大连市普兰店区人民法院民 事 判 决 书（2017）辽0214民初3550号原告：曹福敏，女，1973年2月9日出生，汉族，医生，住普兰店市，公民身份号码XXX。委托诉讼代理人：张权龙（系原告之夫），男，1969年3月12日出生，汉族，医生，住普兰店市，公民身份号码XXX。被告：大连市普兰店区大刘家街道办事处卫生院，住所地普兰店市。法定代表人：刘瑞勇，系该卫生院院长。委托诉讼代理人：李海风，系辽宁声声玉律师事务所律师。原告曹福敏与被告大连市普兰店区大刘家街道办事处卫生院（以下简称大刘家卫生院）劳动争议、人事争议一案，本院于2017年7月12日立案后，依法适用普通程序，于2018年3月27日、4月25日两次公开开庭进行了审理。第一次开庭审理，原告曹福敏委托诉讼代理人张权龙、被告大刘家卫生院委托诉讼代理人李海风到庭参加诉讼。第二次开庭审理，原告曹福敏委托诉讼代理人张权龙、被告大刘家卫生院法定代表人刘瑞勇和委托诉讼代理人李海风到庭参加诉讼。本案现已审理终结。曹福敏向本院�出诉讼请求：1、请求法院判令被告支付原告2010年8月1日至2016年10月10日工资合计604443.20×2=1208886.40元；2、判令被告向原告支付经济补偿金人民币253499.38元（11021.71×23），并加付赔偿金人民币253499.38元；3、本案诉讼费由被告承担。事实和理由：原告于2010年8月在原普兰店市人民政府统一安排下由原杨树房镇卫生院调入被告处从事医生工作，由于被告原因造成原告一直未能到岗正常工作。迫于生计，原告于2016年9月22日在万般无奈情况下提出辞职申请，被告于2016年10月10日开具了一份解除（终止）聘用合同证明书。自2010年8月1日至2016年10月10日止，原告只在2014年3月份在被告要求下工作了一个月，这一个月也是被告为了应付上级机关关于清理机关事业单位“吃空饷”、在编不在岗的有关规定的检查而被迫作出的要求。当月被告只给了原告当月部分�资2000元，其余工资及各项福利待遇均未享受。期间原告多次找被告解决工作及各项福利待遇问题，被告均以各种理由拒绝，原告多次找上级主管部门普兰店区卫计局协调解决，均无结果。被告行为违反了《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国劳动合同法》及其相关规定，严重侵害了原告相关权利，为维护自己合法权益，原告无奈向大连市普兰店区劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，该仲裁委驳回原告全部仲裁请求，故原告诉至法院。大刘家卫生院辩称，不同意原告的诉讼请求，2010年8月包括原告在内的12名同志分流到被告处，只有原告既不回被告处上班也没有申请签订协议书，被告多次催促原告或者回卫生院上班或者签订协议书，为此在2011年6月9日原告委托丈夫张权龙写了一份保证书，但是原告也没有按照其承诺来卫生院上班，也没和被告签定协议，依旧在大连某私立医院上班。在2014年3月份按照上级关于清理机关事业单位吃空饷在编不在岗的有关规定，被告通知原告回院上班，但原告仅工作了1个月，这1个月被告已经向原告支付了劳动报酬，在2014年3月31日又提出了离院的要求，并且提出了择业期的申请，自己书写了承诺书一份，但在择业期满后原告也没有调离卫生院，也没有来被告处上班。2014年7月份区政府等相关部门联合为分流人员理顺保险问题，原告夫妇二人拒绝缴纳保险也不配合理顺保险关系，直至在上级部门限定的最终理顺日到期之日，原告也没能理顺保险关系，导致被告无法为原告理顺保险问题。2015年11月6日上午原告要求回卫生院返岗上班，但是由于原告没有理顺好社保关系，被告也无法为原告缴纳社保，被告向原告作出关于曹福敏申请返岗一事的决定，要求原告�该理顺好本人的社保关系后方可来上班，以便上岗以后单位可以为原告缴纳社保。在2016年9月21日，原告向被告提出辞职申请。由此可以看出原告仅在被告处工作了1个月，被告已经向原告支付了工资，原告没有进行实际的工作，没有履行劳动的义务，就不应当享有工资等待遇，而且也是原告提出的辞职申请，也不应当享有解除合同的赔偿金等待遇。