陕西省旬邑县人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）旬邑刑初字第00064号
公诉机关旬邑县人民检察院。
被告人杨某某，男，汉族，生于1962年X月X日，初中文化，中共党员，陕西省旬邑县人，住旬邑县马栏镇北坡子村，农民，身份证号码：6104291962********。2001年至2015年4月任北坡子村村委会委员兼村会计；2015年4月任村委会主任。2015年7月3日因涉嫌贪污罪被旬邑县人民检察院决定取保候审。2015年8月12日被本院决定取保候审。
旬邑县人民检察院以旬检公诉刑诉（2015）35号起诉书指
控被告人杨某某犯贪污罪，于2015年8月11日向本院提起公诉。
本院受理后依法组成合议庭，于2015年9月8日公开开庭进行了审理，旬邑县人民检察院指派代理检察员刘小康出庭支持公诉，�告人杨某某到庭参加了诉讼。现已审理终结。
旬邑县人民检察院指控，被告人杨某某利用担任马栏镇北坡子村会计的职务便利，虚报粮食直补面积。除自己实际种粮23亩外，2008年多报40.4亩，2009、2010、2011三年均多报面积45.4亩，2012、2013两年均多报22.4亩。除2008年进村上帐25亩1425元外，共虚报冒领粮食直补资金12414.74元，将12414.74元粮食直补资金予以侵吞用于家庭消费。2015年前季国家审计署审计后，上交财政8195.80元，剩余4217.94元在其院反贪部门立案后退交。公诉机关认为，被告人杨某某的行为构成贪污罪，其具有坦白、退赃情节，建议从轻处罚。
庭审中，被告人杨某某对公诉机关指控的犯罪事实供认不讳，自愿认罪。
经审理查明，被告人杨某某在2008年至2013年担任旬邑县马栏镇北坡子村委会会计期间，除其家实际种植粮食23亩外，在上报国家粮�直补面积时。于2008年虚报40.4亩；2009年、2010年、2011年均虚报面积45.4亩；2012年、2013年均虚报22.4亩。除2008年25亩1425元进村帐外，共虚报冒领国家粮食直补资金12414.74元，予以侵吞。2015年国家审计署审计后，其上缴财政部门8195.80元；案发后，其向旬邑县人民检察院退缴赃款4217.94元。
上述案件事实，有公诉机关提供的以下证据证实：
（一）书证。
（1）旬邑县马栏镇北坡子村党支部、村委会证明及户籍证明，证明被告人杨某某自2001年至2015年4月任马栏镇北坡子村委会委员兼会计，2015年4月至今任村委会主任，中共党员；及其基本身份信息情况。
（2）旬邑县马栏镇北坡子村村委会证明，证明杨某某家自1999年二轮承包以来有责任田9亩。
（3）杨虎某耕地承包合同及机动地承包费交款收据，证明2007年杨虎某承包北坡子村机动地14亩、承�期限15年，同年转包给杨某某种植。
（4）马栏镇财政所2008—2013年杨某某粮食综合直补发放情况表、杨某某惠农“一卡通”存折，证明2008年至2013年杨某某名下粮补面积、补贴标准、补贴金额及转入帐号情况，分别为2008年63.4亩每亩补贴57元计3613.8元、2009年68.4亩每亩补贴57元计3898.8元、2010年68.4亩每亩补贴57元计3898.8元、2011年68.4亩每亩补贴60.8元计4158.72元、2012年45.4亩每亩补贴79.76元计3621.1元、2013年45.4亩每亩补贴81元计3677.4元，合计22868.62。杨某某持有的“一卡通”存折帐号与财政转款帐号一致，该帐户资金基本取完。
（5）马栏镇北坡子村帐务摘抄和查帐说明，证明杨某某仅于2008年经手进村帐粮补款25亩1425元。
（6）审计取证单、马栏镇政府情况说明及财政专户进账单，证明国家审计部门对杨某某2011—2014年粮食补贴进行了审计，收回现金8195.80元。
（7）现金交款单、涉案款收据，证明杨某某向旬邑县人民检察院退缴涉案款4217.94元。
（二）证人证言。证人杨某某证言，证明其现任马栏镇北坡子村党支部书记。村上机动地粮补全造在干部名下，自己和杨某某名下都有，自己名下的基本都进了帐。杨某某家有9亩口粮田，承包了14亩机动地，共23亩地都种的玉米。另外，杨某某还包了其他群众的口粮田种粮，粮补按约定由发包群众领取。
（三）被告人杨某某的供述与辩解，证明其在担任村干部期间，从2008年至2013年将村上部分机动地粮补报在了自己名下，其中除自己实际种粮23亩外，2008年多报40.4亩，2009、2010、2011年均多报面积45.4亩，2012、2013年均多报22.4亩。2008年进村帐25亩1425元，其余均未进帐用于家用，共计12414.74元。2015年前季国家审计署审计后给财政交了8195.8元，手续给了县纪委。
