安徽省合肥市瑶海区人民法院民 事 裁 定 书（2016）皖0102民初4009号原告:程英荣，男，汉族，1969年1月10日出生，住安徽肥东县，委托代理人：吴峰、章小毛，安徽正申律师事务所律师。被告:合肥市瑶海区城建投资有限公司，住所地安徽省合肥市瑶海区大镇漕冲村。法定代表人：钱恒，该公司董事长。委托代理人：夏青、倪学军，安徽皖大律师事务所律师。原告程英荣诉被告合肥市瑶海区城建投资有限公司建设施工合同纠纷一案，本院于2017年5月3日立案后，依法进行审理。原告程英荣向本院提出诉讼请求：判令被告支付原告拖欠工程进度款5820060.24元，及利息63293.15元（注：利息自2017年1月22日起暂以拖欠工程进度款5820060.24为基数按同期银行贷款利率计算至2017年4月22日，最终计算至款清之日止）；2、原告就被告实际欠付的工程款有优先受偿权。3、判令被告承担本案诉讼费用。事实理由：安徽凯源建设集团有限责任公司（以下简称凯源公司）城建的被告合肥市瑶海区城建投资有限公司位于瑶海区“木器厂南北区及元件三厂拆迁安置项目施工”工程，凯源公司与被告于2013年11月14日签订了《建设工程施工合同》，合同约定：中标价为92806913.42元；工程进度款支付的方式和时间为：按照地下室结构封顶、二层结构封顶、六层封顶、十层封顶、十四层封顶、十八层封顶、二十二层封顶、二十六层结构封顶、结构封顶、结构验收支付进度款，每次工程款经工程审核后按70%支付进度款；单体结构验收合格后按月支付进度款，每月工程款按工程师审核后实际完成工程投资金额70%支付进度款；整体工程竣工验收合格后一周内付至合同价款的90%，审计定案后一周内付至审计决算价款的95%，余款5%（质保金）在质保期满后一周内支付（无息）。同时，双方还约定发包人收到竣工结算报告及结算资料后28天内无正当理由不支付工程竣工结算款，从第29天起按承包人同期银行贷款利率支付拖欠工程价款的利息，并承担违约责任。凯源公司与被告签订合同后，凯源公司将案涉工程全部分包给原告施工，且在施工中，凯源公司与原告于2014年8月11日就案涉工程签订了《工程承包协议》，并约定：原告在工程进度、款项支付方面严格执行凯源公司与被告签订的《建设工程施工合同》。该工程于2017年1月10日竣工验收合格。在2017年1月22日经审计核定，原告施工的工程造价为83143717.68元。依据合同约定，被告应支付工程进度款78986531.80元，截止目前，被告仅支付进度款73166471.56元，尚欠原告工程进度款5820060.4元及利息63293.15元。综上，原告为维护自身权益，现依法向法院起诉，肯请判如所请。本院经审理认为，原告作为个人在案涉工程项目中并非《建设工程施工合同》的合同主体，其应界定为法律上的实际施工人。实际施工人主张工程款应当向违法分包人或转包人主张，同时发包人应当在欠付工程款范围内对实际施工人承担责任。本案中，涉案工程的《建设工程施工合同》签订主体为安徽凯源建设集团有限责任公司与合肥市瑶海区城建投资有限公司，依据合同的相对性及《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十六条的规定，原告起诉工程的发包方，但未提供证据证明发包方有欠付工程款的情形，同时被告合肥市瑶海区城建投资有限公司又以原告主体不适格为由抗辩，本案原告在起诉时将发包人、违法分包人一并起诉更有利于查清案件事实，故根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第（四）项、《最高人民法院关于适用的解释》第二百零八条第三款之规定，裁定如下：驳回原告程英荣的起诉。如不服本裁定，可以在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上述于合肥市中级人民法院。