太原市万柏林区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）万商初字第00168号
原告山西经贸集团煤焦投资有限公司，住所地太原市漪汾街68号惠泽苑12栋1户。
法定代表人王辉，执行董事。
委托代理人蒋江，山西均鑫律师事务所律师。
委托代理人樊斐鸿，男，该公司员工。
被告山西鼎立化工有限公司，住所地山西省洪洞县甘亭镇。
临时负责人张永峰，总经理。
委托代理人崔国恩，男，该公司副总经理。
原告山西经贸集团煤焦投资有限公司与被告山西鼎立化工有限公司合同纠纷一案，本院立案受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行审理。原告山西经贸集团煤焦投资有限公司的委托代理人蒋江、樊斐鸿，被告山西鼎立化工有限公司的委托代理人崔国恩到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。
原告山西经贸集团煤焦投资有限公司诉称，2000年山西省经济委员会委托山西省经贸资产经营有限责任公司（以下简称经贸资产公司）以工业结构调整项目贴息入股的方式向被告注入项目资金210万元。2000年12月6日双方签订《工业结构调整项目贴息入股协议》，协议约定由经贸资产公司以210万元资金入股，占被告注册资本28%，入股期为五年，被告自项目资金划拨到账之日起至2005年12月份分五年五次回购210万元的股份。协议签订后，经贸资产公司及时履行了出资义务，但被告至今未能按照协议约定进行股份回购。2009年根据山西省经济委员会晋经行财字（2009）157号文件“关于省级财政性委托贷款转给山西省经贸资产经营有限责任公司的通知”，省经委委托我公司管理的焦炭折征资项目资金转为我公司的国家资本金。2010年10月22日，山西省经贸投资控股集团有限公司（原山西省经贸资产经营有限责任公司）将该笔省级财政性委托贷款的处理权全权授权我公司进行处置，并将委托主体变更情况、名称变更情况以及授权我公司进行处置的情况通过发文件以及在刊物和报纸上登公告的形式送达各贷款单位。现由于被告未能按照协议约定履行其义务，故我公司起诉至法院请求依法判令被告返还使用原告的资金210万元，并依法判令被告向原告支付从应该回购之日起截止还款之日止的利息（比照中国人民银行同期贷款利率计算）；诉讼费由被告承担。
被告山西鼎立化工有限公司辩称，原告要求依法判令我公司返还资金210万元及利息，我公司于2000年至2001年已经将上述资金全部投入到硫基氮磷钾复合肥项目上，同时我公司也将自有资金全部投入到该项目当中，但由于银行贷款资金一直未能落实到位，致使该项目无法按期建成投产，因此我公司根本无利润可以分配给原告。我公司已于2010年6月30日全面停产，工人全部放假，现已欠职工养老保险、工资、最低生活保障费约300余万元无力支付。因此，对于原告提出的各项诉讼请求，我公司现在无力偿还。
经审理查明，2000年12月6日，山西省经贸资产经营有限责任公司与被告山西鼎立化工有限公司签订了《工业结构调整项目贴息入股协议》，协议约定山西省经济贸易委员会已将被告年产10万吨硫基氮磷钾复合肥项目列入2000年山西省工业结构调整项目贴息入股资金计划，协议第一条被告将该项贴息入股资金以资本金方式注入企业总股本，被告确保省经贸委下达的贴息入股资金作为山西省经贸资产经营有限责任公司在被告的股本金，被告企业注册资本变更为749.5万元，其中山西省经贸资产经营有限责任公司出资210万元，占注册资本28%；协议第二条本项贴息入股资金为山西省经贸资产经营有限责任公司在被告的阶段性持股，自项目资金划拨到被告账户至2005年12月，在此期间采取如下方式实现股权的退出：（1）被告回购：被告以公司利润、固定资产折旧、税收返还及其他现金来源回购山西省经贸资产经营有限责任公司持有的股权，并相应减少注册资本。被告回购山西省经贸资产经营有限责任公司的计划安排如下：2001年股权退出金额为21万元；2002年为42万元；2003年为42万元；2004年为52.5万元；2005年为52.5万元，以上合计210万元。