四川省自贡中级人民法院
刑 事 裁 定 书
（2014）自刑一终字第25号
原公诉机关自贡市大安区人民检察院。
上诉人（原审被告人）张xx，男，住自贡市大安区。
辩护人王茂吉四川拓宇律师事务所律师
上诉人（原审被告人）张x乙，女，住自贡市大安区。
自贡市大安区人民法院审理自贡市大安区人民检察院指控被告人张xx、张x乙犯聚众扰乱社会秩序罪一案，于2014年5月23日作出（2014）大刑初字第59号刑事判决。被告人张xx、张x乙不服，提出上诉。本院受理后，依法组成合议庭，于2014年8月5日公开开庭审理了本案。自贡市人民检察院指派检察员杨德永出庭履行职务，上诉人（原审被告人）张xx、张x乙及张xx的委托代理人王茂吉到庭参加了诉讼。现已审理终结。
原判认定，大安区牛佛镇沱江防洪堤工程是经四川省水利厅批准、立项建设的一项惠民工程，被告人张xx、张x乙等人因征地赔偿款等问题，于2014年1月10日至15日期间，先后5次伙同廖文义等10余名村民强行闯入该工程施工单位抚顺市抚丰水电建筑有限公司在左岸查家湾段的施工安全警戒区域内，阻拦正常施工。此外，被告人张xx还安排专人蹲守工地，一旦获悉工程开工便实施阻工。上述行为导致该公司生产无法正常施工，停工损失36135元。被告人张xx系聚众扰乱社会秩序的首要分子，被告人张x乙系积极参加者。
原判认定上述事实的证据有：
1、常住人口登记表，证明被告人张xx、张x乙犯罪时系具有完全刑事责任能力人。
2、案件来源及抓获说明，证明案件的来源系公安机关接受报案立案侦查，以及公安机关于2014年1月15日在现场将被告人张xx、张x乙抓获的情况。
3、接受刑事案件登记表、立案决定书，证明公安机关受、立刑事案件的情况。
4、搜查笔录及扣押清单、扣押物品，证明公安机关依法搜查被告人张x乙的人身，从其上衣左边口袋搜出一本作业本及作业本内夹带的一张作业本纸，上面分别写有日期以及相关人员名字，被告人张x乙供述该作业本上登记的日期以及相关人员名字是这几天每天到现场参与阻拦施工的人员，公安机关对作业本及作业本纸予以扣押。
5、防洪工程审批文件，证明大安区牛佛镇沱江防洪堤工程有四川省水利厅、自贡市发展和改革委员会文件、大安区城乡建设和住房保障局建设项目选址意见书、牛佛沱江防洪堤临时用地协议、自贡市国土资源局及大安区国土资源局文件、自贡市水务局文件、关于下发开工令的通知、开工令等审批文件对自贡市大安区牛佛镇左岸查家湾段进行修建的情况。
6、防洪工程临时用地补偿情况，牛佛镇富隆村村委会主任江相松证明，牛佛镇人民政府于2013年11月21日召开沱江防洪堤建设抢险用地补偿工作会，我和沱江防洪堤建设的9个生产组（涉及富隆村1、3、4、6、7、8、9、11、12组）组长组织村干部多次对村民进行了仔细的宣传，也多次召开村民代表大会，以现行自贡市人民政府69号令予以补偿。并于2013年11月27日和11月28日两天与镇政府签订了沱江防洪堤临时用地协议，临时用地补偿款牛佛镇政府于2013年12月9日一次性补偿到我村，我村按每组所占用的土地面积计算后当天（12月9日）转入各生产队户头。
7、调取证据清单和防洪堤临时用地、租地费及青苗补偿费，证明占地后对农民的补偿情况。
8、xx公司报案材料，证明2014年1月10日下午，2点50分、2014年1月13日下午2点45分、2014年1月14日上午10点和下午2点、2014年1月15日上午10点和下午1点及2013年12月16日，我公司在牛佛左岸查家湾施工，被当地村民20余人在施工区域放置障碍物或用身体挡在机械前，致使工程无法正常进行，导致停工，造成经济损失。
