四川省邻水县人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）邻水刑初字第22号
公诉机关邻水县人民检察院。
被告人杨生明杨某某，曾用名杨森杨某，男，生于1968年12月10日，四川省邻水县人，居民身份证号码5130311968********，，汉族，大学文化，原中共邻水县复盛乡原党委书记，住四川省邻水县鼎屏镇恒源东区*栋*单元***号。因本案经邻水县人民检察院决定，于2014年10月19日被邻水县公安局刑事拘留；经四川省广安市人民检察院决定，同年10月31日被邻水县公安局逮捕。2014年12月29日经本院决定，同日由邻水县公安局对其取保候审。
辩护人鲁春勇，四川欣锐律师事务所律师。
邻水县人民检察院以邻检公诉刑诉（2014）243号起诉书指控被告人杨生明杨某某犯受贿罪，于2014年12月15日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，于2015年2月9日公开开庭进行了审理了本案。邻水县人民检察院指派检察员胡建出庭支持公诉，被告人杨生明杨某某及辩护人鲁春勇到庭参加了诉讼。本案经邻水县人民检察院建议延期审理，现已审理终结。
邻水县人民检察院指控：2013年，秦巴山区连片扶贫项目在邻水县复盛乡范围内实施，被告人杨生明杨某某利用职务上的便利，非法收受他人财物共计4.6万元，具体如下：
1、2013年5月份的一天，被告人杨生明杨某某在邻水县复盛乡政府其办公室内，收受了工程承建商冯仁伟冯某甲送的现金2万元，并答应了冯仁伟冯某甲希望取得扶贫项目的请求。事后，通过被告人杨生明杨某某的的帮助，冯仁伟冯某甲顺利取得了修建该乡光明村5、6、7组村级公路项目的承建权。
2、2013年4、5月份的一天，被告人杨生明杨某某在邻水县复盛乡政府其办公室内，收受了工程承建商甘惠斌甘某甲送的现金1万元，并答应了甘惠斌甘某甲希望取得扶贫项目的请求。事后，通过被告人杨生明杨某某的帮助，甘惠斌甘某甲取得了该乡龙门桥村便民路项目的承建权。
3、2014年4月份的一天，被告人杨生明杨某某在甘惠斌甘某甲的车上，收受了甘惠斌甘某甲送的现金0.5万元，并答应了甘惠斌甘某甲修建复盛乡教官湾村三组排洪沟渠项目的请求。事后，通过被告人杨生明杨某某的帮助，甘惠斌甘某甲取得了该项目的承建权。
4、2013年6月，经被告人杨生明杨某某的帮助，工程承建商梅建梅某顺利取得了修建邻水县复盛乡光明村碎石路工程和龙门桥村便民路工程的承建权。2014年7、8月份的一天，梅建梅某为感谢被告人杨生明杨某某的关照，在邻水县鼎屏镇恒源东区小区内将1万元现金送给了杨生明杨某某。
5、2013年7月份的一天，被告人杨生明杨某某在办公室内，收受了工程承建商龚高碧龚某某为感谢其在光明村便民路扶贫项目上对自己的关照而送的1，000元。
指控上述事实的主要证据有：
（一）收受冯仁伟冯某甲2万元证据
1.证人证言
（1）证人甘玉珍甘某乙证言（复盛乡光明村原党支部书记）
2013年期间，我们光明村有扶贫项目实施，包括三段泥结碎石路、便民路和脐橙栽植项目。梅建梅某修了第一段泥结碎石路、冯建文冯某乙修了第二段泥结碎石路、冯仁伟冯某甲修了第三段泥结碎石路。蒋成蒋某的妻子龚高碧龚某某修的1.5米宽的便民路、甘宜甘某修的1米宽的便民路。脐橙栽植项目是冯仁伟冯某甲做的。我认识杨生明杨某某，2012年杨生明杨某某调到复盛乡当书记，那时我是光明村的党支部书记，有直接的工作关系。
冯仁伟冯某甲在我们村上报名参加竞标后，具体时间我记不清了，杨生明杨某某给我打过一个电话，叫我多关照一下我们村的冯仁伟冯某甲，我在电话中答应了他。
杨生明杨某某给我打电话要我对梅建梅某、冯仁伟冯某甲、蒋成蒋某等人关照后，我就只是跟村上的主任、文书说了一下他们是杨书记打了招呼的，反正哪个老板来修都是修，只要别个做的好就行了。
我们村上扶贫项目的招标程序是这样的，先是修路的老板到我们村委办公室报名，村上的三职干部、纪检组长对他的资质进行审查，通过后进行招标会。复盛乡党委政府的人大主席、扶贫项目的孙站长等人负责监督。首先由竞标人进行演讲，随后由村民代表、党员、领导小组（书记、主任、文书）、监督小组（纪检组长、纪检成员）、理财小组进行投票，得票多的中标。但我要说明一下，梅建梅某做第一段、冯仁伟冯某甲做的第三段、蒋成蒋某做的便民路都只有他们一家来报名，没有其他人来争，只有冯建文冯某乙和甘宜甘某做的工程都只有一个人和他争。
