重庆市忠县人民法院
民 事 判 决 书
（2014）忠法民初字第01262号
原告母克珍农村土地承包经营户。
诉讼代表人母克珍，女，1921年1月6日出生，汉族。
原告江琼农村土地承包经营户。
诉讼代表人江琼，女，1963年12月10日出生，汉族。
二原告委托代理人袁为民，重庆市忠县法律援助中心律师，一般代理。
被告李万军农村土地承包经营户。
诉讼代表人李万军，男，1969年3月19日出生，汉族。
原告母克珍农村土地承包经营户、江琼农村土地承包经营户诉被告李万军农村土地承包经营户土地承包经营权纠纷一案，本院2014年4月9日立案受理后，依法由审判员汤君丽独任审判，于2014年4月14日、2014年4月28日、2014年5月8日公开开庭进行了审理。原告母克珍农村土地承包经营户、江琼农村土地承包经营户的委托代理人袁为民、被告李万军农村土地承包经营户的诉讼代表人李万军到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告母克珍农村土地承包经营户，江琼农村土地承包经营户诉称，2011年6月，拌德30万吨沥青搅拌场在原、被告所在地开工兴建，因征地农转非，原告调整土地0.053亩给被告，按社里调地标准为每亩3.4万元，被告应付原告土地补偿款1802元，被告至今未支付原告土地补偿费，原告多次交涉未果，请求判令被告支付原告土地调整补偿费1802元。
被告李万军农村土地承包经营户辩称，李万军办理征地农转非用了原告0.053亩的土地指标属实。但对3.4万元一亩的标准不认可，国家的补偿标准是1.3万元一亩，其认为原告的主张是买卖土地，不符合《中华人民共和国农村土地承包法》第三十二条的规定，其同意用未被征用的土地等面积调换。事情的经过是李万军找母克珍的儿子调整土地，母克珍的儿子说回去商量了回话，但其未回话且打不通电话，后来社长通知李万军的妻子询问其土地调整问题，李万军的妻子表示如果是原告家的土地就不要，李万军对0.053亩的土地指标是怎么调整给他的不清楚。
经审理查明，原、被告原同属重庆市忠县的承包经营户。2010年6月忠县某某镇工业园区在小地名某甲、某乙、某丙征地21.627亩修建三十万吨沥青搅拌站，该21.627亩地包含了二原告的部分承包地。按规定的计算标准折算后，共折合占用耕地为19.5615亩，人均0.85亩土地享有一个占地农转非名额，该组应转占地农转非人数为23人。因占地牵涉33户，但只能农转非23人，大多数农户不能自足转非，该社采取自行协商调整足0.85亩土地则转一人的方式进行。经自行协商调整，有18人按要求落实，而包括被告在内的5户有5人欲办理农转非，但土地未自行协调成功，该社社长李某甲遂将二原告家中的土地指标分别调整分配给这5户后，李万军等5人办理了农转非手续。该社社长在调整土地指标时对调整情况进行了公示，并要求调整接受人签字，被告被告李万军农村土地承包经营户当时在家的家庭成员文某某（李万军之妻）对调整情况确认签字。在自行协商过程中，被告方曾与原告方联系调整土地指标，未达成一致意见，在社长要求对调整情况确认签字时李万军之妻曾表示如果系二原告的土地则不要，社长表示如果不要则达不到0.85亩，那么无法办理农转非手续，李万军之妻遂签字确认，后李万军办理了农转非手续。该社在本次农转非中，除李某乙家转杜某某时在闫某某家调整土地0.425亩，支付了现金25000元（即58823.53元／亩），是先付款后调整面积数外，其余自行协调的土地调整户均系调整后再行确定按3.4万元／亩计算并兑现。由社长调整而获得二原告土地指标的5户中，有2户已按3.4万元／亩的标准支付兑现，另外两户，一户按3.4万元／亩的补偿标准书写了欠条，一户按3.4万元／亩的标准向村长提交了8000元的存款但做作抵押，但未兑现，现原告亦起诉了这两户
