四川省江安县人民法院
民 事 判 决 书
（2017）川1523民初877号
原告(反诉被告)：四川省泸州市第三建筑工程公司，住所地：泸州市纳溪区永宁路53号。统一社会信用代码：915105002047109365。
法定代表人：周远素，公司经理。
委托诉讼代理人：程思焱，男，公司员工。
委托诉讼代理人：郭劲松，四川蜀泰律师事务所律师。执业证号：15101199610642895。
被告（反诉原告）：江安县巨豪房地产开发有限公司，住所地:四川省江安县江安镇竹海路东段光明路78号。统一社会信用代码：91511523083377371Q。
法定代表人：罗敏，公司董事长。
委托诉讼代理人：张燕，女，公司总经理。
委托诉讼代理人：王鉴秋，四川明炬（宜宾）律师事务所律师。执业证号：15115200310345564。
原告四川省泸州市第三建筑工程公司（以下简称泸州三建司）与被告江安县巨豪房地产开发有限公司（以下简称江安巨豪公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2017年6月5日立案受理后，被告江安县巨豪房地产开发有限公司于2017年7月6日提起反诉。本院依法组成合议庭公开开庭进行了审理。原告（反诉被告）泸州三建司的委托代理人程思焱、郭劲松，被告（反诉原告）江安巨豪公司的委托代理人张燕、王鉴秋到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告泸州三建司向本院提出诉讼请求：一、判决被告向原告支付2015年3月1日至2016年3月1日止的应付而未付款违约金和停工损失500万元；以及2016年3月1日之后停工损失和拖欠的工程款利息等1755万元。共计2255万元。二、本案诉讼费由被告承担。事实与理由：2014年6月24日，原告与被告就修建“巨豪▪西领淯江”商品房建设工程项目签订《建设工程施工总承包合同》，合同签订后，原告按照合同约定，完成了应当尽的义务；由于被告未按合同约定支付工程进度款，导致原告停工。之后，在政府相关部门的主持下，通过《会议纪要》和订立《复工协议》等方式，原告又复工继续建设，但被告始终不能履行其按时支付工程款的义务，导致原告无法继续进行施工。之后，被告提出解除合同，原告答复有条件地解除合同。由于在工程结算和原告撤场的谈判中，被告坚持要求对停工损失、租赁损失和资金占用利息等通过司法途径解决。为了维护原告的合法权益，根据《建筑法》、《合同法》、《民法》、《民诉法》以及最高人民法院的相关司法解释的规定，现诉至法院，望判如所请。审理中，原告申请变更诉讼请求，请求变更现欠工程款3500万元的利息计算至付清之日止。
被告江安巨豪公司辩称：原告当庭增加请求，应在举证期限前提出。原告方在承包后，是冯大富等人在借用原告公司名义，合同应是无效合同。500万元的损失不应支付，根据2016年复工协议，不是对3月1日损失的确认，是巨豪对原告的补偿。支付的前提是原告公司按时复工，并且达到条件。原告严重违反协议，私自停工，导致巨豪遭受巨大损失，巨豪公司后依法通知原告解除合同。原告主张500万元为违约金明显过高，按法律规定，违约金不能超过实际损失的30%，即使巨豪没按时支付进度款，也就是利息损失，同期贷款利息的30%，这就是违约金支付的上限。由于承包方违约停工，强占巨豪公司工地，长达几个月，被告公司实际施工人冯大富给被告公司造成了巨大损失。双方共同推翻了2016年3月1日补偿的说法。应付款利息也不应支持，支付工程款的条件，明确约定因为承包方的责任导致停工的，完成施工任务的，才由发包方进行结算，至今都无法结算。巨豪公司已经提前将工程款支付原告方，是在政府的压力下支付的。应收款利息不应支持。停工损失等无论原告方和冯大富有无损失都应由其自己承担。综上，请依法驳回原告诉讼请求
