湖南省永兴县人民法院
民 事 判 决 书
（2014）永民初字第991号
原告洪强，男。
委托代理人王武忠，永兴县阳光法律服务所法律工作者。特别代理。
原告洪某甲，男。系原告洪强之子。
原告洪某乙，男。系原告洪强的弟弟。
洪某甲、洪某乙的法定代理人洪强，男。
被告郭志成，男。
被告永兴县公安局。
法定代表人：祁永忠，该局局长。
委托代理人李玉辉，男，永兴县公安局法制大队长。
被告中华联合财产保险股份有限公司永兴县支公司。
负责人李成杰，该公司总经理。
委托代理人汪建海，男，系该公司员工。
被告中国人民财产保险股份有限公司永兴支公司。
负责人邓基贵，该公司经理。
委托代理人刘勇，男，该公司员工。
委托代理人李益忠，男，该公司员工。
原告洪强、洪某甲、洪某乙诉被告郭志成、永兴县公安局、中华联合财险公司、人保财险公司机动车交通事故责任纠纷一案，本院受理后，依法由审判员马佳伶独任审判，于2014年10月16日、2014年12月4日公开开庭进行了审理。原告洪强、洪某甲、洪某乙及其委托代理人王武忠，被告郭志成、被告永兴县公安局的委托代理人李玉辉、被告中华联合财险公司的委托代理人汪建海、被告人保财险公司的委托代理人刘勇、李益忠到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
原告洪强、洪某甲、洪某乙诉称：2013年9月14日，原告驾驶自有的两轮摩托车由永兴县城南大桥路驶往县城电影院方向。21时20分许，当车行至大桥路银河宾馆门前路段时，左转弯与相对方向由被告郭志成驾驶的警车正面相撞，造成原告受伤，车辆受损的道路交通事故。嗣后，原告被送往医院抢救治疗住院49天，用去医疗费五万余元；其损伤经医院诊断为：1、右胫腓骨开放性骨折；2、头皮挫裂伤；3、多处皮肤擦伤。原告在该事故中所受损伤经法医鉴定为拾级伤残。该事故经永兴县公安局交通警察大队（以下简称永兴县交警队）作出永公交认字（2013）第A439号《道路交通事故认定书》（以下简称《事故认定书》），认定原告应负此事故主要责任，被告郭志成负此事故次要责任。该事故责任明显袒护被告。事故发生后，几被告未履行对原告的赔付义务，原告诉至法院请求判令：一、郭志成、永兴县公安局赔偿原告医疗费、继续治疗费、误工费、护理费、住院伙食补助费、营养费、残疾赔偿金、精神损害抚慰金、伤残鉴定费、交通费、被扶养人生活费共计77681.01元；二、被告中华联合财险公司、人保财险公司在交强险、商业三者险责任限额内予以赔偿；三、本案诉讼费由被告全部承担。
为支持其诉讼请求，原告向本院提交了如下证据：
1、原告的身份证、洪某乙的残疾人证、社区证明、单位证明、驾驶证、车辆信息、保险单，拟证明该警车的所有人、驾驶人、保险人及原告基本情况。被告对该证据均无异议。
2、《事故认定书》、《调解终结书》，拟证明原告洪强负事故主要责任，被告郭志成负事故次要责任，该事故经永兴县交警队调解未果。被告对该证据均无异议。
3、病案，拟证明洪强因事故住院治疗49天。被告对该证据均无异议。
4、病情介绍，拟证明洪强继续治疗需要费用8000元。被告郭志成、永兴县公安局对该证据无异议；被告中华联合财险公司、人保财险公司认为原告的后续治疗费用过高。
5、湘南学院司法鉴定中心出具的司法鉴定书，拟证明洪强因交通事故所受人身损害被鉴定为拾级伤残。被告郭志成、永兴县公安局、人保财险公司对该证据无异议；被告中华联合财险公司认为该鉴定系原告单方委托的，对鉴定结论不认可。
6、永兴县城关镇白头狮卫生所出具的证明、处方，拟证明洪强出院后在村医务室治疗花费1230元。被告郭志成、永兴县公安局对该证据无异议；被告人保财险公司、中华联合财险公司认为该证据不是正规的医疗发票。
7、收据、发票，拟证明洪强因事故做法医鉴定花费760元。被告对该证据均无异议。
8、车票，拟证明洪强因该交通事故用去交通费150元。被告对该证据均无异议。
