河南省卫辉市人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）豫0781刑初363号
公诉机关卫辉市人民检察院。
被告人范某某，男，汉族，1967年10月7日生于河南省卫辉市，初中文化，农民，捕前住卫辉市。2013年12月10日，因扰乱公共场所秩序被卫辉市公安局行政拘留十日。因涉嫌敲诈勒索犯罪，于2017年3月30日被卫辉市公安局刑事拘留，同年4月12日被该局逮捕。
卫辉市人民检察院以卫辉检公诉刑诉（2017）189号起诉书指控被告人范某某犯敲诈勒索罪，于2017年11月29日向本院提起公诉，本院于同日立案，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。卫辉市人民检察院指派检察员李爱华出庭支持公诉，被告人范某某到庭参加诉讼。现已审理终结。
卫辉市人民检察院指控，2013年以来，被告人范某某以其表弟董某被打伤以及卫辉市后河镇后河村建设占地不符合相关政策为由，多次进行上访。其中，2013年12月9日，被告人范某某在北京天安门附近非访，被北京市公安局天安门地区分局予以训诫，被告人范某某的行为给后河镇社区的党支部书记牛某造成很大的压力及恐慌。2014年1月22日，被告人范某某又通过河南经济报记者张某，以不再上访为由，向牛某索要2万元现金。
针对上述指控的事实，公诉机关提供了被告人范某某的供述和辩解；证人张某、李某1、徐某等人的证言；书证户籍证明、训诫书、到案证明、收到条等证据。
公诉机关要求依据《中华人民共和国刑法》第二百七十四条之规定，以敲诈勒索罪对被告人范某某予以判处，鉴于被告人范某某能如实供述自己的犯罪事实，并退出违法所得，建议在有期徒刑一年零六个月以下予以量刑。
被告人范某某对指控的罪名及犯罪事实均没有异议，希望对其从轻处罚。
经审理查明，2013年以来，被告人范某某以其表弟董某被打伤以及卫辉市后河镇后河社区建设占地不符合相关政策为由，多次进行上访。2013年12月9日，被告人范某某在北京天安门附近非访，被北京市公安局天安门地区分局训诫。
被告人范某某又找来记者拟对其所反映问题进行报道，后在记者协调过程中，被告人范某某以上访相威胁，趁机向后河社区党支部书记牛某索要上访的相关费用。2014年1月22日，牛某迫于威胁交给范某某2万元现金。
审理中，被告人范某某家属将违法所得2万元退还卫辉市后河镇后河社区管理委员会。
上述事实，有下列证据证实：
1、书证
（1）北京市公安局天安门地区分局训诫书、行政处罚决定书、行政拘留执行回执证实，被告人范某某因非访，2013年12月9日被北京市公安局天安门分局治安大队训诫，同年12月10日被卫辉市公安局行政拘留十日。
（2）卫辉市人民政府信访局证明、卫辉市后河镇人民政府出具的范某某信访反映问题情况表及情况说明证实，被告人范某某自2013年以来多次到省信访局上访，历次信访的诉求及所反映问题的落实情况。
（3）卫辉市人民政府关于后河镇后河等社区规划的批复文件证实，卫辉市人民政府同意后河社区建设规划。
（4）证明证实，2014年1月14日，董某收到徐某赔偿款共计6万元整。
（5）保证书、收到条证实，被告人范某某于2014年1月22日收到现金2万元，并保证不再上访。
（6）收到条证实，被告人范某某家属于2018年1月12日将违法所得2万元退还卫辉市后河镇后河社区管理委员会。
（7）到案证明证实，2017年3月30日，民警依法将被告人范某某传唤至卫辉市公安局后河派出所，同日将被告人范某某刑事拘留。
（8）户籍证明证实被告人范某某的基本身份信息。
2、证人证言
（1）证人张某的证言证实，其系河南经济报记者。2013年的一天，范某某找到其让报道他表弟董某在后河社区挨打和社区占地的事。其与后河社区书记牛某认识，答应范某某从中帮助调解。在卫辉市赛菲尔宾馆内说事，经过其和同事李某1做工作，双方达成意见给董某6万元钱作为补偿。谈好以后范某某提出他也不能白忙活，让社区再给他2、3万块钱，范某某称他带着董某上访多次，花了不少费用，在家也没干活，得让社区给他出个钱，其告诉范某某他的要求纯属无理取闹，他的开销应该找董某去要，但范某某让其和牛某协商，要是说不通，6万块钱也不要了，还去上访。其把范某某的意见转达给牛某，牛某不同意，称这是讹人，范某某跟牛某两人争吵起来。后来范某某要走，同事李某1把范某某拉到宾馆楼道里面做范某某的思想工作，之后范某某同意重新去屋里说事，最后牛某很不情愿地说只要范某某不再上访，给他钱就是了。最后社区同意再给范某某2万块钱，范某某以后不再上访胡乱告状，并让范某某第二天去社区拿钱。
（2）证人李某1的证言证实，其系河南法制网的调研员。2013年的一天，张某打电话让其跟他去赛菲尔宾馆帮忙调解事。张某、范某某、范某某的妹妹，还有几个人在场，其一进去，张某说双方说好了，后河社区给范某某2万块钱上访的费用，范某某不再去上访，这时范某某又跟牛某吵了起来，说2万块不行，必须给3万块钱，牛某不同意范某某就出去了，其出去拉住范某某做他的思想工作，最后范某某同意牛某代表社区给他2万块钱，范某某以后不再胡乱上访告状。
