广东省信宜市人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）茂信法刑初字第63号
公诉机关信宜市人民检察院。
被告人阮某某，男，1975年6月14日出生，广东省信宜市人，汉族，住信宜市。因涉嫌犯受贿罪于2013年3月22日被刑事拘留，2013年4月3日被取保候审。
辩护人李龙周，广东信威律师事务所律师。
信宜市人民检察院以信检公诉刑诉（2014）54号起诉书指控被告人阮某某犯受贿罪，于2014年3月20日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。信宜市人民检察院指派检察员俞立周出庭支持公诉，被告人阮某某及其辩护人李龙周到庭参加了诉讼。现已审理终结。
信宜市人民检察院指控称：2010年至2012年期间，被告人阮某某在任信宜市地震办公室主任期间，利用办理建设工程抗震设防审核职务之便，先后四次非法收受房地产建设项目工作人员送的好处费共计人民币34800元。案发后，被告人阮某某已把上述所得的款项全部向信宜市人民检察院反贪局退清。
以上犯罪事实，有证人证言，书证等证据证实，被告人阮某某对其犯罪事实亦供认在案。
公诉机关认为，被告人阮某某无视国家法律，身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十三条第一款第三项之规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应以受贿罪追究其刑事责任。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十二条规定，特提起公诉，请依法判处。
被告人阮某某对公诉机关指控的犯罪事实没有异议，表示认罪，并请求对其从轻处罚。
辩护人李龙周辩称：一、辩护人对公诉书指控被告人阮某某受贿罪的罪名不存异议，仅作罪轻辩护。二、被告人犯罪情节比较轻微。1、被告人不存在索贿等恶性情节，仅是受行业潜规则等不良社会风气影响而收取红包等，犯罪主观恶意不强；2、被告人收受的部分受贿金额是当时已经反复要求行贿者取回，但由于对方拒不肯取回而无奈接受的，而且，被告人受贿的大部分金额都是本单位部门内的人员共同收受的，被告人仅分得其中部分；3、被告人收取的金额中，有一部分并没有为送礼者谋取任何利益。三、被告人受贿的数额不大，案发后能主动交待，认罪态度好，并已将赃款全部退清，确有悔罪表现，且没有犯罪前科。为此，请求合议庭给予从轻处罚，给予被告人宣告缓刑。
经审理查明，从2010年至2012年期间，被告人阮某某在任信宜市地震办公室主任期间，利用办理建设工程抗震设防审核职务之便，先后四次非法收受房地产建设项目工作人员送的好处费共计人民币34800元。具体犯罪事实如下：
1、2010年底，信宜市俊景房地产开发有限公司的明珠华庭楼盘建设工程需要办理防震抗震相关报批手续，被告人阮某某出面帮该楼盘减免了一大笔检测费，事后收受信宜市俊景房地产开发有限公司法人代表吕某某送的好处费人民币25000元，其中被告人阮某某个人分得人民币6000元。
2、2011年年底，信宜市明基房地产有限公司工程师许某某到被告人阮某某办公室办理减免抗震设防检测费审批手续，被告人阮某某依据权限为其办理了减免20%的抗震设防检测费，事后，被告人阮某某收受了许某某送的人民币15000元的好处费。
3、2012年年底，信宜市恒大房地产开发有限公司法人代表黄某甲为其开发的楼盘办理防震抗震的相关报批手续过程中为得到被告人阮某某的关照，送给被告人阮某某人民币9000元。
4、2010年下半年收受了信宜市运朝房地产发展有限公司经理张某某送的好处费人民币16000元，被告人阮某某个人分得人民币4800元。
另查明，案发后被告人阮某某已把上述所得的款项全部退清。庭审后，被告人阮某某于2014年4月10日向本院提交自辩词，认为其是2013年3月18日接到信宜市人民检察院反贪局的通知到案接受询问，当时检察机关仅是作一般性排查询问，尚未确定其是犯罪嫌疑人。当日其即主动供述了检察机关尚未掌握的其在职期间涉及的受贿犯罪事实。根据最高人民法院《关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》第一条第（一）项以及最高人民法院印发《关于处理自首和立功若干具体问题的意见》第一条的规定，其应当被视为自动投案，请求法院认定其具有投案自首情节。
