北京市门头沟区人民法院
民 事 判 决 书
（2017）京0109民初344号
原告：侯立军，男，1971年9月9日出生。
原告：李慧，女，1969年10月14日出生。
被告：北京市门头沟区斋堂镇人民政府，住所地北京市门头沟区斋堂镇东斋堂村。
负责人：谢晓东，镇长。
委托诉讼代理人：王春学，北京市国仁律师事务所律师。
委托诉讼代理人：韩萌，女，1984年11月8日出生，该单位教课文体办负责人。
原告侯立军、李慧与被告斋堂镇政府侵权责任纠纷一案，本院于2017年1月2日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告侯立军、李慧，被告斋堂镇政府的委托诉讼代理人王春学、韩萌到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
侯立军、李慧向本院提出诉讼请求：1.要求斋堂镇政府赔偿侯鑫凤自出生时起的医疗费71509.9元,2.要求赔偿李慧生产时的医疗费5500元，3.要求退还社会扶养费58086元，4.要求赔偿民事诉讼期间产生的所有费用。诉讼过程中（2017年3月7日、法庭辩论终结后），侯立军、李慧要求追加北京市门头沟区妇幼保健院（以下简称门头沟妇幼保健院）为被告。事实与理由：2004年底，侯立军与李慧结婚并怀孕。侯立军系初婚，此前未育有子女。李慧系再婚，此前育有一对双胞胎女孩。当年，侯立军与李慧向斋堂镇政府申请计划生育二孩指标，斋堂镇政府计生办告知侯立军、李慧，侯立军与李慧婚后所怀胎儿属二孩三胎计划外指标，不允许生育。2005年9月12日，侯立军、李慧夫妇自行入住门头沟妇幼保健院检查，发现胎儿属高危胎儿（脑积水）。2005年9月16日，侯立军、李慧找到北京市门头沟区斋堂镇东斋堂村村民委员会计划生育主管贾淑，告知贾淑侯立军、李慧同意对胎儿进行引产。贾淑带领侯立军、李慧到斋堂镇政府计生办。当时斋堂镇政府计生办副镇长李龙梅接待了侯立军、李慧，李龙梅听说侯立军、李慧同意做引产手术，就派斋堂镇政府计生办工作人员杨建华及东斋堂村计生员贾淑到门头沟区计划生育指定医院门头沟妇幼保健院做引产。到达门头沟妇幼保健院后，杨建华将引产手术证明（三联单）交给门头沟妇幼保健院住院部。后门头沟妇幼保健院即开始对李慧进行X光拍照、使用引产药，并计划按引产程序进行催产、计划先引产再做颅骨穿刺手术。2005年9月20日，门头沟妇幼保健院告知侯立军、李慧称无法进行引产手术，斋堂镇政府撤回了引产证明（三联单）。当年国家二胎政策尚未放开，不允许生育二胎，当时需有政府出具的证明（三联单），医院才能够对孕妇实施引产术。另外，胎儿脑积水的症状只能在妊娠晚期才能被检查发现。因斋堂镇政府撤回三联单时未及时告知侯立军、李慧，门头沟妇幼保健院无法进行正常引产手术，也延误了侯立军夫妇自行到其他医院引产的时机。因李慧在门头沟妇幼保健院住院期间使用了引产药，随时可能流产，且当时胎儿已足月，在这种危险情况下只得在门头沟妇幼保健院进行了剖宫产，李慧因此生育一女侯鑫凤。侯鑫凤自出生时起患有脑积水、心脏病、肺动脉高压、智力障碍、自闭症、语言延缓、癫痫，每月均需要就医。上述情况系由斋堂镇政府工作失误造成，应由斋堂镇政府进行赔偿。为查明当年没有做引产的原因，应当追加门头沟妇幼保健院为被告。
