周口市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2017）豫16民终1040号
上诉人(原审被告)：淮阳县国土资源局，地址：淮阳县龙都大道北段。
法定代表人:李成，该局局长。
委托诉讼代理人：吴振华，男，河南浩盈律师事务所律师。
被上诉人(原审原告)：韩秀梅，女，52岁，1964年7月18日，汉族，地址：河南省淮阳县。
被上诉人(原审原告)：赵广华，男，54岁，1963年2月17日，汉族，地址：河南省淮阳县。
委托诉讼代理人：刘毅、王新贞，河南陈州律师事务所律师。
原审被告：张文岭，男，51岁，1965年10月2日，汉族，地址：河南省淮阳县。
原审被告：淮阳县安岭镇湾张行政村村民委员会。
法定代表人：王顺利,该村委会主任。
上诉人淮阳县国土资源局因与被上诉人韩素梅、赵广华及原审被告张文玲、淮阳县安岭镇湾张行政村（以下简称湾张村民委员会）生命权、健康权、身体权纠纷一案，不服淮阳县人民法院（2016）豫1626民初1786号民事判决，向本院提起上诉。本院于2017年3月1日立案后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。上诉人淮阳县国土资源局委托代理人吴振华，被上诉人韩秀梅及韩秀梅、赵广华的共同委托诉讼代理人刘毅、王新贞到庭参加诉讼。张文岭、湾张村民委员会，经合法传唤拒不到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
淮阳县国土资源局的上诉请求：一、撤销淮阳县人民法院（2016）豫1626民初1786号民事判决，将本案发回重审或改判。二、一、二审诉讼费用由韩秀梅、赵广华负担。事实与理由：一、一审认定事实错误且矛盾、赔偿标准认定错误。1、淮阳县国土资源局已经履行了监督检查的法定职责，不应承担任何赔偿责任。本案所涉水塘的所有权和管理权属于淮阳县安岭镇湾张行政村村民委员会，而不是淮阳县国土资源局；淮阳县国土资源局只负有监督检查的法定职责而不是管理义务。一审中，从韩秀梅和张文岭向法庭提交的相关证据可以证明：2013年以来，本案所涉坑塘已经没有非法抽砂和取土现象了；虽然在更早时候有群众反映有人私自抽砂和取土，但这是以前的事情，且该问题通过相关机关的努力，已经得到了圆满解决，这也足以证明淮阳县国土资源局已经履行了法定职责。2、韩秀梅所主张的损失，具体赔偿标准应以农村标准计算。一审中，韩秀梅、赵广华提交了各自在北京的暂住证，但其暂住证早已到期，且多年没有再办理北京暂住证；本案受害人是学生，虽然韩秀梅提交了受害人的就读证明和获奖证书，但受害人的户口信息显示其为农村户口而非城镇户口，依据最高人民法院《关于经常居住地在城镇的农村居民因交通事故伤亡如何计算赔偿费用复函》的规定，农村居民在人身伤害赔偿案件中，其经常居住地和主要收入来源均为城市的，有关赔偿标准可依城镇居民的相关标准计算，本案受害人虽然在城镇居住，但没用收入来源于城镇的证明，因此，不应适用城镇标准。二、一审程序违法。一审据以认定韩秀梅所主张损失赔偿标准的证据是受害人在北京市××职业教育中心学校学习和在校期间的实习收入证明，但是上述证据韩秀梅没有提交法庭，更没有经过庭审质证，依据法律规定，没有经过质证的证据是不能作为定案依据的。
韩秀梅、赵广华辩称:一、一审认定事实清楚。淮阳县国土资源局没有履行其监督检查的法定职责，致使大面积耕地变成水坑，至今仍然危机着周围人畜安全。一审判决淮阳县国土资源局对赵庆溺水死亡的后果承担相应的赔偿责任正确。二、一审适用的赔偿标准符合法律规定。韩秀梅、赵广华的户籍地虽××××县安岭镇，但其已在北京工作多年，其在一审中提交的赵庆小学毕业证、初中获奖证书、中等职业学校毕业证及实习单位证明等足已证明赵庆是在北京市长大的，其经常居住地就在北京。赵庆读书期间随其父母生活，主要生活来源是其父母在北京的收入。其暂住证时间上的断续是因有房产证后无需再办理暂住证。三、一审程序合法。一审开庭审理期间，淮阳县国土资源局看到赵庆的中等职业学校毕业证后，要求韩秀梅提交赵庆参加实习的证据。庭后，韩秀梅提交一份实习单位出具的证明，法庭收到该份证明后及时通知了淮阳县国土资源局进行质证。综上，依照《中华人民共和国土地管理法》第六十六条、七十四条的规定，淮阳县国土资源局对本案应担承担赔偿责任。
