上海市第二中级人民法院
民 事 判 决 书
（2016）沪02民终4245号
上诉人(原审原告)陶明友，男，1955年5月22日出生，汉族，户籍所在地上海市。委托代理人吴铭，上海恒民律师事务所律师。委托代理人邵敏，上海恒民律师事务所律师。上诉人(原审原告)薛怀娣，女，1955年3月14日出生，汉族，户籍所在地上海市。委托代理人吴铭，上海恒民律师事务所律师。委托代理人邵敏，上海恒民律师事务所律师。上诉人(原审原告)陶德轩，男，1982年10月30日出生，汉族，户籍所在地上海市。委托代理人吴铭，上海恒民律师事务所律师。委托代理人邵敏，上海恒民律师事务所律师。被上诉人(原审被告)上海市黄浦区住房保障和房屋管理局，住所地上海市。法定代表人李舜，上海市黄浦区住房保障和房屋管理局局长。委托代理人胡大鸣。委托代理人马香华。被上诉人(原审被告)陶明发，男，1952年10月29日出生，汉族，户籍所在地上海市。原审第三人陶明亮，男，1957年10月16日出生，汉族，户籍所在地上海市。原审第三人陶明财，男，1960年7月13日出生，汉族，户籍所在地上海市。原审第三人陶明祥，男，1963年9月23日出生，汉族，户籍所在地上海市。上诉人陶明友、薛怀娣、陶德轩因房屋拆迁安置补偿合同纠纷一案，不服上海市黄浦区人民法院(2014)黄浦民(行)初字第94号民事判决，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭审理了本案，现已审理终结。原审查明，薛怀娣系陶明友前妻、陶德轩系陶明友、薛怀娣之子。上海市青龙桥后街XXX弄XXX号底层前间系私房，权利人为陶荫松，房屋类型为旧里，房屋建筑面积14.1平方米。陶荫松(2011年3月去世)与左学珍(先于陶荫松去世)婚后生育子女五人，即陶明友与陶明发、陶明祥、陶明财、陶明亮。上述房内户口为陶明友、薛怀娣、陶德轩。2013年5月，上述房屋被列为征收范围。2013年7月31日，陶明友曾与上海市黄浦区住房保障和房屋管理局签订协议，陶荫松其他子女得知后即提出异议。上海市黄浦区住房保障和房屋管理局经审核也认为该协议遗漏陶荫松其他继承人的签名认可，该协议无效。2013年8月8日，陶明友与陶明发、陶明祥、陶明财、陶明亮在上海市黄浦区住房保障和房屋管理局及当地居委的协调下，就陶荫松名下的上述房屋达成协议。明确该房屋产权由陶明友、陶明发、陶明祥、陶明财、陶明亮共同继承并均作为本次征收的被征收人，陶荫松名下产权房的征收补偿款总额按五份均分(分配前应扣除陶荫松生前债权债务，并打入陶明发账户，由其召集兄弟处理)，对陶明友的房屋安置补偿方案由陶明友与征收部门自行协商等。2013年8月17日，陶明友与陶明发、第三人陶明祥、陶明财、陶明亮在上海市黄浦区住房保障和房屋管理局及当地居委的协调下再次协商，明确陶明友、陶明祥、陶明财、陶明亮委托陶明发为本次征收的签约代表，代为协商征收补偿事宜、签收征收补偿有关文书、签订征收补偿安置协议等，代理期限为房屋征收结束为止。委托人并分别在授权委托书上签名。不久，上海市黄浦区住房保障和房屋管理局与陶明发就上述房屋签订《上海市房屋征收补偿安置协议》。该协议第六条明确，被征收房屋价值补偿款852,182元；协议还明确，认定该户符合困难户补偿安置条件，困难人员为陶明友、薛怀娣、陶德轩，居住困难户增加货币补贴款423,566元，安置房源为永跃路XXX弄X栋X单元XX号XXXX室，共计面积80.77平方米，房屋优惠总价588,059.11元，其他补贴有：无搭建补贴100,000元，装潢补贴7,050元，临时安置费42,900元，搬迁费1,000元，家用设施移装补贴1,130元，特困对象补贴60,000元(补贴对象为陶明友、薛怀娣)，签约奖励费100,000元，速签奖励费130,000元，搬迁奖励费50,000元，建筑面积奖励费70,500元，协议生效计息奖励费38,604元。另外协议第十七条还明确，在本协议第六条中被征收房屋价值补偿款中，属于陶明发、陶明亮、陶明财、陶明祥4个外共有人份额为681,748元，利息(即协议生效计息奖励费中属于4个外共有人份额)15,165元，共计金额696,913元。为使该户利息不受损失,双方约定签约日期仍为2013年7月31日。2014年7月陶明发领取了1,305,472.89元。嗣后，陶明友、薛怀娣、陶德轩得知上海市黄浦区住房保障和房屋管理局与陶明发未经陶明友、薛怀娣、陶德轩同意重新签订协议，认为此举损害了陶明友、薛怀娣、陶德轩的利益，不同意办理进房手续，并向一审法院起诉。