湖南省郴州市中级人民法院
行 政 判 决 书
（2015）郴行终字第27号
上诉人（原审原告）嘉禾县钟水乡白石葫煤矿，住所地湖南省嘉禾县钟水乡白石塘村。
执行事务合伙人欧阳章红。
委托代理人李华，嘉禾县钟水乡白石葫煤矿法律顾问。
被上诉人（原审被告）郴州市人力资源和社会保障局，住所地湖南省郴州市燕泉北路39号。
法定代表人谢考峰，该局局长。
委托代理人万永庆，郴州市人力资源和社会保障局政策法规科科长。
委托代理人文斌，湖南星河律师事务所律师。
原审第三人雷柏花（胡柏生之妻）。
原审第三人邝土花（胡柏生之母）。
原审第三人胡亚军（胡柏生之子）。
原审第三胡井英（胡柏生之女）。
原审第三人胡桐英（胡柏生之女）。
以上原审第三人的共同委托代理人雷险峰，嘉禾县东塔法律服务所法律工作者。
上诉人嘉禾县钟水乡白石葫煤矿（以下简称白石葫煤矿）因人力资源和社会保障行政确认一案，不服湖南省郴州市北湖区人民法院（2014）郴北行初字第73号行政判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭，于2015年5月5日公开开庭审理了本案。上诉人白石葫煤矿的委托代理人李华，被上诉人郴州市人社局的委托代理人万永庆、文斌，第三人雷柏花、邝土花、胡亚军、胡井英、胡桐英的共同委托代理人雷险峰到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原审法院查明：胡柏生原系白石葫煤矿的职工，从事采煤工作。2013年7月25日，郴州市疾病预防控制中心郴职诊字（2013）CF第106号职业病诊断证明，胡柏生被诊断为：“煤工尘肺贰期”。该诊断书证明的用人单位为白石葫煤矿。2013年10月23日，胡柏生就其患职业病一事向郴州市人社局提出工伤认定申请，郴州市人社局2013年11月26日受理后，于2013年12月26日向胡柏生送达了郴州市工伤认定中止通知书。之后胡柏生就其与白石葫煤矿是否存在劳动关系的问题，向嘉禾县劳动人事仲裁委员会申请仲裁，嘉禾县劳动人事仲裁委员会嘉劳人仲字（2013）第033号仲裁裁决，认定白石葫煤矿在2010年9月3日至2012年4月20日承担胡柏生的用工主体责任。白石葫煤矿不服该仲裁裁决，向湖南省嘉禾县人民法院起诉，嘉禾县人民法院以（2013）嘉民一初字第220号民事判决，判决驳回白石葫煤矿诉讼请求。白石葫煤矿仍不服上诉于湖南省郴州市中级人民法院后，于2014年1月14日撤回上诉，湖南省郴州市中级人民法院以（2014）郴民一终字第5号民事裁定，裁定准许白石葫煤矿撤回上诉，按原审判决执行。2014年4月10日郴州市人社局向白石葫煤矿邮寄送达郴州市工伤认定限期举证通知书，白石葫煤矿在规定时期内向郴州市人社局提交了一份《关于胡柏生申请工伤认定一事情况说明》，但未提供胡柏生不属于工伤的有效证据。郴州市人社局依据《工伤保险条例》第十四条第四项之规定，认为胡柏生在白石葫煤矿所患职业病，属于工伤认定范围，应认定为工伤。2014年5月12日作出郴人社工伤认字（2014）D085号认定工伤决定，并送达胡柏生和白石葫煤矿。白石葫煤矿不服，向郴州市人民政府申请行政复议，郴州市人民政府于2014年10月17日作出郴政行复决字（2014）43号行政复议决定，维持该认定工伤决定。白石葫煤矿仍不服，在法定期限内，向法院提起行政诉讼。
一审法院认为，本案争执的焦点是：胡柏生是否与白石葫煤矿存在劳动关系及白石葫煤矿是否应承担胡柏生所患职业病的用工主体责任。根据《中华人民共和国职业病防治法》第三十六条规定：“对从事接触职业病危害的作业的劳动者，用人单位应当按照国务院安全生产监督管理部门、卫生行政部门的规定组织上岗前、在岗期间和离岗时的职业健康检查，并将检查结果书面告知劳动者。职业健康检查费用由用人单位承担。用人单位不得安排未经上岗前职业健康检查的劳动者从事接触职业病危害的作业；不得安排有职业禁忌的劳动者从事其所禁忌的作业；对在职业健康检查中发现有与所从事的职业相关的健康损害的劳动者，应当调离原工作岗位，并妥善安置；对未进行离岗前职业健康检查的劳动者不得解除或者终止与其订立的劳动合同。职业健康检查应当由省级以上人民政府卫生行政部门批准的医疗卫生机构承担。”