山东省东营市河口区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）河民初字第731号
原告：宋某某。
委托代理人：崔华荣，山东鲁北律师事务所律师。
委托代理人：王子兰，山东鲁北律师事务所律师。
被告：王某某。
被告：纪某某。
被告：中国大地财产保险股份有限公司菏泽中心支公司，住菏泽市开发区人民路中段东侧中达国际商务大厦。
负责人：李杰，总经理。
委托代理人：杜小军，山东曦宁律师事务所律师。
被告：东营市河口区某某镇人民政府，住东营市河口区某某镇汉江路10号。
法定代表人：王云涛，镇长。
委托代理人：胡新华，山东城合律师事务所律师。
委托代理人：刘某某。
原告宋某某与被告纪某某、王某某、中国大地财产保险股份有限公司菏泽中心支公司（以下简称“大地菏泽支公司”）、东营市河口区某某镇人民政府（以下简称“某某镇政府”）机动车交通事故责任纠纷一案，本院于2015年6月19日受理。案件审理过程中，原告申请撤回对被告大地菏泽支公司的起诉，经本院审查符合法律规定予以准许。本案依法由审判员肖志红适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告的委托代理人崔华荣、王子兰、被告某某镇政府的委托代理人胡新华、刘某某到庭参加诉讼，被告纪某某、王某某经本院合法传唤，无正当理由未到庭。本院依法缺席审理。本案现已审理终结。
原告宋某某诉称，2014年10月27日18时20分许，被告王某某驾驶鲁RB88**号小型客车，沿兴凯湖路由北向南行驶至孤东加油站附近时，与同向在前行驶的原告骑的电动车相撞，事故地点路面凹凸，原告为躲避坑稍微打了把方向，致原告受伤，车辆损坏。因道路维护、管理缺陷致使造成道路交通事故的，其所有人或管理人应承担相应的赔偿责任，该事故路段由河口区某某镇政府管理和维护，故河口区某某镇政府应承担相应的赔偿责任。东营市公安局河口分局交通警察大队作出东公交河认字（2014）第00141号道路交通事故认定书，认定被告王某某承担事故的主要责任，原告承担次要责任。据查，鲁RB88**号车辆在大地菏泽支公司投保了交强险。原告为维护合法权益，特提起诉讼。诉讼请求：1、依法判决四被告赔偿原告医疗费7472.17元（伤残赔偿金、误工费、护理费、精神损害抚慰金等待伤残鉴定作出后依法追加）；2、被告保险公司在交强险范围内承担赔偿责任；3、案件受理费等全部费用由四被告承担。司法鉴定结论出具后，原告变更第一项诉讼请求为：判令四被告共同赔偿原告医疗费、住院伙食补助费、营养费、误工费、护理费、交通费、残疾赔偿金、鉴定费、精神损害抚慰金等共计799075.78元。后因被告大地菏泽支公司支付全部赔偿款，原告最终诉讼请求为：一、原告的医疗费7472.17元、住院伙食补助费3660元、营养费3660元、误工费24819元、护理费487087元、交通费2000元、残疾赔偿金299108元（409108元-110000元）、被扶养人生活费20900.25元、精神抚慰金10000元、鉴定费4800元，由被告王某某、纪某某、某某镇政府共同赔偿80%即690805.14元；二、案件受理费等全部费用由被告承担。
被告某某镇政府辩称，1、本案的案由是机动车交通事故责任纠纷，而原告以某某镇政府为被告要求承担赔偿责任的理由是妨碍交通，系两个法律关系不能合并审理，原告只能选择交通事故责任赔偿或妨碍交通赔偿，故某某镇政府不是本案的适格被告；2、原告不能证明事发地点存在道路以及管理的缺陷，原告的请求没有事实依据；3、涉案路段不属于某某镇政府的管理维护范围，本案与被告某某镇政府无关；4、事故责任认定书已经认定了原告承担次要责任，其与王某某应当按4：6的比例，而不是原告主张的2：8的比例承担责任；5、保险公司已在交强险范围内对本案的医疗费、住院伙食补助费、营养费及部分残疾赔偿金全部承担，该费用原告无权再另行主张；6、精神损害抚慰金不属于妨碍交通法律关系的赔偿范围；7、被告保险公司已赔偿了交强险，原告应当提交赔偿请求项目及赔偿明细；8、原告请求赔偿的数额过高，尤其是护理费、营养费、被扶养人生活费及交通费等。综上，被告某某镇政府不是本案的适格被告，应当驳回对其诉讼请求。
