贵州省安顺市中级人民法院民 事 判 决 书（2016）黔04民终377号上诉人（原审原告）焦庭敏（又名焦琼娣），女，1973年3月2日出生，布依族，住贵州省紫云苗族布依族自治县。被上诉人（原审被告）杨刚，男，1975年4月10贵州省紫云苗族布依族自治县坝羊乡四联村马卯组。上诉人焦庭敏因与被上诉人杨刚土地承包经营权确认纠纷一案，不服贵州省紫云苗族布依族自治县人民法院(2016)黔0425民初29号民事判决，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开进行了审理，本案现已审理终结。原审原告焦庭敏在原审中诉称：我与杨平于1991年按农村习俗举行婚礼后共同生活。1993年5月杨平的父母召集家庭成员给杨平、杨华元、杨刚三兄弟分家，分家后各自立户。2003年杨平在采煤过程中不幸身亡。为了还清家庭债务，我于2007年初带上不满5岁的孩子杨××到贵州省紫云苗族布依族自治县（以下简称“紫云自治县”）县城打工维持生计，无法顾及承包田地的耕种，杨刚在没有取得我同意的情况下强行耕种我的承包地至今。经核实，杨刚强行耕种我的田地面积共计2.83亩，其中田1.93亩，地0.9亩。由于杨刚强行耕种我的承包地，导致我8年来不能耕种，根据紫云自治县对耕地青苗补偿规定，按每亩1000元计算，杨刚应该赔偿我青苗补偿费22640元（2.83亩×1000元×8年）。因双方协商不下，为维护我的合法权益，特起诉至法院，请求：1.依法判决杨刚停止侵权行为，返还侵占土地；2.依法判决杨刚赔偿侵权期间农作物损失费22640元；3.本案诉讼费由杨刚承担。原审被告杨刚在原审中辩称：焦庭敏所称我与杨平、杨华元系亲兄弟、我三兄弟于1993年5月分家分土地并各自立户是事实，但我长期在外地打工，没有侵占其土地，焦庭敏主张我返还侵占土地，补偿损失无事实根据和证据支撑，请求判决驳回其的诉讼请求。原审法院经审理查明：焦庭敏与紫云自治县××乡××村××组的村民杨平于1991年按农村习俗举行婚礼后共同生活。1993年5月杨平的父母请来家族中人协助将杨平父亲名下的承包田地分割给杨平、杨刚、杨华元，之后杨平、杨华元、杨刚分别自立了承包户头，并各自耕种自己的承包地。杨平于2003年12月25日死亡。2004年4月18日紫云自治县坝羊乡四联村村民委员会向焦庭敏颁发了土地承包经营权证书，焦庭敏所承包的土地为：1.位于地名叫“田坝”的田（四至界限：东抵杨林田、南抵杨小元田、西抵水沟、北抵杨开文田）；2.位于地名叫“弯田”的田（四至界限：东抵汪志明田、南抵杨开文田、西抵水沟、北抵杨小勇田）；3.位于地名叫“三角田”的田（四至界限：东抵杨华田、南抵杨康田、西抵水沟、北抵水沟）；4.位于地名叫“李旁冲”的责任地（四至界限：东抵胡兴忠地、南抵杨开文地、西抵杨明昌地、北抵胡兴忠地）；5.位于地名叫“大干田”的地（四至界限：东抵罗紧妹田、南抵杨松田、西抵杨开文地、北抵小路）；6.位于地名叫“挖煤冲”的地（四至界限：东抵小路、南抵罗井希地、西抵杨牛仔地、北抵刘小和田）；7.位于地名叫“水井湾”的地（四至界限：东抵大坡、南抵杨开明地、西抵山林、北抵汪志伦地）。2007年初焦庭敏带其女儿杨欢欢到紫云自治县县城务工，2007年至2012年期间焦庭敏未回过紫云自治县坝羊乡马卯组，对其所承包的耕地和荒地均疏于管理，未转包、出租、互换、转让或以其他进行流转，也未委托他人代为管理。2007年至2014年期间，杨刚未经焦庭敏同意，擅自耕种焦庭敏的承包地。2012年焦庭敏回到马卯组后，双方为此发生矛盾纠纷，经村委调解未果后，焦庭敏诉至法院，请求判如诉请。庭审中杨刚辩称其没有侵占焦庭敏的土地，请求驳回焦庭敏的诉讼请求。原审法院认为：农户通过承包取得的农村土地承包经营权，受法律保护，任何组织和个人不得侵犯。任何组织和个人侵害承包方的土地承包经营权的，应当承担民事责任。