焦作市解放区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）解民一初字第599号
原告高国峰，男，1979年11月20日出生，汉族。
委托代理人刘丹。
被告焦作市新发展房地产开发有限公司。
法定代表人段霈霖，董事长。
委托代理人原诚，河南河阳律师事务所律师。
委托代理人刘小丰，河南河阳律师事务所实习律师
原告高国峰与被告焦作市新发展房地产开发有限公司（以下简称新发展公司）商品房买卖合同纠纷一案，本院受理后，依法适用简易程序进行审理，后因案情复杂，本案裁定本案转为普通程序并组成合议庭公开开庭进行了审理。原告高国峰及其委托代理人刘丹，被告新发展公司的委托代理人原诚、刘小丰均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告高国峰诉称，2014年2月15日，原告与被告签订商品房买卖合同，购买被告开发的位于解放区解放中路148号第1号楼1层3号房屋，房屋总价款为391835元。合同约定的交房日期为2014年12月31日。但交房时间到期后，被告迟迟拖延交房时间，给原告经济和生活上造成了严重影响，且房屋层高与合同约定不符，被告的行为严重违反了合同约定。为维护原告的合法权益，特诉至法院，请求：1、判令被告支付迟延交房违约金3781元，（违约金按房屋总价款的日万分之0.5暂从2015年1月1日计算至2015年7月13日，之后的违约金仍按该标准计算至符合交房条件之日）；2、判令被告支付房屋层高不符合约定的损失30000元，及未完成公共配套设施违约金8228.5元（违约金按房屋总价款的日万分之一的标准暂从2015年1月1日计算至2015年7月13日，之后的违约金仍按该标准计算至符合使用条件之日）；3、本案诉讼费用由被告承担。
被告新发展公司辩称，第一、原告逾期交房违约金的诉求不成立。双方买卖合同第八条第五项约定，该房经单体验收合格，即具备交付房屋的条件。2015年5月29日，原告所购楼房经验收合格，被告随即通过邮寄送达方式，书面通知原告交房，然而，原告无故拒收通知和拒收房屋。因此，被告交付房屋时间应当为2015年5月29日，原告未按时交接房屋，是其自己造成的，被告不应当在通知交房后继续承担逾期交房责任。所以，本案原告要求由被告承担2014年12月31日到实际交房之日的逾期交付违约金，无事实和法律依据，不能成立。第二、原告以交付房屋不符合约定及未完成公共配置设施为由，主张违约金的诉求不能成立。原告所购楼房，被告已经于合同约定的交房日期2014年12月31日前，按约定完成了对该楼的水、电、燃气、网络宽带等设施的建设，并按约定完成公共配置设施的建设。综上，原告诉求无事实和法律依据，请贵院依法驳回原告的诉讼请求。
根据原、被告的诉辩意见，本院归纳本案争议焦点如下：1、被告是否存在迟延交房的情形，如存在，迟延交房的违约金如何计算；2、本案所涉房屋是否符合合同约定，公共配套设施建设是否符合合同约定，原告要求被告支付相应违约金是否有事实及法律依据，应否予以支付。
原告高国峰为支持自己的主张，在庭审中提交了下列证据材料：1、商品房买卖合同1份、交房款收据2份，证明原告购买了被告开发的位于焦作市××××号逸景雅居1号楼1层3号房屋，合同价款391835元，约定的交房时间是2014年12月31日前，双方约定逾期交房的违约金是日万分之0.5，房屋层高3米，公共配套设施的标准及违约金为日万分之一，房屋首付为161835元，公积金贷款230000元，现全部价款已支付完毕；2、业主函，证明被告延期交房，承诺交房时间由被告另行书面通知；3、拒绝接房通知书，证明2015年5月28日因交房不符合标准，故业主拒绝收房，并在公司售楼部，由公司经理周予签收了业主的拒绝接房通知书；4、关于配套设施问题被告给业主的回复，证明被告的配套设施一直未达到合同约定，存在欺诈行为。
