广东省韶关市浈江区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）粤0204民初1530号
原告：江立强，
委托诉讼代理人：欧阳小明，广东众同信律师事务所律师。
委托诉讼代理人：潘俊翔，广东众同信律师事务所律师。
被告：央邦建设集团股份有限公司。
法定代表人：刘献华，
委托诉讼代理人：ＸＸ华，广东秦唐律师事务所律师。
委托诉讼代理人：莫凡。
被告：刘光明，
原告江立强与被告央邦建设集团股份有限公司（以下简称央邦公司）、刘光明建设工程施工合同纠纷一案，本院于2016年7月26日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告江立强的委托诉讼代理人潘俊翔、被告央邦公司的委托诉讼代理人ＸＸ华、莫凡、被告刘光明到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告江立强向本院提出诉讼请求：1、判令被告央邦公司向原告支付欠款人民币X元，并自xx年x月x日起按照人民银行同期贷款利率计算利息至全部欠款付清之日止，被告刘光明承担连带清偿责任；2、本案诉讼费用由两被告承担。事实和理由：被告央邦公司是韶关XX建设项目的转包人，被告刘光明从央邦公司处承包到该工程后又将部分工程分包给原告，原告系实际施工人。xx年x月x日，被告央邦公司与被告刘光明签订了《项目管理责任书》，约定被告央邦公司将其承包的韶关XX建设工程转包给被告刘光明承包。同年x月x日，被告刘光明以被告央邦公司的项目部负责人名义与原告签订《ＸＸ承包协议》，双方约定：“原告负责韶关市XX道路基础找平，水泥稳定层搅拌铺设，绿化带回填，文明施工栏制作维护等零星工程的施工作业，人工、机械由原告班组负责完成，人工单价按市场价经双方协商，工程量经双方现场测量为准，民工工资由原告先垫资，工程完工结算后，工程款一次性支付给原告等。”合同签订后，原告按照合同约定组织人员对上述工程完成了施工作业，ｘｘ年ｘｘ月ｘｘ日被告刘光明与原告对工程量进行了对账，且出具了《工程结算单》确认：“工程结算金额为人民币ｘｘ元。”双方对账结算后，ｘｘ年ｘ月ｘ日，被告央邦公司将结算款ｘｘ元支付给了原告，但尚余ｘｘ元至今没有付清，原告多次向两被告追讨，至今均未果。原告作为工程的实际施工人，已按照两被告的约定完成了工程的施工并实际交付，被告央邦公司作为该工程的转包人，被告刘光明作为工程的分包人，应当依法支付原告的工程款。两被告拒不付款的行为已经侵害了原告的合法权益，为此诉至法院，请求法院判决支持原告的全部诉讼请求。
被告央邦公司辩称：一、央邦公司已经与江立强、刘光明进行结算，并已经支付了全部工程款。1、央邦公司因考虑到刘光明曾将私人借款计入工程款，导致其个人借款由公司承担责任。因此，央邦公司根据刘光明提供的工程量清单主动与江立强进行总结算，江立强本人也确认本案中涉及的所有工程款欠款总额为ｘｘ元，刘光明也予以确认。央邦公司在三方结算后将该款项支付给江立强，并要求其出具已全部结算的证明，避免刘光明再将个人借款计入工程款来套取公司资金。江立强出具《保证书》，明确全部工程款已经结清，江立强无权要求央邦公司承担责任。从《保证书》中可以看出：江立强已经于ｘｘ年ｘｘ月ｘｘ日收到央邦公司支付的全部工程款，江立强确认与央邦公司的工程款已结清，以后不会再以任何名义要求央邦公司支付任何费用。该《保证书》系各方的真实意思表示，江立强及刘光明都在保证书上签名捺印，是具有法律效力的。3、三方经过结算，并由江立强出具《保证书》后，央邦公司当日即将全部工程款汇入江立强的账户。二、从江立强提交的《工程结算单》可以看到结算时间为ｘｘ年ｘｘ月ｘｘ日，央邦公司与江立强总结算付款时间为ｘｘ年ｘｘ月ｘｘ日。