汕头市金平区人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）粤0511刑初566号
公诉机关汕头市金平区人民检察院。
被告人杨某某，男，1962年9月28日出生，汉族，初中文化程度，户籍地汕头市金平区，住汕头市金平区。2016年7月9日因本案被刑事拘留，同年7月22日被逮捕。
辩护人蔡瑛、曾武，湖南大相正行律师事务所律师。
汕头市金平区人民检察院以汕金检刑诉[2016]516号起诉书指控被告人杨某某犯妨害公务罪，于2016年11月4日向本院提起公诉。本院于2016年11月8日立案，依法组成合议庭，于2017年1月19日公开开庭审理了本案。汕头市金平区人民检察院指派检察员黄为群出庭支持公诉，被告人杨某某到庭参加诉讼。现已审理终结。
汕头市金平区人民检察院指控：
被告人杨某某原与开发商在拆迁汕头市金平区张园内街5号房产（二楼至四楼系被告人杨某某等的房产）过程中发生纠纷，后被告人杨某某扣留开发商现场作业的钩机一部，并用混凝土将钩机固定在张园内街道路，致使钩机长期占道。2016年6月14日，汕头市金平区同益街道福明居委会工作人员分别在张园内街5号楼下及上述钩机上张贴《关于拆除违章搭建物的通知》，责令辖区内各业主（经营户）即日起3日内自行拆除违章搭建物至产权范围内。但被告人杨某某和相关开发商均未自行将占道的钩机转移。2016年7月8日上午，汕头市金平区政府针对张园内街因历史原因存在的占道钩机和卫生死角等“六乱”现象，组织区城管局、区公安机关及街道、居委会等单位工作人员160多人开展联合整治行动。当整治队伍用工具对固定上述占道钩机的混凝土进行拆除，准备将占道钩机拖走时，被告人杨某某从张园内街5号4楼，先后向楼下抛掷2个装有自来水的医用白玻璃瓶，阻扰整治队伍拖走占道钩机，致使整治行动一度中止，造成恶劣的社会影响。后公安民警到张园内街5号4楼将被告人杨某某抓获，现场缴获灌装天那水掺自来水的医用白玻璃瓶21个。
公诉机关向法庭宣读出示了公安机关的刑事受案登记表、立案决定书、发破案经过、抓获经过及情况说明，汕头市金平区同益街道执法中队出具的关于汕头市金平区同益街道张园内街行动有关的情况说明，相关执法人员行政执法证、警察证复印件，公安机关的现场勘验笔录、提取痕迹、物证登记表，现场勘验情况分析报告，案发现场平面示意图，被告人杨某某的供述及辨认，证人胡某真、张某、林某1、赵某、从某、马某、林某2、杨某1、黄某、杨某2、郑某、许某的证言，汕头市公安司法鉴定中心汕公（司）鉴（化）字[2016]07044号、07049号理化检验检验报告，被告人杨某某的户籍证明等证据，认为被告人杨某某的行为触犯刑法第二百七十七条，应当以妨害公务罪追究其刑事责任。
被告人杨某某对公诉机关指控的犯罪事实及罪名均没有异议。
辩护人蔡瑛辩护提出：被告人杨某某扣留钩机停放在张园内街的路道上起源于与开发商的拆迁纠纷。本案有关单位组织“创文”清理活动不具备执法主体资格，被告人杨某某的行为不构成妨害公务罪。
经审理查明：
被告人杨某某原与开发商在拆迁汕头市金平区张园内街5号房产的过程中发生纠纷，后被告人杨某某扣留开发商现场作业的钩机一部，并用混凝土将钩机固定在张园内街道路，致使钩机长期占道。2016年6月14日，根据汕头市金平区政府“创文”工作的部署，汕头市金平区同益街道福明居委会的工作人员分别在张园内街5号楼下及在上述占道的钩机上张贴《关于拆除违章搭建物的通知》，责令辖区内各业主（经营户）即日起3日内自行拆除违章搭建物至产权范围内。2016年6月15日，汕头市金平区同益街道福明居委会主任胡某真来到张园内街5号楼下见被告人杨某某，胡某真向被告人杨某某宣传创文活动，同时告知被告人杨某某必须将停放在张园内街5号楼下门口占道的钩机移走，而被告人杨某某则认为其扣留钩机是因为其与开发商的拆迁纠纷还没解决，故没有自行将占道的钩机转移。