江苏省常州市钟楼区人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）钟刑二初字第6号
公诉机关常州市钟楼区人民检察院。
被告人蒋锋，男，曾用名蒋峰，1969年9月10日出生于江苏省常州市。2013年9月4日因本案被刑事拘留，2013年9月5日被取保候审。
辩护人徐东方，江苏华东律师事务所律师。
常州市钟楼区人民检察院以钟检诉刑诉（2013）425号起诉书指控被告人蒋锋犯行贿罪，于2013年12月24日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭公开开庭审理了本案。常州市钟楼区人民检察院指派检察员杜卫东、代理检察员李家松出庭支持公诉。被告人蒋锋及辩护人徐东方到庭参加诉讼。现已审理终结。
常州市钟楼区人民检察院指控，被告人蒋锋2004年至2008年春节前，在不具备承接建筑工程资质情况下，以常州市武进潘家建筑工程有限公司和常州佳程建设有限公司的名义，承接常州市物业管理中心、常州市主要道路市容环境综合整治指挥部办公室、常州市直属房产管理处所属的相关工程。为此，被告人蒋锋多次行贿原常州市城管局市容处副处长（时任常州市城市主要道路市容环境综合整治指挥部办公室外墙出新组组长）陈XX、原常州市直属房产管理处处长谭XX、原常州市直属房产管理处修缮科科长汤XX、原常州市物管中心主任黄文X、原常州市物管中心管理科科长黄裕X，共计人民币124000元。
具体事实分述如下：
1.被告人蒋锋于2007年至2008年春节间，为使陈XX在其承接的常州市主要道路市容环境综合整治指挥部外墙出新等工程上提供帮助，先后2次贿送陈XX人民币共计20000元。
（1）被告人蒋锋于2007年春节前后，在“弘昇”宾馆向陈XX贿送人民币10000元；
（2）被告人蒋锋于2008年春节前后，在天德浴城向陈XX贿送人民币10000元。
2.被告人蒋锋于2006年至2007年间，为使谭XX在其承接的常州市直属房产管理处外墙出新等工程上提供帮助，先后2次贿送谭XX人民币共计30000元。
（1）被告人蒋锋于2006年国庆前，在谭XX的办公室向谭XX贿送人民币10000元；
（2）被告人蒋锋于2008年春节前，在谭XX的办公室向谭XX贿送人民币20000元。
3.被告人蒋锋于2005年至2007年间，为使汤XX在其承接的常州市直属房产管理处外墙出新等工程上提供帮助，先后3次行贿汤XX购物卡，价值共计人民币12000元。
（1）被告人蒋锋于2005年7、8月份，在会馆浜一饭店内贿送汤XX购物中心的购物卡6张，价值共计人民币6000元；
（2）被告人蒋锋于2006年年底，在本市钟楼区红叶饭店贿送汤XX购物中心的购物卡3张，价值共计人民币3000元；
（3）被告人蒋锋于2007年年底，在一次吃饭的时候贿送汤XX购物中心的购物卡3张，价值共计人民币3000元。
4.被告人蒋锋于2004年至2007年间，为使黄文X在其承接常州市物管中心的老小区环境整治工程、房改房平屋盖防渗隔热等工程上提供帮助，先后3次贿送黄文X共计人民币48000元。
（1）被告人蒋锋于2004年年底，在黄文X办公室贿送黄文X人民币10000元；
（2）被告人蒋锋于2006年年底，在黄文X办公室贿送黄文X人民币30000元；
（3）被告人蒋锋于2007年年底，在黄文X办公室贿送黄文X人民币8000元。
5.被告人蒋锋于2004年至2007年年底，为使黄裕X在其承接常州市物管中心的老小区环境整治工程、房改房平屋盖防渗隔热等工程上提供帮助，先后4贿送黄裕X购物卡，价值共计人民币14000元。
（1）被告人蒋锋于2005年春节前，在黄裕X家中贿送黄裕X购物中心的购物卡3张，价值共计人民币3000元；
