淮安市清浦区人民法院
民 事 判 决 书
（2014）浦商初字第1030号
原告淮安市长江广告有限公司，住所地淮安市淮海北路42号乐园大厦15楼。
法定代表人李响，该公司总经理。
委托代理人薛美林，江苏群汇律师事务所律师。
委托代理人程文驹。
被告江苏省广田置业有限公司，住所地淮安市淮海南路180号16幢1号。
法定代表人唐勇，该公司董事长。
委托代理人刘玉锋。
原告淮安市长江广告有限公司（以下简称长江广告公司）与被告江苏省广田置业有限公司（以下简称广田置业公司）承揽合同纠纷一案，本院于2014年11月4日立案受理后，依法由审判长柏玲、代理审判员刘强、人民陪审员王淑益组成合议庭，于2014年12月24日公开开庭进行了审理。原告委托代理人薛美林、程文驹，被告委托代理人刘玉锋到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告长江广告公司诉称：原、被告于2010年11月、2011年11月、2012年11月三次签订了为期一年的户外广告发布合同，约定原告为被告在淮安市区12个公交站台上发布“海润枫景”项目灯箱户外广告。原告依合同约定的时间为被告发布了广告，但被告尚有56.32万元未能支付。原告多次催要未果，诉至法院请求依法判决被告立即支付原告广告发布费用56.32万元，并按照合同约定承担延迟付款违约金（以27.12万元为基数，从2012年12月25日起计算至判决确定给付之日止，另一部分以29.2万元为基数，从2013年12月25日起计算至判决确定给付之日止）。
被告广田置业公司辩称：1、原告应该提供其完成承揽任务的相关证据，由于被告公司当时负责人员现已离开公司，所以双方履行合同的相关细节并不清楚，此外，原告应该提供验收的相关手续。2、原、被告曾经沟通，并达成口头协议，约定以房子冲抵定作款，并且原告也交纳了500元意向金，因原告反悔，致这套房子一直无法正常销售。尽管没有造成被告公司的损失，但原告的行为是不守信用的。
被告广田置业公司未举证。
经审理查明：2010年11月、2011年11月、2012年11月，原告（乙方）与被告（甲方）三次签订了户外广告发布合同（以下分别简称“2010年合同”、“2011年合同”、“2012年合同”），约定甲方委托乙方位于淮海南北路、北京路公交站台发布“海润枫景”项目灯箱户外广告，三份合同约定的广告发布时间分别为2010年11月25日至2011年11月24日、2011年11月25日至2012年11月24日、2012年11月25日至2013年11月24日。三份合同约定的内容相同，均约定：一、广告发布内容：1、广告名称：公交站台广告；2、广告规格：长3.5米＊高1.5米；3、站牌数量：12只；4、发布位置：详见附表；5、广告内容：以甲方提供的确认样稿为准；四、户外广告质量维修、维护期限：本合同项下质量保修期为壹年，自广告制作安装完毕并经甲方验收合格之日起算；五、广告制作发布费用及支付：1、本合同项下广告制作发布费用为人民币292000（大写）贰拾玖万贰仟元整；广告制作发布费用支付方式：本协议经双方签字盖章之日起7日内，甲方向乙方支付合同价款40%，计人民币11.68万元；广告按时制作安装完毕后，甲方在接到乙方竣工通知3日内完成验收，验收合格后一月内甲方向乙方支付合同价款50%，计人民币14.6万元；广告发布到期后一月内一次性付清余款10%，计人民币2.92万元；六、违约责任：甲方无故延迟付款的，每延迟一天，应向乙方支付应付未付款项的千分之一作为违约金，由此对乙方造成损失的，甲方还应据实赔偿。三份合同总价款为87.6万元。
“2010年合同”签订后，原告按合同约定发布“海润枫景”项目灯箱户外广告，被告也支付了定作款，“2010年合同”已履行完毕。
“2011年合同”签订后，原告按合同约定发布“海润枫景”项目灯箱户外广告，被告支付定作款2.08万元，尚欠27.12万元未付。
“2012年合同”签订后，原告按合同约定发布“海润枫景”项目灯箱户外广告，但被告未付款。后原告要求被告支付上述定作款未果，遂诉至本院。
以上事实，有当事人陈述及原告举证2010、2011、2012年户外广告发布合同、照片12张及2013年11月26日淮海商报1份在卷佐证。庭审中，被告辩称原告应举证证明其完成了承揽任务，本院认为，原告举证照片12张及2013年11月26日淮海商报可以印证截止到2013年11月26日原告制作的“海润枫景”项目灯箱户外广告仍处在发布状态，故本院对被告抗辩不予采纳。
另查，原、被告曾口头协商，被告自愿以其开发的商品房冲抵定作款，但最终未能协商一致。
本案在审理过程中，组织双方进行调解，因双方分歧较大致调解未果。
