浙江省桐庐县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）浙0122刑初488号
公诉机关浙江省桐庐县人民检察院。
被告人王忠岳，男，1962年6月11日出生于浙江省桐庐县，汉族，初中文化，浙江居民户口，住浙江省桐庐县。因涉嫌滥伐林木罪于2015年12月7日被桐庐县公安局刑事拘留，同月21日被取保候审。后因涉嫌故意毁坏财物罪于2016年1月12日被桐庐县公安局刑事拘留，同月18日被取保候审。2017年1月18日本院决定继续取保候审。同年2月17日被依法逮捕，现押于桐庐县看守所。
辩护人（桐庐县法律援助中心指派）申屠晓娟，浙ＸＸ茂律师事务所律师。
桐庐县人民检察院以杭某未检刑诉（2016）53号起诉书指控被告人王忠岳犯滥伐林木罪、故意毁坏财物罪，于2016年11月28日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，于2017年1月19日公开开庭审理了本案。桐庐县人民检察院指派代理检察员赵某出庭支持公诉，被告人王忠岳及其辩护人申屠某到庭参加诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控：
滥伐林木犯罪事实
2015年5月23日，被告人王忠岳以人民币1000元的价格从桐庐县分水镇东溪村柏山2组判得位于蒋家湾山的山林一块。次日，被告人王忠岳在未办理林木采伐许可证的情况下，擅自安排人员采伐，并将采伐的板栗树出售至陈某1开办的小木厂。经桐庐县林业案件技术鉴定中心鉴定，滥伐林木蓄积26.2044立方米。
故意毁坏财物犯罪事实
2015年9月，被告人王忠岳雇佣挖机在桐庐县分水镇大源溪盛村段桥下游防洪堤坝处向河道内采挖砂石。挖机在操作过程中，被告人王忠岳明知防洪堤坝可能坍塌，仍将防洪堤坝外砂卵石护脚挖掉，且开挖边坡既陡又深，致使防洪堤坝挡墙基础裸露悬空、挡墙失稳，之后一直未采取相应补救措施。同年11月，桐庐连续降雨，农发项目开挖河道，使得本就裸露悬空的挡墙基础无法抵御河水冲刷，最终导致该处防洪堤坝17.9米挡墙坍塌，局部坝顶出现纵向裂缝，恢复重建需人民币约26000元。
案发后，被告人王忠岳向桐庐县分水镇盛村村股份经济合作社交纳堤坝修复款人民币26000元。
公诉人向法庭宣读出示了户籍证明、常住人口详细信息、协议复印件、林权证复印件、记账清单复印件、结款单、收条、村务监督委员会监督工作记录、收据、中标通知书、分水镇盛村孔家畈水毁修复工程合同及平面图布置图；证人童某、杨某、李某1、陈某1、俞某、徐某、贾某2等人的证言；滥伐林木案件技术鉴定意见书；勘验检查及辨认笔录；被告人王忠岳的供述和辩解等证据。认定被告人王忠岳违反森林法的规定，滥伐林木，数量较大，其行为已成滥伐林木罪。被告人王忠岳故意毁坏防汛堤坝，财物价值约人民币26000元，情节特别严重，其行为已构成故意毁坏财物罪。被告人王忠岳归案后如实供述自己的罪行，可依法对其从轻处罚，提请本院依法判处。
被告人王忠岳辩解，砍栗树不知道要批采伐证。其雇佣挖机采砂时，未将坝底挖空，原坝坝基没有做在硬基上；其他人也在采砂；洪水冲击坝底，导致倒塌。
辩护人提出，被告人滥伐林木犯罪情节相对轻，请求从轻处罚。针对起诉指控的第2节事实，辩护人提出，被告人王忠岳没有损毁堤坝的胆量；王忠岳挖砂后间隔2个月坍塌，王忠岳采砂有否造成挡墙裸露不清楚，还有其他人也在挖砂，之后坍塌，同时还有农发项目施工开挖河道的影响等等，堤坝坍塌结果与被告人的挖砂行为，两者之间因果关系不确定，不能认定构成故意毁坏财物罪，请求法庭公正判决。还特别提出，浙江中水工程技术有限公司出具的防洪堤损毁原因分析及恢复方案，是事后制作，既不属于书证，也不是鉴定意见，不能作为定案证据。
经审理查明：
滥伐林木犯罪事实
2015年5月23日，被告人王忠岳以人民币1000元的价格从桐庐县分水镇东溪村柏山2组判得位于蒋家湾山的板粟树林一块。之后，被告人王忠岳在未办理林木采伐许可证的情况下，雇佣李某2、杨某等人采伐，并将采伐的板栗树叫李某4运输，出售至陈某1开办的小木厂。经桐庐县林业案件技术鉴定中心鉴定，滥伐林木蓄积26.2044立方米。
认定上述事实的证据有：
1、被告人王忠岳对上述事实当庭供认不讳。
2、证人童某证言证明，其经手将柏某蒋家湾（林权证上是山麻凹至里麻粟山）的15亩板粟树，以1000元价判卖给王忠岳，采伐手续归王忠岳办理，并提供协议印证。
3、证人杨某、李某2、李某1、李某4证言证明，2015年5、6月间，为王忠岳在分水柏某里面一水库边，采伐板粟树、装运板粟树木到临安青山田的相关情况。
4、证人陈某2、章某2证言证明，2015年6月，收买王忠岳板粟树木数量等情况。
5、勘验检查及辨认笔录证明柏某蒋家湾现场板粟树被采伐的情况。
6、滥伐林木案件技术鉴定意见书证明，经现场检量，被伐板粟树蓄积26.2044立方米，折材积15.7226立方米。
上述证据，经庭审质证，相关情节能相印证。
非法采矿犯罪事实
