河北省沧州市中级人民法院赔偿委员会
国 家 赔 偿 决 定 书
（2016）冀09委赔7号
赔偿请求人武星，女，1939年4月28日出生，汉族，农民，现住任丘市。
赔偿请求人张永全，男，1968年1月7日出生，汉族，农民，现住任丘市。
赔偿请求人张玲（又名张翠苓），女，1970年5月10日出生，汉族，现住河间市。
赔偿请求人张永进，男，1962年11月27日出生，汉族，农民，现住任丘市。
委托代理人张乐群，男，1939年10月14日出生，汉族，农民，现住任丘市。
赔偿义务机关任丘市人民法院。
法定代表人刘建彬，院长。
赔偿请求人武星、张永全、张玲、张永进因错误执行赔偿申请任丘市人民法院国家赔偿一案，任丘市人民法院于2016年4月18日作出（2016）冀0982法赔1号国家赔偿决定，决定驳回赔偿请求人武星、张永全、张玲、张永进关于请求赔偿其50万元损失的国家赔偿申请。赔偿请求人武星、张永全、张玲、张永进不服，向本院赔偿委员会申请作出赔偿决定。本院赔偿委员会依法对本案进行了审理，现已审理终结。
赔偿请求人武星、张永全、张玲、张永进提出以下请求事项及理由：一、案件十二年尚未执结，严重超期；在长达十二年的执行过程中，只执行了部分判决在案的抵押财产；终审判决只有武星、张永全、张玲三人享有优先受偿权，但执行裁定却将判决在案的抵押财产折抵给六名申请执行人；二、执行裁定显失公平，严重损害了赔偿请求人的合法权益，违背当事人的真实意愿，5万元执行款对此案可谓是杯水车薪。三、赔偿请求人提出的事实不但有执行错误，而且还有违法执行行为。请求：确认执行行为错误、违法；赔偿损失60万元；撤销任丘市人民法院作出的（2016）冀0982法赔1号国家赔偿决定。
任丘市人民法院提出了如下答辩意见：一、我院所作（2016）冀0982法赔1号国家赔偿决定认定事实清楚。被答辩人要求我院执行已经生效的沧州市中级人民法院作出（2004）沧民终字第425号民事判决书，我院在执行过程中，分两次以被执行人张来兴的房产作价210754元以物抵债给了赔偿申请人。2014年10月23日，申请执行人收到案件款50000元后，表示放弃其余案件款，同意结案。本院作出（2014）任执字第2005-1430号执行裁定书，裁定终结（2004）沧民终字第425号民事判决书的执行。该案已经执行完毕，赔偿申请人认为我院违法执行，给赔偿请求人造成经济损失和精神损失，其理由不能成立。二、我院所作（2016）冀0982法赔1号国家赔偿决定适用法律正确。《最高人民法院关于国家赔偿案件立案工作的规定》第一条规定了国家赔偿案件的范围，被答辩人所要求的赔偿不属于国家赔偿案件，故我院作出了赔偿决定，驳回了赔偿请求人武星、张永全、张玲、张永进关于请求赔偿其50万元损失的国家赔偿申请。三、我院所作（2016）冀0982法赔1号国家赔偿决定程序合法。综上，请求维持我院作出的（2016）冀0982法赔1号国家赔偿决定。
经审理查明，2004年7月22日河北省沧州市中级人民法院作出（2004）沧民终字第425号民事判决书，判决内容为：……但该协议中所确定的抵押物即任丘市燕兴福利线材厂北厂房，其占地为集体所有，被上诉人张来兴对此处土地使用期限已过，故所设抵押物应为地上附着物。被上诉人张来兴虽以自己的两处住宅作为抵押，但包括所占用的宅基地，宅基地的抵押不符合《中华人民共和国担保法》第三十七条第二项之规定，应为无效，其两处住宅的抵押，应限定为地上附着物。上诉人张永全、武星、张玲可以就张来兴坐落在任丘市燕兴福利线材厂院内的北厂房及坐落在任丘市吕公堡镇××西南××房屋××间与村南学校北房屋××间及室内外附着物拍卖或变卖后所得价款享有优先受偿权。原审判决认定事实有误，本院予以纠正。……判决如下：一、撤销河北省任丘市人民法院（2004）任民初字第110号民事判决书；二、被上诉人张来兴偿还上诉人武星借款本金45000元、利息10155元，偿还上诉人张僧群借款本金6000元、利息2243.55元，偿还上诉人张永全借款本金20000元、利息18385.71元，偿还上诉人张玲借款本金35000元、利息13896.05元，（上述利息均计算至2003年7月15日，以后利息仍应按月息15‰计算至还款之日）；以上给付事项于判决生效后十日内履行完毕；三、被上诉人张来兴偿还张永进借款本金8000元，偿还被上诉人张素平借款本金10000、利息3846.97元（所借张素平款项利息计算至2003年7月15日，以后利息按月息12‰计算至还款之日），以上给付事项于判决生效后十日内履行完毕；四、被上诉人张来兴如不能按上述判决二、三项履行偿还义务，上诉人张永全、武星、张玲可就其债权数额申请依法拍卖或变卖被上诉人张来兴坐落在任丘市燕兴福利线材厂院内北厂房及坐落在任丘市吕公堡镇××西南××房屋××间与村南学校北房屋××间及室内外附着物，所得价款享有优先受偿权。五、驳回六上诉人对被上诉人张来聚、张秀仙的诉讼请求。
