山东省菏泽市中级人民法院
执 行 裁 定 书
（2017）鲁17执复45号
复议申请人（异议人、案外人）：单县岭辉机械有限公司。
法定代表人：单法印，总经理。
委托诉讼代理人：贾水岭，单县天乐法律服务所法律工作者。
申请执行人：田执军。
被执行人：单县鑫达机械有限公司。
法定代表人：魏秀芳，执行董事兼经理。
复议申请人单县岭辉机械有限公司（以下简称岭辉公司）不服山东省单县人民法院（以下简称单县法院）于2017年8月6日作出的（2017）鲁1722执异27号执行裁定，向本院申请复议。本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。
单县法院在执行田执军与单县鑫达机械有限公司（以下简称鑫达公司）民间借贷纠纷一案中，案外人岭辉公司对该院拍卖鑫
达公司在其住所地的东面楼房24间、北面楼房12间、南面钢结
构厂房13间提出异议，请求单县法院中止执行该院（2016）鲁1722执62号之二执行裁定。
单县法院查明，田执军与鑫达公司民间借贷纠纷一案，2015年12月9日，单县法院作出（2015）单民初字第2717号民事判决书，判决被告单县鑫达机械有限公司于判决生效后十日内偿还原告田执军借款本金90万元本金及相应利息（自2014年8月13日起按照年利率6%计付至借款清偿之日止）。2016年1月8日，该案立案执行。2016年6月6日，单县法院以（2016）鲁1722执66号之一裁定拍卖被执行人鑫达公司在其住所地的东面楼房24间，北面楼房12间，南面钢结构厂房13间。2016年7月1日，异议人山东单县农村商业银行股份有限公司（以下简称单县农商行）提出书面异议。2016年8月30日，单县法院依法驳回单县农商行的异议。2016年9月13日，单县农商行提起执行异议之诉。2016年10月26日，单县法院驳回了单县农商行的诉讼请求。随后，单县农商行提起上诉，2017年6月6日，菏泽市中级人民法院判决驳回上诉，维持原判。
单县法院认为，异议人岭辉公司申请异议时提交的该院（2016）鲁1722民初3623号民事判决书第13页，本院认为部分已经作出阐述“即单县岭辉公司与单县鑫达公司是两个独立的法人，两个独立大门，单县鑫达公司在东边，单县岭辉公司在西边，本院裁定拍卖的财产在东院。”异议人提交的（2017）鲁17民终152号民事判决书第15页也阐述了此观点即“单县岭辉公司与单县鑫达公司是两个独立的法人，两个独立大门，单县鑫达公司在东边，单县岭辉公司在西边，该院裁定拍卖的财产在东院，即在鑫达公司院内。异议人法定代表人单法印也在2016年7月12日的调查笔录中称“岭辉与鑫达的那个墙是因为干的不一样，怕中间事情麻烦，他们合伙的在东边，原来岭辉干活的人各在各那边，岭辉干的工程板，他们合伙的在东边，合伙的是鑫达。”《最高人民法院关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>》解释第九十条规定，当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或证据不足以证明其事实主张的，由负责举证证明责任的当事人承担不利后果。第九十二条规定，一方当事人在法院审理中，或在起诉状、答辩状、代理词等书面材料中对己不利的事实明确表示承认的。另一方当事人无需举证证明。本案一是，异议人岭辉公司提供证据材料不足以证明其所主张，亦未提供其他足以推翻以上其自认和人民法院判决书认定事实的证据。其二，《最高人民法院关于人民法院办理执行异议复议案件若干问题的规定》（以下简称异议复议规定）第二十五条规定，对案外人的异议，人民法院应当按照下列标准判断其是否系权利人：已登记的不动产，按照不动产登记簿判断；未登记的建筑物、构筑物及其附属设施，按照土地使用权登记簿、建设工程规划许可、施工许可等相关证据判断；对此在立案登记过程中，已口头告知岭辉公司，要求其提交足以支持其主张符合权利人标准的证据再立案审查，异议人没能提供其系本案权利人的事实和法律依据。依据异议复议规定第二条第二款规定，执行异议申请材料不齐备的，人民法院应当一次性告知异议人在三日内补足，逾期未补足的，不予受理。本案异议人在法定期限内提供相关证据材料不齐备，且人民法院一、二审判决已对异议人请求涉及内容的事实作出了明确认定。故该院对异议人的异议申请依法不予受理。
