山东省梁山县人民法院
民 事 判 决 书
（2014）梁民初字第2648号
原告：关某某，农民。
被告：某单位，住所地梁山金城路。
法定代表人：丁某，院长。
委托代理人（特别授权）：王心田、武志猛，山东求胜律师事务所律师。
原告关某某诉被告某单位劳动争议纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告关某某，被告某单位的委托代理人武志猛到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告关某某诉称，2004年3月，被告以招录临时工的名义，将原告安排到被告单位总务科，进行锅炉及水暖维修等工作，月工资360元。其后10余年间，被告虽曾给原告增加工资，但都远远低于本地最低工资标准，原告多次要求被告增加工资、缴纳养老保险金，并签订书面劳动合同，均未得到被告答复。2014年6月1日，原告重新向被告提出提高劳动报酬、签订劳动合同的书面申请，同年6月4日，被告在原告毫不知情的情况下，单方面通知正在上班的原告，停发6月份工资，以后不要来上班了。其后，被告又于6月7日做出了开除原告的处理决定。原告于1999年11月至2014年6月在被告单位工作期间，双方已建立了事实劳动关系，期间工作关系从未间断，也未有任何过错，被告在无任何理由的请况下，单方面解除劳动合同并开除原告，严重侵害了原告的合法权益，原告请求判令被告支付原告补发工资14980元、双倍经济赔偿金33600元及社保金25827.56元，共计74407.56元。
被告某单位辩称，本案属于劳动争议纠纷，在原告向劳动仲裁委员会申请仲裁前，不能向法院起诉。对于劳动合同法实施以前，原、被告之间的关系无法认定为劳动关系，因此不受劳动法调整，被告对劳动合同法实施前的工资不予支付。原告工作期间，多次违纪，经主管人员多次谈话、警告，而不进行改正，因此我单位对原告进行开除，并对该决定进行了公示。因此被告与其解除劳动合同是合法有效的，被告不应支付经济赔偿金。对于社会保险金，应由社会保险机构的先行处理之后再诉至法院，原告的诉讼请求不应得到支持。
原告关某某为证明其主张，向本院提交的证据有：1、梁山县劳动人事争议仲裁委员会不予受理通知书1份，以证明原告向仲裁部门申请过仲裁。
2、身份证复印件1份，以证明原告的身份信息及年龄。
3、某单位公告1份，以证明原告属被告单位职工，存在劳动关系。被告在没有事实和理由的情况下对原告违法做出开除处理的错误决定。
4、银行工资折两本，以证明原、被告之间存在劳动关系，且原告的工资低于同期所在地梁山县最低工资标准。
5、缴纳养老保险费票据4份，以证明被告一直拒绝为原告缴纳社会保险，原告没办法只能自己缴纳，所交数额应由被告赔偿。
6、原告应发工资明细表、支付双倍经济补偿金的计算依据、梁山县农药厂的证明各一份及原告缴纳社保金单据。以证明被告应补发原告2008年1月至2014年5月的工资14980元，应支付原告经济补偿金33600元，应返还原告代被告缴纳的养老保险费25827.56元。
经庭审质证，被告的质证意见为：对证据1的真实性无异议，从梁山县劳动人事争议仲裁委员会不予受理通知书中可以看出被申请人的主体不适格，因此本案原告不是劳动关系的主体；对证据2的真实性无异议；对证据3的真实性无异议，能够证明被告解除劳动合同的程序是合法的。对证据4真实性无异议，是从2007年1月31日开始使用的，但不能证明原、被告之间存在劳动关系。对证据5的真实性无异议，上面显示的用人单位是梁山县农药厂，可以证明原告与梁山县农药厂之间已存在劳动关系，因此原告不能再给其他单位有劳动关系。对证据6有异议，应发工资明细表数额计算过高，因被告是合法解除合同，且与原告之间不存在劳动关系，不应支付经济赔偿金。养老保险费缴纳情况应由社会保险经办部门出具证明，梁山县农药厂无权证明该事项。
被告某单位为证明其主张，向本院提交会议记录10份和公告1份，以证明原告严重违反劳动纪律的事实，且经被告单位多次开会研究，最终作出开除的决定，并进行了公告。经庭审质证，原告对于会议记录不予认可，认为被告开完会以后没有通知原告，没人给原告谈心和交流，原告也不存在旷工的现象，公告中称原告旷工30天不是事实。
