山东省青岛市中级人民法院民 事 判 决 书（2017）鲁02民终879号上诉人（原审被告）：青岛正亚机械科技有限公司。法定代表人：许常君，董事长。委托诉讼代理人：ＸＸ，山东乾恒律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：周泰。委托诉讼代理人：陶兴誉，山东运策律师事务所律师。委托诉讼代理人：曲海龙，山东运策律师事务所律师。上诉人青岛正亚机械科技有限公司（以下简称正亚公司）因与被上诉人周泰劳动争议纠纷一案，不服山东省即墨市人民法院（2016）鲁0282民初9806号民事判决，向本院提起上诉。本院于2017年2月3日立案后，依法组成合议庭对本案进行了审理。上诉人正亚公司的委托诉讼代理人ＸＸ，被上诉人周泰的委托诉讼代理人陶兴誉、曲海龙到庭参加诉讼。本案现已审理终结。正亚公司上诉请求：撤销一审判决，依法改判驳回周泰的诉讼请求；一、二审诉讼费由周泰负担。事实和理由：一审法院认定周泰无法领取失业保险金系因正亚公司造成，并判令该损失由正亚公司承担，属于认定事实不清，适用法律错误。一审判决书认定，“最终经青岛市中级人民法院（2016）鲁02民终1285号生效民事判决书确认正亚公司与周泰劳动关系解除”。此前，正亚公司已经按照规定向周泰出具解除劳动合同报告书及解除/终止劳动合同人员登记表，并告知周泰有按规定享有失业保险待遇的权利。周泰在收到上述生效民事判决书后，可持解除劳动合同报告书、解除/终止劳动合同人员登记表和生效判决书按照规定领取失业保险金，但前提条件是未发生《山东省失业保险规定》第十四条规定的情形。周泰未能领取失业保险金的原因是“重新就业”，该原因由周泰造成，并非由正亚公司导致。周泰申请领取失业保险金时，正亚公司已经提供所有规定的条件，对周泰因“重新就业”而不能领取失业保险金没有任何过错。综上，请求依法撤销一审判决，改判驳回周泰的诉讼请求。周泰辩称，一审判决正确。请求驳回上诉，维持原判。周泰向一审法院起诉请求：1、正亚公司向周泰支付失业金损失17,100元；2、正亚公司向周泰支付经济损失14,500元；3、诉讼费由正亚公司承担。一审法院认定事实：周泰于2007年3月12日到正亚公司从事质检工作，正亚公司为周泰缴纳社会保险费至2015年5月。2015年5月22日，周泰向即墨市劳动人事争议仲裁委员会提起仲裁，要求裁决解除其与正亚公司之间的劳动关系等。该仲裁委员会经审理作出即劳人仲案字[2015]第248号裁决书，裁决驳回周泰要求解除其与正亚公司之间劳动关系的申请。周泰起诉至一审法院，一审法院经审理于2015年11月24日作出（2015）即民初字第6483号民事判决书，判决确认双方之间的劳动关系于2015年5月29日解除，正亚公司于判决生效后15日内为周泰开具解除劳动合同证明及相关手续，正亚公司支付周泰2014年度至2015年5月29日期间的带薪年休假工资1,430.11元、2014年度防暑降温费320元、解除劳动合同经济补偿金27,803.5元。正亚公司不服该判决，上诉至本院，本院经审理于2016年4月25日作出（2016）鲁02民终1285号民事判决书，判决驳回上诉，维持原判。2016年2月29日，正亚公司向周泰出具解除/终止劳动合同报告书及解除/终止劳动合同人员登记表。其中，解除/终止劳动合同报告书载明解除/终止合同原因为“个人申请解除劳动合同”，解除/终止合同日期为“2015.10.13”，解除/终止劳动合同人员登记表上载明：“该人本次是个人申请解除劳动合同，不符合享受失业保险待遇条件。”2016年5月，周泰在青岛昌龙金属有限公司就业并由该公司缴纳社会保险费。2016年6月8日，周泰再次向即墨市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，请求依法裁决：正亚公司支付周泰失业金损失17,100元、经济损失14,500元。该仲裁委员会经审理于2016年7月26日作出即劳人仲案字[2016]第268号仲裁裁决书，裁决：一、驳回周泰要求正亚公司支付经济损失14,500元的申请；二、驳回周泰要求正亚公司支付失业金损失17,100元的申请。周泰对仲裁裁决不服，向一审法院提起本案诉讼，要求判如所请。一审法院认为，关于周泰要求正亚公司支付失业金损失17,100元的诉讼请求。