河南省永城市人民法院
民 事 判 决 书
（2015）永民初字第158号
原告陈丽华，女，1968年1月2日出生，汉族，农民，住永城市。
委托代理人张建斌，河南正剑律师事务所律师。委托权限：一般代理权。
委托代理人李维亮，永城市法律援助中心律师。委托权限：一般代理。
被告永城市公安局。住所地：永城市东城区东方大道中段。机构代码：00588202-2.
法定代表人杭磊，局长。
委托代理人贾守玉，永城市公安局法制室干警。委托权限：特别授权。
被告永安财产保险股份有限公司永城支公司。住所地：永城市东城区欧亚路东段路北。机构代码：66597559－0。
代表人孙玉杰，经理。
委托代理人洪万江、李德文，河南旺达律师事务所律师。委托权限：一般代理。
被告裴小飞，男，1982年10月1日出生，汉族，市民，住永城市西城区二环路一巷***号。身份证号码：4123281982********。
委托代理人蔡一秋，永城市酂城镇法律服务所法律工作者。委托权限：一般代理。
被告永城市永新公共交通有限公司。住所地：永城市东城区中原路南段。机构代码：59487844-2。
法定代表人肖庆超，该公司经理。
委托代理人周媛媛，委托权限：特别授权。
被告中国平安财产保险股份有限公司永城支公司。住所地：永城市东城区中原路与欧亚路交叉口，组织机构代码：699969833-4。
代表人王立超，经理。
委托代理人唐晨曦，该公司职员。委托权限：特别授权。
原告陈丽华与被告永城市公安局、永安财产保险股份有限公司永城支公司（以下简称永安保险永城支公司）、裴小飞、永城市永新公共交通有限公司（以下简称永城公共交通公司）、中国平安财产保险股份有限公司永城支公司（平安保险永城支公司）机动车交通事故责任纠纷一案，原告陈丽华于2014年12月30日向本院起诉，本院当日决定受理，受理后依法向原告陈丽华送达了受理案件通知书、举证通知书、开庭传票，向被告永城市公安局、永安保险永城支公司、裴小飞、永城公共交通公司、平安保险永城支公司送达了起诉状副本、应诉通知书、举证通知书、开庭传票等相关诉讼法律文书。本院依法组成合议庭公开开庭审理了本案。原告陈丽华及其委托代理人张建斌、李维亮，被告永城市公安局的委托代理人贾守玉，被告永安保险永城支公司的委托代理人洪万江、李德文，被告裴小飞的委托代理人蔡一秋，被告永城公共交通公司的委托代理人周媛媛，被告平安保险永城支公司的委托代理人唐晨曦均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告陈丽华诉称，2014年5月19日14时40分许，夏某驾驶被告永城市公安局所有的豫N09**警号小汽车，在由西向东行驶到永城市堤顶路中段时，与刘某驾驶被告裴小飞所有的登记在被告永城公共交通公司名下的豫N636**号大型普通客车相撞，造成两车损坏，致夏某、乘坐豫N636**号大型普通客车的原告等18人及乘坐豫N09**警号小汽车的高某某受伤。河南省夏邑县公安交通警察大队认定，夏某负主要责任，刘某负次要责任，原告等18人及高某某无责任。经查，豫N09**警号小汽车在被告永安保险永城支公司投有保险。豫N636**号大型普通客车在被告平安保险永城支公司投有机动车交通事故承运人责任险。故要求被告赔偿其误工费、护理费、交通费、住院伙食补助费、营养费共计23911元。
被告永城市公安局辩称，河南省夏邑县公安交通警察大队出具的认定书符合事实及相关法律规定，认定事实清楚、合理合法，予以认可。对原告提出的诉求无异议。肇事车辆在被告永安保险永城支公司投有保险，原告的损失应由被告永安保险永城支公司赔偿。
被告永安保险永城支公司辩称，1、若事故发生属实，对原告的损失，答辩人同意在保险各分项限额内赔偿；2、诉讼费、鉴定费等间接损失不同意赔偿；3、因本次交通事故夏某负主要责任，答辩人应承担60%的赔偿责任。
被告裴小飞、永城公共交通公司辩称，本次事故系因被告永城市公安局的驾驶员夏某超速、醉酒驾驶、逆行等违法行为造成的，应负事故全部责任。并且永城市公安局未将夏某的血液酒精含量书面告知答辩人。河南省夏邑县公安局对该肇事车辆也未检验、检测。因此，答辩人对原告的诉讼请求，不予认可。
