山西省祁县人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）晋0727刑初92号
公诉机关祁县人民检察院。
被告人申宏斌，男，1984年3月4日生，汉族，初中文化，户籍所在地山西省晋中市祁县，住祁县。2017年5月7日因非法制造、买卖、运输、储存危险物质被祁县公安局行政拘留十五日；2017年5月17日因涉嫌非法制造、买卖、运输、储存危险物质罪被祁县公安局刑事拘留；因涉嫌污染环境罪，经祁县人民检察院批准，2017年6月23日祁县公安局执行逮捕。现押祁县看守所。
辩护人王红升，山西祁欣律师事务所律师。
被告人杨志强，男，1980年1月22日生，汉族，初中文化，户籍所在地河北省邯郸市魏县，住魏县。2017年6月6日因涉嫌非法制造、买卖、运输、储存危险物质罪被祁县公安局刑事拘留；因涉嫌污染环境罪，经祁县人民检察院批准，2017年6月23日祁县公安局执行逮捕；因患有严重疾病，2017年6月29日被祁县公安局取保候审。
辩护人程爱桃，山西昭余律师事务所律师。
祁县人民检察院以祁检刑刑诉[2017]27号起诉书指控被告人申宏斌、杨志强犯污染环境罪，于2017年9月22日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。祁县人民检察院指派检察员郝瑞冬出庭支持公诉。被告人申宏斌及其辩护人王红升、被告人杨志强及其辩护人程爱桃到庭参加诉讼。现已审理终结。
祁县人民检察院指控，2017年3月份，被告人申宏斌租赁祁县会善村民段某的原亨昌玻璃厂场地，在未取得危险废物经营许可证的情况下，购置储油罐、冷却罐、蒸馏塔等土炼油需要的各种设备并安装调试到位，从次月开始先后多次从被告人杨志强及河北魏县人贝某（另案处理）处购得70余吨废机油作为原料开始非法土炼柴油，并将生产产生的废水直接排放到其所挖的废水坑内，产生的废渣则堆放到废弃车间内，产生的废气则经简易自制装置处理后直接排放到大气中，查获时空气中弥漫着刺激性气味。2017年5月6日晚，申宏斌在雇佣祁县北谷丰村人郭某的晋Ｋ×××××油罐车准备将生产的土炼柴油销售至文水县时被祁县环境保护局等执法部门当场查获，祁县环保局委托山西嘉润宝润滑油有限公司转运处置57.88吨废矿物油。祁县经济和商务粮食局当场查扣加工后的非法炼制物22.43吨，并对生产设备冷却罐、储油罐、蒸馏塔等炼油设施进行了查封处置。经山西省环境污染损害司法鉴定中心对祁县昭馀镇会善村申宏斌、郭某炼油设备封存点油罐内液体进行司法鉴定，原料油罐和成品油罐内液体均属于《国家危险废物名录》中列明的危险废物，废物代码为“HW08900-249-08”。
公诉机关认为，被告人申宏斌违反国家规定，在无危险废物经营许可证的情况下，非法处置危险废物，并非法倾倒污染物，严重污染环境；被告人杨志强明知他人无危险废物经营许可证，仍向其提供危险废物，二被告人的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、第二十五条，应当以污染环境罪追究其刑事责任。针对上述指控公诉机关当庭提供了相应证据。建议对被告人申宏斌判处二年以下有期徒刑，对被告人杨志强判处一年以下有期徒刑。
被告人申宏斌、杨志强对起诉书指控的犯罪事实当庭供认不讳。
被告人申宏斌的辩护人提出的主要辩护意见是：对指控的罪名没有异议。1、被告人在生产过程中作了简单必要的防护措施，对周边环境没有造成大的污染；2、被告人认罪态度较好；3、建议判处被告人十个月以下有期徒刑。
