四川省宝兴县人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）川1827刑初33号
公诉机关四川省宝兴县人民检察院。
被告人吴晓锋，男，汉族，生于1980年10月16日，四川省隆昌县人，大学本科文化，原任四川华能宝兴河水电有限责任公司基建办专责、主管，住四川省雅安市雨城区。2017年2月25日因涉嫌贪污经宝兴县人民检察院决定，由宝兴县公安局刑事拘留，同年3月10日被执行逮捕。现羁押于宝兴县看守所。
辩护人李黎，四川明炬（雅安）律师事务所律师。
四川省宝兴县人民检察院以宝检公诉刑诉〔2017〕35号起诉书指控被告人吴晓锋犯贪污罪，于2017年8月15日向本院提起公诉，本院受理后依法组成合议庭，公开开庭进行了审理，四川省宝兴县人民检察院指派检察员张宗莉出庭支持公诉，被告人吴晓锋及辩护人李黎到庭参加诉讼。现已审理终结。
四川省宝兴县人民检察院起诉指控：被告人吴晓锋在2003年7月至案发前在四川华能宝兴河水电有限责任公司（以下简称华能公司）工作。2004年11月至2014年3月任华能公司基建办专责。在上述工作期间，被告人吴晓锋利用管理华能公司宝兴河电站相关工程的职务之便，两次伙同他人采取虚列工程、虚增工程量的方式，套取项目资金共计95.251万元进行私分，个人分得30.451万元。
为支持上述指控犯罪事实，公诉机关当庭出示了书证、证人证言、被告人供述与辩解、鉴定意见等证据。公诉机关认为，被告人吴晓锋利用其任职于华能公司基建办专责的职务便利，伙同他人以虚列工程项目和虚增工程量的方式，套取由宝兴县扶贫和移民工作局代为管理的公共财产共计95.251万元后私分，个人分得30.451万元，数额巨大，其行为已构成贪污罪。吴晓锋主动到案，如实供述自己的犯罪行为，系自首，依法可以从轻或减轻处罚。诉请依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第二十五条第一款、第六十七条第一款之规定依法判处。
被告人吴晓锋对起诉指控事实及罪名均无异议。
辩护人提出如下辩护意见：1、吴晓锋有自首情节；2、吴晓锋一贯表现良好，退缴了部分赃款，认罪、悔罪态度好。请求对其从轻、减轻处罚。
经审理查明，2003年7月至案发前，被告人吴晓锋在华能公司工作。2004年11月至2014年3月，吴晓锋任华能公司基建办专责。在任职期间，吴晓锋利用管理华能公司宝兴河电站相关工程的职务便利，两次伙同他人以虚列工程和虚增工程量的方式，套取项目资金共计95.251万元，其个人分得30.451万元。具体事实如下：
1、2013年2月份的一天，被告人吴晓锋伙同时任宝兴县扶贫和移民工作局局长黄均（已判处）、副局长李明（已判处），以虚列影响宝兴县硗碛乡移民安置区安全的“硗碛电站环湖路恢复保通”工程项目的方式，通过工程老板杨朝军套取该项目资金53.251万元进行私分，其个人分得19.251万元。
2、2013年10月份的一天，被告人吴晓锋伙同时任宝兴县扶贫和移民工作局局长张勇（已判处）、副局长李明（已判处），采取虚增工程老板杨朝军在宝兴县硗碛电站4.20抢险项目工程量的方式，套取该项目资金42万元进行私分，其个人分得11.2万元。后张勇将所得赃款18万元、李明将所得赃款25万元退至吴晓锋处。
另查，被告人吴晓锋在协助侦查机关调查他人职务犯罪案件时，如实供述了自己的犯罪事实。
上述事实有下列证据予以证实：
（一）书证
1、立案决定书，证明本案立案情况。
2、户籍信息、中国华能集团公司干部履历表、劳动合同及华能公司文件，证明吴晓锋的身份信息及在华能公司工作、任职情况。
3、到案情况补充说明，证明宝兴县人民检察院在办理其他职务犯罪案件过程中，需要对他人犯罪事实通过吴晓锋核实。2017年2月23日15时，宝兴县人民检察院派员将吴晓锋从雅安带回宝兴县人民检察院接受调查核实，在调查过程中，吴晓锋交代了其在四川华能宝兴河水电有限责任公司任基建办大坝主管期间，伙同他人虚增或虚列硗碛藏族乡环湖路塌岸治理项目工程量的方式套取资金的事实。
4、华能公司企业性质说明、营业执照及章程，证明华能公司属华能四川水电有限公司控股的国营企业。
5、硗碛电站环湖公路及S210线道路维护及保通项目”和“4.20地震抢险项目”财务资料、支付凭据及杨朝军账户明细等，证明硗碛电站环湖公路及S210线道路维护及保通项目和4.20地震抢险项目所涉资金申请、拨付及杨朝军账户的支取流转情况。
6、华能公司、宝兴县扶贫和移民工作局财务资料，证明华能公司向宝兴县扶贫和移民工作局拨付款项的具体流程情况。
7、扣押决定书、清单及缴款书，证明吴晓锋在侦查阶段退缴款项28万元。
