上海市金山区人民法院
民 事 判 决 书
（2018）沪0116民初2295号
原告：上海金山区吕巷镇和某经济合作社，住所地上海市金山区。
法定代表人：包某某，理事长。
委托诉讼代理人：杨军，上海维高律师事务所律师。
委托诉讼代理人：黄某。
被告：卞某某，男，汉族，1973年12月14日生，住安徽省。
原告上海金山区吕巷镇和某经济合作社(以下简称“和某经济合作社”)诉被告卞某某土地租赁合同纠纷一案，本院受理后，依法适用简易程序，由审判员奚利强独任审判，于2018年3月20日、4月17日二次公开开庭进行审理，原告委托诉讼代理人杨军、黄某，被告卞某某到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告和某经济合作社向本院提出诉讼请求：1、判令被告将土地返还原告，不得继续占有、使用；2、判令被告拆除地上建筑物，恢复土地原状；3、判令被告向原告支付自2017年1月1日起至土地返还之日止的土地占用费，按照年租金13,320元计算；4、本案诉讼费由被告承担。事实与理由：2007年10月13日，原告同被告签订《土地流转租赁补充协议》。其中约定：1、被告承包和某村委会18亩土地；2、承包期至2016年12月31日届满；3、土地流转价格为人民币450元/亩.年。2017年1月1日起至今，在《补充协议》期限届满、和某村委会未与被告续约的情形下，被告继续在土地上作息，且拒绝返还土地。原告成立于2012年11月28日，自2017年1月1日起依法对上述土地享有权益。原告认为，被告继续占用土地之行为，已严重损害原告合法权益。为维护原告的合法权益，向法院起诉，判如所请。
被告未作书面答辩。庭审中称，不同意原告的诉请。被告不认可租赁土地的面积，虽然租赁合同上写的是18亩，但其实际使用的只有13亩；被告愿意支付2017年的土地使用费，但村书记不愿收取；被告不同意拆除土地上建筑，因在其租赁前塘上已有建筑，只是其租赁后将已有建筑拆除后又重新建造了2间；租赁合同已经到期，但是被告不愿意搬走，除非原告补偿被告18亩运土费及购买塘费。被告不提起反诉。
经审理查明,上海市金山区干巷镇三新村民委员会与被告曾就上海市金山区干巷镇三新村6组(后因乡村合并，现位于金山区吕巷镇和某村26组或和某村三新6组)18亩土地(以下简称“案涉土地”)签订了土地租赁协议用于养殖虾。2007年10月13日，上海市金山区吕巷镇和某村民委员会(以下简称“和某村委会”，甲方)与被告(乙方)签订《土地流转租赁补充协议》，约定甲乙双方于2005年1月1日签订土地承包合同，为规范土地流转行为，在原合同基础上进行补充：一、甲乙双方确认乙方土地流转18亩。二、承包日期起从2005年1月1日至2016年12月31日(12年)，到期后同等条件下乙方优先续签。三、土地流转价格调整为2007年每亩400元，2008年每亩450元，今后按照农业组织化补偿标准执行。合同期内自2009年开始每亩450元。四、付款时间每年12月底之前付清当年租金款。协议还约定了其他事项。协议签订后，和某村委会按约将土地交与被告使用，被告也按期缴纳费用。协议期满后，和某村委会表示不再续签合同，被告却要求续签合同，多次向和某村委会主动缴纳2017年费用，但和某村委会不予收取。自2017年起，双方未再续签合同，但案涉土地仍由被告使用。2017年10月，和某村委会占用了5亩案涉土地，被告实际占有使用13亩案涉土地。
另查明，案涉土地上原有四间平房，被告租赁期间，将原有房屋拆除并在原址重新建造了四上四下房屋。2016年5月，被告又对虾塘进行填土，至今既未养虾，也未种植，处于闲置状态。
又查明，2014年6月29日，原告依法成立，属新型集体经济组织，为理顺政经关系，明确职能，根据金山区农村集体经济组织产权制度改革实施意见(金委【2015】87号)，由原告承担经济职能，负责集体资产经营管理，和某村委会承担基本公共事务。因和某村委会多次要求被告搬离案涉土地未果，遂于2018年2月8日以原告名义向本院提起诉讼，被告对原告主张权利未持异议。
审理中，原告向本院提供上海市金山区农业委员会于2017年11月23日发布的《通知》，证明2017年度土地流转指导价每亩740元，2017年度案涉土地的占有使用费按照该标准计算，被告对此不予认可。被告出具《承诺书》、《填土协议》，证明被告进行鱼塘填泥工程时系经过村委会同意，并且被告承诺不影响周边村民正常生活，原告表示被告未征求其意见，系被告擅自所为。
以上事实，由原告组织机构代码证、当事人身份信息、情况说明、土地流转租赁补充协议、现场照片、通知、付款书、承诺书、填土协议、当事人陈述及本院庭审笔录等证据所证实。
