包头市东河区人民法院
刑 事 判 决 书
（2018）内0202刑初63号
公诉机关包头市东河区人民检察院
被告人韩国荣，女性，1969年12月9日出生，汉族，专科毕业，包头市东河区沙尔沁中心校财务人员，户籍所在地内蒙古自治区包头市，捕前住包头市东河区XXX。2015年3月因聚众赌博被包头市公安局行政处罚，罚款500元。因涉嫌挪用公款罪，经包头市公安局东河区分局决定，于2017年12月14日被刑事拘留，经包头市东河区监察委员会决定，2018年1月13日被采取留置措施，经包头市东河区人民检察院决定，1月23日被批准逮捕，现羁押于包头市看守所。
辩护人马建业，内蒙古铁恒律师事务所律师。
包头市东河区人民检察院以内包东检刑诉(2018)60号起诉书指控被告人韩国荣犯挪用公款罪，于2018年2月8日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。包头市东河区人民检察院指派检察员齐荣、郭斌出庭支持公诉，被告人韩国荣、辩护人马建业到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
包头市东河区人民检察院指控：
2015年6月至2017年12月，被告人韩国荣作为包头市东河区沙尔沁中心校财务人员，利用保管该校法人章和财务章的其职务上便利，将东河区财政集中收付中心支付给包头市东河区沙尔沁中心校教职工的住房公积金、个人所得税、丧葬费以及包头市财政集中收付中心支付给包头市东河区沙尔沁中心校的校车补贴等公款以现金支票和转账支票的形式转出挪用。经调查审计，被告人韩国荣挪用上述公款共计1977163.47元。其中包括：包头市东河区沙尔沁中心校教职工的个人住房公积金1735908元；刘智礼、陈美华、图雅、闫岗峰四名去世教职工丧葬费199157元；2017年11月份东河区沙尔沁中心校教职工个人所得税20098.55元；包头市财政集中收付中心拨付校车补贴款24000元。截至2017年12月7日包头市东河区沙尔沁中心校账户余额2000.08元。
案发后，公安机关扣押涉案款人民币334000元，剩余款项，韩国荣至今未予归还。
2017年12月13日，被告人韩国荣到包头市东河区监察委员会投案自首。
公诉机关针对上述指控向法庭提供了相应的证据并认为，被告人韩国荣利用职务上的便利，挪用公款进行非法活动，且情节严重，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十四条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以挪用公款罪追究其刑事责任。被告人犯罪后主动投案并如实供述自己的犯罪行为，具有自首情节，适用《中华人民共和国刑法》第六十七条之规定，可以从轻或者减轻处罚。
被告人韩国荣对公诉机关指控的犯罪事实及罪名没有异议，且表示认罪。其辩护人马建业的辩护意见是：被告人有思想松懈，走向犯罪的一面，也有所在单位及上级领导没有严格按规定配备财务人员，使被告人有机可乘，以上事实可以从以下证据证实，财务管理制度规定，相关的财务人员应至少为2名，即会计、出纳，沙尔沁中心校在财务管理制度上存在漏洞，导致被告人走向犯罪、实施犯罪，希望考虑该酌定情节，对被告人从轻处罚。本案被告人犯罪后及时自首并交代了自己全部犯罪事实，正是由于被告人供述了自己的犯罪行为，阻止了田光赌博行为。并且追回了赃款33.4万元，由于被告人积极的举报他人赌博的行为，减少了国家损失，请法院对于这情节在量刑时予以考虑
经审理查明的事实与起诉书指控的事实一致。
另查明，公安机关截止2018年4月29日已扣押涉案款人民币457200元，包头市东河区监察委员会扣押韩国荣前夫交回款项10800元。以上款项共计468000元，均系从东河区沙尔沁中心校银行账户内转账支票转账给张霞及李某等账户内，或先从东河区沙尔沁中心校账户将款项转入被告人韩国荣账户内，被告人韩国荣又将款项转入他人账户内。
认定上述事实的证据有：
1．被告人户籍证明、无犯罪记录证明，证明被告人达到了刑事责任年龄且无前科。
