云南省弥勒市人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）弥刑初字第238号
公诉机关弥勒市人民检察院。
被告人秦XX，男，生于1968年4月7日，汉族，江苏省启东市人，大专文化，居民。
辩护人白桓源，云南众序律师事务所律师。
辩护人杨亚金，云南众序律师事务所实习律师。
弥勒市人民检察院以弥检公诉刑诉（2015）196号起诉书指控被告人秦XX犯行贿罪，于2015年10月8日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。弥勒市人民检察院指派检察员王平出庭支持公诉，被告人秦XX及其辩护人白桓源、杨亚金到庭参加诉讼。现已审理终结。
弥勒市人民检察院指控：2010年至2012年1月9日期间，被告人秦XX为谋取不正当利益，先后六次向红河州住建局工程招投标管理办公室负责人周XX行贿人民币共计75.5万元。针对上述指控事实，公诉机关向法庭提供了交办案件线索通知书，立案决定书，营业执照，秦XX的身份证复印件，到案经过，内部承包合同，组织机构代码证，事业单位法人证书，周XX的任免职文件及户口证明，红河州编制委员会文件、红河州招投标办公室办事指南，商品房购销合同、转账支票、支票存根、银行账户情况说明、财务处理说明，转账凭证、发票，招投标管理办公室备案项目、建设工程招标代理合同、招标代理业绩汇总等书证，证人周XX、王XX、何X、李XX的证言，被告人秦XX的供述等证据予以证实。公诉机关认为，被告人秦XX为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十九条之规定，应当以行贿罪追究其刑事责任。被告人秦XX在被追诉前主动交待行贿行为，依照《中华人民共和国刑法》第三百九十条第二款之规定，可以减轻处罚。提请本院依法判处。
被告人秦XX辩称：对公诉机关指控的犯罪事实及罪名没有意见，请求法庭从轻处罚，给我一次改过自新的机会。辩护人白桓源、杨亚金辩护认为，秦XX的行为已构成行贿罪，但其有如下从轻、减轻处罚情节：1.秦XX有自首情节。秦XX在检察机关对其进行一般性的询问排查时，即主动交待了向周XX行贿的犯罪事实，且是在被追诉前主动交待行贿行为，根据刑法第三百九十条规定，可以减轻或免除处罚。2.秦XX认罪态度较好，犯罪后有悔罪表现，应从轻处罚。3.秦XX系初犯，其犯罪的主观恶性和社会危害性较小。请法庭考虑以上情节，对秦XX减轻处罚或免除处罚。
经审理查明：2010年至2012年1月9日期间，被告人秦XX为谋取不正当利益，先后六次向红河州住建局工程招投标管理办公室负责人周XX行贿人民币共计75.5万元。具体犯罪事实如下：
1.2010年上半年的一天，被告人秦XX在红河州住建局工程招投标管理办公室负责人周XX的办公室内，向周XX贿赂现金人民币1万元。
2.2010年下半年的一天，被告人秦XX在红河州住建局工程招投标管理办公室负责人周XX的办公室内，向周XX贿赂现金人民币5000元。
3.2011年上半年的一天，被告人秦XX在红河州住建局工程招投标管理办公室负责人周XX的办公室内，向周XX贿赂现金人民币3万元。
4.2011年初，被告人秦XX为谋取不正当利益，通过开具银行转账支票方式，向红河州住建局工程招投标管理办公室负责人周XX贿赂人民币20万元。
5.2011年6月3日，被告人秦XX为谋取不正当利益，通过开具银行转账支票转账方式，向红河州住建局工程招投标管理办公室负责人周XX贿赂人民币31万元。
6.2012年1月9日，被告人秦XX为谋取不正当利益，通过开具银行转账支票转账方式，向红河州住建局工程招投标管理办公室负责人周XX贿赂人民币20万元。
上述事实，有检察机关提供并经法庭质证、认证的下列证据予以证实：
1.交办案件线索通知书及案件线索登记表、立案决定书。证实了检察机关于2015年5月22日受理秦XX行贿的案件线索并于同日予以立案的情况。
2.身份证明、营业执照、工程招标代理机构资质证书、内部承包协议。证实了被告人秦XX的自然情况，秦XX系云南鑫德招标咨询有限公司红河州分公司负责人。
3.组织机构代码证、事业单位法人证书、红河州住建局党组文件。证实红河州建设工程招标投标管理办公室的机构类型为事业法人，法定代表人为周XX。
4.到案经过笔录。证实2015年5月21日，被告人秦XX被侦查人员带到红河州人民检察院接受调查。
5.证人周XX的证言。证实先后六次收受秦XX送的贿赂款共计人民币75.5万元，用于购买弥勒市湖泉湾1号20幢9号商铺、蒙自红惠园小区商品房、蒙自奥林国际美景明居7幢商铺以及个人消费。秦XX是云南鑫德招标咨询有限公司红河州分公司负责人，秦XX送钱的目的主要是因为他是红河州建设工程招标投标管理办公室的主任，为了得到其在生意上的关照，对秦XX的生意其多次关照过，只要有合适的工程项目就会推荐给秦XX去做。
