河南省郑州市中级人民法院
行 政 判 决 书
（2017）豫01行初956号
原告ＸＸ，男，汉族，1987年7月7日出生，住河南省新郑市。
原告李川，男，汉族，1989年9月18日出生，住河南省新郑市。
上述二原告委托代理人常爱穗，女，汉族，1964年10月29日出生，住河南省新郑市。
原告李秀成，男，汉族，1937年12月28日出生，住河南省新郑市。
委托代理人李福花，女，汉族，1958年12月8日出生，住河南省新郑市。
被告河南省人民政府，住所地河南省郑州市金水东路22号。
法定代表人陈润儿，省长。
委托代理人刘杰，河南省人民政府法制办工作人员。
委托代理人范淮河，河南省人民政府法制办工作人员。
原告ＸＸ、李川、李秀成不服被告河南省人民政府作出的行政复议决定一案，于2017年9月25日向本院提起行政诉讼。本院于2017年9月25日立案后，于2017年9月28日向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2017年12月5日公开开庭审理了本案。原告李秀成的委托代理人李福花，原告李川、ＸＸ的委托代理人常爱穗，被告河南省人民政府的委托代理人刘杰到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
被告河南省人民政府于2017年8月29日作出《行政复议决定书》（豫政复决〔2014〕2003-2004、2010号）查明，2012年4月5日，河南省人民政府作出《河南省人民政府关于新郑市2011年度第三批乡镇建设征收土地的批复》（豫政土〔2012〕152号），批准征收土地共24.0190公顷，其中包括ＸＸ、李川、李秀成所在新郑市XX镇XX村集体建设用地面积16.9199公顷。同年5月7日，新郑市人民政府作出《新郑市人民政府关于新郑市2011年度第三批乡镇建设征收土地的通告》（新郑告〔2012〕4号），对豫政土〔2012〕152号征地批复的主要内容予以公告并于同年5月17日在被征地村组进行张贴。根据《中华人民共和国土地管理法》第四十六条第一款的规定，新郑市人民政府已依法对豫政土〔2012〕152号批复进行公告。根据《中华人民共和国行政复议法》第九条和《中华人民共和国行政复议法实施条例》第十五条第一款第（四）项的规定，ＸＸ、李川、李秀成应在知道该批复之日起60日内申请行政复议，但其至2014年10月、11月才申请行政复议，已超过行政复议申请法定期限。根据《中华人民共和国行政复议法实施条例》第二十八条的规定，ＸＸ、李秀成、李川的行政复议申请不符合法定受理条件。根据《中华人民共和国行政复议法实施条例》第四十八条第一款第（二）项的规定，决定驳回其行政复议申请。
原告ＸＸ、李秀成、李川诉称：1.请求依法撤销被告作出的《行政复议决定书》（豫政复决〔2014〕2003-2004、2010号）；2.判令被告继续审理原告的行政复议申请，依法作出行政复议决定；3.本案诉讼费由被告承担。事实和理由：原告系河南省新郑市XX镇XX村村民，拥有合法的宅基地和基本农田，因不服河南省人民政府豫政土〔2012〕152号《河南省人民政府关于新郑市2011年度第三批乡镇建设征收土地的批复》和豫政土〔2011〕1334号《河南省人民政府关于新郑市2011年度第二批乡镇建设征收土地的批复》向被告申请行政复议，后被告驳回了原告的行政复议申请。原告认为被告作出征地批复后，新郑市人民政府没有依法进行公告，原告是通过政府信息公开的方式得知了被告作出的征地批复，原告在法定复议期限内申请行政复议，被告作出的豫政复决〔2014〕2003-2004、2010号《行政复议决定书》没有事实根据和法律依据，应当依法撤销。
原告向法庭提交的证据：1.2014年8月24日信息公开申请表一份；2.2014年9月15日河南省人民政府信息公开答复、补充答复、豫政土〔2012〕152号批复、豫政土〔2011〕1334号土地批复各一份；3.2014年11月2日行政复议申请书一份；4.豫政复决延字〔2014〕2001-2004、2009-2010号延期通知书一份；5.豫政复中〔2014〕2001-2004、2010-2012号行政复议中止通知书一份，《行政复议中止通知书》豫政中〔2014〕2001-2004、2010-2012号无效的申请一份；6.豫政复恢〔2014〕2003-2004、2010号恢复审理通知书一份；7.豫政复决〔2014〕2003-2004、2010号行政复议决定书一份。
