湖北省武汉市江岸区人民法院
民 事 判 决 书
（2014）鄂江岸民初字第02570号
原告付祥，湖北中保华安保安服务有限公司保安。
被告武汉市江岸区保安服务公司，住所地湖北省武汉市江岸区铭新街鼎丰里15号。
法定代表人夏志平，该公司总经理。
委托代理人余凯（特别授权代理），武汉市公安局江岸区分局法制大队民警。
委托代理人魏乐（特别授权代理），武汉市公安局江岸区分局法制大队民警。
第三人湖北中保华安保安服务有限公司，住所地湖北省武汉市江汉区建设大道568号新世界国贸大厦I座3516室。
法定代表人孔宪明，该公司总经理。
委托代理人洪仲康（一般授权代理），湖北中保华安保安服务有限公司法务。
委托代理人张宏伟（一般授权代理），湖北中保华安保安服务有限公司办公室工作人员。
原告付祥诉被告武汉市江岸区保安服务公司劳动争议纠纷一案，本院于2014年11月4日受理，因本案的审理结果与湖北中保华安保安服务有限公司有利害关系，本院追加该公司为第三人参加诉讼，本案依法适用简易程序，由代理审判员吕益波独任审判，于2014年11月27日公开开庭进行了审理，原告付祥、被告武汉市江岸区保安服务公司（以下简称江岸保安公司）的委托代理人余凯、第三人湖北中保华安保安服务有限公司（以下简称中保华安公司）的委托代理人洪仲康和张宏伟到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告付祥诉称：付祥于1999年10月与江岸保安公司建立劳动关系，因该公司停止经营，双方于2013年7月31日终止劳动关系。双方终止劳动关系时，江岸保安公司未告知付祥。现付祥不服武汉市江岸区劳动人事争议仲裁委员会作出的仲裁裁决书，提起诉讼，请求判令江岸保安公司支付15年的经济补偿金19，500元（1，300元／月×15月）。
被告江岸保安公司辩称：付祥与江岸保安公司于2000年12月建立劳动关系。江岸保安公司根据公安部《关于加快推进公安机关保安企业脱钩改制工作的通知》、湖北省公安厅《全省公安机关保安服务（押运）公司脱钩改制工作指导意见》、武汉市公安局《关于全市公安机关保安企业脱钩改制工作方案》等文件的精神于2013年7月1日停止经营。双方终止劳动关系后，江岸保安公司张贴了公告并通过各队长转达的形式告知了劳动者。江岸保安公司停止运营后将付祥移交给了中保华安公司，故江岸保安公司与付祥间劳动关系的相关权利义务应由中保华安公司承担。江岸保安公司认可付祥主张按照1，300元／月标准计算经济补偿金。现付祥主张权利已超过仲裁时效，请求驳回付祥的诉讼请求。
第三人中保华安公司述称：2013年8月1日，中保华安公司与江岸保安公司签订了一份保安服务项目移交和接管协议，该协议对原江岸保安公司的保安的经济补偿金没有作出约定，且中保华安公司与江岸保安公司无财产及债权债务上的承接关系，故付祥在江岸保安公司工作期间的工作年限不应由中保华安公司补偿。中保华安公司于2013年8月1日开始管理原江岸保安公司管理的部分服务项目，并于2013年8月与付祥建立劳动关系。付祥的诉讼请求与中保华安公司无关，请求法院依法处理。
经审理查明：江岸保安公司系由武汉市公安局江岸区分局于1992年投资设立，国有经济性质。根据公安部《关于加快推进公安机关保安企业脱钩改制工作的通知》、湖北省公安厅《全省公安机关保安服务（押运）公司脱钩改制工作指导意见》、武汉市公安局《关于全市公安机关保安企业脱钩改制工作方案》等文件的精神，江岸保安公司自2013年7月起逐渐停止经营。江岸保安公司停止经营后，未将该情况告知相关劳动者。2013年8月，江岸保安公司与中保华安公司签订《关于保安服务项目移交和接管的协议》，约定：江岸保安公司将与其签约的部分保安服务人防项目移交给中保华安公司经营管理；江岸保安公司将其所有管理人员和移交项目涉及的保安队员移交中保华安公司管理使用，所有移交人员与中保华安公司重新签订劳动合同；中保华安公司承诺一年内不得无故辞退接收的管理人员和保安队员；中保华安公司负责从2013年8月1日起按规定对符合缴纳社保金的接收人员缴纳社保金等。江岸保安公司与中保华安公司在该合同中未对员工的经济补偿金作出约定。此后，中保华安公司向江岸保安公司出具了移交人员的名单，付祥在名单之列。
