浙江省绍兴市越城区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）浙0602民初5875号
原告绍兴银行股份有限公司，住所地绍兴市中兴南路1号。
法定代表人丁国兴，董事长。
委托代理人（特别授权代理）金列君、劳晓洁，浙江大公律师事务所律师。
被告陶月娟，女，1971年6月18日出生，汉族，住绍兴市越城区。
委托代理人（特别授权代理）陈斌，浙江吴刚律师事务所律师。
原告绍兴银行股份有限公司与被告陶月娟劳动争议一案，本院于2016年6月20日受理后，依法由审判员赵钦宇独任审判，于2016年8月10日公开开庭进行了审理，后依法组成合议庭，于2016年10月28日公开开庭进行了审理。原告绍兴银行股份有限公司委托代理人劳晓洁，被告陶月娟委托代理人陈斌二次到庭参加诉讼，原告绍兴银行股份有限公司委托代理人金列君到庭参加第一次庭审。本案庭外和解1个月，现已审理终结。
原告绍兴银行股份有限公司诉称：被告系原告1996年2月招聘的事业编制员工，双方陆续签订聘用合同，最后一期合同期限为2012年7月1日至2017年6月30日。2015年9月28日，丁淼洋向新兴产业支行领导反映，自己钱被被告欺骗的过程，2015年10月8日，原告介入调查，后经原告核查，发现被告自2011年9月至2015年9月在原告新兴产业支行处从事柜员或大堂经理期间，屡次违反行业禁令；介绍、推荐行内多名员工参与高息存款活动；在陆伟娣的帮助参与下，频繁利用陶安账户违规操作过渡他人资金，多次违规代办业务、代客签名。其行为严重违反了银监规章以及《绍兴银行临柜人员“十项禁令”》、《绍兴银行网点违禁行为规范化管理实施细则》、《绍兴银行网点业务操作指引》等多项制度规定。为此，原告就对被告作出处分事宜向工会进行了通报，于2015年10月27日对被告作出了绍银总发[2015]465号《关于给予陶月娟等同志行政处分的决定》，给予被告开除处分。本案已经仲裁，绍兴市劳动人事争议仲裁委员会已作出仲裁裁决。原告认为，银行是一个特殊的行业，银行员工面对的是不特定的公众，其操作是否规范事关储户的储蓄和金融安全。原告对每一名入职人员都给予严格的操作培训，但被告作为一名大堂经理，去利用职务便利伙同其他行内员工从事违禁操作，已严重违反了行业禁令，原告据此对其作出开除处分的决定符合法律规定。现原告诉至法院，请求判令：1、原告于2015年10月27日作出对被告开除处分的决定合法；2、原告无需向被告支付2015年11月1日到2016年3月15日期间的工资54038.75元；3、本案诉讼费用由被告承担。
被告陶月娟辩称：仲裁的裁决是正确合理的，同时原告的解除是没有依据的，对原告提到被告违反事项不认可，请求驳回原告的诉讼请求。
经审理查明：被告陶月娟于1996年2月到原告绍兴银行股份有限公司工作，双方签订聘用合同。双方签订的最后一期聘用合同约定，合同期限自2012年7月1日至2017年6月30日。同时约定，被告违纪应予辞退的，原告可解除聘用合同。
2015年3月至9月期间，冯竹娟、丁淼洋等人根据被告陶月娟要求，将大额款项汇入陶安、李志勇账户（该账户实际由李志敏控制），被告陶月娟向冯竹娟、丁淼洋等人承诺给予一定金额的利息。2015年9月，李志敏无法兑付本金及利息。同月27日，李志敏、陶月娟、陶安、冯竹娟、丁淼洋等人协商款项偿付问题。2015年10月8日，冯竹娟认为其300万元被骗向绍兴市公安局越城分局塔山派出所报案。
2015年8月至9月，被告陶月娟多次在绍兴银行代办陶安取款业务，未出示身份证、未提供借记卡并代客签名。
