山西省太原市迎泽区人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）迎刑初字第386号
公诉机关太原市迎泽区人民检察院。
被告人张旭鹏，男，1988年6月16日出生于山西省临县，汉族，高中文化，无业，户籍地山西省临县，住山西省吕梁市离石区。因涉嫌犯行贿罪于2013年12月8日被太原市迎泽区人民检察院取保候审。2014年5月5日被我院取保候审。
太原市迎泽区人民检察院以并迎检刑诉字[2014]第255号起诉书指控被告人张旭鹏犯行贿罪，于2014年4月29日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，适用普通程序，公开开庭审理了本案。太原市迎泽区人民检察院检察员秦亚思、王丽芳出庭支持公诉，被告人张旭鹏到庭参加诉讼。现已审理终结。
太原市迎泽区人民检察院指控：2013年4月至5月，被告人张旭鹏为取得空白的《外省公路煤炭入过境统一调运单》第一联，给予时任山西省军渡煤焦管理站微机操作员延某某（另案处理）好处费人民币113700元，并取得《外省公路煤炭入过境统一调动单》空白第一联共计253张。
针对上述指控，公诉机关向法庭提供了被告人的庭前供述、证人证言、视听资料、书证等证据。据此，公诉机关认为，被告人张旭鹏其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十九条，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以行贿罪追究其刑事责任。被告人张旭鹏如实供述自己的罪行，适用《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款。故依据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十二条，特提起公诉，请依法判处。
经审理查明：2013年4月至5月，被告人张旭鹏为取得空白的《外省公路煤炭入过境统一调运单》第一联，给予时任山西省军渡煤焦管理站微机操作员延某某（另案处理）好处费人民币113700元，并取得《外省公路煤炭入过境统一调运单》空白第一联共计253张，给国家造成实际损失共计1085370元，其非法获利11300元。
上述事实，有公诉机关当庭提供、并经法庭质证的下列证据予以证实：
（一）被告人供述
被告人张旭鹏的供述：我以前在蔡家崖煤焦集团管理站干临时工的时候，因站里同事家里办事认识了延某某，延某某在我来之前在蔡家崖煤焦管理站工作过，后来调到军渡煤焦管理站了。我因病于2011年就不去上班了。2013年初，我的一个兴县做煤炭生意的朋友李某，给我打电话，问我能不能给他弄些空白的《外省公路煤炭入过境统一调运单》（以下简称调运单）第一联，我就想起延某某，因为他现在在军渡煤焦管理站工作，我就给延某某打电话，问他能不能给我弄些空白调运单第一联，延某某说看看吧。过了几天，我又给延某某打电话，延某某说能弄上。我就给李某回话后，李某答应每张给我470元。我就告诉延某某我朋友每张给450元的好处费，延某某说可以。到了2013年4月中旬，延某某给我打电话说弄下253张空白调运单，让我去拿，因为我在太原看病不在离石，我就让我的朋友到延某某家里取，后来我回到离石后从朋友处拿上了253张空白调运单第一联，我随后就联系了李某，并在太原平阳路将253张空白调运单第一联交给李某时，我和李某说我今年因为看病需要钱，每张空白调运单你给我500元吧，李某同意了，并要我给他一个农行卡号，要给我打钱，因为我没有农行卡，我就借用我同学薛旭峰的农行卡，后把卡号发给了他。过了几天，大概是4月中旬，李某通过农业银行给我同学薛旭峰的农行卡里转来125000元，少给三张调运单的钱。2013年4月25日，我从薛旭峰的农行卡里取了103700元，我自己又凑了3000元，给延某某的邮政银行卡转了106700元。过了五一，我从太原看病回了离石，在延某某家附近我的车上又给了延某某7000元。按照事先给定253张，每张450元的好处费，我应该给延某某7150元，我少给了他150元，我一共给了延某某113700元的好处费，我从中挣了11300元。
