江西省井冈山市人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）赣0881刑初36号
公诉机关井冈山市人民检察院。
被告人刘德喜，男，1964年10月15日出生，汉族，大专学历，原任井冈山市睦村乡人民代表大会副主席，江西省井冈山市人，住井冈山市新城区。因涉嫌犯贪污罪，2016年12月29日被井冈山市人民检察院取保候审。现居家中。
井冈山市人民检察院以井检公诉刑诉（2017）37号起诉书指控被告人刘德喜犯贪污罪于2017年7月4日向本院提起公诉。本院依法适用普通程序，公开开庭审理了此案。井冈山市人民检察院指派检察员许爱华出庭支持公诉。本案现已审理终结。
井冈山市人民检察院起诉书指控，2013年以来，被告人刘德喜在担任井冈山市睦村乡人民代表大会副主席，分管衡茶吉铁路建设和井睦高速公路建设期间的征地、拆迁工作期间，利用职务上的便利，采用伪造、截留征地补偿款方式骗取国家资金并予以侵吞，非法占有公共财物。1、2014年1月上旬，井睦高速公路花门斗桥下修建U形车道需要征地，睦村田螺形组农户王某1有一笔迁坟补助款供4000元。补偿款到睦村乡高速办账上后，被告人刘德喜利用发放补助款的职务便利，私自截留王某1迁坟补偿款800元予以侵吞。2、2014年1月下旬，井睦高速公路睦村段征地过程中，被告人刘德喜利用职务上的便利，以睦村村民黄某1和范某二人的名义伪造了《井睦高速四分部睦村段改沟用地补偿表》共计人民币11281元予以侵吞。3、2014年4月，衡茶吉铁路在睦村乡观上村修建火车临时避让站需要征地，被告人刘德喜以其母亲的名义骗取征地补偿款人民币4034.4元予以侵吞。4、2014年8月，井睦高速公路建设进入解决历史遗留问题阶段，被告人刘德喜利用职务上的便利伪造《井睦高速公路项目施工便道复垦临时用地明细表》、《井睦高速项目接主线水沟用地明细表》、《井睦高速公路项目10号施工便道临时用地明细表》，骗取征地补偿款人民币44723元。5、2015年3月，衡茶吉铁路睦村段上寨村DK48-700左水改旱用地补偿款由被告人刘德喜负责发放，被告人刘德喜利用职务上的便利私自截留水改旱用地补偿款人民币7100元予以侵吞。6、2015年3月，衡茶吉铁路睦村段睦村村DK45+500水土流失铁路用地补偿款由被告人刘德喜负责发放，被告人刘德喜利用职务上的便利私自截留铁路用地补偿款人民币3100元予以侵吞。
公诉机关认为被告人刘德喜利用职务上的便利，侵吞、骗取征地补偿款人民币71038.4元，数额较大，其行为触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十二条之规定，应当以贪污罪追究其刑事责任。
被告人刘德喜辩称，自己接到检察机关的传唤后，已如实交待自己的犯罪事实，具有坦白情节，犯罪金额不大，积极退赃，并愿意接受经济处罚，请求法庭根据其平时的一贯表现，给其一条生活出路，对其判处免予刑事处罚。
经审理查明，2006年1月31日，被告人刘德喜担任睦村乡人民代表大会副主席，2009年9月10日担任该乡“衡茶吉铁路征地拆迁”工作组成员，2013年9月4日具体分工负责“衡茶吉铁路、厦睦高速征地拆迁协调工作”。2014年1月至2014年3月间，被告人刘德喜利用其职务便利，采取截留、伪造冒领等方式分六次将各类征地补偿款据为己有，共计71155.4元。具体犯罪事实如下：
1、2014年1月6日井睦高速花门斗桥下U形车道坟墓迁移补偿表中，应补偿给睦村村民王某15座坟墓迁移补偿款4000元，被告人刘德喜利用其发放补偿款的职务便利，截留其中800元据为己有。
2、2014年1月22日，被告人刘德喜以睦村村民黄某1和范某的名义，伪造《井睦高速四分部睦村段改沟用地补偿表》骗领补偿款11281元据为己有。
3、2014年4月8日，被告人刘德喜在衡茶吉铁路睦村车站进站道路征地补偿附件《征用土地补偿明细表》中，利用其职务便利以其母亲袁某的名义，虚构0.164亩水田被征用，骗领征地补偿款4034.4元转入其母亲袁某的银行卡上据为己有。
4、2015年8月15日，被告人刘德喜以睦村乡人民政府的名义与井睦高速公路四分部签订睦村乡上寨村10#《施工便道未复垦补偿协议书》、睦村乡河桥村接主线水沟《红线外占用地补偿协议书》和睦村乡睦村村7#《施工便道未复垦补偿协议书》。并分别以上寨村民兰福光、杨某1的名义造表骗领3960元；以河桥村民邝宏祥、吴某的名义造表骗领10875元；以睦村村民戴某1、肖某1、赖某、杨某2的名义造表骗领29888元。三项合计骗领44723元全部被被告人刘德喜提现或转入其母亲袁某的银行卡上据为己有。
5、2015年3月12日中铁25局发放给睦村乡上寨村村民康某1、龙某1、康某2、谭某、肖某2福、尹某、龙应六、龙飞虎的49200元DK48-700左水改旱用地补偿款，到被告人刘德喜持有的以钟某1名义开户账号为18×××27银行卡上。3月17日至5月5日被告人刘德喜分别将康某1、康某2、龙某1，龙某2、肖某2福、谭某的42100元发放到位。私自将尹某的5006.1元和龙飞虎的2091元截留不发，并于2015年12月27日将7100元转入其母亲钱月英的银行卡上据为己有。
