新疆维吾尔自治区乌鲁木齐县人民法院
民 事 判 决 书
（2017）新0121民初895号
原告（反诉被告）：新疆万泰房地产开发有限公司，住所地：乌鲁木齐市高新技术产业开发区。
法定代表人：高虹，系该公司董事长。
委托诉讼代理人：王万全，新疆赛天律师事务所律师。
委托诉讼代理人：王新安，北京市中凯律师事务所律师。
被告（反诉原告）：江苏昌盛建设集团有限公司，住所地：江苏省如皋市。
法定代表人：李健，系该公司董事长。
委托诉讼代理人：华翾，新疆安隆律师事务所律师。
委托诉讼代理人：骆俊军，男，1973年7月28日出生，汉族，系该公司新疆分公司法律顾问，住乌鲁木齐市沙依巴克区。
原告（反诉被告）新疆万泰房地产开发有限公司（以下简称原告万泰房产公司或原告）与被告（反诉原告）江苏昌盛建设集团有限公司（以下简称被告江苏昌盛建设公司或被告）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2017年8月4日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告万泰房产公司的委托诉讼代理王万全、王新安，被告江苏昌盛建设公司的委托诉讼代理人华翾、骆俊军到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告万泰房产公司向本院提出诉讼请求：1、请求判令解除原、被告双方之间的《建设工程施工合同》及《补充协议》；2、判令被告立即将其堆放在施工现场的材料、设备和搭建的简易房从施工现场搬出；3、请求判令被告返还超付工程款424977.6元；4、请求判令被告向原告支付逾期复工违约金7740000元；5、请求判令被告依照《建设工程文件归档规范》（GB/T50328-2014）向原告移交全部施工资料；6、请求被告向原告支付工程造价审核费300000元；7、请求判令被告向原告支付律师费290079元；8、判决被告向原告开具320万元发票一张，以上合计为8755056.6元。事实和理由：2014年8月25日，原、被告双方签订《建设工程施工合同》和《万泰阳光城三期建设工程施工补充协议书》（简称《补充协议一》）及其附件；2015年5月15,原告与被告签订《万泰阳光城三期建筑施工合同补充协议》(简称《补充协议二》);2015年11月9日和11日,被告分别向原告出具了两份《承诺书》,承诺在2016年4月30日前完成工程主体验收中存在的全部问题和回填土工程。根据上述合同约定,被告承包的工程主休中(含室内外回填工程)的完成时间为2015年10月30日前,工程竣工交付时间为2016年8月30日,工程款支付节点为主体验收合格(含二次结构、室内外回填工程)后,工程款支付比例为主体实际完成工程量预算价的85%。2014年8月25日，被告进场施工,2015年11月，还没有完成工程主体验收应当完成的施工内容,2016年1月17日，被告才向原告提交工程《预算书》。随后双方开始预算核对工作,由于被告主张已完工程造价6500万元,并坚持要求按照这一标准支付工程进度款,大大高于依据计价标准计算得出的工程预算价,致使双方对工程造价问题发生争议,被告以此为由从2016年年初开始停工。2017年4月2日，经双方共同委托的第三方造价机构审核,核定被告已完工程造价为4372.93万元,而原告已经向被告支付工程款达4196.78万元。按照85%的应支付比例,原告已经超付工程款达479.79万元(4196.777005万元-4372.925573万元×85%=479.7903万元)。即使按照工程全部竣工验收完成,计留5%的保修金,原告也超付工程款42.5万元(4196.777005万元-4372.925573万元×0.95＝42.49776万元)。被告应当依法向原告返还超付的42.49776万元工程款。2015年11月9日，工程主体中检验收,被告承诺在2016年4月30日前将中检不合格和未完成项日整改施工完毕。但是,被告在2016年3月25日(约定的正常复工日)并未复工,2016年全年停工。在第三方造价审核结论出来后,被告仍然坚持欠付工程款而不予复工，2017年5月8日,原告被迫向被告发出《解除合同及退场通知书》。2017年5月15日，被告收到该通知后,未能按《补充协议二》约定完成退场。被告应承担原告为此支出的律师费，在原告超付工程款的情况下,被告以欠付工程款为由,在长达一年多的时间里拒不复工,这种行为已经严重违约,给原告造成巨大的经济损失。按照《补充协议二》约定：“未按照本补充协议计划要求按时第二年正式复工的,每拖延一天给予两万元的处罚”,被告应当向原告支付延期复工违约金774万元(被告应复工之日的2016年4月30日至原告进场之日的2017年5月22日,逾期共387天，违约金共计2万元/天×387天=774万元)。被告作为工程施工单位,应当按照法律规定和合同约定在竣工验收时向发包方移交工程的施工资料,否则原告有权视为没有完成竣工验收,拒付竣工验收后的工程款。现在工程提前解除合同,被告仍然应当履行这一义务,否则无权主张工程款。根据法律规定和2016年12月12日《会议纪要》约定,被告应当承担全部工程造价审核费用30万元。另，原告向被告支付工程款320元后，被告未向原告出具相应的发票。综上,请求支持原告的诉讼请求。