承包方应当保护和合理利用土地，禁止任何单位和个人闲置、荒芜耕地。本案中，杨刚未经焦庭敏许可，擅自耕种焦庭敏承包的土地，对其构成侵权，依法应当承担侵权责任，焦庭敏请求判决停止侵权，返还侵占土地，于法有据，理由充分，予以支持，杨刚的辩解无证据支撑，理由不成立，不予支持。关于焦庭敏请求杨刚赔偿侵权期间农作物损失22640元的主张，庭审中，焦庭敏陈述其自2007年后长期在紫云自治县县城务工并照顾孩子，多年来对其承包地未进行管理和耕种，也未委托他人代为耕种，因此焦庭敏并无损失，杨刚虽擅自耕种焦庭敏的土地，但焦庭敏无证据证实杨刚的收益情况，应当承担举证不能的法律后果，故焦庭敏的该项请求理由不充分，证据不足，不予支付。依照《中华人民共和国农村土地承包法》第九条、第五十三条、《中华人民共和国侵权责任法》第二条、第十五条第一款第（一）项、第（四）项、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决：1、杨刚于判决生效生效后十日内停止对焦庭敏承包的位于贵州省××自治县坝羊乡四联村马卯组的以下列土地的侵权，并返还侵占土地：1.位于地名叫“田坝”的土地（四至界限为：东抵杨林田、南抵杨小元田、西抵水沟、北抵杨开文田）；2.位于地名叫“弯田”的土地（四至界限为：东抵汪志明田、南抵杨开文田、西抵水沟、北抵杨小勇田）；3.位于地名叫“三角田”的土地（四至界限为：东抵杨华田、南抵杨康田、西抵水沟、北抵水沟）；4.位于地名叫“李旁冲”的土地（四至界限为：东抵胡兴忠地、南抵杨开文地、西抵杨明昌地、北抵胡兴忠地）；5.位于地名叫“大干田”的土地（四至界限为：东抵罗紧妹田、南抵杨松田、西抵杨开文地、北抵小路）；6.位于地名叫“挖煤冲”的地（四至界限为：东抵小路、南抵罗井希地、西抵杨牛仔地、北抵刘小和田）；7.位于地名叫“水井湾”的地（四至界限为：东抵大坡、南抵杨开明地、西抵山林、北抵汪志伦地）。2、驳回焦庭敏的其他诉讼请求。案件受理费366元，已减半收取183元，由焦庭敏承担。宣判后，焦庭敏不服向本院提起上诉，请求撤销原判决，诉讼费由杨刚承担。其主要上诉理由是：1、杨刚强行耕种我的承包土地八年，事实清楚、证据确凿，我多次回家耕种土地均遭其反对，只能在县城周围打工为生，因此杨刚应当按照紫云县对耕地的青苗补偿费标准给我补偿；2、案涉“挖煤冲”的土地已经被杨刚出租给他人栽种茶树，而且已经收取租金，我认为未经我许可，该出租行为无效，同时我也有权利收取租金，包括以前的租金和今后产生的租金，但原判决对此未作处理。被上诉人杨刚二审中未答辩。二审查明的事实与一审认定的事实一致。本案的争议焦点是：1、杨刚是否应当向焦庭敏支付青苗补偿费；2、案涉“挖煤冲”的土地被杨刚出租后，焦庭敏是否有权利收取土地租金。本院认为：青苗补助费是指国家征用土地时，农作物正处于生长阶段而未能收获，国家应给予土地承包者或土地使用者的经济补偿或其他方式的补偿，其前提是青苗的客观存在，自2007年起焦庭敏到紫云××自治县县城打工，未实际耕种案涉土地，自然土地上不会有其播种生长的青苗的存在，焦庭敏诉请按照青苗补助费计算杨刚侵害其土地承包经营权的损失，于法无据，原判决驳回焦庭敏的该项诉讼请求并无不当，本院予以维持。关于焦庭敏是否有权收取“挖煤冲”土地租金问题，因焦庭敏在一审中的诉讼请求并不包含该项内容，原判决对此未予处理符合“不告不理”的原则。综上，焦庭敏的上诉理由和请求均不能成立，依法应予驳回，一审判决认定事实清楚，适用法律及处理正确，依法应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费366元，由上诉人焦庭敏承担。本判决为终审判决。审 判 长 李   翔审 判 员 刘   熹代理审判员 宋   颂二〇一六年六月二十八日书 记 员 王浩（代）