山东省潍坊高新技术产业开发区人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）鲁0791刑初4号
公诉机关潍坊高新技术产业开发区人民检察院。
被告人毛邦杰，男，1975年5月6日生于潍坊市坊子区，汉族，研究生文化程度，中共党员，潍坊市教育局审计科副主任科员，户籍地及现住址潍坊市奎文区。2016年3月14日因涉嫌犯受贿罪被潍坊高新技术产业开发区人民检察院刑事拘留，同年3月25日被取保候审。
潍坊高新技术产业开发区人民检察院以潍高新检公刑诉［2016］269号起诉书指控被告人毛邦杰犯受贿罪，于2016年12月25日向本院提起公诉。本院审查立案后，依法组成合议庭，适用普通程序，公开开庭审理了本案。潍坊高新技术产业开发区人民检察院指派检察员台培森出庭支持公诉。被告人毛邦杰到庭参加诉讼。现已审理终结。
潍坊高新技术产业开发区人民检察院指控：
被告人毛邦杰在潍坊市教育局工作期间，利用职务之便，收受他人贿赂12次，共计人民币41500元，为他人谋取利益。其中：
1、2012年2月、2013年2月,被告人毛邦杰在潍坊市教育局财务科工作期间，利用负责全市标准化学校建设的职务之便，分两次收受山东天佑工程咨询有限公司项目经理徐某贿赂购物卡2000元，为该公司在承揽业务方面提供方便。
2、2012年7月，被告人毛邦杰在潍坊市教育局财务科工作期间，利用职务之便，收受青州市教育局财务科科长蒋某贿赂人民币10000元，为青州市教育局争取学校建设资金方面提供方便。
3、2012年12月、2014年12月，被告人毛邦杰在潍坊市教育局财务科工作期间，利用负责全市标准化学校建设的职务之便，分两次收受山东新北海信息科技有限公司业务经理马某贿赂购物卡6000元，为该公司在招投标及回收货款方面提供方便。2015年被告人毛邦杰退回马某贿赂人民币5000元。
4、2013年上半年，被告人毛邦杰在潍坊市教育局财务科工作期间，利用负责全市标准化学校建设的职务之便，收受安丘市双泉教学仪器设备有限公司业务经理李某贿赂人民币1000元，为该公司在招投标及回收货款方面提供方便。
5、2013年9月，被告人毛邦杰在潍坊市教育局财务科工作期间，利用负责全市标准化学校建设的职务之便，收受山东正元冶达科技发展有限公司潍坊分公司工程质量管理部经理张某1贿赂购物卡2000元，为该公司在回收货款方面提供方便。
6、2013年12月，被告人毛邦杰在潍坊市教育局财务科工作期间，利用负责全市标准化学校建设的职务之便，收受国管招标（北京）有限公司潍坊分公司业务员毕某贿赂购物卡2000元，为该公司在承揽业务方面提供方便。
7、2013年下半年，被告人毛邦杰在潍坊市教育局财务科工作期间，利用负责全市标准化学校建设的职务之便，收受霸州市兴宝钢木家具有限公司业务经理凌某贿赂人民币2000元，为该公司在在招投标及回收货款方面提供方便。
8、2014年3月至2015年8月，被告人毛邦杰在潍坊市教育局工作期间，利用负责全市标准化学校建设的职务之便，分三次收受山东齐信招标有限公司副总经理扈某贿赂共计人民币6000元，为该公司在开展业务方面提供方便。
9、2014年12月、2015年12月，被告人毛邦杰在潍坊市教育局工作期间，利用负责全市标准化学校建设的职务之便，分两次收受潍坊天鹏建设监理有限公司总监理工程师张某2贿赂购物卡1000元、人民币500元，为该公司在催要监理费方面提供方便。
10、2014年12月，被告人毛邦杰在潍坊市教育局财务科工作期间，利用负责全市标准化学校建设的职务之便，收受北京远华体育公司员工房德的斌贿赂购物卡2000元，为该公司在招投标及回收货款方面提供方便。
