四川省攀枝花市仁和区人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）仁和刑初字第63号
公诉机关四川省攀枝花市仁和区人民检察院。
被告人周某某，男，1967年出生，汉族。因涉嫌犯受贿罪，2014年8月18日被攀枝花市公安局仁和区分局刑事拘留，同年9月1日被该局依法逮捕。2014年10月21日，经攀枝花市仁和区人民检察院决定对其取保候审。
辩护人黄健，四川联一律师事务所律师。
四川省攀枝花市仁和区人民检察院以攀仁检公诉刑诉（2015）37号起诉书，指控被告人周某某犯非国家工作人员受贿罪，于2014年4月7日向本院提起公诉，本院受理后，依法适用普通程序，组成合议庭于2015年4月28日公开开庭审理了本案。攀枝花市仁和区人民检察院指派检察员冯寒出庭支持公诉，被告人周某某及辩护人黄健到庭参加诉讼。现已审理完毕。
公诉机关指控，2011年1月的一天，被告人周某某四次收受攀钢集团冶金工程技术有限公司特种分公司（以下简称：特种公司）下属工程指挥部相关负责人所送现金共计20000元。
1、特种公司兰尖指挥部指挥长孟某某为了和被告人周某某搞好关系，在被告人周某某的办公室送给其现金5000元。
2、特种公司白马指挥部指挥长吕某某为了和被告人周某某搞好关系，在被告人周某某的办公室送给其现金5000元。
3、特种公司会东指挥部指挥长肖某某为了和被告人周某某搞好关系，在被告人周某某的办公室送给其现金5000元。
4、特种公司西昌指挥部指挥长高某某为了和被告人周某某搞好关系，在被告人周某某的办公室送给其现金5000元。
公诉机关同时举出了交办案件线索通知书及立案决定书，到案情况说明，户籍信息，劳动合同及干部任免决定，特种公司经理助理岗位职责，攀钢工程技术工程有限公司的营业执照及组织机构代码证，攀钢工程技术工程有限公司特种分公司营业执照、组织机构代码、工商登记资料及公司工商信息变更登记资料，退赃清单，被告人周某某在侦查阶段的供述，证人孟某某、吕某某、肖某某、高某某的证言等证据，指控被告人周某某身为公司工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人人民币现金20000元，为他人谋取利益，数额较大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第一百六十三条第一款的规定，应当以非国家工作人员受贿罪追究其刑事责任。
被告人周某某辩称，对起诉书指控的事实没有异议。但对罪名有异议。本案中的孟某某、吕某某、肖某某、高某某的确都是特种分公司下面的指挥部的指挥长，因为我是学采矿专业的，在专业知识上比他们要强些，所以在我担任特种分公司经理助理时，一方面对我表示祝贺，一方面希望我在专业方面给予指导，一方面在特种分公司下达生产任务及指标时给予关照。
被告人周某某的辩护人辩称，对公诉机关的指控没有异议。但认为被告人周某某有自首情节，依法可从轻或减轻处罚，被告人已全部退清了赃款，可酌情从轻处罚。建议对其免予刑事处分。
经审理查明：2007年5月，攀钢集团冶金建设公司和攀钢集团修建公司重组改制成立了攀钢集团冶金工程技术有限公司，该公司于2011年12月变更名称为攀钢集团工程技术有限公司。注册资本为三亿元，经营范围主要为冶金工程技术服务、房屋建筑工程、矿山工程、冶炼工程、机电安装工程、隧道工程等。该公司系法人独资的有限责任公司。工商档案显示，该公司的股东在2009年6月以前，为国有的攀枝花钢铁有限责任公司。之后，攀枝花钢铁有限责任公司将股权转让给了攀枝花新钢钒股份有限公司（后更名为攀钢集团钢铁钒钛股份有限公司）。2012年2月，攀钢集团工程技术有限公司的股东再次变更为国有的鞍山钢铁集团公司。特种分公司系攀钢集团工程技术有限公司的分支机构，在2011年、2012年办有营业执照。工程公司机械化处系该分公司下属的分支机构。
