江西省宁都县人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）赣0730刑初299号
公诉机关宁都县人民检察院。
被告人郭林生，男，1962年5月26日出生，汉族，高中文化，宁都县长胜镇樟树村原党支部书记，现在家务农，户籍所在地及居住地江西省赣州市宁都县，非人大代表，非政协委员。因涉嫌贪污罪于2017年3月10日被宁都县人民检察院决定取保候审，经本院决定，于2017年12月18日被宁都县公安局执行逮捕。现羁押于宁都县看守所。
被告人郑贱生，男，1956年10月18日出生，汉族，高中文化，宁都县长胜镇樟树村原村委会主任，现在家务农，户籍所在地江西省赣州市宁都县，住宁都县，非人大代表，非政协委员。因涉嫌贪污罪于2017年3月10日被宁都县人民检察院决定取保候审，经本院决定，于2017年12月18日被宁都县公安局执行逮捕。现羁押于宁都县看守所。
被告人郭寿生，男，1950年8月20日出生，汉族，初中文化，宁都县长胜镇樟树村原村委会会计，现在家务农，户籍所在地及居住地江西省赣州市宁都县，非人大代表，非政协委员。因涉嫌贪污罪于2017年3月10日被宁都县人民检察院决定取保候审，经本院决定，于2017年12月18日被宁都县公安局执行逮捕。现羁押于宁都县看守所。
宁都县人民检察院以宁检公诉刑诉〔2017〕262号起诉书指控被告人郭林生、郑贱生、郭寿生犯贪污罪，于2017年12月1日向本院提起公诉。本院经审查后于同年12月5日立案，并依法组成合议庭，于2017年12月18日进行了公开开庭审理。宁都县人民检察院指派检察员谢晓英出庭支持公诉，被告人郭林生、郑贱生、郭寿生到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
公诉机关指控，被告人郭林生、郑贱生、郭寿生在2012年至2013年间，利用职务便利，虚构事实，骗取国家土坯房改造补助款45000元。在提交了相关证据后，公诉机关认为，三被告人的行为均已构成贪污罪，三被告人均有自首情节，提请本院依法判处。
三被告人当庭认罪，承认公诉机关指控的罪名和事实，请求本院从轻处罚。
经审理查明：2012年，宁都县长胜镇樟树村开始实施土坯房改造，村委会协助县政府从事土坯房改造工作。当时，被告人郑贱生任该村党支部书记兼主任，被告人郭寿生任会计，被告人郭林生任出纳，三被告人的分工情况是：三人各自负责名下分管小组的土坯房改造资料的初审，通过后交给郭寿生，郭寿生负责收集、填报资料并汇总上报，郑贱生负责审核签字，并由郭寿生加盖村委公章。期间，三人商定共同套取土坯房改造补助款。2012年下半年，被告人郭林生以其子郭某1的名义、被告人郑贱生以其本人名义虚报土坯房改造资料，2013年下半年被告人郭寿生以其本人名义虚报土坯房改造资料，三被告人利用职务便利，形式上对自己套取补助款的材料进行审核并加盖樟树村委会公章，后由被告人郭寿生统一整理材料建档上报长胜镇危改办。
经相关部门审核验收后，2013年至2014年间，宁都县财政局分别向郭某1、郑贱生、郭寿生的“一卡通”账户下拨了土坯房改造补助款15000元，被告人郭林生、郑贱生、郭寿生将套取的土坯房改造补助款占为已有。
2015年下半年，三被告人因村民举报被县纪委调查。期间，三人将各自套取土坯房改造补助款15000元退缴县财政局农财股账户，后被县纪委收缴。三被告人均向宁都县人民检察院自首。
认定上述事实的证据有：三被告人的供述与辩解，证人陈某1、曾某、郭某1、郭某2、陈某2的证言，三被告人的任职证明及相关文件，土坯房改造相关政策文件，土坯房改造竣工验收表，银行交易明细及财务凭证，退缴赃款凭证，归案情况说明，办案说明，常住人口信息表，前科证明等。上述证据经庭审举证质证，具有合法性、客观性、关联性，本院予以确认。
本院认为：被告人郭林生、郑贱生、郭寿生利用其协助县政府从事土坯房改造工作的职务之便，通过隐瞒事实、弄虚作假的手段，共同骗取国家土坯房改造补助款45000元，其行为已触犯刑律，构成贪污罪。公诉机关的指控罪名成立。在共同犯罪中，三被告人作用相当，不作主从犯区分。鉴于三被告人均有自首情节，并已退缴全部违法所得，均予从轻处罚。现依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条第一款第（一）项、第二款、第三款、第六十七条第一款、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第十九条第一款之规定，判决如下：
一、被告人郭林生犯贪污罪，判处拘役四个月，并处罚金人民币100000元。
（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2017年12月18日起至2018年4月17日止；罚金限在判决生效后一个月内缴纳。）
二、被告人郑贱生犯贪污罪，判处拘役四个月，并处罚金人民币100000元。
（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2017年12月18日起至2018年4月17日止；罚金限在判决生效后一个月内缴纳。）
三、被告人郭寿生犯贪污罪，判处拘役四个月，并处罚金人民币100000元。
（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2017年12月18日起至2018年4月17日止；罚金限在判决生效后一个月内缴纳。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内通过本院或直接向赣州市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应提交上诉状正本一份、副本二份。
审 判 长 李 飚
人民陪审员 罗 翔
人民陪审员 宋丽文
二〇一七年十二月二十七日
书 记 员 杨 鸿
附本案所涉法律条文：
《中华人民共和国刑法》
第三百八十二条国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。
受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。
与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
(一)贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
(二)贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
(三)贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》
第一条贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额较大”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
贪污数额在一万元以上不满三万元，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他较重情节”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金：
（一）贪污救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济、防疫、社会捐助等特定款物的；
（二）曾因贪污、受贿、挪用公款受过党纪、行政处分的；
（三）曾因故意犯罪受过刑事追究的；
（四）赃款赃物用于非法活动的；
（五）拒不交待赃款赃物去向或者拒不配合追缴工作，致使无法追缴的；
（六）造成恶劣影响或者其他严重后果的。
受贿数额在一万元以上不满三万元，具有前款第二项至第六项规定的情形之一，或者具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他较重情节”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金：
（一）多次索贿的；
（二）为他人谋取不正当利益，致使公共财产、国家和人民利益遭受损失的；
（三）为他人谋取职务提拔、调整的。
第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。
对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。