广西壮族自治区田林县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）桂1029刑初190号
公诉机关广西壮族自治区田林县人民检察院。
被告人姚茂庆，男，1974年2月18日出生于广西田林县，汉族，小学文化，农民，住广西田林县。因涉嫌犯非法占用农用地罪，于2016年8月25日被上海市公安局抓获，并临时羁押于上海市金山区看守所，同年9月5日被田林县公安局刑事拘留，同年10月1日被田林县公安局依法执行逮捕。现羁押于田林县看守所。
辩护人潘祖贵，广西创想律师事务所律师。
广西壮族自治区田林县人民检察院以田检刑诉〔2016〕174号起诉书指控被告人姚茂庆犯非法占用农用地罪，于2016年10月31日向本院提起公诉，并建议适用简易程序审理。本院受理后在审理中认为本案不宜适用简易程序审理，于2016年11月30日作出适用普通程序审理决定书，依法组成合议庭，于2017年2月7日公开开庭进行了审理。田林县人民检察院指派检察员韦某莎出庭支持公诉，被告人姚茂庆及辩护人潘祖贵到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
广西壮族自治区田林县人民检察院指控，2011年间，被告人姚茂庆伙同姚某1思、杨某1、姚茂提、谭某1领（四人已判刑）、杨某2领（另案处理），为了倒卖土地牟取利益，以永久性承租方式，非法向田林县乐里镇新昌村弄涯屯的黄志刚、黄某6、班某3、黄鹤龄、黄显龙等人购买了位于该屯“渭华沟”处的一片山地，但黄某1等人并没有土地使用权证。姚茂庆等人在未经有关部门批准的情况下，便将该片山地开挖平整，后又将土地分块以永久出租的方式分别出售给陈某1、谭某2、姚某11等25人用于建房，得款1388850元。经百色市国土资源信息测绘中心现场测绘，姚茂庆等人开挖平整的该土地面积为25.3262亩。经田某2县国土资源局证明该土地属于林地。经田某2县林业局鉴定，被开挖平整的林地种植条件已被严重毁坏，已难以恢复原状。对指控的事实，公诉机关向法庭提供了相应的证据材料。认为被告人姚茂庆伙同他人违反国家有关土地管理法规，非法占用农用地，数量较大，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百四十二条之规定，应当以非法占用农用地罪追究其刑事责任。请求本院依法惩处。
被告人姚茂庆对公诉机关指控的犯罪事实、罪名没有异议，要求从轻处罚。
辩护人潘祖贵对公诉机关指控被告人姚茂庆的罪名没有异议，但提出非法占用农用地的面积有异议，认为占用的农用地不完全是田某2县乐里林场的林地，有部分地是田某2县乐里镇新昌村弄涯屯农户的地，并且姚茂庆等人平整后的土地不是全部都改变用途，除2亩多已卖给他人建房外，其他的土地还是空闲着，没有受到破坏，因此，对公诉机关指控姚茂庆等人非法占用农用地面积为25.3262亩有异议。同时向法庭提交了共11份31页的复印件证据。另外，辩护人还提出姚茂庆是从犯，到案后认罪态度好，要求对姚茂庆从轻处罚。
