广东省阳山县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）粤1823刑初58号
公诉机关阳山县人民检察院。
被告人黄小花，女，1982年2月19日出生，广东省阳山县人，汉族，本科文化，中共党员，住广东省清远市清城区。2009年3月至2010年8月任清远市清城区XX镇财政所科员，2009年3月至2011年7月任清城区XX镇招待所出纳，2010年8月至2011年7月任清城区XX镇财政所副所长。2015年9月2日因涉嫌贪污罪被刑事拘留，同月14日被依法逮捕。
辩护人邝庆刚，广东正鑫律师事务所律师。
辩护人林海宝，广东正鑫律师事务所律师。
阳山县人民检察院以阳检诉刑诉〔2016〕59号起诉书指控被告人黄小花犯贪污罪，于2016年8月25日向本院提起公诉。清远市中级人民法院依法指定本院管辖，本院于2016年8月26日立案，并依法组成合议庭，于2016年11月15日依法公开开庭审理了本案。阳山县人民检察院指派检察员温铭慧出庭支持公诉，被告人黄小花及其辩护人邝庆刚、林海宝到庭参加诉讼。本案依法延长审理期限一个月。现已审理终结。
公诉机关指控：被告人黄小花于2009年开始在清远市清城区XX镇财政所工作，任科员，于2010年8月至2011年7月任清城区XX镇财政所副所长，同时，于2009年3月至2011年7月任清城区XX镇招待所出纳。
2009年5月至2011年5月期间，被告人黄小花利用其时任XX镇招待所出纳的职务便利，伙同时任XX镇财政所所长钱某某（另案处理）等人共同帮助时任XX镇党委书记陈某某（另案处理）通过先由钱某某从源潭镇招待所账户中借支，后通过虚开发票等途径平账等方式共从源潭镇财政资金中骗取公款人民币2447.70071万元。期间，陈某某将所骗取的部分公款分给黄小花个人使用。
2015年4月，中共清远市清城区纪律检查委员会（下称清城区纪委）发现被告人黄小花没有经过审批借用大额款项逾期未归的违纪行为，并对黄小花进行调查。在调查期间，被告人黄小花主动如实供述自己的罪行。后被告人黄小花向清城区纪委退出涉案款项共计人民币18万元。
公诉机关为指控被告人黄小花的上述犯罪事实，提供了如下证据：1、被告人黄小花的供述与辩解；2、同案人陈某某、钱某某的供述；3、证人谢某、陈某等人的证言；4、线索交办函、职务任免的通知、源潭镇招待所记账凭证、发票、人口信息、到案经过等；5、检验报告等。
公诉机关认为，被告人黄小花身为国家工作人员，利用职务上的便利，伙同他人共同骗取公款人民币2447.70071万元，数额特别巨大，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十二条之规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以贪污罪追究其刑事责任。在共同犯罪中，黄小花起次要作用，是从犯，根据《中华人民共和国刑法》第二十七条之规定，应当从轻或者减轻处罚。鉴于黄小花在办案机关对其没有经过审批借用大额款项逾期未归还的违纪行为调查期间，主动如实供述自己的罪行，属自首，且退出赃款，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条之规定，可以从轻或者减轻处罚。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十二条之规定，提请本院依法判处。
被告人黄小花对公诉机关指控的事实及罪名均无异议。辩称：1、起诉书指控的犯罪数额是陈某某的贪污数额，并非自己的贪污数额；2、其在纪委调查期间，主动如实供述自己的罪行及陈某某骗取公款的行为，积极整理招待所的相关账目，具有自首和立功情节；3、其主动退出赃款且系初犯，请求从轻处罚。
