四川省乐山市沙湾区人民法院
民 事 判 决 书
（2017）川1111民初502号
原告：中航鼎盛建设发展有限公司成都分公司（统一社会信用代码：91510107327471306G），住所地：四川省成都市武侯区。
负责人：张桂英，总经理。
委托诉讼代理人：唐建华，四川明炬律师事务所律师。
被告：四川金堂人房地产开发有限公司（统一社会信用代码：91510105MA61RMN45B），住所地：四川省成都市青羊区。
法定代表人：李源。
被告：乐山市沙湾呈邦置业投资有限公司（统一社会信用代码：91511111060336630L），住所地：四川省乐山市沙湾区。
法定代表人：喻伟。
原告中航鼎盛建设发展有限公司成都分公司（以下简称中航鼎盛成都分公司）与被告四川金堂人房地产开发有限公司（以下简称金堂人公司）、乐山市沙湾呈邦置业投资有限公司（以下简称沙湾呈邦公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2017年5月23日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告中航鼎盛成都分公司的委托诉讼代理人唐建华到庭参加诉讼，被告金堂人公司、沙湾呈邦公司经传票传唤，无正当理由拒不到庭。本案现已审理终结。
原告中航鼎盛成都分公司向本院提出诉讼请求：1、判令被告金堂人公司支付原告工程款和保证金共计1,600,000.00元；2、判令被告金堂人公司支付原告违约金480,000.00元；3、判令被告金堂人公司从2016年11月1日起向原告支付第1、2项诉讼请求合计2,080,000.00元款项的逾期付款利息（按中国人民银行同期同类贷款利率计算至付清之日止）；4、判令被告金堂人公司赔偿原告其他损失500,000.00元；5、判令被告金堂人公司承担本案的诉讼费用和财产保全费用；6、判令被告沙湾呈邦公司对上述诉讼请求承担连带支付责任。事实和理由：原告与被告金堂人公司于2016年4月13日签订位于乐山市沙湾区呈邦“山水间”二、三期工程的《建设工程施工合同》。该施工合同对工程承包范围、合同工期、质量要求、合同价款、组成合同的文件、工程质量保修责任、工程价款的支付、合同生效、违约责任和解决争议的方式等进行了明确约定。2016年4月22日，原告向被告金堂人公司支付了700,000.00元保证金。同日，被告金堂人公司向原告发出了进场通知书。原告按照被告的要求进场，完善了临时设施、施工前的所有准备及清理工作等施工任务。2016年9月8日，原告与被告金堂人公司签订了《终止建设工程施工合同协议》。该协议明确2016年4月13日签订的《建设工程施工合同》因种种原因导致该合同无法继续履行，经原告与被告金堂人公司双方协商，一致同意该合同于2016年9月8日终止，涉及原告方的工程款和保证金共计1,600,000.00元，被告金堂人公司承诺终止协议双方签字盖章后支付给原告200,000.00元，余下1,400,000.00元分别于2016年9月20日支付700,000.00元,2016年9月30日支付700,000.00元。该协议同时明确了违约责任即违约方支付守约方480,000.00元违约金。2016年10月14日，被告金堂人公司的代表喻伟，同时是被告沙湾呈邦公司的法定代表人，向原告郑重作出了承诺，该承诺书确认截止2016年10月14日尚未支付任何款项至原告，郑重承诺2016年10月25日之前间涉案工程款及保证金共计1,600,000.00元转入原告账户，并且进一步承诺，如果于2016年10月25日之前未能将上述款项全额转至原告账户，按《终止建设工程施工合同协议》约定，除支付原告上述1,600,000.00元之外，再另行支付违约金480,000.00元，共计2,080,000.00元，并于2016年10月31日之前支付至原告账户，否则，被告愿意承担一切法律及经济责任，赔偿由此给原告造成的一切损失。时至今日，经原告无数次催促，被告没有支付任何工程款、保证金、违约金，更没有赔偿由此给原告造成的一切损失，包括原告的账户被案涉工程的其他当事人保全所导致的原告不能投标所产生的损失等等，总计已经达500,000.00元之多。原告签订建设工程施工合同并进场之后，发现被告沙湾呈邦公司才是案涉建设工程的合法开发商，涉案工程的国有土地使用证、宗地图、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证等予以了确认。案涉《建设工程施工合同》无法继续履行，最根本的原因是二被告违法运作开发项目，恶意勾结违法开发导致的。故二被告理应对原告工程款、保证金、违约金、利息损失等的支付承担连带责任。
被告金堂人公司、沙湾呈邦公司未作答辩。
根据原告的陈述和经审查确认的证据，本院认为原告提交的《建设工程施工合同》、银行转账凭证、收据、《进场通知书》、《终止建设工程施工合同协议》、鼎盛成分〔2016〕4号《关于要求支付工程款及保证金的函》、《承诺书》、涉案工程的国有土地使用证、宗地图、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证等证据与原件核对无误，且形成证据锁链，与原告的陈述相互印证，能够证实原告主张的被告金堂人公司应于2016年10月31日前支付原告工程款、保证金共计1,600,000.00元、违约金480,000.00元以及被告沙湾呈邦公司系涉案工程的实际发包人，其对上述款项的支付应当承担连带支付责任的事实，故本院对以上事实予以采信。庭审还查明，二被告逾期未向原告支付任何工程款、保证金及违约金。