根据《失业保险条例》第十四条第一款的规定：“具备下列条件的失业人员，可以领取失业保险金：（一）按照规定参加失业保险，所在单位和本人已按照规定履行缴费义务满１年的；（二）非因本人意愿中断就业的；（三）已办理失业登记，并有求职要求的。”《失业保险金申领发放办法》第四条第四项的规定：“失业人员符合《条例》第十四条规定条件的，可以申请领取失业保险金，享受其他失业保险待遇，其中，非因本人意愿中断就业的是指下列人员：……（四）根据《中华人民共和国劳动法》第三十二条第二、三项与用人单位解除劳动合同的；”《中华人民共和国劳动法》第三十二条第三项规定：“有下列情形之一的，劳动者可以随时通知用人单位解除劳动合同：……（三）用人单位未按照劳动合同约定支付劳动报酬或者提供劳动条件的。”本案中，最终经青岛市中级人民法院（2016）鲁02民终1285号生效民事判决书确认正亚公司拖欠周泰劳动报酬，并支付经济补偿金，周泰符合领取失业保险金的条件。现因正亚公司原因导致周泰无法领取失业保险金，该损失应由正亚公司承担。根据《山东省失业保险规定》第十四条第一项的规定：“失业人员在领取失业保险金期间有下列情形之一的，停止领取失业保险金，并同时停止享受其他失业保险待遇：(一)重新就业的；……”以及第十七条第一款的规定：“失业人员领取失业保险金的期限，根据其失业前所在单位和本人按规定累计缴纳失业保险费的年限计算。累计缴费时间满1年不满5年的，领取失业保险金的期限最长为12个月；累计缴费时间满5年不满l0年的，领取失业保险金的期限最长为18个月；累计缴费时间满l0年以上的，领取失业保险金的期限最长为24个月。”因此，正亚公司应支付周泰2015年6月至2016年5月期间的失业保险金损失10,400元（900元+950元×10个月）。关于周泰的该诉讼请求，一审法院予以部分支持。失业保险金是对失业人员在失业期间失去工资收入的一种临时补偿，其目的就是为了保障失业人员的基本生活需要。故周泰要求正亚公司支付经济损失14,500元的诉讼请求，无事实和法律依据，对此不予支持。综上，依照《中华人民共和国劳动法》第三十二条第三项、《失业保险条例》第十四条第一款，《山东省失业保险规定》第十四条第一项、第十七条第一款，最高人民法院《关于适用的解释》第九十条之规定，判决：一、正亚公司于判决生效后十日内支付周泰失业保险金损失10,400元；二、驳回周泰的其他诉讼请求。案件受理费10元，减半收取5元，由正亚公司负担。本院二审期间，当事人未提交新证据。经审理查明，本院查明的事实与一审一致。本院认为，根据《失业保险条例》第十四条第一款的规定，具备下列条件的失业人员，可以领取失业保险金：（一）按照规定参加失业保险，所在单位和本人已按照规定履行缴费义务满１年的；（二）非因本人意愿中断就业的；（三）已办理失业登记，并有求职要求的。本案中，本院作出的生效判决认定正亚公司拖欠周泰劳动报酬，判令正亚公司向周泰支付经济补偿金，并在判决生效后15日内为周泰出具解除劳动合同相关手续。正亚公司于2016年2月为周泰出具解除/终止劳动合同报告书时，载明解除原因为本人申请解除劳动合同，在解除/终止劳动合同人员登记表上载明：本次是个人申请解除劳动合同，不符合享受失业保险待遇条件。本院生效判决确认双方之间的劳动合同解除，而正亚公司将周泰解除劳动合同的行为定性为本人意愿中断就业，由此导致周泰无法依据上述规定享受失业保险待遇，该损失系由正亚公司造成，应由正亚公司承担。一审据此判令正亚公司支付周泰相应的失业保险待遇损失，并无不当，本院予以确认。正亚公司主张其在办理解除劳动合同手续时没有过错，系周泰重新就业导致无法领取失业金，依据不足，本院对其该项主张不予支持。综上所述，上诉人正亚公司的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十九条第一款、第一百七十条第一款第（一）项、第一百七十五条规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费10元，由上诉人青岛正亚机械科技有限公司负担。本判决为终审判决。审 判 长  谢雄心代理审判员  安太欣代理审判员  齐 新二〇一七年四月六日书 记 员  韩明玉书 记 员  于国英