山东省临沭县人民法院
行 政 判 决 书
（2017）鲁1329行初27号
原告临沭县元翔服饰有限公司。住所地临沭县大兴镇古龙岗村。
法定代表人何锋，经理。
被告临沭县人力资源和社会保障局。住所地临沭县城沭新东街**号。
法定代表人刘健，局长。
委托诉讼代理人岳建交，临沭县人力资源和社会保障局工伤认定科科长。
第三人何东梅，居民。
委托诉讼代理人英昌师，居民。
原告临沭县元翔服饰有限公司不服被告临沭县人力资源和社会保障局于2017年2月4日作出的沭人工认字[2017]第018号认定工伤决定，于2017年6月27日向本院提起行政诉讼。本院于同年6月27日立案后，向被告及第三人送达了起诉状副本和应诉通知书，并依法组成合议庭，于2017年7月27日公开开庭审理了本案。原告临沭县元翔服饰有限公司的法定代表人何锋，被告临沭县人力资源和社会保障局的委托诉讼代理人岳建交，第三人何东梅的委托诉讼代理人英昌师到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
临沭县人力资源和社会保障局于2017年2月4日作出沭人工认字[2017]第018号认定工伤决定，认定2015年12月7日14时45分左右，何东梅在单位车间裁布时，不慎被裁布机割伤左手，何东梅的该次事故为工伤。原告不服被告认定工伤的决定，向本院提起行政诉讼。
原告临沭县元翔服饰有限公司诉称，原告与第三人与何东梅因工伤认定纠纷，不服被告2017年2月4日作出的沭人工认字［2017］第018号工伤认定决定。原告认为被告作出的决定书的事实错误，第三人的受伤不能认定为工伤，理由如下：被告认定第三人属于工伤，事实不清，证据不足，是完全错误的。认定具有劳动关系的工伤，其证据要有劳动合同、劳动事实和领取劳动报酬的原始依据，而本案第三人一没有劳动合同，二没有在原告处工作的事实，仅凭其陈述不能认定为工伤。第三人的伤情与原告无关。事实是，因没有订单，2015年12月7日原告没有召集工人组织生产，因此被告认定第三人受伤与原告的工作时间有关属无稽之谈，当然第三人受伤与原告的工作场所亦没有关系。被告适用工伤保险条例第十四条第一项认定构成工伤，没有任何理由。综上，原告认为被告作出的沭人工人字［2017］第018号工伤认定决定书事实不清，证据不足，适用法律错误，特向人民法院提出诉讼，请求依法撤销被告作出的沭人工认字［2017］第018号工伤认定决定。
被告临沭县人力资源和社会保障局辩称，一、虽然第三人与原告没有签订劳动合同，但是由第三人向被告提交的由临沭县劳动人事争议仲裁委员会作出的沭劳人仲裁字（2016）第42号裁决书、临沭县人民法院作出的（2016）鲁1329民初第1533号民事判决书、临沂市中级人民法院（2016）鲁13民终第4205号民事判决书已经裁决或判决第三人与原告存在事实劳动关系，且已生效。所以原告所称“第三人与原告不存在劳动关系”的理由不成立；二、根据《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第七十条规定：“生效的人民法院裁判文书或者仲裁机构裁决文书确认的事实，可以作为定案依据。”临沭县劳动人事争议仲裁委员会、临沭县人民法院、临沂市中级人民法院在裁决或判决第三人与原告存在事实劳动关系的过程中已经审理查明第三人于2015年12月7日在原告处工作过程中受伤的事实；三、工伤保险从保护弱者的角度出发，规定工伤认定的特点之一就是实行举证倒置。《工伤保险条例》第三章第十九条规定，“职工或者其近亲属认为是工伤，用人单位不认为是工伤的，由用人单位承担举证责任”《工伤认定办法》第十七条规定：“职工或者其近亲属认为是工伤，用人单位不认为是工伤的，由该用人单位承担举证责任。用人单位拒不举证的，社会保险行政部门可以根据受伤害职工提供的证据或者调查取得的证据，依法作出工伤认定决定。”山东省劳动和社会保障厅《山东省工伤认定工作规程》（鲁劳社［2006］14号）第四章第十八条，临沂市劳动和社会保障局《关于规范工伤认定工作程序的通知》（临劳社发［2004］38号）中第三项第七款对此作出更具体的规定。被告依法向原告下达《工伤认定期限举证通知书》后，原告没有在规定的期限内提交能够否认工伤的有效证据，所以原告应当承担举证不能的责任。综上所述，原告所提行政诉讼理由不成立，被告作出的沭人工认字［2017］第018号认定工伤决定事实清楚、证据确凿、程序合法、适用法律正确，应予维持。
第三人何东梅未提供答辩意见。
