河北省柏乡县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）冀0524刑初145号
公诉机关河北省柏乡县人民检察院。
被告人孟京存，男，1971年1月25日出生于邢台市隆尧县，汉族，农民，小学文化，住本村。2016年1月26日因犯非法吸收公众存款罪被隆尧县人民法院判处有期徒刑6个月，缓刑一年。2013年9月28日因涉嫌销售不符合安全标准的食品罪被柏乡县公安局取保候审。2016年3月22日被柏乡县公安局监视居住。2016年8月24日被柏乡县人民法院取保候审。
河北省柏乡县人民检察院以柏检公诉刑诉［2016］105号起诉书指控被告人孟京存犯销售不符合安全标准的食品罪，于2016年8月17日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。河北省柏乡县人民检察院指派检察员路振华出庭支持公诉，被告人孟京存到庭参加诉讼。现已审理终结。
河北省柏乡县人民检察院指控，2011年秋天以来，被告人孟京存在隆某县小孟村赶集时，以明显低于市场价格，私自向一身份不明的男子购进海晶盐，孟京存分别向柏乡县的孙某销售不符合安全标准的400g包装食用盐260袋，向孟某1销售不符合安全标准的100斤散装食用盐6袋，向贾某1销售不符合安全标准的2500g包装食用盐18袋，每袋实际重2000g，400g包装食用盐两大袋，每大袋共92小袋，每小袋实际重350g。孟京存销售的食盐经河北省盐及盐制品质量监督检验站（2）（冀盐）字2013第167号、168号、183号检测报告结果为：含碘量0。针对上述指控，检察机关提供了书证、证人证言、被告人供述和辩解、鉴定意见等证据，认为被告人孟京存违反食品安全法规销售不含碘的食盐，足以造成食源性牵病，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第一百四十三条之规定，应当以销售不符合安全标准的食品罪追究其刑事责任。提请本院依法判处。
被告人孟京存当庭自愿认罪，对检察机关指控他的犯罪事实供认不讳，没有提出异议。
经审理查明，河北省柏乡县为缺碘地区，应供应碘盐，缺碘地区人群如不食用碘盐，会导致地方性甲状腺肿、后代发育不良的克汀病等。2011年秋天以来，被告人孟京存在隆某县小孟村赶集时，以明显低于市场价格，私自向一身份不明的男子购进海晶盐，孟京存分别向柏乡县的孙某销售不符合安全标准的400g包装食用盐260袋，向孟某1销售不符合安全标准的100斤散装食用盐6袋，向贾某1销售不符合安全标准的2500g包装食用盐18袋，每袋实际重2000g，400g包装食用盐两大袋，每大袋共92小袋，每小袋实际重350g。孟京存销售的食盐经河北省盐及盐制品质量监督检验站（2）（冀盐）字2013第167号、168号、183号检测报告结果为：含碘量0。
另查明，被告人孟京存于2016年1月26日因犯非法吸收公众存款罪被隆尧县人民法院判处有期徒刑六个月，缓刑一年，并处罚金20,000元。
上述事实，有下列经法庭当庭举证、质证、认证的证据予以证实：
1、被告人孟京存供述，今年（2013年）春天的时候，我和我妻子隆某尧县小孟村赶集卖衣服，我看到一个50多岁一个男的在那儿卖盐，我问了问价格，一大编织袋盐是50块钱，我觉着挺便宜，就花295元买了5大编织袋盐，我想着，我买几袋盐然后往村里的小卖铺送，从中赚取利润，其中2500克包装的是两大编织袋，400克包装的是三大编织袋，2500克包装的一大编织袋是50元一大袋，400克包装的价格还贵点，是65元一大编织袋，这5大编织袋盐我总共花了295块钱，我买了以后用面包车把盐拉到家里就放起来了，放了有3个月左右，今年6月份中旬以后，我打算把这5袋盐卖了，我开车走到中町卖了400克包装的一大编织袋盐，卖的价格是75元一袋，后又开车到北阳村南一个小卖铺把剩下的4袋盐全卖了，卖了是260元，经过就是这样。所购买的食用盐商标是海晶，生产公司是河北省盐业专营总公司，包装上标的净含量是2500g，实际每袋净重2000g，上面标有零售价3.00元，标准编号：GB5461-92。
