黑龙江省九三农垦法院
刑 事 判 决 书
（2017）黑8104刑初67号
公诉机关黑龙江省九三农垦区人民检察院。
被告人陈某。2017年4月18日因涉嫌贪污罪被黑龙江省九三农垦区人民检察院取保候审。2017年11月2日经本院决定继续取保候审六个月。
黑龙江省九三农垦区人民检察院以黑九农检公诉刑诉（2017）69号起诉书指控被告人陈某犯贪污罪，于2017年10月2日向本院提起公诉。本院于当日立案，依法组成合议庭。于2017年11月20日公开开庭审理了本案。黑龙江省九三农垦区人民检察院指派检察员赵智出庭支持公诉、被告人陈某到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
黑龙江省九三农垦区人民检察院指控，2015年1月10日，被告人陈某与街道办事处签订劳动合同，被聘任为居民委员会干事，负责代收本辖区城镇居民医疗保险费等工作。1、2015年7月开始，被告人陈某利用收取2016年度城镇居民医疗保险费的职务便利，将收取的部分参保人员缴纳的城镇居民医疗保险费（简称：医保费）41350元侵吞，用于个人日常支出，致使张某等260名参保人员未能正常参保。2、2016年初，缴纳2016年度医保费的部分参保人员，因不能正常保销医疗费，找被告人陈某询问情况，陈某为掩盖其侵吞医保费的事实，用个人钱款私下支付了部分参保人员应报销的医疗费。由于需要报销的参保人数越来越多，费用越来越大，陈某无力承担。2016年8月，陈某产生侵吞2017年度医保费用于支付2016年度部分参保人员医疗费的想法，陆续开始侵吞参保人员缴纳的医保费，截止案发前共侵吞医保费83050元．综上，被告人陈某共实施贪污犯罪二起，犯罪数额共计人民币124400元。2017年4月10日，被告人陈某委托他人向本院投案，到案后如实供述了其主要犯罪事实。案发后，陈某将全部赃款退还。公诉机关认为，被告人陈某身为国家工作人员，利用职务上的便利，采取侵吞手段非法占有公款，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以贪污罪追究其刑事责任。被告人委托他人代为投案，到案后如实供述其主要犯罪事实，应根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款之规定对其处罚。故提请本院依法惩处。
被告人陈某对公诉机关指控的犯罪事实及罪名没有异议，且无辩解意见。
经审理查明，2015年1月10日，被告人陈某与街道办事处签订劳动合同，被聘任为居民委员会干事，负责代收本辖区城镇居民医疗保险费等工作。
1、2015年7月开始，被告人陈某利用收取2016年度城镇居民医疗保险费的职务便利，将收取的部分参保人员缴纳的城镇居民医疗保险费（简称：医保费）41350元侵吞，用于个人日常支出，致使张某等260名参保人员未能正常参保。
2、2016年初，缴纳2016年度医保费的部分参保人员，因不能正常保销医疗费，找被告人陈某询问情况，陈某为掩盖其侵吞医保费的事实，用个人钱款私下支付了部分参保人员应报销的医疗费。由于需要报销的参保人数越来越多，费用越来越大，陈某无力承担。2016年8月，陈某产生侵吞2017年度医保费用于支付2016年度部分参保人员医疗费的想法，陆续开始侵吞参保人员缴纳的医保费，截止案发前共侵吞医保费83050元。
综上，被告人陈某共实施贪污犯罪二起，犯罪数额共计人民币124400元。
2017年4月10日，被告人陈某委托他人向黑龙江省九三农垦区人民检察院投案，到案后如实供述了其主要犯罪事实。案发后，陈某将全部赃款退还。非法所得人民币41350元上交黑龙江省九三农垦区人民检察院。
公诉机关为证明指控成立，当庭提供下列证据予以证实：
1、线索交办函、到案经过。证实2017年4月10日，城管局领导电话联系九三农垦区人民检察院反贪局工作人员，称其单位工作人员陈某要向检察机关反映一些问题，因其怀孕并且接近预产期不方便到检察机关接受调查，九三农垦区人民检察院将该线索上报黑龙江省人民检察院农垦区分院，垦区分院将该案交给九三农垦区人民检察院办理，九三农垦区人民检察院反贪局工作人员开始展开调查。调查中，陈某反映，2016年10月份利用职务之便私自使用了她负责收取的城镇居民医疗保险费80000多元用于个人支出，并于2017年2月将其私自使有的80000多元医保费向社保局进行了补交。2017年4月17日，九三农垦区人民检察院以涉嫌挪用公款罪对陈某立案侦查，次日对其取保候审。
