甘肃省天水市秦州区人民法院
行 政 裁 定 书
（2017）甘0502行审1号
申请执行人天水市秦州区人民政府。住所地：秦州区民主西路**号。
法定代表人刘文玺，秦州区人民政府区长。
委托代理人杨彦明，秦州区人民政府法制办公室工作人员。
委托代理人刘选柏，秦州区房屋征收补偿管理中心政策法规股股长。
被执行人冯玉兰，女，1944年4月29日出生，汉族，住秦州区皇城路向阳小区*栋*单元***室。
申请执行人天水市秦州区人民政府于2017年3月13日向本院申请强制执行秦政征补决〔2016〕4号房屋征收补偿决定，本院当天依法立案后，于2017年3月29日给被执行人直接送达了申辩通知书，依法组成合议庭进行审查。本案现已审查终结。
申请执行人申请执行的秦政征补决〔2016〕4号房屋征收补偿决定内容：天水市秦州区人民政府在2015年8月3日做出了《向阳小区灾害治理避险搬迁项目房屋征收决定》，并在该征收范围内公布了《向阳小区灾害治理避险搬迁项目房屋征收补偿安置实施方案》，确定由秦州区房屋征收补偿服务中心（后更名为秦�区房屋征收补偿管理中心，以下简称房屋征收补偿中心）实施征收补偿安置，征收签约期限为2015年8月11日至2015年11月20日，多数被征收人选定天水启诚房地产评估咨询有限责任公司为评估机构。被执行人冯玉兰在该征收区域、向阳小区3栋4单元402室有房屋一套，产权证记载建筑面积58.36平方米，用市场比较法评估房地产价值312596元，装饰及附着物价值4000元。在签约期限内，房屋征收补偿中心与被执行人多次协商未达成安置补偿协议，申请执行人根据国务院《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十七条、第二十一条、第二十二条、第二十六条的规定及《向阳小区灾害治理避险搬迁项目房屋征收补偿安置实施方案》的相关内容，在2016年6月28日对被执行人冯玉兰做出了秦政征补决〔2016〕4号房屋征收补偿决定：一、被征收人应当在以下两种征收补偿安置方式中选择一种补偿安置：1.如选择货币补偿安置方式的，征收房屋补偿等各项费用317946.48万元；2.如选择产权调换补偿安置方式的，产权调换地点位于皇城路向阳小区320202房，建筑面积73.88平方米，产权调换房屋安置价每平方米4320元，产权调换房屋总价319818.24元，冯玉兰应支付给征收人产权调换房屋差价3222.24元。征收人支付给冯玉兰搬迁补助费2100.6元，临时安置费35016元，拆移电话电视空调太阳能等其他费用330元。二、被征收人冯玉兰自决定书送达之日起15日内选择补偿安置方式并办理征收补偿相关手续，移交被征收的房屋，完成搬迁。2016年6月28日该决定直接送达给冯玉兰，现已生效。2017年1月11日申请执行人在《天水日报》上刊登了要求冯玉兰履行房屋征收补偿决定的催告书，冯玉兰仍未按照房屋征收补偿决定确定的义务履行，申请执行人即向本院申请执行该决定确定的第二项义务，强制被执行人冯玉兰移交被征收的秦州区皇城路向阳小区3栋4单元402室房屋，完成搬迁。
申请人提交的证据有：
1．2015年9月25日天水市规划局天规函〔2015〕82号《关于向阳小区拆迁安置项目的规划意见函》；
2.2015年9月30日天水市规划局批准的编号2015-39号建设用地规划条件表及附图，地块位置控制指标示意图；
3．2015年8月15日向阳小区设计总平面图；
4．2015年5月20日天水市规划局批准的天规工建条〔2015〕19号规划条件通知书；
5.2013年12月20日天水市规划局天规发〔2013〕191号《关于解决向阳小区住宅楼安全问题的请示批复》；
6.2015年3月17日天水市规划局天规发〔2015〕10号对天水市秦州区住房�城乡建设局修改向阳小区避险安置工程意见的《建设工程申请复函》；
7-8.2014年8月11日被征收人冯玉兰一户人的调查摸底表和走访记录；
