浙江省奉化市人民法院
民 事 判 决 书
（2014）甬奉溪民三初字第77号
原告：奉化市溪口镇兰峰村经济合作社，住所地：奉化市溪口镇兰峰村。
法定代表人：张海芳，该社社长。
委托代理人：汪安昌，奉化市肖云法律服务所法律工作者。
委托代理人：王银龙，该村村民委员会主任。
被告：邬成国，农民。
被告：徐志德，农民。
原告奉化市溪口镇兰峰村经济合作社（以下简称经济合作社）为与被告邬成国、徐志德农村土地承包合同纠纷一案，于2014年4月8日向本院起诉，本院于同日受理后，依法适用简易程序于2014年4月29日公开开庭审理了本案。原告经济合作社的法定代表人张海芳及其委托代理人汪安昌、王银龙、被告邬成国、徐志德均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告经济合作社起诉称：原、被告于1994年3月1日订立承包合同，原告将坐落于任宋村大竹园除队屋面前山弄至朝北山田有界石为止由原告所有外荒山由俩被告承包，承包年限为20年，自1994年至2013年，在20年中如有所有制发生变化，言明承包人有20年的承包权，在承包期限满后，山上一切作物按质论价，承包款在合同交手时同时付清。原告曾在2014年1月22日、2月18日先后二次告知被告及早清理山上作物，准时归还承包山，便于原告重新招标承包。而被告也曾于2014年1月22日告知原告，请求对山上作物价值进行结算，原告认为无此必要，而被告借此未退还承包山。为此，原告请求法院判令：1.俩被告归还原告承包山；2.承担拖延承包山地的赔偿责任。庭审中原告将第2项诉讼请求明确为俩被告赔偿给原告自2014年3月1日起至退还承包山之日止按每年每亩750元标准计算的损失。
被告邬成国、徐志德在法定答辩期间未作答辩，在庭审中口头答辩称：向原告承包的荒山已经到期是事实，承包山是要退还给原告的，但山上的花木要求原告按合同约定按质论价折算给答辩人。
原告在举证期限内向本院提供了下列证据材料：
1.浙江省村经济合作社证明书一份，用以证明原告主体资格的事实；
2．林权证二份，用以证明俩被告承包山共10亩的事实；
3．承包合同一份，用以证明原告把大竹园荒山承包给俩被告的事实；
4．通知书和告知书各一份，用以证明通知俩被告承包山地要到期，做好清理工作，归还承包山的事实；
5．退还承包山结算花木款告知书一份，用以证明俩被告要求原告结算花木的事实；
6．本院根据原告的申请，准许证人王某出庭作证。证人王某在庭审中陈述：证人为原告所在村村民，与被告邬成国是邻居，被告徐志德为证人妹夫，被告邬成国在承包荒山时为原告所在村村委会主任，关于荒山承包之事，被告徐志德通过明码中标，承包期20年，承包费为5000元，以种水果为主，关于合同上写的按质论价，征用时要按30%赔偿的内容，大会上未提到。
7.本院根据原告的申请，准许证人阮某甲出庭作证，证人阮某甲在庭审中陈述：证人为当时原告所在村会计，被告邬成国为当时原告所在村村民委员会主任，被告徐志德为证人祭拜父亲的女婿，荒山要包掉之前，村干部商量时，证人参与了，荒山招标时证人未参与，该荒山承包合同所盖的章是对的，但章不是证人盖的，该承包合同是新任会计发现放在村里档案中，该合同也不是证人写的，证人对该合同不知情。
8．本院根据原告的申请，准许证人徐某出庭作证。证人徐某在庭审中陈述：证人与被告邬成国在同一生产队，关系蛮好，与被告徐志德为堂兄弟，当时被告徐志德1个人以5000元承包费承包20年中标，到期后无条件退还，关于按质论价、按30%赔偿在招标时未提及。
9.本院根据原告的申请，准许证人阮某乙出庭作证。证人阮某乙在庭审中陈述：证人当时为第二生产队队长，被告邬成国的侄女为证人媳妇，与被告徐志德表兄弟关系，当时被告邬成国为原告所在村村民委员会主任，被告徐志德1个人以打明码方式20年5000元承包费中标，当时以种水果为主，未种花木，合同上写的按质论价、按35%赔偿当时均未讨论。
俩被告对原告提供的证据1、证据2、证据3、证据4、证据5均质证认为无异议，为此，本院确认这些证据作为认定本案相关事实的依据。原告对证据6、证据7、证据8、证据9均质证认为无异议；被告邬成国对证据6质证认为自己与被告徐志德讲好俩人承包该山，承包后随俩被告种，对证据7质证认为证人所述不事实，写合同时证人在场的，对证据8质证明认为经村二委会讨论后才写的合同，对证据9质证认为无异议；被告徐志德对证据6质证认为承包合同经原告同意盖的章，承包后随俩被告种，并没有约定一定要种水果，对证据7质证认为合同是当时的治保主任吴祥宝写的，证人也在场的，合同是村里讨论好后才写的，公章也是证人所盖，对证据8质证认为合同是大家看过协商后才写的，被告邬成国一个人没有这么大的权利，对证据9证质认为无异议；本院认为，双方对证据9均质证认为均无异议，其他证据内容与证据9基本一致，本院确认证据9作为认定本案相关事实的依据。
俩被告未向本院提供证据。
