盘锦市兴隆台区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）辽1103民初2615号
原告：常海仲，男，1966年10月14日出生，汉族，盘锦市人，无业，住盘锦市兴隆台区。
委托诉讼代理人：徐晓娜，辽宁泰来律师事务所律师。
被告：盘锦市兴隆台区兴海街道裴家村民委员会，住所地盘锦市兴隆台区。
负责人：姚秀洋，该村民委员会书记。
委托诉讼代理人：韩树伟，辽宁泰来律师事务所律师。
被告：高英奎，男，1962年12月30日出生，汉族，盘锦市人，盘锦市兴隆台区电业局工人，住盘锦市大洼区。
委托诉讼代理人：赵丽萍，辽宁双兴律师事务所律师。
原告常海仲诉被告盘锦市兴隆台区兴海街道裴家村民委员会（以下简称裴家村委会）、高英奎农村土地承包合同纠纷一案,本院于2016年10月21日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告常海仲及其委托诉讼代理人徐晓娜，被告裴家村委会的委托诉讼代理人韩树伟、被告高英奎及其委托诉讼代理人赵丽萍到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告常海仲向本院提出诉讼请求：1、解除原告与被告高英奎及被告裴家村民委员会与被告高英奎签订的《土地流转协议》，2、判令被告高英奎自行清除流转土地上附着物、构筑物等，将流转土地恢复原貌腾退给原告并赔偿损失1万元。事实及理由：2003年，裴家村委会以土地产业结构调整、规范和扶持大户种植、养殖业为由，将原告等原承包户的土地集中起来对外流转。2003年1月1日，原告与被告高英奎、被告裴家村居民委会与被告高英奎分别签订了《土地流转协议》，原告将5.39亩承包地流转给被告高英奎经营，流转费每年每亩600.00元，流转期限为26年。自2003年1月1日至2029年12月31日止，承包金每5年按当时农产品价格进行一次调整。原告依约交付土地后，被告并未经营种植、养殖业，而是对原耕地进行了破坏，投资建成了永安铸钢厂。对原耕地性质的改变不仅是违约行为，更是违法行为。原告及其他原承包户数年来不断信访，终未解决问题。为维护原告合法权益，故诉至法院。
被告裴家村委会辩称，原告陈述属实，请法院依法判决。
被告高英奎辩称，原告的请求没有事实和法律依据，请人民法院依法驳回其诉讼请求。一、2003年1月1日常海仲与高英奎签订了《土地流转协议》，同日，裴家村委会也与高英奎签订了《土地流转协议》。结合上述两个协议可以看出，常海仲等人已将20.55亩土地交还给裴家村委会，再由裴家村委会将上述土地流转给高英奎。也就是说常海仲是以转让的方式向高英奎转流了其承包的5.39亩土地，常海仲对本案争讼的5.39亩土地不再享有权利，其作为本案原告起诉没有法律依据。二、原告主张解除二份《土地流转协议》没有法律依据。合同的解除要依法律规定或合同约定，二份《土地流转协议》中均没有约定合同解除的条件。相关法律也没有明确“改变土地用途”是解除土地承包合同的条件。三、高英奎与常海仲、裴家村委会签订的二份《土地流转协议》中均约定，承包期内和期满后，终止合同时，高英奎要负责恢复原地貌。由此可知，常海仲、裴家村委会在土地流转时就明知高英奎即将使用土地的方式，在此情况下，以及高英奎以此方式实际使用土地十几年来看，常海仲主张解除合同违反合同法的诚实信用及公平原则。综上所述，原告常海仲与争讼土地已无权利义务关系，且本案不具有合同解除的条件，请求依法驳回原告的诉讼请求。
本案当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对原告提交的土地流转协议2份、盘锦市国土资源局兴隆台分局对常怀久信访事件答辩书、农业承包合同、盘锦市国土资源局土地违法案件行政处罚决定书，被告裴家村委会、被告高英奎质证无异议。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。被告高英奎提交的收款收据2份，被告裴家村委会无异议，对其真实性予以确认。
