山西省阳泉市矿区人民法院
刑 事 判 决 书
（2018）晋0303刑初52号
公诉机关阳泉市矿区人民检察院。
被告人姚虎娃，男，1954年6月6日出生，汉族，小学文化，户籍所在地山西省阳泉市矿区，住本市矿区，因涉嫌销售不符合安全标准的食品罪，于2017年9月14日被取保候审。
阳泉市矿区人民检察院以阳矿检刑刑诉[2018]43号起诉书指控被告人姚虎娃犯销售不符合安全标准的食品罪，向本院提起公诉。本院受理后依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。阳泉市矿区人民检察院指派检察员张建明出庭支持公诉，被告人姚虎娃到庭参加了诉讼，现已审理终结。
阳泉市矿区人民检察院指控：
被告人姚虎娃在矿区沙坪经营矿区虎娃商店，一直从盐业公司购进食盐。在2017年前至年后一段时间内，先后三次从非正规渠道小食品批发商段某某（另处）处批发购进不合格食盐共3大袋，购进价格为1大袋85元，并按照1小袋2元的价格在其商店内进行零售。2017年8月8日，经段某某指认，阳泉市公安局食药侦支队、矿区食药侦大队、阳泉市盐务分局执法人员在位于矿区沙坪32-1-1号的矿区虎娃商店进行查获不合格晋盐深井海藻碘盐3小袋共计1.2KG，经查，段某某销售给姚虎娃的不合格食盐均来自于樊某某和胡某某经营的矿区某超市，胡某某于2016年12月从一陌生男子处购进400大袋不合格食盐均销售给了段某某。
被告人姚虎娃在从事食品销售经营过程中，违反了盐业管理、食盐专营及食品安全相关规定，在明知食盐销售应从盐业公司购进的前提下，仍然通过非法渠道，从无销售食盐资质的段某某处购进食盐用于销售且未索要相关资质证明，未建立任何台帐。姚虎娃购进的不合格食盐与已立案侦查的段某某销售的不合格食盐为同一批次（批号201702080201)，该批次食盐经天津市“国家盐产品质量监督检验中心”进行检验，碘含量<1,判定不合格。5月16日山西省地方病防治研究所根据检验报告出具鉴定意见为：“在阳泉市销售非碘盐或不合格碘盐而被人群长期食用足以造成食源性疾病”。阳泉市人民检察院出具《建议移送涉嫌犯罪案件函》，认为姚虎娃的行为涉嫌销售不符合安全标准的食品罪，建议阳泉盐务分局将案件移送阳泉市公安局依法审查，市盐务分局依法将此案移送公安机关处理。
针对以上指控，公诉机关向本庭提供了书证、被告人的供述与辩解、检验报告、现场勘验检查笔录、照相记录等证据材料予以证明，认定被告人姚虎娃的行为已构成销售不符合安全标准的食品罪，提请本院依法判处。
被告人姚虎娃对公诉机关指控的犯罪事实不持异议。
经审理查明：
被告人姚虎娃在矿区沙坪经营矿区虎娃商店，一直从盐业公司购进食盐。在2017年前至年后一段时间内，先后三次从非正规渠道小食品批发商段某某（另处）处批发购进不合格食盐共3大袋，购进价格为1大袋85元，并按照1小袋2元的价格在其商店内进行零售。2017年8月8日，经段某某指认，阳泉市公安局食药侦支队、矿区食药侦大队、阳泉市盐务分局执法人员在位于矿区沙坪32-1-1号的矿区虎娃商店查获不合格晋盐深井海藻碘盐3小袋共计1.2KG，经查，段某某销售给姚虎娃的不合格食盐均来自于樊某某和胡某某经营的矿区某超市，胡某某于2016年12月从一陌生男子处购进400大袋不合格食盐均销售给了段某某。该批次食盐经天津市“国家盐产品质量监督检验中心”检验，碘含量<1,判定不合格。山西省地方病防治研究所根据检验报告出具鉴定意见为：“在阳泉市销售非碘盐或不合格碘盐而被人群长期食用足以造成食源性疾病”。
上述事实有下列证据证实：
1、书证
(1)常住人口基本信息，证实：姚虎娃，男，1954年6月6日出生，已达刑事责任年龄。
(2)山西省盐务管理局阳泉盐务分局调查报告、现场检查笔录、查封（扣押）决定书、扣押物品清单，证实：2017年8月8日，经段某某（另处）指认，阳泉盐务分局会同阳泉市公安局食品药品侦查支队、矿区公安分局食药侦大队，在位于矿区沙坪32-1-1号的虎娃商店内查获假冒晋盐深丼海藻碘盐3小袋计1.2kg。在2016年末至2017年6月期间，被告人姚虎娃先后三次从非正规渠道小食品批发商段某某处购进假冒食盐（晋盐深丼海藻碘盐）共计3袋【20KG/袋（400g×50小袋/袋）】，其中147小袋以每袋2元的价格销售周边居民，其余3小袋假冒食盐已依法查扣。经初步调查，认为姚虎娃销售假冒食盐的行为涉嫌犯罪，将涉案物品及与案件有关的其他材料移交阳泉市公安局。
（3）国家盐产品质量监督检验中心检验报告，证实：从一矿某超市（樊某某、胡某某经营）处扣押送检的食盐，经国家盐产品质量监督检验中心检验，碘含量<1，判定结果为不合格。
