广东省徐闻县人民法院
民 事 判 决 书
（2017）粤0825民初74号
原告：潘成学，男，1976年6月25日出生，汉族，住广东省徐闻县。
被告:徐闻县农村信用合作联社。住所地广东省徐闻县徐城街道红旗一路***号。
法定代表人：林一贝，理事长。
委托诉讼代理人：金景明，徐闻县农村信用合作联社迈陈信用社职员。
委托诉讼代理人：陈依强，徐闻县农村信用合作联社资产保全部职员。
原告潘成学诉被告徐闻县农村信用合作联社（以下简称徐闻农信社）不当得利纠纷一案，本院于2017年1月10日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告潘成学，被告徐闻农信社法定代表人林一贝的委托诉讼代理人金景明、陈依强到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告潘成学向本院提出诉讼请求：1、判令被告返还茅草房改造款12500元及利息（利息按同期同类银行贷款利率四倍计算，从强行划走该款项时至还清款项之时止）给原告；2、判令被告承担本案诉讼费用。事实与理由：2012年10月8日，政府通过被告徐闻农信社将茅草房改造款12500元划拨到原告银行账户。但在2012年10月9日，被告利用职权之便强行划走原告的茅草房改造款占为己有。原告多次要求被告返还，被告至今拒不返还。因此，原告为维护自身合法权益，根据相关法律法规规定，特诉至法院，请求人民法院判如所请。
原告潘成学为其主张的事实和理由，在举证期限内向本院提供如下的证据：
1、原告潘成学身份证复印件一份，证明原告的身份情况；
2、《账户明细查询》、《信访事项处理意见书》、《徐闻县农村信用合作联社文件》复印件各一份，证明被告强行划走原告茅草房改造款的事实；
3、《（2009）徐法民二初字第95号判决书》复印件一份，证明原、被告之前的借贷合同关系已处理清楚，原告无还款义务，被告无权划走原告的钱款的事实。
被告徐闻农信社答辩称，1、原告与被告之间存在金融借贷关系，至扣款之日止（2013年6月3日），原告尚欠被告借款本金20000元（2013年6月3日扣还本金12500元，未扣还利息）至今为止尚欠利息21574.83元（至2017年2月22日止）；2、被告从原告开设在徐闻农信社迈陈信用社的账户中划扣12500元是根据合同约定依法行使权利，原告主张属不当得利要求返还没有依据，不应给予支持。
被告徐闻农信社对其抗辩的事实和理由，向本院提供如下证据：
潘成学身份证、潘惠兰户口薄复印件各一份，证明借款人和保证人身份；
2、《保证担保借款合同》、《借款借据》复印件各一份，证明原告潘成学于2006年3月8日向徐闻县农村信用合作联社迈陈信用社申请贷款20000元，并由潘惠兰提供担保的事实；
3、《预算拨款凭证（收款通知）》、《批量代收付明细清单》、《2011年农村低收入住房困难户住房改建补助资金到户表》复印件各一份，证明款项来源的事实；
4、《广东农村信用社/农村商业银行内部帐转账还款》复印件一份，证明该扣款偿还潘成学贷款的事实；
5、《处理潘成学反映违法截留扶贫资金事项答复意见书》、《处理潘成学反映事项答复意见书》复印件各一份，证明潘成学信访到省巡视组后回复处理的事实。
经庭审质证，被告徐闻农信社对原告提供的证据1、2无异议；对证据3真实性无异议，对证明内容有异议，证据3是法院对诉讼时效问题的认定，但被告仍有主张债权的权利，不能代表被告没有主张权利。
原告潘成学对被告徐闻农信社提供的证据均无异议。
经审理查明，在2012年10月8日，徐闻县农村信用合作联社迈陈信用社（以下简称徐闻农信社迈陈分社）将政府拨款用于农村低收入住房困难户住房改建补助资金12500元款项转入到原告在其处开设的账号为621……6563的银行账户中。同年10月9日，徐闻农信社迈陈分社将该账户上的12500元划入其内部帐暂时止付，并于2013年6月3日以原告未偿还贷款为由，将该笔款项用于抵偿债务。原告多次讨要未果，遂于2017年1月10日诉至本院。
另查明，原告潘成学与徐闻农信社迈陈分社之间存在借贷关系，原告曾于2006年3月8日向徐闻农信社迈陈分社申请贷款20000元，借款期限为1年。借款到期后，原告未按合同约定还本付息，被告徐闻农信社于2009年9月29日向本院起诉要求原告还款，由于当时原告提出诉讼时效抗辩，本院于2009年10月30日作出（2009）徐法民二初字第95号判决书，以超过两年诉讼时效为由判决驳回了被告徐闻农信社的诉讼请求。
再查明，根据湛江银监会发文湛银监[2009]105号《关于徐闻县农村信用合作联社开业的批复》，徐闻县农村信用合作联社成立为一级法人，徐闻县农村信用合作联社迈陈信用社是徐闻县农村信用合作联社的下属分支机构，没有独立的法人主体资格。徐闻县农村信用合作联社迈陈信用社经营活动所产生的民事责任由被告徐闻县农村信用合作联社承担。
