河北省邢台市桥西区人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）西刑初字第166号
公诉机关河北省邢台市桥西区人民检察院。
被告人孟某，中共党员，2011年4月至今任邢台市商务局商贸服务管理科科长。2014年9月29日因涉嫌滥用职权罪被取保候审。
辩护人张舰，河北张舰律师事务所律师。
辩护人林东阁，河北张舰律师事务所律师。
被告人尹某，中共党员，2007年5月至2014年1月任邢台市商务局商贸服务管理科主任科员。2014年9月29日因涉嫌滥用职权罪被取保候审。
辩护人王淑香，河北同欣律师事务所律师。
河北省邢台市桥西区人民检察院以邢西检刑诉（2014）134号起诉书指控被告人孟某、尹某犯滥用职权罪，于2014年10月31日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。邢台市桥西区人民检察院指派检察员奚军民出庭支持公诉，被告人孟某及其辩护人张舰、林东阁、被告人尹某及其辩护人王淑香到庭参加诉讼。现已审理终结。
河北省邢台市桥西区人民检察院指控，2011年5月，邢台市被国家商务部、财政部确定为家政服务体系建设试点市。在组织实施该项活动中，被告人孟某、尹某具体负责项目企业的筛选申报和项目企业建设的监督指导等工作。在项目企业的筛选申报过程中，被告人孟某、尹某滥用职权，将明知不符合国家商务部、财政部规定条件的企业确定为项目建设企业并予以上报。如经营范围不符合要求、虚假注册的邢台市神康职业培训学校；为获取该专项补贴资金而临时注册成立的新娜家政服务有限公司；经营时间不满两年的邢台市伊婷产后服务中心和北京易好管家家庭服务有限公司邢台分公司等。在企业建设监督和组织专项审计过程中，未严格履行职责，没有发现和制止项目企业存在的借用他人门市、虚假装修投资等行为。据查，新娜家政服务有限公司、邢台市神康职业培训学校、北京易好管家家庭服务邢台分公司和邢台市伊婷产后服务中�在获得财政资金后即不再经营，骗取国家补贴120万元。现公安机关已对上述四家企业及其人员以涉嫌诈骗罪立案侦查。
在验收阶段，被告人孟某、尹某还于2012年5月至6月间，向十三家项目建设企业每家企业收取5，000元验收费，作为家政项目建设验收费用，后于2013年9月才将该验收费退还企业。
公诉机关针对上述指控的犯罪事实，向法庭提供了被告人的供述和辩解、证人证言、书证等证据。公诉机关认为被告人孟某、尹某的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百九十七条之规定，应当以滥用职权罪追究其刑事责任。
被告人孟某对指控的犯罪事实及罪名无异议，当庭表示认罪。其辩护人的辩护意见是，对公诉机关指控被告人犯滥用职权罪不持异议。希望法院考虑被告人平时的表现及认罪的态度，建议对被告人免予刑事处罚。
被告人尹某对指控的犯罪事实及罪名无异议，当庭表示认罪。其辩护人的辩护意见是，对公诉机关指控被告人犯滥用职权罪不持异议。希望法院考虑被告人是出于工作的角度由于原则性不强而犯罪，建议对被告人免予刑事处罚。
经审理查明，2011年5月，邢台市被国家商务部、财政部确定为家政服务体系建设试点市。在组织实施该项活动中，被告人孟某、尹某具体负责项目企业的筛选申报和项目企业建设的监督指导等工作。在项目企业的筛选申报过程中，被告人孟某、尹某滥用职权，将明知不符合国家商务部、财政部规定条件的企业确定为项目建设企业并予以上报。如经营范围不符合要求、虚假注册的邢台市神康职业培训学校；为获取该专项补贴资金而临时注册成立的新娜家政服务有限公司；经营时间不满两年的邢台市伊婷产后服务中心和北京易好管家家庭服务有限公司邢台分公司等。在企业建设监督和组织专项审计过程中，未严格履行职责，没有发现和制止项目企业存在的借用他人门市、虚假装修投资等行为。据查，新娜家政服务有限公司、邢台市神康职业培训学校、北京易好管家家庭服务邢台分公司和邢台市伊婷产后服务中心在获得财政资金后即不再经营，骗取国家补贴120万元。现公安机关已对上述四家企业及其人员以涉嫌诈骗罪立案侦查。
