广西壮族自治区浦北县人民法院
刑 事 判 决 书
（2018）桂0722刑初20号
公诉机关广西壮族自治区浦北县人民检察院。
被告人陈某生(绰号“十四叔”或“十四佬”)，男，1956年3月3日出生于广西壮族自治区钦州市钦南区，汉族，初中文化，建筑工程承包商，户籍地：广西壮族自治区钦州市钦南区沙江路**号，住广西壮族自治区钦州市。因涉嫌犯行贿罪，于2017年5月12日经浦北县人民检察院决定刑事拘留，同月16日由浦北县公安局执行刑事拘留，同年6月2日经钦州市人民检察院决定逮捕，同日由浦北县公安局执行，经钦州市人民检察院同意，同月30日浦北县人民检察院决定变更为取保候审，次日由钦州市公安局钦北分局执行。2018年1月2日本院决定对被告人陈某生取保候审，由钦州市公安局钦北分局执行。
辩护人黄玉华，广西同望律师事务所律师。
辩护人蔡娟，广西同望律师事务所律师。
浦北县人民检察院以浦检刑诉[2018]4号起诉书指控被告人陈某生犯行贿罪，于2018年1月2日向本院提起公诉。本院于同日立案受理后，依法适用普通程序，组成合议庭，于2018年1月17日公开开庭审理了本案。浦北县人民检察院指派检察员吴远锦出庭支持公诉，被告人陈某生及其辩护人黄玉华、蔡娟到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
浦北县人民检察院指控，2011年下半年，被告人陈某生了解到钦州市精神病院住院综合楼项目信息后，便多次通过卢某（另案处理）约时任钦州市精神病院院长张某出来吃饭，并请求张的帮助，意图取得该项目的建设。期间，陈某生向卢某承诺，如帮其协调取得该项目建设，会按工程中标价的4%给卢某好处费。同时，陈某生也向张某承诺，如帮其操作得到该项目的建设，会按工程中标价的6%给张某好处费。后经卢某的从中协调和张某的帮助、关照，陈某生通过挂靠钦州市建设工程有限公司以围标的形式，顺利取得钦州市精神病院住院综合楼项目的建设。为感谢卢某的介绍和帮助，陈某生于2013年至2017年的春节前分5次送了现金人民币共49万元给卢某。为感谢张某的帮助和关照，经卢某提示，陈某生于2012年6月在钦州市站附近张某的车上送了现金人民币50万元给张某。
2017年5月15日，被告人陈某生主动投案，并如实供述自己的罪行。
公诉机关提供了相关证据支持其指控，认为被告人陈某生为谋取不正当利益，在经济往来中，违反国家规定，给予国家工作人员以财物，数额较大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十九条、第三百九十条第一款之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以行贿罪追究其刑事责任。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十二条的规定，提请本院依法判处。
被告人陈某生对指控的罪名及事实无异议，请求法庭对其从轻处罚。辩护人提出如下辩护意见：一、对公诉机关指控被告人犯行贿罪没有异议，但被告人的行为给国家和社会造成的危害较小；二、被告人有自首情节，其供述对侦破关联案件起关键作用；三、被告人年迈多病，且有百岁高龄岳父需其照顾。综上，建议法庭对被告人判处缓刑或者免除处罚。
经审理查明：2011年下半年，被告人陈某生了解到钦州市精神病院住院综合楼项目信息后，便多次通过卢某（另案处理）约时任钦州市精神病院院长张某出来吃饭，并请求张某的帮助，意图取得该项目的建设。期间，陈某生向张某承诺，如帮其操作得到该项目的建设，会给张某好处费。后经卢某的从中协调和张某的帮助、关照，陈某生通过挂靠钦州市建设工程有限公司以围标的形式，顺利取得钦州市精神病院住院综合楼项目的建设。为感谢卢某的介绍和帮助，陈某生于2013年至2017年的春节前分5次送了现金人民币共49万元给卢某。为感谢张某的帮助和关照，经卢某提示，陈某生于2012年6月在钦州市站附近张某的车上送了现金人民币50万元给张某。
2017年5月15日，被告人陈某生主动投案，并如实供述自己的罪行。
上述事实，有经庭审举证、质证的下列证据证实：
1、陈某生户籍证明，证明被告人陈某生的基本情况，符合行贿罪的主体要件。
2、指定管辖决定书2份，证明钦州市人民检察院于2017年5月12日将本案指定浦北县人民检察院，并由钦州市中级人民法院指定本院管辖。
3、建筑工程承包合同，证明2012年2月10日钦州市建设工程有限公司与建设单位钦州市精神病医院的钦州市精神病医院住院综合楼项目由陈某承包建设。
