山东省莱州市人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）鲁0683刑初534号
公诉机关莱州市人民检察院。
被告人滕某，男，1963年9月21日出生于山东省莱州市，汉族，函授本科文化。2017年6月16日因涉嫌犯受贿罪，被莱州市公安局刑事拘留；同年6月23日被莱州市公安局取保候审。
辩护人王志勇，山东文景律师事务所律师。
莱州市人民检察院以莱检公刑诉[2017]328号起诉书,指控被告人滕某犯受贿罪，于2017年10月19日向本院提起公诉。本院审查后于当日立案，并依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。莱州市人民检察院指派代理检察员李文红出庭支持公诉，被告人滕某及辩护人王志勇到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
莱州市人民检察院指控，被告人滕某在担任莱州市教学仪器站副站长(负责教育物资管理站工作)期间,利用负责全市教育物资采购管理工作的职务便利,为部分物资供应单位谋取利益,索取或收受他人给予的现金、购物卡共计57700元，孳息221元。具体如下：
1、被告人滕某在负责莱州市教育物资管理站工作期间，利用其负责教育物资管理工作的职务便利，在全市中小学办公印刷品印制业务上给予莱州利美文教用品有限公司照顾，于2016年冬天向莱州利美文教用品有限公司总经理邓某某索要现金人民币15000元。
2、被告人滕某在负责莱州市教育物资管理站工作期间，利用其负责教育物资管理工作的职务便利，多年来在未进行招投标的情况下将全市中小学作业本印刷业务一直交由莱州市文景印务有限公司及其他公司，并在增加业务量及送货过程中给予该公司帮助。自2004年至2015年年底，先后收受莱州市文景印务有限公司法定代表人吕某某的丈夫孙某某给予的购物卡共计价值人民币17700元。
3、被告人滕某在负责莱州市教育物资管理站工作期间，利用其负责教育物资管理工作的职务便利，于2012年将全市学校急需采购的一批音体器材业务交由莱州市“寿斌体育用品店”（后改名为莱州市舒华健身器材专卖店），为该体育用品店谋取利益，并于同年收受该体育用品店经营人王某给予的6000元人民币中国银行储蓄存单。后被告人滕某于2015年将该存单本金及利息共计人民币6221元取现。
4、被告人滕某在负责莱州市教育物资管理站工作期间，利用其负责教育物资管理工作的职务便利，在校服的数量汇总、申请审核采购、评标、验收、协调发放等环节给予莱州市凯悦制衣有限公司帮助。自2013年年底至2016年年底期间的春节和中秋节，先后七次收受莱州市凯悦制衣有限公司业务经理翟某某给予的购物卡共计价值人民币14000元。
5、被告人滕某在负责莱州市教育物资管理站工作期间，利用其负责教育物资管理工作的职务便利，于2016年冬天接受山东东洲服饰有限公司的请托并收受该公司生产副总经理商某某给予的5000元人民币现金。后在被告人滕某的协调帮助下，该公司拿回由于延期交货被莱州市教体局暂扣的部分履约保证金人民币10万元。
2017年6月16日被告人滕某被传唤到案。同年9月14日，被告人滕某向莱州市人民检察院缴纳赃款及孳息57921元。
针对上述指控的事实，公诉机关向法庭提供了相应的证据予以证实。公诉机关认为，被告人滕某身为国家工作人员，利用职务上的便利，索取并非法收受他人财物，为他人谋取利益，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十三条第一款第（一）项、第三款、第三百八十五条第一款、第三百八十六条之规定，构成受贿罪。提请本院依法惩处。
被告人滕某表示认罪，辩解起诉书指控的第一笔事实不是其向邓某某索要的贿赂款，而是邓某某主动提出给的。
辩护人的辩护意见是，一、被告人具有自首情节。二、关于被告人收受邓某某贿赂一事，被告人事前与赵某某进行了协商，这反映出了此款应是为公花用的打算，也就是为公处理关系，若是被告人为私用，从常理而言被告人不可能让他人知道，没有必要也更不可能去征求他人的意见。从该款的实际用途而言，被告人收受的15000元之中给了赵某某10000元，原因是赵某某平日工作辛苦，一个人干了几个人的活，而被告人作为赵某某的领导，给她发钱显然不是为了处理被告人的私人关系。所以从被告人对该款的客观使用情况来看，其当初拿钱的目的就并未为了私利，不属于出于受贿目的拿钱后而为公花用的情形，因此该笔款不宜认定为受贿。退一步讲，即使该款认定为受贿，也不应属于索贿。被告人当庭供述是邓某某之前说了要给被告人一部分费用，所以被告人才会跟邓某某联系。这种情形下，被告人的行为不应属于索贿。三、根据《刑法》第三百八十三条第三款规定，犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃、避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；结合本案情形，被告人能够自始至终如实供述罪行，全额还款，且具有自首情节，真诚悔罪，建议对其免于刑事处罚。
