广东省珠海市中级人民法院
行 政 判 决 书
（2017）粤04行终132号
上诉人（原审原告）:焦家国，男，1950年9月7日出生，汉族，住广东省珠海市香洲区。
委托代理人：焦霞（焦家国的女儿），女，1982年6月8日出生，汉族，住广东省珠海市香洲区。
被上诉人（原审被告）：珠海市社会保险基金管理中心。住所地：广东省珠海市香洲区红山路***号。
法定代表人：郑道池，主任。
应诉负责人:李蓉，该中心副主任。
委托代理人：ＸＸ，该中心工作人员。
委托代理人：何灿，北京德恒（珠海）律师事务所律师。
上诉人焦家国因与被上诉人珠海市社会保险基金管理中心（下称珠海市社保中心）社会保障行政处理一案，不服珠海市金湾区人民法院（2017）粤0404行初12号行政判决，向本院提起上诉。本院立案受理后，依法组成合议庭，对本案进行了审理，现已审理终结。
原审法院认定事实
焦家国于2015年4月30日将户籍由河南省迁入珠海市。2015年5月，焦家国向珠海市社保中心申报城乡居民基本养老保险待遇，并提交相关申报材料，其中包括河南省祁仪乡寨桥村民委员于2015年5月7日出具《证明》一份。该份《证明》载明焦家国“在当地没有交纳社会养老保险金”，河南省××唐河县祁仪乡人力资源社会保障服务所在该份《证明》上盖章确认属实。
2016年1月5日，珠海市社保中心作出《珠海市城乡居民养老金核定表》(档案编号：A020221012016010002)，核定同意焦家国从2015年6月开始发放养老金。2016年3月，广东省人力资源和社会保障业务专网数据显示，焦家国自2011年7月开始即已在河南省××唐河县领取城镇居民养老保险待遇。珠海市社保中心遂向唐河县城乡居民社会养老保险管理中心发函调查。唐河县城乡居民社会养老保险管理中心于2016年6月22日出具《证明》，载明焦家国于2015年11月时在当地终止参加城乡居民社会养老保险。
2016年3月29日，珠海市社保中心作出《告知书》并送到焦家国，告知焦家国不符合领取本地城乡居民社会养老保险待遇的条件，将暂停发放焦家国的本地城乡居民基本养老保险待遇，并多次电话联系焦家国委托代理人焦霞办理退款手续。
2016年8月16日，珠海市社保中心作出珠社保函〔2016〕934号《注销城乡居民基本养老保险关系通知书》，核实焦家国在珠海市申领城乡居民基本养老保险待遇之前已在河南省领取了城乡居民养老保险待遇，根据《国务院关于建立统一的城乡居民基本养老保险制度的意见》(国发[2014]8号)和《人力资源社会保障部办公厅关于做好重复领取城乡养老保险待遇核查工作的通知》（人社厅发[2014]34号）的有关规定，认定焦家国不符合在珠海市领取城乡居民基本养老保险待遇条件，决定停发焦家国在珠海市的城乡居民基本养老保险待遇，注销焦家国在珠海市的城乡居民基本养老保险关系，并将相关费用退还焦家国。
焦家国的一审诉讼请求：撤销珠海市社保中心作出的珠社保函〔2016〕934号《注销城乡居民基本养老保险关系通知书》。
原审法院判案理由及结果
《国务院关于建立统一的城乡居民基本养老保险制度的意见》(国发[2014]8号)第八点规定：“参加城乡居民养老保险的人员，在缴费期间户籍迁移、需要跨地区转移城乡居民养老保险关系的，可在迁入地申请转移养老保险关系，一次性转移个人账户全部储存额，并按迁入地规定继续参保缴费，缴费年限累计计算；已经按规定领取城乡居民养老保险待遇的，无论户籍是否迁移，其养老保险关系不转移。”《人力资源社会保障部办公厅关于做好重复领取城乡养老保险待遇核查工作的通知》（人社厅发[2014]34号）第四点规定：“对于在不同地区同时领取两份以上城乡居民养老保险待遇的参保人员，负责城乡居民养老保险的社保机构只保留其首次领取所在地区的城乡居民养老保险关系，停止并追回重复领取的待遇。”《广东省城乡居民社会养老保险实施办法》第十四条第(二)项规定：“参保人跨统筹地区转移户籍的，可将其城乡居民基本养老保险关系和个人账户储存额转入新参保地，按新参保地规定继续参保缴费并享受有关待遇。已经按月领取养老待遇人员不再转移养老保险关系，仍在原地领取养老待遇。”本案中，焦家国已于2011年7月开始即在河南省××唐河县领取城镇居民社会养老保险待遇，其于2015年4月将户籍迁入珠海市，故无论焦家国户籍情况如何，其仍应在原地领取养老待遇。珠海市社保基金管理中心依据上述法律规定停发焦家国在珠海市的城乡居民基本养老保险待遇，注销焦家国在珠海市的城乡居民基本养老保险关系，并将相关费用退还焦家国，于法有据。焦家国的主张不能成立。珠海市社保中心作出珠社保函〔2016〕934号《注销城乡居民基本养老保险关系通知书》职权依据充分、认定事实清楚、程序合法、适用法律正确。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决驳回焦家国的诉讼请求。一审案件受理费人民币50元，由焦家国负担。
