清远市清城区人民法院
民 事 判 决 书
（2013）清城法民初字第2078号
原告：余金群，女，汉族，住清远市清城区，身份证号码×××792X。
委托代理人：邓桂珍，女，××年××月××日出生，汉族，住清远市清城区。
委托代理人：邓素金，女，××年××月××日出生，汉族，住佛山市禅城区。
被告：叶海明，男，汉族，住清远市清城区，身份证号码×××0055。
被告：清远市清城区发展改革和物价局，住所地清远市清城区。
委托代理人：ＸＸ初，该局工作人员。
被告：中国太平洋财产保险股份有限公司清远中心支公司，住所地清远市。
负责人：何灿荣，该支公司经理。
委托代理人：龚丽娟。
原告余金群诉被告叶海明、清远市清城区发展改革和物价局以及中国太平洋财产保险股份有限公司清远中心支公司（以下简称太平洋财险清远公司）机动车交通事故责任纠纷一案，本院于2013年9月3日立案受理后，依法组成合议庭公开开庭进行了审理。原告余金群的委托代理人邓桂珍、邓素金；被告叶海明；被告清远市清城区发展改革和物价局的委托代理人ＸＸ初；被告太平洋财险清远公司的委托代理人龚丽娟，到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告余金群诉称：2013年5月17日10时30分，被告叶海明驾驶粤R×××××号小型普通客车，行驶至先锋路甲子楼交界路段时，与原告发生碰撞，造成原告受伤的交通事故。2013年6月20日，清远市公安局交警支队市区大队作出了《道路交通事故认定书》，认定被告叶海明承担此事故的全部责任，原告在此事故中无责任。2013年8月17日，广东清正法医临床司法鉴定所作出了司法鉴定意见书，认定原告因此次交通事故导致“右股骨粉碎性骨折致右髋关节、右膝关节活动功能部分受限评定为九级伤残”。此次交通事故造成原告严重的身体损伤，截至原告起诉之日，原告因此交通事故已经发生经济损失如下：司法鉴定费1840元、医疗费39097.30元、陪护费10500元（150元／天×80天-1500元）、住院伙食补助费4000元（50元／天×80天）、营养费5000元、交通费125元、残疾赔偿金30226.71元（30226.71元／年×5年×20%）、公开信息费5.30元，以上合计损失90794.31元。此次交通事故的发生，给年事已高的原告无论是在身心方面还是在身体方面都造成了严重的伤害，给原告日后的生活带来极其不便的影响，同时此次交通事故也给原告的家人造成极大的精神创伤，因此为弥补原告心灵的严重创伤，特请法院判令被告向原告赔偿精神损害抚慰金20000元。据此，原告为维护自身的合法权益，特提起诉讼，请求依法判令：1、三被告向原告赔偿损失人民币90794.31元；2、三被告向原告赔偿精神损害抚慰金20000元。
被告叶海明辩称：1、由于此事故是答辩人在履行公务期间发生的，答辩人于2013年5月20日、5月30日、6月4日三次通过单位公务卡刷卡向清城区人民医院垫付原告的住院医药费（收据编号分别为：0126397、0127131、0127422），合共人民币27000元整，以上三张垫支收据在2013年8月5日原告出院时，答辩人已交给原告的女儿邓素金作出院结算之用，并由邓素金签名确认。2、答辩人分别在2013年5月27日、6月6日两次垫付护理费共人民币3000元整，有收款收据、收款人（护理工）陈秀英、证明人主治医生林红华、原告女儿邓桂珍签名确认。答辩人为原告垫付人民币合共30000元。原告的诉讼请求与事实不符，请法院在准确认定事实的基础上依法判决，切实维护答辩人的合法权益。
被告清远清城区发展改革和物价局辩称：1、被告叶海明是答辩人单位的员工，事发时正在履行职务。2、原告提供的治疗费用中，有××的费用，与本次交通事故无关，应当扣除，答辩人不承担原告与本案无关的治疗费用。护理费中原告无提供护理人员的收入证明及其他证据，应按城镇居民人均消费性支出计算。营养费按医院诊断证明是否要增加营养为依据，原则上以1000元为宜。3、答辩人单位在太平洋财险清远公司购买了交强险和商业险，请求法院依法处理，超过交强险及第三者商业险外的损失才由答辩人承担。4、被告叶海明已支付赔偿款30000元给原告，该款应在被告承担的赔偿份额中扣减。5、原告要求的精神损害抚慰金应在交强险中优先赔付。
