福建省福州市中级人民法院
刑 事 裁 定 书
（2018）闽01刑终288号
原公诉机关福州市某区人民检察院。
上诉人（原审被告人）柯坚强，男，1955年11月20日出生，汉族，大专文化，原系福州市某区某局（现更名为福州市某区某局）副局长，住福州市某区工业路。因涉嫌滥用职权、受贿一案于2015年11月18日被刑事拘留，同年12月2日被执行逮捕。现羁押于福州市第一看守所。
福州市某区人民法院审理福州市某区人民检察院提起公诉的被告人柯坚强受贿、滥用职权一案，于2016年11月25日作出（2016）闽0102刑初351号刑事判决。被告人柯坚强不服，提出上诉，本院于2017年6月2日作出（2017）闽01刑终110号刑事裁定书，撤销原判，发回重审。福州市某区人民法院依法另行组成合议庭，于2017年12月25日作出（2017）闽0102刑初568号刑事判决，原审被告人柯坚强不服，提出上诉。本院依法组成合议庭，经阅卷、审查上诉材料，讯问上诉人柯坚强，认为本案事实清楚，决定不开庭审理。现已审理终结。
原审法院审理查明：
（一）被告人柯坚强滥用职权罪的犯罪事实
2011年1月至2011年12月，被告人柯坚强担任原福州市某区某局副局长，负责对福州市某区的家电以旧换新补贴资金申报进行审核，在审核过程中，未按规定审查福州市某区某办公设备经营部等七家企业家电以旧换新补贴申报材料，未按规定对企业家电以旧换新网点进行抽查、未按规定对购买人进行电话回访，造成上述七家企业通过制作家电以旧换新虚假申报材料的方式，骗取国家以旧换新财政补贴资金共计人民币11604556.2元。
原判认定上述事实有以下经庭审举证、质证的证据证实：
1、被告人柯坚强的原供述证实：其原系福州市某区某局副局长，2010年底至2012年初负责家电以旧换新审核业务，该项工作是时任某局局长任某某安排其做的，其作为分管领导主要负责审核工作，李某某是实际经办人，另外还有两个临时人员黄某某、吴某某一起帮忙。按照规定，经某局前期备案审核通过的销售企业，在申请补贴的时候会提供家电销售发票复印件、以旧换新凭证、《家电以旧换新（家电）补贴资金申报表》、购买人身份证复印件等材料，并制作一张当月销售汇总表附在报审材料前面。某局在收到这些材料后，首先由李某某将家电以旧换新凭证录入到系统当中去，核实凭证的真实性，然后李某某要对购买人进行电话回访，核实是否有购买相关产品以及是否有拿到补贴，确认无误后，李某某会在汇总表上签字确认，然后报其审核。其收到这些申报材料后，为防止企业骗取补贴其要抽取查看以旧换新凭证上的身份信息、补贴申请表和身份证复印件是否一致，同时为了核实是否有购买相关产品以及是否有拿到补贴也要对购买人进行电话回访，没有问题后，在汇总表上面签上名字，最后由李某某拿着其签名的汇总表盖上局里的公章，之后再送到区财政局审核。按照规定，为防止企业骗取补贴，其还要每月对备案的销售网点进行抽查，且每月抽查比例不低于10%。但是在实际的审核家电以旧换新工作中，其都只是在汇总表上签字，没有按照规定对销售网点进行抽查、对申请材料进行查看、对购买人进行回访。对于涉案的福州市某区某办公设备经营部、福州市某区某甲办公设备经营部、福州市某区某甲电子商行、福州市某区某乙办公设备经营部、福州市某乙计算机商行、福州市某区某丙电子商行、福州市某区某丁计算机经营部等七家企业其没有到销售网点进行抽查过，也没有组织安排别人去抽查过，没认真审核查看这七家企业的申报材料就只是在汇总表上签字，甚至在收到群众举报后，也未将该企业作为重点对象进行检查。甚至在工作中，其发现本应由李某某录入电脑的凭证，也是由企业的人员自行录入，这样如果企业材料造假的话，某局就审核不出来。其有看过闽财企[2011]5号转发财建明电[2011]1号文这份文件的内容，知道具体的审核方法，也明白采取上述“三不为“的方式审核可能造成企业骗补造成国家损失，但是其仍然心存侥幸、思想麻痹、盲目相信李某某和这些企业，没有发挥应有的审核、监督作用，为涉案的七家企业通过提交虚假材料的方式骗取家电以旧换新补贴提供便利，使国家财政遭受损失。
