贵州省丹寨县人民法院
民 事 判 决 书
（2017）黔2636民初409号
原告陈子祥，男，苗族，1941年9月30日生，贵州省丹寨县人，住丹寨县，农民。
委托代理人王进，男，系丹寨县龙泉镇法律服务所法律工作者。
委托代理人陈焕海，男，苗族，1976年3月15日生，贵州省丹寨县人，住丹寨县，系陈子祥之子。
被告田明星，男，汉族，1949年10月10日生，贵州省丹寨县人，住丹寨县，系丹寨县建筑公司职工。
委托代理人田应彪，男，苗族，1990年12月12日生，贵州省丹寨县人，住丹寨县，居民，系田明星之子。
原告陈子祥诉与被告田明星承包地征收补偿费用分配纠纷一案，本院于2017年7月28日立案受理，同年8月14日，依法由审判员赵巍适用简易程序公开开庭进行了审理，原告陈子祥及其委托代理人王进和陈焕海、被告田明星及其委托代理人田应彪到庭参加诉讼，现已审理终结。
原告诉称：原告系丹寨县龙泉镇中华村3组村民，在村里有一处老宅基地，地名叫“龙山包包”，东抵陈家祥田，南抵陈子高土，西抵陈子林屋，北抵老赶场路。1998年，被告为建桃园度假村向原告租用该地块作为度假村道路使用，并一次性支付租金和搬迁费5500元。2016年初，丹寨县人民政府为建设东湖万达小镇需要征用上述地块，经过国土部门丈量该土地面积为264.53平方米，土地补偿费为7142.31元，并公告登记在被告名下，原告知道后，即向征拆部门反映该地块的使用权属于原告，要求支付该笔补偿款，因此与被告发生纠纷，经丹寨县龙泉镇人民调解委员会调解，因双方分歧较大未达成协议，故原告提起诉讼，请求：1、判令被告返还原告土地补偿款7142.31元；2、本案诉讼费由被告承担。
原告提供下列证据材料：
1、身份证、人口基本信息。用以证明原、被告的基本身份信息的事实。
2、征地补偿表。用以证明涉案土地补偿主体�被告及标的的事实。
3、丹寨县龙泉镇中华村村民委员会出具的证明。用以证明涉案地“龙山包包”的使用权属于原告的事实。
4、调解笔录。用以证明原告与被告发生纠纷到龙泉镇调解不成的事实。
5、证人马某1、马某2证词：情况是这样的，证人和原告是一个村的，涉案地原来是原告的房子修在上面，至于原告和被告是否有交易不清楚，是否付钱也不清楚，是租用、是买卖也都不清楚。
被告的质证意见：
1、被告对第1、2、4号证据无异议。
2、被告对第3号证据的意见是此证明是2017年4月1日出具的，只能证明20年前属于原告所有，后来土地是通过买卖到被告的名下的，被告已经使用土地20年以上，这份证明不能证明现在的涉案土地属于原告方所有。
3、被告认为证人马某1、马某2的证词只能证明20年�土地的使用权属于原告，但是证人不能证明是否有转让协议，涉案土地其实已转让到被告名下。
本院认证意见：
1、被告对第1、2、4号证据均无异议，且该三组证据来源合法、客观真实、与本案相关联，作为本案认定事实的依据。
2、第3号证据是孤证，没有其他证据佐证，不能证明“龙山包包”的使用权属于原告。
3、证人马某1、马某2的证词只能证明原告曾建房在争议地上，但不能证明争议地的使用权属于原告，因此，第5号证据不能作为认定争议地的使用权属于原告的认定依据。
被告辩称：1、原告诉被告租用其地基，无任何事实依据予以证明，原告只能承担举证不能的后果；2、被告征用原告的地基、农田，当时每亩耕地征用费标准仅为8000元，非耕地每亩4000元，原告的房屋占地面积不足0.2亩，因属于非耕地顶多�付补偿费800元，加上鸡钩树、杨山竹、晒米坪、竹豪在内，被告支付给原告的征地补偿款计11000元,一切搬迁费用由卖方自己负责，买方一切不管，详见双方于1997年12月17日签的协议就一清二楚，该份协议无“租用”字样，至1997年12月17日以后，被告合法占用了田和宅基地及附着物，并用围墙围住使用至今20年之久，从无使用权争议发生；3、被告因开设车道，又占用原告之田长37米，宽1.5米，又向原告支付了370元的征地补偿款，难道占用原告地基约80平方米，会分文不付吗？；4、当时务工一天的劳动报酬仅3至5元，原告搬迁三间地房搬迁费最多只需要600元就可以完成，但原告领取的款却是5500元，是征地补偿款的7倍，何来租地之说。
