河南省舞钢市人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）豫0481刑初188号
公诉机关河南省舞钢市人民检察院。
被告人李某某，男，1962年11月8日出生，汉族，高中毕业，，住河南省舞钢市。因涉嫌贪污罪于2016年5月25日被舞钢市公安局刑事拘留，于2016年6月8日被舞钢市公安局逮捕。
辩护人周斌，河南倚天剑律师事务所律师。
辩护人路浩天，河南倚天剑律师事务所律师。
被告人冯某某，男，1952年8月17日出生，汉族，高中毕业，，住河南省舞钢市。因涉嫌贪污罪于2016年5月27日被舞钢市公安局取保候审。
辩护人孙国全，河南银海律师事务所律师，系舞钢市法律援助中心指派。
被告人田某某，男，1959年5月27日出生，，住河南省舞钢市。因涉嫌贪污罪于2016年5月29日被舞钢市公安局取保候审。
辩护人王全红，河南银海律师事务所律师，系舞钢市法律援助中心指派。
河南省舞钢市人民检察院以舞检公诉刑诉[2016]159号起诉书指控被告人李某某、冯某某、田某某犯贪污罪向本院提起公诉。本院受理后依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。舞钢市人民检察院指派检察员霍伟军、丁光银出庭支持公诉。李某某及其辩护人周斌、路浩天，冯某某及其辩护人孙国全，田某某及其辩护人王全红均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
河南省舞钢市人民检察院指控：
1、被告人李某某利用负责舞钢市尚店镇农业保险的职务便利，伙同被告人冯某某、田某某以及卢某于2012年至2014年侵吞农户保险理赔金33000元，于2014年、2015年骗取国家农业保险金43247.01元，共计76247.01元。
2、被告人李某某利用负责舞钢市尚店镇农业保险的职务便利，伙同舞钢市尚店镇韩洼村村主任袁清河、村党支部书记袁某2于2012年至2014年侵吞农户保险理赔金10000元，于2014年、2015年骗取国家农业保险金90746.16元，共计100746.16元。
3、被告人李某某利用负责舞钢市尚店镇农业保险的职务便利，伙同舞钢市尚店镇贾沟村党支部书记赵某于2012年至2014年侵吞农户保险理赔金中的3000元，于2014年、2015年骗取国家农业保险金39591.84元，共计42591.84元。
4、被告人李某某利用负责舞钢市尚店镇农业保险的职务便利，伙同舞钢市尚店镇红卫村村支部书记曹某于2014年、2015年骗取国家农业保险金18743.52元。
5、被告人李某某利用负责舞钢市尚店镇农业保险的职务便利，伙同舞钢市尚店镇马庄村村主任刘某1于2014年、2015年骗取国家农业保险金30249.72元。
6、被告人李某某利用负责舞钢市尚店镇农业保险的职务便利，伙同尚店镇金岗村村会计吴某于2014年、2015年骗取国家农业保险金52987.86元。
案发后，被告人李某某、冯某某、田某某等人向舞钢市人民检察院及舞钢市尚店镇纪检委退回赃款共计212849元。
公诉机关针对上述指控事实当庭出示了被告人供述、证人证言以及相关书证等证据。公诉机关依据上述事实、证据，认为被告人李某某、冯某某、田某某的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条之规定，已构成贪污罪，请求依照惩处。
被告人李某某、冯某某、田某某对起诉书指控的犯罪事实无异议。
被告人李某某、冯某某辩护人均认为李某某不具有国家工作人员的身份，依法不构成贪污罪。被告人田某某辩护人对案件的定性无异议，但认为田某某是从犯，且积极退赃，请求对其从轻处罚。
经审理查明，1、被告人李某某利用负责舞钢市尚店镇农业保险的职务便利，伙同被告人冯某某、田某某以及卢某于2012年至2014年侵吞农户保险理赔金33000元，于2014年、2015年骗取国家农业保险金43247.01元，共计76247.01元。
2、被告人李某某利用负责舞钢市尚店镇农业保险的职务便利，伙同舞钢市尚店镇韩洼村村主任袁清河、村党支部书记袁某2于2012年至2014年侵吞农户保险理赔金10000元，于2014年、2015年骗取国家农业保险金90746.16元，共计100746.16元。
3、被告人李某某利用负责舞钢市尚店镇农业保险的职务便利，伙同舞钢市尚店镇贾沟村党支部书记赵某于2012年至2014年侵吞农户保险理赔金中的3000元，于2014年、2015年骗取国家农业保险金39591.84元，共计42591.84元。
4、被告人李某某利用负责舞钢市尚店镇农业保险的职务便利，伙同舞钢市尚店镇红卫村村支部书记曹某于2014年、2015年骗取国家农业保险金18743.52元。
5、被告人李某某利用负责舞钢市尚店镇农业保险的职务便利，伙同舞钢市尚店镇马庄村村主任刘某1于2014年、2015年骗取国家农业保险金30249.72元。
6、被告人李某某利用负责舞钢市尚店镇农业保险的职务便利，伙同尚店镇金岗村村会计吴某于2014年、2015年骗取国家农业保险金52987.86元。
案发后，被告人李某某、冯某某、田某某等人向舞钢市人民检察院及舞钢市尚店镇纪检委退回赃款共计212849元，在案件审理过程中，李某某退缴了全部剩余赃款。
