山东省莘县人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）鲁1522刑初125号
公诉机关山东省莘县人民检察院。
被告单位聊城东染化工有限公司。
法定代表人薛春林，该公司总经理。
住所地山东省莘县古云经济技术开发区文明寨村南。
诉讼代表人陈正广，男，1963年9月14日出生，聊城东染化工有限公司职工。
辩护人陶苗苗，山东鲁朋律师事务所律师。
被告人薛春林，男，1946年3月25日出生于，汉族，初中文化，聊城东染化工有限公司总经理，户籍所在地江苏省射阳县，住莘县古云经济技术开发区。因涉嫌犯污染环境罪于2016年3月17日被聊城市公安局刑事拘留，2016年4月22日被聊城市公安局取保候审，2017年4月20日被莘县人民检察院取保候审。
辩护人陈海强，山东鲁朋律师事务所律师。
山东省莘县人民检察院以莘检公刑诉（2017）113号起诉书指控被告单位聊城东染化工有限公司、被告人薛春林犯污染环境罪，于2017年5月23日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。山东省莘县人民检察院指派检察员邹文军、樊怀朋出庭支持公诉，被告单位聊城东染化工有限公司的诉讼代表人陈正广及辩护人陶苗苗、被告人薛春林及辩护人陈海强均到庭参加了诉讼。现已审理终结。
莘县人民检察院指控，2013年至2016年3月，被告单位聊城东染化工有限公司（简称东染化工）为了公司利益，在东染化工法定代表人被告人薛春林的决定下，违反国家关于危险废物处理的规定，非法处置公司在生产过程中产生的蒸馏残渣等物质约1187吨。期间，将部分蒸馏残渣等物质放到东染化工院内土地上进行晾晒，并将废酸水与石灰石反应产生的物质排放到迁坟形成的土坑里，造成东染化工院内土壤污染。经检验，造成重度污染土壤体积为794.5立方米，轻度污染土壤体积为791.3立方米，该区域环境损害评估费用合计351.1万元。案发后，东染化工公司已经将危险废物进行了处理，将污染的土壤进行修复。目前，经鉴定，被修复的土壤中苯酚、氟化物的检测结果均低于相应的修复目标值。
就上述指控事实，公诉机关当庭出示了书证、证人证言、被告人的供述与辩解、鉴定意见、现场勘查笔录等证据，认为被告单位聊城东染化工有限公司及被告人薛春林的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百三十八条的规定，应当以污染环境罪追究其刑事责任。
被告单位聊城东染化工有限公司对起诉书指控的犯罪事实及罪名均无异议，其辩护人的辩护意见是：1、起诉书认定损害区域环境损害评估费用351.1万元与实际修复费用25.6万元相差悬殊，依法不应予以采信；2、被告单位聊城东染化工有限公司已积极采取补救措施，修复被污染的土壤，且向莘县环境保护局缴纳了25万元罚款，应当在罚金刑中予以折抵。就以上辩护意见，被告单位提交了莘县环境保护局行政处罚决定书及缴纳罚款单据两张。
被告人薛春林对起诉书指控的犯罪事实及罪名均无异议，其辩护人的辩护意见是：1、本案涉案区域环境损害评估费用应当为实际污染场地修复合同所确定的25.6万元，并以此对被告人薛春林在三年以下有期徒刑内量刑；2、被告人薛春林依法构成投案自首，已经积极采取补救措施，修复被污染的土壤，且被告人常年患病，建议对其从轻判处适用缓刑。就以上辩护意见，被告人的辩护人提交了薛春林案发前后接受治疗诊断的相关记录。
经审理查明，2013年至2016年3月，被告单位聊城东染化工有限公司（简称东染化工）为了公司利益，在法定代表人薛春林的决定下，违反国家关于危险废物处理的规定，非法处置公司在生产过程中产生的蒸馏残渣等物质约1187吨。期间，将部分蒸馏残渣等物质放到东染化工院内土地上进行晾晒，并将废酸水与石灰石反应产生的物质排放到迁坟形成的土坑里，造成东染化工院内土壤污染。经山东省环境保护科学研究设计院鉴定，东染化工公司产生的蒸馏残渣、碳化物、精馏残渣，均属危险废物；因其非法处置造成重度污染土壤体积为794.5立方米，轻度污染土壤体积为791.3立方米，该区域环境损害评估费用合计351.1万元。案发后，东染化工公司已经将危险废物进行了处理，将污染的土壤进行修复。目前，经东省环境保护科学研究设计院鉴定，被修复的土壤中苯酚、氟化物的检测结果均低于相应的修复目标值。
