甘肃省兰州市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2017）甘01民初725号
原告:兰州建投房地产开发有限公司，住所地兰州市城关区。
法定代表人：郭继文，该公司董事长。
委托诉讼代理人：刘世龙，甘肃玉榕律师事务所律师。
委托诉讼代理人：罗丹，甘肃玉榕律师事务所律师。
被告甘肃荣芳商贸有限公司，住所地甘肃省定西市安定区。
法定代表人：潘林荣，该公司董事长。
委托诉讼代理人：李齐，甘肃圣方舟律师事务所律师。
原告兰州建投房地产开发有限公司（以下简称兰州建投）与被告甘肃荣芳商贸有限公司（以下简称荣芳公司）房屋租赁合同纠纷一案，本院于2017年9月4日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告兰州建投的委托代理人刘世龙、罗丹，被告荣芳公司的法定代表人潘林荣及委托诉讼代理人李齐到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
兰州建投向本院提出诉讼请求：1.判令解除原、被告签订的《项目租赁协议》并责令被告返还承租房屋；2.判令被告支付欠付租金10453032元并判决计算至房屋返还之日；3.判令被告支付迟延支付租金产生的滞纳金1223005元（暂计算至2017年8月9日，请求判决至实际履行之日止）；4.本案诉讼费由被告承担。事实和理由：2013年7月15日，原告（原名兰州城投房地产开发有限公司，现更名为兰州建投房地产开发有限公司）与被告签订《项目租赁协议》，双方约定：原告将位于兰州市城关区东岗家具城的2#、3#楼（建筑面积总计51048.57㎡）整体出租给被告使用，用于经营皮革、皮具、灯具、电器、五金、装饰材料、太阳能等专业商场及配套商业服务经营；租赁期限为20年；租金暂按图纸建筑面积计取，房屋租金为20元/平方米/月，每满3个租约年租金递增20%；逾期支付租金的，每逾期一日，被告需按全额租金的3‰支付滞纳金。合同签订后，原告将东岗家具城2#楼43554.3平米交付被告使用，但被告未按约定支付租金，双方酿成纠纷，原告遂将被告诉至法院。兰州市中级人民法院审理后，对该案作出（2016）甘01民初405号民事判决书，确认原、被告签订的《项目租赁协议》合法有效，并判令被告向原告支付2015年7月1日至2016年6月30日的租金3453032元。该判决生效后，被告为拖延付款时间提起上诉，后又撤诉。时至今日，被告仍未履行判决确定的付款义务。另，（2016）甘01民初405号民事判决书确认，原、被告签订的《项目租赁协议》中未明确约定租金支付时间，应按照合同法第二百二十六条”承租人应当按照约定的期限支付租金，对支付期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定，租赁期间不满一年的，应当在租赁期间届满时支付；租赁期间一年以上的，应当在每届满一年时支付，剩余期间不满一年的，应当在租赁期间届满时支付”的规定执行。现被告使用租赁房屋已满一年，原告多次敦促被告缴纳租金，但被告以各种理由推脱，其行为严重违反了合同约定及法律规定，损害了原告的合法权益，故原告依法提起诉讼。
荣芳公司辩称：1.原告交付的案涉租赁房屋存在使用瑕疵，没有通过消防验收，经常漏雨，排污管道需要被告维修。原告也没有按约交付3号楼。故原告违约在先，其主张解除合同没有法律依据。且案涉租赁房屋现由两百多商户经营，合同不是说解除就能解除的。2.原告主张的滞纳金与相关法律规定相冲突，不应支持。3.对原告主张的欠付租金10453032元无异议。综上，请求依法驳回原告的第一项及第三项诉讼请求。
当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：1.原告原名称为兰州城投房地产开发有限公司。2013年7月15日，兰州城投房地产开发有限公司（甲方）与荣芳公司（乙方）签订《项目租赁协议》一份，双方约定，甲方将兰州市城关区东岗家具城2#、3#楼（建筑面积总计为51048.57㎡）整体出租给乙方用于经营皮革、皮具、灯具、电器、五金、装饰材料、太阳能等专业商场及配套商业服务经营，其中2#楼﹣1层至5层建筑面积总计43554.3㎡,3#楼﹣1层至4层建筑面积总计7494.27㎡（实际面积以兰州市房地产测绘中心出具的面积测绘报告为准）。双方约定租赁期限20年，租金为20元/平方米/月，每满3个租约年租金递增20%。逾期支付租金的，每逾期一日，乙方需按全额租金的3‰支付滞纳金。关于租金的具体支付时间，双方未作约定。2.上述《项目租赁协议》签订后，兰州城投房地产开发有限公司将协议所约定的2#楼43554.3㎡房屋交付荣芳公司使用，3#楼未予交付。至本案诉讼中，2#楼未经消防验收合格且水电等设备使用存在瑕疵。