广东省广州市海珠区人民法院
民 事 判 决 书
（2017）粤0105民初4810号
原告：广州市邦诚运输服务有限公司，住所地广州市光塔路20－28号105铺。统一社会信用代码91440104755598792A。
法定代表人：黎伟明，总经理。
委托代理人：李振洪，该公司工作人员。
被告：张小虎，男，1975年4月23日出生，汉族，住河南省平舆县。
原告广州市邦诚运输服务有限公司诉被告张小虎挂靠经营合同纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告的委托代理人李振洪、被告到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称：2012年6月5日，被告为了便于营运，将车牌号为粤Ａ×××××的货车挂靠在原告名下，双方签订了《车辆管理合同》，约定被告车辆挂靠原告营运，车辆财产权及使用权归被告，原告不参与被告的经营；被告必须委托原告购买交强险和三者险，被告应在车辆保险期前一个月到原告处办理并缴纳续保的保险金；原告负责协助被告代办缴纳车船税、年票费及车辆年审、技术等级评定、二级维护保养等，但一切费用由被告负责；对营运车辆被告独立核算，自负盈亏，首先独立承担该车引起的一切社会责任及交通事故等一切责任和垫付费用，被告在营运中发生的一切债权债务及违章违规被罚，均与原告无关；被告应合法经营，不得从事非法营运，如因从事非法营运被司法机关追究刑事责任及经济损失费等，均与原告无关；被告应在每月10号前交付或一次性缴交一年的管理费，应在每年12月份前将下一年的营运年审、车船税等一切费用交给原告代缴，否则原告有权处理该车或将该车作为人车失踪处理，不作任何赔偿。合同签订后，2015年4月24日，被告驾驶该车擅自非法从事道路客运经营被荔湾区综合行政执法局处以60000元罚款，原告已于2017年3月1日为其垫付。按合同约定非法营运造成的经济损失与原告无关，由被告承担。但原告多次催促被告，被告仍置之不理，被告的行为已构成根本违约。故起诉要求：1、解除原、被告签订的《车辆管理合同》；2、被告将粤Ａ×××××号货车从原告名下过户至被告名下，并由被告承担过户费用；3、被告支付原告为被告垫付的行政罚款60000元、法院执行费800元，并承担本案全部诉讼费用。
被告辩称：同意解除合同，但车辆一直没有年审，已被被告拖运回老家，无法开回来年审，过户存在困难，不同意过户。不同意支付行政罚款和执行费。
经审理查明：2012年6月5日，原告（甲方）与被告（乙方）签订《车辆管理合同》，约定：乙方出资购买延龙（货车）限载0.21吨5座，车牌号码粤Ａ×××××，发动机号UAA1220138，车架号LZWACAGA2A6132883；该车的财产权及使用权归乙方，并接受甲方的统一服务，服从甲方的规章制度，以甲方的名义登记上牌及办理营运证，营运证及牌照的所属权归甲方；甲方只给予乙方营运资格，乙方自主经营，独立核算，自负盈亏，一切经济利益属乙方所有；甲方协助乙方办理有关证件的审核手续，并遵守国家法律法规及各项交通管理条例；挂靠期间的运输业务、货源等均由乙方自行负责，乙方独立承担因该车引起的一切社会责任及发生的一切债务；乙方的车辆在使用过程中不能擅自改变使用性质，车辆必须依法营运，遵纪守法；车辆由乙方按规定进行维修、保养；乙方的驾驶员必须参加每季不少于一次的安全学习，不得缺席；乙方车辆每年的年审、拆肽保养、定级过线，必须按甲方统一指定检测部门办理，一切费用由乙方负责；乙方作为实质车主，要随时留意车辆的年审、营运证的审核日期及国家规费等，如因过期办理被罚及滞纳金由乙方负责；乙方如果变更住址或电话号码要及时通知甲方，若甲方因电话不详无法与乙方取得联系，或甲方通知乙方回来办理有关该车证件而乙方不按时回来，所造成的一切后果由乙方负责；如乙方拖欠各种税费，通知后有意拒不交纳者，甲方有权采取一切强制措施，停办一切车辆业务，甲方有权收回该车一切证件及扣留该车，乙方不得异议，或将该车收缴变卖抵偿所欠罚金和欠费；乙方必须除了购买国家规定的交强险之外，还必须购买营运性质伍拾万以上的第三者保险及座位险；保险一律由甲方统一购买，如保险到期，乙方应在期限前三十天主动到车队续买；如不买保险，作违约处理，履约保证金不退还乙方；乙方如在营运过程中违章、违法、违规或发生大小交通事故，车辆被盗被抢被损一切经济损失、损害赔偿责任及法律责任由乙方负责；甲乙双方不存在任何雇佣关系；乙方委托甲方服务该车辆合同期为四年（不含内部转名），乙方在合同期满前十天应主动到甲方处续期（或书面告知甲方须迁走），凡没到甲方处续期的则该合同继续生效，乙方需承担合同约定的责任，有效期顺延二年，以此类推，直至该车报废为止；乙方必须交保证金1500元给甲方；等。
合同签订后，原告为被告办理了车辆挂靠手续。
