辽宁省大连市中级人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）大刑二终字第285号
原公诉机关大连经济技术开发区人民检察院。
上诉人（原审被告人）丁哲一，男，1957年7月15日生，汉族，初中文化，大连市金州新区杏树街道邹家村村委会主任，住大连市金州新区。2010年7月29日因犯贪污罪被大连市金州区人民法院判处有期徒刑一年六个月，缓刑二年（刑拘时间：2010年5月17日；释放时间：2010年7月29日）。因本案于2014年5月8日被刑事拘留，同年5月23日被逮捕。现羁押于大连经济技术开发区看守所。
辩护人刘迎久，辽宁法大律师事务所律师。
辩护人刘晖，辽宁崇光律师事务所律师。
上诉人（原审被告人）丁哲斗，男，1965年7月5日生，汉族，初中文化，大连市金州新区杏树街道邹家村村委会治保主任，住大连经济技术开发区，户籍所在地大连市金州新区。因本案于2014年5月23日被刑事拘留，同年6月9日被逮捕。现羁押于大连市看守所。
辩护人宝永生，北京京都律师事务所律师。
辩护人闫守成，辽宁生生律师事务所律师。
原审被告人丁长国，男，1944年12月18日生，汉族，初中文化，大连市金州新区杏树街道邹家村丁家旺屯村民组长，住大连市金州新区。因本案于2014年6月4日被取保候审。
原审被告人徐永春，男，1972年4月10日生，汉族，大专文化，大连市金州新区杏树街道城管科科长，住大连市金州新区，户籍所在地大连市金州区。因涉嫌本案于2014年5月9日被刑事拘留，同年5月23日被逮捕，同年12月19日被取保候审。
大连经济技术开发区人民法院审理大连经济技术开发区人民检察院指控被告人丁哲一、丁哲斗、丁长国犯贪污罪、徐永春犯玩忽职守罪一案，于2014年12月16日作出（2014）开刑初字第443号刑事判决。原审被告人丁哲一、丁哲斗不服，提出上诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案，辽宁省大连市人民检察院指派检察员宋文东出庭履行职务，上诉人丁哲一、丁哲斗及其辩护人到庭参加诉讼。现已审理终结。
原判认定，2011年10月大连金州新区杏树街道办事处开始进行大连宏晟水产项目的动迁工作，该项目征用土地面积为2.8万平方米，位于杏树街道邹家村丁家旺屯靠近辽宁省水产研究所的一片耕地，当地村民称之为“南大地”（西南海）和“二节地”。为使动迁工作顺利进行，经杏树街道办事处研究并上报金州新区土地与房屋局批准，本次动迁扩大了征收范围。对于在本次动迁范围内有承包地的农户采取动迁红线内与动迁红线外承包土地一并征收的方法，并同时征收动迁范围内农户的房屋。符合动迁条件的房屋可以采取货币化补偿的方式，按照每平方米4400元的标准给予补偿。动迁工作开始后，身为协助街道开展动迁工作的被告人丁哲一和协助街道从事动迁工作的邹家村村委会委员被告人丁哲斗明知1999年第二轮土地承包时，在宏晟水产动迁范围内的西南海和二节地二人均没有承包土地，不符合本次动迁的条件，利用职权通过丁家旺屯村民组长丁长国（本次动迁负责确定动迁户数和测量面积）等人，虚构了二人在西南海有承包地的事实，骗取本次动迁资格及动迁补偿款。被告人丁哲一共骗取补偿款1605037.06元人民币，被告人丁长国帮助被告人丁哲一骗取补偿款1605037.06元人民币，被告人丁哲斗共骗取补偿款1333965元。大连金州新区杏树街道动迁办主任被告人徐永春，不认真履行职责，致使国家财产在本次动迁工作中受到重大经济损失，共计1456435元。
