江西省德兴市人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）德刑初字第55号
公诉机关德兴市人民检察院。
被告人胡某甲，系原德兴市花桥镇园林居委会主任。因涉嫌本案贪污罪于2014年8月21日被德兴市检察院取保候审，2015年6月2日被本院取保候审。
辩护人叶军旺，江西乐安律师事务所律师。
被告人夏某，系原德兴市花桥镇园林居委会党支部委员兼报账员。2010年10月27日曾因贪污罪被本院判处免予刑事处罚。因涉嫌本案贪污罪于2014年8月21日被德兴市人民检察院取保候审，同年11月26日被刑事拘留，同年12月10日经上饶市人民检察院决定被执行逮捕，同年12月23日被德兴市人民检察院取保候审，2015年6月2日被本院取保候审。
辩护人祝卫群，德兴市法律援助中心律师。
德兴市人民检察院以德检公诉刑诉（2015）第38号起诉书指控被告人胡某甲、夏某犯贪污罪，向本院提起公诉，本院审查立案后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理，德兴市人民检察院指派检察员虞利枝出庭支持公诉。被告人胡某甲及其辩护人叶军旺、被告人夏某及其辩护人祝卫群到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
德兴市人民检察院指控：2011年12月，被告人胡某甲当选德兴市花桥镇园林居委会主任，被告人夏某当选该居委会支部委员，兼任报账员。2012年德兴市花桥镇成立2011年度移民项目管理小组，被告人胡某甲、夏某被推选为后期扶持6万元茅桥村道路硬化移民项目管理小组成员，其中被告人胡某甲为该项目负责人，负责该项目具体实施管理工作，被告人夏某负责该项目资金收支管理工作。
2012年5月，被告人胡某甲发现该居委会茅桥村新农村建设项目中含有茅桥道路硬化项目，该工程移民项目不用重复实施，遂决定虚报套取该项目移民资金，并提供虚假的项目资料给被告人夏某填报，夏某以承包人刘某的名义开具6万元工程款发票到德兴市移民办结算且通过验收。
2013年元月28日，该6万元移民项目资金转账到被告人夏某信用社尾号为9374的个人账户。同日，另一笔8万元蒋家电力排灌移民项目资金也进入其信用社尾号为的1517个人账号上（该项目实际工程款5.7万，以前已支付工程款2万元）。胡某甲告诉夏某茅桥道路硬化工程款已由新农村建设专项资金支付，到账的6万元移民项目资金无需再支付承包人，要求夏某将该6万元取现后销户，二被告人将该款先后用于支付蒋家电力排灌项目剩余工程款、赞助花桥镇移民办工作经费等开支。同日，�告人夏某将8万元蒋家电力排灌移民项目资金转到其信用社尾号为5188的个人账号。这样虚套的6万元移民项目资金一直保留在夏某个人账户上。期间被告人夏某曾向胡某甲提出将该虚套的6万元入居委会财务，被告人胡某甲不同意，也不同意将该款用于其他公务开支。
2014年3月17日，被告人胡某甲因购房缺钱，便打电话向夏某借款4.4万元，夏某告知胡某甲自己保管套取的6万元移民资金，被告人胡某甲遂决定私分该款并让夏某从该款中转帐4.4万元至其个人账户，一个月后的某日，夏某在办公室走廊上向胡某甲商议余款如何处理，胡某甲称留给夏某用，夏某予以同意。
事后，被告人胡某甲将分得的4.4万元转账用于支付其部分购房款，被告人夏某将分得的余款12，241.69元存放在自己个人帐户中。
2014年7月，被告人胡某甲为掩盖二人私分该款的犯�事实，找到茅桥新农村建设项目承包人刘某，要求刘某出具一张虚假的6万元收条并交给夏某保管，以应付相关部门的调查。
2014年8月20日，二被告人被侦查人员带至德兴市人民检察院接受调查后归案。侦查期间，被告人胡某甲举报他人犯罪，经查证属实。
