安徽省淮南市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2017）皖04民终383号
上诉人（原审原告）：王树侠，女，1967年9月26日生，汉族，原淮南市战马球拍厂职工，住上海市浦东新区。
委托诉讼代理人：李瑞，安徽百大律师事务所律师。
委托诉讼代理人：张善君，安徽百大律师事务所律师。
被上诉人（原审被告）：淮南市战马球拍厂留守处，住所地安徽省淮南市田家庵区舜耕中路**号。
主要负责人：吴育红，该留守处主任。
委托诉讼代理人：吴雷，安徽八公律师事务所律师。
上诉人王树侠因与被上诉人淮南市战马球拍厂留守处（以下简称战马厂留守处）劳动争议纠纷一案，不服安徽省淮南市田家庵区人民法院（2016）皖0403民初3985号民事判决，向本院提起上诉。本院于2017年3月16日立案后，依法组成合议庭，开庭进行了审理。上诉人王树侠的委托诉讼代理人李瑞，被上诉人战马厂留守处的委托诉讼代理人吴雷到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
王树侠上诉请求：1、撤销一审判决，将本案发回重审；2、战马厂留守处承担本案一、二审诉讼费。事实和理由：1、淮南市战马球拍厂于1997年改制为淮南市战马球拍制造有限责任公司，该公司目前一直存续。2010年7月，成立了战马厂留守处。2014年3月18日解除劳动合同之前，王树侠实际应为淮南市战马球拍制造有限责任公司职工。一审法院未让必须参加诉讼的淮南市战马球拍制造有限责任公司参加诉讼，程序违法。2、一审法院认定事实错误，适用法律错误。王树侠于2014年3月18日之前与淮南市战马球拍制造有限责任公司未解除劳动合同，战马厂留守处是为了逃避责任而成立。单位改制后未安排王树侠工作，属于待岗，应由公司承担责任。根据社会保险法的相关规定，战马厂留守处和淮南市战马球拍制造有限责任公司应为王树侠缴纳社会保险。因单位一直未为王树侠缴纳社会保险费，王树侠于2007年缴纳了应当由战马厂留守处等单位承担的部分，未超过仲裁及诉讼时效。一审认定超过仲裁及诉讼时效错误。根据劳动争议调解仲裁法的规定，社会保险争议属于劳动争议范围，一审认定不属于法院受案范围错误。
战马厂留守处辩称，一审程序合法，判决合理正确，请求驳回上诉，维持原判。
王树侠向一审法院起诉请求：1、判令战马厂留守处支付2007年8月至2012年5月的社保欠费战马厂留守处应承担的费用15077.60元；2、判令战马厂留守处返还王树侠垫付的1996年1月至2007年7月的社保费用战马厂留守处应当承担的费用11485.96元；3.判令战马厂留守处协同王树侠补缴保险费用及办好转移手续。
一审法院认定事实：淮南市战马球拍厂成立于1976年，后于1994年开始停产，于1997年改制为淮南市战马球拍制造有限责任公司（该公司于2000年因未参加企业年检被吊销营业执照），于2010年7月成立淮南市战马球拍厂留守处。1988年12月，王树侠进入淮南市战马球拍厂工作，后于上世纪九十年代初到上海生活并工作。王树侠在淮南市战马球拍厂参加了职工养老保险，个人补缴了其养老保险账户1996年1月至2007年7月期间的全部保险费用15083.94元，其中单位应缴纳本金11485.96元，个人应缴纳本金3597.98元。2007年8月至2012年5月，王树侠养老保险账户共计欠费21108.64元，其中单位应缴15077.60元，个人应缴6031.04元。2016年6月29日，王树侠向淮南市田家庵区劳动人事争议仲裁委员会提起仲裁，要求：1、判令战马厂留守处支付王树侠2007年8月至2012年5月的社保欠费战马厂留守处应承担的费用15077.60元；2、判令战马厂留守处返还王树侠垫付的1996年1月至2007年7月的社保费用战马厂留守处应当承担的费用11485.96元；3、判令战马厂留守处协同王树侠补缴保险费用及办好转移手续。2016年7月1日，淮南市田家庵区劳动人事争议仲裁委员会以不符合受理条件为由，作出淮南田劳仲不字[2016]第8号不予受理案件通知书。
一审法院认为，《中华人民共和国社会保险法》第十条规定，职工应当参加基本养老保险，由用人单位和职工共同缴纳基本养老保险费。据此规定，用人单位负有为职工缴纳养老保险费的法定义务。但劳动部《关于贯彻执行〈中华人民共和国劳动法〉若干问题的意见》第6条同时规定，用人单位应与其富余人员、放长假的职工，签订劳动合同，但其劳动合同与在岗职工的劳动合同在内容上可以有所区别；用人单位与劳动者经协商一致可以在劳动合同中就不在岗期间的有关事项作出规定。本案中，淮南市战马球拍厂于1994年即已停产，王树侠也于上世纪九十年代初到上海生活并工作，双方虽未就不在岗期间的有关事项作出规定，但王树侠不再为淮南市战马球拍厂提供劳动，淮南市战马球拍厂也不再向王树侠支付劳动报酬及各项福利待遇，双方对此并无争议。