内蒙古自治区根河市人民法院
民 事 判 决 书
（2014）根民初字第00056号
原告：姜子海，男，1951年7月2日出生，汉族，无职业，住内蒙古自治区根河市。
委托诉讼代理人：连永鑫，根河市河西法律服务所法律工作者。
被告：内蒙古根河林业局，住所地内蒙古自治区根河市。
法定代表人：高希明，局长
委托诉讼代理人：石春惠，男，该局政策法规科长。
委托诉讼代理人：曲文勇，男，该局人力资源科科长。
姜子海与内蒙古根河林业局（以下简称根河林业局）劳动争议一案，本院于2014年2月24日受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告姜子海及委托诉讼代理人连永鑫，被�根河林业局委托诉讼代理人石春惠、曲文勇到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
姜子海向本院提出诉讼请求：1.要求确认劳动关系，给交付养老金，医疗保险等社保待遇，办理合法退休手续。2.个人所交社保到2014年1月开资，每月只能开480元-500元，按正常在林业局退休发工资起码每月能开2000元，每个月1500元的差额，从法定退休年龄60岁计算，按照我国人口平均寿命76岁计算，应该补偿28万元，另加工资收入的25%赔偿费用计7万元，未来16年工资上涨的数字按5万元计算计40万元。3.要求给付1988年-2011年7月，23年的补贴69000元，合计469000元。审理中增加诉讼请求：1.给付自行缴纳的养老保险金6838.91元。2.给付医疗保险18000元，总计493838.91元。
事实和理由：1988年姜子海开始在根河林业局潮查林场工作，具体工作是带领工人从事采、集、装、运、清林等工作，1993年到林业局林产公司工作，从事主伐、抚育伐工作，1995年到上央格气林场工作，并被任命为425小工队队长。每年都代表工队和林场签订责任书，工资、奖金由林业局发放，经多次找林业局办理退休手续，都没给办理。中华人民共和国劳动合同法规定，姜子海和林业局是事实上的劳动关系。姜子海在根河林业局二十五年的工作时间内有部分年份订有合同但合同内容不详，因所定合同从未给个人一份保存，全林业局所有用工都没有，这样的合同是无效的，从签订的时间起就没有法律约束力。用人单位未将劳动合同文本交付给劳动者，给劳动者造成损害的应承担赔偿责任。2017年5月姜子海在办理混岗工退休手续时，补交了6838.91元的养老保险金，根河林业局从未给姜子海缴纳过医保，要求根河林业局给付自1995年至2013年应享受的医保待遇18000元，共计24838.91元。
根河林业局辩称，1.姜子海要求确认劳动关系，缴纳养老金、医疗保险等社会保险待遇，办理合法退休手续属于劳动争议案件，依法应当申请劳动仲裁，对劳动仲裁不服的才能向人民法院提起诉讼，因此，原告人应依法申请劳动仲裁。2.姜子海不是我单位的固定人员，没有人事劳动档案，只是灵活就业人员，我单位无法给其缴纳有关社会保险。姜子海作为灵活就业人员依法向社会保险机构缴纳了养老保险。已经办理了养老社会保险，能够享受社会保险待遇。姜子海要求对其从法定退休年龄60岁起至76岁进行赔偿，不符合最高人民法院该项规定，请人民法院依法驳回姜子海的赔偿请求。3.姜子海只在根河林业局上央格气管护所从事过以完成一定工作任务为期限的劳动，完成一定的集材、采伐工作，就是以完成一定工作任务为期限的劳动合同。姜子海完成工作任务后的工资报酬，根河林业局已全部支付完毕，根河林业局没有给姜子海造成工资收入损失。根河林业局没有违法与姜子海解除劳动合同的问题。双方之间的劳动合同已全部履行完毕，依法不涉及任何赔偿问题。4.姜子海到社会保险机构缴纳养老保险费后，社会保险机构按照国家规定给其支付的养老金多与少，是社会保险机构按照国家规定办理领取的养老金，不是工资报酬，这与根河林业局没有任何关系。姜子海把从社会保险机构领取的养老金视为劳动所得的工资报酬，要求根河林业局赔偿其所谓的工资损失，是没有法律依据的。5.根据最高人民法院网站公布的《关于企业为职工补缴养老保险费引发纠纷问题的答复》，姜子海要求根河林业局交养老金、医疗保险等社保待遇、办理合法退休手续，是征收与缴纳之间的纠纷，属于行政管理的范围，带有社会管理性质，不是单一的劳动者与用人单位之间的社保争议，应由社会管理部门解决处理，不是人民法院受案范围。6.为了办理混岗集体工退休，内蒙古重点国有林管理局从2016年起，连续25年每年缴纳2500万元，对混岗集体工视同缴费年限增加的支出予以补贴，根河林业局是在2003年开始实行医疗保险制度。姜子海此前已参加了根河市灵活就业保险，与根河林业局没有关系。所以姜子海要求根河林业局赔偿其医疗保险费18000元是没有法律依据的，诉讼请求是错误的。
