黑龙江省齐齐哈尔市昂昂溪区人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）黑0205刑初44号
公诉机关黑龙江省齐齐哈尔市昂昂溪区人民检察院。
被告人刘某某，公民身份号码×××，出生于黑龙江省讷河市，黑龙江省讷河市×镇×村村民委员会主任，住黑龙江省讷河市。因涉嫌犯贪污罪于2017年6月5日被取保候审，2017年9月30日被逮捕。现羁押于齐齐哈尔市看守所。
辩护人常顺，内蒙古达瓦律师事务所律师。
被告人刘某某贪污一案，由齐齐哈尔市中级人民法院于2017年7月17日指定本院审判。齐齐哈尔市昂昂溪区人民检察院以齐昂检诉刑诉〔2017〕31号起诉书指控被告人刘某某犯贪污罪，于2017年9月19日向本院提起公诉，本院于2017年9月20日立案受理。立案受理后，依法组成合议庭，于2017年11月8日公开开庭进行了审理。齐齐哈尔市昂昂溪区人民检察院指派检察员张雪玲出庭支持公诉，被告人刘某某及其辩护人常顺到庭参加诉讼。现已审理终结。
齐齐哈尔市昂昂溪区人民检察院指控，2015年初，被告人刘某某任讷河市×镇×村村长期间，该村根据讷河市统计办和农业站的委托、×镇政府的安排部署，刘某某与村书记李某某、村会计刘某甲共同负责本村村民的大豆补贴申报、核查、明细上报等工作。2015年9月，讷河市×镇×村调查核实本村村民2015年大豆种植面积，经刘某某以及屯长刘某乙签字确认，武某在该村承包土地并种植大豆511亩。因武某不是该村村民，没有“一折通”的卡号，2016年5月，在本村上报大豆补贴明细表时，刘某某同意会计刘某甲把武某大豆补贴申报表的名字改成自己名并提供了自己“一折通”的卡号，事后刘某某一直未将此事告知武某。在此期间，武某曾找到刘某某追要大豆补贴款，刘某某对其谎称因其未按时申报就没有得到补贴款。2016年７月20日，打到刘某某“一折通”卡上511亩大豆补贴款人民币（下同）66874.57元，被刘某某及其妻子武某某从讷河市农商银行提出后用于个人支出。
经侦查，被告人刘某某于2017年6月5日被侦查机关传唤归案。
对上述事实，公诉机关提供了相应的证据，认为被告人刘某某利用职务上的便利，贪污大豆目标价格补贴资金，数额较大，其行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条的规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以贪污罪追究其刑事责任。建议判处刘某某三年以下有期徒刑，并处罚金，并可处缓刑，其量刑情节为坦白、返赃。
被告人刘某某对公诉机关指控事实无异议，无辩解，建议对其从轻处罚。刘某某的辩护人常顺认为刘某某到案后能如实供述犯罪事实、有悔罪表现、系初犯、偶犯，可对其从轻处罚，建议对刘某某适用缓刑。
经审理查明，2015年1月25日，被告人刘某某当选为黑龙江省讷河市×镇×村村民委员会主任。2015年初，受讷河市统计办和农业站委托、根据×镇政府的安排部署，刘某某与村党支部书记李某某、村会计刘某甲共同负责本村村民的大豆目标价格补贴资金的申报、核查、明细上报等工作。2015年9月，讷河市×镇×村调查核实本村大豆实际种植者2015年的大豆种植面积时，经刘某某与屯长刘某乙核实非该村村民武某在该村承包土地并种植大豆511亩。2016年5月，在上报大豆目标价格补贴明细表时，李某某以武某不是该村村民，没有“一折通”为由，授意刘某甲将武某的名字改成刘某某的名字，刘某某对此表示同意并提供了自己的“一折通”卡号。事后刘某某并未将此事告知武某。在此期间，武某曾找到刘某某询问申报大豆目标价格补贴事宜，刘某某谎称因其未按时申报就不享受补贴。2016年７月20日，刘某某的“一折通”汇入511亩大豆补贴款66874.57元。该款项被刘某某及其妻子武某某从讷河市农商银行取出后用于个人支出。
被告人刘某某于2017年6月5日被侦查机关传唤归案。
上述事实，有公诉机关提交，经法庭质证、认证的下列证据证实：
书证
讷河市人民政府办公室关于印发讷河市大豆目标价格改革试点工作实施方案的通知，证实大豆目标价格补贴资金的补贴对象为大豆的实际种植者的事实。
2.讷河市×镇人民政府于2017年6月7日出具的证明，证实2015年1月25日，刘某某当选为黑龙江省讷河市×镇×村村民委员会主任的事实。
3.讷河市×镇人民政府于2017年6月7日出具的情况说明，证实2015年初，由讷河市统计办和农业站委托、根据×镇政府的安排部署，刘某某与村党支部书记李某某、村会计刘某甲共同负责本村村民的大豆目标价格补贴资金的申报、核查、明细上报等工作的事实。
4.2015年大豆补贴发放明细表、核查表、资金分配汇总表，证实2015年9月，讷河市×镇×村调查核实本村大豆实际种植者2015年的大豆种植面积时，经刘某某与屯长刘某乙核实非该村村民武某在该村承包土地并种植大豆511亩。2016年5月，在上报大豆目标价格补贴明细表时，武某的名字被改成刘某某的名字，2016年7月20日，刘某某的“一折通”汇入511亩大豆补贴款66874.57元的事实。
