陕西省韩城市人民法院民 事 判 决 书（2016）陕0581民初1710号原告：某单位。住所地：陕西省韩城市黄河大街北段。组织机构代码证号：43693046-0。法定代表人：何育斌，系该局副局长，身份证号码：6121271963********。委托诉讼代理人：李兆奇，陕西行天律师事务所律师，特别授权。委托诉讼代理人：和君琪，陕西行天律师事务所实习律师。被告：某公司。住所地：韩城市新城区黄河大街北段。统一社会信用代码：91610581559376201N。法定代表人：孙肖霏，系该公司经理，身份证号码：6105811982********。委托诉讼代理人：王军鹏，陕西省韩城市经开区法律服务所法律工作者，特别授权。原告某单位（以下简称某单位）与被告某公司（以下简称某公司）房屋租赁合同纠纷一案，本院立案后，依法适用简易程序审理，后发现有不宜适用简易程序的情形，裁定转为普通程序，公开开庭进行了审理，原告某单位的委托诉讼代理人李兆奇、和君琪，被告某公司的委托诉讼代理人王军鹏到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。原告某单位向本院提出诉讼请求，要求判令：1、解除原告与被告某公司2012年8月15日签订的《房产租赁合同书》，并返还租赁物。2、由被告某公司向原告支付拖欠的房租、场地租金和水费自拖欠之日起到返还租赁物之日止。3、由被告承担本案诉讼费。事实和理由：原告与被告某公司于2012年8月15日签订《房产租赁合同书》。约定原告向被告某公司出租位于韩城市新城区黄河大街北段的临街房屋，约定租赁期15年整；前5年每年租金26万元，中间5年每年租金29万元，后5年每年租金32万元。为方便被告某公司经营，还约定原告将自己院内一块场地作为停车场租给被告某公司，每月租金600元，第一年合同生效时缴纳租金，第二年起在上年度租期届满30日前交纳租金；当时考虑到被告某公司需进行经营准备，双方约定合同起始日为2013年元月17日。前3年双方合作良好。但到2015年12月17日，被告某公司不能按约定缴纳2016年的房租和2015年4月以来的场地租金，经原告催告仍不予缴纳。为维护自己合法权益，故向贵院起诉，请求依法判决。被告某公司辩称，一、河务局与巴黎岛酒店之间的合同因违反法律、法规的规定，且合同相对人不具有签订合同的职权及意思表示，该合同应属无效，河务局以合同有效，并请求解除合同的诉讼不成立，应予以驳回。二、应当通知合同的担保人王振军参加诉讼，且王振军与河务局在本案涉案合同签订当日也签订了另一份涉案房屋的租赁合同，为查清本案事实也应当通知王振军参加诉讼。三、巴黎岛酒店不受无效合同的约束，不应支付河务局房屋租金等，应驳回河务局的诉讼请求。四、涉案房屋的所有权归国家所有，河务局不享有所有权，仅享有涉案房屋作为办公综合楼的使用权，不享有该房屋出租的用益物权，应驳回原告起诉。经审理查明：（一）、双方无争议的事实部分：2012年8月15日原告某单位（合同中的甲方、出租方）与被告某公司（合同中的乙方、承租方）签订了房产租赁合同书一份。合同约定：甲方将自有的位于韩城市新城区黄河大街北段的临街房产（综合楼）及门面房、前临街场地按现状租赁给乙方。租赁期限共15年，合同的起始日为2013年1月17日。租金按照三个阶段，每阶段为五年期限计算各段租金，首期五年内租金为每年26万元，第二个五年期限为每年29万元，第三个五年期限租金为每年32万元。租金按约定期限每年一次性缴纳，第一年租金支付时间为合同生效日之前，以后各年的租金在上年度租期届满30日之前缴纳下年度租金，甲方给乙方30天的租金缴纳宽限期，宽限期届满，乙方仍未付清，即视为乙方根本违约。合同生效后，甲方应在十天内将房屋交付给乙方使用。合同还约定：甲方同意将前临街场地作为乙方的专用停车位置，乙方每月缴纳600元场地占用费。乙方同意在租赁期起算日之前缴纳4万元房屋使用押金，该押金不影响乙方缴纳租金的义务，合同解除或终止时，乙方欠付租金或其他费用的，结清租金及其它费用后剩余押金退还乙方。拖欠缴纳租金的，乙方请示甲方不解除合同延长宽限期的，按照月息2%缴纳延迟履行金。