广东省深圳市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2017）粤03民终13955号
上诉人（原审原告）：张菊蓉，女，1972年8月25日出生，香港特别行政区永久居民，证件号码：xx。
被上诉人（原审被告）：新一佳超市有限公司，住所地：深圳市罗湖区深南东路鸿昌广场35层3508室，组织机构代码：xx。
法定代表人：李彬兰。
上诉人张菊蓉因与被上诉人新一佳超市有限公司（以下简称新一佳公司）房屋租赁合同纠纷一案，不服深圳市龙岗区人民法院（2016）粤0307民初15351号民事判决，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭对本案进行了审理。本案现已审理终结。
张菊蓉上诉请求：1、判令新一佳公司依合同赔偿2016年7月15日至2016年9月15日三个月的租金及违约金共计12995.4元，其中7月租金2148元，8月与9月的每月租金为2169.48元（2148元×1.01）,违约金为6508.44元（2169.48元×3倍）;2、判令新一佳公司承担全部诉讼费。上诉理由：一审判决对赔偿的滞纳金和违约金的适用法律错误。滞纳金是因逾期向国家缴纳各种费用而需额外缴纳的金钱。它是一种行政责任形式，只能对逾期向国家缴纳费用的行为适用，因而只是违反行政行为的责任形式。滞纳金是行政管理的罚金，其具体适用的规定在各个行政法规之中。违约金则是指按照当事人的约定或法律规定，一方当事人违约，应向另一方支付金钱。它是一种重要的民事责任形式，只能对于违约行为适用，因而只是违约的责任形式。违约金在民法通则、合同法中都有所规定。因为滞纳金不是民事责任形式，在调整民事法律关系的民法中根本找不出也不可能找出法律根据。所以一审在民事案件中判决支持滞纳金，并认为通过滞纳金方式可以弥补违约金的损失是适用法律错误，违约金才是平等主体间的一种民事责任形式。张菊蓉与新一佳公司签订的《房屋租赁合同》是双方当事人的真实意思表示，符合法律规定，是有效合同。新一佳公司连续拖欠租金3个月以上，符合违约条件，应当承担相应的违约金。合同法第一百二十一条规定，当事人一方因第三人的原因造成违约的，应当向对方承担违约责任。当事人一方和第三人之间的纠纷，依照法律规定或者按照约定解决。案外人大晟公司跟本案无关，不影响新一佳公司承担本案的违约金。
新一佳公司未到庭，未发表意见。
张菊蓉向一审法院起诉请求判令：1、新一佳公司支付2016年7月至9月三个月的租金及违约金共12867.57元，其中7月租金为2126.87元，8月与9月的每月租金为2148.14元（2126.87元×1.01），违约金为6444.42元（2148.14元×3倍）；2、新一佳公司按每迟延一天拖欠总金额的0.3‰赔付滞纳金；3、新一佳公司承担全部诉讼费。
一审法院经审理查明：一、涉案房产的位置及产权情况：深圳市龙岗区布吉广场商铺xx，张菊蓉于2001年12月24日从深圳市联顺房地产开发有限公司处购买，2015年5月22日取得产权证书（深房地字第××号）。二、租赁合同签订时间：张菊蓉主张其与新一佳公司曾签订书面的《房屋租赁合同》，但该合同已经丢失。一审法院认为，该主张没有证据证明，故对张菊蓉的该主张不予采信，无法认定双方存在书面的房屋租赁合同关系。三、月租金标准：张菊蓉主张2017年7月租金为2126.87元，张菊蓉提供了银行流水清单。一审法院结合同时审理的其他业主起诉新一佳公司的案件，认定张菊蓉主张的金额合情合理，一审法院采信该金额作为新一佳公司占用涉案商铺应承担的占用费。四、租赁合同约定租赁合同履行期限：无书面证据证明。五、违约责任的约定：无书面证据证明。六、租赁合同履行情况：新一佳公司一直正常租赁使用涉案商铺，但自2016年7月开始拖欠租金。2016年10月28日，包括张菊蓉在内的众多商铺业主共同在《要求新一佳清场返还商铺的通知函》上签名，称因新一佳公司连续3个月未付租金和占佣金，已构成违约，通知新一佳公司在收到通知后2日搬离腾空，同时返还商铺，并结清各种费用。张菊蓉称，该函张贴于新一佳公司经营的涉案商铺大楼外。在一审法院审理过程中，深圳市龙岗区布吉广场商铺其他部分业主（包括最大面积商铺的业主深圳市联顺房地产开发有限公司）与案外人深圳市大晟云购商业管理有限公司（简称大晟公司）达成协议，大晟公司同意为这部分业主垫付之前新一佳公司拖欠的租金，并从2017年1月15日承租业主商铺，按照业主与新一佳公司签订的原《房屋租赁合同》继续履行。本案张菊蓉不同意大晟公司继续租赁涉案商铺，坚持本案诉讼。
