河南省信阳市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2018）豫15民终955号
上诉人（原审被告）：固始县公路管理局。
法定代表人：刘大勇，该局局长。
委托诉讼代理人：吴柏森，该局工作人员。
委托诉讼代理人：段刚，河南振蓼律师事务所律师。
被上诉人（原审原告）：周立宝，男，1973年5月15日出生，汉族，市民，住固始县。
委托诉讼代理人：周道成，固始县锐剑法律服务所法律工作者。
上诉人固始县公路管理局因与被上诉人周立宝侵权责任纠纷一案，不服固始县人民法院（2017）豫1525民初4735号民事判决，向本院提起上诉。本院立案后依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。上诉人固始县公路管理局委托诉讼代理人段刚到庭参加了诉讼。被上诉人周立宝经本院传票传唤未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
上诉人固始县公路管理局上诉请求：1、依法撤销原审判决第一项,改判上诉人不承担被上诉人损失12205.88元。2、本案的一、二审受理费用由被上诉人承担。事实与理由:原审法院判决上诉人承担被上诉人损失12205.88元。上诉人认为判决认定事实不清,适用法律不当，具体理由如下：一、判决认定被上诉人周立宝于2016年9月20日晚驾驶两轮摩托车行至国道312线龙尾巴路段时,掉进路边沟里受伤没有确凿的证据证实。被上诉人周立宝诉称其于2016年9月20日晚驾驶两轮摩托车行至国道312线龙尾巴路段时,掉进路边沟里受伤。对于这一事实,周立宝仅提供了一份其所在村委会固始县城郊乡阳关村村民委员会的证明证实,未能提供任何其他证据。阳关村村民委员会的证明加盖有公章,但没有该村法定代表人或出具证明的自然人签名,证据形式不符合法律规定。且事故发生在夜晚,没有证据表明村委会成员在事故现场,村委会不是事故的调查机构,其以单位名义出具证明证实事故发生经过当属无效证据。二、原判认定上诉人对事故负有责任没有事实和法律依据。被上诉人提供的照片不是案发当时拍摄的,不能够真实地反映案发生的路面状况。就照片反映的事实来看,事故发生路段公路的路面是完整的,路面之外的道路边沿有人为进行清理的痕迹,其一不能证明实地事故发生前就存在的,其二该清理的位置位于道路路面之外,没有影响道路安全和畅通,更没有损害到路面,判决书认定路面受到损害不符合事实,认定上诉人对起故负有责任没有法律依据,请求依法予以改判。
被上诉人周立宝未提供答辩意见。
周立宝向一审法院起诉请求：1、判决被告赔偿原告医疗费、误工费、护理费、营养费、住院伙食补助费、交通费、伤残赔偿金、残疾器具费、精神抚慰金、被抚养人生活费共计143140.54元；2、由被告承担本案诉讼费用。
一审法院经审理认定事实如下：2016年9月20日晚原告周立宝驾驶两轮电动车行驶至固始县龙尾巴路段时，掉进路边沟里受伤，后被送至固始县中医院住院治疗其被诊断为：1、左侧胫骨上端骨折；2、左侧腓骨骨折；3、多部位损伤；4、皮肤挫伤，于2016年10月11日出院。经固始县锐剑法律服务所委托，2017年8月8日信阳天正法医临床司法鉴定所出具司法鉴定咨询意见书，认定周立宝因外伤致左下肢部分功能丧失符合十级伤残，其误工期限180日，治疗恢复期间护理期限180日，营养期限90日，二期手术住院约需15天、费用需5392元。
另查明，原告周立宝兄妹三人，父亲周道海（1950年5月16日出生）、母亲叶阳英（1948年7月16日出生）、女儿周悦欣（1997年11月13日出生）、儿子周凯垚（2002年5月5日出生）。
一审法院认为，本案争议焦点为：本起事故的发生与被告固始县公路管理局管理行为有无因果关系。从原告提交的事故现场照片可以看到，事故发生的路段下面系涵洞，路边是陡坡，而公路边沿并不完整，路沿有碎石，并呈现出被损坏的状态。根据《公路安全保护条例》第四十七条规定：“公路管理机构、公路经营企业应当按照国务院交通运输主管部门的规定对公路进行巡查，并制作巡查记录;发现公路坍塌、坑槽、隆起等损毁的，应当及时设置警示标志，并采取措施修复。…”被告作为公路管理部门，应保证所辖公路处于良好的技术状态，路面平整，适于通行。被告未能举证证明其按规定定期对公路进行巡查，在涉案路面存在被损毁现象后，未能采取积极有效的措施降低危险的发生，致使路面存在安全隐患，对本起事故发生负有一定的责任。