2、干部履历表、入党志愿书、包头市事业单位工作人员年度考核表、干部任免审批表、组织机构代码证，证明被告人是中共党员且属于国家工作人员。
3、东河区教育局人事科出具的被告人工作经历情况说明、包头市东河区沙尔沁中心校出具的情况说明，证人王某1的证言，证明被告人韩国荣自2015年6月起担任沙尔沁中心校报账员及人事管理工作。
4、被告人行政处罚决定书，证明被告人因赌博曾被处罚。
5、到案经过，证明被告人具有自首情节。
6、2017年6月14日包商银行现金交款单和对外结算收款单，金额为11204元，证明被告人从东河区财政收付中心报销的公积金款，有四位教师工作调整，公积金部分重复缴纳，之后把公积金部分退还被告人，被告人交回东河区财政收付中心的账户。
7、东河区沙尔沁中心校账户流水，银行回单，报账汇总表，住房公积金汇缴书，财务收支单据，证实中心财校收支情况及证明挪用款项的去向，即向韩国荣及张霞账户转账的事实。
8、财政局出具中心校2016-2017年收支情况说明、人社局丧葬费审批表、财政局出具丧葬费收付说明、地税局个税申报说明、人社局养老保险情况说明，证明挪用个人所得税的情况
9、公积金中心公积金缴纳信息表、沙尔沁中心校账户明细，证明挪用款项的来源系公款。
10、内蒙古若愚会计事务所出具的内若会审《2018》001号审计报告，证明被告人挪用公款的事实及数额。
11、包头市公安局东河区分局出具的关于田光开设赌场赌博的情况说明，证实被告人在田光开设的麻将馆内赌博，及截止2018年4月29日包头市公安局东河区分局刑事侦查大队共计扣押涉案款457200元。
12、证人赵某1、周某、王某2、马某的证言，证明东河区财政集中收付中心资金审核流程及2017年对沙尔沁中心校的相关报账单据按要求进行了审核，无不合规地方。
13、证人萨某、刘某1、冯某、闫海生的证言，证明中心校四位去世职工未领取丧葬费。
14、证人付某、刘某2、宋某、郎某、李某、柳某、赵某2、闫某、张某的证言，韩国荣银行流水情况，证明被告人赌博的情况及钱款去向。
15．被告人韩国荣的供述与辩解，证实挪用公积金、四个人的丧葬费、校车补贴及个人所得税费，全部用于赌博。
16、扣押决定书及清单、收条，证明包头市公安局东河区分局及包头市东河区监察委员会扣押涉案款的情况及数额以及扣押物品情况。
以上证据经庭审举证、质证，证据来源合法，内容客观真实，相互印证。被告人韩国荣不持异议，本院予以确认。
本院认为，被告人韩国荣利用职务之便挪用公款，进行非法活动，情节严重，其行为构成挪用公款罪，被告人韩国荣犯罪后，主动投案，如实供述自己的罪行，系自首，其辩护人关于被告人有自首情节可以从轻或者减轻处罚的辩护意见，本院予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十四条，第六十四条、第六十七条第三款之规定，判决如下：
一、被告人韩国荣犯挪用公款罪，判处有期徒刑六年。
（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2017年12月14日起至2023年12月13日止）。
二、已扣押赃款468000元及扣押的其他物品，由扣押机关依法处理，其余赃款继续追缴。
如不服本判决，可在接到判决书第二日起十日内，通过本院或者直接向包头市中级人民法院提出上诉。书面上诉的提交上诉状正本一份，副本三份。
审 判 长 张志华
审 判 员 宋艳萍
人民陪审员 刘孝聪
二〇一八年六月二十二日
书 记 员 丰 宇
本判决援引法律条款：
《中华人民共和国刑法》
第三百八十四条国家工作人员利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动的，或者挪用公款数额较大、进行营利活动的，或者挪用公款数额较大、超过三个月未还的，是挪用公款罪，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节严重的，处五年以上有期徒刑。挪用公款数额巨大不退还的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。