贵州省安顺市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2017）黔04民终621号
上诉人（原审被告）：中国人民财产保险股份有限公司贵阳市花溪支公司，住所地：贵州省贵阳市花溪区清溪路274号。
负责人：杨坤。
被上诉人（原审原告）：王小会，女，1975年9月14日出生，汉族，成都铁路局六盘水工务段职工，住贵州省安顺市西秀区。
被上诉人（原审被告）：郑华，男，1990年2月10日出生，汉族，住贵州省。
被上诉人（原审被告）：中国平安财产保险股份有限公司贵阳中心支公司，住所地：贵州省贵阳市云岩区瑞金北街136号中国华融大厦1层。
负责人：王益锟。
上诉人中国人民财产保险股份有限公司贵阳市花溪支公司（以下简称“人民财保花溪支公司”）因与被上诉人王小会、郑华、中国平安财产保险股份有限公司贵阳中心支公司（以下简称“平安财保贵阳中心支公司”）机动车交通事故责任纠纷一案，不服贵州省安顺市西秀区人民法院（2017）黔0402民初774号民事判决，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭进行了审理，本案现已审理终结。
人民财保花溪支公司上诉请求：1.请求撤销原判决，对一审判决我公司承担的27529.62元依法进行改判。2.诉讼费由被上诉人承担。事实和理由：一审法院认为交强险不分责、不分项计付保险金，并判决我公司在交强险限额内承担全部损失，属法律适用错误。《机动车交通事敌责任强制保险条例》第三条及第二十三条规定了分责分项。该条例是国务院颁布施行的行政法规，属于国家法律范畴，未经国务院或权力高于国务院的全国人大进行立法修改，法院只能按照该条例的规定进行处理。一审判决不分责、不分项并非最高法院的司法解释，根据《最高人民法院、最高人民检察院关于地方人民法院、人民检察院不得制定司法解释性质文件的通知》有关规定，一审判决关于交强险部分按不分责、不分项处理无效。根据交强险条款第八条的规定，由于贵Ａ×××××号车在我公司处投保了交强险。王小会诉请的伙补费、医疗费、营养费属于交强险医疗费限额，超出交强险分项限额的部分应由平安财保贵阳中心支公司陪偿。
被上诉人王小会、郑华、平安财保贵阳中心支公司二审未答辩。
王小会向一审法院起诉请求：1.判令郑华、人民财保花溪支公司、平安财保贵阳中心支公司连带赔偿其各项损失共计人民币71702.61元。2.判令人民财保花溪支公司、平安财保贵阳中心支公司在其承保范围内承担赔偿责任。3.诉讼费及其他费用由郑华、人民财保花溪支公司、平安财保贵阳中心支公司承担。
一审判决认定的事实：交通事故发生后，王小会被送往贵医安顺医院住院治疗59天，医疗费用共计13903.02元，其中王小会自行支付医药费5902.62元，郑华支付医疗费8000元。2017年1月16日经贵州听君律师事务所委托贵州中一司法鉴定中心作出贵中一司鉴[2017]临鉴字第124号法医临床司法鉴定意见书，鉴定意见为：被鉴定人王小会误工180日、护理60日、营养90日。王小会支付鉴定费600元。王小会系成都铁路局六盘水工务段线路职工，每月平均工资6700元，自2016年10月11日起因本次事故受伤至2017年4月11日期间本单位每月发放工资4700元。郑华系贵Ａ×××××号小型轿车车主，该车在人民财保花溪支公司投有机动车交通事故责任强制保险，保险期间自2016年6月16日0时起至2017年3月24日0时止，保险责任限额为122000元，又在平安财保贵阳中心支公司投有商业第三者责任保险，保险期间自2016年3月25日0时起至2017年3月24日0时止，保险责任限额为150000元。
一审法院认为：公民的生命健康权受法律保护，公民、法人由于过错侵害他人人身民事权益的，应当承担民事责任。郑华的行为违反《中华人民共和国道路交通安全法》第四十七条第一款的规定，应对本次事故承担全部责任。因郑华驾驶的贵Ａ×××××号小型轿车在人民财保花溪支公司投有机动车交通事故责任强制保险、在平安财保贵阳中心支公司投有商业第三者责任保险，且事故发生在保险期内，故应先由人民财保花溪支公司在机动车交通事故责任强制保险限额内赔偿，不足部分再由平安财保贵阳中心支公司在商业第三者责任保险限额内承担赔偿责任。根据有效证据，本次交通事故中王小会的经济损失为：1.医疗费。王小会医疗费共计13902.62元，其中王小会自行支付5902.62元、郑华垫付8000元。2.误工费。王小会提交鉴定意见书的误工日为180日，因原审三被告均未出庭辨认核对，视为认可王小会所举证据的真实性，按王小会实际减少的收入计算为12000元。王小会诉请超出部分，不予支持。3.护理费：王小会提交鉴定意见书的护理时间为60日，因原审三被告均未出庭辨认核对，视为认可王小会所举证据的真实性，但应扣除郑华支付的26天护理费，按上一年度居民服务业职工年平均工资34214元计算为3187元。4.住院伙食补助费。按上一年度国家机关一般工作人员的出差伙食补助标准60元以住院时间59天计算为3540元。5.营养费。