江苏省无锡市滨湖区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）苏0211民初3228号
原告：朱毓，男，1977年11月21日生，汉族，住无锡市滨湖区。
委托诉讼代理人：叶青，江苏太湖律师事务所律师。
被告：沈文勇，男，1984年4月7日生，回族，住无锡市滨湖区。
原告朱毓与被告沈文勇委托合同纠纷一案，本院于2016年6月1日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告朱毓的委托诉讼代理人叶青、被告沈文勇到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
朱毓向本院提出诉讼请求：判令沈文勇立即归还代理费7万元并赔偿损失160万元。事实和理由：2015年1月30日，其与沈文勇签订委托协议，约定由沈文勇代办其所投资的南长区完美宾馆（以下简称“涉案宾馆”）消防报批手续，代理费用12万元，协议签订后，其按约支付了其中的5万元。2015年5月14日，沈文勇向其出具承诺书，保证在宾馆装修完工后一个月内完成消防验收报批手续并取得消防合格证书，否则其投资的160万元由沈文勇负责赔偿。2015年12月31日，沈文勇告知相关手续已经基本完成，确定于2016年1月12日16点前领取消防审核合格证、验收合格证、开业检查合格证，其当天又向沈文勇支付了2万元代理费。2016年2月，沈文勇明确向其告知，相关消防报批手续无法完成，愿意按承诺书履行，但之后却未积极履行，为此，其诉至本院，请求判如所请。
被告沈文勇辩称：首先，其确受朱毓委托代办涉案宾馆的消防报批手续并收取了代理费7万元，虽然最终没有完成委托事项，但其为完成该委托事项也做了很多工作，该7万元应作为报酬，不同意退还；其次，2015年5月1日前，只要房屋具有房产证或者原始土建消防验收意见书，就可以办理消防报批手续，2015年1月30日双方签订委托协议时，其检查了朱毓提交的房产证，上载明为“非住宅用房”，其认为涉案宾馆可以办理消防合格证件，遂与原告签订了委托协议。2015年5月1日，因苏州出现粉尘爆炸事故，消防政策出现变化，即除非房屋使用性质明确注明为“商业用房”，否则不可以开设宾馆。为此，其向消防部门进行咨询，消防部门称涉案宾馆应该可以通过消防验收并取得消防验收合格证件，其遂出具承诺书给朱毓，承诺若在宾馆装修完工一个月内消防验收无法通过未能取得消防合格证件，则赔偿朱毓损失160万元。承诺书出具后，其多方努力，但至今仍未取得消防合格证书。其认为双方约定的赔偿金过高，损失应为130万元，且赔偿后涉案宾馆应移交给其所有。
根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：
2015年1月30日，朱毓与沈文勇签订委托协议，约定由沈文勇为朱毓代办涉案宾馆消防验收手续，代理费为12万元，朱毓在2015年2月1日前支付5万元，余款7万元于消防验收全部通过并取得消防验收合格证书后的三天内支付完毕，如沈文勇未能在45天内办理完毕，则需退还已支付的全部款项。2015年2月1日，朱毓通过银行转账方式向沈文勇支付了5万元。
2015年5月14日，沈文勇出具承诺书一份，载明“本人沈文勇，身份证号为：，全权代理办理朱毓投资的南长区完美宾馆的消防工程送审验收事宜，本人沈文勇承诺关于完美宾馆的有关消防的一切事宜全部由本人沈文勇负责送审，验收，拿证等，代理办理该事宜的费用共计壹拾贰万元整（其他无任何费用）。支付方式按2015年01月30日委托协议约定支付。如在完工一个月内消防验收无法通过未能取得消防合格证件该宾馆的所投资的一切所有费用由本人沈文勇负责赔偿给投资人朱毓。备注：投资人所投资约合人民币壹佰陆拾万元，另外代理代办费全额退还给投资人，如办理不能成功赔偿完毕后此宾馆最终全部移交给沈文勇，投资人收到赔偿全额后该宾馆所有权归沈文勇。此承诺书一式两份，双方各自保管一份。本人特此承诺！本人愿意承担一切经济损失及法律责任与后果！”
2015年12月31日，沈文勇出具协议一份，载明：“经双方友好协商，最终办理消防证件的截止日期为2016年1月12日下午16:00前办理完成三证：审核合格证、验收合格证及开业检查合格证，如果截止日期未办理完成，按照原承诺书执行。注明：办理的相关证件均为南长区完美宾馆事宜。”同日，沈文勇出具收条一份，确认共计收到朱毓支付的代理费7万元。
2016年6月1日，朱毓诉至本院，请求判令沈文勇归还代理费7万元并赔偿损失160万元。本案诉讼期间，朱毓（甲方）与沈文勇（乙方）达成和解协议，约定：“……1.乙方继续为甲方办理完美宾馆（位于塘南路井亭新村80号9号楼）的消防手续，并保证在2016年12月1日前完成……3.如果乙方不能按上述时间完成消防手续的办理工作，则乙方赔偿甲方160万元（该金额为双方一致确认的甲方装修及物品损失金额），并退还甲方已支付的7万元代理费，甲方将完美宾馆的全部装修及物品全部移交给乙方，物品包括家具44套（含床、席梦思、桌子、椅子）、家电44套（含电视机、空调）、空气能热水器一套、床上用品44套加备用、一次性用品4000套、布草车1辆、电脑2台、打印机一台、保险箱一只。甲方协助乙方与无锡东方药业有限公司办理宾馆房屋租赁手续，自2016年12月1日宾馆房租由乙方承担。4、乙方的赔偿款及代理费分两次支付给甲方，分别为2016年12月5日前支付60万元，2017年4月15日前付清余款，如有任何一期不能全额支付，甲方有权就全部剩余债权向法院申请执行……”。和解协议签订后至今，沈文勇未为涉案宾馆办理到消防合格证件。
本案审理过程中，双方一致确认涉案宾馆内的装修及家具家电由双方自行交接，不需要法院处理。
上述事实，由委托协议、承诺书、收条、协议、和解协议、当事人陈述等证据在卷佐证。
本院认为，依法成立的合同，受法律保护。当事人应当按照约定全面履行自己的义务，当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。本案中，朱毓与沈文勇就委托代办消防报批手续事宜曾多次达成协议，其中2015年5月14日承诺书、2015年12月31日协议、2016年10月17日和解协议，双方均约定了在无法完成消防验收手续的情况下如何进行赔偿问题，且内容一致，反映了当事人的真实意思表示。依据双方于2016年10月17日达成的最后一份和解协议，沈文勇应于2016年12月1日前为朱毓完成消防验收手续，否则应退还已支付的代理费7万元，并赔偿160万元。沈文勇辩称损失过高，因赔偿本身包含有经营损失、租金损失、装修物品的折抵及其他违约损失，沈文勇对损失过高未提供证据予以证明，本院对该抗辩意见不予采纳。
据此，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条之规定，判决如下：
被告沈文勇于本判决生效后7日内向朱毓退还代理费7万元并赔偿160万元。
如果沈文勇未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
已减半收取的案件受理费9915元、保全费5000元，合计14915元，由沈文勇负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，同时预交上诉案件受理费，上诉于江苏省无锡市中级人民法院。
代理审判员 李玉婷
二〇一六年十二月十九日
书 记 员 周蔚然
本案援引法律条款
《中华人民共和国合同法》：
第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则,根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。
第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
《中华人民共和国民事诉讼法》：
第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。