9、xx公司情况说明，证明我公司抚州市抚丰水电建筑有限公司通过公开招标，合法中标自贡市大安区牛佛镇防洪工程左岸查家湾项目，并于2013年12月中旬进场施工。在2014年1月10日、1月13日、1月14日、1月15日几天，当地一名叫张xx的老年人数次率村民进入我施工现场，采取阻拦工程车辆、破坏施工现场警示设施等手段进行阻工。给我公司造成四万三千余元的经济损失，并使我公司不能按合同约定在2014年汛期前顺利完工。
10、合同协议书，证明自贡市发展和改革委员会文件批复工程建设单位自贡市源泉水务建设有限公司与抚州市抚丰水电有限公司签订的四川省沱江干流自贡市大安区牛佛镇防洪工程左岸查家湾项目。
11、自贡市源泉水务建设有限公司营业执照。
12、中标通知书，证明抚州市抚丰水电建筑有限公司中标情况。
13、机械租赁合同、工程车辆租赁协议，证明抚州市抚丰水电建筑有限公司租赁机械设备及工程车辆的情况。
14、xx公司工人工资表，证明工人工资的损失情况。
15、现场照片，证明村民在现场阻扰工程正常施工的情况。
16、辨认笔录及照片，证明证人与被告人相互进行辨认的情况。
17、自贡市大安区物价局价格认证中心大价认鉴（2014）字（6）号价格鉴定意见书及鉴定结论告知书，证明2014年1月10日、13日、14日、15日阻工损失43362元，并将鉴定结论告知了抚州市抚丰水电建筑有限公司及被告人张xx、张x乙的情况。
18、证人李xx的证言，证明2014年1月10日下午，2点50分、2014年1月13日下午2点45分、2014年1月14日上午10点和下午2点、2014年1月15日上午10点和下午1点及2013年12月16日，我公司在牛佛左岸查家湾施工，被当地村民20余人在施工区域放置障碍物、用身体挡在机械前，致使工程无法正常进行，导致停工，造成经济损失10万余元。
19、证人李x乙的证言，证明我是牛佛镇富隆村的支书，2014年1月10日下午三点我接到政府通知赶到牛佛镇防洪堤坝建设施工工地上，看见吕兴洪、胜仲兵、张x乙、张xx、陈於泽、叶强等十几个富隆村的村民已经越过了施工方设立的警戒带，进入了施工工地。在工地内阻拦施工，吕兴洪将一辆紫红色的两轮摩托车推到工地内一辆铲车前停住阻拦铲车运行。张xx进入工地后站在那辆铲车前面乱骂，其中张x乙和廖家英两名妇女一直站在工地的一边用手机进行摄像，还有叶强、胜仲兵两人在人群中鼓动周围的群众，致使施工方从下午3点过后就停止施工，当天一直都没有恢复。第二次是2014年1月13日下午两点过左右，看见张xx、张x乙正挨户敲门，叫村民去阻工。我到现场时看见江相春和廖文义站在一辆黄色的金刚货车前面，江相春双手比划出停止的手势，拦住货车运行，不让其正常行驶，司机按了几次喇叭他们都不听，随后江相春又跑到工地的边上，将用于隔离的警戒带扯下来扔在了地上，然后又将警示牌扯下拿在手中。张xx和陈於泽、张x乙也越过了警戒带，进入工地，在工地内道路上来回走动，阻拦正常施工。张x乙手中一直拿着手机进行摄像。其他还有几个村民就一直在旁边乱骂，给他们鼓气，致使施工工地从下午3点过后就停止施工，当天一直都没有恢复。第三次，2014年1月14日上午10点的样子，我到堤坝建设施工现场，看见先是张x乙和唐XX用手扯掉警戒带扔在地上并进入施工工地，胡德容、陈於泽他们四妇女就站在货车的必经道路上，阻止货车驶进工地，然后张xx也扯掉警戒带进入工地，并且口中一直乱骂，致使施工方从上午10点后至下午一点停工，无法正常施工。第四次是2014年1月14日下午2点过，建设施工方准备恢复施工的时候又冲出来了十几个村民进入施工现场阻拦施工，先是张绍洪将一辆红色电动车拦在施工道路中间，不让货车通行，然后江相春到工地边上将施工方插在地边上的五块警示牌扯下，丢在了路中间，阻止货车通过，张xx、王代云等人也进入施工现场并带领已进入工地的村民在工地上四处乱骂。后来进入工地的村民越来越多，有将近50人，村民些的情绪越来越激动致使工地停工，无法正常施工。从下午两点后就停工无法正常施工。他们是要求得到更多金额的赔付，从2014年1月10日下午开始到1月14日都阻工四次了。
