广东省博罗县人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）粤1322刑初4号
公诉机关博罗县人民检察院。
被告人黄某甲，男，1969年4月9日出生，汉族，高中文化，原博罗县龙溪镇夏寮村委会副主任，户籍所在地：广东省博罗县，因涉嫌职务侵占罪，于2016年1月6日被博罗县公安局取保候审，同年9月18日被博罗县人民检察院取保候审。
博罗县人民检察院以博检公诉刑诉〔2016〕954号起诉书指控被告人黄某甲犯非国家工作人员受贿罪，于2017年1月3日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。博罗县人民检察院指派检察员梁海娟出庭支持公诉，被告人黄某甲到庭参加了诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控，2013年5月，博罗县龙溪镇夏寮村委会通过公开招标将村集体所有的苦沥鱼塘出租给中标者腾某甲承包经营。尔后，腾某甲在该鱼塘填土时，发现有村民在鱼塘的出口处霸占土地，于是腾某甲找到时任夏寮村委会副主任（主持全面工作）的被告人黄某甲，要求黄某甲帮其解决村民霸占土地的问题。黄某甲提出需要10万元，腾某甲同意，并一次性给予黄某甲12万元现金人民币，表示解决问题后若剩余钱则赞助给村委会。黄某甲收取该12万元后，没有解决好村民霸占土地的问题，之后将其中的4万元现金分给时任村委会妇女主任的翁某甲，给了2万元现金时任村委会委员的黄某乙，其余款项归其个人所有。2015年8月20日，黄某甲主动到博罗县龙溪镇纪律检查委员会交代上述问题。案发后，黄某甲、翁某甲、黄某乙退还了全部赃款至博罗县纪律检查委员会。
公诉机关就上述指控的事实提供了相关证据，认为被告人黄某甲的行为已构成非国家工作人员受贿罪。鉴于被告人有自首情节，且赃款12万元全部退至纪委，建议对被告人判处一年六个月以下有期徒刑，可适用非监禁刑。
被告人黄某甲对公诉机关指控的犯罪事实、罪名以及提出的量刑建议均无异议，当庭认罪。
经审理查明，2013年5月，博罗县龙溪镇夏寮村委会通过公开招标将村集体所有的苦沥鱼塘出租给中标者腾某甲承包经营。尔后，腾某甲在该鱼塘填土时，发现有村民在鱼塘的出口处霸占土地，于是腾某甲找到时任夏寮村委会副主任（主持全面工作）的被告人黄某甲，要求黄某甲帮其解决村民霸占土地的问题。黄某甲提出需要10万元，腾某甲同意，并一次性给予黄某甲12万元现金人民币，表示解决问题后若剩余钱则赞助给村委会。黄某甲收取该12万元后，没有解决好村民霸占土地的问题，之后将其中的4万元现金分给时任村委会妇女主任的翁某甲，给了2万元现金时任村委会委员的黄某乙，其余款项归其个人所有。
2015年8月20日，黄某甲主动到博罗县龙溪镇纪律检查委员会交代上述问题。案发后，黄某甲、翁某甲、黄某乙退还了全部赃款至博罗县纪律检查委员会。
上述事实，被告人黄某甲在开庭审理过程中亦无异议，并有公诉机关提交，且经法庭质证、认证的下列证据予以证实：
一、书证
1、受案登记表、案件线索移送函，证实中共博罗县纪委将黄某甲涉嫌犯罪问题移送公安机关侦查，公安机关依法立案侦查。
2、夏寮村委会反映信，证实夏寮村委会向博罗县纪委、监察局反映该村上届村书记林某甲、村委代主任黄某甲的10项违法违纪问题。
3、纪委谈话笔录，证实被告人黄某甲主动到龙溪镇纪委交代涉案问题。
4、自首信，证实翁某甲、黄某乙向纪委坦白反映涉案问题。
5、纪委谈话笔录，证实黄某丙向县纪委反映夏寮村委干部违法违纪问题。
6、合同书，证实2013年5月10日，夏寮村委会与腾某甲签订合同，腾某甲承租该村苦沥鱼塘18亩土地，期限50年，承包租金220万元。
7、收据，证实夏寮村委会于2013年8月16日收到腾某甲交来苦沥鱼塘租金2097783元。
黄某丁在网络向县领导反映夏寮村委支部书记林某甲等村干部违纪情况。
9、审计报告，经审计，夏寮村委会2011年1月1日至2013年12月31日的村集体财务状况存在多处不规范，可能存在账外账的嫌疑，建议有关部门进一步调查。
