上海市浦东新区人民法院民 事 判 决 书（2017）沪0115民初33582号原告蔡知宇，女，1946年9月29日生，汉族，住上海市徐汇区。委托代理人陈健(系原告的儿子)，住上海市徐汇区。委托代理人张明，上海臻至律师事务所律师。被告上海市浦东新区房屋征收事务中心，住所地上海市浦东新区。法定代表人李德国。委托代理人王开帅，男。委托代理人骆晓雯，上海市复兴律师事务所律师。被告上海市浦东第四房屋征收服务事务所有限公司，住所地中国(上海)自由贸易试验区丁香路XXX号XXX幢XXX层XXX、XXX室。法定代表人陈国标。委托代理人朱鋆涛。被告蔡薇，女，1973年7月22日生，汉族，住上海市浦东新区。第三人蔡知宏，男，住上海市浦东新区西泰林路***弄***号***室。第三人陆嘉雯，女，住上海市浦东新区西泰林路***弄***号***室。原告蔡知宇诉被告上海市浦东新区房屋征收事务中心(以下简称：浦东征收中心)、上海市浦东第四房屋征收服务事务所有限公司(以下简称：浦东征收四所)、蔡薇房屋拆迁安置补偿合同纠纷一案于2017年5月2日向本院提起诉讼，本院经审查于同日立案受理后，依法由审判员赵忠元独任审理。因蔡知宏、陆嘉雯与本案的处理结果具有法律上的利害关系，本院依法追加为第三人参加诉讼。本院于2017年6月5日公开开庭进行了审理。原告蔡知宇的委托代理人陈健、张明，被告浦东征收中心的委托代理人王开帅、骆晓雯，被告浦东征收四所的委托代理人朱鋆涛到庭参加了诉讼。被告蔡薇、第三人蔡知宏、陆嘉雯经传票传唤，无正当理由拒不到庭。本案现已审理终结。原告蔡知宇诉称，坐落于上海市浦东新区三林镇久丰村蔡家队蔡家宅XXX号房屋(以下简称：系争房屋)属于其及被告蔡薇、第三人蔡知宏所有，且经过法院分家析产。被告浦东征收中心、浦东征收四所明知其对系争房屋享有份额，却在未取得其同意且未对其所有的房屋进行补偿的情况下，与被告蔡薇签订上海市征收集体土地居住房屋补偿安置协议(以下简称：补偿安置协议)，擅自拆除其房屋，严重损害其权益。故起诉来院，要求确认三被告就系争房屋签订的补偿安置协议无效。原告蔡知宇提供了下列证据：1、补偿安置协议；2、(2007)浦民一(民)初字第4497号民事调解书。被告浦东征收中心辩称，补偿安置协议是双方的真实意思表示，内容符合法律规定。补偿安置份额都已经包含在补偿安置协议中，原告如认为利益受到损害应当另行提起分割诉讼。请求驳回原告的诉讼请求。被告浦东征收中心提供了下列证据：1、补偿安置协议、三林楔形绿地(含部分配套开发用地)项目基地结算单、办文单、各类费用确认单；2、三林楔形绿地(久丰村)项目安置人口、应建面积审批表；3、征收土地方案公告；4、征地房屋补偿方案公告；5、上海县农村(居民)宅基地使用权申报表、上海县农村(居民)宅基地使用调查表、上海县农村宅基地勘丈记录表、上海县农村宅基地面积量算表、上海县农村(居民)宅基地使用权审核表、上海市农村宅基地使用证、三林镇村民造房用地许可证、三林镇村民建房用地申请表、村民建房报批表；6、户籍资料摘录、户口簿、上海市征用集体所有土地房屋拆迁补偿安置协议、房屋征收补偿安置委托书、承诺书；7、上海市征收集体土地房屋估价分户报告单、房屋装修补偿估价表、附属物补偿估价表。被告浦东征收四所辩称，同意被告浦东征收中心的答辩意见。请求驳回原告的诉讼请求。被告蔡薇未具答辩意见。第三人蔡知宏、陆嘉雯未具述称意见。经审理查明，系争房屋坐落于上海市浦东新区三林镇久丰村蔡家队蔡家宅XXX号，《上海市农村宅基地使用证》的持有人为蔡惠英(2006年12月12日报死亡)，有证建筑面积为180平方米。2014年上海市人民政府批准征收集体土地，2015年5月29日上海市浦东新区规划和土地管理局发布征地房屋补偿方案公告，系争房屋在征收范围内。系争房屋内的在册人口为五人，即蔡薇、陆嘉雯、陆建刚、陆宝林、钱敬娣。经上海市浦东新区三林镇人民政府认定，陆建刚、陆宝林、钱敬娣在他处已享受动迁安置，被安置人口为二人，即蔡薇、陆嘉雯。2016年6月4日，被告浦东征收中心、浦东征收四所与被告蔡薇签订补偿安置协议，甲方为被告浦东征收中心，实施单位为被告浦东征收四所，乙方为被补偿人蔡知宇、蔡知宏，被安置人为蔡薇、陆嘉雯。