河北省秦皇岛市北戴河区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）北民初字第750号
原告：赵艳芝，农民。
原告：刘春海，农民。
原告：刘盼盼，农民。
三原告委托代理人：孙荣昌、周天刚，河北渤海明达律师事务所律师。
被告：秦皇岛市北戴河区人民政府，住所地北戴河区联峰北路88号。
法定代表人：陈秋华，区长。
委托代理人：白志祥，北戴河区体育局群体股股长。
委托代理人：孟昭民，河北正在律师事务所律师。
被告：秦皇岛市海港区人民政府，住所地秦皇岛市海港区秦皇东大街49号。
法定代表人：吕国新，区长。
委托代理人：于世成、高翔，河北权智律师事务所律师。
被告：秦皇岛市体育局，住所地秦皇岛市海港区奥凯莱宾馆南侧。
法定代表人：曹武，副局长。
委托代理人：吕焕友、吕丽华，河北君德风律师事务所律师。
第三人：吴彬，个体。
第三人：季海军，个体。
原告刘革民（诉讼中去世）与被告秦皇岛市北戴河区人民政府（以下简称“北戴河区政府”）、秦皇岛市海港区人民政府（以下简称“海港区政府”）、秦皇岛市体育局提供劳务者受害责任纠纷一案，本院于2015年10月14日立案后，依法适用普通程序，于2015年12月4日公开开庭进行了审理。经被告秦皇岛市体育局申请，本院依法追加吴彬、季海军为第三人。诉讼中，刘革民因伤重于2016年6月11日去世，刘革民之妻赵艳芝、刘革民之父刘春海、刘革民之女刘盼盼依法申请参加诉讼，本院于2016年7月29日再次公开开庭进行了审理。原告赵艳芝、刘盼盼及委托代理人孙荣昌、周天刚，被告北戴河区政府委托代理人白志祥、孟昭民，被告海港区政府委托代理人于世成、高翔，被告秦皇岛市体育局委托代理人吕焕友、吕丽华，第三人吴彬、季海军到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
三原告诉称，原告赵艳芝系刘革民之妻，刘春海系刘革民之父，刘盼盼系刘革民之女。2015年5月31日，由三被告共同承办的2015秦皇岛国际马拉松暨全国马拉松锦标赛（以下简称“2015秦皇岛马拉松赛”）在秦皇岛举行。刘革民作为临时工作人员，在比赛当天为大赛提供劳务，当其在北戴河海滨汽车站路段进行工作时，由于其他工作人员操作不当，造成刘革民重伤。刘革民于受伤当日住院治疗，同年9月14日出院，实际住院106天。刘革民之妻赵艳芝申请本院委托鉴定，秦皇岛港城司法医学鉴定中心出具的鉴定意见为：刘革民伤残程度为一级，需完全护理依赖。后刘革民因伤重于2016年6月11日去世。现三原告请求三被告连带赔偿刘革民住院伙食补助费及家属因陪护产生的伙食费31800元（100元／天×106天×3人），误工费34737.68元（33543元／年÷365天×378天），护理费69291.56元（33543元／年÷365天×377天×2人），××辅助器具费、后期治疗费及康复费6028元，鉴定费2003元，丧葬费27473元（54946元／年÷12月×6个月），死亡赔偿金221020元（11051元／年×20年），三原告的精神损害抚慰金50000元、被扶养人生活费101508.75元［刘革民父亲的被扶养人生活费（9023元／年×5年×0.25）＋刘革民妻子的被扶养人生活费（9023元／年×20年×0.5）］，上述损失共计543861.99元。
