福建省福州市晋安区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）闽0111民初3259号
原告：柯增文，男，1974年2月4日出生，汉族，住福建省永泰县，
委托诉讼代理人：刘勇，福建远东大成律师事务所律师。
委托诉讼代理人：李巍，福建远东大成律师事务所律师。
被告：桑立滨，男，1984年4月18日出生，汉族，住江西省南昌市南昌县，
原告柯增文与被告桑立滨装饰装修合同纠纷一案，本院于2016年7月21日立案后，发现本案不宜适用简易程序，裁定转为普通程序，公开开庭进行了审理。原告柯增文的委托诉讼代理人刘勇到庭参加诉讼。被告桑立滨经公告送达开庭传票，未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告柯增文向本院提出诉讼请求：1.被告继续履行原、被告于2015年12月23日签订的《工程合同书》，为东二环泰禾城市广场（二期）地下室地下1层206商铺（B1260店面）办理消防竣工验收直至为原告取得消防合格证；2.被告赔偿因其违约行为给原告造成的租金损失41080元［自2016年2月起暂计至2016年11月，此后的租金按原告向出租人支付的实际租金每月6880元（自2018年1月起每月租金为7568元）继续赔偿原告损失至被告为原告办理消防合格证之日止］；3.被告返还原告垫付的工程材料款及工人工资15000元；4.本案诉讼费用由被告承担。诉讼过程中，原告以其已于2016年12月与出租人解除租赁合同为由变更第2项诉讼请求为：被告赔偿原告2016年2月至2016年11月的租金损失41080元。
事实和理由：2015年12月23日，原告与被告签订《工程合同书》将东二环泰禾城市广场（二期）地下室地下1层206商铺（B1260店面）委托被告设计及装饰装修。合同约定，被告以包工包料方式承包，店面消防审批由被告负责办理；工期自2015年12月24日至2016年1月6日；工程造价为75000元。合同签订后，原告依约向被告支付第一期工程款5万元，但被告收款后未组织工人及时进场施工。经原告催促，被告虽组织工人进场施工，但工程进展缓慢。2016年2月2日，被告以“发放工人工资且加快工期”为由要求原告再付1万元工程款，当日原告支付了该款。但被告收到工程款后仍一再拖延。经原告多次催促，被告向原告出具《保证书》，保证于2016年3月9日前完成讼争工程，否则全额退还工程款并赔偿原告一切损失。但被告却违反承诺停止施工，至今未与原告进行竣工验收，且仅办理了消防设计审批，未办理消防竣工验收手续和消防验收合格证，导致原告承租的店面至今无法正常经营造成租金损失。在被告施工期间，原告为被告垫付了材料款及工人工资15000元，被告也未返还。
原告围绕诉讼请求依法提交了以下证据：1.《工程合同书》一份；2.收款收据、2016年2月2日收条各一份；3.2016年3月22日收条、2016年4月6日欠条各一份；4.《保证书》一份；5.建设工程消防设计审核意见书（打印件）一份；6.租赁协议一份；7.建设银行流水一份；8.收款收据四份。
被告桑立滨未作答辩，亦未向本院提交证据。
本院认定，被告未到庭参加诉讼，视为放弃举证、质证的诉讼权利。经审查，原告提交的证据与原件核对无异，且与本案具有关联性，在目前无相反证据的情形下，本院予以采信。
根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：
2015年12月17日，原告与案外人杨智榕签订租赁协议，承租位于福州市晋安区店面，租赁期限自2016年1月1日起至2018年12月31日止，第一至第二年的租金为每月6880元，第三年的租金为每月7568元。
2015年12月23日，原告作为甲方、被告作为乙方，双方签订一份《工程合同书》。合同约定：乙方以包工包料方式（含消防审批，空调设备，双人沙发茶几，灯具，广告灯箱）承包甲方位于“福州市泰禾城市广场B1260店面”的装饰装修工程，面积35㎡；开工日期2015年12月24日（首期工程款到位后的第三日为开工日期），竣工日期2016年1月6日（按约定验收标准验收合格的日期为竣工日期）；工程造价为75000元；合同一经签订，甲方即应支付第一期工程款5万元；工程施工至第7天，甲方应支付第二期工程款2万元；工程验收后，乙方应提出工程结算并将有关资料送交甲方，甲方接到资料后一个月内如未有异议，视为同意支付工程尾款5000元；工程进度与付款进度发生不同步矛盾时，双方可以协商，协商不成的，甲方应按实际完成工程量进度付款；乙方应在竣工验收的三天前通知甲方，甲方应在三天内验收，逾期视为甲方自动放弃权力并视为验收合格，如有问题甲方自负责任，甲方如自行搬进入住，视为验收合格；合同还约定了其他内容。该合同封面打印有“福建华大建筑装饰设计工程有限公司”字样，合同落款乙方处加盖了一枚“福州华大建筑工程有限公司合同专用章”。
同日，原告即向被告支付第一期工程款5万元，被告出具的收款收据上加盖了一枚“福州华大建筑设计工程有限公司”印章。
此后，被告组织工人进场施工，并向福州市晋安区公安消防大队报送了案涉店面的装修工程消防设计，申请按销售使用功能进行装修。2016年1月20日，福州市晋安区公安消防大队作出晋公消审字（2016）第0041号《建设工程消防设计审核意见书》，其中载明“该工程消防设计合格”、“该工程竣工后你单位应当依法向我大队申请消防验收；未经消防验收或者消防验收不合格，工程不得投入使用。经审核合格的建设工程消防设计、建设、设计，施工单位不得擅自修改；确需修改的，你单位应当重新申报消防设计审核”。被告在该意见书的“建设单位签收”栏处签名。
