甘肃省天水市中级人民法院
刑 事 裁 定 书
（2017）甘05刑终160号
原公诉机关甘肃省清水县人民检察院。
上诉人（原审被告）马某某，男，生于1967年11月5日，汉族，甘肃省清水县人，原系甘肃省清水县永清镇樊峡村党�部书记，住该天水市清水县，无前科，2017年11月19日因涉嫌挪用公款罪被清水县人民法院监视居住。
清水县人民法院审理清水县人民检察院指控原审被告人马某某犯挪用公款罪一案，于2017年7月26日作出（2017）甘0521刑初55号刑事判决，宣判后，被告人马某某不服，提出上诉，本院受理后，依法组成合议庭于2017年12月5日公开开庭审理了本案，现已审理终结。天水市人民检察院指派检察员辛祺出庭履行公务，上诉人马某某到庭参加诉讼。现已审理终结。
原判认定：1.永清镇财政所于2010年4月23日将天平铁路的征地补偿款118142.27元打入时任樊峡村村委会主任张某成在信用社的账号为130320121000736109的账户当中。同年7月6日张某成将这118142.27元又转入时任樊峡村党支部书记马某某的账号为130320087000914317的账�当中。2010年12月15日，被告人马某某在天水市办事期间到天水市正隆锐捷汽车销售服务有限公司选购一辆夏利N5黑色轿车，并商量好车价为45900元，装潢费为1100元，共计47000元。马某某便用随身携带的账户为130320087000914317存折中的天平铁路征地补偿款通过麦积农村信用合作银行花牛支行将其中47000元以转账方式转入到天水市正隆锐捷汽车销售服务有限公司员工缑某某卡号为6210610001000662469的账户中，用于购买汽车和装潢汽车。随后马某某因为有事要先回清水县，便打电话叫来家住天水市麦积区的朋友李某某，由李某某在汽车装潢完成后于当天晚上和朋友将该车开到了清水交给马某某，并和马某某在锦盛园吃完饭后和他的朋友返回了麦积区。此车系马某某个人购买和使用。之后被告人马某某于2014年1月9日归还给了樊峡村三组村民代表祁某锋16000元，2014年1月23日归还给祁�锋29000元，共计45000元，祁某锋将这45000元发放给了樊峡村三组村民。剩余的2000元马某某用作了樊峡村村务支出。
2.修建天平铁路需要占用高桥沟面积为5.082亩的林地，因永清镇李崖村和樊峡村对高桥沟林地的归属有争议，对于征地补偿款77246.4元，经过协商，李崖村领取30000元，樊峡村领取47246.4元，并于2013年9月13日签订了分配协议。樊峡村村民刘某羊的父亲刘某瑞在高桥沟有土地使用承包合同，樊峡村和刘某羊经过协商赔付给刘某羊20000元。樊峡村的征地补偿款47246.4元，永清镇财政所于2013年9月14日拨付到开户名为永清镇樊峡村民委员会，账号为13031012200003090的账户上。2013年10月2日，马某某因患病需要到西京医院治疗，在钱未筹够的情况下，马某某让时任樊峡村村委会主任的张某红拿着永清镇樊峡村民委员会的存折到永清信用社将�付给刘某羊的征地补偿款20000元通过转账的方式，转入到开户名为马某某，账号为6210610001300506861的账户中，转账后马某某当场写了借条交给了张某红。马某某在刘某羊不知情的情况下将这20000元用于自己治疗疾病。2014年3月，刘某羊得知20000元征地补偿款已经拨付到樊峡村后，便找马某某催要，马某某表示这20000元被自己拿到西安看病用了，经过刘某羊的多次催要，2014年10月21日之前几天，马某某将10000元交给了张某红并让其交给刘某羊，2014年10月21日，张某红将10000元交给了刘某羊并代刘某羊写了领条，刘某羊在领条上签名并捺了指印。2015年1月4日，中共永清镇委员会、永清镇人民政府做出《关于解决樊峡村天平铁路征地补偿有关问题的决定》，决定由镇政府从办公经费中暂时拨付10000元用于支付拖欠刘某羊的补偿款，并于2015年1月13日直接拨付到了刘某羊的“一折通”。马某某在2015年9月11日将自己挪用后未归还的10000元退交法院，法院于2015年10月20日发还给了永清镇政府。
