杭州市萧山区人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）浙0109刑初1227号
公诉机关杭州市萧山区人民检察院。
被告人高妙荣，男，1965年6月7日出生于浙江省杭州市，汉族，高中文化，原系杭州市萧山区宁围街道宁新村党总支书记、曾担任宁围九堡大桥南接线项目征迁、安置、建设工作领导小组成员，户籍地杭州市萧山区；因本案于2015年12月1日被刑事拘留，同年12月17日被逮捕。
辩护人孔滨、秦舒新，浙江腾远律师事务所律师。
杭州市萧山区人民检察院以杭萧检公诉二刑诉［2016］458号起诉书指控被告人高妙荣犯受贿罪，于2016年7月1日向本院提起公诉。本院于同年7月4日立案，并依法适用普通程序，组成合议庭，公开开庭审理了本案。杭州市萧山区人民检察院检察员文艺霏、被告人高妙荣及其家属委托的辩护人孔滨、秦舒新到庭参加了诉讼。现已审理终结。
杭州市萧山区人民检察院指控：
2003年至2014年期间，被告人高妙荣利用其担任杭州市萧山区宁围镇（街道）宁新村党总支书记协助人民政府从事行政管理工作的职务便利和担任宁围九堡大桥南接线项目征迁、安置、建设工作领导小组成员的职务便利，在土地调剂、征迁的过程中，为杭州和泰机电工业有限公司的股东徐某谋取利益，先后两次非法收受徐某所送现金共计500000元。
对上述指控，公诉机关当庭提供了被告人供述，证人证言，搜查笔录，扣押决定书，征（使）用土地通知书，国有土地使用权出让合同，土地补偿登记表，出让土地企业拆迁安置补偿协议书，关于同意金二村等党（总）支部组成人员的批复，关于公布金二社区等村级党组织班子组成成员的通知，关于调整钱江世纪城、九堡大桥南接线、通城快速路、机场路、建设四路中段、集镇宁东区块、新安直路和中心横路东段等项目征迁、安置、建设工程领导小组的通知，被告人的户籍证明等证据予以佐证。认为被告人高妙荣的行为已构成受贿罪，系坦白且积极退赃，提请本院依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项、第二款、第三款、第六十七条第三款之规定予以惩处。
被告人高妙荣对起诉书指控的事实和罪名均无异议，并当庭表示自愿认罪。
被告人高妙荣的辩护人提出被告人高妙荣归案后如实供述了部分侦查机关尚未掌握的受贿事实，且主观恶性较小，认罪态度较好，已退清全部赃款，提请法庭对被告人高妙荣从轻处罚并适用缓刑。
经审理查明：
2003年至2014年期间，被告人高妙荣利用其担任杭州市萧山区宁围镇（街道）宁新村党总支书记协助人民政府从事行政管理工作的职务便利和利用其担任宁围九堡大桥南接线项目征迁、安置、建设工作领导小组成员的职务便利，在土地调剂、征迁的过程中，为杭州和泰机电工业有限公司（以下简称“和泰机电公司”）谋取利益，先后两次非法收受和泰机电公司股东徐某所送现金共计500000元。具体分述如下：
1.2003年至2004年期间，被告人高妙荣利用其担任杭州市萧山区宁围镇宁新村党总支书记协助人民政府从事行政管理工作的职务便利，在协助宁围镇政府对和泰机电公司与杭州萧山宁围塑化有限公司（以下简称“宁围塑化公司”）进行土地调剂的过程中，于2003年年底的一天，非法收受和泰机电公司股东徐某所送现金300000元。徐某在征得被告人高妙荣的同意下，于2004年1月1日将该300000元现金以及被告人高妙荣个人的200000元现金共计500000元，以被告人高妙荣妻子陆美琴的名义入股至江西兰丰水泥集团有限公司，此后被告人高妙荣每年分得股份红利。2009年9月至2010年12月30日，江西兰丰水泥集团有限公司陆续向被告人高妙荣退股本250000元，至案发时，被告人高妙荣仍持股本250000元。
2.2012年6月至2014年12月期间，被告人高妙荣利用其担任杭州市萧山区宁围镇九堡大桥南接线征迁项目征迁、安置、建设工作领导小组成员的职务便利，在九堡大桥南接线征迁项目工程中，于2013年6、7月份的一天，非法收受和泰机电公司股东徐某所送现金200000元。
案发后，被告人高妙荣如实供述上述受贿事实，其家属已退清全部赃款。
认定上述事实的证据经庭审质证的有：
1.被告人高妙荣的供述。被告人高妙荣对起诉书指控的事实供认不讳，并当庭表示自愿认罪。供述其在担任宁围街道宁新村党总支书记和宁围九堡大桥南接线项目征迁工作领导小组成员期间，在土地调剂、征迁过程中，为和泰机电公司谋取利益，分两次非法收受和泰机电公司股东徐某现金500000元，并将其中的300000元和自筹200000元通过徐某以其妻子陆美琴名义入股江西兰丰水泥集团有限公司。
2.证人徐某的证言。其系和泰机电公司股东。证实2003年至2004年期间，在和泰机电公司与宁围塑化公司的土地调剂中，为了得到高妙荣的帮忙协调，其送给高妙荣30万元现金，后高妙荣将这30万元和另外的20万元通过其以高妙荣妻子陆美琴的名义入股到兰丰水泥集团公司。兰丰水泥集团公司被南方水泥有限公司收购后于2009年至2010年分三次退股25万元。2013年在九堡大桥南接线征迁项目工程中，为和泰机电公司谋取利益，其送给高妙荣现金20万元的事实。
