陕西省兴平市人民法院
行 政 判 决 书
（2017）陕0481行初10号
原告：侯艳，女，1972年5月29日生，汉族。
委托代理人：刘志强，陕西鸿顺律师事务所律师。
被告兴平市人民政府。
法定代表人：贺建权，政府市长。
委托代理人：刘建民，兴平市国土资源局副局长。
委托代理人：宋相东，兴平市人民政府法制办科工作者。
被告兴平市不动产登记局。
法定代理人：陈军锋，该局局长。
委托代理人：牛争涛，不动产登记中心主任。
委托代理人：孙晓丽，该单位法律顾问。
第三人：张宏武，男，1970年3月12日生，汉族。
委托代理人：张亚茹，女，1968年12月14日生，汉族，第三人妻子。
委托代理人：吴敏超，兴平市148法律服务所。
原告侯艳要求撤销兴平市人民政府及原兴平市房地产管理处（现兴平市不动产登记局）于2008年10月17日给第三人张宏武颁发的兴平房权证西城字第295**号（以下简称西房权证395**号）房产登记一案，于2017年05月15日向本院提起诉讼，本院立案受理后，依法组成合议庭，适用普通程序分别于2017年08月11日，2017年09月25日进行了公开审理，原告及委托代理人、二被告及两名委托代理人、第三人及两名代理人均到庭参加了庭审，本案现已审理终结。
该案具体行政行为是：
二被告于2008年10月17日给第三人张宏武颁发了房权证295**号房产证。
原告诉讼请求：请求依法判决撤销二被告为第三人张宏武颁发的西房权295**号房产证。
原告诉讼事实：2004年02月05日，二被告给原告侯艳颁发了兴房权证008**号房产证，该房屋来源情况是1993年，原告和第三人通过法院调解离婚，该房屋的一半归原告所有。后因原告村上给第三人另分配一套房屋，第三人写了弃权书把自己的房屋赠送给原告，并且写了书面材料。两人同去原兴平市房管所给原告办理了00815号房产证。该房屋标明的地址为西丰村3组121号。后该房屋被李耀东侵占，原告请求返还该房屋才得知该处房屋二被告又为第三人颁发了29563号房产证。同一处房产二被告颁发两个房产证，故起诉法院，要求撤销该证。
被告兴平市不动产登记局辩称：同一处地方调出了两个登记档案后，登记机关第一次开庭认为是前一个证有效，但之后该案第二次开庭后又有了新的发现，因此，到底哪个房产证有效还请法庭进行查明。当时因行政机关查询系统较为落后，因此在张宏武办理房产证时，我们无法查询该房屋之前的登记，才对张宏武的申请直接进行了办理，本案起诉后房屋登记局当时调出了两个档案，侯艳的房产证在前，因此，当时我们认为侯艳的证是有效的。但是，第二次本案开庭中第三人张宏武称侯艳提交的弃权书是伪造的，因此，行政机关认为原告侯艳也有可能欺瞒了行政机关而办理了房屋登记。根据最高院关于房屋登记若干问题的司法解释规定第八条，原告应先行解决民事争议，就是根据这些对答辩状进行了变更。原告提起了民事案件并不是确权纠纷而是因李耀东侵占了该房屋，才提起了民事起诉，与本案需要确认该房屋权属问题无关，应再确权。本案超过起诉期限，认为本案应先民后行，裁定驳回原告起诉。
原告代理人辩称：我同意第二被告所说的侯艳证书在前，在前的证是有效的这一观点。第二被告第一次开庭的答辩状和第二次答辩状的意见不一致，让原告无所适从，我认为作为政府单位不能朝三暮四，在第一次答辩中不动产登记局中明确表示第三人张宏武欺瞒登记机关，在明知该房屋已经登记在侯艳名下，还欺瞒提交了申请办理房屋登记；第二次开庭被告代理人又变成该处房屋要先确权，明显是推脱责任，不自行纠错。民事案件在两个证都存在情况下，咋确权？所以，我们才起诉了行政官司，一处房屋颁发两个房产证明显错误，后者应予撤销。
本案无争议的事实是：针对同一处房产二被告给原告和第三人先后都颁发了房产证，现两个房产证都存在。
本案争议焦点：1、本案是否超过起诉期限？2、对后来颁发在第三人张宏武名下的房产权证295**号是否应予撤销。
就本案争议的焦点：二被告出示了以下证据：
1、编号29563号房屋产权登记档案；证明：该份办证申请是张宏武本人签字捺印并提出的，该房屋的坐落、面积和四邻都有明确的记录，而且四邻有有一处签字了，没有签字的三处是由村委会的盖有村委会的印章，因此，村委会证明该房屋是归张宏武所有的。村委会出具的产权无纠纷的证明，农村办法房产证与城镇不同，主要依据村委会的证明，因为，村委会能清楚的了解到该房产是否有产权纠纷。对给张宏武办理的房产证行政机关做到了审慎的审查义务，并无违法之处，2、此房这么多年原告未使用管理，应过起诉期限。
