重庆市涪陵区人民法院
行 政 判 决 书
（2017）渝0102行初10号
原告钟光明，男，1971年5月30日出生，住重庆市南川区。
委托代理人阳晓磊，重庆市南川区为民服务社法律服务部志愿者。
被告重庆市南川区社会保险局，统一社会信用代码12500384008682878A，住所地重庆市南川区西城街道长远居委一社。
法定代表人杨鹏，局长。
委托代理人康华，重庆市南川区社会保险局工伤生育科科长。
委托代理人宋柏锟，重庆市南川区社会保险局工伤生育科工作人员。
第三人重庆市南川区水江煤业（集团）有限责任公司，统一社会信用代码91500119305128451P，住所地重庆市南川区水江镇大龙居委。
法定代表人詹建国，总经理。
委托代理人吴万寿，重庆春意律师事务所律师。
原告钟光明因要求被告重庆市南川区社会保险局（以下简称南川区社保局）履行劳动、社会保险行政给付一案，于2017年1月18日向本院提起诉讼,本院于当日立案。本院于2017年1月20日向被告南川区社保局送达了起诉状副本及应诉通知书，向第三人重庆市南川区水江煤业（集团）有限责任公司（以下简称水江煤业公司）送达了参加诉讼通知书和起诉状副本。本院依法组成合议庭，于2017年2月23日公开开庭审理了本案。原告钟光明及其委托代理人阳晓磊，被告南川区社保局的委托代理人康华、宋柏锟，第三人水江煤业公司的委托代理人吴万寿到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告钟光明于2016年12月7日向被告南川区社保局申请其一次性伤残补助金即21个月工资73500元和从2016年1月起每月按其75%的月工资标准给予伤残津贴待遇。被告南川区社保局于同月13日作出回复称：钟光明2015年9月18日经重庆市职业病防治院诊断为矽肺贰期，2015年10月29日南川区人力资源和社会保障局认定为工伤，2015年12月31日经南川区劳动能力鉴定委员会鉴定为伤残等级肆级，无生活自理障碍。水江煤业公司从2014年8月起欠缴工伤保险费。根据《中华人民共和国社会保险法》第四十一条、《重庆市工伤保险实施办法》（以下简称《实施办法》）第二十六条规定，在钟光明被确诊为矽肺二期以及被鉴定为伤残等级肆级、无生活自理障碍时，水江煤业公司虽为其参加了工伤保险，但未依法按时足额缴纳工伤保险费，因此不予支付钟光明的工伤保险待遇。
原告钟光明诉称，原告从2010年9月至2015年9月在第三人公司从事井下掘进工作，后经诊断为矽肺贰期。2015年9月18日，经认定为工伤，同年12月13日经鉴定为肆级伤残。原告要求被告依法支付工伤保险待遇，被告以第三人欠费让原告找第三人领取。而第三人称已经为原告参保，要原告去被告处领取。被告给原告出具证明叫原告仲裁。原告申请仲裁后得知，根据《重庆市劳动争议调解办法》的规定，不属于仲裁范畴。原告于2016年12月7日向被告书面申请支付我的工伤保险待遇，被告于同月20日给予原告答复，不予支付。特诉请人民法院判决被告给付原告一次性伤残补助金，即本人21个月的工资73500元和从2016年1月起按原告75%的月工资标准给予伤残津贴。
原告钟光明提供了下列证据：1、第三人公司基本情况，2、《职业病诊断证明书》，3、南川区人社伤险认决字﹝2015﹞641号《认定工伤决定书》，4、南川劳鉴初字﹝2015﹞519号劳动能力鉴定结论通知书，5、南水煤工认领通字﹝2015﹞12号《工伤认定领件通知书》，6、南川区社会保险局证明，7、南川劳人仲不字﹝2016﹞第276号《不予受理案件通知书》及其送达回证，8、《关于钟光明申请支付工伤保险待遇的回复》，9、伤残等级告知书。
被告南川区社保局辩称，一、原告钟光明系第三人水江煤业公司职工，虽然该公司为其参加了工伤保险，但从2014年8月至今未缴纳工伤保险费及滞纳金。原告于2015年9月18日被诊断为职业病工伤，同年10月29日经认定为工伤，同年12月31日鉴定为肆级伤残，均发生在用人单位欠缴工伤保险费期间。根据社会保险法第四十一条和《重庆市工伤保险实施办法》（以下简称《实施办法》）第二十六条的规定，不应当支付其工伤保险待遇。因此，请求驳回原告钟光明的诉讼请求