被告太平洋财险清远公司辩称：一、发动机号6828978、车架号LHGRB185382028971的车辆在答辩人处购买了交强险和商业险，当时交警扣车，答辩人无法到现场进行拍照，请求法院核实，如核实在答辩人处购买了交强险且无免责情形，答辩人同意按照法律规定和保险合同约定在保险限额内按责任比例承担赔偿责任。二、对于具体的诉求金额，提出以下答辩意见：1、司法鉴定费1840元，这是原告方私自委托，且该费用属于间接损失，不同意赔偿。2、医疗费39097.3元，根据交强险条款第十九条规定和机动车第三者责任保险条款第十四条规定，答辩人只在国家基本医疗保险标准内赔偿原告的医疗费用，超出国家基本医疗保险标准部分的医疗费用不予认可。对于原告的医疗费，请求法院要求原告提交用药明细清单，并委托有关部门剔除非社保用药。在本案中，原告存在××，请求法院予以剔除非本次事故造成的治疗费用。3、陪护费10500元过高，对答辩人不具有约束力，应按当地同等护工标准50元／天计算护理费。4、住院伙食费4000元无异议。5、营养费5000元过高，没有法律依据。6、交通费125元无异议。7、残疾赔偿金30226.71元，答辩人对原告被鉴定为九级伤残有异议，医院资料中完全没提到原告方是“粉碎性骨折”，但鉴定却自行认定为粉碎性骨折，答辩人认为鉴定所依据的事实与客观事实不符，因此申请法院对原告的伤残对外委托鉴定。8、公开信息费5.3元，诉求没有依据，与本次事故没有关联性。9、精神抚慰金20000元，诉求费用过高，法院在支持原告诉求时应予以考虑伤残等级问题，根据广东省高级人民法院《关于审理保险合同纠纷案件若干问题的指导意见》第23条的规定，精神损害赔偿部分不属于财险合同的保险范围，所以答辩人不同意赔偿。四、根据《机动车交通事故责任强制保险条款》第十条第四款和《机动车第三者责任保险条款》第九条第六款明确约定不负责赔偿和垫付诉讼费，答辩人作为保险人，与被保险人是保险合同关系，非致害方，也非侵权人，因此，该侵权之诉的诉讼费，应该由侵权人自己承担。
经审理查明，2013年5月17日10时30分，被告叶海明驾驶粤R×××××号小型普通客车行驶至先锋路甲子楼交界路段时，与行人余金群发生碰撞，造成原告余金群（非农业户口）受伤的交通事故。2013年6月20日，清远市公安局交警支队市区大队作出道路交通事故认定书，认定叶海明驾车遇老年人未按规定停车让行，违反《广东省道路交通安全条例》第二十二条第一款“驾驶机动车行经没有交通信号的道路时，遇老年人、儿童、孕妇、抱婴者，以及持盲杖的盲人，行走不便的残疾人横过道路，应当停车让行”的规定，是导致此事故的过错；无证据证明余金群有导致此事故发生的过错。根据《道路交通事故处理程序规定》第四十六条规定，叶海明承担此事故的全部责任，余金群不承担此事故的责任。
原告受伤后被送入清远市清城区人民医院住院治疗，入院诊断为：1、右股骨下段骨折；2、2型糖尿病。入院后完善相关检查，于2013年5月28日行右股骨下段骨折切开复位钢板、钢丝内固定术，术中探查：右股骨下段斜形骨折、有两块碎骨快、骨折对位、对线差、局部血肿形成。原告住院80天后，于2013年8月5日出院。出院医嘱：加强饮食营养、加强右膝屈伸功能及双下肢肌力锻炼、定期复查血糖及骨折愈合情况，视骨折愈合情况择期手术拆除内固定钢板、不适随诊。此后，原告两次到清远市人民医院门诊复查。原告因此次交通事故共产生的医疗费为39097.30元，被告叶海明支付了其中27000元。2013年8月14日，原告委托广东清正法医临床司法鉴定所对其伤残等级进行评定，检查过程中该司法鉴定所鉴定人员复阅原告于2013年5月17日在清远市清城区人民医院所拍的X光片检查报告单（检查号：F130517036），可见右股骨下段骨折，部分碎骨片游离，骨折对位、对线差，符合右股骨下段粉碎性骨折征。