湖北省十堰市郧阳区人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）鄂0321刑初169号
公诉机关湖北省十堰市郧阳区人民检察院。
被告人何方，女，1974年12月18日出生于湖北省十堰市，汉族，初中文化，个体，户籍所在地十堰市郧阳区，现住十堰市茅箭区。现在家。
辩护人张小舟，湖北献真律师事务所律师。
湖北省十堰市郧阳区人民检察院以鄂十郧检刑诉[2017]156号起诉书指控被告人何方犯行贿罪，于2017年10月10日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，于2017年10月27日公开开庭审理了本案。十堰市郧阳区人民检察院指派检察员李敬昌出庭支持公诉，被告人何方及其辩护人张小舟到庭参加诉讼。现已审理终结。
十堰市郧阳区人民检察院指控，2014年，因十堰市郧阳经济开发区天马大道自行车专用道建设，何方父亲何隐美在原长岭化肥厂公路边搭建的无任何审批和登记手续的简易棚被强制拆除。根据郧阳区（原郧县）人民政府第10号令规定，该类简易棚既不给予货币补偿，也不能进行房屋置换。何方为了能够将其父亲的违章建筑登记上报成能够置换的安置房。同年9月19日，与朋友徐某一起，给时任十堰市郧阳经济开发区管委会副主任、十堰市郧阳经济开发区天马大道自行车专用道建设项目征地拆迁组组长李某送去7万元现金，李某予以收受。2014年12月20日，李某按照何方的要求，违规为何方登记上报，并与何方签订了房屋拆迁补偿协议，使何方可置换安置房90.75平米。截止目前，十堰市郧阳经济开发区尚未按照协议兑现上述安置房。
公诉机关为认定上述事实提交了户籍证明、拆迁补偿协议等书证；证人李某、徐某等人证言；被告人何方的供述等证据材料。
公诉机关认为，被告人何方为了谋取不正当利益，给予国家工作人员财物，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十九条、第三百九十条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以行贿罪追究其刑事责任。
被告人何方对起诉书指控的犯罪事实和罪名没有异议，表示自愿认罪。
辩护人张小舟的辩护意见归纳为：何方积极退还了补偿款，没有给国家造成损失，同时也是受害者；到案后主动交代自己的罪行，认罪态度好，犯罪情节显著轻微，建议免除处罚。
经审理查明，2014年，因十堰市郧阳经济开发区天马大道自行车专用道建设，何方父亲何隐美在原长岭化肥厂公路边搭建的无任何审批和登记手续的简易棚被强制拆除。根据郧阳区（原郧县）人民政府第10号令规定，该类简易棚既不给予货币补偿，也不能进行房屋置换。何方为了能够将其父亲的违章建筑登记上报成能够置换的安置房。同年9月19日，与朋友徐某一起，给时任十堰市郧阳经济开发区管委会副主任、十堰市郧阳经济开发区天马大道自行车专用道建设项目征地拆迁组组长李某送去7万元现金，李某予以收受。2014年12月20日，李某按照何方的要求，违规将何方登记上报，并与何方签订了房屋拆迁补偿协议，使其可置换安置房90.75平米。截止目前，十堰市郧阳经济开发区尚未按照协议兑现上述安置房。
上述事实，被告人何方在开庭审理过程中均无异议，且有公诉机关当庭出示，经过庭审质证，被告人何方亦无异议的户籍证明，何方的拆迁房屋及附属物登记底表、房屋拆迁补偿协议、拆迁户兑现表、何方的存折交易记录，李某的干部履历表、关于李某任职及分工相关文件、李某分管项目及职责的证明、李某的刑事判决书，郧县政府第10号令、郧县国有土地上房屋征收与补偿暂行办法，郧县经济开发区征用集体所有土地及房屋拆迁管理暂行办法、项目建设征地拆迁补偿标准、关于加强长岭新区规划管理制止私搭乱建的公告等书证；证人徐某、李某、王某的证言；被告人何方的供述等证据在卷佐证，足以认定。
本院认为，被告人何方无视国家法律，为了在房屋拆迁安置中谋取不正当利益，向国家工作人员行贿人民币7万元的事实清楚，证据确实、充分，其行为已构成行贿罪。公诉机关指控的犯罪事实和罪名成立，本院予以确认。被告人何方到案后如实供述犯罪事实，自愿认罪，可酌情从轻处罚。辩护人与此相关的辩护意见，符合事实和法律规定，予以采纳，其他辩护意见，不予采纳。因本案行贿行为发生在《中华人民共和国刑法修正案（九）》施行以前，根据从旧兼从轻原则，应当适用此次修正以前的刑法规定和修正后的相关司法解释。根据被告人犯罪的事实，犯罪的性质、情节及悔罪表现，依照1997年《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款，第三百九十条，《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款，第十二条第一款，第七十二条第一款，第七十三条第二款、第三款，《最高人民法院、最高人民检察院＜关于适用刑事司法解释时间效力问题的规定＞》第一条,第三条，《最高人民法院、最高人民检察院＜关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释＞》第七条第一款之规定，判决如下：
被告人何方犯行贿罪，判处有期徒刑十个月，缓刑一年（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖北省十堰市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 朱 序
审 判 员 张兴利
审 判 员 兰苗苗
二〇一七年十一月二十二日
法官助理 杨 怡
书 记 员 许小琴
附：本案适用的相关法律依据
1、1997年《中华人民共和国刑法》
第三百八十九条第一款为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物的，是行贿罪。
第三百九十条对犯行贿罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役；因行贿谋取不正当利益，情节严重的，或者使国家利益遭受重大损失的，处五年以上十年以下有期徒刑；情节特别严重的，或者使国家利益遭受特别重大损失的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产。
行贿人在被追诉前主动交待行贿行为的，可以减轻处罚或者免除处罚。
2、《中华人民共和国刑法》
第十二条第一款中华人民共和国成立以后本法施行以前的行为，如果当时的法律不认为是犯罪的，适用当时的法律；如果当时的法律认为是犯罪的，依照本法总则第四章第八节的规定应当追诉的，按照当时的法律追究刑事责任，但是如果本法不认为是犯罪或者处刑较轻的，适用本法。
第六十七条第三款犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于两个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
3、《最高人民法院最高人民检察院＜关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释＞》
第七条第一款为谋取不正当利益，向国家工作人员行贿，数额在三万元以上的，应当依照刑法第三百九十条的规定以行贿罪追究刑事责任。
4、最高人民法院、最高人民检察院《关于适用刑事司法解释时间效力问题的规定》
一、司法解释是最高人民法院对审判工作中具体应用法律问题和最高人民检察院对检察工作中具体应用法律问题所作的具有法律效力的解释，自发布或者规定之日起施行，效力适用于法律的施行期间。
三、对于新的司法解释实施前发生的行为，行为时已有相关司法解释，依照行为时的司法解释办理，但适用新的司法解释对犯罪嫌疑人、被告人有利的，适用新的司法解释。