甘肃省天祝藏族自治县人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）天刑初字第40号
公诉机关天祝藏族自治县人民检察院。
被告人姚某某，甘肃省民勤县人。因涉嫌贪污罪于2015年7月16日被天祝县公安局刑事拘留，7月31日被依法逮捕，同年8月28日被天祝县检察院取保候审。2015年9月2日被本院取保候审。
辩护人姜黎，武威沙城律师事务所律师。
天祝藏族自治县人民检察院以天检公诉刑诉﹝2015﹞40号起诉书指控被告人姚某某犯贪污罪，于2015年8月31日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。天祝县人民检察院指派代理检察员刘金梅出庭支持公诉，被告人姚某某及其辩护人到庭参加诉讼。现已审理终结。
天祝藏族自治县人民检察院指控,2010年年底、2011年年底，被告人姚某某利用其担任民勤县某某局会计的职务便利，虚构民勤县财政局要求返还经费的事实，将民勤县林业技术推广站返还的事业费4万元侵吞。案发后，被告人姚某某积极退还全部赃款。
公诉人当庭出示了被告人供述、证人证言、书证等证据。公诉机关认为，被告人姚某某的行为构成贪污罪。诉请依法判处。
被告人姚某某对公诉机关指控的犯罪事实及罪名均无异议。
辩护人的辩护意见是，被告人姚某某具有自首情节，主观恶性小，真诚悔罪，积极退赃，请求对其免予刑事处罚。
经审理查明：2004年7月至2012年12月被告人姚某某担任民勤县某某局计财股股长。2010年至2011年期间，被告人姚某某利用其职务便利，虚构民勤县财政局要求返还经费的事实，将民勤县林业技术推广站返还的现金4万元侵吞。案发后，被告人姚某某积极退还全部赃款。
上述事实由庭审举证、质证，合议庭予以确认的下列证据证实：
1.武威市人民检察院指定异地管辖决定书、天祝县人民检察院立案决定书
证实2015年7月15日，武威市人民检察院以武检侦指辖（2015）23号指定异地管辖决定书，将被告人姚某某涉嫌贪污的线索指定天祝县人民检察院管辖，天祝县人民检察院遂立案侦查的事实。
2.民勤县某某局证明、民林发（2004）61号文件、2004年5月9日工作会议记录、民林发（2012）171号文件、民林发（2012）172号文件
证实被告人姚某某于2004年5月调民勤县某某局计财股工作，2004年7月至2012年12月15日担任该局计财股股长。
3.被告人姚某某身份证复印件
证实被告人姚某某刑事责任年龄及身份信息。
4.被告人姚某某交代材料
证实2015年7月14日，被告人姚某某向天祝县检察院递交交代材料，主动交代其在2010年、2011年期间两次给林业站拨付公用经费后，要求林业站给其返还现金共计4万元后贪污的事实。
5.被告人姚某某供述
2010年底某某局决算的时候，我把林业技术推广站的会计赖某某叫到我的办公室，我给赖某某说我有3万元的公用经费你们单位要不要，不过钱拨给你们站要给财政局返还2万元，赖某某说可以。这件事说完时间不长我就把3万元的公用经费拨到林业技术推广站的账上了。2011年元月份，赖某某就把2万元现金送到我的办公室给我了，我当时没有给赖某某出具任何收到现金的相关条据。这2万元钱我没有给财政局返还我自己拿上零星花掉了。
2011年底，也是我把赖某某叫到我的办公室，给她说给你们站多拨付3万元的公用经费，钱拨给她们林业站要给财政局返还2万元，赖某某也同意了，过了几天，我把3万元公用经费拨到林业技术推广站的账上，我记得在2012年元月份，赖某某就把我要求返还的2万元钱拿到我的办公室交给我了，我没给她出具任何条据，这2万元现金我也没有给财政局返还自己拿上了。
给林业技术推广站拨事业费的事情，某某局的领导不知道，是我私自决定给林业技术推广站拨付的。我为了得这4万元钱，就给赖某某谎称说是财政局要求返还的。某某局下属单位的公用经费财政局直接不给拨付，而是财政局先拨付到某某局，然后由某某局计财股拿出分配方案，大额的经领导同意后，下拨到各下属单位，小额的我可以决定。2010年年底和2011年年底给林业技术推广站拨付的每年3万元公用经费都是由我决定的。
6.证人赖某某证言
2010年底决算的时候，某某局的姚某某把我叫到他的办公室，姚某某给我说有3万元的事业费你们单位要不要，不过钱拨给你们站要给财政局返还2万元，我说我做不了主得回去问问站长。回到单位我给站长白某某汇报了姚某某给我们单位拨3万元事业费，还要给财政局返还2万元的事，白某某说要上吧，我就给姚某某说了我们站长同意了。第二天姚某某就把3万元事业费拨到了我们单位的账上了，我给白某某说3万元事业费拨下来了，给财政局返还的2万元怎么办，白某某说从基本账户支，开上个苗木发票，从我们站的自营收入中支给，我说开票得找个合适的人，不行就让朱某某开个票，白某某也同意了。我就给朱某某打电话说，我们单位要报个账让他开个2万元的苗木发票，朱某某也同意了。过了三四天朱某某就把2万元的苗木发票拿到办公室给我了，正好白某某到我办公室，我给他说朱某某把发票开回来了你签个字，白某某就把字签了，我又给朱某某开了一张转账支票，朱某某在支票存根上签了名，我还让朱某某给我打了一张某某公路补植造林苗木款2万元的收条，朱某某随即拿上支票到银行把钱取回来交给我了。当天我就把2万元现金送到姚某某的办公室交给他了，姚某某没有给我出具收条，但我记账的时候在朱某某开来的2万元苗木款发票背面写了“交姚某某”的字样，注明这2万元钱是交给了姚某某，至于姚某某把这2万元给财政局的返还了没有我不清楚。
