河北省徐水县人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）徐刑初字第29号
公诉机关河北省徐水县人民检察院。
被告人刘某甲，群众，农民。因犯故意伤害罪于1997年6月13日被本院判处拘役二个月十五天。因涉嫌犯聚众扰乱社会秩序罪于2013年5月17日被徐水县公安局刑事拘留，同年5月24日被依法逮捕。现羁押于徐水县看守所。
被告人李某甲，群众，农民。因涉嫌犯妨害公务罪于2013年5月17日被徐水县公安局刑事拘留，同年5月24日因涉嫌犯聚众扰乱社会秩序罪、妨害公务罪被依法逮捕。2014年1月20日被取保候审，同年2月21日被本院取保候审。
辩护人崔志强，河北英汇律师事务所律师。
被告人李某乙，群众，农民。因涉嫌犯聚众扰乱社会秩序罪于2013年5月18日被徐水县公安局刑事拘留，同年5月24日被依法逮捕。2014年1月23日被取保候审，同年2月21日被本院取保候审。
河北省徐水县人民检察院以徐检刑诉（2014）26号起诉书指控被告人刘某甲、李某乙犯聚众扰乱社会秩序罪，李某甲犯聚众扰乱社会秩序罪、妨害公务罪，于2014年2月7日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。徐水县人民检察院指派代理检察员郭吉福出庭支持公诉，被告人刘某甲、李某乙、李某甲及其辩护人崔志强到庭参加诉讼。现已审理终结。
河北省徐水县人民检察院指控：
2013年5月11日至同年5月17日期间，被告人刘某甲、李某甲等人因对大王店工业园区前期征地补偿情况不满，遂组织、鼓动六各庄村村民李某乙等在大王店工业园长城厂区5通道口阻止长城厂区员工、车辆进出5通道并阻止厂区建筑施工，李某乙积极参与、带头阻止施工，不让员工进出，造成直接经济损失273590元。
2013年5月17日上午9时许，被告人李某甲驾驶京G×××××号红旗轿车载被告人刘某甲及刘某乙给本村参与在大王店工业园区长城厂区阻工的人员购买食品时，徐水县公安局副局长宋建国、郑平决定依法对车内的刘某甲执行刑事拘留，行至大王店镇东风加油站西侧时，被执行公务的公安局副局长宋建国、郑平及刑警大队长崔文广驾车堵截。在告知李某甲身份及执行公务活动后，李某甲驾驶轿车对正在执行职务的工作人员郑平、宋建国、崔文广以拖拽的形式妨害执行公务，将宋建国撞伤，将警车撞坏，经鉴定，宋建国损伤属轻微伤，车辆损失5414元。
针对指控的上述事实，公诉机关提供了被告人供述、证人证言、现场勘某指控被告人刘某甲、李某乙之行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百九十条；被告人李某甲之行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百九十条、第二百七十七条第一款之规定，要求以聚众扰乱社会秩序罪追究被告人刘某甲、李某乙的刑事责任；以聚众扰乱社会秩序罪、妨害公务罪追究被告人李某甲的刑事责任。
被告人刘某甲辩称，我没有组织、指挥，只是给他们送过饭。
被告人李某乙对起诉书指控的罪名及犯罪事实予以供认。
被告人李某甲辩称，我于2013年5月14日晚上才回到家中，之前没有参与组织实施阻工。其辩护人提出了李某甲只是一般参与，并没有组织指挥他人阻工，不构成聚众扰乱社会秩序罪，对指控其犯妨害公务罪无异议。
经审理查明：
一、聚众扰乱社会秩序犯罪事实
2013年5月11日至5月17日期间，被告人刘某甲等人因对大王店工业园区前期征地补偿情况不满，遂组织、鼓动六各庄村村民李某乙等在大王店工业园长城股份有限公司徐水分公司（以下简称长城分公司）厂区5通道口，阻止该公司厂区施工人员、车辆进出5通道并阻止厂区建筑施工，李某乙积极参与、带头阻止施工，不让人员、车辆进出，李某甲给阻工人员送饭，积极支持村民阻工，致使该公司及施工单位造成直接经济损失273590元。
上述事实，公诉机关当庭出示了下列证据：
1、被告人刘某甲供述，因对长城股份有限公司征用本村土地的补偿费用不满意，于2013年5月11日上午开始有本村村民在大王店工业园区长城分公司西南门口进行围堵，其支持村民阻挠该公司施工，并带着摄像机去的现场。5月12日中午还给阻工的村民送过饭，5月16日下午，让李某甲驾车载其到长城分公司在韩家营村的通道口，见到几名妇女也在阻工，对她们说：“我们村那的长城通道口也堵着呢，你们在这堵半天也解决不了问题，非得去上访不行，你们要是想上访我可以给你们提供信息，前几天我们村上访都是我领着去的。”，并主动找到李某庚等人凑钱准备给阻工的村民购买食品，5月17日上午和刘某乙、李某甲给阻工的村民购买了食品和水，在送往阻工现场的途中，被公安机关抓获。