（2）证人冯仁伟冯某甲证言，我记得在2013年5、6月的一天，具体时间记不清了，我到复盛乡杨生明杨某某的办公室找到他，当时只有我们两人，我首先将自己的基本情况和经历给他介绍了一下，然后我向他表达了想在光明村承包扶贫项目的想法，他说光明村的扶贫项目要到村上去报名，并且竞争也大，他言下之意就是想让我给他表示一下，我说还要他多多的关照我，当时我看到他办公室放着拐杖，还问了他是怎么回事，他说脚受了伤，然后我们闲聊了几句，我就离开了他的办公室。过了几天，由于我很想做到复盛乡的扶贫项目，再加上我第一次接触杨光明时他说的那句话，于是，我从家里的备用金中拿了2万元现金，并用报纸包好，然后我到复盛乡政府找杨生明杨某某，但他没有在，在这之后我也多次去找过他，但他都没有在，并且也通过电话约过他，但他都没有时间，所以我把这2万元钱一直揣在包里。在我取了这2万元钱后没过几天，我再次来到复盛乡政府找杨生明杨某某，我当时看他一人在办公室，然后我进了他的办公室，并把门关好了，我再次向他表达了我想承包扶贫项目的想法，同时将事先准备好的2万元现金（都是百元票面的人民币，一万元一扎，用报纸包好的）放在了他的办公桌上，并说“杨书记，这是2万元钱，在工程承包上多多关照”他当时说了一些客气的话，然后我就离开了他的办公室。我要送这2万元钱给杨生明杨某某，是因为杨生明杨某某是复盛乡党委书记，我想通过他的关照在复盛乡范围内承包扶贫工程。在我给他送了这2万元钱后，我承包到了光明村的泥结碎石路项目。在我给杨生明杨某某送了2万元钱，大概过了十多天，复盛乡光明村的扶贫项目进行招标，当时该项目的工程量是160余万元，然后又分成了6个小段，我只报名参与了光明村5、6、7组的村级公路工程一段竞标，我是以私人名义参与报名的，当时大概有十多个人一起参与竞标，但参与该工程一段的竞标人大概是2、3人，后来，村上通过比选的方式进行招标，先由竞标方进行演讲，再由复盛乡的干部、村上的三职干部及村民代表进行现场评选，最后我顺利中标了光明村5、6、7组的一段村级公路，工程量30.2万元，然后我和光明村签订了承包合同。当天，我给杨生明杨某某打电话说“我怎么才做到这点事情”，他说“没得办法，打招呼的人多，确实压力大，以后有机会再说”。在这之后不久，我组织人员开始施工，工期大概是1个多月，该工程顺利地通过了验收，到目前为止，共计拨付了80%约25万元工程款，质保金2万元，还剩3万余元的工程款未拨付。
在我给他送了这2万元钱后，他应该是给光明村的干部打过招呼要关照我，我也顺利地得以中标，另外在工程的实施、验收及工程款拨付等方面都很顺利。如果杨生明杨某某不是党委书记，他不能在工程方面给予我关照，我肯定不会送钱给他。
大概在2013年10月份左右，我承包了光明村的脐橙栽植项目，但这个事情我没有找过杨生明杨某某，也没给他送过钱。目前为止，该项目的工程款已拨付了3万元。
2.被告人杨生明杨某某供述，在2013年5月左右的一天，一个朋友给我打电话约我到城南佳景的一个餐馆（具体名字记不起了）吃午饭，在饭桌上经介绍我认识了复盛乡光明村的一个叫冯仁伟冯某甲的人。认识后不久，冯仁伟冯某甲到我办公室问有没有没什么项目他想做，我当时对他讲“你如果想承包工程到村上去报名，但竞争大”，冯仁伟冯某甲又说“那需要杨书记多多关照”，我们闲聊了一阵后冯仁伟冯某甲就离开了。又隔了几天，冯仁伟冯某甲给我打了电话，我说我在办公室里，他就再次到我办公室。当时办公室只有我一个人，他再次向我表达了想承包光明村的扶贫工程，我对他说你先到村上去报名嘛，等机会。随后他将办公室门关上，他从身上摸出了一个用报纸包裹好的东西放在我办公桌子上，并对我说“在工程承包上，请杨书记多多关照”，我说用不着。他没说什么就转身离开了我办公室，并顺手关了办公室的门，之后我将报纸打开里面装有2万元现金（100元面额，两扎）。我回家的时候就把钱带回家中了，我后来作为个人的日常开支消费了。冯仁伟冯某甲要送2万元现金，他是想在承包光明村的工程中得到我的关照。冯仁伟冯某甲承包到光明村的秦巴山区连片扶贫项目工程，我给了他关照的，冯仁伟冯某甲在光明村报名后，冯仁伟冯某甲就给我打电话说他已经报名了，然后我就给光明村的支部书记甘玉珍甘某乙打了一个电话，电话中我对甘玉珍甘某乙说“冯仁伟冯某甲在你们村上报名参加竞标，希望你在同等条件下给予他更多关照”，甘玉珍甘某乙回答我说“要得”。因为项目都是由村上的村民代表投票决定，而村上的村民代表都是听村上支部书记的，而我作为复盛乡的党委书记，这些村的书记部分听我的，所以我给村上的书记打电话后，他们都能按照我的指示办理这些事情。
3.相关书证
