广西壮族自治区桂林市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2014）桂市民四终字第35号
上诉人（一审原告）灌阳县高级中学。
法定代表人袁红波，该中学校长。
委托代理人蒋明荣，广西永富律师事务所律师。
被上诉人（一审被告）孙玉林。
上诉人灌阳县高级中学因与被上诉人孙玉林劳动合同纠纷一案，不服广西壮族自治区灌阳县人民法院（2013）灌民初字第180号民事判决，向本院提出上诉。本院于2013年12月30日受理后，依法组成由审判员王治斌担任审判长，审判员卢卫民、代理审判员容艳参加的合议庭，于2014年1月17日公开开庭审理了本案。书记员黄璐担任记录。上诉人灌阳县高级中学的委托代理人蒋明荣、被上诉人孙玉林的委托代理人李光春到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
一审法院经审理查明，被告于2004年9月应聘到原告的食堂工作，并签订了劳动合同，其中2004年至2009年上学期的劳动合同期限均以每学期为一阶段并分别签订《灌阳县高级中学学生食堂员工招聘合同》。从2009年下学期开始双方签订的劳动合同期限均以一年为期，期满后又续签。其中2008年2月23日至2008年6月30日为一个学期，2008年9月1日至2009年2月底为一个学期，2009年9月1日至2010年8月30日以一年为期限。2010年9月30日原、被告双方签订的为期一年的劳动合同约定从2010年9月1日起至2011年8月30日止；原、被告还约定被告双休日照常上班，无补助（寒暑假按天数扣除），工作时间不足月按实际天数计算工资。2011年7月30日被告因患乳腺癌疾病向原告请病假，其于2011年8月1日至2011年8月4日在桂林中国人民解放军第一八一医院住院治疗3天。2011年8月15日至2011年9月5日被告在钦州市第一人民医院住院治疗。2011年11月21日至2011年11月26日被告在桂林市中医院住院化疗，出院医嘱建议全休3周。2012年1月4日至2012年1月9日被告又在桂林市中医院进行化疗，医院建议被告出院全休3周，化疗结束。原告于2011年8月停发了被告的病假工资。
另查明，被告在食堂工作期间，原告没有为被告向社会保险经办机构缴纳养老保险费、失业保险费，被告以个体形式向灌阳县劳动保险所交纳了养老保险费，原告在2008年、2009年随工资发放给被告自己缴纳，2010年至2011年的养老补贴在每月工资中扣除，被告在养老保险机构缴纳后，在当年底凭缴交的发票在原告处领取扣除的养老保险费。
另查明，被告的月工资由基本工资和食堂剩余分配利润构成，被告的工资表注明，2009年9月至2010年8月期间，被告孙玉林共领取工资10614.5元（1125.4元＋1194.8元＋1399.4元＋1042.2元＋1042.1元＋78.5元＋1169.4元＋1285.1元＋1232.2元＋96.3元＋191.5元＋757.6元），其中2009年9月、10月、12月工资表没有出勤天数记录，其他月数共计出勤天数194天（30天＋25天＋6天＋30天＋31天＋29天＋9天＋9天＋25天）；2010年9月至2011年6月被告孙玉林共领取工资9831.3元（1217.8元＋1086.1元＋1152.5元＋1148．6元＋751元＋1578.5元＋1115.6元＋1152元＋629.2元），期间共出勤264天，2011年7月、8月被告没有出勤和工资。
2011年12月26日被告向原告索要病假生活费遭拒绝后，被告向灌阳县劳动争议仲裁委员会申诉，要求原告支付被告2011年8月至2012年1月住院治疗疾病6个月的工资7239.92元，支付被告医疗补助费及重病增加50％医疗补助费13571.1元，支付8年的经济补偿金24126.4元，支付代通知金1507.9元，支付星期天加班费43625.68元，支付法定节假日加班费5277.3元，支付失业保险金25200元，该仲裁委于2013年4月23日作出裁决，即原告支付被告住院治疗疾病工资452元，支付被告经济赔偿金3616.12元，支付2009年9月1日至2011年8月30日期间星期天加班费10910．84元，支付保险待遇赔偿金4746元，被告的其他申诉请求，依据不足，不予支付。原告不服仲裁裁决，向本院提起诉讼，请求判令原告不支付被告2011年8月份住院治疗疾病工资452元，不支付2009年9月1日至2011年8月30日工作期间的经济赔偿金3616.12元，不支付2009年9月1日至2011年8月30日期间星期天加班费10910．84元，不支付失业保险待遇赔偿金4746元。
