福建省漳浦县人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）浦刑初字第298号
公诉机关漳浦县人民检察院。
被告人林宝成，男，1963年2月11日出生于福建省龙海市，汉族，大学本科文化，系龙海市国土资源局原局长，家住龙海市。因涉嫌犯受贿罪于2014年4月25日被刑事拘留，同年5月9日被逮捕。现羁押于漳浦县看守所。
辩护人廖惠忠，福建闽隆律师事务所律师。
辩护人刘伟彬，福建闽隆律师事务所实习律师。
漳浦县人民检察院以浦检诉刑诉（2015）213号起诉书指控被告人林宝成犯受贿罪，于2015年6月16日向本院提起公诉。经漳州市中级人民法院指定管辖，本院于当日立案，并依法组成合议庭，适用普通程序，公开开庭审理了本案。漳浦县人民检察院指派检察员蔡秋莲、黄文宝出庭支持公诉，被告人林宝成及其辩护人廖惠忠、刘伟彬到庭参加诉讼。法庭审理期间，经公诉机关建议，本院对本案延期审理2次。本案经漳州市中级人民法院批准，延长审理期限三个月。现已审理终结。
漳浦县人民检察院指控：
一、2006年至2013年5月间，被告人林宝成利用其担任龙海市国土资源局角美分局局长、龙海市国土资源局局长的职务便利，在采矿许可证申请、延续手续的办理、审批过程中，多次收受矿区采矿权人郑某甲等人送款共计人民币470000元，为矿区采矿权人谋取利益。具体犯罪事实如下：
1、2006年春节前的一天，龙海市捷兴石料有限公司实际经营人郑某甲为其公司在办理采矿许可证延续、扩大矿区范围等手续过程中能得到被告人林宝成的关照，到被告人林宝成办公室送给其人民币150000元，后该公司顺利办理了采矿许可证延续及扩大矿区范围等手续。
2、2007年6月的一天，龙海市榜山白石坑碎石场采矿权人郑某乙为其碎石场在办理采矿许可证延续手续过程中能得到被告人林宝成的关照，到被告人林宝成办公室送给其人民币20000元，后该碎石场顺利办理了采矿许可证延续手续。
3、2009年1月的一天，龙海市榜山蛇目山碎石场采矿权人郑某丙为其碎石场在办理采矿许可证延续手续过程中能得到被告人林宝成的关照，到被告人林宝成办公室送给其人民币20000元，后该碎石场顺利办理了采矿许可证延续手续。
4、2010年1月的一天，龙海市榜山鑫业石料场采矿权人林某丙为其石料场在办理采矿许可证变更、延续手续过程中能得到被告人林宝成的关照，到被告人林宝成办公室送给其人民币20000元，后该石料场顺利办理了采矿许可证变更、延续手续。
5、2010年3月的一天，龙海市白水牛公寨中丰石场采矿权人陈某乙为其丰石场在办理采矿许可证登记手续过程中能得到被告人林宝成的关照，到被告人林宝成办公室送给其人民币10000元，后该丰石场顺利办理了采矿许可证登记手续；同年11月的一天，陈某乙为感谢被告人林宝成在上述采矿权登记手续办理过程中的关照，到被告人林宝成办公室送给其人民币10000元。
6、2010年4月的一天上午，龙海市浮宫霞圳兴祥石料场采矿权人郭某甲为感谢被告人林宝成在其石料场采矿许可证延续手续办理过程中的关照，到被告人林宝成办公室送给其人民币20000元。
7、2010年4月的一天，龙海市榜山长鑫碎石场采矿权人庄某乙为其碎石场在办理采矿许可证延续手续过程中能得到被告人林宝成的关照，到被告人林宝成办公室送给其人民币20000元，后该碎石场顺利办理了采矿许可证延续手续。
8、2010年年底的一天，龙海市万福石材有限公司采矿权人郭某乙为其石材公司在办理采矿许可证延续手续过程中能得到被告人林宝成的关照，到被告人林宝成办公室送给其人民币80000元，后该公司顺利办理了采矿许可证延续手续。
9、2011年4月的一天，龙海市榜山镇上苑碎石场采矿权人郑某戊为感谢被告人林宝成在其碎石场采矿权延续手续办理过程中的关照，到被告人林宝成办公室送给其人民币20000元。
10、2012年5月的一天，国琳（漳州）建材有限公司采矿权人郑某庚为感谢被告人林宝成在其建材公司矿区采矿许可证延续手续办理过程中的关照，到被告人林宝成办公室送给其人民币20000元。
