广西壮族自治区河池市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2017）桂12民终737号
上诉人（原审原告）：韦秀立，女，1953年5月10日生，壮族，住广西河池市金城江区。
委托诉讼代理人：蓝冠晖，广西永泉律师事务所律师。
被上诉人（原审被告）：河池市金城江区六圩镇肯研村塘蒙村民小组。
代表人：韦海伍，系该组组长。
委托诉讼代理人：韦启德，广西博爱律师事务所律师。
韦秀立与河池市金城江区六圩镇肯研村塘蒙村民小组（以下简称塘蒙村民小组）承包地征收补偿费用分配纠纷一案，河池市金城江区人民法院于2015年12月22日作出（2015）金民初字第1747号民事裁定书，裁定驳回韦秀立的起诉。韦秀立不服该裁定，向本院提起上诉，本院于2016年5月5日作出（2016）桂12民终713号裁定书，裁定撤销河池市金城江区人民法院（2015）金民初字第1747号民事裁定；指令河池市金城江区人民法院继续审理本案。河池市金城江区人民法院重新组成合议庭，对本案进行了审理，并作出（2016）桂1202民初2306号民事判决。韦秀立亦不服该判决，向本院提起上诉，本院于2017年5月9日立案受理后，依法组成由审判员祝贺担任审判长，审判员吴亚玲和覃阳组成的合议庭，公开开庭审理了本案。上诉人韦秀立及其委托诉讼代理人蓝冠晖，被上诉人塘蒙村民小组的代表人韦海伍及委托诉讼代理人韦启德到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
上诉人韦秀立上诉请求：撤销一审判决，改判支持上诉人的一审起诉请求。事实和理由如下：上诉人作为被上诉人集体经济组织中的一员，依法承包经营了被上诉人所有的相应土地，当土地被征收时，依法享有获得相应补偿的权利。根据相关法律规定，承包地被依法征收时，承包方请求地上附着物和青苗补偿费、安置补助费的，应予支持。本案中，被上诉人已经收到了相关单位的征地补偿费款项，上诉人作为土地的承包经营方请求支付相应补偿（包括奖励费用），应当得到支持。虽然法律规定征地补偿费款项中的土地补偿费归被上诉人集体所有，但是上诉人作为集体经济组织中的一员，请求支付土地补偿费中相应份额的，也符合法律规定。事实上，被上诉人在分配征地补偿款项时，也是把属于集体所得的土地补偿费分配给各个村民，上诉人请求自己应得的份额，人民法院应予支持。
被上诉人塘蒙村民小组答辩称，一审认定事实清楚，证据确实充分，上诉人的上诉没有事实和法律依据，请求驳回上诉，维持原判。
韦秀立向一审法院起诉请求：1、塘蒙村民小组一次性支付给韦秀立土地补偿费13980元；2、本案诉讼费由塘蒙村民小组承担。
一审法院认定事实：原告韦秀立系塘蒙村民小组的集体经济组织成员，本案争议土地（旱地）原为塘蒙村民小组集体所有，诉讼中韦秀立主张该已被征收的旱地面积约为0.73亩，塘蒙村民小组对韦秀立所主张的原有旱地面积予以认可。1985年当地进行第一轮土地调整时，韦秀立通过土地承包经营的方式分得本案讼争的集体土地进行生产经营；1996年当地进行土地小调整时，村民组织经讨论决定对承包田进行小范围调整，对村民原承包的旱地未作调整。2006年，人民政府换发新的土地承包证时，旱地没有填入新的承包证内，塘蒙村民小组称原因是1996年村集体组织已决定将旱地统一收归村集体，不再分配给村民个人使用。实际情况是从1996年至本案争议土地被征收时，上述争议土地仍由韦秀立家庭户实际管理和使用。2010年12月国家征收塘蒙村民小组的部分集体所有土地，本案讼争的旱地亦在征地范围内。此次征地共征收塘蒙村民小组水田96.335亩、旱地61.482亩（均含田头地角、荒坡等类型的水田及旱地），依据《征地协议书》的约定，关于旱地的补偿费（由土地补偿费、安置补助费、青苗补助费、奖励四部分共同构成，地上附着物的补偿另计）采取折算的方式，折合每亩为71185元。根据塘蒙村民小组的相关陈述，1985年第一次土地调整时该村民小组入证的旱地有约19亩亦在此次征地范围内，因塘蒙村民小组认为1996年以后，全村旱地已收归集体不再单独分配给村民使用，故征收该旱地所得的补偿款应由集体统一分配。经研究讨论，塘蒙村民小组决定从全部1300余万元的征地补偿款中，单独划出因该19余亩旱地被征收所得的约140万元，用于全组村民共同分配享有。2011年12月，塘蒙村民小组经集体讨论决定作出对前述被征收的约19亩旱地所得补偿费的分配方案，采取以各户使用的水田面积乘以18087.85元/亩（140万元除以1985年时入证的全组水田总面积77.4亩）的方式计算本集体经济组织各户因19余亩旱地被征收而分得的补偿款。依该分配方案，韦秀立家庭户分得的征地补偿款为37984.48元。因韦秀立认为前述分配方案损害了其权益，导致其少分得旱地征地补偿款，遂向一审法院提起诉讼，请求判如所请。另查明，因韦秀立认为塘蒙村民小组取消其对村中旱地的承包经营权侵害了其合法权益，遂向河池市金城江区农村土地承包仲裁委员会申请仲裁，2014年7月15日，该仲裁委员会作出仲裁裁决：申请人韦秀立户对1985年承包经营的旱地12块、共3.07亩中依照政策仍然经营的部分享有承包经营权。庭审中，塘蒙村民小组称当次征地所得的1300余万元征地补偿款已全部向村民分配完毕。
