安徽省淮南市谢家集区人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）皖0404刑初339号
公诉机关安徽省淮南市谢家集区人民检察院。
被告人杨丽，女，1963年3月1日出生于本市，汉族，大专文化，系淮南市第四人民医院一病区主任，住淮南市谢家集区，户籍所在地淮南市谢家集区。因涉嫌犯受贿罪于2017年7月7日被淮南市谢家集区人民检察院决定取保候审，同年11月21日经本院决定逮捕，因病未执行逮捕，次日经本院决定对其继续取保候审。现在居住地。
辩护人杨杰，安徽竞合律师事务所律师。
淮南市谢家集区人民检察院以谢检刑诉[2017]278号起诉书指控被告人杨丽犯受贿罪，于2017年11月21日向本院提起公诉。本院依法适用简易程序，组成合议庭，于2017年12月12日公开开庭审理了本案。淮南市谢家集区人民检察院指派检察员马玉新出庭支持公诉，被告人杨丽及其辩护人杨杰均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
淮南市谢家集区人民检察院指控：
被告人杨丽在担任淮南市精神病医院（淮南市第四人民医院）一病区主任期间，利用职务之便，在治疗病人需要用药时，刻意使用淮南新欣医药公司的药品。该公司医药代表杨某、姚某1为了表示感谢，每隔一段时间，会按照药品的使用量送给杨丽相应的钱款。在2013年至2016年10月份，姚某1多次送给杨丽现金共计6000元。在2013年至2017年4月份，杨某多次送给杨丽现金共计31800元。
2017年10月9日，被告人杨丽向检察院退缴赃款37800元。
针对以上指控，公诉机关提供了证人杨某、姚某1证言，书证事业单位法人证书、工作职务聘任通知、临床科岗位职责、编制证明、扣押决定书及清单、用药情况说明、归案经过、户籍证明、被告人杨丽供述与辩解等证据予以证明。
公诉机关认为：被告人杨丽身为国家工作人员，利用职务上的便利，为他人谋取利益，非法收受他人钱款37800元，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十六条、第三百八十三条第一款（一）项、第二款之规定，犯罪事实清楚、证据确实充分，应当以受贿罪追究其刑事责任。
被告人杨丽对指控其受贿罪的事实及罪名均无异议。其辩护人提出如下辩护意见：杨丽具有自首情节，认罪、悔罪态度较好，可从轻处罚；其主观恶性不大，没有造成严重的危害后果，且一贯工作表现较好，建议免于刑事处罚。辩护人向法庭提交了如下证据：淮南市精神病医院政工科出具的杨丽工作表现及荣誉证书三份。
经审理查明：
被告人杨丽在担任淮南市精神病医院（淮南市第四人民医院）一病区主任期间，利用职务便利，在治疗病人需要用药时，积极使用淮南新欣医药公司的药品，增加了该公司工作人员杨某、姚某1的药品销量。为了表示感谢，杨某、姚某1每隔一段时间，会按照药品的使用量送给杨丽相应的钱款。2013年至2016年10月份，姚某1多次送给杨丽现金共计6000元。2013年至2017年4月份，杨某多次送给杨丽现金共计31800元。
2017年10月9日，淮南市谢家集区人民检察院依法扣押杨丽退缴的赃款37800元。
另查明，淮南市精神病医院为财政拨款的事业单位法人，杨丽系该单位在编人员。2017年7月7日，被告人杨丽自行到淮南市谢家集区人民检察院接受询问，并如实供述犯罪事实。
上述事实由当庭举证、质证的以下证据予以证实：
1.被告人杨丽供述，证实其系淮南市精神病医院的一病区主任。2017年7月7日其自行到淮南市谢家集区人民检察院投案，并陈述了工作期间收受医药代表的财物的犯罪事实。在2013年至2017年期间，淮南新欣医药公司的医药代表杨某为了感谢其使用他代理的唯他停、奥兰芝和派迪生这三种药品。因为其行为帮助让他代理的药品的销售量上去了，他的收入也增加了。
杨某每隔两三个月或者一个季度，先电话联系其使用他代理药品的处方量情况。其从办公室电脑上查询后并告知他。杨某按照其开的处方量给自己药品回扣。由于药品每个月的使用量不一样，他每次送给其钱的数额也不一样。从2013年到2017年期间，基本上在其的办公室，杨某送其3万元现金，每次都是用信封装的。另外，在2017年4月的一天，杨某约其下班后在本区蔡家岗烟草局门口见面，见面后他给其送了1800元现金。
从2013年到2016年期间，淮南新欣医药公司代表姚某1经理为了感谢其使用他代理的利培酮、舒某、氢溴酸西酞普兰（商品名为喜太乐）三种药品。每隔一段时间，也就是几个月（时间不固定），都会给其送钱。他送钱之前会给其打电话，其告诉所开上述药品的处方情况，然后他就按照其开的处方量给回扣。由于药品每个月的用量不同，每次送给其钱的数额也不同，姚某1共计送现金五、六仟元。姚某1每次送钱基本上都是在其的办公室，每次都是用信封装的。姚某1是为了感谢其在治疗病人的时候，使用了他代理这三种药品。因为其使用了他代理的药品，他的药品销量上去了，他的收入也能增加。
2.证人杨某的证言，证实其原任淮南市新欣医药公司采购部副经理。从2013年到2017年期间，其为了感谢淮南市第四人民医院一病区主任杨丽使用其代理的药品唯他停、奥兰芝和派迪生这个三种药品。因为杨丽的帮助，让其代理的药品的销售量上去了，从而其的收入也增加了。其每隔两三个月或者一个季度左右，其都会从医院查询她使用其代理药品的销售量的情况，然后送给她钱，由于药品每个季度的使用量不一样，其每次送给杨丽钱数额也不一样，其在2013年到2017年期间，其共计送过杨丽3万元现金。其每次送钱杨丽都是在她的办公室，每次其都是用信封装起来的。在2017年4月，其在蔡家岗烟草局门口给杨丽送了1800元现金。