经审理查明，2011年间，被告人姚茂庆伙同姚某1思、杨某1、姚茂提、谭某1领（四人已判刑）、杨某2领（另案处理），为了倒卖土地牟取利益，以永久性承租方式，非法向田林县乐里镇新昌村弄涯屯的黄志刚、黄某6、班某3、黄鹤龄（玲）、黄显龙等人购买了位于该屯“渭华沟”处的一片山地，但黄某1等人并没有土地使用权证。姚茂庆等人在未经有关部门批准的情况下，便将该片山地开挖平整，后又将土地分块以永久出租的方式分别出售给陈某1、谭某2、姚某11等25人用于建房，得款1388850元。经百色市国土资源信息测绘中心现场测绘，姚茂庆等人开挖平整的该土地面积为25.3262亩。经田某2县国土资源局证明该土地属于林地。经田某2县林业局鉴定，被开挖平整的林地种植条件已被严重毁坏，已难以恢复原状。经百色市林业勘察设计院鉴定，被非法占用的林地上已经修建房屋、道路，未建房屋的林地也已进行场地平整，林业生产条件被严重破坏，难以恢复原状。
另查明，被告人姚茂庆于2016年8月25日被上海市公安局抓获，并临时羁押于上海市金山区看守所，同年9月5日被田林县公安局刑事拘留，同年10月1日被田林县公安局依法执行逮捕。
认定上述事实的证据有：
1、证人姚某5的证言笔录证实，其于2011年底向姚茂庆、谭某1领、姚某1思、姚茂提、杨某1、杨某2领购买在田某2县乐里镇新昌村弄涯屯渭（伟）华沟已平整好的一块60平方米地皮，并签订有山地出租合同书。买价是每平方米800元，共48000元已付清。签合同时在场的有姚茂庆、杨某1、姚茂提，分两次付款，分别交给姚茂庆、姚茂提，两次均未开具收据，地皮也没有办理土地使用证和准建证。同时证实杨某3是其大姐夫，杨某3也于2012年向姚茂提、谭某1领购买了在田某2县乐里镇新昌村弄涯屯渭（伟）华沟已平整好的一块50平方米地皮，并签订有山地出租合同书。买价是每平方米800元，共40000元已付清，钱是交给姚茂提。其购买的该地皮已用来建楼房居住。
2、证人熊某等、余某的证言笔录证实，熊某等于2011年底向姚茂庆、谭某1领、姚某1思、姚茂提、杨某1、杨某2领购买在田某2县乐里镇新昌村弄涯屯渭（伟）华沟已平整好的一块80平方米地皮，并签订有山地出租合同书。买价是每平方米800元，共64000元已付清。最后一次付款是余某于2014年3月15日帮付，余某和杨某1一起到乐里镇三十米某的农村信用社，由余某将9000元汇到杨某1的银行卡上，而杨某1当场写收据给余某。
3、证人罗某1的证言笔录证实，2011年12月份其和丈夫谭某5向姚某1思、姚茂庆、杨某1、杨某2领、谭某1领、姚茂提购买在田某2县乐里镇新昌村弄涯屯渭（伟）华沟已平整好的一块60平方米地皮，并签订有山地出租合同书。买价是53200元已付清。其购买的该地皮已用来建楼房居住。
4、证人罗某2的证言笔录证实，2011年12月其以每平方米800元的价格向姚茂庆、姚某1思、杨某1、杨某2领、姚茂提、谭某1领购买了在田某2县乐里镇新昌村弄涯屯渭（伟）华沟已平整好的一块60平方米的地皮，签订了山地永久性使用出租合同，但实际其要了70平米，其支付了54000元。其购买的该地皮已用来建楼房居住。
5、证人陈某1的证言笔录证实，2011年其以每平方米800元的价格向姚某1思、姚茂庆、姚茂提、杨某1、杨某2领、谭某1领购买了在田某2县乐里镇新昌村弄涯屯渭（伟）华沟已平整好的一块60平方米的皮某，后觉得不够，又加了10平方米，协议书上为60平方米共48000元，但实际是70平方米共56000元，后因地基深，他们少收其2000元，所以收据是54000元。其购买的该地皮已用来建楼房居住。
6、证人张某的证言笔录证实，其于2012年4月20日以每平方米800元的价格向姚茂庆、谭某1领购买了在田某2县乐里镇新昌村弄涯屯渭（伟）华沟已平整好的一块面积为70平方米的地皮，并签订有山地出租合同书，买价是56000元已付清。