5.取款凭条，证实2016年7月至9月期间，刘某某及其妻子武某某多次支取大豆补贴款的事实。
6.户籍证明，证实刘某某的基本情况。
7.破案报告、到案经过，证实案件的破获经过及刘某某系被传唤归案的情况。
（二）证人证言
1.证人武某证言，证实其于2015在新世纪村承包土地并种植大豆511亩。2015年6月，其找到刘某某申报大豆目标价格补贴，刘某某声称因其未按时申报就不享受补贴的事实。
2.证人李某某、刘某甲证言，证实2016年5月，在上报大豆补贴明细表时，李某某以武某不是该村村民，没有“一折通”为由，授意刘某甲将武某的名字改成刘某某的名字，刘某某对此表示同意并提供了自己的“一折通”卡号。2016年７月20日，刘某某的“一折通”汇入511亩大豆补贴款66874.57元的事实。
3.证人刘某乙证言，证实2015年9月，讷河市龙河镇新世纪村调查核实本村大豆实际种植者2015年的大豆种植面积时，经其与刘某某核实武某在该村承包土地并种植大豆511亩的事实。
4.证人刘某丙、崔某某、姜某某、路某某证言，证实刘某丙、崔某某、姜某某、路某某与×村、刘某某个人之间均无债权债务关系，也从未收到过“整地费”的事实。
（三）被告人供述和辩解
被告人刘某某供述，证实2015年1月25日，其当选为黑龙江省讷河市×镇×村村民委员会主任。2016年5月，在上报大豆目标价格补贴明细表时，李某某以武某不是该村村民，没有“一折通”为由，提议由刘某甲将武某的名字改成其名字，其表示同意并提供了自己的“一折通”卡号。2016年７月20日，其与妻子武某某将汇入“一折通”的511亩大豆补贴款66874.57元用于个人支出的事实。
2017年10月13日，被告人刘某某的近亲属武某某代其退还赃款66874.57元。
本院认为，被告人刘某某在担任村委会主任职务期间，在协助人民政府从事其他行政管理工作中，采用虚报大豆目标价格补贴明细表的手段，并利用其对申报材料真实性审核把关的职务便利，非法占有公共财物，数额较大，其行为已构成贪污罪，公诉机关的指控事实清楚，证据确实、充分，罪名成立。刘某某犯贪污罪，依法应处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。刘某某归案后能如实供述自己的罪行、真诚悔罪、其近亲属能代其积极退赃，具有法定可以从轻处罚情节和酌定从轻处罚情节，可从轻处罚。公诉机关的量刑建议适当，予以采纳。辩护人的量刑意见适当，予以采纳。刘某某的犯罪情节较轻，有悔罪表现，没有再犯罪的危险，如宣告缓刑对其所居住的社区没有重大不良影响，其所居住地的社区矫正机构亦同意对其适用社区矫正，故可以对刘某某宣告缓刑。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第二款、第三百八十三条第一款第一项、第六十七条第三款、第七十二条第一款、第六十四条、第五十二条的规定，判决如下：
一、被告人刘某某犯贪污罪，判处有期徒刑一年，缓刑二年，并处罚金人民币六万元（已缴纳）；
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
赃款人民币66874.57元予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向齐齐哈尔市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 高 江
审 判 员 迟芳芳
人民陪审员 陈东强
二〇一七年十一月八日
书 记 员 张春新
本判决中引用的法律条文的内容：
《中华人民共和国刑法》
第三百八十二条
国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。
受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。
与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。
第三百八十三条
对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。
第六十七条
犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条
对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
犯罪情节较轻；
有悔罪表现；
没有再犯罪的危险；
宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第六十四条
犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔;对被害人的合法财产，应当及时返还;违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第五十二条
判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。