11、2012年春节前的一天，龙海市榜山嘉发碎石场采矿权人郑某己为感谢被告人林宝成在其碎石场采矿权人变更登记手续办理过程中的关照，到被告人林宝成办公室送给其人民币20000元。
12、2013年6月的一天，龙海市海澄合兴采石场采矿权人黄某乙为其采石场在办理采矿许可证延续手续过程中能得到被告人林宝成的关照，到被告人林宝成办公室送给其人民币20000元，后该采石场顺利办理了采矿许可证延续手续。
13、2013年3月的一天，龙海市港尾镇“困牛山”界内竹坑尾矿区胡某为其矿区在办理采矿许可证登记手续过程中能得到被告人林宝成的关照，到被告人林宝成办公室送给其人民币20000元。
14、2013年5月的一天，龙海市港尾扬源采石场李某为其采石场在办理采矿许可证登记手续过程中能得到被告人林宝成的关照，到被告人林宝成办公室送给其人民币10000元；同年9月间的一天，李某再次到被告人林宝成办公室找其帮忙办理采矿许可证登记手续，送给被告人林宝成人民币10000元。
二、1998年至2013年间，被告人林宝成利用其担任龙海市国土资源局副局长、局长的职务便利，在办理房地产企业用地手续过程中，多次收受房地产开发商郭芋斋等人送款共计人民币470000元及以低于市场价人民币444136元的价格向高某乙购买房产、车位，为房地产开发商谋取利益。具体犯罪事实如下：
1、1998年间的一天，龙海市紫鑫房地产开发有限公司总经理郭芋斋为其公司在办理“佳鑫花园”项目用地手续过程中能得到被告人林宝成的关照，到被告人林宝成家中送给其人民币30000元，后该公司顺利办理了项目用地手续。
2、2006年春节前的一天，龙海市角美商品房开发有限公司法定代表人陈某甲为其公司在竞拍位于龙海市角美开发区中闽大道的一宗国有土地使用权及办理用地手续过程中能得到被告人林宝成的关照，到被告人林宝成办公室送给其人民币20000元。之后，该公司通过竞拍获得该土地使用权并办理了用地审批手续。2006年年底的一天，陈某甲为感谢被告人林宝成在上述用地手续办理过程中的关照，到被告人林宝成办公室送给其人民币100000元。
3、2006年至2009年间，漳州市天翔房地产开发有限公司副总经理林某甲为感谢被告人林宝成在其公司位于龙海市石码镇人民路某号的国有土地使用权手续办理过程中的关照，先后4次到被告人林宝成办公室，送给被告人林宝成共计人民币40000元。
（1）2006年春节前的一天，林某甲到被告人林宝成办公室送给其人民币10000元；
（2）2007年春节前的一天，林某甲到被告人林宝成办公室送给其人民币10000元；
（3）2008年春节前的一天，林某甲到被告人林宝成办公室送给其人民币10000元；
（4）2009年春节前的一天，林某甲到被告人林宝成办公室送给其人民币10000元。
4、2009年3、4月间的一天，漳州市嘉荣房地产建设有限公司法定代表人高亚方为其公司的“怡港花园城”房地产项目在竞拍及办理用地手续过程中能得到被告人林宝成的关照，到被告人林宝成家中，送给其人民币40000元。之后，该公司通过竞拍获得该地块并办理了用地手续。2010年初的一天，高亚方为感谢被告人林宝成在上述用地手续办理过程中的关照，在龙海市嘉荣食品有限公司办公室送给其人民币120000元。
5、2010年春节前的一天，漳州恒泰衍房地产开发有限公司法定代表人郑某丁为感谢被告人林宝成在其公司“领秀锦江”房地产项目用地手续办理过程中的关照，到被告人林宝成办公室送给其人民币20000元。
6、2010年春节前的一天，漳州市圆融房地产开发有限公司总经理庄某甲为感谢被告人林宝成在其公司“圆融*锦江明珠”房地产项目用地手续办理过程中的关照，到被告人林宝成办公室送给其人民币20000元。
7、2010年年底的一天，福建祥云置业有限公司法定代表人林某甲为感谢被告人林宝成在其公司“祥云豪庭”房地产项目用地手续办理过程中的关照，到被告人林宝成办公室，送给其人民币80000元。
