宁夏回族自治区银川市兴庆区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）兴民商初字第1503号
原告银川市兴庆区国有资产投资控股有限公司，住所地宁夏回族自治区银川市兴庆区。
法定代表人周彩霞，该公司总经理。
委托代理人马春晟，宁夏浩晟律师事务所律师。
委托代理人金雪岩，宁夏浩晟律师事务所律师。
被告宁夏海绿丰农业科技开发有限公司，住所地宁夏回族自治区银川市郊区。
法定代表人李双，该公司经理。
委托代理人吴翔，宁夏方和圆律师事务所律师。
委托代理人毛巧凤，宁夏方和圆律师事务所实习律师。
被告宁夏昆仑市场发展有限公司，住所地宁夏回族自治区银川。
法定代表人党宾。
被告张建宁，男，1976年11月2日出生，汉族，个体经营者，住宁夏回族自治区银川市金凤区。
委托代理人吴翔，宁夏方和圆律师事务所律师。
委托代理人毛巧凤，宁夏方和圆律师事务所实习律师。
被告党建宁，男，1955年9月1日出生，汉族，职业不详，住宁夏回族自治区银川市金凤区。
被告党宾，男，1978年10月23日出生，汉族，宁夏昆仑市场发展有限公司法定代表人，住宁夏回族自治区银川市兴庆区。
原告银川市兴庆区国有资产投资控股有限公司与被告宁夏海绿丰农业科技开发有限公司（以下简称海绿丰科技公司）、宁夏昆仑市场发展有限公司（以下简称昆仑市场公司）、张建宁、党建宁、党宾借款合同纠纷一案，本院于2015年10月22日立案受理后，依法组成合议庭于2016年3月10日公开开庭进行了审理。原告委托代理人马春晟、金雪岩，被告海绿丰科技公司及被告张建宁委托代理人吴翔、毛巧凤到庭参加诉讼，被告昆仑市场公司、党建宁、党宾经本院公告送达起诉状副本及开庭传票，公告期满无正当理由未到庭。本案缺席审理，现已审理终结。
原告诉称，2007年11月5日，原告与被告海绿丰科技公司（原银川昆仑农业科技开发有限公司）签订《借款抵押合同》（兴国抵借[2007]号），约定海绿丰科技公司向原告借款100万元，借款期限自2007年11月5日起至2011年11月4日止。2008年9月24日，原告与被告海绿丰科技公司再次签订《借款抵押合同》（兴国抵借[2008]号），约定海绿丰科技公司向原告借款150万元，借款期限自2008年9月24日起至2012年9月24日止。两份合同均对滞纳金、违约金等费用作了约定。被告海绿丰科技公司以位于银川市兴庆区掌政镇春林村的18.3亩土地租赁经营使用权（含地上建筑物）、昆仑花卉园区连栋智能温室和在建连栋智能温室的建筑物为上述两笔借款提供抵押担保。被告昆仑市场公司（原银川市昆仑实业有限公司）、党建宁对兴国抵借[2007]号合同借款提供连带保证责任；被告昆仑市场公司、张建宁、党宾对兴国抵借[2008]号合同借款提供连带保证责任。后被告于2010年前偿还借款本金65万元、利息285969元，现上述两笔借款均已到期，剩余款项未清偿。故诉至法院，请求判令：1、被告海绿丰科技公司偿还原告借款本金185万元并支付利息295417.38元（100万元借款利息自2007年11月5日计算至2011年11月4日，150万元借款利息自2008年9月24日计算至2012年9月24日；两笔借款的利率在2010年1月1日前为年利率7.65%，2010年1月1日后为年利率5.76%）、逾期利息338277.15元（100万元借款逾期利息自2011年11月5日计算至2015年9月11日，150万元借款逾期利息自2012年9月25日计算至2015年9月11日；两笔借款的年利率均为5.76%）、违约金444244.50元、滞纳金511369.23元（100万元借款违约金及滞纳金自2011年11月5日计算至2015年9月11日，150万元借款违约金及滞纳金自2012年9月25日计算至2015年9月11日；均按欠款金额日万分之二点一计算），以上利息、违约金、滞纳金主张至实际还款之日；2、被告以位于银川市兴庆区掌政镇春林村的18.3亩土地租赁经营使用权（含地上建筑物）、连栋智能温室建筑物的价值对担保范围内的债务承担担保责任；3、被告昆仑市场公司对上述借款本金、利息、违约金、滞纳金承担连带清偿责任；4、被告党建宁对兴国抵借[2007]号合同未履行的本息及违约金、滞纳金承担连带责任；5、被告张建宁、党宾对兴国抵借[2008]号合同未履行的本息、违约金、滞纳金承担连带责任；6、本案诉讼费、担保费、律师费、差旅费及其他实现债权的费用由被告承担。
