湖南省永州市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2018）湘11民终179号
上诉人（原审原告）：永州市观音滩煤业有限责任公司。
法定代表人：陈德雄，董事长。
委托诉讼代理人：周雪峰，湖南博大律师事务所律师。
被上诉人（原审被告）：邓广军，男，1968年9月22日出生，汉族，住祁阳县。
委托诉讼代理人：何名盛，湖南博大律师事务所律师。
委托诉讼代理人：李菊芳（系邓广军之妻），女，1965年9月18日出生，汉族，住祁阳县。
上诉人永州市观音滩煤业有限责任公司（以下简称煤业公司）与被上诉人邓广军劳动争议纠纷一案，不服湖南省祁阳县人民法院作出的（2017）湘1121民初2936号民事判决，向本院提起上诉，本院于2017年1月2日受理后，依法组成合议庭审理了本案。本案现已审理终结。
永州市观音滩煤业有限责任公司上诉请求：1、原劳动争议仲裁裁决驳回了被上诉人提出的解除劳动合同请求，而在一审中，被上诉人并未就驳回其解除劳动关系的仲裁裁决提起诉讼；原告公司起诉只针对裁决支付工伤待遇部分，而工伤待遇中的一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金，是以双方解除劳动关系为前提条件的。如果被上诉人主张一次性伤残就业补助金，则应依法减少相应的赔偿比例金额。一审判决驳回其诉请，存在适用法律错误，并导致原判决内容相矛盾。2、原审判决由原告公司赔偿被上诉人所有的工伤保险待遇明显有失公正，因原告之前已为被上诉人缴纳了工伤保险，相关部分赔偿应由工伤保险机构承担。据此，上诉人永州市观音滩煤业有限责任公司请求上级人民法院撤销原判并依法给予改判。
邓广军答辩请求：驳回上诉，维持原判。事实及理由：一、因上诉人已于2016年12月被政府决定关闭，再未安排答辩人上班，且在用工期间也已有三年多时间未为答辩人交纳社会基本养老保险费，根据《劳动合同法》、《工伤保险条例》的相关规定，答辩人在申请劳动仲裁时便要求支付一次性工伤医疗补助和再就业补助金是完全合法的，祁阳县劳仲委及一审法院的判决是正确的。二、对于工伤保险待遇的结算是由用工单位与工伤保险中心之间按用工单位参保时的交费基数进行的并直接支付给用人单位，工伤保险中心是不会与职工个人进行结算，也不会将款直接支付给职工本人。无论上诉人是否主动到工伤保险中心去结算，上诉人作为用工单位应该及时按工伤职工受伤前12个月的实际工资标准支付工伤职工的工伤保险待遇。
煤业公司向一审法院起诉请求：请求判令原告不予支付被告一次性伤残就业补助金44,775元、一次性工伤医疗补助金44,775元。
一审法院认定的事实：被告于1984年2月招工进入原祁阳县观音滩煤矿工作，2004年12月该煤矿改制后成立了现原告公司，被告继续在原告公司工作。2011年2月25日被告被确诊患有煤工尘肺壹期职业病，经原告申报，2011年6月13日经永州市人力资源和社会保障局依法认定为工伤，2011年7月15日经永州市劳动能力鉴定委员会鉴定为七级伤残，被告当时领取了一次性伤残补助金。原告以2012年5月1日与被告重新签订了《劳动合同》并安排了被告就业为由，未支付被告一次性伤残就业补助金及一次性工伤医疗补助金。2016年12月原告公司被政府决定关闭。2017年6月原告向祁阳县劳动争议仲裁委员会申请仲裁，要求解除与原告的劳动合同关系，并要原告支付一次性伤残就业补助金及一次性工伤医疗补助金。祁阳县劳动争议仲裁委员会于2017年9月8日作出祁劳仲案字（2017）第9号仲裁裁决书，裁决由原告支付被告一次性伤残就业补助金44,775元、一次性工伤医疗补助金44,775元，原告不服向法院提起诉讼。原、被告对祁阳县劳动争议仲裁委员会的仲裁裁决认定的事实没有异议，原告为被告缴纳的养老保险费至2013年9月止。
