河南省郏县人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）郏刑初字第199号
公诉机关河南省郏县人民检察院。
被告人罗向阳，男，1979年2月6日出生于河南省舞钢市，汉族，初中文化，农民，户籍所在地舞钢市，现住漯河市。1999年11月19日因犯非法拘禁罪被漯河市汇源区人民法院判处有期徒刑一年零六个月，2000年12月15日刑满释放。因涉嫌犯开设赌场罪，于2014年12月8日被河南省公安厅专案组民警抓获归案，当日被平顶山市公安局光明派出所刑事拘留，2015年1月13日被郏县公安局指定居所监视居住，同年2月16日被执行逮捕。
郏县人民检察院以郏检公诉刑诉[2015]168号起诉书指控被告人罗向阳犯开设赌场罪，于2015年10月29日向本院提起公诉。本院根据河南省高级人民法院指定管辖决定，受理了该案并依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。郏县人民检察院指派代理检察员郑京辉出庭支持公诉�被告人罗向阳到庭参加诉讼。现已审理终结。
经审理查明，2012年5月15日至2014年3月28日，漯河市郾城区商桥镇胡湾村居民胡坤龙（已判刑）在漯河市汇源区人民路丹尼斯商场东楼三楼，开设一家具有赌博性质的骏马动漫儿童城。
该动漫城经营期间，胡坤龙雇用被告人罗向阳对该动漫城进行日常经营管理。该动漫城雇用郭建立（刑拘在逃），沙龙龙为游戏厅管理人员，雇用周某（已治安处罚）、景某、罗某等人为游戏厅服务人员，雇用翟某等人负责店内退币、退钱。该动漫城经营期间参赌人员众多，平均每天参赌人数达30余人。
2014年3月28日，河南省公安厅治安总队指定由西华县公安局对该动漫城进行查处，依据西华县公安局对该动漫城现场查处时的执法录像及现场勘验检查笔录照片，认定该动漫城内设置的赌博机有：1组6人座深海猎鲨�立式，共6台），1组10人座捕鱼机（共10台），2组6人座捕鱼机（共12台），1组连线机（共10台），共计38台。
上述事实，被告人罗向阳在开庭审理过程中亦无异议，并有同案犯胡坤龙等人的供述，证人沙龙龙、翟某、周某、景某、罗某等人的证言，户籍证明，河南省漯河市源汇区人民法院（1999）源少刑初字第41号刑事判决书，刑满释放证明书，到案经过，辨认笔录、辨认照片及辨认说明，郏县公安局出具的情况说明、在逃人员登记信息表，西华县公安局出具的（西）公机认定书〔2015〕第007号具有赌博功能的电子游戏设施设备认定书、情况说明，查处现场赌博机照片，西华县公安局治安大队出具的证明，郏县公安局出具的动漫城的记账本复印件、公共场所管理档案，西华县公安局出具的周某等人涉嫌为赌场提供条件的行政卷宗、胡坤龙开设赌场案的刑事卷�等证据证实。以上证据均经庭审出示、辩认、质证，反映了本案的客观事实，本院予以确认。
本院认为，被告人罗向阳伙同他人利用赌博机有组织的开设赌场，情节严重，侵犯了社会管理秩序和社会风尚，其行为已构成开设赌场罪。公诉机关关于应以开设赌场罪追究被告人罗向阳刑事责任，同时认为，罗向阳在共同犯罪中起次要作用，系从犯的意见正确，本院予以支持。对于从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚；被告人罗向阳归案后能如实供述自己的罪行，可对其从轻处罚。综合以上量刑情节，本院决定对被告人罗向阳减轻处罚。根据被告人的犯罪事实、性质、情节和对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百零三条第二款，第二十五条第一款，第二十七条，第五十二条，第五十三条，第六十一条，第六十七条第三款以及最高人民法院�最高人民检察院、公安部《关于办理利用赌博机开设赌场案件适用法律若干问题的意见》第一条，第二条第二款第（一）项，第三条第（五）项，第六条，第七条之规定，判决如下：
被告人罗向阳犯开设赌场罪，判处有期徒刑一年，并处罚金人民币20000元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，指定居所监视居住的，监视居住二日折抵刑期一日。即自2014年12月8日起至2015年12月24日止〈自2015年1月13日至2015年2月16日指定居所监视居住共34日，折抵刑期17日〉。罚金人民币20000元已缴纳。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河南省平顶山市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 蔡文利
