河北省辛集市人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）辛刑初字第91号
公诉机关河北省辛集市人民检察院。
被告人齐某，群众。因犯强奸罪于2008年5月4日被辛集市人民法院判处有期徒刑八个月。2014年11月12日因涉嫌犯污染环境罪被辛集市公安局刑事拘留，同年12月18日由辛集市公安局执行逮捕。现押于辛集市看守所。
辛集市人民检察院以辛检公诉刑诉（2015）80号起诉书指控被告人齐某犯污染环境罪，于2015年5月12日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。辛集市人民检察院检察员支某某出庭支持公诉，被告人齐某到庭参加诉讼。由于案情复杂，经河北省石家庄市中级人民法院批准，延长审限三个月。现已审理终结。
辛集市人民检察院指控：2014年5月间，被告人齐某在辛集市建设街与晏城路交叉口东行500米路南一厂子内上转鼓10个，当年8月至10月齐某将厂房与设备租赁给无极县刘某某（在逃）、刘某甲（在逃）父子偷着制革，制革污水未经处理直接通过雨水管网流入辛集市市政管网。经检测，该制革厂污水检测项目总铬浓度为25.2mg／L。被告人齐某于2014年11月12日投案。
公诉机关提供的证据有：1、受案登记表、立案决定书、侦查说明、在逃人员登记信息表、辛集市环境保护局违法案件移单、辛集市环境保护局关于晏城路小制革厂涉嫌环境违法案件移送书、辛集市环保局关于对辛集市晏城路小制革厂涉嫌环境违法刑事犯罪的调查报告、检测报告、辛集市环境保护局调查笔录、河北省环境保护厅对于辛集市晏城路小制革厂污水监测数据认可申请的复函、厂房租赁合同、调取证据清单、辛集市人民法院刑事附带民事判决书、户籍证明、辛集市环境保护局对晏城路小制革厂涉嫌环境犯罪暂扣物品处理情况、到案经过、释放证。2、证人冯某的证言。3、被告人齐某的供述笔录。4、辛集市环保局现场检查笔录、晏城路小制革厂现场照片、采样照片、辨认笔录及辨认照片与辨认说明。
公诉机关认为，被告人齐某之行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百三十八条之规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以污染环境罪追究其刑事责任。
被告人齐某对起诉书指控的事实没有异议。
经审理查明：2014年5月间，被告人齐某在辛集市建设街与晏城路交叉口东行500米路南一厂子内上转鼓10个，当年8月至10月齐某将厂房与设备租赁给无极县刘某某（在逃）、刘某甲（在逃）父子偷着制革，制革污水未经处理直接通过雨水管网流入辛集市市政管网。经检测，该制革厂污水检测项目总铬浓度为25.2mg／L。
被告人齐某于2014年11月12日投案。
上述事实，有公诉机关出庭出示的下列证据证实：
1、受案登记表、立案决定书，主要内容：2014年10月25日14时许，辛集市环保局、辛集市公安局对群众反映“辛集市沧辛过境路有用拖拉机拉区外蓝湿皮”问题进行调查，发现该区外制革加工厂位于辛集市建设街与晏城路交叉口东南角，检查中发现该小制革厂污水未经处理直接通过厂内雨水管网流入辛集市市政管网。经监测，该制革厂污水项目总铬浓度为25.2mg／L，2014年11月5日辛集市环保局将此案移交至辛集市公安局处理。辛集市公安局接到移送案件后，于2014年11月7日对辛集市晏城路小制革厂环境污染案件立案侦查。
2、到案经过，主要内容：2014年11月12日10时，被告人齐某到辛集市公安局辛集派出所投案自首，其自首后对晏城路小制革厂环境污染的犯罪事实予以供认。
3、侦查说明，主要内容：辛集市公安局侦查人员在办理辛集市晏城路小制革厂环境污染案件时，到无极县张段固镇东南丰村对犯罪嫌疑人刘某某、刘某甲进行传唤，经传唤刘某某、刘某甲未能到案，批捕在逃。辛集市环保局调查询问笔录中的王某某、齐乙未能找到。
4、在逃人员登记信息表，主要内容：刘某某、刘某甲因涉嫌犯有污染环境罪，于2014年12月19日被上网追逃。
5、被告人齐某在侦查机关的供述笔录，主要内容：他听说制革区暂时不让制革了，人们都偷着找地方制革，他想挣点钱，就在辛集市建设街与晏城路交叉口东行500米路南租了同村冯某的厂房，自己上了10个转鼓，这事他没有和冯某说过，冯某也没有去过厂房。2014年8月中旬，他将厂子和设备租给了无极县的刘某某、刘某甲父子俩制革，是口头协议，一个月10万元的租金，然后刘某某、刘某甲联系客户到厂子偷着制革。制革的污水没有经过处理直接排放到下水道了。从8月中旬到10月下旬，因为政府查得紧，刘某甲父子断断续续的经营，给了他租金15万元。
6、辛集市环境保护局违法案件移单、移送书，主要内容：辛集市环保局根据国务院令第310号第三条，建议辛集市公安局对齐某涉嫌偷排铬废水一案立案调查。并将涉嫌犯罪案件情况调查报告、检测报告辛环监（水）字（2014）第066号环保局检测报告、现场检查笔录、询问笔录、检测报告、现场照片、河北省环境保护厅冀环测函（2014）1405号复函移送至辛集市公安局。