被告王某某、纪某某在审理期间未作答辩，也未提供任何证据。
原告宋某某为证明其主张，向本院提交了以下证据：
证据一、道路交通事故认定书一份。证明1、本次事故发生的时间、地点、经过及责任划分情况。2、事故发生地点路面凹凸。
证据二、胜利石油管理局孤岛医院住院病案复印件一份、东营市人民医院病案复印件二份、原件一份、住院收费票据、住院结算费用清单、出院诊断证明书各一份、铁力市人民医院门诊费票据、报告单各三张。证明原告因本次事故造成原发性脑干损伤、多发腰椎横突骨折、胸椎骨折等损伤，自2015年2月27日至2015年3月13日在东营市人民医院住院花费6595.17元，在铁力市人民医院发生医疗费877元，共计7472.17元。
证据三、事故地点的照片八张、申请法院调取的东营市公安局河口分局交通警察大队关于本次事故的调查笔录一份。证明事故地点路面凹凸，多处有大坑，电动车、自行车无法行驶，必须绕行，原告因躲避大坑被肇事车辆撞伤，路面有坑洼是造成本次交通事故的重要原因。
证据四、司法鉴定文书一份、鉴定票据一张、原告及护理人员石某某、宋某的身份证、户口簿各一份、原告与石某某的结婚证一份。证明1、原告及妻子、儿子的户口性质均系城镇；2、经依法鉴定原告因本次交通事故所致损伤后遗症构成伤残等级四级，是原告计算残疾赔偿金的依据，其残疾赔偿金为409108元（29222元／年×70%×20年）；3、原告院内需2人护理，院外需1人护理，出院后护理期限为大部分长期护理依赖，原告受伤后由其妻子、儿子护理，护理费应该按城镇居民标准赔偿，护理费为487087元（29222元／年÷365天×122天×2人＋29222元／年×20年×80%×1人）；4、原告已丧失劳动能力，其误工费为24819元（29222元／年÷365天×310天）；5、原告为司法鉴定支付鉴定费4800元；6、按鉴定意见，康复费在实际发生后另行主张。
证据五、原告户口簿的复印件一份（原件已被派出所收回），证明原告及家人的户口性质为非农业户口。
证据六、兰西县红光乡林泉村民委员会出具的证明一份、兰西县公安局城西派出所出具的户籍证明两份。证明1、被扶养人宋有发、王术芳系原告父母，育有四个子女；2、被扶养人宋有发、王术芳健在及实际年龄，以作为被扶养人生活费计算的依据，按农村居民标准主张，两人的被扶养人生活费为20900.25元（7962元×9年×70%÷4人＋7962元×6年×70%÷4人）。
被告某某镇政府对以上证据质证意见：对证据一：1、某某镇政府不是事故认定书中认定的责任当事人，其与本案无关。2、根据事故认定书的认定，涉案事故的发生，完全是由于宋某某与王某某违反了道路交通安全法造成的，与道路缺陷以及管理养护没有任何关系，原告主张的道路缺陷不是本案事故的发生原因，原告对某某镇政府的请求不应得到支持。对证据二，原告多次转院治疗，没有经过孤岛医院的准许，其在本案中主张的医疗费应由自己承担。对证据三，照片系自行拍摄，不能证明是事发时间拍摄，与本案无关；询问笔录中杨高堂与原告是同事朋友关系，有利害关系，该笔录内容不能被采信。对证据四的真实性无异议，对证明目的有异议。1、原告身体构成四级伤残，其误工费等费用的计算应当按照残疾等级比例及事故责任比例；2、其误工时间应计算到定残之日，必须有单位停发工资的证明、纳税凭证，原告在住院期间由2人护理，必须有医院出具的证明，原告应当提交其妻子、儿子工作单位出具的误工损失证明，以证明误工费、护理费实际发生；3、户口簿上记载有神树社区圣浪三组，职业都是无业，从户口簿上无法看出原告及家人是城镇居民，若按城镇标准计算，需要有派出所对其居民性质的证明。对证据五不予质证，不能证明其观点。对证据六中派出所出具的证明真实性无异议，对村委会出具的证明不能确定其真实性；被扶养人生活费应当按照残疾等级比例及事故责任比例计算。