原告质证认为：该组证据是无效的。1、在该处房产已经办理在了侯艳名下后，又将该房屋办理在第三人张宏武名下，说明，第二被告并没有做到审慎的审查义务；2、该组证据是虚假的四邻签字只有一处邻居签字，其余三处都是村委会签字，村委会代表不了邻居、3、此证原告一直不知，原告在外地生活，现在因另一起民事案件中才知道此证，没有过起诉期限。。
合议庭认为：对该证据合法性不予认可，从该证档案看村委会公章代替了四邻签字，该处房产和四邻是否有纠纷应有四邻签字认可，村委会公章不能代替。
原告提交证据：2004年02月05日二被告颁发的兴房权证东城字的008**号房产证，欲证明该证先发，在没有撤销之前是合法有效的，不应再4年后在发第三人一个房产证，明显违法。
被告质证认为，对该证真实性无异议，但应先确权，先民事后行政。
第三人代理人辩称，弃权房产书是第三人本人所写但是，其意思的表达是第三人愿赠给原告赠与法院判决的房产，并不包括第三人父亲赠予他的房产。第三人原来的的房产证确实在房管所内，及第三人在房管所的便签纸上写弃权房产，并不代表第三人和原告同在房管所，知道给原告换发房产证。
合议庭对该证据真实性及合法性予以认可，能证明二被告已给原告颁发了房产证，此证在没有撤销之前，应是合法的，不应再给第三人发证，第三人说他没有权利赠送父亲房产的意见不予采纳，赠予之前，此房已由第三人父亲名下转移在第三人名下，故有赠予权利。
经审理查明：2004年02月05日，二被告给原告侯艳颁发了兴房权证东城字的008**号房产证。该房屋标明的地址为西丰村3组121号；2008年10月17日二被告依据第三人申请给第三人颁发了西房权295**号房产证，后此房被被李耀东侵占，原告请求返还该房屋才得知该处房屋是张宏武转让买卖给李耀东，且二被告又为第三人颁发了29563号房产证。同一处地方二被告颁发两个房产证，故起诉法院，要求撤销该证。
本院认为：本案涉及的房产因被案外人李耀东侵占，原告请求返还该房屋才得知该处房屋是张宏武转让买卖给李耀东，且第三人有房产证，故该证起诉期限应从原告知道之日起计算6个月，原告在知道之日起6个月内起诉，应认定为没有超过起诉期限，故对被告辩解原告多年没有实际使用及管理该房屋，应认定超过起诉期限意见不予采纳；对被告代理人提出，此案应先确权，应先民事后行政的提法，依据《最高院关于房屋登记案件若干问题的规定》第八条的规定当事人以作为房屋登记行为基础的买卖、共有、赠与、抵押、婚姻、继承等民事法律关系无效或者应当撤销为由，对房屋登记行为提起行政诉讼的，人民法院应当告知当事人先行解决民事争议之规定。本院认为，第三人当庭承认赠与房产的弃权书是他本人所为，没有要求法院撤销，或者确认该赠予无效的诉请，故不存在先民事确权问题。二被告针对同一处房产颁发二证的行为违法，在给原告颁发的兴房权证东城字的008**号房产证依然存在情况下又给第三人张宏武颁发了兴平房权证西城字第295**号房产证，明显属于办证机关未尽审慎义务，错误办证，第三人的房产证应予撤销。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条第一款（一）项第（六）项的规定，判决如下：
撤销被告兴平市不动产局（原房地产管理处）为第三人张宏武颁发的29563号房产证。
诉讼费50元由被告兴平市不动产承担。
如不服本判决，可以在收到判决书之日起十五内，通过本院向陕西省咸阳市中级人民法院提出上诉，并按对方当事人人数提出副本。
审 判 长 于惠敏
审 判 员 南 云
人民陪审员 金崇社
二〇一七年十一月一日
书 记 员 柳 茜
附：相关法律条款：
《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条第一款第（一）项，第（六）项的规定，
行政行为由下列情形之一的，人民法院判决撤销或者部分撤销，并可以判决被告重新作出行政行为：
（一）主要证据不足；（二）适用法律、法规错误的；（三）违反法定程序的；（四）超越职权的；（六）明显不当的。