安徽省泗县人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）皖1324刑初262号
公诉机关安徽省泗县人民检察院。
被告人张其权，男，1967年4月24日出生于安徽省芜湖县，汉族，农民，初中文化，户籍地安徽省芜湖市鸠江区。被告人张其权因涉嫌犯拒不支付劳动报酬罪，于2017年1月2日被泗县公安局抓获（限制人身自由），同年同月3日被泗县公安局刑事拘留，同年同月25日经泗县人民检察院批准逮捕，当日由泗县公安局执行逮捕，现羁押于泗县看守所。
辩护人张贵飞，安徽郑良付律师事务所律师。
安徽省泗县人民检察院以泗检刑诉[2017]252号起诉书指控被告人张其权犯拒不支付劳动报酬罪，于2017年7月28日向本院提起公诉,并建议适用简易程序审理。本院受理后，认为本案不宜适用简易程序审理，于同年8月8日决定转为普通程序审理，并依法组成合议庭，于同年9月29日公开开庭审理了本案。安徽省泗县人民检察院指派检察员张妹出庭支持公诉，被告人张其权及其辩护人张贵飞到庭参加诉讼。本案现己审理终结。
安徽省泗县人民检察院指控：2014年，泗县人王兆华以安�省宿州市大营建筑安装有限公司的名义承接了泗县大庄镇佃庄村幸福家园小区建设工程，后于2016年3月将该工程转包给被告人张其权与赵某1（另案处理）。2016年3月至11月，在工程建设过程中，被告人张其权与赵某1拖欠安某、蒋某1等70余名农民工工资共计人民币93.952万元。经泗县人力资源和社会保障局劳动监察部门责令整改后，被告人张其权仍未在规定时间内发放农民工工资。2016年12月，被告人张其权逃离泗县。案发后，安徽省宿州市大营建筑安装有限公司于2017年1月支付农民工70万余元工资。
公诉机关当庭宣读、出示了被告人供述、证人证言、书证等证据，认为被告人张其权的行为已构成拒不支付劳动报酬罪，提请法院依法判处。
被告人张其权对公诉机关指控的犯罪事实和罪名不持异议。其辩护人的辩护意见称，对本案裁判应考虑拖欠农民工�资原因及欠薪并非被告人主观原因，被告人张其权承办涉案工程并没有获利，案发后大营公司已经偿还了大部分工资。
经审理查明：2014年，王兆华借用安徽省宿州市大营建筑安装有限公司的名义承接了泗县大庄镇佃庄村幸福家园小区建设工程。2016年3月，王某1将该工程转包给被告人张其权与赵某1（另案处理）。经结算，2016年3月至11月，被告人张其权在工程建设过程中，拖欠泥工班组(王某2、郑某、朱某2、丁某、吕某3、张某2、郭某1、贾某、马某1、张某3、温某、赵某2、田某、马某2、闻某、张某20、赵某3、王某3、张某4、周某、王某4、张某5、赵某4、王某5、谭某、赵某5、张某19)27人共计246810元、徐某门窗组(徐某、苌某5、孟某1、王某6、吴某1、荀某)6人共计78000元、王某8油漆班组（王某8、张某7、郭某2、刘某1、高某、刘某2、刘某3、王某7笔、鲍某1、付某5、曹某）11人共计8万元、李某1刚水电班组（张某8、袁某、沈某、杨某1、顾某、胡某1、杨某2、李某1、杨某3、李某2、杨某8、陈某10）12人共计184000元、吴某龙某(胡某2、蒋某2、张某9、孟凡义、吴某2龙、彭某)6人共计93500元、安某37200元、邵某38000元、孟某217000元、胡某315000元、蒋某12万元、叶某24万元、董某22500元、苌某622500元、鲍某225000元、叶某12万元,共计72名工人工资总计人民币939510元。2016年12月2日，泗县人力资源和社会保障局向被告人张其权送达了泗人社监令[2016]第39号劳动保障监察限期整改指令书，要求被告人张其权于2016年12月5日前将拖欠的工人工资足额支付到工人手中。被告人张其权在上述规定时间内未发放工人工资并逃离泗县。2016年12月13日，泗县人力资源和社会保障局将该案移送泗县公安局，同日，泗县公安局对张其权、赵某1拒不支付劳动报酬案立案�查。2017年1月19日至6月19日，安徽省宿州市大营建筑安装有限公司支付泥工班组27人共计246814元、王某8油漆班组11人共计8万元、徐某门窗组6人共计39000元、李某1刚水电班组12人共计92000元、吴某2龙、彭某、张某93人共计22250元、安某、邵某共计28100元、孟某2、胡某3共计27500元、蒋某11万元、叶某22万元、董某11250元、苌某61万元、鲍某212500元、叶某11万元，另向赵某1打款计27000元，朱某11万元、孟凡培6500元。
另查明，被告人张其权于2017年1月2日被泗县公安局民警抓获到案。
以上事实，有公诉机关提交，经庭审举证、质证的下列证据证明，本院予以确认。
一、书证
（一）劳动保障监察《投诉登记表》、《立案审批表》、《电话告知记录表》证明，李某1刚、吴某2龙、蒋某1、王某8、徐某等人向劳动保障监察部门投诉张其权、赵某1拖�工人工资及监察机构决定立案情况。
