湖北省丹江口市人民法院
民 事 判 决 书
（2018）鄂0381民初679号
原告：刘长泉，男，生于1985年12月25日，汉族，山东省齐河县人，敬得苏州科技有限公司员工。
原告：孙政委，女，生于1987年6月2日，汉族，湖北省丹江口市人，江苏省太仓市裕克施乐有限公司员工。
二原告共同委托诉讼代理人：鲁虹，湖北延津律师事务所律师。代理权限：代为承认、变更、放弃诉讼请求，进行和解，提起上诉，代签法律文书等特别授权。
二原告共同委托诉讼代理人：刘东，湖北延津律师事务所律师。代理权限：代为承认、变更、放弃诉讼请求，进行和解，提起上诉，代签法律文书等特别授权。
被告：十堰佳和房地产开发有限公司，住所地：湖北省十堰市人民北路33号。统一社会信用代码：914203007308751832。
法定代表人：尹新平，系该公司董事长。
原告刘长泉、孙政委诉被告十堰佳和房地产开发有限公司（以下简称：佳和公司）房屋买卖合同纠纷一案，本院于2018年2月7日立案后，依法适用普通程序，于2018年2月27日公开开庭进行了审理。原告刘长泉、孙政委共同委托的诉讼代理人鲁虹、刘东到庭参加了诉讼，被告佳和公司经本院合法传唤未到庭参加诉讼。现已审理终结。
原告刘长泉、孙政委向本院提出诉讼请求：1、要求被告佳和公司将办理位于丹江口市丹江大道30号明珠*新天地楼盘的房屋权属登记所需的全部材料交付行政主管部门备案；2、要求被告佳和公司支付违约金56491.89元（254468×6‰×37个月），自2018年2月1日起以月息6‰的标准支付逾期办理房地产权属证书违约金至实际提供办理房屋权属登记所需的全部材料交付行政主管部门备案之日止；3、本案的诉讼费由被告承担。事实和理由：原、被告双方于2011年3月18日签订《商品房买卖合同》，原告购买了被告开发的位于丹江口市丹江大道30号的明珠*新天地1416号面积为51.46平方米的房屋一套，房款总价为254468元，原告已向被告交清了全部购房款。该房屋已于2012年7月5日交付给原告，双方签订的合同第15条约定被告应在商品房交付使用后90日内将办理权属登记需由其提供的资料报产权登记机关备案。因被告的原因，导致原告以及同时购该楼盘房屋所有业主至今不能取得该房屋的房地产权属证书。合同约定的被告应给原告办理房地产权属证书时间超过后，原告等业主均找过被告要求办理，并派代表多次找被告协商处理办法。书面告知等。被告于2014年11月24日出具承诺书一份，承诺：2014年12月31日前为丹江口市明珠*新天地所有业主办好房产证、土地使用证及各种证件，若在2014年12月31日前未办理好，公司承诺按购房总价3%每月赔偿违约金给每位业主。但直到原告起诉之日，被告仍未配合原告办理房地产权属证书，故为了维护原告的合法权益，特依法起诉。
被告佳和公司经送达起诉书副本后，在法定期限内未向本院提交答辩意见，亦未提交任何证据材料。
本案当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据质证。根据当事人的陈述和经审查确认的证据，本院认定的事实如下：
2011年3月18日原告刘长泉、孙政委与被告佳和公司签订《商品房买卖合同》，该合同约定：二原告共同购买被告开发的位于丹江口市丹江大道30号明珠*新天地2单元1416号商品房，建筑面积为51.46㎡，商品房单价为4944.98元／㎡，房款总价为254468元，交房时间为：2011年11月26日前。合同同时还约定：被告应在商品房交付使用后90日内将办理权属登记需由其提供的资料报产权登记部门备案，如因出卖人的责任，买受人不能在规定期限内取得房地产权属证书的，买受人不退房，出卖人按已付房价款的1％向买受人支付违约金。该合同签订后，原告已向被告交清了全部购房款，被告亦已按约定的时间将该房屋交付给了原告使用，但被告未按合同约定的期限将办理房地产权属登记需由其提供的全部资料报产权登记机关备案。原告等业主找被告协商处理，被告佳和公司无奈于2014年11月24日出具承诺书，承诺“在2014年12月31日前为丹江口市明珠*新天地所有业主办好房产证、土地使用证及各种证件，若在2014年12月31日前未办理好，公司承诺按购房总价3%每月赔偿违约金给每位业主”。但截止目前，因原告所购上述房屋的权属证书仍未办理到位，遂提起诉讼。
另查明：被告开发的位于丹江口市丹江大道30号明珠*新天地的楼盘于2010年9月16日已取得了丹房预鄂字（2010）18号湖北省商品房预售许可证书，2012年5月30日颁发了丹江口市住房和城乡建设局编号：（2012）5号建设工程档案合格证；2012年7月23日丹江口市建设局工程竣工验收编号：420381120003号“湖北省房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案证明书”；2014年12月31日丹江口市城市房地产测量中心颁发的丹房测字2013第108号“房屋面积测绘报告书”。
本院认为：原、被告双方签订的《商品房买卖合同》，系双方真实意思表示，且已取得了湖北省商品房预售许可证书，符合法律规定，合法有效，应依法予以保护。原告按合同约定，履行了交付房款的全部义务，被告虽按约定将房屋交付给了原告使用，但未按约定向房屋产权登记机关提供必要的文件资料备案，导致原告所购房屋不能办理房屋产权证书，已构成违约，应承担违约责任。被告在2014年11月24日向所有业主出具了承诺书，承诺若在2014年12月31日前未给各业主办理好房产证、土地证及各种证件，按购房总价3%每月赔偿违约金给每位业主，但该标准明显过高。根据《中华人民共和国合同法》第一百一十四条第二款规定，约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少；最高人民法院《关于适用〈中华人民共和国合同法〉若干问题的解释（二）》第二十八条规定，当事人依照合同法第一百一十四条第二款的规定，请求人民法院增加违约金的，增加后的违约金数额以不超过实际损失额为限；第二十九条规定，当事人主张约定的违约金过高请求予以适当减少的，人民法院应当以实际损失为基础，兼顾合同的履行情况、当事人的过错程度以及预期利益等综合因素，根据公平原则和诚实信用原则予以衡量，并作出裁决。