贵州省思南县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）黔0624刑初67号
公诉机关贵州省思南县人民检察院。
被告人邵某，农民，案发时系塘头镇江口村党支部书记。2016年1月13日因涉嫌贪污罪被思南县人民检察院取保候审。同年5月20日被本院依法决定取保候审。
辩护人陈大强，贵州腾峰律师事务所律师。
被告人谯某，农民，案发时系塘头镇江口村村民委员会主任。2016年1月6日因涉嫌贪污罪被思南县人民检察院监视居住。同年5月23日被本院依法决定监视居住。
辩护人袁子顺，思南县法律援助中心律师。
辩护人赵丹，贵州道卫律师事务所律师。
思南县人民检察院以思检公诉刑诉（2016）57号起诉书指控被告人邵某、谯某犯贪污罪，2016年5月20日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，2016年6月16日公开开庭审理了本案。思南县人民检察院指派检察员文定权出庭履行职务，被告人邵某及其辩护人陈大强、被告人谯某及其辩护人袁子顺、赵丹到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
思南县人民检察院指控：2013年12月，被告人邵某、谯某分别担任思南县塘头镇江口村党支部书记和村主任，谯某同时兼任村会计。2014年4月，江口村向上级相关单位申报江口村通组公路1600米硬化工程列入村级公益事业建设一事一议财政奖补普惠项目得到批复。由中央、省、县三级政府财政奖补投入334200元，江口村群众以投工投劳的方式组织实施。2014年6月13日，塘头镇政府委托江口村委组织实施该项目并与江口村委签订项目实施责任书。同年6月14日，因全省计生现场会在江口村召开，时任思南县委副书记邹龙兴率县相关部门到江口村查看会议前期筹备工作，要求修通村委办公楼至农户舒启华家间的公路，确定与当年一事一议项目打包实施，并协调县交通、林业等部门解决110000元。江口村随后成立由邵某、谯某为正、副组长的一事一议项目理财小组开始施工，并以村委名义将工程开挖、砂石采购、材料拉运、硬化劳务分别对外发包。在施工过程中，被告人邵某、谯某拉用不需要支付价钱的砂石进行硬化，不足部分才从采石场购买。工程完工后，邵某、谯某见财政奖补资金出现剩余，二人便从“邵家桥镇马鞍山采石场”索取空白票据后，通过虚报支出的方式，将剩余的财政奖补资金166050元从乡财政分局报出，邵某分得800050元，谯某分得80000元，剩余的6000元由邵某、谯某分给了看管工地的村民孙某。
思南县人民检察院为证实其指控事实，在法庭审理过程中出示了二被告人的供述、证人证言、书证等证据。思南县人民检察院认为，被告人邵某、谯某身为村级基层组织人员，在协助政府从事行政管理工作时，利用职务便利，以非法占有为目的，侵占公共财物，数额较大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条的规定，应当以贪污罪追究二被告人的刑事责任，并建议本院对二被告人处以六个月以上二年以下有期徒刑，并处罚金。
被告人邵某对起诉书指控的事实没有异议，辩称实施的一事一议项目是由村民大会决定申报实施的，实施主体是村民集体组织，不是政府委托实施，自己的行为不构成贪污罪。
被告人邵某的辩护人辩称，一事一议项目是由村民集体自行决定并实施，项目资金虽有一部分来源于财政奖补资金，根据相关规定，财政奖补资金应属于村民集体财产。被告人邵某作为村支书在实施一事一议项目中履行的是村干部管理村集体事务的职责，而不具有协助政府管理村行政事务的性质，因此，应当以职务侵占罪追究被告人邵某的刑事责任。被告人邵某在案发后主动到思南县人民检察院投案自首，系初犯，退缴了全部赃款，建议法庭对被告人邵某在一年内量处刑罚，并适用缓刑。
被告人谯某及其辩护人亦辩称其行为系职务侵占，谯某被纪委调查谈话时交代了犯罪事实，系自首，可对被告人谯某从轻或减轻处罚。被告人谯某在共同犯罪中系从犯，退缴了全部赃款，建议法庭对被告人谯某减轻处罚并适用缓刑。