一、被告人丁哲一、丁长国骗取补偿款共计人民币1605037.06元
1992年金州区杏树镇邹家村丁家旺屯村民被告人丁哲一携妻子郝某、女儿丁某举家搬迁至甘井子区，户口均转为甘井子区非农户口，并将自己的宅基地房屋卖给本村村民丁某1。1999年，邹家村土地承包时，丁哲一全家未分得承包土地。
2011年10月大连宏晟水产动迁开始后，邹家村委会负责前期确定动迁红线内农户的工作，被告人丁哲一明知自己不符合条件，为骗取动迁款，利用其受杏树街道委托负责相关动迁工作的职务之便，通过被动迁区域负责统计动迁户数的丁旺屯村民小组长被告人丁长国将自己的名字加入到动迁统计表中，并向街道动迁部门提供虚假土地承包合同，使其符合动迁条件。被告人丁长国作为村民组长，利用自己负责统计动迁户数的便利，帮助被告人丁哲一获得动迁补偿资格，作为交换条件被告人丁长国通过被告人丁哲一将其房屋外的1.9亩地办理了虚假土地承包合同。被告人丁哲一被纳入到本次动迁中，地上物补偿款共计28570元（尚未发放），3处房屋动迁补偿款共计1733341元（已经发放），失地失海人员补偿款18127.06元，扣除其上交房屋及院内附属设施价值合计146431元，骗取金额共计1605037.06元。具体如下：
（一）被告人丁哲一自己以及其女儿丁某名下的房屋共骗取动迁补偿款1091590元。2010至2012年间，被告人丁哲一在邹家村丁家旺屯海边辽宁水产研究所附近的农用设施地分两次违章建了共计246平方米的房屋，其中被告人丁哲一名下面积119.72平方米以自己名义获得动迁补偿款526768元，院内附属设施补偿7524元，共骗取534292元。丁某名下面积126.28平方米，以丁某名义获得动迁补偿款555632元，院内附属设施补偿1666元，共骗取557298元。
（二）被告人丁哲一以其妻子郝某名下的房屋骗取动迁款495320元。被告人丁哲一购买了村民丁某2位于丁旺屯的一套民房（没有办理过户），以郝某名义获得141.52平方米面积房屋的动迁补偿款641751元，除去院内附属设施19063元及房屋评估价值127368元，共骗取495320元。
（三）被告人丁哲一没有承包合同，骗取了失地人员生活补助、社会保险、医疗保险共计18127.06元。
二、被告人丁哲斗骗取补偿款共计人民币1333965元
1999年第二轮土地承包期间，时年34岁的被告人丁哲斗为邹家村农户，并已经成家生子，具有承包资格，在分配承包地时被告人丁哲斗与其父亲丁某3互换了自己抽签确定的位于西南海和老茔后的土地，随后二人分别与邹家村委会签订了承包合同，办理了承包证，承包合同确定被告人丁哲斗的承包地的位置为邹家村“老茔后”，面积7.5亩。2011年10月大连宏晟水产项目动迁开始后，邹家村委会负责前期确定动迁红线内农户的工作，被告人丁哲斗明知自己不符合条件，为获取动迁款，利用自己协助动迁工作的职务便利，并找到当时负责村里动迁事务的堂兄被告人丁哲一，声称其父亲丁某3在西南海的6亩承包地中有自己2亩，而实际情况是丁哲斗在西南海没有承包地。后负责统计动迁户数的被告人丁长国将被告人丁哲斗加入丁某3的承包地中，并由负责测量和文书填报的邹家村委会委员杨某将被告人丁哲斗在内的农户绘制成图上报给街道动迁部门。通过这些证明文件，被告人丁哲斗被纳入到本次动迁中，地上物补偿款共计100600元（尚未发放），4处房屋动迁补偿款共计1762271元，其中已经发放补偿款1694271元，扣去院内设施、房屋实际价值，骗取补偿款金额共计1333965元。具体如下：
