山东省济南市历下区人民法院
行 政 判 决 书
（2015）历行初字第421号
原告石双栋，男，汉族，1966年出生，住河北省衡水市。
委托代理人段凌春，山东平正大律师事务所律师。
委托代理人孙芸，山东平正大律师事务所律师。
被告济南市国土资源局，住所地济南市。
法定代表人韩晓光，局长。
委托代理人李存兰，济南市房屋产权登记中心工作人员。
委托代理人张春玲，济南市历下区住房保障和房产管理局工作人员。
第三人石长发（石桂兰之夫），男，汉族，1943年出生，农民，住河北省衡水市。
第三人石新建（石桂兰长子），男，汉族，1969年出生，农民，住河北省衡水市。
第三人石新立（石桂兰次子），男，汉族，1971年出生，农民，住河北省衡水市。
第三人石新梅（石桂兰长女），女，汉族，1963年出生，农民，住河北省衡水市。
第三人石新花（石桂兰次女），女，�族，1973年出生，教师，住河北省衡水市。
第三人石双田，男，汉族，1946年出生，住河北省衡水市。
原告石双栋不服被告济南市国土资源局以下简称“被告市国土局”）于2011年3月4日颁发济房权证历字第1797**号《房屋所有权证》的具体行政行为，于2015年11月9日向本院提起行政诉讼。本院受理后，依法向被告市国土局送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，分别于2016年1月12日、2016年4月20日公开开庭审理了本案。原告石双栋的委托代理人段凌春、孙芸，被告济南市国土资源局的委托代理人李存兰、于建波到庭参加诉讼。第三人石长发、石新建、石新立、石新梅、石新花、石双田经本院合法传唤未到庭参加诉讼。本院依法缺席审判，本案现已审理终结。
被告市国土局于2011年3月4日为案外人石桂兰、石双田颁发济房权证历字�1797**号《房屋所有权证》，房屋坐落于济南市历下区马市街11号。
原告石双栋诉称，济南市历下区人民法院作出的（1998）历民初字第191号民事判决书判令坐落于历下区马市街11号东屋四间归石振甲、石振河及其继承人共有。因石振甲、石振河已于解放前去世，石桂兰以系石振甲唯一继承人、第三人石双田系石振河的唯一继承人名义向济南市历下区人民法院提起诉讼。历下区人民法院于2011年2月15日作出（2011）历民初字第195号民事调解书，确认历下区马市街11号东屋四间归石桂兰、石双田共有。被告依据民事调解书向石桂兰、石双田颁发历179772号、179773号房产证。石桂兰于2014年7月死亡，其继承人为石长发、石新建、石新立、石新梅、石新花。因（2011）历民初字第195号民事调解书遗漏了必须参加诉讼的当事人，济南市历下区人民法院于2014年12月24日启动审判�督程序，重新开庭审理了该案件，并于2015年6月25日作出（2015）历民再初字第3号民事判决书，判决撤销（2011）历民初字第195号民事调解书，判决作出后各方当事人均未上诉，现（2015）历民再初字第3号民事判决书已于2015年9月30日生效。（2011）历民初字第195号民事调解书被撤销后，石桂兰、石双田所取得的房产证没有事实与法律依据。请求依法撤销被告于2011年3月4日颁发的历179772号房产证；判令诉讼费由被告承担。
原告石双栋提交如下证据材料：1、原告身份证复印件，证明原告系石振河合法继承人，具备诉讼主体资格；2、1998年12月11日，济南市历下区人民法院作出的（1998）历民初字第191号民事判决书，证明坐落于历下区马市街11号东屋四间归石振河、石振甲及继承人所有；3、2011年2月15日，济南市历下区人民法院作出的（2011）历民初字第195号民事调解书一份；4、济南市房屋档案馆出具的房屋权属状况信息一份，证明被告依据（2011）历民初字第195号民事调解书颁发历179772号房屋所有权证的事实；5、2015年6月25日，济南市历下区人民法院作出的（2015）历民再初字第3号民事判决书一份，证明历下区人民法院启动审判监督程序，对（2011）历民初字第195号民事调解书予以再审，判决撤销（2011）历民初字第195号民事调解书，现该判决已经生效。