另查明，莘县环境保护局于2016年3月25日作出莘环罚[2016]5-03号行政处罚决定书，对被告单位聊城东染化工有限公司因将危险废物不按规定贮存，对其作出10万元的处罚，被告单位于2016年9月22日已缴纳该项罚款。
上述事实，有下列证据予以证实：
1、书证：
（1）被告人薛春林的户籍证明，证明其出生于1946年3月25日。
（2）莘县公安局出具的被告人薛春林无犯罪前科的说明。
（3）莘县环境保护局向聊城市公安局出具的犯罪案件移送书及材料一宗，说明了本案的发破案经过。
（4）聊城市公安局出具的被告人薛春林到案经过，证实了被告人薛春林于2016年3月17日被带到聊城市公安局接受讯问，同日被刑事拘留。
（5）聊城东染化工有限公司企业信息材料一宗及对诉讼代表人陈正广的授权委托书一份。
（6）莘县环保局对被告单位聊城东染化工有限公司行政处罚决定书一宗。
（7）聊城东染化工有限公司会计葛某出具的该公司应收帐目明细及莘县环境保护局对该公司的罚款单据。
（8）聊城东染化工有限公司与山东新天地环境服务有限公司签订的危险废物委托处置合同及运输明细，证明被告单位已将危险废物进行了合法处置。
（9）聊城东染化工有限公司与浙江卓锦环保科技股份有限公司签订的污染场地修复工程合同，证实被告单位已对污染场地进行了修复处理。
（10）聊城东染化工有限公司出具的说明，证实了自2013年以来共计生产1640吨危险废物，除去合法处置部分外，由此计算出非法处置废物吨数为1187.7吨。
（11）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《危险废物贮存污染控制标准》规定了对危险废物的处置标准，被告人薛春林将危险废物擅自处置、堆放的行为违反了相关规定。
2、证人证言：
（1）证人戴某是东染化工公司的采购部经理，负责原材料的采购和协助薛某销售，他主要证实东染化工公司生产的产品叫氟苯。
（2）证人薛某是东染化工公司的经理，负责对外事务和销售，她主要证实生产氟苯产生的废物是碳化物和蒸馏残渣，因为他们没有处理资质，所有的固体废物和危险废物都暂时存放在厂区里了，她父亲薛春林把他们厂的危险废物和烧过的煤渣掺在一起了。
（3）证人梁某斗是东染化工公司的工人，他证实在厂子锅炉房的西北土地上和水泥地上晾晒的废渣子是从厂子车间推出来的，他帮着把晾干的废渣子装入袋子里了。
（4）证人王某是东染化工公司的工人，他证实公司经理薛春林让他在公司厂房北边的水泥池子里搅拌白石灰了，在搅拌的过程中，黑色油状的东西从池子里流到洼地里了。
（5）证人葛某、何某分别是东染化工公司的会计和现金合计，她们证实该公司主要生产氟苯，生产和销售数量都有相应记录，公司帐目上都有显示。
3、被告人供述：
被告人薛春林是东染化工公司的法人代表兼总经理，他供述由他决定将公司生产出来的危险废物一部分放在危废房里了，危废房放不下了就放在仓库里了，也没有建新的危废房。另外有一部分在厂区内进行晾晒了，并将废酸水与石灰石反应产生的物质排放到迁坟形成的土坑里了，后来将危险废物委托有资质的单位进行了处理，并对污染的土壤进行了修复。
4、鉴定意见：
（1）山东省环境保护科学研究设计院环境风险与污染损害鉴定评估中心出具的环境损害检验报告认定，聊城东染化工有限公司产生的蒸馏残渣、碳化物、精馏残渣均为危险废物，采集的该公司仓库样品为具有危险废物特性的物品，采集的该公司北侧场地部分土壤样品为具有危险特性的物品，该区域受严重污染土壤体积为794.5立方米，轻度污染土壤体积为791.3立方米，该区域环境损害评估费用合计351.1万元。
