沈阳市沈北新区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）北新民初字第2355号
原告边承伟。
委托代理人周桂君，系辽宁毕圣律师事务所律师。
被告郑广和。
被告王亚君。
被告沈阳市沈北新区马刚乡董楼子村村民委员会。
第三人沈阳冠林生态农业科技有限公司，住所地沈阳市沈北新区前进农场。
委托代理人何青霖，系该公司工作人员。
原告边承伟与被告郑广和、王亚君、沈阳市沈北新区马刚乡董楼子村村民委员会（以下简称董楼子村民委员会）、第三人沈阳冠林生态农业科技有限公司（以下简称冠林公司）土地承包经营权转包合同纠纷一案，本院于2015年4月9日立案受理后，依法由代理审判员段文娇适用简易程序于2015年5月6日公开开庭进行了审理。原告边承伟及委托代理人周桂君、被告郑广和、王亚君、第三人沈阳冠林生态农业科技有限公司委托代理人何青霖到庭参加诉讼，被告董楼子村民委员会经本院合法传唤，未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告边承伟诉称，1998年原告与董楼子村民委员会签订土地承包合同，约定原告承包土地，其中旱田10.24亩，承包期限自1998年1月1日至2027年12月31日止。2006年5月8日原告与第一被告郑广和、王亚君达成土地转包协议，约定原告将土地10.24亩转包其耕种，租赁期限为22年，租费为20800元。2014年董楼子村民委员会在未取得原告同意的情况下，擅自与第三人签订土地流转委托书，被告董楼子村民委员会将上述土地流转给第三人冠林公司，被告郑广和将四年流转金36756元领取。现第二笔流转金在被告董楼子村民委员会处，因原告与被告郑广和之间存在纠纷始终未发放。另原告承包土地粮食直补款5300元被被告领取。现请求人民法院判决原告与被告解除土地转包协议书；被告郑广和返还转租土地租金36756元、返还粮食直补及补贴5300元；被告董楼子村民委员会给付原告土地流转租金45945元；由被告承担诉讼费用。
被告郑广和、王亚君辩称，不同意解除合同，不同意返还土地流转金。原告土地已经转包给其，其有权利转包出去。
被告董楼子村民委员会未答辩。
第三人冠林公司述称，本公司已经与被告董楼子村民委员会签订了土地流转合同，并经土地管理部门许可，已支付了土地租赁费用，合法享有该土地的使用权。
经审理查明，原告原系董楼子村村民。被告郑广和及王亚君亦系董楼子村村民，二人系夫妻关系。1998年以原告为家庭承包方代表承包马刚乡董楼子村12.47亩土地，承包期限至2027年12月31日止。2006年5月8日被告郑广和（乙方）的妻子王亚君代郑广和与原告（甲方）签订土地转包协议书，原告将家庭承包耕地中的10.24亩转包给被告郑广和，租期从2006年至2027年12月止，共计22年，租金25800元。双方在转包协议中约定“三、乙方承包期间担负土地有关费用及上级提取的税费、享受耕种的有关补贴；四、乙方承包期间要按乡、村政府要求耕地，不得违反政策法规、在耕种期间的损失与受益，乙方自行负责，与甲方无关”。此后，原告承包土地即交由被告实际经营。2013年11月15日被告董楼子村民委员会经被告郑广和授权委托，将包括原告土地在内的21.83亩土地流转给第三人冠林公司，流转时间为2014年4月1日至2027年12月31日，每亩租金800元。
另查，原、被告均认可转包土地按10.21亩计算及被告董楼子村民委员会流转给第三人冠林公司土地租金除冠林公司每亩租金800元外，董楼子村民委员会每亩补贴100元。2014年4月1日至2017年12月31日租金36756元由被告郑广和领取，2018年1月1日至2022年12月31日租金45945元第三人冠林公司支付后现存放在被告董楼子村民委员会账户。经询问原告认可自2014年起第三人冠林公司实际耕种其承包土地10.21亩并同意由第三人冠林公司继承耕种。
上述事实，有耕地承包合同、土地流转协议书、董楼子村委会出具的证明、流转合同、村民授权委托书、村民代表会议记录单、收据、当事人陈述等证据，经庭审质证，在卷为证。
