海南省三亚市中级人民法院
p t ; ” > 民 事 判 决 书
（2017）琼02民终1253号
上诉人（原审被告)：中国人民解放军总医院海南分院工程建设指挥部，住所地海南省三亚市林旺镇江林村。
负责人：黄健，该指挥部主任。
委托诉讼代理人：张开丽，女，该部员工。
委托诉讼代理人：刘玉，广东广和（北京）律师事务所律师。
被上诉人（原审原告）：通力电梯有限公司，住所地江苏省昆山市玉山镇古城中路88号。
法定代表人：姜威，该公司总裁。
委托诉讼代理人：刘云川，康达律师事务所上海分所律师。
委托诉讼代理人：顾陶，康达律师事务所上海分所律师。
原审被告：中国人民解放军总医院海南分院，住所地海南省三亚市林旺镇江林村。
负责人：吕吉云，该分院院长。
上诉人中国人民解放军总医院海南分院工程建设指挥部（简称海南分院指挥部）因与被上诉人通力电梯有限公司（简称通力公司）、原审被告中国人民解放军总医院海南分院（以下简称海南分院）买卖合同纠纷一案，不服三亚市城郊人民法院(2016)琼0271民初7577号民事判决，向本院提起上诉。本院于2017年8月17日立案后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。上诉人的委托诉讼代理人刘玉、被上诉人的委托诉讼代理人刘云川、顾陶到庭参加诉讼。海南分院经传唤未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
上诉人海南分院指挥部上诉请求：撤销一审判决，依发回重审或依法改判海南分院指挥部不承担向通力公司支付812150元及利息的责任。
事实和理由：一、一审直接以海南分院指挥部为被告提起诉讼突破合同相对性诉讼主体错误，且通力公司分别就三个不同区域与不同总包签订三个独立的分包合同文件，一审未做区分混为一谈，属事实错误。2010年，海南分院指挥部作为业主见证方，见证通力公司就分院服务保障区电梯Ⅱ标段、疗养区电梯Ⅱ标段、医疗区分别与中国建筑第二工程局有限公司（以下简称中建二局）、区域总包北京建工四建工程建设有限公司（以下简称建工四建）、总包北京城建集团有限责任公司（以下简称城建集团）签订三个独立的电梯采购安装分包合同。根据三份合同文件的组成部分《分包合同协议书》第7条亦明确分包人（即通力公司）履行合同义务后由总承包人向业主申请付款获批准后，业主直接向分包人支付款项；组成部分《分包工程款直接支付三方协议》条款3约定海南分院指挥部作为业主仅为简化工程付款程序在总包确认后将进度款直接支付给分包人，在任何方面不意味着业主与分包之间建立了直接合同关系。组成文件《分包合同条件》26.3、26.4、26.5分别约定通力公司在付款节点向总承包人提交工作确认单，总承包人在会同业主、监理审核后向业主请款；审核后无争议部分由总承包人开具进度款付款单向业主请款；业主（即海南分院指挥部）在审核批准后七日内向分包人付款。也就是说海南分院指挥部作为业主方为保证工程进度仅具有直接向通力公司付款的义务，并不意味着与通力公司之间建立直接合同关系。一审法院将本案定性为承揽合同纠纷，直接认定海南分院指挥部与通力公司之间存在合同关系，完全背离通力公司与不同总包签订分包合同的基本事实，致使通力公司突破合同相对性，放弃合同相对方而直接向业主方主张权利，三家总包未参与诉讼使得案件事实无法查明。
二、一审判决认定事实前后矛盾，一方面认定通力公司就三个不用区域分别独立审计结算，一方面又认定结算价款高达千万，支持通力公司不区分三个独立合同，混成一体主张欠款，显失公允。海南分院指挥部认为，各区域分包合同独立性毋庸置疑，首先各区域分包合同文件是独立存在的，各区域的工程结算也是独立审计的。撇开海南分院指挥部不是分包合同文件的一方当事人不说，各区域分包合同文件签订、履行、结算都是独立进行的。故为保证合同的相对性、独立性，更为保证查明案件事实真相，通力公司均应尊重已经签署的合同文件，就各区域欠付的款项在合同项下分别提起诉讼。再者，一审判决认为，涉案三个区域电梯Ⅱ标段的釆购安装工程”最终结算款高达千万，原被告双方均有责任就已付款数额及名目进行对账。在原告提出明确欠付数额后，被告仅以名目不清提出抗辩，而未在庭审中就实际付款数额及名目进行举证，本院对其抗辩主张不予釆信”。一审中，通力公司仅提出欠款数额但不能明确各区域分包合同项下的具体数额，这也就说明：通力公司本身无法统计各区域的付款情况。本着”谁主张谁举证”基本原则，通力公司一审提出诉求应承担基本举证责任。在通力公司举证不能的情况下，一审法院转而将举证责任推给海南分院指挥部一方，笼统、大而化之的在一个诉讼中解决三个独立分包合同项下各自争议。目前，海南分院指挥部与上述三家总包之间工程结算尚未完结，该判决未查明个区域分包文件下欠款情况，势必影响海南分院指挥部与总包之间的结算，给海南分院指挥部带来不必要的损失。
