湖南省安仁县人民法院
民 事 判 决 书
（2015）安民初字第945号
原告龙飞，男。
委托代理人李国生，郴州市天剑法律服务所法律工作者。
被告龙飞，男。
委托代理人李晨钟，湖南辰辉律师事务所律师。
被告中国人民财产保险股份有限公司安仁支公司。
住所地：湖南省安仁县永乐江镇五一北路。
法定代表人周外衡，系该公司负责人。
被告湖南省安仁县安平镇人民政府。
住所地：湖南省安仁县安平镇街上。
法定代表人喻志坚，安平镇镇长。
委托代理人张毓，男。
原告龙飞与被告龙飞、湖南省安仁县安平镇人民政府、中国人民财产保险股份有限公司安仁支公司（以下简称中国财保安仁支公司）机动车交通事故责任纠纷一案，原告于2015年9月21日向本院起诉，本院于同立案受理后，依法组成合议庭，于2015年11月25日在本院安平人民法庭审判庭进行了审理。原告龙飞及其委托代理人李国生、被告龙飞的委托代理人李晨钟、被告湖南省安仁县安平镇政府的委托代理人张毓到庭参加了诉讼。被告中国财保安仁支公司经本院传票传唤无正当理由未到庭。本案现已审理终结。
原告龙飞诉称，2014年11月4日23时，被告龙飞驾驶湘LL×××小型普通客从安仁县安平镇市场方向驶向安仁县安平镇S320线叉路口方向，当行驶至安平镇安平大道卫生防役站门前时，未注意路面情况，撞到由安平镇政府安排在路面正在搞卫生的清洁人员原告，造成原告龙飞受伤的交通事故。该事故经安仁县公安局交警大队作出的安公交认字（2013）第000315号道路交通事故责任认定书认定：被告龙飞承担本次事故的主要责任，原告龙飞承担本次事故次要责任。原告先被送到郴州市第一人民医院治疗治疗72天，因被告没有支付医疗费，原告在没有治好就被迫出院，继而转安仁县第二人民医院再住院治疗30天，在确实找不到治疗费的情况下出院在家疗养，到现在原告伤还没有治好，头脑反应迟钝，仍不能独立生活。2015年4月13日，原告的伤势经湖南正宏司法鉴定中心鉴定为两个十级伤残。2015年8月15日，湖南正宏司法鉴定中心对原告后续治疗费进行评定，后续治疗费为10500元。由于被告的肇事行为造成原告如下的经济损失：1、医疗费91761元（含住院分别为81352.9元、9409元和门诊720元），2、营养费1200元，3住院伙食费补助10200元，4、后续治疗费10500元；5、误工费21702元（161×134），6、住院护理费7038元（102×69元／天）；7、残疾赔偿金63768元（26570×20×12%），8、精神抚慰金6000元（50000×12%）；9、被抚养人生活费19801元（18335×18×6%）；10、交通费651元，11、司法鉴定费1300元。以上各项损失合计233643.5元。
被告龙飞驾驶的湘LL×××小型普通客车在中国人民财产保险股份有限公司安仁支公司购买了机动车强制保险，其中强制保险死亡伤残赔偿限额为110000元，医疗费赔偿限额为10000元，财产损失赔偿限额为2000元，事故发生在保险期限内。
原告是由安仁县安平镇政府骋用的公路路面清洁人员，因出事前的第二天，上级要对安平镇的环境卫生进行检查，因此当晚23时还在加班搞卫生，而被车撞伤。故请求法院判令：一、三被告赔偿原告各项经济损失233643.5元，其中保险公司在交强险责任限额内赔偿120000元，剩余部分113643.5元由被告龙飞和被告安平镇政府承担连带赔偿责任；二、由被告承担本案诉讼费用。
原告龙飞为支持其诉讼主张，向本院提交了下列证据：
1、郴州市第一人民医院医疗住院收费收据、费用清单、住院疾病诊断证明及入院、出院记录：拟证明原告在郴州第一人民医院住院用去医疗费81352.9元，住院时间为2015年11月5日至2015年1月16日，共计72天，原告住院的用药情况及因本次事故的受伤情况和住院的事实。
