山西省忻州市中级人民法院
p t ” > 刑 事 裁 定 书
（2016）晋09刑终304号
原公诉机关忻州市忻府区人民检察院。
上诉人（原审被告人）郝云清，男，1976年9月3日生，汉族，初中文化，中共党员，2009年1月至2011年8月任牛尾村村委会主任，住忻州市。该因涉嫌犯贪污罪于2014年8月7日被忻府区人民检察院决定由忻府区公安局刑事拘留，2014年8月20日被忻州市人民检察院决定逮捕，2014年8月21日被忻府区公安局执行逮捕。现羁押于忻府区看守所。
忻州市忻府区人民法院审理忻州市忻府区人民检察院指控原审被告人郝云清犯贪污罪一案，于2015年1月15日作出（2014）忻刑初字第462号刑事判决。判后，原审被告人郝云清提出上诉。本院于2015年5月6日作出（2015）忻中刑终字第82号刑事裁定，裁定撤销，原判发回重审。忻府区人民法院依法另行组成合议庭，于2015年7月17日作出（2015）忻刑初字第135号刑事判决。判后，原审被告人郝云清提出上诉。本院于2015年12月18日作出（2015）忻中刑终字第325号刑事裁定，裁定撤销，原判发回重审。忻府区人民法院依法另行组成合议庭，于2016年7月8日作出（2016）晋0902刑初字14号刑事判决。判后，原审被告人郝云清提出上诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。忻府市人民检察院指派检察员贾福梅、王宜军出庭履行职务，原审被告人郝云清到庭参加诉讼。现已审理终结。
原判认定：贪污罪（共五起事实）
2009年秋天，天然气陕京三线山西段工程准备开工建设,该工程是由国家投资的中国油气战略通道的重要工程。中国石油天然气管道局（全民所有制企业）第一工程分公司通过竞标从中国石油天然气集团股份有限公司获得该工程2A标段从吕梁市临县到忻州市××区段的工程。为确保工程建设顺利实施，忻府区成立了中共忻府区委农村工作领导组办公室，负责协调施工单位与路经村庄的补偿标准的制定与补偿款的发放。具体程序为,区委农工办组织国土、水利、林业、镇政府及施工单位商定出台补偿标准，镇、村、施工单位共同对地上附着物进行清点，并核定补偿金额。施工单位与区农工办签订补偿协议并拨付补偿资金。农工办收到补偿款后，按照工程进度及施工单位意见将补偿款拨付到镇政府，镇政府按照清点表拨付到村，村再拨付到户。因该工程途径忻府区三交镇牛尾村，被告人郝云清作为当时的村委会主任，参与了牛尾村土地及土地上附着物的清点工作。补偿款到位后，由三交镇财政局将补偿款拨付到郝云清的个人的农行卡上，由郝云清负责保管和发放。具体事实如下：
1、在清点土地及土地上附着物、申报补偿款的过程中，被告人郝云清指使本村会计王某1与村民代表戎某1，虚列户名和亩数，骗取土地补偿款56910元；
2、被告人郝云清指使其三哥郝某1制作树木补偿表时，将属于集体的树木，虚报成戎某1、高昌怀的名字，骗取树木补偿款67890元；
3、伪造本村村民边某树木3875株，骗取树木补偿款58125元；
4、指使会计王某1为其父郝某2虚报占用土地1.94亩，并以郝某2名义虚报杨树苗18080株及盛果期桃树6株，骗取补偿款285826元；
5、在天然气三次补偿发放结束后，又安排王某1以部分领过补偿款的村民花名和亩数，伪造了二次占地补偿表和土地恢复补偿表各一份，骗取补偿款69046元。
以上虚报冒领款项共5笔，合计537797元，全部由郝云清领取。以上款项除向牛尾村村民代表和党员代表发放补助13000元和用于北京接访花费20000之外，其余款项504797元，均由郝云清所得。
