贵州省金沙县人民法院
行 政 判 决 书
（2014）黔金行初字第24号
原告董贵英，女，汉族，贵州省金沙县人，农民，住贵州省金沙县。
被告金沙县公安局。住所地：贵州省金沙县。
法定代表人周勇，男，该局局长。
委托代理人卢斌，男，该局法制办公室民警。
委托代理人张云录，男，该局城中派出所民警。
原告董贵英不服被告金沙县公安局作出的金县公法行罚决字（2014）1774号《行政处罚决定书》一案，于2014年8月25日向本院提起行政诉讼。本院于2014年8月25日受理后，于2014年8月27日向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2014年9月18日公开开庭进行审理。原告董贵英，被告的委托代理人卢斌和张云录到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
被告金沙县公安局于2014年6月5日对原告作出金县公法行罚决字（2014）1774号《行政处罚决定书》，认定2014年5月14日22时许，董贵英与邻居罗某某因宅基地发生纠纷，董贵英拿起一包香和一支烛到罗某某家房门口点燃咒骂罗某某家，期间提起砖头砸罗某某家房屋大门不锈钢玻璃门，砸烂两扇玻璃门，被砸坏的两扇门损失价值2800元。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十九条及二十一条第（三）项之规定，决定对董贵英行政拘留十二日，拘留不执行。
被告于2014年9月4日向本院提供了作出被诉具体行政行为的证据：
1.《受案登记表》、《行政处罚告知笔录》、《公安行政处罚审批表》、《送达回执》、《结案审批表》、《行政处罚决定书》、《鉴定意见通知书》。用以证明被告处罚程序合法；
2.《现场勘查笔录》、《现场照片》三张、《出警经过》、《价格认定结论书》。用以证明原告毁坏公私财物的事实；
3.被告对原告的《询问笔录》。用以证明原告毁坏公私财物的事实；
4.被告对受害人罗某某的《询问笔录》。用以证明原告毁坏公私财物的事实；
5.被告对证人龚某甲、龚某乙、付某某、王某某、黄某某的《询问笔录》。用以证明原告毁坏公私财物的事实；
6.原告的《户籍证明》和金沙县人民医院的《影像诊断报告》。用以证明原告的身份情况和被告在执法过程中未对原告的身体造成伤害的事实。
原告诉称：原告与邻居龚某乙因宅基地纠纷，曾经社区居委会和被告调解但一直未得到明确的答复。2014年5月14日晚8时许，龚某乙请人到原告家中进行调解，因龚某乙家不同意赔偿原告的损失，原告一时气愤便去砸龚某乙家房屋大门玻璃。当晚10时许，被告城中派出所民警到原告家中，要求原告到派出所，原告拒绝后，民警遂强制将原告押到城中派出所，原告在派出所的询问时间长达5小时。被告民警强制将原告带到派出所的行为导致原告受伤，伤情经金沙县人民医院诊断为：1、颅脑外伤性反应；2、全身多处软组织损伤；3、上呼吸道感染。原告砸邻居玻璃门的行为虽有不当，但被告民警粗暴执法，严重侵犯了原告的生命健康权。请求判决撤销被告作出的金县公法行罚决字（2014）第1774号《行政处罚决定书》，并判令被告因其违法行政行为给原告造成的医疗费、护理费等损失共计人民币7078.26元，案件诉讼费由被告承担。
原告为支持自己的诉讼主张，在举证期限内提交了如下证据，并经庭审质证、认证。
1.《行政处罚决定书》和原告的《身份证》复印件。用以证明原告提起诉讼的依据。
2.金沙县人民医院《首次病程记录》、《入院记录》、《出院记录》、《发票》四张、金沙大山旅行社《收据》一张、《照片》一张。用以证明被告将原告打伤的事实。
被告辩称：2014年5月14日21时许，董贵英与邻居罗某某家因宅基地问题引起纠纷，请人到董贵英家进行调解，双方未达成一致意见，罗某某离开原告家后，原告便拿了香、烛到罗某某家门口燃烧，并咒骂罗某某家，在此过程中，原告用砖头砸罗某某家房屋大门，将两扇大门玻璃砸碎，经金沙县价格认证中心鉴定，两扇不锈钢玻璃门价值2800元。我局接到罗某某报警后，到达现场并进行了调查取证。在对双方进行调解无果的情况下，根据查明的事实，依照《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十九条及第二十一条第（三）项之规定，对原告作出金县公法行罚决字（2014）1774号《行政处罚决定书》，该《行政处罚决定书》事实清楚、证据充分、程序合法，适用法律正确。原告在起诉状中所称公安机关在执法过程中存在粗暴行为，导致原告受伤的情况，与事实不符。因原告拒绝配合公安机关的口头传唤，我方才采取强制传唤措施将原告带至派出所接受询问，并无原告提到的民警故意将其头部在车门上撞的事实。请求判决维持我局作出的金县公法行罚决字（2014）1774号《行政处罚决定书》。
