山西省运城市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2017）晋08民终223号
上诉人（原审被告）：中国人寿财产保险股份有限公司运城中心支公司，住所地：运城市盐湖区。
负责人：解建昌，总经理。
委托诉讼代理人：赵丽芹，山西大懿律师事务所律师。
被上诉人（原审原告）：王某某，男，汉族，永济市城东街道。
委托代理人：薛高吉，永济法学会工作人员。
原审被告：运城市神农中药材有限公司，住所地：运城市盐湖区。
法定代表人：贺建东，经理。
上诉人中国人寿财产保险股份有限公司运城中心支公司因与被上诉人王某某、原审被告运城市神农中药材有限公司机动车交通事故责任纠纷一案，不服山西省运城市盐湖区人民法院（2016）晋0802民初1270号民事判决，向本院提起上诉。本院于2017年2月13日立案后，依法组成合议庭，公开进行了审理。本案现已审理终结。
中国人寿财产保险股份有限公司运城中心支公司上诉请求：1、请求撤销盐湖区人民法院（2016）晋0802民初1270号民事判决，依法改判上诉人在交强险范围内赔偿被上诉人王某某61782元，在商业三者险范围内赔偿4703.76元，两项合计66485.76元（其中包含运城市神农中药材有限公司垫付的医疗费15327.52元）。对原判决多判的25757.76元，上诉人不承担赔偿责任。2、本案的一二审诉讼费由被上诉人承担。事实及理由：1、原审判决采取交强险不分项裁判，判决上诉人在交强险范围内对被上的人王某某的各项损失在交强险内全部承担，系事实认定及法律适用错误。本案被上诉人王某某的各项损失，属于交强险医疗费赔偿范围内的项目及金额有：医疗费15327.52元，住院伙食被助费1530元，营养费2550元，三项合计19407.52元，超过交强险医疗费责任限额10000元，对超过责任限额的部分应当在商业三者险内按责任比例承担。但是原审判决却将被上诉人王某某的各项损失揉合在一起，认为总损失没有超过交强险总的限额12.2万元，进行了不分项裁判，该判决明显存在事实认定与法律适用错误，依法应予纠正。2、原审判决将被上诉人王某某的伤残赔偿金计算标准按2014年山西省居民收入标准16538元计算，没有法律依据。上诉人认为，被上诉人王某某为农村居民，根据最高院《人损司法解释》的规定，应按照2014年农村居民的人均纯收入标准来计算，虽然统计部门未公布“农村居民纯收入”，只公布了“农村居民可支配收入9454元/年”。但根据统计人员这两项指标的解释，“农村居民纯收入”与“可支配收入”两者在计算数据结构上基本相同，结果差距不大。因此，上诉人认为，在司法裁判中，作为司法机关应严格按照法律规定来正确适用，不应自由裁量，随意采用其他行政机关的标准。况且对该标准的适用，也不属于法官自由裁量权的范围。如果在适用过程中有疑义，也应当依法层报最高院对此问题作出专门解释。然而原审判决却依据2014年山西省居民收入标准16538元计算，上诉人认为，这是明显的法律适用错误。况且山西省公安厅的一个规范性文件，依法不应产生对司法机关裁判的拘束力。再者最高院的司法解释也从未赋予司法机关对此标准的裁判适用可参照该行政机关的文件去执行。因此，上诉人认为，原审判决按居民收入标准作出判决，致使被上诉人的损失多认定了21054元，没有法律依据，明显加重了责任人的负担，依法应予纠正。3、本案作为交通事故侵权责任纠纷，应严格按照《道交法》、《交强险条例》之规定以及商业保险合同之约定正确认定上诉人依法应承担的赔偿责任。上诉人认为，本案被上诉人王某某的各项必要、合理的损失应为：医疗费15327.52元，误工费12240元，护理费4080元，营养费2550元，伙补费1530元，伤残赔偿金28362元。精神抚慰金6000元，交通费300元，摩托车维修费800元，合计71189.52元。在交强险范围内赔偿医疗费10000元，误工费12240元，护理费4080元，伤残赔偿金28362元，精神抚慰金6000元，交通费300元，摩托车维修费800元，合计61782元，在商业三者险内赔偿4703.76元，即9407.52元*50%＝4703.76元。上诉人在本案中应承担的赔偿责任两大部分合计66485.76元。综上所述，原审判决存在明显的事实认定及法律适用错误，请求二审法院能够依法查明事实，正确适用法律，支持上诉人的上诉请求。
王某某辩称，一、《交强险条例》规定的分项限额不合理，主要理由为：（1）《道路交通安全法》第七十六条和最高人民法院《关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十六条规定，均未明确规定交强险的分项限额，而《交强险条例》在交强险的限额下又区分有责限额和无责限额，与《道路交通安全法》和最高院司法解释存在冲突。作为下位法的《交强险条例》，与上位法存在冲突时应适用上位法。（2）从《道路交通安全法》和《交强险条例》的立法目的来看，第一位的立法目的是保护受害人，因此，分项限额无疑限制了受害人所能获得的赔偿数额。分项限额不利于实现两法的立法目的。（3）从分散投保人的风险角度来看，分项限额尤其是医疗费限额过低的情况下，实质上是增加了投保人的风险，或者说保险人没有起到分担投保人风险的功能。（4）从合同的角度看，在投保之时，投保人并非是按照分项限额来支付保险费的。二、2015年4月9日实施的《山西省常住户口登记管理规定》第八条规定，取消农业户口与非农业户口性质区分，即取消城乡居民差别，无论农业户口还是非农业户口，统称为居民户口。2015年6月26日山西省公安厅交管局晋公交（事）[2015]25号《关于转发山西省2014年有关统计数据的通知》中通知，山西省统计局今年未公布“2014年农村居民人均纯收入”，各地在交通事故损害赔偿调解时，可参照“2014年居民人均可支配收入”进行计算、调解，故被上诉人王某某主张的残疾赔偿金，按照居民标准计算，符合法律规定。综上，原审判决基本事实清楚，证据充分，适用法律正确。上诉人对原判决多判的25757.76元不承担赔偿责任，明显不符合法律规定，请求驳回上诉，维持原审判决。