3.证人来某的证言。其系原杭州玮峰实业发展公司法定代表人，证实2001年因杭州玮峰实业发展公司尚在注册审批中，其借用宁围塑化公司的名义征用了宁新村和泰机电公司东北角60亩土地。2003年期间为了扩大经营发展，和泰机电公司的徐青和徐某先后和其协商调剂土地的事宜，后在宁新村党总支书记高妙荣的协调下，其同意调剂25亩左右的土地给和泰机电公司。
4.搜查笔录。证实侦查机关对被告人高妙荣住宅及办公室进行搜查的情况。
5.协助查询存款/汇款/股票/债券/基金份额通知书、相关银行帐户明细，证实经向相关银行查询，高妙荣及妻子陆美琴的银行帐户现金来往情况。
6.扣押决定书、查封/扣押财物、文件清单、缴款书，证实从被告人高妙荣家属处扣押赃款500000元。
7.征（使）用土地批准通知、建设用地审查意见、萧山市建设用地初审意见、关于萧山市宁围塑化有限公司建设项目的批复、建设用地规划许可证、国有土地使用权出让合同、土地使用条件、土地转让金专用发票、征地补偿安置方案公告、征地补偿安置方案、土地补偿登记表、地上附着物、青苗补偿登记表、证明，证实宁围塑化公司从宁新村征用60亩土地的情况。
8.国有土地使用权回购审批表、土地收购申请表、调剂土地收入退付申请表、收购合同、建设用地交费清单、土地出让金专用发票、缴款书、往来款收据、国有土地使用权调剂协议、建设项目用地批而未建登记表、建设项目用地批而未建情况实地踏勘表、征（使）用土地批准通知书、建设用地审查意见、萧山市建设用地初审意见表、基本建设项目登记表、建设用地规划许可证、国有土地使用权出让合同书、调剂出让土地税费明细表、关于用地情况的说明、萧山区人民政府关于做好缓解当前急需建设项目用地工作的通知，证实宁围塑化公司将其征用的部分国有土地使用权经土地储备中心回购后调剂给和泰机电公司的相关情况。
9.浙江兰丰实业发展有限公司出具的情况说明、个股总明细、股本分红清单、股本分红计算表、股本发放表、退股本明细表、分红发放表、退股发放表、委托持股协议、银行明细帐查询表，证实以被告人高妙荣妻子陆美琴的名义入股江西兰丰水泥公司并分红获益的情况。
10.出让土地企业拆迁安置补偿协议书、关于要求预支拆迁款的申请报告、党（工）委会议纪要、九堡大桥南接线征迁补偿款预付协议书、收据联、拆迁户补偿金发放清单、支票存根、钱江世纪城企业拆迁补偿试算表，证实2012年、2014年宁围镇人民政府和和泰机电公司关于企业拆迁相关费用签订协议及和泰机电公司向宁围镇政府申请预支拆迁款，后经宁围镇党工委召开班子会议，明确了和泰机电公司的征迁补偿款，同意支付或预支了和泰机电公司的部分拆迁款。
11.关于同意金二村等党（总）支部组成人员的批复、关于同意金二社区等党组织班子组成人员的批复、关于公布金二社区等村级党组织班子组成成员的通知、关于调整钱江世纪城、九堡大桥南接线、通城快速路、机场路、建设四路中段、集镇宁东区块、新安直路和中心横路东段等项目征迁、安置、建设工程领导小组的通知，证实从2002年5月29日起被告人高妙荣担任宁新村党总支书记及2010年4月8日被任命为九堡大桥南接线征迁、安置、建设工作领导小组成员。
12.公司基本情况、公司变更登记申请书，证实和泰机电公司的基本情况及徐某系和泰机电公司股东。
13.入所健康检查表，证实被告人高妙荣被羁押入看守所时的身体状况。
14.案发经过、情况说明，证实本案的案发及被告人高妙荣的归案情况。
15.户籍证明，证实被告人高妙荣的身份情况。
上列证据，本院予以确认。
本案事实清楚，证据确实、充分，足以认定。
本院认为：被告人高妙荣身为依照法律从事公务的人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物为他人谋取利益，数额巨大，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控罪名成立。被告人高妙荣在公诉机关提起公诉前如实供述自己的罪行，且积极退赃，可以从轻处罚。采纳辩护人提出的相关辩护意见。关于辩护人提出对被告人高妙荣适用缓刑的辩护意见，根据相关法律精神，对被告人高妙荣不宜适用缓刑，故对该辩护意见本院不予采纳。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项、第二款、第三款、第六十七条第三款、第五十二条、第五十三条、第六十四条及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款、第十九条之规定，判决如下：
一、被告人高妙荣犯受贿罪，判处有期徒刑三年三个月，并处罚金400000元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2015年12月1日起至2019年2月28日止。罚金限在判决生效后十日内缴纳）。
二、扣押在案的被告人高妙荣退出的赃款500000元予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向浙江省杭州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 周益萍
人民陪审员 罗媚媛
人民陪审员 汤林美
二〇一六年九月二十九日
书 记 员 毛枭伦