8、2005年间，受吉川（海外）投资有限公司的子公司漳州祥荣房地产开发有限公司委托的高某乙为感谢被告人林宝成在该公司办理“海川吉川”房地产项目用地手续过程中的关照，要送给被告人林宝成人民币1000000元，被告人林宝成没有接受。后高某乙表示要等被告人林宝成退休或其儿子毕业后送套位于厦门市的房产给被告人林宝成，被告人林宝成表示同意。2012年5月，由于房价上涨，高某乙便打算将位于厦门市思明区嘉禾路某号某室的房产和嘉禾路某某号地下二层第X号、XX号2个车位，以低于市场价人民币1000000元的价格转让给被告人林宝成，感谢其当年的关照，被告人林宝成表示同意。2013年8月双方办理了过户登记手续，被告人林宝成将该处房产及车位登记在其子林超伦名下。经查，被告人林宝成在该房产和车位的转让过程中，共付给高某乙人民币2000000元。经鉴定，2012年5月，上述房产和车位价值共计人民币2444136元。
三、2008年至2012年12月间，被告人林宝成利用其担任龙海市国土资源局局长的职务便利，在办理企业用地手续过程中，多次收受企业用地业主蔡某等人送款共计人民币695000元，为企业用地业主谋取利益，具体犯罪事实如下：
1、2008年9月间的一天，龙海市海山机械制造有限公司的法定代表人蔡某为感谢被告人林宝成在其公司扩建用地手续办理过程中的关照，到被告人林宝成家中送给其人民币10000元。2012年，蔡某注册成立福建海山重工有限公司，2013年6月的一天，蔡某为其公司的投资项目在用地方面能得到被告人林宝成的关照，到被告人林宝成家中，送给其人民币70000元。2013年7月，福建海山重工有限公司顺利办理了国有建设用地使用权手续。同年9月间的一天，蔡某为感谢被告人林宝成在上述用地手续办理过程中的关照，到被告人林宝成家中，送给其人民币20000元。
2、2008年春节前的一天晚上，龙海市龙佳食品有限公司的法定代表人林某乙为感谢被告人林宝成在其公司办理公司建设用地手续过程中的关照，在龙海市龙佳生态旅游度假有限公司所属的龙佳餐厅，送给被告人林宝成人民币100000元。
3、2008年至2011年间，金冠（龙海）塑料包装有限公司傅某为感谢被告人林宝成在其公司建设用地土地使用权合并手续办理过程中的关照，让其公司员工黄某甲先后4次到被告人林宝成办公室，送给其人民币共计13000元。
（1）2008年春节前的一天，黄某甲到被告人林宝成办公室送给其人民币2000元；
（2）2009年春节前的一天，黄某甲到被告人林宝成办公室送给其人民币3000元；
（3）2010年春节前的一天，黄某甲到被告人林宝成办公室送给其人民币4000元；
（4）2011年春节前的一天，黄某甲到被告人林宝成办公室送给其人民币4000元。
4、2008年5月的一天，福建多棱钢业集团有限公司法定代表人王某为其公司在办理补交土地出让金以及建设用地使用权手续过程中能得到被告人林宝成的关照，在其公司办公室送给被告人林宝成人民币200000元。之后，该有限公司顺利办理了相关用地手续。2009年底的一天，王某为感谢被告人林宝成在上述用地手续办理过程中的关照，在被告人林宝成办公室送给其人民币10000元。
5、2010年的一天，龙海市阳泰食品有限公司的许海溪为其公司在办理用地手续过程中能得到被告人林宝成的关照，委托甘某到被告人林宝成家中，送给其人民币20000元。后该公司顺利办理了用地手续。
6、2012年初的一天，龙海市亿新食品有限公司的法定代表人张某为其公司在参与竞拍及办理土地使用权手续过程中能得到被告人林宝成的关照，到被告人林宝成办公室，送给其人民币100000元，后该公司顺利竞拍并办理了用地手续。
7、2012年春节前的一天，福建省泷澄集团有限公司法定代表人陈某丙为感谢被告人林宝成在泷澄集团总部经济大楼用地手续办理过程中的关照，到被告人林宝成办公室送给其人民币12000元。
8、2009年至2012年12月间，福建南龙集团有限公司董事长朱某为其公司的自来水建设项目在办理用地手续过程中能得到被告人林宝成的关照，先后两次送给被告人林宝成人民币140000元，后该公司顺利办理了用地手续。