11、2015年7月，被告人毛邦杰在潍坊市教育局工作期间，利用负责全市标准化学校建设的职务之便，以所谓“教育捐款”名义收受山东世纪星文体器材有限公司业务经理王某1贿赂人民币10000元，为该公司在回收货款及质保金方面提供方便。
12、2015年12月，被告人毛邦杰在潍坊市教育局工作期间，利用职务之便，收受潍坊华成招标有限公司工作副经理陈某贿赂购物卡2000元，为该公司在承揽业务方面提供方便。
针对上述指控，公诉机关提供了相应的证据予以证实，认为被告人毛邦杰的行为构成受贿罪，同时具有自首情节，建议依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第六十七条第一款的规定，对被告人毛邦杰予以刑罚。
经审理查明：
被告人毛邦杰在潍坊市教育局工作期间，利用职务之便，为他人谋取利益，多次收受他人贿赂共计人民币41500元，其中：
1、2012年2月、2013年2月,被告人毛邦杰在潍坊市教育局财务科工作期间，利用负责全市标准化学校建设的职务之便，分两次收受山东天佑工程咨询有限公司项目经理徐某贿赂购物卡2000元，为该公司在承揽业务方面提供方便。
2、2012年7月，被告人毛邦杰在潍坊市教育局财务科工作期间，利用职务之便，收受青州市教育局财务科科长蒋某贿赂人民币10000元，为青州市教育局争取学校建设资金方面提供方便。
3、2012年12月、2014年12月，被告人毛邦杰在潍坊市教育局财务科工作期间，利用负责全市标准化学校建设的职务之便，分两次收受山东新北海信息科技有限公司业务经理马某贿赂购物卡6000元，为该公司在招投标及回收货款方面提供方便。2015年被告人毛邦杰退回马某贿赂人民币5000元。
4、2013年上半年，被告人毛邦杰在潍坊市教育局财务科工作期间，利用负责全市标准化学校建设的职务之便，收受安丘市双泉教学仪器设备有限公司业务经理李某贿赂人民币1000元，为该公司在招投标及回收货款方面提供方便。
5、2013年9月，被告人毛邦杰在潍坊市教育局财务科工作期间，利用负责全市标准化学校建设的职务之便，收受山东正元冶达科技发展有限公司潍坊分公司工程质量管理部经理张某1贿赂购物卡2000元，为该公司在回收货款方面提供方便。
6、2013年12月，被告人毛邦杰在潍坊市教育局财务科工作期间，利用负责全市标准化学校建设的职务之便，收受国管招标（北京）有限公司潍坊分公司业务员毕某贿赂购物卡2000元，为该公司在承揽业务方面提供方便。
7、2013年下半年，被告人毛邦杰在潍坊市教育局财务科工作期间，利用负责全市标准化学校建设的职务之便，收受霸州市兴宝钢木家具有限公司业务经理凌某贿赂人民币2000元，为该公司在在招投标及回收货款方面提供方便。
8、2014年3月至2015年8月，被告人毛邦杰在潍坊市教育局工作期间，利用负责全市标准化学校建设的职务之便，分三次收受山东齐信招标有限公司副总经理扈某贿赂共计人民币6000元，为该公司在开展业务方面提供方便。
9、2014年12月、2015年12月，被告人毛邦杰在潍坊市教育局工作期间，利用负责全市标准化学校建设的职务之便，分两次收受潍坊天鹏建设监理有限公司总监理工程师张某2贿赂购物卡1000元、人民币500元，为该公司在催要监理费方面提供方便。
10、2014年12月，被告人毛邦杰在潍坊市教育局财务科工作期间，利用负责全市标准化学校建设的职务之便，收受北京远华体育公司员工房德的斌贿赂购物卡2000元，为该公司在招投标及回收货款方面提供方便。
11、2015年7月，被告人毛邦杰在潍坊市教育局工作期间，利用负责全市标准化学校建设的职务之便，以所谓“教育捐款”名义收受山东世纪星文体器材有限公司业务经理王某1贿赂人民币10000元，为该公司在回收货款及质保金方面提供方便。
