四川省三台县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）川0722刑初359号
公诉机关三台县人民检察院。
被告人刘斌，男，汉族，四川省三台县人，高中文化。因涉嫌受贿罪，2016年5月24日经三台县人民检察院批准，同日由三台县公安局取保候审。现在家。
辩护人袁某某，四川某某律师事务所律师。
被告人魏贵成，男，汉族，四川省三台县人，初中文化，三台县某镇某村主任。因涉嫌受贿罪，2016年5月24日经三台县人民检察院批准，同日由三台县公安局取保候审。现在家。
辩护人廖绪伟，四川某某律师事务所律师。
被告人梁怀秋，女，汉族，四川省三台县人，初中文化，三台县某镇某村计生主任。因涉嫌受贿罪，2016年5月24日经三台县人民检察院批准，同日由三台县公安局取保候审。现在家。
辩护人刘某，四川某某律师事务所律师。
辩护人左某，四川某某律师事务所律师。
被告人魏超，男，汉族，四川省三台县人，专科文化，三台县某镇某村村文书。因涉嫌受贿罪，2016年5月24日经三台县人民检察院批准，同日由三台县公安局取保候审。现在家。
被告人徐斌，男，汉族，四川省三台县人，高中文化，三台县某镇某村社长。因涉嫌受贿罪，2016年5月24日经三台县人民检察院批准，同日由三台县公安局取保候审。现在家。
被告人童光龙，男，汉族，四川省三台县人，初中文化，三台县某镇某村社长。因涉嫌受贿罪，2016年5月24日经三台县人民检察院批准，同日由三台县公安局取保候审。现在家。
被告人罗祖明，男，汉族，四川省三台县人，初中文化，三台县某镇某村社员代表。因涉嫌受贿罪，2016年5月24日经三台县人民检察院批准，同日由三台县公安局取保候审。现在家。
被告人魏绪明，男，汉族，四川省三台县人，小学肄业，。因涉嫌受贿罪，2016年5月24日经三台县人民检察院批准，同日由三台县公安局取保候审。现在家。
三台县人民检察院以三检刑诉（2016）第334号起诉书指控被告人刘斌、魏贵成、梁怀秋、魏超、徐斌、童光龙、罗祖民、魏绪明犯受贿罪，于2016年10月14日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，于2016年11月16日公开开庭审理了本案。三台县人民检察院指派检察员朱某、卢某某出庭支持公诉。被告人刘斌及其辩护人袁某某，被告人魏贵成及其辩护人廖某某，被告人梁怀秋及其辩护人刘某1、左某，被告人魏超、徐斌、童光龙、罗祖民、魏绪明到庭参加诉讼。现已审理终结。
三台县人民检察院指控：2014年5月至2015年3月，三台县某镇在根据相关文件的规定开展失地农民购买养老保险工作中，被告人刘斌、魏贵成、梁怀秋、魏超、徐斌、童光龙、罗祖民、魏绪明、魏绪勇（另案处理）按照三台县某镇党委政府的安排组成某村失地农民养老保险工作组，并具体负责该村失地农民养老保险的具体工作。在工作过程中，被告人刘斌、魏贵成、梁怀秋、魏超、徐斌、童光龙、罗祖民、魏绪明、魏绪勇（另案处理）共同商议，将社保指标卖予外村和其他乡镇不符合购买失地农民养老保险政策的人员并由被告人梁怀秋集中收取好处费。后由被告人梁怀秋联系了24名不符合失地农民养老保险政策要求的人，违规收取每人人民币1万元的好处费共计收取了人民币24万元，为该24人违规办理了某镇某村失地农民养老保险。后被告人刘斌、魏贵成、梁怀秋、魏超、徐斌、童光龙、罗祖民、魏绪明、魏绪勇（另案处理）每人分得人民币2万元。
被告人魏贵成在此期间利用职务便利单独联系了10名不符合失地农民养老保险政策要求的人办理失地农民养老保险，违规收取每人人民币1万元的好处费，共计收取人民币10万元好处费。其中魏贵成单独分得3.8万元好处费，剩余的钱由魏贵成上交某村做帐用于某村集体支出。
被告人刘斌、魏超、童光龙、梁怀秋、徐斌于2015年8月12日每人分别退了3万元钱到中国共产党三台县纪律检查委员会廉政专户上，被告人魏贵成于2015年8月12日退了69524元钱到中国共产党三台县纪律检查委员会廉政专户上，被告人魏绪明、罗祖民于2015年8月12日每人分别退了2万元钱到中国共产党三台县纪律检查委员会廉政专户上。
公诉机关认为被告人刘斌、魏贵成、梁怀秋、魏超、徐斌、童光龙、罗祖民、魏绪明的行为构成受贿罪，应以受贿罪追究其刑事责任。建议依法判处。
