河北省承德县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）冀0821刑初148号
公诉机关承德县人民检察院。
被告人周某某。2015年11月26日因涉嫌受贿罪被承德县人民检察院取保候审。2016年8月2日被我院取保候审。
辩护人夏俊超，河北山庄律师事务所律师。
承德县人民检察院以承县检刑诉（2015）229号起诉书，指控被告人周某某犯受贿罪，于2016年8月2日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。承德县人民检察院指派代检察员曾令省出庭支持公诉，被告人周某某及其辩护人夏俊超到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
承德县人民检察院指控，被告人周某某自2008年11月任当地文体教育局（2010年更名为教育体育局）计财审计股长期间，利用具体负责锅炉、课桌椅等生活设施招标采购、安装、验收、拨款等工作的职务便利，为项目中标人员谋取利益，收受他人财物。
1、2009年4月和2011年8月某金属制品厂中标教育局教学生活设施采购项目后，被告人周某某利用职务便利帮助金属制品厂协调学校方面进行配合，保障工程顺利完成。被告人周某某分别于2009年年末及2011年年末收受金属制品厂法定代表人王某某表示感谢送给的现金人民币3000元和5000元；
2、2009年8月、2010年8月、2011年8月，某锅炉机械制造厂中标教育体育局教学生活设施采购项目后，被告人周某某利用职务便利帮助锅炉机械制造厂协调学校方面进行配合，保障工程顺利完成。被告人周某某分别于2009年年末、2010年年末和2011年年末收受锅炉机械制造厂负责人郭某某为表示感谢送给的现金人民币5000元、2000元和5000元；
3、2008年8月至2011年8月河北某某金属制品厂多次中标教育体育局教学生活设施采购项目后，被告人周某某利用职务便利帮助上述公司协调学校方面进行配合，保障工程顺利完成。被告人周某某于2011年年末收受法人代表石某某表示感谢送给的现金人民币10000元。
综上，被告人周某某利用职务之便收受他人现金人民币30000元。上述犯罪事实清楚，证据确实充分，应以受贿罪追究被告人周某某的刑事责任。故提起公诉，请依法判处。
被告人周某某对检察机关指控的事实承认,请求从轻处罚。
辩护人辩称，对公诉机关就本案定性没有异议。但被告人具有法定从轻或减轻情节：1、被告人周某某在被司法机关采取强制措施以前，如实供述其全部犯罪事实，且主动退出全部赃款，属于自首。2、被告人收取的全部款项都是以感谢费的名义给付的，被告人从没有给行贿人任何承诺。与其他的受贿案件先收钱后办事还是有重大区别的。社会危害性相对那些权钱交易损害国家利益的行为相比情节轻微。在为行贿人谋取利益上，所起作用轻微。行贿人通过合法程序中标，被告人仅仅是履行正常的工作职责保障了合同的顺利履行，履行合同中也没有违法违纪行为，这一点请求法庭在量刑时应当充分考虑。3、本案被告人没有从重处罚的情节。被告人的犯罪行为没有给单位和学校造成任何经济损失。鉴于上述事实和情节，根据罪责相适应的原则，对被告人应当减轻处罚或免于刑事处罚。
经审理查明，被告人周某某自2008年11月任当地文体教育局（2010年更名为教育体育局）计财审计股长期间，利用具体负责锅炉、课桌椅等生活设施招标采购、安装、验收、拨款等工作的职务便利，为项目中标人员谋取利益，收受他人现金总计人民币3万元。
1、2009年4月和2011年8月某金属制品厂中标教育局教学生活设施采购项目后，被告人周某某利用职务便利帮助金属制品厂协调学校方面进行配合，保障工程顺利完成。被告人周某某分别于2009年年末及2011年年末收受金属制品厂法定代表人王某某表示感谢送给的现金人民币3000元和5000元；
2、2009年8月、2010年8月、2011年8月，某锅炉机械制造厂中标教育体育局教学生活设施采购项目后，被告人周某某利用职务便利帮助锅炉机械制造厂协调学校方面进行配合，保障工程顺利完成。被告人周某某分别于2009年年末、2010年年末和2011年年末收受锅炉机械制造厂负责人郭某某为表示感谢送给的现金人民币5000元、2000元和5000元；