本院认为，和某村委会与被告签订的《土地流转租赁补充协议》系双方真实意思表示，合法有效，当事人均应按照约定全面履行各自义务。土地租赁期满后，和某村委会与被告未再续签合同，被告要求继续向和某村委会支付租金，和某村委会拒绝接受，并且多次要求被告搬离并返还案涉土地。和某村委会以自己的行为表明其已不愿再与被告续签合同，且双方之间的租赁补充协议业已届满，合同终止。后因农村集体经济组织产权制度改革，由原告承担经济职能，负责资产经营管理，现和某村委会同意由原告主张案涉土地的相关权利，被告也未持异议，主体适格。法律规定，合同期满承租人应搬离承租房屋(土地)并予以返还，如果未能及时搬离的应当支付房屋(土地)占有使用费，占有使用费的标准可以参考租金收取。故原告要求被告返还土地，并支付相应土地使用费，于法有据，本院予以支持。至于占有使用费具体数额，参照双方土地租赁补偿协议第三条约定的“合同期内自2009年开始每亩450元”租金标准。2017年1月至9月，被告实际使用案涉土地18亩，按每年每亩450元支付使用费；自2017年10月起，被告实际使用13亩案涉土地，故自2017年10月1日至实际搬离之日，按13亩每年每亩450元支付使用费。原告要求被告支付土地占有费按照740元/亩/年的标准计算，本院不予支持。被告辩称和某村委会自2017年7月占用5亩案涉土地，无证据证明，不予采信。
法律规定，承租人经出租人同意，可以对租赁物进行改善或增设他物。本案中，被告自2005年租赁案涉土地后，对案涉土地上的房屋进行改建，并增设了相应的水产基础设施，和某村委会知晓此事却一直未提出异议，仍然于2007年与被告续签合同，表明和某村委会对于被告在案涉土地上建造地上建筑物一事明知且默认。应当认定被告建造地上建筑物经过和某村委会同意，故原告要求被告拆除地上建筑物的诉请，本院难以支持。关于原告要求被告恢复土地原状的诉请，原告未就案涉土地如何恢复原状进行明确，且原告未对租赁合同签订前鱼塘的原有状况提供证据予以佐证，故本院不予支持。至于被告的损失，因其未提出明确的反诉请求，故不予处理，被告可另行诉讼主张相应权利。
依照《中华人民共和国合同法》第二百二十三条、第二百二十六条、第二百三十五条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十二条之规定，判决如下：
一、被告卞某某于本判决生效之日起十日内将上海市金山区吕巷镇和某村26组(或和某村三新6组)的13亩租赁土地返还原告上海金山区吕巷镇和某经济合作社；
二、被告卞某某于本判决生效之日起十日内支付原告上海金山区吕巷镇和某经济合作社2017年1月1日至土地实际返还之日止的土地使用费(从2017年1月1日至9月30日18亩租赁土地每亩每年450元，按年租金8100元计算；从2017年10月1日至土地实际返还之日止，13亩租赁土地每亩每年450元，按年租金5850元计算)。
三、驳回原告上海金山区吕巷镇和某经济合作社的其他诉讼请求。
如果当事人未按本判决指定的期间履行给付义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案案件受理费收取25元(原告已预缴)，由被告卞某某负担。被告卞某某所负之款，应于本判决生效后七日内缴纳本院。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于上海市第一中级人民法院。
审判员 奚利强
二〇一八年五月四日
书记员 张 倩
附：相关法律条文
1、《中华人民共和国合同法》
第二百二十三条承租人经出租人同意，可以对租赁物进行改善或者增设他物。
承租人未经出租人同意，对租赁物进行改善或者增设他物的，出租人可以要求承租人恢复原状或者赔偿损失。
第二百二十六条承租人应当按照约定的期限支付租金。对支付期限没有约定或者约定不明确，按照本法第六十一条的规定仍不能确定，租赁期间不满一年的，应当在租赁期间届满时支付；租赁期间一年以上的，应当在每届满一年时支付，剩余期间不满一年的，应当在租赁期间届满时支付。
第二百三十五条租赁期间届满，承租人应当归还租赁物。归还的租赁物应当符合按照约定或者租赁物的性质使用后的状态。
2、《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。
人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。
第一百四十二条法庭辩论终结，应当依法作出判决。判决前能够调解的，还可以进行调解，调解不成的，应当及时判决。