陕西省吴起县人民法院
民 事 判 决 书
（2014）吴起民重字第00006号
原告贾义连，女，汉族，生于1943年5月4日，农民，系死者程占东之母。
原告程元福，男，汉族，生于1942年9月18日，职业、住址同上，系死者程占东之父。
原告贾晓丽，女，汉族，生于1970年10月2日，吴起信用合作联社职工，住址同上，系死者程占东之妻。
原告程柯怡，女，汉族，生于1995年4月10日，住址同上，系死者程占东之长女。
原告程朵朵，女，汉族，生于2000年2月1日，住址同上，系死者程占东之次女。
原告程柯欣，女，汉族，生于2008年4月7日，住址同上，系死者程占东之三女。
原告程柯强，男，汉族，生于2008年4月7日，住址同上，系死者程占东之子。
以上三原告的共同法定代理人贾晓丽，系原告程朵朵、程柯欣、程柯强之母。
以上七原告的共同委托代理人董占德，陕西益能达律师事务所律师。
被告陕西省延安公路管理局吴起公路管理段。住所地：吴起县胜利大街。
法定代表人吕宝成，该公路段段长。
委托代理人雷斌，该公路段副段长。
委托代理人张海燕，陕西嘉岭律师事务所律师。
原告贾义连、程元福、贾晓丽、程柯怡、程朵朵、程柯欣、程柯强与被告陕西省延安公路管理局吴起公路管理段（以下简称吴起公路管理段）建筑物、构筑物倒塌致害责任纠纷一案，本院受理后，于2013年10月10日作出（2013）吴民初字第00442号民事判决书，宣判后，原告不服，提起上诉。延安市中级人民法院于2014年4月21日作出（2014）延中民二终字第00014号民事裁定书，撤销吴起县人民法院（2013）吴民初字第00442号民事判决书，发回本院重新审理。本院受理后，依法另行组成合议庭公开开庭进行了审理，原告程元福、贾晓丽及其委托代理人董占德，被告陕西省延安公路管理局吴起公路管理段的委托代理人雷斌、张海燕均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告贾义连等七原告诉称，2013年3月23日13时许，程占东乘坐程进全驾驶的柳工牌轮式自行专用机械车，从吴起县吴起镇金佛坪村出发，向吴起县吴仓堡乡方向行驶，行至吴仓堡乡黄砭村时，因该路段弯急路窄，为避让对面来车，程进全将车靠右停至护栏内路面与路基交界处，但该路基处于河畔上突出部分，且河畔未进行加固，承重能力极差，程进全将车停至该处时，路基突然塌陷，致该车掉入河谷，造成车毁人亡的严重事故。事故发生后，车主张宪宝赔付程占东家属各项损失共计71万元，剩余部分让原告向被告索赔。原告认为，被告吴起公路管理段作为该段公路的管理及养护单位，负有维护该路段路面、路基质量，以保障车辆安全通行的义务，被告怠于履行其法定职责，对存在重大安全隐患路段未进行加固处理，与本次事故的发生有直接因果关系，被告应承担相应的法律责任。故要求被告吴起公路管理段赔付程占东死亡赔偿金414680元、丧葬费19521元、被抚养人生活费共计551988元、精神损害抚慰金50000元，除去七原告已获赔偿71万元，共计326189元；本案的诉讼费用由被告承担。
贾义连等七原告向法庭提供以下证据：
1、朱守兴的谈话笔录，证明事故发生路段位于吴仓堡乡黄砭村村民朱守兴住宅前，公路路面狭窄，弯度较大，此处多次发生交通事故的事实；
2、道路交通事故现场勘查笔录及事故责任认定书各一份，证明事故发生事实，且说明发生事故原因为铲车压塌路肩坠入河内所致，但路肩的塌陷系路肩质量缺陷导致；
3、特种设备作业人员证一份，证明铲车驾驶人程进全取得了轮式自行专用机械车的作业人员证，有驾驶该种车型资格；
4、陕西省吴起县吴仓堡乡黄砭村村委会证明，证明事故现场的道路路肩有缺陷未加固，事故发生与路基质量存在因果关系；
