内蒙古自治区额尔古纳市人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）内0784刑初147号
公诉机关内蒙古自治区额尔古纳市人民检察院。
被告人李三平，男，1949年8月2日出生,现住呼和浩特市。2015年8月5日因犯受贿罪、职务侵占罪被额尔古纳市人民法院判处有期徒刑十二年，捕前在内蒙古自治区扎兰屯市监狱服刑；2017年12月8日，被告人李三平因涉嫌犯贪污罪被额尔古纳市人民法院决定逮捕，2017年12月12日被执行逮捕，现羁押于扎兰屯市看守所。
辩护人王忠伟，内蒙古伊敏律师事务所律师。
辩护人崔志东，内蒙古伊敏律师事务所律师。
被告人石某，男，1957年8月14日出生,现住呼和浩特市。因涉嫌犯贪污罪，经呼和浩特市新城区人民检察院批准，2017年4月13被呼和浩特市新城区公安局刑事拘留；因涉嫌犯贪污罪，经呼和浩特市新城区人民检察院批准，2017年4月28日被呼和浩特市新城区公安局执行逮捕，现羁押于扎兰屯市看守所。
辩护人祝秋京，内蒙古京仲然律师事务所律师。
辩护人李然，内蒙古京仲然律师事务所律师。
被告人李某1，男，1978年8月7日出生，现住呼和浩特市。因涉嫌犯贪污罪，经呼和浩特市新城区人民检察院批准，2017年7月25被呼和浩特市新城区公安局刑事拘留；因涉嫌犯贪污罪，经呼和浩特市新城区人民检察院批准，2017年8月11日被呼和浩特市新城区公安局执行逮捕，现羁押于扎兰屯市看守所。
辩护人陈中琦，内蒙古盛乐律师事务所律师。
辩护人宋小春，慧聪律师事务所律师。
额尔古纳市人民检察院以额检公诉刑诉（2017）147号起诉书指控被告人李三平、石某、李某1犯贪污罪，于2017年11月23日向本院提起公诉。本院审查受理后，适用普通程序，依法组成合议庭，于2018年1月18日公开开庭审理了本案。额尔古纳市人民检察院指派检察员李娜出庭支持公诉。被告人李三平及其辩护人王忠伟、崔志东，被告人石某及其辩护人祝秋京、李然，被告人李某1及其辩护人陈中琦、宋小春到庭参加诉讼。现已审理终结。
额尔古纳市人民检察院指控，呼和浩特市成吉思汗街道办事处一家村路西货栈为一家村集体财产，1999年5月30日，一家村村民石某与一家村村委会签订房屋出租协议，实际承包人为被告人石某及李某某（被告人李某1的父亲）、石某某三人，租期为30年。被告人石某、李某某、曹某（被告人李某1的大舅哥）等人分别在路西货栈里面建房，2011年一家村拆迁时，被告人石某、被告人李某1分别与时任一家村村委会主任的被告人李三平共谋，利用被告人李三平的职务之便，为被告人石某、被告人李某1及李某某出具虚假的个人宅基地证明，使得被告人石某、李某某的非法建筑以他们各自宅基地的名义进行了拆迁，使得曹某的非法建筑以被告人李某1的宅基地名义进行了拆迁。被告人石某获得拆迁补偿款人民币426174元，在被告人李某1的帮助下李某某获得土地拆迁补偿款人民币128830元，曹某获得土地拆迁补偿款人民币116800元，使集体利益遭受重大损失。
公诉机关就指控上述事实向法庭出示的证据有：物证（被告人石某所退赃款人民币126174元、被告人李某1所退赃款人民币245630元），书证（立案决定书、拘留证、逮捕证、扣押决定书、扣押财物、文件清单、收据、户籍证明、调取证据通知书、协助查询存款通知书、刑事判决书、到案经过、补偿方案、新城区一家村海东路南地块示意图、拆迁房屋补偿安置协议及相关材料、拆迁补偿表、拆迁协议、拆迁款发放凭证、银行交易流水、固定资产明细分类账、施工协议书、审计报告、房屋出租协议书、一家村财务账目、宅基地证明、李三平的主体身份材料、关于新城区一家村土地整理资金有关情况的函），证人丁某1、闫某、张某、李某2、丁某1、李某3、刘某1、赵某、李某4、李某5、李某6、卢某、刘某2、韩某、王某1、郭某、李某7、曹某、李某1、樊某的证言，被告人李三平、石某、李某1的供述与辩解，同步录音录像光盘。公诉机关认为，被告人李三平、石某、李某1的行为均已构成贪污罪，提请本院依据《中华人民共和国刑法》第三百八十二条之规定，依法追究被告人李三平、石某、李某1的刑事责任。被告人李三平、石某到案后能够如实供述自己的犯罪事实，其行为符合《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款规定的情节，可以从轻处罚；被告人李某1主动投案，并如实供述自己的犯罪事实，其行为符合《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款规定的情节，系自首，可以从轻或者减轻处罚。
