安徽省蚌埠市禹会区人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）禹刑初字第00161号
公诉机关蚌埠市禹会区人民检察院。
被告人周亮，男，1968年8月4日出生于安徽省蚌埠市，汉族，中共党员，系蚌埠市高新技术开发区工作委员会财政局副局长，现住安徽省蚌埠市。2014年3月19日，被告人周亮因涉嫌受贿罪被安徽省蚌埠市人民检察院决定并由蚌埠市公安局刑事拘留，同年4月2日经安徽省人民检察院决定，并于次日由蚌埠市公安局执行逮捕。现羁押于蚌埠市第一看守所。
辩护人王忠，安徽径桥律师事务所律师。
辩护人许晓冬，安徽径桥律师事务所律师。
蚌埠市禹会区人民检察院以蚌禹检刑诉（2014）142号起诉书指控被告人周亮犯受贿罪，于2014年7月3日向本院提起公诉。经审查，本院于当日立案，并依法组成合议庭。2014年8月8日，本院公开开庭审理了本案，蚌埠市禹会区人民检察院指派检察员王娟出庭支持公诉，被告人周亮及其辩护人王忠、许晓冬到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
蚌埠市禹会区人民检察院指控：被告人周亮自2004年5月开始担任蚌埠市高新技术开发区工作委员会（以下简称高新区管委会）财政局副局长，在任职期间，多次收受贿赂，为他人谋取利益。∷1∷”）'﹥某、2009年上半年，魏某、姜伟（另案处理）为了在高新区管委会对“山香社区”第一组团供配电工程施工招标中中标，魏某找到被告人周亮帮助，承诺事成之后给周亮相应的报酬。为了帮助魏某中标，在周亮的推荐下，该工程的预算委托给魏某提供的北京华证鑫诚工程造价咨询有限公司（下称鑫诚公司）编制，后姜伟到鑫诚公司了解到该工程预算的价格，并由此编制了标书，最终魏某、姜伟挂靠的合肥环宇电力工程安装公司中标。2011年上半年，魏某为了感谢周亮的帮助，送给周亮现金12万元。
2、2009年下半年，为了在高新区“山香社区”二组团还原安置房工程建筑施工招标中中标，耿某（另案处理）找到被告人周亮帮助，承诺事成之后给周亮相应的感谢。为了帮助耿某中标，在周亮的推荐下，该工程的预算委托给耿某提供的蚌埠玻璃工业设计研究院（下称玻璃设计院）编制，后耿某从玻璃设计院了解到了该工程预算的价格，并由此编制了标书，最终耿某挂靠的蚌埠市一建建筑公司和蚌埠市新诚建筑安装工程公司分别中标。为了感谢周亮的帮助，中标后的一天晚上，耿某在周亮住的小区门口送给周亮现金10万元。2013年，工程竣工后，耿某送给周亮5万元，后不久又送给周亮现金7万元，此外耿某还于2013年、2014年春节分别送给周亮百大购物卡2000元计4000元。
3、2005年左右，青岛海林工程公司取得了高新区管委会的道路建设工程BT项目，青岛海林公司将工程交由青岛公路建设集团施工，青岛公路建设集团工地现场负责人吴某为了在工程款的支付以及工程验收上得到被告人周亮的关照，分别于2012年春节前后，送给周亮现金1万元，2013年春节前后送给周亮现金1万元，2014年春节前后送给周亮百大购物卡4000元。
4、蚌埠珠城电力安装公司负责人高某在高新区汽车城电力安装工程施工过程中，委托被告人周亮在工程款的支付上给予帮助。为了感谢周亮的关照，2013年12月份，高庭胜在宝龙广场附近送给周亮现金2万元。
5、安徽永合会计师事务所工作人员夏某在从高新区管委会取得工程预算、决算等业务过程中，为了取得被告人周亮的帮助，从2006年到2014年，利用春节和中秋节共计送给周亮百大购物卡1.2万元。
