广东省东莞市第三人民法院
民 事 判 决 书
（2016）粤1973民初14256号
原告：东莞市道路交通事故社会救助基金管理办公室，住所地：广东省东莞市东城区莞龙路下桥路段268号东莞市交警支队。
负责人：李中文，该办公室主任。
委托诉讼代理人：黎伟峰，男，汉族，1975年10月7日出生，住广东省东莞市莞城区，该办公室民警。
委托诉讼代理人：何汇全，男，汉族，1975年5月14日出生，住广东省东莞市南城区，该办公室民警。
被告：张俊，男，汉族，1986年5月1日出生，住福建省光泽县，
委托诉讼代理人：练汉忠，广东广法律师事务所律师。
被告：黄双贤，男，汉族，1986年5月20日出生，住广东省揭东县，
原告东莞市道路交通事故社会救助基金管理办公室（以下简称救助基金办公室）诉被告张俊、黄双贤追偿权纠纷一案，本院于2016年11月24日受理后，依法适用简易程序由审判员陈素娟独任审判，于2016年12月19日公开开庭进行了审理。原告救助基金办公室的委托诉讼代理人黎伟峰，被告张俊的委托诉讼代理人练汉忠到庭参加诉讼。被告黄双贤经本院依法传唤，无正当理由拒不到庭。本案现已审理终结。
原告救助基金办公室诉称，2014年4月17日19时40分，被告张俊驾驶登记在被告黄双贤名下的粤Ｂ×××××号轻型厢式货车在东莞市××号路段时，与骑自行车的王伯如发生碰撞，造成王伯如受伤及车辆损坏的交通事故。肇事后，被告张俊驾车逃逸。2014年9月2日，东莞市公安局交通警察支队塘厦大队（以下简称塘厦交警大队）将被告张俊抓获归案。2014年5月15日塘厦交警大队作出东公交认字(2014)第B00301F号交通事故认定书，2014年9月2日塘厦交警大队作出关于东公交认字（2014）第B00301F号交通事故认定书的补充说明，认定被告张俊负事故的全部责任，王伯如不负事故责任。原告已垫付王伯如在东莞市塘厦医院的抢救费用46869.7元。根据《道路交通事故社会救助基金管理试行办法》第二十四条：“救助基金管理机构根据本办法垫付抢救费用和丧葬费用后，应当依法向机动车道路交通事故责任人进行追偿”。故特向人民法院提起诉讼，请求判令：一、被告赔偿原告46869.7元；二、本案诉讼费用由被告承担。
被告张俊辩称，一、原告要求被告支付王伯如住院期间发生的医疗费没有法律依据，应予驳回，理由是原告垫付的费用中包括抢救费和医疗费，其垫付的医疗费超出法律的授权，不应向被告追偿。二、原告向被告追偿的抢救费和医疗费均已超过2年的诉讼时效，法院应予以驳回。三、请法院依法核实原告的诉讼主体资格。
被告黄双贤无答辩，在举证期限内亦未向本院提交任何证据佐证。
本院查明并确认如下事实：
2014年4月17日19时40分，被告张俊驾驶登记在被告黄双贤名下的粤Ｂ×××××号轻型厢式货车在东莞市××号路段时，与骑自行车的王伯如发生碰撞，造成王伯如受伤及车辆损坏的交通事故。肇事后，被告张俊驾车逃逸。2014年9月2日，塘厦交警大队将被告张俊抓获归案。2014年5月15日塘厦交警大队作出东公交认字(2014)第B00301F号交通事故认定书，2014年9月2日塘厦交警大队作出关于东公交认字（2014）第B00301F号交通事故认定书的补充说明，认定被告张俊负事故的全部责任，王伯如不负事故责任。
王伯如就其事故损失起诉，我院于2014年11月6日作出（2014）东三法民三初字第1218号民事判决书，现已生效。该民事判决书作出以下判定：2014年4月17日至6月18日，王伯如在东莞市塘厦医院住院治疗，花费医疗费46427.94元；被告张俊主张事发时其应被告黄双贤请求，帮助被告黄双贤驾驶肇事车辆，属好意施惠，不应承担事故责任，因无提供证据证实，本院不予支持；被告黄双贤作为粤Ｂ×××××号轻型厢式货车的车主，应与被告张俊向原告承担连带赔偿责任。
本案中被告张俊称其与被告黄双贤是朋友关系，被告张俊应被告黄双贤请求，帮助被告黄双贤驾驶肇事车辆，属好意施惠，但未提交相应的证据佐证。
王伯如在东莞市塘厦医院住院治疗，花费急诊门诊费用315.32元、住院费用46554.38元，共计46869.7元，此款已经由原告救助基金办公室垫付。
以上事实，有身份证、驾驶证复印件、行驶证复印件、企业机读档案登记资料、道路交通事故认定书及补充说明、预算拨款凭证（存查）、年专项经费用款计划表、广东省医疗收费票据、本院作出的（2014）东三法民三初字第1218号民事判决书、东莞市质量技术监督局的《关于不再发放和更换组织机构代码证的函》、国家质量监督检验检疫总局的《质检总局关于贯彻落实“三证合一、一照一码”登记制度改革的通知》、国家质量监督检验检疫总局文件的《质检总局关于贯彻落实法人和其他组织统一社会信用代码制度建设总体方案有关事项的通知》以及本案庭审记录等证据加以佐证。
本院认为，被告黄双贤经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，视为放弃质证和抗辩的权利，由此产生的不利后果由其自行承担。
本案是追偿权纠纷。交警部门作出的事故责任划分，程序合法，适用法律正确，本院予以采信。
一、关于原告的主体资格问题。
