吉林省通化市东昌区人民法院民 事 判 决 书（2017）吉0502民初78号原告：通化市东昌区环通乡江南村村民委员会。法定代表人：王传东，村民委员会主任。委托代理人：焦胜之，通化市东昌区法律援助中心法律工作者。被告：通化市千叶湖餐饮服务有限公司。住所地：通化市江雪路****号。法定代表人：赵金玲。经理。被告：通化市千叶湖娱乐服务有限公司。住所地：通化市江雪路****号。法定代表人：赵金玲。经理。被告：赵金玲，女，1966年3月16日出生，现住通化市。委托代理人：刘馨烛，吉林仁博律师事务所律师。原告通化市东昌区环通乡江南村村民委员会（以下简称江南村）与被告通化市千叶湖餐饮服务有限公司（以下简称餐饮公司）、通化市千叶湖娱乐服务有限公司（以下简称娱乐公司）、赵金玲租赁合同纠纷一案，本院于2017年1月4日受理，2017年1月20日依法组成合议庭，公开开庭进行了审理，原告委托代理人焦胜之，被告娱乐公司法定代表人赵金玲、被告赵金玲，被告娱乐公司及赵金玲委托代理人刘馨烛到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告江南村向本院提出诉讼请求：被告立即从原告的集体土地上迁出；案件受理费由被告负担。事实和理由：原告与吉林省通化市长白山旅游娱乐实业集团、通化市东昌区千叶湖旅游区冰雪大世界（经查无工商登记）在2004年3月签订协议书，承包原告水库并使用部分土地，租期到2015年4月30日止。2015年合同到期，原告不再对外承包协议内水库及土地，并于2015年9月14日正式送达解除通知，通知被告收到，但被告拒不迁出。被告娱乐公司、赵金玲辩称：通化市千叶湖餐饮有限公司法定代表人孟兆深（即是股东之一）死亡，该公司已经注销，该公司股东为孟兆深（孟昭深）、赵金玲，二人系夫妻关系，由赵金玲注销，注销后成立了通化市千叶湖娱乐服务有限公司，该公司股东为赵金玲、林本凤，双方履行协议期限虽满，答辩人的居住地也确实居住在集体土地，但答辩人已经合法取得了集体土地上的建筑物的物权并办理了相关产权登记手续，所以原告无权要求答辩人迁出，其诉讼请求应予驳回。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了举证、质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：1996年5月1日，原告与吉林省通化市长白山旅游娱乐实业集团（该实业集团无工商登记，代表人为孟兆深）签订了《协议书》，协议约定，由吉林省通化市长白山旅游娱乐实业集团开发原告的石板沟水库，期限18年。2004年3月3日，原告与通化市东昌区千叶湖旅游区冰雪大世界（系个体工商户，代表人孟兆深，2005年12月19日注册，2013年5月24日注销）签订了《协议书》，协议约定，原告将石板沟水库承包给通化市东昌区千叶湖旅游区冰雪大世界，并对原告提供的开发区域合理合法开发利用。承包期限从1996年5月1日至2015年4月30日。2009年，原告与通化市东昌区千叶湖旅游区冰雪大世界签订了《补充协议》，协议约定的主要内容为：将年租金调整至5000元，并为了推动通化的旅游事业的发展，巩固招商引资成果，将蒙古包改扩建千叶湖宾馆、小别墅、滑雪大厅，同意通化市东昌区千叶湖旅游区冰雪大世界办理一切房屋相关手续。孟兆深与被告赵金玲系夫妻关系，二人于2009年8月18日注册成立了通化市千叶湖餐饮有限公司，孟兆深死亡后，被告赵金玲于2017年1月26日将该公司注销。2013年4月8日被告赵金玲与林本凤出资注册了通化市千叶湖娱乐服务有限公司，上述二公司在承包区域内经营。2001年4月30日《市政府专题会议纪要》（13号）“研究千叶湖风景区发展问题”该文件的第三项：“对景区内违法建筑补办报建手续和确权问题。千叶湖风景区经营者对具备补办报建手续条件的建筑，要按规定抓紧办理手续。市建设局、房产局、土地局等部门要给予支持，6月底前要全部办完确权手续。”2001年7月9日，以孟兆深（通化市长白山旅游娱乐实业集团）名义申请建设用地1508平方米，得以通化市人民政府批准，但集体土地性质不变。原告在孟昭深的“个人建房申请表”中也签章同意。2001年7月16日孟兆深取得了所建设房屋的所有权证。2002年11月6日通化市发改委下发了《关于通化市千叶湖建设滑雪立项的批复》（331号）文件，该文件主要内容为：同意在通化江南千叶湖冰雪大世界基础上开发建设旅游滑雪场；滑雪场占地40000平方米；总投资4058万元，资金来源为引进资金800万元，自筹458万元，申请补助800万元，银行贷款2000万元。2006年8月14日《市政府专题会议纪要》31号“研究千叶湖风景区开发建设有关问题”该纪要的第三项：“抓好景区开发建设工作。景区开发建设贷款要注重规避金融风险。可依据省政府旅游产业发展会议精神，以景区门票收入和在建宾馆作抵押，市中小企业贷款担保中心提供全额担保，由市城市信用联社提供贷款，贷款第一年政府给予1/3贷款贴息补助。”在建宾馆4200平方米左右，未办理产权登记。2015年9月14日原告向吉林省通化市长白山旅游娱乐实业集团发出《通知》，以开放协议期满为由，决定于2015年10月30日收回，由被告赵金玲签收了该通知。