河南省新郑市人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）豫0184刑初602号
公诉机关河南省新郑市人民检察院。
被告人高建业，男，1959年11月21日出生于河南省新郑市，汉族，小学文化程度，无业，住河南省新郑市。因涉嫌犯妨害公务罪，于2016年4月7日被新郑市公安局刑事拘留，2016年5月4日由新郑市公安局决定取保候审。
被告人高遂安，男，1956年9月26日出生于河南省新郑市，汉族，小学文化程度，无业，住河南省新郑市。因涉嫌犯妨害公务罪，于2016年4月7日被新郑市公安局刑事拘留，2016年4月28日由新郑市公安局决定取保候审。
被告人靳银福，男，1968年7月14日出生于河南省新郑市，汉族，初中文化程度，无业，住河南省新郑市。因涉嫌犯妨害公务罪，于2016年4月16日被新郑市公安局刑事拘留，2016年5月4日由新郑市公安局决定取保候审。2016年12月20日经本院决定，由新郑市公安局执行逮捕。
被告人高国淼，男，1961年7月15日出生于河南省新郑市，汉族，高中文化程度，无业，住河南省新郑市。因涉嫌犯妨害公务罪，于2016年4月7日被新郑市公安局刑事拘留，2016年5月13日由新郑市公安局决定取保候审。2016年12月9日经本院决定，由新郑市公安局执行逮捕。
河南省新郑市人民检察院以新郑检刑诉[2016]462号起诉书指控被告人高建业、高遂安、靳银福、高国淼犯妨害公务罪，于2016年12月5日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。河南省新郑市人民检察院指派检察员陈金荣、代理检察员钱攀出庭支持公诉，被告人高建业、高遂安、靳银福、高国淼到庭参加了诉讼。现已审理终结。
河南省新郑市人民检察院指控，2016年4月6日10时许，在新郑市梨河镇宋庄村，新郑市公安局民警依法传唤涉嫌扰乱单位秩序的违法行为人靳某1，在民警出示证件表明身份、出示传唤证的情况下，被告人高建业、高遂安、靳银福、高国淼等人采用谩骂、撕扯、围攻、殴打等方式妨害民警依法执行公务，围攻长达两个多小时并造成多名民警受伤。后经新郑市公安局法医鉴定中心鉴定，民警冯某、闫某、王某、司某、孟某的伤情均评定为轻微伤。
针对以上指控，公诉机关提供了被告人供述、被害人陈述、证人证言、新郑市公安局法医鉴定中心出具的鉴定意见、辨认笔录及照片、相关书证等证据证实，认为被告人高建业、高遂安、靳银福、高国淼的行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第二百七十七条第一款之规定，构成妨害公务罪。
河南省新郑市人民检察院提出如下量刑建议：四被告人均系初犯，被告人高建业、高遂安、靳银福均系坦白，均取得被害人的谅解，造成五人轻微伤，建议对被告人高建业、高遂安均判处有期徒刑一年至二年，可以适用缓刑，对被告人靳银福判处有期徒刑一年至二年；被告人高国淼认罪态度差，藐视法庭，没有悔罪表现，建议对其判处有期徒刑一年至二年。
被告人高建业对公诉机关指控的犯罪事实没有异议，对公诉机关的量刑建议亦无异议，并希望从轻处罚。
被告人高遂安对公诉机关指控的犯罪事实没有异议，对公诉机关的量刑建议亦无异议，并希望从轻处罚。
被告人靳银福对公诉机关指控的犯罪事实没有异议，对公诉机关的量刑建议亦无异议，并希望从轻处罚。
被告人高国淼对公诉机关指控的犯罪事实有异议，认为其没有妨害公务，他没有打人。但对公诉机关的量刑建议无异议，并希望从轻处罚。
