湖南省耒阳市人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）湘0481刑初417号
公诉机关耒阳市人民检察院。
被告人廖某某，男，1961年1月12日出生于湖南省宁乡县，汉族，高中文化，工人。因涉嫌犯非法买卖制毒危险物品罪于2012年2月26日被耒阳市公安局逮捕，2012年2月27日被耒阳市公安局取保候审，2012年4月24日被耒阳市人民检察院取保候审。2013年4月23日解除取保候审。2016年11月11日被本院取保候审。
被告人李某某，女，1966年3月17日出生于四川省简阳县，汉族，中共党员，高中文化，经商。因涉嫌犯非法买卖制毒物品罪于2012年1月7日被耒阳市公安局刑事拘留，因病不宜羁押，同日被耒阳市公安局取保候审。2012年4月24日耒阳市人民检察院取保候审，2013年4月23日解除取保候审。2016年11月11日被本院取保候审。
被告人刘某某，男，1963年2月14日出生于湖南省宁乡县，汉族，中共党员，高中文化，农民。因涉嫌犯非法买卖制毒危险物品罪于2012年3月2日被耒阳市公安局逮捕，2012年3月4日被耒阳市公安局取保候审。2012年4月24日被逮捕，同年4月28日被耒阳市人民检察院院取保候审。2013年4月27日解除取保候审。2016年11月11日被本院取保候审。
耒阳市人民检察院以耒检公诉刑诉[2016]210号起诉书指控被告人廖某某、李某某、刘某某犯非法买卖制毒物品罪，于2016年9月27日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2016年11月11日公开开庭审理了本案。2017年2月6日，耒阳市人民检察院以耒检公诉刑变诉[2017]1号变更起诉决定书将本案罪名变更为非法经营罪。本院于2017年4月26日公开开庭审理了本案。耒阳市人民检察院指派检察员盛琪出庭支持公诉，被告人廖某某、李某某、刘某某到庭参加了诉讼。现已审理终结。
耒阳市人民检察院指控，2010年底，被告人廖某某、刘某某等人商量一起合伙办一家冶炼厂，主要是生产稀有金属“铟”，冶炼厂建在耒阳市南京乡央田村4组，但因被告人廖某某等人的投资规模和环保设施均达不到国家有关规定的标准，办理不了该冶炼厂的合法办厂手续，于是对外称为“瓷泥厂”。其中被告人廖某某出资60万元、资某某出资50万元、蒋某出资20万元、欧阳某某、刘某1夫妇出资10万元、被告人刘某某以技术入股10万元。具体分工是：被告人廖某某对该厂负总责兼审批财务开支，被告人刘某某负责该厂的生产技术。2011年3月，邓某某投资10万加入该厂，被告人廖某某安排邓某某负责管理该厂日常事务管理工作及货物进出厂验收签字。
因冶炼“铟”需要硫酸、盐酸等化工原料，被告人廖某某联系衡阳市业丰化工有限公司负责销售的被告人李某某购买拟用于生产的硫酸、盐酸等化工原料，被告人李某某亲自到耒阳市南京乡央田村4组的冶炼厂考察后，在明知该冶炼厂没有合法手续也没有办理购买硫酸、盐酸等化工品的合法手续，为了揽得该厂的生意，通过电话联系与衡阳市业丰化工有限公司有业务联系的常宁市开泰化工有限责任公司主管销售业务的谭某某，在没有办理合法手续的情况下（向公安机关进行备案），从常宁市开泰化工有限责任公司购买了73.72吨工业硫酸(98%)，2011年5月1日，被告人李某某联系运酸车分两次将73.72吨工业硫酸从常宁市运至被告人廖某某等人办的冶炼厂。2011年5月16日，被告人李某某在没有办理合法手续的情况下（向公安机关进行备案），从衡阳市建滔化工有限公司经理李某1处非法购买了3.58吨盐酸，后被告人李某某安排陈某某联系运输车将上述盐酸运至被告人廖某某等人办的冶炼厂。该冶炼厂2011年6月份生产，在生产一个多月的时间内共提取铟70多公斤（被南京乡政府扣押），期间，该厂排出的污水对当地环境造成了污染。2011年7月19日，耒阳市公安局民警在该冶炼厂查获并扣押了盐酸2760KG、氢氟酸1487.5KG、草酸150KG、氯化铵7500G，丙三醇12500ML，氯化锌7500G，P-204为300KG（后五种物质暂未作检验）。经检验，工业硫酸浓度为98%，盐酸浓度为31%，氢氟酸浓度为55.2%。
该院为支持上述指控当庭出示了相关的证据，并认为被告人廖某某、李某某、刘某某的行为应当以非法经营罪追究其刑事责任，提请本院依法判处。
被告人廖某某辩称，指控的犯罪事实属实，自愿认罪；请求从轻处罚。
被告人李某某辩称，指控的犯罪事实属实，自愿认罪；请求从轻处罚。
被告人刘某某辩称，指控的犯罪事实属实，自愿认罪；请求从轻处罚。