被告江苏昌盛建设公司答辩称：1、我公司同意解除合同，但是解除合同是因原告违约在先造成的。首先是原告未能向我公司提供经建设部门批准同意开工的法律文件；其次是在施工过程中（甲供材料）因原告方未向我公司提供相应的钢材及商品砼凝土，导致无法开工；三是原告自己的原因施工场地不符合三通一平的开工条件；四是原告未按建设工程施工合同约定节点支付工程款是造成工期延误滞后的真正原因，再加上原告在合同履行过程中的种种违约行为，我公司为了避免损失进一步扩大，行使了不安抗辩权，拒绝了原告要求继续履行合同的请求；2、原告根本不存在超付工程款424977.6元任何事实依据和法律依据。2014年8月25日，原告与被告签订《建设工程施工合同》和《万泰阳光城三期建设工程施工补充协议书》，合同签订后，被告才知道原告根本未取得建设工程施工许可证和施工图纸，根本不具备开工条件，在此情况下，我公司仍然按照白图进行施工。被告按照施工合同的约定完成50号楼、51号楼、87号、88号楼，四栋楼主体工程施工，但是原告却严重违约不按建设工程合同约定的节点付款，原告甲供材料不及时给我公司造成误工和窝工的现象非常普遍，给我公司造成严重窝工损失，在2015年年底，我公司经过审核已经完工的部分折合价款为60770546.6元左右，根本不是原告在起诉状所称的4372万元，因此，原告根本不存在超付工程款的任何事实依据，相反是原告方严重拖欠我公司的工程款达1800余万元。3、原告方主张774万元违约金既没有事实依据更没有任何法律依据。一是因原告违约在先，甲供材料不及时不到位，开工条件不具备，资金短缺，施工图不完整，施工图纸多次变更等原因造成工期严重延误，并且原告拒绝按合同给我公司支付工程进度款，导致工期滞后延误责任全部应当由原告自己承担。二是原告在补充合同约定罚款违约金全部是违反法律规定的条款，依法不受法律保护。三是原告主张的违约金明显过高，违约金要以实际损失为依据，因我公司施工的工程我公司是垫资工程，工期延误只会让我公司受到严重损失，原告的损失从何而来，显然没有任何法律依据。4、原告方主张的审计费、律师费没有事实依据和法律依据。因双方并没有在施工合同中约定律师费应当由被告承担，关于审计费30万元，因审计机构违法套用过期作废的工程套价子目进行工程造价，我公司多次和鉴定机构交涉并对鉴定机构的违法行为提出了书面的说明，我公司从来没有认可过鉴定机构的鉴定结论，因鉴定机构有失客观公正，我公司到现在也没有收到任何审计报告，审计费用从何而来不得而知，原告方想通过单方支付高额的审计费的方式违法使用审计报告达到拒付我公司工程款的不法目的，不会受到法律保护。同时，我方也今天向法庭提交鉴定申请。基于以上答辩意见，我公司认为，原告方起诉我方诉讼请求既没有事实依据，更没有法律依据。为此，请依法驳回原告的所有诉讼请求。
被告江苏昌盛建设公司提出反诉请求：1、判令解除原、被告签订的建设工程施工合同及补充协议；2、判令支付工程款共计1518.93万元（以鉴定结论为准）；3、判令支付逾期利息共计1674620.33元，判令支付2017年9月1日至判决生效至实际给付之日的利息；4、判令支付实际损失200万元；6、本案诉讼费、邮寄费、鉴定费由被告承担，以上合计为18863920.32元。事实和理由：2014年8月25日,原告与被告就西山路万泰阳光小区开发签订《建设工程施工合同》和《万泰阳光城三期建设工程施工补充协议书》合同约定我方负责施工万泰阳光城三期50号、51号、87号、88号四栋楼的施工工程,包含人防工程,合同签订后,我方按照施工合同的约定于2015年8月30日完成50号楼、51号楼、87号、88号楼四栋楼主体工程施工,但是对方却严重违约不按建设工程合同约定的节点给付工程进度款,为此,在2015年年底,我方及其工程预人员多次找对方就工程已完工部分进行结算,但对方却以过期已经作废的定额强行要求我公司按他们的定额进行结算,到2015年春节前夕,因对方迟迟不付工程款,导致农民工围堵了我方公司和对方公司办公室,经自治区建设厅,乌鲁木齐市劳动监察大队,乌鲁木齐市信访局、乌鲁木齐县公安局出面协调,对方只答应支付200万元农民工工资,同时,同意春节后立即对已完工程进行审计结算。