山东省济南市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2016）鲁01民终1213号
上诉人(原审原告)李志文，男，1954年4月5日出生，汉族，住济南市。
委托代理人陈文丽，山东辰静律师事务所律师。
被上诉人(原审被告)山东航空集团有限公司，住所地济南市。
法定代表人马崇贤，董事长。
委托代理人周广东，山东航空集团有限公司职员。
委托代理人田军，山东德衡（济南）律师事务所律师。
上诉人李志文因与被上诉人山东航空集团有限公司(以下简称山航集团)劳动合同纠纷一案，不服济南市历下区人民法院2015）历民初字第1905号民事判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭，于2016年4月29日公开开庭审理了本案。上诉人李志文及其委托代理人陈文丽，被上诉人山航集团的委托代理人周广东、田军到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原审法院认定：山东航空有限责任公司于2002年9月11日变更名称为山东航空集团有限公司。李志文原系部队团职干部，于1992年转业至山东航空公司，双方未签订过书面劳动合同或聘任合同。山航实业公司于1994年成立，隶属于山东航空公司。1994年6月18日，山东航空公司任命李志文为山航实业公司总经理（行政副处级），且由李志文担任该公司的法定代表人。山航建设集团于1996年7月12日成立，于1999年8月2日被吊销营业执照，李志文在此期间担任该公司的法定代表人。
1998年1月21日，山东航空公司第一届职代会审议，通过了《山东航空公司职工奖惩条例》。该条例第十五条规定，以权谋私、违反政策法令、违反财经纪律……使公司蒙受经济损失的，职工经教育不改的，根据情况分别给与行政处分、经济处罚或除名、辞退、停飞处理。该条例第二十二条规定，给与部门领导免职处分的，须经公司党委会研究决定。
1998年4月20日，山东航空公司党委会作出山航党[1998]第XX号文件，免去了李志文山航实业公司总经理职务。李志文的免职理由主要为：山航实业公司下属XX公司拖欠130多万机票款，在1997年7-8月对山航实业公司的初步审计中，发现该公司财务管理不善、记账凭证与原始凭证不符、手续不全等现象；李志文不服离职清欠的决定，也不交出公司印章；要求李志文在1998年4月27日前到人事政工部报到，在这期间继续负责清欠130多万元机票款和200万元银行贷款，并积极配合离任审计工作。1998年4月23日至8月21日期间，山航实业公司进行了审计，并于1999年4月25日完成了审计报告；据审计，山航实业公司及所属公司存在漏缴税费、成本费用不实的违反财经法规的行为，公司内控及管理制度存在一定问题；截止审计日，公司经济效益差，偿债能力低，企业处于资不抵债的境地。1998年4月23日至8月21日期间，山东省审计厅对山航实业公司进行了1994年至1998年4月资产负债损益审计，并于1995年5月27日作出了鲁审意工[1999]X号审计意见书，认为公司经济效益差，偿债能力低，企业处于资不抵债的境地；山航实业公司所属的山航建设集团公司、山东航空广告中心未能按照审计通知的要求提供财务资料；山航实业公司存在漏缴税费违反财经法规、成本费用不实等问题。
李志文称，在1998年被免职后就不需要坐班了，也没有具体的办公地点和工作岗位；李志文只是按通知的指派负责清欠和审计等工作；李志文的家和办公楼挨着，有事李志文可以随时过去。山航集团称，山航1998年第XX号文件已列明要求李志文于1998年4月27日前到人事政工部报到，但李志文未按规定时间报到，其后长达16年一直没有为山航集团提供实际劳动。自1999年开始，山东航空公司或山航集团开始为李志文连续按照最低缴费基数缴纳社会保险。1998年李志文被免职后至2014年期间，李志文的应发工资数额未低于济南市同期最低工资标准，该工资由山东航空公司或山航集团支付。
2003年12月15日，中共济南市委办公厅、济南市人民政局办公厅下发了《关于贯彻落实中办发(2003)29号和鲁办发（2003）20号文件精神切实解决部分企业军转干部生活困难问题的实施意见》，该文件规定：在职企业军转干部工资达不到当地职工平均水平的，由企业或其主管单位补助到平均水平；企业确有困难的，由其主管单位向本级劳动和社会保障部门提出救助申请，经核实后，给予一定补助。
另，1998年6月12日，XX报刊登了山东航空公司的一则公告，内容为山航实业公司拟更改名称并变更法定代表人，故公司的营业执照及公章声明作废。1998年6月22日，山航实业公司认为与山东航空公司无法律上的隶属关系，XX报社刊登的公告给山航实业公司造成了恶劣影响、损害了公司名誉，将XX报社起诉到原审法院；山航实业公司在该案中出具的法定代表人身份证明书载明李志文系公司法定代表人，诉讼文书中均已加盖山航实业公司的公章。自1998年11月23日开始，李志文曾在XX公司担任法定代表人；自2006年4月7日开始，李志文曾担任XX公司的法定代表人、董事长兼总经理；以上两公司与山东航空公司或山航集团并无隶属关联关系；以上两公司的工商资料显示，两个公司李志文担任法定代表人期间均开展了经营，李志文曾在部分文件上签字。对此，李志文称两个公司都是从别人处变更过来的，李志文只是挂名签字，不担任职务、不参与经营、不拿薪酬。
2014年9月9日,李志文向济南市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，要求山航集团支付恢复原工资薪酬待遇、补交各项保险金、补发工资薪酬208万元、支付经济赔偿金25.2万元。该委于当日作出济劳人仲不【2014】33号决定书，认为李志文的仲裁请求超过了仲裁时效,故对李志文的仲裁申请不予受理。李志文不服该决定，在法定期限内起诉至原审法院。
