广州市白云区人民法院
民 事 判 决 书
（2013）穗云法花民四初字第35号
原告：广州市中宏市场管理有限公司，住所地。
法定代表人：彭坤梅，该公司总经理。
委托代理人：单金超，广东广信君达律师事务所律师。
被告：熊辉明，男，1974年9月20日出生，汉族，身份证住址广东省高要市。
原告广州市中宏市场管理有限公司与被告熊辉明房屋租赁合同纠纷一案，本院于2013年6月6日受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告的委托代理人单金超，被告熊辉明均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告广州市中宏市场管理有限公司诉称：2010年12月31日，广州市富晋投资顾问有限公司（以下简称富晋公司）与简亚洲、江美虹签订《房屋转租合同》，约定由富晋公司承租简亚洲、江美虹位于广州市白云区江高镇小塘村凛边中八巷13号八层半综合楼房屋，租赁期自2011年1月1日起至2033年9月30日，租赁期间，富晋公司拥有对该房屋的转租及分租权。该租赁合同得到原出租人江永干、江永祥的确认。富晋公司承租上述房屋后，将该房屋委托原告管理和出租。2013年1月10日，原、被告签订《房屋租赁合同》，约定由被告承租上述房屋第六、七、八层及一楼大堂面积100平方米的共用区域及附属设施、设备。租赁期限为12年，自2013年2月1日起至2025年1月31日止，租金为60000元／月，其他费用（包括电梯维护费和电费、其他公共场所的电费、治安卫生费和管理费）5000元／月，被告应于每月1日前支付当月的租金及其它费用，逾期交付的，除须补交外，每逾期一天，还应向原告支付千分之五的滞纳金，逾期超过半个月，原告有权收回场地。该房屋带有的装修、附属设施和设备，由原、被告双方在合同附件中标明设备清单，附件清单作为被告在合同租期满后向原告交还房屋时的验收依据。同时，合同还约定，被告未经原告同意擅自转租或分租的，原告有权收回场地。合同签订后，原告于2013年2月1日将涉案房屋及附属设施交付被告使用。2013年2月、3月，被告均按照合同约定向原告交纳租金及其它费用，但自2013年4月开始，被告未再向原告缴纳租金及其它费用。同年6月，涉案房屋被原出租人收回。原告认为，被告未依约交纳房屋租金及其它费用，严重违反了合同约定，而涉案房屋未取得建设用地规划许可证及建设工程规划许可证，原、被告签订的房屋租赁合同应属无效合同。现为维护原告的合法权益，特诉请法院判令：一、确认原、被告于2013年1月10日签订的《房屋租赁合同》无效；二、被告将位于涉案房屋内的客房资产（包括太阳能热水器1套、空气能热泵热水机组4台、热水加压泵2台、冷水加压泵2台、企智通网络办公管理系统1台、嵌入式硬盘录像机1台、监控PC机1套、旅业数据上传用主机1台、门锁管理用主机1台、显示器3台、身份证读卡器1个、扫描仪1台、复印机1台、吸尘器1台、空调59台、验钞机1台、电话机51台、保险柜1个、茶几10张、沙发10套、大彩灯1个、椅子2张、计算器1个、电视57台、电热水壶48套、吹风筒49个、衣帽架225个、咖啡椅90张、圆桌32张、落地灯7盏、花瓶1个、影碟机5台、麻将机8张、麻将椅32张、被芯84个、枕芯188个、护垫87个、被套231个、床单280个、枕套294个、浴巾222条、面巾290条、方巾190条、地巾95条、备用被63床、毛毯22床、智能门锁授权卡1张）返还给原告；三、被告支付原告2013年4月1日起至2013年5月31日的房屋使用费120000元及其它费用10000元；四、被告支付原告水电费15000元；五、被告支付原告迟延支付房屋租金及其它费用而产生的利息（其中房屋租金的利息应当自应支付之日起计算至实际支付之日，其它费用的利息自起诉之日起计算至实际支付之日止）。