7、证人姚某6的证言笔录证实，其侄仔姚茂余于2013年2月22日以每平方米850元的价格向姚茂庆、杨某2领购买了在田某2县乐里镇新昌村弄涯屯渭（伟）华沟已平整好的一块面积为80平方米的地皮，并签订有山地出租合同书，买价是68000元已付清。姚茂余已在该地皮建得二层半楼房。
8、证人姚某7的证言笔录证实，2013年4月份其以每平方米850元的价格向姚某1思、姚茂庆、杨某2领购买了在田某2县乐里镇新昌村弄涯屯渭（伟）华沟已平整好的一块面积为70平方米的地皮，并签订有山地出租合同书，买价是59500元，已向姚某1思现金支付55500元，尚欠4000元。其购买的该地皮已用来建楼房居住。
9、证人陆某的证言笔录证实，其于2013年3月份以每平方米850元的价格向姚茂庆、姚某1思购买了在田某2县乐里镇新昌村弄涯屯渭（伟）华沟已平整好的一片面积为81.6平方米的地皮，并签订有山地出租合同书，买价是69360元，实际已支付了70000元。其购买的该地皮已用来建楼房居住。
10、证人姚某8的证言笔录证实，其于2012年5月份以每平方米850元的价格向姚茂提、谭某1领购买了在田某2县乐里镇新昌村弄涯屯渭（伟）华沟已平整好的一块地皮，并签订有山地出租合同书，协议书上写70平方米，但实际面积为84平方米，其已向姚茂提支付59500元。其购买的该地皮已用来建楼房居住。
11、证人吴某的证言笔录证实，2013年3月份其以每平方米850元的价格向杨某1、杨某2领、姚某1思、姚茂提、姚茂庆、谭某1领购买了在田某2县乐里镇新昌村弄涯屯渭（伟）华沟已平整好的一块面积为84平方米的地皮，并签订有山地出租合同书，买价是71400元已付清。其购买的该地皮正在起房。
12、证人杨某5的证言笔录证实，其于2013年3月10日以每平方米850元的价格向杨某2领、姚某1思、姚茂提、杨某1、谭某1领购买了在田某2县乐里镇新昌村弄涯屯渭（伟）华沟已平整好的一块面积为84平方米的地皮，并签订有山地出租合同书，买价是71400元已付清。同时证实交第一次钱之后，余下的3万元购地款是定在旧历2013年10月15日前交清，杨某1还多次打其电话，催其交款，杨某1的电话是137××××4455。其听谭某1领说，杨某1和他们一起挖山卖地。
13、证人罗某3、谭某3的证言笔录证实，2013年3月份其以每平方米850元的价格向杨某2领、姚茂庆、姚茂提购买了在田某2县乐里镇新昌村弄涯屯渭（伟）华沟已平整好的一块面积为84平方米的地皮，并签订有山地出租合同书，买价是71400元。第一次付款是2013年3月10日共51400元给姚某1思，第二次付款是同月23日共10000元给杨某1，尚欠10000元。
14、证人姚某2的证言笔录证实，其于2011年12月30日以每平方米800元的价格，向谭某1领、杨某2领、姚某1思、姚茂提、姚茂庆、杨某1购买在田某2县乐里镇新昌村弄涯屯渭（伟）华沟已平整好的一片面积为96平方米的地皮，并签订有山地出租合同书，买价是76800元，签订合同时其交了20000元定金给杨某2领，2012年3月其妻子通过浪平信用社又汇了10000元给谭某1领。尚未付款46800元，后因办不得证其不想要了。
15、证人姚某9、姚某10的证言笔录证实，姚某10、姚某3于2012年以每平方米800元的价格向杨某2领购买了在田某2县乐里镇新昌村弄涯屯渭（伟）华沟已平整好的一块面积为100平方米的地皮，并签订有山地出租合同书，买价是80000元已付清。其购买的该地皮已用来建楼房居住。
