安徽省天长市人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）天刑初字第00220号
公诉机关天长市人民检察院。
被告人周某甲，女，汉族，1964年4月14日出生，务工。因涉嫌犯妨害公务罪于2013年6月19日被天长市公安局取保候审。2014年6月25日被本院取保候审。
被告人林某甲，男，汉族，1968年8月27日出生，务工。因涉嫌犯妨害公务罪于2013年5月31日被天长市公安局刑事拘留，同年6月18日被天长市公安局取保候审。2014年6月25日被本院取保候审。
天长市人民检察院以天检公诉刑诉（2014）138号起诉书指控被告人周某甲、林某甲犯妨害公务罪，于2014年6月23日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2014年9月16日公开开庭审理了本案。天长市人民检察院指派检察员陈建兴出庭支持公诉，被告人周某甲、林某甲到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
天长市人民检察院指控：2013年5月25日7时许，胡某（已判决）驾驶皖M×××××重型自卸货车行驶至天长市冶山镇冶山村荷花岗路段处，与被告人周某甲的丈夫林某乙驾驶电动自行车发生刮擦，致林某乙当场死亡。
天长市公安局交通管理大队工作人员何某、袁某、王某甲等人迅速赶到现场，对死者家属进行法律宣传，周某甲等人非但不听，反而在路边搭起灵棚、放置冰棺。后天长市公安局副局长朱某、交通管理大队大队长张某和冶山派出所民警、天长市公安局巡逻防暴警察大队巡警陆续赶到现场。朱某等人继续对周某甲等死者家属做劝导工作。周某甲不听劝阻，还煽打朱某一耳光。现场的死者家属也上前推搡、谩骂朱某等在场警察。期间，被告人林某甲爬到肇事车驾驶室门边，夺方向盘阻止肇事车驶离现场，后又下车推搡现场警察，并威胁称：“马上打电话，喊两个生产队的人过来”。直至当日下午1时许，现场才得以撤除。
指控的证据有：一、书证；二、证人何某、袁某、王某甲等人的证言；三、被告人周某甲、林某甲的供述和辩解；四、鉴定意见；五、勘查笔录；六、视听资料等。
指控认为：被告人周某甲、林某甲采用暴力、胁迫手段，阻碍国家机关工作人员依法执行职务，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百七十七条第一款、第二十五条第一款，应当以妨害公务罪追究其刑事责任。
被告人周某甲、林某甲对公诉机关指控的犯罪事实供认不讳。
经审理查明：2013年5月25日7时许，胡某驾驶皖M×××××重型自卸货车行驶至天长市冶山镇冶山村荷花岗路段处，与被告人周某甲的丈夫林某乙驾驶电动自行车发生刮擦，致林某乙当场死亡。
天长市公安局交通管理大队工作人员何某对现场勘查完毕后，要求死者家属尽快撤离现场，恢复路面交通，但遭到被告人周某甲等人的阻止、谩骂。何某于是请求天长市公安局交通管理大队六中队派员增援。中队长袁某及指导员王某甲迅速赶到现场，与在场警察一同维持秩序，并对死者家属进行法律宣传、耐心劝导。被告人周某甲等人非但不听，反而在路边搭起灵棚、放置冰棺。袁某见现场不能撤除，遂将情况向上级汇报。天长市公安局副局长朱某、交通管理大队大队长张某、冶山派出所民警和天长市公安局巡逻防暴警察大队巡警闻讯陆续赶到现场。朱某等人继续对被告人周某甲等死者家属做劝导工作。被告人周某甲先是跪在肇事车前面，后又爬到肇事车驾驶室门旁，阻止将车开走。朱某进行劝说，周某甲下车后，煽打朱某一耳光。现场的死者家属见状，也上前推搡、谩骂朱某等在场警察。期间，被告人林某甲爬到肇事车驾驶室门边，夺方向盘阻止肇事车驶离现场，后又下车推搡现场警察，并威胁称：“马上打电话，喊两个生产队的人过来”。直至当日13时许，经反复做死者家属的工作，现场才得以撤除。
