山东省成武县人民法院
民 事 判 决 书
（2013）成民初字第1053号
原告：成武县汶上建筑工程公司。
法定代表人：周忠才，经理。
委托代理人：邵兆乾，山东文亭扶正律师事务所律师。
被告：王怡海，男，苗族，生于1985年11月16日，户籍地为：贵州省务川仡佬族苗族自治县。
被告：唐德田，男，汉族，生于1972年5月15日，户籍地为：河南省淮滨县。
被告：周小霞，女，汉族，生于1977年4月14日，户籍地为：河南省患县。
被告：桂柏林，男，汉族，生于1971年12月23日，户籍地为：河南省患县。
被告：林巧云，女，汉族，生于1965年9月14日，户籍地为：山东省鄄城县。
被告：李忠健，男，汉族，生于1966年3月10日，户籍地为：山东省鄄城县。
被告：曹希亮，男，汉族，生于1977年5月5日，户籍地为：河南省患县。
被告：曹希明，男，汉族，生于1978年9月15日，户籍地为：河南省患县。
被告：赵影，女，汉族，生于1974年8月20日，户籍地为：安徽省利辛县。
被告：周攀，女，汉族，生于1989年11月5日，户籍地为：河南省患县。
被告：杜海英，女，苗族，生于1970年8月10日，户籍地为：湖南省沅陵县。
被告：杨昌平，男，苗族，生于1970年2月21日，户籍地为：湖南省永顺县。
被告：吉声康，男，苗族，生于1964年7月9日，户籍地为：湖南省沅陵县。
被告：向元卫，男，苗族，生于1962年12月24日，户籍地为：湖南省沅陵县。
被告：向勇，男，土家族，生于1991年9月6日，户籍地为：贵州省沿河土家族自治县。
被告：田峰，男，土家族，生于1993年11月27日，户籍地为：贵州省沿河土家族自治县。
被告：黄明，男，苗族，生于1981年2月6日，户籍地为：贵州省务川仡佬族苗族自治县。
被告：敖长海，男，仡佬族，生于1975年1月8日，户籍地为：贵州省务川仡佬族苗族自治县。
被告：田桂强，男，土家族，生于1987年11月4日，户籍地为：贵州省务川仡佬族苗族自治县。
被告：王尔权，男，汉族，生于1968年5月3日，户籍地为：重庆市忠县。
被告：盛堂英，女，汉族，生于1967年5月8日，户籍地为：重庆市忠县。
被告：余臣宪，男，汉族，生于1968年4月26日，户籍地为：重庆市忠县花。
被告：秦思槐，女，汉族，生于1968年11月20日，户籍地为：重庆市忠县。
被告：徐攀峰，男，汉族，生于1983年1月12日，户籍地为：重庆市忠县。
被告：王尔桂，男，汉族，生于1963年11月4日，户籍地为：重庆市忠县。
被告：刘玉强，男，汉族，生于1974年1月1日，户籍地为：四川省娥边彝族自治县。
被告：冉光明，男，汉族，生于1988年3月14日，户籍地为：重庆市忠县。
被告：宦成琼，男，汉族，生于1966年12月7日，户籍地为：重庆市忠县。
被告：宦晓翔，男，汉族，生于1991年7月27日，户籍地为：重庆市忠县。
被告：李长华，男，汉族，生于1968年6月20日，户籍地为：重庆市忠县。
被告：胡安槐，男，汉族，生于1955年9月18日，户籍地为：重庆市忠县。
被告：王�荣，男，汉族，生于1963年9月6日，户籍地为：四川省荣经县。
被告：何小蓉，女，汉族，生于年月日，户籍地为：四川省荥经县。
被告：王龙清，男，汉族，生于年月日，户籍地为：四川省荥经县。
被告：沈方德，男，汉族，生于1967年9月5日，户籍地为：重庆市忠县。
被告：陈敬霞，男，汉族，生于1983年11月17日，户籍地为：重庆市忠县。
被告：刘丽，女，汉族，生于1974年2月1日，户籍地为：四川省娥边彝族自治县。
被告：李小难，女，布依族，生于1970年10月2日，户籍地为：贵州省望谟县。
