福建省厦门市中级人民法院
民 事 裁 定 书
（2017）闽02民特284号
申请人：厦门邮电纵横电器有限公司，住所地厦门市思明区金桥路29号邮政综合楼四楼。
法定代表人：江遂武。
委托诉讼代理人：杨秋琴，福建秋琴律师事务所律师。
委托诉讼代理人：王鲁娜，福建首嘉律师事务所律师。
被申请人：潘贤遵，男，汉族，1968年12月26日出生，住福建省永春县。
委托诉讼代理人：张茜，北京大成（厦门）律师事务所律师。
申请人厦门邮电纵横电器有限公司（以下简称邮电纵横公司）与被申请人潘贤遵申请撤销劳动争议仲裁裁决一案，本院立案后进行了审查。现已审查终结。
厦门邮电纵横电器有限公司请求：撤销厦门市思明区劳动人事争议仲裁委员会作出的厦思劳仲案[2017]480-1号仲裁裁决。事实与理由：厦门市思明区劳动人事争议仲裁委员会作出的厦思劳仲案[2017]480-1号裁决书认定事实不清，适用法律、法规错误,违反法定程序。一、案涉《裁决书》认定事实不清,适用法律错误。邮电纵横公司根本不存在未支付法定节假日及周休息日的加班工资之违法情形，无需向潘贤遵支付法定节假日及周休息日的加班工资。首先，潘贤遵所提交的值班表、值班通知等证据均为复印件及打印件，且所有值班表打印件并未有邮电纵横公司印章。即便部分值班通知复印件中有公司印章，但该公司印章也非邮电纵横公司的印章。潘贤遵所提交的用以证明加班事实的证据均为复印件及打印件，并未提供原件进行核实，无法确认该部分证据确实存在。因此，该部分证据系潘贤遵为诉讼需要而单方制作，无法证明潘贤遵存在加班的事实，更无法证明用人单位即邮电纵横公司掌握加班事实的证据。因此，仲裁委在该裁决书中要求邮电纵横公司就不存在的加班事实承担举证责任，否则承担举证不能的不利后果，其举证责任分配明显错误，缺乏事实及法律依据。即使潘贤遵所提供的值班通知、值班备勤表等证据系真实的，其值班/备勤状态也不应认定为加班情形。根据潘贤遵所提供的值班安排表，备注一栏明确“值班人员保持通讯畅通”，由此可知潘贤遵值班期间的主要任务是值班备勤、应对突发情况，大部分处于休息状态，其值班状态不是日常工作内容的延续，也未付出同等工作量的劳动。而潘贤遵在其所谓的节假日值班时间中，并未从事与其平时工作相同的其岗位职责内的工作，因此，其值班不应计算为工作时间，不存在加班的情形。根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》（三）第九条，劳动者主张加班费的，应当就加班事实的存在承担举证责任，潘贤遵应就该部分的加班事实承担举证责任。众所周知举证系证明“有”，而非证明“无”，对于不存在的事实，邮电纵横公司无需也无法提供，但仲裁委却将举证责任倒置，其举证责任分配明显错误，不合理加重了邮电纵横公司的举证责任，属于适用法律错误。其次，根据劳部发[1994]《工资支付暂行规定》第13条之规定，加班工资是指用人单位根据实际需要安排劳动者在法定标准工作时间以外工作而应支付工资报酬。潘贤遵在邮电纵横公司公司的上班时间为上午8:30-12:00；下午14:30-17:30，每日工作为6.5个小时，周六、周日休息，即潘贤遵每周的工作时间仅有32.5个小时，而根据《国务院关于职工工作时间的规定》第三条规定：“职工每日工作8小时、每周工作40小时”。潘贤遵每周以及每月的工作时间根本未达到法定的工作时间标准。此外，经邮电纵横公司详细计算及统计，即便按照潘贤遵主张的加班时间，其每月的工作时间也未超过法定工作时间176个小时，邮电纵横公司根本无需向潘贤遵支付其所主张的所谓平时、周末加班工资。因此，前述《裁决书》在认定邮电纵横公司是否应支付加班费方面适用法律明显错误。
二、案涉《裁决书》违反法定程序。对于潘贤遵申请劳动争议仲裁一案，厦门市思明区劳动人事争议仲裁委员会另以邮电纵横公司存在拒不支付劳动者延长工作时间工资报酬为由，作出[2017]480-2号《裁决书》，裁决邮电纵横公司需向潘贤遵支付经济补偿金。但是，对于作为裁决经济补偿金依据的加班工资支付事项却作出案涉的终局裁决。厦门市思明区劳动人事争议仲裁委员会的这样两份裁决让邮电纵横公司无所适从，该仲裁委员会对于经济补偿金裁决事项依法赋予了邮电纵横公司起诉权，却剥夺了邮电纵横公司对于经济补偿金支付依据的加班工资裁决事项的起诉权，对于该加班工资裁决事项的案涉《裁决书》如果不予撤销，则发生法律效力。该案涉《裁决书》生效后，实际上，就直接从实体上剥夺了邮电纵横公司对于经济补偿金裁决事项的抗辩权、起诉权，该仲裁委员会将相互关联、不可分割的两项裁决事项强行割裂开来，分别作出终局和非终局的裁决，其作法严重违反法定程序，违背了法律精神，侵害了邮电纵横公司的合法权益，存在严重的错误。根据《中华人民共和国劳动调解仲裁法》第49条第2项之规定，案涉《裁决书》应当予以撤销。
