甘肃省兰州市城关区人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）甘0102刑初1253号
公诉机关兰州市城关区人民检察院。
被告人雷某甲。因涉嫌贪污于2016年11月12日被刑事拘留，同年11月25日被逮捕，现羁押于兰州市第三看守所。
2012年10月22日因犯受贿罪被本院判处免于刑事处罚。
辩护人周剑欧，甘肃英之剑律师事务所律师。
兰州市城关区人民检察院以城检公诉刑诉（2017）1205号起诉书指控被告人雷某甲犯挪用公款罪一案，于2017年6月5日向本院提起公诉，本院于次日立案，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案，兰州市城关区人民检察院指派代理检察员张静出庭支持公诉，被告人雷某甲及其辩护人周剑欧到庭参加诉讼。现已审理终结。
兰州市城关区人民检察院指控，2012年12月至2016年3月，被告人雷某甲在担任甘肃广播电视大学兰州市分校网络教育中心主任期间，利用管理该校与西安交通大学联合办学期间，由网络教育中心代收学生学费的职务上的便利，将本应上交给学校的学费公款163726.24元，用于购买银行理财产品的营利性活动。破案后，被告人雷某甲退缴全部赃款。
以上事实，公诉机关提供了相应的证据，认为被告人雷某甲的行为触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款之规定，已构成挪用公款罪。另被告人雷某甲犯罪后自动投案，如实供述自己的罪行，属自首，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款之规定，可以从轻或者减轻处罚。现提起公诉，请依法判处。
对此指控，被告人雷某甲无异议，表示自愿认罪。其辩护人主张被告人雷某甲具有自首和退赃情节，请判处较轻刑罚。
经审理查明，2007年9月至2011年初，被告人雷某甲担任甘肃广播电视大学兰州市分校网络教育中心主任。因2004年10月20日，该校与西安交通大学签订了关于合作建立西安交通大学现代远程教育学习中心的协议书，约定由甘肃广播电视大学兰州市分校代收学费。故被告人雷某甲利用其担任网络中心主任期间代管学生学费的职务便利，将本应上交给学校的学费公款163726.24元，于2011年4月至2012年10月期间用于购买银行理财产品，从事营利性活动。破案后，被告人雷某甲退缴全部赃款。
上述事实，有公诉机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证明：
1、事业单位法人证书、组织机构代码证。证实甘肃广播电视大学兰州市分校系兰州市教育局举办的事业单位法人，经费来源全额拨款。
2、兰州市教育局批复、任职文件。证实2007年9月18日，被告人雷某甲经兰州市委任命为甘肃广播电视大学兰州市分校副校长，同年11月8日被该校聘任为网络教育中心主任。
3、关于合作建立西安交通大学现代远程教育学习中心协议书。证实经二校协议约定由甘肃广播电视大学兰州市分校代西安交通大学收取学费，双方按照约定比例分配收益。
4、证人王某某（甘肃广播电视大学兰州市分校网络教育中心副主任）的证言。证实2008年10月后，其主要工作是配合雷某甲对奥鹏学习中心和西安交通大学的网络教育学生学费进行收取和缴纳。2010年12月8日，应雷某甲的要求其将西安交通大学学生的学费52万元转至雷某甲的账户，后雷某甲再未归还。此外，2010年12月，雷某甲给其发放奖金10000元，2011年年底，雷某甲分三次给其转帐59090多元，用于补交西安交通大学2009批次个别学生的学费。
5、转帐凭条、个人活期明细信息。证实王某某于2010年12月8日向雷某甲转帐52万元。印证了王某某的证言。
6、证人崔某某（系被告人雷某甲之妻）的证言。证实2012年9月，受雷某甲委托给刘某甲、张某某现金42993元作为补交拖欠西安交通大学2009年、2010年学生的学费。
7、收条。证实2012年9月24日，刘某甲收到崔某某支付的学费36090元；张某某收到崔某某支付的学费6903元。印证崔某某的证言。
8、证人陈某某（甘肃省广播电视大学兰州分校网络教育中心干事）的证言。证实2012年年底，雷某甲分两次向其转帐14970元，用以支付学费。
