广西壮族自治区阳朔县人民法院
民 事 判 决 书
（2015）阳民初字第211号原告李雄书，居民。原告张素珍，教师。原告李某。三原告的委托代理人李思，广西诚瑞律师事务所律师。被告广西阳朔县人民政府。法定代表人丁东弟，阳朔县县长。委托代理人王斌。被告广西阳朔县交通局。法定代表人廖洪承，阳朔县交通局局长。委托代理人王斌。原告李雄书、张素珍、李某与被告阳朔县人民政府、阳朔县交通局机动车交通事故责任纠纷一案，本院于2015年1月22日立案受理后，依法由审判员黄启东适用简易程序，于2015年2月13日公开开庭进行了审理。原告张素珍及三原告的委托代理人李思、被告阳朔县人民政府和被告阳朔县交通局的共同委托代理人王斌到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告诉称，被告阳朔县人民政府是阳朔县收费站的主管单位，被告阳朔县交通局实际负责收费站的日常管理工作。阳朔县收费站建在国道321线559KM＋100M处，由于政策调整，阳朔县收费站于2014年1月终止收费。2014年8月21日20时许，原告李雄书的儿子、原告张素珍的丈夫、原告李某的父亲李家传驾驶桂C×××××号小型轿车从白沙返回阳朔，当车行驶至国道321线559KM＋100M处时，碰撞阳朔县收费站的安全岛，造成李家传受伤经现场抢救无效死亡及车辆受损的交通事故。原告认为，在此次事故中，二被告对交通事故的发生存在管理上的过错。事故发生时，阳朔收费站停止收费已逾半年，二被告没有在规定的时间内将收费站的建筑物拆除，在没有拆除的收费站前后均没有设置减速带及标志，警示标志模糊不清，警示灯也几乎丧失功能。由于二被告以上管理上的疏忽，致使该路段存在重大安全隐患，也是造成此次事故的重要原因之一。此次事故给原告造成的损失有：死亡赔偿金466100元、丧葬费20118元、抚育教育费100000元、赡养费10000元、交通费1000元、误工费1000元、精神抚慰金50000元，共计648218元。因李家传负事故的全部责任，应承担损失的主要部分，二被告未尽到自己的管护义务，应承担损失的次要部分，应赔偿原告各项损失的30%，即648218元×30%=194465.40元。被告阳朔县人民政府、阳朔县交通局辩称，一、我们认为这个事故交警队的事故责任认定书已作出了责任划分，事故是由李家传负全部责任，所以我方是没有责任的。二、收费站在这个地点已经十几年了，李家传开车长年来往于白沙和阳朔之间，对这个地点应该是非常清楚，也不存在我方有未尽到管护责任的问题。综上，我方在此次事故中没有责任，不应该赔偿。综合诉辩双方的意见，本院归纳当事人争议的焦点是：两被告对废弃收费站是否负有管理责任，对本次交通事故的发生是否应当承担责任。针对上述争议焦点，原告对其陈述的事实提供的证据有：1、户口本、结婚证、身份证，证明三原告与死者的关系，其中张素珍是李家传的妻子，李雄书是李家传的父亲，李某是李家传的女儿。2、阳朔县公安局交通警察大队朔公交认字（2014）第108号道路交通事故认定书一份，证明：李家传因交通事故死亡的事实；事故发生地点在阳朔县收费站；事故发生原因是李家传驾驶车辆撞上收费站安全岛造成的；李家传因此事故已死亡。3、交通事故尸体检验报告一份、户口注销单，证明李家传死亡原因是因为道路交通事故4、照片一组，证明事发的时候收费亭的状况，收费亭已经停止收费，沿途没有警示标志和减速标志，证明两被告对收费亭疏于管理，存在安全隐患。5、阳朔县白沙粮食管理所证明，证明死者父亲生活完全不能自理，需要专人护理，专职护理人员工资、生活费、药费平均每月支出3400元左右；证明张素珍现在收入状况和家庭开支状况，原告李雄书需要生活费用，原告李某需要抚养费和教育费用。经过开庭质证，被告阳朔县人民政府、阳朔县交通局对证据1无异议。