重庆市潼南区人民法院
行 政 判 决 书
（2016）渝0152行初6号
原告潼南县唐素兰酸汤鱼餐厅，住所地重庆市潼南区桂林街道办事处夏露街263号，组织机构代码：57717863-9。
投资人唐素兰，女，1967年2月5日出生，住重庆市潼南区。
委托代理人邓梦龙，男，重庆市潼南区江北法律服务所法律工作者。代理权限：特别授权。
被告重庆市潼南区人力资源和社会保障局，所在地：重庆市潼南区江北新城金佛大道41号。组织机构代码：56348290-4。
法定代表人李春燕，女，局长。
委托代理人伍家良，男，该局干部。代理权限：一般代理。
委托代理人唐国源，男，该局干部。代理权限：一般代理。
被告重庆市人力资源和社会保障局，住所地重庆市渝北区新牌坊一路一号。组织机构代码00927581-X
法定代表人，ＸＸ春，局长。
委托代理人许兴桥，男，该局干部。代理权限：特别授权。
委托代理人刘芩伶，该局干部。代理权限：一般代理。
第三人邹丽君，女，1989年11月2日出生，汉族，住重庆市潼南区。
原告潼南县唐素兰酸汤鱼餐厅不服被告重庆市潼南区人力资源和社会保障局工伤认定决定一案，原告于2016年1月12日向本院提起诉讼，本院于同日受理后，于2016年1月14日向二被告及第三人送达了起诉状副本及应诉通知书，并依法组成合议庭，于2016年2月25日公开开庭审理了本案。原告委托代理人邓梦龙，被告重庆市潼南区人力资源和社会保障局委托代理人伍家良、唐国源，重庆市人力资源和社会保障局委托代理人许兴桥，第三人邹丽君到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
被告重庆市潼南区人力资源和社会保障局于2015年7月21日对第三人作出潼人社伤险认（2014）272号工伤认定决定，认定第三人在2014年7月11日的受伤属于工伤。该决定书于2015年7月29日送达本案原告及第三人，原告对该决定不服，于2015年9月14日向重庆市人力资源和社会保障局申请行政复议。重庆市人力资源和社会保障局于2015年11月17日作出渝人社复决字（2015）187号行政复议决定书，决定维持重庆市潼南区人力资源和社会保障局2015年7月21日作出的潼人社伤险认（2014）272号工伤认定决定。原告对此不服诉至本院，请求如诉称。
原告诉称，第三人于2014年5月24日来原告店里应聘，当时第三人说自己做过餐饮工作。因此，原告负责人就录用了第三人，每月工资1500元另加酒水提成，第三人工作至2014年7月6日上午9时接到她二哥打来的电话，说是她爸爸病重，在重庆检查治疗，可能是癌症，还要做手术，当时第三人很着急，经过考虑后说，今天做了就辞工，去照顾她爸爸。鉴于这种情况，原告负责人就同意了，当天晚上9点多钟原告负责人当着几个服务员的面给第三人结清了2014年6月24日至2014年7月6日的工资。2014年7月11日上午10点钟左右，第三人和她一个朋友来到店里，当时原告负责人不在店里，后来听店里的服务员说：她们见面还很高兴，问她吃饭没有？她爸爸的病情怎样？第三人说明天又要到重庆去照顾她爸爸，今天是过来看一看，问一下大家哪里有住房出租？租半年左右都可以，因为她买的新房很快就交房了。有服务员说：我们也不知道，老板娘认识的人多，看她回来后能否帮你打听一下。然后第三人就一直在店里耍，玩她自己的手机。出事的时候服务员周玉华正在压面块，第三人靠在吧台上耍手机，压面机就在吧台旁40公分左右，第三人还给周玉华说：要注意哟，不要把手伸下去了。时隔不久，当第三人看到有一坨面没有下去时，便用手直接去戳，她的手便被压面机压住了，服务员见状就关了机器，当即有员工给原告负责人打了电话，说有一个人的手伸到压面机里去了，原告负责人出于职业的本能反应，就在老店用座机（4457****）拨打了119求助，又马上给自己老公打了电话后立即跑到新店，见状后很吃惊，心想怎么是第三人，她不是已经辞工了吗？怎么又到店里来了？后来才知道第三人是来请我们帮助打听租房屋的。原告认为，第三人从2014年5月24日开始确实在原告的餐厅务工，双方存在劳动关系，但是，在2014年7月6日晚上第三人已经与原告结清工资解除劳动关系，不再属于原告员工。2014年7月11日第三人来原告的餐厅玩受伤不属于工伤，不适用劳动法律、法规调整。特请求人民法院依法撤销潼人社伤险认（2014）272号工伤认定决定。