经治疗后，病情稳定，目前遗留右髋关节、右膝关节活动功能部分受限的后遗症。2013年8月17日，该鉴定所作出司法鉴定意见书，依据中华人民共和国《道路交通事故受伤人员伤残评定》（GB18667-2002）4.9.9.i）“肢体损伤致一肢丧失功能25%以上”之规定，比照《道标有关颅脑、脊髓及周围神经损伤与肢体功能丧失程度评残条文的理解与暂行规定（试行）》粤鉴协指（2012）2号3.2.5第3条“四肢同一肢体长骨骨干粉碎性或两处以上骨折”之规定，被鉴定人右股骨粉碎性骨折致右髋关节、右膝关节活动功能部分受限构成九级伤残。原告为此支出司法鉴定费1840元。
另查明，被告叶海明驾驶的粤R×××××号车的登记车主为被告清远清城区发展改革和物价局，叶海明为该局的工作人员，事故发生在其履行工作职务期间。该车在被告太平洋财险清远公司投保有交强险及商业第三者责任险，其中交强险有责任的医疗费用赔偿限额为10000元、死亡伤残赔偿限额为110000元、财产损失赔偿限额为2000元，商业第三者责任险的保险限额为50万元，购买有不计免赔率，事故发生在该两份保险的期限内。
原告为证明其支付的护理费，提供了收款收据一份，拟证明原告住院期间雇请了一名护工负责护理，该收据开具时间为2013年8月5日，内容为“今收到余金群6月7日—8月5日护理费64天共9600元”，经手人为陈秀英。被告叶海明为证明其垫付的护理费，提供了收款收据一份，拟证明其垫付了原告住院期间所雇请护工的护理费3000元。该收据的时间分别为2013年5月27日、6月6日，护理费产生的期间为2013年5月17日—2013年6月6日，两张收款收据均由清远市清城区人民医院骨科一名医生作为证明人在该收款收据中签字予以证明，原告亦确认该两张收款收据的真实性。
为查清原告的骨折情况，本院要求原告补充提供其于2013年5月17日在清远市清城区人民医院所拍摄的X光片的诊断报告单（检查号：F130517036），该报告单显示“影像所见：右侧股骨下段骨质连续性中断，见多条斜形的骨质透亮线，并见多块碎骨片，骨端略分离，远端略向前外侧移，右膝关节无脱位……印象：1、右股骨下段粉碎性骨折；2、右侧桡、尺骨未见明确骨折；3、右上肺野少许纤维灶。”
以上事实，有原告提供的户口簿、身份证、交通事故认定书、入院记录、手术记录、诊断证明书、出院记录、医疗费收费收据、医疗费费用清单、司法鉴定意见书、鉴定费发票、护理费收款收据，被告叶海明提供的按金收据、收款收据，被告清远清城区发展改革和物价局提供的交强险保险单、商业险保险单，以及本院的庭审笔录等证实。
本院认为，行为人因过错侵害他人民事权益，应承担相应的侵权责任。被告叶海明驾车遇老年人未按规定停车让行，是导致此事故的过错，无证据证明原告有导致此事故的过错。交警部门据此认定被告叶海明承担事故的全部责任，事实清楚、理据充分，本院对交警部门作出的道路交通事故认定书予以采信。因此，对于事故造成原告的损失，由被告叶海明按照其过错承担全部赔偿责任。由于被告叶海明是被告清远清城区发展改革和物价局的工作人员，事发时正履行职务，因此，被告叶海明应承担的赔偿责任由被告清远清城区发展改革和物价局负担。又因事故发生时，粤R×××××号车在被告太平洋财险清远公司投保有交强险，根据《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条第一款“机动车发生交通事故造成人身伤亡、财产损失的，由保险公司在机动车第三者责任强制保险责任限额范围内予以赔偿；不足的部分，按照下列规定承担赔偿责任：……（二）机动车与非机动车驾驶人、行人之间发生交通事故，非机动车驾驶人、行人没有过错的，由机动车一方承担赔偿责任；有证据证明非机动车驾驶人、行人有过错的，根据过错程度适当减轻机动车一方的赔偿责任；机动车一方没有过错的，承担不超过百分之十的赔偿责任。”