湖南省岳阳市君山区人民法院
民 事 判 决 书
（2017）湘0611民初1048号
原告：李军，男，1979年11月15日出生，汉族，住岳阳市君山区。
委托诉讼代理人：杨明，汉族，1963年9月20日出生，住岳阳市君山区。
被告：岳阳市君山区广兴洲镇人民政府。
法定代表人：钟海波，广兴洲镇人民政府镇长。
被告：姚建波，男，1982年2月12日出生，汉族，住岳阳市君山区。
委托诉讼代理人：王绪兵，男1961年9月8日出生，住岳阳市君山区。
原告李军与被告姚建波、被告岳阳市君山区广兴洲镇人民政府财产损害赔偿纠纷一案，本院于2017年11月15日立案受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告李军及其委托诉讼代理人杨明，被告姚建波及其委托诉讼代理人王绪兵到庭参加了诉讼。被告岳阳市君山区广兴洲镇人民政府经本院传票传唤，未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告李军向本院提出诉讼请求：1、法院判令两被告负责将原告所购买房屋因屋面漏水受损的室内装修、家具予以修复恢复原状；或者赔偿给原告造成的财产损失60180元。2、由两被告承担本案诉讼费用及鉴定费用。事实和理由：被告姚建波与君山区广兴洲镇街北居委会辖区的原广兴洲镇竹木制品厂协商，购买了该厂集体土地从事商品房开发。君山区国土资源分局2014年6月23日颁发了《中华人民共和国集体土地使用权证》，被告岳阳市君山区广兴洲镇人民政府成为了该宗土地使用权人，并将该宗土地的商品房开发变成了广兴洲镇棚户区改造保障性住房项目，名义上成为了该项目建设主体，但实际上仍由被告姚建波个体进行商品房开发。2013年2月15日，原告与被告姚建波签订了一份《合资建房协议》，由被告姚建波将在建房屋东单元西边六楼面积约135平米的住房出售给原告，原告一次性付清了房屋价款150000元。房屋交给原告后，原告即对房屋进行了装修，除春节回家居住外，其余时间均在外务工。2017年8月10日，原告姐姐因事进入原告房屋，发现室内装修大面积被雨水侵蚀，房顶墙体粉刷掉落，墙面、壁柜、家具发霉、变黑霉烂，原告姐姐告知原告，原告回家后上屋顶查看，发现是屋顶所盖瓦片破损，瓦下没有铺设防水雨布，雨水直接渗入防水工程处理不规范的屋面，雨水渗入室内所致。原告找到被告姚建波，要求其将屋面修复，将原告受损室内装修、家具恢复原状，被告姚建波于2017年8月20日左右对屋面进行了整体翻修，但对原告损失未能赔偿。原告所购买房屋是被告岳阳市君山区广兴洲镇人民政府的棚户区改造项目。岳阳市君山区广兴洲镇人民政府是建设主体。被告姚建波是承建方，姚建波在向原告出售房屋时，应当保证房屋质量符合工程建设强制性标准。因此，被告岳阳市君山区广兴洲镇人民政府及被告姚建波应当共同赔偿原告损失或者恢复原告财产原状。
原告李军为支持自己的主张提交了以下证据：（1）原告身份证复印件，拟证明原告身份情况。（2）《集体土地使用权证》，拟证明君山区广兴洲镇人民政府系涉案房屋土地使用权人，系该土地上棚户区改造项目的建设责任主体。（3）《合资建房协议》，拟证明原告向姚建波以150000元的价格购买了位于原竹木制品厂内居民房东单元西边6楼。（4）《房屋所有权证》，拟证明原告系该房屋所有权人，共有人为陈小华。（5）陈小华的户口本、结婚证，拟证明房屋共有人陈小华的身份及与原告系夫妻关系。（6）原告李军与被告姚建波的聊天记录，拟证明被告姚建波承认原告屋面漏水是因为屋面瓦片破损。（7）原告房屋内现场照片，拟证明原告房屋内装修、家具等受损情况。（8）价格评估结论书，拟证明原告损失为60180元。（9）鉴定费发票，拟证明原告支付了房屋损失鉴定费2500元。
被告姚建波辩称：1、涉案房屋系小产权房，其合同争议不受法律保护。2、涉案房屋质量与损害后果之间没有因果关系，共同联建的当事人及房屋管理人应就该损害后果承担相应的民事责任。请求法院驳回原告的诉讼请求。
被告姚建波未提交证据。
被告姚建波对原告李军所提交的证据发表了如下质证意见：对原告提交的证据1、3、5、6、9的真实性合法性没有异议，对其关联性均有异议。对于原告提交的证据2，认为该证据系复印件，原告应当提供原件予以核对。对于原告提交的证据4，认为该房产权证具有违法性，与本案没有关联性。对于原告提交的证据7，认为合资建房协议违反了国家强制性规定，与本案没有关联性。对于原告提交的证据8，认为该评估结论书是原告单方申请作出的结论，与本案无关联性。
