江苏省盐城市亭湖区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）苏0902民初3766号
原告江苏盐城农村商业银行股份有限公司，组织机构代码14032609-6，住所地在江苏省盐城市大庆中路98号。
法定代表人丁学工，该公司董事长。
委托代理人陆咸鸿，该公司资产管理部总经理。
委托代理人于广太，该公司资产管理部副总经理。
被告陈中林，男，1967年7月8日生，住所地在江苏省盐城市亭湖区。
被告吴宏华，女，1968年6月12日生，住所地同上。
被告卞万仁，男，1959年11月19日生，住所地在江苏省盐城市亭湖区。
原告江苏盐城农村商业银行股份有限公司（以下简称盐城农商行）与被告陈中林、吴宏华、卞万仁金融借款合同纠纷一案，本院于2016年6月24日受理后，依法适用普通程序并组成合议庭，于同年11月15日公开开庭进行了审理。原告盐城农商行的委托代理人于广太到庭参加诉讼。被告陈中林、吴宏华、卞万仁经公告送达诉状副本、应诉通知书、举证通知书、合议庭组成人员告知书及开庭传票，无正当理由拒不到庭参加诉讼，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。
原告盐城农商行诉称：2011年5月30日，被告陈中林与原告签订一份《最高额个人担保借款合同》，合同约定：陈中林向原告申请借款5万元，借款利率以每笔借款凭证为准。被告卞万仁在上述合同上签字担保，自愿为陈中林上述借款本息提供连带责任保证。陈中林妻子吴宏华向原告出具一份借款人配偶承诺书，承诺愿意以家庭财产（包括个人所有、夫妻共有、家庭共有财产）对该借款承担连带清偿责任。合同签订后，被告陈中林分别于2013年6月24日、2013年7月1日向原告立据借款3万元、2万元，到2014年5月5日到期，年利率10.8%。借款到期后，原告多次催要未果。请求依法判令：1、被告陈中林、吴宏华偿还原告借款本金5万元及自借款之日起至实际还款之日止的利息及罚息（利息、罚息按照合同约定的标准计算）；2、被告卞万仁对上述第一项承担连带清偿责任。
被告陈中林、吴宏华、卞万仁未答辩。
经审理查明：陈中林、吴宏华系夫妻关系。2011年5月30日，陈中林（借款人）、卞万仁（担保人）、江苏盐城黄海农村商业银行股份有限公司（以下简称黄海农商行、借款人）签订一份《最高额个人担保借款合同》，合同主要内容为：借款金额5万元，借款期限自2011年5月30日起至2014年5月10日止，合同项下逐笔发放借款的利率以借款凭证记载为准，本合同项下借款的担保方式为保证担保，保证方式为连带责任保证，担保范围为本合同项下借款本金、利息、复利、罚息等，借款人未按本合同约定期限归还借款本金的，借款人对逾期借款从逾期之日起在借款执行利率基础上上浮50%计收罚息，直至本息清偿为止。同日，被告吴宏华、陈中林向黄海农商行出具一份借款人配偶承诺书，自愿以家庭财产（包括个人所有、夫妻共有、家庭共有财产）为陈中林向黄海农商行申请的5万元借款提供连带责任保证。2013年6月24日，陈中林向黄海农商行出具一份借款借据，该借款借据载明：借款金额为3万元，年利率为10.8%，结息方式为到期日结息，借款期限自2013年6月24日至2014年5月5日止。2013年7月1日，陈中林向黄海农商行出具一份借款借据，该借款借据载明：借款金额为2万元，年利率为10.8%，结息方式为到期日结息，借款期限自2013年7月1日至2014年5月5日止。出具借条后，原告先后向陈中林发放了3万元、2万元借款。借款到期后，被告陈中林未能依约偿还借款本息，担保人也未能履行担保责任，黄海农商行遂诉至本院。
另查明：2015年2月13日江苏盐城黄海农村商业银行股份有限公司将名称变更为江苏盐城农村商业银行股份有限公司。
以上事实，有原、被告之间签订的最高额个人担保借款合同、借款借据、借款人配偶承诺书、结婚证、公司准予变更登记通知书及当事人陈述等证据在卷佐证，本院予以确认。
