重庆市第二中级人民法院
行 政 判 决 书
（2016）渝02行终464号
上诉人（原审原告）王大权，男，1975年7月18日出生，汉族，住重庆市奉节县。
委托代理人甘鹏，重庆市奉节县平皋法律服务所法律工作者。
被上诉人（原审被告）重庆市奉节县社会保险局，住所地重庆市奉节县永安镇诗仙西路195号，组织机构代码66357961-5。
法定代表人王志清，局长。
委托代理人何伟，重庆夔府律师事务所律师。
原审第三人奉节县回春煤炭有限公司，住所地重庆市奉节县永安镇夔州路396号4楼，注册号500236000005525。
法定代表人胡道春，执行董事。
委托代理人胡绪洪，男，1979年5月13日出生，汉族，住重庆市奉节县，系该公司职工。
上诉人王大权因劳动保障行政给付一案，不服重庆市奉节县人民法院（2016）渝0236行初215号行政判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭审理了本案，现已审理终结。
原审法院经审理查明，王大权为奉节县回春煤炭有限公司（简称回春公司）工人，该公司2008年10月8日为王大权申报参加工伤保险。2015年8月18日，王大权经重庆市疾病预防控制中心诊断患煤工尘肺职业病，贰期。2015年12月14日，王大权所患煤工尘肺职业病经奉节县人力资源和社会保障局认定为工伤。2016年1月19日，王大权所患职业病的伤残等级经鉴定为肆级，无生活自理障碍。后，回春公司向奉节县社会保险局（简称县社保局）申请王大权的工伤保险待遇，该局2016年4月19日对此作出《不予支付工伤待遇通知书》，称回春公司2015年6月至2016年1月未按时足额缴纳工伤保险费，于2016年2月补缴，2016年2月未按时足额缴纳工伤保险费，于2016年3月补缴，且从2016年3月开始未按时足额缴纳工伤保险费，至今未补缴，依据《中华人民共和国社会保险法》（简称《社会保险法》）第三十三条、《工伤保险条例》第十条、《重庆市工伤保险实施办法》第九条、第三十四条、第五十一条的规定，因王大权工伤发生当月你单位未按时足额缴纳工伤保险费，欠费期间工伤待遇按上述规定工伤基金不予支持，应由用人单位承担，决定不由工伤保险基金支付王大权的一次性伤残补助金，待回春公司完清工伤保险欠费并按规定按时足额缴纳工伤保险费的次月起，王大权新发生的工伤待遇由工伤基金支付。王大权对此不服，起诉至法院请求判决撤销县社保局作出的《不予支付工伤待遇通知书》，并判令县社保局支付其工伤保险待遇。
原审法院认为，根据《社会保险法》第八条的规定，社会保险经办机构提供社会保险服务，负责社会保险登记，个人权益记录、社会保险待遇支付等工作。《工伤保险条例》第四十六条规定，社会保险经办机构按照规定管理工伤保险基金的支出，核定工伤保险待遇。县社保局作为奉节县行政区域内的社会保险经办机构，具有核发工伤保险待遇的法定职责，是本案适格的被告。
根据《中华人民共和国社会保险法》第三十六条第一款“职工因工作原因受到事故伤害或者患职业病，且经工伤认定的，享受工伤保险待遇；其中，经劳动能力鉴定丧失劳动能力的，享受伤残待遇”的规定，本案中，王大权已被诊断患煤工尘肺病，且经社会保险行政部门认定其所患职业病为工伤，王大权应当享受工伤保险待遇。但《重庆市工伤保险实施办法》第二十六条规定，用人单位按本办法参加工伤保险，并按时足额缴纳工伤保险费，参保职工受到事故伤害或患职业病被认定为工伤的，按《条例》和本办法规定享受工伤保险待遇。可见用人单位按时足额缴纳工伤保险费是享受工伤待遇的前提条件。本案中回春公司在2015年6月至2016年3月未按时足额缴纳工伤保险费，其中2015年6月至2016年1月的工伤保险费于2016年2月补缴，2016年2月的工伤保险费于2016年3月补缴，2016年3月的工伤保险费至今未补缴。本案中王大权的职业病诊断时间是2015年8月18日，即工伤发生时回春公司就存在欠费的情形。因此王大权的工伤保险待遇不应由县社保局从工伤保险基金中支付。遂依据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决驳回王大权的诉讼请求。
王大权上诉称，原审法院判决错误，请求二审人民法院支持其原审中的诉讼理由及请求。
县社保局未作书面答辩。
回春公司未提交书面意见。
县社保局举证期限内提交，并在原审庭审举示如下证据：1、组织机构代码证；2、事业单位法人证书；3、工伤保险参保情况；4、奉节县地方税务局社会保险费数据传递及缴费信息；5、重庆市社会保障管理信息系统单位到账信息查询结果；6、不予支付工伤待遇通知书；7、《社会保险法》；8、《工伤保险条例》；9、《重庆市工伤保险实施办法》。