3.证人姚某1的证言，证实其原任淮南市新欣医药公司职工。其代理利培酮（商品名为卓夫）、曲唑酮（商品名为舒某）、氢溴酸西酞普兰（商品名为喜太乐）三种药品。从2013年到2016年期间，其每隔一段时间（时间不固定），都会给杨丽送钱。其按照杨丽报给其的处方量给她药品回扣。因为药品每个月的处方量用量不同，每次送钱的数额也不同，其一共送给杨丽现金6000元。其给杨丽回扣就是想让杨丽多开其销售的药，提高销量。
4.事业单位法人证书，证实淮南市精神病医院（淮南市第四人民医院），法定代表人程某，经费来源为财政拨款，开办资金6342.21万元，举办单位是淮南市卫生和计划生育委员会。
5.杨丽简历、职务聘任通知、临床科主任工作职责、编制证明，证实杨丽系淮南市精神病医院在编人员。1999年4月起担任淮南市精神病医院一病区副主任，2006年3月起担任二病区主任，2011年10月起担任一病区主任。
6.2013年至2017年门诊及病区用药情况，证实杨丽在此期间治疗使用药品的详细情况。
7.淮南市谢家集区人民检察院扣押决定书及清单，证实2017年10月9日，检察机关从杨丽处扣押现金人民币37800元。
8.归案经过，证实2017年7月7日杨丽自行到检察院院接受询问。
9.户籍证明，证实杨丽出生于1963年3月1日，案发时已年满十八周岁，应负刑事责任。
本院认为：被告人杨丽作为国家工作人员，利用职务上的便利，为他人谋取利益，收受财物价值37800元，其行为已构成受贿罪，依法应予惩处。公诉机关指控被告人杨丽犯受贿罪的事实及罪名成立，本院依法予以确认。杨丽主动归案后能如实供述受贿行为构成自首，依法可以从轻处罚，其又积极退回全部赃款，又可酌情从轻处罚。对于辩护人提出具有自首、退赃等可从轻处罚的辩护意见与案件查明事实相符的部分，本院予以采信；对于其辩护人提出可免除处罚的辩护意见，经查，杨丽于2013年至2017年4月期间，多次利用职务便利为医药代表谋取利益并收取贿赂，其受贿行为已经侵害了国家工作人员的职务廉洁性及国家机关的正常管理秩序，同时也严重扰乱了医药市场的正常经营秩序，其犯罪行为的社会危害性并不是显著轻微，不符合免予刑事处罚的法律规定，对此节辩护意见本院不予采纳。根据被告人杨丽所居住的社区及基层司法机关的社区影响评价，对其判处非监禁刑没有再犯罪的危险、对其所居住的社区没有不良社会影响，符合缓刑适用条件，依法可以宣告缓刑。案经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第二款、第六十四条、第六十七条第一款、第七十二条第一款、第三款、第七十三条第一款、第三款、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第十八条、第十九条第一款之规定，判决如下：
一、被告人杨丽犯受贿罪，判处拘役六个月，缓刑十个月，并处罚金人民币100000元（已缴纳）。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
二、追缴到案的违法所得人民币37800元，由扣押机关上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向淮南市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 刘 勤
审 判 员 陈建军
人民陪审员 宋亚莉
二〇一七年十二月十九日
书 记 员 轩子又
附：相关法律条文
《中华人民共和国刑法》
第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
……
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
(一)犯罪情节较轻；
(二)有悔罪表现；
(三)没有再犯罪的危险；
(四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》
第一条贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额较大”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
贪污数额在一万元以上不满三万元，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他较重情节”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金：
（一）贪污救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济、防疫、社会捐助等特定款物的；
（二）曾因贪污、受贿、挪用公款受过党纪、行政处分的；
（三）曾因故意犯罪受过刑事追究的；
（四）赃款赃物用于非法活动的；
（五）拒不交待赃款赃物去向或者拒不配合追缴工作，致使无法追缴的；
（六）造成恶劣影响或者其他严重后果的。
受贿数额在一万元以上不满三万元，具有前款第二项至第六项规定的情形之一，或者具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他较重情节”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金：
（一）多次索贿的；
（二）为他人谋取不正当利益，致使公共财产、国家和人民利益遭受损失的；
（三）为他人谋取职务提拔、调整的。
第十八条贪污贿赂犯罪分子违法所得的一切财物，应当依照刑法第六十四条的规定予以追缴或者责令退赔，对被害人的合法财产应当及时返还。对尚未追缴到案或者尚未足额退赔的违法所得，应当继续追缴或者责令退赔。
第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。
对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。