呼和浩特市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2017）内01民终1578号
上诉人（原审被告）：内蒙古天建房地产开发有限公司。
法定代表人：旺晓光，该公司董事长。
委托诉讼代理人：高卫东，慧聪律师事物所律师。
委托诉讼代理人：段君毅，慧聪律师事物所律师。
被上诉人（原审原告）：王坐华，农民，住呼和浩特市。
被上诉人（原审原告）：图丫，农民，住呼和浩特市。
上诉人内蒙古天建房地产开发有限公司（以下简称天建公司）因与被上诉人王坐华、图丫房屋买卖合同纠纷一案，不服呼和浩特市新城区人民法院（2016）内0102民初4793号民事判决，向本院提出上诉。本院依法组成合议庭，于2017年6月5日公开开庭审理了本案。天建公司的委托诉讼代理人高卫东，被上诉人王坐华、图丫到庭参加诉讼。本案现已审�终结。
天建公司的上诉请求：请求撤销一审判决，并依法改判。事实与理由：一审法院认定事实不清，适用法律错误，依法应当撤销并改判。一、一审判决未对房屋交付的事实进行认定，存在认定事实不清的错误。一审判决在本院经审理查明部分仅对双方的《商品房买卖合同》签订情况及合同约定的房屋交付时间及逾期交房的违约责任等进行了确认，但是对关系双方权利义务的交房事实却没有进行确认。本案中天建公司在2016年7月7日向王坐华、图丫交付了房屋，王坐华、图丫也接收了房屋并缴纳了相关的费用；这一事实直接关系双方权利义务的确定，一审法院对此重要事实未予认定，显然存在认定事实不清的错误。另外，王坐华、图丫存在逾期支付购房款的情形，其在2015年9月22日才付清全部购房款，退一步讲即使计算违约金也应当从付清全款之日开始，但一审法院却对这一重要事实未予查清，显然存在事实错误。二、一审判决认为取得《商品房竣工验收备案表》是商品房经竣工验收合格的依据是错误的，一审法院据此错误观点作出判决显然是错误的，应当依法撤销并改判。我国法律明确禁止将未经竣工验收合格的房屋交付业主使用，但是并未明确规定竣工验收备案是工程竣工验收合格的依据。在双方的《商品房买卖合同》第8条约定，应当将具备下列第1种条件并符合本合同约定的商品房交付买受人使用：1、该商品房经验收合格。2、该商品房经综合验收合格。3、该商品房经分期综合验收合格。4、该商品房取得商品住宅交付使用批准文件。由前述约定内容可知，前述四个交付条件是层层递进的逻辑关系，逐项增加了验收所包括的范围，提高了交付标准。双方约定的交付标准是商品房经验收合格，而非是其他几种方�，更谈不上是竣工验收备案。商品房经验收合格是指工程竣工后由开发商组织施工单位、设计单位、监理单位、勘査单位按照国家规范对竣工的商品房质量进行检验，检验合格的由开发商予以接受的行为。商品房经验收合格与验收备案是完全不同的两个概念，双方从未约定商品房经验收备案并取得竣工验备案表作为交付条件。在本案中，只要天建公司所交付的商品房经建设、施工、勘査、设计、监理五方验收合格即具备合同约定交付条件，而无需取得竣工验收备案表。一审判决所认为的以取得竣工验收备案表作为验收合格的依据的观点显然是双方合同约定的后几种交付条件的内容。同时，依据《房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收备案管理办法》第4条规定”建设单位应当自工程竣工验收合格之日起15曰内，依照本办法规定，向工程所在地的县级以上地�人民政府建筑主管部门（以下简称本案机关）备案”。可见，竣工验收合格与竣工验收备案并不是同一回事，建设工程竣工验收备案是建设主管部门为加强房屋建筑质量监督管理的行政措施，系在建设单位组织工程竣工验收合格后，由备案机关进行事后监督、复查的制度，并不对工程是否验收合格产生决定作用，并非是一审判决所称的”《商品房竣工验收备案表》是商品房验收合格的依据。”另外，一审判决以取得竣工验收备案表作为验收合格的依据为由，认定本案所涉房屋不具备交付条件进而否定了天建公司的交付房屋的事实，并且以此理论作为依据，在判决计算违约金的时候，将违约金的计算至所谓的”竣工验收合格并交付之日”，即使天建公司存在逾期交付房屋的情形，那么按照双方合同约定计算违约金也应当计算止实际交付之日止，而不应计算至所谓的”竣工验收合格并交付之日”。因此，一审判决认为只有取得了竣工验收备案表才具有交付条件是错误的，其据此结论做出判决也是错误的，应当依法予以纠正。综上，天建公司认为一审判决认定事实不清，适用法律存在错误，依法应当撤销并改判。