王大权原审庭审中举示如下证据：1、身份证复印件；2、公司基本情况；3、职业病诊断证明书；4、认定工伤决定书；5、工伤职工劳动能力初次鉴定结论书；6、重庆市社会保险参保证明（个人）；7、不予支付工伤待遇通知书。
回春公司未向本院提交证据。
原审法院对县社保局、王大权、回春公司举示的证据认证认为，具有真实性、合法性，与本案具有关联性，予以采信。
前述证据，已随卷移送本院。经审查，原审法院对上述证据的认证意见正确，本院予以确认。本院审理查明事实与原审法院查明事实无异。
二审补充查明，王大权于2016年3月15日向县社保局申请工伤保险待遇的支付。
本院认为，根据《社会保险法》的规定，社会保险待遇包括工伤保险待遇、基本养老保险待遇等，其支付职责依法由社会保险经办机构履行。县社保局作为奉节县行政区域内社会保险经办机构，依法具有工伤保险待遇审核、支付等职责。
《工伤保险条例》的立法目的在于保障因工作遭受事故伤害或者患职业病的职工获得医疗救治和经济补偿，分散用人单位工伤风险，故用人单位负有为参保职工按时足额缴纳工伤保险费的义务。而工伤保险费的缴费方式为按月征收，每月的第一天至最后一天为当月的缴费周期。职工参加工伤保险之日至职工受到事故伤害或患职业病之日，用人单位是否足额缴纳工伤保险费是职工能否按《工伤保险条例》和《重庆市工伤保险实施办法》的规定享受工伤保险待遇的关键。本案中，王大权2008年10月8日参加工伤保险，2015年8月18日经诊断患煤工尘肺职业病，故回春公司2008年10月8日至2015年8月18日是否按时足额缴纳工伤保险费是王大权能否按《工伤保险条例》和《重庆市工伤保险实施办法》的规定享受工伤保险待遇的关键。县社保局认定回春公司2015年6月至2016年3月未按时足额缴纳工伤保险费，其中2015年6月至2016年1月的工伤保险费于2016年2月补缴，2016年2月的工伤保险费于2016年3月补缴，2016年3月的工伤保险费至今未补缴。通过回春公司的完税凭证已查明该公司2015年6月-8月的工伤保险费在当月的缴费期限内未缴纳，于2016年2月才予以补缴。县社保局由此认定回春公司2015年6月-8月未按时足额缴纳工伤保险费，并无不当。综上，由于回春公司2015年6月至2015年8月期间存在未按时足额缴纳工伤保险费的情形，县社保局根据《重庆市工伤保险实施办法》第五十一条第（二）项“用人单位应当参加工伤保险而未参加，或少报、漏报参保职工以及未按时足额缴纳工伤保险费的，按以下办法办理：2011年1月1日后受伤的工伤人员及工亡职工的供养亲属，按《条例》第六十二条规定，用人单位补缴工伤保险费和滞纳金后的次月起，新发生的除一次性工亡补助金、一次性丧葬补助金和一次性伤残补助金外的应由工伤保险基金支付的工伤保险待遇由工伤保险基金支付”的规定，决定工伤保险基金不予支付王大权的一次性伤残补助金正确。
王大权2016年1月19日经鉴定为肆级伤残，依据《重庆市工伤保险实施办法》第三十四条第一款中“……职工因工致残被鉴定为一至十级伤残的，从生效的劳动能力鉴定结论作出的次月起享受工伤保险待遇；……”的规定，其工伤保险待遇应从2016年2月起开始享受。但是，因回春公司在王大权2008年10月参加工伤保险，至王大权2015年8月18日工伤发生（即王大权患煤工尘肺职业病诊断时间）的期间里，存在欠缴工伤保险费情形，根据《重庆市工伤保险实施办法》第五十一条第（二）项的规定，需回春公司完清工伤保险欠费，并按规定按时足额缴纳工伤保险费的次月起，王大权新发生的工伤待遇才由工伤基金支付。本案中，虽然回春公司将2015年6月至2016年1月的工伤保险费于2016年2月补缴，2016年2月的工伤保险费于2016年3月补缴，但王大权申请工伤保险待遇当月即2016年3月的工伤保险费回春公司并未按时足额缴纳或补缴。根据《重庆市工伤保险实施办法》第五十一条第（二）项的规定，县社保局作出待回春公司完清工伤保险欠费，并按规定按时足额缴纳工伤保险费的次月起，王大权新发生的工伤待遇由工伤基金支付的决定，并无不当。
综上，原审判决认定事实清楚，判决正确。王大权的上诉理由不成立，本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十六条、八十九条第一款（一）项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费50元，由上诉人王大权负担。
本判决为终审判决。
审判长 涂 平
审判员 陈克梅
审判员 程鸿声
二〇一七年二月四日
书记员 韦 玮