新疆维吾尔自治区博乐市人民法院
民 事 判 决 书
（2014）博民二初字第203号
原告范金存，男，汉族，46岁。住河南省商丘市。
委托代理人徐建飞，新疆爱博律师事务所律师。
被告乌鲁木齐市万业洪兴商贸有限公司，住所地博乐市楚星绿城26号楼3单元201室。
法定代表人刘刚，该公司总经理。
被告博乐市赛博矿业有限公司，住所地博乐市乌拉斯塔北村。
法定代表人倪凤飞，该公司董事长。
委托代理人顾新惠，新疆振博律师事务所律师。
原告范金存与被告乌鲁木齐市万业洪兴商贸有限公司（以下简称万业洪兴公司）、博乐市赛博矿业有限公司（以下简称赛博矿业公司）承揽合同纠纷一案，原告范金�于2014年8月13日向本院提起诉讼。本院受理后，依法由审判员张馨露担任审判长并主审本案，与审判员李新梅、人民陪审员徐强成组成合议庭审理此案，书记员赵雯元担任法庭记录，于2015年3月9日公开开庭进行了审理。原告范金存委托代理人徐建飞，被告赛博矿业公司委托代理人顾新惠到庭参加诉讼，被告万业洪兴公司经本庭依法传唤无正当理由拒不到庭。本案现已缺席审理终结。
原告范金存诉称，2013年11月6日，被告赛博矿业公司将博乐市喇嘛苏铜矿外围土石方工程发包给被告万业洪兴公司，双方签订1份《赛博矿业土石方承包合同》，后被告万业洪兴公司又将承包的该土石方工程转包给了原告范金存，双方于2014年4月13日签订了1份《土石方承包合同》，合同签订后，原告立即着手组织人员设备开工，2014年5月28日，原告与万业洪兴公司又签订了1份《补充�议》，对双方签订的合同进行补充。后因工程款不能及时支付到位等原因，造成原告停工，经双方协商，又签订了1份《支付工程款协议》，协议约定被告万业洪兴公司在2014年7月底付清拖欠的工程款和停工损失，但时至今日，其未按协议支付分文工程款。依据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十六条之规定，被告赛博矿业作为发包人对上述款项在欠付的工程款范围内承担责任。故原告诉至法院，请求二被告立即支付工程款和停工损失665000元，并由二被告承担本案诉讼费用。
被告万业洪兴公司经本院依法传唤，无正当理由拒不到庭，亦未提交书面答辩状。
被告赛博矿业公司辩称，首先，本案系原告范金存与被告万业洪兴公司之间的土石方纠纷，与答辩人无关；其次，答辩人与被告万业洪兴公司的基本�目已结清，对于被告万业洪兴公司违约对答辩人造成的损失在博尔塔拉蒙古自治州中级人民法院立案受理，被答辩人起诉答辩人从未结清的工程款中扣留不符合相关规定。综上，应驳回被答辩人对答辩人的诉讼请求。
经审理查明，2013年11月6日被告赛博矿业公司（作为甲方）与被告万业洪兴公司（作为乙方）签订1份《赛博矿业土石方承包合同》，约定乙方负责甲方喇嘛苏外围土石方挖运作业任务，乙方承担的挖运量按合同履行过程中的实际挖运量计算，甲方根据工程项目所确定的作业时间、地点、工作面、工程进度和挖运数量的要求，对乙方挖运任务进行统一分配、管理、调度和指挥，乙方必须服从；甲方提供施工现场，乙方负责土石矿石的开挖、爆破、装运、弃置、安全，乙方需承担爆破手续资质以及施工规划；挖运价格及计算方式为：剥离废弃土方�每立方米16元计算，矿石生产起堆（符合被告赛博矿业公司的生产要求）按每立方米26元计算，矿石生产起堆、破碎按每立方米29元计算，矿石土方挖运距离不得超过1000米，超出以后双方另议价格，乙方所产生的爆破挖运税费由甲方承担，运费按月月底结算，于每月十五日前对上一月运费70%进行结算支付；乙方必须按照甲方指定的工作进度、作业时间、工作面、挖运起止地和挖运数量完成各项挖运任务，乙方在履行合同过程中，必须确保挖运安全，如发生各类人身、财产安全事故，均由乙方负责；乙方挖运车辆所需燃油及炸药按照国家定价由甲方提供，燃油费、炸药及雷管的费用由乙方承担，由甲方从挖运费中扣留支付；乙方必须按照国家矿山安全生产法律法规进行施工，必须服从甲方现场管理人员的指导和管理，否则甲方有权终止合同；乙方挖运的土石方在经过双方的计量后，计入乙方日常挖运台账，该台账由二被告指定管理人员共同签字确认；甲方应按照合同约定及时支付乙方运费，否则，除及时支付运费外，还须按银行同期贷款利率标准向乙方支付未结算部分挖运的利息；合同在履行中如发生争议，双方应及时协商解决，协商不成，任何一方均有权将合同争议向当地人民法院提起诉讼，通过法定程序解决。