被告人李三平对公诉机关指控的罪名及犯罪事实没有异议，对被告人石某所称将30万土地补偿款交给其本人不认可。其提出的辩护意见是当时为他人出具宅基地证明是为了按时完成拆迁工作，没想到这些，知道错了，也很后悔，本人年纪大了，正在服刑，且刑期很长，恳请量刑时予以考虑。
辩护人对公诉机关指控被告人李三平犯贪污罪的罪名及犯罪事实没有异议,对被告人石某所称将30万土地补偿款交给被告人李三平的供述不认可。量刑部分提出的辩护意见是被告人李三平如实供述自己的罪行，认罪悔罪，依法应从轻处理；被告人李三平没有收取被告人石某、李某1的任何财物，应当从轻处罚；涉案拆迁房屋系新城区政府”城中村”改造项目，政府要求限时拆迁，为做好限时拆迁工作，村委会出具证明实际上是村委会集体同意的，因被告人法律意识淡薄，没有正式召开会议并作好记录，导致责任由个人承担；被告人李三平当时与其他被告人约定该款项应该交付给村委会，但是由于被告人李三平身陷囹圄，导致该村委会未能收取，其余二被告人法律意识淡薄，也没有履行约定，导致该案件的发生，情节并不严重，可以酌定从轻处罚；被告人李三平系1949年生人，年近古稀，因受贿罪、职务侵占罪已经被判处有期徒刑12年，且患有严重的心脑血管疾病，身体状况不佳，请求法庭对李三平从轻处罚。
被告人石某对公诉机关指控的罪名及犯罪事实无异议，其提出的辩护意见是2011年拆迁时，是收储中心的工作人员主动对其在路西货栈院内的房屋、土地进行测量，并告诉其按宅基地给予补偿，要求其到村里补开证明，其找到时任村委会主任李三平，李三平为其开具了宅基地证明，并要求其给村里交30万元的土地补偿款，收储中心的工作人员也告诉他，要先交给村里30万元，才给其发放补偿款，其从自己女婿家借了30多万元，在面粉厂内李三平的办公室将30万元现金交给了李三平，之后，其到收储中心领取了42万多元补偿款，如果其行为构成犯罪，会真诚认罪、悔罪，鉴于本人已经60多岁，身体不好，且在检察机关调查时知道自己多拿了12万元的补偿款后，马上退还，没给集体造成损失，自己社会表现一直很好，没犯过罪，请求法庭给一次改过自新的机会。
辩护人首先对被告人石某的认罪态度表示尊重，认为石某文化水平低，鉴于对国家机关的信任，认为检察机关的人说自己犯罪了就是犯罪了，所以在提起公诉前，被告人石某如实地供述了自己的犯罪行为，真诚悔罪，在知道自己多拿了12万多元的补偿款后，积极退还，没给集体造成太大损失，因此，被告人石某能如实供述自己的犯罪行为，系自首，同时被告人石某积极退赃，真诚悔罪，应该对其从轻、减轻处罚。辩护人对公诉机关指控被告人石某犯贪污罪的罪名及犯罪事实有异议，认为被告人的行为不构成犯罪。其提出的辩护意见是被告人石某作为村集体的普通成员不属于国家工作人员，客观上也并未与李三平勾结，被告人石某不符合贪污罪主体构成要件；被告人石某获得补偿款是基于路西货栈院内所建房屋，到2011年拆迁时，石某作为路西货栈的承租人，对路西货栈的租赁期限还有18年，当时收储中心并没有为石某的租赁物及集体土地使用权制定相应的补偿方案，为了尽快完成拆迁任务，是收储中心的工作人员主动进行土地测量，并告诉石某按宅基地给予补偿，要求其到村里补开证明，村委会为石某路西货栈院内房屋和所占土地出具了宅基地证明，并口头要求石某给村里交30万元的土地补偿款，李三平的供述中也提到石某应向村里交30万元，根据被告人石某的供述及证人闫某、证人樊某的证言、李三平的供述，证明被告人石某已交了30万元，因此，被告人石某没有与李三平勾结，贪污拆迁补偿款；被告人石某获得的路西货栈院内所建房屋补偿款是收储中心决定按宅基地给予补偿，村里决定收30万元土地补偿款，被告人石某只知道村里让交30万元，没有贪污村里补偿款的故意。综上所述，被告人石某的行为不构成贪污罪。
被告人李某1对公诉机关指控的罪名及犯罪事实没有异议，其提出的辩护意见是当时本人不知道是犯罪，现在认罪、悔罪，其父亲患病卧床，本人身体也不好，请求量刑时予以考虑。