2015年10月23日，原告工会委员会认为原告拟解除与被告之间的劳动合同一事，具有充分依据，并无不当之处，同意解除与被告之间的劳动合同的意见。同日，原告印发《关于新兴产业支行部分员工违规行为的处分通报》，在“清雷防险”专项行动中排查发现，新兴产业支行陶月娟等员工在业务操作和管理过程中存在多项严重违规行为。现将有关违规事项及问责处理意见通报如下：陶月娟在临柜操作及任大堂经理期间，经查实，多次违规操作业务，并存在多项违禁行为，严重违反了银监规章以及《绍兴银行临柜员工“十项禁令”》、《绍兴银行网点规范化管理实施细则》、《绍兴银行网点业务操作指引》等多项制度规定。根据《绍兴银行员工违规行为处罚办法（试行）》有关规定，给予陶月娟开除处分。2015年10月27日，原告印发《关于给予陶月娟等同志行政处分的决定》，给予被告陶月娟开除处分。
同时查明，《绍兴银行临柜员工“十项禁令”》规定，严禁代客签名、设置或重置密码（代发业务除外）、操作手机银行、网上银行等业务；严禁私自代客保管存单（折）、卡、票据、印鉴、证件、现金等物品；严禁参与社会吸存回报、高息揽储、融资中介等事项。《绍兴银行员工违规行为处罚办法（试行）》第三条规定，对违规责任人员的处理原则：引发案件的，从重或加重处理。第九条规定，员工有过失违规，情节轻微、没有造成经济损失或其他不良后果的违规行为，可以依据《员工规范服务诫勉制度》实施单独处理。第二十六条规定，在存款业务中不得违规吸收存款、擅自提高或变相提高利率吸收存款或者有其他违反存款管理制度的行为，情节严重的给予有关责任人员警告至开除处分。
2012年5月23日，中国银行业监督管理委员会办公厅发布《关于严禁银行业金融机构及其从业人员参与民间融资活动的通知》，该通知明确银行业金融机构从业人员不得从事民间借贷、违规担保和非法集资活动，银行业金融机构要集中力量对内部员工参与民间融资活动的行为进行风险排查，对发现的问题及时采取措施进行整改，对违规人员要依法依规从严处理，并按规定逐级上报。2014年3月15日，中国银行业监督管理委员会办公厅发布《关于进一步加强银行业务和员工行为管理的通知》，该通知明确银行员工不得参与民间借贷、不得充当资金掮客等，加大对员工违规参与民间借贷等行为的责任追究力度。
另查明，被告陶月娟曾向绍兴市劳动人事争议仲裁委员会提交仲裁申请，要求原告继续履行劳动合同，要求原告支付2015年11月1日到裁决之日（暂计至2016年3月15日）5个半月工资67833元。该委于2016年5月27日作出裁决，原告应继续履行与被告的聘用合同，原告应支付给被告2015年11月1日到2016年3月15日期间工资54038.75元。原告对该裁决不服，故向本院起诉。
以上事实由原告提交的仲裁裁决书1份、送达证明1份、事业单位聘用合同书1份、情况说明1份、业务凭证32份、光盘2张、关于印发《绍兴银行临柜员工“十项禁令”》的通知1份、《绍兴银行临柜员工“十项禁令”》会签记录1份、关于印发《绍兴银行网点规范化管理实施细则》的通知、《绍兴银行网点规范化管理实施细则》会签记录、原告办公系统的公示记录各1份、中国银监会办公厅关于进一步加强银行业务和员工行为管理的通知1份、中国银行业监督管理委员会办公厅关于严禁银行业金融机构及其从业人员参与民间融资活动的通知1份、关于印发《绍兴银行员工违规行为处罚办法（试行）》的通知1份、《绍兴银行员工违规行为处罚办法（试行）》会签记录1份、原告办公系统的公示记录1份、关于解除与陶月娟的劳动合同的答复函1份、关于新兴产业支行部分员工违规行为的处分通报1份、关于给予陶月娟等通知行政处分的决定1份、被告提交的答辩状复印件1份、庭审笔录复印件1份及本院根据原告申请依法向绍兴市公安局越城分局塔山派出所调取李志敏的询问笔录2份、冯竹娟的询问笔录2份、丁淼洋的询问笔录2份、俞峰的询问笔录1份、杨翎雁的询问笔录1份、陶月娟的询问笔录2份、陆伟娣的询问笔录1份予以证实。本院对原告提交的2011管理年柜面人员学习资料（下册）节选1份、被告提交的绍银总发（2014）220号文件复印件1份的真实性予以确认。
