四川省达州市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2016）川17民终504号
上诉人（原审被告）达州泰新化工有限公司。
法定代表人汤镇阁,总经理。
委托代理人赵刚印，四川法之缘律师事务所律师。
被上诉人（原审原告）何凤君，男，生于1966年7月24日，汉族、四川省泸县人，住四川省泸县。
委托代理人李大军，四川天仁和律师事务所律师。
委托代理人赵文和，男，生于1970年10月6日，汉族，四川省泸州市人，住四川省泸州市龙马潭区。
上诉人达州泰新化工有限公司因与被上诉人何凤君建设工程施工合同纠纷一案，不服四川省达州市通川区人民法院（2015）通川民初字第3852号民事判决，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭于2016年6月15日公开开庭审理了本案。上诉人达州市保安服务总公司的委托代理人赵刚印，被上诉人何凤君的委托代理人李大军、赵文和到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原审原告何凤君一审中诉称：2014年11月，原、被告双方签订了《达州泰新化工有限公司土石方工程合同》，约定由原告为被告实施自有位于达州市通川区复兴镇九龙村陈林芝沟的工程扩建，内容包括土石方开挖、运输、回镇、自然碾压等。原告按照被告的要求交纳了履约保证金500000元。合同签订后，被告一直不通知原告进场开工，拖延至今，经原告多次催促仍无果，后了解到，被告对该工程一直没有报件，没有取得任何施工手续，为保护原告的合法权利，故依法判令解除原、被告双方签订的《达州泰新化工有限公司土石方工程合同书》；判令被告返还原告履约保证金500000元。
原审被告达州泰新化工有限公司一审中辩称：1、原告要求解除权不具备约定的条件。合同签订后，原告已进场施工，说明合同已经开始履行，在履行合同中，无需被告再另行通知原告进场，原告的合同并未履行完毕，解除合同的行为应当以双方的意思表示；2、退还履约保证金应在合同履行完毕后，才有退还的义务。根据双方合同的约定，原告只能在施工结束后，经竣工验收合格，方可退还履约保证金。由于原告在施工过程中，因质量问题不符合合同的约定，于2015年5月10日，向原告发出了返工通知书，要求返工，迄今未予返工，属于合同未履行完毕；3、原告在施工过程中，因质量问题，被告代为原告返工，在返工过程中共垫资相关费用为267661.82元，即便被告同意提前退还原告履约保证金，但该笔垫资费用应从原告履约保证金中扣除。
原审法院查明，2014年11月20日原告与被告签订了《达州泰新化工有限公司土石方工程合同》书一份，合同主要约定：1、工程名称：达州泰新化工有限公司扩建工程；2、地点：达州市通川区复兴镇九龙村陈林芝沟；3、工程范围：土石方开挖、运输、就地回填（1公里内）自然碾压；4、进场时间2014年12月20日，竣工时间：2015年9月20日，工期为270天，如遇雨天或者不可抗拒等因素，工期顺延；……6、承包单价，土石方100元/平方米，按实际挖方计算，工程总造价1600万元；…7、付款方式，乙方进场之日起，施工40个工作日后，经甲方验收认可，按实际工程量支付80%的工程款，余20%列入二次工程进度合计的90%支付工程款，依次类推，工程款余下的10%在工程竣工验收合格后，30个工作日一次性付清；……14、乙方签订合同时支付履约保证金500000元等。合同签订后，原告向被告交纳了履约保证金500000元，被告并向原告出据收条一张，载明“收到何凤君交来履约保证金500000元，注2014年11月20日交现金100000元，同月21日转帐100000元，2014年12月24日交现金150000元，同月25日转帐150000元”。嗣后，因被告没有到相关部门办理报件手续，而原告未予进场施工。
同时查明，原、被告于2015年2月1日，双方签订了《水池施工合同》，合同签订后，原告按照合同的约定进场施工。期间，被告于2015年5月10日向原告发出水池工程质量停工通知书，主要告知原告在钢筋焊接、混泥土、安全等质量问题返工。