5、被告吴起公路管理段职责简介照片及网上新闻报道，证明被告是事故发生路段的养护管理人，有义务及时发现公路质量隐患并进行养护，保障公路安全通行；
6、事故发生后塌陷路基修复前事故现场照片及视频资料，证明由于该路段路基存在缺陷导致事故的发生；
7、被告派工程队对塌陷路基进行修复的视频资料、修复加固后事故路段现状照片，证明被告怠于履行其法定义务，对管护范围内的公路质量隐患疏于防范，至事故发生后才履行其法定职责，被告应对程占东的死亡负赔偿责任；
8、原告贾义连、程元福身份证复印件、程柯怡、程朵朵、程柯欣、程柯强户口本复印件、陕西吴起农村合作银行证明、贾晓丽与程占东的婚姻关系证明、调解协议，证明因程占东死亡其亲属获取的赔偿应当按城镇居民标准计算；事故发生后车主赔偿原告71万元。
被告吴起公路管理段辩称，对原告所述事故发生经过及造成结果无异议，但是被告对原告的损失不承担赔偿责任。因本案属于机动车交通事故，根据吴起县公安局交通警察大队交通事故责任认定书，驾驶人违反安全规范操作和文明驾驶规定，在行驶中驾驶速度过快，是造成本次事故的直接原因，乘车人程占东虽然在此次交通事故中无责任，但其违规搭乘场内作业车辆。此段公路由延安公路总段设计室实地勘测、组织设计，在路基填筑困难地段，设置了石砌路堤式挡墙和路肩式挡墙，事发地点弯道路段路况良好，视线明晰，有石砌路墙作为安全防护，原告所述路基悬空，河畔未进行加固与事实不符。事故发生当天，吴起县交警部门对事故现场进行了勘查，该机动车车头严重扭曲变形，并且压倒了路基边上生长的大树，驾驶人程进全在驾驶时车速过快，冲击力太强以及操作不当撞毁了石砌路墙和树木，才导致车毁人亡的悲剧。吴起公路管理段对本单位管理的路段进行了常规巡查，履行了养护、管理责任；吴起公路管理段不是本次肇事的当事方，跟本次交通肇事受害人没有任何法律关系，对本案受害人不负赔偿责任，原告的损失此前已经得到了车主71万元赔偿费，不应该另行起诉。
被告吴起公路管理段向法庭提供以下证据：
1、事业单位法人证书、组织机构代码证各一份，证明被告吴起公路管理段是事业单位法人，具有法人资格；
2、现场照片，证明被告吴起公路管理段设置路墩、护栏等防护措施，尽到了管理和维护责任；
3、延安公路管理局证明，证明事发段公路由延安公路总段经过实地勘探后组织设计，设计合理，公路沿线设有石砌路墩作为防护；
4、公路工程技术标准及交通勘察设计说明书各一份，证明事发路段路况组织、设计符合公路工程技术标准，设计时在临河段原路基上做了防护挡墙，尽到了安全防护责任；
5、交通事故责任认定书一份，证明本次事故是因铲车驾驶人操作不当将轮式自行专用机械车驶出路外，压塌路肩坠入河内，被告吴起公路管理段对受害人程占东无赔偿责任；
6、陕西省公路路政赔（补）偿通知书一份，证明事故发生前该处路况良好，由于程进全在该事故中负全部责任，此处公路因肇事被损坏，其单位要求赔偿的事实。
经法庭质证，被告吴起公路管理段对七原告提供的证据1真实性无异议，对证明目的有异议，认为不能证明被告对公路的设计存在隐患，反而能印证原告肇事车辆车速过快压坏了路边警示石墩和树木。对证据2真实性无异议，对证明目的有异议，认为原告曲解了现场勘查笔录，现场勘查笔录中路边的坍塌是肇事车辆撞击形成，认定书载明事故原因是驾驶人未按规定安全操作，驾驶人操作不当，压塌路基坠入河内造成事故。对证据3的真实性无异议，对证明目的有异议，驾驶人虽然有驾驶资格，但是其违反规定在公路上行驶，导致事故发生。对证据4有异议，该证据不符合证据的形式要件，其是村民证言，却加盖村委会印章，村民应当出庭作证，并且过了举证期限，不是新证据，不能作为证据使用。对证据5无异议。对证据6的真实性无异议，但对证明目的有异议，不能证明事故发生时路肩质量有问题。对证据7有异议，认为与本案没有关联。对证据8有异议，身份证件未提供原件印证；贾晓丽与程占东的婚姻关系证明不能证实贾晓丽与程占东系夫妻关系；证明贾晓丽城镇居民的证据无形式要件；对赔偿协议书的真实性无异议，对证明目的有异议，认为原告已得到足额赔偿。