被告人的辩护人提出：1、被告人黄小花的行为应当认定为滥用职权罪，而非贪污罪；2、被告人黄小花是从犯；3、被告人黄小花主动向检察机关交代源潭镇原党委书记陈某某利用各种手段套取大量公款的问题，具有立功表现；4、被告人黄小花在办案机关对其没有经过审批借用大额款项逾期未归还的违纪行为，属自首；5、被告人黄小花积极退赃，有悔罪表现，且系初犯。综上，请求本院对被告人从轻或减轻处罚并适用缓刑。
经审理查明：
被告人黄小花于2009年调入清远市清城区XX镇财政所工作，任科员。2009年3月至2011年7月任清城区XX镇招待所出纳，2010年8月至2011年7月任清城区XX镇财政所副所长。
2009年5月至2011年5月期间，被告人黄小花利用其时任XX镇招待所出纳的职务便利，伙同时任XX镇财政所所长钱某某（另案处理）等人共同帮助时任XX镇党委书记陈某某（另案处理）通过先由钱某某从源潭镇招待所账户中借支，后通过虚开发票等途径平账的方式共从源潭镇财政资金中骗取公款人民币2447.70071万元。期间，陈某某将所骗取的部分公款分给黄小花个人使用。
2015年4月，中共清远市清城区纪律检查委员会（下称清城区纪委）发现被告人黄小花没有经过审批借用大额款项逾期未归的违纪行为，并于同年7月6日对被告人黄小花进行调查。在调查期间，被告人黄小花主动如实交代其在清城区源潭镇政府财政所工作期间，利用职务便利帮助陈某某套取公款的事实，且主动整理相关票据并计算出所套取公款的数额。后被告人黄小花分别于2015年7月23日、2015年8月7日向清城区纪委退出涉案款项共计人民币18万元。
上述事实，有公诉机关提交，并经庭审质证、认证的下列证据予以证明：
1、线索交办函、指定管辖决定书、立案决定书证实，清远市人民检察院反贪污贿赂局在办案过程中发现黄小花有涉嫌贪污的犯罪事实，于2015年9月1日将该案指定由阳山县人民检察院管辖，该院于2015年9月1日以贪污罪对被告人黄小花立案侦查。
2、被告人黄小花的供述及辩解证实，我是从2009年5月开始担任源潭镇政府招待所出纳的，在我任出纳的第一个月月底做账时，钱某某从外面拿了一堆发票回来冲账，他说这些发票是用来冲当月以其名义借支给陈某某使用的那笔钱的。我当时的第一反应就是这样做是违反财务规定，不能这样做，于是就对钱某某说这样做是不行的。钱某某就对我说，这些都陈某某吩咐的，有什么事情的话“老板”（陈某某）会去摆平的。我听他这样说，也就没再说什么，于是就办理好了这些票据的报销手续，所以我是从2009年5月开始知道陈某某从招待所账户中套取公款使用。我也是从那个时候开始帮助陈某某从招待所账户套钱的。
到2010年初，源潭镇成立理财小组之前，陈某某在他狮子湖会所里召集郭某某、陈某、卢某某、钱某某和我一起开会，陈某某说过之前因为自己用钱比较大，需要大量的套取公款，而镇分管财务的相关领导不是很配合，他需要钱时不能及时保证。因为郭某某、卢某某、钱某某和我都是他从其它单位调过来的，而陈某也比较听他的，所以他想用我们这些人成立一个镇理财小组，这样他用钱时就方便了。同时陈某某也说到他也不会亏待我们的，我们大家都同意帮助他套取公款。理财小组成立后，郭某某、卢某某、钱某某和我就按各自的分工，帮助陈某某套取公款。
我需要用钱就会跟陈某某说，他一般都会同意。陈某某先打电话给钱某某说需要用钱的金额。钱某某就根据陈某某要求的金额开具请款报告，由钱某某找相关分管财政的领导审批，再由钱某某将审批好的请款报告交给财政所出纳，财政所出纳根据请款报告的金额出具相应金额的拨款凭证，我再凭拨款凭证到银行将相应的款项划到招待所的账户。钱某某填好借支单，经过分管财政的领导审批，凭借支单到我这里开具相应的现金支票。我和郭某到银行拿现金，我拿回现金后就把现金交给钱某某，再由钱某某交给陈某某，陈某某再转交给我。
经过我的辨认和统计，虚开发票冲账为807.3869万元，备用金转存为961.53755万元，挂账为678.77626万元，我们总共帮助陈某某套取了公款合计人民币2447.0071万元。
