四川省都江堰市人民法院
民 事 判 决 书
（2016）川0181民初4407号
原告:刘志伟,男,汉族,1973年5月14日出生,住都江堰市。
委托诉讼代理人：袁敏，四川重德律师事务所律师。
委托诉讼代理人：宋刚勇，四川重德律师事务所律师。
被告：北京六建集团有限责任公司。住所地：北京市。
法定代表人：潘朝辉，董事长。
委托诉讼代理人：姜云章，四川弘泽律师事务所律师。
委托诉讼代理人：张继强，男，1983年2月6日出生，住四川省德阳市。
被告：都江堰兴市投资有限公司。住所地：四川省成都市都江堰市。
法定代表人：王文，董事长。
委托诉讼代理人：刘卿，四川原则（都江堰）律师事务所律师。
被告：北京六建集团有限责任公司四川分公司。住所地：四川省成都市高新区新光路。
法定代表人：张文超，系公司总经理。
委托诉讼代理人：姜云章，四川弘泽律师事务所律师。
委托诉讼代理人：徐仁虎，四川弘泽律师事务所律师。
被告：刘凯，男，1990年6月6日出生，汉族，住四川省都江堰市。
委托诉讼代理人：罗玉强，男，1985年10月18日出生，汉族，住四川省都江堰市。
原告刘志伟与北京六建集团有限责任公司（以下简称“六建公司”）、都江堰兴市投资有限公司（以下简称“兴市公司”）、北京六建集团有限责任公司四川分公司（以下简称“六建四川分公司”）、刘凯承揽合同纠纷一案，本院于2016年11月30日受理后，依法适用简易程序，于2017年3月23日公开开庭进行了审理。原告刘志伟及其委托诉讼代理人袁敏，被告六建公司、六建四川分公司的委托诉讼代理人姜云章、徐仁虎，兴市公司的委托诉讼代理人刘卿，被告刘凯的委托诉讼代理人罗玉强均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告刘志伟向本院提出诉讼请求：1、依法判令四被告立即连带支付原告栏杆工程款19万元及利息18489.86元（利息按银行同期贷款利率计算，从2015年2月15日起暂计算至2016年11月27日：190000×592÷365×6%=18489.86元，利息主张至实际支付之日止）。以上合计：208489.86元；2、本案诉讼费由被告承担。事实与理由：2013年至2014年期间，原告为被告一承建的位于都江堰市青城山镇青景新居二期八标段工程供应工程所需的楼梯、阳台栏杆的制作安装及防盗门安装。工程完工后，通过结算，工程款为332220元，被告支付了142000元，剩余19万元。2015年2月15日被告方给原告方出具了承诺书，确认剩余尾款19在待审计后委托由甲方完善手续后支付原告，被告二在承诺书上签字确认了之前原告的数额及支付方式。后经原告多次催收未果，特依法向贵院提起诉讼，请予以支持原告的诉讼请求。
被告六建公司、六建四川分公司辩称，请求驳回原告对六建公司的全部诉讼请求，被告六建公司并未与原告建立合同关系，原告所提及到的施工协议书并没有经过六建公司盖章或授权代表予以签字认可。六建公司并没有授权委托刘凯与原告签订任何协议。从原告提供的证据看，都是由刘凯个人进行签字，是刘凯的个人行为，根据合同的相对性，应该由刘凯个人来承担责任。
被告兴市公司辩称：兴市公司不是适格的被告，被告兴市公司从来没有向原告承诺过支付工程款，请依法驳回对兴市公司的诉讼请求。
被告刘凯辩称，案涉工程都江堰市“青景二期八标”的业主方为都江堰市兴市投资有限公司，后业主方将该工程发包给了六建公司，六建四川分公司入场进行实际施工，刘凯是受四川分公司委托处理工地的事宜。六建四川分公司就委托事项出具了委托手续，业主方兴市投资公司有留存。对原告刘志伟主张的欠款无异议，已支付承揽费是六建四川分公司委托刘凯支付的。部分是刘凯现金支付给原告，部分是委托兴堰公司直接打款给原告的。综上，刘凯的行为是代表六建四川分公司的行为，相关法律后果应由六建公司承担。
根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：1、2010年6月2日，六建公司与兴市公司签订《建设工程施工合同》，约定（与本案有关内容）：兴市公司为实施青景新居工程（二期），已接受北京六建公司对该项目八标段施工的投标，项目签约合同价：75946799元，项目经理史国平，工期为180天。
2、2013年5月11日，北京六建青景新居二期八标工程施工项目部为甲方，刘志伟为乙方，签订了《栏杆制作安装工程施工协议书》、《防盗门安装工程施工协议书》，约定：甲方将青景新居二期八标楼梯栏杆、防护栏杆制作安装分项工程人工及材料分项，防盗门安装分项工程及材料分项承包给乙方，合同对承包内容、承包方式及承包内容、安全、质量、工程管理、违约责任等内容进行了约定。刘凯在甲方签字处签字确认，刘志伟在乙方签字处签字确认。2015年1月23日，刘凯向刘志伟出具《欠条》，载明：“今欠到刘志伟栏杆工程款248000元<贰拾肆万元正>，青景新居二期八标段一工区，于2015年2月15日之前支付148000.00元，余款在2015年6月份之前支付清。”2015年2月15日，刘凯、刘志伟出具《承诺书》，载明：“本人刘凯在青景八标工程欠刘志伟原合同332220.00元，已支付142000.00元，所欠190000.00元，本人承诺待审计后委托由甲方完善手续后支付。本人刘志伟承诺在审计完成支付前不得到兴市公司、市政府及相关部门因民工清欠闹事。承诺人：刘凯刘志伟”。该承诺书左下方手书：“兴市公司集团工程部在支付八标工程审计时通知该班组”，该段手书内容，无书写人名字，也未加盖印章。原告陈述系兴市副总姚晖手书，兴市公司不予认可。
