四川省宜宾县人民法院
民 事 判 决 书
（2016）川1521民初301号
原告四川华西管桩工程有限公司，住所地成都市新津工业园区B区，统一社会信用代码91510132663002939D。
法定代表人刘华东，该公司董事长。
委托代理人冯勇，该公司员工。
委托代理人谢晓岚，该公司员工。
被告四川煤矿基本建设工程公司，住所地成都市上翔街31号，组织机构代码20180679-9。
法定代表人税建文。
委托代理人安礼奎，该公司员工。
委托代理人陈桂林，泸州市龙马潭区石洞法律服务所法律工作者。
原告四川华西管桩工程有限公司（以下简称华西管桩）诉被告四川煤矿基本建设工程公司（以下简称四川煤矿）建设工程分包合同纠纷一案，本院于2016年1月28日受理后，依法由审判员刘习羽适用简易程序公开开庭进行了审理。原告华西管桩委托代理人冯勇、谢晓岚，被告四川煤矿委托代理人安礼奎、陈桂林到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告华西管桩诉称，2013年1月30日，原被告签订《先张法预应力高强混凝土管桩采购及承包合同》，约定由原告负责被告“金江丽城”经济适用房及公共租赁住房项目工程管桩的供应及施工。合同签订后，原告履行了各项义务，工程桩基基础已施工完毕并验收合格，双方于2013年12月16日对工程结算书进行确认，被告应支付原告工程款9771906.60元。按合同约定，被告应于管桩施工完毕后三个月内（2014年3月16日前）向原告付清工程款，被告仅支付9120000元。原告起诉请求判令被告支付所欠工程款651906.60元，并自2014年3月17日起按年利率24%计算逾期付款损失至付清之日止。
被告四川煤矿辩称，原告起诉的工程项目是事实，但因该工程为政府工程，被告公司内部的财务部门以及政府的审计部门均未对工程进行最终审计，所以原被告双方实际上还没有对工程款进行最终结算。且在工程施工过程中存在的工期延误以及违章作业行为造成的处罚，应在工程款中予以抵扣的部分，也没有进行计算，所以被告到底应该支付原告多少工程款现在无法确认及支付。
经审理查明，2013年1月30日，原被告双方就被告承包的“金江丽城”经济适用住房及公共租赁住房工程中，管桩采购及桩基施工签订《先张法预应力高强混凝土管桩采购及承包合同》。合同约定：“三、合同工期。1、本工程桩在各栋号具备作业条件后，乙方须在60日历天内完成打桩工作（仅包括工程桩施工，不含试桩、桩基检测、验收及截桩时间）。总工期暂定为60天。……2、工期延误的确认：以上约定的工期不�括非乙方原因引起的工期延误；如因乙方原因引起的工期延误，甲方应及时出具书面联系单，并经双方签字确认。……四、工程结算办理和价款支付。2、工程结算办理：桩基施工完毕并检测合格后，乙方即向甲方提交结算书（包括签证），甲方予以签收。甲方在收到乙方送达的结算书后20日内应有效审核完毕。如甲方在20日内未提出异议或者提出的异议理由明显不成立的，则视乙方送达的结算书生效。……3、价款支付。（1）每月25日前，甲方向乙方支付上月完成产值的70%。（2）余款在管桩施工完毕后三月内逐月付清。乙方将检测合格的桩基交付给甲方后，若因后期施工对桩基造成的影响或损坏，乙方不承担责任。……（4）甲方任何一笔应付乙方款项如不能按照本合同约定支付时，甲方每天按欠款金额的1‰支付给乙方资金利息；同时乙方可停止施工，由此造成的工期及相关经济损失，由甲方承担责任。且在此期间，甲方（或委托其他方）不得向其他公司签订本工程管桩供应施工合同，否则应承担单方解除合同的违约责任。”合同签订后，2013年5月至2013年10月，原告施工完毕，并于2013年10月29日编制《预应力管桩工程结算书》交与被告，结算总价为9771906.60元，被告在结算书封面上加盖金江丽城项目部印章，并在“审核日期”填写日期为2013年12月16日。此后，原告分别于2014年6月3日、2015年8月31日、2016年1月8日向被告发出工作联系函及催款函。被告在工程施工期间以及原告向其出具结算书后，陆续支付原告工程款共计9120000元，最后一次付款时间为2014年9月。在2016年1月8日，原告最后一次向被告发出的工作联系函中，表明尚欠工程款651906.60元，要求被告于2016年1月30日前支付。被告在“接收单位意见”栏中载明“金江丽城项目最�所欠余款651906.60元，在审计结算款中由川煤公司代为支付于四川华西管桩工程有限公司”，并由金江丽城项目部管理人员签字。后因被告未付款，致原告起诉来院。