本院认为，本案争议焦点为原告开除被告是否符合法律法规规定。根据法律规定，事业单位与实行聘用制的工作人员订立、履行、变更、解除或者终止劳动合同，法律、行政法规或者国务院另有规定的，依照其规定。未作规定的，依照《中华人民共和国劳动合同法》有关规定执行。根据《事业单位人事管理条例》的规定，事业单位工作人员有下列行为之一的，给予警告、记过、降低岗位等级或者撤职、开除等处分：（一）损害国家声誉和利益的；（二）失职渎职的；（三）利用工作之便谋取不正当利益的；（四）挥霍、浪费国家资财的；（五）严重违反职业道德、社会公德的；（六）其他严重违反纪律的。本案中，被告陶月娟属于事业单位聘用人员（事业编制员工），故原告开除被告的行为是否合法，应着重审查被告的违规行为是否符合《事业单位人事管理条例》中规定的开除条件。中国银行业监督管理委员会办公厅发布《关于严禁银行业金融机构及其从业人员参与民间融资活动的通知》、《关于进一步加强银行业务和员工行为管理的通知》均明确银行业金融机构从业人员不得参与民间融资活动、不得充当资金掮客，对违规人员要依法依规从严处理，并加大责任追究力度。结合本案现有证据，被告陶月娟参与民间融资的事实清楚，该行为已严重违反了中国银行业监督管理委员会的相关纪律规定，同时被告陶月娟在代办陶安取款业务时亦存在违规行为，根据《事业单位人事管理条例》及双方聘用合同的约定，原告可以对被告给予开除处分，即原告开除被告的行为并不违反法律规定。同时，根据《事业单位人事管理条例》第十八条规定，事业单位工作人员受到开除处分的，解除聘用合同。综上，被告主张要求继续履行劳动合同，并支付2015年11月1日至2016年3月15日期间工资的请求，缺乏事实和法律依据，本院不予支持。依照《中华人民共和国劳动合同法》第九十六条、国务院《事业单位人事管理条例》第十八条、第二十八条、第二十九条之规定，判决如下：
一、驳回被告陶月娟要求与原告绍兴银行股份有限公司继续履行聘用合同的请求；
二、驳回被告陶月娟要求原告绍兴银行股份有限公司支付2015年11月1日到2016年3月15日期间工资54038.75元的请求。
案件受理费10元，由被告陶月娟负担，于本判决生效之日起七日内向本院交纳。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省绍兴市中级人民法院。
审 判 长 赵钦宇
代理审判员 俞颖尔
人民陪审员 万春霞
二〇一六年十二月十六日
书 记 员 朱黄莹
本案引用的法律条文
《中华人民共和国劳动合同法》
第九十六条事业单位与实行聘用制的工作人员订立、履行、变更、解除或者终止劳动合同，法律、行政法规或者国务院另有规定的，依照其规定；未作规定的，依照本法有关规定执行。
国务院《事业单位人事管理条例》
第十八条事业单位工作人员受到开除处分的，解除聘用合同。
第二十八条事业单位工作人员有下列行为之一的，给予处分：
（一）损害国家声誉和利益的；
（二）失职渎职的；
（三）利用工作之便谋取不正当利益的；
（四）挥霍、浪费国家资财的；
（五）严重违反职业道德、社会公德的；
（六）其他严重违反纪律的。
第二十九条处分分为警告、记过、降低岗位等级或者撤职、开除。
受处分的期间为：警告，6个月；记过，12个月；降低岗位等级或者撤职，24个月。