的规定，事故造成原告的损失，应由被告太平洋财险清远公司在粤R×××××号车所投保的交强险有责任的医疗费用赔偿限额10000元范围内、死亡伤残赔偿限额110000元范围内、财产损失赔偿限额2000元限额范围内优先承担赔偿责任。不足部分，由被告清远清城区发展改革和物价局承担。此外，因粤R×××××号车还在被告太平洋财险清远公司投保有商业第三者责任险，根据最高人民法院《关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十六条第一款“同时投保机动车第三者责任强制保险和第三者责任商业保险的机动车发生交通事故造成损害，当事人同时起诉侵权人和保险公司的，人民法院应当按照下列规则确定赔偿责任：（一）先由承保交强险的保险公司在责任限额范围内予以赔偿；（二）不足部分，由承保商业三者险的保险公司根据保险合同予以赔偿；（三）仍有不足的，依照道路交通安全法和侵权责任法的相关规定由侵权人予以赔偿。”的规定，对于超出交强险部分由被告清远清城区发展改革和物价局应负担的赔偿责任，由被告太平洋财险清远公司按照第三者商业责任险的保险合同约定在50万元限额范围内负担，仍有不足或者不属于保险责任范围的，由被告清远清城区发展改革和物价局承担赔偿责任。
原告因事故所造成的损失，应根据原告的诉讼请求及最高人民法院《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》的规定，参照《广东省2013年度人身损害赔偿计算标准》的有关规定确定。1、对于医疗费，原告提供有入院记录、出院记录、疾病诊断证明书、医疗费费用清单等材料，可以证明医疗费收费收据的真实性。至于三被告提出应剔除原告治疗糖尿病的医疗费用，原告对此解释称患有××人血糖比正常人偏高，而血糖过高对于骨折的愈合以及骨痂的形成具有较大的抑制作用，为促进骨折愈合，早日康复，医生表示一定要进行降血糖的治疗，故该治疗糖尿病降血糖的医疗费用并不属于原告任意扩大的损失。经查询有关资料，原告的这一解释具有一定的合理性，故本院对于三被告要求剔除原告治疗糖尿病的费用的主张不予采纳，对于原告的医疗费凭发票确定为39097.30元；2、对于住院伙食补助费，按照规定的50元／天计算住院天数80天，为4000元（50元／天×80天）；3、对于营养费，事故造成原告身体九级伤残，医院出院医嘱也建议加强营养，因此，本院酌情支持800元；4、对于残疾赔偿金，被告太平洋财险清远公司主要认为鉴定机构随意夸大伤情并认定原告的骨折为粉碎性骨折，虽然入院记录等诊断为右股骨下段骨折，但是清远市清城区人民医院于2013年5月17日对原告所作的X线检查报告单显示原告“右股骨下段粉碎性骨折”，且手术中也发现有两块碎骨块，鉴定机构通过复阅该X光片，利用其掌握的专业知识，也认定该骨折为粉碎性骨折。因此，该鉴定意见书的结论具有事实依据，鉴定程序合法，被告太平洋财险清远公司未能提供证据证明该鉴定意见书存在明显依据不足的情形，故，本院对其重新鉴定的申请不予采纳，对原告提供的司法鉴定意见书予以采信。因此，对原告的残疾赔偿金按照其户籍性质以城镇居民人均可支配收入30226.71元／年并参照其伤残等级予以计算，为30226.71元（30226.71元／年×5年×20%）；5、对于护理费，原告与被告叶海明均提供有护理费的收款收据，收款人均为同一人，被告叶海明提供的收款收据还有医疗机构内设机构盖章予以证明，具备较高的证明力，可以证实原告住院期间雇请了护理人员1名并按照150元／天的标准支付了护理费，因此，对于其护理费确定为12000元（150元／天×80天）；6、对于交通费，原告提供了相关交通费发票，可以证实原告因住院就医支出的交通费用，结合原告就医次数及路途距离的实际情况，本院对于原告主张的125元交通费予以支持；7、对于精神损害抚慰金，事故造成原告身体九级伤残，将给其日后的生活带来诸多不便，会造成其精神上不小的痛苦与伤害，结合被告叶海明的过错程度，对于精神损害抚慰金酌情支持10000元；8、对于司法鉴定费，有司法鉴定意见书以及鉴定费发票予以证实，对其鉴定费1840元予以支持；9、对于公开信息费，由于无相关法律依据，不予支持。
