辽宁省沈阳市中级人民法院
执 行 裁 定 书
（2017）辽01执异1735号
异议人（申请执行人）：辽宁省中小企业信用担保中心，住所地：沈阳市和平区。
法定代表人：苏文权，该中心主任。
委托代理人：韩耀竹，辽宁华恩律师事务所律师。
委托代理人：冯延东，该中心工作人员。
被执行人：辽宁健丰食品工业有限公司，住所地：盘锦市经济开发区。
法定代表人：朱培松。
被执行人：安阳市健丰食品工业有限公司，住所地：河南省安阳市汤阴县。
法定代表人：朱东海，该公司经理。
被执行人：朱培松，男，汉族，1973年3月18日出生，住山东省阳谷县。
被执行人：朱东海，男，汉族，1974年4月3日出生，住河南省安阳市文峰区。
本院在执行申请执行人辽宁省中小企业信用担保中心与被执行人辽宁健丰食品工业有限公司、安阳市健丰食品工业有限公司、朱培松、朱东海的金融借款合同纠纷一案中，申请执行人辽宁省中小企业信用担保中心向本院提出书面异议，本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。
上列当事人金融借款合同纠纷一案，依据本院[2014]沈中民三初字第134号民事判决书，本院于2015年11月11日立案执行，执行案号为（2015）辽01执字第720号。
辽宁省中小企业信用担保中心请求撤销辽宁省沈阳市中级人民法院执行告知书（2015）沈中执字第720号，继续执行程序。主要理由为：一、汤阴县公安局要求中止执行无法律及事实依据。根据汤阴县公安局的材料无法证明其为涉案财物。二、异议人请求继续执行事实依据。异议人认为执行案件财产并非涉案财物。辽宁健丰食品工业有限公司成立时间为2005年2月28日，房产证、土地证下发的时间分别为2006年和2007年，机器设备的购买时间为2006年10月2日，投产经营时间为2007年。而朱东海的河南安健鑫投资有限公司在2009年6月成立时，辽宁健丰食品工业有限公司已经正常经营了。事实说明不存在朱东海将河南安健鑫投资有限公司非法所吸收的资金用于辽宁健丰食品工业有限公司固定资产投入情况，汤阴县公安局要求中止执行的法律及事实依据明显不足。据异议人调查，朱东海非但没有再向辽宁健丰食品工业有限公司投入资金，反而于2013年10月从辽宁健丰食品工业有限公司抽走4000万元流动资金，导致辽宁健丰食品工业有限公司因资金严重不足于2014年3月停产。三、辽宁健丰食品工业有限公司的资产不属于涉案财产，不应受刑事程序的影响。四、辽宁健丰食品工业有限公司执行案件与非法集资非同一法律关系，该案应继续执行。五、执行法院有权利亦有义务审查确认执行财产是否为涉案财物。六、中止执行将损害异议人的合法权益。如按汤阴县公安局要求中止执行且期限无法确定，通常会超过一年。涉案标的物的评估程序已完结，评估报告的有效期为一年。如一年内拍卖程序不能完结，原评估报告将作废，不但已支付的评估费无法收回，增加诉讼成本，且导致执行无限期拖延。如中止执行，而资金占用费、违约金会继续产生，如辽宁健丰食品工业有限公司提出不负担此期间由此原因产生资金占用费、违约金，将给异议人造成损失，且损失会无限期扩大，异议人对此也不会认可。
本院查明，原告辽宁省中小企业信用担保中心与被告辽宁健丰食品工业有限公司、安阳市健丰食品工业有限公司、朱培松、朱东海追偿权纠纷一案，本院于2015年7月27日作出[2014]沈中民三初字第134号民事判决。判决书生效后，申请执行人辽宁省中小企业信用担保中心向本院申请执行，本院于2015年11月11日立案执行，执行案号为（2015）沈中执字第720号。