（一）被告人丁哲斗用自己名下房屋骗取补偿款350000元。1997年被告人丁哲斗在分家中获得房屋3间，1997年将其翻建成108平方米的房屋，并于2005年申请房证，但没有获得审批，没有办理相关的翻建手续，动迁时应发补偿款557125元，实发529125元，扣去房屋评估价值97200元、院内附属设施价值58435元、23490元，该套房屋骗取金额为350000元。
（二）被告人丁哲斗以其女儿丁某4名下房屋骗取补偿款319340元。2011年被告人丁哲斗以其女儿丁某4名义购买邹家村村民邹晶房屋91.24平方米，没有办理过户手续，动迁时以丁某4名义获得动迁补偿款411100元，院内附属设施补偿金额9644元，扣去房屋评估价值82116元，骗取金额为319340元。
（三）被告人丁哲斗以其妻子杨辉名下房屋骗取补偿款为664625元。被告人丁哲斗的妻子杨辉名下2套房屋面积为175.68平方米，动迁补偿款共计794046元，实际发放754046元，扣除杨辉名下购买郝成志房屋的院内附属设施及房屋评估价值，骗取金额为664625元。
一是2010年被告人丁哲斗以其妻子杨辉的名义购买邹家村村民郝成志房屋85.68平方米，没有办理过户手续，动迁时以杨辉名义获取动迁补偿，院内附属设施补偿金额为12309元，房屋评估价值77112元。
二是1997年被告人丁哲斗在没有任何审批手续的情况下违章私自搭建了一个车库。2008年金州区国土部门为了解决农民建房历史遗留问题，对于历史上已经建成的，符合宅基地审批条件的房屋给予补办手续。被告人丁哲斗利用这次机会，通过时任村民委员会主任被告人丁哲一以杨辉名义私自填写了该处车库申请宅基地的审批表骗取审批（实际上被告人丁哲斗已经有一处房屋，根据一户一宅原则，不符合申请条件）；1997年所建房屋没有任何审批手续，占用道路和菜园属于违建房屋；该处房屋为车库、仓房，非居民住宅；2011年丁哲斗又私自将该处车库拆除，在没有任何审批手续的情况下在另外的地方（占用村道）新建了110平方米的房屋。在解决历史遗留建房过程中，街道土地部门领导和工作人员已经察觉这批申报的房屋有很多是违章建筑，不符合办证条件，所以没有发放宅基地审批表，办理房证工作就此停止。在后续工作交接过程中，街道土地部门的领导和工作人员说明，这批审批表不能在没有审核的情况下发放。2011年动迁时，被告人丁哲斗利用其是村委会委员的职务便利通过街道城管科长被告人徐永春将杨辉名下的宅基地审批表（属于办理房证的前期程序性审批文件）从杏树街道复印出来并上报动迁部门，谎称2011年新建的110平方米房屋中有90平方米有手续，在没有房证和建设用地使用证的情况下进行申报，通过此种手段骗取了该处90平方米房屋动迁补偿款。
三、被告人徐永春不认真履行职责，致使国家动迁款损失人民币1456435元
（一）杏树街道动迁办公室主任被告人徐永春审核被告人丁哲一名下申请动迁补偿的违建房屋时，严重不负责任，审核通过了被告人丁哲一上报的申报动迁补偿材料，致使国家损失1091590元人民币。
（二）被告人丁哲斗违规利用金州区解决历史遗留房屋之机，通过时任村民委员会主任被告人丁哲一以杨辉名义私自填写了以车库申请宅基地的审批表，骗取审批。在解决历史遗留建房过程中街道土地部门领导和工作人员已经察觉这批申报的房屋有很多是违建，不符合办证条件，所以没有发放宅基地审批表，办理房证工作就此停止。在后续工作交接过程中，街道土地部门的领导和工作人员说明，这批审批表不能在没有审核的情况下发放。2011年动迁时，时任该街道城管科科长的被告人徐永春明知在没有审核的情况下不能使用这批审批表，将杨辉名下的宅基地审批表（属于办理房证的前期程序性审批文件）从杏树街道复印出来放到了杨辉的动迁档案中并上报动迁部门，致使被告人丁哲斗通过该套房屋获得了90平方米动迁款364845元。