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。原告向法庭提供下列证据：1、人事档案26份，证明原告是大刘家卫生院在岗的合法员工；2、医师职业证书、医师聘用证书、医师变更证书，证明曹福敏是大刘家卫生院在岗职工；3、大刘家卫生院关于曹福敏返岗一事的决定两份、原告申请返岗职位的复核决定一份，证明不允许原告返岗的原因在于院方；4、申�书两份，证明原告到上级主管部门进行申诉，上级部门不予理睬；5、大刘家卫生院拟定协议书一份，证明协议书是霸王条款，要求职工签定协议，职工不签过错不在职工身上；6、收条一份，证明大刘家卫生院收到复核申请书是2015年12月7日，这个时间说明刘亮亮所写的复核申请是胡编的；7、大刘家卫生院开的解除聘用合同一份，证明原告是大刘家卫生院合法的职工，工作年限22年；8、原告本人写的申请辞职书一份，证明原告辞职是被迫的；9、普兰店市人民政府两次办公会议纪要，证明原告没有缴纳保险过错不在原告本人而在于用人单位和地方政府；10、关于原卫生院职工补交保险通知一份，证明普兰店卫生局、普兰店人社局、普兰店杨树房街道这三家决定与普兰店人民政府会议纪要精神相违背，并且这三家均没有盖公章；11、原杨树房街道补交保险差额款情况一�，证明杨树房人民政府欠原告卖杨树房医院时期原告工资8554元，已经超过了要求补交保险4947.79元，原告要求在8554元中扣缴，普兰店卫生局、普兰店人社局、普兰店杨树房街道这三家不予理睬；12、政府办乡镇卫生院审计调整后主要负债明细表一份，第8个是大刘家卫生院欠杨树房职工保险费49万元，当然其中也包括原告的那一部分，因此大刘家卫生院要求原告缴纳保险是错误的，是在推卸责任；13、工资表复印件一份，证明是刘亮亮不让曹福敏到岗上班，让听信回家待岗，听单位通知，就中间发过一个月工资，工资表上显示在2014年3月1日—3月31日给曹福敏发2277.11元，因为事业单位人事管理条例第32条明确规定事业单位工作人员工资包括基本工资、绩效工资，津帖补贴，3月份工资里面没有绩效工资；14、申请书一份，证明曹福敏要求申请上班。被告质证意见如下：证据1、2中除了聘用书是原件其余都是复印件，无法和原件进行核对，真实性不予认可，在2010年8月原告从杨树房卫生院分流到被告处，未在被告处工作，人事档案由区政府交至被告处，原告也没有将人事档案取走，根据人事关系管理办法规定，由被告保管原告的人事档案，原告按照人社局的规定每年将人事档案在我院的人员进行薪级工资调整，原告在2012年9月取得了副主任医师资格，其多次申请完善其人事档案中的高一级别的职称评定，为了保证档案完整性和连续性，填写的登记表，所以原告所举的证据1、2是人事管理的程序和方式，并不能证明原告是被告的在岗职工。对证据3真实性无异议，但这也能说明是原告没有理顺社保关系，导致被告无法为原告缴纳保险，责任是在原告。对证据4申诉书两份，被告不知情，原告是去普兰店卫计局去申诉，并不是去被告处申诉，而且原告陈述卫计局也没有理会，这也能说明原告的申诉没有正当理由。证据5是案外人与被告签订的协议书，且该协议书是复印件对真实性不予认可，而且原告在分流到被告处以后既不来被告处上班也没有和被告签订相关的协议书，是由原告自己的原因所造成的。证据6真实性予以认可，被告收到了原告送来的复核申请书一份，被告就复核申请书作出了关于对原告申请返岗一事的复核决定后，就向原告送达，原告已经收到了该复核书。证据7的质证意见同证据1、2的质证意见。证据8原告自己主动辞职的，并没有任何人胁迫，所以原告主张的各项赔偿金和补偿金，不应该支持。证据9中2014年5月27日的普兰店会议纪要和本案无关，内容是讲卫生院债务怎么处理，房屋等财产如何确权的问题，2010年6月23日的办公会议纪要第一条�定杨树房卫生院原在职在编人员保险关系转入机关事业保险中心前，拖欠市社会保险基金管理中心的社会保险费必须一次性缴清——个人承担部分由个人缴纳，这个文件要求由个人承担的社保部分由个人缴纳，但是原告一直没有缴纳个人承担的社保费，没有落实文件的精神。