湖南省邵阳县人民法院
民 事 判 决 书
（2015）阳民初字第1044号
原告中国邮政储蓄银行股份有限公司邵阳县支行，地址在邵阳县塘渡口镇振羽大道中宏商业街。
负责人许望忠，系该银行行长。
委托代理人蒋雪梦，女，1982年9月4日出生，汉族，系该银行职工。
被告罗永军，男，1970年8月1日出生，汉族，农民。
被告刘征山，男，1968年10月7日出生，汉族，农民。
被告刘西阶，男，1962年10月29日出生，汉族，农民。
被告刘小花，女，1958年10月12日出生，汉族，农民。
原告中国邮政储蓄银行股份有限公司邵阳县支行（以下简称县邮政银行）与被告罗永军、刘征山、刘西阶、刘小花借款合同纠纷一案，本院于2015年7月22日受理后，依法适用普通程序，由审判员吕尚担任审判长，与审判员唐军、人民陪审员刘梅组成合议庭，于2015年11月23日公开开庭进行了审理。书记员艾文俊担任法庭记录。原告邵阳县邮政银行的委托代理人蒋雪梦到庭参加了诉讼，被告罗永军经本院传票传唤，无正当理由未到庭参加诉讼，被告刘征山、刘西阶、刘小花因外出地址不详，经本院公告送达开庭传票传唤，逾期未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称：2013年5月10日，被告罗永军以扩大养殖规模为由，与被告刘西阶、刘小花、刘征山组成联保小组，与原告签订了借款合同及联保协议书，约定由原告向被告罗永军发放贷款5万元，借期为12个月，年利率为15%，还款方式为阶段性等额本息还款法，逾期则加收50%的罚息，被告刘西阶、刘小花、刘征山为该贷款提供连带责任保证。合同签订后，原告依合同约定向被告罗永军提供了贷款，被告开始也还是能够按时还本付息，但到了还本付息第11期后，被告没有按照贷款合同履行还款义务，原告多次催收，被告均以无力偿还等理由拒不还款。请求法院判决被告刘征山立即偿还所欠原告借款本金计币49999.97元及利息10141.5元、罚息4667.46元（利息及罚息均算至2015年7月10日止，以后的利息顺延照计），共计币64808.93元，并由被告刘西阶、刘小花、刘征山承担连带清偿责任。
为支持其诉讼请求，原告向本院提交了以下证据，用以证明以下事实：
1、小额贷款联保协议书1份，用以证明被告刘西阶、刘小花、刘征山为被告罗永军的借款提供连带责任担保的事实；
2、小额联保借款合同、罗永军的个人贷款放款单及个人贷款（手工）借据各1份，用以证明被告罗永军向原告借款的事实；
3、四被告的身份证复印件各1份，用以证明被告的身份情况；
4、利息清单1份，用以证明被告罗永军还本付息的情况及所拖欠的本息情况。
四被告未到庭参加诉讼，亦未向本院提交答辩状。
经庭审举证，结合原告的陈述，本院认为，上述证据均客观真实，与本案密切相关，予以认定。
依据以上有效证据，结合原告的陈述，本院查明以下法律事实：
2013年5月10日，原告县邮政银行为甲方，被告罗永军、刘西阶、刘小花、刘征山为乙方签订了《小额贷款联保协议书》，协议约定：第一条：乙方成员共四人自愿遵循“自愿组合、诚实守信、风险共担”的原则，成立联保小组。……第二条：从2013年5月10日起至2016年5月8日止，甲方可以根据乙方任一小组成员的申请，签订多次借款合同，在单一借款人最高贷款本金余额不超过人民币50000.00元（大写：伍万元正）且联保小组合计贷款本金余额不超过人民币200000.00元（大写：贰拾万元正）内发放贷款。具体借款金额、期限、用途、利率和还款方式以借款合同和借据为准。第六条（二）：作为保证人的联保小组成员同意：在本协议第二条约定的期限内，不论联保小组成员内的任一借款人向甲方申请借款的次数和每次的借款金额，只要该期限内单一借款人最高贷款本金余额不超过人民币50000.00元（大写：伍万元正）且联保小组合计贷款本金余额不超过人民币200000.00元（大写：贰拾万元正），无须在每次借款前再通知保证人或征得保证人同意，保证人对甲方因上述发放贷款行为而形成的债权均提供连带责任保证。（三）：根据本协议发放的每笔借款保证期间从借款之日起至借款到期后二年。