河北省承德市双桥区人民法院
行 政 判 决 书
（2015）双桥行初字第83号
原告李春荣（系死者杨进富的妻子）。
委托代理人刘晓文，河北承天律师事务所律师。
委托代理人孙迪，河北承天律师事务所律师。
原告杨志国（系死者杨进富的长子）。
委托代理人刘晓文，河北承天律师事务所律师。
委托代理人孙迪，河北承天律师事务所律师。
原告杨建国（系死者杨进富的次子）。
委托代理人刘晓文，河北承天律师事务所律师。
委托代理人孙迪，河北承天律师事务所律师。
被告承德市人力资源和社会保障局，地址承德市督统府大街10号。
法定代表人关继高，职务局长。
委托代理人张国印，该局法制科副科长。
第三人承德县金盾保安服务有限公司，地址承德县公安局后院。
法定代表人马晓明，职务总经理
委托代理人马瑞金，该公司职工。
委托代理人王伟，该公司职工。
原告李春荣、杨建国、杨志国不服被告承德市人力资源和社会保障局，第三人承德县金盾保安服务有限公司工伤认定决定一案，本院于2015年7月2日审查受理后，依法组成合议庭，于2015年8月5日公开开庭进行了审理。原告杨建国及原告李春荣、杨建国、杨志国的委托代理人刘晓文、孙迪，被告承德市人力资源和社会保障局的委托代理人张国印，第三人承德县金盾保安服务有限公司的委托代理人马瑞金、王伟到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
被告承德市人力资源和社会保障局2015年4月20日作出冀伤险认决字（2015）08210051号不予认定工伤决定，认为杨进富受到的事故伤害，不符合《工伤保险条例》第十四条、第十五条认定工伤或者视同工伤的情形，属于不得认定或视同工伤的情形。
原告李春荣、杨建国、杨志国诉称，原告的亲属杨进富系承德县金盾保安服务有限公司职工，从事保安工作，工作地点为承德县工业园变电站。2015年3月2日早7点杨进富在单位突发心脏病，在准备就医的途中病情加重，经承德县医院抢救无效于当日9点35死亡，原告认为杨进富在工作岗位突发疾病，并于当日抢救无效死亡，属于视同工伤的情形，应认定为工伤。被告作出的冀伤险认决字（2015）08210051号不予认定工伤决定事实不清、证据不足，现原告为维护自己的合法权益，特向人民法院提起诉讼，请依法撤销承德市人力资源和社会保障局于2015年4月20日作出的冀伤险认决字（2015）08210051号不予认定工伤决定，并责令承德市人力资源和社会保障局重新作出工伤认定。
原告李春荣、杨建国、杨志国提供5份证据：1、通话详单，证明杨进富当日两次和张庆明联系，张庆明对当天的情况是知情的；2、对张庆明的调查笔录，证明杨进富属于在工作时间和工作岗位突发疾病抢救无效死亡；3、路线图，证明从单位到家的路线；4、申请证人张玉华、张庆明、吕小利出庭作证，证明杨进福死亡属于在工作时间、工作岗位突发疾病经抢救无效48小时内死亡；5、录音光盘，证明第三人在行政诉讼中提交了虚假证据。
被告承德市人力资源和社会保障局辩称，一、承德县金盾保安服务有限公司于2015年3月10日向被告为杨进富申请工伤认定，在申请工伤认定时称：杨进富于2013年8月10日来我公司上班，为工业园变电站保安，工作时间为24小时，晚上必须在岗点住，白天可以回家，但必须做到岗点有事随叫随到；职责是负责电站大门的开关；负责电站内的防火防盗；负责电站内的卫生打扫。2015年3月2日上午8点多钟，保安员杨进富回到家吃饭时突发心脏病，经承德县医院120抢救无效死亡。
二、2015年3月24日受理杨进富的工伤认定申请后，根据提交的材料、经被告调查，核实情况如下：杨进富于2015年3月1日18点至3月2日8点在承德县工业园变电站上班。3月2日上午8点多钟，杨进富回家吃饭，9点左右在家突然倒地意识不清，后承德县医院120进行抢救，10点05分经抢救无效死亡。
