江西省上高县人民法院
民 事 判 决 书
（2017）赣0923民初1890号
原告：上高县扶贫和移民办公室。
法定代表人：罗耀平，系上高县民政局局长兼扶贫办主任。
委托诉讼代理人：钟志辉，江西阳宇律师事务所律师。特别授权。
被告：江西瑞裕兴实业有限公司。
法定代表人：潘建发，系该公司董事长。
被告：潘兵辉，男，汉族。
被告：易少华，男，汉族。
原告上高县扶贫和移民办公室（以下称扶贫和移民办）与被告江西瑞裕兴实业有限公司（以下称瑞裕兴公司）、潘兵辉、易少华借款合同纠纷一案，本院受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告扶贫和移民办委托诉讼代理人钟志辉，被告潘兵辉、易少华到庭参加诉讼，被告江西瑞裕兴实业有限公司经本院传票传唤无正当理由未到庭。本案现已审理终结。
原告扶贫和移民办向本院提出诉讼请求：1、请求人民法院责令被告瑞裕兴公司立即偿还原告的借款本息20万元整，并承担逾期还款的损失（按日千分之贰点五2.5‰从2017年6月开始计算至还款日止）；2、被告潘兵辉、易少华承担连带担保责任。案件受理费由被告承担。事实和理由：2016年6月29日，原告为夯实建档立卡贫困人口增收基础，依据赣财农指（2015）82号通知精神，与被告瑞裕兴公司签订了《产业扶贫资产收益项目协议书》，协议约定：由被告瑞裕兴公司实施2015年度财政专项扶贫资金（产业扶贫资产）收益项目，并由原告出借扶贫资金50万元给被告瑞裕兴公司，以带动周边贫困人口开展劳务活动，并对出借的资金收取（年息1分）的利息。对出借资金产生的孳息，分发给全县失去劳动能力的人建档立卡，借款金额为50万元人民币，借期为1年（自2016年6月至2017年6月），并约定了逾期还款的处理办法。为此借款，被告潘兵辉、易少华自愿为被告瑞裕兴公司提供了连带责任的担保。协议签订后，原告立即履行协议应尽义务，于2016年7月4日借给被告裕兴公司50万元整。然时至今日，被告瑞裕兴公司仅偿还原告本金25万元，尚欠本金25万元，利息5万元，2017年11月27日还本金10万元，余款20万元本息经多次催索无果。故原告具状起诉，请依法判处。
被告潘兵辉辩称，当时被告瑞裕兴公司法人代表潘建发跟答辩人说原告有个扶贫项目，不用抵押可以拨款到答辩人村里，该扶贫项目要有公职人员担保，当时叫答辩人去原告处签字，答辩人没有详细看合同就在合同落款处签了字。原告没有向答辩人追偿过，就是起诉时候问答辩人要家庭住址及身份信息等。答辩人认为，被告瑞裕兴公司法人代表潘建发名下有一栋房产和一辆宝马轿车，理应由潘建发自己偿还。
被告易少华辩称，该借款应由潘建发自己来偿还。答辩人当时也是潘建发叫过去的，因为原告要两个工作人员担保，所以叫答辩人也签了字。签合同时答辩人说了要拿潘建发的房产证抵押，原告的工作人员说不用房产证的原件，原件难保管，只拿复印件。
本院经审理认定事实如下：2016年6月29日，原告扶贫和移民办（甲方）与被告瑞裕兴公司（乙方）签订《产业扶贫资产收益项目协议书》，协议约定：1、原告扶贫和移民办为夯实建档立卡贫困人口增收基础，依据《关于下达2015财政专项扶贫资金（第二批产业扶贫资金）的通知》精神组织实施产业扶贫资金项目，与被告签订的协议，项目内容的主要内容为甲方出借产业扶贫资金50万元给乙方，以乙方带动周边相关贫困人口开展劳务活动，增加他们的收益；2、对出借的资金向乙方收取相关利息（年息壹分）并对出借资金产生的收入分发给全县失去劳动能力的建档立卡贫困人口为目的；3、借款期限为自2016年6月起（以甲方实际出借款项之日起算，乙方应另行出具收条）至2017年6月止，借款期限为壹年；4、借款方自愿用房产证敖字20152896做抵押，担保人自愿为乙方的借款提供连带责任保证担保，保证期限为自乙方借款期限届满之日起二年，保证担保范围包括本金、本金产生的利息、逾期还款的违约金或赔偿金，甲方实现债权的费用；5、乙方如逾期还款，除应承担甲方实现债权之费用外，还应按如下方式赔偿甲方损失：逾期还款期限在30日以内的部分，按逾期还款金额每日千分之贰（2‰）的比例赔偿甲方损失；超过30日以上部分，按逾期还款金额每日千分之贰点五（2.5‰）的比例赔偿甲方损失……协议书上甲方负责人签名，并加盖原告公章，乙方法人代表潘建发签名捺印，并加盖被告瑞裕兴公司公章，连带担保人潘兵辉、易少华签名捺印。协议签订后，预算拨款金额50万元于2016年7月6日汇入被告瑞裕兴公司账户中。被告瑞裕兴公司法人代表潘建发于2017年7月12日还款25万元，于2017年11月27日还款10万元，对于剩余本息，原告追偿未果，遂产生纠纷。另查，对于协议中约定的以借款方名下做抵押的房产（房产证号为上房权证敖第字××号），原、被告对该抵押房产未办理抵押登记。