被告新发展公司对原告提交的证据质证后，发表如下质证意见：对证据1的真实性无异议，但对证据指向有异议，该证据并没有约定关于层高不达标准的违约责任，恰能证明30000元的违约金无依据；同时证明合同约定的交房时间为2014年12月31日，合同约定交房的条件为单体经过工程竣工验收合格。对证据2的真实性无异议，但对证据指向有异议，该业主函通知时间是2015年3月18日，前因是在2014年12月底，被告曾经通知原告方接收房屋，后因合同约定的交房条件不成立，故被告向原告发出该函，仅从该函不能看出被告不具备交房条件；对证据3的真实性无异议，但对证据指向有异议，不能证明当时被告的房屋不具备交付条件，系原告方自己书写；被告收到了该通知书，但不代表被告承认该通知书的内容，恰能证明被告方在2015年5月29日，具备交房条件前，已先通知了原告交房，且原告已接到了被告的书面通知。被告已完成了合同约定的交付条件及送达、通知方式，原告接到通知后，仍拒绝接受房屋所产生的逾期交房的后果，被告不应承担违约责任；对证据4的真实性有异议，另外合同第14条约定，煤气管道根据合同约定是预留接口，位置是否适合是原告自己协调的，与被告无关；暖气、天然气接通也是业主自己协调的，不存在被告违约的问题；水、电在2014年12月30日前已通，电梯不属于交房的预定标准。综上，该证据与本案无关，不能证明被告在2014年12月31日前配套设施及公共设施未达到合同约定的标准。
被告新发展公司为支持自己的主张，在庭审中提交了下列证据材料：1、营业执照、机构组织代码证、法定代表人身份证明、法定代表人身份证，以上证据证明被告的基本情况及主体适格；2、商品房买卖合同、补充协议，首先证明被告按照房屋单体验收合格后交房的约定，如期书面通知原告交接房屋，被告没有违约，其次证明被告按照约定如期建设了水、电等基础设施和公共配置设施，原告诉求无事实依据；3、工程竣工验收报告、EMS快递单，证明2015年5月29日，原告所购房屋单体验收合格后，被告书面通知原告接收房屋，因原告无故拒收通知，造成其不能按时间收房，应当由原告自己承担该责任；4、视听资料（录像），证明被告如约完成房屋的水、电等基础设施及公共配置设施的建设，符合合同14条约定，并经验收合格，原告的诉求无事实依据、5、河南省万安工程建设监理有限公司证明1份、监理日志5份，证明被告按照合同约定于2014年10月27日完成房屋供电、热力入户建设，于2015年2月12日完成燃气入户建设，于2015年2月4日完成宽带、电话、有线电视入户建设，于2014年7月27日完成配电箱入户建设，于2015年2月10日完成道路路面硬化建设，被告如期完成原告购房屋的相关基础设施建设，被告不存在基础设施建设违约行为，原告的该项诉求无事实和法律依据。
原告高国峰对被告提交的证据质证后，发表如下质证意见：对证据1无异议；对证据2的真实性无异议，但对证据指向有异议，能够证明被告延期交房、配套设施未达到使用条件，预留有接口，但不能正常使用；对证据3真实性有异议，认为是虚假证据，该EMS原告没有收到；对证据4有异议，不显示拍摄时间，另即使有接口，也不能代表正常使用，客厅中有漏水，电梯口有红色的告示，证明电梯不能正常使用。被告未提交消防验收相关材料及住宅质量保证书。被告也没有提交其与电信、燃气、有线电视、暖气、宽带等配套设施的合同等材料，不能证明配套设施已具备使用条件；对证据5有异议，对证据真实性不予认可，根据合同约定被告承诺住房达到相关使用条件，但至今电还是临时用电，不能正常使用，电话和有线电视没有安装，小区没有大门，原告单元门口的路是在原告起诉后才修通，小区里暖气管道铺设完毕，但是主管道未进小区，燃气是2016年4月份才入户，被告证据不能证明其指向。
对证据的分析与认定：原告提交的证据1、2、3的真实性，被告无异议，本院对上述证据的真实性本院予以确认。关于原告提交的证据4，被告对该证据的真实性有异议，因并非双方协商的正式规范文本，本院对该证据不予采信。被告提交的证据1，原告无异议，对该证据本院予以采信。被告提交证据2、3、本院对证据的真实性予以采信。被告提交的证据4，本院仅对证据真实性予以采信。被告提交的证据5，能够证明被告于2014年10月27日完成房屋供电、热力入户建设，于2015年2月12日完成燃气入户建设，于2015年2月4日完成宽带、电话、有线电视入户建设，于2014年7月27日完成配电箱入户建设，于2015年2月10日完成道路路面硬化建设的事实，本院予以采信。