上述事实，有原告提供的灌阳县劳动人事争议仲裁委员会仲裁裁决书，2008年2月28日、2008年10月8日、2009年9月1日、2010年9月30日签订的4份《灌阳县高级中学学生食堂员工招聘合同》，2008年2月28日签订的《自愿领取劳动养老保险金合同》，2009年8月至2011年7月的工资表，被告申请本院调取的原告制作的2004年9月至2008年8月的工资表8份、钦州市第一人民医院诊断证明、中国人民解放军第一八一医院诊断证明、桂林市中医院出院证、疾病证明书、本院依职权调取的灌阳县劳动保障监察询问笔录二份（对蒋大勇、孙玉林的询问笔录）及当事人当庭陈述等证据证实。
一审法院审理认为，原、被告签订的劳动合同为有效合同，双方签订的劳动合同虽然至2011年8月30日届满，但被告尚处在病休期间，应确定其医疗期，劳动合同的期限应当顺延至被告的医疗期期满。根据劳部发（1994）479号《企业职工患病或非因公负伤医疗期规定》，被告自2004年9月在原告处工作，工作年限为10年以下，应享受的医疗期为6个月，即从2011年8月1日至2012年2月1日止。在此期间，原告应享受医疗期的病假工资，根据劳动部《关于贯彻执行<；；中华人民共和国劳动法>；；若干问题的意见》第59条规定，原告应按2011年广西县区月最低工资标准565元×80％=452元支付给被告2011年8月-2012年1月的病假工资2712元（452元×6个月）。被告因身体原因全休期满后未到原告处上班，原告也未支付报酬，双方劳动关系处于终止状态，故双方劳动合同按期终止，即于2012年2月1日医疗期界满终止。因此被告要求原告支付违法解除劳动合同的二倍经济赔偿金，不符合法律规定，但依据《劳动合同法》第四十六条第（五）项的规定，固定期限劳动合同期满终止的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿。被告可获得终止劳动关系的正常经济补偿。根据《劳动合同法》第四十七条第一款“经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算，不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿”和第九十七第第三款“本法施行之日存续的劳动合同在本法施行后解除或者终止，依照本法第四十六条规定应当支付经济补偿的，经济补偿年限自本法施行之日起计算；本法施行前按照当时有关规定，用人单位应当向劳动者支付经济补偿的，按照当时的有关规定执行”的规定，《劳动合同法》实施前，劳动合同终止没有获得经济补偿的规定，因此，被告自2008年2月23日至2008年6月30日、2008年9月1日至2009年2月底、2009年9月1日至2012年2月1日合同终止，实际年限为3年零4个月，原告应支付被告3个半月的工资补偿金。补偿的月工资数额依《劳动合同法》第四十七条第三款的规定，为劳动合同终止前12个月的平均工资，被告在2010年9月至2011年8月平均工资为983.13元，被告应得经济补偿金3440.96元（983.13元×3.5个月）。原告主张自2011年8月起被告未向学校请假，违反了合同，也就自行解除了劳动合同，学校已依照劳动法的各项规定进行辞工，但原告未提供证据证实，双方亦未办理解除劳动合同的手续，因此原告主张双方之间的劳动合同已于2011年8月解除理由不成立，该院不予采纳。关于被告要求原告给付加班费的请求，合同约定被告双休日照常上班，无补助（寒暑假按天数扣除），每月工资不固定，工作时间不足月按实际天数计算工资，结合原告提供的工资表反映的被告出勤天数，有的月份出勤为31天，为满勤，因此被告主张休息日加了班，该院予以采信。原告主张已支付被告休息日加班费，其认为实发工资超过双方合同约定的工资或职工最低工资标准部分即是休息日加班费，因被告的工资是由基本工资和食堂利润二部分构成，因此原告的辩解意见，理由不成立，该院不予支持。