本溪市明山区人民法院
行 政 判 决 书
（2016）辽0504行初3号
原告赵子全，男，汉族，辽宁省本溪市人，客运集团司机。
委托代理人金玉剑，本溪市明言法律服务所法律工作者。
被告本溪市公安局明山分局明山公安派出所。
负责人冯煜，所长。
委托代理人徐冰，本溪市公安局明山分局明山公安派出所民警。
被告本溪市人民政府。
法定代表人崔枫林，市长。
委托代理人于水，本溪市人民政府法制办工作人员。
委托代理人郭岩松，本溪市人民政府法制办工作人员。
第三人杨巍，男，满族，辽宁省本溪市人，自由职业。
原告赵子全不服被告本溪市公安局明山分局明山公安派出所行政处罚决定一案，于2015年11月19日向本院提起行政诉讼。本院受理后，向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2016年2月23日公开开庭审理了本案。原告赵子全及委托代理人金玉剑，被告本溪市公安局明山分局明山公安派出所的负责人冯煜及委托代理人徐冰，被告本溪市人民政府的委托代理人于水、郭岩松均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
被告本溪市公安局明山分局明山公安派出所于2015年6月18日对原告赵子全作出本公（明）行罚决字（2015）第164号行政处罚决定。该处罚决定的主要内容，2015年4月17日16时30分许，在本溪市明山区峪明路16中学站点处，原告赵子全与第三人杨巍因行车琐事发生纠纷，后原告赵子全拽了第三人杨巍衣领一下，致使第三人杨巍头部撞在公交车上。以上事实有原告赵子全陈述和申辩、第三人杨巍陈述、书证等证据证实。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条一款之规定，给予原告赵子全罚款五百元的行政处罚。原告赵子全不服，向被告本溪市人民政府申请行政复议，被告本溪市人民政府于2015年10月21作出本政行复决字（2015）第128号行政复议决定书，维持了被告本溪市公安局明山分局明山公安派出所的行政行为。
原告赵子全诉称，一、被告作出的行政处罚决定书认定事实错误。实际情况是：2015年4月17日16点30分左右，原告赵子全在驾驶32路公交车从东芬方向行驶至明山区峪明路16中学站点处时，第三人杨巍几次突然变道，将原告正常行驶的公交车别停，第三人杨巍不仅不认识自己的违法行为，反而下车指着原告怒骂，然后将自己的头“贴上”原告驾驶的公交车并顺势倒在了地上。被告仅凭第三人杨巍的一面之词，就认定是原告的拉拽行为致使第三人的头撞到了公交车上，且被告本溪市公安局明山分局明山公安派出所在未对原告经济损失予以评估的前提下，就作出了行政处罚决定，仅仅对原告赵子全给予罚款五百元的行政处罚，显然属于认定事实不清。
二、被告作出的行政处罚决定书适用法律错误。被告的处罚决定书仅仅适用了《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条一款之规定，给予原告罚款五百元的行政处罚，属于适用法律错误。
综上所述，请求人民法院依法撤销本公（明）行罚决字（2015）第164号行政处罚决定书，查清事实真相，支持原告的诉讼请求，以维护原告的合法权益。
被告本溪市公安局明山分局明山公安派出所辩称，一、被告作出的行政处罚决定书认定事实清楚。原告在行政起诉书中说到，是第三人杨巍自己将头“贴上”原告驾驶的公交车并顺势倒在了地上。被告查看了32路公交车上的行车记录仪，录像可以显示原告赵子全将头和一只手臂伸出车窗外并有一个明显发力的动作，然后将第三人杨巍向公交车方向拽过去，之后第三人倒地。原告赵子全还提到单单对原告一方予以处罚，而不对杨巍的野蛮驾驶行为予以处罚。针对原告提到的对第三人杨巍的野蛮驾驶行为，被告无权力处置此行为，应由本溪市明山区交警大队处理。
二、原告赵子全提出：被告作出的行政处罚决定书适用法律错误。被告认为，此案认定的事实清楚，因为第三人杨巍有明显的过错在先，所以原告赵子全殴打他人的违法行为在法律上有从轻处罚的情节，同时考虑到案件的整个经过及第三人杨巍受伤的后果，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条一款之规定，决定给予原告赵子全罚款五百元的行政处罚。以上违法事实有当事人的陈述和申辩、书证等证据证明，依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条一款之规定，决定给予原告赵子全罚款五百元的行政处罚。经原告向本溪市人民政府复议后，本溪市人民政府作出维持的行政复议决定。
综上所述，被告作出的具体行政行为事实清楚、证据充分、程序合法、适用法律准确、法律手续完备。请求明山区人民法院维持本公（明）行罚决字（2015）第164号行政处罚决定书，驳回原告诉讼请求。