6、安徽鑫诚会计师事务所负责人周某在从高新区管委会取得工程预算、决算等业务过程中，为了取得被告人周亮的帮助，从2005年到2014年，利用春节和中秋节共计送给周亮百大购物卡1.2万元。
7、蚌埠高新中小企业融资担保有限公司总经理董某，为了在工作中得到该公司监事被告人周亮的关照，2014年春节送给周亮2000元百大购物卡。
为支持上述指控，公诉机关当庭讯问了被告人周亮，并提交了抓获经过，户籍证明，《干部简要情况表》，扣押物品清单，相关案件涉及的工程文件，证人耿某等人证言以及被告人周亮的供述和辩解等某公诉机关认为，被告人周亮身为国家工作人员，利用担任蚌埠市高新区财政局副局长的职务便利，收受他人贿赂现金38万元，购物卡3.4万元，为他人谋取利益，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以受贿罪追究其刑事责任。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十二条之规定，提起公诉，请依法判处。
被告人周亮当庭对起诉书指控的事实和罪名均无异议，并自愿认罪。辩护人对起诉书指控的事实和罪名也均不持异议，同时辩称被告人周亮如实供述其所属犯罪事实，依法应当从轻处罚；案发后，被告人周亮退交全部赃款，可以从轻处罚；被告人周亮未给予请托人谋取非法利益，未造成国家财政的不当支出，且未将赃款用于非法活动，可以酌情予以从轻处罚；另外，被告人周亮表现一贯良好，其对犯罪深感痛心和后悔。综上，请求法院对被告人周亮在法定刑幅度内予以最低限度内处罚。
经审理查明：2004年5月，被告人周亮开始担任蚌埠市高新技术开发区工作委员会（以下简称蚌埠市高新区）财政局副局长；2011年，周亮开始挂职担任蚌埠高新中小企业信用担保有限责任公司监事。周亮在任职和挂职期间，非法收受他人财物，为他人谋取利益。
1、魏某、姜伟（另案处理）挂靠合肥环宇电力安装工程有限公司（以下简称合肥环宇公司）从事电力安装经营。2009年上半年，为了在蚌埠市高新区对“山香社区”第一组团供配电工程施工招标中中标，魏某找到被告人周亮帮助，承诺事成之后给周亮相应的报酬。为了帮助魏某中标，在周亮的推荐下，该工程的预算委托给魏某提供的北京华证鑫诚工程造价咨询有限公司蚌埠分公司（以下简称鑫诚公司）编制，后姜伟到鑫诚公司了解到该工程预算的价格，并由此编制了标书，最终魏某、姜伟挂靠的合肥环宇公司中标。2011年上半年，魏某为了感谢周亮的帮助，送给周亮现金12万元。
2、耿某（另案处理）挂靠蚌埠市一建建筑安装工程有限责任公司（以下简称蚌埠市一建安装公司）和蚌埠市新诚建筑安装工程有限公司（以下简称蚌埠市新诚安装公司）从事建筑施工经营。2009年下半年，为了在蚌埠市高新区“山香社区”二组团还原安置房工程建筑施工招标中中标，耿某找到被告人周亮帮助，承诺事成之后给周亮相应的感谢。为了帮助耿某中标，在周亮的推荐下，该工程的预算委托给耿某提供的蚌埠玻璃工业设计研究院（以下简称蚌埠玻璃设计院）编制，后耿某从蚌埠玻璃设计院了解到该工程预算的价格，并由此编制了标书，最终耿某挂靠的蚌埠市一建安装公司和蚌埠市新诚安装公司分别中标。为了感谢周亮的帮助，中标后的一天晚上，耿某在周亮居住的小区门口送给周亮现金10万元。2013年，工程竣工后，耿某又送给周亮现金5万元；此后不久，耿某再次送给周亮现金7万元。另外，耿某于2013年、2014年春节分别送给周亮百大购物卡2000元，共计4000元。