三、涉案建筑工程设备安装项目至今未能通过完工验收，通力公司至今未能有效整改也未重新组织验收，付款节点不成就。首先，据分包合同条件34.1完工验收条件”分包人申请完工验收应具备以下5个条件a分包工程依约实施完毕；b完成相关主管部门或机构要求的所有单项或专业工程的报装、开通、验收备案手续并确认；c实现分包工程的开通调试并具备使用条件；d竣工资料和竣工图纸齐备完整；e符合政府及相关机构的其他条件”。只有上述条件齐备后，分包人才能通知监理、业主和总承包人进行完工验收。本案通力公司曾于2011年10月份取得相关电梯设备的监督检验报告，仅满足上述完工验收条件的第二项，即得到相关主管部门的确认。事实上在2012年4月份分包人（即通力公司）组织包括业主、监理在内的五方验收显示，在三个区域共57台电梯中，仅有医疗区十台电梯初步通过验收，实现了开通调试具备使用条件，剩佘47台电梯未能通过验收。根据合同条件第34.3款，未能通过完工验收的，分包人应根据验收结果对分包工程进行整改或修复，之后再重新组织验收，且重新验收次数最多一次。时至今日，通力公司就涉案工程既未整改更未再次组织验收，且至今拒绝提供全套完整的竣工资料和竣工图纸，给医院的正常业务开展造成巨大损失。
四、多次交涉中，通力公司不守诚信，一方面答应整改一方面又以各种理由推诿拖延，给业主造成重大经济损失。早在2014年5月16日，业主方就会同通力公司及相关工作人员开会，明确要求其对医疗区、疗养区电梯项目进行检查、整改，整改完毕后连同相应资料一并移交业主，整改应在2014年5月30日前全部完成。至2014年5月26日，业主又复函通力公司要求其继续整改并尽快交付竣工图纸资料，通力公司一直未有任何积极举措。由于业主必须保证海南分院的正常运行，只能另行安排对这些电梯存在的问题进行整改，为此支付了40余万元的费用。涉案的服务保障区又称海南分院招待所，其作为业主代表自2013年3月起屡次就电梯运行存在的问题致函要求整改，然而通力公司置若罔闻。直至2016年6月1日，通力公司复函表示之前与业主确定的进场整改事宜又因公司人事变动搁置，其告知重新协商后另行通知。同年3月21日，通力公司通知业主将安排其下属专业分包公司于2016年4月5日进场整改，但至今未见其实际整改的诚意和行动。以上事实表明，通力公司对涉案工程未通过完工验收是明知的，对其应尽的整改义务也是完全知悉，但推诿拖延拒绝履行，其行为有违诚实守信。
五、一审判决认定海南分院指挥部”签章确认工程结算价款之时，视为认同了对分包合同项下责任义务的履行情况”，属认定事实错误。保证涉案工程顺利进行，海南分院指挥部与通力公司及区域总包签订《三方直接付款协议》，约定由业主方直接向分包人付款仅为满足工程进度需要。纵观分包合同文件中的付款条款及履行情况可知，涉案电梯釆购安装工程进行中，海南分院指挥部已依进度向通力公司支付绝大部分价款。由此可知，涉案工程中施工与付款进度同时进行。海南分院为军队单位，其所涉工程价款均需由其上级单位中国人民解放军审计事务所进行审计。故，海南分院指挥部为保证其不超付合同价款，确保在审计金额内支付价款，故尽管通力公司就涉案工程迟迟未能组织验收合格，为保证已付价款符合军队审计政策，仍于2014年8月份经由上级单位审计结算。通力公司未组织竣工验收合格是事实，不能仅仅以工程价款结算即认定其履行了分包合同项下的责任义务。
六、一审法院认定事实错误，未对海南分院指挥部提交的证据关联性进行认定。通力公司主张海南分院指挥部欠其工程款项的举证责任应当由其承担。海南分院指挥部主张的是验收没有通过，未通过的原因是电梯质量有问题，未验收合格则付款条件不成就。