6、2015年3月12日中铁25局补偿给睦村村民刘某3（肖某3梅）、黄某2、刘某4、陈某2、黄某3、黄某1、李某1、王某2、刘某5、陈某3DK45+500水土流失补偿款27000元；补偿给睦村村民刘德华、刘某6、黄某4、刘花菊、龙某3、龙石开、刘某7、刘某8、何某DK48+360红线外改路用地补偿款17535元；补偿给睦村村民陈某3、李某2改沟用地补偿款9135元。三项合计53670元全部打入被告人刘德喜持有的以杨某2名义开户账号为18×××71的存折上由其发放，被告人刘德喜从中截留刘某3（肖梅香）1100元、黄某3990元、李某1660元、刘建文300元、陈某240元以及其他人员尾数27元合计3117元被其据为己有。
上述事实，有证人钟某1、黄某1、范某、戴某1、邝宏翔、赖某、杨某1、肖某1、吴某、刘某1、陈某1、凌某、王某1、刘某2的证言；井睦高速花门斗桥U形车道迁坟补偿表二份；井睦高速四分部睦村段改沟用地补偿审批件及补偿表；睦村乡观上村DK46+700红线外改路用地补偿审批件及补偿协议、征（占）地确认表、补偿明细表；睦村乡上寨村10#临时施工便道补偿审批件及协议书、补偿明细表；睦村乡河桥村接主线水沟红线外占用地补偿审批件及协议书、明细表；睦村乡睦村村7#临时施工便道未复垦补偿审批件及协议书、明细表；睦村乡上寨村DK48-700左水改旱用地补偿审批件及明细表；睦村村DK45-500水土流失补偿审批件及协议书、征（占）地情况确认表、补偿表；睦村村DK48+360红线外改路用地审批件及协议书、补偿表；睦村村DK46+200红线外改沟用地补偿审批件及协议书、征（占）地情况确认表、补偿表；杨某2等18人银行账号综合凭证；肖某3梅等21人的铁路补偿表及被告人刘德喜发放给肖某3梅等人的21张银行回单；钟某1、杨某2、袁某账号资金往来及江西省农联社司法查询（交易明细查询）；归案情况说明及被告人刘德喜任职和工作分工文件、常住人口信息等书证；被告人刘德喜在侦查机关的供述等证据足以证实，且被告人刘德喜在庭审过程中亦无异议。
本院认为，被告人刘德喜身为国家工作人员，利用职务之便，侵吞公共财产人民币71155.4元，数额较大，构成贪污罪。公诉机关指控的罪名成立。被告人刘德喜在国家反腐斗争高压态势下仍然多次顶风作案，贪污数额较大，其要求免予刑事处罚的辩护意见，没有事实和法律的依据，不予采纳。被告人刘德喜归案后能够主动交待自己的罪行，是坦白，可酌情从轻处罚。被告人刘德喜系初犯并当庭自愿认罪、积极退赔赃款有认罪悔罪表现，依法可适用缓刑。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条、第九十三条第一款、第六十七条第三款、第七十二条、《最高人民法院最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条、第十九条之规定，判决如下：
被告人刘德喜犯贪污罪判处有期徒刑一年，缓期一年六个月，并处罚金人民币100000元（已缴纳）。（缓刑考验期自判决确定之日起计算。）
如不服本判决，可在接到本判决书的第二日起十日内通过本院或直接向吉安市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状一份，副本二份。
审 判 长 李剑勇
审 判 员 肖新华
人民陪审员 周日复
二〇一七年九月二十一日
书 记 员 龙滢红
法律链接
第三百八十二条国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。
受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。
与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
(一)贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
(二)贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
(三)贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
第九十三条本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。
国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。
第六十七条......犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
(一)犯罪情节较轻;
(二)有悔罪表现;
(三)没有再犯罪的危险;
(四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
《最高人民法院最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》
第一条贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额较大”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
……
第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。
……