威信县人民法院
民 事 判 决 书
（2017）云0629民初372号
原告（反诉被告）：唐某春，男，汉族，生于1978年11月12日，湖南省澧县人，住澧县。现住云南省威信县。
被告：（反诉原告）威信县水田镇水田社区居民委员会。
法定代表人：杨某宗，男，社区居民委员会主任。
委托代理人：李克均，男，威信县扎西镇法律服务所法律工作者。特别授权。
原告唐某春诉被告威信县水田镇水田社区居民委员会房屋租赁定金合同纠纷一案，本院于2017年3月9日受理后，审理中，被告于举证期限内提出反诉，本院受理后，与本诉合并审理，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告（反诉被告，以下简称“原告”）唐某春、被告（反诉原告，以下简称“被告”）威信县水田镇水田社区居民委员会的法定代表人杨传宗及委托代理人李克均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告唐某春向本院提出诉讼请求：1、判令被告因违约双倍返还原告2016年1月29日支付给被告定金人民币10，000元（大写壹万元整）及从预付之日起至返还订金之日的利息（利息按银行利率计算）；2、由被告承担本案的诉讼费用。
事实和理由：2016年1月29日，本人通过竞租方式竞得水田居委会门面房4间，居委会口头承诺2016年农历正月间镇政府验收合格后马上交付给原告使用。直到2016年7月都未向原告交房，2016年12月，被告在本人不知情的情况下，将门面另租他人。原告多次与居委会交涉协商，要求被告退回本人租房订金未果。故诉请求判决被告向原告双倍返还2016年1月29日预付订金10，000元（大写壹万元整）及从预付之日起至返还订金之日的利息（利息按银行利率计算），并承担本案的诉讼费用。
被告辩称并反诉称：l、请求威信县人民法院依法判决赔偿被告的损失共计16,300元；2、由原告承担本案的全部诉讼费用。
事实与理由：2016年1月10日，被告通过招租公告，对被告新建办公楼底层门面四间，通过竞标的方式进行招租。2016年1月29日，按照招标公告的时间，被告召集有村“三委”成员、投标人唐某春（反诉被告）、林某清、郑某田、唐某学等人参加的竞标大会，对被告新建办公楼底层门面四间进行出租。在竞标大会上，被告的党总支书记郑某佑同志明确了该门面出租经营方式及竞标应注意的事项。原告通过竞标的方式，以每年支付被告49,000元（大写肆万玖仟元整）房租的方式中标租得被告新建办公楼底层门面四间，用于经营百货。按照本次竞标租房会议规定，被告于2016年3月底交房给原告，原告一次性交清三年房租后，双方签订房屋出租合同，租期及租金自双方签订正式租房合同时起计算。中标后，原告按照本次会议要求当场支付了被告的定金5000.00元（大写伍仟元整）。2016年3月底，被告的总支书记郑某佑按照竞标会议的规定口头通知原告签订租房合同，但原告一直不闻不问。2016年6月26日，被告通过电话再次敦促原告签订房屋出租合同，原告才向被告表明其房屋租金太高不能承受，被告在电话里明确告诉原告：如原告确实认为房租太高，双方可在签订租房合同时再次协商，原告在电话里未做任何正面的答复。2016年7月9日，原告直接到被告的临时办公室，声称不租被告的门面，并要求被告退回其夺标时所交的定金而发生纠纷。原告因违反诚实守信原则及《合同法》的相关规定，给被告造成了不可弥补的损失。被告不得已，才于2016年10月25日重新通过各种方式出租了该门面。被告认为，原告的行为侵犯了被告的合法权益，故提起反诉，要求原告承担4个月的房租损失共计16,300元，并承担本案的全部诉讼费用。
原告对反诉辩称，是被告违约在先，故其损失不应由原告承担，不同意赔偿原告的损失。
针对原、被告的诉辩主张，本案争议的焦点是：1、原告要求被告双倍返还定金及利息的请求是否成立？是否予以支持？2、被告的反诉请求是否成立？是否予以支持？
原告为证明自己的诉辩主张向本院提交了以下证据：
1、原告身份证复印件一份，证明原告的身份情况。
2、威信县水田镇水田村民委员会收条复印件及原件各一份，证明被告于2016年1月29日收到原告门面出租定金5，000元。
经质证，被告对以上证据均无异议。
被告为证明自己的诉辩主张，向本院提交了以下证据：
1、2016年1月的招租公告和会议记录复印件一份，证明原告租用的门面是公开招租，在招租会议上，原告以每年49，000的租金取得该门面的租用权，违反本次会议规定定金不予退回，造成损失由原告承担。
