内蒙古自治区呼伦贝尔市中级人民法院
行 政 裁 定 书
（2017）内07行终24号
上诉人（起诉人）苏铁玉，男，1964年10月18日出生，汉族，现住内蒙古自治区扎兰屯市。
上诉人（起诉人）杜永国，男，1962年1月27日出生，汉族，现住内蒙古自治区扎兰屯市。
上诉人（起诉人）杜禹秋，男，1958年4月27日出生，汉族，现住内蒙古自治区扎兰屯市。
上诉人（起诉人）郑淑华，女，1957年5月23日出生，汉族，退休，现住内蒙古自治区扎兰屯市。
上诉人（起诉人）单玉霞，女，1955年6月4日出生，汉族，退休，现住内蒙古自治区扎兰屯市。
上诉人（起诉人）ＸＸ，男，1962年12月25日出生，达翰尔族，现住内蒙古自治区扎兰屯市。
上诉人（起诉人）路昌义，男，1961年5月1日出生，汉族，环卫处，现住内蒙古自治区扎兰屯市。
上诉人（起诉人）李月霞，女，1957年11月19日出生，汉族，退休，现住内蒙古自治区扎兰屯市。
上诉人（起诉人）陈照华，男，1971年6月22日出生，汉族，烟草公司，现住内蒙古自治区扎兰屯市。
上诉人（起诉人）刘俊杰，男，1965年1月19日出生，汉族，现住内蒙古自治区扎兰屯市。
上诉人（起诉人）包丽杰，女，1969年7月13日出生，蒙古族，现住内蒙古自治区扎兰屯市。
上诉人（起诉人）田有庆，男，1964年11月1日出生，汉族，现住内蒙古自治区扎兰屯市。
上诉人（起诉人）陈连德，男，1944年1月18日出生，汉族，退休，现住内蒙古自治区扎兰屯市。
上诉人（起诉人）于秀兰，女，1962年10月11日出生，汉族，退休，现住内蒙古自治区扎兰屯市。
上诉人（起诉人）王晶，女，1977年2月18日出生，汉族，现住内蒙古自治区扎兰屯市。
上诉人（起诉人）陈志刚，男，1973年11月24日出生，汉族，现住内蒙古自治区扎兰屯市。
上诉人（起诉人）靳孝峰，男，1971年2月6日出生，汉族，现住内蒙古自治区扎兰屯市。
上诉人（起诉人）胥和，男，1963年4月30日出生，汉族，烟草公司，现住内蒙古自治区扎兰屯市。
上诉人（起诉人）许春艳，女，1973年2月12日出生，汉族，现住内蒙古自治区扎兰屯市。
上诉人（起诉人）孙艳芹,女,1963年7月13日出生，汉族，退休,现住内蒙古自治区扎兰屯市。
上诉人（起诉人）刘俊霞，女，1972年9月27日出生，汉族，现住内蒙古自治区扎兰屯市。
上诉人（起诉人）于敏，女，1966年11月24日出生，汉族，退休，现住内蒙古自治区扎兰屯市。
上诉人（起诉人）庞淑艳，女，1973年9月9日出生，汉族，现住内蒙古自治区扎兰屯市。
上诉人（起诉人）付亚娟，女，1965年4月11日出生，汉族，退休，现住内蒙古自治区扎兰屯市。
上诉人（起诉人）陈丽华，女，1960年8月18日出生，汉族，退休，现住内蒙古自治区扎兰屯市。
上诉人（起诉人）张寰,男，1971年4月5日出生，汉族，现住内蒙古自治区扎兰屯市。
上诉人（起诉人）范业波，男，1964年3月25日出生，汉族，现住内蒙古自治区扎兰屯市。
上诉人（起诉人）赵鹏，女，1975年11月24日出生，满族，现住内蒙古自治区扎兰屯市。
上诉人（起诉人）裴长芝，女，1959年3月30日出生，汉族，退休，现住内蒙古自治区扎兰屯市。
上诉人（起诉人）何海，男，1973年12月3日出生，汉族，现住内蒙古自治区扎兰屯市。
上诉人（起诉人）高海山，男，1962年11月16日出生，汉族，现住内蒙古自治区扎兰屯市。
上诉人（起诉人）高文平，男，1958年6月27日出生，汉族，退休，现住内蒙古自治区扎兰屯市。
上诉人（起诉人）李亚琴，女，1953年6月5日出生，满族，退休，现住内蒙古自治区扎兰屯市。
上诉人（起诉人）孙静书，女，1955年11月14日出生，汉族，退休，现住内蒙古自治区扎兰屯市。
上诉人（起诉人）季佩芳，女，1957年4月17日出生，汉族，退休，现住内蒙古自治区扎兰屯市。
上诉人（起诉人）王淑芹,女，1958年1月1日出生，汉族，退休，现住内蒙古自治区扎兰屯市。
