河南省焦作市山阳区人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）豫0811刑初348号
公诉机关焦作市山阳区人民检察院。
被告人刘朝宇，男，1969年8月12日出生于河南省封丘县，汉族，高中毕业，系河南省金磐置业有限公司、河南中宏盛企业管理咨询有限公司法定代表人，住河南省焦作市解放区。因涉嫌犯非法吸收公众存款罪，于2013年4月2日被焦作市公安局定和分局刑事拘留；于2013年5月9日经焦作市山阳区人民检察院批准逮捕，2013年5月10日被执行逮捕；于2013年7月12日被取保候审。因涉嫌犯合同诈骗罪，于2015年11月18日被焦作市公安局解放分局刑事拘留；于2015年12月24日经焦作市解放区人民检察院批准逮捕，2015年12月25日由焦作市公安局解放分局执行逮捕。
辩护人班全福，系河南豫城律师事务所律师。
被告人刘朝改，女，1968年7月12日出生于河南省封丘县，汉族，初中肄业，系河南中宏盛企业管理咨询有限公司股东并负责公司财务，住河南省焦作市解放区。因涉嫌犯非法吸收公众存款罪，于2013年4月2日被焦作市公安局定和分局刑事拘留；于2013年5月9日经焦作市山阳区人民检察院批准逮捕，2013年5月10日被执行逮捕；于2013年7月22日被取保候审。因涉嫌犯非法吸收公众存款罪，于2015年12月21日被焦作市公安局定和分局刑事拘留；于2016年1月27日经焦作市山阳区人民检察院批准逮捕，2016年1月28日由焦作市公安局定和分局执行逮捕。
辩护人王春玲，系河南豫城律师事务所律师。
焦作市山阳区人民检察院以焦山检公诉刑诉[2016]290号起诉书指控被告人刘朝宇犯非法吸收公众存款、集资诈骗罪、诈骗罪、刘朝改犯非法吸收公众存款罪，于2016年9月5日向本院提起公诉。本院于当日立案受理，并依法组成合议庭，于2017年5月22日公开开庭审理了本案。焦作市山阳区人民检察院指派检察员张金凤、代理检察员韩政出庭支持公诉，群众代表张延海、殷秋生、王东明、张小平、曹邵山到庭参加诉讼。被告人刘朝宇及其辩护人班全福、被告人刘朝改及其辩护人王春玲到庭参加诉讼。期间，焦作市山阳区人民检察院分别建议延期、恢复审理各二次。现已审理终结。
焦作市山阳区人民检察院指控：1、2011年1月21日，被告人刘朝宇注册成立河南中宏盛企业管理咨询有限公司，办公地点在焦作市山阳区塔南路丰收小区2010号门面房。该公司注册法人为被告人刘朝宇，注册的股东有魏勇和被告人刘朝改。公司经营范围为企业管理咨询，对实业投资、投资管理，投资信息咨询。该公司成立后，未在登记注册的经营范围进行经营，而是以高息为诱饵，面向社会不特定人群进行宣传。经鉴定，中宏盛公司非法吸收公众存款合同金额5027.4万元。
公司经营期间，被告人刘朝宇以郭清华名义虚构中宏盛公司42万元的投资合同，骗取退赔集资款9.66万元。
2008年以来，被告人刘朝宇陆续借用刘某5等五人现金260万元，公司经营期间，被告人刘朝宇以中宏盛投资合同替换和刘某5签的欠条，后刘某5等人领取退还集资款59.8万元。
2011年以来，被告人刘朝宇借用家人刘某1等五人现金218万元，后与刘某1等人补签中宏盛投资合同，后刘某1等人领取退还的集资款50.14万元。
2、被告人刘朝宇在无履约能力的情况下，为达到非法占有他人财物的目的，虚构事实，隐瞒真相，采取伪造项目批示及中标通知书的手段，分别于2013年11月23日、2013年10月25日与被害人车波、闫某签订了焦作市解放区田涧城村改造项目建筑工程劳务合同，并分别收取被害人30万元、45万元的保证金。后刘朝宇退还车波保证金12万元，闫某16.5万元。
