陕西省富平县人民法院
民 事 判 决 书
（2017）陕0528民初2100号
原告：李稳稳，男。
委托诉讼代理人：王武荣，北京市康达（西安）律师事务所律师。
委托诉讼代理人：王小号，北京市康达（西安）律师事务所律师。
被告：富平县薛镇人民政府。
住所地：富平县薛镇街道。
法定代表人：李晓刚，任该镇镇长。
被告：铜川市第三建筑工程公司。
住所地：铜川市王益区延安路**号。
法定代表人：谢建军，任该公司总经理。
被告：富平县丰益园商贸有限公司。
住所地：富平县东上官乡焦村焦*组**号。
法定代表人：彭军政，任该公司总经理。
被告铜川市第三建筑工程公司、富平县丰益园商贸有限公司共同委托诉讼代理人：刘岩红，陕西频阳律师事务所律师。
原告李稳稳与被告富平县薛镇人民政府（以下简称“薛镇政府”）、铜川市第三建筑工程公司（以下简称“铜川三建”）、富平县丰益园商贸有限公司（以下简称“丰益园公司”）提供劳务者受害责任纠纷一案，本院于2017年6月15日立案受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告李稳稳的委托诉讼代理人王小号，被告铜川三建、丰益园公司的共同委托诉讼代理人刘岩红到庭参加了诉讼。原告李稳稳及委托诉讼代理人王武荣、被告薛镇政府法定代表人李晓刚、被告铜川三建法定代表人谢建军、被告丰益园公司法定代表人彭军政经本院传票传唤未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告向本院提出诉讼请求：1、请求依法判令三被告连带赔偿原告医疗费62123.05元、残疾赔偿金403848元、被抚养人生活费131160.5元、误工费73000元、护理费40000元、后续治疗费10000元、住院伙食补助费2190元、营养费1460元、交通费2830元、精神损害抚慰金10000元、鉴定费2700元，以上共计739311.05元；2、本案诉讼费、鉴定费由被告承担。事实与理由：原告系富平县薛镇老街棚户区改造项目临时聘用人员。经调查了解，本案三被告分别为该项目建设单位（招标单位）、中标单位（施工主体）及承建单位。2016年4月28日，原告接受被告指示，在位于富平县薛镇杨巷新区工地从事雇佣活动时，由于现场无安全施工设施，导致原告从高处摔下，全身多处受伤。事发后，原告分别在富平县医院、第四军医大学唐都医院接受治疗，前后住院共计73天，原告为此承担了巨额医疗费。出院后原告多次与被告协商赔偿事宜均遭拒绝。原告于2017年3月向富平县人民法院主张赔偿，经法定程序委托鉴定，原告颅骨损伤被评定为四级伤残，左腕关节损伤评定为八级伤残，后续治疗费需10000元，误工期限为24个月。本案三被告作为该项目的建设单位、施工主体及承建单位，对该项目负有安全管理及提供完整、安全、合理的施工设施的义务。由于三被告疏于管理，也未提供相关安全施工设施，导致原告受伤，三被告应对原告因受伤产生的损失承担连带赔偿责任。原告为维护自己的合法权益，现诉至本院，请求依法裁判。
被告薛镇政府法定代表人李晓刚经本院传票传唤未到庭参加诉讼，亦未答辩。
被告铜川三建、丰益园公司辩称，本案为劳动争议案件，原告和被告铜川三建是事实劳动关系，应当先申请劳动仲裁。如双方对仲裁裁决不服，才能向法院起诉，故被告认为本案不属于法院受理范围，应当驳回起诉。施工现场有完善的安全防护措施，但原告在施工过程中，没有按规定走施工楼梯，而攀爬钢架上下，并且一手端着水杯，一手攀爬，佩戴安全帽时也未按规定系下颏带。本起事故的发生，责任全部在原告自身，其诉状所述与本案事实不符。事发后原告住院期间，铜川三建垫付了部分医疗费。原告请求的残疾赔偿金与本案事实不符，应当依法按照农村居民标准计算。被抚养人生活费不符合法律规定，护理费没有依据，被告认可按照原告住院天数计算，原告请求的赔偿项目希望法院依法核实。另外，被告丰益园公司不是承建单位，与原告没有任何关系。
