吉林省东丰县人民法院民 事 判 决 书（2017）吉0421民初1796号原告东丰县住房和城乡�设局，住东丰县。法定代表人王琦，东丰县。委托诉讼代理人杨波，东丰县。委托诉讼代理人丛艳，东丰县。被告辽源市宏达建筑开发有限公司，住东丰县。法定代表人刘剑波，该公司经理。委托诉讼代理人李辉，吉林军鹏律师事务所律师。原告东丰县住房和城乡建设局与被告辽源市宏达建筑开发有限公司无因管理纠纷一案，本院2017年9月5日受理后，依法适用普通程序公开开庭进行了审理。原告东丰县住房和城乡建设局的委托诉讼代理人杨波、丛艳，被告辽源市宏达建筑开发有限公司法定代表人刘剑波及其诉讼委托代理人李辉到庭参加诉讼，本案现已审理终结。东丰县住房和城乡建设局向本院提出诉讼请求：1.要求辽源市宏达建筑开发有限公司立即给付无因管理费用7133445元；2.由辽源市宏达建筑开发有限公司承担案件诉讼费用。事实和理由：辽源市宏达建筑开发有限公司建设开发东丰县宏达花园小区二期过程中，因未能全部完成建设工程，严重影响了小区业主的生活，小区业主多次到有关部门反映情况。为解决上述问题，东丰县住房和城乡建设局为解决实际问题，维护社会稳定，与东丰县建安电暖水暖安装有限公司、东丰盼盼安全门、东丰县宏宇供热有限公司、东丰县启源建设有限公司等多家相关单位签订合同，完成了宏达花园小区二期的全部收尾工程，共发生各项费用7133445元。《中华人民共和国民法通则》第九十三条规定：“没有法定或约定的义务，未避免他人利益受损失进行管理或者服务的，有权要求受益人偿付由此支付的必要费用”。宏达花园小区二期应由辽源市宏达建筑开发有限公司开发和所有，理应由其完成全部工程并达到入住标准和小区规划要求，但是其未能完成收尾工程，严重影响了小区业主的正常生活。我方帮助完成收尾工程，无法定和约定的义务。小区收尾工程建设的最终受益者是辽源市宏达建筑开发有限公司，东丰县住房和城乡建设局的行为构成无因管理，所支付的必要费用，应由被告辽源市宏达建筑有限公司承担。辽源市宏达建筑开发有限公司辩称，不同意原告的诉讼请求，东丰县住房和城乡建设局施工的项目没有和我们进行最后核对，双方没有到现场进行认证，有些工程包含在我们建筑施工之内，应该由第三�继续施工的，东丰县住房和城乡建设局重新委托，造成的损失应该由其承担。东丰县住房和城乡建设局所述的部分合同所更换的零件，我们实际查证没有更换。账没有清算，无法确定应当给付的工程款当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：1、东丰县住房和城乡建设局与东丰县建筑工程公司签订的二期宏达水暖工程协议；2、东丰县住房和城乡建设局与吉林省四维消防有限公司签订的消防施工合同；3、东丰县住房和城乡建设局与东丰县供水公司合同书；4、东丰县住房和城乡建设局与东丰县天星建设有限责任公司签订的建设工程施工合同；5、东丰县住房和城乡建设局与东丰县宏宇供热有限公司签订的宏达二期高层采暖外网工程承包合同；6、东丰县住房和城乡建设局与东丰县建安电气水暖安装有限责任公司签订协议书；7、东丰县住房和城乡建设局与吉视传媒股份有限公司东丰分公司签订的有线数字电视配套施工合同；8、东丰县住房和城乡建设局与东丰县万兴物业管理有限责任公司签订的宏达二期高层委托看护协议；9、东丰县住房和城乡建设局与东丰县宏利玻璃镜片商店签订的宏达高层窗户维修协议书；10、东丰县住房和城乡建设局与与东丰县盼盼安全门经销部签订的订货合同；11、东丰县住房和城乡建设局与辽源市启源建设有限公司签订的建设工程承包合同；12、东丰县住房和城乡建设局与辽源市巨源工贸集团有限责任公司签订的施工合同；13、宏达二期高层电气安装剩余工程工程结算审核报告104号；14、宏达二期两栋高层采暖外网安装工程工程结算审核报告106号；15、宏达二期高层A栋B栋后增加消防工程工程结算审核报告105号；16、宏达二期北栋高层水暖工程工程结算审核报告107号；17、宏达二期北栋高层水暖工程工程结算审核报告108号；18、宏达二期维修建筑修缮工程、电气修缮工程结算审核报告109号。上述证据符合证据规则，本院予以采信。经审理查明，辽源市宏达建筑开发有限公司建设开发东丰县宏达花园小区二期过程中，未能全部完成建设工程，小区业主多次到有关部门反映情况。