3、2008年8月至2011年8月某某金属制品厂多次中标教育体育局教学生活设施采购项目后，被告人周某某利用职务便利帮助上述公司协调学校方面进行配合，保障工程顺利完成。被告人周某某于2011年年末收受金属制品厂法人代表石某某表示感谢送给的现金人民币10000元。
认定上述事实的证据有，第一起1、证人王某某的证言，证实我中标工程后曾找过周某某让她帮忙协调各方面，帮助顺利完成工程，并且承诺不会让她白干，之后周某某也确实帮了我不少忙，后来我分两次给周某某一共送了8000元。同时证实自己曾用过王某某的名字，所以合同也是我签的；2、2009年和2011年的县政府采购预中标通知书、甲方为教育体育局乙方为金属制品厂（法定代表人王某某）的合同；3、被告人周某某的供述，承认在2009年和2011年分两次收受了王某某的8000元。当时我负责教育设施的采购项目，当时王某某中标后施工前找到我，说他跟各个学校的人都不熟，让我跟各个学校协调一下，打个招呼，好让王某某的工程顺利完工。我答应了，跟有关学校的领导进行了协调，要求各个学校在王某某施工的过程中，积极配合，保障施工顺利进行，后来王某某为了表示感谢给我两次钱。
第二起1、证人郭某某的证言，证实我经营的锅炉厂曾在2009年、2010年、2011年三次中标了教育系统的部分学校的锅炉项目，中标之后周某某确实帮了我不少忙，帮着跟各方面进行协调，为了表示感谢，分三次给了周某某12000元；2、郭某某锅炉厂2009年、2010年、2011年三年的中标通知书及购销合同及相关文件；3、被告人周某某的供述，承认收受过郭某某12000元，这些钱是分三次收受的，承认郭某某的锅炉厂在09、10、11连续三年中标了锅炉工程，郭某某在每次中标后正式施工之前都找到我，让我跟有关学校的领导打个招呼，让他的工程能顺利进行。我答应了郭某某，因为我本来就是负责这个工程的，让他的工程顺利的进行也是我的工作。我让各个学校在郭某某安装锅炉的时候好好配合，保障施工顺利进行，同时让他们也把好验收关，确保锅炉质量。各个学校也确实都按照我的安排，之后郭某某为了表示感谢给我送的钱。
第三起1、证人石某的证言，证实我中标了教育局的工程后，在工程安装之前，找过周某某，让她帮忙协调各方面的关系，配合着把工程顺利完成，之后周某某也确实帮着进行了协调，之后工程也顺利完成了。我就给周某某送了10000元的现金；2、石某中标的通知书及合同等相关书证；3、被告人周某某的供述，承认在担任计财股长期间，石某在2009年到2011年连续中标了教育局的大型锅和桌椅等工程，施工之前，石某找到我请我帮忙协调，让学校好好配合，我也确实帮忙进行了协调，之后石某在2011年年末的一天给我送了10000元现金，表示感谢。
综合证据1、任职证明及干部任免文件，证实周某某自2008年11月任文体教育局计财审计股股长，期间具体负责锅炉、课桌椅等生活设施招标采购、安装、验收拨款等工作；2、户籍证明，证实被告人周某某系成年人，具有完全刑事责任能力；3、办案说明及非税收入管理局缴款书，证实周某某如实供述了办案机关未掌握的犯罪事实，属于自首，并且已经全部退缴了涉案赃款。
本院认为，被告人周某某身为国家机关工作人员，利用职务上的便利非法收受他人财物，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪，承德县人民检察院指控的罪名成立。被告人周某某到案后如实供述办案机关尚未掌握的本人受贿罪行，系自首，具有法定的可以从轻或减轻处罚情节，其中犯罪较轻的可以免除处罚；被告人已全部退赃，量刑时酌定从轻考虑。本院为了维护国家机关正常管理活动和国家工作人员职务的廉洁性，打击贪污贿赂犯罪，亦本着宽严相济的刑事政策，故依据《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十六条、第三十七条、第六十七条第一款、第九十三条之规定，判决如下：
被告人周某某犯受贿罪，免予刑事处罚。
如不服本判决，可在接到判决书第二日起十日内，通过本院或直接向承德市中级人民法院提出上诉，书面上诉的应递交上诉状正本一份，副本三份。
审 判 长 王 富
审 判 员 孟庆园
人民陪审员 雒明硕
二〇一六年八月二十三日
书 记 员 刘 娜