被上诉人通力公司辩称：一、一审法院事实认定清楚，法律适用正确，上诉人的诉讼请求无法律和事实依据。海南分院指挥部称一审判决突破相对性的主张将其作为合同当事人是错误的，其主张属于故意混淆概念。从合同签订的形式、合同的实际履行的情况来看，均能得出海南分院指挥部是合同的当事人，海南分院指挥部和通力公司之间建立了合同关系。合同包括分包合同协议书、三方协议书、分包合同条件等一系列合同。这一合同付款条件均是由海南分院指挥部、通力公司和总包三方盖章确认生效。海南分院指挥部在合同总均已盖章确认，在形式上是合同的当事人。从合同条款的内容来看，合同中涉及到海南分院指挥部权利义务的确定。分包合同协议书第七条约定：业主总承包人分包合同价款直接承担相关协议，所有价款将由业主直接支付给分包人，对于分包的价款分包工程的工程款由业主在总承包人确认后直接支付于分包人。在系列合同文件中还有其他大量涉及业主和分包人权利义务的约定。通力公司认为海南分院指挥部的主张和合同的约定是相违背的。海南分院指挥部称三方协议第三条已经约定其不是合同的当事人。通力公司认为合同的主体涉及到权利义务的约定应当受到条款的约束。海南分院指挥部大量、笼统地向法庭提出的条款涉及双方之间权利义务的合同约定作为抗辩理由，不能成为否定做为合同当事人的理由。从合同实际履行情况来看，海南分院指挥部直接支付电梯工程款，并开具发票上诉人也接受，双方存在权利义务关系。根据通力公司向法院提交的三份审计定案表可以证明，海南分院指挥部对于工程的结算费用进行确认，表中有海南分院指挥部及其审计机构盖章确认，海南分院指挥部认可和同意直接向通力公司付款。综上，通力公司和海南分院指挥部存在权利义务关系，海南分院指挥部主张其非合同当事人不符合事实。
二、海南分院指挥部称一审支持通力公司的诉讼请求理由不充分，该主张没有事实和法律依据。首先，本案形式上涉及的虽然是三个合同但是是一个项目项上涉及的不同区域。该三份合同有关电梯设备采购及安装付款义务的承担者均为通力公司，且电梯设备采购及安装的收款权利人均为海南分院指挥部。因此一审法院就该项目的实际处理是尊重客观事实的，并不因此损害双方任何实际权利也避免诉累。其次根据各方签章确认的三分工程结算费用审计定案表，海南分院指挥部应当支付的工程款的总金额是明确的，经海南分院指挥部审计后总价款为18002322.70元，上诉人已付工程款共计17190172.70元之后得出本案所主张的欠款金额812150元。对于该欠款的数额海南分院指挥部在一审中从未提出异议。且一审法院在案件的审理过程中要求海南分院指挥部对账，其未理睬。此次海南分院指挥部在上诉状中提出区分金额问题，是其自行放弃了该权利。付款的举证责任应该由海南分院指挥部和付款方承担，不是通力公司就未付款承担举证责任，这是基本原则和逻辑。
三、海南分院指挥部称涉案的建筑工程安装项目，至今没有完成验收，付款节点不成就。其主张完全与事实和合同约定不符，首先其主张电梯设备和完整尾款是合同约定24.2款节点5约定，本合同项下的全部电梯早在2011年和2012年已全部通过了政府部门验收合格，成就了付款条件。其次电梯设备早已交由海南分院指挥部使用多年，海南分院指挥部再以验收未完成拒绝支付尾款，于情于理该主张都不能成立。再次，海南分院指挥部以未达到分包合同条件34.1款的约定的完工条件为由认为付款条件不成就完全是属于混淆概念。34.1款列举的是整个项目完工验收的条件，其中包括政府验收以及其他的相关手续。而本合同中24.2款中约定的付款条件仅仅是指政府验收，两者是不同的概念。根据付款情况的约定，仅完成政府验收就可取得尾款。最后，一审判决书中确认海南分院指挥部及其审计单位都已盖章确认三分审计表，证明海南分院指挥部对应付工程款的总金额已进行确认否则其不可能对工程总价款进行核对审核。
四、本案的电梯设备在2011年、2012年早已验收合格，电梯的各项指标早已通过标准，海南分院指挥部主张通力公司应该对电梯存在问题进行整改不符合事实。由于从电梯验收合格至今，电梯已经被使用5、6年的时间。海南分院指挥部与第三方签订维保合同，电梯出现问题在验收合格之后。其称电梯的整改支付了40万元，但没有证据证明其费用支出与通力公司有关，不能证明给海南分院指挥部造成巨额损失和通力公司进行参与了维保。三份工程结算费用定案审批表，这个表出具是2014年8月18日，海南分院指挥部提出异议的时间是2014年5月，表明其表明提出异议后仍然对金额进行认可，因此海南分院指挥部以的整改做为拒绝支付工程款抗辩理由不能成立。
