沈阳经济技术开发区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）辽0191民初739号
原告：王志，男，汉族，1955年12月3日出生，住址：沈阳市皇姑区。
委托代理人：叶玉华，男，汉族，1962年11月4日出生，住址：福建省莆田市。
被告：北方重工集团有限公司，住所地：沈阳经济技术开发区。
法定代表人：耿洪臣，该公司董事长。
委托代理人：陈玉滨，辽宁申扬律师事务所律师。
被告：沈阳矿山机械有限公司，住所地：沈阳经济技术开发区。
法定代表人：耿洪臣，该公司董事长。
委托代理人：陈玉滨，辽宁申扬律师事务所律师。
被告：辽宁城建集团工程总承包有限公司，住所地：沈阳市和平区。
法定代表人：杨润波。
原告王志与被告沈阳矿山机械有限公司（以下简称“矿山机械”）、北方重工集团有限公司（以下简称“北方重工”）、辽宁城建集团工程总承包有限公司（以下简称“城建集团”）建设工程施工合同纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭公开开庭进行了审理。原告王志及委托代理人叶玉华，被告北方重工、矿山机械共同委托代理人陈玉滨到庭参加了诉讼。被告城建集团经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，本院依法缺席审理此案，本案现已审理终结。
原告王志诉称:2007年9月8日，原告王志以城建集团资质与被告矿山机械签订了《建设工程施工合同》，项目地址：沈阳经济技术开发区开发大路16号。工程包工包料，该施工项目为北方重工新厂区4#办公楼，土建工程均为原告负责施工，是实际施工人。在施工合同、设计图纸、现场签证、于技术联系单、我方报送的结算书可见具体施工项目。工程款支付期限亦有约定。原告按照设计图纸施工，将4#办公楼施工完毕经验收合格，于2008年6月20日交付被告矿山机械，原告已履行了自己的义务，但被告至今仍未结清工程款，被告应承担违约责任。因该工程由被告北方重工直接结算支付原告，因此追加北方重工为本案被告。该工程预（结）算审查定案单载明工程造价为5,424,737.37元，除去被告已支付部分工程款，尚欠原告工程款1,660,770.00元。现原告诉至法院，要求被告支付未结工程款1,660,770.00元及利息。
被告北方重工辩称:城建集团与矿山机械于2008年6月2日签订《工程合同》。我方并非该工程的合同相对方，依据法律规定和合同相对性原则，原告无权向我方主张权利。其次，原告起诉状中所述内容与事实不符，我方从未向原告直接支付工程价款，并非工程的结算方，因此，原告的主张无事实和法律依据，请求法院驳回原告的诉讼请求。
被告矿山机械辩称：1、原告不是适格主体，本案争议的合同是由矿山机械和城建集团工程总承包有限公司签订的。按照合同相对性原则，原告不是合同当事人，不能作为原告主体来主张权利。2、原告没有证据证明原告是实际施工人，因此无法确定原告具备实际施工人的身份。3、本案已过诉讼时效。
经审理查明，2007年9月8日，被告矿山机械（发包人）与被告城建集团（承包人）签订《建设工程施工合同》，合同约定工程名称为“北方重工集团有限公司整体搬迁改造工程”，子项目名称为“4#办公楼土建工程施工”，工程内容为“办公楼土建工程（含土建、装饰、水暖工程、电器工程以及工程质量清单及图纸中包含的全部工作内容）”，承包范围为“包工包料”，合同价款为4，428,197.00元。工程款支付按照：“完成基础工程量，工程量核实并签发付款证书后支付至工程总造价的50%（含工程预付款）；完成办公楼主体结构及砌筑工程，验收合格后，支付至合同总价的80%（含工程预付款）；工程结束并验收合格后，支付至合同总额的95%（含工程预付款），同时退还履约保证金；余款作为质量保证金。待质保期满后28日内支持结清（无息）”。2008年12月8日，涉案工程竣工验收合格。原告与被告矿山机械均认可已付工程款共计4,661,596.47元。原告主张质保期按照五年计算。
再查明，原告王志与被告城建集团系挂靠关系，王志为涉案工程的实际施工人。
审理中，经原告申请，本院依法委托沈阳中建东北工程咨询有限公司对涉案工程工程造价进行鉴定，2017年6月12日该公司作出工程造价司法鉴定报告，鉴定结果为1，按无规费证记取的工程造价为：5,369,236.71元。2、按原告方提供的规费资料记取的工程造价为：5,687,460.11元。原告主张按照鉴定结果第2项5,687,460.11元计算工程造价。该鉴定报告作出结论依据的原告方提供材料为：《建设工程施工合同》、施工图纸、含三方签字技术核定联系单材料、含三方签字现场签证单、含三方签字设计修改通知单、含三方签字工程联系函、签字不齐全工程联系函。另原告因鉴定发生鉴定费80,000.00元。
本院认为：原告王志与被告城建集团系挂靠关系，原告王志系涉案工程的实际施工人，依据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第二款规定“没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的”，应当认定建设工程施工合同无效，故被告城建集团与被告矿山机械签订的《建设工程施工合同》系无效合同。但涉案工程已经施工完毕，并通过了建设单位、设计单位、施工单位以及监理单位的竣工验收。依据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二条及第二十六条规定，被告矿山机械应向原告王志支付剩余工程款。同时，被告矿山机械逾期支付剩余工程款给原告王志造成利息损失，因此原告要求被告支付尚欠工程款及利息的诉求，理由正当，本院应予支持。
