重庆市巫山县人民法院
行 政 判 决 书
（2015）山法行初字第00099号
原告任连清，男，1969年9月7日生，汉族。
委托代理人任连辉（系特别授权），重庆昊源律师事务所律师。
被告巫山县社会保险局，住所地重庆市巫山县高唐街道广东中路272号，组织机构代码00866203-3。
法定代表人刘大伟，局长。
委托代理人张启炎（系特别授权），男，汉族，该局职工。
第三人巫山县东和矿业有限公司，住所地重庆市巫山县两坪乡同心村一组，组织机构代码07566201-7。
法定代表人孙会斌，经理。
原告任连清与被告巫山县社会保险局（以下简称“社保局”）、第三人巫山县东和矿业有限公司（以下简称“东和矿业公司”）劳动保障行政给付一案，原告于2015年5月28日向本院提起行政诉讼。本院受理后，依法组成合议庭，于2015年8月7日公开开庭审理了本案。原告任连清的委托代理人任连辉、被告社保局的委托代理人张启炎到庭参加诉讼。第三人东和矿业公司经本院合法传唤未到庭，本案依法缺席审理。本案现已审理终结。
被告社保局收到原告要求支付工伤保险待遇的申请后，经审查认为原告所在单位从2014年4月至2015年4月欠缴工伤保险费，于2015年5月22日作出《关于任连清申请支付工伤待遇的处理决定书》，决定任连清的工伤保险待遇不能纳入工伤保险基金支付。
原告任连清诉称，2003年2月，原告到第三人东和矿业公司从事井下采煤工作，工作期间第三人东和矿业公司为原告在被告社保局处办理了工伤保险。2014年4月15日，原告被重庆市疾病预防控制中心诊断为煤工尘肺壹期。2014年7月2日，巫山县人力资源和社会保障局认定原告患煤工尘肺壹期属工伤。2014年11月26日，巫山县劳动鉴定委员会评定原告的伤残等级为七级。原告提出申请后，被告社保局以第三人东和矿业公司欠缴社会保险费为由，作出不予支付的处理决定。原告已与第三人东和矿业公司解除劳动关系，被告社保局应按相关规定支付原告一次性伤残补助金、一次性工伤医疗补助金等工伤保险待遇。故被告社保局作出的《关于任连清申请支付工伤待遇的处理决定书》违法错误，依法应予撤销。现起诉请求：1.依法撤销被告社保局作出的山社保发（2015）52号《关于任连清申请支付工伤待遇的处理决定书》；2.判令被告社保局支付一次性伤残补助金78000元、一次性工伤医疗补助金34016元、鉴定费564元；3.本案诉讼费由被告社保局承担。
原告任连清向本院提交了以下证据：
证据1.身份证复印件、第三人东和矿业公司的工商注册登记信息，用于证明原告及第三人东和矿业公司的基本情况。
证据2.《关于任连清申请支付工伤待遇的处理决定书》，用于证明被告社保局拒绝支付原告的工伤保险待遇。
证据3.《职业病诊断证明书》、《认定工伤决定书》（山人社认伤决字（2014）297号）、《劳动能力鉴定结论通知书》（山劳鉴初字（2014）489号）、个人缴费明细，用于证明原告患煤工尘肺壹期属工伤，系在正常参保期间，伤残等级为七级的事实。
证据4.山劳人仲案字（2014）第391号仲裁裁决书，用于证明原告已与东和矿业公司解除劳动关系。
被告社保局辩称，原告向我局申报工伤保险待遇后，我局经审查第三人东和矿业公司自2014年4月至2015年4月欠缴工伤保险费415021.83元。根据《重庆市工伤保险实施办法》第二十六条“用人单位按本办法规定参加工伤保险，并按时足额缴纳工伤保险费，参保职工受到事故伤害或者患职业病并认定为工伤的，按《工伤保险条例》和本办法规定享受工伤保险待遇”和第五十一条“用人单位应当参加工伤保险而未参加，或少报、漏报参保职工以及未按时足额缴纳工伤保险费的，在2011年1月1日后受伤的工伤人员及工亡职工的供养亲属，按《工伤保险条例》第六十二条规定，在用人单位补缴工伤保险费和滞纳金后的次月起，新发生的除一次性工亡补助金、一次性丧葬补助金和一次性伤残补助金外的应由工伤保险基金支付的工伤保险待遇由工伤保险基金支付”，我局于2015年5月22日作出的《关于任连清申请支付工伤待遇的处理决定书》事实清楚，于法有据，请求予以维持。
