浙江省浦江县人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）金浦刑初字第266号
公诉机关浙江省浦江县人民检察院。
被告人洪某甲，农民。因本案于2013年4月24日被浦江县公安局刑事拘留并上网缉捕，次日被执行刑事拘留，同年5月2日变更强制措施为取保候审，2014年4月28日重新办理取保候审。
被告人洪某乙，农民。因本案于2013年4月17日被浦江县公安局刑事拘留，同年5月15日变更强制措施为取保候审，2014年4月28日重新办理取保候审。
被告人洪某丙，农民。因本案于2013年5月2日被浦江县公安局取保候审，2014年4月28日重新办理取保候审。
被告人洪其卫，农民。2007年8月20日因犯聚众斗殴罪被本院判处有期徒刑一年八个月，于2009年3月20日刑满释放。因本案于2013年4月27日被浦江县公安局监视居住，同年10月25日重新办理监视居住，经本院决定，于2014年4月29日被逮捕。现羁押于浦江县看守所。
被告人洪某丁，农民。因本案于2013年4月22日被浦江县公安局取保候审，2014年4月21日重新办理取保候审。
被告人洪某戊，农民。因本案于2013年4月23日被浦江县公安局取保候审，2014年4月22日重新办理取保候审。
被告人洪某己，农民。因本案于2013年4月23日被浦江县公安局取保候审，2014年4月22日重新办理取保候审。
被告人洪某庚，农民。因本案于2013年4月25日被浦江县公安局取保候审，2014年4月24日重新办理取保候审。
辩护人楼冠敏，浙江浦阳律师事务所律师。
被告人洪某辛，农民。因本案于2013年4月19日被浦江县公安局取保候审，2014年4月18日重新办理取保候审。
被告人洪某壬，农民。因本案于2013年4月19日被浦江县公安局取保候审，2014年4月18日重新办理取保候审。
被告人洪某癸，农民。因本案于2013年4月19日被浦江县公安局取保候审，2014年4月18日重新办理取保候审。
被告人洪某子，农民。因本案于2013年4月19日被浦江县公安局取保候审，2014年4月18日重新办理取保候审。
被告人洪某丑，农民。因本案于2013年4月22日被浦江县公安局取保候审，2014年4月21日重新办理取保候审。
被告人洪某寅，农民。因本案于2013年4月28日被浦江县公安局取保候审，2014年4月27日重新办理取保候审。
被告人洪某卯，农民。因本案于2013年4月19日被浦江县公安局取保候审，2014年4月18日重新办理取保候审。
被告人洪某辰，农民。因本案于2013年4月19日被浦江县公安局取保候审，2014年4月18日重新办理取保候审。
被告人楼某，农民。因本案于2013年5月2日被浦江县公安局取保候审，2014年4月28日重新办理取保候审。
辩护人朱明光，浙江仙华律师事务所律师。
被告人边某，农民。因本案于2013年4月17日被浦江县公安局取保候审，2014年4月17日重新办理取保候审。
浦江县人民检察院以浦检刑诉（2014）68号起诉书指控被告人洪某甲、洪某乙、洪某丙、洪某丁、洪某戊、洪某己、洪某庚、洪某寅、洪某子、洪某癸、洪其卫、洪某丑、洪某卯、洪某辰、洪某辛、洪某壬、楼某、边某犯串通投标罪，于2014年4月18日向本院提起公诉。本院于同日受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。浦江县人民检察院指派代理检察员祝丽莉出庭支持公诉，上列被告人及辩护人均到庭参加诉讼。案经本院审判委员会讨论并作出决定，现已审理终结。
经审理查明，2011年2月23日，被告人洪某甲、洪其卫、楼某、洪某辰、洪某卯、洪某丑、洪某子、洪某癸、洪某寅、洪某戊、洪某辛及另案处理同案犯洪贺庆（已判决）等十二人在浦江县公共资源交易中心报名竞标黄宅镇海塘村红砖厂承包经营权。其中，被告人洪某甲与被告人洪某乙、洪某丙三人合伙，被告人洪某戊与被告人洪某庚、洪某己三人合伙，洪一鸣（已判决）和被告人洪某丁合伙竞标，洪贺庆系帮被告人边某报名竞标，被告人洪某辛委托被告人洪某壬投标，被告人洪某癸系一人投标两个标，被告人洪某子亦系替被告人洪某癸投标。被告人洪某丁和洪一鸣合伙参与竞标，但因在报名竞标时迟到，被浦江县公共资源交易中心确认无竞标资格。2011年2月24日上午，洪一鸣和洪某丁为取得竞标资格，在浦江县公共资源交易中心吵闹，以阻挠竞标。