陕西省延安市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2014）延中民三初字第00037号
原告曾祥虎，男，汉族，1960年2月28日出生，陕西省洛川县解放路东桥居民。
原告王永太，男，汉族，1968年2月3日出生，农民。
共同委托代理人樊刚，陕西屹立律师事务所律师，代理权限为一般代理。
被告王怀忠，男，汉族，1971年12月27日出生。农民。
委托代理人孙宇皓、张立峰，陕西瑞森律师事务所律师，代理权限为特别代理。
原告曾祥虎、王永太与被告王怀忠合伙协议纠纷一案，本院于2014年6月11日受理后，依法组成合议庭，并于2014年8月14日公开开庭进行了审理。原告曾祥虎、王永太及其二人的共同委托代理人樊刚、被告王怀忠的委托代理人孙宇皓、张立峰到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称，2013年8月15日，原、被告签订的《合作投资协议书》中约定共同投资1150万元（其中曾祥虎出资450万元，王永太出资300万元）共同建设洛川现代苹果产业园区农机具市场。2013年9月11日，被告与洛川县鑫兴农业机械有限公司（以下简称鑫兴公司）签订《国有土地使用权转让合同》，以1150万元购得农机具市场10817.31平方米国有土地使用权。该合同约定，鑫兴公司应在半年内办理土地变更登记手续。此后，二原告先后投资30余万元，对土地进行平整，建起简易房和围墙，并着手办理消防、规划等相关手续。半年期满后，鑫兴公司未能办理土地变更手续，以致项目难以进行。2014年5月13日，在原告不知情的情况下，被告与鑫兴公司签订解除协议，鑫兴公司给被告退还了1150万元。当日，被告将投资款退还原告，但不愿承担由此产生的损失。原告认为，原被告三方签订的投资协议书明确约定，项目建设方案的变更，必须经三方一致同意。被告未经原告同意，擅自解除土地使用权转让合同，自作主张放弃索赔权利，侵害了原告的合法权益，给原告造成巨大的经济损失，应予以赔偿。请求1、依法解除原、被告于2013年8月15日签订的《共同投资协议书》；2、由被告支付违约金225万元，利息202.5万元，前期投入30万元，可得利益损失100万元，合计557.5万元；3、案件受理费由被告承担。
原告为支持其主张，在法定期限内向本院提供了如下证据：
第一组，合作投资协议书。证明原被告之间达成合伙协议关系成立。
第二组，银行回单、取款凭证、收条。证明原告王永太向被告王怀忠转账汇款300万元；原告曾祥虎向被告王怀忠支付现金360万元、电汇40万元、转账50万元，合计450万元。被告王怀忠应分别自2014年8月15日、2014年8月16日起向原告王永太、曾祥虎赔偿利息损失。
第三组，国有土地使用权转让合同。证明三方的合伙事宜已经进入实质性履行阶段。
第四组，解除协议及录音资料。证明被告王怀忠违反《民法通则》第三十四条“个人合伙的经营活动，由合伙人共同决定，合伙人有执行和监督的权利”之规定和《合作投资协议书》第三条4项“存在异议时，应暂停该项事务的执行。如果发生纠纷，由投资人共同决定”之约定，对解除合同的重大事项未征得其他合伙人同意，擅自作出决定，严重损害了其他合伙人的合法权益，应依法承担赔偿责任。
第五、六组，借条、借款借据、存折。证明原告曾祥虎、王永太的投资款均来自民间借款和农村信用合作联社贷款，被告王怀忠应当赔偿利息损失。
第七组，收款收据、收条、领条、签证单。证明二原告先后投资38.4139万元，对土地进行开发。二原告的该笔损失，被告王怀忠应予以赔偿。
第八组，图纸。证明所购土地的地理位置及拟修建楼房的布局。
