湖北省黄冈市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2014）鄂黄冈中民一终字第00599号
上诉人（原审原告）：涂少珍，农民，系死者吴会章之妻。
上诉人（原审原告）：吴亚苹，工人，系死者吴会章之女。
上诉人（原审原告）：吴涛，工人，系死者吴会章之子。
上诉人（原审原告）：王桂英，农民，系死者吴会章之母。
以上四上诉人共同的委托代理人吴红梅，湖北坤正律师事务所律师。代理权限：特别授权。
上诉人（原审被告）：团风县公路管理局，住所地：湖北省团风县团黄大道35号。
法定代表人：李金和，该局局长。
委托代理人：林海兵，该局法制股股长。代理权限：特别授权。
委托代理人：江旺南，湖北鄂东律师事务所律师。代理权限：
特别授权。
上诉人涂少珍、吴亚苹、吴涛、王桂英与上诉人团风县公路管理局（以下简称团风公路局）公共道路妨碍通行损害赔偿责任纠纷一案，双方均不服湖北省团风县人民法院（2013）鄂团风民初字第00682号民事判决，向本院提起上诉。本院于2014年5月14日立案受理后，依法组成由审判员陈孔齐担任审判长，审判员刘小成、助理审判员董俊华参加的合议庭，于2014年6月16日公开开庭进行了审理。上诉人涂少珍、吴亚苹、吴涛、王桂英共同的委托代理人吴红梅，上诉人团风公路局的委托代理人林海兵、江旺南均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原审查明，2012年12月28日，团风公路局因其养护的罗家沟大桥成为危桥向上级主管部门及县政府提出了封闭大桥团风境内单边道路（黄州方向左侧）的申请。经批准后，该局遂于2013年1月份实施了封闭单边道路的措施，即在团风境内路段向黄州方向的左边路段设置了单边通行导向铁牌及左道封闭提示铁牌，并于1月4日在团风县电视台通报了交通限制信息。2013年8月5日凌晨4时至5时许，吴会章驾驶无号牌两轮摩托车由黄州向团风方向行驶过罗家沟大桥后，冲撞上团风公路局设置在团风境内路段的单边通行导向铁牌，摩托车失控倒地致吴会章受伤经医治无效死亡。吴会章伤后先后在团风县人民医院和广州军区武汉总医院住院治疗6天，共用去医疗费32688.87元。吴会章的亲属涂少珍、吴亚苹、吴涛、王桂英认为团风公路局作为事发路段的管理机关在公共道路上堆放妨碍通行的物品是造成吴会章死亡的直接原因，故具状至法院，请求依法判令团风公路局赔偿其各项经济损失508666.37元，并承担案件诉讼费用。
原审另查明，团风公路局在向黄州方向的左侧公路上铲放沙土堆成土堆后，再将单边通行的导向铁牌插放在该土堆上，该导向铁牌面向团风方向有反光导向标识，背面（面向黄州方向）无任何标识。该导向铁牌后约十米距离另以同样方式设置了“左道封闭”警示铁牌，但该两块铁牌四周未再另行设置防撞设施。本案交通事故发生后，团风公路局又在“桥梁垮塌，左道封闭”警示铁牌后增设了夜间闪光警示灯具。
原审认为，吴会章驾驶机动车与团风公路局设置在团风县罗家沟危桥桥头附近路段的交通限行标识相撞受伤医治无效死亡的事实清楚，证据充分，依法应予确认。团风公路局在危险桥梁附近的通行路段上设置交通限行标识的行为系依职权应履行的合法道路管理行为，但其在随意堆积的沙堆上插放的交通限行标识铁牌的方法不合理，且该限行标识铁牌背面面对黄州方向行驶过来的机动车无反光提示标识，在限行标识后面另行树立的“桥梁垮塌，左道封闭”警示铁牌处未增设夜间专属警示灯具，在限行标识铁牌存在上述缺陷情况下，该标识牌不但未能充分起到对来往机动车车辆提供足够显著的限行提示作用，反而在一定程度上对公路上夜间行驶的机动车辆造成了妨碍，团风公路局作为道路管理者也未能提供证据证明其已按照国家、地方标准或行业标准尽到了防护警示义务，故应认定团风公路局在行使正常职权时未能尽到合理的安全注意义务，该局应对夜间驾驶机动车辆的吴会章的亲属因吴会章的死后而造成的合法经济损失承担相应的赔偿责任。同时，吴会章驾驶机动车亦未尽到合理的安全注意义务致使其冲撞上团风公路局设置的交通限行标识，应自担相应的经济损失。