本院认为，本案争议的焦点是：原告主张三被告从租赁原告土地上縢迁的请求有无法律事实及依据，是否应当支持？根据《中华人民共和国合同法》第六十条“当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。”第二百一十二条“租赁合同是出租人将租赁物交付承租人使用、收益，承租人支付租金的合同。”第二百三十五条“租赁期间届满，承租人应当返还租赁物。返还的租赁物应当符合按照约定或者租赁物的性质使用后的状态。”《中华人民共和国物权法》第四条“国家、集体、私人的物权和其他权利人的物权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。”第九条“不动产物权的设立、变更、转让和消灭，经依法登记，发生效力；未经登记，不发生效力，但法律另有规定的除外。依法属于国家所有的自然资源，所有权可以不登记。”第三十九条“所有权人对自己的不动产或者动产，依法享有占有、使用、收益和处分的权利。”第一百三十五条“建设用地使用权人依法对国家所有的土地享有占有、使用和收益的权利，有权利用该土地建造建筑物、构筑物及其附属设施。”第一百三十九条“设立建设用地使用权的，应当向登记机构申请建设用地使用权登记。建设用地使用权自登记时设立。登记机构应当向建设用地使用权人发放建设用地使用权证书。”第一百四十条“建设用地使用权人应当合理利用土地，不得改变土地用途；需要改变土地用途的，应当依法经有关行政主管部门批准。”《中华人民共和国土地管理法》第八条“城市市区的土地属于国家所有。农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有；宅基地和自留地、自留山，属于农民集体所有。”第九条“国有土地和农民集体所有的土地，可以依法确定给单位或者个人使用。使用土地的单位和个人，有保护、管理和合理利用土地的义务。”第十条“农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会经营、管理；已经分别属于村内两个以上农村集体经济组织的农民集体所有的，由村内各该农村集体经济组织或者村民小组经营、管理；已经属于乡（镇）农民集体所有的，由乡（镇）农村集体经济组织经营、管理。”第十一条“农民集体所有的土地，由县级人民政府登记造册，核发证书，确认所有权。农民集体所有的土地依法用于非农业建设的，由县级人民政府登记造册，核发证书，确认建设用地使用权。单位和个人依法使用的国有土地，由县级以上人民政府登记造册，核发证书，确认使用权；其中，中央国家机关使用的国有土地的具体登记发证机关，由国务院确定。”第四十三条“任何单位和个人进行建设，需要使用土地的，必须依法申请使用国有土地；但是，兴办乡镇企业和村民建设住宅经依法批准使用本集体经济组织农民集体所有的土地的，或者乡（镇）村公共设施和公益事业建设经依法批准使用农民集体所有的土地的除外。前款所称依法申请使用的国有土地包括国家所有的土地和国家征收的原属于农民集体所有的土地。”《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条“当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。”《最高人民法院》第二条“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。”的规定，原告诉讼主张，要求被告从原告的集体土地上迁出，本案原告所有的是农村集体土地，争议部分从未被征用为建设用地，因此该土地上不可能有合法的国有房屋产权证书，被告办理产权登记的手续，我们认为不合法，原告会通过相应的途径去解决。被告抗辩主张，其已合法取得了集体土地上的建筑物的物权，不同意原告的诉讼请求。本案争议的中心问题是：孟兆深在原告集体土地上享有的不动产物权与原告享有的集体土地所有权之间的冲突问题。双方签订的协议本身为集体土地的租赁合同，在合同履行期限届满后合同终止，作为该协议的承受人娱乐公司及赵金玲应当将土地退还原告，但租赁该土地的使用目的系发展通化市的冰雪旅游事业，得到了政府的支持，经批准该公司的代表人孟兆深在不改变集体土地性质的基础上建设了不动产房屋并取得了私有房屋所有权证，另建设的4200平方米左右的宾馆虽未办理产权登记但亦有政府项目支持。原告依其对争议集体土地的物权主张被告迁出与被告依不动产物权抗辩不同意原告诉讼请求之间的权利、利益发生冲突，就双方的物权而言，从权属证书界定均为合法取得，均应当享有其合法的物权权利。原告认为被告取得的不动产物权不合法，并表示通过相应的途径去解决，在孟兆深取得的不动产物权未得到相关部门确认消灭前，尚属合法，原告要求被告从租赁的土地上迁出，尚无依据，也无法实现，故原告的诉讼请求无法支持。综上，依照上述法律的规定，判决如下：驳回原告通化市东昌区环通乡江南村村民委员会的诉讼请求。一审案件受理费200元由原告负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人及代表人的人数提出副本，上诉于吉林省通化市中级人民法院。审 判 长  韩春雷人民陪审员  张立斌人民陪审员  王士豪二〇一七年一月二十二日书 记 员  张运鹏