经依法审理查明，被告人邵某、谯某于2013年12月，分别担任思南县塘头镇江口村党支部书记和村委会主任，谯某同时兼任江口村会计。2014年4月，江口村逐级向塘头镇人民政府、县、市、省农村综合改革工作领导小组办公室申报修建江口村1600米通组公路硬化工程列入2014年村级公益事业建设一事一议财政奖补普惠项目。2014年5月22日，思南县农村综合改革工作领导小组以思农综改办函（2014）2号文件批复，同意江口村1600米的通组路硬化工程，并由中央、省、县三级政府财政奖补投入334200元（包括水泥折价投入97290元），江口村群众采取投工投劳的办法组织实施。批复后，江口村群众集资77448元作为以资代劳款项投入该项目实施，塘头镇人民政府于2014年6月13日委托江口村委组织实施该项目并与江口村签订了工程实施责任书。
2014年6月14日，因2014年贵州省计生现场会确定在江口村召开，时任思南县委副书记邹龙兴率县级相关部门到江口村查看后，要求修建并硬化村委办公楼至村民舒启华家的公路，确定与江口村获得的一事一议项目打包实施，同时协调县交通、林业等部门解决资金110000元。江口村委会按照批示，成立了由被告人邵某、谯某为正、副组长的一事一议理财小组开始施工，并以村委名义将工程开挖、砂石采购、拉运、硬化等工程项目对外发包。在工程施工过程中，被告人邵某、谯某安排施工人员拉运不需要支付费用的原酉剑高速公路施工废弃的砂石和乌江流域河沙用于公路硬化，不足部分才到邵家桥镇“马鞍山采石场”购买。2014年8月，江口村公路修建及硬化工程基本完工，被告人邵某、谯某用群众以资代劳款77448元支付公路硬化劳务费后，到邵家桥镇“马鞍山砂石场”索取空白销售单虚填款项后开取发票，先后二次以支付拉砂驾驶员李某甲砂石款的名义报得财政奖补资金共计156180元，被告人邵某、谯某将报得的156180元支付砂石款、运费等款项后，剩余部分由谯某保管。2014年10月，江口村公路修建及硬化工程项目全面完工，被告人邵某、谯某于2014年10月13日进行项目决算，二人见因使用原酉剑高速公路施工场的废砂及乌江流域的河沙用于项目施工，导致从塘头镇财政分局报得的一事一议项目奖补资金出现剩余，二人决定将从塘头镇财政分局报账所得的一事一议财政奖补剩余资金中的86000元进行私分，被告人邵某、谯某各分得40000元，看管工地的村民孙某分得6000元。
2015年1月12日，被告人邵某找到“马鞍山采石场”老板付某，索要空白销售单虚填砂石销售款并开取发票，以支付付某砂石款的名义将财政奖补尾款80050元骗出与谯某私分。被告人邵某分得40050元，被告人谯某分得40000元。
被告人邵某、谯某套取、私分财政奖补资金共计166050元。被告人谯某在纪委调查被告人邵某违法违纪问题时主动交待了自己的犯罪事实。被告人邵某于2015年12月25日主动到思南县人民检察院投案并如实供述了犯罪事实。案发后，被告人邵某、谯某及孙某主动退缴了全部赃款。
上述事实，有经庭审举证质证的下列证据证实：
一、书证
（一）思南县纪委案件移送函及相关材料、立案决定书：证明思南县纪委接到群众举报被告人邵某、谯某在塘头镇江口村实施一事一议项目过程中，有侵占国有财产的行为。思南县人民检察院于2016年对被告人邵某、谯某立案侦查的事实。
（二）询问笔录、询问通知书、传唤证：证明被告人邵某、谯某接受询问及讯问的时间。
（三）监视居住、取保候审决定书：证实被告人谯某、邵某分别于2016年1月6日、2016年1月13日被思南县人民检察院采取监视居住、取保候审的强制措施的事实。
（四）任职文件：证实被告人邵某、谯某于2013年12月17日分别担任塘头镇江口村党支部书记和村委会主任的事实。
（五）实施一事一议工程相关文件、项目报告、责任书、实施方案、合同及验收材料：证实塘头镇江口村启动一事一议工程以及被告人邵某、谯某协助塘头镇人民政府履行行政事务管理的事实。
（六）塘头镇财政分局记账凭证及原始单据：证实塘头镇江口村实施一事一议项目过程中的资金来源以及实施一事一议项目工程中财政投入资金334200元的事实。
