湖南省常德市武陵区人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）湘0702刑初139号
公诉机关常德市武陵区人民检察院。
被告人肖兴龙，男，1970年10月13日出生，汉族，大专文化，原系常德市国土局柳叶分局临聘人员。因涉嫌犯受贿罪，2013年12月10日由常德市武陵区人民检察院决定取保候审，2014年12月10日由该院决定解除取保候审，2015年8月12日经常德市人民检察院决定逮捕，2017年5月3日由常德市公安局武陵分局执行逮捕。2017年6月21日由本院决定取保候审。
辩护人姚华，北京市中银律师事务所律师。
常德市武陵区人民检察院以常武检公诉刑诉﹝2015﹞167号起诉书指控被告人肖兴龙犯受贿罪，于2017年5月11日向本院提起公诉。本院于同日立案受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。常德市武陵区人民检察院指派检察员黄思敏出庭支持公诉。被告人肖兴龙及其辩护人姚华到庭参加诉讼。现已审理终结。
常德市武陵区人民检察院指控：
2012年5月，常德市国土资源局柳叶湖旅游度假区分局（以下简称柳叶湖分局）负责拆迁工作的被告人肖兴龙通过其同事胡某甲（另案处理）的居间介绍，接受本市环湖大道双桥段拆迁户彭某某的妻弟贺某甲的请托，承诺对彭某某的房屋拆迁就高补偿并约定收受对方好处费。之后，被告人肖兴龙安排胡某甲按照就高补偿的标准与彭某某签订金额为60多万元的补偿协议和补偿清交单，彭某某、贺某甲将10万元好处费交给胡某甲，胡某甲将该款交给被告人肖兴龙，肖兴龙将其中6万元钱据为己有，并和胡某甲商量用剩下的4万元安排拆迁工作组的其他工作人员吃饭、唱歌，胡某甲为此花费2.8万元，剩余1.2万元被胡某甲据为己有。
此后，柳叶湖分局领导不同意对彭某某的房屋按照60多万元的价格进行补偿，贺某甲、彭某某遂向该局领导反映被告人肖兴龙、胡某甲收钱一事，该局纪检书记赵某向被告人肖兴龙调查询问此事，肖兴龙承认私下与彭某某签订补偿协议一事，但没有承认收受好处费。当晚，被告人肖兴龙约胡某甲见面，将3万元现金交给胡某甲要其退还给贺某甲。之后，胡某甲自称退给贺某甲2万元，但贺某甲、彭某某均称未收到退款。2012年11月29日，彭某某与柳叶湖分局签订金额为549913元的补偿清交单并于同年12月19日取得拆迁款549913元。
2017年5月3日，被告人肖兴龙主动到武陵区人民检察院投案。
该院认为，被告人肖兴龙无视国家法律，身为在国有事业单位中从事公务的人员，利用职务便利收受他人财物（人民币10万），为他人谋取利益，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十三条第一款第（一）项之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以受贿罪追究其刑事责任，提请本院依法判处。
被告人肖兴龙对起诉书指控其犯受贿罪不持异议，但其辩称：1.2012年的5月份，其通过同事胡某甲只收取了贺某甲的6万元，承诺帮忙把拆迁补偿搞到60余万元，后面由于领导说只能补偿50多万，怕事情败露，其退给胡某甲3万元要他退还给贺某甲。2.其是主动投案，并在开庭审理过程中如实供述自己的犯罪事实，具有自首的法定从轻情节。3.其主动退缴剩余的3万元赃款，希望法庭考虑到其母亲高龄患病无人照顾的情况，对其从轻处罚。