3、同案人陈某某的供述及辩解证实，我从源潭镇政府套取公款主要分两个阶段：第一阶段是从2008年7月我调任源潭镇镇委书记至2009年年中成立镇理财小组的期间，我交代当时管财的源潭镇副镇长谢某、钱某某等人，让他们帮我以酒水等发票来冲账的形式从镇政府中套取出几百万的公款，具体都是由钱某某、黄小花等人负责操作。第二阶段就是2010年初源潭镇成立理财小组到2011年我从源潭镇调走的这个阶段。我和黄小花关系密切后，就把她弄到理财小组里，方便我个人套取公款，在这个阶段过程中，郭某某、卢某某、钱某某、黄小花、陈某等人来帮助我从源潭镇政府里套取出了1千万到2千万归我个人使用。只要黄小花需要钱我都会答应她，然后我就交代她按平常的方式去操作，我就按需要金钱的数额交代钱某某套取公款，钱取出后我就交给黄小花使用。
4、同案人钱某某的供述及辩解证实，大概是2009年年初，陈某某叫卢某某、郭某某、黄小花和我在狮子湖的会所商量，陈某某说他在春节、中秋等节假日期间接待费等花费比较大，在他需要用钱的时候，我们几个要保证他可以拿到钱。因为财政所不允许有现金支出的，就商量确定将钱划入招待所后，以我的名义办借支取钱出来给陈某某使用，其他人配合办理后审批手续。因为陈某某基本每个星期都吩咐采用这种方式取钱，数额大，又频密，所以大家都心知陈某某是通过这种方式套钱出来自己使用的。
5、证人刘某1的证言证实，理财小组成员郭某某、钱某某等人都是陈某某信任的人。陈某某成立理财小组的目的一是方便他自己随意的去用公款；二是为了架空镇长刘均志的权力。
6、证人谢某的证言证实，陈某某大量的不正常开支主要是郭某某、卢某某、钱某某、黄小花等人帮其操作的。具体账上处理的事情应该是钱某某和黄小花两人。
7、证人陈某的证言证实，在成立理财小组时，陈某某跟理财小组全体成员说过，他本人的开支比较大，要我们保障他的经费开支。
8、证人郭某的证言证实，2010年至2011年，钱某某先后多次吩咐我与黄小花到清城区第二建筑工程公司提取现金回去交给他，钱某某自己也到二建公司提过现金。我还协助过黄小花从镇财政或招待所账上提过现金。
9、证人张某1的证言证实，2009年至2011年，源潭镇政府财政所以支付工程的名义转过至少几百万的资金到二建公司，二建公司收到上述资金后，我按照源潭镇政府财政所所长钱某某的吩咐，将这些钱开具了现金支票，黄小花或郭某或钱某某找到我将上述现金支票领走。在黄小花或郭某、钱某某他们领走这些现金支票一段时间后，镇政府的人员拿了一些没有真正做过的合同过来找潘防开经理签名，用来冲抵之前镇政府财政所划账给二建公司，然后以现金支票取走的那些钱的。
10、证人刘某2的证言证实，陈某某和钱某某跟我提出要我帮他开些发票，我安排了公司财务去处理。随后几年我公司财务陆续开了许多发票给陈某某、钱某某他们，至少开了一百几十万，后来找人了解过，他们拿到这些发票后都是拿去源潭镇政府冲账。
11、证人钟某的证言证实，在2009年4月至2012年7月，源潭镇政府在好来登公司这里开过许多数额的发票至少有一百多万元的发票。有部分发票是没收回钱的，他要求多开点，我们就拿另外的拿一些其它客人消费了但不开票的“消费红单”来开给钱某某的。消费款项都是钱某某或黄小花来还款的。
12、证人温某的证言证实，2009年至2011年期间，钱某某在燊鑫便利店消费和开的发票至少都有几十万元，有一部分发票是我多开给他的，还有一些是开大了商品的实际销售金额。
13、证人张某2得证言证实，从2009年开始源潭镇政府在丁香酒店消费时，钱某某跟我说镇政府出数比较困难，所以就让我把发票的数额开大开多些，方便他以后更好的报账并结清消费款。我就将我手中的一些其他客人结清消费但又不要求开票的发票也给了他。
14、证人黄某1的证言证实，我在陈某某的要求下向陈某某提供账户，由二建公司将900多万元的工程款划入我的账户后，我再按照陈某某要求将其中部分款项划入其提供的几个账户中，另外提现180万元交给了黄小花。上述900多万元是源潭镇政府以我的名义虚构的工程款。