当事人二审诉辩主张
上诉人焦家国的上诉请求：1.恢复焦家国在珠海市的城乡居民养老保险关系，补发养老金，其事实与理由如下：根据当时国家及地方政策，焦家国于2015年11月在原户籍地办理了注销社会保险养老关系，并退还领取养老金，后再办理了珠海社会养老保险关系，没有逾越政策重复领取国家养老金。国家2014年出台了有关城乡养老保险政策，规定60岁以后养老保险在原籍发放，但各地没有统一执行，2016年1月珠海市社保中心经过核定后才办理了珠海市城乡居民养老保险关系，后又终止养老保险关系，以上种种问题是珠海市社保中心未按政策执行，没有做好核定工作造成的，事情的发生双方均有责任，不能全部由焦家国个人承担，现原籍已经申请注销社会养老关系，不是当地居民，不能再申请养老保险待遇。珠海市社保中心停发了其在珠海养老保险待遇，导致其养老待遇无处安置。
被上诉人珠海市社保中心辩称：原审法院认定事实清楚，适用依据正确，焦家国的上诉主张缺乏依据，不能成立，请求判决驳回其上诉请求。
二审查明事实
各方当事人二审均未向本院提交新的证据。
另查明：上诉人焦家国2015年5月26日签名确认的《珠海市城镇居民社会养老保险趸缴复核单》（档案号AO14632014020004）“温馨提示”第4点载明：户籍迁入珠海不满15年的，申请领取城镇居民养老金时，还需提供户口迁出地没有领取社会养老保险金（含机关、企事业单位养老金）的相关证明，否则无法核定和领取居民养老金。如今后经核查发现您不符合享受养老金条件，我单位将及时予以终止并按相关规定办理。
原审法院查明的其他事实属实，本院予以确认。
二审判案理由及结果
国务院于2014年2月21日实施的国发[2014]8号《国务院关于建立统一的城乡居民基本养老保险制度的意见》第八点规定：“参加城乡居民养老保险的人员，在缴费期间户籍迁移、需要跨地区转移城乡居民养老保险关系的，可在迁入地申请转移养老保险关系，一次性转移个人账户全部储存额，并按迁入地规定继续参保缴费，缴费年限累计计算；已经按规定领取城乡居民养老保险待遇的，无论户籍是否迁移，其养老保险关系不转移。”《广东省城乡居民社会养老保险实施办法》第十四条第二项规定：“参保人跨统筹地区转移户籍的，可将其城乡居民基本养老保险关系和个人账户储存额转入新参保地，按新参保地规定继续参保缴费并享受有关待遇。已经按月领取养老待遇人员不再转移养老保险关系，仍在原地领取养老待遇。”本案中，上诉人焦家国2011年7月开始已在原籍地领取城乡居民养老保险待遇，按照上述规定，其户口虽于2015年4月迁入珠海，但养老保险关系不能转移。焦家国2015年5月在珠海市复核缴纳养老保险费时，珠海市社保中心已向其强调须符合在户口迁出地没有领取社会养老保险金这一条件，但其未如实向珠海市社保中心说明这一情况。对于今后经核查发现不符合领取养老金条件的，珠海市社保中心也已经告知了相应后果。焦家国主张其已经向珠海市社保中心提交过唐河县城乡居民社会养老保险管理中心2015年11月16日出具的《证明》，但并未提交相应证据证明，本院对其该主张不予采信。因此，珠海市社保中心作出珠社保函〔2016〕934号《注销城乡居民基本养老保险关系通知书》并无不当。
综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第一项之规定，判决如下:
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费人民币50元，由上诉人焦家国负担。
本判决为终审判决。
审判长 唐 文
审判员 涂远国
审判员 陈 伟
二〇一七年十一月二十七日
书记员 林静丽