原告就主张事实提供如下证据：1、2015秦皇岛马拉松赛竞赛规程网页打印件一份，证明本案三被告系大赛承办单位；2、2015秦皇岛马拉松赛工作证一份，证明原告受雇为2015秦皇岛马拉松赛提供劳务的事实；3、秦皇岛市第一医院住院病案及诊断证明各一份，证明刘革民因伤住院治疗情况；4、秦皇岛港城司法医学鉴定中心出具的（2016）临鉴字第193号鉴定意见书，证明刘革民去世前的伤残程度为一级伤残，需要完全护理依赖；5、鉴定及鉴定检查费票据三张，证明刘革民因伤残鉴定支出费用为2003元；6、秦皇岛康秦之家医疗器械有限公司出具的发票一张，证明刘革民因病支出吸痰器等器具费用为4218元；7、秦皇岛市第一医院医疗门诊收费票据一张，金额为31元；8、秦皇岛苏宁云商销售有限公司出具的购物发票一张，证明刘革民因伤情需要购买九阳牌料理机费用为699元；9、秦皇岛市经济技术开发区西岭村村民委员会证明两份，证明原告刘春海系刘革民之父，无劳动能力和经济来源，赵艳芝系刘革民之妻，现无工作、无生活来源；10、秦皇岛市经济技术开发区西岭村村民委员会证明一份，证明刘革民受伤前从事二手物品经营生意。
被告北戴河区政府辩称，对于刘革民在2015秦皇岛马拉松赛中工作，在回收指示牌作业中摔伤导致死亡的基本案件事实没有异议。北戴河区政府与包括河北省体育局田径运动管理中心及本案的其他二被告在内的四家单位共同作为该项赛事的承办单位，按照相关工作安排，作为全国性的赛事系由秦皇岛市人民政府主办，并责成秦皇岛市体育局承办。北戴河区人民政府作为承办单位仅负责赛道的提供，不涉及赛会参与人员的招录、管理问题。因此刘革民与被告北戴河区政府不存在雇佣关系，原告请求北戴河区政府承担雇主责任或接受劳务一方的责任缺乏事实基础和法律依据。
被告北戴区政府为证明其主张提供有《秦皇岛马拉松赛暨全国马拉松锦标赛组织委员会关于印发﹤2015秦皇岛马拉松赛暨全国马拉松锦标赛组织委员会总体工作方案﹥和﹤2015秦皇岛马拉松赛暨全国马拉松锦标赛组织委员会成员单位目标责任分解表﹥的通知》复印件一份。
被告海港区政府辩称，被告不是刘革民受伤的侵权主体。为2015秦皇岛马拉松赛事提供服务的有被告及下属单位在编人员，被告并未外聘或雇佣其他人员从事赛事服务工作，被告亦不清楚刘革民受伤的事实。原告的主张不符合法律规定，本案的案由为提供劳务者受害责任纠纷，根据我国《侵权法》第三十五条的规定，本案一方当事人为单位，并不是个人之间的劳务关系，因此原告主张不符合相关法律的规定。另根据赛事主办者秦皇岛市人民政府的相关文件规定，海港区政府仅负责海港区辖区范围内的安保责任，对于超出责任范围的责任不应当由我方承担。
被告海港区政府就辩称的事实提供有秦皇岛市人民政府办公厅印发的秦政办字（2015）55号《关于印发﹤2015秦皇岛国际马拉松赛暨全国马拉松锦标赛安保工作责任分解﹥的通知》复印件一份。
被告秦皇岛市体育局辩称，对于刘革民摔伤事故的发生，秦皇岛市体育局应承担一定责任，但海港区政府、北戴河区政府作为2015年秦皇岛马拉松赛承办单位亦应共同承担责任。在该损害事故发生时，刘革民所乘坐的货车司机也有过错，该车驾驶人和车辆所有权人应承担责任，接受委托招用刘革民的吴彬也应该承担责任。
被告秦皇岛市体育局就辩称的事实提供如下证据：1、被告秦皇岛市体育局向本案第三人吴彬、喜鹊搬家家政服务有限公司、秦皇岛市天恒搬家服务有限公司、秦皇岛市长河货物运输有限公司支付搬运费发票各一份，证明2015秦皇岛国际马拉松赛向上述个人、单位支付劳务费及运输费的事实；2、秦皇岛市体育局与中国人民财产保险股份有限公司秦皇岛市分公司签订的《合作协议》一份，证明中国人民财产保险股份有限公司秦皇岛市分公司为2015秦皇岛市马拉松赛提供保险赞助；3、2015秦皇岛马拉松赛涉赛人员名单（力工），证明刘革民为2015秦皇岛马拉松赛提供劳务的事实；4、秦皇岛市第一医院急诊科挂号费一张、住院收费票据一张、秦皇岛市安康家庭服务有限公司发票一张，证明被告秦皇岛市体育局为原告先行垫付医疗费234619.16元及聘请护工费7590元的事实；5、秦皇岛市第一医院住院病案、出院记录及费用结算清单一份，证明刘革民入院前患有××，因××产生费用6594.47元应予扣除；6、《2015秦皇岛国际马拉松暨全国马拉松锦标赛裁判员工作指南》《2015秦皇岛国际马拉松暨全国马拉松锦标赛秩序册》各一份，证明2015秦皇岛马拉松赛赛事安排相关情况。