证据10这份通知已经明确写明了职工个人应当补交养老保险费是多少，而且也规定了补交时间，但是原告没有按照该养老保险通知的规定去缴纳社保费，是原告自己的原因所导致的。证据11与本案无关，由原告个人承担的保险费原告必须按照文件去缴纳，被告才能为原告缴纳社保，原告已经知道了这么多文件的规定，却不办理理顺社保的相关手续，应当承担相应的不利后果。证据12是复印件，真实性无法核实，而且社保费里应当个人缴纳的部分还有单位缴纳的部分，原告�当按照相关文件的规定将个人缴纳的部分先缴纳了以后，等理顺了社保关系以后，被告才能为原告缴纳社保，所以从原告提供的诸多文件来看是由于原告自己的过错导致无法缴纳社保的问题，而且也体现出原告确实在此期间没有到被告处上班。对工资表复印件不清楚，只知道给原告发过一次工资，具体的数额不清楚。对最后一份申请书无异议。被告向法庭提供下列证据：1、原告夫妇在2011年6月9日向被告出具的保证书一份，证明原告承诺在本月内去被告处签协议，如果不签就自愿放弃职工一切待遇；2、原告在2014年3月31日向被告出具的申请书一份，证明是由于原告个人原因没有到被告处上班，请求被告给予6个月的择业期，但是原告在择业期满了以后也没有理顺自己的社保关系，也没有来医院上班；3、关于对原告申请返岗决定书和复核决定书各一份，证明2015年11月6日原告要求立即返岗上班，但是由于没有没有理顺好社保关系，被告无法为原告缴纳社保，被告向原告作出两份决定，这两份决定都已经送达给原告了；4、对原告要求生活费补助的回复一份，证明是原告在2015年12月1日向被告提出要求生活补助费的需求，但是由于原告没来被告处上班，没有参加工作，也没有对单位作出任何贡献，没有履行劳动义务，所以被告向原告作出回复，没有向原告支付任何的补助；5、普兰店区劳动争议仲裁决定书一份，证明该份裁决书认定事实清楚，适用法律正确，驳回了原告的全部仲裁请求；6、辞职申请和解除（终止）聘用文书各一份，证明原告是主动向被告是主动提出辞职申请，被告依据人事管理的规定，向原告出具了解除合同证明书，被告不应当向原告支付经济补偿金待遇。原告质证意见如下：证据1没有原件，都是复印件，原告认为保证书必须是自愿的情况下签订，这份保证书签订时间是2011年6月9日，而原告报道的时间是2010年8月10日，如果是自愿的那签订时间肯定要早，而不是2011年的6月9日，保证书违反了国家相关法律规定，应该是无效的。保证书必须有被告的签名才有效，并且不得损害原告的合法权益，必须有双方签字才有效，而这个保证书复印件，是张权龙写的，当时是骗用人单位盖晋升副主任医师章被迫写的，原告不知情；证据2在2014年3月份大刘家卫生院总共有5人在编不在岗，刘亮亮只叫原告一人到岗上班，其余4人都没有告知，大刘家卫生院是由杨树房调入12人，从2010年开始有4人到岗上班，并且都是后勤岗，原告到岗一个月，刘亮亮没有给安排具体工作，没有安排办公室，没有发大衣，没有具体岗位，对原告不�不睬。3月31日下午刘亮亮找原告谈话，说原告不适合到岗上班，保险问题等以后理顺我有办法，但是你必须把刘亮亮拟好的申请书抄写一遍，当时原告还问刘亮亮什么叫择业期，刘亮亮说这不用你管，你走吧；证据3返岗决定是没有法律效力的，法律并没有规定没有缴纳保险就不能到岗上班，因为原告的丈夫张权龙就没有缴纳保险业一样上班，还有同事欧希宝也是一样没有缴纳保险，也在上班，所以以没有缴纳保险就不准上班这是对原告的损害，是错误的，所以就向上级主管部门进行申诉；证据4生活补助根本没有给原告，原告手里没有，这是大刘家卫生院自己造的；证据5不予认可，而被迫起诉到普兰店法院，请求依法予以裁决；证据6根据以上事实原告辞职申请是没有办法被迫写的，因为医生这个职业跟球员一样必须得有注册，大刘家卫生院既不让到岗上班，也没�按照国家652号规定予以开除，所以原告被迫提出了辞职申请，另某生路。解除聘用合同书进一步说明原告是大刘家卫生院的在岗合法员工，原告的离开既是医院的损失也是个人的悲哀，所以原告申请补偿是合理合法的。