3.2015年9月被告人马某某挪用公款一案，一审宣判后，马某某因其被开除党籍而心有不甘，找到甘肃省第八建筑工程公司清水项目部的魏某某（另案处理），要求魏某某为其出具收到樊峡村堤防工程款47000元的假收据、假收条，魏某某最初不肯出具假收条、假收据，在马某某向其保证承担责任的前提下，按其要求出具了假收据、假收条，马某某以假收条、假收据作为新证据，证明其将挪用的47000元给魏某某付工程款为由，向二审法院提起上诉，导致二审法院以该案事实不清为由裁定发回重审。
综上，被告人马某某在担任永清镇樊峡村党支部书记期间，利用职务之便挪用公款47000元用于个人购买和装潢汽车，时间长达三年之久，利用职务之便挪用公款20000元用于个人治疗疾病，时间达一年之久。被告人马某某涉嫌挪用公款67000元归个人使用且超过三个月未还，现赃款已全部退还。
认定上述事实，有清水县人民检察院提供，经当庭质证，认证的下列证据予以证实：
1.书证。
（1）立案决定书，证实案件来源；
（2）户籍证明，证实被告人马某某的身份情况与其当庭供述一致；
（3）取保候审决定书，证实被告人于2017年3月31日被清水县人民检察院取保候审的事实；
（4）被告人马某某的交代材料1份，证实其认识到了自己所犯�误的严重性，向检察院如实交代其犯罪行为和愿意接受组织处罚的事实；
（5）中共清水县纪律检查委员会关于孟某某的谈话笔录，证实河堤工程是县上的项目，由魏某某实施，只修过一次河提，村上没修过河堤。自己担任文书期间发过一次征地补偿款，发放后将领款花名册交给了马某某。自己负责记账，征地补偿款是张某成和马某某管理的事实。
（6）中共清水县纪律检查委员会关于张某成的谈话笔录，证实樊峡村没有出钱实施过河堤工程，河堤是扶贫办的项目，当时自己担任村主任。马某某打电话通知自己到镇上，说要发放118142.27元，当时存折由自己保管，密码由马某某保管，马某某说转他名下支取方便些，自己就转给了马某某。征地补偿款一部分发放给了群众，一部分用于村上其他费用且村上还挪用了大概2万元左右的事实。
（7）2014年11月19日中共清水县纪律检查委员会关于马某某的谈话笔录，证实马某某在2008年3月至2013年10月担任村支书期间的班子调整情况，2010年4月23日拨入张某成名下，并于同年7月6日转存在马某某名下的天平铁路征地补偿款118142.27元发放使用情况及马某某个人使用了其中4.7万的事实。同时说明了马某某争取通畅工程项目的详细情况；2014年11月24日中共清水县纪律检查委员会关于马某某的谈话笔录，证实转存在马某某名下的天平铁路征地补偿款118142.27元的具体使用支出情况。
（8）机动车销售统一发票存根联复印件（复印属实，天水正隆锐捷汽车销售服务有限公司盖章），证实马某某所购买汽车的销货单位名称、车辆类型、厂牌型号等相关情况，价税合计为45900元。
（9）永清镇财政所拨付118142.27元的征地和拆迁补偿款的记账凭证、农村信用合作社转账支票存根、单位用款通知单（第三联：核算会计记账）、张某成领条复印件（复印属实，清水县永清镇财政管理所盖章），证实118142.27元征地和拆迁补偿款已实际打入樊峡村的情况。
（10）张某成信用社的账号为130320121000736109的账户银行对账单，马某某信用社账号为130320087000914317的账户银行对账单，缑某某信用社卡号为6210610001000662469（账号为100320121000459107）的账户银行对账单，证实三人信用社账号的资金收支情况。
（11）祁某锋收到马某某还来现金16000元的领条，祁某锋收到马某某还来29000元的收据，兑付花名册，证实马某某分别于2014年1月19日和2014年1月23日共退还现金45000元。
（12）马某某所写的借条复印件（复印属实，张某红签名）、刘某羊签字的领条复印件（复印属实，马某某签名），证实马某某2013年10月2日借村委会现金20000元，刘某羊2014年10月21日领取天平铁路林地补偿款10000元。