2、被告人李某乙供述，2013年5月11日上午，其在大王店工业园区长城分公司西侧对铲车司机说“你们别干了，不让你们干就是不让干，我们村的事情还没有说清呢”，下午用自行车挡在了西南门口处，不让施工的人员和车辆进出，并进到施工工地让挖掘机和罐车都停了工，第二天又去长城分公司工业园区，带领十几个村民冲过警戒线进入园区里面不让打水泥地面的工人施工，5月13日下午到长城分公司西南门口，鼓动村民堵住门口中间，以阻止施工，5月17日又去了该公司西南门口，县里工作组的人让其回去，也没回，同时证实下午见到有人用土块儿拍警察。
3、被告人李某甲供述，2013年5月14日晚上8点多其从外地回到家，5月15日听村民说有部分村民堵长城分公司西南门口，下午去看了看，晚上和李某子一起喝酒，说起这事儿，李某壬夫妻俩、李某辛到其家里待着，其让李某辛出了200元钱、李某壬出了100元钱，自己出了200元钱，5月16日中午给阻工的村民买的饭和水果，下午刘某甲让其开车拉着他到长城分公司韩家营村那边的通道口，就是北边门口，刘某甲下车和韩家营村堵门口的村民说了会话就回来了，其又开车到了长城分公司的西南门口那儿待了几分钟就回家了。第二天上午，刘某甲让开车载着他和刘某乙给阻工的村民购买食品和水后在途中被公安机关抓获，当时还把两辆车撞坏了。
4、证人刘某乙证实，2013年5月11日因刘爱娟的树被长城分公司移栽她去阻止，其到现场后见到了刘某甲，刘某甲说他让挖树的挖掘机停工的，下午部分村民围堵5通道口，并且不让附近的工人施工，都以刘某甲为代表，他支持村民堵长城分公司门口。5月14日晚上刘某甲还组织部分村民到北京上访，5月15日晚上才回来，他告诉村民继续围堵长城分公司的门，继续给政府施加压力。还听说李某乙对围堵长城分公司的门口很积极。5月16日上午在本村集市上还见到李某甲，他说去给堵门口阻工的村民去买西瓜等。5月17日上午7时许，刘某甲让其跟着一起去给在长城分公司阻工的村民购买食品，后乘坐李某甲的红旗轿车在送往阻工现场途中被公安机关查获。
5、证人岳某证实，2013年5月11日上午10时许，镇政府王某甲书记让其去趟大王店工业园区纬二路与经一路交口处，说六各庄村的刘爱娟在那不让挖掘机施工，让过去看看。去后见刘爱娟、刘某甲、李某乙、刘某乙还有几个六各庄村的村民在那儿，问刘爱娟怎么回事，她说有人挖了她的树了，要问个究竟，就把这事给王书记作了汇报，王书记过来解决刘爱娟树被挖的事，上午11点左右，王书记正给刘爱娟做工作，李某乙趁机挑头撺掇几个妇女直接去了东边30多米施工现场的两辆挖掘机那，李某乙和那几个妇女冲着挖掘机司机说了些什么，之后挖掘机就停了。下午5点多，回到长城分公司5通道口西边生态停车场那，村民已经把西边的道路用自行车、三轮车堵死了，不让车辆进出厂区。5月12日早上6点多，镇政府工作人员来到长城分公司5通道门口西侧生态停车场，有部分村民已经将门口给堵了，李某乙正指挥村民阻工闹事呢，大部分是妇女，劝说也不听，公安民警在外围拉起了一道警戒线，僵持到10点钟左右，李某乙不顾民警阻拦带领部分村民闯过警戒线，嘴里喊着“都跟我冲过去”，她们到了5通道口南侧有正在筑路的工人，李某乙捡起土块扔过去，喊道：“别干活了，再干砸死你。”工人们就都停工了。李某乙领着人们又把5通道口给堵了，不让车辆和人员进出，11点多钟，刘某甲骑着三轮车过来给阻工的村民送饭，并煽动说：“我负责后勤保障，你们继续，不能让他们干活，什么车也不让过。”一直持续到下午7点多。5月13日早上6点多，有村民又把5通道口堵上了，是六各庄村的刘建军指挥的，一直持续到下午7点多。5月14日早上6点多，来到长城分公司5通道前，已有20多个村民堵住了通道口，李某乙也在，上午10点多经做工作，部分村民陆续回家了，到了下午1点多，村民又回来了，让生态停车场的推土机停了工，在5通道口阻止人员和车辆进出一直持续到下午7点左右。5月15日早上7点左右赶到现场时，5通道口已经堵上了，还有两个条幅。
