黑龙江省大庆市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2017）黑06民终1850号
上诉人（原审原告）：王忠，男，1952年2月27日出生，住大庆市龙凤区。
委托诉讼代理人：胡毅彬，黑龙江百湖律师事务所律师。
被上诉人（原审被告）：大庆市龙凤区龙凤镇铁东村民委员会，住所地大庆市龙凤区龙凤镇铁东村新区。
法定代表人：王健，该村委会主任。
委托诉讼代理人：于兆彬，大庆市龙凤区彤心法律服务所法律服务工作者。
原告王忠与被告大庆市龙凤区龙凤镇铁东村民委员会（以下简称铁东村委会）农村土地承包合同纠纷一案，大庆市龙凤区人民法院于2013年3月25日作出（2012）龙民初字第580号民事裁定，王忠不服，向本院提起上诉。本院于2013年7月10日作出（2013）庆民二终字第397号民事裁定，裁定驳回上诉，维持原裁定。王忠不服，申请再审，黑龙江省高级人民法院于2016年11月24日作出（2016）黑民再182号民事裁定，裁定撤销大庆市龙凤区人民法院（2012）龙民初字第580号及本院（2013）庆民二终字第397号民事裁定，指令大庆市龙凤区人民法院审理。大庆市龙凤区人民法院于2015年6月2日作出（2016）黑0603民初3424号民事判决，王忠不服，再次向本院提起上诉。本院于2017年7月19日立案后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。
上诉人王忠上诉请求：一、撤销大庆市龙凤区人民法院于2015年6月2日作出的（2016）黑0603民初3424号民事判决；二、二审诉讼费用由被上诉人负担。事实与理由：一、一审认定事实错误。（一）1998年，被上诉人占用本村村民承包的土地建设温室，每户占用4亩，这其中包括上诉人的4亩土地。被上诉人与村民达成了协议并给予相关的优惠政策，上诉人的土地也被使用，但未取得被上诉人支付的补偿款，也未享有与其他农户相同的优惠政策。上诉人多次协商，被上诉人总以更换领导为由拒绝支付。一审法院仅凭上诉人没有提供明确的承包合同就认定上诉人没有承包权，驳回上诉人的诉讼请求，属于事实认定错误。（二）双方于1984年订立承包合同，期限四年。土地管理法第十四条规定，土地承包期限为三十年，农民的土地承包经营权受法律保护；后来的农村土地承包法也规定承包期限为三十年，国家保护农村土地承包关系长期稳定；物权法也规定了承包期限为三十年。因此，在1988年后双方没有补签承包合同，上诉人一直耕种承包土地。上诉人和其他村民一样，将在第二轮土地承包时将菜地调整为7亩，马料地仍为4亩，并与被上诉人签订了承包合同。1997年末，被上诉人又与上诉人订立承包合同，确认了7亩菜地，但4亩马料地因故没有签订合同。上诉人在1995年第二轮土地承包中承包了4亩马料地并实际耕种，取得了土地的承包权，一审未予认定是错误的。（三）一审法院仅依据被上诉人提交的1995年承包名册，认为客观上个别农户自愿不参加第二轮土地承包，上诉人没有提交马料地承包合同。如果上诉人不参加第二轮土地承包，那上诉人的7亩菜地又是如何出现的呢？1995年合同是上一轮承包的延续，在1997年征地时又重新订立了合同，其中去除了4亩马料地，这部分土地根据被上诉人要求另行订立了协议，但由于某种原因补充协议没有签订，一审认为双方没有就马料地订立合同是错误的。在其他村民合同中划去了与上诉人相同款项的内容，手写补充的，是在订立合同后进行了修改。（四）一审认为上诉人没有马料地承包合同、交费凭证和单据就认为上诉人没有承包权是错误的。首先，4亩马料地的合同不是没有，而是没有补签，因此才会产生诉讼；其次，没有交费凭证和单据不能证明上诉人就没有耕种马料地。（五）如果说上诉人没有参加第二轮土地承包退回了土地，那么1983年至第二轮土地承包期间，铁东村人口数在增长，原来没有土地的人也要承包土地，当农户退回土地时，该土地自然就会被分给其他村民，该农户也就不可能再耕种这块土地，但实际情况是上诉人一直在耕种。并且在1997年续签合同时，龙凤区政府的意见也予认可，这说明上诉人从未退还土地，1997年合同只是对菜地和马料地的变更，补充协议没有签订是被上诉人工作失误造成的。上诉人从1998年开始就一直申诉，这也说明承包土地的事实存在。