上述事实，有公诉机关提交法庭，并经庭审举证、质证的下列证据予以证实：
（一）书证
1、阮某某个人户籍材料，证实被告人阮某某的身份情况，已达到刑事责任年龄。
2、干部任免审批表，证实阮某某于2004年2月11日起任信宜市地震办公室主任。
3、被告人阮某某的自我交代材料，证实阮某某书面交代其个人在职期间涉及到的个人经济问题。
4、信宜市人民检察院反贪局出具的破案经过1份，证实本院反贪局于2013年3月15日接到群众的举报，2013年3月17日进行初查，2013年3月19日立案侦查，阮某某到案后主动交代涉嫌受贿的犯罪事实，从而破获此案。
5、信宜市人民检察院反贪局出具的办案说明1份，证实犯罪嫌疑人阮某某主动交代其个人的经济问题。
6、信宜市建设工程抗震设防审核意见书2份，证实2011年信宜市地震办公室分别为明基房地产开发有限公司的住宅楼建设工程、俊景房地产开发有限公司的明珠华庭建设工程出具工程设计已达Ⅵ度抗震设防标准的抗震设防审核意见书。
7、信宜市地震安全性评价工程项目抗震设防审核意见书1份2份，证实信宜市地震办公室2013年为恒大房地产开发有限公司的碧水湾工程项目出具抗震设防审核意见书。
8、信宜市建设工程抗震设防减免审批表，证实2011年12月信宜市明基房地产开发有限公司向信宜市地震办公室申请抗震设防减免。
9、中国农业银行现金交款单，证实2011年12月信宜市明基房地产开发有限公司向信宜市防震抗震服务所缴纳166500元。
10、广东省暂时扣留财物收据5份，证实暂扣阮某某退出所收受赃款54050元；暂扣刘某某、朱某某、黄某乙退款共计18000元；暂扣陈某某退款1000元；暂扣信宜市地震办公室退款11200元。
11、信宜市建设工程抗震设防踏勘记录表1份，证实2012年7月信宜市地震办公室对运朝房地产公司玉龙山庄楼盘进行踏勘。
12、关于阮某某涉嫌受贿案的补充侦查提纲、补充侦查报告书，证实本案的犯罪嫌疑人阮某某虽然供认先后多次非法收受房地产工作人员送的好处费共计人民币54050元，但侦查机关没法找到全部的行贿人调查核实情况。
（二）证人证言
1、黄某乙（信宜市地震办公室会计）的询问笔录：证实2010年底俊景房地产有限公司老板吕某某在到信宜市地震办公室办理防震抗震的相关报批手续过程中，该地震办为其争取到的优惠和减免，事后吕某某送25000元（优惠减免金额的50%）到阮某某办公室，阮某某通知我、刘某某、朱某某到一起，说我们每人拿6000元，余下1000元给高州市工程防震抗震技术服务所的陈某某。2012年下半年，在为玉龙山庄楼盘办理地震安全性测评过程中，玉龙山庄楼盘张某某经理送了1万元到办公室，后又多给了6000元给阮某某，阮某某将钱交给我让我退回去，张某某不肯拿回去，后我向阮某某汇报，问他怎么办，阮某某不做声，我就想到他应该是要大家分了算，于是我把其中4800元交给他，说这份是给你的，阮某某也收下了，剩余的1.12万元其他人不敢要，留在我处保管。
2、朱某某（信宜市地震办公室出纳）的询问笔录：证实其所讲的内容与黄某乙证言基本一致，阮某某、黄某乙、刘某某、朱某某每人分得吕某某送25000元中的6000元，余下1000元给高州市工程防震抗震技术服务所的陈某某。
3、刘某某（信宜市地震办公室科员）的询问笔录：证实其所讲的内容与黄某乙证言基本一致，阮某某、黄某乙、刘某某、朱某某每人分得吕某某送25000元中的6000元，余下1000元给高州市工程防震抗震技术服务所的陈某某。
4、陈某某（高州市地震办公室主任）的询问笔录：证实2010年年底，阮某某让我联系高州市工程防震抗震技术服务所为吕某某的明珠华庭楼盘检测并出具检测报告，事后阮某某给我1000元。
5、吕某某（信宜市俊景房地产开发有限公司法人代表）的询问笔录：证实我在2010年年底办理防震抗震的手续过程中，送了25000元好处费给阮某某。
6、许某某（信宜市明基房地产有限公司工程师）的询问笔录：证实其在2011年年帮助信宜市明基房地产开发有限公司去办理楼盘建设工程抗震设防服务费减免事务的时候送了1.5万元给阮某某。