2016年3月,我方再次派工程审计人员与对方就该工程进行审计,对方以各种理由和借口推脱,直到2016年6月也未就工程审计达成一致。为此,经乌鲁木齐市信访局,自治区建设厅,乌鲁木齐县劳动监察大队，乌鲁木齐城建局多次开会协调,最终经政府部门协调双方确定了先对已完工部分进行工程造价审计的原则,经过摇号形式确定一家审计公司对原告已完工部分进行造价审计,从2016年3月到2016年年底,都是对方各种借口和理由拒不配合工程审计部门审计,对方要求审计部门继续套用无效工程定额及违法工程结算方法,要求审计部门出具鉴定报告,我方多次要求审计部门按照法律认可的工程定额进行审计,审计部门明知道是违法的定额仍然要进行套算,为此，2017年2月,我方再次致函鉴定部门和政府部门,要求按法律规定的工程预算定额出具审计报告,但是工程审计部门至今为止也未向我方出具有效审计报告。因此,我方认为对方违约在先,未按建设工程施工合同约定结点支付工程款,又以各种借口拖延支付工程款,违约在先,根本没有任何诚意继续履行合同，如果按照对方的定额进行结算,我方只会越干越赔,为此，我方认为对方根本就没有继续履行合同的诚意,为此,诉至法院,要求法院能够将已施工部分委托专业工程审计机构进行工程审计,最终确定对方应支付我方工程款及逾期付款利息,并承担违约金和解除合同为盼。
原告万泰房产公司答辩称，针对对方的反诉，被告同意解除，故我方同意解除，请求法院针对第一项诉讼请求及时作出判决；针对第二项，对方所谓的支付工程款，没有任何依据，恰恰相反，我们已经超付了工程款，依据双方共同委托的鉴定机构，所做的鉴定结果我方不拖欠对方的工程款，相反我方超付了工程款，按照全部的已完工程造价，在扣除5%质保金的基础上，我方超付工程款424977.6元；针对第三项诉讼请求，我们没有拖欠工程款，因此也不存在支付付款利息1674620.33元；针对第四项诉讼请求，因没有拖欠工程款，即不存在支付支付逾期工程款利息；针对第五项诉讼请求，要求我方支付实际损失200万元，没有任何依据，双方签订的合同及补充协议，我方没有任何违约行为，恰恰是对方没有按照约定完成因当完成的工程进度，造成的损失是给我方造成的，是对方严重违约，对方的严重违约，给我方造成损失，故诉讼费等相关费用应由对方负担。
当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有异议的证据和事实，本院认定如下：
一、2014年被告通过招投标中标涉案工程，2014年8月25日，原、被告双方签订了一份《建设工程施工合同》，约定将位于乌鲁木齐县萨尔达坂乡万泰阳光城三期二标段50号楼、51号楼、87号楼、88号楼的工程由原告发包于被告施工，合同价款42638773.5元，合同采用可调整价格合同方式确定，合同价款加原告认可的经济签证、设计变更作为最终的合同总价，其中仅对钢筋、商砼、人工按建设行政主管部门颁发的当期调差文件调差。
二、2014年8月25日，原、被告双方签订《万泰阳光城三期建设工程施工补充协议书》，约定建筑规模：万阳光城小区三期第二标段建筑面积暂定47124.12平方米（其中50号楼12358.73平方米、51号楼6450.33平方米、87号楼14157.53平方米、88号楼14157.53平方米），最终以实际图纸面积为准。2015年5月15日，原被告双方签订《万泰阳光城三期建筑施工合同补充协议》，协议将主体中检的完成时间约定为2015年10月30日前，竣工验收时间约定为2016年8月30日竣工交付使用。各施工节点工期的延误处罚。被告须按照本补充协议约定的开工日进场,如因被告原因不能按时进的,每推迟进场一天,被告向原告赔偿10000元,且总工期不予顺廷；若被告进场迟延七天的,原告有权单方解除合同（包括施工合同及本协议)，以原告书面《解合同通知书》到达被告时解除合同生效。合同解除后,保证金不予退还,被告按照本补充协议条款约定承担责任,并赔偿原告由此产生的其他一切经济损失。如被告未按本补充协议计划要求按时第二年正式复工的,每拖廷一天给予两万元的处罚(正式复工是指各种劳动力全部到位全面复工)。节点工期延误的清退场执行措施约定：如被告节点工期累计误超过11到15天的,除给予被告每栋楼两万元处罚外,同时向被告发出清退出场警告。如被告节点工期累计延误超过20天的,原告向被告发出续算清退场通知书,被告必须在接到通知后7日内无条件退场完毕。如被告在收到书面《退场通知书》后未在7日内退场,每推迟一天由被告向原告赔偿五万元损失费;若推迟5日仍未退场的,原告有权请求司法及行政部门强制执行被告退场,由此引起的所有损失(包括但不于请求行政、司法部门清退费用、律师费用、人员交通费、人员食宿费等)均由被告承担,并由原告在工程保证金中当即扣除。