2、陈某农业银行卡、龙江银行卡历史交易明细、陈某支付宝历史交易明细。证实2016年8月开始，陈某使用本人农业银行卡、龙江银行卡通过转账方式和支付宝转账方式，付给被其侵吞的2016年度城镇居民医疗保险费人员部分住院医疗费用。
3、2017年度城镇参保人员缴费明细表、2017年度居民基本医疗保险缴费名册（××）、2017年度居民基本医疗保险缴费名册（××）、社会保障事业管理局局直分局提供的三份证明、黑龙江省社会保险费票据5张。证实2017年度，居民委员会共收取1251人投保城镇居民医疗保险费222325元。居民委员会向社保局代缴投保城镇居民医疗保险816人，合计金额138215元，剩余432人投保城镇居民医疗保险金额83050元被陈某侵吞，未向社保局缴纳。2017年2月至3月陈某补缴432人医保费83050元。
4、2016年度城镇参保人员缴费明细表、2016年度居民基本医疗保险缴费名册、2016年度享受低保待遇由民政部门缴纳医疗费人员名册、2016年度被陈某侵吞医保费人员名册。证实2016年度社区居民委员会共收取1307人投保城镇居民医疗保险费201035元。社区居民委员会向社保局代缴投保城镇居民医疗保险1047人，合计金额159625元（其中包括民政部门缴纳城镇居民医疗保险费的低保人员100人，合计金额8875元），剩余260人投保城镇居民医疗保险金额41350元被陈某侵吞，未向社保局缴纳。
5、龙江银行现金存款单。证实2017年11月1日，陈某退还赃款41350元。
6、证人魏某、李某某、郑某、高某、聂某、宋某、王某、张某、黄某、杜某、曲某、宋某某、马某、侯某、赵某、谭某、葛某、冯某、姚某的证言。证实魏某等人于2015年向社区居委会缴纳了2016年度城镇居民医疗保险费。××住院后，社保局以未交纳医保费为由不给报销医疗费，魏某等人找到社区负责管理医保费的陈某，陈某称是社保局电脑系统出了问题，并负责给他们报销医疗费。后来魏某等人收到陈某给付的住院医疗费。
7、证人段某的证言。证实2015年段某在社区大厅给其舅妈徐某交了2016年医疗保险。2017年1月1日，徐某住院花了30000多元，报销时，社保局的工作人员说徐某没有参加2016年的医疗保险。段某就联系社区经办人陈某，陈某说徐某的医保费漏交了，给徐某交上就能报了。2017年6月，社保局的工作人员把徐某的医疗费保销了。
8、证人李某的证言。证实2016年9月份，李某给其女儿陈某某交了城镇居民医疗保险80元，××住院，出院后医院说陈某某没交医保费，李某又来到社区询问，社区说陈某某的医保费是2017年补交的，在保险观察期内，社保不给报销，后来是陈某个人给报销的医疗费。
9、证人李某某、佟某某、吴某的证言。证实2016年李某某等人在社区居委会缴纳了2017年度城镇居民医疗保险费，××住院后，社保局以未缴纳医保费为由不给报销医疗费。李某某等人找到社区后，得知是陈某没有将几人的医保费交到社保局。
10、证人徐某的证言。证实陈某是社区居委会的干事，负责收缴社区城镇居民医疗保险费等工作。社区每年8月开始收缴城镇居民医疗保险费，社区缴纳城镇居民医疗保险的人员每年在1000人左右，每人收200元，大概收200000元左右，2016年收的是2017年的医保费。2016年12月份开始，有人到社区向徐某反映住院医疗费不能报销，徐某问陈某怎么回事，陈某说是社保局的问题，徐某产生怀疑后到社保局核查，发现有400多居民在社保局没有交费记录，便询问陈某怎么回事，陈某承认将收缴的居民医保费私自花了，后来陈某筹款补缴了80000多元的居民医保费。
11、证人蒋某的证言。证实陈某是社区居民委员会的干事。2017年2月15日，社区居委会主任徐某给蒋某打电话，称有居民到居委会反映住院后不能报销药费，是陈某自己给居民报销的医疗费。蒋某便与徐某来到社保局核查社区医保费的缴费情况，查出社区少交了400多人的医保费，合计80000多元。蒋某找到陈某，陈某承认使用了80000多元的居民医保费。2017年3月7日，陈某将80000多元的医保费补交齐了，陈某和蒋某说要去自首，蒋某便向吴某汇报，吴某给检察院的领导打了电话。
