四川省南充市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2017）川13民终2545号
上诉人（原审被告）：四川省南充宏城房地产开发有限公司，住所地南充市顺庆区西河南路56号。
法定代表人：冉啟枰，总经理。
委托诉讼代理人：任建兵，四川天普律师事务所律师。
被上诉人（原审原告）：邓琼，女，1968年5月5日生，汉族，住四川省营山县。
委托诉讼代理人：李波，四川果城律师事务所律师。
被上诉人（原审原告）：晏继光，男，1965年3月3日生，汉族，住四川省营山县。
委托诉讼代理人：李波，四川果城律师事务所律师。
被上诉人（原审被告）：康竞，男，1968年4月30日生，汉族，住南充市顺庆区。
上诉人四川省南充宏城房地产开发有限公司（以下简称宏城房产公司）因与被上诉人邓琼、晏继光，被上诉人康竞建设工程合同纠纷一案，不服四川省南充市顺庆区人民法院（2015）顺庆民初字第3533号民事判决，向本院提出上诉。
本院受理后依法组成合议庭公开开庭进行了审理。上诉人宏城房产公司的委托诉讼代理人任建兵、被上诉人邓琼及其委托诉讼代理人李波到庭参加了诉讼。被上诉人康竞经公告送达开庭传票，未到庭参加诉讼，本院依法缺席进行了审理。本案现已审理终结。
宏城房产公司上诉请求：依法撤销原判，改判驳回被上诉人邓琼、晏继光对上诉人的诉讼请求。事实及理由：上诉人与康竞并无合同关系，也未明确授权过康竞与邓琼、晏继光签订过任何合同，上诉人并未与邓琼、晏继光签订过协议，也未收取过邓琼、晏继光的任何金钱，不应对50万元承担返还责任。2009年11月21日，上诉人就与蒋永凯签订《项目开发内部承包协议》约定上诉人将顺庆科苑街13号大院旧房改造项目承包给蒋永凯开发，该项目由蒋永凯自主经营、独立核算、自负盈亏、独立承担开发过程中的一切费用，蒋永凯才是案涉工程的实际承包人。在邓琼、晏继光与康竞签订合同与交付保证金的整个过程中，邓琼、晏继光自始至终并未向上诉人核实过康竞是否有权利与其签订《承包合同》，是否将收取的50万元保证金交于上诉人。同时，保证金也是诉称的通过现金的方式向康竞交付，而不是通过转账或者是在上诉人的办公室交付，康竞最终是否真正收取了保证金尚令人怀疑。2012年4月23日，杨丽、吴代洪向上诉人出具《承诺书》承诺自愿承接蒋永凯的项目，由此发生的债权债务及其他经济纠纷由其全部承担，与上诉人公司无关。2015年9月14日，杨丽与上诉人签订了《施工安全合同》，为该项目的项目经理。至少说明2009年至2015年，蒋永凯与杨丽才是本项目的实际施工人，即使要承担责任，应该由实际的施工人蒋永凯与杨丽以及实际收取50万元现金的康竞承担。
邓琼、晏继光辩称：上诉人提交的2009年与2015年两份合同与本案中邓琼、晏继光签订的合同间隔时间长，不能证明上诉人的主张。缴费50万元有李阳出庭作证证实，还有相关的取款记录印证。项目所在地社区书记任伟民证实康竞是项目的实际负责人。上诉人不能以其公司内部管理混乱为由免责。请求驳回上诉，维持原判。
邓琼、晏继光向一审法院提出诉讼请求：1、请求判令康竞与宏城房产公司共同双倍返还定金100万元，并支付利息30.5万元；2、诉讼费由康竞与宏城房产公司承担。
一审法院查明的事实：2011年6月8日，宏城房产公司出具了编号为NO.2011XXX号的法人委托书一份，该委托书的主要内容为：“兹委托我单位康竞同志（职务：经理）代表我方前来办理科苑街13号大院危房改造有关事宜一事（仅限于此事项，超出此事项内容无效）。有效期：至2011年12月30日止。”