被告人肖兴龙的辩护人提出以下辩护意见：1.被告人肖兴龙受贿金额不大，社会影响较小。被告人肖兴龙最初通过胡某甲收取现金6万元，事情暴露后，其立即向胡某甲退还了3万元，其实际受贿金额是3万元。2.被告人肖兴龙系初犯、偶犯，主观恶性不大。从犯罪主体资格来看，肖兴龙系劳动派遣到柳叶湖国土分局从事拆迁事务，从职责来看，也只是负责调查、发布公告、组织补偿金的发放，其根本就没有权限去定拆迁补偿的金额（没有审批权），其主体资格相对弱些；受贿是因为其法律意识淡薄，现已诚恳认罪悔罪，其主观恶性不深。3.案发后被告人肖兴龙两次都是主动投案，如实供述自己的罪行，存在自首的法定从轻处罚的情节。综上所述，并考虑到被告人当庭自愿认罪，主动退缴赃款3万元，且本案未给国家造成实际的损失，恳请法院依法对被告人肖兴龙免予刑事处罚。
经审理查明：常德市武陵区人民检察院指控被告人肖兴龙犯受贿罪的事实清楚，证据确实、充分，与本院查明的事实一致，本院予以确认。
另查明，被告人肖兴龙于2017年6月21日退缴违法所得3万元。
上述事实，有公诉机关提交并经法庭质证、认证的下列证据予以证明：
1.户籍资料，证明被告人肖兴龙的个人信息，犯罪时已成年，具备完全刑事责任能力。
2.查获经过、归案材料，证明被告人肖兴龙在亲友的陪同下，于2017年5月3日主动到常德市武陵区人民检察院投案并供述了其涉嫌受贿的犯罪事实。
3.被告人肖兴龙的劳动合同书，证明2009年4月10日，常德市国土资源局柳叶湖旅游度假区分局和被告人肖兴龙签订劳动合同书，该局招聘肖兴龙从事征地拆迁岗位的工作，合同期限自2009年4月10日至2010年4月10日。
4.肖兴龙同志在柳叶湖国土分局工作情况说明，证明2009年4月，被告人肖兴龙与该局签订劳动合同书，在该局征地拆迁所从事拆迁工作。2011年9月，肖兴龙与该局解除劳动合同并与常德邦业公司签订劳务派遣合同，由邦业公司派遣到分局工作。2011年9月26日，肖兴龙与该局签订上岗协议，在分局主要从事征地拆迁工作，职责为：(1)负责对征地拆迁相关公告的拟定、报批、现场调查、登记、计算工作；(2)负责征地拆迁项目调查，发布征地拆迁公告，组织补偿资金发放，交地腾地工作；(3)负责组织现场各种协调会；(4)负责拟定征地拆迁补偿预算方案和实施方案，按审批后的方案实施。
5.胡某甲的劳动合同书，证明2008年9月1日，常德市国土资源局柳叶湖旅游度假区分局和胡某甲签订劳动合同，该局招聘胡某甲在国土所工作，合同期限自2008年9月1日至2009年8月31日。
6.胡某甲同志在柳叶湖国土分局工作情况说明，证明该局于2008年9月1日与胡某甲签订劳动合同，招聘其在柳叶湖街道国土所工作，工作期间胡某甲先后参与了环湖大道万寿段、紫缘路桥、常德大道扩建等项目的征拆工作。其职责：负责征地拆迁相关现场调查、登记、发布征地拆迁公告、交地腾地工作。
7.事业单位法人证书、组织机构代码证，证明常德市国土资源局柳叶湖旅游度假区分局系事业单位，举办单位：常德市国土资源局，法定代表人汤某某；经费来源：财政补助（全额）；开办资金：976万元；宗旨：加强国土管理；业务范围：柳叶湖辖区内国土资源管理与保护利用，办理单位、个人用地选址、审查和验收、征地拆迁、土地登记发证、土地违法行为监察。常德市柳叶湖旅游度假区征地拆迁所系事业单位，举办单位：常德市国土资源局柳叶湖旅游度假区分局；法定代表人贺某乙；经费来源：财政补助（全额）；开办资金：530万元；宗旨：为建设用地提供征地拆迁服务；业务范围：柳叶湖旅游度假区的农村集体土地征地拆迁、城市房屋拆迁以及征地拆迁的重新安置。
8.企业法人营业执照、常德市人民政府国有资产监督管理委员会关于同意成立常德金柳置业有限公司的批复、企业名称预先核准通知书，证明2008年3月27日，常德市人民政府国有资产监督管理委员会同意常德市经济建设投资公司成立常德金柳置业有限公司。
