福建省安溪县人民法院
民 事 判 决 书
（2017）闽0524民初1902号
原告：安溪县农村信用合作联社西坪信用社，住所地：福建省安溪县。
主要负责人：叶建强，任该社主任。
委托诉讼代理人：王炮馨，系该社员工。
委托诉讼代理人：林伟清，系该社员工。
被告：王建河,男,汉族,1963年9月1日出生,住福建省安溪县。
被告：肖桂菊,女,汉族,1964年11月4日出生,住福建省安溪县。
被告：安溪县西坪镇西源际岩水电站（个人独资企业）,住所地：福建省安溪县。
法定代表人：林庆川。
被告：林庆川,男,汉族,1969年5月22日出生,住福建省安溪县。
原告安溪县农村信用合作联社西坪信用社（以下简称西坪信用社）与被告王建河、肖桂菊、安溪县西坪镇西源际岩水电站（以下简称西坪电站）、林庆川金融借款合同纠纷一案，本院于2017年4月14日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告的委托诉讼代理人王炮馨、林伟清到庭参加诉讼，被告王建河、肖桂菊、西坪电站、林庆川经传票传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
西坪信用社向本院提出诉讼请求：1.判决王建河、肖桂菊偿还借款本金699143.16元及利息、罚息（自2016年9月21日起按借款合同约定计算至还清款项之日止，暂计至2017年3月17日为28102.64元）；2.判决西坪电站所提供的抵押物（西坪电站资产及水资源配套设施）依法拍卖、变卖所得价款给予原告优先受偿，不足部分由被告王建河、肖桂菊继续清偿；3.林庆川、西坪电站对上述借款本息承担连带清偿责任；4.判决王建河、肖桂菊、西坪电站、林庆川共同承担本案的诉讼费及其他实现债权的费用。
事实和理由：王建河经营茶叶机械加工生意，因借新还旧需要，于2015年12月18日向原告申请最高额组合贷款79.8万元，由西坪电站所有的资产（西坪电站资产及水资源配套设施）作为抵押担保，并按有关规定在安溪县水利局办理了合法有效的抵押登记，并由林庆川、西坪电站提供连带责任保证担保。西坪电站于2015年12月18日与原告签订《最高额抵押借款合同》(合同编号：2XXA)，林庆川于2015年12月18日与原告签订《保证合同》(合同编号：2XXB)，虽西坪电站未与原告签订《保证合同》，但是西坪电站于2015年12月9日签署了股东同意借款决议书、借新还旧担保承诺书同意为王建河借款提供连带保证担保，根据最高人民法院关于适用《中华人民共和国担保法》若干问题的解释第二十二条“第三人单方面以书面形式向债权人出具担保书，债权人接受且未提出异议的，保证合同成立。”，西坪电站应对王建河所借款项承担连带保证责任。合同约定借款期限自2015年12月18日至2018年12月17日止，由贷款人在最高贷款本金余额79.8万元内，对借款人分次发放贷款，该期间为最高额担保债权的确定期间，每笔贷款的最后到期日不超过2018年12月17日，借款用途借新还旧，按季结息，结息日为每季末月的第20日。
合同签订后，原告依约于2015年12月23日依约向王建河发放最高额组合贷款人民币79.8万元，贷款月利率为5.98125‰，约定还款日期为2016年12月22日。王建河、肖桂菊系夫妻关系，上述借款发生于王建河、肖桂菊夫妻关系存续期间，为夫妻共同债务，肖桂菊应承担共同还款责任。自2016年09月21日起，王建河未能按照合同约定交纳贷款利息。现借款期限已经届满，王建河、肖桂菊也未依约归还全部贷款本息，林庆川、西坪电站也未能履行相应的担保责任。特向贵院提起诉讼，请求依法判决支持原告的诉讼请求。
王建河、肖桂菊、西坪电站、林庆川均未作答辩，也未提供证据。
在举证期限内，西坪信用社向本院提供如下证据：
1、原告营业执照、负责人证明书、负责人身份证复印件各一份，证明原告企业非法人身份情况及民事诉讼主体资格。
2.王建河、肖桂菊、林庆川身份证复印件、王建河与肖桂菊结婚证复印件、西坪电站营业执照复印件各一份，证明被告的身份情况、婚姻关系及民事诉讼主体资格。
3.最高额抵押借款合同、保证合同、借款借据、共同还款承诺书、股东同意借款决议书、借新还旧担保承诺书、贷款明细账复印件各一份，证明原告与被告设立的债权债务法律关系。
4、安溪县水电企业抵押登记审批表、水利水电权属证明书、抵押物清单复印件各一份，证明被告向原告提供了抵押担保，并办理了抵押登记。
5、诉讼文书送达地址确认书复印件一份，证明原被告就诉讼文书送达地址达成协议。
本院认为，因王建河、肖桂菊、西坪电站、林庆川未到庭参加诉讼，视为自愿放弃相应的诉讼权利，西坪信用社提供的证据与其陈述一致，证据来源合法，内容客观真实，并与本案的事实相关，其证据效力依法予以确认。
经庭审认证，对本案主要事实可作如下认定：
2015年12月18日，西坪信用社与王建河、西坪电站签订《最高额抵押借款合同》(合同编号：2XXA)一份，合同约定：自2015年12月18日至2018年12月17日止，贷款人西坪信用社在最高贷款本金798000元余额，对借款人发放贷款；借款用途借新还旧；抵押人西坪电站以本合同附件《抵押物品清单》（详见附后清单）所列财产提供最高额抵押担保。同日，西坪信用社与林庆川签订《保证合同》(合同编号：2XXB)一份，林庆川自愿提供连带责任保证，保证期间为本合同债务履行期限届满之日起二年，保证范围包括主债权本金、利息、罚息、违约金及实现债权的一切费用。2015年12月9日，西坪电站、林庆川向西坪信用社出具《股东同意借款决议书》、《借新还旧担保承诺书》同意为王建河借款提供连带保证担保。2015年12月18日，肖桂菊向西坪信用社出具一份《共同还款承诺书》。2015年12月23日，西坪信用社与王建河签订一份《借款借据》，西坪信用社依约向王建河发放贷款798000元，贷款到期日为2016年12月22日，贷款月利率5.98125‰，还款方式为按季结息、利随本清，贷款到期后，王建河、肖桂菊只归还部分本息，至今尚欠699143.16元及利息、罚息，西坪电站、林庆川也未依约履行保证责任。
