辽宁省大连市中级人民法院
p t ; ” > 执 行 裁 定 书
（2018）辽02执复79号
复议申请人（被执行人）：大连市旅顺口区光荣街道办事处，住所地大连市旅顺口区新华大街**号。
负责人：李国兴，系街道主任。
委托诉讼代理人：王世忠，系辽宁方槊律师事务所律师。
委托诉讼代理人：李雨，系辽宁方槊律师事务所律师。
申请执行人：大连市金州益通经贸公司，住所地大连市中山区解放路468号。
法定代表人：李力，系该公司总经理。
委托诉讼代理人：赵通，系辽宁壹品律师事务所律师。
委托诉讼代理人：侯丹妮，系辽宁壹品律师事务所律师。
复议申请人大连市旅顺口区光荣街道办事处（以下简称光荣街道）不服大连市中山区人民法院（2018）辽0202执异9号执行裁定，向本院申请复议。本院受理后，依法组成合议庭进行了审查，现已审查终结。
大连市中山区人民法院查明，1994年6月4日，该院作出（1994）中经初字第292号民事判决书，判决旅顺天马工业供销公司返还大连市金州益通经贸公司（以下简称益通经贸公司）货款221170元及利息，法定期间益通经贸公司申请执行，期间二次恢复执行，2000年6月9日，该院下发（1994）中执字第292号民事裁定书，裁定旅顺天马工业供销公司所欠益通经贸公司本金及利息由光荣街道清偿，2000年7月5日，光荣街道提出异议，未得到该院支持，被依法驳回异议，2016年9月、10月，该本院以（2016）辽0202执恢535号向光荣街道开户行中国工商银行股份有限公司大连列宁街支行送达协助冻结存款通知书、协助扣划存款通知书及民事裁定书，将光荣街道办事处该银行×××账户存款596598元冻结并扣划至该院账户。
大连市中山区人民法院认为，义务人旅顺天马工业供销公司注销后，依据工商档案记录，查明该公司债权债务由大连市旅顺口区五一生产服务公司承接，该生产服务公司出具证明证实其隶属于光荣街道，虽未进行工商注册登记，但是印章是光荣街道下发的，并且是街道进行管理，故该院下发（1994）中执字第292号民事裁定书，将执行主体予以变更，光荣街道于2000年5月提出异议被驳回，现光荣街道再次提出执行异议，属于重复申请，其不能就同一理由再行提出异议，故其要求撤销变更其为被执行人的裁定书，不予支持；对其提出要求撤销该院（2016）辽0202执恢字第535号协助冻结存款通知书、协助扣划存款通知书的请求，该院认为，案涉查封账户名称系光荣街道，其提交的房屋征收与补偿委托协议书、银行的证明及申请等，不足以证实光明街道作为被执行人具有阻却执行的法定事由，故该院不予支持其该请求，依法予以驳回。综上依据《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第七条、第十七条的规定，裁定：驳回申请异议人（被执行人）大连市旅顺口区光荣街道办事处的异议申请。
光荣街道向本院申请复议称，请求撤销（2018）辽0202执异9号执行裁定书，支持复议申请人的复议请求。事实与理由是：一、一审法院认定事实错误。中山区法院（1994）中执字第292号民事裁定书未履行送达程序，未告知对裁定不服的救济途径。裁定旅顺天马工业供销公司（以下简称天马公司）所欠的债务本金及利息由光荣街道清偿没有事实根据。2000年7月5日，光荣街道提出异议被依法驳回的事实不成立，光荣街道未收到驳回异议的法律文书。被查封的帐户是为光荣街道与海军训练舰支队共同申请、共同预留印章、共同监管的，资金来源于海军训练舰支队。一审法院对上述事实没有认定。二、一审法院适用法律错误。天马公司注销后，公司的债权债务由五一生产服务公司承接，五一生产服务公司出具证明，证明其隶属于光荣街道没有依据，裁定由光荣街道承担天马公司的债务没有法律依据。一审法院在没有证据证明于2000年5月驳回申请人异议并送达法律文书的情况下，认定光荣街道属于重复申请没有法律依据。开户申请书、银行证明及房屋征收与补偿委托书等足以证明被扣划的资金属于海军训练舰支队，一审法院将不属于申请人的资金扣划错误。该款项是支付被动迁人的补偿款，不应扣划。
益通经贸公司称，不同意复议申请人的申请，请求人民法院依法驳回。事实与理由如下：一、根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条和二百二十七条及《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》的规定，执行异议分为对执行行为的异议和对执行标的的异议。对于执行标的的异议，应由案外人提出，而不应由光荣街道提出。二、根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条和《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第七条第三款规定，”除本规定第十九条规定的情形外，被执行人以执行依据生效之前的实体事由提出排除执行异议的，人民法院应当告知其依法申请再审或者通过其他程序解决。”申请人光荣街道的异议理由不成立。就实体部分，（1994）中执字第292号民事裁定书关于追加申请人光荣街道作为被执行人的事实清楚，法律依据充分。三、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十五条的规定，执行异议已经被驳回，不能再次提出异议。光荣街道确认收到（1994）中执裁字第292号民事裁定书，并就此提出异议，大连市中山区人民法院执行法官已书面告知该异议被驳回，因此光荣街道无权再就该裁定书提出执行异议。光荣街道如认为（1994）中执裁字第292号民事裁定书违法，应该通过审判监督程序撤销该裁定，不应在本案提出。综上，请予驳回光荣街道执行异议复议申请。
本院查明的事实与大连市中山区人民法院（2018）辽0202执异9号执行裁定查明的事实一致。
本院认为，2015年5月5日起施行的《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第三十二条规定，”本规定施行后尚未审查终结的执行异议和复议案件，适用本规定。本规定施行前已经审查终结的执行异议和复议案件，人民法院依法提起执行监督程序的，不适用本规定。”根据法不溯及既往的原则，对于该规定施行前已经审查终结的执行异议案件，不应适用该规定。光荣街道针对（1994）中执裁字第292号民事裁定已于2000年向大连市中山区人民法院提出异议申请，2000年7月31日，中山区人民法院已通知光荣街道主任张树槐，没有同意其提出的异议。因此应视为大连市中山区人民法院已对光荣街道提出的异议申请作出了处理。如光荣街道对此有异议，应当通过执行监督程序解决。大连市中山区人民法院适用《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》认定光荣街道系重复申请，驳回其申请系适用法律错误。
关于光荣街道提出撤销（2016）辽0202执恢字第535号协助冻结存款通知书、协助扣划存款通知书的请求，虽然光荣街道是对《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第七条规定的冻结扣划行为提出执行异议，但是实际上针对的是被冻结扣划资金的所有权问题，光荣街道认为其不是执行款项的所有权人，资金属于海军训练舰支队，故光荣街道提出异议申请没有依据，应由海军训练舰支队作为案外人提出执行异议。
另，大连市中山区人民法院作出的（2018）辽0202执异9号执行裁定驳回光荣街道的异议申请，应当适用《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二条第一款的规定，适用第十七条系适用法律错误，应予纠正。
综上，大连市中山区人民法院作出的异议裁定适用法律错误，但驳回异议申请的处理结果并无不当。光荣街道的复议理由不能成立，本院不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条及《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款第（一）项之规定，裁定如下：
驳回大连市旅顺口区光荣街道办事处的复议申请，维持大连市中山区人民法院（2018）辽0202执异9号执行裁定。
本裁定为终审裁定。
审判长王艳波
审判员金秀丽
审判员吕颖
二〇一八年四月十八日
书记员杨宁