结算在前，付款在后，因此不存在与央邦公司和刘光明签署《保证书》时对工程总款计算有误，很明显，在ｘｘ年ｘｘ月ｘｘ日付款的当天江立强与刘光明所签署的《承诺书》中的款项与本案工程款无关，该款项存在恶意串通的嫌疑，企图通过虚报工程量来套取公司资金。三、江立强与刘光明之间的结算，央邦公司并没有参与，也没有确认，央邦公司不承认他们之间的结算，而《保证书》是三方之间的结算，系具有法律约束力的。四、三方在总结算的当天，刘光明仍单独向江立强作出的《承诺书》，该份《承诺书》明显只存在两种可能：一是该款系刘光明的个人债务，不属于工程款；二是江立强与刘光明恶意串通，意图套取央邦公司的资金。根据央邦公司与刘光明之间签订的《项目管理责任书》中第六款第2条约定，未经央邦公司同意，刘光明对第三方签订的协议或作出的承诺，央邦公司不负任何责任。上述《承诺书》明显未经央邦公司同意，而且是在三方结算后，央邦公司不应承担任何责任。综上所述，请求法院充分考虑并采纳央邦公司的意见，依法驳回江立强对央邦公司的诉讼请求，维护央邦公司合法权益。
被告刘光明辩称：1、诉求工程的承包人是央邦公司，而刘光明只是央邦公司的项目部负责人，代为将工程的部分辅助性工程分包给刘光明施工，刘光明的行为均代表央邦公司，因此一切法律后果也应由央邦公司承担，其不是本案的适格主体。2、本案工程款的结算单和还款承诺书虽由刘光明签名，但是刘光明只是该项目负责人，有核对工程量及结算工作的责任，还款承诺书是在韶关分公司郑总的授意下签署，具体的付款事宜均由央邦公司决定，由央邦建设集团股份有限公司直接给付到江立强，刘光明无法控制，央邦公司拖欠江立强的工程款并非刘光明不愿意支付。3、在江立强被拖欠工程款期间，第二笔工程款下来，刘光明也积极向央邦公司争取合理分配工程款给刘光明，但央邦公司未采纳刘光明建议，对央邦公司因拖欠工程款而造成江立强的损失，一切后果不应由刘光明承受。4、虽然刘光明是央邦公司该项目负责人，但前两笔工程款央邦公司都未采纳刘光明分配建议，没有合理分配，造成的法律后果，均应当有央邦公司负责。综上，刘光明只是央邦公司的工程项目代表人，刘光明的一切行为均不是代表本人而是央邦公司，因此，本案的法律后果也因由央邦公司独立承担，与刘光明无关。
当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：ｘｘ年ｘｘ月ｘｘ日，央邦公司中标“韶关ｘ建设项目施工工程”，ｘｘ年ｘｘ月ｘｘ日，央邦公司作为承包人与发包人“ｘｘ工程项目管理处”正式签订一份《广东省建设工程施工合同》，当中约定发包人将ｘｘ建设工程发包给央邦公司施工，工期为ｘ天，至ｘｘ年ｘ月ｘ日竣工完成，合同总价为ｘｘ元。该施工合同第三部分第25条“承包人代表”约定：“承包人任命刘光明为承包人代表”。该施工合同第二部分“通用条款”第25条规定：承包人代表职权为承包人代表应代表承包人履行合同规定的职责、行使合同明文约定或必然隐含的权力，对承包人负责。承包人代表在承包人授予职权范围内的工作，承包人应予认可。上述施工合同签订后，央邦公司（甲方）与刘光明（乙方）于ｘｘ年ｘ月xx日签订《项目管理责任书》，约定：韶关xx建设工程交由乙方承包建设，图纸设计范围内全部项目的实施，包工包料、包资金、包安全包措施、包竣工验收、包交付等全包，刘光明为本工程项目承包责任人，实行项目承包责任制，项目部命名为“央邦建设集团股份有限公司韶关xx建设项目部”（以下简称韶x项目部）等内容。韶x项目部系临时组建机构，不是企业法人，亦未办理工商营业执照，该项目部的负责人是刘光明。