广东省肇庆市端州区人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）粤1202刑初307号
公诉机关肇庆市端州区人民检察院。
被告人赵某甲，男，1962年11月5日出生，汉族，初中文化，户籍地肇庆市端州区，住端州区，原任端州区黄岗街道东岗第一股份合作经济社组长。
辩护人胡作明，广东刚钲律师事务所律师。
辩护人康甜恬，广东刚钲律师事务所实习律师。
被告人黄某某，男,1967年9月17日出生，初中文化，户籍地肇庆市端州区，住端州区，现任端州区黄岗街道东岗第二股份合作经济社理事长。
被告人赵某乙，男，1961年8月8日出生，汉族，初中文化，户籍地肇庆市端州区，住端州区，原任端州区黄岗街道东岗第四股份合作经济社组长。
被告人冼某某，男，1964年9月7日出生，汉族，初中文化，户籍地肇庆市端州区，住肇庆市端州区，原任端州区黄岗街道东岗第六股份合作经济社组长。
被告人周某某，男，1964年5月20日出生，初中文化，户籍地肇庆市端州区，住端州区，原任端州区黄岗街道东岗第七股份合作经济社组长。
被告人林某某，男，1966年8月6日出生，高中文化，户籍地肇庆市端州区，住端州区，原任端州区黄岗街道东岗第八股份合作经济社组长，现任端州区黄岗街道东岗社区居委会副主任。
上述六名被告人均因涉嫌贪污罪，于2017年7月20日被取保候审。
肇庆市端州区人民检察院以肇端检刑诉〔2017〕254号起诉书指控被告人赵某甲、黄某某、赵某乙、冼某某、周某某、林某某犯职务侵占罪，于2017年11月13日向本院提起公诉，本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。肇庆市端州区人民检察院指派检察员朱明杨出庭支持公诉，被告人赵某甲、黄某某、赵某乙、冼某某、周某某、林某某及辩护人胡作明、康甜恬到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
公诉机关指控：被告人赵某甲、黄某某、赵某乙、冼某某、周某某、林某某伙同赵某1（已判刑）、赵某4彬（已故）利用自己担任东某联社第一至八经济社理事长的职务便利，违反《中华人民共和国村民委员会自治法》、《中华人民共和国土地管理法》、国务院《关于深化改革严格土地管理的决定》、《农业部关于加强农村集体经济组织征地补偿费监督管理指导工作的意见（农经发［2005］1号）》、《端州区农村村务管理人员报酬的指导意见》等法律法规、规章、意见和政策的禁止性规定，在明知国家支付的征地补偿款只能用于集体福利、发展生产、增加积累、公益事业等方面，严禁用于发放干部报酬、支付招待费用等非生产性开支的情况下，各自召开本村的村民户代表大会，谎称要聘请专人负责跟北岭林场沟通、协调才能取得东某“看牛某”的征地补偿款，骗取参会村民户代表同意他们提出的要从征地补偿款中支付8%的款项作为“劳务费”的决议。在东岗村“看牛山”的征地补偿款划拨到东岗村委会后，被告人赵某甲、黄某某、赵某乙、冼某某、周某某、林某某等人伪造陶某（已判刑）就是所谓“经办人员”的身份，以九份违反国家法律禁止性规定，侵犯村集体财产和村民合法权益的《村民会议记录》骗取东岗村委会支付东某“看牛某”的征地“劳务费”1，224，052元给陶某。
陶某收到该征地“劳务费”后，将其中的120万元提现出来，以现金方式交给赵某4彬（已故）。后赵某4彬按照每人15万元的标准，平分给时任东某联社第一至八经济合作社小组长的被告人赵某甲、黄某某、赵某乙、冼某某、周某某、林某某和赵某1（已判刑），剩下的24，052元留存在陶某的银行账户。现被告人赵某甲、黄某某、赵某乙、冼某某、周某某、林某某所得的15万元均已全部退出。
公诉机关认为，被告人赵某甲、黄某某、赵某乙、冼某某、周某某、林某某的行为已经构成职务侵占罪，并提交了相应的证据，提请本院依法惩处。
被告人赵某甲、黄某某、赵某乙、冼某某、周某某、林某某对公诉机关的指控均无异议。
辩护人提出，对公诉机关指控被告人赵某甲犯职务侵占罪无异议，但被告人赵某甲有多种依法从轻或减轻处罚的情节：1、被追诉前主动交代了自己的犯罪行为，依法构成自首，应当减轻处罚；2、在犯罪中所起的作用是辅助性的、次要的，属于从犯；3、案发后积极退回全部犯罪所得，弥补了损失；4、认罪态度良好。请减轻或从轻处罚并适用缓刑。
