山东省金乡县人民法院
民 事 裁 定 书
（2017）鲁0828民初1320号
原告：孙保印，男，1957年8月28日出生，汉族，农民，住山东省金乡县。
委托诉讼代理人：李东华（特别授权），江苏石立律师事务所律师。
被告：金乡县人民政府，住所地金乡县府前街1号。
法定代表人：郑士民，县长。
委托诉讼代理人：韩双忠，男，1975年3月16日出生，汉族，金乡县人民政府法制办公室工作人员，住山东省金乡县。
被告：金乡县金乡街道办事处，住所地金乡县文峰路东首，统一社会信用代码11370828004319019Y。
负责人：刘刚，主任。
委托诉讼代理人：周高峰，山东中昊律师事务所律师。
被告：金乡县住房和城乡建设局，住所地金乡县奎星路北段。
法定代表人：周宏枫，局长。
委托诉讼代理人：程瑞涛（特别授权），山东公明政和律师事务所律师。
被告：山东省济宁交通运输集团有限公司金乡汽车站，住所地金乡县新城区文化路西侧王杰路北侧，统一社会信用代码9137082886624483H。
负责人：ＸＸ，站长。
被告：山东省济宁交通运输集团有限公司，住所地济宁市任城区金宇路16号，统一社会信用代码913708001659200084。
法定代表人：魏广锡，董事长。
上述二被告的共同委托诉讼代理人：刘新峰（特别授权），男，1979年6月10日出生，汉族，山东省济宁交通运输集团有限公司职工，住山东省金乡县。
上述二被告的共同委托诉讼代理人：王峰（特别授权），男，1982年6月13日出生，汉族，山东省济宁交通运输集团有限公司职工，住山东省济宁市任城区。
原告孙保印与被告金乡县人民政府、金乡县金乡街道办事处、金乡县住房和城乡建设局、山东省济宁交通运输集团有限公司金乡汽车站、山东省济宁交通运输集团有限公司排除妨害纠纷一案，本院于2017年3月15日立案后，依法进行审理。
原告孙保印向本院提出诉讼请求：1、判令被告金乡县人民政府、金乡县金乡街道办事处停止侵害、排除妨碍、恢复原状，并赔偿损失228812元；2、判令被告金乡县住房和城乡建设局停止侵害、排除妨碍、恢复原状，并赔偿损失114406元；3、判令被告山东省济宁交通运输集团有限公司金乡汽车站、山东省济宁交通运输集团有限公司停止侵害、排除妨碍、恢复原状，并赔偿损失271714元；4、诉讼费用由被告负担。事实和理由：原告系孙庄村村民，依法承包了本村大坟子地块4.349亩耕地，即现金乡汽车站及站北部分地块。1999年1月1日，济宁市人民政府依法向原告发放了土地承包经营权证，确认了原告承包经营前述耕地的事实以及承包期等。且原告依法向金乡县缗城镇经管站缴纳了土地延包收费。承包后，原告依法经营，并于2006年5月向亲朋好友借款40000元投资兴建塑料大棚种植葡萄。经精心耕种，每亩葡萄年收入两万余元，经济效益较好。不料，自2012年4月开始，原告承包的耕地及种植的葡萄不断被各被告侵占、毁损等。承包地在无任何法定审批手续的情况下被被告山东省济宁交通运输集团有限公司金乡汽车站侵占，承包地在无任何法定审批手续的情况下被被告金乡县住房和城乡建设局侵占并修成道路，承包地在无任何法定审批手续的情况下被被告金乡县人民政府、金乡县金乡街道办事处侵占并且堆放了大量的建筑垃圾和废土，承包土地和种植的葡萄已被毁损殆尽。为保护国家耕地，稳住耕地红线，维护原告的合法权益，现向法院提起诉讼，请求判令各被告停止侵害、排除妨害、恢复原状，并赔偿损失。同时，原告请求法院依法向相关监管部门通报违法占用、破坏国家耕地进行商业开发的行为，并建议对相关违法违纪行为进行查处。
本院经审查认为，原告孙保印认为被告金乡县人民政府、金乡县金乡街道办事处、金乡县住房和城乡建设局、山东省济宁交通运输集团有限公司金乡汽车站、山东省济宁交通运输集团有限公司的行为侵犯了其合法的土地承包经营权，属于《中华人民共和国行政诉讼法》第十二条第(七)项规定的“认为行政机关侵犯其经营自主权或者农村土地承包经营权、农村土地经营权的；”情形，因此，本案争议不属于人民法院受理民事案件的范围。由于原告的起诉不符合《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第（四）项的规定，依法应予以驳回。