一审法院认为，征地补偿费由土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗的补偿费等几部分构成。按照《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十六条的规定，征地补偿费中的土地补偿费归农村集体经济组织所有，本案中韦秀立诉请被征旱地的土地补偿费一并归其所有，于法无据，一审法院不予支持。韦秀立诉请塘蒙村民小组向其支付征地补偿款，依据《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十四条的规定，该项请求事由属于涉及村民利益、需要经村民集体讨论决定的事项。依照《中华人民共和国物权法》第六十三条的相关规定，如韦秀立认为塘蒙村民小组关于征地补偿款分配方案的相关决议侵害了其合法权益，可请求人民法院予以撤销。本案在一审法院已依法释明的情况下，韦秀立坚持要求支付征地补偿款，其诉请主张于法无据，故不予支持。综上，依据《中华人民共和国物权法》第六十三条、《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十四条、第三十六条之规定，经合议庭评议并经该院审判委员会讨论决定，判决：驳回原告韦秀立本案的诉讼请求。案件受理费150元，由原告韦秀立负担。
二审时，被上诉人塘蒙村民小组申请证人韦某出庭作证，拟证实：1、本案讼争土地在1996年已经群众大会讨论收归生产队，但是村民仍可以自由耕种，属于无证经营。2、本案讼争补偿费的分配方案也是经过群众多次开会讨论通过的。经质证，上诉人韦秀立对证人出庭的合法性有异议，认为不符合法律规定。本院认为，对证人韦某拟证实的问题1，与生效仲裁裁决的认定不符，故不予采纳。
一审查明的事实属实，本院予以确认。
另查明，2010年12月1日，河池市金城江区城乡建设投资有限公司作为甲方，与塘蒙村民小组作为乙方签订《征地协议书》，其中第二条第（二）项约定如下：征收旱地61.482亩，1、土地补偿费：61.482亩×2170元/亩×8倍=1067327.52元。2、安置补助费：61.482亩×2170元/亩×22倍=2935150.68元。3、青苗补助费：61.482亩×2170元/亩×0.5倍=66707.97元。4、奖励：61.482亩×5000元/亩=307410元。旱地合计：4376596.17元，折合每亩71185元。
根据双方当事人的诉辩意见，本案的争议焦点为：本案讼争旱地的征收补偿费如何分配？
本院认为，1、《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十二条规定：“承包地被依法征收，承包方请求发包方给付已经收到的地上附着物和青苗的补偿费的，应予支持。”第二十三条规定：“承包地被依法征收，放弃统一安置的家庭承包方，请求发包方给付已经收到的安置补助费，应予支持。”第二十四条规定：“农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费……”按照上述规定，对于承包地被依法征收后所得的征地补偿费，除土地补偿费是由集体经济组织按照民主程序进行分配外，对于青苗补偿费和安置补助费，原则上应归承包方所有。具体到本案，对于讼争旱地，韦秀立户一直享有承包经营权，故其请求讼争旱地被征收后所得的安置补助费、青苗补偿费和奖励有事实和法律依据，应予支持。对于讼争旱地的土地补偿费的分配，按照法律规定，应由塘蒙村民小组集体讨论后决定，韦秀立请求土地补偿费也应全部归其所有，没有法律依据，本院不予支持。塘蒙村民小组辩称，讼争旱地在1996年已经收归生产队，该主张与生效仲裁裁决书的认定不符，本院不予采纳。2、经二审查明，本案被征收旱地的青苗补助费为每亩1085元（2170元/亩×0.5倍=1085元），安置补助费为每亩47740元（2170元/亩×22倍=47740元），奖励为每亩5000元，韦秀立户被征收的旱地为0.73亩，其应获得的补偿费应为（1085元/亩+47740元/亩+5000元/亩）×0.73亩=39292.25元，扣除韦秀立户已领取的补偿费37984.48元，塘蒙村民小组还应支付1307.77元（39292.25元-37984.48元）。韦秀立主张还应支付其征地补偿费13980元，对于超出部分，本院不予支持。
综上所述，上诉人韦秀立的上诉请求部分成立，对于成立部分，本院予以支持。一审判决实体处理有误，本院予以纠正。依照《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十二条、第二十三条、第二十四条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第二项的规定，判决如下：
1撤销河池市金城江区人民法院（2016）桂1202民初2306号民事判决；
二、被上诉人河池市金城江区六圩镇肯研村塘蒙村民小组支付给上诉人韦秀立承包地征收补偿费共计39292.25元，扣除上诉人韦秀立已领取的37984.48元，还应支付给其1307.77元；
三、驳回上诉人韦秀立的其他诉讼请求。
一审案件受理费150元，由上诉人韦秀立负担135元，被上诉人河池市金城江区六圩镇肯研村塘蒙村民小组负担15元；二审案件受理费150元（上诉人韦秀立已预交），由上诉人韦秀立负担135元（余款15元，由本院退回给上诉人韦秀立），被上诉人河池市金城江区六圩镇肯研村塘蒙村民小组负担15元。
上述债务，义务人应于本案判决生效之日起十五日内履行完毕。逾期则应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。权利人可在本案生效判决规定的履行期限最后一日起两年内，向第一审人民法院或者与第一审人民法院同级的被执行的财产所在地人民法院申请执行。
本判决为终审判决。
审判长 祝 贺
审判员 吴亚玲
审判员 覃 阳
二〇一七年八月九日
书记员 刘清华