安徽省广德县人民法院
民 事 判 决 书
（2015）广民一初字第01480号
原告：吴高靖，男，住安徽省广德县。
委托代理人：向世敏，安徽渊源律师事务所律师。
被告：葛佐庭，男，住安徽省广德县。
被告：广德县新杭镇人民政府，住所地：广德县新杭镇长安路。
法定代表人：张勇国，镇长。
委托代理人：李旺明，工作人员。
被告：中国太平洋财产保险股份有限公司宣城中心支公司，住所地宣城市经济技术开发区综合楼1-2栋。
负责人：龙宏德，经理。
委托代理人：开磊，员工。
原告吴高靖诉被告葛佐庭、广德县新杭镇人民政府、中国太平洋财产保险股份有限公司宣城中心支公司（以下简称保险公司）机动车交通事故责任纠纷一案，本院于2015年5月13日立案受理，依法适用普通程序公开开庭进行了审理。原告吴高靖及委托代理人向世敏，被告葛佐庭、被告广德县新杭镇人民政府的委托代理人李旺明、被告保险公司的委托代理人开磊到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
吴高靖诉称：2013年2月27日，葛佐庭驾驶皖PXXX**荣威牌小型普通客车，沿215省道由广德驶往新杭方向，行驶至215省道15公里870米处时，因车辆失控，与原告驾驶的人力三轮车发生相撞，致吴高靖受伤及车辆受损的交通事故，本起事故经交警部门认定，被告葛佐庭负事故全部责任，原告不负事故责任，该起事故导致原告多处粉碎性骨折及重型颅脑损伤，原告于2013年2月27日，2014年2月3日两次住院治疗后出院，现伤情基本稳定，2014年12月19日，原告伤情经鉴定为七级、八级、九级伤残各一处，休息期为24个月，营养期5个月，护理期15个月，后续治疗费3万元，经查，肇事车辆皖PXXX**荣威牌小型普通客车法定车主为广德县新杭镇人民政府，该车在保险公司投有交强险及第三者责任险，且投有不计免赔，事故发生在保险期内，为维护原告的合法权益，特诉至法院，要求判令被告立即赔偿原告各项经济损失计517448.99元，其中精神抚慰金在交强险内优先赔付。
葛佐庭辩称：对本起事故是事实，没有异议。
广德县新杭镇人民政府辩称：：1、对本起事故发生的事实及责任认定无异议。2、事故车辆在投有交强险及商业三责险50万元且投有不计免赔，应当由保险公司进行赔偿。3、戴长庆没有与吴高靖相撞，所以与吴高靖受伤没有相应的因果关系，所以不同意追加被告。
保险公司辩称：1、事故事实及责任划分无异议，皖PXXX**客车在我司投保了交强险和第三者商业责任险50万元，并投保了不计免赔，事故发生在保险期限内。2、要求追加被告戴长庆申请。3、我司对原告伤残等级、三期及后续治疗费均有异议，已于举证期限内提交重新鉴定申请，答辩意见同重新鉴定申请书（6月11日邮寄）。4、原告未提供交通费票据，金额请求法庭酌定。5、原告住院伙食补助费和营养费诉请标准过高。6、原告已满60岁，举证耕地承包合同书只能证明其有土地，无法证明其通过务农获得收入，更无法证明事故后误工损失。7、根据交强险条款，我司不承担本案鉴定费和诉讼费。8、原告定残日是2014年12月19日，残疾赔偿金的年限应该是8年而不是9年。
原告为证明自己的主张向本院提供证据有：
1、原告身份证，证明原告主体资格。
2、被告驾驶证，肇事车辆行驶证，被告组织机构代码证，证明肇事车皖PXXX**由葛佐庭驾驶，广德县新杭镇人民政府所有，被告保险公司的主体资格。
3、保单两份，证明肇事车辆皖PXXX**在保险公司处投有交强险和商业险，本起事故发生在保险期内。
4、道路交通事故认定书，证明交通事故的基本事实，葛佐庭负事故全部责任，原告无责任。
5、医院病历3份，出院记录3份，诊断报告一份，证明原告因交通事故受伤住院治疗过程。
6、医药费票据及用药清单，证明原告为治疗伤情花去医疗费情况。
7、安徽皖医司法鉴定中心司法鉴定意见书，证明经鉴定，原告伤残等级一处为八级，一处为九级，一处为七级，伤后休息期为24个月，护理期为15个月，营养期为5个月，后续治疗费为3万元，护理依赖为伤后3个月2人护理，伤后3个月至15个月一人护理。
8、鉴定费发票，证明原告花去鉴定费用2500元。