本院认为，原告与被告金堂人公司签订的《建设工程施工合同》内容、形式均符合法律规定，应认定合法有效。合同签订后，被告金堂人公司向原告发出了进场通知书，原告按照被告的要求进场，完善了临时设施、施工前的所有准备及清理工作等施工任务，后双方经协商签订了《终止建设工程施工合同协议》，该协议系双方在平等、自愿、公平的原则下签订的，合法有效，双方应依照约定履行各自的义务。原告在签订协议后已依约履行了相应义务，被告金堂人公司也应当按约定期限向原告支付工程款、保证金共计1,600,000.00元，被告金堂人公司逾期未履行支付义务，理应按该协议的约定向原告支付违约金480,000.00元。被告金堂人公司与原告签订的《终止建设工程施工合同协议》中确认了双方间《建设工程施工合同》无法继续履行，双方终止合同的事实，且被告金堂人公司作出归还工程款及保证金的承诺，被告金堂人公司应当按照《终止建设工程施工合同协议》的约定在2016年9月30前履行完向原告支付工程款及保证金共计1,600,000.00元的义务，被告金堂人公司未按约履行支付义务，理应向原告支付所欠1,600,000.00元的逾期付款利息，本院认定被告金堂人公司从2016年11月1日起按中国人民银行同期一年以内贷款利率向原告支付所欠1,600,000.00元的逾期付款利息。原告与被告金堂人公司间的《终止建设工程施工合同协议》及被告沙湾呈邦公司向原告出具的《承诺书》虽有对支付480,000.00元违约金的承诺，但因原告与被告金堂人公司于2016年9月8日签订《终止建设工程施工合同协议》时已确定承担违约金的具体数额，且违约金视为违法合同的损失赔偿，是一种补偿性的经济制裁措施，故本院对原告关于违约金利息的主张不予支持。关于原告主张被告金堂人公司赔偿其500,000.00元的其他损失，原告未提供相应的证据予以证实，其应负举证不能的不利后果。根据被告沙湾呈邦公司系案涉工程的实际发包人及其向原告出具的《承诺书》，被告沙湾呈邦公司应当对被告金堂人公司上述款项的支付承担连带责任。
综上，原告的诉讼请求部分符合法律规定，本院部分予以支持；对其于法无据的部分，本院不予支持。为此，依照《中华人民共和国民法通则》第一百零六条第一款、第一百一十一条、第一百一十二条，《中华人民共和国合同法》第八条、第四十四条第一款、第六十条第一款、第一百零七条、第一百零九条、第一百一十四条第一款、第二百六十九条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十条第一款，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条之规定，判决如下：
一、被告四川金堂人房地产开发有限公司在本判决生效之日起十日内支付原告中航鼎盛建设发展有限公司成都分公司工程款、保证金共计1,600,000.00元及逾期付款利息（以1,600,000.00元为基数，从2016年11月1日起按中国人民银行同期一年以内贷款利率计算至本金付清之日止）；
二、被告四川金堂人房地产开发有限公司在本判决生效之日起十日内支付原告中航鼎盛建设发展有限公司成都分公司违约金480,000.00元；
三、被告乐山市沙湾呈邦置业投资有限公司对上述款项的支付承担连带责任；
四、驳回原告中航鼎盛建设发展有限公司成都分公司的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费27,940.00元、财产保全费5,000.00元、公告费600元，合计33,540.00元，由被告四川金堂人房地产开发有限公司、乐山市沙湾呈邦置业投资有限公司负担。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于四川省乐山市中级人民法院。
审 判 长 马太庆
审 判 员 张 煜
人民陪审员 张怀均
二〇一七年九月二十五日
书 记 员 高 敏
《中华人民共和国民事诉讼法》
第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。
前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。
附：本案适用的法律
《中华人民共和国民法通则》
第一百零六条第一款公民、法人违反合同或者不履行其他义务的，应当承担民事责任。
第一百一十一条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定条件的，另一方有权要求履行或者采取补救措施，并有权要求赔偿损失。
第一百一十二条当事人一方违反合同的赔偿责任，应当相当于另一方因此所受到的损失。
当事人可以在合同中约定，一方违反合同时，向另一方支付一定数额的违约金；也可以在合同中约定对于违反合同而产生的损失赔偿额的计算方法。
《中华人民共和国合同法》
第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。
依法成立的合同，受法律保护。
第四十四条第一款依法成立的合同，自成立时生效。
第六十条第一款当事人应当按照约定全面履行自己的义务。
第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
第一百零九条当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可
以要求其支付价款或者报酬。
第一百一十四条第一款当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。
第二百六十九条建设工程合同是承包人进行工程建设，发包
人支付价款的合同
建设工程合同包括工程勘察、设计、施工合同。
《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》
第十条第一款建设工程施工合同解除后，已经完成的建设工程质量合格的，发包人应当按照约定支付相应的工程价款；已经完成的建设工程质量不合格的，参照本解释第三条规定处理。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。
《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》
第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。
在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。