四川省攀枝花市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2014）攀民终字第222号
上诉人（原审被告及反诉原告）攀枝花市锦联工贸有限公司。
法定代表人官建军，该公司董事长。
委托代理人谢玉松，男，汉族。
委托代理人朱琨，四川智达律师事务所律师。
上诉人（原审原告及反诉被告）李联蓉，女，汉族。
委托代理人尚存良，四川东荣律师事务所律师。
上诉人攀枝花市锦联工贸有限公司（以下简称锦联公司）因与上诉人李联蓉劳动争议一案，不服攀枝花市西区人民法院（2013）攀西民初字第593号民事判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭审理了本案，现已审理终结。
原审法院查明，锦联公司于2003年9月5日成立，李联蓉与锦联公司于2004年3月建立劳动关系。双方2010年1月10日签订劳动合同，合同期限为2010年1月1日至2012年12月31日，李联蓉月工资为2500元。2004年4月13日，锦联公司向李联蓉发放3月份工资1500元，2011年10月，锦联公司向李联蓉发放工资2367元。2012年9月20日，锦联公司作出放假通知文件，通知公司各部室、下属两矿自2012年9月21日起，除留守人员外，其他人员全部放假，放假人员无工资，李联蓉不在留守人员之列。李联蓉于2013年4月25日向攀枝花市西区劳动争议仲裁委员会申请劳动争议仲裁，锦联公司于2013年6月26日签收了《仲裁通知书》和申请书副本，攀枝花市西区劳动争议仲裁委员会于2013年8月14日作出攀西劳仲裁（2013）071号裁决书。
原审法院另查明，2013年1—6月，攀枝花市全日制用工最低工资标准为每月960元。《中华人民共和国劳动合同法》于2008年1月1日起施行。
原审法院认为，劳动者与用人单位均有依法解除劳动合同的权利。关于锦联公司主张李联蓉系主动提出解除劳动合同，且放假期间已向其发放了工资，因此不应由锦联公司给予经济补偿的辩解，根据《劳动合同法》第三十八条规定：“用人单位有下列情形之一的，劳动者可以解除劳动合同：……（二）未及时足额支付劳动报酬的；（三）未依法为劳动者缴纳社会保险费的；……”，《劳动合同法》第四十六条规定：“有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：（一）劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的；……”，锦联公司在庭审中所出示的“辞职申请书”系打印件，且无李联蓉的签名或捺印，李联蓉也不予认可；同时锦联公司也未能出示证据证明，其在2012年9月21日放假后向李联蓉支付了工资，故对锦联公司的该辩解理由，不予采信。李联蓉在锦联公司未支付放假期间工资的前提下，提出解除与锦联公司之间的劳动合同并要求支付经济补偿的主张，予以支持。李联蓉与锦联公司的劳动合同，自锦联公司签收《仲裁通知书》和申请书副本的时间即2013年6月26日解除。
在李联蓉出示的证据中，2004年3月、2011年10月的工资表等证据虽系复印件，但李联蓉作为一名煤矿企业的普通劳动者，已向法院提交了以上工资表复印件、工作证等证据和证据线索，在诉讼中已完成了与其举证能力相当的举证责任，锦联公司作为公司法人，负有对以上资料、台账进行制作和保管的责任，锦联公司应对其反驳以上工资表所证明的事实承担举证责任，锦联公司未能出示相关证据予以证实，应承担举证不能的不利后果，故确认双方劳动关系的起算时间为2004年3月，李联蓉在锦联公司工作年限为9年4个月，依照《劳动合同法》第四十七条之规定：“经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。……”，根据双方签订的劳动合同及2011年10月工资表反映，李联蓉的月工资为2500元，予以采信，故锦联公司应向李联蓉支付经济补偿金2500元×9.5个月=23750元，超出部分，不予支持。
关于李联蓉要求锦联公司补发放假期间未足额发放工资12500元的诉讼请求，由于锦联公司主张2012年9月21日公司放假，李联蓉不属于放假人员，且每月均发放了工资，而在案证据“攀枝花市锦联工贸有限公司关于放假安排的通知”证实李联蓉在该公司放假留守人员之列，锦联公司也未能提供充分证据证实没有放假且发放了工资，则应承担举证不能的责任，故对李联蓉主张锦联公司2012年10月至2013年2月放假期间未向其发放工资的事实，予以采信。参照《工资支付暂行规定》第十二条规定：“非因劳动者原因造成单位停工、停产在一个工资支付周期内的，用人单位应按劳动合同规定的标准支付劳动者工资。超过一个工资支付周期的，若劳动者提供了正常劳动，则支付给劳动者的劳动报酬不得低于当地的最低工资标准；若劳动者没有提供正常劳动，应按国家规定办理”，同时参照《四川省失业保险条例》第二十四条之规定：“失业保险金的发放标准，一般按照失业人员原单位所在地同期最低工资标准的70%执行……”，李联蓉放假期间未向锦联公司提供劳动，故锦联公司应向李联蓉支付生活费960元／月×70%×5个月=3360元，超出部分不予支持。
