河南省开封市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2016）豫02民终2789号
上诉人（原审被告、反诉原告）：开封汴梁稻香居饭店有限公司。住所地：开封市。
组织机构代码：67538017-9。
法定代表人：侯伟红，该单位经理。
委托诉讼代理人：谢海成，开封市龙亭区午朝门法律服务所法律工作者。代理权限：特别授权代理。
被上诉人（原审原告、反诉被告）：中国人民解放军河南省开封军分区。住所地：开封市。
法定代表人：金建忠。
委托诉讼代理人：樊随生、吴梦龙，系单位法律顾问。代理权限：特别授权代理。
上诉人开封汴梁稻香居饭店有限公司（以下简称稻香居公司）因与被上诉人中国人民解放军河南省开封军分区（以下简称开封军分区）租赁合同纠纷一案，不服开封市金明区人民法院（2016）豫0211民初1315号民事判决，向本院提起上诉。本院于2016年11月8日立案后，依法组成合议庭，开庭审理了本案，到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
稻香居公司上诉请求：请求撤销一审判决，改判驳回开封军分区诉求、支持上诉人一审反诉请求。事实和理由：双方于2008年签订租赁合同，之后上诉人稻香居公司投入资金1487253元对房屋进行第一次修缮，合同履行期间上诉人从未拖欠过租赁费用。2015年以前双方每年续签一次合同，租金15万元每年，均为后勤处事先拟好合同通知我方签字，后按协商事宜执行。2014年底军分区通知我方上涨租赁费用的，增加到18万元，租期自2015年3月1日起至2017年12月31日止。上诉人按约定向被上诉人按年秀金18万元缴纳费用的，部队出具收款发票，上诉人依双方约定又对房屋进行第二次较大装修，2015年9月因政策问题，部分要求收回房屋，由于部分未事先通知，造成上诉人进行二次装修加在成本费用，给上诉人造成的损失开封军分区应当承担。上诉人一审时申请法院对装修价值进行评估鉴定，但一审法院突然下判，并驳回了上诉人的反诉请求，一审认定事实不清，适用法律错误，程序违法，请求二审依法改判。
开封军分区辩称，上诉人所称合同租期自2015年3月至2017年12月无事实依据，双方最后一次签订租赁合同系2014年3月签订的济【2014】10号租赁合同，该合同已于2015年2月28日到期，双方租赁关系转为不定期租赁合同，双方均有权随时解除合同。上诉人虽提交了续约申请，但该申请未获得开封军�区及其上诉部门的批准，亦未在申请上盖章确认，双方并未订立新的租赁合同，上诉人在明知双方关系转为不定期租赁关系后仍然进行装修，应自行承担损失。上诉人在使用期间对房屋进行装修并未知会过被上诉人，亦未就装修费用的等事项报被上诉人批准，其于一审主张对装修损失进行鉴定于法无据，一审认定事实清楚，请求二审维持。
开封军分区向一审法院起诉请求：1、请求依法判令解除双方之间的不定期租赁关系；2、请求依法判令稻香居公司将占用的位于开封市新西门街1号的房屋交还开封军分区；3、请求依法判令稻香居公司向开封军分区支付军队房屋占有使用费60500元（从2016年1月1日计算至2016年4月30日，以后继续计算，直至将房屋交还给开封军分区为止）；4、本案诉讼费由稻香居公司承担。
稻香居公司向一审法院提出反诉请求：驳回开封军分区的诉讼请求，开封军分区赔偿稻香居公司经济损失674533元。
一审法院认定事实：2014年3月1日，开封军分区和稻香居公司签订军队房地产租赁合同一份，该合同约定：开封军分区自愿将位于开封市金明区新西门街1号西北楼1-2层，建筑面积320平方米，出租给稻香居公司使用。租赁期限自2014年3月1日起至2015年2月28日止。年租金15万元。租赁期满，合同解除。上述合同签订后，开封军分区和稻香居公司均按约定履行了合同约定义务。合同到期后，稻香居公司向开封军分区提出续签合同的申请，开封军分区也向上级主管中国人民解放军济南军区房地产管理局提出申请，但该申请没有获批准。在此期间，中国人民解放军总政治部、中国人民解放军总后勤部、中央军委纪律检查委员会下发《关于进一步从严规范空余房地产租赁管理有关问题的通知》，严禁出�军事行政区的房地产，已经出租的，2015年底前全部停止。开封军分区接到通知后于2015年9月21日向稻香居公司发出通知，要求稻香居公司在2015年12月30日前停止扩大经营规模，并按时交还房屋。2015年底，开封军分区多次找稻香居公司协商腾房事宜未果，纠纷成讼。
