云南省通海县人民法院
民 事 判 决 书
（2017）云0423民初1534号
�告：四川清源环保设备有限公司。住所地：成都市新都区三河街道办互助社区四社。统一社会信用代码：91510114202604945X。
法定代表人：吴尚清，公司董事长。
委托诉讼代理人：王孝富，通海县秀山法律服务所法律工作者。代理权限：特别授权代理。
委托诉讼代理人：吴世容，女，公司职工。代理权限：特别授权代理。
被告：陈建云，男，1974年7月6日生，彝族，居民，住云南省昆明市盘龙区。
委托诉讼代理人：吴立晖，云南上上律师事务所律师。代理权限：特别授权代理。
被告：云南巨和建设集团有限公司，住所地：云南省昆明市春城路C2-13号昆明市官渡区房地产交易中心主楼11层1号。统一社会信用代码：91530000216728850D。
法定代表人：李弘，公司总经理。
委托诉讼代理人：杨永利，男，公司职工。代理权限：特别授权代理。
被告：通海县供排水有限公司，住所地：通海县秀山街道古城东路68号。统一社会信用代码：91530423G85918967D。
法定代表人：李建明，公司总经理。
委托诉讼代理人：李艳，女，公司职工。代理权限：一般授权代理。
被告：李泽林，男，1968年3月3日生，彝族，农民，住红河哈尼族彝族自治州红河县。
原告四川清源环保设备有限公司（以下简称：清源公司）与被告云南巨和建设集团有限公司（以下简称：巨和公司）、通海县供排水有限公司（以下简称：供排水公司）建设工程分包合同纠纷一案，本院于2017年9月18日立案受理，依法适用简易程序第一次公开开庭进行审理，原告的委托诉讼代理人王孝富、被告巨和公司的委托诉讼代理人杨永利，被告供排水公司的委托诉讼代理人李艳到庭参加诉讼。后本案转为普通程序审理，本院依法追加陈建云、李泽林作为共同被告参加诉讼,并依法组成合议庭第二次公开开庭进行了审理,原告清源公司的委托诉讼代理人王孝富，被告陈建云的委托诉讼代理人吴立晖、被告巨和公司的委托诉讼代理人杨永利、被告供排水公司的法定代表人李建明及其委托诉讼代理人李艳到庭参加诉讼。被告李泽林经本院依法传票传唤，无正当理由，拒不到庭参加诉讼，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。
原告清源公司向本院提出诉讼请求：1、判令被告巨和公司支付原告工程款1427456.31元，并按银行同期贷款利率支付拖欠款项利息，利息自2015年1月1日起计算至付清全部工程款为止；二、判决供排水公司在欠付巨和公司工程价款范围内直接向原告支付上述工程款1427456.31元，不足部分由被告陈建云、李泽林承担。事实及理由：供排水公司于2010年9月组织的通海县污水处理厂及配套管网工程扩建（Ⅰ标段）项目招标，巨和公司为中标单位，中标金额为11247796.78元。2011年8月21日，供排水公司将项目中的设备采购、安装、调试部分与巨和公司签订了合同，合同总额为447万元，同时巨和公司将此合同工程量分包给原告，合同总额为447万元。在项目实施过程中，供排水公司根据项目实际需要，增加了部分工程量。在合同履行期间，原告已按照合同的约定完成了设备采购、安装、调试的工程量，并且该项目于2014年1月17日通过初验，2014年4月10日通过终验，经审计机关审计，项目最终审计金额6541456.31元。截止2017年6月12日，巨和公司未付原告工程款1427456.31元，由于其迟迟不开具发票向供排水公司收取工程款，导致原告的工程款拖欠至今，故诉到法院。
被告巨和公司辩称，巨和公司对工�款的整个履行过程不知情，且巨和公司已经向法庭提交了对支付工程款发票、合同书上巨和公司的印章进行鉴定的申请，原告的诉讼请求没有事实和法律依据，且也没有约定利息的计算，故请求驳回原告对巨和公司的诉讼请求。
被告供排水公司辩称，供排水公司与陈建云之间没有直接关系，供排水公司只和巨和公司有合同关系，工程款也只同意支付巨和公司。
被告陈建云辩称，陈建云与原告之间没有正式的合同关系，陈建云只是协助巨和公司进行管理。原告作为实际施工人，其所做的工程已竣工验收且经审计部门审计，建议对本案进行调解。
被告李泽林未到庭，也未发表自己的答辩意见及提交书面证据。
原告清源公司，被告陈建云、巨和公司、供排水公司依法提交了证据，本院依法出示到供排水公司调取的相关证据、及调查笔录，并组织当事人进行质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据，本院认定如下：原告提交的《通海县污水处理厂及配套管网工程扩建（Ⅰ标段）设备采购及安装调试合同书》、《工程款收付对账单》，虽然巨和公司予以否认，但合同上有巨和公司的印章和法定代表人的签名，陈建云对对账单上的金额予以认可，且巨和公司也未提交其他证据证实其主张，故对原告提交的证据，本院予以采信；供排水公司提交的付款发票和陈建云提交的付款发票及完税证，虽然巨和公司予以否认，但该组证据系正规发票，有公司的印章，真实、合法，与本案有关联，本院予以采信。本院依职权调取的委托书、审计报告、中标通知书、工程结算书、工程量签证表，以及向吴跃锋、鲁子雄制作的调查笔录，虽然巨和公司予以否认，但未提交相关的证�证实，该组证据真实、合法，与本案有关联，本院予以采信。对被告巨和公司提交的《云南巨和建设集团有限公司合作项目部承包协议》的关联性、真实性本院予以确认，对合法性不予认可。