6.证人王XX的证言。证实泸西一中迁建工程项目报到州招标办的一天下午，州招标办的主任周XX来泸西看泸西一中迁建的工程，周XX介绍跟他来的一个50多岁的男人说：“这个是老秦，是云南鑫德招标公司的经理，他们公司代理得比较好。”周XX说了这个事后，其跟领导作了报告，领导说给哪个来代理都行，其想只要在规定时间把招标的工作做好，就给周XX一个面子，所以就把泸西一中的这个项目的招标代理给周XX领来的这个叫老秦的云南鑫德招标公司做。
7.证人何X的证言。证实红河州建设工程招标投标办公室的工作职责是对州属房屋建筑及市政工程和全州1000万以上的房屋建筑及市政工程的招投标活动从报建、公告、开标评标过程及对招标代理公司的资质管理等进行现场监督。云南鑫德咨询有限公司红河分公司的经理秦XX和周XX主任关系很好。
8.证人李XX（周XX之妻）的证言。证实其在蒙自红惠园小区买了一套80平方米的商品房，云南鑫德招标公司的老板秦XX通过银行转账方式转了31万元给她付房款，这笔钱周XX说由他来还，是周XX叫她跟秦XX拿的。
9.商品房购销合同、转账支票、支票存根、银行账户情况说明、财务处理说明，转账凭证、发票、招投标管理办公室备案项目、建设工程招标代理合同、招标代理业绩汇总等书证。证实云南鑫德招标咨询有限公司红河州分公司近年来的业务开展情况，秦XX为获得周XX的关照，通过银行转账方式向周XX行贿，周XX将所得赃款用于购买商铺及商品房的情况。
10.云南鑫德招标咨询有限公司红河州分公司建行账户转款至周XX账户的财务处理说明。证实从2010年至2015年3月期间，该公司建行账户发生下列转款至周XX账户：（1）2010年5月21日通过转账方式转款10万元至周XX账户；（2）2012年1月9日通过ATM机转账方式转账10万元至周XX账户；（3）2012年1月9日通过ATM机转账方式转账10万元至周XX账户；（4）2012年5月15日通过转账方式划款5万元到周XX账户；（5）2011年6月3日通过直接转账方式转31万元至云南茂盛源中介公司账户（李XX签收）。以上转账业务公司均未作会计处理，未在公司账册、凭证中反映。
11.被告人秦XX的供述。证实自2010年以来先后六次向周XX行贿的经过。送钱的原因是周XX是州招标办的主任，而其是负责搞招投标的代理人，周XX有权推荐招标代理业务给他们公司做，为了和周XX搞好关系，也为了感谢周XX对公司的关照，才会送钱给周XX，要不然跟他无亲无故，平白无故是不会送钱给他的。送给周XX的钱都是其自己的钱，是其多年做招投标代理等赚来的。周XX任州招标办主任这十多年中，一直在帮其推荐业务，如2014年“滇南绿洲”这个项目的招标代理机构的选择、造价咨询单位的选择，施工图设计单位的选择都是周XX推荐给做的，还有泸西新一中四五个亿的工程量的搬迁项目也是周XX推荐给做的。
上述证据，取证程序合法，内容客观、真实，能相互印证，本院予以采信。本案事实清楚，证据确实充分，足以认定。
本院认为，被告人秦XX无视国家法律，在招标代理过程中，为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物，情节严重，其行为已构成行贿罪，公诉机关指控其犯行贿罪罪名成立。被告人秦XX在追诉前主动交待行贿事实，依法可以减轻处罚；犯罪后认罪态度较好，有悔罪表现，可酌情从轻处罚。辩护人白桓源、杨亚金认为秦XX在追诉前主动交待行贿事实，建议对秦XX减轻处罚的辩护意见有事实和法律依据，本院予以采纳。刑法第三百九十条第二款关于“行贿人在被追诉前主动交待行贿行为的，可以减轻处罚”的规定，是刑法对行贿人自首的特别规定，对同一事实不宜作重复评价，故对辩护人关于秦XX有自首情节的辩护意见本院不再予以认定。据此，根据被告人秦XX的犯罪事实、犯罪性质、情节、社会危害程度及悔罪表现，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款，第三百九十条第一款、第二款，第六十一条，第六十三条第一款，第七十二条第一款、第三款，第七十三条第二款、第三款，第七十六条，第五十二条，第五十三条之规定，判决如下：
被告人秦XX犯行贿罪，判处有期徒刑三年，缓刑三年，依法实行社区矫正，并处罚金人民币15万元（已缴纳）。
（缓刑考验期从判决确定之日起计算。即自2015年12月26日起至2018年12月25日止）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向云南省红河哈尼族彝族自治州中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审判长 王 鑫
审判员 田凤慧
审判员 陈 军
二〇一五年十二月十四日
书记员 赵志清