辩护人对公诉机关指控被告人李某1犯贪污罪的罪名及犯罪事实没有异议。量刑部分提出的辩护意见是李某1所实施的行为与典型的贪污犯罪行为不一样，本案中涉案的两套拆迁房屋，一套是李某1父亲李某某的，一套是李某1大舅哥曹某的，被告人李某1只是代为办理，自己并没有收取任何费用，根据《新城区人民政府关于征收一家村集体宅基地补偿安置方案》第二条规定：由于历史形成但没有合法性证明手续，经村委会及相关部门认定其真实性的村民住房，在征地拆迁过程中执行本实施方案，本案中涉案的两套拆迁房屋都是住房，且均在拆迁前10年左右就建成，因此被告人李某1在拆迁时认为这两套房屋是符合拆迁条件的，继而向李三平开具了宅基地证明，并得到了拆迁补偿款，所以，李某1所实施的行为不属于典型的贪污犯罪；被告人李某1具有自首情节，且已全部退还赃款；请求法庭对被告人李某1从轻处罚，判处缓刑。
经审理查明，呼和浩特市成吉思汗街道办事处一家村路西货栈为一家村集体财产，1999年5月30日，一家村村民石某与一家村村委会签订房屋出租协议，实际承包人为被告人石某及李某某（被告人李某1的父亲）、石某某三人，租期为30年。被告人石某、李某某、曹某（被告人李某1的大舅哥）等人分别在路西货栈里面建房，2011年一家村拆迁时，被告人石某、被告人李某1分别与时任一家村村委会主任的被告人李三平共谋，利用被告人李三平的职务之便，为被告人石某、被告人李某1及李某某出具虚假的个人宅基地证明，使得被告人石某、李某某的非法建筑以他们各自宅基地的名义进行了拆迁，使得曹某的非法建筑以被告人李某1的宅基地名义进行了拆迁。被告人石某获得拆迁补偿款人民币426174元，在被告人李某1的帮助下李某某获得土地拆迁补偿款人民币128830元，曹某获得土地拆迁补偿款人民币116800元，使集体利益遭受重大损失。
另查明，案发后，被告人石某所贪污的赃款126174元、被告人李某1所贪污的赃款245630元，被检察机关扣押，并随案移送至本院。本案在宣判前，被告人石某将其余30万元贪污赃款交到本院。
又查明，被告人李三平于2015年8月5日因犯受贿罪、职务侵占罪被额尔古纳市人民法院判处有期徒刑12年，被告人李三平违法所得554875元予以追缴。
还查明，被告人李某1主动投案，并如实供述自己的犯罪事实，符合《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款规定的情节，系自首。
证明上述事实的证据有：
1、物证（被告人石某在检察机关退还赃款人民币126174元、被告人李某1退还赃款人民币245630元，被告人石某在额尔古纳市人民法院退还赃款人民币30万元）。
2、立案决定书，证实被告人李三平、石某因涉嫌贪污案于2017年4月13日立案侦查，李某1因涉嫌贪污一案于2017年7月25日立案侦查。
3、扣押决定书、清单、收据，证实被告人石某、李某1的退赃情况。
4、户籍证明，证实被告人李三平、石某、李某1均为完全刑事责任能力人。
5、刑事判决书，证实被告人李三平于2015年8月5日因犯受贿罪、职务侵占罪被额尔古纳市人民法院判处有期徒刑十二年，并处没收违法所得554875元。
6、到案经过，证实被告人石某系被抓获到案，被告人李某1系电话通知后主动投案，系自首。
7、补偿安置方案、新城区一家村海东路南地块示意图，证实拆迁方案和所拆迁位置涉案土地均在拆迁范围内。
8、拆迁房屋补偿安置协议书及相关材料、拆迁补偿表、拆迁协议、拆迁款发放凭证、银行交易流水，证实被告人石某获得土地补偿款426174元，被告人李某1替李某某、曹某办理拆迁事宜，二人获得土地补偿款分别为128830元和116800元，合计245630元，补偿款已经实际拨付。
9、固定资产明细分类账、施工协议书、审计报告、房屋出租协议书、一家村财物账目，证实一家村路西货栈为村委会固定资产，1999年5月30日租赁给了被告人石某，被告人石某也曾向村里交纳过房租。
10、宅基地证明，证实被告人李三平为被告人石某出具的宅基地证明，出具时间为2011年8月20日；被告人李某1找被告人李三平为李某某出具的宅基地证明，出具时间为2011年8月10日；被告人李某1找被告人李三平为自己出具的宅基地证明，出具时间为2011年8月10日。
11、被告人李三平主体身份材料，证实被告人李三平系一家村村委会主任，负责全面工作；同时为新城区人民政府办公室成立一家村巨华第二项目征地拆迁指挥部成员，负责拆迁事宜审核认定工作。