五、本案通力公司主张的电梯设备安装款，应该按照合同的约定予以处理，合同中约定的付款条件已成就，海南分院指挥部应当支付。海南分院指挥部不认可付款条件不成就，不应作为本案的抗辩理由。本案的法律关系不复杂单，是海南分院指挥部前后违约，其作为军队的下属单位，应该诚实守信而不是长期拖延货款。
通力公司向一审法院起诉请求：判令海南分院指挥部、海南分院向通力公司支付电梯款812150元及利息（以812150元为本金，按中国人民银行同期同类贷款利率自2014年8月18日起计算至判决确定的履行之日止)。
一审法院认定的事实：一、双方没有异议的事实如下，予以确认：2010年6月，通力公司作为分包人，就海南分院医疗区、服务保障区、疗养区的电梯釆购及安装工程项目分别与总承包人中国建筑第二工程局有限公司、北京建工四建工程建设有限公司、北京城建集团有限责任公司签订了《合同文件》，海南分院指挥部亦作为”业主（见证方）”参与《合同文件》签订。通力公司、海南分院指挥部和各总承包人在《分包合同协议书》第7条约定”按照总包合同的约定，业主、总承包人和分包人三方之间将签署'分包工程合同价款直接支付三方协议'，通过该协议，所有分包合同价款将由业主直接向分包人支付。在分包人履行了其在本分包合同项下所承担的相应责任和义务后，总承包人将在本分包合同约定的各项期限内和以本分包合同约定的方式向业主申请付款，获得批准后，由业主直接向分包人支付分包合同价格或本分包合同约定的分包人应得的其他款项，以作为对本分包工程的施工、竣工、完工交付并承担质量保修责任的报酬。”三方在《分包工程款直接支付三方协议》中又约定”按照总承包合同之合同条款和分包合同的分包合同协议书及合同条款的规定，分包工程的工程款项，须由业主在总承包人确认后直接支付予分包人。......3、业主按照上述总承包合同文件条款及《分包合同文件》条款的规定直接支付分包人工程款项的安排及本协议书的签订，仅是为了解决工程款支付方面的操作程序需要，在任何方面都不意味着业主与分包人之间建立起了任何直接的合同关系，也不会在任何方面减轻或免除总承包人按总承包合同文件中对业主须负的合同责任及义务和分包人按《分包合同文件》对总承包人须负的合同责任及义务”。《分包合同文件》第26条第5项中关于进度款的支付时限约定为”在完成审核和批准工作之后7天内”。通力公司、海南分院指挥部分别于2014年7月28日、2014年8月5日在三份《工程结算费用审计定案表》上签章，并提交中国人民解放军审计事务所审计。2014年8月18日，中国人民解放军审计事务所审定海南分院医疗区、服务保障区、疗养区的电梯二标段釆购及安装工程的最终结算价款分别为9698633.10元、7189554.60元、1114135元。
以上事实，有通力公司举证的《分包合同文件》、《工程结算费用审计定案表》等证据及三方的当庭陈述证实。
一审法院认为，三方争议的焦点有：
(一）根据合同相对性，被告海南分院指挥部、海南分<院应否承担付款义务？
通力公司主张，《分包合同文件》上有海南分院指挥部的签章确认，且合同中明确约定了海南分院指挥部的付款义务。通力公司对于海南分院指挥部的机构性质不明确，故一并起诉海南分院，要求共同承担付款责任。
海南分院指挥部认为《分包合同文件》中约定由海南分院指挥部直接向通力公司付款，仅为解决工程款支付的操作程序需要，在任何方面并不意味着海南分院指挥部与通力公司建立了直接合同关系。海南分院并未与通力公司建立合同关系，且海南分院指挥部是由三亚市人民政府和中国人民解放军总医院联合成立的有独立机构和财产的组织，故海南分院不是合同相对人，亦无须承担付款责任。
一审法院认为结合《分包合同文件》、《工程结算费用审计定案表》等证据，足以表明海南分院指挥部与通力公司已经达成了直接付款和结算合意，海南分院应按约付款。海南分院指挥部是由三亚市人民政府和中国人民解放军总医院联合成立的有独立机构和财产的组织，其具有独立承担民事责任的能力，亦应独立负担涉案付款义务，通力公司诉求海南分院承担涉案工程款，无事实和法律依据，不予支持。
