阳泉市矿区人民法院
民 事 判 决 书
（2017）晋0303民初597号
原告：董秀萍，女，汉族，现住阳泉市矿区。
委托诉讼代理人：贾珍泉，男，阳泉市矿区沙坪法律服务所法律工作者。
被告：阳泉煤业（集团）有限责任公司矿山服务部，住所地阳泉市矿区北大街167号。
负责人：贾志坚，职务经理。
委托诉讼代理人：吴智泉，山西春雷鑫律师事务所律师。
被告：阳泉市银建工程安装有限公司，住所地阳泉市矿区北大西街（矿区文化广场底商）。
原告董秀萍与被告阳泉煤业（集团）有限责任公司矿山服务部（以下简称矿山服务部）、阳泉市银建工程安装有限公司（以下简称银建公司）劳动争议纠纷一案，本院于2017年7月12日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告董秀萍及其委托诉讼代理人贾珍泉、被告矿山服务部负责人贾志坚及其委托诉讼代理人吴智泉到庭参加诉讼。被告银建公司经本院传票合法传唤未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告董秀萍向本院提出诉讼请求：1．判令被告矿山服务部履行与原告所签的劳动合同，为原告安排工作岗位；2．判令被告支付原告2014年4月拖欠至今的三险一金社会保险及滞纳金；3．判令被告立即给付拖欠原告的工资7161元（2014年8月份2377元、9月份2449元、10月份2335元）；4．判决被告给付原告自2015年4至今（放假）国家规定的工资待遇；5．判令被告给付原告安全风险抵押金及奖金6900元；6．判令被告承担本案全部诉讼费用。事实和理由：原告原系鑫盛托辊有限责任公司职工，于2007年5月调入被告单位，与矿山服务部签订劳动合同，合同时间为2007年5月至退休，当时开出的调令是调入矿山服务部，但是原告实际工作场所是阳泉市银建消防安装有限公司，因为银建和矿山服务部是同一个法人，法人代表是郭海林，工作到2015年4月，银建无故停业，由阳煤集团武保部给全体下属员工开会，放假至今，在此期间，原告多次找被告要求回矿山服务部工作，因为原告是矿山服务部的人，银建没活干放假，原告向矿山服务部要求上岗，但被拒绝，同时被告不给缴纳社会保险，也不给原告正常的放假工资，甚至连2014年拖欠的工资和安全奖也不给原告发放，为了维护原告的合法权益，特向贵院提起诉讼，望法庭予以支持。
被告矿山服务部辩称：1、原告未在我公司上班服务，与我公司并无实际性的劳动合同关系，被告2银建公司与我单位并非同一个法人主体，银建公司为自然人投资的有限公司，原告在被告2工作并取得相应的报酬，在原告的诉状中已经明确表述，故此，本案的全部诉讼请求应当由被告2承担相应责任，我公司并非适格主体，故此，不应当承担原告诉讼请求的相应责任。
被告银建公司未到庭，未提交书面答辩意见，视为放弃诉讼权利。
当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。
原告为支持其主张提交如下证据：
1、2016年4月14日矿山服务部出具证明1份，用于证明原告是矿山服务部的职工，与被告有合法的劳动合同关系。
2、2015年矿山服务部养老金待业金调差表复印件1份，证明未缴纳相应的社会保险。
3、职工工资表复印件3页，证明被告欠原告3个月工资。
4、2015年4月22日武装保卫部信访办告知书复印件一份，证明被告2015年4月就给原告放假。
5、收据复印件2份，证明被告应该返还原告风险抵押金6900元。
6、不予受理通知书1份，证明原告已提出过仲裁申请。
被告矿山服务部经质证认为，对证据1的形式无异议，对证据内容仅能证明代管人事档案，代缴三险一金，双方并不存在实质性的劳动关系。对证据2的形式有异议，该证据为复印件且没有单位相关印章，证明内容与证据1矛盾，我单位仅为代缴义务，并不承担缴纳义务。对证据3与我公司没有关联性，应当由银建公司承担相应责任。对证据4的形式有异议，该证据为复印件，且证明内容与我单位无关联性。对证据5的形式无异议，收款单位为银建公司，我单位不予承担。对证据6的形式无异议，理由为不属于劳动争议的范围，故此，也不属于人民法院的受理范围。
被告银建公司未到庭发表质证意见，也未向法庭提交证据，本院视为其放弃举证、质证权利。
被告矿山服务部未向法庭提交证据。
