江西省龙南县人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）赣0727刑初64号
公诉机关龙南县人民检察院。
被告人钟海胜，男，1978年4月10日出生，汉族，大专文化，原系龙南县南亨乡纪委书记，户籍地龙南县，现住龙南县。因涉嫌贪污罪于2017年3月30日被龙南县人民检察院取保候审，于2017年7月14日被执行逮捕。现羁押于龙南县看守所。
被告人叶林，男，1955年8月28日出生，汉族，高中文化，原系龙南县南亨乡助水村村民委员会委员、党支部书记，家住龙南县。因涉嫌贪污罪于2017年3月28日被龙南县人民检察院取保候审，于2017年7月14日被执行逮捕。现羁押于龙南县看守所。
辩护人钟秋平，江西江龙律师事务所律师。
被告人叶耀祖，男，1957年11月26日出生，汉族，小学文化，原系龙南县南亨乡助水村村民委员会主任，家住龙南县。因犯故意伤害罪于2015年12月17日被龙南县人民法院判处有期徒刑二年，于2017年7月9日刑满释放。因涉嫌贪污罪于2017年7月9日被执行逮捕。现羁押于龙南县看守所。
被告人刘虹，女，1975年6月13日出生，汉族，大专文化，原系龙南县南亨乡助水村村民委员会委员、妇女主任，家住龙南县。因涉嫌贪污罪于2017年3月29日被龙南县人民检察院取保候审，于2017年7月14日被执行逮捕。现羁押于安远县看守所。
辩护人赖瑞杰，江西尚业律师事务所律师。
龙南县人民检察院以龙检公诉刑诉【2017】56号起诉书指控被告人钟海胜、叶林、叶耀祖、刘虹犯贪污罪，于2017年6月1日向本院提起公诉，本院于次日审查立案，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。龙南县人民检察院指派检察员王恰出庭支持公诉，被告人钟海胜、叶林、叶耀祖、刘虹及被告人叶林的辩护人钟秋平、被告人刘虹的辩护人赖�杰均到庭参加诉讼。现已审理终结。
龙南县人民检察院指控：2012年7月份，龙南县实施农村危旧土坯房改造工作，危旧土坯房申报程序为符合条件的农户自愿申请，村委会接到申请后进行评议，填写审批表等，再由乡政府接到申报材料后组织人员进行审核，然后上报等。南亨乡助水村系危旧土坯房改造点之一，由时任龙南县南亨乡副乡长的被告人钟海胜挂点负责，南亨乡助水村村支部书记叶林、村主任叶耀祖和村妇女主任刘虹等村民委员会成员协助参与该项工作。在上述工作中，被告人钟海胜通过虚增农户姓名、房屋面积和补助金额等方式制作出助水村围仔危旧土坯房拆除奖励补偿审核汇总表，由叶林、叶耀祖和刘虹在该汇总表上伪造农户签名，共同骗取土坯房改造补助资金117739.2元，并予以私分，剩余4000元用于村务等开支。其�，钟海胜分得40000元，叶林、叶耀祖和刘虹分别分得20000余元。被告人叶耀祖在赣州监狱服刑期间，将上述包括其自己参与骗取补助金的主要事实告诉前往监狱探望其情况的弟弟叶某1，并让其举报此事。2016年11月4日和11月8日，钟海胜和叶林、刘虹分别到中共龙南县纪律检查委员会主动交代上述主要事实。2016年10月和11月，钟海胜、叶林和刘虹分别将所得补助款缴入中共龙南县纪律检查委员会办公室账户，其中钟海胜缴入40000元，叶林和刘虹缴入各自的24500元，叶林另缴入村务等开支的4228.2元。2017年4月24日，叶某4为缴纳叶耀祖案款24500元。
公诉机关认为，被告人钟海胜身为国家工作人员，伙同被告人叶林、叶耀祖、刘虹，利用职务之便，共同骗取公共财物计人民币117739.2元，其行为均触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条�一款和第三百八十三条第一款第（一）项之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以贪污罪追究其刑事责任。公诉机关提供了相关证据。
被告人钟海胜对公诉机关指控的犯罪事实无异议，且认罪。
被告人叶林对公诉机关指控的犯罪事实无异议，且认罪。
被告人叶林的辩护人提出的辩护意见为：1、被告人叶林具有自首情节，依法可以从轻或减轻处罚。2、被告人叶林及时交代全部犯罪事实，有悔罪表现且当庭认罪，可以酌情从轻处罚。3、被告人积极退赃，可酌情从轻处罚。4、被告人是初犯，社会危害性不大。5、被告人套取资金的本意是想用于公共基础建设，最后因各种原因没有用于基础建设。6、被告人叶林是从犯，其工作是协助工作，听从钟海胜的安排，应当予以从轻处罚。综上，请法庭在量刑时从轻或减轻处罚，给予缓刑。
被告人叶耀祖对公诉机关指控的犯罪事实无异议，且认罪，但辩解称还有其他主犯。
被告人刘虹对公诉机关指控的犯罪事实无异议，且认罪。