原告李稳稳及被告铜川三建围绕各自的诉讼请求和主张，依法向本院提交了相应的证据，被告薛镇政府、丰益园公司未向本院提交任何证据。本院组织双方当事人进行了证据交换和质证，二被告对原告提交的富平县孟服水果行的营业执照、原告家庭户口簿复印件、原告长女李莎的学生综合素质评价书、富平县底店稳稳农资经营部的营业执照均无异议，原告对被告铜川三建提交的银行卡客户交易明细、收条无异议，故本院对上述证据均予以确认并在卷佐证。对双方有争议的证据和事实，本院认定如下：
原告提交的第1组证据中，住院病历能够证明原告事发后受伤住院的事实，医疗费票据能够证明原告住院期间的花费情况，中标公告能够证明铜川三建中标富平县薛镇老街棚户区改造项目的事实，企业信用信息公示报告能够证明被告铜川三建、丰益园公司基本的工商登记注册信息，本院对上述证据均予以采信。原告所提交证人柯增利的书面证言、被告铜川三建庭后补充提交的证人柯增利的书面证言，因该证人并未出庭作证，也未主动到庭向本院说明情况，故本院对上述两份证言均不予采信。
原告提交的第2组证据中，陕西公正司法鉴定中心出具的陕公正司鉴〔2017〕临鉴字第113号司法鉴定意见书，系原告向本院提出申请，双方当事人共同选定有资质的鉴定机构，并由渭南市中级人民法院依法委托后作出。原、被告双方实际参与了选择司法鉴定机构等一系列过程。二被告虽对上述鉴定意见书提出异议，却未提交确实充分的证据证明鉴定结论明显依据不足、鉴定机构或鉴定人员不具备相关鉴定资质、司法鉴定程序违法或者存在不能作为证据使用的其他情形，也未申请鉴定人员出庭作证，故二被告的质证意见本院不予采纳，上述司法鉴定意见书本院予以采信。原告提交的鉴定费票据，能够证明其在司法鉴定过程中花去鉴定费2700元的事实，本院对上述票据亦予采信。综上，本院对原告提交的第2组证据（司法鉴定意见书、鉴定费票据）均予以采信。
原告提交的第3组证据中，村委会证明能够佐证对被抚养人承担抚养义务的人数，即原告应承担被抚养人生活费的份额。本案第3项争议焦点，在于是否应当按照城镇居民标准计算原告的伤残赔偿金。该问题实质在于原告李稳稳虽为农村户籍，但其是否以户籍地之外的城镇作为经常居住地、是否以非农业收入作为主要经济来源。原告提交的租房协议书及证人陈文斌的书面证言，经本院庭后向证人王品利、陈文斌核实，其真实性应当予以确认。证人王品利、陈文斌在两份询问笔录中已就相关案情向本院进行了陈述，房屋所有权证复印件经核对也与原件完全一致，上述证据能够相互印证，形成完整的证据链条，足以证明原告李稳稳自2015年3月起长期在富平县城居住、生活，照顾长女李莎学习，并以务工收入作为主要经济来源的事实。遵循按照公平原则及诚实信用原则分配举证责任的举证规则，综合原告李稳稳在诉讼中的地位、当事人举证能力等因素，应当认定原告已经承担了相应的举证义务，不能脱离实际苛求其提供更为严密规范的证据，故原告主张事发时其经常居住地在城镇的意见具有高度可能性，应予采纳，对上述证据本院亦予采信。本案依法应当按照城镇居民标准计算原告李稳稳的残疾赔偿金等法定赔偿项目。被告铜川三建庭后补充提交的证人陈文斌的书面证言，因其未出庭作证，庭后也未主动向本院说明情况，故本院对此份证言不予采信。原告李稳稳及被告铜川三建庭后均补充提交了富平县薛镇康庄村村民委员会的证明各一份，但两份村委会证明言辞模糊，内容相互矛盾，足以证明村委会在出具上述两份证明前并未了解核实相关情况，其真实性存疑，故本院均不予采信。被告铜川三建主张原告长期在户籍所在地农村经营农资店的意见，证据不足，本院不予采纳。被告铜川三建对原告提交的工作证明、租房协议书的真实性提出异议，则应提供相应证据证明上述书证系伪造或有其他充分理由对其真实性产生合理怀疑，否则根据证据规则应确认上述证据的效力。综上所述，本院对原告提交的第3组证据予以采信，被告的质证意见本院不予采纳。