根据《中华人民共和国劳动法》第四十四条：“……（2）休息日安排劳动者工作又不能安排补休的，支付不低于工资的百分之二百的工资报酬”的规定，经审理查实，2009年9月至2010年8月期间孙玉林领取工资10614.5元，月平均工资为884.54元（10614.5÷12个月），日工资40.69元（884.54元÷21.75天）。2010年9月至2011年6月期间孙玉林领取工资9831.3元，月平均工资983．13元（9831.3元÷10个月），日工资45.2元（983.13元÷21.75天）。按照《关于职工全年月平均工作时间和工资折算问题的通知》的规定，月计薪天数为21.75天，年工作日为250天。《广西壮族自治区工资支付暂行规定》第十四条规定：“用人单位支付工资时应当书面记录支付劳动者的工资数额、发放时间、工作天数、应发和扣减工资的项目、依据和领取工资者的签名，并至少保存两年备查”，因原告的工资表上2009年9月、10月、12月没有记载出勤天数，被告主张每月休息1天的意见，该院予以采信，被告2009年9月、10月、12月的工作时间可按29天、30天、30天计算。被告自2009年9月至2010年8月实际工作283天（194天＋29天＋30天＋30天），超过法定工作日33天（283天-250天），这期间原告应向被告支付加班工资2685.54元（40.69元×33天×200％）；被告2010年9月至2011年6月共出勤264天，超过法定工作日56天［264天-（250天÷12个月×l0个月）］，这期间原告应向被告支付加班工资5062.4元（45.2元×56天×200％），合计7747.94元。根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条规定：“劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间为当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。……劳动关系存续期间因拖欠劳动报酬发生争议的，劳动者申请仲裁不受本条第一款规定的仲裁时效期间的限制；但是，劳动关系终止的，应当自劳动关系终止之日起一年内提出。”被告要求支付2008年2月23日至2008年6月30日工作期间双休日加班费的时效期间应在2009年6月29日前，被告要求支付2008年9月1日至2009年2月底工作期间双休日加班费的时效期间应在2010年2月27日前，被告于2011年12月26日向有关部门请求权利救济已过仲裁时效，该院不予支持。关于失业保险待遇损失，被告在原告单位工作期间，原告未为被告缴纳失业保险费。根据《广西壮族自治区失业保险条例》的规定，单位不按规定缴纳失业保险费，致使职工失业后不能享受失业保险待遇的，应当承担赔偿损失责任。被告自2004年9月应聘到原告处工作，因2009年9月前寒暑假没有劳动合同关系原告未提供2004年至2008年2月的劳动合同，根据原、被告的陈述，2004年9月至2008年2月按每年扣减寒暑假3个月计算，工作年限为2年零6个月，加上2008年2月至2012年2月工作年限3年零4个月，被告实际工作年限为6年，原告应向被告支付失业保险待遇赔偿金11865元（565元×70％×15个月×2倍）。仲裁委驳回被告要求支付医疗补助费及重病增加50％医疗补助费共13571.1元、支付代通知金1507.9元，支付法定节假日加班费5277.3元的仲裁请求，原、被告未在法定期限内就前述三项裁决事项提起诉讼，系其权利的处分，视为对该部分裁决事项的认可，该院予以确认，并在判决中列明。
综上所述，依照《中华人民共和国劳动法》第四十四条第（二）项、《中华人民共和国劳动合同法》第三十一条、第四十四条第（一）项、第四十五条、第四十六条第（五）项、第四十七条第一款第三项、第九十七条第三款、《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条、《广西壮族自治区失业保险条例》第十八条、第二十条、第三十六条、并参照劳动部《关于贯彻执行<；；中华人民共和国劳动法>；；若干问题的意见》（劳动部发（1995）309号）第五十九条、《广西壮族自治区工资支付暂行规定》第十八条的规定，判决：一、确认原告灌阳县高级中学与被告孙玉林签订的劳动合同履行期限顺延至2012年2月1日孙玉林医疗期届满终止；二、原告灌阳县高级中学向被告孙玉林支付病假工资2712元；三、原告灌阳县高级中学向被告孙玉林支付加班费7747.94元；四、原告灌阳县高级中学向被告孙玉林支付经济补偿金3440.96元；
