福建省清流县人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）清刑初字第56号公诉机关清流县人民检察院。被告人黄某甲，个体，住福建省清流县。因涉嫌犯非法采矿罪，于2014年6月13日被清流县公安局取保候审。2015年6月15日被清流县人民检察院取保候审，2015年6月26日经本院决定逮捕，同年6月29日被清流县公安局执行逮捕。现羁押于清流县看守所。清流县人民检察院以清检刑诉（2015）7号起诉书指控被告人黄某甲犯非法采矿罪，于2015年6月23日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。清流县人民检察院指派检察员孙玉强、代理检察员曹宏康出庭支持公诉，被告人黄某甲到庭参加了诉讼。现已审理终结。辩护人张坊善，福建光兴律师事务所律师。清流县人民检察院指控：2014年3月份，被告人黄某甲将其承包的清流县龙津镇基头村冬坑的两口鱼塘及部分荒田转租给邱某某（另案处理）、任某某（另案处理），其并用租金和前期开路的资金入股，欲合伙开采稀土。2014年4月底至5月初，被告人黄某甲和邱某某、任某某在未取得采矿许可证的情况下，擅自雇请工人到清流县龙津镇冬坑后垅进行开采稀土。经福建省国土资源厅鉴定，非法开采造成的矿产资源破坏价值为人民币37.95万元。2014年5月14日，被告人黄某甲到清流县公安局投案。为证明上述事实，公诉人当庭就指控事实讯问了被告人黄某甲，宣读并出示了证人黄某乙、刘某甲、钟某某、刘某乙的证言，户籍证明、到案经过、协议书、“张某”查询情况说明、土地承包合同、清流县国土资源局的函、现场示意图及照片，被告人黄某甲的供述等证据。公诉机关认为，被告人黄某甲伙同他人，违反矿产资源法的规定，未取得采�许可证擅自采矿，造成稀土矿产资源被破坏，情节特别严重，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款的规定，应当以非法采矿罪追究其刑事责任。在共同犯罪中被告人黄某甲所起的作用较小，是从犯，应当减轻处罚。提请法院依法判处。被告人黄某甲对起诉书指控的犯罪事实无异议。辩护人的辩护意见是：本案是有组织有计划地从外地引进人员、设备进行犯罪活动，而被告人没有出资，只是把自己的经营的鱼塘和自己所开的路提供使用，组织者给被告人2.5%股份，被告人对开采稀土一无所知，被告人黄某甲一向表现较好，是初犯，被告人系从犯且有自首情节，可对其从轻或减轻处罚，建议对被告人判处拘役或适用缓刑。经审理查明：2012年10月31日，被告人黄某甲以承包的形式取得了清流县龙津镇基头村东坑后垅88亩荒田的经营权，在那里�坝养鱼。2014年3月份，黄某甲将两口鱼塘及部分荒田转租给邱某某（在逃）、任某某（在逃）等人用于稀土开采，并且以前期开路所花费的资金入股参与开采稀土。2014年4月，邱某某、任某某等人在未取得采矿许可证的情况下，擅自从江西定南雇请钩机到东坑后垅进行开采稀土矿的前期作业，聘请工人在山上打孔，安装管道，于5月13日被查获。2014年5月14日，被告人黄某甲到清流县公安局投案。经福建省国土资源厅鉴定，非法开采造成的矿产资源破坏价值为37.95万元。上述事实，有下列经庭审举证、质证的证据证明，本院予以认定：1、证人黄某乙的证言，证实其是被告人黄某甲的父亲，黄某甲承包了清流县龙津镇基头村东坑后垅88亩土地，用来养鱼。2014年4月底，黄某甲说，后垅的荒地承包给人种香菇，之后就见到有说外地口音的工人到荒地挖稀土。挖稀土所用的�是从鱼塘抽上去的，电也是从鱼塘边上接上去的。黄某甲刑事拘留释放后才和他说，黄家排的邱某某与一个江西人合伙在那里采稀土，黄某甲也有股份，是以荒地和前期开路投入的钱入股的。2、证人刘某甲的证言，证实因黄某甲欠他人的钱无力偿还，就把基头村冬坑的鱼塘25%股份让给他，他平时不参与鱼塘的管理。2014年初，黄某甲和邱某某到南滨酒店楼下的茶馆找他，商量要在鱼塘开采稀土，他不答应，并劝告黄某甲不要参与开采稀土。后来执法部门在那查处了稀土矿，他才知道黄某甲答应邱某某在那开采稀土，之后黄某甲说其有参股开采稀土，但没说其具体入了多少股。