20、证人郭XX的证言，证明2014年1月10日下午15时许，我开着铲车正在大安区牛佛镇富隆村防洪堤施工现场进行施工作业时，来了大概有一、二十个富隆村当地的村民。走到我们施工车辆前面挡着不准施工，我们就报了警，一会警察和镇上的干部到了现场，无论是警察还是镇上的干部如何解释、做工作村民还是不理睬，同样的拦在我们施工车辆前面，直到下午18时许，我们工人下班后村民才离开了施工现场。其中有两个女的拿着手机在摄像，我印象比较深刻，之后听当地村民说一个叫张x乙、一个叫廖家英，另外还有两个男的，就是在铲车面前闹得最凶的，戴个毛线帽子的就是张xx，另外还有一个推摩托车在铲车面前的是吕兴洪，张xx在阻工现场乱骂人，而且闹得最凶，导致施工方停工，我们工地有5台运输的金刚车，一台铲车、一台是压路机、两台挖掘机、全部停工，老板照常发工资。
21、证人莫XX的证言，证明2014年1月13日下午，我操作一辆工程车被拦下，我听这些拦车的村民说因为防洪堤占了他们的土地，所以他们才以拦车的方式进行阻挡，我将车熄火后就在一旁休息，看见先有一些干部和我公司的管理人员在劝说他们，不久公安就来了，村民根本不听。
22、证人李XX的证言，证明2014年1月10日下午，修防洪堤的施工队给政府打电话，说有村民阻工妨碍防洪堤施工，然后我和罗勇镇长一起去现场，看见有二十个左右的村民在施工现场，不让施工单位施工，富隆村一组村民吕兴洪还推了一辆紫色的轻型摩托车挡在铲车面前，那些村民看见我们政府的人到了现场后就把我们围住讨说法，张xx当时就指到罗勇镇长骂了一顿，其他人就围在边上闹不让施工单位施工。
23、证人罗X的证言，与李XX的证言基本一致。
24、证人喻XX的证言，证明2013年1月13日下午14时30分，我们施工时被当地十多个村民阻拦施工，有一个中年人闹得很凶，还扯警戒带，有两个女的在摄像，还有一个戴帽子的老年人也在阻工，公安来了劝他们也不听，后来才知道那个中年人叫江相春，那两个女的一个是张x乙、一个叫陈於泽，戴帽子的那个老年人叫张xx。
25、证人罗XX的证言，证明2014年1月14日上午大约9时30分左右，我们开始施工，我开工程车倒土，刚倒了几车就被村民阻拦，镇里的干部劝都劝不开，有一个老头戴一顶咖啡色帽子冲到我车头位置，另外有几名村民也挡在我车头面前，致使我无法运土到施工现场，并且还有群众骂我，我没有办法就用我的手机报了警。
26、证人张XX的证言，证明我是富龙村的村主任，2013年11月21日牛佛镇人民政府召开过沱江防洪堤建设抢险用地补偿工作会，我们富隆村1组、3组、4组、6组、7组、8组、9组、11组12组共有9个生产组被涉及占地，我们村这9个组在2013年11月27日、28日跟政府签订了《牛佛沱江防洪堤临时用地协议》，临时用地补偿款是镇政府在2013年12月9日划拨到我们富隆村的9个生产组，再由各生产组发放给被占地的村民。我们各村组是从2014年1月4日将占地补偿款发放到各组村民的，11组的补偿款是在2014年1月23日发放的，因为11组的土地更后占用，补偿款就更晚发放，需要说明的事花名册中一般登记的是户主姓名，所以说张xx、张x乙都出现在名单中，补偿款是由张xx的老婆唐XX本人领取和按指印的，张x乙没有领补偿款。