湖南省祁东县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）湘0426刑初246号
公诉机关湖南省祁东县人民检察院。
被告人彭美玉，男，1986年3月20日出生，汉族，湖南省祁东县人，初中文化，农民，住祁东县。因犯盗窃罪、破坏公用电信设施罪，于2006年11月7日被本院判处有期徒刑三年六个月。因涉嫌犯以危险方法危害公共安全罪，于2016年4月13日被抓获，次日被祁东县公安局刑事拘留，同年5月19日被逮捕。现羁押于祁东县看守所。
辩护人张富强，湖南广裕律师事务所律师。
湖南省祁东县人民检察院以衡祁检公诉刑诉[2016]252号起诉书指控被告人彭美玉犯以危险方法危害公共安全罪，于2016年10月26日向本院提起公诉。本院于同日立案并依法组成合议庭，于同年11月11日公开开庭进行了审理。祁东县人民检察院指派检察长蔡艺、检察员李理宇出庭支持公诉，被告人彭美玉及其辩护人张富强到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
湖南省祁东县人民检察院指控，被告人彭美玉于2016年4月13日23时许，驾驶一辆白色福特小车从祁东县水泥厂返回县城，为逃避交警检查，在城市道路上高速行驶，造成不特定多数人的人身和财产安全处于危险状态，并造成财产损失76173元。
对于指控的上述事实，祁东县人民检察院提供了被害人陈述、证人证言、书证、鉴定意见及被告人供述等证据证明，并认为被告人彭美玉的行为已触犯《中华人民共和国刑法》第一百一十四条之规定，应当以以危险方法危害公共安全罪追究其刑事责任，提请本院对被告人彭美玉在有期徒刑四年至六年之间依法判处。
被告人彭美玉对起诉书指控的基本犯罪事实无异议，但对证人徐某某、陈某某1、曾某某、邹某某1、伍某某、彭某等人所作关于在临近大桥关卡时交警用强光手电筒和手势示意其停车及其不但不停车还加速行驶的证言持异议，辩称他没有看见交警用上述方法示意其停车，也没有加速行驶，只看见有人穿反光背心在行人道上和警车闪着警灯。彭美玉还辩称，其并不是有意去冲撞关卡，而是被交警查车，心里很紧张，只想逃避检查，自己的行为不构成以危险方法危害公共安全罪。
被告人彭美玉的辩护人提出，办案交警关于被告人驾车临近大桥关卡时有人示意停车，彭美玉不但不停车还加速行驶及案发现场未发现刹车痕迹的证言与客观事实不符；被告人彭美玉主观上没有以危险方法危害公共安全的故意，客观上驾车冲卡高速行驶行为的危害性远没有达到与放火、决水、爆炸、投毒等行为相当的危害性且没有达到能危害公共安全的程度，该事故是因为警车横停不当而造成，被告人的行为不足以导致对公共安全产生现实的危险；在侵害的客体上，被告人的行为侵犯的不是公共安全而是公共秩序；公诉机关提交证明被告人犯以危险方法危害公共安全罪的证据，没有达到事实清楚，证据确实、充分的要求，指控的罪名不能成立。被告人彭美玉的辩护人还提出，彭美玉无证驾驶害怕被查，强行冲卡，故意高速行驶阻碍交警执行职务，并造成财产损失的严重后果，其行为已构成妨碍公务罪，但被告人认罪态度好，且赔偿了受害人的财产损失，取得了受害人的谅解，建议对被告人予以从轻处罚。
经审理查明：2016年4月13日23时许，被告人彭美玉无证驾驶一辆白色福特小车（车牌号为湘DQ4X**）从祁东县水泥厂返回县城，在县卫生局门口路段遇到县公安局交警在此设卡执行公务。交警示意彭美玉停车，彭美玉停车后但未熄火。交警要求彭美玉出示行驶证和驾驶证，彭美玉自知吸毒后驾车及无证驾驶害怕被查，遂驾车强行冲出卡口。彭美玉冲卡后担心被交警追上而继续在城市道路高速行驶。驶出约一公里后，在一洲国际大酒店右侧大桥下坡路段遇交警设置的另一道卡口。该卡口的交警身着反光背心，用手电筒发信号和打手势，示意彭美玉停车接受检查。彭美玉未停车并继续高速行驶而撞上了横停设卡的丰田凯美瑞警车（车牌号为湘D9X**警），致警车车头前保险杆与引擎盖严重损坏变形。该警车被撞击移位后向右撞到正在接受检查的一辆黑色北京现代小车（车牌号为湘D64X**），致现代小车车身左后门处留有擦痕。接着彭美玉所驾驶的车辆又撞上了前方刚接受检查正准备启动的一辆奔驰越野车（车牌号为湘AP9X**），将该奔驰车向前推行10余米，并致奔驰车右侧尾部至前端留有明显擦痕，右后轮被撞歪，损伤严重。彭美玉驾驶的福特车车尾部至前端亦有明显擦痕，车头左、右前轮处严重变形，左后视镜损坏，前档风玻璃右下侧损坏，驾驶室安全气囊打开。彭美玉停车后即被交警抓获。