被告人刘斌对公诉机关指控的事实和罪名无异议，亦无辩解。其辩护人提出如下辩护意见：1、对指控的受贿罪名无异议，但应当按照刘斌实际所分得的三万元进行处罚；2、被告人系初犯、自愿认罪、主动退赃，请求从轻判处。
被告人魏贵成对公诉机关指控的事实和罪名无异议，亦无辩解。其辩护人提出如下辩护意见：1、对指控的受贿罪名无异议，但应当按照魏贵成实际所分得的金额进行处罚；2、被告人系初犯、自愿认罪、主动退赃，请求判处缓刑。
被告人梁怀秋对公诉机关指控的事实和罪名无异议，亦无辩解。其辩护人提出如下辩护意见：1、本案不应区分主从，被告人梁怀秋的受贿金额应认定为三万元；2、被告人于2015年7、8月份主动到三台县纪委交代犯罪事实，并积极退赃，应视为自首；被告人认罪态度好、系初犯、偶犯。请求判处缓刑。
被告人魏超对公诉机关指控的事实和罪名无异议，提出自己刚上任无经验，一切服从组织安排；主动退赃、无前科、社会危害小，请求按实际受贿金额三万元从轻判处的辩解意见。
被告人徐斌对公诉机关指控的事实和罪名无异议，提出自己无前科，应按实际受贿金额三万元进行量刑的辩解意见。
被告人童光龙对公诉机关指控的事实和罪名无异议，提出应按实际受贿金额三万元进行量刑的辩解意见。
被告人罗祖民、魏绪明对公诉机关指控的事实和罪名无异议，均提出应按各自实际受贿金额两万元进行量刑的辩解意见。
经审理查明，2014年5月至2015年3月，三台县某镇在根据相关文件的规定开展失地农民购买养老保险工作中，被告人刘斌、魏贵成、梁怀秋、魏超、徐斌、童光龙、罗祖民、魏绪明、魏绪勇（另案处理）按照三台县某镇党委政府的安排组成某村失地农民养老保险工作组，并具体负责该村失地农民养老保险的具体工作。在工作过程中，被告人刘斌、魏贵成、梁怀秋、魏超、徐斌、童光龙、罗祖民、魏绪明、魏绪勇（另案处理）共同商议，将社保指标卖予外村和其他乡镇不符合购买失地农民养老保险政策的人员并由被告人梁怀秋集中收取好处费。后由被告人梁怀秋联系了24名不符合失地农民养老保险政策要求的人，违规收取每人人民币1万元的好处费共计收取了人民币24万元，为该24人违规办理了某镇某村失地农民养老保险。后被告人刘斌、魏贵成、梁怀秋、魏超、徐斌、童光龙每人分得人民币3万元，被告人罗祖民、魏绪明、魏绪勇（另案处理）每人分得人民币2万元。
被告人魏贵成在此期间利用职务便利单独联系了10名不符合失地农民养老保险政策要求的人办理失地农民养老保险，违规收取每人人民币1万元的好处费，共计收取人民币10万元好处费。其中魏贵成单独分得3.8万元好处费，剩余的钱由魏贵成上交某村做帐用于某村集体支出。
被告人刘斌、魏超、童光龙、梁怀秋、徐斌于2015年8月12日每人分别退了3万元钱到中国共产党三台县纪律检查委员会廉政专户上，被告人魏贵成于2015年8月12日退了69524元钱到中国共产党三台县纪律检查委员会廉政专户上，被告人魏绪明、罗祖民于2015年8月12日每人分别退了2万元钱到中国共产党三台县纪律检查委员会廉政专户上。
上述事实，有经庭审质证的下列证据证实：1、立案决定书及中共四川省委第十巡视组移送事项、移送函、到案情况说明，证实了案件来源及侦查情况。2、身份证复印件、相关任职文件等相关书证，证实了被告人的身份情况及主体资格。3、证人胡某某证言，证实2014年表姐陶某某说梁怀秋在负责办理失地农民养老保险的事情，就带自己去找梁怀秋，自己通过信用社转帐的方式转了5万元给梁怀秋，并从2015年1月开始领取失地农民养老保险金，每月700元。因为自己年满50岁，2015年6、7月份的时候，梁怀秋就退了自己1600元，按照规定符合条件的人购买失地农民养老保险只要38376元，而自己一共给了梁怀秋5万元，虽然后来退了1600元，但实际梁怀秋还是多收了一万元的好处费，如果不给好处费，梁怀秋肯定不会违规给自己办失地农民养老保险的。6、证人侯某某证言，证实2014年底自己通过信用社转帐的方式转了5万元给梁怀秋，其中4万元是办理失地农民养老保险向国家所缴费用，1万元是给梁怀秋和相关工作人员的好处费。因为自己年满50岁，所以从2015年4月左右开始领取失地农民养老保险金，现在每个月能领接近700元。2015年6、7月份的时候，梁怀秋就退了自己1600元，一万元好处费没有退，如果不给好处费，梁怀秋肯定不会违规给自己办失地农民养老保险的。