2、安仁县第二人民医院医疗住院收费收据及费用清单：拟证明原告住院用去医疗费9409元，住院时间为2015年1月18日至2015年2月17日，共计30天，原告住院的用药情况。
3、郴州市第一人民医院门诊收费收据2张，拟证明原告因本次交通事故花费门诊费720元。
4、安仁县交警大队出具的安公交认字（2013）第00315号《道路交通事故责任认定书》一份：拟证明被告龙飞对本次交通事故负主要责任，原告负次要责任。
5、湖南正宏司法鉴定中心（2015）临鉴字第725号后续治疗费评定意见书一份，拟证明原告的后期治疗费用为10500元
6.湖南正宏司法鉴定中心（2015）临鉴字第287号交通事故伤残等级意见书一份：拟证明原告在交通事故中造成的伤残等级分别为面神经损伤属十级、右下肢损伤属十级。
7、司法鉴定费发票二张：拟证明原告花费鉴定费分别为700元和600元，共计1300元。
8、交通费发票16张：拟证明原告及其家属因本次交通事故花费交通费653元。
9、龙某某的《出生医学证明》一份，拟证明原告的儿子龙某某于2014年11月20日出生，系原告受伤之后出生的。
10、安仁县安平镇旱半村委会出具的《证明》一份、安仁县安平镇安平居委会出具的《证明》一份、《营业执照》及《房屋地基转让协议》各一份：拟证明原告的父母多年前就带着全家在安平镇经商，原告的父亲龙安赛于1996年在安平居委会买了地基建了房，并长期居住在安平居委会，原告父亲龙安赛在安平镇振兴北路做烟花、炮竹零售。
11、安平镇安平环卫所出具的《证明》一份，拟证明：安平环卫所接受安平镇政府指派，要求本所对安平大道峻工大清除，安平环卫所就请了原告去搞卫生，在搞卫生时发生了本次交通事故。
12、证人彭列初的证言，拟证明安平环卫所隶属政府管理，该所所长系安平镇政府任命。事故发生当天，镇政府让彭庆富找人搞卫生，彭庆富便找来原告龙飞，在搞卫生时发生了此次交通事故。
13、证人彭庆富的证言：拟证明彭庆富是环卫所职工，受环卫所领导安排到安平街上请劳力。彭庆富请了原告龙飞去安平大道搞卫生，原告在搞卫生时发生了本次交通事故。
14、证人彭庆林的证言：拟证明原告龙飞在与安平镇的村干部一起搞卫生时，发生了本次交通事故。
被告龙飞方辩称：对本次交通事故发生的事实没有异议。事故发生后，被告龙飞已垫付原告龙飞的住院医药费85000元
被告龙飞为支持其答辩意见，向本院提交了下列证据：
1、安仁县公安局交通警察大队结算收据3张，拟证明被告龙飞事发后已向交警大队交了25000元；
2、安仁县公安局交通警察大队证明一份；拟证明被告龙飞在交警大队共交纳事故保证金62900元，后遗失了43000元的收据；另原告龙飞的父亲龙安赛在被告龙飞处收了12000元。
3、交强险保单一份，拟证明被告龙飞驾驶的湘LL×××小型普通客车在被告中国人民财产保险股份有限公司安仁支公司购买了交强险，事故发生在保险期间内。
4、机动车驾驶证一份，拟证明被告龙飞的驾驶证准驾车型为C1，具有驾驶小型普通客车的资质，驾驶证在有效期内。
被告安平镇政府辩称：安平镇政府并没有聘请原告龙飞做清洁工，与原告龙飞没有劳动关系。如原告以工伤起诉，因由劳动仲裁后，才能向法院起诉。
被告安平镇政府为支持其答辩意见，向本院提交了下列证据：
1、组织机构代码证一份，拟证明安仁县安平镇城镇建设环卫管理站系独立的事业法人，安平镇政府与原告龙飞没有任何劳动关系；
被告中国人民财产保险股份有限公司安仁支公司未到庭答辩，亦未向本院提供证据。
根据当事人的举证和质证情况，本院对证据审核认定如下：
