吉林省松原市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2018）吉07民终198号
上诉人（原审被告）前郭县王府站镇万宝山村民委员会。
法定代表人：李永吉，村委会主任。
委托诉讼代理人：冯力国。
委托诉讼代理人：吴冬梅，吉林巨石律师事务所律师。
被上诉人（原审原告）陈亮，现住前郭县
原审被告国网吉林前郭尔罗斯县供电有限公司，住所：松原市宁江区郭旗街1239号，组织机构代码：71711XXXX。
法定代表人：商孟君，经理。
委托诉讼代理人：陶凯。
委托诉讼代理人：高志富，吉林车宏伟律师事务所律师。
上诉人前郭县王府站镇万宝山村民委员会因与被上诉人陈亮、原审被告国网吉林前郭尔罗斯县供电有限公司触电人身损害责任纠纷一案，不服吉林省前郭县人民法院（2017）吉0702民初第62号民事判决，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案，上诉人前郭县王府站镇万宝山村民委员会的委托诉讼代理人吴冬梅、冯力国与被上诉人陈亮、原审被告国网吉林前郭尔罗斯县供电有限公司及其托诉讼代理人陶凯、高志富到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
前郭县王府站镇万宝山村民委员会上诉称：撤销一审判决，改判支持上诉人的上诉请求。事实和理由：一、一审遗漏当事人，应当追加电力安装公司为被告并承担责任；二、应由原审被告国网吉林前郭尔罗斯县供电有限公司与电力安装公司承担严格责任，上诉人不承担责任。
原告陈亮诉称：2014年10月14日早8时许，原告驾驶玉米收割机在“洪泉道北”地块收割玉米过程中，途径该地块用于灌溉井电源的10KV高压线下，被高压电击伤，导致原告受伤，车辆损坏。原告先后被送往松原市中西医结合医院、吉林油田总医院、吉林大学第一医院治疗。吉林油田总医院住院治疗4天（全部2级护理），转院，诊断为：电接触伤总面积5%深Ⅱ°3%Ⅲ°2%；吉林大学第一医院住院治疗58天（全部1级护理），诊断为：电击伤，住院期间行“左肩、左足扩创术，左下肢膝下截肢术”。原告认为：被告万宝山村民委员会系事发高压线路的使用者，被告供电公司系事发线路的审批、设计、施工单位，二被告应共同保证正常情况下该高压线对周围无危害。现原告所受伤害系该线路设计、施工违规，对相关区域的人身安全、财产造成了损害，故应由二被告连带赔偿原告经济损失714913.84元，包括医疗费70580.32元，扣除新农合等报销后42811.98元；护理费18736.08元（124.08元×151天，含经鉴定出院后护理31天）；误工费39934.84元（98.12元×407天）；住院伙食补助费6200元；交通费3000元；证据保全费500元；车辆玻璃及轮胎更换花费4700元；住宿费1200元；假肢费301518元（31980元＋3198元＋50元×30）×7次（20年共计安假肢7次）；伤残赔偿金107801.2元（六级伤残）；被抚养人生活费陈怡竹48510.54元（10780.12元×9÷2）、孙玉杰107801.2元（10780.12元×20年÷2）；精神损害抚慰金3万元；鉴定费2200元。
被告国网吉林前郭尔罗斯县供电有限公司辩称：一、本案应当先经农机监理机构处理并划分责任后，才能由人民法院审理裁判。本案是一起因联合收割机作业，在收割机转移过程中发生的损害事故，依据《联合收割机及驾驶人安全监理规定》第47至52条的规定，事故发生后，应当由农机监理机构处理，依据事故现场勘验、检查、调查情况和有关的检验、鉴定结论，确定当事人的责任，及时制作事故认定书，载明事故的基本事实、成因和当事人的责任，并送达当事人。当事人对损害赔偿有争议的，可以在收到事故认定书之日起10日内共同向农机监理机构提出书面调解申请，也可以直接向人民法院提起民事诉讼。在本案中未经农机监理部门处理，原告直接起诉是错误的，属程序违法。二、在本案中，供电公司没有任何过错，不应承担民事责任。本案的线路产权是万宝山村民委员会，万宝山村委会对线路负有管理维护责任，线路系前郭宪农电局电气安装公司架设，被告只有供电义务，原告驾驶的农业机械没有任何手续，也未取得驾驶资格，违法通过线路下方，应自负责任。根据《产权分界点协议》本案的线路属于万宝山村委会所有，《供电营业规则》第51条的规定，在供电设施上发生事故引起的法律责任，按照供电设施产权归属确定，但产权所有者不承担受害者因违反安全或其他规章制度，擅自进入非安全区域而发生事故引起的法律责任，根据以上规定，如果原告承担部分责任，应当由万宝山村委会承担另一部分责任，前郭县供电公司不承担责任。