（1）2009年6月间的一天，朱某在南龙集团办公室送给被告人林宝成人民币40000元。
（2）2012年12月间的一天，朱某到被告人林宝成办公室送给其人民币100000元。
2014年3月21日，被告人林宝成自动到中共龙海市纪律检查委员会接受约谈，在约谈期间如实交代了主要犯罪事实，后通过其家属退缴了全部赃款。
指控上述犯罪事实的证据有：1.书证；2.鉴定意见；3.证人证言；4.被告人的供述与辩解。综上述，公诉机关认为，被告人林宝成身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人送款共计人民币2079136元，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪。提请适用《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第一项、第二款的规定，依法判处。
被告人林宝成供认了起诉书所指控的犯罪事实。
辩护人廖惠忠、刘伟彬提出的辩护意见是：1.被告人林宝成向高某乙购买的房产、车位位于厦门市，漳浦县价格认证中心不具有对涉案房产、车位进行价格鉴定的资质；2.被告人林宝成向高某乙购买房产、车位的行为不具备受贿罪的构成要件，被告人林宝成的上述行为不构成受贿罪；3.被告人林宝成案发后能投案自首，且已主动退清赃款，建议给予从轻处罚。
经审理查明，2006年至2013年间，被告人林宝成利用其担任龙海市国土资源局角美工业综合开发区分局局长、龙海市国土资源局副局长、局长的职便，在办理审批采矿权申请及延续、企业用地等手续过程中，多次非法收受请托人送款计人民币（币种，下同）1605000元及以低于市场价444136元的价格向请托人购买房产、车位，受贿数额计2049136元，为请托人谋取利益。被告人林宝成将上述赃款用于个人日常支出等。具体犯罪事实如下：
一、2006年春节前的一天，龙海市捷兴石料有限公司的实际经营者郑某甲为其公司在办理采矿权延续及矿区范围变更等手续过程中能得到被告人林宝成的关照，到被告人林宝成的办公室，送给被告人林宝成15万元，后该公司顺利办理了上述手续。
二、2006年春节前的一天，龙海市角美商品房开发有限公司的法定代表人陈某甲为其公司在竞拍一宗国有土地使用权及办理相关用地手续过程中能得到被告人林宝成的关照，到被告人林宝成的办公室，送给被告人林宝成2万元。后该公司竞拍成功并办理了相关用地审批手续。同年年底的一天，陈某甲为感谢被告人林宝成的关照，到被告人林宝成的办公室，又送给被告人林宝成10万元。
三、2006年春节前至2009年春节前，漳州市天翔房地产开发有限公司的副总经理林某甲为感谢被告人林宝成在该公司办理相关土地使用权等手续过程中的关照，先后4次到被告人林宝成的办公室，送给被告人林宝成各1万元计4万元。
四、2007年6月间的一天，龙海市榜山白石坑碎石场的采矿权人郑某乙为其碎石场在办理采矿权延续手续过程中能得到被告人林宝成的关照，到被告人林宝成的办公室，送给被告人林宝成2万元，后该碎石场顺利办理了上述手续。
五、2008年春节前的一天，龙海市龙佳食品有限公司的法定代表人林某乙为感谢被告人林宝成在该公司办理建设用地手续过程中的关照，在龙海市龙佳生态旅游度假有限公司的龙佳餐厅，送给被告人林宝成10万元。
六、2008年春节前至2011年春节前，金冠（龙海）塑料包装有限公司的法定代表人傅某为感谢被告人林宝成在该公司办理建设用地使用权变更等手续过程中的关照，委托公司员工黄某甲先后4次到被告人林宝成的办公室，分别送给被告人林宝成2000元、3000元、4000元、4000元，合计13000元。
七、2008年5月间的一天，福建多棱钢业集团有限公司的法定代表人王某为公司在办理补交土地出让金及建设用地使用权手续过程中能得到被告人林宝成的关照，在其公司办公室送给被告人林宝成20万元。后该公司顺利办理了上述手续。2009年年底的一天，王某为感谢被告人林宝成的关照，到被告人林宝成的办公室，又送给被告人林宝成1万元。
