山东省淄博市临淄区人民法院
行 政 判 决 书
（2014）临行初字第10号
原告：淄博市临淄迅达运输有限公司。住址：淄博市临淄区凤凰镇温家村。
法定代表人：于桂香，经理。
委托代理人：王东诚，男，1978年11月10日生，汉族。
被告：淄博市临淄区人力资源和社会保障局。住址：淄博市临淄区桓公路*号。
法定代表人：王卫东，局长。
委托代理人：焦坤山，男，1968年10月30日生，汉族。
委托代理人：朱振辉，男，1987年8月30日生，汉族。
第三人：崔东卫。
委托代理人：于洋，山东大地人律师事务所律师。
委托代理人：信凯，山东大地人律师事务所律师。
原告淄博市临淄迅达运输有限公司不服被告淄博市临淄区人力资源和社会保障局工伤行政确认一案，于2014年4月30日向本院提起行政诉讼，本院于2014年4月30日受理后，于2014年5月5日向被告送达了起诉状副本及应诉通知书，于2014年5月5日向第三人送达了起诉状副本及参加诉讼通知书。本院依法组成合议庭，于2014年5月27日公开开庭审理了本案。原告淄博市临淄迅达运输有限公司的委托代理人王东诚，被告淄博市临淄区人力资源和社会保障局的委托代理人焦坤山、朱振辉，第三人崔东卫的委托代理人于洋、信凯到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
被告淄博市临淄区人力资源和社会保障局于2014年1月14日对原告淄博市临淄迅达运输有限公司作出了临人社工决字（2014）005号《认定工伤决定书》，认定第三人崔东卫于2011年6月23日发生交通事故所受伤害符合《工伤保险条例》第十四条第（一）项应当认定工伤情形的规定，对第三人崔东卫受到的伤害认定为工伤。
被告淄博市临淄区人力资源和社会保障局在法定时间内，向本院提供了其作出被诉具体行政行为的证据、依据：
1、崔东卫居民身份证复印件，证明申请人身份；
2、企业信息，证明原告为合法的用人单位；
3、临淄区劳动人事争议仲裁委员会《受理通知书》临劳人仲案字（2012）66号，证明崔东卫与原告就是否存在劳动关系申请了仲裁；
4、临淄区劳动人事争议仲裁委员会《仲裁庭组成人员和开庭通知》临劳人仲案字（2012）66号，证明崔东卫与原告就是否存在劳动关系开庭仲裁；
5、《仲裁裁决书》临劳人仲案字（2012）66号，证明崔东卫与原告存在劳动关系；
6、《民事判决书》（2013）临民初字第5号，证明崔东卫因交通事故受伤事实以及与原告存在劳动关系；
7、《民事裁定书》（2013）临民初字第5-1号，证明淄博市临淄区人民法院对（2013）临民初字第5号中的笔误作了补正；
8、《民事判决书》（2013）淄民三字终字第384号，证明崔东卫因交通事故受伤事实以及与原告存在劳动关系；
9、杨敬福调查笔录，证明崔东卫因交通事故受伤事实以及与原告存在劳动关系；
10、《道路交通事故认定书》鲁公交认字（2011）第061号，证明崔东卫对交通事故无责任；
11、《济南市“120”急救通用病历》，证明崔东卫受伤后的救治经过；
12、《中医院急救分站出车命令单》，证明崔东卫受伤后的救治经过；
13、《章丘市中医医院诊断证明》，证明崔东卫受伤部位及程度；
14、《章丘市中医医院门诊病历》，证明崔东卫救治经过；15、《章丘市中医医院住院病案》，证明崔东卫救治经过；
16、《淄博市临淄区人民医院诊断证明书》，证明崔东卫受伤部位及程度；
17、《淄博市临淄区人民医院门诊病历》，证明崔东卫救治经过；
18、《授权委托书》，证明崔东卫委托情况；
19、林淑英身份证复印件及户口本复印件，证明林淑英与崔东卫是夫妻关系；
20、申请人工伤认定申请材料清单，证明崔东卫提交材料情况；
21、工伤认定申请表，证明崔东卫提出工伤认定申请；
22、工伤认定申请书，证明崔东卫提出工伤认定申请；
23、职工工伤事故备案表，证明崔东卫提出工伤认定申请；
24、工伤认定申请材料收到告知单，证明崔东卫在合法时限提出工伤认定申请；
25、工伤认定申请受理决定书，证明被告依法受理崔东卫的工伤认定申请；
26、工伤认定申请受理决定书送达回证，证明被告将受理决定书送达给了崔东卫；
27、工伤认定申请受理决定书送达回证，证明被告将受理决定书送达给了原告；
28、临人社工认中字（2012）9号工伤认定中止通知书，证明被告依法中止了工伤认定程序；
29、临人社工认中字（2012）9号工伤认定中止通知书送达回证，证明被告将工伤认定中止通知书送达给了崔东卫；
30、临人社工举字（2013）52号工伤认定限期举证通知书，证明被告依法要求原告举证；
31、临人社工举字（2013）52号工伤认定限期举证通知书送达回证，证明被告依法向原告送达了限期举证通知书；
32、用人单位限期举证材料清单、《证明材料》、《车辆转让协议书》、《协议书》，证明原告在工伤认定阶段所提交的举证材料、提交时间及举证内容；
33、临人社工决字（2014）005号认定工伤决定书，证明被告依法认定崔东卫所受伤害为工伤；
34、临人社工决字（2014）005号认定工伤决定书送达回证，证明被告依法将认定工伤决定书送达崔东卫；
35、临人社工决字（2014）005号认定工伤决定书送达回证，证明被告依法将认定工伤决定书送达原告；