（二）劳动保障监察《限期整改审批表》、《整改指令书》、《送达回执》证明，泗县人力资源和社会保障局决定责令张其权、赵某1于2016年12月5日前将拖欠的工人工资足额支付到工人手中及将指令书送达张其权情况。
（三）《劳动保障涉嫌犯罪案件移送审批表》、《涉嫌犯罪案件移送书》证明，泗县人力资源和社会保障局决定将该案移送公安机关查处情况。
（四）泗县公安局《受案登记表》、《受案回执》、《立案决定书》、《立案告知书》证明，泗县公安局决定对张其权、赵某1拒不支付劳动报酬一案立案情况。
（五）《建设工程施工合同》、《协议书》证明，泗县大庄镇佃庄村村民委员会与宿州市大营建筑公司就幸福家园小区一期工程的协议及赵某1、被告人张其权与王某1就该工程�协议情况。
（六）《网上银行电子回单》、《借条》、《收条》证明，赵某1、被告人张其权收到大营建筑公司、王某1、陈某共计218万元。
（七）《施工合同》、《建设工程施工劳务承包协议》证明，被告人张其权与徐某、赵某1、被告人张其权与王某9春签订施工合同情况。
（八）被害人提供的《工资结算单》四张、《工资表》七张、身份证复印件证明，被告人张其权签字确认欠72名工人工资情况。
（九）中国工商银行《网上银行电子回单》证明，2017年1月19日至6月19日，安徽省宿州市大营建筑安装有限公司支付工人工资情况。
（十）被害人沈某、徐某提交的《情况说明》证明，对被告人张其权放弃追究刑事责任。
（十一）《户籍信息》、《前科证明》证明，被告人张其权出生及无违法犯罪记录情况。
（十二）《抓获经过》证明，被告人张其权于2017年1月2日被抓获情况。
二、证人证言
（一）证人张某1证明，他哥哥张其权是1967年出生，因为夫妻关系不和于2002年的时候和父母发生矛盾，离家出走了。2002年至2007年期间，他在北京开理发店，张其权在工地上。后来他与张其权就没有联系了，也不知道他去哪了。
（二）证人赵某1证明，他投资了110万元承包泗县大庄镇幸福家园小区工程，张其权参与了该小区的日常管理，包括资金运转，张其权负责发放工人工资。他不清楚投诉其和张其权拖欠农民工939520元工资的事情。2016年6月份，他和张其权商量退出该工程，他让会计叶某1转了80万元工程款到他老婆姚丽银行账户上，他另外从陈某手里领了15万元。2016年11月份，张其权打电话对他讲因发不上工人工资，离开工地出去躲了。
（三）证人朱某1证明，他是大庄镇政府驻幸福家园工地代表，该工地是张其权、赵某1两人干的。大庄镇政府没有要求变更工程总造价，2016年11月份，张其权离开幸福家园小区了。
（四）证人叶某1证明，他是大庄镇幸福家园小区工程的会计，他转了80万元给赵某1老婆姚丽。他于2016年8月底离开该工程。
（五）证人陈某证明，他是泗县大营建筑安装公司的法定代表人。2014年12月份，王某1委托姚兰红借用大营建筑安装公司的资质到大庄承包幸福家园工程。王某1拿他们公司资质和佃庄村签订合同后，王某1又将工程承包给朱国娣干的，朱国娣干了框架没有资金跑了。2016年，王某1找到张其权、赵某1继续干剩余工程，双方签订的工程造价261万多元。王某1委托他们公司转款给张其权，其中王某1给了3万元现金，一共转了280多万元。后来张其权、赵某1欠农民工工资跑了。
三、被害人徐某陈述，2016年七八月份，他带苌某5、孟某1、王某6、吴某1、荀某包工包料给张其权的幸福家园工地做门窗安装，张其权还欠他148800元工程款。
四、劳动保障监察调查笔录
（一）蒋某1调查笔录载明，赵某1聘他做大庄幸福家园工地施工负责人，张其权是工地的主管。他们还欠其2万元工资。还有叶某1、鲍某2、叶某2三位管理人员及董某、苌某6两位食堂工人没发工资，共计欠他们15万元。
（二）吴某2龙调查笔录载明，他和胡某2、蒋某2、张某9、孟凡义、彭某六人在张其权幸福家园工地贴楼梯瓷砖，共欠他们93500元。
（三）李某1刚调查笔录载明，2016年3月份，他们一共12名水电工在张其权幸福家园小区工地干活，张其权共计欠他们184000元。
（四）王某9春调查笔录载明，2016年3月份，他带人到张其权的幸福家园工地干泥工和杂活，还欠工人工资有25万多元。
（五）安广全调查笔录载明，他和胡某3、邵某、孟某2四人跟张其权到幸福家园工地干活，还欠他37200元工资没发。
（六）王某8调查笔录载明，他们油漆班组张某7、郭某2、刘某1、高某、王某7笔、刘某2、刘某3、鲍某1、付某5、曹某和他11人跟张其权在大庄镇幸福家园工地干活，张其权共计还欠他们8万元工资。
（七）王某1调查笔录载明，张其权、赵某1和他签订的协议是真实的，工程是大营建筑公司从大庄镇政府承包的，他听陈某讲已支付工程款218万元，总造价261万元。
五、被告人张其权供述，2016年3月份，他和赵某1从王某1手中承包泗县大庄幸福家园工地工程。他们与王某1签订劳务协议后，王某1让他们找大营建筑公司法人陈某。他们接手后，赵某1投�了80万元并负责资金调配，他负责工地现场管理。他们从3月份到6月份基本把烂尾工程干完了，工人开始要工资。赵某1到8月份不干拿走了95万元，后来劳动部门介入调查，他怕承担责任就去了滁州。他们欠了王某9春土建组、李荣余油工班组、李某1刚水电班组、吴某2龙地砖班组、安某管理人员班组、徐某门窗班组等合计90多万元工资。他没有资产也没有能力支付工资。
