内蒙古自治区包头市青山区人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）包青刑初字第123号
公诉机关包头市青山区人民检察院。
被告人王某甲，男，1949年7月19日出生，汉族，小学文化，无职业。2014年12月3日因涉嫌聚众扰乱社会秩序罪，被包头市公安局青山区分局刑事拘留，同年12月27日被包头市青山区人民检察院批准逮捕，现羁押于包头市青山区看守所。
辩护人刘宏伟，内蒙古圣凯达律师事务所律师。
辩护人马丽娜，内蒙古圣凯达律师事务所律师。
被告人杨某甲，男，1968年5月18日出生，汉族，初中文化，无职业。2014年12月3日因涉嫌聚众扰乱社会秩序罪，被包头市公安局青山区分局刑事拘留，同年12月27日被包头市青山区人民检察院批准逮捕，现羁押于包头市青山区看守所。
辩护人祁文魁，内蒙古圣凯达律师事务所律师。
被告人王某乙，男，1956年5月16日出生，汉族，小学文化，无职业。2014年12月23日因涉嫌聚众扰乱社会秩序罪，被包头市公安局青山区分局刑事拘留，2015年1月26日被包头市青山区人民检察院批准逮捕，现羁押于包头市青山区看守所。
辩护人张海军，内蒙古晨鹿律师事务所律师。
被告人赵丁，男，1961年6月1日出生，回族，文盲，无职业。1995年5月19日因犯盗窃罪被包头市中级人民法院判处无期徒刑，2009年7月25日释放。2014年12月9日因涉嫌聚众扰乱社会秩序罪被包头市公安局青山区分局刑事拘留，同年12月27日被包头市青山区人民检察院批准逮捕，现羁押于包头市青山区看守所。
被告人杨某乙，男，1973年1月23日出生，汉族，初中文化，无职业。2009年8月24日因犯交通肇事罪被包头市土默特右旗人民法院判处有期徒刑二年缓刑二年。2014年12月11日因涉嫌聚众扰乱社会秩序罪，被包头市公安局青山区分局取保候审，2015年7月10日被逮捕，现羁押于包头市青山区看守所。
被告人史某某，男，1962年8月10日出生，汉族，初中文化。2014年12月23日因涉嫌聚众扰乱社会秩序罪被包头市公安局青山区分局刑事拘留，2015年1月22日被包头市公安局青山区分局取保候审。
被告人王甲，男，1992年10月2日出生，汉族，初中文化，无职业。2014年12月3日因涉嫌聚众扰乱社会秩序罪被包头市公安局青山区分局刑事拘留，同年12月26日被包头市公安局青山区分局取保候审。
包头市青山区人民检察院以青检公诉刑诉（2015）108号起诉书指控被告人王某甲、杨某乙、杨某甲、王某乙、赵丁、史某某、王甲犯聚众扰乱社会秩序罪，于2015年4月7日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。包头市青山区人民检察院指派检察员路冬梅出庭支持公诉，被告人王某甲及其辩护人刘宏伟、马丽娜、被告人杨某乙、被告人杨某甲及其辩护人祁文魁、被告人王某乙及其辩护人张海军、被告人赵丁、被告人史某某、被告人王甲到庭参加诉讼，现已审理终结。
包头市青山区人民检察院指控被告人王某甲、杨某乙、杨某甲、王某乙、赵丁、史某某、王甲积极参与在包头市青山区力德大道（驾驶技能科目三考试道路）推土堵路、将玻璃瓶摔打在路面上，在玻璃渣子上浇水使其冷冻在马路上等方法设置路障及站在马路中央用身体进行阻拦过往车辆的活动，严重影响了包头市公安局交通管理支队车辆管理所考务科组织的驾驶技能科目三考试，其行为已构成聚众扰乱社会秩序罪。被告人史某某、杨某乙案发后主动投案，系自首；被告人王某乙在被网上追逃后投案，系自首；被告人王某甲、杨某甲、赵丁、王甲到案后如实供述自己的罪行，可以从轻处罚。建议依照《中华人民共和国刑法》第二百九十条第一款、第六十七条第一款、第三款之规定处罚。
被告人王某甲对起诉书指控的犯罪事实及罪名无异议。
辩护人的辩护意见，1、被告人王某甲具有自首情节，可以从轻或减轻处罚；2、被告人王某甲是积极参与者；3、被告人王某甲对2014年4日至9日造成的损害后果不承担责任；4、被告人王某甲系初犯、偶犯；5、被告人王某甲此次犯罪是为了本村集体利益。
被告人杨某甲对起诉书指控的犯罪事实及罪名无异议。
辩护人的辩护意见，1、被告人杨某甲具有自首情节，可以从轻或减轻处罚；2、被告人杨某甲是从犯；3、被告人杨某甲堵路是因为索要征地补偿款；4、被告人杨某甲对2014年4日至9日造成的损害后果不承担责任；5、被告人杨某甲系初犯、偶犯、认罪态度较好；
