湖南省郴州市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2017）湘10民终1091号
上诉人（原审原告）：嘉禾县盘江乡朱木山村委会第一村民小组。
负责人：肖栋生,该村民小组组长。
上诉人（原审原告）：嘉禾县盘江乡朱木山村委会第二村民小组。
负责人：李运生,该村民小组组长。
以上两上诉人共同委托诉讼代理人：邓红文，男，系嘉禾县盘江乡朱木山村委会第一、二村民小组推荐。
被上诉人（原审被告）：李锦华，男，1973年9月13日出生。
委托诉讼代理人：邓毅平，湖南嘉明律师事务所律师。
被上诉人（原审被告）：李柏仙，男，1965年7月12日出生。
被上诉人（原审被告）：肖水斌，男，1973年7月9日出生。
上诉人嘉禾县盘江乡朱木山村委会第一村民小组（以下简称朱木山村第一组）、嘉禾县盘江乡朱木山村委会第二村民小组（以下简称朱木山村第二组）与被上诉人李柏仙、肖水斌、李锦华农村土地承包合同纠纷一案，不服湖南省嘉禾县人民法院（2016）湘1024民初701号民事判决，向本院提起上诉。本院于2017年5月31日立案后，依法组成合议庭，开庭进行了审理。上诉人朱木山村第二组的负责人李运生与朱木山村第一、二组的共同委托诉讼代理人邓红文，被上诉人李锦华及其委托诉讼代理人邓毅平，�上诉人李柏仙、肖水斌到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
朱木山村第一组、朱木山村第二组上诉请求：撤销一审判决，依法确认李柏仙、肖水斌与李锦华签订的《朱木山村林地承包合同书》无效，本案诉讼费由李柏仙、肖水斌、李锦华负担。事实和理由：一审法院认定“肖水斌兼朱木山村第二组组长，李柏仙代理朱木山村第一组组长；肖水斌、李柏仙在合同书上签字并不是个人行为，系职务行为，代表的是朱木山村第一、二组”是没有事实依据，属认定事实错误。肖水斌、李柏仙是冒用朱木山村第一、二组的名义签订合同书，是越权行为。依据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第六十二条第二项规定，肖水斌、李柏仙在合同书上签字系个人行为，且李锦华未提供证据证明李柏仙、肖水斌系代表朱木山村第一、二组。李柏�、肖水斌和李锦华明知《朱木山村林地承包合同书》的签订，会损害朱木山村第一、二组村民承包经营土地的经济利益，而故意为之，是恶意串通的客观表现，依法应确认合同无效。
李锦华辩称，一、《朱木山村林地承包合同书》的签订主体是朱木山村第一、二组，不是肖水斌、李伯仙的个人行为；二、《朱木山村林地承包合同书》无恶意串通行为，未损害集体利益，本案诉讼的产生是因部分组民与村干部有个人恩怨，从而挑起事端；三、李锦华对承包地进行投入施工未遭到任何村民阻拦，如朱木山村第一、二组把李锦华的损失归还，李锦华愿意放弃承包权。
肖水斌辩称，肖水斌在签订《朱木山村林地承包合同书》时是担任朱木山村委会主任兼任二组组长，因道路硬化导致资金缺陷所以将土地发包。
李柏仙辩称，李柏仙签订《朱木�村林地承包合同书》时是村里的文书，因为朱木山村第一组没有组长和村干部，所以就由李柏仙代朱木山村第一组在《朱木山村林地承包合同书》上签字。
朱木山村第一组、朱木山村第二组向一审法院起诉请求：1、请求法院依法确认李柏仙、肖水斌、李锦华之间签订的《朱木山村林地承包合同书》无效；2、本案诉讼费由李柏仙、肖水斌、李锦华负担。
一审法院认定事实：为解决朱木山村道路硬化资金问题，朱木山村召开村民招标大会将朱木山村的大坪凹岭、观观山、岭坳头、井水岭、凤凰山、新山岭、老山岭等约400亩林地对外发包。最后，该林地被李锦华承包。朱木山村第一、二组与李锦华签订了《朱木山村林地承包合同书》，朱木山村第一、二组将大坪凹岭、观观山、岭坳头、井水岭、凤凰山、新山岭、老山岭等约400亩林地整体承包给李锦华，林地经营期限为30年，自2013年1月1日至2042年12月31日，承包金额为145,000元，一次性付清。合同签订后，李锦华一次性支付了145,000元，该笔款项后用于朱木山村道路硬化。朱木山村第一、二组、李柏仙、肖水斌、李锦华均对《朱木山村林地承包合同书》无异议，对肖水斌系村委主任、李柏仙系朱木山村村文书无异议，合同书上六名在场人的身份无异议，包括原支部书记邓淑英、一组村民肖彪、村综治主任肖纯玉、二组村民代表肖植桂、村支部书记肖纪军、一组村民邓淑娟。对于签订合同时，朱木山村第一、二组的组长归属各执己见，但均未提供明确证据予以佐证，从现有证据来看，合同签订时有村支部书记、综治主任、朱木山村第一、二组的村民在场，六位在场人认可李柏仙、肖水斌系朱木山村第一、二组组长的事实。
