山东省泰安市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2017）鲁09民终911号
上诉人（原审原告）：泰安市岱岳区山口镇周王庄村村民委员会。住所地：泰安市岱岳区山口镇周王庄村。
法定代表人：卢克兴，村主任。
委托诉讼代理人：杨士栋，山东泰山法正律师事务所律师。
被上诉人（原审被告）：泰安市山口东岳锅炉有限公司。住所地：泰安市岱岳区山口镇周王庄村。
法定代表人：苏春雁，经理。
委托诉讼代理人：徐宗红，男，1970年8月27日出生，汉族，泰安岱岳公信法律服务所法律工作者，住泰安市岱岳区。
上诉人泰安市岱岳区山口镇周王庄村村民委员会（以下简称周王庄村委会）与被上诉人泰安市山口东岳锅炉有限公司（以下简称东岳锅炉公司）因租赁合同纠纷一案，不服泰安市岱岳区人民法院（2016）鲁0911民初3493号民事判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭对本案进行了审理。本案现已审理终结。
周王庄村委会上诉请求：撤销原审判决，发回重审或改判支持上诉人一审诉讼请求。一二审诉讼费由被上诉人承担。事实与理由：一审判决认定事实错误，适用法律不当。1、被上诉人进行土地硬化并进行厂房建设的事实已经证实，被上诉人改变租赁物状态并改变土地性质，已经构成根本违约。同时上诉人已经发了律师函，明确表明不得改变租赁物的原状，被上诉人在收到后三个月内没有采取任何诉讼或仲裁进行解除合同的效力确认，更未与上诉人进行协商，双方已经解除租赁关系。2、合同的解除是典型的形成权，解除人只要将意思表示通知对方，即产生解除的效力。解除权作为形成权，其实现既不需要强制执行，也不需要起诉。而对合同解除是否有异议，其权利的实现既要通过诉讼或者仲裁也需要强制执行，前提是在约定的异议期或法定的异议期内提出。合同解除权属于私力救济权，由权利人单方向对方发出解除合同意思的表示即可，对方既不起诉、仲裁或虽起诉仲裁，但不在异议期提出的将无法阻止解除权行使法律效果的发生。
东岳锅炉公司答辩称，上诉人理由不充分也没有依据，被上诉人在租赁合同期内有权自主经营，根据生产的需要可以硬化地面、建设厂房，并不违反合同的约定和法律规定，更没有给上诉人造成任何的侵害，土地性质也没有改变，被上诉人不存在将租赁物转租的事实。被上诉人并没有实际收到上诉人的律师函，该律师函的内容也与事实明显不符。上诉人未在律师函与一审诉讼请求中提出解除合同，被上诉人也不存在合同违约的事实，合同中也没有解除合同的条件。一审法院认定事实清楚，适用法律正确程序合法，请求二审法院依法驳回上诉人的上诉请求，维持原判。
周王庄村委会向一审法院起诉请求：1、判令被告腾退厂房、场地及归还原告租赁的机械设备；2、本案诉讼费用由被告负担。
一审法院查明，2009年1月1日，原告周王庄村委作为出租方（甲方），被告东岳锅炉公司作为承租方（乙方），双方经协商签订了《资产场地租赁协议》，约定：一、甲方向乙方提供车间一栋，机械设备剪板机一台，电焊机，卷板机，氧气瓶，场地等。甲方向乙方所提供以上设备、场地、房产所有权归甲方（详见泰安市山口东岳锅炉有限公司平面图），乙方仅有使用权。二、使用权自2009年1月1日始至2039年1月1日止。三、乙方每年向甲方共计交租赁费12000元，其中住房2为2000元，车间及院为10000元，年底交清，乙方如逾期拖欠，甲方有权终止合同。四、乙方采取自负盈亏，风险自担的管理方式，其生产人员配备有权组合，甲方不得干预。五、乙方租赁期限内，工商税务等一切税费乙方自理。六、租赁期间，乙方承担所承租的房屋、机械设备维修和其它设备工具完整无损，对造成设备工具短缺遗失，乙方负责维修或者照价赔偿。七、租赁期间，乙方因生产经营所发生的债权债务由乙方负担，与甲方无关。八、甲方双方不得无故终止合同，若甲方无故终止应承担乙方所造成的经济损失，若乙方无故终止合同，必须交清当年应交的租赁费。