湖北省赤壁市人民法院
民 事 判 决 书
（2016）鄂1281民初665号
原告赤壁市富源物业管理有限责任公司（下称富源公司）。。
法定代表人丁彩云，公司经理。
委托代理人邓龙辉，湖北君泽律师事务所律师。
委托代理人丁凤梧。
被告湖北省蒲圻师范学校。（下称蒲圻师范）。
法定代表人易元红，该校校长。
委托代理人邹鄂军，湖北君泽律师事务所律师。
原告富源公司诉被告蒲圻师范物业服务合同纠纷一案，本院于2016年3月24日受理后，依法适用简易程序，由审判员王韵独任审判，于2016年4月12日公开开庭进行了审理，双方的委托代理人均到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。
原告富源公司诉称，2011年12月8日，原、被告双方经过协商，被告将其学校物业管理服务方面的工作委托乙方管理服务，并签订了一份物业管理合同，合同约定：委托�理期限六年，自2011年12月1日至2017年12月31日止。同时合同约定：原告所有员工工资由被告按月统一造表交原告代为发放，每年员工工资、物业管理费、园林绿化养护材料及辅助工具损耗、考核奖金共计46万元整。合同还对双方的权利、义务、委托管理的内容、服务标准、违约责任等内容进行了明确约定。
合同签订后，原告按约定安排相关工作人员接管了被告委托管理服务的所有工作，并全面履行管理服务义务。可是从2015年7月开始，被告以种种借口为由，不按合同约定向原告支付员工工资，到目前为止，拖欠原告员工工资339540.00元。
2015年，国务院对全国机关事业单位员工绩效工资进行了调整，普通员工每月上调260元，并从2014年10月1日开始执行。按照原、被告双方签订的物业管理合同约定：“如遇国家政策工资调整，则由被告做相应调整。”可�被告却并未对原告员工的工资进行相应调整。为此，原告多次与被告协商，但一直未能得到解决。
综上，为维护与原告的合法权益，特具状起诉：
一、责令被告立即向原告支付拖欠员工工资计339540.00元，并赔偿拖欠员工工资期间的利息损失计48000.00元，以上两项合计：387540.00元（截止2016年5月份）。
二、责令被告继续按合同约定调整提高绩效工资。
三、责令被告按鄂人社发（2014）27号文件调整员工工资额度。
被告蒲圻师范辩称，原、被告间合同关系属实，且双方一直在履行其权利义务。但双方订立合同时约定的第6条第5项规定“乙方所有员工工资由学校按月统一造表交物业公司代为发放”，是双方协商后达成的，关于该代为发放行为是否合法、合理，审计部门说此条规定是物业公司为了避税而订立，故其效力应受�疑，后被告要求原告直接支付其员工工资，原告不同意。原告要求被告调整其员工工资，但原告为民营企业，其员工工资应由该企业在不低于最低工资标准的基础上自行决定，不属于国家调整工资的对象和范围，即使要调整工资，也属于劳动合同纠纷。被告承诺按合同约定支付原告物业费用，但代为发放工资条款不合法，应视为无效，请求恢复物业费本来面目。
原告为支持其主张，向法庭提交了以下证据证明：
证据一：原告企业工商公示信息、营业执照、物业服务企业资质证书、组织机构代码证。证明：原告企业信息与经营范围，原告是在依法履行合同义务。被告质证：真实性无异议，但其证明了原告为民营企业。
证据二：原、被告签订的《湖北省蒲圻师范学校物业管理合同》一份。证明：被告将其学校范围内的物业管理事项委托给原告进行管理；原告在管理期间被告应支付相应费用；被告对原告员工进行定岗定位；原告员工工资由原告发放，被告仅审核造表；原告员工工资应按国家工资调整政策进行调整；证明了双方的违约责任。被告质证：真实性无异议，
证据三：被告财务科提供的数据单。证明：2015年2月至11月被告支付原告相关费用的情况。被告质证：数额不符，应据实结算。
证据四：税务发票。证明：原告已向税务部门缴纳了2013年、2014年、2015年的相关税费。被告质证：真实性无异议，开票本身就要交税，学校教育是不收税的，被告代为发放工资，为此增加了费用，原告因此减少了票据上的数额，原、被告间此代为发放工资的方式应改变。
证据五：原告员工目前基本工资状况。证明：原告员工工资基本在每月1300元至2200元之间，没有达到湖北省职工最�工资标准。被告质证：原告为民营企业，其员工工资由其在不低于最低工资标准上自行决定，不适用国家工资调整政策；对工资的要求应由原告公司员工提出，原告仅能向被告要求物业费用，不能向被告要求员工工资。
证据六：借条、借款合同。证明：被告不按约定支付原告员工工资，原告被迫向外借债。被告质证：此证据无法作为证据认定。
证据七：2014年全省企业工资指导线。证明：根据国家工资调整政策，原告企业员工工资增长16%，被告应按该政策调整原告员工工资。被告质证：调整工资不是被告应负责任。
被告为支持其主张，向法庭提交了其学校财务数据，证明至起诉时为止，双方交易数额。原告质证：对其中24.5万元无异议，还有4万元是2016年度的管理费，不应计入2015年度。
根据原、被告的举证、质证意见，�院认证如下：对双方无异议的证据，本院依法予以采信。对原告的证据2，被告认为其只是代发工资，税费应由原告负担，这与双方实际履行合同不符，不能反映双方真实意思，该质证意见不应采信；调整工资的问题被告的质证理由成立，依法应予支持。证据3、4系被告财务出具的支付情况及税务部门出具的缴税票据，应予采信。证据5、7工资调整问题，合同对此约定不明，且非民事合同约束范围，不应采信。证据6、借款合同与本案无关联，本院不予采信。但被告逾期支付原告物业管理费，依法应负担原告的相应利息损失。对被告提交的证据原告同意据实结算，且确为2016年度的管理费，原告的质证意见成立。