综合以上原、被告提供的证据及质证意见，本院对所有证据真实性均予以认可，对原、被告质证意见中合理部分予以采纳。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：原告于2010年8月自原杨树房卫生院分流到被告单位处，但未到岗上班。2011年6月9日，原告丈夫张权龙向被告提交一份保证书，内容：“本月内曹福敏必须到大刘家卫生院签订协议，如不签订协议（停薪、留职协议），就算自愿放弃大刘家卫生院职工的一�待遇。以上是夫妻商量后结果意见”。递交保证书后，原告仍不到岗上班。2014年3月，被告按照上级关于清理机关事业单位“吃空饷”、在编不在岗有关规定的通知，要求原告上班，原告到岗上班一个月，领取当月工资2277.11元。同年3月31日，原告向被告提交一份《申请书》，内容为：“本人曹福敏于2010年8月份在普兰店市卫生局统一安排下，由杨树房卫生院分流至大刘家卫生院工作，分流后由于个人原因一直未能到岗上班，由于工作需要大刘家卫生院现在要求我到岗上班，因为我工作原因我拒绝到岗工作，恳请单位给予6个月的择业期，择业期内本人自愿放弃原有工资福利待遇。到9月30日止，择业期满本人仍未能调离本单位，愿意服从单位决定，按相关规定处理。在此期间，恳请单位能够给予保留公职，连续计算工龄，本人自愿不在岗期间不享受单位的工资、福利等各项待遇。待本人的保险关系理顺后，五险的集体和个人部分费用均由本人自行承担。若不能履行此承诺，本人愿意承担一切后果”。提交了申请书后，原告离开被告单位，不再到岗上班，被告单位亦未再向原告支付工资待遇。2015年11月6日，原告向被告递交《申请书》一份，内容为：“本人曹福敏于2010年8月分流至大刘家镇卫生院，因健康原因待岗至今，现已康复，故申请2015年11月1日上班。”2015年11月17日，被告就原告申请返岗事宜作出如下处理决定：“1、曹福敏应在理顺好本人社会保险关系后方可返岗上班，以便上岗后单位可按期为其缴纳社会保险；2、曹福敏不在岗期间，其本人的养老、医疗、工伤、生育、失业五项社会保险的集体和个人部分全部由其个人承担，同时不享受本院职工包括工资在内的一切福利待遇，直至本人理顺好保险关系，并按规定足额缴纳社会保险费。从到岗上班之日起，开始享受本院职工的相应待遇。曹福敏本人不在大刘家卫生院期间，其所为的一切行为，均与大刘家卫生院无关，由其自己对其所为的行为负责。……”原告收到该份决定并签字、按印。原告于2015年11月30日就该决定向被告提出复核申请，被告对复核申请作出维持的决定。原告于2015年12月1日向被告提出应向其支付货款生活费补助的要求，被告未予支持。2016年9月21日，原告向被告提出辞职申请，内容为：“我因返岗工作一事一直没有解决，本人经过深思熟虑后，郑重地向单�提出辞职申请，望单位对我的申请及时予以批复。”后，被告向原告出具《解除（终止）聘用合同证明书》。另查明，原告与被告之间因追索工资及经济补偿金等争议，由大连市普兰店区劳动人事争议仲裁委员会作出大普劳人仲裁【2017】27号仲裁裁决书，驳回原告的全部仲裁申请。原告对该裁决不服，诉至本院。本院认为，用人单位与劳动者应当按照劳动合同的约定，全面履行各自的义务。用人单位应当按照劳动合同约定和国家规定，向劳动者及时足额支付劳动报酬。根据本案双方当事人的诉辩意见，本案的争议焦点是：一、原告一直未到岗工作的原因；二、被告是否应给付原告工资款、经济补偿金及赔偿金。关于争议焦点一，本院认为，原告�其未到岗工作系被告原因造成，被告抗辩称系因原告自身原因不到岗，本院认为，在2014年3月31日原告向被告提交的《申请书》中，原告明确写明“本人曹福敏于2010年8月份在普兰店市卫生局统一安排下，由杨树房卫生院分流至大刘家卫生院工作，分流后由于个人原因一直未能到岗上班，由于工作需要大刘家卫生院现在要求我到岗上班，因为我工作原因我拒绝到岗工作，恳请单位给予6个月的择业期，择业期内本人自愿放弃原有工资福利待遇......”可见原告未到岗工作的原因在其自身，原告虽称该申请书系在胁迫下所写，但未提供证据证明。