云南省蒙自市人民法院
民 事 判 决 书
（2015）蒙民初字第1323号
原告白XX，女，汉族，居民。
委托代理人秦权，云南盟志律师事务所律师。代理权限为特别授权。
被告蒙自小康正圆房地产开发有限公司。
住所地蒙自市安康路**号。
法定代表人包大平，职务董事长。
原告白XX与被告蒙自小康正圆房地产开发有限公司商品房预约合同纠纷一案，本院于2015年7月17日立案受理，依法由审判员潘江涛适用简易程序于2015年9月16日公开开庭进行了审理。原告白XX的委托代理人秦权到庭参加诉讼；被告蒙自小康正圆房地产开发有限公司经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭。本案现已审理终结。
原告白XX诉称，被告系蒙自市文萃路南沿长线“红都?帝景”房地产项目的开发商，因该项目尚不具备商品房预售的条件，故被告以内部团购的形式进行商品房提前认购。2014年11月26日，其向被告交纳购房意向金100000元。2014年12月2日，双方签订《红都?帝景申请内部团购协议书》，约定原告向被告认购“红都?帝景”7-3-2号房，被告保证“红都?帝景”项目在2015年3月15日之前正式开盘销售。原告认购商品房后，一直等待被告公司对该项目正式开盘销售，以符合签订正式商品房购销合同的条件。但2015年3月15日，被告未按双方约定开盘销售该项目商品房。2015年5月，原告得知该项目工程施工出现停滞情况，且至今尚未恢复施工。现原告认为，被告公司已经违反对“红都?帝景”项目开盘时间的承诺，按照双方协议约定，有权要求解除认购协议并要求被告返还购房意向金100000元。为此，特提起诉讼，要求1、解除原被告双方于2014年12月2日签订的《红都?帝景申请内部团购协议书》；2、被告向原告返还“红都?帝景”项目购房意向金人民币100000元，并由被告向原告赔偿自2014年11月26日起至被告实际返还前述款项之日止的资金占用损失（截至2015年7月25日为人民币3713元）；3、由被告承担本案诉讼费。
被告蒙自小康正圆房地产开发有限公司未作书面答辩。
原告白XX针对其诉讼主张，提交了以下证据：
第一组：《身份证》、《内资企业登记基本情况表》复印件各一份，欲证实原、被告双方主体身份情况。
第二组：《红都?帝景申请内部团购协议书》、《收据》各一份，欲证实1、2014年11月26日，原告向被告交纳购房意向金100000元，向被告公司认购其开发的“红都?帝景”小区7-3-2号房；2、2014年12月2日，原、被告双方签订认购协议书，约定被告公司开发的“红都?帝景”小区应于2015年3月15日前开盘销售，如果逾期没有开盘，则被告应向原告返还已经交纳的购房认购金。
本院依职权向红河州房地产管理处调取《证明》一份，欲证实被告蒙自小康正圆房地产开发有限公司在蒙自开发建设的“红都?帝景”商品房未向红河州房地产管理处申报过《商品房预售许可证明》及未办理过《商品房预售许可证明》的情况。
经质证，原告对本院依职权调取的证据均无意见。
被告蒙自小康正圆房地产开发有限公司未向本院提交证据，也未到庭质证。
本院认为，被告蒙自小康正圆房地产开发有限公司经本院合法传唤，拒不到庭参加诉讼，视为其自动放弃举证、质证的权利。原告白XX提交的所有证据及本院依职权调取的证据来源合法，内容客观真实，且与本案有关联性，故本院予以确认和采信。
经审理，本院确认如下法律事实：原告白XX与被告蒙自小康正圆房地产开发有限公司就购买被告公司开发的“红都?帝景”商品房初步达成口头协议，并于2014年11月26日将购房意向金100000元支付给被告。2014年12月2日，原告白XX（乙方）与被告蒙自小康正圆房地产开发有限公司（甲方）签订《“红都?帝景”申请内部团购协议书》，协议书约定：“一、乙方自愿购买蒙自小康正圆房地产开发有限公司开发的位于蒙自市文萃路“红都?帝景”商品房，因该项目尚未满足商品房预售的条件，对于具体的认筹时间无法明确，为了在该商品房认筹时可以记事报名交款，乙方特向甲方申请内部团购名额，并申请内部团购优惠和确认具体房号；二、乙方在蒙自小康正圆房地产开发有限公司开发的位于蒙自市文萃路南沿线“红都?