被告人刘虹的辩护人提出的辩护意见为：1、被告人刘虹具有自首情节，依法可从轻、减轻处罚。2、被告人刘虹是从犯，应当从轻、减轻处罚。理由是，被告人刘虹是妇女主任，没有话语权；从一开始提议套取到后来资金下拨到村委会，刘虹均不知情，后来其他人要求私分该资金需要她冒充农户签名时才参与本案；被告人刘虹只参与了冒充农户签名，这笔钱如何管理和如何分配，均没有参与。3、被告人刘虹认罪、悔罪，在检察院立案前主动缴交�款，在侦查、审查起诉阶段遵守各项规定，请从轻处罚。4、被告人刘虹身患肺结核疾病，家里有两个小孩正在上学。考虑到被告人刘虹担任妇女主任期间调处了本村大量民间纠纷，为当地社会稳定做出了贡献，村委及当地村民请求对刘虹从轻处罚。
经审理查明：2012年7月份，龙南县实施农村危旧土坯房改造工作，危旧土坯房申报程序为符合条件的农户自愿申请，村委会接到申请后进行评议，填写审批表等，再由乡政府接到申报材料后组织人员进行审核，然后上报等。南亨乡助水村系危旧土坯房改造点之一，由时任龙南县南亨乡副乡长的被告人钟海胜(分管农业、果业、产业发展、扶贫等工作)挂点负责，南亨乡助水村村支部书记叶林、村主任叶耀祖和村妇女主任刘虹等村民委员会成员协助参与该项工作。在上述工作中，被告人钟海胜通过虚增农户姓名、房屋面积和补助金额等方式制作出助水村围仔危旧土坯房拆除奖励补偿审核汇总表，由叶林、叶耀祖和刘虹在该汇总表上伪造农户签名，共同骗取土坯房改造补助资金117739.2元，并予以私分，剩余4000元用于村务开支。其中，被告人钟海胜分得40000元，被告人叶林、叶耀祖、刘虹分别分得20000余元。2016年5月左右，被告人叶耀祖在赣州监狱服刑期间，将上述骗取补助金的主要事实告诉前往监狱探望其情况的弟弟叶某1，并让其举报此事。2016年11月4日和11月8日，被告人钟海胜和被告人叶林、刘虹分别到中共龙南县纪律检查委员会主动交代上述主要事实。2016年10月和11月，被告人钟海胜、叶林、刘虹分别将所得补助款缴入中共龙南县纪律检查委员会办公室账户，其中钟海胜缴入40000元，叶林和刘虹缴入各自的24500元，叶林另缴入村务等开支的4228.2元。2017�4月24日，被告人叶耀祖之女叶某4为缴纳叶耀祖案款24500元。
上述事实，被告人在开庭审理过程中亦无异议，并有经庭审质证的被告人的供述及辩解；证人叶某1、叶某2、叶某3等人的证人证言；书证常住人口信息、职务证明、危旧土坯房改造工作实施意见、旧房拆除奖励补偿登记表、会计凭证、现金缴款单、领条、刑事附带民事判决书、举报信、党政领导分工文件、情况说明及纪律移送材料、扣押清单、归案说明等证据予以证实，足以认定。
本院认为，被告人钟海胜、叶林、叶耀祖、刘虹身为国家工作人员，利用职务之便，共同骗取公共财物计人民币117739.2元，数额较大，其行为构成贪污罪，公诉机关指控四被告人的罪名成立。四被告人在共同犯罪过程中均积极参与，所起作用相差不大，不宜区分主从犯；对辩护人提出的被告人叶林、刘虹是从犯的辩护意见，本院不予采纳。被告人钟海胜、叶林、刘虹在检察机关采取强制措施前如实供述了犯罪事实，属自首，可从轻处罚；被告人叶耀祖在服刑期间，如实供述司法机关还未掌握的犯罪事实，属自首，可从轻处罚。四被告人均能积极退赃、真诚悔罪，可从轻处罚。被告人叶耀祖在判决宣告后，刑罚执行完毕以前，发现漏罪，应当数罪并罚。综上，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款、第三款、第九十三条、第二十五条第一款、第六十七条第一款、第二款、第七十条，《全国人民代表大会常务委员会关于<中华人民共和国刑法>第九十三条第二款的解释》，最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第十九条，《最高人民法院关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》第一条之规定，判决如下：
一、被告人钟海胜犯贪污罪，判处有期徒刑七个月，并处罚金人民币十万元（已缴纳）。
二、被告人叶林犯贪污罪，判处有期徒刑七个月，并处罚金人民币十万元（已缴纳）。
三、被告人叶耀祖犯贪污罪，判处有期徒刑七个月，并处罚金人民币十万元；与原犯故意伤害罪判处有期徒刑二年并罚，决定执行有期徒刑二年六个月，并处罚金人民币十万元（已缴纳）。
四、被告人刘虹犯贪污罪，判处有期徒刑六个月，并处罚金人民币十万元（已缴纳）。
（刑期从判决执行之日起�算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即钟海胜的刑期自2017年7月14日起至2018年2月13日止；叶林的刑期自2017年7月14日起至2018年2月13日止；叶耀祖的刑期自2015年7月10日起至2018年1月9日止；刘虹的刑期自2017年7月14日起至2018年1月13日止。）
五、四被告人退缴的非法所得，予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向江西省赣州市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 ： 王 勇
审 判 员 ：干晓慧
人民陪审员 ：胡传柏
二〇一七年十一月�七日
书 记 员 ：王小霞