北京市海淀区人民法院
民 事 判 决 书
（2014）海民初字第13218号
原告国家国防科技工业局军工项目审核中心，住所地北京市西城区车公庄大街12号。
证号：事证第110000004154号
法定代表人江宣林，主任。
委托代理人臧瑶，北京市中银律师事务所律师。
委托代理人张跃超，北京市中银律师事务所律师。
被告北京中惠润德饭店有限公司，住所地北京市海淀区永定路57号88号楼。
注册号：110108015252859
法定代表人王慧明，总经理。
被告王慧明，男。
身份证号：×××
二被告委托代理人王若愚，北京市博瀚律师事务所律师。
原告国家国防科技工业局军工项目审核中心（以下简称军工项目审核中心）与被告北京中惠润德饭店有限公司（以下简称中惠润德公司）、王慧明房屋租赁合同纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。军工项目审核中心委托代理人臧瑶、张跃超,中惠润德公司及王慧明的委托代理人王若愚到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
军工项目审核中心诉称，2011年10月15日我中心与王慧明签订《租赁合同》，2013年4月1日我中心与中惠润德公司签订《补充协议》，约定：中惠润德公司承租我中心位于X号楼的房屋，租赁期限为5年，自2011年10月15日起至2016年10月14日止（其中2011年10月15日至2012年6月14日为免租期）。约定租赁建筑面积为6972平方米，租金为2.7元/天/建筑平方米，年租金为6870906元。支付方式按照”先付后用”原则，按季支付人民币1717726.5元，第一笔租金于2012年6月30日前支付我中心，以后季度租金乙方将在当季度5个工作日内支付。《租赁合同》约定如中惠润德公司连续2个月未足额交纳租金，我中心有权解除合同，中惠润德公司除向我中心支付拖欠的租金及滞纳金外，应承担免租期的租金和1个月租金的违约金。《租赁合同》签署后，我中心依约履行了房屋交付义务，交付的房屋为《租赁合同》约定的位于X号综合楼二层南侧办公区域房屋（1172.24平米）及北侧地下二层至地上五层经营区域（5802.37平米）的房屋。但中惠润德公司违反《租赁合同》关于交付租赁费用的约定，截止至今，仅向我中心支付租金人民币977622元，截止2014年3月31日拖欠租金达人民币11352360元。经我中心多次催缴仍未交纳，完全符合《租赁合同》第八条第（三）款”如乙方连续2个月未足额交纳租金，甲方有权单方决定是否解除合同，如甲方解除合同除向乙方追收租金及滞纳金外，乙方应另承担免租期的租金和1个月租金作为违约金”的约定。现起诉要求：一、确认我中心与王慧明、中惠润德公司于2011年10月15日签署的《租赁合同》及2013年4月1日签署的《补充协议》已于2014年4月1日解除；二、判令二被告将其租赁我中心的位于X号综合楼二层南侧办公区域房屋（1172.24平方米）及北侧地下二层至地上五层经营区域（5802.37平方米）的房屋立即无条件腾退给我中心；三、判令二被告向我中心支付拖欠的房屋租金人民币11352360元（暂计算至2014年3月31日）及自2014年4月1日起至租赁房屋实际腾退之日止的房屋占用费（按每平米2.7元/天，6972平方米计算）；四、判令二被告向我中心支付免租期租金人民币4593153.60元；五、判令二被告向我中心支付违约金人民币572575.50元；六、判令二被告向我中心支付逾期支付租金的滞纳金人民币645849.76元（暂计算至2014年3月31日）及自2014年4月1日起至实际支付之日止的滞纳金（按照人民银行同期贷款基准利率计算）；七、判令二被告向我中心支付拖欠的物业费人民币141841.04元（2013年12月1日至2014年3月31日）及自2014年4月1日起至租赁房屋实际腾退之日止的物业费（以1172.24平方米为基数，按每天每平米一元计算）；八、判令二被告向我中心支付拖欠的水电费人民币154601.04元（2013年10月1日至2014年3月31日）及自2014年4月1日起至租赁房屋实际腾退之日止的电费（按实际发生额计算），以上共计17460380.94元；九、判令二被告承担本案全部诉讼费用及保全费用。
