新疆维吾尔自治区高级人民法院伊犁哈萨克自治州分院
民 事 判 决 书
（2016）新40民初42号
原告：新疆维吾尔自治区有色地质勘查局七0三队，住所地新疆伊宁市飞机场路174号。
法定代表人：许刚军，该队队长。
委托诉讼代理人：高稚，新疆成长律师事务所律师。
被告：弘仁（大连）集团有限公司，住所地大连市高新产业园广贤路B1号B1座22层。
法定代表人：刘贤忠，该公司总经理。
原告新疆维吾尔自治区有色地质勘查局七0三队（以下简称七0三队）与被告弘仁（大连）集团有限公司（以下简称弘仁公司）联营合同纠纷一案，本院于2016年3月21日受理后，依法组成合议庭，于2016年9月6日公开开庭进行了审理。七0三队的委托诉讼代理人高稚、弘仁公司的法定代表人刘贤忠到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
七0三队向本院提出诉讼请求：1、判令解除其与弘仁公司于2014年8月22日签订的《合作协议》；2、判令弘仁公司支付违约金1170万元；3、本案相关的所有诉讼费用由弘仁公司承担。事实和理由：2014年8月22日，其与弘仁公司签订了《合作协议》，约定双方就其所拥有的探矿权进行合作开发，其以前期投入作为出资，弘仁公司以现金3000万元作为投入，双方成立合作公司进行项目的开发；弘仁公司同意就其对合作矿权的前期投入进行补充，补偿金额为3000万元，2014年10月15日前向其支付2000万元，余款1000万元最迟在2015年3月底前付清；违约一方应当向守约方支付全部投资额的30%的违约金。但合同签订后，弘仁公司迟迟不予履行合同约定的付款义务，也不履行出资设立公司的义务，至2015年6月2日，经其方多次催告后，弘仁公司仍未履约。为维护其合法权益不受侵害，现诉至法院。
弘仁公司辩称，我们对本案提出管辖权异议，本公司在大连，应该由大连的法院审理本案。七0三队起诉本公司没有道理。我们要注册的公司资料都准备好了交给了七0三队我们给对方提供的资料的时间可以反映出，我们要求继续履行合同，他们不理睬，是七0三队违约，应该向我方支付违约金，我们要求继续履行合同，如果认为我们违约就去大连起诉本公司或者撤诉。
七0三队就其诉称的事实及其诉讼请求提供证据如下：
证据1.2014年8月22日其与弘仁公司签订的《合作协议》，证明：合作双方是七0三队和弘仁公司，合同签订地在伊宁市，履行地在伊犁哈萨克自治州，双方约定了付款及设立公司的时间，现在对方违约，合同约定了违约金的数额。
证据2.2015年6月3日邮寄《关于解除合作协议的函》的公证书及邮政投递信息，证明由于弘仁公司长期不能履行合同，我们要求解除这份协议。
证据3.2015年7月2日企业名称预先核准通知书，证明弘仁公司收到其解除合同函后，才于2015年7月进行了合作公司的名称预核，而且公司还没有成立。
证据4.探矿权证3份，证明合作协议中的三个合作矿权均为其所有，其具备履行合同的能力。
证据5.审核处理意见卡，证明2014年8月22日合同签订的当日其就将合同约定的矿区资料交给了弘仁公司。
证据6.录音证据是弘仁公司的法定代表人刘贤忠与其单位的办公室主任赵某某的谈话录音，证明对方已经收到矿区资料。
证据7.弘仁公司法定代表人刘贤忠与七0三的法定代表人的手机短息记录，证明至开庭前弘仁公司依旧没有付款，因此弘仁公司长期违约，应该承担违约责任。
七0三队的证人赵某某出庭证实签订合同的当天就将探矿权的相关资料、图纸交付给弘仁公司。
弘仁公司质证认为，证据1合同是真实的，合同第一条就是在大连注册公司。其他不发表质证意见，仍然提出管辖权异议，不认可七0三队的证据，与其签订合同的七0三队是国有单位，转让探矿权必须要有批件，没有批文就无法成立公司。对七0三队的证人所述认可，但七0三队没有交付主管部门同意转让探矿权的批文。
经本院审查认为，七0三队提供的证据1、2、4形式合法，本院予以确认。证据3虽为复印件，但七0三队对其内容不持异议，本院予以确认。证据5、6、7虽为七0三队单方作出，但与弘仁公司认可的七0三队证人赵某某的证言相一致，本院予以确认。