2013年5月31日，被告人林某甲被公安机关抓获。同年6月15日，被告人周某甲主动到公安机关投案。
上述事实，有下列证据证实：
一、证人何某的证言，其在天长市公安局交通管理大队六中队工作。2013年5月25日7时37分，其接到报警，到达现场后发现在老冶山路段路边停着一辆砂石车和一辆电瓶车，电瓶车旁边还躺着一个人，还有120救护人员，其亮明身份对死者家属说：“赶紧把这人抬到救护车上送医院抢救！”但死者兄弟讲这个人不得救了，拒绝把死者送医院抢救。其就进行现场勘查和照相登记。旁边的死者亲属和当地群众越来越多，其打电话给中队长袁某说现场撤不掉，请求增派民警。后袁某、王某甲赶到现场，给死者家属做工作，要求他们按照法律程序办理，先抢救死者，撤离现场，后续事情到事故中队处理。但是死者家属不听劝说，情绪越来越激动，搭起棚子，还把水晶棺材抬到现场。袁某向上级汇报，后来朱某副局长和张某大队长以及冶山派出所民警和巡防大队的民警赶到现场，对死者家属劝说和法律教育，要求尽快撤离现场，但是死者家属不听，阻止我们将肇事车开走，一个妇女爬上驾驶室，要打开车门阻止开车，朱某到车旁劝说，几个妇女围住朱某，其中一个妇女还打了朱某一耳光。旁边人也跟着起哄，其中有个男子爬到车门上夺方向盘，许多群众纠缠、推搡朱某，夺方向盘的男子也参与打民警。最后村里书记出面调解才平息，13时许才将现场撤掉。
二、证人袁某的证言，证实其是天长市公安局交通管理大队六中队中队长。2013年5月25日8时许，其同指导员王某甲驾车赶到事故现场，一面维持秩序，一面向现场家属耐心劝说，但是这些家属不听，现场的群众和家属越来越多，有人搭棚子，冰棺也抬到了现场，其立即将情况汇报至大队和局领导，后来张某大队长和朱某副局长赶到现场，并同当地村书记沟通，共同做死者家属的思想工作。死者妻子跪在肇事车前，不给我们将车子驶离现场。还趴在车门上阻止驾驶员开车，朱某就去制止，这时有人喊“警察打人了！”场面一下子混乱起来。不明真相的群众和死者家属把朱某围起来，其中死者妻子打了朱某一巴掌，其他人对我们进行推搡、围攻。有个男子趴到车门上，拽驾驶员的方向盘，后又跳下来冲到人群前对警察推搡，还打电话喊人到现场。后经做工作，才将现场控制住。13时许才将现场撤掉。
三、证人王某甲的证言，证实其是天长市公安局交通管理大队六中队指导员。2013年5月25日8时许，其和袁某赶到冶山镇事故现场。何某说事故现场已经勘查完毕，要撤离现场，将尸体移去，遭到死者家属的阻拦，还叫来冰棺、搭起棚子。后张某大队长和朱某副局长带队来到现场，积极和村里的领导沟通，共同做死者家属的工作。这时，死者妻子跪到肇事车前面，后又向驾驶室上攀爬，朱某就过去制止她这一危险行为，将死者妻子从车上扶下来，此时旁边有人喊“警察打人了”，群众往肇事车这聚集，死者妻子打了朱某一耳光，一个中年男子喊“打”，扑向朱某，其他人跟着围攻朱某，现场比较混乱，有四五十个人围观在现场，导致道路不能通行，经做工作场面才控制。他们的行为造成五个小时路上交通混乱。
四、证人徐某、石某的证言，证实2013年5月25日上午，皖M×××××车与一辆电瓶车相撞，造成林某乙死亡。交通管理大队撤离现场，死者家属不同意，后来朱某副局长和张某大队长以及冶山派出所和巡防大队的民警赶到现场，宣传法律，指出行为的违法性，但是死者家属不听，跪到车前，后又向驾驶室上攀爬，朱某、袁某进行劝说，死者家属打了朱某一耳光。其他亲属拖拉朱某，一个中年男子还打电话叫人召集百姓堵路。还有一男子鼓动群众围攻执勤民警，阻止撤离现场。后经五个多小时做工作，道路才恢复畅通。
