浙江省海宁市人民法院
民 事 判 决 书
（2016）浙0481民初7464号
原告：中太建设集团股份有限公司。住所地：河北省廊坊市广阳道**号。统一社会信用代码：91131000109261087Y。
法定代表人：邓池良，董事长。
委托诉讼代理人：张均政，男，系中太建设集团股份有限公司海宁分公司员工。
被告：浙江杭海商业城经营管理有限公司。住所地：浙江省海宁市许村镇胜利村闵家桥**号。统一社会信用代码：330481000135247。
法定代表人：沈浩荣，董事长。
被告：沈浩荣，男，1965年5月1日出生，汉族，住浙江省杭州市江干区。
上列二被告委托诉讼代理人：林洪春，浙江龙剑律师事务所律师。
原告中太建设集团股份有限公司（以下简称中太公司）诉被告浙江杭海商业城经营管理有限公司（以下简称杭海公司）、沈浩荣建设工程施工合同纠纷一案，本院于2016年11月28日立案后，适用普通程序公开开庭进行了审理。原告委托诉讼代理人张均政及二被告委托诉讼代理人林洪春均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告向本院提出诉讼请求：一、判令被告杭海公司支付原告欠款6500000元；二、判令被告杭海公司支付原告违约金及利息损失12180000元（6500000元本金的利息自2014年8月21日至2016年11月24日按每日1.5万元计算，2016年11月25日至判决确定付款日的违约金及利息损失按每日1.5万元计算）；三、判令被告沈浩荣对上述付款承担连带责任。事实和理由：2014年1月3日，被告杭海公司与原告中太公司签订建设工程施工合同，约定杭海公司将位于海宁市的丽宏君服饰城装修工程交由原告施工，原告按照合同约定支付被告杭海公司履约保证金1000万元。后因被告杭海公司的原因未履行合同，2014年6月26日，被告杭海公司、沈浩荣与原告中太公司的海宁分公司签订协议书，对被告杭海公司退回原告保证金及赔偿事宜进行了约定，内容为被告杭海公司退回原告履约保证金1000万元，赔偿原告2014年5月31日已发生的损失400万元，在2014年7月15日、7月31日前分两次退回履约保证金各500万元，在2014年8月20日前支付原告赔偿款400万元，如果被告杭海公司不能按期付款，则承担每天1.5万元违约金，上述付款责任由被告沈浩荣承担连带责任，保证期限为债务履行期届满后2年，如果发生纠纷由海宁市人民法院管辖。上述协议签订后，原告分别于2014年7月28日收到300万元，8月12日收到150万元，8月26日收到150万元，10月8日收到150万元，合计收到750万元，被告尚欠本金250万元，赔偿损失400万元，合计650万元未付，被告沈浩荣也未履行保证责任。
被告杭海公司、沈浩荣辩称，一、被告杭海公司返还原告中太公司保证金1000万元系一般的债权债务关系，不是建设工程施工合同关系；二、原告主张欠款本金中的400万元及每日1.5万元的利息都是违约金的性质，违约金约定过高，计算不应超过每月2分利息的计算标准，具体计算还应参照每笔还款金额、时间。
原告举证、被告质证及本院认证如下：
一、建设工程施工合同1份，证明原告与被告杭海公司就浙江杭海（国际）商城装修工程的权利义务进行约定的事实。
被告杭海公司、沈浩荣对该证据真实性无异议，认为与本案无关。
本院认为，原告支付被告杭海公司保证金1000万元是依照合同约定履行，该证据与本案具有关联性，本院予以认定。
二、协议书1份，证明原告及被告杭海公司、沈浩荣就保证金退还、损失赔偿及支付时间、违约金进行约定的事实。
被告杭海公司、沈浩荣对该证据真实性无异议，但认为协议书中的400万元的损失是赔偿原告的利息损失，该利息计算过高，实际上保证金仅剩余250万元未付，违约金按每日1.5万元计算也过高，另乙方盖章处系中太公司海宁分公司的印章，不能代表总公司的意思。
本院认为，该证据真实性予以确定，至于400万元及违约金的性质、计算方式本院将在分析说理阶段予以说明，另本案起诉的原告主体即中太公司，当然代表其已认可海宁分公司的意思表示。
