安徽省淮北市中级人民法院
刑 事 裁 定 书
（2015）淮刑终字第00029号
原公诉机关淮北市相山区人民检察院。
上诉人（原审被告人）梁某甲，男，1966年2月18日出生于安徽省濉溪县，汉族，初中文化，中共党员，原安徽省淮北市相山区渠沟镇大梁楼村党总支副书记，住淮北市相山区渠沟镇。因涉嫌犯贪污罪于2014年6月23日被淮北市相山区人民检察院取保候审，同年7月30日被淮北市相山区人民法院决定逮捕，次日由淮北市公安局相山分局执行逮捕。现羁押于淮北市第二看守所。
辩护人祁立民，安徽亚星律师事务所律师。
淮北市相山区人民法院审理淮北市相山区人民检察院指控原审被告人梁某某犯受贿罪一案，于2014年12月12日作出（2014）相刑初字第00301号刑事判决。梁某甲不服，提出上诉。本院依法组成合议庭，于2015年2月5日公开开庭审理了本案。淮北市人民检察院指派代理检察员王丽红出庭履行职务，上诉人梁某甲及其辩护人祁立民到庭参加诉讼。现已审理终结。
原审法院查明：新光集团淮北刘东煤矿（以下简称刘东煤矿）因采煤作业致淮北市相山区渠沟镇大梁楼村（以下简称大梁楼村）部分土地沉降、塌陷。经大梁楼村委会与刘东煤矿协商，刘东煤矿每年赔偿因采煤作业致沉降、塌陷的未征收土地青苗补偿费、附着物及房屋断裂等费用。被告人梁某甲自2008年起担任大梁楼村党总支副书记，负责协助渠沟镇镇政府管理、发放大梁楼村土地征迁、青苗补偿费的发放工作。刘东煤矿为让梁某甲在2012、2013年度与该矿商谈上述未征收土地青苗补偿费中降低赔偿标准，2013年1月22日与梁某甲签订了《关于大梁楼协调费用的协议（2012年度）》约定以协调费的名义送给梁某甲4万元；同年11月22日梁某甲等代表大梁楼村与刘东煤矿签订了当年度青苗补偿费协议，同日签订了《关于大梁楼协调费用的协议（2013年度）》，刘东煤矿以协调费的名义再次送给梁某甲4万元，梁某甲出具收条、收据用于核销账目，并私自在上述协议及收条、收据上加盖“淮北市相山区渠沟镇大梁楼村村民委员会”的印章。刘东煤矿分别于2013年1月31日、12月13日将上述协调费汇入梁某甲个人账户。上述款项被梁某甲用于个人开支。
另查明，被告人梁某甲于2014年6月23日到淮北市相山区人民检察院投案，并如实供述了上述犯罪事实。同年6月25日，梁某甲向淮北市相山区人民检察院退缴8万元。
上述事实，有下列证据证实：
1、任职履历文件及户籍信息：梁某甲1995年7月至1997年担任濉溪县钟楼乡梁楼村副主任，1997年至1999年担任濉溪县钟楼乡梁楼村主任，1999年至2008年担任濉溪县钟楼乡梁楼村书记，2008年至案发担任大梁楼村党总支副书记，负责协助镇政府管理、发放大梁楼村土地征迁、青苗补偿费等工作。
2、刘东煤矿塌陷大梁楼村土地青苗补偿协议：2012年12月26日，梁某乙代表大梁楼村村委会与刘东煤矿签订协议，示明大梁楼村塌陷土地面积1041.94亩，刘东煤矿赔偿大梁楼村损失共计1753215.36元；2013年11月22日，梁某甲与邓某甲代表大梁楼村村委会与刘东煤矿签订了协议，示明2012年度大梁楼村塌陷土地面积1061.94亩，刘东煤矿赔偿大梁楼村损失共计1766655.36元。以上两份协议均加盖“淮北市相山区渠沟镇大梁楼村村民委员会”印文。
3、安徽省人民政府建设用地置换批复、征地公告：安徽省人民政府于2009年10月29日以皖政地置（2010）354号文件批复同意淮北市人民政府关于淮北市相山区2010年第一批建设用地置换的批复，同意淮北市人民政府将任圩街道境内拟置换农民集体建设用地26.4148公顷与渠沟镇境内被置换农民集体农用土地24.1582公顷（其中耕地22.7336公顷）置换。同意征收被置换农民集体农用地24.1582公顷用于建设用地。