弘仁公司就其辩称的事实提供证据如下：证据1.大连工商局名称核准登记，证明我们已经开始做准备工作。
证据2.商业计划，证明我们开始履行合同。
证据3.证明从网上向七0三队发了公司章程、计划书、协议。
证据4.名微控股上海有限公司北京汇投创业投资管理有限公司的函、中泰国（北京）投资管理有限公司函、中投合信北京投资有限公司的函。证明上述三家公司都要给弘仁（大连）集团矿业有限公司公司投资。
七0三队质证认为，证据1名称预先核准书是复印件，真实性不认可，2015年7月份才开始核准的明显的超出约定的时间；证据2商业计划书不认可，是打印件没有加盖任何公章，时间也不能确定，三性都不认可；证据3网上发送公司章程、计划等均不认可，因为时间是2015年10月10日，已构成违约，且没有显示内容，不认可；证据4三个函只是计划安排，不是双方合作协议约定的内容，与本案没有关联性，且是复印件，真实性也不予认可，是发给弘仁公司的，与七0三队无关，时效已过。
经本院审查认为，证据1虽为复印件，但因该证据也被七0三队作为其认可的证据向本院提交，本院予以确认。证据2、3是弘仁公司单方作出，无证据证实七0三队已经收到，且七0三队也不认可，与本案的关联性无法确认，本院无法确认。证据4均为复印件，真实性无法确认，且是给弘仁公司的计划安排函，不属于《合作协议》约定的内容，与本案的关联性无法确认，本院不予确认。
经审理查明:2014年8月22日，七0三队（甲方）与弘仁公司（乙方）签订了《合作协议》，约定：第一条合作矿权1.新疆尼勒克县小于赞金矿位于伊犁哈萨克自治州尼勒克县境内，面积2.77平方公里；探矿权证号：×××，有效期为：2013年7月18日至2016年7月18日。2.新疆察布查尔县吉兰德克铜矿位于伊犁哈萨克自治州察布查尔锡伯自治县境内，面积1.76平方公里；探矿权证号：．×××，有效期为：2014年6月27日至2017年6月27日。3．新疆昭苏县苦尔萨依铜矿位于伊犁哈萨克自治州昭苏县境内，面积4.69平方公里；探矿权证号：×××，有效期为：2014年5月19日至2016年5月19日。发证机关均为新疆维吾尔自治区国土资源厅。第二条合作内容及方式1．双方同意辽宁省大连市建立合作公司即弘仁大连集团矿业有限公司，其中甲方以合作矿权投入，占合作公司20%的股权；乙方以对合作矿权勘查和开发所需的全部资金作为投入，占合作公司80%的股权；由合作公司负责在新疆成立项目公司对新疆（伊犁境内）合作矿权进行勘查和开发，项目公司中甲方占20%股权，乙方占80%股权。乙方出资3000万元设立弘仁集团矿业有限公司。2．乙方同意对甲方就合作矿权的前期投入进行补偿，补偿金额为3000万元人民币（乙方指定由项目公司支付此款项）。支付时间为：乙方在2014年10月15日前向甲方支付2000万元；余款1000万元在2014年12月31日前支付（如遇特殊情况，该余款可延至2015年3月底前付清）。3．双方同意对新疆察布查尔县吉兰德克铜矿探矿权范围内第三方持有的采矿权证（面积为0.08平方公里）进行收购。收购价格在250万元范围内的，由甲方承担，超过250万元的，超过部分由乙方承担。除非乙方同意，该收购价格原则不得突破500万元人民币。4.合作公司成立，甲方不再投入，合作矿权的勘查和开发、公司运营、矿权维护等全部费用由乙方提供。合作矿权取得收益，甲方同意，由乙方优先收回其全部投入后再按照双方持股比例进行分红。5．乙方承诺为甲方无偿提供养身保健项目所需要的设备和相关技术，并为乙方保健人员提供培训服务，双方进行合作。保健项目所需要的场地和装修由甲方自行负责，乙方提供指导。6.甲方出面对阿尔恰乐铅锌矿及选矿厂收购进行协商，根据双方或乙方的未来发展需要确定具体收购方案，收购所需要的资金和双方合作方案另行协商。7．合作期间甲方的股权比例不变，如需增资扩股，须经甲方同意并保证股权比例不变。为了保证甲方股权比例不变所需要德尔资金由乙方提供。第三条双方的权利与义务（一）甲方的权利与义务1.本合同签订后，向乙方提供合作矿权区块内已有的全部包括但不限于地质成果等全部资料，并对提供资料的真实性、有效性、完整性、合法性负责。