被告某某镇政府为证明其主张，向本院提交了东营市河口区人民政府出具的胜利石油管理局海洋石油开发公司的用地情况说明以及附图、东营市国土资源局河口分局出具的胜油海洋石油开发有限公司的用地情况各一份。证明涉案路段的权属归胜利石油管理局海洋石油开发公司，其管理也应由该公司负责，与某某镇政府无关。
原告对以上证据质证意见：对证据的真实性无异议，对原告的证明目不予认可，对涉案路段的实际权属无法确定，请法院依法认定。
经审理查明，2014年10月27日18时20分许，被告王某某驾驶鲁RB88**号小型客车，沿河口区某某镇兴凯湖路由北向南行驶，至孤东加油站附近时，与同向在前行驶的原告骑的电动车相撞，致使原告受伤，车辆损坏的交通事故。兴凯湖路呈南北走向，沥青路面，路面凹凸，路面干燥，道路同向分为一条机动车道，一条非机动车道，无交通信号标准。2015年1月6日，东营市公安局河口分局交通警察大队作出东公交河认字（2014）第00141号道路交通事故认定书，认定被告王某某在本次事故中实施了驾驶机动车未保持安全车速，违反了《中华人民共和国道路交通安全法》第二十二条第一款、第四十二条第二款的规定，其违法行为是造成此次交通事故的主要原因，承担事故的主要责任；原告在本次事故中实施了驾驶非机动车上路未按规定车道行驶的违法行为，违反了《中华人民共和国道路交通安全法》第三十六条的规定，其违法行为是造成此次交通事故的次要原因，承担事故的次要责任。
原告受伤当日即被送到胜利石油管理局孤岛医院住院治疗，诊断为：脑干损伤（脑挫裂伤）、蛛网膜下腔出血（硬脑膜下积液）、胸椎骨折（胸12椎体撕脱）、腰椎骨折（右侧1-5横突撕脱）、坠积性肺炎（双侧）；2014年11月4日出院，出院情况记载病人仍处昏迷状态，疼痛及呼吸刺激均不能睁眼等；出院医嘱：转至上级医院继续住院治疗。当日，原告转入东营市人民医院神经外科住院治疗，诊断为：脑干损伤、弥漫性轴索损伤、创伤性蛛网膜下腔出血、硬脑膜下积液、腰骶横突骨折、胸椎骨折、肺炎；2015年1月26日自神经外科出院，出院情况记载患者神志清、精神可、言语欠流畅等；出院医嘱：1、注意休息，建议于康复学科继续康复治疗；2、定期复查颅脑CT观察双侧额颞部硬膜下积液变化；3、如有头痛、头晕、意识障碍、肢体抽搐等症，及时神经科就诊；同日转入康复医学科治疗，至2015年2月12日出院，出院医嘱：继续康复训练。2015年2月27日，原告第二次到东营市人民医院康复医学科住院治疗，至2015年3月13日出院，出院医嘱：继续康复训练。原告在孤岛医院住院8天、在东营市人民医院神经外科住院83天，在康复医学科第一次住院17天；在康复医学科第二次住院14天，发生医疗费6595.17元；2015年4月在黑龙江铁力市人民医院复查发生诊疗费877元。以上原告共住院122天，其按30元／天主张住院伙食补助费3660元。原告受伤治疗及康复期间，由其妻子石某某及儿子宋某护理，三人均为黑龙江省铁力市桃山镇神树社区居民。原告的父母宋有发、王术芳均为黑龙江省兰西县人，宋有发出生于1940年1月20日，王术芳出生于1943年2月1日，二人育有三子一女。
