广东省普宁市人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）揭普法刑初字第335号
公诉机关普宁市人民检察院。
被告人尚×委，因本案于2014年3月6日被刑事拘留，同年4月11日被逮捕。现押于普宁市看守所。
辩护人张庆、吴永福，安徽法卫律师事务所律师。
普宁市人民检察院以普检诉刑诉（2014）356号起诉书指控被告人尚×委犯生产、销售不符合安全标准的食品罪，于2014年5月30日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于同年6月24日公开开庭审理了本案。普宁市人民检察院指派代理检察员郑少锐出庭支持公诉，被告人尚×委及其辩护人吴永福到庭参加诉讼。现已审理终结。
普宁市人民检察院指控：
被告人尚×委在没经政府职能部门批准的情况下，于2012年2月份开始，在普宁市麒麟镇月屿村西片一溪边开设一猪肉加工作坊，并雇用尚×丹帮工，从汕头市潮阳区、潮南区等周边地方的生猪屠宰场，收购猪肺喉、猪肺气管、猪杂等原料，然后加工制作成干猪肺喉、干猪肺气管、猪油等进行销售，销售营业额达人民币6万元。同年7月20日中午，公安机关、普宁市工商局、麒麟镇人民政府等部门联合查处该作坊，现场抓获尚×丹，查获猪油150公斤、猪肉100公斤，猪肺喉50公斤、猪肺气管20公斤（物品共价值人民币2077元）及记账簿3本。经广东省产品质量监督检验研究所检验，查获上述猪制品中有5项不符合检验依据的要求。
被告人尚×委在2014年3月6日到公安机关投案自首。
普宁市人民检察院向法庭提供了被告人的供述，证人证言，提取笔录，扣押物品、文件清单，记账簿，作案地点的相片，动物疫病检验报告，涉案财产价格鉴定结论书，破案经过，抓获经过，户籍证明等证据，认为被告人尚×委的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第一百四十三条的规定，应当以生产、销售不符合安全标准的食�罪追究刑事责任。尚×委有自首情节，提请本院依法判处。
被告人尚×委对公诉机关指控其销售营业额人民币6万元有异议，辩称该数额包括了收购的金额和销售的金额。
辩护人吴永福提出的辩护意见是：一、对被告人尚×委的行为构成生产、销售不符合安全标准的食品罪无异议；二、尚×委的食品原料来自于合法屠宰场，造成的危害较轻；三、虽然尚×委生产、销售的食品经检验不合格，但不合格的事项对人体无危害或危害不大；四、尚×委有自首情节，可从轻或者减轻处罚；五、尚×委犯罪情节较轻，有悔罪表现，无再犯罪的危险。故建议法庭对其适用缓刑。
辩护人吴永福向法庭提供了界首市公安局光武派出所出具的前科证明及界首市光武镇李庙王村民委员会出具的证明，证明被告人尚×委无犯罪前科，若对其适用缓刑，不会对界�市光武镇李庙王村造成不良影响，该村村民委员会有能力协助对其社区矫正。
经审理查明：
2012年2月份开始，被告人尚×委在没经职能部门批准的情况下在普宁市麒麟镇月屿村西片一溪边开设一猪肉加工作坊。之后，尚×委雇用尚×丹帮工，从汕头市潮阳区、潮南区等周边地方的生猪屠宰场收购猪肺喉、猪肺气管、猪杂等原料，加工制作成干猪肺喉、干猪肺气管、猪油等进行销售。同年7月20日中午，公安机关、普宁市工商局、麒麟镇人民政府等部门联合查处该作坊，现场抓获尚×丹，查获猪油150公斤（价值人民币1800元）、猪肉100公斤（价值人民币200元），猪肺喉50公斤（价值人民币55元）、猪肺气管20公斤（价值人民币22元）及记账簿3本。经广东省产品质量监督检验研究所检验，查获的猪油中有5项不符合检验依据的要求。
2014年3月6日，被告人尚×委在安徽省界首市颖南客运站向公安机关投案自首。
认定上述事实，有公诉机关提供并经庭审示证、质证，本院予以确认的下列证据证明：
1.经被告人尚×委辨认无误的现场相片。
2.现场（检查／勘验）笔录，证明：经普宁市动物防疫监督所现场检查、勘验，位于普宁市麒麟镇月屿村西片的一动物产品加工作坊有猪油150公斤、猪肉（包括猪内脏周边脂肪、杂碎肉）100公斤、猪肺喉50公斤、猪肺气管20公斤；两间平房前的猪碎肉及猪肺管已腐烂变质，发出恶臭。经初步鉴定，上述猪肉制品为来源不明、未经检疫的动物产品。
3.提取笔录，扣押物品、文件清单，证明：2012年7月20日17时许，普宁市公安局治安管理大队在普宁市麒麟镇月屿村西片一猪肉加工作坊提取、扣押到猪油150公斤、猪肉（包括猪内脏周边脂肪、杂碎肉）100公斤、猪肺喉50公斤、猪肺气管20公斤、�簿3本、诺基亚牌N95手机1部。
4.记账簿3本，证明：尚×委生产、销售猪油，尚×丹收购猪喉管、猪胸膜肉、猪鞭、猪胆等猪杂的情况。
5.动物疫病检验报告，证明：经广东省动物疫病预防中心检验，送检猪组织不含口蹄疫、猪瘟、猪繁殖与呼吸综合征普通株和变异株病毒。
