浙江省嵊州市人民法院
民 事 判 决 书
（2014）绍嵊民初字第1623号
原告：嵊州市房地产管理委员会。
法定代表人：楼天明。
委托代理人（特别授权代理）：吴松良。
委托代理人（特别授权代理）：许夏江。
被告：浙江浙东机电有限公司。
法定代表人：赵军良。
委托代理人（特别授权代理）：任江峰。
原告嵊州市房地产管理委员会（以下简称“嵊州市房管委”）与被告浙江浙东机电有限公司房屋租赁合同纠纷一案，本院于2014年7月29日立案受理后，依法由代理审判员杜杭莉适用简易程序于2014年8月18日公开开庭进行了审理。原告嵊州市房管委的委托代理人吴松良、许夏江、被告浙江浙东机电有限公司的委托代理人任江峰到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告嵊州市房管委起诉称：被告曾承租原告房屋，合同约定租赁期限自2012年1月1日至2013年12月31日止，年租金为49000元。对装修问题约定：如需装修，应事先向出租方申请，并征得出租方同意方可施工，合同期满装修不得拆除，应无偿归出租方所得。合同履行过程中，被告使用了房屋，并已支付了合同期内的房租。因国有资产管理及上级文件要求，公有房屋的出租须进入招投标中心统一招租，原告为此通过各种途径告知承租户房屋将不再续租，要求承租户腾空交还房屋，然被告至今未交还。原告认为双方租赁合同履行期已届满，被告应于合同期满后将房屋交还出租方，期满后房屋被被告实际占用期间，应支付相应的使用费。为此，原告提出如下诉讼请求：1、判令被告腾退出位于嵊州市剡湖街道江滨东路142-144号及136号二层的房屋；2、判令被告支付自2014年1月1日起至实际腾退日止的房屋使用费（支付标准依每年49000元计算）；3、本案诉讼费用由被告承担。
被告答辩称，1、原告起诉的依据不充分，原告作为房地产管理部门，应当提供证明房产属于其所有的证照，原告只是以房地产登记簿作为产权所有人的依据来主张权利，是不充分的；2、原告要求腾退租赁房屋的依据是国家政策，这个理由显然也不成立，上级文件要求不能对抗法律的规定，双方的租赁合同受到法律的保护不应该被上级文件推翻，因此原告的诉请缺乏法律依据；3、被告从1996年10月开始租赁原告的房屋，现突然通知搬迁是不现实的，且原告的理由也不成立。
原告为证明自己主张的事实，向本院提供证据如下：
证据1、房产登记簿记载信息二份，证明原告请求腾退的房屋为原告所有并管理，因此原告具有诉讼主体资格的事实。
证据2、原、被告签订的租赁合同一份，证明：房屋的合同租赁期满日为2013年12月31日，依照合同第八条约定，被告应当在此后将房屋腾退并交还原告；根据合同第六条约定，合同期满后，承租方不得拆除装修、装潢，装修装潢无偿归出租方所有；根据合同第十条第4项约定，期满不归还房屋的，应承担违约责任，包括没收保证金，租赁费双倍支付及每日支付1%的违约金；租金标准为每年49000元。
对于该份证据，原告另说明，对于合同第六条和第十条的约定，现原告不主张装修、装潢的归属，被告在不影响房屋安全与使用的情况下，可以将装修、装潢自行处理；此外，原告也不主张违约金仅主张房屋实际占用期间的使用费。
证据3、房屋租赁发票一份，证明被告最后一期租金已支付至2013年12月31日的事实。
证据4、要求腾退并交还房屋书面通知凭证一组（包括快递详情票、快递查询凭证、停租及优先权问题通知各一份），证明原告方已履行要求腾退房屋的告知义务的事实。
被告浙江浙东机电有限公司经质证，对证据1的真实性提出异议，认为原告作为职权部门可以自行登记，若其确有所有权，应当提供房屋产权证原件；对证据2的真实性没有异议，对合法性有异议，在租赁期间，被告在不清楚产权归属的情况下才和原告签订这份租赁合同；对证据3的真实性没有异议；对证据4有异议，快递详情票上没有被告的签名，被告没有收到该通知。
被告浙江浙东机电有限公司提交的证据有：（1997）嵊城民初字第184号民事调解书一份，证明被告从1996年开始承租房屋的事实。原告经质证认为对其真实性没有异议，但认为对本案原告的请求权不具有影响力。
