安徽省东至县人民法院
民 事 判 决 书
（2015）东民一初字第01568号
原告：倪某甲。
法定代理人：江俊红，农民，系原告倪某甲母亲。
委托代理人：张年华，安徽宏达律师事务所律师。
被告：倪永华，男，1949年9月28日出生，汉族，农民，住东至县。
委托代理人：管来发，东至县法律援助中心律师。
被告：倪志斌，男，1977年11月3日出生，汉族，农民，住东至县。
原告倪某甲诉被告倪永华、倪志斌物权确认纠纷一案，本院于2015年9月16日立案受理后，依法适用简易程序于2015年10月10日、11月18日公开开庭进行了审理。原告法定代理人江俊红及其委托代理人张年华和被告倪永华及其委托代理人管来发与被告倪志斌到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告倪某甲诉称：原告于2002年9月29日出生，系倪志斌、江俊红的婚生子。2009年，经倪永华同意，倪志斌、江俊红拆除倪永华老夫妻的老式平房后，共出资约350000元在老屋基上建两开间三层楼房一栋，并在楼房东侧建两间平房专给倪永华居住，倪永华也予以答应，至今倪永华居住在楼房东侧的平房内。2014年2月21日，倪志斌、江俊红协议离婚，二人约定原告归江俊红抚养，二人所建楼房归原告所有，该离婚协议经东至县民政局婚姻登记部门确认并办理离婚登记。倪志斌搬出后让给原告母子居住，2014年11月份，倪志斌强行将原告及江俊红赶出该房，2015年5月份，倪永华又强行撬开楼房大门并换锁，导致原告现有房不能居住，故诉至法院，要求判令：1、确认倪志斌、江俊红二人2009年出资在东至县尧渡镇孝义村倪村组建造的一栋两开间三层楼房及其东侧附属的两间平房所有权人为倪某甲；2、二被告协助原告办理土地使用权人变更手续；3、本案诉讼费用由被告承担。
原告为证明其主张，向本院提交证据如下：
1、常住人口登记卡和身份证复印件两份，证明原告及其法定代理人的身份；
2、结婚证、出生医学证明复印件两份，证明原告系江俊红和倪志斌的婚生子；
3、建房申请、调查笔录5份、欠条、东至县玩具厂证明复印件共八份，证明（1）江俊红与倪志斌共同出资于2009年拆除倪永华老夫妻的老危旧房在原宅基地上新建两开间三层楼房及附属设施，建造该房时向江俊红母亲借款96000元，而倪永华收入很低，倪永华2004年和2005年每月仅400元左右，2009年月工资600元，其无能力也没有必要出资建造，其也同意拆老房让宅基地的事实；（2）倪志斌系倪永华最小儿子，倪永华的三个儿子均成家分户且分得宅基地并各自建新楼房一栋；
4、离婚证、离婚协议复印件共二份，证明倪志斌与江俊红离婚时将共同建造的两开间三层楼房赠与其婚生子倪某甲的事实，目前倪某甲随其母亲江俊红生活；
5、调查笔录二份和欠条复印件一份，证明江俊红与倪志斌建房时，倪永华白天均在玩具厂上班，未参与建造；新楼房由江俊红主持建造，砖工包给檀德普是包工不包料的，使用老房屋砖块不超过10000块，该砖块价值应折价不超过2000元，目前仍欠砖工2000元工资款；木工包给於国华是包工包料的，老屋的木头格子以500元卖给於国华抵工资，新楼房均系大红板模板，未使用老屋的楼板等木料。
6、2008年1月8日，倪志文、倪志翔、倪志斌三人及见证人倪某乙签字的协议书复印件一份，证明2008年1月8日，在倪某乙的主持下，倪永华将三个儿子召集分家，对三兄弟如何划分老宅基地做了详细安排，即拆除老屋为倪志斌、倪志翔建房，倪志文至菜园地建房；
7、2009年9月16日，在东至县尧渡镇孝义村人民调解委员会主持下达成的《关于倪永华赡养协议》一份，证明2009年9月16日，倪永华赡养系居住在倪志斌建造的小房子里即楼房东侧两间小平房，三个儿子每年各付1200元赡养费；对倪志斌、江俊红建造的楼房及东侧两间平房应属江俊红与倪志斌所有，倪永华无所有权仅有居住权；
8、2009年1月1日，倪志斌与倪小毛签订的协议一份，证明倪志斌在2009年1月1日从本村民倪小毛手中以8000元的价格购买了本村荒地使用权；
被告倪志斌辩称：在离婚后，被告倪志斌将保险公司的70000元理赔款给了江俊红，另付了65000元给她，2014年11月家里东西及家电等都在，被告没有将原告及江俊红赶出家去，根据离婚协议江俊红不能在房屋里再婚，如果再婚就必须搬出去。因为房子不是被告倪志斌一个人的，无法为原告办理土地变更。
被告倪志斌未向本院提交证据。
