江西省全南县人民法院
民 事 判 决 书
（2017）赣0729民初149号
原告：江西高峰生态农林开发有限公司，住所：全南县城金龙大道。
法定代表人：陶建新。
委托代理人：陈永平，江西全丰律师事务所律师。代理权限：特别授权。
委托代理人：黄洪财，全南县城厢法律服务所法律工作者。代理权限：特别授权。
被告：谌丽萍，女，1978年12月20日出生，汉族，住全南县。
委托代理人：朱育梅，江西桃江律师事务所律师。代理权限：一般授权。
原告江西高峰生态农林开发有限公司（以下简称高峰公司）与被告谌丽萍劳动争议纠纷一案，本院于2017年2月28日立案受理后，依法组成合议庭，于2017年4月13日公开开庭进行了审理。原告委托代理人黄洪财及被告委托代理人朱育梅到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告高峰公司向本院提出诉讼请求：1.判令原告不承担被告丈夫因病死亡的各项待遇；2.本案诉讼费由被告承担。事实和理由：被告于2016年12月5日向全南县劳动争议仲裁委员会申请其丈夫因病死亡的各项待遇。2017年2月7日原告收到全南县劳动争议仲裁委员会的仲裁裁定书，原告不服该仲裁裁决书，认为仲裁裁决书适用法律法规错误，理由如下所示：一、据《社会保险法》第十七条规定，被告的各项待遇可以直接到社会保险部门领取丧葬补助金和抚恤金，而不是原告向被告支付。二、仲裁裁决原告向被告支付因病死亡的一次性生活困难补助费84600元，明显缺乏法律依据。1、仲裁裁决是根据赣劳社养（2008）15号、赣人社发（2016）44号等地方规定，作出上述裁决的。由于上述地方规定基于《劳动保险条例》作出，在《社会保险法》于2011年7月1日实施后，《劳动保险条例》、《劳动法》相关规定已被《社会保险法》相关规定取代，根据《社会保险法》第十七条规定，作为因病或者非因公死亡的基本养老保险待遇，仅有丧葬补助金和抚恤金（均从基本养老保险基金支付），原告无须支付一次性困难补助金。仲裁裁决原告支付赖永红因病死亡的一次性困难补助金，明显违背了《社会保险法》相关规定。根据立法相关规定，国家法律的效力高于行政法规、地方法规、规章；新的规定与旧的规定不一致的，适用新的规定的立法原则。仲裁的上述裁决明显违背了立法原则，是适用法律错误。2、《劳动法》第七十三条没有就非因工死亡及相关待遇作出明确规定，同时，非国有企业的职工和退休人员死亡后，是否发给死者供养亲属生活困难补助金，由企业自主确定。三、仲裁裁决原告向被告支付因病死亡的一次性抚恤金29503元，明显缺乏法律依据。根据赣人社发[2013]87号文，我省尚未办理领取基本养老金手续的参保人员因病或非因工死亡后的丧葬补助金和抚恤金列入职工基本养老保险统筹基金支付，丧葬补助金标准为5000元，抚恤金按死亡时上一年度的市、县（区）企业单位月人均基本养老金的标准，缴费年限每满一年计发1个月，最多不超过10个月，职工基本养老保险缴费年限计算到月，不满一年按一年计算，不是10个月，同时抚恤金应当由社保机构承担，而不是原告承担。四、被告借支的66045.16元扣除5000元丧葬费外，其余应当退回原告。原告已支付赖永红工资至2016年4月，5月份只能按住院期间的工资7天予以计算，赖永红已经参加了医疗保险，医疗费已经报销。据此，根据《中华人民共和国民事诉讼法》之相关规定，为维护原告的合法权益，特向贵院提起诉讼，望予以公正判决。
