河南省方城县人民法院
民 事 判 决 书
（2015）方赵民初字第127号
原告赵金华，男，1952年11月23�生，汉族，农民。
委托代理人张万立，方城县恒信法律服务所法律工作者。
被告闫清延，男，1953年1月3日生，汉族，农民。
委托代理人王爽，河南宛东律师事务所律师。
被告方城县交通运输局。
法定代表人马金强，任局长。
被告方城县农村公路管理所。
法定代表人韩强，任所长职务。
委托代理人贾玉江，方城县弘正法律服务所法律工作者。
被告方城县交通路政管理所。
法定代表人张红，任所长。
委托代理人孟祥文，系该所法律顾问。
原告赵金华诉被告闫清延、被告方城县交通局、被告方城县农村公路管理所、被告方城县交通路政管理所为健康权纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告赵金华及其委托代理人张�立，被告闫清延及其委托代理人王爽、被告方城县农村公路管理所委托代理人贾玉江、被告方城县交通路政管理所委托代理人孟祥文均到庭参加诉讼，被告方城县交通局经合法传唤未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告赵金华诉称：2014年12月23日原告在社旗打工，下午18点下班后，原告骑车走到赵河镇肖营村北公路上，因被告在此公路上晒玉米，并在两头摆有树疙瘩做障碍物，约占路面一半，因天黑看不见原告撞到树疙瘩上，连人带车摔到路沟中，造成原告受伤、车辆受损，后送往方城县人民医院救治，经诊断原告骨盆双耻上下支骨折，因原告经济困难，无钱住院治疗，只在方城县人民医院门诊治疗了10天，被告对此却不闻不问，该起事故后经原告所在的后王庄村跟被告闫清延所在的肖营村调解，但调解无效。被告方城县交通局、方城县农村公路管理�、方城县交通路政管理所未尽到职责，对农村公路疏于管理，致使原告受伤，也应承担赔偿责任。现原告无奈诉至法院，请求：一、判令被告支付赔偿金46000元；二、诉讼费用由被告承担。
原告为支持其诉讼请求、事实、理由的成立，向法庭提供了以下证据材料：
1、身份证；
2、户口簿；
3、村委会书面证词一份；
4、赵华庆书面证词一份；
5、诊断证一份；
6、医疗费清单一份；
7、伤残鉴定报告一份。
被告闫清延辩称：原告所诉无事实根据和法律依据，应判决驳回原告的诉讼请求。一、原告诉称“被告在路上晒玉米并在两头摆有树疙瘩做障碍物导致原告受伤”与事实不符，被告所有的玉米早已卖掉，根本未在2014年12月23日在路上晒玉米，更未在路上摆树疙瘩，原告如何受伤与被告无关，原告起诉被告要求赔偿无事实及法律依据，诉讼主体错误。二、据原告所称，被告受伤是因为路上有障碍物造成的，也即路政管理部门不作为造成的。路政管理部门对此负有不可推卸的责任，依法应由路政管理部门予以赔偿，与本案被告无关，应判决驳回原告的诉讼请求。
被告闫清延未向法庭提交证据材料。
被告方城县交通局经合法传唤未到庭应诉，无答辩、未举证、质证。
被告方城县农村公路管理所辩称，根据方城县交通局方交（2009）65号文件精神，应由方城县交通路政管理所负责实施县乡公路路政巡查和依法受理和查处各种违反县乡公路路政管理法律、法规、规章的案件。故本案不应由被告方城县农村公路管理所承担赔偿责任。
被告方城县农村公路管理所向法庭提交方城县交通局方交（2009）65号文件作为证�材料。
被告方城县交通路政管理所辩称，本案有明确的侵权人，不应由路政管理机关承担赔偿责任。原告起诉路政管理所已超过一年诉讼时效，且原告属无证驾驶，在事故中有较大过错，事故发生在晚上，要求路政管理机关承担赔偿责任没有依据，请求法院依法驳回原告起诉讼请求。
被告方城县交通路政管理所向法庭提交方城县机构编制委员会方编（2009）12号文件作为证据材料。
经审理查明：2014年12月23日下午18点，原告赵金华驾驶老年三轮车走到赵河镇肖营村北公路上时，为躲避公路上晾晒的玉米和在玉米两头摆放的树根等障碍物，不慎连人带车摔到路沟中，造成原告受伤、车辆受损的事故，后原告闫清延被送往方城县人民医院救治，经诊断原告骨盆双耻上下支骨折。现原告诉至本院，请求：一、判令被告连带赔偿原告各项损失46000元；二、诉讼费用由被告承担。
另查明，一、经事故发生后现场救援人员赵华庆证实，该玉米为被告闫清延所晒，后经赵华庆及原告赵金华所在的后王庄村村民委员会和被告闫清延所在的肖营村村民委员会调解，被告闫清延始终未否认该玉米是其所晒、障碍物系其所设置，但因赔偿数额问题，未能达成赔偿协议。
