河南省西平县人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）豫1721刑初878号
公诉机关西平县人民检察院。
被告人赵金平，男，1961年9月27日出生，汉族，中专文化，中共党员，1980年到西平县粮食局车站粮库工作，1997年至今任西平金粒粮食购销集团车站库有限公司出纳员，住西平县。因涉嫌犯挪用公款罪，2017年11月21日被西平县人民检察院取保候审，同年12月20日被依法执行逮捕。
辩护人陈鹏，河南豫上律师事务所律师。
西平县人民检察院以西检公检刑诉[2017]656号起诉书指控被告人赵金平犯挪用公款罪一案，于2017年12月7日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。西平县人民检察院指派检察员刘淑红出庭支持公诉，被告人赵金平及其辩护人陈鹏均到庭参加了诉讼。现已审理终结。
西平县人民检察院指控，2016年3月17日、4月7日，车站库公司出纳赵金平受车站库公司负责人张某1的指使，将车站库公司公款165万元借给张某1的女婿杨某个人使用，超过三个月未归还；2016年10月20日，赵金平受张某1的指使，将车站库公司公款10万元借给耿某个人使用，超过三个月未归还。该175万元至今不退还。
针对上述指控犯罪事实，公诉机关向本院提供了相关证据，认为被告人赵金平利用职务便利，归个人使用，情节严重，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十四条之规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以挪用公款罪追究其刑事责任。请依法判处。
被告人赵金平对指控的犯罪事实及罪名均不持异议。
辩护人提出的辩护意见是，对公诉机关指控的被告人赵金平犯挪用公款罪不持异议，但被告人赵金平有自首、立功情节，在挪用公款犯罪中起次要作用，系从犯，系初犯、偶犯，无社会危害性，建议从轻处罚。
经审理查明，2016年3月17日、4月7日，车站库公司出纳赵金平受车站库公司负责人张某1的指使，将车站库公司公款165万元借给张某1的女婿杨某个人使用，超过三个月未归还；2016年10月20日，赵金平受张某1的指使，将车站库公司公款10万元借给耿某个人使用，超过三个月未归还。该175万元至今不退还。
上述事实，有公诉机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证实：
一、被告人赵金平的供述与辩解：张某1的女婿杨某借我们车站库110万元，我车站库借给杨某的这110万元不是经过杨某还车站库欠其他人的借款，一是张某1给我安排时说是杨某急着用钱哩。二是在杨某借这110万元之前，我车站库没有借过杨某及他们一伙的黄奇、任锦泉、张某2、陈磊、朱云航等人的钱。在这之前，我车站库通过杨某借过北京的李明一，西平的陈华生的钱，归还李明一的借款和支付利息是经我和张某3的手，杨某没有经手，至今还欠李明一本金255万元，在车站库的账上显示。归还陈华生本金和支付利息都是经杨某的手，但在2016年1月份，本金600万元已经全部归还，并已支付利息60万元，至今还欠陈华生利息36万元，欠36万元的利息也给陈华生出的有欠条。杨某借车站库这110万元与李明一、陈华生没有关系。张某1安排我把车站库的公款110万元借给杨某之后，杨某又找张某1借过两次钱共计55万元，第一次张某1安排我借给杨某15万元，第二次张某1安排我借给杨某40万元。2016年4月7日，我让杨某把这两次借款共计55万元出个手续，当时杨某说他写不成，我就替杨某写了一张欠条，欠条的大概内容是“今欠车站库现金55万元。”杨某在欠条上签了名字、盖了印章并写了日期。这55万元也是我车站库公司的公款，并且这两次一次15万元和一次40万元都是给杨某的现金。当时是我随手写的，表达的意思是一致的，实际上是杨某借我车站库公司55万元。张某1都是给我说杨某急着用钱哩，你把库里的钱先给他。杨某借我车站库共计165万元至今也没有归还。2016年10月份，具体的日期我记不清了，张某1打电话给我说：“杨庄的耿某急需用钱，借给他10万元。”随后耿某到我办公室找我，当时我就不认识他，耿某给我说：“我是杨庄的耿某，张主任让我过来找你。”我接着说：“我知道了，张主任给我安排过了，你出个手续吧。”随后耿某给我写了一张借条，写完借条后，我从我办公桌抽屉了拿了10万元现金交给了耿某。耿鹏元借我单位10万元，至今也没有归还。按照规定，公款是不允许借给私人使用的。因为张某1是领导哩，都是他安排我借给个人的，我做为出纳应该对他进行监督，但我没有进行监督。
二、证人证言