3、2005年左右，青岛海林工程公司取得了蚌埠市高新区的道路建设工程BT项目，青岛海林工程公司将工程交由青岛公路建设集团施工。青岛公路建设集团工地现场负责人吴某为了在工程款的支付以及工程验收上得到被告人周亮的关照，其于2012年春节前后和2013年春节前后分别送给周亮现金1万元；2014年春节前后，吴某再次送给周亮百大购物卡4000元。
4、蚌埠市珠城电力工程有限责任公司（以下简称蚌埠市珠城电力公司）法定代表人高某在蚌埠市高新区汽车城电力安装工程施工过程中，找到被告人周亮并请求其在工程款的支付上给予帮助。后为了感谢周亮的关照，2013年12月份，高庭胜在蚌埠市宝龙广场附近送给周亮现金2万元。
5、安徽永合会计师事务所工作人员夏某在从蚌埠市高新区取得工程预算、决算等业务过程中，为了取得被告人周亮的帮助，于2006年至2014年，每年春节和中秋节期间，累计送给周亮百大购物卡1.2万元。
6、安徽鑫诚会计师事务所负责人周某在从蚌埠市高新区取得工程预算、决算等业务过程中，为了取得被告人周亮的帮助，于2005年至2014年，每年春节和中秋节期间，累计送给周亮百大购物卡1.2万元。
7、蚌埠高新中小企业融资担保有限公司总经理董某，为了在工作中得到该公司监事被告人周亮的关照，于2014年春节送给周亮2000元百大购物卡。
上述事实，有公诉机关提交，并经庭审质证、认证的以下证据证实，本院予以确认：
1、归案经过，证实2014年3月，蚌埠市禹会区人民检察院发现被告人周亮涉嫌受贿的犯罪线索；同月17日，该院侦查人员将周亮带至检察院接受询问；同月18日，因受贿罪被立案侦查；次日，周亮被执行刑事拘留。
2、蚌高（2004）17号关于吴丽萍等同志任职的通知和干部简要情况表，证实2004年5月14日，周亮被任命为蚌埠市高新区财政局副局长。
3、蚌埠市高新区财政局出具的情况说明，证实被告人周亮在该局分管土地、拆迁、基建、工程审计、国有资产管理与处置、区属国有企业、政府采购、政府债务、党务纪检工作。
4、蚌高（2011）3号关于同意张某等通知挂职的批复，证实2011年3月2日，被告人周亮挂职担任蚌埠高新中小企业信用担保有限责任公司监事，不兼薪。
5、企业法人营业执照及融资性担保机构经营许可证，证实蚌埠高新中小企业融资担保有限责任公司系有限责任公司（国有控股），法定代表人张某，经营范围系贷款担保、票据承兑担保、项目融资担保等。
6、借条，证实2014年2月21日，被告人周亮借给王婷20万元。
7、商品房买卖合同和安徽省蚌埠市地方税务局销售不动产统一发票，证实2013年11月7日，蚌埠皖投融富投资管理有限责任公司出售给被告人周亮商品房94.04平方米，价格为569793元，首付款289793元。
8、蚌埠市高新投资集团有限公司（以下简称蚌埠市高新投资公司）出具的说明及该公司信托投资专用缴款收据和中国建设银行联网业务入账通知书，证实该公司发行的信托计划、资管计划中，目前被告人周亮投资购买余额合计156万元。
9、财政部关于加强建设项目工程预（结）算竣工决算审查管理工作的通知，证实对凡有国家财政性（包括预算内、外）资金安排的建设项目，必须经过财政部门（包括经财政部门委托的审查机构或者中介机构）审查；对非财政性资金安排的建设项目，财政部门受政府或者法人委托，可对项目进行审查等
10、蚌埠市高新区相关招标文件材料，证实蚌埠市高新投资公司关于“山香社区”第一组团供配电工程施工招、投标等相关事宜。
11、蚌埠市高新投资公司资金审批表、工程预算编制委托协议书、鑫诚公司建设工程预算书等，证实关于“山香社区”第一组团供配电工程资金审批情况和相关委托编制工程预算资料以及鑫诚公司对“山香社区”一组团10KV供配电工程预算等事宜.
