河北省邢台市中级人民法院
民 事 裁 定 书
（2017）冀05民终3392号
上诉人（原审原告）：田春相，男，1948年12月2日出生，汉族，现住平乡县。
上诉人（原审原告）：田宏祥，男，1951年6月3日出生，汉族，现住平乡县。
上诉人（原审原告）：田文科，男，1950年2月16日出生，汉族，现住平乡县。
上诉人（原审原告）：田廷动，男，1957年7月28日出生，汉族，现住平乡县。
上诉人（原审原告）：田延申，男，1956年2月1日出生，汉族，现住平乡县。
上诉人（原审原告）：刘秀堂，男，1948年8月30日出生，汉族，现住平乡县。
上诉人（原审原告）：田俊国，男，1949年2月2日出生，汉族，现住平乡县。
上诉人（原审原告）：田风林，男，1950年8月8日出生，汉族，现住平乡县。
上诉人（原审原告）：田根学，男，1956年1月3日出生，汉族，现住平乡县。
上诉人（原审原告）：刘俊朝，男，1962年7月8日出生，汉族，现住平乡县。
上诉人（原审原告）：田俊祥，男，1944年6月8日出生，汉族，现住平乡县。
上诉人（原审原告）：田春国，男，1957年8月7日出生，汉族，现住平乡县。
上诉人（原审原告）：田秀科，男，1944年9月7日出生，汉族，现住平乡县。
上诉人（原审原告）：田瑞章，男，1950年8月15日出生，汉族，现住平乡县。
上诉人（原审原告）：田占敏，男，1957年3月3日出生，民族，现住平乡县。
上诉人（原审原告）：田仁修，男，1938年3月4日出生，汉族，现住平乡县。
上诉人（原审原告）：刘俊书，男，1941年6月6日出生，汉族，现住平乡县。
上诉人（原审原告）：田敬考，男，1949年12月22日出生，汉族，现住平乡县。
上诉人（原审原告）：田书运，男，1942年8月3日出生，汉族，现住平乡县。
上诉人（原审原告）：田占存，男，1948年5月6日出生，汉族，现住平乡县。
上诉人（原审原告）：刘俊芳，男，1945年1月2日出生，汉族，现住平乡县。
上诉人（原审原告）：田俊更，男，1959年8月9日出生，汉族，现住平乡县。
上诉人（原审原告）：田仁丰，男，1951年3月12日出生，汉族，现住平乡县。
上诉人（原审原告）：田洪堂，男，1930年2月2日出生，汉族，现住平乡县。
上诉人（原审原告）：田瑞珍，男，1953年8月14日出生，汉族，现住平乡县。
上诉人（原审原告）：田占争，男，1955年11月27日出生，汉族，现住平乡县。
上诉人（原审原告）：田现辉，男，1973年4月18日出生，汉族，现住平乡县。
上诉人（原审原告）：田艳朝，男，1963年10月23日出生，汉族，现住平乡县。
上诉人（原审原告）：田敬忠，男，1957年8月16日出生，汉族，现住平乡县。
上诉人（原审原告）：张兰云，女，1949年10月21日出生，汉族，现住平乡县。
上诉人（原审原告）：刘玉通，男，1950年5月18日出生，汉族，现住平乡县。
上诉人（原审原告）：田进吉，男，1938年10月12日出生，汉族，现住平乡县。
上诉人（原审原告）：田孟林，男，1950年6月7日出生，汉族，现住平乡县。
上诉人（原审原告）：贾书云，女，1958年7月1日出生，汉族，现住平乡县。
上诉人（原审原告）：田胜华，男，1981年5月5日出生，汉族，现住平乡县。
上诉人（原审原告）：梁占海，男，1954年11月15日出生，汉族，现住平乡县。
上诉人（原审原告）：田永绍，男，1954年7月8日出生，汉族，职业，现住平乡县。
上诉人（原审原告）：田存科，男，1951年5月16日出生，汉族，现住平乡县。
上诉人（原审原告）：田孟华，男，1963年3月7日出生，汉族，现住平乡县。
上诉人（原审原告）：田玉华，男，1955年3月29日出生，汉族，现住平乡县。
上诉人（原审原告）：孔贵存，女，1963年2月20日出生，汉族，现住平乡县。
上诉人（原审原告）：刘俊礼，男，1957年1月26日出生，汉族，现住平乡县。
上诉人（原审原告）：梁国勇，男，1978年9月16日出生，汉族，现住平乡县。
上诉人（原审原告）：田计修，男，1940年5月8日出生，汉族，现住平乡县。
