江苏省沭阳县人民法院民 事 判 决 书（2016）苏1322民初11122号原告：沭阳县明秀加油站，住所地江苏省沭阳县潼阳镇潼阳街。负责人：陈明秀，该加油站投资人。委托代理人：杨来，江苏梦溪律师事务所律师。委托代理人：吴以婕，系原告负责人陈明秀妻子。被告：徐杰。委托代理人：成志波，江苏龙蟠律师事务所律师。委托代理人：李景鹏，江苏龙蟠律师事务所实习律师。原告沭阳县明秀加油站诉被告徐杰租赁合同纠纷一案，本院于2016年7月27日立案后，依法适用简易程序，于2016年9月9日公开开庭进行了审理。原告的负责人陈明秀及其委托代理人杨来、吴以婕，被告徐杰及其委托代理人成志波、李景鹏到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：1、确认原、被告之间签订的《加油站租赁合同》无效；2、判令被告搬离加油站；3、本案诉讼费用由被告承担。事实和理由：2016年3月，原、被告签订《加油站租赁合同》，由原告将位于沭阳县潼阳镇潼阳街东首的明秀加油站租赁给被告从事成品油销售，租赁期限10年，自2016年5月28日起至2026年5月27日止，租金50万元/年，租金以后逐年递增，原告并需向被告交付加油站成品油零售经营批准证书、危险化学品经营许可证、营业执照，以及其他权利义务。2016年7月4日，加油站的主管部门沭阳县商务局向原告发出通知，因原告擅自转让出租经营，违反《成品油市场管理办法》第三十六条，要求立即整改。同日，原告发通知给被告要求整改，被告拒不整改。被告辩称：1、原、被告签订的租赁合同是双方真实意思表示，不违反法律、行政法规效力性强制性的规定，应为合法有效，原告要求确认合同无效无任何法律依据。2、原、被告签订租赁合同之后，被告花费了140余万元的装修费用及设备购置费，20余万元的开业费用，如轻易认定合同无效，只会造成市场混乱，严重违反诚实信用原则，应按照合同约定履行。3、根据省高院相关判例，该类合同均为合法有效。综上请求驳回原告诉请。经审理查明：2016年3月，原告（甲方、出租方）与被告（乙方、承租方）签订《加油站租赁合同》，乙方租赁甲方沭阳县明秀加油站从事成品油销售业务。合同第一条“租赁标的物”约定：本租赁合同标的物（以下简称“租赁物”）是位于沭阳县潼阳镇的全部资产及产权。第二条“租赁期限及付款方式”约定：1、租赁期限为10年。即从2016年5月28日至2026年5月27日。因加油站需要改建和装修，以中国石化建设为标准，乙方负责加油站雨棚、双层油罐、油气回收、房屋、围墙的改建装修，以及负责加油机管道的安装和路面的硬化，因以上产生的费用由乙方自行承担。2、乙方承包租赁物，租赁物费用为每年50万元（大写伍拾万元），租金为一年一付。每年租金在第一年开业之日前1个月内缴纳，第一年、第二年为原价不变……。签订合同后乙方交付甲方10万元（大写壹拾万元）订金给甲方。此订金抵充第一年租金。租金从油拉来之日算。第四条“双方义务”约定：甲方于本合同签订后，必须将加油站的成品油零售经营批准证书，危险化学品经营许可证，工商营业执照等加油站正常经营所需要的所有证件交于乙方，并提供相对应的对公账号，支票等。合同签订后，被告按约向原告交付第一年租金50万元，并对加油站进行改造装修，目前加油站由被告经营。原告未按照合同要求将相关证照原件交予被告，仅交付相关证照复印件。2016年7月4日，沭阳县商务局向原告发出通知，因原告擅自转让出租经营，违反《成品油市场管理办法》第三十六条，要求立即整改，并于7月11日上报整改结果。后原告将沭阳县商务局的通知及原告要求被告按照沭阳县商务局通知要求整改的通知张贴于加油站门前。以上事实，有到庭当事人陈述、加油站租赁合同、整改通知、照片等证据在卷佐证。本案的争议焦点为：1、原、被告双方之间签订的《加油站租赁合同》是否有效；2、原告能否要求被告搬离加油站。关于第一个争议焦点。本院认为，原、被告双方之间签订的《加油站租赁合同》有效。理由如下：《中华人民共和国合同法》第四十四条规定依法成立的合同，自成立时生效。法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续生效的，依照其规定。