12、合肥环宇公司投标文件等，证实该公司投标“山香社区”第一组团供配电工程等事宜。
13、蚌埠市招标采购管理局评估报告，证实该局对“山香社区”第一组团供配电工程评标等事宜。
14、“山香社区”一组团供配电施工合同，证实合肥环宇公司为中标单位，并与蚌埠高新投资公司签订承包“山香社区”第一组团供配电施工合同事宜。
15、工程竣工验收表、退履约保证金通知，证实合肥环宇公司承包“山香社区”第一组团供配电施工竣工经检验合格，蚌埠高新投资公司退给合肥环宇公司履约保证金20万元等事宜。
16、工程款支付凭证等材料，证实蚌埠市高新投资公司支付合肥环宇限公司承包“山香社区”第一组团供配电施工款等相关事宜
17、合肥环宇公司营业执照，证实该公司系有限责任公司（自然人投资或控股），法定代表人系王某，经营范围水电设备安装、调式等。
18、中国银行转账凭证等，证实合肥环宇公司与合肥环宇公司蚌埠分公司之间发生的银行转账情况。
19、合肥环宇公司支付工程款明细表，证实该公司受付相关工程款等事宜。
20、蚌埠市珠城电力公司营业执照和受电工程（中间）检查、验收通知书，证实该公司系有限责任公司（自然人投资或控股），法定代表人系高某，经营范围承装（修、试）电力设施等。另证实该公司承包相关工程被安徽省电力公司蚌埠供电公司验收合格事宜。
21、汽车城10KV一级开闭所工程施工合同，证实蚌埠市珠城电力公司与蚌埠市高新区建设发展有限公司签订承包汽车城10KV一级开闭所工程施工等事宜。
22、工程造价咨询合同，证实蚌埠玻璃设计院对柳工大道10KV线路改造工程和“山香社区”二组团还原房工程相关造价咨询事宜。
23、“山香社区”二组团还原房标底文件，证实蚌埠玻璃设计院对“山香社区”二组团1#楼-17#楼还原安置房工程标底编制报价等相关事宜。
24、山香社区二组团还原房评标报告，证实“山香社区”二组团1#楼-17#楼工程相关评标报告事宜。
25、企业内部承包合同，证实耿某与蚌埠市一建安装公司签订承包完成“山香社区”二组团一标段还原安置房工程等相关事宜。
26、山香社区组团一标安置还原房工程用款情况一览表及相关单据，证实蚌埠市一建安装公司付给耿某工程款等情况。
27、建设工程施工合同，证实蚌埠市一建安装公司与蚌埠市高新投资公司签订承包“山香社区”二组团一标段还原安置房1#楼-5#楼工程等相关事宜。
28、单位工程承包合同书，证实蚌埠市新诚安装公司承包“山香社区”二组团三标段还原安置房工程等相关事宜。
29、明细分类账，证实蚌埠市高新区投资公司支付给蚌埠市新诚安装公司工程款等相关事宜。
30、建设工程施工合同，证实蚌埠市新诚安装公司与蚌埠市高新投资公司签订承包订承包“山香社区”二组团三标段还原安置房12#楼-15#楼工程等相关事宜。
31、房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案表等材料，证实蚌埠市公安消防支队、蚌埠市环保局和蚌埠市城乡规划局等相关单位对“山香社区”二组团1#楼-17#楼建设项目验收合格等事宜。
32、资金使用审批表、徽商银行记账凭证等相关资料，证实蚌埠高新投资公司支付给蚌埠市一建安装公司工程质保金等事宜。
33、相关明细账、电子转账凭证、资金使用审批表等，证实蚌埠高新区支付给蚌埠市一建安装公司和蚌埠市新诚安装公司工程款等相关事宜。
34、安徽省行政事业单位资金往来结算票据和徽商银行现金交款书，证实被告人周亮将受贿赃款41.4万元全部退交至司法机关。
（二）勘验检查笔录
1、搜查证及搜查笔录，证实2014年3月18日，侦查机关依法搜查了被告人周亮办公桌及其抽屉、文件柜，未发现有价值物品；依法搜查了周亮办公室个人保险柜，因钥匙未找到，密码不准确，请110开锁技师现场打开保险柜，并扣押相关物品。