根河林业局已经为姜子海在其参保的灵活就业人员养老保险基础上积极争取了混岗集体工身份，并办理了混岗集体工退休手续，混岗集体工退休待遇与企业职工退休待遇无区别，并将终身受益。综上所述，请人民法院依法驳回其诉讼请求，依法维护根河林业局的合法权益，保护好林区社会安宁。
当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：
姜子海的证据：1.2005年林业局发放的队长证，1999、2000、2001、2002、2004年签订的目标经济责任状五份、照片一份，证明姜子海是根河林业局上央格气林场的425工队队长，姜子海与林业局的存在劳动关系。根河林业局质证意见认为，只能证明姜子海和林业局之间是以完成一定工作任务为期限的劳动关系，队长证因为上岗前必须经过培训，证书只能证明完成作业的一个合同。本院对真实性予以确认，能够证明姜子海当年在根河林业局完成一定的林业生产任务。
2.2003年-2010年的考勤表，证明姜子海和林业局的劳动关系。根河林业局质证认为，考勤表上只有部分年月，上面有姜子海的名字，每年都�几个月，只能证明姜子海和林业局之间是以完成一定工作任务为期限的劳动关系。本院对真实性予以确认。
3.各年份开支数明细，证明姜子海与林业局的事实劳动关系。根河林业局质证认为，林业生产结算时间相隔两年，当时姜子海不在根河林业局工作。本院对真实性予以确认。
4.关于申请补充成本的报告，证明姜子海是425工队队长。根河林业局质证认为，只能证明补充成本的事情，不能证明与姜子海有关，林业局没有任何批示，这份证据与本案无关。本院认证意见，该报告是上央格气林场向森工公司的报告，与本案没有关联性，不予采信。
5.关于上央格气林场拖欠工人工资的材料，证明2005年姜子海是根河林业局上央格气林场425工队队长，代表工人向上级反映上央格气林场拖欠工资情况。根河林业局质证认为，这份证据证明不了姜子�是425工队队长，是个人承包行为，只能证明根河林业局用工事实。本院认证意见，该证据能够证明姜子海与根河林业局存在用工事实。
6.根河市社会保险事业管理局证明一份，呼伦贝尔市根河市地方税务的完税证明一份，证明姜子海缴纳社保金6838.91元。根河林业局质证意见，对证据本身没有异议，对证明问题有异议，姜子海缴纳的保险金应当是由个人缴纳的，这是姜子海应尽的法律义务。本院对根河市社会保险事业管理局证明一份、呼伦贝尔市根河市地方税务的完税证明一份予以确认。
7.证人王某出庭证明，1989年至1990年期间，姜子海承包山场，姜子海聘用王某为检尺员，后来姜子海到上央格气林场，王某还给姜子海检尺；证人张某出庭证明，1992年至1995年，姜子海在根河林业局林产公司第三木器厂作为山场作业组组长。证人蒋某出庭证明，蒋�在林产公司第三木器厂担任出纳员，1992年姜子海结算工资一直都经过蒋某结算。根河林业局质证认为，证人王某证言与姜子海要证明的问题不相符，是虚假的，证人王某不能证明自己在潮查林场工作过，因此不予认可。证人张某的证言不真实，林产公司第三木器厂是大集体法人单位，不是木材生产单位，自己承担独立民事责任，张某不能证明自己是第三木器厂的职工，与根河林业局无关，对证言不予认可；证人蒋某称给姜子海结算工资也没有提供证据，所以证人证言是虚假的，不予认可。本院认证意见，证人王某、张某、蒋某能够证明姜子海在林业企业从事过山场生产，与本案没有关联性，本院不予采信。
根河林业局的证据：1.姜子海1999年至2009年工资统计表3张，证明各个年份工作时间不等，部分无签字，说明姜子海以完成一定工作任务为期限的劳动合同关系。姜子海质证认为，认可工资每年都有发放，2001年不是一个月工资。本院认证意见，对姜子海从事根河林业局林业生产予以确认。