被告纪某某系鲁RB88**号肇事车辆的登记所有人。原告主张驾驶人王某某与纪某某之间系雇佣关系，王某某系纪某某雇佣的司机，纪某某系王某某的雇主。鲁RB88**号车辆在大地菏泽支公司投有交强险。2015年1月，原告以王某某、纪某某、大地菏泽支公司为被告向本院提起诉讼（案号为：（2015）河民初字第76号），诉讼请求为：原告的医疗费135642元，由大地菏泽支公司在交强险范围内赔偿10000元，减去王某某、纪某某支付的45605.74元，剩余部分由王某某、被告纪某某按照80%的比例承担；剩余医疗费及其他赔偿另行主张。经本院调解，各方当事人达成调解协议，内容为：大地菏泽支公司在交强险限额内赔偿医疗费10000元；王某某、纪某某赔偿50000元；如王某某、纪某某不能按期履行上述协议内容，应支付宋某某医疗费54907.86元。原告第四次住院发生的医疗费6595.17元及复查诊疗费877元共计7472.17元在该案中未主张。
2015年6月19日，原告提起本案诉讼。因大地菏泽支公司在交强险伤残费用赔偿限额内向原告支付了伤残赔偿金110000元，2015年10月27日原告申请撤回对大地菏泽支公司的起诉。
案件审理过程中，原告就伤残等级等事项申请司法鉴定。经本院委托，胜利油田中心医院法医司法鉴定中心于2015年9月7日作出“胜中医法医司法鉴定中心（2015）临鉴字第346号”司法鉴定意见书。鉴定意见为：原告因道路交通事故致原发性脑干损伤、蛛网膜下腔出血、硬膜下积液，遗留右上、下肢肌力3级，损伤后遗症评定为道路交通事故四级伤残；因原发性脑干损伤、蛛网膜下腔出血、硬膜下积液，遗留右上、下肢肌力3级，腰椎1-5右侧横突骨折及胸12椎体撕脱骨折，目前已丧失劳动能力，误工时间按法定年限计算，护理依赖程度评定为大部分护理依赖；护理时间为生存期内长期护理，住院期间护理人数为2人，出院后护理人数为1人；后续治疗费建议以医疗机构所出具的实际收款凭证为准，康复费建议以实际发生为准。原告为此发生鉴定费4800元。
另查明，本次交通事故事发路段的土地使用权属归胜利石油管理局海洋石油开发公司所有。
上述事实，由原、被告陈述、举证材料及庭审笔录在案证实。
本院认为，公民的生命健康权依法应予保护。本次交通事故系因被告王某某驾驶车辆未保持安全车速及原告骑电动自行车未按规定车道行驶造成。事故导致原告受伤，其车辆受到损坏。该事故经交警部门认定，原告宋某某负次要责任，被告王某某负主要责任，并无不当，本院依法以该事故认定书作为认定本案事实的依据。因本次事故发生时被告王某某驾驶的车辆系机动车，对事故发生的危险性较大，原告宋某某驾驶的系非机动车，对事故发生的危险性较小，结合二人在事故中所具有的过错，对原告因本次交通事故发生的合理损失，被告王某某宜承担80%的民事责任，原告宋某某自己宜承担20%的民事责任。
根据《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第九条的规定，雇员在从事雇佣活动中致人损害的，雇主应当承担赔偿责任；雇员因故意或者重大过失致人损害的，应当与雇主承担连带赔偿责任。本案中原告主张被告纪某某系被告王某某的雇主，事故发生时王某某系从事雇佣活动，因两被告未到庭参加诉讼，未对此事实发表抗辩意见，故本院对原告的该项主张予以采信。因此，被告王某某依法应向原告承担的赔偿责任，应由其雇主纪某某承担，且因本次事故导致原告身体构成四级伤残，生活不能完全自理，王某某对事故的发生负有主要责任，具有较大的过错，应与纪某某承担连带赔偿责任。
