宁夏回族自治区石嘴山市大武口区人民法院
民 事 判 决 书
（2013）石大民初字第2184号
原告赵某，女，1955年1月2日出生，汉族，农民，住大武口区。
委托代理人杨琼，宁夏致和律师事务所律师。
原告潘某，女，未成年人。
法定代理人李某，女，1975年3月18日，汉族，农民，住大武口区，系原告潘某母亲。
委托代理人马晓芹，石嘴山市法律援助中心指派。
被告李某，女，1975年3月18日，汉族，农民，住大武口区。
委托代理人王婧芳，宁夏宁众律师事务所律师。
原告赵某、潘某与被告李某法定继承纠纷一案，本院于2013年11月21日立案受理。原告潘某于2013年12月17日以其与被继承人王某系有抚养关系的继父女关系为由申请加入本案的诉讼，经审查，本院将潘某追加为原告参与诉讼。依法由代理审判员张白茹适用简易程序于2013年12月23日公开开庭进行了审理，审理过程中因双方当事人对涉案房屋面积不能达成一致意见，原告赵某、潘某申请对涉案房屋进行面积测量，测量结果于2014年3月25日向双方当事人送达并组织双方当事人到庭进行质证。原告赵某及委托代理人杨琼、潘某的委托代理人马晓芹，被告李某及委托代理人王婧芳到庭参加诉讼。原、被告于2014年4月1日向法庭申请庭外和解，期限为15天，到期后双方未能达成和解。本案现已审理终结。
原告赵某诉称，被继承人王某系原告赵某的儿子，被告李某的丈夫，被继承人于2012年8月去世，原告与被告系法定继承人。被继承人与被告结婚时间为2010年8月，结婚前被继承人在大武口长胜某村拥有自建房屋3间；婚后被继承人与被告李某又在原有房屋的基础上建设了11间房屋。原告认为，被继承人婚前的3间房屋属于其婚前个人财产，应全部列入遗产范围；被继承人婚后与被告共同建设的11间房屋属于二人婚后共同财产，其中50%属于被告个人所有，其余50%属于被继承人的遗产。因此，上述房屋中的8间半应当作为遗产，鉴于原告年老体弱，希望分得其中的5间房屋。双方因遗产分配未能达成一致意见，原告诉至法院，请求判令：1.按照法定继承判决分割被告继承人的遗产：位于大武口区长胜某村13号的房屋14间（约516平方米）；2.诉讼费共同承担。
原告潘某诉称，被告李某系原告的母亲，被继承人王某系原告的继父。原告的生父、母于2009年7月经宁夏永宁县人民法院调解离婚，调解书确认原告由被告李某抚养，生父不支付抚养费。之后原告一直随母亲生活。2010年被告与被继承人再婚，原告跟随母亲一同与被继承人生活，由被告和被继承人共同抚养，因此原告与被继承人之间属于有抚养关系的继父继女关系。根据《继承法》的有关规定，原告享有被继承人全部遗产中三分之一份额的继承权。由于原告与赵某、被告李某就遗产分割未能达成一致意见，原告申请加入诉讼，要求判令：原告继承被告继承人王某全部遗产中三分之一份额的遗产。
被告李某针对赵某的起诉的答辩意见为，原告赵某作为被继承人的母亲，属于第一顺序继承人。对被继承人的遗产享有继承权，但同时认为原告赵某起诉的遗产存在疏漏，起诉的继承份额分配不当，而且被继承人尚有五万元的债务，在继承遗产前应当先行偿还债务。针对原告潘某的起诉的答辩意见为，其系王某的继女儿，享有法定继承权。
原告赵某向本院提交的证据、原告潘某和被告李某的质证意见及本院对原告赵某提交的证据的认证意见：
证据一、潮湖村村民委员会介绍信一份，证明被继承人王某于2012年8月去世，原告赵某系王某的母亲；
证据二、潮湖村村民委员会介绍信一份，证明被继承人王某在结婚前有住房三间，结婚后又建了十一间（大约420平方米）；
证据三、照片一张，证明房屋现状；
证据四、2013年6月4日潮湖村村委会出具的介绍信一份，证明截止开具介绍信之日止，原告潘某未在潮湖村居住，说明潘某与被继承人并未共同生活，未形成抚养关系。