12、说明，证实新城村一家村土地整理资金为市政府储备专项资金。
13、证人丁某1的证言，证实在2011年一家村拆迁时，石某家只有一处宅基地在海东路路北，路西货栈为其租赁的一家村的集体财产，但是石某一家获得了这两处房屋及土地的拆迁补偿。
14、证人闫某的证言，证实拆迁以村民提供的宅基地证明或者村委会出具的证明为依据。
15、证人王某2的证言，证实在执行拆迁过程中确定拆迁户的房屋权属依据的是宅基地手续和村委会的宅基地证明，石某在一家村拆迁有二处宅基地。
16、证人张某的证言，证实确认拆迁以宅基地权属证明或者村委会证明为依据，石某在路西货栈的房子拆迁时，承诺提供村委会的证明才签署的拆迁协议，因此拆迁协议在先证明在后，后来石某也确实提供了村委会给出具的宅基地证明。
17、证人李某2的证言，证实杀猪场院内为村集体财产，在拆迁时李三平给石某等人出具的证明材料，没有经过村委会讨论。
18、证人丁某1的证言，证实路西货栈含杀猪场在内是村委会集体财产，被租赁给了个人，后来李三平拿着签好的宅基地证明让自己盖章，自己就盖章了，关于李某1案件的二份宅基地证明的盖章方式与上述相同。
19、证人李某3的证言，证实路西货栈也就是杀猪场院落是村委会集体财产。
20、证人刘某3的证言，证实路西货栈即杀猪场院内是村集体财产，在杀猪场内村民私自家盖的房屋拆迁时村委会没有给出过证明。
21、证人赵某的证言，证实杀猪场院内为村集体财产。
22、证人李某4的证言，证实路西货栈为村集体财产。
23、证人李某5的证言，证实路西货栈为村集体财产，其他人在其中盖房没有经过村里同意。
24、证人李某6的证言，证实路西货栈拆迁时村委会没有进行过讨论，宅基地证明为李三平个人决定出具的。
25、证人卢某的证言，证实路西货栈为村集体财产，拆迁时村委会没有讨论过补偿事宜，因为国家严格控制，所以李三平当村主任期间，村委会没有批过宅基地。
26、证人刘某2的证言，证实路西货栈为村集体财产。
27、证人韩某的证言，证实农贸市场即路西货栈是在村集体土地上建的村集体财产。
28、证人王某1的证言，证实在没有宅基地手续的情况下，需要有村委会出具的宅基地证明确认土地权属。
29、证人郭某、李某7的证言，均证实没有参加过讨论路西货栈拆迁补偿问题的会议。
30、证人曹某的证言，证实盖房前李某某帮忙办理手续，是否实际办理了盖房用地手续，自己不清楚，拆迁事宜是李某1帮助办理的，具体情况自己不清楚。
31、证人李某8的证言，证实拆迁事宜由李某1办理的，领拆迁款的是李某某。
32、证人樊某的证言，证实2011年5月-6月份借给石某35万元。
33、被告人李三平供述，证实在2011年一家村开始拆迁后，石某让其给出具宅基地证明，用以证实石某在路西货栈有宅基地，自己明知路西货栈是集体所有财产，仍然擅自同意以让石某给村委会缴纳30万元土地补偿款为条件，为其出具宅基地证明，最终使得石某得到了本该属于村集体的拆迁补偿款，而石某与其约定的30万元土地补偿款，石某没有交给自己，也没有交给村委会。
34、被告人石某的供述，证实一家村进入拆迁程序后，拆迁人员说需要开宅基地证明才能将其在路西货栈的房屋进行拆迁，支付拆迁补偿，其明知路西货栈属于集体财产，自己只是租赁了集体的土地，不应当作为自己的宅基地进行拆除获得拆迁补偿，却仍然去找李三平要求李三平为自己出具宅基地证明，从而获得拆迁补偿款426174元。后自己将其中的30万元拆迁补偿款交给李三平个人，而不是交给村委会财务，也没有要求李三平出具收据。
35、被告人李某1的供述证实其帮助曹某以自己的名义将曹某在杀猪场院内的违法建筑以李某8宅基地的名义进行了拆迁，获得的拆迁款已经交给了曹某，同时李某8因父亲李某某身体不好，帮助李某某办理了拆迁事宜，将李某某在杀猪场院内的违法建筑同样以宅基地的名义进行了拆迁，从而获得拆迁补偿款245630元。
36、同步录音录像光盘，证实被告人李三平、石某、李某8的供述均为其真实意思表示，不存在非法取证的情况。
上述证据，经过控辩双方当庭举证、质证，合法有效，本院予以确认。