五、原告灌阳县高级中学向被告孙玉林支付失业保险待遇赔偿金11865元；六、原告灌阳县高级中学不支付被告孙玉林医疗补助费及重病增加50％医疗补助费13571.1元；七、原告灌阳县高级中学不支付被告孙玉林代通知金1507.9元、法定节假日加班费5277.3元。案件受理费10元，由原告灌阳县高级中学负担。
上诉人灌阳县高级中学不服一审判决，上诉称，一审法院判决错误。
一、一审法院违背了不告不理的原则。本案经劳动仲裁后上诉人不服依法提起诉讼，一审法院应该在上诉人一审提起诉讼的请求里进行审理，即请求判令原告不支付被告2011年8月份住院治疗疾病工资452元、2009年9月1日至2011年8月30日工作期间经济赔偿金3616.12元、2009年9月1日至2011年8月30日期间星期天加班费10910.84元、失业保险待遇赔偿金4746元，劳动仲裁支付的项目总金额是19724.96元.而一审法院作出的判决支付的项目总金额为25765.9元，多要求上诉人支付的金额6040.96元，违背了不告不理的民事诉讼原则。
二、被上诉人的工作年限应为不足半年。由于学校有寒、暑假的特殊性，双方的劳动关系应以实际履行为准，被上诉人在上诉人处工作年限不足半年。
三、上诉人已支付了被上诉人星期天的加班费。上诉人、被上诉人双方书面约定的工资是每月315元，广西最低工资标准2010年9月前是每月460元，2010年9月后应按广西最低工资每月565元，从被上诉人所领工资的工资表来看，上诉人已支付了被上诉人星期天的加班费。
四、失业保险金不属劳动仲裁范畴。失业保险金属于社会保险金的范畴，社会保险制度是一种为丧失劳动能力、暂时失去劳动岗位或因健康原因造成损失的人口提供收入或补偿的一种社会和经济制度。社会保险计划由政府举办，行政性、强制性是其重要特征。社会保险等险种的保险费的征缴由社会保险征收机构按审核的缴费比例和基数征缴，缴费单位未按规定缴纳和代扣代缴社会保险费的，亦由劳动保障行政部门责令限期缴纳。由此可见，对单位不缴、不扣、少缴、少扣社会保险金的行为，当事人可以申请劳动保障行政部门作出行政处理，不属民商法的调整范围。《广西壮族自治区失业保险办法》属于行政法规，一审法院适用《广西壮族自治区失业保险办法》裁决被告的失业保险金，属适用法律错误。
五、经济赔偿金不属法律规定的赔偿项目。劳动仲裁要求上诉人支付被上诉人2009年9月1日至2011年8月30日工作期间经济赔偿金3616.12元，上诉人在一审明确提出《劳动法》、《劳动合同法》等法律、法规只规定了解除劳动关系的经济补偿金，而非经济赔偿金，一审法院自行将劳动仲裁裁决的经济赔偿金变更为经济补偿金不当，既没有经过仲裁委的前置，也违法了不告不理的民事诉讼原则。综上，上诉人灌阳县高级中学请求二审法院撤销（2013）灌民初字第180号民事判决，依法改判；本案诉讼费由被上诉人负担。
被上诉人孙玉林答辩称，一、上诉人在用工期间不为劳动者缴纳五项社会保险。2004年9月至2007年年底，没有给员工一分钱养老保险费，用工合同中明确规定养老保险全由乙方（劳动者）负责。直到2008年到2011年8月底，每月学校给才50元养老保险金，并要劳动者签定了协议。其余养老保险费由劳动者承担，学校在员工工资中扣除养老保险费。到下年初学校凭个人养老缴费发票，才发给员工上一年扣下的养老保险金（工资），以此逃避其法律责任。因没参加五项社会保险，致使劳动者在失业生病时得不到国家政策享受。二、被上诉人的工作年限为七年。经劳动人事局县法院调查核实我从2004年9月1日到2011年8月底，在学校食堂工作了七年，也参加了寒、暑假学校补课，工资册都有记录可证实。三、学校未依法履行失业保险的缴费义务。按照《广西壮族自治区失业保险办法》第三十六条规定，学校应承担赔偿责任。赔偿标准为失业人员应当领取的失业保险金或一次生活补助的2倍。四、加班费问题。学校的用工合同规定，双休日照常上班，无补助。员工工资由基本工资和奖励工资（利润50％）构成，学校侵夺了劳动者休息权，而且也没有支付双休日加班费。五、经济赔偿金问题。法院判决学校支付孙玉林经济补偿的判决是依据《劳动合同法》的规定解除劳动合同要支付劳动者经济补偿金，工作一年补一个月工资的计算，不足半年的按半年计算，只判定3年4个月的补偿金3440．96元（983．13元×3．5个月）这是法律规定的经济补偿金，还没有判其违法解除劳动合同的法律责任赔偿。根据贯彻《劳动法》和《劳动合同法》87条89条，以及劳动部1994年481号文件规定：“违法解除劳动合同要支付经济补偿金标准的二倍赔偿金。”一审判决事实清楚，定性准确，运用法律得当，请求依法驳回上诉人的上诉请求。