被告辩称，一、本案应中止审理。原被告之间于2013年8月15日签订《合作投资协议》，协议第一条（二）款约定答辩人代表二原告和其本人与鑫兴公司签订《国有土地使用权转让合同》，原被告之间系合伙关系。后因鑫兴公司无法履约，2014年5月13日，答辩人被迫与鑫兴公司签订《国有土地使用权转让合同解除协议》，该协议未就损失部分进行约定，但不等于答辩人放弃了索赔损失的权利，答辩人并未违反二原告的意愿，已于2014年8月21日将鑫兴公司诉至洛川县人民法院，追偿给答辩人以及本案原告三人的经济损失。洛川县人民法院对此案的审理结果，直接影响本案的审理，答辩人已向贵院提出中止审理的申请，故本案应当依据民诉法第136条的规定中止对本案的审理。二、本案需追加鑫兴公司为第三人。答辩人与鑫兴公司签订《国有土地使用权转让合同解除协议》，原被告三合伙人的损失系鑫兴公司无法履约所造成，并非因答辩人违约。本案如果仅有答辩人作为被告参加诉讼，无法查明案件事实，本案的处理结果与鑫兴公司有法律上的利害关系，故二原告与答辩人因合伙关系产生的债权应当直接向三合伙人的相对方鑫兴公司主张。本案中二原告若要主张损失，应当和答辩人作为共同原告参与洛川县法院的诉讼，向鑫兴公司主张赔偿损失。二原告在未向鑫兴公司主张共同债权的情况下，就直接先行向被告提出赔偿损失的诉讼请求不能成立。
为证明其主张，被告王怀忠提供了以下三组证据：
民事起诉状、陕西省洛川县人民法院受理案件通知书、诉讼费票据。该三组证据，均证明被告王怀忠诉鑫兴公司一案，洛川县人民法院已立案受理，该案应中止审理。
经庭审质证，对于原告提供的证据，被告王怀忠对第一、二、三、四组证据的真实性均无异议，对证明目的均有异议。其认为二原告共同委托被告王怀忠执行合伙事宜，被告与鑫兴公司签订《国有土地使用权转让合同》及解除协议的行为是代表三个合伙人的行为。因该转让合同和解除协议分别属于无效和效力待定合同，故被告并没有放弃向鑫兴公司索赔的权利，其没有违约，不应承担违约责任。对第五、六、七、八组证据的真实性及证明目的均有异议。被告认为二原告的民间借款的真实性无法考证，且与本案无关。
对于被告王怀忠提供的证据，原告对该三组证据的真实性认可，但对证明目的和关联性提出异议，认为该三组证据与本案无关。本案是合伙协议纠纷，被告与鑫兴公司是土地使用权转让合同纠纷，此两案不应合并审理。
对于原被告提供的证据，综合质证意见，本院认定如下：
原告提供的第一组证据合作投资协议书、第二组证据银行回单、取款凭证、收条、第三组证据国有土地使用权转让合同，因被告对该证据的真实性无异议，本院依法予以确认。第四组证据解除协议及录音资料，与第一组证据相互印证，证实被告王怀忠违反合作投资协议书的约定，擅自与鑫兴公司签订国有土地使用权转让合同解除协议，并放弃索赔权利。对该组证据本院依法予以确认。第五、六组证据借条、借款借据、存折，因原告借款用途不明确，且出借人未出庭作证，本院对该两组证据不予认定。第七组收款、收据、领条、签证证据，因该前期投入所进行的工程未进行结算，原告也未对该土地所进行的开发申请评估鉴定，故本院对该组证据不予认定。第八组图纸证据，因合作投资协议无法履行，图纸已失去意义，与本案不存在关联性，故本院对该组证据不予认定。被告王怀忠提供的三组证据，证实被告王怀忠依据国有土地使用权转让合同解除协议将合同相对方鑫兴公司起诉至洛川法院。该证据的真实性本院予以确认，因本案属合伙协议纠纷，被告王怀忠诉鑫兴公司一案属合同纠纷，二者属于不同法律关系，不具有关联性。故本院对该组证据的证明目的不予采信。
本院经过对案件事实和证据进一步分析和认定，确认了以下案件事实：