3、2013年7月，兴市公司收到一份《委托书》，载明“都江堰兴市公司：我系贵公司下属都江堰市青景新居二期八标段工程承包单位六建四川分公司，为了积极支持和配合贵公司工作，现特委托贵公司至今日起根据我部提交的资金计划和安排的资金去向，代为我用工程进度款直接支付青景新居二期八标段项目劳务、设备材料款直至工程竣工验收。我部指派（委托现场执行经理）刘凯（身份证：51018119900606XXXX）负责拟定和向贵公司提交资金计划，下达项目班组资金任务，全权负责安排资金去向。我部所指派（委托现场执行经理）刘凯在整个资金划拨过程中向贵公司提交的资金计划、安排资金去向（劳务、设备、材料开户行账号），均代表我意愿，所签署与之相关的文件我均已承认。（注：工程竣工结算款支付不在该委托范围）请贵公司给予办理委托人：六建四川分公司委托时间：2013年7月3日”，该《委托书》尾部加盖六建四川分公司公章。
4、2014年4月10日，刘凯出具承诺书及情况说明一份，内容基本一致，为：本人刘凯于2013年7月10日在没有获得六建集团总公司及分公司的授权下私自在都江堰某处刻得一枚“北京六建集团公司四川分公司”的公章，用于项目“青景新居二期八标段”对甲方的工程款收取。在2013年7月10日至2014年1月29日之间，共收取工程款915万元。全部用于项目“青景新居二期八标段”的人工费及材料费的发放。刻章动机：由于甲方要求工期紧，为了民工工资及材料款及时的发放，所以刻得此枚公章。本人刘凯意识到这样的行为时触犯了法律，严重干扰了集团公司及分公司的正常管理。我在此作深刻的检讨并保证今后决不再做任何违法乱纪的事。并向北京集团公司及分公司承诺，如果在2013年7月10日至交刻得公章之日止。期间如果由于我刻得此枚公章盖出去的章对公司名誉及经济造成任何损失由我刘凯一人承担，并且承担一切法律后果。
上述事实，有双方当事人及原告提供的以下证据：1、原、被告主体身份信息；2、《栏杆制作安装工程施工协议书》、《防盗门安装工程施工协议书》、《欠条》、《承诺书》。被告六建公司提交的承诺书及情况说明。兴市公司提交的《委托书》一份在案佐证，本院予以确认。
本院认为：一、关于本案原告与刘凯签订《栏杆制作安装工程施工协议书》、《防盗门安装工程施工协议书》主体即刘凯行为的认定问题。根据庭审查明事实，首先，发包方兴市公司当庭陈述，自青景新居二期八标段工程由六建公司承建后，刘凯即代表六建公司和六建四川分公司与兴市公司进行工作联系；其次，2014年12月8日，刘凯对原告所承揽的作业进行了收方验收，并出具了《结算单》；最后，2015年2月15日，在兴市公司办公场所处理案涉项目清欠工作时，兴市公司作为业主方、刘凯代表施工方六建四川分公司与包括曾仕明在内的施工班组进行协商，刘凯出具《承诺》，载明其承诺余款190000元待审计后由兴市公司完善手续后支付，刘志伟在该《承诺》下部签名捺印予以认可，综上，可以认定刘凯系代表六建四川分公司在青景新居二期八标段工程中从事现场执行经理工作，其行为后果应由六建四川分公司承担。另，根据原告刘志伟陈述，合同签订后，相关施工及结算均由刘凯负责，如前所述，刘凯于2015年2月15日出具《承诺》，载明所欠刘志伟190000元待审计后委托由兴市公司完善手续后支付，该行为应视为六建四川分公司与刘志伟承揽费用进行结算并达成一致。因此，本案中关于曾仕明要求承揽费用190000元的主张应予支持，鉴于该《承诺书》未载明付款时间，因此，原告诉求的该款项利息，本院认为从起诉之日，即2016年11月30日起按照中国人民银行同期同类贷款利率计息至支付清结时止为宜。
第二，关于责任承担问题。根据《中华人民共和国公司法》第十四条“公司可以设立分公司。设立分公司，应当向公司登记机关申请登记，领取营业执照。分公司不具有法人资格，其民事责任由公司承担。”之规定，六建四川分公司系六建公司设立的不具备法人资格分公司，其不具有企业法人资格，其民事责任应由六建公司承担，因此，六建公司应当向刘志伟支付承揽费用190000元及利息。同时，就兴市公司的责任问题。根据《承诺》中的内容，该承诺中并未就兴市公司承担担保责任进行约定，故对曾仕明要求兴市公司基于该承诺承担连带担保支付责任的主张本院不予支持。
据此，依照《中华人民共和国民法通则》第四十三条，《中华人民共和国合同法》第四十四条第一款、第六十条第一款，《中华人民共和国公司法》第十四条之规定，判决如下：
一、被告北京六建集团有限公司于本判决生效之日起七日内向原告刘志伟支付承揽费190000元；
二、被告北京六建集团有限公司于本判决生效之日起七日内向原告刘志伟支付欠款利息，计算方法为：以本金190000元为基数，从2016年11月30日始计算至本判决确定的本金给付之日止，以中国人民银行同期同类人民币贷款基准利率标准计算。若未按本判决确定的给付之日给付本金，上述利息计算至本金付清之日止；
三、驳回原告刘志伟的其他诉讼请求。
如果被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行的债务利息。
案件诉讼费4428元，减半收取2214元，由被告北京六建集团有限公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于四川省成都市中级人民法院。
审判员 何 加 敏
二〇一七年四月十二日
书记员 刘胡会子