一审法院认为，村民委员会系基�群众自治组织，依法管理村集体的各项事务。朱木山村第一、二组与李锦华在签订合同时，肖水斌系村委主任、李柏仙系朱木山村村文书，村民委员会成员可以兼任下属委员会的成员。肖水斌兼朱木山村第二组组长，李柏仙代理朱木山村第一组组长并不违法。双方签订合同时，有村里的相关村民在场并在合同书上签字，并且承包款145,000元已经用于村里道路硬化。合同书的双方为朱木山村第一、二组及李锦华，因历史原因朱木山村第一、二组没有公章，肖水斌、李柏仙在合同书上签字并不是个人行为，系职务行为，代表的是朱木山村第一、二组。朱木山村第一、二组作为合同一方当事人，以原告的身份状告合同另一方当事人李锦华以及代表朱木山村第一、二组的李柏仙、肖水斌，朱木山村第一、二组以《中华人民共和国合同法》第五十二条的规定“恶意串通，损害�家、集体或者第三人利益”主张合同无效，朱木山村第一、二组并没有证据证明李柏仙、肖水斌以个人名义与第三人李锦华恶意串通，损害集体利益。故朱木山村第一、二组主张的请求确认李柏仙、肖水斌、李锦华之间签订的《朱木山村林地承包合同书》无效的请求，证据不足，不予支持。同时法院已释明朱木山村第一、二组变更诉讼请求，但朱木山村第一、二组仍坚持原诉请。综上所述，一审法院依照《中华人民共和国合同法》第五十二条、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第六十三条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十二条之规定，判决：“驳回原告嘉禾县盘江乡朱木山村委会第一村民小组、嘉禾县盘江乡朱木山村委会第二村民小组要求确认被告李柏仙、肖水斌、李锦华之间签订的《朱木山村林地承包合同书》无效的诉讼请求。案件受理费80元，由原告嘉禾县盘江乡朱木山村委会第一村民小组、嘉禾县盘江乡朱木山村委会第二村民小组负担。”
本院二审期间，李锦华提交了三份证据：证据一，营业执照、嘉发改[2016]254号嘉禾县发展和改革局文件、嘉环登审[2016]34号嘉禾环境保护局文件，拟证明李锦华在承包地上创办养殖场，经过了发改委、环保等部门的批准，养殖规模为年出栏4500头生猪、拟投资为4,000,000元；证据二，4400配套场投资预算表、委托饲养报酬标准及考核表、委托养殖合同，拟证明李锦华在承包地目前养殖规模为年出栏4500头生猪、拟投资为4,000,000元；证据三、承包地现场图（九张），拟证明承包地进行了道路硬化，种植了树木，建造了房屋、猪场等。
朱木山村第一、二组质证认为，对李锦华提供的三份证据的真实性没有异议，但与本案无关，不能作为�证据采用。
李柏仙、肖水斌质证认为，对李锦华提供的三份证据均无异议。
根据双方当事人的举证、质证情况，本院认证如下：因各方当事人对李锦华提供的三份证据的真实性均无异议，本院对该三份证据的真实性予以确认，且该三份证据与本案有关，故本院予以采信。
本院二审查明：李锦华在承包地进行了道路硬化，种植了树木,建造了房屋、猪场等，李锦华在承包地已实际做了大量的投入。本院二审认定的其他事实与一审法院认定的事实一致。
本院认为，本案二审的争议焦点是：朱木山村第一、二组请求确认李柏仙、肖水斌与李锦华签订的《朱木山村林地承包合同书》无效，是否应予以支持。本案中，朱木山村根据2012年7月20日会议决定，将涉案山、林地对外公开招标，李锦华中标后，于2012年10月26日与朱木山村第一、二组签订了《朱木山村林地承包合同书》，该合同甲方由时任朱木山村村委会主任的肖水斌、朱木山村村文书的李柏仙签字，朱木山村村支部书记肖纪军、综治主任肖纯玉、朱木山村第一、二组的村民邓淑英、肖彪、肖植桂、邓淑娟作为在场人在上述合同中签字确认，故李柏仙、肖水斌在《朱木山村林地承包合同书》上签字并不是个人行为，系职务行为，代表的是朱木山村第一、二组。朱木山村第一、二组上诉称肖水斌、李柏仙签订《朱木山村林地承包合同书》是越权行为，该合同无效的上诉理由无事实依据，本院不予支持。《朱木山村林地承包合同书》签订后，李锦华按约定交纳了承包款145,000元，该款已用于朱木山村的道路硬化。之后，李锦华在涉案山、林承包地进行了道路硬化，种植了树木,建造了房屋、猪场等，李锦华已对涉案山、林承包地进行了大量的投入�且李锦华在涉案山、林承包地建设过程中未有村民进行阻拦，故朱木山村第一、二组上诉称李柏仙、肖水斌与李锦华恶意串通，损害了集体利益而主张《朱木山村林地承包合同书》无效，亦无事实依据，本院不予支持。综上，朱木山村第一、二组请求确认《朱木山村林地承包合同书》无效，无事实和法律依据，本院不予支持。
综上所述，朱木山村第一组、朱木山村第二组的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费80元，由上诉人嘉禾县盘江乡朱木山村委会第一村民小组、嘉禾县盘江乡朱木山村委会第二村民小组负担。
本判决为终审判决。
审判长 杨爱华
审判员 陈新德
审判员 黄小峰
二〇一七年八月一日
书记员 梁 艺
附相关法律条文：
《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：
（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；
（二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更；
（三）原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判；
（四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。
原审人民法院对发回重审的案件作出判决后，当事人提起上诉的，第二审人民法院不得再次发回重审。