2013年8月15日，原告曾祥虎、王永太与被告王怀忠三人共同投资为建设洛川现代苹果产业园区农机具市场，签订了《合作投资协议书》。协议约定：“第一条，共同出资1150万元，原告王永太出资300万元，曾祥虎出资450万元，被告王怀忠出资400万元。被告负责与鑫兴公司及周边关系协调，并负责办理相关的一切手续；原告曾祥虎负责项目建设的相关工作，包括建筑施工单位确定、工程监督等；原告王永太负责协助各方协调周边关系、监督工程进度。第二条，分工及利润分享和亏损分担。第三条，事务执行方面，1、二原告委托被告代表投资人执行项目前期协调事务；二原告将投资款交给被告，被告给二原告出具出资条据，与第三方发生的资金往来条据，必须将复印件交二原告各一份，被告对二原告投入该项资金负连带责任；2、乙方负责该项目统一建设管理。其余两方有权检查日常事务的执行情况，乙方有义务向其余两方报告项目建设管理状况；3、乙方执行投资事务所产生的收益归全体投资人，所产生的亏损或者民事责任，由投资人共同承担；4、存在异议时，应暂停该项事务的执行。如果发生争议，由投资人共同决定；5、在管理过程中，因一切不能避免的外界因素所引起的费用由三方当事人共同承担。6、下列事务必须经三方当事人一致同意：（1）项目建设方案的变更；（2）转让投资与项目的权益；（3）以上权益对外出质；（4）项目房屋的出售；（5）项目利润的分配。第四条违约责任及其他约定，1、如任何一方不履行本协议，违约一方应当向对方支付出资总额百分八十的惩罚性违约金，并应赔偿对方经济损失。2、若遇突发事件，各方有义务进行配合协商解决，处理问题；3、任何一方有损害项目建设利益的行为，或者其他严重经济纠纷并对项目建设有损害的，另一方有权解除此协议，并要求违约方赔偿全部投资款。”原告王永太于2013年8月14日向被告转账300万元；原告曾祥虎于2013年8月15日向被告支付现金360万元、转账50万元、电汇40万元，共计450万元。被告王怀忠于2013年8月20日给二原告出具了收款收条。2013年9月11日被告王怀忠与鑫兴公司签订了国有土地使用权转让合同，合同约定该土地转让金总额为1150万元，鑫兴公司必须负责在双方签订合同后半年内，到洛川县国土资源局办理变更登记手续。合同签订后，原被告对转让的土地进行了前期投入开发。2014年5月13日被告王怀忠未经二原告同意，擅自与鑫兴公司签订国有土地使用权转让合同解除协议，鑫兴公司于2014年5月13日一次性返还收取被告王怀忠给付的土地转让金1150万元，被告放弃索赔权利。当日被告将二原告的投资款本金返还。2014年5月19日原告以合伙协议纠纷为由将被告起诉至本院，请求被告承担违约赔偿责任。同年8月12日，被告王怀忠以合同纠纷将鑫兴公司起诉至洛川县人民法院。
本院认为，依法成立的合同受法律保护，合同双方当事人均应按照合同约定履行义务。本案中，原被告签订的《合作投资协议书》系双方当事人真实意思表示，协议内容没有违反法律、行政法规的强制性规定，协议合法有效，本院依法予以确认。现被告在得知以其自己的名义与鑫兴公司签订《国有土地使用权转让合同》无法实现，且在未征得二原告同意的情况下，擅自与鑫兴公司签订解除协议，并放弃向对方索赔的权利，其行为违反了《合作投资协议书》中关于投资人共同决定的事项的约定，已构成违约，理应承担违约责任。被告认为因鑫兴公司无法履约，其被迫与该公司签订《国有土地使用权转让合同解除协议》，该解除协议未就损失部分进行约定，但其并没有放弃向该公司索赔损失的权利，并以洛川法院已受理其与鑫兴公司土地转让合同解除协议纠纷为由，主张本案应当中止审理且应追加鑫兴公司为本案第三人参加诉讼。本院经审查认为，二原告起诉被告王怀忠合伙协议纠纷是针对王怀忠与鑫兴公司签订的解除协议中放弃应有的权利，损害了二原告的利益，双方当事人之间属合伙关系，且《合作投资协议书》的合同主体也仅有原、被告三人，并不包括鑫兴公司。