江苏省徐州市中级人民法院民 事 判 决 书（2018）苏03民终86号上诉人（原审原告、另案被告）：徐州顺驿新能源有限公司，住所地徐州市铜山区汉王镇珠江路1-37号。法定代表人：马红梅，该公司经理。委托诉讼代理人：刘建，江苏金华星律师事务所律师。委托诉讼代理人：李晓露，江苏金华星律师事务所律师。被上诉人（原审被告、另案原告）：杨家强，男，1963年7月出生，居民身份证号码3203021963********，汉族，住徐州市鼓楼区老营盘****号。委托诉讼代理人：薛拥军，江苏凤泉律师事务所律师。委托诉讼代理人：梁化海，江苏凤泉律师事务所律师。上诉人徐州顺驿新能源有限公司（以下简称顺驿公司）因与被上诉人杨家强劳动争议纠纷一案，不服徐州市铜山区人民法院(2016)苏0312民初10442号民事判决，向本院提起上诉。本院立案受理后，依法组成合议庭进行了审理。本院（2018）苏03民终23号案件并入本案审理。上诉人顺驿公司的委托诉讼代理人李晓露，被上诉人杨家强的委托诉讼代理人梁化海到庭参加诉讼。本案现已审理终结。顺驿公司上诉请求：撤销原判，依法改判、撤销或变更。事实和理由：一审认定事实错误。1、被上诉人申请认定工伤，已超过认定工伤的期限。被上诉人主张的工伤是否为2014年11月22日所受伤并不明晰，一审认定上诉人承担工伤赔偿责任不能让上诉人信服。2、被上诉人伤情康复后未主动上岗自动离职，上诉人不应支付经济补偿金。被上诉人杨家强答辩称：1、上诉人上诉工伤认定超过诉讼时效及不存在因果关系的理由不能成立。上诉人这两个理由不属于人民法院审理范围，工伤认定是否超过时效是行政机关的职权。因果关系鉴定也是在认定工伤过程中由行政机关认为需要进行鉴定，委托有关机构进行鉴定。在本案中，工伤认定已经生效，上诉人没有提供材料证明工伤认定不合法没有发生效力，因此其主张不能成立。2、关于经济补偿金，劳动合同法明确规定由于单位原因其中包括没有缴纳社保，职工因此提出解除劳动关系，单位应当支付经济补偿金。顺驿公司向一审法院提出诉讼请求：1.判令顺驿公司不支付杨家强一次性伤残补助金21157.2元、一次性伤残就业补助金25000元、一次性工伤医疗补助金50000元、交通费50元；2.纠正铜劳人仲案字[2016]第278号的错误。杨家强向一审法院提出诉讼请求：1.判令顺驿公司赔付一次性伤残补助金21157.2元、一次性工伤医疗补助金50000元、一次性伤残就业补助金25000元、鉴定费200元、交通费200元、经济补偿金5750元。一审法院认定事实：2014年10月底，杨家强在顺驿公司从事维修与送料岗位工作，顺驿公司没有为杨家强缴纳社会保险费。2014年11月12日，杨家强按照顺驿公司安排给客户安装做饭用的罐子和炉子，从脚手架的梯子上下来时摔伤。当日杨家强入住徐州市肿瘤医院，被诊断为尾骨骨折、腰1椎体压缩性骨折。同年12月6日杨家强出院，出院医嘱为：“1、继续卧床休息，勿下地活动；2、半月后门诊复查；3、如有不适，门诊随诊。”杨家强共计住院24天。2015年10月22日，杨家强向徐州市铜山区人力资源和社会保障局提出工伤认定申请，该局当日向杨家强出具工伤认定申请补正材料通知书，并于2016年2月3日认定杨家强为工伤。2016年4月29日，徐州市劳动能力鉴定委员会鉴定杨家强为九级伤残，无生活自理障碍。杨家强为鉴定花费200元。庭审中，双方均认可杨家强受伤前月工资标准为2300元。2016年7月12日，杨家强通过中国邮政挂号信向马红梅邮寄解除劳动关系通知书，其邮寄地址为马红梅个人地址，后该信被退回。同日，杨家强向顺驿公司也邮寄一份解除劳动关系通知书，经查单查询该信件于7月14日妥投，由陈心茹签收，杨家强解除理由为：因单位未给其缴纳社会保险费。2016年9月22日，杨家强将顺驿公司诉至徐州铜山区劳动人事争议仲裁委员会，该委员会作出铜劳人仲字（2016）第278号仲裁裁决书，杨家强和顺驿公司均不服进而诉至法院。另查明，顺驿公司在杨家强受伤后支付其十个月停工留薪期工资23000元，支付其护理费、住院伙食补助费共计5000元。关于护理费、住院伙食补助费、医疗期工资及失业金损失，杨家强诉讼中未主张。一审法院认为：关于杨家强主张的各项工伤保险待遇问题。2014年11月12日，杨家强在工作中摔伤。2015年10月22日，杨家强向徐州市铜山区人力资源和社会保障局提出工伤认定申请，根据《工伤保险条例》第十七条规定，用人单位未在30日内提出工伤认定申请的，工伤职工或者近亲属、工会组织在事故伤害发生之日或者被诊断、鉴定为职业病之日起1年内，可以直接向用人单位所在地统筹地区社会保险行政部门提出工伤认定申请。