(二）通力公司诉求款项及数额是否明确？
通力公司根据《工程结算费用审计定案表》和已付款情况，核算出被告尚欠付812150元。海南分院指挥部认为通力公司未能明确诉求款具体属于哪个区域的工程款，到底是设备款还是安装款，故诉求不明确。海南分院医疗区、服务保障区、疗养区的电梯二标段釆及安装工程的最终结算价款高达千余万，双方均有责任就已付款数额及名目进行对账。在通力公司提出明确欠付数额后，海南分院指挥部仅以名目不清提出抗辩，而未在庭审中就其实际付款数额及名目进行举证，对其该项抗辩主张不予釆信。
(三）依合同约定，尾款支付条件是否成就？海南分院指挥部主张的电梯质量问题，能否阻却付款义务？
通力公司主张，双方已就电梯工程款完成结算，海南分院指挥部应按结算金额支付全部款项。海南分院指挥部认为，《分包合同文件》第34条第1款明确约定了验收条件，而目前验收条件尚未成就。一审法院认为，根据《分包合同协议书》第7条之约定，在通力公司履行了分包合同项下所承担的相应责任和义务后，应由总承包人向海南分院指挥部申请付款，获得批准后，由海南分院指挥部直接向通力公司支付款项。在实际操作中，通力公司于2014年7月28日向海南分院提交《工程结算费用审计定案表》，海南分院指挥部于2014年8月5日签章确认，中国人民解放军审计事务所于2014年8月18日审计确认，但该实际操作流程并不违背《分包合同协议书》第7条的协议精神，通力公司与海南分院指挥部就工程结算总价款亦达成了合意。海南分院指挥部签章确认工程结算价款之时，视为海南分院指挥部认同了通力公司对分包合同项下责任义务的履行情况。在完成结算两年之后，现海南分院指挥部又主张工程验收条件尚未成就，该主张于理无据，不予釆信。
付款条件成就后，海南分院指挥部应按约按时支付款项双方未约定工程结算总价款的支付时限，但《分包合同文件》第26条第5项中关于进度款的支付时限约定为”在完成审核和批准工作之后7天内”，该时限可比照适用于工程结算总价款的支付。海南分院指挥部至今仍欠付通力公司工程款812150元，通力公司可按中国人民银行同期同类贷款利率主张逾期付款利息，但利息起算时间应自《工程结算费用审计定案表》审计通过之日后延7天起算，即自2014年8月26日起计算。
海南分院指挥部仅以抗辩形式主张电梯质量存在问题，不足以阻却其应承担的付款义务，有关电梯质量引起的违约赔偿问题，海南分院指挥部可另案诉请。
综上，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十一条、第一百零七条、第一百零九条之规定，判决：一、海南分院指挥部应自本判决生效之日起十日内一次性向通力电梯有限公司支付工程款812150元及利息（以812150元为本金，按中国人民银行同期同类贷款利率自2014年8月26日起计算至判决确定的履行之日止）；二、驳回通力公司的其他诉讼请求。
二审中，当事人没有提交新证据。
一审法院查明事实清楚，本院予以确认。
本院认为，
综上
二审案件受理12769元（中国人民解放军总医院海南分院工程建设指挥部已预交），由负担。
本判决为终审判决。
审判长王晓艳
审判员李柔翰
审判员梁泽
二○一七年十月十八日
法官助理王声蓉
书记员郁四珍
附相关法律条文：
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：
(一)原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定;
(二)原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更;
(三)原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判;
(四)原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。
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