《工伤保险条例》第十五条（一）项规定了视同工伤的两种情形：一是在工作时间、工作岗位突发疾病当场死亡的；二是在工作时间、工作岗位突发疾病后没有当时死亡，但在48小时之内经抢救无效死亡的。
杨进富3月2日早8点多钟在家吃饭，9点左右在家突然倒地意识不清，后承德县医院120进行抢救，10点05分经抢救无效死亡的情形不符合《工伤保险条例》第十五条（一）项规定了视同工伤的情形；不符合《工伤保险条例》第十五条其他几项规定的视同工伤的情形。也不符合《工伤保险条例》第十四条规定的应当认定工伤的情形，依法不应认定为工伤。
综上所述，被告做出的冀伤险认决字（2015）08210051号不予认定工伤决定事实清楚，依据准确，程序合法，适用法律正确，请予维持。
被告承德市人力资源和社会保障局提交证据如下：1、事故伤害报告表；2、职工工伤认定申请表，1、2号证据证明承德县金盾保安服务有限公司向被告报告杨进富事故发生的经过及结果，杨进富的情形不符合《工伤保险条例》第十四条规定的应当认定工伤的情形和《工伤保险条例》第十五条规定的视同工伤的情形；3、工伤认定申请受理决定书，证明被告受理了承德县金盾保安服务有限公司为杨进富申报的工伤认定申请；4、张国星证言；5、张悦金证言，4、5号证据证明杨进富因病在家死亡，杨进富的情形不符合《工伤保险条例》第十四条规定的应当认定工伤的情形和《工伤保险条例》第十五条规定的视同工伤的情形；6、对张玉华的调查询问笔录；7、对张国星的调查询问笔录，6、7号证据证明杨进富在家突发疾病死亡，杨进富的情形不符合《工伤保险条例》第十四条规定的应当认定工伤的情形和《工伤保险条例》第十五条规定的视同工伤的情形；8、关于杨进富工作时间及工作职责的说明，证明杨进富白天可以回家，有工作需要时再到单位上班；9、急诊病历，证明杨进富在家突发疾病死亡，杨进富的情形不符合《工伤保险条例》第十四条规定的应当认定工伤的情形和《工伤保险条例》第十五条规定的视同工伤的情形；10、死亡医学证明书，证明杨进富己死亡；11、诊断证明书，证明杨进富猝死原因待查，心梗12、监控截图，证明杨进富于3月2日早8点多从单位出发回家。
第三人承德县金盾保安服务有限公司述称，原告的亲属杨进富系我单位派驻变电站保安员，杨进富于2015年3月2日上午9点32分因病经承德县医院抢救无效在家中死亡。我们认为原告发病和死亡时间均在下班离开变电站之后发生的，所以不应该视同工伤情形。我公司对变电站保安员上班时间有严格详细的规定，明确说明每天晚上8点至次日早6点为上班工作时间，白天可以下班回家休息，如遇电力部门工作人员有事需要进入变电站的，通过电话联系，保安员再去开关大门。该规定早在2007年10月21日就以公司的文件形式下发，并于当日开始实施。一直沿用至今。
我公司对全县所有派驻到变电站的保安员都实行夜间值守，早上6点后都是下班回家休息，如果工作时间有事需要离开或者遇到突发事件的应该立即向主管大队长汇报，杨进富同志于2015年1月28日从电力三产岗点调到工业园变电站岗点，主管大队长张国星对保安员杨进富的上班时间及工作任务、职责等做了详细规定，明确告知遇有情况或突发事件必须马上向队长汇报，但是杨进富在2015年3月2日上午离开变电站之前没有向主管队长及公司有关领导汇报任何情况，包括自己身体出现不适或异常，需要就医或者需要帮助等，这说明杨进富当时的状态是正常的，只是杨进富的亲属于当日上午9点40分左右打电话告诉大队长杨进富死亡的消息。
请求依法支持承德市人力资源和社会保障局于2015年4月20日作出的冀伤险认决字（2015）08210051号不予认定工伤决定。
第三人承德县金盾保安服务有限公司提交2份证据：1、承德县保安服务公司关于变电站保安服务管理规定，证明公司规定的工作时间和工作任务，杨进富的发病是在非工作时间；2、张国星、杨明柱、王海安三人的证明，证明公司实行统一管理，晚上值班白天可以回家，有事打电话随叫随到。