6、证人王某甲证实，2013年5月11日上午10时许，六各庄村的刘爱娟说，他在长城分公司厂区内的树被人挖了，其就去了现场，到了5通道西侧见到了刘爱娟，走到5通道口西边300米处施工的地方时，六各庄村刘某甲就过来了，他手里还拿着一个微型密拍设备说：“你管得了不，管不了我管”，其就问刘某甲：“你怎么管”，刘某甲说把道堵了，于是便赶紧劝解刘某甲和刘爱娟，政府的工作人员一边劝解他们一边往西走，当走到5通道西边400米的小商店门口正说着时，六各庄村的李某乙带着几个妇女不听劝阻，冲到旁边挖掘机施工的地方，之后挖掘机就不干活了，下午14时许，六各庄村民李某乙领着一群妇女来到了现场，她手里拿着一块砖头对工人说：“我不让你们干就不能干，再干就打你们”，那工人就不敢干活了，六各庄的村民刘某甲还在村民们当中鼓动村民说：“不能让他们干活，把他们的路也堵了”，六各庄村民刘建新也说，把长城的路堵了，说完，李某乙、刘某甲、刘建军等人就让村民把骑来的自行车、电动车堵在通往长城公司5通道的必经之路的路口，彻底把路堵死了，不让长城公司的车辆和人员进出。一直持续到晚上19时左右，村民们才走。
7、证人闫某证实，其所在的天津泉州建设有限公司承包了徐水县大王店工业园区长城厂区西南面生态停车场的施工项目，这段工程自大王店工业园纬二路与经一路交口处向东440米都是施工的范围。2013年5月11日上午10时许，见到好多六各庄村的村民，其中一个穿黑色长袖上衣较胖的妇女带着一群妇女到生态停车场施工工地上不让正在施工的两辆挖掘机干活了，说：“不让干就是不让干，你别管为什么，再干就把你们的车砸了。”挖掘机司机就不敢继续干活了，一直持续到中午快12点了，村民才离开。5月12日上午7时许，在生态停车场工地上，又来了一群村民，带头阻拦挖掘机干活儿的那个妇女又来了，她说“你们别干活了，再干给你们砸了”，后来警察拉了一条警戒线，她又带头冲过警戒线，让都停工了。下午14点左右，工人们想去干活儿，她对工人们说“不让你们干就别干了，再干砸死你们。”这样一直停工到下午6点多下班。今天早上6点30分，还是那个妇女带着一群妇女又来阻工，工人们见不能干活儿就都回家了。
8、证人郑某证实，2013年5月11日下午2点左右其所在的沧州市政建筑公司正在长城厂区南门口筑公路，六各庄村来了好多村民，不让施工了，包括拉着水泥的罐车也不敢动了，他们用自行车把长城厂区南门口的西侧公路拦上了，弄得好多自行车和汽车都没法进出长城厂区，一直持续到晚上7点左右六各庄的村民才离开。
9、证人刘某丙证实，2013年5月12日上午7时许其听保安说，六各庄的村民又来阻工了，就赶紧过去了，见到好多村民在5通道口呆着呢，大多数都是中老年妇女，不让任何人从长城厂区5通道口进出，只要来了车辆或者长城公司的工人他们就把人轰走，也不让5通道口生态停车场施工的人们干活，警察劝他们也不听，只记得其中一个50来岁较胖的妇女，闹得比较厉害，其他人没什么印象了，直到中午那些人才离开，到了下午一点多钟，那些人又来了，这次冲到公司5通道口一进大门涵洞那，保安们根本拦不住，来了有二三十人，带头的还是那个50来岁较胖的妇女。
10、证人刘某丁证实，2013年5月11日下午两点来钟，其在长城分公司厂区南门口生态停车场工地上铺路面，突然来了一群村民，有好几十个，上来就不让干活了，也不让拉着混凝土的罐车干活，还有附近的挖掘机都停了。
11、证人商某证实，其临时受雇于天津泉州建设有限公司开挖掘机，2013年5月11日11点左右，正在长城厂区5门口工地上施工，过来十多个妇女，有人喊：“别干活了，再干就把你们的车砸了”，当时怕她们真砸车，就不敢干了，之后她们就骂骂咧咧的走了，到了下午一点半，说赶紧的干会儿，也是怕延误工期，结果没干两分钟呢，上午那帮妇女又过来了，不让干了，说是再干就砸车，还说这地是她们村的，县政府给的钱少，下午就没敢再干活。5月12日下午有五六十人在施工的东边50多米的公路上用车子把公路整个都堵上了，不让任何人过去，今天上午那些人又来了，还是阻止施工。
12、证人白某证实，天津泉州建设有限公司临时雇其开小型挖掘机，2013年5月11日下午2点左右，其开着挖掘机正在工地上工作，过来四五个妇女，都是五六十岁的年龄，她们说：“这个土地的事还没解决清呢，你们先别干呢”，然后就停了，她们又让拉混凝土的罐车停了，还有修路的也停了，整个工地就都停工了。
13、证人林某证实，2013年5月12日上午10点来钟，其在长城分公司厂区5通道口铺路面的工地上看摊，有好多警察在施工现场外围拉了一条警戒线维护秩序，其中一个50多岁的妇女带头冲过了警戒线，其他的人也跟着一起冲了进去，他们进来后就不让施工了，接着他们又到5通道口那堵着。有几辆车来了按喇叭，村民们就站在栏杆跟前不动，保安过去要抬杆村民不让抬，这些人一直闹到中午十二点左右。到了中午，一部分人回家了，还剩下几个六各庄村的人在这看着，为的是看着工地不让工人们施工，还有人专门给他们送饭，送饭的是个50来岁的男子，骑着一辆电动三轮车。到了下午1点多钟，六各庄的村民们又回来了，大部分都是女的，村民们直接到长城分公司厂区5通道口把栏杆抬起来走到了涵洞处，堵着路不让车辆进出涵洞。