该判决生效后，武星等六人向任丘市人民法院申请执行。武星等六人在授权委托书中对张乐群的委托权限是：申请立案、执行和解、司法鉴定、拍卖变卖、执行中止、终结等全权代理。
任丘市人民法院在执行过程中，分两次以张来兴的房产作价210754元以物抵债给了申请执行人。一、2005年7月20日任丘市人民法院作出（2005）任执字第1430号民事裁定书，以“对张来兴坐落在张庄村××房产一处（八间北房）进行拍卖，因无人竞买，申请执行人的委托代理人（张乐群）同意以确定的保留价八万元接收该财产”为由，裁定：“张来兴坐落在张庄村××房产一处（学校北面）以八万元抵给申请执行人”。二、2005年11月6日任丘市人民法院又以“对任丘市燕兴福利线材厂院内北厂房（不含土地使用权）进行了拍卖，后进行变卖，均变现未成。申请执行人的委托代理人（张乐群）同意以确定的保留价130754元接受该财产”为由，裁定“任丘市燕兴福利线材厂院内北厂房以130754元抵给申请执行人”。
2012年张乐群因涉嫌妨害公务罪被任丘市公安局监视居住。2015年2月12日任丘市人民检察院作出不起诉决定书。
2014年10月23日张乐群以“申请执行人的委托代理人”的身份，在执行结案笔录中表示“我代表武星等六人表示，关于本案给付我们案件款伍万元后，其余放弃，不再追究，本案结案”。
2014年10月23日，申请执行人收到案件款50000元后，代收款人张乐群在收条中表示“余款放弃，不再追究，本案结案”。任丘市人民法院作出（2014）任执字第2005-1430号执行裁定书，裁定终结（2004）沧民终字第425号民事判决书的执行。
武星、张永全、张玲、张永进于2016年3月向任丘市人民法院提出国家赔偿申请，任丘市人民法院于2016年4月18日作出（2016）冀0982法赔1号国家赔偿决定，认为：赔偿申请人武星等四人以任丘市人民法院执行违法给其造成经济损失为由，要求任丘市人民法院予以赔偿。沧州市中级人民法院作出（2004）沧民终字第425号民事判决书生效后，武星等人作为案件的上诉人，向任丘市人民法院申请执行。2014年10月23日，武星等人收到案件款后，书面表示同意结案。任丘市人民法院作出（2014）任执字第2005-1430号终结执行裁定书，终结了该案的执行。该裁定已依法向武星等人进行了送达，至此，任丘市人民法院就赔偿申请人所申请执行的案件已经依法执行完毕。赔偿申请人认为任丘市人民法院违法执行，给赔偿请求人造成经济损失和精神损失，其理由不能成立。依照《最高人民法院关于人民法院办理自赔案件程序的规定》第十二条第一款、《最高人民法院关于国家赔偿案件立案工作的规定》第一条之规定，决定：驳回赔偿请求人武星、张永全、张玲、张永进关于请求赔偿其50万元损失的国家赔偿申请。
本院赔偿委员会认为，《中华人民共和国国家赔偿法》第三十八条规定：人民法院在民事诉讼、行政诉讼中，违法采取对妨害诉讼的强制措施、保全措施或者对判决、裁定及其他生效法律文书执行错误，造成损害的，赔偿请求人要求赔偿的程序，适用本法刑事赔偿程序的规定。《最高人民法院关于审理民事、行政诉讼中司法赔偿案件适用法律若干问题的解释》第五条规定：对判决、裁定及其他生效法律文书执行错误，包括以下情形：（一）执行未生效法律文书的；（二）超出生效法律文书确定的数额和范围执行的；（三）对已经发现的被执行人的财产，故意拖延执行或者不执行，导致被执行财产流失的；（四）应当恢复执行而不恢复，导致被执行财产流失的；（五）违法执行案外人财产的；（六）违法将案件执行款物执行给其他当事人或者案外人的；（七）违法对抵押物、质物或者留置物采取执行措施，致使抵押权人、质权人或者留置权人的优先受偿权无法实现的；（八）对执行中查封、扣押、冻结的财产不履行监管职责，造成财物毁损、灭失的；（九）对季节性商品或者鲜活、易腐烂变质以及其他不宜长期保存的物品采取执行措施，未及时处理或者违法处理，造成物品毁损或者严重贬值的；（十）对执行财产应当拍卖而未依法拍卖的，或者应当由资产评估机构评估而未依法评估，违法变卖或者以物抵债的；（十一）其他错误情形。
2014年10月23日武星等人收到50000元后，书面表示余款放弃、同意结案。任丘市人民法院作出（2014）任执字第2005-1430号执行裁定书，终结了该案的执行。该裁定已依法向武星等人进行了送达。
任丘市人民法院采取的执行措施不属于错误执行的情形。任丘市人民法院作出的（2016）冀0982法赔1号国家赔偿决定应予以维持。依照《中华人民共和国国家赔偿法》第三十八条之规定，决定如下：
维持任丘市人民法院作出的（2016）冀0982法赔1号国家赔偿决定。
二〇一七年九月十一日