河南省济源市人民法院
民 事 判 决 书
（2016）豫9001民再15号
再审申请人（原审原告）：杨化保，男，1952年3月12日出生，汉族，住济源市。
委托代理人：崔学礼，济源市大峪法律服务所法律工作者。
被申请人（原审被告）：济源市鼎新煤矿有限公司，住所地：济源市邵原镇圪塔村。
法定代表人：梁东，该公司董事长。
再审申请人杨化保与被申请人鼎鑫煤矿（以下简称鼎鑫煤矿）劳动争议纠纷一案，杨化保不服本院（2013）济民一初字第1877号民事判决，向本院申请再审。本院于二〇一六年六月二十九日作出（2016）豫9001民申字10号民事裁定，对本案进行再审。本院依法另行组成合议庭，于二〇一六年八月五日公开开庭审理了本案。再审申请人杨化保及委托代理人崔学礼到庭参加诉讼，被申请人鼎鑫煤矿经本院传票传唤，无正当理由未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
2013年9月23日，原审原告杨化保向本院起诉称，1988年，其到被告的前身焦作市宏达焦化厂工作，单位未为其缴纳各项保险费用，期间单位让其个人先垫付一段时间的养老保险，单位应承担部分至今未退还，其他时间段的单位也未缴纳。2010年6月，被告与济源鹤济矿业投资管理公司共同成立了济源鹤济鼎新煤业有限公司，对其保险费不再过问，且未安排其工作。为此，其向济源市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，要求被告为其缴纳1988年2月至今的养老、失业保险费、2001年1月至今的医疗保险费，退还养老保险费中单位应承担部分，支付其经济补偿金35000元。该仲裁委于2013年7月15日作出济劳人仲裁字（2012）第210号仲裁裁决书，裁决鼎鑫煤矿在裁决生效后十日内为其补缴2001年1月至2010年5月的医疗保险、补缴至2012年5月的失业保险费单位应承担部分，其承担自己应承担部分，驳回了其他申诉请求。其不服该裁决，现诉请判令被告为其缴纳1988年1月至今的养老保险和失业保险、2001年1月至今的医疗保险，支付经济补偿金30000元，退还其缴纳养老保险中单位应承担的金额。庭审中，其撤回要求被告为其缴纳养老、失业、医疗保险的诉讼请求。
被告未答辩，亦未向本院提交证据。
原审查明：原告于1988年到焦作市宏达焦化厂工作，该单位未为其在劳动部门办理就业备案手续。2005年，该企业与济源市鑫源煤矿合并成立鼎新煤矿，接收上述两企业的全部债权、债务，并接收原告为其职工。2010年6月，因鼎新煤矿经营困难，对原告放假。原告在鼎新煤矿工作期间，双方未签订劳动合同，鼎新煤矿也未为原告缴纳各项社会保险费。原告离开单位前月工资为1500元。2010年6月11日，济源鹤济煤业投资管理有限公司与被告签订《关于设立济源鹤济鼎新煤业有限公司》合同书，由双方共同出资成立济源市鹤济鼎新煤业有限公司。原告放假后未再上班。原告申请劳动仲裁，要求被告为其缴纳1988年2月至今的养老、失业保险费、2001年1月至今的医疗保险费，退还养老保险费中单位应承担部分，支付其经济补偿金35000元。该仲裁委于2013年7月15日作出济劳人仲裁字（2012）第210号仲裁裁决书，裁决鼎鑫煤矿在裁决生效后十日内为其补缴2001年1月至2010年5月的医疗保险、补缴至2012年5月的失业保险费单位应承担部分，其承担自己应承担部分，驳回了其他申诉请求。
原审认为：原告于1988年到焦作市宏达焦化厂工作，2005年8月焦作市宏达焦化厂与济源市鑫源煤矿合并成立被告鼎新煤矿，鼎新煤矿接收上述两企业的全部债权债务，并接收原告为其职工。故原告在鼎新煤矿的工作年限应自1988年起算。2010年6月鼎新煤矿对原告放假，由于鼎新煤矿至今未正常生产，双方劳动关系不能继续，应视为解除劳动关系。原告要求被告支付经济补偿金，由于被告鼎新煤矿未依法为原告缴纳社会保险费，原告与鼎新煤矿解除劳动关系，鼎新煤矿应按法律规定支付解除劳动合同经济补偿金，但2010年6月，双方劳动合同解除后，原告未及时申请仲裁，也没有其他正当理由导致仲裁时效中止、中断的情形，已超过仲裁时效，故原告的请求本院不予支持。根据《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条第一款第三项、四十六条第一项、九十七条第三款、《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条第一款、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，原审判决：驳回原告杨化保的诉讼请求。