2、证人李某某的证言证实：2010年10月左右至2012年1月期间，其在某区某局从事家电以旧换新审核业务，被告人柯坚强任某局副局长，分管家电以旧换新工作，其是具体的经办，但是两人的审核方式是一致的。按照规定，家电销售网点将家电销售发票复印件、以旧换新凭证、《家电以旧换新（家电）补贴资金申报表》、购买人身份证复印件报送到某区某局，同时会制作一张当月销售汇总表附在报审材料的前面。其要根据汇总表上的信息，进行挂电话回访，确认是否真实购买，之后用扫描枪扫描以旧换新凭证上的条形码，核对相关信息是否一致，在审核了所有的报送材料后，其要核对电脑上家电以旧换新管理信息系统统计出来的销售台数和补贴金额，与企业自己报送的汇总表上的记录是否一致，如果一致，其就在汇总表上签字通过，再报给被告人柯坚强审核，被告人柯坚强审核通过后签字盖某局局章，然后其把汇总表报送某区财政局。但是在实际的工作中，由于工作量大，每个企业将材料上报后，其会要求企业自行派人过来录入凭证，回访电话也很少打，也不会一单一单的进行审核，只是核对一下销售台数和补贴金额是否一致，柯坚强也都没有去核对购买人的材料，甚至连汇总表也基本上不翻，其只见过他翻了一两次，也没有按规定对中标流通企业和销售网点进行抽查，这样就给那些企业造假提供了便利条件。
3、证人张某的证言证实：2010年10月份左右，其和陈某甲两人商议，要在福州市某区成立公司，通过伪造相关申报材料的方式，骗取家电以旧换新补贴款。之后其陆续成立了福州市某区某办公设备经营部、福州市某区某甲办公设备经营部、福州市某区某甲电子商行、福州市某区某乙办公设备经营部、福州市某区某乙计算机商行、福州市某区某丙电子商行、福州市某区某丁计算机经营部等七家企业，这七家企业的实际控制人均为其和陈某甲，除了有两家有开展经营业务，剩下五家都没有实际经营，只是注册后为了骗取家电以旧换新补贴。其向某区某局申请家电以旧换新补贴需要提供以旧换新补贴凭证、身份证复印件、销售发票复印件、汇总表等材料，他们提供的这些材料中，只有以旧换新的补贴凭证是真的，其他的都是虚假的。其中，凭证是他们买来的，上面除了公章其他信息都是空白的，由他们自己填写上去，身份证复印件去大利嘉城那边买，然后根据身份证复印件上的基本信息把信息填写到补贴凭证上，至于销售发票，他们就在空白的发票上填写购买人的名字，然后再复印一下，发票是真的，但是大部分的发票编号都是重复使用的，身份证复印件也是重复利用，再把填写的联系方式进行呼叫转移到他们自己手机上，用于应付检查。某区某局只有一两次有回访，基本上都没有回访而且在回访之前，李某某都会事先告诉其，凭证也是他们自行录入到系统当中的。其向某区某局申报的补贴当中，大概只有300台是真实销售的，其他的都是虚假的，具体的数据以档案上的为准。
4、证人陈某甲的证言证实：其和张某、张某甲以各自的名义和亲戚朋友的名义在某区先后成立了福州市某区某办公设备经营部、福州市某区某甲办公设备经营部、福州市某区某甲电子商行、福州市某区某乙办公设备经营部、福州市某区某乙计算机商行、福州市某区某丙电子商行、福州市某区某丁计算机经营部等七家销售网点，其负责财务，这七家销售网点的对公账户都是由其管理使用，这七家企业除了某和某甲有开展经营业务，其他五家都没有实际经营，只是注册后为了骗取家电以旧换新补贴。申请家电以旧换新需要提交以旧换新补贴凭证、身份证复印件、销售发票复印件、然后再做一个汇总表。其中，以旧换新凭证是买来的，他们购买凭证的时候会同时购买身份证复印件，然后由金某甲、李某甲、林某乙三人负责把信息手写或机打到空白的凭证上并伪造销售信息填写发票，还要把销售产品信息录入到电脑上的家电以旧换新系统里面，然后从系统里把《家电以旧换新（家电）补贴资金申报表》打印出来，最后还要在申报表上冒名签上购买家电的客户的名字。空白凭证上的购买人联系方式也是他们自己填写的，并把所填写的手机号码进行呼叫转移到自己手机上，用于应付检查。某区申报的补贴当中，大概有300台是真实销售的，其余申报以旧换新的销售情况都是虚假的。某局只有一两次有回访。