认定上述事实的证据有，书证-
忻府区三交镇党委关于郝云清基本情况及任职说明、被告人郝云清的户籍证明、山西省人民政府关于支持中石油建设陕京三线输气管道工程的复函、中共忻府区委农村工作领导组办公室说明、征（借）地补偿协议、中国石油天然气管道局营业执照，证实郝云清的身份情况、任职时间、所任职务，中国石油天然气管道局企业性质、天然气陕京三线项目用地复函、补偿款范围及补偿款发放程序、以及中国石油天然气管道陕京三线管道工程公司分部与协调单位忻府区委农村工作领导小组办公室就补偿事宜签订协议。忻府区三交镇牛尾村农村三资代理服务中心收支明细账，证实村委三资中心账户收支情况。记账凭证、地面附着物清点表、汇账凭证、占地补偿领款表，证实以天然气占地补偿款及林木补偿款名义支出数额及领款人领款情况。牛尾村出具的河口地段树地表、陕京三线地面附着物清点表、牛尾村树木补偿下发记账凭证及领取表、郝某21.94亩领取补偿表，证实郝某2在河口地段没有林地以及郝云清签字领取补偿款情况。牛尾村天然气二次占地补偿领款表（2010年10月）和天然气占地恢复补偿款（2011年6月22日）及牛尾村报账凭证等，证实骗领补偿款金额。
被告人郝云清的供述，证实2009年，天然气陕京三线山西××路，占牛尾村的土地和树木，第一次测量土地和树木时，由天然气负责人、区政府负责人、镇政府负责人、牛尾村支书戎某2和郝云清，会计王某1共同清点，村民代表和村民也有人在场，以后测量大部分是郝云清具体负责的。牛尾村连占地、树木、砂场、恢复地貌一共补偿380万左右，郝云清让王某1造的占地、树木补偿表，多给戎某1造了4万元、高昌怀造了2.6万或2.7万元的补偿款，虚造了2张菜地补偿款表，共计5万元左右，当时补偿花名表上还多了边某的5万元补偿款。多领的钱就是账上虚造的这四笔补偿款，17万左右。郝云清知道边某很小就离开牛尾村，在村里没有这么多树，但清点时不知道谁在底表上列上边某，郝云清就授意会计在造表时将边某也列上，后来郝云清签了边某的名字将钱领取用于接访。因为前期为给老百姓向天然气多要钱，给了天然气负责人丁某1万多元，给其下边的人3到5千不等，共3万多元，又给了村民代表11人每人1千，给了乡政府陈某1.3万元，借给安某5万元，后来为平息上访告状向安某拿回2万。为了将这些钱顶出来，郝云清让大队会计王某1和戎某1伪造了两张菜地补偿花名表，从账上报出56000多元。虚列的菜地补偿款的领款花名表上的印章除了拿钱的村民代表，剩下都是郝云清找朋友互相借的盖上去的。以戎某1、高昌怀名义虚报的6万余元补偿款用于平息朱某上访，共给了朱某13万还是14万，记不清了。清点郝某2的杨树苗时有天然气的人、区政府的人、镇政府的有陈某、郭某、刘某、董某、村里有村民代表十来个人，有戎某1，韩树林等人，还有三哥郝某1。清点郝某2的杨树苗地快结束时郝云清才到场，参与清点的人丈量了郝某2的杨树苗地，计算下18080株杨树苗，有6棵盛果期桃树也在杨树苗跟前，就一起算上了，清点表上确认签字是郝云清代郝某2签上的，补偿款发了20多万，郝某2领的钱，字是郝云清代签的。关于牛尾村第20号凭证中牛尾村天然气二次占地补偿款表和牛尾村天然气占地恢复补偿款的具体情况不清楚，不是郝云清安排人造的表，也不清楚表上谁签的字，谁领的钱。每次向三交镇财政所所长高某2领回补偿款后，大部分是郝云清、戎某2、王某1三人去财政所提钱，回来后向老百姓发放，剩下未发放的大额现金，就存放在郝云清在牛尾信用社的存折上，存折由会计王某1保管。