被告谌丽萍辩称，原告应当支付被告的非因工死亡待遇。1.答辩人享有抚恤金待遇。依照赣劳社养（2008）15号和赣人社发（2013）87号文规定，以对被告计发上年度平均工资计算10个月抚恤金，其中社保机构只按所在地人均基本养老金标准承担缴费年限月数抚恤金，不足10个月的差额部分企业负担。2.答辩人应享受遗嘱生活困难补助。答辩人女儿赖淑贞、儿子赖耀华为未成年人，答辩人家婆已年老体衰也未享受城镇或农村最低生活保障待遇，均无劳动能力又无固定生活来源，赖永红死后家庭生活必然更加困难，依法享受遗嘱困难补助政策，应当按赣人社发（2016）44号规定执行。综上，请依法驳回原告诉讼请求。
当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。
根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：赖永红于2015年5月进入原告高峰公司处做巡山员，月工资为1400元，其中400元为绩效工资于年底以年终奖的形式一次性发放，另工龄工资为40/年，200元封顶，原告于2015年8月至2016年5月为赖永红缴纳了基本养老保险、职工基本医疗保险、工伤保险和生育保险，2016年4月20日晚20点左右，赖永红在巡查工作中突发脑中风，经过治疗无效，于2016年5月7日逝世，原告共支付65045.16元费用用于治疗赖永红。原告已发放赖永红的工资至2016年4月。赖永红家庭成员有：妻子谌丽萍，即本案被告；母亲曾莳前，1942年4月8日出生；女儿赖淑贞，2003年6月14日出生；儿子赖耀华，2008年3月28日出生。而曾莳前共生育二女一男，长女赖美平，住全南县××头镇星光村；次女赖细莲，现住四川省华蓥市双河街道办事处果子村1组158号；儿子为本案死者赖永红，曾莳前未享受基本养老保险和最低生活保障待遇，赖淑贞和赖耀华未享受最低生活保障待遇，全南县2015年度月均养老金为1847元，在岗职工月平均工资为3135元。
另查，被告谌丽萍于2016年12月5日向全南县劳动人事争议仲裁委员会提出仲裁申请，该委于2017年2月6日作出仲裁裁决，其认为：关于未发工资问题，第一，关于2016年1至4月绩效工资问题。《中华人民共和国劳动合同法》第四十四条规定，劳动者死亡，劳动合同终止，赖永红死亡后，被申请人（即原告高峰公司）应及时支付赖永红生前的全部工资，故申请人（即被告谌丽萍）要求支付赖永红2016年1至4月的风险金1600元的请求，本委予以支持。第二，关于2016年5月份工资问题，赖永红于2016年4月20日突发脑中风住院治疗，2016年5月7日死亡，期间属于患病医疗期。《江西省工资支付规定》第二十五条规定，劳动者因病或者非因工负伤停止工作在医疗期内的，用人单人应当按照劳动合同、集体合同的约定支付病伤假工资。用人单位支付给劳动者病伤假工资，在扣除其本人按照规定应当缴纳的社会保险费和其他费用之后，不得低于当地最低工资标准的百分之八十，因双方当事人未提供证据证明关于病伤假工资的约定，故被申请人应支付赖永红2016年5月1日至2016年5月7日期间工资：1180元/月×80%÷31天×7天=213.16元；关于一次性抚恤金问题，《中华人民共和国社会保险法》第十七条规定，参加基本养老保险的个人，因病或者非因工死亡的，其遗属可以领取丧葬补助金和抚恤金，所需资金从养老保险基金中支付。同时江西省人力资源和社会保障厅、江西省财政厅、江西省总工会《关于将尚办理领取养老金手续的参保人员因病或非因工死亡后的丧葬补助金和抚恤金列入统筹基金支付的通知》（赣人社发[2013]87号）规定“抚恤金纳入统筹基金支付标准：尚未办理领取基本养老金手续的参保人员因病或非因工死亡的，列入职工基本养老保险统筹基金支付的抚恤费标准，按死亡上一年度所在市、县（区）企业单位月人均基本养老保险金的标准，缴费年限（含视同缴费年限）每满一年计发1个月，最多不超过10个月，职工基本养老保险缴费年限计算到月，不满一年按一年计算，其中，企业在职参保人员因病或非因工死亡的，其按本《通知》纳入统筹基金支付的抚恤金与按原江西省劳动和社会保障厅、江西省财政厅、江西省总工会《关于调整企业职工非因工死亡及因病死亡丧葬抚恤费标准的通知》（赣劳社养[2008]15号）规定抚恤金标准的差额部分，由参保单位按原资金渠道列支。”