综上，原告的损失为：医疗费39097.30元、住院伙食补助费4000元、营养费800元、残疾赔偿金30226.71元、护理费12000元、交通费125元、精神损害抚慰金10000元、司法鉴定费1840元，合共98089.01元。该损失由被告太平洋财险清远公司在粤R×××××号车所投保的交强险有责任的医疗费用赔偿限额10000元范围内赔偿原告医疗费10000元、在死亡伤残赔偿限额110000元范围内赔偿原告52351.71元（包括残疾赔偿金30226.71元、护理费12000元、交通费125元、精神损害抚慰金10000元），两大项合共赔偿62351.71元。对于原告剩余的损失35737.30元（包括医疗费29097.30元、住院伙食补助费4000元、营养费800元、司法鉴定费1840元），由被告太平洋财险清远公司在粤R×××××号车所投保的商业第三者责任险50万元的责任限额范围内负责赔偿。由于原告的损失可在保险限额范围内得到赔付，故被告清远清城区发展改革和物价局及叶海明在本案中均无需承担赔偿责任，对于被告叶海明为原告垫付的30000元赔偿款（27000元医疗费＋3000元护理费），为方便处理，可在被告太平洋财险清远公司在交强险部分应支付给原告的赔偿款中予以扣减，扣减后，太平洋财险清远公司在交强险限额范围内实际需向原告赔偿的损失数额为32351.71元（62351.71元-30000元）。对于被告叶海明垫付的30000元，由被告太平洋财险清远公司迳行给付被告叶海明。综上所述，本院依照《中华人民共和国侵权责任法》第六条第一款、第十五条第一款第（六）项、第十六条、第二十二条、第三十四条，《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条第一款，最高人民法院《关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十六条第一款，最高人民法院《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十九条、第二十一条、第二十二条、第二十三、第二十四条、第二十五条之规定，判决如下：
一、限被告中国太平洋财产保险股份有限公司清远中心支公司于本判决生效之日起10日内在粤R×××××号车所投保的交强险有责任的赔偿限额122000元范围内向原告余金群赔偿损失32351.71元；
二、限被告中国太平洋财产保险股份有限公司清远中心支公司于本判决生效之日起10日内在粤R×××××号车所投保的商业第三者责任险的责任限额50万元范围内向原告余金群赔偿损失35737.30元；
三、驳回原告的其他诉讼请求。
本案受理费2516元，由原告余金群负担970元，被告中国太平洋财产保险股份有限公司清远中心支公司负担1546元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省清远市中级人民法院。
审 判 长 潘金桥
审 判 员 林振鹏
人民陪审员 余晓燕
二〇一四年一月六日
书 记 员 朱洁雯
附相关法律条文：
《中华人民共和国侵权责任法》
第六条行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。
根据法律规定推定行为人有过错，行为人不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任。
第十五条承担侵权责任的方式主要有：
（一）停止侵害；
（二）排除妨碍；
（三）消除危险；
（四）返还财产；
（五）恢复原状；
（六）赔偿损失；
（七）赔礼道歉；
（八）消除影响、恢复名誉。
以上承担侵权责任的方式，可以单独适用，也可以合并适用。
