贵州�黔西县人民法院
行 政 判 决 书
（2016）黔0522行初30号
原告织金县凹河煤矿。
法定代表人郭正邦，矿长。
委托代理人廖进，贵州尊实律师事务所律师。
委托代理人唐晓静，织金县凹河煤矿人事主管。
被告织金县人力资源和社会保障局。
法定代表人钟慧，织金县人力资源和社会保障局局长。
出庭负责人许迅，织金县人力资源和社会保障局社保局局长。
委托代理人罗洪，织金县人力资源和社会保障局工作人员。
委托代理人李志方，织金县人力资源和社会保障局工作人员。
第三人聂小林，男，汉族。
委托代理人龙正国，黔西县甘棠法律服务所法律工作者。
原告织金县凹河煤矿（以下简称凹河煤矿）诉被告织金县人力资源和社会保障局（以下简称织金县人社局）、第三人聂小林劳动和社会保障行政给付一案，于2016年3月15日向本院提起行政诉讼。本院受理后，依法组成合议庭，与2016年7月13日公开开庭进行了审理。原告织金县凹河煤矿的委托代理人廖进、唐晓静、被告织金县人力资源和社会保障局社保局局长许迅、委托代理人罗洪、李志方、第三人聂小林及其委托代理人龙正国到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
2016年2月29日，原告凹河煤矿向织金县人力资源和社会保障局提出申请，要求被告织金县人社局支付第三人聂小林应由工伤保险基金支付的工伤保险待�，被告织金县人力资源和社会保障局以“未提交聂小林进矿时的健康检查结果”为由，拒绝支付第三人聂小林的工伤保险待遇。
原告织金县凹河煤矿诉称：原告织金县凹河煤矿系依法成立且合法存续的企业。从2014年4月起，第三人聂小林一支在织金县凹河煤矿井下从事采煤工作，收到职业病危害。2015年5月28日，第三人聂小林因身体不适到贵阳市公共卫生救治中心住院治疗，确诊为“煤工尘肺贰期”。2015年9月22日，织金县人力资源和社会保障局调查认定第三人聂小林之伤为工伤。2015年10月30日，经毕节市劳动能力鉴定委员会鉴定第三人聂小林之伤为伤残肆级。2016年1月2日，织金县仲裁委员会根据聂小林的仲裁申请，作出裁决：1、申请人与被申请人保留劳动关系；2、由被申请人按月缴纳社会保险费，并自劳动能力鉴定结论作出的次月起按月�付申请人2966.63元（3955.50元/月×75%，以后随国家队工伤保险待遇的调整而随之调整）伤残津贴至其法定退休并享受养老保险金时止；3、由被申请人一次性支付申请人一次性伤残补助金、停工留薪期工资、住院期间伙食补助费、护理费、医药费等共计130550.55元各项工伤保险待遇。2016年2月29日，原告凹河煤矿向织金县人力资源和社会保障局提出申请，要求被告支付第三人聂小林应由工伤保险基金支付的工伤保险待遇，被告织金县人力资源和社会保障局以“未提交聂小林进矿时的健康检查结果”为由拒绝支付。现诉请依法判决撤销被告织金县人力资源和社会保障局于2016年3月3日作出的不予支付第三人聂小林工伤保险待遇的决定并按照规定核定支付第三人聂小林因工受伤所应享受的工伤待遇。
为支持自己的诉讼主张，原告织金县凹河煤矿向本�提交了如下证据：
第一组证据：原告的营业执照、组织机构代码证及负责人的身份证明，证明原告主体适格。
第二组证据：第三人的职业病诊断证明书，证明第三人自2014年4月至被诊断为职业病之日在原告单位从事采煤工作。
第三组证据：认定工伤决定书，证明第三人从2014年4月起在原单位从事井下采煤工作并受到职业病伤害，且已经依法认定为工伤。
第四组证据：鉴定结论通知书，第三人因工伤依法鉴定为伤残四级。
第五组证据：职工参保花名册，证明原告依法为第三人参加了工伤保险，第三人被确认为职业病时在参保期内。
第六组证据：仲裁决定书，证明被告拒绝履行支付第三人的工伤保险待遇，第三人为此�请过仲裁。
第七组证据：关于支付第三人聂小林的工伤待遇的申请，证明原告就第三人的工伤保险待遇已依法向被告申请，被告未履行法定职责。
被告织金县人力资源和社会保障局辩称：根据毕署人社通文件和《中华人民共和国职业病防治法》第三十六条的规定，被告作出不予支付第三人伤残待遇的决定事实清楚，程序合法，适用法律法规正确，不应撤销。
被告织金县人力资源和社会保障局在举证期内向本院提交如下证据、依据：
第一组证据：组织机构代码证、法人身份证明、法人身份证，证明被告主体资格适格。