中惠润德公司辩称，一、我公司守约。2011年10月15日，军工项目审核中心与承租方X酒店签署《租赁合同》，后因X酒店未能注册，军工项目审核中心于2013年4月1日与我公司签署补充协议，约定由我公司在租赁合同期间内履行合同义务，我公司一直在依约履行合同，并无违约。二、军工项目审核中心违约。合同签署后，军工项目审核中心未依合同约定向我公司交付符合合同约定的租赁房屋，构成违约：租赁房屋于2012年3月20日才通过竣工验收备案，2012年7月23日通过人防工程竣工验收备案。2012年8月23日获得产权单位出租授权，2012年8月1日才向我公司出具北京企业住所（经营场所）证明。故军工项目审核中心实际交付房屋时间应为2012年8月23日。军工项目审核中心构成对我公司的违约，给我公司造成了严重损失。但我公司在军工项目审核中心违约的情况下还是支付了部分租金。1、由于军工项目审核中心的房屋不具备交付条件，致使我公司的装修迟迟不能完工，造成我公司开业迟延，开业迟延所造成的损失应由军工项目审核中心承担。2、合同签署时，双方明确约定租赁房屋租赁用途为中餐酒楼，即对外营业的商业经营处所。军工项目审核中心本应在合同签署后即向我公司提供《授权书》、北京企业住所（经营场所）证明等工商注册所需文件，但军工项目审核中心迟于2012年8月23日才提供（迟延提供文件10个月零8天），致使我公司迟于2012年9月20日才获批营业执照，由于军工项目审核中心提供的手续不全，未及时取得消防和人防验收合格证明，工商登记机关颁发的营业执照仅允许我公司筹建，筹建期内不得开展经营活动。2013年9月20日才获批正式营业执照。我公司延期开业的原因是由于军工项目审核中心提供注册所需文件迟延造成，故我公司不应承担租赁房屋交付之前的租金，并且双方合同约定军工项目审核中心给予我公司8个月免租期，故我公司不应承担2013年4月23日之前的租金，即我公司最早应从2013年4月23日起向军工项目审核中心支付租金。且我公司因延期开业造成的营业损失及支付人员工资等损失，应由军工项目审核中心承担。3、军工项目审核中心于2014年4月1日强行对租赁房屋断水、断电，造成我公司停止营业。故我公司不应承担2014年4月1日之后的租金。由此给我公司造成的损失应由军工项目审核中心承担。4、由于军工项目审核中心违约，其要求我公司支付免租期租金、违约金、滞纳金的诉讼请求无事实和法律依据，请求法院依法驳回。5、军工项目审核中心在我公司有大量消费未结账，计算租金时应该冲抵。6、租赁合同并未约定由我公司承担物业费。军工项目审核中心要求我公司缴纳物业费的诉讼请求无合同依据。7、关于水电费，军工项目审核中心未提供依据，我公司无法认可，请求法院依法驳回。三、军工项目审核中心出租房屋存在严重过错，造成合同不能履行的原因在于军工项目审核中心。出租的房屋为国家拨款，且用途为科研生产配套综合楼，使用性质为办公，军工项目审核中心违规将办公用途的房屋租赁给我公司用于对外营业的餐饮、住宿。签订合同时，军工项目审核中心对此进行了隐瞒。且导致其离退休职工以租赁房屋影响其采光、租赁房屋系违规出租并对外经营为借口，多次以打横幅、围堵我公司大门等过激手段维权，对我公司的正常营业造成了极大影响。基于上述原因，我公司与军工项目审核中心一直在协商、沟通，以解决军工项目审核中心因违约给我公司造成的损失赔偿问题以及军工项目审核中心离退休职工干扰我公司正常经营问题。2013年10月份军工项目审核中心经集体研究作出会议纪要，并与我公司协商达成协议：我公司退出租赁房屋的经营，军工项目审核中心委托独立第三方评估审核机构，对我公司的装修价格进行评审，并按照评审价格对我公司作出赔偿。2014年1月24日，由军工项目审核中心委托的X公司对装修工程作出评审后，我公司、军工项目审核中心及施工单位对于20264924.71元的评审价格均加盖公章予以认可。