9、证人张某甲（甘肃省广播电视大学兰州分校网络教育中心干事）的证言。证实2010年12月，雷某甲在学校办公室向其发放加班费10000元；2012年9月，雷某甲通过崔某某向其支付学费6903元；同年年底收到雷某甲转帐20170元，用以支付学费。印证了崔某某的证言。
10、证人刘某甲（甘肃省广播电视大学兰州分校网络教育中心干事）的证言。证实2012年9月，雷某甲通过崔某某向其支付学费36090元；2013年至2014年，雷某甲又分两次向其转帐共计4920元，用以支付学费。印证了崔某某的证言。
11、证人成某某（陕西弘文教科图书有限公司出纳）的证言。证实2011年2月23日、2012年2月28日，雷某甲分两次向陕西弘文教科图书有限公司支付书费共计96244.76元。
12、证人刘某乙（西安交通大学网络教育学院校外学习中心管理科管理员）的证言。证实2011年3月15日，雷某甲向西安交通大学结算中心以现金形式缴纳欠交学费54086元。
13、证人张某乙（甘肃省广播电视大学兰州分校教务处副主任）的证言。证实2010年12月，雷某甲在学校办公室向其发放年终奖励4800元。
14、证人李某某（甘肃省广播电视大学兰州分校后勤管理处主任）的证言。证实2012年底，雷某甲向其支付其曾经垫付的20000元招生费用。
15、情况说明。证实2010年12月底，雷某甲以现金形式向网络中心教师发放管理津贴，具体为：雷某甲10000元；王某某10000元；张某甲10000元；陈某某10000元；张某乙4800元。印证了上述证人的证言。
16、被告人雷某甲的供述。证实2010年12月8日，被告人雷某甲要求王某某向其转帐学费52万元，后连同自有资金48万，凑成100万出借给周某某。三个月后，周某某归还100万元。雷某甲遂使用该笔资金购买了六次理财产品。期间，2011年10月10日，其向兰州城投房地产开发有限公司一次性支付了25万元用以购买房屋，2012年2月分四次向其妹雷某乙转帐40万元。此外，王某某向其转帐的52万元中，除向陕西弘文教科图书有限公司、王某某、陈某某、张某甲、刘某甲等人支付过费用，总共用于公务支出的费用为356273.76元。剩余部分为：163726.24元。
17、司法会计鉴定报告及补充说明。证实雷某甲将收到的52万元同其个人陆续存入的49.1万元，先借予周某某100万元，收回后用于购买理财产品，理财产品赎回后转给其妹雷某乙40万元，购买房产使用25万元，在崔某某向其转入12.4万元后，转给谢某某25万元，其余金额则通过消费、ATM取款、现金支取，或与他人零星转帐使用。
18、案件线索来源、破案经过。证实检察机关在侦查甘肃省广播电视大学兰州市分校相关案件线索过程中自行发现本案线索。遂于2016年11月10日，以电话形式通知雷某甲接受询问，被告人到案后，主动交代了检察机关尚未掌握的，其在甘肃省广播电视大学兰州市分校担任副校长兼网络教育中心主任期间贪污学校公款52万元的犯罪事实。经侦查，雷某甲的供述属实。
19、甘肃省检察机关扣押冻结款物清单。证实被告人家属崔某某于2017年1月17日向检察机关退回赃款520000元。
本院认为，被告人雷某甲身为国家工作人员，利用职务上的便利，挪用公款数额较大，进行营利活动，其行为已构成挪用公款罪。公诉机关指控的犯罪事实及罪名成立，予以确认。被告人雷某甲到案后，如实供述了司法机关还未掌握的本人其他罪行，应以自首论，依法可从轻处罚。鉴于被告人雷某甲已退还全部赃款，酌情予以从轻处罚。故对辩护人所提被告人具有自首、退赃情节的意见，与案件事实相符，本院予以采信。为维护国家工作人员的职务廉洁性，惩罚犯罪，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款、第六十七条第一款、第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人雷某甲犯挪用公款罪，判处有期徒刑十个月。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2016年11月12日起至2017年9月11日止）。
二、扣押在案的赃款163726.24元，由检察机关依法发还给甘肃广播电视大学兰州市分校。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向甘肃省兰州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本一份。
审 判 长 孙晓娟
代理审判员 王 琼
人民陪审员 魏雪琴
二〇一七年八月十八日
书 记 员 沈丽娜