（1）施工协议两份，冯仁伟冯某甲于2013.5.18签订承包修建复盛乡光明村5、6、7组村级公路的协议，合同金额30.2万元；冯仁伟冯某甲于2013.10.20签订承包栽植复盛乡光明村1、2、6、7组脐橙的协议，合同金额14.85万元。
（2）付款依据，证实拨付工程款给冯仁伟冯某甲的情况。
（3）记账凭证，证实缴纳质保金的情况。
（二）收受甘惠斌甘某甲1.5万元的证据
1.证人证言
（1）证人梅建梅某证言，2013年5月左右，我把报名竞标光明村泥结碎石路项目的相关资质材料复印了一份去参与了龙门桥村的便民路竞标，最终我中得该项目。因为我中标的复盛乡光明村的泥结碎石路项目和龙门桥村的便民路项目都要求施工，我考虑到光明村的泥结碎石路已经开始施工了，我本身没有足够的精力同时做龙门桥村的便民路项目，再加上龙门桥村的便民路都是几百米一段，施工的难度和成本比较大，所以龙门桥便民路项目我一直都没动工。大概两个月后一天，杨生明杨某某给我打电话问我龙门桥的便民路项目到底做不做，如果不做就让给甘惠斌甘某甲做，我想反正这个利润不高，不如做个顺水人情，我就同意了。没过几天，甘惠斌甘某甲开车到袁市大光明学校找到我，然后我在他的车上给他出具了一份转让委托书，后来龙门桥便民路项目都是甘惠斌甘某甲具体在负责。这个项目我是无偿转给甘惠斌甘某甲的。
（2）证人甘伟甘甲证言，2013年上半年，甘惠斌甘某甲跟我说复盛乡现在有一些扶贫工程，叫我一起去做点。后来我通过电话咨询了杨生明杨某某，他说保谷山村有点便民路工程，叫我找资质去报名。之后就由甘惠斌甘某甲负责找资质报名。在这期间，有一次甘惠斌甘某甲跟我说我们做这个工程是不是给杨生明杨某某考虑点烟钱，我说你看着办。之后保谷山村通知我去报名，那天因为下雨耽误了时间，我和甘惠斌甘某甲迟到了没能进到场，村上就取消了我们的资格，所以没有报成。当天我给杨生明杨某某打电话告诉他这个项目搞黄了，他叫我去找梅建梅某商量把他中的龙门桥便民路工程让给我。之后我就跟梅建梅某打电话谈妥了，他将龙门桥的便民路让给我做。然后我就叫甘惠斌甘某甲去找梅建梅某具体操作，后头的事情我就不清楚了，工程的事情是甘惠斌甘某甲在管理，我不清楚。龙门桥村便民路工程的合同是我委托甘惠斌甘某甲签的，合同上签的我的名字我清楚，是我叫甘惠斌甘某甲签的。
（3）证人甘惠斌甘某甲证言（复盛乡教官湾村党支部书记），2013年上半年，复盛乡当年的连片扶贫项目准备在光明、龙门桥、和平、丰胜、保谷山5个村实施，在教官湾村没有扶贫工程。由于所涉及项目较多，我就和甘伟甘甲商量到其他5个村去承包一点项目来做。在这期间，我曾经向杨生明杨某某说过想做点工程，他说有机会再说。由于杨生明杨某某没有明确表态，我就跟甘伟甘甲商量，拿个万把块钱给杨生明杨某某表示下，甘伟甘甲说要得。于是在2013年5月份左右的一天，具体时间我记不清了，我从家中事先准备了1万元现金用橡筋捆好揣在包里，然后到杨生明杨某某办公室，见没有其他人在，我将包里的1万元钱摸出来递给他，并说“杨书记，你捡到起，以后项目做成了再请你喝酒”，他推辞了下，说“用不着”，我说是一点小意思，他还是收下了。杨生明杨某某对我说：“保谷山那个便民路你去报名嘛”。我说要得，随后我就离开了他办公室。过了不久，各村的扶贫项目开始招标，由于那天下大雨，保谷山招标现场我和甘伟甘甲迟到了，没有报到名。我就打电话告诉了杨生明杨某某，他说没报到就算了，后头再看。没过多久，杨生明杨某某给我打电话说龙门桥村有一条便民路是梅建梅某中的标，他不想做，叫我去找他，我说要得。然后我就去找了梅建梅某，梅建梅某同意将龙门桥村1、8、9组的便民路交给我承包，并向甘伟甘甲出具了委托书，后来我以甘伟甘甲的名义与村上签了合同。该工程实施了2个多月，已竣工通过验收，资金已拨付了90%，净利润有3万多元，我和甘伟甘甲各分得一半。我要送1万元钱给杨生明杨某某，是因为去年复盛乡的扶贫项目我们教官湾村没有，我想到其他村承包一些扶贫项目，我知道这些项目虽然都是走的招标程序，实际上很多都是党委政府给村上安排的，因此我才给党委书记杨生明杨某某送了1万元钱，希望他能够关照我做点项目。此次扶贫项目，首先是他直接安排我到保谷山村去报名竞标，但因为我自己的原因没能入场。后来他安排梅建梅某将龙门桥村的便民路工程交给我做，其次在该工程实施、验收、资金拨付等过程中都很顺利，我想应该是他给乡政府相关人员打了招呼的。我与甘伟甘甲合伙修建的龙门桥村便民路向乡财政所缴纳了5，000元保证金，当时给我开具了收据的，至今未退还给我。