一审法院认为，本案争执的焦点是被告请求解除与原告的劳动合同是否符合法律规定，原告是否应支付被告一次性伤残就业补助金及一次性工伤医疗补助金。《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条规定：“用人单位有下列情形之一的，劳动者可以解除劳动合同：……（三）未依法为劳动者缴纳社会保险费的；……”《工伤保险条例》第37条规定：“职工因工致残被鉴定为七级至十级伤残的，享受以下待遇：……（二）劳动、聘用合同期满终止，或者职工本人提出解除劳动、聘用合同的，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，由用人单位支付一次性伤残就业补助金。……”原告为被告缴纳的社会基本养老保险费截至2013年9月止，后未再缴纳，因此，被告请求解除与原告的劳动合同，符合上述法律规定。《中华人民共和国劳动法》第二条规定：“在中华人民共和国境内的企业、个体经济组织（以下统称用人单位）和与之形成劳动关系的劳动者，适用本法。”原、被告之间已形成了劳动合同关系，被告只与原告发生直接关系。原告虽为被告购买了工伤保险，但对于工伤保险待遇的结算是由参保单位（用工单位）与工伤保险中心之间按参保时交费基数进行的结算，工伤保险中心不会与工伤职工进行直接结算；况且原告并未以劳动者受伤前的实际工资标准作为参保基数为工伤职工购买工伤保险费，而是统一以当地政府规定的最低参保基数交费，而每个劳动者受伤前的工资标准明显是不一致的，故应由原告支付给被告全部工伤待遇。被告请求原告支付一次性伤残就业补助金及一次性工伤医疗补助金符合法律规定。综上所述，原告的诉讼请求不能成立，该院不予支持。依据《中华人民共和国劳动法》第二条第一款、《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条第一款第（三）项、《工伤保险条例》第三十七条第一款第（二）项的规定，判决：驳回原告永州市观音滩煤业有限责任公司的诉讼请求。本案件受理费10元，减半收取5元，由原告负担。
二审期间，上诉人永州市观音滩煤业有限责任公司与被上诉人邓广军均未向本院提交新的证据。
本院二审查明的事实与一审查明的事实相一致，对一审查明的事实，本院予以确认。
本院认为：一、双方劳动关系已实际解除。根据庭审查明的事实分析，首先，被上诉人曾在仲裁程序中提出解除与用人单位永州市观音滩煤业有限公司的劳动关系，且仲裁裁决以终止劳动合同来支持被上诉人主张的各项工伤赔偿。其次，上诉人永州市观音滩煤业有限公司早在2016年12月被当地政府决定关闭，被上诉人在工伤发生后被鉴定为相关伤残，其本人亦提出要终止劳动关系，故其可以依法与用人单位解除劳动合同。再次，被上诉人具有单方解除劳动关系的法定理由，即永州市观音滩煤业有限公司自2013年10月起，停止为被上诉人缴纳社会保险费用。因此，一审对原劳动仲裁裁决给予支持，符合法定程序和法律规定，故应予以采信和支持。二、上诉人负有补足工伤保险差额和赔偿被上诉人工伤待遇义务。根据《湖南省实施<工伤保险条例>办法》，用人单位应当为职工办理工伤保险等社会保险手续，用人单位参加工伤保险后，未按规定为职工足额缴纳工伤保险费用，造成职工工伤保险待遇损失的，由用人单位补足差额。另外，根据《工伤保险条例》的相关规定，用人单位为职工缴纳工伤保险，在职工发生工伤后，用人单位对停工留薪期间护理费、停工工资、一次性伤残就业补助金等仍负有支付义务。此外，工伤保险赔偿须由参加保险的用人单位与工伤保险管理机构进行结算，工伤保险机构不与工伤职工直接办理结算。故对上诉人永州市观音滩煤业有限公司提出其无垫付工伤赔偿义务的理由，明显缺乏法律依据支撑，本院对此主张亦不予采信和支持。综上，原审认定事实清楚，证据确实、充分，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款（一）项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费10元，由上诉人永州市观音滩煤业有限责任公司承担。
本判决为终审判决。
审判长 唐治生
审判员 魏 蓉
审判员 李 飞
二〇一八年一月二十六日
书记员 李 锴
附相关法律条文：
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：
（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；
（二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更；
（三）原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判；
（四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。
原审人民法院对发回重审的案件作出判决后，当事人提起上诉的，第二审人民法院不得再次发回重审。