江苏省泰兴市人民法院
民 事 判 决 书
（2015）泰民初字第1717号
原告：郭雪玲，女，1955年12月23日出生，汉族，住泰兴市。
委托诉讼代理人：罗宏生（系原告丈夫），男，1956年1月10日出生，汉族，住址同上。
委托诉讼代理人：钱吉龙，男，1948年8月28日出生，汉族，住泰兴市。
被告：泰兴市科隆科技创业园有限公司，住所地泰兴市济川街道向荣路18号。
法定代表人：林玉煌，总经理。
委托诉讼代理人：包清雷、肖竣，江苏律园律师事务所律师。
被告：樊红梅，女，1974年12月5日出生，汉族，住泰兴市。
委托诉讼代理人：叶建熙，泰兴市姚王法律服务所法律工作者。
被告：李庆林，男，1969年8月5日出生，汉族，住泰兴市。
原告郭雪玲与被告泰兴市科隆科技创业园有限公司（以下简称科隆科技公司）、樊红梅、李庆林劳动争议纠纷一案，本院于2015年12月1日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。本案原告原列泰兴邦佳物业管理有限公司（以下简称邦佳公司）为被告，审理中因泰兴邦佳物业管理有限公司申请注销，故原告申请变更该公司股东樊红梅、李庆林为被告参加诉讼。原告的委托诉讼代理人罗宏生、钱吉龙、被告科隆科技公司的委托诉讼代理人包清雷、被告樊红梅及其委托诉讼代理人叶建熙到庭参加诉讼。李庆林经公告送达开庭传票，未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
郭雪玲向本院提出诉讼请求：1.判令两被告按照工伤标准赔偿原告第一次、第二次住院治疗费、伤残补助金、再就业补助、医疗补助、精神损失费、伤残鉴定费、违法用工补偿等合计119891元；2.本案诉讼费由被告承担。诉讼过程中，郭雪玲变更诉讼请求为：要求判令两被告赔偿原告住院医疗费、复诊费、护理费、住院伙食补助费、停工留薪期工资、鉴定费、交通费、一次性伤残补助金、未签劳动合同补偿、差额工资等合计73777元。事实和理由：原告系农民。为谋求生计，于2012年6月经人介绍由被告聘用，并被派遣到科隆科技公司做保洁工。原告2013年4月2日在上班途中发生交通事故（肇事车辆逃逸），随即报警，经泰兴市公安交通巡警现场勘察并进行了事故认定。事发后原告住院治疗，诊断为：左胫骨平台粉碎性骨折，并有南通三院司法鉴定：十级伤残。原告为两被告工作服务，并经泰兴市人民法院（2014）泰民初字第1468号民事判决书确认存在劳动关系，两被告应负有对原告工伤的连带责任及赔偿义务，而两被告各自出于私利，相互推诿，拒不赔偿。原告至今伤腿活动不便，未能工作。为维护原告的合法权益，特依法提起诉讼。
科隆科技公司辩称，被告科隆公司与原告不存在劳动关系，科隆公司与邦佳公司的派遗合同约定，其员工发生的一切事务由邦佳公司承担，与科隆公司无关，科隆公司在本案中不应承担任何责任。即使按照劳动合同法，关于劳动派遣条文中有关连带责任赔偿的问题，也应当是在邦佳公司存在责任的情况下，科隆公司在邦佳公司承担的责任范围内承担连带责任。
本案原告要求的是按照工伤标准赔偿，但并没有相关行政部门的工伤认定，即使工伤部门不予认定，应当是对该工伤不予认定的行政行为提起行政诉讼，而不是直接到法院起诉要求按工伤标准进行赔偿。原告所提到的赔偿请求也已经超出了工伤赔偿要求的相关标准。被告邦佳公司已经清算完毕并注销，根据公司法第三条的规定，公司承担有限责任，有限公司以其出资的金额为限对公司承担责任，邦佳公司最终的清算，剩余的资产只有1.35万元，也就是说原告提出的诉求部分合理，超出1.35万元的部分也不应当得到支持。