但军工项目审核中心一直没按照协议对我公司予以赔偿，甚至单方面对上述租赁房屋采取断水、断电等极端措施，并造成租赁合同已经不能履行。综上，从租赁合同的签订，到合同的履行，军工项目审核中心存在严重过错且一直违约，造成我公司停业至今，给我公司造成了重大损失。军工项目审核中心的诉讼请求没有事实和法律依据，请求法院驳回其诉讼请求。在军工项目审核中心给予我公司合理赔偿的情况下，我公司同意腾退两个区域的房屋，不同意其它诉讼请求。另外，我公司提出反诉，军工项目审核中心向我公司交付的房屋未经政府相关机构验收备案，造成我公司无法按期入住、装修，是造成我公司不能如期开业的原因，军工项目审核中心对此应承担违约责任。合同签订时，双方明确约定租赁房屋租赁用途为中餐酒楼，即对外营业的商业经营场所。军工项目审核中心本应在合同签订后即向我公司提供《授权书》、北京企业住所（经营场所）证明等工商注册所需文件，但审核中心迟于2012年8月23日才提供（迟延提供文件10个月零8天），致使我公司于2012年9月20日才获批营业执照，2013年9月20日才获批正式营业执照。军工项目审核中心提供注册所需文件迟延是造成我公司不能如期开业的原因。军工项目审核中心对此应承担违约责任。中惠润德公司不应承担租赁房屋交付之前的租金，并且双方合同约定审核中心给予中惠润德公司8个月免租期，故我公司不应承担2012年8月23日之前及之后至2013年4月22日的租金，即我公司应从2013年4月23日起向军工项目审核中心支付租金。另外，由于军工项目审核中心违约造成交付房屋迟延，造成我公司与军工项目审核中心对租金的起算时间及数额产生分歧。在我公司积极协商，以求得到明确应交租金数额的过程中，军工项目审核中心在未通知我公司的情况下，于2014年4月1日强行对租赁房屋断水、断电，造成我公司中断营业，原因完全在于军工项目审核中心。故我公司亦不应承担2014年4月1日之后的租金。综上，我公司仅应向军工项目审核中心支付2013年4月23日至2014年3月30日期间的租金共计6419120.4元（计算方法为：6972平方米*2.7元/天平方米*341天）。2、合同签订后，虽然军工项目审核中心违约，但我公司还是支付了租金977600元。3、至今军工项目审核中心在我公司仍有629220.6元消费未结账，此部分应冲抵租金。4、上述第3款费用冲抵租金后，我公司应向军工项目审核中心支付租金共计4812299.8元。军工项目审核中心强行对租赁房屋断水造成我公司停止营业。其断水系连续违约行为，其根源于军工项目审核中心交付房屋迟延，客观上已经导致租赁合同无法履行。且军工项目审核中心在诉讼中也已经明确表示不再履行租赁合同，其最终目的是想撕毁合同并高价出租涉诉房屋。故，导致合同无法履行的原因完全是由于军工项目审核中心的违约造成的。军工项目审核中心应承担全部违约责任，并应该赔偿因其违约给我公司造成的全部损失。合同签订后，我公司花费33607378.77元（由审核中心委托的第三方审核价为20264924.71元）对承租房屋进行了装修，但由于军工项目审核中心的违约导致合同无法继续履行，由此给我公司的装修损失20264924.71元，应由军工项目审核中心承担。租赁合同签订后，我公司聘请大量员工准备开业，但由于军工项目审核中心的违约造成我公司长期不能营业，2012年8月23日军工项目审核中心交付房屋之前，我公司支付人员工资等损失1060490元，应由军工项目审核中心承担。综上，我公司是合同守约方，军工项目审核中心构成对我公司的违约，应承担全部违约责任，并赔偿因违约给我公司造成的装修损失、员工工资等损失共计21325414.71元。扣除我公司应向审核中心支付的租金4812299.8元后，军工项目审核中心还应赔偿中惠润德公司上述损失16513114.91元。反诉请求：依法判决军工项目审核中心向我公司赔偿装修损失及其它损失共计16513114.91元；诉讼费由军工项目审核中心承担。
