北京市门头沟区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）门民（商）初字第1455号
原告北京市门头沟区龙泉镇门头口村村民委员会，住所地门头沟区龙泉镇门头口村。
负责人闻树国，村长。
委托代理人候洁，北京盈渊律师事务所律师。
委托代理人彭卫，女，1967年1月6日出生。
被告闫二香，女，1962年7月10日出生。
委托代理人赵磊，男，1984年9月20日出生。
原告北京市门头沟区龙泉镇门头口村村民委员会（以下简称门头口村委会）与被告闫二香农村土地承包合同纠纷一案，本院于2015年3月11日立案受理后，由代理审判员马逸群于2015年6月3日适用简易程序公开开庭进行了审理。因案情复杂，本案于2015年6月3日转为普通程序，依法组成由法官吕彤儒担任审判长，法官何露婷、人民陪审员闫锐伶参加的合议庭，于2015年9月11日公开开庭进行了审理。后因工作原因，本案依法组成由法官吕彤儒担任审判长，法官何露婷、人民陪审员周秀君参加的合议庭，于2015年12月1日公开开庭进行了审理。原告门头口村委会的负责人闻树国及委托代理人侯洁、彭卫，被告闫二香的委托代理人赵磊到庭参加了诉讼。本案现已审理完毕。
原告门头口村委会诉称：2001年门头口村委会与闫二香签订土地承包合同书，约定由闫二香承包门头口村村集体土地20亩，承包期限为十年，自2002年1月1日至2011年12月31日，合同还特别约定乙方（闫二香）不得在承包地内修建永久性建筑，土地承包期满后，乙方拆除临时建筑使土地恢复原貌。但是闫二香在承包期满后未拆除其在承包地内建设的房屋。故门头口村委会诉至法院，请求法院判令闫二香：1、腾退位于北京市门头沟区门头口村3间北房和东侧的7.13平方米的木棚子；2、承担本案诉讼费用。
原告门头口村委会向本院提交下列证据予以证明：
证据一、《土地承包合同书》一份，证明双方存在土地承包合同关系，承包期限为自2002年1月1日起至2011年12月31日止，合同约定乙方不得在承包地内建设永久性建筑，闫二香有义务拆除土地上修建的建筑物。
证据二、门头口村委会会议记录，证明经门头口村委会经集体讨论决定，不同意闫二香续租涉案土地。
被告闫二香辩称：闫二香及其丈夫杨永明（已故）系以家庭方式承包土地，合同中约定的土地承包期限不符合法定承包期限的规定，应属无效。故闫二香不同意门头口村委会的诉讼请求。
被告闫二香向本院提交下列证据予以证明：证据一、《土地承包合同书》一份，证明闫二香及其丈夫杨永明以家庭承包方式承包涉案土地；证据二、照片5张，证明闫二香及其丈夫杨永明在承包10年期间将荒地更改为绿地的事实，共栽植6000颗树木，成活树木为4418颗；证据三、耕地还林证书，证明涉案土地为林地；证据四、日记本，证明闫二香及其丈夫杨永明为绿地作出的贡献。
经本院庭审质证，双方对于原告门头口村委会及被告闫二香提交的证据一《土地承包合同书》、原告门头口村委会提交的证据二门头口村委会会议记录、被告闫二香提交的证据三耕地还林证书的真实性没有异议，本院对上述证据的真实性予以确认。
双方对以下涉及本案争议焦点的证据持有异议：
一、原告门头口村委会及被告闫二香提交的《土地承包合同书》的证明目的。门头口村委会用该证据证明土地承包期限已过，闫二香应依约拆除涉案土地上的临时建筑物。闫二香用该证据证明该合同系闫二香与杨永明夫妻二人承包，属于以家庭承包方式承包。闫二香不认可门头口村委会的证明目的，认为该合同关于承包期限的约定违反国家规定，承包期限的约定应属无效。门头口村委会不认可闫二香的证明目的，认为合同系闫二香与杨永明夫妻二人与门头沟村委会所签并不能证明系家庭承包。根据本院向北京市国土资源局门头沟分局地籍科核实，涉案土地性质为荒草地。根据本院向北京市门头沟区龙泉镇经管站核实，涉案土地系以其他方式承包。本院认为，根据《中华人民共和国农村土地承包法》第三条第二款的规定，农村土地承包方式分为两种：一种是家庭承包，承包的对象是耕地、林地和草地；另一种是其他方式的承包，包括招标、拍卖、公开协商等承包方式，对象是荒山、荒沟、荒丘、荒滩等荒地。对于以其他方式的承包，根据《中华人民共和国农村土地承包法》第四十五条之规定，双方可协商确定当事人的权利和义务、承包期限等。故闫二香关于该合同约定的承包期限违法国家规定应属无效的质证意见，本院不予采纳。对于门头口村委会的质证意见，本院予以采纳。
二、闫二香提供的证据三耕地还林证书的证明目的。闫二香举证证明涉案土地属于林地范围，承包期限应为70年。门头口村委会认为该证据范围与合同四致范围并不吻合，且合同签订时该土地性质系荒山荒沟。本院认为，涉案土地并非以家庭方式承包，土地承包期限应由双方协商确定，故对于该证据，本院不予采信。
三、闫二香提供的证据二照片5张及证据四日记本，证明闫二香及其丈夫杨永明将荒地变为绿地所作贡献。门头口村委会对于上述证据的真实性关联性均不认可。本院认为，根据本院释明，闫二香明确表示不在本案中一并解决合同终止后的赔偿补偿事宜，故闫二香提交的上述证据，与本案无关联性，对于上述证据，本院不予认定。
