山东省金乡县人民法院
民 事 判 决 书
（2017）鲁0828民初3897号
原告：薛建华，男，1961年5月3日出生，汉族，城镇居民，住山东省金乡县。
原告：魏殿勋，男，1958年8月8日出生，汉族，城镇居民，住山东省金乡县。
原告：李雪连，女，1962年1月30日出生，汉族，城镇居民，住山东省金乡县。
原告：吕四民，男，1970年2月5日出生，汉族，城镇居民，现住山东省金乡县。
原告：周新荣，女，1963年5月17日出生，汉族，城镇居民，住山东省金乡县，现住山东省金乡县。
原告：孔芬芬，女，1988年3月13日出生，汉族，农民，住山东省金乡县，现住山东省金乡县。
原告：李翠莲，女，1964年7月22日出生，汉族，农民，住山东省金乡县，现住山东省金乡县。
原告：高杰，女，1980年10月7日出生，汉族，城镇居民，住山东省金乡县，现住山东省金乡县。
原告：张桂香，女，1955年7月2日出生，汉族，农民，住山东省金乡县，现住山东省金乡县。
原告：李园园，男，1984年9月30日出生，汉族，农民，住山东省金乡县，现住山东省金乡县。
原告：李淑娟，女，1970年12月2日出生，汉族，城镇居民，住山东省金乡县，现住山东省金乡县。
原告：李连忠，男，1973年3月5日出生，汉族，农民，住山东省金乡县，现住山东省金乡县。
原告：程新芝，女，1961年7月10日出生，汉族，城镇居民，住山东省金乡县。
原告：吴群，男，1983年7月18日出生，汉族，农民，住山东省金乡县，现住山东省金乡县。
原告：赵永刚，男，1977年3月27日出生，汉族，农民，住山东省金乡县，现住山东省金乡县。
原告：李瑞，女，1983年6月19日出生，汉族，农民，住山东省金乡县，现住山东省金乡县。
原告：马树芳，女，1954年8月4日出生，汉族，农民，住山东省金乡县，现住山东省金乡县。
原告：周长清，男，1952年8月9日出生，汉族，城镇居民，住山东省金乡县，现住山东省金乡县。
原告：张建钢，男，1978年4月6日出生，汉族，城镇居民，住山东省金乡县。
原告：高保柱，男，1966年3月24日出生，汉族，城镇居民，住山东省金乡县，现住山东省金乡县。
诉讼代表人：薛建华，男，1961年5月3日出生，汉族，城镇居民，住山东省金乡县。
诉讼代表人：魏殿勋，男，1958年8月8日出生，汉族，城镇居民，住山东省金乡县。
以上原告委托诉讼代理人：王新刚（特别授权），金乡北城法律服务所法律工作者。
被告：徐敏（曾用名徐晓敏），男，1979年2月4日出生，汉族，农民，住山东省金乡县。
原告薛建华、魏殿勋、李雪连、吕四民、周新荣、孔芬芬、李翠莲、高杰、张桂香、李园园、李淑娟、李连忠、程新芝、吴群、赵永刚、李瑞、马树芳、周长清、张建钢、高保柱与被告徐敏建设工程合同纠纷一案，本院于2017年9月12日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告诉讼代表人薛建华、魏殿勋及委托诉讼代理人王新刚、被告徐敏到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告薛建华、魏殿勋、李雪连、吕四民、周新荣、孔芬芬、李翠莲、高杰、张桂香、李园园、李淑娟、李连忠、程新芝、吴群、赵永刚、李瑞、马树芳、周长清、张建钢、高保柱向本院提出诉讼请求：１、依法判令解除原、被告签订的建设工程合同，返还工程款40000元；2、诉讼费用由被告承担。事实和理由：原告等20户居民居住在金乡县人民医院南侧的同一南北胡同的两侧。为了排水通行，方便生活，经协商同意共同出资铺设共同使用的水泥路面，并推举原告之一的薛建华作为原告方的代表，全权代理与建筑商签订修路协议。2017年5月9日，原、被告签订了一份修路协议，被告承包了该胡同水泥铺筑工程。合同签订后，被告开始施工，被告按照合同的约定自己购买水泥商砼，竣工后交付原告使用。原、被告在没有进行质量验收的情况下，原告就将全部工程款40000元给付了被告。可是没过多久，被告铺筑的路面开始起沙，有的路面存在质量问题。原告发觉后，及时向被告反应，被告到现场后，也承认自己铺筑的路面存在质量问题，被告埋怨是购买的水泥商砼质量达不到G30的标准，才会出现这样的结果。原告要求被告返修，被告一再推诿，无奈，原告提起诉讼，请求法院判令支持原告诉请。
被告徐敏辩称，原告的主体属实，答辩人与原告方代表薛建华签订了铺设20户与其相邻的路面，路面宽4米，长150米，大约600平方米。铺设完毕后有第四五天时间出现路面起砂，造成不合格的工程。不合格原因是因为答辩人购买的商砼存在质量问题，造成工程质量没有达到双方签订的合同标准。现在答辩人正与出卖商砼的卖家商量，再重新施工达到原告的要求。答辩人现在认可工程存在质量问题，没有达到G30的标准，庭后与原告沟通是否重新翻修或其他措施。答辩人不同意原告请求解除合同，返还40000元的诉求，因为出现质量问题系商混问题，并不是施工问题。答辩人同意重新进行维修达到所签合同的目的。
