广东省始兴县人民法院
执 行 裁 定 书
（2014）韶始法执异字第3号
异议人：韶关市君和交通业务咨询有限公司，住所：韶关市武江区。
法定代表人：钟志锋。
委托代理人：谢崇天，广东韶大律师事务所律师。
申请执行人：邓良玉，女，汉族，广东省始兴县人，住始兴县太平镇。
委托代理人：张君华，广东众同信律师事务所律师。
委托代理人：邓国均，系被申请执行人邓良玉丈夫。
被执行人：曾义娇，女，汉族，广东省始兴县人，住始兴县顿岗镇。
本院在执行邓良玉与曾烈香、曾义娇民间借贷纠纷一案中，利害关系人韶关市君和交通业务咨询有限公司（以下简称“君和咨询公司”）于2014年5月5日对本院执行行为提出书面异议。本院于2014年5月7日立案受理后，依法由本院审判员刘建华、易远明、曾世德组成合议庭进行了公开听证，异议人君和咨询公司及其委托代理人、申请执行人邓良玉及其委托代理人到庭参加诉讼。本案现已审查终结。
异议人君和咨询公司称，法院强制扣划其22万元的执行行为，没有事实根据及法律依据。主要理由如下：一、其是依法注册的公司，经营范围为代办机动车入户、年检、延期报废、过户补换领牌照，提供交通业务咨询。其代理的粤F028**小车入户，完全是受粤F028**新车主刘玉英的委托而正常进行的合法经营业务，该代理入户的过程没有任何违法行为。二、粤F028**小车原车主曾烈香将该车卖给刘玉英，是二手车直接交易行为，按照《二手车流通管理办法》第六条规定：“二手车直接交易应当在二手车交易市场进行”。其不是二手车交易主体，没有二手车交易资质，不能参与二手车交易。事实上，其也没有参与二手车交易，其只是替在二手车交易市场成交以后代理买方（即新车主）办理入户。至于卖方是谁？卖的车是否合格？是否是偷盗、走私车？其根本无需过问，也无权过问。上述问题的把关，按照《二手车流通管理办法》的规定，是由二手车经纪公司、工商、税务、公安等把关。刘玉英在二手车交易市场购买了粤F028**小车后，拿着经严格审查、完善的交易手续来委托其代理办理入户，其代理刘玉英办理了入户，其是正常合法的经营活动，没有违法违规行为。三、其在办理粤F028**小车入户的过程，并不知晓该车是否被查封。四、法院于2009年9月23日作出的（2009）韶始法民一初字第488号民事裁定书，查封粤F028**小车，并分别在韶关市公安局车辆管理所、韶关市公安指挥中心办理了协助执行手续。其代理粤F028**小车新车主刘玉英的入户，就是在韶关市公安局车辆管理所办理的，如果法院的协助执行手续有效的话，按理说在二手车交易市场是不可能完成交易的，在韶关市公安局车辆管理所是入不了户的。如果在查封有效期内，在二手车交易市场完成了交易，在韶关市公安局车辆管理所办理了入户，给执行工作造成困难，法院应当找韶关市公安局车辆管理所、韶关市公安指挥中心或粤F028**小车的出卖人或者是代理粤F028**小车二手车交易的经纪公司承担相应的责任，要求其承担责任，其认为既无事实根据，也无法律依据。其是（2009）韶始法民一初字第488号民间借贷纠纷一案的案外人，没有任何法定义务或约定义务而要求其承担22万元的债务。故请求法院将扣划的22万元及时返还其。
异议人对其陈述的异议事实在举证期限内和当庭提交的证据有：1、营业执照，证明其经营范围不包括二手车交易；2、银行转账凭证，证明法院扣划其22万元；3、机动车注册、转移、注销登记表，证明其是受新车主刘玉英的委托办理机动车入户手续；4、机动车登记业务当事人现场确认书，证明刘玉英与卖主曾烈香就买卖车辆进行了现场确认；5、二手车流通管理办法，证明其未参与二手车交易；6、二手车销售发票、转移登记表，证明刘玉英与原车主是在二手车市场完成交易。
