福建省厦门市同安区人民法院民 事 判 决 书（2016）闽0212民初4696号原告：王剑柳，男，1960年12月6日出生，汉族，住厦门市同安区，现住同安区。委托诉讼代理人：卜祥伟、康淑芸，福建方定律师事务所律师。被告：厦门市同安区建设发展有限公司，住所地厦门市同安区大同街道环城北路834号。法定代表人：赖志军，系该公司董事长委托诉讼代理人：杨基壬，福建平齐律师事务所律师。原告王剑柳与被告厦门市同安区建设发展有限公司（以下简称“建设发展公司”）房屋拆迁安置补偿合同纠纷一案，原告王剑柳于2016年11月1日向本院提起诉讼，本院立案受理后，适用简易程序于2016年12月28日公开开庭进行审理。原告王剑柳及其委托代理人卜祥伟、被告建设发展公司委托代理人杨基壬均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。王剑柳向本院提出诉讼请求：1.建设发展公司赔偿王剑柳2008年6月20日至2011年6月19日三年的过渡安置补助费193060.6元；2.建设发展公司赔偿王剑柳2011年6月20日起至今为止的逾期过渡安置补偿费，按厦门政府颁布的同期同类房屋拆迁安置过渡费标准计算，暂计至2016年9月19日，数额为650894.55元；3.建设发展公司支付办证费用（税费）5606.99元和两本产权证制证费360元。事实和理由：建设发展公司承建同安洗墨池路、常青路、太守巷路的旧城改造开发房地产项目，2007年1月4日，建设发展公司将该项目转包给同安磐金集团有限公司（以下简称“磐金公司”）开发建设。磐金公司则以建设发展公司的名义与被拆迁户王剑柳签订《厦门市城市房屋拆迁补偿安置协议书》。王剑柳两套房产均在建设发展公司拆迁范围之内，故根据双方协商结果，建设发展公司同意在原址提供“磐金文化成”西组团6号楼401室和402室两套回迁安置房给王剑柳。因建设发展公司承诺该两套房源属于商品房性质，且系整幢楼房中楼层、规格最好的房屋，故该公司要求王剑柳放弃2008年6月20日至2011年6月20日三年期间的过渡费，作为取得该两套安置房的代价。王剑柳考虑再三，答应了建设发展公司提出的放弃过渡费的要求。2008年6月1日，双方签订《厦门市城市房屋拆迁补偿安置协议书》，约定2008年6月20日至2011年6月20日期间不计算过渡费，建设发展公司应于2011年6月21日交付西组团6号楼401、402室，若未按时交付，自2011年6月21日起按房屋住宅建筑面积按月支付房屋过渡安置补助费直至交付之日止。且协议第十条第六项约定建设发展公司提供西组团6号楼401、402室平面图给王剑柳，作为首发约定套型的依据。2011年6月21日，协议规定的交房期限届满，但建设发展公司仍未按期交房，也未足额支付期间的过渡费。2014年4月，建设发展公司在未通过竣工验收的情况下擅自通知王剑柳交房。经现场查看，王剑柳发现建设发展公司承诺提供的两套房屋已经发生重大设计变更，与之前公司提供的图纸明显不一致—两套户型均增设了电梯。该项设计变更明显不合理，严重影响了房屋的采光和布局。事后，王剑柳一直向建设发展公司反映，该公司却一直拖延未予以解决。2016年7月15日，王剑柳与建设发展公司前往同安区行政服务中心办理案涉房屋的产权，该公司又要求王剑柳垫付办证费用（税费）5360.65元和两本产权证制证费360元，并承诺事后与过渡费和改变图纸的补偿一并支付。综上，王剑柳认为，建设发展公司以欺骗手段与王剑柳签订补偿协议，事后私自改变设计图纸，减少使用面积，这已严重违反了双方签订的拆迁补偿协议。王剑柳之前愿意放弃三年过渡费的前提是处于对原先房屋设计方案的满意，但建设发展公司实际交付的房屋与原图纸不服，且该设计造成房屋本身价值的贬低，故王剑柳要求建设发展公司赔偿王剑柳相应的经济损失，根据《厦门市城市房屋拆迁管理规定》五十条、厦价房（2003）119号《关于印发厦门市城市拆迁补偿重置价和房屋拆迁补助费等价格标准的通知》规定的过渡费标准，建设发展公司应支付2008年6月20日至2011年6月20日三年的过渡费共计193060.6元作为补偿。