经审理查明，被告人赵某甲、黄某某、赵某乙、冼某某、周某某、林某某伙同赵某1（已判刑）、赵某4彬（已故）利用自己担任东某第一至第八股份合作经济社组长的职务便利，违反《中华人民共和国村民委员会自治法》、《中华人民共和国土地管理法》、国务院《关于深化改革严格土地管理的决定》、《农业部关于加强农村集体经济组织征地补偿费监督管理指导工作的意见（农经发［2005］1号）》、《端州区农村村务管理人员报酬的指导意见》等法律法规、规章、意见和政策的禁止性规定，在明知国家支付的征地补偿款只能用于集体福利、发展生产、增加积累、公益事业等方面，严禁用于发放干部报酬、支付招待费用等非生产性开支的情况下，各自召开本村的村民户代表大会，谎称要聘请专人负责跟北岭林场沟通、协调才能取得东某“看牛某”的征地补偿款，骗取参会村民户代表同意他们提出的要从征地补偿款中支付8%的款项作为“劳务费”的决议。在东岗村“看牛山”的征地补偿款划拨到东岗村委会后，被告人赵某甲、黄某某、赵某乙、冼某某、周某某、林某某等人伪造陶某（已判刑）就是所谓“经办人员”的身份，以九份违反国家法律禁止性规定，侵犯村集体财产和村民合法权益的《村民会议记录》作为依据，以“劳务费”的名义骗取了东某村委会支付的属于东某第一至第八股份合作经济社的“看牛某”征地款1224052元给陶某。
陶某收到该征地“劳务费”后，将其中的120万元提现，以现金方式交给赵某4彬（已故），后赵某4彬按照每人15万元的标准，平分给时任东某第一至第八股份合作经济社组长的被告人赵某甲、黄某某、赵某乙、冼某某、周某某、林某某和赵某1（已判刑），剩下的24052元留存在陶某的银行账户。被告人赵某甲、黄某某、赵某乙、冼某某、周某某、林某某均已全部退出各自所得的15万元。
上述事实，有公诉机关提供并经过庭审质证、认证的下列证据证实：
一、书证
1.户籍资料。证实被告人赵某甲、黄某某、赵某乙、冼某某、周某某、林某某的身份情况。
2.破案经过。证实各被告人的归案经过。
3.黄岗街道办事处出具的情况说明及选举结果报告单复印件、证书复印件。证实各被告人的任职情况。
4.端州区征收（完善）用地手续协议书。证实2010年2月，肇庆市土地储备中心征用东某经济合作社位于北岭三区的山地，实际征地面积为275.6亩，实际补偿总金额为21827520元。
5.承包山地合同一份。证实陶某与东某第一至第八股份合作经济社于2009年1月签订了承包山地合同的事实、内容。
6.东某联队征地补偿费《三栏明细账》、现金支出凭证、劳务费计算单、北岭三区青苗补偿统计表、对公存款明细账、银行流水账、支票、转款凭证。证实东某联队收到征地补偿费和青苗补偿费后，于2010年3月26日支出陶某办理北岭三区征地劳务费1224052元（赵某1等人签名同意支付）。
7.陶某银行账户信息明细及取款凭条。证实陶某的农村商业银行账户于2010年3月26日由陶某君代取现1200000元。
8.会议登记表。证实东岗村联队于2009年2月20日召开各村小组长会议，讨论决定了北岭山（土名看牛某、乌某）约260亩土地收回和出租问题，同意给陶某承包。
9.东某第一至第八股份合作经济社会议登记表，证实户代表会议讨论决定北岭山（土名看牛某、乌某）约260亩土地收回问题，户代表签名同意提取征地款的8%费给予经办人8%的劳务报酬。
10.《广东省村务管理办法》（粤办发[2001]27号）、《端州区农村村务管理人员报酬的指导意见》、《端州区村务管理工作细则》。证实村务管理有相关规定的文件遵照执行。
11.广东省暂时扣留、冻结财物收据。证实被告人赵某甲、黄某某、赵某乙、冼某某、周某某、林某某各向检察机关退赃15万元。
二、证人证言
1.证人赵某1的证言。赵某1原是黄岗街道东某第三股份合作经济社小组长，其证实了赵某4彬带头向北岭国有林场收回东某经济合作社北岭山山地、陶某承包该山地以及国土部门征用该山地以及从征地款中提取8%作为劳务费给东某第一至八合作社的小组长，由八个合作社的小组长平分这笔劳务费的时间、经过等情况。
