四川省武胜县人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）川1622刑初186号
公诉机关武胜县人民检察院。
被告人徐文斌，男，生于1972年4月24日，汉族，大专文化，城镇居民，住四川省武胜县。因涉嫌犯受贿罪，于2017年3月23日被武胜县人民检察院取保候审。经本院决定，于2017年11月22日被武胜县公安局执行逮捕，同月28日被取保候审。
武胜县人民检察院于2017年11月15日以武检公诉刑诉[2017]182号起诉书指控被告人徐文斌犯受贿罪向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，于2017年12月8日公开开庭审理了本案。武胜县人民检察院指派检察员张晓丽出庭支持公诉，被告人徐文斌到庭参加诉讼。现已审理终结。
武胜县人民检察院指控：2014年初至2016年初，被告人徐文斌利用职务上的便利，收受杨某1等5人现金贿赂共计17.5万元。
公诉机关认为，被告人徐文斌在任武胜县农业局副局长期间，在履行项目监督管理职责过程中，利用职务上的便利收受他人贿赂，数额较大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条的规定，应当以受贿罪追究其刑事责任。被告人徐文斌到案后如实供述其犯罪事实，具有坦白情节，可以从轻处罚。特提起公诉，请依法判处，可适用缓刑。
被告人徐文斌对指控的事实及罪名均无异议，请求从轻处罚。
经审理查明：被告人徐文斌从2012年7月19日开始至案发前任武胜县农业局副局长，先后分管了该局农技站、计财股、现代农业示范场等工作，同时负责分管部门的项目工程建设，被告人徐文斌利用职务上的便利，收受杨某1等5人现金贿赂共计17.5万元。具体事实如下：
2014年春节前的一天，武胜县三溪农业生产发展项目承建人杨某1电话联系被告人徐文斌在其居住的山水绿城小区门口，杨某1以拜年的名义送给徐文斌人民币1万元现金。
2014年5月杨某1承包的武胜县三溪镇农业生产发展项目验收完的当天，在三溪镇场镇杨某1的车上，杨某1送给被告人徐文斌人民币1万元现金。
2015年春节前的一天，杨某1电话联系被告人徐文斌在其居住的山水绿城小区门口，杨某1以拜年的名义送给被告人徐文斌人民币l万元现金。
2015年7月29日，被告人徐文斌将从杨某1处借得的5万元人民币打入了杨某1妻子关某的银行账户。嗣后，在武胜县农业局被告人徐文斌办公室，杨某1又将该5万元人民币还款以感谢徐文斌对其在项目上的支持和关照的名义，送还给被告人徐文斌。
2016年春节前的一天，杨某1电话联系被告人徐文斌在其居住的山水绿城小区门口，杨某1以拜年的名义送给被告人徐文斌人民币1万元现金。
2015年的一天，杨某2因承建的武胜县飞龙镇青白庄村土地整理项目，资金由县上安排在县农业局结算，杨某2到武胜县农业局被告人徐文斌办公室找其签字拨款，在被告人徐文斌签字后杨某2以感谢的名义送给被告人徐文斌人民币2万元现金。
2015年春节前的一天，承建农业方面工程的承建人周某电话联系被告人徐文斌，让其到武胜县沿口镇五十米大街加油站附近。在周某的车上，周某以拜年的名义送给被告人徐文斌人民币l万元现金。
2016年春节前的一天，承建农业方面工程的承建人周某电话联系被告人徐文斌后，驱车至被告人徐文斌居住的武胜县沿口镇山水绿城小区外，在周某车上，周某以拜年的名义送给被告人徐文斌人民币1万元现金。
2014年春节前的一天，武胜县三溪镇土地整理项目的盘承包人杜某，约被告人徐文斌在武胜县山水绿城小区门外见面，并以拜年的名义送给被告人徐文斌人民币1万元现金。
2014年上半年的一天，杜某在武胜县三溪镇土地整理项目验收竣工期间，约被告人徐文斌在武胜县山水绿城小区门外见面，杜某以多关照的名义送给被告人徐文斌人民币1万元现金。
2015年，在武胜县农业园区种植西瓜的业主李某受风雹灾害，在灾后恢复重建过程中县农业局为其解决了90万元的救灾资金。2015年7、8月左右一天，在武胜县农业局被告人徐文斌办公室，李某以感谢的名义送给徐文斌人民币2万元现金。
2015年春节前的一天，武胜县三溪镇花岭村项目承包方易某，在将被告人徐文斌送至武胜县农业局办公楼下后，以拜年的名义送给被告人徐文斌5千元现金。