2013年12月20日，二被告又签订1份补充协议，约定双方在履行合同的基础上，由双方将指定的2台旧钻机、1台螺杆机、1台发电机，总价100000元，作为风险抵押金；若原材料（柴油、火工品等）价格上浮10%及以上，合同单价由二被告双方协商调整；余下的工程款每年度结束后15日内结清，如遇到人力不可抗拒因素，双方可以协商解决；工程款以现金支票或转账支票方式支付，不得以实物进行折抵；被告万业洪兴公司爆破后堆积或装至车上的石方直径不大于60公分。
2014年5月27日，被告赛博矿业公司（作为甲方）与被告万业洪兴公司（作为乙方）签发1份《补充协议》，约定原合同约定剥离土石方每立方米16元，现变更为20元，采矿每立方26元，现变更为30元；第一次付款时间，依据新起堆完好后向后推3周，按原合同结算方式结算；从补充协议签订之日起，被告万业洪兴公司工队所需油品全部自行承担，被告赛博矿业公司不再供应油品；乙方对承揽的工程实行分包，后续工队机械设备、人员管理、资金结算等一切事物，全由乙方自行负责，与甲方不发生任何直接关系，若工队不服从甲方管理，或因乙方监管不力，造成的后果全部由乙方自行负责。
2014年4月13日，被告万业洪兴公司（作为甲方）与原告范金存（作为乙方）签订1份土石方承包合同，约定由乙方负责新疆博乐喇嘛苏铜矿外围土石方挖装作业任务，乙方承担的挖运量按合同履行过程中的实际挖运数量计算，甲方将根据工程项目所确定的作业时间、作业地点、工作面、工程进度和挖运数量的要求，对乙方挖方任务进行统一分配、管理、调度和指挥，乙方必须服从；乙方进场需向甲方缴纳安全保证金1000000元，若发生施工安全事故，乙方不能快速圆满的解决，给甲方造成损失，经安全生产部门或者司法部门鉴定扣减相当于乙方的安全保证金，不足的部分有权向乙方追偿，没有发生安全事故，则应当于当年工程结束15日内全额退还乙方；该协议约定工程款价格为：剥离土方15元每立方米，矿石生产起堆（符合甲方施工要求）24元每立方米，废石剥离按照24元每立方米结算，矿石的挖运距离不得超过1000米，超出部分双方按市场价另议，工程款按月结算，于每月15日前结清上一月挖运费的70%，余下的30%应于当年工程结束15日内全部以现金方式结清，不得以事物作为抵押，如不能按照约定时间结清乙方施工款项的，可由双方协商解决，协商不能解决的，乙方有权按原矿石市场价的20%价格，变卖相当于拖欠挖运费金额的矿石，如因政府部门或者行政主管部门停工等不可抗力因素引起的工程停工，可由双方协商向后顺延；乙方必须按照甲方指定的工作进度、作业时间、工作面、运输起止地和挖运数量完成各项挖方任务；乙方必须按照甲方的要求进行施工，矿石开采起堆必须按照甲方的要求堆积，矿石的规格不大于60公分，乙方必须每月按量完成甲方要求的方量，否则有权对乙方进行处罚，处罚按照未完成量所造成的损失处罚；乙方挖方车辆所需要燃油及爆破所需炸药、雷管按照国家定价由甲方提供，费用由乙方承担，从挖运费中扣留支付；乙方挖方的土石方在经过双方的计量后，计入其日常挖方台账，该台账由双方指定经办人员共同签字确认；甲方应按照本合同约定及时支付乙方挖方费，否则，除及时支付挖方费外，还须按银行同期贷款利率标准向乙方支付未结算部分的利息，利息计算时间自甲方违约付款之日起至欠款实际支付结清之日止，乙方有权停工或撤场，并有权追偿违约赔偿金。2014年5月28日，原告范金存与被告万业洪兴公司又签订1份补充协议，约定原合同剥离土石方每立方米15元变更为17元，第1次结算后变更为每立方米16元，采矿每立方米26元，第1次结算后变更为25元；从补充协议签订之日起，原告范金存所需油品由其自行承担，被告万业洪兴公司不再供应；工程款在协议签订之日后一周内完成土石方计量，工程款30日内付清，否则故意延迟，每月按所欠工程款项10%进行罚款，对6月1日后完成的工程量，应于次月15日前结算70%的工程款，否则每月按5%进行罚款。
