浙江省温岭市人民法院
民 事 判 决 书
（2017）浙1081民初14682号
原告：蒋某2，男，1951年12月24日出生，汉族，住温岭市。
原告：王夏绒，女，1962年7月25日出生，汉族，住温岭市。
原告：蒋立成，男，1974年11月4日出生，汉族，住温岭市。
原告：陈春妹，女，1989年6月3日出生，汉族，温岭市。
原告：蒋港，男，1999年12月25日出生，汉族，温岭市。
原告：蒋澳，女，1999年12月25日出生，汉族，温岭市。
原告：蒋某1，女，2012年2月19日出生，汉族，温岭市。
三原告蒋港、蒋澳、蒋某1的法定代理人：蒋立成，系本案第三原告。
原告王夏绒、蒋立成、陈春妹、蒋港、蒋澳、蒋某1的共同委托诉讼代理人：蒋某2，系本案第一原告。
被告：温岭市泽国镇东村村村民委员会，住所地：温岭市泽国镇东村村。
法定代表人：蒋明光，系该村民委员会主任。
原告蒋某2为与被告温岭市东村村村民委员会侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，于2017年11月1日向本院提起诉讼，本院于同日受理。本院在审理过程中，发现王夏绒、蒋立成、陈春妹、蒋港、蒋澳、蒋某1在本案中属于必须共同进行诉讼的当事人，故于2017年11月2日通知上述六人作为共同原告参加诉讼。本院依法适用简易程序，于2017年11月20日公开开庭进行了审理。原告蒋某2，被告温岭市东村村村民委员会的法定代表人蒋明光到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告蒋某2、王夏绒、蒋立成、陈春妹、蒋港、蒋澳、蒋某1向本院提起诉讼请求：一、请求法院判令被告撤销2016年1月25日《公告》中的霸王条款；二、判令被告归还原告被扣股份分红16100元（共七股，每股2300元）及银行利息（按照农村信用社利息计算）；三、判令被告赔偿原告因维权误工工资及相关开支费用等经济损失20000元和精神损害抚慰金5000元；四、本案诉讼费用由被告承担。事实与理由：原告系被告所在村村民。被告温岭市泽国镇东村村村民委员会将村留地出租后按本村股份进行分配。原告家七股可分16100元。可是，被告于2016年1月25日，贴出“公告”要求所有村民必须先签订承诺书才能领款。由于该要求很不合理，遭到许多村民的强烈反对，原告与其他村民未去签字。为此，被告强扣原告等的股份分红款。经原告多次沟通，被告置之不理。原告自2016年2月起向温岭市、台州市、浙江省相关部门反映，然而都得不到解决。原告无奈，现起诉至法院。
被告温岭市东村村村民委员会答辩称：1、东村村公告中关于“如村民不签订无条件征用土地协议，村集体不予给该户发放分红”的条款系该村两委及村民代表会议集体商量签字后通过的，并不是村干部个人决定的，大部份村民对此都是支持的；2、原告在向各级部门信访时本是针对东村村的投创中心南方机床征地事宜，后上访没有理由了，才改向就村集体分红一事进行信访；3、原告起诉状陈述多次与被告沟通不是事实，事实上并没有沟通过；4、原告诉称的被告村目前分红来源是因投创中心南方机床二期征地，征收后政府返还该村村留地21亩，村留地由村里出租后的款项共138万元。原告自家承包地涉投创中心征用有二亩多，上述征地款已发放到村里。村里多次通知原告户领款，但到目前为止原告拒不领取征地款；5、原告蒋某2原先是做打桩业务。2009年5月份西环路拆建安置时，打桩业务都是由蒋某2在做，租用被告村1队、2队、9队村民的土地倒泥桨，当时约定租期是2-3年，泥硬卖掉后归还给村民，后来蒋某2只付过一年的租金给村民，村民多次到村里反映要求村里协调此事，村里也无法解决个人之间经济纠纷，希望法庭借此处理这件事情；6、东村村是列入温岭市泽国镇环境综合整治九个村之一。原告家里拆违后留下来垃圾，在村杨家池塘霸占放置近20年左右，面积大概200-300平，导致村里无法整治。希望法庭对原告的非法占地予以处理。
七原告为支持其诉讼主张，向本院提供以下证据：
1、原告身份证复印件、户口本复印件、组织机构代码复印件、温岭市农村股份经济合作社股权证二份，用以证明原、被告的主体资格及原告享有东村村集体股东股权的事实。
2、公告、承诺书各一份，用以证明被告使用霸王条款的事实。
3、温岭市农业林业局信访事项处理意见书、答复意见书各一份、台州市农业局信访事项复查意见书一份、浙江省农业厅信访事项复核意见书一份，用以证明原告曾向县、市、省各级部门信访反映要求被告撤回霸王条款、返还股权分红的事实。
4、误工工资表一份，用以证明原告等人因信访共花去费用19800元的事实。
被告温岭市东村村村民委员会向本院提交以下证据：
1、租田合同复印件一份，用以证明原告蒋某2拖欠村民田地租金，导致村民多次到村委要求协调解决的事实。
2、彩色照片4张，用以证明原告蒋某2霸占村集体土地的事实。
