广西壮族自治区象州县人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）桂1322刑初97号
公诉机关广西壮族自治区象州县人民检察院。
被告人韦某甲，男，出生于广西壮族自治区象州县，壮族，大专文化，中共党员，原任象州县水利局水利工程管理站站长，住象州县。因犯受贿罪，2016年5月30日被本院判处有期徒刑七年，并处没收财产三十万元。现在广西鹿州监狱第七监区服刑。
辩护人覃陶，广西闻名律师事务所律师,执业证号：14502200211274216。
广西象州县人民检察院以象检公刑诉[2017]83号起诉书指控被告人韦某甲犯受贿罪，于2017年7月3日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。象州县人民检察院指派检察员莫象生出庭支持公诉，被告人韦某甲到庭参加诉讼。庭审过后，辩护人覃陶向本院提交了委托手续，并以提交书面辩护意见的方式参与诉讼。本案现已审理终结。
广西壮族自治区象州县人民检察院指控：在2008年至2009年间，被告人韦某甲与张某1（时任象州县水利局纪检组长）、何某（时任象州县水利局局长）合谋后，共同利用职务便利，通过由韦某甲出面向承建象州县两旺、云某、龙某、牡丹、甫上、老虎尾、丰收等七座水库除险加固工程的施工方索要金属结构设备费，再由韦某甲向设备供应商购买放水设备转交给施工单位的方式，从上述七座水库除险加固工程施工单位赚取设备差价共24万元，其中韦某甲分得9万元。
对指控的上述事实，公诉机关提供了相关证据证实。公诉机关认为，被告人韦某甲身为国家工作人员，利用职务上的便利，伙同他人索取财物，数额巨大，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十六条、第三百八十三第一款第（二）项的规定，事实清楚，证据确实、充分，应当以受贿罪追究其刑事责任。被告人韦某甲在判决宣判以后，刑罚执行完毕以前，尚有判决宣告以前的罪没有判决，按照《中华人民共和国刑法》第七十条的规定，应当对新发现的罪作出判决，依照《中华人民共和国刑法》第六十九条的规定，决定执行的刑罚。请求本院依法判处。
被告人韦某甲对公诉机关指控的事实和罪名均无异议。但其辩解称：1、由于施工方不懂得如何购买设备，才主动让其帮忙采购，其行为不属于索贿；2、其具有自首和立功情节。因此应对其减轻或免除处罚，只执行其之前被判处的刑罚。
辩护人辩称：1、公诉机关所指控的该两节受贿事实，韦某甲在纪委就已经如实交待，既不是“新罪”也不是“漏罪”，公诉机关在判决生效后才又指控，于法无据；2、韦某甲的行为不属于索贿；3、韦某甲具有自首和立功情节。综上，应对韦某甲所犯的这两节受贿免予刑事处罚。
经审理查明：被告人韦某甲在2004年至2014年担任象州县水利工程管理站站长。在2008年至2010年间，被告人韦某甲与张某1（时任象州县水利局纪检组长）、何某（时任象州县水利局局长）合谋后，共同利用职务便利，通过由韦某甲出面向承建象州县两旺、云某、龙某、牡丹、甫上、老虎尾、丰收等七座水库除险加固工程的施工方索要金属结构设备费，再由韦某甲向设备供应商购买放水设备转交给施工单位的方式，从上述七座水库除险加固工程施工单位赚取设备差价共24万元，其中韦某甲两次分得9万元。具体事实分述如下：
一、2008年3月，被告人韦某甲与何某、张某1经事先合谋，由韦某甲出面向承建两旺、牡丹、云某、龙某、甫上、老虎尾等六座水库除险加固工程的桂林天力水利电力建筑安装工程公司等施工方索要金属结构设备项目采购权，收取施工方蒋某、韦某等人给付的金属结构设备的购货款后，购买了河北惠通水工机械厂金属结构设备给施工方，从中赚取了差价18万元。三人将所得赃款平分，韦某甲分得6万元。
认定上述事实的证据有：
1、书证
（1）两旺等水库除险加固工程进度款支付审批表证实，韦某甲、张某1、何某等人依次审批除险加固工程进度情况。
（2）审计决定书证实，审计机关对两旺等水库除险加固工程竣工结算的审计情况。
（3）农行活期存款子账户交易明细账单、联行来账凭证证实，韦某甲与蒋某、梁某、劳某、腾明信等人的现金交易情况。
（4）张某1自书材料证实，水库除险加固工程项目放水设施机电部分安装好后，韦某甲两次送其共计9万元人民币。
2、证人证言
（1）张某1证实，2008年3月份，象州县开始两旺、牡丹、云某、龙某、甫上、老虎尾水库除险加固修建工程，在确定施工承包单位后，韦某甲到其办公室向其提议水库放水设施设备安装部分由水利局做，可以搞得钱并表示此事已征求局长何某的意见，何某已表示同意但强调由分管领导（张某1）汇报。其遂向局长何某汇报，何表示同意并叮嘱注意“安全”。之后，韦某甲联系水库放水设施和机电厂家，其与何某均同意韦某甲选定的供货厂家，后韦某甲与厂家拟定合同，其与何某均在合同上履行了签约所需的手续。合同实际履行由韦某甲操作。2008年下半年或2009年初，韦某甲在水利局大门将装在档案袋中的6万元现金放在其车子副驾座椅上给其。