如被告在接到原告书面退场通知后,拒绝签收的，由施工现场监理及原告现场代表作书面记录,视为被告已签收书面退场通知书。被告退场的,对被告所完成的合格工程量经监理认证合格后,双方10天内结算完毕,按照结算价100%支付给被告，同时被告所有人撤离现场。退场核算的异议处理约定:被告退场核算时,若原、被告双方对工程量有异议无法协调的,双方一致同意委托公正第三方确认工程量。因原告原因造成进场延误或进场后施工延期的,经原告签章认可予以顺延工期,但被告必须按照本施工合同补充协议约定的竣工日期或原告书面签章批准顺延的工期竣工。第五条工程价款及支付方式约定：合同暂定价为小高层11层1100元每平方米(其中主体暂定800元每平方米,装修及安装暂定300元每平方米；小高层11层带人防工程1200元每平方米(其中主体暂定900元每平方米,装修及安装暂定300元每平方米)；高层18层1300元每平方米(其中主体暂定900元每平方米,装修及安装暂定400元每平方米)；高层18层带人防工程1300元每平方米(其中主体暂定900元每平方米,装修及安装暂定400元每平方米)。经双方签字盖章确认后的预算总价作为工程结算和付款的依据。双方约定了小高层、高层及小高层、高层带人防工程主体工程款支付的四次时间节点，上述时间节点支付时被告均应提供同等金额工程款发票。第六条合同价款的取费及计价调整约定本工程计价多层及小高层按二类取费，依据1995年颁布的《全国统一建筑工程基础定额》、《新疆维吾尔自治区补充预算定额》、2000年《全国统一安装工程预算定额》、2004年《新疆维吾尔自治区建筑安装工程费用定额》、乌鲁木齐市2004年《乌鲁木齐地区单位估价汇总表)和《全国统一装工程预预算定额乌鲁木齐单位估价汇总表》为标准。调整标准约定:安装主材以原告指定价格统一计价,其他材料按2014年7月份的政府信息价一次性调整完毕，以后不再调整，钢材、商砼以原告供货价格进行二次调差，差价只计取税金。第七条工程量的确认约定按图纸(蓝图)完成所有工程量(除平方分包项目),如有图纸变更,应对变更部分核对预算,只调整量,不调整计价方式。施工过程中变更或工程量增减的,必须出据单独的经济技术签证。第十五条约定被告同意原告供应材料和设备（钢筋、商砼、水表、热表、配电箱、外墙砖；电线电缆由原告指定品牌），被告在进场后三日内向原告提供各种原告所供材料的详细计划，包括材料数量、规格、型号、供应日期等，否则不能按期提供造成的损失由被告负责。原告供货项目货款被告以倒账形式支付给供货单位。2014年9月10日，原、被告双方与乌鲁木齐新昊远贸易有限公司签订甲（即原告）供材料三方协议书，约定乌鲁木齐新昊远贸易有限公司将发票开具予被告，货款由原告代为支付。
三、2014年8月25日，被告向原告作出退场承诺，如违反本补充协议规定延误工期的接受罚款，同意按本协议约定的退场机制执行，原告有权单方面更换施工单位，《退场通知书》送达被告后三天内承诺无条件全部退出施工现场。同日，原告向被告发出进场通知书，定于2014年8月25日进地，工程具体开工日期由原告另行通知确定。最终确定开工日期为2014年9月21日，竣工验收时间为2016年8月30日。工程开工后，原告依据监理审定的工程量统计表，逐月支付至合同价款的80%，停止支付，待工程竣工验收结算定案后支付工程总价的95%，余5%作为工程质量保证金，待保修期满后一次性付清。约定工程竣工验收15日内被告向原告提供施工和竣工资料两套，竣工图两套，且配合报送城建档案馆全套资料备案。
四、2014年8月15日，被告收到原告提交的已盖审图章两套、50、51、87号楼未盖章各一套，2014年8月20日收到88号楼图纸两套、50、51、87号楼图纸各三套，2014年9月6日，被告收到50、51、87、88号楼的施工蓝图。2015年9月11日，乌鲁木齐县规划建设局向原告发放了建筑工程施工许可证。2016年11月15日，乌鲁木齐县规划建设局向原告发放了建设工程规划许可证。
五、2015年11月9日，被告向原告说明50、51号楼一层回填土工程及87、88号楼负一层回填土工程不能在2015年施工完成。承诺在2016年4月30日前完成。2015年11月11日，对87、88号楼主体质量验收过程中需要整改的六点问题承诺在2016年4月30日整改完毕。在合同的履行过程中，双方产生争议，双方向乌鲁木齐县规划建设局申请调解，并于2016年12月12日以会议纪要的形式达成一致意见，由双方抽签确定第三方新疆天丰建设工程项目管理有限公司对该工程进行造价核算。核算费用为30万元，双方各承担15万元，先由原告垫付，待工程款结算时从被告的工程款中予以扣除。