云南省永善县人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）永刑初字第96号
公诉机关云南省永善县人民检察院。
被告人滕某某。
辩护人李维，云南南高原律师事务所律师。
被告人王某甲。
被告人杨某甲。
永善县人民检察院以永检公诉刑诉（2014）94号起诉书指控被告人滕某某、王某甲、杨某甲犯贪污罪，向本院提起公诉。因案情复杂，报经云南省昭通市中级人民法院批准延长审理期限三个月。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。永善县人民检察院指派代理检察员蔡文林出庭支持公诉，被告人滕某某及其辩护人李维，被告人王某甲、杨某甲到庭参加诉讼。本案经合议庭评议并报经审判委员会讨论决定。现已审理终结。
永善县人民检察院指控：一、2008年，滕某某伙同王某甲、杨某甲共同贪污低保款和临时救助款17160元。
二、2011年和2012年，滕某某伙同王某甲、杨某甲共同贪污新农合款39940元。
三、2010年至2013年，滕某某贪污金竹村孤儿魏某甲孤儿补助款18100元，贪污孤儿石某甲和石某乙的孤儿补助款18900元。
四、2011年至2013年期间，滕某某贪污肖某甲低保款7900元、陈某甲低保款9768元、杨某乙低保款和惠农补贴款8640元。
五、2012年底的一天，金竹村吕某甲和铁某乙上户口要到村上盖章，滕某某根据金竹村村规民约向二人各收取了3000元的违约金，之后将这6000元钱据为己有。
六、2013年3、4月，杨某丙家上户口，滕某某根据村规民约向杨某丙收取了2000元违约金，后将2000元据为己有。
七、2009年，王某甲贪污皮某甲建房补助款2000元，肖某甲家建房补助款4000元。
针对指控事实，公诉机关提供了相关书证、证人证言等证据证实。认为被告人滕某某、王某甲、杨某甲利用职务便利，侵吞公共财物，三被告人的行为均已触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第二款之规定，应当以贪污罪追究刑事责任。
三被告人对公诉机关指控的犯罪事实供认，自愿认罪，无辩护意见，请求从轻处罚。
被告人滕某某的辩护人认为，公诉机关指控的第二起事实即新农合款39940元金额错误，应将三被告人共同垫交的5660元予以扣除，滕某某的贪污金额应按照其个人分得金额计算；孤儿救助款、低保款和惠农款属于个人财产，不属于公共财产，滕某某作为保管人，只侵占了个人财产，且滕某某已将全部款项退还，故第三起和第四起事实不构成犯罪；案发后，被告人滕某某主动到案，并如实供述了犯罪事实，属自首。请求免予刑事处罚。
经审理查明，一、2008年，被告人滕某某与被告人王某甲、杨某甲共同贪污低保款和临时救助款17160元，三被告人各分得5720元。
二、2011年和2012年，被告人滕某某与王某甲、杨某甲共同贪污新农合款39940元，该款被三被告人均分。2013年12月3日，滕某某退还各个社新农合款共计13570元。
三、2010年至2013年期间，被告人滕某某将发放给金竹村孤儿魏某甲、石某甲的孤儿补助款存折本要回，将魏某甲补助款18100元、石某甲和石某乙的孤儿补助款18900元据为己有。2013年7月26日，退还魏某甲孤儿补助款18100元。
四、2011年至2013年期间，被告人滕某某在帮肖某甲领取低保款时，将7900元据为己有，2013年12月7日，滕某某退还肖某甲1000元。
2011年至2013年期间，被告人滕某某将低保款安在陈某甲和杨某乙名下，套取陈某甲低保款9768元、杨某乙的低保款和惠农补贴款8640元。
五、2012年底的一天，金竹村吕某甲和铁某乙登记落户要到村上盖章，被告人滕某某向二人各收取3000元的违约金后据为己有。
六、2013年3、4月，杨某丙家登记落户，被告人滕某某向杨某丙收取2000元的违约金后据为己有。2013年9月，被告人滕某某将2000元返还杨某丙。
七、2009年，被告人王某甲贪污皮某甲建房补助款2000元，肖礼春家建房补助款4000元。
