福建省三明市三元区人民法院
民 事 判 决 书
（2017）闽0403民初1202号
原告：福建一建集团有限公司，住所地三明市三元区。
法定代表人：吴建雄，董事长。
委托诉讼代理人：丁传琦，福建枫桦律师事务所律师。
委托诉讼代理人：丘荣发，福建一建集团有限公司职员。
被告：广西电力工程建设有限公司，住所地广西壮族自治区南宁市。
法定代表人：温亮兰，执行董事。
原告福建一建集团有限公司（以下简称福建一建公司）与被告广西电力工程建设有限公司（以下简称广西电力公司）投标合作合同返还保证金纠纷一案，本院于2017年8月7日立案受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告福建一建公司的委托诉讼代理人丁传琦、丘荣发到庭参加诉讼，被告广西电力公司经本院合法传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼，本院依法进行缺席审理。本案现已审理终结。
福建一建公司向本院提出诉讼请求：1.判令广西电力公司返还投标保证金110万元；2.判令广西电力公司支付占用保证金期间的利息82729元（利息从2015年12月1日计，利率为4.75%暂计至2017年7月1日，此后利息按此计算至实际还款止）；3.本案诉讼费由广西电力公司承担。事实与理由：福建一建公司2015年与广西电力公司合作投标福建石狮鸿山热电厂祥华支线中压蒸汽供热管网工程（以下简称鸿山热网工程，招标编号：0624-15120680）和福鼎热电厂A标段（以下简称福鼎热电，招标编号：0624-15110806）。福建一建公司分别于2015年8月28日和2015年10月16日，将鸿山热网工程投标保证金30万元和福鼎热电投标保证金80万元汇入广西电力公司指定账户。双方于2015年10月12日签订《福鼎热电工程主体施工A标段合作框架协议》，广西电力公司于2015年8月28日和2015年10月19日先后将两笔保证金汇入福建省招标采购集团有限公司（以下简称福建招标集团）账户。因未中标，招标工作结束后，福建招标集团将保证金30万元和80万元，分别于2015年10月19日和2015年11月3日退至广西电力公司在招标代理网络系统中备案的另一账户。此后，福建一建公司多次要求广西电力公司返还两笔投标保证金共计110万元，均未予以回复。由于广西电力公司收到退回的保证金后，未按约定返还福建一建公司，违反诚实信用原则，依法应承担违约责任。
广西电力公司辩称：1.福建一建公司诉称的工程投标保证金是事实，予以认可。2.《福鼎热电工程主体施工A标段合作框架协议》的签约主体为福建省第一建筑工程公司能源工程分公司，该分公司不具有法人资格。但福建省第一建筑工程公司作为能源工程分公司的法人组织机构，故本案的合同主体是福建省第一建筑工程公司，而非本案福建一建公司。3.福建一建公司没有提供相关材料证明其与福建省第一建筑工程公司能源分公司的组织关系。所以，福建一建公司是否为本案的适格原告，仍需福建一建公司提出相应证明材料。4.关于退还保证金问题，因福建一建公司在当地协助投标中心转款，没有按约定转入原提交保证金的账户，而转入另一被法院冻结的银行账户，导致无法退还投标保证金，福建一建公司存在过错。5.福建一建公司主张保证金的利息没有事实依据，不予认可。第一，在合作协议中并无约定；第二，其在投标中配合做了大量工作，福建一建公司遭受经济损失是因为其工作不力导致不中标，福建一建公司应承担责任；第三，福建一建公司配合投标中心没有将退回的保证金按原账户退回，且退还时未告知其，造成退回到保证金无法转退还福建一建公司，不存在违约和过错，过错责任在福建一建公司。
本案经开庭审理，查明以下事实：
一、2014年11月28日，福建一建公司企业名称经工商登记变更，即由福建省第一建筑工程公司变更为福建一建集团有限公司（福建一建公司）。2015年8月至10月福建一建公司下属的能源分公司与广西电力公司达成合作投标鸿山热网工程和福鼎热电两项工程协议。
二、福建一建公司于2015年8月28日将鸿山热网工程投标保证金30万元汇入被告广西电力公司指定账户（户名：广西电力工程建设有限公司，账号：44×××16，开户行：中国建设银行广州番禺大石支行）。同日，广西电力公司将30万元保证金汇至福建招标集团账户。随后，2015年10月8日，被告以其名义参与鸿山热网项目投标。后因未中标成功，福建招标集团于2015年10月19日将30万元保证金退至广西电力公司在招标代理网络系统中的另一备案账户中（账号：4510607000***********，开户行行号：30161100****），并于2016年4月5日发函至广西电力公司说明退款账户错误事宜，要求广西电力公司将保证金30万元退还至广西电力公司（账号：44×××16）或福建招标集团账户。
三、2015年10月12日，广西电力公司与福建省第一建筑工程公司能源工程分公司签订《福鼎热电厂工程主体施工A标段合作框架协议》。2015年10月16日，福建一建公司将投标保证金80万元汇入广西电力公司指定账户（户名：广西电力工程建设有限公司，账号：44×××16，开户行：中国建设银行广州番禺大石支行）。2015年10月19日，广西电力公司将80万元保证金汇至福建招标集团账户。后因未中标成功，福建招标集团于2015年11月3日将80万元保证金退至广西电力公司另一备案账户中（账号：45106070001**********；开户行行号：301611******），并于2016年4月5日发函至广西电力公司说明退款账户发生改变，要求广西电力公司将保证金80万退还至广西电力公司（账号：44×××16）或福建招标集团账户。
2017年2月28日，福建一建公司再次向广西电力公司发出律师函，要求广西电力公司返还两笔投标保证金共计110万元退还给福建一建公司，但广西电力公司未予以回复也未退款。
