广东省深圳市中级人民法院
行 政 判 决 书
（2016）粤03行终488号
上诉人（原审原告）钟金娥，女。
委托代理人朱盛金，岳阳市正顺法律服务所法律工作者。
被上诉人（原审被告）深圳市人力资源和社会保障局，住所地广东省深圳市福田区福中三路市民中心西区三楼。
法定代表人王卫，局长。
委托代理人谭克鹏，广东中全律师事务所律师。
委托代理人翟绮银，深圳市社会保险基金管理局龙岗分局工作人员。
被上诉人（原审被告）深圳市人民政府，住所地广东省深圳市福田区福中三路市民中心C区。
法定代表人许勤，市长。
委托代理人王程，深圳市人民政府法律顾问室工作人员。
原审第三人深圳市乐易购科技有限公司，住所地广东省深圳市龙岗区坂田街道石背路11号德众工业园B栋二楼厂房。
法定代表人唐水军。
上诉人钟金娥因诉被上诉人深圳市人力资源和社会保障局请求撤销工伤认定一案，不服广东省深圳市福田区人民法院（2015）深福法行初字第1088号行政判决，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭对本案进行审理，现已审理终结。
原审认定，钟金娥系付X丽的母亲。2015年2月14日12时17分许，付X丽乘坐邓X勇驾驶的湘FTXX**出租车由湖南省新开镇方向驶往湖南省岳阳市，车行至岳新公路湖南省新开镇毛栗村廖家组路段时与孙威驾驶的湘F9XX**小汽车发生碰撞，导致付X丽当场死亡。经交警部门认定，付X丽不承担本次交通事故的责任。2015年3月24日，付X丽的家属向深圳市人力资源和社会保障局申请工伤认定，称付X丽系深圳市乐易购科技有限公司（以下简称乐易购公司）的员工，2015年2月14日回老家，在从男朋友家前往父母家途中因发生交通事故而死亡，请求认定为工伤，并已提交《工伤认定申请表》、居民身份证、劳动合同、《火化证明》、《道路交通事故认定书》、交通事故检验报告、路线图及工伤个人缴费记录等相关材料。深圳市人力资源和社会保障局已向乐易购公司发出《关于付X丽受伤害事故的调查通知书》，该司回复称2015年春节放假时间为2015年2月17日至2015年2月24日，付X丽自2015年2月13日请假回老家过年后未返回深圳市上班，并已提交《关于付X丽事情经过的说明》、《关于工作证和考勤记录的情况说明》、《关于春节放假情况的说明》及请假条等相关材料。深圳市人力资源和社会保障局已对付X丽的姐姐付X玉、乐易购公司的李X香进行调查询问，并已制作调查笔录。付X玉在调查笔录中称付X丽事发时系请假从深圳市出发，先到男朋友家，再从男朋友家出发至父母家时发生交通事故。李X香在调查笔录中称付X丽于2015年2月12日上班，2015年2月13日开始休假。2015年5月12日，深圳市人力资源和社会保障局作出深人社认字（龙）［2015］第340077001号《深圳市工伤认定书》，认定付X丽的死亡情形不属于或不视同工伤。钟金娥对此不服，向深圳市人民政府申请行政复议，该府已作出深府复决〔2015〕1103号《行政复议决定书》，决定维持深圳市人力资源和社会保障局作出的深人社认字（龙）［2015］第340077001号工伤认定。
原审认为，深圳市人力资源和社会保障局作为劳动保障行政主管部门，依法有权对其辖区内发生事故伤害的员工的受伤性质是否属工伤进行认定。各方当事人对于付X丽系乐易购公司的员工，其因发生非本人主要责任交通事故而死亡的事实均无异议，本案的争议焦点是付X丽的死亡情形是否应认定为工伤。《广东省工伤保险条例》第九条规定，职工因工外出期间由于工作原因受到伤害或发生事故下落不明的，或在上下班途中受到非本人主要责任的交通事故或城市轨道交通、客运轮渡、火车事故伤害的，应认定为工伤。《最高人民法院关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》第六条规定，对社会保险行政部门认定下列情形为上下班途中的，人民法院应予支持：（一）在合理时间内往返于工作地与住所地、经常居住地、单位宿舍的合理路线的上下班途中；（二）在合理时间内往返于工作地与配偶、父母、子女居住地的合理路线的上下班途中；（三）从事属于日常工作生活所需要的活动，且在合理时间和合理路线的上下班途中；（四）在合理时间内其他合理路线的上下班途中。本案中，根据乐易购公司提交的证据材料、乐易购公司及付X丽家属的主张，乐易购公司2015年春节放假时间为2015年2月17日至2015年2月24日，付X丽于2015年2月13日开始休假，其2015年2月13日至2015年2月16日期间显然属于请假回老家过年期间，其于2015年2月14日发生交通事故时属于请假期间，不属于因工外出或下班途中的情形。