被告平安保险永城支公司辩称，1、原告的损失应先由被告永安保险永城支公司在交强险限额内依法予以赔偿；2、超出交强险部分，答辩人经核实肇事车辆行驶证、驾驶证、营运资格证，合法有效的资格下，答辩人根据保险合同约定，根据事故责任比例同意赔偿原告损失；3、根据法律规定及保险合同约定，精神损害抚慰金、鉴定费、诉讼费不同意赔偿。
根据原、被告的诉辩观点，本院归纳本案争议焦点为：1、原告陈丽华的诉讼请求是否有事实依据和法律依据；2、被告永城市公安局、永安保险永城支公司、裴小飞、永城公共交通公司、平安保险永城支公司的抗辩理由能否成立。
原告陈丽华向本院提交的证据材料有：1、原告陈丽华常住人口登记卡复印件一份，证明原告陈丽华身份情况；2、夏邑县公安交通警察大队出具的夏公交认字（2014）第362号道路交通事故认定书一份；3、商丘市公安局交通警察支队商公交复字（2014）第023号《道路交通事故认定复核结论》一份；4、夏邑县公安交警大队（2014）第533号《道路交通事故认定书》一份，以上第2、3、4份证据，能够证明：2014年5月19日14时40分，永城市公安局工作人员夏某驾车的豫N09**警号小汽车与刘某驾驶的豫N636**号1路公交车发生交通事故，致原告陈丽华受伤，经认定夏某负本次事故的主要责任，刘某负本次事故的次要责任，原告陈丽华无责任；5、河南神火集团职工总医院诊断证明书、住院病历各一份，证明原告陈丽华的伤情及住院治疗情况；6、河南神火集团职工总医院出具的出院证一份，证明原告陈丽华自2014年5月19日至2014年9月17日出院，住院121天；7、2014年12月12日河南神火集团职工总医院出具的证明一份，证明陈利华与陈丽华系同一人；8、陈丽华房屋产权证书复印件一份；9、2014年10月6日永城市陈集镇派出所出具的证明一份；10、个体工商户营业执照复印件一份，以上第8、9、10份证据，能够证明原告陈丽华在永城市西城区环城北路东段购有房产，在西城区牌坊街北段从事个体经营，收入来源于城镇，其误工费赔偿标准应参照同行业平均收入计算；11、2014年12月16日永城市城关镇人民政府中山居委会出具的证明一份，证明原告陈丽华与邵某系母女关系，自2002年8月13日至今在永城市西城区环北东段040号居住，护理费标准应参照城镇居民标准计算；12、豫N09**警号车辆机动车行驶证复印件一份，证明肇事豫N09**警车的车辆信息；13、豫N636**号车辆的机动车行驶证复印件以及肇事司机刘某驾驶证复印件各一份，证明肇事豫N636**号的车辆信息以及肇事司机的驾驶资格；14、机动车信息查询结果单一份，证明豫N636**号车辆的检验及保险情况；15、豫N09**警号车辆机动车交通事故责任强制保险单抄件复印件一份；16、豫N09**警号车辆商业第三者责任险保险单抄件复印件一份，以上第15、16份证据，能够证明肇事车辆豫N09**警车在被告永安保险永城支公司处投保了交强险及商业三者险，且事故发生在保险期限内；17、平安保险永城公司承运人责任险保单一份，证明肇事车辆豫N636**号在被告平安保险永城公司处投保了承运人责任险，且事故发生在保险期限内；18、交通费发票129张，证明原告陈丽华支付交通费1210元。
被告裴小飞向本院提交的证据有：1、河南省夏邑公安交通警察大队出具的第362号事故认定书一份；2、刘某申请复核申请书一份；3、商丘市公安局复核结论书一份；4、第533号责任认定书一份，证明当事人对第533、362号认定书不服，有显失公平公正，第362号认定书被商丘市公安局予以撤销，该认定书认定事实不清，责令夏邑县公安局对事实重新认定，第533号认定书与第362号认定书不一致，说明第533号认定的事实仍然不清，该认定书是由夏邑县公安局上级主管机关所否定，应依据商丘公安局所作的符合结论，请求法院重新认定事实；5、事故现场照片8张，证明豫N09**号车辆存在逆行与超速，车辆撞击后该车被反弹几米之外，足以证明该车严重超速且驾驶员有饮酒嫌疑。
被告永城市公安局、永安保险永城支公司、永城公共交通公司、平安保险永城支公司未向本院提交证据材料。
经庭审，原告陈丽华对被告裴小飞所提交的证据质证意见如下：对第1、2、3、4份证据真实性无异议，但可足以证明第533号认定书应作为本次事故的认定依据。对第5份证据真实性无异议，但对证明目的不予认可。
