湖北省黄冈市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2015）鄂黄冈中民一终字第00858号
上诉人（原审被告）浙商财产保险股份有限公司湖北分公司。住所地，武汉市江汉区新华西路万达广场A区第*幢**单元**层。组织机构代码58796767—4。
代表人刘立刚，该分公司总经理。
委托代理人舒洪，湖北山河律师事务所律师。代理权限：特别授权。
被上诉人（原审原告）李青香，女，1963年11月14日出生，汉族，湖北省红安县人，住红安县。
委托代理人吴桂英，湖北龙吟律师事务所律师。代理权限：特别授权。
被上诉人（原审被告）夏欢，男，1988年4月18日出生，汉族，湖北省红安县人，住红安县。
被上诉人（原审被告）夏全安，男，1964年6月5日出生，汉族，湖北省红安县人，系夏欢父亲，住址同上。
上诉人浙商财产保险股份有限公司湖北分公司（以下简称浙商保险湖北分公司）为与被上诉人李青香、夏欢、夏全安机动车交通事故责任纠纷一案，不服湖北省红安县人民法院（2015）鄂红安觅民初字第00037号民事判决，向本院提起上诉。本院于2015年9月22日立案受理后，依法组成由审判员杨华担任审判长，审判员涂建锋、张敏参加的合议庭，于2015年11月11日对本案进行了公开审理。上诉人浙商保险湖北分公司的委托代理人舒洪，被上诉人李青香及其委托代理人吴桂英，被上诉人夏欢、夏全安均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原审查明，2014年11月19日11时25分，夏欢驾驶鄂Ａ×××××号(临时号牌，正式号牌为鄂Ａ×××××)小客车沿红安县新型产业园五号路由西往东行驶至与武麻连接线一级公路交叉十字路口时，遇叶蓬驾驶鄂Ａ×××××号小客车(车上载李青香)沿武麻连接线一级公路由南往北行驶至该路口，夏欢采取措施不及，两车发生碰撞，造成李青香受伤、双方车辆受损的交通事故。此事故经红安县公安局交通警察大队认定，由夏欢承担全部责任，李青香无责任。李青香受伤后被送往红安县人民医院住院治疗共23天，花费医疗费14146.30元。李青香所受伤经红安科正法医司法鉴定所鉴定，其伤残程度评定为x(10)级：后期治疗费为10000元；自受伤之日起计算，全休时间为120日；护理时间为45日。李青香为此花费鉴定费1800元。夏欢驾驶的鄂Ａ×××××号肇事车辆在浙商保险湖北分公司投保了机动车交通事故责任强制保险和机动车第三者责任险(赔偿限额300000元，并投保不计免赔率特约条款)，此次交通事故发生在保险期间内。李青香系红安县环境卫生管理局职工，从事街道清扫、保洁工作。事故发生后，夏欢为李青香垫付医疗费10000元。
原审认为，此次交通事故由夏欢承担全部责任，故对李青香因此事故所造成的损失，应当由夏欢承担赔偿责任；夏全安不是侵权人，不应承担赔偿责任，故对李青香诉讼请求中合理的部分，予以支持。夏欢驾驶的鄂Ａ×××××小客车在浙商保险湖北分公司投保了机动车交通事故责任强制保险、第三者责任险，此次事故发生在保险期内，故李青香的损失应先由浙商保险湖北分公司在机动车交通事故责任强制保险赔偿限额内承担赔偿责任；超出机动车交通事故责任强制保险赔偿限额的部分，由浙商保险湖北分公司在第三者责任险赔偿限额范围内承担赔偿责任；不足的部分，由夏欢承担赔偿责任。李青香在城镇居住满一年，收入来源于城镇，其要求伤残赔偿金按城镇人口标准计算的请求，符合法律规定，应当予以支持。关于李青香的误工时间的问题，李青香提供了合法鉴定机构经合法鉴定程序作出的鉴定意见证实，故浙商保险湖北分公司提出李青香误工时间应自受伤之日起计算至定残前一日的抗辩意见，不予采纳。李青香未举证证明其最近三年的平均收入状况，故根据其从事的职业，依照最高人民法院《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第二十条第三款的规定，以2015年度《湖北省道路交通事故损害赔偿标准》中“居民服务、修理和其他服务业年平均工资收入28729元”的标准计算李青香的误工费损失。李青香主张营养费按每日20元计算的标准过高，依法调整为每日15元。李青香主张精神损害抚慰金的赔偿标准过高，依据李青香的伤残程度酌定为3000元。李青香提交的交通费票据虽无法与治疗地点、时间相对应，但李青香在处理本次交通事故中必然要花费必要的交通费用，故结合李青香住院治疗次数及地点，依法酌定其交通费为1000元。浙商保险湖北分公司要求扣除非医保用药的主张，因受害人在医院治疗，由医生根据病人病情决定用药，受害人和投保人均无法掌控，且保险公司也未提供有效证据证明受害人医疗费中哪些部分属非医保范围，故不予采纳。浙商保险湖北分公司所举证据不足以证明事故发生时夏欢不具有驾驶资质，故对其提出在第三者责任险中不应承担赔偿责任的抗辩意见，不予采纳。