（3）证人董某的证言证实，2013年农历五月份的一天，因为徐某在其家地里挖沟，其和徐某等人发生打架被打伤。其委托表哥范某某出面处理。在卫辉市赛菲尔宾馆调解时，范某某、牛某、张某及他同事、周海清及她朋友在场，当时牛某只出8万块钱，其表姐周海清等人做其工作，最后其同意并提议，因范某某替自己跑事，吃住都是他拿钱，到北京上访还被拘留10天，其从8万元中拿出2万元给范某某作为补偿。牛某称8万块钱分两次给，范某某的2万块钱让他自己去找牛某拿。事后，徐某给了其6万元，其出具了收条。
（4）证人周某的证言证实，2013年，其表弟董某与徐某因土地纠纷发生打架，造成董某受伤，董某让他哥范某某帮助处理此事，范某某为此到县、市、省、北京地区上访。2014年春天，其通过朋友认识了河南经济报社的记者张某，张某与后河社区的书记牛某认识，就从中调解此事。其证言关于在赛菲尔宾馆调解的经过同证人董某的证言内容基本一致。
（5）证人李某2的证言证实，范某某多次带领他人以后河社区建设非法占地为由上访，到北京非访被打击处理。后来听牛某说范某某通过记者张某提出来给他2万元钱，他就不再到处上访告状，不然还要继续告下去。当时牛某没有办法，范某某一直非访，增加了许多不必要的经济损失，仅范某某到北京非访就花了1.5万元，而且牛某怕范某某找记者进行不实报道后，镇政府会对牛某进行处理，精神压力非常大，在万般无奈之下，牛某同意给范某某2万元钱。2014年1月份，在其办公室牛某将2万元交给了范某某，范某某出具了收到条及保证书。
（6）证人徐某的证言证实，2013年7月份，村里埋水管需要经过董某的地边，由于没有和董某达成一致意见，其和董某发生打架。后范某某和董某以社区占地不合法以及打架之事到处上访告状。其就委托牛某帮助调解其和董某打架的事，后经过调解其赔偿董某6万元。
（7）证人王某的证言证实，其系后河社区会计。2014年1月份，牛某为协调范某某上访的事，让其到卫辉市赛菲尔宾馆开了一个房间。另证实，2014年1月8日前后，在后河镇人民政府李某2书记办公室，牛某让其给了范某某2万元钱，范某某打了收条。
3、被害人牛某陈述，2013年7月份，因为村里埋水管，徐某和董某发生打架。董某的亲戚范某某以打架之事和后河社区非法占地为由到处上访，并因在北京非访被行政拘留。2014年元月份，范某某带上记者张某来后河社区采访，其和张某认识，张某告诉其范某某想要点钱，给他钱就能把事了了。其考虑到范某某多次上访，害怕他找记者来对社区进行不实报道、曝光，镇政府领导会处理自己，范某某还到处造谣说社区违法占地，社区工作进行不下去，被逼无奈其就同意了，其让张某从中调解。
后来其让会计在卫辉市赛菲尔宾馆开了个房间说事，当时张某及另外一个记者，董某、范某某在场，经过调解，双方同意赔偿董某6万元钱。范某某提出给他3万元，他就不再上访，其当时非常生气嫌要的钱太多，范某某说谈不成还去告，之后就出去了。张某带来的另外一个记者去找范某某做工作，半个小时左右范某某回来说让给他2万元，其同意后，第二天在镇政府李某2书记办公室，其把2万元钱给了范某某，范某某出具了收到条和不会再上访的保证书。
4、被告人范某某供述，2013年，其表弟董某因为后河社区占地的事被打伤，董某委托其处理此事，其代表董某到县、市、省、北京等地上访，反映后河社区建设非法占地，以此要求后河社区尽快解决董某被打伤的事，其到北京上访被行政拘留十日。从拘留所出来后，其妹妹周海清叫来记者张某对后河社区进行报道，但是张某和书记牛某认识，张某就从中协调此事。2013年12月份的一天，张某打电话让其和董某一起到赛菲尔宾馆说事，其和董某、妹妹周海清以及周海清的一个朋友到宾馆后，张某和他带来的另外一个记者，还有牛某三人在房间等着。经过协商，牛某代表徐某同意赔偿董某6万元钱。后其向牛某索要自己上访花费的费用，在张某的调解下，牛某同意给其2万元钱，其保证以后不再上访。后来在镇政府李某2书记的办公室，在李某2、牛某以及社区会计王某在场的情况下，王某把2万元现金交给其，其出具了保证书和收到条。
以上证据均经当庭质证，查证属实，本院予以确认。
本院认为，被告人范某某以非法占有为目的，以上访相要挟勒索他人财物，数额较大，其行为已构成敲诈勒索罪，公诉机关指控罪名成立，本院予以支持。鉴于被告人范某某能如实供述自己的犯罪事实，并退出违法所得2万元，依法予以从轻处罚。另社区矫正机关出具调查评估意见，认为被告人范某某具备社区矫正条件。依照《中华人民共和国刑法》第二百七十四条、第六十七条第三款、第四十五条、第五十二条、第五十三条、第七十二条第一款、第七十三条第二、三款、第七十六条之规定，判决如下：
被告人范某某犯敲诈勒索罪，判处有期徒刑一年，缓刑二年，并处罚金人民币五千元。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算，在缓刑考验期限内，依法实行社区矫正。罚金于判决发生法律效力的第二日起三十日内缴纳。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向新乡市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。
审 判 长 张家坡
审 判 员 丁 凌
人民陪审员 周玉江
二〇一八年二月十四日
代理书记员 贾兆雨