（2）山西省经贸资产经营有限责任公司有权向第三方转让所持有的股权，被告其他股东在同等条件下有优先受让权；被告其他股东不同意转让的，应当以山西省经贸资产经营有限责任公司与第三方约定的价格购买该转让的出资，如果不同意购买该出资，视为同意转让；双方在协议中还约定了其他权利、义务条款。同日，山西省经贸资产经营有限责任公司与被告还签订了《协议书》，约定本次贴息入股资金作为山西省经贸资产经营有限责任公司在被告的股本金，被告将210万元贴息入股资金以资金方式注入企业总股本，双方在协议中还约定了其他事项内容。2010年4月29日，山西省经贸资产经营有限责任公司经工商行政管理部门核准变更为山西省经贸投资控股集团有限公司。2010年9月19日，山西省经贸投资控股集团有限公司下发的晋经贸法字（2010）27号“关于授权山西经贸集团煤焦投资有限公司清收、管理、处置各类债权、股权等事项的通知”文件，内容为因山西省经贸投资控股集团有限公司业务机构调整，今后凡涉及各受资企业所欠山西省经贸投资控股集团有限公司的各类借款本金、利息、入股资金、股利等债务以及入股资金的股权管理及转让事项，山西省经贸投资控股集团有限公司已授权“山西经贸集团煤焦投资有限公司”全权处置，由山西经贸集团煤焦投资有限公司以其名义进行管理。2010年11月18日，山西省经贸投资控股集团有限公司在山西日报刊登关于其债权人公告暨委托公告（二），将其入股资金股份等债务的全部事务，自即日起以原告的名义向被告发出的任何通知、函件以及签署的任何协议文件和收取的债务本息，均代表山西省经贸投资控股集团有限公司，由其承担相关法律责任。现双方就退还股本事宜协商未果，故原告起诉至法院请求依法判令被告返还使用原告的资金210万元，并依法判令被告向原告支付从应该回购之日起截止还款之日止的利息（比照中国人民银行同期贷款利率计算）；诉讼费23600元由被告承担。
上述事实有原告提供的《工业结构调整项目贴息入股协议》、企业状况调查表、企业名称变更核准通知书、询证函、公告以及原、被告当庭陈述等在案佐证。
本院认为，依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。2000年山西省经贸资产经营有限责任公司与被告山西鼎立化工有限公司签订的《工业结构调整项目贴息入股协议》以及《协议书》，系双方当事人的真实意思表示，上述两份协议内容不违反法律行政法规的强制性规定，合法有效，本院予以确认。协议签订后，山西省经贸资产经营有限责任公司依约履行了合同义务，将上述资金以资本金方式注入被告公司总股本，被告增资后未能按照协议约定回购股权，造成本案的纠纷，被告应当承担全部责任。本案原告经合法程序取得上述债权后，被告应当按照原协议内容向原告履行相应债务，故对于原告主张要求被告返还资金210万元的诉讼请求，予以支持。关于原告主张利息的诉讼请求，因在合同中双方对此未有明确约定，原告也无其他充分证据证明其主张，且利息具体金额也不明确，故不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第八条、第四十四条、第六十条、第八十条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：
一、被告山西鼎立化工有限公司于本判决生效后三十日内返还原告山西经贸集团煤焦投资有限公司资金210万元。
二、驳回原告山西经贸集团煤焦投资有限公司要求被告山西鼎立化工有限公司支付利息的诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付延迟履行期间的债务利息。
案件受理费23600元，由被告山西鼎立化工有限公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于太原市中级人民法院。
审 判 长 李 毅
人民陪审员 郭榆生
人民陪审员 张彦娟
二〇一五年十二月十七日
书 记 员 王俊梅