山东省平阴县人民法院
民 事 判 决 书
（2016）鲁0124民初12号
原告李洪亮，男，1978年12月22日出生，汉族，住平阴县
原告李成国，男，1970年3月8日出生，汉族，住平阴县
原告邓义强，男，1971年1月15日出生，汉族，住平阴县
以上三原告共同委托代理人宋海滨，山东垠鹏律师事务所律师。
被告马为新，男，1963年2月2日出生，汉族，住山东省梁山县
被告马超，男，1984年1月6日出生，汉族，住山东省梁山县
被告山东东泰建筑工程有限公司，住所地济南市，注册号：370000200016659。
法定代表人王莉，总经理。
被告济南乔盛房地产开发有限公司，住所地平阴县，统一社会信用代码：91370124084029221W。
法定代表人张立光，总经理。
委托代理人郭隶，山东鲁平律师事务所律师。
委托代理人刘洪伟，男，1970年4月17日出生，汉族，系该公司项目总负责人
被告平阴县居民委员会，住所地平阴县。
法定代表人孔凡洪，主任。
委托代理人于茂东，男，1966年8月22日出生，汉族，平阴玫城法律服务所工作人员。
委托代理人吕燕，女，1975年5月8日出生，汉族，平阴玫城法律服务所工作人员。
原告李洪亮、李成国、邓义强与被告马为新、马超、山东东泰建筑工程有限公司、济南乔盛房地产开发有限公司、平阴县居民委员会建设工程施工合同纠纷一案，本院受理后,依法组成合议庭，公开开庭进行了审理，原告李洪亮、李成国、邓义强及三原告共同委托代理人宋海滨，被告济南乔盛房地产开发有限公司的委托代理人郭隶、刘洪伟，被告平阴县居民委员会的委托代理人于茂东、吕燕到庭参加诉讼，被告马为新、马超、山东东泰建筑工程有限公司经本院合法传唤无正当理由未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告李洪亮、李成国、邓义强诉称，2013年被告平阴县居民委员会、济南乔盛房地产开发有限公司、山东东泰建筑工程有限公司玫瑰分公司分别作为发包方、投资人、承包人就平阴县西关片区10号安置楼的建设工程签订了施工协议。2013年5月，被告山东东泰建筑工程有限公司将该10号安置楼的部分工程以包清工的形式发包给三原告，并签订了施工合同。三原告全面履行了合同，结算后，被告山东东泰建筑工程有限公司支付了部分费用，尚欠人工费243620元。为维护原告的合法权益，特诉求法院判令被告支付人工费243620元及利息；诉讼费、保全费由被告承担。
被告济南乔盛房地产开发有限公司辩称，2013年被告山东东泰建筑工程有限公司、济南乔盛房地产开发有限公司、平阴县居民委员会未签订过施工协议。原告与被告济南乔盛房地产开发有限公司不存在法律关系。原告诉称的施工面积、价格、合同签订时间均与实际协议不一致。平阴县居委会从未与原告及东泰建筑工程有限公司进行过结算，与原告无任何关系。
被告平阴县居委会辩称，其从未与原告签订任何形式的合同；平阴县居委会、济南乔盛房地产开发有限公司、山东东泰建筑工程有限公司玫瑰分公司签订建设工程施工协议，平阴县居委会已按合同约定将工程款超额支付给山东东泰建筑工程有限公司玫瑰分公司，不存在拖欠工程款的情况。
被告山东东泰建筑工程有限公司、马为新、马超未提交答辩。
经审理本院认定，2013年4月19日，山东东泰建筑工程有限公司的法定代表人王莉授权马为新以山东东泰建筑工程有限公司名义参加通达凤凰城承建项目的投标活动，全权负责处理山东东泰建筑工程有限公司在该项目投标活动及合同谈判过程中的一切事务。2013年5月被告马为新代表山东东泰建筑工程有限公司（甲方）与三原告签订施工合同一份，将平阴县榆山办会仙片区安置楼10#主体项工程以包清工的方式发包给三原告，约定承包单价120元/平方米。三层封底后付三层以下（含三层）工程量的90%；六层封顶后付六层以下（含六层）工程量的90%；余款主体验收后1个月内付清。马为新作为山东东泰建筑工程有限公司平阴会仙社区10#项目部的负责人在施工合同上签字捺印。马超系马为新之子，是涉诉工程的实际施工管理人员。因2013年5月签订协议时未包括在浇顶板顶柱下进行支撑链接，此项工程需要增加人工费用，2013年6月23日，马超（甲方）与邓义强（乙方）签订补充协议一份，约定每单元增加人工费1000元，合计每层增加4000元。三原告按照合同约定施工完毕后，2014年7月2日马超为三原告出具结算清单一份，注明费用合计932620元，已付款49.9万元，余款433620元。结算后，经原告催要，三原告又支付190000元，剩余费用243620元至今未付。原告李洪亮、李成国、邓义强遂诉至来院。
