山东省济宁市任城区人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）鲁0811刑初899号
公诉机关济宁市任城区人民检察院。
被告人马某1，女，，户籍所在地山东省济宁市任城区。因涉嫌犯生产、销售不符合安全标准的食品罪，经济宁市公安局北湖分局决定，于2017年9月11日被济宁市公安局北湖分局取保候审。2018年3月5日经济宁市任城区人民法院决定逮捕，同年3月6日由济宁市公安局北湖分局执行逮捕。
济宁市任城区人民检察院以济任检诉刑诉〔2017〕827号起诉书指控被告人马某1犯生产、销售不符合安全标准的食品罪，于2017年12月19日向本院提起公诉。本院审查后，于同日立案，认为符合法定开庭条件，依法组成合议庭，于2018年1月17日公开开庭审理了本案。济宁市任城区人民检察院指派检察员刘鹏、崔郭晶出庭支持公诉，被告人马某1到庭参加诉讼。现已审理终结。
济宁市任城区人民检察院指控，2017年4月15日至2017年9月5日期间，被告人马某1在对外销售的散装熟羊肉煮制过程中，采用煮制时直接添加亚硝酸盐或使用含有亚硝酸盐成分的老汤煮制的方式，致使其对外销售的散装熟羊肉内含有亚硝酸盐成分。2017年4月15日、9月5日，济宁北湖省级旅游度假区市场监督管理局先后两次对被告人马某1煮制并对外销售的散装熟羊肉进行抽检，抽检结果均监测出亚硝酸盐成分（实测值分别为99mg/kg、5.0mg/kg），违反《中华人民共和国卫生部国家食品药品监督管理局2012年第10号公告》禁止餐饮服务单位采购、贮存、使用食品添加剂亚硝酸盐的要求，属不合格食品。
对指控的上述事实，公诉机关向法庭提供的证据有：1.书证：户籍信息、办案说明等书证；2.证人证言：证人王某、马某2的证言；3.被告人的供述与辩解：被告人马某1的供述与辩解；4.搜查笔录：济宁市公安局北湖分局对涉案场所搜查笔录；5.鉴定意见：青岛中一监测有限公司检验报告、济宁市出入境检验检疫局综合技术服务中心检验报告；6.其他：济宁北湖省级旅游度假区市场监督管理局出具相关材料。
公诉机关认为，被告人马某1在对外销售的散装熟羊肉煮制过程中，违反中华人民共和国卫生部、国家食品药品监督管理局相关规定，擅自添加亚硝酸盐，并将煮制后含有亚硝酸盐成分的熟羊肉成品对外销售，足以造成严重食物中毒事故，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第一百四十三条，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以生产、销售不符合安全标准的食品罪追究其刑事责任。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十二条的规定，提起公诉，请依法判处。
被告人马某1对公诉机关指控其犯生产、销售不符合安全标准的食品罪的事实和罪名均无异议，未作辩解，当庭自愿认罪。
经审理查明，被告人马某1实际经营位于济宁市太白湖新区石桥镇前石村的济宁北湖省级旅游度假区王家羊汤馆。2017年4月15日至2017年9月5日期间，被告人马某1在对外销售的散装熟羊肉煮制过程中，采用煮制时直接添加亚硝酸盐或使用含有亚硝酸盐成分的老汤煮制的方式，致使其对外销售的散装熟羊肉内含有亚硝酸盐成分。2017年4月15日、9月5日，济宁北湖省级旅游度假区市场监督管理局先后两次对被告人马某1煮制并对外销售的散装熟羊肉进行抽检，经青岛中一监测有限公司、济宁出入境检验检疫局综合技术服务中心抽检检验结果均检测出亚硝酸盐成分（实测值分别为99mg/kg、5.0mg/kg），违反《中华人民共和国卫生部国家食品药品监督管理局公告》（2012年第10号）禁止餐饮服务单位采购、贮存、使用食品添加剂亚硝酸盐的要求，属不合格食品。
2017年9月11日，被告人马某1在家人陪同下到济宁市公安局北湖分局投案，如实供述了自己的犯罪事实。
上述事实，被告人马某1在庭审过程中亦无异议，且有下列证据予以证实：
