广东省韶关市中级人民法院
民 事 裁 定 书
（2016）粤02民特15号
申请人：韶关市粤运汽车运输有限公司出租小汽车分公司。住所地：广东省韶关市浈江陵南路车站办公楼内。
负责人：龙华清，该公司总经理。
委托诉讼代理人：叶景春，广东韶大律师事务所律师。
被申请人：梁建霞，男，1971年5月2日出生，汉族，住广东省韶关市武江区。
委托诉讼代理人：官秋明，韶关市武江区惠民法律服务所法律工作者。
申请人韶关市粤运汽车运输有限公司出租小汽车分公司（以下简称粤运出租车分公司）与被申请人梁建霞申请撤销劳动争议仲裁裁决一案，本院于2016年9月18日立案后进行了审查。现已审查终结。
粤运出租车分公司称，一、韶关市浈江区劳动人事争议仲裁院违法裁决。首先，该仲裁院违反程序规定，遗漏裁决事项。梁建霞提出了三项仲裁请求，但韶浈劳人仲案字（2016）89号仲裁裁决对第一项（梁建霞与粤运出租车分公司解除劳动关系）、第三项（粤运出租车分公司承担仲裁费用）仲裁请求，只字不提，违法裁决。此外，根据《广东省工伤保险条例》等法律法规规定，梁建霞的第二项仲裁请求中部分事项的成立，是建立在第一项仲裁请求成立的基础上（即建立在劳动合同解除的基础上）；但是，韶浈劳人仲案字（2016）89号仲裁裁决未对第一项仲裁请求作出任何肯定或否定的裁决结果，直接裁决第二项仲裁请求，违反了相关法律规定。其次，韶浈劳人仲案字（2016）89号仲裁裁决制作程序违法。在该裁决中，韶关市浈江区劳动人事争议仲裁院对双方提交的证据只字不提；对双方证据证明的事实支持与否，未进行有效分析，在裁决理由不明确的情形下，迳行裁判，有违制作裁决书的程序规定。二、韶关市浈江区劳动人事争议仲裁院认定事实不清。首先，韶关市浈江区劳动人事争议仲裁院计算梁建霞工伤保险待遇及其余费用，按2014年度社会平均工资3742元计算，属于认定事实不清。根据双方签订的形式上的书面劳动合同，工资为1210元／月，但仲裁院直接认定计算基数工资为3742元／月，无事实与法律依据。即使依据《广东省工伤保险条例》第三十四条及第三十五条规定，仲裁院亦不应认定计算基数为每月3742元。其次，粤运出租车分公司代梁建霞购买了工伤保险，相关的医疗补助金、伤残补助金、医疗费等应由工伤保险基金支付。三、适用法律不当。首先，韶关市浈江区劳动人事争议仲裁院根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第四十七条第一项规定，认定韶浈劳人仲案字（2016）89号仲裁裁决为终局裁决，属于适用法律不当，梁建霞请求的事项超出了该法第四十七条第一项的范围。根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第十四条的规定，该裁决应为非终局裁决。其次，韶关市浈江区劳动人事争议仲裁院认定粤运出租车分公司支付一次性伤残补助金、一次性就业补助金、一次性医疗补助金等，属于适用法律错误。根据《广东省工伤保险条例》第三十四条的规定，相关费用应当由工伤保险基金支付。再者，仲裁院认定粤运出租车分公司支付医疗费、护理费等费用，属于适用法律不当。根据《广东省工伤保险条例》第二十五条规定，应当由工伤保险基金支付，请求依法撤销韶关市浈江区劳动人事争议仲裁院作出的韶浈劳人仲案字（2016）89号仲裁裁决。
梁建霞称，仲裁裁决合法有效，适用法律正确，请法院驳回粤运出租车分公司的申请。
经审查查明：2016年8月19日，韶关市浈江区劳动人事争议仲裁院作出韶浈劳人仲案字（2016）89号仲裁裁决：一、粤运出租车分公司应在15日内一次性支付住院期间医疗费67588.26元（凭原始票据核报）给梁建霞；二、粤运出租车分公司应在15日内一次性支付住院期间伙食补助费2240.00元（按50元×70%×64天＝2246元计算）给梁建霞；三、粤运出租车分公司应在15日内一次性支付住院期间护理费6400元（按100元×64天＝6400元计算）给梁建霞；四、粤运出租车分公司应在15日内一次性支付停工留薪期间工资（2015年4月19日－2016年4月18日）44904.00元（按2014年度社会平均工资3742元×12个月＝44904.00元计算）给梁建霞；五、粤运出租车分公司应在15日内支付一次性伤残补助金41162.00元（按3742元×11个月＝41162.00元计算）给梁建霞；六、粤运出租车分公司应在15日内支付一次性工伤医疗补助金14968.00元（按3742元×4个月＝14968.00元计算）给梁建霞；七、粤运出租车分公司应在15日内支付一次性伤残就业补助金56130.00元（按3742元×15个月＝56130.00元计算）给梁建霞。