证据五、测量报告一份，证实涉案房屋面积共计507.71平方米；
证据六、发票一张，证明原告赵某垫付测量费用760元。
原告潘某的质证意见为，对证据一无异议。对证据二的真实性有异议，该介绍信上房屋的位置与被继承人遗产的实际位置不符。对证据三无异议。对证据四的三性均有异议，该介绍信上的内容是添加的，其次潘某与被继承人是否存在继父继女关系，已经由永宁县调解书和潘某母亲再婚的行为决定。对证据五、六无异议。
被告李某的质证意见为，对证据一无异议。对证据二的真实性有异议，该介绍信上房屋的位置与被继承人的遗产的实际位置不符。对证据三无异议。对证据四上的公章无异议，但被告认为达不到原告的证明目的，是否在潮湖村居住与是否有抚养关系是两码事。对介绍信中的签字也有异议，因为这些签字的人都未出庭作证。对证据五、六无异议。
本院对原告赵某提交的证据的认证意见为，证据一、三、六真实，合法，与本案有关联性，对其证明力本院予以确认。原告提交的证据二和证据五结合能够证实被继承人婚前建房三间，婚后建房11间，合计507.71平方米的事实。原告提交的证据四不能实现原告的证明目的，对该证据本院不予采信。
原告潘某向本院提交的证据、原告赵某和被告李某的质证意见及本院对原告赵某提交的证据的认证意见：
证据一、永宁县人民法院（2009）永民初字第1382号民事调解书一份（复印件，原件核对后退还原告潘某），证明2009年7月3日原告潘某由被告李某抚养的事实；
证据二、结婚证（复印件，原件核对无误后当庭退还原告潘某），证明潘某与被继承人形成抚养关系的事实；
证据三、户口本一份（复印件，原件核对无误后当庭退还原告潘某），证明公安部门对潘某与被继承人形成继父女关系事实的确认；
证据四、永宁县望远村村委会证明一份（复印件），证明潘某与李某户口虽未迁入大武口潮湖村，但实际跟随被告离开望远村前往潮湖村生活；
证据五、银川职业技术学院学籍证明、情况说明各一份（原件），证明潘某是在校学生，无经济来源，生活完全依赖于其继父与被告。由此说明潘某与被继承人之间形成具有抚养关系的继子女关系。
原告赵某质证认为，对证据一、二的真实性无异议，但通过证据二证明被继承人与被告再婚，潘某与被继承人之间不必然形成继父女关系，还需要有其它的证据予以证实。对证据三的真实性无异议，通过户口本可以反映出原告潘某的户口迁入被继承人的户口的时间为2012年10月19日，此时被继承人已经去世。所以通过户口本不能证实潘某与被继承人共同生活以及形成抚养关系的事实。证据四系复印件，对真实性无法确定。证据五中的学籍证明无异议，对情况说明上的公章无异议，但情况说明所反映的情况不属实，原告认为仅是根据户口本所出示的证明，并不能反映生活中的真实现状。
被告李某质证对证据一、二、三、四、五均无异议。
本院对原告潘某提交的证据的认证意见为，原告潘某提交的证据一、二、三、五，真实，合法，能够证实原告潘某与被继承人王某系继父女关系。原告提交的证据四不能与原件核实，本院不予采信。
被告李某为证实自己的抗辩主张向法庭提交的证据，原告赵某、潘某的质证意见和本院对被告提交的证据的认证意见：
证据一、结婚证一份、证明被告于2010年8月登记结婚，被告属于第一顺序继承人；
证据二、户口本一份、证明2012年10月19日被告与原告潘某的户口一起落户到大武口潮湖村；
证据三、照片四张，证明被告与被继承人新修建的房屋系砖混结构，部分房屋门窗没有安装也没有进行装修；
证据四、大武口区人民法院（2013）石大民初字第927号判决书一份、石嘴山市中级人民法院（2013）石民终字第396号判决书一份及卷宗内容中国农业银行明细查询单一份七张，证明：1.被继承人生前因修建房屋对外负债10万元，被告已偿还5万元，现在仍欠债5万元；2.卷宗中的中国农业银行明细查询单可以证明被继承人尚有债务5万元尚未偿还；3.在二审法庭调查中被继承人生前承包土地3.6亩，原告赵某将土地全部收回的事实。
