吉林省延边朝鲜族自治州中级人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）吉24刑初8号
公诉机关吉林省延边朝鲜族自治州人民检察院。
被告人崔茂春，男，1967年1月29日出生，汉族，大学文化，住安图县二道白河镇，原任长白山管委会池北区政府副区长、池北区党群人事部部长。因涉嫌犯受贿罪，于2016年5月27日监视居住；2016年7月13日刑事拘留；2016年7月29日被逮捕。现羁押于汪清县看守所。
辩护人亓凤国，吉林由正律师事务所律师。
吉林省延边朝鲜族自治州人民检察院以延州检刑诉字(2017)第5号起诉书指控被告人崔茂春犯受贿罪一案，于2017年4月5日向本院提起公诉。本院于2017年4月10日立案受理，并依法组成合议庭于2017年5月26日公开开庭进行了审理。吉林省延边朝鲜族自治州人民检察院指派检察员李容宇出庭支持公诉。被告人崔茂春及其辩护人亓凤国到庭参加诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控：
（一）2012年，被告人崔茂春在担任池北区金域名筑小区业主信访问题处置工作组成员期间，利用职务便利在帮助延边宏某丰房地产开发公司总经理徐某连处理金域名筑小区业主回迁安置上访问题后，于2013年春节前非法收受徐某连给与的1万元人民币。
认定上述事实的证据有被告人崔茂春的供述与辩解；证人徐某连、陈某栋的证言；书证等。
（二）2015年春节前，被告人崔茂春在担任池北区副区长分管池北区中心区域棚户区改造项目期间，利用职务便利在该项目评估工作中收受吉林吉某翔房地产评估有限公司项目经理汪某洋所送的人民币7万元。
认定上述事实的证据有被告人崔茂春的供述与辩解；证人汪某洋、郭某彬、张某莉、乔某影的证言；银行凭证等。
（三）2015年8月，被告人崔茂春在担任池北区副区长并负责采购池北区森林公园蒸汽火车头期间，利用职务便利收受牡丹江市龙某达机车车辆维修有限公司刁某武给予的人民币5万元。
认定上述事实的证据有被告人崔茂春的供述与辩解；证人刁某武、王某飞、张某林的证言；书证等。
（四）2016年春节前，被告人崔茂春在担任池北区副区长分管综合执法大队期间，利用职务便利收受凯某龙房地产公司总经理刘某波为了让其关照该公司收到的限期整改决定给予的人民币4万元。
认定上述事实的证据有被告人崔茂春的供述与辩解；证人刘某波、乔某影的证言；书证等。
公诉机关认为，被告人崔茂春身为国家工作人员，利用职务便利，为他人谋取利益，非法收他人财物17万元的行为，应当以受贿罪追究其刑事责任。被告人崔茂春具有自首情节。
被告人崔茂春及其辩护人对指控的犯罪事实及罪名无异议，其辩护人认为，崔茂春受贿时间较长、数额较小，未给请托人牟取不当利益，未给国家造成损失，其有自首表现，认罪悔罪，家属积极退赃，请求法庭对其从轻处罚，在有期徒刑两年以下判处刑罚，并适用缓刑。
经本院审理查明：
（一）2012年，被告人崔茂春利用担任池北区金域名筑小区业主信访问题处置工作组成员的便利，在协调处理回迁安置上访问题时为延边宏某丰房地产开发有限公司（以下简称宏某丰公司）总经理徐某连提供帮助，并于2013年春节前收受徐某连给与的人民币1万元。
上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证明：