综上所述，原告诉请无理，请人民法院明鉴，依法驳回原告的不实诉请。
被告提供下列证据材料：
1、3份领条、1份协议。用以证明涉案土地已经与原告协议转让给被告的事实。
2、丹寨县桃源娱乐中心征地费用计算标准。用以证明被告支付的款项是征地费的7倍的事实。
原告的质证意见：
1、对第1号证据的真实性无异议，但是被告只付了搬迁费5500元和另外一块田的费用，并没有支付龙山包包的任何费用。对于1998年2月21日的领条，与本案没有关系，并且钱是别人支付，不是被告支付的。对于1998年2月7日的领条，也与本案没有关系，因为并不是本案诉称的争议地；对于搬迁协议领款条，真实性和关联性有异议，是经过涂改过了，被告把“房屋边”改成了“房屋地”，并且支付人不是被告，是范秀才支付的钱。
2、对第2号证据不予认可，因为是手写的内容，没有印章，不符合证据的三性，不能作为证据。
本院认证意见：
1、第1号证据可以作为原、被告签订房屋搬迁《协议书》、原告分三次向被告领款的事实依据。
2、采纳原告对第2号证据的质证意见。
经审理查明：被告为了在丹寨县××水库旁××娱乐中心（大桥度假村），于1997年12月17日与“龙山包包”住户陈子祥签订《协议书》，约定：搬迁房屋协商价5500元，耕田一块5500元，总计11000元，包括拐枣树（本地俗名“鸡钩树”）、兹竹（本地俗名“杨山竹”）、晒米坪、竹豪在内；先支付房屋搬迁费，一切搬迁费用由卖方自己负责，买方一切不管；以上协议不准任何一方反悔，如一方反悔，赔偿对方一切损失；陈子祥必须让出秧地田1米宽给田明星使用。1997年12月15日，原告在双方签订协议前出具《搬迁协议领款条》向被告领取房屋搬迁费5500元。1998年2月7日，原告出具《领条》在田明星处领到耕田的价款5500元。1998年2月21日，原告又出具《领条》在田明星处领到长37米、宽1.5米的耕田价款370元。2016年初，丹寨县人民政府为建设东湖万达小镇需要征用“龙山包包”，经过国土部门丈量该土地面积为264.53平方米，土地补偿费为7142.31元，并公告登记在被告名下，原告知道后，向征拆部门反映该地块的使用权属于原告，要求支付该笔补偿款，因此与被告发生纠纷，经丹寨县龙泉镇人民调解委员会调解，因双方分歧较大未达成协议，故原告提起诉讼。
上述事实有原、被告的陈述，双方提交的证据以及本院的庭审笔录在卷证明，足以认定。
本院认为：原告曾居住在“龙山包包”争议地上，但在1997年12月17日，被告为在此处修建桃源娱乐中心（大桥度假村），与原告达成搬迁协议，并已支付原告房屋搬迁费和两块耕田的价款11370元，且近20年来，双方未因此发生争议，现原告认为“龙山包包”仍属其宅基地，但没有提供《土地承包经营权证书》或者其他土地使用证等有效证据证明，仅有村委会的证明证实该争议地属于原告的宅基地，而该证明属于孤证，没有其他证据佐证，不能证明该争议地的使用权属于原告；原告申请出庭的两位证人也只证明原告曾建房在该争议地上，不能证明争议地的使用权属于原告。
综上所述，原告没有提供《土地承包经营权证书》或者其他土地使用证等有效证据证明“龙山包包”的土地使用权属于原告，因此，原告主张判令被告返还原告土地补偿款7142.31元的诉讼请求，本院不予支持，自行承担举证不能的不利法律后果。据此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款和《最高人民法院关于民事诉讼证据若干规定》第二条之规定，判决如下：
驳回原告陈子祥的诉讼请求�
案件受理费50元，减半收取25元，由原告陈子祥承担。
如不服本判决，可在接到判决书之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，直接向上诉法院交纳上诉费，上诉于贵州省黔东南苗族侗族自治州中级人民法院。逾期不上诉，本判决即发生法律效力。
审判员 赵 巍
二〇一七年九月十一日
书记员 杨毅（代）