为解决上述问题，1、2014年9月16日，东丰县住房和城乡建设局与吉林省四维消防工程有限公司签订消防工程施工合同，约定工程造价618815元；2、2014年9月30日，东丰县住房和城乡建设局与东丰县建筑工程公司签订宏达二期水暖工程协议书，约定工程造价190921元；3、东丰县住房和城乡建设局与东丰县供水公司签订东丰县宏达二期高层给水改造工程合同书，约定合同价款为653416元；4、2014年9月15日，东丰县住房和城乡建设局与东丰县天星建设有限责任公司签订建设工程施工合同，约定工程价款以县财政决算为准；5、2014年4月28日，东丰县住房和城乡建设局与东丰县宏宇供热有限公司签订宏达二期高层采暖外网工程承包合同书，约定工程总价款3216537元，其中外网工程价款为362406元；6、2014年9月15日，东丰县住房和城乡建设局与东丰县建安电气水暖安装有限责任公司签订宏达二期高层电气安装工程剩余工程协议书，约定经财政结算后确定的总价款为准；7、2015年4月28日，东丰县住房和城乡建设局与吉视传媒股份有限公司东丰分公司签订有线数字电视配套工程施工合同，约定总价款256148.22元；8、2014年12月20日，东丰县住房和城乡建设局与东丰县万兴物业管理有限责任公司签�宏达二期高层委托看护协议，约定费用为62150元；9、2014年11月10日，东丰县住房和城乡建设局与宋丽签订宏达高层窗户维修协议书，约定工程总价款14547元；10、2014年12月22日，东丰县住房和城乡建设局与东丰盼盼安全门签订订货合同，约定总造价27984元。11、2014年9月5日，东丰县住房和城乡建设局与辽源市启源建设有限公司签订建设工程承包合同，约定工程造价166720元；12、2015年2月3日，东丰县住房和城乡建设局与辽源市巨源工贸集团有限责任公司签订施工合同，约定承包合同价款723237元。因上述合同为政府投资工程，2015年的年末，东丰县住房和城乡建设局提交相关材料申请决算。2018年3月30日，中恒一信项目管理咨询有限公司出具了六份工程结算审核报告，其中，宏达二期高层电气安装剩余工程工程结算审核报告104号，审定工程造价1497922元；宏达二期高层A栋B栋后�加消防工程工程结算审核报告105号，审定工程造价218662元；宏达二期两栋高层采暖外网安装工程工程结算审核报告106号，审定工程造价352114元；宏达二期北栋高层水暖工程工程结算审核报告107号，审定工程造价158455元；宏达二期北栋高层水暖工程工程结算审核报告108号，审定工程造价121378元；宏达二期维修建筑修缮工程、电气修缮工程结算审核报告109号，审定工程造价193301元，其余合同为直接采购合同、服务类合同、行业内部施工合同无法结算审核。本院认为，当事人对自己提出的主张所依据的事实，应当提供证据加以证明，没有证据或证据不足以证明当事人主张的，由负有举证责任的当事人承担不利的后果。东丰县住房和城乡建设局完成了东丰县宏达花园小区二期收尾工程，使小区业主正常入住，替辽源市宏达建筑开发有限�司完成了本应由其完成的工程，并且提交的证据能够证明完成收尾工程的费用为7133445元，故对东丰县住房和城乡建设局要求辽源市宏达建筑开发有限公司给付工程费用7133445元的诉讼请求，本院予以支持。辽源市宏达建筑开发有限公司不同意给付东丰县住房和城乡建设局工程费用7133445元，对东丰县住房和城乡建设局提交的证据均有异议，但是没有证据向本院提交。本院释明可对收尾工程费用进行鉴定，辽源市宏达建筑开发有限公司不予申请，故其应承担举证不能的不利后果。依照《中华人民共和国民法总则》第一百二十一条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百五十二条、第二百二十七条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条、第三百零四条、第三百零�条、第三百一十条、第三百一十一条、第三百一十三条规定，判决如下：被告辽源市宏达建筑开发有限公司于本判决生效后十日内给付原告东丰县住房和城乡建设局收尾工程款7133445元案件受理费32733元及保全费5000元，总计37733元（原告已付），由辽源市宏达建筑开发有限公司于负担，与上述判决一并执行。如未按本判决指定的期限履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于吉林省辽源市中级人民法院。审判长  孙秀江审判员  徐东亮审判员  赵秀峰二〇一八年三月三十一日书记员  郭爱华