山东省青岛市市北区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）北商初字第1603号
原告（反诉被告）肖宽亮，男，1957年12月2日出生，汉族，无业，住青岛市市北区。
委托代理人杜小龙，山东雅君律师事务所律师。
委托代理人卢海波，山东雅君律师事务所律师。
被告（反诉原告）李宝琦，男，1952年11月21日出生，汉族，无业，住青岛市市北区。
委托代理人王坤，山东众成清泰（青岛）律师事务所律师。
原告（反诉被告）肖宽亮诉被告（反诉原告）李宝琦车辆租赁合同纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。第一次、第二次开庭时，原告及其委托代理人杜小龙，被告及其委托代理人王坤到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
原告诉称，2009年8月14日，原被告签订《出租车租车大包合同》，约定由原告承租被告所有的桑塔纳3000出租车[该车挂靠在青岛益青出租汽车有限公司（以下简称益青公司），车牌号鲁Ｕ×××××]，租赁时间为2009年8月14日至2015年公司规定车辆报废更新日止，根据《出租车租车大包合同》第二条、第六条，原告于2009年8月14日向被告交纳押金5万元整，于2015年3月交纳车辆2015年3月31日至2016年3月30日期间保险费7192.81元，于2015年7月中旬向益青公司交纳2015年8月车辆管理费715元，于2015年7月31日按双方约定将承租车辆交还被告，但被告却违约拒不向原告返还押金、代垫的车辆管理费及保险费，为此，原告诉至法院，请求依法判令：1、被告返还原告押金5万元；2、被告支付原告2015年8月车辆管理费715元；3、被告支付原告2015年8月至2016年3月期间保险费4385.68元；4、被告支付原告违约金2万元；5、诉讼费以及其他费用由被告承担。
被告辩称，1、被告有权扣留原告押金。根据原被告签订的《出租车租车大包合同》，大包期间原告向被告一次性交5万元风险抵押金，合同结束原告无责任过错，被告返还押金。合同期满，原告虽已返还车辆，但未支付车辆保险费、燃油补贴费、车载广告费等费用，为此，原告有过错，故，被告按合同约定有权扣留押金；2、原告要求被告支付违约金2万元没有依据。违约责任是基于合同约定产生的，上述合同并没有关于违约金2万元的约定，为此，原告的该项诉讼请求没有合同约定，法院不应支持。
被告反诉称，2009年8月14日，原被告签订《出租车租车大包合同》，约定由原告承租被告所有的鲁Ｕ×××××出租车，该车挂靠在益青公司名下，租赁期限为2009年8月14日至2015年车辆报废更新日止，租赁期限届满，原告于2015年7月31日返还被告车辆，根据合同约定，原告每月12日前支付月租金，原告于2015年7月31日返还车辆，应支付2015年7月13日至2015年7月31日期间的租金，但原告至今未付，应支付被告租金及滞纳金，被告作为出租车所有权人，依法享有国家发放的燃油补贴费，原告在租赁期内领取了2009年至2012年的燃油补贴费，上述补贴费应返还被告，出租汽车电视是出租公司统一协调安装，被告作为出租车所有权人，依法享有广告收益，原告领取了2009年至2011年3年的电视费，该费用应返还被告，根据合同约定，租赁期限内，原告负责车辆保险费，被告于2009年3月购买保险，原告应承担2009年8月15日至2010年2月28日期间的保险费，按青岛市规定，每辆出租车可办理3张汽车服务资格证，租赁期内，原告办理了3张资格证，但原告返还车辆时只交还1张资格证，导致被告在更新车辆后，无法办理新的资格证，造成损失48000元，该损失原告应赔偿，原告在返还车辆时，将原有的出租车计价器取走，导致被告无法向出租公司交计价器，该计价器原告应返还被告，为此，诉至法院，请求依法判令：1、要求原告（反诉被告）支付2015年7月的租金2774元；2、要求原告（反诉被告）支付滞纳金19973元；3、要求原告（反诉被告）支付燃油费补贴36170.52元；4、要求原告（反诉被告）返还出租车电视费520元；5、要求原告（反诉被告）支付保险费4606.2元；6、要求原告（反诉被告）赔偿损失47136元；7、要求原告（反诉被告）返还出租车计价器；8、要求原告（反诉被告）承担反诉费。
