四川省宜宾县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）川1521刑初217号
公诉机关四川省宜宾县人民检察院。
张光秀，女，1971年12月13日生于四川省宜宾县，汉族，大专文化，中共党员，原宜宾县高场镇中心卫生院院长，宜宾县第十五届人大代表。因涉嫌犯受贿罪，于2016年4月30日被刑事拘留，同年5月6日变更强制措施为取保候审。
辩护人谢功荣，执业证号15115200510964313，四川鼎证律师事务所律师。
四川省宜宾县人民检察院以宜县检诉刑诉（2016）215号起诉书指控被告人张光秀犯受贿罪，于2016年9月6日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，适用普通程序，于2016年9月22日公开开庭审理了本案。四川省宜宾县人民检察院指派检察员杨启平出庭支持公诉、书记员庞加伟担任记录，被告人张光秀及其辩护人谢功荣到庭参加了诉讼。本案经本院审判委员会讨论决定，现已审理终结。
四川省宜宾县人民检察院指控称，2012年1月至案发，被告人张光秀担任宜宾县高场镇中心医院院长。自2012年2月至2014年12月，张光秀多次收受杨某（先后系宜宾正源药业有限公司、四川齐健药业有限公司业务员）现金84400元，为杨某在药品供应和划款方面提供帮助，张光秀在获悉宜宾县蕨溪中心卫生院原院长徐子俊被宜宾县纪委调查后，于2015年6月22日以其弟弟张光洪的名义向纪委廉政帐户退款38000元（其中35000元系杨某所送）。2016年5月9日，张光秀主动退缴赃款49400元。
公诉机关认为，被告人张光秀身为国家工作人员,利用任高场镇中心卫生医院院长的职务之便,收受他人现金84400元,为他人谋取利益,其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条之规定，应当以受贿罪追究其刑事责任。
被告人张光秀对起诉指控的事实及罪名均无异议，自愿认罪。但辩解称在纪委召集开会之前，已退缴纪委的30000多元不应计算为受贿金额。
其辩护人提出以下辩护意见，（一）张光秀具有以下法定和酌定从轻、减轻情节。1.张光秀具有坦白情节；2.张光秀并不积极追求非法利益，主观恶意不深；3.张光秀的行为没有给国家、集体和个人造成实际损失；4.张光秀已全部上缴、退还其违法所得，有悔罪表现。5.没有犯罪前科，一贯表现良好；6.从2015年起没有再收受贿赂；7.工作努力，表现良好、多次获奖，为单位作出了较大贡献。（二）张光秀上缴纪委的35000元不应作为受贿金额。
经审理查明，2012年2月至2014年12月，被告人张光秀在担任宜宾县高场镇中心医院院长期间，在与杨某（先后系宜宾正源药业有限公司、四川齐健药业有限公司业务员）供应的药品结算往来之之中，收受杨某的现金84400元。
另查明，张光秀在获悉宜宾县蕨溪中心卫生院原院长徐子俊被宜宾县纪委调查后，于2015年6月22日张光秀以其弟弟张光洪的名义向中共宜宾县纪委廉政帐户缴款38000元（其中35000元系杨某所送），2016年5月9日，张光秀向宜宾县人民检察院退缴赃款49400元。
上述事实，有公诉机关、被告人辩护人出示并经法庭质证、认证的以下证据予以证实：
（一）公诉机关出示的证据
1.线索登记表、立案决定书，证实本案的来源合法。
2.扣押决定书、扣押清单、缴款书、建行转帐单，证实2016年5月9日,宜宾县检察院扣押张光秀赃款49400元;2015年6月22日,付款人为张光洪(张光秀之弟)向宜宾县纪委转账38000元。
3.人口信息登记表，证实被告人张光秀已达负完全刑事责任年龄。
4.干部任免审批表、任命文件、事业单位聘用人员登记表等，证实张光秀于2012年1月起张光秀担任宜宾县高场镇中心卫生院院长，属事业编制人员。
5.补充侦查卷、高场镇中心医院卫生院付款情况说明、宜宾县基本药物采购资金支付申请、付款发票、高场镇中心医院2012年1月至2014年12月分类账、宜宾县卫生和计划生育局的情况说明及高场卫生院采购正源药品明细表、宜宾县卫生和计划生育局2012年1月至2014年11月基本药物采购资金汇总表并附杨某的《宜宾县基本药物采购资金支付申请表》和银行回单或电子转凭证等，证实国家2011年实行基药后,卫生院每月5号将该院进购多家医药公司的货款统计后,统一打包转款给县财政国库集中支付中心(卫生局),由该中心对全县多家卫生院应付正源医药公司的货款合并支付给正源公司。宜宾县高场镇中心卫生院支付宜宾正源药业有限责任公司杨某货款情况是:
2012年2月付205394元,4月付88939.2元,5月付90965.2元,6月付5120.0元,9月付86325元,10月付55865元,12月付137467元;
2013年2月付87570元，3月付82140.8元，5月付84888.76元，7月付82820元，8月付85829元，10月付88840元，11月付88559.8元;
2014年2月付84900元,4月付83270元,5月付74264.80元,7月付59067.2元,8月付64187.2元,10月付81175.40元，12月付82496.60元。
6.归案说明，证实宜宾县检察院在掌握了张光秀的部分犯罪事实后，于2016年4月27日将对其带至检察院接受询问,4月28日立案侦查，4月30日刑事拘留，5月6日变更强制措施为取保侯审。