3、证人钟某某的证言，证实2014年4月，有一个定南县方言的人打电话给他，问其是否去福建做稀土矿流程，然后其通知刘某乙、钟某某拉钩机到福建，刘某乙是和他合伙开钩机的，钟某某是开货车拉钩机的驾驶员。到了福建，他让刘某乙与雇主联系，到清流的第二天钟某某就开车回定南了。过了一个星期，刘某乙打电话说做好了，钟某某又开车把刘某乙和钩机拉回定南县。4、证人刘某乙的证言，证实2014年4月底，钟某某打电话给他说福建有工程要做，并给他一个联系的电话号码，当天他让钟某某开货车拉他的钩机去福建，一路上他用钟某某给他联系的电话号码和雇主联系，接电话的是定南方言的一个男人，他们从清流下高速没多久就到一个小村庄。到了以后有两个定南口音的男子接他们。第二天钟某某就开货车先回定南。定南口音的雇主带他到一个鱼塘附近的山谷做稀土矿矿山的工程，矿山上的工人都是定南口音的人。5、到案经过，证实2014年5月14日，被告人黄某甲到清流县公安局投案自首。6、户籍证明，证实被告人黄某甲的出生日期及住址等基�情况。7、土地承包合同，证实基头村八组组员与黄某甲签订土地承包合同，约定东坑88亩八组的土地承包给黄某甲经营使用，时间从2013年至2033年。8、协议书、“张某”身份证复印件、“张某”的查询情况说明，证实黄某甲虚构“张某”，并伪造与“张某”签订的荒田承包协议书。9、清流县国土资源局移送非法盗采稀土案件的函、国土资源违法案件调查报告，证实清流县国土资源局以龙津镇大基头村东坑山场非法盗采稀土一案涉嫌刑事犯罪，于2014年5月14日将该案移交清流县公安局处理。10、在逃人员登记信息表，证实同案犯邱某某在逃。11、现场勘验检查笔录、现场照片、现场示意图，证实清流县龙津镇基头村后垅非法开采稀土的现场位置、范围，以及开采稀土工程的现场情况。12、现场指认笔录及照片，证实任某某就是和黄某甲在清流县龙津镇基头村合伙非法开采稀土的“姓任的江西人”。13、鉴定意见，证实经福建省国土资源厅鉴定，清流县大基头村东坑非法盗采稀土矿资源，造成的矿产资源破坏价值为人民币37.95万元。14、被告人黄某甲的供述，证实他在基头村承包了土地经营鱼塘，2014年3至4月间，他看到邱某某经常在他村里走动，后来邱某某和一个姓任的江西人到他快餐店找他说有事谈，他和鱼塘合伙人刘某甲一起到铁观音茶馆和他们谈，邱某某说鱼塘边上可以开采稀土矿，让他入股，刘某甲不答应，他怕采矿影响养鱼也拒绝了。之后邱某某和姓任的又找到他，告诉他采矿不会影响养鱼，邱某某答应他以荒地和前期开路的钱入股2.5%，刘某甲没有参与。2014年4月20日以后，开始动工，开采稀土的具体工程他都没有参与，都是姓任的和邱某某安排，到5月12日稀土矿就被查获了，他和姓任的江西人为了逃避追究，还虚构了他和“黄某丙”的承包土地种植香菇的协议。本院认为，被告人黄某甲伙同他人以非法牟利为目的，违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，造成矿产资源破坏价值人民币37.95万元，其行为已构成非法采矿罪，公诉机关指控的罪名成立。被告人在共同犯罪中所起次要作用，是从犯，应当减轻处罚；被告人黄某甲犯罪后能主动投案，并如实供述自己的犯罪事实，自首，可从轻处罚。根据被告人犯罪情节，本院对被告人适用减轻处罚。辩护人提出被告人系从犯且有自首情节，可减轻处罚的辩护意见，理由成立，本院予采纳。依照《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款、第二十五条第一款、第二十七条、第六十七条第一款之规定，判决如下：被告人黄某甲犯非法采矿罪，判处有期徒刑十个月，并处罚金人民币10，000元。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2015年6月29日起至2016年4月28日止。罚金于判决生效之日缴纳。）如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向三明市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本二份。审判长罗来发代理审判员贲丹丹代理审判员熊中文二〇一五年七月二十九日书记员沈丹双