被告人石某的辩护人当庭出示的证据有：1、房屋租赁协议一份，证明路西货栈是由石某租赁，到2029年结束，石某已交租金25000元，石某拥有路西货栈土地6210平米及土地上房屋使用权，租期未到，有权根据合同及房屋以及其他建设，可以获得补偿；2、拆迁房屋补偿协议一份，证明石某获得补偿款是经村委会和相关部门认定才签订协议；3、闫某证言，证实让石某交三十万元，李三平与新城区政府工作人员及收储中心工作人员是知晓的，石某已交三十万元补偿款；4、李三平的供述，证实让石某交三十万元，李三平是知晓的，李三平出具过很多类似的证明；5、石某的供述、樊某的证言、银行凭证，证实石某于2011向樊某借了三十五万元与其他证据形成链条，证明石某交了三十万元。
公诉机关的质证意见是石某享有路西货栈的土地使用权是被告人及辩护人认可的，路西货栈租期未满，将私盖房屋可按宅基地拆迁，没有证据证明符合规定，石某在本村已有宅基地，村委会是不能再给其批宅基地的，因此辩护人的意见是违背法律规定的，村集体财产因一纸虚假证明，变为石某的私有财产，集体财产遭受损失是不用质疑的。本院认为，石某承包的路西货栈租期未满如何补偿与石某私建的房屋按宅基地拆迁无关联，辩护人提交的其他证据能够证实在石某的私建房屋拆迁前，李三平曾要求石某向村里交30万元土地补偿款，但不能证实石某已经交了30万元。故对辩护人提出的的辩护意见，不予采信。
本院认为，被告人李三平在担任呼和浩特市××区民委员会主任期间，在”城中村”拆迁改造过程中，利用职务之便，为被告人石某、被告人李某1及李某某出具虚假的个人宅基地证明，使得被告人石某、李某某的非法建筑以他们各自宅基地的名义进行了拆迁，使得曹某的非法建筑以被告人李某1的宅基地名义进行了拆迁。被告人石某获得拆迁补偿款人民币426174元，在被告人李某1的帮助下李某某获得土地拆迁补偿款人民币128830元，曹某获得土地拆迁补偿款人民币116800元，使村集体利益遭受重大损失。被告人李三平、石某、李某8的行为均已触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条之规定，构成贪污罪，其中被告人李三平的贪污数额为被告人石某、李某8贪污数额的总和，为人民币671804元，被告人石某贪污数额为人民币426174元，李某8贪污数额为人民币245630元，公诉机关指控的罪名成立，本院予以支持。鉴于被告人李三平、石某到案后均能够如实供述自己的犯罪事实，认罪悔罪，可以从轻处罚。被告人李某1主动投案，如实供述自己的犯罪事实，系自首，可以从轻或者减轻处罚，被告人石某、李某8所贪污的公款在案发后已全部退还，未给村集体造成经济损失，可以酌情从轻处罚。对被告人李三平及其辩护人提出的从轻处罚的辩护意见，予以采纳；对被告人石某提出的从轻处罚的辩护意见，予以采纳；对被告人李某1及其辩护人提出的从轻处罚的辩护意见，予以采纳。关于被告人石某及其辩护人提出的已将30万元拆迁补偿款交给了被告人李三平的辩护意见，经查，与本案事实不符，不予采纳。关于被告人石某的辩护人提出的被告人石某的行为不构成贪污罪的辩护意见，从公诉机关出示的证据看，被告人石某明知其租赁的路西货栈属于集体财产，不应当作为自己的宅基地进行拆除获得拆迁补偿款，却仍然去找李三平，要求李三平为其出具宅基地证明，从而获得拆迁补偿款426174元，其主观有非法占有公私财物的故意，客观上实施了非法占有公私财物的行为，辩护人提出的该辩护意见，与事实不符，不予采纳。2015年8月5日被告人李三平因犯受贿罪、职务侵占罪被内蒙古自治区额尔古纳市人民法院判处有期徒刑十二年。李三平本次贪污的事实发生于2011年，在受贿罪、职务侵占罪宣判之前，依据《中华人民共和国刑法》第七十条的规定，属于漏罪。本院根据被告人李三平、石某、李某8的犯罪性质、情节及对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条第一款第（二）项、第六十七条第一款、第三款、第六十九条第一款、第三款、第七十条、第七十二条第一款、第三款、第七十三条第二款、第三款、第六十四条、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款、第十九条第一款的规定，判决如下：
一、被告人李三平犯贪污罪，判处有期徒刑三年六个月，并处罚金人民币二十万元，与前受贿罪、职务侵占罪所判处有期徒刑十二年数罪并罚，决定执行有期徒刑十三年六个月，并处罚金人民币二十万元；
