江苏省扬州市邗江区人民法院
刑 事 判 决 书
（2013）扬邗刑初字第0308号
公诉机关扬州市邗江区人民检察院。
被告人胥某某。因涉嫌犯受贿罪于2012年11月28日被取保候审，2013年9月4日被逮捕。现羁押于扬州市看守所。
辩护人张辉，江苏唯是律师事务所律师。
扬州市邗江区人民检察院以邗检诉刑诉（2013）298号起诉书指控被告人胥某某犯受贿罪，于2013年8月2日向本院提起公诉。本院受理后依法组成合议庭，分别于2013年8月20日、8月26日公开开庭审理了本案。在审理过程中，公诉机关于2013年10月16日向本院建议延期审理本案，进行补充侦查，并于2013年11月15日建议恢复审理审理。扬州市邗江区人民检察院指派检察员孙道俊出庭支持公诉，被告人胥某某及其辩护人张辉到庭参加诉讼。现已审理终结。
扬州市邗江区人民检察院指控，2005年底，浙江安吉荆湾废品回收经营站负责人王心红请托被告人胥某某帮助洽谈永丰余造纸（扬州）有限公司（以下简称“永丰余公司”）的造纸废品处理业务。被告人胥某某遂以扬州市金科循环经济技术服务中心（以下简称“金科中心”）的名义与永丰余公司于2006年10月、2007年3月先后签订了试处理协议和正式处理协议，由金科中心负责处理永丰余公司的造纸废渣、废浆、废品。协议签订后，被告人胥某某便将该项业务全部转包给浙江安吉荆湾废品回收经营站，该站负责人王心红为表示感谢，按月将部分业务利润送给被告人胥某某。从2006年11月至2008年10月期间，被告人胥某某共计收受王心红所送款物合计价值人民币101.43万元。对于上述指控，公诉机关移送了公务员登记表、扬州市人民政府文件、扬州市环境保护局党组会议记录、造纸废渣、废品回收处理协议等书证，证人王某某、刘某甲、顾某等人的证言笔录，被告人胥某某的供述和辩解，扬州市价格认证中心出具的价格鉴证结论书等证据。并认为，被告人胥某某的行为已构成受贿罪，依法应当追究刑事责任。
被告人胥某某对起诉书指控的犯罪数额有异议，认为其收受了王心红所送的款物合计价值人民币30余万元。
被告人胥某某的辩护人认为，1、被告人胥某某不具备刑法第385条所规定的国家工作人员的主体身份，其行为依法不构成受贿罪；2、被告人胥某某所收受的钱财系其与王心红合作经营中的劳务所得，欧米茄男式手表1只系王某某对胥某某的赠与。
经审理查明，2005年下半年，扬州市环境保护局（以下简称“扬州环保局”）为了发展循环经济工作，经该局党组会开会研究，决定成立金科中心，由被告人胥某某担任金科中心负责人。因注册登记要求，由挂靠扬州环保局的扬州市环境科学学会（以下简称“环科学会”）完成了申请、出资等注册登记程序。2005年10月金科中心成立，被告人胥某某全面负责金科中心工作。
2005年年底，浙江安吉荆湾废品回收经营站负责人王某某请托被告人胥某某帮助洽谈永丰余公司的造纸废品处理业务。被告人胥某某遂以金科中心名义与永丰余公司于2006年10月、2007年3月先后签订了试处理协议和正式处理协议，由金科中心负责处理永丰余公司的造纸废渣、废浆、废品。协议签订后，被告人胥某某便将该项业务全部转包给浙江安吉荆湾废品回收经营站，该站负责人王心红为表示感谢，按月将业务部分利润送给被告人胥某某。具体事实分述如下：
1、2007年4月底的一天，被告人胥某某在金科中心办公室，收受王心红所送人民币5万元；
2、2007年10月份的一天，被告人胥某某在金科中心办公室，收受王心红所送人民币4万元；
3、2007年11月份的一天，被告人胥某某在金科中心办公室，收受王心红所送人民币2.6万元；
4、2007年下半年的一天，被告人胥某某在金科中心办公室，收受王心红所送欧米茄男式手表1只（Ref：15031000CalibreNo：2500），价值人民币2.43万元；
5、自2006年11月至2008年10月间，被告人胥某某在金科中心办公室还收受王心红所送人民币若干次，金额为人民币2万元至6万元不等。
2012年11月26日晚被告人胥某某接受扬州市纪委谈话后，到扬州市人民检察院侦查指挥中心接受询问，在第一次询问过程中交代了收受王心红人民币、手表的主要犯罪事实。同年12月28日，被告人胥某某的家属单某代为退出了人民币126万元及欧米茄男式手表1只。
