广东省湛江市中级人民法院
执 行 裁 定 书
（2017）粤08执复86号
复议申请人（原异议人、被执行人）：郁德清，男，汉族，1960年8月27日出生，住雷州市。
申请执行人：雷州市龙门镇人民政府，住所地：雷州市龙门镇人民大道175号。
法定代表人：刘标，镇长。
申请执行人：雷州市龙门镇自来水厂，住所地：雷州市龙门镇人民政府内。
负责人：谢国锋。
复议申请人郁德清不服雷州市人民法院（以下简称雷州法院）作出的（2017）粤0882执异24号执行裁定，向本院申请复议。本院受理后依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。
雷州法院在执行××人雷州市龙门镇人民政府（以下简称龙门镇政府）、雷州市龙门镇自来水厂（以下简称龙门镇水厂）与被执行人郁德清企业承包经营合同纠纷一案中，于2017年6月20日作出（2017）粤0882执219号执行通知书。2017年6月26日，郁德清向雷州法院提出申请称，雷州法院作出（2017）粤0882执219号执行通知书并向郁德清送达，现郁德清认为因另一（2010）雷法执字第245号案涉及的执行异议、执行监督两案尚未作出裁决，故龙门镇水厂的经营权并未确定，对（2017）粤0882执219号案强制执行，违反了龙门镇政府与郁德清于2017年1月19日签订的《协议书》的约定，（2017）粤0882执219号案执行应中止。综上，请求中止执行（2017）粤0882执219号案。
雷州法院查明，原告龙门镇政府、龙门镇水厂诉被告郁德清企业承包经营合同纠纷一案，雷州法院2016年12月27日作出（2016）粤0882民初1532号民事判决：一、限被告郁德清自本判决生效十日内，将龙门镇水厂的经营权（包括占用自来水厂的厂房场地、取供水设施及与生产经营有关的开立用水户登记手续、帐簿等资料）返还给原告龙门镇政府、龙门镇水厂；二、限被告郁德清自本判决生效十日内，将从2016年8月1日起至完全××龙门镇水厂经营权给原告龙门镇政府、龙门镇水厂之日止，按每年7万元承包金支付给原告龙门镇政府、龙门镇水厂。案件受理费5800元，由原告龙门镇政府、龙门镇水厂负担5416元，被告郁德清负担384元。异议人郁德清不服，向湛江市中级人民法院提起上诉。湛江市中级人民法院2017年5月10日作出（2017）粤08民终358号民事判决，驳回上诉，维持原判，并于2017年6月9日发生法律效力。上述判决发生法律效力后，雷州法院根据龙门镇政府、龙门镇水厂的申请，2017年6月14日立案执行。在执行过程中，雷州法院2016年6月26日向异议人郁德清发出执行通知书，责令异议人郁德清履行下列义务：一、将龙门镇水厂的经营权（包括占用自来水厂的厂房场地、取供水设施及与生产经营有关的开立用水户登记手续、帐簿等资料）返还给申请执行人龙门镇政府、龙门镇水厂；二、从2016年8月1日起至完全××龙门镇水厂经营权给原告龙门镇政府、龙门镇水厂之日止，按每年7万元承包金支付给原告龙门镇政府、龙门镇水厂。三、负担案件受理费384元和执行费950元。异议人郁德清不服，于2017年6月26日向雷州法院提出执行异议，请求中止对（2017）粤0882执219号案的执行。
雷州法院认为，异议人的异议请求是中止对（2017）粤0882执219号案的执行。本案的争议焦点是异议人认为该案的执行通知书违反了申请执行人与异议人订立的协议书约定的内容，涉案龙门水厂经营权权属已由上级法院执行监督中，应由异议人继续经营；申请执行人认为龙门镇水厂经营权已经二审法院审理终结，并二审法院作出判决已生效，由于异议人不履行义务，才向法院申请执行。实际上，异议人是对该案执行通知书提出执行异议。执行通知书是雷州法院依据已发生法律效力的一、二审法院作出判决，在执行中向被执行人发出的，责令被执行人履行义务的法律文书。而被执行人不按执行通知书的内容履行义务，即是不履行生效法律文书确定的义务，其作法欠妥。如不服二审法院作出的判决，可通过审判监督程序处理，故异议人请求中止对（2017）粤0882执219号案的执行理由不成立，雷州法院不予支持。异议人认为涉案龙门镇水厂经营权权属的确认，已由另一案提起执行监督，有待于裁决结果，这并不影响本案的审理。对当事人双方订立协议约定的权利义务，属于另一法律关系，在本案中不作调整。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条第（一）项规定，裁定驳回异议人郁德清的异议请求。