7、辛集市环保局关于对辛集市晏城路东侧小制革厂偷排含铬废水案件情况的调查报告、现场勘验检查笔录、辛集市环保局调查笔录、照片、检测报告及河北省环境保护厅认可函，主要内容：2014年10月25日，辛集市环保局监察三中队根据群众举报会同辛集市公安局环保大队、制革区派出所民警，对“辛集市晏城路小制革厂”进行查处，经勘查该公司没有合法厂名，属于加工生产制革的“十五小”企业，在检查中发现：该厂院内有10个转鼓，其中4个在工作，厂内有制革污水未经处理，直接排放到市政管网。民警对其制革产生的污水进行采样，并强制其停止生产。经询问正在生产的无极县人张某某，其称是通过齐乙介绍来到该厂制革，2014年10月24日从无极县拉来2000多张牛三层皮来到该厂，用四个转鼓进行加工，产生的污水出鼓后直接排放到下水道，他不清楚该厂的厂主是谁。辛集市环境监测站对样品进行，并出具检测报告为：辛集市晏城路小制革厂污水总铬含量为25.2mg／L，省环保厅对该检测报告中的数据予以认可。
8、证人冯某在侦查机关的询问笔录，主要内容：他在留双营村东有一厂房，因经营不善已停工，一直空闲着。后来齐某找到他想租借他的厂房，他认为闲置着没有用，就租给了齐某。他不清楚齐某租厂房做什么，也没有去过厂子，他们之间有租赁协议。
9、厂房租赁合同，主要内容：冯某与齐某签订租房协议，冯某将自己位于晏城路原东方仪表厂内西小院房屋20间租赁给齐某，年租金4000元，租赁期限2014年5月2日至2015年5月2日。
10、辨认笔录、辨认照片及辨认说明，主要内容：依法定程序，2014年11月28日，被告人齐某分别辨认出该组10张照片中的第4号、7号照片上的人就是租厂房偷着制革的刘某甲和刘某某。
11、被告人齐某辨认租赁的厂房用来非法制革的工厂的辨认笔录、照片，主要内容：2014年4月21日，依法定程序，被告人齐某辨认出辛集市建设街与晏城路交叉口附近的一彩钢大门的工厂院内南侧的一排厂房，就是其出租给无极县非法制革的场所。
12、辛集市环保局晏城路小制革厂涉嫌环境犯罪暂扣物品处理情况，主要内容：对辛集市晏城路小制革厂因非法制革，经对其排放的废水采样检测，属超标排放污染物且含有有毒物质重金属铬，根据相关规定，对该厂处以6万元罚款。
13、辛集市人民法院刑事附带民事判决书，主要内容：被告人齐某因犯强奸罪（中止），于2008年5月4日被辛集市人民法院判处有期徒刑八个月。
14、释放证明书，主要内容：被告人齐某因犯强奸罪，2008年6月24日刑满释放。
上述证据均经庭审质证，查明其来源合法，内容客观真实，能够作为认定案件事实的依据，本院予以确认。
本院认为，被告人齐某明知政府严禁非法制革排放污水，其在利益的诱惑下租用他人厂房安装转鼓等设备、提供排污管口后对外出租非法获利，经辛集市环保局对污水采样检测，在制革过程中产生的污水系含有重金属铬的有毒污水总铬浓度为25.2mg／L，超出《中华人民共和国国家标准污水综合排放标准》的十六倍之多，未经环保处理直接排放到市政雨水管网，严重污染环境，被告人齐某虽未直接参与制革并排放污水，但其为他人制革提供厂房、制革设备及排污管口等设施，其行为已构成污染环境罪，应当以污染环境罪追究其刑事责任。根据《中华人民共和国刑法》第三百三十八条的规定，应当在三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金幅度内量刑。2008年5月4日被告人齐某因犯强奸罪（中止）被辛集市人民法院判处有期徒刑八个月，2008年6月24日刑满释放，属有犯罪前科，可从重处罚。辛集市环境保护局关于被告人齐某出租的厂房内制革产生的污水含重金属铬的监测结论，有辛集市环境保护局二名以上调查人员参与调查、取证，并依法定程序出示了执法证件，对此有现场勘查照片予以证实。监测报告有编写、审核、签发、采样、接样、分析人员的签字和机构盖章，其监测数据经河北省环境保护厅予以认可。因此，辛集市环境保护局出具的监测报告，符合国家法律规定的要求，应当予以确认。被告人齐某具有自首情节，依法可从轻处罚。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、第二十五条第一款、第四十五条、第四十七条、第五十二条、第六十一条、第六十七条第一款、最高人民法院、最高人民检察院《关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第（四）项、第十条第（三）项、第十一条第二款之规定，判决如下：
被告人齐某犯污染环境罪，判处有期徒刑一年，并处罚金人民币一万元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2014年11月12日起至2015年11月11日止。罚金于本判决生效后十日内一次性缴纳。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河北省石家庄市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。
审判长 郭某
审判员 王某
审判员 张某
二〇一五年九月十八日
书记员 路某