而王怀忠与鑫兴公司之间的诉讼属另一不同的合同之诉，合同主体为王怀忠与鑫兴公司，据此，两份合同的主体不同，合同约定的权利义务不同，调整的法律关系也不相同，故本案与王怀忠起诉鑫兴公司一案并无关联性；此外，本案原告作为合伙人并未授权被告与鑫兴公司签订土地转让合同的解除协议，二原告不是该解除协议的相对人，不属于合同主体一方，根据《中华人民共和国合同法》第一百二十一条的规定，当事人一方因第三人的原因造成违约的，应当向对方承担违约责任。当事人一方和第三人之间的纠纷，依照法律规定或按照约定解决。综上，被告以本案的审理应以其诉鑫兴公司土地转让合同解除协议纠纷一案的判决为依据的理由不能成立，本院对其提出的中止审理和追加鑫兴公司为第三人的理由均不予采纳。
关于原告主张被告支付违约金225万元、利息202.5万元、前期投入30万元及可得利益损失100万元的诉请。因合同未约定被告应承担利息，故应以合同约定的违约金确定被告的违约责任。根据法律规定，当事人约定的违约金超过造成损失的百分之三十的，可以认定为过分高于造成的损失。本案中，二原告给其造成的损失表现在该款项的利息损失及预期利益，故协议约定的出资总额百分之八十的惩罚性违约金明显超过该损失，也超过了原告损失的30%，故对于被告应当承担违约金，应当综合二原告的利息损失、双方当事人的过错程度以及预期利益等因素综合予以确定。具体分析如下：从本案原、被告双方的合同的履行情况来看，二原告实际于2013年8月20日投资750万元，被告直至2014年5月19日才退还该款，给二原告造成该期间的投资利息损失；被告王怀忠擅自与鑫兴公司解除土地使用权转让合同，导致原、被告合伙事宜无法履行，并在该解除合同中放弃索赔权利，其存有明显过错；此外，二原告投资的目的是为了建设洛川现代苹果产业园区农机具市场以获取利润，但由于合同无法继续履行，导致二原告也损失了该预期利益。综上，本院综合以上因素，并根据公平原则和诚实信用原则予以衡量，依法酌情认定被告应承担200万元的违约金，并根据二原告的投资比例分别支付。关于原告主张的前期投入30万元的诉请，因该前期投入所进行的工程未进行结算，应待工程结算后另行主张，故本院依法不予支持。另，因《国有土地使用权转让合同解除协议》的签订使双方当事人失去了合作的基础，导致原、被告签订合伙协议的目的无法实现，故二原告要求解除该合作协议符合法律规定，本院予以支持。
综上，依照《中华人民共和国民法通则》第四条、第三十一条、第三十四条第一款、《中华人民共和国合同法》第五条、第四十四条、第九十四条第一项、第九十七条、第一百零七条、第一百一十四条之规定、第一百二十一条、《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国合同法﹥若干问题的解释（二）》第二十九条之规定，判决如下：
一、依法解除原告曾祥虎、王永太与被告王怀忠签订的《共同投资协议书》；
二、被告王怀忠于本判决生效之日起十五日内分别支付原告王永太违约金80万元、原告曾祥虎违约金120万元；
三、驳回原告曾祥虎、王永太的其他诉讼请求。
如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
一审案件受理费50825元，由被告王永忠承担27637元，由原告王永太、曾祥虎承担23188元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人数提出副本，上诉于陕西省高级人民法院。
审 判 长 马东风
审 判 员 刘小涛
人民陪审员 白雪梅
二〇一五年三月五日
书 记 员 侯序楠