上述事实，有公诉人当庭举证，并经法庭质证、认证的下列证据证实，本院予以确认：
1、被告人胥某某的供述笔录，证实金科中心是按照扬州环保局领导的意图，以环科学会名义向市民政局申请注册登记，属于民办非企业单位，行业主管部门是市科技局。2010年11月被民政局注销。该中心经扬州环保局局党组会或局办公会决定由其担任负责人，于2005年8月成立，注册资金由其出面向民营老板顾某借了人民币6万元作为赞助款，然后从环科学会将该6万元转到金科中心的账户作为出资。顾某当时是赞助环科学会而不是赞助其个人，实际上当时是借，以后金科中心成立后赚钱了再还。后顾某向环科学会打申请请求返还6万元赞助款，金科中心就将该款汇到环科学会的账户，再由环科学会将款汇给顾某。退还该款是经扬州环保局财务处长同意的。金科中心的利润不能分红，主要用于发放工作人员工资和奖金及相关行政办公管理费用，以及用于扬州环保局职工的福利补贴、接待费用、车辆维修等。其与王心红于2005年底认识，他是浙江安吉废品回收经营站的小老板。听说扬州要搞一个造纸厂，请其介绍该厂废纸废渣的处理业务。其通过做工作，以金科中心的名义与永丰余公司签订合同，再将业务整体打包给王某某做。2006年10月金科中心与永丰余公司签订试用期为三个月的协议。2007年3月签订协议，时间从2007年4月1日至2008年12月31日。2007年3月金科中心和王心红签订协议，由王心红每年支付金科中心业务费人民币3万元。其认为如果不是因为金科中心属于扬州环保局，其本人长期担任副局长职务，永丰余公司不会与金科中心签订协议，所以王心红才感谢其。2007年4月份永丰余公司正式投产，王心红开始做这业务产生利润，4月底的一天王心红到其办公室说利润增加了送其5万元，并承诺以后每赚人民币3万元就送其人民币1万元，其没有推辞。印象中王心红共计送给其人民币30几万元。2008年11月至12月因为金融危机，永丰余公司的业务量下降很大，王心红的业务量也下降很大，就没有送钱给其，由于经济形势不好王心红想要将永丰余公司的部分价格压低没有获得同意就退出了这项业务。2007年左右王还送给其1块手表。王心红每次送钱给其都是他一个人，其将钱给了妻子单某，并告诉她是王心红处理永丰余公司废物赚钱后送给其的，她基本上把钱都存进银行炒股。王心红给其送钱主要感谢其在荆湾废品回收站与永丰余公司废品回收业务上给予帮助的事实；
2、未到庭证人张某甲的证言笔录，证实其系市民政局社会组织管理处处长，该处主要负责对社会团体、民办非企业单位的登记管理，民办非企业单位是从1998年国务院出台《民办非企业单位登记管理暂行条例》出现的，民办非企业单位实质上就是之前的“民办事业单位”或“非国有事业单位”的事实；
3、未到庭证人单某的证言笔录，证实2006年其丈夫胥某某退休后向朋友借款人民币6万元成立了金科中心，与永丰余公司签订了协议后转包给了浙江老板王心红，王心红将业务利润的三分之一给胥某某，从2006年下半年开始至2008年下半年胥每月都会送给胥某某几万元，多的5、6万元，少的3、4万元，共计100多万元，每次给其都说是王心红给的利润分成。其每次拿到钱后就直接存到海通证券托管的交行账户上炒股，有些月份没有，有些月份好几笔，可能胥某某给迟了或其存钱存迟了。另外，2007年的时候胥某某交给其一块男士表，说是王心红送的，价值人民币2万多元的事实；
4、未到庭证人胥某的证言笔录，证实其系胥某某的女儿，其于2006年到中国人寿扬州分公司工作，每年收入人民币7、8万元，其丈夫在部队工作，每年收入2万多全部用于家庭花销了，其自己收入除去开支后每年有5、6万元的结余交给母亲单某理财，父母并没有给其丈夫手表的事实；