上述事实，有福建一建公司提供的中国建设银行单位客户专用回单、投标文件、中国建设银行网上银行电子回单、海峡银行业务回单、银行支付系统业务凭证、关于鸿山供热管网投标保证金的函、福鼎热电工程主体施工A标段合作框架协议、海峡银行支付系统业务凭证、关于福鼎热电厂投标保证金的函、福建一建集团有限公司工商登记表、律师函等证据材料在案予以证实，本院对上述事实予以认定。
本案双方争议的焦点在于：一、福建一建公司诉讼主体资格是否适格。二、广西电力公司是否应当返还保证金并支付相应的利息。对此，根据福建一建公司的陈述、举证以及广西电力公司的书面答辩及庭审笔录，本院作如下分析、认定。
1本案与广西电力公司签订《福鼎热电厂工程主体施工A标段合作框架协议》的主体为福建省第一建筑工程公司能源工程分公司，签订协议的时间为2015年10月12日。而福建一建公司提供的内资企业工商登记表显示，2014年11月28日福建省第一建筑工程公司名称变更为福建一建公司。从时间顺序来看，公司名称变更先于协议签订，即在协议签订时，福建省第一建筑工程公司能源工程分公司的设立公司实际为福建一建公司。根据《公司法》第十四条规定，分公司不具有法人资格，其民事权利和责任由公司承接。故福建一建公司为本案适格诉讼主体，具备原告资格。
2合同是当事人之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议，依法成立的合同，受法律保护，合同当事人应当按照合同约定履行。双方在本案中自愿签订协议合作投标工程项目，形成的合同关系是双方当事人真实的意思表示，该合同关系成立，应受法律保护。基于合同的约定，福建一建公司将投标保证金汇至广西电力公司账户用于投标事宜。由于投标失败，导致双方合同目的已无法实现，本着诚实信用和公平公正的原则，广西电力公司应向福建一建公司退还保证金共计110万元。而从福建一建公司向广西电力公司发出的律师函和福建招标公司向广西电力公司发出的两份退款函可知，广西电力公司对福建招标集团保证金退还账号发生变更的事实是知晓的，且两个账号均是广西电力公司的银行账户。然而广西电力公司却以其中一个汇款账户被法院冻结为由未积极配合返还福建一建公司保证金的理由不成立，并应承担造成福建一建公司相应的利息损失。故福建一建公司请求支付保证金利息的请求，本院予以部分支持。
本案在审理过程中，本院根据福建一建公司的财产保全申请，于2017年9月27日裁定冻结、查封广西电力公司价值1100000元的财产（详见保全笔录）。
综上所述，本院认为，依法成立的合同，受法律保护，合同当事人应当按照合同约定履行。福建一建公司与广西电力公司自愿签订合作投标工程项目协议，是双方当事人真实的意思表示，不违反相关法律规定，应受法律保护。基于合同的约定，福建一建公司将投标保证金汇至广西电力公司账户用于投标事宜，是为了合作中标并建设项目工程。而未中标的结局即导致双方合同目的已无法实现，故双方合作投标鸿山热网和福鼎热电两项工程的合同应予解除。本着诚实信用和公平公正的原则，广西电力公司本应向福建一建公司退还保证金共计110万元。广西电力公司接到福建一建公司通知后未返还保证金，还应当支付自催讨通知之日起占用保证金的期间的利息。故福建一建公司请求支付保证金利息的请求，本院予以部分支持。据此，依照《中华人民共和国合同法》第六条、第八条、第九十七条、第一百零七条及《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条的规定，判决如下：
一、广西电力工程建设有限公司应于本判决生效之日起十日内支付给福建一建集团有限公司投标保证金1100000元；
二、广西电力工程建设有限公司应于本判决生效之日起十日内支付给福建一建集团有限公司占用保证金期间的利息（以1100000元为基数自2017年3月1日起至本判决确定付款之日止，参照中国人民银行公布的同期同类人民币贷款基准利率计算）；
三、广西电力工程建设有限公司应于本判决生效之日起起十日内支付给福建一建集团有限公司垫付的财产保全费5000元。
如果未按指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费15446元，减半收取7723元，由福建一建集团有限公司负担213元，广西电力工程建设有限公司负担7510元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省三明市中级人民法院。
审 判 员 魏治文
二〇一七年十月十日
法官助理 余秋琳
书 记 员 黄丽花
附注：主要法律条文及申请执行提示
1、《中华人民共和国合同法》
第六条当事人行使权利、履行义务应当遵循诚实信用原则。
第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。
依法成立的合同，受法律保护。
第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。
当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。
第九十七条合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。
第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
2、《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决
第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。
前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。