（1）证人杨某证言：车站库通过我还借北京的李明一500万元，已经归还本金255万元；还借西平县城个体工商户陈华生600万元，已经归还本金594万元，未还款36万元（含利息）；还借任锦泉40万元，未归还本金；还借李玲40万元，未归还本金；还借杨子杨70万元，未归还本金；还借单博10万元，未归还本金；还借于宝俊10万元，未归还本金；还借张某2460万元，未归还本金；还借李某300万元，未归还本金；还借新伟（姓什么我记不清了）40万元，未归还本金；还借关相挣30万元，未归还本金；还借张普40万元，未归还本金；还借栗帅45万元，已经全部归还；还借陈磊70万元，未归还本金；还借黄奇100万元，未归还本金；还借朱云航100万元，未归还本金；还借姚兵兵15万元，未归还本金；还借赵旭10万元，未归还本金。上述车站库公司借任锦泉、杨子杨、单博、于宝俊、张某2、关相挣、张普、陈磊、姚兵兵、赵旭10人的钱是通过我交给张某1的，有的是现金直接交给张某1了，有的是转账，就是张某1说把借款直接转给其指定的账户上。上述10人的借款没有直接交给车站库公司的出纳赵金平，都是张某1经手的，所以赵金平当时没有给上述10人出借款手续。后来我问张某1要借款手续，张某1说手续已经开了啦，在我这放着呢。但是手续张某1也一直没有给我。2015年12月份或者2016年1月份，张某1找我借钱，他当时给我说：“库里急用钱，需要资金周转，你给我找点钱，能多找点就多找点，库里用用就还给你了。”我给张某1说：“我先帮你问问。”之后我就给我朋友张某2打电话“你哪有钱没有，车站库要用钱，用几天就还给你了。”张某2当时说：“我帮你找找。”大概两三天之后，张某2给我打电话说：“我这有150万元可以借给你临时用用。”随后我就和张某2一起到车站库找张某1，在张某1的办公室里，我给张某1说：“我朋友张某2这有150万元可以借给库里。”张某1当时说：“库里资金周转，用用就还给你了。”当时张某1和张某2口头约定了借款期限是三个月和借款利息（大概是10多万，具体数额记不住了），张某1和张某2没有签订书面的借款协议。后来张某2就把150万元交给了张某1，是现金还是转账我记不清了。车站库没有给张某2出手续。张某1和李某签了借款协议之后，我给张某1打电话说：“之前库里借张某2的150万元到期了，钱的还给人家。”张某1当时说：“等借李某的300万元到账了，你先还给张某2120万元，最近资金确实紧张。”李某把300万元转到张某3卡上的当天，我和车站库的财务人员赵金平一起去老十字街的中国工商银行取钱，我记得当时银行工作人员说没有大额的现金，我还找银行的熟人让他帮忙筹点现金，最后赵金平从张某3的卡上取了110万元的现金（还有两沓是50面额的），我们还从银行柜台找了一个纸箱子装着这110万元的现金，随后我就搬着纸箱子（装着110万元现金）走了，当天我就这110万元的现金还给了张某2。后来赵金平通知我让我补个手续，我就在刚才你们给我出示的那张收付款凭证的原件上了签了名字。还有一笔55万元是我本人领走的，签名是我本人签的，我还盖了自己的印章。这55万元还是用于还车站库经张某1的手借我朋友的钱，钱是我交给张某1的，张某1没有给我出手续。但是这55万元是我从赵金平手里领取的，赵金平要我给他出手续，我才出了手续，赵金平给我写成欠条了，应该给我写成收条。
（2）证人耿某证言：2016年10月份，我婶子朱玉兰因胃癌需要做手术急需用钱，当时家里也没有什么钱，我就到车站库公司找张某1借钱，在张某1的办公室里，我给张某1说：“举哥，家里有病人急需用钱，你有钱先借给我10万元。”张某1当时说：“我个人手里也很紧张，单位的钱你先用用，抓紧还上就行了。”随后张某1就给他单位的财务人员赵金平打了个电话说“杨庄的人大主席家里有病号急用钱，你给他准备10万元”。之后张某1让我去赵金平拿钱。我到车站库公司的财务室找赵金平，我对赵金平说：“我是杨庄乡的鹏远，张主任让我来找你。”赵金平当时说：“我知道，张主任给我打电话安排过了，你出个手续吧。”接着我就给赵金平打了一张借条，借条内容是“今借车站粮库现金10万元整。”写完借条后，赵金平从他办公桌的抽屉里拿出来10万元现金交给了我。借钱是私事，我还怕别人知道呢。找张某1借钱是我一个人单独去的。我通过张某1借车站库公司这10万元我个人用了，这10万元是以我个人名义借的。
（3）证人李某证言：2016年3月份，车站库公司负责人张某1的女婿杨某找我给我说：“车站库公司用钱哩，出7分的利息，你帮我找点钱。”我当时想着利息不低，也是车站库公司公家用钱哩，我就从我朋友王进东（房地产开发商）那里找了300万元。2016年3月16日，我在车站库公司张某1的办公室，与张某1签订了借款协议，协议的大概内容是“我借给车站库公司300万元，车站库公司把单位库存的小麦作为抵押…，此款项打到张某3户上。”当时签订协议时，杨某也在场，我让杨某做的担保人。协议签订之后，我让王进东把300万元转到了张某3的户上。
（4）证人张某2的证言：证实车站库公司的负责人张某1是杨某的岳父，我和杨某的关系比较好，经常在一起玩。经杨某介绍其借给车站库公司借款的事实。