本院认为：原告与被告签订的户外广告发布合同，系双方当事人的真实意思表示，内容不违反法律、行政法规的强制性规定，合法有效，应受法律保护。原告举证照片12张及淮海商报能够印证原告已按合同约定完成了承揽义务，被告应严格按合同约定的时间支付定作价款，被告未能按合同约定支付定作价款，其行为构成违约，应当承担违约责任。原告向被告主张定作款56.32万元的诉讼请求，有事实及法律依据，本院予以支持。关于违约金，原告主张“2011年合同”违约金以27.12万元为基数，每日1‰的标准从2012年12月25日起计算至判决确定给付之日止，“2012年合同”违约金以29.2万元为基数，每日1‰的标准从2013年12月25日起计算至判决确定给付之日止，被告认为违约金标准过高，要求调整。本院认为，最高人民法院关于适用《中华人民共和国合同法》若干问题的解释（二）第二十九条规定：当事人主张约定的违约金过高请求予以适当减少的，人民法院应当以实际损失为基础，兼顾合同的履行情况、当事人的过错程度以及预期利益等综合因素，根据公平原则和诚实信用原则予以衡量，并作出裁决。根据上述规定，本案违约金约定是否过高应参照因违约造成的损失数额确定。原告陈述其损失主要是利息损失，被告作为定作方未按约支付定作款，这是未信守合同的行为，其行为明显违反了诚实信用原则，综合考量本案双方当事人履行合同的实际情况，本院将逾期付款违约金的计算标准调整为按同期银行贷款利率标准。关于违约金计算时间的起算点，原告主张“2011年合同”违约金从2012年12月25日起算，“2012年合同”违约金从2013年12月25日起算，原告主张符合双方合同约定，本院予以支持。综上，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、第一百零九条、一百一十四条、最高人民法院关于适用《中华人民共和国合同法》若干问题的解释（二）第二十九条及《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十二条之规定，判决如下：
一、被告江苏省广田置业有限公司于本判决生效后五日内一次性给付原告淮安市长江广告有限公司定作款56.32万元，并承担违约金（该违约金分别以27.12万元为基数，按照中国人民银行公布的同期银行贷款基准利率标准，从2012年12月25日起计算至判决确定给付之日止；以29.2万元为基数，按照中国人民银行公布的同期银行贷款基准利率标准，从2013年12月25日起计算至判决确定给付之日止）。
二、驳回原告淮安市长江广告有限公司其他诉讼请求。
如果未按照本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费9432元，保全费3370元，合计12802元，由被告负担。
（上述款项请直接支付给对方权利人或交纳至本院账户，收款人：淮安市清浦区人民法院，开户行：江苏银行淮安清浦支行，账号：80×××32）。
如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内向本院递交上诉状及副本1份，上诉于江苏省淮安市中级人民法院，同时向该院预交上诉案件受理费（收款人：淮安市财政局综合处，开户行：淮安市农业银行城中支行，账号：34×××54）。如本判决（裁定）依法生效后，一方当事人拒绝按期履行本判决（裁定）确定的义务的，对方当事人可以按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十四条、第二百三十六条、第二百三十九条规定向本院申请执行，申请执行的期间为二年，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。
审 判 长 柏 玲
代理审判员 刘 强
人民陪审员 王淑益
二〇一五年三月二日
书 记 员 周 燕
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判决所依据的法律条款：
《中华人民共和国合同法》
第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。
当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。
第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
第一百零九条当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬。
第一百一十四条当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。当事人就迟延履行约定违约金的，违约方支付违约金后，还应当履行债务。
最高人民法院关于适用《中华人民共和国合同法》若干问题的解释（二）
第二十九条当事人主张约定的违约金过高请求予以适当减少的，人民法院应当以实际损失为基础，兼顾合同的履行情况、当事人的过错程度以及预期利益等综合因素，根据公平原则和诚实信用原则予以衡量，并作出裁决。
当事人约定的违约金超过造成损失的百分之三十的，一般可以认定为第第二款规定的“过分高于造成的损失”。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
第一百四十二条法庭辩论终结，应当依法作出判决。判决前能够调解的，还可以进行调解，调解不成的，应当及时判决。