安徽省滁州市南谯区人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）南刑初字第00122号
公诉机关安徽省滁州市南谯区人民检察院。
被告人江某，滁州市南谯区施集镇荣誉村党总支部副书记、村民委员会主任。2015年5月13日因涉嫌犯贪污罪、受贿罪经本院决定，同年5月15日由安徽省滁州市公安局南谯分局执行逮捕。现羁押于滁州市看守所。
辩护人杜宝安，安徽会峰律师事务所律师。
安徽省滁州市南谯区人民检察院以南检刑诉（2015）78号起诉书指控被告人江某犯贪污罪、受贿罪，于2015年5月11日向本院提起公诉。本院于同日立案，并依法组成合议庭，于2015年6月12日公开开庭审理了本案。安徽省滁州市南谯区人民检察院指派检察员张婷婷出庭支持公诉，被告人江某及其辩护人杜宝安到庭参加诉讼。现已审理终结。
安徽省滁州市南谯区人民检察院指控：2013年上半年，滁州市南谯区施集镇荣誉村协助政府在花石路建设项目中负责征地、青苗费补偿等工作。被告人江某伙同村委会党支部书记陈某（另案处理）、副书记何某、组织委员张某乙、会计张某甲在李某、周某户上虚报、骗取了树木补偿款1.65万元并平分。2009年上半年，滁州市南谯区施集镇土地置换和复垦工作启动，2010年年初，鲍某以滁州市第二建筑安装有限公司名义中标并承建荣誉村陈郢组土地置换代建房建设工程。2010年7、8月份的一天，鲍某为了感谢江某在其承建代建房、工程款结算方面给予的关照，送给江某1万元。
公诉机关提供了相应的证据，认为应当以贪污罪、受贿罪并罚追究被告人江某的刑事责任。提请本院依法判处。
被告人江某对公诉机关指控的犯罪事实及罪名均无异议。其辩护人辩称：被告人江某具有自首、退赃情节，在贪污罪中是从犯。
经审理查明：2008年至2014年，被告人江某任滁州市南谯区施集镇荣誉村党总支副书记、村民委员会主任。
一、贪污事实
2013年上半年，滁州市南谯区施集镇荣誉村在花石路建设项目中协助政府从事征地、青苗费补偿等工作。被告人江某伙同村委会党支部书记陈某（另案处理、已判刑）、副书记何某、组织委员张某乙、会计张某甲在李某、周某户上虚报、私分树木补偿款1.65万元。
二、受贿事实
2009年，滁州市南谯区施集镇土地置换和复垦工作启动，滁州市南谯区施集镇荣誉村两委协助滁州市南谯区施集镇人民政府实施该项工作。2010年年初，鲍某以滁州市第二建筑安装有限公司名义承建滁州市南谯区施集镇荣誉村陈郢组土地置换代建房建设工程。2010年7、8月份的一天，鲍某为了感谢江某在其承建代建房、工程款结算方面给予的关照，送给江某1万元。2014年10月14日，滁州市南谯区施集镇荣誉村书记陈某被调查后，江某感到害怕，将1万元退给了鲍某。
另查明：被告人江某在中共滁州市南谯区纪律检查委员会退款25237元。
上述事实，有下列经庭审举证、质证的证据证明，本院予以确认：
1、有关案件的说明、纪委案件移送函、到案情况说明证明：2014年11月10日，中共滁州市南谯区纪律检查委员会常委会议研究决定对南谯区施集镇荣誉村党支部副书记、村主任江某受贿问题立案查处。在查办工程中，江某积极配合组织开展调查，如实坦白组织已掌握的受贿问题外，还主动交代了组织上尚未掌握的贪污问题，主动退出违纪违法所得。2015年3月16日，中共滁州市南谯区纪律检查委员会将江某涉嫌受贿、贪污问题移送滁州市南谯区人民检察院。2015年3月27日滁州市南谯区人民检察院传唤江某到办案工作区讯问，江某到案后如实交待了其涉嫌贪污、受贿的犯罪事实。
2、关于施集镇党总支（支部）委员会及村级配套组织人员任职的通知、关于施集镇各村党组织委员会成员及部分干部分工的通知、关于施集镇各村（社区）党组织委员及相关人员分工的通知、江某任职简历证明：2008年4月至今，江某任滁州市南谯区施集镇荣誉村党总支副书记、村民委会主任。
3、户籍信息证明：被告人江某的自然身份情况。
4、花石路建设项目集体土地上房屋征迁补偿安置方案、会议纪要等证明：花石路拆迁荣誉村一期涉及约8户村民及有关规定。
5、荣誉村花石路拓宽树木赔偿表、记账凭证、收条等证明：花石路拆迁过程中的款项支付情况。
6、施集镇土地置换和复垦工作实施方案、施集镇建设用地置换房屋及附属物补偿标准、拆迁区树木、苗木补偿标准、会议记录、荣誉村土地置换代建房工程招标文件、施工合同、记账凭证等证明：滁州市南谯区施集镇土地置换和复垦的相关方案和置换房屋及附属物、拆迁区树木、苗木补偿标准；滁州市第二建筑安装有限公司承建施集镇荣誉村陈郢组代建房建设工程及款项支付情况。
7、刑事判决书证明：同案犯陈某的犯罪事实及判决情况。
8、南谯区纪委、监察局暂予扣留、封存款物登记表证明：江某交违纪款25237元。
9、证人陈某的证言证明：安置点所有房屋由村里统一代建，村里和拆迁户签代建房协议，协议确定了拆迁户所要代建房屋的面积、位置及造价，房屋拆迁补偿款与代建房造价的差额，不足部分由农户交到村里，超额部分由村里支付给农户。安置点工程由村里对外统一进行招投标，承建方的工程款直接与村里结算。镇政府将应支付农户的房屋拆迁补偿款全部拨付到村的账户，由村按工程进度付款给承建方。2010年春节前，鲍某以滁州市第二建筑安装公司名义中标承建村陈郢安置点工程。
花石路改造工程是由滁州市农村公路管理局组织实施，他们村两委负责协助政府的房屋拆迁和附属物等补偿工作，还有负责协调各方面的关系。在花石路改造过程中，村支委他、副书记何某、组织委员张某乙，会计张某甲等五个人以李某、周某户的名义套取、私分树木补偿款16500元。