经核定，李青香损失有：医疗费14146.30元、后期医疗费10000元、住院伙食补助费1150元(50元／天x23天)、营养费345元(15元／天x23天)、残疾赔偿金49704元(24852元／年x20年x0.1)、误工费9445.15元(28729元／年÷365天x120天)、护理费3541.90元(28729元／年÷365天x45天)、交通费1000元、精神损害抚慰金3000元、鉴定费1800元，共计94132．35元。李青香上述损失中的92332．35元(除去鉴定费1800元)，由浙商保险湖北分公司在机动车交通事故责任强制保险医疗费用赔偿限额内赔偿李青香医疗费、后期医疗费、住院伙食补助费、营养费中的10000元；在死亡伤残赔偿限额内赔偿李青香残疾赔偿金、误工费、护理费、交通费、精神损害抚慰金66691.05元，合计76691.05元；李青香上述损失中超出机动车交通事故责任强制保险赔偿限额的部分15641.30元，由浙商保险湖北分公司在肇事车辆(鄂Ａ×××××小客车)投保的第三者责任险赔偿限额范围内赔偿；故浙商保险湖北分公司共应赔偿李青香92332．35元。李青香花费的鉴定费1800元，由夏欢承担赔偿责任。夏欢在事发后已先行垫付李青香医疗费10000元，超出了夏欢应承担的部分，为节约诉讼成本、减少当事人诉累，且夏欢在庭审明确要求李青香返还其多给付的部分，故在此次诉讼中一并处理，夏欢多给付的部分8200元(10000元-1800元)在浙商保险湖北分公司应承担的赔偿款中受偿。遂判决：一、浙商保险湖北分公司在机动车交通事故责任强制保险、第三者责任险赔偿限额内共计赔偿李青香92332.35元，此款限于判决生效之日起七日内一次性付清；二、上述92332.35元赔偿款，由李青香受偿84132.35元，夏欢受偿8200元；三、驳回李青香其他诉讼请求。
上诉人浙商保险湖北分公司不服原审法院上述判决，向本院提起上诉称：本公司于2015年6月21日经查询，得知夏欢在事故发生时的驾驶证累计被扣分88分，属严重超分状态。根据保险合同的约定，在此种情形下本公司在商业险范围内是不负保险责任的。但一审法院对此情形不予认定，导致判决结果错误。请求二审法院依法改判，支持本公司的上诉请求。
被上诉人夏欢、夏全安在法定期限内未提交书面答辩状，庭审时称：事故发生时，本人的驾驶证是正常状态，在事故现场还被交警扣走一段时间，期间一直没有说驾驶证有问题。处理违章的时间是今年6月，不能以此时的违章状况来认定事故发生时的违章状况。
被上诉人李青香在法定期限内未提交书面答辩状，庭审时称：我起诉时就是要求夏欢承担赔偿责任，保险公司只是在保险责任范围内承担保险责任，夏欢的驾驶证是否有效，不影响我方权益，与我无关。
二审庭审中，上诉人浙商保险湖北分公司向本院提交一份新证据：夏欢驾驶证违法记录电脑查询照片打印件，共计二十一张，拟证实夏欢的驾驶证在事故发生时处于超分状态，该公司不应承担保险责任。
被上诉人夏欢、夏全安质证认为：对该证据真实性无异议，但不能达到其拟证目的。
被上诉人李青香对该证据不发表质证意见。
被上诉人夏欢、夏全安向本院提交一份新证据：武汉市公安局交通管理局车辆管理所出具的夏欢驾驶证违章情况及处理情况。拟证事故发生时，夏欢的驾驶证处于正常状况，保险公司应当承担保险责任。
上诉人浙商保险湖北分公司质证认为：对该证据真实性无异议，但不能达到其拟证目的。
被上诉人李青香对该证据不发表质证意见。
本院认为，浙商保险湖北分公司提交的证据与夏欢提交的证据内容相同，均记载着夏欢的驾驶证曾经扣分的情况。因在本案事故发生时，夏欢仍持有合格的驾驶证，并未被相关部门予以吊销，故夏欢的驾驶证是否应扣分，并不影响其驾驶证的效力，故上述证据与本案无关，不予采信。
被上诉人李青香和夏全安均未提交新的证据。
经审理查明，原审法院查明事实属实。
本院认为，本案争议的问题为公民驾驶证违章应扣分数超过十二分时，能否认定该公民不具备驾驶资格，从而属于保险公司商业险免赔的范围。驾驶证，是国家行政管理机关许可给公民的一种行政许可，经由法定程序作出，也应经由法定程序撤销或吊销。公民在使用行政许可的过程中，因违反交通法规而被扣除相应分数，是行政机关对于该行政许可的管理及监督的行为，并不当然具备撤销或吊销行政许可的效力。在行政机关经由法定程序作出撤销或吊销行政许可的具体行政行为之前，该行政许可依然处于有效状态。上诉人浙商保险湖北分公司在保险合同中仅约定无证驾驶属于其商业险免赔的范围，但并未约定当驾驶人的驾驶证应扣分数超出十二分时，保险公司可以免赔，故上诉人浙商保险湖北分公司的上诉理由不能成立，其理应在商业险范围内承担保险责任。综上，上诉人浙商财产保险股份有限公司湖北分公司的上诉请求和理由不能成立，依法应予驳回；原审认定事实清楚，适用法律正确，应予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费723元，由上诉人浙商财产保险股份有限公司湖北分公司负担。
本判决为终审判决。
审判长 杨 华
审判员 涂建锋
审判员 张 敏
二〇一五年十二月二日
书记员 熊方栋