淮北市相山区人民政府于2011年3月16日发布相政征告（2011）第07号征收土地及补偿安置方案公告，对上述土地进行征收，用于淮北市相山区2010年第一批次建设用地置换项目，该宗地位于淮北市相山区渠沟镇大梁楼村大楼组。四至范围为：东邻大梁楼村大楼组村庄，南邻水沟，西邻大梁楼村大楼组村庄耕地，北邻道路，作为刘东煤矿采煤塌陷村庄搬迁项目用地。
4、淮北市相山区2010年第一批建设用地置换项目情况公示：淮北市相山区人民政府发布的关于淮北市相山区2010年第一批建设用地置换项目情况公示示明，淮北市相山区2010年第一批次建设用地置换项目（刘东煤矿搬迁村庄新村址项目）实施起止时间为2010年11月1日至2012年11月1日。
5、企业法人营业执照，大梁楼村出具的说明、报销黏贴单、收据、收条：刘东煤矿注册资金4800万元，经济性质为全民所有制。
2013年1月22日、11月22日梁某甲代表大梁楼村委会与刘东煤矿分别签订了《关于大梁楼村协调费用的协议（2012年度）》、《关于大梁楼村协调费用的协议（2013年度）》，约定刘东煤矿两次共计支付给大梁楼村8万元，用于大梁楼村相关人员的奖励、招待、交通、通讯等费用。2012年度协议书由梁某甲签字，2013年度协议书由梁某甲、邓某甲签字，以上协议书均加盖有“淮北市相山区渠沟镇大梁楼村村民委员会”印文。
日期为2013年1月28日报销单据费用类别处填写“协调费”，金额4万元，报销理由处填写“大梁楼2012年青苗补偿及矿村关系协调中的招待费、交通、通讯等费用”，经审批后于2013年1月31日通过徽商银行淮北开发区支行将上述款项汇入梁某甲的工商银行账户（账号6222021305002432385）。梁某甲于2013年1月22日出具了盖有“淮北市相山区渠沟镇大梁楼村村民委员会”印文的收条及收据。
日期为2013年12月10日的报销单据费用类别处填写“工作费”，金额4万元，报销理由处填写“2013年度大梁楼村在青苗补偿及矿村关系工作中的各种费用”，经审批后于2013年12月13日通过徽商银行淮北开发区支行将上述款项汇入梁某甲在工商银行的账户内（账号6222021305002432385）。梁某甲出具了盖有“淮北市相山区渠沟镇大梁楼村村民委员会”印文的收条及收据。大梁楼村出具的材料，同意将上述青苗补偿及矿村关系工作中的费用汇入梁某甲账号为6222021305002432385的账户中。
6、银行交易查询单据：2013年1月31日，中国工商银行账号为6222021305002432385的账户汇入现金4万元，同年2月7日取出；2013年12月13日汇入现金4万元。
7、扣押物品清单：2014年6月25日淮北市相山区人民检察院从梁某甲处扣押人民币8万元。
8、归案经过：淮北市相山区人民检察院在侦查大梁楼村村委会主任梁某乙案件中，发现该村村支部副书记梁某甲涉嫌贪污，梁某甲于2014年6月23日主动到淮北市相山区人民检察院，交代了收受刘东煤矿协调费的事实。
9、证人俞某某的证言（刘东煤矿纪委书记）：其从2009年开始分管青苗款、房屋断裂款、征地款、村庄搬迁等与土地征迁的相关工作。2013年1月31日和12月13日其分两次汇给梁某甲工商银行账户青苗补偿费协调费8万元，用于协调其矿与大梁楼村民青苗补偿发放工作时的通信、交通、招待等支出。因矿里财务管理比较严格，大额支出不能与个人签协议，所以要求梁某甲以大梁楼村的名义与刘东煤矿签订协议，加盖大梁楼村公章。
10、证人邓某甲（大梁楼村村支部委员）的证言：2013年12月10日关于大梁楼村协调费用的协议上面的签名是其签的，但其不清楚内容，其没有和矿上谈过协调费的事情，为什么签字其记不清楚了，梁某甲未讲过刘东煤矿给协调费的事情。