7、证人魏某某证言，证实2014年底自己通过某镇信用社转帐的方式转了5万元给梁怀秋，其中4万元是办理失地农民养老保险向国家所缴费用，1万元是给梁怀秋和相关工作人员的好处费。因自己还不到50岁，所以还没有开始领取养老保险。2015年6、7月份的时候，梁怀秋就退了自己1600元，一万元好处费没有退，如果不给好处费，梁怀秋肯定不会违规给自己办失地农民养老保险的。8、证人王某某证言，证实2014年底自己通过某镇信用社转帐的方式转了5万元给梁怀秋，其中4万元是办理失地农民养老保险向国家所缴费用，1万元是给梁怀秋和相关工作人员的好处费。因为自己年满50岁，所以已经开始领取失地农民养老保险金，现在每个月能领680元。2015年6、7月份的时候，梁怀秋就退了自己1600元，一万元好处费没有退，如果不给好处费，梁怀秋肯定不会违规给自己办失地农民养老保险的。9、证人曾某某证言，证实2014年12月自己通过信用社转帐的方式转了5万元给梁怀秋，其中4万元是办理失地农民养老保险向国家所缴费用，1万元是给梁怀秋和相关工作人员的好处费。自己从2015年开始领取失地农民养老保险金，现在每个月能领接近700元。2015年7月份左右，梁怀秋就退了自己1600元，一万元好处费没有退，如果不给好处费，梁怀秋肯定不会违规给自己办失地农民养老保险的。10、证人唐某某证言，证实2014年底自己通过信用社转帐的方式转了5万元给梁怀秋，让她帮忙给自己丈夫黄某某办理失地农民养老保险，其中4万元是办理失地农民养老保险向国家所缴费用，1万元是给梁怀秋和相关工作人员的好处费。因黄某某在2015年4、5月份左右已年满60岁，所以从2015年4月左右开始领取失地农民养老保险金，现在每个月能领640元。2015年6月份左右，梁怀秋就退了自己1600元，一万元好处费没有退，如果不给好处费，梁怀秋肯定不会违规给自己办失地农民养老保险的。11、证人张某某证言，证实2014年12自己交5万元给姐夫杨某某，他通过转帐的方式转了5万元给梁怀秋，其中4万元是办理失地农民养老保险向国家所缴费用，1万元是给梁怀秋和相关工作人员的好处费。自己从2015年9月左右开始领取失地农民养老保险金。2015年7月份的时候，姐夫杨某某把梁怀秋就退的1600元给了自己，一万元好处费没有退，如果不给好处费，梁怀秋肯定不会违规给自己办失地农民养老保险的。12、证人蒋某某证言，证实2014年底自己通过信用社转帐的方式转了5万元给梁怀秋，其中4万元是办理失地农民养老保险向国家所缴费用，1万元是给梁怀秋和相关工作人员的好处费。自己大概是从2015年4月左右开始领取失地农民养老保险金，平时都是女儿在帮忙代领，自己不知道金额。2015年，梁怀秋就退了自己1600元，一万元好处费没有退，如果不给好处费，梁怀秋肯定不会违规给自己办失地农民养老保险的。13、证人陈某某证言，证实2014年底自己在某镇通过转帐的方式转了5万元给梁怀秋，其中4万元是办理失地农民养老保险向国家所缴费用，1万元是给梁怀秋和相关工作人员的好处费。自己从2016年1月左右开始领取失地农民养老保险金，现在每个月能领接近700元。2015年7月份的时候，梁怀秋就退了自己1600元，一万元好处费没有退，如果不给好处费，梁怀秋肯定不会违规给自己办失地农民养老保险的。14、证人钟某某证言，证实2014年底自己通过转帐的方式转了5万元给梁怀秋，其中4万元是办理失地农民养老保险向国家所缴费用，1万元是给梁怀秋和相关工作人员的好处费。自己从2015年5月左右开始领取失地农民养老保险金，现在每个月能领670元。后来梁怀秋就退了自己1600元，一万元好处费没有退，如果不给好处费，梁怀秋肯定不会违规给自己办失地农民养老保险的。15、证人刘某某证言，证实2014年10月左右，自己通过某信用社转帐的方式转了5万元给魏贵成，让他帮忙为儿媳钟某某1办理失地农民养老保险，其中4万元是办理失地农民养老保险向国家所缴费用，1万元是给梁怀秋和相关工作人员的好处费。2015年3月份的时候，梁怀秋就退了5000元到钟某某1银行卡上，2015年4、5月左右，又退了1600给自己。一万元好处费没有退，如果不给好处费，魏贵成肯定不会违规给自己办失地农民养老保险的。