（2）被告人蒋锋于2006年春节前，在黄裕X家中贿送黄裕X购物中心的购物卡3张，价值共计人民币3000元；
（3）被告人蒋锋于2007年春节前，在黄裕X家中贿送黄裕X购物中心的购物卡4张，价值共计人民币4000元；
（4）被告人蒋锋于2008年春节前，在黄裕X家中贿送黄裕X购物中心的购物卡4张，价值共计人民币4000元。
为证实指控的上述事实，公诉人当庭宣读并出示了被告人蒋锋的供述笔录、未到庭证人陈XX、汤XX、黄文X等人的证言笔录，刑事判决书、建筑施工合同等证据。公诉机关认为被告人蒋锋为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物，情节严重，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款、第三百九十条第一款的规定，应当以行贿罪追究其刑事责任。被告人蒋锋在被追诉前主动交待行贿行为，可以减轻处罚。被告人蒋锋犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行，是自首，可以从轻或者减轻处罚。
被告人蒋锋对起诉指控的犯罪事实及定性均无异议，但提出系初犯，且在追诉前主动交待行贿行为，请求判处免予刑事处罚。被告人蒋锋的辩护人对起诉指控的行贿事实无异议，但提出了如下辩护意见：1、被告人蒋锋在施工中代表潘家建筑公司并不违法，且向陈XX等人行贿只是为了在施工质量、进度、工程款支付上得到照应，并未谋取不正当利益，不符合行贿罪的构成要件；2、在法律适用上，因被告人蒋锋的行贿行为发生在2013年1月1日实施的《关于办理行贿刑事案件具体应用法律若干问题的解释》前，不能适用该司法解释认定的情节严重。
经审理查明：被告人蒋锋于2004年至2008年春节前，在不具备承接建筑工程资质情况下，以常州市武进潘家建筑工程有限公司和常州佳程建设有限公司的名义，承接常州市物业管理中心、常州市主要道路市容环境综合整治指挥部办公室、常州市直属房产管理处所属的相关工程。为此，被告人蒋锋多次行贿原常州市城管局市容处副处长（时任常州市城市主要道路市容环境综合整治指挥部办公室外墙出新组组长）陈XX、原常州市直属房产管理处处长谭XX、原常州市直属房产管理处修缮科科长汤XX、原常州市物管中心主任黄文X、原常州市物管中心管理科科长黄裕X，共计人民币124000元。
具体事实分述如下：
1.被告人蒋锋于2007年至2008年春节间，为使陈XX在其承接的常州市主要道路市容环境综合整治指挥部外墙出新等工程上提供帮助，先后2次贿送陈XX人民币共计20000元。
（1）被告人蒋锋于2007年春节前后，在“弘昇”宾馆向陈XX贿送人民币10000元；
（2）被告人蒋锋于2008年春节前后，在天德浴城向陈XX贿送人民币10000元。
2.被告人蒋锋于2006年至2007年间，为使谭XX在其承接的常州市直属房产管理处外墙出新等工程上提供帮助，先后2次贿送谭XX人民币共计30000元。
（1）被告人蒋锋于2006年国庆前，在谭XX的办公室向谭XX贿送人民币10000元；
（2）被告人蒋锋于2008年春节前，在谭XX的办公室向谭XX贿送人民币20000元。
3.被告人蒋锋于2005年至2007年间，为使汤XX在其承接的常州市直属房产管理处外墙出新等工程上提供帮助，先后3次行贿汤XX购物卡，价值共计人民币12000元。
（1）被告人蒋锋于2005年7、8月份，在会馆浜一饭店内贿送汤XX购物中心的购物卡6张，价值共计人民币6000元；
（2）被告人蒋锋于2006年年底，在本市钟楼区红叶饭店贿送汤XX购物中心的购物卡3张，价值共计人民币3000元；
（3）被告人蒋锋于2007年年底，在一次吃饭的时候贿送汤XX购物中心的购物卡3张，价值共计人民币3000元。
