宁夏回族自治区永宁县人民法院
p t ” > 民 事 判 决 书
（2017）宁0121民初2090号
原告：王生明，男，1966年1月25日出生，汉族，个体，现住宁夏回族自治区永宁县。
委托诉讼代理人：ＸＸ，永宁县杨和镇法律服务所法律服务工作者。
被告：宁夏瑞信房地产开发有限公司，住所地宁夏回族自治区灵武市育才路梅花苑面东14号营业房。
法定代表人：曹香瑞，该公司董事长。
委托诉讼代理人：杨军，该公司项目负责人。
被告：宁夏吉运建筑安装有限公司，住所地宁夏回族自治区银川市北京中路802号。
法定代表人：张国存，该公司总经理。
委托诉讼代理人：袁海彬，男，该公司员工。
被告：宁夏吉运建筑安装有限公司第一分公司，住所地宁夏回族自治区银川市金凤区金运小区12号楼贤义招待所。
负责人：邱富国，该分公司经理。
委托诉讼代理人：田文斌，男，该公司员工。
被告：王卫忠，男，1976年11月14日出生，汉族，个体，户籍地宁夏回族自治区贺兰县。
原告王生明诉被告宁夏瑞信房地产开发有限公司（以下简称：瑞信公司）、宁夏吉运建筑安装有限公司（以下简称：吉运公司）、宁夏吉运建筑安装有限公司第一分公司（以下简称：吉运公司一分公司）、王卫忠承揽合同纠纷一案，本院于2017年7月19日立案后，依法转为普通程序公开开庭进行了审理。被告瑞信公司的委托诉讼代理人杨军、被告吉运公司的委托诉讼代理人袁海彬、被告吉运公司一分公司委托诉讼代理人田文斌到庭参加了诉讼，被告王卫忠经本院公告送达传票未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告王生明向本院提出诉讼请求：1.依法判令四被告给付所欠原告制作安装楼梯扶手、室内护栏、空调护栏工程款296672元；2.本案诉讼费由四被告承担。事实和理由：四被告承建永宁县胜利乡境内陆坊小镇住宅楼时，被告王卫忠代表四被告与原告签订了一份”陆坊小镇棚户区改造项目工程，楼梯扶手和空调护栏及室内护栏制作安装合同”该合同约定，原告为四被告承建的4#、5#、6#、10#、11#、14#、15#、23#、27#、28#等10栋楼制作安装楼梯扶手、室内护栏和空调护栏。合同约定包工包料，楼梯扶手室内护栏，每延长米单价为105元，空调护栏每个55元，其他制作结算时议价。合同同时约定，安装工程量达到一半，经验收合格付款50%，全部安装完毕后，经验收合格即付清全部款项。最后约定，如发生争议又协商不成，可向当地法院起诉。合同签订后，原告即开始制作安装，每完毕一处，由被告指定人员验收结算，并出具证明。原告共制作安装10处，经结算四被告应付安装工程款486672元。期间四被告共支付20万元，尚欠296672元虽经与原告多次讨要，被告至今未付，原告特提起诉讼。
被告瑞信公司辩称，一、瑞信公司与原告之间不存在合同关系，涉案承揽合同的签订主体是原告和被告王卫忠，根据承揽合同的法律规定，应当由定作人王卫忠承担支付报酬的义务；二、2014年12月22日，吉运公司作为承包人中标”永宁县陆坊小镇棚户区改造项目施工一、二、三、四标段”，2014年12月26日银川望远工业园区管理委员会（甲方），瑞信公司作为代建方（乙方），吉运公司作为承包方（丙方）签订了《永宁县陆坊小镇棚户区改造项目代建协议书》三方协议，合同约定银川望远工业园区管理委员会为委托方，瑞信公司为代建方，吉运公司为工程的承包方，承建方式：施工总承包。因此，本案中瑞信公司作为工程代建方，仅仅是享有管委会的授权，作为发包人的特别授权代理人，并不是涉案工程的发包方，也不是承包人，也已代替发包方向吉运公司一分公司超额代付了工程款，与原告王生明不存在合同关系，无需承担支付工程款义务。综上，应依法驳回原告对瑞信公司的诉讼请求。
被告吉运公司辩称，一、涉案”陆坊小镇棚户区改造项目工程，楼梯扶手和空调护栏及室内护栏制作安装合同”与吉运公司无关，被告王卫忠并不是吉运公司员工，也没有吉运公司的授权，其不能代表吉运公司签订协议；二、原告在诉状中称项目验收合格后即付清全部款项，但陆坊小镇项目并未竣工验收；三、我公司与原告并无施工合同关系，原告应向被告王卫忠主张欠付款项。综上，应依法驳回原告对吉运公司的诉讼请求。
被告吉运公司一分公司辩称，一、原告诉吉运公司一分公司理由不成立，原告系与被告王卫忠签订的合同，吉运公司一分公司没有给王卫忠以任何形式授权王卫忠签订任何经营和施工合同的权利，王卫忠也不是吉运公司一分公司的员工，他签订的施工合同出具的结算单只能代表其个人的意愿，与吉运公司一分公司无关；二、本案诉讼主体错误，作为合同的签订人王卫忠应该是本案第一被告；三、根据诉状反映合同约定工程交工以后才能进行结算，但是涉案工程至今没有完成竣工验收，不具备结算的条件；四、吉运公司一分公司根据国家有关农民工工资规定监督被告王卫忠发放农民工工资，按照银川市现行工程预算定额人工费只占工程款的30%，涉案工程的工程款已支付20万元，农民工工资已经足额发放，剩余的款项属于合同纠纷，应由合同当事人解决，吉运公司一分公司没有参与涉案工程的合同签订，没有理由支付该合同的工程款；五、工程验收是由永宁县建设局质监站组织验收，原告所诉的四家被告没有权利验收工程，不存在出具验收合格证的条件，所以该涉案工程还没有完成竣工备案。综上，应驳回原告对吉运公司一分公司的诉讼请求。