结合庭审中原、被告双方的质证意见，本院对原告提交的证据作如下认证：原告提交的证据1、3、5、6、9被告对其真实性、合法性无异议，仅对其关联性有异议，本院认为该几组证据能够证明本案案件事实，均与本案存在关联性，本院予以确认，原告提交的证据《集体土地使用权证》系复印件，被告在本院查明事实时确认其真实性，该证据本院予以确认。原告提交的证据4《房产权证》，真实、合法有效，本院予以确认。原告提交的证据7，系原、被告签订的合资建房协议，原、被告对其真实性无异议，本院予以确认。原告提交的证据8，系鉴定机构作出的鉴定结论，且被告未提出重新鉴定的申请，该证据本院予以确认。
经审理本院认定如下事实：君山区广兴洲镇街北居委会辖区的原广兴洲镇竹木制品厂内修建居民住房是被告岳阳市君山区广兴洲镇人民政府棚户区改造保障性住房项目，该项目由被告姚建波承建。君山区国土资源分局2014年6月23日颁发了《中华人民共和国集体土地使用权证》，被告岳阳市君山区广兴洲镇人民政府系该宗土地使用权人。2013年2月15日，原告与被告姚建波签订了一份《合资建房协议》，该合同名义上为合资建房，实际上由被告姚建波将在建房屋东单元西边六楼面
积约135平米的住房出售给原告，原告一次性付清了房屋价款150000元，2014年10月8日办理了房屋产权证。房屋竣工交给原告后，原告于2015年8月对房屋进行了装修。原告除春节回家居住外，其余时间均在外务工。2017年8月10日，原告的姐姐因事进入原告房屋，发现室内装修及家具等大面积被雨水侵蚀，原告的姐姐即将此情况告知原告。原告回家后上屋顶查看，查明原因为屋顶所盖瓦片破损，瓦下没有铺设防水雨布，雨水直接从屋面渗入室内所致。被告姚建波于2017年8月20日左右对屋面进行了整体翻修，但对原告损失未能赔偿。原告损失经岳阳三权价格评估咨询有限公司评估为60180元。原告花费鉴定费用2500元。
本院认为，本案争议的焦点是：被告姚建波、被告广兴洲镇人民政府对原告李军的财产损分别应承担的责任。
依照岳阳三权价格评估咨询有限公司出具的《价格评估报告书》，且被告姚建波未提出异议，应当认定原告李军的损失为60180元。2、因房屋建设质量而引起的财产损害赔偿纠纷，属侵权责任纠纷，侵权责任主体应当是与损害后果有直接因果关系的侵权责任人。该项目承建人为姚建波，姚建波应对项目建设质量承担责任。原告所购买房屋是由原告与被告姚建波直接签订的合作建房协议，虽然被告广兴洲镇人民政府是该棚户区改造保障性住房的建设主体，但广兴洲镇人民政府对原告的财产损害不存在过错，依照《中华人民共和国侵权责任法》第六条“行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任”之规定，广兴洲镇人民政府本案中不应承担侵权赔偿责任。3、被告姚建波作为该棚户区改造保障性住房的承建人，应当保证其建设工程质量符合国家标准。住房屋顶瓦片破损，导致雨水从屋面缝隙漏水，被告姚建波无证据证实是他人人为损害所致，可以认定该房屋存在质量缺陷。依照中华人民共和国《建设工程质量管理条例》第四十一条“建设工程在保修范围和保修期限内发生质量问题的，施工单位应当履行保修义务，并对造成的损失承担赔偿责任”之规定，被告姚建波应赔偿因建设工程质量不合格对原告财产造成的损失。4、原告李军在房屋装修后平时没有在家居住，仅春节期间回家，未能及时发现房屋漏水情况，致使室内装修、家具等受损后未能及时得到处理，原告对其财产损失的扩大也负有一定的责任。本院酌定原告自负财产损失30%的责任。综上，原告李军所受财产损失60180元，鉴定费2500元，应由被告姚建波按70%赔偿责任赔偿43876元。
据此，依照《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第十五条第（六）项、第十九条、第二十六条,《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条的规定判决如下：
由被告姚建波赔偿原告李军损失43876元。
二、驳回原告李军的其他诉讼请求。
上述款项，限在本判决生效后十五日内一次性付清，逾期则按《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案受理费1304元，减半收取652元，由被告姚建波承担456元，原告李军承担196元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省岳阳市中级人民法院。
审判员 赵津港
二〇一八年一月五日
书记员 周 锋
附相关法律：
《中华人民共和国侵权责任法》
行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。
第十五条承担侵权责任的方式主要有：
（六）赔偿损失
以上承担侵权责任的方式，可以单独适用，也可以合并适用。
侵害他人财产的，财产损失按照损失发生时的市场价格或者其他方式计算。
第二十六条被侵权人对损害的发生也有过错的，可以减轻侵权人的责任。