吉林省高级人民法院民 事 裁 定 书（2017）吉民申3019号再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：滕丛喜，男，1957年7月9日出生，汉族，住吉林省松原市宁江区。再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：王凤君，男，1956年12月23日出生，汉族，住吉林省松原市宁江区。再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：佟艳芳，女，1965年4月13日出生，汉族，住吉林省松原市宁江区。再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：杨路宾，男，1965年3月1日出生，汉族，住址松原市宁江区。再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：蒋亚华，女，1960年3月1日出生，汉族，住吉林省松原市宁江区。再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：苑文举，男，1965年2月1日出生，汉族，住吉林省松原市宁江区。再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：蒋淑华，女，1957年7月26日出生，汉族，住吉林省松原市宁江区。再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：李永刚，男，1962年11月11日出生，汉族，住吉林省松原市宁江区。再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：刁平瑞，男，1963年8月30日出生，汉族，住吉林省松原市宁江区。再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：韩彦营，男，1956年12月25日出生，汉族，住吉林省松原市宁江区。再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：代振寻，男，1951年10月6日出生，汉族，住吉林省松原市宁江区。再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：王金刚，男，1962年6月28日出生，汉族，住吉林省松原市宁江区。再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：张汉平，男，1970年6月24日出生，汉族，住吉林省松原市宁江区。再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：刘丽香，女，1965年9月2日出生，满族，住吉林省松原市宁江区。再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：张小娟，女，1958年8月27日出生，汉族，住吉林省松原市宁江区。再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：刁平力，男，1958年4月13日出生，汉族，住吉林省松原市宁江区。再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：贾立军，男，1967年8月15日出生，汉族，住吉林省松原市宁江区。再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：张振华，男，1952年9月22日出生，汉族，住吉林省松原市宁江区。再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：白国学，男，1957年10月1日出生，满族，住吉林省松原市宁江区。再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：佟艳霞，女，1955年3月11日出生，汉族，住吉林省松原市宁江区。再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：贾树有，男，1954年2月16日出生，汉族，住吉林省松原市宁江区。再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：高振荣，女，1955年3月28日出生，汉族，住吉林省松原市宁江区。再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：张亚清，女，1960年12月13日出生，汉族，住吉林省松原市宁江区。再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：赵宇，男，1987年7月5日出生，汉族，住吉林省松原市宁江区。再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：梁凤琴，女，1963年2月26日出生，汉族，住吉林省松原市宁江区。再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：高振云，男，1952年10月26日出生，汉族，住吉林省松原市宁江区。再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：蒋柏林，男，1954年5月4日出生，汉族，住吉林省松原市宁江区。再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：郭洪华，男，1955年8月12日出生，汉族，住吉林省松原市宁江区。再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：焦俊生，男，1960年7月17日出生，汉族，住吉林省松原市宁江区。再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：庞秀华，女，1963年8月27日出生，汉族，住吉林省松原市宁江区。再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：陈义，男，1956年3月25日生，汉族，住吉林省松原市宁江区。再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：李占双，男，1963年9月8日出生，汉族，住吉林省松原市宁江区。再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：高建成，男，1961年8月18日出生，汉族，住吉林省松原市宁江区。再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：吴子华，男，1962年8月29日出生，满族，住吉林省松原市宁江区。再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：张明成，男，1965年12月23日出生，汉族，住吉林省松原市宁江区。再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：尚学军，男，1965年8月1日出生，汉族，住吉林省松原市宁江区。再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：密淑贤，女，1949年6月9日出生，汉族，住吉林省松原市宁江区。再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：刘海波，男，1954年6月12日生，汉族，住吉林省松原市宁江区。再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：梁兆成，男，1963年10月18日生，汉族，住吉林省松原市宁江区。再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：赵彦良，男，1960年5月20日生，汉族，住吉林省松原市宁江区。再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：李海文，男，1957年11月6日出生，汉族，住吉林省松原市宁江区。再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：李德臣，男，1964年10月19日出生，汉族，住吉林省松原市宁江区。再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：刘士昌，男，1946年1月8日出生，汉族，住吉林省松原市宁江区。再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：张宏文，男，1978年3月24日出生，汉族，住吉林省松原市宁江区。再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：刁安辉，男，1963年6月1日出生，汉族，住吉林省松原市宁江区。再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：刁亚娥，女，1963年7月27日出生，汉族，住吉林省松原市宁江区。