岭辉公司向本院申请复议称：一、申请人符合执行异议受理与立案条件。申请人在向单县法院提起执行异议时，已依法提交了书面申请书，载明了具体的异议请求、事实与理由等内容，并附列了异议人的身份证明、相关证据材料、送达地址和联系方式，符合民事诉讼法第二百二十五条或者第二百二十七条规定的条件，根据异议复议规定第一条要求，单县法院应当予以受理。二、申请人在认为人民法院拍卖、变卖或者以物抵债措施违法，侵害其物权时，根据异议复议规定第5条，可以作为利害关系人提出执行异议。据此，只要利害关系人认为执行侵害了自己的合法权益，就应当予以受理，至于是否支持其诉求，应当在进行审查后方能确定，而不能在受理和立案阶段先行实质审查。三、申请人的执行异议提出在执行过程中，根据执行异议复议规定第6条并未超过异议期限。四、根据执行异议复议规定第7条“当事人、利害关系人认为执行过程中的下列行为违法提出异议的，人民法院应当依照民事诉讼法第二百二十五条规定进行审查。（一）拍卖、变卖、以物抵债…等执行措施”。综上所述，申请人的执行异议符合法定的形式要件和程序要求，单县法院以申请人未能提供出物权证书和法院已对异议标的物进行了确认为由，裁定不予受理，违背了执行异议复议规定的立法宗旨和基本原则，请求依法裁定撤销单县法院（2017）鲁1722执异27号执行裁定书，指令单县法院立案或者由贵院直接受理。
本院查明的事实与单县法院查明的事实基本一致。
另查明，2016年9月18日，单县法院作出（2016）鲁1722执62号之二执行裁定，裁定第二次拍卖被执行人鑫达公司在其住所地的东面楼房24间，北面楼房12间，南面钢结构厂房13间。岭辉公司对该裁定不服，于2017年7月18日向单县法院提出书面异议，请求中止执行该裁定，并提交了营业执照、法定代表人身份证明材料、相关的证据材料、送达地址和联系方式等。
本院认为，《最高人民法院关于执行案件立案、结案若干问题的意见》第九条规定，“下列案件，人民法院应当按照执行异议案件予以立案：（一）当事人、利害关系人认为人民法院的执行行为违反法律规定，提出书面异议的；（二）执行过程中，案外人对执行标的提出书面异议的……”。异议复议规定第一条规定，“异议人提出执行异议或者复议申请人申请复议，应当向人民法院提交申请书。申请书应当载明具体的异议或者复议请求、事实、理由等内容，并附下列材料：（一）异议人或者复议申请人的身份证明；（二）相关证据材料；（三）送达地址和联系方式。”该法第二条规定，“执行异议符合民事诉讼法第二百二十五条或者第二百二十七条规定条件的，人民法院应当在三日内立案，并在立案后三日内通知异议人和相关当事人。不符合受理条件的，裁定不予受理；立案后发现不符合受理条件的，裁定驳回申请。执行异议申请材料不齐备的，人民法院应当一次性告知异议人在三日内补足，逾期未补足的，不予受理。异议人对不予受理或者驳回申请裁定不服的，可以自裁定送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议。上一级人民法院审查后认为符合受理条件的，应当裁定撤销原裁定，指令执行法院立案或者对执行异议进行审查。”本案中，岭辉公司以案外人名义，对执行标的提出书面异议，并提交了书面执行异议申请书、营业执照、法定代表人身份证明、相关的证据材料、送达地址和联系方式等，异议人辉岭公司提供的执行异议申请材料齐备，其申请符合《最高人民法院关于执行案件立案、结案若干问题的意见》第九条关于人民法院应当按照执行异议案件予以立案的规定，亦符合异议复议规定第一条的规定；至于异议人岭辉公司异议请求能否成立，属对异议理由、异议请求及所举证据的综合判断，单县法院未经审查，直接裁定不予受理不当。异议复议规定第二十五条是执行异议案件在实体审查过程中，对案外人主张实体权利的具体判断。单县法院依照该条规定，要求异议人辉岭公司提交足以支持其主张符合权利人标准的证据再立案审查，并以异议人没能提供其系本案权利人的事实和法律依据的理由，认定其执行异议申请不符合案件受理的条件，不符合以上法律规定。综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二条第三款的规定，裁定如下：
撤销山东省单县人民法院（2017）鲁1722执异27号执行裁定；
对异议人单县岭辉机械有限公司提出的异议申请，由山东省单县人民法院进行审查。
本裁定为终审裁定。
审判长 张效谦
审判员 谢新磊
审判员 吴景仲
二〇一七年十一月一日
书记员 王 莹