原告在举证期限内向本院提交了如下证据材料：
组织机构代码证、营业执照、认定工伤决定书、行政复议决定书。拟证明原告在合法的时间内向人民法院提起诉讼。
被告重庆市潼南区人力资源和社会保障局辩称，2014年9月3日第三人向我局提出工伤认定申请，并提交了工伤认定申请表、企业基本情况、本人身份证复印件、授权委托书、梁以龙的证明材料、潼南县公安局110报警单、诊断证明等相关证据材料。因缺少第三人与潼南县唐素兰酸汤鱼餐厅的劳动关系证明材料，我局于2014年9月5日向第三人送达了潼人社伤险认补字（2014）272号工伤认定申请补证材料告知书。2014年11月13日收到潼南县劳动人事争议仲裁委员会潼南劳人仲案字（2014）第420号仲裁裁决书，该裁决书裁决第三人与潼南县唐兰酸汤鱼餐厅劳动关系成立。故我局于2014年11月17日受理了第三人工伤认定的申请。根据《工伤保险条例》第十九条第二款、《工伤认定办法》第十七条规定：职工或者其近亲属认为是工伤，用人单位不认为是工伤的，由用人单位承担举证责任。因此，我局于2014年11月17日向潼南县唐素兰酸汤鱼餐厅送达了潼人社伤险认举字（2014）273号工伤认定举证通知，在规定时限内，原告向我局提交了重庆市潼南县人民法院（2014）潼民初字第03704号受理案件通知书，证明原告与第三人之间是否存在劳动关系已提起诉讼。因此，我局中止了第三人申请工伤认定的程序。2015年7月21日我局收到重庆市潼南县人民法院（2014）潼法民初字第03704号和重庆市第一中级人民法院（2015）渝一中法民终字02846号民事判决书，判决原告与第三人之间的劳动关系成立。故我局重新启动第三人工伤认定程序。根据潼南县公安局110报警单记载以及证人证言，第三人属于在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害，符合《工伤保险条例》第十四条第（一）项认定的情形，我局遂于2015年7月21日作出了潼人社伤险认（2014）272号工伤认定决定书，认定第三人受伤属工伤，并送达了双方当事人。综上所述，我局作出的潼人社伤险认（2014）272号工伤认定决定，事实清楚、证据充分、程序合法、依据准确，请法院依法维持我局作出的具体行政行为。
被告重庆市潼南区人力资源和社会保障局在举证期限内向本院提供了作出具体行政行为的证据材料和依据：
1、组织机构代码证、法定代表人身份证明，拟证明被告主体的身份。
2、工伤认定申请表、工伤认定举证通知及送达回证、工伤认定申请补证材料告知书及送达回证、潼人社伤险认（2014）272号工伤认定书及送达回证、授权委托书。拟证明申请认定工伤的事实存在及认定工伤具体行政行为程序合法并依法送达。
3、邹丽君身份证复印件、潼南县唐素兰酸汤鱼餐厅基本情况表、重庆红楼医院的出院证和诊断证明。拟证明伤者身份、企业基本情况和受伤的基本事实。
4、梁以龙的证明材料、邹丽君的调查笔录、潼南县公安局110接警单、潼南县劳动争议仲裁委员会潼南劳人仲案字（2014）第420号仲裁裁决书、重庆市潼南县人民法院（2014）潼法民初字第03704号受理案件通知书、（2014）潼法民初字03704号民事判决书、重庆市第一中级人民法院（2015）渝一中民终字第02846号民事判决书。拟证明被告作出的具体行政行为合理、合法。