本院经审理确认如下法律事实：2011年5月24日，经开标、评标，巨和公司中标供排水公司招标的通海县污水处理厂及配套管网工程扩建（Ⅰ标段）工程。2011年6月1日，巨和公司出具《授权委托书》一份给供排水公司，载明：“本人胡云良系云南巨和建设集团有限公司法定代表人，现委托陈建云为我方代理人。代理人根据授权，负责通海县污水处理厂及配套管网工程扩建（Ⅰ标段）的合同签订及施工管理，其法律后果由我方承担。委托期限：2年。”同日，供排水公司作为发包人与承包人巨和公司签订《建设工程施工合同》约定：工程内容包括新建深度处理建筑物（深度�理规模1万m3/d），包含调节池1座，连续流砂过滤池1座，紫外线消毒渠1座，设备间1座，污水中途提升泵站1座（提升能力4000m3/d）；开工日期2011年6月1日（实际开工日期以监理批准的开工令为准），竣工日期2011年11月30日，合同工期总日历天数183日历天；合同价款11247796.78元；项目经理倪云昆；工程款（进度款）支付，发包人在承包人重要的机械和设备进场后3日内向承包人支付工程预付款100万元，根据一定时期工程进度的80%减去工程预付款或上一次工程进度款后支付本次的工程进度款，工程竣工验收合格后，支付工程到结算总价的80%，剩余20%的工程款项，经有资质的审计部门审计认可并出具审计报告之日起一个月内付清（扣除审定价款5%的保修金），不计利息。保修期满承包人按保修合同履行了保修义务后，发包方退还承包人保修金（不计利息）。陈�云作为巨和公司委托代理人在合同上签字。
巨和公司承包通海县污水处理厂及配套管网工程扩建（Ⅰ标段）工程后，于2011年6月13日与陈建云签订《云南巨和建设集团有限公司合作项目部承包协议》，约定：公司决定就通海县污水处理厂及配套管网工程扩建工程成立合作项目部，并由陈建云作为合作项目部负责人，以自主经营、自负盈亏的方式组织生产经营活动。合作项目部在总公司授权范围内,可以与工程发包方洽谈《建设工程承包合同》条款及办理签订事宜,可以与材料供应商、专业工程分包承包商、设备租赁等业务方洽谈各类经济合同条款，并办理签订事宜。合作项目部承担工程项目的全部经济责任及法律责任。按照工程总价的2%收取管理费，每笔工程款到账后按比例扣取，金额以开出的收款发票所示的收款金额为准。合作项目部针对该工程项目设立银行账户，由总公司与合作项目部共同监管。工程项目部成立后，用章为“云南巨和建设集团有限公司通海污水处理厂项目部资料专用章”的椭圆章，资料章由项目部自行保管。总公司为合作项目部刻制一枚项目部印章，……。签订承包协议后，工程由陈建云组织施工，并在现场管理，对工程款进行拨付，后陈建云委托李泽林在施工现场进行管理和工程款拨付。
2011年8月21日，供排水公司与巨和公司签订了《通海县污水处理厂及配套管网工程扩建（Ⅰ标段）设备采购及安装调试合同书》，发包方供排水公司，承包方巨和公司，工程名称：通海县污水处理厂及配套管网工程扩建（Ⅰ标段）设备采购及安装调试，工程内容：设备采购、安装及调试、技术服务、技术培训和技术资料提供。合同价款：447万元。同日，巨和公司又将上述工程转包给清源公司，双方�订了《通海县污水处理厂及配套管网工程扩建（Ⅰ标段）设备采购及安装调试合同》，发包方巨和公司，承包方清源公司，工程名称：通海县污水处理厂及配套管网工程扩建（Ⅰ标段）设备采购及安装调试，工程内容：设备采购、安装及调试、技术服务、技术培训和技术资料提供。合同价款：447万元。工程预付款：为合同总价款的20%。工程量确认：承包人每月18日向发包人提交当月实际完成工程量月报。双方约定的工程进度款支付的方式和时间：与发包人同业主签订的主合同付款条款一致。
合同签订后，清源公司进行施工，工程完工后，2014年4月10日，通海县污水处理厂及配套管网工程扩建（Ⅰ标段）工程经建设单位供排水公司、施工单位巨和公司及勘察、设计、监理、监督单位及机构共同竣工验收合格，后投入使用。2015年11月24日，巨和公司、供排�公司与玉溪市审计局共同签署《审计审定工程结算认定书》，认定通海县污水处理厂及配套管网工程扩建项目的工程结算总价11445730.02元（包括土建部分、安装部分）。2016年4月25日，玉溪市审计局的玉审报〔2016〕17号审计报告载明：污水管网扩建一合同段厂区设备安装工程送审工程结算价款6686737.88元，审计审定6541456.31元，核减145281.57元。清源公司承建的工程经审计的工程款系6541456.31元，在工程施工中，供排水公司随着工程的进度进行拨付工程款给巨和公司，巨和公司又陆续向清源公司支付工程款，至2015年1月，清源公司共收到巨和公司支付的工程款5114000元，现尚有1427456.31元工程款未支付。供排水公司现尚有1945383.17元工程款未支付巨和公司。本院审理的（2017）云0423民初1384号案件中，巨和公司现尚欠刘信平土建部分的工程款943169元。