公诉机关为证实其指控提交了户籍证明、发破案经过等书证；证人刘某5等人证言；被害人车波等人陈述；被告人刘朝宇、刘朝改的供述和辩解；鉴定意见等证据予以证实，并认为被告人刘朝宇、刘朝改违反国家金融管理法律规定，向社会公众吸收资金，数额巨大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第一百七十六条第一款之规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，均应当以非法吸收公众存款罪追究其刑事责任。被告人刘朝宇以非法占有为目的，使用诈骗方法非法集资，数额巨大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第一百九十二条之规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以集资诈骗罪追究其刑事责任；被告人刘朝宇诈骗他人财物，数额巨大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百六十六条之规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以诈骗罪追究其刑事责任。在非法吸收公众存款犯罪中，系共同犯罪，在共同犯罪中，二被告人均起主要作用，均系主犯，根据《中华人民共和国刑法》第二十五条第一款、第二十六条第一、四款规定，应当按照其所参与或者组织、指挥的全部犯罪处罚。被告人刘朝宇一人犯数罪，根据《中华人民共和国刑法》第六十九条第一款之规定，应当数罪并罚。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十二条的规定，提起公诉，请求依法判处。
出庭检察员当庭更正非法吸收公众存款报案群众人数为578人；集资诈骗事实当庭增加被告人刘朝宇以郭菲菲名义虚构中宏盛公司35万元的投资合同，骗取退赔集资款8.05万元。
被告人刘朝宇对起诉书指控其犯非法吸收公众存款的罪名及犯罪事实均无异议；对指控其犯集资诈骗罪和诈骗罪的罪名均有异议，对诈骗罪的事实无异议，其不知道是否构成犯罪。对于集资诈骗，其没有诈骗任何人的钱，也没有虚构合同，也没有替换合同和补签合同，就是正常的拿他的钱给他出合同，退赔款的数额其不清楚，都是山阳区处非办具体管的。
辩护人的辩护意见是：首先，对公诉机关指控被告人刘朝宇犯非法吸收公众存款罪和诈骗罪没有异议，不再发表辩护意见。但对公诉机关指控被告人刘朝宇犯集资诈骗罪有异议，并认为，该指控事实不清，证据不足，庭审质证已证实，所谓指控集资诈骗的合同、票据都是客观真实的，是双方当事人的真实意思表示，被告人刘朝宇的行为不符合我国刑法规定集资诈骗罪的犯罪构成要件，主观上没有指示、委派他人故意伪造合同、票据；同时也没有以非法占有为目的犯罪动机；客观上更没有占有支配集资款项。因此，公诉机关指控被告人刘朝宇犯集资诈骗罪不能成立。被告人刘朝宇所吸收的公众存款，全部用于焦作市山阳区工业集聚区标准化四座厂房、物资城商住楼等项目，并没有以非法占有为目的，使用诈骗方法非法集资，非法吸收公众存款所建设的项目都是客观真实存在的，不存在虚构、隐瞒和诈骗的事实；其次，被告人刘朝宇有从轻处罚的法定情形。主动退还款项和变卖焦作市山阳区工业集聚区四座标准化厂房用于偿还集资群众；第三、对该案件深思和建议。被告人刘朝宇之所以走上犯罪道路，与政府有关部门监管不力、不到位有着密不可分的关系，某种程度助长了被告人刘朝宇犯罪行为。另外，被告人刘朝宇为了获得物资城商住楼项目，找关系、批规划和土方工程建设先后投入了1000多万元的资金。
被告人刘朝改对起诉书指控其犯非法吸收公众存款罪的犯罪事实及罪名均无异议。但认为其没有参与中宏盛公司的经营，没有在公司任职，也没有拿过工资，事后才知道其是公司股东，其一直认为经营是和房地产连在一起的。
辩护人的辩护意见是刘朝改不构成非法吸收公众存款罪。理由如下：一、本案中，刘朝改未向任何人吸收过一分钱存款。刘朝改并非是河南中宏盛企业管理咨询有限公司真的股东，更未参与公司的任何经营管理，几乎不去公司，其自己没有向任何人宣传过向公司投资，刘朝改单纯担当一个股东的名义以及被公司使用自己银行卡的事实并不足以导致他人向该公司进行投资的后果；二、刘朝改于2013年7月22日被焦作市公安局定和分局取保候审前，筹集资金向山阳区打非办缴纳了五十万元用于弥补损失。认为刘朝改涉及的只是一个民事上的法律责任。