经审理，本院认定事实如下：1994年3月1日，原告与俩被告签订承包合同一份，合同中双方约定：原告将自己所有的坐落于奉化市溪口镇任宋村大竹园除队屋面前山弄至朝北山田上有界石为止外的荒山由俩被告承包经营，承包年限为20年，在承包期满后山上一切作物按质论价，承包款在合同交手时同时付清。合同签订后，俩被告一次性付清了承包款5000元，俩被告在承包山上种植了花木。2014年1月22日，原告向俩被告发出通知书，通知俩被告承包合同到2014年3月1日到期，做好清理工作，按时归还承包山，便于原告重新招标承包。2014年1月22日，俩被告向原告发出退还承包山结算花木款告知书，告知原告俩被告已作好退还承包荒山的准备，同时依照合同中在承包期满后山上一切作物按质论价的约定，原告配合俩被告对现在该山上的作物（花木）的价值进行结算，以便到时双方顺利交付。2014年2月18日，原告又向俩被告发出告知书，告知俩被告做好清理工作，按时归还承包山，3月1日后该承包山归集体所有，如要继续使用，须告知村委，经得村委会同意，否则后果自负。现在，俩被告在该承包山上仍种有花木，未将该承包山退还给原告。
另认定，俩被告系原告所在村村民，当时原告以公开招标形式发包讼争荒山之承包权，俩被告以明码投标方式中标，承包该荒山的期限为1994年3月1日起至2014年2月底止，在双方签订承包合同后，俩被告已将承包款5000元交付给原告。被告邬成国在签订承包合同时担任奉化市溪口镇兰峰村村民委员会主任。
本院认为，原、被告之间签订的承包合同合法有效，各方应按约各自履行合同义务，现承包期已届满，俩被告本应及时退还给原告承包山。至于合同中有“在承包期满后山上一切作物按质论价”的约定，履行该约定需要双方另行协商，但双方至今协商不成，同时原告也没有足够的经济实力购买该承包山上的花木。为顺利解决原、被告双方的承包问题，给予俩被告合理期间自行处理该承包山上花木的办法进行处理。考虑花木的移植季节，合理期间确定至2015年5月底为妥，俩被告应于2015年5月底前将承包山退还给原告。关于原告的第2项诉讼请求，原告在庭审后向本院明确表示放弃，本院依法予以准许。依照《中华人民共和国农村土地承包法》第四十六条第一款、《中华人民共和国合同法》第六十条的规定，判决如下：
一、被告邬成国、徐志德应于2015年5月底前自行移除承包山上的花木并将承包的坐落于奉化市溪口镇任宋村大竹园除队屋面前山弄至朝北山田上有界石为止外的荒山退还给原告奉化市溪口镇兰峰村经济合作社；
二、驳回原告奉化市溪口镇兰峰村经济合作社的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，应当支付迟延履行金。
案件受理费80元，减半收取40元，由原告奉化市溪口镇兰峰经济合作社负担20元，被告邬成国、徐志德共同负担20元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省宁波市中级人民法院。上诉人在收到本院送达的上诉案件受理费缴纳通知书后七日内，凭判决书向浙江省宁波市中级人民法院立案大厅收费窗口预交上诉案件受理费，如银行汇款，收款人为宁波市财政局非税资金专户，帐号：37×××92，开户银行：宁波市中国银行营业部。如邮政汇款，收款人为宁波市中级人民法院立案室。汇款时一律注明原审案号。逾期不交，作自动放弃上诉处理。
审判员 朱海南
二〇一四年五月十三日
书记员 殷孩景
附：一、本判决依据的法律条文
1.《中华人民共和国农村土地承包法》第四十六条第一款：【承包或股份经营】荒山、荒沟、荒丘、荒滩等可以直接通过招标、拍卖、公开协商等方式实行承包经营，也可以将土地承包经营权折股分给本集体经济组织成员后，再实行承包经营或者股份合作经营。
2．《中华人民共和国合同法》第六十条：当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。
二、申请执行的规定
1.《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十九条：申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。
前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。
2.最高人民法院《关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》第18条：人民法院受理执行案件应当符合下列条件：（1）申请或移送执行的法律文书已经生效；（2）申请执行人是生效法律文书确定的权利人或其继承人、权利承受人；（3）申请执行人在法定期限内提出申请；（4）申请执行的法律文书有给付内容，且执行标的和被执行人明确；（5）义务人在生效法律文书确定的期限内未履行义务；（6）属于受申请执行的人民法院管辖。人民法院对符合上述条件的申请，应当在七日内予以立案；不符合上述条件之一的，应当在七日内裁定不予受理。
3.《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》：
第二十九条人民法院冻结被执行人的银行存款及其他资金的期限不得超过六个月，查封、扣押动产的期限不得超过一年，查封不动产、冻结其他财产权的期限不得超过二年。法律、司法解释另有规定的除外。
申请执行人申请延长期限的，人民法院应当在查封、扣押、冻结期限届满前办理续行查封、扣押、冻结手续，续行期限不得超过前款规定期限的二分之一。
第三十条查封、扣押、冻结期限届满，人民法院未办理延期手续的，查封、扣押、冻结的效力消灭。
查封、扣押、冻结的财产已经被执行拍卖、变卖或者抵债的，查封、扣押、冻结的效力消灭。