约定第三方机构造价报告出具后向县规划局提交，并由规划建设局向原、被告书面送达，原、被告收到造价报告后七日内有权提出异议，逾期未提出异议的视为认可造价结果，对原、被告提出的书面异议，由中介机构进一步核实后给予书面答复，对复核结果两家单位均无条件予以认可。原、被告双方代表、第三方新疆天丰建设工程项目管理有限公司（以下简称天丰公司）和乌鲁木齐县规划建设局的代表在该会议纪要上签字。此后，原、被告和第三方天丰公司签订了《建设工程造价咨询合同》。2017年4月26日，天丰公司出具了天丰基审字【2017】第048号对万泰阳光城三期50、51、87、88号及人防工程已完工程部分审核书，审核结果为43729255.73元。审核书于2017年4月28日送达原告，于2017年5月2日送达被告。原告于2017年5月11日提出异议，天丰公司于2017年5月23日回复：针对异议第三条多计算造价费80545.12元；针对异议第五条多计算17140.61元；针对第七条异议多计取45076.15元；针对第八条异议多计取2068.06元；针对第九条异议，此项少计取7793.19元；针对第十条多计取12082.12元和16413.44元；针对第十二项多计取1025.22元，以上合计为166557.53元。异议答复于2017年5月23日送达原告。被告于2017年5月11日向评估公司提出异议，评估公司于2017年5月23日回复：针对第十项少计取68008.99元；针对第十一项，少计取269191.61元；针对第十二项，多计取11622.30元；以上合计325578.3元。异议答复于2017年5月24日送达被告。根据天丰公司对双方异议的答复，双方相增减后，工程价款增加了159020.77元。结合审核结果43729255.73元，被告已完工程最终的审核结果为43888276.5元。
六、对于付款的争议问题：2015年12月25日,被告开具的编号为0058683号《收据》,被告对其真实性认可，但因《收据》大小写不够清晰，对金额不予认可，但未提供其保管的与该票据编号一致的相反票据，故本院予以确认金额为147788,11元。被告出具予原告的编号为2022845号《收据》,其真实性被告认可,但被告认为该款项系保险费，应当由原告承担,原告提供的中国人民保险公司编号为74002010596号的《保险单》,该《保险单》显示保费合计40948.36元,与2022845号《收据》金额一致,该《保险单》显示投保单位为昌盛公司新疆分公司,被保险人数为200人,责任项目为建筑工程团体意外医疗保险和意外伤害保险。依据双方签订的《建设工程施工合同》通用条款第40.4条约定，投保并缴纳保险费是被告的义务,原告代其支付40948.36元后,被告出具收款凭据,本院予以确认，该金额应为被告支付。被告认为原告代其支付的材料款不应计入已付工程款范围内,三方签订的《万泰阳光城项目甲供材三方协议书》表明,贸易公司是供货方,昌盛公司是购货方,万泰公
司是付款方,贸易公司收到原告代被告支付的货款后,开具发票给被告，被告给原告出具收款收据，该笔款项计入原告为被告支付的工程款范围。依据为2014年8月25日《补充协议》第八条之约定，故本院予以确认。截止2016年11月28日，原告向被告共计付款41967770.05元。
2016年3月21日，被告向原告发出工作联系单，表明在2016年开工之前原告应支付实际完成工程量预算价的85%，否则，不能正常施工的经济损失由原告承担。2016年3月23日，原告向被告复函称，截止2016年3月23日，已支付被告工程款4187.07万元，支付比例90.01%。2016年3月25日，被告给原告函告回复，4187.07万元只是合同暂估价的90.01%，而不是实际已完成工程量预算价的90.01%。
七、2017年5月9日，原告以公证的方式向被告邮寄送达解除合同及退场通知书，2017年5月15日，被告签收该通知。2017年6月12日，原告申请乌鲁木齐市亚心公证处对被告施工的四栋楼的现场予以现场公证。涉案工程未完工。
八、2015年11月2日，原告与广发银行股份有限公司为“万泰阳光城”三期项目开发建设签订《固定资产项目贷款合同》，由广发银行股份有限公司向原告贷款150000000元用于该项目，约定于2018年12月3日之前分四次偿还完毕，第一笔的还款期限为2017年1月还款3000万元或项目实际出账金额20%、第二笔为2017年7月4500万元或项目实际出账金额30%、第三笔为2018年1月还款4500万元或项目实际出账金额30%，截止2017年6月21日，该笔贷款产生利息25015919.36元。2015年4月7日，乌鲁木齐县规划建设局为万泰阳光城三期项目31号楼、33号楼颁发了预售许可证。