5、《工伤保险条例》第十九条、二十条；《工伤认定办法》第十七条。拟证明被告作出的具体行政行为的依具。
被告重庆市人力资源和社会保障局辩称，2015年9月22日原告向我局申请行政复议，我局于同日受理并向原告送达了渝人社复受字（2015）187号受理通知书，同时也向重庆市潼南区人力资源和社会保障局送达了渝人社复答字（2015）187号行政复议答复通知书，经审理，我局认为，重庆市潼南区人力资源和社会保障局作出的潼人社伤险认（2014）272号工伤认定决定，事实清楚、证据充分、程序合法、依据准确，故我局于2015年11月17日作出渝人社复决字（2015）187号行政复议决定书，决定维持重庆市潼南区人力资源和社会保障局作出的潼人社伤险认（2014）272号工伤认定决定。我局作出的决定程序合法、事实清楚、适用法律准确，请贵院依法驳回原告的诉讼请求。
被告重庆市人力资源和社会保障局在举证期限内向本院举示了如下证据：
原告的行政复议申请书、营业执照、组织机构代码证、授权委托书、重庆市潼南区人力资源和社会保障局作出的潼人社伤险认（2014）272号工伤认定决定。证明原告是合法用工主体和申请复议的事实。
重庆市人力资源和社会保障局作出的渝人社复受字（2015）187号受理通知、渝人社复答字（2015）187号行政复议答复通知书、渝人社复决字（2015）187号行政复议决定书。证明作出的具体行政行为程序合法的事实。
《中华人民共和国行政复议法》、《工伤保险条例》法律法规。证明我局有法定职权，依法作出行政复议有法律依据。
第三人述称，我于2014年5月24日到原告处上班，从事服务员工作，口头约定每月工资1500元，未签定书面劳动合同。2014年7月11日，我在从事压面工作时，左手不慎被压面机绞伤。事故发生后，现场员工用该店座机拨打了110，同时原告负责人唐素兰拨打了119求助，潼南县消防大队建设路中队出动抢险救授车到现场，才将我受伤的左手取出，然后立即乘坐出警警车前往急诊室救治，但由于伤势过重，急诊室作了简单处理后，立即乘坐120急救车前往重庆红楼医院救治。我是在为原告工作的时间、地点、因工作原因发生的事故受伤，应属于工伤。所以请求法院维持重庆市潼南区人社局作出的潼人社伤险认（2014）272号工伤认定决定。
原、被告所举证据，经开庭审理质证，原、被告对对方所举证据、第三人对原、被告所举证据的真实性、合法性、关联性均未提出充分的否认意见，故本院予以采信。综合考量证据的证明力及双方的诉辩意见，本院确认该案事实如下：
第三人于2014年5月24日开始到原告处上班，从事服务员工作，口头约定工资为每月1500元，未签定书面劳动合同。2014年7月11日，第三人在从事压面工作时，左手不慎被压面机绞伤。事故发生后，现场人员用该店座机（号码为8728****）拨打了110，潼南县公安局110接警单主要情节一栏载明：“我们店有一名员工手被绞到压面机里了”。同时，原告负责人唐素兰拨打了119求助，潼南县消防大队建设路中队出动抢险救授车到现场。第三人受伤后即被送往重庆红楼医院住院治疗，同年7月24日好转出院。2014年9月3日第三人向被告潼南县人力资源和社会保障局提出工伤认定申请，并提交了工伤认定申请表、企业基本情况、本人身份证复印件、授权委托书、梁以龙的证明材料、潼南县公安局110报警单、诊断证明等相关证据材料。因缺少第三人与潼南县唐素兰酸汤鱼餐厅的劳动关系证明材料，被告重庆市潼南区人力资源和社会保障局于2014年9月5日向第三人送达了潼人社伤险认补字（2014）272号工伤认定申请补证材料告知书，并作出第三人工伤认定决定的时限中止。