5、证人张某甲的证言证实：其提供个人信息给陈某甲成立了福州市某区某甲电子商行这家公司，公司的登记的福州市某区水部街道，实际是其开设的餐饮店的地址并没有实际经营过家电、也没有实际销售家电，某甲商行就是为了伪造材料骗取家电以旧换新补贴而成立的。刚开始的时候，陈某甲和张某注册了福州市某区某办公设备经营部、福州市某区某乙办公设备经营部、福州市某区某甲办公室设备经营部、福州市某区某丙电子商行等4个家电以旧换新网点，这些网点都没有真实销售家电，都是伪造材料骗取财政补贴。之后，在其加入的时候，又成立了福州市某区某甲电子商行、福州市某区某丁计算机经营部、福州市某区某乙计算机商行3家网点，这3家网点也没有实际销售，所有材料都是陈某甲、张某安排金某甲、林某乙、李某甲三个人在水涧新村，用电脑、复印机等设备伪造的。这七家网点除了水涧新村一个地点是真实的，其他地点都是虚假的，也没有真实进货。实际上，成立某、某甲等7家网点，就是为了伪造以旧换新材料骗取财政补贴用的。
6、证人金某甲的证言证实：在2010年11月到2012年1、2月期间，其和张某、陈某甲、张某甲、林某乙、李某甲等人一起，伪造家电以旧换新补贴材料，在某区和台江区骗取财政补贴款。涉案的七家企业是张某、陈某甲、张某甲成立的，实际控制人就是他们三个人，这些网点都没有实际销售家电，其通过上述七家网点，向某区某局报送的以旧换新家电至少有2.9万台（份），材料全是他们在某区建华支巷水涧新村通过电脑、复印机、打印机伪造的。其每个月会向某区某局报送两、三次材料，某局负责审核的是李某某，按规定是李某某要亲自审核送审材料，但是实际上李某某都是将她的电脑开起来后，叫其自己录入的，在录入的过程中，她们也没在旁边看，所以其伪造的材料都能顺利通过审核。其在做家电以旧换新期间，总共就接到4、5次某区电话回访，而且每次某区某局要电话回访前，张某都会事先知道并通知其。
7、证人林某乙的证言证实：大概2010年2、3月，张某打电话叫其回去上班，具体工作内容是让其把他给的家电以旧换新的销售信息录入到商贸局的网站，然后再通过那个网站根据录入的信息，打印一份家电以旧换新资金补贴申请表，在录入的过程中，其发现一些信息录入出错，张某告诉其这些销售凭证和身份证都是“二哥”那里购买的，销售发票使用空白的发票复印后重复使用的，所有的材料都是造假的，他们并没有销售过家电。涉案的七家企业虽然注册地址不一致，但是办公地点都是在福州市某区建华支巷水涧新村，这七家企业都是张某和陈某甲实际控制的，且都没有具体销售过家电，虚假的材料都是其、金某甲、李某甲在上述地点制作、录入、装订的。
8、证人李某甲的证言证实：2011年2月至2012年12月期间，其与张某、陈某甲、张某甲、金某甲、林某乙一起参与伪造家电以旧换新的虚假销售材料及补贴申请材料，骗取家电以旧换新财政补贴。涉案的七家网点的实际控制人是张某、陈某甲、张某甲三个人，这七家网点都没有实际销售家电，所报送的家电以旧换新补贴申请材料都是他们伪造的。其中，张某、陈某甲、张某甲是老板，负责成立骗取补贴的网点，陈某甲还负责财务，工资都是由陈某甲发的。张某负责安排其、金某甲、林某乙的工作。金某甲负责填写虚假发票，用电脑制作虚假身份证以及制作每月的家电以旧换新汇总表，其负责复印空白发票，复印身份证，以及将材料装订在一起等杂事，林某乙负责将虚假的购买家电信息录入家电以旧换新系统，并从电脑上把申请表打印出来，申请表上的“申请人签字”一栏，其和张某、陈某甲、张某甲、金某甲、林某乙都有冒名签字过。