在一审审理中，陶明友曾表示2013年8月17日授权委托书落款系其本人签名，但当时该委托书中内容空白。后认为在2013年8月17日协调会上其只是在一张空白的小纸片上签过名，并未在授权委托书的落款上签名。经陶明友申请，法院提交由陶明友确认系其本人签名的样本材料，委托司法鉴定科学技术研究所司法鉴定中心鉴定，鉴定意见为上述授权委托书上的“陶明友”签名是直接书写形成，“陶明友”签名与样本签名是同一人所写。一审法院认为，在房屋征收过程中，被征收的私房权利人死亡，应由其继承人作为被征收人与征收部门签订房屋征收补偿协议。在本案中，因被征收房屋权利人陶荫松已去世，其继承人陶明发经包括陶明友在内的其他继承人授权委托，作为签约代表与上海市黄浦区住房保障和房屋管理局签订的编号为J-18东-062《上海市国有土地房屋征收补偿安置协议》，签约主体适格。陶明友不同意鉴定意见，表示其并未在授权委托书上签名，又未提供证据证明，法院不予采信。而协议中关于被拆迁房屋面积、单价、应安置人口、货币化安置款及各项搬家补助费、搬迁奖励费及选购房屋的约定既未违反相关法律法规和基地政策的强制性规定，也未损害该户的合法权益，并无不当。由于房屋征收补偿安置协议系对全体继承人及应安置人口一户所进行的补偿安置，补偿安置利益应当归全体继承人及应安置人口共有，继承人及应安置人口应享有的份额系内部分配问题，该由各继承人及应安置人口协商解决。而协议第十七条中直接约定的“属于陶明发、陶明亮、陶明财、陶明祥4个外共有人份额为681,748元，利息15,165元，共计金额696,913元”一节，此约定并未征得所有应安置人口的同意，故此约定应属无效。本院还需指出，除被依法确认为条款中无效部分外，系争协议的其余部分仍然有效，并不影响房屋征收补偿安置协议其他内容的合法性、可执行性，征收双方的权利义务仍应当遵循相关约定的内容予以确定。至于对征收利益的分配，应当由全体被征收人和应安置人口通过协商或其他合法途径进行主张。陶明友、薛怀娣、陶德轩的第二项诉讼请求，本案不予处理。据此，依照《中华人民共和国民法通则》第四条、第六条、《中华人民共和国合同法》第五十二条之规定，判决如下：确认上海市黄浦区住房保障和房屋管理局及陶明发共同签订的编号为J-18东-062《上海市国有土地房屋征收补偿安置协议》中第十七条补充条款关于“在本协议第六条中被征收房屋价值补偿款中，属于陶明发、陶明亮、陶明财、陶明祥4个外共人份额为人民币681,748元。利息为人民币15,165元。”的约定无效。陶明友、薛怀娣、陶德轩不服原判，向本院提起上诉。陶明友、薛怀娣、陶德轩上诉称，一审判决认定事实不清，陶明友、薛怀娣、陶德轩为三个主体，现在只安置一套房屋，根本无法居住；而且动迁安置补偿合同中存在诸多虚假事实，应当认定为无效。故请求本院撤销一审判决，依法重新作出处理。上海市黄浦区住房保障和房屋管理局辩称，上海市黄浦区住房保障和房屋管理局确与陶明友、薛怀娣、陶德轩签订过协议，但该协议损害了其他继承人的合法权益，故之后重新签订了协议。而新协议的内容未对陶明友、薛怀娣、陶德轩的利益产生损害，故一审法院判决是正确的，请求本院驳回上诉。本院经审理查明，原审判决认定事实清楚，本院予以确认。本院认为，虽然陶明友、薛怀娣、陶德轩曾与上海市黄浦区住房保障和房屋管理局签订过房屋拆迁补偿协议，但该协议内容损害了其他继承人的合法权益，为此，当事人间经过协商又重新签订了协议，该协议虽然有不妥之处，但个别合同条款的不当不影响整个合同的效力，故陶明友、薛怀娣、陶德轩要求确认协议的主张没有理由，本院不予支持。一审法院判决并无不当，本院予以维持。据此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第(一)项的规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费人民币80元，由上诉人陶明友、薛怀娣、陶德轩共同负担。本判决为终审判决。
审 判 长 王泳雷
审 判 员 高中伟
代理审判员 周 晶
二〇一六年七月二十五日
书 记 员 潘晶莹
附：相关法律条文
附：相关的法律条文《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：(一)原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；……