经鉴定，被告人彭美玉所驾驶的湘DQ4X**福特小车在一洲国际大酒店大桥路段发生事故时的参考速度为92km/h。四辆小车损失分别为26857元（湘D9X**警）、500元（湘D64X**）、29921元（湘AP9X**）和18895元（湘DQ4X**），共计损失为76173元。
另查明，经对被告人彭美玉尿液进行检测，甲基安非他明区呈阳性。
案发后，被告人彭美玉对被其撞坏的三辆车进行了足额赔偿或修复，并取得了湘D64X**和湘AP9X**车主的谅解。
上述事实，公诉机关提供了下列证据予以证实：
1、被害人张某某陈述，2016年4月13日晚上10点半左右，他驾驶一辆黑灰色车牌号为湘AP9X**的奔驰越野车从南宁回来，从归阳下高速开到一洲酒店门口时，被交警拦住查车。查完后他刚发动车子准备离开被一辆白色的福特蒙迪欧（车牌为湘DQ4X**）从后面撞击，他的车右后轮被撞歪了，坐在他车上副驾驶位上的朋友邹某某2还受了点伤，左边眼睛上角青了，交警用于设障横停在桥右边马路上的丰田凯美瑞警车和一辆停在路边的黑色车子也被撞坏了。那个肇事的司机看起来30岁左右，身材魁梧，个子大概1米72左右，后听交警说叫彭美玉。
2、证人邹某某2的证言，其证实的情况与张某某的陈述一致。
3、证人刘某的证言，证实他是祁东县公安局交警大队洪桥中队协警。案发当晚他们中队分三处设卡查酒驾，他与同事陈某、陈某某2、王某某、曹某某在队长邓某某带领下在卫生局门前十字路口设卡。当晚10时50分许，从归阳方向开来一辆白色小车，他们示意车主靠边停车。司机停车后，他们要司机熄火并出示驾驶证、行驶证等证件时，司机一脚油门就往前冲，以极快的速度冲了过去。他就马上给在一洲酒店门前查车的同事邹某某1打电话，说有一辆白色小车闯关向他们方向冲过来了，要他们注意一下，话还没说完就断线了。约四分钟后，邹某某1打电话来说他们的警车被撞了，要他们都过去，他们就赶了过去。他看见队里的警车（湘D9X**警）被撞烂了，白色小车停在路中间，前面两个轮子都断了，白色小车前面10米左右停了辆奔驰车，奔驰车右后部被撞瘪了。
4、证人邓某某、王某某的证言，其二人证实的内容与证人刘某证实的内容一致。
5、证人徐某某的证言，证实他在祁东县公安局交警大队工作。2016年4月13日晚上，他与单位的18名民警和协警在邓某某的带领下，分三组在归阳至祁东连接线上的县卫生局、县中医院、一洲大酒店路段分三处设点查酒驾，他分在第三处一洲大酒店设卡。到了晚上10点50分左右，一辆白色的福特蒙迪欧车（车牌为湘DQ4X**）从归阳方向驶来，同事曾某某和伍某某做手势，要求这辆车停下来接受检查，该车不但不停，还加速行驶。他们见拦不到便往两边闪开，白色车子由于车速过快，直接将横停在桥边上的设卡警车撞了，还造成警车后面的一辆黑色车受损，接着又撞向旁边一辆行驶的奔驰车，然后停了下来。随后他们将肇事车主押了下来。案发时他们都穿了制服，还穿了反光背心，还带有强光手电筒。
6、证人陈某某1、曾某某、邹某某1、伍某某、彭某的证言，证实案发时他们在一洲大酒店门前大桥处设卡查车，警车横停在桥右边，开了红蓝闪灯，肇事车高速行驶过来时，他们用强光手电筒闪灯、打手势示意来车停车接受检查，该车不但不停还加速行驶，直至撞上警车和撞坏另外二辆车才停下来。邹某某1还证实该车是从设在卫生局门前那个检查点冲卡过来的，当时同事刘某打电话给他，说一辆白色小车冲关，要他们注意，话还没说完那辆车就冲了过来。
7、证人彭某某、唐某某的证言，证实他们是祁东县公安局交警大队干警，案发当晚接到单位设卡检查的同事电话后赶到一洲大酒店门前事故现场协助保护现场和现场勘查，发现除肇事车辆外有交警队的一辆警车、一辆现代车、一辆奔驰车被撞坏，现场未发现肇事车的刹车痕迹。