被告郭志成辩称：我在执行工作的过程中造成的损失，不应由我个人承担。
被告郭志成向本院提交了如下证据：
1、鉴定费发票，拟证明为原告鉴定花费769.8元。
2、医药费发票，拟证明我为原告垫付医药费52135.67元。
原告及被告永兴县公安局、人保财险公司、中华联合财险公司对上述两份证据均无异议。
被告永兴县公安局辩称：1、对交通事故责任认定无异议，愿意承担相应的责任；2、认可原告提出的赔偿诉求；3、警车在被告中华联合财险公司投保了交强险，在被告人保财险公司投保了商业三者险，要求保险公司承担赔偿义务；4、我方已为原告垫付了52135.67元医药费及769.80元鉴定费。
被告永兴县公安局未向本院提交证据。
被告中华联合财险公司辩称：原告诉请的损失计算过高。
被告中华联合财险公司向本院提交了一份证据：经本院委托，由郴州市旺昇司法鉴定所出具伤残程度鉴定意见书，拟证明原告洪强的伤残等级。原告及被告郭志成、永兴县公安局、人保财险公司对该证据均无异议。
被告人保财险公司辩称：事故车辆在我司承保了商业三者险，保额300000元且不计免赔。
被告人保财险公司向本院提交一份证据：交强险及商业三者险条款，拟证明我司在交强险外承担商业三者险的赔付。
原告及被告郭志成、永兴县公安局、中华联合财险公司对该证据均无异议。
经审理查明：双方所举证据，经庭审质证，本院认证如下：
原告的第1、2、3、7、8号证据、被告郭志成、中华联合财险公司、人保财险公司提交的证据具有真实性、合法性、关联性，相对方无异议，本院予以采信。原告的第4、5号证据具有真实性、且与本院委托鉴定的结论相符，予以采信。原告的第6号证据不是正规发票，本院不予采信。上述本院采信的证据，经审查，具备证据效力，可以作为本案定案的依据。结合双方的陈述，查明本案的如下事实：
2013年9月14日，原告驾驶普通两轮摩托车由永兴县便江镇沿城南大桥路驶往永兴县便江镇电影院方向。21时20分，当车行至永兴县便江镇大桥路银河宾馆门前路段时，原告驾驶车辆左转弯掉头驶往永兴县城南大桥方向，与相对方向行驶而来的由被告郭志成驾驶的小型越野客车正面相撞，造成原告受伤，两车受损的道路交通事故。
原告当日被送往永兴县人民医院住院治疗，出院诊断为：⑴右胫腓骨开放性骨折；⑵头皮挫裂伤；⑶多处皮肤擦伤。出院医嘱：⑴继续口服促进骨折愈合药物治疗；⑵定期复查照片（每月一次）；⑶加强功能锻炼，加强营养；⑷骨折愈合后取出内固定；⑸术后注意休息3月。事故发生后，被告郭志成已向原告支付了52135.67元赔偿款。
2013年10月9日，永兴县交警队出具永公交认字（2013）第A439号《道路交通事故认定书》，认定原告洪强负此事故主要责任，被告郭志成负此事故次要责任。
因不服原告洪强于2014年7月3日在湘南学院司法鉴定中心所作的鉴定，被告中华联合财险公司向本院提出对原告的伤残进行重新鉴定的申请。经本院委托，2014年11月14日，郴州市旺昇司法鉴定所出具伤残程度鉴定意见书，鉴定意见为：被鉴定人洪强右下肢损伤评定为拾级伤残。建议适时拆除内固定。该次鉴定的费用已由被告中华联合财险公司承担。
2014年7月24日，永兴县人民医院外4科出具病情介绍：患者洪强“取内固定需住院费用约柒仟元-捌仟元（7000-8000元），不包括病情变化所产生费用。”
另查明：一、原告洪强是湘永矿业有限公司职工，系普通两轮摩托车的所有人。
二、被告郭志成系被告永兴县公安局国内安全保卫警察大队干警，事故发生时郭志成正驾驶小型越野客车在出警返回的路上，系履行职务行为。
三、小型越野客车系被告永兴县公安局所有，该车在被告中华联合财险公司投保了机动车交通事故责任强制保险（以下简称“交强险”），在被告人保财险公司投保第三者商业责任保险（以下简称“商业三者险”），保额为300000元，不计免赔。本次事故均发生在保险期限内。
本院认为，本案系机动车交通事故责任纠纷。案件争议的焦点是：一、赔偿责任的承担主体；二、原告因交通事故造成的损失应如何计算。阐述如下：
