四川省筠连县人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）川1527刑初32号
公诉机关筠连县人民检察院。
被告人熊刚，男，1967年3月4日出生，汉族，大学文化，原筠连县教育和文化广电局党委书记、局长，户籍所在地四川省筠连县。因涉嫌受贿罪于2016年4月8日被羁押，同日被刑事拘留，同年4月22日被取保候审，经本院决定，于2017年4月12日被执行逮捕，现押于筠连县看守所。
辩护人刘红阳，四川玉壶律师事务所律师。
筠连县人民检察院以筠检刑诉﹝2017﹞30号起诉书起诉指控被告人熊刚犯受贿罪，于2017年1月24日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。筠连县人民检察院指派检察员黄勇、母莉出庭支持公诉，被告人熊刚及其辩护人刘红阳到庭参加诉讼。现已审理终结。
筠连县人民检察院指控，被告人熊刚于2013年2月4日任筠连县教育局局长，2013年2月6日任筠连县教育和文广局局长、书记。2013年2月25日至8月31日期间，筠连县教育局、筠连县教育和文广局与四川省虹名商贸有限公司等签订了学生餐供货合同。四川省虹名商贸有限公司黄某为请求被告人熊刚在学生营养餐供货业务上提供关照，于2014年1月的一天在熊刚办公室送其2万元人民币，于2014年4月的一天在熊刚办公室送其2万元人民币，于2015年3月的一天在熊刚住宅楼下送其5万元人民币，于2015年12月的一天在熊刚办公室送其10万元人民币。2016年4月8日，熊刚在接受我院调查时，如实供述了上述事实，并于同年4月22日退缴了全部赃款。被告人熊刚的行为已构成受贿罪。系坦白，提请本院依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十八条第（一）项、第六十七条第三款的规定判处。
被告人熊刚对公诉机关指控无异议，认罪悔罪，请求法庭从轻处罚。
辩护人刘红阳的辩护意见是，对公诉机关指控被告人熊刚犯受贿罪无异议，提出熊刚有自首情节，案发后主动退缴全部赃款，受贿后未违规帮助行贿人谋取不正当利益，请求法庭对被告人熊刚从轻处罚并适用缓刑。
经审理查明，被告人熊刚于2013年2月4日任筠连县教育局局长，2015年3月6日任筠连县教育和文化广电局局长、书记。
2013年2月25日筠连县教育局与四川省虹名商贸有限公司签订《筠连县实施“营养改善计划”（面包）供货合同》，合同总价为567万余元；2013年12月20日筠连县教育局与四川家乡薯业有限责任公司、维维食品饮料股份有限公司签订了《筠连县农村义务教育学生营养营养改善计划2013年秋期—2014年春期牛奶、面包、饼干供货合同》，合同总价为1080万元；2015年8月31日筠连县教育和文化广电局与四川省虹名商贸有限公司、维维乳业有限公司签订了《筠连县农村义务教育学生营养营养改善计划2015年秋期—2016年春期牛奶、饼干、豆腐干、火腿肠供货合同》，合同总价为1094.4万元。四川省虹名商贸有限公司负责人黄某为请求被告人熊刚在上述学生营养餐供货业务上提供关照，于2014年1月的一天在熊刚办公室送其2万元人民币，于2014年4月的一天在熊刚办公室送其2万元人民币，于2015年3月的一天在熊刚住宅楼下送其5万元人民币，于2015年12月的一天在熊刚办公室送其10万元人民币。被告人熊刚在收受上述款项后为黄某经营的学生营养餐业务提供验收和拨款便利。
案发后2016年4月6日被告人熊刚经通知到案后如实供述了上述犯罪事实，2016年4月8日筠连县人民检察院对该案立案调查，同年4月22日被告人熊刚退缴了全部赃款。
上述事实，有公诉机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证实：
1．立案决定书，证实2016年4月8日筠连县人民检察院对熊刚涉嫌受贿罪立案侦查。
2．筠连县人大常委会筠人发（2013）2号、（2015）1号，中共筠连县委组织部筠组干（2015）6号文件，证实熊刚于2013年2月4日任筠连县教育局局长，于2015年3月6日任筠连县教育和文化广电局局长、书记。
3．筠连县营养改善计划供货合同，证实2013年2月25日筠连县教育局与四川省虹名商贸有限公司签订了供货合同，双方签字人分别为熊刚、黄某，合同总价为567余万元；2013年12月20日筠连县教育局与四川省虹名商贸有限公司、四川省家乡薯业有限责任公司签订了供货合同，甲方签字人为熊刚，合同总价为1080万元；2015年8月31日筠连县教育和文化广电局与四川省虹名商贸有限公司、维维食品乳业有限公司签订了供货合同，合同总价为1094.4万元。
4．证人黄某证言，证实他系四川省虹名商贸有限公司（简称虹名公司）法人代表，全权负责公司的经营和管理工作，公司的盈亏由他个人承担。虹名公司主要经营宜宾市部分区县的学生营养餐供货业务，供应的主要有面包、蛋糕、饼干、火腿肠、豆腐干和牛奶等食品。虹名公司在筠连县开展学生营养餐供货业务，他还找了四川家乡薯业有限责任公司、维维食品饮料股份有限公司去投标，中标后由虹名公司实际开展学生营养餐的供应业务。他从2013年开始在筠连县开展学生营养餐供货业务，2013年春期供应面包，2014年春期供应牛奶、面包、饼干，2015年秋期和2016年秋期供应牛奶、豆腐干和火腿肠。