证人戎某2的证言，证实2009年天然气陕京三线山西××路，由村主任郝云清具体负责这项工作，清点占地和树木情况，天然气补偿款是由村主任郝云清从乡三资中心提现，具体过程不知道。纪检委调查时才知道补偿款是380余万元，具体怎么开支其不知道。村里开支每一笔补偿款，都是郝云清负责，戎某2签字只是个样子。在领款花名表下账找戎某2签字时，其发现戎某1、高昌怀树款数目有点大，问过郝云清，郝云清说是项目部给两人的树款，让其不用管了，戎某2就签了字再没有管。2012年6、7月份忻府区纪检委调查关于朱某等人告郝云清在天然气项目补偿款上弄虚作假的事时，才知道郝云清还以菜地形式虚列了补偿表，骗取了补偿款。2010年4、5月的一天，郝云清将党员代表、村民代表，戎某2及会计王某1叫回村大队，给每人发了1000元，共1.3万元。在纪检委调查时，郝云清说他还给过乡里陈某万数元。戎某2还证实朱某从2010年6、7月开始告状，主要告郝云清上任后将荒地、荒坡承包出去，村民代表都是郝云清亲戚，以及天然气项目弄虚作假贪污公款的问题。2010年9月，戎某2去北京接访时，向郝云清拿过2万元，不知道是补偿款，也没在村委报销，剩下的3000元给了派出所孙某，他们去北京接访了。天然气补偿款前期大笔款项是郝云清从乡财政领回来的，后来剩余小额补偿款是乡三资直接打到村委账上，补偿款大部分由郝云清保管，会计王某1也保管一部分。
证人王某1的证言，证实该系牛尾村会计。牛尾村2010年23号记账凭证《牛尾村天然气占地领款表（菜地）》是虚造的，当时村主任郝云清说村大队没钱，准备向天然气项目部多要点钱，给村里干活的人发点补贴，安排王某1造一张菜地领款表，虚列村民名字、亩数、金额，总金额24420元。郝云清还安排王某1造了一张虚假的占地领款表，名字和亩数是王某1虚列的，数额是32490元，王某1做好底表之后，郝云清安排戎某1抄写。多领出的5万多元给村民代表、党员代表每人发了1千元，13人共发了1.3万元，剩下的钱做了什么我不清楚。天然气补偿款拨下来后大部分是郝云清去乡里领取，还有一部分是乡三资直接打到村委账上，补偿款平时都是郝云清保管，村里的事都是他说了算。24号凭证树木补偿表不是王某1做的，看笔体像郝云清哥哥郝某1的字体，戎某1和高昌怀没有表上列的那么多树，边某的58125元的表也不是王某1造的，看不出谁的字体，村里没有边某的树，有一部分地，但天然气过境没有占。村委账上通过村支书戎某2报销过一笔接访费用，是派出所孙某第二次去北京接访时的费用3071元。天然气占用过牛尾村河口地的树和地，郝某2没有育过苗，只是天然气占用郝某2家0.3亩地边原有集体的十几棵小树。参与河口地段清点的人有天然气的、乡政府的陈某、郭某、刘某、董某、郝云清和一些村民代表，王某1在清点过自己的树后就离开了。天然气过境实际占了郝某20.14亩和0.3亩土地，在登记占地清点表时，郝云清让王某1给郝某2再造1.94亩，虚报的这1.94亩村里补偿过三次，合计5626元。关于2011年10月、6月22日领款表，按实际占地数向老百姓发放了补偿款后，村委账上还有些钱，郝云清安排王某1造两张6至7万元的补偿表，王某1参照前三次发放补偿款花名表，捏造了部分村民代表，平时和郝云清关系好的村民的名字，虚报了这两张表。补偿款拔下来后，是郝云清领取的，当时钱就在郝云清手里，表是后来虚造上去的。王某1没有和郝云清一起去三交镇提过补偿款，也没有去市里取过钱，天然气款提回来后由郝云清保管，每次给村民发放都是郝云清将钱交给王某1发，偶尔也有发剩下的少部分现金由王某1保管。牛尾村信用社以郝云清名义开的村委存折由王某1保管，但每次提钱都是郝云清安排王某1去提，需郝云清给信用社打招呼。存折上是村委承包荒山的收入，与天然气没有关系，印象中天然气补偿款没往这个折子上存过。