被告永城市公安局对原告陈丽华所提交的证据质证意见同被告永安保险永城支公司的质证意见一致。对被告裴小飞所提交的证据质证意见如下：对第1、2、3、4份证据真实性无异议。对第5份证据真实性无异议，但是，警车出警执行紧急任务时，应提示警笛及车灯符合相关规定，允许必要时逆向超车，强行占道行驶，第533号事故认定书应当作为本案的定案依据。
被告永安保险永城支公司对原告陈丽华所提交的证据质证意见如下：对第1、2、3、4份证据无异议。对第5份证据真实性无异议，但原告陈丽华存在挂床现象，且没有提供医疗费总清单和医嘱单，无法核实其医疗花费情况。对第6、7份证据无异议。对第8份证据有异议，系复印件，无法核实其真实性。对第9份证据无异议。对第10份证据有异议，系复印件，无法核实其真实性。对第11份证据有异议，没有当地公安派出所出具的证明予以佐证，无法核实真实性。对第12份证据无异议。对第13、14份证据不予质证。对第15、16、17证据无异议。对第18份证据有异议，数额过高，请法院酌定支持。对被告裴小飞所提交的证据无异议。
被告裴小飞对原告陈丽华所提交的证据质证意见如下：对第1份证据真实性无异议。对第2、3、4份证据真实性无异议，但是，这几份证据相互矛盾，第533号事故认定书显失公平公正。对第5、6、7份证据真实性无异议，但不能证明原告陈丽华支出的医疗费具体数额。对第8、9、10份证据真实性无异议，但不能证明原告陈丽华在城市连续居住一年以上，且收入来源于城市，达不到原告陈丽华的证明目的。对第11份证据真实性有异议，没有当地公安派出所户籍证明，虽然原告陈丽华有居委会证明，但没有负责人签字，形式不合法。对第12、13、14、15、16、17份证据真实性无异议。对第18份证据真实性有异议，超过合理必要的交通费用。
被告永城公共交通公司对原告陈丽华所提交证据的质证意见同被告裴小飞的质证意见一致。对被告裴小飞所提交的证据无异议。
被告平安保险永城支公司对原告陈丽华所提交的证据证据质证意见如下：对第13份证据真实性无异议，但发生事故时，该车辆没有经过年检，原告陈丽华损失不予赔偿。对第14、17份证据无异议。其他证据同被告永安保险永城支公司的质证意见一致。对被告裴小飞所提交的证据无异议。
根据庭审，对经当事人质证均无异议的证据材料，本院确认为有效证据。对存在异议的证据材料，本院经审查作如下认证：对原告陈丽华提交的第2、3、4份交通事故认定书及商丘市公安局交通警察支队的复核结论书证据，能够相互印证，比较客观真实，应作为有效证据使用。第5、6、7份住院病例、诊断证明、出院证证据，经本院核实，原告陈丽华在住院期间实际支出医疗费23613.02元，实际住院52天。第8份原告陈莉华的房屋产权证证据，经本院核实与原件一致，应作为有效证据使用。第9份永城市公安局陈集派出所出具的证据，原告陈丽华与房屋产权证的陈莉华系同一人，应作为有效证据使用。第10份个体工商户的营业执照证据，经本院核实与原件一致，应作为有效证据使用。第11份永城市西城区中山居委会出具的证据，能够与第8份证据相互印证，应作为有效证据使用。第13、14份肇事车辆行驶证证据，经本院核实，发生事故时，该肇事车辆经过年审，该证据应作为有效证据使用。第18份交通费证据，根据原告陈丽华住院天数及住院地点，本院酌情支持其交通费500元为宜。对被告裴小飞提交的1、2、3、4份证据，能够与原告陈丽华所提交的2、3、4份证据相互印证，应作为有效证据使用。第5份现场照片证据，比较客观真实，应作为有效证据使用，但对证明目的，本院不予支持。
依据上述有效证据及当事人相一致的陈述，本院可以确认以下案件事实：2014年5月19日14时40分许，被告永城市公安局干警夏某驾驶豫N09**号警车出警执行任务，在由西向东行驶到永城市堤顶路中段时，与刘某驾驶的豫N636**号大型普通客车相撞，造成两车损坏，致夏某、乘坐豫N636**号大型普通客车的原告等18人及乘坐豫N09**号警车乘车人高某某受伤。河南省夏邑县公安交通警察大队认定，夏某负主要责任，刘某负次要责任，原告等18人及高某某无责任。原告陈丽华受伤后被送往河南神火集团职工总医院治疗，经诊断为：皮下血肿，未特指的多处损伤。住院52天，支付医疗费23613.02元，支付交通费500元。原告陈丽华在住院期间所花医疗费均由被告永城市公安局垫付。原告陈丽华在住院期间由其女儿邵某护理。同时查明，原告陈丽华自2002年8月13日在永城市西城区环城北路东段购房一处及家人居住并经营零售商品。房产证号：永房字第（2002）03050号。
