湖南省湘潭县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）湘0321刑初221号
公诉机关湖南省湘潭县人民检察院。
被告人吴某某，男，1969年12月5日出生于湖南省湘潭县，汉族，初中文化，无业。2007年9月13日因犯敲诈勒索罪被湘潭市雨湖区人民法院判处有期徒刑3年，缓刑4年。2015年11月26日因涉嫌非法占用农用地罪被湘潭县公安局刑事拘留，同年12月22日经湘潭县人民检察院批准被依法逮捕。现羁押于湘潭县看守所。
被告人肖某某，男，1971年2月25日出生于湖南省湘潭县，汉族，初中文化，农民。2014年7月16日因吸食毒品被湘潭县公安局罚款300元。2015年11月26日因涉嫌非法占用农用地罪被湘潭县公安局刑事拘留，同年12月22日经湘潭县人民检察院批准被依法逮捕。现羁押于湘潭县看守所。
湘潭县人民检察院以潭县检公诉刑诉[2016]224号起诉书指控被告人吴某某、肖某某犯非法占用农用地罪，被告人肖某某犯非法持有毒品罪，于2016年6月20日向本院提起公诉。本院依法组成由审判员谭凤明担任审判长、审判员赖雅静、人民陪审员池俊平参加评议的合议庭，公开开庭审理了本案。代理书记员张旦担任记录。湘潭县人民检察院指派检察员赵峥峰出庭支持公诉，被告人吴某某、肖某某均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
湘潭县人民检察院指控，被告人吴某某、肖某某伙同他人违反土地管理法规，非法占用耕地，改变被占用土地用途，其中被告人吴某某所破坏的基本农田面积为18117.63平方米（合计27.177亩），肖某某所破坏的基本农田面积为6932.22平方米（合计10.398亩），数量较大，造成耕地大量毁坏，其行为均触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十二条之规定，被告人肖某某非法持有毒品甲基苯丙胺十克以上不满五十克，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》三百四十八条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当分别以非法占用农用地罪追究被告人吴某某、肖某某的刑事责任。以非法持有毒品罪追究被告人肖某某的刑事责任。在非法占用农用地的共同犯罪中，被告人吴某某、肖某某均系主犯，同时适用《中华人民共和国刑法》第二十五条第一款、第二十六条第一款、第四款之规定。被告人肖某某系一人犯数罪，同时适用《中华人民共和国刑法》第六十九条第一款之规定。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十二条的规定，提起公诉，提请本院依法分别判处。
被告人吴某某对公诉机关指控其犯非法占用农用地罪的犯罪事实和罪名均无异议。
被告人肖某某对公诉机关指控其犯非法占用农用地罪、非法持有毒品罪的犯罪事实和罪名均无异议。
经审理查明：（一）非法占用农用地罪
2010年6月至2014年底，被告人吴某某、肖某某分别伙同他人在湘潭县青山桥镇龙书村老屋组、星子组、益中组，观山村新星组通过向村民唐修柱等人租田或换田之后，在农田里进行非法采砂，破坏基本农田。经湘潭县农业局鉴定，被破坏的耕地质量损毁程度为特别严重。经株洲精诚测绘服务有限责任公司对吴某某等人破坏的耕地进行勘测，吴某某所破坏的基本农田面积为18117.63平方米（合计27.177亩），肖某某所破坏的基本农田面积为6932.22平方米（合计10.398亩）。
（二）非法持有毒品罪
2015年11月25日19时许，被告人肖某某从湘潭县青山桥镇粮站附近的左宗海（在逃）处取得甲基苯丙胺（俗称“冰毒”）和甲基苯丙胺片剂（俗称“麻古”）后，肖某某在自己车牌号为湘C5Z1**的灰色面包车内吸食了部分毒品，并将剩余的毒品藏于车内。次日5时许，湘潭县公安局民警在湘潭县青山桥镇金盆路抓捕被告人肖某某时，从该车主驾驶位置左边出风口下的收纳箱内查获甲基苯丙胺15.4克，甲基苯丙胺片剂1.4克。
证实上述事实的证据有：受案登记表；被告人吴某某的供述；被告人肖某某的供述；证人唐某某、赵某某、赵某某、唐某某、段某某、谭某某、杨某某、唐某某、唐某某、肖某某、谭某某、赵某某、方某某、唐某某、肖某某、曹某某、曹某某、彭某某、赵某某、戴某某的证言；湘潭县公安局制作的搜查笔录及照片；湘潭县公安局扣押决定书；湘潭县公安局扣押物品、文件清单；疑似毒品称量登记表；移送物品清单；以田换田协议；责任田承包兑换协议；土地承包使用权承包合同书；种、养殖业主承诺协议书；湘潭县青山桥镇龙书村民委员会出示的证明；土地勘测技术结论；土地勘测技术结论2；湘潭县耕地质量损毁鉴定报告；立案呈批表；违法案件处理决定呈批表；违法案件审理记录；调查报告；湘潭县人民政府（2015年第20号）县长交办函；青山桥镇非法采砂调查情况统计表；调查笔录；吴某某租田合同统计表；土地承包使用权承包合同书；以田换田协议；种、养殖业主承诺协议书；湘潭县公安局公安行政处罚决定书；现场勘验检查工作记录；现场勘验检查提取痕迹、物证登记表；现场勘验检查示意图；现场勘验检查情况分析及照片；湘潭市雨湖区人民法院（2007）雨法刑初字第152号刑事判决书，证实被告人吴某某曾因犯敲诈勒索罪被处以刑罚的事实；被告人吴某某、肖某某非法占用农用地的采砂点的测绘图；两被告人的户籍资料；抓获经过说明等证据。
