四川省绵阳市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2015）绵民终字第2640号
上诉人（原审原告）：四川省江油市新华泰实业有限责任公司，住所地：江油市彰明镇。
法定代表人：邢春，公司董事长。
委托代理人（特别授权）：白仕松，四川张元律师事务所律师。
被上诉人（原审被告）：国基建设集团有限公司，住所地：太原市。
法定代表人：郭长林，公司执行董事。
委托代理人（一般代理）：秦建华，四川鼎天律师事务所律师。
被上诉人（原审被告）：四川永乐投资集团有限公司，住所地：江油市。
法定代表人：罗乐，公司董事长。
委托代理人（一般代理）：秦建华，四川鼎天律师事务所律师。
被上诉人（原审被告）：江油市俊宏运输有限公司，住所地：江油市三合镇。
法定代表人：陈雪娇，公司经理。
委托代理人（特别授权）：何心红，江油市中坝法律服务所法律工作者。
被上诉人（原审被告）：中国人民财产保险股份有限公司绵阳市分公司，住所地：绵阳市涪城区。
负责人：罗宗彬，公司经理。
委托代理人（一般代理）：彭海军，男，汉族，生于1992年12月22日，四川省巴中市人，住巴中市巴州区，公司员工。
被上诉人（原审被告）：敬兵，男，汉族，生于1975年7月12日，四川省江油市人，住江油市厚坝镇。
上诉人四川省江油市新华泰实业有限责任公司因地面施工、地下设施损害责任纠纷一案，不服江油市人民法院（2014）江油民初字第5103号民事判决，向本院提起上诉。本院2015年12月15日受理后，依法组成合议庭于2016年1月5日进行了审理。上诉人四川省江油市新华泰实业有限责任公司之委托代理人白仕松与被上诉人国基建设集团有限公司及四川永乐投资集团有限公司之委托代理人秦建华、被上诉人江油市俊宏运输有限公司之委托代理人何心红、被上诉人中国人民财产保险股份有限公司绵阳市分公司之委托代理人彭海军、被上诉人敬兵到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
经审查现有证据，足以认定如下事实：2013年10月4日8时10分许，敬兵驾驶川B346**号自卸汽车在转运江油市江彰大道南段工程建设工地土方过程中倒车撞断四川省江油市新华泰实业有限责任公司所有高压输电线路电杆，导致输电线路中断。2013年10月8日，江彰大道南段工程建设指挥部组织江油市城乡规划建设和住房保障局、江油市彰明镇人民政府、建设工程监理单位、施工单位、绵阳电业局江油供电局、四川省江油市新华泰实业有限责任公司相关单位人员就2013年10月4日施工车辆撞断电杆事件进行协调并形成会议纪要，《关于10月4日施工车辆撞断电杆事件处理协调会会议纪要》载明：“一、为最大限度降低和减小损失，同意首先排除现场安全隐患，线路的恢复和升高改造一次性同步完成，尽快恢复企业生产。二、关于损失的定损和赔偿问题。（一）、输电线路受损情况鉴定及定损。由供电局对电路受损情况进行鉴定，根据受损情况出具施工方案，由供电局出具相应的恢复、改造施工方案。施工由输电线路产权企业委托专业的、有资质的施工单位进行施工，但必须满足供电部门的相关要求，并通过验收后方可通电运行。线路施工费用，先预付30%，施工金额以审定为准。由建设单位组织供电局人员对输电线路受损情况进行定损和施工方案确定，监理单位、施工单位、新华泰公司、车辆保险公司共同参加定损。（二）、生产企业受损情况及定损。输电线路和硬件设备的受损、生产中断电造成的材料损失、重新熔炉产生的电费、停电期间造成的工人误工损失和税收损失。由彰明镇何明树副镇长组织，企业准备受损清单，车辆保险公司、施工单位、受损企业共同参加生产损失的定损。（三）、鱼种站和当地居民损失的定损。鱼种站的损失和当地居民的个人财物损失，请彰明镇何明树副镇长组织，施工单位、车辆保险公司参加损失的定损。（四）、本次事件处理资金的划分。该事件处理资金分为撞断电杆所产生的赔偿费用和对电杆升高改造的费用两部分组成，分开进行处理。