三被告对原告的具体请求及证据提出如下意见：1、对于护理费计算标准不予认可，应按照河北省2015年度农、林、牧、渔业在岗职工年平均工资标准计算；2、对于丧葬费的计算标准应按照河北省2015年度在岗职工平均工资计算；3、被扶养人生活费，对于刘春海的请求请法院核实后依法确认，对于赵艳芝的部分不应支持；4、××辅助器具及后续治疗、康复费有合法票据部分应予支持；5、住院伙食补助费标准认可按照100元／天计算，住院天数106天，护理人员伙食补助费不应计算在内；6、误工费标准应按照河北省2015年度农、林、牧、渔业在岗职工平均工资计算，误工天数认可按照378天计算。另刘革民受伤住院后，被告为其垫付医疗费及护理费合计242209.16元，在判决时应予扣除；刘革民有××，自身疾病产生的费用6594.47元应该在垫付的医疗费中予以剔除。
第三人吴彬述称，第三人吴彬从事园林绿化工作，与秦皇岛市奥体中心有绿化合作关系。2015年秦皇岛马拉松赛前，奥体中心钟锐部长委托吴彬为大赛寻找力工。后吴彬通过高继坤（音同）为马拉松大赛找到包括刘革民在内力工98人，大赛组委会支付劳务费39200元，吴彬以个人名义为其开具发票（含税金）。工人工作时间是2015年5月30日22点上岗，到5月31日18点结束，吴彬按照三个工作日为工人发放的工资，工资标准为120元／天，其余工人一日三餐、饮用水费用及交通费等均由吴彬支付，组委会给的钱基本够用了。工人进场后，由大赛工作人员现场安排、指挥干活。刘革民受伤后，吴彬接到通知后便找车把人送到开发区医院进行检查，后又转到秦皇岛市第一医院治疗，刘革民的医疗费由吴彬垫付2万元，其余费用是吴彬向奥体中心赵总（赵青华）请示后由他们支付的医疗费，刘革民的医疗费共计25万元左右。
第三人季海军述称，第三人季海军从事货车运输工作，2015秦皇岛马拉松赛中季海军驾驶的冀C×××××号福田牌时代轻卡货车登记在季海军妻子董爱秋名下，车辆挂靠在港运联合车队。2015年秦皇岛马拉松赛前一周左右，经和季海军一样挂靠在车队的车友联系，该车在秦皇岛市胜达货运联合车队登记后，于马拉松比赛当天到赛场运输。当时是由车友刘海军通知驾车到哪干活，干完活后由胜达车队将钱统一给刘海军，并由他负责发放运费，季海军的运费一共是800元。季海军在马拉松赛的工作任务是：2015年5月30日晚上8点至次日凌晨2点，出车拉移动厕所；5月31日下午2点在奥体中心门口集合，由一名体育局工作人员带5名工人乘坐季海军的货车，从奥体中心出发沿赛道回收指示牌至北戴河终点。体育局工作人员在副驾驶位置，具体负责指挥干活。从起点到终点大约要回收40-50个指示牌，工人收指示牌时都是在车的侧面装，货车在运输途中后挡板始终是关着的。快到终点大概有一个指示牌未回收时，有一个工人在路上收指示牌，其他四人在车上，季海军通过倒车镜看车的侧面他们收完指示牌就启动了货车，刘革民是从车后面掉下去的，摔下去之前是什么状态不清楚。
经审理查明，2015年5月31日，2015秦皇岛马拉松赛在秦皇岛市海港区、北戴河区举办，秦皇岛市体育局、海港区政府、北戴河区政府作为承办单位在职责范围内共同为大赛提供服务。经秦皇岛市奥体中心钟锐部长联系，本案第三人吴彬为2015秦皇岛马拉松赛找了包括刘革民在内力工98人，秦皇岛市体育局将人工费39200元交付吴彬，由吴彬负责发放力工的工资并提供一日三餐及饮用水等服务，刘革民等人日工资为120元。大赛工作人员即秦皇岛市体育局的工作人员负责现场安排、指挥力工工作。2015年5月31日2点至4点，秦皇岛市体育局工作人员郭玉带领包括刘革民在内的六名力工乘坐第三人季海军驾驶的冀C×××××号货车沿赛道回收指示牌。