2、扣押决定书及查封／扣押财物、文件清单，证实2014年3月18日，侦查机关依法扣押了被告人周亮徽商银行存折3本、上交所股票账户和深交所证券账户各1本、建设银行存折2本、工商银行理财宝账户2本、中国石化加油卡1张、周亮借给王婷20万元借条1张、商品房买卖合同1份、现金9000元和文件若干。
（三）证人证言
1、证人魏某证言，证实（1）魏某在蚌埠市供电局计量所工作。2007年，魏某与他人挂靠合肥环宇公司做电力安装工程，为了方便成立了蚌埠分公司。当时周亮已担任高新区财政局副局长，是高新区招标小组成员，为了做工程，魏某曾找过周亮称高新区如果有电力安装工程让其帮忙，如能做上会给其好处费。2008年，魏某又与姜伟交纳费用挂靠合肥环宇公司，并以该公司蚌埠分公司名义合伙从事电力安装工程，自负盈亏。（2）2009年，周亮对魏某称高新区山香社区一组团安置房项目有电力安装工程，300多万元工程规模，并问魏某是否有兴趣做。魏某表示同意做，周亮称帮其操作成功该项目能给多少好处费。后魏某同意按照工程总价的5%以内给周亮好处费。当时周亮问魏某与那个事务所关系好，能拿到标底，他就将编制预算放在那个事务所做。后魏某问了姜伟，姜伟称和鑫诚事务所（北京华证鑫诚工程造价咨询有限公司蚌埠分公司）熟悉，魏某即告诉了周亮，周亮对魏某称确定给鑫诚事务所。后姜伟从鑫诚事务所拿到了标底，魏某做了标书去投标，后合肥环宇公司中标。（3）2011年初，项目验收后，周亮打电话向魏某要好处费，之前魏某告诉姜伟称5%是15万元，姜某当时也同意，但准备给周亮钱时其又认为高了即不同意，接着俩人商量给了周亮12万元。后来姜伟还是认为高了，他怀疑魏某从中有截留，周亮又认为少了继续要。魏某没有办法就约周亮、姜伟一起见面谈，最终不欢而散。另证实周亮和魏某、姜伟之间没有直接债权债务关系，也没有入股和参与工程；魏某、姜伟送钱原因系周亮帮他俩中标，为了感谢他。
2、证人姜某证言，证实（1）2008年底，姜某认识魏某，当时魏某以合肥环宇公司蚌埠分公司名义从事电力安装工程，因姜某原先一直从事水电安装工程，会管理工地，且有一定社会关系，另外魏某系供电公司在职职工，不能出面签订合同，即让姜某与他一起做工程，魏某筹工程款、姜某负责工地管理和签合同、协调各方面关系，并约好风险共担、利润均分。后俩人每年交15万元管理费给合肥环宇公司，以其名义承接工程，风险、责任等均由姜某、魏某承担。魏某和姜某在高新区承接工程有山香一组团的配电工程、汽车城的箱变工程等。（2）2009年，魏某对姜某称其想通过同学周亮拿到山香一组团的配电工程，如果成功给周亮好处费。姜某同意，但没有说给多少。后魏某问姜某与那个事务所熟悉，并称那个事务所熟悉，周亮就将预算编制交给谁，并让其到事务所看预算价。因姜某与鑫诚事务所熟悉，周亮将预算编制交给了鑫诚事务所。姜某即到鑫诚事务所找负责做工程预算的赵伟，并看到了预算价格，后告诉了魏某，他做了标书，最终俩人中标。另证实2011年上半年，魏某对姜某称要给周亮15万元好处费，姜某称太高，并怀疑魏某从中截留一部分钱。周亮没有出资入股参与姜某做的工程；俩人给周亮钱的原因是他在中标过程中帮过忙。
3、证人王某证言，证实王某是合肥环宇公司总经理。2007年，魏某通过朋友介绍交管理费后挂靠在合肥环宇公司做工程，并成立了蚌埠分公司，由魏某经营。该分公司账户由魏某管理，独立核算、自负盈亏。因管理混乱，该分公司于2011年注销，之后魏某的工程款转至合肥环宇公司。2011年，魏某带其合伙人姜伟到合肥环宇公司来，当时王某对俩人称必须他们同时签字才能到王某处支出工程款。另证实王某不知道魏某接的是什么工程，也不知道魏某在做工程过程中行贿。