王坐华、图丫辩称，一直没有接到交钥匙的通知。
王坐华、图丫向一审法院起诉请求：一、判令天建公司承担逾期交房的违约金20，573元（逾期交房违约金从2015年9月1日起算暂计算到2016年9月1日，最终以房屋验收合格并交付之日为准）；二、判令本案的诉讼费由天建公司承担。
一审法院认定的事实：王坐华、图丫与天建公司于2014年9月15日签订《商品房买卖合同》，约定王坐华、图丫购买天建公司开发的位于呼和浩特市××区以北，北二环路以南北国风光天建城8号楼2单元802号建筑面积为96.5平方米的商品房，每平方米5，839.07元，总价为563，470元的房屋。双方约定的付款方式为:王坐华、图丫于2014年9月15日签订购房合同并交纳首付款103，645元，于2015年5月30日补交首付款30，000元，于2015年8月15日补交首付款40，000元，剩余房款390，000元按揭银行贷款支付。双方约定天建公司应当在2015年8月31日前将经验收合格的商品房交付王坐华、图丫使用。合同还约定了出卖人逾期交房的违约责任即逾期交房自合同约定的交付期限的第二天起至实际交付之日止，出卖人按日向买受人支付已付房价款万分之一的违约金，合同继续履行。合同签订后，王坐华、图丫按照约定全部付清了购房款563，645元（含税票），天建公司未按约定日期交付房屋。现王坐华、图丫以天建公司未按期交房为由诉至该院要求天建公司支付逾期交房的违约金。上述事实有王坐华、图丫提交的《商品房买卖合同》、《销售不动产统一发票》予以佐证，该院予以确认。
一审法院认为，王坐华、图丫与天建公司签订的《商品房买卖合同》，是双方当事人真实意思表示，内容合法，应受法律保护。王坐华、图丫按合同约定履行了交付购房款的义务，天建公司主张房屋已经验收合格，王坐华、图丫拒收，天建公司不承担违约责任，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》第二十七条第二款的规定，房地产开发项目竣工，经验收合格后，方可交付使用。被告未取得《商品房竣工验收备案表》，建设行政主管部门在对开发商的申报资料及其他文件进行审查后决定同意备案或者重新组织竣工验收，其颁发的《商品房竣工验收备案表》是商品房验收合格的依据，涉案房屋目前不具备房屋交付的条件，天建公�的抗辩不能成立。天建公司未按合同约定日期将经验收合格的房屋交付王坐华、图丫，构成违约，应承担违约责任。天建公司应按合同约定按日向王坐华、图丫支付已付购房款0.1‰的违约金，自2015年9月1日起至2016年9月1日期间的违约金，每日按已付购房款0.1‰计算，并继续计算至房屋验收合格并交付之日止。综上所述,依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条之规定,判决：天建公司于本判决生效之日起十日内支付王坐华、图丫从2015年9月1日至2016年9月1日期间的违约金20，573元（房款563，645元×0.1‰×365天），并以563，645元为基数从2016年9月2日计算至房屋验收合格并交付之日止。案件受理费157元，由天建公司负担。
二审中，各方当事人均未向本院提交新证据。经二审审理，本院对一审法院查明的事实予以确认。
本院另查明，2016年7月7日，天建公司向王坐华、图丫交付涉案房屋。
本院认为，本案争议焦点是：一审判决天建公司支付相应违约金有无依据。对此争议，本院结合相关法律、行政法规的规定和双方当事人的诉辩意见，评析如下：
一、从合同约定的交付条件来看，双方当事人签订的《商品房买卖合同》第八条分别列举了四种交付条件，除当事人选定的第一种”该商品房经验收合格”之外，还包括其他三种交付条件。根据《建设工程质量管理条例》第十六条的规定：”建设单位收到建设工程竣工报告后，应当组织设计、施工、工程监理等有关单位进行竣工验收。建设工程竣工验收应当具备下列条件：（一）完成建设工程设计和合同约定的各项内容；（二）有完整的技术档案和施工管理资料；（三）有工程使用的主要建筑材料、建筑构配件和设备的进场试验报告；（四）有勘察、设计、施工、工程监理等单位分别签署的质量合格文件；（五）有施工单位签署的工程保修书。建设工程经验收合格的，方可交付使用。”依照该规定，结合本案实际，双方在合同中约定的第一种交房条件，应理解为建设单位组织设计、施工、工程监理等有关单位进行竣工验收，并取得勘察、设计、施工、工程监理等单位分别签署的质量合格文件。天建公司出具相关内蒙古呼和浩特市北国风光天建城8#楼分部（子分部）工程质量验收记录的证明材料，可以认定天建公司所建设北国风光天建城8#楼商品房经过了建筑工程质量验收，符合双方当事人的合同约定的交付条件内容。
