河南省新蔡县人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）豫1729刑初1003号
公诉机关河南省新蔡县人民检察院。
被告人安永生，男，1966年6月15日出生于河南省汝南县，汉族，研究生学历，2007年3月任�南省上蔡县人民政府党组成员、副县长，2016年3月至2017年5月16日任河南省确山县人民政府党组成员、副县长，住河南省驻马店市。因涉嫌犯受贿罪，于2017年5月5日被刑事拘留，2017年5月18日被逮捕，2017年5月11日被开除党籍，2017年5月16日被给予行政开除处分；2012年4月20日因失职，被驻马店市监察局给予行政记大过处分；2013年7月1日因受贿，被驻马店市纪律检查委员会给予党内严重警告处分。
辩护人吴云山，河南尚成律师事务所律师。
河南省新蔡县人民检察院以新检刑刑诉（2017）652号起诉书指控被告人安永生犯受贿罪，于2017年12月1日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。新蔡县人民检察院指派检察员武宁、韩伟出庭支持公诉，被告人安永生及其辩护人吴云山到庭参加诉讼。现已审理终结。
河南省新蔡县人民检察院指控：
一、2014年至2016年，被告人安永生在担任上蔡县副县长期间，利用分管城建、规划、国土等部门的职务便利，先后多次收受上蔡县平安市政工程有限公司董事长姜某共计57万元人民币和3万元大商新玛特购物卡，为姜某所属公司承揽市政工程项目提供帮助。
二、2011年至2016年，被告人安永生在担任上蔡县副县长期间，利用分管城建、规划、国土等部门的职务便利，先后多次收受河南省广豫源置业有限公司董事长耿某共计56万元人民币，为耿某所属公司办理砖厂土地使用权证、承建上蔡县新区安置房项目、返还土地保证金等方面提供帮助。
三、2011年至2016年，被告人安永生在担任上蔡县副县长期间，利用分管城建、规划、国土等部门的职务便利，先后多次收受上蔡县鑫地置业有限公司负责人白某共计10万元人民币和2万美元，为白�所属公司变更永丰花园项目（又名紫薇花园）土地性质、返还土地溢价款等方面提供帮助。
四、2013年至2015年，被告人安永生在担任上蔡县副县长期间，利用分管城建、规划、国土等部门的职务便利，先后多次收受郑州心怡房地产公司实际控制人张某共计22万元人民币，为张某所属公司办理心怡华庭项目建设工程规划许可证、协调碧波天湖游泳池违法建筑等方面提供帮助。
五、2014年至2016年，被告人安永生在担任上蔡县副县长期间，利用分管城建、规划、国土等部门的职务便利，先后多次收受驻马店市幸福置业有限公司董事长李某共计20万元人民币，为李某所属公司办理龙翔社区土地使用权证、幸福港湾新城项目纳入棚户区改造提供帮助。
六、2011年至2013年，被告人安永生在担任上蔡县副县长期间，利用分管城建、规划、国土等部门的�务便利，先后2次收受河南中领置业有限公司董事长康某共计12万元人民币，为康某所属公司开发的上蔡县李斯路旧城改造项目办理土地使用权证和建设用地规划许可证提供帮助。
七、2014年至2015年，被告人安永生在担任上蔡县副县长期间，利用分管城建、规划、国土等部门的职务便利，先后2次收受上蔡县诚鑫医药胶囊有限公司法人代表陈某11万元人民币，为陈某所属公司开发的诚鑫温泉酒店规划审批提供帮助。
八、2011年4月份，被告人安永生在担任上蔡县副县长期间，利用分管城建、规划、国土等部门的职务便利，收受上蔡县华升置业有限公司实际控制人张某一10万元人民币，为其所属公司开发的上蔡县县政府家属院旧城改造项目办理土地审批手续提供帮助。
九、2011年10月份，被告人安永生在担任上蔡县副县长期间，利用分管城建、规划、国土等部门的职务便利，收受上蔡县公安局治安大队李某一10万元人民币，为其开办的上蔡县馨和老年公寓留地安置土地审批手续提供帮助。
十、2012年4月份，被告人安永生在担任上蔡县副县长期间，利用分管城建、规划、国土等部门的职务便利，收受上蔡县科宇第一城项目负责人聂某10万元人民币，为其开发的科宇第一城项目办理建设工程规划审批手续提供帮助。
十一、2014年7、8月份，被告人安永生在担任上蔡县副县长期间，利用分管城建、规划、国土等部门的职务便利，收受上蔡县北大公学实验学校负责人王某10万元人民币，为其开发的北大公学实验学校办理土地审批手续提供帮助。
十二、2014年中秋节前，被告人安永生在担任上蔡县副县长期间，利用分管城建、规划、国土等部门的职务便利，收受上蔡县星懿房地产公司负责人�某10万元人民币，为其公司开发的星懿华府小区（原龙腾社区）办理规划手续和土地手续提供帮助。