9.建筑物及其他设施补偿清交单、常德市柳叶湖旅游度假区征地拆迁所征地、拆迁、安置补偿费用支付审批单、领款凭单、委托书、贺某甲的银行账单，证明2012年11月29日，彭某某与柳叶湖分局签订了金额为549913元的补偿清交单。2012年12月2日，彭某某向金柳置业有限公司出具委托书，委托将补偿款打到贺某甲银行账户；同年12月19日，贺某甲账户收到拆迁款549913元。2013年2月1日，彭某某签订领款凭单，从金柳置业有限公司领到补偿款549913元。
10.证人胡某甲的证言，证明贺某甲为彭某某房子拆迁一事找到其，要其帮忙联系拆迁工作人员对彭某某的房子提高补偿款，其找到负责拆迁的被告人肖兴龙，请他帮忙。过了一段时间，肖兴龙要其和彭某某签订60万元左右的补偿清交单和补偿协议，并要其拿回10万元。之后其和彭某某、贺某甲见面签订了补偿协议、补偿清交单，并拿回10万元给肖兴龙，肖兴龙拿了6万元，剩余4万元和其安排拆迁工作组的工作人员吃饭、唱歌，消费28000元，剩下12000元其据为己有。过了一段时间，肖兴龙约其见面，称领导不同意彭某某的拆迁补偿价格，肖兴龙退给其3万元要其退给贺某甲，之后其给贺某甲退了2万元，剩下1万元其开支。
11.证人贺某甲的证言，证明其找被告人肖兴龙和胡某甲谈过几次要求补偿70万，肖兴龙不同意，其就说补60多万，肖兴龙等人说尽量争取，有一次肖兴龙、胡某甲在其车上，其就房屋补偿一事请他们帮忙早点搞下来并表示到时给他们辛苦费。另有一次，其约肖兴龙见面请肖兴龙尽快帮其搞定房屋补偿并说会对肖兴龙表示感谢，肖兴龙说会帮忙，之后一天肖兴龙给其打电话说房屋补偿的事帮其搞定了，他会委托胡某甲来处理。次日，胡某甲打电话约其见面并要其准备13万元好处费，其说13万元多了，之后其和彭某某、周某某商量决定给10万元，当天上午其和彭某某、胡某甲见面，胡某甲说补60多万，但是要给13万好处费，彭某某说最多给10万元，胡某甲就拿出空白补偿单子填写60多万的总金额，彭某某签字，其将10万元给了胡某甲。之后国土局的工作人员找彭某某再次谈房屋补偿一事，其和彭某某才知道与胡某甲签订的补偿协议不作数，其跟柳叶湖国土局纪检组长赵某举报了肖兴龙和胡某甲，称跟胡某甲给了10万元，赵某说要把钱追回来才肯谈补偿的事情，但肖兴龙、胡某甲一直没有退钱。最后，柳叶湖国土局给彭某某的房子补偿了54.9万。
12.证人彭某某（拆迁户）的证言，证明2011年上半年开始搞入户调查，2012年5月份左右，拆迁工作人员和其谈房屋补偿价格，谈了几次就认识了拆迁所姓唐的和姓肖的、管委会胡主席、金柳置业公司姓周的。他们说其的楼房是违章建筑，补偿的事情就一直没有谈拢。楼房是2011年上半年其舅子贺某甲和继子周某某出钱修的。一天，贺某甲打电话喊其去签字，其到周某某家中和他碰头，见面后贺某甲说要给搞拆迁的人送钱，补偿的事情才能搞好，然后给其一个黑色塑料袋子，说里面装了10万元钱，贺某甲和周某某各出了5万元。其提着装钱的塑料袋坐贺某甲的车到了三百杯茶楼，在一个包房里和贺某甲一起与一个叫“龙儿”（胡某甲）的人见面，当时就三人在场，其把装了10万元的塑料袋给了贺某甲，贺某甲当着其的面交给了“龙儿”，当时“龙儿”好像不满意，说钱不够，贺某甲说了些好话后，“龙儿”拿出几张空白清交单要其签字，其就签了自己的名字，签完字其就打的回家了。补偿的具体价格是贺某甲和“龙儿”具体谈的，贺某甲一直没有告诉其具体的补偿价格。2012年年底，贺某甲告诉其之前签的补偿清交单不算数，还要去签一次。当时是和贺某甲一起去的，胡主席、柳叶湖国土局姓唐的，金柳置业公司姓周的都在场，其只在空白的补偿清交单上签字，具体价格是贺某甲和他们谈的。给“龙儿”送钱是因为拆迁送的钱，双方之间不存在债权债务关系，送的10万元“龙儿”没有退。