9.2014年9月12日天水市秦州区维护稳定工作领导小组办公室对向阳小区灾害治理避险搬迁项目的《社会稳定风险分析评估报告表》；
10.2014年8月7日房屋征收补偿中心秦房征发〔2014〕27号《关于成立向阳小区灾害治理避险搬迁项目房屋征收社会稳定风险评估工作领导小组的通知》、《向阳小区灾害治理避险搬迁项目房屋征收工作突发性事件和重大矛盾纠纷处置预案》；
11.2014年9月12日房屋征收补偿中心上报的《关于向阳小区灾害治理避险搬迁项目房屋征收社会稳定风险评估报告》；
12.2015年4月29日秦州区人民政�《关于向阳小区灾害治理避险搬迁项目房屋征收范围的公告》；
13.2015年5月5日房屋征收补偿中心告知住户选定征收区域的评估机构通知；
14.选举评估机构住户投票的统计表和投票密封袋封皮封口件及其住户在封口上的签名；
15.2015年6月8日房屋征收补偿中心对向阳小区住户公示的评估机构获得的选票和选定评估机构的通知；
16.天水启诚房地产评估咨询有限责任公司对向阳小区住户的分户评估报告一览表；
17-18.2015年6月30日秦州区人民政府关于对《向阳小区灾害治理避险搬迁项目房屋征收补偿安置实施方案》的公告及征求意见稿；
19.2015年8月3日秦州区人民政府做出《关于向阳小区灾害治理避险搬迁项目房屋征收决定》�
20-21.2015年8月3日秦州区人民政府秦政房征公〔2015〕3号《关于向阳小区灾害治理避险搬迁项目房屋征收决定的公告》及征收方案；
22.2007年12月6日房屋登记在冯玉兰名下的天房权证秦字第1011006323号向阳小区3-4**号房屋的所有权证；
23.2015年2月18日房屋征收补偿中心对冯玉兰的询问笔录；
24.2016年6月23日房屋征收补偿中心上报给秦州区人民政府的秦房征发〔2016〕24号《关于申请对冯玉兰作出房屋征收补偿决定的报告》；
25.本案申请执行的征收补偿决定及送达回证；
26-27.2017年1月11日申请执行人在《天水日报》刊登的要求冯玉兰履行征收补偿决定的催告书及其送达回证；
28.2017年2月20日房屋征收补偿�心的《向阳小区灾害治理避险搬迁项目安置房屋情况说明》；
29.秦州区住房和城乡建设局支付给房屋征收补偿中心的征收补偿安置费用往来票据10张；
30.房屋征收区域内住户座谈会、政策解答、张贴征收决定公告、补偿方案、通知选定评估机构、公示评估表等等的照片12张，录像光盘等影像资料1片。
被执行人冯玉兰辩称：被执行人家原在秦州区大同路有40多平方米的公房和办理了手续在院内搭建的2间私房。1994年左右被执行人因病住院手术期间，大同路拆迁被法院强制搬迁到现在住的这个房子，这个房子办房产证房管局的人说没有被执行人的，经过邻居作证后面才办到了房产证。政府搞搬迁应该支持，但是，被执行人的小儿子和孙子多年和被执行人生活在一起，房子三代人居住一直紧张，�在，孙子也长大了，安置的房子小也住不下，家庭困难和被执行人患病情况都给房屋征收补偿中心的人谈过多次，结果安置房排队抢号剩下的都是中小户，带被执行人看的房子小，全家人住不下、又建设在立交桥旁边过往车辆震动吵闹，被执行人有病需要安静的环境养病，所以，看的房子就没有接受，补偿中心就给被执行人送了征收补偿决定，让在15天之内搬房，被执行人没地方搬迁就没管。后来向阳小区拆房天天吵，天气也慢慢变冷住房没暖气，被执行人和老伴就一直在麦积区女儿家居住，向阳小区家中没人。全家经济不宽裕，孩子都忙也顾不上搬房子的事情，要求在市内生活便利、环境安静的地方，安置一套三室一厅的房子。
申请执行人意见：征收安置工作没问题，安置房排队选房大家都是同等对待，补偿安置也多次和被执行人协商谈过，也领上她去看过房子，但是，被执行人不要，协商不成征收中心才上报申请执行人做出的决定，该决定直接送达已生效，被执行人一直不在家中居住，也找不见人，没办法被执行人在今年1月份在天水日报上刊登了督促冯玉兰履行征收补偿决定的催告书但也没结果，才向法院申请执行的征收补偿决定。被执行人的房屋建筑面积小，其要求安置三室一厅房的意见征收部门可以考虑，但是，需要被执行人补交安置房屋的差价。
