黑龙江省安达市人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）黑1281刑初176号
公诉机关安达市人民检察院。
被告人郭某某，男，1959年12月1日出生，汉族，出生地黑龙江省安达市，大专文化，中国共产党党员，原系黑龙江省安达市，户籍所在地黑龙江省安达市，现住黑龙江省安达市。
被告人周某某，男，1961年2月9日出生，汉族，出生地黑龙江省安达市，初中文化，中国共产党党员，原系黑龙江省安达市，现住黑龙江省安达市。
被告人徐某某，男，1955年3月22日出生，汉族，出生地黑龙江省安达市，高中文化，中国共产党党员，系黑龙江省安达市，现住黑龙江省安达市。
上述三被告人因本案于2016年11月9日被安达市人民检察院取保候审，同年11月28日本院决定对其取保候审。
安达市人民检察院以黑安检诉刑诉〔2016〕199号起诉书指控被告人郭某某、周某某、徐某某犯贪污罪，于2016年11月28日向本院提起公诉。本院于同年12月26日作出（2016）黑1281刑初208号刑事判决书。宣判后，三被告人不服，以量刑过重为由，向绥化市中级人民法院提出上诉。绥化市中级人民法院于2017年3月14日作出（2017）黑12刑终13号刑事裁定书，以事实不清，证据不足，发回本院重审。本院于3月21日立案，审理过程中，发现影响定罪量刑的事实，于4月18日建议公诉机关补充侦查。4月24日公�机关书面回复，三被告人的犯罪数额以黑安检诉刑诉〔2016〕199号起诉书认定的数额为准。本院依法另行组成合议庭，于2017年5月17日作出（2017）黑1281刑初61号刑事判决书。宣判后，被告人郭某某、周某某、徐某某不服，以要求免于刑事责任，从轻处罚为由，提出上诉。绥化市中级人民法院于2017年10月20日作出（2017）黑12刑终87号刑事裁定书，以程序违法，发回本院重审。本院依法另行组成合议庭，于2017年11月16日公开开庭审理了本案。安达市人民检察院指派检察员赵新芳出庭支持公诉，被告人郭某某、周某某、徐某某到庭参加诉讼。现已审理终结。
安达市人民检察院指控，被告人郭某某在2002年12月至2013年5月任安达市先源乡黑鱼泡村党支部书记。2005年，安达市林业局在安达市先源乡启动国家退耕还林项目，被告人郭某某在协助先源乡政府落实国家退耕还林政策和办理申报退耕还林补贴款工作中，与该村村主任周某某、会计徐某某合谋，利用职务上的便利，冒用他人的名义与该村村委会签订植树造林合同、退耕还林造林、管护合同，将本村不属于国家退耕还林政策规定的荒地申报为退耕还林地块，骗取2005年至2013年年度的国家退耕还林补贴款34000.00元。被告人郭某某分得14000.00元，被告人周某某、徐某某各分得10000.00元。2016年11月9日，被告人郭某某、周某某、徐某某被传唤到案。公诉机关认为，被告人郭某某、周某某、徐某某的行为均触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条的规定，应当以贪污罪追究其刑事责任。本案系共同犯罪，被告人郭某某系主犯，被告人周某某、徐某某系从犯，应根据《中华人民共和国刑法》第二十五条、第二十六条、第二十七条之规定处罚。三被告人到案后，�实供述自己的犯罪事实，应根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款之规定处罚。公诉机关向本院提交了相应的证据。
三被告人对公诉机关指控的犯罪事实未作辩解，但称其行为不构成贪污罪。
经审理查明，被告人郭某某、周某某、徐某某在2002年至2013年5月分别担任安达市先源乡黑鱼泡村党支部书记、村主任、会计工作。2005年，安达市林业局在安达市先源乡启动国家退耕还林项目，退耕还林的土地承包者可以享受国家退耕还林补贴款。被告人郭某某在协助先源乡政府办理该项工作时，与该村村主任周某某、会计徐某某合谋，利用职务上的便利，冒用被告人郭某某之子郭某的名义与该村村委会签订植树造林合同、退耕还林造林、管护合同，骗取2005年至2013年年度的国家退耕还林补贴款121000.00元。在此期间，三被告人支付树木种苗及栽种款35000.00元，林木管理看护费用52000.00元，三被告人实际获得赃款34000.00元。其中，被告人郭某某分得14000.00元，被告人周某某、徐某某各分得10000.00元。2016年11月9日，三被告人被传唤到案，返还赃款34000.00元。