经质证，原告对会议记录的交房时间有异议，认为被告当时的支书郑某佐在会上说的是2016年农历的正月就可以交房，不是会议记录上记录的不超过三月底可以交房。
2、郑某玉证人证言一份，证明被告租给原告的门面在3月份已经完工，被告一直督促原告来签订租房合同，但原告一直没有来签订合同，该门面就由证人一直临时堆放五金杂货。
经质证，原告认为，门面什么时候验收的我不知道，证人堆放东西在门面你里面不代表该门面已经验收和通知我签合同。
3、林某清证人证言一份，证明原告已向被告交了5,000元定金，如违反招标会议定金不予退回，造成的损失应由原告承担。
经质证，原告无异议。
4、云南省纪检监察机关畅通群众诉求“五级联动’’监督登记卡、威信县纠纷排查登记表及水田镇矛盾纠纷排查调处统计表各一份，证明原告要求退还5,000元定金的原因是原告承受不起一次性交清3年房租147,000的事实及原告在2016年7月9日明确告诉被告不租门面的事实。
经质证，原告认为材料我不知道，但是在7月份我确实去过村委会，是郑某书打电话给我商量门面出租事情。
5、收条2张及门面出租合同复印件2份，证明原告在2016年7月9日明确告诉被告不租门面，给被告造成的损失要计
算到2016年10月25日。
经质证，原告无异议，认为被告什么时候将门面租出去与原告无关。
经过庭审举证和质证，本院认为，原告提交的证据1、2，被告均无异议，予以采信。被告提交的证据1，原告只对交房的时间提出异议，该证据能证明原告通过招租的形式取得被告门面的承租权并向被告交纳了5,000元的定金，对该证据的真实性予以采信；被告提交的证据2，该证据能证明该门面证人知道已经租给原告的事实，对该证据真实性予以部分采信；被告提交的证据3、5，原告对该证据无异议，对该证据的欲证事实予以采信；被告提交的证据4，被告认可在7月份找过被告支书商量租房事宜，且该证据记载的内容能证明双方发生纠纷的事实，对该证据的真实性予以采信。
根据庭审和质证，本院确认如下法律事实：
2016年1月29日，被告通过竟标的方式以每年49,000的租金取得被告位于新村委员会四间门面的承租权并于同日交付定金5,000元，双方约定在同年3月交付门面使用，到期后，原告未找被告签订租房协议，同年7月，原告要求被告退回定金未果，遂于2017年3月7日向本院诉求被告双倍反还定金。本案在审理中，被告在举证期限内提起反诉，诉求赔偿原告因违约给被告造成的损失16,300元。
另查明，被告于2016年10月25日已将门面租与郑某真和陈某。
本院认为：2016年1月29日，被告通过竟标的方式以每年49,000的租金取得被告四个门面的承租权并于同日交付定金5,000元，双方约定在同年3月门面交付使用，到期后，原告主动放弃要求被告签订租房合同的权利，且在被告打电话通知其签订租房合同时，原告并未要求被告签订房屋租赁合同而是要求被告返还定金，根据最高人民法院《关于适用＜中华人民共和国担保法＞若干问题的解释》第一百一十五条规定：当事人约定以交付定金作为订立主合同担保的，给付定金的一方拒绝订立主合同的，无权要求返还定金；收受定金的一方拒绝订立合同的，应当双倍返还定金。该案导致房屋租赁合同未能订立，致使合同目的不能实现的责任在于原告，现原告以被告违约为由，要求被告双倍返还定金的理由不能成立，本院不予支持。被告提出反诉，要求原告赔偿损失的诉讼请求，因定金属于当事人为订立主合同担保的，在主合同未签订之前，对被告未造成实际损失，故对被告请求原告赔偿损失的理由不能成立，不予支持。据此，依据《中华人民共和国合同法》第一百一十五条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款及最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下：
驳回原告唐某春的诉讼请求。
驳回被告威信县水田镇水田社区居民委员会的反诉请求。
本诉案件受理费50元，减半收取25元，由原告唐某春负担。反诉案件受理费200元，减半收取100元，由反诉原告威信县水田镇水田社区居民委员会负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于云南省昭通市中级人民法院。
审判员 胡誉馨
二〇一七年六月七日
书记员 陈昌彦