2016年2月2日，原告向被告支付工程款1万元。
2016年3月4日，被告向原告出具一份《保证书》，主要内容为：“因泰禾广场B1260店面延期，于2016年3月9日前完成，如未完成按工程款退还甲方（柯总），补充：如未完成全额退还并赔偿一切损失……”。
2016年3月22日，被告出具一份《收条》确认原告为其垫付货款及工人工资等合计9900元。
2016年4月6日，被告出具一份《欠条》，内容为：“因店面装修问题欠B1260店主柯增文￥15000元，壹万伍仟元整，于2016年4月26日还壹万元，另外伍仟元于下个月的30号还掉”。
2016年7月21日，原告诉至本院。
诉讼过程中，原告确认：1.被告办理了案涉店面装修消防设计审批；2.被告于2016年4月左右停工时店面主体装修已基本完成，仅电器和灯具尚未安装；3.案涉店面曾于2016年5、6月间开业经营；4.原告未向消防部门申请消防验收；5.原告已于2016年12月与出租人解除了租赁合同关系。
另查明，“福建华大建筑装饰设计工程有限公司”、“福州华大建筑工程有限公司”、“福州华大建筑设计工程有限公司”均未办理工商登记。
本院认为，讼争合同及收款收据上体现的“福建华大建筑装饰设计工程有限公司”、“福州华大建筑工程有限公司”、“福州华大建筑设计工程有限公司”均未经工商登记，而讼争合同实际系由被告与原告签订并且履行，故可以认定被告系讼争合同的一方当事人。
讼争合同虽约定由被告办理消防审批，但对消防审批的具体内容未作明确约定。本案中，被告已办理了案涉店面装修工程的消防设计审核，原告主张应推定由被告办理消防验收及消防安全合格证，缺乏依据，且原告自认已与出租人解除了租赁合同关系，现未再承租案涉店面，故原告诉请被告办理该店面的消防验收至为原告取得消防安全合格证，本院不予支持。
根据合同约定，讼争装修工程应于2016年1月6日竣工。但从被告出具的《保证书》可知，讼争装修工程存在延期情形，被告的行为已构成违约，原告诉请被告赔偿租金损失，可得支持。由于讼争合同约定“甲方如自行搬进入住，视为验收合格”，且原告确认2016年4月被告停工时店面主体装修已基本完成、该店面已于2016年5、6月间开业经营，故被告赔偿租金损失的期间认定为2016年1月7日至2016年4月30日，租金损失金额为6880元/月÷30天×25天+6880元/月×3个月=26373元。原告请求被告赔偿2016年5月至2016年11月的租金损失，本院不予支持。原告诉请被告返还垫付的工程材料款及工人工资合计15000元，有被告出具的欠条为据，本院予以支持。
被告经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭，依法缺席判决。被告应承担放弃答辩、举证、质证权利所产生的法律后果。依照《中华人民共和国民法通则》第一百零八条、第一百一十一条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条规定，判决如下：
一、被告桑立滨应于本判决生效之日起十日内赔偿原告柯增文租金损失26373元；
二、被告桑立滨应于本判决生效之日起十日内返还原告柯增文垫付款15000元；
三、驳回原告柯增文的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费1675元，由原告柯增文负担841元，被告桑立滨负担834元；公告费820元，由原告柯增文负担260元，被告桑立滨负担560元。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于福建省福州市中级人民法院。
审 判 长 陈文洁
人民陪审员 张 辉
人民陪审员 吴惠珍
二〇一七年五月四日
书 记 员 林 东
附：本案适用的主要法律条文和执行申请提示
一、主要法律条文
1.《中华人民共和国民法通则》
第一百零八条债务应当清偿。暂时无力偿还的，经债权人同意或者人民法院裁决，可以由债务人分期偿还。有能力偿还拒不偿还的，由人民法院判决强制偿还。
第一百一十一条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定条件的，另一方有权要求履行或者采取补救措施，并有权要求赔偿损失。
2．《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。
3.《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》
第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。
在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。
二、执行申请提示
《中华人民共和国民事诉讼法》
第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。
前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。