（二）证人证言
1、证人黄均的证言，证明2012年底2013年初，黄均和李明、吴晓锋三人商量以硗碛电站环湖路塌岸治理为名套取专户资金，并由杨朝军帮忙完成套取资金的手续。套取资金所需要的工程资料由吴晓锋来做，吴晓锋做好资料后找杨朝军完善手续并交移民局来完成后续手续，完成之后交单位财务支付到杨朝军账户，共计为53.251万元，是华能公司交由移民局代管的硗碛电站塌岸影响资金。后吴晓锋从杨朝军处拿回了这笔款，之后的一天，吴晓锋到雅安城后路学府花园黄均家附近，把其中的一个袋子装的17万元现金交给了黄均。
2、证人张勇的证言，证明大概是2015年11月份左右，张勇和李明到成都开会回雅安，李明说吴晓锋晚上有事情找张勇。后吴晓锋来到张勇入住的酒店，给了张勇18万元现金。后李明说是吴晓锋做塌岸治理影响交通的工程上弄了点钱以表示感谢。资料是吴晓锋编造的虚假资料，张勇觉得这个事情不对，给李明说要将钱退给吴晓锋。因为工作较忙，在2016年3月至5月的一天，张勇联系吴晓锋来宝兴将这18万元退给了吴晓锋。
3、证人李明的证言，证明2012年7月至案发前，李明任宝兴县扶贫和移民工作局副局长，分管移民安置和安置区安全生产工作。2012年底2013年初，李明与黄均、吴晓锋共同商量以虚列硗碛电站环湖路滑坡塌岸治理为名套取单位专户资金，并由硗碛的杨朝军来帮忙完善手续。后吴晓锋将套取资金所需要的工程协议、测算工程量、造价表等资料做好找杨朝军完善手续，签字后交由财务将该款打入了杨朝军的账户，吴晓锋便从杨朝军处将这笔钱拿了回来。之后的一天晚上，吴晓锋在雅安市雨城区农行对面给了李明现金17万元。2013年8、9月份时，李明、吴晓锋在张勇办公室商量套取资金私分，后吴晓锋说找杨朝军作为施工方完善资料，分别找李明、张勇签字，李明签字时看到虚增工程量为40万元左右的资金，之后移民局财务将该笔资金转账给了杨朝军。在2013年底时，吴晓锋在雅安市雨城区人民路农行门口给了李明现金12.8万元。后来李明将所得赃款25万元退给了吴晓锋。
4、证人杨朝军的证言，证明其长期在宝兴县承包工程建设项目。杨朝军一共帮吴晓锋报过2次帐。具体是：1、2013年上半年的时候，吴晓锋让其以硗碛电站环湖路滑坡塌岸治理项目的名义帮忙从移民局账户上报账来解决工程资金。后吴晓锋将工程量清单和资料交给杨朝军签字帮完善手续，并让李明签字完善手续后交给了移民局的财务人员申请拨付资金，过了一段时间，杨朝军的农村信用社账户收到了移民局的50余万元工程款，之后杨朝军取出该款用袋子装好在宝兴县城给了吴晓锋。2、2013年下半年，杨朝军做了一些塌岸治理工程项目，工程量大概是10万余元。在将工程量清单交给吴晓锋确认签字的时候，吴晓锋说他们在其他地方做了工程，工程量为40余万元，让杨朝军以该工程项目的名义帮其从移民局账户上报账，杨朝军同意后，吴晓锋将杨朝军的实际工程上增加了40余万元的金额，后杨朝军带着这些工程清单找李明和张勇完善手续后交给移民局财务，后移民局就把这笔钱支付给了杨朝军。后杨朝军取出了增加的42万元交给吴晓锋。
5、证人罗宇、戴萍的证言，证明二人系宝兴县移民和扶贫局财务工作人员。华能公司在修建完硗碛电站后，发生了环湖路塌岸影响，华能公司便拨付给移民局一部分资金用于治理塌岸影响工程施工。具体支付流程是李明或者吴晓锋给财务人员说工程资金是多少，然后待华能公司将资金转账到县财政局预算外资金账户，又由移民局财务人员将资金申请到移民局硗碛电站专户上，再划拨给硗碛乡政府或者直接支付给施工方。支付给施工方须有相关协议及工程量确认及相关领导签字完善后的手续等资料，其中一笔是通过移民局硗碛电站专户转账支付给杨朝军的环湖路恢复保通费用金额为53.251万元，另一笔是转账支付给杨朝军4.20地震抢险费用为54.61975万元，该两笔资金从账面上看都已实际支付。
6、证人江俊的证言，证明江俊系华能公司财务主管。华能公司在宝兴修建了硗碛等电站产生了移民等一系列问题，由宝兴县扶贫和移民工作局向华能公司申请资金处理。2013年期间，宝兴县扶贫和移民工作局向华能公司和宝兴县财政局申请，华能公司通过宝兴县财政局拨付给宝兴县扶贫和移民工作局两笔资金用于电站施工影响和塌岸治理，属于公共财产。
7、证人左坤的证言，证明左坤系华能公司副总经理。吴晓锋于2003年在华能公司工作，2004年至2014年任华能宝兴公司征地、移民专责，负责华能公司硗碛电站塌岸影响治理和民治电站征地、移民和工程管理等工作。
（三）被告人供述