14、证人郝某证实，2013年5月11日上午10时许，其正在大王店镇政府上班，接到了通知后就来到了大王店工业园区长城分公司5通道西边的生态停车场，见六各庄的村民李某乙领着一群妇女正在对施工的挖掘机司机进行辱骂，并且不让司机干活，六各庄的村民刘某甲也在村民中鼓动村民说：“不能让他们干活”，一直持续到12点的时候村民们才散开。14时许，六各庄的村民又来阻工了，其中刘某甲、李某乙带着一群村民用自行车把通往长城分公司的必经之路堵死了，不让任何车辆进出，并且还对施工人员辱骂，让工人停工，工人们因为害怕就不干活了，一直持续到下午19时许。5月12日早上6时许，来到长城分公司5通道西边的停车场，当时已经有村民在阻工了，他们堵住5通道出入口，不让任何车辆进出，看见李某乙在威胁干活的工人，叫他们停工，过了一会儿，有警察设置了警戒线，但是村民们还是不让干活，都围在警戒线旁，这样持续到10点钟左右，李某乙领着一群人来到了警戒线旁，喊了一声：“冲过去”，并且第一个闯过了警戒线，后边的村民也和她一起闯过了警戒线，村民们就堵在长城分公司5通道口，不让任何车辆出入，也不让工人干活，就这么一直持续到中午快十二点的时候，刘某甲开着电动三轮车过来了，他从车上拿下好多馒头等食物，分给阻工的人吃，并且一边分一边说：“我做好后勤保障，你们继续，就是不能让他们干活”，刘某甲送完饭就走了，村民们吃完饭嫌天热，就闯到5通道里面的涵洞乘凉去了。下午14点左右，看到有工人干活呢，李某乙就过去拿着石头对工人说：“再干活就拍死你们”，工人们就不敢干活了，过了没一会儿，刘某甲就开着电动三轮车来了，他从车上拿下来好多水给阻工的人喝，就这样阻工一直到了晚上19时许。5月13日早上8时许，再次来到5通道西边的生态停车场，看见六各庄的村民又来阻工了，这次还来了两个残疾人，他们在门口挡着路，谁也不让进，还有一群村民不让工人们干活，他们就这么阻工一直到现在。
15、证人陈某甲证实，其在大王店镇政府上班，2013年5月11日下午两点多去的大王店工业园区长城分公司那儿，见到长城厂区5通道口西侧横了一排自行车，有几十个六各庄的村民在那儿呢，其认识的有李某乙、刘某甲，见他俩在那闹得挺欢，刘某甲在那指挥干这干那，李某乙在自行车跟前站着，不让任何车辆经过，一直堵到晚上7点多。5月12日上午，六各庄的村民又去了，陆陆续续去的总共有四五十人，大约10点钟的时候，李某乙带头冲过警戒线，其他村民也就跟着冲进去了，大部分都是妇女，他们先是不让生态停车场那边的施工单位施工了，接着李某乙她们又到厂区5通道口处的栏杆那堵着，车辆来了也不让保安抬杆，用手使劲按着栏杆，好多车辆无奈只好掉头走了，上去劝李某乙，李某乙也不听。中午见刘某甲骑一辆三轮车还给参与阻工的村民们送饭去了。5月13日其在六各庄村里做工作，5月14日早上6点左右，其到生态停车场时，李某乙和部分村民已经把5通道口堵上了，她还打电话叫人，之后就陆续来了好多村民，镇、村干部劝阻也无效，上午10点左右，宣传部领导来做工作，村民才陆续回到村里，到了下午1点左右，村民又再次回到现场，又把5通道堵上了，让施工人员都停了工，直到下午7点。5月15日早上6点左右六各庄村民又把5通道口堵上了，还有两块白布黑字的条幅，一块上写着“力求公开公平公正”，另一块上写着“还我土地我要生活”。
16、证人李某丙证实，2013年5月11日上午，其正在大王店镇政府上班，大约10点钟接到通知让去长城分公司厂区，在厂区5通道口处，看见镇党委书记王某甲正在和六各庄的村民刘爱娟谈话，当走到5通道口西侧300米正在施工的地方，见六各庄的村民刘某甲来到王某甲身边，手里拿着一个像汽车遥控器的东西，冲着王某甲说：“你管得了不，管不了我管”，王某甲说：“你怎么管？”，刘某甲说：“把道堵了”，这时王某甲就过去劝他们，边说边往西走，走到5通道西侧400米的一个小商店处，见李某乙带着几个妇女来到正在施工的挖掘机旁，李某乙对挖掘机司机说：“都别干了，再干就不是砸车了，砸人”，那几个工人吓得就不敢干活了，就这样一直持续到中午12点，村民们才离开施工场地，走的时候还扬言下午还来，就是不让干活。