辽宁省葫芦岛市中级人民法院
执 行 裁 定 书
（2014）葫执复字第00008号
申请复议人（利害关系人）谭某。
申请执行人葫芦岛市龙港区纪元中介所。
被执行人绥中县高岭镇老李前石场。
申请复议人谭某不服绥中县人民法院（2014）绥执异字第00480-1号执行裁定，向本院申请复议，本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。
执行法院认为，谭某通过栾迎名下的中国工商银行卡，偿还绥中县高岭镇老李前石场（以下简称老李前石场）由葫芦岛市龙港区纪元中介所（以下简称纪元中介所）借款事实属实。栾迎偿还借款的时间虽然发生在2013年5月6日至2015年5月5日期间内，但据纪元中介所提交的证据显示，老李前石场（谭某和栾某）与纪元中介所之间在本次公证借款前有多次借款关系发生，金额达五百八十五万之多，且已经给付完毕。甚至在本次公证借款后发生的借贷关系有的也已经给付完毕。谭某所提证据不能证明本次公证项下300万元借款已经偿还完毕，其请求人民法院撤销纪元中介的执行申请的请求不予支持。至于谭某认为纪元中介所或老李前石场分别或共同侵害其财产，可以另行向人民法院告诉。综上，执行法院认为执行程序不存在过程，驳回谭某异议。
申请复议人谭某称：（一）（2014）绥执异字第00480-1号执行裁定书程序不合法。根据《最高人民法院关于人民法院办理执行案件若干期限的规定》第九条执行异议案件的审查，承办人应当在收到执行异议材料及执行案卷后15日内提出审查处理意见；第十条对执行异议的审查进行听证，合议庭应当在听证10日内组织异议人、申请执行人、被执行人及利害关系人进行听证。承办人应当在听证结束后5日内提出审查处理意见；第十一条对执行异议的审查，人民法院一般应当在1个月内办理完毕。本案中，执行法院在受理申请人异议16日内组织听证，听证结束52日后才作出裁定。整个异议历时70多日，期间承办人未提出和办理任何延期申请。执行法院执行程序违法。（二）（2014）绥执异字第00480-1号执行裁定书事实不清，证据不足。该裁定认为谭某提出的证据不能证明本次公证项下300万元借款已经偿还完毕，但纪元中介所是否交付了2013年5月6日公证的借款合同项下的300万元借款的事实未能查清。纪元中介所提供2013年4月7日和2013年5月29日收条，证明其于借条记载当日交付了公证合同项下的借款300万元，其中包括两笔现金合计150万元。但该收条内容并不真实，收条记载款项未全部收到且收条形成时间为2014年4月9日后。谭某已向执行法院提出对收条形成时间进行司法鉴定，但执行法院却以对借条形成时间鉴定涉及案件实体问题，建议另诉为由拒绝进行鉴定，致使借条记载的300万元是否真实交付发生无法核实。另，若两张借条加载内容为真，第一张收条中借款发生于2013年4月7日，该借款也不应归为2013年5月6日经公证的借款合同项下的借款。而实际上，纪元中介所也没有任何其他证据证明其全部交付了2013年5月6日所签订的合同中约定的300万元借款。另外，执行法院已查明栾迎名下的中国工商银行卡已于2013年4月7日有1笔19.6万元、2013年5月21日至22日有5笔共计132万元、2013年5月31日有3笔共计100万元、2013年6月4日有1笔45万元、2013年6月5日有1笔35万元通过网上银行汇入张国元名下帐户，说明谭某陈述的通过栾迎名下的中国工商银行卡偿还绥中县老李前石场由纪元中介所所借款事实属实。但执行法院未查清归还的这些款项中是否有哪些是用于归还2013年5月6日经公证的借款合同项下的借款。（三）（2014）绥执异字第00480-1号执行裁定书适用法律错误。《中华人民共和国民事诉讼法》第64条规定当事人自己提出的主张，有责任提供证据。本案中纪元中介所就应其主张已交付了2013年5月6日合同项下全部300万元的事实进行举证，但听证过程中纪元中介所未提出确切证据证明其所主张的事实。纪元中介所对300万元借款事实不能举证加以证明，其应承担举证不能的风险，执行法院就应认定其申请强制执行没有法律依据，但执行法院并未如此裁定。其次，执行法院认为程序执行不能解决实体问题，而对案件中涉及的“实体问题”建议另诉解决。但实体问题不清，继续执行可能导致实体错误。在此情况下，执行程序应予中止，等案件实体问题解决后再决定是否恢复执行。但执行法院并作出中止裁定，而是裁定“裁定驳回申请人的异议”。综上，（2014）绥执异字第00480-1号执行裁定书是错误的，请求依法撤销该裁定书，并依法裁定纪元中介所申请执行老李前石场借款一案中止或终结执行。