第五十二条规定的合同无效的情形有：（一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；（三）以合法形式掩盖非法目的；（四）损害社会公共利益；（五）违反法律、行政法规的强制性规定。《关于适用若干问题的解释（二）》第十四条明确合同法第五十二条第（五）项规定的“强制性规定”是指效力性强制性规定。故关于合同法第五十二条第五项的规定合同无效情形应理解为违反法律、行政法规的效力性强制性规定。即一、合同违反的法律位阶应为法律、行政法规；二、违反的应为相应位阶法律的效力性强制性规定。原告以双方签订的《加油站租赁合同》违反商务部公布的《成品油市场管理办法》为由认为该合同为无效合同。对此，本院认为，商务部公布的《成品油市场管理办法》属部门规章，非合同法规定的法律、行政法规范畴，且其第三十六条规定的“成品油经营批准证书不得伪造、涂改，不得买卖、出租、转借或者以任何其他形式转让”属关于成品油经营批准证书的管理性规定。本案的租赁标的物是位于沭阳县潼阳镇潼阳街的沭阳县明秀加油站的全部资产及产权，而非成品油经营批准证书，被告接管租赁的加油站相应资产后可依法向相关职能部门申请办理成品油经营批准证书，是合同签订后被告为达到合同目的需履行的行为，不能以此认定双方签订的合同为无效合同。综上，原、被告签订的《加油站租赁合同》系双方的真实意思表示，不违反法律、行政法规的强制性规定，应认定为有效成立。关于第二个争议焦点。本院认为，原、被告之间的《加油站租赁合同》有效，对合同双方均具有约束力，合同当事人应按合同约定行使权利、履行义务，即原告不能要求被告搬离加油站。理由如下：合同签订后，被告按约支付第一年租金，原告亦按合同约定将租赁标的物交于被告使用。合同约定租赁期限10年，自2016年5月28日起至2026年5月27日止。鉴于合同尚未到期，故原告要求被告搬离加油站无事实及法律依据。综上，原告的诉讼请求，无事实和法律依据，本院依法不予支持。调解不成，依照《中华人民共和国合同法》第四十四条、第五十二条、第二百一十二条、《最高人民法院关于适用若干问题的解释（二）》第十四条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条之规定，判决如下：驳回原告沭阳县明秀加油站的诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费8800元，减半收取计4400元，由原告沭阳县明秀加油站负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于江苏省宿迁市中级人民法院。并同时向该院预交上诉案件受理费8800元（户名为宿迁市财政局国库处，帐号为46×××80，开户行为中国农业银行宿城支行，征收单位为宿迁市中级人民法院）。审 判 员 马迪锋二〇一六年十月九日法官助理 王佳佳书 记 员 戴媛媛书 记 员 王 尊附录法律条文《中华人民共和国合同法》第四十四条依法成立的合同，自成立时生效。法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续生效的，依照其规定。第五十二条有下列情形之一的，合同无效：（一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；（三）以合法形式掩盖非法目的；（四）损害社会公共利益；（五）违反法律、行政法规的强制性规定。第二百一十二条租赁合同是出租人将租赁物交付承租人使用、收益，承租人支付租金的合同。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国合同法〉若干问题的解释（二）》第十四条合同法第五十二条第（五）项规定的“强制性规定”，是指效力性强制性规定。《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条法庭辩论终结，应当依法作出判决。判决前能够调解的，还可以进行调解，调解不成的，应当及时判决。