5、未到庭证人王心红的证言笔录，证实其通过陈克平认识环科学会的理事长兼金科中心会长胥某某，由金科中心与永丰余公司签订协议，之后业务给其做，其每年交纳人民币3万元管理费给金科中心。因为金科中心是扬州环保局下属单位，胥某某以前是环保局副局长，人际关系和影响力大，而且以后有什么问题协调比较方便，金科中心给其办了金科中心的假身份，这样其就可以和胥某某一起去谈业务。2006年10月份先是签订了3个月的试用期协议，期满正式签订协议。金科中心再分别与其所在的安吉荆湾回收站签订协议。协议期是从2007年4月1日至2008年12月31日，其每月的纯利润有人民币10万元左右。后其与胥某某约定每月将利润的三分之一给他。自2006年11月至2008年10月每月都送钱给他，少则人民币2万元，多则6万元，两年共计送给他人民币110万元左右。其每次都是一个人送的。其送钱给胥某某是感谢他在永丰余公司业务方面帮忙。另外其还在2007年下半年和其女友田云在苏州花人民币2.7万元买了欧米茄的手表送给胥某某的事实；
6、未到庭证人王某的证言笔录，证实其系王心红的妹妹，2006年年底王心红告诉其他在扬州承接了一家造纸厂的废弃物处理业务，要其帮他管账。王心红以荆湾回收站的名义与金科中心签订协议，由金科中心将永丰余的回收业务转包给他，王心红每年向金科中心上交人民币3万元的管理费。与永丰余公司的款项是通过金科中心结算的，但其没有收到过金科中心转过来的钱，都是王心红和胥某某交接。每月基本能赚到10多万元，最多的时候有15万元左右，合计赚了人民币400万元左右，但财务资料在2010年年底的时候弄丢了。王心红是通过胥某某的帮忙做到这笔业务的，为了感谢，王心红从2006年11月直到2008年年底每月都将利润的一部分送给胥某某。行贿清单是其后来统计出来共计人民币126万元，是依据业务报表、账务资料综合回忆整理出来的事实；
7、未到庭证人刘某甲的证言笔录，证实其从2004年至2009年1月担任永丰余公司的副总经理，负责建厂初期组建（征地、环评等）工作以及正式生产后的生产、技术、环保等工作。永丰余公司于2006年11月开始试生产，2007年3月正式投产，从2006年年底试生产到2009年2、3月份是由金科中心负责处理废渣废品。2006年上半年建厂的时候胥某某就和其谈过金科中心处理废渣废品的事情，其了解到金科中心是环保局的下属单位，胥某某是副局长还没有退休，永丰余公司属于排污企业，和环保部门交道多，就签订了三个月的试处理协议。当时还有上海和江阴的两家企业要做，但被其直接回绝。试处理期间胥某某介绍王心红是金科中心办公室主任，王某是金科中心会计，派他们两人办理具体业务。试处理结束后其觉得金科中心做得比较好就签订了正式协议。2008年12月31日协议到期由于金科中心要下调价格，没有续签的事实；
8、未到庭证人徐某的证言笔录，证实其于1998年至2007年期间担任环保局局长，环科学会是由环保局出资成立的社会团体法人，环保局每年汇给一定的经费资助，胥某某从1994年开始担任理事长，环科学会挂靠环保局，环保局提供办公用房、管理账务，并进行监督管理。经费由环保局安排，其收入主要是收取一些会费，过年过节给环保局干部职工发放福利。金科中心是2005年环科学会出资成立的下属单位，既不是事业单位也不是社会团体，搞循环经济工作。当时胥某某外出考察循环经济方面的事项费用是环保局报销的，局党组会研究由胥某某担任金科中心主任。环保局科技处的刘某乙、陈某乙也在那兼职。金科中心给环保局干部职工发放过福利。其听胥某某讲过金科中心承接永丰余公司的废纸废渣业务，金科中心的账目由环保局进行审计的事实；
9、未到庭证人吴某的证言笔录，证实其自2004年至今任环保局副局长，2006年胥某某退休后其主要分管环科学会等，环科学会是环保局出资成立的社团法人，按照章程应当选举产生，但实际上是环保局研究决定理事长，为退休老同志发挥余热和解决环保局干部职工福利发挥作用。金科中心是环保局为发展循环经济而成立的民营非企业单位，由环科学会出资成立的，环保局研究决定由胥某某担任金科中心主任，该中心对解决环保局干部职工福利以及一些费用开支发挥了作用。金科中心的账务由环保局财务处扎口统一管理，环保局每年对其查账一次的事实；
10、未到庭证人陈某甲的证言笔录，证实其从2002年至今担任环保局计财处（后更为为规划财务处）处长，2010年以前其代管环科学会的财务，现金会计两三个月过来一次把凭证带过来做账，环保局要审核环科学会的财务凭证，2010年之后环科学会才单独走账，但环保局每年都要对环科学会的收支情况进行检查，并出具财务检查报告。金科中心是环保局为发展循环经济并解决环保局干部和职工福利而成立的，以环科学会名义成立的，当时的注册资金6万元是胥某某向一个私人老板借的，先交到环科学会账上，在转到金科中心用于注册的相关银行凭证上，不久环科学会就将6万元还了。环保局对金科中心的账不代管，但进行监管，每年年终环保局财务处对金科中心的账目听取总的收支情况和汇报。金科中心的收益不能用于分红，但过年过节会拿出部分资金给干部职工发放福利的事实；
