福建省晋江市人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）闽0582刑初789号
公诉机关晋江市人民检察院。
被告人许某，男，1976年3月16日出生于福建省晋江市，汉族，小学文化，无固定职业，家住晋江市。因涉嫌犯污染环境罪于2015年10月24日被晋江市公安局刑事拘留，同年11月7日被执行逮捕。
晋江市人民检察院以晋检生态刑诉【2016】8号起诉书指控被告人许某犯污染环境罪，于2016年3月21日向本院提起公诉，又于同年6月13日向本院变更起诉。本院受理后，依法适用普通程序，组成合议庭，公开开庭审理了本案。晋江市人民检察院指派代理检察员吴潮阳出庭支持公诉。被告人许某到庭参加诉讼。现已审理终结。
晋江市人民检察院指控，2002年以来，被告人许某在未按国家规定办理工商营业执照及环境影响评价审批手续、未建设配套相应的水污染防治等�保设施的情况下，在晋江市安海镇可慕村“恒安”居民生活区后面一简易厂房内经营皮革漂染加工，生产过程中产生的污水未经任何处理，通过埋在地下的一条PVC管直接向外排放到车间外的水沟内。2014年6月24日，晋江市环境保护局查获该加工点，并提取其生产过程中直接排放的废水进行检测。经晋江市环境保护检测站检测，该加工厂外排口、车间排水沟废水中总铬平均浓度分别为9.36mg/L、59mg/L，分别超过国家《制革企业污水综合排放标准》表2最高排放限值的5.24倍、38.3倍。2015年10月24日，被告人许某被抓获归案。公诉机关提交了物证、书证、证人证言、鉴定意见、被告人供述和辩解、检查、辨认笔录等证据予以证实。认为被告人许某违反国家规定，在从事皮革加工时，于居民居住区非法排放重金属污染物铬，且超过国家规定的排放标准3倍以上，严重污染环境，应�污染环境罪追究其刑事责任。被告人许某具有坦白情节，可从轻处罚。建议适用《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、第六十七条第三款之规定对被告人许某予以处罚。
被告人许某对指控的犯罪事实无异议，并自愿认罪。
经审理查明，2002年8、9月以来，被告人许某在未按国家规定办理工商营业执照及环境影响评价审批手续、未建设配套相应的水污染防治等环保设施的情况下，在晋江市安海镇可慕村“恒安”居民生活区后面一简易厂房内经营皮革漂染加工，生产过程中产生的污水未经任何处理，通过埋在地下的一条PVC管直接向外排放到车间外的水沟内。2014年6月24日，晋江市环境保护局查获该加工点，并提取其生产过程中直接排放的废水进行检测。经晋江市环境保护检测站检测，该加工厂车间排水沟废水中总铬平均浓度59mg/L，超过国家《制革�业污水综合排放标准》表2最高排放限值的38.3倍。2015年10月24日，被告人许某被抓获归案。
上述事实，有公诉机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证实：
1.证人白某、高某、黄某、李某的证言、辨认笔录及照片，综合证实涉案的皮革加工厂位于晋江市安海镇可慕村的一个小山坡上，主要从事蓝湿皮漂染加工，老板系许某，其四人均是该厂的工人，主要从事剪皮工序，厂里没有配套水污染防治等环保设施，生产废水直接排放到地面上，并通过地面的一条排水管流到厂房外的一条水沟内。
2.晋江市环境保护局出具的案件调查报告、移交函、情况说明及晋江市公安局出具的受案登记表、抓获、破案经过、工作说明，综合证实案件的侦破经过及被告人许某的归案情况。
3.现场勘验笔录、示意图、方位图、照片，证实晋江市�境保护局对涉案加工点进行现场检查的情况：涉案的皮革加工厂位于安海镇可慕村“恒安”生活区后。该加工厂未办理工商营业热量、未办理环评审批及环保验收手续，也没有配套相应的水污染防治设施等环保设施。厂房内有湿式木制转鼓1个、摔鼓1个及若干化工原料。生产废水未经任何处理，通过经过转鼓旁边一个洞口同管道直接排入外而的水沟。采样人员于该加工厂的车间排水沟及总外排口各采集废水水样2份。现场检查未发现该加工点的生产废水流经医院、学校等人口集中地区及附近，未发现流经县级以上城区集中式饮用水源取水地。
4.晋环监督监测水【2014】第224号监测报告单及福建省环境保护厅关于对晋环监督监测水【2014】第224号监测报告予以认可的批复，证实经晋江市环境保护监测站检测，涉案加工厂外排口、车间排水沟废水中总铬平均浓度分别为9.36mg/L、59mg/L，分别超过国家《制革企业污水综合排放标准》表2最高排放限值的5.24倍、38.3倍。
5.户籍证明，证实被告人的基本身份情况。
6.被告人许某的供述，证实其在未办理工商营业执照及环境影响评价审批手续，未建设配套相应的水污染防治等环保设施的情况下，于2002年8、9月间，在晋江市安海镇可慕村“恒安”生活区后面的简易厂房内开办皮革加工点。该加工点主要从事湿皮加工，生产废水直接排放在厂房地面上，然后通过一条塑料水管排出厂外。
7.录像，证实现场查获的情况。
本院认为，被告人许某在从事皮革加工过程中，违反国家规定，非法排放含有重金属铬污染物，超过国家规定的排放标准三倍以上，严重污染环境，其行为已构成污染环境罪。公诉机关指控的罪名成立。被告人许某归案后如实供述自己的罪行，具有坦白情节，可从轻处罚。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、第六十七条第三款、《最高人民法院、最高人民检察院关于关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第（三）项之规定，判决如下：
被告人许某犯污染环境罪，判处有期徒刑十个月，并处罚金人民币一万元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2015年10月24日起至2016年8月23日止。罚金应在本判决生效后十日内向本院缴纳。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向泉州市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 张 园
审 判 员 阮 芳
人民陪审员 陈维进
二〇一六年八月十一日
书 记 员 吴陈斌
附：法律适用
《中华人民共和国刑法》节录
第三百三十八条违反国家规定，向土地、水体、大气排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他危险废物，造成重大环境污染事故，致使公私财产遭受重大损失或者人身伤亡的严重后果的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。
第六十七条第三款犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》
第�条实施刑法第三百三十八条规定的行为，具有下列情形之一的，应当认定为“严重污染环境”：（一）在饮用水水源一级保护区、自然保护区核心区排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的；（二）非法排放、倾倒、处置危险废物三吨以上的；（三）非法排放含重金属、持久性有机污染物等严重危害环境、损害人体健康的污染物超过国家污染物排放标准或者省、自治区、直辖市人民政府根据法律授权制定的污染物排放标准三倍以上的；（四）私设暗管或者利用渗井、渗坑、裂隙、溶洞等排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的；（五）两年内曾因违反国家规定，排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质受过两次以上行政处罚，又实施前列行为的；（六）致使乡镇以上集中�饮用水水源取水中断十二小时以上的；（七）致使基本农田、防护林地、特种用途林地五亩以上，其他农用地十亩以上，其他土地二十亩以上基本功能丧失或者遭受永久性破坏的；（八）致使森林或者其他林木死亡五十立方米以上，或者幼树死亡二千五百株以上的；（九）致使公私财产损失三十万元以上的；（十）致使疏散、转移群众五千人以上的；（十一）致使三十人以上中毒的；（十二）致使三人以上轻伤、轻度残疾或者器官组织损伤导致一般功能障碍的；（十三）致使一人以上重伤、中度残疾或者器官组织损伤导致严重功能障碍的；（十四）其他严重污染环境的情形。