对证据2、3、4、5真实性没有异议，但是对其要证明的内容有异议，认为证据2恰恰证明交通事故的责任是李家传酒后驾车自身造成的；证据4这组照片证明了收费站是有警示标志的，安全岛有黄色的线，是很明显的警示标志；证据5证实了原告李雄书是有退休工资的，应该够用，而且退休职工应该有相应的医保，另外这证据反映不出原告李雄书有几个子女。对于双方当事人对上述真实性均无异议的证据，本院对其证明力予以确认，并对其内容所反映的客观事实予以确认。针对上述争议焦点，被告阳朔县人民政府、阳朔县交通局为其辩解在举证期限内没有提供证据证明。综合全案证据及庭审笔录，本院可以确认以下法律事实：2014年8月21日20时许，原告李雄书的儿子、原告张素珍的丈夫、原告李某的父亲李家传醉酒驾驶桂C×××××号小型轿车搭乘姜晓刚从白沙返回阳朔，当车行驶至国道321线559KM＋100M处时，碰撞阳朔县二级公路收费站的安全岛，造成李家传受伤经现场抢救无效死亡，姜晓刚受伤及车辆受损的道路交通事故。2014年9月12日，阳朔县公安局交通警察大队作出朔公交认字第108号道路交通事故认定书，确定：李家传承担此次事故的全部责任，乘车人姜晓刚不承担此次事故的责任。桂林-
阳朔二级公路属于收费还贷性的普通公路，阳朔县的二级公路收费站建设在国道321线559KM＋100M处，是被告阳朔县人民政府的下属机构，被告阳朔县人民政府授权委托被告阳朔县交通局负责收费站的日常管理工作。2004年12月29日，广西壮族自治区物价局、广西壮族自治区财政厅、广西壮族自治区交通厅、广西壮族自治区建设厅联合下发的桂价费字（2004）465号文件《关于调整车辆通行收费标准和重新核定收费公路项目及收费点收费期限等有关问题的通知》，核定阳朔县二级公路收费站的收费期限为：1994年1月7日至2014年1月6日。阳朔县收费站于2014年1月6日终止收费，在终止收费后至本次交通事故发生时，被告阳朔县人民政府和被告阳朔县交通局没有拆出收费站的相关设施，也没有在进出收费站两侧的路面上设置减速带和其他明显的警示标志。收费站的安全岛虽然用油漆刷成黄黑相间的的警示标志，但因为油漆时间过长，油漆颜色已变暗、变淡，再加上过往车辆的刮蹭和泥尘、水渍的污染，其警示功能已大大降低。2015年2月初，被告阳朔县人民政府、阳朔县交通局全部拆除了公路上面的收费亭及相关设施。原告李雄书系本次交通事故驾驶员李家传（已死亡）的父亲，生于1927年12月24日，已满87周岁，是阳朔县白沙粮食管理所退休职工，每月有退休工资2600元。原告李雄书的妻子已去世多年，原告李雄书与其妻子共生育了四个子女，大儿子李福传、二儿子李国传、三女儿李丽媛、小儿子李家传。原告张素珍系李家传的妻子，原告李某系原告张素珍与李家传的女儿。本院认为，被告阳朔县人民政府作为阳朔县二级公路收费站的所有人，被告阳朔县交通局作为阳朔县二级公路收费站的管理人，在该收费站终止收费后，本应及时将收费设施拆除，但二被告在终止收费后长达一年的时间里都没有将收费亭及相关设施全部拆除，违反了国家行政法规的强制性规定。国务院于2004年8月18日实施的《收费公路管理条例》第三十九条规定：收费公路终止收费后，收费公路经营管理者应当自终止收费之日起15日内拆除收费设施。虽然本次交通事故发生的直接原因是李家传醉酒后驾驶机动车辆，其自己应对该事故承担相应的责任。但由于二被告未及时拆除已终止收费的收费设施的过错行为，导致废弃的收费设施长期存在安全隐患，致使本次交通事故的发生，其行为侵害了李家传的生命健康权，二被告应对其过错承担民事赔偿责任。关于二被告主ＸＸ朔县公安局交通警察大队作出的朔公交认字（2014）第108号道路交通事故认定书已认定李家传承担此次事故的全部责任，二被告在此次事故中不承担任何责任，因此，二被告在本案中不应承担赔偿责任的抗辩理由是否成立的问题。