被上诉人铁东村委会辩称：一、上诉人并未取得4亩马料地的承包权，没有和被上诉人订立承包合同。二、往来账目显示，1996年被上诉人向上诉人退回了三年的提留款，共计390元，这足以证明上诉人已将1993年至1995年的承包土地退还给了被上诉人，已放弃了土地的承包经营权，双方已没有土地承包关系。综上，上诉人王忠的上诉理由不能成立，没有事实及法律依据，请求驳回上诉，维持原判。
上诉人王忠向一审法院起诉请求：一、判决被告铁东村委会与其补签用地《补充协议书》；二、被告给付土地补偿款5000元。
一审法院认定事实：原告王忠是被告大庆市龙凤区龙凤镇铁东村三屯村民。1983年第一轮土地承包时，原告分得土地18亩，承包期3年。合同到期时没有续签。1997年，原、被告针对18亩土地中的7亩地签订了《龙凤镇延长土地承包合同书》，合同第五条第4项写明，自此合同签订后，97年12月31日前各村与农户签订的关于承包土地方面的已到期的合同均作废。1998年，被告为兴建43型温室基地，和铁东村三屯村民协商，就对让出土地的农民实行优惠，并于1998年3与5日与承包农户达成补充协议书。经核对铁东村三屯1995年土地承包名册，原告王忠不在1995年承包土地的名单中。
一审法院认为：1983年第一轮土地承包时，原告承包的土地包含本案争议的4亩马料地，该承包合同的承包期限为3年，期限届满时双方未续签承包合同。1995年，进行了二轮土地承包，二轮土地承包虽是一轮土地承包的延续，但并非导致必然延续承包。客观上，存在土地面积调整，个别农户自愿不参加二轮土地承包等情况。原告提交的土地承包合同能够证实原告对7亩菜地延续了承包，但未涉及本案诉争的4亩马料地。原告称1995年签订了7亩菜地和4亩马料地的二轮土地承包合同，但未向法庭提供1995年的合同。根据原告提交的证据，其他村民的延长土地承包合同第五条第4项的内容为“95年签订的合同作废”，而原告与被告签订的延长土地承包合同第五条第4项的内容为“自此合同签订后，97年12月31日前各村与农户签订的关于承包土地方面的已到期的合同均作废”，未涉及1995年的合同。综上，原告未提供明确的书面承包合同证实1983承包合同到期后其对本案争议的4亩马料地参与了二轮土地承包，并享有承包权。没有签订4亩马料地的土地承包合同，亦没有4亩马料地的缴税凭证和单据，能够认定原告对涉案4亩马料地没有延续承包，故原告向法院主张其对涉案4亩马料地有承包经营权，并要求补签书面承包合同，给付土地补偿款，无事实及法律依据，本院不予支持。依据《中华人民共和国物权法》第一百二十七条，《中华人民共和国农村土地承包法》第二十一条、第二十二条之规定，判决如下：驳回原告王忠的诉讼请求。案件受理费50元，由原告王忠负担。
本院二审期间，各方当事人依法提交了证据，本院组织当事人进行了质证。本院二审查明的事实与一审一致。
本院认为：当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明；在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。上诉人王忠一审诉讼请求为要求被上诉人铁东村委会支付土地补偿款5000元并补签用地补充协议书，因此应当举证证明其与铁东村委会就涉案土地成立承包关系，铁东村委会负有支付土地补偿款的合同义务。在王忠提交的龙凤镇延长土地承包合同中，仅约定7亩土地的承包事宜，并未对本案争议的4亩土地进行约定；而该合同又已明确记载，在该合同签订后，1997年12月31日前各村与农户签订的关于承包土地方面的已到期的合同均作废。因此，王忠与铁东村委会虽然此前曾就涉案的4亩土地成立过承包关系，但该承包关系并不因为承包政策的调整和承包合同的延长当然发生顺延，王忠不能以对涉案土地实际进行耕种的事实推定承包关系的成立。现上诉人王忠不能提交其与铁东村委会就涉案的4亩土地签订的承包合同，也不能提交其他能够证明该承包关系成立的有力证据，因此应当承担举证不能的后果。
综上所述，王忠的上诉请求不能成立，应予驳回。一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费100元，由上诉人王忠负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 周铁峰
审 判 员 杨社娟
审 判 员 齐少游
二〇一七年九月二十五日
法官助理 邢智超
书 记 员 王晓萍