13.证人周某某（彭某某继子）的证言，证明2011年下半年，其和贺某甲出资给彭某某在双桥8组修建了一套四房两偏平房，其和贺某甲每人出了10多万元。2012年上半年这个房子在环湖大道增补项目中拆迁，入户调查后拆迁工作组柳叶国土局的唐工、柳叶湖管委会的胡主席及金柳置业公司的周姓男子说这是违章建筑要强拆。后来，贺某甲说他找了柳叶国土局的胡某甲能够搞好。2012年6月的一天，贺某甲打电话说胡某甲要10万元钱，其和贺某甲各出5万元，当天其筹集了5万元给彭某某，钱都是彭某某和贺某甲去送的。过了不久，其听贺某甲说彭某某的房子签的补偿协议不算数，说搞不好，贺某甲就邀其一起去找胡某甲要钱，其没有去，是贺某甲去的。钱没有要回来。
14.证人赵某（系柳叶湖国土分局纪检书记）的证言，证明2012年在环湖大道的项目中，局里通知拆迁户彭某某谈拆迁补偿的事情，当时是彭某某妹夫贺某甲来谈的。其和柳叶湖管委会的胡某乙、肖兴龙等人通过算账给他补偿55万左右，当时贺某甲说了一句这下成本搞不回来了，其当时就觉得奇怪，问贺某甲是不是单位有人收了他的钱，但贺某甲没有说什么。其当时就说如果单位有人收了他的钱，其会追究。过了两天，贺某甲找到胡某乙说他给了胡某甲10万元钱，但是这个钱是和胡某甲之前的经济纠纷，还打了一个证明，上面有胡某甲和贺某甲的签字。之后国土局就和彭某某签了55万元的补偿协议。其分别找了肖兴龙、胡某甲问他们是否因为补偿的事情收了拆迁户的钱，他们都极力否认这个事情。后来胡某乙听村里的人说肖兴龙、胡某甲在此之前就和贺某甲私下签了补偿协议，大概60多万元。
15.湖南省非税收入一般缴款书，证明被告人肖兴龙于2017年6月21日退缴违法所得3万元。
16.被告人肖兴龙的供述与辩解，证明其系常德市国土局柳叶湖分局的临聘人员，参加柳叶湖国土分局负责的征地拆迁工作，具体负责征地拆迁相关现场调查、登记、预算编制、征地拆迁补偿谈判、补偿款计算、审核等工作。在环湖大道双桥段拆迁工作中，因拆迁户彭某某（实际户主为贺某甲）想获得较高的房屋补偿款，通过胡某甲找到其对他的房屋拆迁就高补偿，并承诺给予好处费，之后，其安排胡某甲与彭某某签订60多万元的补偿清单。后胡某甲告诉其贺某甲给了10万元表示感谢，其分得6万元，剩余的4万元胡某甲安排项目组工作人员吃饭、唱歌了。后来单位领导知道并询问此事，不能给彭某某的房屋按照之前签订的价格补偿，其退给胡某甲3万元，要胡某甲退给贺某甲。另附讯问被告人肖兴龙的同步录音录像4份，证明(1)2013年12月10日讯问视频13:35处，其供认通过胡某甲收受贺某甲6万元，之后退了3万元。24:11处，其供认授意胡某甲按照不超过65万的金额与贺某甲签补偿单，之后胡某甲从贺某甲处拿回10万元，在胡某甲的车上，胡某甲给了其6万元。60:08处，其供认收6万元退3万元。(2)2014年11月25日讯问视频13分至18分处，其供认私下和贺某甲单独见过面，谈过彭某某的房子最多补偿60万元，贺某甲承诺给予10万元好处费。34:20处，其供认在胡某甲车上拿了6万元。40:43处，其供认在胡某甲车上退给其3万元。（3）2015年3月11日讯问视频28:13处，其供认从胡某甲处拿了6万元。50:01处，其供认退了3万元给胡某甲，剩下3万元私人开支了。68:13至74:10处，其供述到公诉科时，将收受6万元说成5万元，并说(5万）全部退给胡某甲，实际上从胡某甲处收了6万元，退了3万，在公诉科翻供的原因是母亲病重需要照顾怕自己判很多年就讲了假话。（4）2015年4月1日讯问视频6:42处，其供认在胡某甲车上，胡某甲给其6万元时，就和胡某甲商量用剩下的4万元请领导吃饭、买点东西。18:10处，其供认上次讯问辩称不清楚4万元的去向是因为怕担责任。