此外，对于2011年6月30日至2016年9月19日期间的过渡费，建设发展公司应依照厦门市政府相关文件规定，按逾期过渡安置补助费标准赔偿，经计算得出，该期间安置补助费为810854.55元。扣除建设发展公司已发放的159960元，其还应支付王剑柳过渡安置补助费843955元。另外，建设发展银行应支付王剑柳办证所支出的费用5606.99元及产权制证费360元，以上共计849921.99元。建设发展公司辩称：1、王剑柳以安置房变更设计为由请求建设发展公司赔偿经济损失843955元缺乏事实与法律依据；2.增设电梯的设计变更已经厦门市规划局通过；3.建设发展公司已经按照协议规定，超额支付王剑柳安置费用，西南组团的房子也于2014年竣工交房，王剑柳要求增加过渡费的赔偿倍数，违反双方协议规定。王剑柳与建设发展公司围绕诉讼请求提交了证据，庭审中，双方对如下事实无异议：厦门市同安区大同街道洗墨池54号的房屋系王剑柳所有。2007年，因“磐金文化城”二期项目建设需要须拆迁王剑柳的上述房屋及附属物。2008年6月1日，王剑柳与建设发展公司签订《厦门市城市房屋拆迁补偿安置协议书》（以下简称“《安置协议书》”），约定：“一、建设发展公司拆迁乙方住宅建筑面积为202.6㎡，实行产权调换安置方式。二、经双方协商确定，建设发展公司补偿王剑柳各项拆迁补偿、补助费285485元…7.双方协商确定自2008年6月20日王剑柳将原房屋及已补偿的附属物完整移交建设发展公司拆除之日起叁年后（即2011年6月20日），建设发展公司应将西组团6号楼401室、402室房屋交付王剑柳，若未按时交付自2011年6月21日起建设发展公司按房屋住宅建筑面积202.6㎡按月支付王剑柳以12.68元/月.㎡的住宅房屋过渡安置补助费直至交付之日止。三、王剑柳实行产权调换，安置房总建筑面积为253.76㎡，计贰套，为框架结构。安置房地点、幢号、楼层：“磐金文化城”西组团6号楼401室（建筑面积约123.21㎡）；402室（建筑面积约130.55㎡）储藏间北组团146号（建筑面积约5.19㎡）…七、实行产权调换的，办证税费属拆迁应安置面积的部分由拆迁人负责，属超出应安置面积部分的税费由被拆迁人负责。十、补充条款第6项：建设发展公司提供西组团6号楼401室、402室平面图给王剑柳。同日，建设发展公司与王剑柳又签订一份安置协议书，约定建设发展公司拆除王剑柳住宅房屋（汪大厝大厅左边及左边大房壹间，东厅壹间、护厝壹间）建筑面积为84.617㎡，实行部分产权调换部分货币补偿安置方式。二、双方协商确定，建设发展公司补偿王剑柳各项拆迁补偿、补助费269188元…9.过渡期限自2008年6月20日王剑柳搬迁并交付拆除之日至2010年6月20日止。王剑柳自行过渡，建设发展公司按规定标准预付王剑柳至2010年6月20日止的过渡安置补助费，房屋建筑面积33.457平方米（双方协商），按12.68元/月.㎡计算，计：10182元。若建设发展公司超过预付房屋住宅过渡费期限（即2010年6月20日）交房，建设发展公司再按月支付王剑柳以12.68元/月.㎡的住宅房屋过渡安置补助费，过渡补助费付至建设发展公司通知王剑柳交接安置房之日止。三、王剑柳实行产权调换，安置房总建筑面积40.78㎡，计壹套，为框架结构。安置房地点、幢号、楼层：“磐金文化城”南组团2号楼102室（建筑面积约40.78㎡），其余条款均与上份《安置协议书》一致。此后，建设发展公司支付王剑柳自2010年6月20日至2015年5月28日的过渡安置补助费。2013年7月13日，西组团6号楼401室、402室通过建设单位、施工单位、监理单位、物业或其他单位验收，2014年6月11日，西组团建设工程通过消防验收。2016年7月15日，王剑柳办理了厦门市同安区三秀北里76号401室、402室及64-73号地下一层146单元的房屋产权证。