镇上召集村民开会讲政策进行宣传，张xx、张x乙家都是专门通知了的，张xx的老婆唐XX在2013年11月27日村里召集开会时到了场，还发放了20元误工费，张x乙家通知到了的没有到场开会。防洪堤工程开工后我在现场看见张x乙闯入防洪堤施工现场拍照并索要施工手续，张xx闯入施工现场扯断警戒线阻拦施工车辆通行，随后张x乙、陈於泽、唐XX等人共同站在车辆前阻拦施工。
27、证人罗XX、毛XX、黄XX、廖XX、刘XX的证言，与证人张XX的证言基本一致。
28、证人陈XX的证言，证明2014年1月10日下午3点钟左右，有十几个富隆村的村民朝施工现场走过来，其中张x乙、廖家英两个人还拿着手机边走边摄像。进入施工现场以后，村民张xx站在进行施工作业的铲车面前，阻挡铲车的正常运行，现场的施工人员以及政府工作人员上前对其进行劝解，张xx不但不听而且还肆意辱骂劝解的人员，同时语言煽动一起来的其他村民，其他村民也逐渐集中到铲车的前面，村民吕兴洪将一辆摩托车推到铲车前面进行阻挡，施工方停止了当天下午的一切施工活动。2014年1月13日下午16时30分左右，怕有人来阻拦施工，施工方用警戒线将施工区域围绕起来，在施工开始不久，村民江相春就闯入施工现场，在施工现场的道路上阻挡施工，有货车在施工现场倒了施工材料之后江相春站到货车面前，用手比出停车的手势，不让货车继续前进，致使货车无法继续施工运输。随后村民廖文义也跟着过来阻挡货车，张xx等人也过来阻挡货车。江相春又冲过施工方的警戒线闯入了施工现场扯断警界线并对现场的工作人员进行辱骂，张x乙在现场进行摄像，并且和张xx、胡德容等人挡住货车，还对政府工作人员进行辱骂，最终施工方迫于现场的形势，暂停了当天的施工作业。2014年1月14日上午10许，张xx等人又到施工现场阻工。
29、证人王XX的证言，证明2014年1月15日上午10点左右，听说富隆村11组修防洪大堤的地方有人闹起了，我和李淑贞就去看热闹，大约11点左右，现场来了很多人，我看见进防洪大堤的堤口有辆车被拦住了，另外有一辆正在大堤上运土的车被拦在堤上了，拦车的人是张xx，张xx的爱人也在拦车，工作人员和公安劝都不听，在防洪大堤上拦车的还有两个男子，大约有40岁至50岁，他们两个拦到车不准走，还有一个抱小孩的男子去扯了警戒线和工地上插的牌子，后来听说这个人叫叶强，也是富隆村11村的人，另外一个几次扯警戒线的人叫廖礼兵，在现场拦车还有一个40多岁的女的挡在车头处，公安和工作人员劝都劝不，拦了一个多小时，直到公安机关强行将拦车的张xx夫妇和另外一男一女带离现场后我才走的，
30、证人李XX的证言，与证人王茂春的证言基本一致。
31、证人陈XX的证言，证明2014年1月15日上午9时许，我到防洪堤去查看，看见堤坝上堆了很多红砖，大约10点多施工方开工就把红砖推开开始施工，10点40分左右就陆续来了10多位富隆村的村民，挡住一个倒土的大货车，喊货车停下来，有一个叫廖礼兵、一个廖文义拦下大货车在那里骂人，还有一个抱着小孩的男的拦住大货车还在施工的旁边扯安全旗子，还有一个也在拦车的现场闹得很凶，另外还有两个闹得很凶的女的，一个叫张x乙，她一来就挡住一个准备往里面送泥土的大货车，靠在货车的车头前，还有一个老太婆也挡住车子还不停的把先前清理下河堤红砖捡来扔在工地上，这个过程持续了大约一个多小时，阻止了几个大货车和铲车的施工，致使工程无法进行。今天中午公安机关将张xx传唤到了公安机关。
