云南省金平苗族瑶族傣族自治县人民法院刑 事 判 决 书（2014）金刑初字第101号公诉机关金平苗族瑶族傣族自治县人民检察院。被告人汪春林，男，生于1975年10月18日，汉族，高中文化，农民，云南省弥勒县人，住弥勒县，现住金平县。因涉嫌犯行贿罪于2014年8月21日被取保候审。金平苗族瑶族傣族自治县人民检察院以金检公诉刑诉（2014）86号起诉书指控被告人汪春林犯行贿罪，于2014年10月8日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。金平苗族瑶族傣族自治县人民检察院指派检察员尹云辉、代理检察员陈永兴出庭支持公诉，被告人汪春林到庭参加诉讼。现已审理终结。金平苗族瑶族傣族自治县人民检察院指控：1、被告人汪春林在不具备建设资质的条件情况下，采用以个人名义或者挂靠有建设资质的建设公司签订建设工程施工合同的方式，获得了金平县教育局相关建设工程的承建权，并先后于2010年春节前、2011年春节前、2011年中秋节前给予罗X1好处费人民币7万元。2、被告人汪春林采用上述方式获得了金平县教育局相关建设工程的承建权，并先后于2013年春节前、2014年春节前给予李X1好处费人民币2万元。3、被告人汪春林采用上述方式获得了金平县教育局相关建设工程的承建权，并先后于2011年春节前、2012年春节前、2013年春节、中秋前、2014年春节前给予杨X好处费人民币1万元。金平苗族瑶族傣族自治县人民检察院向本院移送了指控被告人汪春林犯行贿罪的证人证言、被告人供述等有关证据，认为被告人汪春林为谋取不正当利益，给予国家工作人员财物，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十九条之规定，已构成行贿罪。提请本院依法判处。对公诉机关在起诉书中指控的犯罪事实，被告人汪春林在开庭审理过程中未提出异议。经审理查明，1、被告人汪春林在不具备建设资质条件的情况下，采用以个人名义或者挂靠有建设资质的建设公司签订建设工程施工合同的方式，获得了金平县教育局相关建设工程承建权，并先后于2010年春节前、2011年春节前、2011年中秋节前给予罗X1好处费人民币7万元。上述事实，有下列经庭审质证、认证的证据证实，本院予以确认：（1）证人罗X1的证言，证实2010年春节前，汪春林通过借用公司资质的方式参加工程招投标后获得了金平县大寨小学教学综合楼工程施工承建权。一天上午，汪春林到我办公室找我，把一个装有人民币1万元的牛皮纸信封放在我办公桌上，我跟他客气了一下就收下了。2011年春节前的一天上午，正在施工建设金平县大寨乡中心小学学生宿舍和食堂工程的汪春林到我办公室找我，并跟我讲了一些客套话后把一个装有人民币1万元的牛皮纸信封放在我办公桌上，我跟他客气了一下就收下了。2011年中秋节前的一天上午，汪春林从喜望桥方向顺着环城南路开车过来找我，汪春林下车来到我的车旁，扔了一个装有人民币5万元的大牛皮纸信封到我的副驾驶位上，我跟汪春林客气了一下就开车回家了。过了两三天，汪春林来我办公室找我，说他想承建金平县教育局八一中学学生宿舍楼工程。在公开招投标前，局里召开会议讨论工程项目事宜，我最终同意将金平县八一中学学生宿舍楼工程交给汪春林来承建。汪春林挂靠了一些有资质的公司来参与公开招标投标，获得了八一中学学生宿舍楼工程承建权。汪春林是承建工程的老板，在承建工程过程中的工程施工合同、工程款的拨付等都要经过我签字审批，汪春林为了我能在平时工作中多关心、照顾他，放任他挂靠、围标等行为，也为了多承接一些金平县教育局的工程，让他获得经济利益，所以他才会送我人民币7万元。（2）被告人汪春林供述，我没有注册过公司，我都是挂靠别人的公司来参加招投标获取工程。2008年我通过金平县教育局副局长张X认识罗X1后开始涉足金平县教育局工程，2008年至2009年经罗X1同意后，金平县教育局直接发包给我承建了阿得博中学学生宿舍和金水河龙岩小学教学楼两个工程。2010年春节前的一天，我把事先准备好的装有人民币1万元的牛皮纸信封放在罗X1的办公桌上，他推辞了一下就收下了。2010年6、7月份，经过张元富推荐，罗X1同意将大寨乡中心小学学生宿舍、食堂直接发包给我来承建，造价是170余万元。2011年春节前的一天，我到罗X1的办公室，把装有人民币1万元的牛皮纸信封放在他办公桌上，他客气了一下就收下了。