后洪某甲伙同洪某癸、洪某丁等共十三支竞标人在浦江县公共资源交易中心一楼天井相互串通，商量由洪某甲在浦江县公共资源交易中心以160.1788万元接近标底（标底为160万）的价格中标后再到海塘村里重新竞标，洪某丁等人可以参与村里的投标及分红。在洪某壬和洪贺庆分别征得洪某辛和边某的同意后，十三支竞标人一致表示同意该方案。后洪某甲在交易中心以160.1788万元的价格投标，其余人员均投低于该价格的标书、无效的标书或予以弃权。当天下午，洪某甲等十三个竞标人在浦江县黄宅镇海塘村一品鱼庄中重新竞标海塘村红砖厂的承包经营权，最终洪某甲以241多万元的价格中标。十三个参与竞标人及其合伙人在海塘村鱼庄中将前后两次投标的差价共80余万元私分，除楼某分得5万元外，其余每标均分得好处费6.2万元。
2013年4月22日，被告人洪某丁，主动到公安机关投案，并如实供述自己的犯罪事实。
被告人洪其卫于2013年5月14日协助公安机关抓获犯罪嫌疑人黄佑波。被告人洪其卫于2013年12月3日协助公安机关抓获犯罪嫌疑人王德彪。
证明上述事实的证据有：被告人洪某甲、洪某乙、洪某丙、洪某丁、洪某戊、洪某己、洪某庚、洪某寅、洪某子、洪某癸、洪其卫、洪某丑、洪某卯、洪某辰、洪某辛、洪某壬、楼某、边某及另案处理同案犯洪贺庆、洪一鸣的供述和辩解，证人洪信榆、贾振福、洪玉峰、洪云伟、洪来法、洪仙、洪有良、洪某癸、洪信伟、黄雪芳、潘海东的证言，调取证据清单，竞标须知、招租公告、投标保证金缴纳表格、招租项目报名情况表、成交确认书、公开招租结果公示、租赁合同主要条款，举报信，浦江县公共资源交易中心产权交易科出具的证明，浙江省预收（暂扣）款票据，浦江县人民法院刑事判决书、释放证明，被告人洪其卫的立功材料，自首证明，各被告人户籍证明及归案经过等证据。
本院认为，被告人洪某甲、洪某乙、洪某丙、洪某丁、洪某戊、洪某己、洪某庚、洪某寅、洪某子、洪某癸、洪其卫、洪某丑、洪某卯、洪某辰、洪某辛、洪某壬、楼某、边某等人相互串通投标报价，损害招标人利益，情节严重，其行为已构成串通投标罪。公诉机关指控成立，本院予以支持。本案系共同犯罪。被告人洪其卫在刑罚执行完毕后五年内再犯应当判处有期徒刑以上刑罚之罪，系累犯，依法应当从重处罚。被告人洪其卫有立功情节，依法可从轻处罚。被告人洪某丁主动投案，并能如实供述自己的犯罪事实，应认定自首，依法可从轻处罚。被告人洪某甲、洪某乙、洪某丙、洪某戊、洪某己、洪某庚、洪某寅、洪某子、洪某癸、洪其卫、洪某丑、洪某卯、洪某辰、洪某辛、洪某壬、楼某、边某归案后能如实供述自己的罪行，系坦白，依法可从轻处罚。各被告人均已退出违法所得，可酌情从轻处罚。被告人洪某庚系接到公安机关传唤通知书到案接受询问，依法不能认定为自首。本案各被告人在共同犯罪作用中所起作用基本相当，不宜区分主从犯。故对辩护人楼冠敏提出被告人洪某庚系从犯及有自首情节的辩护意见，本院不予采纳。辩护人朱明光提出对被告人楼某从轻处罚的辩护意见，本院予以采纳。鉴于各被告人能如实供述自己的犯罪事实，积极退出违法所得，有明显悔罪表现，依法可对除被告人洪其卫外其余被告人从轻处罚并适用缓刑。综上，根据被告人的犯罪事实、情节、认罪态度及社会危害性等，依照《中华人民共和国刑法》第二百二十三条第一款、第二十五条第一款、第六十五条第一款、第六十七条第一、三款、第六十八条、第五十二条、第五十三条、第七十二条第一、三款、第七十三条第二、三款、第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人洪某甲犯串通投标罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年六个月，并处罚金人民币六万元（缓刑考验期限，自本判决确定之日起计算。罚金限于本判决生效后一个月内缴纳）。
二、被告人洪某乙犯串通投标罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年六个月，并处罚金人民币六万元（缓刑考验期限，自本判决确定之日起计算。罚金限于本判决生效后一个月内缴纳）。
三、被告人洪某丙犯串通投标罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年六个月，并处罚金人民币六万元（缓刑考验期限，自本判决确定之日起计算。罚金限于本判决生效后一个月内缴纳）。