本院根据上述认证查明：2001年10月20日，门头口村委会（甲方）与闫二香、杨永明（乙方）签订《土地承包合同书》，约定：甲方将柴家地上下（套地）和杏树湾地上下（套地）共计20亩承包给乙方。年限自2002年1月1日起至2011年12月31日共计十年。承包费为每亩10元，共20亩，合计年交承包费200元。柴家大地四至：北至杏树湾坡梁以下，南至小沟与滑石道分界处，西至坡顶小道以下，东至住家房后。杏树湾地四至：北至坡梁以下，南至与柴家大地交界坡梁以北，西至坡顶，东至住家房后。乙方不得在承包地内建永久性建筑，如遇国家征地或承包期满后，乙方拆除临时建筑使土地恢复原貌，如乙方不恢复原貌，甲方派人恢复，所恢复用工资由乙方担负。合同期满后没有变动乙方还可再续延长合同期。此外，合同还约定了其他事宜。合同签订后，闫二香及杨永明在涉案土地上种树并建坐北朝南的砖瓦平房三间，平房东侧搭有木头结构的小棚一间（详见本院于2015年7月29日现场勘验后绘制的房屋示意图）。2011年10月，北京市门头沟区粮食局为闫二香颁发《北京市退耕还林证》，闫二香在杏树湾种植18亩枣树在2011年6月经验收合格属于生态林，于2012年4月26日获得粮食补助。土地承包合同到期后，闫二香向门头口村委会提出续签合同的申请，门头口村委会经集体会议决定，不与闫二香续签土地承包合同。
另查，2013年12月17日，龙泉镇人民政府与门头沟区龙泉镇门头口村股份经济合作社签订编号为LQ-3-圈门A-非0007号《非住宅房屋征收补偿协议》，其中载明”乙方在征收范围内（地址）门头沟区龙泉镇门头口村...平房2间，建筑面积65.34平方米。房屋建筑面积共计65.34平方米。庭前质证时，门头口村委会与闫二香均对《非住宅房屋征收补偿协议》中涉案土地上修建砖瓦平房的房间数、建筑面积数表示认可。因闫二香将《非住宅房屋征收补偿协议》中载明的2间平房中较大的屋子隔出来修成3间屋子，故双方均对本院于2015年7月29日现场勘验的3间平房情况予以认可。同时，双方对《非住宅房屋征收估价结果通知单》中砖瓦平房东侧一间木头结构的7.13平方米小棚予以认可。
上述事实，有各方当事人提交的上述证据、非住宅房屋征收补偿协议、非住宅房屋征收估价结果通知单、当事人陈述意见及本院勘察笔录等在案佐证。
本院认为：《中华人民共和国农村土地承包法》第三条第二款规定：”农村土地承包采取农村集体经济组织内部的家庭承包方式，不宜采取家庭承包方式的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等农村土地，可以采取招标、拍卖、公开协商等方式承包。”因此，农村土地承包方式分为两种：一种是家庭承包，承包的对象是耕地、林地和草地。《中华人民共和国农村土地承包法》第二十条及《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》）第七条规定的承包期限即是针对家庭承包的林地、耕地和草地；另一种是其他方式的承包，包括招标、拍卖、公开协商等承包方式，对象是荒山、荒沟、荒丘、荒滩等荒地。对于其他方式的承包，根据《中华人民共和国农村土地承包法》第四十五条之规定，双方可协商确定当事人的权利和义务、承包期限等。本案中，门头口村委会与闫二香签订《土地承包合同》时，涉案土地并非以家庭方式承包，承包期限应由双方协商确定，故对闫二香关于土地承包合同期限违反法律规定的答辩意见，本院不予采纳。
门头口村委会与闫二香签订的《土地承包合同书》，系双方真实意思表示，且未违反法律、行政法规的强制性规定，应属有效，双方均应按约履行。根据承包合同的约定，承包期限为10年，合同期满后，闫二香应拆除承包土地上修建的建筑。合同于2011年12月31日到期后，门头口村委会不同意与闫二香续签合同，故双方土地承包合同关系于2012年1月1日终止，闫二香应依约拆除涉案土地上修建的建筑，因此，本院对于门头口村委会要求闫二香腾退涉案土地上的砖瓦平房及木棚子的诉讼请求，予以支持。
综上，根据《中华人民共和国土地承包法》第三条第二款、第四十五条，《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条第一款之规定，判决如下：
闫二香于本判决生效之日起十日内腾退位于北京市门头沟区门头口村砖瓦平房及平房东侧的木结构棚子，并交付北京市门头沟区龙泉镇门头口村村民委员会（详见本院于2015年7月29日现场勘验后绘制的房屋示意图）。
案件受理费七十元，由闫二香负担，于本判决生效之日起十日内交纳。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或代表人的人数提出副本，同时按照不服本判决部分的上诉请求数额交纳上诉案件受理费，上诉于北京市第一中级人民法院。上诉期满后七日内未交纳上诉案件受理费的，按自动撤回上诉处理。
审 判 长 吕彤儒
代理审判员 何露婷
人民陪审员 周秀君
二〇一五年十二月九日
书 记 员 江刘容