吉林省辽源市龙山区人民法院
行 政 判 决 书
（2015）龙行初字第78号
原告汤洪海，原辽源市第三建筑公司工人(已下岗)，住所地辽源市。
被告辽源市龙山区房屋征收经办中心。
负责人刘慧鹏，龙山区住房和城乡建设局副局长。
委托代理人蒋纯涛，该单位行政调解科科长。
委托代理人柴寿臣，该单位法律顾问。
原告汤洪海因认为被告辽源市龙山区房屋征收经办中心（以下简称龙山经办中心）不依法履行房屋征收补偿协议一案，于2015年12月9日向本院提起行政诉讼。本院于同日立案后，于2015年12月11日向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。依法组成合议庭，于2016年4月14日和4月28日公开开庭审理了本案。原告汤洪海，被告负责人刘慧鹏、委托代理人蒋纯涛、柴寿臣到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告汤洪海诉称，其在永晟园地块有回迁安置房两套，2015年1月5日选完楼号，发现回迁安置公告中楼层浮动价格标准依据的是《辽源市城市棚户区改造拆迁补偿安置办法》，而该办法在《辽源市国有土地上房屋征收与补偿办法》中明令废止。被告明显适用法律法规错误，属于违法行政，应予撤销。同时发现公摊面积没有按永晟园征收补偿方案执行，为此提起诉讼请求：1、永晟园安置方案中选取楼层浮动价格标准，没有合法收费文件，不应收取；2、按永晟园征收补偿方案，公摊的电梯间面积，计算产权赠送给被征收人，要求被告返还给原告剩余面积差价款；3、要求被告依法履行协议；4、要求被告给付因争议造成原告不能正常进户期间即从2014年10月31日起至现在的过渡费；5、诉讼费由被告承担。
原告汤洪海向法庭提交证据如下：1、房屋征收与补偿协议书两份；2、辽源市永晟园项目国有土地上房屋征收补偿补偿方案；3、辽源市政府令第72《辽源市国有土地上房屋征收与补偿办法》，以上均为复印件。用以证明被告收取选楼层浮动价格没有合法收费文件，不应收取。公摊电梯间面积应计算产权，返还原告剩余面积差价款。
被告龙山经办中心辩称，原、被告双方于2012年6月20日签订了《房屋征收与补偿协议》，对征收原告的平房和供热楼，分别以赠送电梯间面积和奖励10%面积计算，并于2015年1月6日给原告办理回迁手续时予以了结算。被告按协议积极履行，没有违约，对原告要求我方承担未进户期间的过渡费，我方不同意承担。
被告向法庭提供的证据是：汤洪海回迁安置结算明细两份。用以证明被告已按协议、补偿方案及辽源市政府令第72《辽源市国有土地上房屋征收与补偿办法》的规定，履行了回迁安置事项，没有违约。
经庭审质证，双方当事人对对方当事人提供的证据均无异议。只是原告提出被告收取楼层浮动价款没有依据。本院对以上证据予以确认。
经审理查明，辽源市龙山区人民政府按照辽源市总体规划及旧城区改造工程项目建设需要，于2012年3于26日对永晟园项目作出国有土地上房屋征收的决定，并按房屋征收补偿方案实施征收。被告龙山经办中心原为辽源市龙山区人民政府房屋征收办公室，负责组织实施房屋征收与补偿工作。房屋征收补偿方案中与本案有关联的主要内容如下：第九补偿安置办法1、征收住宅平房和非供热住宅楼房的被征收人回迁安置高层住宅楼房的；公摊面积按多层住宅计算，但公摊的电梯间面积，计算产权赠送给被征收人。4、回迁安置的楼层浮动价格标准；…..19-21层上浮按250元每平方米；22-24层上浮按300元每平方米….。辽源市政府令第72《辽源市国有土地上房屋征收与补偿办法》第二十七条规定“征收供热住宅楼房的被征收人选择房屋产权调换的原房屋面积征一还一。……；选择产权调换高层住宅楼房的，按原面积每平方米150元的价格结算结构差价款，并在原房屋面积基础上无偿增加10%”。
原告汤洪海原居住的房屋在永晟园项目征收范围内，2012年6月20日，汤洪海与被告签订了两份房屋征收与补偿协议书。其一是回迁安置55户型C1单2413房间，回迁安置日期2015年1月4日。该协议的主要内容如下：第二条（一）乙方（原告）被征收房屋为住宅平房，选择产权调换房屋为高层建筑，面积55平方米。其中原面积23平方米，交纳结构差价款10350元；按政策就近上靠到45平方米，增加面积22平方米，交纳购房款19800元；上靠后要求再增加面积10平方米，交纳购房款12500元。（三）产权调换房屋的总价款合计人民币42650元。乙方（原告）应于2012年6月20日前，将产权调换房屋价款的5000元，存入甲方（被告）指定的银行，乙方（原告）应于2014年10月31日前将调换房屋的剩余价款37650元全部交给甲方（被告）。