上诉人（原审原告）：闫志云，女，1966年4月15日出生，汉族，现住平乡县。
上诉人（原审原告）：王永芝，女，1949年6月18日出生，汉族，现住平乡县。
上诉人（原审原告）：张月斋，女，1947年11月29日出生，汉族，现住平乡县。
上诉人（原审原告）：田仁超，男，1959年3月4日出生，汉族，现住平乡县。
上诉人（原审原告）：田红环，男，1963年6月4日出生，汉族，现住平乡县。
上诉人（原审原告）：刘俊格，男，1967年12月30日出生，汉族，现住平乡县。
上诉人（原审原告）：田进峰，男，1939年11月14日出生，汉族，现住平乡县。
上诉人（原审原告）：田洪国，男，1962年4月13日出生，汉族，现住平乡县。
上诉人（原审原告）：田敬奇，男，1947年6月12日出生，汉族，现住平乡县。
上诉人（原审原告）：田立行，男，1973年5月5日出生，汉族，现住平乡县。
上诉人（原审原告）：田孟山，男，1961年7月12日出生，汉族，现住平乡县。
上诉人（原审原告）：田仁华，男，1965年5月11日出生，汉族，现住平乡县。
上诉人（原审原告）：田伟召，男，1976年2月10日出生，汉族，现住平乡县。
上诉人（原审原告）：田玉超，男，1962年1月6日出生，汉族，现住平乡县。
上诉人（原审原告）：郑小霞，女，1971年7月6日出生，汉族，现住平乡县。
上诉人（原审原告）：李春格，女，1951年12月6日出生，汉族，现住平乡县。
上诉人（原审原告）：许二缺，女，1950年5月8日出生，汉族，现住平乡县。
上诉人（原审原告）：郑永行，男，1964年7月5日出生，汉族，现住平乡县。
上诉人（原审原告）：李书国，女，1968年7月3日出生，汉族，现住平乡县。
上诉人（原审原告）：田洪云，男，1936年10月2日出生，汉族，现住平乡县。
上诉人（原审原告）：田洪东，男，1954年7月18日出生，汉族，现住平乡县。
上诉人（原审原告）：田敬皋，男，1969年9月1日出生，汉族，现住平乡县。
上诉人（原审原告）：田现彪，男，1968年2月10日出生，汉族，现住平乡县。
上诉人（原审原告）：田秀军，男，1978年1月2日出生，汉族，现住平乡县。
上诉人（原审原告）：刘俊强，男，1976年1月8日出生，汉族，现住平乡县。
上诉人（原审原告）：田秀文，男，1963年8月15日出生，汉族，现住平乡县。
上诉人（原审原告）：田红存，男，1965年12月28日出生，汉族，现住平乡县。
上诉人（原审原告）：刘俊东，男，1970年9月15日出生，汉族，现住平乡县。
上诉人（原审原告）：李庆华，男，1975年3月16日出生，汉族，现住平乡县。
上诉人（原审原告）：田贵强，男，1980年7月7日出生，汉族，现住平乡县。
上诉人（原审原告）：田献朋，男，1970年9月20日出生，汉族，现住平乡县。
上诉人（原审原告）：田振国，男，1976年1月15日出生，汉族，现住平乡县。
上诉人（原审原告）：田进华，男，1961年2月20日出生，汉族，现住平乡县。
上诉人（原审原告）：田立群，男，1978年6月18日出生，汉族，现住平乡县。
上诉人（原审原告）：李庆军，男，1970年9月29日出生，汉族，现住平乡县。
上诉人（原审原告）：刘俊豪，男，1978年11月16日出生，汉族，现住平乡县。
上诉人（原审原告）：李巧平，女，1972年6月23日出生，汉族，现住平乡县。
上诉人（原审原告）：田立新，男，1965年8月16日出生，汉族，现住平乡县。
上诉人（原审原告）：田坤印，男，1940年7月8日出生，汉族，现住平乡县。
上诉人（原审原告）：田桂轻，男，1948年10月16日出生，汉族，现住平乡县。
上诉人（原审原告）：刘良缺，女，1983年10月8日出生，汉族，现住平乡县。
上诉人（原审原告）：田进中，男，1954年11月13日出生，汉族，现住平乡县。
上诉人（原审原告）：田书凯，男，1949年10月15日出生，汉族，现住平乡县。
上诉人（原审原告）：刘建辉，男，1972年5月7日出生，汉族，现住平乡县。
上诉人（原审原告）：张贵香，女，1962年11月8日出生，汉族，现住平乡县。
上诉人（原审原告）：田瑞选，男，1952年4月7日出生，汉族，现住平乡县。
