河北省廊坊市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2016）冀10民终1031号
上诉人（原审原告）：高莉，女，1971年7月2日生，汉族，住河北省三河市燕郊开发区二四公司家属区3号楼2单元402室。
委托代理人：桑兆玉，河北唤民（北京）律师事务所律师。
上诉人（原审被告）：中国核工业二四建设有限公司，住所地河北省三河市燕郊开发区行宫大街35号。
法定代表人：张仕兵，该公司总经理。
委托代理人：胡占龙，河北燕祥律师事务所律师。
委托代理人：赵越，系该公司职员。
上诉人高莉与上诉人中国核工业二四建设有限公司之间劳动争议纠纷一案，上诉人高莉与上诉人中国核工业二四建设有限公司均不服河北省三河人民法院（2015）三民初字第4963号民事判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭审理了本案，现已审理终结。
一审法院经审理查明，2015年10月10日，原告以本人为申请人，以被告为被申请人，向三河市劳动争议仲裁委员会申请仲裁，仲裁请求同上述诉讼请求。三河市劳动争议仲裁委员会于2015年10月12日作出三劳仲案（2015）508号不予受理通知书。该通知书于2015年10月13日送达申请人。原告不服，诉至法院。1989年7月，原告入职于被告处，离职前职务为北京分公司第一工程管理部副经理，2014年10月31日劳动合同到期。原、被告双方对此均无异。
一审法院认为，原告主张离职前月平均工资6361.42元，被告不予认可，主张原告的工资为6136.42元，但其未能提交工资表予以证明，故一审法院认定原告离职前月平均工资为6361.42元。一、参照《劳动和社会保障部办公厅关于﹤国营企业实行劳动合同制度暂行规定﹥废止后有关终止劳动合同支付生活补助费问题的复函》及河北省和劳动社会保障厅《关于国有企业改制为国有控股企业后原国有企业职工劳动合同到期终止劳动关系是否支付一次性生活补助费的复函》的规定，对原告主张的终止合同一次性生活补助费予以维护，故被告应支付原告一次性生活补助费共计76337.04元（6361.42元×12个月）。二、原告于2014年10月31日主动向被告解除劳动关系，该种情形并不符合《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条中用人单位向劳动者支付解除劳动关系经济补偿金的规定，故对于原告的这项诉讼请求，一审法院不予维护。三、原告主张被告扣发其2011年1月份工资4356.19元，经核查原告提交的工资发放记录，此工资已于2011年1月20日发放，故对其该项诉讼请求不予维护。四、原告撤回第四项诉讼请求，不再要求被告支付克扣的绩效工资21375元及25%的经济补偿金5343.75元。五、对于原告主张的未休2010年、2011年年休假的问题。因未休年休假属于工资范畴，被告应当对其主张原告已休年休假而不应再补发年假工资承担举证责任，现被告未能举证证明原告主张的2010、2011年两年的年休假情况，故对于原告要求被告支付的2010、2011年未休年休假工资的诉讼请求应予维护，原告工龄已满20年，应休年休假15天，被告应支付原告2010、2011年年休假工资17548.74元（6361.42元／21.75天×15天×200%×2），原告主张15095.10元不违反法律规定，一审法院予以支持。六、原告要求被告退还已交纳的风险抵押金40000元，被告认可原告已交纳40000元风险抵押金，但被告主张原告负责的项目没有结算，不同意现在退还，但未能提供证据，故一审法院对于原告请求被告支付风险抵押金40000元的请求予以维护。关于原告主张的25%的经济补偿金，依据不足，不予支付。七、关于原告主张的加班费，从其提交的考勤表复印件记载的考勤情况看，并未显示出原告存在加班的事实，故一审法院不予维护。八、原告撤回第八项诉讼请求，不再要求被告支付“计量站奖金”30000元，“创优捧杯”奖7500元。