新疆维吾尔自治区伊宁市人民法院
行 政 判 决 书
（2016）新4002行初73号
原告：四川省川能水利电力建设有限公司，住所地：成都市金牛区二环路西三段19号。
法定代表人：宋沁伦，该公司执行董事。
委托代理人：李圣兆，男，1954年9月10日生，汉族，身份证号×××，项目负责人，住成都市金牛区九里堤南路**号*栋*单元*号。
委托代理人：刘斌，新疆枫树律师事务所律师。
被告：巩留县人力资源和社会保障局，住所地：巩留县库尔德宁路。
法定代表人：张德全，局长。
负责人：沙那提拜克·托乎达，男，1971年2月4日生，哈萨克族，身份证号×××，副局长，住巩留县巩留镇东环北路一巷81号。
委托代理人：唐凯，男，1975年2月8日生，汉族，身份证号×××，仲裁院副院长，住巩留县巩留镇东一路园丁苑家属楼*号楼*单元***室。
委托代理人：林克颖，男，1976年11月6日生，汉族，身份证号×××，仲裁员，住巩留县巩留镇乔勒盘路*号财政局家属楼*单元***室。
第三人：刘桂华，女，1986年11月3日生，汉族，住四川省岳池县。
委托代理人：刘勇，新疆边塞律师事务所律师
原告四川省川能水利电力建设有限公司不服被告巩留县人力资源和社会保障局于2015年11月30日作出的巩人社工伤字〔2015〕26号《认定工伤决定书》，向本院提起诉讼。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告四川省川能水利电力建设有限公司的委托代理人李圣兆和刘斌，被告巩留县人力资源和社会保障局的负责人沙那提拜克·托乎达及委托代理人唐凯和林克颖，第三人刘桂华的委托代理人刘勇到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
2015年11月30日，巩留县人力资源和社会保障局作出的巩人社工伤字〔2015〕26号《认定工伤决定书》，认定刘达荣死亡事故符合《工伤保险条例》第十五条第一款规定，属于视同工伤范围，现予以认定为工伤。
原告四川省川能水利电力建设有限公司诉称：2015年11月30日，原告收到被告的工伤认定，认定刘达荣2015年6月5日在施工过程中突发疾病死亡，属于工伤。原告认为被告作出的该决定书缺乏事实依据和法律依据。被告认定原告将部分劳务承包给刘海宝，刘海宝雇佣刘达荣且刘达荣超过法定退休年龄，但原告未提供任何证据这一部分明显错误。原告将部分不需要技术的劳务工程承包给刘海宝，已向被告提供了承包合同，刘海宝的调查笔录也承认签订了承包合同的事实，死者刘达荣是刘海宝让段仕兵雇佣，当时干活的工人都能证明，被告在调查中应当查明。被告没有明示原告应当提供刘达荣如何来干活的证据，刘达荣家人已经承认刘达荣超过了退休年龄，且身份证明确记载，无需再证明。认定刘达荣的死亡是工作原因造成的明显错误。工伤事故前提必须是工作原因造成，不是因工作原因就不是工伤事故，现场的证人可某某证明刘达荣的死亡不是工作造成，医院的工作人员虽然没有确诊具体死亡病因，但刘达荣的身体有病导致自然死亡是显而易见，所以认定工伤明显错误。刘达荣与原告也没有形成法律上的劳动关系。综上，被告认定工伤明显错误，请求撤销被告于2015年11月30日作出的巩人社认字〔2015〕26号工伤认定决定。
原告四川省川能水利电力建设有限公司向本院提供了如下证据：1、巩留县人力资源和社会保障局于2015年11月30日作出的巩人社工伤字〔2015〕26号《认定工伤决定书》1份，证实原告在法定期限内提起诉讼；2、刘桂华书写的证明1份，证实死者死亡原因是因自身疾病，不是工作原因造成的。
被告巩留县人力资源和社会保障局辩称：被告作出的工伤认定结论程序合法。2015年6月9日，第三人刘桂华向被告提交了刘达荣工伤认定申请，并提交了证明其与刘达荣系父女关系的常驻人口登记卡和其他证明资料，被告依法受理。于2015年6月11日作出工伤结论。原告不服，诉至伊宁市人民法院，伊宁市人民法院于2015年11月5日判决撤销了该认定工伤决定。被告又于2015年11月17日向原告重新送达了举证通知书，并于12月30日重新作出了刘达荣工伤的结论。被告认定刘达荣工伤事实清楚，证据确凿，适用法律正确。请求依法驳回原告的诉讼请求。