另查明：2017年3月23日，经武胜县人民检察院初步侦查后，通知被告徐文斌到武胜县人民检察院接受调查，徐文斌到案后如实供述了其犯罪事实。2017年3月23日，被告人徐文斌向武胜县人民检察院上缴了18万元人民币。
认定上述事实，有公诉机关举出的以下证据证实：
1、受案登记表、立案决定书，主要证实：本案系武胜县人民检察院侦查人员自行发现，并于2017年3月23日立案侦查。
2、扣押决定书及清单、一般缴款书，主要证实：武胜县人民检察院扣押了徐文斌涉案款18万元正，徐文斌所退赃款18万元已上缴武胜县财政国库支付中心。
3、证人证言
（1）证人杨某1的证言，主要证实：我2012-2015年一直在武胜县农业局做工程，主要做了白果湾、沈家垄等项目，徐文斌是副局长，在很多方面我需要徐文斌的关照，为了感谢徐文斌平时对我的关照，我2014年、2015年、2016年春节去给徐文斌拜过3次年，每次拜年我都给徐文斌包了10000元红包，3年共计30000元钱。2014年5月左右的一天，徐文斌验收我做的三溪镇农业生产发展项目，验收完后，送10000元钱递给徐文斌。2015年上半年的一天，徐文斌给我打电话，说他要借50000元钱，我就叫他发个银行卡号给我，随后徐文斌就发了一个银行卡号给我，我就按照这个卡号转了50000元钱给徐文斌。2016年7月左右，徐文斌给我打电话说叫我发一个卡号给他，他要还钱给我，于是我就将我老婆关某的一张银行卡号发给了他，徐文就转了50000元钱到我老婆的这个卡号里面。徐文斌还钱给我后，我想了想，觉得有点不妥当，会不会让徐文斌觉得我有点小气，于是我就借到徐文斌办公室汇报工作之际将我事先准备好的用黑色塑料袋装好的50000元钱送给徐文斌。
（2）证人杨某2的证言，主要证实：我2012年在武胜县飞龙镇长做了一个青白庄村土地整理项目，但是到2015年都没结算完毕，经过县上安排，该项目资金就到农业局结算。2015年的一天，我到徐文斌办公室去找他签字拨款，徐文斌签完字后，我就将我事先准备好的装有20000元钱的信封送给了徐文斌，并对他说了些感谢之类的话。
（3）证人易某的证言，主要证实：我在武胜县做了2014年武胜县现代农业发展项目花岭村段，2015年5月左右完工，项目标的200万左右，现已结算。该项目由武胜县农业局监管，负责监管该项目的农业局领导是徐文斌。2015年春节前的一天晚上，我将5000元钱的信封递给徐文斌，并对他说感谢他对我项目上的关照，过年了我给你拜个年。
（4）证人杜某的证言，主要证实：2013年我通过招投标取得了武胜县三溪镇做土地整理项目承建权，我经常在武胜就想在武胜多找项目做，于是2014年2月左右（春节前），我就将我事先准备好的用信封装好的10000元钱递给了徐文斌。2014年三溪镇做土地整理项目竣工后，我想继续找项目做，因为农业局项目多，我就又找到了徐文斌，徐文斌同意说：“你来投标嘛，”随后我就将我事先准备好的用信封装好的10000元钱递给了徐文斌。
（5）证人周某的证言，主要证实：我主要做了水务局小农水工程、风子沟水库等水务和农业方面的小工程。2015年、2016年春节二次分别拿了10000元现金给徐文斌，我给他说拜个年。我在武胜县农业局做工程，给他送钱主要是为了感谢徐文斌对我工程上的关照。
（6）证人李某的证言，主要证实：2015年武胜发生了风雹灾害，我的西瓜大棚也因此受了灾，在我的瓜棚灾后重建后，武胜县农业局给我补贴了90几万救灾资金。我受灾后，徐文斌在负责农业局灾后重建补贴，在我申报灾后重建补贴时徐文斌给予了我帮助，我心里一直很感激他。2015年8月左右的一天，我知道徐文斌的小孩和高考完，要开始用钱了，我就带着这20000元钱到徐文斌办公室，我就将这20000元钱递给徐文斌，并对徐文斌说，这20000元钱你先拿去用，徐文斌没说什么就收下了。
4、被告人徐文斌的供述与辩解，主要证实：2014年要过春节的时候（新历2014年初），杨某1打电话叫我到我所住的沿口镇山水绿城小区门口等他，我下去后就上了他的车，在他车上他送给我一个装有10000元现金的信封，说是马上过年了祝我新年快乐，并感谢我对他工程建设上的关照和支持，我推辞了一下最后还是收下了。2015年春节放假前的一天（2015年初，具体时间记不清楚了），杨某1打电话叫我到我所住的小区门口去，他说他在那里等我，我下去后见他的车就停在我家小区门外，于是我就上了他的车，车上只有我们两个人，他就将事先用信封装好的10000元现金塞给我，说是给我拜个年，祝新年快乐，我推辞了下，然后将钱收下了。