江苏省南通经济技术开发区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）苏0691民初982号
原告：无锡市美润纺织印花制品有限公司，住所地无锡市北塘区锡城路前村工业园区15号-1。
法定代表人：蔡永根，总经理。
�托诉讼代理人：蒋庆东，该公司职工。
被告：南通得宝实业有限公司，住所地南通市开发区中央路28号。
法定代表人：邵玉秋，总经理。
委托诉讼代理人：李卫平、谢颖，江苏洲际英杰律师事务所律师。
原告无锡市美润纺织印花制品有限公司（以下简称美润公司）与被告南通得宝实业有限公司（以下简称得宝实业）房屋租赁合同纠纷一案，本院于2016年5月26日立案受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理，原告美润公司的委托诉讼代理人蒋庆东、被告得宝实业的委托诉讼代理人谢颖到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告美润公司向本院提出诉讼请求：1、被告得宝实业返还多付的房屋租金15000元及按同期银行贷款利率四倍计算至给付之日的利息，2、要求被告给付水电费发票，并承担本案诉讼费用。事实与理由：2013年12月3日，原告与被告签订房屋租赁合同一份，约定原告租用被告的厂房，后被告向法院起诉要求原告支付违约金及水电费等。南通开发区人民法院作出（2015）开民初字第00376号民事判决，原告不服该判决，上诉至南通市中级人民法院，中院认为原告要求被告返还多付的一个月租金应另行解决，故原告再行起诉。
被告得宝实业辩称，双方签订的房屋租赁合同合法有效，被告提前解除合同违约在先，其擅自搬离没有得到被告同意，根据合同第十条约定，原告一直未按约将租赁房屋交给被告，所以被告有理由认为双方合同在正常履行过程中，被告没有也无法对承租房屋进行任何行为，根本不存在原告所说协商的事实，也不存在退还多付租金的依据。如果判定退还房租，则被告因原告违约得到的补偿仅为三个月的空置损失，这将违背双方关于年租金30%违约金的约定，也远远低于被告的空置损失，导致被告的损失无法得到弥补。关于水电费票据，开票主体是水电部门，按照双方合同约定，被告只是代缴没有开票义务，所以原告诉请无依据，请求驳回原告诉讼请求。
本院经审理认定事实如下：得宝实业（甲方）与美润公司（乙方）于2013年12月3日签订《房屋租赁合同》一份，双方约定乙方承租甲方厂区内6、7号厂房及厂房之间的顶棚用于乙方生产经营。租赁期共36个月，自2014年3月1日至2017年2月28日止，每年租金为18万元（即每月租金15000元），房屋租金不含税金。如需开票，税金由乙方承担。乙方应于本合同签订十日内支付第一年租金；2015年3月1日前支付第二年租金。甲方提供乙方用电量在250KV（A）左右，如需扩容，费用由乙方承担。乙方应按时交纳水、电、气费。乙方如改变房屋的内部结构、装修或设置对房屋结构有影响的设备，设计规模、范围、工艺、用料等方案均须征得甲方的书面同意后方可施工。租赁期满乙方不再续租或因乙方原因导致合同提前解除，解除合同时，依附于房屋的装修归甲方所有。在租赁期内，乙方逾期交纳本合同约定应由乙方负担的费用的，每逾期一天，则按上述费用总额的1%支付甲方滞纳金。在租赁期内，乙方未经甲方同意擅自退租的，乙方应该按合同年租金30%的额度向甲方支付违约金。若支付的违约金不足弥补甲方损失的，乙方还应承担赔偿责任。双方还约定了其他事项。两公司在合同中加盖了公章，得宝实业法定代表人邵玉秋、美润公司股东夏美顺也在合同上签名。合同签订后，美润公司给付2014年3月1日至2015年2月28日的第一年度租金180000元，得宝实业将出租厂房交由美润公司使用。2014年11月19日，南通市安全生产监督管�局以美润公司在公司厂房内存放危险化学品、易燃类液体、印花项目投产未履行“三同时”手续，违反相关行政管理法规对该公司处以3000元罚款的行政处罚。此后美润公司提出中途退租。2015年1月27日，美润公司将生产设备从承租厂房搬离，夏美顺向得宝实业出具了承诺书一份，载明：租赁房屋经营期间欠2014年12月水电费23423.25元，1月份按实计算再付款，再（在）2015年1月31日一并支付。租赁合同违约金事宜口头协商解决。本人愿意为租赁合同纠纷承担连带担保责任。