15、证人黄某2的证言证实，很早之前我老婆在东方雅园看中一套房子，由于房子比较贵，且要月供，后来就放弃了。大概是2011年或2010年暑假或者国庆的时候，妹妹黄小花带我们父母到北京旅游。
16、证人刘某3的证言证实，我任命高新区公安分局治安大队副大队长是班子讨论决定的，没有经过竞岗轮选，妻子黄小花没有提供过帮助。我们夫妻名下的金碧湾花园车位在2008年或2009年以13万元左右价格用现金一次性付清购买，夫妻二人各出一部分钱；金茂花园3号楼1701号房是在2010年底以86万元购买，首期由我给了26多万元，剩下分15年分期付款，由夫妻公积金供楼。该房子在2011年装修用了大概40万至50万元，装修期间，老乡陈刚借了20万元，加上夫妻二人大概30万元的积蓄装修房屋的。
17、证人汤某的证言证实，黄小花于2009年11月13日在该店有一笔60809元购买金条的消费。
18、公务员登记表、国家公务员调任、转任呈批表、源潭镇组织办证明、职务任免通知等证实，黄小花具有国家公务员身份，其于2009年3月开始在清城区XX镇财政所工作，任科员，于2009年3月至2011年7月期间任XX镇招待所出纳，于2010年8月至2011年7月任清城区XX镇财政所副所长。
19、人口信息证实，黄小花的户籍身份信息。
20、到案经过证实，阳山县人民检察院于2015年9月1日对本案立案侦查，同日传唤黄小花到该院接受讯问，黄小花到案后对自己的犯罪事实供认不讳。
21、中共清远市清城区纪律检查委员会出具的情况说明证实，2015年4月清城区纪委对清城区审计局的线索核实，发现黄小花没有经过审批借用大额款项逾期未归的违纪行为，于同年7月6日对黄小花立案调查。在调查期间，黄小花主动交代其担任源潭镇政府财政所出纳期间，利用职务之便，以虚开票据的方式，套取源潭镇政府款项的事实。另黄小花在清远市纪委对陈某某立案调查期间，黄小花向调查组指证了陈某某任清城区XX镇党委书记期间以虚开票据的方式套取公款的事实，并协助调查组清理陈某某违纪案所涉款项数额，在客观上为市纪委调查组进一步厘清陈某某的违纪案提供了相应的依据。
22、源潭镇招待所记账凭证、入账发票等证实，源潭镇招待所于2009年5月至2011年5月期间虚开发票冲账的有关发票等票据。经黄小花辨认及统计，共虚开发票冲账总额为807.3869万元，款项已全部交给陈某某。
23、源潭镇招待所记账凭证、现金缴款单等证实，源潭镇招待所于2009年5月至2011年5月期间通过备用金转存方式记账及相关现金缴款单等票据情况。经黄小花辨认及统计，共通过备用金转存方式平账总额961.53755万元，款项已全部交给陈某某。
24、源潭镇招待所记账凭证、银行支票、源潭镇政府借支单、现金缴款单等证实，源潭镇招待所于2009年5月至2011年5月期间以钱某某借款形式挂账，后平账的相关情况。经钱某某、陈某某分别辨认，上述借款是以钱某某名义办理借支套取给陈某某使用的款项。经黄小花、钱某某、陈某某辨认及统计，钱某某共在源潭镇招待所挂账后平账共总额为678.77626万元。
25、源潭镇招待所记账凭证、发票等证实，谢某、陈某分别辨认二人审批的用于招待所平账的部分发票等票据。
26、源潭镇招待所记账凭证、广东省行政事业单位资金往来结算票据、预算拨款凭证等证实，2010年至2011年期间，源潭镇招待所向XX镇财政所借款并还款的相关情况。经黄小花辨认及统计，源潭镇招待所于2010年向财政所借款384万元，于2011年向财政所借款50万元，后归还全部借款。
27、建设工程承发包专用合同、工程竣工验收证明书、结算书、预算拨款凭证等证实，源潭青龙杨梅根2号矿场道路修整工程、源潭大燕河清淤工程等工程合同情况，并证实XX镇财政所通过清城区第二建筑工程公司就源潭大燕河清淤等工程向黄某1支付工程款的相关情况，经黄某1辨认，上述工程实际上均不是其承建的。