2011年底，具体时间记不清了，我去某某局拨款，当年我们单位的事业费已经全部拨完了，某某局的会计姚某某给我说要给我们站多拨3万元的事业费，钱拨给我们林业站要给财政局返还2万元，由他负责给财政局返还，我回去给白某某汇报了姚某某说要给我们站多拨3万元事业费的事，还有姚某某说要给财政局返还2万元的事。白某某、王某某、毛某某三人商量后同意了，某某局把3万元事业费拨到我们单位后，白某某安排我从小金库中支付给财政局2万元，毛某某写了一张给财政局返还2万元的证明条子我记小金库支出的账，证明上白某某、王某某、毛某某都签了名，证明条子是在我办公室里写的。随即我提了2万元现金送到了某某局财务室交给了某某局的会计姚某某，他没有给我办任何手续，姚某某又从中拿出来了2000元让我拿上自己花，我说我不要要不就请你们吃饭吧，他说吃饭就吃饭，我就把2000元钱拿上请某某局财务上的6个人吃饭花掉了，至于姚某某把2万元钱给财政局返还了没有我不清楚。
7.证人白某某证言
2010年年底，赖某某去某某局报账回来给我说，财政局有些剩余事业经费，要给我们站拨付3万元，同时还提出要给财政局返还2万元，我当时给赖某某说如果返还通过什么方式返还，我们领导商量后再说。后来，3万元事业费拨到我们单位账上，我和王某某、毛某某商量后从单位基本账户中通过购买支付苗木款的方式报出来2万元给财政局返还，商量后，我安排赖某某具体办理，但后来钱给了财政局的谁我不清楚，我只知道赖某某是通过虚开了一张给朱某某支付苗木款2万元的发票，经我审核签字后做的账。
2011年年底，赖某某去某某局报账回来给我说，财政局要给我们站拨3万元事业费，同时还提出要给财政局返还2万元，我当时说这个事比较麻烦最好不能弄，赖某某说我们单位没钱，能拨下来一点就进来一点，我就同意了。3万元事业费拨到我们单位账上，我和王某某、毛某某商量后从单位项目结余资金中给财政局返还了2万元，具体是赖某某经办的，钱给了财政局的谁我不清楚，毛某某写了一张给财政局返还现金2万元的证明作为支出依据，我和王某某、毛某某在证明上都签了名。
财政局直接不给我们林业站拨付事业经费，而是先拨付到某某局，再由某某局给我们林业站拨付。
8.证人朱某某证言
2011年1月份，赖某某给我打电话说他们单位要报个账，让我给她开一张2万元的刺柏苗木发票，我就到国税局开来一张2万元的刺柏苗木发票送到林业技术推广站交给赖某某了，具体时间我记不清楚了，我把发票交给赖某某，他还让我给她打了一张某某公路补植补造刺柏苗木款2万元的收条，又给我开了一张2万元的转账支票，我把支票拿上到银行把2万元钱取上就交给赖某某了。
我没有给她们销售过刺柏苗木，我从来也没有种过刺柏，赖某某让我开发票说是她们单位上要报账用的，我也没有领那2万元钱。
9.证人毛某某证言
2010年12月底我任民勤县西坝林业区站站长，某某局党委安排我在林业技术推广站工作，我分管西坝区林政管理、禁牧、林技推广，协助站长做好防风固沙工作。
给财政局返回2万元的证明条子是白某某把我叫到会计赖某某的办公室，白某某说财政局给我们站给了3万元钱，还得给财政局返回去2万元，让我写一张给财政局返回2万元的证明，我按照白某某的要求就写了一张证明，我和王某某都签了名，白某某还在证明上作了从项目资金中列支的批示并签了名。
10.记账凭证、进账单、农行联行来往凭证、事业单位资金往来结算票据（均系复印件）
证实民勤县某某局计财股于2010年12月30日、2011年12月30日分别给民勤县林业技术推广站转入事业费各3万元。
11.记账凭证、支票存根、刺柏苗木发票联、领条（均系复印件）
证实2011年1月12日，朱某某从民勤县林业技术推广站领取刺柏苗木款2万元的事实。
12.记账凭证、证明
证实2011年12月31日，民勤县林业技术推广站账务中支出2万元现金，用证明一份做账处理，支向财政局返回款2万元，证明人王某某、毛某某，上有白某某批示、签名。
13.天祝县检察院查封、扣押财物、文件清单
证实2015年7月16日，被告人姚某某向天祝县检察院退赃4万元的事实。
14.天祝县检察院传唤证
证实天祝县检察院首次传唤被告人的时间是2015年7月15日。
本院认为，被告人姚某某身为国家工作人员，利用其职务便利，侵吞公款4万元，数额较大，其行为已构成贪污罪，公诉机关指控的罪名成立，应予刑罚。被告人姚某某在尚未受到讯问、采取强制措施时，主动向天祝县人民检察院供述其犯罪事实，属自首,被告人在提起公诉前如实供述自己罪行，真诚悔罪，积极退赃，并当庭自愿认罪，结合本案的事实及情节，被告人犯罪较轻，决定对其免除处罚。
据此，依照《中华人民共和国刑法》第九十三条、第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第一项、第三款、第六十七条第一款、《最高人民法院最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款之规定，判决如下:
被告人姚某某犯贪污罪，免予刑事处罚。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向甘肃省武威市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。
审判长 王劲松
审判员 王永宏
审判员 裴堂武
二〇一六年五月十九日
书记员 李爰苇