广东省广宁县人民法院
民 事 判 决 书
（2016）粤1223民初609号
原告柳国最，男。住址福建省莆田市秀屿区，身份证号码：×××6438。
原告梅继柱，男，汉族，住江西省九江市德安县。
两原告的共同委托代理人付成刚，广东宝源律师事务所律师。
被告王明亮，男，汉族，住江西省德安县，身份证号码：×××2039。
被告胡小红，女，汉族，住江西省德安县，身份证号码：×××2020。
上述两被告的共同委托代理人邓忠开，广东广强律师事务所律师。
被告陈德龙，男，汉族，住江西省德安县，身份证号码：×××3010。
原告柳国最、梅继柱诉被告陈德龙、王明亮、胡小红确认合同效力纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭公开开庭进行了审理。原告柳国最、梅继柱的委托代理人付成刚、被告王明亮、胡小红的委托代理人邓忠开到庭参加诉讼。被告陈德龙经本院合法传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告柳国最、梅继柱诉称，原告、被告于2014年5月9日在广宁县××了一份《矿山开采与承包合同》，合同约定被告将广宁县木格镇平田村生益瓷土场5号矿区承包给原告开采，并且还约定了合同期限、承包费及承包租金的交纳等内容，合同签定后，原告于2014年5月9日及2014年6月4日以银行转账的方式向被告交纳了承包费人民币100万元，原告经事后了解，被告的行为违反了《中华人民共和国矿产资源法》第六条、《探矿权采矿权转让管理办法》第三条及《矿业权出让转让管理暂行规定》第三十八条之规定，依照《合同法》第五十二条第（五）项之规定，原、被告签订的《矿山开采承包合同》为无效合同，原告经多次向被告催要承包费，被告总是以各种理由拒绝，原告为了维护自己的合法权益，向法院提起诉讼，请求：1、确认原、被告签订的《矿山开采承包合同》无效；2、判决三位被告立即返还原告交纳的承包费人民币1，000，000元及占用期间的利息，按中国人民银行同期贷款利率计算，从2014年5月9日起计至被告实际付清止，暂计人民币10000元，待判决确定之后，按实计算；3、本案所有诉讼费用由被告承担。
被告王明亮、胡小红答辩称，柳国最诉王明亮、胡小红、陈德龙确认合同效力纠纷案，答辩人王明亮、胡小红不是本案适格主体，被答辩人与本案被告陈德龙所签订的《矿山开采承包合约》与两人无关，不同意其全部诉讼请求，现答辩意见如下：
一、答辩人王明亮、胡小红对合同签订不知情，仅按照本案原告柳国最和被告陈德龙的要求提供帐号，且此帐号收到被答辩人柳国最的汇款后，就一直由陈德龙使用，所以答辩人王明亮、胡小红不是本案的适格被告
2014年5月9日原告柳国最与被告陈德龙在广宁县××了一份《矿山开采承包合同》，答辩人王明亮、胡小红对此既没参与，也不知情，不是此合同相对人。至于2014年5月9日、2014年6月4日收到柳国最前后两次各50万共100万转款，因为此帐号是应陈德龙及柳国最的要求，仅是过一下手而已，前后各50万均已交陈德龙与柳国最使用。
二、《矿山开采承包合同》有效，被答辩人柳国最理应自行承担投资风险，答辩人王明亮、胡小红无返还承包费1000000元及利息的义务
《矿山开采承包合同》是双方真实意思表示，无有违反国家法律、行政法规强制性规定，合同合法有效。被答辩人在起诉状中明确了合同约定的相关事项，也按合同约定履行交纳了承包费的义务，被告陈德龙也将广宁县木格镇平田村生益瓷土场5号矿区交付给被答辩人用于生产经营，故此合同有效并已履行。至于《矿业权出让转让管理暂行规定》第三十八条规定采矿权人不得将采矿权以承包等方式转给他人开采经营，属于管理性规定，而非效力性规定，且被答辩人柳国最对此规定明显知晓、清楚，是其自由自主处分自身权利的民事行为，因此而产生的经济损失或法律风险理应由其自身承担。
综合以上事实和理由，被答辩人全部诉请无事实和法律依据，为维护答辩人王明亮、胡小红的合法权益，恳请贵院驳回被答辩人柳国最的全部诉讼请求。
被告陈德龙没有答辩也没有提供证据。
经审理查明，2014年5月9日，原告柳国最、梅继柱与被告陈德龙、王明亮签订一份《矿山开采承包合约》约定，被告将其坐落在广宁木格镇平田村生益瓷土场5号矿区发包给原告，有效期为2014年7月10日至2018年7月10日，承包费：原告向被告缴纳开采费1500000元，支付方式为2014年5月9日交付500000元、2014年6月5日交付500000元，乘余500000元从原告所开采的矿石销售出后所得货款中扣除。承包租金：2014年6月1日至2015年5月31日按每月50000元计算（每年按10个月计算）；2015年6月1日至2018年5月31日按每月100000元计（每年按10个月计算）。合同除签名、承包矿山的地点及时间为手写，其他内容为打印。被告陈德龙、王明亮在合同开始处甲方（发包方）处签名、原告柳国最、梅继柱在合同开始处乙方（承包方）签名。被告王明亮在合同的最后处没有签名。合同签订后，原告柳国最于2014年5月9日通过银行转款500000元给被告王明亮、原告柳国最又于2014年6月4日通过银行转款500000元给被告王明亮。
另查明，经查广宁县市场监督管理局没有被告陈德龙、王明亮的登记资料。经查广宁县国土资源局没有广宁木格镇平田村生益瓷土场的《采矿许可证》，广宁县木格镇生益瓷砂场的采矿权人为张悦兴。
