山东省济南市中级人民法院
行 政 判 决 书
（2014）济行终字第96号
上诉人（原审原告）王君，男，1948年8月9日出生，汉族，青岛啤酒一厂退休工人，住山东省青岛市。
被上诉人（原审被告）山东省人力资源和社会保障厅，住所地济南市。
法定代表人韩金峰，厅长。
委托代理人杨俊，山东省人力资源和社会保障厅办公室工作人员。
委托代理人王兆伟，山东省人力资源和社会保障厅法规处工作人员。
上诉人王君因政府信息公开一案，不服济南市历下区人民法院（2014）历行初字第20号行政判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭，对本案进行了审理。本案现已审理终结。
原审法院查明的事实：原告王君于2013年4月向被告山东省人力资源和社会保障厅邮寄了《依申请公开申请书》，要求公开以下信息：1、公开自2008年退休以来历年《关于调整企业退休人员基本养老金的通知》；2、公开社会养老保险欠费的补缴规程和办法；3、公开《青岛市从业人员退休审批表》批准使用的计算方法和时效；4、公开《青岛市企业从业人员养老保险个人账户对账单》的批准使用和采集数据的文件和每年一次向企业从业人员发送的规定。被告收到原告申请后，于2013年5月2日作出（2013）第2号《政府信息部分公开告知书》，对属于被告公开范围的，被告向原告进行了公开，对属于青岛市人力资源和社会保障局或者当地社会保险经办机构公开的，被告建议原告向青岛市人力资源和社会保障局或者当地社会保险经办机构申请公开。原告于2013年5月7日收到被告作出的（2013）第2号《政府信息部分公开告知书》。原告对该告知不服，提起诉讼。
原审法院认为，《中华人民共和国政府信息公开条例》第二十一条规定：“对申请公开的政府信息，行政机关根据下列情况分别作出答复：（一）属于公开范围的，应当告知申请人获取该政府信息的方式和途径；（二）属于不予公开范围的，应当告知申请人并说明理由；（三）依法不属于本行政机关公开或者该政府信息不存在的，应当告知申请人，对能够确定该政府信息的公开机关的，应当告知申请人该行政机关的名称、联系方式；（四）申请内容不明确的，应当告知申请人作出更改、补充。”本案中，被告山东省人力资源和社会保障厅作出的（2013）第2号《政府信息部分公开告知书》，对属于被告公开的政府信息已向原告公开，对不属于被告公开且能够确定公开机关的，被告告知了原告该行政机关的名称，被告未告知原告该行政机关的联系方式，属告知中的瑕疵，此瑕疵不足以使被告作出的（2013）第2号《政府信息部分公开告知书》被撤销。故原告要求撤销被告作出的（2013）第2号《政府信息部分公开告知书》无事实和法律依据。依照《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第五十六条第（四）项之规定，判决：驳回原告王君要求撤销被告山东省人力资源和社会保障厅于2013年5月2日作出的（2013）第2号《政府信息部分公开告知书》的行政行为的诉讼请求。案件受理费人民币五十元由原告王君负担。
上诉人王君不服原审判决上诉称：被上诉人作出的《部分公开告知书》属信息公开给付不足，侵犯了上诉人的基本权利。上诉人多次向青岛市社会保险事业局申请公开《个人账户对账单》、《个人账户退休清算单》、《退休审批表》等被拒绝，才向其上级备案机关即被上诉人申请公开，上级机关应当公开。被上诉人建议上诉人向当地部门咨询不具有法律效力。请求撤销（2014）历行初字第20号行政判决。
被上诉人山东省人力资源和社会保障厅答辩称：坚持原审答辩意见。请求维持原审判决，驳回上诉人的上诉请求。