原告针对被告的反诉辩称，1、租赁期限自2009年8月14日开始，月租金的涵盖区间为当月14日至次月13日，月租金的交纳时间为次月12日前，被告反诉请求多计算了2015年7月13日1天的租金，2015年7月14日至7月31日共计18天，租金应为2496.77元（4300元/月/31天×18天），该租金按约定应于2015年8月12日前交纳，因原告已于2015年7月31日与被告办理了车辆交接手续，双方口头约定，由被告直接从押金和代垫费用中扣除，即使按合同约定，原告应交纳租金的时间2015年8月12日在被告应返还押金时间2015年7月31日之后，在被告先不返还押金情况下，原告有权留置最后一部分租金；2、滞纳金19973元没有事实依据，原告不存在拖欠租金的行为，被告处有原告5万元押金，原告在租赁期内，一直按约交纳租金，从未出现拖欠租金的违约行为，现被告称原告在车辆交接后拖欠最后小部分租金2496.77元不合常理，并以此按每日3%标准计算滞纳金，该计算标准严重过高，既不符合法律规定，又不符合公平原则，法院不应支持；3、燃油补贴费没有法律和事实依据，按《城乡道路客运成品油价格补助专项资金管理暂行办法》第17条规定“补助资金应当专款专用，全额用于补助实际用油者”的规定，燃油补贴应归实际用油者即原告所有，双方当时也口头约定归原告，被告现主张已过诉讼时效；4、广告费520元无事实依据，当时口头约定归原告所有，领取期间（2009年至2013年）被告一直无异议，因广告设备用电成本由原告实际承担，并由原告维护，根据公平原则，应由原告享有，被告现主张已过诉讼时效；5、保险费已过诉讼时效；6、被告要求赔偿损失无事实依据；7、出租车计价器已交给被告。
原告为支持其主张，针对本诉提交如下证据：
证据1、《出租车租车大包合同》复印件1份，证明：原被告于2009年8月14日签订《出租车租车大包合同》，约定由原告承租被告桑塔纳3000出租车（该车车牌号鲁Ｕ×××××、挂靠在第三人益青公司处），租赁时间为2009年8月14日至2015年公司规定车辆报废更新日止；
证据2、收到条1份，证明：被告于2009年8月14日按约收取原告押金5万元，承诺到期无息全额退还；
证据3、交接单1份，证明：2015年7月31日，原告将租赁的车辆及相关证件、备件交接给被告，交接后被告应按约定从押金和其他代垫费用中扣除2015年7月份租金后返还给原告，但被告违反约定，至今未返还原告押金和其他代垫费用，被告构成违约，应支付原告违约金10万元，原告认为该约定数额较高，只主张2万元；
证据4、《现金交款单》1份，证明：原告于2015年7月24日向益青公司交纳出租车2015年8月车辆管理费715元，因车辆已于2015年7月31日交接给被告，该费用系原告按合同约定为被告预垫的费用，所以，现被告应向原告支付该费用；
证据5、《现金交款单》1份，证明：2015年3月11日，原告向车辆挂靠单位益青公司缴纳2015年保费7192.81元，因保险期间为2015年3月31日至2016年3月30日，车辆于2015年7月31日交接，所以，被告应将2015年8月1日至2016年3月30日期间的保费4795.2元（7192.81元/12个月×8个月）支付给原告；
证据6、2016年4月1日调取的退保费证明1份，证明：涉案车辆于2015年8月报废更新，旧车退保费4385.68元，该费用由被告2015年8月17日领取，本诉第三项实际应为4385.68元。
被告对原告提交的上述本诉证据发表如下质证意见：
1、对证据1真实性无异议，对证明事项无异议；
2、对证据2真实性无异议，根据合同约定，返还押金的条件是原告无过错，现原告有过错并违约，被告有权扣留押金；
3、对证据3真实性无异议，但原告仅返还行车证，尚有2个出租车服务资格证及计价器未返还；