第三人遂于2014年9月24日向潼南县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁、确认第三人与原告之间劳动关系成立，原告向第三人支付未签订书面劳动合同的双倍工资。潼南县劳动人事争议仲裁委员会于同年10月31日作出潼南劳人仲案字（2014）第420号仲裁裁决书，裁决原告、第三人之间存在劳动关系，原告向第三人支付未签订书面劳动合同的双倍工资6000元。原告对该裁决不服，遂向重庆市潼南县人民法院提起诉讼，请求法院判决确认原告、第三人之间不存在劳动关系，不向第三人支付双倍工资6000元。重庆市潼南县人民法院受理后，经审查，于2015年2月27日作出（2014）潼法民初字第03704号民事判决书，判决原告与第三人之间劳动关系成立，原告支付第三人未签订书面劳动合同的双倍工资900元。原告对此判决还是不服，又向重庆市第一中级人民法院提起上诉，重庆市第一中级人民法院受理后，经审查，于2015年7月2日作出（2015）渝一中法民终字第02846号民事判决，判决驳回上诉，维持原判。2015年7月21日被告重庆市潼南区人力资源和社会保障局收到重庆市潼南县人民法院（2014）潼法民初字第03704号和重庆市第一中级人民法院（2015）渝一中法民终字02846号民事判决书后，重新启动第三人工伤认定程序。根据重庆市潼南县人民法院的判决、潼南县公安局110报警单记载以及证人证言，第三人属于在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害，符合《工伤保险条例》第十四条第（一）项认定的情形。遂于2015年7月21日作出了潼人社伤险认（2014）272号工伤认定决定书，认定第三人受伤属工伤，并将工伤认定书送达了双方当事人。原告收到潼人社伤险认（2014）272号工伤认定决定书后不服，又于2015年9月22日向被告重庆市人力资源和社会保障局申请行政复议，重庆市人力资源和社会保障局同日受理后，经审查，于2015年11月17日作出渝人社复决字（2015）187号行政复议决定，决定维持重庆市潼南区人力资源和社会保障局作出的潼人社伤险认（2014）272号工伤认定决定书，并送达了当事人。原告不服，遂向本院提起诉讼，请求撤销重庆市潼南区人力资源和社会保障局作出的潼人社伤险认（2014）272号工伤认定决定。
本院认为，被告重庆市潼南区人力资源和社会保障局有在辖区内依法从事劳动和社会保障行政确认工作的法定职责，有权依法作出工伤性质认定决定。第三人受伤是否属于工伤，焦点在于第三人受伤时与原告之间是否存在劳动关系。因原告与第三人之间的劳动关系已经本院生效裁判文书所确认，第三人在工作时间、工作地点、因工作原因受伤，故第三人受伤依法应认定为工伤。被告重庆市潼南区人力资源和社会保障局在2015年7月21日作出的潼人社伤险认（2014）272号工伤认定决定，事实清楚、程序合法，适用法律准确，原告请求本院撤销该决定，本院依法不予支持。重庆市人力资源和社会保障局于2015年11月17日作出渝人社复决字（2015）187号行政复议决定，维持重庆市潼南区人力资源和社会保障局作出的潼人社伤险认（2014）272号工伤认定决定是正确的。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决如下：
驳回原告的诉讼请求。
本案案件受理费50元，由原告潼南县唐素兰酸汤鱼餐厅负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内提起上诉，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数递交上诉状副本，上诉于重庆市第一中级人民法院。
审 判 长 周中奎
审 判 员 彭科生
人民陪审员 周南昌
二〇一六年三月四日
书 记 员 王议晨