被上诉人山东省人力资源和社会保障厅于2014年1月6日向原审法院提供了以下作出被诉具体行政行为的证据：1、《依申请公开申请书》及上诉人身份证复印件；2、被上诉人作出的（2013）第2号《政府信息部分公开告知书》及附件；3、EMS特快专递邮件详情单及邮件查询单（1046466789201）；被上诉人用1-3号证据证明其作出的（2013）第2号《政府信息部分公开告知书》合法。被上诉人还提交了以下文件依据：1、《关于2008年调整企业退休人员基本养老金的通知》（鲁劳社（2008）3号）；2、《关于2009年调整企业退休人员基本养老金的通知》（鲁劳社（2009）5号）；3、《关于2010年调整企业退休人员基本养老金的通知》（鲁人社发（2010）5号）；4、《关于2011年调整企业退休人员基本养老金的通知》（鲁人社发（2011）4号）；5、《关于2012年调整企业退休人员基本养老金的通知》（鲁人社发（2012）15号）；6、《关于2013年调整企业退休人员基本养老金的通知》（鲁人社发（2013）14号）；7、《劳动部办公厅关于印发〈职工基本养老保险个人账户管理暂行办法〉的通知》（劳办发（1997）116号）；8、《社会保险费征缴暂行条例》（国务院令第259号）；9、国发（2005）38号《国务院关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》；10、鲁政发（2006）92号《山东省人民政府关于印发山东省完善企业职工基本养老保险制度实施意见的通知》；11、《中华人民共和国信息公开条例》第十七条、第二十一条。被上诉人主张1-10号规定已附（2013）第2号《政府信息部分公开告知书》邮寄给上诉人。
上诉人向原审法院提交了以下证据：1、（2010）鲁行再终字第17号《行政裁定书》；2、（2011）南行重字第10001号《行政裁定书》；3、《关于王君第八次申请信息公开有关事项的答复》；4、《关于王君第七次政府信息申请公开有关事项有关说明》；5、《关于王君第六次政府信息申请公开有关事项有关说明》；6、《关于王君第五次政府信息申请公开有关事项有关说明》；7、《关于王君第四次依申请公开要求公开事项有关说明》；8、《关于王君第三次政府信息公开申请书要求公开事项有关说明》；9、青人社复决字（2012）第015号《行政复议决定书》；10、青人社复决字（2012）第035号《行政复议决定书》；11、青人社复决字（2013）第024号《行政复议决定书》；12、青人社复决字（2013）第028号《行政复议决定书》；13、青啤一政字（93）第122号《关于实行厂内退养的办法》；14、青岛市从业人员退休审批表2页；15、《关于按鲁政发（2006）92号文件完善企业职工基本养老保险制度的相关政策说明》；16、青岛市城镇从业人员养老保险基金结算单；17、从业人员补缴社会保险费申请表；18、山东省社会保险费专用收款票据；19、王君补缴1993年10月至1996年9月社会保险费明细表；20、王君的个人信息表；上诉人用1-20号证据证明被上诉人作出的（2013）第2号《政府信息部分公开告知书》违法。
上述证据均经原审庭审质证并随卷移送本院。经审查，本院对证据的分析及对事实的认定与原审法院一致。
本院认为，《中华人民共和国政府信息公开条例》第二十一条规定：“对申请公开的政府信息，行政机关根据下列情况分别作出答复：（一）属于公开范围的，应当告知申请人获取该政府信息的方式和途径；（二）属于不予公开范围的，应当告知申请人并说明理由；（三）依法不属于本行政机关公开或者该政府信息不存在的，应当告知申请人，对能够确定该政府信息的公开机关的，应当告知申请人该行政机关的名称、联系方式；（四）申请内容不明确的，应当告知申请人作出更改、补充。”本案中，被上诉人山东省人力资源和社会保障厅作出的（2013）第2号《政府信息部分公开告知书》，对属于被上诉人公开的政府信息已向上诉人公开，对不属于被上诉人公开且能够确定公开机关的，被上诉人告知了上诉人该行政机关的名称，故被上诉人作出的（2013）第2号《政府信息部分公开告知书》，并无不当。原审判决程序合法、认定事实清楚、适用法律正确，应予维持。对上诉人王君的上诉请求，本院不予支持。
依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十一条第（一）项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费50元，由上诉人王君负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 孙继发
代理审判员 陈 伟
代理审判员 鞠吉瑞
二〇一四年五月十二日
书 记 员 徐彬彬