新疆维吾尔自治区巴音郭楞蒙古自治州中级人民法院
民 事 判 决 书
（2015）巴民一终字第672号
上诉人（原审被告）：杨仕民，男，汉族，1965年2月21日出生，现住新疆尉犁县。
被上诉人（原审原告）：梁玉华，女，汉族，1970年4月29日出生，现住新疆尉犁县。
委托代理人：李旺平，新疆孔其律师事务所律师。
上诉人（原审被告）杨仕民与被上诉人（原审原告）梁玉华土地承包经营权转包合同纠纷一案，不服尉犁县人民法院（2015）尉民初字第201号民事判决，向本院提出上诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。上诉人杨仕民，被上诉人梁玉华的委托代理人李旺平到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原审法院查明：2011年2月25日，原、被告签订土地承包合同，合同主要内容为：原告将位于尉犁县阿克苏甫乡依明达西村范围内130亩国有土地（包括原告梁玉华明显的107.9亩及梁玉华的丈夫李卫东栋刘万植处转让的23.5亩），承包给被告种植。承包期间为3年：从2011年2月25日至2013年农作物收完为止。承包费的支付方式为：2011年被告不支付承包费，2012年10月15日之前被告向原告缴纳2012年的承包费10000元，2013年10月15日之前被告向原告缴纳2013年承包费10000元。承包期间该宗土地中的附属设施：两套房屋、机井一眼、供电设施（30千瓦变压器）由被告使用。如一方违约，向对方赔偿违约金5000元。合同签订后，被告2011年、2012年、2013年均对所承包原告的130土地进行了种植，其中2011年3月期间，因使用的变压器电压低，被告将原告土地中原有的30千瓦变压器及电线杆一根移动了700米，并重新安装好后进行使用。2013年底，合同期满后，2014年被告未与原告重新签订合同，对之前所承包的130亩土地又种植一年。原审法院另查明，2014年按国家及自治区的政策精神，对国有土地进行补贴（包括国有土地的补贴及种植棉的补贴），经原审法院调查，被告所承包原告的130亩土地中能够享受的土地补贴为74亩，合计对土地的补贴款19804.62元，该款已由元帅呢法院扣押在尉犁县阿克苏甫乡人民政府，对于130亩土地的棉花补贴，因补贴人未向尉犁县阿克苏甫乡人民政府提供棉花销售票据，无法确定棉花补贴款的数额。
原审法院认为：依法成立的合同受法律保护。原、被告于2011年2月25日所签订的土地承包合同，并不违反法律、行政法律的强制性规定，为合法有效合同，双方当事人应秉着诚实守信、信守合同的原则，全面履行合同义务。
本诉部分，一、被告是否拖欠原告2013年、2014年的承包费共计20000元、被告是否存在违约行为。对于原告要求被告支付2013年的承包费10000元，被告称，2012年年底、2013年年底，被告分别向原告支付了10000元承包费，仅是原告未向被告出具收据，认为2013年的承包费已支付完毕。原告对此并不认可，原告认为对于2012年、2013年两年期间，被告仅于2013年年底时向原告支付了10000元承包费，所支付的10000承包费系2012年的承包费，原告并未向被告出具收据，但原告认可该事实，但被告2013年未向原告支付承包费。双方各执一词。原审法院认为，根据“谁主张，谁举证”原则，被告认为2013年已向原告支付承包费10000元，其举证责任应当由被告承担，但庭审时，被告并未向法庭出示2013年向原告支付10000元承包费的证据，而原告又不认可该事实，故对被告称2013年已向原告支付10000元承包费的事实，被告无证据证实，本院难以采信。
对于原告要求被告支付2014年的承包费10000元，被告称，2013年年底合同到期后，经原、被告口头协商，被告再对130亩土地种植一年，原告承诺不收取承包费，其它事项与原合同一致。原告对被告2014年种植130亩土地的事实认可，但认为原告从未承诺2014年不收取被告的承包费。原审法院认为，对于2014年被告又种植原告的130亩土地，原合同中是否收取承包费，属合同的变更，应由主张合同变更的被告承担举证责任，但庭审时被告并无证据证实原、被告对2014年的承包费进行了变更，被告应当承担举证不能的法律后果，故对被告主张原告2014年不收取承包费的事实，本院不予采信，被告应按原合同约定向原告支付2014年承包费10000元。
对于原告主张的违约金5000元，因原审法院已认定被告未向原告支付2013年、2014年两年的承包费共计20000元，根据原、被告签订合同约定支付承包费的时间，被告未支付承包费已构成违约，本院考虑到被告违约的时间、情况、性质、程度，故对原告所主张的违约金酌定支持3000元。
二、对于原告要求被告将130亩土地及地上附属设施（两套房屋、机井一眼、30千瓦变压器一台）返还给原告，经我院实地勘查，原告所要求返还的土地及地上附属设施均属实，被告也同意返还，本院予以确认。