另查明，平阴县居民委员会、济南乔盛房地产开发有限公司、山东东泰建筑工程有限公司玫瑰分公司分别作为发包人、投资人、承包人签订建设工程施工协议一份，将位于平阴县西关片区的安置楼10号楼的凤凰城建设工程发包。约定工程工期自2014年2月27日至2014年7月30日，采用固定单价，工程简装修1220元/平方米，协议工程面积4964.93平方米，工程总价款605.72万元。质保金为工程总价款的5%。协议还对质量标准、适用标准规范、发包人责任和义务、投资人的责任和义务、承包人的责任和义务、工程款（进度款）支付时间和方式、工程质量保修期进行了约定。现工程已经完工并已竣工验收，被告济南乔盛房地产开发有限公司已经向被告平阴县居民委员会拨付工程款569万元，下欠6.44万元尚未拨付。
上述事实，由原告提交的建设工程施工协议复印件一份、法人授权委托书复印件一份、施工合同一份、补充协议一份、结算清单一份及到庭当事人的庭审陈述予以证实。
本院认为，山东东泰建筑工程有限公司玫瑰分公司作为山东东泰建筑工程有限公司的分公司，不具有法人资格，其民事责任由山东东泰建筑工程有限公司承担。2013年4月19日，被告山东东泰建筑工程有限公司的法定代表人王莉授权马为新以山东东泰建筑工程有限公司名义参加通达凤凰城承建项目的投标活动，全权负责处理山东东泰建筑工程有限公司在该项目投标活动及合同谈判过程中的一切事物，并注明签署的一切文书，均予以承认。被告马为新代表被告山东东泰建筑工程有限公司与三原告签订施工合同，被告马超作为该工程的实际负责人与三被告进行了结算，均应视为被告山东东泰建筑工程有限公司的行为。因被告马超、马为新与三原告不存在权利义务关系，三原告要求被告马超、马为新对诉争欠款承担连带赔偿责任，于法无据，本院不予支持。被告马为新代表被告山东东泰建筑工程有限公司与三原告签订施工合同，将工程分包给不具备相应资质条件的三原告，该分包合同违反法律、行政法规的强制性规定应认定无效。但本案诉争工程已经竣工并验收合格，被告山东东泰建筑工程有限公司应按照结算单支付工程价款并承担拖欠价款的利息。被告济南乔盛房地产有限公司作为工程价款的实际支付主体、被告平阴县居民委员会作为发包方，三原告要求该两被告在未支付范围内承担付款责任，于法有据，本院予以支持。依据被告平阴县居民委员会、济南乔盛房地产开发有限公司、山东东泰建筑工程有限公司签订的建设工程施工协议，工程总价款605.72万元，质保金为工程总价款的5%，即30.29万元，工程竣工验收完成后，被告济南乔盛房地产开发有限公司扣留质保金后，应将应付工程款575.44万元足额支付。截至庭审前，被告济南乔盛房地产开发有限公司已经向被告平阴县居民委员会拨付工程款569万元，下欠6.44万元尚未拨付，因此，根据最高人民法院《关于审理建设施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十六条的规定，应当在未支付工程款范围内承担清偿责任。
综上所述，依照《中华人民共和国公司法》第十四条第一款，最高人民法院《关于审理建设施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二条、第二十六条，《中华人民共和国合同法》第一百零九条、《中华人民共和国民法通则》第一百零八条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定判决如下：
一、被告山东东泰建筑工程有限公司于本判决生效后十日内支付原告李洪亮、李成国、邓义强人工费243620元。
二、被告山东东泰建筑工程有限公司于本判决生效后十日内支付原告李洪亮、李成国、邓义强拖欠人工费的利息（以243620元为基数，自2014年7月2日起至人工费用付清之日止按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计算）。
三、被告济南乔盛房地产开发有限公司、平阴县居民委员会在尚未支付的6.44万元工程款范围内承担清偿责任。
四、驳回原告李洪亮、李成国、邓义强的其他诉讼请求。
如被告山东东泰建筑工程有限公司、被告济南乔盛房地产开发有限公司未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费4954元，保全费1770元，合计6724元，由被告山东东泰建筑工程有限公司承担。
如不服本判决，可于判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省济南市中级人民法院。
审判长 杨洪刚
审判员 李 峰
审判员 赵 香
二〇一六年八月二十三日
书记员 姜春燕