被告熊辉明辩称：对原告的主体资格，原告陈述的签订合同时间及交付房屋时间及租金的交纳情况均无异议。被告除交纳租金以外，还向原告交纳了租赁保证金140000元。涉案房屋的承租人及客房资产的使用人均为被告一人。2013年4月后，原告把涉案房屋1楼至4楼的设施进行变卖，同年4月4日、5日，涉案房屋3楼、5楼的承租人相继报警求助，致使被告无法正常营业。同年4月8日，原告要求被告马上交纳当月的租金，被告则要求原告出示营业执照，但原告无法出示，故被告拒绝交纳当月的租金。同日，原告将被告强行迁出涉案房屋，并拒绝向被告退还租赁保证金，双方为此发生纠纷。广东电视台还曾经在今日关注栏目报道此次事件。2014年4月8日后，被告即没有使用上述房屋。被告确认原、被告于2013年1月10日签订的《房屋租赁合同》属无效合同，但原告所称上述房屋的客房附属设施已经由原告取回，并非由被告取走，不同意向原告返还。对于原告主张的房屋使用费、其他费用、水电费及利息均不同意支付，请求法院驳回原告的诉讼请求。
经审理查明：2010年12月31日，简亚洲、江美虹与富晋公司签订《房屋转租合同》，约定由简亚洲、江美虹将其承租的位于广州市白云区江高镇小塘村凛边中八巷13号八层半综合楼房屋等转租给富晋公司。该房屋原出租人江永干、江云祥该在合同中签名确认。2012年12月20日，富晋公司出具委托书，委托原告对上述房屋进行管理、出租、签订相关房屋租赁合同并处理与该房产有关的诉讼。2013年1月10日，原、被告签订《房屋租赁合同》，约定由原告将位于广州市白云区江高镇小塘村凛边中八巷13号房屋第六层至第八层（包括一楼公共大堂约100平方米的公用面积）出租给被告使用，合同期限自2013年2月1日起至2025年1月31日止；租金标准自2012年2月1日起至2015年2月28日前为60000元／月，之后每三年递增一次，递增幅度为6%，视当时的市场环境而定；被告应当向原告交付按金140000元作为合同保证金，保证金在合同期满后无息退回被告；被告应当于每月1日前向原告交付当月租金，被告过时未交付租金及其它费用，除须补交外，每逾期1天，还应向原告交付千分之五的滞纳金，如逾期超过半个月，原告有权收回该经营场地，被告所交的保证金不予返还；被告如未经原告的同意擅自将经营场地转租或分租给他人使用的，原告有权收回场地，被告所交的保证金不予退回；在房屋租赁期间，被告使用该房屋所产生的水、电、煤气、通讯、税费、租赁税费等费用由被告承担，另外房屋电梯的维护费和电费、其它公共场所的电费、治安卫生费和管理费等由被告按照每月5000元的标准交纳给原告；被告需装修房屋或者增设附属设施和设备的，需通知原告并获得同意认可，合同期满被告不得破坏装修及搬离任何设备等。
合同签订后，原告于2013年2月1日将涉案房屋交付给原告使用，同时将涉案房屋内附属设施及设备（包括太阳能热水器1套、空气能热泵热水机组4台、热水加压泵2台、冷水加压泵2台、企智通网络办公管理系统1台、嵌入式硬盘录像机1台、监控PC机1套、旅业数据上传用主机1台、门锁管理用主机1台、显示器3台、身份证读卡器1个、扫描仪1台、复印机1台、吸尘器1台、空调59台、验钞机1台、电话机51台、保险柜1个、茶几10张、沙发10套、大彩灯1个、椅子2张、计算器1个、电视57台、电热水壶48套、吹风筒49个、衣帽架225个、咖啡椅90张、圆桌32张、落地灯7盏、花瓶1个、影碟机5台、麻将机8张、麻将椅32张、被芯84个、枕芯188个、护垫87个、被套231个、床单280个、枕套294个、浴巾222条、面巾290条、方巾190条、地巾95条、备用被63床、毛毯22床、智能门锁授权卡1张）一并交付被告使用。被告于2013年1月14日向原告交纳了同年2月份的房屋租金，于2013年3月21日向原告交纳了“六-八楼房租、水电”共计22348元，于2013年3月30日交纳了同年3月份的房屋租金50000元。2013年4月，涉案房屋所在的八层半综合楼发生租赁纠纷，被告认为该纠纷导致其无法正常经营，拒绝向原告交纳同年4月份之后的房屋租金及其它费用，故成讼。