2013年年底，复盛乡党委书记杨生明杨某某打电话告诉我，发改局近期会下放一个教官湾村的沟渠建设项目，我跟他说明想承建该项目，杨生明杨某某同意了。过了一个多月，由我为杨生明杨某某及其他政府工作人员带路到教官湾村进行实地选址和丈量，最终确定了沟渠修建地点。过了一段时间，杨生明杨某某给我打电话说沟渠项目的正式批文已经下达到乡政府了，让我去他的办公室商量，我到杨生明杨某某办公室看了相关批文，知道该项目总金额为83万余元，之后我们一起预算了工程投资及利润，得出大概工程结算后盈利10多万元，我承诺会分一半的盈利给杨生明杨某某，杨生明杨某某答应了。当时杨生明杨某某还给我说，按照相关规定该工程属村民自建项目，必须实行一事一议及采取比选方式招标，为了确保招标程序合法让我自行去联系三家公司报名，以达到招投标的比例要求。政府方面人员由他负责协调安排，教官湾村村民工作由我负责。于是我找到黄瑜黄某、陈越飞陈某某和冯勤冯某三人帮忙作为承包商参加招标报名。2014年5月底的一天，我们在教官湾村村委会办公室二楼会议室组织了沟渠项目的竞标会，当天参加会议的有乡纪委书记蒋军蒋甲、纪委副书记余三才余某某、副乡长陈飞副乡长陈某、村三职干部和10多名村民代表，参加竞标的业主代表就黄瑜黄某、陈越飞陈某某、冯勤冯某三人。竞标会由村主任陈友明陈某甲主持，会上宣布了竞标方式：首先三个竞标人分别上台演讲，村民进行打票，再各自报价竞标，中标方式为低价中标。黄瑜黄某等三人在台上演讲完后，各自走进一个办公室填写报价，我将黄瑜黄某带到其中一个房间，将我写有财政评审价的纸条交给黄瑜黄某，让他按照此价格填写报价，我记得当时他填写的价格比财政评审价低了几百元。另外两人我事先也告诉了他们大概要填写的价格范围，反正都比财政评审价格要高几万，我这样做的目的就是要黄瑜黄某中标。最终，黄瑜黄某竞得该项目，三人当场在比选记录上签字确认此次竞标结果。几天后，我以黄瑜黄某的名义与教官湾村委会签订了该项目的施工合同，是村主任陈友明陈某甲代表村委会签的字。7月份左右，该项目开始施工，施工队伍是我去找的，我安排教官湾3组村民王平欧王某某在负责现场管理，目前该项目已完成了80%，我个人垫支了10多万元的工资，另有40多万元的材料及工资欠款，工程款至今还未拨付给我。因为该项目是杨生明杨某某在关照，我也向他承诺事后要分他一半利润，因此我就没有向乡政府缴纳过保证金，据我所知其他项目工程都缴纳了的。《合同》甲方为复盛乡教官湾村委会，乙方为黄瑜黄某，签订时间为2014年6月1日，合同金额837，739元，合同上乙方签字处的“黄瑜黄某”两个字是我签写的。现在乡镇府的工作人员几乎都知道该工程实际是我在承包。我向杨生明杨某某汇报过该项目的竞标及施工等情况，因为该项目并未完工，工程款也未拨付，所以至今我也没有兑现要给他的一半利润，他也没有找我要这个钱。虽然杨生明杨某某答应将我村沟渠项目交给我做，我也承诺事后分一半利润给他。但是我觉得还不够稳当，还是应该向杨生明杨某某表示一下，于是在2014年4月份左右的一天，当时杨生明杨某某租我的黑色哈弗越野车（车牌号川XX55**）下乡检查工作，走到龙门桥新村附近的时候，我们谈到修建沟渠的事情，我将事先准备好的5，000元钱递给了杨生明杨某某，并对他说：“杨书记，这5，000块钱你先捡到，沟渠那个事情多关照一下，以后事情做完了我再给你考虑”。他说这个没什么，你按正规程序走就是了。在该沟渠项目中，杨生明杨某某向我提供了沟渠项目方面的信息，并教我如何操作从而顺利竞得该项目，而且他也说过乡政府方面的工作由他安排，党委政府在项目监督工作方面对我有帮助，反正最终让我取得了沟渠项目。我先后分两次共计送给杨生明杨某某15，000元现金。
（4）证人黄瑜黄某证言，我看了“甲方：复盛乡教官湾村委会，乙方：黄瑜黄某，工程名称：邻水县复盛乡教官湾村三组排洪沟渠，总金额837，739元，签订时间2014年6月1日”的合同，乙方“黄瑜黄某”的签名不是我本人签的。大概在2014年4月份，具体时间我记不清了，复盛乡教官湾村的甘惠斌甘某甲给我打电话说他们教官湾村有一个工程，他想做，他不方便出面，叫我帮他出个面。我说要的。隔了半个月左右，他叫我把身份证带到复盛乡政府拿给他复印了，然后跟我说他们开会定施工队伍的时候叫我去教官湾村委会，到时他给我打电话。大概5月份的一天，大概早上9点左右，他打电话叫我到村委会去，我过去后，村上的人和政府的人已经进入了会场，还有两家公司也在那里。开会的时候，政府的人员介绍了一下工程情况，并说是低价中标，随后工作人员就给我们发了一张单子，让我们填报价。这时甘惠斌甘某甲把我拉到旁边一个办公室，并拿了一张单子给我，叫我按照单子上面的数字填价格。我填好后交给了主席台的工作人员。随后主席台的工作人员就公布了三家公司的价格，并宣布我填的价格是最低的，由我中标，随后我在比选记录上签了字，然后我就走了，之后的事情我就不清楚了。我不清楚参与比选的四川睿博建筑工程有限公司及公司的资料，这些应该是甘惠斌甘某甲自己准备的。
