山东省淄博市临淄区人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）临刑初字第289号
公诉机关淄博市临淄区人民检察院。
被告人何进良，淄博某中级部主任（正科级）。因涉嫌犯受贿罪于2014年3月4日被刑事拘留，同年3月19日被执行逮捕。现押于淄博市临淄区看守所。
辩护人高兵、苏振国，山东高阳律师事务所律师。
淄博市临淄区人民检察院以临检公刑诉（2014）243号起诉书指控被告人何进良犯受贿罪，于2014年5月28日向本院提起公诉。本院于当日受理后，依法组成合议庭，于同年6月19日公开开庭审理了本案。淄博市临淄区人民检察院指派检察员刘光明出庭支持公诉，被告人何进良及其辩护人高兵、苏振国到庭参加诉讼。现已审理终结。
淄博市临淄区人民检察院指控：
1、2011年2月至2013年4月，被告人何进良在担任淄博某中级部主任期间，利用负责学习资料采购的职务便利，分六次收受个体书商尹某某送的回扣款共计134000元。
2、2009年4月至2013年4月，被告人何进良在担任淄博某中级部主任期间，利用负责学习资料采购的职务便利，分四次收受个体书商张某某（张某）送的回扣款共计59000元。
3、2012年10月份至2013年4月份期间，被告人何进良在担任淄博某中级部主任期间，利用负责学习资料采购的职务便利，分三次收受个体书商白某某送的回扣款共计43000元。
4、2011年4月至2013年4月，被告人何进良在担任淄博某中级部主任期间，利用负责学习资料采购的职务便利，分五次收受个体书商王某某送的回扣款共计58000元。
公诉机关以被告人供述、证人证言、书证、发破案经过、户籍证明等证据证实其指控的事实，认为被告人何进良作为国家工作人员，在教材采购活动中，利用职务便利，违反国家规定，收受书商送给其的回扣款29.4万元，其行为构成受贿罪。请求依据《中华人民共和国刑法》第三百八十三条第一款第（一）项、第三百八十五条第二款之规定，予以判处。
被告人何进良对公诉机关指控的犯罪事实无异议，对指控的罪名辩称，其对法律不了解，不知道其的行为构成何罪。
辩护人发表的辩护意见是：1、公诉机关指控被告人何进良犯受贿罪，证据不足，属于定性错误。理由：被告人何进良采购学习资料的行为与级部主任的职权无关，采购学习资料不属于公共事务；2、公诉机关指控被告人何进良受贿数额的证据不足；3、被告人何进良系初犯、认罪态度好，且积极进行了退赃。鉴于被告人何进良具有上述情节，建议对其从轻处罚。
经审理查明：
1、2011年2月至2013年4月，被告人何进良在担任淄博某中级部主任期间，利用负责学习资料采购的职务便利，分六次收受个体书商尹某某送的回扣款共计134000元。
2、2009年4月至2013年4月，被告人何进良在担任淄博某中级部主任期间，利用负责学习资料采购的职务便利，分四次收受个体书商张某某（张某）送的回扣款共计59000元。
3、2012年10月份至2013年4月份期间，被告人何进良在担任淄博某中级部主任期间，利用负责学习资料采购的职务便利，分三次收受个体书商白某某送的回扣款共计43000元。
4、2011年4月至2013年4月，被告人何进良在担任淄博某中级部主任期间，利用负责学习资料采购的职务便利，分五次收受个体书商王某某送的回扣款共计58000元。
综上，被告人何进良收受个体书商送的回扣款共计29.4万元。
上述事实，有公诉机关出示的下列证据予以证实：
1、证人尹某某的证言证实，其是个体书商，推销高中学生用的复习资料，从某书业公司等进书，后卖给学校，从中挣差价。其主要向临淄某中学、淄博某中等学校推销学生复习资料，一般高三年级所用的复习资料销售的多，在推销资料过程中，其都找级部主任帮忙。因为级部主任起的作用非常关键，他推荐的资料备课老师不会提反对意见，业务校长也不会提反对意见，只要级部主任同意，最后就能订购。2010年下半年，何进良开始担任淄博某中高一级的级部主任，其找何进良帮忙推销其的复习资料和书籍，并承诺按照订购其资料全价总额的14%和15%的比例给他回扣，何进良同意。后在何进良的帮助下，2011年4月、2011年11月、2012年4月、2012年10月、11月、2013年4月，淄博某中从其处订购了高一级、高二级、高三级的学习资料，其从淄博某中结算出书款后，按照承诺的比例给何进良送了六次共计134000元的回扣款。