2、证孟某1贞证言证实，2012年9月份的时候，有一个男的开着一辆五菱面包车来到我的门市，问我要盐不，很便宜，有袋装的，有散装的，说散装的60元一大袋，我就要了一大袋散装盐，净重是100斤，交易完后那男的就走了，后这个男的每隔半个月20天的就来我门市一趟，都是在下午或者晚上来，我要是有就不要，卖没了就买他一大袋，一直到2013年1月份左右，柏乡县盐业公司执法人员到我门市执法检查，把我门市上剩的散装盐全部查扣了，说是这盐不含碘，还对我做出300元的罚款处罚。我一共购进6袋也就是600斤盐，盐业公司没收了我3袋半，350斤不加碘盐。卖出去两袋半也就是250斤不加碘盐。
3、证孙某瑞证言证实，2011年秋后的时候孟京存开着一个面包车到了我在村中开的小卖部上，问我要不要食盐，我问他什么价格，他说八两装的小袋每袋8角钱，因为当时我从县盐业公司进的食盐每袋一元零几分，孟京存卖给我的食盐比较便宜，我就留了他10袋（八两装的袋），后来快到年底的时候孟京存又给我送来一箱内有50袋八两装的食盐，还是每小袋8角钱。再就到了去年孟京存又到我门市上送了两次食盐我没有要，一直到头秋天的时候孟京存给我送了两大袋每大袋100小袋八两装的食盐，这次的两大袋食盐我一袋也没有卖出去就被柏乡县盐业公司查获给我没收了，并处罚了450元的罚款。除了柏乡县盐业公司没收的那两袋，其余的我都卖到我村的村民了。标有“中盐东兴盐化有限公司”的食盐就是孟京存送的那种。
4、证贾某1朝证言证实，大概有20天左右，具体时间我记不清楚了，我回到家后我妻子告诉我说门市购进了4大袋食用盐，我当时问我妻子这盐是从哪儿进购的，我妻子告诉我说好像是一隆某尧县北西董村一个男的送过来的，我就告诉我妻子说这盐别卖了，我把盐放到屋里后，这事儿我也就扔下了。过了有两天左右盐业有两个执法人员找到我门市检查，查出来这4袋盐，盐业执法人员当时把这4袋盐装车拉走了，并且给我做出300元的处罚，经过就是这样。
5、证杨某贞证言证实，大概是半个月前，当时只有我自己在门市，有一个男的开着一辆银灰色的面包车来到我门市前，停车以后那个男的从面包车上搬下来4大袋食用盐，我问这个男的这是啥，这个男的告诉我说这是加碘的好盐，而且价格也便宜，我弄开一袋倒进罐里跟我现在卖得盐对比了一下，发现差不多，我就让这个男的把这4大袋盐留下了，这个男的临走我给他要了一个电话，电话678×××00，那个男的给了我电话后就走了，下午5点左右我丈夫回来以后，我跟我丈夫说买了4大袋盐，我丈夫看了看盐，问我是谁送来的，我说好像隆某尧北西董村的人，以前没见过，我丈夫说这盐不好，别卖，我俩就把盐弄屋子里扔了起来，过了有一两天盐业公司的人来检查，发现了这4袋盐，其中一个工作人员拿仪器测了一下这批盐，盐业的工作人员告诉我们说这批盐没有加碘，对人身体有危害，就把这批盐没收了，还罚了我们300块钱，经过就是这样。
6、证高某玉谢某永证言证实，2013年9月5号下午3点左右，市盐政处组织我们盐业公司下村检查，我们到北阳贾某1朝门市后，发现京朝门市有疑似假冒包装盐，我们经过当场检测，发现该盐为无碘盐，后我们当场没收这批盐。这批盐有两种，一种是400克包装，另一种是2500克包装。400克包装的盐是184袋，共两大编织袋，每袋分别装92小袋，2500克包装的盐是42袋，共两大编织袋，其中一袋装24小袋，另一袋装18小袋，经称重，400克包装盐实际重量为350克左右，2500克包装盐实际重量为2000克左右。
7、证刘某芬证言证实，我丈夫孟某1贞，我门市卖的不合格盐隆某尧的一个男的开一辆面包车送过来的。我村养牲口的多，这些盐都卖给他们喂牲口了，村里还有腌咸菜的也用这盐。腌咸菜的用的还多点。这些盐都零碎卖的，我记得我村孟新田来买过100斤袋装盐一大袋，他是养牛羊的。