当天下午14时许，其到现场时见刘某甲正在指挥村民们在长城分公司厂区5通道口西侧公路上用村民们骑来的自行车横了一排，挡住了通道口，刘某甲还说：“谁都别让进，别想干活”，并且对正在干活的工人进行恐吓和辱骂，一直持续到晚上19时阻工的村民才离开。5月12日早上7点，其来到厂区5通道口，见六各庄的村民又来了，大约8点钟的时候，警察在5通道口西侧50米处拉起了一条警戒线，到了10点钟的时候，李某乙带着一群村民闯进警戒线，并且一边骂街一边让工人停工，当天中午11时许，六各庄的村民刘某甲骑着电动车给阻工的村民送饭，刘某甲一边分食物一边说：“我做好后勤保障，你们继续，就是不让他们干活”。到了大约13点的时候，李某乙带着村民在长城厂区5通道口处拦着，不让车辆进出，李某乙说：“谁都不让他们进出，不让他们干活”，说完村民就一直在5通道口的涵洞不让车辆进出，大约14点30分，刘某甲又骑着电动车来了，他拉着水果，分给阻工的村民吃，一直持续到晚上19点，阻工的村民才离开。5月13日早上7点在5通道口，又来了十几个六各庄的村民阻工，不让工人干活。
17、证人张某证实，2013年5月11日，其接到大王店镇政府通知，说大王店园区长城分公司5通道口处的工地被阻扰施工，让赶到现场做工作。其大约下午2点钟左右赶到现场，见六各庄的村民有一个50多岁的妇女带头领着一群妇女，让正在干活的人停止施工，工人们怕挨打就不干活了，刘某甲在村民中鼓动说：“就是不能让他们干活，不行把他们的路也堵了，不让他们进出了。”六各庄村民刘建军也说，就把长城的路给堵了。说完那个50多岁的妇女、刘某甲、刘建军等人就指挥把自行车、电动车等堵在通往长城分公司5通道的必经之路上，彻底把路给堵死了，不让长城公司的车辆进出。到了下午3、4点钟左右李占良开车拉过来好多马扎让村民坐着休息。这种情况持续到下午19点左右。5月12日上午8点左右，其又来到大王店工业园区给村民做工作，到那儿时已经有好多六各庄村的村民在那儿了，长城厂区南门口的施工工地也不能正常施工了，其中几个村民已经在长城5门口那堵着，上前做工作他们也不听，警察上前劝也不好使，后来村民闯过警戒线，到长城公司5通道口堵路，他们一直闹到中午，刘某甲骑着一辆三轮车到现场给阻工的村民送饭。下午一点多钟，又来了好多村民，他们到长城厂区南门口把杆儿抬起来闯到涵洞处，不让任何人进出，下午六点多钟他们才离开。5月13日早上6点钟左右，现场已经有六各庄村民把5通道入口堵住了。其上前劝阻他们也不听。
18、证人马某证实，其是长城分公司员工，负责5通道口门前生态停车场的施工建设，2013年5月11日上午部分村民因为树的事不让施工的挖掘机干活了，到了下午两点来钟，看到六各庄村的村民用自行车把5门口西侧公路堵上了，不让车辆过，也不让旁边施工单位干活了，一直堵到晚上7点多才回去。5月12日上午六各庄村的村民又去了，冲破警戒线后让施工的工人们都停了，之后有几个人到厂区5门口栏杆儿那堵着，不让车辆从那过，一直到中午。到了下午1点多，那些人又回来了，直接到5门口涵洞那堵着，不让车辆通过，又堵了一下午。今天上午六各庄村的村民又来阻工，生态停车场的施工单位也没法施工，5门口又被他们堵了，用自行车堵着，到现在还堵着呢。
19、证人田某证实，其在大王店工业园区长城分公司上班，2013年5月11日上午11时许，到生态停车场施工工地见挖掘机已经停止施工了，有几个妇女正在挖掘机跟前嚷嚷呢，其中一个50多岁较胖的妇女冲着挖掘机司机说“别干了，再干就把你车砸了”，其感觉这个50多岁较胖的妇女应该是带头的。5月12日上午8点左右，在公司5通道口处，见几个妇女在5通道口南侧筑路施工工地的混凝土车旁边站着，盯着工人们不让施工，只要有人干活，村民就会上前去阻止、辱骂，现场如果有人施工，妇女们还会用土块扔施工人员，当时施工方的两车混凝土因长时间不能浇筑都报废了。5月13上午9点左右，在5道口处，几个施工单位的工人们已经被迫停止施工了，平时公司拉设备的大车都是从5通道过。在5通道口处施工的四个施工单位因阻工都无法正常施工，造成了材料、人工、机械、违约索赔等经济损失。工程不能按时完工，对施工人员的积极性也产生了很大负面影响。