建设指挥部监督相关责任人的赔偿工作。三、事件责任划分。司机敬兵为肇事第一责任人，由肇事车辆投保的保险公司启动赔偿程序，施工单位承担连带责任”。2013年10月16日，国基建设集团有限公司、四川永乐投资集团有限公司通过银行转账方式支付四川省江油市新华泰实业有限责任公司150000元。2014年9月4日，四川省江油市新华泰实业有限责任公司向江油市人民法院提起诉讼，请求判令国基建设集团有限公司、四川永乐投资集团有限公司赔偿经济损失1432535元（其中线路恢复费用524948元、其它损失1057587元，扣除150000元）。
另查明：1.川B346**号自卸汽车登记车主系敬兵，其持有《中华人民共和国机动车驾驶证》准驾车型为A2及《中华人民共和国道路运输证》。敬兵与江彰大道南段工程建设项目部口头约定由其驾驶自有车辆到案涉工程工地转运土方、油料等费用自理、项目部每天向其支付1200元、不足一天按照每小时150元计算。2.川B346**号自卸汽车在中国人民财产保险股份有限公司绵阳市分公司投保有机动车交通事故责任强制保险、第三者责任保险（责任限额50万元）及不计免赔，保险期间自2013年3月15日0时起至2014年3月14日24时止，被保险人为江油市俊宏运输有限公司。3.2005年6月28日，四川省江油市新华泰实业有限责任公司与绵阳电业局江油供电局签订《高压供用电合同》载明案涉电杆及高压输电线路归属四川省江油市新华泰实业有限责任公司所有。4.2012年8月16日，江油市城乡规划建设和住房保障局与国基建设集团有限公司、四川永乐投资集团有限公司签订《江油市江彰大道南段工程建设项目施工合同》约定二公司承建案涉工程。5.本案一审庭审过程中，四川省江油市新华泰实业有限责任公司为支持己方主张提交四川拓天电气工程有限公司《10KV合桂一路彰明支线用户专线10KV电力线路改造工程结算书》、其它相关损失票据记录说明等作为证据，拟证明恢复电路费用524948元、其它损失1057587元，国基建设集团有限公司、四川永乐投资集团有限公司、江油市俊宏运输有限公司、中国人民财产保险股份有限公司绵阳市分公司、敬兵质证认为上述证据无法达到证明目的，电力线路改造工程结算书并未区分赔偿费用和改造费用，其它相关损失票据记录说明等并无会议纪要所载相关单位确认亦无鉴定机构结论、有效款项支付票据。
以上事实，有会议纪要、转款凭证、高压供用电合同、工程项目施工合同及当事人陈述等证据在卷佐证，足以认定。
原判认为：被告国基集团、永乐集团在承包的江油市江彰大道南段工程项目施工过程中，被告敬兵驾驶自有货车在施工场地为其转运土方时，倒车撞断原告所有的高压输电线路电杆，导致该专用输电线路断电，应当承担赔偿责任；在事故发生后道路建设单位和彰明镇政府，组织原告和被告国基集团、永乐集团，在供电局、监理单位参加下进行协调，明确了对输电线路受损情况鉴定及定损方案，约定由供电局对电路受损情况进行鉴定，由建设单位组织，监理单位、施工单位、新华泰公司、车辆保险公司共同参加进行定损，对生产企业受损情况及定损，由彰明镇何副镇长组织，企业准备受损清单，施工单位、车辆保险公司、受损企业共同参加生产受损的定损。原告没有提供以上单位组织、参加的损失鉴定、定损情况证据。原告提供的《10KV合桂一路彰明支线用户专线10KV电力线路改造工程结算书》，证明高压输电线路损失金额524948元，被告应当承担的是该线路恢复所发生的费用，原告诉求道路建设需要等原因进行电力线路改造所发生的费用由被告承担但没有举证证明具体该线路恢复所发生的费用，根据举证责任分配原则，原告承担举证不能的法律后果，故对该项诉求不予支持。原告要求被告承担断电抢修发生的费用，原告仅提供了费用清单，并未举证费用支付凭证，故无法证明该项具体损失，原告应当承担举证不能的法律后果，该项请求不予支持。