原审法院认为：李志文从部队转业后分配至山东航空公司工作，山东航空公司指派李志文在其他单位担任领导职务，但李志文仍接受山东航空公司的管理；李志文被免去总经理职务后，由山东航空公司支付工资并缴纳社会保险；因山东航空公司已更名为山航集团，故李志文与山航集团存在劳动关系。
对于李志文要求山航集团恢复李志文原工资薪酬待遇（按副处级办理退休，并享受副处级退休待遇）的诉讼请求,因山航集团并未解除与李志文的劳动关系，企业高管职务的任免属于企业自主经营和自治的范畴，山东航空公司依据《山东航空公司职工奖惩条例》免除李志文山航实业公司总经理职务后，李志文后并未再正常从事原高管职级的工作，故李志文的此项诉讼请求没有事实依据，对此原审法院不予支持。
《关于贯彻落实中办发(2003)29号和鲁办发（2003）20号文件精神切实解决部分企业军转干部生活困难问题的实施意见》规定在职企业军转干部工资达不到当地职工平均水平的，由企业或其主管单位补助到平均水平。虽然李志文系团职军转干部，但李志文在1998年4月20日被免去山航实业公司职务后处于待岗状态而非在职状态，也未再提供正常劳动；李志文待岗期间的应发工资未低于济南市同期最低工资标准的70%，且其在1998年11月开始就在其他企业担任法定代表人职务；故对于李志文要求山航集团补发1998年4月至2014年11月期间的工资薪酬208万元的诉讼请求，没有事实和法律依据，对此原审法院不予支持。
对于李志文要求山航集团支付拖欠工资经济赔偿金208万元的诉讼请求，劳动者应就用人单位拖欠其劳动报酬的违法行为先向劳动行政部门投诉，劳动行政部门在责令用人单位限期支付后，用人单位仍未支付，此种情况法院才能在劳动争议案件中处理此类经济赔偿金。因此，对于李志文的该项诉讼请求，原审法院不予支持。
综上,原审法院依照《中华人民共和国劳动合同法》第七条、第三十三条、第三十四条，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第十条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决：一、驳回原告李志文要求被告山东航空集团有限公司按照同级别管理人员标准恢复工资薪酬待遇的诉讼请求；二、驳回原告李志文要求被告山东航空集团有限公司补发1998年4月至2014年11月期间的工资薪酬208万元的诉讼请求。案件受理费人民币10元，由原告李志文负担。
上诉人李志文不服原审判决称：李志文在工作中没有任何过错，被上诉人处理上诉人的唯一依据是审计报告，而审计报告没有上诉人存在经济问题的结论。因此，被上诉人以此为由免去上诉人职务是完全错误的。上诉人被免职后，工资待遇降低，退休工资待遇降低，造成208万元的损失。原审法院认为上诉人被免职后处于待岗状态，被上诉人给上诉人发放了济南市最低工资标准的70%后，上诉人再要求208万元的工资没有依据，原审法院的该观点是错误的。上诉人不是待岗，而是被安排协助审计、追讨欠款，仍在履行职务。原审判决错误，请求二审法院撤销原审判决，依法改判支持上诉人的一审诉讼请求。
被上诉人山航集团辩称，上诉人所称的审计报告对上诉人在履行职务过程中存在的问题作出了明确的结论，被上诉人依据该审计报告作出免去上诉人职务的决定符合公司及相关的法律规定。原审判决认定事实清楚，应予以维持。
经审理本院认定，原审认定事实属实，本院予以确认。
二审期间，上诉人李志文提交1.举报信、2.山航[1996]第XX号文件、3.山东航空建设中心(集团)章程、4.山航集团原几名高管的证明材料、5.XX公司鲁汽总科字[1996]87号、山东省公安厅鲁公交[1997]6号文件，证明山航集团免除李志文的职务不符合规定。被上诉人山航集团认为上述证据均系复印件，对证据的真实性均提出异议，且上述证据与本案没有关联性。
本院认为：根据山东航空公司党委会山航党[1998]第XX号文件，山东航空公司免去李志文山航实业公司总经理职务的理由主要为：山航实业公司下属XX公司拖欠130多万机票款，在1997年7-8月对山航实业公司的初步审计中，发现该公司财务管理不善、记账凭证与原始凭证不符、手续不全等现象；李志文不服离职清欠的决定，也不交出公司印章等。李志文称山东航空公司是依据审计报告的结论免去其职务的理由与事实不符，山东航空公司依据《山东航空公司职工奖惩条例》免除李志文山航实业公司总经理职务，并不违反法律规定。因李志文被免职后并未再正常从事原高管职级的工作，故李志文要求被上诉人依据其原职级支付工资待遇无事实依据，对此原审法院不予支持正确，本院予以确认。
对于李志文要求山航集团支付拖欠工资经济赔偿金208万元的诉讼请求，依据《中华人民共和国劳动合同法》第八十五条的规定，劳动者应就用人单位拖欠其劳动报酬的违法行为先向劳动行政部门投诉，劳动行政部门在责令用人单位限期支付后，用人单位仍未支付，此种情况法院才能在劳动争议案件中处理此类经济赔偿金。因此，对于李志文的该项诉讼请求，原审法院不予支持正确，本院予以确认。上诉人称其不是待岗，而是被安排协助审计、追讨欠款，仍在履行职务。本院认为，李志文自其被免职至今，长达十余年，期间曾担任其他单位的法定代表人，现其称仍在履行与被上诉人的劳动合同并履行职务与事实不符，本院对其该上诉理由不予采信。综上，原审判决认定事实清楚，适用法律正确，本院予以维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第(一)项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费10元，由上诉人李志文负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 车言江
代理审判员 曹 慧
代理审判员 王立强
二〇一六年五月十八日
书 记 员 孙培培