2016年7月8日上午，汕头市金平区同益街道办事处城市管理办公室的执法中队和汕头市公安局金平分局同益派出所等单位开展联合整治行动，针对张园内街的占道钩机和卫生死角等“六乱”现象进行整治，当整治队伍用工具对上述占道钩机的混凝土进行拆除，准备将占道钩机拖走时，被告人杨某某从张园内街5号四楼上面持喊话器对楼下执法人员叫喊阻挠，并先后从四楼向楼下抛砸2个装有无色透明液体的医用白玻璃瓶，以此阻扰清理队伍拖走占道钩机，致使整治行动一度中止。随后，被告人杨某某被民警控制，现场缴获装有天那水主要成分液体的医用白玻璃瓶21瓶。
经汕头市公安局金平分局同益派出所委托汕头市公安司法鉴定中心对被告人杨某某抛砸在现场的玻璃碎片进行检验，检验意见为：经检验的玻璃碎片未检出天那水成分。对查缴的无色透明液体的医用白玻璃瓶21瓶中抽检2瓶进行检验，检验意见为：检材无色透明液体2份，检出二甲苯、乙醇丁酯成分（均为天那水的主要成分）。
上述事实，被告人杨某某在开庭审理过程中亦无异议，并有公安机关的刑事受案登记表、立案决定书、发破案经过、抓获经过及情况说明，汕头市金平区同益街道办事处城市管理办公室出具的《关于汕头市金平区同益街道张园内街行动有关的情况说明》、汕头市公安局金平分局同益派出所出具的情况说明、执法人员行政执法证、警察证复印件，公安机关的现场勘验笔录、提取痕迹、物证登记表，现场勘验情况分析报告，案发现场平面示意图，证人张某，赵某、林某1、胡某真、从某、马某、林某2、杨某1、黄某、郑某、许某的证言，被告人杨某某的户籍证明，被告人杨某某的供述和对案发地点、其扔砸的玻璃碎片等相关照片辨认等证据证实，足以认定。
本院认为：公诉机关指控被告人杨某某妨害公务的事实清楚，证据确实、充分，本院予以认定。
被告人杨某某以威胁方法阻碍国家机关工作人员依法执行公务，其行为已构成妨害公务罪，依法应予处罚。
对于辩护人辩护提出的案发现场的执法人员不具备执法资格，被告人杨某某情节显著轻微，其行为不构成妨害公务罪的辩护意见。经查，汕头市金平区同益街道办事处城市管理办公室执法中队和汕头市公安局金平分局同益派出所等单位的执法人员系国家机关工作人员，根据金平区政府的指令开展联合执法活动，在执法人员执行公务时，被告人杨某某不但不予配合清理移走占道的钩机，且在其居住的张园内街5号四楼上持喊话器对楼下执法人员叫喊阻挠，并先后从四楼往楼下扔砸2个装有白色透明液体的医用玻璃瓶，企图以此威胁迫使执法人员放弃执行公务。被告人杨某某的行为符合妨害公务罪的构成要件。辩护人该辩护意见缺乏事实依据和法律依据，本院不予采纳。鉴于被告人杨某某当庭认罪，根据其犯罪情节和悔罪表现，对被告人杨某某可从轻处罚并适用缓刑。
依照《中华人民共和国刑法》第二百七十七条第一款、第六十七条第三款、第七十二条、第七十三条的规定，判决如下：
被告人杨某某犯妨害公务罪，判处有期徒刑八个月，缓刑一年。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向广东省汕头市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审判长 张 涛
审判员 许雪玲
审判员 李树文
二〇一七年一月二十三日
书记员 杨 捷
附相关法律条文：
《中华人民共和国刑法》
第二百七十七条第一款以暴力、威胁方法阻碍国家机关工作人员依法执行职务的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金。
第六十七条第三款犯罪嫌疑人能如实供述自己罪行的，可以从轻处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。