宁夏回族自治区固原市原州区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）原民初字第1478号
原告杨万军，男，回族，生于1965年5月15日，宁夏海原县人，高中文化，农民，住海原县。
被告固原市原州区张易镇南湾村民委员会。
地址：原州区�易镇南湾村村部。
法定代表人李进福，该村村主任。
第三人马清林，男，回族，生于1981年5月20日，宁夏吴忠市人，小学文化，农民，住吴忠市。
原告杨万军与被告张易镇南湾村民委员会、第三人马清林债务转移合同纠纷一案，本院于2015年4月24日立案受理，依法由审判员王炜适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告杨万军与被告张易镇南湾村民委员会法定代表人李进福、第三人马清林到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告杨万军诉称，2014年5月1日，原告与被告签订了《南湾村建棚圈协议书》，约定原告为被告村里农户建设牛棚，每个牛棚总造价为13000元，其中农户自筹5000元，扶贫办出资5000元，验收合格后自治区政法委补助3000元。扶贫办出资的5000元打到农户信用社账户，农户将存折交付给原告，由原告取款。牛棚验收合格后，除第三人外，其他109户农户�按照上述方式将扶贫办出资的5000元支付给了原告，但第三人经原告多次催要，一直以各种理由拒付。为维护自身权益，原告诉讼要求第三人立即支付原告工程款5000元，利息1000元；本案诉讼费由第三人承担。
原告杨万军向法庭提供的证据有：
原州区南湾村2014年整村推进到户项目（养殖圈棚）自验合格花名册一份，证明原告建设的牛棚经扶贫办、财政局、监察局、乡政府、村委会等6个部门验收合格的事实。
被告固原市原州区张易镇南湾村民委员会对原告提供的证据无异议。
第三人马清林对原告提供的证据提出异议，称对验收情况不知情。原告建设的牛棚存在质量问题。
被告固原市原州区张易镇南湾村民委员会辩称，2014年固原市原州区扶贫开发办公室在张易镇南湾村实施整村推进牛棚建设项目，应原州区政法委与扶贫办要求，南湾村委会与原告杨万军签订了�湾村建牛棚圈协议书，在给付资金上村委会要求各小组组长将涉建农户的一卡通折子全部收上来交给原告。由原告将扶贫办打到农户一卡通折子上的5000元自行取出。涉建农户根据110户，原告已将109户一卡通上的钱取出，马清林的折子我们也收上来交给原告了，他取不出来是他的事情，与村委会没有关系。
被告固原市原州区张易镇南湾村民委员会未向法庭提供证据。
第三人马清林述称，2014年村委会给我说政府搞牛棚建设扶贫项目，建议我参加，我响应号召参加了。我将自筹的5000元交给了村小组组长，扶贫办出资的5000元已支付到了我的账户，我也将存折交给村委会了。后来杨万军给我说该一卡通存折的消磁了，钱取不出来。因我当时的身份证丢了，补办需要一段时间，当时没有办法再换存折。为此事我与杨万军发生纠纷，他与我们村小组组长李进权在张易街道把�打了，之后又将我起诉至法院。这笔款目前还在我的存折上，我认为这笔款是扶贫办给我扶贫的，原告无权向我主张。同时，原告建设的牛棚存在质量问题，验收情况我也不知道。我不同意原告的诉讼请求。
第三人马清林向法庭提供的证据有：
牛棚照片2张，证明原告建设的牛棚存在质量问题的事实。
原告质证称，对照片内容及欲证明的事项有异议。原告建的牛棚数量众多，同时第三人移民搬迁时已将此牛棚拆除变卖，照片反映的是不是第三人家的牛棚原告无法确定。建设牛棚时扶贫办只要求钩墙缝，没有要求打地坪，建牛槽。
被告对第三人马清林提供的证据没有异议。
庭审中，法庭出示了原告起诉时提交《自治区政法委扶贫南湾村建棚圈协议》一份（附《南湾村建棚圈协议书》一份），经质证原、被告均无异议。第三人称自己没有签该协议书，不知情。
�庭审举证、质证，本院对原告及第三人提供的证据，本院出示的证据分析认定如下：