2.被告人杨生明杨某某供述，复盛乡教官湾村支部书记甘惠斌甘某甲和我工作上联系多，关系也不错。2013年4、5月份的一天，甘惠斌甘某甲到我办公室，当时没有其他人在，他就从包里摸出一沓现金递给我，并说我住院和过春节都没有来看我，这点钱叫我拿去用。接着他又说了县上的项目马上就下来了，叫我考虑的一下找点活儿给他做。我叫他直接在其他村上去报名，等机会嘛。说完我就把钱接过来揣在身上，晚上回到家后我把钱拿出来清点了一下，一共是1万元现金。由于此次项目不涉及甘惠斌甘某甲所在的教官湾村，甘惠斌甘某甲委托甘伟甘甲在保谷山村去报名参加竞争，开标的当天甘伟甘甲去晚了，没有进到场，当时甘伟甘甲就给我打电话对我说，叫我给保谷山村的书记打电话让他进场参与竞标，我当时说我和这个保谷山村的书记不熟悉，就没有给他打招呼，所以甘伟甘甲没有进到现场，就没能竞争到项目。后来梅建梅某在光明村的泥结碎石路和龙门桥村的便民路共承包到两个项目，他跟我说龙门桥村便民路的利润不高，一直没有动工建设，我想到甘惠斌甘某甲没有项目做，于是叫梅建梅某将龙门桥村便民路工程让给甘惠斌甘某甲做，梅建梅某同意了。之后我就给甘惠斌甘某甲打了电话，问他愿不愿意做龙门桥村便民路的工程，他说愿意，我就让甘惠斌甘某甲去找梅建梅某具体协调。后来他们之间具体怎么协调的我就不清楚了，反正梅建梅某将龙门桥村便民路转包给了甘惠斌甘某甲和甘伟甘甲修建，该项目已竣工通过验收，工程款也拨付了的。梅建梅某是袁市人，他姐姐是我以前的女朋友，梅建梅某很小的时候我就认识了，我们平时接触还是比较多。所以我叫他把龙门桥村的便民路工程让出来给甘惠斌甘某甲做的时候，他就答应了。甘惠斌甘某甲要送这1万元钱给我，是因为我是复盛乡的党委书记，甘惠斌甘某甲借看望我为由，请我关照他在复盛乡承包项目，因此他才送这1万元钱给我。之后我协调梅建梅某将龙门桥村便民路工程转包给他做。
大概在2014年4月份左右，在龙门桥桥头往上走两百米料场处，当时只有我和甘惠斌甘某甲在车（黑色的哈弗越野车川XX55**）上，我们闲聊一会后，他递给我一沓现金，并说“过年没有在一起喝酒，给你拿点烟酒钱”，还说到“今年的项目要下来了，还是给我考虑点”，并问到我说他们教官湾村的发改局“以工代赈”的排洪渠工程我怎么安排的，我说按照发改局的要求在村上“一事一议”，监督部门增加人大主席进来，甘惠斌甘某甲说要得。说完后我就把钱收下了揣在身上。回到家后，我将他给我的钱摸出来清点了一下，总共是5，000元。这个工程总造价是80多万元，大概在5月份左右，甘惠斌甘某甲以别人的名义顺利取得该排洪渠项目的承建权，并动工实施，目前已接近完工，工程款尚未拨付。甘惠斌甘某甲要送5，000元现金给我，是因为我是复盛乡的党委书记，他送给我5，000元钱一是过春节他没有看望我，二是继续关照他做工程，三是他来打探这个排洪渠工程项目的信息，我把信息透露给了他，并给他明确了是由村上来搞“一事一议”确定工程发包的情况。甘惠斌甘某甲送我的1.5万元钱，我用于了个人的日常开支。甘惠斌甘某甲在2013年送我的一万元钱是为了我生病和春节来看望我，他也没有给我说要具体关照他。
3.相关书证
（1）施工协议，甘伟甘甲于2013.5.18签订了承包修建复盛乡龙门桥村1组、2组便民路的协议，合同金额25.2万元。其中，协议抬头乙方处原有“梅建梅某”字样，被划去后改为了“甘伟甘甲”。
（2）委托书，梅建梅某于2013.5.21出具委托书委托甘伟甘甲全权负责代其签订龙门桥工程的合同。
（3）付款依据，证实拨付工程款给甘伟甘甲的情况。
（4）记账凭证，证实缴纳质保金的情况。
（5）复盛乡教官湾村农民自建排洪沟渠项目的有关资料，有承包合同（乙方黄瑜黄某，2014.6.1签订）、比选记录（有“黄瑜黄某”签名）、比选公告、一事一议公示、中标公司四川睿博建筑工程有限公司的相关资料等。
（6）教官湾村村民自建排洪渠项目照片。
（三）收受梅建梅某1万元证据
1.证人证言
（1）证人甘玉珍甘某乙证言（复盛乡光明村原党支部书记），
去年梅建梅某到我们村上报名的头一天，具体时间我记不清了，杨生明杨某某书记给我打电话说梅建梅某是他以前的兄弟伙，叫我们尽量让他中标，我说要得。后头我跟村上的主任、文书说了梅建梅某来投标是杨书记打了招呼的。后来梅建梅某按照招标程序顺利中标了。
