浙江省平阳县人民法院
民 事 判 决 书
（2009）温平水民初字第604号
原告：温甲。
委托代理人：包某某。
被告：平阳县××乡卫生院，住所地：平阳县××镇×
×办事处长安路××号。
法定代表人：董某某。
委托代理人：黄某某、温乙。
原告温甲与被告平阳县××乡卫生院劳动争议一案，于2
009年8月24日向本院起诉。本院受理后，依法组成合议庭，分
别于2009年11月9日、2009年12月14日、2010年7月23日公开开
庭进行了审理。审理中，因被告申请对工资账册进行审计，本
案中止了诉讼。原告温甲及其委托代理人包某某，被告委托代
理人黄某某到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告温甲起诉称：2001年2月15日，原告被聘用为被告单
位职工，并签订无固定期限劳动合同。2009年2月，被告单方
面解除劳动合同。原告曾于2009年4月30日向平阳县劳动争议
仲裁委员会申请仲裁，由于平阳县劳动争议仲裁委员会对事实
认定错误，于2009年7月30日作出驳回原告仲裁请求的裁决。
为此起诉法院要求判令被告补缴原告工作期间养老保险金2995
2元、医疗保险金8640元、支付经济补偿金33744元，合计7233
6元。被告平阳县××乡卫生院答辩称：1、对原告于2001年2
月被聘�被告单位职工及双方签订了无固定期限劳动合同无异
议，但原告在2002年9月就不在卫甲上班，双方已不存在劳动
关系。原告自动离职后，就不享有在卫甲工作期间的社会保险
待遇以及要求给予经济补偿。2、按照法律规定，原告主张权
利已超过《劳动争议调解仲裁法》关于劳动争议申请仲裁时效
为一年的期限，请求法院依法判决驳回原告的诉讼请求。
原告在本院指定的举证期限内提供了以下证据：1.原告
身份证，证明原告的主体资格；2.医疗机构执业许可证，证明
被告的主体资格；3.卫甲工作人员基本人员情况登记表，证明
原告在被告处工作的事实；4.桃源乡卫甲新招临时工协议书，
证明原、被告存在劳动关系事实；5.仲裁裁决书及证明书，证
明原、被告�的劳动争议经过劳动仲裁的事实。原告在开庭时
补充提交桃源卫（2006）2号文件、桃卫（2007）03号文件、
桃源乡卫甲给平阳县卫乙的报告，证明温甲至2007年4月13日
之前尚某某源卫甲工作。
被告在本院指定的举证期限内提供了以下证据：1.平阳
县劳动争议仲裁委员会庭审笔录，证明原告在2002年9月起不
在桃源卫甲上班，视为自动离职，不再享有社会保险待遇；同
时证明原告在离职时已知道卫甲没有给其缴纳社会保险费，原
告主张权利已超过诉讼时效。2.1999-
2008年桃源卫甲工资册，证明原告在此期间未在卫甲上班。
上述证据经质证，被告平阳县××乡卫生院对原告提供
的证据1、2、4、5无异议。认为证据3卫甲工作人员基本人员情况登记表上没有制表人的签名�卫甲盖章，对其真实性有异
议。对补充的证据认为被告单位有无发过此类文件情况不明。
原告对被告提供的庭审笔录真实性无异议，但认为不能证明原
告是自动离职。原告对被告提供的工资册真实性无异议，但认
为不完整，且不能证明被告的主张。
经审查本院认证如下，对经双方质证无异议的证据均予
认定。原告的证据3可以证明相关事实。被告提交的仲裁庭庭
审笔录不能直接证明原告离职的时间；工资册尚不完整，也无
法直接证明原告的劳动关系存续期间。
依据上述本院认定的证据及原、被告双方陈述，本院对
本案事实作如下认定：2001年2月15日，原告温甲与被告平阳
县××乡卫生院签订一份新招临时工协议书，原告成为被告单
位一名集体�时工。协议第一条约定：因甲方（指卫甲）发展
的需要，乙方（指温甲）自愿报名参加甲方为集体临时工。甲
方应提供为乙方转为集体正式工的有利条件。第三条约定：乙
方一切权利与待遇、义务均遵守甲方的规章制度执行，应与原
职工享有同等的权利、待遇、义务。2006年9月20日，平阳县
××乡卫生院下发关于调整农民健康体检项目管理领导小组的
通知［桃源卫（2006）2号文件］，温甲被列为领导小组成员
和体检组成员医师。2007年3月7日，平阳县××乡卫生院下发
关于调整社区责任医师队伍某通知［桃卫（2007）02号文件］
，温甲被列为兴源村的责任医师，工作单位注明为卫甲。2007
年4月13日，桃源乡卫甲上报给县卫乙的报告中称：现在我院
职工温甲同志在2001年集资4万元人民币在桃源乡卫甲工作，其后至今在本院上班，……。
2009年1月22日，原告领回集资款40000元。2009年2月，
双方当事人解除劳动合同关系。
2009年4月30日，原告提起劳动仲裁申请，要求桃源卫甲
补交养老保险金、医疗保险金及支付经济补偿金。2009年7月3
0日，平阳县劳动争议仲裁委员会作出平某某案字（2009）第5
0号仲裁裁决书，认为温甲的申请已超过仲裁时效，裁决驳回
温甲的仲裁请求。温甲不服裁决，诉至法院要求依法判决。
据被告提供的不完整工资底册，未出现双方解除劳动合
同关系前12个月的工资记载情况。另查，2008年度平阳县最低
工资标准为780元。