另查明，1、豫N09**警号小汽车在被告永安保险永城支公司投有机动车交通事故责任强制保险和商业第三者责任险，其中商业第三者责任险限额为20万元，且投有不计免赔险，事故发生时在保险期间。2、刘某系被告裴小飞的雇佣司机，豫N636**号大型普通客车实际车主系被告裴小飞，登记在被告永城公共交通公司名下，在被告平安保险永城支公司投有机动车交通事故承运人责任险，每次事故赔偿限额为360万元，每人限额为20万元。
本院认为，公民的生命健康权受法律保护，被告永城市公安局干警夏某驾驶豫N09**号警车与被告裴小飞的雇佣司机刘某驾驶的豫N636**号大型普通客车相撞，造成两车损坏，致夏某、乘坐豫N636**号大型普通客车的原告等18人及乘坐豫N09**号警车乘车人高某某受伤。河南省夏邑县公安交通警察大队认定，夏某负主要责任，刘某负次要责任，原告等18人及高某某无责任。经本院审查该责任认定符合法律规定，可以作为本案裁判依据。因本次事故系机动车之间发生，本院依法确认夏某承担70%的事故责任比例，刘某承担30%的事故责任比例。故原告要求被告永城市公安局、被告裴小飞在夏某、刘某所承担事故责任范围内承担赔偿责任，符合法律规定，本院予以支持。原告陈丽华在本案中产生如下损失：住院伙食补助费30元×52（天）＝1560元，营养费10元×52（天）＝520元，误工费61.36元×52（天）＝3190.72元，护理费50元×52（天）＝2600元，交通费500元，合计8370.72元。由于肇事豫N09**警号小汽车在被告永安保险永城支公司投有机动车交通事故责任强制保险和商业第三者责任险，并且该起交通事故还造成另案当事人吕会玲、李纪元、李芳芳、李月兰、葛瑞平、蒋春秀、姬艳受伤，按照法律规定应在机动车交通事故责任强制保险限额内按照比例分配赔偿款，故被告永安保险永城支公司应在机动车交通事故责任强制保险医疗费限额内赔偿原告陈丽华住院伙食补助费、营养费1219.12元﹛（住院伙食补助费1560元＋营养费520元）×10000元÷（2080元＋2640元＋1840元＋1560元＋1720元＋2835.2元＋2906.35元＋1480元），在伤残赔偿限额内赔偿误工费3190.72元，护理费2600元，交通费500元，以上合计7509.84元。原告陈丽华剩余的住院伙食补助费、营养费合计860.88元，由被告永安保险永城支公司在商业第三者责任险限额内赔偿原告陈丽华602.62元（860.88元×70%）。由于被告裴小飞所有的车辆在被告平安保险永城支公司投有机动车交通事故承运人责任险，因此，被告平安保险永城支公司应在该险种限额内赔偿原告陈丽华剩余的住院伙食补助费、营养费共计258.26元（860.88元×30%）。被告永城市公安局依法应在夏某所承担事故责任范围内承担赔偿责任，因被告永安保险永城支公司在保险限额内已足额赔偿原告的损失，故被告永城市公安局在本次事故中不再承担赔偿责任。被告永城公共交通公司作为肇事车辆挂靠公司，依法应与被告裴小飞承担连带赔偿责任，因被告平安保险永城支公司在保险限额内已足额赔偿原告的损失，故被告永城公共交通公司在本次事故中不再承担赔偿责任。依据《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条、《中华人民共和国保险法》第六十五条、《中华人民共和国侵权责任法》第十六条之规定，判决如下：
一、被告永安财产保险股份有限公司永城支公司赔偿原告陈丽华住院伙食补助费、营养费、误工费、护理费、交通费合计8112.46元，于本判决生效后十日内履行完毕；
二、被告中国平安财产保险股份有限公司永城支公司赔偿原告陈丽华住院伙食补助费、营养费合计258.26元，于本判决生效后十日内履行完毕；
三、驳回原告陈丽华的其余诉讼请求。
如被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费398元，由原告陈丽华负担298元，被告永城市公安局负担50元，被告裴小飞负担50元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省商丘市中级人民法院。
审 判 长 刘怀民
审 判 员 张宇翔
人民陪审员 陈 翠
二〇一五年六月八日
书 记 员 张 阳