福建省顺昌县人民法院
民 事 判 决 书
（2015）顺民初字第566号
原告兰秋来，男，1963年9月6日出生，畲族，农民。
委托代理人周世顺（特别代理），男，顺昌县双溪中心法律服务所法律工作者。
被告福建瑞峰林业发展有限公司。
法定代表人林旻，董事长。
原告兰秋来诉被告福建瑞峰林业发展有限公司（以下简称瑞峰林业公司）劳务合同纠纷一案，本院于2015年4月14日立案受理后，依法由审判员林金旺适用简易程序公开开庭进行了审理。原告兰秋来及其委托代理人周世顺到庭参加诉讼。被告瑞峰林业公司经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告兰秋来诉称，被告于2011年12月18日与案外人李灼英签订《营林生产合同》，接着被告于2012年3月8日与李灼英签订了《营林生产合同》补充协议，合同期限三年，合同总造价共计2114560元（1652亩×1280元／亩），之后因被告未能按时支付劳务工资，李灼英不愿意继续承包劳务合同，经原、被告及李灼英三方协商，将合同转让给原告（当时原告为劳务工头，带工在被告林地上作业）。2013年5月13日，原、被告及李灼英三方签订了《营林生产合同》转让协议，由原告延续原合同的相关义务和权利。《合同》第三款约定，合同转让之前所有款项由原、被告及李灼英三方结算清楚，未结算部分由原告结算。至今为止，被告也未与原告结算，该部分款项原告另行起诉。原告接手《营林生产合同》转让协议后，开始组织大批的劳务队伍和大量的劳务人员进驻生产基地（大部分为外来工），并按合同进行林地生产作业。截止2013年12月25日，原告按《营林生产合同》的要求，先后将第一、二、三期的劳务作业如期完成，并经被告验收合格。按合同要求被告应于2014年1月10日之前将第三期的劳务工资全部支付给原告，但被告在第三期及之前的所有劳务工序结束后都没有按合约将劳务工资付清，第一期劳务结束，被告都有长时间拖欠，每一期原告都要屡次催讨，被告都以资金紧张为由推脱，甚至连电话都不接。经被告财务结算，截止2013年12月30日，被告累积尚欠原告劳务工资计22万元。时至今日，被告不但长期恶意拖欠劳务工资款，且于2014年1月30日之后拒绝支付任何所欠劳务款，同时被告还单方终止合同，在原告不知情的情况下将林地作业交由第三方施工，其行为已严重违反合同约定，造成原告组织的80多名劳务工人在家等待被告安排下一期的劳务工作，不能从事其他工作，严重损害了原告的经济利益，按《营林生产合同》第六条第三、四款约定，被告方长期拖欠劳务工资款，单方终止合同，被告应支付违约赔偿30万元给原告。综上，被告已严重违反合同多项约定，请求法院判令解除原、被告双方于2013年5月13日签订的《营林生产合同》转让协议，判令被告立即偿还劳务欠款22万元及其利息（利息按月息20‰自2015年3月1日起算至欠款还清之日止），判令被告向原告支付违约金30万元。
被告未作答辩。
经审理查明，2011年12月18日，被告与案外人李灼英签订了一份《营林生产合同》，合同约定，被告将其从顺昌县国有林场处承包建设的油茶和绿化苗木基地全部承包给李灼英进行林地准备及造林施工。具体林地四至范围以被告和李灼英双方作业前实地拨交为准。承包施工内容有：1、对林地全面劈除杂灌、杂竹、杂草、楂头；2、挖净林地内所有茅草和较大丛状草头并翻转晒死；3、扒带整地、堆放杂物，种植带上的杂草、灌木、杂竹全部铲除干净；4、挖小明穴，5、将穴上方周围表层的土壤回填到穴中并形成锥状高穴面，并将回填土壤中的石头、杂根等捡出；6、负责所有苗木下车、砍根、挂浆、储存、转运进林场；7、植小苗造林，小苗木全部须用黄泥打浆，造林深度到苗木根际处，打紧夯实，保证苗木不弯曲、不窝根、不反山；8、清除林场垃圾、协助森林认证检查工作；9、须按合同及营林生产的要求，完成造林后的抚育工作。李灼英作业质量达到上述要求，被告须按林地准备及造林施工1280元／亩的承包单价进行结算。该合同第六条第三项约定，如李灼英按该合同条款施工，被告不得单方终止合同，不得拖欠工程款，否则李灼英有权中途停止施工作业，造成的一切经济损失由被告承担；第四项还约定任何一方违约，违约方除按约定条款承担责任处，违约方还需支付给守约方赔偿金30万元；该合同有效期为三年。
2012年3月8日，李灼英与被告签订《营林生产合同》补充协议。补充协议约定，劳务作业款项采用一次性承包分段施工、分段验收、分段付款方式进行；每道工序完成并经被告方验收确认合格后，被告应按以下方式支付劳务工资：（1）李灼英工作人员进入场地施工三天后，被告方应支付3%的拨交工程量相应的工程款给李灼英作为生活费，（2）苗木种植工序完并经被告方验收确认合格后，被告方应支付20%的拨交工程量相应的工程款给李灼英，（3）每次锄山、扩穴工序完成并经被告方验收确认合格后，被告方应支付12%的拨交工程量相应的工程款给李灼英，（4）第三年一次性全面劈草工序完成并经被告方验收确认合格后，被告应支付3%的拨交工程量相应的工程款给李灼英，（5）剩余2%的工程量在劈草工序完成后两个月内一次性付清。锄山方式，前两年每年锄山次、扩穴三次，第三年全面劈山一次。之后因种种原因，李灼英无法继续履行《营林生产合同》及其补充协议（以下简称合同及其补充协议）中约定的义务。
2013年5月13日，原、被告及李灼英三方签订《营林生产合同》转让协议，协议约定：一、被告和李灼英双方同意终止双方签订的营林生产合同及其补充协议，合同的所有权利和义务随转让协议的签订而终止，被告和李灼英双方同意将营林生产合同及其补充协议转让给原告；二、合同及其补充协议转让后，由原告延续合同的所有权利和义务，合同的所有权利和义务与李灼英无任何关系；三、合同及其补充协议转让之前的所有款项由三方结算清楚，未结算的部分由原告结算；四、合同及其补充协议转让后，原、被告继续履行合同及其补充协议约定的所有条款；五、合同及其补充协议转让后，营林生产的所有款项由原被告双方按合同及其补充协议约定的相关条款结算支付；六、合同及其补充协议转让后，被告的营林承包款汇到原告指定的账户。