3.2016年6月16日，兰州建投就案涉房屋租赁合同纠纷向本院提起诉讼，提出解除与荣芳公司签订的《项目租赁协议》并请求荣芳公司支付2016年6月30日前的拖欠房屋租金3453032元等主张。本院审理后，于2016年12月6日作出（2016）甘01民初405号民事判决，判决兰州建投与荣芳公司继续履行《项目租赁协议》，荣芳公司向兰州建投支付2016年6月30日前的欠付租金3453032元，驳回兰州建投的其他诉讼请求。3.本案中，兰州建投诉请荣芳公司支付租金10453032元，其是以2#楼43554.3㎡（以下简称案涉房屋）、20元/平方米/月为计算依据，从2016年7月1日计算至2017年6月30日。荣芳公司对此无异议。兰州建投并请求荣芳公司就欠付租金10453032元承担自2017年6月30日起按每日3‰计算的迟延支付滞纳金1223005元。对兰州建投的该项请求，荣芳公司认为，兰州建投在案涉房屋出租中违约在先，且兰州建投主张的滞纳金与相关法律规定相冲突，故其不予认可。
本院认为，本案中，荣芳公司对兰州建投诉请支付2016年7月1日至2017年6月30日期间房屋租金10453032元的主张无异议，本院予以认定，荣芳公司应予支付。本案的争议焦点是：1.兰州建投与荣芳公司就案涉房屋所签《项目租赁协议》应否予以解除及荣芳公司是否应向兰州建投返还房屋；2.关于兰州建投以荣芳公司迟延支付租金为由诉请承担滞纳金的认定问题。
关于兰州建投与荣芳公司就案涉房屋所签《项目租赁协议》应否予以解除及荣芳公司是否应向兰州建投返还房屋的问题。兰州建投是以荣芳公司拖欠租金为由诉请解除《项目租赁协议》并主张返还案涉房屋。经审查，在《项目租赁协议》签订后至本案诉讼中，兰州建投未就案涉房屋消防验收合格且存在水电使用等瑕疵，兰州建投未完全履行出租人义务,存在违约。故荣芳公司虽有欠付租金的事实，但其不足以认定为荣芳公司恶意迟延履行主要债务的单方违约行为，不能构成足以解除《项目租赁协议》的法定情形。因此，兰州建投诉请解除《项目租赁协议》并主张返还案涉房屋，无充分的事实及法律依据，本院不予支持。
关于兰州建投主张的滞纳金问题。兰州建投主张，就欠付租金10453032元，荣芳公司应按每日3‰计算、承担自2017年6月30日至2017年8月9日的滞纳金1223005元，并应判决至实际履行之日止。经查，双方对租金支付期限未作约定，依照《中华人民共和国合同法》第二百二十六条关于”租赁期间一年以上的，应当在每届满一年时支付”的规定，案涉房屋在2016年7月1日至2017年6月30日期间所产生的租金10453032元，应自2017年6月30日起支付，对逾期支付所涉相应损失，应自2017年7月1日起计算。关于计付标准。双方在所签《项目租赁协议》中虽有”逾期支付租金的，每逾期一日，乙方需按全额租金的3‰支付滞纳金”的相关约定，但如前所述，荣芳公司未予支付租金非其单方违约，故本案中不能以此约定作为荣芳公司承担逾期付款责任的依据。根据本案查明事实，荣芳公司在2016年7月1日至2017年6月30日期间已实际占有使用了案涉房屋，而其对该租赁期间内的租金未予支付，确给兰州建投造成了相应损失。本院认为，比照逾期付款所涉后果的相关法律规定，应以中国人民银行发布的同期同类贷款利率作为逾期支付租金损失的计付标准为宜。据此，关于欠付租金10453032元所涉损失，应由荣芳公司自2017年7月1日起、以中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息承担，并计算至实际清偿之日止。兰州建投主张滞纳金的计付方式不当，本院不予采纳，对其部分请求，本院予以支持。
综上所述，兰州建投的部分诉讼请求成立，本院予以支持。依照《中华人民共和国合同法》第六十条条第一款、第一百二十条、第二百二十六条、《中华人民共和国民法通则》第一百零八条、《最高人民法院关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>的解释》第九十条规定，判决如下：
一、甘肃荣芳商贸有限公司于本判决生效之日起30日内向兰州建投房地产开发有限公司支付2016年7月1日至2017年6月30日期间的房屋租金10453032元并承担逾期付款利息（利息以中国人民银行发布的同期同类贷款利率计付，自2017年7月1日起计算至实际清偿之日止）；
二、驳回兰州建投房地产开发有限公司的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费91856元，由兰州建投房地产开发有限公司负担9185元，甘肃荣芳商贸有限公司负担82671元。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于甘肃省高级人民法院。
审 判 长 张秉德
代理审判员 王锡东
代理审判员 王 博
二〇一八年二月二十六日
书 记 员 丁姝文
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