6.检验报告，证明：经广东产品质量监督检验研究院检验，委托检验的食用猪油有5项不符合检验依据的要求，分别是感官要求、折光率（40℃）、相对密度（20℃）、酸价（KOH）、皂化值（KOH）。
7.涉案财产价格鉴定结论书，证明：经普宁市物价局价格认证中心鉴定，猪肉炼制猪油150公斤共价值人民币1800元，猪肉（包括猪内脏周边脂肪、杂碎肉）100公斤共价值人民币200元，猪肺喉50公斤共价值人民币55元，猪肺气管20公斤共价值人民币22元。
8.证人尚×丹的证言，证明：2012年4月中旬，他的弟弟尚×委让他到其开设的位于普宁市麒麟镇月屿村西片北侧溪边的猪肉加工作坊帮工，许诺每月报酬人民币2500元。他俩每天早上各自驾驶摩托车到生猪屠宰场收购、收集猪喉管、猪胸膜肉、猪鞭、猪胆等猪杂。他主要负责汕头市潮阳区和平镇、潮南区两英镇的屠宰场，收购每条猪喉管人民币1-1.2元，猪肥肉每斤人民币1元，猪胸膜肉每斤人民币2元左右，而猪胆、猪鞭是屠宰场免费送的，双方每月结账一次。收购回来后，他俩将猪喉管加工成“红管”和“喉骨”，将猪胆、猪鞭等洗干净后冷藏。之后，尚×委负责联系买家，他负责送货。5月初，尚×委有事回安徽省老家，就由他管理加工作坊，但一些距离较远的客户还是由尚×委负责联系。同月下旬，陈×芹到加工作坊和他一起住。他到加工作坊帮工期间，加工作坊的营业额共人民币6万元。在被公安机关扣押的150公斤猪油是他未到加工作坊帮工前生产、加工的；3本记账簿（即笔记本）中有皮革封面的笔记本记载了他在2012年5月份收购了5667条猪喉管，有卡通封面的笔记本记载了他在同年6月份收购了4162条猪喉管、杂碎肉1209斤，大的一本的前7页是尚×委记载生产销售猪油的情况，之后是他记载收购、发货的数量及日常的开销情况。
9.证人陈×芹的证言，证明：2012年4月中旬，他与尚×丹到普宁市麒麟镇月屿村西片北侧溪边一竹蓬厝居住。该地方是开设猪内脏加工点的外省籍男子向一本地人租赁的，整个加工点仅有尚×丹在管理、加工，具体负责收购、加工猪气管、猪胆、猪鞭等，她负责料理家务、照顾尚×丹的孩子。她不清楚加工点是何人何时开设的，她与尚×丹到来时，加工点已在生产、加工了。
10.证人孙××的证言，�××系汕头市潮南区两英镇东北村生猪屠宰场的工作人员，证明：2012年5月初的一天8时左右，一名30多岁的安徽省籍男子到屠宰场向他提出以每斤人民币5毛的价格收购猪喉管，收购的数量由其记载在携带的笔记本上，双方每月结账1次，他同意。之后至同年7月中旬，该男子每天到屠宰场收购20斤左右的猪喉管。期间，该男子还收购两三斤猪鞭，价格与猪喉管的价格一样；屠宰场还免费给了该男子数量不清的猪胆。孙从公安机关提供的多张相片中辨认出尚×丹就是向他收购猪喉管等猪器官的男子。
11.证人陈×金的证言，证明：汕头市潮南区两英镇东北村生猪屠宰场是他承包的，有合法手续。屠宰场每天屠宰生猪后的猪喉管等猪杂由工人孙××负责处理，但他不清楚孙如何处理。
12.证人熊××的证言，熊××系高文辉合法开设于汕头市�阳区和平镇塘围的生猪屠宰场工作人员，证明：2012年5月中旬的一天6时许，一名30多岁、自称住在揭阳市的外省籍男子到屠宰场向他提出以每条人民币1元的价格收购猪喉管，收购的数量由其记载在携带的笔记本上，双方每月结账1次，他应允。之后至同年7月中旬，该男子向屠宰场共收购了800多条猪喉管。期间，屠宰场还免费送给该男子一些猪鞭、猪胆，具体数量不清楚。熊从公安机关提供的多张相片中辨认出尚×丹就是向他收购猪喉管等猪器官的男子。
13.被告人尚×委的供述，证明：2012年2月份的一天，朋友“江西”将其位于普宁市麒麟镇月屿村西片的无证照猪肉加工作坊转让给他经营。同年4月中旬，他的哥哥尚×丹到加工作坊帮忙，由其向汕头市潮阳区、潮南区的7家生猪屠宰场收购猪喉管、猪胸膜肉等，并收集屠宰场送的猪鞭、猪胆。他们将收�来的猪喉管加工成“红管”和“喉骨”，将剁取的肥肉和猪胸膜肉榨成猪油，将猪胆、猪鞭等洗干净后冷藏，然后分别销售给不同的客户。5月份，他回安徽省老家，加工作坊交给尚×丹管理。他经营猪肉加工作坊5个多月，营业额有人民币6万元左右，其中猪油及油渣的销售金额为人民币34946元。7月份，加工作坊被有关部门查处。2014年3月6日，他在堂兄尚运良的劝说下，在安徽省界首市颖南客运站等候并被民警带到界首市城东派出所投案。
14.普宁市公安局治安管理大队出具的破案经过、抓获经过，证明：2012年7月20日12时许，普宁市工商局联合普宁市麒麟镇人民政府、普宁市公安局麒麟派出所查处开设于普宁市麒麟镇月屿村西门片的一非法猪肉加工作坊，现场查获来历不明的猪内脏、猪油等，抓获涉嫌非法经营人员尚×丹、陈×芹。后工商局将案件移送普宁市公安局治安管理大队。经审查，尚×丹交代了该猪肉加工作坊系尚×委于2011年6、7月份开设的。2014年3月6日16时许，尚×委在另一在逃人员尚运良的规劝下，在界首市颖南客运站等候归案。17时许，界首市公安局城东派出所出警在颖南客运站抓获尚×委。