九、2016年2月3日，原、被告双方达成协议，原告为被告于2016年2月4日上午支付320万元，被告于2016年2月4日开具收款收据，2016年4月30日前提供发票，被告于2014年2月3日向原告出具在2016年4月30日前提供发票的承诺。
本院认为，发包人就尚未取得建设用地规划许可证、建设工程规划许可证等行政审批手续的工程，与承包人签订的建设工程施工合同无效。但在一审法庭辩论终结前发包人取得相应审批手续或者经主管部门批准建设的，应当认定合同有效。发包人未取得建筑工程施工许可证的，不影响施工合同的效力。结合本案，原、被告双方于2014年8月25日签订的《建设工程施工合同》、《万泰阳光城三期建设工程施工补充协议书》，2015年5月15日签订的《万泰阳光城三期建筑施工合同补充协议书》是双方真实意思表示，双方应该按照合同的约定全面履行，上述合同系合法有效之合同。
关于本院对本案是否有管辖权的问题。被告在本案审理过程中认为本院对本案没有管辖权，称其的反诉标的已经超过了本院受理案件的诉讼标的额。本院认为，对于当事人提起的反诉，不管其标的有多大，已表明其愿意接受受诉法院管辖，依管辖恒定原则，将本诉与反诉合并审理有利于及时解决纠纷，防止裁判冲突，被告本有权选择另案诉讼，本案中提起反诉表明其自愿放弃级别管辖利益的愿意，故不应该改变案件的级别管辖，本院对本案具有管辖权。
对独立第三方天丰公司出具的审核意见能否作为双方据实结算依据的问题。首先，双方签订的《万泰阳光城三期建设工程施工补充协议书》对造价所采用的标准和产生争议的处理方式均作出了明确约定。本案产生争议后，乌鲁木齐县建设局对双方争议进行行政调解过程中,经双方同意，主持摇号确定了造价鉴定部门,之后双方共同委托天丰公司进行评估,并签订了合同，该委托符合双方的约定,是双方当事人真实意思表示。鉴定机构和鉴定人员具有相应的鉴定资质,没有违反法律和法规的强制性规定，符合规范。第三方天丰公司做出的造价核算和异议答复经乌鲁木齐县规划建设局已向双方送达，依约定，原、被告双方提出书面异议,由中介机构进一步复核后给予书面答复,对复核结果，原、被告均无条件予以认可。当事人在提起诉讼前,共同委托的鉴定人已经对建设工程造价出具鉴定意见,诉讼中一方当事人审请重新鉴定的,不予准许。但当事人有证据证明鉴定意见具有《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二十七条第一款规定情形,且不能通过该条第二款规定方法解决的除外。双方诉前已经共同选定具有相应资质的鉴定机构对建设工程作出了相应的鉴定结论,诉讼中一方当事人要求重新鉴定的,一般不予准许，被告要求对已完工程造价重新鉴定,理由和依据不足，不符合法律规定，本院不予采纳；其次,工程量清单报价是市场化的计价方式,各级建设行政主管部门推出的定额标准仅仅是市场指导价格,由当事人选择适用,并不具有强制适用效力。本案中,双方当事人选择了其中定额标准,对双方当事人就具有约束力,双方应予以遵守；再次,被告提出双方约定的计价定额已经作废,但被告未能提供该作废定额不得继续适用的相关法律规定。法律、行政法规没有禁止的,当事人选择适用并不违法。本院认为，第三方天丰公司出具的审核意见可以作为双方在本案中的结算依据。
一、关于双方要求解除合同的问题。原、被告双方在庭审时均表示同意解除，故本院予以支持。《中华人民共和国合同法》第九十三条的规定：“当事人协商一致，可以解除合同。当事人可以约定一方解除合同的条件。解除合同的条件成就时，解除权人可以解除合同”；第九十六条规定：“当事人一方依照本法第九十三条第二款、第九十四条的规定主张解除合同的，应当通知对方。合同自通知到达对方时解除。对方有异议的，可以请求人民法院或者仲裁机构确认解除合同的效力”。本案原告发出解除通知后又起诉至本院要求解除合同，发出解除通知而进行起诉至法院要求解除合同，如何确定合同解除时间的问题，合同解除权属于简单形成权，其行使应不以诉讼为必要，依当事人一方意思表示即可以产生解除的法律效果，原则上，解除权人应当以通知方式解除合同。本案中，原告先行发出解除通知，然后起诉请求解除合同，本院审理后认为原告行使合同解除权符合合同约定和法律规定，合同解除时间为解除通知到达合同相对方之日。原、被告双方对合同的解除方式在2014年8月25日的《补充协议》中有明确约定，2017年5月9日，原告向被告发出解除通知书，2017年5月15日到达被告处，被告未提出异议，该合同的解除时间本院确认应为2017年5月15日。
二、关于原告要求被告立即将其堆放在施工现场的材料、设备和搭建的简易房从施工现场搬出的诉讼请求。《中华人民共和国合同法》第九十七条规定：“合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。”第九十八条规定：“合同的权利义务终止，不影响合同中结算和清理条款的效力。”因双方在2014年8月25日的《补充协议》有明确的约定，2017年5月15日，被告收到原告的退场通知书，但被告并未及时退场，合同解除后，被告应立即退场，截止目前，被告尚未退场，故对该项诉讼请求，本院予以支持。
