江苏省灌云县人民法院
民 事 判 决 书
（2016）苏0723民初2695号
原告：连云港三益砼制品有限公司，组织机构代码证67381648-1，住所地，灌云县。
法定代表人：沈晖，该公司经理。
委托代理人：朱铁军，江苏法哲律师事务所律师。
被告：连云港鼎海实业有限公司，住所地，灌云县。
法定代表人：孙明春，该公司经理。
委托代理人：张广茂，江苏震云律师事务所律师。
第三人：灌云兰澄实业有限公司，住所地，灌云县。
法定代表人：朱恩林，该公司经理。
委托代理人：晏中还，居民，住江苏省兴化市。
本院于2016年5月23日立案受理原告连云港三益砼制品有限公司（以下简称三益砼公司）与被告连云港鼎海实业有限公司（以下简称鼎海公司）、第三人灌云兰澄实业有限公司（以下简称兰澄公司）债权人代位权纠纷一案后，依法由审判员黄正华适用简易程序于2016年6月16日公开开庭进行了审理。原告三益砼公司的法定代表人沈晖及委托代理人朱铁军、被告鼎海公司的委托代理人张广茂、第三人兰澄公司的委托代理人晏中还均到庭参加诉讼。后因本案案情复杂，本院依法组成合议庭，于2016年8月19日适用普通程序公开开庭进行了审理。原告三益砼公司的委托代理人朱铁军、被告鼎海公司的委托代理人张广茂到庭参加诉讼，第三人兰澄公司经本院合法传唤未到庭。本案现已审理终结。
原告三益砼公司诉讼请求为要求被告偿还债务人民币1130305元，并承担逾期还款的罚息。本案在诉讼过程中，原告明确放弃要求被告鼎海公司承担罚息的诉讼请求。事实和理由：原告三益砼公司向第三人兰澄公司供应混凝土，第三人兰澄公司共计欠原告货款人民币1027550元，按照合同约定，第三人兰澄公司还要向原告承担违约金人民币102755元。经人民法院调解，确定第三人兰澄公司定于2015年10月18日支付原告该款。协议达成后，第三人兰澄公司没有按照约定期限给付该款。经原告了解，第三人承建被告鼎海公司位于灌云县临港产业区中小企业园的厂房及附属工程，经被告鼎海公司、第三人兰澄公司结算，被告鼎海公司还欠兰澄公司工程款人民币9000000余元。第三人兰澄公司至今没有采取法律途径向被告鼎海公司索要工程款，现原告依照合同法的规定，向被告鼎海公司行使代位求偿权。
被告鼎海公司辩称：鼎海公司与兰澄公司虽然有框架性协议，但工程尚未完成招投标，双方没有签订正式的建设工程合同，双方不存在经过结算的到期债权。被告鼎海公司与第三人兰澄公司约定以商业用地抵偿工程款，不是以金钱给付内容的债权。被告鼎海公司约定以第三人完成2000万元工程量为付款节点，而事实上第三人不存在施工成果，付款条件未成立。应驳回原告的不当起诉。
第三人兰澄公司述称：第三人兰澄公司对原告主张的第三人欠付原告货款的事实无异议。关于第三人与被告之间的建设工程合同问题，经被告鼎海公司与第三人兰澄公司结算，第三人兰澄公司完成的工程价款为904万元，被告鼎海公司已经为第三人兰澄公司支付应付款人民币300余万元。第三人兰澄公司认为被告鼎海公司与其签订施工合同无效，双方合同已经终止，被告鼎海公司应当承担付款责任。
经审理查明：第三人兰澄公司因建设工程需要，向原告三益砼公司购买混凝土，经双方结算，第三人兰澄公司共计欠原告货款人民币1027550元。因原告三益砼公司以起诉方式向第三人兰澄公司要求支付货款，2015年8月18日，经本院调解，原告三益砼公司与第三人兰澄公司达成协议，确定第三人兰澄公司于2015年10月18日前向原告三益砼公司支付货款人民币1027550元及违约金人民币102755元。此后，第三人兰澄公司没有按照协议履行义务。
2014年5月22日，第三人兰澄公司未经招投标，与被告鼎海公司签订《合作框架性协议书》，约定被告鼎海公司将位于灌云县临港产业区中小企业园标准化厂房项目建筑、安装工程、附属配套及装修装饰施工工程发包给第三人兰澄公司施工。合同关于工程价款的支付和偿还约定，本工程以商业用地抵扣工程款，具体付款节点如下：甲方（即被告）按照乙方（即第三人）完成工程量总量达2000万元为节点，第二次总量达到3000万元，十五个工作日内完成相对应土地证转让与乙方，抵押土地价格以当地转让土地挂牌价为准，不得高于其他相同地块价格。后第三人未经施工许可进行施工建设。2014年10月30日，灌云县临港产业区管委会、被告鼎海公司发出告示，告知2014年5月20日鼎海公司与兰澄公司签订的《合作框架性协议书》因兰澄公司不具备相关资质，未能中标，不能参与标准厂房建设，也未缴纳保证金，该协议自动作废，对于以兰澄公司名义发生的工程量，鼎海公司将参照《合作框架性协议书》，以土地抵偿工程款的方式最终结算工程款。后经第三人兰澄公司与被告鼎海公司结算，确定第三人兰澄公司完成的工程量价款为人民币904246.78元。此后，因双方对折抵工程款的具体地块及土地价格未能协商一致，双方发生争议。在第三人兰澄公司施工过程中，因兰澄公司收取施工队保证金以及外来的农民工闹事，经有关部门安排，被告鼎海公司代第三人兰澄公司垫付部分费用。但被告鼎海公司未举出证据证实其公司余欠第三人鼎海公司工程款的数额少于原告起诉标的人民币1130305元。
上述事实，有原、被告及第三人陈述，原告举证的本院（2015）灌商初字第00116号民事调解书，原告与第三人举证的由被告和第三人结算作出的工程结算审定单，被告举证的《合作框架性协议书》、连云港市中级人民法院（2015）连民初字第00010号民事判决书等证据证实。上述证据经庭审质证，本院予以确认。
关于由被告鼎海公司和第三人结算作出的工程结算审定单的效力问题，第三人称该审定单是经被告鼎海公司的负责人李勇、董生结算后，由被告鼎海公司、经连云港永隆工程咨询有限公司签章确认。故对被告鼎海公司否认该审定单效力的抗辩，本院不予采纳。