2.证人陶某的证言。证实其租赁承包东某村第一至八股份合作经济社位于北岭山东起马比西至思田南由肇庆学院墙边北至防火林带的范围面积约260亩叁拾年，期间，因这块山地被征收，其帮助赵某4彬用自己的银行账户收取了1224052万元，将120万元所谓的劳务费交给了赵某4彬的事实、经过。
3.证人陶某君的证言。证实陶某君代陶某开立银行账号用于收取东某村经济合作社支付的9394302元，当日取现1200000元交给了陶某的事实、经过。
4.证人黄某1的证言。其证实将122万余元所谓劳务费支付给陶某是赵子维和东某1-8村小组长一致同意的，当时赵某1是东某联队的负责人，而在开会讨论劳务费的支付问题时并没有明确所谓的劳务费是支付给何人，但发放该劳务费时没有再经村民代表大会讨论，也没有送农经站审核、报黄岗街道办事处审批。
5.证人李某的证言。证实其看到赵子维和各村长均签名同意支出，于是将1224052元会支付给陶某。
6.东岗村村民的证言
（1）黄某2的证言。证实其所在的东某村经济社的《会议登记表》上的签名是其本人所写，会议讨论了“征地后在征地款中给予经办人员8%的劳务报酬”，但没有说经办人员是谁，也没有说这8%的劳务报酬要给村小组长，没有同意将劳务费支付给村长。
（2）赵某2的证言。证明：其无法辨认所在的东某村经济社的《会议登记表》上的签名是不是其本人签名，其有参加会议，会议是赵某乙主持，开会有讨论关于8%的劳务报酬，但没有说明该报酬是给村小组长的。
（3）周某的证言。证实其所在的东某村经济社的《会议登记表》上的签名是其本人所写，会议是林某某主持的，讨论了“征地后在征地款中给予经办人员8%的劳务报酬”，但没有说经办人员是谁，也没有说这8%的劳务报酬要给村小组长，只说谁挣取拿回地块就支付给谁。
（4）赵某3（东岗村第一合作经济社村民）的证言。证实其所在的东某村经济社的《会议登记表》上的签名是其本人所写，会议是赵某甲主持的，讨论了“征地后在征地款中给予经办人员8%的劳务报酬”，但没有说经办人员是谁，不知道在征地款中提成了15万元给经办人员，认为这提成不应该由赵某甲领取，因为这个劳务费是征地款，应归村民所有。
（5）黎某的证言。证实其所在的东某村经济社的《会议登记表》上的签名是其本人所写，会议赵某甲主持，会议讨论了“征地后在征地款中给予经办人员8%的劳务报酬”，但没有说经办人员是谁，不知道是谁拿了8%的征地劳务费。她觉得应该追回发还给村民。
三、被告人供述
1.被告人赵某甲的供述及自我交代。被告人赵某甲在侦查和庭审中均供述了赵某4彬带头向北岭国有林场交涉收回东某联队200多亩北岭山（土名看牛某）、将山地承包给陶某、土地储备中心征用该山地、各股份经济社开户代表会议讨论征地款中提取8％作为经办劳务费给东某第一至八合作社的小组长以及通过陶某提款120多万元，提现金给赵某4彬分钱给小组长等的具体情况。确认收到的15万元是赵某4彬送来的，收钱后没有签过字。东某其它七个小组长也收到这笔金额一样劳务费。
2.被告人黄某某的供述。被告人黄某某供述了收回由北岭林场管理经营的看牛山、承包给陶某经营、被土地储备中心征用、东岗村第一至八股份合作经济社召开户代表会议通过同意按征地款8%提成支付经办人劳务费的具体时间、经过等。还供述了赵某4彬从征地款中支付给陶某的1224052元中，通过陶某提款120万元给赵某4彬，赵某4彬分给八个合作经济社小组长的事实。
3.被告人赵某乙的供述。被告人黄某某供述了收回由北岭林场管理经营的看牛山、承包给陶某经营、被土地储备中心征用、东岗村第一至八股份合作经济社召开户代表会议通过同意按征地款8%提成支付经办人劳务费的具体时间、经过等。还供述了赵某4彬从征地款中支付给陶某的1224052元中，通过陶某提款120万元给赵某4彬，赵某4彬分给赵某甲、黄某某、赵某1、赵某乙、洗志坚、周某某、林某某八个合作经济社小组长各15万元的事实。
4.被告人冼某某的供述。证实了东某村第五小组组长赵某4彬召集户代表会议讨论决定向北岭林场要回看牛某这块地、收回后承包给陶某、国家征收看牛某这块地以及按照补偿征地款8％提取劳务费的事实、经过。确认赵某4彬在从征地款中支付给陶某的1224052元中，交给自己15万元，由于该笔款项是经过村民代表大会同意的（但在开会时由于怕村民代表不同意，所以没有讲该笔款是交给各村小组长的），因此其当时认为合法的。现已经全部退出。