上诉人（原审原告）：刘进堂，男，1948年2月10日出生，汉族，现住平乡县。
上诉人（原审原告）：田建华，男，1947年5月19日出生，汉族，现住平乡县。
上诉人（原审原告）：李爱存，女，1944年1月29日出生，汉族，现住平乡县。
上诉人（原审原告）：田玉辉，男，1974年9月11日出生，汉族，现住平乡县。
上诉人（原审原告）：程志芬，女，1970年10月16日出生，汉族，现住平乡县。
上诉人（原审原告）：董芹彩，女，1971年7月8日出生，汉族，现住平乡县。
上诉人（原审原告）：刘建坤，男，1968年12月22日出生，汉族，现住平乡县。
上诉人（原审原告）：田献岭，男，1970年9月9日出生，汉族，现住平乡县。
上诉人（原审原告）：闫兰花，女，1964年7月7日出生，汉族，现住平乡县。
上诉人（原审原告）：郭文英，女，1983年5月22日出生，汉族，现住平乡县。
上诉人（原审原告）：田红辰，男，1968年4月24日出生，汉族，现住平乡县。
上诉人（原审原告）：田胜勇，男，1982年11月2日出生，汉族，现住平乡县。
上诉人（原审原告）：田红利，男，1979年1月6日出生，汉族，现住平乡县。
上诉人（原审原告）：田春仁，男，1955年6月12日出生，汉族，现住平乡县。
上诉人（原审原告）：田永林，男，1952年3月4日出生，汉族，现住平乡县。
上诉人（原审原告）：刘志田，男，1945年4月10日出生，汉族，现住平乡县。
上诉人（原审原告）：梁俊英，男，1936年12月6日出生，汉族，现住平乡县。
上诉人（原审原告）：田红恩，男，1969年7月10日出生，汉族，现住平乡县。
上诉人（原审原告）：田云棉，女，1972年2月29日出生，汉族，现住平乡县。
上诉人（原审原告）：刘成辉，男，1978年12月5日出生，汉族，现住平乡县。
上列110名上诉人诉讼代表人：田春相、田宏祥、田占敏、田延申、田文科。
被上诉人（原审被告）：平乡县建筑材料有限公司，住所地：平乡县寻召乡田瓦庄村东北3公里。
法定代表人：张增朝，该公司董事长。
委托诉讼代理人：韩风礼，平乡县益民法律服务所法律工作者。
上诉人田春相等110人因与被上诉人平乡县建筑材料有限公司恢复原状纠纷一案，不服河北省平乡县人民法院（2017）冀0532民初811号民事判决，向本院提起上诉。本院于2017年9月21日立案后，依法组成合议庭审理了本案。上诉人五位诉讼代表人田春相、田宏祥、田占敏、田延申、田文科，被上诉人法定代表人张增朝及委托代理人韩风礼到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
田春相等110人上诉请求：撤销原判，判令停止侵害，消除影响，恢复土地原貌，承担复垦费用，本案的诉讼费由被告承担。事实和理由：1975年，东游庄村李庆如利用平乡县砖瓦厂建立第三砖瓦厂名义，在田瓦庄村地建立第三砖厂，占用田瓦庄土地200多亩。当时村支书是田凤朝，在本村刘三章大门口召开群众会对民众讲说“县砖瓦厂在我们村东北地建立第三砖厂，用我们村土地200多亩，是租用，不白占，每亩地起土一层一米深，给我们45块钱，起土后我们还种地，只要窑存在继续烧砖、用土，每次起土一层一米深，每亩给我们45块钱，价格不变，永远不变，起土后我们还种地，还可以在窑厂上个班挣个钱，是个好事，大家伙同意不同意”。当时在场的民众认为是好事，表示同意。（2）窑建成之后进行起土烧砖，土地被起了一层又一层，不按顺序，挖坑掘壕。租用我们农民的土地，农民没得分文，土地荒芜无人管。在这种情况下，穷苦农民才开荒种地，为生活补充粮食短缺。（3）从1975年建窑，承包人换了一任又一任，最后一任是大宋村支书张增朝。于2003年窑厂倒闭，到2017年是15个年头，倒闭后，土地应归还村农民集体。为度日增加收入，农民捡破砖烂瓦，平高垫低，开垦了全部闲置荒芜的土地，开荒种地有三十多年、二十多年、十多年的，按照法律规定，幵垦荒地的农民应得到土地使用权。依据《确定土地所有权和使用权的若干规定》第六条规定：开发利用国有土地，开发利用者依法享有土地使用权，土地所有权仍属国家。