江苏省沭阳县人民法院
民 事 判 决 书
（2017）苏1322民初10152号
原告：紫金财产保险股份有限公司宿迁中心支公司，住所地宿迁市洪泽湖路１１４号。
负责人：吴龙，总经理。
委托诉讼代理人：王通，该公司职工。
委托诉讼代理人：杨晨，该公司职工。
被告：颜井安，男，1939年10月16日生，汉族，沭阳县人，居民，住沭阳县。
被告：王继响，男，1986年2月23日生，汉族，沭阳县人，居民，住沭阳县。
原告诉被告颜井安、王继响追偿权纠纷一案，本院于2017年6月27日立案受理后，依法由审判员方捷适用简易程序于2017年7月28日公开开庭进行了审理，后因案情复杂，依法组成合议庭，于2017年11月17日公开开庭进行了审理。原告委托诉讼代理人王通、杨晨到庭参加诉讼，被告颜井安、王继响经本院合法传唤未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告提出诉讼请求：1、判令二被告返还原告垫付的抢救费35989.78元。2、本案诉讼费由被告承担。事实和理由：2012年10月29日5时，被告王继响未取得机动车驾驶证驾驶苏Ｎ×××××普通二轮摩托车，沿沭阳县高韩线由北向南行驶至9KM+200M处，撞行人颜井安，致颜井安受伤。因受害人、事故责任人无力承担抢救费用，向我单位申请垫付，我单位垫付了40989.78元，后王继响偿还了5000元。
二被告未作答辩。
本院经审理认定事实如下：2012年10月29日5时10分许，被告王继响未取得机动车驾驶证驾驶苏Ｎ×××××普通二轮摩托车，沿沭阳县高韩线由北向南行驶至9KM+200M处，撞行人颜井安，致颜井安受伤。经法医鉴定，颜井安所受损伤构成重伤。沭阳县公安局交通巡逻警察大队认定，被告王继响负此次事故的全部责任，颜井安无责任。颜井安伤后在沭阳县人民医院住院治疗。
2012年10月30日，沭阳县公安局交通巡逻警察大队通知原告垫付颜井安抢救费用，颜井安亲属颜士洋、王继响亲属王凤明均向原告作出书面承诺，内容为：”1、本人及本人亲属将及时偿还救助基金已垫付费用，如通过任何其他途径获得赔偿或补偿，所获得的赔偿或补偿款将优先用于偿还上述费用。2、本人知晓基金在垫付金额范围内代位取得对本人的损害赔偿请求权，本人承诺及时归还，并保证在赔付受害人赔偿款时，将优先支付救助基金垫付的上述费用。…5、在进行与本起事故相关赔偿处理之前，及时通知基金管理人参与处理，如本人与事故相对方进行赔偿处理（包括但不限于调解、诉讼、仲裁等）而未通知基金管理人参与的，无论处理内容及相关调解文书或裁决文书中是否涉及基金垫付款偿还事宜，亦不论相关处理内容及调解文书如何约定、裁判文书如何裁决，均不免除本人在基金垫付金额范围内向基金管理人及时偿还及支付相关追偿费用的义务。6、如因本人未及时偿还上述垫付费用，基金管理人依法追偿所产生的合理费用（包括但不限于律师服务费、差旅费、诉讼费等），由本人承担。”后原告垫付了40989.78元抢救费用。
王继响因涉嫌交通肇事罪被起诉至本院。2013年5月9日，颜井安（甲方）与王继响、王凤明（乙方）、担保人吴广梅订立协议书，约定乙方王继响支付颜井安医疗费、误工费等各项赔偿费用共计人民币12万元，于2013年5月9日前支付60000元，于2014年5月9日前支付40000元，于2015年5月9日前支付20000元等。同日，经本院主持调解，刑事附带民事诉讼原告颜井安、被告人王继响、附带民事诉讼被告王凤明达成调解协议，内容为：”被告人王继响、附带民事诉讼被告王凤明除已给付的赔偿款外，一次性共同赔偿附带民事诉讼原告颜井安医疗费、误工费、护理费、交通费、营养费、住院伙食补助费、伤残赔偿金及二次治疗费用等各项费用共计人民币120000元：2013年5月9日共同给付附带民事诉讼原告颜井安赔偿款人民币60000元；2014年5月9日前共同给付附带民事诉讼原告颜井安赔偿款人民币40000元；2015年5月9日前共同给付附带民事诉讼原告颜井安赔偿款人民币20000元。”本院作出（2013）沭刑初字第0331号刑事附带民事调解书对调解协议内容予以确认。2013年5月9日，本院作出（2013）沭刑初字第0331号刑事判决书，判决被告人王继响犯交通肇事罪，判处有期徒刑九个月，缓刑一年。后王继响按约定向颜井安支付120000元赔偿款。2017年2月9日，王继响向原告偿还5000元。