（2）证人梅建梅某证言，大概在2012年底，我给复盛乡党委书记杨生明杨某某多次打电话问他有没有合适的工程项目可以给我做，他说要得，今后有机会再说。在2013年上半年的一天，杨生明杨某某给我打电话说复盛乡光明村和龙门桥村有两个项目，叫我去报名，我对他说叫他要给村上的村干部打招呼，保证我能做到这两个工程项目，他说要得，并叫我直接去找光明村的书记甘玉珍甘某乙和龙门桥村的书记殷小波。于是，我到光明村和龙门桥村去报名，甘书记和殷书记给我说了这两个项目是采用竞争性谈判的方式，以及报名要准备哪些材料，然后我找的邻水县养路二段挂靠去参与竞标，最终我中得了这两个项目。光明村的泥结碎石路项目从2013年5月左右开始施工，我记得在2013年下半年，复盛乡财政所拨了30%的工程款6万元左右，2014年上半年拨付了60%的工程款12万元左右，工程款中扣了2%的质保金4，320元，还有3万余元未拨付给我。
在2014年4月份的一天，我约杨生明杨某某在恒源小区他家附近篮球场附近见面，见面后我们边走边聊，得知他才从重庆取了钢针回来，然后我们两人上了他借的车，在车上，我将事先准备好的一万元现金递给了杨生明杨某某，并说“感谢杨书记的关照，你受伤治疗期间我没空来看你，这点钱是我的一点心意，你拿去用”，杨生明杨某某推辞了一下还是收下并揣进了包里。我要送1万元钱给他，是因为他是复盛乡的党委书记，我在复盛乡承包的工程需要他的关照和帮助。他给我提供了光明村的泥结碎石路和龙门桥的便民路这两个项目的信息，并叫我去报名参与，同时他也给光明村的甘玉珍甘某乙书记和龙门桥村的殷小波书记打了招呼叫他们关照我，正是在杨生明杨某某的关照和帮助下，我才顺利地取得了这两个项目，并且在光明村泥结碎石路工程的施工、验收及工程款的拨付上也没有为难我，让我顺利地把这个项目做完，并及时地拨付了工程款给我。
2.被告人杨生明杨某某供述，2012年底，我到复盛乡任党委书记后，我的朋友梅建梅某多次给我说想在复盛乡承包项目来做，我答应以后有机会再说。2013年6月，复盛乡秦巴山区扶贫项目下来后，我就打电话通知梅建梅某到光明村、龙门桥村的扶贫项目中报名。在竞标以前，我跟光明村原支部书记甘玉珍甘某乙打电话，说我有个兄弟叫梅建梅某，想到他们村承包项目，希望在招标过程中尽量关照一下，她表示一定帮忙。龙门桥村的便民路工程因为利润低，报名的人很少，所以梅建梅某先后在光明村泥结碎石路和龙门桥村便民路两个工程中顺利中标。因为这条便民路的利润少，梅建梅某一直都没有进场做这个便民路工程，后来我为了关照甘惠斌甘某甲，我让梅建梅某将龙门桥便民路工程让给了甘惠斌甘某甲和甘伟甘甲承建，梅建梅某自己只做了光明村泥结碎石路工程。2014年7、8月份左右的一天，梅建梅某打电话问我在哪里，他有事找我，我说我在恒源家里，让他在楼下见面，他说他马上过来。我下楼后在小区篮球场旁边等了几分钟他就到了，他叫我到车上聊，说完就走到我借来驾驶的小轿车（银灰色现代车川XB87**）。在车上，他就递给我一沓现金，并说“去年做了一些活路，感谢你，这1万元钱你拿去用”，我推辞了下，并说“你这样要不得”，他说“你拿到用嘛”，在他的再三要求下，我还是把钱收下揣在了包里，接着我们聊了几句就各自下车离开了。梅建梅某要送这1万元钱给我，是因为我给光明村原支部书记甘玉珍甘某乙打招呼，让梅建梅某顺利承包到了该村泥结碎石路工程，他也认为我在他做工程上帮了忙，所以他在收到工程款后送了1万元钱给我表示感谢，这1万元钱我用于了个人的日常开支。
梅建梅某给我送钱的时间记得不是很准确，他承包工程过程中我也没有给他打招呼，只是因为我生病来看我。
3.相关书证
（1）施工协议，梅建梅某于2013.5.18签订了承包修建复盛乡光明村1组村级公路的协议，合同金额21.6万元。
（2）付款依据，证实拨付工程款给梅建梅某的情况。
（3）记账凭证，证实缴纳质保金的情况。
（四）收受龚高碧龚某某1，000元证据
1.证人证言
（1）证人甘玉珍甘某乙证言（复盛乡光明村原党支部书记），
蒋成蒋某来我们村上报名后杨生明杨某某也给我打了一个电话，叫我多关照一下他，在电话中我也答应了他。