2000年12月，付祥与江岸保安公司建立劳动关系，该公司安排付祥从事保安工作。2008年1月1日，双方签订书面劳动合同，合同约定自2007年12月27日起至2009年12月26日止等内容，合同到期后，付祥继续由江岸保安公司安排保安工作。2013年8月14日，江岸保安公司以转帐的形式向付祥支付了同年7月的工资。自2013年8月起，付祥的工作由中保华安公司管理，工资由该公司于工作后的次月发放。中保华安公司于2013年8月与付祥建立劳动关系。在付祥的用人单位发生变化时，付祥仍在原工作地点工作。
自2013年9月1日，武汉中心城区最低工资标准由1，100元调整至1，300元。
2014年7月24日，付祥向武汉市江岸区劳动人事争议仲裁委员会提出书面仲裁申请，要求江岸保安公司补偿1999年10月至2008年3月期间的基本养老保险，补足1999年10月至2013年7月31日节假日加班工资，支付解除劳动关系经济补偿金。武汉市江岸区劳动人事争议仲裁委员会于同年9月15日作出岸劳人仲裁字（2014）第901号仲裁裁决书。付祥不服，起诉来院，请求支持其诉讼请求。审理中，江岸保安公司请求驳回付祥的诉讼请求。第三人中保华安公司请求法院依法处理。由于三方各执己见，故调解未成。
上述事实有存款历史交易明细清单、劳动合同、保证书、保安人员登记表、证明、武公传（2013）128号文、武公（2013）28号文、江岸保安公司与中保华安公司签订的《关于保安服务项目移交和接管的协议》及移交人员名单及各方当事人陈述在卷佐证。
本院认为：付祥认可江岸保安公司所述双方建立劳动关系的时间为2000年12月，故本院确定双方建立劳动关系时间为2000年12月。江岸保安公司于2013年7月起逐渐停止经营，该公司向付祥支付了同年7月的工资，自2013年8月起付祥的工作由中保华安公司管理，故付祥与江岸保安公司的劳动关系于2013年7月31日终止。付祥于2014年7月24日申请劳动争议仲裁未超过仲裁时效。现江岸保安公司提出仲裁时效抗辩，本院不予支持。
江岸保安公司与中保华安公司虽于2013年8月签订了《关于保安服务项目移交和接管的协议》，但该协议未对员工的经济补偿金作出约定，现中保华安公司明确表示不应由其承担此项责任，故江岸保安公司认为应由中保华安公司承担此项责任的抗辩理由，无事实及法律依据，本院不予支持。
江岸保安公司根据相关文件精神停止经营致使其与付祥终止劳动关系，该公司应向付祥支付经济补偿金，付祥与江岸保安公司均认可按1，300元／月的标准计算经济补偿金，本院予以照准。付祥的工作年限为13年，其经济补偿金应为16，900元。付祥主张的2000年12月至2008年3月期间的社会保险损失，属于因欠缴社会保险费而发生的争议，应由社保管理部门解决处理，不属于人民法院审理范围，且江岸保安公司提出诉讼时效抗辩，对于付祥此项诉讼请求，本院不予支持。
据此，依照《中华人民共和国劳动合同法》第四十四条第五项、第四十六条第六项、第四十七条第一款、《中华人民共和国劳动合同法》第四十四条第五项、《违反和解除劳动合同的经济补偿办法》第八条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条之规定，判决如下：
一、被告武汉市江岸区保安服务公司于本判决生效之日起十日内支付给原告付祥经济补偿金16，900元；
三、驳回原告付祥的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费10元，应减半收取5元，予以免交。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖北省武汉市中级人民法院。
代理审判员 吕益波
二〇一四年十二月十一日
书 记 员 曹洲敏