2017年3月27日，汤阴县公安局向本院发送《汤阴县公安局函》一份，内容为：沈阳市中级人民法院：安阳健丰食品有限公司原法人代表朱东海于2009年6月在安阳成立了河南安健鑫投资有限公司，面向社会非法吸收公众存款，朱东海为实际控制人。经调查，河南安健鑫投资有限公司非法所吸收的资金用于安阳市健丰食品有限公司及朱东海控制的辽宁健丰食品有限公司、朱东海及家庭成员购买资产。2015年2月我局因河南安健鑫投资有限公司因涉嫌非法集资犯罪立案侦查，并对其及家属名下涉案资产进行了查封，现朱东海潜逃境外，正在全力追捕。因贵院执行的辽宁健丰食品有限公司资产系我局办理的朱东海非法集资案的涉案财物，按照“两高一部”文件精神，请贵院对该案件中止执行。特此函告。
2017年3月27日，汤阴县处置办向本院发送《汤阴县处置非法集资工作领导小组办公室关于请贵院中止辽宁健丰食品有限公司相关法律程序的函》一份，内容为：沈阳市中级人民法院：安阳市健丰食品有限公司原法人代表朱东海于2009年6月在安阳成立了河南安健鑫投资有限公司，朱东海为实际控制人，河南安健鑫投资有限公司因面向社会非法吸收公众存款，已由我县公安机关立案侦办，该公司非法所吸收的资金用于安阳市健丰食品有限公司及朱东海控股的辽宁健丰食品工业有限公司、朱东海及家庭成员购买资产。2015年2月我县公安机关以河南安健鑫投资有限公司涉嫌非法集资犯罪立案侦查，并对实际控制人朱东海及其家属名下涉案资产进行了查封，现朱东海潜逃境外。根据最高人民法院、最高人民检察院、公安部《关于办理非法集资刑事案件适用法律若干问题的意见》第七条关于涉及民事案件的处理问题的规定:“公安机关、人民检察院、人民法院正在侦查、起诉、审理非法集资刑事案件中，发现与人民法院正在审理的民事案件属同一事实，或者被申请执行的财物属于涉案财物的，应当及时通报相关人民法院，人民法院经审查认为确属涉嫌犯罪的，依照前款规定处理。”因贵院执行的辽宁健丰食品工业有限公司资产系我县公安局办理的朱东海非法集资案的涉案财物，请贵院参照上述规定，对该案件中止执行。特此函告。
2017年7月16日，本院作出（2015）沈中执字第720号的《执行告知书》，告知如下：辽宁省中小企业信用担保中心：你中心与被执行人辽宁健丰食品工业有限公司、安阳市健丰食品有限公司、朱培松、朱东海追偿权纠纷执行一案，依据为发生法律效力的（2014）沈中民三初字第134号民事判决书。在诉讼过程中，本院依法于2014年10月22日保全查封被执行人辽宁健丰食品工业有限公司名下的位于盘锦经济开发区X园内X、X、X、X面积12999.52平方米的房产（房证号：盘房权证字第X号、盘房权证字第X号、盘房权证字第X号、盘房权证字第X号）及房产项下的土地25675.6平方米（证号：盘国用2007第X，地号X）。在本案中辽宁健丰食品工业有限公司的三条生产线在与辽宁省中小企业信用担保中心借款中办理了抵押，申请执行人辽宁省中小企业信用担保中心对该设备享有抵押权。本院依法评估了上述土地上无证房产六处、水泥地面、围墙、大门等附属设施和厂房内的机器设备及办公楼附属设施。你中心向本院申请评估拍卖上述查封的财产及附属设施，本院于2016年5月19日到现场张贴了评估拍卖公告。2017年3月27日，河南省安阳市汤阴县公安局向我院发来《汤阴县公安局函》、《汤阴县公安局立案决定书》【汤公（经）字（2015）0250号】（复印件）、《汤阴县公安局查封决定书》【汤公（经）封字（2017）X号】（复印件）等文件，汤阴县处置非法集资工作领导小组办公室发来《关于请贵院中止辽宁健丰食品工业有限公司相关法律程序的函》。