被告前郭县王府站镇万宝山村民委员会辩称：本案应当先经农机监理机构处理并划分责任后，才能由人民法院审理裁判。原告的主体不适格，规定必须有驾照。原告没有农机鉴定报告，事故原因不清楚。对公证书提出质疑，公证处不具备测量条件。万宝山村委会不是线路产权人。二被告是否存在过错，应该进一步调查。原告作为完全行为人，应该注意自身安全，应当履行相应的责任。原告没有按照规范操作，假设电线不规范，原告自己也有责任。应驳回原告的诉讼请求。
一审法院审理认定，2014年10月14日早8时许，原告陈亮驾驶自有的玉米收割机在“洪泉道北”地块为董某1收割玉米，在收割过程中，途径该地块用于灌溉井电源的10KV高压线下，收割机翻斗与高压线接触，导致原告被电击伤。原告被送至吉林油田总医院，诊断为电接触伤总面积5%深Ⅱ°、3%Ⅲ°2%，住院治疗4天，花住院费6427.59元，于2014年10月18日出院。并转至吉林大学第一医院二部住院治疗，诊断为电击伤，住院期间行“左肩、左足扩创术，左下肢膝下截肢术”，花住院费61084.96元，于2014年11月20日办理出院手续，实际未出院并于2014年11月23日继续在吉林大学第一医院住院治疗，花住院费2748.60元，住院58天。于2014年12月25日在恩德莱精假肢矫形器（北京）有限公司长春分公司安装假肢花费31980元，假肢装配意见为“经本公司门诊诊断，属左小腿中段部位截肢（致残），根据假肢分级规则系统的适配原则，建议装配普通适用型：碳纤吉象储能脚小腿，装配总价格为人民币：叁万壹仟玖佰捌拾零元，该假肢在加载情况下适用频率300万次。该假肢适用寿命叁年，每年的维修保养费约假肢装配价格的百分之壹拾，假肢在公司训练约三十天，每人每天食宿费五十元。患者需终身配戴假肢。”经司法鉴定，“1、陈亮左下肢膝下缺如已构成六级伤残。2、陈亮出院后的护理期限为31日。护理人数1人为宜”。
另查明，2014年10月15日经原告陈亮申请，前郭县公证处对其被击伤的事故现场的电线线路现状进行证据保全，对陈亮被电击伤的事故现场附近的电线杆进行了测量，测得两根电线杆的距离为102米，事故现场收割机车顶的电线离地面的距离为4.5米（误差为15公分），并作出了（2014）吉前证字第1824号公证书。庭审中二被告均认可发生事故的供电设施产权人为被告前郭县王府站镇万宝山村民委员会。
上述事实有原、被告的当庭陈述及（2014）吉前证字第1824号公证书、照片、住院病历、住院费票据、用药清单、新农合补偿凭证、门诊票据、住宿费票据、保全公证费票据、保全费票据、假肢评估鉴定、证人董某1、董某2证言、收割机使用说明、吉林一诺司法鉴定意见书等证据予以证实，足以认定。
一审法院认为，根据《10KV及以下架空配电线路设计技术规程》第9.0.4规定：配电线路的档距：地段空旷，1KV-10KV为60-100m；13.0.2规定：导线与地面或水面的距离，非居民区1KV-10KV不应小于5.5m。根据原告申请的证据保全公证看，事故现场的两个电线杆之间的距离为102米，明显超出第9.0.4条规定；导线与地面的距离为4.5米（误差为15公分），也明显小于规定的5.5米，架设的该段电路明显违反技术规定，被告国网吉林前郭尔罗斯县供电有限公司作为电力部门存在过错，应当对原告的电击伤承担赔偿责任。根据二被告双方签订的《安全供电协议》，乙方（前郭县王府站镇万宝山村民委员会）应对自有产权电力设备负有安全管理责任，其日常巡视、维护、维修、管理自行负责，甲方（国网吉林前郭尔罗斯县供电有限公司）作为供电企业，非电力管理部门，只负责供电，无义务或检查乙方产权电力设备，不承担其生产经营部门，只负责供电，无义务维护或检查乙方产权电力设备，不承担其生产经营中因安全隐患或管理不当造成的自身或他人的任何触电事故责任。