（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2014年9月29日起至2028年3月28日止。罚金限判决生效后十日内缴纳。）
二、被告人石某犯贪污罪，判处有期徒刑三年，缓刑四年，并处罚金人民币二十万元；
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金限判决生效后十日内缴纳。）
三、被告人李某1犯贪污罪，判处有期徒刑二年六个月，缓刑三年，并处罚金人民币十万元；
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金限判决生效后十日内缴纳。）
四、被告人石某违法所得人民币426174元、被告人李某1违法所得人民币245630元，合计人民币671804元，予以收缴，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书第二日起十日内，通过本院或者直接向呼伦贝尔市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。
审判长 郝福秀
审判员 雷宝印
审判员 朱迎霞
二〇一八年一月二十九日
书记员 段金杰
附：本案判决所依据的相关法律
《中华人民共和国刑法》
第三百八十二条”国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处”。
第三百八十三条第一款第（二）项”对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或没收财产”。
第六十七条第一款”犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚”、第三款”犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚”。
第六十九条第一款”判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年”、第三款”数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行，其中附加刑种类相同的，合并执行，种类不同的，分别执行”。
第七十条”判决宣告以后，刑罚执行完毕以前，发现被判刑的犯罪分子在判决宣告以前还有其他罪没有判决的，应当对新发现的罪作出判决，把前后两个判决所判处的刑罚，依照本法六十九条的规定，决定执行的刑期。已经执行的刑期计算在新判决决定的刑期以内”。
第七十二条第一款”对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人，怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：(一)犯罪情节较轻；（二）有悔罪表现；（三）没有再犯罪的危险；（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响”、第三款”被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行”。
第七十三条第二款”有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年”、第三款”缓刑考验期限，从判决确定之日起计算”。
第六十四条”犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理”。
《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款”贪污或者受贿数额在二十万元以上不满三百万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的\'数额巨大\'，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产”。
第十九条第一款”对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产”。