《汤阴县公安局函》内容：“沈阳市中级人民法院：安阳健丰食品有限公司原法人代表朱东海于2009年6月在安阳成立了河南安健鑫投资有限公司，面向社会非法吸收公众存款，朱东海为实际控制人。经调查，河南安健鑫投资有限公司非法所吸收的资金用于安阳市健丰食品有限公司及朱东海控制的辽宁健丰食品有限公司、朱东海及家庭成员购买资产。2015年2月我局因河南安健鑫投资有限公司因涉嫌非法集资犯罪立案侦查，并对其及家属名下涉案资产进行了查封，现朱东海潜逃境外，正在全力追捕。因贵院执行的辽宁健丰食品工业有限公司资产系我局办理的朱东海非法集资案的涉案财物，按照“两高一部”文件精神，请贵院对该案件中止执行。特此函告。汤阴县公安局，二〇一七年三月二十日。”《汤阴县公安局立案决定书》主要内容为：“根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百一十条之规定，决定对安阳市汤阴县健鑫投资有限公司非法吸收公众存款案立案侦查。汤阴县公安局，二〇一五年二月二十六日。”《汤阴县查封决定书》主要内容为：“姓名朱东海，性别男，出生日期1974年04月03日，身份证件种类及号码XXXX，住址河南省安阳市文峰区X号南X区X号楼X单元X室。我局在侦查X安阳市汤阴县健鑫投资有限公司非法吸收公众存款案件中发现你（单位）持有的下列财物、文件可用以证明犯罪嫌疑人有罪或者无罪，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百三十九条之规定，现决定查封：名称安阳市健丰食品工业有限公司土地，地址盘锦市经济开发区，地号X。汤阴县公安局，2017年03月23日。”《关于请贵院中止辽宁健丰食品有限公司相关法律程序的函》的内容为“沈阳市中级人民法院：安阳市健丰食品有限公司原法人代表朱东海于2009年6月在安阳成立了河南安健鑫投资有限公司，朱东海为实际控制人，河南安健鑫投资有限公司因面向社会非法吸收公众存款，已由我县公安机关立案侦办，该公司非法所吸收的资金用于安阳市健丰食品有限公司及朱东海控股的辽宁健丰食品工业有限公司、朱东海及家庭成员购买资产。2015年2月我县公安机关以河南安健鑫投资有限公司涉嫌非法集资犯罪立案侦查，并对实际控制人朱东海及其家属名下涉案资产进行了查封，现朱东海潜逃境外。根据最高人民法院、最高人民检察院、公安部《关于办理非法集资刑事案件适用法律若干问题的意见》第七条关于涉及民事案件的处理问题的规定:“公安机关、人民检察院、人民法院正在侦查、起诉、审理非法集资刑事案件中，发现与人民法院正在审理的民事案件属同一事实的，或者被申请执行的财物属于涉案财物的，应当及时通报相关人民法院，人民法院经审查认为确属涉嫌犯罪的，依照前款规定处理。”因贵院执行的辽宁健丰食品工业有限公司资产系我县公安局办理的朱东海非法集资案的涉案财物，请贵院参照上述规定，对该案件中止执行。特此函告。汤阴县处置非法集资工作领导小组办公室。2017年3月27日。”2017年5月9日，你中心向我院提交《关于不同意中止执行的函》，对汤阴县公安局给我院来函内容不予认可，理由如下：一是该中心申请执行的财产不属于朱东海非法集资案涉案财物。辽宁健丰食品工业有限公司成立时间为2005年2月28日，房产证、土地证下发的时间分别为2006年和2007年，机器设备的购买时间为2006年10月2日，投产经营时间为2007年。