被告人吴晓锋的供述，证明2003年7月至今，吴晓锋在四川华能宝兴河水电有限责任公司工作，先后任该公司专责、主管。主要负责对外协调、移民工作。2013年上半年，吴晓锋和原宝兴县扶贫和移民工作局局长黄均、副局长李明三人商量套取资金。后由吴晓锋按照50万元的标准做了虚假的硗碛电站环湖路工程资料，并通过做工程的杨朝军完善手续后由移民局领导签字。杨朝军在收到移民局支付的53万余元工程款后将该款取出，在宝兴县城将这笔钱给了吴晓锋，后吴晓锋、黄均和李明三人将该款私分，吴晓锋得赃款30.451万元。2013年下半年，李明让吴晓锋到扶贫和移民工作局局长张勇办公室，三人共同商量由做工程的杨朝军帮忙套取资金私分，后吴晓锋做了42万元左右的虚假工程资料交给杨朝军走付款程序。大概在2013年底2014年春节前，杨朝军在宝兴县城将一笔金额为42万元的现金给了吴晓锋。后三人将该款私分，吴晓锋得赃款11.2万元。2016年上半年，张勇电话通知吴晓锋到宝兴，在张勇家里将之前所得18万元退给了吴晓锋，李明叫吴晓锋到李明雅安家里，退给了吴晓锋现金25万元。
（四）鉴定意见
雅安市人民检察院司法会计检验报告书，证明经检验核算，杨朝军收到宝兴县扶贫和移民工作局支付“环湖公路恢复保通费用”款项532510元；杨朝军收到宝兴县扶贫和移民工作局支付“4.20地震抢险费用”款项546197.50元；
上述证据已经庭审举证、质证，其收集程序合法、内容客观真实、与本案具有关联性，本院予以确认。
本院认为，被告人吴晓锋在四川华能宝兴河水电有限公司担任基建办专责期间，利用职务上的便利，以非法占有为目的，伙同其他国家工作人员以虚列工程项目、虚增工程量的方式骗取侵吞公款共计95.251万元，个人分得30.451万元，数额巨大，其行为确已构成贪污罪。四川省宝兴县人民检察院指控吴晓锋犯贪污罪的事实清楚，证据确实充分，罪名准确，本院予以支持。吴晓锋在协助调查他人职务犯罪期间，如实供述了自己的犯罪事实，系自首，依法可以从轻处罚。辩护人所提吴晓锋有自首情节、一贯表现良好、退缴了部分赃款，认罪、悔罪态度好，与庭审查明的事实一致，本院予以确认。据此，根据本案被告人吴晓锋的犯罪事实、情节、后果及社会危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第二款、第三百八十三条第一款第（二）项、第二十五条第一款、第六十七条第一款、第五十二条、第五十三条、第六十四条、最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款、第十九条第一款之规定，判决如下：
一、被告人吴晓锋犯贪污罪，判处有期徒刑四年三个月，并处罚金二十万元；
（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日；即被告人吴晓锋的刑期自2017年2月25日起至2021年5月24日止，判处的罚金限于本判决生效后十日内向本院缴纳。）
二、被告人吴晓锋退缴的赃款28万元，发还四川华能宝兴河水电有限责任公司；对吴晓锋未退缴的赃款45.451万元继续予以追缴（其中包括张勇、李明退至吴晓锋处的赃款共计43万元）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向四川省雅安市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。
审 判 长 刘 兴
审 判 员 张天均
人民陪审员 孙德强
二〇一七年十月三十一日
书 记 员 周远鹏
附相关法律条文：
《中华人民共和国刑法》
第三百八十二条第二款受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。
第三百八十三条第一款第（二）项对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
第二十五条第一款共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
第六十七条第一款犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。……
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》
第二条第一款贪污或者贪污数额在二十万元以上不满三百万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额巨大”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
第十九条第一款对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。