被告人周某某于2007年7月与攀钢集团冶金工程技术有限公司签订劳动合同书。劳动合同第四条载明岗位为指挥部，主要工作任务或职责为安全、生产经营，工作地点：会东。2008年经攀钢冶建特种公司任命，担任会东指挥部副指挥长；2010年1月25日，经攀钢集团冶金工程技术有限公司经理办公会研究，总经理苏钢决定，任命其为特种分公司经理助理。特种分公司经理助理的主要职责是：1.参与编制分公司月、季、年度生产经营计划并组织实施，参与制定分公司长远发展规划中的生产经营计划；2、参与分公司生产经营管理制度的起草，经审定后组织实施；3、负责分公司内部生产经营资源的优化组合和经营管理人员的激励、素质提升工作；4、参与分公司招投标工作及招投标书的审核工作；5、负责分管工程合同履行过程中的监督、检查、预警工作；6、负责分管指挥部级机构日常经营管理的指导工作。
被告人周某某在担任攀钢冶金工程技术特种分公司经理助理期间，于2011年1月的一天，四次收受其工作的攀钢集团冶金工程技术有限公司特种分公司（以下简称：特种公司）的下属工程指挥部相关负责人所送现金共计20000元。
1、特种公司兰尖指挥部指挥长孟某某为了和被告人周某某搞好关系，希望以后得到被告人周某某在工作上的关照，在被告人周某某的办公室送给其现金5000元。
2、特种公司白马指挥部指挥长吕某某为了和被告人周某某搞好关系，希望以后得到被告人周某某在工作上的关照，在被告人周某某的办公室送给其现金5000元。
3、特种公司会东指挥部指挥长肖某某为了和被告人周某某搞好关系，希望以后得到被告人周某某在工作上的关照，在被告人周某某的办公室送给其现金5000元。
4、特种公司西昌指挥部指挥长高某某为了和被告人周某某搞好关系，希望以后得到被告人周某某在工作上的关照，在被告人周某某的办公室送给其现金5000元。
2014年8月13日，攀枝花市人民检察院接到群众举报，被告人周某某涉嫌贪污，于当日将该案移交到攀枝花市仁和区人民检察院。2014年8月15日，经攀枝花市仁和区人民检察院审查决定，对该案进行初查。2014年8月16日，被告人周某某在攀枝花市纪委教育培训中心接受调查时，如实供述了本案事实。攀枝花市仁和区人民检察院于2014年8月18日对该案立案。该院将其拘传，被告人周某某到案后再次如实供述了本案事实。
案发后，被告人周某某退缴了受贿款20000元。
上述事实，有公诉机关及辩护人当庭举出的下列证据证明：
1．交办案件线索通知书及立案决定书，到案情况说明，证明案件的发生和来源及被告人周某某主动到案后如实供述自己的犯罪事实的情况。
2．户籍证明。证明被告人周某某的基本情况。
3、劳动合同及干部任免决定，特种公司经理助理岗位职责，证明被告人周某某的身份、任职情况与工作职责。与审理查明的事实一致。
4、攀钢工程技术工程有限公司的营业执照及组织机构代码证，攀钢工程技术工程有限公司特种分公司营业执照、组织机构代码、工商登记资料及公司工商信息变更登记资料，证明攀钢集团工程技术有限公司股东的变更情况，与审理查明的事实一致。
5、退赃清单，证明被告人周某某已退清全部赃款。
6、被告人周某某在侦查阶段的供述，证明了本案案件事实。其主要内容是：我是2009年开始担任攀钢冶建特种公司的经理助理。2011年1月份快过春节的时候，特种分公司开职代会的前一天，按规定，特种分公司机关领导和公司下设的指挥部、项目部的领导都要回公司开会，参会人员提前一天报到，所以当天特种分公司的领导全部都在办公室上班，我也在办公室准备开会材料，在这期间。兰尖指挥部指挥长孟某某到我办公室来，说要过年了，给我拜过年，并递上一个信封，我收下了。经过清点，发现信封里面装的是5000元现金。白马指挥部的指挥长吕某某也到我办公室来，给我一个信封，说是给我拜年，让我拿去买点好酒好烟，我收下了。经过清点，发现信封里装的是5000元钱。会东指挥部的指挥长肖某某也到我办公室来，拿出一个信封，说是给我拜年，我推辞了两句，还是收下了。后来经过清点，发现信封里装的是5000元钱。西昌指挥部的指挥长高某某到我办公室来，递给我一个信封，说是给我拜年，我推辞了几句，还是收下了。后来经过清点，发现信封里装的是5000元钱。我当时是特种分公司班子成员，和他们是上下级关系，他们送给我钱是想搞好关系，联络感情。被告人周某某当庭供述，孟某某、吕某某、肖某某、高某某的确都是特种分公司下面的指挥部的指挥长，因为我是学采矿专业的，在专业知识上比他们要强些，所以在我升为特种分公司经理助理时，一方面对我表示祝贺，一方面希望我在专业方面给予指导，一方面在特种分公司下达生产任务及指标时给予关照。