10、证人何某、张某甲、张某乙的证言证明：2013年春天，花石路改造启动，施集镇安排他们五个支委参与此项工作期间，他们在李某、周某户头上虚报一些树木补偿款16500元发辛苦费。
11、证人李某、周某的证言证明：2013年，花石路改造，陈某、江某在他们家树木补偿中多报补偿款共16500元。
12、证人鲍某的证言证明：2009年年底，他挂靠滁州市第二建筑安装公司中标承建荣誉村陈郢组代建房工程。2010年下半年的一天，他为了感谢江某在承建陈郢安置点过程中的帮忙、关照，到江某办公室给江某1万元。2014年10月14日晚上，江某说陈某出事了，感到害怕，就把10000元退给他了。
13、被告人江某的供述证明：2007年5月，原花山乡和施集镇区划调整合并后，他任现荣誉村党支部书记，2008年4月当选为荣誉村村委会主任至今。花石路是滁州市政府安排的项目，从2013年3月份开始由滁州市地方公路局负责具体实施，他们村两委由政府安排协助沿线征地、青苗、树木补偿、拆迁赔偿及其他附属物补偿事宜。当时村干部想搞点福利，在李某户上虚报了100多棵树10500元、从周某户虚报的6000元私分。
2010年村协助政府在荣誉村搞土地置换，在陈郢组建安置房。鲍某挂靠滁州市第二建筑公司中标了并承建了该安置房工程，在主体工程施工过程中，鲍某想继续承建附属物工程。2010年7、8月份的一天上午，鲍某到他办公室送给他10000元，说感谢他在承建安置房过程中帮忙，并想让他做陈某工作，让鲍某继续承建附属工程。2014年10月14日，村书记陈某一天都没到村里上班，他担心陈某出事，感到害怕，当天晚上他到鲍某的峰瑞搅拌站把10000元退给了鲍某。
本院认为：被告人江某身为村民委员会基层组织人员，协助人民政府从事行政管理工作，以国家工作人员论，其利用职务之便，骗取国有资产，其行为构成贪污罪，且系共同犯罪；同时利用职务之便，非法收受他人财物1万元，为他人谋取利益，构成受贿罪，依法应予惩处。公诉机关指控的犯罪事实清楚，证据确实、充分，指控的罪名成立，应予以支持。被告人一人犯数罪，应予并罚。被告人归案后，主动交代办案机关尚未掌握的贪污事实，以自首论，如实供述受贿事实，依法对贪污犯罪减轻处罚，对受贿犯罪，从轻处罚。积极退赃，可酌情从轻处罚。经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第九十三条第二款、第三百八十二条第一款、第二十五条第一款、第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（三）项、第六十九条第一款、第六十七条第二款、第三款、第六十四条的规定，判决如下：
一、被告人江某犯贪污罪，判处有期徒刑六个月；犯受贿罪，判处有期徒刑一年；决定执行有期徒刑一年。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2015年5月15日起至2016年5月14日止。）
二、退出的赃款予以没收。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省滁州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 梅 果
人民陪审员 赵家玲
人民陪审员 贡建萍
二〇一五年六月二十四日
代理书记员 刘化庆
附本案适用的相关法律如下：
《中华人民共和国刑法》：
第九十三条本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。
国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。
第三百八十二条国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。
受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。
与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。
第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）个人贪污数额在十万元以上的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处死刑，并处没收财产。
（二）个人贪污数额在五万元以上不满十万元的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处无期徒刑，并处没收财产。
（三）个人贪污数额在五千元以上不满五万元的，处一年以上七年以下有期徒刑；情节严重的，处七年以上十年以下有期徒刑。个人贪污数额在五千元以上不满一万元，犯罪后有悔改表现、积极退赃的，可以减轻处罚或者免予刑事处罚，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分。
（四）个人贪污数额不满五千元，情节较重的，处二年以下有期徒刑或者拘役；情节较轻的，由其所在单位或者上级主管机关酌情给予行政处分。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第六十九条判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。
数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行，其中附加刑种类相同的，合并执行，种类不同的，分别执行。