河南省林州市人民法院
民 事 裁 定 书
（2017）豫0581民初318号
原告：魏俊杰，男，汉族，1973年9月14日生，住林州市。
原告：李红生，男，汉族，1956年5月10日生，住林州市。
原告：魏中学，男，汉族，1959年11月4日生，住林州市。
原告：马凤芹，女，汉族，1957年11月7日生，住林州市。
原告：李存会，男，汉族，1970年10月28日生，住林州市。
原告：刘文江，男，汉族，1965年1月2日生，住林州市。
原告：郭玉生，男，汉族，1946年5月3日生，住林州市。
原告：魏现红，男，汉族，1968年1月25日生，住林州市。
原告：申贵芹，女，汉族，1954年3月29日生，住林州市。
原告：李有生，男，汉族，1964年3月11日生，住林州市。
原告：魏玉锁，男，汉族，1963年4月9日生，住林州市
原告：王广生，男，汉族，1954年7月23日生，住林州市。
原告：李来生，男，汉族，1958年4月10日生，住林州市。
原告：李兵生，男，汉族，1965年7月4日生，住林州市。
原告：傅存伏，男，汉族，1967年11月7日生，住林州市。
原告：李学明，男，汉族，1962年12月12日生，住林州市。
原告：魏增发，男，汉族，1964年3月10日生，住林州市。
原告：李文生，男，汉族，1968年7月6日生，住林州市城关镇驻安阳县。
原告：魏香锁，男，汉族，1954年12月31日生，住林州市。
原告：李才伏，男，汉族，1955年9月3日生，住林州市城关镇驻安阳县。
原告：增吉，男，汉族，1953年9月21日生，住林州市城关镇驻安阳县。
原告：艾虎成，男，汉族，1950年10月11日生，住林州市。
原告：王银奇，男，汉族，1963年3月10日生，住林州市。
原告：魏中伏，男，汉族，1956年5月9日生，住林州市。
原告：王江生，男，汉族，1954年7月31日生，住林州市。
原告：魏现增，男，汉族，1958年3月17日生，住林州市。
原告：王建昌，男，汉族，1956年11月28日生，住林州市。
原告：艾龙生，男，汉族，1952年11月10日生，住林州市。
原告：王鹏军，男，汉族，1983年11月21日生，住林州市。
原告：王存生，男，汉族，1951年1月14日生，住林州市。
原告：王保生，男，汉族，1952年9月23日生，住林州市。
共同委托诉讼代理人：马凌杰，河南新天河律师事务所律师。
被告：林州市陵阳镇东贤城村村民委员会，住所地：林州市陵阳镇东贤城村。
负责人：艾建林，该村委会负责人。
被告：林州市陵阳镇人民政府，住所地：林州市陵阳镇北陵阳洹北路8号。
法定代表人：王建富，系镇长。
委托诉讼代理人：程现红，河南新天河律师事务所律师。
原告魏俊杰等31户农户诉被告林州市陵阳镇东贤城村村民委员会、林州市陵阳镇人民政府征地补偿纠纷一案，本院于2017年1月3日受理后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理，原告魏俊杰、李红生、魏中学三名代表及委托诉讼代理人马凌杰，被告林州市陵阳镇东贤城村村民委员会的负责人艾建林及林州市陵阳镇人民政府的委托诉讼代理人程现红均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告向本院提出诉讼请求：1、依法判令二被告依58000元/亩向原告补发土地补偿费、安置补助费共145408.32元；2、依法判决二被告依河南省、安阳市规定补偿标准向原告补发青苗费；3、本案诉讼费用由二被告承担。事实与理由：林州市2011年度第八批乡镇建设用地需征收陵阳镇东贤城村集体土地，根据河南省、林州市人民政府有关规定，林州市国土资源局会同被告陵阳镇人民政府于2013年5月共同拟定的林国土告（2013）第01号征地补偿安置方案公告，东贤城村土地补偿费、安置补助费标准为87万公顷即58000元/亩，拨付给被告东贤城村村委会，由被告东贤城村村委会统一安置补偿。2013年6月15、16、日，在被告东贤城村村委会仅以土地补偿费、安置补助费35000元/亩、青苗费400元/亩的标准给付部分农户的情况下，被告陵阳镇人民政府即将东贤城村集体土地数百亩全部铲平，其中包括31名原告土地共31.338亩。