以上事实，有原、被告身份信息材料、原被告双方签订的《先张法预应力高强混凝土管桩采购及承包合同》、《预应力管桩工程结算书》、被告的付款记录、原被告之间往来的工作联系函以及原、被告的陈述予以证实。
本院认为，原被告双方对该工程本身并无争议，双方争议焦点为原告所诉的651906.60元工程款是否为双方最终结算确认的金额。被告辩称该工程并未进行公司内部财务部门审计，也未进行政府对工程的最终审计，原告出具的结算书并未得到被告的认可。因被告公司的内部财务审计是一种公司内部行为，不能以此对抗第三人。本案原被告之间仅是对金江丽城公租房项目工程�的管桩工程部分签订的分包合同，这与政府审计部门对整个工程项目的最终审计是独立的两个部分，且双方合同中并未约定以整个工程的最终审计通过作为付款条件。故被告认为工程款应待其公司财务及政府对整个工程进行审计以后再支付的辩论意见本院不予支持。被告在原告编制的结算书上加盖项目部印章，并由项目部管理人员“赵书操”在审核人处签字，并且在此后数次工作联系函中，均由“赵书操”签字，而被告在原告递交结算书和工作联系函后，也在陆续支付工程款，说明被告对“赵书操”签字行为的认可。在2016年1月8日的工作联系函中，赵书操签字确认金江丽城项目最终所欠余款为651906.60元，这与原告起诉金额一致，故应视为被告对所欠工程款的一种确认。根据双方签订的《先张法预应力高强混凝土管桩采购及承包合同》约定，“工期延误应由甲方（�告）出具书面联系单，并经双方签字确认”，“甲方在收到乙方送达的结算书后20日内审核完毕，如在20日内未提出异议，则视为结算书生效”，在庭审中，被告并未提供有效证据证明工期延误应当从工程款中扣除的金额，也无相反证据来推翻对工程结算款的这种确认行为，故原告要求被告支付651906.60元工程款的请求本院予以支持。
原被告双方虽在合同中约定工程余款在管桩施工完毕后三月内逐月付清，但在2016年1月8日的最后一次工作联系函中，原告要求被告“在2016年1月30日前支付相应工程款”，此为一个新的要约。被告在回复意见中并未提出异议，此为对该新要约的承诺。至此，应视为双方对所欠工程款的支付时间达成了一个新的合意。故原告可要求自2016年1月31日起的逾期付款损失，即所欠工程价款利息。原告在诉讼中自愿将利息计算标准调整为
按年利率24%计算，低于双方原合同约定，本院予以支持。依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第二百六十九条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条、第十八条、第二十条和《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下：
一、被告四川煤矿基本建设工程公司于本判决生效之日起十日内支付原告四川华西管桩工程有限公司工程款651906.60元及利息。利息计算方式为：以651906.60元为基数，自2016年1月31日起，以年利率24%为标准，计算至本判决确定的给付之日止。若未按本判决确定的给付之日给付本金，上述利息计算至本金付清之日止
二、驳回原告四川华西管桩工程有限公司的其他诉讼请求。
如果被告四川煤矿基本建设工程公司未按本判决指定的期�履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费13985元，减半收取6992元，由被告四川煤矿基本建设工程公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省宜宾市中级人民法院。
审判员 刘习羽
二〇一六年四月十九日
书记员 曾籽鑫