山东省沂南县人民法院
民 事 判 决 书
（2015）沂南民初字第2961号
原告：吴奎全，男，1972年7月28日出生，汉族，居民，住山东省沂南经济开发区。
委托代理人：王海军，山东阳都律师事务所律师。
被告：沂南经济开发区桲栏村村民委员会。
法�代表人：于树学，主任。
委托代理人：刘丽元，山东界湖律师事务所律师。
被告：刘堂臻，男，汉族，1958年9月20日出生，居民，住山东省沂南经济开发区。
原告吴奎全诉被告沂南经济开发区桲栏村村民委员会（以下简称：桲栏村村委）、刘堂臻土地补偿款分配纠纷一案，于2015年7月22日向本院起诉。本院受理后依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。原告吴奎全及委托代理人王海军、被告桲栏村村委委托代理人刘丽元到庭参加诉讼，被告刘堂臻经本院传票传唤无正当理由拒不到庭，本院依法进行了缺席审理。本案现已审理终结。
原告吴奎全诉称：原告与被告刘堂臻均系沂南经济开发区桲栏村村民。2012年6月，原告的岳父牛国庆养鸭，为了方便养殖，与被告刘堂臻协商后，使用原告1亩家庭承包土地与紧邻原告岳父鸭棚的被告�堂臻1亩承包土地进行互换。2012年年底，因企业用地征收本村村民土地后，土地补偿款为每亩41400元。桲栏村村委规定，属于家庭承包土地的，土地补偿款向个人发放。属于承包土地的土地补偿款归村委所有。被告桲栏村村委丈量土地时，将原属于原告家庭承包土地记载在了被告刘堂臻名下，原属于被告刘堂臻的1亩土地被被告桲栏村村委收回。被告桲栏村村委发放土地补偿款时，将原本属于原告家庭承包土地的补偿款41400元向被告刘堂臻发放，原告亦未获得家庭承包土地，土地补偿款亦没有收到。被告桲栏村村委的行为侵害原告的合法权益，故诉讼请求被告给付原告家庭承包土地补偿款41400元，并按同期农村信用社贷款利率承担利息损失。
被告桲栏村村委辩称：1、原告诉求应当先确认争议土地使用权人，才能进一步确定土地补偿款归属，故原告起诉被告�栏村村委错误；2、原告与被告刘堂臻互换土地系自愿行为，互换土地后果应当由原告、被告刘堂臻自行负责，与被告桲栏村村委无关；3、根据法律规定，土地互换后关于土地上的权利一并互换，在互换完成后不存在土地交回问题；4、原告诉称土地互换时间是2012年6月份，因该宗土地被征用时间是2012年，而土地被征用之前、原告及其岳父与被告刘堂臻互换土地后建设养殖大棚并且养殖三四年之久，即互换土地到土地被征用已经长达三四年，甚至更久。原告否认土地互换行为已经超过法定诉讼时效；5、土地补偿款发放之前，经过本村所有土地承包户同意并没有异议后进行发放，即土地补偿款是所有土地使用权人没有异议后发放的，故原告起诉被告桲栏村村委不符合法律规定；6、本案涉案土地在原告与被告刘堂臻互换后，被告刘堂臻又与案外人牛继中进行互换，土地�偿款已经由案外人牛继中领取，故是否追加案外人牛继中是原告的权利。
被告刘堂臻未作答辩。
原告吴奎全为证明自己的主张，向本院提供如下证据：
1、证人李保刚出庭作证，称原告系其姐姐的女婿，在涉案土地征用之前，原告与被告刘堂臻互换土地已经三四年了，原告一直在互换土地上养鸭。原告原承包土地及互换后土地均被企业征用，征用土地时，本村村委在办公室前边贴出公开表，详细记载占用土地及土地补偿款领取情况，本村发放土地补偿款原则是家庭承包土地补偿款归个人所有，其他承包土地补偿款归集体所有。
2、证人李芝金出庭作证，称其在2012年土地被征用时任本村支部书记。原告与被告刘堂臻互换土地事宜不清楚，但是土地被征用时，已经对外公示7天，在没有异议的情况下向沂南经济开发区政府上报，�地补偿款是按照2012年土地被征用时现有的土地使用权人进行发放，没有通过本村村委进行互换的土地自行处理。土地被征用时，地上附着物已经向原告发放，并且经过我方协调，多向原告补偿地上附着物款50000元。原告与被告刘堂臻互换土地已经很长时间。原告在公示期间未提出异议，但是在牛继中领款时向本村村委反映，本村村委让其自行协调。
