广东省普宁市人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）粤5281刑初423号
公诉机关普宁市人民检察院。
被告人简立胜，因本案于2017年3月3日被刑事拘留，同月30日被逮捕。现押于普宁市看守所。
被告人汪朝光，因本案于2017年1月20日被刑事拘留，同年2月23日被逮捕。现押于普宁市看守所。
普宁市人民检察院以普检诉刑诉[2017]314号起诉书指控被告人简立胜、汪朝光犯污染环境罪，于2017年5月22日向本院提起公诉。本院依法适用简易程序并组成合议庭，在审理过程中发现本案不宜适用简易程序，于同月24日变更为适用普通程序审理，并于2017年6月20日公开开庭审理了本案。普宁市人民检察院指派代理检察员颜展安出庭支持公诉，被告人简立胜、汪朝光到庭参加诉讼。现已审理终结。
普宁市人民检察院指控，被告人简立胜于2016年6月份开始，在未取得工商营业执照及《广东省排放污染物许可证》的情况下，在广东省普宁市下某村租用张某1厂房的一部分开办“三极管”加工场，雇佣被告人汪朝光、同案人宋某2、简某1（均在逃）在加工场做工。由汪朝光负责运载废弃三极管、二极管到加工场及将废弃三极管、二极管倒入粉碎机粉碎，由简某1负责从粉碎后的碎渣中筛选铜，由宋某2负责冲水筛选后的粉渣进行二次提取铜。加工场在没有配置废水处置设备的情况下，将生产过程中产生的废水未经过任何处理直接排放至加工场外面的水沟中，污染周围环境，至2016年8月1日被普宁市环境保护部门查处。经环境保护部门对该厂排放的废水进行检测：废水中铜超标131倍、锌超标5.9倍。
2017年3月3日，被告人简立胜主动到公安机关投案自首。
普宁市人民检察院向法庭提供了作案地点相片、扣押物品清单、监测报告、证人证言、被告人供述及破案经过等证据，认为被告人简立胜、汪朝光的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百三十八条的规定，已构成污染环境罪。简立胜有自首情节。提请本院依法判处。
被告人简立胜、汪朝光对公诉机关指控的犯罪事实没有异议。
经审理查明，2016年6月份开始，被告人简立胜在未取得工商营业执照及《广东省排放污染物许可证》的情况下，在广东省普宁市某村租用张某1厂房的一部分开办“三极管”加工场，雇佣被告人汪朝光、同案人宋某2、简某1（均另案处理）在加工场做工。汪朝光负责运载废弃三极管、二极管到加工场及将废弃三极管、二极管倒入粉碎机粉碎，简某1负责从粉碎后的碎渣中筛选铜，宋某2负责冲水对筛选后的粉渣进行二次提铜。加工场在没有配置废水处置设备的情况下，将生产过程中产生的废水未经过任何处理直接排放至加工场外面的水沟中，污染周围环境。2016年8月1日，普宁市环境保护部门查处该加工厂。经环境保护部门对该厂排放的废水进行检测，废水中铜超标131倍、锌超标5.9倍。
2017年3月3日，被告人简立胜主动到公安机关投案自首。
认定上述事实，有公诉机关提供并经庭审示证、质证，本院予以确认的下列证据证明：
（1）严重污染环境案件移送书、现场检查（勘查）笔录，证明：2016年10月10日，普宁市环境保护局向普宁市公安局治安管理大队移送普宁市下架山石盘村“汪朝光三极管加工场”污染环境案相关材料。
（1）普宁市环境保护局《关于汪朝光开办的三极管加工场环境违法行为的调查报告》、污染源废水采样原始记录、现场调查图片、责令改正违法行为决定书。
（1）扣押物品清单，证明：普宁市环境保护局在现场扣押到粉碎机、滚筒机、压滤机等机器以及三极管原材料。
（1）普宁市环境保护监测站监测报告，证明：经检测，该加工厂排放的废水中铜超标131倍，锌超标5.9倍。
（1）广东省环境保护厅意见，证明：广东省环境保护厅认可普宁市环境保护监测站普环监（测）字2016第ZF004号监测报告。
（1）证人张某1的证言及辨认笔录，证明：2016年5月份，他口头将厂房租给简立胜加工废旧三极管，该加工厂从6月份开始加工，并雇有3名工人。加工厂没有办理相关证件，没有配备污水处理设施，东侧附近空地挖了2个小池，污水流入2个小池沉淀，池水满后就流入村政的排污沟。张在公安机关提供的多人相片中辨认出被告人简立胜、汪朝光。
（1）证人雷某的证言及辨认笔录，证明：公安机关查处的加工场从2016年5月28日前后开始生产，至被查处约有2个月时间。汪朝光每天用面包车载废旧三极管到加工厂，场内还有一名女子和一名男子是固定工人，加工场生产时产生黑色的污水都排到厂东面的储水池里，然后排入排污沟中。雷在公安机关提供的多人相片中辨认出被告人汪朝光。
（1）证人张某2的证言，证明：2016年6月28日，他到石盘村爬山时，发现有一家厂生产时流出的水流入厂外2个小池，水满溢出致使周围杂草枯萎。他听说该厂是一名安徽人开办的。
（1）证人宋某1的证言，证明：他听简立胜说其在广东普宁办了一家粉碎废旧三极管的工厂，后被政府查封。他便劝说简立胜并带简立胜到公安机关投案自首。
（1）被告人简立胜的供述，证明：2016年3月份，他在广东省普宁市某村租用张某1厂房的一部分用于开办“三极管”加工场。加工场从2016年6月份开始开办，没有办理工商营业执照及《广东省排放污染物许可证》，加工场有粉碎机3台，摇板床1台以及滚筒机等设备，并雇用宋某2、简某1、汪朝光在加工场做工。汪朝光负责运载废弃三极管到加工场，有时候也帮忙将废弃三极管倒入粉碎机粉碎，简某1、宋某2负责所有工种（先把废旧三极管倒入粉碎机粉碎，粉碎后在滚筒机滚，接着用水筛洗，晾干就成品）。加工场没有配置废水处置设备，他在加工场外面的东侧空地挖了2个小水池，加工场产生废水流入2个小池子沉淀后，池水满后就溢出流到村政的排污沟。
（1）被告人汪朝光的供述，证明：他受雇佣在简立胜开设的三极管加工场里帮工。加工场没有办理工商营业执照及污染物排放许可证，主要是将废旧的三极管、二极管粉碎，然后筛洗提取铜，加工过程会产生污水，加工场没有配套污水处理设施，生产时产生的废水直接向外排放，排入墙外的2个池子后，水流入村政排污沟。加工场有老板简立胜、简立胜的老婆宋某2、简某2（简某1）和他共四人。他主要负责运载废旧三极管及粉碎，宋某2负责筛洗及滚珠，简某2负责粉碎，简立胜有时会帮忙做筛洗及滚珠。