上述事实有被告人李某某、冯某某、田某某供述；证人张某、卢某、袁某1、袁某2、吴某、刘某1、刘某2、曹某、赵某证言；并有三被告人户籍证明及前科证明，中国人民财产保险公司舞钢支公司营业执照复印件、组织机构代码复印件、章程复印件，中国保险监督管理委员会批复保监复（2003）110号、117号文件，中国人民财产保险公司舞钢市支公司证明及协保员工作职责证明，河南省人民政府豫政文（2010）129号文件复印件、河南省人民政府办公厅豫政办（2010）73号文件复印件、河南省财政厅文件豫财金（2012）8号复印件、豫财金（2013）16号复印件、豫财金（2015）3号复印件，舞钢市尚店镇村支委、村委会、监委会成员统计表，舞钢市尚店镇后岗村、韩洼村、贾沟村、马庄村、红卫村、金岗村2010年至2015年参加农业农业保险投保单、保险单、定损及理算清单、核查报告、粮补面积底册，河南省农村信用社取款凭条复印件、中国邮政储蓄银行取款凭单复印件，后岗村2012年、2013年农业保险理赔款底册复印件及退款（卡）到尚店镇纪委的收据复印件，李某某所打2014年收后岗村玉米保费收据，发破案经过，李某某退赃票据及认罪悔过书；同步录音录像资料等证据在卷佐证。上述事实清楚，证据确实充分，足以认定。
本院认为，被告人李某某作为国有保险公司工作人员，利用负责舞钢市尚店镇农业保险的职务便利，伙同被告人冯某某、田某某等人，侵吞农户保险理赔金46000元，骗取国家农业保险金275565.11元，共计321565.11元，其中冯某某、田某某参与侵吞农户保险理赔金33000元、参与骗取国家农业保险金43247.01元，共计76247.01元，三被告人的行为均已构成贪污罪。舞钢市人民检察院指控李某某、冯某某、田某某犯贪污罪罪名成立，应予以支持。
关于被告人李某某、冯某某辩护人所提李某某不具有国家工作人员身份，不构成贪污罪的辩护意见，综合全案证据，中国人民财产保险公司舞钢支公司是国有性质的保险公司，其实行的农业保险政策是国家为扶持农业发展实施的政策，不是纯粹市场化的保险行为，李某某作为该公司聘任的负责舞钢市尚店镇具体落实农业保险政策的工作人员，其身份应认定为国有保险公司工作人员，故上述辩护意见不能成立，本院不予采纳。
被告人李某某、冯某某、田某某认罪悔罪，积极退还全部赃款，可依法从轻处罚；冯某某、田某某在共同犯罪中起辅助作用，是从犯，且从中获利较小，可依法免除处罚；李某某是初犯，平时表现良好，对其判处缓刑不致再危害社会。根据《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条、第一百八十三条第二款、第二十五条第一款、第二十六条第一款、第二十七条、第三十七条、第五十二条、第五十三条、第六十七条第三款、第七十二条第一、三款、第七十三条第二、三款之规定，判决如下：
被告人李某某犯贪污罪，判处有期徒刑三年，缓刑三年，并处罚金200000元。
（缓刑考验期自判决确定之日起计算，罚金限判决生效后十日内一次性缴纳。）
被告人冯某某犯贪污罪，免予刑事处罚。
被告人田某某犯贪污罪，免予刑事处罚。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内通过本院或者直接向平顶山市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份、副本六份。
审 判 长 张占营
代理审判员 李朝贤
人民陪审员 蒋小燕
二〇一七年一月十九日
书 记 员 赵含笑
附《中华人民共和国刑法》：
第三百八十二条国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。
受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。
与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
(一)贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
(二)贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
(三)贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。
第一百八十三条第二款国有保险公司工作人员和国有保险公司委派到非国有保险公司从事公务的人员有前款行为的，依照本法第三百八十二条、第三百八十三条的规定定罪处罚。
第二十五条第一款共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
第二十六条第一款组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。
第二十七条在共同犯罪中起次要或者辅助作用的，是从犯。
对于从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。
第三十七条对于犯罪情节轻微不需要判处刑罚的，可以免予刑事处罚，但是可以根据案件的不同情况，予以训诫或者责令具结悔过、赔礼道歉、赔偿损失，或者由主管部门予以行政处罚或者行政处分。
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。如果由于遭遇不能抗拒的灾祸缴纳确实有困难的，可以酌情减少或者免除。
第六十七条第三款犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条第一、三款对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
(一)犯罪情节较轻；
(二)有悔罪表现；
(三)没有再犯罪的危险；
(四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条第二、三款有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。