原告提交的原州区南湾村2014年整村推进到户项目（养殖圈棚）自验合格花名册一份，法庭出示的《自治区政法委扶贫南湾村建棚圈协议》一份（附《南湾村建棚圈协议书》一份），来源合法，内容客观真实，与本案均具有关联性，本院予以确认，作为认定本案事实的根据。第三人提供的牛棚照片2张，因第三人移民搬迁时已将自家牛棚拆除变卖，照片反映的是不是第三人家的牛棚无法确定，第三人家的牛棚是否存在质量问题无法核实，故该照片不能达到第三人的证明目的，本院不予认定。
经审理查明，2014年5月1日，为实施固原市原州区张易镇南湾村2014年整村推进到户项目（养殖圈棚），被告固原市原州区张易镇南湾村民委员会与原告杨万军签订《南湾村建棚圈协议书》，约定原�为该村110户农户建设牛棚，每栋牛棚价款13000元。工程款来源：农户自筹5000元，由村委会、支书、会计负责收取配套资金，扶贫办出资5000元，剩余3000元由自治区政法委负责调配。固原市原州区张易镇南湾村民委员会施工期间，将配套资金付给杨万军调购材料，并由村委会、支书、主任、会计及区政法委蹲点干部、扶贫办、政法委将协助预付杨万军80%工程扶贫款，剩余待验收后付清。合同签订后，被告固原市原州区张易镇南湾村民委员会召开涉建牛棚农户会议，告知农户扶贫办出资5000元将划拨到农户的一卡通存折上，通知农户将一卡通存折交到村委会，由村委会交付给原告支取。第三人称自己没有参加该会议，但认可村支部书记在张易镇街道对自己做了通知。之后，第三人将一卡通存折及密码交付给村委会。2014年8月12日，张易镇政府、被告固原市原州区张易镇南�村民委员会等部门对养殖圈棚项目工程做了验收。原告也拿到了110位农户的一卡通存折，在信用社取款时，因第三人的存折磁条出现问题，款无法取出。其余109位农户一卡通存折上的款项原告已取走。2015年第三人移民搬迁，拆除自家牛棚变卖，并以身份证丢失、牛棚质量存在问题、扶贫办拨付的5000元属于给其个人的扶贫款为由拒绝配合向原告支付。原告诉讼要求第三人给付，并支付利息1000元。
本院认为，被告固原市原州区张易镇南湾村民委员会与原告杨万军签订《南湾村建棚圈协议书》，该合同主要条款内容不违反法律、行政法规的效力性的强制性规范，合法有效。协议后，本案被告固原市原州区张易镇南湾村民委员会通知涉建牛棚农户包括第三人马清林在内，将扶贫办配套给该项目工程的5000元资金转移支付给原告杨万军，以原告杨万军接受110户农户一卡通存折、第三人交付一卡通存折的事实可以认定，原告杨万军已经同意被告固原市原州区张易镇南湾村民委员会将给付原告杨万军部分工程款的协助义务部分转移给了第三人马清林，即形成法律意义上的债务转移。债务转移完成后，原有协议确定的债权债务关系转移至原告杨万军与第三人马清林之间，具有法律约束力。债务转移后，新债务人即第三人马清林不履行或不适当履行债务，债权人即原告杨万军有权要求新债务人履行并承担违约责任。第三人马清林协助付款过程中拒绝履行，构成违约，应承担继续履行的违约责任。原有协议及债务转移中，各方并未约定迟延履行违约金或延迟履行应给付”利息”的违约责任，因此原告要求第三人支付”利息”1000元缺乏事实根据，本院对其该项请求不予支持。债务人转移债务后，新债务人可以主张原债务人对债权人的抗辩，但本案第三人的抗辩明显缺乏事实根据，故本院不予采纳。本案原告以建设工程施工合同纠纷为案由起诉不当，本院变更为债务转移合同纠纷。综上，原告杨万军的部分诉讼请求成立，本院予以支持。依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第八十四条、第八十六条、第一百零七条、第一百一十条之规定，判决如下：
第三人马清林于本判决生效后十五日之内一次性给付原告杨万军工程款5000元。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费50元减半收取25元，由第三人马清林负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或诉讼代表人的人数提出副本，上诉于宁夏回族自治区固原市中级人民法院。
审判员 王 炜
二〇一五年六月二十三日
书记员 张春芳