（二）证人证言
1、证人李某的证言：我以前是跑车和做煤炭生意的，张旭鹏以前是在兴县蔡家崖煤检站工作，交往中就认识了，后来张旭鹏因为有病就不上班了，但我们一直有联系。张旭鹏在蔡家崖煤检站上班的时候，和我说过他能闹上空白的《外省公路煤炭入过境统一调运单》第一联，如果有人要空白的调运单，让我和他联系。今年过了年，我以前认识的一个老家在临县常年在陕西榆林做煤炭生意的人叫高建亮，好像在榆林开着一个货运信息部，他给我打电话，问我能不能闹上些空白的调运单，他说他车上用，是用来想用顶基金的（具体不知道是什么基金，可能是煤矿上的基金）。我就给张旭鹏打电话，问他能不能闹上，张旭鹏说看看。过了几天张旭鹏跟我说能闹上，每张要470元，我和高建亮联系，并告高建亮人家每张要570元，高建亮说行，让我给闹上二三百张，我就给张旭鹏回电话说闹上二三百张。大概是2013后4月份，张旭鹏给我打电话说是给我闹下253张空白的调运单，当时我在太原，张旭鹏也在太原看病，我俩联系在太原见面，我记得是在平阳路上，张旭鹏把253张空白调运单给了我，张旭鹏给我空白调运单时，和我说，今年他得病住院花了不少钱，问我能不能每张给他500元，我就同意了。张旭鹏给了空白调运单后，我就联系高建亮，正好他也在太原在平阳路健龙浴室对面的一个快捷酒店里住着，我和他见面后就把253张空白调运单给了他，后我在酒店里等他，他到农到把253张空白调运单的钱给了我，我记得是他给我的农行卡里转了144000元（每张570元，应该是144210元，少给了210元）。我从太原回到兴县后，记得是4月中旬，在农行从我的卡里给张旭鹏提供给我的一个农行卡里转进125000元。253张空白调运单，每张500元，应该是126500元，我少给张旭鹏3张的钱，给他转了250张的钱，125000元。
2、证人延某某的证言：我是山西省军渡煤焦管理站的开票员，负责由陕西方向过来的拉煤车进入或者通过山西，我负责这些煤车开具《外省公路煤炭入过境统一调运单》。山西省军渡煤焦管理站有两个口，一个是低速站，一个是高速站。2012年2、3月份，我到低速站，负责开票，2013年1月底调到高速口负责开票。2013年3月份的时候，我在蔡家崖煤焦管理站的同事张旭鹏给我打电话，问我能不能给他弄些空白的调运单，他每张给我450元的好处费。当时我已经调到高速口了，开不上空白的调运单，我就和他说我给你看看吧。过了几天我开车到陕西省吴堡县去看我舅舅，回来路过军渡低速口，我就进去，是刘学军和薛桂连值班。我就和他们说，我有个朋友想要些空白的调运单，看他俩能不能弄上些，每张人家给300元的好处费。刘学军和薛桂边讲只要保险就能弄下。说好后，他俩负责打空白调运单，我负责联系我的朋友。我就打电话给张旭鹏说能弄下。过了半个月、二十来天吧，刘学军给我打电话说是弄下253张空白调运单，我就让他给我送到家。之后，我给张旭鹏打电话说，给他弄了253张调运单，让他过来取。过来几天，张旭鹏给我打电话要过来取，我正好不在离石，张旭鹏当时在太原年看病，也不在离石，他就打发他的一个朋友到我家的楼下，我给我老婆打电话说，让她把抽屉里面一个信封送到楼下。张旭鹏给我打电话说空白调运单拿上了。过了几天，我给张旭鹏打电话，说我要用钱，他让我给个卡号，他给我从银行转过来，我就把我卡号为62×××45的邮政储蓄银行卡号告诉张旭鹏，张旭鹏给我的卡里转过来106700元。张旭鹏在太原住院，出了院，他开车到我家楼下，在他的黑色大众车里又给了我7000元，按照当时的约定他还就给我7150元，少给了我150元。我把这7000元也存在我的银行卡里。
3、证人薛某的证言：军渡煤焦管理站有两个站点，高速站点和低速站点，2011年下半年开始，我在低速站点工作。延某某是是从2012年至2013年1月下旬任开票员。我和延某某、刘学军共同商议开过500余份空白调运单，2013年1月至5月初，我和延某某、刘学军三人共谋，在我们上岗时套开空白调运单，刚开始我和延某某在微机上开的110份，这些空白调运单是延某某给的刘学军，后来刘学军到低速岗后，我和刘学军又开了200份空白调运单，刘学军拿走的。后来我和刘学军又开了195份空白调运单，刘学军拿走的。空白调运单是这样开的：调运单一式三份，撕下第一联，垫上复写纸，二、三联调运单是我们瞎填的，打印出来的。开空白调运单是延某某先和我说的，刘学军有个朋友是开煤厂的，需要空白调运单，抵煤炭基金和税费。一开始我没有同意，后来刘学军也给我打电话说有这么回事，我就同意了。我倒卖调运单共收取了8.85万元，钱是延某某和刘学军给我的。