二被告均认可被告发生事故的供电设施产权人为被告前郭县王府站镇万宝山村民委员会，参照《供电营业规则》第五十一条“在供电设施上发生事故引起的法律责任，按供电产权归属确定，产权归属于谁，谁就承担其拥有的供电设施上发生事故的法律责任”的相关规定，前郭县王府站镇万宝山村民委员会对其所有的电力设施属于管理，未及时排除安全隐患，造成触电事故，应承担相应责任。原告陈亮驾驶未经改装的合格收割机，在操作的过程中，没有尽到安全注意事项，存在过失，原告应当承担责任。原告与二被告的共同过错造成原告的触电事故，综合原因力大小认定，原告自行承担30%责任，被告国网吉林前郭尔罗斯县供电有限公司承担40%责任，被告前郭县王府站镇万宝山村民委员会承担30%责任。原告的实际医疗费为70580.32元，扣除新农合等报销后是42811.98元，故原告主张给付医疗费42811.98元符合规定，护理费18736.08元（124.08元×151天，含经鉴定出院后护理31天），误工费39934.84元（98.12元×407天），住院伙食补助费6200元（100元×62天），证据保全费500元符合规定，依法予以保护；原告主张交通费3000元，但未提供票据证实，本院认为酌情保护1000元为宜；原告主张车辆玻璃及轮胎更换花费4700元，但未能提供充分的证据证实车辆存在损坏，故不予保护；原告主张的长春护理人员住宿费1200元，因其当时确需1级护理，故依法予以保护；原告主张的假肢费301518元（31980元＋3198元＋50元×30）×7次（20年共计安假肢7次）、伤残赔偿金107801.2元（六级伤残）、被抚养人生活费陈怡竹48510.54元（10780.12元×9÷2）、孙玉杰107801.2元（10780.12元×20年÷2）、精神损害抚慰金3万元、鉴定费2200元符合规定，依法予以保护。上述损失共计708213.84元。依据《中华人民共和国侵权责任法》第七十三条、《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条、第十八条、第十九条、第二十条、第二十一条、第二十二条、第二十三条、第二十五条、第二十六条、第二十八条之规定判决，被告国网吉林前郭尔罗斯县供电有限公司赔偿原告陈亮人身损害的各项损失共计283285.54元，被告前郭县王府站镇万宝山村民委员会赔偿原告陈亮各项损失共计212464.15元，原告陈亮自行承担212464.15元。案件受理费3241元,由被告国网吉林前郭尔罗斯县供电有限公司承担1296.4.元，被告前郭县王府站镇万宝山村民委员会承担972.30元，由原告承担972.30元。
经本院审理查明，二审查明事实与一审查明事实一致，本院予以确认。
本院认为，关于前郭县王府站镇万宝山村民委员会提出一审遗漏当事人，应当追加电力安装公司为被告并承担责任的问题；经庭审示明陈亮是否追加电力安装公司为被告，陈亮明确不要求追加。本起事故发生一审认定国网吉林前郭尔罗斯县供电有限公司确有过错，供电公司承担40%的责任，供电公司没上诉，陈亮也没有上诉。一审认定前郭县王府站镇万宝山村民委员会承担责任是依据其与供电公司签订的安全供电协议，《安全供电协议》，“乙方（前郭县王府站镇万宝山村民委员会）应对自有产权电力设备负有安全管理责任，其日常巡视、维护、维修、管理自行负责，甲方（国网吉林前郭尔罗斯县供电有限公司）作为供电企业，非电力管理部门，只负责供电，无义务或检查乙方产权电力设备，不承担其生产经营部门，只负责供电，无义务维护或检查乙方产权电力设备，不承担其生产经营中因安全隐患或管理不当造成的自身或他人的任何触电事故责任”。根据该协议，前郭县王府站镇万宝山村民委员会承担的责任，并无不妥。前郭县王府站镇万宝山村民委员会的上诉理由，本院不予支持。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费3241元，由上诉人前郭县王府站镇万宝山村民委员会负担。
本判决为终审判决。
审判长 韩方德
审判员 冷晓峰
审判员 李 铭
二〇一八年三月十三日
书记员 刘秀君