2014年8月21日，被告人夏某向花桥镇经管站上交赃款人民币12，698.45元，同年10月21日德兴市人民检察院暂扣胡某甲赃款人民币44，000元。
针对上述指控，公诉机关当庭宣读和出示了当选证书、移民资金县级报帐制暂行规定、移民项目小组成员花名册、茅桥道路硬化移民项目资料、茅桥新农村建设项目决算资料、德兴市财政及花桥镇经管站财务凭证、银行帐户往来明细、纳税凭证、购房协议、虚假收条、扣押及缴款票据、刑事判决书、归案情况及立功情况等书证，证人刘某、徐某、胡某乙�李某、陈某、商某、王某乙等人的证言，两被告人的供述与辩解等证据。
公诉机关认为，被告人胡某甲、夏某身为德兴市花桥镇园林居委会主任和报帐员，在协助政府管理移民项目工作和资金期间，利用职务之便，套取截留移民专项资金6万元后予以私分，其中被告人胡某甲分得44，000元，被告人夏某分得12，241.69元，其行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第（二）项之规定，构成贪污罪。二被告人结伙作案，属共同犯罪。被告人夏某在共同犯罪中起次要作用，系从犯。被告人胡某甲检举他人犯罪经查证属实，属立功表现。现提起公诉，请依法判处。
被告人胡某甲对公诉机关指控其的犯罪事实与罪名不持异议。
其辩护人对公诉机关指控被告人胡某甲犯贪污罪不持异议，但认为夏某当天支取6万元移民项目资金时，就从中支付了镇移民办杨某9千元，认为两被告人贪污金额应扣减该9千元，为5.1万元。并认为其犯罪起因与居委会场部“一事一议”道路硬化工程垫资有关，其系为收回垫资而实施的犯罪。被告人胡某甲在接受调查时举报他人犯罪并提供线索，有立功表现且系初犯并积极退赃，要求对其减轻和从轻处罚。并提交了一组园林居委会场部“一事一议”道路硬化工程的相关证据。
针对辩护人的辩护意见，公诉机关认为，园林居委会场部“一事一议”道路硬化工程与本案没有关联性。
被告人夏某对公诉机关指控其罪名无异议，但认为其在支取到账的6万元移民项目资金时，给了镇移民办杨某9千元，除给付胡某甲4.4万元及开税票款，其仅得3千余元。
其辩护人对公诉机关指控被告人夏某犯贪污罪不持异议，但对公诉机关指�的贪污金额有异议，认为应对其支取杨某的9千元予以核减。同时认为其为从犯，要求对其减轻处罚。并提交一份保证书和调查笔录。
经审理查明，2011年12月，被告人胡某甲当选为德兴市花桥镇园林居委会主任；2012年11月，被告人夏某当选为该居委会支部委员并兼任报账员。2011年该居委会向德兴市农工部申报了新农村建设工程项目，又向市移民办申报了茅桥村道路硬化工程移民项目。2012年，德兴市花桥镇成立2011年度移民项目管理小组，被告人胡某甲、夏某被推选为茅桥村道路硬化工程移民项目后期扶持资金6万元的管理小组成员，被告人胡某甲为该项目负责人，负责该项目具体实施管理工作，被告人夏某负责该项目资金收支管理工作。
2012年4月，该居委会向市农工部申报的新农村建设工程项目在茅桥村实施，被告人胡某甲发现在茅桥村新农村建设工程项目中已包含有茅桥村道路硬化工程项目，其居委会所申报的6万元茅桥道路硬化工程移民项目不用重复实施，遂决定虚报套取该项目移民资金。此后被告人胡某甲提供虚假的该项目资料交由被告人夏某填报上交，并指使夏某以承包人刘某的名义支付税款开具6万元工程款发票到德兴市移民办结算，该项目后经德兴市移民办通过验收。
2013年元月28日，茅桥村道路硬化工程移民项目资金6万元转帐至被告人夏某信用社尾号为9374的个人账户。该移民项目资金到账后，被告人胡某甲告知夏某茅桥道路硬化项目工程款已由新农村建设专项资金支付，该6万元移民项目资金无需再支付给承包人刘某，并要求夏某保管该款且不将此事告知村委会其他干部。同日，该居委会蒋家电力排灌工程移民项目资金8万元也转账到被告人夏某信用社尾号为1517的个人账户。次日，被�人夏某将上述两笔到账移民项目资金6万元和8万元分别全部取出，将其中8万元全部转账至其信用社尾号为5188的个人账号，而将其中6万元用于支付蒋家电力排灌工程剩余工程款及给付镇移民办主任杨某相关移民项目资金回扣等，此后夏某曾向胡某甲提出将所套取的移民项目资金转入居委会财务帐，被告人胡某甲不同意，也不同意将该款用于支付其它公务开支。