合同同时约定：乙方拖欠租金，并在约定的宽限期内仍未付清租金的，甲方可以解除合同、收回房屋，合同解除或终止后，乙方应在一个月内搬离，否则视为放弃权利，所有装修和添附物除空调、桌椅、床、电视等可以轻便移动之物外无偿留归甲方所有，乙方不得拆除，且应保证水电等附属设施正常使用。合同签订后，被告（乙方）依约定向原告（甲方）交付了40000元押金，原告（甲方）也依约定向被告（乙方）交付了租赁标的物。合同一直依约履行至2015年12月17日，后因被告某公司未能按约定缴纳2016年的房租和2015年4月以来的场地租金，并拖欠原告一定数额的水费，虽经原告催促，被告却至今仍未能缴纳。上述事实，双方当事人均不持异议，本院予以确认。（二）双方有争议的事实部分：1、原、被告之间的合同是否有效？2、应否通知王振军参加诉讼？本院结合原被告陈述及所举的相关证据，对上述争议事实认定如下：1、原、被告之间的合同是否有效？审理中，被告以原告某单位属于政府部门，其出租办公用房属于违反法律、法规的强制性规定，且原告在同一天还与王振军签订了内容、标的完全相同的另一份合同为由辩称原、被告之间合同无效。现查明，被告辩称所依据的《国务院》第23条及《中华人民共和国土地管理法》第4条规定，并不属于《中华人民共和国合同法》中认定合同无效的效力性、强制性规定，且原告虽在同一天与王振军签订了内容、标的完全相同的另一份合同，但该份合同仅为鉴定并未实际履行，现以此来否定原、被告之间自愿签订并已在实际履行的合同效力，没有相关法律依据，故应认定原、被告之间的合同有效。2、应否通知王振军参加诉讼？现查明，在原、被告所签订的合同尾部签名处虽有王振军作为担保方的签名，但纵观整个合同，并未明确王振军为合同中的哪一方当事人担保，特别是合同并未约定担保人王振军应承担的责任及义务，由此可见，王振军名以担保方签名，实为合同签订的见证方。原告在起诉时，虽将王振军列为了当事人，但后又申请撤回了对王振军的起诉，属原告对自己诉权的处分，本院已予以准许。现王振军不参加诉讼，并不影响本院对本案的事实认定和判处结果，故被告辩称应通知王振军参加诉讼并没有相关的事实根据。本院认为，依法成立的合同受法律保护。本案中，原、被告双方在真实自愿的情况下所签订的合同真实有效，双方当事人本应遵循诚实信用原则，主动、积极、全面的履行各自的义务，但被告某公司在履约过程中却未能按约定缴纳2016年的房租和2015年4月以来的场地租金，并拖欠原告一定数额的水费，虽经原告催促，被告至今仍未能缴纳，其行为显属违约，依法应承担相应责任。现原告以被告存在违约行为，并以双方约定的解除合同的条件已成就为由诉请解除合同并要求被告承担一定责任，符合有关法律规定。综上所述，对原告某单位请求判令被告某公司因违反合同约定而承担相关责任的诉讼请求予以支持。依照《中华人民共和国合同法》第八条、第四十四条、第六十条、第九十四条、第九十七条、第二百一十二条、第二百二十七条之规定，判决如下：一、对原告某单位与被告某公司在2012年8月15日所签订的房产租赁合同书予以解除。二、被告某公司在判决生效后30日内将所占用的原告某单位的房产及场地等租赁物腾出并返还给原告某单位。三、被告某公司清偿拖欠原告某单位自2016年1月起至房产返还之日的房租（以每年260000元标准计算）；清偿拖欠原告某单位自2015年4月起至场地返还之日的场地占用费（以每月600元标准计算）；清偿拖欠原告某单位自2015年9月起至租赁物返还之日的水费（以双方结算数额为准）。四、原告某单位返还被告某公司押金40000元。上述款项在判决生效后二十日内付清。如果未按照判决书指定的期间履行给付金钱义务，应当依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费6705元，由被告某公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于陕西省渭南市中级人民法院。审 判 长  梁存仓审 判 员  韦韩成人民陪审员  孙艳妮二〇一七年三月二十八日书 记 员  刘 婧