经审查，王树侠后来虽然在淮南市战马球拍厂参加了养老保险，并个人补缴了其养老保险账户1996年1月至2007年7月期间的全部保险费用，战马厂留守处庭审后提交的2010年10月9日《淮南市战马球拍厂留守处成员会议纪要》也证实，战马厂留守处研究决定使用厂房厂地租金给2010年8月以后退休职工发放社保补贴。但据以上事实，并不能否定双方劳动关系事实上已经中止，相关权利、义务也处于中止状态。现王树侠要求战马厂留守处承担其离职以后的社会保险义务，没有事实依据。此外，根据《中华人民共和国社会保险法》第六十三条规定，王树侠养老保险账户自2007年8月至2012年5月欠费中的单位缴纳部分15077.60元，即使战马厂留守处有缴费义务，也应由社会保险费征收机构责令限期缴纳或者补足，不属于人民法院受案范围，依法不予处理。另据《中华人民共和国民法通则》第一百三十五条、《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条规定，王树侠要求战马厂留守处支付其缴纳的1996年1月至2007年7月养老保险费用中单位承担部分11485.96元，已经超过了仲裁及诉讼时效，即使战马厂留守处有赔偿义务，亦不应再予以支持。另查，现王树侠办理社会保险关系转移手续问题，是因不符合国家社保转移接续规定及其养老保险账户欠费造成，并非战马厂留守处拒绝协助造成。在此情况下，王树侠诉请战马厂留守处协同补缴保险费用及办好转移手续，同样没有事实依据，亦不予支持。判决：驳回原告王树侠的诉讼请求。案件受理费10元，由王树侠负担。
本院二审期间，当事人围绕上诉请求提交了证据。本院组织当事人进行了质证。对当事人二审争议的事实，本院认定如下：王树侠二审中提交的淮南市战马球拍制造有限责任公司的企业信息显示该公司成立时间是2010年7月30日，完税证明反映不出与王树侠的关系，本院不予采纳。战马厂留守处二审中逾期提交（2015）田劳仲裁字1号仲裁裁决书和（2015）田民一初字第02744号民事裁定书的理由不符合法律规定，王树侠不同意质证，本院不予采纳。一审认定证据的意见和理由符合法律规定，认定事实清楚，本院予以确认。
根据双方当事人上诉与答辩的理由，本院归纳本案二审争议焦点为：一、一审程序是否违法。二、王树侠要求战马厂留守处支付欠付保险费用的诉讼请求是否属于人民法院民事案件受案范围。三、王树侠要求战马厂留守处返还垫付的社保费用的诉讼请求应否予以支持。
本院认为，关于第一项争议焦点，根据本案已查明事实，王树侠系原淮南市战马球拍厂工人，1997年淮南市战马球拍厂改制为淮南市战马球拍制造有限责任公司。淮南市战马球拍制造有限责任公司吊销营业执照后，为了解决职工遗留问题，成立了战马厂留守处。由此可见，战马厂留守处系淮南市战马球拍厂、淮南市战马球拍制造有限责任公司延续而来，其与淮南市战马球拍制造有限责任公司并非两个不同的主体。且王树侠在申请仲裁和起诉时，均是向战马厂留守处主张权利，并未向淮南市战马球拍制造有限责任公司主张权利。因此，王树侠认为淮南市战马球拍制造有限责任公司是必须参加诉讼的当事人，一审未让其参加诉讼属程序违法的上诉理由不能成立，本院不予采纳。关于第二项争议焦点，根据《中华人民共和国社会保险法》、《社会保险费征缴暂行条例》等法律法规的规定，社会保险费用的征缴属于行政管理范畴，带有社会管理的性质，因用人单位欠缴、拒缴社会保险费或者因缴费年限、缴费基数等发生的争议，应由社保管理部门解决处理，不应纳入人民法院民事案件受案范围。因此，王树侠要求战马厂留守处支付欠缴的社保费用的诉讼请求不属于人民法院民事案件受案范围。王树侠认为一审认定其该项诉请不属于法院受案范围错误的上诉理由不能成立，本院不予采纳。关于第三项争议焦点，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条规定：“劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。”《中华人民共和国民法通则》第一百三十五条规定：“向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为二年，法律另有规定的除外。”第一百三十七条规定：“诉讼时效期间从知道或者应当知道权利被侵害时起计算。”根据本案已查明事实，王树侠于2007年即为单位垫付了应由单位缴纳的养老保险费11485.96元。此时，王树侠即应知道垫付的养老保险费应由单位承担，其应在法定期限内向单位主张权利。但王树侠直至2016年才向单位主张权利，要求战马厂留守处返还垫付的养老保险费，且无证据证明仲裁时效和诉讼时效存在法定中止、中断的情形。因此，根据上述规定，王树侠该项请求已超过仲裁和诉讼时效，依法应予驳回。王树侠认为其该项诉请未超过仲裁和诉讼时效，一审认定超过仲裁及诉讼时效错误的上诉理由不能成立，本院不予采纳。
综上所述，王树侠的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费10元，由王树侠负担。
本判决为终审判决。
审判长 李 永
审判员 代 奇
审判员 魏 宁
二〇一七年四月二十七日
书记员 倪龙书