河北省涉县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）冀0426刑初140号
公诉机关河北省涉县人民检察院。
被告人杨连鱼，女，1960年5月3日出生于河北省�郸市涉县，汉族，初中文化。。捕前住原籍。2016年3月1日因涉嫌寻衅滋事罪被涉县公安局刑事拘留，同年3月31日被逮捕，现押邯郸市第三看守所。
河北省涉县人民检察院以涉检公诉刑诉（2016）107号起诉书指控被告人杨连鱼犯寻衅滋事罪，于2016年7月5日向本院提起公诉，本院受理后，于2016年7月27日依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。涉县人民检察院指派检察员王增科出庭支持公诉，被告人杨连鱼到庭参加诉讼。现已审理终结。
涉县人民检察院指控，2012年，被告人杨连鱼以其儿子的大众牌轿车被同村王江平借走并卖给他人为由到涉县公安局报案。2012年11月16日，涉县公安局城区中队将该案立为诈骗案件进行侦查。2013年12月10日，涉县公安局依法撤销该案。被告人杨连鱼在2013年6月-2015年3月期间，依然以该案为由多次到北京非法上访，被行政拘�2次，警告1次，训诫2次。
针对上述指控，公诉机关提供了被告人供述、证人证言、书证等证据，认为被告人杨连鱼的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第293条之规定，应当以寻衅滋事罪追究其刑事责任。
被告人杨连鱼对指控的犯罪事实供认不讳，没有提出任何辩护意见。
经审理查明：2012年8月9日，被告人杨连鱼儿子陈银玉以其大众牌菠萝型轿车被同村王江平借走并卖给他人为由到涉县公安局报案。2012年11月16日，涉县公安局城区中队将该案立为诈骗案件进行侦查。2013年12月10日，涉县公安局因被指控的事实不构成犯罪依法决定撤销该案。为此，被告人杨连鱼在2013年6月-2015年8月期间，多次进京非正常上访并受到行政处罚。2013年6月8日杨连鱼因扰乱单位秩序案被涉县公安局警告；2014年8月2日杨连鱼因在北京市海淀区玉泉山西门外非正�上访，扰乱了该地区的公共场所秩序，被北京市公安局海淀分局行政拘留5日；2014年11月7日杨连鱼因在北京市海淀区玉泉山西北门外非正常上访，扰乱了该地区的公共场所秩序，被北京市公安局海淀分局行政拘留7日；2015年1月21日杨连鱼因到北京中南海周边地区非正常上访，扰乱了该地区的公共秩序被北京市公安局西城分局训诫，被涉县公安局警告；2015年4月25日杨连鱼因在北京中南海周边地区非正常上访，被北京市公安局西城分局训诫，被涉县公安局行政拘留10日。
认定上述事实的证据如下：
（4）被告人杨连鱼2016年3月2日、31日供述：2012年我家的一汽大众菠萝牌轿车被我村王某2借走后卖了，因此事我家到公安局报案，涉县公安局刑警大队城区中队受理办理，处理的结果我们不满意，我就开始上访。2013年开始我到北京上访，一直到现在车的事还�没有解决。我到北京公安部和中纪委大部、检察院登记上访过。就是从2013年3月份刑警队不管我这事开始的，具体次数和时间记不清楚了。2013年去过，2014年也去过，2015年去北京上访过好几次，最后一次是2015年8月26号前，国家阅兵时去北京上访，回来后被涉县公安局行政拘留了。2016年2月29日我和西岗村李计平一起到北京公安部上访被接回来了，回来后就被涉县公安局刑事拘留了。2014年我到北京玉泉山上访，被拘留了2次。我没有向接访人员要过钱。
（4）证人陈某12016年2月29日证言：我来反映我村杨连鱼多次上访的事，对我村的工作造成影响，请公安机关对杨连鱼上访反映的事进行调查，并对杨连鱼多次上访的情况依法处理。我没有亲自去接过杨连鱼，主要是我村的工作人员王某1、杨某、陈某4、陈某2去接访杨连鱼。2013年开始，杨连鱼因为其儿子的轿车�南原村的王某2卖掉的事，其多次上访要求公安机关处理。因杨连鱼因此事经常到北京非访，主要是每逢国家重大会议和节日期间到北京上访，我村派王某1、陈某4、杨某、陈某2等人多次到北京接访杨连鱼，对我村的工作造成很大影响。我记得杨连鱼没有主动向我们要过钱，杨连鱼不回来，接访人员就跟杨连鱼协商给她的路费钱让她跟接访人员回来，具体给了几次给了多少我不清楚。