被告：倪元章，男，汉族，生于1976年5月14日，户籍地为：贵州省望谟县。
被告：谢少成，男，苗族，生于1955年2月25日，户籍地为：湖南省沅陵县。
被告：向锦秀，女，苗族，生于1966年2月3日，户籍地为：湖南省沅陵县。
被告：罗敏，女，布依族，生于1977年4月10日�户籍地为：贵州省望谟县石。
被告：黄小坐，男，布依族，生于1965年3月1日，户籍地为：贵州省望谟县。
被告：唐思明，男，汉族，生于1970年7月31日，户籍地为：四川省天全县。
被告：高光辉，男，汉族，生于1966年3月6日，户籍地为：四川省天全县。
被告：杜明生，男，汉族，生于1975年3月30日，户籍地为：四川省荥经县。
被告：姚惠琼，女，汉族，生于1968年8月14日，户籍地为：四川省天全县兴。
被告：李仕芬，女，汉族，生于1974年8月16日，户籍地为：四川省荥经县。
被告：何玖，男，汉族，生于1967年6月16日，户籍地为：四川省荥经县。
被告：余培伟，男，汉族，生于1973年6月16日，户籍地为：四川省荥经县。
被告：向绪红，男，苗族，生于1970年6月10日，户籍地为：湖南省沅陵县。
被告：王尔明，男，汉族，生于1955年8月29日，户籍地为：重庆市忠�。
被告：王方程，男，汉族，生于1971年6月30日，户籍地为：重庆市忠县。
被告：王秋华，男，汉族，生于1993年10月31日，户籍地为：重庆市。
被告：殷才和，男，汉族，生于1967年8月10日，户籍地为：重庆市梁平县。
被告：张仲春，男，汉族，生于1973年6月7日，户籍地为：河南省项城市。
被告：张国芳，男，汉族，生于1985年4月7日，户籍地为：河南省项城市。
被告：张仲云，男，汉族，生于1969年1月11日，户籍地为：河南省项城市。
被告：王子玉，男，汉族，生于1965年4月16日，户籍地为：河南省项城市王。
被告：张忠华，男，汉族，生于1971年2月3日，户籍地为：重庆市忠县。
被告：杨永华，女，汉族，生于1978年7月29日，户籍地为：山东省成武县。
被告：王尔仲，男，汉族，生于1972年10月5日，户籍地为：山东省成武县。
被告：王洪海，男，汉族，生�1979年11月15日，户籍地为：山东省成武县。
被告：王怀夫，男，汉族，生于1956年5月3日，户籍地为：山东省成武县。
被告：潘学成，男，汉族，生于1958年2月5日，户籍地为：重庆市忠县。
被告：余建红，女，汉族，生于1987年2月5日，户籍地：重庆市忠县。
被告：潘东民，男，汉族，生于1984年8月26日，户籍地为：重庆市忠县。
被告：翟发力，男，汉族，生于1976年8月2日，户籍地为：河南省项城市。
被告：李心成，男，汉族，生于1967年8月2日，户籍地为：重庆市忠县。
被告：黄建福，男，布依族，生于1969年8月10日，户籍地为：贵州省望谟县。
被告：温琼香，女，彝族，生于1973年10月20日，户籍地为：云南省普洱哈尼族彝族自治县。
被告：周荣，男，汉族，生于1966年12月28日，户籍地为：四川省沐川县。
被告：彭军，男，汉族，生于1971年5月16日，户籍地�：四川省中江县。
被告：杜明锦，男，汉族，生于1971年9月9日，户籍地为：四川省荥经县。
被告：张瑞良，男，汉族，生于1968年7月24日，户籍地为：四川省天全县。
被告：高尚明，男，汉族，生于1968年7月24日，户籍地为：四川省天全县。
被告：何明忠，男，汉族，生于1963年10月22日，户籍地为：四川省天全县。
被告：罗正蓉，女，汉族，生于1965年11月25日，户籍地为：四川省天全县。
被告：朱国坤，男，汉族，生于1969年12月28日，户籍地为：四川省荥经县。
