河南省郑州市金水区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）豫0105民初3212号
原告郑州某公司。
委托代理人倪某。
委托代理人吕某。
被告娄某。
被告中国某公司。
委托代理人董某。
委托代理人姚新萍，河南良达律师事务所律师。
原告郑州某公司诉被告娄某、中国某公司建设工程合同纠纷一案，本院立案受理后，原告申请追加中国某公司为被告，又因被告娄某下落不明，本院以公告形式向其送达起诉状副本等相关法律文书，后依法组成合议庭于2017年3月24日公开开庭进行了审理。原告宇泰置业委托代理人倪某、吕某，被告中国某公司委托代理人姚新萍到庭参加诉讼，被告娄某经本院合法传唤未到庭参加诉讼，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。
原告诉称，2014年7月24日郑州某公司与被告娄某签订了《工程承包合同书》，中国某公司第一分公司在合同中盖章，但娄某系实际施工且郑州某公司将工程款支付给娄某，合同约定将位于某处施工楼采用包工包料的形式承包给被告，工程范围为施工图纸范围内，据实结算并向甲方让利二个百分点；原施工队的临舍和设备等折价或转租费由被告承担。2007年9月1日郑州某公司与被告娄某签订《互相承诺书》，承诺：“娄某承包某楼合同范围内的剩余工程采取立体交叉作业办法，10月16日前全面竣工，提前一天奖励一万元，拖延一天罚款一万元。”被告娄某施工队进驻现场施工后，未按照合同和承诺书的约定履行其义务，并在工程施工过程中擅自停工撤场。娄某在工程施工过程中停工撤场后，剩余未干的部分土建和安装工程郑州某公司无奈另行委托了广阔公司和其他的施工单位完成施工，总造价为：244.24万元（以实际结算273.33758万元为准）。2015年9月28日原告与被告娄某签订了《关于某楼娄某施工队工程遗留问题决算单》，双方协商同意按每平方米1100元决算某楼工程总造价，根据《工程承包合同》约定，娄某应干项目工程总造价为2159.4903万元（按施工图纸计算）。被告娄某施工队未撤走前及之后，在未结算的情况下，采取各种办法（如围攻公司办公地点进行胁迫等手段）强行从我公司拿走工程款1934.2540万元，其中有部分工程款没有开具发票，原告为此承担了代开发票的税款28.777579万元；原告还代被告支付了水电费、原施工方转租给被告的临舍和设备租赁费等费用（水电费26.128664万元、租赁转让费77.7400万元）；原告还就娄某根据合同约定应干未干项目支付工程款273.33758万元；根据被告与原告签订的《承包合同书》和2015年9月28日的《决算单》，被告娄某应向原告让利43.189806万元（2159.4903万元×2%）。到目前为止，原告娄某应干项目已超额支付工程款223.937628万元。同时根据《中国人民共和国合同法》第一百零七条的规定，被告娄某未按照合同的约定履行其义务，应当承担违约责任。故原告诉至法院请求：1、被告娄某返还原告超额支付的工程款223.937329万元；2、被告娄某承担本案的诉讼费。
本院在审理过程中，原告申请变更诉讼请求为：1、将原诉讼请求第一项：“被告娄某返还原告超额支付的工程款223.937329万元”变更为：“被申请人娄某返还申请人超额支付的工程款134.254379万元”。2、增加诉讼请求：（1）被申请人娄某赔偿申请人未按合同和承诺书的约定如期交工的延迟交工损失170万元；（2）被申请人娄某、中国某公司补办某楼竣工、交工验收手续和质检备案手续（提供所有施工质检资料）。
被告娄某未答辩亦未向本院提交证据。
被告中国某公司辩称：一、应当明确第二项诉讼请求，涉案的合同签订是中国某公司第一分公司，它是领取了营业执照的，如原告所诉是中国某公司第一分公司签署，应当由中国某公司第一分公司作为主体，现在原告所诉的中国某公司作为主体不适合；二、合同我公司并未实际履行，原告也未向我公司付过款，我公司从未授权过娄某履行该合同，娄某并不是我公司员工，也不是我公司的委托代理人，娄某的行为是个人行为与我公司无关，该合同是我公司先行盖章，交给原告盖章，而原告未将合同返还给我公司，造成我公司没有合同，双方并未实际履行该合同内容，原告向谁付款应当向谁讨要该款项，工程我公司没有实际施工，没有原告要求的竣工验收材料、质检备案材料，也不可能交付这些材料；三、因为双方未履行该合同，那么也就不存在支付工程款及违约、赔偿及事业交工问题；四、我公司没有干该工程，不存在交付资料的义务，而原告自称先后有四个施工单位进行施工，那么具体的交付义务应该是谁施工谁来交付。双方未履行合同，应该驳回原告对我公司的诉请。
本案争议焦点：原告各项诉讼请求的事实和法律依据。
结合原、被告诉辩意见、举证、质证及庭审情况，本院认定事实如下：
一、2004年7月24日，原告郑州某公司与被告娄某签订《河南某楼工程承包合同书》一份。该合同主要约定：1、原告将4号楼采用包工包料的形式承包给中国某公司第一分公司施工，此项目由原每平方米1300元承包变更为按国家规定二类工程取费，以施工过程中实际发生的市场价数据结算，并向原告让利二个百分点；2、原施工队搭建的临时设施和机械设备及周转材料等，由原告协调给中国某公司第一分公司有偿使用；3、如因原告与原施工队在原合同中发生经济纠纷，由原告直接处理承担，此项目施工报建手续由原告负责办理，费用按国家规定由双方分别支付；等等。上述合同签订之前，中国某公司第一分公司于2004年7月19日向原告出具一份承诺书。上述合同和承诺书上均有中国某公司第一分公司加盖的印章及其委托人贾某的签字确认。被告娄某在上述合同和承诺书中均签有姓名，但其没有中国某公司第一分公司的授权委托书。
