山西省潞城市人民法院
行 政 判 决 书
（2016）晋0481行初11号
原告李锐斌，男，19XX年X月X日出生，身份证号码：1404231****XXXXXXX，汉族，山西省襄垣县虒亭镇送返村人。
委托代理人郭海文，山西恒烨律师事务所律师，特别授权。
被告襄垣县公安局，地址：襄垣县开元东街63号。
法定代表人：王宏斌，职务：局长。
委托代理人王邢维，襄垣县公安局法治大队大队长，特别授权。
被告长治市公安局，地址：长治市英雄中路85号。
法定代表人杨通顺，职务：局长。
委托代理人徐二龙，长治市公安局法制支队科员，特别授权。
原告李锐斌不服被告襄垣县公安局强制隔离戒毒决定书和被告长治市公安局做出的行政复议决定书，于2016年2月14日向本院提起行政诉讼。本院受理后，依法向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。并由审判员曹建斌担任审判长，与审判员郭杜娟、人民陪审员曹慧芳组成合议庭，书记员曹茜担任庭审记录，于2016年4月6日公开开庭进行了审理。原告李锐斌的委托代理人郭海文，被告襄垣县公安局的委托代理人王邢维，被告长治市公安局的委托代理人徐二龙到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。
被告襄垣县公安局于2015年12月2日作出强戒决字［2015］000088号强制隔离戒毒决定书，以原告在接受社区戒毒期间严重违反社区戒毒协议为由，依据《中华人民共和国禁毒法》第三十八条第一款第三项、第四十七条第一款规定，决定对李锐斌强制隔离戒毒二年。李锐斌不服，于2015年12月21日向被告长治市公安局提起行政复议，被告长治市公安局于2016年1月26日作出长公复决字［2016］16号行政复议决定书，决定维持被告长治市公安局城区分局做出的强戒决字［2015］000088号强制隔离戒毒决定书。
原告李锐斌诉称，原告在接受社区戒毒期间，已经戒掉毒瘾，被告不应当再对原告进行强制隔离戒毒。被告认定原告逃避社区戒毒检测的行为已严重违反社区戒毒协议是错误的，原告不存在违反社区戒毒协议的情形。被告襄垣县公安局作出的强戒决字［2015］000088号强制隔离决定书事实不清、证据不足、适用法律错误。原告于2015年12月21日向被告长治市公安局申请行政复议，被告长治市公安局维持了该具体行政行为。故提起诉讼，请求1、撤销被告襄垣县公安局作出的强戒决字［2015］000088号强制隔离戒毒决定书以及被告长治市公安局作出的长公复决字［2015］16号行政复议决定书。2、本案诉讼费由被告承担。
原告为支持其主张，向本院举有强戒决字［2015］000088号强制隔离戒毒决定书复印件一份和长公复决字［2016］16号行政复议决定书一份。
被告襄垣县公安局辩称，原告李锐斌在2015年8月31日至2015年11月11日期间，未请假到阳泉打工，连续四次未到虒亭派出所接受涉毒检测。根据《戒毒条例》第二十条规定，社区戒毒人员在社区戒毒期间，逃避或者拒绝接受检测3次以上，属于《中华人民共和国禁毒法》规定的“严重违反社区戒毒协议”。原告李锐斌的行为已构成严重违反社区戒毒协议，根据《中华人民共和国禁毒法》第三十八条第一款第三项、第四十七条的规定，对其作出强制隔离戒毒的决定事实清楚，不存在适用法律错误的情形。被告作出的强制隔离戒毒决定依法履行了受案、调查、处罚决定、送达、执行等一系列程序，完全符合我国法律相关规定。综上，人民法院应当依法维持被告作出的强制隔离戒毒决定书。
被告襄垣县公安局向本院提交如下证据、依据：
1、调查报告一份，证明办案人员对案件的调查情况。
2、受案登记表一份，证明案件的来源。
3、强制隔离戒毒决定书一份，证明依法对原告做出强制隔离两年的决定。
4、送达回证一份，证明被告襄垣县公安局依法将违法嫌疑人的强制戒毒情况及时通知其家属。
5、被传唤人家属通知书一份，证明原告李锐斌在被依法传唤后被告襄垣县公安局告知被传唤人家属的事实。
6、现场检测报告书一份，证明对原告尿液进行检测，检测结果为甲基安非他明为阴性。
7、对李锐斌的询问笔录一份，证明原告在接受社区戒毒期间连续4次逃避或者拒绝接受检测的事实。
8、行政案件权利义务告知书一份，证明公安局依法将行政案件的权利义务告知原告李锐斌。
9、吸毒检测资格证书两份，证明对原告进行吸毒检测的民警具有吸毒检测资格。
10、原告尿样检测记录一份，证明原告从接收社区戒毒以来进行涉毒检测情况的次数及时间。
11、社区戒毒决定书一份，证明被告依法对原告进行社区戒毒。
12、原告李锐斌的前科材料一份，证明被告襄垣县公安局依法调查原告的前科劣迹情况。
13、户籍证明一份，证明原告的身份信息。
