广西壮族自治区柳州市柳南区人民法院
民 事 判 决 书
（2013）南民初（二）字第606号
原告柳州市房产管理局柳南管理所。
法定代表人王卫，所长。
委托代理人黄金，该所职工，特别授权。
被告蔡广然，男，汉族，。
原告柳州市房产管理局柳南管理所诉被告蔡广然租赁合同纠纷一案，本院于2013年11月13日受理后，依法适用普通程序，于2014年2月10日公开开庭进行了审理。原告柳州市房产管理局柳南管理所的委托代理人黄金、被告蔡广然出庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告柳州市房产管理局柳南管理所诉称，原被告于2009年7月28日签订《柳州市直管公有住房租赁合同》，由被告承租坐落于柳州市飞鹅路43号1单元1-1号的房屋，租赁期至2010年6月30日止。房屋的计租面积24.29平方米，建筑面积46.57平方米，月租金伍拾肆元零玖角（￥54.90）元。合同期满，原被告双方未续签书面合同。
2009年1月7日，原告委托柳州市华瑞物业管理有限责任公司（现该公司已撤销）与被告签订《非住宅用房租赁合同》，将被告承租的飞鹅路43号1单元1-1号房其中的17.90平方米租给被告作经营用途，租赁期从2009年1月1日至2009年12月31日止，月租金柒佰（￥700.00）元整，被告以现金方式在每月10日前交清当月租金。租赁期满，被告未向原告支付租金也未与原告续签租赁合同，但仍将承租的房屋用作经营。
经我所工作人员到现场调查核实：被告未经原告书面同意违规装修房屋（详见证据），擅自拆改变动承租房屋的结构，将整个住宅用房用作经营并且转租他人。根据《柳州市直管公有住房租赁合同》第十条第（四）项第2条：“未经甲方书面同意，擅自拆改变动承租房屋结构或改变本合同约定的房屋用途的，甲方有权解除合同，收回房屋”以及《非住宅用房租赁合同》第七条：“乙方因生产经营需要，对承租房屋进行内、外部装修装饰及改变房屋内外结构和原有设施的，须征得甲方书面同意，并承担因装修装饰所造成房屋破坏的费用。”第八条：“乙方对承租的房屋只有使用权，不得擅自转租、转让、分租，如乙方确需转租、转让、分租的，须征得甲方同意，并重新签订租赁合同。”第十条第（四）项第2款规定：未经出租方同意，承租方擅自拆改变动承租房屋结构或改变本合同约定的房屋用途，出租方有权解除合同，收回房屋。
本案中，被告在《非住宅用房租赁合同》期限已届满的情况下仍将承租的住宅房屋用作经营，改变了房屋的使用性质，并有拆改房屋结构、欠租及转租行为，严重违反了合同的约定，因此，原告特依法向人民法院提起诉讼，请求依法判令：1、解除原被告于2009年1月7日签订《非住宅用房租赁合同》、2009年7月28日签订《柳州市直管公有住房租赁合同》，由原告收回座落于柳州市飞鹅路43号1单元1-1号房屋；2、本案诉讼费用由被告承担。
原告为证明其主张，提交了如下证据：
1、柳州市直管公有住房租赁合同1份，原件，证明我们与蔡广然曾经具有租赁合同关系。
2、非住宅用房租赁合同1份，原件，证明我们与蔡广然曾经具有非住宅租赁合同关系。
3、户籍图1份，复印件，证明蔡广然已经将房屋的结构做了改变。
4、2013年10月17日的通知1份，原件，证明原告对被告履行了如实告知的义务。
5、2013年10月31日的通知1份，原件，证明原告对被告履行了如实告知的义务。
6、照片3张，打印件，证明门面的现场情况。
7、柳州市房产管理局出具的证明1份，原件，证明被告现在所承租房屋的产权性质是公有住房。
8、被告的身份证1份，复印件，证明被告的身份情况。
被告辩称，不同意原告的诉讼请求。1、我没有违反合同，租金一直是按时交的，2014年的租金是由于找不到原告方负责收租的人，所以2014年的租金没有交。2、我从2009年签订合同-2013年原告也没有跟我说不可以转租，直到2013年下半年将我们诉至法院。因此我也不同意原告收回房屋的要求。
被告为证明其辩解，当庭提交如下证据：1、建设工程规划许可证1份，原件，证明当初将房屋变为经营性质是经过政府同意的。
2、报告1份，原件，证明当初将房屋变为经营性质是经过政府同意的。
3、飞鹅路43号门面的装修图1份，原件，证明当初将房屋变为经营性质是经过政府同意的。
经庭审质证，原被告双方对对方提供的全部证据的真实性均无异议。
本院对双方当事人无异议的证据予以认可，并作为认定案件事实的证据使用。
本院根据当事人的陈述、举证及诉辩意见，对本案事实确认如下：2007年8月24日，原告与被告签订了一份《柳州市直管公有住房租赁合同》。约定：1、原告将坐落于飞鹅路43号1单元1-1号的房屋出租给被告居住。2、合同第十条第（四）项约定“被告未经原告书面同意，被告擅自转让、转租、转借或互换全部或部分承租房屋的；被告未经原告书面同意，擅自拆改变动承租房屋结构或改变本合同约定的房屋用途；被告连续拖欠房租达两个月或者拖欠房租累计达三个月的。原告有权解除合同，收回出租房屋。”该租赁合同附件一约定：被告承租的房屋建筑面积为46.57平方米，计租面积24.29平方米。月租金额为54.90元。合同附件二约定了租赁期限，双方就租赁期限共进行了三次约定。分别为：1、2007年7月1日止2008年6月30日；2、2008年7月1日止2009年6月30日；3、2009年7月1日止2010年6月30日。