被告樊红梅辩称，原告于2012年6月经人介绍到原邦佳公司上班，时年57周岁。原告被邦佳公司安排到科隆科技公司从事保洁工作，原告与邦佳公司之间系雇佣关系，不属于劳动合同关系。邦佳公司和科隆科技公司之间名为派遣协议关系，实为服务合同关系，原告和科隆科技公司之间没有任何法律关系。原告因交通事故受伤，不是在从事雇佣合同过程中受伤，因此，原告诉被告赔偿损失无法律依据和事实依据，请求人民法院依法驳回原告的诉讼请求。
原告因交通事故受伤要求赔偿损失，应属于人身损害赔偿纠纷，由于肇事者逃逸，暂时无法主张权利，原告因抢救治疗费用可以先由道路救助资金垫付，待找到肇事者后，再依法主张权利，原告直接诉被告承担法律责任于法无据。
尽管泰兴市人民法院（2014）泰民初字第1468号民事判决确认了原告和邦佳公司之间存在劳动关系，但原告应先按照工伤认定程序申报工伤，进行工伤维权，不应直接以工伤标准向法院起诉维权。工伤认定部门不予受理原告的工伤认定申请，并作出泰人社工不（2015）第007号工伤认定申请不予受理决定书，该决定书中明确告知原告，如果不服该决定，可以申请行政复议或提起行政诉讼，原告更不应直接向仲裁部门申请劳动争议仲裁。而且在仲裁部门不予受理通知书中，同样告知原告，原告与邦佳公司之间不存在劳动关系，原告同样可以以确认劳动关系判决书依法申报工伤认定进行工伤维权，不可直接以工伤标准起诉维权，原告在未对其损伤是否属于工伤进行认定的情况下，就以工伤赔偿为由提起诉讼，要求按工伤待遇主张相关费用，不符合法律法规的规定。人民法院无权作工伤认定，不可直接受理工伤案件，即只有在工伤认定部门作出工伤认定后，原告进行仲裁后，对仲裁结果不服的情况下，才会向法院起诉，未经该程序，人民法院不应直接受理。
综上，原告的起诉违反了法律规定的程序，诉讼请求无法律依据，请求人民法院依法驳回原告的起诉或者驳回原告的诉讼请求。
被告李庆林未作答辩。
当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对双方当事人无争议的证据，本院予以确认并在卷佐证。
根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：
2012年6月原告经人介绍到被告泰兴邦佳物业管理有限公司做保洁工，后被派遣到科隆科技公司做保洁工，月薪800元。2013年4月2日13时50分左右，原告驾驶电动车在泰兴市滨江镇郭庄村幸福桥西侧与摩托车发生交通事故，事发后肇事摩托车驾驶员逃逸。该事故经泰兴市公安局交巡警大队认定，肇事二轮摩托车驾驶员负事故的主要责任；郭雪玲负事故的次要责任。后郭雪玲在泰兴市第三人民医院住院治疗23天，诊断为左胫骨平台粉碎性骨折，用去医疗费25056.57元（其中自行垫付17235.9元），出院医嘱休息六个月，其中卧床休息三个月。2013年10月泰兴市第三人民医院出具疾病诊断证明书建议续休两个月。事故发生后原告未再到被告科隆科技公司工作。2014年12月8日，原告向本院提起诉讼请求确认其与邦佳公司之间存在劳动关系，本院于2015年7月17日作出（2014）泰民初字第1468号民事判决书，确认原告郭雪玲与邦佳公司自2012年6月至2013年4月存在劳动关系。2015年11月30日泰兴市人力资源和社会保障局出具工伤认定申请不予受理决定书，认为原告的工伤认定申请已超过1年时效，故不予受理。2015年11月30日，原告向泰兴市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，该委员会于当日出具泰兴劳人仲不字［2015］第38号不予受理通知书，决定不予受理，原告遂诉至本院。审理中，经本院委托鉴定，泰州市劳动能力鉴定委员会于2016年1月19日出具劳动能力鉴定结论通知书，郭雪玲被评定为劳动障碍程度玖级。
