江苏省射阳县人民法院
民 事 判 决 书
（2016）苏0924民初4130号
原告：江苏常熟农村商业银行股份有限公司射阳支行，住所地江苏省射阳经济开发区东方明珠花苑15幢101号门市。
负责人：许艳，该支行行长。
委托诉讼代理人：崇庆，该支行员工。
委托诉讼代理人：王中华，江苏三强律师事务所律师。
被告：盐城市新凯机械制造有限公司，住所地江苏省盐城市亭湖区黄尖镇新同居委会二组。
法定代表人：徐国成，该公司董事长。
委托诉讼代理人：陈宏明，盐城市亭湖区黄尖法律服务所法律工作者。
被告：盐城市瑞海钢结构有限公司，住所地江苏省盐城市南洋经济区经二路南首。
法定代表人：姜海香，职务不详。
被告：徐国成。
委托诉讼代理人：陈宏明，盐城市亭湖区黄尖法律服务所法律工作者。
原告江苏常熟农村商业银行股份有限公司射阳支行（以下至判决主文前简称常熟农商行）诉被告盐城市新凯机械制造有限公司（以下至判决主文前简称盐城新凯公司）、盐城市瑞海钢结构有限公司（以下至判决主文前简称盐城瑞海公司）、徐国成金融借款合同纠纷一案，本院于2016年6月12日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理，原告常熟农商行的委托诉讼代理人崇庆、王中华，被告盐城新凯公司的法定代表人、徐国成及其共同委托诉讼代理人陈宏明到庭参加诉讼，被告盐城瑞海公司经传票传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。
常熟农商行向本院提出诉讼请求：1.判令盐城新凯公司偿还借款本金3995333.33元，算至2016年3月20日的利息68693.33元、罚息19692.15元，合计4083718.81元，以及从2016年3月21日起至实际给付之日止，以3995333.33元为基数，按月利率8.4‰计算的利息；2.盐城瑞海公司、徐国成对上述还款义务承担连带清偿责任；3.诉讼费用由盐城新凯公司、盐城瑞海公司、徐国成承担。事实与理由：2015年1月27日，我行与盐城瑞海公司、徐国成签订了最高额保证合同，约定被担保主债权限额为本金480万元。同日，我行与盐城新凯公司签订借款合同，约定借款金额400万元，月利率5.6‰，逾期加收罚息50%，借款到期日为2016年1月26日。借款到期后，盐城新凯公司未按约足额还款，仅归还部分本金及利息，其余本金及余下利息没有归还。
盐城新凯公司辩称，我公司与常熟农商行签订案涉400万元借款合同属实，该笔借款到我公司账户后，其中319.95万元被常熟农商行扣除，用于归还我公司为东兴煤炭公司提供担保的常熟农商行贷款，余下80.05万元由我公司使用。借款后，我公司共偿还借款本息24万多元，请求法庭调解。
盐城瑞海公司未作答辩。
徐国成辩称，担保是事实，其余同盐城新凯公司的答辩意见。
当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。
对有争议的证据，本院认定如下：常熟农商行提交的借款合同1份、最高额保证合同1份、2015年1月27日的银行交易查询1份，具有真实性、合法性，与本案具有关联性，本院予以确认；盐城新凯公司提交的通用回单及贷款利息凭证复印件，与本案无关联性，不能达到其证明目的，本院不予认定。
根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2015年1月27日，常熟农商行（合同称债权人）与盐城瑞海公司、徐国成（合同称保证人）签订编号为常商银射阳高保字2015第00019号《最高额保证合同》1份，载明：盐城瑞海公司、徐国成自愿为债务人盐城新凯公司与债权人形成的债务提供保证担保，被担保主债权种类包括人民币贷款、外币贷款等，被担保主债权期限自2015年1月27日至2016年1月26日，被担保主债权最高限额为本金480万元，保证方式为连带责任保证，保证范围包括主合同项下的借款本金、利息、逾期利息、罚息等，保证期间为主合同约定的债务人履行债务期限届满之日起二年等内容。
同日，盐城新凯公司与常熟农商行签订编号为常商银射阳借字2015第00039号《借款合同》1份，载明：借款金额400万元，借款期限自2015年1月27日至2016年1月26日，借款用途购废钢，固定利率为月利率5.6‰，按季结息、到期一次性归还本金，逾期则按实际贷款利率水平上加收50%罚息，担保方式为保证，担保合同编号为常商银射阳高保字2015第00019号等内容。
同日，常熟农商行向盐城新凯公司发放了借款400万元，盐城新凯公司向常熟农商行出具借款借据一份，载明：借款金额400万元，借款利率为月息5.6‰，还款方式为按季结息、到期还本，借款起息日期为2015年1月27日，借款到期日为2016年1月26日等内容。借款后，盐城新凯公司于2015年3月23日偿还利息8000元，5月6日偿还利息31573.33元，12月31日偿还利息205333.33元及本金4666.67元，余下本金及利息，盐城新凯公司未按约偿还，盐城瑞海公司、徐国成亦未履行担保责任。截止2016年3月20日，盐城新凯公司差欠常熟农商行本金3995333.33元、利息68693.33元、罚息19692.15元，合计4083718.81元。