本院认为：被告人张其权以逃匿方法逃避支付劳动报酬，数额较大，经政府有关部门责令支付后仍拒不支付并逃匿，其行为己构成拒不支付劳动报酬罪。公诉机关指控的事实与罪名成立，本院予以支持。鉴于被告人张其权归案后能如实供述自己的犯罪事实，当庭自愿认罪，宿州市大营建筑公司已支付大部分工人工资，依法可以从轻处罚。对于辩护人的此节辩护意见本院予以采纳。根据被告人张其权的犯罪事实、情节和社会危害程度，故依据《中华人民共和国刑法》第二百七十六条之一第一款、第六十七条第三款、第五十二条、第五十三条、第六十四条、第六十一条及《最高人民法院关于审理拒不支付劳动报酬刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条、第二条（二）项、第三条第一款、第四条第一款、第七条之规定，判决如下：
一、被告人张其权犯拒不支付劳动报酬罪，判处有期徒刑一年，并处罚金二万元；
（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2017年1月2日起至2018年1月1日止；罚金限于本判决生效之日起三十日内缴纳。）
二、责令被告人张其权退赔徐某某、苌某5、孟某某、王某某、吴某某、荀某某各6500元、吴某龙、蒋某某、叶某某各1万元、胡某某、叶某2各2万元、张某�5050元、袁某某7150元、沈某某7950元、杨某某6808元、顾某香6007元、胡某玲6605元、杨某同7900元、李某刚17000元、杨某5330元、李某利8850元、杨某87020元、陈某106330元、蒋某洋16000元、张某景4750元、孟某义13000元、彭某英7500元、董某琴11250元、苌某6、鲍某兵各12500元、邵某广19000元、孟某平8500元、安某与胡立本共24100元。
如不服本判决,可在接到判决书的第二日起十日内,通过本院或直接向安徽省宿州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的,应提交上诉状正本一份,副本二份。
审 判 长 张银玉
审 判 员 秦素娟
人民陪审员 杨小亮
二〇一七年九月二十九日
书 记 员 夏东诚
附：相关法律条文
《中华人民共和国刑法》
第二百七十六条之一第一款以转移财产、逃匿等方法逃避支付劳动者的劳动报酬或者有能力支付而不支付劳动者的劳动报酬，数额较大，经政府有关部门责令支付仍不支付的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金;造成严重后果的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。
由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。
第六十一条对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。
第六�四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第六十七条第三款犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
《最高人民法院关于审理拒不支付劳动报酬刑事案件适用法律若干问题的解释》
第一条劳动者依照《中华人民共和国劳动法》和《中华人民共和国劳动合同法》等法律的规定应得的劳动报酬，包括工资、奖金、津贴、补贴、延长工作时间的工资报酬及特殊情况下支付的工资等，应当认定为刑法第二百七十六条之一第一款规定的“劳动者的劳动报酬”。
第二条以逃避支付劳动者的劳动报酬为目的，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第二百七十六条之一第一款规定的“以转移财产、逃匿等方法逃避支付劳动者的劳动报酬”：
（二）逃跑、藏匿的；
第三条第一款具有下列情形之一的，应当认定为刑法第二百七十六条之一第一款规定的“数额较大”：
（1）拒不支付一名劳动者三个月以上的劳动报酬且数额在五千元至二万元以上的；
（1）（二）拒不支付十名以上劳动者的劳动报酬且数额累计在三万元至十万元以上的。
第四条第一款经人力资源社会保障部门或者政府其他有关部门依法以限期整改指令书、行政处理决定书等文书责令支付劳动者的劳动报酬后，在指定的期限内仍不支付的，应当认定为刑法第二百七十六条之一第一款规定的“经政府有关部门责令�付仍不支付”，但有证据证明行为人有正当理由未知悉责令支付或者未及时支付劳动报酬的除外。
第七条不具备用工主体资格的单位或者个人，违法用工且拒不支付劳动者的劳动报酬，数额较大，经政府有关部门责令支付仍不支付的，应当依照刑法第二百七十六条之一的规定，以拒不支付劳动报酬罪追究刑事责任。