安徽省灵璧县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）皖1323刑初614号
公诉机关安徽省灵璧县人民检察院。
被告人胡光辉，男，1964年7月13日出生于安徽省宿州市埇桥区，汉族，高中文化，居民，住宿州市埇桥区。因涉嫌犯行贿罪于2015年9月30日经灵璧县人民检察院决定取保候审，次日由灵璧县公安局执行取保候审，同年11月30日被本院决定取保候审。
辩护人尹传凌，安徽鑫光律师事务所律师。
灵璧县人民检察院以灵检刑诉〔2015〕485号起诉书指控被告人胡光辉犯行贿罪，本院于2016年7月4日作出（2015）灵刑初字第00559号刑事判决，灵璧县人民检察院提出抗诉，宿州市中级人民法院以（2016）皖13刑终379号《刑事裁定书》裁定：撤销原判，发回本院重审。本院受理后依法另行组成合议庭，于2016年12月14日公开开庭审理了本案。灵璧县人民检察院指派检察员孟凯出庭支持公诉，被告人胡光辉及其辩护人尹传凌到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
灵璧县人民检察院指控:
一、被告人胡光辉于2009年下半年至2012年，在灵璧县下楼镇开发农贸大市场。为感谢时任下楼镇书记张某甲（已判刑）帮忙协调征用土地和拆迁等问题，被告人胡光辉分别于2010年春节和2011年春节前到张某甲家中送给其5000元现金，共计1万元。
二、2010年上半年，灵璧县国土局对胡光辉违规用地（系胡光辉开发的下楼镇农贸大市场）行政处罚60万元。被告人胡光辉为了少缴纳罚款，找到张某甲帮忙协调。后经张某甲到灵璧县国土局帮忙协调，胡光辉仅上缴罚款20万元。为了感谢张某甲帮忙协调，被告人胡光辉于2012年春节前到张某甲家中，送给其20万元现金。
公诉机关当庭出示了相关书证，证人证言，被告人供述等证据，认为被告人胡光辉为谋取不正当利益，向国家工作人员行贿共计人民币21万元，情节严重，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十九条、第三百九十条之规定，应当以行贿罪追究刑事责任，提请本院依法判处。
被告人胡光辉对公诉机关指控的事实和罪名无异议，但认为行贿是为了公司利益，是以单位名义送的。辩护人提出辩护意见：一、被告人的行为应构成单位行贿罪。因为与下楼镇人民政府签订合同的主体是灵璧县兴盛果蔬投资有限公司，该公司是合法成立的企业法人，被告人胡光辉是法定代表人，向张某甲行贿属公司行为，而不是个人行为；二、被告人属于自首且认罪态度好，具有减轻处罚或者免除处罚情节。
经审理查明：
一、被告人胡光辉于2009年下半年至2012年，在灵璧县下楼镇开发农贸大市场。为感谢时任下楼镇书记张某甲（已判刑）帮忙协调征用土地和拆迁等问题，被告人胡光辉于2010年春节和2011年春节前到张某甲家中分别送给其5000元现金，共计1万元。
二、2010年上半年，灵璧县国土资源局对胡光辉违规用地（系胡光辉开发的下楼镇农贸大市场）的行为作出罚款60万元等行政处罚。被告人胡光辉为了少缴纳罚款，找到张某甲帮忙协调。后经张某甲到灵璧县国土资源局帮忙协调，胡光辉仅上缴罚款20万元。为了感谢张某甲在开发下楼镇农贸大市场期间的帮忙，被告人胡光辉于2012年春节前到张某甲家中，送给其20万元现金。
被告人胡光辉于2009年12月29日注册成立灵璧县兴盛果蔬投资发展有限公司，企业类型为自然人独资有限责任公司。
另查明：2014年8月15日，在安徽省萧县人民检察院核实张某甲受贿案中，被告人胡光辉如实交待了向张某甲行贿的犯罪事实。2015年9月25日，灵璧县人民检察院对被告人胡光辉立案侦查，同年9月30日，被告人胡光辉经传唤到案并作了如实供述。
上述事实，有控辩双方提交，并经法庭举证、质证的下列证据予以证明：
一、书证