赖永红于2015年8月至2016年5月参加了职工基本养老保险，因此申请人可以向社保经办机构申领丧葬补助金和一个月抚恤金1847元。江西省劳动和社会保障厅、江西省财政厅、江西省总工会《关于调整企业职工死亡及因病死亡丧葬抚恤费标准通知》（赣劳社养[2008]15号）规定，企业职工非因工死亡及因病死亡后，其一次性抚恤金标准，企业职工为所在市、县（区）上年度在岗职工10个月平均工资，因此被申请人应支付申请人抚恤金为：3135元/月×10个月-1847元=29503元，但申请人诉请被申请人支付一次性抚恤金的金额为18470元，视为其对自身权利的处分，本委予以认可。关于遗属生活困难补助问题，根据江西省人力资源和社会保障厅、江西省财政厅、江西省总工会《关于调整企业职工非因工及因病死亡遗嘱生活困难补助标准的通知》（赣人社发[2016]44号）文件规定，企业职工非因工及因病死亡后，对其符合供养条件的直系亲属（包括城镇户口和农村户口）定期生活困难补助标准，调整到每人每月450元，供养亲属范围参照《因工死亡职工供养亲属范围规定》（原劳动保障部令第18号）执行。《中华人民共和国社会保险法》第十七条规定，参加基本养老保险的个人，因病或者非因工死亡的，其遗属可以领取丧葬补助金和抚恤金。但是该规定并不具有排他性，且遗属生活困难补助的依据并不是社会保险法。因此被申请人主张该规定与《社会保险法》第十七条冲突依法不足，本委不予采纳。《因工死亡职工供养亲属范围规定》第二条规定，本规定所称因工死亡职工供养亲属，是指该职工的配偶、子女、父母、祖父母、外祖父、孙子女、外孙子女、兄弟姐妹。同时《因工死亡职工供养亲属范围规定》第三条规定，工亡职工父母年满60周岁，女年满55周岁的或工亡职工子女未满18周岁的，依靠因工死亡职工生前提供主要生活来源，可按规定申请供养亲属抚恤金，曾莳前两个女儿外嫁，跟随儿子赖永红一起生活，并主要由赖永红赡养，故本委认为曾莳前符合享受遗属生活困难补助的条件，父母有抚养子女的义务，赖淑贞和赖耀华未成年，他们的抚养人为其父母赖永红和谌丽萍。基于法律优先保护劳动者合法权益的原则，结合遗属生活困难补助政策出台的目的，为保障未成年人的生活，本委认为赖淑贞和赖耀华在赖永红因病死亡后符合遗属生活困难补助的条件，基于双方当事人都一次性处理赖永红因病死亡待遇纠纷的合意，参照未参加工伤保险的用人单位一次性支付因工死亡职工供养亲属抚恤金“计算时间为：因工死亡职工供养的配偶和父母计算到75周岁；未成年人计算到18周岁”规定，本委酌情裁定被申请人应支付申请人遗属生活困难补助：（曾莳前10个月+赖淑贞61个月+赖耀华117个月）×450/月=84600元。关于被申请人已支付救治赖永红相关费用抵扣问题，被申请人依法为赖永红办理和缴纳了职工基本医疗保险，保障了赖永红在疾病时获得物质帮助的权利，赖永红因病治疗的费用符合报销规定的已从基本医疗保险基金中支付，因此申请人认为赖永红在上班时间发病，被申请人应承担医疗费用的主张，无法律依据，本委不予以采纳。被申请人共支付了65045.16元用于救治赖永红，该费用可以抵扣被申请人应支付申请人赖永红因病死亡待遇。该委裁决结果如下：一、被申请人江西高峰生态农林开发有限公司向申请人谌丽萍支付赖永红2016年1月至4月工资1600元和2016年5月工资213.16元。二、被申请人江西高峰生态农林开发有限公司向申请人谌丽萍支付抚恤金18470元。三、江西高峰生态农林开发有限公司向申请人谌丽萍支付遗属生活困难补助84600元。上述款项合计人民币104883.16元，核减被申请人已支付申请人65045.16元，剩余39838元限被申请人于本裁定书生效后十日内履行完毕。