2014年5月6日，被告人丁哲一接到金州新区纪工委工作人员电话通知后于5月7日到杏树街道邹家村村委会等候谈话并接受侦查部门调查。2014年5月21日，侦查部门办案人在金湾又一城小区被告人丁哲斗家楼下将其带到本院接受调查。2014年5月12日，被告人丁长国接到侦查部门电话通知后在杏树街道邹家村村委会等候并接受侦查部门调查。2014年4月25日，被告人徐永春主动到杏树街道纪工委交待其在宏晟水产项目动迁中对动迁户提供的房屋手续审查不严，存在失职给国家造成损失的情况。同年5月7日，被告人徐永春接到侦查部门电话通知后主动到杏树街道等候，配合侦查部门调取材料并接受相关调查。
案发后，被告人丁哲一的家属共计退赔补偿款1751468.06元。
另查，诉讼过程中，被告人徐永春的家属退返364845元。
原判认定上述事实的证据有，书证户籍及户籍流转信息、案件来源、到案经过、刑事判决书、会议纪要、村委会证明、任职情况说明、金州新区事业单位人员考核登记表、人事档案、金州区土地承包及动迁相关政策、文件、法律法规、耕地承包合同、土地承包经营权证、宏晟水产项目动迁户明细表、证明、动迁底档、承包土地统计表、集体土地建设用地使用证、土地流转协议书、粮食直补明细及承包合同面积对照表、房屋买卖合同、房产执照、领取村镇房屋所有权证申请书、村镇房屋所有权登记表、村镇房屋丈测核实证明书、资产评估结果汇总表、动迁户各项补偿费统计表、动迁款发放分类账、记账凭证、动迁住宅货币补偿拨付表、货币补偿协议书、土地征收协议书、承诺书、存取款凭条、银行凭证及交易明细、地上物补偿款明细、被征地人员社会保障档案、保险缴纳情况、被征地人员社会保障办公室情况说明、保险发放凭证、杏树街道邹家村地类面积统计表、宗地土地利用总体规划分析图、相关房屋照片、卫星影像图片、宗地图、附属说明、国土资源行政处罚决定书、违法处罚底档、宏晟水产现状图、工作日记复印件、住院证明、病例材料、情况说明等；证人王庆佐、宫国峰、周军、佟农一、单世勇、邢永春、丁哲全、丁长平、毛长龙、杨某、贾鹏、丁长元、杨永辉、丁长江、王金凤、丁哲华、姜宝泉、邹本起、张延慧、丁长辉、卜广勋、杨辉、张云清、丁某3、郝某、丁某、李长英、刘永敏、刘延华、赵德良、蔡元升、丁某1、丁哲强、丁长铎、姚爱国、丁长洪、丁长金、丁长开、丁长茂、刘谋春、丁洪军、丁洪盛、丁淑清、丁哲东、丁哲敏、邱淑贤、丁哲有、丁哲作、方桂荣、高英明、康先霞、李桂英、李玲玉、李岩、宋巧梅、孙桂英、刘淑娟、邹勇、吕喜环、丁建、石冬梅、刘文斌、孙晓娟、邹晶、蔡元升、林成全、蔡恒芳、蔡绪芳的证言；被告人丁哲一、丁哲斗、丁长国、徐永春供述和辩解（附同步录音录像讯问光盘）；搜查笔录等。
原审法院认为，被告人丁哲一系杏树街道聘任的邹家村动迁小组负责人，按照法律规定，属“其他依照法律从事公务的人员”。被告人丁哲一作为熟悉动迁政策、补偿方案及动迁条件的村动迁小组负责人，明知全家户口迁出后不能参与分地，更不可能拥有土地承包合同，不符合动迁条件的情况下，为骗取动迁补偿款，利用其受杏树街道委托负责相关动迁工作的职务之便，自行后补《30年有效期的土地承包合同》使自己符合动迁条件纳入动迁补偿中，并伪造集体土地建设用地使用证，将不符合动迁的房屋材料上报给街道，实际骗取动迁补偿款1605037.06元，其行为符合贪污罪的构成要件，构成贪污罪。