2014年3月17日，被告人胡某甲向夏某借款4.4万元并表明系其个人使用，夏某提醒胡某甲所套取的茅桥道路工程移民资金由其保管，被告人胡某甲遂决定私分该款并让夏某从该款转账4.4万元至其帐户，夏某明知胡某甲要侵吞该款仍然照办。一个月后的某日，被告人夏某在办公室二楼走廊上向被告人胡某甲商议余款如何处理，胡某甲称留给夏某自用，夏某默认同意。事后，被告人胡某甲将分得的4.4万元转帐用于支付其部分购房款，该移民项目资金剩余款项仍存放于夏某个人帐户中。
2014年7月，相关部门对胡某甲进行调查，为掩盖两人套取并私分移民项目资金的事实，被告人胡某甲让茅桥村新农村建设工程项目承包人刘某出具一张虚假的6万元收条并交由夏某保管，企图以此应付相关部门的调查。
2014年8月20日，两被告人在被带至德兴市人民检察院接受调查后归案。侦查期间，被告人胡某甲举报他人犯罪并提供线索，经查证属实。
2014年8月21日，被告人夏某向花桥镇经管站上交赃款人民币12，698.45元，同年10月21日德兴市人民检察院暂扣胡某甲赃款人民币44，000元。
上述事实有下列证据予以证实。
1、被告人胡某甲的供述与辩解，证实2011年园林居委会向德兴市移民办申请了茅桥道路硬化项目，当年该居委会也向德兴市农工部申报了新农村建设项目，其中包含了茅桥道路硬化项目。2011年底其担任园林居委会主任。2012年4月份，新农村建设项目施工，德兴市农工部陆续支付了承包人刘某工程款46万元，另下拨了6万元进花桥镇经管站园林居委会帐上。而向市移民办申请的茅桥道路硬化项目在2012年4月也获批准，项目工程款6万元，期间其让夏某将该工程项目也以刘某承包的名义上报了市移民办。2012年10月农工部对新农村建设予以验收，2012年11月德兴市移民办对该工程也进行了验收，这样两个项目就重复了，其就决定把该工程移民项目的资金给隐瞒截留下来。之后其让夏某以刘某的名义开具了6万元移民项目工程款的税票报账。2013年元月28日，德兴市移民办下拨了该工程移民项目工程款6万元，因为该工程款在新农村建设项目中已支付给了刘某，所以该6万元移民项目工程款下来后就无需再支付给�某，就放在夏某个人账户上由她保管，当时其还交待她截留下来6万元工程款的事不要告诉其他人。2014年3月，其因买房资金不够打电话向夏某借款，夏某提醒说她手上有截留下来的6万元移民项目款，就叫她给其4.4万元，她表示同意。剩下的钱分给她，她没有说话，表示默认同意。当天（3月17日），夏某就通过银行转账给了其4.4万元。过了大概个把月，在夏某办公室门口走廊里，夏某问其剩下的那些钱怎么办，其说剩下的钱她留着，意思是剩余的1万余元就分给她，当时她没有说话默认了，她明白让她留下这个钱就是给她的意思。2014年6月，其让刘某出具了一张虚假的茅桥道路硬化移民项目6万元工程款的收条并交给夏某，想把这笔钱的帐给平了，想隐瞒两人私分该款的情况。
被告人在本案侦查阶段，提出花桥镇民移民办主任杨某在发放移民扶贫资金过程中�以办公经费不足为由提出按5%的比例索要回扣，该居委会近年来共返回给杨某约1.5万余元。2013年1月份，夏某从银行取出6万元移民资金给交给其，其就从中取出现金9千元让她把钱交给杨某。后来其带上钱与承包人徐某一起来到夏某家，把蒋家电力排灌项目剩余工程款3.7万元付给了他，徐某当场打了收条。余款1.4万元，是过了个把月，其又拿出了6千元钱给杨某，再剩余的钱代表居委会赔偿了那些因刮风砸到房屋的居民。虚套出来的6万元移民资金虽取出用于上述开支，但是另一笔8万元的蒋家电力排灌移民资金就不用再支付了。这8万元里实际包含了虚套的6万元移民资金，另2万元抵原先居委会已垫付的工程款。其交代过夏某不要动这6万元移民资金，直到2014年3月其让夏某转账4.4万元给其，剩下的1.6万元其让就夏某留着。
