湖南省株洲市荷塘区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）湘0202民初579号
原告黄宁军，女，汉族，1982年12月24日出生。
特别授权委托代理人李卫兵，湖南弘一律师事务所律师。
被告株洲市荷塘区城际铁路建设指挥部。
负责人陈映山，系指挥部主任。
特别授权委托代理人杨立东，湖南添力律师事务所律师。
委托代理人言格，湖南添力律师事务所律师。
原告黄宁军与被告株洲市荷塘区城际铁路建设指挥部房屋拆迁安置补偿合同纠纷一案，本院于2016年4月14日立案受理后，依法由审判员田丽丽适用简易程序，于2016年5月16日公开开庭进行了审理。书记员阙芮娜担任庭审记录。原告黄宁军及其委托代理人李卫兵、被告株洲市荷塘区城际铁路建设指挥部的委托代理人杨立东到庭参加了诉讼。因案情复杂，本院决定转为适用普通程序，由审判员田丽丽担任审判长，与代理审判员童建荣、人民陪审员李国兴组成合议庭，于2016年10月13日再次开庭进行了审理。书记员阙芮娜担任庭审记录。原告黄宁军及其委托代理人李卫兵、被告株洲市荷塘区城际铁路建设指挥部的委托代理人言格到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告黄宁军诉称，原告是城际铁路的拆迁户，与被告签订了《国有土地上房屋征收安置协议书》、《株洲市荷塘区城铁项目产权调换安置房认购协议书》，合同约定临时安置时间不超过30个月，超过应支付过渡费，月标准按株政发[2010]38号文件执行，现被告从2016年1月起未支付过渡费，依约定应承担违约责任，经协商未果，特诉至法院，请求依法判令：1、被告支付原告延长交房过渡费15840元（计算至2016年6月）；2、由被告承担诉讼费用。
被告株洲市荷塘区城际铁路建设指挥部辩称，被告没有延长交房时间，被告于2015年12月底已通知原告收房并将过渡费支付给了原告，请求法院驳回原告的诉讼请求。
根据本院采纳的证据和当事人的陈述，本院确认如下案件事实：
2013年9月15日，原告黄宁军与株洲市房产管理局、被告株洲市荷塘区城际铁路建设指挥部签订《国有土地上房屋征收补偿安置协议书（产权调换）》，约定：原告黄宁军被征收的房屋位于株洲市荷塘区长兴路481号住宅楼103号，被征收房屋价值补偿344398元；根据选房序号卡，原告黄宁军自愿选择购买政府提供的产权调换房屋；临时安置时间不超过30个月，过渡期从签订协议之日起至被告株洲市荷塘区城际铁路建设指挥部向原告黄宁军实际交付安置房之日止计算；如因被告株洲市荷塘区城际铁路建设指挥部的责任延长过渡期限，延长时间在一年以内的，延期内由被告株洲市荷塘区城际铁路建设指挥部按月标准的2倍支付过渡费，延长时间超过一年的，超过一年后由被告株洲市荷塘区城际铁路建设指挥部按月标准的3倍支付过渡费；过渡期临时安置补助费的月标准按株政发[2018]38号文件执行。2013年9月16日，原、被告签订《株洲市荷塘区城铁项目产权调换安置房认购协议书》，双方约定：原告黄宁军选定的安置房位于红旗北路御景龙湾小区，房号为4号栋第4层C1号，被告株洲市荷塘区城际铁路建设指挥部交付给原告黄宁军的房屋须符合国家质量安全标准并经验收合格。2015年8月30日，诉涉房屋经过建设、勘察、设计、施工、监理单位验收合格。2015年12月8日、10日，被告株洲市荷塘区城际铁路建设指挥部二次通知原告黄宁军办理交房手续，原告黄宁军以房屋未进行竣工验收备案为由拒绝收房，被告株洲市荷塘区城际铁路建设指挥部自2016年1月起未再支付原告黄宁军过渡费。在审理过程中，原告黄宁军明确其诉讼请求过渡费15840元的组成为：2016年1月至2月按每月1722元的双倍计算，2016年3月至6月按每月1722元的四倍计算。
本院认为，本案系房屋拆迁安置补偿合同纠纷。原、被告达成的国有土地上房屋征收补偿安置协议及荷塘区城铁项目产权调换安置房认购协议，系双方当事人真实意思的表示，该协议合法有效，原、被告应当依约依法履行合同义务，一方当事人不履行补偿协议约定的义务的，另一方当事人可以依法提起诉讼，要求其承担违约责任。本案中，原、被告双方的争议焦点为诉争房屋的交付使用条件，根据2000年1月30日施行的国务院《建设工程质量管理条例》第三条、第十六条、第四十六条、第四十九条的规定，建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、工程监理单位依法对建设工程质量负责；建设单位收到建设工程竣工报告后，应当组织设计、施工、工程监理等有关单位进行竣工验收；建设工程经验收合格的，方可交付使用；建设工程质量实施监督管理，可以由建设行政主管部门或其他有关部门委托的建设工程质量监督机构具体实施；建设行政主管部门或者其他有关部门发现建设单位在竣工验收过程中有违反国家有关建设工程质量管理规定行为的，责令停止使用，重新组织竣工验收。