4、证人耿某证言，证实（1）耿某在蚌埠市以新城建筑工程公司或者蚌埠一建公司的名义做工程，其向公司缴纳6.5%的管理费。2010年前后，耿某找到周亮帮忙招标山香二组团保障房项目，周亮称预算编制一般由永合事务所和鑫诚事务所做。耿某提出能否由玻璃设计院下属的一家预算单位来编制预算，并称其与该单位熟悉。周亮要求看单位资质，耿某后将该单位资质要来给周亮看，周亮称符合要求，即推荐了该单位，后高新区财政局就确定了该单位。（2）耿某认识玻璃设计院工程部的孙志，并通过孙志拿到了标底。耿某于一标段、三标段中标，在公示后的一天晚上，耿某在紫荆名流小区门口电话约见周亮，并给了他10万元钱。2013年竣工后和2013年9月份，在友谊广场，耿某先后在自己车里给了周亮5万元和7万元。另外在2012年、2013年春节，耿某分别送给周亮二次购物卡，每次2000元。另证实耿某与之间周亮没有债权债务关系，周亮没有将钱退给耿某。
5、证人张某证言，证实（1）张某是高新区财政局局长。周亮担任高新区财政局副局长，一直分管土地、拆迁、基建、国有资产的管理与处置、区属国有企业、工程审计、政府采购、政府债务、党务纪检工作。1998年财政部文件规定，凡有国家财政性资金安排的建设项目，必须经过财政部门审查。高新区财政局里这项工作通常由周亮和胡某向张某汇报，研究后决定。（2）2009年，山香一组团安置房项目的工程招标预算编制单位的确定，周亮提出由鑫诚事务所承担，该事务所是蚌埠市确定的预算编制单位之一，后就确定了。2009年，山香二组团安置房项目的工程招标预算编制单位的确定，周亮提出由蚌埠玻璃设计院承担，该事务所有相应的资质，张某等人同意后，因该项目标的较大，又向高新区管委会汇报，后管委会与玻璃设计院签订的委托编标协议。另证实高新区的工程验收工作周亮代表财政局参与验收。工程款支付，财政局不同意，是付不出去的，正常程序是建设单位提出付款申请，高投集团、建设主管部门、财政局、监察室共同研究，均无意见后，报主任办公室研究后付款。
6、证人胡某证言，证实（1）胡某是蚌埠市高新区工作人员。周亮担任高新区财政局副局长，一直分管土地、基建、国有资产的管理与处置、审计、政府采购等工作。招标预算编制按财政部的规定，由财政部门审查。高新区工程建设项目的招标预算编制工作，周亮在任财政局副局长期间，通常是由周亮带着胡某向张某局长汇报，由此三个人共同研究，周亮分管该项工作。（2）山香安置房项目的预算编制的承接单位是周亮提出的，分别是鑫诚事务所和玻璃设计院。工程验收是周亮代表财政局参加并签署意见；工程款支付也是同样的。
7、证人方某证言，证实方某是周亮的妻子，周亮管理家庭收入。方某不知道周亮借钱给王婷，也不知道钱从那里来的。2013年下半年，方某和周亮在汽车城买的门面房，付了一半首付，周亮办的，一部分钱是周亮从存折中取的，还有的钱即不知道他怎么来的。
8、证人李某证言，证实李某是蚌埠市高新区管委会副主任。2009年10月份，周亮找李某称山香二组团项目标底预算编制单位确定是蚌埠玻璃设计院，因为标底较大，同时玻璃设计院不是其经常用的几家编标事务所，需要高新区管委会领导审批。周亮让李某在委托玻璃设计院编制预算的合同上签字，因为周亮平时为人谨慎，办事认真，李某比较信任他，且玻璃设计院也是国家单位，李某就在合同上签了字。另证实李某不参加招标小组的会议，即不知道确定玻璃设计院为编标单位是否经过会议研究。
9、证人吴某证言，证实（1）海林道路建设公司承建高新区道路工程，具体施工由青岛公路建设集团进行，吴某在各地担任现场负责人。2011年，周亮在吴某各地验收时对其称他小孩要上大学，费用很高，即暗示找吴某要好处费。2012年春节前，吴某约周亮在管委会附近一个广场见面，并给了他1万元钱。2012年底，周亮见到吴某称其工资还不够加油，暗示吴某给他好处费，2013年春节前，吴某又给了周亮1万元钱。2014年春节前，吴某送给周亮4000元百大购物卡。（2）吴某给周亮钱的原因是为了尽快地要回工程款，还有就是周亮能及时到春节工程验收。因为周亮的工作影响到吴某所属单位工程款的回笼速度，且他是高新区工程验收小组成员，他不到现场来，工程就验收不掉，他如果提点意见，就验收过不去。另证实周亮没有特别给吴某帮助，他都是按正常程序办的，吴某就是希望他不要刁难即可。钱是吴某从其个人奖励给周亮的，不是公司的。另外吴某和周亮之间直接没有债权债务关系。