被告：张丕明，男，苗族，生于1971年8月26日，户籍地为：湖南省沅陵县。
被告：林首才，男，汉族，生于1958年2月28日生，户籍地为：四川省仪陇县。
被告：隆兴，男，汉族，生于1994年8月18日，户籍地为：四川省中江县。
被告：袁富同，男，汉族，生于1971年12月23日，户籍地为：四川省沐川县。
被�：曹仁秀，女，汉族，生于1962年12月23日，户籍地为：四川省仪陇县。
被告：梁春艳，女，汉族，生于1983年2月16日，户籍地为：重庆市忠县。
被告：许宗钱，男，汉族，生于1979年11月13日，户籍地为：重庆市忠县。
被告：张清华，女，汉族，生于1969年10月24日，户籍地为：重庆市忠县。
被告：许江于，男，汉族，生于1966年2月4日，户籍地为：重庆市忠县。
被告：毛树堂，男，汉族，生于1967年4月8日，户籍地为：重庆市忠县。
被告：王尔文，男，汉族，生于1978年9月29日，户籍地为：重庆市忠县。
被告：刘建国，男，汉族，生于1968年7月17日，户籍地为：重庆市忠县。
被告：袁思容，女，汉族，生于1969年5月28日，户籍地为：重庆市忠县。
委托代理人：万有政，重庆市忠县中州法律服务所法律工作者。（王尔文等92名被告的特别授权人）
被告：菏泽恒华房地产开发有限公司。
法定代表人：赵昌美。经理。
法人住所地：菏泽市中华路***号。
第三人：刘建忠，男，1971年生，汉族，农民，住重庆市忠县。
原告成武县汶上建筑工程公司诉被告王尔文等92人、被告菏泽恒华房地产开发有限公司、第三人刘建忠劳动争议纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭公开开庭进行了审理，原告委托代理人邵兆乾、被告王尔文、92名被告的委托代理人万有政、第三人刘建忠到庭参加了诉讼，被告菏泽恒华房地产开发有限公司法定代表人经本院公告传唤未到庭参加诉讼。本院依法缺席进行了审理。本案现已审理终结。
原告诉称，原告为与被告王尔文等92人拖欠工资劳动争议一案，业经成武县劳动人事争议仲裁委员会审理并作出了成劳仲案字（2012）第009号裁决书。原告认为该裁决书认定事实及适用法律错误，程序违法。涉案的�武县九女集镇桃李苑项目是被告菏泽华恒房地产开发有限公司开发，由朱召明、朱明官实际承建的，并非原告所建设。被告王尔文等92人没有证据证明全部参与为第三人建设了涉案工程，同时没有证据证明每个工人是否提供了劳务、每天的工资标准数额及具体天数，因此，成武县劳动人事仲裁委员会裁决给付被告王尔文等92人工资款728096元是错误的。另外，原告并未实际建设涉案的成武县九女集镇桃李苑项目，所以成武县劳动人事仲裁委员会裁决是错误的。本案应追加实际施工人朱召明、朱明官为共同被告，请依法撤销成劳仲案字（2012）第009号成武县劳动人事争议仲裁委员会裁决书，应判决朱召明、朱明官、刘建忠、菏泽华恒房地产开发有限公司共同承担合法工资报酬的支付义务，原告不承担对王尔文等92名被告的工资责任。
被告菏泽华恒房地产开发有限公司经合法传唤未到庭参加诉讼，亦未提交书面答辩状。
被告王尔文等92人共同辩称，一、原告起诉的事实理由不能成立，原告拖欠王尔文等92名农民工工资是事实，具体数额有被告提交的工资考勤表为证。二、第三人刘建忠不应承担责任。