对原告龙飞提供的证据1、4、5、6、7、8、9，被告龙飞、安平镇政府均没有异议，本院予以认定，可以作为定案的依据；对原告提供的证据2，被告龙飞、安平镇政府均有异议，认为在安仁县第二人民医院并没有病历，且从郴州市第一人民医院到安仁县第二人民医院没有转院证明，不能证明系本次交通事故而在安仁县第二人民医院住院治疗。本院认为，结合郴州市第一人民医院的病历、出院证明与安仁县第二人民医院的费用清单，原告龙飞在安仁县第二人民医院住院主要是康复治疗，与郴州市第一人医院的出院医嘱相符，故对原告提供的证据2，本院予以认定，可作为本案的定案依据；对原告提供的证据3，被告龙飞、安平镇政府均有异议，认为门诊开据的收据不是正规票据，且没有病历予以佐证，不能作为报销凭证，应当不予认定，本院对两被告的质证意见予以采纳；对原告提供的证据10，被告龙飞、安平镇政府均有异议，认为安仁县安平镇旱半村委会与安平镇安平居委会的证明没有单位负责人签字，营业执照上是原告龙飞父亲的名字，原告已成年，其父亲经商与原告没有直接关系，兴建的房子亦系原告的父亲兴建的，与原告无关，城镇户口的证明应由公安机关出具。本院认为，个体工商户营业执照、原居住的村委会与现居住的居民委员会出具的证明及《房屋地基转让协议》之间形成了证据锁链，故本院对该证据予以认定，可以作为定案的依据；对原告提供的证据11、12、13、14，被告龙飞、安平镇政府均有异议，认为环卫所是一个法人机构，龙飞系受环卫所雇佣做事的，应按工伤处理，被告安平镇政府与本案无关。本院认为，本案系交通事故责任纠纷，原告龙飞与被告安平镇政府是否存在劳动关系不属本案的审理范围，故本院对证据11、12、13、14均不予认定。
对被告龙飞提供的证据3、4，原告龙飞、被告安平镇政府均没有异议，本院予以认定，可以作为定案的依据；对被告提供的证据1、2，原告龙飞提出其在被告龙飞处拿了12000元，在交警队领了60000元，共计72000元，只认可自己拿了的，本院认为被告龙飞提供的事故保证金凭证与交警事故处理中队的证明，只能证明其向交警队的交纳事故保证金的情况，不能证明向原告龙飞垫付的情况，综上，本院认定被告龙飞向原告龙飞已垫付了72000元。
对被告安平镇政府提供的证据1，原告龙飞认为安平环卫管理站事实上是政府的下属机构，搞卫生系安平镇政府组织的，安平镇政府应对原告龙飞予以赔偿，本院认为，本案系交通事故责任纠纷，原告龙飞是与被告安平镇政府存在劳动关系还是与安平坏卫管理站存在劳动关系不属本案的审理范围，故本院对证据1不予认定。
根据当事人的举证、质证和本院的认证情况，综合庭审中双方当事人的陈述，本院确认以下案件事实：
2014年11月4日23时，被告龙飞驾驶湘LL×××小型普通客车从安仁县安平镇市场方向驶向安仁县安平镇S320线叉路口方向，当行驶至安平镇安平大道卫生防役站门前时，未注意路面情况，撞到由安平环卫管理站临时安排在路面正在搞卫生的清洁人员原告龙飞，造成原告龙飞受伤的交通事故。该事故经安仁县公安局交警大队作出的安公交认字（2013）第000315号道路交通事故责任认定书认定：被告龙飞承担本次事故的主要责任，原告龙飞承担本次事故次要责任。原告受伤后先被送到郴州市第一人民医院治疗治疗72天，花费医药费81352.9元，继而转安仁县第二人民医院再住院治疗30天，花费医药费9409元。事故发生后，被告龙飞已垫付72000元。原告龙飞的伤势于2015年4月13日经湖南正宏司法鉴定中心鉴定为两个十级伤残，于2015年8月15日经湖南正宏司法鉴定中心评定后续治疗费为10500元。事故发生后，原告龙飞的儿子龙某某于2014年11月20日出生。原告龙飞从小随其父亲在城镇居住生活，已有一年以上。
被告龙飞驾驶的湘LL×××小型普通客车在中国人民财产保险股份有限公司安仁支公司购买了机动车强制保险，其中强制保险死亡伤残赔偿限额为110000元，医疗费赔偿限额为10000元，财产损失赔偿限额为2000元，事故发生在保险期限内。