经审查，对于原告提交的证据1、2、3、4、5的真实性，被告均无异议，且与本案具有关联性，应予采信；对原告提交的补发工资明细表、双倍赔偿金的计算金额及依据，本院依法予以核算。对于原告提交的梁山县企业缴纳退休养老保险费花名册和缴纳养老金专用发票，具有真实性、合法性，应予采信。被告提交的会议记录6份及公告1份，系其单方作出，无其他有关原告旷工等违反劳动纪律的证据相佐证，故对其内容的真实性，本院不予认定。
综上，可以认定以下事实：原告关某某于1999年11月到被告某单位工作，从事锅炉及水暖维修等劳动，持续工作至2014年6月3日。期间，双方未签订书面劳动合同。2014年6月7日，被告某单位以原告累计旷工超过30日为由作出开除原告的决定，并张贴开除公告，公告期自2014年6月4日至同年6月13日。原告在梁山中医院工作期间，月工资自2011年11月至2008年3月为360元，2008年4月至2010年8月为500元，2010年9月至2014年5月为600元，均低于梁山县最低工资标准。在梁山中医院未为原告缴纳养老保险费的情况下，原告全部个人缴纳了其2006年3月至2013年12月的养老保险费，其中自2008年1月至2013年12月代梁山中医院缴纳的养老保险费为21861.12元。2014年8月8日，原告向梁山县劳动人事争议仲裁委员会提交仲裁申请书，梁山县劳动人事争议仲裁委员会于同日作出不予受理通知书。原告于2014年8月20日诉至本院。
另查明，被告某单位系事业法人单位。原告关某某原系梁山县农药厂职工，因梁山县农药厂停产放假到被告处工作。2014年1月，原告办理退休手续，享受基本养老待遇。梁山县历年最低工资标准、职工基本养老保险费和医疗保险费的最低缴纳基数均收录在卷。
本院认为，《中华人民共和国劳动合同法》于2008年1月1日实施之前，由于国家机关、事业单位和人民团体在用工问题上受到有关政策的限制，根据《中华人民共和国劳动法》第二条第二款的规定，国家机关、事业单位和人民团体招用的劳动者必须签订书面劳动合同才能形成劳动关系，没有签订劳动合同的临时用工按照雇佣关系处理；《中华人民共和国劳动合同法》于2008年1月1日实施之后，国家机关、事业单位和人民团体无论与聘用的劳动者是否签订书面劳动合同，都视为建立劳动关系。同时，在我国当前社会实践中，双重劳动关系是大量存在的，《中华人民共和国劳动合同法》承认了双重劳动关系的客观存在。所以，原告作为梁山县农药厂的职工，在梁山县农药厂停产放假不为其安排工作的情况下，到被告医院工作，不违反劳动法律规定。而被告某单位作为事业单位，其与原告未签订书面劳动合同，故双方1999年11月至2007年12月期间不存在劳动关系，但2008年1月至2013年12月，应视为双方已订立无固定期限劳动合同，存在劳动关系；2014年1月至2014年5月，因原告已办理退休手续，享受养老保险待遇，其与被告劳动关系终止，双方之间存在雇佣关系。2008年1月至2013年12月原、被告存在劳动关系期间，被告某单位向原告发放的工资均未达到所在地梁山县最低工资标准，依法应对原告该期间的工资予以补发，根据原告实收工资与梁山县最低工资标准的差额，经计算，某单位应当补发原告工资差额为12220元。被告某单位对原告作出开除处理决定，虽事实依据不足，但在双方当时已不存在劳动关系的情况下，只是解除的雇佣关系，故原告以被告违法解除双方的劳动关系为由要求被告支付赔偿金，于法无据，不予支持。原告代被告缴纳的应由单位缴纳的养老保险费21861.12元，被告依法应予返还。综上，依照《中华人民共和国劳动法》第二条第二款、第四十八条、第一百条，《中华人民共和国劳动合同法》第二条、第三十条的规定，判决如下：
一、被告某单位于本判决生效之日起十日内补发原告关某某2008年1月至2013年12月的工资差额12220元。
二、被告某单位于本判决生效之日起十日内返还原告关某某代被告某单位缴纳的2008年1月至2013年12月养老保险费21861.12元。
三、驳回原告关某某的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理10元，由被告某单位负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省济宁市中级人民法院。
审 判 长 赵伯学
审 判 员 张月菊
人民陪审员 韩瑞丽
二〇一四年十二月一日
书 记 员 陈丕骄