四川省盐亭县人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）盐刑初字第99号
公诉机关盐亭县人民检察院。
被告人黄雄，男，汉族，大专文化，中共党员，四川省盐亭县人，案发前任盐亭县畜牧兽医局党组书记、局长。2014年5月15日被盐亭县人民检察院刑事拘留，同月30日经绵阳市人民检察院决定后被逮捕。现羁押于盐亭县看守所。
辩护人何竞东，四川川北律师事务所律师。
辩护人向凤熬，四川川北律师事务所律师。
盐亭县人民检察于2014年10月16日以盐检刑诉字（2014）第99号起诉书指控被告人黄雄犯受贿罪向本院提起公诉，经本院审查立案后，依法组成合议庭进行了公开开庭审理，盐亭县人民检察院指派检察员王丹出庭支持公诉，被告人黄雄及其辩护人何竞东、向凤熬到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
盐亭县人民检察院指控：被告人黄雄在2010年4月至2014年春节期间，利用担任盐亭县畜牧兽医局党组书记、局长的职务便利，为相关单位、个人谋取利益，收受嫘祖禽业养殖有限责任公司谭某现金人民币12万元，收受绵阳远大农牧科技有限责任公司王某某现金人民币10万元，收受盐亭福瑞斯生态种畜场任某现金人民币10万元，收受盐亭常兴有限责任公司王某现金人民币5万元，收受盐亭玉龙绿源蛋鸡养殖场胥某某现金人民币4万元，收受盐亭县柏梓镇养殖户靳某某现金人民币4万元，收受绵阳阳山永红生态畜禽养殖有限公司许某某现金人民币3万元，收受盐亭川北畜禽开发有限公司陈某某现金人民币3万元，收受绵阳钟沟生态农业观光有限公司顾某现金人民币2万元，收受盐亭汇源牧业公司蔡某某、冯某某现金人民币2万元，收受盐亭龙凤六和鸡养殖合作社敬某某现金人民币1.8万元，收受绵阳春鹏种畜养殖有限公司何某现金人民币1.2万元，收受绵阳永隆清真食品有限公司陈某某现金人民币1万元，收受盐亭文周生猪养殖专业合作社养殖户陶某某现金人民币1万元，收受盐亭玉印生猪养殖场冯某某现金人民币1万元，收受盐亭国胜家庭农场王某某现金人民币0.88万元，共计收受他人现金人民币61.88万元。公诉机关认为被告人黄雄的行为已构成受贿罪，应依法追究刑事责任。公诉机关同时认定被告人黄雄已退缴违纪违法所得现金40万元人民币。
被告人黄雄对公诉机关指控其犯受贿罪无异议，自愿接受法律处罚。但其辩称：一是2014年4月12日下午纪委因单位财务违纪问题约谈我，在绵阳宣布了“双规”，要我如实向组织说清单位违纪的问题，我经反复考虑后，用纪委办案同志发给我的纸和笔，将自已任盐亭县畜牧兽医局局长以来单位违规建小金库的问题作了书面陈述，同时还将自已个人接受他人现金的问题向组织主动作了书面交待。我个人的问题组织没有掌握，按照法律规定我认为是自首，但检察机关的起诉没认定，请法庭考虑。二是公诉机关的起诉书认定我受贿的数额也有问题，任某送我的10万元和王某送我的5万元我告诉了单位出纳胥某某，并告诉他钱我用了，让他以单位名义打了收条，同时我又给他出具了借条，这样做是符合财经手续的，这两笔15万元不能算受贿，而是我欠单位的借款；另外，我与谭某、王某某等十余人虽没有经济交往，但我们作为朋友双方免不了有礼尚往来，他们家开业、生病、生小孩、结婚等我都会随礼，少则几千，多的也有上万的；请求法庭依法确认我的受贿数额。三是我上任畜牧兽医局后，以及之前，我一直兢兢业业在为党工作，也做出了比较显著的成绩，仅在畜牧兽医局的几年中，我不仅做好了本职内的行政管理、全县畜牧事业的推进工作，而且还在经费严重不足的情况下，想方设法，克服各种困难，向上争取到了专项资金三千多万元，虽然功不抵过，但恳请法庭能对我从轻减轻处罚。