上诉人（起诉人）刘梅，女，1972年4月15日出生，汉族，现住内蒙古自治区扎兰屯市。
上诉人（起诉人）王秀芳，女，1958年2月1日出生，汉族，退休，现住内蒙古自治区扎兰屯市。
上诉人（起诉人）焦德明，男，1972年8月9日出生，汉族，现住内蒙古自治区扎兰屯市。
上诉人（起诉人）田淑民，女，1959年7月25日出生，汉族，退休，现住内蒙古自治区扎兰屯市。
上诉人（起诉人）王镇平，女，1969年3月21日出生，汉族，现住内蒙古自治区扎兰屯市。
上诉人（起诉人）孙庆一，男，1968年1月20日出生，汉族，现住内蒙古自治区扎兰屯市。
上诉人（起诉人）张连芝，女，1966年3月9日出生，汉族，退休，现住内蒙古自治区扎兰屯市。
上诉人（起诉人）陈富元，男，1955年5月5日出生，汉族，退休，现住内蒙古自治区扎兰屯市。
上诉人（起诉人）张桂君，女，1969年7月23日出生，汉族，现住内蒙古自治区扎兰屯市。
上诉人（起诉人）王志萍，女，1956年4月24日出生，汉族，退休，现住内蒙古自治区扎兰屯市。
上诉人（起诉人）孙有明，男，1970年12月19日出生，汉族，现住内蒙古自治区扎兰屯市。
上诉人（起诉人）刘玉新，男，1972年10月25日出生，汉族，现住内蒙古自治区扎兰屯市。
上诉人（起诉人）王连军，男，1967年2月8日出生，汉族，现住内蒙古自治区扎兰屯市。
上诉人（起诉人）李德惠，女，1972年5月6日出生，汉族，现住内蒙古自治区扎兰屯市。
上诉人（起诉人）张德新，男，1968年1月24日出生，汉族，现住内蒙古自治区扎兰屯市。
上诉人（起诉人）张庆玖，男，1962年1月8日出生，汉族，现住内蒙古自治区扎兰屯市。
上诉人（起诉人）董春海，男，1955年8月16日出生，汉族，退休，现住内蒙古自治区扎兰屯市。
上诉人（起诉人）李联增，男，1968年6月19日出生，汉族，现住内蒙古自治区扎兰屯市。
上诉人（起诉人）王文强，男，1969年12月22日出生，汉族，现住内蒙古自治区扎兰屯市。
上诉人（起诉人）刘世瑞，男，1968年10月19日出生，汉族，烟草公司，现住内蒙古自治区扎兰屯市。
上诉人（起诉人）鄂军，男，1968年11月9日出生，达翰尔族，现住内蒙古自治区扎兰屯市。
上诉人（起诉人）王福君，男，1957年10月3日出生，汉族，退休，现住内蒙古自治区扎兰屯市。
上诉人（起诉人）程云英，女，1955年1月16日出生，汉族，退休，现住内蒙古自治区扎兰屯市。
上诉人（起诉人）董淑艳，女，1962年11月7日出生，满族，退休，现住内蒙古自治区扎兰屯市。
上诉人（起诉人）刘玉珠，女，1956年1月25日出生，汉族，退休，现住内蒙古自治区扎兰屯市。
上诉人（起诉人）王德森，男，1967年11月24日出生，汉族，现住内蒙古自治区扎兰屯市。
上诉人（起诉人）康景明，男，1969年9月30日出生，汉族，现住内蒙古自治区扎兰屯市。
上诉人（起诉人）王荣，男，1957年12月13日出生，蒙古族，退休，现住内蒙古自治区扎兰屯市。
上诉人（起诉人）付秀荣，女，1967年12月27日出生，汉族，现住内蒙古自治区扎兰屯市。
上诉人（起诉人）杜永兰，女，1957年2月26日出生，汉族，退休，现住内蒙古自治区扎兰屯市。
上诉人（起诉人）王立柱，男，1959年9月24日出生，汉族，现住内蒙古自治区扎兰屯市。
上诉人（起诉人）祝国强，男，1965年11月2日出生，汉族，烟草公司，现住内蒙古自治区扎兰屯市。
上诉人（起诉人）秦力伟，女，1967年5月5日出生，满族，烟草公司，现住内蒙古自治区扎兰屯市。
上诉人（起诉人）白晓芬，女，1969年9月14日出生，满族，现住内蒙古自治区扎兰屯市。
上诉人（起诉人）赵艳荣，女，1960年2月25日出生，汉族，退休，现住内蒙古自治区扎兰屯市。
上诉人（起诉人）纪永彪，男，1969年4月24日出生，汉族，现住内蒙古自治区扎兰屯市。
上诉人（起诉人）潘树田，男，1964年9月1日出生，汉族，现住内蒙古自治区扎兰屯市。