2011年8、9月份的一天，我打电话给罗X1，他说他在哈尼印象附近，我让他等我，我去到后，他开着教育局的一辆白色丰田路霸车，我把装有人民币5万元的牛皮纸信封交给他。过了一段时间，我在罗X1的办公室跟他说建盖八一中学学生宿舍项目的事，过了几天，张X说已同意将这个工程交给我做，让我准备招投标资料。这个项目经过招投标，由我挂靠的金平光正工程建设开发有限公司中标。我之所以送钱给罗X1，是因为罗X1是金平县教育局局长，经过他同意后把教育局的工程直接发包给我干或者经过讨论内定然后由我找公司来陪标，最终中标获得工程承建权。此外，罗X1作为教育局局长，工程的验收、工程款的拨付等都要经过他审批，我为了感谢他，也为了以后能做更多的工程才会送钱给他，特别是在2011年8、9月份送给他的人民币5万元就是为了获得八一中学学生宿舍的承建权，送钱之后，罗X1也在会上将这个工程内定给我做，并且经过找公司陪标最终中标获得了这个工程承建权。2、被告人汪春林采用上述方式获得了金平县教育局相关建设工程承建权，并先后于2013年春节前、2014年春节前给予李X1好处费人民币2万元。上述事实，有下列经庭审质证、认证的证据证实，本院予以确认：（1）证人李X1的证言，证实2013年、2014年春节前的一天上午，汪春林来到我位于仙人洞路老教育局集资房家中，每次都拿出一个信封递给我，每个信封里有人民币1万元，汪春林每次送我的钱都是人民币1万元，共计2万元。食堂是我们教育局开会讨论后直接发包给汪春林。金平中学教学楼、马鞍底中学教师公租房、营盘乡冬瓜林小学教师公租房、马鞍底中学学生宿舍楼等都是经过招投标程序，先商量确定一个工程单价，并意向性的定给汪春林做。汪春林干我们教育局工程，为了感谢我在招投标、合同签订、工程验收、工程款拨付等环节上对他的关照就送钱给我。（2）被告人汪春林供述，2012年底，李X1从阿得博乡调任教育局局长，当时我在教育局有一些在建工程，为了进一步搞好和他的关系，使在建工程的工程款能及时拨付给我，也希望他今后能多关照我，为此，2013年春节前的一天上午，我去李X1家把装有人民币1万元的牛皮纸信封和装有高度葡萄酒的礼品袋放在他家茶几上，他客气了一下就收下了。2014年春节前的一天上午，我去李X1家把装有人民币1万元的牛皮纸信封和装有五粮液酒的手提袋放在他家茶几上，他客气了一下就收下了。我之所以要送钱给李X1，是因为李X1是金平县教育局局长，我的许多工程都是经过他同意直接发包给我干或者经过讨论内定给我，然后由我找公司来陪标，最终中标获得工程承建权。另外，李X1作为教育局局长，工程的验收、工程款的拨付等都要经过他审批，我为了感谢他，也希望以后能在他的关照下做更多的工程才会送钱给他。3、被告人汪春林采用上述方式获得了金平县教育局相关建设工程承建权，并先后于2011年春节前、2012年春节前、2013年春节、中秋节前、2014年春节前给予杨X好处费人民币1万元。上述事实，有下列经庭审质证、认证的证据证实，本院予以确认：（1）证人杨X的证言，证实我先后五次收受汪春林现金人民币共计1万元。第一次是2011年春节前的一天，在金平县老教育局门口，汪春林递给我一个装有人民币2千元的牛皮纸信封，我推辞了一下就收下了；第二次是2012年春节前的一天，在金平县第二小学教职工住宿楼一单元101室家门口，汪春林递给我一个装有人民币2千元的牛皮纸信封，我说了几句客套话就收下了；第三次是2013年春节前的一天，在金平县第二小学教职工住宿楼一单元101室家门口，汪春林递给我一个装有人民币2千元的牛皮纸信封，我推辞了一下就收下了；第四次是2013年中秋节前的一天，在金平县第二小学教职工住宿楼一单元101室家门口，汪春林递给我一个装有人民币1千元的牛皮纸信封，我推辞了一下就收下了；第五次是2014年春节前的一天晚上，在金平县第二小学教职工住宿楼一单元101室家门口，汪春林递给我一个装有人民币3千元的牛皮纸信封，我说了几句客套话就收下了。汪春林没有承建工程的任何资质，都是通过挂靠三四家有资质的建筑公司来参加金平县教育局相关建设工程的招投标，并以串标（围标）的方式获取中标，中标后以中标公司委托代理人的名义签订建设工程施工合同。