（13）《中共永清镇委员会永清镇人民政府关于解决樊峡村天平铁路征地补偿有关问题的决定》复印件（复印属实，清水县永清镇财政管理所盖章），证实2015年1月4日中共永清镇委员会、永清镇人民政府下发文件从镇政府办公经费中暂时拨付给樊峡村刘某羊、华某某、何某某三群众天平铁路征地补偿款45796元（其中刘某羊10000元，华某某、何某某两户35796元），待县纪委和县检察院追回赃款后退还镇政府。
（14）永清镇财政所支付刘某羊、华某�、何某某征地补偿款的记账凭证、清水县预算单位实拨资金支出通知单、甘肃省农村信用社转账支票存根、樊峡村委会领条复印件（复印属实，清水县永清镇财政管理所盖章），证实樊峡村村委会收到永清镇人民政府垫付刘某羊、华某某、何某某三群众天平铁路征地补偿款45796元。
（15）中共永清镇委员会文件镇委发（2008）6号复印件（复印属实，清水县永清镇人民政府盖章），证实2008年1月27日马某某被任命为樊峡村党支部书记。
（16）《关于高桥沟天平铁路征地款分配协议》和原李崖村与刘某瑞签订的《四荒地使用权拍卖合同》复印件（复印属实，张某红签名），证实李崖村和樊峡村就修天平铁路征用两村土地实际面积及补偿的处理办法及刘某瑞已拍卖取得被征用土地；
（17）樊峡村村委会《证明》，证实刘某瑞因病去世，现在的户主刘某羊是刘某瑞的儿子。
（18）刘某羊“一折通”复印件（复印属实，刘某羊签名），证实其“一折通”现金收入和支取情况及2015年1月13日永清镇政府直接拨付给刘某羊10000元的事实。
（19）樊峡村村委会账本复印件（复印属实，张某红签名），证实樊峡村村委会资金收支情况。
（20）天水市扶贫开发办公室、天水市财政局关于下达2009年第一批财政扶贫资金项目计划的通知、记账凭证、收据复印件（复印件与原件相符，清水县扶贫开发办公室盖章），证实清水县樊峡段堤防工程取得第一批财政扶贫项目资金5万元。
（21）中标通知书、清水县永清镇樊峡村堤防工程建设合同、建筑业企业资质证书、营业执照、税务登记表、组织机构代码证、开户许可证、授权委托书及魏某某身份证复印件（复印件与原件相符，清水县扶贫开发办公室盖章），证实樊峡村堤防建设工程招投标中，魏某某为法定代表人的甘肃省第八建筑工程公司清水项目部中标，并与永清镇人民政府签订了建设合同，以及中标企业的相关资质等情况。
（22）清水县樊峡段堤防工程施工预算报告、记账凭证、收据、验收表、竣工报告、决算报告、申请质保金的请示、复验报告单复印件（复印件与原件相符，清水县扶贫开发办公室盖章），证实樊峡段堤防工程的具体实施过程以及资金拨付情况。
（23）马某某出具的情况说明，证实�某某从村主任手里要回了11万多元的土地补偿安置费，买车时马某某动用了47000元，其余发放给了群众，马某某认为动用的资金是镇上给自己完成招商引资任务的奖金，以及马某某因病情加重，精神和心理上承受的压力超过承受范围，马某某把政治荣誉看的比生命更重要，在这种心态下，产生了在魏某某处补条子的念头，2015年9月份，当时法院已判决，刚好魏某某给自己打电话，自己去魏某某家后，让魏某某补写了两张条子，但是自己并没有付款。随后马某某向天水市中级人民法院提起了上诉。
（24）清水县纪委关于永清镇樊峡村河堤工程复查情况，证实该河堤工程的长度及原验收小组成员。
（25）魏某某写的一份书面材料（关于我给马某某补写47000元樊峡村堤防工程款收据存根有关情况说明）�证实马某某让魏某某给他补写一张收到堤防工程款47000元的收条，过了十几天，马某某说收据丢了，让魏某某又补写了一张，但魏某某保留了收据存根，收据号从0002621开始的事实。
（26）天水市扶贫开发办公室、天水市财政局关于下达2009年第一批财政扶贫资金项目计划的通知复印件（复印件与原件相符，清水县扶贫开发办公室盖章），证实樊峡村的堤防工程是扶贫项目。
（27）清水县财政农业项目专项资金报账申请单复印件（复印件与原件相符，清水县扶贫开发办公室盖章），证实堤防工程款两次报账金额分别为50000元和58000元。