被告人丁长国作为村民组长，在土地征用补偿工作中，在明知丁哲一没有土地承包合同的情况下，受被告人丁哲一指使，将被告人丁哲一名字纳入最初的动迁户名单中，并上报给村里和街道，为被告人丁哲一骗取动迁补偿款提供帮助，为获得利益作为交换条件，让被告人丁哲一为其提供1.9亩地的假合同，虽然被告人丁长国没有取得动迁补偿款，但其帮助丁哲一的行为应以贪污罪共犯论处。被告人丁长国系自首，对其可减轻处罚。被告人丁哲斗作为熟悉动迁政策、补偿方案及动迁条件的村委会成员、村治保主任，协助政府从事动迁工作，在1999年分地时，签订土地承包合同并办理了承包证，其在明知自己的承包地不在涉案动迁范围内不符合动迁条件的情况下，为获取动迁款，将自己纳入到其父亲在涉案动迁范围内的承包合同中，并将不符合动迁的房屋材料上报给街道，实际骗取动迁补偿款共计1333965元，其行为符合贪污罪的构成要件，构成贪污罪。被告人徐永春作为大连金州新区杏树街道动迁办负责人，在审核动迁房屋过程中不认真履行职责，将被告人丁哲一、丁哲斗提交的不符合动迁条件的房屋予以审查通过，使二被告人获得补偿款1456435元，致使国家利益遭受重大损失，其行为构成玩忽职守罪。
案发后，被告人丁哲一的家属代为退返全部赃款，对被告人丁哲一可酌情从轻处罚。被告人丁哲一在缓刑考验期内犯新罪，应撤销缓刑，数罪并罚。被告人丁长国在共同犯罪中起辅助作用，系从犯，对其应减轻处罚。被告人丁长国系自首，对其可减轻处罚。被告人徐永春系自首，对其可从轻处罚。被告人徐永春玩忽职守造成的损失已全部挽回，对其可酌情从轻处罚。被告人丁长国、徐永春认罪、悔罪、根据其犯罪情节，对其适用缓刑无再犯罪危险，可适用缓刑。被告人丁哲斗骗取的动迁补偿款应当予以追缴。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条、第三百九十七条、第二十五条、第二十七条、第六十七条第一款、第六十九条、第七十七条、第七十二条第一款、第七十三条第二款、第三款、第六十四条之规定，以被告人丁哲一犯贪污罪，判处有期徒刑十二年；撤销原判有期徒刑一年六个月，缓刑二年，两罪并罚，决定执行有期徒刑十三年；以被告人丁哲斗犯贪污罪，判处有期徒刑十三年；以被告人丁长国犯贪污罪，判处有期徒刑三年，缓刑五年；以被告人徐永春犯玩忽职守罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年。由大连经济技术开发区人民检察院扣押的被告人丁哲一家属退赔1751468.06元中1605037.06元予以追缴。被告人丁哲斗骗取的补偿款1333965元继续予以追缴。
上诉人丁哲一的上诉理由是，其不是国家工作人员，没有利用职务上的便利取得动迁补偿款，且其符合取得动迁款的条件，取得动迁款经过双方协商。其辩护人持相同辩护意见。
上诉人丁哲斗的上诉理由是，其不负责动迁工作，没有利用职务便利，不具备贪污罪的主体资格；且其在西南海有承包地，不构成贪污罪。其辩护人持相同辩护意见，并认为上诉人获得补偿款是基于其自有房屋及相关附属物，本案认定丁哲斗贪污犯罪的证据不足。
经二审审理查明的事实和证据与一审一致，本院予以确认。二审期间，上诉人及其辩护人均未提供新的证据。