本院认为，原告边承伟与被告郑广和于2006年5月8日签订的土地转包协议书系当事人的真实意思表示、其内容未违反法律和行政法规的强制性规定，合法有效，且双方当事人已按协议约定履行了相应的义务，故该协议对原、被告双方具有法律约束力。在合同履行过程中，被告郑广和在未取得原告同意的情况下擅自授权委托被告董楼子村民委员会将从原告处转包的土地10.21亩流转给第三人冠林公司，违反了法律规定，故原告要求解除其与被告郑广和于2006年5月8日签订的土地转包协议书的请求，于法有据，本院予以支持；被告郑广和基于无效委托获取的租金36756元应返还原告；协议解除后，原告应将2014年至2027年租金返还被告郑广和、王亚君并按银行同期存款利率给付占用该笔款项期间的利息，经计算金额为16418元。因诉争土地于2014年起已由冠林公司实际耕种，现原告对此事实予以认可且同意由第三人冠林公司继承耕种，为保护农村土地流转稳定性的原则，减少当事人之间的诉累，被告董楼子村民委员会应将第二期租金45945元直接给付原告。关于原告要求被告郑广和返还粮食直补及补贴的诉讼请求，因原告并无证据证明直补及补贴数额，且双方在转包协议中已对此进行明确约定，在转包协议解除前被告郑广和领取粮食直补及补贴的行为并无不当，对此诉求本院不予支持。综上，依据《中华人民共和国合同法》第八条、第九十四条、第九十七条、《中华人民共和国农村土地承包法》第三十二条、第三十六、第三十七条、第三十九条之规定，判决如下：
原告边承伟与被告郑广和于2006年5月8日签订的土地转包协议书于本判决生效后立即解除；
原告边承伟于本判决生效后十日内返还被告郑广和、王亚君土地租金16418元，并自2006年5月8日起至本判决确定的给付之日止按中国人民银行同期存款利率给付相应的利息；
被告郑广和、王亚君于本判决生效后十日内返还原告边承伟2014年4月1日至2017年12月31日土地流转金36756元；
被告沈阳市沈北新区马刚乡董楼子村村民委员会于本判决生效后十日内给付原告边承伟2018年1月1日至2022年12月31日土地流转金45945元；
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
五、驳回原、被告其他诉讼请求。
案件受理费2200元，减半收取1100元（原告已预交）、保全费320元，合计1420元，原告边承伟负担66元，被告郑广和、王亚君负担1354元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于辽宁省沈阳市中级人民法院。
代理审判员 段文娇
二〇一五年七月一日
书 记 员 胡艳玉
本案适用的相关法律条文
《中华人民共和国合同法》
第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。
依法成立的合同，受法律保护。
第九十四条有下列情形之一的，当事人可以解除合同：
（一）因不可抗力致使不能实现合同目的；
（二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；
（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；
（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；
（五）法律规定的其他情形。
第九十七条合同解除后，尚未履行的，终止履行；
已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。
《中华人民共和国农村土地承包法》
第三十二条通过家庭承包取得的土地承包经营权可以依法采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转。
第三十六条土地承包经营权流转的转包费、租金、转让费等，应当由当事人双方协商确定。流转的收益归承包方所有，任何组织和个人不得擅自截留、扣缴。
第三十七条土地承包经营权采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转，当事人双方应当签订书面合同。采取转让方式流转的，应当经发包方同意；采取转包、出租、互换或者其他方式流转的，应当报发包方备案。
土地承包经营权流转合同一般包括以下条款：
（一）双方当事人的姓名、住所；
（二）流转土地的名称、坐落、面积、质量等级；
（三）流转的期限和起止日期；
（四）流转土地的用途；
（五）双方当事人的权利和义务；
（六）流转价款及支付方式；
（七）违约责任。
第三十九条承包方可以在一定期限内将部分或者全部土地承包经营权转包或者出租给第三方，承包方与发包方的承包关系不变。
承包方将土地交由他人代耕不超过一年的，可以不签订书面合同。