另查明，2015年度湖南省全年城镇居民人均可支配收入26570元，2015年度湖南省从事农、林、牧、渔业职工的年平均工资为23441元（日均工资为69元），省内住院伙食补助费为100元／天。被告龙飞驾驶的湘LL×××小型普通客车车主为被告龙飞，被告龙飞持有C1型机动车驾驶证。
本院认为，本案系机动车交通事故责任纠纷，双方当事人争执的焦点为：一、本案的责任应如何分配，二、原告龙飞的损失应如何认定。
对于焦点一，安仁县公安局交警大队依据该次交通事故的事实及有关法律规定，认定原告龙飞在本次交通事故中负次要责任，被告龙飞负主要责任，该认定合法有据，本院予以采信，原告龙飞诉请被告安平镇政府承担连带赔偿责任，本院认为，本案系机动车交通事故责任纠纷，原告没有证据证明被告安平镇政府有侵权行为，且原告龙飞与被告安平镇政府是否存在劳动关系，不属本案的审理范围，故本院对原告要求被告安平镇政府承担连带责任的诉讼请求不予支持；本案中，被告龙飞驾驶的车牌号为湘LL×××的小型轿车在中国人民财产保险股份有限公司安仁支公司投保了交强险，事故发生在保险期限内，原告龙飞同时起诉被告龙飞、中国人民财产保险股份有限公司安仁支公司承担赔偿责任，应先由承保交强险的保险公司在机动车强制保险责任限额范围内予以赔偿，不足部分由被告龙飞和原告龙飞按照各自过错的比例分担责任，本案系机动车与行人之间发生的交通事故，本院根据相关法律规定酌定，由原告承担20%的责任，由被告龙飞承担80%的责任。
对于焦点二，本案认定原告龙飞的损失项目及赔偿标准为：1、医疗费90761.9元（81352.9元＋9409元），原告诉请的门诊费720元，因不是正规发票，且没有病历佐证，故本院不予支持；2、误工费11109元（69元／天×161天），原告诉请按134元／天的标准计算，本院认为原告方没有提供相关的收入证明，故本院以从事农、林、牧、渔业职工的平均工资的标准计算；3、护理费7038元（69元／人×102天）；4、住院伙食补助费10200元（100元／天×102天）；5、营养费500元，原告诉请1200元，本院认为营养费应根据受害人的伤残情况，并参照医疗机构的意见来确定，原告诉请1200元过高，本院酌情调整为500元；6、残疾赔偿金74955.5元{（26570元／年×20年×11%）＋【（18335元×18年×10%）÷2】}，本案中原告龙飞的儿子龙某某系原告龙飞事故发生16天后出生，其出生的事实已确定，原告的诉请符合法律规定，本院应予支持；7、精神损害抚慰金5000元，原告诉请6000元，本院认为原告的伤势经法医鉴定为十级伤残，精神损害抚慰金宜计算5000元；8、鉴定费1300元；9、交通费651元；10、后续治疗费10500元，以上损失共计212015.2元。由保险公司在交强险责任限额范围内赔偿原告龙飞108753.5元（医疗费10000元＋误工费11109元＋护理费7038无＋交通费651元＋残疾赔偿金74955.5元＋精神损害抚慰金5000元）；原告龙飞在交强险范围以外的损失103261.9元，由被告龙飞承担80%，即82609.52元，被告龙飞已垫付72000元，还应赔偿原告龙飞10609.52元。余款20652.38元，由原告龙飞自己承担。据此，根据《中华人民共和国侵权责任法》第十六条、第四十八条、《湖南省实施﹤中华人民共和国道路交通安全法﹥办法》第三十八条、《中华人民共和国保险法》第六十五条、《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条、第十八条、第十九条、第二十条、第二十一条、第二十二条、第二十三条、第二十四条、第二十五条，《最高人民法院关于民事诉讼证据若干问题的规定》第二条、《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》第十条第一款第（三）项以及《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条、第一百五十二条之规定，判决如下：
