云南省孟连傣族拉祜族佤族自治县人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）孟刑初字第69号
公诉机关孟连傣族拉祜族佤族自治县（以下简称孟连县）人民检察院。
被告人扎某某，男，1975年3月10日生，公民身份号码：×××，拉祜族，云南省孟连县人，本科文化，中共党员，孟连县委统站部副部长，住孟连县。因本案，于2015年3月15日被孟连县人民检察院刑事拘留，同年3月20日变更强制措施为取保候审。
孟连县人民检察院以孟检刑诉（2015）第55号起诉书指控被告人扎某某犯受贿罪，于2014年5月20日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，于2015年7月8日在本院第二法庭公开开庭进行了审理。经普洱市中级人民法院批准，延长审限三个月，孟连县人民检察院指派检察员ＸＸ、代理检察员孙维红出庭支持公诉，被告人扎某某到庭参加诉讼。现已审理终结。
孟连县人民检察院起诉书指控，1、2007年至2010年间，被告人扎某某利用担任孟连县公信乡专职副书记、代理乡长、乡长职务之便利，非法收受工程承包商石某某分四次主动送给的21000元人民币，并以借之名向石某某索取贿赂20000元人民币，共计收受贿赂41000元人民币。
2、2010年至2013年间，被告人扎某某利用担任孟连县公信乡乡长职务之便利，向工程承包商杨某某索取贿赂人民币共计20000元人民币。
3、2005年，被告人扎某某利用担任孟连县公信乡副乡长、副书记职务之便利，以借之名向工程承包商唐某某索取贿赂人民币8000元。
对上述事实，公诉机关向法庭出示户口证明、案件线索登记表、证人证言、相关书证及被告人供述等证据，指控被告人扎某某的行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条的规定，应以受贿罪追究被告人扎某某的刑事责任。被告人扎某某还具有《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款规定的情形，属自首，可以从轻或减轻处罚。提请本院依法判处。
法庭审理中，被告人扎某某对公诉机关指控的事实、罪名及出示的证据和适用的法律未提出异议，庭审中自愿认罪，希望对其减轻处罚并适用缓刑。
经审理查明，1、2007年至2010年间，被告人扎某某利用担任孟连县公信乡专职副书记、代理乡长、乡长职务之便利，非法收受工程承包商石某某分四次主动送给的21000元人民币，并以借之名向石某某索取贿赂20000元人民币，共计收受贿赂41000元人民币。
2、2010年至2013年间，被告人扎某某利用担任孟连县公信乡乡长职务之便利，向工程承包商杨某某索取贿赂共计20000元人民币。
3、2008年，被告人扎某某利用担任孟连县公信乡副乡长、副书记职务之便利，以借之名向工程承包商唐某某索取贿赂8000元人民币。
上述事实，有下列证据予以证实：
1、孟连县人民检察院出具的线索备案表、立案决定书，证实孟连县人民检察院于2015年3月14日接到群众举报称，扎某某与工程老板石某有不正当经济往来，孟连县人民检察院于同年3月15日立案进行侦查。
2、孟连县公安局娜允派出所出具的户口证明，证实被告人扎某某的身份情况与庭审查明一致，已达到刑事责任年龄的事实。
3、孟连县人民检察院出具的到案经过，证实被告人扎某某于2015年3月14日主动到检察机关投案自首，并如实交待了受贿的全部犯罪事实，并积极退赃，认罪态度较好，有悔罪表现。
4、孟连县人民检察院反贪污贿赂局出具的扎某某基本情况、关于郭某某等同志任免职的决定、关于扎某等同志任免职的决定、关于孟连县工商业联合会第四届执委会主席等候先人人选的批复、关于政协孟连县第十三届委员会常委推荐人选的批复、关于政协孟连县第十三届委员人选的批复、关于政协普洱市第三届委员会委员推荐人选的批复、关于王某等同志任免职的通知、关于公信乡换届人事安排方案的请示的批复、关于赵某某等同志任免职建议的通知、关于岩某等同志任免职建议的通知、关于张某某等同志任免职的通知，证实被告人扎某某于2002年至2013年期间，历任公信乡副乡长、公信乡党委副书记、纪委书记、公信乡专职副书记、公信乡代理乡长、公信乡乡长、孟连县委统战部常务副部长。2013年1月至今被推选为孟连县第十三届政协委员；2014年11月被推选为普洱市第三届政协委员。
