安徽省宣城市宣州区人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）皖1802刑初88号
公�机关安徽省宣城市宣州区人民检察院。
被告人朱某甲，男，汉族，1964年7月24日出生，大专文化，中共党员，原系某县森林公安局治安刑侦队队长，住安徽省旌德县。因涉嫌犯徇私枉法罪、贪污罪，于2015年11月24日被宣城市宣州区人民检察院刑事拘留，同年12月4日经宣城市人民检察院批准逮捕，同月7日由宣城市公安局宣州分局执行逮捕。现羁押于宣城市看守所。
辩护人洪武，安徽敬亭山律师事务所律师。
宣城市宣州区人民检察院以宣州检刑诉[2016]86号起诉书指控被告人朱某甲犯徇私枉法罪、贪污罪，于2016年3月17日向本院提起公诉。本院适用简易程序，依法组成合议庭，于2016年4月7日公开开庭审理了本案。宣城市宣州区人民检察院指派检察员郑贤海出庭支持公诉，被告人朱某甲及其辩护人洪武到庭参加诉讼。本案在审理过程中，由于不�抗拒的原因，致使案件无法继续审理，本院于2016年4月8日裁定本案中止审理。因中止原因消失，本院于2016年7月13日裁定本案恢复审理。本案现已审理终结。
宣城市宣州区人民检察院指控：被告人朱某甲身为司法机关工作人员徇私枉法，对明知是有罪的人而故意包庇不使他受追诉；其身为国家工作人员利用职务上的便利，单独或者与他人以侵吞，骗取等手段非法占有公共财物98558元，其中被告人朱某甲分得54658元，数额较大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百九十九条、第三百八十二条第一款、第三款、第二十五条第一款、第六十九条的规定、应当以徇私枉法罪、贪污罪追究其刑事责任，并数罪并罚。被告人朱某甲具有坦白、退赃的量刑情节。为证明指控的事实，检察机关提交了相应的证据，提请本院依法作出罪罚相当的判决。
被告�朱某甲对公诉机关指控的犯罪事实和罪名无异议，并自愿认罪。
辩护人洪武发表如下辩护意见：1、对本案的事实和定性不持异议；2、在徇私枉法犯罪过程中，被告人朱某甲在办理刑事案件中没有决定权，其承办的案件都要向局领导汇报、批准，所起的作用是次要、辅助作用，属从犯，依法应当从轻、减轻或免除处罚；3、在与黄某甲共同私分案件款中，被告人朱某甲起到次要、辅助作用，属从犯；4、被告人朱某甲主动交代了虚报套取案件举报费的事实，应从轻处罚；5、被告人朱某甲退出全部赃款，应从轻处罚。综上，建议法庭对被告人朱某甲减轻处罚。
经审理查明：
2009年3月，被告人朱某甲任某县公安局森林分局（后改为某县森林公安局）治安刑侦队队长。治安刑侦队的岗位工作职责为：承办全县森林、野生动物及森林火灾刑事案�的侦破以及立案、侦查、采取强制措施、起诉等各项工作；负责全县森林公安刑事侦查鉴定等工作。
一、关于徇私枉法的事实
1、2012年4月，被告人朱某甲带领民警侦办某县某镇村民高某甲涉嫌滥伐林木案。经调查、鉴定，高某甲滥伐林木行为已达到刑事案件立案追诉标准。被告人朱某甲在侦办案件期间，接受高某甲吃请送礼，徇私枉法，未将高某甲涉嫌滥伐林木案按照法律程序提起立案侦查，故意包庇不使他追诉。
2、2012年7月，被告人朱某甲带领民警侦办某县某乡村民郑某某涉嫌滥伐林木案。经调查、核实，郑某某滥伐林木行为已达到立案追诉标准。被告人朱某甲在侦办案件期间，接受郑某某吃请送礼，徇私枉法、未将郑某某涉嫌滥伐林木案按照法律程序提起立案侦查，故意包庇不使他追诉。
2、关于贪污的事实
2010年至2014年，被告人朱某甲利用职务之便，单独或伙同他人虚报冒领、私分案件款共计98558元，其中被告人朱某甲分得54658元。
1、2012年至2014年，被告人朱某甲与时任某县公安局森林分局副局长黄某甲（另案处理）以办案辛苦为由，共谋私分黄某甲保管的案件扣押款7.4万元，每人分得3.7万元。
2、2010年至2013年，被告人朱某甲先后与黄某甲、李某某以办案辛苦费为由，虚构案件举报人，从单位骗取举报费1.28万元，被告人朱某甲分得6900元。
3、2010年12月，被告人朱某甲与黄某甲要求某县某汽车修理厂经营者鲁某某虚开汽车修理费2000元，在单位报销后每人分得1000元。
4、2011年3月至2013年12月，被告人朱某甲先后要求某县某酒楼结账员刘某某、某县某修理厂经营人白某某、某县某汽车修理厂经营者鲁某某虚开餐饮费、汽车修理费票据9758元，在单位报销后予以侵吞。
某县纪律检查委员会、监察机关在立案调查其他案件中，发现被告人朱某甲徇私枉法、贪污案件暂扣款的事实。2015年11月9日某县纪律检查委员会立案调查，在办案过程中，被告人朱某甲交代的上述犯罪事实。
案发后，被告人朱某甲退出赃款54658元。
本案在审理期间，被告人朱某甲主动交纳罚金3万元。
上述事实，被告人朱某甲在开庭审理过程中无异议，并自愿认罪，且有经庭审举证、质证、查证属实的下列证据：书证交办函、立案决定书、任职文件、工作职责、户籍证明、破案经过，某县林业调查规划设计室对高某甲滥伐林木案鉴定，高某甲滥伐林木案卷宗相关材料、郑某某滥伐林木案卷宗相关材料，某县森林公安局记账凭证及其附件发票、领条、缴款书及缴款票据，证人黄某甲、朱某乙、高�甲、高某乙、向某某、郑某某、杨某甲、黄某乙、房某某、白某某、鲁某某、韦某某、刘某某、李某某、罗某某、陆某某、杨某乙、章某某、吴某某、洪某某、尤某某、段某某、叶某某、管某某、董某某、胡某某、应某某、潘某某的证言，被告人朱某甲的供述和辩解等证据证实，足以认定。