本院认为，该事故责任认定书在本案中只是作为认定交通事故发生的事实的证据，并不能作为划分民事责任的依据，二被告在本案中之所以要承担民事赔偿责任，是基于二被告不及时拆除收费设施和没有设置明显的减速和警示标志的过错行为。故，二被告的抗辩理由不能成立，本院不予支持。原告李雄书、张素珍、李某主张被告阳朔县人民政府、阳朔县交通局应承担因李家传死亡所造成的经济损失的30%的赔偿责任，于法有据，比例适当，本院予以支持。因为三原告系城镇居民，李家传生前也是城镇居民身份，因此，李家传因交通事故死亡的相关赔偿标准，应参照《2014年广西壮族自治区道路交通事故损害赔偿项目计算标准》中的城镇居民赔偿标准计算。原告李某主张抚育教育费100000元，未提供证据证明，本院不予支持。原告李某生于1997年9月29日，事故发生时已16周岁零11个月，因此其扶养费应是15418元／年×13月÷12月÷2人=8351.42元。原告李雄书主张赡养费10000元，因其本人每月有退休工资2600元，有生活来源。对其主张，本院不予支持。本案中因二被告的过错，致使李家传因交通事故死亡，给原告一家造成了巨大的精神痛苦，三原告主张赔偿精神抚慰金，应予以支持。因李家传本人在此次事故中，也有过错，应适当减轻二被告的赔偿责任，因此，三原告主张赔偿精神抚慰金50000元，明显偏高，酌情定为20000元。原告主张交通费1000元、误工费1000元，未提供证据证明，酌情定为交通费400元、误工费3人×3天×36157元／年÷365天=891.54元。综上所述，此次事故给原告造成的损失有：死亡赔偿金23305元／年×20年=466100元、丧葬费3553元／月×6个月=21318元、被抚养人李某的生活费15418元／年×13个月÷12个月÷2=8351.42元、交通费400元、误工费3人×3天×36157元／年÷365天=891.54元、精神抚慰金20000元，共计517060.96元。被告阳朔县人民政府、阳朔县交通局应赔偿原告李雄书、张素珍、李某517060.96元×30%=155118.29元。依照《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第八条、第十五条、第十六条、第二十二条、第二十六条、《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十六条、第十七条、第十八条、第二十条、第二十二条、第二十四条、《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第九条的规定，判决如下：一、被告阳朔县人民政府、阳朔县交通局赔偿原告李雄书、张素珍、李某各项经济损失155118.29元。二、驳回原告李雄书、张素珍、李某的其他诉讼请求。本案受理费4189元，适用简易程序，减半收取2095元，由原告李雄书、张素珍、李某负担1466元，被告阳朔县人民政府、阳朔县交通局负担629元。上述应付款项，义务人应于本案判决生效之日起十五日内履行完毕，逾期则应加倍支付迟延履行期间的债务利息。权利人可在本案生效判决规定的履行期限的最后一日起二年内，向本院申请执行。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院或桂林市中级人民法院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，同时预交上诉案件受理费4189元［户名：桂林市中级人民法院，帐号：20×××16，开户行：农行桂林高新支行］，上诉于桂林市中级人民法院。递交上诉状后七天内未预交上诉费的，按自动撤回上诉处理，本判决即发生法律效力。审判员黄启东二〇一五年四月八日书记员唐婷