福建省连城县人民法院民 事 判 决 书（2017）闽0825民初509号原告：黄金水，男，1978年9月30日生，汉族，住龙岩市新罗区，委托诉讼代理人：冯昆远，福建路远律师事务所律师。被告：福建省宏旺建设有限公司，住所地连城县莲峰镇北大东路冠华商城A幢204号。法定代表人：罗兰仟，职务董事长。委托诉讼代理人：游菊兴、黄宏星，福建天衡联合（龙岩）律师事务所律师。被告：连城县北团镇人民政府，住所地连城县北团镇山下村山下街。统一社会信用代码：11350825004826268M。法定代表人：温水兴，职务镇长。委托诉讼代理人：童文煌，福建启赞律师事务所律师。被告：连城县北团镇溪尾村村民委员会，住所地连城县北团镇溪尾村。法定代表人：黄金辉，职务村主任。被告：黄善龙，男，1956年2月9日生，汉族，住连城县，被告：徐天养，男，1971年3月23日生，汉族，住连城县，原告黄金水与被告福建省宏旺建设有限公司、连城县北团镇人民政府、黄善龙、徐天养生命权、健康权、身体权纠纷一案，本院立案后，依法适用简易程序公开开庭进行审理，在诉讼过程中，黄金水申请追加连城县北团镇溪尾村村民委员会为本案被告，本院通知连城县北团镇溪尾村村民委员会以被告身份参加本案诉讼。原告黄金水的委托诉讼代理人冯昆远、被告福建省宏旺建设有限公司的委托诉讼代理人游菊兴、被告连城县北团镇人民政府的委托诉讼代理人童文煌、被告连城县北团镇溪尾村村民委员会的法定代表人黄金辉、被告黄善龙、徐天养到庭参加诉讼，本案现已审理终结。黄金水向本院提出诉讼请求：1、判令五被告共同赔偿黄金水经济损失112421.4元（其中：医疗费8125.3元、住院伙食补助费720元、营养费1000元、护理费8313元、交通费500元、残疾赔偿金72028.6元、被扶养人生活费15934.5元、精神损害抚慰金4000元、鉴定费1800元，以上共计112421.4元）。2、本案的诉讼费由五被告承担。事实与理由：连城县北团镇溪尾村至江园村的公路为乡镇公路，所有人××××北团镇人民政府。2016年，福建省宏旺建设有限公司承包了连城县北团镇溪尾村至江园村的公路建设工程。后又将工程转包给黄善龙、徐天养施工。2016年10月1日，黄金水的驾驶车辆通过福建省宏旺建设有限公司建设的公路工程时，车辆被水泥路面的坎阻挡熄火。原告下车查看情况，在绕车查看时，不慎踩到水沟的水泥搭盖板（水泥搭盖板由于路面施工挤压，造成单边虚掩），右脚踏入水沟中，被水泥搭盖板反压受伤。受伤后，黄金水被送到连城县医院救治，住院1天，花去医疗费用1579.73元。后转院至龙岩市第一医院治疗，经医院诊断为：右胫骨平台骨折、右腓骨上段骨折、右膝关节外侧半叶板受损，共住院治疗11天。共花去医疗费用6545.57元。出院医嘱为：1、门诊随诊，定期复查X线，每月一次。2、患肢禁止负重，渐进性患肢功能锻炼。……。2017年2月19日，黄金水的伤情经福建正泰司法鉴定中心正泰司鉴[2017]临鉴字第134号《司法鉴定意见书》鉴定结果为：1、膝关节多发损伤构成人体损伤致残程度十级伤残。2、综合评护理期90日。黄金水花去鉴定费1800元。伤害事故发生后，2016年11月24日，黄金水委托福建路远律师事务所律师向福建省宏旺建设有限公司发《律师法律意见及建议函》，要求福建省宏旺建设有限公司对本事故采取和平方式解决，福建省宏旺建设有限公司仅委托施工人即黄善龙与黄金水协商，施工人一再推脱称该水沟的安全隐患与福建省宏旺建设有限公司无关，不会给予赔偿。黄金水认为，连城北团镇人民政府作为乡、村道路的所有人，对其管辖范围内的道路及附属设施未尽到管理义务；福建省宏旺建设有限公司作为该工程的承包人、黄善龙、徐天养为实际施工人及管理人，未尽到管理义务。根据我国《侵权责任法》第八十五条及第九十一条之规定，作为建筑物的所有人、管理人及施工人，应对本案中黄金水的损害承担侵权责任。现向人民法院提起诉讼，请判如所请。福建省宏旺建设有限公司辩称，黄金水所诉既不存在事实依据，也不存在法律依据，请求依法驳回黄金水的诉讼请求。