安徽省临泉县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）皖1221刑初600号
公诉机关安徽省临泉县人民检察院。
被告人徐东辉，男，回族，1964年4月28日出生于安徽省颍上县，大学文化，中共党员，2002年3月至2004年4月任颍上县赛涧乡人民政府乡长，2004年4月至2006年3月任颍上县半岗镇党委书记，2006年3月至2008年4月任颍上县人口和技术生育委员会党组书记、主任，2008年4月至2008年7月任颍上县慎城镇党委副书记、副镇长候选人（主持镇政府工作），2008年7月至2009年2月任颍上县慎城镇党委副书记、镇长，2009年2月至2011年3月任颍上县慎城镇党委副书记（主持镇党委工作），县工业园区党工委书记，2011年3月至2011年6月任颍上县慎城镇党委书记，2011年6月至2014年3月任颍上县县委常委、慎城镇党委书记，2014年3月至案发任阜阳市颍泉区人民政府副区长。户籍地颍上县，住颍上县。因涉嫌犯受贿罪，于2016年5月27日被阜阳市人民检察院决定拘留，当日由阜阳市公安局刑事拘留，同年6月8日被安徽省人民检察院决定逮捕，次日由阜阳市公安局执行逮捕。现羁押于阜阳市看守所。
辩护人陆春阳，安徽春阳律师事务所律师。
临泉县人民检察院以临检公诉刑诉[2016]610号起诉书，指控被告人徐东辉犯受贿罪，于2016年12月14日向本院提起公诉。阜阳市中级人民法院于2017年1月9日指定该案由我院管辖。本院依法组成合议庭，于2017年2月17日公开开庭审理了本案。临泉县人民检察院指派检察员崔向安、马超出庭支持公诉，被告人徐东辉及其辩护人陆春阳等到庭参加了诉讼。期间，临泉县人民检察院建议延长审理期限一个月，现已审理终结。
经审理查明：2011年至2015年，被告人徐东辉在担任颍上县慎城镇党委副书记、慎城镇镇长、慎城镇党委书记以及阜阳市颍泉区人民政府副区长期间，利用职务便利，非法收受他人财物163万元，为他人谋取利益。具体分述如下：
（一）2009年7月份，王某1在被告人徐东辉的帮助下承接了颍上县慎城镇五里安置区建设项目一标段工程，2011年初为了感谢徐东辉的帮助，王某1到徐东辉办公室送给徐东辉20万元现金，徐东辉收下。
2012年5月23日，徐东辉将该20万元存入王某1公司会计徐某2账户，返还给王某1。
（二）2010年11月份，王某1承接了颍上县慎城镇尤岗安置区二期工程，后因其他原因被停止施工，2013年10月份王某1为了能够继续施工建设尤岗安置区二期工程，到被告人徐东辉办公室送给徐东辉20万元现金，后徐东辉答应允许王某1继续施工。
（三）2011年，王某2在颍上县慎城镇玫瑰园安置区西侧进行违法建房，在被告人徐东辉的帮助下，房屋顺利建成。为感谢徐东辉的帮助，2012年4月的一天晚上，王某2到徐东辉家中，送给徐东辉50万元人民币，徐东辉收下。
2012年10月10日，徐东辉将该50万元通过银行转账的方式还给王某2。
（四）2012年5月份的一天晚上，颍上县慎城镇党委委员王某2为了感谢被告人徐东辉在工作中和生意上的照顾，到徐东辉家中送给徐东辉40万元现金，徐东辉收下。
（五）2012年5月份，李某1为了感谢被告人徐东辉对其承建的慎城镇敬老院工程和颍上县沙北安置区工程的帮助，到徐东辉办公室送给徐东辉20万元人民币，徐东辉收下。
2016年3月份，徐东辉通过其弟弟徐某1将该20万元还给李某1。
（六）2012年10月份的一天，颍上县慎城镇人大主席李某5为了让其儿子李某6在慎城镇四里湾社区的换届选举中担任四里湾社区书记，到被告人徐东辉办公室送给徐东辉2万元现金，徐东辉收下。
（七）2013年6月份的一天，安徽林海房地产开发有限公司法定代表人林某1为了颍上县林海尚城二期项目工程的拆迁工作一事，到徐东辉的办公室送给徐东辉10万元现金，徐东辉收下。后在徐东辉的帮助下，拆迁工作得以顺利完成。
（八）2015年2月，曹某2在得知时任颍泉区副区长被告人徐东辉妻子吴某1在上海治病的消息后，为了在公司经营中得到徐东辉的关照，曹某2以看望吴某1的名义，到上海送给徐东辉5万元现金，并答应把公司的奔驰旅行车借给徐东辉用于接吴某1回阜阳，徐东辉从上海返回后，到曹某2办公室退给曹某24万元。