本案中，原告不能提供实际损失的证据，但确有损失。根据最高人民法院《关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第十八条规定，合同没有约定违约金或损失数额难以确定的，可以按照已付购房款总额，参照中国人民银行规定的金融机构计收逾期贷款利息的标准计算。本院酌定按利率上浮至月息6‰计算至被告将房屋权属登记所需的全部资料交付产权登记机关备案时止。原告要求被告支付逾期办证的56491.89元违约金的诉讼请求，有相应的事实和法律依据，本院予以支持；关于原告要求被告将其购买的丹江口市丹江大道30号明珠*新天地2单元1416号商品房办理房地产权属证书需由被告提供的资料报产权登记机关备案的诉请，亦有相应的事实和法律依据，本院予以支持。被告佳和公司经合法传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼，应视为自愿放弃抗辩权以及对原告方所提交证据进行质证的权利，由此产生的不利后果，应自行承担。综上，为了统一同类案件的裁判尺度，结合已发生法律效力的同类案件的裁判标准，平等保护当事人的合法权益，依照《中华人民共和国民法总则》第一百七十六条、第一百八十六条，《中华人民共和国合同法》第四十四条、第六十条、第一百零七条、第一百一十四条，最高人民法院《关于适用〈中华人民共和国合同法〉若干问题的解释（二）》第二十八条、第二十九条，并参照最高人民法院《关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第十八条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条、第六十四条第一款之规定，判决如下：
一、被告十堰佳和房地产开发有限公司在本判决生效后三十日内将原告刘长泉、孙政委购买的位于丹江口市丹江大道30号明珠*新天地2单元1416号商品房办理权属登记所需的全部资料交付产权登记机关备案。
二、被告十堰佳和房地产开发有限公司在本判决生效后三十日内向原告刘长泉、孙政委支付违约金56491.89元，并自2018年2月1日起，以购房总价款254468元为本金，以月息6‰为标准，向原告刘长泉、孙政委支付违约金至被告十堰佳和房地产开发有限公司将办理权属登记所需全部资料交付产权登记机关备案时止。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费1212元，由被告十堰佳和房地产开发有限公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖北省十堰市中级人民法院。
本判决发生法律效力后，当事人必须履行。一方拒绝履行的，对方当事人可以向人民法院申请执行。申请执行的期间为二年，该期间从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。
审 判 长 张 晓 荣
审 判 员 潘 如 文
审 判 员 沈 文 国
二〇一八年三月七日
法官助理 鲁 洋
书 记 员 秦道江珠
本案适用的相关法律依据：
1.《中华人民共和国民法总则》
第一百七十六条民事主体依照法律规定和当事人约定，履行民事义务，承担民事责任。
第一百八十六条因当事人一方的违约行为，损害对方人身权益，财产权益的，受损害方有权选择请求其承担违约责任或者侵权责任。
2.《中华人民共和国合同法》
第四十四条依法成立的合同，自成立时生效。
法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续生效的，依照其规定。
第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。
当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务
第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
第一百一十四条当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。
约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。
当事人就迟延履行约定违约金的，违约方支付违约金后，还应当履行债务。
3.最高人民法院《关于适用＜中华人民共和国合同法＞若干问题的解释(二)》
第二十八条当事人依照合同法第一百一十四条第二款的规定，请求人民法院增加违约金的，增加后的违约金数额以不超过实际损失额为限。增加违约金以后，当事人又请求对方赔偿损失的，人民法院不予支持。
第二十九条当事人主张约定的违约金过高请求予以适当减少的，人民法院应当以实际损失为基础，兼顾合同的履行情况、当事人的过错程度以及预期利益等综合因素，根据公平原则和诚实信用原则予以衡量，并作出裁决。
4.最高人民法院《关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》
第十八条由于出卖人的原因，买受人在下列期限届满未能取得房屋权属证书的，除当事人有特殊约定外，出卖人应当承担违约责任：
（一）商品房买卖合同约定的办理房屋所有权登记的期限；
（二）商品房买卖合同的标的物为尚未建成房屋的，自房屋交付使用之日起90日；
（三）商品房买卖合同的标的物为已竣工房屋的，自合同订立之日起90日。
合同没有约定违约金或者损失数额难以确定的，可以按照已付购房款总额，参照中国人民银行规定的金融机构计收逾期贷款利息的标准计算。
5.《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。
人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。