基于查清本案事实，本院向广州市规划局白云分局及广州市城市管理综合执法局白云分局发出《调查取证函》。广州市规划局白云分局于2013年11月19日函复：“经核《广州市白云区控规全覆盖》成果，你院受理的广州市中宏市场管理有限公司诉熊辉明房屋租赁合同纠纷一案的涉案房屋位于控规未覆盖地区，属于非建设用地。”广州市城市管理综合执法局白云分局于2013年11月27日函复：“经分局江高镇执法队立案调查，函中反映的广州市白云区江高镇小塘村凛边中街八巷13号的房屋当事人为广州市白云区江高镇小塘村廪边经济合作社，当事人于2007年6月在未取得《建设用地规划许可证》和《建设工程规划许可证》的情况下建设，属于违法建设，建筑物占地面积550平方米，总建筑面积4400平方米。”
庭审中，原告表示据其了解涉案房屋于2013年6月被原出租人收回。被告对此予以否认，认为其于2013年4月8日即被强行迁出涉案房屋。为此，被告提供了由广东电视台制作“今日关注”报道视频。经本院登陆广东电视网（http：／／v.gdtv.cn／html／ItemId57／2013-04-23／56125.html）核实，该报道视频的播出时间为2013年4月22日，视频中35分36秒开始报道涉案租赁纠纷，自38分26秒结束。报道内容为“江洲酒店”（即涉案房屋所在的八层半综合楼）租赁纠纷。其中被告于视频报道第35分36秒时接受采访陈述其经营的旅馆被强行停电且经报警处理后仍无法继续经营。原告表示“江洲酒店”已经领取了营业执照，经本院核实，“广州市白云区江洲酒店”于2013年5月2日经广州市工商行政管理局白云分局依法核准登记成立，经营地址为“广州市白云区江高小塘凛边中八巷13号6-8楼”，法定代表人为刘某某。被告主张原告收取其租赁保证金140000元，并提供盖有原告公章的收据予以佐证，本院告知原告在指定期限内向本院核实该租赁保证金的收取情况，但原告未在指定期限内函复本院。
诉讼中，原告未能提供证据证实其为涉案房屋交纳水电费的具体数额。被告认为涉案房屋内附属设施及设备已经由原告取回，但未能提供相应的证据证实。
以上事实，有复函、房屋转租合同、委托书、房屋租赁合同、客房清单、租金收据、押金收据、视频以及当事人陈述等证据证实。
本院认为：位于广州市白云区江高镇小塘村凛边中八巷13号的房屋系在未取得《建设用地规划许可证》和《建设工程规划许可证》的情况下建设的房屋，经广州市城市管理综合执法局白云分局认定属于违法建设。《最高人民法院关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第二条规定：“出租人就未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定建设的房屋，与承租人订立的租赁合同无效。但在一审法庭辩论终结前取得建设工程规划许可证或者经主管部门批准建设的，人民法院应当认定有效。”故原、被告于2013年1月10日签订的《房屋租赁合同》应属无效合同。现原告要求确认该合同无效符合法律规定，本院予以支持。《中华人民共和国合同法》第五十八条规定：“合同无效或被撤销后，因该合同取得的财产应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。……。”被告对于原告依据《房屋租赁合同》向其交付的附属设施及设备应当尽谨慎保管义务，原告因该合同无效要求被告返还上述附属设施及设备符合法律规定，本院予以支持。被告未能提供证据证实上述附属设施及设备由原告取走，故对其辩解，本院不予采纳。如被告因他人的侵权行为导致无法向原告返还上述附属设施及设备的，可在向原告承担赔偿责任后另行向侵权人主张权利。对于房屋使用费的支付问题。