四川省资阳市雁江区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）雁江民初字第3623号
原告张权榉，曾用名张剑伟，男，1973年2月7日生，汉族，住四川省资阳市雁江区。
委托代理人刘东海，资阳市云帆法律服务所法律工作者。
委托代理人张萍，资阳市云帆法律服务所法律工作者。
被告黎桂华，女，1936年5月7日生，汉族，住四川省资阳市雁江区。
被告陈小英，女，1974年3月31日生，汉族，住四川省资阳市雁江区，务工。
二被告委托代理人谢瑞兵，四川达捷律师事务所律师。
二被告委托代理人陈志海，男，1962年12月30日生，汉族，住四川省资阳市雁江区。
原告张权榉诉被告黎桂华、陈小英共有物分割纠纷一案，本院于2015年10月22日受理后，依法由审判员叶静适用简易程序公开开庭进行了审理。原告张权榉及其委托代理人刘东海，被告黎桂华、陈小英及其委托代理人谢瑞兵、陈志海到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告张权榉诉称：原告与被告陈小英于1992年经人介绍相识，双方于1995年10月5日在雁江区民政局办理了婚姻登记手续，原告于1996年7月将户口迁至岳父母户头上。1996年7月12日婚生子张镭钟出生。婚后原告夫妻二人一直与岳父母共同生活，共同居住在登记于原告岳父母名下的1981年修建的砖木结构住宅，产权证号为：资阳权城民字97第02949号，建筑面积54.2平方米，房屋层数为一层。由于父母年迈，儿子年幼，原告夫妻二人便成为了家庭的主要经济支柱。2003年原告夫妻二人与岳父母共同对居住房屋进行了翻修，2004年被告陈小英因与原告感情不合离家出走至今，赡养岳父母及养育年幼儿子的重担就落在了原告一个人的身上。由于岳父母的房屋是1981年涨洪水后修建的，2008年5月12日大地震，房屋已成了危房。经过原告诸多努力申请到2.5万元的补助款并征得规划部门同意，在原地对房屋进行了拆除重建。重建过程中原告出钱出力、跑上跑下于2009年6、7月将房屋在原告的地基上修建了三层共计348.27平方米门面和住房。原告与二被告一直都在该房屋居住，且原告多年来都在负担所有的水、电和其他生活费用。而现在房屋按照国家规划要进行征收，在征收部门测量后，确定合法面积为143平方米，不合法面积为205.27平方米。被告黎桂华在没有通知原告的情况下与拆迁征收部门签订了征收补偿协议，同时告知原告所有房屋都是属于黎桂华个人的，没有原告的份，就连过渡安置费用也没有考虑原告。原告是上门女婿，与被告一家共同生活了近20余年，在修建房屋时原告就要求过将产权办成共有，但当时该地区已封户不能办理产权，且被告黎桂华说房子以后是陈小英和原告的，没有必要办产权，但是现在被告的行为使原告面临无房可居，无家可归的惨状，为维护原告合法权益，诉请法院判决：1、依法分割家庭共有财产的三分之一即234416元，并依法享有同等过渡安置待遇；2、本案诉讼费由被告承担。
被告黎桂华、陈小英共同辩称：原告户头并不在被告黎桂华户头，而是与陈小英一个户口。被告黎桂华子女较多，轮不到原告赡养，黎桂华一直随小儿子一起生活，自己做饭吃，并未与原告一起生活，且黎桂华每月有1700元左右的养老金。被告黎桂华被告黎桂华无偿帮助原告夫妻抚养孙儿到十岁，没要过原告一分钱。原告诉称2003年对讼争房屋进行了翻修，不是事实。该房自1981年建成以来，只有2008年大地震后进行过部分改建扩建以外，并未进行过任何翻修。审批手续虽然是拆除重建，实际上老房子并未拆除重建，只是对老房子进行加固，上面添加了一层，老房子外面新修了房屋是事实，但没有办理合法手续。危房鉴定、建房手续是原告和陈小英办下来的，但在修房子时，原告既未出钱也未出力。修房子用的砖和预制板都是黎桂华亲自买的，水泥是黎桂华大儿子拖的，因黎桂华不识字，只是在结算时，将钱给原告，让原告去结算。因房子修好后，有房间是出租给他人，黎桂华让原告在收取租金，所以水电费才是原告负担。讼争房屋是黎桂华夫妇的，黎桂华签订的预征收补偿协议，赔偿面积是按照黎桂华夫妻申请宅基地面积71.5平方米共计两层，合计143平方米计算，在宅基地以外修建的房屋，被认定为违法建筑，均未在协议中有过任何赔偿。同时该协议系效力待定，整个片区达到95%签约率协议才能生效。现该片区签约率并未达到95%。原告在资溪村只有户口并无土地，原告应当向拆迁单位自行主张权利，而不是要求分被告黎桂华的房屋。故原告主张应驳回。