28、黄某1提供的纸条复印件、银行回单、取款凭证等证实，证实黄某1向曾超波等人汇款。
29、清城区审计局出具的审计移送处理书、黄小花等人从清城区第二建筑工程公司提现明细、清城区第二建筑工程公司记账凭证、借款单证实，清城区审计局在对源潭镇原党委书记陈某某、原镇长刘均志任期经济责任的审计中，经延伸二建公司账发现镇政府干部职工郭某、黄小花、钱某某借款12笔合计691万元，其中郭某借款8笔共426万元（1笔70万元账外、1笔56万元无挂账、6笔300万元有挂账），黄小花借款2笔共155万元（1笔85万元账外、1笔70万元在往来账支无挂账），钱某某借款2笔共110万元有挂账。后清城区审计局于2015年4月16日将该审计移送清城区监察局调查核实。
30、源潭镇招待所记账凭证、发票、现金缴款单、源潭镇政府借支单等证实，经被告人黄小花辨认，在用于源潭镇招待所冲账的虚开发票、备用金转存等票据中包括陈某某套取公款给其使用的冲账票据。
31、房屋信息查询证明、商品房买卖合同、发票等证实，黄小花、刘某3夫妻名下的房产、车位等财产信息。
32、工资待遇统计表证实，刘某3、黄小花的工资待遇收入情况。
33、周大福清远市城市广场专营店提供的会员资料证实，黄小花于2009年11月13日购买过金条。
34、协助查询通知书、银行个人对账单等证实，黄小花在广发银行的账户、贷款等情况信息。
35、源潭镇委的《关于印发<源潭镇政府机关内务管理制度>的通知》证实，2010年3月30日，源潭镇委印发源潭镇政府机关内务管理制度，对财务管理等制度予以规定。其中，根据该制度反映，黄小花为理财小组成员。
36、广东省非税收入（电子）票据、罚款通知书证实，黄小花向清城区纪委退出款项共计18万元。
37、广东省清远市人民检察院检验报告证实，经司法会计检验，对清城区源潭镇招待所账中2009年5月至2011年6月间反映钱某某借支款项、“备用金转存”、“业务接待费”列支金额进行检验，检验资金金额合共人民币2447.70071万元。
上述证据，经法庭举证、质证，证据来源合法，能互相印证，本院予以确认。
对被告人黄小花及其辩护人提出的辩护意见综合评价如下：
1、关于被告人黄小花构成自首，积极退出赃款，且系初犯的辩护意见，经查属实，予以采纳。
2、关于从犯的问题。辩护人提出被告人黄小花仅为源潭镇政府及镇招待所出纳，其是协助原财政所所长钱某某、原党委书记陈某某从招待所账户中借支后通过虚开发票等途径平账，骗取公款给陈某某使用，在共同犯罪中，起辅助作用，系从犯，应从轻或减轻处罚的辩护意见，经查属实，予以采纳。
3、关于犯罪数额的问题。被告人黄小花提出起诉书指控的犯罪数额系陈某某的犯罪数额，并非其本人的犯罪数额。经查，被告人黄小花身为财务人员，明知陈某某骗取公款而提供帮助，其行为已与陈某某构成贪污罪的共犯，应对共同犯罪的犯罪数额共计2447.70071万元承担刑事责任，故对上述辩护意见不予采纳。
4、关于罪名认定的问题。辩护人提出被告人黄小花的行为应认定的滥用职权罪的辩护意见，经查，被告人黄小花明知陈某某等人利用先借支后通过虚开发票等途径平账等方式骗取公款而提供帮助，其行为符合贪污罪的构成要件，应当认定为构成贪污罪。因此，对该辩护意见不予采纳。
5、关于立功的问题。被告人及其辩护人提出被告人检举陈某某利用各种手段套取公款，且积极计算出犯罪数额，具有立功情节的辩护意见，经查，上述行为属于被告人黄小花如实供述自己犯罪事实的范围，且没有其他证据支持，不予采纳。
6、关于适用缓刑的问题。被告人的辩护人提出要求对被告人适用缓刑的辩护意见，经查，被告人不符合适用缓刑的条件，对该辩护意见亦不予采纳。
本院认为，被告人黄小花身为国家工作人员，利用职务上的便利，伙同他人共同骗取公款人民币2447.70071万元，数额特别巨大，其行为已构成贪污罪。被告人黄小花作为出纳人员，在共同贪污犯罪中，其起到辅助作用，是从犯，依法应当对其从轻或减轻处罚。鉴于被告人黄小花在办案机关对其没有经过审批借用大额款项逾期未归还的违纪行为调查期间，主动如实供述自己的罪行，属自首，系初犯，且退出赃款，有悔罪表现，依法对其减轻处罚。公诉机关指控被告人黄小花犯贪污罪，事实清楚，证据确实、充分，本院予以支持。