被告南川区社保局提供的事实依据是：1、水江煤业（集团）有限责任公司应缴明细，拟证明第三人水江煤业公司从2014年8月起至今前欠缴工伤保险费；
2、水江煤业（集团）有限责任公司实缴明细，拟证明第三人水江煤业公司从2014年8月起至今欠缴工伤保险费。）
3、原告钟光明申请工伤待遇时提交的资料（《请求给付工伤保险待遇申请书》、《职业病诊断证明书》、《认定工伤决定书》、《劳动能力鉴定结论书》、《工伤认定领件通知书》、《伤残等级鉴定告知书》、本人及代理人身份证复印件、《授权委托书》），拟证明钟光明向其申请支付工伤保险待遇及其工伤发生时间，鉴定时间，伤残等级；
4、《关于钟光明申请支付工伤保险待遇的回复》，拟证明其已书面回复原告钟光明，告知其不予支付欠费期间工伤待遇的原因。
被告南川区社保局适用的法律依据是：社会保险法第四十一条和《实施办法》第二十六条。
第三人水江煤业公司陈述称，原告陈述的基本事实属实。被告答辩的2014年8月欠费也是属实的。虽然欠缴，但是欠缴的金额是一直累加起的，因此原告应当享受工伤保险待遇，恢复生产之后尽快补交欠缴的社会保险费用。
经庭审质证，原告钟光明及第三人水江煤业公司对被告南川区社保局提供的证据无异议。但原告钟光明认为应当按照社会保险法第四十一条第一款后一句：“用人单位不支付的，从工伤保险基金中先行支付。”的规定，被告南川区社保局应当先行支付其工伤保险待遇，并按照社会保险法第六十三条的规定责令第三人水江煤业公司限期缴纳或者补足社会保险费。
被告南川区社保局对原告钟光明提供的证据没有异议。
经审理查明，原告钟光明系第三人水江煤业公司职工。2015年9月18日，原告钟光明经重庆市职业病防治院诊断为矽肺贰期。同年10月29日，经重庆市南川区人力资源和社会保障局以南川人社伤险认决字﹝2015﹞641号《认定工伤决定书》认定为工伤。同年12月31日经南川区劳动能力鉴定委员会以南川劳鉴初字﹝2015﹞519号《劳动能力鉴定结论通知书》鉴定为伤残等级肆级，无生活自理障碍。
2016年12月7日，原告钟光明书面向被告南川区社保局申请支付其工伤保险待遇，要求被告南川区社保局支付其一次性伤残补助金和工伤保险伤残津贴。同月13日，被告南川区社保局作出《关于钟光明申请支付工伤保险待遇的回复》，拒绝支付原告钟光明申请的工伤保险待遇。
另查明，第三人水江煤业公司从2014年8月起至今，未缴纳其公司职工的工伤保险费。
本院认为，社会保险法第七条第二款规定：“县级以上地方人民政府社会保险行政部门负责本行政区域的社会保险管理工作，县级以上地方人民政府其他有关部门在各自的职责范围内负责有关的社会保险工作”，被告南川区社保局作为县级以上社会保险行政部门，具有承办工伤保险事务的法定职责。
《工伤保险条例》第三十条第一款：“职工因工作遭受事故伤害或者患职业病进行治疗，享受工伤医疗待遇。”和社会保险法第三十六条第一款：“职工因工作原因受到事故伤害或者患职业病，且经工伤认定的，享受工伤保险待遇”的规定,原告钟光明因工伤所发生的医疗费用，应当享受工伤保险待遇。原告钟光明被诊断为矽肺贰期的2015年9月，第三人水江煤业公司没有按时为其缴纳工伤保险费，根据社会保险法第四十一条第一款：“职工所在用人单位未依法缴纳工伤保险费，发生工伤事故的，由用人单位支付工伤保险待遇。用人单位不支付的，从工伤保险基金中先行支付。”的规定，应当由第三人水江煤业公司支付原告钟光明的相关工伤保险待遇。原告钟光明起诉要求先行支付其工伤保险待遇前，尚未向被告南川区社保局提出过先行支付的申请，故其起诉的理由不成立。为此，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决如下：
驳回原告钟光明的诉讼请求。
本案案件受理费50元，由原告钟光明负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，上诉于重庆市第三中级人民法院。
审 判 长 陈 彬
人民陪审员 刘泽勤
人民陪审员 殷 珍
二〇一七年七月十二日
书 记 员 刘寿杰