16、证人姚某11的证言笔录证实，2012年3月份其以每平方米800元的价格向姚茂提、姚茂庆、姚某1思购买在田某2县乐里镇新昌村弄涯屯渭（伟）华沟已平整好的一块70平方米地皮，并签订有山地出租合同书，总价为56000元，第一次付给姚茂庆20000元，第二次付给姚某1思20000元，第三次付给平整场地的钩机师傅2800元尚欠13200元。
17、证人陈某2的证言笔录证实，其于2011年12月18日以每平方米800元的价格向姚茂庆、姚某1思、杨某1、杨某2领、姚茂提、谭某1领购买了在田某2县乐里镇新昌村弄涯屯渭（伟）华沟已平整好的一块地皮，并签订有山地出租合同书，合同书上写60平方米，但实际面积为70平方米，后来卖方优惠五吨水泥，实际支付的是54250元。其购买的该地皮已用来建楼房居住。
18、证人陈某3的证言笔录证实，其于2013年2月22日以每平方米850元的价格向杨某2领、姚茂庆购买了在田某2县乐里镇新昌村弄涯屯渭（伟）华沟已平整好的一块地皮，并签订有山地出租合同书，合同书上写70平方米，但实际面积为80平方米，其共支付了70000元购地款。他们说让其多占点地，所以多交的2000元。
19、证人杨某6的证言笔录证实，2013年3月10日其以每平方米850元的价格向杨某2领、姚茂提、姚茂庆购买了在田某2县乐里镇新昌村弄涯屯渭（伟）华沟已平整好的一块168平方米地皮，并签订有山地出租合同书，总价为142800元，其已支付了70000元，还有72800元未付款。
20、证人黄某3的证言笔录证实，其于2013年3月2日向姚某1思、姚茂提、杨某2领、姚茂庆、谭某1领、杨某1购买了在田某2县乐里镇新昌村弄涯屯渭（伟）华沟已平整好的一块面积为84平方米地皮，并签订有山地出租合同书，合同书上写每平方米850元，但实际价格是每平方米800元，其共支付了67200元。同时证实杨某1告诉其说杨某1与姚某1思他们一起合伙做卖地皮。其购买的地皮已建房但未建好。
21、证人杨某7（杨某2恒）、倪某的证言笔录证实，2012年底其夫妻二人以每平方米850元的价格向杨某2领、姚茂庆、姚茂提购买了在田某2县乐里镇新昌村弄涯屯渭（伟）华沟已平整好的一块面积为84平方米地皮，并签订有山地出租合同书，共支付了71400元。
22、证人李某1的证言笔录证实，其儿子李某2于2013年3月份向姚茂庆、姚某1思、姚茂提、杨某1、杨某2领、谭某1领购买了在田某2县乐里镇新昌村弄涯屯渭（伟）华沟已平整好的一块面积为96平方米地皮，并签订有山地出租合同书，合同书上写每平方米850元，但实际价格为每平方米800元，实际支付了76800元。李某2购买的地皮已用来起楼房。
23、证人黄某5的证言笔录证实，其于2011年11月16日将其在田某2县乐里镇新昌村弄涯屯渭华沟一块面积约为2.5亩的山坡地（黄某5无土地使用权证）以30000元的租金出租给杨某2领、姚某1思、姚茂庆、姚茂提永久性使用，双方签订了土地出租合同书，但没有政府部门出示的任何相关手续。同时证实屯上的黄某2也将与其交界的山地租给杨某2领等人。
24、证人班某3的证言笔录证实，其父班某2在渭华沟的有一块约1.4亩的自留地种植有李子果树，2010年10月，黄某2将他在渭华沟的芭蕉地推平时把班某2的自留地一角推开了，双方发生争执，后黄某2带姚某1思找到班某2称欲租用该自留地（班某3无土地使用权证），班某2同意后姚某1思找到其在协议书上签字，并向其支付了30000元租金。