证人戎某1的证言，证实该系牛尾村村民。2010年，牛尾村给村民发放天然气占地款时，连地带树共补偿戎某12400元左右，村财务23号凭证一张30人金额32490元的领款表底表由会计王某1提供，王某1忙不过来让戎某1替他造表，戎某1不知道表是真是假，上面”戎某11278元”章是戎某1的，钱不是其领取的。当时村长郝云清说村民代表们辛苦一年了，给大家每人1000元补助，就造了这张表，以这个形式领出来给大家补助，戎某1就在上面盖了章，过后会计王某1单独给了戎某11千元，当时说这事时代表们都在场。24号凭证《树木补偿表》有戎某14160元、15400元、20800元，戎某1没领过款，谁领的不知道，戎某1没有签字，也没有按过手印，这张表是郝某1的笔体，其它的不知道是真是假。
证人郝某1的证言，证实该系牛尾村村民代表。2009年至2011年郝某1担任牛尾村的村民代表，24号凭证《树木补偿表》共9页是郝某1照着底表抄的，戎某1和高昌怀名下的几笔补偿款都是郝云清让其将村委的树以这两个人的名义列上去的，郝云清说要用点钱，虚列上这两人能多报出点钱。骗领出来的钱给13个村民代表每人发了1千元。24号凭证上边某的58125元是郝某1看见清点表上有边某，造表时就给做上了，后来村里人说边某没树没地，这钱就压住没发，领款表上是郝云清签字领的钱，具体情况郝某1不清楚，清点时谁在地表上写的树木数郝某1不清楚。郝某1是郝云清三哥，这些虚报的钱的用途郝云清没有说。郝某2在村里没有盛果期的桃树和杨树苗，清点河口地块时，郝云清叫郝某1也参加了清点，郝云清指着一块地让开始清点，乡里的人讲已经清点过，但郝云清坚持，加上天然气的人也同意，就从郝云清说的地方清点丈量的，郝某1看见清点本上登记的是郝某2的名字。领款表和清点表上的郝某2是郝云清签的。在郝云清辞职前，拿的几张造好的天然气占地补偿表，让郝某1在领款人一栏给表上的人签字，表上大部分是郝某1签的，钱的事儿郝某1不知道。
证人高昌怀的证言，证实该系牛尾村村民。天然气陕京三线山西路段过牛尾村时，没有占高昌怀的地和树。23号会计凭证关于高昌怀占地补偿款和24号凭证高昌怀树木补偿款，高昌怀不知道这事，也没有人给他说过，高昌怀没有领过钱，没有签过字，没有刻过印章。
证人陈某的证言，证实该在案发时任三交镇纪检书记。陈某负责陕京三线天然气过境项目的协调工作，郭某负责清点表登记，刘某负责清点树木，事后忻府区纪检委调查此事，才知道群众反映边某的树有问题，其向郭某和刘某询问此事，经过笔体辨认，认为清点表上关于边某的记录是董某写的，郭某回忆在清点树木时请过一天假，董某说是边某的地，韩某2在地上种的树，至于是不是事实陈某不清楚。陈某没有让牛尾村的村干部给天然气项目方的有关人员好处费，也不知道他们是否给过，牛尾村的村干部也没有给过陈某辛苦费或补助款，也不知道郝云清虚报菜地款给村民发补助。从09年6月份开始，牛尾村的朱某就开始告状，告郝云清开砂场和天然气清点有弄虚作假问题，陈某在经济方面也不敢与牛尾村有任何瓜葛。在清点河口地块时，在郝云清的坚持下，进行了重复清点。
证人边某的证言，证实该系牛尾村村民，其从十三、四岁就离开牛尾村去太原打工，在牛尾村有土地，有多少亩记不清了，由其姑父韩某2耕种，听说天然气陕京三线路过牛尾村时占了地，占了多少不清楚。边某没有领过占地补偿款，在牛尾村有五、六十棵树，但天然气没有占树，其也没有领过树木补偿款。