2009年1月7日，原告委托柳州市华瑞物业管理有限责任公司与被告签订了一份《非住宅用房租赁合同》。约定：1、原告将上述飞鹅路43号1单元1-1号房屋中的一间（住改非房屋），面积17.90平方米，租给被告作经营五金用途。2、租赁期从2009年1月1日止2009年12月31日止。月租金700元。被告因生产经营需要，对承租的房屋进行内、外部装修装饰及改变房屋内、外结构和原有设施的，须征得原告书面同意，并承担装修装饰造成房屋破损的费用。3、被告对承租的房屋只有使用权，不得擅自转租、转让、分租。4、被告拖欠租金超过三个月时，原告有权解除租赁合同，收回房屋。该租赁合同签订后，被告对这间经营房间结构进行了改变，并进行了装修，均办理了相关的合法手续。在经营过程中，被告由经营五金变更为经营百货。上述二份租赁合同签订后，被告使用租赁的房屋至今，住房租金交至2013年12月31日，非住宅用房租金交至2009年。原告分别在2013年10月17日、2013年10月31日向被告发出通知，认为被告违规装修房屋、擅自拆改变动承租房屋结构、改变房屋使用性质、并将房屋转租他人的行为违反了双方合同约定及行政规定。要求被告整改，逾期，将解除合同，收回房屋。被告在收到通知后，至今没有依通知进行整改。
另查明，柳州市飞鹅路43号1单元1-1号房屋是柳州市直管公有住房，产权性质为共产，现由原告管理。
以上事实还有本院的庭审笔录等书证附卷为证。
本院认为，原、被告双方签订的《柳州市直管公有住房租赁合同》、《非住宅用房租赁合同》系双方当事人的真实意思表示，合法有效，双方当事人均应当依约履行。关于《柳州市直管公有住房租赁合同》。双方约定的最后租赁期限至2010年6月30日止，租赁期限届满后，被告仍交纳租金至2013年12月31日，双方的租赁合同转为不定期租赁。依照法律的规定，不定期租赁，当事人可以随时解除合同，但应当在合理期限之前通知承租人。原告在2013年10月17日、31日向被告发出的通知已表明了要求解除合同的意愿。原告向本院起诉要求解除与被告的租赁合同，本院于2013年12月31日向被告送达了原告的起诉状副本及应诉材料，即视为原告的解除合同通知于当日向被告送达。故本院确认双方的《柳州市直管公有住房租赁合同》于2013年12月31日解除。关于《非住宅用房租赁合同》，该合同约定的租赁期限至2009年12月31日止。但被告使用该房屋至今，该租赁合同亦转为不定期租赁合同。被告使用房屋，应当交纳租金，但其从2009年12月31日后，没有再交纳过租金。被告没有证据证明系原告拒收租赁合同期限届满之后的租金，故依照双方合同的约定，拖欠租金超过三个月，原告有权解除合同。依前述理由，本院亦确认双方的《非住宅用房租赁合同》于2013年12月31日解除。双方的《柳州市直管公有住房租赁合同》、《非住宅用房租赁合同》均已解除，原告要求被告返还租赁房屋的诉请予以有据，本院予以支持。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第二百三十二条、第九十六条第一款、第九十七条之规定判决如下：
一、原告柳州市房产管理局柳南管理所与被告蔡广然之间的《柳州市直管公有住房租赁合同》、《非住宅用房租赁合同》于2013年12月31日解除。
二、被告蔡广然返还原告柳州市房产管理局柳南管理所柳州市飞鹅路43号1单元1-1号房屋。
案件受理费100元（原告已预交），由被告蔡广然负担。
上述应当履行的义务，义务人应于本案判决发生法律效力之日起十日内履行完毕，如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十九条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。权利人可在本案生效判决规定的履行期限最后一日起二年内向本院申请执行。
如不服本判决，可在本判决送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提交副本，上诉于柳州市中级人民法院，并于上诉期限届满之日起七日内预交上诉费（收款单位：广西壮族自治区柳州市中级人民法院，账号：20-118701040004709，开户银行：中国农业银行柳南支行潭中分理处）。逾期不交也不提出缓交申请的，按自动撤回上诉处理。
审 判 长 李 超
人民陪审员 覃崇尖
人民陪审员 胡忠玉
二〇一四年五月五日
书 记 员 黄 玄
附法律条文：
《中华人民共和国合同法》第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。
依法成立的合同，受法律保护。
《中华人民共和国合同法》第二百三十二条当事人对租赁期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，视为不定期租赁。当事人可以随时解除合同，但出租人解除而合同应当在合理期限之前通知承租人。
《中华人民共和国合同法》第九十六条第一款当事人一方依照本法第九十三条第二款、第九十四条的规定主张解除合同的，应当通知对方。合同自通知到达对方时解除。对方有异议的，可以请求人民法院或者仲裁机构确认解除合同的效力。
《中华人民共和国合同法》第九十七条合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。