被告社保局向本院提交了以下证据：
证据1.组织机构代码证、事业单位法人证书，用于证明被告社保局的基本情况。
证据2.欠费明细，用于证明第三人东和矿业公司自2014年4月至2015年4月欠缴工伤保险费415021.83元。
第三人东和矿业公司未到庭，也未向本院提交证据材料。
经庭审质证，原告对被告社保局提交的证据1无异议，对证据2有异议，认为原告的工伤保险费缴至2014年5月。被告社保局对原告提交的证据除个人缴费明细外，对其余证据均无异议，认为该个人缴费明细系被告社保局向用人单位出具的征缴计划。本院认证如下：原告提交的证据1、2、4以及证据3中的《职业病诊断证明书》、《认定工伤决定书》、《劳动能力鉴定结论通知书》，被告社保局提交的证据1、2，上述证据来源合法，与本案具有关联性，均可作为分析案情，认定事实的依据。原告提交的个人缴费明细不能证明工伤保险费的缴纳情况，对该证据本院不予采信。
经审理查明，原告系第三人东和矿业公司职工，工作期间用人单位于2009年3月4日为原告申报办理了工伤保险，但自2014年4月1日起欠缴工伤保险费用。2014年4月15日，原告被重庆市疾病预防控制中心诊断为煤工尘肺壹期。2014年7月2日，巫山县人力资源和社会保障局认定原告患煤工尘肺壹期属工伤。2014年11月26日，巫山县劳动能力鉴定委员会评定原告的伤残等级为七级。2014年12月22日，巫山县劳动人事争议仲裁委员会作出山劳人仲案字（2014）第3912号仲裁裁决书，裁决由东和矿业公司支付任连清停工留薪期工资12756元、一次性伤残就业补助金63780元，职业病诊断费930元，共计77466元。
原告向被告社保局提出支付工伤保险待遇的申请，被告社保局收到申请后，经审查认为第三人东和矿业公司欠缴工伤保险费用，任连清的工伤保险待遇发生在欠费期间，根据《重庆市工伤保险实施办法》第二十六条、第五十一条的规定，于2015年5月22日作出《关于任连清申请支付工伤待遇的处理决定书》，决定任连清的工伤保险待遇不能纳入工伤保险基金支付。
本院认为，被告社保局是依法设立的工伤保险经办机构，根据《工伤保险条例》第四十六条的规定，具有管理工伤保险基金的支出、核定工伤保险待遇的法定职责，故被告社保局系本案适格被告。《中华人民共和国社会保险法》第四十一条规定，职工所在用人单位未依法缴纳工伤保险费，发生工伤事故的，由用人单位支付工伤保险待遇。《重庆市工伤保险条例实施办法》第五十一条规定，用人单位应当参加工伤保险而未参加，或少报、漏报参保职工以及未按时足额缴纳工伤保险费的，在2011年1月1日后受伤的工伤人员及工亡职工的供养亲属，按《工伤保险条例》第六十二条规定，用人单位补缴工伤保险费和滞纳金后的次日起，新发生的除一次性工亡补助金、一次性丧葬补助金和一次性伤残补助金外的应由工伤保险基金支付的工伤保险待遇由工伤保险基金支付。本案中，原告被诊断为煤工尘肺壹期的时间为2014年4月15日，原告所在的用人单位自2014年4月1日起欠缴工伤保险费，即原告在被诊断为职业病时其用人单位就未依法缴纳工伤保险费，故原告的工伤保险待遇应由用人单位支付。因此，被告社保局作出的山社保发（2015）52号《关于任连清申请支付工伤待遇的处理决定书》认定事实清楚，程序合法，适用法律正确。原告要求撤销被告社保局作出的《关于任连清申请支付工伤待遇的处理决定书》并要求其支付工伤保险待遇的诉讼请求，不符合法律规定，本院不予支持。综上，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：
驳回原告任连清的诉讼请求。
本案案件受理费50元，由原告任连清负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提交副本，上诉于重庆市第二中级人民法院。
审 判 长 陈 丽
人民陪审员 毛正林
人民陪审员 何红炼
二〇一五年十一月九日
书 记 员 马海峰