河南省商丘市中级人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）商刑初字第15号
公诉机关河南省商丘市人民检察院。
被告人王金山，男，汉族，1952年9月25日出生。因涉嫌犯受贿罪2013年5月22日被商丘市公安局刑事拘留，同年6月6日被逮捕。现押于商丘市看守所。
辩护人汪继华，上海福一律师事务所律师。
商丘市人民检察院以商检刑诉（2014）9号起诉书指控被告人王金山犯贪污罪、受贿罪，于2014年6月9日向本院提起公诉。本院依照河南省高级人民法院指定管辖的决定，依法组成合议庭，于2014年6月24日公开开庭审理了本案。商丘市人民检察院指派代理检察员王金朝、刘薇出庭支持公诉，被告人王金山及其辩护人汪继华到庭参加诉讼。现已审理终结。
商丘市人民检察院指控：被告人王金山利用职务之便，自1997年至2013年贪污205.63955万元，先后索取、收受他人财物共计507.7万元。案发后，王金山退缴赃款人民币726.346047万元和1万元的消费卡。
针对指控的犯罪事实，公诉机关当庭宣读、出示了下列证据：1.干部任免审批表、商品房买卖合同等相关书证；2.证人瞿某、陈某甲、范某、王某甲、王某乙等人的证言；3.被告人王金山的供述与辩解。公诉机关认为，被告人王金山的行为构成贪污罪、受贿罪，贪污罪具有自首情节。请求依法判处。
被告人王金山对公诉机关指控的事实无异议，但辩称收受禹某17.5万元为其两名亲属安排工作的事实不应认定为受贿。
辩护人的辩护理由为：1.公诉机关指控的贪污罪定性不当，应认定为挪用公款罪。2.王金山收受王某甲价值53.7万元的上海住房一套，因没有具体的请托事项，不应认定为受贿。3.王金山收受禹某10万元将其儿媳谷源清安排到平顶山银行的事实，因没有利用职务之便，不应认定为受贿。4.王金山收受刘涛6.5万元和1万元消费卡、收受曹二虎6万元和收受王世成3万元的事实，属节日期间的礼尚往来，不应认定为受贿。5.王金山贪污罪具有自首情节，受贿罪具有坦白情节，退缴全部赃款，请求对其从轻或减轻处罚。
经审理查明：
一、贪污事实
2001年3月份，被告人王金山利用担任平顶山市卫东区区长、区委书记的职务之便，以收回借款为由，采取虚设“平顶山市卫东区农产品开发研究所”（以下简称农产品研究所）等手段，让平顶山市金牛山民族风情渡假村有限公司（以下简称金牛山渡假村）经理瞿某将50万元财政借款及利息1.86375万元转入农产品研究所账户上占为己有。2001年下半年，王金山以给农产品研究所盖办公用房为由，采取伪造土地转让协议等手段，让平顶山市卫东区财政局将项目结余资金153.7758万元转入农产品研究所账户。尔后，指使财政局有关人员将项目结余资金账户销户，自己将农产品研究所的有关资料销毁。
认定上述事实的证据有：
1.平顶山市卫东区机构编制委员会办公室关于没有设立平顶山市卫东区农产品开发研究所的证明。
2.王金山指使他人伪造的平顶山市高新技术开发区平东建材厂和农产品研究所土地转让协议。
3.平顶山市卫东区财政局及金牛山渡假村相关转账凭证。
4.证人瞿某证实，按照王金山的要求将50万元财政借款及利息1.86375万元转入农产品研究所账户。
5.证人陈某甲、陈某乙、李某甲、曹某证实，按照王金山的批示，财政局将50万元财政资金借给金牛山度假村后，没有收回借款。
6.证人李某乙证实，农产品研究所相关资料上所盖的李某乙的私章不是自己所刻。
7.证人王某丙证实，王金山曾打电话让其安排人通过非正常程序刻印章。
8.被告人王金山在侦查阶段及当庭对公诉机关指控的贪污事实供认不讳。
二、受贿事实
1.1998年至2013年间，被告人王金山利用担任平顶山市卫东区和市人大常委会领导职务之便，借为他人公司业务提供便利和安置亲友工作之机，先后索取范某、王某乙共计120万元，收受范某、王某乙、郭某、霍佳、陈晓明等12人共计281万元，收受王某甲以53.7万元在上海购买的住房一套，收受刘涛1万元的消费卡。