（七）银行账户查询记录：证实被告人邵某尾号为60628的信合卡于2014年10月13日存入40000元以及2015年1月12日付某信合卡转入邵某信合卡80050元。被告人谯某尾号为5035的信合卡于2014年10月13日取现40000以及2015年1月19日从邵某信合卡转入谯某信合卡40000元。塘头镇财政分局村财乡管账户于2014年8月19日转入李某甲尾号为77658的信合卡100300元。塘头镇财政分局村财乡管账户于2015年1月12日转入付某尾号为39599信合卡80050元的事实。
（八）江口村一事一议项目的支付情况及材料清单：证实从被告人谯某处扣押的由被告人谯某支付一事一议项目除公路硬化和新修公路以外的材料款共计152048元以及群众以资投劳款77448元支付公路硬化款项的事实。
（九）从李永刚处扣押的记录本：证实李永刚在其账本上记录为江口村挖马路费用13950元的事实。
（十）领条一张：证实被告人邵某从塘头镇移民站领到沙坨电站集体码头淹没补偿款共计52053.72元的事实。
（十一）领条12张：证实被告人邵某、谯某虚造领条用于支付舒某、谢红、李某甲、沈某乙、沈某甲、付某材料拉运费等款项共计431290元的事实。
（十二）塘头镇江口村账簿、会议记录：证实2014年4月15日至2015年11月4日的财务支出情况，其中并没有修路的支出。
（十三）扣押决定书、扣押清单、收据：证实从被告人邵某、谯某、孙某处扣押赃款共166000元的事实。
二、证人证言
（一）证人孙某的证言：2014年5月9日，江口村一事一议项目工程开工，开始是新修的一条路，总长有340几米，这条路修好以后才开始统一道路硬化的，当时一共硬化了两条路。邵某支书和谯某主任就请我在一事一议项目中负责调度和材料看管工作。在看管材料过程中，都是村里面出一个盖上公章的白条子，我在上面填上驾驶员拉来的材料数量、材料的总价款，然后驾驶员拿着这个白条子到村委会报账。项目所用的砂石多数是从后山高速路的砂石厂拉的废沙，没有花钱。只花了每车上车费50元和运费100元，其余是从邵家桥马鞍山付某的石场拉的，当时块石是按450一车拉的，砂石是500元一车拉的，还有少量从河边拉的鹅卵石，就花了70元的上车费和70元的运费。一事一议中，村民以资代劳款一共七、八万元，这些钱用来支付工程硬化的杨老板了。2014年8月下旬，在后山拉的废沙没有票据报不了账，邵某和我在我家打电话给付某，让付某给我们送点马鞍山采石场的销售单来，用于冒充填写在付某处拉的砂石，以便套取一事一议工程资金。2014年10月13日中午，邵某电话通知我到村委会去，到了之后，谯某说一事一议项目款已经向财政分局结算了，实际还剩11万多元未用，邵某和谯某就说把这些钱分了，后来我们就拿86000元出来分，邵某、谯某各得40000元，我得6000元，邵某让谯某将40000元转到他的卡上。
（二）证人杨某的证言：2014年5、6月份，我开始给江口村做公路硬化工程，大约1300多米，单价按12元一平方算给我的，2014年8月13日我结得77448元的工程款。我和江口村没有签过施工协议，工程款是用三联收据纸签的领条。
（三）证人付某的证言：我是思南县邵家桥镇马鞍山采石场的老板。江口村支书邵某和孙某联系我，问我沙场有沙没有，我说有但量不大，并且不赊账。之后沈某乙、沈某甲、李某甲、苏进富四人就开始到我采石场拉沙，材料款是驾驶员们拉一车付一车的现款，采石场就负责给他们上车。当时是以块石35元一方、沙石45元一方约定的。江口村大概拉了不到700方的量，也就是3万多元左右的沙石。江口村购买的石材都是付现，没有欠过我石材款，只是在江口村项目采购石材过程中，孙某问我要了5、6本销售单。2014年年底的一天，沈某甲打电话给我说他们驾驶员要领江口村的工程款，要领钱就要用我的身份证和采石场的公章去领。沈某甲说在邵家桥信用社等我。我拿着我的身份证和公章到邵家桥后，沈某甲就用我的身份证办了一张卡（卡号62×××97），卡上记录有80050元我没有得。我没有和江口村签过沙石供销合同，凭证中108480元和70980元的发票不是我开的。