16、证人魏某某1证言，证实2014年底杨某某1和张某某1通过信用社转帐的方式分别转了5万元给魏贵成，其中4万元是办理失地农民养老保险向国家所缴费用，1万元是给魏贵成和相关工作人员的好处费。2015年6月份左右，魏贵成就退了自己3200元，将自己转交给杨某某1和张某某1各1600元，一万元好处费没有退，如果不给好处费，梁怀秋肯定不会违规给自己办失地农民养老保险的。17、证人杨某某证言，证实2014年底自己通过信用社转帐的方式转了5万元给梁怀秋，其中4万元是办理失地农民养老保险向国家所缴费用，1万元是给梁怀秋和相关工作人员的好处费。2015年7月份左右，梁怀秋就退了自己1600元，一万元好处费没有退，如果不给好处费，梁怀秋肯定不会违规给自己办失地农民养老保险的。自己从2015年开始领失地农民养老保险。18、证人刘某1证言，证实2014年底自己通过胡某某交了5万元给梁怀秋，让梁怀秋帮忙办理母亲蒋某某1的失地农民养老保险，其中4万元是办理失地农民养老保险向国家所缴费用，1万元是给梁怀秋和相关工作人员的好处费。2015年7月份左右，梁怀秋就退了1600元，一万元好处费没有退，如果不给好处费，梁怀秋肯定不会违规给自己办失地农民养老保险的。母亲蒋某某1从2015年12月开始领失地农民养老保险。19、证人林某某证言，证实2014年底杨某某2带自己和左某某通过转帐的方式分别转5万元给梁怀秋，让梁怀秋帮忙办理母亲蒋某某1的失地农民养老保险，其中4万元是办理失地农民养老保险向国家所缴费用，1万元是给梁怀秋和相关工作人员的好处费。2015年4月因自己和妻子左某某年龄不够，就退了一部分钱到社保卡上，2015年7月份左右，梁怀秋就退了3200元，一万元好处费没有退，如果不给好处费，梁怀秋肯定不会违规给自己办失地农民养老保险的。20、证人秦某某证言，证实2014年底通过胡某某将5万元转给梁怀秋，其中4万元是办理失地农民养老保险向国家所缴费用，1万元是给梁怀秋和相关工作人员的好处费。2015年7月份左右，梁怀秋退了1600元，一万元好处费没有退，如果不给好处费，梁怀秋肯定不会违规给自己办失地农民养老保险的。自己从2015年12月开始领取失地农民养老保险。21、证人杨某某3证言，证实2014年底通过转帐的方式转了10万元转给魏贵成，让他帮忙为自己和妻子张旭琼购买失地农民养老保险，其中8万元是办理失地农民养老保险向国家所缴费用，2万元是给魏贵成和相关工作人员的好处费。2015年上半年，魏贵成退了3200元，2万元好处费没有退，如果不给好处费，梁怀秋肯定不会违规给自己办失地农民养老保险的。自己和妻子从2015年1月开始领取失地农民养老保险。22、证人杨某某4证言，证实2014年底通过妹夫魏某某1介绍，将5万元转给魏贵成，其中4万元是办理失地农民养老保险向国家所缴费用，1万元是给魏贵成和相关工作人员的好处费。2015年6月份左右，魏贵成通过魏某某1退给自己1600元，一万元好处费没有退，如果不给好处费，梁怀秋肯定不会违规给自己办失地农民养老保险的。23、证人杨某某5证言，证实2014年底通过转帐的方式转5万元给梁怀秋，其中4万元是办理失地农民养老保险向国家所缴费用，1万元是给梁怀秋和相关工作人员的好处费。2015年7月份左右，梁怀秋退了1600元，一万元好处费没有退，如果不给好处费，梁怀秋肯定不会违规给自己办失地农民养老保险的。24、证人赖某某证言，证实2014年底通过转帐的方式将5万元转给梁怀秋，其中4万元是办理失地农民养老保险向国家所缴费用，1万元是给梁怀秋和相关工作人员的好处费。2015年7月份左右，梁怀秋退了1600元，一万元好处费没有退，如果不给好处费，梁怀秋肯定不会违规给自己办失地农民养老保险的。25、证人邓某某证言，证实某镇办理失地农民养老保险的具体程序、收费情况和工作组工作内容、成员组成情况。26、证人叶某证言，证实某镇办理失地农民养老保险的具体程序、收费情况和工作组工作内容、成员组成情况。27、证人刘某2证言，证实某镇办理失地农民养老保险的工作安排和费用问题。28、证人赵某某证言，证实某镇办理失地农民养老保险中，自己的分工职责以及某村上的组织安排、收费情况。29、证人胡某某证言，证实2014年底通过转帐的方式将自己、唐某某1、秦某某和蒋某某1每人要给的5万元，共计20万元一起转给梁怀秋，其中每个人的4万元是办理失地农民养老保险向国家所缴费用，1万元是给梁怀秋和相关工作人员的好处费。