福建省松溪县人民法院刑 事 判 决 书（2015）松刑初字第100号公诉机关松溪县人民检察院。被告人吴某，男，1963年1月20日出生于松溪县，汉族，小学文化，松溪县松康食品有限公司经理，住松溪县。因涉嫌犯行贿罪于2015年7月2日经松溪县人民检察院决定被取保候审，同年12月29日经本院决定被取保候审。松溪县人民检察院以松检公刑诉（2015）73号起诉书指控被告人吴某犯行贿罪，于2015年11月25日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。松溪县人民检察院指派检察员李雪梅出庭支持公诉，被告人吴某到庭参加诉讼。根据松溪县人民检察院2016年2月18日、6月8日提出的延期审理建议，本院两次决定延期审理，于2016年6月21日恢复审理。现已审理终结。松溪县人民检察院指控，2011年11月份和2012年4月份，刘某某以装修房子的名义先后两次向被告人吴某借款共计人民币60000元并出具借条。2013年4月，松溪县城区牲畜定点屠宰场（以下简称“牲畜屠宰场”）升级改造工程进行招标，被告人吴某为了承包该工程，找到时任松溪县经济贸易局副局长的刘某某帮忙，在刘的帮助下，吴某分别挂靠五家工程公司进行投标并顺利承包了该工程，嗣后，吴某又让刘某某帮忙完成工程的审计、验收。2013年11月份的一天，吴某为了感谢刘某某的帮助以及希望刘在牲畜屠宰场的二次改造工程中能给予关照，向刘某某表示原先借的60000元不要还了，并将借条还之，刘某某遂将借条撕毁。此外，在2013年和2014年的春节前，吴某以拜年名义分别送给刘某某人民币2000元、3000元。2015年6月1日，被告人吴某到松溪县人民检察院自首。针对指控的事实，公诉机关当庭宣读、出示了在案证据。并认为被告人吴某为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款的规定，应当以行贿罪追究其刑事责任。但被告人吴某在被追诉前主动交待行贿行为，案发后自首，适用《中华人民共和国刑法》第三百九十条第二款、第六十七条第一款的规定，提请本院依法判处。被告人吴某对公诉机关指控的犯罪事实和罪名无异议，并自愿认罪。经审理查明，被告人吴某系松溪县松康食品有限公司经理，2010年1月，其以松溪县松康食品有限公司的名义承包了牲畜屠宰场。2013年4月，被告人吴某得知政府部门要对牲畜屠宰场进行升级改造。为了获得升级改造工程的承包权，被告人吴某找了时任松溪县经济贸易局副局长的刘某某（已另案处理）帮忙。在刘的帮助下，被告人吴某在没有任何建筑资质的情况下，采取挂靠福建省和盛建设工程有限公司、松溪县湛卢建筑工程有限公司等五家有建筑资质公司，以围标方法承包到牲畜屠宰场的升级改造工程，并对该工程进行了升级改造。2013年11月份的一天，吴某为了感谢刘某某的帮助，以及希望刘在牲畜屠宰场的二期改造工程中给予关照，在牲畜屠宰场办公室向刘某某表示，2011年11月份和2012年4月份，刘某某以装修房子名义向其借的人民币60000元不用还，并将一张50000元借条退还刘某某。刘表示同意，当场将借条撕掉。此外，在2013年和2014年的春节前，为感谢刘某某的关照，吴某以拜年名义分别送给刘某某人民币2000元和3000元。2015年6月1日，被告人吴某主动到松溪县人民检察院反贪污贿赂局投案，如实供述了向刘某某行贿人民币65000元的犯罪事实。松溪县司法局经审前社会调查，认为被告人吴某符合社区矫正条件，同意将其纳入社区矫正管理。上述事实，有下列经庭审举证、质证的证据证实，本院予以确认：1、营业执照、承包经营合同及附件证实，牲畜屠宰场注册成立于2010年2月1日，系全民所有制单位，法定代表人刘某某，2010年1月10日由松溪县松康食品有限公司承包经营。2、松溪县发展和改革局关于城区牲畜定点屠宰场升级改造工程的批复、屠宰场升级改造工程招投标等相关材料证实，松溪县发展和改革局批复同意对牲畜屠宰场进行升级改造，工程总投资454300元。该工程由松溪县经济贸易局委托松溪县公共资源交易中心办理工程招标事宜，后由福建省和盛建设工程有限公司中标。2013年5月16日，松溪县经济贸易局与福建省和盛建设工程有限公司签订工程施工合同，同日，福建省和盛建设工程有限公司与松溪县松康食品有限公司的吴某签订建设工程内部施工承包责任制合同，将该工程转由吴某承包。3、松溪县人民政府松政（2008）综10号任免通知证实，刘某某于2008年1月18日被任命担任松溪县经济贸易局副局长。4、户籍证明证实，被告人吴某的基本情况。5、松溪县纪律检查委员会出具的吴某到案经过说明、松溪县人民检察院反贪局出具的吴某到案经过证明证实，被告人吴某于2015年6月1日主动到案，并如实供述向刘某某行贿人民币65000元的事实。