原告诉请的经营性损失，原告进行电力线路改造，导致其停电24天，而被告应当承担的是该线路恢复期间所导致的损失，其线路升级改造，明显延迟了原告生产用电的时间，原告诉求停电24天人工工资、可得利益损失全部由被告承担因未举证证明线路恢复所需时间，原告应当承担举证不能的法律后果，对于该项请求不予支持。原告举证的拆炉、砌炉、重新熔炼导致的损失的证据仅有其自行拍照或自己编制的生产记录等，并未提供拆炉、砌炉、重新熔炼后果是由断电所导致的其他证据加以证明，原告所举证据无法形成证据认定之锁链，达不到证明其拆炉、砌炉、重新熔炼的损失应当由被告承担的证明目的故该项请求不予支持。据此根据《中华人民共和国民法通则》第一百一十七条、《中华人民共和国侵权责任法》第十五条、《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条、最高人民法院《关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第二十八条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条的规定，遂判决：驳回原告四川省江油市新华泰实业有限责任公司的诉讼请求。
宣判后，原审原告四川省江油市新华泰实业有限责任公司不服，向本院提起上诉，其主要上诉理由为原审法院认定事实不清，适用法律错误，上诉人所提交证据足以证明实际损失，诉讼请求应当予以支持。故请求撤销原判、依法改判。
被上诉人国基建设集团有限公司、四川永乐投资集团有限公司、江油市俊宏运输有限公司、中国人民财产保险股份有限公司绵阳市分公司、敬兵均答辩称：一审判决认定事实清楚，适用法律正确。故请求驳回上诉、维持原判。
本院认为：根据当事人诉辩理由，本案争议焦点为四川省江油市新华泰实业有限责任公司诉请金额应否予以支持。案涉事件发生后，2013年10月8日江彰大道南段工程建设指挥部组织江油市城乡规划建设和住房保障局、江油市彰明镇人民政府、建设工程监理单位、施工单位、绵阳电业局江油供电局、四川省江油市新华泰实业有限责任公司相关单位人员就该事件进行协调并形成会议纪要，该纪要明确输电线路受损情况定损和生产企业受损情况定损均需相关单位参与、事件处理资金分为撞断电杆所产生赔偿费用和电杆升高改造费用且分开进行处理，应当认定纪要内容系各方对事件处理之约定。本案一审庭审过程中，四川省江油市新华泰实业有限责任公司为支持己方主张提交四川拓天电气工程有限公司《10KV合桂一路彰明支线用户专线10KV电力线路改造工程结算书》、其它相关损失票据记录说明等作为证据，拟证明恢复电路费用524948元、其它损失1057587元，电力线路改造工程结算书并未区分赔偿费用和改造费用，其它相关损失票据记录说明等并无会议纪要所载相关单位确认亦无鉴定机构结论、有效款项支付票据，上述证据并不符合各方会议纪要约定、无法达到证明目的，本院不予采信。四川省江油市新华泰实业有限责任公司所提交证据不足以支持其事实主张，依照《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国民事诉讼法＞的解释》第九十条“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果”之规定，应当依法承担不利后果，其上诉理由不能成立，本院不予支持。原审判决认定事实清楚、适用法律正确、实体处理适当，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款（一）项“原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定”之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费17690元，由上诉人四川省江油市新华泰实业有限责任公司负担。
本判决为终审判决。
审判长 张 兵
审判员 于红霞
审判员 肖玉生
二〇一六年一月六日
书记员 毛玉红