经审理查明：陈光富与黎桂华系夫妻关系，陈小英系陈光富与黎桂华女儿。1982年陈光富一家在南市乡8大队3生产队修建房屋，1983年9月10日陈光富一家7口取得位于南市乡8大队3生产队宅基地使用权证，证载用地总面积为138平方米。1992年1月4日南市乡资溪村十社进行地籍调查，《地籍调查表》权属调查记事及调查员意见载明：“该宗地属83年前老基，无变动，四至清楚，无争议，原基面积有误，经此次丈量，总用地面积71.50平方米，其中建筑面积71.50平方米，权属合法。”地籍调查结果审核意见：“确定该宗地为宅基用地，总用地面积71.50平方米，其中建筑占地71.50平方米，调查符合登记发证要求，建议登记发证。92.3.1”。《土地登记审批表》载明：“土地使用者陈光富家庭人员6人面积71.50平方米，1992年5月15日资阳县人民政府同意登记发证，准予登记使用集体土地作宅基地71.50平方米，其中建筑占地71.50平方米。”。1993年4月19日陈光富向房屋所有权登记机关申请所有权登记，《房屋产权管理机关勘查记载》表载明：“砖木机构，一层，二间，建筑面积54.2平方米，该房于一九八二年经乡、村、社批准宅基地自建而成”。1997年4月9日，陈光富取得资阳权城民字97第02949号房屋所有权证。
1995年10月5日原告与被告陈小英登记结婚，婚后夫妻二人一直随被告黎桂华夫妇居住。1999年6月原告将户口迁入陈光富19号户口，同年10月，原告与陈小英的户口均迁出陈光富户口，由陈小英作为户主重新设立新户230号。2015年11月12日原告张权榉与被告陈小英离婚。
2008年5.12大地震后，陈光富的房屋经相关部门鉴定为：该房屋危险性等级评定为D级，建议整体拆除。2008年6月4日《四川省资阳市城市规划区村民建房申请表》载明“户主姓名黎桂华家庭人口5人户口编号91106100019现有住宅情况用地面积71.5㎡，建筑咋地71.5㎡建筑面积54.2㎡申请建房情况简要说明该房是八一年涨洪水后修建，近三十年的时间了，而今年五一二地震后成了危房，因此申请重建，请与批准。村民小组意见情况属实村民委员会意见同意该户在原宅基地内改建占地面积71.5㎡建筑面积54.2㎡”。2008年11月13日资阳市规划局出具资市规发[2008]151号文件《资阳市规划局关于同意资溪村十社居民陈光富（黎桂华）危房改建的通知》载明：“陈光富（黎桂华）你报送的因“5.12汶川大地震”造成的危房改建申请已收悉，经审查研究，现通知如下：一、原则同意按照原址、原产权（资阳权城民字97第02949号）面积54.2平方米、原建筑使用性质（住宅）、建筑一层对危房进行改建，不得增加建筑面积和改变建筑使用性质。……”。
2015年9月26日，因陈光富已故，被告黎桂华作为乙方与资阳市雁江区征收局签订了《房屋预征收货币补偿协议》，协议认定：“被征收房屋总建筑面积为348.27㎡。其中：1、认定的合法房屋面积为143㎡，其中：住宅房屋143㎡。3、认定的违法面积205.27㎡，其中：砖混结构205.27㎡。三、征收补偿标准（一）甲方对乙方认定为合法房屋的补偿“1、住宅房屋面积143㎡3270.00元/㎡=467610元（四）甲方对乙方合法房屋的装饰、装修补偿：合法房屋面积143㎡207.00元/㎡=29601元（五）甲方对乙方房屋附属物补偿：补偿金额2485元（六）搬迁、过渡补偿1.甲方对乙方房屋的搬迁补偿被征收房屋的搬迁由乙方自行负责，并负责搬迁过程中的安全。甲方按下列标准支付乙方搬迁补偿费。①住宅：按1000元/户.次的标准计发一次为1000元……④空调移机按2台3**元/台.次的标准计发一次为：600元……①-⑤项小计1600元。