4.被告人蒋锋于2004年至2007年间，为使黄文X在其承接常州市物管中心的老小区环境整治工程、房改房平屋盖防渗隔热等工程上提供帮助，先后3次贿送黄文X共计人民币48000元。
（1）被告人蒋锋于2004年年底，在黄文X办公室贿送黄文X人民币10000元；
（2）被告人蒋锋于2006年年底，在黄文X办公室贿送黄文X人民币30000元；
（3）被告人蒋锋于2007年年底，在黄文X办公室贿送黄文X人民币8000元。
5.被告人蒋锋于2004年至2007年年底，为使黄裕X在其承接常州市物管中心的老小区环境整治工程、房改房平屋盖防渗隔热等工程上提供帮助，先后4贿送黄裕X购物卡，价值共计人民币14000元。
（1）被告人蒋锋于2005年春节前，在黄裕X家中贿送黄裕X购物中心的购物卡3张，价值共计人民币3000元；
（2）被告人蒋锋于2006年春节前，在黄裕X家中贿送黄裕X购物中心的购物卡3张，价值共计人民币3000元；
（3）被告人蒋锋于2007年春节前，在黄裕X家中贿送黄裕X购物中心的购物卡4张，价值共计人民币4000元；
（4）被告人蒋锋于2008年春节前，在黄裕X家中贿送黄裕X购物中心的购物卡4张，价值共计人民币4000元。
被告人蒋锋在追诉前主动交待了行贿的事实。
上述事实，有下列经庭审举证、质证的证据予以证实，本院予以确认：
（1）书证建设工程施工合同、刑事判决书、未到庭证人陈XX、汤XX、黄文X等人的证言笔录证实了被告人蒋锋承接工程及行贿的事实，与被告人蒋锋的供述相吻合。
（2）未到庭证人殷XX的证言笔录证实了被告人蒋锋以常州市武进潘家建筑工程有限公司的名义承接工程，独立核算，自负盈亏的事实，与被告人蒋锋的供述相吻合。
（3）立案决定书、常州市钟楼区人民检察院反贪污贿赂局出具的案发经过证实了案发时的情况。
本院认为，被告人蒋锋为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物，其行为已构成行贿罪。情节严重。被告人蒋锋在被追诉前主动交待行贿行为，可以减轻处罚。被告人蒋锋犯罪后自动投案，如实供述自己的罪行，是自首，可以从轻处罚。根据被告人蒋锋的犯罪情节和悔罪表现，适用缓刑确实不致再危害社会，可以宣告缓刑。公诉机关指控被告人蒋锋犯行贿罪；情节严重；被追诉前主动交待行贿行为，可以减轻处罚；是自首，可以从轻处罚的意见予以采纳。根据被告人蒋锋的犯罪情节不符合免予刑事处罚的条件，被告人蒋锋的辩解意见不予采纳。关于辩护人提出的第1点辩护意见，经查：被告人蒋锋自2004年不再从潘家建筑公司领取工资，虽然以该公司名义承接工程，但独立核算，自负盈亏，仅按比例上交管理费，在承接项目的财务管理和人员管理上，由蒋锋自己负责，故被告人蒋锋与该公司属挂靠关系，以该公司的名义承接工程，违反相关的法律规定，谋取的利益属不正当利益，辩护人的该辩护意见不予采纳。关于辩护人的第2点辩护意见与《最高人民法院最高人民检察院关于适用刑事司法解释时间效力问题的规定》不符，故该辩护意见不予采纳。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款、第三百九十条第一款、第二款、第六十七条第一款、第七十二条第一款、第七十三条第二款、第三款、最高人民法院、最高人民检察院《关于办理行贿刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第二条第（二）项之规定，判决如下：
被告人蒋锋犯行贿罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二天起十日内，通过本院或者直接向江苏省常州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 周 洁
人民陪审员 顾华珍
人民陪审员 郭静娣
二〇一四年三月二十一日
书 记 员