20、证人刘某戊证实，2013年5月11日在长城分公司门口见刘某甲在村民当中鼓动村民说“不能让他们干活”，刘某甲、李某乙带着一群村民用自行车把通往长城分公司的必经之路堵死了，并且还对施工人员辱骂，让工人停工。5月12日，李某乙威胁干活的工人，叫他们停工，李某乙带领着一群人来到警戒线旁边，喊了一声：“冲过去”，并且第一个闯过了警戒线，不让工人施工，一直持续到中午12点时，六各庄村刘某甲开着电动三轮车过来了，他从车上拿下来很多馒头等食物分给阻工的村民吃。并且一边分一边说；“我做好后勤保障，你们继续，就是不能让他们干活”。下午14时左右，看到有工人正准备干活，李某乙就过去拿着石头对工人说“再干活就拍死你”，工人们就不敢干活了。过了没一会儿，刘某甲就又开着电动三轮车来了，他从车上拿下来好多水果给阻工的村民们吃。今天早上8时许，六各庄村民们又来阻工了，带头的是六各庄的李某乙和刘某甲。
21、证人贾某证实，其是大王店镇党委委员，2013年5月12日早上六点钟赶到长城分公司5通道西边的生态停车场做工作，见到六各庄村的李某乙领着一群村民威胁施工人员，让他们都停了工，并带头冲过警戒线，煽动村民们围堵5通道，不让施工人员和车辆进出，刘某甲给阻工的村民送饭、送水果。5月13日仍有村民围堵道路，阻止施工。
22、证人刘某己证实，2013年5月11日，其见到六各庄村刘某甲、李某乙、刘某乙等人带领村民阻止长城分公司5通道口附近的工人施工、围堵该通道口，不让人员和车辆进出，5月12日刘某甲给阻工的人员送食品，5月16日下午，刘某甲和李某甲又到过现场。
23、证人祖某证实，其在长城汽车股份有限公司徐水分公司上班，负责5通道门口的人行道建设和绿化工作，2013年5月11日，六各庄的村民用自行车、三轮车等将5通道口给堵上了，不让施工，不让车辆进出，有两罐车的混凝土也都浪费了。5月12日上午，警察拉了警戒线，但有人强行冲过警戒线阻挠施工，有个50多岁的妇女折腾最欢。5月14日开始阻挠工人给绿化带的植物浇水。
24、证人孟某、邢某证实，二人是长城徐水分公司员工，2013年5月13日上班时发现5通道口被村民堵上了，只能绕道进公司，直到5月16日下午被民警询问时一直堵着。
25、证人常某甲、郭某、袁某甲、袁某乙证实，因六各庄村民阻工，从2013年5月11日至5月17日，给河北景丽园林绿化工程有限公司、河北长达建筑有限公司造成的损失大约分别是105920元、41950元，挖掘机损失是每天2000元。
26、证人李某丁证实，因六各庄村民阻工，从2013年5月11日至5月17日，给沧州市政工程公司造成的损失为61450元。
27、证人李某戊证实，2013年5月因村民阻工报废了五车混凝土，总共60立方，每方300元钱。
28、证人王某乙、陈某乙、曹某、付某、常某乙、吕某、李某己、冯某证实，因六各庄村民阻工，从2013年5月11日至5月17日上午不能正常工作，造成的人工损失每人每天200元、装载机每天损失1500元、挖掘机每天损失2000元。
29、证人李某庚、刘某庚证实，2013年5月16日，刘某甲为支持村民继续到长城分公司阻工，找其二人敛钱，李某庚出了200元、刘某庚出了100元钱。
30、证人李某辛、李某壬、李某癸、李某子证实，李某甲于2013年5月15日晚上为第二天给在长城分公司5通道阻工的村民购买食品筹集资金。
31、证人袁某丙、王某丙证实，2013年5月16日下午韩家营的村干部正给堵长城分公司2门口的本村村民做思想工作，六各庄村的刘某甲和李某甲开着车过来，刘某甲煽动村民把2门口堵死。
32、证人韩某甲、韩某乙证实，2013年5月16日下午，在长城分公司2门口有部分韩家营村的妇女在那堵着门口，5点多钟时，有一名六各庄村的50岁左右的男子来煽动村民把2门口堵死，并说他们村的村民已经把5门堵死了。
33、证人严某、刘某辛、王某丁、刘某壬证实，他们都是大王店镇六各庄村村民，本村刘某甲因对大王店工业园区前期征地补偿情况及以刘宝树为首的村委会干部不满，2013年5月11日以刘爱娟家的树被铲为由组织村民到该园区长城分公司围堵5通道口、阻止园区内施工建设，到刘某辛家、刘某乙家、刘某壬家等组织村民去长城分公司门口阻工，并煽动、组织部分村民到北京上访。
34、证人闫某、刘某丙、林某、马某、袁某丙、王某丙等人对被告人刘某甲、李某乙的照片进行了辨认，证实二被告人是带头参与长城分公司阻工的人。
35、现场勘验检查笔录、平面图及现场照片证实，案发现场位于长城汽车股份有限公司徐水分公司及现场情况。
36、徐价认字（2013）91号价格鉴证意见书证实，由于被告人刘某甲、李某乙带头积极参与阻工，致使长城股份有限公司徐水分公司及施工单位造成的损失为273590元。
37、（1997）徐刑附民字第4号刑事附带民事判决书证实，被告人刘某甲因犯故意伤害罪于1997年6月13日被判处拘役二个月十五天。