上述事实，被告人滕某某、王某甲、杨某甲在开庭审理过程中无异议，且有书证情况反映、移送案件通知书、受理案件通知书、立案决定书、接待笔录、户口证明、中共墨翰乡委员会证明、低保花名册、合同书、电网改造费用清单、永善县人民政府通知、2011年资助农村医疗救助对象汇总表及基础信息资料表、医疗救助花名册、五保户新农合补助花名册、两女结扎户新农合补助花名册、退款凭证、孤儿基本生活保障花名册、农村信用社活期存折复印件、银行查询记录、公民落户申请表、结婚证、墨翰乡金竹村村规民约、墨翰乡计划生育办公室证明、地震灾后民房恢复重建工程项目决算报告、地震恢复重建资金发放花名册，证人罗某甲、夏某某贺某某、王某乙、皮某某、杨某丁、周某某、卢某某、肖某乙、刘某甲、杨某戊、刘某乙、肖某丙、吕某某、蔡某某、李某甲、代某某、杨某己、孔某甲、王某丙、杨某庚、孔某乙、刘某丙、刘某丁、李某乙、魏某乙、王某丁、廖某某、铁某甲、杨某申、魏某甲、吴某某、魏某乙、石某甲、李某丙、杜某某、尧某某、吕某甲、铁某乙、陈某某、杨某丙等证据证实，足以认定。
本院认为，被告人滕某某、王某甲、杨某甲系基层组织派出机构的工作人员，依法属于从事公务的国家工作人员，利用职务之便侵吞公款，其行为均已构成贪污罪。公诉机关指控的罪名成立，但指控被告人滕某某领取魏某甲孤儿补助款18100元、石某甲和石某乙孤儿补助款18900元及肖某甲低保款7900元，共计44900元，该款已发到个人手中，不属于公款，依法不应认定为贪污犯罪事实；公诉机关指控的其余事实成立。三被告人共同贪污二起，贪污金额57100元，在共同犯罪中，作用相当，故不划分主从关系；被告人滕某某还单独贪污作案三起，贪污金额26408元；被告人王某甲单独贪污作案一起，金额6000元。故被告人滕某某贪污犯罪金额共计83508元，被告人王某甲贪污犯罪金额共计63100元，被告人杨某甲贪污犯罪金额共计57100元。被告人滕某某分得和单独侵吞公共款物数额为45441.33元，被告人王某甲分得和单独侵吞公共款物数额为25033.33元，被告人杨某甲分得公共款物数额为19033.33元。案发后，三被告人在检察机关立案之前均向侦查机关递交了自书材料，如实供述犯罪事实，自首成立，可减轻处罚。三被告人案发后积极退缴违法犯罪所得赃款，可酌情从轻处罚。鉴于被告人滕某某、王某甲、杨某甲已退交了全部赃款，认罪态度好，有悔罪表现，宣告缓刑对所居住的社区没有重大不良影响，可宣告缓刑。公诉机关认为三被告人案发后均主动到案，如实供述犯罪事实，且积极退赃，属自首，可减轻处罚的意见，符合事实和法律规定，予以采纳；认为被告人滕某某起主要作用，系主犯，其余二被告人系从犯的意见，不符合本案事实和法律规定，不予采纳。被告人滕某某的辩护人认为案发后，被告人滕某某主动到案，并如实供述了犯罪事实，属自首，同时认为侵占魏某甲、石某甲、石某乙的孤儿救助款和肖礼春的低保款属于个人财产，不属于公共财产的意见，符合事实和法律规定，予以采纳；认为公诉机关指控的第二起事实即贪污新农合款39940元金额错误，应将三被告人共同垫交的5660元予以扣除及滕某某的贪污金额应按照其个人分得金额计算，并请求免予刑事处罚的意见，不符合本案事实和法律规定，不予采纳。根据《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款，第三百八十三条第一款（一）、（二）项、第二款、第二十五条第一款、第六十七条第一款，第七十二条第一、三款、第七十三条第二、三款、第六十四条和《全国人大常委会关于﹤中华人民共和国刑法﹥第九十三条第二款的解释》之规定，判决如下：
一、被告人滕某某犯贪污罪，判处有期徒刑三年，缓刑五年。
二、被告人王某甲犯贪污罪，判处有期徒刑二年，缓刑四年。
三、被告人杨某甲犯贪污罪，判处有期徒刑二年，缓刑三年。
（以上缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）。
四、被告人滕某某退缴的赃款53671元人民币、王某甲退缴的赃款25033元、杨某甲退缴的赃款19033元，发还墨翰乡人民政府。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向云南省昭通市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 冮万友
审 判 员 左成红
人民陪审员 梁安英
二〇一四年十二月十一日
书 记 员 刘顺群