（一）《户籍信息》证明，被告人胡光辉的身份、年龄、住址等自然状况。
（二）《案发经过》证明，被告人胡光辉在行贿案件立案前主动交待行贿行为，在立案后经传唤接受讯问，亦如实交待行贿行为等情况。
（三）《悔过书》证明，被告人胡光辉对行贿的过程陈述及对行贿行为的悔过情况。
（四）《前科证明》证明，被告人胡光辉无违法犯罪前科记录。
（五）《刑事判决书》证明，张某甲因犯受贿罪被判刑情况，判决书中查明事实亦包括被告人行贿的情况。
（六）《干部任免审批表》证明，张某甲的任职情况。
（七）下楼镇人民政府《关于立项建设下楼镇农贸大市场的请示》、灵璧县发展和改革委员会《关于下楼镇建农贸市场项目的批复》、下楼镇人民政府《关于申请批准农贸大市场建设规划的报告》、《证明》、《招商引资协议书》证明，胡光辉承建的下楼镇农贸大市场的审批、建设等情况。
（八）灵璧县国土资源局《立案呈批表》、《违法案件处理决定呈批表》、《责令停止违法行为通知书》、《行政处罚听证告知书》、《灵璧县国土资源局违法案件行政处罚决定书》及罚没收入证明，灵璧县国土资源局对胡光辉所建工程擅自占用集体土地建设的违法行为予以责令退还非法占用土地、罚款等行政处罚情况。
（九）《公司设立登记申请书》、《企业名称预先核准申请表》、《法定代表人登记表》等企业材料证明，灵璧县兴盛果蔬投资发展公司的成立情况。
（十）收据、税收凭证证明，灵璧县兴盛果蔬投资发展有限公司的纳税情况。
二、证人证言
（一）证人张某甲的证言证明，大概在2009年2月份他任下楼镇党委书记，当时镇政府没有资金，准备采取招商引资的方式建设下楼镇农贸大市场。胡光辉找到他，说其想开发建设下楼镇农贸大市场并多次到现场考察。之后，他召集下楼镇有关人员研究农贸大市场的建设事宜，并提出以招商引资的形式让胡光辉承接下楼镇农贸大市场的建设项目，参加人员也同意他的意见，最后决定让胡光辉承接下楼镇农贸大市场的建设。大概在2009年8月和2009年10月，下楼镇镇长张某乙代表镇政府与胡光辉先后两次签订了建设农贸大市场的《招商引资协议书》。在农贸大市场建设期间，应胡光辉要求他多次安排并督促相关人员加快土地征用和拆迁进度，同时他也积极帮助胡光辉协调其他事宜。在2010年上半年，他帮助胡光辉处理县国土局处罚下楼镇农贸大市场违规用地的事情，最初县国土局让胡光辉缴60万元罚款，经他协调，胡光辉只缴了20万元。
在农贸大市场建设期间，胡光辉为了得到他的帮助，分别于2010年春节和2011年春节，每个节前到他家送5000元现金，共计1万元。下楼镇农贸大市场建设项目结束后，大概在2012年春节前一天晚上，为感谢他的帮助，胡光辉送给他20万元人民币。
（二）证人张某乙的证言证明，张某甲主持召集灵璧县下楼镇有关人员研究下楼镇农贸大市场的建设事宜，参加人员有他和时任镇人大副主任的梁生、时任副镇长的邱朝华。张某甲提出以招商引资的形式让胡光辉承接该建设项目，大家也都同意。大约在2009年8月和2009年10月，他代表下楼镇政府与胡光辉先后两次签订了建设农贸大市场的《招商引资协议书》，并约定了相关事宜。
三、被告人供述与辩解
胡光辉供述证明，大概在2009年，他听说下楼镇要搞小城镇开发，建设农贸果蔬市场，于是他找到时任下楼镇党委书记张某甲，表示想开发下楼镇农贸果蔬市场，张某甲说可以并叫他去现场考察。2009年下半年，他和下楼镇政府签订了开发合同。期间，因为土地拆迁的问题，他找到张某甲帮忙协调，为了表示感谢，他分别于2010年、2011年春节各送给其5000元人民币，共计1万元。
2010年，他接到县国土局的处罚决定书，内容是他开发的农民果蔬市场违规用地，罚款60万元。后他找到张某甲，经其协调，金额改为20万元。2011年下半年，下楼农贸果蔬市场开发完成。为了表示感谢，2012年春节前，他给张某甲送了20万元人民币。