第二组证据：织人社字号转发毕署人社通号的复印件、《职业病防治法》第36条，证明被告作出行政行为的法律依据。
第三人聂小林述称：根据《中华人民共和国社会保险法》第四十一条的规定，应由被告在社保基金内支付第三人工伤保险伤残肆级的伤残待遇。
第三人聂小林向本院提交了聂小林的身份证，证明第三人的主体适格。
经庭审质证，被告织金县人力资源和社会保障局对原告织金县凹河煤矿提供的证据均无异议，认为第三人没有参加岗前体检，所以被告未支付第三人的保险待遇。第三人聂小林对原告提供的证据均无异议。原告织金县凹河煤矿对被告织金县人力资源和社会保障局提供的第一组证据无异议，对第二组证据中织人社字号文件认为被告转发和制作通知缺乏法律依据，没有法律授权，违反法律规定，且被告未出具送达该通知给原告方的证明材料；被告具有审查参保资料的职责，被告在审查原告提供的第三人参保资料后没有提出异议，应视为默认原告提供的参保资料是齐全的，对被告提供的《职业病防治法》第36条真实性、合法性无异议，但认为达不到被告的证明目的。第三人聂小林对被告提供证据的质证意见与原告相同。原、被告对第三人提供的证据均无异议。
本院对上述证据认证如下：
原、被告及第三人提供的证据与本案相关联，依法作为本案定案的依据。
经审理查明：第三人聂小林系原告织金县凹河煤矿采煤工人，自2014年4月起在原告织金县凹河煤矿从事井下采煤工作。2015年，原告织金县凹河煤矿依法为第三人林办理工伤保险。2015年5月28日，第三人聂小林被诊断为“煤工尘肺贰期”。2015年9月22日，被告织金县人力资源和社会保障局作出认定工伤决定，对第三人聂小林患职业病认定为工伤。2015年10月30日，经毕节市劳动能力鉴定委员会鉴定，第三人聂小林劳动功能障碍程度为伤残肆级。2016年1月12日，织金县劳动仲裁委员会根据第三人聂小林的申请作出劳动仲裁裁决：一、申请人与被申请人保留劳动关系；二、由被申请人按月为申请人缴纳社会保险费，并自劳动能力鉴定结论作出的次月起按月支付申请人2966.63元（3955.50元/月×75%，以后随国家队工伤保险待遇的调整而随之调整）伤残津贴至其法定退休并享受养老保险金时止；三、由被申请人一次性支付申请人工伤保险待遇共计130550.55元。2016年2月29日，原告织金县凹河煤矿向被告织金县人力资源和社会保障局提出书面申请，请求被告支付第三人聂小林的工伤保险待遇。2016年3月3日，被告以原告未提交聂小林进矿时的健康检查结果为由，作出不予支付第十三人聂小林工伤保险待遇的决定。�告不服，诉至本院，请求依法判决撤销被告织金县人力资源和社会保障局于2016年3月3日作出的不予支付第三人聂小林工伤保险待遇的决定，并按照相关规定核定与支付第三人聂小林因工受伤所应享受的工伤保险待遇。
本院认为，根据《工伤保险条例》第四十二条规定，社会保险经办机构按照规定核定工伤保险待遇。织金县人力资源和社会保障局作为织金县行政区域内的社会保险经办机构，负责本行政区域内工伤保险待遇支付核定工作，具有核发工伤保险待遇的法定职责，是本案适格的被告。原告织金县凹河煤矿依法为第三人聂小林参加工伤保险并缴纳了工伤保险费，第三人聂小林在工伤保险期间患职业病被依法认定为工伤，根据《工伤保险条例》第二条规定，依法参加工伤保险的职工，有依照规定享受工伤保险待遇的权力。原告申请支付�三人聂小林工伤保险基金符合法律规定，被告应当依法核定支付，被告拒绝支付聂小林工伤保险基金的理由不成立，故其作出的不予支付第三人聂小林工伤保险待遇的决定错误，依法应当予以撤销。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条第（六）项、第七十三条至规定，判决如下：
一、撤销被告织金县人力资源和社会保障局于2016年3月3日作出的不予支付第三人聂小林因工受伤所应享受的工伤保险待遇决定；
二、由被告织金县人力资源和社会保障局在本判决生效之日起30日内依法核定并支付第三人聂小林的工伤保险待遇。
案件受理费50.00元，由被告织金县人力资源和社会保障局负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，�按对方当事人的人数提出副本，上诉于贵州省毕节市中级人民法院。
审 判 长 黄显能
审 判 员 刘 武
人民陪审员 肖明忠
二〇一六年八月二十六日
书 记 员 李妮娅