经审理查明：
（1）非法吸收公众存款罪
2011年1月21日，被告人刘朝宇注册成立河南中宏盛投资有限公司（以下简称中宏盛公司），该公司注册法定代表人为被告人刘朝宇，注册登记的股东有魏勇和被告人刘朝改（系刘朝宇妻子），公司经营范围为对实业投资、投资管理、投资信息咨询，于2011年3月16日办公地点变更为焦作市山阳区塔南路丰收小区2010号门面房。于2012年9月6日公司名称变更为河南中宏盛企业管理咨询有限公司（以下简称中宏盛公司），公司经营范围变更为企业管理咨询、对实业投资、投资管理、投资信息咨询。该公司成立后，未在登记注册的经营范围进行经营，而是以高息为诱饵，面向社会不特定人群进行宣传。被告人刘朝宇负责中宏盛公司的全面工作，被告人刘朝改参与了中宏盛公司的经营管理。经鉴定，中宏盛公司非法吸收公众存款涉及人数578人，合同金额5027.4万元。案发后，二被告人退还部分集资款。
上述事实，有下列经过当庭质证、认证的证据予以证实：
（一）书证
1、投资群众的报案材料及被调查人登记表、投资委托管理协议书、投资收益书、承诺函、借据，证实投资群众在中宏盛公司投资的情况。
2、宣传单2页，证实中宏盛公司对外宣传的情况。
3、中宏盛公司工商登记的相关信息，证实中宏盛公司的注册登记和变更等情况。
4、河南省金磐置业有限公司的注册信息、营业执照，证实该公司注册法定代表人为刘朝宇，注册登记的股东有刘朝宇和刘某1，公司经营范围为房地产开发与经营。
5、群众请求书、被告人刘朝宇的悔过书及交待资金流向、群众联名同意刘朝宇取保候审还大家欠款，证实投资群众请求并同意给刘朝宇变更为取保候审还群众欠款，刘朝宇也表示尽快偿还群众投资款。
6、吕某（中宏盛公司理财部工作人员）提供的投资群众的投资名单，证实其经手的在中宏盛公司投资的客户资料。
（二）被告人供述与辩解
1、被告人刘朝宇的供述与辩解，证实中宏盛公司的法定代表人是刘朝宇，中宏盛公司的经营模式、宣传模式及对外向社会不特定的人群吸收资金，客户到中宏盛进行投资，分为一个月期限、三个月期限和六个月期限三种形式，一个月期限的月息1.6%、三个月期限的月息1.8%、六个月期限的月息2.0%。以金磐置业投资山阳区工业集聚区建设标准化厂房项目绝大多数都是以现金的形式进行支付，来源基本上都是投资客户带现金到中宏盛公司投资时，财务人员交给其妻子刘朝改或交给其本人的，也有以银行转账的形式进行支付工程款和购买材料的现象，但是不多。中宏盛公司用的是其自己、刘朝改和王某1（刘朝改的弟弟）三个人的银行账户接收客户投资。中宏盛公司募集来资金的去向。
2、被告人刘朝改的供述与辩解，证实中宏盛公司是其爱人刘朝宇在2011年的时候注册成立的，其在中宏盛公司负责财务，平时不去公司，就是月末会计陈某1做好账其去看看，有时候其会经手去山阳区工业集聚区标准化厂房项目工地给施工队支付工程款。中宏盛公司以自己的名义办理三张银行卡，投资到郑州吃货保公司的钱是刘朝宇给的，钱是中宏盛公司吸收的钱。
（三）证人证言
1、证人吕某的证言，其系中宏盛公司理财部工作人员，证实中宏盛公司的运营模式，刘朝宇是公司的法定代表人和总经理，刘朝改是公司的财务总监，负责公司的财务，其见到刘朝改经常把公司每天收的现金拿回家，出纳是陈某1、肖某1，会计是刘某2，理财部主要是拉业务，有四个业务员。
2、证人崔某的证言，其系中宏盛公司理财部业务员，证实中宏盛公司的运营模式，刘朝宇是公司的法人，负责公司的全面工作，公司设财务部和理财部两个部门，刘朝宇的妻子刘朝改是公司的财务总监，负责公司的财务。
3、证人李某1的证言，其系中宏盛公司的业务员，证实中宏盛公司法人代表是刘朝宇，刘朝宇的妻子刘朝改在公司负责财务工作，其自己开始是单位出纳，肖某1来后接替其担任出纳，其就从事业务员工作，公司宣传模式是发放宣传彩页。