第三人刘建忠辩称，一、原告至今欠被告92人劳动工资728096元是事实。二、该劳动工资应依法由原告汶上建筑工程公司承担支付义务，第三人依法不承担连带责任。被告92人在原告成武县汶上建筑工程公司承建的工程工地上工作，根据老社部发〔2005〕12号文件第4条规定，本案的92位被告系与有主体资格的原告成武县汶上建筑工程公司形成事实劳动关系。根据老社部发〔2004〕22号文件第7条规定，被告92位农民工的劳动工资应由原告成武县汶上建筑工程公司承担支付义务。第三人也是原告成武县汶上建筑工程公司的带班长，原告汶上建筑工程�司也没有将该笔工资发放给任何一个包工头或工地管理人员。况且，第三人也确实没有收到过该笔农民工工资，该工地项目负责人朱召明给第三人出具的结算单为证。故第三人不承担任何责任。
审理查明：2010年被告菏泽华恒房地产开发有限公司在成武县九女集镇开发建设“桃李苑”商住小区，并将该工程发包给原告成武县汶上建筑工程公司，原告成武县汶上建筑工程公司成立了“成武县汶上建筑工程公司桃李苑工程项目部”，该项目部有朱明官、朱召明负责管理。2010年5月28日成武县汶上建筑工程公司桃李苑项目部与劳务承包人刘建忠签订了建筑工程内部承包协议，将工程清工发包给刘建忠，承包价格为每平方210元，建筑面积三期共20万平方米。刘建忠遂将王尔文等92名被告聘至该工地施工，2012年12月底施工结束后，经决算，第三人欠王尔文等92名被告工资728096元。
另查明，第三人刘建忠无用工主体资格。成武县汶上建筑工程公司桃李苑项目部未将工程清工款支付给刘建忠。
上述事实有双方当事人的陈述、被告提交的建筑工程内部承包协议书、成武县九女集镇人民政府与菏泽华恒房地产开发有限公司关于九女集镇新农村住宅项目合作协议书、工资报表等证据予以佐证，并经法庭质证，足以认定。
本院认为，第三人刘建忠承包“桃李苑”工程清工，而原告未将工程清工款支付给刘建忠，致使第三人刘建忠未将王尔文等92名被告农民工的工资发放。根据《劳社部发〔2005〕12号关于确认劳动关系有关事项的通知》第四条之规定：“建设施工、矿山企业等用人单位将工程业务或经营权发包给不具备用工主体资格的组织或自然人，对该组织或自然人招用的劳动者，由具备用工主体资格的发包方承担主体责任。”《劳社部发〔2004〕22号关于印发〈建设领域农民工工资支付管理暂行办法〉的通知》第七条规定：“企业应将工资直接发放给农民工本人，严禁发放给“包工头”或其他不具备用工主体资格的组织和个人。”该通知第十二条规定：“工程总承包企业不得将工程违反规定发包、分包给不具备用工主体资格的组织和个人，否则应承担清偿拖欠工资连带责任。”朱明官作为成武县汶上建筑工程公司桃李苑项目部的代表将工程业务发包给不具备用工主体资格的自然人刘建忠，刘建忠又将王尔文等92名被告招用到该工地工作，因此，王尔文等92名被告的劳动工资应有成武县汶上建筑工程公司支付，菏泽华恒房地产开发有限公司承担连带清偿责任。成武县九女集镇“桃李苑”工程项目，是菏泽华恒房地产开发有限公司开发承建的，朱明官作为菏泽华恒房地产开发有限公司、成武县汶上建筑工程公司�代表，以上述两公司的名义进行经营建筑活动，所产生的法律后果应由上述两公司承担，诉讼中，原告没有向本庭递交朱明官、朱召明系实际施工人的证据，因此，原告要求追加朱明官与朱召明为被告的请求本院依法不予支持。第三人刘建忠不具备用工主体资格的自然人，其招录王尔文等92名被告到“桃李苑”工地做工，对王尔文等92名被告的工资支付应付连带清偿责任。依据《中华人民共和国劳动法》第五十条及有关法律之规定，判决如下：
驳回原告成武县汶上建筑工程公司的诉讼请求
案件受理费10元，由原告负担。
如不服本判决，可于判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数递交副本，上诉于山东省菏泽市中级人民法院
审判长 刘本峰
审判员 袁雪峰
审判员 李 霞
二〇一四年一月二日
书记员 田媛媛