2、证人王某某的证言证实，从2009年12月开始，其做图书经销，主要以低价从北京某有限公司购进英语听力资料，从济南某公司购进高考复习资料，然后到学校进行推销，从中挣差价。其在向淄博某中推销学习资料的过程中，其认识了淄博某中的级部主任何进良，且了解到学校给学生订购学习资料时，级部主任起的作用很关键，学生所需要的学习资料，用哪一家书商的，用多少，级部主任说了算。所以其想通过级部主任的何进良向淄博某中销售学习资料。当时其找何进良帮忙时，承诺按所定学习资料原价总额15%的比例给他回扣，何进良同意。后在何进良的帮助下，淄博某中订购了其的学习资料，其从淄博某中结算回书款后，分五次给了何进良共计58000元的回扣款，其中2011年4月送了9000元；2011年10月送了9000元；2012年4月送了16000元；2012年10月送了15000元；2013年4月送了9000元。
3、证人张某某的证言证实，从2004年开始，其销售学习资料，其销售的学习资料主要是高三年级用的，其主要向临淄某中学、淄博某某中、淄博某中等学校推销学习资料。其在跟淄博某中发生业务的过程中，每年淄博某中的高三级部主任更换其都知道，其到淄博某中销售学习资料，不找别人，只找级部主任，因为级部主任能安排订购其推销的学习资料的事情。2009年，其知道何进良要成为高三级的级部主任后，就到办公室找他，让他在订购学习资料时照顾其，并承诺给他一定的好处，何进良同意了。2009年4月份，其到何进良的办公室给了何进良10000元的好处费后，淄博某中高三级第一轮资料订购了其的。2012年4月，何进良又要担任高三级级部主任了，其到了何进良办公室，让何进良在订购高三级第一轮学习资料时照顾其，其承诺按照订购学习资料定价总额的12%的比例给他回扣，何进良同意了。其离开何进良办公室时，将10000元的留在了何进良的办公室。后来在何进良的帮助下，高三级第一轮的学习资料订购的其的，其从淄博某中结算了货款后，按照承诺的比例应当给何进良33000元的回扣款，扣除已经给何进良的10000元，在2012年10月份，其又给何进良送了23000元的回扣款。2012年下半年，其又找何进良订了高三级第二轮的学习资料，并承诺按照12%的比例给他回扣，后来高三级又订购了其一部分第二轮的学习资料，其跟淄博某中结算书款后，于2013年4月的一天，给何进良送了16000元的回扣款。
4、证人白某某的证言证实，其销售英语方面的学习资料。自2012年开始，其通过淄博某中级部主任何进良向淄博某中销售了英语方面的学习资料及高三级第二轮英语复习资料。其在向淄博某中推销学习资料的过程中，其认识了淄博某中的级部主任何进良，且了解到学校给学生订购学习资料时，级部主任起的作用很关键，学生所需要的学习资料，用哪一家书商的，用多少，级部主任说了算。所以其想通过级部主任何进良向淄博某中销售学习资料。当时其找何进良帮忙时，承诺给他按所订学习资料原价总额14%的比例给他回扣，何进良同意。后在何进良的帮助下，淄博某中订购了其的学习资料，其从淄博某中结算回书款后，分三次给了何进良共计43000元的回扣款，其中2012年10月送了20000元；2013年2月送了15000元；2013年4月送了8000元。
5、证人李某某、吴某的证言证实，其分别系淄博某中政治、历史备课组长，何进良是其所在级部的级部主任。其所在的级部订购学习资料的流程是先由级部主任何进良把样书给备课组长，备课组长从何进良提供的样书中挑选一本作为要用的学习资料，备课组长选好样书后，如果何进良同意备课组长选的样书，他就让备课组长在订书单上写上书名并签字，然后再把订书单报给何进良，再后来的流程不清楚。备课组长不跟书商打交道，其所在的级部在购买学习资料时，都由何进良决定，备课组长没有决定权。