本案第2项争议焦点，在于原告自身有无过错以及过错的严重程度，其对自身伤害应当承担的责任比例。被告铜川三建提交的第2组证据（证人任彦卫、杨学信、任建林、李文斌、王彦军的书面证言及出庭陈述的证言）,能够证明事发时原告没有按规定走施工楼梯，而是手端水杯攀爬钢架上下，佩戴安全帽也未按要求系下颏带，原告违反了基本的安全操作规定，其自身存在一定过错。对原告跌落的具体原因，因证人并未目睹事发时的全过程，其对相应细节的陈述属于推测，无法准确还原当时的真实情况，故本院对证人有关此情节的陈述不予采信。被告铜川三建提交的第1组证据（施工人员安全生产责任签约书），结合证人证言，其真实性应予确认，但被告铜川三建不能将安全生产义务以签订承诺书的形式转嫁于原告，也不能以原告自身存在过错为由免除自己应当承担的法定义务。被告铜川三建作为雇主，其对雇员的施工技能、工作岗位等应有明确、清醒的认识；作为项目承建方，其应对施工的过程进行审慎周密的部署，统筹规划，合理安排，但被告铜川三建安排临时聘用人员负责组织施工、发放工资等事宜，项目管理不尽规范。在案件审理过程中，被告铜川三建也未提交确实充分的证据，证明其已尽职尽责进行了完整规范的安全生产知识培训，安全防护措施配置齐全并且对建筑施工过程也履行了严格监管等义务。综上所述，结合具体案情，本院酌情认定被告铜川三建在本次事故中应当承担80％的责任，原告自身应当承担20％的责任。
被告铜川三建提交的第3组证据，欲证明其在原告住院期间已经垫付医疗费123530元，原告认为付款清单所作记载基本属实，但其认可被告实际垫付金额为122000元。被告除向本院提交银行卡客户交易明细、收条，证明52000元在原告住院期间已支付给其亲属外，对付款清单所列剩余款项并未提交确实充分的证据予以佐证，故本院以原告自认的数额为准，认定被告铜川三建在原告住院期间垫付医疗费共计122000元。
本案第1项争议焦点，即原告李稳稳与被告铜川三建是否存在劳动关系，是否应当先申请劳动争议仲裁。关于双方之间是否存在劳动关系，被告铜川三建委托诉讼代理人当庭表示认可，但其法定代表人在庭后向本院陈述过程中予以否认。被告铜川三建庭后补充提交的工资表、考勤表，均能够证明包括本案原告李稳稳在内，该项目工地工人每月上班天数起伏较大，随意性较强，工人并未严格接受铜川三建的管理和规章制度的约束，未与铜川三建之间建立起稳定的人身隶属关系。被告铜川三建未严格遵守国家法定标准工时制度，也未依法支付正常工作时间外、休息日及法定节假日的加班工资。工人工资发放均以日工资标准为依据，乘以实际工作天数，工人每月工资数额起伏不定。上述证据也能与原告诉状所述其系工地临时聘用人员的意见相互印证，故本院对上述证据予以采信。结合原、被告双方向本院所提交的证据，以及原告李稳稳既往长期外出打工、铜川三建招用临时聘用人员负责工地现场管理的事实，应当认定双方之间并不存在严格的人身隶属关系，不符合劳动关系的本质特征。被告铜川三建委托诉讼代理人认为双方系劳动关系，也与其主张原告长期在户籍所在地农村经营农资店的意见自相矛盾，故本院以被告铜川三建法定代表人的陈述为准，认定双方之间不存在劳动关系。原告为被告铜川三建提供短期劳务，属于临时性、季节性用工，应当认定双方之间属于雇佣关系。基于上述分析，劳动争议仲裁前置程序也不应适用于本案。
本案第5项争议焦点，在于原告与被告丰益园公司之间是否存在权利义务关系。结合被告铜川三建法定代表人在庭后向本院所作陈述，该公司临时聘用彭军政、宋立虎负责工地现场管理等工作。彭军政、宋立虎在富平县薛镇老街棚户区改造项目工地实施的行为系代表被告铜川三建所作出，为职务行为，行为后果应当由被告铜川三建承担。彭军政虽为被告丰益园公司法定代表人，但其在事发工地实施的职务行为与丰益园公司无关。本案被告铜川三建具有相应等级建筑资质及安全生产许可，招投标程序符合相关法律规定，并无证据证明被告铜川三建、丰益园公司之间存在非法转包、违法分包或被告丰益园公司借用铜川三建资质实际施工、挂靠经营等情形，亦无证据表明原告李稳稳与被告丰益园公司之间存在雇佣关系或劳动关系，故本院认定原告与被告丰益园公司之间不存在权利义务关系，丰益园公司不应承担赔偿责任。