4、证人葛某的证言，其系中宏盛公司投资人，证实中宏盛公司的宣传方式。
5、证人刘某1的证言，其系王某1的妻子，证实中宏盛公司是投资担保公司，主要是让老百姓投钱，利息比银行高，其不在公司上班，还证实公司负责人是刘朝宇和刘朝改。
6、证人王某1的证言，其系刘朝改的弟弟，证实刘朝宇和刘朝改成立中宏盛投资公司，主要是要老百姓投资，其将自己的商业银行卡借给其姐夫刘朝宇使用，还证实刘某1介绍刘登科去公司存钱。
7、证人杨某的证言，其系刘朝宇的助理，证实刘朝宇开有中宏盛公司、金磐置业公司，中宏盛公司的运营模式，刘朝改负责公司财务。
8、证人夏某的证言，其系中宏盛公司文员，证实中宏盛公司的结构，老板是刘朝宇，财务总监是刘朝改，助理是杨某。
9、证人马某1的证言，其系金磐公司工作人员，证实中宏盛公司的法人代表是刘朝宇，刘朝改负责财务，刘朝宇投资200万元到恒桥贸易公司。
10、证人武某的证言，其系中宏盛公司的业务员，证实中宏盛公司的结构，法人代表是刘朝宇，财务总监是刘朝改。
11、证人肖某1的证言，其系中宏盛公司的出纳，证实公司法人代表是刘朝宇，刘朝宇的老婆刘朝改没有职务，只是监管财务，财务部的事情都是给刘朝改汇报，每天收的现金除了留下不到一万元钱的资金外，剩余的都要交给刘朝改收走，客户资金都是存在刘朝宇、刘朝改、王某1的名字的账户上。
12、证人陈某1的证言，其系中宏盛公司财务人员，证实公司老板是刘朝宇，刘朝改没有职务，平时负责财务，吕某是理财经理，银行账户是刘朝宇、刘朝改、王某1的名字。其负责整理每天的业务数据，具体就是将公司每天的收入和支出做成表报给刘朝改审阅，每天下班的时候都要把这一天工作结余的现金全部交给刘朝改，同时向刘朝改报第二天所需的现金计划。
13、证人刘某2的证言，其系中宏盛公司财务会计，证实公司的人员结构、公司的经营模式、宣传模式，刘朝改是公司的财务总监，一般不参加会议，每天下午下班，刘朝改就会来公司收账，把现金拿走，但也会给公司留下部分资金作为流动资金使用。从其经手会计以来，每月都有报表，通过QQ数据传输的方式传送给刘朝改。
14、证人尚某的证言，证实在其账户上取出来的15万元，这15万元与刘朝宇没有关系。
15、证人张某1的证言，其系尚某的朋友，证实尚某的15万元钱是尚某自己挣的钱。
16、证人张某2的证言，其是给尚某看孩子的，证实尚某在焦作没有房子，她不知道警察为什么会找尚某。
17、证人陈某2的证言，证实其给山阳区工业集聚区4栋厂房供应门窗，刘朝宇还欠其钱。
18、证人郭某的证言及钢材供货合同，证实其是向山阳区工业集聚区供应钢材，刘朝宇现在还欠其钱。
19、证人范某的证言，其是负责山阳区百间房工业集聚区3栋楼的大包，证实刘朝宇还欠其钱的情况。
20、证人秦某的证言，证实其曾给山阳区工业集聚区的工程供应过商品混泥土，刘朝宇还欠其钱的情况。
21、证人高某的证言，其是负责山阳区工业集聚区九号厂房大包的人，证实刘朝宇还欠其工程款的情况。
22、证人王某2的证言，其是负责山阳区百间房工业集聚区四栋厂房楼水电和房顶保温，证实刘朝宇已经把钱付清。
23、证人王某3的证言，其是焦作市恒桥贸易有限责任公司的副总经理，证实恒桥公司曾经和刘朝宇的金磐置业公司合作开发物资城改造项目，但因规划手续没办下来没有开发成。金磐公司向其公司缴纳了200万元的工程保证金，后经仲裁金磐公司赔偿其公司280万元。
24、证人程某的证言，证实其在物资城的工程款刘朝宇已经给了。
25、证人石某的证言，证实因为工业集聚区工程刘朝宇欠钱的情况。
26、证人史某、王某4及卢要锋的证言，其均系在山阳区百间房工业集聚区干工程的，证实刘朝宇欠工程款的情况。
27、证人陈某3及崔银凤的证言，其二人均是焦作市多源砼业有限公司的，证实多源公司向焦作市山阳区工业集聚区供应过混凝土，刘朝宇支付过工程款的情况。
28、证人刘某3的证言及借据、收条，证实刘朝宇借其的钱，后来还款的情况。