王慧明辩称，一、王慧明并非《租赁合同》相对方。1、2011年10月15日的《租赁合同》，系王慧明作为拟设立的X酒店的股东，以拟设立公司名义与军工项目审核中心签署。《租赁合同》中明确军工项目审核中心为合同甲方，X酒店为合同乙方。2、后因X酒店未能注册，军工项目审核中心于2013年4月1日与中惠润德公司签署《补充协议》，进一步确认军工项目审核中心为上述《租赁合同》的甲方，中惠润德公司为乙方。3、上述《补充协议》中，军工项目审核中心确认由中惠润德公司在租赁合同期间内履行合同义务。二、王慧明不应承担任何合同义务。《租赁合同》仅为王慧明代表拟设立公司与军工项目审核中心签署，并非其个人与军工项目审核中心签署，对此军工项目审核中心已在《补充协议》中明确确认。且在合同签署及履行过程中，王慧明未获得任何个人利益。依据最高院关于适用《中华人民共和国公司法》若干问题的规定（三）第三条之规定，《租赁合同》的相关合同权利义务均应由中惠润德公司承担，王慧明不应承担任何合同义务。综上，王慧明恳请贵院依法驳回军工项目审核中心对王慧明的起诉。
针对中惠润德公司的反诉，军工项目审核中心辩称：中惠润德公司反诉事实和理由均不成立，请求驳回中惠润德公司的全部反诉请求。第一、中惠润德饭店存在违约行为。《租赁合同》签署后，我中心依约履行了房屋交付义务，交付的房屋为《租赁合同》约定的位于X号综合楼二层南侧办公区域房屋（1172.24平米）及北侧地下一、二层至地上五层经营区域（5802.37平米）的房屋，合计面积为6974.61平米。但中惠润德公司违反《租赁合同》关于交付租赁费用的约定，截止至今，仅向我中心支付租金人民币977622元，拖欠的房屋租金计算至2014年3月31日达人民币11352360元。中惠润德公司自身在反诉状中也认可拖欠租金的事实，其违约行为明显。第二、我中心不存在违约行为。1、我中心按照约定交付租赁房屋。中惠润德公司认可双方签署的租赁合同合法有效，虽然我中心非出租房屋的业主，但取得了合法的租赁授权。中惠润德公司所述的2011年3月20日为工程竣工备案的日期，备案属于向质量监督机构提交材料认可的时间，在工程竣工验收的时候X质量监督总站北京分站派人参与了竣工验收，工程验收合格时间为2011年10月28日。按照《建筑法》第六十一条”建筑工程竣工经验收合格后，方可交付使用；未经验收或者验收不合格的，不得交付使用”的规定，竣工验收合格即可交付使用，而不是竣工验收备案后交付使用，故此租赁房屋竣工验收合格的时间为2011年10月28日。中惠润德公司所述的人防工程竣工备案时间为2012年7月23日，同样工程竣工验收合格即意味着整个工程可以交付使用，工程当然包括人防工程、地下室和整个地上工程，竣工验收的证据也足以证明竣工验收是包括地下室、人防工程的。另外中惠润德公司所租赁的地下室部分并非人防工程，仅仅属于地下室，与人防竣工备案没有任何关联性。所以人防工程竣工备案的时间，与中惠润德公司无关联性，也不能证明我中心交付房屋不符合合同约定。中惠润德公司所提供的2012年8月23日的出租授权，是交付给海淀区公安局的，该材料仅仅为提交给中惠润德公司办理非工商局登记注册相关手续的材料，该材料是根据中惠润德公司的要求提供，其不要求，我中心根本不可能主动提供，该授权并不能证明我中心取得业主授权的时间。而且该授权也无法证明我中心交付的房屋不符合合同约定，更不能证明我中心交付房屋的时间为该时间。而在双方签署的《租赁合同》中，我中心已经给予了中惠润德公司8个月的免租期，就是考虑到房屋的实际情况以及装修的需要，否则我中心也不可能给予如此长的免租期。且中惠润德公司自身对租赁房屋的情况明知，在租赁该房屋的时候即知晓了租赁房屋的情况，也进行了考察，所以自身对租赁房屋等情况明知，故此才在谈判过程中确定了8个月的免租期。2、中惠润德公司开业手续的办理由其自身完成，我中心仅仅承担根据其需要提供相应手续的配合义务，我中心并无任何不配合或违约的行为。中惠润德公司开业手续完全由其根据自身的装修进展情况确定，其内部二次装修的消防不达标不可能取得饭店的经营许可，故此其自身进行的装修进度决定了其办理相关手续的时间。我中心在2011年10月15日已经将租赁房屋交付其进行装修，二次装修完全由中惠润德公司自身控制，装修时间的快慢由其自身决定。在装修符合要求的情况下，中惠润德公司才可以、也才能申请办理营业执照。