三、关于原告请求被告返还超付工程款424977.6元的问题。本院核定的工程造价为43888276.5元，工程质量保证金按照5%计算为2194413.83元，扣除保证金后被告目前应收取的工程款为41693862.67元，原告已支付被告工程款41967770.05元。扣减原告的已付款41967770.05元和质保金2194413.83元，原告在扣除保证金后实际超付273907.38元，超出部分，本院不予支持。
四、关于原告要求被告支付逾期复工违约金7740000元的问题。确定竣工日期为认定被告是否赔偿原告逾期复工违约金的关键。当事人对建设工程实际竣工日期有争议的，按照以下情形分别处理：（一）建设工程经竣工验收合格的，以竣工验收合格之日为竣工日期；(二)承包人己经提交竣工验收报告，发包人拖延验收的，以承包人提交验收报告之日为竣工日期；(三）建设工程未经竣工验收，发包人擅自使用的，以转移占有建设工程之日为竣工日期。但本案中，不存在上述情形。被告主张工期顺延是否必须以原告签证确认为前提？实践中，通常会因为发包人的原因，导致工期顺延，且在制式合同中也都存在工期延顺的事由和程序。如当事人签订的是1999年版的施工合同，其中明确约定了工期顺延需要承包人履行签证程序，即经过工程师的确认。在因发包人的原因或外部客观原因导致工程确实发生工期顺延，但承包人未履行签证确认程序时，工期是否因予顺延，实际中存在争议，《北京高院建工解答》第二十六条做出了部分明确，因发包人拖欠工程预付款、进度款、迟延提供施工图纸、场地及原材料、变更设计等行为导致工程延误。合同明确约定，顺延工期因当经发包人签证确认，承包人虽未取得工期顺延的签证确认，但其举证证明在合同约定的办理期限内向发包人主张过工期顺延，或者发包人的上述行为确实严重影响施工进度的，对承包人顺延相应工期的主张，可予支持。《第八次民商事会议纪要》第三十三条规定，发包人不履行告知变更后的施工方案、施工技术交底、完善施工条件等协作义务，致使承包人停（窝）工，以至难以完成工程项目建设的，承包人催告在合理期限内履行，发包人逾期仍不履行的，人民法院视违约情节，可以依据合同法第二百五十九条、第二百八十三条规定裁判顺延工期，并有权要求赔偿停（窝）工损失。本案中，被告强调未按期施工、停工的原因在于原告未按期支付工程款，故致使其无法在合同约定的期限内竣工，依据本院已查明和上述认定的事实，原告已按照约定足额支付了被告工程款，被告提交的证据已不存在上述工期顺延的情形，故工程竣工的日期亦为2016年8月30日。按照《施工合同协议书》约定:“如乙方未按照本补充协议计划要求按时第二年正式复工的,每拖延一天给予两万元处罚”。庭审过程中,被告认为其不存在违约，原告主张的违约金过高，按照《施工合同协议书》中关于逾期复工违约金的约定,结合《施工合同协议书》约定在接到《退场通知书》后七日内无条件退场，否则每推迟一天被告赔偿原告50000元损失，被告于2017年5月15日收到原告的《解除合同和退场通知书》，未依约履行双方关于退场的约定和2014年8月25日的退场承诺。《施工合同协议书》约定“每拖延一天给与两万元处罚”,在本质上属于惩罚性违约金。合同当事人在签订合同时,虽然“处罚”用语不够规范，但其用意包含因一方违约,另一方应赔偿对方损失之意思表示。因被告未按期完工，涉案工程未能在2016年8月30日竣工交付,其它施工单位承建的楼盘均已按期竣工交付并销售。被告未按期竣工,必然导致原告在涉案楼盘销售收入取得时间推迟。该笔资金在推迟收回期间内,原告在该项目上的贷款利息损失也相应加重。原告于2017年5月22日进场施工，本院结合双方的约定，在合理调整的基础上，结合原告的举证，按照每天20000元计算违约金，但起止时间以本院确定的为准，起止时间自2016年8月30日（竣工日期）计算至2017年5月22日（原告进场施工之日），共计256天，逾期复工违约金为5120000元（256天×20000元），超出部分，本院不予支持。
五、关于原告要求被告依照《建设工程文件归档规范》（GB/T50328-2014）向原告移交全部施工资料的诉讼请求。被告向原告移交施工资料,双方合同解除后，系被告之义务，《建设工程施工合同》专用条款第32.1条亦有明确约定，被告移交施工资料的具体内容应当依据国家标准即《建设工程文件归档规范》确定，依据该标准向原告移交全部的施工资料，依据本院查明的事实，资料的移交应在七日内履行完毕，该项诉讼请求，本院予以支持。