一、实体方面，黄金水在起诉状中称“黄金水下车查看情况，在绕车查看时，不慎踩到水沟的水泥搭盖板（水泥搭盖板由于路面施工挤压，造成单边虚掩），右脚踏入水沟中，被水泥搭盖板反压受伤”，与事实不符。l、黄金水并非在在车辆受阻下车、绕车查看时受伤的。从黄金水所提供的证据六：照片，照片中的最后一张可以清楚的看到，答辩人所铺设的道路均系单边铺设。黄金水无视立在道路入口的警示牌（警示牌上载明：此路段施工车辆请绕行），擅自驾驶车辆进入施工地段，在车辆无法继续通行时下车查看，而黄金水受伤地点距离黄金水下车查看地点，从黄金水提供的照片可以清楚的看出，至少距离在30米以上。2、黄金水受伤，并不是黄金水所述“水泥搭盖板由于路面施工挤压，造成单边虚掩”，从黄金水所提供的照片可以看出，靠近被告施工处即铺设水泥路面处水泥盖板并未坠入水沟。如按黄金水所述，由于被告路面施工挤压，造成单边虚掩，虚掩的单边应该是靠近路面一边，如果踩在虚掩一边（即靠近路面一边），应该是靠近路面一边坠入水沟中；按黄金水提供的照片系另一边坠入水沟，从照片看，如果系由于道路施工挤压造成单边虚掩，坠入的一边应为虚掩处，而照片中体现坠入的一边并非虚掩处，且也不会因施工受到挤压导致虚掩。故从黄金水提供的证据无法证实系被告路面施工挤压，造成单边虚掩。3、黄金水虽未提供证据证实其受伤的地点，被告并不否认黄金水在其提供证据即照片所证实的地点受伤，但从启光连招字（2016）第028号建设工程招标代理合同可以看出，被告此次的施工仅是水泥路面硬化，并不涉及路边的水沟等，且被告的施工仅是在原路面的基础上进行水泥路面硬化，并不会对路边的水沟进行挤压，从黄金水提供的照片可以清楚的看出被告的施工未对路边的水沟进行挤压。二、法律方面，l、黄金水在起诉状中是以《中华人民共和国侵权责任法》第八十五条、第九十一条的规定要求被告承担侵权责任。《中华人民共和国侵权责任法》第八十五条规定：建筑物、构筑物或者其他设施及其搁置物、悬挂物发生脱落、坠落造成他人损害，所有人、管理人或者使用人不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任。所有人、管理人或者使用人赔偿后，有其他责任人的，有权向其他责任人追偿。从该条规定可以看出，系所有人、管理人、使用人承担责任，被告既不是排水沟的所有人、管理人、也不是使用人，因此不应承担赔偿责任。2、《中华人民共和国侵权责任法》第九十一条规定：在公共场所或者道路上挖坑、修缮安装地下设施等，没有设置明显标志和采取安全措施造成他人损害的，施工人应当承担侵权责任。首先：被告在施工首日就在道路入口设置明显标志，提示此路段施工，要求车辆绕行；第二：黄金水所受的伤并不是因为被告在施工道路上挖坑所致。因此，被告既不是致黄金水受伤的排水沟所有人、管理人、也不是使用人，同时也不是由于被告在施工道路上挖坑所致，黄金水起诉被告要求承担相应的侵权赔偿责任，没有相应的法律依据。综上所述，黄金水起诉被告要求承担相应的侵权赔偿责任，由于黄金水所诉既无事实依据，也无法律依据，请求驳回黄金水的诉讼请求。连城北团镇人民政府辩称，一、黄金水诉称的连城县北团镇溪尾村施工道路是连城县北团镇溪尾村的村道改造工程，业主不是答辩人。1、该道路是由村民委员会按照村民自愿、民主决策、一事一议的方式组织建设的专用于农村运输用途的专用公路，根据《中华人民共和国公路法》第十一条第二款的规定，“专用公路是指由企业或者其他单位建设、养护、管理，专为或者主要为本企业或者本单位提供运输服务的道路。”，答辩人不是该道路的所有人和管理人。2、依据《中华人民共和国公路法》第三十二条，“改建公路时，施工单位应当在施工路段两端设置明显的施工标志、安全标志。需要车辆绕行的，应当在绕行路口设置标志；不能绕行的，必须修建临时道路，保证车辆和行人通行。”的规定，负安全警示义务的主体是施工单位，答辩人对改建工程不负有安全警示义务。因此，答辩人认为，本案诉讼答辩人与原告之间不存在任何民事法律关系，不是本案适格的被告。二、在本案黄金水的人身损害是其自身未尽安全注意义务造成的，与他人无关。