综上，厦门市劳动人事争议仲裁委员会对本案的认定事实不清，适用法律错误，同时违反了法定程序，其裁决明显错误，应当予以撤销，请求贵院依法支持邮电纵横公司的请求。
潘贤遵辩称，邮电纵横公司的申请事项没有事实和法律依据，没有证据证明本案存在《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第49条规定的情形。关于加班费问题，终局裁决已经对加班费作了认定。潘贤遵主张加班费是法定节假日加班费，且已经提交了初步证据。邮电纵横公司作为用人单位在仲裁阶段没有提交任何证据，也没有否认存在法定节假日加班的事实。因此，仲裁裁决对于加班费的裁决符合法律规定，请求驳回邮电纵横公司的申请。
经审理查明，邮电纵横公司与潘贤遵均对厦思劳仲案[2017]480-1号仲裁裁决查明认定的事实没有异议，本院依法予以确认。
本院认为，依照《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第四十九条规定，用人单位有证据证明劳动争议仲裁裁决有下列情形之一，可以申请撤销裁决：（一）适用法律、法规确有错误的；（二）劳动争议仲裁委员会无管辖权的；（三）违反法定程序的；（四）裁决所根据的证据是伪造的；（五）对方当事人隐瞒了足以影响公正裁决的证据的；（六）仲裁员在仲裁该案时有索贿受贿、徇私舞弊、枉法裁决行为的。因此，人民法院审查决定是否应撤销劳动争议仲裁裁决限于上述情形。厦门市思明区劳动人事争议仲裁委员会依据双方当事人提供的证据及陈述，认定邮电纵横公司应承当举证不能的不利后果，采信潘贤遵关于其2015年1月1日至2016年10月7日期间存在6天法定节假日加班及13天周休息日加班的主张，属于仲裁机构对本案事实的实体审查范围。不属于《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第四十九条规定的适用法律、法规确有错误的情形。
根据《劳动人事争议仲裁办案规则》第五十条“仲裁庭裁决案件时，申请人根据调解仲裁法第四十七条第（一）项规定，追索劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿或者赔偿金，如果仲裁裁决涉及数项，对单项裁决数额不超过当地月最低工资标准十二个月金额的事项，应当适用终局裁决”的规定，厦门市思明区劳动人事争议仲裁委员会针对潘贤遵加班工资的裁决适用终局裁决，程序并无不当。邮电纵横公司主张厦门市思明区劳动人事争议仲裁委员会针对加班工资及经济补偿金事项分别作出两份裁决书违反法定程序，于法无据，不予采纳。
综上所述，邮电纵横公司请求撤销本案仲裁裁决的理由不能成立。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十四条第一款第（十一）项、《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第四十九条第一款的规定，裁定如下：
驳回厦门邮电纵横电器有限公司的申请。
申请费10元，由厦门邮电纵横电器有限公司负担。
审判长 黄小民
审判员 纪赐进
审判员 袁爱芬
二〇一七年十二月二十七日
书记员 张 艳
附页：本案适用的法律条文
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百五十四条裁定适用于下列范围：
（一）不予受理；
（二）对管辖权有异议的；
（三）驳回起诉；
（四）财产保全和先予执行；
（五）准许或者不准许撤诉；
（六）中止或者终结诉讼；
（七）补正判决书中的笔误；
（八）中止或者终结执行；
（九）不予执行仲裁裁决；
（十）不予执行公证机关赋予强制执行效力的债权文书；
（十一）其他需要裁定解决的事项。
对前款第（一）、（二）、（三）项裁定，可以上诉。
裁定书应当写明裁定结果和作出该裁定的理由。裁定书由审判人员、书记员署名，加盖人民法院印章。口头裁定的，记入笔录。
《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》
第四十九条用人单位有证据证明本法第四十七条规定的仲裁裁决有下列情形之一，可以自收到仲裁裁决书之日起三十日内向劳动争议仲裁委员会所在地的中级人民法院申请撤销裁决：
（一）适用法律、法规确有错误的；
（二）劳动争议仲裁委员会无管辖权的；
（三）违反法定程序的；
（四）裁决所根据的证据是伪造的；
（五）对方当事人隐瞒了足以影响公正裁决的证据的；
（六）仲裁员在仲裁该案时有索贿受贿、徇私舞弊、枉法裁决行为的。
人民法院经组成合议庭审查核实裁决有前款规定情形之一的，应当裁定撤销。
仲裁裁决被人民法院裁定撤销的，当事人可以自收到裁定书之日起十五日内就该劳动争议事项向人民法院提起诉讼。