11、证人张某某、孙某某（大梁楼村村总支部委员）的证言：刘东煤矿付给村里的主要有青苗补偿费和房屋断裂款，上述款项由村里向镇里报告后镇财政统一汇到村民账户，村里的补偿费都是通过镇财政发放，其不知道刘东煤矿给其他补偿费用，亦不知道村干部垫付村里支出的情况。
12、证人邓某乙（大梁楼村计生专干）的证言：除了青苗补偿款和房屋断裂款，没听说刘东煤矿给过其他的补偿费用，也没听说村干部为村里支出垫付的情况。文书负责村里日常开支报账工作。
13、被告人梁某甲的供述：2012年年底，其去刘东煤矿找俞某某、谈2012年青苗补偿费的事情，后刘东煤矿相关人员答应给其个人一些通信、招待、交通费。后其以村里的名义签订了一份协议，并将其个人账户提供给刘东煤矿。2013年1月31日刘东煤矿往其个人账户汇了4万元。2013年底，其去刘东煤矿商量2013年青苗补偿费的事，刘东煤矿答应再给其个人一部分交通费、通信费、招待费，该款项于12月13日汇到其账户上。经其对11月22日协议辨认，其认可该份协议系其所签，但不知道为什么有邓某甲的签字。其没有和邓某甲说过4万元青苗补偿协调费的事情。这8万元协调费是矿上给其的奖金，其想自己留着用，就没有给其他人说。
原审法院认为：被告人梁某甲在担任农村基层党支部副书记期间，利用其与刘东煤矿协调青苗补偿费的职务之便，收受他人财物8万元，为他人谋取利益，其行为已构成非国家工作人员受贿罪。梁某甲案发后主动归案，并如实供述犯罪事实，系自首，且能退缴全部违法所得，依法从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第一百六十三条第一款、第六十七条第一款、第六十四条及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理商业贿赂刑事案件适用法律若干问题的意见》第二条之规定，认定被告人梁某甲犯非国家工作人员受贿罪，判处有期徒刑二年九个月；被告人梁某甲的违法所得予以追缴。
梁某甲上诉称：其系自首，且于案发前退还全部赃款，原判量刑过重。
其辩护人提出基本相同的辩护意见。
经审理查明：原判认定上诉人梁某甲在担任淮北市相山区渠沟镇大梁楼村党总支副书记期间，利用与刘东煤矿商谈未被征收土地青苗补偿费的职务便利，私自收取刘东煤矿贿赂，后主动投案并退赃的事实，有经原审举证、质证的被告人供述、证人证言及相关书证等证据证实。在本案二审审理期间，上诉人梁某甲均未提供新的证据。原判认定事实的证据均经原审庭审举证、质证，合法有效，对原判认定的事实和证据，本院予以确认。
本院认为：上诉人梁某甲在担任农村基层党支部副书记期间，利用其与刘东煤矿协调青苗补偿费的职务之便，收受他人8万元，为他人谋取利益，其行为已构成非国家工作人员受贿罪。原判量刑时已考虑了梁某甲自首、主动退赃等情节，梁某甲及其辩护人关于原判量刑过重的上诉理由、辩护意见不能成立，不予采纳。原判定罪准确，量刑适当，适用法律正确。审判程序合法。依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百二十五条第一款第（一）项之规定，裁定如下：
驳回上诉，维持原判。
本裁定为终审裁定。
审 判 长 崔晓光
审 判 员 柏 莉
代理审判员 朱 磊
二〇一五年二月二十六日
书 记 员 王颖慧
附相关法律条文：
《中华人民共和国刑事诉讼法》
第二百二十五条第一款第二审人民法院对不服第一审判决的上诉、抗诉案件，经过审理后，应当按照下列情形分别处理：
（一）原判决认定事实和适用法律正确、量刑适当的，应当裁定驳回上诉或者抗诉，维持原判；