被告临沭县人力资源和社会保障局提供依据、证据如下，一、工伤认定申请送交材料清单、工伤认定申请表，能够证明第三人提出工伤认定申请日期、事故经过及申请主张等；二、《工伤认定申请补正材料通知书》存根和《工伤认定申请受理通知书》存根，能够证明被告依法书面告知第三人需补正材料及材料齐全后依法受理工伤认定申请；三、《认定工伤决定书》和送达回证，能够证明被告依法作出工伤认定决定，并送达给用人单位和第三人；四、企业登记注册信息，能够证明原告属于合法的用工单位，且第三人工伤认定申请属于被告的管辖范围；五、临沭县劳动人事争议仲裁委员会裁决书、临沭县人民法院民事判决书、临沂市中级人民法院民事判决书，能够证明第三人和原告之间存在事实劳动关系，同时能够证明第三人于2015年12月7日在原告处工作过程中操作机械受伤的事实；六、证人证词及身份证明-
付成杰、英昌云，能够证明2015年12月7日15时左右第三人在原告处上班裁布时左手受伤的事实；七、临沂市人民医院住院病案，证明2015年12月7日15时左右第三人左手被机器割伤的事实，同时与其他证据相佐证；八、《限期举证通知书》和送达证明，证明被告依法向原告进行相关调查，告之原告举证内容及举证期限，给予原告举证权力。原告没有在规定的期限内提交能够否认工伤的有效证据，所以原告应当承担举证不能的责任；九、调查笔录，证明第三人工作情况，工作时间及受伤救治经过，同时与其他证据相佐证。本案工伤认定相关法规依据：一、《工伤保险条例》；（二）《工伤认定办法》；（三）《山东省工伤认定工作规程》（鲁劳社[2006]14号）；（四）《关于确立劳动关系有关事项的通知》（劳社部发[2005]12号）；（五）《关于规范工伤认定工作和程序的通知》（临劳社发[2004]38号）；（六）《关于对工伤保险有关问题的理解和处理意见》（临劳社发[2004]76号）；（七）最高人民法院《关于行政诉讼证据若干问题的规定》（法释[2002]21号）
原告临沭县元翔服饰有限公司、第三人何东梅对被告临沭县人力资源和社会保障局提交的证据均无异议。
原告临沭县元翔服饰有限公司、第三人何东梅未提供证据。
经审理查明，第三人何东梅于2015年11月4日到原告临沭县元翔服饰有限公司从事裁布工作，第三人与原告未签订书面劳动合同，原告亦未给其缴纳社会保险。2015年12月7日，第三人在工作工程中，不慎被裁布机器致伤手指，受伤后被送往医院治疗，原告为其支付了医疗费用。
第三人因请求确认其与原告的劳动关系发生纠纷后，向仲裁机构申请裁决，临沭县劳动人事争议仲裁委员会于2016年3月30日作出裁定，确认双方存在事实劳动关系。原告不服提起上诉，本院于2016年5月27日作出判决，确认双方存在事实劳动关系，原告提起上诉后，临沂市中级人民法院于2016年9月12日作出终审判决，驳回上诉，维持原判。
2017年2月4日被告作出沭人工认字[2017]第018号认定工伤的决定，认定何东梅该次事故为工伤。原告对工伤认定不服，于2017年6月27日向本院提起行政诉讼，请求撤销被告作出的沭人工认字[2017]第018号认定工伤的决定。
本院认为，临沭县劳动人事争议仲裁委员会沭劳人仲裁字（2016）第42号裁定、本院（2016）鲁1329民初1533号判决、临沂市中级人民法院（2016）鲁13民终4205号终审判决，均认定第三人与原告存在事实劳动关系，且原告对被告提供的证据均无异议。
《工伤保险条例》第十四条规定：“职工有下列情形之一的，应当认定为工伤：（一）在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的；……”。2015年12月7日14时45分左右，第三人在原告车间裁布时受伤，符合《工伤保险条例》第十四条第一项规定的情形。因此，被告由此作出的沭人工认字[2017]第018号认定工伤的决定事实清楚，适用法律正确，程序亦无不当。故原告要求撤销被告作出的认定工伤决定的请求，本院不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决如下：
驳回原告临沭县元翔服饰有限公司的诉讼请求。
案件受理费50元，由原告临沭县元翔服饰有限公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于山东省临沂市中级人民法院。
审 判 长 李延安
人民陪审员 赵思科
人民陪审员 刘 龙
二〇一七年七月二十七日
书 记 员 周文香