四川省眉山市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2017）川14民终95号
上诉人（原审原告）：眉山市雅博环保材料有限公司，住所地眉山市火车站。。
法定代表人：高平霞，总经理。
委托诉讼代理人：黄建军，四川诺鼎律师事务所律师。
被上诉人（原审被告）：成眉工业集中发展区管理委员会，住所地彭山区青龙镇。
法定代表人：向坤，主任。
委托诉讼代理人：罗富安，四川贤济律师事务所律师。
委托诉讼代理人：文艳，四川贤济律师事务所律师。
被上诉人（原审被告）四川百意企业管理有限公司，住所地成眉工业集中发展区。
法定代表人：王富华。
上诉人眉山市雅博环保材料有限公司（以下简称雅博公司）因与被上诉人成眉工业集中发展区管理委员会（以下简称成眉工业区管委会）、四川�意企业管理有限公司（以下简称百意公司）合同纠纷一案，不服眉山市彭山区人民法院（2016）川1403民初802号民事判决，向本院提起上诉。本院于2017年1月20日立案受理后，依法组成合议庭进行了审理，现已审理终结。
雅博公司上诉请求：撤销眉山市彭山区人民法院（2016）川1403民初802号民事判决，改判支持雅博公司的诉讼请求。事实与理由：1、百意孵化园分为二期，《四川明泽房地产有限公司投资“明泽孵化园”项目协议书》是针对一期，而不适用二期入驻园内企业；《四川明泽房地产有限公司投资“明泽孵化园”补充协议书》针对的是百意孵化园二期，该协议约定“在甲方通知乙方通过招、拍、挂取得工业项目土地使用权办理《国有土地使用权证》时，乙方付清所有土地款，并与彭山县国土资源局签订土地出让合同，办理国有土地使用权证。该条款的�务主体是百意企业而非入驻园内企业，成眉工业区管委会未履行其通知义务导致上诉人后面的手续无法办理。2、两被上诉人与其他二期园区企业签订《项目投资协议书》（简称三方协议），虽然上诉人未能与二被上诉人签订三方协议，但各方口头协商达成了一致，上诉人系经成眉工业区管委会审查通过并同意入驻百意孵化园的企业，百意公司协助成眉工业区管委会为上诉人办理投资、入住等相关手续，上诉人向百意公司全额支付了土地出让金和基础设施配套完善与服务费等1344000元。表明上诉人取得成眉工业区管委会的核准，通过合法程序并全额缴纳相应费用，但成眉工业区管委会至今未依约向上诉人交付土地，上诉人未与彭山县国土资源局签订土地出让合同主要原因是成眉工业区管委会未依照协议约定向上诉人发送相关通知。
成眉工业区管委会辩称，1.成眉工业区管委会不是土地及房产登记办理的职能部门，雅博公司的请求不符合法律规定；2.雅博公司并未与园区签订招商协议，双方不具有相应权利义务关系；3.雅博公司没有到国土部门签订土地转让合同，也没有缴纳土地出让金，成眉工业区管委会无法协助其办理相关证书；4.因百意公司及其负责人涉嫌刑事犯罪正在另案审理过程中，百意公司向园区缴纳的部分款项的性质及代交款主体不明确，需要刑事案件的审理结果作为依据。
百意公司未作答辩。
雅博公司在一审中的诉讼请求：1.判决成眉工业区管委会立即向雅博公司交付土地，并为雅博公司办理土地证、房产证等投资、入住相关手续；2.判决百意公司履行相应的协助义务。
一审法院认定的事实：2009年5月21日，成眉工业区管委会（原新彭工业园管理委员会）（甲方）与四川明泽�地产有限公司（乙方）签订《四川明泽房地产有限公司投资“明泽孵化园”项目协议书》约定，乙方在新彭工业园区内投资兴建“明择孵化园”用地约300亩，计划引进中小型企业30—50户，乙方及入驻乙方企业按照国家有关规定和程序依法取得该宗土地使用权……甲方最迟不超过2009年12月31日前通知乙方或入驻乙方园内企业通过挂牌取得该宗土地使用权，并办理《国有土地使用权证》，乙方或入驻乙方园内企业必须15天内到国土局摘牌，付清第一期项目的土地出让金，并与彭山县国土资源局签订土地出让合同，办理《国有土地使用权证》等。2011年9月16日，成眉工业区管委会（甲方）与四川明泽房地产有限公司（乙方）签订《四川明泽房地产有限公司投资“明泽孵化园”项目补充协议书》约定，在甲方通知乙方通过招、拍、挂取得工业项目土地使用权办理《国有土地使用权证》时，乙方付清所有土地款，并与彭山县国土资源局签订土地出让合同，办理《国有土地使用权证》；乙方未按约定到位土地款，三个月后甲方有权终止项目，收回土地；未经甲方同意，乙方擅自引入项目，转让、出租土地使用权行为，甲方有权终止项目，收回土地等。