斋堂镇政府辩称，侯立军、李慧所怀胎儿属超生，无法获得生育指标。2005年2月、5月、7月，斋堂镇政府的工作人员多次给侯立军夫妇做工作，告知侯立军夫妇其没有生育指标，必须做掉孩子，如果强行生产应承担罚款等法律责任。2005年7月，斋堂镇政府到侯立军夫妇家，告知其如不做掉胎儿则须缴纳社会抚养费。但侯立军夫妇以侯立军系初婚为由一直坚持生育胎儿。斋堂镇政府向侯立军夫妇进行了讲解、宣传，但侯立军夫妇一直未听从。2005年9月13日，侯立军夫妇确实到斋堂镇政府要求做掉孩子，但侯立军夫妇未告知斋堂镇政府是经过检查发现胎儿有异常现象，而是说同意引产做掉胎儿，在这种情况下，斋堂镇政府肯定要给予支持。后来斋堂镇政府工作人员杨建华和侯立军夫妇到门头沟妇幼保健院，并将三联单交给门头沟妇幼保健院，斋堂镇政府认为侯立军夫妇同意进行引产、斋堂镇政府也出具了三联单、问题能够顺利解决，但斋堂镇政府不清楚门头沟妇幼保健院为何没有进行引产。侯立军夫妇之女于2005年9月22日出生，对此斋堂镇政府没有过错。另外，社会抚养费并非斋堂镇政府收取。综上，斋堂镇政府不同意侯立军夫妇的诉讼请求。
本院经审理认定事实如下：
侯立军与李慧系夫妻，李慧系再婚。2004年底，李慧怀孕。因李慧与其前夫生育过两名女孩，有一名女孩判归李慧抚养，二人不符合当时北京市照顾再生育条件，二人当时不应当再生育子女。因上述原因，斋堂镇政府在李慧怀孕后每隔约三个月即与侯立军夫妇进行谈话，劝阻其生育，但侯立军夫妇均以相应胎儿系侯立军第一胎为由予以拒绝。2005年9月12日(当时李慧已孕38周+6，此前曾在斋堂医院进行检查)，李慧到门头沟妇幼保健院住院，当天，门头沟妇幼保健院经超声影像检查发现胎儿侧脑室可疑增宽-
脑积水不除外，建议明日专家复查。2005年9月13日，李慧到北京积水潭医院就医，经超声检查发现胎儿颅内结构异常-
脑积水。后侯立军夫妇到斋堂镇政府表示同意进行引产，但未说明胎儿存在颅内异常，后斋堂镇政府派员将《门头沟计划生育免费记账单》(即侯立军夫妇所称三联单，主要内容为身份情况、完成项目等)送至门头沟妇幼保健院。2005年9月22日(孕40周+2)，李慧在门头沟妇幼保健院经剖宫产术产下一女侯鑫凤，侯鑫凤出生时即患有新生儿脑积水、肺动脉高压等多种疾病。2005年9月30日，李慧出院。2010年12月22日，因违法生育侯鑫凤，北京市门头沟区人口和计划生育委员会对侯立军、李慧决定征收社会抚养费，后侯立军将社会抚养费交纳至斋堂镇计划生育办公室。
经本院2017年2月24日与门头沟妇幼保健院调查，门头沟妇幼保健院表示：“三联单可以免一部分计划生育的费用，医院可以拿着三联单找政府报销，不涉及做引产的问题，只要有积水潭医院胎儿有问题的证明就可以做引产，但也要看医学指征是否适合，没有三联单自己掏钱也可以做，能不能做引产和三联单没有关系。2005年9月12日的报告显示发现胎儿有脑积水，但发现的晚，从医学上来说，当时怀孕的周数已经不属于引产范围，不适合引产，对孕妇生命有影响。李慧应该是没有定期产检，早期没有发现。”2017年3月2日，经质证，侯立军、李慧表示，此前产检一直在做，妇幼保健院接到斋堂镇政府的三联单后已经给李慧上引产药了，因为李慧月份大，三联单是部分手术费，不够李慧的全部费用，医院向斋堂镇政府提了一些条件，两者产生了矛盾，当时杨院长骂侯立军、李慧，说三联单被政府拿走了，做不了引产，让转到别的医院做引产。2017年3月3日，门头沟妇幼保健院向本院来电称，“昨天侯立军、李慧找门头沟妇幼保健院进行交涉，称如果妇幼保健院再参与此事、跟法院说什么就会起诉妇幼保健院，妇幼保健院向侯、李二人进行了解释，表示：与法院做的调查笔录是根据现在的医学角度进行的，谈论的事也不是当时的事。后来妇幼保健院经过询问以前退休的老医生，得知2005年时计划生育政策比较严，政府的三联单还是有点作用，如果有政府的三联单，则表示是政府的行为，专用于计划生育，不会考虑产妇孕周，医院就得支持和给她做了，如果没有政府的三联单，则是产妇个人的行为，需要考虑产妇的生命安全；对于孕检多少次的问题，现在重视了可能做的比较多。”