五、证人周某乙的证言，证实其在天长市公安局交通管理大队施救大队工作，负责在事故施救时拖车、开车。2013年5月25日8时许，何某勘查完现场，叫我们准备撤现场。死者家里几个女子不给撤现场。快到中午时，袁某叫开车撤现场，其上肇事车辆发动，这时死者妻子跪在车前不给开车，后又爬上车不要把车开走。这时民警过来劝说，朱某副局长被几个女子围了起来，后面一群人也冲过来对民警围攻。后来朱某与死者家属谈好，我们才撤离现场。
六、证人朱某的证言，证实其是冶山镇张巷村党总支书记。2013年5月25日8时许，其到事故现场。现场大部分是死者家属，还有交通管理大队六中队的三四个警察在处置现场，袁某队长叫其做死者亲属工作，让他们按照法律程序来，要撤离现场，恢复路面交通。由于现场死者亲戚较多，大家提了很多条件，后人越来越多。过了一会，朱某副局长和交通管理大队的张大队和一些民警也来了。朱某和在场民警继续对死者家属和现场群众说服教育，要尽快撤离现场，恢复路面交通。林某丙、林某丁同意我们把肇事车开走。警察准备开车驶离现场，对方亲戚中又有人起哄，说车子不好走，车子一走这件事就处理不掉了。林某甲打电话给林某戊，叫林某戊带两个生产队的人过来。其制止林某甲，他不听，还去拦肇事车。死者家属周某甲还爬到车门上叫驾驶员不要开车，朱某劝她下来，讲站上上面不安全，然后朱某被他们围起来，林某甲也跑过去起哄，这些人上去跟警察纠缠，对警察推搡。后来经过民警现场制止，逐渐才把事情平息。
七、证人林某丁的证言，证实2013年5月25日早上，其弟弟林某乙出车祸后，其将林某乙妻子周某甲接到事故现场。后来棚子搭了起来，冰棺也抬到现场。周某甲在肇事车旁跟公安局的人闹，有几个妇女把警察围住，其弟弟林某甲情绪比较激动也在闹。他朝警察动手推了几下子。12时许，现场才陆续撤掉。
八、证人王某乙的证言，证实2013年5月25日早上，其姑父林某乙出车祸。10时许，其赶到事故现场，现场搭起了棚子，冰棺也抬来了。其姑姑周某甲爬上肇事车阻止驾驶员开车，不给撤离现场。民警劝说，周某甲跟民警纠缠起来，其情绪一下激动起来，冲过去围住警察，还拿矿泉水瓶对警察指指点点，有人上来推民警，周某甲打了一个警察一巴掌，其听讲林某甲还喊人到现场来闹事。后经民警劝说现场才平息。
九、证人陈某的证言，证实2013年5月25日上午，其和丈夫林某甲到事故现场。警察说要把肇事车拖走，周某甲跪在车前不让开走，她还往车上爬，一个穿便衣的警察劝周某甲下来，周某甲下来后，林某甲情绪有些激动，与警察吵，还爬上驾驶室。周某甲带人围住劝她的便衣警察，周某甲上前就打了便衣警察一个嘴巴，林某甲等人也围住便衣警察，后经警察说服教育，才平息，一直到中午我们才散。
十、人民警察证及天长市公安局关于朱某、袁某、王某甲等人身份的情况说明，证实朱某、袁某、王某甲、何某、徐某、石某等人的警察身份。
十一、胡桂良交通肇事案件的立案决定书、拘留证、事故现场图、尸体检验报告。
十二、视听资料及处警现场照片，证实案件现场情况。
十三、被告人周某甲、林某甲的到案经过，证实2013年5月31日，被告人林某甲被公安机关抓获。2013年6月15日，被告人周某甲主动到天长市公安局投案。
十四、被告人周某甲的供述，证实2013年5月25日早上，其丈夫林某乙在冶山镇荷花岗路段被拖沙石的车撞倒，其到现场时林某乙已死亡，其就在那哭。有人问其要不要搭棚子，其同意了。他们就把棚子搭起来，冰棺也拖过来。随后其又打电话喊家里人过来，来了有二三十人。
