辽宁省锦州市太和区人民法院
民 事 判 决 书
（2017）辽0791民初825号
原告：杨绍丽，女，1970年1月31日出生，汉族，无职业，住锦州市经济技术开发区
原告：张鑫，男，1992年2月19日出生，汉族，无职业，住锦州市经济技术开发区
委托代理人：杨清乐，辽宁杨威律师事务所律师。
被告：锦州滨海新区（锦州经济技术开发区）管理委员会，住所地锦州滨海新区（锦州经济技术开发区）昆仑山路2号。
负责人：王宏，系该管理委员会主任。
委托代理人：宋丽，辽宁润祺律师事务所律师。
被告：锦州滨海新区（锦州经济技术开发区）天桥街道西海口村民委员会，住所地锦州滨海新区（锦州经济技术开发区）西海口村。
法定代表人：刘兴权，系该村民委员会主任。
委托代理人：马建伟，辽宁金钟律师事务所律师。
被告：姬颖周，男，1956年3月11日出生，满族，无职业，住锦州市经济技术开发区
被告：王宝存，男，1963年8月11日出生，汉族，无职业，住锦州市经济技术开发区
被告：李桂梅，女，1962年12月12日出生，汉族，无职业，住锦州市经济技术开发区
被告（追加）：锦州经济技术开发区发展（集团）有限公司，住所地辽宁省锦州经济技术开发区锦港路。
法定代表人：刘程程，系该公司总经理。
委托代理人：宋丽，辽宁润祺律师事务所律师。
原告杨绍丽、张鑫诉被告锦州滨海新区（锦州经济技术开发区）管理委员会、锦州滨海新区（锦州经济技术开发区）天桥街道西海口村民委员会、姬颖周、王宝存、李桂梅、锦州经济技术开发区发展（集团）有限公司侵权责任纠纷一案，本院受理后，依法由审判员张树森适用简易程序公开开庭进行了审理。原告杨绍丽、张鑫及其委托代理人杨清乐，被告锦州滨海新区（锦州经济技术开发区）管理委员会的委托代理人宋丽，被告锦州滨海新区（锦州经济技术开发区）天桥街道西海口村民委员会的委托代理人马建伟，被告姬颖周、王宝存、李桂梅，被告锦州经济技术开发区发展（集团）有限公司的委托代理人宋丽到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称，2017年7月19日晚上，张凤喜在找家里饲养的鹅时，在位于锦州经济技术开发区滨海新区西海口村委会附近的一个水坑内溺亡。张凤喜溺亡是因为该水坑的边缘垮塌存在危害公共安全隐患造成的。该水坑是众多人挖沙所产生，水坑所在的土地被锦州经济技术开发区征用，锦州经济技术开发区对水坑存在安全隐患负有疏于管理的责任。西海口村委会实际管理该水坑，对该水坑负有安全保障义务。被告王宝存、姬颖周、李桂梅利用该水坑养鱼牟利，也对该水坑具有安全保障义务。原告杨绍丽是张凤喜的妻子，张鑫是张凤喜的儿子。张凤喜身亡，造成依法可计算的损失总计736094元，原告要求被告赔偿该损失的50%，即368047元。原告诉至人民法院，要求被告共同赔偿原告死亡赔偿金、丧葬费、精神抚慰金等损失368047元。
被告锦州滨海新区（锦州经济技术开发区）管理委员会辩称，管理委员会没有管理和安全保障的义务，不应当承担赔偿责任。
被告锦州滨海新区（锦州经济技术开发区）天桥街道西海口村民委员会辩称，原告起诉无事实和法律依据，应驳回原告对西海口村民委员会的起诉。村委会不是张凤喜溺亡地点的所有权人，对该地块不具有管理职责，因该地于1993年6月21日被开发区房地产开发总公司征用。张凤喜溺亡的地点不是村委会所使用的，所以村委会也对此地块不具有管理职责。村委会不是张凤喜溺亡地点的土地管理人，也不具有管理职责。
被告姬颖周辩称，原告起诉我作为被告没有事实和法律依据。水坑的形成与我无关，原告在诉状中陈述，水坑是众多人挖沙所产生，我从来没有在水坑处挖过沙子，因此水坑的形成与我毫无关系。我不是水坑所在区域土地的承包经营者，该水坑所在的区域土地归开发区所有，我没有取得该土地的承包经营权，不是该土地的经营与管理者。原告起诉我赔偿没有事实及法律依据，应驳回原告对我的起诉。
被告王宝存辩称，原告起诉我作为被告没有事实和法律依据。水坑的形成与我无关，原告在诉状中陈述，水坑是众多人挖沙所产生，我从来没有在水坑处挖过沙子，因此水坑的形成与我毫无关系。我不是水坑所在区域土地的承包经营者，该水坑所在的区域土地归开发区所有，我没有取得该土地的承包经营权，不是该土地的经营与管理者。我本人于2014年已不在向水坑投放鱼苗和一切费用，我属于自动放弃。张凤喜的死亡与我没有管理义务和关系，我不应承担赔偿责任，应驳回原告对我的起诉。