2015年7月份左右，梁怀秋给每个人退了1600元，梁怀秋让自己给她打了四张假条子，表明她给每个人另退了一万元，而实际上这一万元好处费没有退，如果不给好处费，梁怀秋肯定不会违规给自己办失地农民养老保险的。自己从2015年5月开始领取失地农民养老保险。30、证人岳某证言，证实2014年底陪吴某某的老公罗某某一起去某信用社转帐5万元给梁怀秋，其中4万元是办理失地农民养老保险向国家所缴费用，1万元是给梁怀秋和相关工作人员的好处费。2015年2月吴某某和代某某要去新疆打工，她们就找自己帮忙办理养老保险的后续事情。2015年7月份左右，梁怀秋把吴某某和代某某的费用各退了1600元给自己，让自己帮忙领取一下，其他的事情自己就不清楚了。31、证人杨某某2证言，证实2014年底在某信用用社将5万元转帐给梁怀秋，让她帮忙为妻子陈某某1办理购买社保的事情，其中4万元是办理失地农民养老保险向国家所缴费用，1万元是给梁怀秋和相关工作人员的好处费。后来朋友林某某、左某某和刘某某1也分别给梁怀秋帐户上打了5万元。2015年7月份左右，梁怀秋给自己、林某某、左某某和刘某某1各退了1600元，一万元好处费没有退，如果不给好处费，梁怀秋肯定不会违规给自己办失地农民养老保险的。妻子陈某某1从2016年5月开始领取失地农民养老保险。32、证人王某某1证言，证实2014年底将5万元转给梁怀秋，让她帮忙为母亲代某某购买失地农民养老保险，其中4万元是办理失地农民养老保险向国家所缴费用，1万元是给梁怀秋和相关工作人员的好处费。2015年7月份左右，退了1600元，一万元好处费没有退，如果不给好处费，梁怀秋肯定不会违规给自己办失地农民养老保险的。33、证人唐某某1证言，证实2014年底通过表姐胡某某将5万元转给梁怀秋，其中4万元是办理失地农民养老保险向国家所缴费用，1万元是给梁怀秋和相关工作人员的好处费。2015年7月份左右，梁怀秋退了1600元，一万元好处费没有退，如果不给好处费，梁怀秋肯定不会违规给自己办失地农民养老保险的。自己从2015年12月开始领取失地农民养老保险。34、证人林小兰证言，证实2014年底通过杨某某2介绍，在某信用社将5万元转给梁怀秋，其中4万元是办理失地农民养老保险向国家所缴费用，1万元是给梁怀秋和相关工作人员的好处费。2015年7月份左右，梁怀秋退了1600元，一万元好处费没有退，如果不给好处费，梁怀秋肯定不会违规给自己办失地农民养老保险的。35、证人苗某某证言，证实2014年10月在某某信用社将5万元存到魏贵成帐户上，其中4万元是办理失地农民养老保险向国家所缴费用，1万元是给魏贵成和相关工作人员的好处费。2015年4月份左右，魏贵成退了1600元，一万元好处费没有退，如果不给好处费，魏贵成肯定不会违规给自己办失地农民养老保险的。自己从2015年1月开始领取失地农民养老保险。36、证人魏某证言，证实2014年10月在某信用社将5万元转到魏贵成帐户上，后来三个姐姐魏某某2、魏某1、魏某2也能过这种方式分别给魏贵成转了5万元，5万元中的4万元是办理失地农民养老保险向国家所缴费用，1万元是给魏贵成和相关工作人员的好处费。2015年4、5月份左右，魏贵成分别退了自己和三个姐姐各1600元，一万元好处费没有退，如果不给好处费，魏贵成肯定不会违规给自己办失地农民养老保险的。37、证人姚某某证言，证实2014年底在某信用社将5万元转给梁怀秋，其中4万元是办理失地农民养老保险向国家所缴费用，1万元是给梁怀秋和相关工作人员的好处费。2015年7月份左右，梁怀秋退了1600元，一万元好处费没有退，如果不给好处费，梁怀秋肯定不会违规给自己办失地农民养老保险的。38、证人杨某某6证言，证实2014年底亲戚杨某某5和赖某某分别转了5万元到梁怀秋信用社的帐户上，其中4万元是办理失地农民养老保险向国家所缴费用，1万元是给梁怀秋和相关工作人员的好处费。2015年7月份左右，梁怀秋分别退了她们1600元，另外梁怀秋喊自己打了两张假条子，表明她已经分别退给杨某某5和赖某某各一万元，而实际上一万元好处费并没有退，如果不给好处费，梁怀秋肯定不会违规给自己办失地农民养老保险的。39、某镇党委会议记录、材财镇管工作实施方案、财务管理说明及相关资料，证实某镇失地养老保险办理人员分工及工作安排，以及2014年10月至案发，村级账务核算中，无失地农民养老保险相关收入。