本院认为，公民的生命健康权受法律保护。原告李稳稳受雇于被告铜川三建为其提供劳务，在从事雇佣活动过程中遭受人身损害，作为接受劳务一方，被告铜川三建依法应当承担相应的赔偿责任。原告在本次事故中受伤后，其前后四次住院医疗费共计184123.05元；后续治疗费按照鉴定意见应为10000元；原告四次住院合计71天，住院伙食补助费按照30元/天的标准计算，住院伙食补助费应为71天×30元/天=2130元；原告诉请要求误工费及护理费均按照100元/天的标准计算，未超过法定标准，也未超出其实际收入水平，误工期限按照鉴定意见不超过两年，误工费应为365天×2×100元/天=73000元。本案第4项争议焦点，在于原告诉请的护理费、营养费、精神损害抚慰金、交通费、被抚养人生活费是否合法合理。事发后原告伤情严重，身体多处骨折、重型颅脑损伤并经开颅手术，结合出院诊断、医嘱及伤残鉴定时其仍需家人搀扶的实际情况，原告要求护理期限按照400天计算合法合理，护理费应为400天×100元/天=40000元；营养费根据医疗机构出具的明确意见，原告诉请要求按照20元/天的标准计算，未超过法定标准，依法应予准许，营养费应为71天×20元/天=1420元；按照原告的伤情，其诉请要求被告赔偿精神损害抚慰金10000元，合情合理，应予支持；交通费原告虽未提供正规的交通费票据，但此项费用的实际发生在情理之中，本院参考具体案情，结合其四次住院治疗的现实，酌情认定交通费为2000元；按照司法鉴定意见，原告颅脑损伤构成四级伤残，左腕关节损伤构成八级伤残，原告据此诉请要求残疾赔偿金按照403848元（28440元/年×20年×71％）计算，符合法律规定，应予支持；本案现有证据只能支持原告长女李莎长期在城镇学习和生活，故被抚养人生活费只有李莎可以按照城镇居民标准计算，按照其实际年龄，具体应为19369元×1÷2×71％=6876元，次女李依萱应为8568元×12÷2×71％=36499.68元，原告父亲李领强、母亲李彩侠均已年满75周岁，被抚养人生活费均为8568元×5÷6×71％=5069.4元，上述四人被抚养人生活费共计53514.48元。以上各项费用共计780035.53元，应由被告铜川三建承担80％的赔偿责任，剩余20％由原告自行承担。由于被告铜川三建在原告住院期间已先行给付122000元，故其实际应再赔偿原告780035.53×80％－122000=502028.42元。原告要求被告薛镇政府及丰益园公司承担赔偿责任，没有事实依据，本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国侵权责任法》第十六条、第二十二条、第二十六条，《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第二条、第十一条，《中华人民共和国民事诉讼法》第七十五条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条、第一百零四条、第一百零五条、第一百零八条之规定，判决如下：
一、被告铜川市第三建筑工程公司于本判决生效后十日内赔偿原告李稳稳医疗费、后续治疗费、住院伙食补助费、误工费、护理费、营养费、精神损害抚慰金、交通费、残疾赔偿金、被抚养人生活费共计502028.42元；
二、被告富平县薛镇人民政府、富平县丰益园商贸有限公司不承担赔偿责任；
三、驳回原告李稳稳的其余诉讼请求。
若未按本判决指定期间履行金钱给付义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费11190元减半收取计5595元、鉴定费2700元，共计8295元，由被告铜川市第三建筑工程公司承担5959元，由原告李稳稳承担2336元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于陕西省渭南市中级人民法院。
审判员 王呆虎
二〇一七年十一月二十二日
书记员 何 冰