三、被告是否应当将移动的30千瓦变压器恢复原状。被告称，2011年3月期间，经原告同意，被告将原告的原30千瓦变压器一台及一根电线杆挪至距原位置的700米处，并重新安装使用，不存在原告要求恢复原告的理由。原告对此予以否认，原告称，原告从未同意被告挪动便压器，被告应当恢复原样。原审法院认为，被告主张原告同意挪动便压器，应当提供证据予以证实，但被告庭审时仅提供一名证人以证实原告同意的事实，且该证人向法庭陈述的事实，尚不能证明被告的主张，故对被告的主张，被告所举证据不充分，本院不予采信。庭审时，被告提出，其自行恢复原状，但原告考虑到恢复的质量问题，不同意被告自行恢复原状，且原、被告对恢复费用也不能协商一致，经我院提示后，原告对变压器恢复原状的费用进行鉴定，经鉴定为3500元，本院对此予以确认，被告应向原告支付恢复变压器的费用3500元，由原告自行恢复。
综上，本诉分部，被告应向原告支付2013年及1014年土地承包费20000元及违约金3000元，恢复变压器费用3500元，将所承包的130亩土地及地上附着物（两套房屋、机井一眼、30千瓦变压器一台）返还原告。
反诉部分，一、反诉原告是否应享受国家补贴？具体数额怎样确定？原审法院认为，根据自治区的文件精神，补贴分为对国有土地的补贴及对土地种植棉花的补贴，实际种植户以现金方式缴纳承包费的，不承担种植风险的，补贴由实际种植户享受，该文件的精神本院在庭审时已向反诉被告释明，反诉被告也表示，按国家的政策精神愿意将所有补贴支付给反诉原告，但应以实际补贴为准。为进一步查实反诉原告承包反诉被告的130亩土地中按国家政策能够实际享受的土地补贴款，我院依法向尉犁县阿克苏甫乡人民政府调查，该130亩土地中能够享受的土地补贴为74亩，共计19804.62元，故该款应由反诉原告享受，对于反诉原告要求被告支付100亩的土地补贴款，显然该理由并不正当，本院不予支持。
二、对于反诉原告提出，反诉被告因拒不向反诉原告提供棉花种植证明，导致可以享家到棉花补贴，而未享受到，要求被告支付棉花补贴。反诉被告则称，反诉原告从未向反诉被告索要过种植证明，不同意向反诉原告支付棉花补贴。原审法院认为，原告主张未享受棉花补贴的损失，应当提供证据证明反诉被告存在故意阻碍反诉原告办理棉花补贴及具体补贴损失（如出售130亩土地中棉花的具体数量）的相关证据，但庭审时，反诉原告并未提供相关棉花补贴损失的具体证据，故本院对原告的该主张，本院不予支持。故反诉被告应向反诉原告支付土地补贴款19804.62元。综上，根据《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百一十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十条之规定，遂判决：一、被告杨仕民于本判决生效后三日内向原告梁玉华支付2013年、2014年承包费合计20000元及违约金3000元，恢复变压器费用3500元，合计26500元；二、被告杨仕民于本判决生效后立即向原告返还所承包的130亩土地及地上附着物（包括：两套房屋、机井一眼、30千瓦变压器一台）；三、反诉被告梁玉华于本判决生效后三日内向反诉原告杨仕民支付土地补贴款19804.62元。（该款已由我院扣押于尉犁县阿克苏甫乡人民政府）；以上第一项、第三项折抵，被告杨仕民还向应向原告梁玉华支付6695.38元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
原审判决宣判后，原审被告杨仕民不服提出上诉称：2013年的承包费上诉人已经缴纳，出于信任没有让被上诉人出具收条。2014年被上诉人同意让上诉人免费耕种，主要是给其养地。对于移动变压器的事实，是经过被上诉人同意的，所以恢复原位的费用不应当由上诉人承担。上诉人不存在拖欠承包费的违约行为，故不应当承担违约责任。
二审中，上诉人认可如被上诉人向其支付2014年的补贴款，其原意支付2014年承包费10000元。
二审查明的其他事实与原审相同。
本院认为：上诉人杨仕民称2013年承包费已经缴纳，2014年是被上诉人同意免费承包，移动变压器也是经过被上诉人同意的，故上诉人认为其没有拖欠承包费，移动变压器的费用也不应该承担，上诉人杨仕民对其上诉请求没有提供相应的证据予以证实，对上述请求本院不予支持。上诉人杨仕民拖欠承包费的行为已构成违约，故一审法院判决由上诉人杨仕民承担违约金3000元并无不当。综上，上诉人的上诉请求不能成立，本院不予支持。原审法院判决正确，依法应当予以维持。故依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费463元，由上诉人杨仕民负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 李 凯
审 判 员 敖登高娃
代理审判员 蒋 耀
二〇一五年六月九日
书 记 员 姚 小 佳