湖南省长沙市天心区人民法院
行 政 判 决 书
（2016）湘0103行初98号
原告刘振军，男，汉族，1972年4月8日出生，住长沙市芙蓉区马王堆乡。
被告湖南省国土资源厅，住所地长沙市天心区湘府西路8号。
法定代表人方先知，厅长。
委托代理人李俊，男，汉族，1981年1月20日生，住长沙市天心区湘府西路。
委托代理人汤媛，女，汉族，1988年12月10日出生，住湖南省长沙县高桥镇。
原告刘振军诉湖南省国土资源厅（以下简称省国土厅）不履行法定职责一案，于2016年9月26日向本院提起行政诉讼。本院立案后，依法向被告送达起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2016年11月29日公开开庭进行了审理.原告刘振军、被告省国土厅委托代理人李俊、汤媛到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
2016年7月13日，被告省国土厅受理原告等10人要求被告查处土地违法申请后，于2016年7月20日对原告等人发出《12336国土资源违法具备线索转办告知单》，告知原告等人已将线索转长沙市国土资源局办理。
原告刘振军诉称，原告系芙蓉区马王堆借贷火炬村村民。2014年9月，芙蓉区政府发布《征收土地方案公告》，征收火炬村集体土地，原告家庭的承包土地在该公告范围。原告还没有钱的协议，万科公司就开始在原告家庭承包的集体土地上建商品房。原告经向长沙市国土资源局申请信息公开，获知：长沙市土地市场挂牌交易【2004】挂69号的委托挂牌交易，2005年元月挂牌期限届满。原告家庭承包的集体土地被两家房地产公司联合竞得，同一地块，国有土地使用权出让合同有三份，出让人为长沙市国土局。原告由此向被告举报，请求被告追究相关责任人的法律责任，责令万科公司拆除违法建筑。被告没有履行法定职责、对国土资源违法问题进行调查处理。诉讼请求：判决被告湖南省国土资源厅履行对国土资源违法问题调查处理的法定职责；诉讼费由被告承担。
原告提供下列证据证明其主张：
证据一、查处申请书，证明原告向被告提出查处土地违法行为的事实；
证据二、长沙市土地使用权挂牌交易成交确认书；
证据三、建设用地规划审批单；
证据四、长沙市人民政府国有土地供应方案签报审批单；
证据五、长沙市规划管理局建设用地规划定点通知书；
证据六、建设用地规划许可证；
证据七、长沙市建设工程规划许可证；
证据八、长沙市人民政府征用土地方案公告（2012）第11号、（2007）第024号；
证据九、长沙市芙蓉区人民政府征收土地方案公告（2014）第14号；
证据十、国有土地使用权出让合同（20030256）国有建设用地使用权出让条件修改补充合同；
证据十一、国有土地使用权出让合同（2005年元月十九日）；
证据十二、国有土地使用权出让合同（20080172）；
证据二至十二共同证明市国土局非法出让、转让土地使用权违法行为实际存在的事实。
被告省国土厅辩称，一、原告申请查处事项不属于被告管辖，且被告已依法作出相应处理，履行了法定职责。《行政处罚法》第二十条规定“行政处罚由违法行为发生地的县级以上人民政府具有行政处罚权的行政机关管辖”，《国土资源行政处罚办法》第五条、第六条规定“省级、市级国土资源部门管辖本行政区域内重大、复杂和法律法规规定的违法案件”，第八条规定“上级国土资源主管部门可以将本级管辖的案件交由下级国土资源主管部门管辖”。本案原告申请查处的事项非本行政区域内重大、复杂的违法案件，不属于被告管辖，被告将申请事项移送至长沙市国土资源局处理符合法律规定，履行了法定职责。二、被告的处理行为程序合法。《湖南省行政程序规定》第一百五十六条规定“对于公民、法人或者其他组织的投诉、举报，行政机关应当在60日内作出处理决定，且应当将处理结果告知投诉、举报人”。本案原告于2016年7月13日向被告邮寄《违法征收集体土地查处申请》，7月20日被告作出《12336国土资源违法举报线索转办告知单》并送达原告，告知其申请已依法移至长沙市国土资源局处理，处理程序合法。综上，原告的诉讼请求无法律和事实依据，请求法院驳回原告的诉讼请求。