虽原告陈述被告系在2013年6月才迁出涉案房屋，但被告提供的视频显示：2013年4月22日前原、被告即发生租赁纠纷，且被告承租的涉案房屋于2013年5月2日已经领取了营业执照，但经营者并非被告，显然被告陈述其于2013年4月8日已经迁出了涉案房屋较为合理，原告的陈述明显于事实不符，本院不予采纳。《最高人民法院关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第五条规定：“房屋租赁合同无效，当事人请求参照合同约定的租赁标准支付房屋占有使用费的，人民法院一般应予支持。”原告作为出租人，未能依据合同约定向被告提供承租房屋，故其主张被告支付房屋使用费的期限，应当计算至被告迁出之日，即2013年4月8日。被告已经向原告交纳了2013年2月及3月的房屋使用费，故应当参照合同约定向原告支付2013年4月1日至同年4月8日期间的房屋占有使用费及其它费用，经核算，该期间房屋占有使用费为16000元（60000元／月÷30天×8天）、其它费用（包括房屋电梯的维护费和电费、其它公共场所的电费、治安卫生费和管理费等）为1333.33元（5000元／月÷30天×8天）。原告未能提供证据证实其已经为被告支付了涉案房屋的水电费，故其要求被告支付水电费15000元缺乏事实及法律依据，本院不予支持。至于原告主张的利息问题，因涉案房屋租赁合同无效，而合同无效的过错在于原告将未取得建设工程规划许可证的房屋用于出租，故原告要求被告支付房屋使用费的利息缺乏合同依据及法律依据，本院亦不予支持。因涉案租赁合同属无效合同，原告基于涉案租赁合同取得的租赁保证金140000元，应当向被告返还。
综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第五十八条，《最高人民法院关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第二条、第五条之规定，判决如下：
一、确认广州市中宏市场管理有限公司与熊辉明于2013年1月10日签订的《房屋租赁合同》无效；
二、于本判决生效之日起十五日内，熊辉明返还广州市中宏市场管理有限公司位于广州市白云区江高镇小塘村凛边中八巷13号房屋第六层至第八层附属设施及设备（包括太阳能热水器1套、空气能热泵热水机组4台、热水加压泵2台、冷水加压泵2台、企智通网络办公管理系统1台、嵌入式硬盘录像机1台、监控PC机1套、旅业数据上传用主机1台、门锁管理用主机1台、显示器3台、身份证读卡器1个、扫描仪1台、复印机1台、吸尘器1台、空调59台、验钞机1台、电话机51台、保险柜1个、茶几10张、沙发10套、大彩灯1个、椅子2张、计算器1个、电视57台、电热水壶48套、吹风筒49个、衣帽架225个、咖啡椅90张、圆桌32张、落地灯7盏、花瓶1个、影碟机5台、麻将机8张、麻将椅32张、被芯84个、枕芯188个、护垫87个、被套231个、床单280个、枕套294个、浴巾222条、面巾290条、方巾190条、地巾95条、备用被63床、毛毯22床、智能门锁授权卡1张），广州市中宏市场管理有限公司同时返还熊辉明租赁保证金140000元；
三、于本判决生效之日起十五日内，熊辉明支付广州市中宏市场管理有限公司房屋占有使用费16000元；
四、于本判决生效之日起十五日内，熊辉明支付广州市中宏市场管理有限公司“其他费用”1333.33元；
五、驳回广州市中宏市场管理有限公司的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案受理费4483元，由广州市中宏市场管理有限公司负担2750元，由熊辉明负担1733元，熊辉明于本民事判决送达之日起三日内向本院交纳案件受理费1733元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广州市中级人民法院。
审 判 长 邓汝辉
人民陪审员 何淑贞
人民陪审员 陈珊珊
二〇一四年九月十二日
书 记 员 冯子鸿