7、证人孟某某、吕某某、肖某某、高某某的证言，印证了本案事实。孟某某陈述，2011年1月份，快过春节前，我们特种分公司准备召开职工代表大会，我当时是尖山指挥部的指挥长，是职工代表，就准备回公司参加职代会，因为春节临近了，我就准备了5000元钱用信封装好，到周某某的办公室去将钱拿给他，并对他说快过春节了，给他拜年，周某某推辞了一下就将钱收下了。周某某是特种公司的经理助理，他是我的上级，我送给他钱主要是为了和他搞好关系，希望在平时的工作中能得到他的关照。证人吕某某、肖某某、高某某的陈述内容，与被告人周某某的供述一致。
对公诉机关提供的上述证据，被告人周某某及其辩护人对其真实性无异议，本院对其真实性、合法性、关联性予以确认。
本院认为，根据工商档案载明的攀钢集团工程技术有限公司的股东变更情况，该公司在2009年6月至2012年2月间为攀枝花新钢钒股份有限公司下属的有限责任公司，其余时间为国有独资公司。被告人周某某在担任特种分公司经理助理期间，根据其任职的任命机构和程序，其身份应为非国家工作人员。被告人周某某作为公司工作人员，利用职务上的便利，收受被管理人员的贿赂款20000元，为他人谋利益，其行为构成非国家工作人员受贿罪。公诉机关指控的犯罪事实和罪名成立。被告人周某某经有关机关通知，主动到案，在未采取刑事强制措施之前如实供述本案事实，系自首。被告人周某某积极退赃，量刑时予以考虑。被告人周某某的违法所得20000元，依法应当予以没收。被告人周某某具有自首情节，犯罪情节较轻，可免予刑事处罚。依照《中华人民共和国刑法》第一百六十三第一款、第六十七条、第六十四条、第六十一条的规定，判决如下：
一、被告人周某某犯非国家工作人员受贿罪，免予刑事处罚。
二、对被告人周某某退缴的违法所得20000元予以没收，上缴国库。
审判长 张云林
审判员 唐天成
审判员 仲明镜
二〇一五年六月十日
书记员 刘 伟
附：相关法律条文
《中华人民共和国刑法》：
第一百六十三条公司、企业或者其他单位的工作人员利用职务上的便利，索取他人财物或者非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额较大的，处五年以下有期徒刑或者拘役；数额巨大的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产。
公司、企业或者其他单位的工作人员在经济往来中，利用职务上的便利，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，依照前款的规定处罚。
国有公司、企业或者其他国有单位中从事公务的人员和国有公司、企业或者其他国有单位委派到非国有公司、企业以及其他单位从事公务的人员有前两款行为的，依照本法第三百八十五条、第三百八十六条的规定定罪处罚。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第六十一条【量刑的事实根据与法律依据】对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。
《最高人民法院、最高人民检察院关于办理职务犯罪案件认定自首、立功等量刑情节若干问题的意见》：
一、关于自首的认定和处理
根据刑法第六十七条第一款的规定，成立自首需同时具备自动投案和如实供述自己的罪行两个要件。犯罪事实或者犯罪分子未被办案机关掌握，或者虽被掌握，但犯罪分子尚未受到调查谈话、讯问，或者未被宣布采取调查措施或者强制措施时，向办案机关投案的，是自动投案。在此期间如实交代自己的主要犯罪事实的，应当认定为自首。