2013年东，林州市鼎鑫镁业科技有限公司在被征收土地上建盖厂房（占地约60亩，包括魏俊杰、李红生、魏中学、马凤芹、李存会、刘文江、郭玉红、魏现红、申贵芹、李有生、魏玉锁、王广生、李来生、李兵生、傅存付、李学明、魏增发、李文生、魏香锁、李才伏、魏增吉等21名原告土地共21亩）。2014年7月，就被征土地补偿事宜，被告陵阳镇人民政府与该村农户代表达成协议，承诺由其按照相关标准，将土地补偿款项给农户兑现到位；且在征地补偿没到位之前，不得在批准范围内新占土地。此后，虽经占地农户不断交涉，二被告仍迟迟不肯将征地补偿款补发到位。部分农户不忍大片土地长年闲置，陆续恢复耕种。2016年7月，因林州市鼎鑫镁业科技有限公司扩建厂房，被告陵阳镇人民政府于7月28、29日深夜，又将该村农户恢复耕种的约50亩土地铲平（包括艾虎成、王银奇、魏中伏、王江生、魏现增、王建昌、艾龙生、王鹏军、王存生、王保生等10名原告土地共10.072亩）。2016年11月，被告东贤城村村委会又以17960元/亩补发原告土地补偿费、安置费补发事业，向二被告多次主张、调解未果，无奈具状起诉，恳请法院依法支持原告诉讼请求。
被告林州市陵阳镇东贤城村村民委员会答辩，以手续为准。
被告林州市陵阳镇人民政府答辩，第一、原告在其诉状中称是我镇政府将原告土地铲平，这不是事实；2、我镇政府已经把征收本案原告的承包地的土地补偿费用，按国家标准足额拨付给本案第一被告；3、我镇政府不是本案的适格被告，按照我国相关规定，对于承包地补偿费用的分配，由被征地村民委员会，按程序决定，政府对此没有决定权，并且土地补偿费用并不是要全额的分配给征地农户，其中相当部分，要留给村集体统筹使用，发展村集体使用；4、原告的诉讼请求不明确，不符合法定立案条件，本案31户原告，各户之间不是合伙关系，而是各自独立的与第一被告建立有农村土地承包关系，因此各户应得的土地与补偿费用也是彼此独立的和不同的。但原告的诉讼请求笼统的提出一个共同的数额，显然与客观事实不符因此它的诉讼请求不明确；5、我们注意到原告在今天的庭审当中，当庭变更了诉讼请求，把补偿标58000变更为60000元，但是未依法履行变更诉讼请求所规定的程序要求；6、本案属于是共同诉讼，但不是必要的共同诉讼，林州法院决定本案合并审理没有按照民诉法54条的规定，征求当事人的意见，综上我们建议驳回原告的起诉或判决驳回原告的诉讼请求。
本院经审查认为，《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十五条规定：征收土地方案经依法批准后，由被征收土地所在地的市、县人民政府组织实施，并将批准征地机关、批准文号、征收土地的用途、范围、面积以及征地补偿标准、农业人员安置办法和办理征地补偿的期限等，在被征收土地所在地的乡(镇)、村予以公告。被征收土地的所有权人、使用权人应当在公告规定的期限内，持土地权属证书到公告指定的人民政府土地行政主管部门办理征地补偿登记。市、县人民政府土地行政主管部门根据经批准的征收土地方案，会同有关部门拟订征地补偿、安置方案，在被征收土地所在地的乡(镇)、村予以公告，听取被征收土地的农村集体经济组织和农民的意见。征地补偿、安置方案报市、县人民政府批准后，由市、县人民政府土地行政主管部门组织实施。对补偿标准有争议的，由县级以上地方人民政府协调;协调不成的，由批准征收土地的人民政府裁决。征地补偿、安置争议不影响征收土地方案的实施。征收土地的各项费用应当自征地补偿、安置方案批准之日起3个月内全额支付。
由此可知，原告经营的土地被征收、征用，若对被征收土地的征地补偿、安置方案、征地补偿标准等有争议，应由当地人民政府协调，若协调不成，由批准征收土地的人民政府裁决。现原告以被告未按征地补偿、安置方案、征地补偿标准等给付补偿款的事实和理由向本院提起诉讼，不属于人民法院受理民事诉讼案件的范围，应予驳回。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条，《中华人民共和国民事诉讼法》解释第二百零八条之规定，裁定如下：
驳回原告魏俊杰等31户农户的起诉。
如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省安阳市中级人民法院。
审 判 长 邓 峰
审 判 员 赵媛媛
人民陪审员 石启波
二〇一七年六月二十三日
书 记 员 郑 直