宁夏回族自治区银川市西夏区人民法院
p t ” > 民 事 判 决 书
（2016）宁0105民初1900号
原告：银川高新技术产业开发总公司，住所地宁夏银川市金凤区宁安大街1号写字楼二楼。
法定代表人：张林长，该公司董事长。
委托诉讼代理人：王建银，宁夏合天律师事务所律师。
被告：宁夏银星能源股份有限公司，住所地银川市西夏区六盘山西路166号。
法定代表人：许峰，该公司董事长。
委托诉讼代理人：芮学龙，男，该公司职工。
委托诉讼代理人：赵彦峰，男，该公司职工。
原告银川高新技术产业开发总公司与被告宁夏银星能源股份有限公司房屋租赁合同纠纷一案，本院于2016年7月1日立案受理后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理，后于2016年10月17日转入普通程序，于2016年11月4日公开开庭进行了审理。原告银川高新技术产业开发总公司的委托诉讼代理人王建银、被告宁夏银星能源股份有限公司的委托诉讼代理人芮学龙、赵彦峰到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告银川高新技术产业开发总公司诉称，被告自2009年7月30日入驻银川经济技术开发区中小企业创业基地，由原告为被告提供办公楼等建筑面积为11127.44㎡的租赁物，双方约定自2009年7月30日至2014年7月30日期间免交租赁费。但自2014年8月1日至今的租赁费及租赁期间的其他费用共计3203679.2元，虽经原告数次催要，被告未予支付。故原告起诉至本院，请求依法判令：1.被告返还原告位于银川经济技术开发区中小企业创业基地科技楼、办公楼、展厅、食堂一栋、公寓二、三层及车库；2.被告支付原告租金及其它费用共计3203679.2元，并将租赁费用支付至实际返还房屋之日止；3.本案诉讼费由被告承担。
被告宁夏银星能源股份有限公司辩称，2009年被告和银川经济技术开发区管理委员会签订了《设立总部协议书》，该协议书约定，被告以银川经济技术开发区管委会提供的中小企业创业基地为办公和生活场所，并由被告负责装修，使用年限暂定5年，租赁协议另行签订。根据合同的相对性，被告和银川经济技术开发区管理委员会有合同关系，故原告起诉的主体不适格。即使原告有起诉的权利，但根据《设立总部协议书》及原、被告签订的租赁协议期满后，各方并没有订立协议变更原合同的内容，原租赁协议继续有效，被告可继续免费使用租赁场地。
原告围绕诉讼请求依法提交了房屋租赁合同1份、图纸1张、房屋权属凭证2份、通知1份、缴费通知1份。被告认为原告提交的房屋租赁协议中明确约定被告的使用面积为3960㎡，虽房屋权属凭证载明的面积多于合同约定面积，但被告并未实际使用，应按照合同约定的面积计算房屋租赁费，租赁协议中约定的租赁费支付标准并不适用2014年7月31日之后；被告认为通知1份及缴费通知1份系原告单方制作，并未送达被告。被告依法提交了设立总部投资协议书1份、房屋租赁合同1份，原告对被告提交的证据三性无异议，但对证明目的有异议，认为该证据并不能证明5年的免租期满后的租赁费用继续免除，双方的权利义务应以合同约定为准。本院认为原告提交的房屋租赁合同2份、房屋权属凭证2份、通知1份、缴费通知1份、设立总部投资协议书1份符合证据的真实性、合法性及关联性，予以采信；图纸不能直接证明被告实际占用面积，不予采信。
根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定如下事实：
2009年7月9日，被告和银川经济技术开发区管理委员会签订宁夏银星能源股份有限公司在银川经济技术开发区设立总部协议书，协议书约定由银川经济技术开发区管理委员会在中小企业创业基地提供办公楼1座、职工宿舍一层及食堂，作为被告入住开发区的办公及生活场所，由被告负责装修后免费使用，使用期限暂定5年，租赁协议另行签订。后原、被告签订房屋租赁合同，约定原告将位于银川市经济技术开发区中小企业创业基地办公楼、公寓、食堂出租给被告使用，租赁场地建设面积为3960㎡，租赁费用为12元/月/㎡，租赁期限从2009年7月30日至2014年7月30日止，按照”总部经济”相关规定，被告在租赁期限内免交房屋租赁费。合同期满后，双方未续签合同，被告继续使用该场地。在实际租赁中，由被告承担水费及电费，截止2016年6月2日，被告拖欠电费127588.25元、水费4917.51元。被告自称于2013年12月搬离，但未与原告办理房屋返还手续，故原告诉至本院。