2011年8月27日，康竞与邓琼、晏继光签订工程承包合同，合同约定：康竞以宏城房产公司委托代理人的名义将科苑街13号大院旧房改建工程发包给邓琼、晏继光，邓琼、晏继光向康竞支付工程定金50万元，签订正式合同后该定金转为履约保证金，并补交履约保证金30万元。康竞保证在2011年10月30日前开工，如有特殊原因可将开工时间延长至2011年12月31日。邓琼、晏继光在合同上以南充市宏城建筑有限责任公司委托代理人的名义签字，康竞在合同上以宏城房产公司委托代理人的名义签字，合同上没有宏城房产公司及宏城建筑公司的签章。签订合同的当日，邓琼、晏继光向康竞支付了现金40万元，次日向康竞支付现金10万元，康竞向邓琼、晏继光出具了40万元和10万元的收条各一份。
2011年12月24日，康竞又与邓琼、晏继光签订工程承包合同补充协议，协议约定将案涉旧房改造工程的开工时间延长至2012年2月29日，邓琼、晏继光支付的50万元保证金从2011年11月1日起，按照2.5%/月的利率计息，已产生利息2.5万元。同时协议特别约定由康竞为邓琼、晏继光办理宏城建筑公司的委托书，康竞对协议的合法性和有效性负责。
2013年2月27日，康竞又与邓琼、晏继光签订工程承包合同终止协议，该协议注明康竞因无法履行双方签订的工程承包合同，向邓琼、晏继光双倍返还定金100万元，并支付利息30.5万元，共计130.5万元。康竞在当日向邓琼、晏继光出具130.5万元的借条，约定在2013年3月15日前向邓琼、晏继光归还30.5万元，在2013年4月14日前归还100万元。如未按时还款，则从约定还款之日起，按月利率4%的标准计息。
一审庭审中，经邓琼、晏继光申请，一审法院通知证人李阳出庭作证。证人李阳证实其与邓琼、晏继光及康竞均系朋友关系，康竞委托证人跑旧房改造工程的政府批文，邓琼、晏继光与康竞系经证人引荐认识，邓琼、晏继光第一次向康竞交保证金40万元的时候证人在场，邓琼、晏继光在次日向康竞交保证金10万元的时候证人不在场。
一审还查明，案涉工程的搬迁居民因未按期收到拆迁过渡费用，多次到市、区有关部门上访，南充市顺庆区人民政府西城街道办事处于2015年7月20日向宏城房产公司发函，责令宏城房产公司立即筹措资金，向搬迁居民支付逾期未付的过渡费。
另在诉讼中，一审法院责令宏城房产公司法定代表人冉啟枰出庭接受质询，冉啟枰依然未到庭。为进一步查明案件事实，一审法院向案涉工程所在地的社区调查情况，该社区党委书记任伟民陈述：“科苑街13号大院的66户老百姓与房产企业联合对旧房进行改建，旧房改建工程最初是康竞负责，后来因拆迁补偿等事宜没谈拢，部分房屋又拆成了危房，政府才在2011年底介入。政府介入的时候，工程由吴代宏负责，康竞是否完全退出，我们不清楚，因为这个工程已经转手多次。”
对于上述调查情况，宏城房产公司代理人的意见为：宏城房产公司确非科苑街13号旧城改造工程的实际开发人，但康竞是否为实际开发人，我们也不清楚。我们只知道工程最开始是蒋永凯（音）挂靠宏城房产公司在开发，蒋永凯（音）叫康竞跑手续，后来工程又转给了吴代宏。
一审法院认为，根据本案查明的事实，宏城房产公司与居民联合进行旧房改建，宏城房产公司是本案法律意义上的开发人。宏城房产公司向康竞出具的委托书，委托事项为“代表我方前来办理科苑街13号大院危房改造有关事宜”。委托书中仅载明前来办理有关事项，具体办理什么事项？到什么地方办理？委托书中均无明确的文字记载。且该委托书中特别注明康竞为宏城房产公司的经理，邓琼、晏继光当然有理由相信康竞出面签订合同并收取工程款项的行为，具有宏城房产公司的授权。
另一方面，康竞在与邓琼、晏继光签订合同并收取工程款项时，是否为案涉工程的实际开发人，因康竞下落不明，且宏城房产公司的法定代表人亦拒不到庭接受质询，依现有证据无法认定宏城房产公司与康竞之间的真实关系。根据宏城房产公司出具的法人委托书，宏城房产公司与康竞之间构成表见代理关系，宏城房产公司应当对康竞在本案中的行为承担责任。宏城房产公司承担责任后，可根据双方的实际关系，另行向康竞进行追偿。
