山东省济阳县人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）鲁0125刑初63号
公诉机关山东省济阳县人民检察院。
被告人郭某某，男，1971年4月2日出生于山东省济阳县，汉族，初中文化，个体，户籍地济阳县，住济阳县。因涉嫌犯行贿罪于2017年2月23日被取保候审。
辩护人曹彬，山东荟萃律师事务所律师。
辩护人孙明菊，山东荟萃律师事务所律师。
山东省济阳县人民检察院以济阳检公刑诉〔2017〕62号起诉书指控被告人郭某某犯行贿罪于2017年5月2日向本院提起公诉。本院同日立案后，依法组成合议庭于2017年7月5日公开开庭审理了本案。济阳县人民检察院指派检察员刘小青、王伟出庭支持公诉，被告人郭某某及其辩护人曹彬到庭参加诉讼。现已审理终结。
济阳县人民检察院指控：2016年4月，被告人郭某某为承建涉水涉地暨济阳县2016年度农田水利项目（济阳街道片区）施工工程，与济阳街道办事处副主任朱某某（已判决）约定，由朱某某在投标过程中提供帮助，并承诺中标后给予好处。2016年5月，郭某某借用章丘市水利水电工程有限公司的资质中标该工程。2016年6月，郭某某依约送给朱某某10万元现金。
公诉机关就起诉指控的上述事实向法庭出示了书证户籍证明信、立案决定书、发破案经过、招标文件、投标文件、水利工程施工合同、记账凭证、结算票据、银行回单、审核工程量清单、工程款付款审核证书、支付说明、报账提款申请单、资金支付审批表、工程价款支付证书、领款书、预算拨款凭证、增值税普通发票、收付款说明、收款收据、银行电子回执、银行卡交易明细，证人刘某某、李某、朱某某的证言，被告人郭某某的供述和辩解等证据。公诉机关认为，被告人郭某某的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款之规定，构成行贿罪。提请本院依法惩处。
对于公诉机关在起诉书中指控的犯罪事实，被告人郭某某没有提出辩解和异议，辩护人曹彬提出被告人郭某某系初犯、偶犯，有自首情节，认罪态度好，请求对其免予刑事处罚。被告人及辩护人没有向法庭提交新的证据。
经法庭审理查明：2016年4月，被告人郭某某在明知自己没有施工资质的情况下，仍然为承建涉水涉地暨济阳县2016年度农田水利项目（济阳街道片区）施工工程找到时任济阳街道办事处副主任的朱某某（已判决），希望朱某某在投标过程中为其提供帮助，并承诺中标后给予朱某某十万元。2016年5月，郭某某借用章丘市水利水电工程有限公司的施工资质参加招标，并以该公司的名义中标涉水涉地暨济阳县2016年度农田水利项目县建设项目（济阳街道片区）第二标段。中标后，郭某某按照约定给予朱某某十万元现金表示感谢。
另查明，2017年2月23日，被告人郭某某被济阳县人民检察院电话传唤到案采取了取保候审的强制措施，2017年3月2日被告人郭某某被传唤到案后如实供述了自己的犯罪事实。
上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实：
1、检察机关调取的户籍证明信，证明被告人郭某某作案时已达完全刑事责任年龄。
2、检察机关调取的涉水涉地暨济阳县2016年度农田水利项目县建设项目施工招标文件，证明2016年4月份，济阳县济阳街道农田水利工程建设管理办公室对涉水涉地暨济阳县2016年度农田水利项目县建设项目进行施工招标，要求投标人具备水利水电工程施工资质且不允许分包、转包，该项目济阳街道片区第二标段的投标保证金为75000元。
3、检察机关调取的章丘市黄河水利水电工程有限公司投标文件、水利工程施工合同、济阳县济阳街道办事处记账凭证、山东省资金往来结算票据、中国建设银行单位客户专用回单，证明章丘市黄河水利水电工程有限公司投标涉水涉地暨济阳县2016年度农田水利项目县建设项目（济阳街道片区）第二标段并缴纳了75000元投标保证金，以3603991.18元中标后与济阳县济阳街道农田水利工程建设管理办公室签订水利工程施工合同并缴纳了360399.12元工程履约保证金。