此外，金某甲、林某乙和其三个人还负责接听某区某局的电话回访。材料准备好之后，按照张某、陈某甲和张某甲的指示，大概一个月报送一两次到某局，按照规定，某局的经办人要亲自审核他们报送的材料，不能由报送企业自己审核，但是实际上某局的经办都不审核，都是让其自己审，所以其伪造的这些虚假材料都很轻松的通过了审核。某区某局也很少回访，其做了一年左右的家电以旧换新，最后也就接到3、4次回访电话，且每次某区某局要电话回访前，张某都会事先知道并事先告诉他们。经其回忆，在某区其通过上述七家网点，至少共参与伪造虚假材料2.6万份。
9、《组织机构代码证》证实：福州市某区某局系机关法人。
10、被告人柯坚强工作职责证明证实：柯坚强任原某局副局长，在某区开展家电以旧换新工作期间，负责审核工作。
11、家电以旧换新有关规定证实：申报家电以旧换新补贴所应提供的材料；家电以旧换新实施办法；补贴资金的来源（中央财政负担80%，地方财政负担20%）；家电以旧换新审核流程、部门职责分工；家电以旧换新中标销售企业名单等。
12、福州市某区某办公设备经营部等七家企业税务登记情况及发票领用记录证实：某等七家公司发票领用情况与发票实际使用情况严重不符。
13、福州市某区某办公设备经营部等七家企业工商登记档案材料证实：某等七家公司的工商登记情况。
14、某等七家公司家电以旧换新备案登记材料证实：涉案的七家企业均作为销售网点挂靠在家电以旧换新中标销售企业名下。
15、林某丙、甘某某、李某丁房产证、福州市房屋权属登记信息查询证明证实：涉案企业用于工商登记的房屋信息造假。
16、成某书写的说明、关于《家电以旧换新投诉》的报告证实：有群众向某局反映自己的身份信息被盗用于申请家电以旧换新补贴款。
17、已查证涉案七家企业每次骗取家电以旧换新补贴台数及金额汇总表证实：涉案七家企业骗取国家以旧换新财政补贴台数29028台，骗取家电以旧换新资金达人民币11604556.20元。
18、证人李某某对涉案七家企业以旧换新台数和金额汇总表的辨认等辨认笔录。
19、户籍证明证实：被告人柯坚强系完全刑事责任能力人。
（二）被告人柯坚强受贿的犯罪事实
2011年5月至2012年3月，被告人柯坚强和李某某（另案处理）分别在担任福州市某区某局副局长和福州市某区某局科员期间，利用共同负责审核福州市某区家电以旧换新补贴资金的申报工作的便利，被告人柯坚强和李某某在明知张某等人（另案处理）申报家电以旧换新补贴材料造假的情况下，仍非法审批29028台家电以旧换新补贴申请，并且每审批一台家电以旧换新补贴申请收好处费人民币30元，李某某收受好处费共计人民币约870000元，并将其中的380000元人民币送给被告人柯坚强。
2015年10月8日，福州市某区人民检察院反渎职侵权局将被告人柯坚强带回检察院接受调查。
2015年11月23日，被告人柯坚强让其儿子柯某向福州市某区人民检察院退出赃款人民币38万元，福州市某区人民检察院对柯坚强所退的赃款人民币38万元予以扣押。
原判认定上述事实有以下经庭审举证、质证的证据证实：
1、被告人柯坚强的原供述证实：其在分管家电以旧换新过程中有收受他人好处费。2010年底至2012年初其负责家电以旧换新审核业务，其作为分管领导，所有申请家电以旧换新补贴的企业上报的材料都须经其审核签字后，才能盖某局的公章然后报送区财政局。2011年3、4月份的一天，时任某区某局局长任某某叫其到他办公室了解家电以旧换新工作情况并告诉其有家企业领导有交代过，让其照顾一下，回头这个企业会给他们意思意思下并说他也会交待李某某。没过多久，李某某也和其说任某某和她说过要照顾一家企业，之后这个企业会感谢他们，后李某某又和其说，当时市某局的一个经办陈某丙有打电话让她照顾一家企业，跟任某某交代要照顾的是同一个企业，但是因为时间太久了，其忘了企业的具体名称。