郁德清向本院申请复议，请求撤销（2017）粤0882执异24号执行裁定，并中止执行（2017）粤0882执219号案。其提出的复议理由与异议主张一致。
本院经审查查明，龙门镇政府、龙门镇水厂诉郁德清企业承包经营合同纠纷一案，雷州法院于2016年12月27日作出（2016）粤0882民初1532号民事判决，判决：一、限郁德清自判决生效十日内将龙门镇水厂的经营权（包括占用自来水厂的厂房场地、取供水设施及与生产经营有关的开立用水户登记手续、帐簿等资料）返还给龙门镇政府、龙门镇水厂。二、限郁德清自判决生效十日内，将从2016年8月1日起至完全××龙门镇水厂经营权给龙门镇政府、龙门镇水厂之日止，按每年7万元承包金支付给龙门镇政府、龙门镇水厂。三、驳回龙门镇政府、龙门镇水厂的其它诉讼请求。案件受理费5800元，由龙门镇政府、龙门镇水厂负担5416元，郁德清负担384元。郁德清不服，向本院提起上诉。本院于2017年5月10日作出（2017）粤08民终358号民事判决，驳回上诉，维持原判。上述判决于2017年6月9日发生法律效力后，雷州法院根据龙门镇政府、龙门镇水厂的申请，于2017年6月14日立案执行，案号为（2017）粤0882执219号。2017年6月20日，雷州法院作出（2017）粤0882执219号执行通知书，责令郁德清履行下列义务：一、将龙门镇水厂的经营权（包括占用自来水厂的厂房场地、取供水设施及与生产经营有关的开立用水户登记手续、帐簿等资料）返还给申请执行人龙门镇政府、龙门镇水厂；二、从2016年8月1日起至完全××龙门镇水厂经营权给龙门镇政府、龙门镇水厂之日止，按每年7万元承包金支付给龙门镇政府、龙门镇水厂。三、负担案件受理费384元和执行费950元。2017年6月26日，郁德清向雷州法院提出申请，请求中止执行（2017）粤0882执219号案。
本院认为，雷州法院执行（2017）粤0882执219号案中，在向被执行人郁德清发出执行通知书后，郁德清提出涉案龙门镇水厂经营权并未确定，对（2017）粤0882执219号案进行强制执行违反龙门镇政府与其签订的协议书约定等理据，请求中止执行（2017）粤0882执219号案。而对于案件中止执行的请求，应先行由执行实施机构依法审查当事人提出的理据并作出相应处理行为，对该行为不服再可循执行异议机制救济，故雷州法院认定郁德清实际上是对执行通知书提出异议及迳行将郁德清上述中止执行案件的请求作为执行异议请求审查处理不当，本院予以纠正。综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款第（二）项的规定，裁定如下：
一、撤销雷州市人民法院（2017）粤0882执异24号执行裁定；
二、驳回郁德清的异议申请。
本裁定为终审裁定。
审判长 黄海霞
审判员 许少珍
审判员 吴有文
二〇一七年十一月三日
书记员 施 宇
附：相关法律条文及司法解释
《中华人民共和国民事诉讼法》
第二百二十五条当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的，可以向负责执行的人民法院提出书面异议。当事人、利害关系人提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定撤销或者改正；理由不成立的，裁定驳回。当事人、利害关系人对裁定不服的，可以自裁定送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议。
《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》
第二十三条第一款第（二）项上一级人民法院对不服异议裁定的复议申请审查后，应当按照下列情形，分别处理：
……
（二）异议裁定认定事实错误，或者适用法律错误，结果应予纠正的，裁定撤销或变更异议裁定；
……