2.1997年至2013年间，被告人王金山利用担任平顶山市卫东区和市人大常委会领导职务之便，借他人要求职务晋升、子女安排工作之机，先后收受魏某某、禹某、周某、黄某、张某某、董某某、王某某、杨某等8人共计52万元。
另查明，被告人王金山因涉嫌受贿被“双规”后，主动交代了办案机关不掌握的贪污事实及大部分受贿事实。案发后，其亲属配合办案机关退缴了全部违法违纪所得。
认定上述事实的证据有：
1.商品房买卖合同、干部任免审批表和干部介绍信等相关书证。
2.证人范某、王某乙、郭某、禹某、黄某、周某等21人证实，为了公司发展获得帮助或安排亲友工作，给王金山送过钱。
3.被告人王金山在侦查阶段及当庭对公诉机关指控的受贿事实供认不讳。
4.中共河南省纪委出具的证明材料证实，被告人王金山因涉嫌受贿被“双规”后，主动交代了组织上尚不掌握的贪污的事实及坦白交待了绝大部分受贿事实。
5.商丘市人民检察院反贪污贿赂局出具的说明材料证实，案发后，王金山及其亲属配合办案机关退缴了全部违纪违法所得。
6.被告人王金山在平顶山市任职的有关书证及户籍证明。
以上证据，经当庭示证、质证，证据来源清楚，收集程序合法，能够证明本案事实，本院予以确认。
关于辩护人辩称公诉机关指控的贪污罪定性不当，应认定为挪用公款罪的问题。经查，被告人王金山利用职务之便，为实现占有公款的目的，采取虚设机构、私刻印章、伪造土地转让协议等手段，将205.63955万元公款占为己有。而后指使他人销毁转账账户，自己将农产品研究所的相关资料销毁，以掩盖占有公款的事实，其行为已构成贪污罪，辩护人所提构成挪用公款罪的辩护意见不能成立，本院不予采纳。
关于辩护人辩称王金山收受王某甲价值53.7万元的住房一套，因没有具体的请托事项，不应认定为受贿的问题及收受刘涛6.5万元和1万元消费卡、收受曹二虎6万元和收受王世成3万元的事实，属礼尚往来，不应认定为受贿的问题。根据本案查明的事实，本院认为，王金山身为平顶山市卫东区区委书记、市人大常委会副主任，明知他人给其送钱的目的，仍多次收受他人财物，其行为已构成受贿罪。辩护人辩称不构成受贿罪的辩护意见不能成立，本院不予支持。
关于被告人王金山辩称收受禹某钱款为其两名亲属安排工作的事实不应认定为受贿及其辩护人辩称王金山收受禹某10万元，将其儿媳谷源清安排到平顶山银行，因没有利用职务之便，不应认定为受贿的问题。根据本案查明的事实，本院认为，王金山利用担任平顶山市卫东区区委书记和市人大常委会副主任的职务之便，两次收受禹某钱款，为禹某两名亲属安排工作，其行为构成受贿罪。王金山及其辩护人辩称不构成受贿罪的理由和意见不能成立，本院不予支持。
本院认为，被告人王金山利用职务上的便利，侵吞公款205.63955万元，其行为构成贪污罪；索取、收受他人财物共计507.7万元，其行为构成受贿罪。公诉机关指控的罪名成立。王金山一人犯数罪，应数罪并罚。王金山在受贿犯罪中，具有索贿情节，依法应从重处罚。鉴于王金山贪污犯罪，有自首情节，且全额退赃，对其所犯贪污罪可减轻处罚；王金山如实供述受贿事实，具有坦白情节，案发后退缴全部违纪违法所得，可从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第六十七条第二款、第三款、第六十四条、第六十九条之规定，判决如下：
一、被告人王金山犯贪污罪，判处有期徒刑九年；犯受贿罪，判处有期徒刑十四年，决定执行有期徒刑十八年。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2013年5月22日起至2031年5月21日止。）
二、被告人王金山的犯罪所得及孳息予以没收，由扣押单位上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向河南省高级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。
审判长 黄本领
审判员 赵宏伟
审判员 李 强
二〇一四年八月六日
书记员 蒋星晨