被告人杨志强的辩护人提出的主要辩护意见是：一、对指控的罪名没有异议；二、被告人具有以下从轻减轻处罚情节：1、被告人如实供述犯罪事实，可从轻处罚；2、被告人自愿认罪，有明显悔罪表现；3、被告人犯罪主观恶意不大，且没有犯罪前科；4、被告人的行为没有造成严重的社会后果；5、本案的发生有其特殊的社会背景，之前环境保护力度不足，被告人所处地区具有从事该行业的历史和环境，导致被告人没有认识到其行为的严重后果。请求对被告人从轻处罚，并依法适用缓刑。
经审理查明，2017年3月份，被告人申宏斌租赁祁县会善村民段某的原亨昌玻璃厂场地，在未取得危险废物经营许可证的情况下，购置储油罐、冷却罐、蒸馏塔等土炼油需要的各种设备并安装调试到位，从次月开始先后多次从被告人杨志强及河北魏县人贝某（另案处理）处购得80余吨废机油作为原料开始非法土炼柴油，并将生产产生的废水直接排放到其所挖的废水坑内，产生的废渣则堆放到废弃车间内，产生的废气则经简易自制装置处理后直接排放到大气中，查获时空气中弥漫着刺激性气味。2017年5月6日晚，申宏斌在雇佣祁县北谷丰村人郭某的晋Ｋ×××××油罐车准备将生产的土炼柴油销售至文水县时被祁县环境保护局等执法部门当场查获，祁县环保局委托山西嘉润宝润滑油有限公司转运处置57.88吨废矿物油。祁县经济和商务粮食局当场查扣加工后的非法炼制物22.43吨，并对生产设备冷却罐、储油罐、蒸馏塔等炼油设施进行了查封处置。经山西省环境污染损害司法鉴定中心鉴定：祁县昭馀镇会善村申宏斌、郭某炼油设备封存点油罐内液体均属于《国家危险废物名录》（2016版）(部令第39号)中列明的危险废物，废物代码为“HW08900-249-08”。经山西省环境污染损害司法鉴定中心鉴定：祁县昭馀镇会善村申宏斌、郭某土炼油生产场地及周边的土壤环境中PH值和总石油烃含量与对照点相比基本处于同一水平，未受到土炼油明显污染。
经当庭举证、质证，认定上述事实的证据有：
1、物证：钢丝塑料管一个。
2、祁县人民检察院随案移送赃证款物品清单，证实：移送钢丝塑料管一个。
3、祁县公安局行政处罚决定书、太谷县拘留所执行回执，证实：2017年5月7日，申宏斌、郭庆因非法制造、买卖、运输、储存危险物质被祁县公安局分别处以行政拘留十五日、十日。
4、被告人申宏斌、杨志强常住人口基本信息。
5、祁县经济和商务粮食局立案通知书、查封（扣押）财物清单、扣押物品照片，证实：祁县经济和商务粮食局扣押了非法炼制物22.43吨、储油罐四个、冷却罐两个、蒸馏塔两个。
6、祁县经济和商务粮食局出具的情况说明。
7、祁县环境保护局涉嫌环境污染犯罪案件移送书、关于会善村土炼油抽油点方位和罐数的情况说明、危险物质处置协议、转运手续及清单，证实：案发后，祁县环境保护局委托山西嘉润宝润滑油有限公司对申宏斌土炼油加工点抽出的57.88吨危险废物进行了处置。
8、申宏斌、杨志强、贝某银行卡交易记录。
9、证人郭某的证言，证实：2017年5月5日下午，申宏斌让我给他往文水送土炼油，5月6日上午，我买了个油罐安在我的半挂车上，晚上10点左右申宏斌带我到了会善村的一个厂子里，申宏斌用泵往油罐里抽油，我在车里等着，后来公安局的人去了厂子里把我们带回了派出所。
10、证人贝某的证言，证实：2017年5月初，我开车给申宏斌送过一次废机油，十吨左右，申宏斌给我银行转账货款28400元。
11、证人段某的证言，证实：2017年3月份，申宏斌租赁了我的亨昌玻璃厂的场地，说是收废品呀。
12、证人钱某的证言，证实：2015年5、6月份，我和郭某买了一辆红色半挂车，2016年7、8月份，郭某说跑车呀，又把半挂车买回去了。