（4）山西省卫生厅关于答复省盐务局提供相关证据请示的函（晋卫疾控函[2013]11号），证实：山西省确认10个县的29个乡为高碘病区，其余地区以县为单位均为碘缺乏地区。对碘缺乏病采取长期供应碘盐为主的综合防治措施。食用盐全部加碘。各级人民政府必须保证向全民供应碘盐。
（5）阳泉盐务分局关于出具鉴定意见的函、山西省地方病防治研究所答复意见，证实：在阳泉市销售非碘盐或不合格碘盐而被人群长期食用，足以造成严重食源性疾病。
（6）姚虎娃经营的位于矿区虎娃商店的营业执照照片及复印件、食品摊贩登记证照片及复印件、商店照片，证实：姚虎娃经营的阳泉市矿区虎娃商店于2013年11月22日注册成立，经营范围：预包装食品、散装食品。经营品种包括：酒类、副食、蛋类。商店照片证实虎娃商店的店铺情况。
（7）嫌疑人员前科劣迹调查表证实，姚虎娃无违法犯罪记录。
2、证人证言
(1)段某某的讯问笔录，证实：我从一矿一家“某超市”购进的“晋盐深丼海藻碘盐”假冒盐，是袋包装，1小袋是400克，1大袋内有50小袋。我将这种盐销售到一矿附近的有两家，其中一家是矿区沙坪的“矿区虎娃商店”。具体时间我记不清了，大概是过年那段时间，有一次我去“矿区虎娃商店”送小食品，车上正好拉着食盐，我就跟老板说我有食盐了，价格便宜，问他要不要。他问了我一下这盐正规不正规，我说正规，他就购进了一大袋。后来他卖完了，就打电话跟我要，我记得后来我又给他这里送过两次，每次都是留1大袋。3大袋总共给了我255元。
(2)樊某某的讯问笔录，证实：我销售的假冒食盐名称是“晋盐深丼海藻碘盐”，包装，1小袋是400克，1大袋内有50小袋。2016年年底我丈夫胡某某购进400袋左右，购进后零售了一部分，库房里还有一些，其余的都批发给了一个叫小段的年轻人。因为他经常来我这里送一些副食就认识了，当时我告他我这里有食盐，问他要不要，因为便宜，他就先从我这里购进了5大袋食盐，到2017年3月他又陆续从我这里购进了400大袋，具体时间、次数、数量我想不起来了。大概是2017年4月中旬他又给我退回170多大袋。
（3）胡某某的讯问笔录，证实：我销售的假冒食盐名称是“晋盐深丼海藻碘盐”，包装，1小袋是400克，1大袋内有50小袋。我2016年年底购进400大袋，这批盐购进之后都批发给一个姓段的年轻男子，他也是我家供货的一个批发商，经常给我那里送些孩子们吃的副食。小段从我这里购进了好几次食盐，具体时间、次数、数量我记不清了。今年（2017年）4月给我们退回一批货来，大概有一百多袋，具体数量我也不清楚。
3.被告人供述和辩解
被告人姚虎娃的讯问笔录，证实：我是矿区虎娃商店的法人代表，负责商店的进货和销售。商店内的食盐除了从盐业公司购进的，还有就是有个叫段某某的男子给我送过，他是搞小食品批发的，经常给我的商店送一些小食品之类的东西。段某某给我送的是“晋盐深丼海藻碘盐”，这种食盐是袋包装的，1小袋是400克，1大袋内有50小袋。大概是2017年年前的时候，有一次段某某来给我送货，他说他有食盐，价格也便宜，问我要不要。我就问他这种食盐的来源渠道正规不，他说正规。我当时就先购进了1大袋，年后这袋食盐就销售完了。我就给段某某打电话要，他又分别给我送了两次，每次我只留1大袋这种食盐。这些食盐在我的商店内基本都销售完了，最后只剩下3小袋被查扣了。我购进这种食盐总共花了255元，钱都以现金支付给了段某某，我以1小袋2元的价格销售，大概获利就是40多元。这种食盐没有检验报告等手续，我也不清楚段某某是否有批发食盐的资格，我当时只是觉得这盐没问题，而且也比盐业公司的便宜就购进了。
上述证据，经当庭质证，本院予以确认。
本院认为，被告人姚虎娃销售不符合食品安全标准的食盐，其行为已构成销售不符合安全标准的食品罪。阳泉市矿区人民检察院的指控事实清楚，证据确实、充分，指控的罪名成立。被告人姚虎娃能如实供述自己的犯罪事实，犯罪情节较轻，依照《中华人民共和国刑法》第一百四十三条、第七十二条之规定，判决如下：
被告人姚虎娃犯销售不符合安全标准的食品罪，判处拘役一个月，缓刑二个月，并处罚金人民币1000元。
（缓刑考验期从判决确定之日起顺延二个月。所判罚金于判决生效之日起一个月内交付本院执行。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内通过本院或直接向阳泉市中级人民法院提出上诉，书面上诉的应提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 陈秉龙
人民陪审员 许立人
人民陪审员 闫永梅
二〇一八年五月七日
法官 助理 曹 霞
书 记 员 孙春燕