安徽省亳州市谯城区人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）谯刑初字第00632号
公诉机关亳州市谯城区人民检察院。
被告人晁某某，男，1966年7月3日出生于安徽省淮北市濉溪县，汉族，高中文化，淮北嘉宏投资有限公司法人代表，住淮北市濉溪县。因涉嫌犯行贿罪于2015年3月26日经利辛县人民检察院决定拘留，同年4月10日被利辛县公安局刑事拘留，同月14日被利辛县人民检察院取保候审，同年11月10日被本院取保候审，现在居住地。
辩护人徐成军、夏莹，北京盈科（合肥）律师事务所律师。
亳州市谯城区人民检察院以谯检公诉刑诉[2015]563号起诉书指控被告人晁某某犯行贿罪，由安徽省人民检察院指定亳州市谯城区人民检察院审查起诉，于2015年11月3日向本院提起公诉。安徽省高级人民法院指定本院依照刑事第一审程序进行审判，本院依法组成合议庭，于2015年12月10日公开开庭进行了审理。亳州市谯城区人民检察院指派检察员苏啸飞、赵勤出庭支持公诉。被告人晁某某及其辩护人徐成军到庭参加诉讼。本案退回公诉机关补充侦查一次，现已审理终结。
亳州市谯城区人民检察院指控：（一）2012年3、4月份，被告人晁某某在杭州参加淮北市濉溪县招商会期间得知淮北市濉溪县开发区管委会主任王某到浙江诸暨招商，经与王某电话联系后便驾车赶至诸暨，在王某入住的宾馆与王某说想在濉溪县开发区开发房地产并建一个大型超市，土地已经选好，并说了那块地在开发区的具体位置。王某说晁某某看中的那块地已有其他用途，但王某答应帮忙协调。在王某的房间，被告人晁某某把事先准备好的一个背包(里面装有40万元)放在了王某的床上，对王某说给他带点东西表示感谢，王某收下了40万元。
（二）在2012年1月，被告人晁某某想在濉溪县开发区买地建一个搅拌站，但因为开发区土地难买，一直没有办成此事。通过了解得知其侄子马某和张某3是朋友，张某3叔叔张某1是濉溪县开发区原五里郢社区支部书记，张某1与王某是上下级关系，后晁某某通过马某、张某1给王某送去10万元，王某收下。
公诉机关针对上述指控，提交有相关证据。认为被告人晁某某行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款、第三百九十条之规定，应当以行贿罪追究其刑事责任。
被告人晁某某对公诉机关指控的犯罪事实供认不讳，未作辩解。其辩护人主要提出：本案应按单位行贿罪定性，被告人晁某某有自首情节，建议对其判处缓刑。
经审理查明：（一）2012年3、4月份，被告人晁某某在杭州参加淮北市濉溪县招商会期间得知淮北市濉溪县开发区管委会主任王某到浙江诸暨招商，经与王某电话联系后便驾车赶至诸暨，在王某入住的宾馆与王某说想在濉溪县开发区开发房地产并建一个大型超市，土地已经选好，并说了那块地在开发区的具体位置。王某说晁某某看中的那块地已有其他用途，但王某答应帮忙协调。在王某的房间，被告人晁某某把事先准备好的一个背包(里面装有40万元)放在了王某的床上，对王某说给他带点东西表示感谢，王某收下了40万元。
（二）在2012年1月，被告人晁某某想在濉溪县开发区买地建一个搅拌站，但因为开发区土地难买，一直没有办成此事。通过了解得知其侄子马某和张某3是朋友，张某3叔叔张某1是濉溪县开发区原五里郢社区支部书记，张某1与王某是上下级关系，后晁某某通过马某、张某1给王某送去10万元，王某收下。
综上，被告人晁某某共向王某行贿人民币50万元，该款已被利辛县人民检察院扣押在案。另查明：2015年1月28日，被告人晁某某向亳州市人民检察院主动交代行贿行为，2015年3月25日，安徽省亳州市利辛县人民检察院对本案立案侦查。2015年4月9日，被告人晁某某从马来西亚回国投案，到案后如实供述自己的犯罪事实。
上述事实，有下列证据在案证实：
1、淮北嘉宏投资有限公司企业法人营业执照、组织机构代码，证明被告人晁某某任该公司法定代表人。
2、协议书、竞买申请书，证明淮溪县开发区管委会与淮北嘉宏投资有限公司、金湖世纪华联超市连锁有限公司签订协议，由上述二公司投资兴建世纪华联项目。
3、安徽省人民政府建设用地批复及说明，证明濉溪县经济开发区金桂路北侧面积10539.33平方米的土地，经省人民政府批复，同意为城镇建设用地，规划为商住用地。
4、濉溪县经济开发区管委会文件，城乡建设委员会文件、国土资源局土地估价结果备案表、人民政府会议纪要、公证书、国有建设用地使用权出让合同,证明2012年7月16日濉溪县国土局与淮北嘉宏投资有限公司签订建设用地出让合同。
5、王某干部任免审批表、任用文件，证明2009年6月15日王某任濉溪经济技术开发区管委会主任。
6、上海机场出入境边防检查站登记保管物品清单，证明被告人晁某某的护照已被保管。
7、安徽省利辛县人民检察院扣押决定书、扣押物品清单，证明行贿款50万元已被利辛县人民检察院扣押。
8、户籍证明，证明被告人晁某某的年龄、身份。
9、发破案经过，证明2015年4月9日被告人晁某某从马来西亚回国投案自首。次日被羁押在利辛看守所，同月14日被取保候审。
10、证人马某证言、收条，证明2012年，其和晁某某想在开发区建一个混凝土搅拌站，因二人都不认识王某，其通过朋友张某3找到他叔叔五里郢社区支部书记张某1，同年4月张某1将晁某某出的10万元送给王某，王某答应帮忙但事没办成，王某是否退给张某1其不知道，其找张某3要该款，张某3的父亲张某2将该款退给其，其又退给了晁某某，其和晁某某给张某2打的有手续。