之后李某某问其照顾的企业送他们的钱要怎么分，其提议将照顾企业送的好处费对半分。此后，每审核家电以旧换新材料后过一段时间，李某某就会将照顾企业送的好处费总额的一半送到其办公室给其。李某某总共转送给其38万元人民币好处费，每次都是在其签完企业以旧换新补贴材料一段时间后，李某某用区里发放的宣传购物袋和纸质快递信封袋装或者报纸包好送到其办公室。企业是按照什么标准送好处费其不清楚，李某某知道，钱都是李某某转送给其的，具体的事情也是李某某去和受照顾企业谈的。第一次李某某把钱送到其办公室的时候，有和其说这是受照顾的企业给的，之后大家都心知肚明是什么钱，剩余的几次李某某只要把钱给其，其就知道这是受照顾的企业给的好处费。每次审核这些企业报送的家电以旧换新补贴申请材料时，李某某都会提醒其，放在整叠材料面上的一些材料是要照顾的企业。收了这些企业给的钱之后，其和李某某在审核这些企业报送的家电以旧换新材料的时候，不会按照文件规定的方式进行认真审核，其也知道受照顾企业报送的材料肯定有问题，但是因为收了好处费，就对这些企业不抽查、不回访、不审核，直接在补贴资金汇总表上签字，然后盖章审核通过了，甚至在例行检查的时候也会通风报信，即使发现存在冒领的情况也会睁一只眼闭一只眼让这些企业顺利的从区财政局拿到家电以旧换新的补贴。其收到这些钱之后，有时候会在办公室点算总额，有时候直接拿回其位于福州空军干休所的住所进行点算总额。其收受的38万元人民币中，其送了12万元给时任局长任某某。
2、证人李某某的证言证实:2010年10月左右至2012年1月期间，其与被告人柯坚强共同从事家电以旧换新审核业务，被告人柯坚强系分管领导，其是具体经办人，所有申请家电以旧换新补贴的企业上报的材料都须经被告人柯坚强审核签字后，才能盖某局的公章然后报送区财政局。其在从事家电以旧换新审核业务中，总共收到涉案七家企业的实际控制人张某贿送的80多万元人民币，扣除给任某某的10万元，剩余的70万元其和柯坚强按照2:1的比例进行分配。2011年初，时任局长任某某的司机许某丙带着张某找到其进行福州市某区某办公设备经营部的备案，因为材料齐全，其就按规定的时间办理了备案登记，备案后两三天，任某某就问其有关某备案的事情，过了几天张某又带了人过来备案福州市某区某甲办公设备经营部，其也按照规定的时间进行了备案登记，前两三个月这两家公司的报单都很正常，他们也按照正常手续审核、签字、盖章后报送到财政局。第三个月张某提交某公司报单的时候，被告人柯坚强发现张某报送的报单存在问题，就叫其联系某公司的老板核实下情况。第二天其就联系了张某，张某告诉其，他会找其领导沟通，之后不久的一天晚上，张某就约其在六一路的一家咖啡店交谈，在交谈的过程中，张某告诉其已经和其领导沟通过，请其帮忙照顾，同时说按照每台30元人民币的标准给其好处费，其当时并没有马上答应他。和张某见面后的第二天，任某某就找其问张某的事情，其告诉任某某说张某伪造材料的事情被告人柯坚强都知道了，任某某告诉其被告人柯坚强那边他会去沟通。在任某某和其谈过几天后，被告人柯坚强就问其有没找过某企业的老板，并跟其说领导有交代适当照顾一下张某他们。在其和被告人柯坚强谈后的第二天，任某某又找其问这个事情，其告诉任某某，被告人柯坚强也让其照顾张某公司提交的材料。然后任某某对其说事情都处理清楚了，让其通知张某先拿10万元，看看张某有没有诚意。当天下午，张某就打电话问其事情怎么样了，其告诉张某说领导要看看他的诚意，让他先拿10万元，之后张某就拿了10万元到其办公室给其，其随后就把这10万元交给了任某某。其在告诉张某要先拿10万元给任某某的时候就跟张某说好按每台30元的标准给其好处费。从第三个月，其和被告人柯坚强发现张某的材料有问题之后，就开始按照每台30元的标准收受好处费，具体多少台以统计的数据为准。这些好处费都是张某亲自交给其的，有的是在其办公室，有的是在海联酒店门口，还有一次是在山水酒店那里给其的，都是用快递包装袋装着的。