四、被告人洪其卫犯串通投标罪，判处有期徒刑一年，并处罚金人民币六万元（刑期自判决执行之日起计算，判决执行之前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2014年4月29日起至2015年4月28日止；罚金限于本判决生效后一个月内缴纳）。
五、被告人洪某丁犯串通投标罪，判处有期徒刑十个月，缓刑一年六个月，并处罚金人民币三万元（缓刑考验期限，自本判决确定之日起计算。罚金限于本判决生效后一个月内缴纳）。
六、被告人洪某戊犯串通投标罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年六个月，并处罚金人民币三万元（缓刑考验期限，自本判决确定之日起计算。罚金限于本判决生效后一个月内缴纳）。
七、被告人洪某己犯串通投标罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年六个月，并处罚金人民币三万元（缓刑考验期限，自本判决确定之日起计算。罚金限于本判决生效后一个月内缴纳）。
八、被告人洪某庚犯串通投标罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年六个月，并处罚金人民币三万元（缓刑考验期限，自本判决确定之日起计算。罚金限于本判决生效后一个月内缴纳）。
九、被告人洪某辛犯串通投标罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年六个月，并处罚金人民币六万元（缓刑考验期限，自本判决确定之日起计算。罚金限于本判决生效后一个月内缴纳）。
十、被告人洪某壬犯串通投标罪，判处有期徒刑九个月，缓刑一年六个月，并处罚金人民币二万元（缓刑考验期限，自本判决确定之日起计算。罚金限于本判决生效后一个月内缴纳）。
十一、被告人洪某癸犯串通投标罪，判处有期徒刑一年六个月，缓刑二年，并处罚金人民币十万元（缓刑考验期限，自本判决确定之日起计算。罚金限于本判决生效后一个月内缴纳）。
十二、被告人洪某子犯串通投标罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年六个月，并处罚金人民币三万元（缓刑考验期限，自本判决确定之日起计算。罚金限于本判决生效后一个月内缴纳）。
十三、被告人洪某丑犯串通投标罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年六个月，并处罚金人民币六万元（缓刑考验期限，自本判决确定之日起计算。罚金限于本判决生效后一个月内缴纳）。
十四、被告人洪某寅犯串通投标罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年六个月，并处罚金人民币六万元（缓刑考验期限，自本判决确定之日起计算。罚金限于本判决生效后一个月内缴纳）。
十五、被告人洪某卯犯串通投标罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年六个月，并处罚金人民币六万元（缓刑考验期限，自本判决确定之日起计算。罚金限于本判决生效后一个月内缴纳）。
十六、被告人洪某辰犯串通投标罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年六个月，并处罚金人民币六万元（缓刑考验期限，自本判决确定之日起计算。罚金限于本判决生效后一个月内缴纳）。
十七、被告人楼某犯串通投标罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年六个月，并处罚金人民币五万元（缓刑考验期限，自本判决确定之日起计算。罚金限于本判决生效后一个月内缴纳）。
十八、被告人边某犯串通投标罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年六个月，并处罚金人民币五万元（缓刑考验期限，自本判决确定之日起计算。罚金限于本判决生效后一个月内缴纳）。
十九、扣押在案的违法所得，由扣押机关依法予以处理。
如不服本判决，可在接到本判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向浙江省金华市中级人民法院提起上诉，书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 张 炜
人民陪审员 金晓京
人民陪审员 黄光德
二〇一四年六月十一日
代书 记员 方 略