当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院经审理认定事实如下：作为原告的二十户居民居住在金乡县人民医院南侧的同一南北胡同的两侧，为了排水通行、方便生活，经原告协商同意共同出资铺设共同使用的公共设施水泥路面，并推举原告之一的薛建华作为原告方的代表。2017年5月9日，原告诉讼代表人薛建华与被告徐敏签订了一份《修路协议》，内容为：“修路协议甲方：二十户代表薛建华乙方：兴隆镇徐寨村徐敏……一、砼路面约600.00㎡二、开工时间2017.5.9日三、承包方式：包工包料四、承包价：一次性包死共肆万元（40000.00）五、工程款支付：工程完工一次性支付六、路面砼要求厚度120㎜七、材料要求：商品砼C30八、甲方负责施工中所用水电。九、乙方严格按要求按标准施工，确保工程质量达到合格标准。十、未尽事宜双方协商解决甲方薛建华（签名）乙方徐晓敏20175月9号。协议签订后，被告按照协议的约定进行了施工。工程完毕后，原告支付了涉案工程款。后涉案工程出现质量问题，形成诉讼。
本院认为，原、被告所签订的《修路协议》系双方真实的意思表示，且已履行，因此该《修路协议》合法有效。原告基于该合同约定履行了给付工程款的义务，被告认可因涉案工程使用的商混材料未达到协议约定的质量标准，工程出现质量问题。对于原告所诉请求解除原、被告签订的建设工程合同，返还工程款40000元，被告不予认可。虽涉案工程出现部分路面起沙等质量问题，但被告已按协议对涉案工程进行了投资铺筑，原告现已使用，且不影响正常的排水通行，原告的合同目的得到了一定的实现。被告依法应酌情返还原告部分工程款，综合本案已查明的事实，按40%的返还较为事宜，对于原告超出的部分诉讼请求，本院不予支持。
综上所述，依照《中华人民共和国民法总则》第六条，《中华人民共和国合同法》第四十四条、第六十条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，《最高人民法院关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>的解释》第九十条规定，判决如下：
一、被告徐敏于本判决生效之日起十日内返还原告薛建华、魏殿勋、李雪连、吕四民、周新荣、孔芬芬、李翠莲、高杰、张桂香、李园园、李淑娟、李连忠、程新芝、吴群、赵永刚、李瑞、马树芳、周长清、张建钢、高保柱工程款16000元（40000元×40%）；
二、驳回原告薛建华、魏殿勋、李雪连、吕四民、周新荣、孔芬芬、李翠莲、高杰、张桂香、李园园、李淑娟、李连忠、程新芝、吴群、赵永刚、李瑞、马树芳、周长清、张建钢、高保柱的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费800元，由被告徐敏负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省济宁市中级人民法院。
审 判 长 周海俊
人民陪审员 赵小生
人民陪审员 董文明
二〇一八年四月二十五日
法官 助理 张 雷
书 记 员 雷丹晨
附相关法律规定：
《中华人民共和国民法总则》
第六条民事主体从事民事活动，应当遵循公平原则，合理确定各方的权利和义务。
《中华人民共和国合同法》
第四十四条依法成立的合同，自成立时生效。
法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续生效的，依照其规定。
第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。
当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。
人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。
《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》
第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。
在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。