粤运出租车分公司自2014年5月即为梁建霞购买了工伤保险，并提供2015年9月至2016年4月由梁建霞签名的工资发放表，梁建霞也认可至今未解除劳动关系。
本院认为，梁建霞发生交通事故遭受伤害，经韶关市浈江区人力资源和社会保障局认定为工伤，并经韶关市劳动能力鉴定委员会鉴定为劳动功能障碍八级，因粤运出租车分公司为梁建霞购买了工伤保险，根据《工伤保险条例》第三十条：“职工因工作遭受××进行治疗，享受工伤医疗待遇。职工治疗工伤应当在签订服务协议的医疗机构就医，情况紧急时可以先到就近的医疗机构急救。治疗工伤所需费用符合工伤保险诊疗项目目录、工伤保险药品目录、工伤保险住院服务标准的，从工伤保险基金支付。工伤保险诊疗项目目录、工伤保险药品目录、工伤保险住院服务标准，由国务院社会保险行政部门会同国务院卫生行政部门、食品药品监督管理部门等部门规定。职工住院治疗工伤的伙食补助费，以及经医疗机构出具证明，报经办机构同意，工伤职工到统筹地区以外就医所需的交通、食宿费用从工伤保险基金支付，基金支付的具体标准由统筹地区人民政府规定。工伤职工治疗非工伤引发的疾病，不享受工伤医疗待遇，按照基本医疗保险办法处理。工伤职工到签订服务协议的医疗机构进行工伤康复的费用，符合规定的，从工伤保险基金支付。”、第三十七条：“职工因工致残被鉴定为七级至十级伤残的，享受以下待遇：（一）从工伤保险基金按伤残等级支付一次性伤残补助金，标准为：七级伤残为13个月的本人工资，八级伤残为11个月的本人工资，九级伤残为9个月的本人工资，十级伤残为7个月的本人工资；（二）劳动、聘用合同期满终止，或者职工本人提出解除劳动、聘用合同的，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，由用人单位支付一次性伤残就业补助金。一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金的具体标准由省、自治区、直辖市人民政府规定。”、《广东省工伤保险条例》第五十八条：“用人单位少报职工工资，未足额缴纳工伤保险费，造成工伤职工享受的工伤保险待遇降低的，工伤保险待遇差额部分由用人单位向工伤职工补足。”的规定，梁建霞主张的医疗费、住院伙食补助费、一次性伤残补助金、一次性工伤医疗补助金应由工伤保险基金支付，差额部分才由用人单位补足。韶关市浈江区劳动人事争议仲裁院在未审查粤运出租车分公司是否代收上述费用的情况下，即认定由粤运出租车分公司向梁建霞支付上述全部费用属适用法规错误。且经粤运出租车分公司、梁建霞确认，双方劳动关系并未解除，故韶关市浈江区劳动人事争议仲裁院支持梁建霞主张的一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金，属适用法规错误。因此，根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第四十九条：“用人单位有证据证明本法第四十七条规定的仲裁裁决有下列情形之一，可以自收到仲裁裁决书之日起三十日内向劳动争议仲裁委员会所在地的中级人民法院申请撤销裁决：（一）适用法律、法规确有错误的；（二）劳动争议仲裁委员会无管辖权的；（三）违反法定程序的；（四）裁决所根据的证据是伪造的；（五）对方当事人隐瞒了足以影响公正裁决的证据的；（六）仲裁员在仲裁该案时有索贿受贿、徇私舞弊、枉法裁决行为的。人民法院经组成合议庭审查核实裁决有前款规定情形之一的，应当裁定撤销。仲裁裁决被人民法院裁定撤销的，当事人可以自收到裁定书之日起十五日内就该劳动争议事项向人民法院提起诉讼。”的规定，韶关市浈江区劳动人事争议仲裁院作出的韶浈劳人仲案字（2016）89号仲裁裁决应当被撤销。
综上，依照《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第四十九条的规定，裁定如下：
撤销韶关市浈江区劳动人事争议仲裁院韶浈劳人仲案字（2016）89号仲裁裁决。
当事人可以自收到裁定书之日起十五日内就该劳动争议事项向人民法院提起诉讼。
案件受理费400元，由被申请人梁建霞负担。
审 判 长 刘 茜
代理审判员 邓小华
代理审判员 邹征衡
二〇一六年十一月十日
书 记 员 江伟炜