山东省平度市人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）平刑初字第333号
公诉机关山东省平度市人民检察院。
被告人衣某，农民，1989年6月至2014年2月任该村村委会文书。2014年2月25日因涉嫌贪污罪被取保候审于住所地。
山东省平度市人民检察院以平检公诉刑诉（2014）247号起诉书指控被告人衣某犯贪污罪，于2014年4月25日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，适用普通程序，公开开庭进行了审理。山东省平度市人民检察院指派检察员马晓东出庭支持公诉，被告人衣某到庭参加诉讼，现已审理终结。
山东省平度市人民检察院指控，1、2008年秋天，被告人衣某利用担任本村村委会文书职务上的便利，与本村党支部书记宗成高（已死亡）合伙，在协助人民政府从事小麦补贴申报过程中，以其本人及宗成高、王子军、王占山、宗成波、于丰涛的名义，虚报小麦种植面积61亩，骗取国家小麦补贴款人民币5183.17元。
2、2009年秋天，被告人衣某利用担任本村村委会文书职务上的便利，与本村党支部书记宗成高合伙，在协助人民政府从事小麦补贴申报过程中，以其本人及宗成高、王子军、王占山、宗成波、于丰涛的名义，虚报小麦种植面积61亩，骗取国家小麦补贴款人民币5133.15元。
3、2010年秋天，被告人衣某利用担任本村村委会文书职务上的便利，与本村党支部书记宗成高合伙，在协助人民政府从事小麦补贴申报过程中，以其本人及宗成高、王子军、王占山、宗成波、于丰涛的名义，虚报小麦种植面积66亩，骗取国家小麦补贴款人民币7883.17元。
4、2011年秋天，被告人衣某利用担任本村村委会文书职务上的便利，与本村党支部书记宗成高合伙，在协助人民政府从事小麦补贴申报过程中，以其本人及宗成高、王子军、王占山、宗成波、于丰涛的名义，虚报小麦种植面积56亩，骗取国家小麦补贴款人民币6776元。
庭审中，公诉人讯问了被告人，宣读并出示了接受刑事案件登记表，报案记录，破案经过，被告人供述与辩解，证人证言，书证，户籍证明等证据。公诉机关认为，被告人衣某利用担任本村村委会文书职务上的便利，在协助人民政府从事小麦补贴申报过程中，骗取国家补贴，数额在五千元以上不满五万元，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十三条之规定，应当以贪污罪追究其刑事责任，并建议本院在法定刑幅度内量刑。
被告人衣某对公诉机关指控的罪名及犯罪事实均未提出异议，请求法院从轻处理。
经审理查明，1、2008年秋天，被告人衣某利用担任本村村委会文书职务上的便利，与本村党支部书记宗成高（已死亡）合伙，在协助人民政府从事小麦补贴申报过程中，以其本人及宗成高、王子军、王占山、宗成波、于丰涛的名义，虚报小麦种植面积61亩，骗取国家小麦补贴款人民币5183.17元。
2、2009年秋天，被告人衣某利用担任本村村委会文书职务上的便利，与本村党支部书记宗成高合伙，在协助人民政府从事小麦补贴申报过程中，以其本人及宗成高、王子军、王占山、宗成波、于丰涛的名义，虚报小麦种植面积61亩，骗取国家小麦补贴款人民币5133.15元。
3、2010年秋天，被告人衣某利用担任本村村委会文书职务上的便利，与本村党支部书记宗成高合伙，在协助人民政府从事小麦补贴申报过程中，以其本人及宗成高、王子军、王占山、宗成波、于丰涛的名义，虚报小麦种植面积66亩，骗取国家小麦补贴款人民币7883.17元。
4、2011年秋天，被告人衣某利用担任本村村委会文书职务上的便利，与本村党支部书记宗成高合伙，在协助人民政府从事小麦补贴申报过程中，以其本人及宗成高、王子军、王占山、宗成波、于丰涛的名义，虚报小麦种植面积56亩，骗取国家小麦补贴款人民币6776元。
综上，被告人衣某参与贪污小麦补贴款4次，总价值人民币24975.49元，自己所得人民币7026元。
2013年7月26日，被告人衣某将自己得到的小麦补贴款人民币7026元退赔平度市李园街道办事处。
上述事实，有经庭审质证、确认的下列证据予以证实：
书证
1、案件来源、破案经过，证实本案案发及被告人归案情况。
2、户籍证明，证实了被告人的身份情况。
3、平度市农村信用社个人业务取款凭证，证实被告人衣某从申报的小麦补贴结算账户里取款的事实。
4、平度市李园街道办事处里半庄村小麦补贴面积统计表，证实被告人衣某虚报小麦补贴的面积。
5、山东省资金往来结算票据，证实被告人衣某已将贪污的小麦补贴7026元退赔的事实。
6、任职证明，证实被告人衣某于1989年至案发，在村里担任村民委员会委员兼村文书的事实。
（二）证人王某等人证言，证实被告人衣某等人家里没有种植小麦却领取补偿款的事实。
（三）被告人衣某的供述，证实其贪污小麦补贴款的时间、地点及经过。
本院认为，被告人衣某以非法占有为目的，利用担任村委会文书职务上的便利，在协助人民政府从事小麦补贴申报过程中，骗取国家补贴，其行为构成贪污罪，应受刑罚的处罚。被告人衣某归案后，如实供述其犯罪事实，系坦白，可从轻处罚。该退赔其贪污的小麦补贴款，可酌情从轻处罚。被告人衣某符合缓刑条件，可依法对其宣告缓刑。公诉机关指控的罪名和犯罪事实成立，适用法律得当，本院予以支持。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第（三）项、第九十三条第二款、第七十二条第一款、第七十三条第二、三款、第六十七条第三款的规定，判决如下：
被告人衣某犯贪污罪，判处有期徒刑一年六个月，缓刑二年。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向山东省青岛市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。
审 判 长 李 岩
人民陪审员 姜进生
人民陪审员 刘焕阁
二〇一四年五月二十八日
书 记 员 潘 璇
附：有关法律及司法解释：
《中华人民共和国刑法》
第三百八十二条国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：（一）个人贪污数额在十万元以上的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处死刑，并处没收财产。（二）个人贪污数额在五万元以上不满十万元的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处无期徒刑，并处没收财产。（三）个人贪污数额在五千元以上不满五万元的，处一年以上七年以下有期徒刑；情节严重的，处七年以上十年以下有期徒刑。个人贪污数额在五千元以上不满一万元，犯罪后有悔改表现、积极退赃的，可以减轻处罚或者免予刑事处罚，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分。（四）个人贪污数额不满五千元，情节较重的，处二年以下有期徒刑或者拘役；情节较轻的，由其所在单位或者上级主管机关酌情给予行政处分。对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
第九十三条本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：（一）犯罪情节较轻；（二）有悔罪表现；（三）没有再犯罪的危险；（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。