（4）证人王某12016年2月29日证言：2015年我到北京接访杨连鱼两次，一次是2015年3月9日左右国家两会期间，杨连鱼到北京非访，我和江樊太一起去北京接访杨连鱼。第二次是2015年10月1日杨连鱼到北京上访，我和杨某、陈某4一起去北京接访杨连鱼。杨连鱼没有主动向我们要过钱。
（4）证人陈某22016年2月29日证言：2015年1月份，杨连鱼到北京上访，村里派我和我村杨某、�某1一起到北京接访杨连鱼。我们到北京后与涉县信访部门住北京办事处的工作人员一起将杨连鱼接回来了。
（4）涉县公安局撤销案件决定书及信访事项办理情况的报告，证2012年8月9日杨连鱼儿子陈某3报案称，王某2以借车为由将其大众菠萝牌轿车变卖。涉县公安局于2012年11月16日立为诈骗案侦查，因被指控的事实不构成犯罪，决定撤销此案，该案非公安管辖范围，应走民事诉讼程序解决。
（4）京公海行罚决[2014]008193号行政处罚决定书，证2014年8月2日14时许，被告人杨连鱼到北京市海淀区玉泉山西门外，非正常上访，扰乱了该地区公共场所秩序，被北京市公安局海淀分局决定对其行政拘留五日，执行期限2014年8月3日至2014年8月8日到海淀区拘留所执行行政拘留。
（4）京公海行罚决[2014]012311号行政处罚决定书，证2014年11月7日9时许，被告人杨连鱼在海淀区玉泉山西北门外，非正常上访，扰乱该地区的公共场所秩序，被北京市公安局海淀分局决定对其行政拘留七日，执行期限2014年11月7日至2014年11月14日到海淀区拘留所执行行政拘留。
（4）涉公（城）行罚决字[2015]0660号行政处罚决定书、北京市公安局西城分局训诫书，证2015年4月25日12时许，被告人杨连鱼到北京市中南海周边地区非法上访，严重扰乱了该地区的公共场所秩序，被北京市公安局西城分局训诫；2015年8月25日涉县公安局决定对其行政拘留十日，执行期限自2015年8月26日至2015年9月5日止。
（4）涉公（城）行罚决字[2015]0046号行政处罚决定书、北京市公安局西城分局训诫书，证2013年6月8日被告人杨连鱼因扰乱单位秩序案被涉县公安局警告；2015年1月21日17时许，被告人杨连鱼到北京市中南海周边地区非法上访，被北京市公安局西城分局训诫，涉县公安局决定对其警告。
（4）被告人杨连鱼户籍证明，证其已达到承担刑事责任的年龄。
以上证据均经庭审质证，本院予以确认。
另有证据如下：
1、保证书，证被告人杨连鱼保证以后不再以“其儿子车被王某2借走并卖掉”同一事实和理由到任何部门上访，如再上访，自愿承担相应的法律责任，
2、息诉罢访保证书，证被告人杨连鱼表示息诉罢访，不再以“其儿子车被王某2借走并卖掉”理由到任何部门上访。
本院认为，被告人杨连鱼为其儿子的大众牌菠萝型轿车被王某2借走后卖掉一事，不通过正常的信访和法律途径解决，自2013年以来多次到北京市中南海、海淀区等地非正常上访，在受到行政处罚教育后，仍不知悔改，其行为不仅扰乱了国家正常的信访秩序和当地的公共秩序，同时严重影响了所在村、镇的正常工作秩序，根据最高人民法院、最高人民检察院《关于办理寻衅滋事刑事案件适用法律若干问题的解释》第三条第五项之规定，情节恶劣，其行为已构成寻衅滋事罪，公诉机关指控罪名成立，本院予以确认。庭审中被告人认罪态度较好，且保证以后不再非法上访，量刑时予以考虑。社区矫正部门认为对其适用非监禁刑不会对居住的社区造成不良影响。本院为维护正常的公共秩序不受侵犯，依照《中华人民共和国刑法》第二百九十三条、第七十二条之规定，判决如下：
被告人杨连鱼犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑一年，缓刑二年。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
缓刑考验期内，禁止被告人杨连鱼进入北京市天安门、中南海周边地区。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院�者直接向邯郸市中级人民法院提起上诉，书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本三份。
审 判 长 王晓玲
审 判 员 王有田
人民陪审员 杨书亮
二〇一六年九月五日
书 记 员 程秀娜