涉案的七家企业实际控制人都是张某。在和张某达成每台30元好处费之后，每次张某来备案或者他交代的人来备案，其都会把这些企业名称告诉被告人柯坚强，每次送汇总表给被告人柯坚强签字的时候，其都会把张某交代的这些企业放在最前面，其和被告人柯坚强都明知这些企业报上来的材料基本上都是假的，但都没有按规定去审核这些企业报上来的材料。经其和被告人柯坚强商定，这些企业送的钱，其分10元，被告人柯坚强分20元。除了第一次张某送的钱，其原封不动地拿给被告人柯坚强，被告人柯坚强按照上述比例分好后叫其过去拿，后面都是其按比例分好之后再凑整，用原来的快递袋装好的同时再用购物袋或者大信封袋套好送到被告人柯坚强的办公室给他。第一次其将张某给他们的钱全部转送给被告人柯坚强的时候有和被告人柯坚强说这是那个企业给他们的好处费，之后每次给被告人柯坚强送钱之前其都会把张某报送的材料先整理好放在被告人柯坚强签批材料的最上面给被告人柯坚强签字，告诉被告人柯坚强这是那个电脑小弟公司的材料，因为每次钱都是签批完材料张某才按照签批的台数按照每台30元计算好金额送给其，所以之后每次给被告人柯坚强送钱的时候其就都没说什么，因为被告人柯坚强都知道这是电脑小弟也就是张某那个公司送的家电以旧换新的好处费，而且被告人柯坚强每次都知道要拿多少钱。
3、证人张某的证言证实：2010年10月份左右，其和陈某甲商议要在某区成立公司，通过伪造相关申报材料的方式，骗取家电以旧换新补贴款，由其主要去负责疏通某区经贸局方面的关系，陈某甲主要负责管理补贴款。2010年10月，其以自己名义成立了福州市某区某办公设备经营部，并经许某丙的介绍在办理某备案工作中认识了某区经贸局负责家电以旧换新工作的李某某，当时其跟她在工作上有接触，希望她能关照一下，她当时也没说什么，就叫其先去做。之后其就走了，某就顺利通过了备案。后来其第一次以某的名义申请补贴款后，李某某打电话给其，告诉其申请材料有点问题不好通过，于是其就约李某某出来聊，跟她说通融一下，其每台给她30元的回扣，并且跟她说其还要有一家企业办理这个业务，李某某当时没有答应说要考虑一下。过了一两天之后，李某某打电话给其，说这个事情她一个人做不了主，叫其拿10万元人民币给她，她打点一下局长。之后其用李某某审批下来的第一批补贴款款大概7万元，加上其自己凑了3万元左右，总共是10万元给她，然后就开始做这个事情，并且回扣金额是每台30元人民币。谈好之后其申请的补贴款就很顺利的批复下来，之后其找李某某说还有几家也要做以旧换新的业务，她同意后，福州市某区某甲办公设备经营部、福州市某区某甲电子商行、福州市某区某乙办公设备经营部、福州市某区某乙计算机商行、福州市某区某丙电子商行、福州市某区某丁计算机经营部等六家企业陆续也开始办理家电以旧换新业务，其中送给李某某大概是在100万元人民币。跟李某某谈好之后，他们企业使用的任何信息都是假的，都是通过呼叫转移的方式转到他们自己人的手机上，李某某也知道材料是造假的，而且之后如果有电话回访的话，她都会提前打电话通知其。每次钱批下来之后，他们会根据申请的台数然后乘以每台30元，算出金额之后，用顺丰快递的袋子装好之后约在外面由其亲自交给李某某的。其知道任某某和被告人柯坚强，但是没跟他们接触过。
4、证人陈某甲的证言证实：其和张某均是涉案七家企业的实际控制人，其是财务。其知道李某某这个人，她是某区某局的经办，这个人是张某负责联系的。每次家电以旧换新补贴款下来后，张某都会报一个数据给其，然后其就按照台数乘以30元算出总金额，然后把钱交给张某，由张某去送给李某某，具体送的总金额就是审批的台数乘以30元。
5、《组织机构代码证》证实：福州市某区某局系机关法人。
6、被告人柯坚强工作职责证明证实：柯坚强任原某局副局长，在某区开展家电以旧换新工作期间，负责审核工作，属于国家机关工作人员。