11、未到庭证人陈某乙的证言笔录，证实其系环保局科技处主任科员，兼任环科学会秘书长，环科学会系挂靠在环保局下面的社会团体法人，其收入的一部分用于过年过节给环保局的干部职工发放福利。金科中心是环保局决定由环科学会出资成立的一家民办非企业单位，法定代表人是胥某某，是环保局党组研究确定的，而所谓的董事会选举决议是为了注册需要而制作的。永丰余公司的业务是胥某某以金科中心的名义帮助王心红谈下来的，实际上业务也是王心红做的事实；
12、未到庭证人刘某乙的证言笔录，证实其原系环保局新城环境监察所所长，2005年退休后担任环科学会咨询部主任，环科学会是挂靠环保局的社会团体法人，其业务范围都是为环保局服务的，2010年之后才单独建账。不过环保局一直对学会的财务进行监管，财务处处长陈某甲要对环科学会的凭证进行审核后才能入账。环科学会的支出除了发放胥某某、其本人以及会计、驾驶员的工资，还有办公经费、招待费用等，其余的费用用于环保局干部职工的福利，另外环保局两辆车的开支费用也是环科学会负责的。2005年10月金科中心成立后，其收入也主要用于上述用途。金科中心是局里研究决定由环科学会出资成立的，与环科学会是两块牌子一套班子。因为金科中心是民办非企业单位，账是环科学会的会计张某乙兼管的，环保局每年底检查。胥某某、其本人以及陈某乙在金科中心有职务，但都不另拿一份工资，都只有环科学会发的一份工资，董事会的选举是为了民政局登记而制作的。因为王心红是个体老板，永丰余公司不愿意与其签订合同，所以就找到胥某某，胥以金科中心的名义与永丰余公司签订废渣处理协议，胥再以金科中心名义给王心红做，王心红交人民币3万元管理费给金科中心。金科中心有环保局背景，胥某某在环保系统资历老、影响大。实际上永丰余公司排污超标遇到问题以及王心红在业务的时候遇到困难都是胥某某帮助解决的。2009年金科中心被纠风办查处后就注销了。金科中心的账目被环保局在2009年搬家的时候和其他没用的材料一起处理掉的事实；
13、未到庭证人顾某的证言笔录，证实2005年8、9月份胥某某说要向其借人民币6万元成立什么循环中心，其就安排手下王猛将钱交给胥某某，其将钱交到环科学会用于注册，该循环中心不是胥某某个人成立的，是环科学会成立的，所以其自己不好拿钱出来注册。后来我打了申请要求退还，该人民币6万元赞助款，实际上就是借款的事实；
14、未到庭证人张某乙的证言笔录，证实2005年经陈某乙介绍到环科学会、金科中心代账，环科学会和金科中心在一间办公室办公，也是一套人马，其也只拿一份工资，对于环科学会的账其每月抽一二天时间，把环科学会的凭证做出来粘贴好然后送到环保局财务处，经过处长陈某甲审核后，其在环保局的一个账务系统里输入进去，环保局对环科学会实际上是代管，收入都要交到市财政，需要用钱再申请拨款，这些其无权经办。金科中心是手工账，做好装订起来就行了，环保局对金科中心的账进行监管，年终要整理出总的收支情况说明材料。环科学会账册里注明的“局用”、“节日补助”“包子费用”“金鹰购物卡”都是用于局里发放福利，金科中心银行账户明细中“三和四美酱菜”、“超市食品”等都是用于发环保局福利的事实；
15、环科学会的登记资料（包括章程、社会团体登记申请表、市属社会团体情理整顿审批表、社会团体变更登记申请书、年检报告书、年度审计报告等），证实环科学会挂靠在环保局名下，并办有实体金科中心，每年要接受环保局的财务审计。其章程在领导关系中表述“其接受环保局的指导”，经费来源于“市环保局补助”。在社会团体登记申请表以及市属社会团体情理整顿审批表中等，其挂靠单位是扬州市环保局，经费每年由市环保局拨款的事实；
16、记账凭证、预算外资金（经费）用款申请书等财务资料，证实环保局使用环科学会资金解决相关费用、福利的事实；