2．负责保证合作矿权不存在合同双方外第三方权利。3.甲方争取在2015年底前按照约定将合作矿权转入项目公司；负责合作矿权的年审、延续及变更手续，费用由项目公司承担。（二）乙方的权利和义务1．乙方应在合同签订之日起50天内提供合作公司及项目公司开办所需的注册资金（包括甲方的注册资金）和运营资金，完成验资手续，以保证合作公司及项目公司的按期成立，及时开展工作。2．乙方必须确保项目公司今后所需要的合作矿权的地质勘查资金和其他费用在年初足额投入到位，保证地质勘查进度和顺利进行。如因乙方资金不到位造成矿权勘查工作无法开展或矿权灭失，责任由乙方承担，乙方除承担违约责任外还应当赔偿甲方的全部损失，甲方有权单方解除合同。第四条其他约定第五条违约责任任何一方未能履行本规定的责任和义务，应当向守约方支付违约金，违约金为本协议书所包含的全部投资额的30%；造成的经济损失的，还应当承担赔偿责任，守约方可单方解除本协议书。
合同签订后，七0三队向弘仁公司提供合作矿权区块内探矿权证、图纸等相关资料。弘仁公司未按约定出资设立项目公司，亦未向七0三队支付补偿款，直到2015年6月2日七0三队向弘仁公司催告后，弘仁公司才于2015年7月2日向大连市工商行政管理局申请核准”弘仁（大连）集团矿业有限公司”的企业名称，该名称保留期至2016年1月1日。七0三队遂于2016年3月21日诉至本院。
另查明，本院定于2016年4月25日开庭，给弘仁公司邮寄送达开庭传票后，因该公司已搬离工商登记及《合作协议》载明的住所地，开庭传票未能送达。2016年7月12日本院派员前往大连市，得知弘仁公司搬到中国人民解放军沈阳军区大连疗养院桃园疗养区21号楼（别墅），遂在该21号楼前”弘仁（大连）集团”招牌上张贴了《民事起诉状》、《开庭传票》、《应诉通知书》、《举证通知书》，定于2016年8月1日开庭。2016年8月1日弘仁公司未到庭。2016年8月12日，弘仁公司的法定代表人刘贤忠来到本院，称朋友告知收到法院张贴的开庭传票等，当时已过开庭时间，现要求确认送达地址及开庭时间，本院给弘仁公司送达《民事起诉状》、《应诉通知书》、《举证通知书》、《权利义务告知书》，同时告知弘仁公司本案定于2016年9月6日开庭，并就送达及告知的内容对弘仁公司的法定代表人刘贤忠做了《询问笔录》。2016年9月6日，弘仁公司到庭后提出管辖权异议并提交了管辖权异议申请，本院以超过提出管辖权异议申请期限，当庭口头告知弘仁公司对其管辖权异议申请不予接受和审理。七0三队为本案交纳诉讼费92000元。
本院认为，本案争议焦点：七〇三队要求解除《合作协议》并由弘仁公司支付违约金1170万元有无依据。
本案中，七0三队与弘仁公司签订的《合作协议》，系双方当事人真实意思表示，且不违反国家法律、行政法规的强制性规定，该协议合法有效，双方均应当依约履行自己的义务。合同签订后，七0三队要履行的义务是向弘仁公司提供合作矿权区块内已有的全部包括但不限于地质成果等全部资料，并对提供资料的真实性、有效性、完整性、合法性负责。保证合作矿权不存在合同双方之外的第三方权利。需在2015年底前将七0三队享有的三处矿产的探矿权转入弘仁（大连）集团矿业有限公司（项目公司），并负责合作矿权的年审、延续及变更手续等。七0三队在签订合同的当日即将合作矿权区块内探矿权证、相关图纸等资料交付给弘仁公司，要在2015年底前将七0三队享有的三处矿产的探矿权转入弘仁（大连）集团矿业有限公司（项目公司），需弘仁公司出资成立弘仁（大连）集团矿业有限公司项目公司。《合作协议》第三条约定，弘仁公司应在合同签订之日起50天内提供合作公司及项目公司开办所需的注册资金（包括七0三队的注册资金）和运营资金，完成验资手续，保证合作公司及项目公司的按期成立。第二条约定，七0三队以矿权投入，占合作公司20%的股权；弘仁集团出资3000万元设立弘仁集团矿业有限公司，占合作公司80%的股权；同时约定弘仁公司补偿七0三队合作矿权的前期投入3000万元人民币（弘仁公司指定由项目公司支付此款项），2014年10月15日前支付2000万元，余款1000万元在2014年12月31日前支付（如遇特殊情况，该余款可延至2015年3月底前付清）。