在北戴河区海宁路临近赛道终点处，刘革民在回收指示牌过程中从卡车上后箱处摔下。刘革民受伤后被送至秦皇岛市经济技术开发区医院检查，后转至秦皇岛市第一医院住院治疗106天，被诊断为：急性颅脑损伤、外伤性蛛网膜下腔出血、右额脑挫裂伤等，秦皇岛市体育局为其垫付医疗费234619.16元（其中含吴彬个人垫付的2万元）及护工费用7590元。诉讼中，经刘革民妻子赵艳芝申请，本院委托秦皇岛港城司法医学鉴定中心对刘革民的伤情进行鉴定，该鉴定中心于2016年4月13日出具（2016）临鉴字第193号鉴定意见书，鉴定意见为：刘革民伤残程度为一级，需完全护理依赖。2016年6月11日，刘革民因伤重去世，刘革民的第一顺序继承人刘春海、赵艳芝、刘盼盼依法申请参加诉讼。
另查明，2015秦皇岛国际马拉松赛主办单位为中国田径协会、河北省体育局、秦皇岛市人民政府，承办单位为河北省体育局田径运动管理中心、秦皇岛市体育局、海港区政府及北戴河区政府。2015秦皇岛马拉松赛组织委员会系为举办赛事专门成立的临时性组织，负责大赛举办的相关事宜，大赛结束后该组委会一并解散。根据《2015秦皇岛马拉松赛暨全国马拉松锦标赛组织委员会成员单位目标责任分解表》，被告秦皇岛市体育局的“工作任务分解”系与主办方秦皇岛市人民政府共同处于“综合协调”地位，被告北戴河区政府、海港区政府的“工作任务分解”为“属地管理”；根据秦皇岛市人民政府办公厅印发的秦政办字（2015）55号《关于印发﹤2015秦皇岛国际马拉松赛暨全国马拉松锦标赛安保工作责任分解﹥的通知》，被告秦皇岛市体育局负有“提供安检大棚、安检门、X光机、警戒带等安检设施”“制作沿线观众提示牌”等安保工作任务，被告北戴河区政府、海港区政府的安保工作任务为“对辖区内安全隐患落实管控责任和稳控措施”等。
本院认为，原告亲属刘革民在2015秦皇岛马拉松赛中受雇从事临时性工作，在提供劳务的过程中摔伤致残，后因伤重去世的事实清楚。本案的争议焦点为刘革民与被告及第三人之间的关系以及刘革民因伤死亡造成经济损失如何承担问题。关于刘革民在大赛工作中为谁提供劳务，第三人吴彬称是受秦皇岛市奥体中心即秦皇岛市体育局下设的体育发展公司的钟锐部长委托招用刘革民等人，从秦皇岛市体育局提交的给付第三人吴彬支付刘革民等受雇人员劳务费的发票及给付胜达货运联合车队车辆运费的发票看，发票付款人均为“秦皇岛市体育局”，刘革民等人在马拉松赛中的具体工作，也是由秦皇岛市体育局的工作人员安排和管理。综上，应认定秦皇岛市体育局在此项赛事中负责招用工人、租用车辆并对其进行管理，第三人吴彬实为接受秦皇岛市体育局的委托招用刘革民等人。故秦皇岛市体育局应为刘革民提供劳务的相对方，因此，对于刘革民在为秦皇岛市体育局提供劳务中所受的损害，在秦皇岛市体育局无证据证明刘革民有过错的情况下，刘革民因伤死亡造成的经济损失，均应由被告秦皇岛市体育局承担赔偿责任，被告北戴河区政府、海港区政府对此不承担责任。另原告明确不要求本案第三人吴彬、季海军承担责任，若被告秦皇岛市体育局认为本案第三人季海军对事故发生存在过错，可在其履行赔偿义务后另行主张权利，本案对此不作处理。
对于原告的具体经济损失：1、原告主张刘革民住院期间伙食补助费及家属因陪护产生的伙食补助费31800元（100元／天×106天×3人），主张陪护人员的伙食补助费于法无据，不予支持，因被告认可住院伙食补助费标准按照100元／天计算，故刘革民住院伙食补助费应为10600元（100元／天×106天×1人）；2、原告主张护理费69291.56元（33543元／年÷365天×377天×2人），根据《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》的相关规定，护理人员没有收入的，