4、钦州市精神病医院住院综合楼工程建设工程施工合同，证明钦州市建设有限公司与钦州市精神病医院就钦州市精神病医院住院综合楼项目签订建设工程施工合同。
5、钦州市建设工程有限公司出具的说明，证明钦州市精神病医院综合楼工程进度款转到钦州市建设工程有限公司后，公司扣除相应的税金5.49%和约1%管理费用后，将工程进度款支付给项目经理。
6、钦州市建设有限公司营业外收入明细，证明钦州市建设有限公司营业外收入的具体情况。
7、钦州市精神病医院住院综合楼工程招标文件，证明钦州市精神病医院住院综合楼工程招标的情况。
8、中标通知书，证明钦州市建设有限公司投标的钦州市精神病医院住院综合楼工程于2011年12月16日中标。
9、钦州市精神病医院住院综合楼工程项目相关财务资料，证明钦州市精神病医院住院综合楼工程项目财务的情况。
10、钦州市建设工程有限公司提供的关于钦州市精神病医院综合楼项目的预收账款明细账等财物资料，证明钦州市精神病医院综合楼项目的预收款明细账的财物资料情况。
11、事业单位法人证书、组织机构代码证，证明钦州市精神病医院法人信息及组织机构代码等情况。
12、张某任职文件，证明张某接受陈某生行贿时任钦州市精神病院院长。
13、关于钦州市精神病医院住院综合楼项目立项的批复，证明钦州市精神病医院住院综合楼项目的立项批复情况。
14、关于钦州市精神病医院住院综合楼项目可行性研究报告的批复，证明钦州市精神病医院住院综合楼项目可行性研究报告批复的具体情况。
15、关于钦州市精神病医院住院综合楼项目初步建设的批复及附件，证明钦州市精神病医院住院综合楼项目初步建设批复的情况。
16、关于钦州市精神病医院住院综合楼项目环境影响报告书的批复，证明钦州市精神病医院住院综合楼项目环境影响报告书的批复的情况。
17、关于下达2011精神卫生防治体系建设项目中央预算内基建支出预算（拨款）的通知等文件材料，证明钦州市精神病医院住院综合楼项目建设的具体情况以及与建设相关的文件资料。
18、证人张某（绰号“张巴扎”，现任钦州市中医院副院长,原钦州市精神病医院院长）的证言，证明在钦州市精神病医院住院综合楼工程建设项目投标前，卢某通过其朋友在饭局上认识了其，卢某向其套近乎并打听该工程项目，希望将该工程项目交由他做，并说到时他“识做人”（给其好处费），于是其打好招呼，并让卢某与已委托的广西正中工程造价咨询有限公司联系。中标后，卢某为了感谢其在该项目上的关照，于2012年6月份左右在钦州市火车西站让他朋友“十四佬”（陈某生）转交其50万元好处费（塑料袋装，共50扎，每扎1万元，都是面值100元的人民币）。50万元的好处费已全部用于个人日常花销和个人投资。其一直以为陈某生是卢某的马仔，陈某生和陈某是父子关系其是后面才知道的。
19、证人陈某（绰号“陈四”、“阿某”，广西宏丰建筑工程有限公司管理员，陈某生的儿子）的证言，证明2012年左右，其父亲陈某生在广西钦州市建设工程有限公司对钦州市精神病医院综合楼工程项目中标后，叫其负责施工、管理、支付施工人员工资等，并与钦州市建设工程有限公司签订一份管理协议，由该公司从支付给其父亲的工程款中扣出约1%的管理费。工程款的申领都是其以钦州市建设工程有限公司项目的名义向钦州市精神病医院申请，并向其个人的建行账户拨付使用。该工程的标的约2100万，现因工程还未验收只结算了80%的工程款，约有300万元还未支付给。其通过其父亲与卢某、张某相识，卢某与张某在该项目中并没有股份，但其不知道其父亲是否送过钱给他们，也不清楚他们是否有债权债务关系。
20、证人黄某1（钦州市建设工程有限公司专职投标员，主要负责公司承建工程项目报名、开标等）的证言，证明2011年年底，其公司法人代表卢某书面委托其参与钦州市精神病医院住院综合楼工程项目的报名投标工作，经过开标评审，最后由其公司中标该工程项目,但实际上是由陈某生挂靠其公司承建，并向其公司交纳管理费、承担包括投标保证金、报名费、标书制作等费用。陈某生挂靠其公司承建工程项目是否与其公司签订相关协议其不清楚，只知道陈某生是其公司原项目经理，前几年已经退休，陈某生与卢某关系较好，陈某是陈某生的儿子。
21、证人赵某（钦州市建设工程有限公司会计）的证言，证明2012年钦州市建设工程有限公司和钦州市精神病医院签订关于钦州市精神病医院综合楼工程合同，但实际上工程是由私人老板陈某生（绰号“十四叔”，原其公司职员，现已退休）挂靠其公司承建。该工程由陈某生委托他的儿子陈某与其公司签订了内部合作协议，由公司董事长卢某和陈某生商谈并按行业规则向其公司交18万元包干管理费。关于陈某生挂靠其公司承建的钦州市精神病院住院综合楼工程的工程请款、拨付工程款产生的财物会计资料以及工程相关合同等复印件已提供给办案机关。