三、施工前期各项费用支出汇总表、工程联系单、工资表、考勤表等1组及工程部值班表、业态分布总平面图示意图、前期施工的临时设施及办公室照片、工程预算汇总表、装修工程临时设施取费表1组，证明原告进场施工是真实存在的，协议书中约定的被告杭海公司应赔偿原告的400万元是原告前期的施工费用及工人工资等实际损失，并非被告所称的利息损失。
被告杭海公司、沈浩荣对汇总表、工资表、考勤表真实性有异议，认为并未经过杭海公司的确认，且汇总表里列明有些费用是不合法项目（工程承接费、礼品等），且包括了100万元的利息损失，对工程联系单中徐国春签字的部分予以认可，但认为原告施工部分并没有结算，实际上没多少工程量，对其余证据未发表质证意见。
本院认为，被告无异议的部分，本院予以认定，对其他证据，本院综合分析认为原告在建设工程施工合同签订后进场进行了部分临时设施的施工的事实是可以确定的，但工程部值班表来源不明，无法确定真实性，工程预算汇总表系原告单方制作，临时设施取费表仅起到一定的参考作用。
被告无证据提交。
通过以上证据，结合当事人在庭审中的陈述，本院认定案件事实如下：
2014年1月3日，被告杭海公司作为甲方与原告中太公司作为乙方签订建设工程施工合同一份，约定被告杭海公司将浙江杭海（国际）商城装修工程（丽宏君服饰城装修工程）交由原告中太公司施工，开工日期2014年1月4日，竣工日期2014年12月31日，合同包干价暂定贰亿整（最终以决算为准），开工前发包人向承包人提供八套施工图；双方还约定双方正式签订合同后十天内打保证金即贰仟万元整，甲方在2014年4月30日前退还保证金壹仟万元整，余下壹仟万元在2014年8月30日前退还。
合同签订之后，原告按照要求组织人员进场施工了食堂、宿舍、办公室、仓库等现场临时设施及安全防护设施等，也多次催告被告杭海公司尽快提供施工图纸，但因被告杭海公司直到2014年3月14日才提供部分工程的施工图纸，原告之前安排的项目部管理人员及施工人员无法正式施工，又因部分暖通（空调系统）、弱电施工图纸等一直未提供，原告之后也未能进行正式按图施工。
直到2014年6月26日，由原告中太公司及被告杭海公司、沈浩荣三方达成协议，约定中太公司退场，由杭海公司、沈浩荣就退还保证金及赔偿损失、担保等事宜进行了约定，具体内容如下：杭海公司确认已收到中太公司2014年1月3日、17日、21日分三次支付的履约保证金1000万元，杭海公司应赔偿中太公司至2014年5月31日已发生的损失400万元；杭海公司承诺在2014年7月15日和7月31日前分二次退还履约保证金，每次支付500万元；杭海公司承诺支付补偿款400万元，于2014年8月20日前支付；双方本着互信的原则，在协议签订后次日中太公司同意杭海公司对“丽宏君服饰城装修工程”进场施工；杭海公司不能在2014年7月15日、7月31日、8月20日如期归还中太公司履约保证金和赔偿款，按每天1.5万元的违约金支付给中太公司；沈浩荣自愿为杭海公司在本协议中的付款义务向中太公司提供连带保证担保，保证范围包括本金、违约金、实现债权费用等，保证期间至本协议约定的债务履行期限届满后二年。
协议签订后，原告分别于2014年7月28日、8月12日、8月26日、10月8日收到被告退还的保证金300万元、150万元、150万元、150元，合计750万元。之后被告并未履行任何付款义务。
原告中太公司曾于2016年8月19日在本院就本案中的诉讼请求起诉被告杭海公司、沈浩荣，本院也向被告送达了起诉状副本材料，后因原告在七日内未预交案件受理费，本院裁定按撤诉处理。
本院认为，原告与被告于2014年6月26日就归还保证金及违约责任等签订的协议书，是基于原告已按照2014年1月3日签订的建设工程施工合同而支付了1000万元的保证金而进行的约定，原告与被告杭海公司之间仍是建设工程施工合同关系，并无证据表明已转化为一般金钱债务的债权债务关系，被告所提已转化为一般债权债务关系的意见不予采纳。本院认为，本案的争议焦点是原告主张的协议书中约定的400万元损失的性质及原告主张违约金的计算是否成立的问题。