经审查查明：秦州区向阳小区灾害治理避险搬迁项目取得了选址、用地、规划许可等手续，申请执行人根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》经过房屋征收安置补偿实施方案公告征求意见，在2015年8月3日做出了《关于向阳小区灾害治理避险搬迁项目房屋征收决定》并公告，决定对东至景茂苑小区西围墙、西至149家属楼�南至罗玉路、北至瓦窑坡村村界规划红线图范围内的土地使用权收回，对地上房屋决定征收；公告了征收安置补偿方案和委托实施房屋征收的部门为房屋征收补偿中心，并确定该中心进行征收补偿宣传、社会稳定风险评估、组织选定评估机构、协商征收安置补偿、签订协议等工作。被执行人冯玉兰在该征收红线范围内有楼房住房一处，建筑面积58.36平方米，经该征收区域大多数人选定的评估机构天水市启诚房地产评估咨询有限责任公司评估，房屋评估价为312596.00元。房屋征收补偿中心与冯玉兰多次协商未达成协议，房屋征收补偿中心即向秦州区人民政府申请作出房屋征收补偿决定。2016年6月28日秦州区人民政府做出了秦政征补决〔2016〕4号房屋征收补偿决定并于当日向冯玉兰送达，其在征收补偿决定确定的期限内未签协议完成搬迁，亦未申请行政复议或者提起行政诉讼，房屋征收补偿决定生效。2017年1月11日秦州区人民政府在天水日报上刊登了催告书，督促冯玉兰履行房屋征收补偿决定确定的义务无结果。2017年3月13日，申请执行人秦州区人民政府向本院申请强制执行房屋征收补偿决定确定的第二项义务，强制被执行人冯玉兰移交被决定征收的房屋，完成搬迁。
本院认为：秦州区向阳小区灾害治理避险搬迁项目有选址、用地、规划等批准手续，并对房屋征收决定、征收安置补偿实施方案、委托实施征收的部门、签约期限、及协商达不成房屋征收补偿协议的解决途径等进行了公告，所以，被执行人作为房屋所有权人与房屋征收部门就房屋征收补偿问题协商未达成补偿协议，申请执行人根据房屋征收部门的申请、被征收房屋的性质和相关证据，做出房屋征收补偿决定合法有据。征收补偿决定已给被执行人冯�兰直接送达，现已生效，经履行催告被执行人仍不按照补偿决定确定的期限和义务履行，申请执行人申请本院强制执行符合法律规定。申请执行人做出的秦政征补决〔2016〕4号房屋征收补偿决定，认定基本事实清楚，处理程序合法，证据充分，适用法律法规正确，没有损害被执行人的合法权益，本院应予支持；本案审查中，被执行人提出需要三室一厅安置房、征收部门表示找到房源带其查看但需要被执行人补安置房屋差价的意见，本院不加干涉，该意见亦不是非诉执行审查确认和需要考虑的法定因素。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第九十七条，国务院《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十八条，最高人民法院《关于办理申请人民法院强制执行国有土地上房屋征收补偿决定案件若干问题的规定》第四条、第九条之规定，裁定如下：
1.准予强制执行2016年6月28日天水市秦州区人民政府做出的秦政征补决〔2016〕4号房屋征收补偿决定第二项内容；
2.被执行人冯玉兰应当在本裁定书送达之日起五日内，移交被决定征收的秦州区皇城路向阳小区3栋4单元402室房屋，完成搬迁。逾期，本院将依法强制执行。
申请执行人如不服本裁定，可以在收到裁定书之日起十五日内，通过本院向甘肃省天水市中级人民法院申请复议，也可以直接向甘肃省天水市中级人民法院申请复议。
审 判 长 石亚敏
代理审判员 陆丽莉
代理审判员 陈建生
二〇一七年四月六日
书 记 员 马文君