10、职务证明，证实被告人黄某甲于2011年3月至2014年1月任夏寮村委副主任。
11、扣押清单，证实案发后，黄某甲、翁某甲、黄某乙分别向县纪委退赃款6万元、4万元、2万元。
13、到案经过，证实被告人黄某甲于2016年1月6日被公安机关传唤到案。
二、被告人供述与辩解，被告人黄某甲于2015年10月21日接受公安机关询问时述称，我于2014年1月任夏寮村委副书记，之前任村副主任（2012年3月开始负责全面工作）。我今天来向公安机关反映我村上任村干部于2012年中旬出租苦沥鱼塘时收受承包人腾某甲12万元，钱是我向承包人要的。当时，我村集体的苦沥鱼塘经村两委干部、小组长和村民代表大会讨论，同意将18亩鱼塘卖了，后通过租赁招标由浙江老板腾某甲以220万元中标，租赁50年。填土时，翁某甲提出做了那么多工作没有得到好处，且其家就在鱼塘边没去占过该土地，叫我跟腾某甲争取多少回报。之后，我跟腾某甲说大家帮这么大忙辛苦了，有人有意见帮你处理才让你承租到这地，你烟都没有给过抽，你要给点钱大家饮茶。腾某甲说可以，但有个出口被村民搭建的房屋造成出口太小，如能将该户人的房屋拆一点扩大出口。我就提出顺便处理好这个出口要10万元，腾某甲说给12万元给我处理好这个出口，有多的作为赞助村集体。两天后，他交给我12万元，我将钱分成三份，一份我自己，一份给黄某乙，一份给翁某甲。黄某乙当时说他原欠我钱（他之前买地时向我借了3万元），我就给了他2万元，另2万元作为他还我的欠款。因为我们关系好，所以我只分三份，我也为了拉拢他们两人，捆绑住他们并巩固自己在村委的实力。我没有帮腾某甲解决出口问题，钱也没有花，也没有入账。
被告人黄某甲接受公安机关讯问时供称，与腾老板聊天时，他提出有个出口被一村民搭建的房屋造成出口太小，要我帮他将该户人的房屋拆一点扩大出口，我说要让那家人自己拆，要花点钱。他问我要多少，我就提出要10万元，腾某甲说给我12万元，让我处理好这个出口，有多的赞助给村集体，由我处理。腾某甲给钱给我是给我个人帮他处理扩大出口问题的，因为他想利用我是当地人且是村主任等影响力可做工作。我收钱后，在分钱之前找到黄某2，但他不同意退出霸占的土地，认为要处理就全村霸占的土地都要处理。
三、证人证言
翁某甲的证言证实，我从2011年3月至今任村妇女主任，2015年2月起任出纳。我收了黄某甲给的4万元，知道是苦沥鱼塘老板给的好处费，但不知道为何黄某甲给钱给我。2012年年底，村委讨论同意以320万元出租苦沥鱼塘给黄某辉，当时书记和主任都说大家每人有4万元分，但第二天黄某甲打电话来说转让价变为220万元，说大家都同意了。2013年5月10日，黄某甲、林某甲要我在将苦沥鱼塘出租给浙江商人的合同上签字（合同没有经过村民大会同意），我碍于领导指示，只好签字。当时村委班子都在场并先后在合同上签了名。5月15日，黄某甲叫我到他家先后二次给了共4万元给我。钱我一直没有用，直到2015年8月17日，我把钱退给纪委。
黄某乙的证言证实，我从2011年3月至2014年1月任村委委员。黄某甲给了我2万元好处费，意思是出租苦沥鱼塘时不要有过多意见。苦沥鱼塘出租给浙江商人，租金220万元，出租前，黄某甲和林某甲召集两委委员开会，说苦沥鱼塘出租220万元，在座每位可得到5万元好处费，没有召开村民大会，也没有招投标。2012年5月的一天，黄某甲召集两委委员开会说鱼塘320万元黄某辉想要，在座每位村干部（8人）可得到5万元好处费，三天后，他又跟五六位村干部说黄某辉认为价钱太高，不要鱼塘了。三个月后，黄某甲又开会说浙江商人出220万元买下鱼塘，当时在座的村干部说只要有饮茶钱，有人要就好。黄某甲说钱不包括在220万元中，是老板另外给的好处费。两个月后，村民反映说鱼塘不能填泥，要灌溉菜园，我向林某甲、黄某甲反映，他们没有管。后来，黄某甲就在他家楼下拿了2万元给我，但我一直没有用。2015年8月17日，我将2万元退给了纪委。
吴某甲的证言证实，我任村委委员兼出纳。黄某甲、林某甲召开两委会议，提出将鱼塘面积留出村用设施面积后其余出租，大家同意。之后，在各村小组贴出了鱼塘公开招标的公告，黄某辉开始说要，后来只有腾某甲一人来投标并以220万元中标。