帝景”商品房进行申购交款，以保证乙方在开发商选房时能100%选房；三、乙方在签订本协议书之日向甲方支付人民币100000元（大写人民币壹拾万元整），该款为定金不退款，该款作为认购房屋时缴纳蒙自小康正圆房地产开发有限公司的购房款项，该款项在蒙自小康正圆房地产开发有限公司签订正式《商品房购销合同》时充抵首付款；……五、本次内部申购事项结束后，乙方依据蒙自小康正圆房地产开发有限公司出具的收据和所签署的文书具有相应的法律效力；……八、该房号为“红都?帝景“7-3-2号房，预售单套建筑面积约：120.98平方米，最终以政府批文面积为准，该房单套建筑面积售价2846.90元／平方米，本次认筹房价严格执行一房一价，不再享受其他任何优惠，交房标准以最终《商品房购销合同》上规定为准，签订《商品房购销合同》及交付首付款时间以甲方正式电话通知乙方为准；九、附加：若开盘后选房不成功，此款可退；2015年3月15日前若还没开盘，此款可退。”协议签订后，被告至今未与原告签订正式的《商品房购销合同》。
另查明，涉案被告开发的商品房小区至今未申报办理领取《商品房预售许可证明》，也未正式开盘进行销售。
本院认为，原告与被告签订的《“红都?帝景”申请内部团购协议书》虽系双方自愿签订，但被告至今未取得或到相关行政主管部门去申请办理商品房预售许可证明，根据《最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第二条“出卖人未取得商品房预售许可证明，与买受人订立的商品房预售合同，应当认定无效，但是在起诉前取得商品房预售许可证明的，可以认定有效。”之规定，故原告与被告签订的《“红都?帝景”申请内部团购协议书》无效。无效的合同至始无效，不存在解除。根据《中华人民共和国合同法》第五十八条“合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。”之规定。本案中，原告已按协议约定将购房意向金100000元支付给被告，但被告至今未向相关行政主管部门申请办理并取得商品房预售许可证明，未能与原告签订商品房销售合同，故原告要求被告返还“红都?帝景”项目购房意向金100000元的主张符合法律规定，本院予以支持。对于原告主张的资金占用损失费3713元，因被告对于合同的无效负有全部责任，应对原告由此造成的经济损失承担责任，故原告要求被告支付资金占用损失费的主张本院酌情从2014年11月26日起按中国人民银行流动资金同期贷款利率予以计算至判决确定的履行期限届满之日止。
综上，依照《中华人民共和国合同法》第五十八条、《最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：
一、原告白XX与被告蒙自小康正圆房地产开发有限公司于2014年12月2日签订的《“红都?帝景”申请内部团购协议书》无效。
二、由被告蒙自小康正圆房地产开发有限公司于判决生效后十日内一次性返还原告白XX购房意向金人民币100000元以及资金占用费（从2014年11月26日起至判决确定的履行期限届满之日止按中国人民银行流动资金同期贷款利率计付）。
如果被告未按本判决指定的期间履行义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费2374元，减半收取计1187元，由被告蒙自小康正圆房地产开发有限公司负担（该费用原告已垫交，待被告履行上述给付义务时一并支付给原告）。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于红河哈尼族彝族自治州中级人民法院。
双方当事人均服判的，本判决发生法律效力。若负有义务的当事人不自动履行本判决，享有权利的当事人可在本判决规定履行期限届满后法律规定的二年期限内向本院申请强制执行。
审判员 潘江涛
二〇一五年十月十三日
书记员 白 睿