原告对被告提供的证据1无异议。对证据2的真实性无异议，对证明目的有异议，不能证明被告尽到了管理和维护职责，反而能证明路肩存在严重质量问题；对证据3的真实性有异议，因此份证明系延安市公路局出具，与被告单位属上下级关系，此外原告起诉的是道路构筑物管理维护瑕疵致人损害，此证明与本案无关联性；对证据4有异议，原告起诉的是道路构筑物管理维护瑕疵致人损害，与设计无关系，被告虽然砌了防护墙，并不能证明其符合道路承重标准，同时技术标准不能作为证据使用，证明目也有异议，不能证明其设计的道路符合技术标准。对证据5的真实性无异议，证明目的有异议，该证据恰好证明路肩质量有缺陷，才压塌路肩，导致事故发生；对证据6原告方未收到，对真实性、证明目的均有异议。
合议庭对原、被告均无异议的证据予以确认。对于原告提供的证据1、4，该谈话材料和村委会证明不能直接证明事故发生路段存在质量问题，其证明效力较低，不予认定；对于原告提供的证据2、3、5、8予以确认，对于证据6、7因无其他相关证据佐证，其证明效力较低，依法不予确认。对于被告提供的证据真实性合议庭均予以确认。
经双方当事人陈述、法庭举证、质证、认证后查明以下案件事实：2013年3月23日，程占东乘坐程进全驾驶的柳工轮式铲车行驶至吴起县吴仓堡乡黄砭村时，因该路段弯急，为了避让对面车辆，发生交通事故，程占全驾驶的柳工铲车坠入河中，致程进全及乘车人程占东当场死亡。本次事故经吴起县公安局交通警察大队认定，程进全驾驶铲车未按照操作规范安全、文明驾驶，是造成本次事故的直接原因，负本次事故的全部责任，乘车人程占东无责任。事故发生后，经调解，轮式铲车雇主张宪宝和原告就程占东的死亡赔偿等事项达成书面调解协议，由张宪宝赔偿七原告死亡赔偿金、丧葬费、孩子抚养费、老人赡养费、误工费、住宿费、生活补助费、交通费等各项损失共计71万元，已实际履行完毕。同时，双方还约定，车主赔偿了原告的损失后，原告不能向人民法院提起赔偿诉讼。
本院认为，程占东乘坐程进全驾驶的柳工轮式铲车发生交通事故后，原告与车主达成了人身损害赔偿协议，由车主赔偿原告亲属死亡赔偿金、丧葬费、孩子抚养费、老人赡养费、误工费、住宿费、生活补助费、交通费等各项损失共计71万元，已实际履行完毕，原告不能请求重复赔偿。同时，双方还约定，车主赔偿了原告的损失后，原告不能向人民法院提起赔偿诉讼。该协议属于双方当事人的真实意思表示，且在该协议中明确表示放弃了对吴起公路管理段追偿的权利，根据《中华人民共和国民事诉讼法》的规定，当事人有权在法律规定的范围内处分自己的民事权利和诉讼权利。故原告以被告作为道路管理部门未尽管理和养护义务，事故发生路段存在质量问题导致事故发生为由，要求被告赔偿其亲属程占东死亡赔偿金、丧葬费、被抚（赡）养人生活费及精神抚慰金等诉讼请求，本院不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第十三条第二款之规定，判决如下：
驳回原告贾义连、程元福、贾晓丽、程柯怡、程朵朵、程柯欣、程柯强的诉讼请求。
案件受理费6193元，由原告贾义连、程元福、贾晓丽、程柯怡、程朵朵、程柯欣、程柯强负担。
如不服本判决，可在收到判决书之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，上诉于陕西省延安市中级人民法院。
审 判 长 苏占鸿
代理审判员 张艳霞
人民陪审员 李延斌
二〇一四年十月二十三日
书 记 员 徐永利