另查明，被告王继响驾驶的苏Ｎ×××××普通二轮摩托车未投保交强险。
以上事实，有原告陈述、原告提供的交通事故认定书、沭阳县人民医院入院记录、诊断证明、费用清单、发票、汇款凭证、谈话笔录、承诺书、垫付申请书、垫付通知书和本院调取的（2013）沭刑初字第0331号刑事判决书、（2013）沭刑初字第0331号刑事附带民事调解书、调解协议、协议书、收条等予以证实，本院予以确认。
本院认为：被告王继响驾驶机动车发生交通事故，致颜井安受伤住院治疗，由于被告王继响负本起交通事故的全部责任，且肇事车辆未投保交强险，故对于颜井安因本起事故所导致的损失，应当由王继响承担全部赔偿责任。根据《中华人民共和国道路交通安全法》第七十五条的规定：”抢救费用超过责任限额的，未参加机动车第三者责任强制保险或者肇事后逃逸的，由道路交通事故社会救助基金先行垫付部分或者全部抢救费用，道路交通事故社会救助基金管理机构有权向交通事故责任人追偿。”原告作为道路交通事故社会救助基金的管理人，在为受害人颜井安垫付抢救费40989.78元后，依法享有向责任人王继响追偿的权利。王继响明知原告为颜井安垫付部分医疗费用，在其对颜井安作出赔偿时依法应向原告返还该部分费用。二被告在协商赔偿及订立协议过程中，均未通知原告参与，且二被告之间订立的协议书、调解协议书均未明确约定赔偿款项中是否包含原告垫付的抢救费用。现王继响已向原告偿还5000元，故原告要求被告王继响返还垫付的抢救费35989.78元，于法有据，本院予以支持。颜井安未通知原告参与赔偿处理，其已获得调解协议约定的120000元赔偿款，但未向原告偿还已垫付的抢救费用，违反了获得赔偿款后优先偿还垫付费用的约定，故被告颜井安应对王继响不能清偿的部分承担清偿责任。
二被告经本院合法传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼，不影响本案的正常审理。依照《中华人民共和国道路交通安全法》第七十五条、《中华人民共和国合同法》《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：
一、被告王继响于本判决发生法律效力之日起十日内返还原告紫金财产保险股份有限公司宿迁中心支公司垫付的医疗费35989.78元。
二、被告颜井安对被告王继响不能清偿的部分承担清偿责任。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费700元（原告已预交），由被告王继响负担。
以上款项均由义务人汇至原告指定账户：开户行：中国银行江苏省分行营业部，户名：江苏省道路交通事故社会救助基金管理工作协调小组办公室，账号：53×××12。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省宿迁市中级人民法院，并同时向该院预交上诉案件受理费700元。
审 判 长 方 捷
人民陪审员 胡东明
人民陪审员 ＸＸ洋
二〇一七年十二月四日
书 记 员 王敏艳
附录相关法律条文
《中华人民共和国道路交通安全法》
第七十五条医疗机构对交通事故中的受伤人员应当及时抢救，不得因抢救费用未及时支付而拖延救治。肇事车辆参加机动车第三者责任强制保险的，由保险公司在责任限额范围内支付抢救费用；抢救费用超过责任限额的，未参加机动车第三者责任强制保险或者肇事后逃逸的，由道路交通事故社会救助基金先行垫付部分或者全部抢救费用，道路交通事故社会救助基金管理机构有权向交通事故责任人追偿。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。