我之所以先后五次收受汪春林送给我的人民币共计1万元，是因为我是金平县教育局基建科科长，主管金平县教育系统工程的相关事宜，在汪春林承建金平县教育系统的相关工程过程中，我都没有为难他，而是利用我的职务便利，让汪春林获得了经济利益；其次，在汪春林向我询问金平县教育系统准备实施的工程项目时，我会提供相关信息给汪春林，方便汪春林尽早做准备；第三，我在金平县教育局的相关工程建设过程中有话语权，我向领导提出的建议有一定分量，汪春林能从我这里获得利益；第四，汪春林希望通过给我钱，与我进一步搞好关系，从而能够从金平县教育系统获得更多的利益。（2）被告人汪春林供述，2011年春节前的一天在金平县教育局门口，我把装有人民币2千元的牛皮纸信封递给杨X；2012年春节前的一天在金平县第二小学教职工住宿楼杨X家外面，我把装有人民币2千元的牛皮纸信封递给杨X；2013年春节前的一天在金平县第二小学教职工住宿楼杨X家外面，我把装有人民币2千元的牛皮纸信封递给杨X；2013年中秋节前的一天在金平第二小学教职工住宿楼杨X家外面，我把装有人民币1千元的牛皮纸信封递给杨X；2014年春节前的一天在金平县第二小学教职工住宿楼杨X家外面，我把装有人民币3千元的牛皮纸信封递给杨X。我之所以送钱给杨X，是因为杨X是金平县教育局基建科科长，教育局工程内定事宜他要参加开会讨论，工程的招投标他有时也会作为甲方代表参加，工程的验收他也要参加，作为基建科科长他可以跟领导提一些意见建议，我为了跟他搞好关系，得到他的关心，才会送钱给他。综合证据：（1）到案经过，证实被告人汪春林于2014年8月14日被传唤到金平县接受询问，8月20日决定对汪春林立案侦查。（2）干部任免审批表、金平县委文件、金平县教育局文件，证实罗X1于2007年7月8日任金X县教育局党委委员、书记，2008年3月4日任教育局局长，2012年9月11日任审计局局长；李X1于2012年9月11日任金平县教育局局长；2007年3月2日，杨X由金河镇中心小学调教育局电教室安排工作，任基建科副科长并主持工作。（4）工程招投标材料、建设工程施工合同及付款凭证，证实汪春林与金平县教育局签订了七个建设工程施工合同，其中，金平县大寨小学学生宿舍楼建设工程施工合同于2010年11月23日签订，罗X1作为教育局的法定代表人签字，该工程合同价款为115.83万元，工程款已拔付。汪春林与金平县教育局签订了三个建设工程施工合同，其中金平县大寨中学学生食堂建设工程、金平县营盘乡冬瓜林小学学生食堂工程由李X1作为教育局法定代表人在合同上签字，金平县大寨小学食堂建设工程施工合同由罗X1作为教育局法定代表人在合同上签字，工程完工后工程款已拔付。汪春林通过参加招投标，承建了金平县教育局的四个工程，其中参加金平县勐拉小学教师廉租房工程投标的单位有云南省宣威市城南建筑有限公司、红X建设集团有限公司以及金平光正工程建设开发有限公司，汪春林作为中标单位金平光正工程建设开发有限公司的委托代理人与金平县教育局签订了建设工程施工合同，李X1作为法定代表人签字，杨X作为经办人签字；参加金平县马鞍底中学公共租赁住房建设工程投标的单位有云南省宣威市城南建筑有限公司、金平光正工程建设开发有限公司以及云南诚诚建设工程有限公司，招投标文件中汪春林作为金平光正工程建设开发有限公司代表签字，在建设工程施工合同中汪春林作为中标单位云南省宣威市城南建筑有限公司的委托代理人签字，李X1作为教育局法定代表人签字，工程完工后工程款已拔付。上列证据取证程序合法，内容客观、真实，且能相互印证，应作为本案定罪的依据。本院认为，被告人汪春林为谋取不正当利益，给予国家工作人员财物共计人民币10万元，其行为已构成行贿罪。被告人汪春林被传唤后主动到金平县人民检察院接受询问，并如实供述自己的犯罪事实，应视为自首。公诉机关指控正确，本院予以支持。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十九条、第三百九十条、第六十七条、第七十二条、第七十三条、第七十六条之规定，判决如下：被告人汪春林犯行贿罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年（缓刑考验期从判决确定之日起计算），并依法实行社区矫正。如不服本判决，可在接到判决书的第二天起十日内，通过本院或直接向红河哈尼族彝族自治州中级人民法院提出上诉。书面上诉，应交上诉状正本一份，副本二份。审判长  李学新审判员  袁 红审判员  代启华二〇一四年十一月六日书记员  黄占敏