关于李联蓉主张的锦联公司应向其支付未签订劳动合同双倍工资42900元的诉讼请求，在案证据《劳动合同书》证实双方2010年1月10日签订过劳动合同，李联蓉虽然否认自己在该合同上签过名，但其明确放弃申请对其签名进行笔迹鉴定，也未能提供其他证据支持自己的反驳理由，故该《劳动合同书》，予以采信。同时在李联蓉所提交的民事起诉状中，李联蓉陈述2008年双方第一次签订了书面劳动合同，而《中华人民共和国劳动合同法》于2008年1月1日开始施行，故李联蓉不能以《劳动合同法》的规定追溯锦联公司承担在该法实施前未与其签订劳动合同的责任，李联蓉的该项请求，不予支持。
关于李联蓉要求锦联公司支付其未足额缴纳的医保费用18012元的诉讼请求，依照《中华人民共和国劳动法》第一百条的规定：“用人单位无故不缴纳社会保险费的，由劳动行政部门责令其限期缴纳；……”；以及《社会保险费征缴暂行条例》第十三条的规定：“缴费单位未按规定缴纳和代扣代缴社会保险费的，由劳动保障行政部门或者税务机关责令限期缴纳；……”，责令用人单位限期缴纳社会保险费是行政机关的职权，不属于人民法院受理民事案件的范围，李联蓉可依法向劳动行政部门申请解决，故对李联蓉的该请求不予处理。
关于锦联公司反诉李联蓉在劳动关系存续期间又与其他用人单位建立劳动关系，应赔偿其经济损失10万元的请求，锦联公司未能提供证据予以证实，不予支持。
综上，依照《中华人民共和国劳动法》第一百条，《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条、第四十六条、第四十七条，《社会保险费征缴暂行条例》第十三条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十二条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决：一、李联蓉与锦联公司之间的劳动合同于2013年6月26日解除；二、锦联公司在判决生效之日起十日内支付李联蓉经济补偿23750元、停产期间生活费3360元，合计27110元；三、驳回李联蓉的其他诉讼请求；四、驳回锦联公司的反诉请求。案件受理费10元，减半收取5元，由攀枝花市锦联工贸有限公司承担。
宣判后，锦联公司不服，向本院提起上诉称，上诉人与被上诉人未签订书面劳动合同，在上诉人按政府规定停产期间，对职工进行放假，亦属于对事实劳动关系的解除，且也属于双方事实劳动关系的无法履行，因此上诉人的情形不属于应当足额支付工资和支付生活费的法定情形，故一审判决认定上诉人未足额支付停产期间生活费错误。一审判决错误地采信证据及错误地认定事实导致适用法律错误，应予纠正。请求二审法院依法改判。
李联蓉辩称，经济补偿金应当以其月工资3900元为计算标准。锦联公司应当支付2012年4月至2013年2月拖欠的工资及医保垫付费用18012元。
李联蓉提起上诉称，1、锦联公司未在一审举证期限内提交《劳动合同书》，但在一审的第一次法庭辩论结束后的庭审中，一审法院强行要求上诉人质证，违反了民事诉讼证据规则。2、《劳动合同书》中笔迹系伪造，一审法院却要求上诉人证明该笔迹的真伪，在上诉人以违反民事诉讼证据规则的规定为由拒绝质证后，一审法院却错误认定了该《劳动合同书》的真实性，故一审法院对举证责任分配错误。3、上诉人提交的银行交易凭条证明上诉人在2011年10月的工资为7984.21元，且双方的劳动关系于2013年6月26日解除，但一审法院以2011年10月的工资2500元／月为标准计算经济补偿金，属认定事实及适用法律错误。4、一审法院对上诉人要求锦联公司支付未足额缴纳的医保费用18012元的诉讼请求不予处理，违反了《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条的规定。5、《劳动合同法》第八十五条规定了锦联公司拖欠上诉人工资应当承担的法律责任，但一审法院参照《四川省失业保险条例》做出判决，系法律适用错误。请求二审法院依法改判。