广州市荔湾区综合行政执法局作出荔综交处字［2015］04001号行政处罚决定书，查明：原告所有的小型货车粤Ａ×××××于2015年4月24日11时10分由被告驾驶，在广州市荔湾区长寿东路367号对面路段未取得道路客运经营许可擅自从事道路客运经营，车上载有7名乘客，其中4人无携带货物，3人携带货物，由天河区沙河开往荔湾区十三行，车资为每人次10元。该局依据《道路旅客运输及客运站管理规定》第八十四条第四项的规定，决定对原告罚款30000元。原告不服，向广州市荔湾区人民法院提起行政诉讼，请求撤销上述处罚决定。广州市荔湾区人民法院于2015年11月11日作出（2015）穗荔法行初字第103号行政判决：驳回原告的诉讼请求。原告不服，提起上诉。广州市中级人民法院于2016年4月20日作出（2016）粤01行终98号行政判决：驳回上诉，维持原判。2016年5月23日，广州市荔湾区综合行政执法局向原告发出催告书，催告原告缴纳罚款30000元和加处罚款30000元。广州市荔湾区综合行政执法局于2016年7月15日向广州市荔湾区人民法院申请强制执行荔综交处字［2015］04001号行政处罚决定书，该院依法立案执行，案号为（2016）粤0103执1940号。2017年3月1日，原告委托黎伟容向广州市荔湾区人民法院交纳罚款60000元、执行费800元。
被告为证明向原告缴纳有关费用的情况，提交了加盖“广州市嘉悦汽车服务有限公司业务专用章”的收据1份，载明收费项目如下：2015年1月1日－2015年12月31日车船税144元、2015年1月1日－2015年12月31日行驶证年审400元、2015年1月1日－2015年12月31日环保排气检测70元、2015年11月8日－2016年11月7日保险（交强险）1295元、2015年11月11日－2016年11月10日保险（三者30万加不免赔）2256元。合计4165元。原告确认实际收款人是原告，并表示行驶证年审400元和环保排气检测70元因车辆没有年审而没有实际支出。原告提交了粤Ａ×××××号货车的交强险保险单，显示车船税为116.64元、2015年11月9日至2016年11月8日的保险费为1295元。原告提交了粤Ａ×××××号货车的机动车辆保险单，显示不计免赔特约险及商业第三者责任险保险费合计2255.61元，保险期间为2015年11月12日至2016年11月11日。
诉讼中，原告确认收取了被告押金1500元，并同意在判决的金额内扣除。
根据车辆登记证书记载，号牌为粤Ａ×××××延龙牌微型封闭货车（发动机号UAA1220138，车架号LZWACAGA2A6132883）登记所有人为原告。
本院认为，原、被告签订的《车辆管理合同》没有违反国家法律和行政法规的强制性规定，为有效合同。粤Ａ×××××延龙牌微型封闭货车虽登记原告为车主，但合同约定该车由被告出资购买，实际所有权人为被告，原告亦予承认，故本院依法确认该车的所有权人为被告。合同约定，被告的车辆必须依法营运，遵纪守法。被告因驾驶粤Ａ×××××号货车从事非法营运而导致原告被行政执法机关处以罚款，已构成违约。原告起诉要求解除双方签订的《车辆管理合同》，被告表示同意，并无不当，本院对双方的一致意见予以采纳。合同解除后，原告要求被告办理粤Ａ×××××延龙牌微型封闭货车过户给被告并登记的手续，并无不妥，本院予以支持。因被告违约，故办理过户所需的费用由被告负担。合同约定，被告如在营运过程中违章、违法、违规或发生大小交通事故，车辆被盗被抢被损一切经济损失、损害赔偿责任及法律责任由被告负责，故被告应将原告交纳的罚款30000元赔偿给原告。原告收取被告的押金1500元应予以扣除。被告向原告交纳的保险费等合计4165元，未支出部分也应予以扣除，该金额为4165元－116.64元－1295元－2255.61元＝497.75元。故被告应向原告赔偿的金额为30000元－497.75元－1500元＝28002.25元。原告被行政执法机关处以罚款30000元后，即使对处罚决定不服，也应先缴纳罚款，同时可通过法律途径救济，但原告拖延缴纳罚款，导致被行政执法机关加处罚款30000元，该损失属原告自身原因所造成，应由原告自行承担。同理，行政判决生效后，原告因没有及时缴纳罚款而导致行政执法机关向法院申请强制执行，产生执行费800元，也应由原告自行承担。
综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第九十三条第一款、第九十七条的规定，判决如下：
一、解除原告广州市邦诚运输服务有限公司与被告张小虎于2012年6月5日签订的《车辆管理合同》。
二、被告张小虎在本判决生效之日起30日内协助原告广州市邦诚运输服务有限公司办理号牌为粤Ａ×××××延龙牌微型封闭货车（发动机号UAA1220138，车架号LZWACAGA2A6132883）所有人由原告变更为被告的过户和登记手续，办理过户手续所需费用由被告支付。
三、被告张小虎在本判决生效之日起10日内赔偿28002.25元给原告广州市邦诚运输服务有限公司。
四、驳回原告广州市邦诚运输服务有限公司的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案受理费1300元，由被告张小虎负担599元，原告广州市邦诚运输服务有限公司负担701元。上述受理费已由原告预交，原告同意由被告在履行本判决时将其应负担的受理费599元直接支付给原告。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广州市中级人民法院。
当事人上诉的，应在递交上诉状次日起七日内向广州市中级人民法院预交上诉案件受理费。逾期不交的，按自动撤回上诉处理。
审 判 长 简扬生
人民陪审员 周伟青
人民陪审员 周翠贤
二〇一七年七月二十一日
书 记 员 何伟宏
戴秀娟