17、环保局党组会议记录，证实环保局党组讨论的情况。其中：2005年4月25日环科学会向局党组《关于加强市环境科学学会建设、积极开展环境科学服务的请示》，请示由环科学会牵头成立“扬州市循环经济推广中心”，2005年5月13日党组会记录予以讨论。2005年10月23日的党组会记录中，徐某局长说“牌子不要多，你负责、着力循环经济，如推广清洁生产，通过环保局拨经费”。2007年3月30日的党组会记录，胥某某汇报了环科学会和金科中心的情况；
18、扬州市金科循环经济技术服务中心的登记资料，包含民办非企业单位登记证书、环境科学学会《关于建立扬州市金科循环经济技术服务中心的请示报告》、江苏苏亚金诚会计师事务所资金证明、金科中心人员名册、董事会会议纪要、民办非企业单位登记申请表、法定代表人登记表、金科中心章程、民办非企业单位年度检查报告书、会议纪要、扬州市民政局文件等，证实金科中心的业务主管单位是扬州市科技局，开办资金为人民币6万元，性质为民办非企业单位，是由环科学会向扬州市民政局请示设立的，董事会会议纪要记载选举胥某某为金科中心董事长、中心主任，有董事会成员陈某乙、刘某乙、胥国斌签字。在民办非企业单位法定代表人登记表中，环保局在人事关系所在单位意见中盖章，金科中心于2010年11月12日被注销的事实；
19、现金存款凭证、进账单、记账凭证、申请等，证实顾某于2005年9月9日以赞助费的名义交款人民币6万元至环科学会账户，经办人陈某甲请示将此款用于金科中心的注册，胥某某批复“同意按此办理”，并于2005年9月15日进账到金科中心的账户。2005年9月28日顾某又申请将其赞助环科学会的人民币6万元退还本人，胥某某批示同意的事实；
20、扬州市人民政府纠风办文件《关于对环科学会和金科中心设立不规范等问题处理的建议函》及扬州市环保局文件，证实扬州市人民政府纠风办认为环科学会与金科中心存在一套班子两个牌子的情形，建议撤销金科中心，2009年3月18日决定撤销金科中心的事实；
21、扬州环科学会（金科中心）（甲方）与浙江安吉荆湾废物回收经营公司（乙方）签订的合作协议，证实2005年双方就开发扬州市造纸废浆回收、污泥处置、垃圾处理等事项签订合作协议，其中乙方需每年向甲方支付管理费人民币3万元的事实；
22、造纸废浆、废渣、废品协议，证实永丰余公司与金科中心于2006年10月17日签订协议，前三个月（2006年11月至2007年1月）为试处理，过后需要重新签订正式合同，其中约定收购纸浆、废塑料、废铁等混合废渣按照每吨人民币50元的标准由金科中心支付给永丰余公司，而对污泥所支付运费、处理费由永丰余按照每吨人民币40元的标准支付金科中心，每月10日确认费用额，确认后10日内结清上月费用的事实；
23、造纸废渣、废品回收处理协议，证实永丰余公司与金科中心于2007年3月26日签订协议，协议期从2007年4月1日至2008年12月31日，相关费用以及计算方式有改变，如回收废塑料渣、废铁丝等按照每吨人民币25元的标准由永丰余支付金科中心，处理污泥每月永丰余支付人民币3.6万元给金科中心的事实；
24、造纸废品回收处理协议两份，证实2007年3月28日金科中心与荆湾废品回收经营站签订协议，从2007年4月1日至2008年12月31日，金科中心与永丰余公司签订的废品回收处理协议，委托荆湾废品回收经营站协助做好相关工作，回收废塑料渣、废铁丝等费用按每吨人民币25万元和每月人民币3.6万元均一致，另荆湾每月支付金科中心管理费人民币3万元的事实；
25、从永丰余公司调取的与金科中心的财务账及凭证和相关说明，证实其与金科中心2007年1月1日前的财务资料不健全未能找到，另2007年和2008年春节期间生产未中断，所以与金科中心的业务亦未中断的事实；
26、明细分类账、记账凭证、建筑业统一发票，证实与金科中心的资金往来情况；
27、干部履历表、公务员登记表、干部任免登记表、机关工作人员退休审批表、扬州市人民政府文件扬政发（1985）203号、扬州市环保局党组文件等，证实胥某某于1985年8月30日环保局副局长、2005年1月10日明确其分管环科学会，吴某从2007年5月15日明确分管环科学会，胥某某于2006年9月退休的事实；