36、《工伤保险条例》，证明被告作出工伤认定决定书的法律依据；
37、《工伤认定办法》，证明被告作出工伤认定决定书的法律依据；
38、《山东省工伤认定工作规程》，证明被告作出工伤认定决定书的法律依据；
39、《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》，证明被告作出工伤认定决定书的法律依据。
原告淄博市临淄迅达运输有限公司对被告淄博市临淄区人力资源和社会保障局提供的5、6、8、9号证据的真实性无异议，对其证明内容有异议，原告认为与第三人崔东卫不存在劳动关系；对于33号证据，原告认为被告作出的工伤认定决定书是错误的。对其他证据原告均无异议。
第三人崔东卫对被告提供的证据无异议。
原告淄博市临淄迅达运输有限公司诉称：第一、原告与第三人崔东卫不存在劳动关系；第二、证人石墩不是原告单位职工，且其与第三人崔东卫存在利害关系，其证言不能作为证据使用。被告淄博市临淄区人力资源和社会保障局作出的临人社工决字（2014）005号《认定工伤决定书》认定的事实不清，程序违法。因此，原告提起诉讼，请求依法撤销被告作出的临人社工决字（2014）005号《认定工伤决定书》。
原告淄博市临淄迅达运输有限公司未向法庭提交证据。
被告淄博市临淄区人力资源和社会保障局辩称，被告作出的临人社工决字（2014）005号《认定工伤决定书》事实清楚，程序合法，适用法律正确，应予维持。
第三人崔东卫述称，被告作出的临人社工决字（2014）005号《认定工伤决定书》事实清楚，证据充分，程序合法，适用法律正确，应予维持。
经庭审质证，本院对以下证据作如下确认：
被告淄博市临淄区人力资源和社会保障局提供的1-4、7、10-32号、34-39号证据，经庭审质证，原告及第三人均无异议，上述证据能够证实第三人崔东卫所受伤害及被告作出工伤认定的实际情况，且与本案有关联，应予采信。被告提交的5、6、8、9号、33号证据系被告依据法定程序收集并作出的，能够证实第三人崔东卫于2011年6月23日05：15时许，在受单位指派外出工作中发生交通事故受伤的事实，且与原告提供的其他证据相互印证，形成完整的证据链，原告虽提出异议，但未能提供相关证据予以证实其主张，故对上述证据，本院予以采信。
经审理查明，第三人系原告公司驾驶员，2011年6月23日05：15时许，第三人受原告公司指派乘坐原告公司驾驶员石墩驾驶的原告公司的鲁C×××××（鲁C7**）号车从青岛装运甲苯运输至河北省过程中，行驶至青银高速公路银川方向297KM＋110M处时，车辆碰撞护栏后侧翻，造成交通事故，致使第三人受伤（石墩承担事故的全部责任）。第三人受伤后被送至章丘市中医医院治疗，诊断为：1、L1椎体压缩骨折伴不全瘫；2、双足跟部皮缺损。后转院至淄博市临淄区人民政府治疗，诊断为：腰椎体骨折术后；3、脊髓损伤C级；4、双足根部皮肤缺损。2012年5月2日，第三人向被告申请工伤认定。因原告与第三人就是否存在劳动关系有争议，被告于2012年5月14日中止了工伤认定。2013年12月13日，第三人向被告提交了生效的临劳人仲字（2012）第66号仲裁裁决书、（2013）临民初字第5号民事判决书、（2013）临民初字第5-1号民事裁定书、（2013）淄民三终字第384号民事判决书，上述法律文书均确认确认原告与第三人自2011年4月15日起至2012年4月27日期间存在劳动关系。2013年12月16日，被告对原告依法下达了《工伤认定限期举证通知书》。2014年1月14日，被告淄博市临淄区人力资源和社会保障局作出临人社工决字（2014）005号《认定工伤决定书》，认定第三人崔东卫所受伤为工伤。原告不服，向本院提起行政诉讼，请求法院依法撤销被告作出的临人社工决字（2014）005号《认定工伤决定书》。
本院认为，为符合法律规定的职工办理工伤认定是被告的法定职责。根据《工伤保险条例》第十四条第（一）项“在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的，依法应当认定为工伤”的规定，第三人作为原告单位驾驶员，在办理原告指派运送货物的途中因交通事故所受伤害符合《工伤保险条例》第十四条第（一）项的规定，应认定为工伤。原告主张第三人与其无劳动关系，但未能提供有效证据证实其主张，本院不予支持。综上，被告作出的临人社工决字（2014）005号《认定工伤决定书》事实清楚，程序合法，适用法律、法规正确，应予维持。故对原告请求撤销被告作出的临人社工决字（2014）005号《认定工伤决定书》的诉讼请求，本院不予支持。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条第一项之规定，判决如下：
维持被告淄博市临淄区人力资源和社会保障局作出的临人社工决字（2014）005号《认定工伤决定书》。
案件受理费50元，由原告淄博市临淄迅达运输有限公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省淄博市中级人民法院。
审 判 长 王晓琨
审 判 员 于洪美
审 判 员 高 飞
二〇一四年六月二十六日
代理书记员 齐晓梅