宁夏回族自治区石嘴山市中级人民法院
民 事 裁 定 书
（2017）宁02民特12号
申请人：宁夏泰和嘉翔房地产有限公司。住所地：石嘴山市大武口区。
法定代表人：唐喆，宁夏泰和嘉翔房地产有限公司总经理。
委托诉讼代理人：王冰，宁夏平瑞律师事务所律师。
被申请人：宁夏建工集团有限公司。住所地：银川市兴庆区。
法定代表人：刘德军，宁夏建工集团有限公司总经理。
委托诉讼代理人：徐万祯，宁夏建工集团有限公司法律顾问。
申请人宁夏泰和嘉翔房地产有限公司与被申请人宁夏建工集团有限公司申请撤销仲裁裁决一案，本院于2017年8月17日立案后进行了审查。现已审查终结。
宁夏泰和嘉翔房地产有限公司称，石嘴山市仲裁委在审理中存在审理程序违法、认定事实的主要证据不足、适用法律错误的情形，请求撤销石嘴山仲裁委员会（2016）石仲字104号裁决书。事实和理由：一、仲裁的程序违反法律规定。仲裁委向华恒信司法鉴定中心移送的鉴定材料：招标文件、施工合同、施工图纸、设计变更、工作联系单及工程联系函、工程现场签证单、其他材料，没有经过法定的庭审质证，不能作为鉴定的依据。因程序违法，致鉴定机构对相应项目下的鉴定造价无法确认或错误认定，在鉴定意见第4页第2条有争议部分事项鉴定意见列出的4条均属于无法认定项目，庭审对鉴定意见质证的过程中，宁夏泰和嘉翔房地产有限公司与宁夏建工集团有限公司均对鉴定机构认定的部分项目鉴定提出数量及金额较大的异议，其中被申请方认为鉴定机构对鉴定材料认定错误而导致的错误鉴定总价为六项，金额为3673562.65元，该金额应该在工程总造价中扣减。对甲供材特别是”电缆”部分，对方超领部分没有进行审定，该部分应返还2040372元，属于由于程序违法引起的错误认定。宁夏泰和嘉翔房地产有限公司庭审时要求仲裁庭对双方有争议的送检材料进行庭审质证，依据认定结果最终确定是否需重新鉴定的主张未得到仲裁庭的支持。二、认定事实的主要证据不足。（一）在工程土建、安装造价98326254.59元中，鉴定机构有6项鉴定错误，涉及金额3673562元，该金额应从总造价扣减。1、其中，土建部分鉴定机构依据签证价审定612264.64元，宁夏泰和嘉翔房地产有限公司依据合同约定审定价400719.58元，差额211545.06元；安装部分鉴定机构依据签证价审定价809538.74元，宁夏泰和嘉翔房地产有限公司依据合同约定审定价494650.28元，差额314888.45元，总计差额526433.51元（该项鉴定机构列为争议项，见证据2-1）。2、除宁夏建工集团有限公司施工的总承包范围以外的专业项目，宁夏泰和嘉翔房地产有限公司单独发包给其他单位施工，宁夏建工集团有限公司对部分单独发包施工项目进行维修、清理工作，该部分不应计入工程造价，应在可确定部分造价基础上减少993656.30元（该项鉴定机构列为争议项，见证据2-2）。3、冬季施工费674974.6元应从鉴定总造价中扣减，冬季保温实施计划只有监理单位盖章、签字，宁夏泰和嘉翔房地产有限公司未签字、盖章，宁夏泰和嘉翔房地产有限公司在相关证据上签字为收到，不代表同意，且预算价中已包含冬季施工费，宁夏建工集团有限公司为了赶工期冬季施工所产生的费用须自行承担。4、外墙抹灰造价、内墙刮腻子工程应从总鉴定造价中扣减1233707.03元。鉴定机构意见按照2013.7.5工程联系单、2144.5.27文件”上甲方人员刘某某的确认进行鉴定，合计费用1452421.5元。因工作联系单中的签字人刘某某没有得到甲方授权，工作联系单无效，甲方法定代表人王进授权刘某某代理签署施工合同不代表甲方法定代表人王进授权刘某某签署施工合同执行工程中的补充合同，在施工合同中甲方明确约定甲方代表为孙某某不是刘某某，刘某某为甲方行政负责人，在宁夏泰和嘉翔房地产有限公司提交的公司义务流程中看出刘某某只是甲方流程签字领导之一，所有文件由甲方法定代表人王进签字才能生效。外墙部分鉴定机构按照45元/平方米税前报价项目鉴定价1452421.5元，宁夏泰和嘉翔房地产有限公司按照合同约定定额造价593774.33元，相差858647.17元，内墙部分鉴定机构给了4.18元/平方米的差价375059.86元。5、防雷接地工程的钢铝窗接地费用32698.64元，应从总造价中扣减。防雷接地工程在总说明中有概况性要求，无具体的施工图和相关的变更签证，宁夏建工集团有限公司没有具体实施。6、申峰施工电气工程款应从造价中扣减212092.57元。10份监理签字的现场签证单证明该工程系宁夏建工集团有限公司遗留工程，宁夏建工集团有限公司拒绝继续施工，由宁夏泰和嘉翔房地产有限公司找第三方申峰施工完成，宁夏建工集团有限公司违约给宁夏泰和嘉翔房地产有限公司造成损失212092.57元，应由宁夏建工集团有限公司赔偿。（二）部分自采材料应按照合同约定重新定价，《施工合同》22页第23.2.1第3条规定”材差按照2011年宁夏工程造价发报价执行，实际竣工结算按照当时施工期宁夏工程造价发报价调整；发报价中没有的材料由发包人、监理、承包人共同进行市场询价”，证据所列举自采材料在宁夏工程造价中没有，故依据约定应共同询价认定，宁夏安装工程材料价格信息价格比宁夏工程造价高，甲方如参考报价，一般要下浮30%以上。