5.被告人周某某的供述。其供述了赵某彬召集会议讨论决定向北岭林场收回看牛山、收回后承包给陶某、国家征收看牛山这块地以及按照补偿征地款8％提取劳务费给村小组长的事实、经过。确认赵某4彬在从征地款中支付给陶某的1224052元中，交给自己15万元，由于该笔款项是经过村民代表大会同意的（但在开会时由于怕村民代表不同意，所以没有讲该笔款是交给各村小组长的，而是经办人劳务费），当时其认为合法的。现已经全部退出。
6.被告人林某某的供述。陶某承包北岭山200多亩山地是东某第一至八股份合作经济社的。其供述了陶某承包的这块山地的收回、承包、被征用以及老村长赵某4彬要求东某第一至八股份合作经济社开会征地、提取8％作为劳务费给东某第一至八合作社的小组长的时间、经过。
本院认为，被告人赵某甲、黄某某、赵某乙、冼某某、周某某、林某某伙同赵某1、赵某4彬利用自己担任东某联社第一至八经济社理事长的职务便利，各自召开村民户代表大会，谎称需要聘请专人进行征地沟通、协调工作并需支付征地款的8%作为劳务费，骗取村民户代表同意，在东岗村“看牛山”的征地补偿款划拨到东岗村委会后，通过陶某冒认所谓的“征地经办人员”领取劳务费，将1224052元的集体财产非法占有并进行瓜分，数额巨大，每人从中非法占有15万元，其行为均已构成职务侵占罪。公诉机关的指控事实清楚，证据确实、充分，定性准确，本院予以支持。被告人赵某甲、黄某某、赵某乙、冼某某、周某某、林某某是在赵某4彬等人的提议下参与犯罪，在共同犯罪中起次要作用，属于从犯，且均能在有关部门调查期间交代了自己的犯罪事实，有自首情节，依法应当减轻处罚。各被告人均退出了犯罪所得，有悔罪表现，可适用缓刑。退出的犯罪所得应发还给所在集体。为打击犯罪，保护集体财产不受侵犯，依照《中华人民共和国刑法》第二百七十一条、第二十七条、第六十七条、第七十二条、第六十四条的规定，判决如下：
一、被告人赵某甲犯职务侵占罪，判处有期徒刑二年，缓刑二年，并处没收个人财产一万元。
二、被告人黄某某犯职务侵占罪，判处有期徒刑二年，缓刑二年，并处没收个人财产一万元。
三、被告人赵某乙犯职务侵占罪，判处有期徒刑二年，缓刑二年，并处没收个人财产一万元。
四、被告人冼某某犯职务侵占罪，判处有期徒刑二年，缓刑二年，并处没收个人财产一万元。
五、被告人周某某犯职务侵占罪，判处有期徒刑二年，缓刑二年，并处没收个人财产一万元。
六、被告人林某某犯职务侵占罪，判处有期徒刑二年，缓刑二年，并处没收个人财产一万元。
(上述被告人的缓刑考验期限，均从判决确定之日起计算。）
七、各被告人退出的违法所得共90万元整，由暂扣机关退回给肇庆市端州区黄岗街道东岗村经济合作社。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向广东省肇庆市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 莫石此
审 判 员 杨力田
人民陪审员 邓亚珍
二〇一七年十二月二十日
法官 助理 陈锦焱
书 记 员 谭肇亨
附相关法律条文
《中华人民共和国刑法》
第二十七条在共同犯罪中起次要或者辅助作用的，是从犯。
对于从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
(一)犯罪情节较轻；
(二)有悔罪表现；
(三)没有再犯罪的危险；
(四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第二百七十一条公司、企业或者其他单位的人员，利用职务上的便利，将本单位财物非法占为己有，数额较大的，处五年以下有期徒刑或者拘役；数额巨大的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产。
国有公司、企业或者其他国有单位中从事公务的人员和国有公司、企业或者其他国有单位委派到非国有公司、企业以及其他单位从事公务的人员有前款行为的，依照本法第三百八十二条、第三百八十三条的规定定罪处罚。