10、证人高某证言，证实高某系蚌埠市珠城电力公司法定代表人。高新区汽车城的电力工程由高某垫资干的，由于高新区欠资太多，高某的资金紧张，即找到周亮帮忙请他催要工程款，周亮答应不久后高某拿到了工程款。2013年12月份的一天晚上，高某为了感谢周亮，在宝龙附近给了他2万元钱。
11、证人夏某证言，证实夏某系安徽永合会计师事务所员工。为了和周亮搞好关系，多做业务，2006年至2010年，夏某于每年春节、中秋节送给周亮500元购物卡，共计5000元；2011年至2013年，夏某于每年春节、中秋节送给周亮1000元购物卡，共计6000元；2014年春节，夏某送给周亮1000元购物卡，总计1.2万元百大购物卡。
12、证人周某证言，证实周某是安徽鑫诚会计师事务所所长、法定代表人。为了让周亮将高新区的工程预算、审计业务交给该事务所来做，2005年至2011年，周某于每年春节、中秋节送给周亮500元购物卡，共计7000元；2012年至2013年，周某于每年春节、中秋节送给周亮1000元购物卡，共计4000元；2014年春节，周某送给周亮1000元购物卡，总计1.2万元购物卡。另证实周某送的钱是从事务所出的。
13、证人董某证言，证实董某系蚌埠高新中小企业融资担保有限公司总经理，高新区是该公司的控股股东，周亮是高新区派过来担任监事的，公司会议和一些工作汇报都需要他参加，他有时抱怨称来参会没有报酬。2014年春节，董某给了周亮他2000元百大购物卡，该卡是董某用自己的钱买的。
（四）被告人供述
被告人周亮供述及相关悔过书，证实（1）周亮担任高新区财政局副局长，分管土地征迁、基本建设、国有资产管理、预算外收支等；同时担任蚌埠高新中小企业融资担保有限公司监事。（2）2008年前后，高新区山香一组团农民安置房配电工程准备招标，高中同学魏某找到周亮称其想承包，并问工程标底。周亮称不知道，标底是密封后送到招标中心的。魏某问周亮能否安排将该工程预算送到鑫诚事务所编制，他在那里有熟人可以获得标底。后来周亮推荐将山香社区第一组团供配电工程的预算委托给魏某提供的鑫诚事务所编制，局里最终也确定由该事务所编标，魏某挂靠的合肥环宇公司中标。2011年上半年，魏某为了感谢周亮，给了周亮现金12万元。后周亮将钱放在办公室保险柜里，一部分平时用掉，一部分买汽车城的门面房时付首付款了。（3）2007年左右，周亮认识耿某，其是搞工程建设的。2010年前后，高新区山香社区二组团还原安置房项目公开招标，耿某找到周亮称其想干该工程，让周亮帮忙。周亮对耿某称标底预算一般有鑫诚和永合会计师事务所编制，耿某提出该工程的预算委托给蚌埠玻璃设计院编制，并将该单位的资质拿给周亮看。周亮见符合要求，就向局里推荐了。后耿某从玻璃设计院了解到该工程预算价格，并由此编制了标书，最终耿某挂靠的蚌埠市一建建筑公司和蚌埠市新诚安装公司分别中标。后耿某在周亮居住的紫荆名流小区门口给了周亮10万元钱。2013年春节前后，工程竣工后，耿某给了周亮5万元钱；时隔不久，耿某又给了周亮7万元钱。2012年和2013年春节，耿某分别给了周亮2000元百大购物卡。周亮将其中20万元按1.5分放贷给王婷，余钱被周亮用掉。（4）2005年左右，青岛海林工程公司与高新区管委会签订道路建设BT项目协议，因未经招投标手续，周亮害怕其中有问题就没有接触。2008年左右，青岛海林工程公司的吴老板找到周亮问其为什么不去参加工程验收和是否对他有意见，周亮称没有意见。为了不将事情搞得不愉快，后周亮就按照工程进度要求开始到工地现场参与验收。为了感谢周亮对其公司的支持，2012年和2013年春节，吴老板在友谊广场附近分别送给周亮现金1万元钱。2014年春节，吴老板又送周亮购物卡4000元。此钱被周亮用于日常生活。