该协议所附平面图注明：甲方向乙方所提供的场地从院内东墙至宫其超等住家的东墙长59米，从宫其超等住家的东墙至该场地大门口长21米，该场地南北宽为45米。租赁协议签订后，被告即承租原告的资产、场地进行经营，期间按约向原告交付了租金，并已将租金支付至2016年度。2016年5月25日，原告委托山东泰山法正律师事务所律师向被告东岳锅炉公司出具律师函称：与贵司签订租赁协议的是原告时任村书记苏春强，苏春强并非原告的村主任，其无权代表村委会签订合同，苏春强同时是贵司的股东，在签订协议时未经过必要的财产定值，未经过向村民公示并通过民主议定程序，另租赁价格明显偏低，租赁期限违反法律规定，且约定的租赁费始终不变，严重不合理，导致村集体财产流失；贵司在院内进行土地硬化并进行厂房搭建，严重违反了《周王庄村两委一号文》，改变了土地性质，构成了根本违约；贵司在合同之外擅自圈占集体土地多达200平方米，侵占了集体土地；结合上述几点希望贵司能够接到本通知之日起十日内搬离租赁地、返还租赁财产并恢复原状。被告于2016年5月28日收到该律师函。原告于2016年9月7日向本院提起诉讼。审理中，本院对被告租赁的涉案场地进行了现场勘验测量，经测量，该场地从院内东墙至宫其超等住家的东墙长58.2米，从宫其超等住家的东墙至该场地大门口长20.6米，从该场地南墙至宫其超家北墙长为41.6米、至该场地北墙长为45米。另查，苏春强、苏春雁系被告东岳锅炉公司的股东。
一审法院认为，原告周王庄村委会与被告签订的《资产场地租赁协议》，主体适格，双方意思表示真实，内容除约定的租赁期限超过二十年的部分无效外，其它内容不违反法律规定，是合法有效的。当事人应当按照约定全面履行自己的义务。被告在租赁期间已按约向原告支付了租赁费，原告未能举证证明被告不履行主要债务，或者迟延履行主要债务，或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；原、被告亦未约定解除合同的条件，且该条件已成就。故原告主张的诉讼请求不符合法律规定，本院不予支持。为此，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第九十三条第二款、第九十四条、第二百一十四条和《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条的规定，判决：驳回原告泰安市岱岳区山口镇周王庄村村民委员会的诉讼请求。案件受理费50元，由原告泰安市岱岳区山口镇周王庄村村民委员会负担。
二审中，双方当事人均未提交新证据。本院对一审查明的事实予以确认。
本院认为，上诉人周王庄村委会主张双方的合同已经通过寄送律师函的形式解除。双方合同第八条约定，双方不得无故终止合同。根据《中华人民共和国合同法》第九十四条规定，有下列情形之一的，当事人可以解除合同：（一）因不可抗力致使不能实现合同目的；（二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；（五）法律规定的其他情形。上诉人周王庄村委会行使合同解除权，其应当证明符合解除合同的情形。上诉人主张的土地硬化和加盖厂房并不能构成根本违约或导致合同目的不能实现。当事人只有在符合《中华人民共和国合同法》第九十四条关于合同解除的条件时，而相对方未在法定和约定的时间提出异议的，合同才得以解除。在解除权不存在或者解除权行使的条件不具备的情形下，一方当事人通知解除合同并不能起到解除合同的作用。上诉人并未提交证据证实其具有合法的解除权，其主张已经解除合同并要求返还租赁物理由不能成立。
综上所述，上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费100元，由上诉人泰安市岱岳区山口镇周王庄村村民委员会负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 魏 军
审 判 员 朱 峰
代理审判员 刘 乐
二〇一七年四月二十七日
书 记 员 张甜甜