25、证人黄某1、黄某6的证言笔录证实，2012年7月25日其和班某3三人将各自位于渭华沟的自留地（黄某1、黄某6、班某3无土地使用权证）统一租给姚某1思，双方订立土地转租协议书，共得租金70000元，三人平分各得款23330元。
26、证人黄某4的证言笔录证实，姚某1思、姚茂庆等5、6个老板开发伟华沟占用到其家地界（黄某4无土地使用权证），其要求补偿得1万元，但没有签协议。
27、土地出租合同书、土地转租协议书证实，2011年11月16日姚某1思、杨某2领、姚茂庆、姚茂提以3万元人民币向黄某5非法购买在田某2县乐里镇新昌村弄涯屯渭华沟一片土地的情况；2012年7月25日，转租土地方黄某6、黄某1、班某3将在伟华沟的一片土地永久性转租给使用土地方姚某1思等人，租金为70000元的情况。
28、山地出租合同书及收据、汇款单存根证实，姚某1思、杨某1、姚茂提、谭某1领、姚茂庆、杨某2领向黄某5、黄某6、黄某1、班某3、黄某4、黄某2等人非法购买得土地后开挖平整分块再非法转卖给陈某1、谭某2、姚某11等25人用于建房，以及部分买地人付款给姚某1思、杨某1、姚茂提、谭某1领、姚茂庆、杨某2领的情况。
29、扣押清单证实，公安机关从姚某1礼处扣押姚某1思等人与黄某6、黄某1、班某3签订的土地转租协议书。
30、现场勘查笔录、现场图及现场照片证实，姚某1思、杨某1、姚茂提、谭某1领、姚茂庆、杨某2领向黄某5、黄某6、黄某1、班某3、黄某4、黄某2等人非法购买得土地开挖平整后再非法转卖给他人建房的土地现场位于田某2县乐里镇新昌村“渭华沟”及现场概貌情况。
31、现场指认笔录及照片证实，被告人姚某1思指认其伙同杨某1、姚茂提、谭某1领、姚茂庆、杨某2领向黄某5、黄某6、黄某1、班某3、黄某4、黄某2等人非法购买开挖推平位于田某2县乐里镇“渭华沟”的土地四至范围等情况。
32、辨认笔录及照片证实，本案证人李某1辨认与其子李某2签订“渭华沟”山地出租合同的在场人之一杨某1。
33、百色市国土资源信息测绘中心进行宗地测绘的渭华沟开发建设用地地块勘测定界图及技术说明证实，姚某1思、姚茂庆、姚茂提、杨某1、谭某1领、杨某2领非法向黄某5、黄某6、黄某1、班某3、黄某4、黄某2等人购买后开挖平整倒卖的地块为B地块（包含B1地块），共计29.5314亩（含B1地块1.7369亩），其中建筑物占地面积为2.0981亩。
34、百色市国土资源信息测绘中心资质证书、现场测绘人资质证书证实，进行现场测绘的单位及测绘人具有相应资质的情况。
35、田某2县国土资源局出具的地类证明、用地规划证明证实，姚某1思、姚茂庆、姚茂提、杨某1、谭某1领、杨某2领非法向黄某5、黄某6、黄某1、班某3、黄某4、黄某2等人购买开挖平整的B地块有林地27.0633亩、建制镇0.6891亩、农村道路1.7787亩。按照田某2县土地利用总体规划图的规划，该地块开挖场地项目用地不符合田某2县土地利用总体规划。
36、田某2县国土资源局情况说明及证明、国有山权林权证复印件、田某2县国有乐里林场情况说明及国营乐里林场总场界线图证实，姚某1思、姚茂庆、姚茂提、杨某1、谭某1领、杨某2领非法向黄某5、黄某6、黄某1、班某3、黄某4、黄某2等人购买开挖平整的B地块位于田某2县乐里镇新昌村弄涯屯伟华沟，该地块用地范围坐落在国营乐里林场总场范围内及该地块属于乐里林场乐里分场生产用地。