十三、2014年至2015年，被告人安永生在担任上蔡县副县长期间，利用分管城建、规划、国土等部门的职务便利，先后多次收受上蔡县花木场负责人张某二共计10万元人民币，为张某二催要苗木赔偿款提供帮助。
十四、2013年至2014年，被告人安永生在担任上蔡县副县长期间，利用分管城建、规划、国土等部门的职务便利，先后2次收受河南古蔡红太阳商贸有限公司董事长任某共计6万元人民币，为任某所属公司开发的红太阳大厦办理规划审批手续提供帮助、为任某开发的蔡候路中段土地拆迁提供帮助。
十五、2011年9月份，被告人安永生在担任上蔡县副县长期间，利用分管城建、规划、国土等部门的职务便利，收受河南泽鑫置业有限公司董事长�某5万元人民币，为其所属公司开发的东城鼎盛小区项目办理土地审批手续、建设用地规划审批手续等方面提供帮助。
十六、2011年中秋节前，被告人安永生在担任上蔡县副县长期间，利用分管城建、规划、国土等部门的职务便利，收受河南艾森房地产公司总经理李某二5万元人民币，为其所属公司开发的龙城御苑项目拆迁施工环境方面提供帮助。
十七、2012年8月份，被告人安永生在担任上蔡县副县长期间，利用分管城建、规划、国土等部门的职务便利，收受上蔡县霞天老年公寓法定代表人毛某5万元人民币，为其所属公司开发的霞天老年公寓办理土地审批手续提供帮助。
十八、2012年中秋节前，被告人安永生在担任上蔡县副县长期间，利用分管城建、规划、国土等部门的职务便利，先后2次收受上蔡县华宝纺织有限公司法人张某三3万元人民币，为其所属公司开发的公租房项目办理建设工程规划手续提供帮助。
十九、2014年8、9月份，被告人安永生在担任上蔡县副县长期间，利用分管城建、规划、国土等部门的职务便利，收受上蔡县重阳街道办事处书记邵某2万元人民币，为重阳办事处违法用地拆除验收合格提供帮助。
上述事实，检察机关提供有书证、证人证言、被告人供述等证据，认为被告人安永生的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款，第三百八十六条，第三百八十三条第一款第（二）项、第二款之规定，构成受贿罪；安永生在纪委双规期间，主动如实供述自己受贿的事实，应认定为自首，可以从轻处罚；涉案赃款部分退赃，可以酌情从轻处罚。请求依法判处。
被告人安永生对指控事实无异议，没有提出辩护意见。其辩护人辩称，被告人安永生构成自首，认罪态度较好，又积极配合纪检部门工作，可以减轻处罚。
经审理查明：
2011年至2016年，被告人安永生在担任河南省上蔡县人民政府党组成员、副县长期间，利用分管城建、规划、国土等部门职务上的便利，先后收受河南省广豫源置业有限公司董事长耿某和李某一等单位和个人财物共计人民币277万元、美元2万元，为他人承揽工程、建设用地规划和拆迁等方面提供帮助。具体犯罪事实如下：
一、2014年至2016年，被告人安永生先后多次收受上蔡县平安市政工程有限公司董事长姜某人民币57万元和3万元大商新玛特购物卡，为姜某所属公司承揽上蔡县市政工程项目提供帮助。
二、2011年至2016年，被告人安永生先后多次收受河南省广豫源置业有限公司董事长耿某人民币56万元，为耿某所属公司办理砖厂土地使用权证、承建上蔡县新区安置房项目、返还土地保证金方面提供帮助。
三、2011年至2016年，被告人安永生先后多次收受上蔡县鑫地置业有限公司负责人白某共计10万元人民币和2万美元，为白某所属公司变更永丰花园项目（又名紫薇花园）土地性质、返还土地溢价款等方面提供帮助。
四、2013年至2015年，被告人安永生先后多次收受郑州心怡房地产公司实际控制人张某共计22万元人民币，为张某所属公司办理心怡华庭项目建设工程规划许可证、协调碧波天湖游泳池违法建筑等方面提供帮助。
五、2014年至2016年，被告人安永生先后多次收受驻马店市幸福置业有限公司董事长李某共计20万元人民币，为李某所属公司办理龙翔社区土地使用权证、幸福港湾新城项目纳入棚户区改造提供帮助。
六、2011年至2013年，被告人安永生在担任上蔡县副县长期间，利用�管城建、规划、国土等部门的职务便利，先后2次收受河南中领置业有限公司董事长康某共计12万元人民币，为康某所属公司开发的上蔡县李斯路旧城改造项目办理土地使用权证和建设用地规划许可证提供帮助。
七、2014年至2015年，被告人安永生先后2次收受上蔡县诚鑫医药胶囊有限公司法人代表陈某共计11万元人民币，为陈某所属公司开发的诚鑫温泉酒店规划审批提供帮助。
八、2011年4月份，被告人安永生收受上蔡县华升置业有限公司实际控制人张某一10万元人民币，为其所属公司开发的上蔡县县政府家属院旧城改造项目办理土地审批手续提供帮助。