被告长治市公安局辩称，被告受理原告的行政复议申请后，依据《中华人民共和国行政复议法》第二十二条之规定，对该案的事实、证据和法律适用进行审查，认为被告襄垣县公安局做出的强戒决字［2015］000088号强制隔离戒毒决定书事实清楚、证据确凿、适用法律正确、程序合法、内容适当，故被告于2016年1月26日作出了长公复决字［2016］16号行政复议决定书，决定维持被告襄垣县公安局作出的强制隔离戒毒决定，并于2016年2月3日将复议决定书依法送达给李锐斌的委托代理人李锐琴。被告认为长治市公安局作出的复议决定适用法律正确。依据的事实清楚、证据确凿、程序合法。请求驳回原告的诉讼请求。
被告长治市公安局为支持其主张向本院提交如下证据：
1、行政复议决定书一份，证明被告对原告申请行政复议作出了维持强制隔离戒毒决定的事实。
2、受理行政复议申请审批表一份，证明被告受理行政复议案件程序合法。
3、行政复议申请书、强制隔离戒毒决定书、长治市公安局行政复议受理通知书各一份，证明申请人于2015年12月11日向长治市公安局提起行政复议申请，长治市公安局于当日受理。
4、提交行政复议答复通知书、襄垣县公安局行政复议答复书各一份，证明被告长治市公安局于2015年12月11日通知被告襄垣县公安局十日内提交证据。襄垣县公安局于2015年12月29日向长治市公安局提交证据。
5、行政复议案件审查阅卷笔录、行政复议案件阅卷审查报告、行政案件结案审批表各一份，证明被告经讨论、领导审批，决定作出维持强制隔离戒毒决定的复议决定书。
6、送达回执两份，证明被告于2016年5月6日将复议结果送达原告姐姐李锐琴及被告襄垣县公安局。
7、《行政复议法》第二十二、二十三、二十八条条款。
经庭审质证，二被告对原告所举证据没有异议，本院依法予以采信。原告对被告襄垣县公安局提供的证据6、8、9、10、11、13没有异议，本院依法予以采信。原告对被告襄垣县公安局提供的证据1、2、3、4、5、12真实性没有异议，本院对其真实性予以采信。原告对被告提供的证据7以仅有本人陈述，没有其他证据佐证为由不予认可，本院认为证据7系原告本人陈述，且有其本人签名确认，能够反映真实情况，故本院对其真实性也予以认可。原告对被告长治市公安局提供的证据的真实性没有异议，本院依法予以采信。
经审理查明，2015年7月30日被告襄垣县公安局依据《中华人民共和国禁毒法》第三十三条的规定，作出社戒决字［2015］000065号社区戒毒决定书，决定责令李锐斌接受社区戒毒三年。同年8月7日原告李锐斌与襄垣县虒亭镇人民政府签订社区戒毒（康复）协议书。原告李锐斌从2015年8月31日起擅自离开社区戒毒执行地所在县（襄垣县），且从2015年8月31日至2015年12月2日连续四次以上未依照社区戒毒协议的约定到襄垣县公安局虒亭派出所接受尿样检测。2015年12月2日被告襄垣县公安局依据《中华人民共和国禁毒法》第三十八条第一款第三项、第四十七条第一款之规定，作出强戒决字［2015］000088号强制隔离戒毒决定书，决定对李锐斌强制隔离戒毒二年。原告不服，于2015年12月21日向长治市公安局提起行政复议申请，被告长治市公安局于2016年1月26日作出长公复决字［2016］16号行政复议决定书，决定维持被告襄垣县公安局作出的强制隔离戒毒决定书。
本院认为，《中华人民共和国戒毒条例》第二十条规定，社区戒毒人员在社区戒毒期间，逃避或者拒绝接受检测三次以上，擅自离开社区戒毒执行地所在县（市、区）3次以上或者累计超过30日的，属于《中国人民共和国禁毒法》规定的“严重违反社区戒毒协议”。本案中，原告李锐斌从2015年8月31日至2015年12月2日未依照约定到社区戒毒执行地接受尿样检测，其行为已严重违反社区戒毒协议。被告襄垣县公安局作出的强戒决字［2015］000088号强制隔离戒毒决定书及被告长治市公安局作出的长公复决字［2016］16号行政复议决定书认定事实清楚、证据确凿、适用法律正确。原告李锐斌的诉讼请求缺乏事实依据及证据支持，依法不予保障。故依据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：
驳回原告李锐斌的诉讼请求。
案件受理费50元，由原告李锐斌负担。
如不服本判决，可在本判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方的人数提出副本，上诉于长治市中级人民法院。
审 判 长 曹建斌
审 判 员 郭杜娟
人民陪审员 曹慧芳
二〇一六年十一月十六日
书 记 员 曹 茜
附：适用法律条文
《中华人民共和国行政诉讼法》
第七十条行政行为有下列情形之一的，人民法院判决撤销或者部分撤销，并可以判决被告重新作出行政行为：
主要证据不足的；
适用法律、法规错误的；
违反法定程序的；
超越职权的；
滥用职权的；
明显不当的。