被告人王某乙对起诉书指控的犯罪事实及罪名无异议。
辩护人的辩护意见，1、被告人王某乙具有自首情节，可以从轻或减轻处罚；2、被告人王某乙对2014年1日至2日造成的损害后果不承担责任；3、该路段是否竣工验收；4、被告人王某乙堵路是因为索要征地补偿款；5、被告人王某乙系初犯、偶犯、认罪态度较好。
被告人赵丁对起诉书指控的犯罪事实及罪名无异议。
被告人杨某乙对起诉书指控的犯罪事实及罪名无异议。
被告人史某某对起诉书指控的犯罪事实及罪名无异议。
被告人王甲对起诉书指控的犯罪事实及罪名无异议。
经审理查明，2014年11月30日，包头市青山区兴胜镇某村村小组讨论决定，组织村民于第二日采取围堵包头市公安局交管支队在青山区力德大道上开始的驾驶技能科目三考试道路的方式，向包头市某公司索要征地补偿款。
2014年12月1日，该村村民60余人聚集于力德大道阻拦考生车辆通过，当日20时左右，某村村小组成员杨某乙联系到王某丙的装载机，由村民王甲亲自驾驶该车，在某村村小组成员王某甲及村民杨某甲的指挥下将土推到科三考场路段以阻止第二天进行的科三考试。2014年12月2日，某村村民继续聚集于力德大道阻拦考生车辆通行，被告人杨某甲及某村村小组成员王某乙分别驾车将玻璃瓶子拉到堵路现场，玻璃瓶子被被告人王某甲、杨某甲、杨某乙、王某乙等人摔碎在道路上，致使科三考务车无法通行，为了不让人轻易将碎玻璃片清理走，当日下午，被告人王某甲、王某乙又联系村民史某某开车拉水，并将水倾倒于玻璃碎片上，由于正值冬季，碎玻璃片被冻结在道路上，科三考务车根本无法通行。
2014年12月4日至9日，仍有某村村民站在力德大道中央用身体阻拦过往车辆，导致考务车辆无法正常通行，在此过程中，参与12月9日围堵科三考试路段的某村村民被告人赵丁在富强路派出所民警劝阻离开时，拒绝离开，并坐在欲通过的科三考生的车辆前，鼓动其他村民继续堵路，阻碍执法人员执法，严重影响科三考试。
经查，被围堵的道路不仅为车辆、行人行驶道路，也是被确定为包头市交管支队考务科驾驶技能科三考试路的考场，同时也是包头市驾校进行学员培训体验驾驶的路段。在堵路过程中，包头市青山区兴胜镇政府工作人员、包头市青山区公安分局富强路派出所民警、车辆管理所考务科工作人员多次对阻碍道路人员进行劝解和疏导工作，但被告人等均拒不听从劝导，仍积极实施堵路行为。根据包头市公安局交管支队车辆管理所统计，某村村民实施堵路行为导致2014年12月1日至3日675名考生无法正常考试、12月4日至9日962名考生无法正常考试及1637辆（次）过往车辆无法正常通行。
上述事实，公诉机关提供了以下证据：
1、物证：扣押清单；
2、书证：公安机关出具的被告人的常住人口信息表、抓捕经过、前科情况证明，刑事判决书，包头市公安局接警处综合单，情况说明，会议记录，包头市青山区兴胜镇某村委会与包头市某公司签订的多份集体土地征用补偿协议；
3、辨认笔录；
4、视听资料；
5、证人证言：证人吴某某、王乙、王某丙、菅某某、王丙、王某丁、吕某、王丁、王某戊、赵丁某、杨某丙、敖某某、赵乙、刘甲、高某某、张某、张某某、田某某、刘乙、李某、熊某某、崔某某、武某某的证言；
6、被告人王某甲、杨某甲、王某乙、赵丁、杨某乙、史某某、王甲的供述及辩解。
以上证据，经当庭举证、质证，证据来源清楚，收集程序合法，证据之间能够相互印证，对上述事实本院予以确认。
本院认为，被告人王某甲、杨某甲、王某乙、赵丁、杨某乙、史某某、王甲伙同他人以向包头市力德投资有限公司索要土地补偿款为由，积极参与在包头市力德大道（驾驶技能科目三道路考试）堵路行为，导致2014年12月1日至3日675名考生无法正常考试、12月4日至9日962名考生无法正常考试及1637辆（次）过往车辆无法正常通行，情节严重，其行为已构成聚众扰乱社会秩序罪。包头市青山区人民检察院指控被告人王某甲、杨某甲、王某乙、赵丁、杨某乙、史某某、王甲犯聚众扰乱社会秩序罪的事实清楚，证据确实、充分，指控罪名成立，本院予以支持。被告人王某甲、杨某甲、王某乙、赵丁、杨某乙、史某某、王甲在他人的纠集和指使下，积极参与聚众扰乱社会秩序的行为，均属积极参加者。