江苏省丰县人民法院
民 事 判 决 书
（2015）丰民初字第0986号
原告丰县中阳里街道办事处北苑社区居民委员会，住所地丰县凤城镇河滨路河滨嘉园东门。
法定代表人杨继敏，该居委会主任。
委托代理人韩天辉，江苏歌风律师事务所律师。
被告颜廷安，农民。
原告丰县中阳里街道办事处北苑社区居民委员会（以下简称“北苑社区居委会”）诉被告颜廷安土地租赁合同纠纷一案，本院于2015年5月7日立案受理。依法由代理审判员李晓侠适用简易程序，于2015年6月11日公开开庭进行了审理。原告北苑社区居委会法定代表人杨继敏及其委托代理人韩天辉、被告颜廷安到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告北苑社区居委会诉称：2007年5月30日，原被告签订土地租赁合同一份，约定原告将自有的村内空闲地租赁给被告经营使用。合同签订后，原告依约将土地交给被告使用，但被告自2014年至今未付租金。原告已于2015年3月1日向被告邮寄送达了解除合同通知书，现要求被告返还所租赁的土地（位于北苑村杨庙东队东头原杨庙小学院内，面积为504㎡，南靠水泥路，东靠水泥路，北靠杨团结家，西靠刘恒真家），并支付拖欠2014年6月1日至2015年5月31期间的租金2000元。本案诉讼费用由被告负担。
被告颜廷安辩称：第一、原告的举证与事实不符，答辩人收到法院传票是在2015年5月，自答辩人接到传票至此尚不到一年的时间，且答辩人已将租金交至2014年5月31日，有收据为证。第二、原告于2010年10月已经违反合同第八条的规定，答辩人多支付了一年的租金2000元（交给李书记，与祥龙机电设备厂王继升一起交的），当时答辩人声明抵租金，但租金村里一直未少收。第三、答辩人由于本人身体不好，无法继续经营，将所租赁的涉案土地上的厂房转租给案外人刘某了，并委托刘某缴纳租金，刘某多次去交，但原告一直不收，并在租金交纳期间贴上封条，人为制造矛盾。
经审理查明：2007年5月30日，北苑村村委会（现为北苑社区居委会，甲方）与被告颜廷安（乙方）签订了租地合同一份，内容为：“经双方友好协商，北苑村村委会报请上级有关部门批准，关于土地出租一事，达成以下协议：一、甲方同意将504平方米土地租给乙方使用。（位置：北苑村杨庙东队东头原杨庙小学院内，以建筑地点为准。）二、本合约一次性租金期限为10年，在10年内租金费用不变。10年后租金可按小麦、粮价的标准协商升或降。（从2007年6月1日到2017年5月31日）。三、土地租金为年交，但乙方年交租金必须提前10天交付给甲方。四、土地租金为每年2000元。五、如因丰县政府行为，土地统一安排，此合同终止，双方互不追究责任。另外甲方必须退回乙方多交的租金（即因政府行为，此合同双方无法履行之日起退）。六、除丰县政府行为外，甲方不得以任何借口收回土地，否则甲方必须一次性赔偿乙方经济损失20万元，作为乙方的经济损失。七、乙方在租赁的土地上，必须合法经营，否则产生的一切后果均有乙方负担。八、乙方在租赁期间，只单独承担甲方土地的租金费用，不再承担甲方摊派的任何费用。另甲方因土地和其它原因所产生、造成的一切费用，均由甲方自己完全负责承担，与乙方无关。九、本合约一式二份，甲乙双方各执一份，任何一方违约，在当地法院起诉有效。十、以上条款，双方同意签字生效。甲方：丰县凤城镇北苑村民委员会，杨继敏，乙方：代表：颜廷安，2007年5月30日。”
另查明：2013年7月17日，北苑村改名为北苑社区，村委会相应变更为居委会，杨继敏任该居委会主任。涉案土地的租金被告已支付至2014年5月31日，其余租金至今未付。被告在租赁涉案土地后，在该地上建造了一个面积为504㎡的厂房，厂房内放置了设备等物品。2014年2月26日，被告颜廷安在未通知原告的情况下将涉案土地上的厂房及厂房内的物品转让给同属北苑社区居委会的案外人刘某，刘某知晓厂房所占土地使用权归北苑社区居委会，刘某在使用厂房期间，未向原告支付土地租金。
再查明：2015年3月15日，原告通过EMS全球邮政特快专递向被告邮寄了解除合同通知书一份，内容为：“颜廷安：丰县中阳里街道办事处北苑社区居民委员会（原丰县凤城镇北苑村民委员会）与2007年5月30日与你签订的《租地合同》。由于你未经我居民委员会同意，擅自转租他人，且2014年租金又未交付。现丰县中阳里街道办事处北苑社区居民委员会依法通知你，解除你与丰县中阳里街道办事处北苑社区居民委员会签订的上述《租地合同》。通知人：丰县中阳里街道办事处北苑社区居民委员会，2015年3月15日。”被告颜廷安于2015年3月20日左右收到了该解除合同通知书。2015年4月1日，原告又通过EMS全球邮政特快专递向被告邮寄了通知一份，内容为“颜廷安先生：你在见到本通知后，于2015年4月15日前，清除你与我居民委员会在2007年5月30日签订的《租地合同》所租土地上的物品，逾期我居民委员会将依法收回土地，届时我居民委员会对上述土地上的物品丢失、损失、概不负责。丰县中阳里街道办事处北苑社区居民委员会，2015年4月1日。”被告颜廷安于2015年4月5、6日收到了该通知。