1.书证：（1）户籍证明，证实被告人马某1作案时已达刑事责任年龄，具有完全刑事责任能力；（2）办案说明，证实2017年9月11日，被告人马某1在家人陪同下到济宁市公安局北湖分局投案并如实供述自己的罪行；（3）济宁市北湖省级旅游度假区市场监督管理局由互联网下载的《中华人民共和国卫生部国家食品药品监督管理局公告》（2012年第10号）及相关材料，证实：根据《中华人民共和国食品安全法》及其实施条例的规定，禁止餐饮服务单位采购、贮存、使用食品添加剂亚硝酸盐以及食品中添加亚硝酸盐对人体的危害性；（4）济宁市北湖省级旅游度假区市场监督管理局人员对马某1、马某2所做调查笔录，二人均证实：济宁市北湖省级旅游度假区市场监督管理局两次抽检的熟羊肉，均系被告人马某1在济宁市任城区柳行市场购入生羊肉后，由其煮制并对外销售的散装熟羊肉，该抽检结果并已告知当事人；（5）济宁北湖省级旅游度假区市场监督管理局实施行政强制措施通知书及清单、委托保管书及清单、食品安全抽样检验拒检认定书、现场笔录及抽样取证记录，证实：济宁北湖省级旅游度假区市场监督管理局于2017年9月5日因济宁北湖省级旅游度假区王家羊汤馆相关当事人拒绝抽检，在该被抽样单位依法扣押熟羊肉2包、盐2袋，并于当日委托济宁出入境检验检疫局综合技术服务中心保管；9月27日由济宁出入境检验检疫局综合技术服务中心对该批散装熟羊肉的检验过程。
2.证人证言：（1）证人马某2的证言，证实：其系被告人儿媳，王家羊肉馆的实际经营人为被告人马某1，对外出售的熟羊肉系被告人马某1煮制；石桥镇食品药品监督管理所曾于2017年5、6月份、2017年9月初先后两次对其店内对外出售的熟羊肉进行抽检，其中第一次监测出含有亚硝酸盐，第二次监测结果其不知情；（2）证人王某的证言，证实：其系被告人马某1之子，证实内容与证人马某2证实内容一致。
3.勘验、检查、辨认、侦查实验等笔录：济宁市公安局北湖分局治安大队做出的搜查笔录，证实：侦查人员在搜查过程中未发现案件相关的亚硝酸盐等证据。
4.鉴定意见：（1）青岛中一监测有限公司NO:（F检）字（2017）第SCCY17081316号检验报告附检验结果确认回执，证实：2017年4月24日抽检位于济宁北湖省级旅游度假区石桥镇前石村的济宁北湖省级旅游度假区王家羊肉馆0.9kg熟羊肉，监测出含亚硝酸盐99mg/kg，不符合《中华人民共和国卫生部国家食品药品监督管理局公告》（2012年第10号）标准要求，检验结论为不合格。济宁市北湖省级旅游度假区市场监督管理局已于2017年5月22日将该结果告知王某；（2）济宁出入境检验检疫局综合技术服务中心No.37080001172402049检验报告附抽检检验结果通知书，证实：2017年9月5日抽检位于济宁北湖省级旅游度假区石桥镇前石村马某2处16.5斤散装自制熟羊肉中含有亚硝酸盐5.0mg/kg，不符合《中华人民共和国卫生部国家食品药品监督管理局公告》（2012年第10号）标准要求，检验结论为不合格。济宁市北湖省级旅游度假区市场监督管理局已于2017年10月18日将该结果告知马某2。
5.被告人马某1的供述与辩解：证实王家羊汤馆虽以王某名义注册，但由马某1实际经营，对外销售的羊肉仅有其本人参与煮制过程，其在煮制羊肉过程中，为了羊肉好煮、肉烂添加硝（亚硝酸盐）。石桥镇食品药品监督管理所先后于2017年5、6月份、2017年9月初两次对其煮制销售的熟羊肉进行过抽检。
上述证据，均当庭举证质证，查证属实，并相互印证，本院依法予以确认。
本院认为，被告人马某1在对外销售的熟羊肉煮制过程中，违反中华人民共和国卫生部、国家食品药品监督管理局相关规定，擅自添加亚硝酸盐，生产、销售不符合安全标准的食品，足以造成严重食物中毒事故，其行为已构成生产、销售不符合安全标准的食品罪。公诉机关指控被告人马某1犯生产、销售不符合安全标准的食品罪事实清楚，证据确实充分，定罪准确，本院予以确认。被告人马某1在案发后主动到公安机关投案，如实供述自己的罪行，构成自首，依法可予以从轻处罚。被告人马某1当庭自愿认罪，态度较好，有悔罪表现，系初犯，可酌情予以从轻处罚。据此，依照《中华人民共和国刑法》第一百四十三条、第六十七条第一款、第六十一条、第五十二条、第五十三条之规定，判决如下：
被告人马某1犯生产、销售不符合安全标准的食品罪，判处有期徒刑六个月，并处罚金人民币三千元。
（刑期自判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2018年3月6日起至2018年9月5日止。罚金限本判决生效后十日内向本院缴纳。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向山东省济宁市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 王福伟
审 判 员 耿 新
人民陪审员 李 宁
二〇一八年三月七日
书 记 员 马 丽