上述事实有《矿山开采承包合约》、银行转账凭证、广宁县市场监督管理局的《证明》、广宁县国土资源局《采矿许可证》等证实。
本院认为，原告柳国最、梅继柱与被告陈德龙、王明亮签订一份《矿山开采承包合约》，虽然被告王明亮没有在合同的尾部签名，但合同除签名、承包矿山的地点及时间为手写外，其他内容为打印，因此，该合同的文本应是打印好后再由双方当事人签名，且被告王明亮确认其在合同甲方（发包方）处的签名是其本人亲笔签名，因此，应认定被告王明亮在签名时对合同文本的内容是清楚的，《矿山开采承包合约》对被告王明亮具有约束力。合同签订后，原告柳国最分别于2014年5月9日、2014年6月4日通过银行转款共1000000元到王明亮的账号，双方当事人确认，本院予以认定。依照《中华人民共和国矿产资源法》第六条“除按下列规定可以转让外，探矿权、采矿权不得转让：（二）已取得采矿权的矿山企业，因企业合并、分立，与他人合资、合作经营，或者因企业资产出售以及有其他变更企业资产产权的情形而需要变更采矿权主体的，经依法批准可以将采矿权转让他人采矿”的规定，依照《中华人民共和国合同法》第五十二条“有下列情形之一的，合同无效：（五）违反法律、行政法规强制性规定”，两被告没有经批准将采矿权转让给两原告，违反法律的强制性规定，原、被告签订的《矿山开采承包合约》是无效合同。依照《中华人民共和国合同法》第五十八条“合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错一方应赔偿对方因此受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任”的规定，两被告应当将收取两原告的承包款1000000元返还给两原告。两原告请求两被告占用资金期间按中国人民银行同期贷款利率计算支付利息，本院予以支持。被告提出原告承包矿山后已取得40000多元的收益，没有提供证据证明，本院不予认定。被告胡小红虽然与王明亮是夫妻关系，但并不是合同当事人，因此，原告请求被告胡小红承担返还款项义务，本院不予支持。被告王明亮提出其只是提供账号给被告陈德龙收款，该款已代被告陈德龙支付矿山的费用。被告王明亮的行为是两被告之间使用资金的行为，与原告没有关系。被告陈德龙经本院合法传唤无正当理由拒不到庭，本院依法缺席判决。依照《中华人民共和国矿产资源法》第六条第一款第二项、《中华人民共和国合同法》第五十二条、第五十八条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：
一、原告柳国最、梅继柱与被告王明亮、陈德龙签订的《矿山开采承包合约》为无效合同。
二、被告陈德龙、王明亮应在本判决发生法律效力之日起十天内返还1000000元给原告柳国最、梅继柱。
三、被告陈德龙、王明亮应按本金1000000元、利率按中国人民银行同期贷款利率（其中本金500000元从2014年5月10日起计算利息、本金500000元从2014年6月5日起计算利息，计至还清欠款之日止）支付利息给原告。
四、驳回原告要求被告胡小红承担承包款返还责任的诉讼请求。
如果当事人未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案受理费13890元，财产保全费3020元，共16910元，由被告王明亮、陈德龙负担（原告已预交，被告在还款时一并退回给原告）。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省肇庆市中级人民法院
审 判 长 陈达强
审 判 员 陈金珠
人民陪审员 林成贵
二〇一六年八月十八日
书 记 员 郑焕月
法律条文
《中华人民共和国矿产资源法》
第六条除按下列规定可以转让外，探矿权、采矿权不得转让：
（一）探矿权限人有权在划定扫勘查作业区内进行勘查作业，有权优先取得勘查作业区内矿产资源的采矿权。探矿权人在完成规定的最低勘查挹入后，经依法批准，可以将探矿权转让他人。
（二）已取得采矿权的矿山企业，因企业合并、分立，与他人合资、合作经营，或者因企业资产出售以及有其他变更企业资产产权的情形而需要变更采矿权主体的，经依法批准可以将采矿权转让他人采矿。
前款规定的具体办法和实施步骤由国务院规定。
禁止将探矿权、采矿权倒卖牟利。
《中华人民共和国合同法》
第五十二条有下列情形之一的，合同无效：
（一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；
（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；
（三）以合法形式掩盖非法目的；
（四）损害社会公共利益；
（五）违反法律、行政法规强制性规定。
第五十八条合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没的必要返还的，应当折价补偿。有过错一方应赔偿对方因此受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。
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