被告本溪市公安局明山分局明山公安派出所向本院提供了作出该行政行为的证据、依据：1、原告赵子全询问笔录，证明第三人杨巍在倒地的时候，原告赵子全与其发生了肢体接触。2、第三人杨巍询问笔录，证明第三人杨巍受伤倒地是原告赵子全造成的。3、第三人杨巍的病历及医疗收据，证明第三人杨巍的受伤及治疗情况。4、电话查询记录、户籍信息和情况说明，证明原告赵子全没有违法记录，涉案人员的身份、责任年龄及录像情况。5、公交车行车记录仪中的监控录像和情况说明，证明第三人杨巍倒地的全部过程。被告还向本院提交了法律依据《中华人民共和国治安管理处罚法》，证明自己有法定职权，作出的该行政行为程序合法、适用法律正确。
被告本溪市人民政府辩称，2015年8月17日，被告受理原告赵子全提出的行政复议申请。经审理查明：2015年4月17日16：30分，原告赵子全驾驶32路公交车在明山区峪明路16中公交车站附近时，因行车琐事与第三人杨巍发生争吵，争吵过程中原告赵子全将手臂伸出车窗，拽了第三人杨巍的衣领一下，致使第三人头部撞在公交车上后倒地受伤。本溪市公安局明山分局明山公安派出所依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条一款之规定，对原告赵子全作出罚款五百元的行政处罚。被告认为本溪市公安局明山分局明山公安派出所作出该行政行为事实清楚、证据确凿、适用法律正确、程序合法，根据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条一款（一）项之规定，作出维持的行政复议决定。
综上，请求人民法院驳回原告的诉讼请求。
经庭审质证，本院对以下证据作如下确认：对被告本溪市公安局明山分局明山公安派出所提供的1-5号证据，能够证明案件的事实情况，依法予以采信。
经审理查明，2015年4月17日16时30分许，在本溪市明山区峪明路16中站点处，原告赵子全与第三人杨巍因行车琐事发生纠纷，后原告赵子全拽了第三人杨巍的衣领一下，致使第三人杨巍头部撞在公交车上后倒地受伤。被告本溪市公安局明山分局明山公安派出所根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条一款之规定，给予原告赵子全罚款五百元的行政处罚。原告赵子全不服，向被告本溪市人民政府申请行政复议，被告本溪市人民政府于2015年10月21作出本政行复决字（2015）第128号行政复议决定书，维持了被告本溪市公安局明山分局明山公安派出所的行政行为。原告赵子全对此不服，提起行政诉讼，请求依法撤销该行政行为。行政复议时，被告本溪市人民政府也依法作出了维持该行政行为的复议决定。
本院认为，被告本溪市公安局明山分局明山公安派出所依据《中华人民共和国治安管理处罚法》的有关规定，作出该具体行政行为具有法定职权。
从被告的执法程序方面看，被告在调查该案件时，是严格按照《公安机关办理行政案件程序规定》办理的，送达该具体行政行为时，也交代了当事人的复议权利和诉讼权利。因此，被告本溪市公安局明山分局明山公安派出所的执法程序合法。
从被告所认定的事实方面看，有询问笔录、视频资料等相关证据均能够证明原告赵子全殴打他人的行为。因此，被告所认定事实清楚，证据确凿。
从被告所适用的法律方面看，被告作出的该具体行政行为所适用的法律是《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条一款之规定，即殴打他人的，或者故意伤害他人身体的，处五日以上十日以下拘留，并处二百元以上五百元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。
本案中，原告赵子全的违法事实符合该项的规定。因此，被告所适用的法律正确。
综上，被告本溪市公安局明山分局明山公安派出所、被告本溪市人民政府要求依法驳回原告诉讼请求的辩解意见，具有事实证据和法律依据，本院依法予以采纳。原告赵子全请求撤销该具体行政行为的主张，于法无据，本院依法不予支持。
依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：
驳回原告赵子全的诉讼请求。
案件受理费五十元，由原告负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内提起上诉，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数递交上诉状副本，上诉于辽宁省本溪市中级人民法院。
审 判 长 史 智
人民陪审员 刘 丹
人民陪审员 乔晓光
二〇一六年二月二十五日
书 记 员 李倩茹
附：本案所适用法律条文
《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条
行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，或者原告申请被告履行法定职责或者给付义务理由不成立的，人民法院判决驳回原告的诉讼请求。