本院认为，上诉人丁哲一在动迁工作中，以非法占有为目的，在不符合动迁条件的情况下，提供后补的土地承包合同，骗取了动迁资格，并将不符合动迁条件的房屋材料上报给街道，实际骗取动迁补偿款1605037.06元，数额特别巨大，其行为符合诈骗罪的构成要件，已构成诈骗罪。上诉人丁哲斗在动迁工作中，以非法占有为目的，在不符合动迁条件的情况下，将自己纳入到其父亲在动迁范围内的承包合同中，将不符合动迁条件的房屋材料上报给街道，实际骗取动迁补偿款1333965元，数额特别巨大，其行为符合诈骗罪的构成要件，已构成诈骗罪。原审被告人徐永春作为大连金州新区杏树街道动迁办负责人，在审核动迁房屋过程中不认真履行职责，将被告人丁哲一、丁哲斗提交的不符合动迁条件的房屋予以审查通过，使二被告人获得补偿款1456435元，致使国家利益遭受重大损失，其行为构成玩忽职守罪。原审被告人丁长国在明知丁哲一没有土地承包合同的情况下，受被告人丁哲一指使，将被告人丁哲一名字纳入最初的动迁户名单中，并上报给村里和街道，为被告人丁哲一骗取动迁补偿款提供帮助，作为交换条件，让被告人丁哲一为其提供1.9亩地的假合同，其帮助丁哲一的行为应以诈骗罪共犯论处。
上诉人丁哲一的家属代为退返全部赃款，对其可酌情从轻处罚。上诉人丁哲一在缓刑考验期内犯新罪，应撤销缓刑，数罪并罚。原审被告人徐长春系自首，可从轻处罚。原审被告人徐永春玩忽职守造成的损失已全部挽回，对其可酌情从轻处罚。原审被告人丁长国没有取得动迁补偿款，但其帮助丁哲一的行为应以贪污罪共犯论处，其在共同犯罪中起辅助作用，系从犯，对其应减轻处罚。原审被告人丁长国系自首，对其可减轻处罚。原审被告人丁长国、徐永春认罪、悔罪、根据其犯罪情节，对其适用缓刑无再犯罪危险，可适用缓刑。上诉人丁哲斗骗取的动迁补偿款应当予以追缴。
原审判决认定事实清楚，证据确实、充分，但定性有误，应予纠正。在动迁过程中，上诉人丁哲一“村基层组织人员”的身份已因之前的犯罪行为而终止，其虽协助动迁并领取报酬，但并无职责上的授权，不能视为村基层组织人员，亦不能被认定为“其他依照法律从事公务的人员”；上诉人丁哲斗、原审被告人丁长国虽为村基层组织人员，但在动迁过程中所从事的工作亦无书面授权、委托，且工作内容仅限于基础材料的整理、上报，并未体现行政管理职能。故上诉人丁哲一、丁哲斗、原审被告人丁长国均不具备贪污罪的主体身份。上诉人及辩护人与此相关的上诉理由及辩护意见，本院予以采纳。
关于上诉人及其辩护人提出上诉人符合动迁条件，系经动迁部门认可等上诉理由及辩护意见，经查，丁哲一提供并上报虚假土地承包合同，丁哲斗谎称其父亲在涉案动迁范围内的承包合同中有自己的承包地，骗取动迁资格后，将违章建筑、未办理过户手续的房屋等以自己及家人名义骗取补偿款。街道动迁部门对于动迁名单并未逐一审查，均以村里上报为准，至于相关部门是否严格审查、监督，并不影响二上诉人诈骗的行为性质。故对上诉人及辩护人的相关意见，本院不予采纳。
综上，依照《中华人民共和国刑法》第二百六十六条、第三百九十七条、第二十五条、第二十七条、第六十七条第一款、第六十九条、第七十七条、第七十二条第一款、第七十三条第二款、第三款、第五十二条、第五十三条、第六十四条、《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百二十五条第一款第（二）项之规定，判决如下：
一、维持大连经济技术开发区人民法院（2014）开刑初字第443号刑事判决第一项对徐永春的定罪量刑部分、第二项，即“被告人徐永春犯玩忽职守罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年。”“由大连经济技术开发区人民检察院扣押的被告人丁哲一家属退赔1751468.06元中1605037.06元予以追缴。被告人丁哲斗骗取的补偿款1333965元继续予以追缴。”
