广东省肇庆市中级人民法院赔偿委员会
国 家 赔 偿 决 定 书
（2016）粤12委赔2号
赔偿请求人李胜聪，男，汉族，1993年6月12日出生，身份证住址：广西平南县，
委托代理人李胜南，广西百立律师事务所律师。
赔偿义务机关肇庆市公安局高要分局，住所地：肇庆市高要区南岸街道府前大街。
法定代表人黄炳金，该局局长。
委托代理人黎小冰，该局公务员。
委托代理人伍尚毅，该局公务员。
复议机关肇庆市公安局，住所地：广东省肇庆市端州区前进中路3号。
法定代表人叶锐，该局局长。
委托代理人佘艺，该局法制支队大队长。
委托代理人邓忠明，该局法制支队副大队长。
赔偿请求人李胜聪因刑事拘留申请肇庆市公安局高要分局（以下简称高要公安分局）刑事赔偿一案，不服高要公安分局作出的要公刑赔字[2015]第02号《刑事赔偿决定书》和肇庆市公安局作出的肇公赔复决字[2015]004号《刑事赔偿复议决定书》，向本院赔偿委员会申请作出国家赔偿决定。本院于2016年9月27日受理该案并于2016年12月23日组织各方当事人对该案进行了公开质证。赔偿请求人李胜聪的委托代理人李胜南，赔偿义务机关高要公安分局的委托代理人黎小冰、伍尚毅，复议机关肇庆市公安局的委托代理人佘艺、邓忠明参加了质证。本案现已审理终结。
赔偿请求人李胜聪申请称，2013年11月8日，申请人乘坐桂Ｒ×××××重型货车途经广东省××市辖区，被高要公安分局（原高要市公安局）经侦大队以涉嫌假冒注册商标罪刑拘，于2013年12月3日释放，变更为取保候审，后经高要市人民检察院审查，认为申请人无犯罪事实，不予起诉，2014年8月11日,高要公安分局解除取保候审。
鉴于高要公安分局的有关警察滥用职权，混淆黑白，是非不分，以莫须有的罪名，剥夺申请人人身自由的事实，申请人于2014年10月23日向赔偿义务机关高要公安分局申请刑事赔偿，2015年1月23日该局作出不予赔偿决定。申请人于2015年2月17日向广东省肇庆市公安局申请复议，肇庆市公安局于2015年3月9日收到复议申请书并于2015年3月11日发出决定受理通知书，但复议机关肇庆市公安局逾期未作决定。赔偿申请人于2015年5月15日向广东省肇庆市中级人民法院申请依法作出刑事赔偿决定，肇庆市中级人民法院收到刑事赔偿决定申请书后，要求申请人提供高要市人民检察院不起诉的决定书，因申请人无法提供，肇庆市中级人民法院不予立案。
2015年12月28日，最高人民法院、最高人民检察院颁布了《关于办理刑事赔偿案件适用法律若干问题的解释》。该解释第二条规定：“解除、撤销拘留或者逮捕措施后虽尚未撤销案件、作出不起诉决定或者判决宣告无罪，但是符合下列情形之一的，属于国家赔偿法第十七条第一项、第二项规定的终止追究刑事责任：……（二）解除、撤销取保候审、监视居住、拘留、逮捕措施后，办案机关超过一年未移送起诉、作出不起诉决定或者撤销案件的；（三）取保候审、监视居住法定期限届满后，办案机关超过一年未移送起诉、作出不起诉决定或者撤销案件的。”根据上述规定，为了维护申请人的合法权益，特提起赔偿申请，请求：1、撤销赔偿义务机关高要公安分局作出的要公刑赔字〔2015〕第O2号《刑事赔偿决定书》。2、依法作出决定由赔偿义务机关高要公安分局向赔偿请求人赔礼道歉。3、依法作出决定由赔偿义务机关高要公安分局赔偿申请人被剥夺人身自由30天的损失7269元（242.30元/每天×30日）；取保候审损失245天的损失59363.5元（242.30元／每天×245天）；精神损害抚慰金10万元；合计166632.5元。
赔偿义务机关高要公安分局答辩称，经我局审理查明：嫌疑人覃国华明知在广西桂平市木乐镇生产的标注有“NIKE“、“adidas”品牌的服装没有得到耐克体育（中国）有限公司和阿迪达斯体育（中国）有限公司的授权，为了赚取非法利益，从2013年9月底起共7次聘请李胜泽、李胜聪运输假冒“NIKE“、“adidas”品牌的服装到广东省进行销售。2013年11月7日，犯罪嫌疑人覃国华聘请李胜泽、李胜聪等人驾驶车牌号为桂Ｒ×××××的大货车运输假冒注册商标的服装到广东省敦豪物流中心停车场交货，2013年11月8日早上6时许，李胜泽等人到达敦豪物流中心停车场后发现有一辆小车尾随，于是将情况告知嫌疑人覃国华，嫌疑人覃国华得知上述信息后，指挥李胜泽、李胜聪等人将该批服装车返广西木乐镇，在途经广肇高速公路高要路段的时候被肇庆市交警支队高速公路大队现场拦截，并从车牌号为桂Ｒ×××××的大货车上查获了涉嫌假冒注册商标“NIKE“、“adidas”的品牌服装一批。2013年11月8日，我局对李胜泽等人涉嫌假冒注册商标案立案侦查。2013年11月8日，我局对李胜泽、李胜聪刑事拘留，同日扣押了涉嫌假冒注册商标的“NIKE“、“adidas”品牌服装一批，车牌号为桂Ｒ×××××的大货车及车辆的行驶证、道路运输证等。2013年12月6日，李胜聪刑事拘留变更为取保候审。2014年1月20日，我局对覃国华刑事拘留，该案在2014年4月23日起诉。以上事实有以下证据予以证明：1、移交物品清单：证实案件来源；2、搜查笔录和扣押物品清单；证实查扣的假冒注册商标的服装情况；3、辨认笔录：证实犯罪嫌疑人覃国华的身份；4、电子证物检查工作记录及电子数据：证实参与犯罪活动的情况；5、通话记录：证实犯罪嫌疑人覃国华参与犯罪活动的情况；6、其他书证物证：证实其他相关的情况；7、犯罪嫌疑人的供述。