因王剑柳被拆迁面积为202.6㎡，安置房总面积为253.76㎡，故按照协议第七条约定，王剑柳支付了超出安置面积51.16㎡的办证费用5360.65元、制证费360元。2016年11月1日，王剑柳以交付的案涉房产无故增设电梯，导致结构、面积等与协议书附件载明的户型图不符，严重影响房屋的采光与布局为由，向本院提起诉讼，并提出如上诉讼请求。2017年2月20日，王剑柳提交《评估申请书》一份，要求对案涉两套安置房按2008年6月1日双方签订《安置协议书》时所附的设计图纸为标准建成的房屋与建设发展公司实际建成交付的房屋进行价值差额评估，但因王剑柳陈述原设计图纸载明的房屋并未实际建成，故其提出的该项评估无法进行。2017年4月25日，王剑柳提交《评估鉴定申请书》一份，请求：1.鉴定已建成交付的“磐金文化城”西组团6号楼401室合402室两套安置房对比《拆迁补偿安置协议书》附件的原设计图纸，所产生的室内实际使用面积（包括阳台）减少面积数量；2.对上述减少的建筑面积的单价按同地段同类型市场价格进行鉴定。因王剑柳申请的该项鉴定仅要求根据设计图纸的面积差异、结构变动计算其价值损失，未考虑增设电梯可能带来房屋价值增值，故该鉴定不能客观反映其经济损失情况，故本院未采纳其该次鉴定请求。对当事人有争议的证据和事实，本院认定如下：一、实际交付的案涉房产与约定不符是否造成王剑柳实际损失：庭审中，王剑柳认为交付的两套房产私自增设电梯，导致结构、面积等与协议书附件载明的户型图不符，严重影响房屋的采光与布局，使其遭受了实际损失，王剑柳主张实际损失应当按照其放弃的2008年6月20日至2011年6月20日这一期间的过渡安置补助费193060.6元计算；建设发展公司认为，增设电梯不仅不会造成王剑柳经济损失，而且会给其带来价值增值，且过渡安置补偿期间系双方协商确定的，王剑柳以上述期限的过渡安置补助费作为其经济损失数额没有事实和法律依据。本院认为：王剑柳应对交付房屋不符合设计图纸约定，给其造成经济损失负举证责任，但其未举证证明其因此遭受的具体经济损失。王剑柳虽陈述若交付实际房屋不符合设计图纸约定，其不会放弃2008年6月20日至2011年6月20日期间的过渡安置补助费，故将这段期间的安置补助费作为其经济损失是合理的，但《安置协议书》并不能看出二者的联系，且王剑柳又无法举示其他证据证明其经济损失，故对王剑柳主张的案涉房产与约定不符造成其实际损失的诉讼请求，不予支持；二、王剑柳主张办证费用、制证费用是否符合约定：庭审中，王剑柳主张按照安置补偿协议书约定，其安置房总面积为294.54㎡，具体为“磐金文化城”西组团6号楼401室（面积：123.21㎡）、402室（面积：130.55㎡）储藏间北组团146号（面积：5.19㎡），2号楼102室（40.78平方米）。因其中2号楼102室的安置面积只有40.78㎡，故当时与建设发展公司协商，将未安置的面积加到拆除住宅面积202.5㎡的安置房面积中。故其认为安置房面积并没有超过约定标准，建设发展公司不应孤立地按照第一份《安置协议书》第七条约定，认定其超出安置房51.16㎡的房产税及制证费由其承担；建设发展公司认为其拆除王剑柳的住宅建筑面积为202.6㎡，但实际安置的面积为253.76㎡，故按照安置协议书第七条约定，超出安置面积的51.16㎡的房产税及制证费应由王剑柳自行承担。本院认为：结合双方签订的二份《安置协议书》，王剑柳本次拆迁房屋的总面积为287.217㎡，应安置的建筑面积为294.54㎡。第一份《安置协议书》虽载明拆除王剑柳房屋建筑面积为202.6㎡，安置房总建筑面积为253.76㎡，但该安置面积中的51.16㎡应视为第二份《安置协议书》的安置房面积不足的补差部分，由此产生的税费5606.99元、制证费360元不应视作超安置面积的部分，故该部分税费、制证费应由建设发展公司承担。本院认为，王剑柳与建设发展公司签订的二份《安置协议书》是双方当事人真实意思表示，且未违反法律、行政法规的强制性规定，对双方当事人均具有约束力。