6、证人赵某某的证言证实，其系淄博某中的副校长，淄博某中高一、高二的学习资料除英语听力外由市教育图书资料管理中心统一配送，高一、高二的英语听力和高三的学习资料由各级部自主选择采购。级部自主采购资料时的流程是书商一般直接跟级部主任联系，把样书给级部主任，然后级部主任把样书提供给各科备课组长，由备课组长根据学习需要确定好用哪本样书后，在教辅资料审批单上签字，级部主任再在教辅资料审批单上签字，最后再由分管教学的副校长签字。学校的教务处不负责学习资料的订购。
7、山东省淄博某中记账凭证、山东省商品销售统一发票、北京市商业企业专用发票、山东省国家税务局通用机打发票、中信银行电汇凭证证实，尹某某、张某某、白某某、王某某从淄博第七中学结算学习资料费用的情况。其中发票上均有何进良的签字。
8、山东省淄博某中出具的证明证实，何进良自2007年11月开始担任该校级部主任。
9、山东省淄博某中出具的级部主任职责证实了何进良作为级部主任的职责情况。
10、干部履历表证实了被告人何进良的履历情况。
11、发破案经过证实，被告人何进良受贿一案系检察机关在办案中发现。2014年3月3日，检察人员到淄博某中将被告人何进良带至检察机关进行讯问，经讯问，何进良对收受王某某、张某某、白某某回扣款的事实供认不讳。
12、扣押物品、文件清单证实，检察机关依法扣押被告人何进良涉案赃款100000元。
13、户籍证明证实了被告人何进良的出生时间，案发时达到了刑事责任年龄。
14、被告人何进良对上述事实予以供述。
辩护人为证实被告人何进良担任该校级部主任期间，教学成绩优异，工作突出，多次受到表彰，出示了相关荣誉证书及淄博某中提供的何进良简介。
对控辩双方提供的上述证据分析论证后，本院认为，公诉机关提供的证据，均具客观性、合法性、关联性，予以采信。辩护人提供的证据与本案无关联性，不予采纳。
对于控辩双方争议的问题，结合本案的具体事实，评判如下：
1、关于被告人何进良行为的定性问题
被告人何进良的辩护人提出公诉机关指控被告人何进良犯受贿罪系定性错误。经查，被告人何进良所在单位淄博市某中为公立性事业单位；被告人何进良利用其作为年级级部主任，具有管理职能的职务便利收受了回扣，其行使的管理权属于公权力的范畴；被告人何进良系正科级也说明其系国家工作人员身份。因此，本院认为，被告人何进良具有国家工作人员身份，其行为应当以受贿罪定罪处罚。该辩护意见依法不能成立，不予采纳。
2、关于被告人何进良收受贿赂数额问题
被告人何进良的辩护人提出公诉机关指控被告人何进良收受贿赂的数额有误，经查，现有证据，包括被告人何进良的供述、证人尹某某、张某某、白某某、王某某的证言、淄博某中记账凭证均能证实公诉机关指控的被告人何进良收受回扣款的数额。因此，本院认为，公诉机关指控被告人何进良收受贿赂数额正确，予以支持。该辩护意见不能成立，不予采纳。
综上，本院认为，被告人何进良作为国家工作人员，利用担任淄博市某中学教务处副主任兼级部主任的职务便利，在经济往来中，违反国家规定，收受个体书商送给其学生复习资料回扣款29.4万元，归个人所有，其行为构成受贿罪。公诉机关指控的罪名成立，予以支持。被告人何进良系初犯，认罪态度好，退缴部分赃款，可酌情从轻处罚。被告人何进良的辩护人发表的其他辩护意见予以采纳。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十三条第一款第（一）项、第三百八十五条第二款、第三百八十六条、第六十四条、第六十一条之规定，判决如下：
一、被告人何进良犯受贿罪，判处有期徒刑十年二个月（刑罚从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即从二O一四年三月四日至二O二四年五月三日止）。
二、涉案赃款十万元予以没收，由扣押机关上缴国库。其余未缴赃款予以追缴。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向山东省淄博市中级人民法院提起上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 刘彩凤
代理审判员 张 伟
人民陪审员 朱海红
二〇一四年七月一日
书 记 员 于晓蒙