深圳市人力资源和社会保障局认定付X丽的死亡情形不属于或不视同工伤，证据确凿，适用法律正确，程序合法，依法予以支持。深圳市人民政府作出的被诉行政复议决定认定事实清楚，适用法律准确，程序得当，依法亦予以支持。钟金娥请求撤销被诉工伤认定及被诉行政复议决定，并责令深圳市人力资源和社会保障局重新作出工伤认定缺乏事实根据及法律依据，依法不予支持。综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决驳回钟金娥的诉讼请求。案件受理费人民币50元由钟金娥负担。
上诉人钟金娥不服原审判决上诉称，付X丽系在下班回家途中因发生非本人主要责任的交通事故而死亡，其死亡情形应认定为工伤。因付X丽工作地点与父母家相隔太远，不能在短时间内回到，其回到父母家之前都应视为下班途中。付X丽请假回家过年已办理请假手续，其回家过年途中与来年继续工作之间具有关联性，在回家途中发生交通事故显然与工作有关，原审法院认为付X丽并非在下班途中死亡系机械理解《广东省工伤保险条例》关于上下班途中的规定，不符合该条例的立法本意。综上，深圳市人力资源和社会保障局认定付X丽的死亡情形不属于或不视同工伤于法无据，依法应予撤销。钟金娥为维护其合法权益，诉至本院请求：1、依法撤销（2015）深福法行初字第1088号行政判决；2、依法撤销深圳市人力资源和社会保障局作出深人社认字（龙）[2015]第340077001号《深圳市工伤认定书》的具体行政行为，并责令该局重新作出工伤认定；3、依法撤销深圳市人民政府作出深府复决〔2015〕1103号《行政复议决定书》的具体行政行为。
被上诉人深圳市人力资源和社会保障局答辩称，钟金娥的上诉请求没有法律依据，原审判决认定事实清楚、适用法律正确，请求依法驳回钟金娥的上诉，维持（2015）深福法行初字第1088号行政判决。
被上诉人深圳市人民政府答辩称，钟金娥的上诉请求没有法律依据，原审判决认定事实清楚、适用法律正确，请求依法驳回钟金娥的上诉，维持（2015）深福法行初字第1088号行政判决。
原审第三人乐易购公司未作陈述。
经审理查明，原审判决查明事实清楚，本院予以确认。
本院认为，本案被诉具体行政行为是深圳市人力资源和社会保障局认定付X丽的死亡情形不属于或不视同工伤的行为，人民法院依法对该行为的合法性进行审查。深圳市人力资源和社会保障局提交的《道路交通事故认定书》、《火化证明》、请假条及调查笔录等证据材料相互印证，可证明付X丽事发当日在请假回老家途中因发生交通事故而死亡的事实，深圳市人力资源和社会保障局对该事实的认定证据充分。钟金娥对于付X丽在请假回老家途中发生交通事故无异议，仅认为可认定为下班途中，但付X丽的工作地点为广东省深圳市，其事发时需要前往的父母家为湖南省岳阳市，二者相距较远，且付X丽的父母家并非付X丽工作时的经常居住地，无法在合理时间内往返，故钟金娥将付X丽请假回老家途中认定为下班途中于法无据，本院不予采纳。付X丽请假回老家途中因发生交通事故而死亡，不符合在上下班途中受到非本人主要责任的交通事故或城市轨道交通、客运轮渡、火车事故伤害应认定为工伤的法定情形，亦不符合应认定为工伤或视同工伤的其他法定情形，故深圳市人力资源和社会保障局据此认定付X丽的死亡情形不属于或不视同工伤合法有据。此外，深圳市人民政府作出深府复决〔2015〕1103号《行政复议决定书》的复议程序合法，本院对此予以确认。
综上，钟金娥的上诉理由不能成立。对于钟金娥提出判令撤销深圳市人力资源和社会保障局作出深人社认字（龙）[2015]第340077001号《深圳市工伤认定书》的具体行政行为及深圳市人民政府作出深府复决〔2015〕1103号《行政复议决定书》的具体行政行为，并责令深圳市人力资源和社会保障局重新作出工伤认定的上诉请求，本院不予支持。原审判决认定事实清楚、适用法律正确、审判程序合法，依法应予维持。为此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
本案二审案件受理费人民币50元，由上诉人钟金娥负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 李育元
审 判 员 罗毓莉
代理审判员 谭晓鹏
二〇一六年十二月十九日
书 记 员 ＸＸ聪