2015年4月20日，雅博公司（乙方）与百意公司（甲方）签订《天府新区彭山区域百意孵化园项目投资协议书》约定，乙方在对甲方及甲方负责开发的百意孵化园进行考察，充分了解园区情况和甲方的服务模式后，自愿在百意孵化园投资建设年产10000吨超细改性无水硫酸钠（透明粉）项目；乙方拟使用其号地块作为项目建设用地，土地面积4.8亩；甲方向乙方提供项目用地协助乙方新注册公司或变更经营地址至成眉石化园区，以新注册公司或变更地址后的公司名义申报项目立项并办理建�手续，协助上级管理机构为新注册或变更地址后的公司办理国有土地使用权证；乙方按20万元/亩的标准向甲方支付土地款和服务费；合同价款：乙方向甲方支付的土地款、服务费和配套基础设施建设费共计134.4万元，本合同签订后5个工作日内由四川明泽房地产有限公司代乙方向甲方支付110万元，乙方应在签订合同后5个工作日内向甲方支付余款24.4万元；土地交付和建设：甲方应在收到乙方支付的本协议全部款项后15个工作日内向乙方出具用地红线图并交付土地。
另查明，雅博公司称其已将土地款及配套基础设施建设费134.4万元交付百意公司，并提交了百意公司出具的《四川百意企业管理有限公司专用收据》复印件。
上述事实，有当事人身份信息、《四川明泽房地产有限公司投资“明泽孵化园”项目协议书》、《四川明泽房地产有限公司投资“明�孵化园”项目补充协议书》、《天府新区彭山区域百意孵化园项目投资协议书》、《四川百意企业管理有限公司专用收据》复印件等证据材料及当事人当庭陈述佐证。
一审法院认为，本案所涉《四川明泽房地产有限公司投资“明泽孵化园”项目协议书》、《四川明泽房地产有限公司投资“明泽孵化园”项目补充协议书》、《天府新区彭山区域百意孵化园项目投资协议书》均为合法有效的合同。依法成立的合同对当事人具有法律约束力，当事人应当按照约定履行自己的义务。根据成眉工业区管委会与四川明泽房地产有限公司签订的《四川明泽房地产有限公司投资“明泽孵化园”项目协议书》及《四川明泽房地产有限公司投资“明泽孵化园”项目补充协议书》的约定，要取得土地证，需通过招、拍、挂取得工业项目土地使用权，付清所有土地款，并与国土资�管理局签订土地出让合同；同时根据《天府新区彭山区域百意孵化园项目投资协议书》约定，应由百意公司向雅博公司交付土地，并协助雅博公司办理国有土地使用权证，与成眉工业区管委会并无关联，雅博公司所支付的土地款及配套基础设施建设费也支付给了百意公司，对雅博公司诉讼请求判决成眉工业区管委会交付土地并办理土地证、房产证，依法不予支持。对雅博公司的诉讼请求，依法不予支持。据此，依照《中华人民共和国合同法》第八条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款的规定，判决：驳回眉山市雅博环保材料有限公司的诉讼请求。本案受理费200元，由雅博公司负担。
二审中，当事人双方没有提交新的证据。本院二审查明事实与一审法院审理查明的基本事实一致，本院对此予以确认。
二审另查明，四川明泽房地产�限公司与百意公司系关联公司，案涉《四川明泽房地产有限公司投资“明泽孵化园”项目协议书》以及《四川明泽房地产有限公司投资“明泽孵化园”项目补充协议书》系四川明泽房地产有限公司作为合同一方与成眉工业区管委会签订后，具体由百意公司替代四川明泽房地产有限公司在实际履行。对此，雅博公司与成眉工业区管委会均无异议。
本院认为，结合当事人双方在二审中的诉辩意见，本案的争议焦点在于：成眉工业区管委会是否应当向雅博公司交付项目用地，并办理土地及房产等相关登记手续。
首先，虽然雅博公司在一审中提交了百意公司向其出具的收到土地款及配套基础设施建设费的收据，但该证据系复印件，且无证据证明百意公司在代收后已转交成眉工业区管委会，现有证据不能反映成眉工业区管委会收到了雅博公司缴纳的土地�让金，对此雅博公司应承担举证不能的法律后果。其次，雅博公司与成眉工业区管委会之间并无合同关系，双方之间并无应由成眉工业区管委会为雅博公司办理相关土地与房产登记手续的约定；第三，根据查明的案件事实，百意公司至今未按《四川明泽房地产有限公司投资“明泽孵化园”项目补充协议书》的约定，与国土部门签订土地使用权出让合同，缴纳土地出让金并取得土地使用权；第四，国有土地使用权应当按照国家有关规定和程序依法取得，即需通过招、拍、挂取得项目用地并与国土管理部门签订土地出让合同并支付土地出让金后，由国土管理部门办理国有土地使用权证。因此，在成眉工业管会或百意公司均未取得国有土地使用权的情况下，雅博公司要求成眉工业区管委会向其交付土地并为其办理土地证、房产证的请求，缺乏法律依据。至于雅博公司要�百意公司履行相应的协助义务，因缺乏土地交付及登记办证的基本前提，本院亦不予支持。
综上所述，雅博公司的上诉请求不能成立，应予驳回。原判认定事实清楚，适用法律正确，依法应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
本案二审案件受理费400元，由上诉人眉山市雅博环保材料有限公司负担。
本判决为终审判决。
审判长 李 东
审判员 陈晓华
审判员 李 迪
二〇一七年三月三十日
书记员 陈乐奕