吉林省汪清县人民法院民 事 判 决 书（2015）汪民二初字第397号原告汪清县罗子沟镇金星村村民委员会，住所汪清县罗子沟镇金星村。法定代表人叶其祥，主任。被告夏友君，男，汉族，1968年8月25日生，农民，住汪清县罗子沟镇内河村。原告汪清县罗子沟镇金星村村民委员会（以下简称金星村村委会）诉被告夏友君土地租赁合同纠纷一案，本院受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告法定代表人叶其祥、被告夏友君到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告诉称：2012年4月9日，原告与被告签订了土地租赁协议，原告将本村自有的坐落于汪清县罗子沟镇板房沟东山坡的7.2公顷土地租赁给被告耕种，租赁期限为10年，每公顷土地每年租赁费为2000.00元。现因被告始终未向原告支付土地租赁费，故诉请法院判令被告立即支付累计三年的土地租赁费43200.00元。被告辩称：2005年，被告在汪清县罗子沟镇内河、西河、金星三个村村长的指使下，从该镇古城村村民刘德喜手中抢种了本案争议土地，自此开始便一直耕种该土地至2013年。2014年该土地由汪清县天桥岭林业局接管，被告便与天桥岭林业局签订了承包经营合同书，承包期为2014年春至2015年年底。2012年4月9日，与原告金星村村委会签订的土地租赁协议是被告为了办家庭农场使用，其实该协议是假的。当时，被告是罗子沟镇内河村的村主任，为避免产生不良影响才与原告签订的。原告向本院提供的证据有：1、租地协议复印件1份，证明2012年4月9日，原被告签订土地租赁协议，土地面积6.2公顷，每公顷土地每年的租赁价格为2000.00元，现被告欠原告2012年到2014年三年的土地租赁费；2、金星村村民委员会承包给内河村村民夏友君土地的经过复印件1份，证明涉案土地归金星村所有，其实际面积为7.2公顷；3、汪清县人民政府行政处理决定书复印件1份，证明中国人民解放军81612部队占用的罗子沟内河村、金星村、西河村的土地所有权归罗子沟内河村、金星村、西河村所有；4、内河村现任村主任佟选坤及上任会计曾范生证明材料复印件1份，证明2011年之前夏友君将土地租赁费交至内河村，但未按7.3公顷交款，2012年至2014年内河村未收取夏友君的土地租赁费；5、原告金星村村委会与罗子沟镇内河村村委会协议书复印件1份，证明涉案土地原为金星村，面积为7.3公顷，但为了村民耕种方便与内河村的一块土地进行了互换。但从2013年开始土地租赁费用由各村自行收取，因金星村与夏友君于2012年已签订土地租赁协议，故本协议从2012年执行。被告向本院提供的证据有：1、土地承包合同复印件1份，证明争议土地面积为6.1公顷，该土地是被告夏友君于2005年4月26日从汪清县罗子沟镇板房沟房屋土地管理小组处承包的；2、土地承包合同书复印件1份，证明2006年4月1日，被告与罗子沟镇内河、西河、金星三个村村委会签订土地承包合同，土地面积6公顷，每年每公顷土地租赁费1100.00元，租赁期一年；3、收据复印件1份，证明2009年4月份，被告夏友君向罗子沟镇内河村村委会交纳了土地租赁费7800.00元，收款人为该村会计曾范生；4、森林资源管护开发承包经营合同书复印件1份，证明2014年4月12日，天桥岭林业局将争议土地承包给了被告，面积为6公顷，承包期自2014年4月12日至2015年12月30日，承包金共6000.00元；5、被告夏友君提供的证人王春来出庭证实，证人与被告是一个家庭农场的，被告从来没有从金星村租赁过土地，据证人了解当时跟金星村签订土地租赁协议就是为了办家庭农场，两人种植该土地至2014年，金星村从为向其要过土地租赁费，2013年以前的土地租赁费交给了内河村，2014年至2015年是跟天桥岭林业局签订的合同，但只种了2014年一年，2015年金星村种了，所以该土地也不是金星村的；6、天桥岭林业局内河林场证明材料复印件1份，证明2014、2015年两年，本案争议土地是被告从天桥岭林业局内河林场承包的，承包费为6000.00元。7、收据复印件1份，证被告已交纳6000.00元承包费。经开庭质证，原告提供的1号证据，被告对真实性无异议，但表示当时是为了办家庭农场所签的假合同。协议约定承包费一年一交，如被告不交承包费原告也不能让其种到现在。另外这块地所有权也不属于金星村，相关承包费都是被告向内河村交的。因被告对协议的真实性无异议，故本院对其真实性予以确认。原告提供的2号证据，被告对真实性有异议，称材料上被告的签名不是其本人签的，且材料上没有形成时间，材料上签字的人也从来没有坐在一起研究过此事。经法庭明释，原告未能在第二次开庭时将材料上签字或捺印的人举证到庭加以证实，故本院对该证据不予采信。原告提供的3号证据，被告表示通过该证据不能证明该涉案土地就是金星村的，而是三个村共同管理的，并且由内河村经营到2013年。因该证据系汪清县人民政府文件，故本院对其真实性予以确认。原告提供的4号证据，被告对真实性有异议，称2014年之后该土地是其从天桥岭林业局承包的，大概是2007年或2008年到2011年该土地的租赁费被告交到了内河村，2012年到2013年未交是因为内河村其他村民也未交土地租赁费所以被告就没交，故对证明内容也有异议。