（四）证人王某的证言：2014年江口村一事一议项目总收入有中央、省奖补资金共计278500元，包括水泥折价97290元，水泥是以物资的形式下发的，中央、省奖补资金是181210元，2014年8月收到中央省奖补资金是100300元，2014年12月收到中央省奖补资金80910元，县级匹配资金55700元。2014年6月江口村以资代劳款40000元，2014年8月收到江口村以资代劳款37448元。2014年8月，以资代劳款77448元全部支付给谯某了，2014年8月支付了李某甲工程款55880元；2014年8月李某甲开来发票金额108480元，2014年8月我实际支付给李某甲沙石款的现金是100300元，欠李某甲沙石款8180元。2014年12月支付张太先石碑款680元；2015年1月支付付某80050元，其中包括李某甲欠款8180元，沙石款70980元，胶子款510元，人工工资380元，这笔80050元是邵某代领的。江口村涉及相关征地、拆迁补偿赔偿款的集体部分资金没有从我经管的村财乡代管账户上走，江口村也没有申报过这一类账。
（五）证人李某甲的证言：江口村一事一议通组公路建设过程中，我负责从孙家坝水泥厂拉水泥到江口村一事一议项目的工地上，还负责从邵家桥马鞍山采石场、后山高速公路废料场拉沙石到江口村一事一议项目工地上，还在河边拉过鹅卵石铺路。我在孙家坝水泥厂拉水泥是按四十几元一吨拉的，包含下车费、拉完后水泥厂给回单，我们再到村里面去交给孙某，孙某再交给江口村村委会结账。在马鞍山采石场拉沙石，按80元一方拉（其中含运费和单价），由我们驾驶员先垫付沙石款，马鞍山采石场将销售单给我们，我们把这些销售单交给孙某，再由孙某交给村委会。在后山高速公路废料场拉的沙石是按100元一车拉的，河边拉的鹅卵石是按70元一车拉的。我没有收到过55880元、100300元我都没收到过，只是2014年江口村一事一议项目结束时，邵某打电话给我说让我去办一张信合卡，说财政局的工程款不能直接打到村委会的账上，我和舒某一起到塘头镇信用社办卡，我们把卡交给了邵某。关于7748元的领条，是邵某让我写的，但是钱没有领到。2014年8月20日这张19600元的领条是邵某喊我父亲代签的，钱我也没有得。
（六）证人李某乙的证言：2015年12月17日，邵某来找我说一事一议账目搞丢了，让我重新给他写张领条给他，领条是按照邵某的要求写的，金额是19600元，但是钱我没有收到。
（七）证人舒某的证言：我帮江口村拉水泥和沙石都是口头约定，拉沙的运费和沙款加在一起按每车500元计算，到后山拉沙石按每车130元计算。我在谯某那里预支过两次，从谯某手中领到的沙石费和运费总共是29000多元。第一张3000元领条是我写给谯某的，第二张8220元的领条是邵某让我在他准备好的领条上签字，这钱我没有得。第三张53670元的领条也是邵某喊我写的，53670元的金额是邵某喊我写的，说是材料款。这钱我也没有得。
（八）证人沈某甲的证言：我们村2014年一事一议项目是2014年5月开始搞的，7月份做完工程。项目水泥是在思南县孙家坝水泥厂拉的，不需要支付水泥钱，运费和下车费由我们驾驶员先垫付。我们到付某处拉沙都是结现款，由我们驾驶员先垫付，孙某记车数和票，最后再和谯某结总账。我和沈某乙给江口村拉水泥沙石签过合同，是我拉完水泥后和谯某补签的，价格每吨42元是真实的。这份混凝土搅拌机租用合同和挖掘机土石方开挖工程合同上的签名不是我签的。我与沈某乙在谯某处一共结了60000多元，前期预支了一次，共计20000多元，这20000多元包括我卖水泥给江口村的9400元。7888元的领条和15488元的领条上的签名是我儿子沈某乙签的，但我和我儿子都没有收到这钱。56480元的领条、15810元的领条、48900元的领条是我儿子写的，但是这些钱我们都没有收到。
（九）证人沈某乙的证言：7888元的领条、15488元的领条是邵某电话通知我和我父亲到村委会办公室去，说我们为一事一议项目运输的拉运费要重新写一个领条，我父亲没有去，到了以后，邵某就拿了一张写好的领条给我，我就按邵某的要求在领条上签了我和我父亲的名字，但钱我没有收到。56480元的领条、15810元的领条、48900元的领条也是邵某电话给我说付某采石场的沙石款被他用于其它开支了，需要我们驾驶员来分担一下，条子的金额是邵某自己算好的，实际上钱我们都没有得。
（十）证人谢某的证言：我以前是村副主任兼会计，2014年辞职把村委账目移交给了谯某。