（三）书证
1、延某某的中国邮政银行存折交易明细一份：证明2013年4月25日被告人张旭鹏通过邮政银行转入延某某账户内106700元，与本案其他证据能够相互印证。
2、被告人张旭鹏的户籍证明。
3、太原市人民迎泽区检察院反贪污贿赂局于2014年3月5日出具的《张旭鹏归案情况说明》：2013年9月9日，太原市人民检察院收到山西煤炭运销集团有限公司纪律检查委员会移送的关于该公司下属山西军渡煤焦管理站开票员刘学军、薛桂连、延某某等人涉嫌职务犯罪的报案材料。同年9月6日，经山西省人民检察院批准，太原市人民检察院对该线索展开初查。同年11月19日，山西省人民检察院将犯罪嫌疑人刘学军涉嫌受贿一案指定太原市人民检察院管辖，同年11月20日太原市人民检察院以涉嫌受贿罪对其立案侦查。在该侦查过程中，发现犯罪嫌疑人刘学军与薛桂连、延某某涉嫌共同受贿的犯罪事实。同年12月5日，山西煤炭运销集团有限公司纪律检查委员会通知张旭鹏到指定地点接受调查，在询问过程中，张旭鹏主动交待了自己涉嫌行贿的犯罪事实。同年12月6日山西省人民检察院将犯罪嫌疑人涉嫌行贿一案指定太原市人民检察院管辖，同日太原市人民检察院又指定我院管辖，同年12月7日，我院以涉嫌受贿罪对其立案侦查，次日对其取保候审。
4、太原市迎泽区人民检察院反贪污贿赂局于2014年6月16日出具《犯罪嫌疑人张旭鹏归案经过》：2013年12月6日，我局在办理太原市人民检察院交办的延某某涉嫌受贿犯罪的过程中，经延某某打电话联系，张旭鹏主动随我局侦查人员从吕梁市到我院接受询问，并且如实供述自己的犯罪事实，同年12月7日我院以行贿罪对张旭鹏立案侦查。证明被告人张旭鹏系自首。
5、迎泽区人民检察院反贪局于2014年11月17日出具的情况说明：犯罪嫌疑人张旭鹏于2013年4月至5月期间，为谋取非法利益，给予山西省军渡煤焦管理站微机操作员延某某（另案处理）好处费人民币113700元，延某某违规向其提供空白的《外省公路煤炭入过境统一调运单》第一联253张，给国家造成实际损失共计1085370元，其中，煤炭基金592020元，无销售票据罚没款493350元。
6、山西省煤炭运销集团出省煤焦管理站管理情况说明：（1）、根据省政府及职能部门政策要求，对地方煤炭实行统一集中销售，对公路运销煤炭和焦炭及副产品复磅计量、查验票据、递减合同、补收量差。对无票和发生量差的焦炭按晋价商字[2010]323号文件，补收8元/吨服务费；按省物价局、财政厅和环保局晋价费字[2011]246号文件规定补征焦炭生产排污费。（2）、根据省政府[2007]203号令，出省煤焦管理站受省财政厅和地税局委托，对公路出省煤炭进行查验补征煤炭工业可持续发展基金，逐车查验基金已缴证明，对未缴纳煤炭基金和票吨不符量差的煤炭，按照晋财煤[2007]6号文规定按60元/吨从高补征煤炭工业可持续发展基金。（3）、根据省政府[2007]212号令，出省煤焦管理站受煤炭厅委托，核查回收煤炭销售票据，稽查处罚无票或票吨不符量差的煤炭，按晋煤经发[2008]579号文，对说明合法来源的煤炭按20元/吨、不能说明合法来源的煤炭按50元/吨标准稽查处罚，区分煤源合法性进行处罚。
7、山西省太原市迎泽区人民检察院并迎检反渎移诉[2014]1号起诉意见书：起诉书指控犯罪嫌疑人刘学军、薛桂连、延某某三人涉嫌滥用职权罪。
8、山西省下黄煤焦站于2014年1月21日出具的情况说明：2013年1月至2013年5月的出省煤车情况进行核查，发现晋Ｄ×××××等65辆装有煤炭出省的煤车，均携带由军渡煤焦管理站所开具《外省公路煤炭入过境统一调运单》第一联，通过我站运往省外。并附军渡煤焦管理站刘学军、薛桂连、延某某套开票据统计表（下黄），共计2页。