38、户籍证明信证明三被告人身份情况。
另被告人李某甲当庭出示了中国书画家协会证明、该协会会员刘启、王国辉出具的证明，均证实2013年5月9日至14日李某甲与其弟李东辉一起参加了由中国书画协会和武汉鑫亿丰投资有限公司在武汉市东湖宾馆举办的《盛世之春》名家笔会，李东辉协助照相等工作，以及六各庄村民李某壬出具的证明，证实李某甲在2013年5月9日至14日与其弟参加画展不在家中。这与李某甲供述2013年5月14日晚上8点多钟才回到家中，5月15日至17日才参与送饭、支持村民阻工相吻合。
上列证据，均经庭审质证，合法有效，足以证明被告人刘某甲煽动、组织他人对长城股份有限公司徐水分公司5通道口进行围堵、阻止园区内工人施工，被告人李某乙积极参与围堵通道口、阻止工人施工，李某甲积极给阻工村民送饭，支持组工，致使企业造成严重经济损失属实。
二、妨害公务犯罪事实
2013年5月17日上午9时许，被告人李某甲驾驶G36646号红旗轿车载乘员刘某甲、刘某乙给本村参与阻工的人员购买食品时，徐水县公安局副局长宋建国、郑平决定依法对车内的刘某甲执行刑事拘留，当G36646号红旗轿车行至大王店镇东风加油站西侧时，被宋建国、陶宝清乘坐的由刘红军驾驶的冀O×××××号桑塔纳警车和郑平、崔文广及大王店镇党委书记王某甲乘坐的冀F×××××号广本轿车前后堵截。王某甲示意刘某甲下车，宋建国等人也告知李某甲、刘某甲等人身份，在将李某甲的车门打开时，李某甲乘机驾车逃跑，行至小仕庄村南北的小公路时再次被两车前后堵截，郑平、宋建国、崔文广等人再次亮明身份，让李某甲等人下车，李某甲反而驾车前后冲撞堵截的两辆公务用车，将两辆公务用车撞坏，将宋建国碰伤。经鉴定，宋建国损伤属轻微伤；冀O×××××号桑塔纳警车和冀F×××××号广本轿车损失5414元。案发后，被告人李某甲积极赔偿了全部车辆损失。
上述事实，有公诉机关当庭出示，并经庭审质证、认证的下列证据证实：
1、被告人李某甲原在侦查机关供述，2013年5月17日上午8时许，刘某甲、刘某乙、刘玉平坐李某庚的车到其家中，刘某甲说他们去北京告状回来了，还说给在长城分公司堵门口的村民去买吃的，让开车拉着去，刘某甲和刘某乙买了大饼、焖子，宏昌批发部给了五件矿泉水，开车快出大王店村时，大王店镇党委书记王某甲坐车过来，摆手让停下来，刘某甲、刘某乙就喊：“走、别停”，其就加油跑了，在小仕庄村东的南北向的公路快到公路南头了，王某甲书记的车超过去后停了车，王某甲和两个不认识的人下了车，说谈谈，刘某甲和刘某乙说：“说什么事，又解决不了”，他俩让快走，其就倒车撞了后边的车，他俩说冲，其又往前开撞上了前车的尾部，被两车夹在了当中，后来就被带到了公安机关。
2、被告人刘某甲供述，2013年5月17日早上7、8点钟，其和刘某乙、刘玉平坐李某庚的车去的李某甲家，让李某甲开车拉着去给堵长城分公司门口的村民送饭，刘玉平、李某庚没跟着去，李某甲开着他的红旗轿车拉着其和刘某乙去大王店街里买了些焖子和大饼，沿着大王店东街往东走，不知为什么停了一下，后来在小仕庄村东加油站附近被两辆车一前一后挡住了，后来就被带到公安局了。
3、证人刘某乙证实，2013年5月17日早上7点左右，刘某甲到其家中说给堵长城分公司门口的村民买饭去，又把刘玉平和李某庚叫来，李某庚出了300元钱，坐李某庚的车到了李某甲家，刘玉平和李某庚说有事先走了，其和刘某甲坐李某甲的红旗轿车到大王店街里买的大饼和肉等吃的，当车开到大王店东街时，看到王某甲书记的车，他摆手让停下，李某甲的车没停就往小仕庄村的一条南北方向的砂石路走，后又被王书记的车拦住，王书记和两个男子让下车并拉开了车门，李某甲踩油门撞向王书记的车，没有撞开，又倒车撞向后面的车，也没撞开，倒车时站在车后门的两个人被车门挂了，向后倒去，后来其就被公安局的人带走了。
4、证人王某甲证实，2013年5月17日上午9时许，在大王店刑警队，孙副县长让其协助公安局抓捕犯罪嫌疑人刘某甲、李某甲，这时崔文广队长接报称刘某甲、李某甲等人在大王店村给堵长城公司门口的村民购买食物，随后就和公安局的郑平、崔文广上了冀F×××××号本田轿车，由司机师伟贺驾车在前边带路，公安局的宋建国和陶宝清上了冀O×××××号警车，跟着李某甲的红旗轿车到大王店派出所东侧东风加油站时，车超过红旗轿车，并摆手示意李某甲停车，宋建国他们乘坐的警车也停在红旗车后面，五个人下车将红旗车包围，郑平、宋建国等人都说是公安局的，其对刘某甲说：“下车咱们说说”，李某甲加油门向东逃跑，两车继续追赶，追到小仕庄村东加油站附近，其乘坐的本田轿车超过红旗轿车挡在了前面，随后警车也堵在了后面，几个人又下车围住红旗轿车，宋建国他们再次亮明身份让李某甲下车，李某甲大声说：“你们想干什么啊！”，同时启动红旗轿车前后撞击本田轿车和警车，民警强行打开车门准备抓捕，在李某甲第一次倒车时，打开的车门将郑平和宋建国碰到了道边的麦子地里，后来又上来几个民警才将三人抓获。本田轿车和后面的警车的尾部都被撞得变了形。