申请执行人邓良玉称，异议人认为其与二手车交易没有关系，但其提供的证据不足以支持其请求。一、虽然君和咨询公司营业执照上的经营范围不包括二手车交易，但实际君和咨询公司有参与二手车交易，且代理车辆办理过户就是机动车交易的重要环节，异议人实际参与了二手车交易过程。根据《二手车流通管理办法》第3、4条的规定，“二手车交易市场是指依法设立、为买卖双方提供二手车集中交易和相关服务的场所”“二手车经营主体是指经工商行政管理部门依法登记、从事二手车经销、拍卖、经纪、鉴定评估的企业。”此处有二手车交易市场和二手车经营主体两个概念，其认为君和咨询公司是二手车经营主体。根据该规定第15条，不管是二手车交易市场还是二手车经营主体，都应当对卖方的身份证明、车辆号牌等进行确认，但是异议人提供的证据不能证明其进行了相关的审查确认。二、涉案车辆在2009年被法院查封，法院于2010年去函要求韶关市公安局协助查扣，协助查扣函已经送达了韶关市公安局，然而，买卖是在法院没有解除扣押的情况下进行的，在此情况下参与买卖和过户都是违法的。根据《二手车流通管理办法》第23条第3项的规定，对交易违法车辆的，二手车交易市场经营者和二手车经营主体应当承担连带赔偿责任和其他相应的法律责任。君和咨询公司作为二手车经营主体，应当承担相应的法律责任。三、原车主曾烈香在始兴法院做的执行笔录中明确表示对将车辆卖给刘玉英不知情，没有与刘玉英签过转让协议，也没有委托过任何人去处理车辆。故申请执行人认为法院冻结扣划异议人22万元的行为合法。
申请执行人未向法庭提交相关证据。
经听证质证，申请执行人对异议人提供的证据1真实性没有异议，关联性有异议；证据2没有异议；证据3真实性没有异议，但是证据3与证据4中刘玉英的签名笔迹不一致，是否为刘玉英本人签名有异议；证据4真实性、合法性有异议，不是买方刘玉英的签名；证据5，真实性没有异议；证据6真实性没有异议，但实际出卖价格多少其无法确定。
被执行人曾义娇收到本院送达的执行异议书及证据副本、举证通知书、听证传票等应诉材料，未向本院提交书面答辩状及相关证据材料，无正当理由未到庭参加听证，视为放弃质证及申辩的权利。
对异议人与申请执行人无异议的证据本院予以确认，有异议的证据，本院将根据证据规则，结合已查明的事实，再作进一步分析认定。
本院查明，申请执行人邓良玉因与被执行人曾烈香、曾义娇民间借贷纠纷一案，于2009年9月21日向本院起诉，并申请诉讼保全。本院于2009年9月23日作出（2009）始法民一初字第488号民事裁定，内容为：“查封被执行人曾烈香所有的粤F028**小车，不得办理车辆权属过户、转移手续。”该裁定于2009年9月25日送达韶关市公安局车辆管理所。2009年11月11日，本院作出（2009）始民一初字第488号民事调解书确认：一、曾烈香、曾义娇共欠邓良玉24万元；二、曾烈香、曾义娇在2009年11月份底归还邓良玉3万元；2009年12月份底归还5万元；2010年1月份归还原告5万元；在2010年4月份归还11万元。因被执行让人曾烈香、曾义娇未按协议履行义务，申请执行人邓良玉于
2009年12月24日向本院申请执行，本院立案受理后，于2010年1月12日向韶关市公安局车辆管理所送达了（2010）始法执字第45号民事裁定书及《协助查扣被执行人车辆函》，请求韶关市公安局协助查找、扣押被执行人曾烈香所有的粤F028**小汽车。2010年10月，本院发现曾烈香所有的粤F028**小汽车已于2010年9月30日过户给刘玉英，交易金额22万元，车号为粤FPM1**，入户手续由异议人代为办理。经本院向曾烈香调查，其否认出卖该车，买卖合同中签名不是其亲笔字，并称该车的机动车登记证书仍在曲江县仁杰典当行质押。