xx年x月x日，甲方刘光明（央邦公司韶关市x项目部负责人）与乙方江立强（民工班组负责人）签订《xx工程劳务承包协议》，约定现将韶关x道路基础找平，水泥稳定层搅拌铺设，绿化带回填，文明施工栏制作维护等零星工程，人工、机械由乙方班组负责完成，人工单价按市场经双方协商，工程量经甲乙方双方现场测量为准；材料由甲方提供到工地现场，供乙方使用；乙方应确保所完成施工工程工艺的质量，应符合本合同约定的质量标准，对施工工艺质量不合格时，乙方应负责无偿修复，劳务作业完工后经工程承包人验收合格；民工工资由乙方先垫资，工程完工结算后，进度款到期账后一次性支付给乙方等内容。签订上述承包协议后，江立强即组织安排工人入场施工，至xx年x月，江立强对上述工程完成了施工并交付给央邦公司使用。同年xx月x日，韶x项目部与江立强施工队签订了一份《工程结算单》，确认韶南项目部欠江立强施工队的工程总款为x元，韶x项目部负责人刘光明以及韶x项目部工作人员xxx、xxx、xxx和江立强在《工程结算单》上签名确认。央邦公司于xx年x月x日分两次将工程款xx元、xx元通过银行转账汇入江立强银行账户。后央邦公司与江立强因对工程款有无付清问题产生争议。江立强遂诉至本院，请求刘光明、央邦公司支付尚欠工程款xx元。
本院认为：本案系建设工程施工合同纠纷。韶关x建设项目的承包人是央邦公司，央邦公司承包该工程后又将该工程转包给刘光明实际施工。央邦公司与刘光明于xx年x月x日签订《项目管理责任书》，约定刘光明为本工程项目承包责任人，实行项目承包责任制，项目部命名为“央邦建设集团股份有限公司韶关x建设项目部”。刘光明对涉案工程自筹资金，并包竣工验收、包交付等，证明刘光明是该项目的实际负责人和管理者，刘光明实际上是借用央邦公司的名义并挂靠该公司进行承揽工程，并进行实际投资、施工和管理工程项目。xx年x月xx日，甲方刘光明（央邦公司韶关市x建设项目部负责人）与乙方江立强（民工班组负责人）签订《x工程劳务承包协议》，约定将韶关x道路基础找平，水泥稳定层搅拌铺设，绿化带回填，文明施工栏制作维护等零星工程交由乙方班组负责完成。刘光明以央邦公司韶南项目部负责人的名义与江立强签订上述协议，江立强完全有理由相信刘光明是代表央邦公司签订涉案协议，且央邦公司在本案中又认可刘光明与其是挂靠关系，故刘光明是以央邦公司的名义与江立强签订上述工程施工合同。根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第五十四条“以挂靠形式从事民事活动，当事人请求由挂靠人和被挂靠人依法承担民事责任的，该挂靠人和被挂靠人为共同诉讼人”的规定以及参照《广东省高级人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件若干问题的指导意见》第十四条“挂靠人以被挂靠人的名义与发包人订立建设工程施工合同，被挂靠人与挂靠人应当对施工合同债务承担连带责任，但建设工程施工合同明确约定被挂靠人不承担责任的除外。”的规定，刘光明以央邦公司项目部的名义与发包人签订了《广东省建设工程施工合同》，由该施工合同产生的债务，央邦公司应当与刘光明承担连带责任。江立强所施工工程于xx年xx月完工并已交付使用，同年xx月xx日，x项目部与江立强施工队签订了一份《工程结算单》，确认韶南项目部欠江立强施工队的工程总款为xx元，韶x项目部负责人刘光明以及韶x项目部工作人员xxx、xxx、xxx和江立强在《工程结算单》上签名确认。央邦公司于xx年xx月xx日分两次将工程款xxx元、xxx元通过银行转账汇入江立强银行账户。后央邦公司与江立强因工程款有无付清问题产生争议。江立强认为央邦公司欠其工程总款为xx元，央邦公司只支付了xx元，尚欠xx元工程款至今没有付清。对于《工程结算单》确认的工程总款xx元，央邦公司认为是未经其核算确认，对工程总款xx元不予认可。