而弘仁公司在签订合同后，并没有按照合同约定履行，而只是在七0三队的催告下，于2015年7月2日向大连市工商行政管理局申请核准”弘仁（大连）集团矿业有限公司”即项目公司的企业名称，且该名称只能保留半年，至今没有出资设立弘仁（大连）集团矿业有限公司，也未在约定的期限向七0三队支付补偿款，没有按照合同约定履行出资、付款义务，已构成违约，致使七0三队不能实现合同目的，因此，七0三队要求解除《合作协议》符合《中华人民共和国合同法》第九十四条第四款：”当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的的，当事人可以解除合同。”规定的法定解除合同要件，其该部分请求，予以支持。对于弘仁公司提出其一直在履行合同，向大连市工商行政管理局申请核准”弘仁（大连）集团矿业有限公司”的企业名称，给七0三队网上送达准备弘仁（大连）集团矿业有限公司章程、制作商业计划书、股东协议等，同时也引进三家投资公司给弘仁（大连）集团矿业有限公司投资，其不构成违约，是七0三队没有向其提交主管部门同意转让矿权的批复，造成其无法成立弘仁（大连）集团矿业有限公司，七0三队构成违约，双方应当继续履行合同的抗辩意见，弘仁公司虽于2015年7月2日向工商部门核准了弘仁（大连）集团矿业有限公司的企业名称，但无证据证实其将弘仁（大连）集团矿业有限公司章程、制作商业计划书、股东协议交付给七0三队，七0三队也不认可收到上述资料，《合作协议》约定的是弘仁公司出资3000万元成立弘仁（大连）集团矿业有限公司，并没有约定由弘仁公司引进外资对弘仁（大连）集团矿业有限公司进行投资，同时弘仁公司也未提交其要求七0三队提供主管部门同意转让矿权的批复，而对方拒绝并因此原因无法成立弘仁（大连）集团矿业有限公司的证据，故弘仁公司提出其不构成违约，七0三队违约，双方应当继续履行合同的抗辩理由，不能成立，不予支持。由于弘仁公司在履行合同过程中构成违约，应当承担相应的违约责任。《中华人民共和国合同法》第一百一十四条第一款规定：”当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。”《合作协议》第五条违约责任条款约定，任何一方未能履行本规定的责任和义务，应当向守约方支付违约金，违约金为本协议书所包含的全部投资额的30%；造成的经济损失的，还应当承担赔偿责任，守约方可单方解除本协议书。由此可见，弘仁公司应向七0三队支付违约金为900万元（3000万元×30%），而七0三队主张的违约金为1170万元，超出约定部分，不予支持，故弘仁公司应向七0三队支付违约金900万元。
综上，七0三队的部分诉讼请求成立。依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条第一款、第九十四条第四款、第一百零七条、第一百一十四条第一款，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百二十五条规定、第一百二十七条第一款、第一百四十二条之规定，判决如下：
一、解除原告新疆维吾尔自治区有色地质勘查局七0三队与被告弘仁（大连）集团有限公司于2014年8月22日签订《合作协议》；
二、被告弘仁（大连）集团有限公司于本判决生效之日起10内支付原告新疆维吾尔自治区有色地质勘查局七0三队违约金900万元；
三、驳回原告新疆维吾尔自治区有色地质勘查局七0三队的其他诉讼请求；
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案诉讼费92000元，由原告新疆维吾尔自治区有色地质勘查局七0三队负担21160元，被告弘仁（大连）集团有限公司负担70840元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于新疆维吾尔自治区高级人民法院。
审判长 黄 明
审判员 彭红梅
审判员 马晓梅
二〇一六年十月十日
书记员 孙 杰