证人韩某2的证言，证实其系边光姑父，边某在太原打工多年，其在牛尾村的地由韩某2耕种，天然气三线占了边某不到5分地，占地补偿款由韩某2领取了。韩某2证实2009年3、4月份，天然气在牛尾村划线，村民为了多要补偿款，就在划线范围内抢栽树枝，韩某2也砍了点杨树枝栽在边某地里，约4000棵树枝。天然气的人清点时看见抢栽的树，开始不认可，后因韩某2一直帮着他们忙前忙后，天然气的人就认可了3000棵。树木补偿款下来后，去找外甥郝云清，郝云清说本来就没那么多树，村里老百姓一直在告状，钱暂时不能发。2010年10月份，听说朱某从北京告状回来了，韩某2又去找郝云清要树款，郝云清说钱他领取了，给了朱某平息上访。证人韩某2在原审时出庭证实其在侦查阶段所作陈述属实，当时其没有领走补偿款。
证人董某的情况说明及陈述，证实其系三交镇水利员，参与边某树木清点工作，期间郭某请假，临时顶替了一天，负责记录。边某的树株记录数字是由天然气的工作人员报的，记户主时韩某2说记上边某，户主签字确认由韩某2签了他本人的名字。在清点河口地块时，在郝云清的坚持下，进行了重复清点。
证人郭某情况说明及陈述，证实该系三交镇土地所土地员，参与清点工作。牛尾村清点时，具体分工为陈某负责，刘某协助天然气清点林木，董某协助土地、河道丈量，郭某和天然气分别登记，树木清点过程中记不清有几天没参加清点，登记表上第1页、9到15页不是其登记的。在清点河口地块时，在郝云清的坚持下，进行了重复清点。
证人刘某的情况说明及陈述，证实在清点河口地块时，在郝云清的坚持下，进行了重复清点。
证人丁某的证言，证实该系天然气方聘用的进行三交镇地段清点、丈量的工人，在丈量河口地段地块时，陈某等人提出疑问，郝云清太霸道，要求从他指的地方丈量，不然就不让工程进行下去，当时出于对工程进度的考虑，丁某就同意了。在负责的工作中郝云清没有给过好处。
证人郝某2的证言，证实其系郝云清的父亲，2009年天然气陕京三线山西段途经牛尾村时，不清楚占了其多少地和树，其在河口地段有一亩半地，不知道地里种了什么，以前栽了点杨树，不知道天然气占了河口多少地，不清楚领了天然气多少补偿款，自己没有领过补偿款，都是郝云清给他弄得，他平时没钱了就向郝云清要。证人郝某2在原审时出庭证实其在河口段有一亩半地，天然气过境占了其土地，占了多少不清楚，估计有亩数，连树带地共补偿了二十七、八万，补偿款由自己领取。
证人曹某、韩八斤、贺某、谢某、周某1、郝某3的证言，证实河口地块上所占土地和树木补偿款都是其自己领取的，在河口地这片地中，没有郝某2的土地和树木。
证人周某2、郝某4、张某、郝某5、王某2、郝某6的证言，证实牛尾村第20号记账凭证天然气二次占地补偿表中的签字不是其本人签字，也没有领取过补偿表中的补偿款。
证人高某2的证言，证实该系三交镇财政所所长，天然气陕京三线这项工作是由忻府区农民领导小组办公室负责的，补偿款由该办公室下拨。从2009年秋天开始，农工办将补偿款陆续下拨到忻府区财政局乡镇财物管理中心，乡财中心负责管理忻府区各个乡镇的财务，乡财中心出具收据，农公办开具支票，将补偿款下拨到乡财中心。牛尾村是由村主任郝云清到镇里找到高某2领取补偿款。手续是财政所统一内部收据，由村长签字盖村财务章，镇里由镇长签字准支，分管领导陈某签字核实补偿款数额后，发放补偿款。区乡财中心将补偿款打入各个乡镇财政的卡上，当时区乡财中心是以高某2的名义办的一张农行卡，牛尾村是由村主任郝云清拿村财务章到镇里盖章办手续。后由高某2和郝云清到市里七一南路的农行长征支行办理银行转账手续，将高某2卡里的补偿款转到郝云清的农行卡里。牛尾村的补偿款大部分是转账，很少给现金。