现本院针对王剑柳提出的诉讼请求，逐一分析如下：一、关于经济损失：王剑柳应对交付的房屋不符合设计图纸约定导致其经济损失具体数额进行举证，因其无法提交证据证明该事实，故对其主张的建设发展公司赔偿经济损失193060.6元之诉讼请求，不予支持；二、关于逾期过渡安置补偿费：截至2014年6月11日，西组团建设工程通过了四方验收及消防验收，具备交房条件，2015年1月8日，王剑柳办理了案涉房产的验收交接。庭审中，王剑柳确认建设发展公司已按《安置协议书》约定支付了其自2010年6月20日至2015年6月28日的过渡安置补助费，但其同时认为，根据厦门市关于城市房屋拆迁的若干规定，建设发展公司还应支付其过渡安置补助费差额650894.55元。本院认为：过渡安置补助费的支付标准及支付期间系双方自行协商作出，建设发展公司已按《安置协议书》约定支付了王剑柳过渡期间的安置补偿费，王剑柳要求该公司再按厦门市关于房屋拆迁的相关行政法规支付过渡安置补助费差额没有事实和法律依据，故对其该项诉求，不予支持；三、关于房屋税费、制证费：结合两份《安置协议书》可知，两套案涉房产没有超出安置面积，故由此产生的房屋税费5360.65元、制证费360元应由建设发展公司承担。综上，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条第一款、第一百零七条、《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十一条、第二十二条、第二十五条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下：一、被告厦门市同安区建设发展有限公司应于本判决生效之日起十日内支付王剑柳址于厦门市同安区三秀北里76号401室、402室及三秀北里64-73号地下一层146单元的房屋契税5360.35元、制证费246.34元，以上共计5606.34元；二、驳回王剑柳的其他诉讼请求。本案案件受理费人民币12299元，适用简易程序减半收取6149.5元，由原告王剑柳负担，款限于本判决生效之日三日内交纳。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上述于福建省厦门市中级人民法院。代理审判员  王兴安二〇一七年六月九日代书 记员  童婉萍附：本案适用法律条文1.《中华人民共和国合同法》第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护。第六十条第一款当事人应当按照约定全面履行自己的义务。第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。2.《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十一条被征收人可以选择货币补偿，也可以选择房屋产权调换。被征收人选择房屋产权调换的，市、县级人民政府应当提供用于产权调换的房屋，并与被征收人计算、结清被征收房屋价值与用于产权调换房屋价值的差价。因旧城区改建征收个人住宅，被征收人选择在改建地段进行房屋产权调换的，作出房屋征收决定的市、县级人民政府应当提供改建地段或者就近地段的房屋。第二十二条因征收房屋造成搬迁的，房屋征收部门应当向被征收人支付搬迁费；选择房屋产权调换的，产权调换房屋交付前，房屋征收部门应当向被征收人支付临时安置费或者提供周转用房。第二十五条房屋征收部门与被征收人依照本条例的规定，就补偿方式、补偿金额和支付期限、用于产权调换房屋的地点和面积、搬迁费、临时安置费或者周转用房、停产停业损失、搬迁期限、过渡方式和过渡期限等事项，订立补偿协议。补偿协议订立后，一方当事人不履行补偿协议约定的义务的，另一方当事人可以依法提起诉讼。3.《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。执行申请提示：《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。