2015年9月，被告人王忠岳以家门口填方为由，征得本村干部同意，雇佣挖机在桐庐县分水镇大源溪采挖砂石，后又到该溪盛村段桥下游防洪堤坝处河道内采挖砂石。在采挖过程中，挖机掏挖防洪堤坝砂卵石护脚。同年11月中旬，桐庐连续降雨，堤坝基础无法抵御河水冲刷，最终导致该处防洪堤坝17.9米挡墙坍塌，局部坝顶出现纵向裂缝。2015年12月11日，经村两委会议讨论，要求王忠岳承担一部分恢复重建的损失，计人民币26000元。2016年1月11日，被告人王忠岳向桐庐县分水镇盛村村股份经济合作社交纳堤坝修复款人民币26000元。
认定上述事实的证据有：
1、被告人王忠岳供述证明，其于2015年9月下旬，未经河道管理部门许可，雇佣一辆挖机、几辆货车在桐庐县分水镇大源溪采挖砂石，在桥的上游挖了90车，桥的下游挖了10车。挖机在挖时将防洪坝的一部分基础挖掉了，但没有坍塌，前段时间一直下大雨，那段防洪堤坍塌。
2、现场检查（勘验）笔录及辨认笔录证明现场环境状况。
3、证人俞某证言证明，2015年11月20日，其接到分水镇保安盛村书记报告称，王忠岳在河道内挖沙，致防洪堤被冲掉。经调查发现王忠岳叫挖机在防洪堤上挖河道内沙石时，损坏坝基，11月份的连续大雨，防洪堤就被洪水冲掉了，并提供现场勘验笔录、照片等材料。
4、证人徐某证言证明，2015年8月左右，王忠岳说自家门口要填方，到盛村段河道挖沙石，因农发项目正在清理河道，其同意王忠岳到河道桥的上游去挖砂，挖了一段时间后，王忠岳到桥的下游防洪堤处挖了，当时带村干部一起去阻止。另外农发项目的人员看到堤坝基础被挖空，不让运输车往堤坝上开，说明当时堤坝的基础一眼就看出挖得比较深。
5、证人贾某2证言印证了证人徐某的证言内容，同时还证明2015年12月，村里已与王忠岳协商，由王忠岳拿出2.6万元修复费。农发项目施工影响、村里监管不力，造成堤坝坍塌。
6、村务监督委员会监督工作记录、中标通知书、分水镇盛村孔家畈水毁修复工程合同及平面图、布置图等证明，防洪堤坝修复费用及王忠岳承担2.6万元等情况。
7、户籍证明证实被告人王忠岳的身份。
上述证据，经庭审质证，相关情节能相印证，予以确认。
本院认为，被告人王忠岳违反森林法的规定，滥伐林木，数量较大，其行为已构成滥伐林木罪。被告人王忠岳违反矿产资源法的规定，在河道内非法采砂，严重影响河势稳定，危害防洪安全，情节严重，其行为已构成非法采矿罪。公诉机关对被告人王忠岳所指控的两起犯罪的基本事实成立。辩护人针对第2节事实，所提出的异议，予以采纳。根据现有证据和查明的事实，应认定为非法采矿罪。被告人王忠岳归案后如实供述自己的基本罪行，可依法对其从轻处罚。辩护人就滥伐林木罪提出的意见，予以采纳。综上，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十五条第二款、第三百四十三条第一款、第六十七条第三款，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》第四条之规定，判决如下：
被告人王忠岳犯滥伐林木罪，判处有期徒刑十个月，并处罚金人民币五千元；犯非法采矿罪，判处有期徒刑一年，并处罚金人民币一万元，决定执行有期徒刑一年六个月，罚金人民币一万五千元（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。扣除已羁押22日，即自2017年2月17日起至2018年7月25日止。罚金限本判决生效之日起三十日内缴纳）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二天起十日内，通过本院或者直接向浙江省杭州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 林高良
人民陪审员 徐国干
人民陪审员 汪丽群
二〇一七年二月十七日
书 记 员 方 潇
附相关法律、司法解释条文：
《中华人民共和国刑法》第三百四十五条第二款违反森林法的规定，滥伐森林或者其他林木，数量较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数量巨大的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金，并处罚金。
第三百四十三条第一款违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿，或者擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金;情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。
《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》第四条在河道管理范围内采砂，具有下列情形之一，符合刑法第三百四十三条第一款和本解释第二条、第三条规定的，以非法采矿罪定罪处罚：
（一）依据相关规定应当办理河道采砂许可证，未取得河道采砂许可证的；
（二）依据相关规定应当办理河道采砂许可证和采矿许可证，既未取得河道采砂许可证，又未取得采矿许可证的。
实施前款规定行为，虽不具有本解释第三条第一款规定的情形，但严重影响河势稳定，危害防洪安全的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“情节严重”。