2000年6月30日施行的建设部《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收暂行规定》第四条规定：“工程竣工验收工作，由建设单位负责组织实施。县级以上地方人民政府建设行政主管部门应当委托工程质量监督机构对工程竣工验收实施监督”。国务院于2002年11月1日颁布了《关于取消第一批行政审批项目的决定》，取消了《城市房地产开发经营管理条例》中有关房地产开发项目竣工验收的行政审批项目；国务院于2004年5月19日颁布了《关于取消第三批行政审批项目的决定》，取消了《城市房地产开发经营管理条例》中有关住宅小区等群体房地产开发项目竣工综合验收的行政审批项目。即2000年以后，以建设单位组织进行、由建设行政主管部门委托质量监督机构进行监督的竣工验收制度逐步取代了建设行政主管部门组织竣工验收及住宅小区竣工综合验收相关制度；竣工验收由建设单位组织五方单位进行，由质监机构实施监督；竣工验收现实施的是质监机构确认下的五方验收标准。综上，可以认定双方签订的《株洲市荷塘区城铁项目产权调换安置房认购协议书》中的“房屋须符合国家质量安全标准并经验收合格”是指质监机构确认的五方竣工验收合格。现涉案商品房已于2015年8月30日经勘察、设计、施工、监理、建设单位验收合格，具备交付条件。2015年12月8日、10日，被告株洲市荷塘区城际铁路建设指挥部二次通知原告黄宁军办理交房手续，原告黄宁军以房屋未进行竣工验收备案为由拒绝收房依据不充分，被告不存在逾期交房的行为，原告请求被告支付延期交房过渡费，缺乏事实依据。经本院组织调解，原、被告双方当事人无法达成一致意见。据此，依照《中华人民共和国合同法》第八条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百二十八条，《建设工程质量管理条例》第三条、第十六条、第四十六条、第四十九条的规定，判决如下：
驳回原告黄宁军的诉讼请求。
本案案件受理费200元，由原告黄宁军承担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省株洲市中级人民法院。提起上诉状的，应在递交上诉状后七日内，按照不服本判决部分的上诉请求数额向株洲市中级人民法院交纳案件受理费。现金交纳的，直接向市农行株洲荷塘支行驻株洲市中级人民法院收费点交纳；汇款或转账的，开户行：市农行株洲荷塘支行，收款单位：代收法院诉讼费财政专户，账号：161101040002686。逾期未交纳的，将承担按自动撤回上诉处理的后果。
审 判 长 田丽丽
代理审判员 童建荣
人民陪审员 李国兴
二〇一六年十月二十四日
书 记 员 阙芮娜
附相关法律条文如下:
《中华人民共和国合同法》
第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。
依法成立的合同，受法律保护。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。
人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。
第一百二十八条合议庭组成人员确定后，应当在三日内告知当事人。
《建设工程质量管理条例》
第三条建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、工程监理单位依法对建设工程质量负责。
第十六条建设单位收到建设工程竣工报告后，应当组织设计、施工、工程监理等有关单位进行竣工验收。
建设工程竣工验收应当具备下列条件：
（一）完成建设工程设计和合同约定的各项内容；
（二）有完整的技术档案和施工管理资料；
（三）有工程使用的主要建筑材料、建筑构配件和设备的进场试验报告；
（四）有勘察、设计、施工、工程监理等单位分别签署的质量合格文件；
（五）有施工单位签署的工程保修书。
建设工程经验收合格的，方可交付使用。
第四十六条建设工程质量监督管理，可以由建设行政主管部门或者其他有关部门委托的建设工程质量监督机构具体实施。
从事房屋建筑工程和市政基础设施工程质量监督的机构，必须按照国家有关规定经国务院建设行政主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门考核；从事专业建设工程质量监督的机构，必须按照国家有关规定经国务院有关部门或者省、自治区、直辖市人民政府有关部门考核。经考核合格后，方可实施质量监督。
第四十九条建设单位应当自建设工程竣工验收合格之日起１５日内，将建设工程竣工验收报告和规划、公安消防、环保等部门出具的认可文件或者准许使用文件报建设行政主管部门或者其他有关部门备案。
建设行政主管部门或者其他有关部门发现建设单位在竣工验收过程中有违反国家有关建设工程质量管理规定行为的，责令停止使用，重新组织竣工验收。