2014年的年中的一天（具体时间我记不清楚了），我在参加验收完杨某1做的三溪镇农业生产发展项目后，准备在三溪场镇吃饭，我上了杨某1的车，当时车上没有其他人，杨某1就将一个装有10000元现金的信封塞入我衣服口袋中，说感谢我在项目建设中的支持，我说声客气了就将钱收下了。2016年春节前后的一天（新历2016年初，具体时间记不清楚了），杨某1打电话叫我到我所住的小区门口等他找我有事，杨某1到后我就上了他的车，当时车上没有其他人，杨某1就塞给我一个装有10000元现金的信封，并说我给拜个年，我推辞了一下收下了。2015年上半年，我的一个做生意的朋友谭某打电话找我借50000元钱用于周转，我当时手中无钱，我说我可以帮他借，我就给杨某1打电话，说我有个朋友想在你这里借50000元钱，杨某1答应了，于是就向我转账50000元钱，我收到钱后就立即转给了我朋友谭某。2016年7月，谭某将这笔钱通过转账还给了我，我立即将钱转还给了杨某1的爱人关某账上。过了一两个月（具体时间记不清楚了），杨某1到我办公室来，当时我办公室没有其他人，杨某1给我说我借的这50000元钱不用还并拿出50000元现金放在我的办公桌上，我说这样不好，我是帮我朋友借的，这个钱必须还，杨某1还是坚持说不用还，把50000元钱放下后就走了，我最后也就将这50000元钱收下了。这次借钱和还钱的时间我得不是很清楚，具体以转账记录为准。我在任农业局副局长期间，杨某1分5次送给我共计90000元钱，送这5次钱都是为了感谢我在他做的这些项目上的关照。
2015年（具体时间记不清楚了）的一天，有个老板叫杨某2到我办公室来找我签字拨款，这个老板在飞龙镇做了一个青白庄村水务局土地整理项目，该项目是水务局的项目，建成后因水务局无项目资金，经原分管副县长杨某3安排，用农业局的现代农业生产发展项目资金支付杨某2200万元，我给杨某2签完字后，杨某2递给了我一个装有20000元钱的信封，说感谢了，我推辞了下把钱收下了。
2015年春节前的一天（2015年初，具体时间记不清楚了），工程老板周某打电话叫我在到五十米大街加油站旁等她，说有事找我，见面后我上了周某的车，在车上周某送给我10000元钱，说是给我拜年，感谢我在工程上的支持和关照，我推辞了下没推辞掉，最后把钱收下了。2016年春节前的一天（2016年初，具体时间记不清楚了），工程老板周某打电话问我在哪里，我说我在家，她说你下来下有事找我，我下去后看到周某的车停在山水绿城小区门口，于是我就上了她的车，在她车上，周某送给我一个装有10000元钱的信封，说是给我拜年，感谢我在项目上对她的关照，我推辞了下把钱收下了。
2013年至2014年期间，有一个做农业局项目的老板叫杜某，项目具体名称记不清楚了，在2014年春节（2014年二月份左右）杜某在我所住的山水绿城小区门外送给我10000元钱，钱是用信封装好的，说是给我拜年，我推辞了下把钱收下了。2014年该项目竣工验收的那段时间（大概是上半年，具体时间记不清楚了），杜某在我小区门外找到我并送了我10000元钱，钱也是用信封装好的，说是感谢我对他工程项目的关照和支持。
2015年武胜发生了404风雹灾害过后，农业园区西瓜种植业主李某的西瓜大棚受灾严重，恢复重建过后农业局为他解决了90多万救灾资金。在2015年7、8月左右的一天（具体时间记不清楚了），李某到我办公室送给我现金20000元，钱是用信封装好的，说是感谢我在灾后重建上对他的关照，我推辞了一下最后收下了。
2015年春节前的一天（2015年初，具体时间记不清楚了），我记得是晚上我有事要回办公室，我就叫易某开车送我回办公室（易某在现代农业发展项目做了一个标段），到了农业局办公楼下，在车上易某递给我一个装了5000元钱的信封，说是感谢我在项目上对他的关照，也给我拜个年，我推辞了下最后收下了，然后我就回办公室了。
2013年，承包猛山乡山坪整治项目老板赵某在完工时送现金5000元，具体时间地点记不清楚。
5、综合证据
（1）户籍证明、主体身份资料、武委[2011]100号文件，主要证实：被告人徐文斌的主体身份适格，干部任免审批表证实徐文斌于1992年毕业于南充农校农经专业并在石盘乡人民政府参加工作，先后在猛山乡、金牛镇、八一乡、华封镇工作及担任领导职务，并于2011年7月19日经武胜县第十五届人民政府第61次常务会研究决定：徐文斌任武胜县农业局副局长。