12、2015年12月，被告人毛邦杰在潍坊市教育局工作期间，利用职务之便，收受潍坊华成招标有限公司工作副经理陈某贿赂购物卡2000元，为该公司在承揽业务方面提供方便。
另查明，案发后被告人毛邦杰主动缴纳赃款人民币41500元于高新检察院，并随案移送本院。
再查明，2016年3月11日潍坊高新区人民检察院职务犯罪侦查局对被告人毛邦杰展开初查，侦查机关所掌握的线索针对的犯罪事实不成立，被告人毛邦杰在此范围外主动交代了同种罪行，以自首论。
上述事实有下列证据予以证实：
1、证人徐某的证言，证实其系山东天佑工程咨询有限公司项目经理。2012年，潍坊一中购置计算机等设备，因为资金少，不需要走政府采购，毛邦杰把该项目的招标工作介绍给其公司。大约在2012年2月、2013年2月春节前，其分别送给毛邦杰1000元的中百购物卡，都是在杏苑小区门口，共2000元的事实。
2、证人蒋某的证言，证实其系青州市教育局计划财务科科长。2012年的时候，青州市教育局为了争取上级拨付的学校建设资金，让其代表青州市教育局给潍坊市教育局财务科副科长毛邦杰送了1万元的好处费的事实。
3、证人马某的证言，证实其系山东新北海信息科技有限公司销售经理。2012年年底临近春节其送给毛邦杰价值2000元的中百购物卡；2014年底临近春节其以同样的理由送给毛邦杰价值4000元的中百购物卡。其公司在2012年至2014年，中标教育局采购数码相机、教师多媒体系统项目、方正学生用计算机、电脑等项目，毛邦杰负责主持招投标。在2015年毛邦杰退给其5000元现金的事实。
4、证人李某的证言，证实其系安丘市双泉教学仪器设备有限公司业务经理。2013年，其公司中标教育局采购20余万元美术器材。毛邦杰负责组织招投标，而且其公司开具的发票手续以及验收报告都交到毛邦杰手中，他手中权力很大，为了在教育局招标中得到毛邦杰的照顾以及尽快收回货款，其送给了毛邦杰1000元现金的事实。
5、证人张某1的证言，证实其系山东正元冶达科技发展有限公司潍坊分公司业务经理。2012至2014年，潍坊市教育局有教育系统教育附加费专项资金，为教育局及学校采购相关教学、办公电脑、多媒体等设备，进行潍坊市“400所农村小学”标准化设备项目招标，潍坊市标准化学校建设设施设备（第二批）招标，潍坊市城区学校和学前教育招标，毛邦杰负责计算机、多媒体等招标数量、招标设备及配置。其为了感谢毛邦杰一直以来对其公司的帮助，同时给其公司催催首付款，送给毛邦杰2000元中百购物卡的事实。
6、证人毕某的证言，证实其系国管招标（北京）有限公司潍坊分公司业务员，2013年，文华学校塑胶跑道维修项目需要招标，因为资金少，不需要走政府采购，招标公司由教育局指定，毛邦杰科长给其介绍了该项目。2013年底在老教育局办公室内其送给他2000元的中百购物卡的事实。
7、证人凌某的证言，证实其系霸州市兴宝钢木家具有限公司业务经理。2013年，其公司在潍坊市标准化设备统一招标采购中中标了一批升降式课桌凳，中标金额大概90余万元，毛邦杰组织招投标，且霸州市钢木家具有限公司开具的发票手续以及学校的验收报告都交到毛邦杰手中。那批升降式课桌凳是否验收合格、什么时间给货款，毛邦杰都起到关键作用，为了在验收和及时收回货款方面得到毛邦杰的照顾，其给了毛邦杰人民币2000元现金的事实。
8、证人扈某的证言，证实其系山东齐信招标有限公司副总经理，2013年在潍坊市标准化学校建设设施设备招标采购过程中，其分三次送给潍坊市教育局工作人员毛邦杰共计现金6000元的事实。
9、证人张某2的证言，证实其系潍坊天鹏建设监理有限公司总监理工程师。2014年5月，其公司经过潍坊市政府采购中心公开招标取得潍坊市城区学校操场建设项目的监理中标资格。该项目的建设资金由潍坊市教育局具体拨付，具体负责人是毛邦杰。工程开始后，其公司开具的发票手续以及学校的验收报告都交到毛邦杰手中，毛邦杰权力很大，为了顺利要回监理费，并且为了在以后的工作中得到毛邦杰的照顾。所以其就给了毛邦杰1000元购物卡和500元现金的事实。
