甘肃省兰州市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2016）甘01民终118号
上诉人（原审被告）甘肃省工程质量施工安全管理协会（简称：管理协会），住所地兰州市城关区静宁路305号11层。
法定代表黄明炽，系该协会会长。
委托代理人张伟义，甘肃少华律师事务所律师。
被上诉人（原审原告）张勇，男，汉族，1970年10月23日出生，现无固定职业，住兰州市城关区通渭路***号***室。
委托代理人彭清，兰州市城关区皋兰路法律服务所法律工作者。
原审被告甘肃省住房和城乡建设厅（简称：建设厅），住所地兰州市城关区中央广场1号。
法定代表杨咏中，系该厅厅长。
委托代理人李宇明、王爱民，甘肃中天律师事务所律师。
上诉人管理协会与被上诉人张勇、原审被告建设厅劳动争议纠纷一案，不服甘肃省兰州市城关区人民法院（2014）城民白初字第380号民事判决，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。
原审法院经审理查明，1992年5月张勇退伍到七二二七工厂（后更名为八一印刷总厂）工作，1995年2月12日建设厅（原甘肃省建设委员会）向八一印刷总厂劳资科出具便函，称：经研究同意你厂张勇同志调我委属企业甘肃省城科工贸公司工作，请予办理有关调动手续并于二月十五日前到省建委人事处报到。1995年2月13日甘肃省城科工贸公司向八一印刷总厂劳资科出具便函，称：我公司同意调张勇同志来我公司工作，贵厂如同意调出，请予办理有关调转手续。1995年2月24日七二二七工厂出据介绍信、转递人事档案材料通知单及工资关系一并交予甘肃省城科工贸公司，注张勇的档案自带。2003年5月6日建设厅城市规划处与张勇签订聘用人员合同书，聘用期限为2003年4月至2004年4月，岗位为司机，月工资为680元。2007年2月27日管理协会与张勇签订甘肃省建设厅聘用人员合同书，期限为：2007年3月至2009年2月，岗位为司机，月工资为930元，2013年11月张勇工资为1500元，张勇在该单位工作至2014年1月6日。2011年12月20日甘肃省城科工贸公司（改制为甘肃城科工贸印刷有限公司）出具甘城科（2011）06号“关于解除张勇同志劳动关系的决定”的文件，称：“鉴于张勇同志工作调动的要求，经公司研究决定，同意解除张勇同志与公司的劳动关系。”2014年1月6日管理协会出具证明，称：根据国家有关清理公务用车的政策，我协会用车已于2013年11月使用年限到期报废，现在协会没有车辆，司机张勇同志（临时工）没有工作岗位，于2013年12月31日予以解聘。2014年5月6日张勇向甘肃省劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，劳动争议仲裁申请书记载，申请人为张勇，被申请人为甘肃省建设厅、甘肃省工程质量施工安全管理协会，2014年10月11日甘肃省劳动人事争议仲裁委员会作出甘劳人仲裁字（2014）124号裁决书，（该裁决书中的被申请人为甘肃省工程质量施工安全管理协会）裁决：一、被申请人向申请人支付终止劳动关系经济补偿金3750元。二、被申请人给申请人支付失业金5364元。三、驳回申请人的其他各项仲裁请求。张勇不服而酿成纠纷。
另查明，张勇是以灵活就业方式交纳养老保险金。建设厅系管理协会的业务主管单位，是经省民政厅批准注册登记，具有法人资格的社团组织。
原审法院认为，关于建设厅辩称其不是本案适格主体问题，因张勇在提交仲裁申请时已诉建设厅，应系通过仲裁前置程序，故对此辩称不予支持；关于张勇诉请的双倍工资，最高人民法院《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（二）》第1条规定：人民法院审理劳动争议案件，对下列情形，视为劳动法第八十二条规定的“劳动争议发生之日”：（一）……（二）因解除或者终止劳动关系产生的争议，用人单位不能证明劳动者受到解除或者终止劳动关系书面通知时间的，劳动者主张权利之日为劳动争议发生之日。2014年1月6日管理协会才出具证明与张勇解聘，该时间即是发生劳动争议发生之日，对管理协会在庭审中辩称张勇追索双倍工资超过仲裁时效，不予支持；张勇从2007年2月至2014年1月一直在管理协会工作，其就应与张勇签订劳动合同，管理协会无证据证明系张勇不与其签订合同，相反，就应承担未签订劳动合同的双倍工资，但张勇的计算有误，应依据（《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第7条规定，计算即1500元×11个月=16500元，予以保护；关于张勇诉请的经济补偿金，依据最高人民法院《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（四）》第5条规定：劳动者非因本人原因从原用人单位被安排到新用人单位工作，原用人单位未支付经济补偿，劳动者依照劳动合同法第三十八条规定与新用人单位解除劳动合同，或者新用人单位向劳动者提出解除、终止劳动合同，在计算支付经济补偿或赔偿金的工作年限时，劳动者请求把在原用人单位的工作年限合并计算为新用人单位工作年限的，人民法院应予支持。用人单位符合下列情形之一的，应当认定属于“劳动者非因本人原因从原用人单位被安排到新用人单位工作”：（一）劳动者仍在原工作场所、工作岗位工作，劳动合同主体由原用人单位变更为新用人单位；（二）用人单位以组织委派或任命形式对劳动者进行工作调动；（三）因用人单位合并、分立等原因导致劳动者工作调动；（四）用人单位及其关联企业与劳动者轮流订立劳动合同；（五）其他合理情形。