本院认为：被告陈中林、卞万仁与原告盐城农商行签订的《个人担保借款合同》，系当事人真实意思表示，且不违反国家法律和行政法规的强制性规定，本院依法确认合同合法有效。原告依照约定向被告陈中林发放了5万元借款，被告陈中林在借款到期后未能按合同约定履行还款义务属违约行为，应依约承担还本付息，并支付逾期罚息的责任。被告卞万仁自愿为陈中林上述借款本息提供连带责任保证，故原告主张其对陈中林未能偿还的借款本息承担连带清偿责任，具有事实和法律依据，本院依法予以支持。被告吴宏华自愿以家庭财产（包括个人所有、夫妻共有、家庭共有财产）对陈中林5万元借款承担连带偿还责任，案涉借款发生在陈中林与吴宏华夫妻婚姻关系存续期间，故原告主张吴宏华对陈中林差欠的借款本息承担共同还款责任，具有事实和法律依据，本院依法予以支持。案涉借款合同中明确约定借款年利率为10.8%，借款人未按本合同约定期限归还借款本金的，借款人对逾期借款从逾期之日起在借款执行利率基础上上浮50%计收罚息，直至本息清偿为止，故被告陈中林应当支付的利息、罚息应当分别以3万元、2万元借款为本金按照上述标准分别自2013年6月24日、2013年7月1日算至实际清偿之日止。据此，依照《中华人民共和国合同法》第二百零五条、第二百零六条、第二百零七条，《中华人民共和国担保法》第十八条、第二十一条，《中华人民共和国民事诉讼法》第九十二条、第一百四十四条之规定，判决如下：
一、被告陈中林、吴宏华于本判决生效后十日内偿还原告江苏盐城农村商业银行股份有限公司借款本金5万元,并承担以3万元为本金自2013年6月24日、以2万元为本金自2013年7月1日至实际偿清之日止的利息和罚息（利息及罚息按照合同约定的标准计算）;
二、被告卞万仁对上述第一项承担连带清偿责任。
如果未按本判决指定的期限履行给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费1050元，公告费600元，合计1650元，由被告陈中林、吴宏华负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省盐城市中级人民法院，同时按照国务院《诉讼费用缴纳办法》规定向江苏省盐城市中级人民法院预交上诉案件受理费。
审 判 长 蔡云刚
审 判 员 方玲玲
人民陪审员 胡月明
二〇一六年十一月二十二日
书 记 员 江红艳
附法律条文
1.《中华人民共和国合同法》
第四十四条依法成立的合同，自成立时生效。
法律、行政法规规定应当办理批准、登记手续生效的，依照其规定。
第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。
当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。
第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
第二百零五条借款人应当按照约定的期限支付利息。对支付利息的期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定，借款期间不满一年的，应当在返还借款时一并支付；借款期间一年以上的，应当在每届满一年时支付，剩余期间不满一年的，应当在返还借款时一并支付。
第二百零六条借款人应当按照约定的期限返还借款。对借款期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，借款人可以随时返还；借款人可以催告借款人在合理期限内返还。
第二百零七条借款人未按照约定的期限返还借款的，应当按照约定或者国家有关规定支付逾期利息。
2.《中华人民共和国担保法》
第十八条当事人在保证合同中约定保证人与债务人对债务承担连带责任的，为连带责任保证。
连带责任保证的债务人在主合同规定的债务履行期届满没有履行债务的，债权人可以要求债务人履行债务，也可以要求保证人在其保证范围内承担保证责任。
第二十一条保证担保的范围包括主债权及利息、违约金、损害赔偿金和实现债权的费用。保证合同另有约定的，按照约定。
当事人对保证担保的范围没有约定或者约定不明确的，保证人应当对全部债务承担责任。
3.《中华人民共和国民事诉讼法》
第九十二条受送达人下落不明，或者用本节规定的其他方式无法送达的，公告送达。自发出公告之日起，经过六十日，即视为送达。
公告送达，应当在案卷中记明原因和经过。
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。