黄某丁、林某甲、黄某戊、黄某戍、黄某己的证言共同证实，鱼塘出租前，经过两委干部讨论及小组长开会，后经过村民代表会议通过，之后在村里张贴招标公告，最后由腾某甲以220万元中标。
腾某甲的证言证实，我看到招标公告就去找黄某甲说我有兴趣。2013年5月10日只有我一人投标，所以我中标了，租金是220万元，两委干部和我都在合同书签名了。一个月后，我填土想做一个农庄和幼儿园。2013年5月填土期间，我见鱼塘出口被村民侵占了土地就找黄某甲，要他帮忙想办法将被霸占的土地收回来，他说要一定的经费10万元，我就说给他12万元，让他处理好这事，不管花多少，剩下的钱都算赞助村委会。后来，他基本上没处理我叫他做的事，可能他有找人协商过，但没有效果。我是给钱黄某甲个人去处理问题的，因为他是本地人，而我租赁的土地被一些村民霸占了，我想让他去找村民沟通，让他们退回霸占的土地，后来他去处理但没有完全办好。不久，他就被抓了，我没来得及找他退钱。
黄某2的证言证实，承包人填土时，黄某甲来找过我让我别再填土占用土地了，我也按他的意思做了，没有再往外填土。他没有给钱给我。
本院认为，被告人黄某甲身为村委会的工作人员，利用职务上的便利，索取他人财物，为他人谋取利益，数额较大，其行为已构成非国家工作人员受贿罪。据此，公诉机关指控被告人所犯的罪名成立，本院予以支持。经查，被告人犯罪后自动投案，并如实供述自己的犯罪事实，属自首，依法可从轻处罚。案发后，被告人已向纪委退出全部赃款，可酌情从轻处罚。公诉机关提出对被告人判处一年六个月以下有期徒刑，可适用非监禁刑的量刑建议，符合相关法律规定，且被告人无异议，本院予以采纳。本院根据被告人的犯罪事实、情节、社会危害、认罪态度、退赃退赔等情况予以量刑处罚，并适用缓刑。依照《中华人民共和国刑法》第一百六十三条第一款、第六十一条、第六十七条第一款、第七十二条、第七十三条、第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人黄某甲犯非国家工作人员受贿罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）。
二、对涉案赃款12万元依法予以追缴，上缴国库，由扣押机关在本判决发生法律效力后依法处理。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向惠州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 周子雄
审 判 员 陈东宝
人民陪审员 黄小凤
二〇一七年二月十七日
书 记 员 温晓彤
附：相关法律条文
《中华人民共和国刑法》
第一百六十三条公司、企业或者其他单位的工作人员利用职务上的便利，索取他人财物或者非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额较大的，处五年以下有期徒刑或者拘役;数额巨大的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产。
公司、企业或者其他单位的工作人员在经济往来中，利用职务上的便利，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，依照前款的规定处罚。
国有公司、企业或者其他国有单位中从事公务的人员和国有公司、企业或者其他国有单位委派到非国有公司、企业以及其他单位从事公务的人员有前两款行为的，依照本法第三百八十五条、第三百八十六条的规定定罪处罚。
第六十一条对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔;对被害人的合法财产，应当及时返还;违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
(一)犯罪情节较轻;
(二)有悔罪表现;
(三)没有再犯罪的危险;
(四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。