双方为此产生纠纷，得宝实业于2015年4月14日向本院提起诉讼，请求判令美润公司向得宝实业支付违约金54000元、水电费35886.26元及以欠付水电费为本金按每天1%的标准支付滞纳金31580元（自2015年2月1日暂计算至2015年4月30日，实际算至判决付清之日止）、赔偿得宝实业空置费90000元，夏美顺对�述义务承担连带责任诉讼过程中，得宝实业撤回要求美润公司赔偿空置费90000元的诉讼请求。美润公司辩称：因为得宝实业提供厂房室内和室外均没有消防设施，导致美润纺织被南通经济技术开发区安监局和消防大队处罚并责令停止生产，限期进行整改。租赁合同履行不能并非其违约造成，而是由于得宝实业的厂房消防、安监的相关设施不具备导致本合同无法继续履行，不应当适用双方的合同约定的违约责任。水电费是实际产生的，美润公司在签订租赁合同的时候已经缴纳了一年的房租，剩余的房租抵扣水电费，不存在滞纳金。得宝实业还应当返还美润公司安装在原告厂房内配电设施。夏美顺辩称，不应该承担连带责任，请求法院驳回得宝实业的诉讼请求。本院根据查明的事实和相关法律，于2015年12月22日作出判决：一、美润公司给付得宝实业违约金45000元；二、�润公司给付原告得宝实业水电费35886.25元及自2015年2月1日起的滞纳金（计算方法为：以35886.25元为本金，按照同期银行贷款利率四倍计算至实际给付之日）；三、得宝实业给付美润公司安装的变频控制柜及电缆线折价款7960元；上述三项相抵，美润公司还应支付得宝实业人民币72926.25元及相应滞纳金，于本判决生效后十日内履行。四、夏美顺对美润公司的上述给付义务承担连带担保责任；五、驳回得宝实业其他诉讼请求。宣判后，美润公司不服上诉至南通市中级人民法院，认为上诉人并不存在违约，一审认定上诉人违约没有依据；一审判决考虑四个月租金损失亦超诉讼请求判决；“多付一个月租金不再予以退还的表述”没有法律依据；上诉人要求将多付的租金抵算水电费应得到法院支持；原审对配电设施的处理缺乏法律依据；一审对水电费是否结清没有进行确认，对�电费发票未作表述和判决；一审对水电费的滞纳金的判决错误。综上，请求二审法院依法改判。
南通市中级人民法院经审理后认为，双方当事人订立的租赁合同，系当事人真实意思表示，其内容并不违法法律规定，应依法确认为有效合同。在合同履行过程中，承租厂房内存放危险化学品等违法行为被有关部门处罚。因此，导致不能继续履行合同的原因在上诉人美润公司。美润公司认为其不构成违约的上诉理由缺乏事实和法律依据，二审不予采纳。关于上诉人主张的违约金是否超过诉讼请求的问题，二审法院认为，原审确定违约金时，系在扣除上诉人多支付一个月租金的基础上确定违约金的具体金额。由于违约金与预付租金的性质不同，故该两笔款项不宜合并处理。对于违约金，根据本案的实际情形，二审依法酌情直接确定为45000元。对于多支付的一个月�金，美润公司认为应当返还，其就此应在原审诉讼中提出明确的反诉请求。由于美润公司在原审诉讼中未明确提出反诉，故二审法院对美润公司多支付的一个月租金在本案诉讼中不予处理。当事人可以就该多支付的一个月的租金另行解决。至于上诉人提出的配电设备补偿问题，二审法院认为，原审根据本案的实际情形予以确定补偿比例并无不当，上诉人的该上诉理由，二审法院亦不予采纳。关于上诉人要求提供水电费发票的问题，二审法院认为，上诉人同样应当就此主张明确提出反诉请求，在上诉人未对此提出明确诉讼请求的情况下，原审法院未予处理并无不当。当事人对此可另行解决。对于水电费金额的问题，二审法院认为，上诉人在原审法院2015年8月3日庭审回答法庭提问时，上诉人明确表示对水电费的欠费金额没有异议。现在上诉人上诉对有关欠费金额提出异议，但对此其没有合理理由予以解释，故二审法院对上诉人的该上诉理由不予采纳。至于水电费的滞纳金实际系上诉人逾期支付款项之损失，原审按照同期银行贷款利率四倍予以确定并无不当，二审法院依法予以支持。综上，原审判决认定的基本事实清楚，实体结果亦可依法予以维持，故二审法院于2016年4月27日作出驳回上诉，维持原判的判决。
诉讼中，被告向本院提交了水电费分割证明。
对于上述事实有本院（2015）开民初字第00376号民事判决和南通市中级人民法院（2016）苏06民终576号民事判决认定的事实，以及双方当事人在庭审中的陈述予以佐证，本院予以确认。
本院认为，双方当事人订立的租赁合同，系当事人真实意思表示，其内容并不违反法律规定，应依法确认为有效合同。原告美润公司现要求被告得宝实业退还多收的一个月租金及开具水电费发票的诉讼请求能否得到支持？