被告张俊认为原告提交的中华人民共和国组织机构代码证的有效期已过，原告不具有合法的诉讼主体资格。根据中华人民共和国组织机构代码证颁发单位广东省东莞市质量技术监督局出具的《关于不再发放和更换组织机构代码证的函》，根据《国务院关于批转发展改革委等部门法人和组织统一社会信用代码制度建设总体方案的通知》，全国各级组织机构代码管理部门自2016年1月1日不再向机关、事业单位、社会团体及其他依法成立的机构发放和更换组织机构代码证。因此，对于被告张俊的抗辩意见，本院不予采信。
二、关于被告张俊主张原告垫付王伯如的住院费用并非抢救费用的抗辩意见。根据《道路交通事故社会救助基金管理试行办法》第六章附则第三十六条的规定：“本办法所称抢救费用，是指机动车发生道路交通事故导致人员受伤时，医疗机构按照《道路交通事故受伤人员临床诊疗指南》，对生命体征不平稳和虽然生命体征平稳但如果不采取处理措会产生生命危险，或者导致残疾、器官功能障碍，或者导致病程明显延长的受伤人员，采取必要的处理措施所发生的医疗费用”。（2014）东三法民三初字第1218号民事判决书确认王伯如因本次交通事故受伤，经过住院治疗后仍致九级伤残。因此对抢救费用的理解不能仅理解为急诊费用，还应包括原告住院期间医疗费用，该医疗费可以理解为不采取处理措施会导致残疾、器官功能障碍，或者导致病程明显延长的受伤人员采取必要的处理措施所发生的医疗费用。因此，本院对被告张俊的抗辩意见不予采纳。
三、对于被告张俊主张原告的追偿权已过诉讼时效问题。根据原告提交的预算拨款凭证显示，原告于2015年12月15日通过东莞市财政国库支付中心（交通救助）向东莞市塘厦医院拨款46869.7元。追偿权的诉讼时效期间自实际赔偿之日起计算，即2015年12月15日。原告2016年11月24日起诉，因此，原告的追偿权没有过诉讼时效。
依据《中华人民共和国侵权责任法》第五十三条“机动车不明或者该机动车未参加强制保险，需要支付被侵权人人身伤亡的抢救、丧葬等费用的，由道路交通事故社会救助基金垫付。道路交通事故社会救助基金垫付后，其管理机构有权向交通事故责任人追偿。”的规定，原告救助基金办公室为王伯如垫付了医疗费后向被告追偿，符合法律规定，本院予以支持。
原告救助基金管理办公室垫付的医疗费46869.7元，根据《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条以及《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第十六条、第四十八条的规定，应当由负事故全部责任的被告张俊。被告黄双贤作为肇事车辆的登记车主，应当对被告张俊的赔偿责任承担连带责任。
综上所述，依照《中华人民共和国民法通则》第一百零六条、第一百一十九条，《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条，《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第十六条、第四十八条、第五十三条，《机动车交通事故责任强制保险条例》第二条、第二十一条、第二十三条以及《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十二条、第一百四十四条的规定，判决如下：
一、限被告张俊于本判决发生法律效力之日起五日内赔偿原告东莞市道路交通事故社会救助基金管理办公室46869.7元；
二、被告黄双贤对被告张俊的赔偿责任承担连带责任。
如果被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案诉讼费485.87元，由被告张俊、黄双贤共同负担。诉讼费原告已预交。
如不服本判决，原、被告可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省东莞市中级人民法院。
审判员 陈素娟
二〇一六年十二月二十八日
书记员 郑泽霖
附：相关的主要法律条文（节选）
1.《中华人民共和国民法通则》
第一百零六条公民、法人违反合同或者不履行其他义务的，应当承担民事责任。
公民、法人由于过错侵害国家的、集体的财产，侵害他人财产、人身的应当承担民事责任。
2.《中华人民共和国侵权责任法》
第六条行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。
第十六条侵害他人造成人身损害的，应当赔偿医疗费、护理费、交通费等为治疗和康复支出的合理费用，以及因误工减少的收入。造成残疾的，还应当赔偿残疾生活辅助费和残疾赔偿金。造成死亡的，还应当赔偿丧葬费和死亡赔偿金。
第四十八条机动车发生交通事故造成损害的，依照道路交通安全法的有关规定承担赔偿责任。
第五十三条机动车驾驶人发生交通事故后逃逸，该机动车参加强制保险的，由保险公司在机动车强制保险责任限额范围内予以赔偿；机动车不明或者该机动车未参加强制保险，需要支付被侵权人人身伤亡的抢救、丧葬等费用的，由道路交通事故社会救助基金垫付。道路交通事故社会救助基金垫付后，其管理机构有权向交通事故责任人追偿。
3.《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。