2、被告人夏某的供述与辩解，证实自2010年10月至案发其担任园林居委会报账员。2011年，该居委会向德兴市农工部申请的三个新农村建设点集中在茅桥村，其中包含了茅桥道路硬化项目，承包人是刘某。当年该居委会又向德兴市移民办申报了茅桥道路硬化项目。大概2012年4月，新农村建设项目茅桥道路硬化工程施工过程中，刚当选该居委会主任胡某甲得知该项目申报重复，于是决定套取该移民项目资金。新农村建设施工完毕，德兴市农工部陆续支付了给了承包人刘某工程款。茅桥道路硬化项目在新农村建设验收之后，又向市移民办虚报并通过了移民办的验收。大概2012年10月，胡某甲让其去把茅桥道路硬化工程的税票开来，并说该工程款是留下来自己用的。于是其就垫付税款开了发票给了德兴市移民办。2013年元月28日，德兴市移民办下拨的6万元汇至其个人尾号为9374的账户上。蒋家村电力排灌项目工程�8万元也于当日打入其个人存折上。次日，其领出该移民项目6万元工程款，实际支付蒋家村电力排灌移民项目建设剩余工程款给承包人徐某，并将蒋家电力排灌项目的8万元转到其尾数5188的个人存折上。8万元中是含有虚套出来的6万元的，这样虚报套取的6万元工程款就存放在其5188账户中了。之后钱就一直在其个人存折上用于周转。后用于垫付商某负责收取的自来水集资款，2013年12月商某把自来水集资款转到其尾号6838账户时，余额有6万元。2014年1月15日其尾号6838账户过户到尾号2131账户。虚报套取的6万元款就留在了尾号2131账户上。到2014年3月，胡某甲打电话来说他要用钱，要求其从虚套的6万元移民款中汇4.4万元给他，当天其就通过银行从尾号2131账户上转账把4.4万元汇给胡某甲，扣除茅桥道路硬化工程的税票花费（3千余元），剩余款项在其这里。此后一个多月，在居�会办公楼二层的走廊里，胡某甲对其说剩余的一点叫其自己留着用，意思就是虚套的6万元除了他拿走的4.4万元，还剩下1.3万余元就分给其，其当时就没做声，默认了他的提议。其分得的款项一直放在其个人账上。对于虚套移民项目6万元钱并进行私分这件事，园林居委会其他干部和花桥镇的领导并不知晓。
茅桥道路硬化移民项目的申报施工验收等材料是其根据胡某甲和镇移民办的人员提供的材料和要求填写编制的，是事后补的假材料，当时其交了3758.31元税款开税票。
因为这个钱其没有开收入发票，财务上没有记录。在德兴市人民检察院调查时，胡某甲找刘某要了一张6万元的收条，可以隐瞒截留下来的事实。
3、证人刘某的证言，证实德兴市花桥园林居委会茅桥新农村建设工程由其承包施工，包含村里的绿化、亮化、广场硬化等工程，因在施工过程中增加了一些附属和村里的道路硬化工程，双方还补签了一份协议，所以茅桥新农村建设项目工程款都是从市财政局和花桥镇经管站打到其个人的账户上的，其中茅桥道路硬化的工程款是开支票，由园林居委会的夏某和其一起到花桥信用社转账到其账户上的。其所承建茅桥新农村建设项目的工程款522453元已全部拿到了。
对于2012年10月25日、10月29日所开具三张收款人均为刘某，票号分别为00239565、00239566、10448319，金额为20800元、24200元和15000元的税票，认为不是其所开，也未得这三张税票报账的钱。认为这三张税票应该是夏某开的，因为开税票时他们说园林居委会还有一笔钱要开一张其名字的发票才能拿到，要借用其身份证，其就没多想，就把身份证借给他们了。