11、证人张某3证言，证明2012年上半年，马某和晁某某想在开发区买地建一个搅拌站，想通过其三叔张某1给王某送礼，上半年的一天，马某给其10万元，其二人在开发区找到其三叔张某1，张某1上楼将该款交给晁某某，张某1下楼后讲王某收下该款并同意帮忙，后因土地价格过高没有办成，王某没有退还该款，马某后向其要该款，其父亲张某2该10万元退给了马某。
12、证人张某2证言，证明内容同证人张某3证言基本一致。
13、证人张某1证言，证明其侄子张某3、马某想在开发区建一个搅拌站、委托其送给王某10万元，王某收下该钱，2014年4、5月份的一天，王某以该事没办好为由退给其该款，其收下后将钱交给张某2。
14、证人王某证言，证明2011年上半年一天，晁某某到其办公室和其谈想在开发区建一个大型超市，其表示赞同，2012年上半年其到诸暨招商，晁某某到其房间讲想在开发区建一个大的世纪华联连锁超市，让其帮忙解决他选好的一块地，其同意帮忙，晁某某临走时放下一个包，他走后看里面是40万元，后其将这40万元带回家中，晁某某看中的这块地原是建电影院的但一直未建，其想办法将该土地收回，按晁某某的要求挂牌该土地，并明确用途是用于建超市，晁某某顺利拿下该土地，2014年4月份的一天，其将该40万元退给晁某某。
2012年上半年，张某1到其办公室找其，讲有个朋友想在开发区建一个搅拌站，在买地事情上请其帮忙，为此事送其10万元，2014年4月份的一天，其将该款退给张某1。
15、被告人晁某某供述，证明2011年上半年的一天，其到王某办公室同王讲想在开发区建一个超市，王某让其先到开发区选建超市的地点，2012年3、4月份的一天，王某出差到浙江诸暨招商，其到王某入住宾馆房间内又讲此事，讲地方已选好，超市的名称也起好了，王讲该地有其他用途，可以帮忙协调。其见王某同意帮忙，就把事先准备好的一个背包（内有40万元现金）放在王某床上，讲带点东西对他表示感谢。后通过王某的协调，开发区收回该土地，并按照在该土地建大型超市的前置条件与国土局协调，国土局采纳此意见对该土地重新挂牌。由于设置好的条件，其顺利拿下该地块。2014年3、4月份，王某将该款退还给其。
2012年1月份左右，其想在开发区建一个搅拌站，其想通过张某1给王某送礼，后其让侄子马某去办此事，马某讲张某1同意此事，其准备了10万元给了马某，马某后讲张某1已将该款送给了王某。后因开发区房子难拆迁，加上开发区原则上不允许建搅拌站，此事没办成。马某后将该10万元退给其了。
以上证据，能够相互印证，予以确认。
本院认为：被告人晁某某为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物，其行为已构成行贿罪，应予惩处。公诉机关指控罪名成立，予以支持。鉴于被告人晁某某有在追诉前主动交代行贿行为及自首的情节，到案后，主动退赃，可对其适用缓刑。其辩护人关于其有自首情节，建议判处缓刑的辩护意见，与审理查明事实相符，予以采纳；其他辩护意见与查明事实不符，不予采信。经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十九条、第三百九十条、第七十二条第一款、第七十三条第二款、第三款、第六十四条的规定，意见如下：
一、被告人晁某某犯行贿罪，判处有期徒刑二年，缓刑三年。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）。
二、扣押在案的行贿款人民币五十万元，予以没收。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省亳州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当递交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 薛跃文
代理审判员 车海三
人民陪审员 宋冬梅
二〇一六年十二月十四日
书 记 员 董子立
附：本案适用的相关法律条文
《中华人民共和国刑法》第三百八十九条为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物的，是行贿罪。
在经往来中，违反国家规定，给予国家工作人员以财物，数额较大的，或者违反国家规定，给予国家工作人员以各种名义的回扣、手续费的，以行贿论处。
因被勒索给予国家工作人员以财物，没有获得不正当利益的，不是行贿。
第三百九十条对犯行贿罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役；因行贿谋取不正当利益，情节严重的，或者使国家利益遭受重大损失的，处五年以上十年以下有期徒刑；情节特别严重的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产。
行贿人在被追诉前主动交代行贿行为的，可以减轻处罚或者免除处罚。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。