经审理查明，2016年4月6日10时许，在新郑市梨河镇宋庄村，新郑市公安局民警依法传唤涉嫌扰乱单位秩序的违法行为人靳某1，在民警出示证件表明身份、出示传唤证的情况下，被告人高建业、高遂安、靳银福、高国淼等人采用谩骂、撕扯、围攻、殴打等方式妨害民警依法执行公务，围攻长达两个多小时并造成多名民警受伤。后经新郑市公安局法医鉴定中心鉴定，民警冯某、闫某、王某、司某、孟某的伤情均评定为轻微伤。
另查，1、2016年5月4日，被告人高建业、高遂安、靳银福赔偿了被害人冯某、闫某、王某损失，并取得被害人冯某、闫某、王某的谅解。
2、被告人高建业、高遂安住所地社区矫正机构评估认为二被告人均具备适用社区矫正条件。
3、被告人靳银福、高国淼住所地社区矫正机构评估认为二被告人均不具备适用社区矫正条件。
上述事实，有以下经庭审示证、质证的证据证实，本院予以确认。
1、被告人高建业供述，2016年4月6日上午9时许，他在新郑市梨河镇宋庄村看到新郑市公安局梨河派出所的民警带着传唤证、穿着警服、开着警车到他们村想要把靳某1带走，他就和高国淼、靳银福、高遂安、李某1、高某1等人一起过去了。因为靳某1是村民代表，他和高国淼、靳银福、高遂安、李某1、高某1等人不想让警察把靳某1带走，他就一起和民警撕扯，一起用手抓住民警的衣服，他们都在辱骂民警还和民警撕打。他和高国淼、靳银福、高遂安、李某1、高某1等人一起在警车前面挡了一会，他还把一辆两轮电动车挡在警车前面。他去警车副驾驶室想把靳某1抢下来，警察不让，他就把一个警察按倒在警车的副驾驶座上面，后来好几个警察把他拉开了，他很生气的辱骂了警察。之后他找了一块大石头挡住警车不让民警把靳某1带走。他们村的村民也围着警车不让走，他还让村里的一个老太太坐在警车前面挡着警车。有一个村民说要回家拿刀和警察拼命，警察就准备拿枪，他一看不对劲就去抢民警的枪，他一直和民警撕扯了很长时间，也没有把靳某1从警车上弄下来，警察也没有能把靳某1带走。后来很多增援的警察赶到了现场，才把靳某1还有他和妨碍民警执法的村民带上警车了。
2、被告人高遂安供述，2016年4月6日上午10时左右，他在家听到有人喊公安局抓人了。他就出来了，听有人说把靳某1抓到警车上，他当时很气愤。由于堵宋庄加气砖厂的有很多人，高国淼、靳某1、李某1、高某1、靳银福和他六个人是代表，他们商量好了，如果公安机关来抓人，他们几个互相帮忙，阻挠执法以免其中一个被抓走。当时他和靳银福、高国淼、高建业等人就阻拦民警开车离开，企图让警察放人，当时他看到高建业围着警车，在副驾驶位置上强行打开车门，从里面往外拉靳某1，高国淼也上去和民警撕扯，他在高国淼旁边和警察撕扯在一起，最后警察将高建业等人拉到一边。过了一会，他和高国淼等村民上前问警察索要证件，当时民警穿着警服，开着警车，并拿着传唤证让他看。这时候他听到有人说把警车掀翻、放轮胎气，他就吵着说，只要把人放下来就行，如果不放人他就不让警察走，他一直阻挡着警车，不让警察把靳某1带走。当时靳银福也在现场，因为靳银福是宋庄村四队的队长，靳某1是其三哥，去宋庄村西边老砖厂堵门是靳银福组织的，靳银福又带头阻碍民警执行公务，他们几个是村代表，所以他们表现的很积极。后来增援的民警来了，警察让他们离开，并告知他们已经在妨害执行公务了，他们还是阻拦着不让警察和警车离开，后来警察就强行把他们带到了车上。