被告李桂梅辩称，水坑的形成与我无关，水坑也不是我的，对于赔偿我没有义务，也与我无关。
锦州经济技术开发区发展（集团）有限公司辩称，我公司不应当承担责任。该土地出让给开发区房地产开发总公司，该公司营业执照被吊销，但没有注销，主体资格仍然存在。根据法律规定，原告对谁是具体施工者，谁是管理者应承担举证责任。我公司不是具体施工者，所以不应当承担责任。
经审理查明，2017年7月19日晚上，张凤喜外出寻找自家饲养的鹅，2017年8月20日早上，张凤喜被他人发现在位于锦州滨海新区（锦州经济技术开发区）西海口村村部南侧的水塘处溺水身亡。张凤喜系非农业家庭户口，原告杨绍丽系张凤喜的妻子，原告张鑫是张凤喜的儿子。张凤喜溺亡地点的土地于1993年6约1日经锦州经济技术开发区管理委员会批准，出让给锦州经济技术开发区房地产开发总公司，锦州经济技术开发区房地产开发总公司隶属于被告锦州经济技术开发区发展（集团）有限公司。该水塘于2017年9月由被告锦州经济技术开发区发展（集团）有限公司牵头填平。被告姬颖周、王宝存、李桂梅在2014年前曾放养过鱼苗。
本院确认上述事实，有居民死亡医学证明书、照片、出让用地批准书、国有土地使用权出让合同、张小彬的证明、户口簿复印件、锦州滨海新区（锦州经济技术开发区）天桥街道西海口社区居民委员会出具的西海口村老村部门前水塘形成的情况说明等证据及庭审笔录载卷为凭，经本院审查质证，可以采信。
本院认为，张凤喜溺亡的水塘所在土地于1993年被批准出让给锦州经济技术开发区房地产开发总公司，因锦州经济技术开发区房地产开发总公司隶属于被告锦州经济技术开发区发展（集团）有限公司，故被告锦州经济技术开发区发展（集团）有限公司对该区域具有相应的管理职责，张凤喜在被告锦州经济技术开发区发展（集团）有限公司具有管理职责的水塘处溺水死亡，被告锦州经济技术开发区发展（集团）有限公司未能尽到安全警示的义务，其应当承担一定的责任。因张凤喜的死亡与被告锦州经济技术开发区发展（集团）有限公司无直接的因果关系，被告锦州经济技术开发区发展（集团）有限公司只是存在疏于管理的义务，故被告锦州经济技术开发区发展（集团）有限公司以承担10%的责任为宜。因张凤喜系非农业家庭户口，其死亡赔偿金应按照2017年度城镇常住居民人均可支配收入32876元的标准予以计算。被告锦州滨海新区（锦州经济技术开发区）管理委员会与被告锦州滨海新区（锦州经济技术开发区）天桥街道西海口村民委员会并不是张凤喜溺水死亡所在地水塘的所有权人及管理者，原告要求承担赔偿责任无事实和法律依据，对原告的该项诉讼请求应依法不予支持。被告姬颖周、王宝存、李桂梅虽然在2014年以前曾在该水塘内放养过鱼苗，但该水塘并不是三自然人被告所形成，且原告没有证据证明张凤喜的死亡与三自然人被告存在因果关系，其要求三被告承当赔偿责任的诉讼请求证据不足，本院依法不予支持。综上，依据《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第九十一条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百三十四条、第一百五十七条的规定，判决如下：
一、被告锦州经济技术开发区发展（集团）有限公司于本判决生效后15日内赔偿原告杨绍丽、张鑫因张凤喜溺水死亡的各项经济损失68609.40元（详见赔偿明细）。
二、驳回原告其他诉讼请求。
如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费3410元（已减半收取），由被告锦州经济技术开发区发展（集团）有限公司负担758元，原告杨绍丽、张鑫负担2652元。
如不服本判决，可在接到判决书之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提供副本，上诉于辽宁省锦州市中级人民法院。
审判员 张树森
二〇一七年十二月二十日
书记员 胡秋霞
损失明细表
损失总额：686094元。
1、死亡赔偿金：32876元/年×20年=657520元；
2、丧葬费：28574元。
被告锦州经济技术开发区发展（集团）有限公司赔偿数额：
686094元×10%=68609.40元.