证人常某的证言，证实该在案发时任三交镇镇长，2010年曹金全、朱某等人告牛尾村财务问题、陕京三线天然气占地补偿问题，先在忻府区告状，后来到了北京上访，安某等人去北京接访未接回，后常某和镇派出所所长孙某到北京接访。临走前在一个饭店吃饭时听说第一次接访戎某2手里剩3千元，给了孙某，作为第二次接访的费用，接访具体花费了多少不清楚。补偿款下拨后，由镇协调组陈某报请常某签字审批过账，牛尾村村干部没给过其好处费和补助。
证人孙某的证言，证实其在案发时任三交镇派出所所长，2010年9月，三交镇牛尾村朱某等人去了北京上访，安某接访回来后，其与常某去北京继续接访，走前戎某2给了3千元接访费用，该次接访一共花了3千多元，回来后把相关票据给了戎某2。在镇党委安排下，孙某参与协调朱某等人息诉罢访工作，郝云清支付了朱某13万元还是14万元，记不清了，给钱时孙某不在现场，具体情况不清楚。孙某书写的情况说明，证实2011年3、4月份，三交镇党委要求解决信访问题，让孙某参与协调，经给郝云清做工作，郝云清同意给上访人支付一定盘缠路费等费用，第一次协商是在大洋宾馆，当时有史某、郝云清、朱某和孙某，朱某要求支付16万，郝云清不同意，没谈成，又过了几天让史某前往协调，后经证实郝云清支付给朱某14万，当时孙某没在场，但是记得协商过程中孙某准备让朱某打张收条，朱某坚决不同意，也就没再坚持。
证人朱某的证言，证实该系牛尾村村民，郝云清上任后把牛尾村的山和树私自卖掉，天然气占地补偿款有虚报冒领行为，朱某先后向三交镇政府、忻府区信访局、省信访部门上访，还去北京信访部门反映问题。2011年儿子结婚了，想过安稳日子，郝云清扬言要报复，后来不告状了。郝云清电话里跟朱某说给些钱不要告状，派出所所长、镇里领导和朱某也协调过，但郝云清没给过钱。朱某前后上访告状花了四万多元。
证人安某的证言，证实该在案发时任三交镇党委书记，2009年夏季后，天然气陕京三线途经三交镇，在区政府领导组织下，镇里召开会议，安排纪委书记陈某负总责，郭某、刘某、董某协助陈某工作，清点丈量工作由村干部配合，牵扯到户的，户主到场，项目部的人在当天的清点表上签字认可，最后清查表一式两份，一份交项目部，一份交镇政府。大概到2010年6月底，大面积清点工作结束，补偿款陆续到位，项目部将钱拨到镇里后，由镇里主管财政的镇长、三资中心、会计以当初的清点表为准，向各个村陆续下拨，由镇里财政所转到三资中心，再拨到各个村。2009年7月份左右，郝云清时任村主任，牛尾村以朱某为首几人反映郝云清组织人在砂场设卡乱收费，陕京三线清点时郝云清弄虚作假等问题，去北京上访告状。郝云清同胡永清、陈某、戎某2去北京接访，郝云清给了戎某22万元，未接到上访人员，后镇长常某和孙某接替接访，戎某2将接访剩下的钱交给他们，他们拿了多少、花了多少不知道，这些费用没在乡里报销，村里是否报销过不清楚。处理上访问题的钱是牛尾村出的，钱的来路没问过，听派出所的人说郝云清给了朱某13万元，朱某等人就不再告状了以及安某向郝云清借过3万元并已归还。
证人史某书写的情况说明，证实该系三交镇派出所副所长，朱某上访告郝云清侵吞集体利益，要求补偿其多次上访费用16万元后停止集体上访行为。2011年3、4月份的一天，孙某电话通知史某到新大洋宾馆某房间，并说已经协调成功。史某到宾馆后见到朱某和孙某，孙某讲郝云清负责朱某上访费用14万元，因他有急事，让史某负责监督交接，朱某拒绝打收条，郝云清已去取钱，后来孙某就走了。中午应朱某要求，在××路口的小饭店吃饭时，郝云清拿着一个塑料袋让史某清点，史某认为跟这钱没关系，他们清点好就行，饭后朱某将钱袋带回宾馆，当着史某的面清点之后，确认没有问题，就离开了宾馆。