32、证人郑XX的证言，证明2014年1月15日上午10点过，我在防洪堤看见张xx，一直在指挥村民怎么去堵车，这时又来了一辆黄色大卡车准备开进去，张xx又指挥其中几个女性村民堵这辆进来的黄色大卡车，有一个女的身体靠在大卡车上不让卡车进去，还有一个抱小孩的男子把插在马路边的警戒线和旗子拔掉弄断，劝也劝不开，施工方无法进行施工就报了警，才把闹事的村民带走了。
33、证人张XX的证言，证明2014年1月10日到15日的阻工我都在场，是张xx和张x乙带头组织的。9日上午，张xx和张x乙到木料市场找到我和一些村民，说河边上的工地干起了，喊大家去拦，后叫我和王世六去守工地，如果工地一开工就去拦并通知他们，张xx还表示给我们1000元的工资，14日下午张xx他们花钱喊黄四去拖了2000元的砖，给我们盖看守的棚子。监视不要他们施工，买砖的钱也是张xx私人垫起的，
34、证人王XX的证言，证明今年的年初，牛佛镇防洪堤工程施工村民就商量去拦工地的事，这个事张xx喊我们去开会，在他家开的，我去开过两次会，开会时人多，我耳朵不好具体讲的内容我听不清楚，反正是商量怎么去阻工的事，过后两天张xx跑到我家里来给我讲叫我到防洪堤施工工地上去守到，如果工地一开工就叫我们去拦，同时通知张xx他们，张xx就回来通知人来阻拦，张xx还表态说，给我1500元钱一个月的工资，我也同意了。另外张xx他们还请了张义良同我一起守工地，我同张义良换着守工地，我看上午，他看下午，反正工地上每天上、下午都由我和张义良轮流守到，施工车辆来后周边的村民都看得到，自然有人会通知张xx他们。张xx具体阻工多少次我不清楚，5、6次是有的。去阻工的人基本上都是我们队上的人，张xx和张x乙每次都在，每次去阻工都有1、20个人，我们队上之前到北京去上访时村民们凑了钱的，当时我也凑了1300元钱，钱是交给张xx得，这个钱还剩到有，他就准备用这个钱给我和张义良发工钱。
35、证人刘XX的证言，证明张xx等人从2014年1月10日至2014年1月15日这几天断断续续都在牛佛防洪堤坝建设工地进行阻工行为，张xx、张x乙带头组织大家去阻工的，张xx和张x乙年初的时候挨家挨户的去找过大家，说牛佛防洪堤坝建设工地修在那里“栏中八腰”的，防洪堤坝外面的土地以后会造成流失，工程建设本身也是不合法的，政府没有出示相关的批文和手续，动员大家和他们一起到施工工地上去阻拦施工，维护他们的合法权益。
36、证人谢XX的证言，证明我听很多村民说过是张xx和张x乙带头邀约、组织大家去工地上阻工的，我们队上的村民在一起摆谈过。修防洪堤坝，政府对占用土地到底是租还是征地没有个明确的说法，占用的面积也没有说明，对占地赔付的金额也没有说明，大家心里对这个事情就很气愤，才会去阻工。
37、证人廖XX的证言，证明2014年1月15日下午1点左右的时候听村民说张xx被公安抓了，我去看热闹，在现场看见富隆村防洪堤坝建设施工工地前面，张xx的儿子和儿媳在对牛佛镇政府的工作人员大吵大闹，情绪激动喊放人。我们富隆村的人募集了几次资金，主要用于上访，总共有十多万，2013年11月还剩5000多元钱，这些钱当时存在银行里面，由我负责保管。1月14日我拿了920元钱给张xx，他拿去买砖头拖到施工工地上准备在通道上砌一个工棚，再出钱专门请两个人来守。
38、证人叶X的证言，证明我参与阻工两次，第一次应该是1月10日下午，一次是1月15日上午11点过抱着外孙女到现场，因自己地被占对政府不满，看见有人拦车被拦货车仍在动，就抱起娃娃拦在货车面前约十多分钟，后听说张xx等人被公安抓走，就去扯了插着的旗杆和警戒线。