对于康竞与邓琼、晏继光签订的系列建筑合同，因康竞与邓琼、晏继光均无建筑施工资质，双方签订的合同违反了建筑法的强制性规定，故该系列合同均自始没有法律效力，故邓琼、晏继光向康竞支付的50万元现金，不能适用双方合同约定的定金罚则。对于无效合同，因该合同取得的财产，应当予以返还，宏城房产公司应当向邓琼、晏继光返还现金50万元。
另康竞与邓琼、晏继光签订合同时，持有宏城房产公司出具的委托书，邓琼、晏继光基于对该份委托书的信任，与康竞签订合同并支付价款，由此遭受了资金长期无法收回的损失。宏城房产公司明知案涉工程系以其名义与居民联合改建，仍随意出具委托文书，系对权利的滥用，应当对邓琼、晏继光的损失承担责任。结合案件的实际情况，酌情认定宏城房产公司从邓琼、晏继光付清款项之日，即2011年8月28日起，按照每月1%的利率标准支付资金占用利息，至50万元现金返还之日止。判决：一、宏城房产公司于本判决生效之日起五日内，向邓琼、晏继光返还人民币50万元，并支付资金占用利息（利息的计算方式为：以50万元款项为基数，从2011年8月28日起，按照每月1%的利率标准计息，至50万元款项返还之日止）；二、驳回邓琼、晏继光的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务,应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定,加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费13800元，由宏城房产公司负担。（此项费用邓琼已全额预缴，宏城房产公司在本判决生效后直接向邓琼支付）
二审查明的案件事实与一审查明的案件事实一致。
本院认为，本案争议焦点：宏城房产公司是否应当向邓琼、晏继光返还康竞收取的保证金50万元并支付相应资金占用利息。
一审庭审中，证人李阳当庭证实他看到邓琼、晏继光将40万元现金交付于康竞的事实，结合晏继光向康竞交保证金前后其账户的取款记录、康竞出具收条及双方协商延期延长开工时间、终止协议后康竞向邓琼、晏继光出具借条以及此后邓琼、晏继光向公安机关报案的事实，可以认定邓琼、晏继光据其与康竞签订的工程承包合同向康竞支付了50万元保证金的事实。宏城房产公司以邓琼、晏继光未以转账方式向康竞支付50万元保证金为由否认邓琼、晏继光向康竞支付50万元保证金的事实证据不足，本院不予支持。
邓琼、晏继光在与晏继光签订工程承包合同时已知道案涉工程由宏城房产公司具体实施的事实，而宏城房产公司给康竞出具的法人委托书载明康竞的职务为该公司经理，具体权限是代表该公司办理案涉工程有关事宜。邓琼、晏继光基于对该委托书的信任，有理由相信康竞系宏城房产公司工作人员，有权就案涉工程代表宏城房产公司对外签订合同，收取保证金。一审认定宏城房产公司与康竞之间构成表见代理关系，宏城房产公司应当对康竞在本案中的行为承担责任正确，本院予以维持。宏城房产公司上诉称康竞并非案涉工程的实际施工人且该公司未收到50万元保证金，不应返还50万元保证金及承担资金占用利息的理由不能成立，本院不予支持。
综上，宏城房产公司的上诉请求不能成立，应不予支持；一审认定事实清楚，适用法律正确，应予以维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费13800元由上诉人四川省南充宏城房地产开发有限公司负担。
本判决为终审判决。
审判长 朱苏川
审判员 雷发军
审判员 任雅莉
二〇一七年十一月三十日
书记员 陈昱灿