被告倪永华辩称：本案诉争的房屋系家庭共有财产，江俊红及倪志斌在离婚时约定的赠与无效。根据法律规定，共有财产处分需其他共有人同意，原告倪某甲的户籍不在诉争房屋所在地，根据相关政策规定，只有在本村的人才能享有宅基地，本案原告要求办理土地变更手续不符合国家的规定和政策，请法院驳回原告的诉求。
被告倪永华为证明其主张，向本院提交证据如下：
1、证明一份，证明原告倪某甲的户籍不在孝义村，其不能享有孝义村的宅基地；
2、集体土地建设用地使用权申报登记复印件一份，证明被告倪永华享有该诉争房屋的份额；
3、证人证言复印件五份，证明拆老房的旧砖用到了新房建设；
经审理查明：倪永华夫妻生育有三子，大儿子倪志文、二儿子倪志翔、小儿子倪志斌。倪永华夫妻曾建造两栋平房，将其中一栋平房分配给倪志文、倪志翔结婚居住，倪永华夫妻与小儿子倪志斌居住在另一栋平房里。2008年1月8日，倪志文、倪志翔、倪志斌三兄弟达成协议，约定：倪志文与倪志翔共同居住的平房作价30000元，其中倪志文享有的一半作价15000元处理给倪志翔；倪志斌房屋向上移至水井东边为界，倪志翔房屋至水井西边为界；倪志翔、倪志斌门前留一条宽3.5米的公路，供兄弟三人使用，任何一人不得侵占、倒垃圾、堆放任何杂物；倪志文在门前菜园地建房任何人不得干涉；倪木平屋旁边菜园地归倪志翔使用。后倪志文在倪志斌屋右前方菜园地建一栋楼房。
2001年倪志斌与江俊红结婚，于2002年9月29日生育一子取名倪某甲，三人与倪永华夫妻居住同一平房里。2003年，倪永华妻子因病去世，倪永华后于2004年在东至县玩具厂上班做门卫。倪志斌因老式平房有倒塌危险，于2009年向尧渡镇建设办提出申请要求在原有地基上重建，经过组里同意后，于2009年3月29日由尧渡镇孝义村签字盖章同意拆屋重建。2009年，倪志斌拆掉老房子重新建造了一栋两开间三层楼房，并在楼房东侧建造两间一层小平房。2009年9月16日，倪志文、倪志翔、倪志斌及倪永华达成《关于倪永华赡养协议》，约定：倪永华居住地点定在倪志斌所做的小房子里；倪永华自2010年元月开始，由三个儿子每月负担100元，一年一交；倪永华生病医疗费、送老归山的所有费用，由三个儿子共同承担。2014年2月21日，倪志斌与江俊红协议离婚，约定：婚生子倪某甲归江俊红抚养，倪志斌支付抚养费；房子归婚生子倪某甲，江俊红可以居住，不可在房子里再婚；所有债务归倪志斌，假如房子拆迁，拆迁费可抵离婚前债务。目前，倪志斌与江俊红均与他人再婚。
另查明：倪志斌所拆老房在1993年时进行了集体土地建设用地使用权申报登记，原宅基地主要由倪志斌于2009年新建房屋，倪志翔占用部分建房。
现原告倪某甲认为讼争房屋系其所有，故诉至法院要求确认两开间三层楼房及附属两间平房的所有权归其所有；案外人倪永华认为讼争房屋系共有，故诉至法院要求分割两开间三层楼房的第一层归其所有。
本院认为：关于倪志斌拆老房新建的楼房及附属两间小平房的所有权归属于倪志斌与江俊红共有的认定，本院已在倪永华起诉倪志斌、江俊红共有物分割纠纷案件中已经确认，故不再此叙述认定理由。被告倪永华辩称，原告倪某甲及其母亲江俊红的户口均不在尧渡镇孝义村，不能在孝义村倪村组获得宅基地，且被告倪永华对讼争的房屋享有所有权，故原告要求确认所有权及办理土地变更无法律规定，应予以驳回；本院认为该楼房及附属房屋系倪志斌和江俊红在婚姻期间共同建造，是二人的原夫妻共同财产，在婚姻存续期间江俊红及倪某甲与倪志斌虽不在同一户，但是倪志斌对该房屋及附属房屋享有宅基地使用权，因宅基地所有权人与地上房屋所有权人不同，且倪志斌与江俊红在离婚时约定将房子给儿子倪某甲，是对自己所有房屋进行处分的权利符合法律规定，故原告倪某甲要求确认上述房屋归其所有的诉请，本院予以支持。关于倪某甲要求被告协助办理土地证过户手续，因办理集体土地建设用地使用权证系行政行为，本院不予处理。综上，依照《中华人民共和国民法通则》第七十一条和《中华人民共和国物权法》第三十九条、第六十四条、第六十七条之规定，判决如下：
一、位于东至县尧渡镇孝义村倪村组（原倪志斌、江俊红夫妻建造）的两开间三层楼房一栋及东侧附属两间小平房归原告倪某甲所有；
二、驳回原告倪某甲的其他诉讼请求。
案件受理费80元，减半收取，由原告倪某甲法定代理人江俊红负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省池州市中级人民法院。
代理审判员 王正梅
二〇一五年十二月二十五日
书 记 员 张智平