关于质保金是否到期的问题，《沈阳市建筑工程质量监督管理办法》第四十条规定：“（一）基础设施工程、房屋的地基基础和主体工程，为设计文件规定的该工程合理使用年限；（二）屋面防水、有防水要求的房屋及墙面防渗漏工程为5年；（三）供热与制冷系统为2个采暖期、供冷期；（四）电器管线、给排水管道、设备安装和装修工程为2年；（五）地面与楼面、门窗工程为2年；其他项目的保修期由发包方与承包方约定”。原、被告未就质保期进行约定，2008年12月8日涉案工程验收并投入使用，被告方未向原告提出过质量问题，故可以认定涉案工程质保期已过，被告矿山机械应按约质保金应于质保期满28日后结清，故其质保金利息应自2014年1月6日起算。
关于尚欠工程款金额的问题，工程造价经沈阳中建东北工程咨询有限公司鉴定，鉴定结论中原告主张按照第2项：“按原告方提供的规费治疗记取的工程造价为：5,687,460.11元”计算工程造价，原告方提供的材料为三方认可的合同、图纸及各类联系函。故原告主张按照5,687,460.11元计算工程造价本院予以支持。经原告与被告矿山机械确认已付工程款共计4,661,596.47元。故尚欠工程款应为1,025,863.64元（5,687,460.11元-4,661,596.47元）。
综上，依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条、第二条、第二十六条、《沈阳市建筑工程质量监督管理办法》第四十条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：
一、被告沈阳矿山机械有限公司于本判决发生法律效力之日起十日内给付原告王志尚欠工程款1,025,863.64元；
二、被告沈阳矿山机械有限公司于本判决发生法律效力之日起十日内给付原告王志尚欠工程款741,490.63元（5,687,460.11元×95%-4,661,596.47元）的利息（自2008年12月9日起至实际支付之日止，按中国人民银行同期基准利率计息）；
三、被告沈阳矿山机械有限公司于本判决发生法律效力之日起十日内给付原告王志尚欠工程款（质保金）284,373.01元（5,687,460.11元×5%）的利息（自2014年1月6日起至实际支付之日止，按中国人民银行同期基准利率计息）；
如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付延期履行期间的债务利息。
案件受理费25,446.00元，由被告沈阳矿山机械有限公司负担15,718.09元，由原告王志9727.91元；鉴定费80,000.00元，由原告王志与被告沈阳矿山机械有限公司各负担40,000.00。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提供副本，预交上诉案件受理费25,446.00元，上诉于辽宁省沈阳市中级人民法院。如在上诉期满后七日内未预交上诉案件受理费，按自动撤回上诉处理。
审 判 长 王桂华
人民陪审员 陈思陈
人民陪审员 王 丹
二〇一七年九月二十七日
书 记 员 闵 璐
本案判决依据的相关法律
《中华人民共和国合同法》第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效：
（一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的； （二）没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的；
（三）建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的。
第二条建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。
第二十六条实际施工人以转包人、违法分包人为被告起诉的，人民法院应当依法受理。
实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院可以追加转包人或者违法分包人为本案当事人。发包人只在欠付工程价款范围内对实际施工人承担责任。
《沈阳市建筑工程质量监督管理办法》第四十条
（一）基础设施工程、房屋的地基基础和主体工程，为设计文件规定的该工程合理使用年限；
（二）屋面防水、有防水要求的房屋及墙面防渗漏工程为5年；
（三）供热与制冷系统为2个采暖期、供冷期；
（四）电器管线、给排水管道、设备安装和装修工程为2年；
（五）地面与楼面、门窗工程为2年；
其他项目的保修期由发包方与承包方约定。
房屋建筑工程的保修期自备案部门在《房屋建筑工程竣工验收备案表》签署“同意备案”之日起计算。其他工程的保修期自单位组织验收合格之日起计算。
《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。
第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。