（2）证人何某证实，2008年3月份，张某1、韦某甲向其汇报工作时，建议由水利局代替施工老板采购水库的放水设备，价格低、质量保证，还可以利用差价赚取一些钱款。其表示同意，并交由张某1、韦某甲操作。2009年初的一天，在水利局宿舍楼下，韦某甲交给其内装有6万元的一纸质档案袋，称这是放水设备采购差价赚取的钱，每人6万元。
（3）证人韦某证实，其承包龙某、牡丹水库除险加固工程施工，2008年的一天，象州县水利局韦某甲站长称认识水库金属结构设备生产厂家，方便购买质量保证的设备，建议其将水库金属结构设备交由水利局统一采购，希望其先将购买设备费用交给水利局。其为所承包工程施工不被刁难，将购买设备三、四十万元货款交由韦某甲代为采购设备。
（4）证人蒋某证实，2008年，其做两旺、云某水库除险加固工程时，韦某甲称认识一些卖水库金属结构设备厂家，质量也可以，希望其把金属结构设备采购工作给水利局做。因为韦某甲是主管工程的领导，其只好将购买水库金属结构设备共十四、五万元货款付给韦某甲。
3、被告人韦某甲的供述与辩解
韦某甲供述称，2008年3月，其同局领导就两旺、牡丹、云某、龙某、甫上、老虎尾水库除险加固工程所需的金属结构设备采购向供货方河北惠通水工机械厂的腾明信询价，根据供货方的报价，其与张某1商量认为由水利局代替施工方采购可赚取差价。之后，其收取了水库施工方老板蒋某、韦某、唐某等人交给的工程设备款，由水利局采购设备，从中赚取了18万元差价。2009年，其将赚取的钱分别分给张某1和何某6万元。
二、2009年，象州县水利局经过招投标将丰收水库的除险加固工程发包给承包单位施工。被告人韦某甲与张某1利用负责丰收水库除险加固工程前期工作的便利，向前来水利局要求完善水库前期工作的施工老板梁某提出帮找人做水库前期工作和采购金属结构设备。梁某表示同意并将采购设备费用60万元转给韦某甲。被告人张某2和张某1从水库前期工作工程和设备采购项目中赚取了6万元的差价，每人分得3万元。
认定上述事实的证据有：
1、书证
（1）施工承包合同、张某1自书材料证实，象州县水利局与梁某等人签订水库除险加固工程合同和张某1自认水库除险加固工程放水设施部分安装后，韦某甲两送给张某1钱共计9万元。
（2）银行活期存款子账户交易明细单、联行来账凭证、银行卡存款、取款凭条及梁某“关于支付丰收水库除险加固工程有关金属结构工程款的说明”、劳某的“情况说明”证实，韦某甲与梁某的现金交易情况。
（3）韦某甲、张某1的主动交代材料证实，购买丰收水库除险加固工程项目放水设备赚取差价6万元，其与张某1每人分得3万元。
2、证人证言
（1）证人张某1证实，2009年8月份，象州县水利局将丰收水库除险加固工程发包给承包单位后，经韦某甲提议，其与何某同意再按两旺等六座水库的放水设施和机电安装部分由水利局完成的做法，代替施工方采购水库放水设施设备，赚取差价，具体操作由韦某甲负责。2010年初，韦某甲将装在档案袋中的3万元现金送到其办公室交给其。
（2）证人梁某证实，2009年或2010年，其公司在承包象州县水利局的丰收水库除险加固工程的施工过程中，韦某甲几次向其提出要求做水库放水设施设备采购。其与公司领导通气后，同意韦某甲的要求。在公司收到工程进度款后将工程款中的采购放水设施设备款五、六十万元划给韦某甲。
3、被告人韦某甲的供述与辩解
韦某甲供述，2009年其与张某1负责丰收水库除险加固工程管理，施工工程承包方梁某因象州县水利局没有做好工程前期工作，将设备费60万元分三其转交给其，叫其与张某1解决水库前期工作问题。其与张某1向梁某提出连同采购金属结构设备也由他们解决，梁某表示同意。其与张某1从水库前期工作和采购金属结构设备项目中，赚取6万元差价，每人分得3万元。
本案综合证据：
1、韦某甲的户籍证明证实，韦某甲于1964年9月7日生，作案时已达完全刑事责任能力年龄。
2、象州县检察院的立案决定书、要求说明不立案理由通知书证实，检察机关对韦某甲立案的情况。
3、中共象州县纪律委员会的到案情况说明证实，韦某甲在侦查机关对其立案前能自动到案并如实供述其受贿的事实。
4、档案情况说明、象水字[2004]1号、象政办发[2011]83号文件证实，韦某甲的任职经历、工作职责。
5、象州县水利局机构代码、何某、张某1的干部任免审批表、户籍证明、张某1档案情况说明及象干[2006]20号、象水[2006]9号、象水[2007]5号、象干[2013]9号文件证实，何某、张某1的任免职情况及分管工作。
6、（2015）象刑初字第109号刑事判决书证实，韦某甲因犯受贿罪被判处有期徒刑七年，并处没收财产三十万元及尚未退缴人民币199.1万元的事实，同时也证实其有自首和立功情节。
7、（2015）象刑初字第138号刑事判决书、（2016）桂13刑终156号刑事裁定书证实，韦某甲有漏罪的事实。
上述证据均经庭审举证、质证，本院予以确认。