九、2011年10月份，被告人安永生收受上蔡县公安局治安大队李某一10万元人民币，为其开办的上蔡县馨和老年公寓留地安置土地审批手续提供帮助。
十、2012年4月份，被告人安永生收受上蔡县科宇第一城项目负责人聂某10万元人民币，为其开发的科宇第一城项目办理建设工程规划审批手续提供帮助。
十一、2014年七八月份，被告人安永生收受上蔡县北大公学实验学校负责人王某10万元人民币，为其开发的北大公学实验学校办理土地审批手续提供帮助。
十二、2014年中秋节前，被告人安永生收受上蔡县星懿房地产公司负责人徐某10万元人民币，为其公司开发的星懿华府小区（原龙腾社区）办理规划手续和土地手续提供帮助。
十三、2014年至2015年，被告人安永生先后多次收受上蔡县花木场负责人张某二共计10万元人民币，为张某二催要苗木赔偿款提供帮助。
十四、2013年至2014年，被告人安永生先后2次收受河南古蔡红太阳商贸有限公司董事长任某共计6万元人民币，为任某所属公司开发的红太阳大厦办理规划审批手�提供帮助、为任某开发的蔡候路中段土地拆迁提供帮助。
十五、2011年9月份，被告人安永生收受河南泽鑫置业有限公司董事长程某5万元人民币，为其所属公司开发的东城鼎盛小区项目办理土地审批手续、建设用地规划审批手续等方面提供帮助。
十六、2011年中秋节前，被告人安永生收受河南艾森房地产公司总经理李某二5万元人民币，为其所属公司开发的龙城御苑项目拆迁施工环境方面提供帮助。
十七、2012年8月份，被告人安永生收受上蔡县霞天老年公寓法定代表人毛某5万元人民币，为其所属公司开发的霞天老年公寓办理土地审批手续提供帮助。
十八、2012年中秋节前，被告人安永生先后2次收受上蔡县华宝纺织有限公司法人张某三共计3万元人民币，为其所属公司开发的公租房项目办理建设工程规划手续提供的帮助。
十九、2014年八九月份，被告人安永生收受上蔡县重阳街道办事处书记邵某2万元人民币，为重阳办事处违法用地拆除验收合格提供帮助。
另查明，2017年3月9日，被告人安永生接到电话通知后按时到案接受谈话，如实交代了调查组掌握和未掌握的自己的犯罪事实。2013年7月1日因受贿被驻马店市纪律检查委员会给予党内严重警告处分。在新蔡县人民检察院退款40万元。
上述犯罪事实，被告人安永生及其辩护人在开庭审理过程中亦无异议，并有书证户籍证明、任职文件、国有建设用地使用权出让合同、工程建设合同、营业执照、建设用地规划许可证、处分决定书、转账票据、罚没票据等，证人姜某、耿某、白某、康某、李某等人证言等证据证实，足以认定。
本院认为，被告人安永生身为国家工作人员，利用担任上蔡县人民政府党组成员、副�长职务上的便利，多次收受他人财物，情节特别严重，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控罪名成立，本院予以支持；安永生在接到电话通知后按时到案，接受谈话，具有归案的主动性和自愿性，到案后如实供述自己的犯罪事实，是自首，可以从轻或减轻处罚；安永生够能真诚悔罪、退出部分赃款，可以酌情从轻处罚。综合安永生的犯罪情节和悔罪表现，决定对其减轻处罚；对于辩护人辩称的被告人安永生构成自首，认罪态度较好，又积极配合纪检调查组工作，可从减轻处罚的意见，本院予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款，第三百八十六条，第三百八十三条第一款第（三）项、第二款，第六十七条第一款，第五十二条、五十三条，最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第二款第（二）项，第三条第二款，第十九条之规定，判决如下：
一、被告人安永生犯受贿罪，判处有期徒刑八年，并处罚金人民币50万元。
（刑期从判决执行之日起计算；判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2017年5月5日起至2015年5月4日止；罚金于判决生效后十日缴纳）。
二、被告人安永生退赔违法所得人民币2770000元、美元20000元，其中所退款人民币400000元，予以没收，由新蔡县人民检察院上缴国库；尚未退赃款2370000元、美元20000元，继续追缴，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内向本院或直接向河南省驻马店市中级人民法院提出上诉，书面上诉的应当提交上诉状正本一份，副本两份。
审判长 王海涛
审判员 王 健
审判员 袁 征
二〇一八年二月六日
书记员 孙 浩