经审理查明，被告人滕某在担任莱州市教学仪器站副站长(负责教育物资管理站工作)期间,利用负责全市教育物资采购管理工作的职务便利,为部分物资供应单位谋取利益,索取或收受他人给予的现金、购物卡共计57700元，孳息221元。具体如下：
1、被告人滕某在负责莱州市教育物资管理站工作期间，利用其负责教育物资管理工作的职务便利，在全市中小学办公印刷品印制业务上给予莱州利美文教用品有限公司照顾，于2016年冬天向莱州利美文教用品有限公司总经理邓某某索要现金人民币15000元。
2、被告人滕某在负责莱州市教育物资管理站工作期间，利用其负责教育物资管理工作的职务便利，多年来在未进行招投标的情况下将全市中小学作业本印刷业务一直交由莱州市文景印务有限公司及其他公司，并在增加业务量及送货过程中给予该公司帮助。自2004年至2015年年底，先后收受莱州市文景印务有限公司法定代表人吕某某的丈夫孙某某给予的购物卡共计价值人民币17700元。
3、被告人滕某在负责莱州市教育物资管理站工作期间，利用其负责教育物资管理工作的职务便利，于2012年将全市学校急需采购的一批音体器材业务交由莱州市“寿斌体育用品店”（后改名为莱州市舒华健身器材专卖店），为该体育用品店谋取利益，并于同年收受该体育用品店经营人王某给予的6000元人民币中国银行储蓄存单。后被告人滕某于2015年将该存单本金及利息共计人民币6221元取现。
4、被告人滕某在负责莱州市教育物资管理站工作期间，利用其负责教育物资管理工作的职务便利，在校服的数量汇总、申请审核采购、评标、验收、协调发放等环节给予莱州市凯悦制衣有限公司帮助。自2013年年底至2016年年底期间的春节和中秋节，先后七次收受莱州市凯悦制衣有限公司业务经理翟某某给予的购物卡共计价值人民币14000元。
5、被告人滕某在负责莱州市教育物资管理站工作期间，利用其负责教育物资管理工作的职务便利，于2016年冬天接受山东东洲服饰有限公司的请托并收受该公司生产副总经理商某某给予的5000元人民币现金。后在被告人滕某的协调帮助下，该公司拿回由于延期交货被莱州市教体局暂扣的部分履约保证金人民币10万元。
2017年6月16日被告人滕某被传唤到案，其到案后如实供述了反贪部门掌握的其受贿14000元的违法事实，并主动交代了其他受贿犯罪事实。同年9月14日，被告人滕某向莱州市人民检察院缴纳赃款及孳息57921元。
上述事实，有公诉机关提交并经法庭质证的下列证据予以证实：
1、书证
（1）立案决定书、传唤证、拘留决定书、拘留证、取保候审决定书、发破案经过各一份，证实莱州市人民检察院于2017年6月16日对被告人滕某以涉嫌受贿罪立案侦查，并于同日依法传唤其到案并被莱州市公安局刑事拘留；同年6月23日被莱州市公安局取保候审。经讯问，被告人滕某如实供述了莱州市人民检察院已经掌握的受贿14000元的事实，并主动交代了其他受贿事实。
（2）莱州市教育体育局文件--
莱教发[2003]92号、滕某身份证复印件各一份，证实被告人滕某于1963年9月21日出生，犯罪时已达到刑事责任年龄，该于2003年9月24日担任莱州市教学仪器站副站长。符合受贿罪的主体要件。
（3）莱州市教育体育局文件--莱教发[2005]19号、莱州市教育体育局物资管理工作暂行规定各一份，证实莱州市教育物资管理站的部门职责及工作规定。
（4）中国银行存单、个人业务交易单、中国银行支付结算凭证各一份，证实户名王某于2012年9月11日在中国银行办理存单人民币6000元存单一张，2015年10月6日滕某将该存单本金6000元及利息221元取出。
（5）莱州市政府成交经济合同、政府采购合同及相关买卖合同复印件各一份，证实莱州文景印务有限公司、烟台证照印刷有限公司、莱州市凯悦制衣有限公司、山东东洲服饰有限公司参与莱州市中小学物资供应的情况，以及与教体局、物资站签订的部分合同情况。
（6）山东东洲服饰有限公司提供保证书复印件一份、东营银行支付来账银行回单复印件一份，证实2016年12月15日，山东东洲服饰有限公司为要回履约保证金给莱州市教体局出具的具体申请和说明，愿意缴纳24850.7元作为违约补偿，莱州市教体局2016年12月20日将剩余10万元履约保证金汇款给东洲公司。
（7）山东省非税收入通用票据，证实2017年9月14日被告人滕某向莱州市人民检察院上缴赃款57921元。
2、证人证言
（1）证人邓某某证实，其名下实际控制的有三个公司，分别是山东华证集团有限公司、烟台证照印制有限公司和莱州利美文教用品有限公司。其自2003年滕某负责教育物资管理站之前就负责全市中小学笔记本的印刷、制作业务。滕某到任后至今，还是让其一直负责全市中小学笔记本的印刷、制作业务，没有把这块业务给别人。其知道滕某负责教育物资的采购，其负责的全市中小学笔记本印制业务归滕某管理，为了继续顺利开展业务，于2016年冬天给了滕某向其索要的15000元现金。