在验收阶段，被告人孟某、尹某还于2012年5月至6月间，向十三家项目建设企业每家企业收取5，000元验收费，作为家政项目建设验收费用，后于2013年9月才将该验收费退还企业。
上述事实，有下列证据证实：
1、被告人孟某的供述。其现任邢台市商务局商贸服务管理科科长，商贸科的主要职责是内贸的指导。2011年中央财政将邢台市列为家政市场体系建设试点城市，商贸科具体负责前期项目筛选和后期督促项目建设，由尹某负责这个项目的建设，而其是负责把关。商贸科在企业申报中的工作是，首先到工商管理部门、民政部门对邢台市家政服务行业做了解，后来又在报纸上刊登公告，结果邢台市家政服务企业符合商务部文件要求的不多。经过前期筛选后，其就向主管副局长夏某汇报了这些情况，之后其和夏局长又向任玉波局长作了汇报，最后决定向市政府汇报。其和夏局长到市政府给李建忠副秘书长汇报，李秘书长当时意思是机会难得，把这个情况向省商务厅汇报争取省里的支持。之后其和夏局长到省商务厅向服务贸易处刘冬青副处长汇报，得到了省厅的认可。之后就按“宽进严出”的政策开始申报家政服务体系建设。就是验收时要严格按照文件要求进行，符合条件的才能拨付资金，验收通不过的不能拨付资金。邢台市最初申报了大约是22家，经和领导商定，最后确定了16家上报给了省商务厅。上述所有汇报没有书面证明，“宽进严出”的政策市会议议定的，也没有会议记录等书面证明。“宽进严出”的具体含义是筛选项目单位时鉴于家政行业现状，对申报单位条件有所放宽，在验收时严格把关，合格后再给予补贴，但申报条件具体放宽到什么程度，各个企业存在差距且项目不同，没法统一掌握。当时让各个企业提供了工商执照、组织机构代码证、税务登记证、企业申请等有关资料，是否要求提供原件现在已经记不清楚了。在前期的项目申报筛选中，尹某负责申报材料的受理和汇总，其负责向主管领导汇报，内容主要是哪些企业合格、哪些企业不合格、什么地方不合格。邢台市新娜家政服务有限公司的情况其向夏局长汇报过，跟领导当时说的是新娜家政代理了一个马博士品牌，主营婴幼儿游泳和用品，其有两个门店，家政做得不错，只�法人资格有所欠缺，让它完善，在完善后就准备上报，夏局长同意了。当时的新娜是不符合条件的，公司还没有成立，不具备法人主体。其不认识新娜的法人代表，跟新娜也没有其他关系或经济往来。项目实施方案是其跟尹某共同起草的。在项目检查过程中，督促工作一个是开会调度，一个是现场督促，到十六家企业中检查指导，看其建设情况和建设进度，其单位还和市财政局商贸科科长武某还有主办人李辉到各企业检查指导建设，还和省厅到现场指导。去到现场的时候都是业主领着去的，项目企业的这些门店都按照要求统一了形象标示、统一了装修风格、统一了经营模式。到最后这十六家企业验收时，省厅只验收了平台、龙头企业还有慧家家政，省里当时可能有事急着回去，就这样验了。验收意见书上除了验收小组成员的签名外，其他内容应该是省商务厅刘冬�处长让尹某填写的。验收之前向十三家中小企业每家收了5，000元，当时主要考虑验收时的一些费用不好处理，就想让企业承担一下，夏局长就这样确定了，其就给尹某说了，由她向企业收了钱。后来感到不妥，就有通知企业把钱领回去了。验收时发生的费用由其和夏局长、尹某分担了，这都跟任局长说过，对机会了解决。