审 判 员 李培森
人民陪审员 赵坤迎
二〇一五年十一月十九日
书 记 员 王乐乐
附页
《中华人民共和国刑法》相关条文：
第三百零三条第二款开设赌场的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金;情节严重的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。
第二十五条第一款共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
第二十七条在共同犯罪中起次要或者辅助作用的，是从犯。
对于从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产�应当随时追缴。如果由于遭遇不能抗拒的灾祸缴纳确实有困难的，可以酌情减少或者免除。
第六十一条对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。
第六十七条第三款犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
《最高人民法院、最高人民检察院、公安部关于办理利用赌博机开设赌场案件适用法律若干问题的意见》相关条文:
一、关于利用赌博机组织赌博的性质认定
设置具有退币、退分、退钢珠等赌博功能的电子游戏设施设备，并以现金、有价证券等贵重款物作为奖品，或者以回购奖品方式给予他人现金、有价证券等贵重款物（以下简称设置赌博机）组织赌博活动的，应当认定为刑法第三百零三条第二款规定的“开设赌场”行为。
二、利用赌博机开设赌场的定罪处罚标准
设置赌博机组织赌博活动，具有下列情形之一的，应当按照刑法第三百零三条第二款规定的开设赌场罪定罪处罚：
（一）设置赌博机10台以上的；
（二）设置赌博机2台以上，容留未成年人赌博的；
（三）在中小学校附近设置赌博机2台以上的；
（四）违法所得累计达到5000元以上的；
（五）赌资数额累计达到5万元以上的；
（六）参赌人数累计达到20人以上的；
（七）因设置赌博机被行政处罚后，两年内再设置赌博机5台以上的；
（八）因赌博、开设赌场犯罪被刑事处罚后，五年内再设置赌博机5台以上的；
（九�其他应当追究刑事责任的情形。
设置赌博机组织赌博活动，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百零三条第二款规定的“情节严重”：
（一）数量或者数额达到第二条第一款第一项至第六项规定标准六倍以上的；
（二）因设置赌博机被行政处罚后，两年内再设置赌博机30台以上的；
（三）因赌博、开设赌场犯罪被刑事处罚后，五年内再设置赌博机30台以上的；
（四）其他情节严重的情形。
可同时供多人使用的赌博机，台数按照能够独立供一人进行赌博活动的操作基本单元的数量认定。
在两个以上地点设置赌博机，赌博机的数量、违法所得、赌资数额、参赌人数等均合并计算。
三、关于共犯的认定
明知他人利用赌博机开设赌场，具有下列情形之一的，以开设赌场罪的�犯论处：
（一）提供赌博机、资金、场地、技术支持、资金结算服务的；
（二）受雇参与赌场经营管理并分成的；
（三）为开设赌场者组织客源，收取回扣、手续费的；
（四）参与赌场管理并领取高额固定工资的；
（五）提供其他直接帮助的。
六、关于赌博机的认定
对于涉案的赌博机，公安机关应当采取拍照、摄像等方式及时固定证据，并予以认定。对于是否属于赌博机难以确定的，司法机关可以委托地市级以上公安机关出具检验报告。司法机关根据检验报告，并结合案件具体情况作出认定。必要时，人民法院可以依法通知检验人员出庭作出说明。
七、关于宽严相济刑事政策的把握
办理利用赌博机开设赌场的案件，应当贯彻宽严相济刑事政策，重点打击赌场的出资者、经营者。对受雇佣为赌场从事接送参赌人员、望风看场、发牌坐庄、兑换筹码等活动的人员，除参与赌场利润分成或者领取高额固定工资的以外，一般不追究刑事责任，可由公安机关依法给予治安管理处罚。对设置游戏机，单次换取少量奖品的娱乐活动，不以违法犯罪论处。