第一，对于赔偿损失的400万元的性质问题，原告认为该400万元系被告杭海公司赔偿原告现场临时设施费用及工人工资费用，而被告认为该400万元包括赔偿原告主张的利息损失100万元，也包括业务承接介绍费、请客送礼的费用等。
本院认为，根据原告提交的施工前期各项费用汇总表，原告统计其撤场前的损失包括项目业务承接费用、现场临时设施费用、工人工资、利息、班组撤场损失费及礼品费用等合计841万余元，其中原告主张的仅现场临时设施费、工人工资部分多达400多万元，因双方对赔偿数额存有争议，经原、被告双方协商最终确定由被告杭海公司赔偿原告400万元，但当时并未就该400万元明确载明具体内容及性质，现原、被告各执一词，不能达成一致意见。本院认为，根据原告提交的证据可知，原告在签订合同后确实安排人员进行了临时配套设施的施工，另为本案工程的开工安排适量人员待工也是情理之中，数月后因被告的原因致使工程无法施工，原告存在实际损失是必然的。根据经验法则来说，此种情况下的赔偿一般先行赔偿实际损失，再赔偿利息损失或者其他违约责任，可见被告杭海公司赔偿原告中太公司的400万元应该是包括原告实际损失在内的。至于包括实际损失的具体数额，双方当时并未进行审计，而原告主张的实际损失又多于400万元，故该400万元包括的实际损失多少及是否包括利息损失或者其他费用，均无证据予以确定，而本院认为举证责任在于被告，现被告无法举证，本院对于被告的异议不予采纳。
第二，原告主张的违约金问题，原告认为应该按照协议书约定的每日1.5万元进行赔偿，被告认为不应超过每月2分利息的计算方式来计算。
本院认为，违约金及利息损失不可兼得，根据原告在庭审及书面的陈述可知，原告主张按每日1.5万元计算违约金。根据法律规定，当事人约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院予以适当减少，本案中每日1.5万元的违约金显然过高，既然被告已提出减少违约金的答辩意见，本院依法予以调整。考虑到被告提出按每月2分即年利率24%的利息计算方式来计算违约金，本院认为并无不妥，故采纳被告的意见，调整为按年利率24%来计算原告主张的违约金。至于起算点，原告提出自2014年8月21日起计算，本院考虑到协议书中约定的还款期限均在该期限之前，予以准许。
另，原告主张被告沈浩荣承担连带保证责任，有理有据，本院予以支持。
据此，依据《中华人民共和国合同法》第一百零七条、第一百一十四条第二款，《中华人民共和国担保法》第十八条及《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条之规定，判决如下：
一、被告浙江杭海商业城经营管理有限公司在本判决生效之日起十日内返还原告中太建设集团股份有限公司履约保证金2500000元并赔偿原告中太建设集团股份有限公司损失4000000元。
二、被告浙江杭海商业城经营管理有限公司在本判决生效之日起十日内赔偿原告中太建设集团股份有限公司违约金（以6500000元为基数，自2014年8月21日起至本判决生效后确定付款日届满止按年利率24%计算）。
三、被告沈浩荣对被告浙江杭海商业城经营管理有限公司的上述第一、二项的付款义务承担连带保证责任。
四、驳回原告中太建设集团股份有限公司的其余诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费133880元，财产保全费5000元，合计138880元，由原告中太建设集团股份有限公司负担60594元，由被告浙江杭海商业城经营管理有限公司、沈浩荣负担78286元。
如不服本判决，可在本判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于浙江省嘉兴市中级人民法院。
审 判 长 张 艳
代理审判员 张仲轩
人民陪审员 印福良
二〇一七年二月十六日
书 记 员 郭坚鸿