六、关于原告要求被告支付工程造价审核费300000元的诉讼请求。2016年12月12日,双方签署的《会议纪要》约定30万元审核费由双方各自承担15万元,被告应当承担的15万元,由原告先行垫付,结算工程款时,从应付工程款中扣除。原告已经支付30万元审核费,按照约定被告应承担15万元，该项诉讼请求，应予以支持，但依据双方的约定，该笔审核费应从工程款中扣除，因本院在计算已付工程款时，将该笔款项按照双方的约定已计入已付工程款的范畴，事实上已经对原告主张的30万元中的15万元予以支持，其主张的额外主张的15万元无事实及法律依据，本院不予支持，基于上述理由，原告的该项诉讼请求，本院不予支持。
七、关于原告要求由被告为其开具320万元发票的诉讼请求。原告向被告付款，被告理应按照法律规定为原告提供发票，双方签订的《协议书》约定和承诺书承诺，被告应于2016年4月30日前提供发票，被告向原告提供发票不仅是法律规定的义务,同时也是合同约定的义务，在七日内向原告提供。故该项诉讼请求，本院予以支持。
八、关于原告要求被告支付律师费290079元的诉讼请求。被告自2017年5月15日，收到原告的《解除合同及退场通知书》后，没有退场,现诉至我院,该项费用在《补充协议》中有明确约定，由此产生的律师费290079元,原告也提供了相应的票据，理应由被告承担，该项诉讼请求，本院予以支持。
九、基于上述本院认定的事实和对原告主张的各项诉讼请求的分析，被告主张原告支付工程款共计1518.93万元、支付逾期利息共计1674620.33元、支付2017年9月1日至判决生效至实际给付之日的利息、支付实际损失200万元的诉讼请求，被告在庭审中提交的证据，不能够充分的证实其主张，其诉讼主张无事实及法律依据，故对其的辩解意见和诉讼主张，本院不予采纳和支持。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十一条、第六十二条、第九十三条、九十四条、九十六条、九十七条、第九十八条、一百零七条、一百一十四条、二百百八十一条，《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国合同法＞若干问题的解释（二）》第二十七条、第二十九条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第八条、第十条、第十六条之规定，判决如下：
一、解除原告（反诉被告）新疆万泰房地产开发有限公司与被告（反诉原告）江苏昌盛建设集团有限公司于2014年8月25日签订的《建设工程施工合同》和《万泰阳光城三期建设工程施工补充协议书》以及2015年5月15日签订的《万泰阳光城三期建筑施工合同补充协议》；
二、被告（反诉原告）江苏昌盛建设集团有限公司立即将其堆放在施工现场的材料、设备和搭建的简易房从施工现场搬出；
三、被告（反诉原告）江苏昌盛建设集团有限公司于本判决生效起十日内返还原告（反诉被告）新疆万泰房地产开发有限公司超付工程款273907.38元；
四、被告（反诉原告）江苏昌盛建设集团有限公司于本判决生效起十日内支付原告（反诉被告）新疆万泰房地产开发有限公司逾期复工违约金5120000元；
五、被告（反诉原告）江苏昌盛建设集团有限公司于本判决生效起七日内向原告（反诉被告）新疆万泰房地产开发有限公司依照《建设工程文件归档规范》（GB/T50328-2014）向原告移交全部施工资料;
六、被告（反诉原告）江苏昌盛建设集团有限公司于本判决生效起七日内向原告（反诉被告）新疆万泰房地产开发有限公司开具320万元发票的发票；
七、被告（反诉原告）江苏昌盛建设集团有限公司于本判决生效起十日内支付原告（反诉被告）新疆万泰房地产开发有限公司支付律师费290079元；
八、驳回原告（反诉被告）新疆万泰房地产开发有限公司的其他诉讼请求；
九、驳回被告（反诉原告）江苏昌盛建设集团有限公司的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本诉部分案件受理费73085.4元（原告已预交），本案起诉标的8755056.6元，给付标的5683986.38元占起诉标的64.92%，即诉讼费47448.48元由被告负担，与案款一并给付原告，剩余的诉讼费25636.52元由原告自行负担。本案反诉部分案件受理费67491.76元（被告已预交），由被告自行负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市中级人民法院。
审 判 长 李 丽 军
审 判 员 陈 凯 峰
人民陪审员 拜哈努尔哈孜
二〇一八年二月二日
书 记 员 沙 尼 亚
书 记 员 马 晓 杰
书 记 员 哈那 提 别克