九、原告撤回要求被告支付企业年金的诉讼请求。十、原告要求被告赔偿因未协助其办理失业登记手续造成的失业金损失，于法无据，一审法院不予维护。十一、原告要求被告返还工程师证，不属于一审法院处理范围，一审法院不予支持。关于原告主张的未支付加班费、绩效工资等的25%经济补偿金，原告应依据《劳动合同法》第八十五条规定先经劳动行政部门处理，故一审法院对原告的此主张不予支持。依据《中华人民共和国劳动合同法》第三十条第一款、第八十五条及《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下：一、被告支付原告一次性生活补助费76337.04元；二、被告支付原告2010、2011年年休假工资15095.10元；三、被告退还原告交纳的风险抵押金40000元。上述各项费用，被告中国核工业二四建设有限公司于本判决生效后三日内支付原告高莉。四、驳回原告高莉其它诉讼请求。案件受理费5元，由被告中国核工业二四建设有限公司负担。
判决后，上诉人高莉不服一审判决，向本院提起上诉，请求撤销一审判决，依法改判上诉人公司向上诉人高莉支付2010年、2011年未休年休假工资15095.10元25%的经济补偿金3773.78元；退还风险抵押金50000元25%经济补偿金；支付扣发2011年1月的工资4356.19元以及25%的经济补偿金1089.05元；支付2013年1月至2014年10月加班费；赔偿因未协助办理失业登记手续造成的失业金损失21600元；返还扣押的核建资证字79157号工程师证。诉讼费用由上诉人中国核工业二四建设有限公司承担。其理由，一是用人单位拖欠工资、扣发风险抵押金应支付25%的经济补偿金。二是上诉人中国核工业二四建设有限公司是下发薪，一审法院认定2011年1月20日发放2011年1月工资错误。三是一审中提交了2013年1月至2014年10月考勤表，证实了加班事实，应支付加班费。四是上诉人公司未将上诉人高莉失业人员名单告知社会保险经办机构，导致上诉人高莉不能领取失业保险金，公司应支付上诉人高莉未能领取失业保险金的损失。五是上诉人公司扣押上诉人高莉工程师证，应予返还。
上诉人中国核工业二四建设有限公司辩称，未休年休假工资超过仲裁时效，不予支付，风险抵押金同意退还，不同意支付25%的经济补偿金；2011年1月的工资已经充抵了其应缴纳的50000元风险抵押金的一部分，工资25%的经济补偿金不同意支付。加班费、失业保险金损失不同意支付。
上诉人中国核工业二四建设有限公司不服一审判决，向本院提起上诉，请求撤销一审判决，依法改判驳回上诉人高莉一次性生活补助费、2010年至2011年未休年休假工资的诉讼请求，诉讼费用由上诉人高莉承担。其理由，一是原审判决认定上诉人公司支付上诉人高莉一次性生活补助费，既无事实依据，又无法律依据，属于适用法律错误。上诉人高莉主张的2010年至2011年未休年休假工资已超过劳动仲裁时效。
上诉人高莉辩称，关于一次性生活补助费，依据国发（1986）77号文、劳社厅函（2001）280号文、冀劳社办（2003）239号文，上诉人高莉享有一次性生活补助费资格。上诉人高莉与上诉人公司之间是固定劳动合同到期终止，而非上诉人公司主张的双方之间存在无固定期限劳动关系，上诉人高莉并非主动辞职。带薪年休假工资，上诉人公司辩称上诉人高莉的年假已经休完，但没有提交任何证据证明，未尽举证责任。带薪年休假工资属于工资的一种，劳动者在劳动关系终止一年内提起仲裁未超时效。
二审诉讼中，上诉人中国核工业二四建设有限公司提交《员工离职谈话记录表》、《员工劳动合同到期通知书》、《说明》，证明高莉系自愿解除劳动合同，不符合发放一次性生活补助费的条件。上诉人高莉经质证，对真实性认可，证明目的不认可。上诉人公司提交的证据不能证明高莉系“辞职”，不能证明高莉与上诉人公司存在无固定期限劳动合同关系，只能证明高莉与上诉人公司之间系固定劳动合同关系，高莉系合同到期自然终止，符合一次性生活补助费发放条件。本院认为，上诉人中国核工业二四建设有限公司提交证据，上诉人高莉对真实性认可，本院对真实性予以采信。