8、道路交通事故现场图、现场勘查笔录、现场勘验检查笔录、现场综合示意图、现场照片等，证实案发现场位于祁东县原洪桥镇曙光路一洲国际大酒店大桥地段，呈南北方向，现场有车辆四辆，分别为湘D9X**警丰田警车、湘D64X**现代车、湘AP9X**奔驰车、湘DQ4X**福特车，其中警车车头前保险杆与引擎盖严重损坏变形，现代小车车身左后门处有擦痕，奔驰车右侧尾部至前端有明显擦痕，损伤严重，福特车车尾部至前端有明显擦痕，车头左、右前轮处严重变形，左后视镜损坏，前档风玻璃右下侧损坏，驾驶室安全气囊打开。在警车和现代车左侧的桥面上有一条明显擦痕，擦痕呈南北向，长7.4m;擦痕北端距大桥人行道内边线6.5m，擦痕南端距大桥人行道内边线1.2m，擦痕南端距警车左后轮4.0m。在福特车左侧桥面上有一条延伸至奔驰左后轮处的明显擦痕，擦痕呈南北向，长12m;擦痕南端距人行道内边线9.1m,擦痕北端距人行道内边线延长线9.4m。
9、司法鉴定意见书，证实经湖南省龙人司法鉴定中心鉴定，2016年4月13日晚11时，湘DQ4X**小型轿车在祁东县一洲国际大酒店大桥路段行驶中发生事故时的参考速度为92km/h。
10、价格认定结论书，证实经祁东县价格认证中心认定，湘D9X**警丰田凯美瑞警车损失为26857元、湘D64X**北京现代车损失为500元、湘DQ4X**福特蒙迪欧车损失为18895元、湘AP9X**梅赛德斯奔驰车损失为29921元，四车损失共计为76173元。
11、机动车驾驶证限制/重复办证核对证明，证实经核对“全国限制人员信息核查库”和“全国机动车驾驶人业务信息数据库”，未发现被告人彭美玉有取得机动车驾驶证的历史记录。
12、到案经过，证明2016年4月13日23时许被告人彭美玉在案发现场被传唤到案。
13、现场检测报告书及照片，证实2016年4月14日4时00分，祁东县公安局对被告人彭美玉的尿液检测样本进行了现场检测，结果甲基安非他明区呈阳性。
14、证明书，证实被告人彭美玉驾驶湘DQ4X**福特蒙迪欧小车将祁东县交警大队湘D9X**警车撞坏，事后主动将车修复，并赔偿到位。
15、谅解书，证实被告人彭美玉对其撞坏的奔驰车和现代车进行了维修及赔偿，该两车车主对彭美玉表示予以谅解。
16、本院（2006）祁刑初字第182号刑事判决书，证实被告人彭美玉因犯盗窃罪、破坏公用电信设施罪，于2006年11月7日被本院判处有期徒刑三年六个月，并处罚金三千元。
17、常住人口基本信息，证实被告人彭美玉的年龄等身份信息情况。
18、被告人彭美玉供述，2016年4月13日23时许，他驾驶一辆白色福特小车（湘DQ4X**）从祁东县水泥厂返回县城，在县卫生局门口路段遇到执行公务的交警查车，交警示意他停车检查，因自己没有驾驶证并且前几天吸过毒，害怕被查获后会被追究法律责任，便直接开车冲了过去。开到一洲大酒店门前路段，有一台警车在路上拦截，有五六个交警身着反光背心，打手势叫他停车，因为车速过快，他的车撞在了警车上，警车因惯性撞到了旁边接受检查的一辆黑色小车，后他驾驶的车又撞上了一台奔驰车。他停车后就被交警抓获了。还供述，逃离第一个设卡后，车子开得很快，只想着逃走，不让交警开车追上。
对上述控辩双方无争议的证据，本院予以确认，并作为本案定案的依据。对被告人彭美玉及其辩护人持异议的证据之一，即证人徐某某、陈某某1、曾某某、邹某某1、伍某某、彭某等人证实的关于被告人彭美玉驾车临近大桥交警设卡附近时，交警用强光手电筒及手势示意其停车接受检查的证言，本院认为，多名现场执法交警均证实在被告人彭美玉驾车高速行驶至该设卡检查处时，交警用强光手电筒及手势进行示意，要求彭美玉停车接受检查，被告人彭美玉于2016年4月14日01时侦查阶段第一次接受讯问时也供认当时有五六个交警身着反光背心，打手势示意其停车，二者相互印证，故对上述证人就该问题所作的证言，本院予以确认，并作为本案定案的依据，对被告人彭美玉及其辩护人对该证据提出的异议，本院不予支持；对被告人彭美玉及其辩护人持异议的证据之二，即证人徐某某、陈某某1、曾某某、邹某某1、伍某某、彭某等人证实的关于被告人彭美玉驾车临近大桥交警设卡附近时加速行驶的证言，因该证言被告人彭美玉不予认可，且无其他证据佐证，故本院不予确认，对被告人彭美玉及其辩护人提出的异议，本院予以支持；对被告人彭美玉的辩护人持异议的证据之三，即证人彭某某、唐某某证实的在案发现场未发现肇事车辆刹车痕迹的证言，经查，证人彭某某、唐某某的该证言内容与现场勘查笔录及现场照片相一致，本院予以确认，并作为本案定案的依据。