王小会提交的鉴定意见书营养期限为90日，因原审三被告均未出庭辨认核对，视为认可王小会所举证据的真实性，故酌定按每天30元计算为2700元。6.交通费。王小会虽未提交正式票据，鉴于该费用客观发生，酌定为200元。7.鉴定费，凭票据为600元。关于王小会诉请的精神抚慰金因其不符合精神抚慰金的赔付条件，不予支持。以上各项共计人民币36129.62元。因王小会的经济损失未超出人民财保花溪支公司机动车交通事故责任强制保险限额，故平安财保贵阳中心支公司不承担保险赔偿责任。郑华、人民财保花溪支公司、平安财保贵阳中心支公司未到庭参加诉讼，又未书面提出异议并提交证据，视为自愿放弃举证和质证权利。依照《中华人民共和国侵权责任法》第二条、第三条、第六条、第十六条、第四十八条、最高人民法院《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第一条、第十七条、第十九条、第二十条、第二十一条、第二十二条、第二十三条、第二十四条及《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条的规定，判决：1.王小会的经济损失为：医疗费13902.62元、误工费12000元、护理费3187元、住院伙食补助费3540元、营养费2700元、交通费200元、鉴定费600元共计人民币36129.62元。2.人民财保花溪支公司于判决生效后十日内在贵Ａ×××××号小型轿车所投机动车交通事故责任强制保险责任限额内赔付王小会的医疗费、误工费、护理费、住院伙食补助费、营养费、交通费共计人民币35529.62元，扣除郑华先行垫付的人民币8000元，人民财保花溪支公司实际赔付王小会经济损失人民币27529.62元。3.鉴定费600元由郑华负担，该款王小会已支付，由郑华直接赔付给王小会。4.驳回王小会对平安财保贵阳中心支公司的诉讼请求。如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履期间的债务利息。案件受理费人民币1592元，减半收取796元，由王小会负担344元，郑华负担452元。
二审中各方当事人均未提交新的证据。
二审查明的事实与一审认定的事实一致。
本案的争议焦点归纳为：本案是否应当按照分责、分项的原则确定人民财保花溪支公司在交强险范围内的赔偿责任。
本院认为：交强险设立的目的是为了控制机动车行使这一高危行为的风险，保障机动车交通事故受害人的人身、财产损失能够得到及时的补偿，因此只要是机动车发生交通事故，造成了本车人员、被保险人以外的人员人身伤亡、财产损失，承保交强险的保险公司就应在交强险责任限额内对受害人的损失进行赔偿，而不是对受害人的利益进行限制。根据《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条第一款“机动车发生交通事故造成人身伤亡、财产损失的，由保险公司在机动车第三者责任强制保险责任限额范围内予以赔偿；不足的部分，按照下列规定承担赔偿责任：（一）机动车之间发生交通事故的，由有过错的一方承担赔偿责任；双方都有过错的，按照各自过错的比例分担责任。（二）机动车与非机动车驾驶人、行人之间发生交通事故，非机动车驾驶人、行人没有过错的，由机动车一方承担赔偿责任；有证据证明非机动车驾驶人、行人有过错的，根据过错程度适当减轻机动车一方的赔偿责任；机动车一方没有过错的，承担不超过百分之十的赔偿责任。”及《机动车交通事故责任强制保险条例》第二十一条“被保险机动车发生道路交通事故造成本车人员、被保险人以外的受害人人身伤亡、财产损失的，由保险公司依法在机动车交通事故责任强制保险责任限额范围内予以赔偿。”的规定，仅明确了保险公司在发生交通事故后应在交强险责任限额范围内承担赔偿责任的基本原则，这里的责任限额是指一次事故的最高责任限额，并没有对被保险人对构成交通事故是否有责任进行区分，也没有对医疗费、死亡伤残赔偿、财产损失等分项进行区分。且颁布于《最高人民法院关于在道路交通事故损害赔偿纠纷案件中机动车交通事故责任强制保险中的分项限额能否突破的请示的答复》之后的《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》中的第三部分“关于责任承担的认定”并没有明确在确定保险公司承担的交强险赔偿范围时，需要区分医疗费、死亡伤残赔偿、财产损失等分项情况，也没有明确对受害人请求承保交强险的保险公司对超出交强险分项限额范围的损失不予赔偿，故原判决未按分责、分项的原则确定人民财保花溪支公司在交强险范围内的赔偿责任并无不当。
综上所述，上诉人人民财保花溪支公司的上诉理由和请求均不能成立，依法应予驳回，一审判决认定事实清楚，适用法律及处理正确，依法应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费1592元，由上诉人中国人民财产保险股份有限公司贵阳市花溪支公司负担。
本判决为终审判决。
审判长 廖 美 娟
审判员 辜 贤 莉
审判员 宋 颂
二〇一七年九月一日
书记员 李倩（代）