9、村委会证明一份，承包合同书一份，证明原告受伤前一直从事农田承包工作，并以此为主要生活来源。
葛佐庭未向向法庭提供证据。
广德县新杭镇人民政府未向向法庭提供证据。
保险公司未向法庭提供证据。
案经庭审举证、质证，三被告对原告证据的真实性无异议，保险公司认为医疗费用以真实发票为准，证据7、9达不到它的证明目的。证据8不属于保险公司赔偿范围。合议庭评议认为，对原被告证据的真实性予以采信，作为认定案件事实的依据。
根据当事人陈述及本院采信的证据确认本案以下事实：
（一）2013年2月27日，葛佐庭驾驶皖PXXX**荣威牌小型普通客车，沿215省道由广德驶往新杭方向，行驶至215省道15公里870米处时，因车辆失控，与原告驾驶的人力三轮车发生相撞，致原告吴高靖受伤及车辆受损的交通事故，本起事故经交警部门认定，葛佐庭负事故全部责任，原告不负事故责任。
（二）原告于2013年2月27日，2014年2月3日两次住院治疗后出院，2014年12月19日，原告伤情经鉴定为七级、八级、九级伤残各一处，休息期为24个月，营养期5个月，护理期15个月，后续治疗费3万元。
（三）肇事车辆皖PXXX**荣威牌小型普通客车法定车主为广德县新杭镇人民政府，该车在保险公司投有交强险及第三者责任险（赔偿限额为50万元），且投有不计免赔，事故发生在保险期内。
（四）原告为维护自身合法权益，现起诉要求：判令被告赔偿原告经济损失合计517448.99元（医药费328163.79元，住院伙食补助费（48+130）30元=5340元，营养费15030=4500元，护理费①3个月30天2人101.57元=18282.6元，②12个月30天101.57元=36565.2元，合计54847.8元，误工费243066.58=47937.6元，残疾赔偿金45%99916=40159.8元，精神损害抚慰金30000元，交通费4000元，鉴定费2500元）。
本院认为：（一）公民的生命健康权受法律保护。本案系道路交通事故引发的人身损害赔偿纠纷，在本起交通事故中，葛佐庭的行为违反了《中华人民共和国道路交通安全法》第二十二条之规定，广德县交警大队据此认定葛佐庭负事故的全部责任，吴高靖不负事故的责任。本院认为，该责任认定准确，应予以支持。葛佐庭的过错行为造成原告受伤的后果，已构成侵权，应承担相应民事赔偿责任。由于葛佐庭是职务行为，其民事赔偿责任应由广德县新杭镇人民政府承担。根据侵权责任法有关规定，机动车发生交通事故造成损害的，根据道路交通安全法有关规定承担赔偿责任，皖PXXX**荣威牌小型普通客车在保险公司投有交强险，故根据道路交通安全法的规定，保险公司应对本起交通事故造成原告的经济损失首先在交强险赔偿限额及项下予以赔偿。又皖PXXX**荣威牌小型普通客车在保险公司投有商业第三者责任保险，根据保险法有关规定，原告的损失超出交强险范围的部分，由保险公司根据保险合同的约定在第三者责任保险限额内承担被保险车辆一方应承担的民事赔偿责任。
（二）本院对原告合理损失的确认如下：（1）医药费328163.79元（包括后续治疗费30000元）。（2）住院伙食补助费（48+130）20元=3560元。（3）营养费15020=3000元，（4）护理费54847.8元，（5）误工费243066.58=47937.6元。（6）残疾赔偿金45%99916=40159.8元。（7）精神损害抚慰金30000元。考虑到本事故造成原告伤残，给其造成较大的精神痛苦，本院综合本案的过错程度、造成后果、及当地生活水平等因素予以确定。（8）诉请的交通费酌定为2500元。（9）鉴定费2500元。保险公司申请重新鉴定，因未举证证明该鉴定结论存在违反法律规定的情形，本院不予准许。综上，原告的损失合计512668.99元。首先由保险公司在交强险赔偿限额及项下予以赔偿。而根据《机动车交通事故责任强制保险条款》规定，原告的上述损失中在交强险医疗费用赔偿项下的有328163.79元、住院伙食补助费3560元、营养费3000元，合计334723.79元，超过交强险医疗费用赔偿限额1万元，故保险公司在交强险医疗费用赔偿限额内赔偿原告经济损失1万元。