（四）视听资料。对被告人杨某某同步录音录像讯问光盘，证明侦查机关对杨某某讯问过程进行同步录音录像，内容与其供述内容一致。
以上证据，其来源合法，内容真实，能够相互印证，形成完整证据锁链，经庭审举证、质证，被告人亦无异议，均予以确认。
本院认为，被告人杨某某利用其担任村干部之职务便利，在协助人民政府从事公务过程中，以非法占有为目的，骗取国家粮食直补资金12414.74元，予以侵吞，其行为已构成贪污罪，旬邑县人民检察院指控被告人的犯罪事实及罪名成立。鉴于被告人能如实供述其犯罪事实，自愿认罪；案发后积极退缴赃款，具有悔罪表现，可依法对其从轻处罚。对其犯罪所得赃款应依法予以退缴，上缴国库。依据《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条第一款第（三）项、第九十三条、第六十四条、第六十七条第三款、第七十二条及《全国人民代表大会常务委员会关于〈中华人民共和国刑法〉第九十三条第二款的解释》之规定，经本院审判委员会讨论决定，判决如下：
一、被告人杨某某犯贪污罪，判处有期徒刑一年，宣告缓刑一年二个月（缓刑考验期自判决确定之日起执行满一年二个月止）；
二、对被告人杨某某退缴赃款4217.94元（除已退缴财政部门8195.80元外）依法予以没收，待本判决生效后由暂收机关旬邑县人民检察院上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向陕西省咸阳市中级人民法院提出上诉，书面上诉的应提交上诉状正本一份，副本二份。
（此页无正文）
审 判 长 何 健
代理审判员 张 瑜
人民陪审员 樊义平
二〇一五年九月二十五日
�记员苑萍萍
附相关法条：
《中华人民共和国刑法》第三百八十二条国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。
受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。
与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）个人贪污数额在十万元以上的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处死刑，并处没收财产。
（二）个人贪污数额在五万元以上不满十万元的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处无期徒刑，并处没收财产。
（三）个人贪污数额在五千元以上不满五万元的，处一年以上七年以下有期徒刑；情节严重的，处七年以上十年以下有期徒刑。个人贪污数额在五千元以上不满一万元，犯罪后有悔改表现、积极退赃的，可以减轻处罚或者免予刑事处罚，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分。
（四）个人贪污数额不满五千元，情节较重的，处二年以下有期徒刑或者拘役；情节较轻的，由其所在单位或者上级主管机关酌情给予行政处分。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第�十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第九十三条本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。
国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。
《全国人民代表大会常务委员会关于〈中华人民共和国刑法〉第九十三条第二款的解释》
全国人民代表大会常务委员会讨论了村民委员会等村基层组织人员在从事哪些工作时属于刑法第九十三条第二款规定的“其他依照法律从事公务的人员”，解释如下：
村民委员会等村基层组织人员协助人民政府从事下列行政管理工作时，属于刑法第九十三条第二款规定的“其他依照法律从事公务的人员”：
（一）救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济款物的管理；
（二）社会捐助公益事业款物的管理；
（三）国有土地的经营和管理；
（四）土地征用补偿费用的管理；
（五）代征、代缴税款；
（六）有关计划生育、户籍、征兵工作；
（七）协助人民政府从事的其他行政管理工作。
村民委员会等村基层组织人员从事前款规定的公务，利用职务上的便利，非法占有公共财物、挪用公款、索取他人财物或者非法收受他人财物，构成犯罪的，适用刑法第三百八十二条和第三百八十三条贪污罪、第三百八十四条挪用公款罪、第三百八十五条和第三百八十六条受贿罪的�定。