4、对证据4真实性无异议，根据合同第二条约定，管理费、保险费都应由原告负担，在缴费过程中被告未参与，是原告直接与益青公司办理，被告并未从中获得退费、利益，为此，原告应向益青公司申请退费；
5、对证据5真实性无异议，质证意见同证据4；
6、对证据6真实性无异议，但被告未参与涉案车辆2015年的保险购买，为此，不清楚数额，被告虽签字了，但未实际领取该款，该证明不是一收据，只是一数额的确认。
被告针对本诉和反诉共同提交如下证据：
证据1、《客运出租汽车管理服务合同》，证明：2007年8月28日，被告与益青公司签订该合同，被告出租车挂靠在该公司营运，每年3月26日前，公司为被告统一代交保险费，被告作为出租车运营者，有权获得政府针对出租车发放的补贴；
证据2、《出租车租车大包合同》，证明：①大包期间原告每月12号前向被告交纳月租金，逾期每日交纳3%滞纳金，逾期20天被告有权扣留押金，原告于2015年7月31日返还车辆，应支付2015年7月12日至7月31日租金，但原告未支付租金，为此，原告应支付滞纳金，且被告有权扣留押金，②原告负责车辆保险，被告于2009年5月购买车辆保险，根据合同约定，原告应承担2009年8月至2010年3月的保险费，③原告交纳的押金，合同结束后无过错返还，但原告在合同履行过程中有违约行为，为此，被告有权拒绝返还押金；
证据3、燃油费发放汇总，证明：2009年至2013年共发放燃油费36170.52元；
证据4、电话录音复印件（无原始载体），证明：2009年至2013年燃油费和出租汽车电视费520元由原告全部领走；
证据5、出租汽车电视费发放说明、领款签字表复印件，证明：出租车电视费每月20元，2009年至2011年3年的出租汽车电视费由原告领走；
证据6、（2015）北商初字第171号《民事判决书》，证明：①本院在该案中已认可益青公司按其与被告之间的《客运出租汽车管理服务合同》将燃油费和广告费发放给被告，②广告电视由出租公司统一协调安装，原告并未支付费用，亦未影响营运收入，车辆属于被告所有，为此，安装广告电视产生的收益应归被告；
证据7、出租车保险证明，证明：被告为涉案出租车购买2009年保险，保险费为6909.3元；
证据8、《证明》1份，证明：涉案出租车三人持有出租汽车服务资格证，分别为：赵传忠、王丛伟、张永海，其中赵传忠、王丛伟为原告的替班司机，因原告过错，二人资格证未交到出租车公司，导致被告更新车辆无法办理新的资格证，给被告造成了损失；
证据9、瑞昌路派出所证明复印件，证明：原告返还出租车时，取走了车辆计价器，被告为此到派出所报案，原告存在过错，被告有权扣留押金；
证据10、现金缴款单1份6137.94元（出租车公司出具），证明：原告应退还的保费计算时间为2009年8月到2010年3月。
原告针对被告提交的上述本诉及反诉共同证据发表如下质证意见：
1、对证据1、2、7真实性均无异议，对证明事项均不认可；
2、对证据3真实性无异议，对证明事项不认可，该证据显示费用由被告领取；
3、对证据4真实性有异议，对证明事项不认可；
4、对证据5发放说明真实性无异议，签字表系复印件，真实性无法确认；
5、对证据6真实性无异议，该证据与本案无关，该证据第5页“本院认为第9至14行”可证明被告存在违约行为；
6、对证据8真实性无异议，对证明事项不认可，当时被告口头说好不用交其他两个资格证，为此，向原告出示了本案证据3；
7、对证据9真实性有异议，计价器已还，见证据3；
8、对证据10真实性无异议，但保费的数额应以证据10的数额为准，交车时间为8月14日，计算时间应明确到3月30日，时间为7个月零3天。
原告未针对被告的反诉提交证据。
上述证据经庭审质证，本院结合双方的质证意见，对上述证据认证如下：
一、对原告提交的本诉证据。
1、对证据1-6，被告对上述证据真实性均无异议，本院经审查认为上述证据真实、合法、与待证事实有关联性，为此，证据1-6本院予以采纳；
二、对被告提交的本诉、反诉共同证据。
1、对证据1-3、6-8、10，原告对上述证据真实性无异议，本院经审查认为，上述证据真实、合法、与待证事实有关联性，为此，证据1-3、6-8、10，本院予以采纳；