原告的上述损失中在交强险伤残赔偿项下的有误工费47937.6元，护理费54847.8元，伤残赔偿金40159.8元、精神损害抚慰金30000元，交通费2500元，鉴定费2500元，合计177945.2元。超过交强险死亡伤残赔偿限额11万元。故由保险公司在交强险死亡伤残赔偿限额内赔偿吴高靖经济损失11万元。上述保险公司在交强险范围内共应赔偿原告经济损失为12万元。原告的损失超出交强险范围内的部分为512668.99元-120000元=392668.99元，由保险公司根据保险合同的约定在第三者责任保险限额50万元内承担被保险车辆一方应承担的民事赔偿责任。依照《中华人民共和国民法通则》第九十八条、第一百零六条第二款、《中华人民共和国侵权责任法》第六条第一款、第三十五条、第四十八条、《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条、《中华人民共和国保险法》第六十五条第一款、《最高人民法院〈关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释〉》第十七条第一款、第十九条、第二十条、第二十一条、第二十二条、第二十三条、第二十四条、第二十八条、《最高人民法院〈关于确定民事侵权精神损害赔偿若干问题的解释〉》第八条、第十条、《最高人民法院〈关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释〉》第十六条之规定，判决如下：
一、中国太平洋财产保险股份有限公司宣城中心支公司在交强险范围内赔偿原告吴高靖经济损失12万元元，商业险范围赔偿原告吴高靖经济损失392668.99元，合计512668.99元；该款于本判决生效之日起二十日内付清。
二、驳回原告吴高靖的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费8970元，由被告葛佐庭负担。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或代表人的人数提出副本，上诉于安徽省宣城市中级人民法院。
审 判 长 楚道山
人民陪审员 杨 剑
人民陪审员 程家荣
二〇一五年六月十六日
书 记 员 梅昌俊
附：相关法律条文
1、《中华人民共和国民法通则》第九十八条公民享有生命健康权。
第一百零六条第二款公民、法人由于过错侵害国家的、集体的财产，侵害他人财产、人身的，应当承担民事责任。
2、《中华人民共和国侵权责任法》第六条第一款行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。
第十六条侵害他人造成人身损害的，应当赔偿医疗费、护理费、交通费等为治疗和康复支出的合理费用，以及因误工减少的收入。造成残废的，还应当赔偿残疾生活辅助器具和残疾赔偿金。造成死亡的，还应当赔偿丧葬费死亡赔偿金。
第四十八条机动车发生交通事故造成损害的，依照道路交通安全法的有关规定承担赔偿责任。
3、《中华人民共和国交通安全法》第七十六条机动车发生交通事故造成人身伤亡、财产损失的，由保险公司在机动车第三者责任强制保险责任限额范围内予以赔偿。超过责任限额的部分，按照下列方式承担赔偿责任：（一）机动车之间发生交通事故的，由有过错的一方承担赔偿责任;双方都有过错的，按照各自过错的比例分担责任。(二)机动车与非机动车驾驶人、行人之间发生交通事故，非机动车驾驶人、行人没有过错的，由机动车一方承担赔偿责任;有证据证明非机动车驾驶人、行人有过错的，根据过错程度适当减轻机动车一方的赔偿责任;机动车一方没有过错的，承担不超过百分之十的赔偿责任。
交通事故的损失是由非机动车驾驶人、行人故意碰撞机动车造成的，机动车一方不承担赔偿责任。
4、《中华人民共和国保险法》第六十五条第一款保险人对责任保险的被保险人给第三者造成的损害，可以依照法律的规定或者合同的约定，直接向该第三者赔偿保险金。