被告省国土厅提供了下列证据及依据：
证据一、查处申请书，证明原告向被告提出查处申请；
证据二、湖南省国土厅12336国土资源违法线索登记表，证明被告收到后，依法将涉案查处申请移送长沙市国土资源局；
证据三、12336国土资源违法举报线索转办告知单，邮寄单；
证据四、长沙市国土资源局《关于违法线索举报的回复》及邮寄单；
证据三、四共同证明被告已在法定期限内依法作出处理，并告知原告，履行了法定职责，且长沙市国土资源局已对原告作出回复。
法律法规
《行政处罚法》
《国土资源行政处罚办法》
《湖南省行政程序规定》
本院组织双方当事人质证，原、被告均就对方当事人所提交证据真实性未提出异议，本院对原、被告所提交证据的真实性予以确认。
根据原、被告举证、质证及本院认证，本院查明下列事实：原告刘振军系长沙市芙蓉区马王堆乡火炬村村民。2016年7月13日，原告等10人向被告提交《查处申请书》，内容为：我们是长沙市芙蓉区马王堆街道火炬村村民，2014年9月16日，芙蓉区政府发布《征收土地方案公告》，征收火炬村集体土地，我们承包土地（房屋）在该公告范围内；我们还没有签订协议，万科公司就开始在集体土地上建商品房，经向长沙市国土资源局申请信息公开，显示：我们的集体土地被长沙市东方城房地产开发有限公司（下简称东方城房产公司）、长沙宏程房地产有限公司（万科子公司）（下简称宏程房产公司）联合竞得；同一地块，国有土地使用权出让合同有三份，出让人为长沙市国土资源局，受让人为东方城房产公司、宏程房产公司；以上事实证明，长沙市国土资源局、万科公司等单位，严重违反《宪法》、《物权法》、《土地管理法》、《土地管理法实施条例》、《城市房地产管理法》等相关法律、法规、规范性文件的规定，为了维护法律尊严，依据《土地监察暂行规定》的规定，请求省国土资源厅依法追究相关责任人的法律责任，责令万科公司拆除违法建筑。被告收到原告等人的上述申请书后，于2016年7月20日作出《12336国土资源违法举报线索转办告知单》，告知原告等人：原告举报线索已进行登记，按照《湖南省土地监察条例》第十四条、《国土资源行政处罚办法》第五条等有关规定，已将该线索转长沙市国土资源局办理，请您与073184529200联系查询调查处理情况，特此告知。案外人长沙市国土资源局于2016年10月18日对被告的转办事项回复了原告等人。原告认为被告未履行相应职责，遂起诉至本院。
本院认为，《国土资源行政处罚办法》第五条规定：国土资源违法案件由土地、矿产资源所在地的县级国土资源主管部门管辖，但法律法规以及本办法另有规定的除外。该办法第八条规定，上级国土资源主管部门可以将本级管辖的案件交由下级国土资源主管部门管辖。《中华人民共和国行政处罚法》第二十条规定：行政处罚由违法行为发生地的县级以上地方人民政府具有行政处罚权的行政机关管辖；法律、行政法规另有规定的除外。本案中，省国土厅收到原告刘振军查处申请书后，依程序进行了登记（登记号43000020160720395），并告知申请事项已转长沙市国土资源局办理，请原告等人直接与转办单位联系查询调查处理请情况。因此，被告省国土资源厅已履行其行政职责，其行为并不违反相关法律规定。原告认为被告将其查处职责交由长沙市国土资源局查处，属于不履行法定职责的事由不能成立。据此，根据《中华人民共和国行政处罚法》第二十条、《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：
驳回原告刘振军的诉讼请求。
本案受理费50元，由原告刘振军承担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省长沙市中级人民法院。
审 判 长 唐吉娜
人民陪审员 熊 政
人民陪审员 郭瑞怀
二〇一六年十二月十日
代理书记员 徐 莹