经审理查明，耒阳市人民检察院指控被告人廖某某、李某某、刘某某犯非法经营罪的事实与本院审理查明的事实一致，对其指控本院予以确认。
上述事实，有下列经过庭审举证质证的证据证实，本院予以确认：
1、被告人廖某某的供述与辩解称：2010年底，他与刘某某等人商量一起合伙办一家冶炼厂，主要是生产稀有金属“铟”，冶炼厂建在耒阳市南京乡央田村4组，但因他们的办理不了冶炼厂的合法手续，于是对外称为“瓷泥厂”。其中他出资60万元、资某某出资50万元、蒋某出资20万元、欧阳某某、刘某1夫妇出资10万元、被告人刘某某以技术入股10万元。具体分工是：他对该厂负总责兼审批财务开支，刘某某负责该厂的生产技术。2011年3月，邓某某投资10万加入该厂，他安排邓某某负责管理该厂日常事务管理工作及货物进出厂验收签字。
衡阳一公司的李某某到他们的冶炼厂考察后，给他们送来了73.72吨硫酸、3.58吨盐酸。他们在没办理正规手续的情况下，经营生产了18天，共计生产了75kg的铟。2011年7月，被耒阳市公安局南京派出所依法扣押。
2、被告人李某某的供述与辩解称：她是衡阳市业丰化工有限公司负责销售的，廖某某联系她购买用于炼铟的硫酸、盐酸等化工原料，她亲自到耒阳市南京乡央田村4组的冶炼厂考察后，在明知该冶炼厂没有合法手续也没有办理购买硫酸、盐酸等化工品的合法手续，为了揽得该厂的生意，通过电话联系与衡阳市业丰化工有限公司有业务联系的常宁市开泰化工有限责任公司主管销售业务的谭某某，在没有办理合法手续的情况下，从常宁市开泰化工有限责任公司购买了73.72吨工业硫酸(98%)，2011年5月1日，她联系运酸车分两次将73.72吨工业硫酸从常宁市运至廖某某等人办的冶炼厂。2011年5月16日，她在没有办理合法手续的情况下，从衡阳市建滔化工有限公司经理李某1处购买了3.58吨盐酸，后她安排陈某某联系运输车将上述盐酸运至廖某某等人办的冶炼厂。
3、被告人刘某某的供述与辩解与被告人廖某某的供述基本一致。
4、证人刘某1的证言，证实她在该“瓷泥厂”前期建厂时管过帐，廖某某、刘某某、资某某、蒋某、黄某某和她都入了股份，她投资10万元。
5、证人欧阳某某的证言，证实2010年农历10月，廖某某找他在耒阳市南京乡央田村4组征用一块地建“瓷泥厂”，这个厂的董事长是廖某某，厂长是邓某某，刘某某负责技术，也是股东之一，还有资某某、蒋某、黄某某是股东。他妻子刘某1在2011年农历2月之前在管帐。
6、证人阳某1的证言，证实涉案的厂子是2011年1月兴建，6月投产，厂方负责人一个姓邓一个姓廖。厂里的污水直接排到舂陵江里了。
7、证人夏某某的证言，证实涉案的厂子是2011年1月左右，阳本国在耒阳城里叫了五六个老板办了这个厂。
8、证人阳某2的证言，证实涉案厂子是2010年农历11月兴建的，2011年农历5月20日开工的，其排污水将他家鱼塘的280尾重约1斤左右的鱼苗毒死了，同时还导致2亩多的水田里的禾苗死亡。
9、证人彭某某的证言，证实涉案的厂子2011年5月开业时，他被老板邀请去厂里吃了一餐饭，他只知道有姓邓、廖、刘三个老板，姓刘的老板管生产。后因排污的事导致村民陈某1的禾苗死亡。
10、证人阳某3的证言，证实涉案厂子的法人代表是廖老板，邓老板占60%股份。2011年5月20日左右开业，污水排在舂陵江里，期间导致陈某1的田里禾苗死亡。
11、证人祝某某、何某某的证言，证实2011年5月1日从常宁开春化工有限公司运送一趟硫酸24.47吨到耒阳一个新开的厂子。常宁那家公司的负责人是谭某某，业丰化工有限公司的负责人是一名女的，叫李某某。
12、证人刘某2、陈某1的证言，证实他们的水田因为被涉案厂子的污水污染，导致禾苗死亡的事实。
13、证人邓某某的证言，证实他投资10万元给廖某某所办的央田村4组的“央田瓷泥厂”，主要生产铟。他在厂里负责进原料、成品出库登记，廖某某是厂里的总负责人，刘某某负责技术，黄某某负责管账。5月份进了40多吨硫酸，6月份进了30多吨硫酸、3吨多盐酸、还有氢氟酸。
14、证人谭某某的证言，证实他在常宁市开泰化工有限责任公司负责销售，他与衡阳市一家化工公司的李某某认识，有业务往来。2011年4月30日，李某某联系他要买硫酸，他答应了。向李某某销售了二车共计73吨硫酸（98%）。当时李某某未向他出具任何合法购买硫酸的手续。
15、户籍证明，证实被告人廖某某、李某某、刘某某的身份信息。
16、抓获经过、到案经过说明，证实被告人廖某某、李某某、刘某某系被抓获归案的。
17、衡阳市业丰工贸有限公司组织机构代码证、营业执照（副本）、常宁市开泰化工有限责任公司“非药品类易制毒化学品生产备案证明》及购买许可（备案）证查询，证实两个公司的基本信息。