（28）中标通知书、清水县永清镇樊峡村堤防工程建设合同、建筑业企业资质证书、清水县樊河樊峡段堤防工程施工预算报告、樊峡村堤防工程隐蔽工程验收表、清水县永清镇樊峡村堤防工程竣工报告、永清镇人民政府关于上报2009年堤防工程项目自查自验的报告、清水县樊峡村堤防工程自验报告、清水县樊峡村堤防工程财务决算报告、樊峡村堤防工程报账资料、清水县永清镇人民政府付款发票联、记账凭证复印件（复印件与原件相符，清水县扶贫开发办公室盖章），证实樊峡村堤防工程由甘肃省第八建筑工程公司清水项目部承建，堤防工程竣工后验收及分三次拨付工程款12万元的情况。
（29）清水县永清镇人民政府关于申请2009年樊峡村堤防工程质保金的请示、清水县永清镇樊峡村堤防工程治理工程质量复验报告单复印件（复印件与原件相符，清水县扶贫开发办公室盖章），证实樊峡村堤防工程验收通过，申请县扶贫办拨付保证金1.2万元。
（30）清水县纪委文件复印件（此件与原件相符，中国共产党清水县纪律检查委员会盖章），证实马某某于2015年9月16日被开除党籍。
2.证人证言。
（1）证人祁某锋的证言，证实自己在马某某担任樊峡村党支部书记期间，自己担任小队长，2014年1月份马某某分两次共向自己退还现金45000元，因自己是群众代表，马某某将钱退还后由自己给群众发放了，有兑付花名册。
（2）证人魏某某的证言，证实自己和张某民承包建设了樊峡村的灾后重建项目，阐明了决算价格的情况以及樊峡村村委会还有三项资金到现在给自己未付的情况。樊峡村河堤的修建工程是扶贫项目，堤防工程款12万元是从扶贫办领来的，县扶贫办共分三笔付清了12万元，最后一笔是12000元的质保金，再没有从其他渠道领过钱。堤防工程修了一次，中途验收米数不够停了十几天，当年完工，后因为质量问题，第二年又免费补修了一点。马某某给自己打电话说他把修堤坝的条子丢了，要给他补一张47000元的条子，自己说修堤坝的活是边干边结的，工程款全部给清了，自己不愿意补，说不能补，怕闯祸呢！不给他补。后来马某某又打电话要自己给他补条子，并找到我家来让我补条子，那时候樊峡村上还欠我修梯田的款14000元，欠新农村推场地的款4000元，欠建卫生室的款14000元，总共欠我32000元。马某某说条子补上了给我还款。鉴于以上，我告诉马某某条子给其补，但是不担责任，我就按马某某的要求给其补写了“今收到樊峡村马书记转来堤坝工程建设款47000.00元”的收条，条子是2015年农历8月的某一天下午补的，后来又补了收据和�根。马某某让把时间写在2010年12月25日，我怕后来查到我头上，我就给他写了一张收据，并加盖上了甘肃省第八建筑公司清水项目部的印章和个人的私章，把第二联就给了马某某。收条和收据上所记载的樊峡村堤坝工程款47000元根本不存在，马某某和妻子并没有来过我家里给我给过47000元。
（3）证人祁某江的证言，证实自己是灾后重建户，村上共有重建户32户，灾后重建中国家补助的20000元自己没有见，重建户个人的身份证和印鉴都在村干部手中，存折上转入15000.15元，自己不知道，领条上的签名不是自己所写。
（4）证人陈某江的证言，证实自己于2009年3月份担任樊峡村三组的组长，2014年1月离任。说明了在修天平铁路的过程中挖掘机损坏了陈某平家的一面墙，最后由三组和天平铁路各出了1000元�予赔偿。
（5）证人李某某的证言，证实自己和马某某是一般关系，2010年12月的一天，自己接到马某某的电话后赶到马某某买汽车的地方时，马某某的车已买好，在装潢，因马某某有急事就先回了，汽车装潢完后自己叫了个朋友把车开到清水县交给了马某某。自己没有给马某某借过钱，也没有经济往来。
（6）证人张某红的证言，证实自己于2011年4、5月份担任樊峡村文书，2012年5、6月份担任樊峡村村委会主任，2013年12月分换届时离任，经自己手处理过5笔天平铁路项目上的资金的相关情况。应给刘某羊的2万元补偿款当时村上没有付，后来马某某因到外面看病需要用钱，就把这2万元钱借走了，并打了借条，之后马某某归还了1万元，自己将这1万元给了刘某羊，剩余的1万元自己不知道马某某还了没有�
（7）证人刘某羊的证言，证实2013年3月份的时候听说给自己赔的钱拨付到了村里，便向马某某要，马某某说被他拿到西安看病用了，他会还的，但是没钱，自己就说那不行，自己的钱就要拿到手。直到2014年7月份的时候村主任张某红给自己拿来了10000元现金，张某红说是马某某让他给我付的高桥沟林地赔偿费中的10000元。剩余的10000元永清镇政府在2015年1月13日打到自己的“一折通”。
（8）证人缑某某的证言，证实2010年12月15日给身份证号为620521196711050437的马某某销售了一辆汽车，汽车品牌为夏利N5，汽车售价为45900元，当时装璜也算上，共是47000元，马某某以转账的方式将47000元打到自己的帐户，装潢没有发票，当时付款当天提车。
（9�证人孟某某的证言，证实樊峡村的堤防工程建设是2009年实施的，河堤工程是县上的项目工程，由魏某某实施，11月左右工程就结束了。村上并未开会商量过村上修河堤的事。只修过一次河堤，其间由于验收长度不达标，又加了一小段河堤，樊峡村也没有另组织实施过樊峡村河堤堤防工程。自己在担任文书期间没有向魏某某支付过河堤工程款。魏某某于2011年2月25日从村委会领取20000元樊峡村堤防工程款时写的领条，上面有自己的签名，但不是自己签的，领条自己也没见过，内容一概不知。
（10）证人杨某某的证言，证实曾和马某某一起到苏家屲魏某某家去付款，具体是什么款、多少钱自己不清楚，自己和马某某到魏某某家门口后，自己坐在车上没有下车。也不清楚马某某买车的钱是拿的什么钱。马某某也没有说买车的钱是什么钱，车买来后不久，马某某叫自己和他一起去苏家屲找魏某某，具体马某某给魏某某有没有给钱自己不知道，马某某当天有没有在银行取钱，取了多少自己也不知道。2014年马某某向樊峡村村委会清退的是三组新农村建设的钱，这些钱是自己找人借的。
（11）证人陈某明的证言，证实堤防工程建设时间为2009年4月施工到8月底，修了140米，第二次是农历9月头，修了大约40米。自己后来作为群众代表参与了工程验收。2013年群众上访的原因是天平铁路征地补偿款没有兑付。
（12）证人顿某某的证言，证实自己参与了樊峡村河堤堤防工程，扶贫办是管理单位，该工程也是扶贫项目。修该段河堤时，樊峡村没有实施其他项目工程的痕迹，扶贫办的工程属于一次性完成。
（13）证人左某某的证言，证实樊峡村河堤堤防工程实施时自己未参与，但参与了验收，该工程属于扶贫项目工程，一次性完成，实施该工程时，自己未发现樊峡村实施河堤治理工程的痕迹。
（14）证人刘某平的证言，证实堤防工程由自己安排人设计的，验收时自己参与了，长度为180米，属于一次性实施完成的，属项目工程，除此之外樊峡村没有申请其他堤防工程的设计。
（15）证人张某成的证言（2016年3月14），证实樊峡村的河堤是魏某某修的，补修了一次，修河堤时自己是村主任，河堤是扶贫办的项目工程，工程资金由项目资金支付，樊峡村没有出钱实施过河堤工程。
（16）证人王某平的证言，证实自己主要负责堤坝工程工地上的施工。20000元的一张领条上面，魏�某的名字是自己签的，但这20000元自己记不清也说不清樊峡村有没有给。
（17）证人王某安的证言，证实樊峡村的堤防工程是姓魏的一个老板承建的，该项目是扶贫办的，除此之外自己村上没有修过堤坝工程。
（18）证人张某全的证言，证实自己在担任永清镇领导期间没有安排马某某参与招商引资工作，马某某在担任樊峡村党支部书记期间搞了一个石场，听说这个项目是县委组织部招商的。在2010年5月至2011年7月自己担任镇长期间对樊峡村村干部和村委会没有发过奖金，也没有承诺过给村干部发奖金。自己对2010年4月23日永清镇有一笔118142.27元的天平铁路补偿款转到樊峡村村主任张某成账户之后又转到马某某账户一事不知情，在自己离职后才听到群众上访说这笔钱没发放到群众手中。这笔钱如何使用的马某某没有给自己汇报过，自己也没给马某某做过指示。在自己任职期间樊峡村没有单独搞过堤防工程，马某某也没给自己汇报过樊峡村堤防工程。马某某2010年6月在张掖市甘州区参加党校培训的事自己不知道，在自己印象中马某某没有将参加党校培训产生的费用报销过，马某某也没有提出过给他发放招商引资奖金的事。