7、福州市某区人民检察院反渎职侵权局出具的到案经过证实：2015年10月8日被告人柯坚强被带到福州市某区人民检察院接受调查，经教育，未能如实交代检察机关已经掌握的其涉嫌滥用职权、受贿等问题。检察院于2015年10月8日将该案移送福州市某区纪委审查，随后纪委对其采取“两规”措施。“两规”期间，经纪委办案人员的教育，被告人柯坚强交代了已被掌握的涉嫌滥用职权、受贿犯罪事实，后某区纪委将该案移送福州市某区人民检察院，检察院经审查后认为被告人柯坚强涉嫌滥用职权、受贿罪，对其立案侦查。
8、被告人柯坚强书写的思想认识证实：被告人柯坚强承认其收受贿赂的事实。
9、被告人柯坚强于福州市第一看守所书写的退赃书、福州市某区人民检察院出具的扣押决定书、查封/扣押财物、文件清单及《福建省行政暂时扣留（或冻结）财物收据》证实：2015年11月19日，被告人柯坚强于福州市第一看守所亲笔书写一份退赃书给其儿子柯某，让其儿子柯某帮其退出38万元赃款。2015年11月23日，福州市某区人民检察院决定对柯坚强所退的赃款人民币38万元予以扣押。
10、户籍证明等其他证据材料。
原判认为，被告人柯坚强身为国家机关工作人员，徇私舞弊，造成国家利益损失共计人民币11604556.2元，情节特别严重，并利用职务之便非法收受他人现金共计人民币380000元，为他人谋取利益，其行为已构成滥用职权罪、受贿罪，应实行数罪并罚。被告人柯坚强在案发后退出全部赃款人民币380000元，酌情从轻处罚。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百九十七条、第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款、第六十九条、第六十四条之规定，作出判决：一、被告人柯坚强犯滥用职权罪，判处有期徒刑七年；犯受贿罪，判处有期徒刑三年六个月，并处罚金人民币二十万元，数罪并罚，决定执行有期徒刑九年，并处罚金人民币二十万元。二、扣押在案的被告人柯坚强所退赃款人民币380000元，予以没收，上缴国库，由扣押单位负责执行。
上诉人柯坚强上诉称，其没有受贿是被李某某陷害以及纪委检察院办案人员逼供诱供，其从滥用职权和受贿中违心选择了受贿一项。此外一审法院对其滥用职权量刑过重，请求二审法院查清本案事实，对其减轻处罚。
经审理查明，原判认定被告人柯坚强犯滥用职权、受贿罪的证据系由侦查机依法收集，经原公诉机关一审法庭举证、质证，证据之间能够相互印证上诉人柯坚强犯罪的事实，且证据来源合法。二审期间，上诉人未提供新证据。原判据此认定柯坚强犯滥用职权、受贿罪的事实，本院予以确认。
本院认为，上诉人柯坚强身为国家工作人员违反规定处理公务，徇私舞弊，致使国家财产遭受重大损失，其行为已构成滥用职权罪。期间，柯坚强还利用职务之便，非法收受他人财物人民币38万元，其行为又构成受贿罪，应实行数罪并罚。关于上诉人的相关上诉理由，经查，侦查机关在侦办柯坚强犯滥用职权罪和受贿罪时，依照法定程序对柯坚强进行侦办，所收集的柯坚强有罪证据，均经一审法院庭审举证、质证，证明了柯坚强的犯罪事实，上诉理由与查明的事实不符，不予采纳。原判认定事实清楚，证据确实充分，定罪准确，量刑适当，审判程序合法。依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百二十五条第一款第（一）项之规定，裁定如下：
驳回上诉，维持原判。
本裁定为终审裁定。
审判长 戴永忠
审判员 高芸秀
审判员 李平盛
二〇一八年三月二十一日
书记员 王 卉
附:法律条文
《中华人民共和国刑事诉讼法》
第二百二十五条第二审人民法院对不服第一审判决的上诉、抗诉案件，经过审理后，应当按照下列情形分别处理：
（一）原判决认定事实和适用法律正确、量刑适当的，应当裁定驳回上诉或者抗诉，维持原判；