再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：梁天喜，男，1956年6月2日出生，汉族，住吉林省松原市宁江区。再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：苏喜才，男，1955年6月20日出生，汉族，住吉林省松原市宁江区。再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：温广顺，男，1938年1月14日出生，汉族，住吉林省松原市宁江区。再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：苏桂华，女，1962年10月19日出生，汉族，住址松原市宁江区。再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：高秀芹，女，1971年6月21日出生，汉族，住吉林省松原市宁江区。再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：梁天玉，男，1953年1月18日出生，汉族，住吉林省松原市宁江区。再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：刁秀伟，女，1966年9月21日出生，汉族，住吉林省松原市宁江区。再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：贾树刚，男，1960年3月13日出生，汉族，住吉林省松原市宁江区。再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：兰金库，男，1939年10月8日出生，汉族，住吉林省松原市宁江区。再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：徐凤军，男，1956年12月26日出生，汉族，住吉林省松原市宁江区。再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：苏国华，男，1963年5月11日出生，汉族，住吉林省松原市宁江区。再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：尚学琴，女，1968年3月6日出生，汉族，住吉林省松原市宁江区。再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：王秀峰，男，1952年9月13日出生，汉族，住吉林省松原市宁江区。再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：尹淑清，女，1966年11月30日出生，汉族，住吉林省松原市宁江区。再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：李桂茹，女，1950年8月9日出生，汉族，住吉林省松原市宁江区。再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：张立民，男，1964年8月22日出生，汉族，住吉林省松原市宁江区。再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：李锋，男，1968年12月7日出生，汉族，住吉林省松原市宁江区。再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：张兴江，男，1970年10月4日出生，汉族，住吉林省松原市宁江区。再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：李永涛，男，1966年1月8日出生，汉族，住吉林省松原市宁江区。再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：张霞，女，1963年6月8日出生，汉族，住吉林省松原市宁江区。再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：张兴山，男，1959年11月12日出生，汉族，住吉林省松原市宁江区。再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：高亚杰，女，1950年11月5日出生，汉族，住吉林省松原市宁江区。再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：代书先，女，1956年12月4日出生，汉族，住吉林省松原市宁江区。再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：张显富，男，1942年4月14日出生，汉族，住址松原市宁江区。再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：刘长有，男，1955年8月8日出生，汉族，住吉林省松原市宁江区。再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：刁平学，男，1963年3月17日出生，汉族，住吉林省松原市宁江区。再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：姜孝军，男，1953年9月12日出生，汉族，住吉林省松原市宁江区。再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：梁兆金，男，1956年12月14日出生，汉族，住吉林省松原市宁江区。再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：苏喜凤，男，1953年8月18日出生，汉族，住吉林省松原市宁江区。再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：史俊义，男，1950年7月23日出生，汉族，住吉林省松原市宁江区。再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：张兴科，男，1956年2月25日出生，汉族，住吉林省松原市宁江区。再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：张兴坤，女，1965年7月28日出生，汉族，住吉林省松原市宁江区。再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：宣志臣，男，1955年9月4日出生，汉族，住吉林省松原市宁江区。再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：高义林，男，1974年1月25日出生，汉族，住吉林省松原市宁江区。再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：陈洪青，男，1966年5月24日出生，汉族，住吉林省松原市宁江区。再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：李维申，男，1944年8月16日出生，汉族，住吉林省松原市宁江区。再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：陈淑珍，女，1953年7月29日出生，汉族，住吉林省松原市宁江区。再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：李艳娟，女，1965年10月4日出生，汉族，住吉林省松原市宁江区。再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：张兴伟，男，1970年11月5日出生，汉族，住吉林省松原市宁江区。再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：付秀兰，女，1968年11月19日出生，汉族，住吉林省松原市宁江区。再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：张明学，男，1960年6月7日出生，汉族，住吉林省松原市宁江区。再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：刘华，男，1953年6月8日出生，汉族，住吉林省松原市宁江区。再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：高生，男，1969年2月8日出生，汉族，住吉林省松原市宁江区。再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：方殿荣，男，1925年10月1日出生，汉族，住吉林省松原市宁江区。再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：刘忠，男，1963年7月17日出生，汉族，住吉林省松原市宁江区。再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：宣志刚，男，1945年1月4日出生，汉族，住吉林省松原市宁江区。再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：李孝梅，女，1961年12月20日出生，汉族，住吉林省松原市宁江区。