西藏自治区八宿县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）藏0327刑初6号
公诉机关西藏自治区八宿县人民检察院。
被告人索某某某（曾用名索某），男，1967年3月3日出生，藏族，识藏文，牧民，住址西藏自治区昌都市八宿县。因涉嫌犯聚众扰乱社会秩序罪于2016年9月1日被八宿县公安局刑事拘留，同年9月7日因涉嫌聚众扰乱公共场所秩序罪经西藏自治区八宿县人民检察院批准逮捕。现羁押于八宿县看守所。无前科。
被告人江某，男，1977年5月12日出生，藏族，识藏文，牧民，住址西藏自治区昌都市八宿县。因涉嫌犯聚众扰乱社会秩序罪于2016年9月1被八宿县公安局刑事拘留，同年9月7日因涉嫌聚众扰乱公共场所秩序罪经西藏自治区八宿县人民检察院批准逮捕。现羁押于八宿县看守所。无前科。
西藏自治区八宿县人民检察院以八检公诉刑诉【2016】6号起诉书指控被告人索某某某（曾用名索某）、江某犯聚众扰乱公共场所秩序罪，于2016年10月20日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。西藏自治区八宿县人民检察院指派检察员仁青卓玛、代理检察员兰军磋出庭支持公诉，被告人索某某某、江某到庭参加诉讼。现已审理终结。
西藏自治区八宿县人民检察院指控，2016年6月21日下午，八宿县益庆乡部分货车驾驶员向八宿县益庆乡政府请愿，要求在邦达机场第二跑道改扩建施工期间，由八宿县益庆乡本地村民的大小货车运输砂石、不限制运输车辆是否购买保险，未果。当日21时许，被告人索某某某（曾用名索某）组织益庆乡货车驾驶员到省道303线“龚丽拉”原一道班处开会，商议聚众请愿计划，被告人江某在益庆乡驾驶员微信群中提议为防止军警挨打携带国旗聚众请愿，在“龚丽拉”开会期间被告人江某再次提议携带国旗，同年2016年6月22日10时许，益庆乡108名货车驾驶员，在益庆乡国道“214”线与昌都邦达机场交叉口处手持国旗聚众请愿，当八宿县公安民警到达现场进行劝解教育、收缴国旗时，遭到以被告人江某为主的聚集人员的抗拒，造成现场混乱、过往车辆拥堵现象。其持续时间达1小时左右。
公诉机关为证实指控的事实，当庭宣读和出示了书证、证人证言、现场勘验检查笔录、现场指认笔录、辨认笔录、被告人的供述、视听资料等证据。公诉机关认为被告人索某某某（曾用名索某）、江某聚众扰乱公共场所秩序、抗拒国家治安管理人员依法执行职务，情节严重，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第二百九十一条，犯罪事实清楚，证据确实，充分，应当以聚众扰乱公共场所秩序罪追究其刑事责任。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十二条的规定，诉请本院依法判处。
上述犯罪事实，被告人索某某某(曾用名索某)、江某在案件庭审中对起诉书指控事实均无异议。
经审理查明，2016年6月21日下午，八宿县益庆乡部分驾驶员前往益庆乡人民政府请愿，要求在邦达机场第二跑道改扩建施工项目上只能由本乡镇村民的货车拉运砂石，同时不能限制货车的吨位和车辆是否购买保险。遭拒后，当晚，被告人索某某某（曾用名索某）以电话形式通知、组织益庆乡货车驾驶员到省道303线“龚丽拉”原一道班处开会，商议6月22日聚众请愿相关事宜，被告人江某在益庆乡驾驶员微信群中发语音消息提议：“为防止被军警打，要携带国旗请愿”。在“龚丽拉”开会期间，被告人江某再次提议携带国旗请愿。同年6月22日9时许，益庆乡108名货车驾驶员陆续聚集在益庆乡国道“214”线与昌都邦达机场交叉路口处，手持国旗聚众请愿。当八宿县公安民警到达现场进行劝解教育、收缴国旗时，遭到以被告人江某为主的聚集人员的抗拒并与公安民警发生拉扯，现场混乱、造成“214”国道上的行驶车辆和机场进出车辆严重受阻，持续时间长达1小时。
上述事实，有开庭审理中经质证确认的下列证据予以证明：
1、八宿县公安局出具的案件来源材料、受案登记表、情况说明、现场勘验笔录证实了2016年6月22日10时许，以被告人索某某某（曾用名索某）、江某为首的八宿县益庆乡108名货车驾驶员，聚集在国道“214”线与邦达机场交叉路口处，手持国旗聚众请愿的事实。