9、山西省晋济高速公路煤焦管理站于2014年1月21日出具的情况说明：2013年1月至2013年5月的出省煤车情况进行核查，发现豫Ｈ×××××等115辆装有煤炭出省的煤车，均携带由军渡煤焦管理站所开具《外省公路煤炭入过境统一调运单》第一联，通过我站运往省外。附：出省煤车明细表，共7页。
以上证据5-9证明张旭鹏一案253张调运单给国家造成的损失共计1085370元。
10、山西省娘子关煤焦管理站于2014年1月21日出具的情况说明：我站对2013年1月至2013年5月的出省煤车情况进行核查，发现冀Ｊ×××××等299辆装有煤炭出省的煤车，均携带有军渡煤焦管理站所开具《外省公路煤炭入过境统一调运单》第一联，通过我站运往省外。附：出省煤车明细表，共8页。
11、2013年军渡低速站虚开调运单统计表，共8页。
（四）、视听资料
同步录音录像一份。
本院认为，被告人张旭鹏为谋取不正当利益，向国家工作人员行贿，其行为侵犯国家机关的工作秩序及国家工作人员职务行为的廉洁性，并使国家利益遭受重大损失，构成行贿罪。公诉机关指控成立。被告人张旭鹏在被采取强制措施之前，主动到办案机关投案，并如实供述自己的罪行，系自首，依法可减轻处罚。根据被告人张旭鹏的犯罪情节及悔罪表现，结合社区评估意见，对其适用缓刑在其所居住地没有重大不良影响，可宣告缓刑。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十九条、第三百九十条、第六十七条第三款、第六十四条、第七十二条、第六十四条、第六十一条，《最高人民法院最高人民检察院关于办理行贿刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第三条之规定，判决如下：
一、被告人张旭鹏犯行贿罪，判处有期徒刑三年，缓刑四年。
（缓刑考验期从本判决确定之日计算）
二、被告人张旭鹏已退缴的违法所得人民币一万一千三百元，予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向太原市中级人民法院提起上诉，书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 芦瑞愈
人民陪审员 刘建珍
人民陪审员 李红霞
二〇一四年十二月十八日
书 记 员 韩 超
附：相关法律规定
《中华人民共和国刑法》
因被勒索给予国家工作人员以财物，没有获得不正当利益的，不是行贿。
在经往来中，违反国家规定，给予国家工作人员以财物，数额较大的，或者违反国家规定，给予国家工作人员以各种名义的回扣、手续费的，以行贿论处。
第三百八十九条一款为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物的，是行贿罪。
行贿人在被追诉前主动交待行贿行为的，可以减轻处罚或者免除处罚
第三百九十条对犯行贿罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役；因行贿谋取不正当利益，情节严重的，或者使国家利益遭受重大损失的，处五年以上十年以下有期徒刑；情节特别严重的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产。
第六十七条犯罪以后自动投案,如实供述自己的罪行的,是自首。对于自首的犯罪分子,可以从轻或者减轻处罚。其中,犯罪较轻的,可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯,如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的,以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第六十一条对于犯罪分子决定刑罚的时候,应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度,依照本法的有关规定判处。
《最高人民法院最高人民检察院关于办理行贿刑事案件具体应用法律若干问题的解释》
第三条因行贿谋取不正当利益，造成直接经济损失数额在一百万元以上的，应当认定为刑法第三百九十条第一款规定的“使国家利益遭受重大损失”。