上诉人（起诉人）刘艳伟，男，1964年11月5日出生，汉族，现住内蒙古自治区扎兰屯市。
上诉人（起诉人）王学伟，男，1960年10月7日出生，汉族，现住内蒙古自治区扎兰屯市。
上诉人（起诉人）史淑芬，女，1951年1月10日出生，汉族，退休，现住内蒙古自治区扎兰屯市。
上诉人（起诉人）单玉兰，女，1948年10月15日出生，汉族，退休，现住内蒙古自治区扎兰屯市。
上诉人（起诉人）卢亚军，男，1957年8月5日出生，满族，现住内蒙古自治区扎兰屯市。
上诉人（起诉人）孙勇杰，男，1956年1月25日出生，达翰尔族，退休，现住内蒙古自治区扎兰屯市。
上诉人（起诉人）苗春利，男，1964年3月20日出生，汉族，现住内蒙古自治区扎兰屯市。
上诉人（起诉人）靳孝丽，女，1966年3月18日出生，汉族，退休，现住内蒙古自治区扎兰屯市。
上诉人（起诉人）王娟，女，1965年2月26日出生，汉族，退休，现住内蒙古自治区扎兰屯市。
上诉人（起诉人）刘跃和，男，1967年4月13日出生，汉族，现住内蒙古自治区扎兰屯市。
上诉人（起诉人）王新勤，男，1957年10月9日出生，汉族，现住内蒙古自治区扎兰屯市。
上诉人（起诉人）李德伟，男，1964年4月16日出生，汉族，现住内蒙古自治区扎兰屯市。
上诉人（起诉人）德利梅，女，1966年5月3日出生，蒙古族，退休，现住内蒙古自治区扎兰屯市。
上诉人（起诉人）董桂香，女，1956年6月25日出生，汉族，退休，现住内蒙古自治区扎兰屯市。
上诉人（起诉人）马文学，男，1966年1月1日出生，汉族，现住内蒙古自治区扎兰屯市。
上诉人（起诉人）夏彩琪，女，1962年1月24日出生，蒙古族，退休，现住内蒙古自治区扎兰屯市。
上诉人（起诉人）王峰，男，1965年6月7日出生，回族，现住内蒙古自治区扎兰屯市。
上诉人（起诉人）曲德水，男，1969年8月8日出生，汉族，现住内蒙古自治区扎兰屯市。
上诉人（起诉人）邹月娥，女，1963年11月8日出生，汉族，现住内蒙古自治区扎兰屯市。
上诉人（起诉人）李秀敏，女，1952年10月20日出生，汉族，现住内蒙古自治区扎兰屯市
上诉人（起诉人）刘宝昌，男，1965年6月26日出生，汉族，现住内蒙古自治区扎兰屯市。
诉讼代表人苏铁玉，男，1964年10月18日出生，汉族，无职业，现住内蒙古自治区扎兰屯市。
诉讼代表人潘树田，男，1964年9月1日出生，汉族，无职业，现住内蒙古自治区扎兰屯市。
上诉人苏铁玉等94人因社会保险待遇一案，不服扎兰屯市人民法院（2017）内0783行初12号行政裁定，向本院提起上诉。
上诉人苏铁玉等94人上诉称，扎兰屯市人力资源和社会保障局出具的”说明”没有法律依据，剥夺了上诉人的合法权益，致使191名职工直至目前都没有得到应有的安置费。扎兰屯市人民法院作出的不予立案裁定，适用法律错误。2017年5月19日上诉人递交的起诉状，2017年6月23日收到了行政裁定，裁决日期是2017年5月25日，扎兰屯市人民法院的裁定在七日内立案的基础上延迟了28天，请中级人民法院责令扎兰屯市人民法院作出书面解释。上诉请求：撤销扎兰屯市人民法院作出的（2017）内0783行初12号行政裁定，在呼伦贝尔市中级人民法院立案。
本院认为，扎兰屯市社会保险事业管理局于2014年6月17日出具的”原糖酒站养老保险资产情况说明”系行政机关在行政管理职责范围内对特定事项向特定行政机关所做的解释，不是对外发生法律效力的行政行为，不具有可诉性，原审法院认定事实清楚，适用法律正确。另原审法院未在接到起诉状的七日内送达不予立案裁定，不影响该案件的公正审理。综上，上诉人苏铁玉等94人的上诉理由不成立，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项之规定，裁定如下：
驳回上诉，维持原裁定。
本裁定为终审裁定。
审判长 于 兰
审判员 张吉春
审判员 臧旭东
二〇一七年八月三十日
书记员 史芳怡