依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第（四）项、第一百二十四条第（一）项、第一百五十四条第一款第（三）项，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第二百零八条第三款、《中华人民共和国行政诉讼法》第二条、第十二条第（七）项规定，裁定如下：
驳回原告孙保印的起诉。
如不服本裁定，可以在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于山东省济宁市中级人民法院。
审 判 长 王红旭
人民陪审员 董文明
人民陪审员 赵小生
二〇一七年六月十九日
书 记 员 李巧荣
附相关法律规定：
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百一十九条起诉必须符合下列条件:
(一)原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织;
(二)有明确的被告;
(三)有具体的诉讼请求和事实、理由;
(四)属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。
第一百二十四条人民法院对下列起诉，分别情形，予以处理:
(一)依照行政诉讼法的规定，属于行政诉讼受案范围的，告知原告提起行政诉讼;
(二)依照法律规定，双方当事人达成书面仲裁协议申请仲裁、不得向人民法院起诉的，告知原告向仲裁机构申请仲裁;
(三)依照法律规定，应当由其他机关处理的争议，告知原告向有关机关申请解决;
(四)对不属于本院管辖的案件，告知原告向有管辖权的人民法院起诉;
(五)对判决、裁定、调解书已经发生法律效力的案件，当事人又起诉的，告知原告申请再审，但人民法院准许撤诉的裁定除外;
(六)依照法律规定，在一定期限内不得起诉的案件，在不得起诉的期限内起诉的，不予受理;
(七)判决不准离婚和调解和好的离婚案件，判决、调解维持收养关系的案件，没有新情况、新理由，原告在六个月内又起诉的，不予受理。
《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》
第二百零八条人民法院接到当事人提交的民事起诉状时，对符合民事诉讼法第一百一十九条的规定，且不属于第一百二十四条规定情形的，应当登记立案；对当场不能判定是否符合起诉条件的，应当接收起诉材料，并出具注明收到日期的书面凭证。
需要补充必要相关材料的，人民法院应当及时告知当事人。在补齐相关材料后，应当在七日内决定是否立案。
立案后发现不符合起诉条件或者属于民事诉讼法第一百二十四条规定情形的，裁定驳回起诉。
《中华人民共和国行政诉讼法》
第二条公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。
前款所称行政行为，包括法律、法规、规章授权的组织作出的行政行为。
第十二条人民法院受理公民、法人或者其他组织提起的下列诉讼：
(一)对行政拘留、暂扣或者吊销许可证和执照、责令停产停业、没收违法所得、没收非法财物、罚款、警告等行政处罚不服的；
(二)对限制人身自由或者对财产的查封、扣押、冻结等行政强制措施和行政强制执行不服的；
(三)申请行政许可，行政机关拒绝或者在法定期限内不予答复，或者对行政机关作出的有关行政许可的其他决定不服的；
(四)对行政机关作出的关于确认土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的决定不服的；
(五)对征收、征用决定及其补偿决定不服的；
(六)申请行政机关履行保护人身权、财产权等合法权益的法定职责，行政机关拒绝履行或者不予答复的；
(七)认为行政机关侵犯其经营自主权或者农村土地承包经营权、农村土地经营权的；
(八)认为行政机关滥用行政权力排除或者限制竞争的；
(九)认为行政机关违法集资、摊派费用或者违法要求履行其他义务的；
(十)认为行政机关没有依法支付抚恤金、最低生活保障待遇或者社会保险待遇的；
(十一)认为行政机关不依法履行、未按照约定履行或者违法变更、解除政府特许经营协议、土地房屋征收补偿协议等协议的；
(十二)认为行政机关侵犯其他人身权、财产权等合法权益的。
除前款规定外，人民法院受理法律、法规规定可以提起诉讼的其他行政案件。