安徽省蚌埠市中级人民法院
执 行 裁 定 书
（2017）皖03执复19号
复议申请人（被执行人）：安徽奥力机械科技有限公司，住所地安徽省蚌埠市柳工大道29号院内。
法定代表人：吕紫玲，该公司总经理。
委托代理人：李学金，安徽辉泰律师事务所律师。
委托代理人：李一，安徽辉泰律师事务所律师。
申请执行人：李凯，男，1981年9月16日出生，汉族，住安徽省蚌埠市蚌山区。
被执行人：王磊，男，1977年12月11日出生，汉族，住安徽省蚌埠市蚌山区。
被执行人：张娅，女，1979年9月20日出生，汉族，住安徽省蚌埠市蚌山区。
复议申请人安徽奥力机械科技有限公司（以下简称奥力公司）不服安徽省蚌埠市蚌山区人民法院（2017）皖0303执异14号执行裁定，向本院申请复议。本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。
蚌埠市蚌山区人民法院查明，2017年10月31日，蚌埠市蚌山区人民法院作出（2016）皖0303执388号执行裁定书，冻结奥力公司在徽××银行××开发区支行的账户。该银行协助冻结存款通知书（回执）显示：……，应冻结270万元，已冻结41189.52元，原因余额不足，……“。同日，徽商银行记账凭证/业务通知单载明，交易机构：蚌埠高新开发区支行，交易日期：20171031，汇款人：蚌埠市财政支付中心财政直接支付零余额账户，汇款人帐号13×××75，收款人名称：安徽奥力机械科技有限公司，收款人帐号：12×××77，金额：CNY1200000，附言：市科技局-2017年安徽省创新型省份建设专项资金（第三批）……”。
蚌埠市蚌山区人民法院认为，被执行人未履行生效法律文书确定的义务，人民法院有权冻结被执行人名下的财产。奥力公司系本案被执行人，因其未履行生效法律文书确定的义务，法院有权冻结奥力公司在银行账户的资金。2017年10月31日，法院依法冻结了本案被执行人的银行账户资金120万元，依据货币“占有即所有”的法律属性，该银行账户内的资金应当认定为被执行人奥力公司所有，故该院对该账户的120万元资金有权冻结。奥力公司以相关国家行政机关的有关规定为由主张法院冻结的该资金是专项资金，必须用于科技创新项目。因其援引的相关规定是对该笔资金使用范围作出的限制性规定，并未否定该笔资金归其所有的法律属性；奥力公司作为案件被执行人，在法院指定的期限内未履行生效法律文书确定的义务，现对人民法院强制执行期间冻结的该资金以其使用范围为由提出抗辩，因该抗辩意见不能改变该笔资金归其所有的法律属性，故不予采纳。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第二条的规定，裁定驳回奥力公司的异议请求。
复议申请人奥力公司向本院申请复议称，蚌山区法院冻结的120万元资金是复议申请人取得的科技重大专项科研资金，属于财政拨款，必须专款专用于科研项目，如该资金未使用完毕必须退回财政，不得占有、截留、挪作他用。资金虽在复议申请人银行账户，但复议申请人对该资金不享有所有权。蚌山区法院依据货币“占有即所有的法律属性”认定被冻结的120万元资金所有权归属复议申请人错误。请求撤销蚌埠市蚌山区人民法院（2017）皖0303执异14号执行裁定。
根据本案现有证据，本院确认蚌埠市蚌山区人民法院查明的事实，除了该院于2016年5月31日作出（2016）皖0303执388号执行裁定书，日期被表述为2017年10月31日以外，其它事实基本清楚。
本院另查明，李凯诉王磊、张娅、奥力公司民间借贷纠纷一案，蚌埠市蚌山区人民法院经主持调解，双方达成调解协议，主要约定，奥力公司给付李凯本金250万元及利息，于2016年5月20日前给付李凯250万元，从2015年11月20日起按月息1.25%以按月付息方式付息，直至还清本金。蚌埠市蚌山区人民法院于2015年11月20日以（2015）蚌山民二初字第00700号民事调解书予以确认。2016年5月30日，蚌埠市蚌山区人民法院立案执行，案号为（2016）皖0303执388号。
本院再查明，2017年9月7日，安徽省财政厅、安徽省科学技术厅联合下发财教（2017）1223号文件，将《安徽省支持科技创新若干政策专项资金管理办法》印发各市。该办法明确，“创新型省份建设专项资金”来源于省级财政预算拨款，补助对象是在安徽省范围内注册、具有独立法人资格的企事业单位，优先支持具有较强自主研发能力，具备较好科研基础条件的企业、高校院所、公益科研机构和新型研发机构等。项目实施过程中，因故终止执行的项目，其结余资金退回省财政。因故被依法撤销的项目，已拨付的资金应当全部退回省财政。项目承担单位应当将专项资金纳入单位财务统一管理，确保财政资金专款专用。