40、刘斌等人伪造的收条，证实刘斌等被告人事后所采取的相关措施。41、刘斌等人的银行资料，证实银行存取信息记录及金额。42、刘斌等人的退款单，证实刘斌等人已将受贿所得款项退还到纪委帐户。43、钟某某1等人的社保相关资料，证实参加养老保险人员的范围及条件。44、被告人刘斌的供述，证实2014年11、12月份，某镇党委书记刘某2找到自己，让村支两委协助镇压政府做好失地农民养老保险工作，后来自己就召集村四职干部和社员代表开会，成立了工作组，明确了工作任务和职责。因后来了解到其他乡镇的领导干部在卖指标得好处，自己就和工作组其他成员商量也可以效仿。经过大家讨论安排由梁怀秋在外地找24个不符合条件的人，把指标卖给他们，除正常费用外，每个人多收1万元，共收了24万元好处费，自己和魏贵成、魏超、梁怀秋、徐斌、童光龙每人各分了3万元好处费，罗祖民、魏绪明、魏绪勇每人各分了2万元好处费。自己后来将3万元好处费主动退到三台县纪委。45、被告人魏贵成的供述，证实2014年11月份左右，刘斌召集村四职干部和社员代表开会，成立了九个人组成的工作组，明确了工作任务和职责。后来刘斌在会上说镇上领导说工作组工作很辛苦，可以以解决工作经费的名义弄点钱，工作组成员就商议由梁怀秋在其他地方找24个人违规购买失地农民养老保险，每个人收1万元的好处费，共计24万元，并确定了自己和梁怀秋、魏超、徐斌、刘斌、童光龙每人各分了3万元好处费，罗祖民、魏绪明、魏绪勇每人各分了2万元好处费。另外自己单独又联系了10个人，多收了10万元好处费，这10万元中自己得了6.8万元（其中4.5万元在信用社存了个存单，2.3万元存入了自己的一折通），另外3.2万元上交到村上（因为之前有2个社员户口转错了，刘斌就从3.2万元中拿出1.2万元交给那2个社员，剩余2万元在梁怀秋的账户上）。2015年4月自己姑姑魏某某3让自己帮忙购买失地农民养老保险，魏某某3一共给了自己4.5万元，自己拿了43476元给梁怀秋，另外1524元自己得了。后来三台县纪律调查时，自己主动交代了问题，并退了69524元到三台县纪委。46、被告人梁怀秋的供述，证实2014年11月份左右，刘斌召集村四职干部和社员代表开会，成立了九个人组成的工作组，明确了工作任务和职责。由于工作中镇上一直没有给工作组拿费用，工作组的人就起了贪念，最后大家讨论决定通过给不符合政策的外地农户办理保险来收点钱，除正常费用外，每个人多收1万元，共收了24个人的24万元好处费，这些钱统一收在自己帐户上，后来由自己分给其他工作组成员的，其中自己和魏贵成、魏超、徐斌、刘斌、童光龙每人各分了3万元好处费，罗祖民、魏绪明、魏绪勇每人各分了2万元好处费。后来纪律调查时，自己主动将收的3万元好处费退到三台县纪委。47、被告人魏超的供述，证实2014年9月刘斌从镇上开会回来后就召集村四职干部和社员代表开会，成立了九个人组成的工作组，明确了工作任务和职责。后来有一天下午工作组九个人在村办公室开会讨论社保工作时，有人说之前镇政府承诺要给大家考虑点经费，但一直没有下来，就提议利用这次机会违规给一些不符合政策的群众办理社保挣点好处费来分，因为大家都有贪念，就同意了。后来工作组九人决定给24个不符合条件的群众办理社保收取好处费，每个指标在标准收费4万之外多收1万元，共计24万元，自己和刘斌、魏贵成、梁怀秋、徐斌、童光龙每人分3万元好处费，罗祖民、魏绪明和自己每人各分2万元好处费。还决定统一由梁怀秋去找24个不符合政策的农户来办理社保，这些钱都是先由梁怀秋保管，事成之后由她分给其他人的。后来纪律调查时，自己主动将收的3万元好处费退到三台县纪委。48、被告人徐斌的供述，证实2014年底，刘斌召集村四职干部和社员代表开会，成立了九个人组成的工作组，明确了工作任务和职责。后来工作组将资料交到镇上，镇上召集罗祖民、魏绪明和魏绪勇开会，他们三人说工作比较辛苦，政府应该给点经费，镇上领导同意了，但没有叫他们在农户处收钱。后来听说某某镇在向农户收钱，刘斌就说给村社干部每个人3个指标，社员代表每个人2个指标，每个指标向农户收1万元好处费。然后工作组九个人就决定卖24个指标，每个指标收1万元好处费，共计24万元，自己和刘斌、魏贵成、魏超、梁怀秋、童光龙每人分3万元好处费，罗祖民、魏绪明、魏绪勇每人各分了2万元好处费。