黄金水遭遇损害，不是车辆在道路中行使造成道路安全损害，其损害是其下车后查看，不慎自己踩到水沟致伤的，且道路施工现场施工单位已设有警示标识，该损伤是其自己没有安全防范意识造成的，不属于道路施工安全管理范畴。三、黄金水起诉答辩人的依据是《中华人民共和国侵权责任法》第八十五条“建筑物、构筑物或者其他设施及其搁置物、悬挂物发生脱落、坠落造成他人损害，所有人、管理人或者使用人不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任。所有人、管理人或者使用人赔偿后，有其他责任人的，有权向其他责任人追偿。”黄金水首先应确认“所有人、管理人或者使用人”，然而，本案答辩人不是该建筑物、构筑物“所有人、管理人或者使用人”，不应当承担侵权责任。综上，答辩人不是该道路的所有人和管理人，答辩人对改建工程不负有安全警示义务，答辩人与黄金水之间不存在任何民事法律关系，不是本案适格的被告，黄金水的伤情系其本人自己的过错所致，答辩人在本案中没有过错，依法不应承担民事责任，请求人民法院依法驳回黄金水对答辩人的起诉。黄善龙、徐天养辩称，黄金水所诉不存在法律依据，请求依法驳回黄金水的诉讼请求。1、黄金水在起诉状中是以《中华人民共和国侵权责任法》第八十五条、第九十一条的规定要求二黄善龙、徐天养承担侵权责任。《中华人民共和国侵权责任法》第八十五条规定：建筑物、构筑物或者其他设施及其搁置物、悬挂物发生脱落、坠落造成他人损害，所有人、管理人或者使用人不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任。所有人、管理人或者使用人赔偿后，有其他责任人的，有权向其他责任人追偿。从该条规定可以看出，系所有人、管理人、使用人承担责任，黄善龙、徐天养既不是排水沟的所有人、管理人、也不是使用人，因此不应承担赔偿责任。2、《中华人民共和国侵权责任法》第九十一条规定：在公共场所或者道路上挖坑、修缮安装地下设施等，没有设置明显标志和采取安全措施造成他人损害的，施工人应当承担侵权责任。黄善龙、徐天养未在道路上挖坑致黄金水受伤。因此，黄善龙、徐天养既不是致原告受伤的排水沟所有人、管理人、也不是使用人，同时也不是二黄善龙、徐天养在施工道路上挖坑致黄金水受伤，黄金水起诉黄善龙、徐天养要求承担相应的侵权赔偿责任没有相应的法律依据。综上所述，黄金水起诉黄善龙、徐天养要求承担相应的侵权赔偿责任，由于黄金水所诉无法律依据，请求驳回黄金水的诉讼请求。连城县北团镇溪尾村村民委员会辩称，北团镇溪尾村村民委员会系溪尾村村道的业主，溪尾村村民委员会将村道的水泥路面硬化发包给福建省宏旺建设有限公司，承包合同有约定安全责任由宏旺公司负责，溪尾村村民委员会不承担赔偿责任。本院经审理认定事实如下：2016年9月6日，连城北团村民委员会将连城县北团镇溪尾村村道改建工程发包给福建省宏旺建设有限公司。建设施工的具体内容为村道水泥路面硬化，水泥路面宽5米，长约900米，厚20CM。承包合同签订后，福建省宏旺建设有限公司将工程交由黄善龙、徐天养施工。2016年10月1日，黄金水的驾驶车辆进入施工路段，车辆被水泥路面的坎阻挡熄火。黄金水下车在路边排水沟水泥盖板上行走时，水泥盖板脱落掉入水沟，黄金水右脚踏入水沟中，被水泥盖板反压受伤。受伤后，黄金水被送到连城县医院救治，住院1天，花去医疗费用1579.73元。后转院至龙岩市第一医院治疗，经医院诊断为：右胫骨平台骨折、右腓骨上段骨折、右膝关节外侧半叶板受损，共住院治疗11天。共花去医疗费用6545.57元。出院医嘱为：1、门诊随诊，定期复查X线，每月一次。2、患肢禁止负重，渐进性患肢功能锻炼。……。2017年2月19日，黄金水的伤情经福建正泰司法鉴定中心正泰司鉴[2017]临鉴字第134号《司法鉴定意见书》鉴定结果为：1、膝关节多发损伤构成人体损伤致残程度十级伤残。2、综合评护理期90日。黄金水花费鉴定费1800元。2017年5月3日，北团溪尾村民委员会出具证明交给黄金水，证明内容为：“2016年10月1日，溪尾村路段道路施工，10月上午9点多，黄金水踩到路沟上单边虚掩的水泥盖板，导致摔倒受伤，立刻送往连城县医院救治”。