10、证人房某的证言，证实其系潍坊高新区后勤管理处职工。2014年北京远华公司中标后，其帮着该公司做一些跑腿的事，如送材料、发票等事务，毛邦杰帮了其很多，2014年年底，其给了毛邦杰2000元中百购物的事实。
11、证人王某1的证言，证实其原系山东世纪星文体器材有限公司业务经理。2012年下半年在潍坊市“400所农村小学”标准化设备项目招标采购过程中，山东世纪星文体器材有限公司中标177台手风琴，中标金额50余万元。2015年7月份的一天，其准备好3万元现金装在了一个档案袋中，打电话约了毛邦杰在潍坊北海路银座门口见面，其将3万元现金和山东世纪星文体器材有限公司自愿捐助的书面材料一起交给了毛邦杰。
12、证人王某2的证言，证实其系潍坊市坊子区九龙街道泊庄村党支部书记，2015年冬天，毛邦杰给杨庄小学捐了2万元钱的事实。
13、证人张某3的证言，证实其系潍坊市坊子区九龙街道组织委员兼杨庄社区第一书记，2015年冬天，九龙街道泊庄村党支部书记王某2给其打电话说毛邦杰要给杨庄小学捐2万元钱。具体捐没捐款，其不清楚。
14、证人陈某的证言，证实其系潍坊华成招标有限公司副总经理。2015年10月，潍坊市教育局工作人员毛邦杰为潍坊华成招标有限公司推荐了一笔业务，2015年12月初的一天，其送给毛邦杰中百购物卡2000元的事实。
15、查封扣押清单，交付票据，证实案发后被告人毛邦杰积极缴纳赃款人民币41500元至侦查机关。
16、案件来源说明、办案说明，证实本案案件来源情况及被告人毛邦杰具有自首情节。
17、户籍证明，证实被告人毛邦杰基本信息情况。
18、关于毛邦杰主体身份证明、干部任免审批表、潍坊市教育局、潍坊市机构编制委员会办公室文件，证实被告人毛邦杰在行为时系潍坊市教育局公职人员，符合受贿罪主体要件。
19、招标代理合同及中标通知书，证实涉案的公共采购项目的代理合同及中标通知书情况。
20、收到条一份，证实被告人毛邦杰用赃款向教育捐款2万元。
21、办案说明，证实被告人毛邦杰积极缴纳赃款人民币41500元于侦查机关。
22、被告人毛邦杰的供述与辩解，其具体供述了其在潍坊市教育局工作期间，2012年2月至2015年12月，收受他人贿赂，共计人民币41500元，为他人谋取利益的事实。
以上证据经开庭审理时质证，本院予以确认。
本院认为，被告人毛邦杰作为国家工作人员，利用职务上的便利，多次收受他人贿赂，为他人谋取利益，其行为符合受贿罪的构成要件，构成受贿罪。潍坊高新技术产业开发区人民检察院的指控成立，适用法律正确。鉴于被告人毛邦杰具有自首情节，真诚悔罪、积极退赃，犯罪情节轻微，可依法免除处罚。据此，根据本案的事实、情节和对社会危害的程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第六十七条第一款、第三十七条、第六十四条及《最高人民法院关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》第一条之规定，判决如下：
一、被告人毛邦杰犯受贿罪，免于刑事处罚。
二、随案移送至本院的赃款人民币41500元依法予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向山东省潍坊市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应交上诉状正本一份、副本二份。
审 判 长 辛雨静
人民陪审员 王法明
人民陪审员 尚文明
二〇一七年三月二十七日
书 记 员 林 强