根据李慧在门头沟妇幼保健院的住院病历，2005年9月16日10时30分，医生下达引产的医嘱，后该医嘱被注明取消，但未显示原因；自2005年9月16日至2005年9月22日，门头沟妇幼保健院给李慧所用药物包括0.9%生理盐水、头孢曲松钠(抗生素)、5%葡萄糖氯化钠注射液、维生素C、复方鲜竹沥液、甲硝锉(抗厌氧菌药)、安定、鲁米那(镇静用)、四物合剂(补益剂)等，未见使用引产药物；2005年9月16日，门头沟妇幼保健院对李慧进行了胸片X线检查，检查印象为支气管炎，照射部位并非腹部。
对于斋堂镇政府是否撤回《门头沟计划生育免费记账单》及相应原因等事实，侯立军、李慧未提供其他证据证实。经本院再次电话联系门头沟妇幼保健院有无《门头沟计划生育免费记账单》交接的记录？门头沟妇幼保健院称，当时比较简单，并没有关于三联单交接的书面记录，妇幼保健院有的书面材料只有病历，后来妇幼保健院也让相关医生到病案室看了李慧的病历，相关医生也想不起这个病人了，相关医生不知道为什么政府撤走三联单，也可能是相关医生不想说，但当时计划生育的政策比较严，如果有政府的三联单，医院无论如何也要给做，出了什么事由政府担着，如果没有三联单，就要考虑医学指征了，这件事跟政府撤不撤三联单有一定的关系。
本院认为，根据《中华人民共和国人口与计划生育法》（2001年12月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过，已于2015年修正，下称2001年人口与计划生育法），违法生育子女的公民，应当依法缴纳社会抚养费，是国家工作人员的，还应接受行政、纪律处分。据此，违法生育子女的公民应承担的法律后果范围已由当时的法律明确规定，而并不包括在有可能危及产妇生命的情况下仍然坚持实施计划生育手术，故对门头沟妇幼保健院在侯立军、李慧与其交涉后向本院变更陈述的相关内容，本院不予采信。本案中，侯立军、李慧生育缺陷子女的主要原因系侯立军、李慧在2001年人口与计划生育法实施期间长期不听从斋堂镇政府劝阻、主动违法超生、发现胎儿存在异常时已经足月，根据侯立军、李慧的陈述，斋堂镇政府于2005年9月16日向门头沟妇幼保健院出具《门头沟计划生育免费记账单》，而李慧在2005年9月22日即已生产，两者仅相差6天，无论斋堂镇政府在2005年9月16日之后是否撤回《门头沟计划生育免费记账单》、如撤回相应记账单是否通知侯立军、李慧，均与侯立军、李慧生育缺陷子女不存在因果关系，故对侯立军、李慧要求斋堂镇政府承担赔偿责任的诉讼请求，无法律依据，本院不予支持。对侯立军、李慧要求追加门头沟妇幼保健院为被告的要求，于法无据，本院不予准许。
综上所述，依据《中华人民共和国侵权责任法》第二条之规定，判决如下：
驳回侯立军、李慧的诉讼请求。
案件受理费一千五百零一元，由侯立军、李慧负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于北京市第一中级人民法院。
审判员 张 源
二〇一七年五月三日
书记员 王妍娜