8、辨认笔录证实，辨认杨某贞孟某1贞分别从公安机关提供的一组不同男性正面免冠照片10张中指出孟京存就是涉嫌销售不符合卫生标准的食品罪嫌疑人。
9、照片及柏乡县公安局经济犯罪侦查大队情况说明证实，关于本案不符合安全标准的食用盐的情况说明如下：1、本案所涉及没收的不符合安全标准的食用盐现在河北省柏乡县盐业行政管理所保存；2、图片编号为（1）、（2）、（3）的三张照片由河北省柏乡县盐业行政管理所提供。其中图片编号为（1）的照片显示的是没收犯罪嫌疑孟某1贞的不符合安全标准的食用盐图片编号为（2）的照片显示的是没收犯罪嫌疑孙某瑞的不符合安全标准的食用盐，图片编号为（3）的照片显示的是没贾某1朝的不符合安全标准的食用盐；3、图片编号为（4）的照片为犯罪嫌疑人孟京存指认其所销售的不符合安全标准的食用盐照片。
10、河北省盐及盐制品质量监督检验站出具的（冀盐）字2013第167/168/183号检测报告证实，柏乡县盐政管理所送检盐的碘含量为0。
11、书证河北省卫生厅、河北省工业和信息化厅、河北省供销合作总社关于切实做好我省新发现的高碘地区停供碘盐改供无碘食盐有关工作的通知及附件、河北省疾病预防控制中心于2013年7月29日出具的证明证实，邢台市柏乡县为缺碘地区，应供应碘盐。在缺碘地区长期食用非碘盐会引起碘缺乏病，包括地方性甲状腺肿、地方性克汀病，新生儿先天性畸形。在胎儿期缺碘会引起孕妇早产、流产、死产等。在缺碘地区，生产、销售的食品和副食品，凡需要添加食用盐的，必须使用加碘食盐。
12、河北省柏乡县公安局民孟某2才张某通于2013年11月17日出具的到案经过证实，2013年9月28日被告人孟京存被公安民警传唤到案。
13、书证河北省隆尧县人民法院（2015）隆刑初字第195号刑事判决书证实，被告人孟京存于2016年1月26日因犯非法吸收公众存款罪被隆尧县人民法院判处有期徒刑六个月，缓刑一年，并处罚金20,000元。
14、书证被告人孟京存户籍证明信证实，被告人孟京存出生于1971年1月25日。
本院认为，被告人孟京存销售不符合安全标准的食品，足以造成严重食源性疾病，其行为已构成销售不符合安全标准的食品罪，应依法惩处。公诉机关指控被告人孟京存的犯罪事实清楚，证据确实、充分，罪名成立。被告人孟京存当庭自愿认罪，对其依法可酌定从轻处罚。被告人孟京存于2016年1月26日因犯非法吸收公众存款罪被隆尧县人民法院判处有期徒刑六个月，缓刑一年，并处罚金20,000元。在缓刑考验期限内发现判决宣告以前还有其他罪没有判决，应撤销非法吸收公众存款罪判处有期徒刑六个月，缓刑一年的缓刑部分，将非法吸收公众存款罪与本次所犯的销售不符合安全标准的食品罪依法予以数罪并罚。本院根据被告人孟京存的犯罪事实、犯罪性质、情节和对于社会的危害程度及悔罪表现，认为对被告人孟京存适用缓刑不致再危害社会，依法应对被告人孟京存适用缓刑。本院为打击刑事犯罪，保护人民群众生命健康不受侵害，依照《中华人民共和国刑法》第一百四十三条、第七十七条第一款、第六十九条第一、二款、第七十二条、第七十三条、的规定，判决如下：
一、撤销河北省隆尧县人民法院（2015）隆刑初字第195号刑事判决书对被告人孟京存宣告的缓刑。
二、被告人孟京存犯销售不符合安全标准的食品罪，判处有期徒刑一年，宣告缓刑二年，并处罚金人民币五千元。与原判决犯非法吸收公众存款罪判处有期徒刑六个月，并处罚金20,000元合并执行，决定执行有期徒刑一年零三个月，缓刑三年，并处罚金人民币二万五千元。
（缓刑考验期限，从隆尧县人民法院（2015）隆刑初字第195号刑事判决确定之日起计算。罚金已缴纳。）
三、禁止被告人孟京存在缓刑考验期间从事与盐制品销售的相关活动。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河北省邢台市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 李统礼
审 判 员 王韵珍
人民陪审员 侯丽茹
二〇一六年十二月二十七日
书 记 员 崔 婧