本院经审理查明，上诉人中国核工业二四建设有限公司未全额支付上诉人高莉2011年1月工资，其他事实与一审法院认定事实一致，本院予以确认。
本院认为，关于上诉人高莉2011年1月工资问题，上诉人中国核工业二四建设有限公司认可其公司为当月发放上一个月的工资，上诉人高莉2011年1月20日发放工资应为2010年12月工资。二审中，上诉人中国核工业二四建设有限公司未提交已全额支付上诉人高莉2011年1月工资的证据，要承担对其不利的法律后果，本院对上诉人高莉主张上诉人公司未支付2011年1月工资4356.19元予以支持。关于上诉人高莉2010年-2011年未休年休假工资问题，根据《职工带薪年休假条例》第五条第二款的规定，“年休假在一个年度内可以集中安排，也可以分段安排，一般不跨年度安排。”由此可见，带薪年休假一般是不跨年度实行的，这也就决定了追索带薪年休假权益具有时效性。而根据《劳动争议调解仲裁法》第二十七条第一款的规定：“劳动争议申请仲裁的时效期间为1年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。”上诉人高莉于2015年10月10日申请仲裁，据此，上诉人高莉要求中国核工业二四建设有限公司支付2010年至2011年未休带薪年休假工资按规定已超过仲裁时效，故2010年至2011年未休带薪年休假工资不应得到支持；关于上诉人高莉主张拖欠工资25%的经济补偿金，因上诉人中国核工业二四建设有限公司拖欠发放，本院予以支持。关于一次性生活补助费问题，参照《劳动和社会保障部办公厅关于﹤国营企业买行劳动合同制度暂行规定﹥废止后有关终止劳动合同支付生活补助费问题的复函》及河北省劳动和社会保障厅《关于国有企业改制为国有控股企业后原国有企业职工劳动合同到期终止劳动关系是否支付一次性生活补助费的复函》的相关规定，双方劳动合同到期终止后，中国核工业二四建设有限公司应当向上诉人高莉支付一次性生活补助费。用人单位招用劳动者，不得扣押劳动者的证件，上诉人高莉的工程师应予返还。关于加班费、风险抵押金25%的经济补偿金、失业保险金损失，一审法院认定事实清楚，适用法律正确，本院予以支持。综上，上诉人中国核工业二四建设有限公司与上诉人高莉部分上诉理由成立，本院予以支持。上诉人中国核工业二四建设有限公司应支付上诉人高莉一次性生活补助费76337.60元、2011年1月工资4356.19元以及25%的经济补偿金1089.05元，退还风险抵押金40000元和工程师证，依据《中华人民共和国劳动合同法》第九条、第三十条第一款、《职工带薪年休假条例》第五条、《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条第一款、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第二项之规定，判决如下：
一、撤销河北省三河人民法院（2015）三民初字第4963号民事判决；
二、上诉人中国核工业二四建设有限公司支付上诉人高莉一次性生活补助费76337.04元；
三、上诉人中国核工业二四建设有限公司支付上诉人高莉2011年1月工资4356.19元以及25%的经济补偿金1089.05元；
四、上诉人中国核工业二四建设有限公司退还上诉人高莉交纳的风险抵押金40000元；
五、上诉人中国核工业二四建设有限公司退还上诉人高莉核建资证字79157号工程师证；
六、驳回上诉人高莉其他诉讼请求。
上述各项费用，上诉人中国核工业二四建设有限公司于本判决生效后三日内支付上诉人高莉。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
一审案件受理费5元，由上诉人中国核工业二四建设有限公司负担；二审案件受理费10元，上诉人中国核工业二四建设有限公司负担5元，上诉人高莉负担5元。
本判决为终审判决。
审 判 长 张 欣
代理审判员 张振波
代理审判员 李成佳
二〇一六年四月二十一日
书 记 员 查士怡