本院根据当事人的陈述、举证及诉辩意见，对本案事实确认如下：2014年2月15日，原告购买了被告开发的位于焦作市××××号逸景雅居1号楼1层3号房屋，合同价款391835元。双方合同第八条中约定，被告应在2014年12月31日前，向原告交付验收合格的房产。第九条约定，出卖人如未按本合同规定的期限将商品房交付买受人使用，逾期超过60日后，买受人有权解除合同。买受人解除合同的，出卖人应当自买受人解除合同通知到达之日起30天内退还全部已付款，并按买受人累计已付款的1%向买受人支付违约金。买受人要求继续履行合同的，合同继续履行，自本合同第八条规定的最后交付期限的第二天起至实际交付之日止，出卖人按日向买受人支付已交付房款万分之0.5的违约金。第十一条约定，商品房达到交付条件后，出卖人应当书面通知买受人办理交付手续。双方进行验收交接时，出卖人应当出示本合同第八条规定的证明文件，并签署房屋交接单。所购商品房为住宅的，出卖人还需提供《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》。出卖人不出示证明文件或出示证明文件不齐全，买受人有权拒绝交接，由产生的延期交房责任由出卖人承担。由于买受人原因，未能按期交付的，双方同意按以下方式处理：买受人在出卖人书面通知交付日期起五日内前来办理交付手续，逾期未办理，按每延期壹日交纳保管金人民币叁拾元整，并视同出卖人已经履行交付义务，且买受人已验收合格。第十四条约定，出卖人承诺与该商品房正常使用直接关联的下列基础设施、公共配套建筑按以下日期达到使用条件：1、交房时、水、电预留入户借口；2、电话、宽带、有线电视于交房时安装到每户接口处；3、交房时门前路通；4、暖气管道于交房时安装到每户接口处，具体使用日期以有关部门通知为准；5、燃气管道于交房时安装到每户接口处，具体使用日期以有关部门通知为准；如果在规定日期内未达到使用条件，双方同意按以下方式处理：1、逾期超过60日后，出卖人应当自本合同第八条规定的最后交付期限的第二天起，至该基础设施、公共配套建筑实际达到使用条件之日止，出卖人按日向买受人支付房价款万分之一的违约金。被告于2014年10月27日完成房屋供电、热力入户建设，于2015年2月12日完成燃气入户建设，于2015年2月4日完成宽带、电话、有线电视入户建设，于2014年7月27日完成配电箱入户建设，于2015年2月10日完成道路路面硬化建设。涉案房屋于2015年5月29日竣工验收合格。
另查明，2014年2月15日、2014年4月25日，原告将购房款391835元交付给被告新发展公司。2015年5月29日，被告新发展公司以邮政快递的方式向原告送达交房通知书，但原告高国峰拒绝签收。根据河南省焦作市中级人民法院（2016）豫08民终1011号判决书查明的事实，在本院（2015）解民二初字第536号案件中原告刘述耀申请对涉案房屋的层高及损失进行鉴定，本院依法委托焦作市建设工程质量管理协会对涉案房屋的层高的损失进行鉴定。该鉴定机构于2015年12月28日作出质量鉴定报告，鉴定结论为：1、房屋层高2.90m不满足房屋销售合同中住宅层高3.00m的约定要求，但满足逸景雅居小区1#楼施工设计图纸要求和国家《住宅设计规范》（GB50016-2014）“住宅层高宜为2.80m”之规定。2、房屋层高比房屋销售合同减少10cm，应按房屋销售价格扣减1.2%较合理。
本院认为，原、被告之间的纠纷属于商品房买卖合同纠纷。原被告签订的合同，是双方的真实意思表示，理应得到诚信履行。关于逾期交房问题，原告称2015年5月29日的竣工验收报告仅是五大责任主体的验收，并未经过建设行政主管部门备案，不符合交房条件，但根据《建设工程质量管理条例》第十六条的规定：“建设单位收到建设工程竣工报告后，应当组织设计、施工、工程监理等有关单位进行竣工验收。建设工程经验收合格的，方可交房使用”。可见，竣工验收合格不再需要行政机关批准或者认可。该条例第四十九条规定：“建设单位应当自建设工程竣工验收合格之日起15日内，将建设工程竣工验收合格和规划、公安消防、环保等部门出具的认可文件或者准许使用文件报建设行政主管部门或其他有关部门备案。”该条说明备案是在竣工验收合格后进行的，备案与否，不影响竣工验收合格的效力，故本院认为涉案房屋已于2015年5月29日完成了竣工验收，符合交房条件。