建设厅在庭审中均认可甘肃省城科工贸公司、管理协会均为建设厅的下属单位，系关联单位，甘肃省城科工贸公司与张勇解除劳动关系时未支付经济补偿金，再者，对计算劳动者工作年限由用人单位负举证责任，建设厅、管理协会均未提供该证据，故张勇的工作年限应从调入甘肃省城科工贸公司算起即1995年至2014年1月6日止，共19年，但依据《中华人民共和国劳动合同法》第97条第3款规定，即19年×1500元（解除劳动合同之前12个月的平均工资数额，管理协会举证张勇2013年11月工资数为1500元）=28500元，但张勇诉请18964元，系张勇自愿放弃，故予以支持；对张勇诉请的失业金，因张勇自己就是按灵活就业购买的保险，不从在失业金问题，对此不予支持；对张勇请求管理协会补偿其已交养老保险及医疗保险金，因无法律依据，对此不予采信。据此，依照《中华人民共和国劳动合同法》第七条、第十条、《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第七条、最高人民法院《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（二）》第一条、最高人民法院《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（四）》第五条之规定，判决：一、甘肃省工程质量施工安全管理协会于本判决生效后十日内给付原告张勇未鉴定劳动合同双倍工资16500元和经济补偿金18964元，合计：35464元。二、驳回原告的其他诉讼请求。案件受理费10元，由被告甘肃省工程质量施工安全管理协会负担。
宣判后，管理协会不服向本院提起上诉，请求撤销一审判决，驳回被上诉人一审诉讼请求，本案一、二审诉讼费均由被上诉人承担。事实与理由：一审判决认定事实不清，适用法律错误，错误作出了双倍工资及经济补偿金判决。被上诉人与甘肃城科工贸公司（后改制为甘肃城科工贸印刷有限公司）之间存在劳动合同关系，其与上诉人之间是劳务派遣关系。劳务派遣关系的终止不会带来双倍工资及经济补偿的后果。且本案情形不适用最高人民法院《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（四）》第五条的规定。请二审法院纠正一审判决，公平公正的作出裁判。
被上诉人张勇答辩称，原审判决认定事实清楚，证据确实充分，请求驳回上诉，维持原判。
原审被告建设厅答辩称，建设厅、管理协会、案外人甘肃省城科工贸公司均是独立的法人主体，张勇与管理协会之间的劳动关系纠纷与建设厅无关。请求维持一审对建设厅的判决结果。
本院经审理查明，原审查明的本案基本事实清楚，本院予以确认。
本院认为，本案的争议焦点是：一、上诉人管理协会与被上诉人张勇是否建立劳动关系；二、一审对被上诉人张勇主张未签订劳动合同的双倍工资以及经济补偿金的判处是否符合法律规定。关于第一个争议焦点，用人单位自用工之日起即与劳动者建立劳动关系。本案中，2007年2月27日上诉人管理协会与被上诉人张勇签订甘肃省建设厅聘用人员合同书，期限为2007年3月至2009年2月，岗位为司机。合同期满后，被上诉人张勇继续在上诉人管理协会处工作。2014年1月6日上诉人管理协会出具证明：“根据国家有关清理公务用车的政策，我协会用车已于2013年11月使用年限到期报废，现在协会没有车辆，司机张勇同志（临时工）没有工作岗位，于2013年12月31日予以解聘。”上述证据足以证明上诉人管理协会与被上诉人张勇已建立劳动关系。上诉人管理协会虽主张其与被上诉人张勇之间是劳务派遣关系，但未提供证据予以证明，上诉人管理协会该上诉理由不能成立。关于第二个争议焦点，双方于2007年2月27日签订的合同期满后，上诉人管理协会再未与被上诉人张勇签订劳动合同。根据《中华人民共和国劳动合同法》第八十二条的规定，“用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当向劳动者每月支付二倍工资。”一审判处由上诉人管理协会向被上诉人张勇支付未签订劳动合同的双倍工资并无不当。另外，根据最高人民法院《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（四）》第5条规定：劳动者非因本人原因从原用人单位被安排到新用人单位工作，原用人单位未支付经济补偿，劳动者依照劳动合同法第三十八条规定与新用人单位解除劳动合同，或者新用人单位向劳动者提出解除、终止劳动合同，在计算支付经济补偿或赔偿金的工作年限时，劳动者请求把在原用人单位的工作年限合并计算为新用人单位工作年限的，人民法院应予支持。用人单位符合下列情形之一的，应当认定属于“劳动者非因本人原因从原用人单位被安排到新用人单位工作”：（一）……（四）用人单位及其关联企业与劳动者轮流订立劳动合同；……。本案中，被上诉人张勇自1995年2月至2014年1月6日，先后在甘肃省城科工贸公司、建设厅规划处、上诉人管理协会处工作，与建设厅规划处、上诉人管理协会签订过聘用合同，并被上诉人管理协会于2013年12月31日解聘。甘肃省城科工贸公司、上诉人管理协会属建设厅下属单位，规划处属建设厅内设机构，故一审对经济补偿金的判处符合上述法律规定。综上，上诉人的上诉理由不能成立，原审判决认定事实清楚、适用法律正确，应予以维持。据此，依据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项、第一百七十五条之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费10元，由上诉人甘肃省工程质量施工安全管理协会负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 张建军
审 判 员 白丽娟
代理审判员 冯 诚
二〇一六年三月十五日
书 记 员 谷元元