本院认为，因债务人怠于行使其到期债权，对债权人造成损害的，债权人可以向人民法院请求以自己的名义代位行使债务人的债权，但该债权专属于债务人自身的除外。第三人兰澄公司与被告鼎海公司签订建设工程合同，因涉案工程未依法办理施工许可手续，也未按规定进行招投标，该建设工程合同为无效合同。双方在合同签订后，第三人兰澄公司安排人员进场施工，2014年10月30日，被告鼎海公司通知第三人兰澄公司“终止”合同，此后，双方对工程款已经进行结算，自被告鼎海公司向第三人兰澄公司出具工程结算审定单之日起，第三人兰澄公司即对被告鼎海公司享有对到期债权人民币904246.78元。第三人兰澄公司与被告鼎海公司合同约定以第三人完成达2000万元工程量作为支付工程款的节点，因该合同双方已经确定不再履行，该付款条件已经不能满足。被告鼎海公司提出以合同约定的以土地抵偿工程款的方式最终结算工程款，但双方对折抵工程款的具体地块及土地价格未能协商一致，双方发生争议。故被告鼎海公司以此抗辩原告诉求，本院依法不予采纳。至今，第三人兰澄公司对该到期债权怠于行使权利。本案中，除去被告鼎海公司主张的替代第三人兰澄公司支付的农民工劳务费、施工保证金等款项，现被告鼎海公司无证据证实其公司余欠兰澄公司工程款低于原告诉求标的人民币1130305元，原告要求被告鼎海公司代为清偿第三人兰澄公司所欠原告三益砼公司到期债务人民币1130305元，本院依法予以支持。被告鼎海公司承担该清偿责任后，可以冲抵其所欠第三人兰澄公司的工程款。为此，依照《中华人民共和国民法通则》第一百零六条，《中华人民共和国合同法》第四十四条、第五十二条、第六十条、第七十三条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条、第二条之规定，判决如下：
被告连云港鼎海实业有限公司于本判决生效后十日内向原告连云港三益砼制品有限公司支付人民币1130305元。
如果被告连云港鼎海实业有限公司未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案案件受理费14972元，由被告连云港鼎海实业有限公司、第三人灌云兰澄实业有限公司各半负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，上诉于江苏省连云港市中级人民法院。根据国务院《诉讼费用交纳办法》的规定，按不服本判决部分的上诉请求数额向连云港市中级人民法院预交上诉案件受理费14972元。江苏省连云港市中级人民法院开户行：农业银行苍梧支行，帐号：44×××94。
依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十四条、第二百三十九条规定，本判决生效后，权利人可向本院或者与本院同级的被执行财产所在地法院申请强制执行，申请强制执行期限为二年。
审 判 长 黄正华
代理审判员 夏文明
人民陪审员 于从龙
二〇一六年八月二十九日
书 记 员 汪金玉
附、灌云县人民法院涉案标的款帐户
户名：灌云县人民法院
帐号：53×××77
开户行：中国银行灌云支行营业部
法律条文及上诉须知附录
一、法律条文
《中华人民共和国民法通则》
第一百零六条【归责原则】公民、法人违反合同或者不履行其他义务的，应当承担民事责任。
公民、法人由于过错侵害国家的、集体的财产，侵害他人财产、人身的应当承担民事责任。
没有过错，但法律规定应当承担民事责任的，应当承担民事责任。
《中华人民共和国合同法》
第四十四条【合同的生效】依法成立的合同，自成立时生效。
法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续生效的，依照其规定。
第五十二条【合同无效的法定情形】有下列情形之一的，合同无效：
（一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；
（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；
（三）以合法形式掩盖非法目的；
（四）损害社会公共利益；
（五）违反法律、行政法规的强制性规定。
第五十八条【合同无效或被撤销的法律后果】合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。
第六十条【严格履行与诚实信用】当事人应当按照约定全面履行自己的义务。
当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。
第七十三条【债权人的代位权】因债务人怠于行使其到期债权，对债权人造成损害的，债权人可以向人民法院请求以自己的名义代位行使债务人的债权，但该债权专属于债务人自身的除外。
《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》
第一条建设工程施工合同具有下列情形之一的，认定无效：
（1）承包人未取得建筑施工企业资格或者超越资质等级的
（1）没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的
（1）建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的
第二条建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持
二：上诉须知
根据有关法律、法规和司法解释的规定，现将有关上诉事项告知如下：
当事人享有《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十四条、国务院《诉讼费用交纳办法》第二十二条、第四十八条规定的上诉及相关权利、义务。
上诉人上诉时未交纳上诉费的，应自递交上诉状之日起七日内交纳上诉案件受理费，同时将缴款凭证提交本院。逾期未交纳或者未将交纳凭证提交本院的，本院将依照最高人民法院《关于适用〈诉讼费用交纳办法〉的通知》第二条的规定，报江苏省连云港市中级人民法院人民法院裁定按自动撤回上诉处理。
本上诉须知与《催交上诉费通知》具有同等法律效力。