河南省原阳县人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）豫0725刑初443号
公诉机关原阳县人民检察院。
被告人娄小玉，男，1955年1月9日出生，汉族，小学文化，农民，住原阳县。因到北京中南海周边非访，2013年8月10日被原阳县公安局行政拘留5日。因涉嫌犯敲诈勒索罪，2017年9月5日被原阳县公安局刑事拘留，2017年9月19日被原阳县公安局逮捕。
原阳县人民检察院以新原检公诉刑诉[2017]300号起诉书指控被告人娄小玉犯敲诈勒索罪，于2017年12月6日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2018年1月31日公开开庭审理了本案。原阳县人民检察院指派检察员梁丽媛、王学仕出庭支持公诉，被告人娄小玉到庭参加诉讼。现已审理终结。
原阳县人民检察院指控，被害人刘某系原阳县靳堂乡娄凤鸣庄村包村干部，被告人娄小玉系原阳县靳堂乡娄凤鸣庄村村民。被告人娄小玉因其低保2009年被停发一直到各级信访部门信访。2016年12月19日被害人刘某为被告人娄小玉协调信访救助金7000元，被告人娄小玉签订停访息诉保证书。2017年以来，被告人娄小玉又以低保停发造成损失为由多次进京上访，2017年8月22日，被告人娄小玉要求在三个月内分三次赔偿其精神损失费、误工费等各项费用共计120000元。由于被害人刘某负责被告人娄小玉信访案件，被告人娄小玉不断电话联系被害人刘某要求被害人刘某于2017年9月20日前给付其40000元，否则就在重大会议即将召开之际进京上访。2017年9月5日，被害人刘某迫于信访及维稳压力从其中国工商银行卡内取出40000元交给被告人娄小玉。
案发后，40000元赃款已追回并发还被害人刘某。
针对上述指控事实，公诉机关提供并出示了书证常住人口基本信息、违法犯罪查询记录、到案经过等，证人吴祖峰、张某、别某等人的证言，被害人刘某的陈述，被告人娄小玉的供述与辩解，搜查笔录，视频光盘等证据证实。认为被告人娄小玉敲诈他人财物，数额较大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百七十四条，应当以敲诈勒索罪追究其刑事责任。被告人娄小玉有坦白情节、赃款已全部追回并返还被害人，建议对其在有期徒刑一至两年六个月之间量刑，并处罚金。
被告人娄小玉认罪，表示知道错了，以后不再上访，希望对其从轻处罚。
经审理查明，被害人刘某系原阳县靳堂乡娄凤鸣庄村包村干部，负责处理原阳县靳堂乡娄凤鸣庄村村民被告人娄小玉信访案件。被告人娄小玉因其低保2009年被停发等问题一直多次到各级信访部门信访，2016年12月19日，靳堂乡人民政府给被告人娄小玉信访救助金7000元，被告人娄小玉保证不再到信访部门反映，并写了停访息诉保证书。2017年以来，被告人娄小玉又以低保被停发造成损失为由多次进京上访，2017年8月22日，被告人娄小玉要求在三个月内分三次赔偿其精神损失费、误工费等各项费用共计120000元，并不断联系负责处理去信访案件的被害人刘某，要求被害人刘某于2017年9月20日前给付其人民币40000元，否则就在重大会议即将召开之际进京上访。2017年9月5日，被害人刘某迫于信访及维稳压力从其中国工商银行卡内取出40000元交给被告人娄小玉。当日赃款40000元已追回并发还给被害人刘某。
另查明，2017年9月5日11时55分，被害人刘某报警，公安民警到被告人娄小玉家中，口头传唤被告人娄小玉到原阳县公安局办案中心进行询问，被告人娄小玉如实供述了事情经过，公安机关于当日决定立案侦查。
认定上述事实的证据有：
（一）书证
1、户籍证明，证明娄小玉，男，1955年1月9日出生，身份证号码，汉族，住原阳县靳堂乡娄凤鸣庄村中心路南八排004号的事实。
2、到案经过，证明2017年9月5日，公安民警接到刘某报案后，民警到娄小玉家中，对在家中休息的娄小玉口头传唤到公安局进行询问的事实。
3、违法犯罪查询记录、行政处罚决定书，证明娄小玉因2013年8月9日9时许在北京中南海周边非正常上访，于2013年8月10日被原阳县公安局行政拘留五日的事实。
4、范永宽情况说明，证明2017年7月25日晚，其受靳堂乡政府指派去北京接上访人娄小玉，娄小玉要求乡政府或周红旗赔偿因停低保给其造成的损失12万元，并签订协议，否则两周后还要到北京上访；2017年8月16日其再次受乡政府指派到北京接上访人娄小玉，娄小玉要求乡政府为其写付款12万元的协议，否则坚决不回来的事实。