1、被告人崔茂春的供述与辩解证实：2009年，徐某连的宏某丰公司在池北区开发金域名筑商业地产项目。2012年4月，因到期未交付房屋等问题很多业主到池北区上访，要求徐某连支付违约金和滞纳金。当时成立了金域名筑小区业主信访问题处置工作组，由我和长白山管委会信访办主任陈某栋一起处理。我们把业主代表和开发商召集到池北区管委会会议室，由我主持协商了多次，用时两个多月，最后上访业主和开发商达成一致意见。通过我们协调，为徐某连节省了约200万元费用。2013年春节期间，徐某连为了感谢我的支持与帮助，在办公室给了我用牛皮纸信封装的1万元人民币，后来我用作日常消费了。
2、证人徐某连（宏某丰公司总经理）的证言证实：2009年，我们公司在池北区开发金域名筑小区项目，因各种原因于2012年6、7月份延期交房，业主集体到池北区管委会上访。当时区政府办公室主任崔茂春主持召开了几次协调会，经过调解我们与业主达成共识，并赔偿了一定的违约金。2013年春节前，为感谢崔茂春协调解决矛盾，为我们公司省了钱，我到崔茂春办公室给了他1万元人民币。
3、证人陈某栋（原长白山管委会信访办副主任）的证言证实：2012年，宏某丰公司开发的金域名筑棚户区改造项目因延期交房等问题导致业主集体上访。管委会成立了信访处置工作组，我担任组长，成员有崔茂春等人，经工作组协调双方达成一致，给宏某丰公司节省了八九百万元的补偿款。
4、长白山管委会信访局出具的关于金域名筑小区业主信访问题的说明证实：被告人崔茂春是金域名筑小区业主信访问题处置工作组成员。
5、长白山管委会出具的关于金域名筑建设项目群众上访问题的回复、被拆迁人书面诉求、关于金域名筑上访情况的说明、关于金域名筑上访诉求的调解说明、关于池北区金域名筑小区违约金赔偿事宜的决定、关于金域名筑林业棚户区改造项目逾期交工的报告、关于金域名筑小区购买户上访情况报告、关于池北区金域名筑小区违约金赔偿事宜的决定证实：2012年，池北区金域名筑棚户区改造项目因宏某丰公司延期交房，导致业主集体上访的情况。
6、营业执照证实：2004年6月11日，延边宏某丰房地产开发有限公司成立，法定代表人：徐某连，经营范围：房地产开发、销售。
（二）2014年至2015年期间，被告人崔茂春利用担任池北区副区长分管房屋征收工作的便利，在中心区域棚户区改造项目评估工作中为吉林吉某翔房地产评估有限公司（以下简称吉某翔公司）提供帮助，并于2015年春节前收受该公司项目经理汪某洋给予的人民币7万元。
1、被告人崔茂春的供述与辩解证实：2014年1月份开始，我担任池北区副区长，主管房屋征收工作。当时，吉某翔公司主要负责池北区中心区域一期和二期房屋征收评估。2015年春节前的一天早上，吉某翔公司项目经理汪某洋到我的江畔小区一号楼住处，交给我一个牛皮纸档案袋，里面是7万元人民币。汪某洋给我钱，一是为了感谢我把吉某翔公司介绍到池北区房屋征收经办中心，顺利获得了中心区域拆迁项目的评估业务，二是为了跟我搞好关系，方便以后开展评估业务。春节后，我从中拿出5万元给乔某影购买汽车，剩下的钱我个人消费了。
2、证人汪某洋（吉某翔公司项目经理）的证言证实：2013年开始，吉某翔公司在池北区中心区域棚户区改造项目开展评估工作，租住崔茂春家的房子。2014年年末，为了和主管房屋征收的崔茂春处好关系，经请示公司老板郭某彬，我将池北区房屋经办中心结算的25万元评估费的30%即7.5万元人民币取出来，在一天早晨到鑫某汇宾馆楼上，也就是崔茂春的住宅送给了他。送钱以后，崔茂春就不在工作中挑我们的毛病了，批给我们预付款也都很顺畅。
3、证人郭某彬（吉某翔公司股东）的证言证实：2013年开始，我们公司在池北区开展土地房屋评估业务。2014年年末，项目经理汪某洋请示将池北区结算的25万元评估费的30%即7.5万元作为好处费送给副区长崔茂春，进行打点搞好关系。我同意后，安排财会人员张某莉向汪某洋转款了。后来汪某洋跟我说，把钱给崔茂春送去了。