（19）证人张某成的询问笔录一份（时间为2016年5月19日），证实2010年4月23日在北环路信用社开了以张某成为名的账户，专门用来存放天平铁路征地补偿款，打入账户的118142.27元就是樊峡村部分村民的天平铁路征地补偿款，给永清镇打的领条不是自己写的。这钱是如何转到马某某的账户上、转账的时候自己去没去记不清了，记得孟某某把这个存折从自己跟前要去了。没有发放是因为当时有的村民家里没人、马某�当时明确给自己说不让发放。这笔钱是樊峡村部分村民的天平铁路征地补偿款，不可能用来化解村级债务和公益事业费用，更不可能是马某某的奖金。马某某也没给自己说过这回事，当时镇上的领导都没有说过这个事情。马某某在任期间还修过路，是交通局的通畅工程，钱是交通局拨的，与樊峡村没有关系。樊峡村的堤防工程修了两次，都是魏某某修的，两次一共修了一百多米，这是国家的项目，村委会没掏钱，也没有向村民收钱。2011年2月25日付给孟某某两万元的条子上的字是自己签的，但具体怎么回事自己记不清了，至于有没有给魏某某4.7万元自己也不太清楚。
（20）证人张某伟的证言，证实自己在永清镇任职期间没有答应过给樊峡村钱用来化解村级债务、公益事业费用和马某某个人的招商引资奖金。自己签字拨付到樊峡村�118142.27元是天平铁路的征地补偿款，自己给马某某没有说过将这118142.27元不要给村民发放，也没有说过用于化解樊峡村的村级债务和公益事业费用，包括给马某某的个人招商引资奖金，镇里的班子也没有开会研究过，也没有作出这样的决议。樊峡村的堤防工程是魏某某修的，修了几次不知道，自己也没有参与验收项目等事实。
（21）证人夏某的证言，证实自己2009年8月至2011年9月任中共清水县委常委、永清镇党委书记，在自己任职期间没有答应过给樊峡村一笔资金用于樊峡村化解村级债务和公益事业费用，包括马某某个人招商引资的奖金，永清镇班子也没有上会研究过这样的事，也没有任何决议。拨付到樊峡村的118142.27元也不是用于樊峡村化解村级债务、公益事业费用和马某某个人招商引资的奖金，征地补偿款是不能改变用途的，是要发放给农户的。堤防工程是永清镇镇政府实施的项目，扶贫办拨款，与马某某没有任何关系。樊峡村也没有打报告说要补修河堤，河堤修了一次，不清楚樊峡村有没有修文化广场。
3.被告人马某某的供述和辩解，与其当庭供述基本一致。
4.同步录音录像视频资料，证实被告人马某某接受讯问时的情况。
上述证据，经当庭质证，证据来源合法，内容客观真实，与本案具有关联性，能够相互印证形成完整的证据链，予以确认。
原审法院认为，被告人马某某在担任清水县永清镇樊峡村党支部书记期间，身为村基层组织人员，在协助人民政府发放土地征用补偿费用的过程中，属于刑法第九十三条第二款规定的“其他�照法律从事公务的人员”，以国家工作人员论，利用职务便利，先后2次共挪用征地补偿款67000元，用于个人购买、装潢汽车和治病使用，数额较大，超过三个月未还，侵犯了公共财产的使用收益权，其行为已构成挪用公款罪，公诉机关指控的罪名成立，证据确实充分，予以确认。根据被告人马某某的犯罪事实、犯罪的性质、情节，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款，第九十三条第二款，第四十五条，第七十二条第一款，第七十三条第二款、第三款，第六十一条，最高人民法院《关于审理挪用公款案件具体应用法律若干问题的解释》第一条、第二条第一款（一）项之规定，以被告人马某某犯挪用公款罪，判处有期徒刑二年，缓刑三年。
