云南省安宁市人民法院
民 事 判 决 书
（2014）安民初字第390号
原告安宁金地化工有限公司。
住址地：安宁市草铺镇柳树新村。
法定代表人叶献光，董事长。
委托代理人毕春良、崔书荣，云南唯真律师事务所律师，特别授权代理。
被告文成，男，傣族，35岁（1978年8月15日生），云南省武定县人，现住云南省楚雄彝族自治州武定县。
委托代理人李金顺、杨宏伟，云南延德律师事务所律师，特别授权代理。
原告安宁金地化工有限责任公司诉被告文成劳动争议纠纷一案，本院于2014年3月11日立案受理后，于2014年4月16日依法适用普通程序对本案进行公开开庭审理。原告的委托代理人、被告及其委托代理人到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称：被告曾是原告的员工，于2012年9月7日在公司磷酸车间清理爬坡反运机时受伤。后被告住院一次，出院后还需一次手术治疗。被告在第一次出院后，主动与原告协商，要求原告向被告支付第二次手术医疗费后，被告自愿放弃享受工伤保险待遇。原告答应了被告的要求，向被告支付了第二次住院治疗的费用，被告同时向原告出具了《保证书》，明确表示自愿放弃工伤保险待遇。2013年11月5日，被告没有按照自己自愿作出的承若，向安宁市劳动人事争议仲裁院申请仲裁。安宁市劳动人事争议仲裁院于2014年2月24日作出裁决，要求原告向被告支付一次性伤残就业补助金43043元，其余工伤待遇由原告和被告依法向社保基金申报。被告作为一个完全民事行为能力人，对自己的权利以书面的方式进行了放弃，并且被告是在其主动要求且完全自愿的前提具的《保证书》，不存在原告强迫和胁迫等情形，所以该放弃权利的《保证书》应当认定为合法有效，对被告具有法律约束力。原告认为安宁市劳动人事争议仲裁院作出的安劳人仲案（2013）第139号仲裁裁决书存在明显的错误，原告特依法向贵院提起诉讼。请求：1、依法判令被告不享受工伤保险待遇。2、依法判令原告不承担被告的一次性伤残就业补助金43043元。3、本案诉讼费用由被告承担。
被告文成辩称：原告向人民法院起诉要求判令答辩人不享受工伤保险待遇，及原告不承担一次性伤残就业补助金的诉讼请求毫无事实依据和法律依据。对于答辩人因工受伤依法应当享受工伤保险待遇，已经由劳动部门依法作出认定和裁定，原告以答辩人曾经向原告出具过《保证书》为由拒绝承担相关法律责任是严重违背法律，逃避企业责任的行为，事实上答辩人受伤后，因治疗需要找到原告方，要求原告支付第二次手术费用，原告以各种理由逃避责任，甚至向答辩人提出要求放弃工伤保险待遇，原告行政办公室主任要求答辩人写下公司只支付医药费，不负责赔偿的《保证书》，在多方交涉下，原告行政办公室主任写下保证书一份，并要求答辩人按照《保证书》的内容一字不漏的照抄，万般无奈之下，答辩人才照原告的意思抄写了《保证书》，答辩人是在受到胁迫的情况下抄写的《保证书》。二、答辩人受工伤后，因为不懂法律规定，经济极其困难无力聘请专业法律人士维护自己的合法权益，因此在向安宁市劳动人事争议仲裁院提起仲裁时，对于自己应当享有的提出要求原告支付解除劳动合同经济补偿金，要求原告补缴自参加工作以来的养老保险等依法享有的权利都没有提出，仅仅向仲裁院提出了五项仲裁请求，仲裁院对答辩人所提出的一至四项仲裁请求依法作出了处理，但是对于答辩人所提出的第五项停工留薪待遇，仲裁院依法审理后在裁决书第7页明确指出，“原告方应向答辩人支付14000元的停工留薪期待遇，扣除已发放的7440元外，还应支付6560元“，但在最终作出裁决结果时遗漏了该项裁决，在此答辨人请求人民法院依法对该项部份进行判决。对于答辩人未提出的解除劳动合同经济补偿金，补缴社会养老保险等要求，答辩人将另行向仲裁委提出相关仲裁申请。综上，请求驳回原告的诉讼请求。
经过审理，双方当事人对以下问题存在争议：
安宁金地化工有限公司与文成所达成的《关于文成员工自动离厂协议》及文成书写的《保证书》中关于文成放弃工伤保险待遇的内容是否有效。
停工留薪期间的工资待遇是否应当在本案处理。
为证明自己的诉讼主张，原告向本院提交如下证据材料：
《文成员工自动离厂协议》、《保证书》。欲证实被告已经书面放弃了工伤保险待遇。
经质证，被告对上述证据材料的真实性无异议，但对证明内容有异议。
经审查，本院对上述证据材料的真实性依法予以确认，但对原告的证明观点是否成立，本院将在说理部分予以阐述。
被告文成未向本院提交证据。