5、徐水县公安局郑平、宋建国、陶宝清、崔文广出具的情况说明及司机师伟贺、刘红军证言所证实的内容与王某甲证言一致。
6、现场勘验检查笔录、平面图及现场照片证实，案发现场位于徐水县大王店镇小仕庄村东以及现场情况。
7、徐价认字（2013）79、80号价格鉴证意见书、明细表、委托书证实，被撞的冀F×××××号本田雅阁轿车损失为3300元；冀O×××××号桑塔纳轿车损失为2114元。
8、公（冀保）伤鉴（法）（2013）250178号法医学人体损伤程度鉴定书及照片证实，宋建国损伤属轻微伤。
9、徐水县公安局证明及大王店镇委员会证明证实，宋建国、郑平均为徐水县公安局副局长，崔文广为刑警大队长，王某甲为大王店镇党委书记。
10、收到条三张证实，被告人李某甲已全部赔偿被撞车辆的损失。
上述证据，均经庭审质证，合法有效，足以证明被告人李某甲使用暴力方法，妨碍国家机关工作人员依法执行职务，并造成一人轻微伤、两辆车辆损坏的情况属实。
本院认为，被告人刘某甲因土地补偿问题，组织、煽动本村多名村民到企业围堵通道口、阻止工人施工，煽动、组织村民上访等活动，被告人李某乙积极参与堵通道口、阻止工人施工，被告人李某甲给阻工村民购买、运送食品、积极支持阻工活动，造成企业严重经济损失，其行为扰乱了企业的正常生产经营秩序，情节严重，已构成聚众扰乱社会秩序罪；被告人李某甲使用暴力方法，阻碍国家机关工作人员依法执行职务，并造成一人轻微伤，两辆车辆损坏，其行为侵犯了国家机关工作人员的正常公务活动，已构成妨害公务罪。公诉机关指控的罪名成立，予以支持。关于李某甲的辩护人提出的李某甲只是一般参与，并没有组织指挥他人阻工，不构成聚众扰乱社会秩序罪的辩护意见，理据不足，不予采纳。关于被告人刘某甲提出的其没有组织指挥，只是送过两次饭的辩解意见，经查，证人王某甲、郝某、陈某甲、李某丙、张某、刘某戊、刘某己等人均证实其指挥并带头围堵长城分公司5通道口阻止施工，袁某丙、王某丙、韩某甲、韩某乙证实，被告人刘某甲还煽动韩家营村的村民把2门口也给堵死以阻止施工，证人严某、刘某辛、王某丁、刘某壬证实刘某甲到本村刘某辛、刘桂荣等村民家中串联组织村民到长城分公司去围堵通道口、并组织村民到北京上访，李某庚、刘某庚等人证实刘某甲为组织村民围堵通道口阻止施工还找李某庚等人筹集资金给阻工的村民购买食品，足以证明被告人刘某甲煽动、组织村民围堵长城分公司通道口阻止施工属实，故其上述辩解意见不予采纳。被告人李某甲、李某乙认罪态度较好，可酌情从轻处罚。为维护企业正常的生产经营秩序、保护国家机关的正常公务活动不受侵犯，依照《中华人民共和国刑法》第二百九十条、第二百七十七条第一款、第二十五条、第六十七第三款、第六十九条、第七十二条第一款之规定，判决如下：
一、被告人刘某甲犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑三年。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2013年5月17日起至2016年5月16日止。）。
二、被告人李某甲犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑一年六个月；犯妨害公务罪，判处有期徒刑八个月，数罪并罚，决定执行有期徒刑二年，缓刑二年。
（缓刑考验期限从判决确定之日起计算。）
三、被告人李某乙犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑二年，缓刑二年。
（缓刑考验期限从判决确定之日起计算。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河北省保定市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 刘小战
审 判 员 宋 博
人民陪审员 陈 斌
二〇一四年四月三十日
书 记 员 高春光