经审理查明，2011年12月8日，被告蒲圻师范（甲方）与原告富源公司（乙方）经协商签订一份物业管理合同，甲方将学校物业管理方面的工作委托乙方�理服务，委托管理的主要内容为：1、全院的绿化、美化工作。2、校园的卫生保洁服务和管理工作。3、公共环境、公共场所的保洁服务和管理工作。4、家属门卫的管理工作。5、校内各商业网点的治安管理工作。6、学校人防工程的管理工作。7、其他甲方需要委托的工作。合同第六条对物业收费项目予以明确：1、护校门卫共9人。2、园林清洁维护。3、厕所清洁维护。4、垃圾转运。5、物业经理。同时约定，乙方所有员工工资由学校按月统一造表交物业公司代为发放，乙方员工与乙方形成劳动关系，甲方仅代为发放工资，不存在劳动关系。另购买材料及辅助工具由物业公司提供正式票据学校结算。现有学生2700人，如增加学生则按照增加学生数量比例递增所有费用。如遇国家政策工资调整，则由甲方做相应调整。门卫和园林绿化考核由校政教处保卫科后勤负责。其中员�工资35万、物业公司管理费4万、园林绿化5万、考核奖金2万总计46万。合同第七条对付款方式确定为甲方每年九月十日前向乙方支付10万元，余款每月拨付3.6万元。合同第八条对违约责任进行了约定：1、甲方违反合同规定，使乙方未能完成合同规定的服务和管理目标，乙方有权视不同情况限期向甲方提出解决意见。如逾期仍未解决，乙方有权中止合同，所造成乙方经济损失由甲方予以经济赔偿。2、乙方违反合同所规定的内容或未达到服务标准，或师生员工反映强烈且不能及时解决的，或存在其他违约行为，甲方有权要求乙方限期改正，如逾期不改，甲方有权终止本合同另行安排其他物业管理机构替代。给甲方造成的经济损失，乙方给予赔偿。双方还对责任、权利、义务、服务标准及其他事项分别进行了约定，合同期限为六年，至2017年12月31日止。合同签订后，原告�约定履行物业服务合同内容，每年被告凭原告提供的员工工资表和相关购物发票及物业管理费发票向原告支付款项，其中原告只开具4万元的物业管理费税务发票给被告。2015年7月2日被告向原告支付3.5万元（至此被告共支付原告2015年度物业费295460元，双方同意被告每月支付费用履行3.5万元）后，被告要求原告开具全部费用税务发票，原告拒绝，被告遂停止支付，2015年12月5日，双方经协商，被告向原告支付了2016年度物业管理费4万元，原告开具了税务发票。2016年的其他物业费被告未支付。此间原告要求被告按合同约定调整员工工资，亦未达成一致。为此原告诉至本院。
本院认为，原、被告所签订的物业服务合同是双方真实意思的表示，且不违反法律强制性规定，该合同合法有效，双方均应按照合同的约定全面履行。关于物业管理费发票如何开具，合同双方没有约定，但在履行合同的过程中，自2012年起至今，原告每年只开具4万元的物业管理税务发票，其余部分被告以工资形式及其他发票入账，说明双方默认这种履行方式，应视为约定的一部分，即原告每年只向被告开具4万元税务发票，且一直照此执行，本院依法予以支持，今后亦应照此执行，被告要求按总额开具税务发票的请求本院不予支持；至于物业公司员工调整工资的问题非民事法律关系调整的范畴，本案不宜一并审理；被告违约不支付原告的物业管理费，原告借贷垫付员工工资，给原告造成了利息损失，被告应予赔偿，但原告计算的欠款基数及利率过高，本院依法予以调整，2015年自8月份开始每月按3.5万叠加至年底按总额164540元计算利息，2016年继续在164540元的基础上按每月3.5万叠加至5月份止，利率参照原告的法定代表人丁彩云与湖北银行签订的借款合同约定利率年16%标准计算，利息损失为25795元。依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条、第三百九十八条之规定，判决如下：
一、被告蒲圻师范于本判决生效后十日内支付原告富源公司2015年物业管理费164540元、2016年元至5月份物业管理费175000元（35000元×5）、利息损失25795元，合计365335元。
二、驳回原告的其他诉讼请求。
如未按本判决指定的期间履行给付金钱的义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费减半收取3390元由被告蒲圻师范负担3000元，原告富源公司负担390元。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于湖北省咸宁市中级人民法院。上诉人应在提交上诉状时，根据不服本判决的上诉请求数额及《诉讼费用交纳办法》第十三条第一款的规定预交上诉案件受理费。湖北省咸宁市中级人民法院的开户行为：中国农业银行咸宁市金穗支行；账号：17-680601040004-550。上诉人在上诉期满后七日内仍未预交诉讼费用的，按自动撤回上诉处理。
审判员 王韵
二〇一六年五月十日
书记员 李想
附：相关法律条款
《中华人民共和国合同法》
第一百零七条【违约责任】当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
第三百九十八条【委托费用】委托人应当预付处理委托事务的费用。受托人为处理委托事务垫付的必要费用，委托人应当偿还该费用及其利息。
《中华�民共和国民事诉讼法》
第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。