证人白某说明材料证实，其系三交镇三资中心总会计，按照规定，各村应由村报账会计提取现金，并打欠条。牛尾村每次提款都是村长郝云清陪同村报账会计王某1开借款单，提取现金，其中包括2011年2月8日9号凭证90000元，2011年6月17号凭证78365元，2011年10月25日凭证19690元。
证人冯某证言证实，其系中国石油天然气管道局第一工程分公司员工，天然气工程建设是国家工程，由国家投资，补偿款也是国家的，其分公司具体承建忻府区三交镇、庄磨镇段工程。
现场勘验笔录，勘验结果：根据天然气陕京三线过境时，牛尾村的清点底表上，郝某2在河口地块有0.14亩、0.3亩、1.94亩三块土地被占用。经现场勘验，陕京三线途经牛尾村时，确实占用了郝某23.5米×26米的0.14亩土地，其相邻土地承包人边银娥可以证实，占用了郝某220米×10米的0.3亩土地，其相邻土地承包人张银连可以证实，但并未占用过郝某249.8米×26米的1.94亩土地，相邻土地承包人戎保怀、戎万元证实郝某2并没有1.94亩土地，属于虚列。上述村民可以证实，在郝某20.3亩土地旁有十几株集体的树，在郝某20.14亩、0.3亩土地上并没有种过树、育过苗。
据此原审法院认为，被告人郝云清作为村委会主任，其在协助人民政府从事土地及地上附着物征用补偿款项的管理工作，其身份属于我国刑法规定的”其他依照法律从事公务的人员”，应以国家工作人员论。被告人郝云清在从事本项工作过程中，利用其经手管理公共财物而形成的便利条件，使用虚报冒领手段，骗取公共财物，非法转归自己所有，共计504797元，其行为构成贪污罪。忻府区人民检察院的指控，事实清楚，证据确实、充分，本院依法予以支持。被告人郝云清及辩护人关于向上访户朱某支付钱款的辩解意见，因朱某上访是就郝云清个人问题进行上访，郝为处理自己的问题,而向上访人支付钱款，该款不应从其贪污的款项中核减；被告人郝云清关于285826元补偿款的辩解，与本院查明事实不符，且郝某2在接受侦查机关询问时，称款是由郝云清领取，该本人并未领取，故被告人郝云清的辩解，本院依法不予采信。证人郝某2在原审开庭时当庭证言与其在侦查机关的陈述互相矛盾，对于矛盾之处无合理解释，故其当庭作证的证言本院依法不予采信；被告人郝云清关于边某的58125元补偿款的辩解，与韩某2在侦查机关的陈述及原审出庭证言相矛盾不予采信；被告人郝云清对起诉书指控的第一笔款56910元，款到位后，全部支付陈某、丁庆红及其手下的辩解，未提供任何证据予以佐证，本院依法不予采信。辩护人的辩护意见，无事实和法律依据，本院不予采纳。综上，为了保护公共财物所有权，保护国家机关工作人员的职务的廉洁性，打击犯罪，依据《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第（二）项、第二款、第六十四条、第九十三条第二款、全国人民代表大会常务委员会《关于〈中华人民共和国刑法〉第九十三条第二款的解释》的规定以贪污罪判处被告人郝云清有期徒刑三年十个月，并处罚金二十万元。被告人郝云清非法所得504797元，依法予以追缴，上缴国库。
上诉人郝云清提出如下上诉理由：
1、上诉人郝云清未指使其三兄郝某1伪造村民边某树木补偿表，骗取补偿款58125元。
2、郝某2的土地、村木是由村民代表、镇政府工作人员以及天然气公司工作人员三方共同清点的，其不知情，故该285825元不应认定。
3、一审判决认定的第一、二、五起事实属于天然气公司补偿村集体的钱，不应认定为贪污，应认定为职务侵占。