原审被告运城市神农中药材有限公司未答辩。
一审法院认定事实：2015年8月29日，沈珍英驾驶被告神农公司所有的晋Ｍ×××××号轿车沿永济市罗村道路由南向北行驶至罗村道路北侧交叉路口时，在沿左侧道路逆向行驶时与由东向西的原告王某某驾驶的晋Ｍ×××××摩托车相撞，发生交通事故，事故致原告受伤住院，双方车辆受损。永济市公安局交警大队第20150829007号D00031736道路交通事故认定书认定：沈珍英、王某某承担事故的同等责任。原告受伤后，在永济市人民医院住院治疗51天，支付医疗费15327.52元（由被告神农公司垫付）。原告诉至法院，要求原告因此次交通事故造成的各项经济损失共计112281元，由被告人寿财险运城支公司在保险限额内予以赔偿，不足部分由被告神农公司予以赔偿，诉讼费、鉴定费由被告承担。2016年2月23日，原告的伤情经永济司法鉴定中心[2016]临鉴字第36号鉴定意见书鉴定，原告的腰椎损伤属九级伤残。本案在审理过程中，被告人寿财险运城支公司对原告的伤残等级提出异议，经原、被告协商，双方同意按照伤残赔偿标准的赔偿系数15%计算原告的伤残赔偿金。
同时查明，该晋Ｍ×××××号轿车的车辆所有人为被告神农公司，在被告人寿财险运城支公司投有机动车强制保险和第三者责任商业保险，保额为200000元，保险期限从2015年5月18日至2016年5月17日，事故发生在保险期内。
一审法院认为：公民的健康权受法律保护。机动车与非机动车驾驶人、行人之间发生交通事故造成人身伤亡、财产损失的，由保险公司在机动车第三者责任强制保险责任限额范围内予以赔偿；不足部分，双方都有过错的，按照各自过错的比例分担责任。本案中，交警部门认定原告王某某与沈珍英负事故的同等责任。被告人寿财险运城支公司是晋Ｍ×××××车辆的机动车强制保险及第三者责任保险的保险人，被告人寿财险运城支公司应在交强险的赔偿限额122000元内及商业三者险赔偿限额200000元内按50%比例进行赔偿。原告与被告人寿财险运城支公司就原告的伤残赔偿金的计算系数达成协议，不违反法律规定，本院予以认可。本案中，原告王某某住院51天，由被告神农公司垫付住院费用15327.52元。原告的误工费按每天80元*153天为12240元、护理费每天80元*51天为4080元。营养费每天50元*51天为2550元，住院伙食补助费每天30元*51天为1530元，伤残赔偿金16538元（山西省2014居民人均可支配收入）*20年*15%为49416元，精神抚慰金6000元，交通费酌定为300元，摩托车维修费酌定为800元，综上原告王某某的各项损失为92243.52元（含被告神农公司垫付的住院费用15327.52元）。对于被告神农公司垫付原告医疗费15327.52元，应由被告人寿财险运城支公司支付给被告神农公司。故被告人寿财险运城支公司应在交强险限额120000元及财产险2000元内赔偿原告王某某的各项损失76916元，支付被告神农公司垫付的医疗费15327.52元。依据《中华人民共和国侵权责任法》第四十八条，《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条，《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条、第十八条、第十九条、第二十三条、第二十四条，《中华人民共和国保险法》第六十五条、第六十六条，判决：一、原告王某某的住院治疗费和门诊医疗费、误工费、护理费、住院伙食补助费、营养费、伤残赔偿金、精神抚慰金、摩托车维修费等各项损失共计92243.52元（含被告神农公司垫付的住院费用15327.52元），由被告中国人寿财产保股份有限公司运城中心支公司在交通事故强制保险122000元限额内赔偿原告王某某的各项损失76916元，支付被告运城市神农中药材有限公司垫付的医疗费15327.52元，于本判决生效后15日内付清；二、驳回原告王某某的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期限履行金钱给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费2546元，由被告中国人寿财产保险股份有限公司运城中心支公司、运城市神农中药材有限公司负担。
二审查明的事实与一审一致。
本院认为，本案争议的焦点为对被上诉人的损失在交强险范围内是否应分项判决；被上诉人的伤残赔偿金计算标准是否正确。关于交强险范围内是否应分项判决，原审判决在交强险范围内判决上诉人承担责任符合法律规定，并无不当。关于被上诉人的伤残赔偿金是否应按山西省2014年居民可支配收入计算，《山西省常住户口登记管理规定》第八条规定，取消农业户口与非农业户口性质区分，统一登记为居民户口。本案受害人王某某为永济市城东街道平壕村第三居民组南一巷17号居民，原审判决王某某的伤残赔偿金按照山西省2014年居民人均可支配收入16538元计算正确。综上，原审判决适当，应予维持，上诉人上诉请求不能成立，本院不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项的规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费445元，由上诉人中国人寿财产保险股份有限公司运城市中心支公司负担。
本判决为终审判决。
审判长 高军武
审判员 王晓明
审判员 王玉林
二〇一七年三月一日
书记员 乔 娟