中惠润德公司取得建设工程消防设计备案日期为2012年8月9日，其取得公众聚集场所投入使用、营业前申请消防安全检查的日期为2012年8月27日，该两项消防手续的取得都由其自身单独完成，其经过消防备案和检查才可能取得酒店开业的许可手续。而其自身消防手续的取得，完全有赖于其自身装修的进展，与我中心是否提供配合办理手续无关。此外办理营业执照等我中心仅是提供相关手续配合义务。中惠润德公司自身不积极办理或其根据其装修进度办理相应手续完全由其自身决定。中惠润德公司提供手续需要我中心盖章或提供的，我中心就会按照要求及时提供，我中心没有不按时办理的。现有中惠润德公司提供的证据仅仅证明了我中心提供手续的时间，但无法证明中惠润德公司要求办理的时间，也未证明我中心办理过程中存在延误的情况。故此，中惠润德公司的开业和取得工商执照的时间完全决定于中惠润德公司自身，即使其认为自身开业较晚，也是自身导致与其租赁的房屋无关，与我中心无关。其开业较晚也可能是自身资质原因、商业考虑等等，但均与我中心无关。针对员工损失，因其所谓的延期开业均由自身原因导致，与我中心无关，不得要求我中心赔偿。第三、中惠润德公司存在违约，依据租赁合同我中心有权解除租赁合同，有权采取停水停电措施，中惠润德公司无权要求赔偿装修损失。《租赁合同》第八条第（三）款”如乙方连续2个月未足额交纳租金，甲方有权单方决定是否解除合同，如甲方解除合同除向乙方追收租金及滞纳金外，乙方应另承担免租期的租金和1个月租金作为违约金”的约定。中惠润德公司仅仅支付过租金977622元，拖欠的房屋租金计算至2014年3月31日达人民币11352360元，每月租金金额为572575.50元，其拖欠的租金近两年时间，完全符合上述约定，我中心有权单方解除租赁合同，解除租赁合同当日即有权采取相应的停水停电措施。按照《租赁合同》第六条第（五）款约定”若乙方拖欠水、电、物管等费用逾期三十日，甲方及物管公司有权采取相应控制措施，直至乙方交清所欠费用为止。采取停止供应水电等措施所造成的经济损失，概由乙方自行承担。”，在2014年4月1日我中心停水停电时，中惠润德公司拖欠2013年12月1日起的物业服务费和自2013年10月1日起的水、电费，且租赁合同已经依约解除，停水停电是必然措施。故此，我中心有权采取停水停电措施。按照《最高人民法院关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第十一条”承租人经出租人同意装饰装修，合同解除时，双方对已形成附合的装饰装修物的处理没有约定的，人民法院按照下列情形分别处理：（二）因承租人违约导致合同解除，承租人请求出租人赔偿剩余租赁期内装饰装修残值损失的，不予支持”的规定，本案租赁合同解除的原因完全因为中惠润德公司拖延支付租金导致，因租赁合同解除导致的装修损失应由其自行承担。第四、我中心消费的款项不属于本案审理范围，不应予以审理。中惠润德公司提出的我中心在该酒店的消费款项与租赁合同非同一法律关系，不属于本案受理的范围，对此请贵院裁定驳回。综上所述，中惠润德公司存在拖欠租金的情形，且延期交付租金金额巨大，其延期交付租金的行为，依据租赁合同约定我中心有权依约解除合同。我中心在履行租赁合同过程中无任何违约行为，中惠润德公司提出的反诉请求无任何事实和法律依据，依法其反诉请求应予以驳回。
经审理查明，2011年10月15日，军工项目审核中心（出租方、甲方）与X酒店（承租方、乙方）签订《租赁合同》，约定：乙方承租甲方位于X号楼的房屋，租赁建筑面积为6972平方米，租赁用途为中餐酒楼。租赁期限为5年，自2011年10月15日起至2016年10月14日止（其中2011年10月15日至2012年6月14日为免租期）。租金标准为2.7元/天/建筑平方米，年租金：6870906元，支付方式：按照”先付后用”原则，按季支付人民币1717726.5元，第一笔租金乙方应于2012年6月30日前汇入甲方指定账户；以后季度租金乙方将在当季度5个工作日内汇入甲方指定账户。该合同第六条（五）约定：乙方若拖欠水、电、物管等费用逾期三十日，甲方及物管公司有权采取相应控制措施，直至乙方交清所欠费用为止。采取停止供应水电等措施所造成的经济损失，概由乙方自行承担。”第八条（三）约定：如乙方连续2个月未足额交纳租金，甲方有权解除合同，如甲方解除合同除向乙方追收租金及滞纳金外，乙方应承担免租期的租金和1个月租金作为违约金。王慧明在乙方处签名。该合同签订后，军工项目审核中心便履行了交付上述租赁房屋的义务。