4、检察机关调取的审核工程量清单、工程款付款审核证书、支付说明、济阳县涉水涉地资金整合项目资金报账提款申请单、济阳县涉水涉地资金整合项目资金第二次报账提款申请单、2016年度农田水利项目县资金支付审批表、涉水涉地暨济阳县2016年度农田水利项目县建设项目工程价款支付证书、领款书、预算拨款凭证、山东增值税普通发票，证明经济阳县济阳街道农田水利工程建设管理办公室委托山东省经纬招标造价咨询有限公司审核后申请，济阳县财政局于2016年10月18日向章丘市黄河水利水电工程有限公司支付涉水涉地暨济阳县2016年度农田水利项目县建设项目（济阳街道片区）第二标段工程款1334748.04元，2016年12月20日支付1047260.9元。
5、检察机关调取的章丘市黄河水利水电工程有限公司收付款说明、工商服务业统一收款收据、收款收据、中国建设银行网上银行电子回执、银行卡交易明细，证明2016年5月中旬，被告人郭某某向章丘市黄河水利水电工程有限公司和张某某转账360399.56元。2016年10月19日，章丘市黄河水利水电工程有限公司收到济阳县财政局支付的涉水涉地暨济阳县2016年度农田水利项目县建设项目（济阳街道片区）第二标段工程款1334748.04元；2016年10月21日，被告人郭某某收到章丘市黄河水利水电工程有限公司济阳县农田水利项目县建设项目两笔工程款1274307.51元。2016年12月21日章丘市黄河水利水电工程有限公司收到济阳县财政局支付的涉水涉地暨济阳县2016年度农田水利项目县建设项目（济阳街道片区）第二标段工程款1047260.9元；2016年12月24日，被告人郭某某收到章丘市黄河水利水电工程有限公司济阳县农田水利项目县建设项目两笔工程款970768.57元。
6、证人刘某某的证言，证明其在济阳县河务局工程局工作，因为工作关系认识了郭某某。郭某某个人没有公司，干工程需要借用别的公司的资质。2016年上半年，郭某某找其借济阳县河务局工程局的施工资质，想参加济阳街道办事处农田水利项目工程招标。其说济阳县河务局工程局的施工资质2014年就封了，不能外借，郭某某就托其介绍其他有资质的公司。其给郭某某联系了章丘黄河水利水电有限公司的经理李某，说了郭某某要借资质的事，具体事项由郭某某去章丘面谈。李某同意后其给了双方联系方式，具体事宜其没有参与。后来郭某某用章丘黄河水利水电有限公司的名义中了标，在济阳街道办事处农田水利项目工程中建设施工。2016年底，郭某某打电话叫其一起去章丘领工程款，其觉得李某不会为难郭某某，就叫郭某某自己直接去找李某。
7、证人李某的证言，证明2015年1月章丘黄河水利水电有限公司改制成为个人企业，张某某为公司法人代表。2016年5月份之前，章丘黄河水利水电有限公司的资质由章丘河务局管理，其作为河务局的工作人员具体负责。2016年4月份，济阳县河务局的刘某某打电话介绍济阳县何家村的郭某某，郭某某想和章丘黄河水利水电有限公司合作投标济阳县济阳街道办事处农田水利项目工程。因为郭某某个人没有资质无法参加投标，想让章丘黄河水利水电有限公司负责招标，他负责施工，公司收到工程款后收取3%的财务经费再扣下税款后将其他的工程款打给郭某某。其向张某某汇报后张某某同意了，公司就按正常的招投标程序参加了招标，标书是章丘黄河水利水电有限公司制作的，投标保证金是公司支付的。后来章丘黄河水利水电有限公司中标了，中标后的履约保证金是郭某某先转到公司，公司缴纳的。工程是郭某某具体施工的，工程款一般是由济阳县财政局拨付到章丘黄河水利水电有限公司账户上，公司扣下3%的财务经费以及税款后将剩余的钱转给郭某某。