（2）山东省环境保护科学研究设计院出具的土壤修复效果评价报告，认定被修复的土壤中苯酚、氟化物的检测结果均低于相应的修复目标值。
5、莘县公安局对聊城东染化工有限公司污染环境的现场勘查笔录一份。
以上证据，均经当庭质证、认证，并查证属实，足以认定。
关于被告单位聊城东染化工有限公司及被告人薛春林的辩护人认为起诉书认定损害区域环境损害评估费用与实际修复费用相差悬殊，依法不予采信的辩解理由，经查：
该损害区域环境损害检验报告是具有评估资质的山东省环境保护科学研究设计院依法做出的，报告中明确记载了评估的依据、原则、内容和方法，据此得出鉴定评估费用为351.1万元，与被告单位聊城东染化工有限公司实际修复污染场地所确定的25.6万元并不矛盾，且经东省环境保护科学研究设计院鉴定，被修复的土壤中苯酚、氟化物的检测结果均低于相应的修复目标值，而没有完全达到标准要求。在本案中，评估费用只是一种参考而不是直接经济损失，也没有作为定罪量刑的依据，故辩护人的辩解理由不能成立。
关于被告单位聊城东染化工有限公司的辩护人认为该单位之前缴纳的罚款折抵罚金的辩解理由，经查：
被告单位提交的两份行政处罚决定书，莘环罚[2016]5-03号处罚决定书是因为被告单位违反危险废物污染环境防治的规定，对危险废物进行违法贮存而进行的处罚，对该罚款10万元可予以折抵罚金；莘环罚[2016]5-05号处罚决定书是因为被告单位污染防治设施未建成、未经验收或验收不合格，主体工程即投入生产生产或使用而进行的处罚，对该罚款不予进行折抵罚金。
关于被告人薛春林的辩护人认为被告人薛春林属投案自首的辩解理由，经查：
卷宗材料显示，2016年3月7日，聊城市公安局对本案决定立案，自2016年3月2日、3月3日对薛春林的询问笔录中，薛春林对其违法贮存危险废物的事实避重就轻，不如实供述，直至2016年3月17日被刑事拘留，于3月18日的讯问笔录，才如实供述了其犯罪事实，且聊城市公安局及莘县公安局对被告人薛春林的到案经过中均显示被告人薛春林系被带到公安机关接受讯问，故辩护人辩称被告人薛春林系投案自首的辩解理由不能成立，可依法认定为坦白。
本院认为，被告单位聊城东染化工有限公司及被告人薛春林，为了单位利益，非法处置有毒、危险物质约1187吨，严重污染环境，其行为构成污染环境罪，公诉机关指控被告单位聊城东染化工有限公司及被告人薛春林的犯罪事实及罪名成立，对被告单位聊城东染化工有限公司依法判处罚金，对被告人薛春林依法判处有期徒刑并处罚金。鉴于被告人薛春林到案后如实供述犯罪事实，且在庭审中认罪态度较好，并已委托有资质单位对污染土壤已进行了修复，可依法对其从轻处罚。综上，依照《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、第三十条、第三十一条、第五十二条、第五十三条、第六十七条第三款、第七十二条、第七十三条、《最高人民法院、最高人民检察院关于适用刑事司法解释时间效力问题的规定》第三条、2013年《最高人民法院、最高人民检察院〈关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释〉》第一条第（二）项、第六条的规定，判决如下：
一、被告单位聊城东染化工有限公司犯污染环境罪，判处罚金人民币二十万元（已缴十万元罚款予以折抵，剩余罚金已交纳）。
二、被告人薛春林犯污染环境罪，判处有期徒刑三年，缓刑四年，并处罚金人民币五万元（罚金已缴纳）。
（缓刑考验期从判决确定之日起计算）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向山东省聊城市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份、副本一份。
审判长 马伟霞
审判员 郭 勇
审判员 王香彩
二〇一七年八月二十二日
书记员 田明雪