22、证人黄某2（钦州市建设工程有限公司出纳）的证言与赵某的证言基本一致。
23、证人卢某的证言，证明2011年上半年，其在原钦州市建规委了解到钦州市精神病医院住院综合楼工程的相关信息，就向陈某生推荐该项目，后在饭局中介绍张某给陈某生认识，陈某生向其和张某表示愿意做该项工程，并说到如果给他做该工程他可以按常规办（给张某送好处费），张某表示默认。后经过操作，最终由陈某生挂靠钦州市建设工程有限公司顺利中标钦州市精神病院住院综合楼工程并签了合同。在项目工程款打到其公司的账户后，其就打电话告诉陈某生讲项目工程款已经拨到其公司账户，叫他来其办手续取工程款，然后叫其帮忙联系张某，最后由陈某生联系并把好处费送给张某，其也得到了陈某生给的49万元辛苦费。其中34万赃款已退到检察院的指定账户，还有15万元正在积极筹款尽快退出。
24、被告人陈某生的供述，证明2011年下半年，其得知钦州市精神病住院综合楼项目，并有承包建设此项目的想法，遂与钦州市建设有限公司董事长卢某提议，想以挂靠钦州市建设有限公司的形式参与钦州市精神病医院住院综合楼项目的投标，同时答应卢某如果促成此项目，会给予卢某相应的辛苦费，卢某表示同意。随后在卢某的介绍和操作下，其在饭局上认识了时任钦州市精神病院长的张某，在与之协商关于钦州市精神病医院住院综合楼项目时其对张某承诺，如果此项目让其成功中标，事成之后会给予相应的好处，张某予以答应。紧接着在张某对于项目关照和卢某对于投标的操作帮助下，其顺利中标。为了感谢张某的帮助，并且希望张某今后在支付工程款上能继续给予关照，2012年6月份，其在钦州市站附近送了50万人民币给张某收取。
上述证据，来源合法，客观真实，并经当庭查证属实，证据之间相互印证，本院予以确认。
针对被告人及其辩护人提出的辩护意见，根据本案的事实和证据，本院评判意见如下：
关于被告人请求对其从轻处罚的辩护意见及辩护人提出被告人的行为给国家和社会造成的危害较小、有自首情节、其供述对侦破关联案件起关键作用、年迈多病，且有百岁高龄岳父需其照顾，建议法庭对被告人判处缓刑或者免除处罚的辩护意见。
经查，被告人陈某生于2017年5月15日主动投案，并如实供述自己的罪行，是自首，依法可从轻或者减轻处罚。在案证据中，受贿人张某于2017年5月4日已经如实供述“十四佬”（陈某生）向其行贿50万元的事实，早于被告人2017年5月15日第一次供述的时间，故不能认定被告人的供述对侦破张某案件起关键作用。被告人虽年迈多病，家中有高龄老人需其照顾，但该情节不是法定或酌情从轻减轻情节，但被告人当庭认罪，可酌情从轻处罚。综上，可对被告人从轻处罚并适用缓刑。故被告人请求对其从轻处罚及辩护人提出被告人有自首情节，建议法庭对被告人判处缓刑的辩护意见成立，本院予以采纳。辩护人的其余辩护意见没有事实和法律依据，不能成立，本院不予采纳。
本院认为，被告人陈某生为谋取不正当利益向国家工作人员行贿，数额较大，其行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款、第三百九十条第一款之规定，构成行贿罪。公诉机关指控的罪名成立，本院予以支持。鉴于被告人陈某生自首、当庭认罪等情节，本院决定对被告人陈某生从轻处罚并适用缓刑。
根据被告人的犯罪事实、性质、情节及对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款、第三百九十条第一款、六十七条第一款、第六十二条、第六十一条及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第七条第一款、第十九条第二款的规定，判决如下：
被告人陈某生犯行贿罪，判处有期徒刑二年，缓刑二年，并处罚金人民币十万元。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金限于判决生效后10日内向本院缴纳，期满不缴纳的，强制缴纳）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向广西壮族自治区钦州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本五份。
审 判 长 吕耀光
人民陪审员 宁良兴
人民陪审员 林 威
二〇一八年二月十二日
书 记 员 陆业辉