被告市国土局辩称，第一、2011年3月4日，我局依据石桂兰、石双田提交的《房屋所有权转让登记申请表》、济房权证历字第1750**号《房屋所有权证》、济房权证历字第1750**号《房屋所有权证》、济南市历下区人民法院作出的（2011）历民初字第195号民事调解书等资料，颁发了济房权证历字第1797**号、1797**号《房屋所有权证》。上述登记发证行为程序合法、依据充分，并无不�。第二、2014年12月26日，历下法院向我局送达（2014）历民监字第1-1号《协助执行通知书》及（2014）历民监字第1-1号《民事裁定书》，因石桂兰、石双田继承纠纷一案原审遗漏必须参加诉讼的当事人，历下法院审判委员会研究决定进入再审程序，对涉案房屋采取保全措施，查封了坐落于历下区马市街11号等的房屋，查封期限至2016年12月25日，现房屋仍登记在石桂兰、石双田名下。原告诉状中所述情况涉及民事主体间的民事财产纠纷，具体事项并非我局房屋登记的审查事项，关于房屋所有权的归属问题，原告应依法通过民事诉讼途径解决。综上，我局已尽到合理审慎的职责。
被告市房管局于法定举证期限内向本院提交了以下证据、依据：1、房屋所有权转移登记申请书；2、房屋权属登记表；3、领证记录；4、身份证明；5、房产证；6、裁判文书；7、完税证明；8、房屋平面图。证据1-8证明房屋具备转移登记的条件，是依据申请来办理的，程序合法。登记资料齐全。符合房屋登记办法的相关规定。
第三人石长发述称，第一、受理及开庭的依据是（2015）历民再初字第3号民事判决书，该判决书明确的驳回了原告的诉讼请求，对一个不存在利害关系的人而言，是不具备原告主体资格的；第二、（2015）历民再初字第3号民事判决书是围绕着房产而再审的，证据证明原告仅仅是石振河血缘关系的传代人，而不是石振河房产关系的继承人；第三、对原告的诉讼及请求，法院的受理和审理是不妥当的。
第三人石长发未提供书面证据。
第三人石新建、石新立、石新梅、石新花、石双田均未提供书面答辩及证据。
经庭审质证，原告石双栋对被告市国土局所举证据1-8的真实性均无异议，本院予以确认。被告市国土局对原告石双栋所举证据1-5的真实性均无异议，本院予以确认。
经审理查明，涉案房屋坐落于济南市历下区马市街11号，房屋面积为37.02平方米。原房产所有人为石振甲、石振河，原房产证号为济房权证历字第1750**号。2011年2月28日，石桂兰、石双田依据2011年2月15日济南市历下区人民法院作出的（2011）历民初字第195号民事调解书递交房屋所有权转移登记申请书。2011年3月4日，济南市住房保障和房产管理局为石桂兰、石双田颁发济房权证历字第1797**号《房屋所有权证》。
另查明，石桂兰与石双田继承纠纷一案，济南市历下区人民法院于2011年2月15日作出的（2011）历民初字第195号民事调解书，已经发生法律效力。经济南市历下区人民法院院长提交审判委员会讨论认为，该调解书遗漏必须参加诉讼的当事人，该案应予再审，并于2014年12月24日�出（2014）历民监字第1号民事裁定，决定提起再审。2015年6月25日，济南市历下区人民法院作出（2015）历民再初字第3号民事判决书，该判决书认定“……。被继承人石振河死亡后，其法定继承人石金德也已死亡，涉案遗产没有分割，故石双成、石双栋、石桂珍为涉案房产的合法继承人。……”，该判决内容为：“一、撤销本院（2011）历民初字第195号民事调解书；……。”。
因济南市住房保障和房产管理局的不动产登记职责划归被告济南市国土资源局管理，故本案被告由济南市住房保障和房产管理局变更为济南市国土资源局。
本院认为，《城市房屋权属登记管理办法》第十七条第二款规定：“申请转移登记，权利人应当提交房屋权属证书以及相关的合同、协议、证明等文件。”本案中，被告市国土局对案外人石桂兰、石双田提交的《房屋所有权�让登记申请表》、济南市历下区人民法院作出（2011）历民初字第195号民事调解书等资料进行审核后，依据上述资料为案外人石桂兰、石双田办理涉案房屋的转移登记手续，并颁发济房权证历字第1797**号《房屋所有权证》，其具体行政行为符合相关法律规定。现因案外人石桂兰、石双田提交的（2011）历民初字第195号民事调解书已经由济南市历下区人民法院作出（2015）历民再初字第3号民事判决书予以撤销，故被告市国土局为案外人石桂兰、石双田颁发济房权证历字第1797**号《房屋所有权证》的房屋登记行为基础已不存在，原告石双栋提出的撤销济房权证历字第1797**号《房屋所有权证》的诉讼请求符合法律规定，本院予以支持。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条之规定，判决如下：
撤销被告济南市国土资源局为案外人石桂兰、石双田颁发�济房权证历字第1797**号《房屋所有权证》。
案件受理费人民币50元，由被告济南市国土资源局负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于山东省济南市中级人民法院。
审 判 长 刘 文
人民陪审员 卢衍秀
人民陪审员 王力平
二〇一六年五月九日
书 记 员 黄晓斐