根据被告人黄小花的犯罪事实、情节以及认罪态度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条、第二十五条、第二十七条、第六十七条、第五十二条、第五十三条、第六十四条，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第三条、第十九条的规定，判决如下：
一、被告人黄小花犯贪污罪，判处有期徒刑六年，并处罚金人民币40万元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2015年9月2日起至2021年9月1日止；罚金应自本判决发生法律效力第二日起十日内缴纳。）
二、被告人黄小花退出的赃款人民币18万元（暂存于清远市清城区纪委）依法予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向广东省清远市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 傅伟珍
审 判 员 汤杏君
人民陪审员 谢洁玲
二〇一六年十二月十五日
书 记 员 梁婉君
附相关法律条文：
《中华人民共和国刑法》
第三百八十二条国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。
受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。
与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。
第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。
第二十七条在共同犯罪中起次要或者辅助作用的，是从犯。
对于从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。
由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
《最高人民法院最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》
第三条贪污或者受贿数额在三百万元以上的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额特别巨大”，依法判处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑，并处罚金或者没收财产。
贪污数额在一百五十万元以上不满三百万元，具有本解释第一条第二款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他特别严重情节”，依法判处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑，并处罚金或者没收财产。
受贿数额在一百五十万元以上不满三百万元，具有本解释第一条第三款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他特别严重情节”，依法判处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑，并处罚金或者没收财产。
第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。
对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。