另查明，原告母克珍农村土地承包经营户的诉讼代表人母克珍于2010年初办理退房农转非手续，其户籍转入了忠州镇，但该组作为发包方并未收回其承包经营的土地。二原告的诉讼代表人系婆媳关系，其书面表示：因无法确定二原告调出的土地在五户调入土地的具体面积，其请求的补偿款在二原告之间自愿按调地面积比例进行分配，二原告共计征地为0.47母，其中母克珍农村土地承包经营户0.41亩，江琼农村土地承包经营户0.06亩。
以上事实，有原、被告的庭审陈述以及原告申请的证人李某甲的当庭证言、证人李某甲的书面证词、搅拌站占地农转非调剂面积公示单、母克珍、李某丙搅拌占地调户记录单、李某甲、村民委员会、镇人民政府的共同证明一份、李某甲、村民委员会的共同证明一份、村民委员会的证明一份、忠县人民政府办公室忠府办发（2011）111号文件一份在案佐证，本院予以确认。
本案中，原、被告对土地调整情况无异议，双方争议焦点为补偿标准及补偿方式。现结合本院查明的法律事实，评析如下。
原、被告在事前虽然没有形成合意，但被告的成年家庭成员对调整情况进行了签字确认，社长对调整情况进行了公示，原告事后也表示认可土地调整结果，应视为双方对土地调整达成合意。被告因获得原告的土地指标而受益，理应支付相应补偿。现被告认为原告的主张是买卖土地，不符合《中华人民共和国农村土地承包法》第三十二条的规定，本院认为，二原告的承包经营地系修建沥青搅拌站工程而被征地，系合法流转，其转让给被告的是因其土地被占而应获得的相应权益，而非将土地直接卖与被告，不成立买卖土地的事实。关于被告主张其同意用未被征用的土地等面积调换的问题，二原告认为，双方并没有写上互换土地，二是被告占用的原告的的土地指标，应当按村民间的约定给付经济补偿，本院认为，未被征用土地和现被征用土地价值不一，且被告获得的是二原告的被占地指标所对应的相应权益，而非直接占用二原告土地，在未与二原告形成土地交换合意的情况下被告要求以其承包经营地偿还显然不当。
关于每亩地的补偿标准问题，根据《中华人民共和国民法通则》第四条之规定，民事活动应当遵循自愿、公平、等价有偿、诚实信用的原则，根据《中华人民共和国合同法》第五条之规定，当事人应当遵循公平原则确定各方的权利和义务，本案中双方事前未对补偿标准进行约定，则应按照实际履行情况和交易习惯进行确定。全社在本次农转非的土地指标调整中，仅李某乙家与闫某某家之间进行了事前约定且较高，其余均自行协商户系调整后再行确定按3.4万元／亩计算并兑现，由社长调整的获得二原告的土地指标的5户中，其中2户以按3.4万元／亩的补偿标准兑现，另，一户按3.4万元／亩的补偿标准书写了欠条，一户按3.4万元／亩的标准向村长提交了8000元的存款但做作抵押，可以看出，3.4万元／亩的补偿标准系在交易中被普通认同的标准，按此标准计算符合民事活动公平、等价有偿的原则，故对而原告的诉讼请求本院予以支持。
综上，依照《中华人民共和国民法通则》第四条、《中华人民共和国合同法》第五条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四之规定，判决如下：
被告李万军农村土地承包经营户在本判决生后7日内支付原告母克珍农村土地承包经营户土地调整补偿金1572元，江琼农村土地承包经营户土地调整补偿金230元。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费50元，已减半收取25元，由被告李万军农村土地承包经营户负担。诉讼费已由二原告预交，被告负担之金额应迳付原告，本院预收的诉讼费不作清退。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于重庆市第二中级人民法院，并预交上诉费50元。双方当事人在法定上诉期内均未提出上诉或仅有一方上诉后又撤回的，本判决发生法律效力，当事人应自觉履行判决的全部义务。一方不履行的，自本判决内容生效后，权利人可以向人民法院申请强制执行。申请执行的期限为二年，该期限从法律文书规定履行期间的最后一日起计算。
审判员 汤君丽
二〇一四年六月十九四日
书记员 李娇娇