（5）证人张某3的证言：我就在中国工商银行办理过一张银行卡。我是2013年11月或者12月份办理的工商银行卡。我工商银行的卡办理之后，我本人使用的比较少，2014年年初，赵金平说单位需要用我的工商银行卡，我就把工商银行卡和我的身份证都交给了赵金平，一直到2016年4、5月份，赵金平才把工商银行卡和我的身份证还给我。赵金平还用过我两张信用社的卡，一张是我自己办理的，另外一张是赵金平拿着我的身份证办理的。
（6）证人张某1的证言：2016年3月16日，我单位借李某300万元当时是为了还单位借别人的钱。这300万元借过来之后是给谁的我当时清楚，现在我记不起来了。我单位借李某这300万元，第二天从这300万元中借给杨某110万元，这个事情我知道。杨某当时给我说他急用100多万元，我就安排赵金平给他转了110万元。杨某要这110万元具体是干什么用的原来他给我说过，现在我记不清了。杨某在2016年4月7日，从赵金平那里分两笔借55万元这个事情我也知道，是我安排赵金平把钱借给杨某的，杨某借钱具体是干什么用的，我现在记不清了。我知道借给杨某钱的事情，但是杨某具体借钱干什么用了，我上次说的是以杨某和赵金平说的为准，我并没有否定我知道这个事情。耿某开始找我借钱时说是他个人借的，我当时给他说“个人名义借的不给，以单位的名义借了给。”后来我就安排赵金平给耿某10万元，至于耿某怎么给赵金平出的手续我不清楚。除了这10万元，车站库及我与耿某没有其他的债权债务关系。
三、书证
（1）户籍证明：证实被告人赵金平犯罪时已达到完全刑事责任年龄。
（2）西平县车站库公司出具的证明：证实赵金平作案时任西平金粒粮食购销集团车站库有限公司财务科长兼出纳，负责车站库公司的全面财务工作及现金收支管理工作。
（3）车站库公司提供的收付款凭证、欠条复印件3张：证实2016年3月17日，杨某借车站库公司110万元；2016年4月7日，杨某欠车站库公司55万元；2016年10月20日，耿某借车站库现金10万元。
（4）车站库公司提供的协议复印件：证实2016年3月16日，车站库公司借李某300万元，杨某是担保人。
（5）车站库公司提供的收付款凭证：证实2016年3月16日，车站库公司收到李某300万元。
（6）车站库公司提供的收条复印件：证实李某领取借款利息情况以及张某22016年12月16日以来从车站库公司领取借款利息情况。
（7）中国工商银行提供的张某3、杨某银行交易记录：证实2016年3月16日，王进东转入张某3账户300万元，当日张某3账户取现金100万元。2016年3月17日，张某3账户转入杨某账户110万元，当日杨某取现金50万元，网转给魏天楠20万元，汇款给宋程林5万元，网转给赵号10万元，网转给李霞8万元等等。
（8）张某2提供的其中国工商银行卡交易明细：证实张某2借给杨某的第一笔款时间是2016年7月15日。张某2并未直接借钱给车站粮库。
（9）车站库公司提供的营业执照复印件：证实车站库公司系国有控股有限责任公司。
（10）发破案经过：西平县人民检察院在办理张某1涉嫌贪污等犯罪过程中，赵金平多次到案接收询问，如实反映张某1涉嫌犯罪问题的同时，也如实交代了其自身受张某1的指使，挪用公款175万元给他人使用的犯罪事实。2017年11月3日，西平县人民检察院以涉嫌挪用公款罪对被告人赵金平立案侦查，在侦查阶段，赵金平如实供述了其利用担任车站库公司财务科长、出纳的职务便利，受车站库公司负责人张某1的指使，将公款175万元借给杨某、耿某个人使用，超过三个月未还的犯罪事实。
本院认为，被告人赵金平受他人指使，利用职务便利，挪用公款归个人使用，超过三个月未归还，情节严重的事实清楚，证据确实充分，其行为已构成挪用公款罪。公诉机关指控的犯罪事实及罪名成立，予以支持。被告人赵金平在犯罪中起次要作用，系从犯，对其应当从轻、减轻处罚；同时考虑到被告人主动到案如实供述自己的犯罪事实，系自首，可对其从轻处罚。根据被告人犯罪的事实、情节、社会危害后果以及归案后的表现，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款、第二十五条第一款、第二十七条第一款、第二款、第六十七条第一款之规定，判决如下：
被告人赵金平犯挪用公款罪，判处有期徒刑三年零六个月。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2017年12月20日起至2021年6月19日止）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河南省驻马店市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 张新伟
审 判 员 张 勇
人民陪审员 梁东鹏
二〇一七年十二月二十三日
书 记 员 王亚茹