林西县人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）林刑初字第91号
公诉机关林西县人民检察院。
被告人刘某芝，女，1956年10月8日出生，汉族，内蒙古林西县人，高中文化，中共党员，系林西县林西镇西门外行政村党支部书记，住林西县。无前科。因涉嫌犯受贿于2014年7月20日被林西县人民检察院取保候审。
林西县人民检察院以林检公诉刑诉（2014）71号起诉书指控被告人刘某芝犯受贿罪于2014年10月24日向本院提起公诉。本院于2014年10月27日立案，依法组成合议庭，于2014年12月15日公开开庭审理了本案。林西县人民检察院指派检察员韩广臣、侯艳华出庭支持公诉,被告人刘某芝到庭参加诉讼。现已审理终结。
林西县人民检察院指控，2011年林西镇政府在征西门外行政村五组集体林地时，被告人刘某芝作为行政村党支部书记，为谋取不正当利益，和行政村主任冯某（另案处理）帮助西门外行政村五组组长尹某（另案处理）到林西镇政府协调，将集体林地变更为耕地，使耕地补偿标准由林地的每亩10500元变更为耕地的每亩35000元，另外，青苗补助款每亩5000元，合计每亩补偿款为40000元。为了表示感谢，尹某从补偿款中拿出60000元，送给刘某芝20000元，冯某20000元，尹某个人留20000元。被告人刘某芝到案后，如实供述了犯罪事实，并主动退缴了赃款。公诉机关为证实上述事实，当庭出示书证，宣读了证人刘艳春、刘国军的证言材料、冯某、尹某的供述材料、户籍证明等证据证实。公诉机关认为，被告人刘某芝作为行政村党支部书记，在协助政府征地过程中，利用职务上的便利，为他人谋取利益，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款之规定，应以受贿罪追究被告人刘某芝的刑事责任。提请依法对被告人刘某芝判处刑罚。
被告人刘某芝对起诉书的指控未提出辩解。
经审理查明，2011年林西县林西镇政府在铁路南北征地时，被告人刘某芝是林西镇西门外行政村党支部书记，冯某（另案处理）是西门外行政村主任，尹某（另案处理）是西门外行政村五组组长，被征土地涉及五组有一块林地，由于耕地的补偿标准要大于林地，尹某就找到冯某和被告人刘某芝让帮忙协调林西镇政府，按照耕地的标准进行补偿。在冯某和被告人刘某芝帮助协调下，林西镇政府经征地会议研究决定，对林西镇西门外行政村五组被征的13.0468亩林地按照耕地标准进行补偿。为表示感谢，尹某从集体补偿款中拿出60000元，送给冯某、被告人刘某芝各人民币20000元，尹某个人侵吞20000元。案发后被告人刘某芝所收的人民币20000元已退缴。
上述事实，有公诉机关提交，并经庭审质证、认证的下列证据证明。
(一)书证
1、中共林西镇委员会林镇党发（2012）25号文件、中共林西县林西镇关于行政村党组织换届选举结果的批复证实，被告人刘某芝于2009年6月30日起任林西镇西门外村党支部书记，2012年8月6日经换届选举，任林西镇西门外行政村党支部书记。
2、林西县林西镇人民政府2011年5月23日征地工作会议记录证实，西门外村五组的十几亩地，测量时为林地，调查时为耕地，决定以耕地标准进行补偿。
3、林西县林西镇人民政府2012年铁路南北征地发放表、铁路南北应征土地及地上附着物补偿费领取明细表、内蒙古农村信用社存根证实，林西县林西镇西门外行政村五组土地补偿标准为每亩40000元及尹某领取补偿款情况。
4、内蒙古农村信用社明细账、内蒙古农村信用社储蓄存款凭条（流水号：2088751）证实，户名为尹某，尾号为1328的账户于2011年6月1日进账566826.50元。
5、内蒙古农村信用社明细账、内蒙古农村信用社储蓄取款凭条（流水号:1564226）证实，户名为尹某、尾号为1328的账户于2011年9月21日取款75800元。
6、林西镇西门外行政村西门外五组集体发放表证实，五组集体土地及附着物补偿款发放的情况。
7内蒙古自治区非税收入一般缴款书（NO:9791043356）及收据（NO:0204675）证实，被告人刘某芝于2014年9月22日退缴了全部赃款20000元。
8、林西镇西门外行政村村民联名请愿书证实，被告人刘某芝平时一贯表现较好，真心为民，认真工作，希望对被告人刘某芝从轻处理。
9、林西县社区矫正领导小组办公室（2014）林矫字第36号调查评估意见书证实，被告人刘某芝一贯表现较好，适用缓刑不会给社会造成不良影响。
（二）证人证言