而朱东海的河南安健鑫投资有限公司在2009年6月成立时，辽宁健丰食品工业有限公司已经正常经营了。事实说明不存在朱东海将河南安健鑫投资有限公司非法所吸收的资金用于辽宁健丰食品工业有限公司固定资产投入情况；二是该中心于2013年10月8日开始为该企业提供贷款担保，在项目调查及保后监管过程中，也未发现任何有关河南安健鑫投资有限公司将资金转移到辽宁健丰食品工业有限公司的迹象；三是据我中心调查了解，朱东海非但没有再向辽宁健丰食品工业有限公司投入资金，反而于2013年10月从辽宁健丰食品工业有限公司抽走4000万元流动资金，导致辽宁健丰食品工业有限公司因资金严重不足于2014年3月停产；四是朱东海虽为辽宁健丰食品工业有限公司的股东，但辽宁健丰食品工业有限公司的财产与股东朱东海的个人财产互相独立，辽宁健丰食品工业有限公司与股东朱东海应对各自债务独立承担责任，贵院不应因朱东海涉嫌非法集资案而中止我方本次执行案件。汤阴县公安局在没有调查取证，搞清事实的情况下，凭着主观臆断，就给贵院发来此函，于法无据，是及其不负责的。尤其是我们本次申请执行的资产无任何证据表明与河南安健鑫投资有限公司有任何关系，执行程序不应受到影响。该中心不同意我院执行局中止执行，请求依法尽快执行。本案经合议庭合议认为：安阳市公安局和汤阴县处置非法集资工作领导小组办公室已经向我院发出函件和相关文件，告知该县公安机关已经对安健鑫投资有限公司非法吸收公众存款案立案侦查以及“河南安健鑫投资有限公司非法吸收的资金用于安阳市健丰食品有限公司及朱东海控股辽宁健丰食品工业有限公司、朱东海及家庭成员购买资产”、“贵院执行的辽宁健丰食品工业有限公司资产系我局办理的朱东海非法集资案的涉案财物”等事实，故依据《关于办理非法集资刑事案件适用法律若干问题的意见》第七条规定，本案应当中止执行，本案不能对查封财产进行处置。以上为本次告知内容。
本院认为，《最高人民法院、最高人民检察院、公安部关于办理非法集资刑事案件适用法律若干问题的意见》第七条“关于涉及民事案件的处理问题对于公安机关、人民检察院、人民法院正在侦查、起诉、审理的非法集资刑事案件，有关单位或者个人就同一事实向人民法院提起民事诉讼或者申请执行涉案财物的，人民法院应当不予受理，并将有关材料移送公安机关或者检察机关。人民法院在审理民事案件或者执行过程中，发现有非法集资犯罪嫌疑的，应当裁定驳回起诉或者中止执行，并及时将有关材料移送公安机关或者检察机关。公安机关、人民检察院、人民法院在侦查、起诉、审理非法集资刑事案件中，发现与人民法院正在审理的民事案件属同一事实，或者被申请执行的财物属于涉案财物的，应当及时通报相关人民法院。人民法院经审查认为确属涉嫌犯罪的，依照前款规定处理。”在本院执行申请执行人辽宁省中小企业信用担保中心与被执行人辽宁健丰食品工业有限公司、安阳市健丰食品工业有限公司、朱培松、朱东海追偿权纠纷一案中，汤阴县公安局、汤阴县处置非法集资工作领导小组办公室均向本院发函，表示本院执行的被执行人辽宁健丰食品工业有限公司的资产系朱东海非法集资案的涉案财物，本院依照上述规定作出中止执行的《执行告知书》并无不当。综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条第一款第（一）项的规定，裁定如下：
驳回异议人辽宁省中小企业信用担保中心的异议。
如不服本裁定，可以自本裁定书送达之日起10日内，向辽宁省高级人民法院申请复议。
审 判 长 关 兵
审 判 员 乔维修
代理审判员 曾 慧
二〇一七年十一月二十八日
书 记 员 唐 璐