二、2015年8月24日南阳裕通法医临床司法鉴定所司法鉴定意见书，鉴定意见参照GB／T16180-2014《劳动能力鉴定—职工工伤与职业病致残登记分级标准》赵金华的伤残等级为十级。
三、2014年河南省农村居民人均纯收入为9416.1元／年。
本院认为：公民的身体健康权受法律保护，原告赵金华因公路上晾晒的玉米及设置的障碍物发生交通事故受伤致残，其损失应当得到赔偿。原告的具体损失如下：1、医疗费2305.6元有发票为凭，�院予以支持；2、误工费，原告赵金华年满60周岁，本院不予支持；3、护理费，原告住院10天，按照每人每天50元计算为500元；4、营养费，按照每天20元，计算为200元，5、住院伙食补助费，按照每天20元，计算为200元；6、伤残赔偿金，原告居住在农村，按照农村标准计算为16007.3元（9416.1元／年×17年×10%）；7、精神抚慰金结合原告伤情及事故责任本院酌定为3000元为宜。综上原告的损失共为22212.9元。根据原告提供证据及法庭调查情况，事故发生后，经事故现场救援人员赵华庆证实、且事故发生后赵华庆及原被告双方所在村民委员会对此事故进行调解时，被告闫清延始终未否认玉米系其所晒、障碍物系其所设置，但因赔偿金额双方未能达成一致意见，可以合理排除其他人晾晒玉米及在玉米旁设置障碍物的可能性，故本院推定所晒玉米及设置的障碍物系被告闫清延所为。根据最高人民法院《关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十条的规定，因在道路上堆放、倾倒、遗撒物品等妨碍通行的行为，导致交通事故造成损害，当事人请求行为人承担赔偿责任的，人民法院应予支持。被告闫清延违反有关法律规定，在公共交通道路上晾晒玉米，并设置障碍物，影响道路畅通，致使原告受伤，应对原告的损失承担相应的赔偿责任。被告方城县交通路政管理所作为公路管理单位，对被告闫清延在正常通行的公路上晒玉米，并设置障碍物的违法行为未及时发现和制止，未确保道路畅通，疏于管理，具有过错，应承担相应的赔偿责任。原告刘金华无证驾驶机动车，且在驾驶车辆过程中未尽到安全驾驶的注意义务，也应承担相应责任。《中华人民共和国侵权责任法》第十二条规定，“二人以上分别实施侵权行为造成同�损害，能够确定责任大小的，各自承担相应的责任；难以确定责任大小的，平均承担赔偿责任”，故原告请求被告承担连带责任的请求，本院不予支持，应由原告自行承担损失的30%，被告闫清延承担60%的赔偿责任，赔偿原告各项损失13327元；被告方城县交通路政管理所承担10%的赔偿责任，赔偿原告各项损失2221元为宜。被告方城县交通局、被告方城县农村公路管理所对发生事故的道路不具有管理、维护职责，故原告请求二被告承担赔偿责任无法律依据，本院不予支持。被告方城县交通局经合法传唤未到庭参加诉讼，应视为对其诉讼权利的放弃。依据《中华人民共和国侵权责任法》第十二条、第十六条、第二十二条、第二十六条、第八十九条、最高人民法院《关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十条、最高人民法院《关于审理�身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第一条、第十七条、第十八条、第十九条、第二十一条、第二十三条、第二十四条、第二十五条、最高人民法院《关于审理民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》第一条、第十条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：
一、被告闫清延于判决生效后十日内赔偿原告赵金华医疗费、护理费、营养费、住院伙食补助费、伤残赔偿金、精神损害赔偿金等共计13327元。
二、被告方城县交通路政管理所于判决生效后十日内赔偿原告赵金华医疗费、护理费、营养费、住院伙食补助费、伤残赔偿金、精神损害赔偿金等共计2221元。
三、驳回原告赵金华的其他诉讼请求。
如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五�三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费950元，鉴定费1000元，共计1950元，由原告赵金华承担950元，由被告闫清延负担1000元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省南阳市中级人民法院。
审 判 长 王亚丽
审 判 员 李宜家
人民陪审员 吴嘉龙
二〇一六年九月十日
书 记 员 苏冠一