37、田某2县林业局田某2鉴字[2015]第01号鉴定意见书、鉴定聘请书、鉴定人资格证复印件及鉴定意见通知书证实，侦查机关委托聘请田林县林业局有鉴定资质人员对姚元思、姚茂庆、姚茂提、杨长乐、谭光领、杨通领非法向黄显龙等人购买的开挖平整位于田林县乐里镇新昌村弄涯屯伟华沟的地块（B地块）进行鉴定，结论意见为被开挖平整的林地种植条件已被严重毁坏，已难以恢复原状。以及公安机关已将鉴定结论意见告知本案被告人。
38、百色市林业勘察设计院关于田某2县乐里镇“渭华沟”非法占用林地鉴定意见报告及鉴定意见通知书证实，被告人姚茂庆等人非法占用的林地上已经修建房屋、道路，未建房屋的林地也已进行场地平整，林业生产条件被严重破坏，难以恢复原状。公安机关已将鉴定结论意见告知本案被告人。
39、土地违法案件调查报告、国土资源执法监察动态巡查记录、责令停止违法行为通知书、送达回证、涉嫌犯罪案件移送书证实，田某2县国土资源局在工作中发现姚某1思、姚茂庆等人非法占地，并采取向姚某1思、姚茂庆下达停止违法通知书等措施，后经调查认为姚某1思、姚茂庆等人涉嫌刑事犯罪，于2014年4月30日将本案移送至田林县公安局侦查的情况。
40、国土资源执法监察证、证明证实，本案进行执法监察的是国土局工作人员的情况。
41、田某2县国土资源局证明证实，本案被告人非法占用地开挖平整用作宅基地卖给外来户建房居住，其行为已造成田某2县土地市场严重混乱，给全县土地整治工作遇到极大阻力，造成恶劣的社会影响。
42、抓获经过证明、临时羁押证明证实，被告人姚茂庆于2016年8月25日被上海市公安局金山分局抓获，并临时羁押于金山区看守所的情况。
43、人员基本信息证实，被告人姚茂庆的出生年月日及年籍情况。
44、受案登记表证实，案发后公安机关立案侦查的情况。
45、田林县人民法院（2014）田刑初字第159号刑事判决书、百色市中级人民法院（2015）百刑终字第244号刑事裁定书证实，同伙人姚某1思、杨某1、谭某1领、姚茂提已被判处刑罚的情况。
46、同伙人姚某1思供述，20102011年底，其和姚茂庆、杨某2领、杨某1、姚茂提、谭某1领合伙出资（分成5股，每股四万元，谭某1领与姚茂提占一股，其他人每人占一股）到渭华沟向乐里镇弄涯屯的村民黄楼、班某1白、班某3、黄某2、黄金树、卜某1一个不知名的弄涯人共7人购买渭华沟的土地，经和弄涯村民取得联系并到现场商谈土地价钱、点清土地界限后，由杨某2领负责土地的转让、转租协议书，在协议书里约定土地永久转让或者出租给其6人。签完协议书后由姚茂提去新公路云贵停车场联系钩机开挖平整、修平土地，20天后，协议书生效，其6人集资（每人出资40000元）将钱交到姚茂庆处，大部分钱款由姚茂庆交给弄涯屯的村民。6人先以每平方米800元的价格将开挖平整好的土地转让、转租给他人（约定为永久性使用），后将价格上调至每平方米850元，承租方有：姚某1冬、姚某5、杨好、杨某4、陈翻、谭某4、熊等、罗某4、陈某4、张爱、姚茂余、姚茂序、姚茂芬、陆某、姚某8、吴某、罗某3、姚某4（姚维）等人。转租、转让得到的钱款统一由姚茂庆保管，平均每人分得40000多元，当时尚有部分承租人未付清费用，赊欠约120000多元，该钱款收回后也是6人平分。合作过程中，发生了谭某1领挪用资金之事，其和杨某1想退出股份，经姚茂庆劝说后，至案发时两人尚未退股。转卖这些土地均未向国土相关部门报备过。黄某2售地的价钱为52万元，卜某215万元、黄某4以2万元、姚某1坤以6.5万元、班家以13万元将土地卖给其6人，即购买土地成本共88.5万元。