二、建设工程是否能够视为”验收合格”，确需同时具备约定和法定的交付条件。本院认为，通过上文认定，本案涉案工程已达到合同�定的”该商品房经验收合格”的交付条件，而对于是否达到法定交付条件，则应依照法律、行政法规的相关规定予以认定。根据《中华人民共和国消防法》第十一条、第十三条的规定：”国务院公安部门规定的大型的人员密集场所和其他特殊建设工程，建设单位应当将消防设计文件报送公安机关消防机构审核。公安机关消防机构依法对审核的结果负责”、”按照国家工程建设消防技术标准需要进行消防设计的建设工程竣工，依照下列规定进行消防验收、备案：（一）本法第十一条规定的建设工程，建设单位应当向公安机关消防机构申请消防验收；（二）其他建设工程，建设单位在验收后应当报公安机关消防机构备案，公安机关消防机构应当进行抽查。依法应当进行消防验收的建设工程，未经消防验收或者消防验收不合�的，禁止投入使用；其他建设工程经依法抽查不合格的，应当停止使用。”该规定明确了针对不同类型的建设工程所采取的不同消防验收管理模式，即第十三条第一款第（一）项规定的建设工程，需先向消防机构申请消防验收，未通过消防验收的，禁止投入使用；第一款第（二）项规定的其他建设工程可在验收后投入使用，同时报消防机构备案，并由消防机构依法抽查，抽查不合格的，应当停止使用。可见，并非所有的建设工程均需通过消防验收后才能投入使用。对于上述规定中必须经过消防验收方可投入使用的”大型的人员密集场所和其他特殊建设工程”的范围，中华人民共和国公安部发布的《建设工程消防监督管理规定》中第十四条第（四）项明确规定：”国家标准规定的一类高层住宅建筑”。而中华人民共和国建设部《高层民用建筑设计防火规范》第3.0.1条，明确将十九层及十九层以上的住宅归为一类高层建筑，将十层至十八层的住宅归为二类高层建筑。本案中，天建公司涉案工程名称为北国风光天建城，其中王坐华、图丫所购涉案房屋位置在第8号楼，建筑层数地上18层，地下3层，不属于一类高层住宅建筑，也不属于《中华人民共和国消防法》、《建设工程消防监督管理规定》规定的必须经过消防验收方可投入使用的”大型的人员密集场所和其他特殊建设工程”。因此，天建公司向王坐华、图丫交付的涉案房屋仅需达到双方约定的交付条件即”该商品房经验收合格”即可。
本案中，天建公司确实存在迟延交付房屋的情形，且天建公司是在一审诉讼中提供的内蒙古呼和浩特市北国风光天建城8#楼分部（子分部）工程质量验收记录的证明材料，该证明材料中有部分验收记录不能体现验收的时间，因此对于天建公司承担违约金的截止时间按照当事人实际收房之日进行计算，从2015年9月1日至2016年7月6日，按照已付房款日万分之一计算违约金。
综上所述，一审判决计算违约金的天数错误，本院依据新的事实予以纠正。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第二项规定，判决如下：
变更呼和浩特市新城区人民法院（2016）内0102民初4793号民事判决为：上诉人内蒙古天建房地产开发有限公司于本判决生效之日起十日内支付被上诉人王坐华、图丫违约金（以房款563645元为基数，按照每日0.1‰计算，从2015年9月1日开始至2016年7月6日止）。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟�履行期间的债务利息。
一审案件受理费157元，二审案件受理费314元，共计471元，由上诉人内蒙古天建房地产开发有限公司负担353元；由被上诉人王坐华、图丫负担118元。
本判决为终审判决。
审 判 长 马国民
审 判 员 韩 韬
审 判 员 鄂晓红
审 判 员 孙 昊
代理审判员 刘 伟
二〇一七年九月二十五日
书 记 员 曹建飞