宁夏回族自治区固原市原州区人民法院
p t ” > 民 事 判 决 书
（2017）宁0402民初4798号
原告：管明贵，男，1951年5月8日出生，回族，农民，住新疆阜康市。
委托诉讼代理人：马忠权，北京国舜律师事务所律师。代理权限为特别授权。
被告：固原市原州区官厅镇阳洼村民委员会，住所地：宁夏固原市原州区。
负责人：买彦虎，该村委会主任。
委托诉讼代理人：马智应，男，1966年12月15日出生，汉族，系该村民委员会党支部书记，住宁夏固原市原州区清河镇共和村一组13号，代理权限为一般代理。
原告管明贵与被告固原市原州区官厅镇阳洼村民委员会（以下简称”阳洼村委会”）不当得利纠纷一案，本院于2017年8月23日立案后，依法�用普通程序公开开庭进行了审理。原告管明贵及其委托诉讼代理人马忠权、被告阳洼村委会的负责人买彦虎及委托诉讼代理人马智应到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
管明贵向本院提出诉讼请求：1.被告返还原告2006年至2012年期间的农资补贴款、草原生态补贴款、良种补贴款等惠农补贴款项共计38636.08元；2.本案的诉讼费由被告承担。事实和理由：原告管明贵系固原市原州区阳洼村人，该村原为清河镇共合村，原告祖辈一直居住在此。1980年原告承包64.5亩土地，原告部分家人迁至新疆阜康市城关镇二号居住，但在该处未取得承包土地。2013年原告迁回阳洼村居住，发现涉案原告的惠农经济补贴被被告支领。同年，原告与马智应、杨某某、王某某三名原共合村村委成员进行交涉，获得阳洼村补办了惠农一卡通存折，领取了2013年4月3日至2016年年底的部分补贴款。被告承诺补偿原告回村居住前的补贴款，但迟迟不予兑现。原告依法提起诉讼。
阳洼村委会辩称，不同意原告的诉讼请求。原告于1982年迁走，但户还在村上，当时土地承包要交公粮、购粮及与土地有关的费用。原告于2002年将户口迁走，将其户承包的所有土地交回村委会，同时办理了交接手续，村委会还将后20年的土�承包费退还原告。2006年开始返还化肥补贴，每亩一元多，2007年之后逐年递增。原告于2013年回来探亲后称其生活困难，当时村子正要合并，村委会把之前的化肥补贴退还了原告。2013年后的各项补贴款原告已领取。
当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据举证和质证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：对原告提交的官厅镇政府出具的管明贵补贴款信息，被告无异议，予以采信；对原告提交的收回承包土地合同证明来源合法，内容真实，与本案具有关联性，予以采信；对原告提交的户籍管理部门出具的证明来源合法，内容真实，能够证明其证明目的，予以采信；对原告提交的储蓄管理条例、农业支持保护补贴资金管理办法、存折、1997年中央文件
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中共中央国务院办公厅关于进一步稳定农村土地关系的通知书与本案无关联性，不予采信；对被告提交的收回承包土地合同、欠条、管明贵登记土地承包经营权证书，原告无异议，与本案具有关联性，予以采信；对被告提交的承包地发包名单、证明、2003年至2010年收承包费清单来源合法，内容真实，与本案具有关联性，予以采信。对原告申请，本院调取的宁夏固原农村商业银行股份有限公司调取的管明贵银行存折流水信息来源合法，内容真实，与本案具有关联性，予以采信。
本院根据当事人的陈述、举证、质证及诉辩意见，依据有效证据对事实认定如下：1980年原告依据政策承包土地64亩。2002年1月15日，管明贵将其户籍迁往新疆阜康市，遂将其承包的64亩中的61.5亩土地承包给9户村民，并制作了承包地花名册，并将该花名册交到××县民委员会，由村集体管理，原告和原固原县东郊乡共合村民委员会做了移交手续，村委会应向原告退还72.00元的土地承包费。2007年财政局根据1998年农税底册为管明贵办理了一本通存折，存折账号为×××，并向该存折中发放农资综合补贴、草原生态补贴、良种补贴，被告自2007年起将该存折中的存款用于其村委会日常花费至2013年4月3日。2013年3月25日原告回村，被告将2006年至2013年的化肥补贴退还原告，共退还化肥补贴3000.00元。