一、用人单位的工作人员因执行工作任务造成他人损害的，由用人单位承担侵权责任。被告郭志成系履行被告永兴县公安局职务的过程中致人伤害，该行为后果应由被告永兴县公安局承担。原告要求被告永兴县公安局承担赔偿责任是合法的，本院予以支持；但其同时要求被告郭志成承担赔偿责任于法无据，本院不予支持。
行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。因机动车发生交通事故造成人身伤亡、财产损害的，由保险公司在机动车交通事故责任强制保险的责任限额范围内予以赔偿，超过责任限额的部分，双方都有过错的按照各自过错的比例分担责任。同时投保交强险和商业三者险的机动车发生交通事故造成损害，当事人同时起诉侵权人和保险公司的，应先由承保交强险的保险公司在责任限额范围内予以赔偿，不足部分，由承保商业三者险的保险公司根据保险合同予以赔偿。本案中，原告洪强负此事故主要责任，应承担70%的赔偿义务；被告郭志成负此事故责任次要责任，应承担30%的赔偿义务。故对原告因事故造成的损失，应先由被告中华联合财险公司在交强险责任限额内赔付，超过交强险责任限额的部分，由被告人保财险公司在商业三者险限额内承担被告赔付。
二、侵害他人造成人身损害的，应当赔偿医疗费、护理费、交通费等为治疗和康复支出的合理费用，以及因误工减少的收入。造成受害人精神损害的应赔偿精神抚慰金。本院就原告诉请，根据法律、法规的规定，结合相关证据，确认原告的损失如下：
1、医疗费60135.67元（含住院治疗费52135.67元及后续治疗费8000元）；
2、误工费14481.90元（按上年度湖南省国有采矿业年平均收入计算：38028元／月÷30天×139天，即住院49天＋医嘱休息三个月）；
3、护理费4782.27元（35623／年÷365天×1人×49天）；
4、交通费酌情认定为150元；
5、住院伙食补助费1470元（30元／天×49天）；
6、营养费酌情认定为1470元；
7、残疾赔偿金64303.70元：⑴洪强的伤残赔偿金按受诉法院所在地上年度城镇居民人均可支配收入标准计算为46828元（23414元×20年×10%）；⑵被扶养人生活费17475.70元（洪某甲1588.70元＋洪某乙15887元）：原告洪强与其妻子李丽君于1998年3月17日生育洪某甲，其抚养费损失计算为1588.70元（15887元÷2人×10%×2年）原告洪强的弟弟洪某乙于1970年4月11日出生，仅依靠原告洪强扶养，其扶养费损失计算为15887元（15887元÷2人×10%×20年）；
8、精神抚慰金认定为5000元；
9、原告在湘南学院司法鉴定中心交纳的鉴定费760元；
10、车辆损失费525元。
上述10项共153078.53元。其中由被告中华联合财险公司在交强险医疗费用赔偿限额内对第1、5、6项赔付10000元，在交强险死亡伤残赔偿限额内对第2、3、4、7、8项赔付88717.86元，在交强险财产损失赔偿限额内对第10项赔付525元，上述共计99242.86元；剩余部分53835.67元，原告洪强、洪某甲、洪某乙自行承担70%，被告人保财险公司在商业三者险赔偿限额内对第1至8项赔付30%，即15922.70元；被告永兴县公安局就第9项承担30%的赔偿责任，即228元。
被告郭志成已向原告洪强支付的赔偿款52135.67元，以及警车的车辆损失赔偿，原告已经与被告郭志成签订协议，将于原告收到被告中华联合财险公司、人保财险公司支付的赔偿款之日付予被告郭志成。
关于被告永兴县公安局称已为原告洪强承担鉴定费769.80元的答辩意见，因该次鉴定的鉴定结论原、被告均未作为证据提交，故本院对该鉴定用费不予认定。