（1）破案经过、抓获经过，证明：2016年10月10日，普宁市公安局治安管理大队接普宁市环境保护局移送的普宁市某村“汪朝光三极管加工场”污染环境案相关材料。治安管理大队受理案件并进行侦查。2017年1月20日，汪朝光被公安机关抓获，同年3月3日，简立胜到公安机关投案自首。
（1）简立胜、汪朝光的户籍证明。
本院认为，被告人简立胜、汪朝光违反国家规定排放废水，严重污染环境，其行为侵犯国家对危险废物的安全管理制度，已构成污染环境罪。依法应予惩处。公诉机关指控两名被告人所犯罪名成立。简立胜在污染环境共同犯罪中起主要作用，是主犯，按其所参与的全部犯罪处罚；汪朝光在共同犯罪中起次要作用，是从犯，依法从轻处罚。简立胜有自首情节，依法从轻处罚。鉴于两名被告人能当庭认罪，均可酌情从轻处罚。经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、第二十五条第一款，第二十六条第一款、第四款，第二十七条，第六十七条第一款，第五十三条，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第（四）项的规定，判决如下：
一、被告人简立胜犯污染环境罪，判处有期徒刑九个月，并处罚金人民币五千元（已缴纳）。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2017年3月3日起至2017年12月2日止）。
二、被告人汪朝光犯污染环境罪，判处有期徒刑八个月，并处罚金人民币三千元。罚金应于本判决生效之日起一个月内缴清。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2017年1月20日起至2017年9月19日止）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向揭阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 杨伟忠
人民陪审员 陈小玲
人民陪审员 张锐洪
二〇一七年八月十日
书 记 员 许玉旋
附相关法律条文：
《中华人民共和国刑法》
第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。
第二十六条组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。
三人以上为共同实施犯罪而组成的较为固定的犯罪组织，是犯罪集团。
对组织、领导犯罪集团的首要分子，按照集团所犯的全部罪行处罚。
对于第三款规定以外的主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。
第二十七条在共同犯罪中起次要或者辅助作用的，是从犯。
对于从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。
第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。
由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第三百三十八条违反国家规定，排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质，严重污染环境的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。
《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》
第一条实施刑法第三百三十八条规定的行为，具有下列情形之一的，应当认定为“严重污染环境”：
（1）在饮用水水源一级保护区、自然保护区核心区排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的；
（1）非法排放、倾倒、处置危险废物三吨以上的；
（1）排放、倾倒、处置含铅、汞、镉、铬、砷、铊、锑的污染物，超过国家或者地方污染物排放标准三倍以上的；
（1）排放、倾倒、处置含镍、铜、锌、银、钒、锰、钴的污染物，超过国家或者地方污染物排放标准十倍以上的；
（1）通过暗管、渗井、渗坑、裂隙、溶洞、灌注等逃避监管的方式排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的；
（1）二年内曾因违反国家规定，排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质受过两次以上行政处罚，又实施前列行为的；
（1）重点排污单位篡改、伪造自动监测数据或者干扰自动监测设施，排放化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等污染物的；
（1）违法减少防治污染设施运行支出一百万元以上的；
（1）违法所得或者致使公私财产损失三十万元以上的；
（1）造成生态环境严重损害的；
（1）致使乡镇以上集中式饮用水水源取水中断十二小时以上的；
（1）致使基本农田、防护林地、特种用途林地五亩以上，其他农用地十亩以上，其他土地二十亩以上基本功能丧失或者遭受永久性破坏的；
（1）致使森林或者其他林木死亡五十立方米以上，或者幼树死亡二千五百株以上的；
（1）致使疏散、转移群众五千人以上的；
（1）致使三十人以上中毒的；
（1）致使三人以上轻伤、轻度残疾或者器官组织损伤导致一般功能障碍的；
（1）致使一人以上重伤、中度残疾或者器官组织损伤导致严重功能障碍的；
（1）其他严重污染环境的情形。