2.参统职工缴纳基本养老保险费汇总表一份。证明2004年为姜子海办理过养老保险，但没有办下来。姜子海认可根河林业局曾经为上述人员办理养老保险，但是没有通过审批的事实。本院对姜子海没有缴纳职工养老保险予以确认。
3.2008年劳动合同书一份、工资单一份，证明姜子海是以完成一定工作任务为期限的劳动关系，养老保险、医疗保险都以工资形式发放。姜子海质证认为，不知道合同内容，对工资单不认可，工资单从2004年之后就是林产公司统一做。
4.内蒙古自治区企业职工退休待遇核定表，证明2013年12月1日姜子海办理了退休，退休工资从2014年1月执行，退休待遇是2640.08元，姜子海从2014年1月到2017年8月，工资总额116163.52元（44个月）。证明原告已经正式办理了退休手续，根河林业局为其缴纳了相应社保费用，姜子海享受正式退休待遇。姜子海质证认为，对证据的真实性认可，对证明的问题不认可，姜子海要求赔偿的是自己缴纳的养老金，以及达到退休年龄却未领到的养老金，与正式待遇无关。本院对内蒙古自治区企业职工退休待遇核定表予以采信。
根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：自1988年姜子海经常在根河林业局从事林业生产等项工作，姜子海不是根河林业局的固定职工，没有人事劳动档案，部分年份生产季节签订承包合同。自1992年1月起姜子海足额缴纳了灵活就业个人养老保险费，2014年1月领取了养老保险金。2017年6月，依照内蒙古自治区关于森工集团集体混岗工纳入城镇职工养老保险统筹政策，姜子海在根河林业局的协助支持下，重新参照集体混岗工身份办理了退休。退休工资从2014年1月重新执行，退休待遇是月养老金2640.08元，参加工作时间1972年7月1日。姜子海从2014年1月到2017年8月，共发工资44个月，工资金额116163.52元。
本院认为：内蒙古重点国有林管理局（森工集团）所属林业局厂办大集体混岗工养老统筹改革，涉及林区广大混岗工和知青工，属于国家政策调整问题，需要统筹协调推进。近年来，国家、自治区关于森工集团厂办大集体混岗工和知青工的养老保险问题一直在研究探讨，知青工问题已经纳入改革预方案中，对知青工的身份和养老保险问题需经自治区相关部门上报国家相关部委审核，等待国家的审核意见回复后方能确定实施。姜子海自1992年起自愿缴纳灵活就业养老金，直至2014年1月退休，符合国家灵活就业人员养老金缴纳规定。2016年6月，根河林业局落实内蒙古自治区关于混岗集体工纳入城镇职工养老保险统筹。鉴于姜子海自1988年起在根河林业局参加以完成一定工作量任务为期限的劳动，符合自治区关于森工集团混岗集体工纳入城镇基本养老保险统筹实施办法。经社保部门和根河林业局对姜子海参加工作时间和工作性质重新核定，本院对姜子海与规划林业局的劳动关系予以确认。姜子海符合超龄扩面人员退休类别，落实养老金待遇，补发核定后的退休养老金116163.52元。姜子海的诉讼请求事项已经不存在，争议事实已经消除，应予驳回。姜子海主张医保问题，姜子海已经缴纳并享受了居民医保，如按企业职工享受医保，需要待国家、自治区落实混岗集体工医疗保险统筹规定，本院不予审理。审理中姜子海增加诉讼请求,要求根河林业局给付自行缴纳的养老保险金6838.91元，因姜子海补缴的1972年至1992年个人负担的养�保险金，属于个人应缴部分，本院不予支持。医疗保险18000元，未提供证据证明，本院不予支持。未经劳动仲裁前置程序，本院不予审理。依照《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第六条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第三项、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条的规定，判决如下：
驳回原告姜子海的诉讼请求。
案件受理费10元，由原告姜子海负担。
如不服本判决，可在本判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于呼伦贝尔市中级人民法院。
审 判 长 刘宝军
审 判 员 翟美娟
人民陪审员 吴满林
二〇一七年十月二十四日
�记员崔圣哲