八、2008年9月至2013年9月间，龙海市海山机械制造有限公司的法定代表人蔡某先后3次向被告人林宝成送款计10万元。分别为：（1）2008年9月间的一天，蔡某为感谢被告人林宝成在其公司扩建用地手续办理过程中的关照，到被告人林宝成家中，送给被告人林宝成1万元。（2）2013年6月间的一天，蔡某为其注册成立的福建海山重工有限公司的投资项目在用地方面能得到被告人林宝成的关照，到被告人林宝成家中，送给被告人林宝成7万元。（3）2013年7月间，福建海山重工有限公司顺利办理了建设用地使用权手续后，同年9月间的一天，蔡某为感谢被告人林宝成的关照，到被告人林宝成家中，送给被告人林宝成2万元。
九、2009年1月间的一天，龙海市榜山蛇目山碎石场的采矿权人郑某丙为其碎石场在办理采矿权延续手续过程中能得到被告人林宝成的关照，到被告人林宝成的办公室，送给被告人林宝成2万元，后该碎石场顺利办理了上述手续。
十、2009年3、4月间的一天，漳州市嘉荣房地产建设有限公司的法定代表人高亚方为其公司的“怡港花园城”房地产项目在竞拍及办理用地手续过程中能得到被告人林宝成的关照，到被告人林宝成家中，送给被告人林宝成4万元。后该公司竞拍成功并办理了相关用地手续。2010年初的一天，高亚方为感谢被告人林宝成的关照，在龙海市嘉荣食品有限公司的办公室，又送给被告人林宝成12万元。
十一、2009年6月至2012年12月间，福建南龙集团有限公司的董事长朱某为其公司的自来水建设项目在办理用地手续过程中能得到被告人林宝成的关照，先后2次分别在其办公室和被告人林宝成的办公室，送给被告人林宝成4万元和10万元计14万元，后该公司顺利办理了上述手续。
十二、2010年1月间的一天，龙海市榜山鑫业石料场的经营者林某丙为其石料场在办理采矿权变更、延续手续过程中能得到被告人林宝成的关照，到被告人林宝成的办公室，送给被告人林宝成2万元，后该石料场顺利办理了上述手续。
十三、2010年春节前的一天，漳州恒泰衍房地产开发有限公司的法定代表人郑某丁为感谢被告人林宝成在其公司“领秀锦江”房地产项目用地手续办理过程中的关照，到被告人林宝成的办公室，送给被告人林宝成2万元。
十四、2010年春节前的一天，漳州市圆融房地产开发有限公司的总经理庄某甲为感谢被告人林宝成在公司“圆融*锦江明珠”房地产项目用地手续办理过程中的关照，到被告人林宝成的办公室，送给被告人林宝成2万元。
十五、2010年3月间的一天，龙海市白水牛公寨中丰石场的采矿权人陈某乙为其石场在办理采矿权登记手续过程中能得到被告人林宝成的关照，到被告人林宝成的办公室，送给被告人林宝成1万元，后该石场顺利办理了上述手续。同年11月间的一天，陈某乙为感谢被告人林宝成的关照，到被告人林宝成的办公室，又送给被告人林宝成1万元。
十六、2010年4月间的一天，龙海市浮宫霞圳兴祥石料场的采矿权人郭某甲为感谢被告人林宝成在其石料场采矿权延续手续办理过程中的关照，到被告人林宝成的办公室，送给被告人林宝成2万元。
十七、2010年4月间的一天，龙海市榜山长鑫碎石场的采矿权人庄某乙为其碎石场在办理采矿权延续手续过程中能得到被告人林宝成的关照，到被告人林宝成的办公室，送给被告人林宝成2万元，后该碎石场顺利办理了上述手续。
十八、2010年年底的一天，龙海市万福石材有限公司的法定代表人郭某乙为其万福石料场在办理采矿权延续手续过程中能得到被告人林宝成的关照，到被告人林宝成的办公室，送给被告人林宝成8万元，后该公司顺利办理了上述手续。
十九、2010年年底的一天，福建祥云置业有限公司的法定代表人林某甲为感谢被告人林宝成在其公司“祥云豪庭”房地产项目用地手续办理过程中的关照，到被告人林宝成的办公室，送给被告人林宝成8万元。
二十、2010年间的一天，龙海市阳泰食品有限公司为其公司在办理用地手续过程中能得到被告人林宝成的关照，委托甘某到被告人林宝成家中，送给被告人林宝成2万元。后该公司顺利办理了上述手续。