47、同伙人杨某1供述，2008年其接受姚茂庆的建议，和姚茂庆、姚茂提、杨某2领、谭某1领合伙购买弄涯村“渭华沟”的一片土地，其占一股，大家都没有投入资金，计划将“渭华沟”的土地开挖平整好卖出后再将所得的钱向弄涯村民支付购地款。其未参与购地合同的签订过程（合同上打印有其的名字，但不是其签的），至2009年初，因其两位哥哥不愿到田某2县建房，其便和姚茂庆协商想退出股份，但后来也没有退出。土地开挖平整后由姚茂庆、姚茂提、杨某2领、谭某1领、姚某1思分别将土地分块卖给他人建房用，其没有将土地卖出过，也未得到分红。
48、同伙人谭某1领供述，2011年67月份，其和姚茂庆、杨某1、杨某2领、姚茂提、姚某1思合伙购买田某2县乐里镇弄涯村渭华沟的土地，分成五个股份，其和姚茂提占一股，其他人每人占一股。由姚元思、姚茂庆、杨通领与弄涯村村民协商买地事宜后，由姚某1思和姚茂庆负责与村民联系签订土地转让合同书，合同约定以长期租用土地的方式来买卖土地，签订了一真一假两份合同，假合同用于避税，交易金额比真合同（实际金额）少，真合同内容为以50万元购买渭华沟1000多平方米土地，假合同价款则为30万元。其共参与了三宗土地的买卖，投资23万元，卖地的村民中其只认识黄某2。后由姚茂提负责开挖平整土地，刚开工时姚茂庆向其要一万元开支土地平整费用，其付了一万元现金。土地开挖平整完毕后其几人便将土地以每平方米800元的价格出售，和购买土地的人签订土地转让协议，其参与签了7、8份卖地合同。2012年其退出“本位咖啡”的经营时，大家叫其再投资付钱给卖地的弄涯村民，其不愿意，其他人称还在投资阶段没有利润，无法退钱，之后其他人卖剩下的地皮，其没有参与，退股之事一直未解决，其未得回本金，也从未得到分红。买地和卖地过程中均未提供相关的土地使用证，也未向相关部门申办证件，2013年县政府派人排查违法使用土地时，姚某1思几人和买地的人又签订一份假合同用于应付政府的检查，合同中记录的交易金额比实际金额少。
49、同伙人姚茂提供述，2011年6、7月份，其和姚某1思、杨某1、姚茂庆、杨某2领、谭某1领合股购买田某2县乐里镇弄涯村黄某2位于渭华沟的一块山地，共分5股，每股5万元，其和谭某1领共占一股，每人出资2.5万元，其他四人每人占一股，由杨某1负责管账，姚某1思出面协商购地事宜，并办理手续、签订合同（合同约定永久性租用该片土地），办妥后大家着手开挖平整该片山地，由其负责监工，花了一个多月将土地开挖平整出约1500平方米，其要了一块80平方米的地皮建房子，其他的则以每平方米800元的价格转卖，在此过程中没有固定安排人员和客户进行协商，客户给谁打电话就由谁负责协商，其共签订了5、6份合同，曾收到过客户支付的钱款，合同交由姚茂庆保管。至案发时1500平方米的土地共卖出约700平方米，得款约56万元，加上股本25万元共81万元，其中68万元作为购地款支付给黄某2，剩下的13万元投入到水电、排水等费用上，至案发时其未得分红。购买土地的人有：罗某2、陈某5、谭某5、姚茂余、杨某4等人。倒卖土地时几人并未到政府有关部门办理相关手续。
50、被告人姚茂庆供述，2011年，其和同伙人姚某1思、杨某1、杨某2领、姚茂提、谭某1领经过商量，决定合伙投资每股4万元，共20万元，后以永久租用的方式从田某2县乐里镇弄涯屯黄某2等人得到渭华沟的土地，然后雇请挖掘机等机械去平整土地，再将平整后的土地分块转卖给他人作为建房宅基地使用，从中牟利等前后事实经过。
以上证据经法庭举证、质证，证据之间相符合并能互相印证，且合法有效，内容客观真实，应作为本案定案依据予以确认和采用。