另查明，被告未为原告缴纳工伤保险费。原告发生事故时本市上一年度在岗职工月平均工资为3028元。审理中，本院委托泰兴市社会保险管理处对原告住院医疗费按城镇职工工伤保险政策测算，应报销金额为24777.84元。原告已从农村合作医疗机构报销医疗费7820.64元。
还查明，邦佳公司于2009年8月18日登记设立，系自然人控股的有限公司。股东为：樊红梅、李庆林，注册资本为100万元。邦佳公司在向科隆科技公司派遣劳动者时未取得派遣许可。2016年2月2日，邦佳公司经清算后注销登记。该公司成立的清算组并未依法于成立之日起十日内通知原告，也未对原告所涉事故进行处理。
另，原告发生事故后，曾于2013年10月至南通三院司法鉴定所进行伤残等级鉴定，并于2013年12月因向科隆科技公司讨要说法，经滨江镇过船派出所、司法所协调未果，后被行政处罚。
本院认为，（一）（1）中华人民共和国境内的企事业单位的职工，有依照法律规定享受工伤保险待遇的权利。用人单位应当参加工伤保险而未参加工伤保险，由该用人单位按《工伤保险条例》规定的工伤保险待遇项目和标准支付费用。本案原告在上班途中因交通事故受伤，经交警部门认定为次要责任，后原告因知识欠缺，一直以人身损害赔偿为由找被告及相关部门处理，导致其超过工伤认定申请时效无法获得工伤认定，故邦佳公司未依照法律规定为原告办理工伤保险，应当负担职工依法应享受的工伤保险待遇的相关费用。邦佳公司、科隆科技公司违反我国劳动合同法有关劳务派遣的规定，对造成原告的工伤损失，科隆科技公司应与邦佳公司承担连带赔偿责任。
（2）由于邦佳公司已于2016年2月2日注销登记，被告樊红梅、李庆林作为邦佳公司的股东及清算组成员，在清算期间未履行书面通知原告的法定义务，导致原告的工伤事故未及时申报而未获清偿，邦佳公司的清算程序不符合法律规定。故根据《中华人民共和国公司法》第一百九十条规定，对于原告郭雪玲的损失，被告樊红梅、李庆林依法应承担赔偿责任。
（二）对于原告的工伤保险待遇损失，本院核定为：1、关于原告主张的医疗费，经委托泰兴市社会保险管理处对被告住院医疗费按城镇职工工伤保险政策测算，应报销金额为24777.84元，而原告已从农村合作医疗机构报销医疗费7820.64元，故本院支持医疗费差额16957.2元。2、关于原告主张的住院伙食补助费，原告按20元／天的标准主张23天住院期间的住院伙食补助费460元，符合法律规定，本院予以认定；3、关于原告主张的护理费，原告住院23天，医嘱休息卧床3个月，本院按本地90元／天的护工标准认定护理费为10170元。4、关于原告停工留薪期工资的请求，原告住院及医嘱休息共263天，依据《工伤保险条例》第三十三条的规定，被告应支付原告停工留薪期工资9674元（800元÷21.75天×263个月）。5、关于鉴定费，原告进行劳动能力鉴定花费200元，故本院予以确认。6、关于交通费，因原告未到统筹地区外就诊，故对原告的该项请求，本院不予支持。7、关于原告一次性伤残补助金的请求，因原告构成九级伤残，故根据《工伤保险条例》第三十七条的相关规定，被告应向原告支付9个月的本人工资。本人工资是指工伤职工因工作遭受××前12个月平均月缴费工资，本人工资低于统筹地区职工平均工资60%的，按照统筹地区职工平均工资的60%计算。原告因工作遭受事故伤害前12个月平均月工资为800元，低于本地区当年职工平均工资的60%，故本院确认被告应支付原告一次性伤残补助金16351.2元（3028元／月×60%月×9个月）。8、对于原告主张的未签劳动合同双倍工资及补差工资，均已超过仲裁时效，故本院不予支持。以上保险待遇损失合计53812.4元。对该损失，被告樊红梅、李庆林与被告科隆科技公司应向原告承担连带赔偿责任。
综上，依照《中华人民共和国劳动合同法》第五十七条、第九十二条，《工伤保险条例》第三十三条、第三十七条、第六十二条、第六十四条、《中华人民共和国公司法》第一百八十六条第一款、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：