锦联公司辩称，李联蓉在一审中放弃了对笔迹进行鉴定的权利。社会保险不属于法院的审理范围。赔偿金也不是法院审理范围。李联蓉未提交证据证明其主张，不应支持。
二审期间双方当事人均未提交新证据。
本院经审理查明，2010年1月10日锦联公司与李联蓉签订的《劳动合同书》中对于李联蓉的工资约定为2500元／月，劳动合同期限为2010年1月1日至2012年12月31日止。
原审判决查明的其余事实与本院经审理查明的事实一致，本院予以确认。
本院认为，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第六十五条的规定“当事人对自己提出的主张应当及时提供证据。人民法院根据当事人的主张和案件审理情况，确定当事人应当提供的证据及其期限。当事人在该期限内提供证据确有困难的，可以向人民法院申请延长期限，人民法院根据当事人的申请适当延长。当事人逾期提供证据的，人民法院应当责令其说明理由；拒不说明理由或者理由不成立的，人民法院根据不同情形可以不予采纳该证据，或者采纳该证据但予以训诫、罚款”，据此，锦联公司虽在一审举证期限届满后才向人民法院提交《劳动合同书》，但人民法院为了查清案件事实，避免裁判结果有失公允，组织双方当事人对该证据进行质证并予以采纳，并不违反法律规定，故本院对李联蓉的一审法院违反民事诉讼证据规则的上诉理由不予采信。
关于李联蓉主张一审法院对举证责任分配错误的上诉理由，根据《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第七十条第一项的规定“一方当事人提出的下列证据，对方当事人提出异议但没有足以反驳的相反证据的，人民法院应当确认其证明力：（一）书证原件或者与书证原件核对无误的复印件、照片、副本、节录本”，据此，李联蓉虽对《劳动合同书》提出异议，但没有提供相应的证据予以反驳，李联蓉对其主张应当承担举证责任。一审法院分配举证责任并无不当，李联蓉的该项上诉理由不能成立。
对于李联蓉认为原审法院以2011年10月的工资2500元／月为标准计算经济补偿金属认定事实及适用法律错误的主张，因双方于2010年1月10日签订的《劳动合同书》中对于李联蓉的工资约定为2500元／月，劳动合同期限为2010年1月1日至2012年12月31日止，李联蓉虽提交了银行交易凭证，但该凭证无法反映其每月工资的具体金额均超过2500元，并且，李联蓉在2012年9月之后因单位放假未实际发放工资，因此，在双方解除劳动关系之前的12个月实际平均工资无从参考，故原审法院以双方在《劳动合同书》中约定的工资标准2500元作为计算经济补偿金的标准，符合法律规定，本院予以维持。
对于李联蓉认为一审法院对其要求支付未足额缴纳的医保费用18012元的诉讼请求不予处理违反法律规定的主张，根据《中华人民共和国社会保险法》第八十六条的规定“用人单位未按时足额缴纳社会保险费的，由社会保险费征收机构责令限期缴纳或者补足，并自欠缴之日起，按日加收万分之五的滞纳金；逾期仍不缴纳的，由有关行政部门处欠缴数额一倍以上三倍以下的罚款”，据此，原审法院以责令用人单位限期缴纳社会保险费是行政机关的职权，不属于人民法院受理民事案件的范围为由对李联蓉的该项请求不予处理，符合法律规定，本院予以维持。
对于李联蓉主张根据《劳动合同法》第八十五条规定，锦联公司拖欠上诉人工资应当承担相应的法律责任，但一审法院参照《四川省失业保险条例》做出判决，系法律适用错误，因李联蓉在原审中并未提出拖欠支付工资的赔偿金的诉讼请求，故其该项上诉主张超出本院审理范围，且不得锦联公司的认可，本院不予支持。
对于锦联公司主张一审判决认定上诉人未足额支付停产期间生活费错误的上诉理由，本院认为，虽然双方未签订书面劳动合同，但事实劳动关系亦受法律保护，解除事实劳动合同关系也应履行法定程序，故在锦联公司未举证证明双方事实劳动关系已经解除的情况下，锦联公司应当依法支付劳动者停产期间的生活费用，故锦联公司的该项上诉理由不能成立，本院不予支持。
综上，锦联公司及李联蓉的上诉理由均不能成立，对双方的上诉主张，本院均不予支持。原审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项的规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费10元，由攀枝花市锦联工贸有限公司负担5元，李联蓉负担5元。
如不按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本判决为终审判决。
审 判 长 顾 玉
代理审判员 王 前
代理审判员 熊 疆
二〇一四年五月五日
书 记 员 倪林蓉