一、原告龙飞因交通事故造成的损失：医疗费90761.9元、误工费11109元、护理费7038元、住院伙食补助费10200元、营养费500元、残疾赔偿金74955.5元、精神损害抚慰金5000元、鉴定费1300元、交通费651元、后续治疗费10500元，共计212015.2元。由中国人民财产保险股份有限公司安仁支公司在交强险责任限额范围内赔偿原告龙飞108753.5元；
二、原告龙飞在交强险限额范围外的损失103261.9元，由被告龙飞赔偿原告龙飞82609.52元（被告龙飞已垫付72000元，还应赔偿原告龙飞10609.52元），余款20652.38元，由原告龙飞自己承担。
三、驳回原告龙飞的其他诉讼请求。
以上赔偿的内容限在本判决生效后十日内履行。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务的，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费4150元，由原告龙飞承担830元，由被告龙飞承担3320元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，上诉于湖南省郴州市中级人民法院。
（本页无正文）
审 判 长 陈罗琴
人民陪审员 何万调
人民陪审员 李显明
二〇一六年三月十八日
代理书记员 欧阳红
附：相关法律条文
《中华人民共和国民法通则》
第一百一十九条侵害公民身体造成伤害的，应当赔偿医疗费、因误工减少的收入、残废者生活补助费等费用；造成死亡的，并应当支付丧葬费、死者生前扶养的人必要的生活费等费用。
《中华人民共和国侵权责任法》
第十六条侵害他人造成人身损害的，应当赔偿医疗费、护理费、交通费等为治疗和康复支出的合理费用，以及因误工减少的收入。造成残疾的，还应当赔偿残疾生活辅助具费和残疾赔偿金。造成死亡的，还应当赔偿丧葬费和死亡赔偿金。
第四十八条机动车发生交通事故造成损害的，依照道路交通安全法的有关规定承担赔偿责任。
《中华人民共和国道路交通安全法》
第七十六条机动车发生交通事故造成人身伤亡、财产损失的，由保险公司在机动车第三者责任强制保险责任限额范围内予以赔偿；不足的部分，按照下列规定承担赔偿责任：
（一）机动车之间发生交通事故的，由有过错的一方承担赔偿责任；双方都有过错的，按照各自过错的比例分担责任。
（二）机动车与非机动车驾驶人、行人之间发生交通事故，非机动车驾驶人、行人没有过错的，由机动车一方承担赔偿责任；有证据证明非机动车驾驶人、行人有过错的，根据过错程度适当减轻机动车一方的赔偿责任；机动车一方没有过错的，承担不超过百分之十的赔偿责任。
交通事故的损失是由非机动车驾驶人、行人故意碰撞机动车造成的，机动车一方不承担赔偿责任。
《中华人民共和国保险法》
第六十五条保险人对责任保险的被保险人给第三者造成的损害，可以依照法律的规定或者合同的约定，直接向该第三者赔偿保险金。
责任保险的被保险人给第三者造成损害，被保险人对第三者应负的赔偿责任确定的，根据被保险人的请求，保险人应当直接向该第三者赔偿保险金。被保险人怠于请求的，第三者有权就其应获赔偿部分直接向保险人请求赔偿保险金。
责任保险的被保险人给第三者造成损害，被保险人未向该第三者赔偿的，保险人不得向被保险人赔偿保险金。
责任保险是指以被保险人对第三者依法应负的赔偿责任为保险标的的保险。
最高人民法院《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》