本院认为，被告人韦某甲身为国家工作人员，利用职务上的便利，为他人谋取利益，伙同他人非法收受他人财物共计24万元，数额巨大，其行为已构成受贿罪。在共同犯罪中，韦某甲作为水利工程管理站站长在事前合谋中，主动提议并具体操作，起主要作用，是主犯，应按其所参与的全部犯罪处罚。被告人韦某甲有索贿情节，应当从重处罚。被告人韦某甲在侦查机关对其立案侦查前能自动到案并如实供述其犯罪事实，属自首，依法可对其从轻或者减轻处罚。被告人韦某甲在案件侦查期间能揭发他人犯罪行为并经查证属实，有立功表现，依法可对其从轻或者减轻处罚。根据被告人韦某甲的犯罪事实，犯罪情节及悔罪表现，本院决定对其减轻处罚。被告人韦某甲在判决宣告后，刑罚执行完毕前，发现漏罪，依法应当数罪并罚。被告人韦某甲及辩护人提出其有自首和立功情节的意见，符合案情，予以采信。但提出其行为不属于索贿且要求免除处罚的意见，不符合案情，于法相悖，不予采信。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项、第二款、第二十五条第一款、第二十六条第一款、第四款、第五十二条、第五十三条、第六十七条第一款、第六十八条、第七十条、第六十九条第一款、第三款、第六十四条及《最高人民法院最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款、第十五条第一款、第十九条第一款的规定，判决如下：
一、被告人韦某甲犯受贿罪，判处有期徒刑一年六个月，并处罚金人民币二十万元，与前罪犯受贿罪判处有期徒刑七年，并处没收财产人民币三十万元并罚，决定执行有期徒刑八年，并处没收财产人民币三十万元、罚金人民币二十万元（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2015年1月20日起至2023年1月19日止；没收财产及罚金限于判决生效后三个月内缴清。逾期不缴纳，强制缴纳）；
二、对被告人韦某甲尚未退缴的赃款人民币9万元，加上前罪判决尚未退缴的赃款人民币199.1万元，共计人民币208.1万元继续予以追缴。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向来宾市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应交上诉状正本一份、副本三份。
审 判 长 谭远献
审 判 员 韦秀芳
人民陪审员 李丽玲
二〇一七年八月十七日
书 记 员 陈 文
附相关法律条款：
《中华人民共和国刑法》
第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
第二十五条第一款共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
第二十六条第一款组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。
第四款对于第三款规定以外的主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。
由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。
第六十七条第一款犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
第六十八条犯罪分子有揭发他人犯罪行为，查证属实的，或者提供重要线索，从而得以侦破其他案件等立功表现的，可以从轻或者减轻处罚；有重大立功表现的，可以减轻或者免除处罚。
第七十条判决宣告以后，刑罚执行完毕以前，发现被判刑的犯罪分子在判决宣告以前还有其他罪没有判决的，应当对新发现的罪作出判决，把前后两个判决所判处的刑罚，依照本法第六十九条的规定，决定执行的刑罚。已经执行的刑期，应当计算在新判决决定的刑期以内。
第六十九条判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。
数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行，其中附加刑种类相同的，合并执行，种类不同的，分别执行。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
《最高人民法院最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款贪污或者受贿数额在二十万元以上不满三百万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额巨大”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
第十五条对多次受贿未经处理的，累计计算受贿数额。
第十九条第一款对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。
第六十七条第一款犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
第六十八条犯罪分子有揭发他人犯罪行为，查证属实的，或者提供重要线索，从而得以侦破其他案件等立功表现的，可以从轻或者减轻处罚；有重大立功表现的，可以减轻或者免除处罚。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。