5、《最高人民法院〈关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释〉》第十七条第一款受害人遭受人身损害，因就医治疗支出的各项费用以及因误工减少的收入，包括医疗费、误工费、护理费、交通费、住宿费、住院伙食补助费、必要的营养费，赔偿义务人应当予以赔偿。
第十九条医疗费根据医疗机构出具的医药费、住院费等收款凭证，结合病历和诊断证明等相关证据确定。赔偿义务人对治疗的必要性和合理性有异议的，应当承担相应的举证责任。
医疗费的赔偿数额，按照一审法庭辩论终结前实际发生的数额确定。器官功能恢复训练所必要的康复费、适当的整容费以及其他后续治疗费，赔偿权利人可以待实际发生后另行起诉。但根据医疗证明或者鉴定结论确定必然发生的费用，可以与已经发生的医疗费一并予以赔偿。
第二十条误工费根据受害人的误工时间和收入状况确定。
误工时间根据受害人接受治疗的医疗机构出具的证明确定。受害人因伤致残持续误工的，误工时间可以计算至定残日前一天。
受害人有固定收入的，误工费按照实际减少的收入计算。受害人无固定收入的，按照其最近三年的平均收入计算；受害人不能举证证明其最近三年的平均收入状况的，可以参照受诉法院所在地相同或者相近行业上一年度职工的平均工资计算。
第二十一条护理费根据护理人员的收入状况和护理人数、护理期限确定。
护理人员有收入的，参照误工费的规定计算；护理人员没有收入或者雇佣护工的，参照当地护工从事同等级别护理的劳务报酬标准计算。护理人员原则上为一人，但医疗机构或者鉴定机构有明确意见的，可以参照确定护理人员人数。
护理期限应计算至受害人恢复生活自理能力时止。受害人因残疾不能恢复生活自理能力的，可以根据其年龄、健康状况等因素确定合理的护理期限，但最长不超过二十年。
受害人定残后的护理，应当根据其护理依赖程度并结合配制残疾辅助器具的情况确定护理级别。
第二十二条交通费根据受害人及其必要的陪护人员因就医或者转院治疗实际发生的费用计算。交通费应当以正式票据为凭；有关凭据应当与就医地点、时间、人数、次数相符合。
第二十三条住院伙食补助费可以参照当地国家机关一般工作人员的出差伙食补助标准予以确定。
受害人确有必要到外地治疗，因客观原因不能住院，受害人本人及其陪护人员实际发生的住宿费和伙食费，其合理部分应予赔偿。
第二十四条营养费根据受害人伤残情况参照医疗机构的意见确定。
第二十五条残疾赔偿金根据受害人丧失劳动能力程度或者伤残等级，按照受诉法院所在地上一年度城镇居民人均可支配收入或者农村居民人均纯收入标准，自定残之日起按二十年计算。但六十周岁以上的，年龄每增加一岁减少一年；七十五周岁以上的，按五年计算。
6、《最高人民法院〈关于确定民事侵权精神损害赔偿若干问题的解释〉》第八条、第十条、第八条因侵权致人精神损害，但未造成严重后果，受害人请求赔偿精神损害的，一般不予支持，人民法院可以根据情形判令侵权人停止侵害、恢复名誉、消除影响、赔礼道歉。
因侵权致人精神损害，造成严重后果的，人民法院除判令侵权人承担停止侵害、恢复名誉、消除影响、赔礼道歉等民事责任外，可以根据受害人一方的请求判令其赔偿相应的精神损害抚慰金。
第十条精神损害的赔偿数额根据以下因素确定：（一）侵权人的过错程度，法律另有规定的除外；（二）侵害的手段、场合、行为方式等具体情节；（三）侵权行为所造成的后果；（四）侵权人的获利情况；（五）侵权人承担责任的经济能力；（六）受诉法院所在地平均生活水平。
法律、行政法规对残疾赔偿金、死亡赔偿金等有明确规定的，适用法律、行政法规的规定。
7、《最高人民法院〈关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释〉》第十六条?同时投保机动车第三者责任强制保险（以下简称“交强险”）和第三者责任商业保险（以下简称“商业三者险”）的机动车发生交通事故造成损害，当事人同时起诉侵权人和保险公司的，人民法院应当按照下列规则确定赔偿责任：（一）先由承保交强险的保险公司在责任限额范围内予以赔偿；（二）不足部分，由承保商业三者险的保险公司根据保险合同予以赔偿；（三）仍有不足的，依照道路交通安全法和侵权责任法的相关规定由侵权人予以赔偿。
被侵权人或者其近亲属请求承保交强险的保险公司优先赔偿精神损害的，人民法院应予支持。