二、撤销大连经济技术开发区人民法院（2014）开刑初字第443号刑事判决第一项对丁哲一、丁哲斗、丁长国的定罪量刑部分，即“被告人丁哲一犯贪污罪，判处有期徒刑十二年；撤销原判有期徒刑一年六个月，缓刑二年，两罪并罚，决定执行有期徒刑十三年；被告人丁哲斗犯贪污罪，判处有期徒刑十三年；被告人丁长国犯贪污罪，判处有期徒刑三年，缓刑五年。”
三、上诉人丁哲一犯诈骗罪，判处有期徒刑十年，并处罚金人民币50万元；撤销前罪判处的有期徒刑一年六个月，缓刑二年，两罪并罚，决定执行有期徒刑十年六个月，并处罚金人民币50万元。
上诉人丁哲斗犯诈骗罪，判处有期徒刑十年十个月，并处罚金人民币60万元。
原审被告人丁长国犯诈骗罪，判处有期徒刑三年，缓刑五年，并处罚金人民币3万元。
本判决为终审判决。
审判长 赵 梦 莅
审判员 王 欢
审判员 王 莹
二〇一六年九月二十一日
书记员 龙国红（代）
附：《中华人民共和国刑法》
第二百六十六条诈骗公私财物，数额较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。本法另有规定的，依照规定。
第三百九十七条国家机关工作人员滥用职权或者玩忽职守，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。本法另有规定的，依照规定。
第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。
第二十七条在共同犯罪中起次要或者辅助作用的，是从犯。
对于从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第六十九条判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。
数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行，其中附加刑种类相同的，合并执行，种类不同的，分别执行。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
第七十七条被宣告缓刑的犯罪分子，在缓刑考验期限内犯新罪或者发现判决宣告以前还有其他罪没有判决的，应当撤销缓刑，对新犯的罪或者新发现的罪作出判决，把前罪和后罪所判处的刑罚，依照本法第六十九条的规定，决定执行的刑罚。
被宣告缓刑的犯罪分子，在缓刑考验期限内，违反法律、行政法规或者国务院有关部门关于缓刑的监督管理规定，或者违反人民法院判决中的禁止令，情节严重的，应当撤销缓刑，执行原判刑罚。
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。如果由于遭遇不能抗拒的灾祸缴纳确实有困难的，可以酌情减少或者免除。
《中华人民共和国刑事诉讼法》
第二百二十五条第二审人民法院对不服第一审判决的上诉、抗诉案件，经过审理后，应当按照下列情形分别处理：
（一）原判决认定事实和适用法律正确、量刑适当的，应当裁定驳回上诉或者抗诉，维持原判；
（二）原判决认定事实没有错误，但适用法律有错误，或者量刑不当的，应当改判；
（三）原判决事实不清楚或者证据不足的，可以在查清事实后改判；也可以裁定撤销原判，发回原审人民法院重新审判。
原审人民法院对于依照前款第三项规定发回重新审判的案件作出判决后，被告人提出上诉或者人民检察院提出抗诉的，第二审人民法院应当依法作出判决或者裁定，不得再发回原审人民法院重新审判。