3、被告人靳银福供述，2016年4月6日上午10时左右，他在村南头菜地，高国淼打电话说派出所民警来把靳某1抓住了，靳某1是他三哥，当时他怕民警把三哥抓走，就赶紧去看。过去后，他看到其三哥已经被抓到了警车上，他就和高国淼一起去拉民警，围堵着警车，让民警把人放了。民警告知他和高国淼其是梨河派出所的民警，现在依法传唤靳某1，并且出示了传唤手续，他说抓人没有通过他们的村支书，要求把人放掉。过了一会，高遂安和高建业也来了，在现场拉拽民警，要求民警放人，当时民警要开车走，他和高国淼挡在车前面，他们村上的人过去堵在车后面，车无法向前开，也无法后退，他和高国淼、高遂安这些人就围堵在警车门口处，不让警察上车。他拉车门拉不开，就给他二哥靳某2打电话说三哥叫抓走了，让其回来。他当时一直站在警车前面，阻挡警车离开。一会他二哥回来了，比较激动，说不砸警车要砸人，就跑回家拿东西去了。当时村上好些人怕他二哥出来闹事，有的村民把其劝住了，他二哥比较激动，就和民警吵开了，还和民警撕扯在一起。他和高国淼、高遂安、高建业等这些人在现场堵着警车不让离开，当时村上有个90多岁年纪最大的老婆婆，也不知道谁让老太太过去的，老太太站在警车前面，他怕有啥事，就让她坐下，老太太就坐在警车前面了。过了一会特警队来了，把阻拦警车离开的高国淼、高遂安、高建业带走了，他当时在现场周围站着，这时候宋庄村支书贾建过来了，把周围的村民都劝开了。当时警车周围围了很多警察，靳某1下车跟着警察往北走，他想着看下他三哥，就过去按着他三哥的手不放，梨河派出所的民警让他离开，他不放手，其他民警就把他拉到一边了，然后把他三哥带走了。他回到村里，村上的几个年轻人给他说，他妨害公务了。他作为村干部，不应该带头围攻民警、围堵警车。
4、被告人高国淼当庭供述，2016年4月6日上午，他在家，没有去派出所、乡政府闹事，没有干妨害公务的事情，派出所不应该把他关进看守所，民警的轻微伤不是他造成的。
5、被害人冯某陈述，2016年4月6日上午10时许，他和派出所的民警姜某、王某、毛某、李金常等人驾驶警车到新郑市梨河镇宋庄村依法传唤靳某1等人。在梨河镇宋庄村北头见到靳某1，他和民警向靳某1表明身份后，向靳某1出示了传唤证，宣读了传唤的原因，靳某1无理由拒不接受传唤，民警就强行将其带离，遭到靳某1强烈反抗。他和姜某、王某等民警将其控制在车上。他们准备离开，这时高国淼骑一辆电动车由南向北过来，将电动车挡在警车前面，并过来拉扯警察，要求警察将靳某1放掉，站在警车前面不让开，他告知高国淼依法传唤靳某1，并出示传唤证，高国淼始终阻拦警车离开。后高遂安骑一辆电动车堵在警车后面，阻拦警车无法离开，过了一会，高建业从北边过来，撕扯民警，要求放掉靳某1，靳银福站在警车前面，阻挡警车离开。他在现场告知高国淼、高建业、高遂安、靳银福等村民，他是新郑市梨河镇派出所的民警，正在对靳某1依法传唤，并有传唤手续，要求不要阻拦民警执法，高国淼、高建业、高遂安、靳银福、高留柱等人不听他和其他民警的劝告，对民警无端谩骂、围攻，并冲击公安民警。他在警车旁打开车门时，高建业、高遂安、高国淼等人过来强行冲击警车，要上警车把靳某1抢走，高建业把他压在警车副驾驶位置，并强拽警车上的靳某1，将他的手打伤，当时有一名女子强行拽拉车门，造成车门受损。高国淼挡在车门旁边，推搡着民警，导致民警无法上车，阻挡民警离开。靳银福在现场打电话召集人员，道路的南边和北边停了很多辆车，堵住警车前后的去路，车前面站了很多人，有一些是妇女和老人。这时跑过来一名男子（后来知道叫靳某2），和靳银福、高国淼、高遂安、高建业等人辱骂、围攻公安民警，高国淼指着民警王某，让村民对王某进行围攻，靳银福指挥群众攻击警车，要求民警将靳某1放掉。