29、证人王某5的证言，证实刘朝宇借其钱的情况。
30、证人赵某1的证言，证实其在中宏盛公司投钱，是通过银行转账转到刘朝改的银行卡内了，还有22万元没有取出来。
31、证人浮绍礼的证言，证实其在中宏盛公司投的钱全部取出的情况。
32、证人李某2的证言，证实中宏盛公司办公用的房子是租的，其父亲是房主。
33、证人刘某4的证言，其是刘朝宇的大儿子，证实其将自己的农业银行卡交给其父亲刘朝宇使用。
（四）鉴定意见
河南诚泉联合会计师事务所于2014年1月24日出具的豫诚泉司鉴所[2014]司会字第001号司法鉴定意见书的鉴定意见，只能证实刘朝宇非法吸收公众存款金额为5027.4万元。
二、诈骗罪
被告人刘朝宇在无履约能力的情况下，为达到非法占有他人财物的目的，虚构事实，隐瞒真相，采取伪造项目批示及中标通知书的手段，分别于2013年11月23日、2013年10月25日与被害人车波、闫某签订了焦作市解放区田涧城村改造项目建筑工程劳务合同，并分别收取被害人车波30万元、闫某45万元的保证金。后刘朝宇分别退还车波保证金12万元、闫某保证金16.5万元。被告人刘朝宇诈骗数额为46.5万元。
上述事实，有经过当庭质证、认证的下列证据予以证实：
（1）被害人报案材料及陈述
被害人车波、闫某的报案材料及陈述，证实车波和闫某通过朋友认识刘朝宇，他们承包田涧的工程需要交纳保证金，后工程并没有开工，车波和闫某被骗的事实。
（1）被告人刘朝宇的供述与辩解，证实伪造领导签字和中标通知书为骗取车波和闫某保证金的事实。
（1）证人证言
1、证人董某的证言，其和闫某是老乡，证实其和闫某一起到刘朝宇位于焦作市建设路马作的一个办公点交保证金，一共交了45万元，后总共退了16.5万元，还有28.5万元没有退。
2、证人祁某的证言，其是负责田涧村城中村改造项目，证实并没有和金磐公司洽谈过，曾见过刘朝宇来过这个地方。
3、证人马某2的证言，其在田涧村城中村改造临时项目部工作，证实没有和河南省金磐置业有限公司洽谈过，见过一个叫刘朝宇的人来过这个地方，到后来村里发现他用推土机推村里的地，大队派人把他赶走了。
4、证人肖某2的证言及河南中桥建设工程咨询有限公司提交的中标通知书样本，其是河南中桥建设工程咨询有限公司的经理，证实以“河南中桥工程招标咨询管理有限公司”出具的中标通知书不是他们公司出具的，其公司在田涧村没有进行过招标事项。
5、证人赵某2的证言，其负责田涧村城中村改造、棚户区改造，证实刘朝宇最终没有和田涧村谈成。征收碧水湾的公司和田涧村签的协议
6、证人兰某的证言，证实其和刘朝宇认识，刘朝宇给其一份有胡市长签字的文件，其拿走后，让闫某、董某、张某3都看了看。
7、证人张某3的证言，证实其和兰某是同学，兰某说刘朝宇在焦作有个工程，其就和闫某、兰某到金磐置业公司找刘朝宇，看到有“胡小平”签字的文件，就信了。
8、证人王某6的证言，证实刘朝宇在田涧村的工程没有做成。
9、证人刘某5的证言，证实田涧村这个项目刘朝宇没有干成。
（四）书证
1、河南省金磐置业有限公司的营业执照，证实金磐公司登记成立的情况。
2、招标代理工作常规方案，证实招投标代理的相关规定。
3、焦作市解放区住房和城乡建设局关于将解放区田涧村列入城中村改造项目的请示、焦作市城中村改造领导小组请示及焦作市人民政府请示事项处理专用签、焦作市城中村改造领导小组对田涧村项目的批复、城中村改造合作开发合同，证实原件保存于焦作市田涧村村委会的相关文件。
4、河南省金磐置业有限公司关于解放区棚户区改造项目提前开工的请示及市政府需办事项处理专用签、建筑工程劳务合同书及收据、转账，均由被害人车波提供，证实被害人车波被骗的事实经过。
5、中标通知书、缴纳履约保证金通知书、金磐置业关于田涧工程的请示、市政府专用签、承包协议书，均由被害人闫某提供，证实被害人闫某被骗的事实经过。
6、胡小平（时任焦作市委常委、政法委书记）于2015年8月11日出具的情况说明，证实批示上的签名不是胡小平本人所写。