28、扣押物品清单，证实扬州市人民检察院反贪污贿赂局已经扣押胥某某家属单某人民币126万元及欧米茄手表一只的事实；
29、扬州市人民检察院反贪污贿赂局出具的到案经过的情况说明，证实胥某某于2012年11月26日晚接受扬州市纪委谈话后，到扬州市人民检察院侦查指挥中心接受询问，在第一次询问过程中交代了收受王心红人民币、手表的主要犯罪事实；
30、扬州市价格认证中心出具的价格鉴定结论书，证实涉案的欧米茄男式手表经鉴定价值人民币2.43万元的事实。
被告人胥某某及其辩护人在庭审中提交了如下证据：（1）证人刘某丙、陈某乙出具的情况说明，意在证实金科中心系胥某某个人投资申办的单位；（2）扬州市格林科技节能有限公司提供的合租证明，意在证实金科中心所租用的办公地点为扬州市毓贤街2幢104室，该房于2007年2月份之后才投入使用，故胥某某不可能在该时间段之前在上述房屋内收受王心红的财物；（3）客户余额表，金科中心环科学会的记账凭证，意在证实金科中心是被告人胥某某个人出资成立的；（4）金科中心与永丰余2007年的协议草稿、2007年4月30日胥某某给刘锡礼的信函、试生产期间的业务统计表、2007年4.18劳务费用支出明细表格、2007年5月22日胥某某给刘锡礼的函件、2007年6月8日环境整治协议书及实际费用说明、2007年10月26日的保洁协议草稿、2007年11月13日的水池水沟清淤清洁报价单、2008年8月30日就有关问题要求协商的报告、收到永丰余的催款函及给永丰余的回复函、车辆运输废料的记录码单、2009年以后继续合作的协议草稿以及未到庭证人蒋某、戴某、梁某的证词，意在证实被告人胥某某与王心红系合作经营关系，胥某某在经营过程中付出很多的劳动，故王心红所送胥某某的钱财属于其应得的劳务报酬。经查，上述证据不能证明待证的事实，故对其证明效力不予确认。
被告人胥某某的辩护人提出，被告人胥某某不具备刑法第385条所规定的国家工作人员的主体身份，因而其行为依法不构成受贿罪。经查，环科学会系环保局出资成立的社会团体法人，金科中心系环科学会出资成立的民办非企业单位，被告人胥某某由属于国家机关性质的环保局任命到金科中心担任负责人，从事该单位的管理工作，属于受国家机关委派到非国有事业单位从事公务的人员，依法应以国家工作人员论，被告人胥某某符合受贿罪的主体资格，故对辩护人的上述辩护意见不予采信。被告人胥某某的辩护人还提出，被告人胥某某所收受的欧米茄男式手表1只系王心红对胥某某的赠与。经查，上述意见得不到证人王心红的佐证，且辩护人也未提供相应的证据证明，故对辩护人的上述辩护意见也不予采信。
本院认为，被告人胥某某系国家机关委派到非国有事业单位中从事公务的人员，其利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控被告人胥某某犯受贿罪的事实清楚，证据确实、充分，指控的罪名正确，应予支持。被告人胥某某犯罪后自动投案，并如实供述自己的主要罪行，系自首，依法可以减轻处罚。其在犯罪后积极退出赃款，可酌情从轻处罚。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第二款、第九十三条第二款、第六十七条第一款、第六十三条第一款、第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人胥某某犯受贿罪，判处有期徒刑六年，并处没收财产人民币十万元；
（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2013年9月4日起至2019年9月3日止；没收财产款于本判决生效后立即执行）。
二、被告人胥某某退出的涉案赃款，予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江苏省扬州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本二份。
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审 判 长 赵惠琴
人民陪审员 姚盛雨
人民陪审员 陆志金
二〇一四年一月二十三日
书 记 员 陈伟华