（2）证人孙某某证实，莱州市文景印务有限公司从1999年至今一直负责全市中小学作业本印刷业务。滕某任教育物资站站长后，在作业本印刷业务上给予了增加业务量、协调送货等方面的帮忙和支持，其为了感谢滕某，于2004年至2015年先后多次送给滕某购物卡共计17700元。
（3）证人王某证实，2012年上级对全市各个学校有达标要求，急需采购一批音体器材，滕某将该笔采购业务交给其经营的“寿斌体育用品店”（后改名莱州市舒华健身器材专卖店），其为了感谢滕某在未招标的情况下将这批器材的采购业务交给她，于2012年送给滕某一张6000元的中国银行存单的情况。
（4）证人翟某某证实，莱州市教体局物资站每年负责莱州市各学校的校服订购工作，滕某是物资站站长。莱州市凯悦制衣有限公司做莱州市各学校的校服业务。其为了得到滕某在校服数量统计、上报审核采购、招标、评标、协调发放等环节的支持和帮助，于2014年春节至2017年春节先后七次送给滕某百大购物卡共计14000元。
（5）证人商某某证实，山东东洲服饰有限公司于2013年中标莱州市校服加工制作业务。后来由于供货不及时其公司缴纳的十多万元履约保证金一直被莱州市教体局暂扣。为了要回履约保证金，其于2016年12月找滕某帮忙并送给滕某5000元现金。后在滕某的帮助下，该公司收到莱州市教体局汇来的10万元部分履约保证金。
（6）证人赵某某证实，滕某是教育物资管理站的站长（实际任命为教学仪器站副站长，负责教育物资管理站工作）。2016年冬天，滕某告诉她要去找邓某某拿两个钱处理关系。之后滕某告诉她钱的事邓某某会和她联系。后来邓某某安排一个女的给了她15000元现金。该15000元现金滕某留下了5000元，剩下的10000元滕某给了她，被她买衣服个人花用了。滕某被检察院带走后，她心里害怕凑了15000元退给了邓某某。
3、被告人供述
被告人滕某在侦查阶段供述，其在担任莱州市教学仪器站副站长(负责教育物资管理站工作)期间,利用负责全市教育物资采购管理工作的职务便利,为部分物资供应单位谋取利益,索要莱州市利美文教用品有限公司总经理邓某某人民币15000元，非法收受莱州市文景印务有限公司实际经营人孙某某、莱州市凯悦制衣有限公司业务经理翟某某、莱州市迈捷健身器材有限公司总经理王某、山东东洲服饰有限公司副总经理商某某等人的财物，以上共计57700元及孳息221元。
上述证据，本院予以确认。
本院认为，被告人滕某身为国家工作人员，利用职务上的便利，索取并非法收受他人财物，为他人谋取利益，其行为侵犯了国家机关和事业单位的工作秩序和国家的廉政建设制度，构成受贿罪。公诉机关指控被告人滕某受贿的事实和罪名成立。针对辩护人认为被告人收受邓某某15000元是为公处理关系，不应认定为受贿的辩护意见，本院认为，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第十六条规定：国家工作人员出于贪污、受贿的故意，非法占有公共财物、收受他人财物之后，将赃款、赃物用于单位公务支出或者社会捐赠的，不影响贪污罪、受贿罪的认定，但量刑时可以酌情考虑。本案被告人将收受的款项15000元自行分配给了赵某某10000元，自己留下了5000元的行为，并不能认定为用于单位公务支出，而应认定为被告人出于受贿的故意，收受他人财物之后私分了。因此，该辩护意见，与法相悖，本院不予采纳。针对被告人及辩护人关于被告人收受该15000元不属于索贿的辩解和辩护意见，本院认为，根据邓某某和赵某某的证言，以及被告人在侦查阶段的供述，能够相互印证，供证一致地证实了该款的确是被告人向邓某某索要的。被告人虽在庭审中辩解是邓某某之前主动提出给的，但没有任何证据证实，故意对该辩解和辩护意见，本院不予采信。综上，本院认定被告人有向他人索取贿赂的情节，应依法予以从重处罚；但被告人经传唤后，如实交待了侦查部门掌握的其受贿14000元线索的违法事实，并主动交代了其他受贿事实，可以认定为自首，依法予以从轻处罚；案发后，被告人主动上缴了全部赃款和孳息，可酌定从轻处罚。综合考虑全案，被告人滕某犯罪情节轻微，归案后认罪态度较好，确有悔罪表现，可免予刑事处罚。对辩护人的该辩护意见，本院予以采纳。被告人所退赃款，应依法予以没收，上缴国库。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十三条第一款第（一）项、第三款、第三百八十五条第一款、第三百八十六条、六十七条第一款、第三十七条、第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人滕某犯受贿罪，免于刑事处罚。
二、没收被告人滕某受贿所得赃款及孳息共计人民币57921元，上缴国库（由扣押机关莱州市人民检察院负责执行）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向山东省烟台市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本四份。
审 判 长 李进林
人民陪审员 任绍桂
人民陪审员 张学芝
二〇一七年十一月三十日
书 记 员 贺 蓉