（十一）证人吴某的证言：2014年江口村一事一议通组公路硬化，县综改办批复的是1.8公里，后因江口村开计生现场会，时任县委副书记的邹龙兴现场查看后要求修通村委至村民舒启华家的公路，并协调有关部门解决了50000元。
（十二）证人李某丙的证言：2014年因计生现场会在江口村召开，邹龙兴带领相关领导现场查看后，要求修通村委至一舒姓人家的公路，资金除一事一议资金外，邹龙兴协调有关部门解决。
三、被告人供述
（一）被告人邵某的供述：2014年3、4月份，江口村有四处通组公路垮塌，我决定将村里面损毁的公路修补，再将村委会到二组舒启华家约300米的公路修通，恰好当时组织部解决村级活动场所建设经费30000元，就开始动工修补和新开挖，中途因为没有资金就停了，2014年5月下旬，县委副书记邹龙兴等领导到我们村视察，说在江口村召开全省计生协会现场会，要求把村委至二组的断头路打通，同时做好硬化，资金就是一事一议资金，如果差资金，领导就承诺帮我们解决，这样就把这条断头路和一事一议项目打包实施，一事一议项目受财政分局的监管，江口村是受塘头镇政府委托来具体实施。江口村在实施项目时，组织部解决了30000元，沙坨电站库区淹没江口村挑水码头补偿款50000元，县交通局解决了50000元，莲花山公益林补偿款8408元和一部分社会捐资，另外就是一事一议奖补资金23万多元。接受的社会捐资都是村民把现金交到谯某处，上级单位解决的资金是用票据到塘头镇财政分局去一笔一笔拨付出来。2014年5月22日到2014年8月2日，一事一议工程全部完工，期间有运费、沙石款、水泥款、人工工资、硬化路面工程款、挖机款、税费等支出。2014年8月支付相关人员费用时，我个人记的账是真实的，支付了田光华等人费用共计134668元。2014年8月12日、8月13日谯某支出的20198元和350元是用之前村里面的码头补偿款和交通局解决的款项在支付。2014年8月19日支出的99690元是用李某甲的名义报出的100300元来支付的，2014年8月28日支付的14780元是我和谯某支付的，具体是用什么钱支付的，我不清楚。2014年8月27日，谯某以李某甲名义报账55880元没有支付相关费用，但2014年8月28日我与谯某在江口村村委办公室支付给孙某代领挖机费用14780元，谯某用什么款支付的，我不清楚。2014年8月以李某甲名义报的100300元是谯某取的，李某甲的卡是谯某在保管。
2014年江口村通组公路建设项目总收入是390008元，总支出大概210000元。2014年10月13日，我和谯某、孙某在江口村村委办公室算过总账，我们把所有收入减去支出，包括没有报账的80050元，还余110000万元左右。当时孙某就说我和谯某家里面负担重，拿86000元出来，他只要6000元，剩下的钱让我和谯某处理，最后我和谯某就决定每人各分40000元，这40000元是谯某从她卡上取出来拿给我，我存到我卡上的。
2015年1月12日，我到塘头镇财政分局以付某的名义报账80050元，过了几天，我和谯某一起到信用社转了40000元给谯某的账上，我得了40050元。
2014年12月5日谢红出具的956元生活费的领条，李某甲出具的水泥拉运费7448元的领条，舒某出具的水泥拉运费8220元的领条，沈某乙出具的水泥运费7888元的领条，沈某甲出具水泥运费15488元的领条都是假的。让李某乙出具块石、沙石费19600元的领条，是想把账冲平，目的是想把舒某2015年12月25日晚上写的53670元的领条及沈某乙写的48900元、15810元、56480元一起凑够在塘头镇财政分局报账的材料款194460元。
（二）被告人谯某的供述：2014年江口村要召开全县计生协会现场会，邹龙兴书记和镇里面的领导到现场来要求江口村把村委会到二组舒启华家的断头公路修通，和一事一议项目一起实施。项目资金是：县委组织部解决了30000元，沙坨电站淹没江口村码头补偿款50000元，县交通局解决了50000元，接待办解决了10000元，群众以资代劳款77448元，莲花山公益林补偿款8408元，村民集资5370元以及一事一议奖补资金334200元（包括水泥折价97290元）。一事一议共报账三笔，一笔100300元，一笔55880元，一笔80050元，前两笔是以李某甲的名义报的，因为财政将拨款只能拨到施工方的账上，邵某就以李某甲的身份证办了张卡，卡上的钱是我和邵某共同支付工程款项后剩余的钱由我保管。到2014年10月13日，我和邵某、孙某在村委办公室做决算，决算下来有11万多没有用，当时给了孙某6000元，邵某分了40000元，我分了40000元。