一审法院认为：新一佳公司作为商铺承租人应当按照约定的期限及时支付租金。新一佳公司自2016年7月开始连续三个月拖欠商铺占用费，张菊蓉要求新一佳公司支付2016年7、8、9三个月期间的占用费，正当合法。关于占用费的具体金额，张菊蓉主张的7月为2126.87元，8月、9月为2148.14元，有银行流水清单予以证明，且金额合情合理，一审法院予以采信，3个月占用费共计6423.15元，一审法院予以支持。关于张菊蓉主张的滞纳金与违约金，因没有书面合同作为依据，一审法院酌情认定新一佳公司应按照年利率6%的标准支付滞纳金，每月的占用费滞纳金起算日期为下月的15日。张菊蓉商铺仅为产权式商铺，已与布吉广场其他商铺共同形成一个整体，具有不可分性，该商铺实际仍由大晟公司在租用，张菊蓉有权向大晟公司主张占用期间（2017年1月15日后）的商铺占用费。2016年10月份之后至2017年1月15日期间的商铺占用费，张菊蓉可以另循法律途径向本案新一佳公司主张。
据此，一审法院依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第九十三条第二款、第九十六条第一款，第一百零七条、第一百一十四条、第二百二十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条的规定，判决：一、新一佳公司有限公司于判决生效之日起五日内向张菊蓉支付2016年7月、8月、9月的商铺租金6423.15元及其滞纳金，其中2016年7月租金2126.87元的滞纳金从7月8日开始计算，8月租金2148.14元的滞纳金从8月6日开始计算，9月租金2148.14元的滞纳金从9月8日开始计算，按日0.3‰的标准计付至新一佳公司有限公司实际还清上述相应的租金为止；二、驳回张菊蓉的其他诉讼请求。如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费121元（张菊蓉已预交），由新一佳公司有限公司负担。
二审经审理查明：一审法院查明的事实属实，本院予以确认。
本院认为：本案为房屋租赁合同纠纷案件。张菊蓉上诉认为其有关违约金（按解约时上一月租金的三倍计算）的诉讼请求应当得到支持。本院认为，虽然合同约定，在一方违约导致合同解除的情况下，违约方应当按上一个月租金三倍的标准支付违约金。但合同同时约定了迟延支付租金的滞纳金，该滞纳金也系迟延付款违约金性质，能够一定程度弥补张菊蓉因新一佳公司违约所遭受的损失。一审法院考虑到上述因素，结合涉案商铺所在布吉广场的实际情况，驳回张菊蓉有关解约违约金的诉讼请求，系根据案件实际情况对合同约定违约金所做的调整，并无不当。张菊蓉上诉称滞纳金属于行政责任形式，并非民事责任形式，该种主张缺乏法律依据，本院不予采信。综上，上诉人张菊蓉的上诉请求不能成立，应予驳回。一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
本案二审受理费124.88元，由上诉人张菊蓉负担。
本判决为终审判决。
审判长 陈 明 亮
审判员 路 德 虎
审判员 朱 宽
二〇一七年十一月二十二日
书记员 崔艳慧（兼）
附相关法律条文：
《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条：第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：
（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；
（二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更；
（三）原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回一审人民法院重审，或者查清事实后改判；
（四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回一审人民法院重审。
一审人民法院对发回重审的案件作出判决后，当事人提起上诉的，第二审人民法院不得再次发回重审。