第四条甲方（被告）补偿乙方（原告）各项费用金额如下：1、住宅搬家补助费800元/户；2、一次性奖励费3000元/户；2、非住宅一次性补偿费20000元；4、其它费用13850元；合计补偿金额37650元。第五条乙方（原告）保证在2012年6月20日前搬迁腾空被征收房屋，……。甲方（被告）保证在2014年10月31日前将产权调换房屋交付乙方（原告）。第七条产权调换安置的房屋与本协议约定的面积不符时，按安置房屋的实际面积计算。第八条进户费按实际发生额计算，由乙方支付。第十条违约责任1、甲方（被告）未按期交付乙方（原告）房屋，超出过渡期6个月内的，超期部分临时安置补偿费按每月每平方米10元标准支付；超过6个月的临时安置补偿费超期部分按每月每平方米12元的标准支付。其二是回迁安置70户型C2单2017房间，回迁安置日期2015年1月6日。该协议的主要内容如下：第二条（二）选择产权调换房屋为高层建筑，面积为82平方米，其中原面积61.28平方米，交纳结构差价款9192.00元；无偿增加10%后面积为67.408平方米，再增加面积14.592平方米，按市场价格交纳购房款47861.76元。（三）产权调换房屋的总价款合计人民币57053.76元。乙方（原告）应于2012年6月20日前，将产权调换房屋价款的5000元，存入甲方（被告）指定的银行，乙方（原告）应于2014年10月31日前将调换房屋的剩余价款52053.76元全部交给甲方（被告）。第四条甲方（被告）补偿乙方（原告）各项费用金额如下：1、住宅搬家补助费800元/户；2、一次性奖励费10000元/户；3、非住宅一次性补偿费15000元；4、其它费用26253.76元；合计补偿金额52053.76元。其它条款同上。
被告就原告55户型C1单2413房间的结算情况如下：汤洪海原房屋为住宅平房,原房屋面积为23平方米,现房屋建筑面积58.44平方米,实际结算面积为53.39平方米,赠送电梯间面积5.05平方米。协议面积55平方米,根据协议应交42650.00元。应返还款1、面积差价款:协议面积55平方米－实际面积53.39平方米=1.61平方米×1250(靠档金额)元=2012.50元；2、搬迁补助费800元；3、奖励费3000元；4、非住宅一次性补助费20000元（免房款）；5、免房款13850元（按照过渡费补偿为5520元,截止到2014年底）。应交款:楼层差价款11688.00元。实际应交款和返款差额为9675.50元。被告就原告70户型C2单2017房间的结算情况如下：汤洪海原房屋为集中供热楼,原房屋面积为61.28平方米,按照集中供热楼赠送10%面积后为67.408平方米。协议面积82平方米,实际面积78.11平方米,根据协议应交57,053.76元。应返还款1、面积差价款:协议面积82平方米－实际面积78.11平方米=3.89平方米×3280元=12759.20元；2、搬迁补助费800元；3、奖励费10000元；4、非住宅一次性补助费15000元（免房款）；5、免房款26253.76元（按照过渡费补偿为14707.20元,截止到2014年底）。应交款:楼层差价款15622元。实际应交款和返款差额为2862.80元。现原告以被告收取楼层浮动价款违法，并导致其没有进住房屋，属被告违约，变更诉讼请求：1、被告收取楼层浮动价款没有合法收费文件，不应收取；2、被告应按违约条款给付原告不能正常进户期间即从2014年10月31日起至现在止的过渡费；3、诉讼费由被告承担。
本院认为，根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十条“房屋征收部门拟定征收补偿方案，报市、县级人民政府。市、县人民政府应当组织有关部门对征收补偿方案进行论证并予以公布，征求公众意见。征求意见期限不得少于30日”及第十三条“市、县级人民政府作出房屋征收决定后应当及时公告。公告应当载明征收补偿方案……”的规定，本案龙山区政府对永晟园地块国有土地上房屋征收决定的公告中已载明了征收补偿方案，并在该方案中明确了回迁安置的楼层浮动价格标准。被告对原告的补偿安置，是按该方案实施的，被告按原告选取的房间，收取其楼层浮动价款是有根据的，且收取金额没有超过规定标准，故被告不存在违约。现原告的诉讼请求于法无据，本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：
驳回原告汤洪海的诉讼请求。
案件受理费50元，由原告汤洪海负担。
如不服本判决，可以在本判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于吉林省辽源市中级人民法院。
审 判 长 樊志杰
人民陪审员 吕占先
人民陪审员 赵淑珍
二〇一六年五月六日
代理书记员 苏 欣