（2）证人龚高碧龚某某证言，我取得光明村便民路工程的过程中，我没有照有关人员请求帮忙关照，我丈夫蒋成蒋某有没有找相关人员请求帮忙关照我不清楚。在我修光明村便民路工程的过程中，我和光明村一部分村民发生了一些纠纷，主要是要求我修路的时候在他们家门口打一点路，还有就是我工地上的马把工人蹬到了。为此，在2013年7月份左右的一天，具体时间我记不清了，我到复盛乡政府杨生明杨某某办公室找他，给他说了这两个事情，希望他帮忙协调解决。说完了以后我从口袋里拿出事先准备好的1，000元放在杨生明杨某某的办公桌上，随后我就离开了。我的工人被马儿蹬伤了，我希望杨生明杨某某帮我协调由村委会出面解决，伤者不用进医院，这样的话我支出的医疗费用就会少得多。这个工人人好，后来我拿了500元给他就解决了，他也没有闹，这个事情杨生明杨某某和村委会都没有出面。大概去年年底的一天，我和蒋成蒋某一起到县中医院检查我的椎间盘突出，在住院部走廊上碰到了杨生明杨某某，闲聊了几句后知道他的腿摔断了到中医院取钢针。我把蒋成蒋某拉到一边后，从包里拿了2，000元钱直接放到杨生明杨某某的包包里，并对杨生明杨某某说祝他早日康复。随后我和蒋成蒋某就离开了。我送2，000元给杨生明杨某某，是因为我在复盛乡做工程，一直没请杨生明杨某某吃过饭，毕竟他还是一个领导，很实在，我觉得心里理亏，再加上刚好在中医院碰到他知道他腿摔断了，算是送个礼表示个意思。这两次送钱过后，我给我丈夫蒋成蒋某说过。
2.被告人杨生明杨某某供述，在2013年5月份左右的一天，我和蒋诚在一起吃饭经朋友介绍认识了。在吃饭期间，朋友对我说蒋成蒋某是邻水县政府伙食团团长，叫我在复盛乡的工作中给蒋成蒋某介绍点工程做。蒋成蒋某同时也向我表达了想在复盛乡承包工程的想法，我答应尽量帮忙，叫他等机会。6月份的一天，县移民扶贫办下达了项目，我通知蒋成蒋某到光明村报名参加竞标。蒋成蒋某就按照我的说法去了光明村报名，隔了几天我就给该村原支部书记甘玉珍甘某乙打了招呼，要求她关心帮助蒋成蒋某，甘玉珍甘某乙同意了。后来蒋成蒋某通过该村村民代表投票顺利竞得一条便民路工程。施工过程中，大概在2013年7月份的一天，蒋成蒋某的妻子，叫什么名字我不清楚，姓龚，到了我的办公室。她对我说她到乡政府办事，顺便到我办公室来看看我，说着她放了一叠现金在我办公桌上，并用桌子上的一本书将其压住，并说了一句“这个事情还是要感谢你，谢谢你的关照”就离开了。蒋成蒋某的妻子走了后，我将钱捡到揣到身上，后面我清点了一下，总共是4，000元现金。蒋诚中标的这个工程是由他妻子在具体负责施工，她清楚是我的关照蒋诚才能中标，送这4，000元钱就是为了表示感谢。
2013年底的一天，我到邻水县中医院去复查我的病情，在检查结束了，蒋成蒋某给我打电话，问我在哪里，我说我在中医院检查，没过一会他就过来了。我们闲聊了一会，蒋成蒋某的妻子也过来了，她把蒋成蒋某拉到一边说了几句，又过来摸了一沓钱放在我包里，并对我说了一句“蒋成蒋某不懂事，你莫见外”，我担心人多影响不好，也没有拒绝。回家后，我将钱摸出来数了一下，总共有2，000元现金。蒋成蒋某的妻子这次送2，000元给我，主要就是来看望我。
如果我不是复盛乡党委书记，蒋成蒋某的妻子不会送钱给我，这6，000元钱我用于了个人的日常开支。
3.相关书证
（1）施工协议，龚高碧龚某某于2013.5.18签订了承包修建复盛乡光明村4、5、6、7组便民路的协议，合同金额27.3万元。
（2）付款依据，证实拨付工程款给蒋成蒋某的情况。
（3）记账凭证，证实缴纳质保金的情况。
（五）全案综合证据
1.中共邻水县纪律检查委员会移送函，证实县纪委于2014.10.19将杨生明杨某某涉嫌违法犯罪的有关材料移送邻水县人民检察院。
2.立案决定书，2014.10.19对杨生明杨某某涉嫌受贿罪立案侦查。
3.县纪委暂扣款物登记表，暂扣了徐小容转款交的7.1万元。
4.证明，杨生明杨某某未向乡纪委及乡财政所交过违纪违法款物。
5.杨生明杨某某职务任免通知及公务员登记表，证实中共邻水县委于2012.10.19任命杨生明杨某某为复盛乡党委书记，复盛乡大调解协调中心主任。杨生明杨某某系公务员。
6.户籍证明，证实杨生明杨某某的身份情况，曾用名叫杨森杨某。
7.邻水县扶贫开发领导小组关于下达2013年秦巴山区连片扶贫项目的通知（附：邻水县2013年连片扶贫开发项目资金计划表）：主要是明确乡镇人民政府的职责，要求一是乡镇要加强组织领导，加强监管；二是实行村民一事一议，任何单位和个人不得擅自定价和指定承包；三是严格项目监管，乡镇人民政府具体负责组织项目实施，对项目建设质量、进度和资金管理使用等负直接责任；四是严肃工作纪律，乡镇人民政府主要领导作为第一负责人，各乡镇要严格执行扶贫项目、资金管理的各项制度，遵纪守法、廉洁自律。
附件资金计划表证实本案工程项目的扶贫补助资金情况。
8.举报材料，杨生明杨某某向邻水县人民检察院举报兰伟兰某滥伐林木的举报材料。
9.讯问兰伟兰某笔录。