根据合同约定，被告应在2014年12月31日前向原告交付验收合格的房产，根据庭审查明的情况，被告称其在在2015年5月29日以邮政快递的方式向原告送达交房通知书，通知其办理交房手续。经审查，该邮政快递单上只显示邮寄时间为2015年5月，被告自认其在2015年5月29日邮寄，故对被告不利的陈述本院予以采信。根据合同补充协议第四条关于合同第十一条“交接”的补充约定第一项约定：“如该房屋已具备交房条件，买受人应当在通知规定的时限内到出卖人指定地点签收交房通知书，双方对该房屋进行验收交接，并办理《房屋交接单》”。合同第十条关于通讯方式的补充约定第二项约定：“合同及本补充协议规定的书面通知的邮寄送达方式为挂号信或EMS（特快专递）。通知的送达时间为挂号信或EMS（特快专递）回执上注明的发件日的次日。”故被告通知原告办理交接房屋的时间应为2015年5月30日。但因原告高国峰拒收，故应当认为被告于2015年5月30日已完成了通知交房的义务。故被告逾期交房的日期应从2015年1月1日起计算至2015年5月30日共计150天。故根据合同约定，被告应自2015年1月1日起按照已交房款391835元的日万分之0.5计算违约金至2015年5月30日为2938.76元，原告主张过高部分，本院不予支持。关于基础设施、公共配套建筑是否正常运行问题，根据合同约定，相关的基础设施、公共配套建筑应当在交房时符合达到使用条件，对于“交房时”的理解，存在两种不同的理解方式，一种理解为合同约定的交房日期即合同约定的2014年12月31日前，一种理解为实际交房日期即2015年5月30日。由于该合同系被告提供的格式合同、格式条款，根据法律规定，在对格式条款存在歧义的情况下，应当作出对提供格式条款一方不利的解释，故此对该交房时应当理解为合同约定的交房日期即2014年12月31日，根据被告提交的证据显示：燃气入户于2015年2月12日完成，宽带、电话、有线电视入户于2015年2月4日完成，道路路面硬化于2015年2月10日完成，上述几项配套设施的入户时间均已经逾期，被告应承担违约责任。根据合同约定，被告应自2015年1月1日起按照已交房款391835元的日万分之一计算违约金至2015年2月12日为1646元。原告主张过高部分，本院不予支持。关于原告称被告所交付房屋的层高不足合同所约定的3米，要求被告予以赔偿问题。本院认为，讼争房屋的层高是决定房屋的空间大小的一个重要因素，层高将影响讼争房屋的室内空气流通、空间采光度等方面的好坏，进而对居住人的舒适感产生影响。被告所规划设计的讼争房屋层高为2.9米，却在与原告签订合同时许诺称即将交付的房屋层高为3米，应认定开发商的履行构成对双方所订立合同的不适当履行，存在违约，应承担相应的违约责任。由于双方对房屋层高不符合约定的违约责任未作约定，而层高缩水必然降低工程成本支出，也会影响房屋整体观感，降低房屋整体设计效果，对房屋使用功能也有一定影响。由于庭审中被告对层高不足3米的损失未提出评估申请，根据利益衡平之法则，结合本案的实际情况，参照河南省焦作市中级人民法院在（2016）豫08民终1011号案件中认定的同类事实，本院酌情认定被告应赔偿原告2000元，原告主张过高部分，本院不予支持。依据《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条第一款、第一百零七条之规定，判决如下：
一、被告焦作市新发展房地产开发有限公司于本判决生效之日起十日内向原告高国峰支付逾期交房违约金2938.76元；
二、被告焦作市新发展房地产开发有限公司于本判决生效之日起十日内向原告高国峰支付基础设施、公共配套建筑未达到使用条件违约金1646元；
三、被告焦作市新发展房地产开发有限公司于本判决生效之日起十日内向原告高国峰支付层高不足的损失2000元；
四、驳回原告高国峰的其他诉讼请求。
被执行人未按本判决指定的期间履行给付金钱义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案受理费644元，由被告焦作市新发展房地产开发有限公司承担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省焦作市中级人民法院。
审 判 长 周荣应
审 判 员 李 艳
人民陪审员 耿金凤
二〇一六年七月二十五日
书 记 员 侯明杰