本院认为，被告人肖兴龙无视国家法律，身为在国有事业单位中从事公务的人员，利用职务便利收受他人财物，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪，受贿金额为10万元。公诉机关指控的事实清楚，证据确实、充分，罪名成立。关于被告人辩护人称肖兴龙收受了6万元，并在案发前及时退还了3万元，受贿金额实为3万元的意见，经查，被告人肖兴龙通过胡某甲的居间介绍，接受贺某甲的请托，承诺对拆迁户彭某某的房屋拆迁就高补偿，并利用了职务上的便利安排胡某甲与彭某某签订了金额为60多万的补偿协议，事先贺某甲已与肖兴龙约定给好处费，事后肖兴龙从胡某甲处得知收了10万元的好处费，肖兴龙自己拿了6万元，剩余的4万元其与胡某甲商量用来安排拆迁工作组的其他工作人员吃饭、唱歌，综上，其对胡某甲从贺某甲处拿回10万元是明知的，并且对这10万元作出了处分，其受贿金额应认定为10万元。此后被告人肖兴龙见私下与彭某某签补偿协议一事已经被举报，为掩饰自己受贿的犯罪事实而退还3万元，不影响受贿金额的认定，不应从受贿总额中扣除该3万元，综上，对该辩护意见本院不予采纳。关于辩护人提出的被告人具有自首的法定从轻处罚情节的辩护意见，经查，被告人肖兴龙是自动投案并如实供述自己的罪行后又翻供，但是在一审判决前又如实供述了自己的罪行，根据《最高人民法院关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》的规定，可认定为自首，故对该辩护意见本院予以采纳。被告人肖兴龙主动投案并如实供述其犯罪事实，依法可从轻处理。被告人肖兴龙主动退缴部分赃款且本案未给国家造成实际损失，可以酌情对其从轻处罚。根据被告人肖兴龙的犯罪情节和悔罪表现，对其适用缓刑不致再危害社会，本院依法对其宣告缓刑。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项，第九十三条、第六十七条第一款、第七十二条第一、三款、第七十三条第二、三款、第五十二条、第五十三条、第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人肖兴龙犯受贿罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年，并处罚金人民币十万元。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）。
二、被告人肖兴龙退缴的违法所得3万元没收上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖南省常德市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份、副本五份。
审 判 长 张旭升
代理审判员 齐娟娟
人民陪审员 罗朝珍
二〇一七年十月三十日
代理书记员 裴训芳
附：相关法律条文
《中华人民共和国刑法》
第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。
第九十三条本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。
国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。中国刑事辩护网提供
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻； （二）有悔罪表现； （三）没有再犯罪的危险； （四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。 第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。 缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。
由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。