2.甲方对乙方合法住宅房屋临时安置补偿及合法非住宅房屋停产停业损失补偿。过渡期限为6个月，由被征收人自行搬迁、自行过渡。过渡费一次性计发。①住宅房屋面积143㎡3.60元/㎡.月6个月=3088.80元……以上1至2项搬迁及过渡补偿合计：3088.80元……（八）政策性补助1.住宅公摊面积补助：住宅公摊面积16.38㎡3270元/㎡=53562.60元；2.住改非经营补助：实际经营面积43.50㎡20元/㎡.年5年=4350.00元；3.物业服务补助：认定为合法房屋建筑面积143㎡0.5元/月.㎡24月=1716元；1-3项合计59628.60元（九）政策性奖励1.签约奖：乙方在甲方发布正式签订协议通知后45日内签订征收补偿协议，甲方给予乙方10000.00元奖励；2.搬迁奖：自甲、丙方正式通知乙方搬家之日起10日内完成搬迁、腾交房屋，甲方给予乙方5000.00元奖励；3.全合法奖：乙方房屋产权手续、土地证件齐全，无任何违法违章建筑或书面承诺放弃违法建筑搬迁补助，且按本协议约定的搬迁期限完成搬迁腾交房屋，甲方给予乙方20000.00元奖励；4.货币补偿奖乙方在甲方公布正式启动协议签订工作起45日内，签订《预征收货币补偿协议》并按本协议约定期限完成搬迁腾交旧有房屋的，甲方按以下标准给予货币补偿奖励：①住宅房屋按（合法住宅房屋补偿金额467610元+住宅公摊面积补偿金额53562.00元）20%=104234.40元进行货币补偿奖励；……①-④项货币补偿奖励金额小计：104234.40元。以上1至4项政策性奖励合计：139234.4元。上述（一）至（九）项甲方对乙方房屋各类补偿、补助及奖励金额共计703247.40元。……”。2015年12月16日，本院前往资阳市雁江区征收局调查，了解到房屋合法面积的认定以土地使用证证载明面积为基础，房屋修建两层及以上均按两层计算，黎桂华被征收房屋的合法面积143平方米即是以其土地使用证71.50平方米两层计算而来。
2015年10月22日原告张权榉来院起诉如上述诉请。
以上查明事实有原、被告当庭陈述、原、被告身份证复印件、常住人口登记表复印件、户籍证明复印件、房屋所有权证复印件、资阳市规划局文件复印件、土地登记申请书复印件、资阳市房屋安全鉴定书复印件、四川省资阳市城市规划区村民建房申请表复印件、房屋预征收货币补偿协议复印件、调查笔录等载卷佐证。
本院认为，讼争房屋占用的宅基地系陈光富与黎桂华夫妻于1992年取得。原告与陈小英于1995年结婚后虽一直与被告黎桂华夫妇居住，且原告户口于1999年6月迁入陈光富户口，但原告从未在资溪村十社分得过宅基地，1999年10月原告与陈小英将户口迁出陈光富户口另行设立新户口，原告也未取得任何宅基地，原告张权榉并非宅基地使用权人，因此，原告张权榉无权利用被告黎桂华夫妇取得的宅基地建造住宅及附属设施。讼争房屋于2008年地震后经规划部门同意改建，但规划部门明确了需“按照原址、原产权（资阳权城民字97第02949号）面积54.2平方米、原建筑使用性质（住宅）、建筑一层对危房进行改建，不得增加建筑面积和改变建筑使用性质”，讼争房屋在改建后超出了规划面积，超出部分系违章建筑。在讼争房屋被征收时，征收协议中对合法房屋面积认定也同样是以证载面积为基础计算，同时，征收协议中货币补偿的事项也均是以房屋合法面积为基准补偿，并未对违法面积进行任何补偿。同时，原告也并未举证证明在修建讼争房屋时，原告出资情况，因此，原告主张讼争房屋系其与二被告共同所有，其享有讼争房屋三分之一的权利于法无据，原告主张本院不予支持。依照《中华人民共和国物权法》第一百五十二条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款判决如下：
驳回原告张权榉的诉讼请求。
案件受理费4816元，减半收取2408元，由原告张权榉负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省资阳市中级人民法院。
审判员 叶静
二〇一五年十二月二十八日
书记员 周燕