以上证据经庭审质证、认证，证据确实、充分，足以认定。
本院认为：被告人吴某某、肖某某分别伙同他人违反土地管理法规，非法占用耕地，改变被占用土地用途，数量较大，造成耕地大量毁坏，其行为均已构成非法占用农用地罪，均依法应予惩罚；被告人肖某某非法持有毒品甲基苯丙胺十克以上不满五十克，其行为已构成非法持有毒品罪，依法应予惩罚，公诉机关指控的罪名均成立。在非法占用农用地的共同犯罪中，被告人吴某某、肖某某均起主要作用，均系主犯，依法均应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。被告人肖某某在判决宣告前一人犯数罪，依法应当数罪并罚。案发后，被告人吴某某、肖某某均能如实供述自己的犯罪事实，认罪态度较好，依法均可以从轻处罚。为保护环境及土地资源不受侵害，打击毒品犯罪，根据《中华人民共和国刑法》第三百四十二条、第三百四十八条、第二十五条第一款、第二十六条第一款、第四款、第四十五条、第四十七条、第五十二条、第五十三条、第六十七条第三款、第六十九条之规定，判决如下:
被告人吴某某犯非法占用农用地罪，判处有期徒刑十个月，并处罚金人民币五千元(刑期从判决执行之日起计算，判决以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日；即从2015年11月26日至2016年9月25日止，罚金限在判决书生效后十日内缴纳）；
被告人肖某某犯非法占用农用地罪，判处有期徒刑六个月，并处罚金人民币三千元，犯非法持有毒品罪，判处有期徒刑六个月，并处罚金人民币一千元，合并有期徒刑一年，并处罚金人民币四千元，决定执行有期徒刑九个月，并处罚金人民币四千元(刑期从判决执行之日起计算，判决以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日；即从2015年11月26日至2016年8月25日止，罚金限在判决书生效后十日内缴纳）。
如不服本判决，可在接到判决书第二日起十日内通过本院提出上诉，上诉于湖南省湘潭市中级人民法院。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 谭凤明
审 判 员 赖雅静
人民陪审员 池俊平
二〇一六年八月十八日
代理书记员 张 旦
附本案适用的法律条文：
《中华人民共和国刑法》
第三百四十二条违反土地管理法规，非法占用耕地、林地等农用地，改变被占用土地用途，数量较大，造成耕地、林地等农用地大量毁坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。
第三百四十八条非法持有鸦片一千克以上、海洛因或者甲基苯丙胺五十克以上或者其他毒品数量大的，处七年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金；非法持有鸦片二百克以上不满一千克、海洛因或者甲基苯丙胺十克以上不满五十克或者其他毒品数量较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金；情节严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。
第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。
第二十六条组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。
三人以上为共同实施犯罪而组成的较为固定的犯罪组织，是犯罪集团。
对组织、领导犯罪集团的首要分子，按照集团所犯的全部罪行处罚。
对于第三款规定以外的主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。
第四十五条有期徒刑的期限，除本法第五十条、第六十九条规定外，为六个月以上十五年以下。
第四十七条有期徒刑的刑期，从判决执行之日起计算；判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。如果由于遭遇不能抗拒的灾祸缴纳确实有困难的，可以酌情减少或者免除。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。
对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第六十九条判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。
数罪中有判处有期徒刑和拘役的，执行有期徒刑。数罪中有判处有期徒刑和管制，或者拘役和管制的，有期徒刑、拘役执行完毕后，管制仍须执行。
数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行，其中附加刑种类相同的，合并执行，种类不同的，分别执行。