转让协议签订后，原告即开始组织劳务人员进驻作业林地，并按合同及其补充协议的要求进行林地生产作业。截止2013年12月25日，原告按合同及其补充协议的要求，将合同中约定第一、二、三期劳务作业如期完成，并经被告验收合格，但被告违反补充协议的约定，未及时按按劳务作业进度支付劳务工资。同时，从2014年6月始，被告未经原告的同意，将其位于元坑镇曲村采育场的林地劳务作业另行承包给曲村村民卢某等人作业，原告未再承包营林生产合同及其补充协议中约定的劳务作业工程。
2015年2月11日，经原、被告双方结算，原告经手的劳务总价款为784624.2元，被告已支付原告劳务款为506800元，实际尚欠原告劳动工资款277282元，经原、被告双方协商确认，被告尚欠原告的劳务款277282元按22万元结算。同日，被告向原告出具一张《欠条》，《欠条》记载：从2013年5月13日起至2013年12月30日期间，瑞峰林业公司尚欠兰秋来劳务工资22万元，瑞峰林业公司同意以每月20‰的利息支付给兰秋来，付息计算时间从2015年3月1日起算到欠款还清之日止。被告的法人代表林旻在该欠条上签字确认。上述欠条中约定的支付劳务工资的期限已逾两三个月，被告未向原告支付尚欠的劳务工资及其利息。原告遂将被告诉至本院。
另查，2015年2月11日，中国人民银行规定六个内贷款基准年利率为5.6%，折算月利率0.46%。
上述事实，有原告提供的《营林生产合同》及其补充协议、《营林生产合同》转让协议、瑞峰公司劳务工资结算清单及欠条，证人卢某等人出具的证明、证人黄建守的证言以及原告在法庭上的陈述予以证实，足以认定。
本院认为，原告依《营林生产合同》、补充协议以及《营林生产合同》转让协议的约定为被告承包施工的林地提供劳务作业，双方之间形成合法有效的劳务合同关系。本案中，《营林生产合同》期限为三年，在此期限内，原告需在前两年每年锄山、扩穴三次，第三年全面劈山一次。被告未经原告的同意，将公司位于曲村采育场的林地劳务作业工程另行承包给曲村村民卢某等人作业，被告以自己的行为表明不履行合同及其补充协议约定的主要债务。故原告请求解除其与被告签订的《营林生产合同》转让协议，符合合同法关于合同解除的条件，本院予以支持。合法债务应当清偿。原、被告双方经结算，被告尚欠原告经手的劳务工资22万元，并向原告出具有一张《欠条》。故原告诉请被告偿还尚欠的劳务工资22万元，于法有据，亦应予以支持。由于欠条中约定的月利率2%超过了国家有关限制借款利率的规定（0.46%×4=1.84%），超过的部分，本院不予支付。关于原告主张被告应支付违约金30万元的要求，由于原、被告双方有部分劳务工程未进行结算，且原告亦未就被告违约造成的损失进行举证，故对其主张被告支付违约金30万元的诉请，不宜在本案一并处理，建议待双方结算后另行起诉。被告经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，可依法缺席判决。依据《中华人民共和国民法通则》第一百零八条、第一百一十一条，《中华人民共和国合同法》第六十条、第九十四条第二项以及《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：
一、解除原告兰秋来与被告福建瑞峰林业发展有限公司于2013年5月13日签订的《营林生产合同》转让协议。
二、被告福建瑞峰林业发展有限公司应于本判决生效后五日内向原告兰秋来支付拖欠的劳务工程款22万元及其利息（利息按月利率1.84%计付，从2015年3月1日起算至劳务工程款付清之日止）。
三、驳回原告兰秋来的诉讼请求。
如被告未按本判决指定的期间履行给付金钱的义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案受理费4600元，适用简易程序审理收取2300元，由被告福建瑞峰林业发展有限公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省南平市中级人民法院。
审判员 林金旺
二〇一五年六月二十六日
书记员 李梦娇
附注本案依据的主要法律条文
《中华人民共和国民法通则》
第一百零八条债务应当清偿。暂时无力偿还的，经债权人同意或者人民法院裁决，可以由债务人分期偿还。有能力偿还拒不偿还的，由人民法院判决强制偿还。
第一百一十一条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定条件的，另一方有权要求履行或者采取补救措施，并有权要求赔偿损失。
《中华人民共和国合同法》
第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。
当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。
第九十四条有下列情形之一的，当事人可以解除合同：
（一）因不可抗力致使不能实现合同目的；
（二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；
（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；
（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；
（五）法律规定的其他情形。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。
第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。
申请执行提示
《中华人民共和国民事诉讼法》
第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。
前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。