另查，原告范金存与被告万业洪兴公司于2104年7月26日进行结算，双方出具《土石方挖运方量结算单》1份，该结算单中注明1号矿点：1、罗开福爆破（温泉县劳动监察大队监督确认）91400方；2、修路扒山皮等40000方；3、炸矿石10000方。2号矿点：1、土石挖运20000方；2、炸矿石10000方。1号、2号矿点合计土方151400方，矿石20000方。2014年7月28日，原告范金存与被告万业洪兴公司又签订《工程款支付协议》1份，协议约定，6月4日因被告万业洪兴公司造成原告范金存停工至今，经双方共同协商确认，停工责任全部由被告万业洪兴公司承担，同意赔偿原告范金存的一切损失，双方就工程款结算、支付及停工损失赔偿达成以下共识：1、土石方挖运20000方，单价17元／方，矿石挖运10000方�单价26元／方，合计600000元；2、逾期未结清工程款违约金600000元×10%=60000元；3、停工造成的损失赔偿：挖机停工12天应赔偿30000元，工人误工50天应赔偿70000元，合计100000元；4、应扣减被告万业洪兴公司设备及预付款95000元。被告万业洪兴公司应向原告范金存支付工程款600000元、逾期未支付违约金60000元、停工损失100000元，共计760000元，扣减设备款95000元，被告万业洪兴公司应向原告范金存支付665000元，所欠款项7月底前全部结清，否则原告范金存可起诉被告赛博矿业公司及被告万业洪兴公司。
2014年12月10日，被告万业洪兴公司出具证明1份，证明其未收取被告赛博矿业公司任何工程款，另外，被告赛博矿业公司拖欠其公司机械设备款260000元，其还替被告赛博矿业公司垫付柴油款180000元，被告赛博矿业公司已支付200000元，下欠240000元，其在被告赛博矿业公司享有的一切债权和工程款，结算后全部转让给范金存，其与被告赛博矿业公司结算价格为土方20元／方，矿石30元／方。
上述事实，有原告提交被告赛博矿业公司与被告万业洪兴公司签订的《赛博矿业土石方承包合同》1份及《补充协议》1份，被告万业洪兴公司与原告范金存签订的《土石方承包合同》1份、《补充协议》2份、《土石方挖运方量结算单》1份、《工程款支付协议》1份，被告万业洪兴公司出具的《证明》1份，被告赛博矿业公司提供的其与被告万业洪兴公司签订的《补充协议》1份，以及原、被告的当庭陈述予以证实。
本院认为，被告万业洪兴公司与原告范金存签订的《土石方承包合同》及《补充协议》系当事人真实意思表示，系合法有效合同，被告万业洪兴公司应按合同约定向原告范金存支付承揽费，被告万业洪兴公司与原告范金存签订的《土石方挖运方量结算单》、《工程款支付协议》中对承揽的工程已进行结算，并认可拖欠原告范金存承揽费及停工损失665000元，故原告范金存要求被告万业洪兴公司支付665000元的诉讼请求，事实清楚，证据充分，本院予以支持。承揽合同是承揽人按照定作人的要求完成工作，交付工作成果，定作人给付报酬的合同。原告范金存与被告万业洪兴公司所签订的《土石方承包合同》及《补充协议》符合承揽合同的要素，本案系承揽合同，而非建设工程施工合同，对原告范金存要求被告赛博矿业依据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十六条之规定，对被告万业洪兴公司所拖欠的工程款及停工损失在欠付的工程款范围内承担责任的诉讼请求，本院不予采信。依照《中华人民共和国合同法》第八十条第一款、第二百六十三条、�最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下：
一、被告乌鲁木齐市万业洪兴商贸有限公司于本判决书生效后三日内向原告范金存支付承揽费及停工损失665000元；
二、驳回原告范金存要求被告博乐市赛博矿业有限公司在欠付工程款内支付工程款及停工损失665000元的诉讼请求。
本案受理费10450元，由被告乌鲁木齐市万业洪兴商贸有限公司负担。
如未按本判决确定的期间履行给付金钱义务，将依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于博尔塔拉蒙古自治州中级人民法院。
审 判 长 张 馨 露
审 判 员 �新梅
人民陪审员 徐 强 成
二〇一五年四月二十七日
书 记 员 赵 雯 元
注：申请执行的期限为本判决书生效后履行期间届满之日起二年内。