福建省泉州市鲤城区人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）闽0502刑初153号
公诉机关泉州市鲤城区人民检察院。
被告人莫某某，女，1986年11月17日出生，壮族，初中文化，个体户，家住江西省鄱阳县。因涉嫌犯污染环境罪于2015年11月12日被刑事拘留，2015年12月17日被逮捕，现羁押于泉州市看守所。
辩护人柳木坤、施净煌，福建泉秀律师事务所律师。
泉州市鲤城区人民检察院以泉鲤检刑诉（2016）126号起诉书指控被告人莫某某犯污染环境罪，于2016年3月14日向本院提起公诉。本院于2016年3月21日立案，并依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。泉州市鲤城区人民检察院指派检察员曾婧出庭支持公诉，被告人莫某某及其辩护人柳木坤、施净煌，专门知识人员黄某甲、刘某某到庭参加诉讼。现已审理终结。
泉州市鲤城区人民检察院指控：2015年9月份起，被告人莫某某在未按国家规定办理工商营业执照及环境影响评价审批手续，未设立相应的水污染防治设施情况下，租赁位于鲤城区浮桥街道繁荣路1031号的厂房作为经营场所，雇佣五名工人从事经营机械配件的镍镀加工。在生产过程中，未对产生的污水进行任何处理，直接通过排污口排到厂区外水沟中，对环境造成污染。2015年10月22日，经群众举报，鲤城区环境保护局会同泉州市公安局鲤城分局、浮桥街道办事处查处上述加工厂，并提取废水进行采样检测。经监测，废水样品中的镍浓度为14.8mg／L，超标14.8倍。公诉机关为证实其指控的犯罪事实，向本院提供了相应的证据，并认为被告人莫某某的行为已构成污染环境罪。提请本院依照《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、第六十七条第三款之规定，对被告人莫某某定罪科刑。
被告人莫某某及其辩护人对公诉机关指控的罪名及事实均无异议，但辩称其系自动投案，并如实供述自己的犯罪事实，应当认定为自首。
专门知识人员对样品提取的过程、监测报告的合法性、污染结果的评估等相关情况作出说明。
经审理查明：
2015年9月份起，被告人莫某某在未按国家规定办理工商营业执照及环境影响评价审批手续，未设立相应的水污染防治设施情况下，租赁位于鲤城区浮桥街道繁荣路1031号的厂房作为经营场所，雇佣五名工人从事经营机械配件的镍镀加工。在生产过程中，未对产生的污水进行任何处理，直接通过排污口排到厂区外水沟中，对环境造成污染。经群众举报，泉州市鲤城区环境保护局会同泉州市公安局鲤城分局、浮桥街道办事处于2015年10月22日查处上述加工厂，并提取工厂排放的废水进行采样检测。经监测，废水样品中的镍浓度为14.8mg／L，超过国家规定标准的14.8倍。上述工厂的相关涉案物品去油槽2个、镀镍槽1个、超声波清水槽1个、钝化槽1个、退镀槽1个、泡璜盒1个、硫酸镍2袋现暂扣于公安机关。
另查明，被告人莫某某的丈夫余某某因犯污染环境罪于2014年9月23日被丰泽区人民法院判处有期徒刑九个月。2015年11月12日，经鲤城区环境保护局通知，被告人莫某某于当天主动到浮桥街道办事处报到，后街道办事处与环保局工作人员即将该案移交公安机关处理。归案后，被告人莫某某如实供述自己的犯罪事实。
案发后，被告人家属配合环保部门处理残留的危险废物，并缴纳相关处理费用12000元。
上述事实，有公诉机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证明：
1.证人吴某某的证言，证实其系繁荣路1031号厂房的业务，厂房后面有条排水沟。2015年9月份，莫某某找其租赁厂房称要生产螺丝，约定一个月租金人民币3400元，该厂房平时都是莫某某在管理。
证人余某某的证言，证实其系莫某某的丈夫，繁荣路的加工点是莫某某自己一个人独自在经营。莫某某有和其说要经营化学镍，其和莫某某说如果没经过审批是违法的，但莫某某没听进去就自己去办了。该加工点是对汽车配件进行金属表面化学镀镍加工，有使用一种叫硫酸镍的化学药品。
证人余某甲、文某某、李某某的证言，证实三人均在繁荣路的加工点上班，老板是莫某某，工资均是由莫某某支付。该加工点没有办理证照和审批手续，废水没有经过任何处理，直接从车间内的地表留到排水沟，在经过门洞排放到屋后的水沟里。
证人蔡某某的证言，证实其负责帮莫某某的工厂拉货，每个月保底工资4500元，平时是莫某某指挥其干活，老板是莫某某。
2.证人张某某、黄某某、陈某某、吴某某、蒋某某的证言及提取笔录、扣押物品、文件清单、出入库凭证，证实川盛机械配件有限公司、满堂红机械厂、通明汽车配件有限公司等与莫某某的业务往来情况。
3.查封扣押决定书、涉案物品移送清单，证实涉案的去油槽2个、镀镍槽1个、超声波清水槽1个、钝化槽1个、退镀槽1个、泡璜盒1个、硫酸镍2袋被扣押于公安机关。
4.辨认笔录、照片，证实被告人莫某某辨认化学镀镍加工点及废水外排口。
5.莫某某化学镀镍厂房及周围环境示意图，证实案发厂房的地理位置，周边环境。
6.工业污染源现场监察记录、废水采样现场记录表、厂区环境和车间采样示意图、加工现场照片、现场检查笔录、现场勘察笔录、泉州市环境监测站检测报告单、福建省环境保护厅关于对泉环站监（2015）水161号监测报告予以认可的批复，证实加工现场情况、废水采样情况，经监测，外排废水样品中的镍浓度为14.8mg／L，超过《污水综合排放标准》14.8倍，福建省环境保护厅对该检测结果予以认可。
7.鲤城区环境保护局关于莫某某违法行为情况及损害难以鉴定评估的情况说明，证实案发后，尚未发现有人、畜禽及土壤农作物受损，鉴于周边环境因素复杂，现场污染损害程度难以准确鉴定评估。
8.技术服务合同书、危险废物处置委托协议、运输合同、收款收据，证实扣押的危险废物已进行处理，费用已由被告人家属缴纳完毕。