综上，本院对上述证据综合认定如下：对原告提供的证明劳动关系的证据，客观真实，予以采信。对原告提供的矿山服务部养老金待业金调差表，因其提供的系复印件，并非原始证据，且未加盖印章，原告也未对其来源加以说明，故本院对该证据的真实性无法认定。关于原告提交的仲裁委的不予受理通知书，被告矿山服务部无异议，本院予以认定。关于原告出示的银建公司出具的风险抵押金收据2份及2014年8月、9月、10月工资表的证据，由于被告银建公司未到庭质证，故本院对该证据予以采信。
根据当事人陈述和经审理确认的证据，本院认定事实如下：原告董秀萍于2007年5月调入被告矿山服务部工作，并于矿山服务部签订劳动合同，合同期限为2007年5月至退休，但原告实际工作的场所是银建公司。期间，原告的工资发放及社会保险金交纳由银建公司负担。2015年4月，被告银建公司因故无法正常生产经营，经阳煤集团武装部批准银建公司对职工放假。被告银建公司欠发原告2014年8月到10月工资共计7161元。被告银建公司以公司经营需求要求职工集资，截止2016年12月被告银建公司尚欠原告风险抵押金6900元未予返还。2017年7月4日，原告提出仲裁申请书，阳泉市劳动人事争议仲裁委员会于2017年7月4日作出阳劳（人）仲案字[2017]146号不予受理通知书，主要理由：不属于劳动（人事）争议处理范围。原告不服该通知诉至本院，形成本诉。
本院认为，认定劳动关系存在与否以及劳动合同履行情况的最基本依据，应是判断劳动者是否提供了劳动及用人单位是否支付相应劳动报酬。原告董秀萍被安排至被告银建公司工作，但并未与被告矿山服务部解除劳动合同手续，但其工资待遇事实上均由被告银建公司负担，只是因人事分离事宜未变更，原告董秀萍形式上仍属被告矿山服务部在册员工。原告对于工作单位从矿山服务部变更到银建公司应当是知晓的、接受的，并且在长达近十年的时间内并未向原工作单位或阳煤武保部提出异议。期间，原告董秀萍向银建公司提供劳动并由银建公司发放劳动报酬，双方之间已经形成了事实劳动关系。董秀萍与矿山服务部的劳动合同虽未解除，但原告实际未向矿山服务部提供劳动，也未领取相应劳动报酬，曾经签订的劳动合同实质上处于中止状态，故银建公司欠发原告部分工资应由银建公司对原告董秀萍负担。关于原告主张由被告支付欠缴的社会保险的诉求，根据《中华人民共和国社会保险法》的相关规定，因用人单位欠缴社会保险费的，由劳动行政部门责令其限期缴纳。据此原告的该项请求不属于人民法院受案范围，原告可通过劳动行政部门解决处理。被告银建公司因其自身原因无法正常生产经营导致职工放假，放假期间，原告的合法权益应予保障，根据《山西省国有企业富余职工安置实施办法（修正）》第十条规定，银建公司应当从2015年4月起按照山西省阳泉市最低工资标准的80%为原告董秀萍发放生活费。关于原告要求被告银建公司返还风险抵押金（集资款）6900元，有原告提供的收据2张的证据予以证实，本院对此主张予以支持。
综上，依照《中华人民共和国劳动合同法》第三条、第十四条《中华人民共和国劳动法》第一百条《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第四条《山西省国有企业富余职工安置实施办法（修正）》第十条及《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：
被告阳泉煤业（集团）有限责任公司矿山服务部从2017年9月起为原告董秀萍安置新工作岗位。如不能安置，每月按照阳泉市最低工资标准的80%为原告董秀萍发放生活费（如该标准发生变化，应以变化后的标准为执行依据）；
被告阳泉市银建工程安装有限公司于本判决生效之日起十日内补发原告董秀萍2014年8月、9月、10月工资7161元；
被告阳泉市银建工程安装有限公司于本判决生效之日起十日内从2015年4月起按照山西省阳泉市最低工资标准的80%为原告董秀萍发放生活费至2017年8月止（如该标准在此期间内发生变化，应以变化后的标准为执行依据）。
被告阳泉市银建工程安装有限公司于本判决生效之日起十日内给付原告董秀萍职工安全生产风险抵押金共计6900元。
驳回原告董秀萍的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费10元，由被告阳泉市银建工程安装有限公司承担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山西省阳泉市中级人民法院。
审判员 乔泉生
二〇一七年九月五日
书记员 刘琴琴