39、证人吕XX的证言，证明2014年1月10日下午约2点半听说自己地被填了，就到施工现场，看见张x乙在摄像，还拿个本本出来把我名字写上去了，是用来登记去阻工村民的，张xx闹最凶，张义良喊我把车推到现场铲车面前拦车的。
40、证人廖XX的证言，证明张xx和张x乙说不解决占地补偿的事就不能让他们开工，因为张xx是我们原来的生产队队长，我们就说要张xx出面和政府谈。分别在2014年1月13日下午与1月15日上午，我、张xx、张x乙等人，在牛佛河堤施工现场阻拦施工，阻拦运送土石方的卡车。
41、证人唐XX的证言，证明2014年1月15日上午与丈夫张xx，村民廖文义、张绍江等人在牛佛防洪提施工现场阻碍施工时被公安人员带走。1月14日上午听丈夫张xx讲修防洪提没有赔偿村民的损失，没有得到钱张xx要去阻碍施工所以我也跟着去的，第一次是14日10时许与张xx、张x乙、江相春、张绍红等10余名村名一起去阻工，当时张x乙、张xx、廖礼兵等人就叫工地上的人不准干了，把事情谈好了再干就把施工现场的道路阻断了不准车辆通过。持续时间1个多小时，其间有人劝阻但未听，第二次是15日上午11时许，我在家听见外边村民再喊防洪坝又在施工，我便和张xx一同去的，我和廖文义、张x乙、叶强等人将路边的砖搬来堆在路中间阻拦车辆，随后坐在砖上阻断道路，持续时间40余分钟。前几天张x乙、廖文义、谢小波等人到自己家中找张xx商量赔偿的事。我村11组曾经在2013年11月召集我们将被征地的村民开过会的，我也去过，当时队长徐华龙是讲过政府要修防洪堤的事进行了一些政策宣传，但是我们绝大多数村民不愿意让政府占用我们的土地修防洪堤，后来队里给我们发了20元误工费补助费，政府占用我们的土地赔偿得比较少，我记得我共领了800多元的补偿款，张xx是户主我代表张xx去领的钱，我按的指印在队里的登记名单上的。
42、证人徐XX的证言，证明2013年11月左右政府开始宣传，当时还在政府开了大会的，在政府宣传之后我们村组就跟着开始宣传，我们十一组还专门开了社员大会，凡是到场的村民每人还发了20元钱的误工费，我是每家每户都去通知了的，包括张xx和张x乙我都喊了的，但是他们两个没有来开会，之后张xx的老婆唐XX来参加了的，我们队开会的时间是2013年11月27日上午9点钟，防洪堤是从2013年12月10日开始施工的，先是从4组开始修的，修到我们十一组的时候已经是2014年1月份了，防洪堤租用了我们十一组的土地有十亩多一点点，租用我们土地是每亩赔2000元的青苗费及2000元的土地租用费，但是他们租用土地是分了一期和二期的，而且也都是赔了钱的。我们队是2014年1月23日开始发的钱，领了钱的就签名或按的手印，张xx的是他的老婆唐XX来领的她写不起字就直接按的手印，张x乙是没有领钱。
43、接受证据材料清单，证明公安机关调取的牛佛镇富龙村召开社员大会的名单及每人领取20元误餐费的情况（张xx妻子唐XX参加的）。
44、证人李XX的证言，证明赔偿名单是我写的，当时有徐队长、江相春、廖礼兵、张绍洪和我5个人，我们把账算出来然后就整了个名单出来，我就把名单交给了徐队长。
45、证人朱X的证言，证明政府修防洪堤要占用、租用我们村民的土地这个事实整个的村民都晓得，我家在2014年元月23日经领了村组发放的占地补偿款，队里的花名册上是写的我老婆的名字，我家三个人按人均41元补偿共得补偿款123元，是我去领的钱和签的名。牛佛镇政府和我们富隆村委会在年底前即2013年11月都召集我们村民代表宣传过，我参加这样的宣传动员会都有至少三次以上，我记得有一次我参加了村委会组织的宣传会之后还领到20元的误工补助费，那次张xx的老婆唐XX也去听了宣传的，也领了20元误工补助费的，我们队长徐华龙是挨家挨户的人都通知到了的，开会也是绝大部分村民都在，张xx、张x乙是否去参加我不清楚没有看见。