乙方所有的系争房屋建筑面积为180平方米，经计算，乙方系争房屋补偿款为656,580元，房屋装饰补偿款为46,517元，棚舍及附属物补偿款为17,468元，甲方共计应先向乙方支付货币补偿款720,565元。乙方选择产权房屋调换方式补偿，甲方以3套房屋安置乙方，房屋分别坐落于三林滨江南片地区(东片区)02-02地块晴阁路XXX号XXX栋XXX单元XXX室(建筑面积59.58平方米，房屋总价238,320元)、02-05地块东育路XXX号XXX栋XXX单元XXX室(建筑面积80.36平方米，房屋总价471,957元)、11-01地块沛林路XXX号XXX栋XXX单元XXX室(建筑面积63.33平方米，房屋总价256,486.50元)。协议同时约定各项补助费、奖励费、过渡费等。目前系争房屋已经拆除，安置房屋为期房，已经进行选房，差价款已经结算。另查明，2007年3月27日，原告向本院提起法定继承、分家析产民事诉讼，经本院组织调解，原告、被告蔡薇、第三人蔡知宏对系争房屋中的份额达成调解协议。上述事实由补偿安置协议、三林楔形绿地(久丰村)项目安置人口、应建面积审批表、征收土地方案公告、征地房屋补偿方案公告、上海市农村宅基地使用证、户口簿、户籍资料摘录、上海市征收集体土地房屋估价分户报告单、(2007)浦民一(民)初字第4497号民事调解书等证据证明。本院认为，根据《中华人民共和国民事诉讼法》、《最高人民法院关于适用的解释》的相关规定，被告蔡薇、第三人蔡知宏、陆嘉雯经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭，本院依法缺席判决。根据《上海市征收集体土地房屋补偿暂行规定》的规定，征地房屋补偿应当以合法有效的宅基地使用证、房地产权证或者建房批准文件计户，按户进行补偿。本案中征地公告时，系争房屋内在册户籍人口为五人，上海市浦东新区三林镇人民政府有关部门认定被安置人为二人，即被告蔡薇、第三人陆嘉雯。被告蔡薇作为户代表，也是建房批准文件记载的宅基地使用人之一，被告浦东征收中心经与被告蔡薇协商一致签订补偿安置协议，符合本市征收集体土地居住房屋补偿安置的政策规定。在宅基地使用证持有人蔡惠英已死亡的情况下，补偿安置协议中也已经将原告蔡知宇、第三人蔡知宏纳入为被补偿人。经审查，补偿安置协议对该户已足额补偿，不存在合同无效的情形。综上，原告要求确认补偿安置协议无效的诉讼请求，缺乏事实证据及法律依据，本院不予支持。对于原告认为其在系争房屋中的产权份额问题，鉴于系争房屋也已经过本院法定继承、分家析产，原告可以结合补偿安置协议对相关项目的结算而另行主张其自身权益，请求分割。据此，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第五十二条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：驳回原告蔡知宇的诉讼请求。案件受理费人民币80元(原告已预缴)，减半收取人民币40元，由原告蔡知宇负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院提交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于上海市第一中级人民法院。审判员  赵忠元二〇一七年六月二十八日书记员  李梦媛附：相关法律条文一、《中华人民共和国合同法》第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护。第五十二条有下列情形之一的，合同无效：（一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；（三）以合法形式掩盖非法目的；（四）损害社会公共利益；（五）违反法律、行政法规的强制性规定。二、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。