这些钱都是先由梁怀秋保管，事成之后由她分给其他人的。后来纪律调查时，自己主动将收的3万元好处费退到三台县纪委。49、被告人童光龙的供述，证实2014年9月在镇上开完会后，刘斌就召集村四职干部和社员代表开会，成立了九个人组成的工作组，明确了工作任务和职责。因为之前听说万安镇有人在违规帮人办理社保，向农户多收好处费，后来有一天下午工作组九个人在村办公室开会讨论社保工作时，工作组九人决定给24个不符合条件的群众办理社保收取好处费，每个指标在标准收费4万之外多收1万元，共计24万元，自己和刘斌、魏贵成、梁怀秋、徐斌、魏超每人分3万元好处费，罗祖民、魏绪明和自己每人各分2万元好处费。还决定统一由梁怀秋去找24个不符合政策的农户来办理社保，这些钱都是先由梁怀秋保管，事成之后由她分给其他人的。后来纪律调查时，自己主动将收的3万元好处费退到三台县纪委。50、被告人罗祖民的供述，证实2014年底刘斌召集村四职干部和社员代表开会，成立了九个人组成的工作组，明确了工作任务和职责。有一天下午工作组九个人在村办公室开会讨论社保工作时，因为之前镇上刘某2书记说要给大家考虑点经费，但一直没有下来，刘斌就说村上考虑给大家分点好处费，由梁怀秋负责找24个不符合社保政策的群众来办理，每个在文件标准之外多收取1万元，共计24万元，刘斌、魏贵成、魏超、梁怀秋、徐斌、童光龙每人分3万元好处费，自己和魏绪明、魏绪勇每人各分2万元好处费。这些钱都是先由梁怀秋保管，事成之后由她分给其他人的。后来纪律调查时，自己主动将收的2万元好处费退到三台县纪委。51、被告人魏绪明的供述，证实2014年底刘斌召集村四职干部和社员代表开会，成立了九个人组成的工作组，明确了工作任务和职责。后来听说万安镇有人在违规帮农户办理社保，并向每个农户收了1万元左右的好处费，工作组九个人就商议由梁怀秋负责找24个不符合社保政策的群众来办理，每个在文件标准之外多收取1万元，共计24万元，刘斌、魏贵成、魏超、梁怀秋、徐斌、童光龙每人分3万元好处费，自己和魏绪勇、罗祖民每人各分2万元好处费。这些钱都是先由梁怀秋保管，事成之后由她分给其他人的。后来纪律调查时，自己主动将收的2万元好处费退到三台县纪委。52、被告人魏绪勇证言，证实2014年10月左右，刘斌召集村四职干部和社员代表开会，成立了九个人组成的工作组，明确了工作任务和职责。有一天下午工作组九个人在村办公室开会讨论社保工作时，刘斌说镇上刘某2书记说要给大家考虑点经费，但一直没有下来，看大家是否同意拿点指标来卖，意思就是违规给一些不符合条件的人办理保险收取好处费，拿给大家来分。当时决定拿24个指标让梁怀秋统一去卖，每个指标收1万元好处费，共计24万元，刘斌、魏贵成、魏超、梁怀秋、徐斌、童光龙每人分3万元好处费，罗祖民、魏绪明和自己每人各分2万元好处费。这些钱都是先由梁怀秋保管，事成之后由她分给其他人的。后来要求清退时，对于那24个人，每人交的4万元中，梁怀秋给每个人退了1600元，多出来的23元由梁怀秋交给镇上赵某某做资料费开支，剩下的1元村上用了。后来纪律调查时，自己主动将收的2万元好处费退到三台县纪委。
本院认为，被告人刘斌、魏贵成、梁怀秋、魏超、徐斌、童光龙按照三台县某镇党委政府的安排组成某村失地农民养老保险工作组，受委托在负责该村失地农民养老保险的具体工作中，利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪。被告人罗祖民、魏绪明作为社员代表，利用其他国家工作人员职务上的便利，共同非法收受他人财物，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控的事实、罪名成立。本案的犯意由被告人刘斌提出，并由被告人梁怀秋统一对外收取费用，根据数名被告人在案件中所起的作用，被告人刘斌和梁怀秋认定为主犯，被告人魏贵成、魏超、徐斌、童光龙、罗祖民、魏绪明认定为从犯，被告人梁怀秋之辩护人提出本案不应区分主从的辩护意见，本院不予采纳。本案中八被告人系共谋实施犯罪，根据共同犯罪中“部分实行全部负责”的原则，八被告人应按共同受贿金额24万元定罪量刑，故八被告人及其辩护人提出应按各自实际受贿金额进行量刑的辩护意见，本院不予采纳。被告人刘斌、梁怀秋、魏超、徐斌、童光龙、罗祖民、魏绪明自愿认罪，主动退出赃款，可酌情从轻或减轻处罚。