可参照当地护工从事同等级别护理的劳务报酬标准计算，因护理人员赵艳芝、刘盼盼均无收入，原告主张按照河北省2015年度居民服务、修理和其他服务业在岗职工年平均工资33543元计算护理费，符合法律规定，又因被告认可刘革民的护理天数为377天、护理人数为2人，故护理费应为69291.56元（33543元／年÷365天×377天×2人），被告秦皇岛市体育局为刘革民聘请护工支付护理费7590元，应予扣除，故护理费应为61701.56元；3、原告主张刘革民误工费34737.68元（33543元／年÷365天×378天），鉴于刘革民在2015秦皇岛马拉松赛中的工资标准为120元／天，故原告主张按照河北省2015年度居民服务、修理和其他服务业标准33543元／年（合91.9元／天）计算误工费符合情理，应予支持；4、原告主张××辅助器具及后期治疗、康复费用6028元，对于有合法票据的部分：吸痰器等器具费用4218元、九阳牌料理机发票金额为699元、一般诊疗费发票31元，总计金额为4948元，被告予以认可，应予支持，对剩余费用1080元因无证据支持，不予支持；5、原告主张鉴定及鉴定检查费2003元，原告提供有鉴定及鉴定检查费发票，且为本次事故发生的必要、合理支出，故对该费用应予支持；6、原告主张丧葬费27473元（54946元／年÷12个月×6个月），系按照秦皇岛市2015年度在岗职工年平均工资标准54946元计算，依据《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》相关规定，该计算标准应参照河北省2015年度在岗职工年平均工资52409元计算，应为26204.5元（52409元／年÷12个月×6个月）；7、原告主张按照2015年度农村居民人均可支配收入11051元的标准计算的死亡赔偿金221020元（11051元／年×20年），符合法律规定，应予支持；8、原告主张精神损害抚慰金50000元，符合法律规定，应予支持；9、原告主张被扶养人生活费101508.75元（9023元／年×5年×0.25＋9023元／年×20年×0.5），因刘革民之父刘春海已满75周岁，育有四名子女，故刘春海主张的被扶养人生活费11278.75元（9023元／年×5年×0.25）符合法律规定，应予支持；刘革民之妻赵艳芝系1972年出生，无证据证明丧失劳动能力，其主张被扶养人生活费无事实和法律依据，不予支持；上述损失合计422493.49元（未包含医疗费），均应由被告秦皇岛市体育局负责赔偿。另刘革民因伤致死造成的经济损失当然包括医疗费用，原告对该医疗费用亦未重复主张，故对秦皇岛市体育局要求扣除已付医疗费234619.16元的抗辩意见不予支持。综上，依据《中华人民共和国侵权责任法》第十六条、第三十五条、《关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》第八条、第九条、《最高人民法院关于人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十八条第一款、第二十条、第二十一条、第二十三条、第二十六条、第二十七条、第二十八条、第二十九条之规定，判决如下：
被告秦皇岛市体育局于本判决生效后十日内给付原告赵艳芝、刘春海、刘盼盼赔偿款422493.49元。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费9239元，由被告秦皇岛市体育局负担。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于河北省秦皇岛市中级人民法院。
审 判 长 刘吉健
代理审判员 韩雅静
人民陪审员 刘树民
二〇一六年九月六日
代理书记员 李金苑