关于公诉机关指控被告人胡光辉的行为构成行贿罪，辩护人认为被告人的行为属于单位行贿罪。经查，灵璧县兴盛果蔬投资发展有限公司系自然人独资有限责任公司，被告人胡光辉经营期间注册股东只有其一人，且公司没有独立的财务管理。被告人胡光辉行贿的目的也是为了感谢张某甲的帮忙而自行决定的，应为个人行为。故辩护人该辩护意见，本院不予采纳。
关于辩护人提出被告人胡光辉的行为构成自首，经查，本案是于2015年9月25日立案，但在萧县人民检察院侦查张某甲受贿一案时，被告人胡光辉在接到萧县人民检察院通知后，于2014年8月15日主动到案并如实交代行贿事实。故被告人胡光辉的行为属被追诉前主动交待行贿行为。
本院认为：被告人胡光辉为谋取不正当利益，多次给予国家工作人员行贿，共计21万元，其行为已构成行贿罪，应依法惩处。公诉机关指控被告人犯罪事实存在，罪名成立。被告人胡光辉在被追诉前主动交待行贿行为，且当庭认罪，确有悔罪表现，依法予以从轻处罚。辩护人的合理辩护意见，本院予以采纳。经社区评估，对被告人胡光辉适用缓刑对所居住的社区没有重大不良影响，符合适用缓刑条件，可对其适用缓刑。根据本案的事实、性质、情节及对于社会的危害程度，案经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第十二条第一款，第三百八十九条第一款，第七十二条第一款，第七十三条第二、三款，第六十一条，1997年修订的《中华人民共和国刑法》第三百九十条，最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第七条第一款之规定，判决如下：
被告人胡光辉犯行贿罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省宿州市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 张海军
审 判 员 马自卫
人民陪审员 单桂侠
二〇一七年一月十六日
书 记 员 张 楠
附：相关法律条文
《中华人民共和国刑法》
第十二条中华人民共和国成立以后本法施行以前的行为，如果当时的法律不认为是犯罪的，适用当时的法律;如果当时的法律认为是犯罪的，依照本法总则第四章第八节的规定应当追诉的，按照当时的法律追究刑事责任，但是如果本法不认为是犯罪或者处刑较轻的，适用本法。
本法施行以前，依照当时的法律已经作出的生效判决，继续有效。
第三百八十九条为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物的，是行贿罪。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
(一)犯罪情节较轻;
(二)有悔罪表现;
(三)没有再犯罪的危险;
(四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
第六十一条对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。
1997年修订的《中华人民共和国刑法》
第三百九十条对犯行贿罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役;因行贿谋取不正当利益，情节严重的，或者使国家利益遭受重大损失的，处五年以上十年以下有期徒刑;情节特别严重的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产。
行贿人在被追诉前主动交待行贿行为的，可以减轻处罚或者免除处罚。
最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》
第七条为谋取不正当利益，向国家工作人员行贿，数额在三万元以上的，应当依照刑法第三百九十条的规定以行贿罪追究刑事责任。