2、被告人尹某的供述。2011年邢台市被定为家政服务体系建设试点市，其所在的商贸科就负责家政服务体系建设，其中其负责这个项目的具体工作，而孟某科长是负责把关。接到文件后，先是到工商、民政机关了解注册企业情况，之后在邢台日报、牛城晚报广而告之，大概有十大几家企业申报，但因为财政补贴资金规模是一千万元，想多做几家龙头企业，省厅不同意，实施方案也经过了多次的调整，最后确定了十六家企业。这十六家企业里面并不�都符合条件的，这个情况也向领导反映过，领导的意思是机会难得，可以“宽进严出”。“宽进严出”其理解的是筛选项目单位时要尽量按着文件要求去做，在验收时必须达到验收标准。十六家企业的建设先期都是自筹资金建设，商务局和市财政局的武某、李辉不定期的到现场督导，省厅也经常过来现场指导。验收的时候其和孟科长也参加了，但其不是验收小组的成员。在企业申报阶段，其科室的主要工作是通知企业到局六楼小会议室开会、发放文件，给省厅刘冬青副处长打过几次电话咨询，最后其写的商务局、财政局联合上报的“报告”。企业报名的时候是其和孟科长接待的，企业报名的时候提交了企业工商执照、组织机构代码证和企业情况介绍，我现在记不清当时是否要求提供原件了，也没要求提供房产证明（没有房产证明的可以提供租赁合同）、经理人资�证、安置能力证明、营业额证明、因为知道中小型企业一般都达不到标准，就没再要求。新娜家政服务有限公司没有直接找其，材料也不是直接给其的，所以其不清楚。实施方案上报以后，省里也没有书面的批复，可能是孟科长他们去省里时知道省厅同意了或者是省厅电话通知的。验收意见书上除了签名以外的“验收企业名称、投资额、验收达标”都是其写上去的，记不清是先签的名字还是先填的内容了。这十六家企业并非是逐一验收的，而是抽查的。其和这十六家企业没有经济往来，只是跟爱晚红枫吃过饭，和其他中小型企业没吃过。在验收结束前，因为省里来验收，会产生一些费用，局里不好出这笔费用，忘了是孟科长还是夏局长就给其说向十三个中小型企业每个收了5，000元钱，用于结算省厅来邢台时的费用，但是年前孟科长就又让其给企业退回去了，其和�科长、夏局长把这部分费用垫上了。
3、证人夏某的证言。其在邢台市商务局任副局长，分管商贸流通工作，涉及市场体系建设科、市场运行调节科和商贸管理服务科。2011年邢台市的家政服务体系建设是有商贸管理服务科具体办理的。具体项目建设单位有十六家，其中一个网络中心、两个大型龙头企业和十三家中小型企业，这些建设单位大部分都不符合规定的条件，主要是成立时间和注册资金方面不符合。当时邢台市没几家符合条件的企业，其先是给市政府李建忠副秘书长说过这个情况，任局长应该也向李博副市长汇报过，据说领导的意见是对邢台市当地有好处该推进。其和孟科长也向省厅主管处刘冬青汇报过，最后意见是尽量完善，注册资金不够的增资，上报省厅由省厅决定。其只是私下见面沟通，也只是汇报了当时邢台市的企业现状。在这项工作中市政府没�“宽进严出”的说法。当时市政府的意见是，争取省商务厅的支持，在不符合条件的企业里筛选比较好的参加建设，在验收时严格把关，达到要求的才给予资金支持。对于邢台市新娜家政服务有限公司、邢台博信家政服务有限公司、北京易好管家家庭服务有限公司邢台分公司、邢台市依婷产后服务中心、河北事事帮家政服务有限公司、邢台市惠家家政服务有限公司的企业都是2011年刚刚注册成立的这些事，因为其作为主管局长，不可能做具体的工作，其只知道北京易好管家家政服务有限公司邢台分公司是网络平台为了配合自己的工作在邢台注册的，其他的是否新注册一事其记不清楚了。作为主管局长，按照其对文件的理解，如果这些单位过去一直干着家政服务，仅仅是营业执照是个体不是法人，重新注册一下其觉得还是可以参加体系建设的；如果过去就没有干过家政服务，是刚刚注册的家政服务公司，那就不应该参加体系建设，享受资金支持，但是如果没有其他公司申请，为了满足省厅计划，这些新公司应可以入围。对于邢台市新娜家政服务有限公司的情况其不太清楚，也记不清当时是否经过了其的同意，只记着孟某给其说过有一个单位过去一直是干家政服务的，但是是个体营业执照，现在重新注册了公司，对这些单位其是同意的。在进行这项工作中，商务局的确向项目单位收过费用，在进行这项工作过程中，需要去省里汇报，省厅也要下来，产生一些费用，但局里当时没有这项费用，就向中小型企业每家收取5，000元，这事局长也知道。后来觉着这样做不妥，就把钱退回去了。退钱还是其几个人垫的，任局长说以后再想办法解决。