一审法院认为：2014年3月1日，开封军分区和稻香居公司签订军队房地产租赁合同，系双方真实意思表示，合法有效，受法律保护。合同履行期间（2014年3月1日起至2015年2月28日止）双方均按约定履行了合同义务。合同到期后，尽管稻香居公司提出了续签租赁合同，开封军分区也向上级主管机关提出了续签的申请，但由于国家和军队政策的重大调整致使开封军分区没有和稻香居公司续签合同。稻香居公司所主张的2015年租赁合同没有成立。
2014年3月1日开封军分区和稻香居公司签订的军队房地产租赁合同履行期满后，稻香居公司继续使用了原租赁房屋，原租赁合同继续有效，但租赁期限为不定期。稻香居公司和开封军分区均可以随时解除租赁合同。开封军分区起诉请求解除双方之间的不定期租赁合同关系，予以支持。开封军分区和稻香居公司之间的不定期租赁合同关系解除后开封军分区请求稻香居公司返还租赁物（开封市金明区新西门街1号西北楼1-2层，建筑面积320平方米），予以支持。自2015年3月1日起稻香居公司继续使用了原租赁房屋，应按原合同标准支付租金。因此开封军分区请求稻香居公司支付自2015年3月1日起至交还房屋之日的租赁费，亦应支持。
关于稻香居公司请求开封军分区赔偿损失674533元，其主张的损失包括2008年承租开封军分区的房屋后首次装修投入148.72万元，尚有29.75万元的装修；2015年的二次装修投入18.22万元，尚有价值16.4万元的装修；房屋维修费9660元；员工补偿203373元，总计674533元。一审法院认为，稻香居公司所主张的首次装修是在首次租赁合同的基础上进行的装修，因合同到期，稻香居公司作为承租人请求出租人开封军分区赔偿装修费，依法不予支持；稻香居公司在2015年所进行的所谓装修，是在原合同到期后又没有续签租赁合同，稻香居公司也没有经开封军分区的同意进行的装修，稻香居公司请求开封军分区赔偿，依法亦不予支持；稻香居公司所主张的维修费，是其单方行为，未经开封军分区允许，稻香居公司请求开封军分区赔偿，依法不予支持。关于稻香居公司主张的员工补偿，与开封军分区无关，请求没有事实根据及法律依据，不予支持。
依照《中华人民共和国合同法》第二百三十二条，第二百三十五条、第二百三十六条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定判决：一、解除原告中国人民解放军河南省开封军分区和被告开封汴梁稻香居饭店有限公司之间的不定期租赁合同关系；二、被告开封汴梁稻香居饭店有限公司于本判决生效后十日内将租赁原告中国人民解放军河南省开封军分区的开封市金明区新西门街1号西北楼1-2层（建筑面积320平方米）腾出并交还给原告中国人民解放军河南省开封军分区；三、被告开封汴梁稻香居饭店有限公司于本判决生效后十日内向原告中国人民解放军河南省开封军分区支付租赁费（租赁费自2016年1月1日起按年租金15万元计算至搬出开封市金明区新西门街1号西北楼1-2层之日止）；四、驳回被告开封汴梁稻香居饭店有限公司的反诉请求如果未按照本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费1312元及反诉费5273元，共计6585元由被告开封汴梁稻香居饭店有限公司承担。
本院二审期间，上诉人稻香居公司围绕上诉请求提交了济【2015】001号《军队房地产租赁合同》一份，证明该格式合同系开封军分区提供，上诉人仅在最后签署姓名，其它手写部分均为开封军分区所书写，上诉人并依据该合同缴纳了2015年的租赁费用，上诉人有理由相信开封军分区必然会签署合同并进行了装修。本院组织当事人进行了证据交换和质证。开封军分区未经济南军区地产管理部分盖章批准，根据双方合同约定，合同应经地产管理部分盖章生效，故上诉人未经被上诉人批准对房屋径行装修，无合法依据。对当事人二审争议的事实，本院认定如下：济【2015】001号《军队房地产租赁合同》第九条第（四）项约定，因不可抗力原因以及国家和军队政策法规重大调整等造成�同无法履行的，双方均不承担责任；第十二条约定，合同双方签字盖章后，须经具有相应审批权限的军队房地产管理部门审核批准，并加盖合同审核专用章后生效。济【2015】001号《军队房地产租赁合同》并未经开封军分区及济南军区房地产管理局审批，根据合同第十二条约定，该续期租赁合同尚未成立，对济【2015】001号《军队房地产租赁合同》不予采信。