（5）为了在做高新区的审计业务中让周亮多关照一点，2006年至2010年，每年的春节、中秋节，永合事务所的夏某送给周亮500元百大购物卡，共计5000元；2011年至2013年，每年的春节、中秋节，夏某送给周亮1000元百大购物卡，共计6000元；2014年春节，夏某送给周亮1000元百大购物卡，总计1.2万元。（6）为了在做高新区的审计业务中让周亮多关照，2005年至2011年，每年的春节、中秋节，安徽鑫诚会计师事务所负责人周某送给周亮500元购物卡，共计7000元；2012年到2013年，每年的春节、中秋节，周某送给周亮1000元购物卡，共计4000元；2014年春节，周某送给周亮1000元购物卡，共计1.2万元。（7）为了在工作中得到周亮的关照，2014年春节，蚌埠高新中小企业融资担保有限公司总经理董董某送给周亮2000元百大购物卡。（8）蚌埠市珠城电力公司老总高某做高新区汽车城的电力工程，因工程进度慢，工程款一直拿不到，高某有一次找到周亮让其帮忙催款。因为钱不是财政局，而是高投集团支付，周亮答应帮其问问。不久，高某拿到了工程款，为了表示感谢，在宝龙广场给了周亮2万元钱。
本院认为：被告人周亮身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物共计现金38万元和购物卡3.4万元，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控的犯罪事实清楚，证据确实、充分，罪名成立，应予以支持。被告人周亮被抓获归案后如实供述了自己的犯罪事实，开庭审理时自愿认罪，依法可以从轻处罚。被告人周亮案发后全部退交所收取的赃款，可以酌情予以从轻处罚。案经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十六条、第三百八十三条、第六十七条第三款、第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人周亮犯受贿罪，判处有期徒刑十年零六个月。
（刑期自判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2014年3月19日起至2024年9月18日止）
二、相关退交赃款依法上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省蚌埠市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 王瑞青
代理审判员 洪 波
人民陪审员 张炳林
二〇一四年八月十四日
书 记 员 荆秋生
附相关法律条文：
《中华人民共和国刑法》
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）个人贪污数额在十万元以上的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处死刑，并处没收财产。
（二）个人贪污数额在五万元以上不满十万元的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处无期徒刑，并处没收财产。
（三）个人贪污数额在五千元以上不满五万元的，处一年以上七年以下有期徒刑；情节严重的，处七年以上十年以下有期徒刑。个人贪污数额在五千元以上不满一万元，犯罪后有悔改表现、积极退赃的，可以减轻处罚或者免予刑事处罚，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分。
（四）个人贪污数额不满五千元，情节较重的，处二年以下有期徒刑或者拘役；情节较轻的，由其所在单位或者上级主管机关酌情给予行政处分。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。