2014年7、8月，胡某甲找到其，说茅桥新农村建设项目要其补一张收条给他。其当时就说夏某给其6万余元新农村工程款，其已开具了发票给她的。胡又讲发票是拿到镇里经管站财务做账的，他们居委会那里没有手续，要其补一个，因其确实在那里做了工程，且零星工程的6万余元的工程款也是居委会付的，所以其就同意补收条。当时其问他，收条金额打多少，他讲就打6万元，其还对他讲夏某给其的工程款不是6万元，是6万多元。因为其记得夏某付给其的工程款有零头的，他讲这个不要紧，收条就打6万元就可以了，之后其就按照他的要求打了6万元整的工程款收条给他。
4、证人杨某的证言，证实其自2005年到2013年底，担任花桥镇移民办主任，负责该镇移民办工作。其在茅桥道路硬化项目竣工验收报告上签名，这个项目的有关资料是园林居委会报账员夏某做的，工程款共计6万元，存折由其保管，存折密码由夏某保管，这笔钱最后由夏某支取。2013年元月园林居委会两笔移民资金到账后取款的那天（29日），其和夏某、胡某甲三人一起去花桥信用社领取的，当日一共取出了二笔移民现金，一笔是蒋家电力排灌款8万元，另一笔是茅桥道路硬化工程款6万元，两笔钱取出来后，其就对胡某甲说移民办一些餐费希望他们居委会能报销一下，胡某甲说可以，于是就在其办公室，胡某甲他们交给其9千多元现金。
5、证人王某甲的证言，证实其为市扶贫和移民办副主任，2012年其曾在花桥镇园林居委会茅桥村6万元道路硬化移民项目验收资料中签名。因验收时确实有这条路，当时并不清楚这条路实际用什么资金做的。
6、证人谢某的证言，证实其为花桥镇纪委书记兼园林居委会党支部书记。该居委会茅桥新农村建设项目是2011年向市农工部申报的，2012年开始施工，农工部给的总资金是45.6万元，�外又向相关单位要了一些赞助。该项目建设工程包括茅桥村的绿化、亮化、改水改厕、广场场地硬化等工程，茅桥村道路路面硬化工程也包含在茅桥新农村建设项目中。该建设项目是刘某承包施工的，工程款已由上述资金全部付清给施工方。检察机关调查后其才知道园林居委会以茅桥道路硬化的名义向移民办申请了移民项目资金6万元，这笔资金的申请和下拨其都不知道，园林居委会没有人向其汇报过。对于园林居委会财务记账凭证2014年8月21日村记字第6号“收茅桥道路硬化工程结余款，金额12698.45元”，该笔钱是夏某在检察机关找她谈话后上交的。她跟其说有一笔茅桥道路硬化移民资金6万元在她那里保管，胡某甲拿走其中的4.4万元，交了税金3000余元，其余的1.2万余元在她那里，她交的就是这笔钱。
7、证人李某的证言，证实其于2009年10月经选举当选为花�镇园林居委会副书记至今。主要负责居委会党务支部方面的工作。居委会的收入有民政部门每年拨给6万元的人头经费，上级拨给的公益林经费、居委会山林的租金、厂房空地租金等，其从不经手钱。居委会具体有哪些收入主任胡某甲、报账员夏某他们应该清楚。2011年10月，居委会向镇里申报茅桥村新农村建设项目，同年12月，镇里向市农工部申报了该项目，2012年3月市农工部批复，同年4月底，该项目开始动工，该项目是通过招投标的，由刘某具体承包施工的，该项目于当年12月完工，工程总造价50余万元。2011年居委会曾向市移民办申请了茅桥村道路硬化移民项目，但其后来没有管此事，至于这个项目是什么时间批复和施工的不清楚，对于居委会是否存在账外账和套取有关项目工程款的情况不清楚。
8、证人陈某的证言，证实其于2011年12月经过选举当选为园�居委会行政委员至今。主要负责花桥镇园林居委会的农田、水利方面的工作。居委会的主要收入和支出这块不是其分管的，其不清楚。在胡某甲担任居委会主任期间开过会的项目，其记得有茅桥村新农村建设项目等工程，但这些项目和工程款的支付情况，其不清楚，对于居委会是否存在账外账及套取有关项目工程款的情况，其也不清楚。
9、证人商某的证言，证实其于2011年11月选举为花桥镇园林居委会支部委员。主要负责花桥镇园林居委会的劳动人事、医保、综治等工作。对于居委会的主要收入和支出，其不分管也不清楚。其只参与了危房改造工程，对于其他工程的施工及款项的支付等具体情况因没参与，不清楚。不知道居委会有账外账，也没人告诉过其这个情况。