原、被告劳动关系存续期间，被告没有为原告向当地社
会保险经办机构�理社会保险登记。被告在审理中申请对全卫
甲及温甲的工资账册进行审计，以证实温甲参加卫甲工作的起
止时间，但被告方在接到法院通知后未按规定缴纳审计费，导
致审计委托书被退回。
本院认为：双方当事人一致确认原告于2001年2月15日始
进入被告桃源卫甲从事临时工岗位工作，应视为双方自此时起
建立了劳动合同关系。此后，虽然从被告提供的不完整工资表
中不能反映温甲领取工资的所有情况，但被告在申请对工资账
册审计后不预交审计费用，应视为其举证不能并承担不利的法
律后果。桃源卫甲主张温甲是在2002年9月自动离职，但从卫
甲出具的文件、证明中都能反映出温甲一直是卫甲在岗人员，
期间卫甲一直未作出解聘温甲的决定，直至2009年2�被告解聘原告之后，双方的劳动合同关系才终止，故应认定双方此前
的劳动关系一直在持续。同时根据《最高人民法院关于审理劳
动争议案件适用法律若干问题的解释（二）》第一条第（二）
项“因解除或者终止劳动关系产生的争议，用人单位不能证明
劳动者收到解除或者终止劳动关系书面通知时间的，劳动者主
张权利之日为劳动争议发生之日”的规定，温甲的起诉未超过
法定的诉讼时效期间，其诉权应依法受到保护。现双方一致同
意解除劳动合同关系，原告据此要求被告支付经济补偿金符合
法律规定，对合理部分本院予以支持。经济补偿按劳动者在本
单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支
付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满�个月的，向
劳动者支付半个月工资的经济补偿。经济补偿的月工资按照劳
动者应得工资计算，包括计时工资或者计件工资以及奖金、津
贴和补贴等货币性收入。劳动者在劳动合同解除或者终止前12
个月的平均工资低于当地最低工资标准的，按照当地最低工资
标准计算。因双方均无法提供原告在解除劳动关系前12个月的
平均工资证据，故参照2008年度平阳县最低工资标准780元计
算。原告在被告单位工作8年，应支付原告8个月工资的经济补
偿，月工资以当地最低月平均工资780元计算，被告应支付原
告经济补偿金为6240元。依照《中华人民共和国劳动法》、国
务院《社会保险费征缴暂行条例》的有关规定，用人单位为劳
动者办理社会保险手续并按规定缴纳费用�是其法定义务。社
会保险费的缴纳，由单位和个人共同负担，缴费个人应当缴纳
的社会保险费，由所在单位在其本人工资中代扣代缴。被告没有为原告缴纳社会保险费，原告也知道被告没有为其缴纳社会
保险费，根据《中华人民共和国民法通则》第一百三十五条有
关二年诉讼时效的规定，原告从知道或应当知道被告没有为其
缴纳之日起超过二年的社会保险费，不予保护。原告于2009年
4月30日申请仲裁，故其主张2007年4月30日前的养老保险费、
医疗保险费因已超过二年的时效期间，本院不予支持。被告应
当依法为原告补缴从2007年4月起至2009年2月止的社会保险费
用，因逾期缴纳社会保险费产生的费用由被告承担。综上，依
照《中华人民共和国劳动合同法》第三十六条�第四十六条、
第四十七条、《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第二十
七条、国务院《社会保险费征缴暂行条例》第四条、第十条之
规定，判决如下：
一、被告平阳县××乡卫生院应于本判决生效后十日内
支付原告温甲经济补偿金6240元；
二、被告平阳县××乡卫生院应于本判决生效后十日内
为原告温甲向平阳县社会保险经办机构补缴自2007年4月起至2
009年2月止的养老保险费、医疗保险费，缴纳费用由原、被告
按平阳县社会保险经办机构核定的标准各自承担（因逾期缴纳
社会保险费产生的费用由被告负担）；
三、驳回原告温甲的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依
照《中华人民共和国民事诉讼法�第二百二十九条之规定，加
倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费10元，由平阳县××乡卫生院负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本
院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江
省温州市中级人民法院。（上诉受理费10元，至迟在上诉期届
满后的7日内预交到温州市中级人民法院，或电汇至浙江省省
级财政专户结算分户，开户行温州市农行营业部，账号：319-
299901040006651，逾期不交按自动撤回上诉处理）。
本判决生效后，负有义务的一方当事人不履行判决所确
定义务的，另一方当事人应当在判决书确定义务履行之日起二
年内向本院申请执行。
审 判 长 钱成丰
审 判 员 郑乃生
人民陪审员 廖洪高
二〇一〇年七月二十三日
书 记 员 徐顺伏