央邦公司认为在xx年x月x日经过央邦公司、江立强、刘光明三方结算，确认只欠江立强工程款xx元，并且在结算后当天已将所欠的全部工程款xx元支付给江立强，江立强出具的《保证书》明确其全部工程款已经结清，江立强无权要求央邦公司再支付任何费用。对于该《保证书》，江立强陈述《保证书》的文本是央邦公司提供的，当时因为临近春节工人吵闹要求支付工资，央邦公司又催着其签名，在没有看清《保证书》内容的情况下匆忙签字，《保证书》的内容不是其真实意思表示。从江立强提供的补充证据2中，央邦公司作为上诉人在上诉被上诉人林群增民间借贷纠纷一案中，央邦公司将上述《工程结算单》作为证据向韶关市中级人民法院提供，另外在其提供的证据“央邦建设集团股份有限公司x建设项目付款明细表”中，列明了央邦公司在x建设项目中共欠工程、材料总款xx元，央邦公司已付xx元，未付款项为xx元，其中付款明细表中列明有欠江立强路基路面施工队工程总款xx元，央邦公司已付xx元，未付xx元，并且在韶关市中级人民法院于xx年xx月xx日询问央邦公司委托诉讼代理人的调查询问笔录中，其也自认央邦公司已付款总共xx多万元，有付款凭证和刘光明的签名，还有xx万元的工程款未付，也有刘光明的签名，已经付款的和未付款的数额已经超过了业主给公司的工程款。其所作的陈述与上述的建设项目付款明细表所列数字相吻合。因央邦公司支付江立强xx元工程款在前，韶关中级人民法院所作的调查询问笔录在后，因此，江立强诉请央邦公司尚欠其工程款xx元的意见，本院予以采信，央邦公司辩解江立强工程款已全部付清，与其向韶关市中级人民法院提供的证据“建设项目付款明细表”所列欠款数额和在韶关市中级人民法院的调查询问笔录中“自认”欠工程款数额明显不符，本院不予采信。关于xx建设项目部、刘光明在本案中的诉讼地位问题。由于韶x项目部系由央邦公司为涉案工程而临时设立，该部无独立的法人资格，也无独立的财产和固定的办公场所，故其对外不能独立承担民事责任，其权利、义务应由设立该机构的法人即央邦公司承担。刘光明是挂靠央邦公司名下的涉案工程的实际施工人，其与央邦公司系内部挂靠关系。根据上述《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第五十四条的规定，本案刘光明和央邦公司为共同被告。刘光明辩称其只是央邦公司的项目负责人，代为将工程的部分辅助性工程分包给江立强施工，刘光明的行为均代表央邦公司，因此一切法律后果也应由央邦公司承担，其不是本案的适格主体，其辩解于法无据，本院不予采纳。关于江立强要求支付拖欠工程款的利息，理由充分，本院予以支持。综上所述，依照《中华人民共和国民法通则》第八十四条、第一百零八条、第一百一十一条、《中华人民共和国合同法》第一百零七条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第五十四条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条、十八条的规定，判决如下：
一、被告刘光明在本判决生效之日起十日内支付原告江立强工程款xx元及其利息（利息从xx年xx月xx日起按年利率6%计至本判决确定的履行之日止）。
二、被告央邦建设集团股份有限公司对上述被告刘光明的债务承担连带清偿责任。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱的义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费xx元，财产保全费xx元，共xx元，由被告刘光明、央邦建设集团股份有限公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省韶关市中级人民法院。
审 判 长 黄智霄
人民陪审员 饶元邱
人民陪审员 张 清
二〇一七年一月六日
书 记 员 张燕平