关于原告宋某某主张的各项损失，本院认为：一、关于医疗费。原告第四次住院期间及复查过程中发生的共计7472.17元（6595.17元＋877元），有医疗机构出具的住院费、门诊费等收款凭据为证，结合原告的住院病案、费用清单、报告单等证据，本院予以确认。二、关于住院伙食补助费。原告在孤岛医院、东营市人民医院四次共计住院122天，其按30元／天主张住院伙食补助费3660元符合法律规定，本院予以确认。三、关于营养费。原告主张住院期间的营养费，与其病情相符，应予支持，但其主张标准过高，应以每天20元计算为2440元。四、关于残疾赔偿金、误工费和护理费。根据原告提交的户口簿、身份证等证据，能够认定原告主张的残疾赔偿金、误工费和护理费均应按城镇居民标准计算。原告出生于1969年4月22日，司法鉴定文书的出具日期为2015年9月7日，结合鉴定机构对其伤残等级、误工时间、护理依赖程度、护理时间和人数的鉴定结论，其残疾赔偿金计算为409108元（29222元／年×20年×70%），减去大地菏泽支公司已赔付的110000元，尚剩余299108元未赔付，误工费计算为24818.68元（29222元÷365天×310天）、护理费计算为487086.71元（29222元÷365天×122天×2人＋29222元／年×20年×80%×1人）本院予以确认。五、关于被扶养人生活费。至原告定残日，其父亲宋有发75周岁，母亲王术芳72周岁，二人均为农村居民，其被扶养人生活费计算为18113.55元（7962元×5年×70%÷4人＋7962元×8年×70%÷4人）。六、关于精神损害抚慰金。本次事故导致原告身体多处受伤，脑部受伤构成四级伤残，生活不能完全自理，给其精神造成一定的伤害。原告主张精神损害抚慰金符合法律规定，但其主张的10000元数额过高，本院酌定为7000元。七、关于交通费。根据原告受伤及医治、复查情况，其主张交通费2000元，合理合法，本院予以支持。八、关于鉴定费。原告因进行伤残等级等鉴定，发生鉴定费4800元，有鉴定机构出具的票据为证，本院予以确认。原告以上各项损失共计856499.11元，由被告纪某某赔偿80%即685199.29元，被告王某某承担连带赔偿责任。
根据被告某某镇政府提交的证据，能够证明其不是涉案事故发生路段的管理者，在本次交通事故中亦不具有过错。原告主张其与纪某某、王某某承担连带赔偿责任，无事实和法律依据，本院不予支持。
综上，依照《中华人民共和国侵权责任法》第六条第一款、第十六条、第十九条、第二十二条、第二十六条、第四十八条，《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条第一款，《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第九条、第十七条第一款、第二款、第十八条、第十九条、第二十条、第二十一条、第二十二条、第二十三条第一款、第二十四条、第二十五条、第二十八条、第三十五条，《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》第八条第二款，《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：
一、被告纪某某于本判决生效之日起十日内赔偿原告宋某某医疗费、住院伙食补助费、营养费、残疾赔偿金（含被扶养人生活费）、误工费、护理费、精神损害抚慰金、交通费、鉴定费共685199.29元；
二、被告王某某对上述第一项判决内容承担连带赔偿责任；
三、驳回原告宋某某的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费10708元，减半收取5354元，由原告宋某某负担50元，由被告纪某某、王某某负担5304元。当事人不服一审裁判上诉的，应当按全额交纳上诉费用。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省东营市中级人民法院。
审判员 肖志红
二〇一五年十一月九日
书记员 徐珍子