6、松溪县纪检部门扣留、封存款物清单证实，刘某某已将受贿赃款退缴松溪县纪检部门。7、证人刘某某的证言证实，其于2009年担任牲畜屠宰场场长，2010年1月吴某以松溪县松康食品有限公司的名义承包了屠宰场的生猪屠宰业务。2011年8月份曹某某担任经贸局局长后，由其分管屠宰场工作。2011年11月其装修房子托朋友到上海购买瓷砖钱不够，向吴某借款人民币10000元并出具借条。2012年4月付装修房子的材料款不够，向吴某借款人民币50000元并出具借条。2013年3月，县政府决定对屠宰场进行升级改造，吴某得知消息后，要求承包。其表示愿意帮忙，告知吴某找松溪有资质的工程公司挂靠，就保证能拿到工程的承包权。工程结束验收时，其帮助吴某讲好话，交待审计部门同学审计该工程项目时给予照顾。2013年11月份的一天，吴某约吃饭，用餐后一起到牲畜屠宰场办公室喝茶。期间，吴某对其说，你之前在屠宰场工程中给了我很大的帮助，现工程结束赚钱了，以后很多事情还需要你帮忙，你家里困难，原先向我借的60000元就不要还了。之后，吴某将一张50000元的借条退还，其接过借条后，将借条撕掉，又问吴某还有一张10000元的借条在哪里。吴某说找不到了。2013年和2014年的春节前，其分别收受了吴某送予的人民币2000元和3000元。8、证人董某某的证言及记账凭证证实，其是松溪县松康食品有限公司出纳。2012年4月，吴某让其从公司账户提50000元交给刘某某，还将刘某某出具的借条交给吴某。9、证人李某某、任某某、谢某某、范某某、郭某某的证言及收款收据证实，吴某为了承包牲畜屠宰场升级改造工程，分别挂靠他们公司参与投标。福建省和盛建设工程有限公司中标后，与吴某签订建设工程内部施工承包责任制合同，由吴某承包该升级改造工程。10、证人张某某、夏某某的证言证实，其两人参与松溪县城区牲畜定点屠宰场升级改造工程的审计工作，刘某某带着吴某找其两人帮忙，希望审计上给予照顾。11、被告人吴某对自己的行贿行为供认不讳，其供述与上述证人证言及相关书证均能相互印证。12、松溪县司法局调查评估意见证实，松溪县司法局经审前社会调查，认为被告人吴某适用社区矫正的条件成熟，同意将其纳入社区矫正管理。本院认为，被告人吴某为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物人民币65000元，其行为已构成行贿罪。被告人吴某有自首情节，在被追诉前主动交待自己的行贿行为，依法可以从轻或者减轻处罚。被告人吴某经审前社会调查评估，符合社区矫正条件，依法可以适用缓刑。本案发生于2015年11月1日刑法修正案（九）施行前，根据从旧兼从轻的刑法效力原则，本案适用修正案（九）前的刑法。据此，根据犯罪的事实、性质、情节和对社会的危害程度，依照经2011年《中华人民共和国刑法修正案（八）》修正的《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款、第三百九十条、第六十七条第一款、第七十二条、第七十三条第二款的规定，判决如下：被告人吴某犯行贿罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向福建省南平市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  毛方利人民陪审员  徐诗华人民陪审员  余贵荣二〇一六年七月二十七日书 记 员  周炎燕本案依据的主要法律条文《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物的，是行贿罪。第三百九十条对犯行贿罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役；因行贿谋取不正当利益，情节严重的，或者使国家利益遭受重大损失的，处五年以上十年以下有期徒刑；情节特别严重的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产。行贿人在被追诉前主动交待行贿行为的，可以减轻处罚或者免除处罚。第六十七条第一款犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。第七十二条第一款对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：（一）犯罪情节较轻；（二）有悔罪表现；（三）没有再犯罪的危险；（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。第七十三条第二款有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。