5、孟连县公信乡人民政府出具的公信乡2008、2009年度兴边富民整村推进项目合同各1份（复印件）、公信乡人民政府廉租房改建工程施工合同1份（复印件）、公信乡人民政府综合办公楼附属工程建设施工合同1份（复印件）、公信乡人民政府职工宿舍维修改造工程施工合同1份（复印件）、公信乡人民政府综合办公楼建设工程施工合同1份（复印件），证实石某某于2007年至2010年间与公信乡人民政府签订工程施工合同，负责建设孟连县公信乡人民政府多个项目工程，除2007年签订的公信乡人民政府综合办公楼建设施工合同法定代理人为罗潇，委托代理人为被告人扎某某外，其余合同中，公信乡人民政府的法定代理人均为被告人扎某某。
6、孟连县公信乡人民政府出具的公信乡2010年度兴边富民整村推进项目合同1份（复印件）、公信乡公信村永红三组文化室项目合同1份（复印件）、公信乡班文村永百勒三组文化室项目合同1份（复印件）、公信乡班朵三队文明路项目合同1份（复印件），证实杨某某于2010年与公信乡人民政府签订工程施工合同，负责建设孟连县公信乡人民政府多个项目工程，当时公信乡人民政府的法定代理人为被告人扎某某。
7、孟连县公信乡人民政府出具的公信乡公信村永红二组公厕、垃圾池项目合同1份（复印件）、公信乡班旺一组公厕、垃圾池项目合同1份（复印件），证实唐某某于2010年与公信乡人民政府签订工程施工合同，负责建设孟连县公信乡人民政府多个项目工程，当时公信乡人民政府的法定代理人为被告人扎某某。
8、孟连县人民检察院出具的扣押清单，证实被告人扎某某到案后积极退交涉案赃款110000元，该款现扣押于孟连县人民检察院。
9、证人证言
（1）证人石某某的证言，证实我为感谢被告人扎某某在任公信乡乡长期间给予的照顾，分四次送给了被告人扎某某共计21000元人民币。2008年，扎某某因为茶厂资金周转困难，向我借了20000元人民币，并让我把钱拿给了岩某甲，还写了一张借条，但这笔钱至今没有还，我没有向扎某某要过，扎某某也没有和我说过要还钱。
（2）证人杨某某的证言，证实2010年，扎某某打电话对我说，他要去思茅出差，让我借10000元给他，并说在橡胶公司住宿区岩某乙家等我，我去到岩某乙家时，看到扎某某和几个人在打麻将，我把10000元人民币拿给扎某某后就走了，这个钱扎某某没有写借条给我，也没有还给我。2013年4月的一天，扎某某打电话对我说，他妻子到普洱学车，钱不够，向我借了10000元人民币，我就让我的驾驶员徐民生送去给扎某某10000元人民币，扎某某没有写借条，至今也没有还我。
（3）证人唐某某的证言，证实2008年扎某某让我借给他2万元人民币，我说没有那么多，最多有8000元，他说那就借8000元，于是我过了几天就拿给了扎某某8000元人民币，扎某某写了一张借条给我，但至今都没有把钱还给我。
（4）证人岩某乙的证言，证实2010年中旬，有一天我和扎某某、张某某等人在我住处（公信乡橡胶公司住宿区）打麻将，扎某某就打电话和杨某某借10000元人民币，说是要去普洱出差没有钱，过了一会，杨某某就直接拿着10000元现金过来，把钱拿给了扎某某。
（5）证人岩某甲的证言，证实2002年初，因为我妹叶某某（扎某某的妻子）下岗了，我就把玉牙新叶加工厂转给了叶某某，2008年初，扎某某又让我帮他管理。在2008年中旬的一天，扎某某向石某某借了20000元，之后石某某在我家拿给我现金20000元人民币，我还写了一张借条给他，这笔钱是扎某某让我帮他管理茶厂中使用的，所以我用来支付辅管费和工人工资了，这笔钱至今没有还给石某某。
（6）证人徐某某的证言，证实2013年中旬，杨某某打电话让我送10000元人民币给扎某某，我就直接到扎某某的住处把钱拿给了扎某某。
10、被告人扎某某的供述与辩解，证实其在担任公信乡副乡长、公信乡副书记、乡长期间，收受他人贿赂的事实，该供述与证人证言能相互印证。具体如下：
（1）2007年11月，公信乡政府组织出去旅游，当时我是公信乡副书记，协助书记罗某某管理公信乡政府办公大楼的建设，石某某知道我们要出去旅游后，来到我住的公信乡新职工宿舍楼，在我家客厅拿给我5000元人民币，钱被我用于旅游开支了。
（2）2008年，我刚当任公信乡乡长，我开办的茶厂资金运转出现困难，8月份时我约石某某到岩某甲家，我对石某某说茶厂资金运转困难，我想把茶厂的产权转让给他或者邀请他入股，但石某某没有同意，只是说给我20000元人民币，并当场从他的小皮包里拿出20000元人民币给我，我告诉石某某茶厂是岩某甲管理的，钱给岩某甲就行了，当时岩某甲拿着三联收据准备写给石某某，我为了以后出事能逃避处罚，就让岩某甲不要开收据，而是写了一张借条给石某某。之后石某某没有和我要过这笔钱，我也没有说过要还给他。