（2）到案经过，主要证实：武胜县人民检察院反贪局于2017年3月23日通知徐文斌到本院反贪局接受询问，后徐文斌如实供述了其犯罪事实。
（3）情况说明，主要证实：经武胜县人民检察院反贪局多方查找，未找到一名赵某，故无法核实此笔徐文斌受贿5000元的事实。
（4）个人活期明细查询，主要证实：2016年7月26日，谭某转账存入徐文斌账户50000元，同日转账支取了50000元进入关某账户，即收到谭某还款后还给杨某1（关某之夫）与徐文斌的供述相吻合。
（5）李某负责的灾后重建钢架大棚项目相关资料，主要证实：徐文斌代表武胜县农业局与李某负责的岳池瓜满园蔬菜种植专业合作社签订《钢架大棚建设补助协议》，合作社获得灾后补助资金94万元正。
（6）花岭村项目资料（易某），主要证实：武胜县2014年财政现代农业生产发展项目花岭村工程段施工合同及竣工结算审核定案表，证实易某挂靠的四川苍龙公路桥梁工程有限公司与武胜县三溪镇花岭村村民委员会签定《武胜县2014年财政现代农业生产发展项目花岭村工程项目合同》，徐文斌在竣工结算审核表上签字确认。
（7）三溪镇沈家垄、白果湾工程项目资料（杨某1），主要证实：杨某1以广安市建筑总公司名义与三溪镇沈家垄村村民委员会签定《武胜县2013年财政现代化农业生产发展资金项目三溪镇沈家垄村项目施工合同》及以四川贺瑞建设工程有限责任公司与武胜县三溪镇白果湾村村民委员会签定的《武胜县2014年财政现代化农业生产发展项目白果湾村施工合同》，徐文斌在竣工结算审核表上签字确认。
（8）飞龙镇青白庄村工程项目资料（杨某2），主要证实：杨某2以四川广安华泰交通建设工程有限公司的名义与武胜县飞龙镇青白庄村村民委员会签定《武胜县2012年财政现代化农业生产发展资金项目飞龙镇青白庄村项目施工合同》及审计报告。
（9）农业综合开发土地治理工程（B标段）项目资料（杜某），主要证实：杜某以陕西省三和工程公司的名义与武胜县农业综合开发领导小组办公室、武胜县农业局签定《武胜县2012年度农业综合开发土地治理项目（B）标段项目施工合同》及审计报告。
（10）项目拨款、验收资料，补充材料（项目资金拨款申请表、项目竣工结算汇总表等），主要证实：杨某2负责的武胜县2012年现代农业生产发展资金项目（青白庄村）的项目拨款资料，杨某1负责的沈家垄村项目验收资料，徐文斌签字审定。
7、同步录音录像光盘等证据，主要证实：光盘2个，讯问徐文斌时的同步录音录像，证实其取证程序合法。
上述证据庭审已经举证、质证，被告人徐文斌对上述证据的真实性合法性无异议。
合议庭经评议后认为，公诉机关所举证据来源合法有效，反映的事实内容客观真实，证据之间能够相互印证，形成证据锁链，可以作为定案的依据。
被告人徐文斌当庭未出示证据。
本院认为：武胜县人民检察院指控被告人徐文斌犯受贿罪的罪名成立。被告人徐文斌身为武胜县农业局副局长，利用职务上的便利、非法收受农业发展项目承包人杨某1、周某、杜某等人多次所送的现金，为其谋取利益，其行为破坏了国家机关工作人员职务行为的廉洁性，触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条之规定，构成受贿罪。被告人徐文斌具有坦白情节，可以酌定从轻处罚，积极退赃，可酌定从轻处罚。因对其宣告缓刑符合《中华人民共和国刑法》缓刑的相关规定，可对其宣告缓刑。据此，根据被告人徐文斌的犯罪的事实、性质、情节、对社会的危害程度、认罪态度及悔罪表现，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第二款、第三款、第六十七条第三款、第五十二条、第六十四条、第七十二条第一款、第三款、第七十三条第二款、第三款的规定，判决如下：
一、被告人徐文斌犯受贿罪，判处有期徒刑一年零七个月，缓刑二年，并处罚金20万元（已缴纳）。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算，即自判决生效之日起至考验期二年期满之日止）
二、追缴被告人徐文斌犯受贿罪所获赃款17.5万元，上缴国库（已向武胜县人民检察院缴纳）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向四川省广安市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 郭 城
人民陪审员 陈运斌
人民陪审员 曹正华
二〇一七年十二月十八日
书 记 员 胡 静