4、上诉人郝云清支付上访户朱某140000元是根据镇委按排下支付的，应当予以核减。
一审法院在判决书中列举了认定本案事实的证据，相关证据已在一审开庭审理时当庭出示并经质证。本院经依法全面审查，对一审判决认定的事实及所列证据予以确认。
针对上诉人郝云清所提上诉理由，根据本案的事实、证据及相关法律规定，本院评判如下：
1、上诉人郝云清所提未指使其三兄郝某1伪造村民边某树木补偿表，骗取补偿款58125元的上诉理由。
经查，证人郝某1、边某、韩某2证言证明没有给边某发过占地补偿款，该部补偿款被郝云清领走，证人边某、韩某2证言证明树是为了多要补偿款由韩某2抢种的，上诉人郝云清供述没有核实边某的树木和情况下，授意他人将边某虚列到了补偿花名表上，补偿款被郝签字后领走。上述证人证言与被告人供述能够相互印证，证实上诉人利用协助人民政府从事土地及地上附着物征用补偿款费用的管理工作的身份贪污补偿款58125元的犯罪事实。该上诉理由不能成立，故不予采纳。
2、上诉人郝云清所提郝某2的土地、村木是由村民代表、镇政府工作人员以及天然气公司工作人员三方共同清点的，其不知情，补偿款也不是其领的，故该285825元不应认定的上诉理由。
经查，现场勘验笔录及相领土地的承包人边银娥、戎保怀、戎万元证言证明占用了郝某2的0.14亩、0.3亩两块土地，该土地上没有种过树、育过苗，另外的1.94亩土地属于虚列。书证牛尾村清点底表证明占用了郝某2的0.14亩、0.3亩和1.94亩三块土地。证人郝某2在最初的证言中证明其不清楚占了多少地和树，自己没有领过补偿款。上诉人郝云清供述清点其父郝某2的0.14亩、0.3亩和1.94亩三块土地和树木时其到过现场，并清点表和补偿款发放表上签了字，但款是其父领取的。上述证据相互印证，能够证实上诉人利用协助人民政府从事土地及地上附着物征用补偿款费用的管理工作的身份为其父郝某2虚报占用土地1.94亩，并以郝某2名义虚报杨树苗18080株及盛果期桃树6株，贪污补偿款285826元的犯罪事实。该上诉理由不能成立，故不予采纳的上诉理由。
3、上诉人郝云清所提一审判决认定的第一、二、五起事实属于天然气公司补偿村集体的钱，不应认定为贪污，应认定为职务侵占的上诉理由。
经查，上诉人利用协助人民政府从事土地及地上附着物征用补偿款费用的管理工作的身份，通过虚列亩数或将集体财产虚列到他人名下，将上述款项领取后占为已有，该行为构成贪污罪。该上诉理由不能成立，故不予采纳。
4、上诉人郝云清所提上诉人郝云清支付上访户朱某140000元是根据镇委按排下支付的，应当予以核减的上诉理由。
经查，上诉人将其贪污的款项用于支付对其上访的朱某140000元，属于个人行为，并不影响该部分贪污数额的定性，故不应当予以核减。该上诉理由不能成立，故不予采纳。
本院认为，上诉人郝云清作为村委会主任，其在协助人民政府从事土地及地上附着物征用补偿款费用的管理工作，其身份属于我国刑法规定的”其他依照法律从事公务的人员”，应以国家工作人员论。被告人郝云清在从事本项工作过程中，利用其经手管理公共财物而形成的便利条件，使用虚报冒领手段，骗取公共财物，非法转归自己所有，共计504797元，其行为构成贪污罪。原判认定事实清楚、定性准确、审判程序合法、量刑适当。依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百二十五条第一款第一项之规定，裁定如下：
驳回上诉，维持原判。
本裁定为终审裁定。
审判长刘泳江
审判员侯亮
代理审判员胡正斌
二0一六年十二月十五日
书记员张宇