（4）张增朝拿出土地商征合同和证据后，我们才明白争议土地的缘由，张增朝所得的证据是骗取的。（5）该片土地是田瓦庄先人留下来的，田瓦庄村人有继承使用权，不容任何人屈卖和侵犯。其一，租用变成了以租代征，村民根本不知情土地被屈卖，订立的合同是非法无效的合同；其二，合同法规有年限期，没永远期。依据《中华人民共和国合同法》第五十二条规定，这份合同属无效合同。（6）建窑不符合《土地管理法》有关规定，建窑属禁止设立项，不符合《土地管理法》有关可以划拨方式取得国有土地使用权的范围，更不具备以划拨方式取得国有土地使用权的资格，其《国有土地使用证》的真实性值的怀疑。（7）、张增朝采用各种手段设立平乡县建筑材料有限公司，于1999年元月成立，到现在未进行任何经营活动，且在工商登记资料上显示为注销状态。（8）、2003年窑厂倒闭破产，该土地废弃荒无人管，依据《土地管理法》第三十七条的规定，农民自费复耕、耕种、收获是合法的，张增朝无权干涉。现张增朝以砖瓦厂合同，以平乡县建筑材料有限公司，以《国有土地使用证》的名义，强行霸占上述土地，侵害了原告合法权益。
平乡县建筑材料有限公司答辩称：原判认定事实清楚，适用法律正确，判决结果正确，上诉理由不成立。上诉人没有证据证明其对诉争土地享有所有权、使用权，不是本案适格诉讼主体；上诉人选择主体错误，土地使用证登记不是答辩人，是县政府为县经济贸易局颁发了（2005）第072号国有土地使用证，其中包括诉争土地197.5亩，并经县政府批准交下属单位使用管理，原判驳回诉讼请求正确；土地征用合同是1975年8月21日经县政府批准，县砖厂出面与游庄公社及四个大队签订，该合同符合1975年《宪法》第六条及《农村人民公社工作条例修正草案》有关规定。上诉人主张使用之后的相关法律规定不成立，新的法律法规没有朔及既往的效力。
田春相等110人向一审法院起诉请求：请求人民法院判令停止侵害，消除影响，恢复土地原貌，承担复垦费用，本案的诉讼费由被告承担。
一审法院认定事实：2005年8月23日平乡县人民政府为平乡县经济贸易局颁发了平国用（2005）第072号国有土地使用证，土地使用面积为358291.7平方米，其中包括原告所诉争的位于平乡县××东北××197.5亩土地。
以上审理事实有原被告的当庭陈述、原告提供的证人证言及照片、被告提供的书面证据等证据予以佐证。
一审法院认为，合法的权利受法律保护。根据谁主张谁举证原则，原告应当承担对诉争土地权利归属的证明责任，但本案原告未能提供该诉争土地的合法权利证明，所以应当承担举证不能的后果。所以根据《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、《最高人民法院关于民事诉讼法证据的若干规定》第二条的规定，判决：驳回原告田春相等110人的诉讼请求。本案案件受理费80元，减半收取为40元，由原告承担。
本院二审期间，当事人没有提交新证据，二审对一审查明事实予以确认。
本院认为，本案属土地所有权和使用权纠纷，依据《中华人民共和国土地管理法》第十六条“土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。单位之间的争议，由县级以上人民政府处理；个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理。当事人对有关人民政府的处理决定不服的，可以自接到处理决定通知之日起三十日内，向人民法院起诉。在土地所有权和使用权争议解决前，任何一方不得改变土地利用现状”规定，本案土地纠纷先由政府处理是人民法院受理的法定前置程序，未经该县政府处理的，人民法院依法不予受理。一审认定事实清楚，适用法律错误。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百二十四条第三款、第一百七十四条之规定，判决如下：
一、撤销平乡县人民法院（2017）冀0532民初811号民事判决；
二、驳回田春相等110人的起诉。
一审案件受理费40元和上诉人田春相等110人预交的二审案件受理费80元予以退还。
本裁定为终审裁定。
审判长 梁 兵
审判员 尚好勇
审判员 杨拥军
二〇一七年十一月十日
书记员 张 浩