1、证人尹某的证言证实，2011年林西镇政府征收铁路南北土地时，耕地补偿标准每亩40000元（含青苗补助款5000元每亩），林地补偿标准每亩10500元，耕地的补偿标准要大于林地，而他们村涉及被征的土地林地多，耕地少。他当时是西门外行政村五组组长，他就找到刘某芝和冯某让帮忙协调相关部门，按照耕地的补偿标准进行征地，后来协调成了。等土地补偿款发下来之后，他从中支取了七、八万元钱，为集体开支和给缺地的农户补钱，他把钱在家放了几天，也没有缺地的来找，他就从准备集体做支出的钱中拿出60000元，冯某拉着他去了刘某芝家，在刘某芝家他给了冯某和刘某芝各20000元，以表示对二人的感谢，刘某芝和冯某把钱收下了。他对刘某芝、冯某说剩下的20000元钱是他的。
2、证人冯某的证言证实，2011年林西镇政府征收铁路南北土地时，他是林西镇西门外行政村主任，在征地过程中涉及五组有一块林地，由于耕地的补偿标准要大于林地的补偿标准，尹某做为五组组长就找到他和刘某芝让帮忙去协调政府，按照耕地的标准进行补偿。他和刘某芝答应了尹某的请求，几次来到林西镇与相关部门进行协商，最后政府同意按照耕地的标准进行补偿。至于尹某是否给他和刘某芝20000元钱作为感谢，由于时间较久，他记不清楚了。
3、证人刘艳春的证言证实，2011年他任林西县城南街道办事处副主任职务，2011林西镇政府征收南北铁路时，当时林西镇西门外行政村党支部书记刘某芝、主任冯某、五村村长尹某到办公室找到他，冯某说五组被征的土地是耕地，应该按照耕地的标准进行补偿，他当时看了土地示意图，标注是林地。他无权随意变更土地性质，就没答应他们的请求。后来刘某芝、冯某、尹某又多次到政府提出被征的五组土地是耕地，领导派人去实地调查，经调查，被征地确实是耕地，由于风沙和水冲原因不能耕种，经征地会议专题研究，决定按照耕地标准补偿。
4、证人刘国军的证言证实，他于2011年任林西县城南街道办事处主任职务，2011年城南街道办事处征占西门外土地的时候，西门外行政村党支部书记刘某芝、村主任冯某、五村村长尹某找过他，要求对五组那块林地按照耕地标准进行补偿，由于他刚到城南街道办事处工作，不了解实地情况，就让刘某芝他们去找赵彦宏书记，后来开会商量，决定按照耕地的标准进行补偿。
（三）被告人刘某芝供述证实，她是林西镇西门外行政村村委会党支部书记。2011年林西镇政府在铁路南北征地，铁路南有一块五组的林地。她和冯某、尹某到镇政府找刘艳春，想把林地变成耕地，因为林地补偿标准是每亩人民币10500元，耕地补偿标准是每亩人民币35000元、青苗补助费每亩人民币5000元。如果改成耕地，补偿款会多一些。补偿款发下来之后，尹某先给她打电话，问她在家吗，她说在家，过了不久，尹某和冯某开着冯某奥迪汽车来到她家，尹某手里拿了一个包，里面有60000元钱。在她家尹某说五组的林地按耕地补偿了，老百姓得到实惠了，说给他们三人点钱表示感谢，这样尹某从包里取出20000元钱给她，她当时说不要，尹某把钱硬塞给她后，又拿出20000元给了冯某，尹某还说他们三人都有份，每人20000元。
（四）户籍证明证实，被告人刘某芝的身份信息。
本院认为，被告人刘某芝作为行政村党支部书记，在协助政府征地过程中，利用职务上便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控的犯罪事实清楚，证据确实充分，定性准确，本院予以支持。被告人刘某芝在诉讼过程中能如实供述犯罪事实，认罪态度较好，案发后全部赃款已退缴，确有悔罪表现，对其可酌情从轻处罚。结合林西县社区矫正领导小组办公室的调查评估意见，对被告人刘某芝判处缓刑对其所居住的社区没有重大不良影响，可对其宣告缓刑。依据《中华人民共和国刑法》第九十三条第二款、第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第（三）项、第六十七条第三款、最高人民法院、最高人民检察院《关于办理职务犯罪案件认定自首、立功等量刑情节若干问题的意见》第四之规定，判决如下：
被告人刘某芝犯受贿罪，判处有期徒刑二年，缓刑三年。
（刑期从判决确定之日起计算）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内通过本院或者直接向赤峰市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 王洪芹
审 判 员 张福禄
人民陪审员 张子军
二〇一四年十二月十八日
书 记 员 王雪飞