被告人黄雄的辩护人所持观点与被告人黄雄的上述辩解基本一致。辩护人特别提请法庭应当注意的是，被告人黄雄的自首问题，虽然公诉机关在起诉书中没有认定黄雄的自首情节，但辩护人依据案卷材料及相关询问讯问笔录，有证据确认被告人黄雄属自首。2014年4月9日县人民检察院反贪部门传唤了盐亭县畜牧兽医局计财股长顾某某及副股长兼出纳胥某某，所调查的问题是单位设小金库等违纪问题；4月10日县纪委通知顾某某和胥某某协助调查仍然是单位违纪问题；随后相关部门调取了畜牧兽医局财务账等相关资料；4月12日被告人黄雄被纪委带走，其理由仍然是单位财务的违纪问题，按被告人黄雄的供述，他在12日被带走后的两三天内即书面交待了单位的问题和他个人的问题；县纪委2014年4月21日对黄雄的第一次谈话笔录记载：谈话人问“你今天是否有什么需要向组织讲的？”，紧着黄雄便交待了他个人的受贿问题，笔录最后谈话人又问“你在接受组织调查过程中，调查人员对你是否存在诱供、逼供、指供、殴打和辱骂等违纪违法行为”，黄雄答“没有。上述情况是我自愿、主动、如实向组织谈的”；据此辩护人有理由确认黄雄属如实供述办案机关还未掌握的其他罪行的以自首论的情形，具有自首情节。另外，辩护人还当庭提供了与被告人黄雄有礼尚往来的以下人员的书面证明：盛辉养殖场王某某改扩建黄雄送现金5000元、绿源蛋鸡养殖场胥某某父亲去世黄雄送现金5000元及帮助争取资金开支15000元、许某某茶庄开业和生日黄雄送现金10000元、敬某某养殖场开业黄雄送现金6000元、冯某某住院黄雄送现金4000元、冯某某儿子结婚黄雄送现金10000元及争取经费黄雄垫支现金8000元、谭某儿子结婚黄雄送现金10000元及验收庆典和联系项目各送现金10000元。辩护人认为黄雄的礼尚往来金额应从公诉机关认定的受贿数额中扣除。
经审理查明：2014年4月9日，盐亭县人民检察院反贪局通过调查发现了盐亭县畜牧兽医局有涉嫌单位受贿嫌疑，在对盐亭县畜牧兽医局财务部门的胥某某等相关人员询问后，将线索移交中共盐亭县纪委处理，2014年4月10日县纪委对盐亭县畜牧兽医局党组成员、计财管理股股长顾某某及相关人员进行了调查，2014年4月12日对时任畜牧兽医局党组书记、局长的被告人黄雄采取了“双规”措施。同时查明，被告人黄雄在2010年4月至2014年春节期间，利用其担任盐亭县畜牧兽医局党组书记、局长的职务之便，在为辖区内养殖企业和养殖户争取和划拨专项补助资金的过程中，先后收受相关企业和个人现金人民币61.88万元。其中2011年春节至2012年间，四次共收受嫘祖禽业养殖有限公司谭某现金12万元；2010年4月至5月间，收受绵阳远大农牧科技有限公司王某某现金10万元；2011年下半年，收受盐亭福瑞斯生态种畜场任某现金10万元；2013年9月，收受盐亭常兴有限责任公司王某现金5万元；2011年8月至2013年春节期间，两次共收受盐亭玉龙绿缘蛋鸡养殖场胥某某4万元；2011年春节至2013年春节期间，两次共收受柏梓镇养殖人靳某某现金4万元；2013年春节至2014春节期间，两次共收受绵阳阳山永红生态畜禽养殖有限公司许某某现金3万元；2011年下半年，收受盐亭川北畜禽开发有限公司经理陈某某现金3万元；2013年初，收受钟沟生态农业观光有限公司顾某现金2万元；2014年春节前，收受汇源牧业公司蔡某某、冯某某2万元；2013年底，两次共收受龙凤六和鸡养殖合作社敬某某现金1.8万元；2012年，收受绵阳春鹏种畜养殖责任有限公司何某现金1.2万元；2011年春节，收受永隆清真食品有限公司陈某某现金1万元；2011年1月，收受盐亭文周生猪养殖专业合作社陶某某现金1万元；2013年4月间，收受盐亭玉印生猪养殖场冯某某现金1万元；2012年底，收受盐亭国胜家庭农场王某某现金0.88万元。被告人黄雄将收受的上列款项用于了个人支出和补贴家用。案发后，被告人黄雄向纪委交缴了现金人民币20万元，在检察机关审查起诉阶段又交缴了现金人民币20万元。
