湖南省岳阳市中级人民法院
执 行 裁 定 书
（2017）湘06执复19号
申请复议人(异议人)：湘阴县城市建设投资有限责任公司。住所地湘阴县新世纪大道。
法定代表人：刘伟良，该公司总经理。
委托代理人：胡铁章，湘阴县司法局干部。
申请执行人：岳阳市中小企业担保投资有限公司。住所地岳阳市经济技术开发区管委会办公楼。
法定代表人：杨剑，该公司董事长。
委托代理人：杨虎，湖南思阳律师事务所律师。
委托代理人：张智，男，1985年5月28日出生，土家族，住武汉市武昌区，该公司员工。
被执行人：湘阴县浏阳河油业有限公司。住所地湘阴县长康狮桥镇。
法定代表人谭剑，该公司总经理。
被执行人：谭剑，男，1973年10月4日出生，汉族，湘阴县人，住湘阴县。
被执行人：湖南金顶实业有限公司。住所地湘阴县长康里。
法定代表人：谭峰，该公司执行董事。
委托代理人：瞿婷，女，1985年8月29日出生，汉族，住湘阴县，该公司员工。
委托代理人：曾柳，女，湖南九野律师事务所律师。
被执行人：谭迪文，男，1963年5月13日出生，汉族，湘阴县人，住湘阴县。
被执行人：湘阴县华禹房地产开发有限公司，住所地湖南省岳阳市湘阴县文星镇东湖二组。
法定代表人：谭迪文，该公司总经理。
委托代理人：瞿婷，女，1985年8月29日出生，汉族，住湘阴县，该公司员工。
委托代理人：曾柳，女，湖南九野律师事务所律师。
申请复议人湘阴县城市建设投资有限责任公司（以下简称城建投资公司）不服岳阳市岳阳楼区人民法院（2017）湘0602执异14-1号执行裁定，向本院申请复议。本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。
执行法院认为，异议人城建投资公司与与被执行人湘阴县华禹房地产开发有限公司（以下简称华禹公司）签订了《湘阴县左宗棠文化园安置小区建设工程项目招商合作协议书》，双方系建设工程承包关系，城建投资公司有义务向华禹公司支付安置房工程款，本院分别于2015年1月9日、2016年1月29日向城建投资公司送达了（2013）楼执字第1193号协助执行通知书，要求其协助冻结、提取被执行人华禹公司在该公司的工程款307万元。城建投资公司签收上述法律文书后，却在2015年2月11日至11月25日期间，先后向被执行人谭迪文、华禹公司支付账款共计14415300元。本院依照《最高人民法院关于执行工作若干问题的规定》第37条之规定，依法作出（2013）楼执字第1193号执行裁定书裁定：城建投资公司在擅自支付的307万元范围内向申请执行人岳阳市中小企业投资担保有限公司（以下简称中小投资公司）承担责任。因此，本院扣划其银行存款事实清楚、程序合法，异议人城建投资公司的异议理由不能成立。据此，该院于2017年3月21日作出了（2017）湘0602执异14-1号执行裁定书裁定：驳回湘阴县城市建设投资有限责任公司的异议。
申请复议人城建投资公司复议称，1、原审法院认定事实错误。2012年7月3日，城建投资公司与华禹公司签订的《招商合作协议书》约定：“项目采用招商引资安置住房及门面建设的BT模式，乙方按照甲方的要求建设，在项目建成后部分移交给甲方，甲方以政府回购方式一次性支付乙方安置住房及门面的建设投资。”华禹公司的这个建筑工程项目尚未验收交付，亦没有结算依据，因此，不存在向华禹公司支付工程款的义务；城建投资公司自2015年2月28日起向华禹公司所预付的账款，是一种预支关系，财务账目上是借贷关系，并没有违反法律规定，擅自向华禹公司支付款项。2、原审法院扣划款项的执行程序不当。原审法院在执行中未送达（2013）楼执字第1193号执行裁定书的情况下，直接扣划城建投资公司账户存款，属程序不当。故请求撤销岳阳楼区人民法院（2017）湘0602执异14-1号执行裁定书。
本院查明，原告中小投资公司诉被告湘阴县浏阳河油业有限公司（以下简称浏阳河油业公司）、谭剑、湖南金顶实业有限公司（以下简称金顶公司）、魏平借款合同纠纷一案，岳阳楼区人民法院于2013年3月20日作出的（2012）楼民康初字第171号民事判决书判决：浏阳河油业公司在判决生效后七日内偿还中小投资公司323万元，并按银行同期贷款利率支付自2012年4月18日至履行本判决义务完毕止的利息，逾期履行，则加倍支付迟延履行期间债务利息；谭剑、金顶公司、魏平对上述债务承担连带偿还责任。宣判后，金顶公司不服，上诉至本院。本院于同年10月17日作出（2013）岳中民二终字第179号民事判决书判决：驳回上诉，维持原判。同年11月7日，中小投资公司向原审法院出具书面承诺，不再追究被告魏平在判决中应承担的责任。