7.初步审核审批表、谈话记录，证实徐子俊一案宜宾县纪委找徐子俊谈话是2015年6月。
8.杨某的证言，证实认识张光秀,是在2012年1月开始就任高场中心卫生院院长,从2012年到2015年在张光秀担任高场院长期间,按财务帐据核算总计向高场卫生院供了2188016.43元的药品款,是按照收到药品金额的6%的回扣给张光秀,一般算出来100元以下的尾数就没有算,但是2015年开始,其父亲病就没有拿回扣给张光秀。印象中总计拿了11万元左右。
2012年2月23日高场卫生院支付了205394元的药品款,给张光秀回扣12300元;4月23日支付了88939.2元的药品款,给张光秀回扣5300元;5月23日支付了90965元的药品款,给张光秀回扣5400元;6月23日支付了药品款5120元,给张光秀回扣3000元;9月23日支付了86325元药品款,给张光秀回扣3300元;12月20日支付了138467元药品款,给张光秀回扣8300元;2012年总计向高场卫生院供了717155.2元的药品款,回扣给张光秀42700元。
2013年2月23日高场卫生院支付了87570元的药品款,给张光秀回扣5200元;3月23日支付了82140.8元，给张光秀回扣4900元,;5月23日支付了84888.76元的药品款,给张光秀回扣5000元;7月23日支付了药品款82820元,给张光秀回扣4900元;10月23日支付了85829元药品款,给张光秀回扣5100元;11月23日支付了88840元药品款,给张光秀回扣5300元;2013年总计向高场卫生院供了512088.56元的药品款,回扣给张光秀30400元。
2014年1月23日高场卫生院支付了88559.8元的药品款,给张光秀回扣5300元;3月23日支付了84900元的药品款,给张光秀回扣5000元;4月23日支付了83270元的药品款,给张光秀回扣4900元;6月23日支付了药品款74264.8元,给张光秀回扣4400元;8月23日支付了59067.2元药品款,给张光秀回扣3500元;9月23日支付了64187.2元药品款,给张光秀回扣3800元;10月23日支付了81175.4元药品款,给张光秀4800元;12月20日支付了药品款82496.6元,给张光秀回扣4900元,2014年总计向高场卫生院供了617921元的药品款,给了张光秀回扣36600元。
拿钱给张光秀基本上时医院把药款划拨之后,就安排请他们吃饭,或者跟她打电话把回扣拿到她的家里面,拿钱给她的地点:有在她家楼下或一起吃饭时，每次拿钱给她的钱都是信封装好了,面额都是100元每张的。每次拿给她的钱有几千的、上万的、每次拿的金额都不固定,但是都是按照供药结算的6%计算出来拿给张光秀。之前王友荣在担任高场医院院长期间,也是给了回扣的,不过是按照销售额的10%给回扣。张光秀从古柏医院(规模比较小)调到高场医院(规模比较大)当院长的时候,想到她是从小医院调上来的,就想先试探一下,按照6%的回扣给她,结果她也没有说什么,如果她当时有意见,给我提出来,也会给她提高回扣的比例,但是她没有提出来,就继续按照6%的回扣给她。记得只有第一次拿回扣给她的时候,她就简单的推脱了一下,但是都没有说什么还是收下了,以后她也就没有推脱,也把钱收下了。张光秀刚接手高场医院的时候,没有提出更换供药商,我找她商谈,她就跟我说,原来的供药商,继续供货,也没有谈过回扣比例。公司是给我销售额15%的工资,给张光秀的回扣就在这15%里面,除去给她的回扣,结余下的就是我自已的利润。拿拜年红包和回扣给张光秀主要是市场潜规则,另外在同医院结算、划款的时候能够更方便,医院也不会拖欠我的供货款,同时我也怕失去在高场医院的业务,害怕张光秀提出来更换供药商。
9.被告人张光秀的供述，称是2009年3月至2011年12月在古柏卫生院担任院长,2012年1月开始在高场中心卫生院任院长。负责管理我们医院的全部事务。高场医院的医药供应商主要有福星、众生、仁和、天乐、聚一堂、正源、亚都、齐健等公司。除杨某外其他供药商没有给过我钱。除了第一次是送的一万元外,其他都没有超过一万,都是几千元，第一次杨某送钱给我印象深刻，金额是10000元，地点是在我住小区楼下。2015年,杨某没有给过我钱。杨某送钱是地地点有时是在住家楼下，或在一起吃饭时等地点，每次是在医院支付给杨某医药款之后，送钱的金额经估算大约是按支付药款金额的5%。具体收钱是：
2012年2月收10000元;4月收4000元;5月收4500元;6月收2500元,9月收4000元;10月收2600元，12月收6000元;2012年总计收杨某送的钱34000元。
2013年2月收4000元，3月收4000元,;5月4000元;7月收4000元;10月收4000元;11月收4200元，2013年总计收杨某送的钱24200元。
2014年1月收4400元;4月收4000元;6月收3600元;8月收3000元;9月收3200元;10月收4000元;12月收4000元,2014年总计收杨某送的钱26200元。
2015年蕨溪中心医院院长徐子俊被调查后心里不踏实，怕自已被查处，在2015年的5、6月份以弟弟张光洪的名义向纪委廉政帐户退缴38000元，其中35000元是杨某送的，其余3000元不记得是谁送的。