后我们以付某的名义从塘头镇财政局报出来的一事一议沙石款80050元，邵某说他分40050元，分40000给我，我就和邵某一起去塘头镇信用社，邵某转了40000元到我卡上，这笔80050元就这样被我和邵某分了。
2014年江口村在实施公路建设过程中，实际支付杨某公路硬化款77448元，这钱是群众集资款。
上述证据来源合法，证明内容客观真实，证据之间相互关联，形成了证据锁链，本院予以采纳，作为本案的定案证据。
本院认为：被告人邵某、谯某作为村级基层组织负责人，在协助政府从事行政管理工作时，利用职务之便，以非法占有为目的，侵吞公共财物，数额较大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条之规定，构成贪污罪。思南县人民检察院指控被告人邵某、谯某犯贪污罪，事实清楚，证据确实、充分，指控罪名成立，本院予以确认，应当以贪污罪追究被告人邵某、谯某的刑事责任。
被告人邵某、谯某的辩护人辩称二被告人在一事一议项目中履行的是村干部管理村集体事务的职责，而不具有协助政府管理行政事务性质，其行为应定职务侵占罪的辩护意见，经查，塘头镇江口村一事一议项目在得到上级部门批复后，塘头镇人民政府委托江口村组织实施通组公路的修建及硬化工程，并由被告人邵某代表江口村村委在责任书上签名，后由被告人邵某、谯某组成理财小组对江口村一事一议项目进行施工，其主体身份符合《中华人民共和国刑法》第九十三条规定的“其它依照法律从事公务的人员”，思南县人民检察院指控罪名成立，应当以贪污罪对二被告人定罪处罚。二被告人及其辩护人辩称二被告人的行为构成职务侵占罪的辩护意见，本院不予采纳。
被告人谯某的辩护人辩称被告人谯某在共同犯罪中系从犯的辩护意见，经查，被告人谯某、邵某在实施江口村一事一议工程项目中，谯某兼任村委会会计一职，在进行项目报账以及支付项目款项时，谯某都是经手人，积极参与邵某私分财政奖补资金，两人分得资金相等。谯某与邵某在共同贪污犯罪中的地位作用相当，同为主犯，对其辩护人的该辩护意见，本院亦不予采纳。
被告人邵某、谯某在案发后接受纪委调查谈话时，如实交待了犯罪事实，在庭审中认罪态度较好，二被告人的辩护人提出被告人邵某、谯某系自首的辩护意见成立，本院予以采纳，依法可对被告人邵某、谯某从轻处罚。被告人邵某、谯某系初犯，案发后退缴了全部赃款，犯罪情节较轻，有悔罪表现，适用缓刑对所居住的社区没有重大不良影响，可对被告人邵某、谯某适用缓刑。为了打击犯罪，惩治腐败，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条第一款第（一）项、第六十七条第一款、第七十二条、第五十二条、第五十三条、第六十四条和最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第十九条第一款和《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百九十五条第（一）项之规定，判决如下：
一、被告人邵某犯贪污罪，判处有期徒刑一年，缓刑二年，并处罚金人民币100000元。
（缓刑考验期从判决确定之日起计算。罚金限本判决生效之日起十日内缴纳）
2、被告人谯某犯贪污罪，判处有期徒刑一年，缓刑二年，并处罚金人民币100000元。
（缓刑考验期从判决确定之日起计算。罚金限本判决生效之日起十日内缴纳）
三、被告人邵某、谯某及孙廷章退缴的赃款人民币166050元予以没收，由暂扣单位思南县人民检察院上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向贵州省铜仁市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。
审 判 长 何齐礼
审 判 员 邓丽娟
人民陪审员 安喜元
二〇一六年六月二十日
书 记 员 黄绍红