被告海绿丰科技公司、张建宁辩称，原告诉称的借款属实，但海绿丰科技公司现尚欠原告借款本金1641647.67元、利息及逾期利息共计601646.12元（截止2015年9月11日）。因借款合同的标的物系货币，在借款人不按期归还借款的情况下，贷款人仅受利息损失，故对原告主张的违约金、滞纳金不予认可，且违约金计算标准过高，申请人民法院予以调整。原告应当先以抵押物实现债权；因150万元借款现实际尚欠本金95万元，故张建宁对该笔欠款在原告先实现抵押权后不足部分承担保证责任。
被告昆仑市场公司、党建宁、党宾未到庭，亦未提交书面答辩意见及证据。
经审理查明，被告海绿丰科技公司的原名称为银川市昆仑农业科技开发有限公司，被告昆仑市场公司的原名称为银川市昆仑实业有限公司。2007年11月5日，被告海绿丰科技公司（承诺公司）、昆仑市场公司（担保人）向原告出具《借款抵押承诺书》，载明海绿丰科技公司向原告提供借款抵押物为位于掌政镇春林村三队昆仑花卉园区连栋智能温室及18.3亩土地，承诺在借款期间和借款本息未清结之前，不发生抽逃、变卖借款抵押物和挂失借款抵押物产权手续、相关资料的行为，并保证提供抵押物真实有效，无隐匿虚假情况，否则承担借款诈骗刑事责任和民事经济赔偿责任。被告昆仑市场公司（承诺公司）、党建宁（担保人）还于当日向原告出具《借款保证担保承诺书》，昆仑市场公司承诺为海绿丰科技公司提供借款担保，如海绿丰科技公司在借款到期日不能足额偿还借款本息，昆仑市场公司及法定代表人、担保人自愿承担连带责任归还借款人借款本息及违约责任的一切费用。2007年11月5日，原告与被告海绿丰科技公司、昆仑市场公司、党建宁签订《抵押借款合同》，约定海绿丰科技公司向原告借款100万元用于花卉园区建设及种植，借款期限自2007年11月5日至2011年11月4日，还本计划为2008年还10万元、2009年还25万元、2010年还35万元、2011年还30万元；借款年利率为7.65%；按原告与海绿丰科技公司特别约定，经双方协商一致，海绿丰科技公司按借款资金的第一年利息（2007年11月5日至2008年12月31日）自借款合同生效后一次性支付出借人，第二年（2009年1月1日）开始以实际用款天数按月结息，结息日为每月末的20日（或按双方协商可提前归还），如遇国家调整银行贷款利率，按中国人民银行有关规定办理；借款本金按每年还本金额于当年12月1日前一次性归还（或按双方协商可提前归还）；本合同记载的借款金额、借款日期、到期日期与借款凭证记载不一致，以借款凭证记载为准，二者具有同等法律效力；海绿丰科技公司逾期不归还本息的，从逾期之日起，承担每日万分之二点一的滞纳金；任何一方不履行义务的，应当承担相应的违约责任，按借款金额从违约责任发生之日起承担每日万分之二点一的违约金；海绿丰科技公司以其租赁的位于掌政镇春林村连栋温室土地18.3亩及其自建的位于掌政镇春林村昆仑花卉园区连栋智能温室（原告称未办理权属证书）提供抵押担保，但未办理抵押登记。被告昆仑市场公司在担保企业处盖章，被告党建宁在合同担保人处签名。同日，原告与被告海绿丰科技公司、昆仑市场公司、党建宁签订《保证担保借款合同》，约定担保人为海绿丰科技公司的上述100万元借款提供连带责任保证，担保范围包括合同项下的借款本金、利息、逾期滞纳金、违约金、损害赔偿金等一切费用；保证期间为借款期限届满之日起两年，若发生法律、法规规定或本合同约定的事项，出借人提前收回借款的，保证期间为出借人向借款人或担保人发出通知指明的到期日之次日起两年。被告昆仑市场公司、党建宁分别在担保企业、连带保证人处签名盖章。上述两份合同经宁夏回族自治区银川市国安公证处公证。该笔借款经银川市兴庆区农林牧业局、银川市兴庆区财政局、中国农业发展银行宁夏回族自治区分行审批后，由原告于2007年11月8日发放给被告海绿丰科技公司。