一、被告樊红梅、李庆林自本判决生效之日起15日内赔偿原告郭雪玲医疗费16957.2元、住院伙食补助费460元、护理费10170元、停工留薪期工资9674元、一次性伤残补助金16351.2元、鉴定费200元，合计53812.4元；被告泰兴市科隆科技创业园有限公司对上述款项承担连带赔偿责任；
二、驳回原告郭雪玲的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费10元，公告费610元，合计620元，由原告负担10元，三被告负担610元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省泰州市中级人民法院，同时根据《诉讼费用交纳办法》的有关规定，向该院预交上诉案件受理费（户名：泰州市财政局，开户行：农行泰州海陵支行，帐号：20×××88）。
审 判 长 吴建党
审 判 员 戴红星
人民陪审员 张瞻远
二〇一六年十二月三十日
书 记 员 丁 晖
附：本案引用有关法律规定：
《中华人民共和国劳动合同法》
第五十七条经营劳务派遣业务应当具备下列条件：
（一）注册资本不得少于人民币二百万元；
（二）有与开展业务相适应的固定的经营场所和设施；
（三）有符合法律、行政法规规定的劳务派遣管理制度；
（四）法律、行政法规规定的其他条件。
经营劳务派遣业务，应当向劳动行政部门依法申请行政许可；经许可的，依法办理相应的公司登记。未经许可，任何单位和个人不得经营劳务派遣业务。
第九十七条……劳务派遣单位、用工单位违反本法有关劳务派遣规定的，由劳动行政部门责令限期改正；逾期不改正的，以每人五千元以上一万元以下的标准处以罚款，对劳务派遣单位，吊销其劳务派遣业务经营许可证。用工单位给被派遣劳动者造成损害的，劳务派遣单位与用工单位承担连带赔偿责任。
《工伤保险条例》
第三十三条……职工住院治疗工伤的伙食补助费，以及经医疗机构出具证明，报经办机构同意，工伤职工到统筹地区以外就医所需的交通、食宿费用从工伤保险基金支付，基金支付的具体标准由统筹地区人民政府规定。
第三十七条职工因工致残被鉴定为七级至十级伤残的，享受以下待遇：
（一）从工伤保险基金按伤残等级支付一次性伤残补助金，标准为：七级伤残为13个月的本人工资，八级伤残为11个月的本人工资，九级伤残为9个月的本人工资，十级伤残为7个月的本人工资；
（二）经工伤职工本人提出，该职工可以与用人单位解除或者终止劳动关系，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，由用人单位支付一次性伤残就业补助金。一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金的具体标准由省、自治区、直辖市人民政府规定。
第六十二条第二款依照本条例规定应当参加工伤保险而未参加工伤保险的用人单位职工发生工伤的，由该用人单位按照本条例规定的工伤保险待遇项目和标准支付费用。
第六十四条本条例所称工资总额，是指用人单位直接支付给本单位全部职工的劳动报酬总额。本条例所称本人工资，是指工伤职工因工作遭受××前12个月平均月缴费工资。本人工资高于统筹地区职工平均工资300%的，按照统筹地区职工平均工资的300%计算；本人工资低于统筹地区职工平均工资60%的，按照统筹地区职工平均工资的60%计算。
《中华人民共和国公司法》
第一百八十六条第一款清算组应当自成立之日起十日内通知债权人，并于六十日内在报纸上公告。债权人应当自接到通知书之日起三十日内，未接到通知书的自公告之日起四十五日内，向清算组申报其债权。