被告河南省人民政府辩称，因原告不服河南省人民政府2012年4月5日作出的《河南省人民政府关于新郑市2011年度第三批乡镇建设征收土地的批复》（豫政土〔2012〕152号），于2014年10月11日、11月3日向被告申请行政复议，请求撤销上述征地批复。被告依法受理后，新郑市人民政府提出中止申请，希望通过协调方式解决此争议，被告依法中止审理。因原告与当地政府协调矛盾化解工作未果，被告依法恢复审理。经查明，河南省人民政府作出的《河南省人民政府关于新郑市2011年度第三批乡镇建设征收土地的批复》（豫政土〔2012〕152号），批准征收土地共24.0190公顷，其中包括原告所在新郑市XX镇XX村集体建设用地面积16.9199公顷。同年5月7日，新郑市人民政府作出《新郑市人民政府关于新郑市2011年度第三批乡镇建设征收土地的通告》（新政告〔2012〕4号），对豫政土〔2012〕152号征地批复的内容予以公告。同年5月17日，上述公告在被征地村组进行张贴。被告认为根据《中华人民共和国土地管理法》第四十六条第一款的规定，新郑市人民政府已依法对豫政土〔2012〕152号批复进行公告。根据《中华人民共和国行政复议法》第九条和《中华人民共和国行政复议法实施条例》第十五条第一款第（四）项的规定，原告应在知道该批复之日起60日内申请行政复议，但原告迟至2017年6月才向被告申请行政复议，已超过行政复议申请法定期限。根据《中华人民共和国行政复议法实施条例》第二十八的规定，原告的行政复议申请不符合法定受理条件，根据《中华人民共和国行政复议法实施条例》第四十八条第一款第（二）项的规定，请求驳回原告诉讼请求。
因被告超过法定举证期限提交证据，本院不予认可。
经庭审质证，被告对原告提交的7组证据真实性无异议，但豫政土〔2011〕1334号土地批复的复议仍在中止，相关证据与本案无关；《关于对河南省政府〈行政复议中止通知书〉豫政中〔2014〕2001-2004、2010-2012号无效的申请》被告未收到。
本院对上述证据认证如下：对原告提交的7组证据，本院予以确认。
经审理查明，原告系河南省新郑市XX镇XX村村民。2014年9月24日原告通过申请信息公开得知河南省人民政府2012年4月5日作出的《河南省人民政府关于新郑市2011年度第三批乡镇建设征收土地的批复》（豫政土〔2012〕152号），该批复中涉及的土地包括原告所在新郑市XX镇XX村集体建设用地面积16.9199公顷。2014年10月、11月原告向被告河南省人民政府申请复议，被告于2017年8月29日作出《行政复议决定书》（豫政复决〔2014〕2003-2004、2010号），以超过行政复议申请法定期限为由，驳回原告的行政复议申请。
本院认为，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第三十四条规定：“被告对作出的行政行为负有举证责任，应当提供作出该行政行为的证据和所依据的规范性文件。被告不提供或者无正当理由逾期提供证据，视为没有相应证据。但是，被诉行政行为涉及第三人合法权益，第三人提供证据的除外。”本案中被告河南省人民政府无正当理由逾期提供证据，视为没有相应证据。被告没有证据证明原告的复议申请超过法定期限。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条第（一）项的规定，判决如下：
一、撤销被告河南省人民政府作出的豫政复决〔2014〕2003-2004、2010号《行政复议决定书》；
二、责令被告河南省人民政府于本判决生效后60日内对原告的复议申请重新作出行政复议决定。
案件受理费50元，由被告河南省人民政府负担。
如不服本判决，可在接到本判决之日起十五日内，向本院递交上诉状一式十份，上诉于河南省高级人民法院，并于上诉之日起七日内向河南省高级人民法院缴纳上诉费，并将缴费凭证交本院查验，逾期视为放弃上诉。
审判长 吕家祥
审判员 郭红伟
审判员 董正方
二〇一七年十二月二十五日
书记员 乔梦龙