新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市水磨沟区人民法院
民 事 判 决 书
（2014）水民三初字第720号
原告：于秀兰。
委托代理人：杨平均，国治法律服务所法律工作者。
被告：新疆呈信房地产开发有限公司，住所地乌鲁木齐市北京南路203号中厦大厦1栋10-1室。
法定代表人：廖建国，该公司总经理。
委托代理人：王荣，新疆百丰天圆律师事务所律师。
原告于秀兰与被告新疆呈信房地产开发有限公司房屋拆迁安置补偿合同纠纷一案，本院于2014年6月23日审查受理后，依法由审判员和颖与人民陪审员周建智、周勤组成合议庭，于2014年8月13日公开开庭进行了审理。原告于秀兰及其委托代理人杨平均，被告委托代理人王荣到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称，2010年3月25日，我方与被告签订《房屋安置补偿协议》，约定，在2013年6月30日前被告把补偿给我方的房屋交给我方，如逾期不交，被告按每日500元给我方支付违约金。协议后，被告至今未能按协议给我方安置房屋。现我方要求被告偿付2012年7月1日至2014年5月30日违约金350000元；并由被告承担本案的诉讼费用。
被告辩称，一、原告要求我公司支付违约金361000元的诉讼请求应当予以驳回，理由为我公司没有按照协议日期向于秀兰交付房屋，是因为政府政策发生了变化，我公司本身并未发生违约行为，原告与我公司签订了房屋拆迁安置补偿协议5个月后，即2010年8月20日，乌鲁木齐市棚户区改造工作领导小组办公室就下发了相关文件，将原告预备拆迁安置房屋的所在的整个片区纳入市棚户区改造项目，2011年10月17日，乌鲁木齐市国土资源局决定将该棚户区改造项目的国有建设用地使用权公开挂牌出让。正是由于政府棚户区改造政策，导致无法给原告交房，责任不在我公司，交房义务应当由该片土地上实际摘牌者和开发商承担。2011年4月15日，新疆南方房地产公司与乌鲁木齐市水磨沟区棚户区改造工作领导小组办公室就温泉西路高家庄片区改造项目签订意向书后，我公司将其持有的南方房地产公司的股份转让给陈华品，自此我公司再没有参与过此棚户区改造项目。从于秀兰在政府棚改办领取过渡费的收条中可以看出，于秀兰同意以提高每月过渡费标准的方式，变更了房屋拆迁安置补偿协议中约定的内容。二、原告按住房屋应当由实际摘牌的开发商按照房屋拆迁安置补偿协议的约定进行分配。
本案在审理过程中，原、被告向本院提供以下证据：
原告提供：一、2010年3月25日，协议一份，证明原告与被告之间存在拆迁安置补偿合同关系和合同签订后15天后，原告的房屋已被被告拆除，至今未能给原告安置房屋以及原告要求被告偿付2012年7月1日至2014年6月22日违约金的依据的事实。被告质证后对协议的真实性无异议，认为现该协议在实际履行中已发生了变更，且原告现每月在棚户区改造项目小组领取过渡费，2013年3月以前每月是300元，2013年3月以后每月是800元。
被告提供：一、2010年8月20日，市棚改准（2010）12号乌鲁木齐市棚户区改造项目核准书一份；2011年3月9日，乌鲁木齐市规划和土地管理领导小组《2011年乌鲁木齐市规划和土地管理领导小组第一次会议纪要》一份，证明被告在与原告签订合同后，因政府行为导致原告房屋所在片区的土地、房屋拆迁等项目的条件发生了变化，致使被告不能按合同约定向原告交房的事实。原告质证后认为该组证据是复印件，不认可，我的房子是被告拆除的。
二、2011年4月，意向书一份；国土资源局函两份，证明被告在2011年4月已退出棚户区改造项目，原告房屋所在片区的房屋改造项目已由南方房地产公司进行了前期投入以及涉案土地需要重新进行招牌挂的事实。原告质证后认为该组证据是复印件，不认可。