10、证人王某乙的证言，证实园林居委会班子有7个成员，其于2011年12月经当选为行政委员，主要负责居委会计划生育和民政方面的工作。对于居委会的收入和支出、工程项目工程款的支付，其不是很清楚，也没有人告诉过其有关套取工程款的情况，其从不经手钱。
11、证人徐某的证言，证实其承包了蒋家电力排灌工程，这个工程是在2012年下半年开始施工的，发包方是园林居委会，工程款一共是5.7万，工期前后就一个半月。工程款是分两次支付的，第一次支付了2万元，第二次是在2013年春节前，胡某甲打电话给其，说和他一起到夏某家结算剩余工程款，其随后开车接上胡某甲到了夏某家，在夏某家得到了剩余的3.7万元工程款，其当场打了收条。
12、证人胡某乙的证言、房某，证实2014年上半年花桥镇一位姓胡的居委会主任经人介绍要购买其在南门福园的房子，房价谈43万元，双方还签订了购房协议，他是分四笔支付其房款的，�一笔钱是在2014年3月18日转账10万元到其农信社尾号为1287个人账户。
13、被告人胡某甲当选居委会主任证书、及被告人夏某当选居委会支部委员证明及会议记录，两被告人为6万元移民项目管理小组成员文件，证实胡某甲于2011年12月20日当选为花桥镇园林居委会主任。夏某于2011年11月当选为花桥镇园林居委会支部委员。两被告人为茅桥道路硬化工程移民项目管理小组成员。
14、花桥镇茅桥“新农村”建设项目决算资料、承包合同，工程完税发票等，证实园林居委会新农村建设项目工程包含茅桥路面硬化工程，该新农村项目工程款已支付给工程承包人刘某。
15、花桥镇茅桥道路硬化移民项目验收资料、被告人夏某提供的纳税凭据及有关单位的财务凭证，证实被告人胡某甲、夏某制作虚假的茅桥道路硬化工程相关资料，并由夏某于2012年10月25日、29日以刘某的名义开具三张总金额为6万元的发票及缴纳3758.31元的完税证，向市移民办套取6万元移民项目资金。2013年元月24日，该6万元预算拨付至被告人夏某尾号为9374的信用社账号，2013年1月29日，被告人夏某从其该账号上取出6万元。
16、花桥信用社提供的两被告人信用社账户流水及财务凭证，证实2013年1月28日德兴市财政局汇入6万元茅桥道路硬化工程款至夏某信用社尾号为9374的个人账号上，汇入8万元蒋家电力排灌工程款到夏某尾号1517的个人账号。次日29号，该两笔移民项目资金6万元及8万元被其分别全部支取，并将其中的8万元存入其尾号为5188的个人账号上。2014年3月17日，夏某从其尾号为2131的信用社个人账号上汇入胡某甲尾号为0717的个人账号上4.4万元。
17、镇移民办杨某的记事本，证实夏某于2013年1月29日在其记事本上注明当天收到2011年蒋家电力排灌工程款8万元，茅桥道路硬化工程款6万元。
18、收条一张，证实胡某甲让刘某出具一张收到园林居委会（夏某）工程款6万元的虚假收条，并交付夏某保管，企图掩饰套取6万元移民项目资金的事实。
19、扣押财物清单、票据及记账凭证、缴款单，证实德兴市检察院依法扣押被告人胡某甲退缴的赃款4.4万元，被告人夏某退缴花桥镇农村经营管理站12698.45元。
20、情况说明、（2015）德刑初字第7号判决书，证实被告人在接受德兴市反贪污局调查时，检举原花桥镇移民办主任杨某在发放移民扶贫资金的过程中，以办公经费不足为由提出在移民项目建设单位按5%的比例提取项目资金回扣，存在贪污现象。经对该线索进行排查，该局对犯罪嫌疑人杨某立案侦查，并查明杨某有套取截留移民项目专项资金5万元占为己有，并提起公诉。该局认为犯罪嫌疑人胡某甲有立功表现。本院（2015）德刑初字第7号判决书认定杨某上述犯罪事实，并判处杨某有期徒刑三年，缓刑三年。