4、证人张某莉（吉某翔公司会计）的证言证实：2014年年末，我按照郭某彬的指示将7.5万元差旅费转到了池北区项目经理汪某洋的账户上。
5、证人乔某影的证言证实：2015年初，我购买了一台长城牌轿车，购车款中有5万元是向崔茂春借的。
6、中国工商银行凭证证实：2014年11月27日，汪某洋账户从吉某翔评估公司转账7.5万元，后其将该款支取。
7、借款单、记账凭证、银行凭证证实：2014年11月26日，池北区房屋征收经办中心以借款的形式向吉某翔公司支付评估费25万元。
8、营业执照、注册证书、资质证书及名称变更说明、任职说明、章程证实：2002年11月5日，吉某翔公司成立，法定代表人：吴某才，股东为郭某彬等四人，经营范围：房地产评估、土地评估。
9、房地产估价合同、公告通知、会议记录、评估费支付审批表、银行凭证等、评估结果汇总及明细证实：2013年至2016年期间，吉某翔公司在池北区开展房屋评估工作的情况。
10、中共池北区委关于调整区委班子成员工作分工的通知证实：从2014年开始，崔茂春担任池北区副区长，分管房屋征收工作。
（三）2015年8月，被告人崔茂春利用担任池北区副区长负责采购森工文化主题公园蒸汽火车的便利，收受牡丹江市龙某达机车车辆维修有限公司总经理刁某武给予的人民币5万元。
1、被告人崔茂春的供述与辩解证实：2015年春季，长白山管委会规划在池北区建设一个森林公园，里面需要摆放一辆小的蒸汽火车，管委会领导安排我负责采购蒸汽火车。我通过互联网查询联系黑龙江省牡丹江市的一家制作小火车头的公司经理刁某武，去他们公司考察，并口头约定购买价格65万元，既没有签协议，也没有支付预付款。2015年8月份的一天，刁某武来到池北区。一起吃过饭后，在永旭宾馆对面刁某武把装香瓜的袋子放到了我车的后座上，里面有5万块钱人民币，我收下用于个人消费了。刁某武送给我钱，一是因为我是采购蒸汽火车的负责人，他怕我们反悔不要他们的火车了；二是搞好关系，以后对他们公司拓展业务也会有帮助。森林公园一直没有开始建设，所以到现在管委会也没确定采购蒸汽小火车。
2、证人刁某武（牡丹江市龙某达机车车辆维修有限公司总经理）的证言证实：2015年春季，池北区为了建一座森林公园需要采购一台蒸汽小火车，崔茂春就到我公司考察并初步达成购买意向。2015年7、8月份，为了建立长久的合作关系，我到池北区永旭宾馆附近给了崔茂春5万元人民币。由于这个森林公园没有建成，他们一直没有购买我们的蒸汽火车。
3、证人王某飞（池北区党委书记）的证言证实：2014年，池北区为了建设长白山森工文化园准备购买蒸汽火车头，由崔茂春具体负责采购事宜，之后崔茂春和管委会住建局副局长张某林前往牡丹江进行考察。回来后，崔茂春向我汇报考察情况，我安排他走政府采购程序。后来由于拆迁工作没有完成，文化园项目就搁浅了，小火车头也就没有采购。
4、证人张某林（长白山管委会住建局副局长）的证言证实：2014年，长白山管委会立项规划建设长白山森工文化园，具体承建落实到池北区管委会，当时准备采购一台蒸汽火车头，具体由崔茂春负责。后期我和崔茂春一同前往牡丹江考察了一家生产蒸汽火车头的厂家，是一位姓刁的经理接待的我们，具体购买意向是崔茂春谈的。因为文化园项目搁置了，所以蒸汽火车头也就没有采购。
5、营业执照证实：2014年7月8日，牡丹江龙某达机车车辆维修有限公司成立，法定代表人：刁某武，经营范围：铁路机械设备及铁路配件经销。
6、池北区二道白河镇森工文化主题公园设计方案证实：该方案中有蒸汽小火车等内容。