犯罪分子向所在单位等办案机关以外的单位、组织或者有关负责人员投案的，应当视为自动投案。
最高人民法院、最高人民检察院《关于办理国家出资企业中职务犯罪案件具体应用法律若干问题的意见》
五、关于改制前后主体身份发生变化的犯罪的处理
国家工作人员在国家出资企业改制前利用职务上的便利实施犯罪，在其不再具有国家工作人员身份后又实施同种行为，依法构成不同犯罪的，应当分别定罪，实行数罪并罚。
国家工作人员利用职务上的便利，在国家出资企业改制过程中隐匿公司、企业财产，在其不再具有国家工作人员身份后将所隐匿财产据为己有的，依照刑法第三百八十二条、第三百八十三条的规定，以贪污罪定罪处罚。
国家工作人员在国家出资企业改制过程中利用职务上的便利为请托人谋取利益，事先约定在其不再具有国家工作人员身份后收受请托人财物，或者在身份变化前后连续收受请托人财物的，依照刑法第三百八十五条、第三百八十六条的规定，以受贿罪定罪处罚。
六、关于国家出资企业中国家工作人员的认定
经国家机关、国有公司、企业、事业单位提名、推荐、任命、批准等，在国有控股、参股公司及其分支机构中从事公务的人员，应当认定为国家工作人员。具体的任命机构和程序，不影响国家工作人员的认定。
经国家出资企业中负有管理、监督国有资产职责的组织批准或者研究决定，代表其在国有控股、参股公司及其分支机构中从事组织、领导、监督、经营、管理工作的人员，应当认定为国家工作人员。
国家出资企业中的国家工作人员，在国家出资企业中持有个人股份或者同时接受非国有股东委托的，不影响其国家工作人员身份的认定。
七、关于国家出资企业的界定
本意见所称“国家出资企业”，包括国家出资的国有独资公司、国有独资企业，以及国有资本控股公司、国有资本参股公司。
是否属于国家出资企业不清楚的，应遵循“谁投资、谁拥有产权”的原则进行界定。企业注册登记中的资金来源与实际出资不符的，应根据实际出资情况确定企业的性质。企业实际出资情况不清楚的，可以综合工商注册、分配形式、经营管理等因素确定企业的性质。
八、关于宽严相济刑事政策的具体贯彻
办理国家出资企业中的职务犯罪案件时，要综合考虑历史条件、企业发展、职工就业、社会稳定等因素，注意具体情况具体分析，严格把握犯罪与一般违规行为的区分界限。对于主观恶意明显、社会危害严重、群众反映强烈的严重犯罪，要坚决依法从严惩处；对于特定历史条件下、为了顺利完成企业改制而实施的违反国家政策法律规定的行为，行为人无主观恶意或者主观恶意不明显，情节较轻，危害不大的，可以不作为犯罪处理。
对于国家出资企业中的职务犯罪，要加大经济上的惩罚力度，充分重视财产刑的适用和执行，最大限度地挽回国家和人民利益遭受的损失。不能退赃的，在决定刑罚时，应当作为重要情节予以考虑。
《全国法院审理经济犯罪案件工作座谈会纪要》
（四）关于“从事公务”的理解
从事公务，是指代表国家机关、国有公司、企业事业单位、人民团体等履行组织、领导、监督、管理等职责。公务主要表现为与职权相联系的公共事务以及监督、管理国有财产的职务活动。如国家机关工作人员依法履行职责，国有公司的董事、经理、监事、会计、出纳人员等管理、监督国有财产等活动，属于从事公务。那些不具备职权内容的劳务活动、技术服务工作，如售货员、售票员等所从事的工作，一般不认为是公务。
（四）共同贪污犯罪中“个人贪污数额”的认定
刑法第三百八十；三条第一款规定的“个人贪污数额”，在共同贪污犯罪案件中应理解为个人所参与或者组织、指挥共同贪污的数额，不能只按个人实际分得的赃款数额来认定。对共同贪污犯罪中的从犯，应当按照其所参与的共同贪污的数额确定量刑幅度，并依照刑法第二十七条第二款的规定，从轻、减轻处罚或者免除处罚。
（二）“为他人谋取利益”的认定
为他人谋取利益包括承诺、实施和实现三个阶段的行为。只要具有其中一个阶段的行为，如国家工作人员收受他人财物时，根据他人提出的具体请托事项，承诺为他人谋取利益的，就具备了为他人谋取利益的要件。明知他人有具体请托事项而收受其财物的，视为承诺为他人谋取利益。