二、2004年9月22日，原告与被告娄某签订补充合同一份，双方对原合同的垫资条款部分内容作出变更。2005年6月10日，原告与被告娄某再次签订补充合同一份。上述两份补充合同均没有中国某公司第一分公司的印章亦没有该公司委托代理人的签字。2007年9月1日，原告与被告娄某签订《互相承诺书》，载明：娄某承包文某楼合同范围内的剩余工程采取立体交叉作业办法，10月16日前全面竣工，提前一天奖励一万元，拖延一天罚款一万元。
三、2015年9月28日，原告与被告娄某签订《关于某楼娄某施工队工程遗留问题决算单》，载明：双方同意按每平方米1100元决算总造价，工程造价为2159.4903万元，此承包项目内容决算数据（仅五层以上，含五层娄某按施工图施工的土建及安装部分）2159.4903万元，由双方签字后受法律保护，双方尽快依据此总造价和原合同书约定及已支付款数进行对账，对清后剩余工程款分二批在2015年12月底前付清。2016年5月6日，原告与被告娄某签订《关于某楼四层以下土建工程决算单》，载明：双方对四层以下、消防水池及其他零星工程决算总造价为234.298536万元。综上，被告娄某承包工程总造价为2393.788836万元。
四、2005年1月19日至2016年5月16日期间，原告共计支付被告娄某工程款1994.254万元。被告娄某针对该款分别在相应时期向原告出具了借据、发票或预借工程款借条。其中，对于被告娄某未开具发票部分的款项，原告因代开发票缴纳税款27.407137万元。2004年8月27日至2005年11月18日，原告代被告娄某向原施工队支付模板、木方、工人房等临时设施和机械设备租赁费77.74万元。2004年8月27日至2010年5月，原告为被告娄某垫付水电费26.128664万元。因被告娄某施工队在工程施工过程中停工撤场，原告将其剩余未施工的部分土建和安装工程项目，委托其他施工单位完成施工任务，支出工程款274.58728万元。2015年1月14日，原告委托河南百锐防水材料有限公司对被告娄某已施工的防水工程进行维修，支出工程款30593元。2015年7月20日，原告委托郑州某有限公司2对被告娄某已施工的楼外散水工程进行维修，支出工程款19950元。后原告以超额支付被告娄某工程款为由，提起本案的诉讼。
本院认为，根据原告提供的工程承包合同、补充合同、互相承诺书、工程决算单等证据，以及原告将工程款直接支付被告娄某等相关事实，证明被告娄某是本案系争工程的实际施工人。原告与被告娄某共同确认承包工程总造价为2393.788836万元。被告娄某应当按照合同与承诺书的约定全面履行义务，其在施工过程中停工撤场的行为，显属违约。故其应当赔偿由此给原告造成的经济损失。原告的各项合理损失有代缴税款27.407137万元、垫付水电费26.128664万元、代支租赁费77.74万元、防水维修工程款30593元、楼外散水维修工程款19950元，以及委托其他施工单位完成被告娄某剩余未施工部分工程任务支出的工程款274.58728万元；以上损失共计410.917381万元。由于双方在合同中明确约定，以施工过程中实际发生的市场价数据结算，被告向原告让利二个百分点。并且原告实际已支付被告娄某工程款1994.254万元。即被告娄某应当支付原告让利款39.88508万元。因此，原告超额支付被告娄某的工程款为51.267625万元（1994.254万元＋39.88508万元＋410.917381万元－2393.788836万元=51.267625万元）。本院以该数额为限支持原告对返还超额支付工程款的诉讼请求；超出该数额部分，证据不足，本院不予支持。被告娄某将系争工程交付原告时，应当依约交付相关施工资料并完善相关手续。对于原告要求被告补办某楼竣工、交工验收手续和质检备案手续的诉讼请求，现系争工程已经竣工，结合本案实际情况，本院酌定被告娄某赔偿原告相关损失20万元。关于原告要求被告娄某赔偿迟延交工损失170万元的诉讼请求，双方虽然在互相承诺书中约定，娄某承包某楼合同范围内的剩余工程采取立体交叉作业办法，10月16日前全面竣工，提前一天奖励一万元，拖延一天罚款一万元。但是，根据原告和被告娄某双方各自履行合同义务的具体情形，原告主张从2007年10月17日起计算170天对被告娄某罚款的请求，缺乏事实根据或法律依据，本院不予支持。关于原告主张被告中国某公司承担责任的请求，本案中系争工程的合同相对方是原告与被告娄某，被告娄某既非被告中国某公司的授权委托代理人，亦非该公司工作人员，且被告中国某公司既未参与合同的实质性变更与原告进行工程预算决算，亦未进驻工程项目所在地进行施工收取工程款，故该公司不应承担相关责任，此项请求，本院无法支持。综上，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、第二百八十一条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条，参照《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十六条之规定，判决如下：
被告娄某于本判决生效之日起十日内返还原告郑州某公司超额支付的工程款51.267625万元；
二、被告娄某于本判决生效之日起十日内赔偿原告郑州某公司损失20万元；
三、驳回原告的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行金钱给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费31140元，由原告郑州某公司负担20213元，被告娄某负担10927元；公告费520元，由被告娄某负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状一式十五份，上诉至河南省郑州市中级人民法院，于上诉之日起七日内向河南省郑州市中级人民法院交纳上诉费，并将交费凭证交本院查验，逾期视为放弃上诉。
审 判 长 ＸＸ歌
人民陪审员 赵秀珍
人民陪审员 王彦霞
二〇一七年四月七日
书 记 员 乔驿婷