经函告韶关市公安局，韶关市公安局复函称办理该车所有过户手续、流程均符合法律规定。因此，本院认为异议人存在隐藏并擅自处分本院查封、扣押的粤F028**小汽车，并依据《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题规定（试行）》第44条、第58条、第59条规定，向异议人发出《责令交出财物通知书》（公告送达），责令异议人将执行标的物粤F028**小汽车或交易金额22万元交付本院。公告期满后，异议人未向本院申请复议。2012年间，被执行人曾烈香病故。2013年11月22日，本院冻结了异议人人民币22万元，2014年4月23日，本院以（2010）韶始法执字第45号执行裁定扣划了该款。2014年5月5日，异议人认为该扣划行为没有事实根据及法律依据，遂向本院提出异议。
本院认为：2009年9月25日，本院查封了粤F028**小汽车，根据《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第二十九条规定：“人民法院冻结被执行人的银行存款及其他资金的期限不得超过六个月，查封、扣押不动产的期限不得超过一年，查封不动产、冻结其他财产权的期限不得超过二年。”据此，该查封期限至2010年9月24日。查封期间，即2010年1月12日，本院再次向韶关市公安局送达了（2010）始法执字第45号民事裁定书及《协助查扣被执行人车辆函》，请求韶关市公安局协助查找、扣押被执行人曾烈香所有的粤F028**小汽车。但是，2010年9月30日，粤F028**小汽车却被过户给刘玉英。本院曾向被执行人曾烈香调查，虽然其否认出卖了粤F028**小汽车。本院向韶关市公安局了解过户情况，韶关市公安局复函认为该车委托异议人君和公司代理了车辆转移登记业务，所有业务手续、流程均符合规定。但未提供具体的过户资料，故委托手续、买卖关系是否合法和成立无法确认。车辆买卖为被执行人曾烈香擅自出卖还是他人所为事实不清。
至于异议人君和公司是否擅自处分粤F028**小汽车，异议人君和公司企业法人营业执照上的经营范围为代办机动车入户、年检、延期报废、过户补换领牌证，提供法律咨询。异议人称其只是依照营业执照的范围为客户代理入户，不参与二手车交易，而申请执行人则称代理过户行为就是参与交易行为。根据《中华人民共和国民法通则》第二十三条规定，动产物权的设立和转让，自交付时发生效力。也即粤F028**小车的所有权转移以买卖双方交付时即完成，无论是过户登记还是入户登记都是交易完成后的后续环节。并且，入户登记是指为新车办理入户登记，当买卖双方完成交易，所有权发生转移，原二手车再入户即为新车入户，不再是二手车交易的环节。其次，新车入户登记是在二手车过户完成后才能进行，刘玉英向异议人提供二手车销售统一发票、本人身份证、行驶证、机动车登记证委托异议人为其代办入户手续，况且该车交易已经过工商、税务、公安部门的确认，曾烈香生前亦未向有关部门提出异议。而在执行程序中，认定异议人擅自处分粤F028**车辆证据不足。因此，要求异议人交出财物或者承担相应的责任没有事实根据。异议人的异议理由成立，本院予以支持。另外，申请执行人的权利救济问题，可另寻其他途径解决。
综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条和最高人民法院《关于适用﹤中华人民共和国民事诉讼法﹥执行程序若干问题的解释》第五条的规定，裁定如下：
撤销本院2014年4月23日作出的（2010）韶始法执字第45号执行裁定。
如不服本裁定，可以自本裁定书送达之日起十日内，向韶关市中级人民法院申请复议。
审判长 刘建华
审判员 易远明
审判员 曾世德
二〇一四年五月十九日
书记员 曾松林