2013年4月1日，军工项目审核中心（甲方）与中惠润德公司（乙方、原名X酒店）签订《补充协议》，约定：甲方乙方于2011年10月15日签订了房屋租赁合同，租赁期限5年，自2011年10月15日起至2016年10月14日止。合同签订时乙方签署单位名称”X酒店”尚未注册，2012年9月20日乙方将公司名称注册为北京中惠润德饭店有限公司，经甲乙双方协商一致，乙方在合同期内用注册名称北京中惠润德饭店有限公司履行合同义务，双方签订补充协议，原合同继续有效。
中惠润德公司在接收上述租赁房屋后开始对房屋进行装修、积极准备开展餐饮业的经营，并于2012年9月取得营业执照。中惠润德公司于2012年8月向军工项目审核中心支付租金288811元，于2012年11月支付租金288811元，于2013年10月支付租金400000元，至今共计支付租金977622元。
2014年3月31日，军工项目审核中心向中惠润德公司发出关于停止供水供电的通知，称基于中惠润德公司一直拖欠房租，决定自2014年4月1日起，停止对租赁区域供水供电。该通知发出后，军工项目审核中心便于2014年4月1日起对租赁房屋停水停电。
庭审中，军工项目审核中心主张中惠润德公司支付物业费，提供了物业服务合同及物业费发票，其中物业服务合同是王慧明与王X签订的，物业费发票的收款单位是X公司；主张中惠润德公司支付水电费，提供了X公司向中惠润德公司发出的”关于尽快支付所欠费用的函”。
上述事实，有双方当事人陈述、《租赁合同》、补充协议、进账单、关于停止供水供电的通知、物业服务合同、发票、”关于尽快支付所欠费用的函”等证据材料在案佐证。
本院认为，依法成立的合同对双方当事人均具有法律约束力。2011年10月15日的租赁合同虽是中惠润德公司的法定代表人王慧明与军工项目审核中心签订的，但该合同的承租方（乙方）载明为”X酒店”，且根据2013年4月1日的补充协议，双方认可2011年10月15日签订合同时乙方单位名称”X酒店”尚未注册，因2012年9月20日乙方将公司名称注册为中惠润德公司，故作为履行合同义务的乙方应是中惠润德公司。本案中租赁合同的双方系军工项目审核中心和中惠润德公司。军工项目审核中心将王慧明作为承租方一并主张合同权利，缺乏事实和法律依据，本院不予支持。
军工项目审核中心和中惠润德公司签订的租赁合同系双方的真实意思表示，未违反法律和行政法规的强制性规定，故该合同合法有效，双方应按合同的约定行使合同权利、全面履行合同义务。军工项目审核中心于2011年10月15日签订租赁合同后便将承租房屋交付给中惠润德公司使用，且给予了中惠润德公司长达8个月的免租期，该免租期的约定期间充分考虑了中惠润德公司的装修问题，故中惠润德公司应当在免租期结束后开始依约支付租金。现中惠润德公司仅支付了977622元租金，至2014年3月31日止欠付军工项目审核中心大量租金，故依据双方租赁合同的约定，军工项目审核中心享有合同解除权，且租赁房屋于2014年4月1日起停水停电，合同已无法继续履行，故军工项目审核中心要求确认双方的租赁合同于2014年4月1日解除的诉讼请求于法有据，本院予以支持。对军工项目审核中心要求中惠润德公司腾退租赁房屋并支付欠付租金的诉讼请求，本院予以支持，欠付租金的具体数额以本院核定为准；另外，根据双方租赁合同约定，”如乙方连续2个月未足额交纳租金，甲方有权解除合同，如甲方解除合同除向乙方追收租金及滞纳金外，应承担免租期的租金和1个月租金作为违约金”，本院对军工项目审核中心要求中惠润德公司支付免租期租金及1个月违约金的诉讼请求亦予以支持，具体数额本院依据双方合同约定予以核算。鉴于双方合同中并未约定滞纳金的具体计算方式，本院对军工项目审核中心主张滞纳金的诉讼请求不予支持。