据此，依照《中华人民共和国侵权责任法》第六条第一款、第十六条、第二十二条、第三十四条第一款、第四十八条，《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条第一款，《机动车交通事故责任强制保险条例》第二十一条第一款、第三十一条，最高人民法院《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条、第十八条、第十九条、第二十条、第二十一条、第二十二条、第二十三条、第二十四条、第二十五条、第二十八条、第三十五条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条之规定，判决如下：
一、限被告中华联合财产保险股份有限公司永兴支公司于本判决生效后七日内向原告洪强、洪某甲、洪某乙支付赔偿款99242.86元；
二、限被告中国人民财产保险股份有限公司永兴支公司于本判决生效后七日内向原告洪强、洪某甲、洪某乙支付赔偿款15922.70元；
三、限被告永兴县公安局于本判决生效后七日内向原告洪强、洪某甲、洪某乙支付赔偿款228元；
四、驳回原告洪强其他诉讼请求。
本案受理费1742元，减半收取871元，由原告洪强、洪某甲、洪某乙承担177元，由被告永兴县公安局承担694元。
如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务的，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定加倍支付迟延履行期间的债务利息。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省郴州市中级人民法院。
审判员 马佳伶
二〇一四年十二月十一日
书记员 邓 蓉
附相关法条：
《中华人民共和国侵权责任法》
第六条行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。
根据法律规定推定行为人有过错，行为人不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任。
第十六条侵害他人造成人身损害的，应当赔偿医疗费、护理费、交通费等为治疗和康复支出的合理费用，以及因误工减少的收入。造成残疾的，还应当赔偿残疾生活辅助具费和残疾赔偿金。造成死亡的，还应当赔偿丧葬费和死亡赔偿金。
第二十二条侵害他人人身权益，造成他人严重精神损害的，被侵权人可以请求精神损害赔偿。
第三十四条用人单位的工作人员因执行工作任务造成他人损害的，由用人单位承担侵权责任。
劳务派遣期间，被派遣的工作人员因执行工作任务造成他人损害的，由接受劳务派遣的用工单位承担侵权责任；劳务派遣单位有过错的，承担相应的补充责任。
第四十八条机动车发生交通事故造成损害的，依照道路交通安全法的有关规定承担赔偿责任。
《中华人民共和国道路交通安全法》
第七十六条机动车发生交通事故造成人身伤亡、财产损失的，由保险公司在机动车第三者责任强制保险责任限额范围内予以赔偿；不足的部分，按照下列规定承担赔偿责任：
（一）机动车之间发生交通事故的，由有过错的一方承担赔偿责任；双方都有过错的，按照各自过错的比例分担责任。
（二）机动车与非机动车驾驶人、行人之间发生交通事故，非机动车驾驶人、行人没有过错的，由机动车一方承担赔偿责任；有证据证明非机动车驾驶人、行人有过错的，根据过错程度适当减轻机动车一方的赔偿责任；机动车一方没有过错的，承担不超过百分之十的赔偿责任。
交通事故的损失是由非机动车驾驶人、行人故意碰撞机动车造成的，机动车一方不承担赔偿责任。
《机动车交通事故责任强制保险条例》
第二十一条被保险机动车发生道路交通事故造成本车人员、被保险人以外的受害人人身伤亡、财产损失的，由保险公司依法在机动车交通事故责任强制保险责任限额范围内予以赔偿。
道路交通事故的损失是由受害人故意造成的，保险公司不予赔偿。