经庭审质证，本院对以下证据作如下确认：对被告所举的第1组证据，经质证原告对《处罚告知笔录》、《处罚决定书》及《鉴定意见通知书》有意见，认为自己没有在上面签字捺印。该组证据除《行政处罚决定书》外，其余证据是被告作出处罚决定的程序性证据。对被告所举的第2组证据，经质证原告仅对《出警经过》有意见，认为被告民警带自己去医院检查时，自己已经受伤。对被告所举的第3组证据，经质证原告仅对骂受害人的陈述有意见。对被告所举的第4、5组证据，经质证原告无异议。故被告所举的第2-5组证据证明了原告砸坏罗某某家两扇不锈钢玻璃门的事实。对被告所举的第6组证据，经质证原告无异议，该组证据证明了原告的身份情况及被告民警曾带原告到金沙县人民医院进行检查的事实。
原告所举的第1组证据，经质证被告无异议，该组证据是原告提起诉讼的依据。原告所举的第2组证据，经质证被告有意见。该组证据中金沙大山旅行社出具的《收据》与本案无关联性，不能作为本案的证据使用，其余证据证明了原告曾在金沙县人民医院住院治疗的事实。
经审理查明：原告董贵英与邻居罗某某（龚某乙之妻）家因宅基地一直存在纠纷。2014年5月14日21时许，罗某某请人到董贵英家进行调解。因双方未达成一致意见，罗某某离开原告家后，原告董贵英便拿了香、烛到罗某某家门口燃烧咒骂。在此过程中，原告用砖头将罗某某家房屋两扇大门玻璃砸碎，经金沙县价格认证中心鉴定，两扇被砸坏的不锈钢玻璃门价值人民币2800元。被告接到罗某某的报警后，经过调查认定原告董贵英的行为违反了《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十九条之规定，于2014年6月5日对原告作出金县公法行罚决字（2014）1774号《行政处罚决定书》，决定对原告董贵英行政拘留十二日，拘留不执行。原告不服，向本院提起诉讼，请求判决撤销被告作出的《行政处罚决定书》，并判令被告因其违法行政行为给原告造成的医疗费、护理费等损失共计人民币7078.26元，案件诉讼费由被告承担。
本院认为：被告金沙县公安局对原告董贵英作出的《行政处罚决定书》事实清楚、证据充分、程序合法、适用法律、法规正确。理由：1.被告提供的被告对原告董贵英、受害人罗某某、证人龚某甲、龚某乙、付某某、王某某、黄某某的《询问笔录》、《现场勘查笔录》、《现场照片》、《价格认定结论书》等证据相互印证，形成证据锁链，证明了原告董贵英因与罗某某宅基地发生纠纷，在调解未果的情况下，为泄私愤将罗某某家两扇玻璃门砸坏的事实客观存在，其行为违反了《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十九条“盗窃、诈骗、哄抢、抢夺、敲诈勒索或者故意损毁公私财物的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款；情节较重的，处十日以上十五以下拘留，可以并处一千元以下罚款。”之规定，同时因原告董贵英已年满70周岁，符合《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十一条第（三）项“违反治安管理行为人有下列情形之一，依照本法应当给予行政拘留处罚的，不执行行政拘留处罚：（三）七十周岁以上的；”之规定，被告对原告作出的行政拘留十二日、拘留不执行的处罚，并无不当，本院予以支持；2、依照《中华人民共和国治安管理处罚法》第八十二条第二款“公安机关应当将传唤的原因和依据告知被传唤人。对无正当理由不接受传唤或者逃避传唤的，可以强制传唤”之规定，本案中，被告金沙县公安局对原告董贵英依法传唤到派出所进行询问调查，原告无正当理由拒绝配合，被告依法对原告采取强制传唤并无不妥，被告的行为并不违法；3、因被告对原告作出的行政处罚决定，事实清楚，程序合法，适用法律、法规正确，被告作出的具体行政行为合法，故原告要求被告赔偿其医疗费等损失共计人民币7078.26元诉讼请求于法无据，本院不予支持。为此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条第（一）项“人民法院经过审理，根据不同情况，分别作出以下判决：（一）具体行政证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，判决维持”之规定，判决如下：
一、维持被告金沙县公安局对原告董贵英作出的金县公法行罚决字（2014）1774号《行政处罚决定书》；
二、驳回原告要求被告赔偿其医疗费等损失共计人民币7078.26元的诉讼请求。
案件受理费人民币50元，由原告董贵英负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于贵州省毕节市中级人民法院。
审 判 长 胡 佳 艳
代理审判员 张 骞 芮
代理审判员 陈 启 静
二〇一四年十一月六日
书 记 员 祁植（代）