5、火车票28张，证明娄小玉坐火车去北京的时间、次数等事实。
6、会议记录，证明2017年8月22日，在靳堂乡娄凤鸣庄村委会开会研究娄小玉反映赔偿专题会，会上娄小玉同意在一个月内给其40000元，2017年9月20日前给完，下余80000分四次给完付，三个月内120000元全部付清，否则仍然赴京上访的事实。
7、银行存款凭证，证明2017年9月5日，刘某从其工商银行卡中取款40000元的事实。
8、收到条，证明2017年9月5日，娄小玉收到刘某现金40000元，并保证2017年9月20日前不去北京上访的事实。
9、信访事项处理意见书、情况反映、反映材料、控告状，证明娄小玉从2013年开始信访，要求办理低保，要求村主任周红旗赔偿治疗青光眼造成的损失等事实。
10、娄小玉信访反映农村低保等问题查处情况的说明，证明靳堂乡人民政府对娄小玉信访反映问题进行调查并处理的事实。
11、保证书、领条，证明娄小玉因低保被停等问题上访，2016年12月19日收到政府信访救助金7000元。并保证今后不再就此问题信访的事实。
（二）证人证言
1、吴祖峰证言，证明其在乡政府负责信访工作，娄小玉在信访反映的问题得到政府的救助和解决后，仍要求赔偿20多万元，并称不给就去北京上访及多次上访的事实。
2、张某证言，证明其是乡政府工作人员，娄小玉在信访反映的问题得到救助和解决后，仍要求赔偿120000元，并称不给钱就去北京上访，刘某就给了娄小玉40000元的事实。
3、别某证言，证明其是靳堂乡乡长，娄小玉经常在国家敏感时期到北京等重点部位信访，给乡里造成了很大的压力，其和靳堂乡党委书记因此事都受到了处理。刘某拿自己的40000元钱给了娄小玉，如果娄小玉再信访，上级部门就会对刘某进行纪律处分甚至免职的事实。
（三）被害人刘某的陈述
证明其是靳堂乡副乡长，负责处理娄小玉信访案件，娄小玉信访反映的问题得到救助和解决后，仍要求赔偿120000元，并称不给钱就去北京上访，其迫于无奈给了娄小玉40000元的事实。
（四）被告人娄小玉的供述与辩解
证明2009年前其是低保户，2009年底低保被停了，2013年因此事开始信访，其共去北京上访了十几次，要求政府补发低保被停三年零九个月的费用，赔偿眼睛伤残、误工费、精神损失费共计23万多元，后来降为12万元，后来政府给了其7000元和危房改造款14400元，还给其办理了农村养老保险。其2017年去北京上访了五次，并给刘某说反映的问题十九大前解决不了就去北京上访，其一上访刘某就害怕，2017年9月5日其要了刘某40000元的事实。
（五）勘验、检查、辨认、侦查实验等笔录
搜查笔录，证明2017年9月17日公安机关在娄小玉家中搜查出去北京的车票28张的事实。
（六）视听资料、电子数据
视频光盘一张，证明娄小玉收到40000元钱，并称不给钱上访的事实。
上述证据经当庭举证、质证，查证属实，且能相互印证，足以证明本案事实，可以作为定案的根据，依法予以认定。
本院认为，被告人娄小玉敲诈他人财物，数额较大，其行为已构成敲诈勒索罪。原阳县人民检察院指控被告人娄小玉犯敲诈勒索罪的罪名成立，予以支持。被告人娄小玉在公安机关口头传唤后到案，且能如实供述自己的罪行，属自首，依法可从轻处罚。被告人娄小玉违法所得40000元已追回并返还被害人，可酌情从轻处罚。公诉机关关于被告人娄小玉赃款已全部追回并返还被害人，建议对其在有期徒刑一至二年六个月量刑的意见，符合查明的事实和法律规定，予以采纳。综上，根据罪责行相适应原则，依照《中华人民共和国刑法》第二百七十四条、第六十七条第一款之规定，判决如下：
被告人娄小玉犯敲诈勒索罪，判处有期徒刑一年十个月，并处罚金人民币10000元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2017年9月5日起至2019年7月4日止。罚金于判决生效后十五日内一次缴纳）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向新乡市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。
审 判 长 杨英杰
审 判 员 堵丽敏
人民陪审员 朱 宏
二〇一八年二月二十七日
书 记 员 娄亚芳