被告人史某某、杨某乙、王某乙案发后主动投案，如实供述自己的罪行，系自首；可以从轻或减轻处罚；被告人王某甲、杨某甲、赵丁、王甲到案后如实供述自己的罪行，可以从轻处罚，被告人杨某乙、赵丁有犯罪前科，酌情从重处罚。被告人王某甲的辩护人辩称，被告人王某甲属于自首的辩护意见不予采纳，其它辩护意见与庭审查明的事实相符，本院予以采纳。被告人杨某甲的辩护人辩称，被告人杨某甲属于自首、从犯的辩护意见不予采纳，其它辩护意见与庭审查明的事实相符，本院予以采纳。被告人王某乙的辩护人辩称，被告人王某乙具有自首情节、初犯、偶犯、认罪态度较好的辩护意见予以采纳，其他辩护意见，本院不予采纳。根据被告人王某甲、杨某甲、王某乙、赵丁、杨某乙、史某某、王甲犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第二百九十条第一款、第二十五条第一款、第六十七条第一款、第三款、第七十二条第一款之规定，判决如下：
一、被告人王某甲犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑一年。
（有期徒刑的刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2014年12月3日起至2015年12月2日止）。
二、被告人杨某甲犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑一年。
（有期徒刑的刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2014年12月3日起至2015年12月2日止）。
三、被告人王某乙犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑九个月。
（有期徒刑的刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2014年12月23日起至2015年9月22日止）。
四、被告人赵丁犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑九个月。
（有期徒刑的刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2014年12月9日起至2015年9月8日止）。
五、被告人杨某乙犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑八个月。
（有期徒刑的刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2015年7月10日起至2016年3月9日止）。
六、被告人史某某犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑六个月缓刑一年。
（缓刑考验期从判决确定之日起计算）。
七、被告人王甲犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑六个月缓刑一年。
（缓刑考验期从判决确定之日起计算）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向包头市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 齐 海 霞
人民陪审员 张 莉
人民陪审员 闫 俊 英
二〇一五年七月十日
书 记 员 ??吉超
附：相关法律条文
《中华人民共和国刑法》
第二百九十条聚众扰乱社会秩序，情节严重，致使工作、生产、营业和教学、科研无法进行，造成严重损失的，对首要分子，处三年以上七年以下有期徒刑；对其他积极参加的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。
聚众冲击国家机关，致使国家机关工作无法进行，造成严重损失的，对首要分子，处五年以上十年以下有期徒刑；对其他积极参加的，处五年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。
第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。