原告赵某质证认为，对证据一无异议。对证据二无异议。对证据三无异议。对证据四对判决书及庭审笔录无异议，但不足以证实被告与被继承人存在5万元的夫妻共同债务。对于望远村的证明，原告认为是不客观的，因望远村与潮湖村相距甚远，望远村不能证明潮湖村的生活情况。
原告潘某质证认为，对证据一、二、三、四均无异议。
本院对被告李某提交的证据的认证意见为，被告提交的证据一、二、三真实、合法，与本案有关联性，能够证实被告李某享有继承权，以及被告与被继承人婚后所建房屋尚不能居住的事实。被告提交的证据四不能实现被告的证明目的，对该组证据本院不予采信。
根据庭审中原、被告的当庭陈述、答辩、举证、质证及本院对证据的认证，确认本案事实如下：
被继承人王某于2012年8月死亡。原告赵某系被继承人的母亲，被告李某与被继承人于2010年8月结婚（双方系再婚）。原告潘某系被告李某的婚生女，与被继承人系继父女关系。被继承人婚前建房三间，婚后建房11间，经测量，被继承人婚前、婚后建设房屋面积总计为507.71平方米。房屋现由被告李某管理使用。原告赵某以遗产应当进行分割为由诉至法院，要求判如所请；原告潘某以其与被继承人系有抚养关系的继父女关系，应当享有继承权为由申请加入诉讼，要求判如所请。
本院认为，遗产是公民死亡时遗留的个人合法财产。对于房屋来说，不动产权属证书是权利人享有该不动产物权的证明。本案讼争房屋系农村宅基地上建设的房屋，首先，原、被告均不能提交证据证实该房屋具有相应的房屋权属证明；其次，在宅基地上建设房屋应当具有相应的审批手续，原告也不能提交证据证实被继承人所建设的涉案房屋具备相应的审批手续，因此，该涉案房屋应当在取得权属证书或者经过相关行政部门确权后再行继承。本案中，原告赵某和潘某的主张无事实依据，本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国继承法》第三条第（二）项、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下：
驳回原告赵某、潘某的诉讼请求；
案件受理费3100元，减半收取1550元，由原告赵某负担1000元，由原告潘某负担550元。
测绘费760元，由原告赵某负担254元，由原告潘某负担253元，由被告李某负担253元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于石嘴山市中级人民法院。
代理审判员 张白茹
二〇一四年五月四日
书 记 员 李海龙
附：本案相关法律条文
《中华人民共和国继承法》
第三条遗产是公民死亡时遗留的个人合法财产，包括：
（一）公民的收入；
（二）公民的房屋、储蓄和生活用品；
（三）公民的林木、牲畜和家禽；
（四）公民的文物、图书资料；
（五）法律允许公民所有的生产资料；
（六）公民的著作权、专利权中的财产权利；
（七）公民的其他合法财产。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第十四条人民检察院有权对民事诉讼实行法律监督。
第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。
人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。
本院特别提醒：当事人上诉的，应当于递交上诉状之日起至上诉期届满后七日内，向石嘴山市中级人民法院交纳上诉费，逾期则视为放弃上诉。