审判员 吴 扬二〇一七年十月十三日书记员 杨子茹安徽省合肥市瑶海区人民法院民事裁定书（2017）皖0102民初4009号原告:程英荣，男，汉族，1969年1月10日出生，住安徽肥东县牌坊回族乡大塘村程西组，身份证号码340123196901102019。委托代理人：吴峰、章小毛，安徽正申律师事务所律师。被告:合肥市瑶海区城建投资有限公司，住所地安徽省合肥市瑶海区大镇漕冲村丰收组1幢，统一社会信用代码91340100788587715L。法定代表人：钱恒，该公司董事长。委托代理人：夏青、倪学军，安徽皖大律师事务所律师。原告程英荣诉被告合肥市瑶海区城建投资有限公司建设施工合同纠纷一案，本院于2017年5月3日立案后，依法进行审理。原告程英荣向本院提出诉讼请求：判令被告支付原告拖欠工程进度款5820060.24元，及利息63293.15元（注：利息自2017年1月22日起暂以拖欠工程进度款5820060.24为基数按同期银行贷款利率计算至2017年4月22日，最终计算至款清之日止）；2、原告就被告实际欠付的工程款有优先受偿权。3、判令被告承担本案诉讼费用。事实理由：安徽凯源建设集团有限责任公司（以下简称凯源公司）城建的被告合肥市瑶海区城建投资有限公司位于瑶海区“木器厂南北区及元件三厂拆迁安置项目施工”工程，凯源公司与被告于2013年11月14日签订了《建设工程施工合同》，合同约定：中标价为92806913.42元；工程进度款支付的方式和时间为：按照地下室结构封顶、二层结构封顶、六层封顶、十层封顶、十四层封顶、十八层封顶、二十二层封顶、二十六层结构封顶、结构封顶、结构验收支付进度款，每次工程款经工程审核后按70%支付进度款；单体结构验收合格后按月支付进度款，每月工程款按工程师审核后实际完成工程投资金额70%支付进度款；整体工程竣工验收合格后一周内付至合同价款的90%，审计定案后一周内付至审计决算价款的95%，余款5%（质保金）在质保期满后一周内支付（无息）。同时，双方还约定发包人收到竣工结算报告及结算资料后28天内无正当理由不支付工程竣工结算款，从第29天起按承包人同期银行贷款利率支付拖欠工程价款的利息，并承担违约责任。凯源公司与被告签订合同后，凯源公司将案涉工程全部分包给原告施工，且在施工中，凯源公司与原告于2014年8月11日就案涉工程签订了《工程承包协议》，并约定：原告在工程进度、款项支付方面严格执行凯源公司与被告签订的《建设工程施工合同》。该工程于2017年1月10日竣工验收合格。在2017年1月22日经审计核定，原告施工的工程造价为83143717.68元。依据合同约定，被告应支付工程进度款78986531.80元，截止目前，被告仅支付进度款73166471.56元，尚欠原告工程进度款5820060.4元及利息63293.15元。综上，原告为维护自身权益，现依法向法院起诉，肯请判如所请。本院经审理认为，原告作为个人在案涉工程项目中并非《建设工程施工合同》的合同主体，其应界定为法律上的实际施工人。实际施工人主张工程款应当向违法分包人或转包人主张，同时发包人应当在欠付工程款范围内对实际施工人承担责任。本案中，涉案工程的《建设工程施工合同》签订主体为安徽凯源建设集团有限责任公司与合肥市瑶海区城建投资有限公司，依据合同的相对性及《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十六条的规定，原告起诉工程的发包方，但未提供证据证明发包方有欠付工程款的情形，同时被告合肥市瑶海区城建投资有限公司又以原告主体不适格抗辩，本案原告在起诉时将发包人、违法分包人一并起诉更有利于查清案件事实，故根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第（四）项、《最高人民法院关于适用的解释》第二百零八条第三款之规定，裁定如下：驳回原告程英荣的起诉。如不服本裁定，可以在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上述于合肥市中级人民法院。审判员吴扬二0一七年十月十三日书记员杨子茹