根据原、被告分别主张的上述事实，经过庭审，本院确认以下法律事实：2009年5月15日，文成与安宁金地化工有限公司建立劳动关系。2011年9月10日，文成在安宁金地化工有限公司磷酸车间清理爬坡机时被皮带绞伤左侧下桡骨。2011年9月10日至10月7日，文成在安宁市人民医院住院治疗，住院27天。安宁金地化工有限公司支付了全部医疗费用。2011年10月27日，经昆明市人力资源和社会保障局作出《工认字（2011）060362号认定工伤决定书»，认定文成为工伤。2012年5月24日，文成提出辞职申请，安宁金地化工有限公司同意其要求并与文成于同日解除了劳动关系。2012年5月24日，文成与安宁金地化工有限公司达成关于《文成员工自动离厂协议》，内容为：“我是安宁金地化工有限公司金地磷酸车间一班职工文成，于2009年5月15日入厂上班，于2011年9月10日因工受伤后一直在家中休息。现本人于2012年5月24日自愿申请辞职离开金地化工，离开公司后本人自己承担所有的责任，也自愿放弃因工受伤的所有权利，发生任何事将不再与金地化工有关，公司无需承担任何责任。”2012年6月6日，文成写下《保证书》，内容为：“我是安宁金地化工磷酸一班职工文成，于2011年9月10日受工伤，后一直休养至今。2012年5月公司要求我本人回公司报到休养，但本人考虑后，不愿回公司休养，并于2012年5月24日辞职后，本人与公司协商，自愿放弃工伤其他权利，期间如发生任何问题将于公司无关，公司将不承担任何责任，这期间不需要公司支付工伤工资，只需公司在医院通知做第二次手术时负责支付手术所产生的一切费用。”2013年5月2日至5月13日，文成在安宁市人民医院进行左下挠骨中段骨折术后内固定取出手术，住院11天，安宁金地化工有限责任公司支付了医疗费。2013年8月5日，经昆明市劳动局能力鉴定委员会鉴定后做出《昆劳鉴（2013）A655号关于因工伤残等级鉴定结论的通知》，认定文成为伤残，文成支付鉴定费人民币300元。2013年11月5日，文成申请劳动仲裁，要求金地化工有限公司承担的工伤待遇。安宁市劳动争议仲裁院作出《安劳人仲案（2013）第139号仲裁裁决书》。安宁金地化工有限公司不服《安劳人仲案（2013）第139号仲裁裁决书》，遂诉至本院。
本院认为：《工伤保险条例》第二条第二款规定：“中华人民共和国境内的企业、事业单位、社会团体、民办非企业单位、基金会、律师事务所、会计师事务所等组织的职工和个体工商户的雇工，均有依照本条例的规定享受工伤保险待遇的权利。”依据上述法律的规定，享受工伤保险待遇是工伤职工的一项权利，故工伤职工对该权力是可以进行处分的。庭审中，安宁金地化工有限公司主张文成作为工伤保险待遇的权力人所作出的权利处分行为属有效行为，而文成抗辩认为是为了获得第二次手术医疗费而签订的协议和保证，故该协议和保证应属无效。对此，本院认为，安宁金地化工有限公司作为用人单位，其应当明知《工伤保险条例》和《云南省关于贯彻实施工伤保险条例办法》是解决工伤保险待遇的法律依据，且根据上述法律依据文成可以享受的工伤保险待遇范围及可能获得赔偿的金额，也即在双方签订《关于文成员工自动离厂协议》及文成书写《保证书》时，安宁金地化工有限公司应当向文成予以明确告知其可以享受的工伤保险待遇范围、可能获得赔偿的金额及适用的法律法规，以便文成能正确行使处分权。庭审中，安宁金地化工有限公司虽然陈述其已以口头方式尽到了告知义务，但其并未提供相应的证据予以证实，且在双方签订《关于文成员工自动离厂协议》及文成书写《保证书》中对此内容并无记载，故本院认为安宁金地化工有限公司与文成《关于文成员工自动离厂协议》及文成书写《保证书》中关于文成放弃工伤保险待遇的内容并非文成的真实意思表示。同时，《工伤保险条例》第四条第三款规定：“职工发生工伤时，用人单位应当采取措施使工伤职工得到及时救治。”依据上述法律的规定，安宁金地化工有限公司在文成受伤后，应采取措施使文成得到及时救治，包括预付治疗所需的医疗费用，且安宁金地化工有限公司采取的措施是不应附加任何条件的。但在2012年6月6日，文成所写的《保证书》中是以放弃工伤保险待遇作为安宁金地化工有限公司支付第二次手术的医疗费的条件，该内容违背上述法律赋予安宁金地化工有限公司对于工伤职工救治的法定义务。庭审查明，文成是在需要第二次手术治疗费的情况下放弃工伤保险待遇的，该情形符合《民法通则》第五十八条中关于乘人之危致使表意人违背真实意思的情况下所为的意思表示。