原告居住地在事故发生路段附近，按原告父亲陈述，该路段原垃圾池拆除时间距离事故发生已一个月有余，原告经常在此路段通行，对该路段的路况应当熟悉，路边的设施是否拆除与原告发生此起事故没有必然联系，故对于原告代理人主张“因垃圾池拆除，晚上找不到目标而掉下路面”的意见，本院不予采信。本次事故发生于开放公路，事故发生时路面被损坏位置在路边沿处，原告职业系货车驾驶员，其作为一个有驾驶经验的驾驶员，在夜晚行车时更应当注意行车安全，而原告在路边沿处骑行电动车，自己未尽到谨慎义务而掉下公路，是发生事故的主要原因。综上，酌定由原告承担90%的责任，由被告固始县公路局承担10%的责任。原告的各项损失如下：1、医疗费：原告未提供医疗费发票原件，故对其主张的医疗费17294.26元不予支持。2、误工费，根据鉴定意见误工期限180天+二次手术住院15天，标准按照2016年度河南省城镇居民人均可支配收入27232.92元/年计算，原告主张误工费14430元，不超过法律规定，予以支持。3、护理费，根据鉴定意见护理期限180天+二次手术住院15天，标准按照2016年度河南省居民服务业职工平均工资33875元/年计算为18088元。4、营养费，根据鉴定意见营养期90日+二次手术住院15天，按照20元/天标准，计算为2100元。5、住院伙食补助费，按照实际住院天数21天+二次手术住院15天，标准参照河南省公务人员出差标准100元/天计算为3600元。6、交通费，原告未提供相关证据，不予支持。7、鉴定费1800元，有正规发票，予以支持。8、二次手术费5392元，有信阳天正法医临床司法鉴定所出具的鉴定意见书，予以支持。9、残疾赔偿金，根据原告伤残程度十级、按照2016年河南省城镇居民人均可以配收入27232.92元/年计算，即27232.92元/年×20年×10%=54465.84元。10、精神抚慰金，根据原告伤残十级，定为5000元为宜。11、拐杖140元，未提供发票，不予支持。12、被抚养人生活费，原告父亲周道海（1950年5月16日出生）、母亲叶阳英（1948年7月16日出生）生活费：18087.79元/年×（13年+11年）÷3人×10%=14470元；儿子周凯垚（2002年5月5日出生）生活费：18087.79元/年×3年÷2人×10%=2713元，三人合计17183元。以上各项合计122058.84元，由被告固始县公路管理局承担10%即12205.88元，由原告周立宝自行承担90%即109852.96元。根据《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第十五条第一款第（六）项、第十六条、第十二条，《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第二条、第十六条、第十七条、第十八条、第十九条、第二十条、第二十一条、第二十二条、第二十三条、第二十四条、第二十五条、第二十八条,《公路安全保护条例》第四十七条之规定判决：一、被告固始县公路管理局于本判决生效之日起十日内赔偿原告周立宝损失12205.88元；二、驳回原告周立宝的其他诉讼请求。如果未按照本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费1582元，由被告固始县公路管理局负担159元，由原告周立宝负担1423元。
二审中，当事人没有提交新证据；二审查明的本案基本事实与一审相一致。
本院认为，本案双方争议焦点是：本案被上诉人周立宝驾车受伤与上诉人固始县公路管理局道路维护履责情况是否有因果关系，原判结果是否有误。根据我国《民事诉讼法》第六十四条规定，当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。因本案被上诉人周立宝有证据证明其是在上诉人管理维护的路段行驶时摔伤并住院治疗；上诉人没有充分的证据证实其完全履行了该路段的安全维护职责，并排除本次事故与其安全维护职责之间的因果关系。原判根据本案双方举证质证等实际情况及我国侵权责任法等相关法律规定，酌情判决上诉人承担10%赔偿责任并无不当。综上所述，上诉人的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款（一）项规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费159元，由上诉人固始县公路管理局负担。
本判决为终审判决。
审判长 任 钢
审判员 吕树利
审判员 陈 钢
二〇一八年三月十六日
书记员 张 徐