反诉原告（本诉被告）江安巨豪公司向本院提出诉讼请求：判决反诉被告赔偿反诉原告工程迟延施工经济损失6568513（其中，逾期交房违约金5518513元、对四川长和建筑工程有限公司延期施工施工违约金105万元）；二、判决反诉被告支付反诉原告违约金800万元；三、反诉被告承担本案全部诉讼费用。事实与理由：2014年6月24日，反诉原告江安巨豪公司与反诉被告泸州三建司将江安县巨豪▪西领淯江工程的建设施工事宜发包给泸州三建司，双方签订了《建设工程施工总承包合同》，该合同由《合同协议书》、专用条款、通用条款等组成。反诉被告泸州三建司在反诉原告已经完全保障其款项支付的情况下，违反双方合同约定，在主要工程未建设完毕的情况下擅自停工，严重延误工期，经反诉原告多次催告仍拒不复工，根据《合同法》第九十四条的规定，双方的《建设工程施工总承包合同》已于2016年9月1日解除。因合同的解除是由于反诉被告的违约行为而解除，根据《合同法》第九十七条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十条第二款以及四川高级人民法院《关于审理合同解除纠纷案件若干问题的指导意见》第20条、23条，反诉被告应承担违约责任，向反诉原告支付违约金。而反诉被告在合同解除后，仍强行霸占施工场地，应按照《侵权责任法》第六条的规定承担由此给反诉原告造成的全部经济损失。为维护自身的合法权益，现依法向法院提起反诉，请求支持反诉原告的全部诉讼请求。
反诉被告（本诉原告）泸州三建司辩称：一、本案因反诉原告没有及时支付工程款、长期拖欠工程款、民工工资才导致工程工期多次迟延；二、双方签订的合同、协议、补充协议及政府相关部门组织的协调、会议纪要等，均没有约定反诉原告因逾期交房而产生的违约责任由我方承担，且反诉状中损失是否发生无法核实；三、2016年5月9日双方签订《复工协议》，但反诉原告并没有按照协议第九条的约定履行自身的义务，我方后被迫同意解除施工承包合同，双方进行清算；四、我方虽被迫同意解除施工合同并按照反诉原告的要求对工程已完工成品及现场安全进行保护，但反诉原告一直不派人接收工地，我方一直无法移交，被迫派两人看守工地，直至政府出面才移交。我方认为反诉请求缺乏事实和法律依据。即使出现迟延施工，责任也完全在于反诉原告，恳请依法驳回反诉请求。
经审理查明，2014年6月24日，江安巨豪公司与泸州三建司签订《建设工程施工总承包合同》，合同约定：江安巨豪公司将西领淯江工程发包给泸州三建司承建，包括材料和人工；建设总工期18个月；合同总价款暂定为8000万元；泸州三建司缴纳履约保证金1000万元，分四次退还：单栋修至正负0以上3层后10日内，退还75万元；单栋修至正负0以上10层后10日内，退还75万元；单栋主体封顶后10日内，退还100万元；发包方在应退还保证金之日起10日内支付当次款项，超过10日，发包方自应退还之日起每月按应退还款项的2%支付违约金。工程进度款支付方式：1、工程施工至地面以上3层楼板混泥土浇筑完毕，即开始计算3层及以下单栋工程量。发包人在15日内支付承包人已完成工程量工程款的75%；2、之后，按月支付完成工程量工程款的75%；3、未按约定支付进度款按以下两种方式解决：第一种：超过约定时间10日、30日、60日的分别按应付工程款的2%、3%、4%支付违约金，超过120日后，用住宅以3000元每平方米的价格抵偿给承包方。第二种：当承包人施工至主体框架包括地下室4.5万平方米时，发包人仍未支付进度款，则承包人有权停工待发包人付款，停工损失由发包人赔偿承包人；承包人也有权选择退场，发包人在15日内无条件给承包人办理结算并付清结算款。
合同签订后，泸州三建司按约定进行施工，江安巨豪公司不能按约定支付工程进度款。2015年3月6日，江安巨豪公司承诺在2015年4月15日前付清合同约定的进度款2828万元，造成的损失和后果由江安巨豪公司承担，若不能清偿，按合同约定的住房价格进行抵偿。江安巨豪公司仍不能兑现承诺，经双方协商，于2015年4月19日达成补充协议：对欠工程进度款暂定为2300万元，其中包括应退保证金250万元；对所欠工程进度款、个人借款、违约金等约定了付款时间；在2015年6月15日前一周内全部付清；若不能按约定时间支付，承包方有权停工并由发包人支付停工损失；以1至4号楼的全部车库作为抵押。之后，江安巨豪公司不能按约定付款，泸州三建司长期停工，因工人工资、材料款、购房户不能按期接房等引发社会问题，党委、政府多次出面协调，形成了若干会议纪要，又签订了一些协议，但最终因江安巨豪公司没按约定付款，各个协议均未履行。
在有关部门的协调下，2016年5月9日双方最后一次达成复工协议，协议约定：1、用已经修建的房屋申请法院查封作为工程款保障；2、设立共管帐户，对销售的房屋价款优先保证支付工程款；3、复工前发包方向江安县住建城管局借款50万元作为复工启动资金，在复工40日内支付承包方50万元，在复工70日内付清复工期间完成的工程进度款，主体封顶前退保证金300万元，分户验收前退清全部保证金。4、复工所需材料由发包方提供，其费用冲抵应付承包方的工程进度款；5、2015年3月1日至2016年3月1日止的应付而未付款违约金和停工损失，发包方补偿承包方500万元，在2016年12月底前陆续付清，双方不再追究2016年3月1日之前任何责任。6、发包方应付而未付承包方的工程进度款（含前面暂定的2300万元），2016年3月1日起，每月按2%支付资金占用利息。7、只要发包方按月足额支付工程进度款，承包方不得无故停工，任何一方违约，承担由此造成的损失和法律责任。8、本协议与《施工总承包合同》及补充协议具有同等法律效力。