被告王卫忠未到庭，但经本庭当庭电话联系，王卫忠称涉案《陆坊小镇棚户区改造项目工程，楼梯扶手和空调护栏及室内护栏制作安装合同》，是其和原告王生明签订的，其是挂靠吉运公司一分公司和吉运公司九分公司及瑞信公司和原告签订的合同，其不是瑞信公司的项目经理，唐少军、范杰勇、李金忠是其雇佣的工长和技术工人，其和原告签订合同后就再没有管理过该工程，2015年涉案工程被瑞信公司接手，以上三人的工资也是瑞信公司代付的。
原告围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了质证。原告提交的《陆坊小镇棚户区改造项目工程，楼梯扶手和空调护栏及室内护栏制作安装合同》、证明11份共计13页、永宁县陆坊小镇安置区各项目部土方开挖结算表复印件和农业银行卡交易明细清单，内容真实，能够证明案件事实，本院予以确认并在卷佐证。证人王某某及证人唐某某的证言与认定案件事实具有一定的关联性，本院予以采信。
根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：涉案永宁县陆坊小镇棚户区改造建设项目由瑞信公司代建，吉运公司承建。被告王卫忠从吉运一分公司和九分公司承包涉案工程的4#、5#、6#、10#、11#、14#、15#、23#、27#、28#楼工程，是以上工程的实际施工人。2015年8月5日，”宁夏吉运建筑安装有限公司瑞信房地产”作为甲方、原告王生明作为乙方，签订一份《陆坊小镇棚户区改造项目工程，楼梯扶手和空调护栏及室内护栏制作安装合同》，约定由原告负责涉案工程4#、5#、6#、10#、11#、14#、15#、23#、27#、28#楼的楼梯扶手和空调栏杆及室内护栏的制作及安装，一、质量安装要求：乙方（原告）严格按照样品的质量及图纸工艺要求制作及安装，且达到合格验收，乙方材料进场，制作完毕待安装时甲方付乙方材料款70%，乙方提前到甲方监理报检，确认后方可进场；二、价格及要求：楼梯扶手按延长”米”结算，每延长米105元空调护栏按”个”结算，每个室内护栏按延长”米”结算，（以上都包含材料费，安装费、运费、装卸费及安装一切相关费用，不含税金，甲方按乙方实际安装工程量，并由甲方项目部验收合格后给予结算）；三、付款方式及违约责任，乙方按要求安装工程量一半，达到合格验收，甲方须付乙方工程款的50%，乙方全部安装完毕达到合格验收后付给工程款50%的全部资金，合同落款处甲方由王卫忠签字，乙方由王生明签字。合同签订后，原告按约完成了涉案4#、5#、6#、10#、11#、14#、15#、23#、27#、28#楼的楼梯扶手和空调栏杆及室内护栏的制作及安装，由被告王卫忠雇佣的工长及技术人员唐少军、范杰勇、李金忠给原告出具了十一份证明，该证明内容既包含制作安装数量，也包含对应的安装价款，该十一份证明合计安装价款为496672元，由瑞信公司代支付160800元，吉运公司一分公司代支付5万元，下剩285872元至今未付，原告遂提起诉讼。
本院认为，原告王生明从被告王卫忠处承揽涉案工程的楼梯扶手、空调护栏和室内护栏的制作和安装工程，双方签订了合同，原告按约完成了制作安装，被告王卫忠雇佣的工长及技术人员给原告出具了安装结算证明，按照合同的相对性原则，被告王卫忠应当承担给付原告王生明报酬的责任。被告瑞信公司、吉运公司及其一分公司不是合同的相对方，不承担责任。
综上，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零九条、第二百五十一条和《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：
一、被告王卫忠于本判决生效之日起十日内向原告王生明支付制作安装楼梯扶手、室内护栏和空调护栏费用285872元。
二、驳回原告王生明的其他诉讼请求。
案件受理费5750.00元，公告费600.00元，由被告王卫忠负担。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于宁夏回族自治区银川市中级人民法院。
审判长杨茗
人民陪审员徐明生
人民陪审员邓金珍
二○一七年十二月二十五日
书记员孙彩霞
附:本判决所适用的法律条文
《中华人民共和国合同法》
第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。
当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。
第一百零九条当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬。第二百五十一条承揽合同是承揽人按照定作人的要求完成工作，交付成果，定作人给付报酬的合同。
第二百六十九条建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。
建设工程合同包括工程勘察、设计、施工合同。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。
第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。