二审庭审中，被上诉人孙玉林提供了灌阳县高级中学食堂组长唐晓林出具的证明一份及其的劳动合同复印件，证实2004年9月至2011年7月期间，孙玉林为食堂一组组员。
上诉人灌阳县高级中学质证认为，证明人合同唐晓林没有到庭作证，对该证据不予质证。
本院对该证据的认定，本院认为二审孙玉林提供的证据不属于新证据，其在上诉人处的工作年限本院依据全案证据予以认定。
综合诉辩双方的意见，当事人对一审查明的事实没有异议，本院予以确认。
本院认为，本案的争议焦点为：1.一审判决是否违背了不告不理的原则；2.被上诉人在上诉人的工作年限及依此计算的加班费、经济补偿金数额问题；3.失业保险是否属于劳动仲裁及法院受案范围问题。
关于焦点一，一审判决是否违背了不告不理的原则。
1.关于数额问题。在申请人孙玉林在灌阳县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁时，总计金额为12万余元：分别为申请人孙玉林要求被申请人灌阳县高级中学支付2011年8月至2012年1月住院治疗疾病6个月工资7237.92元；支付医疗补助费及重病增加50%医疗补助费13571.1元；支付2004年至2011年共8年经济补偿金24126.4元；支付代通知金1507.9元；支付星期天加班费43625.68元，支付法定节假日加班费5277.3元；支付失业保险金25200元。虽一审判决上诉人灌阳县高级中学向被上诉人孙玉林支付总额25765.9元，虽超过仲裁数额19744.96元，但仍低于申请人孙玉林提出仲裁时的申请数额12万余元。故上诉人认为一审法院在劳动仲裁基础上增加上诉人支付金额，违背了不告不理原则的上诉理由不成立，本院不予支持。
2.关于一审法院将劳动仲裁裁决的经济赔偿金变更为经济补偿金问题。申请人孙玉林在灌阳县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁时，对该项诉请为支付2004年至2011年共8年经济补偿金24126.4元，仲裁时根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十五条规定：“劳动合同期满，有本法第四十二条规定情形之一的，劳动合同应该延续至相应的情形消失时终止。”第四十二条第三项规定的情形是：“患病或者非因公负伤，在规定的医疗期限内的。”认定被申请人在申请人处于医疗期间，依据双方合同期满终止了与申请人的劳动合同，违反了《中华人民共合体劳动合同法》第四十五条的规定。根据《中华人民共和国劳动合同法》第八十七条规定：“用人单位违反本法规定解除或者终止劳动合同的，应当依照本法第四十七条规定的经济补偿标准的二倍向劳动者支付赔偿金。”，从而裁决被申请人灌阳县高级中学支付申请人2009年9月1日至2011年8月30日工作期间经济赔偿金3636.12元。被申请人灌阳县高级中学不服仲裁裁决，向广西壮族自治区灌阳县人民法院提起诉讼，请求判令原告不支付被告该经济赔偿金。一审法院认为，原、被告签订的劳动合同为有效合同，双方签订的劳动合同虽然至2011年8月30日届满，但被告尚处在病休期间，应确定其医疗期，劳动合同的期限应当顺延至被告的医疗期期满。根据劳部发（1994）479号《企业职工患病或非因公负伤医疗期规定》，被告自2004年9月在原告处工作，工作年限为10年以下，应享受的医疗期为6个月，即从2011年8月1日至2012年2月1日止。被告因身体原因全休期满后未到原告处上班，原告也未支付报酬，双方劳动关系处于终止状态，故双方劳动合同按期终止，即于2012年2月1日医疗期界满终止。因此被告要求原告支付违法解除劳动合同的二倍经济赔偿金，不符合法律规定，但依据《劳动合同法》第四十六条第（五）项的规定，固定期限劳动合同期满终止的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿。被告可获得终止劳动关系的正常经济补偿。根据《劳动合同法》第四十七条第一款、第九十七条第三款，判决原告灌阳县高级中学向被告孙玉林支付经济补偿金3440.96元。本院认为，申请人在仲裁时的诉请即为经济补偿金，一审根据双方劳动关系的性质及事实存续状态，依法将仲裁时裁决的经济赔偿金变更为经济补偿金，并无不当，本院予以维持。