双方当事人对上述事实无争议，本院予以确认。本院认为，黄金水在北团镇溪××村村道边的排水沟水泥盖板上行走，因排水沟盖板掉入水沟中受伤。在本案中，没有证据表明系因福建省宏旺建设有限公司及黄善龙、徐天养施工造成排水沟盖板不实引起本次事故的发生，故福建省宏旺建设有限公司、黄善龙、徐天养不承担赔偿责任。北团镇人民政府对村道没有管理义务，北团镇人民政府不负赔偿责任。在本案中，北团镇溪尾村村民委员会出具证明承认黄金水系因水沟盖板虚掩不实造成黄金水伤受伤，而北团镇溪尾村村民委员会对村道及附属设施排水沟负有管理义务。北团镇溪尾村村民委员会没有举证证明其已尽到了管理职责，北团镇溪尾村村民委员会对黄金水的损失负有赔偿责任。黄金水因本次事故造成的损失有：医疗费8125.3元、住院伙食补助费360元（住院12天）、营养费酌定为800元、护理费7522.8（60天×125.38元）、交通费酌定300元、残疾赔偿金72028.6元、精神损害抚慰金4000元、鉴定费1800元，被扶养人（黄金水儿子，2005年9月11日生）生活费8751.92元（7年×25005.5÷2×10%），以上共计103688.62元。依照《中华人民共和国侵权责任法》第九十一条第二款、《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条、第十九条、第二十条、第二十一条、第二十二条、第二十三条、第二十四条、第二十八条、第三十五条、《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释(?javascript:SLC(34937,0)?)》第九条、第十条的规定，判决如下：一、北团镇溪尾村村民委员会应于判决生效之日起赔偿黄金水医疗费、住院伙食补助费、营养费、护理费、残疾赔偿金、精神损害抚慰金、鉴定费、被扶养人生活费等共计103688.62元。二、驳回黄金水的其它诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费2548.43元，减半收取计1274.22元，由黄金水负担114.22元，由北团镇溪尾村村民委员会负担1160元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于龙岩市中级人民法院。审判员 谢  海  龙二〇一七年八月一日书记员 吴功生（代）附注法律条文：《中华人民共和国侵权责任法》第九十一条在公共场所或者道路上挖坑、修缮安装地下设施等，没有设置明显标志和采取安全措施造成他人损害的，施工人应当承担侵权责任。窨井等地下设施造成他人损害，管理人不能证明尽到管理职责的，应当承担侵权责任。《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条受害人遭受人身损害，因就医治疗支出的各项费用以及因误工减少的收入，包括医疗费、误工费、护理费、交通费、住宿费、住院伙食补助费、必要的营养费，赔偿义务人应当予以赔偿。受害人因伤致残的，其因增加生活上需要所支出的必要费用以及因丧失劳动能力导致的收入损失，包括残疾赔偿金、残疾辅助器具费、被扶养人生活费，以及因康复护理、继续治疗实际发生的必要的康复费、护理费、后续治疗费，赔偿义务人也应当予以赔偿。受害人死亡的，赔偿义务人除应当根据抢救治疗情况赔偿本条第一款规定的相关费用外，还应当赔偿丧葬费、被扶养人生活费、死亡补偿费以及受害人亲属办理丧葬事宜支出的交通费、住宿费和误工损失等其他合理费用。第十九条医疗费根据医疗机构出具的医药费、住院费等收款凭证，结合病历和诊断证明等相关证据确定。赔偿义务人对治疗的必要性和合理性有异议的，应当承担相应的举证责任。医疗费的赔偿数额，按照一审法庭辩论终结前实际发生的数额确定。器官功能恢复训练所必要的康复费、适当的整容费以及其他后续治疗费，赔偿权利人可以待实际发生后另行起诉。