我局认为：对李胜聪刑事拘留、取保候审是依职权行使的刑事侦查行为。根据《中华人民共和国国家赔偿法》第二十三条第一款、第三款的规定，本局决定不予赔偿是合法的。肇庆市公安局也维持不予赔偿的决定。最高人民法院、最高人民检察院《关于关于办理刑事赔偿案件适用法律若干问题的解释》是在2016年1月1日起施行，而李胜聪于2014年8月11日己解除取保候审，故本案并不适用该解释。
综上所述，请人民法院支持我局的决定，驳回申请人的申请。
复议机关市肇庆公安局没有提交书面答辩意见，其在质证期间口头答辩认为，申请人李胜聪申请刑事赔偿没有事实和法律依据，高要公安分局作出的不予赔偿决定及其作出的复议决定正确，请人民法院予以维持。
本院赔偿委员会经审理查明，2013年11月8日，李胜泽、李胜聪受覃国华雇用，驾驶号牌为桂Ｒ×××××重型仓栅式货车（车主为平南县桂发物流有限公司）途经肇庆市××辖区××路段时，被肇庆市公安局交警支队高速公路第一大队拦截，并从货车上查获假冒“NIKE“、“adidas”品牌商标的服装一批，合计人民币17254500元。肇庆市公安局交警支队高速公路第一大队于当日将案件移交高要公安分局（原高要市公安局）办理。同日，高要公安分局以涉嫌犯假冒注册商标罪对李胜泽、李胜聪立案侦查并刑事拘留，同时扣押涉案货车及该车的行驶证、道路运输证和锁匙。2013年11月11日，高要公安分局对李胜泽、李胜聪延长拘留期限至2013年12月8日。2013年12月6日，高要公安分局以李胜泽、李胜聪可能判处有期徒刑以上刑罚，对其采取取保候审不致发生社会危害性为由，决定对二人取保候审并予以释放。2014年4月23日，高要公安分局将李胜泽、李胜聪及覃国华等人涉嫌假冒注册商标罪一案移送检察机关审查起诉。2014年8月11日，高要公安分局撤回对李胜泽、李胜聪的刑事起诉并于同日解除对二人的取保候审及将扣押的桂Ｒ×××××号牌车辆、行驶证、道路运输证、锁匙返还桂发公司。
2014年12月5日，李胜泽、李胜聪及平南县桂发物流有限公司以错误刑事拘留及错误扣押财产为由分别向公安高要分局提出刑事赔偿申请，该局经审查于2015年1月23日分别作出要公刑赔字[2015]第01号、第02号和第03号《刑事赔偿决定书》，以其对李胜泽、李胜聪采取刑事拘留、取保候审及扣押平南县桂发物流有限公司涉案货车等财物的行为是依职权行使的刑事侦查行为为由，决定不予赔偿。李胜泽、李胜聪及平南县桂发物流有限公司不服，于2015年3月9日分别向肇庆市公安局申请复议，肇庆市公安局于同年3月11日受理三案并于2015年5月8日分别作出肇公赔复决字[2015]003号、004号和005号《刑事赔偿复议决定书》，维持高要公安分局作出的不予赔偿决定。李胜泽、李胜聪及平南县桂发物流有限公司仍不服，遂分别向本院赔偿委员会申请作出国家赔偿决定。
另查明，与李胜泽、李胜聪同案的其二人的雇主覃国华因犯假冒注册商标罪，于2015年1月8日被肇庆市高要区人民法院（原高要市人民法院）判处有期徒刑一年并处罚金人民币伍仟元。
本院赔偿委员会认为，根据审理查明的事实，公安机关在桂Ｒ×××××重型仓栅式货车上现场查获了假冒他人注册商标的服装，且数额巨大。李胜聪为涉案车辆的司乘人员，其受雇实施运输假冒他人注册商标服装的行为。依据《中华人民共和国刑事诉讼法》第八十条规定，高要公安分局在对该案予以刑事立案后对李胜聪采取刑事拘留措施符合刑事诉讼法规定的条件和程序。同时，李胜聪被拘留29日，拘留时间没有超过刑事诉讼法规定的时限且高要公安局延长拘留期限已履行相关审批及告知手续，程序合法。故此，李胜聪的请求不符合《中华人民共和国国家赔偿法》第十七条第（一）项规定的应予刑事国家赔偿的情形。其请求国家赔偿没有实施和法律依据。高要公安分局作出的不予赔偿决定及肇庆市公安局作出的维持复议决定均认定事实清楚，适用法律准确，程序合法，处理正确。
综上所述，依照《最高人民法院关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件程序的规定》第十九条第（一）项的规定，经本院赔偿委员会讨论，决定如下：
维持肇庆市公安局高要分局作出的要公刑赔字[2015]第02号《刑事赔偿决定书》和肇庆市公安局作出的肇公赔复决字[2015]004号《刑事赔偿复议决定书》。
本决定为发生法律效力的决定。
二〇一七年四月二十八日