山东省临沭县人民法院
民 事 判 决 书
（2017）鲁1329民初1072号
原告：临沭县店头镇中心卫生院。住所地：临沭县店头镇昌盛街。
法定代表人：马涛，院长。
委托诉讼代理人：高永，山东金星伟业律师事务所律师。
被告：王伟，临沭县店头镇中心卫生院护士。
原告临沭县店头镇中心卫生院（以下简称店头卫生院）与被告王伟劳动争议一案，本院于2017年3月2日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告的诉讼代理人高永、被告王伟到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
店头卫生院向本院提出诉讼请求：判决原告仅向被告支付工伤待遇15214元。事实与理由：临沭县劳动人事争议仲裁委员会裁决书作出沭劳人仲裁字（2017）第3号裁决书，认定停工留薪期为六个月不当。因被告系左踝关节扭伤被认定为工伤的，应认定停工留薪期为2个月。另外，2016年度原告处职工仅有2、3月份的奖金，其余月份均没有。因被告2月份仅上班15天，3月份未上班，因此原告仅需向被告支付半个月的奖金522元。但后因其自身原因未休年休假，因此其年休假的报酬应按四天计算。仲裁委的裁决明显与事实不符。
王伟辩称，关于停工留薪期问题，我多处受伤，工伤认定书只写了左踝关节扭伤，其余的诊断结果没有写，但检查结果均有效，诊断结果是踝关节扭伤、左跟腱损伤。原告以踝扭伤的停工留薪期替代是错误的。受伤部位未列入停工留薪期分类目录的，以临床治愈或经治疗相对稳定的时间为停工留薪期，一般不超6个月。多部位受伤的，以对应的最长期限为停工留薪期。故我的停工留薪期应为6个月。期满伤情未痊愈，不能恢复工作仍需治疗的，书面申请延长，单位未向市劳动能力鉴定委员会申请延长停工留薪期确认的，视为同意延长。工伤保险条例规定，停工留薪期一般不超过12个月。评定伤残等级后，停发原待遇，按规定享受伤残待遇。故我的停工留薪期应截止到评定伤残等级的时间，即2016年11月25日。而我已于2011年11月11日提前恢复了工作。原告没有尽到确定停工留薪期的告知义务，本身存在过错，应承担不利后果。关于停工留薪期工资和奖金问题，工资总额由计时工资、计件工资、奖金、津贴和补贴、加班加点工资和特殊情况下支付的工资六个部分组成。故奖金是工资的组成部分，停工留薪期工资福利待遇不变，包括奖金。用人单位拒不支付停工留薪期工资，根据劳动法第九十一条、最高法院司法解释和劳动合同法第八十五条规定，可以责令用人单位加付50%-150%赔偿金，按最低50%计算，原告应支付劳动报酬总额为60839.3元。关于休假问题，工伤停工留薪期不计入年休假假期内。本人因工伤原因未能实际休假，不属于个人原因，且本人并没有放弃2016年度休假的权利，向原告提出年休假申请，原告以本人工作假为病假且超过四个月为由予以拒绝。根据《职工带薪年休假条例》第七条规定，除责令原告支付年休假工资报酬外，单位还应按照年休假工资的数额向职工加付赔偿金，即支付27487.8元。由于原告在我工伤事故发生当月即停发了我的全部工资，导致我维持基本生活都非常困难，实在承受不住生活的压力，只能在病情未愈的情况下回到原工作岗位，后复查病情加重。原告克扣工资的恶劣行为严重影响了我的生活，还起诉到法院，给我带来了沉重的心理压力和精神负担，在单位和社会上给我造成了恶劣的影响。要求原告赔偿我的精神损害抚慰金5万元并公开道歉。请求法院依法驳回原告的诉求，维持仲裁委作出的原仲裁裁决，并支持我的答辩请求，判令原告支付停工留薪期工资报酬及其赔偿金、应休未休年休假工资报酬及其赔偿金共计88327.1元，以及精神损害赔偿金5万元，维护我的合法权益。
根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：王伟于1988年12月到店头卫生院工作，从事护理工作，是事业单位正式在编人员，双方签订了事业单位聘用合同，店头卫生院为王伟缴纳了社会保险，包括工伤保险。2016年2月15日10时左右，王伟在单位病房楼二楼到医生办公室汇报病人病情时，不慎被门口地缝绊倒致其左脚受伤。后被送往临沭县人民医院治疗，诊断为左踝关节扭伤。2016年3月28日，沭人工认字[2016]第022号认定工伤决定书认定该次事故为工伤。王伟受伤后已经及时将工伤医疗服务机构出具的诊断证明报送给店头卫生院，申请停工留薪，单位没有按规定确定王伟的停工留薪期并书面通知王伟。