12、证人宫某的证言。证实2009年开始，城镇居民医疗保险施行。管局决定由城管局负责直接面向居民收缴医疗保险费，收缴后再集中交到社保局。城管局安排专人负责收缴医保费并交至社保局，社保局根据上报的电子名册录入社保系统。每年7月开始至11月20日前收缴次年的城镇居民医疗保险费，有漏缴的可以在第二年的8月30日前补缴当年的城镇医疗保险费。
13、单位性质证明、职务身份证明、劳动合同书。证实居委会是街道办事处下设的国有企业单位，陈某于2015年1月10日与街道办事处签订劳务合同，被聘任为居委会干事职务，负责代为收取城镇居民医疗保险费、开具相关证明、接待本社区居民等工作。
14、户籍证明、现实表现证明。证实被告人陈某出生于1990年9月20日，无前科、劣迹。
15、陈某为住院人员支付应报销款项统计表。证实2016年至2017年2月24日，陈某为住院人员魏某等23人支付应报销款92242.86元。
16、城镇管理局委员会会议纪要、报销人员明细。证实2017年6月16日，城镇管理局决定，与陈某解除劳动关系，为使居民不受损失，对已经发生的居民医疗费用由特色经济开发基地代城管局收取的局直散地收入中列支。目前共发生医疗费用328643.97元，应报销金额为109888.48元。应报销的109888.48元已支付给刘某某等10人。
17、黑龙江省九三农垦区人民检察院反贪部门出具的三份工作说明。证实陈某涉嫌挪用公款案件中，陈某账的支付宝历史交易明细，为陈某打印后主动向侦查部门提供，陈某在其提供的纸质历史交易明细上签名并捺指印。《陈某为住院人员支付应报销款项统计表》系办案人员根据被告人供述、证人证言和相关书证等证据，进行归纳整理形成的表格，以便于更加直观详细的证明陈某为住院人员支付应报销费用的时间、数额等。
18、被告人陈某的六份供述。证实2013年，陈某被调至社区居委会工作，负责收缴城镇居民医疗保险费的工作。2015年7月开始，在收取2016年度城镇居民医疗保险费时，陈某将收取参保人员缴纳的城镇居民医疗保险费私自花了一部分。后在向社保局缴费时，陈某采用少列参保人员数量的方式，侵吞260人缴纳的医保费，共计41350元；2016年初，被陈某侵吞医保费的人员中有人住院治疗后不能报销医疗费用，当这些人找到陈某时，陈某谎称是社保局的电脑系统出了问题，并承诺为他们报销医疗费。陈某开始拿自己的钱为这些人补偿住院应报销的医疗费。由于这部分人员数量较多，不能报销的医疗费金额也很大，陈某无力承担，就在2016年收取2017年镇居民医疗保险费时，再次采用少列参保人员数量的方式，侵吞432人的医疗保险费，合计金额83050元。给那些住院不能报销医疗费的人补偿医疗费。后来参保人员保销医疗费的人越来越多，陈某无力承担，便向检察机关自首，主动交待了其侵吞2017年度432人居民医保费的事实，并向社保局补交了432人的医保费。
上列刑事证据由公诉人当庭出示、宣读后，经被告人辨认和控辩双方质证等法庭调查、法庭辩论、被告人陈述程序查证属实，证据确实、充分。
本院认为，被告人陈某身为国家工作人员，利用职务上的便利，采取侵吞手段非法占有公款，其行为已构成贪污罪。公诉机关指控的事实和罪名成立，予以采纳。被告人委托他人代为投案，到案后如实供述其主要犯罪事实，系自首，可从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第六十七条第一款、第六十四条的规定，判决如下：
一、被告人陈某犯贪污罪，判处有期徒刑十个月，并处罚金人民币100000元。
（有期徒刑的期限，从判决执行之日起计算；判决执行以前先行羁押的，羁押一日，折抵刑期一日。即自2017年12月3日起至2018年10月2日止。罚金人民币100000元于判决书生效后5日内一次性缴纳。）
二、非法所得人民币41350元予以追缴。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向黑龙江省农垦中级法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 张忠源
审 判 员 杨国军
人民陪审员 葛 刚
二〇一七年十一月二十二日
书 记 员 解瑞哲