4、证人武某的证言。其在邢台市财政局商贸科工作，现已离岗。2011年邢台市家政服务体系�设资金拨付是其所在科室拨付的。在这个项目中，商务局是主管部门，行文是商务局牵头，财政局会签，最后按照验收结果拨付资金。但是在家政服务体系建设中有关项目企业的筛选、建设监督、审计其印象中是并没有参与。当时会签的意见可能是“此项目由市商务局委托中介结构审计，通过初验，拟同意商务局意见”。项目验收是省商务厅组织验收的，验收时其和财政局王兰云副局长，还有李辉都在现场，但其并不是验收小组的成员，在验收意见上签字是因为王兰云副局长对其说“你签吧”，其就在验收意见上签了字。
5、证人王某的证言。2009年其和同学刘为娜在体委家属院一单元楼内经营“邢台市依婷产后服务中心”。“邢台市依婷产后服务中心”是个加盟店，总公司是山东淄博昊臻商贸有限公司，属于民办非企业单位，于2011年4月22日成立，其是法人，注册�点在邢台市桥西区冶金南路163号，营业地点在邢台市面粉厂办公楼、邢台市冶金南路16号、“天一街”商铺和园林小区住宅楼，经营范围是介绍培训月嫂和育儿嫂、产后服务、早教指导等。2011年5、6月份的时候，其通过“牛城晚报”知道国家对家政服务行业给予专项资金的扶持，而邢台市就是一个试点城市。其知道这个消息后就去邢台市商务局咨询了一下，商务局的同志给我说了相关的政策并详细问了一下“邢台市依婷产后服务中心”的相关情况，而后他们告诉其可以申请，最后又让其按照标准去准备。当时商务局的同志给其说可以申请30万元的补贴，但必须满足一些条件，例如总投资在六、七十万，有三个店面，还有统一服装等，另外还的通过会计事务所的审计。因为“邢台市依婷产后服务中心”存在总投资额不够、租房合同不合格、缺少发票等问题，不符合申�的条件，其就在会计事务所审计时提供了一些虚假发票从而通过了审计；劳务合同和工资表也是其自己做的；其还担心有人怀疑其从中作假套取国家补贴，就自己伪造了租赁合同，其中其把面粉厂的租赁期限改为2009年1月1日至2014年12月31日，冶金南路163号的租赁期限改为2011年4月1日至2014年3月31日，租金也从每平方米63元改为75元，而天一街的租赁合同因为是从别人手里转租的，不跟其签合同，其就找的高中同学张某乙帮忙，跟其签订了一份假合同。
6、证人高某的证言。其自2007年辞职以后与张某甲一起在公园东街合作经营一家马博士母婴之家的门市，主要业务有月嫂、育儿嫂、婴儿游泳、母婴纪念品及母婴用品，2014年1月份就不再经营了。2011年年初的时候，其从牛城晚报上看到一则关于国家对家政服务行业扶持的信息，后来其就将这个信息给张某甲说了，因为其所经营的马博士母婴之家正好就是提供月嫂、早教等项目，所以其二人决定报一下试试。后来张某甲就到邢台市商务局详细咨询了一下，并领取了一份相关文件。通过咨询得知申请中小专业性家政服务企业建设项目可以获得国家扶持的专项资金，但是要申请必须要符合国家规定的一些条件，于是其和张某甲商量了一下，为了能够拿到国家对家政服务扶持的30万专项资金，其二人先到邢台市行政服务中心注册了邢台市新娜家政服务有限公司，以公司的形式进行了申报；后又伪造了各项投资合同及发票交给了会计事务所去进行审计。项目申报成功以后，2012年前半年其二人拿到了国家的30万专项资金，其中其和张某甲每人分了13万，剩下的4万元用于其二人所经营的马博士母婴之家的资金周转。现在邢台市新娜家政服务有限公司因为从成立以后没有年检，已经被工商局注销了�
7、证人张某甲的证言。其自2007年开始与高某一起经营马博士母婴之家，主要业务有月嫂、育儿嫂、婴儿游泳、母婴纪念品及母婴用品，2014年初就不再经营了。2011年年初的时候，其和高某从牛城晚报上看到一则关于国家对家政服务行业扶持的信息，就到邢台市商务局详细咨询了一下，并领取了一份相关文件。通过咨询知道申请中小专业性家政服务企业建设项目可以获得国家扶持的专项资金，但是要申请必须要符合国家规定的一些条件。因为当时其二人的状况不符合那些要求，为了能够拿到国家队家政服务扶持的30万专项资金，其就跟高某商量着先到邢台市行政服务中心注册了邢台市新娜家政服务有限公司。然后再通过各种作假方式达到那些规定的条件，从而获得国家给的补贴。项目申报成功以后，2012年9月份其二人拿到了国家的30万专项资金，其中其和高某每人分了13万，剩下的4万元又再投入到马博士母婴之家的资金周转。邢台市新娜家政服务有限公司法人是其，实际由其和高某合伙经营，二人各出资125，000元，经营范围是保姆服务。其二人是为了申请下国家的补贴才成立的这个公司，后来没有年检，已经被工商局注销了。
8、证人刁某的证言。其在阳光国际1号楼一层的门市2014年以前出租了，租给谁其记不清了。“租房协议”上的签字不是其签的，留的电话号码是其儿媳妇李妍的。
9、证人恽宏伟的证言。公园东街中石油第二十三加油站南邻99号的临街门市是其一个老兄张立杰建的，这些门市是其负责向外出租收取房租的。邢台市新娜家政服务有限公司并未租赁过其这一楼和二楼的临街门市，检察院向其出示的这一份“证明”和两份“房屋租赁合同”上的字都不是其签的，留的电话也不是其的。2011年一楼的门市其是进行�出租，把最北边的两间租给了高某的马博士什么店做婴儿用品和婴儿洗澡，但马博士在今年春节以后就不再干了。
10、证人郭某的证言。其以其妻子吴晓锦的名字于2010年9月份在冶金南路建工花园购买了163号商铺。在2011年3月份的时候经其手把商铺出租给了一个叫王某的人，房屋租赁合同也是其签的，约定的房租不是每平方米63元就是65元。当时王某租了三年，但是干了一年就不干，于2012年3月份的时候提出不再租了，并在3月底的时候把东西都撤走了。其租给王某的时候房子是水泥地面、白墙，王某只是经过简单装修，并未达到审计报告中的装修标准。审计报告中吴晓锦的签字证明并非是其家属的签名，对于出租房屋这件事都是其一手办理的，其家属并未参与其中。
11、证人张某乙的证言。其并未在邢台市桥东区天一街购买过6#107号商铺，商品房买卖合同上的字也不是其签的。至于合同上留的电话号码，是其曾经用过的，但是后来其在网上卖了，谁买的其也不知道。
12、证人路某的证言。其在2002年左右搬到郭守敬北小区39号楼3单元1号经营足疗店至今，在此期间并未跟其他人一起共同经营，也并未将房屋进行过转租。搬来时房东说内装都做好了，其就一直没有动过，足疗床等用品都是其自己添置的。房屋租赁合同是其跟男房东姜方文签的，一二年一签。其知道神康足疗培训学校，其也跟他们学校合作过，签了一个合作意向，让其过去到学校里讲课，其也就只去过四五趟，但是神康并没有给其的足疗店装修过，其的门牌和广告没有变过，一直都是路氏的牌子。神康学校到是拉过来一个大办工桌和几台电脑，过了半个月其嫌太占地方就又让他们拉走了。大概在2011年或2012年的时候，还有单位过来检查过。
13、财办建（2011）58号文�、商办服贸函（2011）1241号文件。证实关于开展家政服务体系建设的通知及加强家政服务体系建设的通知，邢台市被定为试点。
14、邢台市家政服务体系建设实施方案。证实邢台市商务局、邢台市财政局上报邢台市家政服务体系建设的情况。
15、神康家政服务中心申请材料。证实神康家政服务中心向邢台市商务局、财政局申请项目支持资金的情况。
16、新娜家政服务有限公司申请材料。证实新娜家政服务有限公司向邢台市商务局、财政局申请项目支持资金的情况。
17、北京易好管家家庭服务有限公司邢台分公司申请材料。证实北京易好管家家庭服务有限公司邢台分公司向邢台市商务局、财政局申请项目支持资金的情况。
18、邢台市伊婷产后服务中心申请材料。证实邢台市伊婷产后服务中心向邢台市商务局、财政局申请项目支持资金的情况。