对上述证据，本院认证意见如下：
对于证据1被告虽表示对其真实性有异议，房地产登记簿是房屋权属状况的一种表现形式，登记簿显示本案出租房屋权属登记时间是1992年12月9日，结合庭后原告出示的房屋产权证原件，本院认为证据1可以证明原告所主张的权属情况。对证据2被告虽对其合法性有异议，结合证据1和证据3可以证实原告向被告承租房屋至2013年12月31日的事实，对于证据4，被告经质证虽有异议，但本院结合该组证据中的快递详情票、快递查询凭证，认为其符合证据的真实性、合法性和关联性，亦能证实原告所主张的事实，故对该三组证据的证明力予以认定。对被告提交的证据，对其真实性予以认定。
经审理查明，原、被告签订房屋租赁合同一份，约定：原告将座落于嵊州市剡湖街道江滨东路142-144号及136号二层的房屋出租给被告使用，租赁期自2012年1月1日起至2013年12月31日，年租金为肆万玖仟元（49000元）。合同对房屋用途约定为营业用房，仅作商业使用；并约定，如需装修，租赁方应事先向出租方提出申请，经出租方书面同意后方可装修，且合同期满后，装修不得拆除，应无偿归出租方所有；双方另约定租赁方应在租赁期满即日将承租房屋及钥匙归还出租方，若逾期腾退，出租方有权没收履约保证金，期间的租金租赁方应双倍支付，同时每逾期一天应按年度租金额的1%计付违约金。在合同履行期间，被告使用了房屋并已支付房租。租赁合同期满后，原告通知被告不再续签合同。现被告仍使用该房屋。
本院认为，原告与被告间签订的房屋租赁合同系双方当事人真实意思表示，内容不违反有关法律禁止性规定，应属有效合同。双方当事人均应按照合同约定履行各自的义务。2013年12月31日合同期满后，原告即向被告表示房屋租赁合同不再续签，被告应当根据合同约定将租赁房屋返还原告。现被告拒不返还出租房屋的行为显已违反合同约定，且给原告造成相应损失。现原告要求被告腾退出租房屋的诉讼请求于法有据，本院予以准许。根据原告提交的房地产登记簿以及庭后出示的房屋权属证书，可以认定原告对诉请的房屋拥有所有权，被告主张对诉请房屋的产权有异议，且认为在此基础上签订的房屋租赁合同不合法，要求驳回原告的诉讼请求的辩解本院不予采信。原告要求被告按合同约定年租金标准支付自合同期满之次日起至房屋实际腾退之日止按每天134.25元（49000元÷365天=134.25元／天）计算的房屋实际使用费的诉讼请求，本院予以支持。依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条、第二百三十五条的规定，判决如下：
一、浙江浙东机电有限公司于本判决生效之日起三十日内腾退座落于嵊州市剡湖街道江滨东路142-144号及136号二层的房屋并返还给嵊州市房地产管理委员会。
二、浙江浙东机电有限公司支付嵊州市房地产管理委员会按每天134.25元计算自2014年1月1日起至实际腾退房屋日止的房屋使用费。
若被告未按本判决指定的期间履行金钱给付以及其他义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，支付迟延履行金及加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费514元，依法减半收取257元，由被告浙江浙东机电有限公司负担（款限被告于本判决发生法律效力之日起十日内向本院缴纳）。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省绍兴市中级人民法院［在递交上诉状之日起7日内应预缴上诉案件受理费514元，款汇绍兴市非税收入结算分户，账号：09×××13-9008，开户行：绍兴银行营业部。如逾期按自动撤回上诉处理］。
代理审判员 杜杭莉
二〇一四年九月十六日
书 记 员 刘凯蓉
本案引用的法律条文
《中华人民共和国合同法》
第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
第二百三十五条租赁期间届满，承租人应当返还租赁物。返还的租赁物应当符合按照约定或者租赁物的性质使用后的状态。