本院认为，原、被告签订房屋租赁合同，明确约定了租赁期限及租赁费交付条款。租赁期限届满后，被告自称于2013年12月搬离，但未与原告办理房屋返还位于银川经济技术开发区中小企业创业基地的科技楼、办公室及改造后的食堂、展厅、公寓二、三层及车库的手续，原告未提出异议，视为双方成立不定期租赁合同，被告应按合同约定向原告交纳房屋免租期限届满后的租赁费。现双方均同意解除租赁合同，被告应向原告交付其实际使用的科技楼、办公室、改造后的食堂、展厅、公寓二、三层及车库并按照租赁合同中约定租赁费用即12元/月/㎡的标准向原告交纳从2014年7月31日至2016年6月30日的房屋租赁费用1092960元（3960㎡×12元/月/㎡×23个月），并支付电费127588.25元、水费4917.51元。
综上所述，原、被告均同意解除合同，被告应向原告返还位于银川经济技术开发区中小企业创业基地的科技楼、办公室和改造后的食堂、展厅、公寓二、三层及车库，被告应向原告支付租赁费用1092960元、电费127588.25元、水费4917.51元；并按12元/月/㎡的标准将房屋租赁费用支付至实际返还租赁物止。依照《中华人民共和国合同法》第九十三条、第二百一十二条、第二百一十五条、第二百一十六条、第二百二十六条、第二百三十六条之规定，判决如下：
一、被告宁夏银星能源股份有限公司于本判决生效之日起十日内返还原告银川高新技术产业开发总公司位于银川经济技术开发区中小企业创业基地的科技楼、办公室和改造后的食堂、展厅、公寓二、三层及车库；
二、被告宁夏银星能源股份有限公司于本判决生效之日起十日内支付原告银川高新技术产业开发总公司自2014年7月31日至2016年6月30日的房屋租赁费用1092960元、电费127588.25元、水费4917.51元，共计1225465.76元；并按12元/月/㎡的标准将房屋租赁费用支付至实际返还租赁物止。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费32430元，由原告银川高新技术产业开发总公司负担20025元，由被告宁夏银星能源股份有限公司负担12405元。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于宁夏回族自治区银川市中级人民法院。
审判长高俊梅
人民陪审员ＸＸ林
人民陪审员刘荣梅
二〇一六年十一月十六日
书记员张瑞朋
附：本案适用的相关法律条文：
《中华人民共和国合同法》
第九十三条当事人协商一致，可以解除合同。
当事人可以约定一方解除合同的条件。解除合同的条件成就时，解除权人可以解除合同。
第二百一十二条租赁合同是出租人将租赁物交付承租人使用、收益，承租人支付租金的合同。
第二百一十五条租赁期限六个月以上的，应当采用书面形式。当事人未采用书面形式的，视为不定期租赁。
第二百一十六条出租人应当按照约定将租赁物交付承租人，并在租赁期间保持租赁物符合约定的用途。
第二百二十六条承租人应当按照约定的期限支付租金。对支付期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定，租赁期间不满一年的，应当在租赁期间届满时支付；租赁期间一年以上的，应当在每届满一年时支付，剩余期间不满一年的，应当在租赁期间届满时支付。
第二百三十六条租赁期间届满，承租人继续使用租赁物，出租人没有提出异议的，原租赁合同继续有效，但租赁期限为不定期。
《中华人民共和国民事诉讼法》第十四条人民检察院有权对民事诉讼实行法律监督。