9.抓获经过、常住人口基本信息、讯问笔录、刑事判决书，证实本案的案发经过、被告人的归案过程及年龄等基本身份情况，被告人莫某某的丈夫曾因犯污染环境罪被判处刑罚。
10.被告人莫某某的供述，证实被告人莫某某对自己的犯罪事实供认不讳。
上述证据之间相互关联，取证程序合法，证据内容能够证实本院查明的事实部分，本院予以确认。
关于被告人莫某某能否成立自首的问题。经查，2015年10月22日，鲤城区环保局会同鲤城区公安局、浮桥街道办事处对莫某某经营的加工点进行了查处。2015年11月12日，泉州市鲤城区环保局通知莫某某，以结案为由通知其到鲤城区浮桥街道办事处报到，莫某某当天便到浮桥街道办事处与环保局工作人员见面。该过程有公安机关出具的抓获经过及莫某某的供述可予证实。莫某某辩称，其丈夫余某某曾因犯污染环境罪被判刑，其知道报到后可能会被刑事拘留。余某某被判刑的事实有刑事判决书可予证实，结合公安机关曾于10月22日与环保部门一同到案发现场的情况，可认定被告人的辩解合理，本院予以采信。综上，被告人莫某某在明知可能会被采取强制措施的情况下，接到环保部门的通知仍主动前往指定地点配合调查，具有归案的主动性。莫某某归案后能如实供述自己的罪行，可认定为自首。故被告人及辩护人关于被告人在本案中具有自首情节的辩解于法有据，本院予以支持。
本院认为，被告人莫某某在从事生产过程中，违反国家规定，非法排放含有重金属的污染物，严重污染环境，其行为已构成污染环境罪。公诉机关指控的犯罪成立。被告人莫某某具有自首情节，予以从轻处罚。被告人莫某某明知其行为可能受刑事追究，仍故意实施，主观恶性较大，予以酌情从重处罚。被告人莫某某的家属能积极配合消除环境污染影响，对被告人予以酌情从轻处罚。根据被告人的犯罪事实、性质、情节、认罪态度、悔罪表现及对于社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、第六十七条第一款、第六十四条，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第（三）项、第十条第（三）项、第十一条第二款之规定，判决如下：
一、被告人莫某某犯污染环境罪，判处有期徒刑七个月，并处罚金人民币五千元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2015年11月12日起至2016年6月11日止。罚金应于本判决生效之日起十日内缴纳）
二、扣押在案的去油槽2个、镀镍槽1个、超声波清水槽1个、钝化槽1个、退镀槽1个、泡璜盒1个、硫酸镍2袋，由泉州市公安局鲤城分局予以没收。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向福建省泉州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 蔡海燕
代理审判员 陈进龙
人民陪审员 李明夏
二〇一六年六月七日
书 记 员 王少晶
附：《中华人民共和国刑法》
第三百三十八条违反国家规定，排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质，严重污染环境的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》
第一条实施刑法第三百三十八条规定的行为，具有下列情形之一的，应当认定为“严重污染环境”：
（一）在饮用水水源一级保护区、自然保护区核心区排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的；
（二）非法排放、倾倒、处置危险废物三吨以上的；
（三）非法排放含重金属、持久性有机污染物等严重危害环境、损害人体健康的污染物超过国家污染物排放标准或者省、自治区、直辖市人民政府根据法律授权制定的污染物排放标准三倍以上的；
（四）私设暗管或者利用渗井、渗坑、裂隙、溶洞等排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的；
（五）两年内曾因违反国家规定，排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质受过两次以上行政处罚，又实施前列行为的；
（六）致使乡镇以上集中式饮用水水源取水中断十二小时以上的；
（七）致使基本农田、防护林地、特种用途林地五亩以上，其他农用地十亩以上，其他土地二十亩以上基本功能丧失或者遭受永久性破坏的；
（八）致使森林或者其他林木死亡五十立方米以上，或者幼树死亡二千五百株以上的；
（九）致使公私财产损失三十万元以上的；
（十）致使疏散、转移群众五千人以上的；
（十一）致使三十人以上中毒的；
（十二）致使三人以上轻伤、轻度残疾或者器官组织损伤导致一般功能障碍的；
（十三）致使一人以上重伤、中度残疾或者器官组织损伤导致严重功能障碍的；
（十四）其他严重污染环境的情形。
第十条下列物质应当认定为“有毒物质”：
（一）危险废物，包括列入国家危险废物名录的废物，以及根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的具有危险特性的废物；
（二）剧毒化学品、列入重点环境管理危险化学品名录的化学品，以及含有上述化学品的物质；
（三）含有铅、汞、镉、铬等重金属的物质；
（四）《关于持久性有机污染物的斯德哥尔摩公约》附件所列物质；
（五）其他具有毒性，可能污染环境的物质。
第十一条对案件所涉的环境污染专门性问题难以确定的，由司法鉴定机构出具鉴定意见，或者由国务院环境保护部门指定的机构出具检验报告。
县级以上环境保护部门及其所属监测机构出具的监测数据，经省级以上环境保护部门认可的，可以作为证据使用。