由于义务人浏阳河油业公司、谭剑、金顶公司未履行生效法律文书所确定的义务，权利人中小投资公司遂申请强制执行。岳阳楼区人民法院在执行中，被执行人浏阳河油业公司向湘阴县人民法院申请破产，该院于2014年12月28日作出（2014）湘民破字第1-2号民事裁定，宣告其破产。债权人即申请执行人中小投资公司在收到债务人浏阳河油业公司的破产管理人作出的破产申报债权通知后，即向破产管理人申报了债权。因被执行人谭剑、金顶公司拒不履行义务，岳阳楼区人民法院于2014年12月18作出（2013）楼执字第1193-2号及第1193-3号拘留决定书决定：对被执行人谭剑及金顶公司法定代表人谭迪文拘留十五日。2015年1月8日，谭迪文向执行法院出具书面承诺书承诺：其对岳阳市中级人民法院（2013）岳中民二终字第179号民事判决书确定的借款本金及利息共计人民币327万元承担连带偿还责任。且本人作为华禹公司的法定代表人承诺由岳阳楼区法院优先执行华禹公司在城建投资公司应领取的安置房工程款用于偿还中小投资公司的上述款项，并承诺该款项在2015年12月31日前还清。该承诺书上加盖了华禹公司的公章。据此，岳阳楼区人民法院于同年1月9日作出（2013）楼执字第1193-4号执行裁定书裁定：追加第三人谭迪文、华禹公司为本案被执行人；谭迪文、华禹公司向申请执行人中小投资公司清偿债务人民币327万元。并于同日向城建投资公司送达了执行裁定书和协助执行通知书，要求该公司协助冻结谭迪文、华禹公司在该公司的工程款人民币307万元。
从2015年1月9日至同年11月12日止，城建投资公司以预付工程款的方式共向华禹公司支付了安置房工程款18915300元。据此，岳阳楼区人民法院分别于2016年1月27日、1月29日作出了（2013）楼执字第1193-5号执行裁定及协助执行通知，要求城建投资公司协助提取被执行人华禹公司在该公司的工程款307万元。同年11月2日，该院作出（2013）楼执字第1193号责令协助单位追款通知书，责令城建投资公司在七日内追回擅自支付给华禹公司的款项人民币307万元，并按（2013）楼执字第1193号协助执行通知书的要求将此款项交存该院。由于城建投资公司未按要求追回擅自支付的款项，岳阳楼区人民法院于同年11月15日作出（2013）楼执字第1193号执行裁定书裁定：城建投资公司在擅自支付而未能追回的款项人民币307万元范围内，向中小投资公司承担责任。同月23日，岳阳楼区人民法院从城建投资公司银行账户扣划了人民币307万元至该院账户上，并将该院（2013）楼执字第1193号执行裁定书邮寄给城建投资公司。城建投资公司对此不服，向岳阳楼区人民法院提出书面执行异议，要求返还扣划的款项人民币307万元。
另查明，2012年7月3日，城建投资公司（甲方）与华禹公司（乙方）签订了一份《湘阴县左宗棠文化园安置小区建设工程项目招商合作协议书》，协议约定工程项目定于2012年3月1日正式开工建设，2012年12月30日前竣工验收合格后交付甲方。但是该建设工程项目至今尚未综合验收，城建投资公司提供给岳阳楼区人民法院的预付款明细账明确载明：从2015年2月28人至11月12日止，累计付华禹公司、谭迪文工程款及华禹公司兴业大道安措费18915300元。
本院认为，岳阳市岳阳楼区人民法院在执行申请执行人中小投资公司申请执行被执行人浏阳河油业公司、谭剑、金顶公司借款合同纠纷一案中，第三人华禹公司、谭迪文向被执行人金顶公司提供担保。据此，该院依法裁定追加华禹公司、谭迪文为本案被执行人，并冻结了华禹公司、谭迪文在城建投资公司的工程款项人民币307万元。协助执行人城建投资公司在2015年2月至11月期间，以预付账款名义，擅自向被执行人华禹公司、谭迪文支付工程款。依照《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定》第37条规定：“有关单位收到人民法院协助执行被执行人收入的通知后，擅自向被执行人或其他人支付的，人民法院有权责令其限期追回；逾期未追回的，应当裁定其在支付的数额内向申请执行人承担责任。”因此，岳阳楼区人民法院有权责令城建投资公司限期追回擅自支付已被冻结的款项，城建投资公司逾期未追回，应当向申请执行人承担责任。之后，该院依法作出了（2013）楼执字第1193号执行裁定书，并扣划城建投资公司账户上的存款，其行为并无不当，程序合法。城建投资公司复议称其没有向被执行人谭迪文、华禹公司支付工程款与事实不符，其复议理由不能成立，本院不予支持。据此，依照《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款（一）项之规定，裁定如下：
驳回申请复议人湘阴县城市建设投资有限责任公司的复议申请。
本裁定送达后立即生效。
审 判 长 曹 波
审 判 员 刘少雄
审 判 员 欧迪明
二〇一七年六月二十六日
代理书记员 刘轶夫