三、收条两张；过渡费发放明细表一张；工商档案一份，证明2013年3月13日被告已将其在新疆南方房地产开发有限公司的股权转让给了陈华品以及原告的过渡费一直是由新疆南方房地产开发有限公司在发放，是新疆南方房地产开发有限公司承继了原告与被告签订的拆迁安置补偿协议的事实。原告质证后认为工商档案与本案无关，过渡费收到了，但原告并不知道被告公司的内部股权转让。
根据上述事实，本院查明以下法律事实：
2010年3月25日，原告（乙方）与被告（甲方）签订《房屋拆迁安置补偿协议》，约定，甲方因建设需要，必须拆除乙方使用的房屋，根据城市房屋拆迁安置补偿法规、政策的有关规定，甲、乙双方经协商，就房屋拆迁安置补偿达成如下协议：被拆迁房屋现状：乙方在拆迁蓝线范围内的房屋，砖木结构，建筑面积123平方米，其中证载面积36.73平方米，无证面积86.27平方米。被拆迁房屋的产权属于私有房屋。乙方安置到温泉西路（就地安置），甲方负责为乙方办理住房进驻手续。乙方临时自行过度，过渡费每月500元人民币，每年6000元。甲方支付乙方搬家费200元，如超过过渡期时，甲方仍向乙方支付每月500元的过渡费。甲、乙双方在签订协议十五日内将房屋腾空后，甲方在七日内向乙方一次性支付过渡费、搬家费。甲方以温泉西路框架结构，房屋面积123平方米，补偿给乙方，从协议生效之日起，两年内甲方把补偿房屋交给乙方。最晚交房日期为2012年6月30日，如逾期不能交房，每日甲方支付给乙方500元的违约金。备注：乙方所拆迁的建筑面积小于实际补偿面积的，乙方以甲方开盘价补给甲方。乙方所拆迁的建筑面积大于实际补偿面积的，甲方以甲方开盘价补给乙方。乙方应在协议约定期限内将原住房腾空，并将钥匙交给甲方拆除。乙方逾期不搬迁的，应向甲方承担每日500元违约金，甲方即单方向市房屋拆迁管理部门申请强制拆迁。协议后，原告依约定将房屋腾空并交付被告。被告亦按约定将原告的房屋拆除。但至今未能按约定给原告交付房屋。为此，原告诉讼来院，要求被告给付2012年7月1日至2014年6月22日违约金361000元。
本院认为，2010年3月25日，原告与被告签订的《房屋拆迁安置补偿协议》系双方当事人真实意思的表示，合法有效。在合同履行中双方当事人均应按合同约定履行各自的权利和义务。本案在履行中，原告按约定将房屋交付给被告，被告亦按约定将原告的房屋拆除，但至今未能按约定给原告提供安置房屋，其行为已构成违约，故对原告要求被告按约定偿付2012年7月1日至2014年6月22日（即721天）期间违约金360500元的诉讼请求，本院予以支持。被告辩称，在与原告签订合同后，原告房屋所在片区已被列入棚户区改造，是政府原因导致其不能开发，以及其在新疆南方房地产开发有限公司的股权已转让给陈华品，不应再承担本案民事责任的诉讼请求，因本案的合同相对人是原告与被告，而且在原、被告双方签订合同后，原告的房屋也是被告进行拆除，被告可依据合同向原告进行赔偿后，其再向接管原告房屋所在片区进行开发的公司以及股权受让人进行追偿，故对被告辩称其不应承担本案民事责任的诉讼请求，本院不予采信。依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条的规定，判决如下：
被告新疆呈信房地产开发有限公司偿付原告于秀兰
2012年7月1日至2014年6月22日违约金360500元。
以上被告应支付原告款项360500元，被告须在本判决生效后十日付清。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案争议标的361000元，给付金额360500元，占争议标的的99.86%，应收案件受理费6715元（原告已预交），原告负担10元，被告负担6705元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市中级人民法院（如在本判决上诉期届满后，七日内未预交二审案件受理费，按自动放弃上诉处理）。
审 判 长 和 颖
人民陪审员 周建智
人民陪审员 周 勤
二〇一四年十一月十二日
书 记 员 唐 楠