二十一、2011年4月间的一天，龙海市榜山镇上苑碎石场的采矿权人郑某戊为感谢被告人林宝成在其碎石场采矿权延续手续办理过程中的关照，到被告人林宝成的办公室，送给被告人林宝成2万元。
二十二、2012年初的一天，龙海市亿新食品有限公司的法定代表人张某为其公司在办理竞拍及相关土地使用权手续过程中能得到被告人林宝成的关照，到被告人林宝成的办公室，送给被告人林宝成10万元，后该公司竞拍成功并办理了相关用地手续。
二十三、2012年春节前的一天，福建省泷澄集团有限公司的法定代表人陈某丙为感谢被告人林宝成在公司总部经济大楼用地手续办理过程中的关照，到被告人林宝成的办公室，送给被告人林宝成12000元。
二十四、2012年春节前的一天，龙海市榜山嘉发碎石场的经营者郑某己为感谢被告人林宝成在其碎石场采矿权变更登记手续办理过程中的关照，到被告人林宝成的办公室，送给被告人林宝成2万元。
二十五、2012年5月间的一天，国琳（漳州）建材有限公司的采矿权人郑某庚为感谢被告人林宝成在其矿区变更、延续手续办理过程中的关照，到被告人林宝成的办公室，送给被告人林宝成2万元。
二十六、2005年间，吉川（海外）投资有限公司的子公司漳州祥荣房地产开发有限公司为感谢被告人林宝成在该公司“海川吉川”房地产项目用地手续办理过程中的关照，委托高某乙送给被告人林宝成100万元，被告人林宝成予以拒绝。2012年5月间，高某乙为感谢被告人林宝成的上述关照，将位于厦门市思明区嘉禾路某号某室的房产、嘉禾路某某号地下二层第X号、XX号2个车位（价值计人民币2444136元），以200万元的价格转让给被告人林宝成。2013年8月间，被告人林宝成将该处房产及车位登记在其儿子林超伦名下。
二十七、2013年3月间的一天，龙海市港尾镇“困牛山”界内竹坑尾矿区的经营者胡某为其矿区在办理采矿申请登记手续过程中能得到被告人林宝成的关照，到被告人林宝成的办公室，送给被告人林宝成2万元。
二十八、2013年5月及9月间的一天，龙海市港尾扬源采石场的经营者李某为其采石场在办理采矿申请登记手续过程中能得到被告人林宝成的关照，先后2次到被告人林宝成的办公室，送给被告人林宝成各1万元计2万元。
二十九、2013年6月间的一天，龙海市海澄合兴采石场的采矿权人黄某乙为其采石场在办理采矿权延续手续过程中能得到被告人林宝成的关照，到被告人林宝成的办公室，送给被告人林宝成2万元，后该采石场顺利办理了上述手续。
2014年3月21日，被告人林宝成接到中共龙海市纪律检查委员会电话通知后主动到案接受调查，并如实交代上述收受贿赂的犯罪事实。
案发后，被告人林宝成已向漳浦县人民检察院退清赃款。
又查明，被告人林宝成因本案被羁押于漳浦县看守所期间，遵守监规，表现良好，维护监所的管理秩序。漳浦县看守所建议对被告人林宝成酌情从轻处罚。
上述事实，被告人林宝成在开庭审理过程中亦无异议，且有书证被告人林宝成的户籍证明、中共漳州市纪律检查委员会案件移送书、漳浦县人民检察院关于被告人林宝成到案经过的证明、漳浦县人民检察院扣押决定书、扣押物品清单、福建省行政暂时扣留财物收据、中国共产党龙海市委员会、龙海市人民政府关于被告人林宝成职务任免的通知、干部简明表、干部任免呈批表、公务员登记表、龙海市国土资源局在职工作人员信息卡片、龙海市国土资源局组织机构代码证、龙海市国土资源局关于局领导分管工作及包片负责的通知、中共龙海市国土资源局党组关于印发《局领导分管工作及包片负责》、《局领导工作分工及包片负责》的通知、龙海市国土资源局地质矿产管理科等各科室工作及岗位职责、采矿权管理的相关文件规定、龙海市国土资源局提供的涉案采石场、矿区等采矿权档案资料和涉案公司的用地档案材料、龙海市国土资源局等出具的相关情况说明、涉案房产及车位的转让等相关材料、漳浦县看守所关于被告人林宝成羁押期间表现良好的反映及从轻处罚建议书等材料，证人郑某甲、陈某甲、林某甲、郑某乙、林某乙、傅某、黄某甲、王某、蔡某、郑某丙、高某甲、朱某、林某丙、郑某丁、庄某甲、陈某乙、郭某甲、庄某乙、郭某乙、甘某、郑某戊、张某、陈某丙、郑某己、郑某庚、高某乙、胡某、李某、黄某乙等人的证言和漳浦县价格认证中心关于涉案房产、车位等价格鉴定意见书等证据证实，足以认定。