2、对证据4，原告对证据真实性有异议，对证明事项不认可，因被告未提交该录音原始载体，所以，本院经审查认为，不能确认证据真实、合法，故，证据4，本院不予采纳；
3、对证据5，原告对发放说明真实性无异议，本院经审查认为发放说明真实、合法、与待证事实有关联性，为此，发放说明本院予以采纳；原告对签字表真实性有异议，因签字表系复印件，所以，本院经审查认为，不能确认签字表真实、合法，故，签字表本院不予采纳，综上所述，证据5，本院予以部分采纳；
4、对证据9，原告对证据真实性有异议，对证明事项不认可，因该证据系复印件，所以，本院经审查认为，不能确认证据真实、合法，故，证据9，本院不予采纳。
根据对本案上述证据的认证及双方当事人陈述，本院对下列事实予以确认：
2009年8月14日，原被告签订《出租车租车大包合同》，该合同约定：由原告承租被告所有的桑塔纳3000出租车（该车挂靠在益青公司、车牌号鲁Ｕ×××××、挂靠期间为2007年8月28日至2017年8月9日），租赁时间为2009年8月14日至2015年公司规定车辆报废更新日止，原告接车日起该车所产生的一切营运违章、交通事故及由此产生的法律责任、经济纠纷由原告负责，与被告无关，原告接车日前车辆产生的一切法律责任、经济纠纷由被告负责，与原告无关，大包期间原告每月12号向被告交纳租金4300元，交款以被告收款条为证，逾期每日交3%滞纳金，逾期20天原告收车并扣留押金作为对新车的补偿，大包期间原告负责车辆的维修、养护、月检、年审等车辆产生的一切费用，并负责向公司交纳月租金及车辆保险金额，且经过被告同意签字，大包期间，原告向被告一次性交5万元风险抵押金，合同结束原告无责任过错被告返还，如有一方违约，按风险抵押金数额双倍赔偿对方，原告自愿承包被告车辆，并接受上述条件，承包期内因车辆产生的债权债务原告自愿承担…。
上述合同签订当日，原告向被告交纳押金5万元整，被告给原告出具收条，并注明到期无息全额退还。
原告于2015年3月11日向益青公司交纳上述车辆2015年3月31日至2016年3月30日期间保险费7192.81元，于2015年7月中旬向益青公司交纳2015年8月车辆管理费715元。
2015年7月31日下午5时，原告将出租车交给被告，双方签订书面材料，注明：证件齐全、备件齐全、车辆正常、车钥匙3把（2把遥控）。上述书面材料上有原被告双方的签名。
2015年8月12日，益青公司安全部上报公司上述出租车于2015年8月报废更新，旧车退保费4385.68元。被告于2015年8月17日在该汇报单上签字。
2015年8月21日，益青公司出具《燃油费发放汇总》，注明：上述出租车2009年4月至2012年6月的燃油补贴共计36170.52元。被告称上述补贴已由原告领取。原告对此认可。
2015年，原告曾向本院起诉本案被告、第三人益青公司车辆租赁合同纠纷，要求被告支付2012年12月5日至2015年的燃油补贴27114元、2012年9月至2014年8月期间的电视广告费480元。本院依法于2015年3月30日作出（2015）北商初字第171号判决书，判决：被告给付原告燃油补贴24714元，驳回原告的其他诉讼请求。该判决已生效。该判决第5页倒数第4-9行本院认为部分有“关于承租车辆装载广告电视获得收益480元的归属，双方在车辆租赁合同中没有约定，其后双方为此亦未达成协议，因安装广告电视系由车辆挂靠的益青公司协调安装，原告并未为此支出费用或影响原告的营运收入，鉴于该车辆属于被告所有，该车辆因安装广告电视而产生的收益，由被告领取，并无不当。故原告请求判令被告向其支付2012年9月至2014年8月期间的电视广告费480元，缺乏事实和法律依据，本院不予支持。”
2016年3月3日，益青公司出具证明，注明：上述出租车，目前有三人持有出租汽车服务资格证，分别为赵传忠、王丛伟、张永海。
原告于2016年7月27日向本院递交情况说明，注明：原告承租被告出租车期间，曾从益青公司领取520元出租车电视费。