本院认为，《最高�民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第四条规定：“承包人非法转包、违法分包建设工程或者没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义与他人签订建设工程施工合同的行为无效。人民法院可以根据民法通则第一百三十四条规定，收缴当事人已经取得的非法所有。”本案中，巨和公司承包了供排水公司承建的通海县污水处理厂及配套管网工程扩建（Ⅰ标段）工程后，又与陈建云签订了《云南巨和建设集团有限公司合作项目部承包协议》。在庭审中，巨和公司与陈建云均认可，巨和公司以其公司合作项目部的名义将全部工程转包给没有资质的陈建云个人，约定工程由陈建云负责施工、自负盈亏，巨和公司收取管理费，故巨和公司将工程交由陈建云施工系非法转包。陈建云承包工程后，以巨和公司的名义将工程中的设备采购及安装调试部分分包给清源公司，所以巨和公司与清源公司签订的《通海县污水处理厂及配套管网工程扩建（Ⅰ标段）设备采购及安装调试合同》系无效合同。
《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二条规定：“建设工程施工合同无效，但建设工程竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程款的，应予以支持。”巨和公司与陈建云签订的《云南巨和建设集团有限公司合作项目部承包协议》约定，巨和公司同意陈建云在其授权范围内以巨和公司的名义对外签订合同，并出具了授权委托书，陈建云对原告主张的尚欠工程款金额没有异议，且包含本案涉及工程在内的通海县污水处理厂及配套管网工程扩建（Ⅰ标段）工程已竣工验收合格，故原告清源公司主张被告巨和公司支付尚欠工程款1427456.31元，符合法律规定，本院予�支持。
关于欠付工程价款利息。根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条规定：“当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理，没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。”本案中，由于巨和公司与清源公司对欠付工程价款利息计付标准未约定，根据上述法律规定，应按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。对于起算的时间，根据原、被告之间签订的建设工程施工合同约定：工程竣工验收合格后，支付工程款到结算总价的80%，剩余20%的工程款项，经有资质的审计部门审计认可并出具审计报告之日起一个月内付清，而本次工程于2016年4月25日经玉溪市审计局进行审计，并作出审计报告，未付工程款应于2016年5月24日前付清，所以利息应从2016年5月25日开始起�。
被告巨和公司违反法律禁止性规定，将工程非法转包给没有资质的被告陈建云，陈建云作为实际承包人，对巨和公司拖欠原告清源公司的工程款及利息承担连带偿还责任。李泽林受陈建云的委托，到施工现场进行管理，双方形成委托关系，李泽林实施的行为均应由陈建云承担，所以李泽林作为受委托人，在本案中不承担责任。
《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十六条第二款规定：“实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院可以追加转包人或者违法分包人为本案当事人。发包人只在欠付工程款范围内对实际施工人承担责任。”原告清源公司主张被告供排水公司在拖欠工程款范围内承担支付工程款1427456.31元，符合法律规定，本院予以支持。但是在本院受理的（2017）云0423民初1384号案件中，巨�公司尚欠刘信平工程款943169元，所以巨和公司拖欠的工程款已超过供排水公司尚欠其的工程款1945383.17元，应按尚欠刘信平、清源公司工程款比例进行支付，由供排水公司在欠付工程款范围内支付清源公司1171399.58元、刘信平773983.59元。
据此，依照《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二条、第四条、第十七条、第二十六条，《中华人民共和国民法总则》第一百六十二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第十三条、第一百四十四条之规定，判决如下：
一、由被告云南巨和建设集团有限公司、陈建云于判决生效后十日内连带支付原告四川清源环保设备有限公司工程款1427456.31元及自2016年5月25日起至工程款还清之日止的利息（按中国人民银行同期同类贷款利率计算）；
二、上述还款义务由被告通海县供排水有限公司在尚欠云南巨和建设集团有限公司工程款1171399.58元内承担支付责任；
三、驳回原告四川清源环保设备有限公司的其余诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费17640元，由被告云南巨和建设集团有限公司、陈建云连带负担。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于云南省玉溪市中级人民法院。
本案生效判决确定的履行期限届满，当事人向人民法院申请强制执行的期间为二年。
审 判 长 朱亚芹
审 判 员 范丽娟
人民陪审员 阿杨富
二�一八年三月七日
书 记 员 陈晓萌