……。在联保协议签订的同一天，被告罗永军亦与原告签订了《小额联保借款合同》，向原告借款5万元用于扩大养殖规模，约定年利率为15%，按月依阶段性等额本息还款法还本付息，借款期限为2013年5月10日到2014年5月10日，如被告不按期归还借款本金的，从逾期之日起按借款利率加收50%的罚息。借款合同签订当天，原告即将5万元打至被告罗永军的指定账户。被告罗永军借款后，依约偿还了前10个月的借款利息，此后未再还款。原告遂诉至本院，要求被告偿还。至2015年7月10日止，被告罗永军尚欠原告借款本金49999.97元、利息10141.5元、罚息4667.46元，共计64808.93元。
本案的争议焦点是原告的诉讼请求是否应予支持。原告的委托代理人蒋雪梦认为，四被告欠原告借款未还是实，原告要求被告依合同履行义务，合理合法，应予支持。
本院认为：原告县邮政银行与被告罗永军等签订的《小额贷款联保协议书》及《小额联保借款合同》，是双方真实的意思表示，其内容合法，双方理应按照合同的约定全面履行自己的合同义务。原告县邮政银行已按约定向被告罗永军提供借款，被告罗永军借款后，理应如期还本付息，现被告罗永军未按期偿还，原告要求被告偿还借款本息并支付逾期利息（即罚息），其请求合理合法，本院予以支持。因被告刘征山、刘西阶、刘小花、罗永军与原告签订的联保协议书，依照协议约定，被告罗永军未按期还款，被告刘西阶、刘小花、刘征山应承担连带清偿责任。据此，依照《中华人民共和国合同法》第二百零五条、第二百零六条，《中华人民共和国担保法》第十八条、第二十一条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：
一、限被告罗永军于本判决生效后十日内偿还所欠原告中国邮政储蓄银行股份有限公司邵阳县支行借款本金49999.97元、利息10141.5元、逾期利息4667.46元（利息及逾期利息均算至2015年7月10日止，此后的部分按合同约定计算至履行之日止），共计64808.93元。
二、被告刘西阶、刘小花、刘征山对上述款项承担连带清偿责任。
如被告罗永军、刘西阶、刘小花、刘征山逾期不履行，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案受理费1420元，由被告罗永军负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省邵阳市中级人民法院。
审 判 长 吕 尚
审 判 员 唐 军
人民陪审员 刘 梅
二〇一五年十一月二十三日
书 记 员 艾文俊
附：本案相关法律条文。
《中华人民共和国合同法》
第二百零五条借款人应当按照约定的期限支付利息。对支付利息的期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定，借款期间不满一年的，应当在返还借款时一并支付；借款期间一年以上的，应当在每届满一年时支付，剩余期间不满一年的，应当在返还借款时一并支付。
第二百零六条借款人应当按照约定的期限返还借款。对借款期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，借款人可以随时返还；贷款人可以催告借款人在合理期限内返还。
《中华人民共和国担保法》
第十八条当事人在保证合同中约定保证人与债务人对债务承担连带责任的，为连带责任保证。
连带责任保证的债务人在主合同规定的债务履行期届满没有履行债务的，债权人可以要求债务人履行债务，也可以要求保证人在其保证范围内承担保证责任。
第二十一条保证担保的范围包括主债权及利息、违约金、损害赔偿金和实现债权的费用。保证合同另有约定的，按照约定。
当事人对保证担保的范围没有约定或者约定不明确的，保证人应当对全部债务承担责任。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。
第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。