复工协议签订后，发包方借款先行支付了复工启动金，承包方开始恢复施工。因发包方的材料不能到位，承包方于2016年7月1日、7月5日两次向发包方提交工期顺延报告。后由于工程款支付不到位，承包方再次停工。2016年8月8日，发包方向承包方发出复工函和通知。2016年8月10日，承包方作出回复和催告函，要求按复工协议履行支付各项款项，若10日内不能履行复工协议并提供切实保障，同意在结清所有工程款和费用后终止承包合同。2016年8月22日，发包方再次向承包方发出复工通知。承包方不同意复工。2016年9月1日，发包方向承包方发出解除合同通知，要求承包方于同月12日退场，并通知新的施工单位进场施工。2016年11月9日，承包方函告发包方，同意解除合同，但应在10日内通知承包方进行结算，并在一个月内结清所欠工程款，结清后承包方在5日内退场。2016年12月23日，双方经过结算，发包方应支付承包方工程款、保证金、保证金利息等并扣除保修金后共计35311950元，其中包含按补充协议约定2050万元（2300万元-250万元保证金）从2016年3月1日计算至2016年7月1日的利息164万元，保证金利息84万元。双方对2016年7月1日后的利息、停工损失发生争议，加上发包方不能支付结算的工程款，承包方一直不予退场。在党委、政府的多方协调下，发包方不能支付现金，达成用已建房屋网签到承包方名下作担保，销售房屋价款支付所欠工程款等费用的协议，承包方于2017年4月14日退场。
在施工总承包合同签订后，承包方向宜宾县高场镇渝碧建筑机具租赁站租赁钢管、扣件、顶托用于工程施工，因租赁费发生纠纷，宜宾县高场镇渝碧建筑机具租赁站于2017年3月27日向重庆市碧山区法院提起诉讼，法院查明在2016年9月16日以前已基本还清租赁物，尚欠租赁费541712元。
另查明，发包方在工程施工之后开始预售房屋，或以房屋作抵押向社会融资，所售房款和融资远大于工程价款，但发包方不能说明资金的去向。
本院认为，原告泸州三建司与被告江安巨豪公司于2014年6月24日签订的《建设工程施工总承包合同》是双方的真实意思表示，该合同依法成立并生效。江安巨豪公司辩称该合同的实际承包人为冯大富个人，主张合同无效。因泸州三建司否认该事实，且在整个施工过程中、多次纠纷协调处理过程中，泸州三建司均派人员参加，并以公司名义签订协议，故江安巨豪公司主张合同无效的依据不充分，本院不予支持。合同签订后，双方应严格依据合同约定履行各自的义务。作为建设工程施工合同，支付工程价款是发包方的主要义务，但在本案中，作为发包方的被告江安巨豪公司在工程一开始就不能履行支付价款的合同义务，虽然双方多次协商以在建房屋网签在施工方名下作为担保，但因工程未峻工，无法出售，不能变现，不能从根本上解决民工工资、材料款等问题，致使工程多次停工，并造成较大损失，引发了民工聚集闹访等众多社会矛盾纠纷，被告江安巨豪公司构成了根本性违约，依法应当承担违约责任，并承担损失后果。
关于原告泸州三建司主张的违约损失请求：一、2016年3月1日之前的损失及利息500万元。双方于2016年5月9日签订协议，协议中约定了2015年3月1日至2016年3月1日止的应付而未付款违约金和停工损失，发包方补偿承包方500万元，并明确该协议与《施工总承包合同》及补充协议具有同等法律效力，对该协议本院予以确认，该项请求本院予以支持。二、2016年3月1日至2016年10月30日的机械设备、钢管、扣件、模板等租赁损失872.576万元。2016年3月1日复工后，原告方施工3个月左右，其余时间停工，原告泸州三建司有一定的停工损失，但没有提供明确的租赁物归还时间、租金损失依据，重庆市璧山区人民法院判决泸州三建司支付宜宾县高场镇渝碧建筑机具租赁站尚欠租赁费541712元，该判决也没有明确所欠租赁费产生时间，故该项请求的证据不充分，本院不予支持。三、应付款利息：1、2016年3月1日至2016年12月30日的利息410万元（2050万元×10个月×2%）。