第十七条受害人遭受人身损害，因就医治疗支出的各项费用以及因误工减少的收入，包括医疗费、误工费、护理费、交通费、住宿费、住院伙食补助费、必要的营养费，赔偿义务人应当予以赔偿。
受害人因伤致残的，其因增加生活上需要所支出的必要费用以及因丧失劳动能力导致的收入损失，包括残疾赔偿金、残疾辅助器具费、被扶养人生活费，以及因康复护理、继续治疗实际发生的必要的康复费、护理费、后续治疗费，赔偿义务人也应当予以赔偿。
受害人死亡的，赔偿义务人除应当根据抢救治疗情况赔偿本条第一款规定的相关费用外，还应当赔偿丧葬费、被扶养人生活费、死亡补偿费以及受害人亲属办理丧葬事宜支出的交通费、住宿费和误工损失等其他合理费用。
第18条受害人或者死者近亲属遭受精神损害，赔偿权利人向人民法院请求赔偿精神损害抚慰金的，适用《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》予以确定。
第十九条医疗费根据医疗机构出具的医药费、住院费等收款凭证，结合病历和诊断证明等相关证据确定。赔偿义务人对治疗的必要性和合理性有异议的，应当承担相应的举证责任。
医疗费的赔偿数额，按照一审法庭辩论终结前实际发生的数额确定。器官功能恢复训练所必要的康复费、适当的整容费以及其他后续治疗费，赔偿权利人可以待实际发生后另行起诉。但根据医疗证明或者鉴定结论确定必然发生的费用，可以与已经发生的医疗费一并予以赔偿。
第二十条误工费根据受害人的误工时间和收入状况确定。
误工时间根据受害人接受治疗的医疗机构出具的证明确定。受害人因伤致残持续误工的，误工时间可以计算至定残日前一天。
受害人有固定收入的，误工费按照实际减少的收入计算。受害人无固定收入的，按照其最近三年的平均收入计算；受害人不能举证证明其最近三年的平均收入状况的，可以参照受诉法院所在地相同或者相近行业上一年度职工的平均工资计算。
第二十一条护理费根据护理人员的收入状况和护理人数、护理期限确定。
护理人员有收入的，参照误工费的规定计算；护理人员没有收入或者雇佣护工的，参照当地护工从事主要级别护理的劳务报酬标准计算。护理人员原则上为一人，但医疗机构或者鉴定机构有明确意见的，可以参照确定护理人员人数。
护理期限应计算至受害人恢复生活自理能力时止。受害人因残疾不能恢复生活自理能力的，可以根据其年龄、健康状况等因素确定合理的护理期限，但最长不超过二十年。
受害人定残后的护理，应当根据其护理依赖程度并结合配制残疾辅助器具的情况确定护理级别。
第二十三条住院伙食补助费可以参照当地国家机关一般工作人员的出差伙食补助标准予以确定。
受害人确有必要到外地治疗，因客观原因不能住院，受害人本人及其陪护人员实际发生的住宿费和伙食费，其合理部分应予赔偿。
第二十四条营养费根据受害人伤残情况参照医疗机构的意见确定。
《最高人民法院关于民事诉讼证据若干问题的规定》
第二条，当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的由负有举证责任的当事人承担不利后果。
最高人民法院《关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》
第十条精神损害的赔偿数额根据以下因素确定：
（一）侵权人的过错程度，法律另有规定的除外；
（二）侵害的手段、场合、行为方式等具体情节；
（三）侵权行为所造成的后果；
（四）侵权人的获利情况；
（五）侵权人承担责任的经济能力；
（六）受诉法院所在地平均生活水平。
法律、行政法规对残疾赔偿金、死亡赔偿金等有明确规定的，适用法律、行政法规的规定。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。
第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。