被告桲栏村村委质证后认为，通过证人证言可知，第一，原告与被告刘堂臻互换土地属实，并且长达三四年之久。第二，原告在公示期内未提出异议，被告村委发放土地补偿款程序合法，故原告诉称被告发放补偿款错误与事实不符；第三，原告已经全部领取地上附着物补偿款，故原告增加3000元青苗补偿款的诉讼请求，应当驳回；第四，本案争议土地补偿款已经被案外人牛继中领取，并且证人证言不能达到原告的证明目的。
被告桲栏村村委未提供证据证明自己的主张。
被告刘堂臻未能到庭进行举证、质证。
经审理查明：原告吴奎全与被告刘堂臻均系沂南经济开发区桲栏村村民。原告岳父牛国庆在本村进行鸭苗养殖时，为了养殖方便，原告将其1亩承包土地与紧邻鸭棚的被告刘堂臻1亩承包土地进行互换。2012年10月份，因企业进驻征用本村土地，被告桲栏村村委征用土地时，在本村公示栏内张贴征用土地明细、土地补偿款发放明细等事宜。依据村民自治原则，被告桲栏村村委按照本村土地补偿款发放标准（家庭承包土地补偿款归个人所有，其他方式承包土地补偿款归集体所有）向被征用土地使用权人发放土地补偿款，并全部发放完毕。原告以被告桲栏村村委将原本属于原告家庭承包土地（即与被告刘堂臻互换之前的土地）的补偿款41400元向被告刘堂臻发放，亦未向原告重新发包家庭承包土地，侵害其合法权益为由诉至本院，诉讼请求法院判决被告给付原告家庭承包土地补偿款41400元，并按同期农村信用社贷款利率承担利息损失。
在诉讼过程中，原告增加诉讼请求为要求被告赔偿青苗款3000元。
本院认为：国家保护承包方依法、自愿、有偿地进行土地承包经营权流转。依据《中华人民共和国土地管理法实施条例》第26条规定：土地补偿费归农村集体经济组织所有，故土地补偿费的性质决定其只能在农村经济组织内部进行分配，属于集体经济组织内部自治事项。
本案争议焦点：原告与被告刘堂臻互换土地后，对互换之前土地是否享有土地承包经营权，并获取该地块的土地补偿款。第一，依据中华人民共和国农村土地承包法第四十条规定，承包方之间为方便耕种或者各自需要，可以对属于同一集体经济组织的土地的土地承包经营权进行互换；依据《农村土地承包经营权流转管理办法》第十七条规定，同一集体经济组织的承包方之间自愿将土地承包经营权进行互换，双方对互换土地原享有的承包权利和承担的义务也相应互换，当事人可以要求办理农村土地承包经营权证变更登记手续。综上，原告与被告刘堂臻互换土地并各自使用多年，原告对其互换前土地不再享有土地承包经营权，故其对互换前土地的土地补偿款不享有所有权；第二，通过庭审调查，被告桲栏村村委征用土地时，在其办公区域内张贴征用土地的相关信息，原告未提出异议，即原告对土地补偿款发放明细、标准等村民自治范围内的事宜予以认可，被告桲栏村村委按照无异议的土地补偿款发放标准、明细向被征地人员发放土地补偿款，并已经发放完毕。
综上，原告要求�告桲栏村村委、被告刘堂臻给付土地补偿款的诉讼请求，本院不予支持。
对于原告所主张的青苗款3000元，依据原告自行提供的证人证言可知，证人李芝金明确表示地上附着物包括青苗款均已经向原告补偿完毕，并且经其协调多向原告补偿地上附着物款50000元，故原告要求被告桲栏村村委向其补偿青苗款3000元的诉讼请求，本院不支持。依照《中华人民共和国农村土地承包法》第四十条之规定，判决如下：
驳回原告吴奎全要求被告沂南经济开发区桲栏村村民委员会、被告刘堂臻给付土地补偿款41400元、利息损失及青苗款3000元的诉讼请求。
案件受理费835元，由原告吴奎全负担。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于山东省临沂市中级人民法院。
审 判 长 苏建斌
代理审判员 刘军玲
人民陪审员 刘 杰
二〇一五年十月二十一日
书 记 员 周亚楠