2008年9月24日，被告海绿丰科技公司（承诺公司）、张建宁、党宾（担保人）向原告出具《借款抵押承诺书》，海绿丰科技公司向原告提供借款抵押物为位于掌政镇春林村三队昆仑花卉园区连栋智能温室及18.3亩土地，承诺内容与2007年11月5日的《借款抵押承诺书》一致。被告昆仑市场公司（承诺公司）、张建宁、党宾（担保人）也于当日向原告出具《借款保证担保承诺书》，内容与2007年11月5日的《借款保证担保承诺书》一致。2008年9月24日，原告与被告海绿丰科技公司、昆仑市场公司、党宾签订《抵押借款合同》，约定海绿丰科技公司向原告借款150万元用于花卉园区建设及花卉种植，借款期限自2008年9月24日至2012年9月24日，还本计划为2009年还30万元、2010年还45万元、2011年还45万元、2012年还30万元；借款年利率为7.65%，按原告与海绿丰科技公司特别约定，经双方协商一致，海绿丰科技公司按借款资金的第一年利息（2008年9月24日至2009年12月31日）自借款合同生效后一次性支付出借人，第二年开始以实际用款天数按月结息，结息日为每月末的20日（或按双方协商可提前归还），如遇国家调整银行贷款利率，按中国人民银行有关规定办理。合同其他内容与2007年11月5日的《抵押借款合同》一致。被告昆仑市场公司在担保企业处盖章，被告党宾在担保人处签名。同日，原告与被告海绿丰科技公司、昆仑市场公司、张建宁、党宾签订《保证担保借款合同》，约定担保人为海绿丰科技公司的上述150万元借款提供连带责任保证，担保范围包括合同项下的借款本金、利息、逾期滞纳金、违约金、损害赔偿金等一切费用；保证期间为借款期限届满之日起两年，若发生法律、法规规定或本合同约定的事项，出借人提前收回借款的，保证期间为出借人向借款人或担保人发出通知指明的到期日之次日起两年。被告昆仑市场公司、张建宁、党宾分别在担保企业、连带保证人处签名盖章。该两份合同经宁夏回族自治区银川市国安公证处公证。该笔借款经银川市兴庆区农林牧业局、银川市兴庆区财政局、中国农业发展银行宁夏回族自治区分行审批后，由原告于2008年9月25日发放给被告海绿丰科技公司。
2007年11月7日，被告昆仑市场公司向原告支付89250元，原告称该款为上述100万元借款的利息，被告海绿丰科技公司、张建宁称支付该款时100万元借款还未实际发放，故该89250元应冲抵100万元借款的部分本金。2008年9月27日，被告海绿丰科技公司向原告支付146719元，原告称该款为上述150万元借款的利息，被告海绿丰科技公司、张建宁称该款在扣除100万元借款的应收利息后剩余部分应冲抵100万元借款的部分本金。2008年12月23日，被告海绿丰科技公司向原告支付10万元，原告及被告海绿丰科技公司、张建宁均认可该款偿还的是100万元借款的本金。2009年12月16日，被告海绿丰科技公司向原告支付60万元，原告称该款中的55万元是偿还100万元借款的本金，5万元是支付借款利息；被告海绿丰科技公司、张建宁称该款中的55万元是偿还150万元借款的本金，另外5万元在扣除100万元借款的应收利息后剩余部分应冲抵100万元借款的部分本金。综上，原告共收到935969元，原告将其中的65万元计入100万元借款本金、285969元计入两笔借款的应收利息，故原告认为被告海绿丰科技公司尚欠两笔借款本金共计185万元（100万元-65万元+150万元）；依据被告海绿丰科技公司、张建宁的辩解意见，上述935969元偿还100万元借款本金309581.82元、支付利息76387.18元，偿还150万元借款本金55万元，故被告海绿丰科技公司、张建宁认为其尚欠原告两笔借款本金1640418.19元、截止2015年9月11日的利息750254.74元。