鉴定机构以2014年宁夏安装工程材料价格信息取费核算金额3649933.67元对宁夏泰和嘉翔房地产有限公司不利。对双方认定的自采涂塑钢管及管件材料价格应由鉴定机构按照约定重新定价。甲方提供的刚塑复合管材、管件价格表对该部分材料价格进行约定，并要求下浮15%；涂塑复合管材价目表该部分材料价格进行约定，并要求下浮20%。宁夏建工集团有限公司没有对价格提出异议，且按照约定采购，鉴定机构没有按照双方认定的价格结算，采用其他标准认定金额264596.95元。（三）宁夏建工集团有限公司超领甲供材电缆2040372.979元应返还。（四）仲裁裁决第21页第7行”加上宁夏泰和嘉翔房地产有限公司应当支付的.....及20万元款项”中的20万元认定没有事实依据，属于重复认定。（五）仲裁委认定宁夏泰和嘉翔房地产有限公司应该支付宁夏建工集团有限公司违约金1521725元没有事实和法律依据。涉案工程依据合同约定应于2014年6月30日竣工。宁夏建工集团有限公司提交的工程竣工验收备案表看出该工程宁夏建工集团有限公司于2016年1月28日申请验收，2016年1月29日验收合格，2016年2月2日竣工备案。本涉案工程系经过验收合格的工程，竣工日期应为2016年1月29日。宁夏建工集团有限公司提交的2015年5月28日工程移交单，因该工程还没有经过竣工验收合格，该移交单无效；宁夏建工集团有限公司陈述宁夏泰和嘉翔房地产有限公司在工程竣工验收前已占有使用部分涉案工程未提交证据证明。依据《施工合同》第27页第33约定，宁夏泰和嘉翔房地产有限公司应该在竣工备案30日内向宁夏建工集团有限公司预算合约部提交完整的竣工结算资料，如没有争议双方应在60日内完成结算。宁夏建工集团有限公司到起诉前未向宁夏泰和嘉翔房地产有限公司移交完整的结算资料，双方无法结算；双方就结算争议较大，故结算时间不受60日约定限制。2016年1月29日竣工，即使一切顺利依据约定应在2016年4月29日结算结束。宁夏建工集团有限公司于2016年5月16日申请仲裁，双方的工程结算宁夏泰和嘉翔房地产有限公司未违反合同约定，不应承担违约责任。
宁夏建工集团有限公司辩称，宁夏泰和嘉翔房地产有限公司申请撤销仲裁的理由没有事实和法律依据，仲裁庭的程序合法，仲裁庭两次开庭宁夏泰和嘉翔房地产有限公司从未提出仲裁庭的程序问题，宁夏泰和嘉翔房地产有限公司撤销仲裁申请书中阐述的是实体问题，人民法院审理撤销仲裁裁决的案件只审理仲裁的程序是否合法，对实体不作处理，故宁夏泰和嘉翔房地产有限公司的申请不能成立。请求法院驳回宁夏泰和嘉翔房地产有限公司的申请。
经审查查明，2017年5月19日，石嘴山仲裁委员会作出（2016）石仲字第104号裁决：一、宁夏泰和嘉翔房地产有限公司向宁夏建工集团有限公司支付欠付的工程款27900853.88元及利息1521725元，二项合计29422578.88元；二、本案仲裁费用217080元，由宁夏建工集团有限公司负担75978元，宁夏泰和嘉翔房地产有限公司负担141102元；鉴定费46万元，由宁夏建工集团有限公司负担161000元，宁夏泰和嘉翔房地产有限公司负担299000元。宁夏建工集团有限公司已预交的仲裁费用不予退还，由宁夏泰和嘉翔房地产有限公司连同第一项裁决的款项及鉴定费用共计29862680.88元，于收到本裁决书之日起十五日内一并支付给宁夏建工集团有限公司。
本院认为，申请撤销仲裁裁决应当符合《中华人民共和国仲裁法》第五十八条规定的情形。宁夏泰和嘉翔房地产有限公司主张仲裁委向华恒信司法鉴定中心移送的鉴定材料没有经过法定的庭审质证，仲裁的程序违反法律规定，因该问题属于仲裁庭如何采信和认定证据，系仲裁庭对案件实体问题的认定，且按照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国仲裁法〉若干问题的解释》第二十条仲裁法第五十八条规定的”违反法定程序”，是指违反仲裁法规定的仲裁程序和当事人选择的仲裁规则可能影响案件正确裁决的情形的规定，故宁夏泰和嘉翔房地产有限公司此项关于程序违法的撤销理由不能成立；宁夏泰和嘉翔房地产有限公司主张仲裁裁决的主要证据不足，因如何采信和认定证据属于仲裁庭对案件实体问题的认定，不属于《中华人民共和国仲裁法》第五十八条所规定的情形。综上，宁夏泰和嘉翔房地产有限公司的撤销仲裁裁决的理由均不能成立。依据《中华人民共和国仲裁法》第五十八条、第六十条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国仲裁法〉若干问题的解释》第二十条规定，裁定如下：
驳回宁夏泰和嘉翔房地产有限公司的申请。
申请费400元，由申请人宁夏泰和嘉翔房地产有限公司负担。
审判长 马春茂
审判员 马玉兰
审判员 周虎林
二〇一七年九月八日
书记员 周世胜