他一共四次送给筠连县教育局局长熊刚19万元现金，2014年春节前，他为了和熊刚拉近关系，方便开展业务，在2014年1月的一天到熊刚办公室去拿了2万元现金给熊刚，请他多关照虹名公司在筠连开展的学生营养餐供货业务，熊刚收下并表示会尽量关照；2014年4月的一天，他到熊刚的办公室去，说希望熊刚能在学生营养餐的招投标、货品验收和划拨货款等方面关照给予关照，熊刚答应会尽量关照，他就把装有2万元现金的黑色塑料袋拿给了熊刚；2015年3月的一天，他开车到熊刚位于筠连镇宿舍楼下，把准备好的5万元现金，装在一个茶叶袋子拿给了熊刚，并请熊刚在学生营养餐的招投标和验收、拨款方面关照，熊刚答应会尽量关照；2015年12月的一天，他到熊刚的办公室将装在一个黑色塑料袋子里的10万元现金放在熊刚办公桌下面，说感谢熊刚以前在学生营养餐的招投标和验收、拨款方面对他和公司的关照，希望熊刚以后能继续关照他和公司，说了这些话就离开了熊刚的办公室；熊刚在学生营养餐的验收上没有为难他，使他供应给筠连县的学生营养餐货品顺利通过验收，另外在划拨货款时，熊刚也没有为难他，使他及时结算到了货款，没有造成资金积压。
5.被告人熊刚供述与辩解，证实他2013年2月4日任筠连县教育局局长，于2015年3月6日任筠连县教育和文化广电局局长、书记。
2014年1月份的一天，黄某到他办公室，临走时给他说请以后多关照虹名公司在筠连开展的业务，拿了2万元现金给他拜年；2014年3、4月份的一天，黄某到他办公室，说希望以后在学生营养餐的验收和拨款上能关照虹名公司，就拿了一个装了2万元现金的黑色塑料口袋送给他；2015年2、3月份的一天，黄某打电话约他在筠连镇宿舍楼下见面，说过年了跟他送盒茶叶，回家之后他打开茶叶盒子才看见盒子里面装有5万元现金；大约是2015年12月的一天，黄某到办公室，放了一个装有现金的黑色塑料袋在他的办公桌下面，并说感谢之前他在学生营养餐的验收和拨款对虹名公司的关照，并希望他以后继续关照公司，之后就很快离开了办公室。黄某走后，他清点了塑料袋里装的现金，一共是10万元。在收了黄某的钱后在学生营养餐项目的招投标方面他没有帮什么忙，只是在验收工作中没有为难黄某的公司，都尽量帮助黄某的公司顺利通过验收，另外就是在划拨学生营养餐货款时，他都及时签字将货款划拨给黄某的公司，没有为难他，使黄某的公司及时得到了货款。
6.户籍证明，证实被告人熊刚犯罪时已达应负完全刑事责任年龄。
7.归案说明，证实案发后2016年4月6日被告人熊刚经通知到案后如实供述了上述犯罪事实，2016年4月8日筠连县人民检察院对该案立案调查后被告人熊刚到案后亦如实供述了自己的犯罪事实。
8.缴款书，证实被告人熊刚于2016年4月22日已退缴了全部赃款。
9.视听资料光盘4张，证实对被告人讯问时进行了同步录音录像。
本院认为，被告人熊刚身为国家公务人员，在担任筠连县教育和文化广电局党委书记、局长期间，利用其职务之便，为他人谋取利益，收受他人贿赂款190000元，数额较大，其行为已构成受贿罪，依法应当处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。筠连县人民检察院对被告人熊刚的起诉指控成立，本院予以支持。被告人熊刚在筠连县人民检察院立案前到案并如实供述犯罪事实，系自首，本院依法予以从轻处罚，辩护人刘红阳提出的相关辩护意见成立，本院予以支持。被告人熊刚在提起公诉前退缴全部赃款，本院酌情对其从轻处罚。被告人熊刚自2013年任职以来连续多次作案，犯罪性质恶劣，依法应予以关押，以警示社会，辩护人刘红阳提出请求法庭对被告人熊刚适用缓刑的辩护意见不成立，本院不予支持。本院为保护国家的廉政制度建设不受破坏，根据《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一项）、第二款、第三款、第六十七条第一款及最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第十三条第一款、第十八条、第十九条之规定，判决如下：
一、被告人熊刚犯受贿罪，判处有期徒刑一年六个月，并处罚金十九万元。
二、被告人熊刚退缴违法所得人民币十九万元予以没收，由收缴机关上缴国库。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2017年4月12日起至2018年10月11日止。罚金自本判决生效之日起10日内向本院缴纳，上缴国库）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向四川省宜宾市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 吴小玲
代理审判员 胡晓艳
人民陪审员 彭源浩
二〇一七年四月十七日
书 记 员 杨 萍
书 记 员 罗 迪