2010年至2015年期间，原告每年向被告海绿丰科技公司发送“兴庆区国控公司花卉资金提示还款通知书”（以下简称还款通知书）催要借款；其中自2012年后的还款通知书中均载明原告已收回100万元借款本金10万元、150万元借款本金55万元、两笔借款利息285969元，尚欠借款本金185万元、利息295657.38元（尚未计算逾期利息）。被告海绿丰科技公司分别于2013年3月20日、2014年2月26日向原告出具了还款计划。
本院认定的上述事实，有原告提交的《抵押借款合同》、《保证担保借款合同》、公证书、《借款抵押承诺书》、《借款保证担保承诺书》、被告海绿丰科技公司及被告昆仑市场公司的企业信息、财政垫付性中长期贷款支取审批表、银川市兴庆区财政垫付性贷款设施花卉科技示范园区专项资金使用审批表、记账凭证、进账单、中国人民银行支付系统专用凭证、中国农业发展银行汇划专用凭证、还款通知书、还款计划，被告海绿丰科技公司、张建宁提交的还款通知书及庭审中原告、被告海绿丰科技公司、张建宁的相关陈述为证，以上证据经庭审质证核实，符合证据的真实性、合法性及关联性，本院予以采信。
本院认为，原告与被告海绿丰科技公司、昆仑市场公司、党建宁签订的《抵押借款合同》及《保证担保借款合同》，原告与被告海绿丰科技公司、昆仑市场公司、党宾签订的《抵押借款合同》，原告与被告海绿丰科技公司、昆仑市场公司、张建宁、党宾签订的《保证担保借款合同》系各方当事人真实意思表示，均属有效合同。原告分两笔向被告海绿丰科技公司发放借款共计250万元，已按约履行了借款义务。关于被告的已还款情况，应当分别认定：首先，因《抵押借款合同》约定被告海绿丰科技公司按借款资金的第一年利息自借款合同生效后一次性归还出借人，而关于100万元的《抵押借款合同》生效日期为2007年11月5日、关于150万元的《抵押借款合同》生效日期为2008年9月24日，且100万元借款的实际发放日为2007年11月8日、150万元借款的实际发放日为2008年9月25日，故对被告昆仑市场公司于2007年11月7日向原告支付的89250元和被告海绿丰科技公司于2008年9月27日向原告支付146719元，应认定为支付的是两笔借款第一年的利息；对被告海绿丰科技公司、张建宁关于该两笔付款应扣除利息后冲抵借款本金的辩解意见，本院不予采纳。其次，被告海绿丰科技公司于2009年12月16日向原告支付的60万元，从原告数次向被告海绿丰科技公司发出的还款通知书可以看出，原告认为其中55万元归还的是150万元借款的本金、5万元支付的是两笔借款的利息，而被告海绿丰科技公司向原告出具的两次还款计划中均未对此提出异议，故本院确认55万元是归还150万元借款的本金、5万元是支付两笔借款的利息；对原告主张该55万元是归还的100万元借款的本金的意见，本院不予采纳；对被告海绿丰科技公司、张建宁关于该5万元应扣除100万元借款的利息后剩余部分冲抵借款本金的辩解意见，本院不予采纳。最后，被告海绿丰科技公司于2008年12月23日向原告支付的10万元，原告及被告海绿丰科技公司、张建宁对该款是归还的100万元借款的本金均无异议，本院予以确认。综上，关于两笔借款，本院确认原告已收到借款本金65万元、利息285969元，被告海绿丰科技公司尚欠原告借款本金185万元（其中100万元的借款尚欠90万元、150万元的借款尚欠95万元），该款被告海绿丰科技公司应归还原告。