上述事实有经庭审举证质证的行贿人陈述、知情人证言、被告人的身份证明文件、单位受贿案同案人的供述、侦查机关的相关函件、交缴款项凭据等证据在卷佐证，审理中被告人黄雄对基本事实亦供认不讳，足以认定。
本院认为，被告人黄雄利用担任盐亭县畜牧兽医局局长的职务便利，非法收受其服务和管理对象现金61.88万元，为他人谋利，其行为已构成受贿罪。公诉机关的指控事实清楚、证据确实充分、定性准确，本院予以确认。被告人黄雄及其辩护人辩称的公诉机关起诉指控受贿数额中应扣减的问题，因所提供行贿人的证明的内容既不符合社会交往中礼尚往来常理，又没有客观证据支撑证明内容的真实性，且凭借职权收受财物与人际交往礼尚往来的馈赠有着本质上的区别，故本院不予采信；有关任某和王某的15万元属被告人黄雄对单位的借款问题，因当庭举证质证查明的事实是任某在2011年下半年就给予黄雄现金10万元，王某于2013年9月给予黄雄现金5万元，而黄雄并未及时交单位财务入账，也未报告单位及上级纪监部门，只是在2014年初向单位出纳胥某某提出别人送了15万想交单位但没有现钱，安排胥某某打了收条，又向胥某某出据了借条，实际上并未交款，出纳胥某某也未将该笔现金收支入账，因此，该笔看似符合财经手续的15万元，实质上应当是意图规避法律追究的手段，本院无理由依法从受贿数额中扣除。关于被告人黄雄及其辩护人所持被告人黄雄具有自首情节，而公诉机关在起诉时未作认定的问题，经审理已查明的事实能够证明被告人黄雄是在因单位违纪被调查期间，自愿并且主动向办案人员如实陈述了其个人利用职务之便，收受管理和服务对象现金的事实。因此，被告人黄雄向办案机关如实供述了办案机关尚未掌握的罪行，与办案机关已掌握的罪行属不同种罪行，符合法律规定以自首论的条件，应当以自首论。鉴于被告人黄雄归案后能自首，且对其受贿行为违背了作为党员干部的基本准则，危害了党在人民群众中的崇高形象有深刻认识，亦能积极敦促家人协助退赃等情节，本院决定对被告人黄雄减轻处罚。被告人黄雄因犯单位受贿罪被本院（2014）盐刑初字第100号刑事判决书判处有期徒刑六个月，其一人犯数罪，应按数罪并罚的原则决定其应当实际执行的刑罚。为此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条一款、第三百八十六条、第三百八十三条一款一项、第六十七条二款、第六十九条、第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人黄雄犯受贿罪判处有期徒刑五年，加犯单位受贿罪所判处的有期徒刑六个月，按照数罪并罚原则，决定被告人黄雄实际执行有期徒刑五年又两个月；
（刑期从判决执行之日起计算，判决执行前先予羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即从2014年5月15日起至2019年7月14日止）；
二、追缴被告人黄雄违法所得人民币21.88万元。
如不服本判决，可在接到判决书的第二天起十日内，通过本院或直接上诉于四川省绵阳市中级人民法院，书面上诉的，应提交上诉状正本、副本各一份。
审 判 长 杜 小 林
审 判 员 甘 永 洪
人民陪审员 蒲 春 太
二〇一四年十二月八日
书 记 员 杨霞（代）
附带法律条文
第三百八十五条【受贿罪】国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。