2017年9月30日，安徽省财政厅印发《安徽省财政厅关于下达2017年安徽省创新型省份建设专项资金（第三批）的通知》财教【（2017）1315号】，2017年安徽省创新型省份建设专项资金（第三批）分配表以附件形式下发，要求各市、县财政部门和主管部门建立制度化的监管机制，确保资金安全规范使用，项目承担单位要确保专款专用、单独核算，并接受财政、审计、监察等部门的检查和社会监督。奥力公司以“基于智能识别机器人的免熔铅制粒生产线开发及产业化”的项目名称被纳入2017年安徽省创新型省份建设专项资金（第三批）分配表。2017年10月31日，蚌埠市财政支付中心拨付奥力公司2017年安徽省创新型省份建设专项资金（第三批）120万元，款项汇至奥力公司在徽××银行××开发区支行账户。
本院认为，民事执行中，被执行人应当履行的义务根据生效法律文书及相关法律规定确定。奥力公司逾期未履行蚌埠市蚌山区人民法院发生法律效力的（2015）蚌山民二初字第00700号民事调解书约定的偿债义务，执行法院据此执行其名下财产并无不当。在执行中，认定账户资金归属应以账户记载的存款人为依据。本案的涉案账户所记载的存款人为被执行人奥力公司，故应当按照账户记载的存款人认定账户资金的归属为奥力公司所有。执行法院只要确认账户记载的权利人系被执行人奥力公司，即可对该账户内的资金予以执行。奥力公司还主张涉案资金是财政拨付的科技专项资金，法院无权予以冻结。因涉案的账户是被执行人的普通账户，由被执行人支配、使用，不属于《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第五条规定的人民法院不得查封、扣押、冻结财产的范围。执行法院驳回其异议请求正确。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款第（一）项之规定，裁定如下：
驳回复议申请人安徽奥力机械科技有限公司的复议申请，维持蚌埠市蚌山区人民法院（2017）皖0303执异14号执行裁定。
本裁定为终审裁定。
审 判 长 朱 超
审 判 员 姚昌米
审 判 员 李丰年
二〇一七年十二月二十一日
法官助理 许 翔
书 记 员 葛瑶瑶
附：相关法律规定
《中华人民共和国民事诉讼法》
第二百二十五条当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的，可以向负责执行的人民法院提出书面异议。当事人、利害关系人提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定撤销或者改正；理由不成立的，裁定驳回。当事人、利害关系人对裁定不服的，可以自裁定送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议。
《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》
第二十三条上一级人民法院对不服异议裁定的复议申请审查后，应当按照下列情形，分别处理：
（一）异议裁定认定事实清楚，适用法律正确，结果应予维持的，裁定驳回复议申请，维持异议裁定；
（二）异议裁定认定事实错误，或者适用法律错误，结果应予纠正的，裁定撤销或者变更异议裁定；
（三）异议裁定认定基本事实不清、证据不足的，裁定撤销异议裁定，发回作出裁定的人民法院重新审查，或者查清事实后作出相应裁定；
（四）异议裁定遗漏异议请求或者存在其他严重违反法定程序的情形，裁定撤销异议裁定，发回作出裁定的人民法院重新审查；
(五)异议裁定对应当适用民事诉讼法第二百二十七条规定审查处理的异议，错误适用民事诉讼法第二百二十五条规定审查处理的，裁定撤销异议裁定,发回作出裁定的人民法院重新作出裁定。
除依照本条第一款第三、四、五项发回重新审查或者重新作出裁定的情形外，裁定撤销或者变更异议裁定且执行行为可撤销、变更的，应当同时撤销或者变更该裁定维持的执行行为。
人民法院对发回重新审查的案件作出裁定后，当事人、利害关系人申请复议的，上一级人民法院复议后不得再次发回重新审查。