2016年7月29日，王伟因伤情未愈，到单位书面申请延长停工留薪期，卫生院没有在规定时间内向临沂市劳动能力鉴定委员会申请进行延长停工留薪期确认。王伟治疗终结后，于2016年11月10临沂市劳动能力鉴定委员会进行了劳动能力鉴定，11月11日回单位继续工作，11月25日王伟经鉴定为拾级伤残，无生活处理障碍。2016年2月14日王伟向单位提出休年休假的申请，期限为2016年2月17日至2016年2月27日，单位同意了此次年休假申请，因发生工伤事故，未能休假。2016年12月12日，王伟再次向卫生院提出年休假申请，店头卫生院以其病假超过4个月为由没有同意。王伟受伤后，卫生院为其发放了三个月的停工留薪期工资共计16362.25元。王伟2016年上半年应发工资为每月6877元、实发工资5482.3元，住房补贴为每月803.1元；下半年应发工资为每月7586元、实发工资6156.65元，住房补贴为每月962.7元。店头卫生院2016年2、3月份的奖金没有发放给王伟。卫生院在单位食堂每天午餐饭菜补贴5元，但对不在单位就餐的不发放现金补贴。
王伟于2017年1月3日向临沭县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，请求店头卫生院公司支付一次性伤残补助金、医药费、停工留薪期工资、奖金、2016年度应休未休年休假工资报酬等费用。2017年2月17日，仲裁委会作出沭劳人仲案字（2016）第3号仲裁裁决书，支持店头卫生院支付王伟停工留薪期工资差额36110.25元、2016年2月和3月奖金2090元、2016年度应休未休年休假工资报酬13743.9，以上合计共51944.15元，驳回了其他仲裁请求。
本院认为，事业单位职工因受工伤致残，应依法享受各项工伤待遇。被告参加了工伤保险，对于工伤待遇中的应由工伤保险基金支付的一次性伤残补助金、医疗费等，本案不予审理。关于停工留薪期时间，仲裁委认定被告的停工留薪期时间于法有据，本院亦予以确认。工伤职工在停工留薪期内，原工资福利待遇不变，由用人单位按月发放。对于被告主张的应由用人单位支付的停工留薪期工资差额、奖金，本院予以支持。工伤职工停工留薪期不应视为病假，故被告符合年休假的有关规定，原告应支付被告相应的应休未休年休假工资报酬。
关于被告在诉讼中追加的诉讼请求，依照劳动法第九十一条、最高法院司法解释三和劳动合同法第八十五条规定，以及职工带薪年休假条例第七条规定的赔偿金，均是由人事或劳动行政部门责令限期支付，逾期不支付的，责令用人单位向劳动者加付赔偿金。上述权力属于行政权，法院行使的是司法权，法院不能代替行政机关直接行使行政权。故应先由劳动行政部门责令用人单位支付，被告可向劳动行政部门要求解决，本案不予审理。关于被告主张的精神损害赔偿问题，本案系工伤保险待遇和其他劳动争议，并非普通的人身损害赔偿纠纷，应适用工伤保险条例等劳动法律法规；而且通过仲裁庭和法院解决工伤待遇等劳动争议，是双方当事人的诉讼权利。被告以此主张精神损害赔偿，无事实和法律依据，本院不予支持。
综上所述，依照《工伤保险条例》第三十条、第三十三条、第三十七条，《职工带薪年休假条例》第二条、第三条、第四条、第五条、第八条，《山东省贯彻〈工伤保险条例〉实施办法》第十条、第十一条、第十七条，《山东省工伤职工停工留薪期管理办法》第三条、第四条、第七条，《临沂市贯彻〈工伤保险条例〉实施办法》第十二条的规定，判决如下：
一、原告临沭县店头镇中心卫生院支付被告王伟停工留薪期工资36110.25元。
二、原告临沭县店头镇中心卫生院支付被告王伟2016年2月份、3月份奖金2090元。
三、原告临沭县店头镇中心卫生院支付被告王伟2016年度应休未休年休假工资报酬13743.9元。
以上款项合计51944.15元，限原告临沭县店头镇中心卫生院于本判决生效之日起十日内付清。
四、驳回被告王伟的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期限履行给付金钱义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费10元减半收取5元，由原告临沭县店头镇中心卫生院负担。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省临沂市中级人民法院。
审判员 李华伟
二〇一七年五月八日
书记员 史纪潇