另外，军工项目审核中心虽主张物业费，但其并非物业服务合同的一方当事人，亦非物业服务的实际提供者，故本院对其该项诉讼请求不予支持。军工项目审核中心亦未提供充分有效的证据证明中惠润德公司欠付水电费的事实及具体数额，故本院对其主张水电费的诉讼请求亦不予支持。就军工项目审核中心自2014年4月1日起对租赁房屋停水停电一事，虽租赁合同中约定”乙方若拖欠水、电、物管等费用逾期三十日，甲方及物管公司有权采取相应控制措施，直至乙方交清所欠费用为止。采取停止供应水电等措施所造成的经济损失，概由乙方自行承担”，但并未约定乙方欠付租金时甲方有权停水停电。且中惠润德公司租赁房屋系用于经营餐饮业，停水停电措施势必对其正常经营活动产生影响，故本院认为军工项目审核中心采取停水停电措施并不妥当，酌情判令中惠润德公司按照月租金的50%向军工项目审核中心支付自2014年4月1日至实际腾退租赁房屋之日止的房屋使用费。
庭审中，中惠润德公司虽称军工项目审核中心存在实际交房时间晚导致免租期相应顺延、提供手续不全导致其公司延期开业、租赁房屋为办公用途导致退休职工抗议餐饮经营等违约行为，但未能提供充分有效的证据予以证明。另外，根据合同履行中双方的行为判断，中惠润德公司在2012年下半年和2013年下半年仍在向军工项目审核中心支付房屋租金，双方于2013年4月1日签订补充协议时中惠润德公司亦对租赁合同的全部内容予以认可，没有证据显示该公司向军工项目审核中心提出过上述意见。故本院对中惠润德公司的抗辩事由不予采信。鉴于中惠润德公司系合同的违约方导致合同解除，其要求军工项目审核中心赔偿装修损失及员工工资的反诉请求于法无据，本院不予支持。就中惠润德公司称军工项目审核中心在其公司有未结算的消费一事，因与本案不属同一法律关系，本院对此不予处理。
综上所述，本院依据《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第九十三条、第一百零七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下：
一、国家国防科技工业局军工项目审核中心与北京中惠润德饭店有限公司就X号综合楼签订的租赁合同及补充协议于二Ｏ一四年四月一日解除；
二、北京中惠润德饭店有限公司于本判决生效后三十日内将承租的X号综合楼二层南侧办公区域房屋（一千一百七十二点二四平方米）及北侧地下二层至地上五层经营区域（五千八百零二点三七平方米）的房屋腾退给国家国防科技工业局军工项目审核中心；
三、北京中惠润德饭店有限公司于本判决生效后三十日内向国家国防科技工业局军工项目审核中心支付截至二Ｏ一四年三月三十一日止欠付的房屋租金一千一百三十三万二千七百五十一元，并按照每月二十八万六千二百八十七元的标准向国家国防科技工业局军工项目审核中心支付自二Ｏ一四年四月一日至上述房屋实际腾退之日止的房屋使用费；
四、北京中惠润德饭店有限公司于本判决生效后三十日内向国家国防科技工业局军工项目审核中心支付免租期租金四百五十八万零六百零四元及违约金五十七万二千五百七十五元五角；
五、驳回国家国防科技工业局军工项目审核中心的其他诉讼请求；
六、驳回北京中惠润德饭店有限公司的全部反诉请求。
保全费五千元（国家国防科技工业局军工项目审核中心已预交），由北京中惠润德饭店有限公司负担，于本判决生效后七日内交纳。
本诉案件受理费十二万六千五百六十二元（国家国防科技工业局军工项目审核中心已预交），由国家国防科技工业局军工项目审核中心负担七千零六十三元，已交纳；由北京中惠润德饭店有限公司负担十一万九千四百九十九元，于本判决生效后七日内交纳。
反诉案件受理费六万零四百三十九元，由北京中惠润德饭店有限公司负担，已交纳。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，交纳上诉案件受理费，上诉于北京市第一中级人民法院。如在上诉期满后七日内未交纳上诉案件受理费的，按自动撤回上诉处理。
审 判 长 庞 松
人民陪审员 李立敏
人民陪审员 赵桂荣
二〇一四年十二月十九日
书 记 员 董琳雪