韩秀梅、赵广华一审诉讼请求：一、判令淮阳县国土资源局、张文岭、湾张行政村村民委员会赔偿死亡赔偿金511520元、丧葬费21089.5元、精神损害抚慰金100000元合计632609.5元。二、诉讼费由淮阳县国土资源局、张文岭、湾张行政村村民委员会承担。
一审法院认定事实：淮阳县安岭镇湾张行政村的湾张自然村和三张自然村南，有一自然形成的水塘，早在2013年之前曾经有人在此取土、抽沙。该塘属于湾张行政村的湾张和三张自然村所有，周围没有任何警示标志和阻护拦。2015年8月2日下午2点左右，韩秀梅、赵广华之子赵庆与伙伴郭辉、程增才三人一块游逛玩时，走到该塘看到塘内有人洗澡，赵庆就提议要下塘游泳，三人一起来到了该水塘西南角方向水塘边，赵庆第一个脱下衣服跳到塘里，还没有等郭辉、程增才下塘，赵庆己无踪迹，由于郭辉、程增才水性不好不敢下塘打捞，急忙吆喝救人打捞，并拨打110、119、120急救电话，后被一位叫张子成的老转业军人下水把赵庆捞出，结果赵庆己溺水身亡。在此之前，赵庆于2012年9月至2015年7月在北京市××职业教育中心学校学习。2014年7月1日至2015年6月30日在北京恒兴祥橡塑制品有限公司实习，月工资3000元。上述事实有双方当事人陈述、村委会证明、庭审笔录等证据在卷为证。
一审法院认为：受害人赵庆己满18周岁，属成年人，结伴与他人在不知水情的塘中游泳，应当意识到下塘游泳的严重后果及危险性，为此对产生的后果应负主要责任。结合本案案情分析各方的原因，致赵庆溺水身亡的水塘属于湾张和三张自然村所有，该塘形成后，周围没有任何警示标志和阻护拦，难以起到警示作用，对安全防范义务存在一定过错，因此湾张村委员会对该事故的发生应当承担一定的责任。淮阳县国土资源管理局作为土地监管部门，有义务对该塘进行监管和管理。在庭审中并无证据证明其尽到了监管义务，其行为对本案的损害后果有一定的关联性，因此也应当承担一定的责任。张文岭抽沙时间是在2013年之前，距事发时间较长，没有证据显示其抽沙的程度是否能够足以导致本案危害后果的发生，也就是说韩秀梅、赵广华不能够证明张文岭抽沙的行为与本案的后果存在因果关系，因此张文岭对该事故的发生不承担责任。由于受害人在北京上学并就业，其赔偿标准应按河南省城镇居民年人均消费支出标准计算。1、死亡赔偿金25576元×20年＝511520元、2、丧葬费21335元、3、精神损害抚慰金25000元，合计为557855元，受害人赵庆应承担70%责任，湾张村民委员会承担10%的赔偿责任，淮阳县国土资源局承担20%的赔偿责任。判决：一、淮阳县安岭镇湾张村民委员会赔偿二原告各项损失的10%即55785.5元；二、淮阳县国土资源管理局赔偿二原告各项损失的20%即111571元；三、驳回韩秀梅、赵广华其它诉讼请求。案件受理费5063元，由韩秀梅、赵广华承担3544元、淮阳县安岭镇湾张村民委员会承担506元、淮阳县国土资源管理局承担1013元。
二审期间，双方当事人均未提交新证据，本院对原审查明认定的事实予以确认。
本院认为：一、关于淮阳县国土资源局是否应当承担赔偿责任问题。本案所涉水塘是因早在2013年之前连续八年的时间在耕地上抽纱、取土造成的，至今仍未恢复土地原状。淮阳县国土资源局作为土地监管部门，有义务对其所辖土地进行监督和管理但其未能提供证据证明其已尽到本案所涉土地的监管职责，故根据《中华人民共和国土地管理法》第五条、六十六条、七十四条的规定，其对本案的损害后果有一定的关联性，应承担相应的赔偿责任。二、关于赔偿标准问题。受害人赵庆的户口虽为农村户口，但韩秀梅、赵广庆提交的证据足已证明赵庆生前经常居住地和生活来源地均在城镇，依据最高人民法院《关于经常居住地在城镇的农村居民因交通事故伤亡如何计算赔偿费用复函》的规定，其赔偿标准可依城镇居民的相关标准计算。三、关于一审程序合法性问题。一审认定赵庆于2012年9月至2015年7月在北京市××职业教育中心学校学习，其经常居住地和生活来源地均在城镇，适用城镇标准计算其各项损失并无不当。但一审认定北京市××职业教育中心学校出具的实习收入证明欠妥，应予纠正。
综上所述，淮阳县国土资源局的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费3647元，由淮阳县国土资源局负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 朱记周
代理审判员 何 山
代理审判员 陈翠丽
二〇一七年三月七日
书 记 员 张丹丹