双方在2016年5月9日签订的协议中，约定发包方应付而未付承包方的工程进度款（含前面暂定的2300万元），2016年3月1日起，每月按2%支付资金占用利息。故原告的该项请求，本院予以支持，但在2016年12月23日的结算中已经计算了4个月利息164万元，应当予以扣除，故该项请求支持246万元。2、2017年1月1日起至2017年5月18日止以总欠款3500万元按2%计算的资金利息，审理中变更请求为由被告支付至付清工程款时的利息。双方在总承包合同及在2016年5月9日的协议中均明确约定了利息计算方式，本院予以支持。发包方应支付承包方工程款、保证金、保证金利息等并扣除保修金后共计35311950元，扣除已计算的保证金利息84万元和工程欠款利息164万元，原告主张按3500万元计算，本院予以确认。四、2016年3月1日至2017年4月15日工地看管人员工资10.50万元。本院认为，该期间原告实际复工3个月左右，属于正常施工，不应当计算损失。因被告未履行合同义务致使工程停工，停工看管人员工资损失应当由被告承担。合同解除后，被告不能支付工程价款，施工方有权留置所建建筑物，看管人员工资仍属于合理损失。故该项请求本院支持2人×7.5个月×5000元/月=75000元。五、2016年9月15日至2017年4月15日塔吊、钢管、扣件、模板等租赁费损失70万元。原告的该项请求没有确切损失依据，且发生在解除承包合同后，若有损失也属于扩大损失，故该项请求，本院不予支持。
关于被告江安巨豪公司的反诉请求，因被告江安巨豪公司在该案中已构成了根本性违约，从开始就没有能力履行支付工程价款义务，原告泸州三建司行使不安抗辩权，有权依据合同约定停工，由此而造成的损失及后果均应由被告江安巨豪公司自行承担。故对被告江安巨豪公司的反诉请求，本院不予支持。
据此，依照《中华人民共和国合同法》第八条“依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护。”、第六十八条“应当先履行债务的当事人，有确切证据证明对方有下列情形之一的，可以中止履行：（一）经营状况严重恶化；（二）转移财产、抽逃资金，以逃避债务；（三）丧失商业信誉；（四）有丧失或者可能丧失履行债务能力的其他情形。当事人没有确切证据中止履行的，应当承担违约责任。”、第一百零七条“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。”、第一百一十四条第一款“当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。”、第二百八十三条“发包人未按照约定的时间和要求提供原材料、设备、场地、资金、技术资料的，承包人可以顺延工程日期，并有权要求赔偿停工、窝工等损失。”之规定，判决如下：
一、由被告江安县巨豪房地产开发有限公司支付原告泸州市第三建筑工程公司2016年3月1日之前的损失及利息500万元；
二、由被告江安县巨豪房地产开发有限公司支付原告泸州市第三建筑工程公司2016年8月1日至2016年12月31日的应付款利息246万元；
三、由被告江安县巨豪房地产开发有限公司支付原告泸州市第三建筑工程公司以3500万元为基数从2017年1月1日起计算至2017年9月30日止的利息630万元；2017年10月1日起所欠工程款本金按月利率2%计算利息至付清之日止；
四、由被告江安县巨豪房地产开发有限公司支付原告泸州市第三建筑工程公司停工期间看管人员工资75000元；
五、驳回原告泸州市第三建筑工程公司其他诉讼请求；
六、驳回反诉原告江安县巨豪房地产开发有限公司诉讼请求。
上述一、二、三、四项限于本判决生效后三十日内支付。
如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本诉案件受理费154550元，由原告泸州市第三建筑工程公司负担59730元，被告江安县巨豪房地产开发有限公司负担94820元；反诉案件受理费109211元，减半收取54605元，由反诉原告江安县巨豪房地产开发有限公司负担。此款双方均未缴纳，限双方在本判决生效后三十日内向本院缴纳。
如不服本判决,可在判决书送达之日起十五日内,向本院递交上诉状,并按对方当事人的人数提出副本,上诉于四川省宜宾市中级人民法院。
审 判 长 郭 雄
审 判 员 易 渡
人民陪审员 张 金
二〇一七年九月二十九日
法官 助理 尹小勤
书 记 员 石寒驰