7、黄某甲（信宜市恒大房地产开发有限公司法人代表）的询问笔录：证实2012年年底，其在办理碧水湾花园防震抗震的相关手续过程中，送了9000元好处费给阮某某。
8、张某某（信宜市运朝房地产发展有限公司经理）的询问笔录：证实2012年下半年，其在为玉龙山庄楼盘办理抗震检测手续过程中，送了1万元给地震办业务办公室，后又送了6000元给阮某某，两次共送了1.6万元。
（三）犯罪嫌疑人、被告人供述和辩解
被告人阮某某的询问笔录、讯问笔录：证实其在任信宜市地震办公室主任期间收受了房地产工作人员所送的钱款：
1、2010年底，明珠华庭楼盘需要办理防震抗震相关报批手续，我出面帮该楼盘减免了一大笔检测费，事后楼盘老板吕某某送个我25000元，除了留1000元给高州市地震办公室主任作为利是，余下的24000元我和刘某某、朱某某、黄某乙四人均分，我分到6000元。
2、2011年年底，信宜市明基房地产有限公司的工作人员许某某到我办公室办理减免抗震设防检测费审批手续，我依据权限为其办理了减免20%的抗震设防检测费，事后，许某某送给我15000元的感谢费。
3、2012年年底，信宜市恒大房地产有限公司的老板黄某甲要为其开发的楼盘办理防震抗震的相关报批手续过程中为得到我的关照，送给我9000元。
4、2010年下半年收受了玉龙山庄楼盘经理张某某送的16000元，个人分得4800元。
阮某某供述其在为楼盘办理抗震防震等手续过程中，2012年年底收受清华园楼盘工作人员张经理送的3000元；2009年在水口镇岭上村安全农居示范村建设过程中分得2500元；2011在办理减免抗震设防检测审批手续过程中收取刘姓老板送的1350元，其本人分得650元等款项，因侦查机关无法找到相关人员和收集到相关书证，无法进一步核实。
（四）视听资料、电子数据
信宜市人民检察院反贪局讯问全程同步录音录像光盘一张。
上述证据，均经庭审查证属实，本院予以确认。
本院认为，被告人阮某某无视国家法律，身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控被告人阮某某犯受贿罪的事实清楚，证据确实、充分，罪名成立，本院予以支持。被告人阮某某认为其2013年3月18日接到信宜市检察院反贪局的通知到案接受询问，尚未确定其是犯罪嫌疑人，其即主动供述了检察机关尚未掌握的其在职期间涉及的受贿犯罪事实的行为应视为自动投案，应认定其有投案自首情节。经查，2013年3月15日，信宜市人民检察院接到群众举报，反映信宜市地震办公室主任阮某某利用办理防震抗震检测费减免审批手续的职务之便非法收受他人财物，有受贿嫌疑。接到举报后，信宜市人民检察院反贪局于同年3月17日派员初查。同年3月18日，信宜市人民检察院反贪局依法通知信宜市地震办公室主任阮某某到案接受询问。综上，被告人阮某某是在信宜市人民检察院反贪局掌握其利用办理防震抗震检测费减免审批手续的职务之便非法收受他人财物的线索后通知到案的，因此，其情形不符合最高人民法院和最高人民检察院《关于办理职务犯罪案件认定自首、立功等量刑情节若干问题的意见》中关于自首认定的规定，故其受贿犯罪行为不构成自首。对被告人阮某某所辩，本院不予采纳。对辩护人关于被告人阮某某归案后认罪态度好、已将赃款全部退清，有悔罪表现，请求从轻处罚的辩护意见，经查属实，本院予以采纳，依法可酌情从轻处罚；但辩护人请求对被告人阮某某适用缓刑的辩护意见据理不足，本院不予采纳。对被告人阮某某退出的受贿违法所得人民币34800元应予以没收，上缴国库。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（三）项、第六十七条第三款、第六十四条的规定，判决如下：
一、被告人阮某某犯受贿罪，判处有期徒刑一年。
（刑期从判决执行之日起计算，判决执行之前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。）
二、对被告人阮某某受贿的违法所得人民币34800元，予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向广东省茂名市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 曹 登
审 判 员 周 丽
代理审判员 许晓明
二〇一四年四月十八日
书 记 员 冯 艳