18、物品提取清单、厂务会议记录、便条、扣押物品清单及移送易制毒化学品清单、送货单，证实耒阳市南京乡央田村4组的“炼铟厂”合伙人的情况、各股东入股情况、分工情况以及扣押铟的情况，购买硫酸、盐酸的情况。
19、现场勘查图、现场照片，证实耒阳市南京乡央田村4组的“炼铟厂”的基本情况。
20、耒阳市环保局移送案件书、耒阳市环保局关于“央田瓷泥厂”污染的函及检测报告、剧毒化学物品移送、接收表及清单、化验报告，证实涉案央田“炼铟厂”因排污污染农田事实及检测结果，及扣押物品移送情况。
本院认为，被告人廖某某、李某某、刘某某未经许可买卖硫酸、盐酸等物品，情节严重，其行为均已构成非法经营罪。公诉机关指控被告人廖某某、李某某、刘某某犯非法经营罪的事实清楚，证据确实、充分，指控罪名成立，本院予以支持。在共同犯罪过程中，被告人廖某某、李某某起主要作用，系主犯；被告人刘某某起次要作用，系从犯，应当从轻或减轻处罚；被告人廖某某、李某某、刘某某在公安机关如实供述自己的犯罪事实，在法庭上自愿认罪，是坦白，均可以从轻处罚。综上，对被告人廖某某、李某某从轻处罚，对被告人刘某某减轻处罚。故对被告人廖某某、李某某、刘某某请求从轻处罚的辩解意见，本院均予采纳。据此，对被告人廖某某、李某某、刘某某均适用《中华人民共和国刑法》第二百二十五条第（一）项、第二十五条第一款、第七十二条第一款、第三款、第七十三条第二款、第三款、第六十七条第三款的规定；对被告人廖某某、李某某还适用《中华人民共和国刑法》第二十六条第一款、第四款之规定；对被告人刘某某还适用《中华人民共和国刑法》第二十七条之规定，判决如下：
被告人廖某某犯非法经营罪，判处有期徒刑二年，缓刑二年，并处罚金人民币三万元（罚金已预缴）。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
被告人李某某犯非法经营罪，判处有期徒刑二年，缓刑二年，并处罚金人民币三万元（罚金已预缴）。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
被告人刘某某犯非法经营罪，单处罚金人民币五万元（罚金已预缴）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖南省衡阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本七份。
审 判 长 梁晓亚
代理审判员 贺 斌
人民陪审员 刘 霞
二〇一七年八月二十一日
代理书记员 李鸳鸯
附：本案法律适用
《中华人民共和国刑法》
第二百二十五条违反国家规定，有下列非法经营行为之一，扰乱市场秩序，情节严重的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处违法所得一倍以上五倍以下罚金；情节特别严重的，处五年以上有期徒刑，并处违法所得一倍以上五倍以下罚金或者没收财产：（一）未经许可经营法律、行政法规规定的专营、专卖物品或者其他限制买卖的物品的；
第二十五条第一款共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
第二十六条第一款组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。第四款对于第三款规定以外的主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。
第二十七条在共同犯罪中起次要或者辅助作用的，是从犯。对于从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。
第七十二条第一款对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：（一）犯罪情节较轻；（二）有悔罪表现；（三）没有再犯罪的危险；（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
第三款被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条第二款有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。第三款缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
第六十七条第三款犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。