以上徐东辉共收受钱款163万元，其中有90万元徐东辉于案发前已分别退还给行贿人李某1、王某1、王某2。案发后，徐东辉家人已将剩余赃款全部退出。
上述事实，被告人在开庭审理过程中亦无异议，且有书证中国农业银行卡存款凭证、颍上县慎城镇五里安置区、尤岗安置区建设相关材料，颍上县慎城镇尤岗安置区二期工程中标通知书、施工合同、拨款凭证以及招标档案资料、2010年度北京市公安消防总队招收地方大学生报道的通知、方某建设银行卡转账记录、王某2本人书写的情况说明、相关建筑工程资料、徐东辉妻子吴某1在上海长海医院住院病历、阜阳市检察院扣押物品清单、徐东辉向阜阳市纪委退款凭证、徐东辉本人书写的悔过书、徐东辉户籍证明、干部任免审批表、阜阳市颍泉区人民政府文件、工程建设项目招标代理协议书、相关银行交易凭证，证人王某1、李某1、王某2、黄某、徐某2、朱某1、祁某、王某3、李某2、刘某、白某、焦某、吴某1、吴某2、方某、邢某、曹某1、王某4、李某3、张某、楚某1、宁某、李某1、徐某1、李某4、李某5、李某6、林某1、朱某2、林某2、曹某2、梁某的证言，讯问同录视频光盘等证据证实，足以认定。
本院认为：被告人徐东辉利用职务便利为他人谋取利益，非法收受他人人民币163万元，数额巨大，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控的犯罪事实和罪名成立。关于辩护人辩解的王某120万元、李某120万元、王某250万元均及时归还，且向王某1、李某1出具的有借条，不应认定为受贿数额的辩护意见，经查，虽徐东辉向王某1、李某1出具的有借条，但是被告人徐东辉本人供述及证人王某1、李某1证言均能够证明徐东辉是为了躲避组织调查，才事后补写借条，徐东辉事后归还钱款亦是担心组织调查。根据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理受贿刑事案件适用法律若干问题的意见（2007年7月9日）》相关规定，国家工作人员受贿后，因自身或者与其受贿有关联的人、事被查处，为掩饰犯罪而退还或者上交的，不影响认定受贿罪。本案中，徐东辉为向组织掩饰其犯罪，才向行贿人出具的借条，且归还王某2的50万元，是在收受钱款半年之后，为王某2谋得利益，才归还该50万元，其没有还款的及时性。综上，辩护人的该辩护意见，本院不予采纳。辩护辩解的徐东辉其他受贿情节，事实不清、证据不足的意见，经查，被告人徐东辉多次供述稳定，与各证人证言证明内容均相互吻合，本案事实清楚、证据充分，辩护人该辩护意见，本院不予采纳。被告人徐东辉案发后如实供述自己的犯罪事实，当庭自愿认罪，有坦白情节，案发前退出部分个人所得赃款，案发后积极退出个人涉案全部赃款，悔罪态度较好，可酌情从轻处罚。经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十三条第一款第（二）项、第二款，第三百八十五条第一款，第三百八十六条、第六十四条、第六十七条第三款的规定，判决如下：
一、被告人徐东辉犯受贿罪，判处有期徒刑五年，并处罚金二十万元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2016年5月27日起至2021年5月26日止。罚金于判决生效后三十日内缴纳。）
二、对被告人徐东辉违法所得及涉案赃款予以没收。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省阜阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本一份。
审 判 长 曹 瑜
审 判 员 孙媛媛
人民陪审员 陈东海
二〇一七年四月二十日
书 记 员 王逸尘
附：相关法律条文
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓刑执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。
第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。