本院认为，本案应定性为返还原物纠纷。原告在徐闻农信社迈陈分社开设的账号为621……6563的银行账户中的12500元是2012年10月8日到账的政府部门对于农村低收入住房困难户住房改建的补助资金，是属于原告的个人合法财产且是具有特殊救济性的资金。被告徐闻农信社的下属分支机构徐闻农信社迈陈分社以原告未偿还贷款本息为由和依据双方签订的《保证担保借款合同》的第七条约定在2012年10月9日将该笔款项转入其内部帐暂时止付，并于2013年6月3日将该笔款项转出用于抵偿债务。本院认为，原、被告之间的债权债务已经另案处理，并已判决生效，被告需要承担诉讼时效已过的不利法律后果，即被告的债权无法得到法律保护，被告不能够通过诉讼程序强制原告履行债务，被告划扣原告款项的行为属于私自行为，根据《中华人民共和国民法通则》第七十五条“公民的个人财产，包括公民的合法收入、房屋、储蓄、生活用品、文物、图书资料、林木、牲畜和法律允许公民所有的生产资料以及其他合法财产。公民的合法财产受法律保护，禁止任何组织或者个人侵占、哄抢、破坏或者非法查封、扣押、冻结、没收”，《中华人民共和国物权法》第六十四条“私人对其合法的收入、房屋、生活用品、生产工具、原材料等不动产和动产享有所有权”、第六十五条“私人合法的储蓄、投资及其收益受法律保护。国家依照法律规定保护私人的继承权及其他合法权益”和第六十六条“私人的合法财产受法律保护，禁止任何单位和个人侵占、哄抢、破坏”之规定，该款项属于原告的个人合法财产，除非原告主动履行债务，否则被告不能私自强行划扣原告的该款项，其强行扣划的行为侵犯了原告的财产权。依据《中华人民共和国民法通则》第一百一十七条“侵占国家的、集体的财产或者他人财产的，应当返还财产，不能返还财产的，应当折价赔偿。损坏国家的、集体的财产或者他人财产的，应当恢复原状或者折价赔偿。受害人因此遭受其他重大损失的，侵害人并应当赔偿损失”，《中华人民共和国物权法》第二百四十三条“不动产或者动产被占有人占有的，权利人可以请求返还原物及其孳息，但应当支付善意占有人因维护该不动产或者动产支出的必要费用”、第二百四十五条“占有的不动产或者动产被侵占的，占有人有权请求返还原物；对妨害占有的行为，占有人有权请求排除妨害或者消除危险；因侵占或者妨害造成损害的，占有人有权请求损害赔偿”和《中华人民共和国商业银行法》第七十三条第三款“商业银行有下列情形之一，对存款人或者其他客户造成财产损害的，应当承担支付迟延履行的利息以及其他民事责任：（一）无故……；（二）违反……；（三）非法查询、冻结、扣划个人储蓄存款或者单位存款的”之规定，被告私自划扣原告存款的行为给原告造成了财产损失，被告应当承担将上述12500元款项和相应孳息返还给原告的责任。综上，原告请求被告返还12500元的主张于法有据，本院予以支持。
原告请求被告按同期同类银行利率四倍计算利息无法律依据，本院不予支持。
综上所述，依照《中华人民共和国民法通则》第七十五条、第一百一十七条，《中华人民共和国物权法》第六十四条、第六十五条、第六十六条、第二百四十三条、第二百四十五条,《中华人民共和国商业银行法》第七十三条第三款之规定，判决如下：
限被告徐闻县农村信用合作联社于本判决发生法律效力后十日内返还原告潘成学12500元及相应孳息；
驳回原告潘成学的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期限履行给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费56元（原告已预缴），由被告徐闻县农村信用合作联社承担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于湛江市中级人民法院。
审判员 邹秀宏
二〇一七年三月二十八日
书记员 曾杨杨
附相关法律条文：
《中华人民共和国民法通则》
第七十五条公民的个人财产，包括公民的合法收入、房屋、储蓄、生活用品、文物、图书资料、林木、牲畜和法律允许公民所有的生产资料以及其他合法财产。
公民的合法财产受法律保护，禁止任何组织或者个人侵占、哄抢、破怀或者非法查封、扣押、冻结、没收。
第一百一十七条侵占国家的、集体的财产或者他人财产的，应当返还财产，不能返还财产的，应当折价赔偿。
损坏国家的、集体的财产或者他人财产的，应当恢复原状或者折价赔偿。
受害人因此遭受其他重大损失的，侵害人并应当赔偿损失。
《中华人民共和国物权法》
第六十四条私人对其合法的收入、房屋、生活用品、生产工具、原材料等不动产和动产享有所有权。
第六十五条私人合法的储蓄、投资及其收益受法律保护。
国家依照法律规定保护私人的继承权及其他合法权益。
第六十六条私人的合法财产受法律保护，禁止任何单位和个人侵占、哄抢、破坏。
第二百四十三条不动产或者动产被占有人占有的，权利人可以请求返还原物及其孳息，但应当支付善意占有人因维护该不动产或者动产支出的必要费用。
第二百四十五条占有的不动产或者动产被侵占的，占有人有权请求返还原物；对妨害占有的行为，占有人有权请求排除妨害或者消除危险；因侵占或者妨害造成损害的，占有人有权请求损害赔偿。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。
《中华人民共和国商业银行法》
第七十三条商业银行有下列情形之一，对存款人或者其他客户造成财产损害的，应当承担支付迟延履行的利息以及其他民事责任：
（一）无故拖延、拒绝支付存款本金和利息的；
（二）违反票据承兑等结算业务规定，不予兑现，不予收付入账，压单、压票或者违反规定退票的；
（三）非法查询、冻结、扣划个人储蓄存款或者单位存款
（四）违反本法规定对存款人或者其他客户造成损害的其他行为。
有前款规定情形的，由国务院银行业监督管理机构责令改正，有违法所得的，没收违法所得，违法所得五万元以上的，并处违法所得一倍以上五倍以下罚款；没有违法所得或者违法所得不足五万元的，处五万元以上五十万元以下罚款。