本院认为：1、常熟农商行与盐城新凯公司之间的金融借款合同及与盐城瑞海公司、徐国成之间的保证合同不违反法律、行政法规的强制性规定，为有效合同。盐城新凯公司未能按约还本付息属违约行为，应承担返还借款本金并依约支付利息的民事责任。2、盐城瑞海公司、徐国成为盐城新凯公司的案涉借款提供保证担保，该保证合同对保证方式、保证范围及保证期限均有明确约定，故盐城瑞海公司、徐国成应在约定的保证期限内对盐城新凯公司的全部债务共同承担连带保证责任。
综上，常熟农商行主张盐城新凯公司偿还借款本金3995333.33元，及算至2016年3月20日的利息68693.33元、罚息19692.15元，合计4083718.81元，并自2016年3月21日起至实际给付之日止，以所欠借款本金为基数，按月利率8.4‰支付利息，同时要求盐城瑞海公司、徐国成对盐城新凯公司的上述还款义务承担连带清偿责任的诉讼请求部分，具有事实和法律依据，本院予以支持。盐城瑞海公司、徐国成承担保证责任后，有权向盐城新凯公司追偿。依照《中华人民共和国合同法》第二百零五条、第二百零六条、第二百零七条，《中华人民共和国担保法》第十二条、第十八条、第二十一条第一款、第三十一条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：
一、被告盐城市新凯机械制造有限公司于本判决生效后十日内，向原告江苏常熟农村商业银行股份有限公司射阳支行返还借款本金3995333.33元，支付截止2016年3月20日的利息68693.33元、罚息19692.15元，合计4083718.81元，并自2016年3月21日起至实际给付之日止，以所欠借款本金为基数，按月利率8.4‰另行支付利息；
二、被告盐城市瑞海钢结构有限公司、徐国成对被告盐城市新凯机械制造有限公司的上述还款义务承担连带清偿责任；
三、被告盐城市瑞海钢结构有限公司、徐国成承担保证责任后，有权向被告盐城市新凯机械制造有限公司追偿。
如果未按本判决指定的期限履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费39470元，由被告盐城市新凯机械制造有限公司、盐城市瑞海钢结构有限公司、徐国成负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省盐城市中级人民法院。根据《诉讼费用交纳办法》的规定，向该院预交上诉案件受理费（该院开户行：市农行中汇支行，账号：400101040227821；户名：盐城市财政局非税收入汇缴专户）。
审 判 长 王小萍
代理审判员 秦来娣
人民陪审员 韩天祥
二〇一六年九月五日
书 记 员 徐 颖
附录法律条文
1.《中华人民共和国合同法》
第二百零五条借款人应当按照约定的期限支付利息。对支付利息的期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定，借款期间不满一年的，应当在返还借款时一并支付；借款期间一年以上的，应当在每届满一年时支付，剩余期间不满一年的，应当在返还借款时一并支付。
第二百零六条借款人应当按照约定的期限返还借款。对借款期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，借款人可以随时返还；贷款人可以催告借款人在合理期限内返还。
第二百零七条借款人未按照约定的期限返还借款的，应当按照约定或者国家有关规定支付逾期利息。
2.《中华人民共和国担保法》
第十二条同一债务有两个以上保证人的，保证人应当按照保证合同约定的保证份额，承担保证责任。没有约定保证份额的，保证人承担连带责任，债权人可以要求任何一个保证人承担全部保证责任，保证人都负有担保全部债权实现的义务。已经承担保证责任的保证人，有权向债务人追偿，或者要求承担连带责任的其他保证人清偿其应当承担的份额。
第十八条当事人在保证合同中约定保证人与债务人对债务承担连带责任的，为连带责任保证。
连带责任保证的债务人在主合同规定的债务履行期届满没有履行债务的，债权人可以要求债务人履行债务，也可以要求保证人在其保证范围内承担保证责任。
第二十一条保证担保的范围包括主债权及利息、违约金、损害赔偿金和实现债权的费用。保证合同另有约定的，按照约定。
当事人对保证担保的范围没有约定或者约定不明确的，保证人应当对全部债务承担责任。
第三十一条保证人承担保证责任后，有权向债务人追偿。
3.《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。