本院认为，被告人姚茂庆伙同他人违反国家有关土地管理法规，非法占用农用地（林地），改变了被占用农用地的用途，面积25.3262亩，数量较大，造成农用地被毁坏，其行为已触犯刑律，构成非法占用农用地罪，应追究其刑事责任。本案事实清楚，证据确实充分。公诉机关指控的罪名成立。被告人姚茂庆积极参与同伙非法占用农用地，在共同犯罪中起主要作用，是本案的主犯，依法应当按照其所参与的全部犯罪处罚。被告人姚茂庆在法庭审理中自愿认罪，依法可以从轻处罚。辩护人提出被告人姚茂庆到案后认罪态度好，要求从轻处罚的意见，与案件事实相符，本院予以采纳。本案认定被告人姚茂庆与同伙姚某1思等人非法占用农用地并改变用途，造成农用地被毁坏的面积为25.3262亩，有百色市国土资源信息测绘中心进行现场宗地测绘并计算得出的结果，其被毁坏有田某2县林业局、百色市林业勘察设计院分别鉴定得出的结论意见，其权属有田某2县国土资源局情况说明及证明、国有山权林权证复印件、田某2县国有乐里林场情况说明及国营乐里林场总场界线图证实是乐里林场乐里分场生产用地等证据证实。因此，辩护人提出对认定本案非法占用农用地的面积25.3262亩有异议，认为占用的农用地不完全是田某2县乐里林场的林地，有部分地是田某2县乐里镇新昌村弄涯屯农户的地，并且姚茂庆等人平整后的土地不是全部都改变用途，除2亩多已卖给他人建房外，其他的土地还是空闲着，没有受到破坏的意见，与案件事实不相符，本院不予以采纳。另外辩护人向法庭提交了共11份31页的证据复印件，因这些证据所证实的事实内容并不影响本案定罪量刑，本院不予以采纳。辩护人提出被告人姚茂庆是从犯的意见，与案件事实不相符，本院不予以采纳。被告人姚茂庆参与同伙在县城镇周边非法占用农用地开挖平整，改变被占农用地的用途，并已将部分开挖平整的农用地非法出售给他人建房居住，其行为不仅造成数量较大的农用地受到毁坏，而且造成县城镇周边乱建房，严重影响了城建规划和公共环境，社会影响恶劣，本院酌情从严处罚。综合上述量刑情节，本院决定依法对被告人姚茂庆予以酌情从轻处罚。被告人姚茂庆与同伙人姚某1思、杨某1、姚茂提、谭某1领共同非法占用农用地非法所得的赃款1388850元，本院已在（2014）田刑初字第159号刑事判决书中判决继续追缴姚某1思、杨某1、姚茂提、谭某1领的该赃款，予以没收，上缴国库。而被告人姚茂庆是同伙人，应作为被追缴人共同承担责任。根据被告人的犯罪事实、性质、情节、对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十二条、第二十五条第一款、第二十六条第一款和第四款、第五十二条、第五十三条、第六十七条第三款及《最高人民法院关于审理破坏土地资源刑事案件具体运用法律若干问题的解释》第三条第一款第（一）项之规定，判决如下：
被告人姚茂庆犯非法占用农用地罪，判处有期徒刑三年，并处罚金60000元人民币（限判决生效后30日内缴纳），上缴国库。
（刑期从判决执行之日起计算，判决执行前羁押一日折抵刑期一日，即自2016年8月25日起至2019年8月24日止。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向百色市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本五份。
审 判 长 蒙志荣
代理审判员 黄碧云
人民陪审员 黄秀莲
二〇一七年二月八日
书 记 员 张彩香