关于借款利息，首先，合同约定100万元的借款期限为2007年11月5日至2011年11月4日，而借款实际发放日期为2007年11月8日，故该笔借款借期内的利息计算期间应为2007年11月8日至2011年11月4日；依据合同约定及原告主张，2007年11月8日至2009年12月31日期间的年利率为7.65%、2010年1月1日至2011年11月4日期间的年利率为5.76%，结合被告海绿丰科技公司于2008年12月23日向原告偿还了10万元借款本金计算利息为255250.50元（具体计算见利息清单1）。其次，150万元的借款期限为2008年9月24日至2012年9月24日，而借款实际发放日期为2008年9月25日，故该笔借款借期内的利息计算期间应为2008年9月25日至2012年9月24日；依据合同约定及原告主张，2008年9月25日至2009年12月31日期间的年利率为7.65%、2010年1月1日至2012年9月24日期间的年利率为5.76%，结合被告海绿丰科技公司于2009年12月16日向原告偿还了55万元借款本金计算利息为296851.50元（具体计算见利息清单2）。两笔借款利息共计552102元，扣减被告已支付的利息285969元，被告尚欠两笔借款期限内的利息266133元，被告海绿丰科技公司应支付给原告。关于逾期利息，因原、被告在合同中未作约定，故依据《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》第二十九条第二款第（二）项规定，借贷双方约定了借期内的利率但未约定逾期利率，出借人主张借款人自逾期还款之日起按照借期内的利率支付资金占用期间利息的，人民法院应予支持。对原告主张截止2015年9月11日的逾期利息338277.15元，本院予以支持，并支持至本判决确定的还款之日。因被告海绿丰科技公司未按约定期限履行还款义务，应当承担违约责任，因被告认为双方约定的违约金过高，请求人民法院予以调整，故本院对原告主张的违约金444244.50元予以支持，对后续违约金不再支持。因本院已支持了违约金，故对原告主张的滞纳金也不再支持。
被告海绿丰科技公司以其租赁的位于掌政镇春林村连栋温室土地18.3亩及其自建的位于掌政镇春林村昆仑花卉园区连栋智能温室（原告称未办理权属证书）提供抵押担保。根据《物权法》的规定，耕地、宅基地、自留地、自留山等集体所有的土地使用权不得抵押；以建筑物和其他土地附着物抵押的，应当办理抵押登记，抵押权自登记时设立。故被告海绿丰科技公司以集体土地的租赁使用设立抵押属抵押无效；以建筑物提供抵押但未办理抵押登记，抵押权并未设立。因此，对原告要求以上述土地租赁经营使用权及花卉园区连栋智能温室建筑物实现抵押权的诉请，本院不予支持。被告昆仑市场公司、张建宁、党建宁、党宾为上述借款提供了连带责任保证，两笔借款约定的保证期间均为借款期限届满之日起两年，其中100万元借款的保证期间自2011年11月5日至2013年11月5日、150万元借款的保证期间自2012年9月25日至2014年9月25日，原告于2015年10月22日向本院提起诉讼，已超过双方合同约定的保证期间，被告昆仑市场公司、张建宁、党建宁、党宾作为保证人的保证责任免除。原告主张的担保费、律师费、差旅费，因未提交相应的证据予以证实，故本院不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条、第一百一十四条、第二百零六条、第二百零七条，《中华人民共和国担保法》第二十六条，《中华人民共和国物权法》第一百八十条、第一百八十四条、第一百八十七条，《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》第二十九条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：
一、被告宁夏海绿丰农业科技开发有限公司于本判决生效之日起十日内返还原告银川市兴庆区国有资产投资控股有限公司借款本金1850000元，支付利息266133元、逾期利息338277.15元（截止2015年9月11日）、违约金444244.50元，并支付自2015年9月12日至本判决确定的还款之日的逾期利息（按年利率5.76%计算）；