15.户籍证明，证明：尚×委的户籍登记情况。
16.前科证明，证明：截至2012年7月19日，尚×委在安徽省界首市光武镇内无违法犯罪记录。
关于被告人尚×委的销售营业数额的问题。公诉机关指控尚×委在本案中的销售营业数额为人民币6万元，而尚×委在侦查阶段则供述该数额为营业额，当庭辩解该数额包括收购的金额和销售的金额；公诉机关向法庭提供的笔记本所记载的内容无法与所指控的销售营业数额相互印证，全案又无其他证据相佐证，未能形成证据链条，故公诉机关�诉书指控的销售营业数额，本院不予认定。
本院认为，被告人尚×委生产、销售不符合安全标准的食品，足以造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾病，其行为侵犯了国家食品卫生管理制度和公民的生命权、健康权，已构成生产、销售不符合安全标准的食品罪。依法应予惩处。公诉机关指控尚×委所犯罪名成立。尚×委犯罪以后自动投案，如实供述其犯罪事实，是自首，依法从轻处罚。鉴于尚×委能当庭认罪，可酌情从轻处罚。尚×委为谋取非法利益，无视国家法律和人民群众的身体健康，应酌情从重处罚，且不适用缓刑。尚×委的辩护人提出尚×委犯罪行为较轻，有自首情节，社会危害较小，且有悔罪表现，建议对其适用缓刑的辩护意见，不予采纳。经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第一百四十三条、第六�七条第一款、第五十三条、《最高人民法院最高人民检察院关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第（二）项、第十七条的规定，判决如下：
被告人尚×委犯生产、销售不符合安全标准的食品罪，判处有期徒刑十个月，并处罚金人民币一万元。罚金应于本判决生效后一个月之内缴清。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2014年3月6日起至2015年1月5日止）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向揭阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 蔡艺强
人民陪审员 张锐洪
人民陪审员 赖广翔
二〇一四年八月十八日
书 记 员 冯晓峰
附相关法律条文：
《中华人民共和国刑法》
第五十�条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。如果由于遭遇不能抗拒的灾祸缴纳确实有困难的，可以酌情减少或者免除。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第一百四十三条生产、销售不符合食品安全标准的食品，足以造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾病的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；对人体健康造成严重危害或者有其他严重情节的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金；后果特别严重的，处七年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。
《最高人民法院最高人民检察院关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》
第一条生产、销售不符合食品安全标准的食品，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第一百四十三条规定的“足以造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾病”：
（一）含有严重超出标准限量的致病性微生物、农药残留、兽药残留、重金属、污染物质以及其他危害人体健康的物质的；
（二）属于病死、死因不明或者检验检疫不合格的畜、禽、兽、水产动物及其肉类、肉类制品的；
（三）属于国家为防控疾病等特殊需要明令禁止�产、销售的；
（四）婴幼儿食品中生长发育所需营养成分严重不符合食品安全标准的；
（五）其他足以造成严重食物中毒事故或者严重食源性疾病的情形。
第十七条犯生产、销售不符合安全标准的食品罪，生产、销售有毒、有害食品罪，一般应当依法判处生产、销售金额二倍以上的罚金。
PS：本件仅供个人学习、参考使用，请以正式送达文本为准。