21、两被告人的归案情况、情况说明、被告人夏某前科判决书、两被告人户籍证明，证实2010年10月27日本院（2010）德刑初字第83号刑事判决书，判决被告人夏某犯贪污罪，免予刑事处罚。2014年7月底，市反贪局发现两被告人有虚报移民建设项目且共同贪污移民专项资金的线索，遂对两人进行了初查，并掌握了两人共同贪污的相关犯罪事实。2014年8月20日，两人被传唤到该局配合调查，接受讯问，两人如实供述了涉嫌贪污的主要事实。被告人胡某甲出生于1960年1月14日；被告人夏某出生1958年1月15日，两人作案时已成年，具有完全刑事责任能力。
以上证据充分证明了被告人胡某甲、夏某犯贪污罪的时间、地点和经过。两被�人供述和花桥镇茅桥道路硬化移民项目验收资料、被告人夏某提供的纳税凭据、该移民项目工程财政部门支付款项的财务凭证、被告人夏某账户接收该工程款凭证及两被告人信用社账户流水明细等证据能够相互印证，公诉机关当庭宣读和出示的证据，经庭审质证，来源合法，内容真实客观，能够证明本案事实，可以作为定案的依据。
关于本案两被告人贪污数额认定的问题。
经查，被告人胡某甲明知茅桥道路硬化工程已在新农村建设项目工程中施工完毕，仍然指使被告人夏某制作虚假的茅桥道路硬化工程移民项目资料、开具票据上报审批验收，套取移民项目资金6万元。两被告人在该笔资金到账后即造成国家移民专项资金6万元损失并实际控制该笔资金，其非法占有公共财物的目的已经实现，构成贪污罪既遂。至于两被告人非法占有后赃款的去向�题，是否全部据为己有并不影响贪污罪既遂的认定，只是可作为量刑情节予以考虑。因此被告人及辩护人认为两被告人贪污数额应核减给付镇移民办杨某的9千元为5.1万元的辩解及辩护意见不能成立，本院不予采纳。
本院认为，被告人胡某甲、夏某身为德兴市花桥镇园林居委会主任和报账员，在协助政府管理移民项目工作和资金期间，利用职务之便，伪造移民项目工程资料，套取移民工程项目资金6万元，用于私分及其他非法用途，两被告人作为村委会基层组织人员在协助管理移民项目工作中属其他依照法律从事公务的人员，其行为构成贪污罪。两被告人系共同犯罪，应当对共同贪污的犯罪数额负责。公诉机关指控其犯罪事实与罪名成立，本院予以支持。两被告人犯罪既遂后，赃款的去向不影响犯罪数额及定性。园林居委会场部“一事一议”道路硬化工程�本案没有关联性，也不能成为其犯罪的理由，被告人胡某甲辩护人就此提出的辩护意见，本院不予采纳。被告人胡某甲在侦查阶段检举他人涉嫌违法犯罪行为并提供线索，从而得以侦破其他案件，构成立功，本院依法对其减轻处罚。被告人夏某在两人共同犯罪中起次要作用，系从犯，本院依法对其减轻处罚。两被告人归案后能如实供述自己的主要犯罪事实，本院依法对两被告人从轻处罚；同时两被告人退缴了大部分赃款，本院亦酌情对两被告人从轻处罚。对两被告人适用缓刑不致再危害社会，故可对两被告人适用缓刑。本院根据两被告人犯罪的事实、性质、以上情节和对于社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第（二）项、第九十三条第二款、第二十五条、第二十七条、第六十四条、第六十七条第三款、第六十八条、第七十二条之规定，判决如下：
一、被告人胡某甲犯贪污罪，判处有期徒刑三年，缓刑三年。缓刑考验期自判决确定之日起计算。
二、被告人夏某犯贪污罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年。缓刑考验期自判决确定之日起计算。
三、两被告人所缴纳的违法所得，上缴国库。
如不服本判决可在接到判决书的第2日起10日内，通过本院或者直接向江西省上饶市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 徐仁斌
人民陪审员 傅小敏
人民陪审员 余桂芳
二〇一五年八月二十八日
书 记 员 汪大为