7、田晋源（时任焦作市城乡规划管理局党组书记、局长）于2015年8月12日出具的情况说明，证实河南省金磐置业[2013]3号“经现场勘查、走访拆迁户等”，该文件中落款姓名认不清的批示，不是田晋源本人所写。
8、焦作市人民政府办公室出具的证明一份，证实由市公安局解放分局提供的“焦作市人民政府学办事处理专用签”与该单位所用签格式、内容均不符，且2013年请办事项没有830编号。
9、郑州市工商行政管理局出具的证明一份，证实截止2015年12月2日，未查到河南中桥工程招标咨询管理有限公司相关信息。
本案还有经过当庭质证、认证的下列综合证据予以证实：
1、抓获证明，证实被告人的到案情况。
2、发破案经过，证实本案的案发及由来。
3、被告人刘朝宇、刘朝改常住人口基本信息，证实二被告人已达刑事责任年龄，具有完全刑事责任能力。
另查明，被告人刘朝宇因涉嫌犯非法吸收公众存款罪，于2013年4月2日被焦作市公安局定和分局刑事拘留；于2013年7月12日被取保候审。期间，共被羁押3个月11天。
被告人刘朝改因涉嫌犯非法吸收公众存款罪，于2013年4月2日被焦作市公安局定和分局刑事拘留；于2013年7月22日被取保候审。期间，共被羁押3个月21天。
本院认为，被告人刘朝宇、刘朝改违反国家金融管理法律规定，向社会公众吸收资金，数额巨大，其行为均已构成非法吸收公众存款罪。被告人刘朝宇诈骗他人财物，数额巨大，其行为已构成诈骗罪。公诉机关指控罪名成立，本院予以支持。公诉机关指控被告人刘朝宇犯集资诈骗罪，事实不清，证据不足，本院不予支持。在非法吸收公众存款犯罪中，系共同犯罪，在共同犯罪中，二被告人均起主要作用，均系主犯，应当按照其所参与或者组织、指挥的全部犯罪处罚。被告人刘朝宇一人犯数罪，应当数罪并罚。对于被告人刘朝宇的辩护人提出的“对该案件深思和建议”的辩护意见，与本案无关，故对该辩护意见本院不予采纳，对其他辩护意见予以采纳。对于被告人刘朝改的辩护人提出的“刘朝改不构成非法吸收公众存款罪”辩护意见，经查，有证据证实被告人刘朝改是中宏盛公司股东，在公司负责财务，收取非法吸收的集资款，并使用自己的银行卡存取，参与了中宏盛公司的经营管理，与刘朝宇共同构成非法吸收公众存款罪，故本院对此辩护意见不予采纳。被告人刘朝宇、刘朝改对非法吸收公众存款罪当庭自愿认罪，并如实供述自己的罪行，可以从轻处罚。经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第一百七十六条第一款、第二百六十六条、第二十五条第一款、第二十六条第一、四款、第六十九条、第六十七条第三款、第六十四条、第五十二条、第五十三条之规定，判决如下：
（1）被告人刘朝宇犯非法吸收公众存款罪，判处有期徒刑四年，并处罚金人民币二十万元；犯诈骗罪，判处有期徒刑九年，并处罚金人民币五万元；数罪并罚，决定执行有期徒刑十一年，并处罚金人民币二十五万元。
（刑期从判决执行之日起计算；判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即从2015年11月18日起至2026年8月6日止）。
被告人刘朝改犯非法吸收公众存款罪，判处有期徒刑三年，并处罚金人民币十万元。
（刑期从判决执行之日起计算；判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即从2015年12月21日起至2018年8月30日止）。
（1）群众损失不足部分依法继续追缴，返还投资群众。
三、责令被告人刘朝宇分别退赔被害人车波经济损失人民币18万元、退赔被害人闫利军经济损失人民币28.5万元。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向河南省焦作市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审判长 赵继林
审判员 王 勇
审判员 罗蒙楠
二〇一七年五月二十七日
书记员 王亚嫱