据此，本院认为安宁金地化工有限公司与文成《关于文成员工自动离厂协议》及文成书写《保证书》中关于文成放弃工伤保险待遇的内容应属无效。《中华人民共和国工伤保险条例》第三十七条规定：“职工因工致残被鉴定为七级至十级伤残的，享受以下待遇：（一）从工伤保险基金按伤残等级支付一次性伤残补助金，标准为：七级伤残为13个月的本人工资，八级伤残为11个月的本人工资，九级伤残为9个月的本人工资，十级伤残为7个月的本人工资；（二）劳动、聘用合同期满终止，或者职工本人提出解除劳动、聘用合同的，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，由用人单位支付一次性伤残就业补助金。一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金的具体标准由省、自治区、直辖市人民政府规定。”云南省实施《工伤保险条例》办法第三十九条规定：七级至十级伤残职工，劳动合同期满终止或职工本人提出解除劳动合同的，用人单位可以与其解除或终止劳动关系。由用人单位按照解除或者终止劳动关系时，统筹地区上年度职工月平均工资为基数支付一次性伤残就业补助金。标准为：七级22个月、八级18个月、九级13个月、十级7个月。由工伤保险基金按照解除或者终止劳动关系时，统筹地区上年度职工月平均工资为基数支付一次性工伤医疗补助金。标准为：七级8个月、八级6个月、九级3个月、十级2个月。患职业病的工伤职工，一次性工伤医疗补助金在上述标准的基础上增发30%。通过庭审查明，文成工伤达伤残，依照上述法律的规定，安宁金地化工有限公司应向文成支付一次性伤残就业补助金人民币43043元（3311元／年×13年）。《工伤保险条例》第五十四条规定：“职工与用人单位发生工伤待遇方面的争议，按照处理劳动争议的有关规定处理。”第五十五条规定：“有下列情形之一的，有关单位或者个人可以依法申请行政复议，也可以依法向人民法院提起行政诉讼：（五）工伤职工或者其近亲属对经办机构核定的工伤保险待遇有异议的。”依据上述法律的规定，职工与用人单位因工伤待遇发生的争议属于劳动争议，且劳动争议的双方当事人为职工与用人单位，工伤保险经办机构不属于劳动争议的当事人。在用人单位依法缴纳了工伤保险且存在工伤的情况下，职工或用人单位任何一方均可向工伤保险经办机构申报应当由工伤保险基金支付相关费用的工伤待遇，职工或用人单位的申报行为与工伤保险经办机构的审核支付行为反映的是一种行政关系，并非劳动争议当事人之间的民事关系，故对工伤鉴定费、一次性伤残补助金、一次性工伤医疗补助金的请求依法不属于劳动争议纠纷，不属于人民法院审理民事案件的范围，上述费用应由职工或用人单位向工伤保险经办机构申报处理。对于停工留薪期间的工资待遇问题。因被告文成在法定期限内未对《安劳人仲案（2013）第139号仲裁裁决书》关于停工留薪期间的工资待遇漏裁问题提起诉讼，其行为可视为接受仲裁裁决的结果，故对其在本案审理过程中提出要求安宁金地化工有限责任公司支付停工留薪期间工资的主张，本院在本案中不做审理。
综上所述，本院依照《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第六条，《工伤保险条例》第二条、第四条、第三十七条、第五十四条、第五十五条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，《最高人民法院﹤关于民事诉讼证据的若干规定﹥》第二条之规定，判决如下：
一、驳回原告安宁金地化工有限公司的诉讼请求。
二、由原告安宁金地化工有限公司于本判决生效后立即赔偿被告文成一次性伤残就业补助金人民币43043元。
案件受理费人民币10元由原告安宁金地化工有限公司承担。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
如不服本判决，可于本判决送达之日起十五日内，向本院或上一级人民法院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于云南省昆明市中级人民法院。
双方当事人均服判或逾期不上诉的，本判决即发生法律效力。若负有义务的当事人不自动履行本判决，享有权利的当事人可在本判决规定的履行期限届满后，法律规定的期限内，向本院申请强制执行，申请强制执行的期限为二年。
审 判 长 唐志云
代理审判员 寸卫青
人民陪审员 武光明
二〇一四年五月七日
书 记 员 何 燕