焦点二，被上诉人在上诉人的工作年限及依此计算的加班费、经济补偿金数额问题。双方签订的劳动合同载明“双休日照常上班，无补助（寒、暑假按实际天数扣除）。工作时间不足月按实际天数计算工资。”一审法院依据上诉人提供的工资表及出勤天数对加班费予以认定，有事实和法律依据。上诉人灌阳县高级中学认为寒、暑假变更了双方签订的劳动合同，致使被上诉人的工作年限不足半年的诉请，本院不予采信。加班费的数额问题，上诉人关于已支付了被上诉人星期天加班费的主张，因实发工资超过双方合同约定的工资或职工最低工资标准，超过部分即是休息日加班费。本院认为，因被上诉人的工资是由基本工资和食堂利润二部分构成，超出基本工资部分应为食堂利润，故上诉人不支付加班费的诉请，理由不成立，本院不予支持。
经济补偿金数额问题。根据《劳动合同法》第四十七条第一款“经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算，不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿”和第九十七第第三款“本法施行之日存续的劳动合同在本法施行后解除或者终止，依照本法第四十六条规定应当支付经济补偿的，经济补偿年限自本法施行之日起计算；本法施行前按照当时有关规定，用人单位应当向劳动者支付经济补偿的，按照当时的有关规定执行”的规定，《劳动合同法》实施前，劳动合同终止没有获得经济补偿的规定，因此，被上诉人孙玉林自2008年2月23日至2008年6月30日、2008年9月1日至2009年2月底、2009年9月1日至2012年2月1日合同终止，实际年限为3年零4个月，上诉人应支付被上诉人3个半月的工资补偿金。补偿的月工资数额依《劳动合同法》第四十七条第三款的规定，为劳动合同终止前12个月的平均工资，被上诉人在2010年9月至2011年8月平均工资为983．13元，被上诉人应得经济补偿金3440.96元（983.13元×3.5个月）。故一审判决上诉人灌阳县高级中学向被上诉人孙玉林支付经济补偿金3440.96元，本院予以维持。
焦点三，失业保险是否属于劳动仲裁及法院受案范围问题。由于社会保险争议具有较强的政策性和行政色彩，根据目前的法律规定，劳动者与用人单位之间因为社会保险发生争议，并不完全属于人民法院受理范围。当劳动者的社保问题通过社保管理部门的行政手段和其他管理职能能够予以解决时，司法不宜过多干涉；而当劳动者社会保障权益遭受侵害且社保管理部门无力解决时，劳动者起诉到人民法院的，人民法院应当予以受理。一般而言，对于已由用人单位办理了社保手续，但因用人单位欠缴、拒缴社会保险费或因缴费年限、缴费基数等发生的争议，应由社保管理部门解决处理，不应纳入人民法院收案范围。但劳动者以用人单位未为其办理社会保险手续，且社会保险经办机构不能补办导致其无法享受社会保险待遇为由，要求用人单位赔偿损失而发生争议的，法院应予受理。本院认为，上诉人灌阳县高级中学未依法履行失业保险的缴费义务，本案应属于人民法院受案范围。根据《广西壮族自治区失业保险办法》第三十六条规定，“单位不按规定参加失业保险和缴纳失业保险费、不按本办法第十三条规定履行有关责任，致使职工失业后不能享受失业保险待遇或影响其重新就业的，应当承担赔偿损失责任。赔偿标准为失业人员应当领取失业保险金或者一次性生活补助的2倍。”一审法院计算方式正确，本院予以维持。
综上，一审判决认定事实清楚，审判程序合法，实体处分恰当，依法应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项的规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
本案二审案件受理费10元（上诉人已预交），由上诉人灌阳县高级中学负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 王治斌
审 判 员 卢卫民
代理审判员 容 艳
二〇一四年三月十八日
书 记 员 黄 璐