二、驳回原告银川市兴庆区国有资产投资控股有限公司的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费34514元、公告费600元，由被告宁夏海绿丰农业科技开发有限公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或代表人的人数提出副本，上诉于宁夏回族自治区银川市中级人民法院。
审 判 长 任旭昊
人民陪审员 徐永芬
人民陪审员 胡洪春
二〇一六年三月二十九日
书 记 员 马 蕾
附：本案适用的相关法律条文
《中华人民共和国民事诉讼法》
第十四条人民检察院有权对民事审判活动实行法律监督。
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。
第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断、适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。
前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。
《中华人民共和国合同法》
第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
第一百一十四条当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。
约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。
当事人就延迟履行约定违约金的，违约方支付违约金后，还应当履行债务。
第二百零六条借款人应当按照约定的期限返还借款。对借款期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，借款人可以随时返还；贷款人可以催告借款人在合理期限内返还。
第二百零七条借款人未按照约定的期限返还借款的，应当按照约定或者国家有关规定支付逾期利息。
《中华人民共和国担保法》
第二十六条连带责任保证的保证人与债权人未约定保证期间的，债权人有权自主债务履行期届满之日起6个月内要求保证人承担保证责任。
在合同约定的保证期间和前款规定的保证期间，债权人未要求保证人承担保证责任的，保证人免除保证责任。
《中华人民共和国物权法》
第一百八十条债务人或者第三人有权处分的下列财产可以抵押：
建筑物和其他土地附着物；
建设用地使用权；
（三）以招标、拍卖、公开协商等方式取得的荒地等土地承包经营权；
（四）生产设备、原材料、半成品、产品；
（五）正在建造的建筑物、船舶、航空器；
（六）交通运输工具；
（七）法律、行政法规未禁止抵押的其他财产。
抵押人可以将前款所列财产一并抵押。
第一百八十四条下列财产不得抵押：
（一）土地所有权；
（二）耕地、宅基地、自留地、自留山等集体所有的土地使用权，但法律规定可以抵押的除外；
（三）学校、幼儿园、医院等以公益为目的的事业单位、社会团体的教育设施、医疗卫生设施和其他社会公益设施；
（四）所有权、使用权不明或者有争议的财产；
（五）依法被查封、扣押、监管的财产；
（六）法律、行政法规规定不得抵押的其他财产。
第一百八十七条以本法第一百八十条第一款第一项至第三项规定的财产或者第五项规定的正在建造的建筑物抵押的，应当办理抵押登记。抵押权自登记时设立。
《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》
第二十九条借贷双方对逾期利率有约定的，从其约定，但以不超过年利率24%为限。
未约定逾期利率或者约定不明的，人民法院可以区分不同情况处理：
（一）既未约定借期内的利率，也未约定逾期利率，出借人主张借款人自逾期还款之日起按照年利率6%支付资金占用期间利息的，人民法院应予支持；
（二）约定了借期内的利率但未约定逾期利率，出借人主张借款人自逾期还款之日起按照借期内的利率支付资金占用期间利息的，人民法院应予支持。