13、被告人申宏斌的供述与辩解，证实：2017年3月底租赁了祁县恒昌玻璃厂的场地，又购买了生产土炼油的设备，安装设备用了半个月左右的时间，安装好后开始生产。给我提供废机油的是河北的杨志强和贝某，我和杨志强交易过两次，第一次是今年4月20几号，我向杨志强购买了11吨左右废机油，又过了两三天，我又购买了11吨左右，价值都是约3万元左右，我通过祁县农行的账户转到了杨志强农行的账户。我和贝某也是交易过两次，4月份贝某亲自送过一车，十吨左右，5月初，贝某雇司机又送了一车，也是十吨左右，也是银行卡结账的。
14、被告人杨志强的供述与辩解，证实：申宏斌给我打电话要废机油后，我就和河北的朋友联系，直接把货从河北发到祁县，我一共向申宏斌出售过两次废机油，每次大约七八吨，每吨连运费2600元，总价值约2万多，申宏斌把钱打到了我的农行卡上。
15、申宏斌的辨认笔录，证实：申宏斌辨认出杨志强就是2017年5月初给其送废机油的人。
16、申宏斌的辨认笔录，证实：申宏斌辨认出了贝某。
17、杨志强的辨认笔录，证实：杨志强辨认出申宏斌就是收其废机油的斌斌。
18、申宏斌现场指认笔录、现场指认照片。
19、祁县公安局检查笔录、现场勘验笔录、现场概貌示意图、现场照片。
20、山西省环境污染损害司法鉴定中心晋环司鉴[2017]鉴字第047号司法鉴定意见书、晋环司鉴[2017]鉴字第047-2号司法鉴定意见书，证实：祁县昭馀镇会善村申宏斌、郭某炼油设备封存点油罐内液体均属于《国家危险废物名录》（2016版）(部令第39号)中列明的危险废物，废物代码为“HW08900-249-08”。
21、山西省环境污染损害司法鉴定中心晋环司鉴[2017]鉴字第053号司法鉴定意见书，证实：祁县昭馀镇会善村申宏斌、郭某土炼油生产场地及周边的土壤环境中PH值和总石油烃含量与对照点相比基本处于同一水平，未受到土炼油明显污染。
22、指认现场视频光盘一张。
本院认为，被告人申宏斌违反国家规定，在无危险废物经营许可证的情况下，非法处置危险废物，并非法倾倒污染物，严重污染环境；被告人杨志强明知他人无危险废物经营许可证，仍向其提供危险废物，二被告人的行为均已构成污染环境罪。公诉机关指控二被告人的罪名成立。二被告人能如实供述犯罪事实，认罪态度好，并能主动预缴罚金，确有悔罪表现，依法、酌情可以从轻处罚；被告人杨志强经社区矫正机构评估，适于社区矫正，依法可以宣告缓刑；对二被告人的辩护人所提辩护意见的合理合法部分，本院予以采纳。被告人申宏斌因同一违法行为被行政拘留十五日，实际执行九日，依法应予折抵相应刑期。依据《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、第二十五条、第五十二条、第五十三条第一款、第六十七条第三款、第七十二条、第七十三条第二款、第三款、《中华人民共和国行政处罚法》第二十八条之规定，判决如下：
一、被告人申宏斌犯污染环境罪，判处有期徒刑十一个月，并处罚金三万元（已预缴）。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2017年5月17日起至2018年4月7日止。）
二、被告人杨志强犯污染环境罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年，并处罚金二万元（已预缴）。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接上诉于山西省晋中市中级人民法院，书面上诉的，应交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 张文武
人民陪审员 赵希云
人民陪审员 史学敬
二〇一七年十二月二十二日
书 记 员 郝永丽