另查明，1、上述出租车保险期间自每年3月31日至下年度3月30日，2009年的保费为6137.94元，该费用被告已交纳。2、2010年1月1日施行的《城乡道路客运成品油价格补助专项资金管理暂行办法》第十七条规定：补助资金应当专款专用，全额用于补助实际用油者，不得挪作他用。
庭审中，原告称原被告口头约定2012年6月以前的燃油补贴归原告所有，且青岛市2010年1月1日施行的燃油补贴管理办法有规定。被告对此不认可。
本院给原被告双方多次进行调解，双方始终未达成一致意见。
本院认为，原被告之间存在租赁合同关系，双方签订的《出租车租车大包合同》系双方真实意思表示，又不存在违反法律、行政法规的强制性规定情形，为此，上述合同合法有效，原被告应严格按照约定履行。本案的焦点问题为:原告将出租车交给被告后，被告是否应返还原告租车押金5万元。下面对此进行分析。
根据法律规定：当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外；在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。根据上述合同：大包期间原告每月12号向被告交纳租金4300元，交款以被告收款条为证，逾期每日交3%滞纳金，逾期20天原告收车并扣留押金作为对新车的补偿，大包期间原告负责车辆的维修、养护、月检、年审等车辆产生的一切费用，并负责向公司交纳月租金及车辆保险金额，大包期间，原告向被告一次性交5万元风险抵押金，合同结束原告无责任过错被告返还，如有一方违约，按风险抵押金数额双倍赔偿对方…。本案中，原告于2009年8月14日至2015年7月31日租赁被告出租车，并于租赁当日交纳被告押金5万元。被告虽在本诉辩称及反诉中称原告返还出租车时有欠费、证件不全、计价器不在，但原告对此不认可，被告亦未提供原告违约的相关有效证据，且原告于2015年7月31日将出租车交给被告时，被告已确认：证件齐全、备件齐全、车辆正常、车钥匙3把（2把遥控），所以，被告的上述陈述，本院不予采信，故，依照上述法律规定及合同约定，被告应在扣除原告2015年7月的租金（本应2015年8月12日交纳）后，将押金返还给原告。
关于原告要求被告返还押金5万元、支付2015年8月车辆管理费715元、支付2015年8月至2016年3月期间保险费4385.68元、支付违约金2万元的诉讼请求。1、关于押金。根据本案焦点分析，被告应在扣除原告2015年7月的租金后，将押金返还给原告。因被告的反诉请求中包含上述租金，所以，上述租金，本院不在本诉中处理，故，被告应返还原告押金5万元。2、关于车辆管理费及保险费。因出租车挂靠时间为2007年8月28日至2017年8月9日，原告已向益青公司交纳车辆2015年3月31日至2016年3月30日期间保险费7192.81元及2015年8月的车辆管理费715元，而原告于2015年7月31日停止租赁出租车，该出租车于2015年8月报废更新，所以，被告应返还原告上述车辆管理费及2015年8月至2016年3月30日期间车辆保险费4769元（7192.81元×242天/365天）。又因益青公司退还保费4385.68元，所以，原告主张的保险费4385.68元，合法合理，本院予以支持。3、关于违约金。因原被告至今未对合同履行期间的费用进行结算，双方又未在合同中对押金、车辆管理费及保险费的返还时间进行明确约定，所以，原告关于被告违约拒不返还押金、代垫的车辆管理费及保险费的诉称，本院不予采信，故，该违约金，无事实和法律依据，本院不予支持。
关于被告（反诉原告）要求原告（反诉被告）支付2015年7月的租金2774元、滞纳金19973元、燃油费补贴36170.52元、返还出租车电视费520元、保险费4606.2元、赔偿损失47136元、返还出租车计价器的反诉请求。1、关于租金、滞纳金。根据上述合同：大包期间原告每月12号向被告交纳租金4300元，逾期每日交3%滞纳金，逾期20天原告收车并扣留押金作为对新车的补偿。本案中，原告于2009年8月14日至2015年7月31日租赁被告出租车，依据上述合同，原告在交还被告车辆时，还应支付2015年7月15日至2015年7月31日的租金2358元（4300元×17天/31天）。