另，涂少珍、吴亚萍、吴涛、王桂英主张的医疗费有合法票据佐证，依法应予以支持，但其主张按城镇居民计算吴会章的死亡赔偿金的证据不充分，依法不应予以支持。其主张的丧葬费及被扶养人生活费计算标准符合法律规定，应予支持，主张的交通费过高，依法酌定为1500元。其因直系亲属死亡理应获得精神抚慰金，但主张的数额稍高，依据双方的过错程度、本地生活水平等因素酌定为20000元。遂判决：一、涂少珍、吴亚萍、吴涛、王桂英因亲属吴会章死亡所致合法经济损失218356.20元，由团风公路局赔偿60%即131013.72元，其余经济损失由其自行负担。［涂少珍、吴亚萍、吴涛、王桂英经济损失计算依据：①医疗费32688.37元；②死亡赔偿金7852元／年×20年＝157040元；③丧葬费17589.50元；④被扶养人生活费5723元／年×5年÷3人=9538.33元；⑤交通费1500元］。二、团风公路局向涂少珍、吴亚萍、吴涛、王桂英支付精神抚慰金20000元。上述第一二项判决确定团风公路局应支付的款项l51013.72元。限于判决生效后十日内付清。
上诉人涂少珍、吴亚萍、吴涛、王桂英不服原审法院上述判决，向本院提起上诉称，团风公路局在本案中应承担全责，请求撤销原判，依法改判。
上诉人团风公路局不服原审法院上述判决，向本院提起上诉并就涂少珍、吴亚萍、吴涛、王桂英的上诉在庭审时口头答辩称，其已尽到了安全注意义务，原审判决其承担60%的赔偿责任不当，请求撤销原判，改判其不承担赔偿责任。
涂少珍、吴亚萍、吴涛、王桂英针对团风公路局的上诉，庭审时口头答辩称，团风公路局封桥是合法的，但其设置的导向牌不合理，其未尽到安全注意义务，引起本案事故的是导向牌的不当设置而非封桥；受害人未戴头盔不是引起本案事故的原因，导向牌的不当设置才是原因，已引起多起事故，故团风公路局应承担赔偿责任。
二审期间，双方当事人均未向法庭提交新的证据。
本院经审理查明，原审查明的事实属实。
本院认为，本案的争议焦点为吴会章与团风公路局间责任比例的划分。针对该争议焦点，本院作如下评判：
《中华人民共和国公路法》第三十二条规定，“改建公路时，施工单位应当在施工路段两端设置明显的施工标志、安全标志。需要车辆绕行的，应当在绕行路口设置标志；不能绕行的，必须修建临时道路，保证车辆和行人通行。”第三十九条第三款规定，“公路养护工程施工影响车辆、行人通行时，施工单位应当依照本法第三十二条的规定办理。”团风公路局在对罗家沟大桥进行养护施工时，虽设置了施工标志和安全标志，但该标志的背面无反光标识，桥两端标志间的桥面未封闭，且团风公路局亦未在事故路段设置夜间专属警示灯具，致使吴会章在驾驶摩托车从黄州驶往团风绕过桥头警示标志后，因未注意标志的具体内容而误入桥两端标志间的施工桥面，又因桥另一端警示标志的背面没有反光标识，致使吴会章驾驶的摩托车直接撞上桥另一端（团风方向一端）插放警示标志的土堆上，因摩托车失控而倒地受伤，后医治无效死亡。因团风公路局未按照上述法律的规定，在施工桥面设置明显、安全的警示标志，致使本案事故的发生，故其对事故依法应承担一定的赔偿责任。《中华人民共和国侵权责任法》第二十六条规定，“被侵权人对损害的发生也有过错的，可以减轻侵权人的责任。”因吴会章在夜间行车时未尽到谨慎驾驶的安全注意义务，致使未看清施工路面的警示标志，进而导致事故发生，故依据上述法律的规定，其自身对损害的发生具有一定过错，依法应减轻侵权人责任。原审根据案件的实际情况并结合双方的过错程度，酌情认定由团风公路局承担事故60%的责任，吴会章自身承担事故40%的责任并无不当，依法应予维持。涂少珍、吴亚萍、吴涛、王桂英和团风公路局均上诉认为己方不应承担责任，应由对方承担全责的上诉理由均不能成立，本院依法不予支持。
综上，两方上诉人的上诉理由均不能成立，本院依法不予支持；原审认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。据此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费4253元，由上诉人涂少珍、吴亚萍、吴涛、王桂英负担2088元，由上诉人团风县公路管理局负担2165元。
本判决为终审判决。
审 判 长 陈孔齐
审 判 员 刘小成
代理审判员 董俊华
二〇一四年十一月十三日
书 记 员 陈 杰