本院认为，西坪信用社与王建河、西坪电站签订的《最高额抵押借款合同》系当事人的真实意思表示，内容不违反国家法律、法规的强制性规定，合同合法有效，对当事人均具有法律约束力。王建河作为借款人未能按约定期限偿付借款本息，应承担立即偿还借款本息的违约责任。肖桂菊虽然不是本案的借款人，但本案借款系发生在王建河与肖桂菊婚姻关系存续期间，并且肖桂菊承诺共同还款，根据《最高人民法院关于适用<中华人民共和国婚姻法>若干问题的解释(二)》第二十四条：“债权人就婚姻关系存续期间夫妻一方以个人名义所负债务主张权利的，应当按夫妻共同债务处理”的规定，肖桂菊作为王建河的配偶，对本案借款本息负有共同偿还的义务。西坪电站承诺为王建河借款提供连带保证担保，林庆川签订《保证合同》同意为王建河借款提供连带保证担保。所以西坪信用社请求王建河作为借款人承担返还借款并支付利息、请求肖桂菊作为夫妻存续期间的共同债务共同承担还款责任、请求西坪电站、林庆川在保证期间内对上述借款本息承担连带清偿责任、请求西坪电站所提供的抵押物承担抵押担保责任的诉讼请求，理由正当，应予支持。西坪电站、林庆川承担保证责任后，有权向王建河、肖桂菊追偿。王建河、肖桂菊、西坪电站、林庆川无正当理由未到庭参加诉讼，视为放弃参加诉讼的权利，依法缺席审理与判决。依照《中华人民共和国合同法》第八条、第一百零七条、第二百零五条、第二百零六条、第二百零七条，《中华人民共和国担保法》第六条、第十八条、第二十一条第一款、第三十一条、第四十一条、第四十六条、第五十七条及《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条规定，判决如下：
一、王建河、肖桂菊应于本判决生效之日起十日内返还安溪县农村信用合作联社西坪信用社借款本金699143.16元及利息、罚息（自2016年9月21日起按借款合同的约定计算至款项实际付清之日止）；
二、王建河、肖桂菊若未按时还款，则拍卖或变卖安溪县西坪镇西源际岩水电站所提供的抵押物（详见附后清单）给安溪县农村信用合作联社西坪信用社优先受偿；
三、安溪县西坪镇西源际岩水电站、林庆川对上述款项承担连带清偿责任；
四、安溪县西坪镇西源际岩水电站、林庆川在承担担保责任后，有权向王建河、肖桂菊追偿。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案案件受理费人民币11072元，由王建河、肖桂菊、安溪县西坪镇西源际岩水电站、林庆川负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或代表人的人数提出副本，上诉于福建省泉州市中级人民法院。
审 判 长 陈桂树
人民陪审员 王志斌
人民陪审员 蔡国端
二〇一七年六月十五日
书 记 员 魏 薇
附相关法条：
《中华人民共和国合同法》
第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护。第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。第二百零五条借款人应当按照约定的期限支付利息。对支付利息的期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定，借款期间不满一年的，应当在返还借款时一并支付；借款期间一年以上的，应当在每届满一年时支付，剩余期间不满一年的，应当在返还借款时一并支付。第二百零六条借款人应当按照约定的期限返还借款。对借款期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，借款人可以随时返还；贷款人可以催告借款人在合理期限内返还。第二百零七条借款人未按照约定的期限返还借款的，应当按照约定或者国家有关规定支付逾期利息。
《中华人民共和国担保法》
第六条本法所称保证，是指保证人和债权人约定，当债务人不履行债务时，保证人按照约定履行债务或者承担责任的行为。第十八条当事人在保证合同中约定保证人与债务人对债务承担连带责任的，为连带责任保证。连带责任保证的债务人在主合同规定的债务履行期届满没有履行债务的，债权人可以要求债务人履行债务，也可以要求保证人在其保证范围内承担保证责任。第二十一条保证担保的范围包括主债权及利息、违约金、损害赔偿金和实现债权的费用。保证合同另有约定的，按照约定。当事人对保证担保的范围没有约定或者约定不明确的，保证人应当对全部债务承担责任。第三十一条保证人承担保证责任后，有权向债务人追偿。第三十三条第一款本法所称抵押，是指债务人或者第三人不转移对本法第三十四条所列财产的占有，将该财产作为债权的担保。债务人不履行债务时，债权人有权依照本法规定以该财产折价或者以拍卖、变卖该财产的价款优先受偿。第四十一条当事人以本法第四十二条规定的财产抵押的，应当办理抵押物登记，抵押合同自登记之日起生效。第四十六条抵押担保的范围包括主债权及利息、违约金、损害赔偿金和实现抵押权的费用。抵押合同另有约定的，按照约定。第五十七条为债务人抵押担保的第三人，在抵押权人实现抵押权后，有权向债务人追偿。第五十七条为债务人抵押担保的第三人，在抵押权人实现抵押权后，有权向债务人追偿。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。
执行申请提示：
申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。