因此，杨家强工伤认定申请未超过1年时效。顺驿公司抗辩理由不能成立，且顺驿公司在收到工伤认定书及劳动能力鉴定结论通知书后其也未通过法定途径进行纠纷，故工伤认定书及劳动能力鉴定结论通知书均发生法律效力。根据《工伤保险条例》第六十二条第二款规定，“依照本条例规定应当参加工伤保险而未参加工伤保险的用人单位职工发生工伤的，由该用人单位按照本条例规定的工伤保险待遇项目和标准支付费用”。本案中，顺驿公司未为杨家强参加工伤保险，故杨家强的工伤保险待遇费用应由顺驿公司承担。1、一次性伤残补助金。根据《工伤保险条例》第三十七条第一款规定，职工因工致残被鉴定为七级至十级伤残的，按伤残等级支付一次性伤残补助金，九级伤残为9个月的本人工资。根据《工伤保险条例》第六十四条规定，本人工资低于统筹地区职工平均工资60%的，按照统筹地区职工平均工资的60%计算。2014年徐州市统筹地区职工月平均工资为4189元。杨家强伤前月平均工资低于徐州市职工月平均工资为4189元的60%，即2513.4元，故顺驿公司应支付杨家强一次性伤残补助金22620.6元，因杨家强仅主张21157.2元，予以支持；2、一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金。根据《江苏省实施办法》（江苏省政府令103号）第二十七条规定，职工因工致残被鉴定为九级伤残，按照《条例》规定与用人单位解除或者终止劳动关系时，支付一次性工伤医疗补助金50000元，支付一次性伤残就业补助金25000元；3、鉴定费。根据《江苏省实施办法》（江苏省政府令103号）第二十一条规定，劳动能力鉴定费以及鉴定过程中进行必要医疗检查的费用，未参加工伤保险的，由用人单位支付。本案中，杨家强为鉴定支付鉴定费200元，并提供了鉴定费票据予以证明，故顺驿公司应支付杨家强鉴定费200元；4、交通费。杨家强家庭住址在徐州市，住院治疗在当地徐州市肿瘤医院，不属于到统筹地区外就医，故该项主张不予支持。二、关于杨家强主张的经济补偿金的问题。2016年7月11日，杨家强通过中国邮政挂号信分别向马红梅和顺驿公司邮寄解除通知书且邮寄给顺驿公司的信件查单显示该邮件于7月14日妥投，故认定顺驿公司已经收到杨家强的解除劳动合同通知书，双方劳动关系自2016年7月14日解除。关于杨家强的入职时间，杨家强主张其2014年5、6月份入职，但其未提供相应证据证明，顺驿公司主张杨家强于2014年10月底入职，故认定杨家强的入职时间为2014年10月底。杨家强的解除理由亦符合主张经济补偿金的条件，故顺驿公司应支付杨家强经济补偿金4600元。综上，依照《工伤保险条例》第十七条、第二十三条、第三十七条、第六十二条、第六十四条、《江苏省实施办法》（江苏省政府令103号）第二十一条、第二十七条、《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条、四十七条之规定，判决如下：一、徐州顺驿新能源有限公司于判决生效之日起十日内支付杨家强一次性伤残补助金21157.2元、一次性工伤医疗补助金50000元、一次性伤残就业补助金25000元、鉴定费200元、经济补偿金4600元，合计100957.2元；二、驳回杨家强、徐州顺驿新能源有限公司其他诉讼请求。二审中，当事人均未提交新证据。二审查明的案件事实与一审查明的事实一致。本院认为，通过双方诉辩，本案争议焦点为：1、上诉人应否向被上诉人承担工伤保险待遇赔偿责任；2、上诉人应否向被上诉人支付经济补偿金。根据庭审查明事实、双方陈述情况，分析评判如下：关于上诉人应否向被上诉人承担工伤保险待遇赔偿责任的问题。根据徐州市铜山区人力资源和社会保障局出具的公司工伤认定申请补正材料通知书，杨家强向该局提出工伤认定申请的时间是2015年10月22日，未超过1年的时效。徐州市铜山区人力资源和社会保障局作出的工伤认定决定书认定顺驿公司是杨家强的用人单位，顺驿公司在收到工伤认定书后未通过法定途径提出异议，故工伤认定书对顺驿公司发生法律效力。顺驿公司未为杨家强缴纳工伤保险，应向被上诉人承担工伤保险待遇赔偿责任。关于上诉人应否向被上诉人支付经济补偿金的问题。杨家强以顺驿公司未为其缴纳社会保险为由提出解除合同，顺驿公司依法应当向杨家强支付经济补偿金。综上，徐州顺驿新能源有限公司的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。本判决为终审判决。审判长 张 伟审判员 史善军审判员 李 琳二〇一八年三月十二日书记员 侯梦池