一、对于得宝实业是否应当退还多收的一个月租金15000元。根据《合同法》第九十七条规定，合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施。第一百一十四条规定，当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可约定违约产生的损失赔偿额的计算方法。约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。可见我国法律采用了违约金以填补损失为主的原则，因此法院在确定违约金数额时应当考虑违约行为造成的损失。故考虑被告得宝实业是否应当退还多收的一个月租金15000元，�要根据本院在（2015）开民初字第00376号案件中的民事判决来确定。根据双方在合同中约定，在租赁期内，美润公司未经得宝实业同意擅自退租，应该按合同年租金30%即54000元的支付违约金。若支付的违约金不足弥补损失的，还应承担赔偿责任。得宝实业提起要求美润公司支付违约金54000元及赔偿空置损失90000万元的诉讼请求，后得宝实业撤回要求美润公司赔偿空置费90000元的诉讼请求。因美润公司在诉讼中提出要求将多付的一个月租金抵算代垫的水电费，因此，本院在论证应当如何确定美润公司承担违约金数额时充分考虑了因美润公司的违约行为给原告带来厂房空置损失和多付一个月租金的事实。本院酌情确认美润公司支付得宝实业违约金45000元，低于双方约定的54000元，原因在于本院考虑到四个月的空置损失为60000元，另外有美润公司提前一个月搬离并腾空厂房�还给得宝实业，美润公司多付一个月租金15000元不再予以退还的事实，本院最终确认违约金的数额为45000元，该数额并未超过得宝实业主张的违约金54000元的诉讼请求。得宝实业还主张此后产生的空置损失，因其已经收回出租房屋，可以通过进行其他经营活动以弥补其损失，故本院对得宝实业的该主张不予支持。退言之，如支持美润公司要求得宝实业返还15000元租金的诉讼请求，则法院以何事实和理由径直将当事人之间约定的违约金数额由54000元直接变更为45000元？进而得宝实业是否有权再以其实际损失低于双方约定的违约金数额为由再次提起诉讼？虽然二审法院认为违约金与预付租金的性质不同，当事人可以就该多支付的一个月的租金另行解决，由于本院在（2015）开民初字第00376号案件中基于得宝实业实际损失，综合考虑美润公司已多付一个月租金15000元不再退还的前提下将违约金54000元变更为45000元的事实，故本院对原告该项诉讼请求不予支持。
二、对于得宝实业是否应当开具水、电费发票？根据合同法规定，合同生效后约定不明确，按照合同有关条款或者交易习惯确定，履行费用的负担不明确的，由履行义务的一方负担。双方在合同中约定，得宝实业提供美润公司用电量在250KV（A）左右，如需扩容，费用由美润公司承担。美润公司应按时交纳水、电、气费。该合同中未明确约定，美润公司交纳水电费时，得宝实业是否应当开具发票。美润公司在租赁得宝实业的厂房后未向自来水公司、国家电网公司申请单独立户，由于得宝实业不具有经营水电的资格，其不能单独开具水电费冠名专用发票给原告，但可通过出具分割证明用于计入公司成本予以解决。事实上，双方在未发生争议前至2014年11月，美润公司均按实际使用�交纳水电费给得宝实业，得宝实业也未开具水电发票给美润公司，美润公司并未提出异议。诉讼中，被告已向本院提交了水电费分割证明。因此，原告要求被告给付水电费发票的诉讼请求，本院不予支持。
综上所述，依据《中华人民共和国合同法》第六十条、第六十二条、第九十一条、第九十七条、第一百零七条、第一百一十四条，最高人民法院《关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第二百四十七条之规定，判决如下：
驳回原告无锡市美润纺织印花制品有限公司的诉讼请求。
案件受理费256元、减半收取128元，由原告无锡市美润纺织印花制品有限公司负担
如不服本判决，可在本判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于江苏省南通市中级人民法院，同时向该院预交上诉案件受理费50元。（户名：南通市财政局，开户行：中国银行南通市西被闸支行，账号：47×××82）
审判员 周国建
二〇一六年八月二十二日
书记员 张圣威