另查明，经向固原市原州区官厅镇人民政府调取管明贵的管明贵20**年至2016年农资综合补贴，2012年至2015年草原生态补贴，2010年至2014年良种补贴。2007年管明贵农资综合补贴为423.06元，2008年管明贵农资综合补贴为455.64元，2009年农资综合补贴为1349.03元。上述款项应在管明贵一本通存折中显示，但由于固原农村商业银行系统升级，仅显示2009年8月29日至2013年4月3日期间的存折存取情况。2009年8月29日至2009年12月26日该存折中共存入1410.00元；2010年1月22日至2010年12月26日共存入5969.44元，该款中包括农资综合补贴1429.44元及良种补贴300.00元；2011年1月17日2011�7月26日共存入2569.44元，该款中包括农资综合补贴1429.44元，良种补贴150.00元；2012年1月4日至2012年12月29日共存入3751.52元，该款中包括农资综合补贴2501.52元，草原生态补贴150.00元，良种补贴300.00元，上述款项共计15928.13元。
本院认为，《中华人民共和国民法总则》第一百二十二条规定：”因他人没有法律依据，取得不当利益，受损失的人有权请求其返还不当利益”。本案中，原告迁往阜康市时将其承包的64亩土地中的61.5亩承包给他人，后又与原固原县东郊乡共合村民委员会做了移交手续，但并非自愿将承包地交回发包方。被告将原告存折中的农资综合补贴、良种补贴、草原生态补贴款项取走，构成不当得利。被告抗辩已全部退还，因证据不足，本院不予采纳。因原告已领取3000.00元，应从15928.13元中扣除。综上，被告应向原告返还12928.13元。原告其他诉讼请求因证据不足，本院不予支持。
综上所述，原告的诉讼请求部分予以支持。故依照《中华人民共和国民法总则》第一百二十二条，《中华人民共和国农村土地承包法》第二十六条、第二十九条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条规定，判决如下：
一、被告固原市原州区官厅镇阳洼村民委员会于本判决生效之日起十日内返还原告管明贵农资综合补贴、良种补贴、草原生态补贴款共计12928.13元；
二、驳回原告管明贵的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费766.00元，由原告管明贵负担510.00元，由被告固原市原州区官厅镇阳洼村民委员会负担256.00元。
如不服本判决，可以在本判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于宁夏回族自治区固原市中级人民法院。
审判长刘汉龙
审判员任卫敏
人民陪审员宋志仓
二○一七年十二月二十二日
书记员雍毅
附：与本案相关联的法律条文
《中华人民共和国民法总则》：
第一百二十二条因他人没有法律根据，取得不当利益，受损失的人有权请求其返还不当利益。
《中华人民共和国土地承包法》：
第二十六条承包期内，发包方不得收回承包地。
承包期内，承包方全家迁入小城镇落户的，应当按照承包方的意愿，保留其土地承包经营权或者允许其依法进行土地承包经营权流转。
承包期内，承包方全家迁入设区的市，转为非农业户口的，应当将承包的耕地和草地交回发包方。承包方不交回的，发包方可以收回承包的耕地和草地。
承包期内，承包方交回承包地或者发包方依法收回承包地时，承包方对其在承包地上投入而提高土地生产能力的，有权获得相应的补偿。
第二十九条承包期内，承包方可以自愿将承包地交回发包方。承包方自愿交回承包地的，应当提前半年以书面形式通知发包方。承包方在承包期内交回承包地的，在承包期内不得再要求承包土地。
《中华人民共和国民事诉讼法》：
第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。
人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。
《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》：
第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。
在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。