本院认为，一、关于未发工资。2016年1至4月扣发的每月400元共计1600元理应支付，2017年5月工资应付至5月7日，仲裁裁决所确定的213.16元依据充分，故应支付未发工资共计1813.16元。
二、关于一次性抚恤金。《中华人民共和国社会保险法》第十七条规定，参加基本养老保险的个人，因病或者非因工死亡的，其遗属可以领取丧葬补助金和抚恤金，所需资金从养老保险基金中支付。但同时江西省人力资源和社会保障厅、江西省财政厅、江西省总工会《关于将尚办理领取养老金手续的参保人员因病或非因工死亡后的丧葬补助金和抚恤金列入统筹基金支付的通知》（赣人社发[2013]87号）规定“抚恤金纳入统筹基金支付标准：尚未办理领取基本养老金手续的参保人员因病或非因工死亡的，列入职工基本养老保险统筹基金支付的抚恤费标准，按死亡上一年度所在市、县（区）企业单位月人均基本养老保险金的标准，缴费年限（含视同缴费年限）每满一年计发1个月，最多不超过10个月，职工基本养老保险缴费年限计算到月，不满一年按一年计算，其中，企业在职参保人员因病或非因工死亡的，其按本《通知》纳入统筹基金支付的抚恤金与按原江西省劳动和社会保障厅、江西省财政厅、江西省总工会《关于调整企业职工非因工死亡及因病死亡丧葬抚恤费标准的通知》（赣劳社养[2008]15号）规定抚恤金标准的差额部分，由参保单位按原资金渠道列支”。本院认为，该规定与社会保险法并不相冲突，即被告谌丽萍可向社保经办机构申领抚恤血，而差额部分由原告高峰公司支付，仲裁裁决所确定的18470元合法有据。
三、关于遗属生活困难补助。原告高峰公司认为“根据《社会保险法》第十七条规定，作为因病或者非因公死亡的基本养老保险待遇，仅有丧葬补助金和抚恤金（均从基本养老保险基金支付），原告无须支付一次性困难补助金”，该认识显然是错误的。《中华人民共和国社会保险法》第十七条规定了丧葬补助金和抚恤金，但并非就排除了遗属可获得其它补助的权利。在法律没有对遗属生活困难补助有相关规定的情况下，仲裁裁决根据江西省人力资源和社会保障厅、江西省财政厅、江西省总工会《关于调整企业职工非因工及因病死亡遗嘱生活困难补助标准的通知》（赣人社发[2016]44号）文件确定高峰公司应支付谌丽萍遗属生活困难补助共计84600元依据充分，且符合实际情况。
四、关于原告高峰公司支出的65045.16元。该65045.16元系原告高峰公司支出用于救治赖永红，而原告高峰公司已为赖永红办理和缴纳了职工基本医疗保险，保障了赖永红在疾病时获得物质帮助的权利，故原告高峰公司不应承担赖永红的医疗费用。该费用应抵扣原告高峰公司应支付被告谌丽萍因赖永红因病死亡待遇。
综上，原告高峰公司应向被告谌丽萍支付104883.16元，抵扣65045.16元，原告高峰公司仍应向被告谌丽萍支付39838元。
据此，依据《中华人民共和国劳动合同法》第四十四条，《中华人民共和国社会保险法》第十七条之规定，判决如下：
驳回原告江西高峰生态农林开发有限公司的诉讼请求。
案件受理费10元，由原告江西高峰生态农林开发有限公司承担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江西省赣州市中级人民法院。
审 判 长 钟文华
人民陪审员 肖维国
人民陪审员 刘上朋
二〇一七年九月十四日
代理书记员 李 琪