经庭审质证，原告对被告出示的3、10、11、12证据无异议。对1、2、4-9号证据有异议，认为1-2号证据无法证明其证明目的，第三人提交的申报材料中关于杨进富回家吃饭时突发疾病与事实不符；4、5号证据都没有表示回家吃饭，而用人单位在申报材料中的事实不真实，同时两份证言是传来证据不是直接证据，对发病的时间、地点都不知情，因此无法证明被告的证明目的；6号证据证人目睹了杨进富死亡的过程，但是对其发病和回家后做了什么并不知情，对于杨进富是回家吃饭后突发疾病的事实属于推测，无法证明被告的证明目的；7号证据只能说明是在家中死亡，无法证明突发疾病的地点在哪，不能达到被告的证明目的；8、9号证据的真实性与关联性不予认可。第三人对上述证据无异议。
被告、第三人不认可原告出示的证据，认为1号证据没有通话内容，不能达到其证明目的；2号证据是工伤认定决定作出后取得的，不应该采纳，同时按照第三人的规定，变电站属于无人值守，非工作人员不能随意进入；3号证据杨进福从单位到家最长不超过10分钟，不能达到其证明目的；4号证据证人张玉华、吕小利和杨进福是亲属，具有利害关系，但同时说明杨进福回家吃饭在家中死亡，同时张庆明的证言不真实；5号证据属于非法取得的证据。
原告对第三人出示的1、2号证据不予认可，认为1号证据不具真实性，无法证明其证明目的，和申报工伤时提交的证据是相互矛盾；2号证据张国星的证明和申报工伤时出具的证明是矛盾的，第三人出具的文件证明早上6点下班，被告的证据证明早上8点下班相互矛盾，同时证人没有出庭。被告对上述证据无异议。
本院对上述证据认证如下：被告出示的3、8、10-12号证据，原告出示的1-4号证据符合真实性、关联性、合法性，予以采信，被告出示的1、2、4-7、9号证据、第三人出示的1、2号证据不符合真实性、关联性，原告出示的5号证据不符合合法性，本院不予采信。
经审理查明，杨进富是原告李春荣的丈夫，杨进富于2013年8月10日到第三人承德县金盾保安服务有限公司上班，第三人指派其到承德县工业园变电站担任保安。变电站保安的工作时间为24小时，晚上必须在变电站住，白天可以回家，但必须做到变电站有事随叫随到；职责是负责电站大门的开关、防火防盗、电站内的卫生打扫。2015年3月1日18点杨进富到变电站上班，2015年3月2日上午8点20分杨进富离开变电站，8点35分左右回到家。9点左右突然倒地意识不清，9点35分承德县医院120急救中心对其进行抢救，10点05分经抢救无效死亡。
第三人承德县金盾保安服务有限公司于2015年3月10日向被告为杨进富申请工伤认定，被告2015年4月20日作出冀伤险认决字（2015）08210051号不予认定工伤决定，原告不服，向本院提起诉讼，请求法院撤销该不予认定决定，并责令被告重新作出工伤认定。
本院认为，杨进富作为一名保安，根据当时的工作条件，只有其一人在变电站值守，被告忽略了杨进富的先兆病状。被告承德市人力资源和社会保障局做出的不予认定工伤决定主要证据不足，应当予以撤销。原告要求撤销被告作出的不予认定工伤决定的诉讼请求本院予以支持，原告要求责令被告重新作出工伤认定的诉讼请求不符合法律规定，本院不予支持。
依据《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条第（一）项的规定，判决如下：
一、撤销被告承德市人力资源和社会保障局2015年4月20日作出的冀伤险认决字（2015）08210051号不予认定工伤决定；
二、责令被告承德市人力资源和社会保障局于60日内重新作出行政行为。
案件受理费50元，由被告承德市人力资源和社会保障局负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河北省承德市中级人民法院。
审 判 长 李秀梅
人民陪审员 李福玉
人民陪审员 段 海
二〇一五年九月一日
书 记 员 曹 雪