2015年11月6日原告虽提交返岗申请书，但未按照有关规定理顺社会保险关系，亦未能实际到岗工作，故，原告一直未能到岗上班的原因在自身，而不在被告。关于争议焦�二，本院认为，原告自2010年8月被分流到被告处后，仅于2014年3月到岗工作一个月，当月劳动报酬被告已经支付。其余期间因原告未实际到岗工作，未履行劳动的义务，其要求被告支付工资的诉讼请求，缺乏事实和法律依据，本院不予支持。关于原告要求被告支付经济补偿金和赔偿金一节，原告系主动提出解除劳动合同，且无据证明系其被迫提出辞职，同时，被告并不存在《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条规定的情形，无据认定其对原告的辞职存在过错，故对原告主张的经济补偿金，于法无据，本院不予支持。因被告无需支付经济补偿金，故原告主张的赔偿金亦缺乏事实和法律依据，本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国劳动合同法》第二十九条、第三十条、第三十八条、第四十六条、第八十五条和《最高人民法�关于适用＜中华人民共和国民事诉讼法＞的解释》第九十条之规定，判决如下：驳回原告曹福敏的诉讼请求。案件受理费10元，由原告曹福敏负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于辽宁省大连市中级人民法院。审 判 长  蔡元国代理审判员  刘坚壮代理审判员  姜蕴修二〇一八年五月十六日书 记 员  齐雪娇附相关法律条文：《中华人民共和国劳动合同法》第二十九条用人单位与劳动者应当按照劳动合同的约定，全面履行各自的义务。第三十条用人单位应当按照劳动合同约定和国家规定，向劳动者及时足额支付劳动报酬。用人单位拖欠或者未足额支付劳动报酬的，劳动者可以依法向当地人民法院申请支付令，人民法院应当依法发出支付令。第三十八条用人单位有下列情形之一的，劳动者可以解除劳动合同：（一）未按照劳动合同约定提供劳动保护或者劳动条件的；（二）未及时足额支付劳动报酬的；（三）未依法为劳动者缴纳�会保险费的；（四）用人单位的规章制度违反法律、法规的规定，损害劳动者权益的；（五）因本法第二十六条第一款规定的情形致使劳动合同无效的；（六）法律、行政法规规定劳动者可以解除劳动合同的其他情形。用人单位以暴力、威胁或者非法限制人身自由的手段强迫劳动者劳动的，或者用人单位违章指挥、强令冒险作业危及劳动者人身安全的，劳动者可以立即解除劳动合同，不需事先告知用人单位。第四十六条有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：（一）劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的；（二）用人单位依照本法第三十六条规定向劳动者提出解除劳动合同并与劳动者协商一致解除劳动合同的；（三）用人单位依照本法第四十条规定解除劳动合同的；（四）用人单位依照本法第四十一条第一款规定解除劳动合同的；（五）除用人单位维持或者提高劳动合同约定条件续订劳动合同，劳动者不同意续订的情形外，依照本法第四十四条第一项规定终止固定期限劳动合同的；（六）依照本法第四十四条第四项、第五项规定终止劳动合同的；（七）法律、行政法规规定的其他情形。第八十五条用人单位有下列情形之一的，由劳动�政部门责令限期支付劳动报酬、加班费或者经济补偿；劳动报酬低于当地最低工资标准的，应当支付其差额部分；逾期不支付的，责令用人单位按应付金额百分之五十以上百分之一百以下的标准向劳动者加付赔偿金：（一）未按照劳动合同的约定或者国家规定及时足额支付劳动者劳动报酬的；（二）低于当地最低工资标准支付劳动者工资的；（三）安排加班不支付加班费的；（四）解除或者终止劳动合同，未依照本法规定向劳动者支付经济补偿的。《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国民事诉讼法＞的解释》第九十条当事人对自己提出的诉讼请�所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。