本院认为，被告人林宝成身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人送款2049136元，数额巨大，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪。案发后，被告人林宝成能投案自首，依法可以从轻处罚；其能退清赃款，可酌情从轻处罚。被告人林宝成在羁押期间遵守监规，表现良好，可酌情从轻处罚。公诉机关对被告人林宝成犯受贿罪的指控成立，其在法庭上对原提请适用的1997年修订的《中华人民共和国刑法》第三百八十三条第一款第一项变更为适用《中华人民共和国刑法》第三百八十三条第一款第二项及原提请适用的其余法律条文正确，其在法庭上提出被告人林宝成于1998年间收受郭芋斋送款3万元的行为因已过追诉时效期限而不予认定及补充认定被告人林宝成受贿犯罪属数额巨大、具有自首情节的公诉意见成立，予以采纳。辩护人廖惠忠、刘伟彬提出被告人林宝成案发后能投案自首，且已主动退清赃款，建议给予从轻处罚的辩护意见成立，可以采纳；但提出被告人林宝成向高某乙购买的房产、车位位于厦门市，漳浦县价格认证中心不具有对涉案房产、车位进行价格鉴定的资质的辩护意见，经查，国家计委印发的《价格认证中心工作管理办法》第6条规定，价格认证中心接受司法机关、行政执法机关和仲裁机构的委托，对刑事、民事、行政、经济等案件中涉及的各类标的进行价格鉴定，以及国家发展改革委印发的《价格认定规定》第10条规定，县级人民政府价格主管部门的价格认定机构办理本级纪律检查委员会、基层人民法院、人民检察院、人民政府各部门以及国务院垂直管理部门所属机构提出的价格认定事项，根据上述规定，漳浦县价格认证中心有权办理漳浦县人民检察院提出的对涉案房产、车位的价格认定，因此，该辩护意见不予采纳；又提出被告人林宝成向高某乙购买房产、车位的行为不具备受贿罪的构成要件，被告人林宝成的上述行为不构成受贿罪的辩护意见，经法庭审理认为，被告人林宝成利用职务上的便利为请托人高某乙谋取利益，后以低于市场价444136元的价格向高某乙购买房产、车位，以该交易方式收受高某乙的财物，该行为符合受贿罪的法律规定，应以受贿论处，因此，该辩护意见亦不予采纳。依照《中华人民共和国刑法》第十二条第一款、第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第二项、第二款、第九十三条、第六十七条第一款、第六十四条和《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款、第十九条第一款的规定，判决如下：
一、被告人林宝成犯受贿罪，判处有期徒刑五年四个月，并处罚金人民币四十万元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2014年4月25日起至2019年8月24日止。罚金已缴纳）。
二、追缴被告人林宝成的违法所得，由收缴机关上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向漳州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 林凰英
代理审判员 张鸿鸿
人民陪审员 李艺华
二〇一六年六月三日
书 记 员 杨芳敏
书 记 员 曾佳林
附相关法律条文：
1、《中华人民共和国刑法》：
第十二条第一款中华人民共和国成立以后本法施行以前的行为，如果当时的法律不认为是犯罪的，适用当时的法律；如果当时的法律认为是犯罪的，依照本法总则第四章第八节的规定应当追诉的，按照当时的法律追究刑事责任，但是如果本法不认为是犯罪或者处刑较轻的，适用本法。
第三百八十五条第一款国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。
第九十三条本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。
国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。
第六十七条第一款犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
2.《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》
第二条第一款贪污或者受贿数额在二十万元以上不满三百万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额巨大”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
第十九条第一款对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收','2018-10-07
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盗窃公私财物，数额较大的，或者多次盗窃、入户盗窃、携带凶器盗窃、扒窃的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。
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第二百六十四条
盗窃公私财物，数额较大或者多次盗窃的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；有下列情形之一的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产：
（一）盗窃金融机构，数额特别巨大的；
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第二十五条 共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。
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第五十二条 判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
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犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
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第六十七条 犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
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第七十二条
对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
\'},{法条名称:\'第七十二条第一款\',法条内容:\' 第七十二条
对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，根据犯罪分子的犯罪情节和悔罪表现，适用缓刑确实不致再危害社会的，可以宣告缓刑。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
\'},{法条名称:\'第七十三条第一款\',法条内容:\' 第七十三条
拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
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