经对比证明材料的内容及被告的质证意见，可确定2011年以前被告将土地租赁费交到了内河村，2012、2013年两年被告未交土地租赁费。原告提供的5号证据，被告对证明内容不认可，表示2013年内河村新任村主任佟选坤上任后曾找被告要过涉案土地的租金，被告的意见是内河村的其他村民交土地租赁费被告就交，而2014年该土地是被告从天桥岭林业局承包的，土地承包款为6000.00元。因该协议不仅有两村村委会公章而且还加盖有两村法定代表人名章，故本院对该证据的真实性予以确认。被告提供的1号证据，原告对真实性有异议，称合同有改动痕迹，且合同上只有三个村的公章，不知道是谁签的。因该合同加盖有三个村的公章，且原告也未提供证据证明合同是虚假的，故本院对该证据予以采信。被告提供的2号证据，原告无异议，本院对该证据予以采信。被告提供的3号证据，原告有异议，认为村里收到钱后应出具收据，不可能由会计打收条，所以不予认可。因原告提供的4号证据已确认2011年以前被告将土地租赁费交至了罗子沟镇内河村，故本院对该证据的真实性予以确认。被告提供的4号证据，原告对真实性没有异议，但认为该土地即使在林业局管理的林班内，也因开垦时间超过20年不再属于林业局所有。因土地权属问题不属于法院民事案件管辖范围，故本院仅对该证据的真实性予以确认。被告提供的5号证据，原告不予认可。经查看该证人证言，证人称2013年以前的土地租赁费交给了内河村，但被告夏友君则陈述称2012、2013年两年其未交土地租赁费。可见该证人证言虚假，本院不予采信。被告提供的6号证据，原告对真实性无异议，但对证明内容有异议，称涉案土地是板房沟部队遗留下来的，后归原告管理。因原告对其真实性无异议，本院对该证据的真实性予以确认。被告提供的7号证据，原告对真实性有异议，认为收据是后补的。因该收据加盖有天桥岭林业局内河林场公章，故本院对该证据的真实性予以确认。根据庭审质证、采信的证据，并结合双方当事人的陈述，本院综合认定如下事实：2012年4月9日，被告夏友君与原告金星村村委会签订土地租赁协议，双方主要约定：原告将坐落于汪清县罗子沟镇板房沟东山坡的6.2公顷土地租赁给被告耕种，租赁期限为10年，每公顷土地每年租赁费为2000.00元。被告夏友君未交纳2012、2013年两年的土地租赁费，2014年4月12日，被告夏友君与天桥岭林业局签订《森林资源管护开发（林业耕地）承包经营合同书》，天桥岭林业局将涉案土地承包给了被告，承包面积6公顷，承包期2年，承包费6000.00元，被告夏友君已向天桥岭林业局支付了该费用。另查明，涉案土地系中国人民解放军81612部队在罗子沟镇板房沟驻军时占用的100公顷土地的一部分，2004年11月2日，汪清县人民政府作出汪行处[2004]3号行政处理决定书，决定中国人民解放军占用的土地的所有权归罗子沟镇内河村、金星村、西河村所有。而2013年，天桥岭林业局按照上级局的有关文件精神，对辖区内的所有国有林地进行了统一清收发包，涉案土地在清收之列，故该局于2014年4月12日与夏友君签订了承包经营书。此外，2013年5月15日，罗子沟镇金星村与内河村达成书面协议，金星村分得的本案涉案土地继续与内河村的一块土地进行互换，以方便两村村民耕种，但承包金由各村自定和收取，因金星村与夏友君于2012年春季已签订土地租赁合同，故此协议从2012年生效。本院认为，原告金星村村委会依据汪清县人民政府行政处理决定书（汪行处[2004]3号），对本案涉案土地进行实际管理，其有权将该土地对外进行租赁。且原告与被告夏友君签订的土地租赁协议是当事人真实意思表示，不违反法律、行政法规关于合同效力性强制性的规定，为有效合同，被告夏友君应按照协议约定及时向原告支付土地租赁费。但2013年，天桥岭林业局按照上级局的有关文件精神，对辖区内的所有国有林地进行了统一清收发包，涉案土地在清收之列，且该局于2014年4月12日与夏友君签订了承包经营书，将涉案土地承包给了被告夏友君，夏友君也向该局交纳了承包费。因此，自2014年起该土地因所有权问题在原告金星村村委会与天桥岭林业局之间存在争议，由于土地权属问题不属于法院民事案件管辖范围，故本案中该土地的2014年的租赁费用，应待该土地权属确定后再作评判，被告夏友君应向原告支付2012、2013年两年度土地租赁费。关于原告主张按土地实际面积7.2公顷收取租赁费，对于土地实际面积具体为多少暂且不论，而原告在协议中明确该土地面积为6.2公顷，则视为原告有按6.2公顷的面积收取对方土地租赁费的意思表示，故原告金星村村委会的该请求不予支持。综上，依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条，《中华人民共和国土地管理法》第十六条之规定，判决如下：一、被告夏友君应于本判决发生法律效力之日起10日内，向原告汪清县罗子沟镇金星村村民委员会支付2012、2013年两年度的土地租赁费24800.00元。二、驳回原告汪清县罗子沟镇金星村村民委员会的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费880.00元，减半收取440.00元，由被告负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于延边朝鲜族自治州中级人民法院。审判员  穆峻秀二〇一六年十二月十日书记员  孙 婷