案件受理费10元，由原告负担。
杨化保申请再审称，其案件没有超过诉讼时效，原审认定超过诉讼时效，并据此驳回了其诉讼请求不当，其主要理由是2010年6月份被申请人由于政策原因，当时将职工放假回家，等待通知，法律规定的诉讼时效是以当事人知道，其权利受到侵犯之日起开始计算，或者收到用人单位解除劳动合同的书面通知作为起点，当时工人处于放假状态，单位停产，双方都没有解除劳动合同的主观意愿，2010年6月份不能作为诉讼时效的起点；关于经济补偿金，依据的是劳动部94年481号经济补偿办法的文件第五条和第十条，第五条主要规定了经济补偿金发放的时间及标准，第十条主要是用人单位未给申请人发放经济补偿金还应当支付百分之五十额外经济补偿金，同时2008年劳动合同法第47条对于经济补偿金也给予了明确的规定，所以经济补偿金以及百分之五十额外经济补偿金都应当依照法律规定按照申请人工作的年限给予经济补偿；申请人的养老保险金都是申请人自己缴纳的，被申请人没有给予缴纳，缴纳的养老金中单位应缴纳的一部分，单位应当退还；关于生活费问题，申请人都是单位的正式职工，单位放假后申请人都没有生活来源，依据劳动部有关法规，单位应该给予申请人生活费用，但单位也没有发放。现请求撤销原判，判令被申请人对申请人缴纳社会保险费用，退还替被申请人垫交的养老保险费用，并给付经济补偿金3万元以及生活补助费3万元。
被申请人鼎鑫煤矿未答辩。
杨化保、鼎鑫煤矿在再审中均未提交证据。
根据庭审举证、质证及双方当事人的诉、辨意见，本院再审认定的案件事实除与原审认定的事实一致。另查明，杨化保于2012年2月8日向济源市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁。
本院再审认为：再审申请人杨化保于1988年2月到焦作市宏达焦化厂工作，2005年8月焦作市宏达焦化厂与济源市鑫源煤矿合并成立鼎新煤矿，鼎新煤矿接收上述两企业的全部债权债务，并接收杨化保为其职工。故杨化保工作年限应自1988年起算。2010年6月鼎新煤矿对原告放假，但双方并未履行解除劳动关系的手续，故应认定双方劳动关系仍然存在，原审认为2010年6月双方解除劳动关系，据此认定超过仲裁时效，并驳回杨化保的诉讼请求，属于适用法律不当，应予撤销。杨化保于2012年2月8日向济源市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，可视为双方解除劳动关系，杨化保要求支付经济补偿金，由于被告鼎新煤矿未依法为原告缴纳社会保险费，原告与鼎新煤矿解除劳动关系，依照《中华人民共和国劳动合同法》第四十七条第一款、参照原劳动部劳部发【1994】481号《违反和解除劳动合同的经济补偿办法》第五条的规定，鼎新煤矿应支付解除劳动合同经济补偿金，从1995年1月至2007年12月应支付12个月经济补偿金，2008年1月至2012年2月8日应支付4.5个月经济补偿金，共计16.5个月，鼎新煤矿应支付杨化保经济补偿金为1500元×16.5个月=24750元。由于原审庭审中，杨化保撤回要求被告为其缴纳养老、失业、医疗保险的诉讼请求，本院再审不予审理。杨化保要求支付生活补助费3万元，没有经过劳动仲裁，本案不予审理。根据《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条第一款第三项、第四十六条第一项、第四十七条第一款、第九十七条第三款、《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条第一款、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条、《最高人民法院关于适用
一、撤销本院（2013）济民一初字第1877号民事判决；
二、被申请人济源市鼎新煤矿有限公司于本判决生效后十日内支付再审申请人杨化保经济补偿金24750元。
如果未按照本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
原审案件受理费10元，由被申请人济源市鼎新煤矿有限公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状递交副本一式八份，上诉于河南省济源中级人民法院。
审 判 长 李文革
人民陪审员 张会霞
人民陪审员 张扶千
二〇一七年一月十一日
书 记 员 马康妮