朝阳市龙城区人民法院
执 行 裁 定 书
（2016）辽1303执异15号
异议人朝阳市龙城区七道泉子镇山咀村民委员会，住所地朝阳市龙城区。
法定代表人魏亚生，主任。
申请执行人王银仁，男，1949年12月1日出生，汉族，农民，住辽宁省朝阳市龙城区。
本院在执行申请执行人王银仁与被执行人朝阳市龙城区七道泉子镇山咀村民委员会劳务合同纠纷一案中，异议人朝阳市龙城区七道泉子镇山咀村民委员会于2016年12月7日提出书面异议，对（2016）辽1303执541号执行裁定书中冻结朝阳市龙城区七道泉子镇山咀村民委员会资金95,000元提出书面异议。本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。
异议人朝阳市龙城区七道泉子镇山咀村民委员会称，我村原在镇农经站账户上有1千多万元，包括征地补偿金应是7,053,675元按照文�要求村民占80％计5,642,940元，村集体占20％计1,410,735元。热电联产储灰场的征地补偿款7,573,935元按照文件要求村民占80％计6,059,148元，村集体占20％计1,514,787元，240万元地上物补偿（苗圃）是80亩集体土地，每亩是3万元计240万元归村民所有，另外河西西台子地造纸工业区付给我村集体资产（地块有红砖厂烟筒一个，变压器两台，线路，机井三眼，房屋19间和院墙，140亩地下灌溉管路，机井房三处）评估补偿费180万元应归村集体所有。朝阳市龙城区七道泉子镇山咀村民委员会支出了3,705,105元，现账面余额9,653,935元,包括征地补偿金5,642,940元，地上物补偿（苗圃）240万元，热电联产储灰场剩余未发放征地补偿款1,514,787元，村民的6,059,148元已经发放给村民，各年度土地承包费、上级拨款、各征地单位征地余额96,208元。依照农业部关于加强农村集体经济组织监督管理指导工作意见及（农经发〔2005〕1号）文件和龙城区委关于加强对全区村干部管理工作的意见（朝龙委办发〔2013〕28号）文件规定“留归农村集体经济组织的土地补偿费属农民集体资产，应当用于发展生产、增加积累、集体福利、公益事业等方面，不得用于发放干部报酬，支付招待费用等非生产性开支等。”必须经村民代表讨论决定，限用于生产经营性支出，依据该规定你院查封的钱款不能用于支付申请人的工资，集体资产评估补偿费180万元归村集体所有有争议,山咀村四组村民认为此款应该归山咀村四组村民所有，到检察院提起抗诉，但没有证据证实，这笔款村里已经支出并使用了。你院冻结山嘴村民委员会95,000元是归村民所有的款项，故于2016年12月7日向法院提出书面执行异议，要求对（2016）辽1303执541号执行裁定书中止执行。
申请执行人王银仁称，我原是朝阳市�城区七道泉子镇山咀村民委员会会计，朝阳市龙城区七道泉子镇山咀村民委员会原在镇农经站的账户上有资金1千多万元,包括征地补偿金应是7,053,675元按照文件要求村民占80％计5,642,940元，村集体占20％计1,410,735元。热电联产储灰场的征地补偿款7,573,935元按照文件要求村民占80％计6,059,148元，村集体占20％计1,514,787元，240万元地上物补偿（苗圃）是80亩集体土地，每亩是3万元计240万元归村民所有，另外河西西台子地造纸工业区付给我村集体资产（地块有红砖厂烟筒一个，变压器两台，线路，机井三眼，房屋19间和院墙，140亩地下灌溉管路，机井房三处）评估补偿费180万元归村集体所有，朝阳市龙城区七道泉子镇山咀村民委员会支出了3,705,105元，现账面余额9,653,935元,包括征地补偿金5,642,940元，地上物补偿（苗圃）240万元，热电联产储灰场剩余未发放征地补偿款1,514,787元�村民的6,059,148元已经发放给村民。各年度土地承包费、上级拨款、各征地单位征地余额96,208元归山咀村民委员会所有。