（3）石某某为了感谢我在建盖公信乡办公大楼及住宿区过程中对他的照顾，于2009年春节的一天晚上来到橡胶公司住宿区岩某甲家，给了我10000元人民，钱被我用于日常生活开支了。
（4）2010年9月，我到普洱市党校学习时，石某某请我们到老师专旁边KTV唱歌，在KTV里拿给我了2000元人民币，钱被我用于日常生活开支了。
（5）2010年春节时，石某某为了感谢我在建盖公信乡办公大楼及住宿区过程中对他的照顾，来到我的住处（橡胶公司住宿区岩某甲家）给了我4000元人民币，钱被我用于日常生活开支了。
（6）2010年4月的一天，我打电话给杨某某说我要到普洱党校学习，叫他拿10000元给我，杨某某同意后，我让他把钱送到岩某乙住处，我到了岩某乙住处告诉岩某乙我要出差，我向杨某某要了10000元，让岩某乙帮我做个见证，过了一会杨某某就来到了，我又当面对杨某某说要到普洱出差，和他要10000元，杨某某没有说什么就把10000元人民币给我了。我让岩某乙帮我做见证是为了证明这10000元人民币是出差办公事时使用的。
（7）2013年4月底，我打电话给杨某某说我妻子叶某某在普洱考驾照，钱不够用，叫他给我10000元人民币，第二天，杨某某让他的助手徐民生拿了10000元人民币到我住处（橡胶公司住宿区岩某甲家）给我，这笔钱我寄给我妻子5000元，我自己开支了5000元。
（8）2008年，我打电话和施工老板唐某某借10000元人民币赔贷款，唐某某说没有这么多，我就跟他说有多少借多少，后来他拿给我了8000元人民币，当时我还写了借条给他，但是这8000元我至今未还。虽然唐某某说不用还了，但我心里还是害怕出事，我心里想着如果有什么风吹草动就提前还给他，没有什么事就不还了。
11、孟连县人民检察院出具的认定扎某某违法所得的情况说明，证实被告人扎某某向侦查机关交待收受赵某某、孙某某、梁某某、袁某某等人送予的9000元人民币，因认定为受贿款的证据不足，应以非法所得上缴国库。
12、孟连县公信乡人民政府、中共孟连县委统战部出具的工作证明，证实扎某某在公信乡人民政府、中共孟连县委统战部任职期间，在工作上一直尽职尽责，表现优秀，希望在量刑时能给予从轻处罚。
上述证据，经本院当庭举证、质证和认证，其来源合法，内容客观真实，具有证据效力和证明力，能够相互印证，足以认定，本院予以确认。
本院认为，被告人扎某某身为国家工作人员，利用职务便利，收受、索取他人现金69000元人民币，为他人谋取利益，被告人扎某某的行为已构成受贿罪，应受刑罚处罚。被告人扎某某具有索贿情节，依法从重处罚。公诉机关指控被告人扎某某犯受贿罪的事实清楚、证据确实充分，定性及适用法律准确，本院予以确认。被告人扎某某自动投案，并如实供述犯罪事实，系自首，可以减轻处罚。被告人扎某某到案后积极退清全部赃款，具有悔罪表现，可以酌情从轻处罚。公诉机关提出被告人扎某某具有自首情节，可以减轻处罚的建议，本院予以采纳。综合被告人扎某某犯罪的事实、性质、情节和对社会的危害程度，决定适用缓刑并接受社区矫正。对被告人扎某某非法收取赵某某、孙某某、梁某某、袁某某等人送予的财物人民币9000元，虽不构成受贿罪，但收取他人财物的行为侵犯了国家工作人员职务的廉洁性，应作为非法所得予以追缴。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项、第六十七条第一款、第七十二条第第一款、第七十三条第二、三款、第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人扎某某犯受贿罪，判处有期徒刑三年，缓刑五年。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
二、扣押于孟连县人民检察院的赃款人民币69000元、违法所得人民币9000元，依法予以没收。
如不服本判决，可在接到判决书第二日起十日内，通过本院或者直接向普洱市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本二份。
审判长 朱格志
审判员 谢光良
审判员 董美云
二〇一五年八月三十一日
书记员 金艳美