经二审审理，除一审查明的事实外，另查明：稻香居公司分别于2015年5月11日、8月13日分两笔向开封军分区交纳了2015年3-12年租金151250元（3-6月租金60000元、6（7）-12月租金91250元）。
本院认为，稻香居公司所主张的双方达成续期合意，将租赁期限续展至2017年12月31日，因其提交的济【2015】001号《军队房地产租赁合同》未经开封军分区盖章并经军队房地产管理部门审批，该合同尚未成立，对上诉人该主张不予支持。双方签订的济【2014】010号《军队房地产租赁合同》于2015年2月28日到期，之后双方租赁关系转为不定期租赁合同。该合同第九条第（四）项约定，因不可抗力原因以及国家和军队政策法规重大调整等造成合同无法履行的，双方均不承担责任，故在中国人民解放军总政治部、中国人民解放军总后勤部、中央军委纪律检查委员会做出停止出租军事行政区房地产的决定后，稻香居公司理应及时腾空房屋归还开封军分区，对因返还房屋所产生的装修等经济损失，由其自行承担。对稻香居公司以此为由提出的上诉请求，不予支持。
关于租金，济【2014】010号《军队房地产租赁合同》中约定年租金为150000元（月租金12500元），该合同于2015年2月28日到期。在未经出租人审批确认的济【2015】001号《军队房地产租赁合同》中，将年租金提高到181500元（月租金15125元）。稻香居公司据此向开封军分区交纳了2015年3-12月房租60000+91250=151250元。鉴于济【2015】001号《军队房地产租赁合同》并未成立，本院确认该合同不能作为定案依据，开封军分区不得依据该合同约定收取租金，而应依据济【2014】010号《军队房地产租赁合同》进行结算。经核算，2015年3-12月产生租金为125000元，而稻香居公司实际交纳151250元，多交26250元应折抵为2016年1月1日之后的租金。对上诉人主张一审对此认定事实错误的意见，予以支持。
综上所述，上诉人稻香居公司的上诉请求部分成立，予以支持。一审判决认定事实不清，本院予以纠正。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）、（二）项之规定，判决如下：
一、维持开封市金明区人民法院（2016）豫0211民初1315号民事判决第一项、第二项、第四项，即解除中�人民解放军河南省开封军分区和开封汴梁稻香居饭店有限公司之间的不定期租赁合同关系；开封汴梁稻香居饭店有限公司于本判决生效后十日内将租赁中国人民解放军河南省开封军分区的开封市金明区新西门街1号西北楼1-2层（建筑面积320平方米）腾出并交还给中国人民解放军河南省开封军分区；驳回开封汴梁稻香居饭店有限公司的反诉请求；
二、撤销开封市金明区人民法院（2016）豫0211民初1315号民事判决第三项，即开封汴梁稻香居饭店有限公司于本判决生效后十日内向中国人民解放军河南省开封军分区支付租赁费（租赁费自2016年1月1日起按年租金15万元计算至搬出开封市金明区新西门街1号西北楼1-2层之日止）；
三、开封汴梁稻香居饭店有限公司于本判决生效后十日内向中国人民解放军河南省开封军分区支付租赁费（自2016年1月1日起按年租金15�元计算至搬出开封市金明区新西门街1号西北楼1-2层之日止），2015年多交的租金26250元在计算时予以抵扣。
如果未按照本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
一审案件受理费1312元、反诉费5273元，按一审判决执行；二审案件受理费6585元，由中国人民解放军河南省开封军分区承担256元、开封汴梁稻香居饭店有限公司承担6329元。
本判决为终审判决。
审判长 王 荟
审判员 李新广
审判员 高 勤
二〇一六年十二月二十九日
书记员 刘慧丽