第三十一条保险公司可以向被保险人赔偿保险金，也可以直接向受害人赔偿保险金。但是，因抢救受伤人员需要保险公司支付或者垫付抢救费用的，保险公司在接到公安机关交通管理部门通知后，经核对应当及时向医疗机构支付或者垫付抢救费用。
因抢救受伤人员需要救助基金管理机构垫付抢救费用的，救助基金管理机构在接到公安机关交通管理部门通知后，经核对应当及时向医疗机构垫付抢救费用。
《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》
第十七条受害人遭受人身损害，因就医治疗支出的各项费用以及因误工减少的收入，包括医疗费、误工费、护理费、交通费、住宿费、住院伙食补助费、必要的营养费，赔偿义务人应当予以赔偿。
受害人因伤致残的，其因增加生活上需要所支出的必要费用以及因丧失劳动能力导致的收入损失，包括残疾赔偿金、残疾辅助器具费、被扶养人生活费，以及因康复护理、继续治疗实际发生的必要的康复费、护理费、后续治疗费，赔偿义务人也应当予以赔偿。
受害人死亡的，赔偿义务人除应当根据抢救治疗情况赔偿本条第一款规定的相关费用外，还应当赔偿丧葬费、被扶养人生活费、死亡补偿费以及受害人亲属办理丧葬事宜支出的交通费、住宿费和误工损失等其他合理费用。
第十八条受害人或者死者近亲属遭受精神损害，赔偿权利人向人民法院请求赔偿精神损害抚慰金的，适用《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》予以确定。
精神损害抚慰金的请求权，不得让与或者继承。但赔偿义务人已经以书面方式承诺给予金钱赔偿，或者赔偿权利人已经向人民法院起诉的除外。
第十九条医疗费根据医疗机构出具的医药费、住院费等收款凭证，结合病历和诊断证明等相关证据确定。赔偿义务人对治疗的必要性和合理性有异议的，应当承担相应的举证责任。
医疗费的赔偿数额，按照一审法庭辩论终结前实际发生的数额确定。器官功能恢复训练所必要的康复费、适当的整容费以及其他后续治疗费，赔偿权利人可以待实际发生后另行起诉。但根据医疗证明或者鉴定结论确定必然发生的费用，可以与已经发生的医疗费一并予以赔偿。
第二十条误工费根据受害人的误工时间和收入状况确定。
误工时间根据受害人接受治疗的医疗机构出具的证明确定。受害人因伤致残持续误工的，误工时间可以计算至定残日前一天。
受害人有固定收入的，误工费按照实际减少的收入计算。受害人无固定收入的，按照其最近三年的平均收入计算；受害人不能举证证明其最近三年的平均收入状况的，可以参照受诉法院所在地相同或者相近行业上一年度职工的平均工资计算。
第二十一条护理费根据护理人员的收入状况和护理人数、护理期限确定。
护理人员有收入的，参照误工费的规定计算；护理人员没有收入或者雇佣护工的，参照当地护工从事同等级别护理的劳务报酬标准计算。护理人员原则上为一人，但医疗机构或者鉴定机构有明确意见的，可以参照确定护理人员人数。
护理期限应计算至受害人恢复生活自理能力时止。受害人因残疾不能恢复生活自理能力的，可以根据其年龄、健康状况等因素确定合理的护理期限，但最长不超过二十年。
受害人定残后的护理，应当根据其护理依赖程度并结合配制残疾辅助器具的情况确定护理级别。
第二十二条交通费根据受害人及其必要的陪护人员因就医或者转院治疗实际发生的费用计算。交通费应当以正式票据为凭；有关凭据应当与就医地点、时间、人数、次数相符合。
第二十三条住院伙食补助费可以参照当地国家机关一般工作人员的出差伙食补助标准予以确定。
受害人确有必要到外地治疗，因客观原因不能住院，受害人本人及其陪护人员实际发生的住宿费和伙食费，其合理部分应予赔偿。
第二十四条营养费根据受害人伤残情况参照医疗机构的意见确定。
第二十五条残疾赔偿金根据受害人丧失劳动能力程度或者伤残等级，按照受诉法院所在地上一年度城镇居民人均可支配','2018-10-06
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