河南省原阳县人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）豫0725刑初338号
公诉机关原阳县人民检察院。
被告人张国栋，男，1980年6月10日出生，汉族，大学本科文化，原原阳县城市管理中心副主任，中共党员，住河南省原阳县，因涉嫌犯行贿罪，2017年7月1日经原阳县人民检察院批准，同日被原阳县公安局刑事拘留，因涉嫌犯对有影响力的人行贿罪，2017年7月14日经新乡市人民检察院批准，次日被原阳县公安局逮捕，2017年9月14日被原阳县人民检察院决定取保候审。2017年9月29日被原阳县人民法院取保候审。
辩护人裴斐，河南未来律师事务所律师。
原阳县人民检察院以新原检公诉刑诉[2017]207号起诉书指控被告人张国栋犯行贿罪，于2017年9月29日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2017年11月3日公开开庭进行了审理。原阳县人民检察院指派检察员娄丽娟出庭支持公诉，被告人张国栋及其辩护人裴斐到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原阳县人民检察院指控,被告人张国栋为帮助朋友李某1（另案处理）承揽原阳县住房和城乡规划建设局的原阳县胜利街城市道路改造工程、原阳县城市道路绿化及景观提升改造工程、原阳县海绵城市专项规划设计项目工程、原阳县路灯项目工程，将李某1于2016年7月至2017年4月先后四次给其的80万元现金又先后四次送给时任原阳县住房和城乡规划建设局局长赵伟的妻子李某2（另案处理）50万元，剩余的30万元截留自己使用，李某2事后转告赵伟在工程招标代理过程中对被告人张国栋予以照顾。后被告人张国栋的朋友李某1顺利承揽到原阳县胜利街城市道路改造工程、原阳县城市道路绿化及景观提升改造工程、原阳县海绵城市专项规划设计项目工程。
案发后，2017年7月21日，被告人张国栋上交30万元。
针对上述指控事实，公诉机关提供了书证户籍证明、任职证明、招标代理合同等，证人赵伟、李某2、李某1等人的证言，被告人张国栋的供述与辩解等证据证实，认为被告人张国栋为谋取不正当利益，给予国家工作人员财物50万元，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款之规定，应当以行贿罪追究其刑事责任。被告人张国栋在被追诉前主动交代行贿行为，依法可从轻处罚，建议对被告人张国栋在有期徒刑一年六个月至三年之间处刑，违法所得依法追缴上交国库。
被告人张国栋对起诉书指控的犯罪事实和罪名均没有异议。其辩护人的意见是，被告人张国栋有自首情节，无前科，系初犯，建议对被告人张国栋适用缓刑。
经审理查明，被告人张国栋为帮助朋友李某1（另案处理）承揽原阳县住房和城乡规划建设局的原阳县胜利街城市道路改造工程、原阳县城市道路绿化及景观提升改造工程、原阳县海绵城市专项规划设计项目工程、原阳县路灯项目工程，2016年7月份左右将李某1给其的现金20万元，送给时任原阳县住房和城乡规划建设局局长赵伟的妻子李某2（另案处理）10万元，其截留下10万元自己使用；2016年年底将李某1给其的现金20万元，送给李某210万元，其截留下10万元自己使用；2017年1月份将李某1给其的现金20万元，送给李某210万元，其截留下10万元自己使用；2017年4月份将李某1给其的现金20万元送给李某2。李某2事后转告赵伟在工程招标代理过程中对被告人张国栋予以照顾。后被告人张国栋的朋友李某1顺利承揽到原阳县胜利街城市道路改造工程、原阳县城市道路绿化及景观提升改造工程、原阳县海绵城市专项规划设计项目工程。
案发后，2017年7月21日被告人张国栋上交30万元。
被告人张国栋具备适用社区矫正条件。
认定上述事实的证据有：
（一）书证
1、户籍证明，证明张国栋，男，1980年6月10日出生，身份证号码，住河南省原阳县城关镇蒙庄街167号的事实。
2、张国栋2017年6月30日自首材料，证明被告人张国栋如实交代其四次向李某2送钱50万元的事实。
3、聘用干部审批表，证明张国栋的工作经历及家庭关系事实。
4、原阳县人民政府文件，证明2017年2月7日，张国栋任原阳县城市管理中心副主任的事实。
5、中共原阳县组织部文件、任职证明、干部任免审批表、身份证，证明2016年5月4日赵伟任原阳县住房和城乡规划建设局党组成员、书记，和李某2系夫妻关系，及其工作经历等事实。
6、银行流水，证明被告人张国栋多个账户开户以来的收支情况等事实。
7、原阳县公共资源交易管理委员会办公室关于转发新乡市公共资源交易管理委员会办公室《暂停国有资金项目招标代理机构选取活动》的通知，证明自2016年8月19日起暂停国有资金项目招标代理机构选取活动等事实。
8、原阳县发展和改革委员会关于原阳县翰林路、百合街等5条道路及工纬六路西关排桥市政配套工程项目建议书的批复，证明原阳县发展和改革委员会同意建设原阳县翰林路、百合街等5条道路及工纬六路西关排桥市政配套工程等事实。
9、委托书，证明被告人张国栋行贿所承揽的的工程委托代理及原阳县住房和城乡规划建设局现授权李晨为委托代理人等相关内容的事实。
10、原阳县国有资金项目招标代理机构备选库招标人自行选择招标代理机构选定表，证明被告人张国栋行贿所承揽的工程项目招标人、选定招标代理机构等事实。
11、建设工程招投标代理合同，证明被告人张国栋行贿后承揽工程签订的合同及合同内容等事实。
12、新乡市人民检察院函，证明2017年7月1日依法决定对赵伟涉嫌受贿犯罪立案侦查的事实。
13、检举揭发材料，证明李某1主动交代为承揽到工程，通过张国栋向赵伟行贿的事实。