以上事实，有原被告的陈述，原告提供的丰县中阳里街道办事处北苑社区居委会证明、丰政复（2013）64号丰县人民政府文件复印件、2007年5月30日原被告双方签订的租地合同、原告于2015年3月15日向被告邮寄的解除合同通知书复印件及特快专递详情单各一份、原告于2015年4月1日向被告邮寄的通知及特快专递详情单各一份、证人刘某及刘恒明的证言各一份予以证实，本院予以确认。
本案争议焦点是：1、原告的解除事由是否符合法定或约定的解除条件；2、被告尚欠原告土地租金的数额是多少。
本院认为：原被告签订的租地协议是双方当事人的真实意思表示，内容并不违反法律、行政法规的强制性规定，本院予以认定。租赁合同的双方当事人应按照约定，遵循诚实信用的原则，全面地履行自己的义务。
一、涉案租地协议有效，原告要求解除该协议符合法定的解除要件及程序。首先，被告未经原告同意擅自转租属解除合同的法定条件。根据《中华人民共和国合同法》第二百二十四条第二款规定，承租人未经出租人同意转租的，出租人可以解除合同。被告颜廷安在租赁原告的土地后，因自己身体原因无法继续经营，在未经原告同意的情况下于2014年2月26日将涉案土地上的厂房转让给案外人刘某，致使涉案土地随着厂房的转让而实际产生了转租的法律效力。虽然原被告签订的租地协议并未明确禁止转租，原告主张其与被告口头约定不准转租因无证据证明，且被告不予认可，本院亦不予认可，但此种情况下并不意味着被告即可自主转租，被告转租仍需征得原告同意。原告在其于2015年3月15日向被告邮寄的解除合同通知书中明确说明因其不同意被告的转租行为，故其据此要求解除与被告间签订的租地协议，依法应予支持。其次，原告已向被告邮寄送达了解除合同通知书，符合法律规定的解除程序。根据《中华人民共和国合同法》第九十六条规定，当事人一方依照本法第九十三条第二款、第九十四条的规定主张解除合同的，应当通知对方。合同自通知到达对方时解除。对方有异议的，可以请求人民法院或者仲裁机构确认解除合同的效力。本案中，原告以被告擅自转租且未按照合同约定履行支付租金的义务为由，于2015年3月15日通知被告解除合同，被告颜廷安于2015年3月20日收到该通知书，故原被告间签订的租地合同自送达被告时解除，本院对此予以确认。
二、被告尚欠原告租金2000元未付。根据协议约定，涉案土地第一年的租金在签订合同时支付，此后每年的租金应在实际使用前10天支付。被告已将租金付至2014年5月31日，2014年6月1日至2015年5月31日的租金按照约定应在2014年5月21日前支付，但被告至今仍未支付。被告辩称其将涉案土地上的厂房转让给案外人刘某后，已告知刘某向原告支付租金，刘某作证称其委托刘恒明将租金支付给原告，刘恒明并未接收，但据刘恒明陈述刘某从未找其谈论过代付租金的事宜，对被告的上述抗辩及证人刘某的证言本院不予采纳。刘恒明还作证称其曾到原告处交纳租金，但原告拒绝接收，对此原告不予认可，原告及刘恒明亦无证据证明，本院不予采信。基于上述事实，被告并未按照协议约定履行支付租金的义务，其行为构成违约。根据《中华人民共和国合同法》第一百零七条规定，当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。涉案合同于2015年3月20日解除，但被告仍继续支配涉案土地至今尚未返还给原告，原告要求被告继续履行支付租金的义务，本院予以支持。同时，根据《中华人民共和国合同法》第九十八条的规定，原告要求被告继续按照合同约定的租金标准，即每年2000元，支付2014年6月1日至2015年5月31日期间的租金，应予支持。
综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第九十六条、第九十八条、第一百零七条、第二百二十四条第二款之规定，判决如下：
一、被告颜廷安于本判决生效后十日内返还所租赁原告的土地（位于北苑村杨庙东队东头原杨庙小学院内，面积为504㎡，南靠水泥路，东靠水泥路，北靠杨团结家，西靠刘恒真家）。
二、被告颜廷安应于本判决发生法律效力之日起十日内向原告丰县中阳里街道办事处北苑社区居民委员会支付拖欠的2014年6月1日至2015年5月31的租金2000元。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件审理费25元（已减半收取，原告已预交），由被告颜廷安负担（随案款一并支付给原告丰县中阳里街道办事处北苑社区居民委员会）。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省徐州市中级人民法院，同时向该院预交上诉案件受理费。
代理审判员 李晓侠
二〇一五年七月十七日
书 记 员 胡梦仙