湖南省双牌县人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）湘1123刑初16号
公诉机关湖南省双牌县人民检察院。
被告人周某某，男，1966年8月9日出生于湖南省宁远县，汉族，高中文化，因涉嫌犯诈骗罪于2015年5月27日被双牌县公安局刑事拘留，同年7月2日被执行逮捕，同年8月25日被取保候审。2017年2月22日，本院决定对其继续取保候审。
辩护人邝俊中，湖南铭慧律师事务所律师。
双牌县人民检察院以双检刑诉〔2017〕13号起诉书指控被告人周某某犯伪造国家机关证件罪，于2017年2月21日向本院提起公诉。本院于同日立案受理后，本院适用普通程序，依法组成由审判员邓永生担任审判长，代理审判员乔慧，人民陪审员罗怀付组成的合议庭，于2017年8月17日公开开庭审理了本案。双牌县人民检察院指派检察员唐昭华出庭支持公诉,被告人周某某及其辩护人邝俊中到庭参加了诉讼。在审理过程中，双牌县人民检察院于2017年5月17日建议本院延期审理，本院于同日决定延期审理。2017年6月15日经双牌县人民检察院提请，本院于同日决定对本案恢复审理。现已审理终结。
经审理查明，广西天利恒种业有限公司（下称天利恒公司）委托广西贺州太阳雨林业开发有限公司在双牌购买林权，被告人周某某获悉后找到同案人廖武松、邓明权（均已起诉）商议将双牌县麻江乡麻江村、茶林乡高峰村的竹山流转给天利恒公司，具体犯罪事实如下：
2012年，被告人周某某向同案人廖武松宣称，将村里的林山流转给天利恒公司，流转期限为30年，每亩400元，公司不要村民的一山一木，只要村民的林权证等。商量后，被告人周某某与廖武松找到双牌县麻江乡麻江村9组组长全生禄商量好由廖武松和全生禄伪造村民同意林权流转的签名和会议记录，随后，周某某、廖武松和同案人欧阳正红（另案处理）在零陵区徐家井附近一店铺内私刻了麻江乡政府的公章加盖在林权流转合同上，最终违规办理出面积为2345亩的林证字（2012）第432929134223号假林权证，流转给天利恒公司，天利恒公司支付林权流转款126.6万元。
2012年，被告人周某某向同案人邓明权宣称将村里的林山流转给天利恒公司，流转期限为30年，每亩400元，公司不要村民的一山一木，只要村民的林权证等。因周某某提供的林权流转合同的内容是竹山流转后，林地使用权和林木所有权归天利恒公司，邓明权不同意流转，周某某遂口头承诺以后还会与高峰村签订一个补充合同来保证公司不要村民的一草一木。之后邓明权与同案人蒋赛先、邓文波（均已起诉）通过伪造村民签名，最终违规办理出面积为6186亩的林证字第432929142200号林权证，后来，周某某与蒋赛先、邓明权、邓文波等人将林权证流转给天利恒公司，天利恒支付了林权流转费。
经林业主管部门查询，林权登记系统内上述林权证无登记及档案。
被告人周某某共获取林权流转费50.2万元。案发后，被告人周某某于2015年5月27日在贺州市钟山县被抓获，尔后被双牌县纪律检查委员会暂扣、封存涉案资金20万元。
上述事实，被告人周某某无异议并自愿认罪，且有被告人周某某的户籍证明，林证字（2012）第432929142200号、第432929134223号林权证，双牌县茶林乡高峰村三组和广西天利恒种业有限公司签订的《林权流转合同书》、《林地及林木权属证明》、《村民代表会议关于林地林木转让的决议书》、《同意林地林木使用权及竹木采伐权转让的村民代表签名册》、《会议记录》，双牌县麻江乡九组签订的《林权流转合同书》及合同附件《林地及林木（竹木）权属证明》、《村民代表会议关于林地林木（竹木）转让的决议书》、《同意林地林木（楠竹）使用权及竹木采伐权转让的村民代表签名册》、《麻江村九组会议记录》，收条、缴款单，证人欧阳正红、廖武松、邓明权、蒋赛先、邓文波、蒋爱国、黄国伟、朱亮米、全生禄、全富石、全伍林、唐先标、全相仕、全端清、全彩梅、全治国、全照新、邓明喜、邓光明、邓巧荣、邓明举、邓光林、邓光仙、邓光龙的证言，《抓获经过》，被告人周某某的供述与辩解予以证明，足以认定。
本院认为，被告人周某某伙同他人通过向国家办证机关提交虚假合同等手段办理出虚假的林权证，其行为已构成伪造国家机关证件罪。被告人周某某在共同犯罪中起次要作用，是从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。被告人周某某到案后如实供述了全部罪行，依法从轻处罚。被告人周某某退缴部分违法所得可从轻处罚。综上，被告人周某某犯罪情节较轻，且有悔罪表现，宣告缓刑对其所居住的社区没有重大不良影响，本院决定对被告人周某某宣告缓刑。据此，依照《中华人民共和国刑法》第二百八十条第一款、第二十五条第一款、第二十七条、第六十七条第三款、第六十四条，第七十二条第一款及第三款、第七十三条第二款及第三款，《最高人民法院关于审理破坏森林资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第十三条第一款之规定，判决如下：
一、被告人周某某犯伪造国家机关证件罪，判处有期徒刑一年六个月，缓刑二年；
（缓刑考验期从判决确定之日起计算。）
二、对被告人周某某的违法所得50.2万元继续予以追缴。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖南省永州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 邓永生
代理审判员 乔 慧
人民陪审员 罗怀付
二〇一七年九月十一日
书 记 员 肖墨涵
附：相关法律条文
《中华人民共和国刑法》
第二百八十条伪造、变造、买卖或者盗窃、抢夺、毁灭国家机关的公文、证件、印章的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利；情节严重的，处三年以上十年以下有期徒刑。
伪造公司、企业、事业单位、人民团体的印章的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。
伪造、变造居民身份证的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利；情节严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。
第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。第二十七条在共同犯罪中起次要或者辅助作用的，是从犯。对于从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：（一）犯罪情节较轻；（二）有悔罪表现；（三）没有再犯罪的危险；（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
《最高人民法院关于审理破坏森林资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》
第十三条对于伪造、变造、买卖林木采伐许可证、木材运输证件，森林、林木、林地权属证书，占用或者征用林地审核同意书、育林基金等缴费收据以及其他国家机关批准的林业证件构成犯罪的，依照刑法第二百八十条第一款的规定，以伪造、变造、买卖国家机关公文、证件罪定罪处罚。对于买卖允许进出口证明书等经营许可证明，同时触犯刑法第二百二十五条、第二百八十条规定之罪的，依照处罚较重的规定定罪处罚。