14、结算票据，证明2017年7月21日张国栋向原阳县人民检察院退出现金30万元的事实。
15、调查评估意见书，证明经原阳县社区矫正工作领导小组办公室评估，评估意见是张国栋具备适用社区矫正条件的事实。
（二）证人证言
1、邢勋证言，证明其系河南省城乡规划设计研究总院有限公司城建所所长。其公司参与了原阳县住建局为业主的海绵城市专项规划、原阳县城市风貌设计、城市地下综合管廊规划及“十三五”城市近期建设规划项目的招标。李某1说在中标后要求给其20%的提成，但其当时没有明确答应或拒绝的事实。
2、郭文辉证言，证明其系原阳县住房和规划建设局副局长，在胜利路项目招标工作中赵伟局长坚持选定华水公司为胜利路项目招标代理的事实。
3、李某1证言，证明其系原阳县齐街镇邹寨村党支部书记，其为让张国栋帮助找赵伟在原阳县住建局承揽到工程，四次给张国栋80万元，让其送给赵伟的事实。
4、郝文峰证言，证明其是原阳县住建局绿化办主任，绿化项目的招标代理赵伟指定让河南省山河建设工程管理有限责任公司负责，2017年2月17日，原阳县住建局和河南省山河建设工程管理有限责任公司签订了2017年原阳县城市道路绿化及景观提升改造工程项目的建设工程招标代理合同的事实。
5、赵向宇证言，证明其是住建局市政建设管理股股长，其所在的市政建设管理股工程项目招标代理公司的确定是业主也就是住建局直接指定的。胜利街项目是在2016年8月中下旬，通过领导班子会议商议决定的，赵伟在会议上向参会人员重点推荐了河南华水工程管理有限公司，并把该公司的宣传资料向参会人员分发，最后胜利街项目的招标代理工作就确定由河南华水工程管理有限公司负责的事实。
6、郭明义证言，证明其是原阳县住建局规划股副股长，海绵城市专项规划、原阳县城市风貌设计、城市地下综合管廊规划及十三五城市近期建设规划”项目的招标代理，是2017年3月份在赵伟办公室，赵伟让其和孟庆珂对接，交代一定要把整件事情办好，这个项目的招标代理公司最后是由高达建设管理发展有限责任公司代理的，这个项目招标代理公司是赵伟直接告诉其用高达代理公司的事实。
7、赵伟证言，证明其在任住建局局长期间，其妻子让其帮助张国栋承揽工程，其先后帮助张国栋承揽中标有原阳县胜利街道路改造工程、原阳县城市广场绿化改造项目、原阳县海绵城市专项规划设计项目。2017年4月份其离开住建局之前，其妻子李某2给其说张国栋之前为了干住建局的工程，给李某2送了30万元，其听到后，让李某2马上退还，李某2是否退了其不知道的事实。
8、李某2证言，证明张国栋为在原阳县住建局承揽到工程，分四次送给其50万元，其给丈夫赵伟打过招呼后，赵伟帮助张国栋承揽到工程，最后一次收到钱后，其给赵伟说张国栋让帮忙承揽工程送了30万元，赵伟听到后让其马上退还，其没有退还的事实。
（三）被告人张国栋的供述与辩解
证明其朋友李某1为让其帮助找原阳县住建局局长赵伟在原阳县住建局承揽到工程，2016年7月份左右李某1给其20万元，其送给李某210万元；2016年10月份左右李某1给其20万元，其送给了李某210万元；2017年1月份左右李某1给了其20万元，其送给了李某210万元；2017年4月份李某1给其20万元，其送给了李某220万元，后赵伟帮助其承揽到工程。其截留的30万元已退出的事实。
上述证据经当庭举证、质证，查证属实，且相互印证，足以证明本案事实，依法予以认定。
本院认为，被告人张国栋为谋取不正当利益，给予国家工作人员财物50万元，其行为已构成行贿罪。原阳县人民检察院指控被告人张国栋犯行贿罪罪名成立，予以支持。被告人张国栋到案后如实供述自己的罪行，属坦白，依法可从轻处罚。被告人张国栋在被追诉前主动交代行贿行为，依法可从轻处罚。被告人张国栋犯罪情节较轻，确有悔罪表现，没有再犯罪的危险，宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响，经调查具备适用社区矫正的条件，符合缓刑的适用条件，依法可宣告缓刑。公诉机关关于被告人张国栋在被追诉前主动交代行为行贿，依法可从轻处罚，建议对被告人张国栋在有期徒刑一年六个月至三年之间处刑的意见，符合庭审查明的事实和法律规定，予以采纳。被告人张国栋的辩护人关于被告人张国栋无前科，系初犯，建议对被告人张国栋适用缓刑的意见，符合庭审查明的事实和法律规定，予以采纳；其辩护人关于被告人张国栋有自首情节的意见，经查，被告人张国栋在其罪行已被侦查机关掌握时，没有自动投案，故其辩护意见，不予采纳。被告人张国栋退缴的30万元依法予以没收。
综上，根据罪责刑相适应原则，依照《中华人民共和国刑法》第三百九十条，第三百八十九条，第七十三条第二款、第三款，第七十二条第一款，第六十七条第三款、第六十四条和《最高人民法院最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第七条第一款、第十九条第二款之规定，判决如下：
一、被告人张国栋犯行贿罪，判处有期徒刑一年八个月，缓刑二年；并处罚金人民币十万元。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算二年。罚金于判决书生效后十日内交清）。
二、被告人张国栋退缴的30万元依法予以没收。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向新乡市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。
审 判 长 李增军
审 判 员 杨英杰
人民陪审员 朱 宏
二〇一七年十二月十八日
书 记 员 娄亚芳