本院经审理认定事实如下：2003年，被告裴家村委会以土地产业结构调整、规范和扶持大户种植、养殖业为由，将原告等原承包户的土地集中起来对外流转。2003年1月1日，原告常海仲与被告高英奎签订了《土地流转协议》，约定原告将5.39亩承包地流转给被告高英奎经营，流转时间为26年，自2003年1月1日起至2029年12月31日止，流转费为每亩每年600.00元，承包金每5年按当时农产品价格进行一次调整，但涨幅比例不得超过原承包金的5%。被告高英奎的承包金一次包死，不再承担其他费用。在承包期内和期满后，终止合同时，被告高英奎要负责恢复原地貌。同日，被告高英奎与被告裴家村委会签订《土地流转协议》，约定裴家村委会将承包地流转被告高英奎经营，流转土地面积20.55亩，流转时间为26年，被告高英奎向被告裴家村委会缴纳流转费每亩每年600.00元，每年收12,330.00元。前述的20.55亩土地包括原告原承包的5.39亩土地。原告依约向被告高英奎交付土地后，被告高英奎在流转土地上投资建设了盘锦经济开发区永安铸钢厂，负责人为被告高英奎，该厂现已注销。被告高英奎一直按约定每年每亩支付流转费1200.00元。
另查，2004年9月22日，盘锦市国土资源局出具了盘国土资行罚字[2004]063号土地违法案件行政处罚决定书，该决定书查明，2002年12月至2003年10月间，裴家村委会擅自将本村集体土地非法出租、转让给个人用于非农业建设，（其中：出租土地143.66亩，转让土地17.55亩）收取土地租金7.4864万元、土地转让费33.5万元，该局认为，裴家村委会已构成擅自将集体土地使用权出租、转让用于非农业建设的违法行为，故决定没收裴家村委会擅自出租、转让土地的非法所得款项40.9864万元，对裴家村委会处以非法所得5%罚款，罚款总计2.0493万元，限3个月内改正土地违法行为。
再查，2003年6月1日，包括被告高英奎在内的7人向裴家村委会支付复耕费共计8.8万元。2003年6月10日，被告裴家村委会向盘锦市国土资源局支付费用8.8万元。
本院认为，土地承包经营权人依照农村土地承包法的规定，有权将土地承包经营权采取转包、互换、转让等方式流转。原告与被告高英奎签订的《土地流转协议》及被告裴家村委会与被告高英奎签订的《土地流转协议》系双方当事人的真实意思表示，且不违反法律法规的强制性规定，合法有效，双方当事人应按法律规定及合同约定履行各自的义务。
未经依法批准，不得将承包地用于非农建设。《中华人民共和国农村土地承包法》第三十三条第二款规定，土地承包经营权流转“不得改变土地所有权的性质和土地的农业用途”。被告高英奎在流转土地上投资建厂，改变了流转土地所有权的使用性质和土地的农业用途，违反了前述法律的相关规定，其行为表明自己未能履行合同的主要义务，双方签订流转协议目的已经无法实现，具备合同解除的法定条件，故对原告要求解除《土地流转协议》以及要求被告高英奎清除流转土地上的附着物、构筑物并恢复土地原貌交付原告的请求予以支持,同时解除被告裴家村委会与被告高英奎签订的《土地流转协议》中关于原告流转土地内容的项目。原告请求赔偿损失1万元，因其未提供证据证明，故不予支持。综上，依据《中华人民共和国物权法》第一百二十八条、《中华人民共和国农村土地承包法》第八条、第三十三条第二款、《中华人民共和国土地管理法》第六十三条、《中华人民共和国合同法》第九十四条、第九十七条、最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释第九十条之规定，判决如下：
一、解除原告常海仲与被告高英奎所签订的《土地流转协议》，及被告盘锦市兴隆台区兴海街道裴家村民委员会与被告高英奎之间所签订的《土地流转协议》中有关原告流转土地内容的项目；
二、被告高英奎于本判决生效后三十日内清除其在原告所流转土地上附着物、构筑物，并将流转土地恢复原貌交付原告；
三、驳回原告的其他诉讼请求。
案件受理费50.00元，减半收取25.00元，由被告高英奎承担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于辽宁省盘锦市中级人民法院。
审判员 常林
二〇一七年一月十九日
书记员 翟羡