被告巩留县人力资源和社会保障局向本院提供如下证据：一、工伤认定申请表1份、刘达荣和刘桂华身份证复印件各1份、常住人口登记卡复印件3份、岳池县公安局普安派出所出具的证明1份、工伤案件立案审批表1份、工伤认定申请受理决定书1份、原告法定代表人向李圣兆出具的授权委托书1份、原告公司任命李圣兆为项目负责人的任命文件1份、原告营业执照复印件1份、宋沁伦身份证复印件1份、原告出具的法定代表人身份证明书1份、伊宁市人民法院（2015）伊行初字第115号行政判决书1份、工伤认定举证通知书及送达回执各2份、2015年6月11日巩人社工伤字〔2015〕26号认定工伤决定书1份、2015年11月30日巩人社工伤字〔2015〕26号《认定工伤决定书》1份、送达回执2份，证实被告对刘达荣死亡作出的工伤认定程序合法；二、新疆生产建设兵团第四师电力有限责任公司与四川省川能水利电力工程有限公司签订的建设工程施工合同书1份、四川省川能水利电力工程有限公司与刘海宝签订的劳务合同1份、李圣兆调查笔录及身份证复印件各1份、刘海宝调查笔录及身份证复印件各1份、段仕兵调查笔录及身份证复印件各1份、苑树云调查笔录及身份证复印件各1份、刘交华调查笔录及身份证复印件各1份、原告出具的情况说明2份、巩留县人民医院心电图申请单1份、居民死亡医院证明（推断）书1份，证实刘达荣与原告存在事实劳动关系，刘达荣在工作时间、工作场所内、因工作原因突发疾病48小时内死亡的事实确凿。
第三人刘桂华述称：原告是四师71团220千伏输变电工程的施工方，刘达荣在该工程施工过程中突然倒地死亡，属于工亡，被告作出的巩人社工伤字〔2015〕26号认定工伤决定事实清楚，适用法律正确，程序合法，请求法院驳回原告的诉讼请求。
第三人刘桂华未向本院提交证据。
经庭审质证，对于原、被告提交的上述证据，其他各方当事人均无异议。
因各方当事人对于原、被告提交的上述证据均无异议，本院对上述证据均予以采信。
经审理查明：2015年6月5日8时许，刘达荣在原告承建的巩留县阿尕尔森镇头道湾村四师71团220KV变电工程工地作业时突然倒地，经巩留县人民医院120现场抢救无效死亡。
之后，第三人申请工伤认定。2015年6月11日，被告巩留县人力资源和社会保障局作出巩人社工伤字〔2015〕26号《认定工伤决定书》，认定刘达荣死亡符合《工伤保险条例》第十五条第一款之规定，予以认定为工伤。原告不服该决定，向伊宁市人民法院起诉。2015年11月5日，本院作出（2015）伊行初字第115号行政判决书，判决撤销被告作出的巩人社工伤字〔2015〕26号《认定工伤决定书》，并责令被告重新作出行政行为。
2015年11月30日，被告重新作出了巩人社工伤字〔2015〕26号《认定工伤决定书》，认定刘达荣死亡事故符合《工伤保险条例》第十五条第一款之规定，予以认定为工伤。原告对认定工伤决定不服，遂向本院提起行政诉讼。
本院认为，根据劳动和社会保障部《关于确立劳动关系有关事项的通知》第四条规定，建筑施工、矿山企业等用人单位将工程（业务）或经营权发包给不具备用工主体资格的组织或自然人，对该组织或自然人招用的劳动者，由具备用工主体资格的发包方承担用工主体责任。本案中，原告将承包业务分包给不具备用工主体资格的刘海宝，刘海宝招用劳动者工作的行为应视为将工程发包给刘海宝的具有用工主体资格的原告的招用行为，即原告应为刘达荣真正的用人单位，故应当认定原告与刘达荣之间形成了劳动关系。刘达荣在工作过程中突然倒地，经巩留县人民医院120现场抢救无效后死亡，符合《工伤保险条例》第十五条第一款第（一）项的规定，被告据此作出的认定工伤决定符合法律规定。至于原告称刘达荣不是因为工作原因死亡而是由于自身疾病而死亡的，不属于工伤的辩称理由不符合《工伤保险条例》第十五条第一款第（一）项的规定，故该辩解理由不能成立。虽然刘达荣至死亡时已经年满64岁，达到退休年龄，但原告并未提供相关证据证实刘达荣已领取社会保险待遇，所以对原告称刘达荣已达到退休年龄，不是劳动法上的劳动者，其死亡不应按工伤进行赔偿的辩解理由亦不能成立。综上，被告作出刘达荣死亡视同为工伤的认定工伤决定，证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序。原告的诉讼请求，于法无据，本院不予支持，应予以驳回。依照《工伤保险条例》第十五条第一款第一项、《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决如下：
驳回原告四川省川能水利电力建设有限公司的诉讼请求。
案件受理费50元，由原告四川省川能水利电力建设有限公司自行负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于新疆维吾尔自治区高级人民法院伊犁哈萨克自治州分院。
审 判 长 徐 林
人民陪审员 周殿伟
人民陪审员 关桂英
二〇一六年十一月三日
书 记 员 叶民元