辩护人辩称，现场勘查笔录证实案发现场路面有较长距离擦痕。经查，现场勘查笔录证实“在警车和现代车左侧的桥面上有一条明显擦痕，擦痕呈南北向，长7.4m;擦痕北端距大桥人行道内边线6.5m，擦痕南端距大桥人行道内边线1.2m，擦痕南端距警车左后轮4.0m。在福特车左侧桥面上有一条延伸至奔驰左后轮处的明显擦痕，擦痕呈南北向，长12m;擦痕南端距人行道内边线9.1m,擦痕北端距人行道内边线延长线9.4m。”上述擦痕实为被告人彭美玉驾驶车辆撞上其他车辆后，其车与被撞车辆移动的擦痕，并非彭美玉在撞车前紧急避让减速的刹车痕迹，案发现场除上述擦痕外并无彭美玉所驾车辆的刹车痕迹，故辩护人提出的该意见与事实不符，本院不予采信。
本院认为，被告人彭美玉吸毒后无证驾驶车辆，为逃避交警检查，强行冲卡后，在城市道路上高速行驶，以致连续撞击其他车辆，危害了公共安全，并造成了财产损失，其行为已构成以危险方法危害公共安全罪。公诉机关指控被告人彭美玉犯以危险方法危害公共安全罪的事实清楚，证据确实、充分，指控的罪名成立。被告人彭美玉辩称其行为不构成以危险方法危害公共安全罪，其辩护人提出，公诉机关提交的证明被告人彭美玉犯以危险方法危害公共安全罪的证据，没有达到事实清楚，证据确实、充分的要求，指控的罪名不能成立，被告人彭美玉的行为构成妨碍公务罪。经查，被告人彭美玉因吸毒后无证驾驶害怕被交警查获而驾车冲卡后高速行驶，在第二卡口交警示意其停车时仍继续高速行驶，以致连续撞击其他车辆，危害了现场警车及其他车辆和人员的财产及人身安全，并造成了财产损失，被告人彭美玉的行为针对的对象不特定，对可能造成的危害后果亦难以控制，其行为符合以危险方法危害公共安全罪的构成要件，应以以危险方法危害公共安全罪定罪处罚；被告人彭美玉犯以危险方法危害公共安全罪的事实有证人证言、现场勘查笔录及照片、鉴定意见等证据予以证实，被告人彭美玉在侦查阶段亦有供述，足以认定。故对被告人彭美玉及其辩护人提出的上述辩解和辩护意见，本院不予采纳。被告人彭美玉曾因犯盗窃罪、破坏公用电信设施罪被人民法院判处有期徒刑，现又犯以危险方法危害公共安全罪，应酌情从重处罚。被告人彭美玉到案后能如实供述自己的基本犯罪事实，可以酌情从轻处罚。案发后被告人彭美玉能积极赔偿被害人的经济损失或为被害人修复被损坏的车辆，并取得谅解，可以酌情从轻处罚。被告人彭美玉的辩护人提出彭美玉赔偿了受害人的财产损失，取得了受害人的谅解，建议对被告人予以从轻处罚的理由成立，本院予以采纳。综上，本院决定对被告人彭美玉从轻处罚。公诉机关的量刑建议偏重，本院不予采纳。据此，依照《中华人民共和国刑法》第一百一十四条、第六十七条第三款之规定，判决如下：
被告人彭美玉犯以危险方法危害公共安全罪，判处有期徒刑三年。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2016年4月13日起至2019年4月12日止。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖南省衡阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本八份。
审 判 长 刁俊军
审 判 员 蒋宪军
人民陪审员 周 波
二〇一六年十一月二十五日
书 记 员 何美娟
附：本判决适用的法律条文
《中华人民共和国刑法》
第一百一十四条放火、决水、爆炸以及投放毒害性、放射性、传染病病原体等物质或者以其他危险方法危害公共安全，尚未造成严重后果的，处三年以上十年以下有期徒刑。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。