再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：张立忠，男，1958年8月17日出生，汉族，住吉林省松原市宁江区。再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：刁平允，男，1960年7月30日出生，汉族，住吉林省松原市宁江区。再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：姜丕臣，男，1958年5月19日出生，汉族，住吉林省松原市宁江区。再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：刁平生，男，1967年9月1日出生，汉族，住吉林省松原市宁江区。再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：刘志强，男，1965年11月20日出生，汉族，住吉林省松原市宁江区。再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：袁成，男，1959年8月7日出生，汉族，住吉林省松原市宁江区。再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：孙井学，男，1958年11月24日出生，汉族，住吉林省松原市宁江区。再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：翟占忠，男1938年11月22日出生，汉族，住吉林省松原市宁江区。再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：程士军，男，1971年11月7日出生，汉族，住吉林省松原市宁江区。再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：张兴礼，男，1953年10月5日出生，汉族，住吉林省松原市宁江区。再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：白立学，男，1960年11月9日出生，汉族，住吉林省松原市宁江区。再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：梁凤清，女，1953年11月16日出生，汉族，住吉林省松原市宁江区。再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：张兴海，男，1949年5月25日出生，汉族，住吉林省松原市宁江区。再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：李伟，男，1964年6月1日出生，汉族，住吉林省松原市宁江区。再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：刘守君，男，1963年7月2日出生，汉族，住吉林省松原市宁江区。再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：李占伍，男，1959年9月22日出生，汉族，住吉林省松原市宁江区。再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：刘延福，男，1973年12月27日出生，汉族，住吉林省松原市宁江区。再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：张淑文，女，1959年7月19日出生，汉族，住吉林省松原市宁江区。再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：姜仁，男，1954年10月12日出生，汉族，住吉林省松原市宁江区。再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：李甲军，男，1970年3月8日出生，汉族，住吉林省松原市宁江区。再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：李甲强，男，1953年2月5日出生，汉族，住吉林省松原市宁江区。再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：穆有财，男，1944年3月2日出生，汉族，住吉林省松原市宁江区。再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：张汉忠，男，1970年11月19日出生，汉族，住吉林省松原市宁江区。再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：刘长远，男，1958年7月8日出生，汉族，住吉林省松原市宁江区。再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：李淑华，女，1958年1月19日出生，汉族，住吉林省松原市宁江区。再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：佟云青，男，1950年1月7日出生，汉族，住吉林省松原市宁江区。再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：陈淑文，女，1950年2月11日出生，汉族，住吉林省松原市宁江区。再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：高义俊，男，1976年7月27日出生，汉族，住吉林省松原市宁江区。再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：张兆福，男，1959年9月27日出生，汉族，住吉林省松原市宁江区。再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：张兆全，男，1963年9月28日出生，汉族，住吉林省松原市宁江区。再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：崔广军，男，1959年3月9日出生，汉族，住吉林省松原市宁江区。再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：于永一，男，1969年2月26日出生，汉族，住吉林省松原市宁江区。再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：刁平克，男，1957年8月27日出生，汉族，住吉林省松原市宁江区。诉讼代表人陈洪青，男，1966年5月24日出生，汉族，住吉林省松原市宁江区。上列再审申请人委托诉讼代理人：王卫洲，北京万典律师事务所律师。再审申请人滕丛喜等126人因确认合同无效纠纷一案，不服吉林省松原市中级人民法院（2016）吉07民终1038号民事裁定，向本院申请再审。本院依法组成合议庭进行了审查，现已审查终结。滕丛喜等126人申请再审称，请求：撤销一、二审裁定；指令松原市中级人民法院对本案立案受理。事实和理由：（一）滕丛喜等126人起诉请求是确认协议无效，依法属于法院受案范围，符合立案条件，不予受理明显违法。本案中，签订协议的是中国石油天然气股份有限公司吉林油田分公司和松原市宁江区新城乡和平村村民委员会，二者与滕丛喜等126人是平等主体，签订的合同受民法和民事诉讼法调整，确认该协议无效属于人民法院受案范围。滕丛喜等126人提起诉讼符合起诉条件，法院应当受理本案。（二）一、二审裁定适用法律错误。《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十五条第三款是征地补偿标准争议可以经过协商解决，未解决涉案协议效力问题，也未排除滕丛喜等126人通过诉讼等法律手段维护自身合法权益的权利，滕丛喜等126人起诉要解决协议的效力问题。（三）一、二审不予受理本案违反有关案件受理及立案登记制的法律规定，侵害滕丛喜等126人诉权的实现。民事案件只要符合起诉条件且不属于特殊情形，均应登记立案。一、二审法院刻意歪曲滕丛喜等126人的诉讼请求，错误适用法律作出不予受理裁定，违背立案登记制的规定和法律精神。本院经审查认为，滕丛喜等126人根据中国石油天然气股份有限公司吉林油田分公司与松原市宁江区新城乡和平村村民委员会2009年4月30日签订的《关于松原市宁江区新城乡和平村2005年至2008年吉林油田永久征用土地历史遗留问题的补偿协议》已经获得了征地补偿款，根据《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十五条第三款的规定：“对补偿标准有争议的，由县级以上地方人民政府协调；协调不成的，由批准征收土地的人民政府裁决”。据此，一、二审裁定认为滕丛喜等126人主张违法征地和补偿标准过低致使合同无效的请求，不属于人民法院主管范围，裁定对其起诉不予受理并无不当。滕丛喜等126人的再审申请理由不能成立。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百零四条第一款、《最高人民法院关于适用的解释》第三百九十五条第二款规定，裁定如下：驳回滕丛喜等126人的再审申请。审 判 长  陈大为代理审判员  卢增鹏代理审判员  姜小静二〇一七年十一月二日书 记 员  齐小媛