（四）2016年春节前，被告人崔茂春利用担任池北区副区长分管综合执法大队的便利，在办理丽都紫薇阁二期3#楼和4#楼违章建筑整改工作中，收受长白山保护开发区凯某龙房地产开发有限公司（以下简称凯某龙公司）总经理刘某波给予的人民币4万元。
1、被告人崔茂春的供述与辩解证实：2015年，刘某波建设的丽都紫薇阁小区加层部分被认定为违章建筑，综合执法大队要拆除。我当时任副区长，主管城市管理综合执法大队，刘某波为了减少损失，希望通过我的帮助把损失降到最低。2016年春节前的一天，在我家鑫某汇宾馆一楼刘某波给我一个牛皮纸档案袋，里面是4万元人民币。这些钱我一部分用于个人消费和人情往来，剩下两三万和别的钱一起给乔某影购房了。
2、证人刘某波（凯某龙公司总经理）的证言证实：2015年，我公司在池北区开发的丽都紫薇阁小区二期项目四号楼加盖了一层，综合执法大队下发了限期整改通知。2016年春节前的一天，我为了让主管城管的副区长崔茂春想办法把损失降到最低，在鑫某汇宾馆门口将装在牛皮纸袋内的4万块人民币送给了崔茂春。2016年4月份，违建部分还是给拆除了。
3、证人乔某影证言证实：2016年初，我购房时向崔茂春借款10万元。
4、长白山管委会住建局责令改正告知书、情况说明证实：2015年8月3日，长白山管委会住建局因丽都紫薇阁二期3#楼和4#楼与报批规划方案不符，向凯某龙公司下发责令改正告知书，责令其立即拆除。
5、中共池北区委关于调整区委班子成员工作分工的通知证实：从2014年开始，崔茂春担任池北区副区长，分管综合执法大队。
6、营业执照证实：2009年3月，长白山保护开发区凯某龙房地产开发有限公司成立，法定代表人：刘某波，经营范围：房地产开发经营与销售。
此外，公诉机关还向法庭宣读出示了下列证据，经庭审质证，本院予以确认：
1、案件线索移送单、到案经过、破案经过及情况说明证实：本案移送查办及被告人崔茂春到案供述情况。
2、户籍材料证实：被告人崔茂春的身份情况。
3、干部任免审批表、任职文件、班子成员分工及任免情况说明证实：被告人崔茂春任职及分管工作情况。
4、扣押决定书、扣押清单、交款单、资金往来结算票据证实：崔茂春家属退回涉案赃款人民币17万元。
本院认为，被告人崔茂春作为国家工作人员，利用职务便利，为他人谋取利益，多次非法收受他人财物，数额较大，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控被告人崔茂春犯受贿罪的事实清楚，证据确实、充分，指控罪名成立。被告人崔茂春能够主动交代犯罪事实，依法成立自首；其到案后认罪悔罪，案发后家属积极退赃,根据其现实表现不致再危害社会，可予从轻处罚，并判处缓刑。对于辩护人提出的从轻处罚及判处刑期、适用缓刑的量刑意见予以采纳。综上，根据被告人崔茂春犯罪的事实、性质、情节及对于社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条、第六十七条第一款、第六十一条、第五十三条、第六十四条、第七十二条第一款、第七十三条第二款之规定，判决如下:
一、被告人崔茂春犯受贿罪，判处有期徒刑二年，缓刑三年，并处罚金人民币十二万元（缓刑考验期从判决确定之日起计算）。
二、退缴在案的赃款人民币十七万元，依法没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到本判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向吉林省高级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审判长 金正龙
审判员 葛福祥
审判员 姜光日
二〇一七年六月二十二日
书记员 张 旭