原审法院认为，原、被告双方签订的《达州泰新化工有限公司土石方工程合同》，系双方真实意思表示，内容真实、客观，没有违反法律、行政法规禁止性规定。由于被告没有按照相关程序向有关部门办理其报建、报批手续。致使原告不能按《土石方工程合同》的约定及时进场施工，依照《中华人民共和国合同法》第九十四条第四项“当事人一方迟延履行主要债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的”的规定，其过错责任在于被告，原告要求解除合同的诉求，有原告提供的与被告签订的《土石方工程合同》书原件和收取履约保证金收据为证，予以确认。因被告违约导致原告无法履行合同义务，原告诉请返还履约保证金500000元的这一诉求，依照《中华人民共和国合同法》第九十七条的规定，予以支持。至于被告所抗辩的理由，经查明的事实是因原、被告双方签订的《水池施工合同》在履行中产生的争议，与双方签订的《土石方工程合同》是两个不同的标底，系完全独立的合同。本案原告主张的是涉及《土石方工程合同》的权利，因此，对涉及《水池施工合同》中纠纷，应由权利人另案主张权利。故其抗辩理由，不予支持。据此，依照《中华人民共和国合同法》第九十四条第四项，第九十七条之规定判决如下：一、解除原告何凤君与被告达州市泰新化工有限公司于2014年11月20日所签订的《达州泰新化工有限公司土石方工程合同》；二、被告达州市泰新化工有限公司于判决生效后次日返还原告何凤履约保证金500000元。如果被告未按本判决指定的期间履行还款义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，从本判决确定给付期限届满之次日起加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费25291元，由被告负担。
宣判后，达州市泰新化工有限公司不服，向本院提起上诉称：1、合同不具备解除条件，应当继续履行；2、上诉人给被上诉人垫支267661.82元，应从保证金中扣除。请求撤销原判，依法改判。
被上诉人何凤君答辩称：由于上诉人一直未办理相关建设手续，因此被上诉人未能进场施工。垫资款267661.82元系双方履行另一合同即《水池施工合同》所发生的款项，与本案没有关系，被上诉人将另行提起诉讼。请求驳回上诉，维持原判。
二审查明的案件事实与一审法院查明的相同。
本院认为，上诉人与被上诉人签订《达州泰新化工有限公司土石方工程合同》后，上诉人没有按照《达州泰新化工有限公司土石方工程合同》第四条关于“…以进场通知书为准”，以及第十条项（2）项“甲方负责提供合同、合同段、工程段、入场通知书。”的约定，向被上诉人提供合同约定的入场通知书，同时也未提供其他充分证据证明被上诉人进场进行了土石方施工的事实，原审人民法院认定被上诉人未能按《达州泰新化工有限公司土石方工程合同》的约定及时进场施工正确。同时，根据《达州泰新化工有限公司土石方工程合同》第十二条（一）项（1）条“甲方在非不可抗力的因素下，甲方不按本协议按时发出进场通知书或因甲方原因导致本协议工程停延，缓延情形视为甲方违约。”的约定，上诉人未按合同约定发出进场通知书已属违约。原审人法院根据被上诉人的请求以及上诉人未到相关部门办理报件手续的情况，判决解除双方签订的《达州泰新化工有限公司土石方工程合同》并无不当。上诉人提出继续履行合同的理由和观点，本院不予支持。上诉人提出给被上诉人垫支267661.82元应予扣减的问题。经审查，该款是双方当事人签订的《水池施工合同》中涉及的问题，与本案没有关联，上诉人可根据双方当事人签订的《水池施工合同》依法另行主张权利。综上，上诉人的上诉理由均不能成立，本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款（一）项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
一审案件受理费8800元，二审案件受理费8800元，共计17600元，由上诉人达州市泰新化工有限公司负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 侯必明
审 判 员 彭 军
代理审判员 罗一程
二〇一六年六月三十日
书 记 员 王春燕