本案中，胡柏生经郴州市疾病预防控制中心诊断为职业病，该诊断书上的用人单位是白石葫煤矿，郴州市人社局提供的嘉禾县劳动人事争议仲裁委员会嘉劳人案仲字（2013）第033号仲裁裁决，认定白石葫煤矿在2010年9月3日至2012年4月20日承担胡柏生的用工主体责任，该证据足以证明白石葫煤矿与胡柏生之间存在劳动关系，故白石葫煤矿应承担用工主体责任。另胡柏生在白石葫煤矿从事采煤工作，白石葫煤矿未对胡柏生进行上岗前、在岗期间职业健康检查，且无相关证据证明胡柏生的职业病是在先前用人单位从事接触职业病危害造成的。故白石葫煤矿要求撤销郴州市人社局作出的郴人社工伤认字（2014）D085号认定工伤决定的诉讼请求理由不成立，不予支持。因此，该认定工伤决定认定的事实清楚，程序合法，适用法律、法规正确，应予维持。据此，原审依照1990年《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条第（一）项的规定，判决：维持被告郴州市人力资源和社会保障局于2014年5月12日作出的郴人社工伤认字（2014）D085号认定工伤决定。案件受理费50元，由原告嘉禾县钟水乡白石葫煤矿负担。
上诉人白石葫煤矿不服上述行政判决上诉称：1、上诉人与胡柏生不存在劳动关系；2、对胡柏生的职业病要求重新鉴定确认。故请求撤销一审判决；撤销被上诉人郴州市人社局的认定工伤决定。
被上诉人郴州市人社局答辩称：胡柏生与白石葫煤矿存在劳动关系已经发生法律效力的裁判文书确认，原审判决认定事实清楚，程序合法，应予维持。
原审第三人雷柏花、邝土花、胡亚军、胡井英、胡桐英陈述，胡柏生与白石葫煤矿存在劳动关系，职业病诊断是客观存在的，白石葫煤矿的上诉理由不能成立。
本院审理查明的事实与原审法院查明的事实一致。
另查明，胡柏生于2014年12月31日18时搭乘黄成志驾驶的摩托车，在嘉禾县行廊镇供电所门口路段时，与雷利年驾驶湘L246**重型自卸货车相撞，造成胡柏生当场死亡。
本院认为，本案争执的焦点问题是：上诉人白石葫煤矿与胡柏生是否存在劳动关系。上诉人白石葫煤矿与胡柏生在2010年9月30日至2012年4月20日期间存在劳动关系，已经生效的湖南省嘉禾县人民法院（2013）嘉民一初字第220号民事判决确认。上诉人白石葫煤矿认为与胡柏生不存在劳动关系缺乏事实依据。被上诉人郴州市人社局作出的涉诉工伤认定决定合法。原审判决认定事实清楚，审判程序合法，适用法律正确。上诉人白石葫煤矿的上诉理由不能成立，本院不予支持。对于上诉人白石葫煤矿提出要求重新鉴定胡柏生的职业病，该诉请不是本案审理范围，本院不予审理。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费50元，由上诉人嘉禾县钟水乡白石葫煤矿负担。
本判决为终审判决。
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审 判 长 李红兵
审 判 员 黄永文
代理审判员 陈建华
二〇一五年五月十三日
书 记 员 邝玲娟
附相关法律条文：
《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条人民法院审理上诉案件，按照下列情形，分别处理：
（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律、法规正确的，判决或者裁定驳回上诉，维持原判决、裁定；
（二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律、法规错误的，依法改判、撤销或者变更；
（三）原判决认定基本事实不清、证据不足的，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判；
（四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。
原审人民法院对发回重审的案件作出判决后，当事人提起上诉的，第二审人民法院不得再次发回重审。
人民法院审理上诉案件，需要改变原审判决的，应当同时对被诉行政行为作出判决。