被告人魏贵成在共同犯罪之外，又单独联系了10名不符合失地农民养老保险政策要求的人办理失地农民养老保险，违规收取每人人民币1万元的好处费，共计收取人民币10万元好处费，并从中单独分得3.8万元好处费，鉴于其自愿认罪，主动退出赃款，可酌情从轻处罚。被告人刘斌之辩护人称刘斌在本案中系初犯、自愿认罪、主动退赃的辩护意见，本院予以采纳。被告人魏贵成之辩护人提出魏贵成系初犯、自愿认罪、主动退赃的辩护理由，本院予以采纳。被告人梁怀秋的辩护人提出梁怀秋认罪态度好、系初犯、偶犯，且积极退赃的辩解意见，本院予以采纳；2016年4月23日三台县人民检察院接群众实名举报，发现梁怀秋涉嫌受贿的犯罪线索，同月27日中共四川省委第十巡视组也向三台县人民检察院移交了该线索，同年5月3日三台县人民检察院以涉嫌受贿罪对梁怀秋等人立案侦查，后传唤被告人梁怀秋等人到三台县人民检察院接受调查，故被告人魏贵成、刘斌、梁怀秋之辩护人提出三被告人系主动到三台县纪委交代犯罪事实，应视为自首的辩护意见，与查明事实不符，本院不予采纳。被告人魏超提出自己主动退赃、无前科、社会危害小的辩解意见，本院予以采纳。被告人徐斌提出自己无前科的辩解意见，本院予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第七十二条、第七十三条、第五十二条、第五十三条，以及最高人民法院关于适用《中华人民共和国刑事诉讼法》的司法解释第三百六十五条第二款之规定，判决如下：
一、被告人刘斌犯受贿罪，判处有期徒刑三年，缓刑三年，并处罚金人民币二十万元。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金限判决生效后十日内缴清）。
二、被告人魏贵成犯受贿罪，判处有期徒刑三年，缓刑三年，并处罚金人民币二十万元。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金限判决生效后十日内缴清）。
三、被告人梁怀秋犯受贿罪，判处有期徒刑三年，缓刑三年，并处罚金人民币二十万元。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金限判决生效后十日内缴清）。
四、被告人魏超犯受贿罪，判处有期徒刑二年，缓刑三年，并处罚金人民币十万元。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金限判决生效后十日内缴清）。
五、被告人徐斌犯受贿罪，判处有期徒刑二年，缓刑三年，并处罚金人民币十万元。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金限判决生效后十日内缴清）。
六、被告人童光龙犯受贿罪，判处有期徒刑二年，缓刑三年，并处罚金人民币十万元。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金限判决生效后十日内缴清）。
七、被告人罗祖民犯受贿罪，判处有期徒刑二年，缓刑三年，并处罚金人民币十万元。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金限判决生效后十日内缴清）。
八、被告人魏绪明犯受贿罪，判处有期徒刑二年，缓刑三年，并处罚金人民币十万元。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金限判决生效后十日内缴清）。
九、被告人刘斌所退违法所得人民币三万元、被告人魏超所退违法所得人民币三万元、被告人童光龙所退违法所得人民币三万元、被告人梁怀秋所退违法所得人民币三万元、被告人徐斌所退违法所得人民币三万元、被告人魏贵成所退违法所得人民币三万元、被告人魏绪明所退违法所得人民币两万元、被告人罗祖民所退违法所得人民币两万元予以没收，由扣押单位上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向四川省绵阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 涂 欣
人民陪审员 杨海燕
人民陪审员 刘 辉
二〇一六年三月九日
书 记 员 陈 杰