他所的民警王某、姜某、冉某、闫某等人在现场告知周围群众正在依法执行公务，劝其不要阻拦，靳银福、高建业、高遂安、高国淼、靳某2、高留柱等人始终阻拦民警离开，因事态无法控制，后新郑市公安局特警大队赶到现场进行了控制，将正在妨害公务的高国淼、高建业、高遂安等三人强制带离，遭到三人极力反抗，后将三人带离现场。在宋庄村四队队长靳银福的煽动下，周围群众依然对他和民警冉某、闫某、王某等现场的民警进行围攻，靳银福和靳某1的妻子围堵在警车前门口处，民警闫某和特警队员从被阻拦的警车上将靳某1带离，遭到靳某1妻子和靳银福的拽拉，靳银福拉拽着靳某1不放，要求放人，后民警强行将靳银福拉开，将靳某1带离现场。
6、被害人孟某陈述，他在新郑市公安局特警大队工作，2016年4月6日上午10时20分接到任务，大队长刘某1带领15个队员赶到新郑市梨河镇宋庄村处置一起阻碍执行公务的警情。赶到现场后，他看到有四五十名群众围着两辆警车，有的坐在警车前面，有的拉着警车门，有的在警车前面放置了电动车不让警车走，还有几名男性对着在场的民警推搡和辱骂。队长刘某1命令他们将阻碍执行公务的三名男子带走，他带走其中一名男子时，男子赖在地上不走，还用脚不停地朝他脸上和身上踢，踢到他的右嘴角和嘴唇，还把他上衣口袋里装的手机踢坏了。他和其他队员合力将这名男子制服并抬到警车上。司某也受伤了，脖子右边被抓伤了很长一道，裤裆被拽烂了。
7、被害人司某的陈述，与被害人孟某的陈述基本一致，并能相互印证。
8、被害人王某的陈述与被害人冯某的陈述基本一致，并能相互印证。并陈述特警队员受伤的事实。
9、被害人闫某陈述，2016年4月6日，梨河镇派出所民警在执行公务时遭到暴力阻碍，在接到求援后到达现场。他看到派出所的警车在村头路中间停着，警车周围围着许多群众，警车后边堵着一辆五菱面包车，前边横挡着一辆电动车，再往前堵着一辆无牌白色轿车，旁边的群众都叫嚣着把警车上的人放下来，不放人不让警车走。他和在场民警给阻挡的群众讲正常执法的情况，在场的群众根本不听，一直阻挡、谩骂着不离开，有人对民警进行推搡、拉扯，并试图强行打开警车车门。当时冯某、王某和他受伤了。村民阻碍执法长达两个小时。
10、证人宋某、冉某、毛某、姜某证实的内容，与被害人冯某的陈述基本一致，并能相互印证。
11、证人靳某1证实，2016年4月6日上午10时许，他在村北头的路上，有辆警车停在他旁边。从警车上下来几个民警，表明了警察身份，告知他到梨河镇派出所接受调查，并宣布传唤决定书，他认为自己没有干违法事，拒绝上车，民警强制把他拉到车上，他在车上反抗过程中，右手大拇指碰到警车上流血了。他被控制到警车上后，村里过来好多村民，堵在车前面，阻拦警车不让走。后来警车车门被打开过几次，只听见外面吵闹，具体发生什么事，他不清楚。持续了一个多小时，民警从警车上把他带下来，有几个村民往后拽着他，最后他被带到警车上带走了。
12、现场照片，证实四被告人暴力阻碍民警依法执行职务的情况。
13、辨认笔录及照片，证实案发时参与妨害公务的人员情况。
14、新郑市公安局的证明及人民警察证，证实冉某、闫某、冯某、姜某、王某、毛某、孟某、司某系新郑市公安局的民警和特警。
15、新郑市公安局法医鉴定中心出具的法医学人体损伤程度鉴定文书证实被害人冯某、闫某、王某、司某、孟某的损伤程度均评定为轻微伤。
16、户籍证明证实被告人高建业、高遂安、靳银福、高国淼案发时系完全刑事责任能力人。
17、前科证明证实被告人高建业、高遂安、靳银福、高国淼均无前科的情况。
18、到案经过、侦破报告证明四被告人到案情况和案件侦破情况。
19、谅解书三份，证实被告人高建业、高遂安、靳银福已赔偿被害人冯某、闫某、王某损失，并取得被害人冯某、闫某、王某谅解的情况。