上诉人马某某的上诉理由：1、我动用的钱不属于天平铁路补偿款�是土地补偿安置费。2、11万余元是给我招商引资的奖励，买车的47000元是其中的奖励资金，所买的车也是用于公务使用。3、因其与刘某羊口头协商了借用2万元的征地补偿款，动用征地补偿款的行为应该认定为民事借贷而非挪用公款。4、魏某某出具的收条是真实的，不是编造的。
经二审审理查明，认定上诉人马某某犯挪用公款罪的犯罪事实与原审法院认定一致。认定上诉人犯罪事实的证据，已经原审法院庭审举证、质证、认证。并经本院二审开庭审理，质证、核实，证据来源合法，内容客观、真实，且能相互印证。上诉人在二审中再未提出与案件有关联的新证据。故本院对一审认定上诉人犯罪的事实与证据予以确认。
本院认为，上诉人马某某挪用土地征用补偿款归个人使用，其行为完全符合挪用公款罪的构成要件，一审认定其犯挪用公款罪的事实清楚，证据确凿。上诉人称我动用的钱不属于天平铁路补偿款，是土地补偿安置费。经查，上诉人在侦查阶段多次交代均称“动用47000元的资金性质是永清镇樊峡村天平铁路征地补偿款，这些钱存在我个人信用社的账号为尾号14317账户中”，其侦查阶段还称“因为我挪用了47000元用于购买汽车，所以就先用新农村建设保证金的钱作为土地补偿款发放给了农户，后来又用我归还的45000元发放了新农村建设保证金”，樊峡村村主任张某成证言亦证明，2010年4月23日，在清水县信用联社北环路分社开了户名为张某成账户，因张某成是村委会主任，开户当天永清镇政府以动迁补偿的名义打入此账户118142.27元，用来专门存放樊峡村修天平铁路时占用土地的村民征地补偿款，这�钱在7月份转到了马某某的账户里。以上上诉人的交代及证人证言充分证明，上诉人马某某挪用的款项为村民土地征用补偿款，参照《刑法》第九十三条第二款的解释“村民委员会等村基层组织人员协助人民政府从事土地征用补偿费的管理行政管理工作的属刑法第九十三条第二款规定的“其他依照法律从事公务的人员”，其完全符合挪用公款的犯罪主体；另外，挪用公款归个人使用数额较大，无论其挪用的公款是否归还或归还后资金用于何处，只要挪用公款超过三个月的行为，即构成挪用公款罪，而上诉人马某某挪用村民的土地征用补偿款用于个人购买汽车，长达三年之久，即使资金归还后用于发放村民灾后重建保证金还是土地补偿安置费，均不影响其挪用公款罪的犯罪构成，故其行为完全符合挪用公款罪的主客观构成要件。�诉人还称47000元是给我招商引资的奖励，买车的初衷也是用于公务使用，经查，永清镇政府的领导及村委会成员等证人的证言都证明不存在给上诉人发放奖金的情况和上诉人购买车辆给村委会使用的事实，此上诉理由无任何事实和证据支持，不能成立。上诉人称因与刘某羊口头协商了借用2万元的征地补偿款，动用刘某羊征地补偿款的行为应该认定为民事借贷而非挪用公款，经查，上诉人马某某当时作为村委会的成员明知是公款而借出归个人使用，且当时借出私用的款为村上保管还未发放到村民的刘某羊的林地征用补偿款，属公款性质，并非从刘某羊处借的私款，其挪用公款，归个人使用，超过三个月未还，即构成挪用公款罪，不存在与刘某羊协商何时归还的问题，且证人刘某羊亦证明不存在协商还款的事实，而事实是经刘某羊多次向上诉人催要不予发放，故上诉人所提借用村民刘某羊2万元的征地补偿款的行为应该认定为民事借贷而非挪用公款的上诉理由不能成立。上诉人马某某称“魏某某出具的收条是真实的，不是编造的”，经查，关于证人魏某某出具的45000元的收据是在其再三要求和承诺下出具的虚假收条，卷内不仅有魏某某的证言，亦有上诉人马某某出具的情况说明，承认并未实际付款的事实，且一审法院已以作伪证罪对魏某某进行了追责，确认了魏某某出具假收条的事实。综上，原判认定上诉人马某某犯挪用公款罪的事实清楚，证据确实、充分，定性准确，审判程序合法，适用法律准确，量刑适当。上诉人马某某的上诉理由不能成立，不予采纳。依据《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百二十五条第一款第（一）项、第二百三十三条之规定，裁定如下：
驳回上诉，维持原判。
本裁定为终审裁定。
审判长 王卫红
审判员 赵 岷
审判员 汪 文
二〇一七年十一月二十七日
书记员 刘 刚