上述事实，有公诉机关提交并经法庭质证、认证的下列
证据予以证明：
1、有检察机关的破案经过、到案经过，证实抓获三被告人的经过。
2、有三被告人的户籍证明、身份证复印件、身份证明、机关单位基本信息表、安达市林业局出具的关于退耕还林工程建设工作流程、《退耕还林条例》、黑龙江省实施《退耕还林条例》办法、党支部会议记录、植树造林合同书、安达市退耕还林工程承包经营合同书、退耕还林工程作业设计、林权登记申请材料及审批手续、郭某林权证复印件、三被告人以郭某名义申报100亩退耕还林地块的土地利用现状图及航拍图片、退耕还林林权变更申请书、退耕还林转让合同书、三被告人以郭某名义领取退耕还林补贴款情况统计表、安达市先源乡财政所发放2005年至2013年退耕还林补贴款财务账目复印件、扣押财物清单、罚没款收据、安达市林业局关于退耕还林工程建设的情况说明、安达市先源乡人民政府出具的关于冯某某患脑梗、脑萎缩，生活不能自理、意识不清的证明在卷。
3、有证人王某某的证言，证实系安达市先源乡土地助理，该乡黑鱼泡村东北方向老团结地块原系荒地，土地具体如何利用由本村具体负责的事实。
4、有证人郭某证言，证实系被告人郭某某之子，没有与安达市先源乡黑鱼泡村签订植树造林合同书，也没有领取退耕还林补贴款、其父郭某某以其名义办理退耕还林的事，其不知情的事实。
5、有证人李某某的证言，证实2005年被告人郭某某在其经营的苗圃以13000.00元的价格购买树苗一万棵，种树人工费22000.00元，总计35000.00元的事实。
6、有证人于某某的证言，证实2005年至2013年，为被告人郭某某管理看护在安达市先源乡黑鱼泡村东北方向老团结地块一百余亩树地，被告人郭某某共支付费用52000.00元，并证实此地块原来是荒地的事实。
7、有证人于某甲的证言，证实原系安达市先源乡乡长，被告人郭某某办理的退耕还林手续是该乡林业站站长冯某某具体办理的事实。
8、三被告人对其犯罪均供认不讳。
本院认为，被告人郭某某、周某某、徐某某身为村委会成员，在协助国家机关办理落实国家退耕还林政策和申报退耕还林补贴款工作中，利用职务上的便利条件，合谋冒用他人名义骗取退耕还林补贴款，数额较大，其行为均已构成贪污罪。本案系共同犯罪，在共同犯罪过程中，被告人郭某某系主犯，被告人周某某、徐某某系从犯。对于从犯，依法予以从轻处罚。公诉机关对三被告人所指控的犯罪事实清楚，罪名成立，适用法律正确，应予支持。
三被告人提出的其行为不构成贪污罪的辩护意见，不予支持。理由是：三被告人利用职务之便，在协助国家机关办理落实国家退耕还林工作中，冒用被告人郭某某之子郭某的名义与安达市先源乡黑鱼泡村签订植树造林合同、退耕还林工程承包经营合同，骗取国家资金后私分，其行为已构成贪污罪。
三被告人能如实交待犯罪，虽然对行为性质进行辩解，但不影响对三被告人认罪态度较好的认定，三被告人的贪污数额刚刚达到数额较大的标准，且能够积极返还赃款，无前科劣迹，可以免予刑事处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条第一款第(一)项、第二十五条第一款、第二十六条第一款、第六十七条第三款、第三十七条的规定，判决如下：
一、被告人郭某某犯贪污罪，免予刑事处罚。
二、被告人周某某犯贪污罪，免予刑事处罚。
三、被告人徐某某犯贪污罪，免予刑事处罚。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向黑龙江省绥化市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本四份。
审判长 唐春一
审判员 何胜杰
审判员 孙宝徐
二〇一七年十二月五日
书记员 张萍媛