本院认为，原告扶贫和移民办与被告瑞裕兴公司的借贷关系合法、有效，本院予以确认。一、对于被告瑞裕兴公司实际欠款本息的问题，原告主张逾期还款期限在30日以内的部分，被告应按逾期还款金额每日千分之贰（日利率2‰）的比例赔偿原告损失，超过30日以上部分，被告应按逾期还款金额每日千分之贰点五（日利率2.5‰）的比例赔偿原告损失，本院认为，该违约金条款约定的损失过高，已明显超过法律有关于民间借贷年利率24%的规定，本院予以调整，逾期还款金额应按年利率24%（月利率2%）计算。故被告欠款如下：2016.7.6-2017.7.5欠利息0.5万元（50万元×1年×1‰=0.5万元）；2017.7.6-2017.7.11欠利息0.2万元（50万元×6天×2%÷30天=0.2万元）；2017.7.12还款25万元（先还2017.7.12之前欠的利息0.7万元，剩余还本金24.3万元）；2017.7.12-2017.11.26欠利息2.3473万元【（50万元-24.3万元）×137天×2%÷30天】，欠本金25.7万元（50万元-24.3万元；2017.11.27还款10万元（先还2017.11.27之前欠的利息2.3473万元，剩余还本金7.6527万元）；2017.11.27至今欠本金18.0473万元（25.7万元-7.6527万元）。综上，至2017.11月27日，被告仍欠原告本金18.0473万元及利息（利息按本金18.0473万元，月利率2%算至实际还款日止）。二，对于保证人潘兵辉、易少华承担保证责任的问题，同一债权中既有保证又有物的担保的，保证人对物的担保以外的债权承担责任，但本案中抵押物未依法登记，抵押权未生效，物的担保不成立，物的担保人潘建发应当对原告在抵押物的价值范围内承担违约责任，保证人潘兵辉、易少华仍应对借款本息承担连带保证责任。依照《中华人民共和国合同法》第一百九十六条、第二百零五条、第二百零六条、第二百零七条、《中华人民共和国担保法》第二十八条、第三十一条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条、第一百四十四条之规定，判决如下：
一、江西瑞裕兴实业有限公司向上高县扶贫和移民办公室偿还所欠借款本金18.0473万元及利息（利息按本金18.0473万元，月利率2%计算，从2017年11月27日起算至还清款项之日止）。
二、潘兵辉、易少华对以上借款本息承担连带清偿责任。保证人在承担保证责任后，有权向债务人追偿。
上述款项在本判决生效后十日内履行完毕，执行款汇入本院执行款专户，开户名上高县人民法院，开户银行中国农业银行上高县支行，账号：38×××98。逾期不履行，则按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付延迟履行期间的债务利息。
案件受理费5800元，减半收取计2900元，由被告江西瑞裕兴实业有限公司承担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江西省宜春市中级人民法院。在递交上诉状之日起七日内，缴纳上诉费至江西省宜春市中级人民法院设于中国农业银行宜春经济开发区支行14382401040009407账上，逾期按自动放弃上诉处理。
审判员 简家瑛
二〇一七年十二月二十七日
书记员 漆 华
附：欠款计算清单
借款本金50万元
2016.7.6-2017.7.5共1年欠利息50万元×1年×1%=0.5万元
2017.7.6-2017.7.11共6天欠利息50万元×6天×2%÷30天=0.2万元
2017.7.12还款25万元（先还利息0.7万元，剩余还本金24.3万元）
2017.7.12-2017.11.26共137天欠利息（50万元-24.3万元）×137天×2%÷30天=2.3473万元
欠本金25.7万元（50万元-24.3万元）
2017.11.27还款10万元（先还利息2.3473万元，剩余还本金7.6527万元）
2017.11.27至今欠本金18.0473万元（25.7万元-7.6527万元）
欠利息，按本金18.0473万元，月利率2%算至实际还款日止