9、证人朱某某的证言，证明其是济阳县济阳街道办事处副主任，2016年济阳街道办事处的农田水利工程由其分管，其参与了项目的设计评审。2016年春天，济阳县何家村的村支书郭某某让其帮忙投标济阳街道办事处的农田水利工程，说挣了钱算其二人的。其明白挣了钱算其二人的意思就是其不投钱，自己给他帮忙跑标得个好处。郭某某是个体包工头，没有相关资质，其知道郭某某按照规定不能参加投标，但是为了得点好处还是答应给郭某某帮忙。后来郭某某开车拉着其一起去找负责这个工程招标的山东新世纪招标有限公司徐某某，郭某某准备了十万元现金。其见到徐某某后想把十万元送给徐某某，徐某某说事不好办让其把钱拿回去。其看徐某某不收，就拿钱回到郭某某的车上，把钱还给了郭某某。后来郭某某打电话约其到国土局后面的十字路口处见面，送给其十万元钱，让其帮忙，其收下后就走了。
10、检察机关出具的立案决定书，证明2017年2月22日济阳县人民检察院决定立案侦查本案。
11、检察机关出具的发破案经过，证明2017年2月23日，被告人郭某某被济阳县人民检察院电话传唤到案采取了取保候审的强制措施，2017年3月2日被告人郭某某被传唤到案后如实供述了自己向朱某某行贿十万元的犯罪事实。
12、被告人郭某某的供述和辩解，证明2016年4月份，其得知济阳街道办事处农田水利项目建设二标段要招标，就找到了分管这项工作的济阳街道办事处副主任朱某某。其对朱某某说自己没有资质，想借个资质参加招标，请朱某某帮忙协调其中标，并说中标后拿十万元谢谢他，朱某某同意了。后其通过济阳县河务局的刘某某与章丘黄河水利水电有限公司的李某联系，借用章丘黄河水利水电有限公司的资质参加了2016年济阳县农田水利项目建设二标段的招标。其和李某约定章丘黄河水利水电有限公司报名投标，中标后其负责具体施工，章丘黄河水利水电有限公司收取其工程款3%的管理费。其以章丘黄河水利水电有限公司的名义参与投标后中标，将工程履约保证金转给了章丘黄河水利水电有限公司，工程完成后其分两笔领取到了70%的工程款。开标以前，其想通过朱某某送给招标公司山东新世纪招标有限公司的徐某某十万元钱，但是徐某某不收，其就把钱拿回来了。2016年6月份开标后其中标，签订合同后，其打电话给朱某某约在国土局后面的十字路口见面，说把事先说的那个钱给他。见面后其把装有十万元现金的纸袋给了朱某某，朱某某收下后其二人就各自离开了。其送给朱某某十万元是因为事先就承诺过中标后拿十万元感谢，而且中标后还需要朱某某帮忙，想和朱某某处好关系。
本院认为，被告人郭某某为谋取不正当利益，给予国家工作人员财物，其行为构成行贿罪，公诉机关指控其罪名成立，依法应予惩处。被告人郭某某经电话传唤到案后如实供述了自己的犯罪事实，可视为自首，对其依法从轻处罚。辩护人提出的被告人郭某某系初犯、偶犯，有自首情节，认罪态度好的辩护意见与经审理查明的事实相符，予以采纳，但提出对被告人郭某某免予刑事处罚的意见，不符合罪责刑相适应的原则，不予采纳。依据《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款、第三百九十条第一款、第六十七条第一款、第七十二条、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第七条、第十九条第二款之规定，判决如下：
被告人郭某某犯行贿罪，判处有期徒刑七个月，缓刑一年，并处罚金十万元（缓刑考验期从判决确定之日起计算，罚金已缴纳）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向山东省济南市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本一份。
审 判 长 黄启峰
代理审判员 李 宁
代理审判员 郭爱洁
二〇一七年七月十四日
书 记 员 张苗苗