第十六条侵害他人造成人身损害的，应当赔偿医疗费、护理费、交通费等为治疗和康复支出的合理费用，以及因误工减少的收入。造成残疾的，还应当赔偿残疾生活辅助具费和残疾赔偿金。造成死亡的，还应当赔偿丧葬费和死亡赔偿金。
第二十二条侵害他人人身权益，造成他人严重精神损害的，被侵权人可以请求精神损害赔偿。
第三十四条用人单位的工作人员因执行工作任务造成他人损害的，由用人单位承担侵权责任。
《中华人民共和国道路交通安全法》
第七十六条机动车发生交通事故造成人身伤亡、财产损失的，由保险公司在机动车第三者责任强制保险责任限额范围内予以赔偿；不足的部分，按照下列规定承担赔偿责任：
（一）机动车之间发生交通事故的，由有过错的一方承担赔偿责任；双方都有过错的，按照各自过错的比例分担责任。
（二）机动车与非机动车驾驶人、行人之间发生交通事故，非机动车驾驶人、行人没有过错的，由机动车一方承担赔偿责任；有证据证明非机动车驾驶人、行人有过错的，根据过错程度适当减轻机动车一方的赔偿责任；机动车一方没有过错的，承担不超过百分之十的赔偿责任。
交通事故的损失是由非机动车驾驶人、行人故意碰撞机动车造成的，机动车一方不承担赔偿责任。
最高人民法院《关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》
第十六条同时投保机动车第三者责任强制保险（以下简称“交强险”）和第三者责任商业保险（以下简称“商业三者险”）的机动车发生交通事故造成损害，当事人同时起诉侵权人和保险公司的，人民法院应当按照下列规则确定赔偿责任：
（一）先由承保交强险的保险公司在责任限额范围内予以赔偿；
（二）不足部分，由承保商业三者险的保险公司根据保险合同予以赔偿；
（三）仍有不足的，依照道路交通安全法和侵权责任法的相关规定由侵权人予以赔偿。
被侵权人或者其近亲属请求承保交强险的保险公司优先赔偿精神损害的，人民法院应予支持。
最高人民法院《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》
第十九条医疗费根据医疗机构出具的医疗费、住院费等收款凭证，结合病历和诊断证明等相关证据确定。赔偿义务人对治疗的必要性和合理性有异议的，应当承担相应的举证责任。
医疗费的赔偿数额，按照一审法庭辩论终结前实际发生的数额确定。器官功能恢复训练所必要的康复费、适当的整容费以及其他后续治疗费，赔偿权利人可以待实际发生后另行起诉。但根据医疗证明或者鉴定结论确定必然发生的费用，可以与已经发生的医疗费一并予以赔偿。
第二十一条护理费根据护理人员的收入状况和护理人数、护理期限确定。
护理人员有收入的，参照误工费的规定计算；护理人员没有收入或者雇佣护工的，参照当地护工从事同等级别护理的劳务报酬标准计算。护理人员原则上为一人，但医疗机构或者鉴定机构有明确意见的，可以参照确定护理人员人数。
护理期限应计算至受害人恢复生活自理能力时止。受害人因残疾不能恢复生活自理能力的，可以根据其年龄、健康状况等因素确定合理的护理期限，但最长不超过二十年。
受害人定残后的护理，应当根据其护理依赖程度并结合配制残疾辅助器具的情况确定护理级别。
第二十二条交通费根据受害人及其必要的陪护人员因就医或者转院治疗实际发生的费用计算。交通费应当以正式票据为凭；有关凭据应当与就医地点、时间、人数、次数相符合。
第二十三条住院伙食补助费可以参照当地国家机关一般工作人员的出差伙食补助标准予以确定。
受害人确有必要到外地治疗，因客观原因不能住院，受害人本人及其陪护人员实际发生的住宿费和伙食费，其合理部分应予赔偿。
第二十四条营养费根据受害人伤残情况参照医疗机构的意见确定。
第二十五条残疾赔偿金根据受害人丧失劳动能力程度或者伤残等级，按照受诉法院所在地上一年度城镇居民人均可支配收入或者农村居民人均纯收入标准，自定残之日起按二十年计算。但六十周岁以上的，年龄每增加一岁减少一年；七十五周岁以上的，按五年计算。
受害人因伤致残但实际收入没有减少，或者伤残等级较轻但造成职业妨害严重影响其劳动就业的，可以对残疾赔偿金作相应调整。