46、证人张XX的证言，证明政府修防洪堤是提前通知了的，还召集我们富隆村涉及征地的村组代表去牛佛镇政府开会，第一次是在去年10份的时候，总共有几十个代表参加，第二次开会人就多了，总共有一百多个村民代表，很多村民都提出了意见，征地的事情所有富隆村的村民都知道的，有一次开会还发了20元误工费的，张xx、张x乙是在政府第二次开会的时候去了的，村上开会没有去，但是张xx的老婆唐XX去了的，她也领了20元误工费的，当时说了赔偿款的问题，包括征地修防洪堤的事情，他们两个人从头到尾都是清楚的，即便第一次政府开会他们没去，下来大家都会摆，消息都是相通的，而且他们的很多亲戚都去参加了开会的。
47、自贡市大安区牛佛镇富隆村村民委员会情况说明，证明富隆村防洪堤第一期工程于2013年12月10日开始施工，政府进行了宣传之后村组以张贴告示、村组开会、入户宣传等方式进行防洪堤施工建设宣传工作，第一期工程占到了我们村3、4、6、7、8、9、11组共7个组的土地，其中并未占到张xx家的土地。
48、被告人张xx的供述，与庭审查明的事实基本一致。
49、被告人张x乙的供述，与庭审查明的事实基本一致。
50、公安机关的情况说明，证明按照大安区价格认证中心鉴定价格每半日损失为7227元计算，被告人张xx、张x乙造成抚州市xx公司损失36135元。
原判认为，被告人张xx、张x乙多次聚众扰乱社会秩序，致使重要的工作和生产无法进行，造成严重损失，其行为均已构成聚众扰乱社会秩序罪，被告人张xx为首要分子，被告人张x乙为积极参加者，二被告人均自愿认罪可从轻处罚，分别判处被告人张xx有期徒刑三年，缓刑三年；判处被告人张x乙有期徒刑六个月，缓刑一年。
上诉人（原审被告人）张xx、张x乙上诉称，施工方在开工时其没有接到任何通知，去工地不是阻挠施工，而是要求查看施工的批文。
张xx的辩护人称，张xx不是首要份子，村民都是自愿参与阻工中来的，一审法院采信的价格鉴定意见有错误，本案未造成严重损失且并非无法弥补，请求依法改判上诉人无罪。
出庭检察人员认为，原审法院认定事实清楚、量刑适当，建议驳回上诉，维持原判。
二审审理查明的事实和证据与原审一致，本院予以确认。
本院认为，上诉人（原审被告人）张xx、张x乙因征地补偿问题多次聚众阻扰他人正常施工，造成严重损失，其行为均已构成聚众扰乱社会秩序罪。关于张xx、张x乙称其到工地是为了查看批文的意见，经查，证人王XX、陈XX、张XX等人的证言均能证实张xx、张x乙有阻拦施工的行为，故该意见本院不予采纳。关于辩护人辩护称张xx不是首要分子，村民都是自愿参与的，一审法院采信的价格鉴定意见有误，本案未造成严重损失的意见，经查，证人张XX、王XX等人的证言均能证实张xx组织村民开会安排人员蹲守工地等，其在案中的作用大于其他参与人；关于价格鉴定意见书有误的意见，现无证据推翻原有的鉴定意见。故辩护意见本院不予采纳。综上所述，原判认定事实清楚、证据充分、程序合法、量刑适当。据此，依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百二十五条第一款第（一）项和《中华人民共和国刑法》第二百九十条、第二十五条、第六十七条第三款、第七十二条、第七十三条之规定，裁定如下：
驳回上诉，维持原判。
本裁定为终审裁定。
审 判 长 徐泽新
代理审判员 周玉萍
代理审判员 徐文忠
二〇一四年九月三十日
书 记 员 石 磊