本院查明，2013年5月6日纪元中介所与老李前石场签订了《借款合同》，约定老李前石场向纪元中介所借款人民币300万元，借款期限自2013年5月6日起至2014年5月5日止；老李前石场按照协议规定的时间主动偿还对纪元中介所的欠款及利息；约定月利息为2%，若老李前石场不按期还款，逾期部分加收利率0.5%；老李前石场自愿用其营业执照名下所有产权及合作经营协议书一切相关手续做抵押；合同自双方签章之日起生效。同日，纪元中介所与老李前石场签订了《抵押合同》，约定以老李前石场名下所有产权及合作经营协议书一切相关手续作抵押，抵押金额300万元；抵押期限从2013年5月6日起至2014年5月5日止；抵押物权属证件号码为211421004012716，面积为0.084平方公里；合同自双方签字或盖章之日起生效。
2013年5月7日，纪元中介所与老李前石场到辽宁省葫芦岛市辽西公证处（以下简称辽西公证处）对双方签订的上述《借款合同》和《抵押合同》进行公证。老李前石场自愿接受强制执行的意思表示。同日，该公证处出具（2013）葫辽证经字第613号具有强制执行效力的债权文书公证书。2014年5月13日纪元中介所向辽西公证处申请出具执行证书，申请执行标的为本金及利息372万元。同日，辽西公证处出具（2014）葫辽证执字第31号执行证书，该证书显示：申请执行人为纪元中介所，被执行人为老李前石场，执行标的为本金、利息372万元及纪元中介所实现债权所支付的费用。
2014年5月19日，纪元中介所依据（2014）葫辽证执字第31号执行证书向绥中法院申请强制执行。绥中法院立案并执行。老李前石场向绥中法院提出执行异议，绥中法院于2014年9月3日作出（2014）绥执异字第00480-1号执行裁定书。
另查明，2014年6月5日，7月14日谭某向绥中法院提起两份异议，绥中法院（2014）绥执异字第00480-1号执行裁定，未对6月5日执行异议中提出的公证程序问题进行审查。
认定上述事实的证据有2013年5月6日纪元中介所与老李前石场签订的《借款合同》、《抵押合同》，（2013）葫辽证经字第613号公证书，（2014）葫辽证执字第31号执行证书，（2014）绥执异字第00480-1号执行裁定书，绥中法院执行受案通知书，2014年6月5日执行异议书，2014年7月4日执行异议书等。
本院认为，（2014）绥执异字第00480-1号执行裁定书仅审查了部分异议请求，遗漏了公证程序异议的审查。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条和《最高人民法院关于执行案件立案、结案若干问题的意见》第二十五条第五项的规定，裁定如下：
撤销绥中县人民法院（2014）绥执异字第00480-1号执行裁定书，发回重新审查。
审 判 长 孙志远
审 判 员 孟宪桐
代理审判员 梁珏景
二〇一五年三月二日
书 记 员 张伟艳
本裁定书援引的相关法律条款：
一、《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条“当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的，可以向负责执行的人民法院提出书面异议，当事人、利害关系人提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定撤销或者改正；理由不成立的，裁定驳回。当事人、利害关系人对裁定不服的，可以自裁定送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议。”
二、《最高人民法院关于执行案件立案、结案若干问题的意见》第二十五条“执行复议案件的结案方式包括：
（一）准予撤回申请，即申请复议人撤回复议申请的；
（二）驳回复议申请，维持异议裁定，即异议裁定认定事实清楚，适用法律正确，复议理由不成立的；
（三）撤销或变更异议裁定，即异议裁定认定事实错误或者适用法律错误，复议理由成立的；
（四）查清事实后作出裁定，即异议裁定认定事实不清，证据不足的；
（五）撤销异议裁定，发回重审审查，即异议裁定遗漏异议请求或者异议裁定错误对案外人异议适用执行行为异议审查程序的。
人民法院对重新审查的案件作出裁定后，当事人申请复议的，上级人民法院不得再次发回重新审查。”