本院查明，王银仁与朝阳市龙城区七道泉子镇山咀村民委员会（以下简称山咀村民委员会）劳务合同纠纷一案，本院于2016年8月24日作出了（2016）辽1303民初835号民事判决书。判决如下：“被告朝阳市龙城区七道泉子镇山嘴村民委员会于本判决生效后七日内付清欠原告王银仁劳务费92827.64元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费2156元，减半收取1078元，由被告负担。”申请执行人王银仁于2016年10月10日向本院申请执行。本案在执行过程中于2016年10月24日作出了（2016）辽1303执541号执行裁定书，裁定如下：“依法冻结山嘴村民委员会占地补偿款95,000元，不得向其支付。”被执行人山咀村民委员会于2016年12月7日对本院冻结山咀村民委员会资金95,000元提出异议称，山咀村民委员会原在镇农经站账户上共有资金1千多万元，包括征地补偿金应是7,053,675元按照文件要求村民占80％计5,642,940元，村集体占20％计1,410,735元，地上物补偿（苗圃）240万元归村民所有，热电联产储灰场的征地补偿款7,573,935元按照文件要求村民占80％计6,059,148元，村集体占20％计1,514,787元，其中村民的6,059,148元已经发放给村民，另外河西西台子地造纸工业区付给我村集体资产（地块有红砖厂烟筒一个，变压器两台，线路，机井三眼，房屋19间和院墙，140亩地下灌溉管路，机井房三处）评估补偿费180万元。集体资产评估补偿费180万元山咀村四组村民认为此款应该归山咀村四组村民所有，到检察院提起抗诉，但没有证据证实。山�村民委员会分别于2011年-2016年从镇农经站支回3,705,105元，账户余额为9,653,935元，分别是征地补偿金5,642,940元，地上物补偿（苗圃）240万元，热电联产储灰场剩余未发放补偿款1,514,787元，各年度土地承包费、上级拨款、各征地单位征地余额96,208元，山咀村民委员会未提供证据证实96,208元是属于村民所有还是村集体占20%的款项。山咀村民委员会于2016年12月7日向本院提出异议，认为法院冻结了山咀村民委员会的资金95,000元是山咀村民的征地及地上物补偿款，故要求对（2016）辽1303执541号执行裁定书中止执行。
上述认定的事实有朝阳市龙城区人民法院（2016）辽1303民初835号民事判决书，（2016）辽1303执541号执行裁定书，支款说明，明细账三张，证明，通用记账凭证，资金往来结算票据，朝阳市龙城区政府朝龙政发〔2013〕11号文件一份，中共朝阳市龙城区委办公室朝龙委办发〔2013〕28号文件一份，山嘴村北沟子朝阳热电厂储灰厂征占地补偿费分配草案一份，田桂清的说明一份，申请执行人王银仁，异议人（被执行人）朝阳市龙城区七道泉子镇山咀村民委员会的法定代表人魏亚生的陈述笔录等载卷为证。
本院认为，异议人山咀村民委员会在农经账户上现有余额9,653,935元，包括村民的征地补偿款5,642,940元，村民地上物补偿款（苗圃）240万元，热电联产储灰场补偿款的20％计1,514,787元归村集体所有，各年度土地承包费、上级拨款、各征地单位征地余额96,208元，该款项归村集体所有，且无阻却法院执行的理由。因此法院冻结山咀村民委员会的资金95,000元并无不当，故异议人山咀村民委员会提出的异议理由不成立。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条第一款第（一）项规定，裁定如下：
驳回异议人朝阳市龙城区七道泉子镇山咀村民委员会的异议请求。
如不服本裁定，可以自本裁定书送达之日起十日内，向辽宁省朝阳市中级人民法院申请复议。
审 判 长 蒋 红
人民陪审员 许 伟
人民陪审员 崔星华
二〇一六年十二月十四日
书 记 员 吕艳冬