19、关于调整家政服务体系建设项目单位的请示。证实邢台市商务局、财政局向省商务厅、省财政厅请示的情况。
20、邢台市商务局、邢台市财政局文件。证实向省商务厅、省财政厅申请验收的情况。
21、邢台市商务局商务信息。证实邢台市家政服务体系建设项目顺利通过验收。
22、邢台市商务局、财政局文件。证实关于拨付2011年度家政服务体系建设项目中央财政补助资金的通知。
23、2011年度家政服务体系建设项目验收意见书。证实十六家项目单位的验收意见书，全部为验收合格。
24、邢台市财政局、商务局的文件。证实关于拨付2011年度家政服务体系建设项目中央财政补助资金的通知。
25、家政服务租赁费明细表。证实邢台市新娜家政服务有限公司、邢台市神康职业培新教材学校、邢台市依婷服务中心、北京易好管家家政服务有限公司四家公司都有租赁合同。
26、财政拨款通知单。证实邢台市新娜家政服务有限公司、邢台市神康职业培新教材学校、邢台市依婷服务中心、北京易好管家家政服务有限公司邢台分公司四家公司每家公司财政拨款30万元，共计120万元。
27、预算拨款凭证。证实四家公司的补贴已经全部下放到位，共计120万元。
28、邢台市民间组织管理局证明。证实经核实，邢台市神康家政服务中心未在该局注册登记。
29、邢台市工商行政管理局证明。证实以张某甲为法人的邢台市新娜家政服务有限公司于2021年7月20日成立，现已被注销。
30、北京易好管家家庭服务有限公司材料。证实邢台分公司于2011年3月31日申请设立，于2013年5月8日申请注销登记。
31、河北省行政事业单位资金往来结算票据。证实邢台市新娜家政服务有限公司的张某甲、高某，邢台市伊婷产后服务中心的王某，邢台市神康职业培训学校向公安机关退回共计90�现金的收据。
32、个人简历、干部任免审批表。证实被告人孟某、尹某的简历及任免情况。
33、邢台市人民政府办公室文件。证实关于邢台市商务局主要职责、内设机构和人员编制的规定。
上述证据，本院予以确认。
本院认为，被告人孟某、尹某作为国家机关工作人员，在邢台市被国家商务部、财政部确定为家政服务体系建设试点市之后，二被告人作为主管人员和直接负责人员，在组织实施的过程中，在项目申报、建设监督及其审计的过程中，不能正确的履行自己的职责，致使新娜家政服务有限公司、邢台市神康职业培训学校、北京易好管家家庭服务邢台分公司和邢台市伊婷产后服务中心等四家企业，骗取国家补贴120万元，造成国家利益遭受重大损失，其行为侵犯了国家机关公务活动的合法、公正、有效执行及可信赖性，已构成滥用职权罪，依法应予以惩处。公诉机关指控被告人犯罪事实及罪名成立，建议适用法律意见正确，本院予以采纳。被告人孟某、尹某到案后能如实供述犯罪事实，并当庭自愿认罪、悔罪，依法予以从轻处罚。邢台市新娜家政服务有限公司、邢台市神康职业培训学校、邢台市伊婷产后服务中心三家企业，在案发后其骗取的国家补贴90万元已被公安机关追回，国家的损失已挽回大部分，酌情对被告人予以从轻处罚。综上，被告人孟某、尹某的犯罪目的系出于工作角度的相关情节及到案后的悔罪表现和国家的损失已大部分得到弥补，鉴于二被告人犯罪情节轻微不需要判处刑罚，辩护人建议对被告人免予刑事处罚的辩护意见，本院予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第三百九十七条第一款、第六十七条第三款、第九十三条第一款、第三十七条的规定，判决如下：
一、被告人孟某犯滥用职权罪，免予刑事处罚；
二、被告人尹某犯滥用职权罪，免予刑事处罚。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向邢台市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。
审 判 长 李 元
代理审判员 吕振峰
人民陪审员 李 磊
二〇一四年十二月十七日
书 记 员 王灿钊