（二）辩护人出示的证据，宜宾县卫生和计划生育局出据的第光秀的表现证明和第光秀的获奖证书共14页。证实张光秀在工作中表现良好。
以上证据客观、真实、来源合法、相互印证，能够证明本案事实，本院予以确认。
本院认为，被告人张光秀身为国家工作人员，在担任宜宾县高场中心医院院长期间，与医院供药商的经济往来中，利用职之便，违反法律规定非法收受回扣84400元，归个人所有的事实清楚，证据确实、充分，其行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第二款之规定，构成受贿罪。根据《中华人民共和国刑法》第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项和最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款的规定，属数额较大，应处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。公诉机关指控罪名成立，适用法律正确。被告人张光秀到案后如实供述其犯罪事实，属坦白，依法可以从轻处罚。被告人张光秀在庭审中自愿认罪，且退清了全部赃款，可以对其酌情从轻处罚。被告人张光秀退缴的赃款84400元，应予以没收，上缴国库。
被告人张光秀及其辩护人提出“其上缴到纪委的35000元不应计算为受贿金额”的辩解、辩护意见。经查，被告人张光秀在收受杨某送给的回扣款的最后一次的时间是在2014年12月，而退缴35000元到纪委廉政帐户的时间是2015年6月22日，被告人张光秀的退缴行为是在犯罪行为实施后事隔六个月，不具有及时性，且是因为被告人张光秀在徐子俊被调查后怕本人被查处而退缴的，对退缴到纪委廉政帐户的35000元应认定为受贿的犯罪金额。故对其辩解、辩护的意见，本院不予采纳。对其辩护人提出的其他辩护意见，本院予以综合采纳。
综上，根据被告人张光秀犯罪的事实、性质、情节及对社会的危害程度，结合其认罪态度、悔罪表现。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第二款，第三百八十六条，第三百八十三条第一款第（一）项，第六十七条第三款，第七十二条第一、三款，第七十三条第二、三款，第五十三条，第六十四条和最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款，第十八条，第十九条第一款之规定，判决如下：
一、被告人张光秀犯受贿罪，判处有期徒刑十个月，缓刑一年，并处罚金100000元。罚金限判决生效后十日内缴纳。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）
二、被告人张光秀退缴的赃款84400元，予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向四川省宜宾市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。
审判长 罗绍伦
审判员 黄咏生
审判员 徐兴江
二〇一六年十一月十四日
书记员 刘 芳
附相关法律条文及司法解释：
《中华人民共和国刑法》
第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
(一)贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
(二)贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
(三)贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产;数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚;有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
(一)犯罪情节较轻;
(二)有悔罪表现;
(三)没有再犯罪的危险;
(四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。
由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔;对被害人的合法财产，应当及时返还;违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
最高人民法院最高人民检察院
《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》
第一条第一款贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额较大”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
第十八条贪污贿赂犯罪分子违法所得的一切财物，应当依照刑法第六十四条的规定予以追缴或者责令退赔，对被害人的合法财产应当及时返还。对尚未追缴到案或者尚未足额退赔的违法所得，应当继续追缴或者责令退赔。
第十九条第一款对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。