该租金应从原告交纳的押金中扣除，为此，该租金不可能产生滞纳金，故，租金，本院予以部分支持；滞纳金，本院不予支持。2、关于燃油补贴。本案中，原告已领取2009年4月至2012年6月的出租车燃油补贴共计36170.52元，因原被告双方未对该期间的燃油补贴进行约定，而根据2010年1月1日施行的《城乡道路客运成品油价格补助专项资金管理暂行办法》规定“补助资金应当专款专用，全额用于补助实际用油者，不得挪作他用”，所以，原告领取上述燃油补贴符合上述暂行办法规定，故，该燃油补贴，本院不予支持。3、关于出租车电视费。因原被告在合同中未对出租车电视费的归属进行明确约定，而根据（2015）北商初字第171号判决书第5页本院认为部分“因安装广告电视系由车辆挂靠的益青公司协调安装，原告并未为此支出费用或影响原告的营运收入，鉴于该车辆属于被告所有，该车辆因安装广告电视而产生的收益，由被告领取，并无不当。故原告请求判令被告向其支付2012年9月至2014年8月期间的电视广告费480元，缺乏事实和法律依据，本院不予支持”，该判决已生效，原告已确认领取出租车电视费520元，所以，原告将上述电视费返还给被告为宜。4、关于保险费。本案中，被告已交纳上述出租车2009年保费6137.94元，该保费的保险期间为2009年3月31日至2010年3月30日。因原告于2009年8月14日至2015年7月31日租赁被告出租车，所以，原告应支付被告2009年8月14日至2010年3月30日出租车保险费3834元（6137.94元×228天/365天）。5、关于赔偿损失、返还计价器。根据本案焦点问题，被告虽反诉称原告返还出租车时证件不全、计价器不在，但本院对此不予采信，被告亦未提交原告给其造成损失的有效证据，为此，被告要求赔偿损失、返还计价器的诉讼请求，不符合法律规定，本院不予支持。
依据《中华人民共和国合同法》第二百一十二条、第二百二十六条、第二百三十五条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十条、《最高人民法院关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>的解释》第九十条之规定判决如下：
一、被告（反诉原告）李宝琦于本判决生效之日起十日内支付原告（反诉被告）肖宽亮押金人民币5万元；
二、被告（反诉原告）李宝琦于本判决生效之日起十日内支付原告（反诉被告）肖宽亮车辆管理费人民币715元；
三、被告（反诉原告）李宝琦于本判决生效之日起十日内支付原告（反诉被告）肖宽亮保险费人民币4385.68元；
四、原告（反诉被告）肖宽亮于本判决生效之日起十日内支付被告（反诉原告）李宝琦租金人民币2358元；
五、原告（反诉被告）肖宽亮于本判决生效之日起十日内返还被告（反诉原告）李宝琦出租车电视费人民币520元
六、原告（反诉被告）肖宽亮于本判决生效之日起十日内支付被告（反诉原告）李宝琦保险费人民币3834元；
七、驳回原告（反诉被告）的其他诉讼请求；
八、驳回被告（反诉原告）的其他反诉请求；
上述一至六项折抵后，被告（反诉原告）李宝琦于本判决生效之日起十日内支付原告（反诉被告）肖宽亮人民币48388.68元（5万元+715元+4385.68元－2358元－520元－3834元）。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中国人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费1438元，由原告（反诉被告）负担229元，由被告（反诉原告）负担1209元；反诉费1262元，由原告（反诉被告）负担80元，由被告（反诉原告）负担1182元。
如不服本判决，可于判决书送达之日起15日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，交纳上诉费，上诉于山东省青岛市中级人民法院。
审 判 长 邹 岩
人民陪审员 吴遵政
人民陪审员 高淑臻
二〇一六年七月二十日
书 记 员 王玉毓