证人孟某、杨某1、肖某、马某、李某、杨某2的证言；5、昆明市XXXX局关于XX水库环库段大修工程立项、施工图预算的批复；6、昆明市XX局关于成立XX水库环库段大修工程建设工作小组的通知，XX水库环库段大修工程交工验收报告，会议纪要；7、XX水库环库段大修工程施工招标公告、昆明市建设工程中标通知书、施工合同；8、禄劝县XXXX局关于帮助解决环库XX未硬化路段破损路面修复资金的请示、修复协议书；9、昆明市XX局关于XX水库环库段大修工程26公里便道路修复的情况说明；10、XX水库环库段大修工程竣工决算审计报告、基本建设项目概况表；11、投标人的营业执照、资质证书；12、禄劝县人民政府政务服务管理局、昆明市人民政府政务管理局关于(XX水库环库段)既有道路修复工程有关事宜的回函；13、工程量清单计价表、拨款凭证、拨款单、账户交易明细；14、禄劝县XX局关于汤己XX典文段水毁XX抢险工程的专题会议纪要；15、汤己XX典文段水毁XX工程施工合同、中标承诺书；16、禄劝县汤己XX典文段水毁XX工程变更设计申请报表、工程变更令、工程变更数量及价值汇总表、变更设计现场处理卡，工程结算审计定案表；17、商品房购销合同；18、禄劝县人民检察院的查封扣押财物、文件清单、收款收据。
本院认为，被告人朱某某身为国家工作人员，利用担任禄劝县XXXX局副局长及禄劝县XX水库（环库段）大修工程建设工作小组副组长的职务便利，非法收受施工方贿赂的人民币计合170000元，为他人谋取利益，数额较大，其行为已触犯国家刑律，构成受贿罪，应依法惩处。公诉机关指控被告人朱某某犯受贿罪的事实清楚，证据确实、充分，罪名成立，本院予以确认。关于第一辩护人提出起诉书指控的第2项所增加的工程量是经禄劝县XX局讨论决定，并不是被告人朱某某一个人决定，且20000元是杨某1在工程结束后才送给被告人，并不是为了请托而送，应视为礼金的辩护意见，经查，被告人朱某某在为请托人杨某1上报请托事项时虽未收受请托人的财物，但其利用任禄劝县XXXX局副局长职权形成的便利条件，通过其他国家工作人员职务上的行为，为请托人增加了工程量等事项，在事后受收了请托人的人民币20000元的事实，应视为其利用职务便利为他人谋取利益，应以受贿论处。关于第一辩护人提出起诉书指控的第1项受贿事实的辩护意见，本院已注意。第二辩护人的辩护意见，符合本案的客观实际，本院予以采纳。被告人朱某某犯罪以后主动到检察机关投案自首，如实供述自己的犯罪事实，属自首，依法可以从轻或者减轻处罚。同时结合被告人朱某某在到案后主动退赃，认罪态度好，有悔罪表现，主观恶性不大，尚未造成严重后果的实际，酌情对其从轻处罚并依法适用缓刑。据此，为严厉打击职务犯罪，维护正常社会管理秩序，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十六条、第三百八十三条、第六十四条、第六十七条、第七十二条第一款、第三款、第七十三条第二款、第三款、第五十二条、第五十三条之规定，判决如下：
一、被告人朱某某犯受贿罪，判处有期徒刑一年零六个月，缓刑二年，并处罚金人民币100000元（已缴纳）。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
二、扣押于检察机关的涉案款170000元，依法追缴，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向云南省昆明市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 袁嘉鸿
审 判 员 王 雁
人民陪审员 杨正军
二〇一七年六月二十二日
书 记 员 姚 慧