根据原、被告举证，经各方当事人质证，本院认证如下：对原告提交的证据1被告无异议，本院予以确认。原告提交的证据2经被告质证对其真实性无异议，但被告认为该公告和承诺书只有几户没有签字，后来由村文书每户送过去签的，第一次口头上告知，第二次书面方式告知，后来上门送到户里签的，公告有张贴在村公告栏及村小店，村里还安排人员送到原告家里过。原告提交的证据3经被告质证对其真实性无异议，但被告认为原告信访后温岭市农林局领导来过被告村里，召集村两委探讨过这个事情，了解到公告、分红都是经过三分之二村民代表同意的，农林局领导听取后也觉得有理，他们就回去了。后来原告继续上访，省农业厅派人也来过泽国镇了解，农业厅要求被告村两委处理这个事情，但因村民代表不同意，故村两委也没有办法作主处理。本院认为，上述原告提交的证据2及证据3，内容真实，能够证实本案原、被告讼争事由及原告曾多次向有关部门信访的事实，本院予以认定。对原告提交的证据4，被告对其真实性有异议，认为是不符合事实的。对被告提交证据1，原告认为与本案无关，不应与本案联系一起；对被告提交的证据2，原告认为使用村集体土地在村里属于正常现象，如果要处理应该统一处理。对上述双方彼此有异议的证据，本院在判决说理部分一并进行分析认证。
根据上述本院予以认定的证据，结合庭审中原、被告陈述，本院认定本案事实如下：
本案原告蒋某2、王夏绒系夫妻。蒋立成、陈春妹系蒋某2、王夏绒的儿子、儿媳。蒋港、蒋澳、蒋某1系蒋某2、王夏绒的孙子、孙女。七原告均系被告温岭市泽国镇东村村村民，且均享有该村股份经济合作社股权。
2016年1月25日，被告温岭市泽国镇东村村召开村民代表会议，村两委班子、各线负责人及党员也参加了会议，研究表决村留地出租事项和村留地出租收益分红事项，并形成收益分配方案。后泽国镇东村村民委员会通过公告发布收益分配方案，公告明确该村村留地出租收益“按股权分配分红，每人每股分1500元”，同时将分红与农户今后的土地征用挂钩，要求农户向东村村集体承诺：“如今后村集体征用到我家承包地或自留地，按征用时当前政府区片价无条件征用。”公告同时称：“如不签订承诺书的户主或承包权户，我们村集体也不给予该户发放分红。”
因原告户拒绝签订承诺书，被告事后未将2016年、2017年的分红发放给原告户。上述七原告总计应得分红款为16100元。
2016年12月12日，原告蒋某2初次向温岭市农业林业局信访反映东村村强制征收基本农田，克扣、没受农民土地出租年终分红等问题。之后，又陆续向台州市农业局、浙江省农业厅信访反映，台州市农业局、浙江省农业厅经审查后认定东村村做出的村留地收益分配方案及公告侵犯了村民的合法财产权利，责令东村村予以改正。东村村以村民代表会议未能通过为由至今未予纠正。
本院认为，依照《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条第二款规定：村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。另据《浙江省村经济合作社组织条例》第二十一条第三项规定：社员依法享有本社章程和社员（代表）大会决定的生产生活服务、收益分配、土地征收补偿费分配、宅基地使用和各项福利的权利。本案七原告作为温岭市泽国镇东村村村民，均享有该村股份经济合作社股权，故对村留地出租收益分红依法享有分配的权利，且享有上述分配的权利不应附加设置条件。被告村民代表会议决议将农户享受村留地出租收益分红与要求农户对今后的土地征用作出承诺相挂钩，并发布公告，上述决议内容及公告内容违反了上述国家法律和地方性法规的规定。故本院确认上述公告条款无效并予以撤销，对七原告要求被告支付分红款的诉请予以支持，并由被告赔偿给原告相应的利息损失。至于原告要求被告赔偿信访费用，因该费用不属于被告侵权行为产生的必然费用，且原告提供的误工工资表真实性不明，故本院不予支持。原告诉请的精神损害抚慰金亦不属于法律规定的民事侵权精神损害的范畴，本院亦不予支持。对被告辩称要求本院对原告蒋某2与其他村民的田地租费纠纷及非法占地进行处理的理由，因上述纠纷与本案系不同法律关系，本院不予采纳。综上，本院依照《中华人民共和国民法总则》第一百五十三条第一款、《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条第二款、最高人民法院《关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》第一条的规定，判决如下：
一、撤销被告温岭市泽国镇东村村村民委员会2016年1月25日公告中“在领到分红之前必须与村集体签订承诺书。如不签订承诺书的户主或承包权户，我们村集体也不给予该户发放分红。如超过3个月不签订的，今年的分红款就不予发放，过期没收作村集体资金。如在第四个月签订，村集体不予发放当年分红，待第二年收入再分红”的内容；
二、被告温岭市泽国镇东村村村民委员会于本判决发生法律效力之日起十日内支付七原告分红款16100元，并按中国人民银行同期同档次贷款基准利率支付利息损失（从2017年11月1日起计算至实际履行之日）；
二、驳回原告其余诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案受理费828元，减半收取414元，由原告负担229元，被告温岭市东村村村民委员会负担185元。
如不服本判决，可在本判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省台州市中级人民法院。
审 判 员 张杰琛
二〇一七年十一月二十六日
代书记员 王雪建