2、证人普某某某、罗某、仁某的证人证言证实2016年6月21日晚上是由被告人索某某某以电话形式通知、组织益庆乡货车驾驶员到省道303线“龚丽拉”原一道班处开会，共同商议2016年6月22日聚众请愿相关事宜。
3、证人普某某某、仁某、四某某某、登某、巴某、斯某某某的证人证言及嘎某某某、西某的辨认笔录证实是由被告人江某提议在2016年6月22日的聚众请愿中携带国旗的事实。
4、被告人索某某某（曾用名索某）和被告人江某的现场指认笔录证实2016年6月21日晚省道303线“龚丽拉”原一道班处是聚集商讨请愿相关事宜及提出要携带国旗的现场。
5、现场照片证实了2016年6月22日早上索某某某（曾用名索某）手拿国旗聚众请愿的事实。
6、被告人索某某某（曾用名索某）的供述证实2016年6月21日本人以电话形式通知、组织益庆乡货车驾驶员在省道303线“龚丽拉”原一道班处开会，商议聚众请愿计划，并在2016年6月22日在益庆乡国道“214”线与昌都邦达机场交叉路口处，手持国旗聚众请愿的事实。
7、被告人江某的供述证实本人在益庆乡驾驶员微信群中发语音消息提议：“为防止被军警打，要携带国旗请愿”。在“龚丽拉”开会期间，本人再次提议携带国旗请愿的事实。以及同年6月22日其携带国旗聚众请愿的事实。
8、证人吴某某、邢某、郭某某的证人证言证实2016年6月22日早上9点左右，益庆乡驾驶员陆续聚集在“214”国道和机场入口处举国旗聚众请愿并拦截过往车辆，在公安民警上前劝解教育时，遭到聚集人员的抗拒，导致现场混乱，严重阻碍了公共场所交通秩序，持续时间达1小时的事实。
9、证人王某某的证人证言证实2016年6月22日益庆乡部分参加机场改扩建工程拉运砂石驾驶员在邦达机场附近聚集闹事，导致当日部分机械闲置，造成邦达机场改扩建工程无法正常施工的事实。
10、被告人索某某某（曾用名索某）、江某的户籍证明证实了两被告人已达到负有刑事责任的法定年龄。
本院认为：被告人索某某某（曾用名索某）、江某法律意识淡薄，为满足个人利益，组织益庆乡货车司机手持国旗聚集在“214”国道和邦达机场交叉口处请愿，以聚众堵塞交通给政府施压来满足自己的不合理要求为目的，同时抗拒、阻碍公安机关民警依法执行职务，情节严重，且系首要分子，被告人索某某某、江某归案后认罪态度良好，其行为已构成聚众扰乱公共场所。公诉机关指控的罪名成立，应予惩处。为了维护社会管理秩序，打击刑事犯罪，依照《中华人民共和国刑法》第二百九十一条、第六十一条、第六十二条的规定，判决如下：
一、被告人索某某某（曾用名索某）犯聚众扰乱公共场所秩序罪，判处有期徒刑一年。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2016年9月1日起至2017年8月31日止。）
二、被告人江某犯聚众扰乱公共场所秩序罪，判处有期徒刑一年。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2016年9月1日起至2017年8月31日止。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向西藏自治区昌都市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 尼 玛
审 判 员 禹 鸽
代理审判员 李 敏
二〇一六年十一月二十一日
书 记 员 泽仁曲珍
相关法条
第二百九十一条【聚众扰乱公共场所秩序、交通秩序罪】聚众扰乱车站、码头、民用航空站、商场、公园、影剧院、展览会、运动场或者其他公共场所秩序，聚众堵塞交通或者破坏交通秩序，抗拒、阻碍国家治安管理工作人员依法执行职务，情节严重的，对首要分子，处五年以下有期徒刑、拘役或者管制。
六十一条【量刑的事实根据与法律依据】对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。
六十二条【从重处罚与从轻处罚】犯罪分子具有本法规定的从重处罚、从轻处罚情节的，应当在法定刑的限度内判处刑罚。