本院认为：被告人朱某甲身为司法工作人员，徇私枉法，对明知是有罪的人而故意包庇不使他受追诉，其行为构成徇私枉法罪；被告人朱某甲身为国家工作人员，利用职务上的便利，单独或多次伙同他人共同侵吞、骗取公共财产98558元，被告人朱某甲分得54658元，其行为构成贪污罪。公诉机关指控的事实和罪名成立，本院予以支持。被告人朱某甲一人犯两罪，依法应数罪并罚。在徇私枉法犯罪中，被告人朱某甲身为治安刑侦队队长，发现滥伐林木案件时，未能履行职责�按法律程序办理相关法律手续，在向朱某乙（时任某县森林公安局局长）汇报时，朱某乙并未与朱某甲共谋徇私枉法，不构成共同犯罪；被告人朱某甲在接受他人吃请送礼后，对滥伐林木案件放任不管，致使犯罪嫌疑人逃避刑事追诉。故对被告人朱某甲的辩护人洪武关于此节的辩护意见不予采纳。被告人朱某甲和黄某甲在私分案件款的共同犯罪中，虽然是黄某甲提议，但是在被告人朱某甲与黄某甲共同向朱某乙汇报后实施，被告人朱某甲与黄某甲在共同犯罪中的作用相当，不宜划分主从犯；私分的案件款是由黄某甲保管的案件款，后由黄某甲虚开发票充帐，被告人朱某甲的作用相对于黄某甲较小，在量刑时予以考虑。故对被告人朱某甲的辩护人洪武关于此节的辩护意见不予采纳。案发后及庭审中，被告人朱某甲均能如实供述犯罪事实，且自愿认罪，依法可从轻处罚；案发后，被告人朱某甲退出所得赃款，依法可酌情从轻处罚；故对被告人朱某甲的辩护人洪武关于此节的辩护意见予以采纳。本案在审理期间，被告人朱某甲主动交纳罚金三万元，认罪悔罪态度较好，在量刑时予以考虑。案经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第三百九十九条第一款、第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第（一）项、第二款、第二十五条第一款、第六十七条第三款、第六十九条、第六十四条及《最高人民法院最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第十九条第一款之规定，判决如下：
一、被告人朱某甲犯徇私枉法罪，判处有期徒刑一年六个月；犯贪污罪，判处有期徒刑十个月，并处罚金人民币十万元；决定执行有期徒刑一年十个月，并处罚金人民币十万元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2015年11月24日起至2017年9月23日止。罚金于本判决生效后十日内缴纳。）
二、被告人朱某甲的违法所得五万四千六百五十八元，予以追缴。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省宣城市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 金 松
人民陪审员 罗宣林
人民陪审员 周江生
二〇一六年七月十五日
书 记 员 姚玉卓
附：相关法律条文
《中华人民共和国刑法》
第三百九十九条司法工作人员徇私枉法、徇情枉法，对明知是无罪的人而使他受追诉、对明知是有罪的人而故意包�不使他受追诉，或者在刑事审判活动中故意违背事实和法律作枉法裁判的，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节严重的，处五年以上十年以下有期徒刑；情节特别严重的，处十年以上有期徒刑。
……
第三百八十二条国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。
……
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚:
(一)贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
(二)贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
(三)贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产;数额特别巨�，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚;有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
……
第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
……
第六十九条判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。
数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行，其中附加刑种相同的，合并执行，种类不同的，分别执行。
第六十七条……
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
《最高人民法院最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》
第一条贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额较大”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
……
第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。
……