但根据医疗证明或者鉴定结论确定必然发生的费用，可以与已经发生的医疗费一并予以赔偿。第二十条误工费根据受害人的误工时间和收入状况确定。误工时间根据受害人接受治疗的医疗机构出具的证明确定。受害人因伤致残持续误工的，误工时间可以计算至定残日前一天。受害人有固定收入的，误工费按照实际减少的收入计算。受害人无固定收入的，按照其最近三年的平均收入计算；受害人不能举证证明其最近三年的平均收入状况的，可以参照受诉法院所在地相同或者相近行业上一年度职工的平均工资计算。第二十一条护理费根据护理人员的收入状况和护理人数、护理期限确定。护理人员有收入的，参照误工费的规定计算；护理人员没有收入或者雇佣护工的，参照当地护工从事同等级别护理的劳务报酬标准计算。护理人员原则上为一人，但医疗机构或者鉴定机构有明确意见的，可以参照确定护理人员人数。护理期限应计算至受害人恢复生活自理能力时止。受害人因残疾不能恢复生活自理能力的，可以根据其年龄、健康状况等因素确定合理的护理期限，但最长不超过二十年。受害人定残后的护理，应当根据其护理依赖程度并结合配制残疾辅助器具的情况确定护理级别。第二十二条交通费根据受害人及其必要的陪护人员因就医或者转院治疗实际发生的费用计算。交通费应当以正式票据为凭；有关凭据应当与就医地点、时间、人数、次数相符合。第二十三条住院伙食补助费可以参照当地国家机关一般工作人员的出差伙食补助标准予以确定。受害人确有必要到外地治疗，因客观原因不能住院，受害人本人及其陪护人员实际发生的住宿费和伙食费，其合理部分应予赔偿。第二十四条营养费根据受害人伤残情况参照医疗机构的意见确定。第二十五条残疾赔偿金根据受害人丧失劳动能力程度或者伤残等级，按照受诉法院所在地上一年度城镇居民人均可支配收入或者农村居民人均纯收入标准，自定残之日起按二十年计算。但六十周岁以上的，年龄每增加一岁减少一年；七十五周岁以上的，按五年计算。受害人因伤致残但实际收入没有减少，或者伤残等级较轻但造成职业妨害严重影响其劳动就业的，可以对残疾赔偿金作相应调整。第二十八条被扶养人生活费根据扶养人丧失劳动能力程度，按照受诉法院所在地上一年度城镇居民人均消费性支出和农村居民人均年生活消费支出标准计算。被扶养人为未成年人的，计算至十八周岁；被扶养人无劳动能力又无其他生活来源的，计算二十年。但六十周岁以上的，年龄每增加一岁减少一年；七十五周岁以上的，按五年计算。被扶养人是指受害人依法应当承担扶养义务的未成年人或者丧失劳动能力又无其他生活来源的成年近亲属。被扶养人还有其他扶养人的，赔偿义务人只赔偿受害人依法应当负担的部分。被扶养人有数人的，年赔偿总额累计不超过上一年度城镇居民人均消费性支出额或者农村居民人均年生活消费支出额。第三十五条本解释所称“城镇居民人均可支配收入”、“农村居民人均纯收入”、“城镇居民人均消费性支出”、“农村居民人均年生活消费支出”、“职工平均工资”，按照政府统计部门公布的各省、自治区、直辖市以及经济特区和计划单列市上一年度相关统计数据确定。“上一年度”，是指一审法庭辩论终结时的上一统计年度。《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释(?javascript:SLC(34937,0)?)》第九条精神损害抚慰金包括以下方式：（一）致人残疾的，为残疾赔偿金；（二）致人死亡的，为死亡赔偿金；（三）其他损害情形的精神抚慰金。第十条精神损害的赔偿数额根据以下因素确定：（一）侵权人的过错程度，法律另有规定的除外；（二）侵害的手段、场合、行为方式等具体情节；（三）侵权行为所造成的后果；（四）侵权人的获利情况；（五）侵权人承担责任的经济能力；（六）受诉法院所在地平均生活水平。法律、行政法规对残疾赔偿金、死亡赔偿金等有明确规定的，适用法律、行政法规的规定。执行申请提示：《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十九条，即“申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。”