后来其看到一个驾驶员爬进肇事车驾驶室，好像要把车开走，其就冲过去，跪在车子前面，拦住车子不让走，后其爬到车门上，叫驾驶员不要开车，当时有个没穿警服的警察走过来叫其下来，说站在上面不安全，其当时比较冲动就和他吵起来，冲上去打了他一巴掌。其他亲戚看见后把警察围住，推搡警察，林某甲比较激动冲在前面，推了几下警察。后来警察慢慢劝说才把现场平息。12时许，几个小叔子讲不能闹了，已经谈好了，家里亲戚陆续离开。其现在比较后悔，当天现场应该听警察的，现主动向公安机关投案，希望对其从轻处理。
十五、被告人林某甲的供述，证实2013年5月25日上午，林成丁讲林某乙被车撞死了。其就和妻子陈某去了现场。在冶山镇荷花岗路段下坡，其看见林某乙家人已经到了那里，路边还搭了棚子，冰棺放在旁边，现场比较乱，还有好多穿制服的警察在维持交通和现场秩序。林某乙妻子当时拦在车子前面不给车子走，民警过去劝说没起到效果，还跟警察纠缠起来，其就跟着人群朝民警冲了过去，其爬到肇事车门上，不让驾驶员把车子开走，随后，其看到下面人跟民警吵，还有人纠缠、推搡民警，其也朝民警推搡，跟民警纠缠，还威胁民警说“我马上打电话喊两个生产队的人过来”，其还拿出电话打电话邀人。12时许，林某乙家人谈好了，其就撤离现场。
本院认为：被告人周某甲、林某甲以暴力的方法阻碍国家机关工作人员依法执行职务，其行为构成妨害公务罪。公诉机关指控罪名成立。案发后，被告人周某甲主动投案，如实供述犯罪事实，是自首。被告人林某甲如实供述犯罪事实，对被告人周某甲、林某甲可以从轻处罚。被告人周某甲、林某甲确有悔罪表现，对其适用缓刑没有再犯罪的危险，且对所居住社区没有重大不良影响，对被告人周某甲、林某甲可以适用缓刑。据此，案经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第二百七十七条第一款、第二十五条第一款、第六十七条第一款、第三款、第七十二条第一款、第七十三条第二款、第三款之规定，判决如下：
一、被告人周某甲犯妨害公务罪，判处有期徒刑六个月，宣告缓刑一年；
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）。
二、被告人林某甲犯妨害公务罪，判处有期徒刑七个月，宣告缓刑一年。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省滁州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。
审 判 长 周 强
审 判 员 张 梅
人民陪审员 郭学生
二〇一四年九月十九日
书 记 员 沈 晨
附：相关法律条文
《中华人民共和国刑法》
第二百七十七条以暴力、威胁方法阻碍国家机关工作人员依法执行职务的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金。以暴力、威胁方法阻碍全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表依法执行代表职务的，依照前款的规定处罚。在自然灾害和突发事件中，以暴力、威胁方法阻碍红十字会工作人员依法履行职责的，依照第一款的规定处罚。故意阻碍国家安全机关、公安机关依法执行国家安全工作任务，未使用暴力、威胁方法，造成严重后果的，依照第一款的规定处罚。
第二十五条第一款共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。