公诉机关指控认为，被告人杨生明杨某某身为国家工作人员，利用职务之便非法收受他人财物4.6万元，为他人谋取利益，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第二项的规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以受贿罪追究其刑事责任。被告人杨生明杨某某到案后如实供述了自己的主要罪行，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款的规定，系坦白，可以从轻处罚。公诉人当庭建议对被告人在有期徒刑一年至四年幅度内量刑，立功查证属实，可以免予刑事处罚。
被告人杨生明杨某某对公诉机关指控的受贿4.6万元的事实及罪名无异议，提出受贿的款项中有3.5万元用于了单位的租车费开支；自己在工作中因公受伤，现在还在治疗中；检举了他人贩卖毒品的犯罪线索和强奸杀人的犯罪线索，有立功表现。请求免予刑事处罚。
辩护人鲁春勇提出：1、对公诉机关指控被告人杨生明杨某某的受贿事实无异议。2、杨生明杨某某在保谷山村项目中并未为甘惠斌甘某甲扶贫工程提供任何便利。3、收受龚高碧龚某某送的1，000元，是因为其与村民发生纠纷，希望乡上协调，并不是为了谋取利益。4、被告人受贿的款项中，有3.5万元用于了公务开支，不是用于个人挥霍。5、被告人检举他人犯罪线索，有立功表现。6、被告人悔罪态度好，积极退清了赃款。建议对被告人免予刑事处罚。
同时辩护人向法庭提供了如下证据：1、被告人的伤残公务员证，证明被告人系残疾人。2、被告人在重庆医科大学附属第一医院、第二医院、解放军第三军医大学新桥医院、邻水县协和医院、邻水县中医院的住院病历。3、邻水县复盛乡人民政府党政办公会议记录，欲证明乡政府由杨生明杨某某负责租车，乡上每年支付租车费2万元，过路费及燃油费、维修费实报实销，以解决职工上班乘车难问题。4、邻水县复盛乡人民政府出具的证明，证明杨生明杨某某联系车辆供乡上作公务用车，政府支付该辆车租金每年2万元，并报销过路、燃油、维修等费用，两年来杨生明杨某某先后联系的“藏D.AM6**、川.XP87**”用作乡上公务使用的车辆，仅报销了过路、燃油及修理费，未报销车辆租金费等其他任何费用。5、收条两份，甘宁收到复盛乡政府租车费甘乙收到复盛乡政府租车费15，000元（2014年9月17日），张孝名收到复盛乡政府租车费张某某收到复盛乡政府租车费20，000元（2013年10月22日）。6、被告人的检举信、邻水县看守所犯罪线索转递函、送达回证，证明杨生明杨某某检举绰号“玉贼”的犯罪线索情况。6、邻水县森林公安局出具的证明、受案回执、立案决定书、拘留证，证明杨生明杨某某举报兰伟兰某滥伐林木罪的举报属实，被举报人兰伟兰某已被邻水县森林公安立案侦查，并已被采取强制措施。
经本院审理查明的事实与公诉机关指控的事实一致，予以确认。公诉机关指控的证据及辩护人提供的被告人伤残证、住院病历及举报兰伟兰某犯罪的证据，经当庭举证、质证，来源合法，证明内容客观真实，且能相互印证，形成证据锁链，予以确认。同时查明，被告人杨生明杨某某检举他人犯罪事实，经查证属实。
本院认为，被告人杨生明杨某某在担任邻水县复盛乡党委书记期间，利用职务上的便利，为他人牟利，收受他人现金共计4.6万元，其行为构成受贿罪。公诉机关指控的事实及罪名成立，予以支持。被告人到案后，如实供述了自己的犯罪事实，是坦白，予以从轻处罚；被告人在组织实施扶贫项目时收受贿赂，酌情从重处罚；案发后，被告人退清了全部赃款，酌情从轻处罚；被告人检举犯罪嫌疑人兰伟兰某滥伐林木的犯罪事实，并经查证属实，是立功，予以从轻处罚。辩护人提出被告人有立功表现的辩护意见成立，予以采纳，其余辩护意见与查明的事实不符，不予采纳。据此，根据被告人的犯罪事实，犯罪性质、情节、对社会的危害程度及悔罪表现，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十六条、第三百八十三条第一款（三）项、第六十七条第三款、第六十八条、第七十二条、第七十三条第二款、第三款之规定，判决如下：
一、被告人杨生明杨某某犯受贿罪，判处有期徒刑一年六个月，缓刑二年。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
二、被告人杨生明杨某某违法所得人民币4.6万元予以追缴（已暂扣），上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向四川省广安市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 刘琳梅
人民陪审员 贺元武
人民陪审员 潘成发
二〇一五年四月二十八日
书 记 员 甘幸福