20、新郑市社区矫正调查评估表，证实被告人高建业、高遂安具备适用社区矫正条件；被告人靳银福、高国淼不具备适用社区矫正条件。
本院认为，被告人高建业、高遂安、靳银福、高国淼以暴力方法阻碍国家机关工作人员依法执行职务，其行为已构成妨害公务罪。公诉机关指控的罪名成立，本院予以支持。
庭审过程中，被告人高国淼辩解其没有打伤民警，没有妨害公务，本院根据庭审查明的事实和证据，证实被告人高国淼伙同他人以暴力方法阻碍新郑市公安局的工作人员依法执行职务，且本案同案犯供述与被害人陈述、证人证言之间相互印证，能够形成完整的证据链条，证实被告人高国淼的行为已构成妨害公务罪，故对被告人高国淼的辩解，本院不予采纳。
被告人高建业、高遂安、靳银福、高国淼在共同犯罪中均起主要作用，均系主犯，均应按照其所参与的全部犯罪处罚。
根据我国刑法规定，犯妨害公务罪，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金。对被告人高建业、高遂安、靳银福、高国淼均应在上述法定刑幅度以内分别判处适当刑罚。
本院在对被告人高建业、高遂安、靳银福、高国淼量刑过程中，充分考虑了以下量刑情节：1、被告人高建业、高遂安、靳银福在侦查阶段和庭审中均能如实供述自己的主要犯罪事实，系坦白，可以从轻处罚；2、四被告人均系初犯，可以从轻处罚；3、被告人高建业、高遂安、靳银福已赔偿被害人冯某、闫某、王某的损失，并取得被害人冯某、闫某、王某的谅解，可以从轻处罚。
综上，本院认为被告人高建业、高遂安犯罪情节较轻，确有悔罪表现，没有再犯罪的危险，宣告缓刑对所居住的社区没有重大不良影响，依法可以对高建业、高遂安宣告缓刑。
公诉机关对被告人高建业、高遂安、靳银福、高国淼提出的量刑建议适当，本院均予以采纳。
根据被告人犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第二百七十七条第一款，第二十五条第一款，第二十六条第一款、第四款，第六十七条第三款，第七十二条第一款，第七十三条第二款、第三款，第六十一条之规定，判决如下：
一、被告人高国淼犯妨害公务罪，判处有期徒刑一年六个月。（刑期自判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。已羁押1个月零7日，应予折抵。即从2016年12月9日起至2018年5月1日止。）
二、被告人靳银福犯妨害公务罪，判处有期徒刑一年。（刑期自判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。已羁押19日，应予折抵。即从2016年12月20日起至2017年11月30日止。）
三、被告人高建业犯妨害公务罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年六个月。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
四、被告人高遂安犯妨害公务罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年六个月。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向河南省郑州市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应交上诉状正本一份，副本五份。
审 判 长 赵梅香
人民陪审员 吕慧敏
人民陪审员 王建珍
二〇一七年二月六日
代理书记员 时晓捷