甘肃省定西市中级人民法院
刑 事 裁 定 书
（2015）定中刑二终字第15号
原公诉机关通渭县人民检察院。
上诉人（原审被告）王某某，男，汉族，1956年5月13日生，中共党员，初中文化程度，1996年8月至今任通渭县榜罗镇文丰村村委会主任。因涉嫌贪污罪，于2014年5月23日取保候审，同年9月9日逮捕。
通渭县人民法院审理通渭县人民检察院指控原审被告人王某某涉嫌贪污一案，于2014年9月9日作出（2014）通刑初字第104号刑事判决。宣判后，原审被告人王某某不服，向本院提出上诉，本院于2015年1月22日作出（2014）定中刑二终字第56号刑事裁定书，发回通渭县人民法院重审。2015年4月9日，通渭县人民法院作出（2015）通刑初字第37号刑事判决。宣判后，原审被告人王某某不服，再次提出上诉。本院依法组成合议庭审理了本案。现已审理终结。
原审判决认定：2013年，通渭马营至陇西县云田二级公路修建征地过程中，被告人王某某以通渭县榜罗镇文丰村村主任身份参与该工程土地征收登记时，将公路路边的土地1.839亩登记在文丰村及其侄儿王某某名下，路边行道树314棵登记在自己名下。其中，文丰村名下0.81亩，补偿款15349元，王某某名下1.029亩，补偿款19754元，行道树314棵，补偿款18840元，补偿款共计53943元。被告人王某某将上述补偿款在通渭县榜罗镇信用社分别以王某某、王某某卡号上于2013年11月14日、2013年11与月22日支取。将上述补偿款中的4200元垫交本村的社会抚养费，其余占为己有。案发后，被告人王某某退缴赃款49743元。
原审认定上述事实的证据：
1、立案决定书证实，被告人王某某于2014年5月23日被通渭县人民检察院因涉嫌贪污一案立案侦查。
2、被告人王某某的供述证实，2013年3月份，马云公路榜罗支线开始征地，负责征地的是县国土局、马云公路项目办、镇和村上是我参与的。我给征地的其他参加人说后把集体的农路划到我的名下或侄儿王某某名下，公路两边修路占的树380多棵，补了18000元。说的这些补偿款都是我领取的，登记表上王某某的章也是我盖的。我和侄儿王某某名下登记的这几块地都是文丰村的路，在登记造册时都登成耕地着哩；去年11月，我第一次从信用社取出35000多元，给康茂盛、王吉星、闫某某等人还上账了。给榜罗镇政府垫交了4200元的社会抚养费。第二次从信用社取了18000多元，给田某某还了9000元，陈某某还了6000元，剩余的3000多元过年花上了。
3、证人田某某的证言证实，2013年王某某分几次从我处借取现金9000元都已还清。
4、证人陈某某的证言证实，2013年7、8月份王某某共借6000元，在2014年1月还清。
5、闫某某的证言证实，2013年初王某某急用钱借了5000元，年底还清了。
6、证人王某某的证言证实，2013年农历11月王某某给了我15000元，我把钱还给了王吉星。
7、证人王某某的证言证实，2013年后半年，镇政府给我发救灾款，要一折统的账号着我四爸（王某某）拿去了，折子还在他跟前。
8、证人张某某的证言证实，我是2011年12月开始任榜罗镇镇长的。马云公路榜罗支线工作是2013年7、8月份开始的，征地拆迁参与的是乡、村、社的干部，项目部根据丈量面积审查拨付资金，镇上根据上报名册确定补偿数额，再把资金直接打到农户的一折统上。
9、证人侯某某的证言证实，征收的地块是文丰村集体的，因为当时马云公路两边的地属于文丰村的，村主任王某某嚷着说给村上算上，征地人员就在丈量时算上了，这里面包括一些农路。另外，路边有行道树，这些树是镇上、村上负责种的，但这些地块属于文丰村，补偿款也就算到文丰村集体名下了。被征用的是荒地，在登记时以耕地算上了。这次没有征用王某某名下的土地。
10、证人王某某的证言证实，我是被市公路管理局借调到马云公路项目办，主要负责征地拆迁工作。马云公路被征收丈量的土地是谁家农户的，都是村上的干部提供姓名登记造册，是否属于村集体的土地我们也不清楚。
11、证人张某某的证言证实，在文丰村被征土地中有几块是没有人耕种的荒芜土地，在田间的支路边上，村主任王某某说是村上的土地，我们对村上的土地一般不登记，王某某一直说是村上的，让我登记上，印象中就登在文丰村的名下。文丰村王某某名下树木补偿费18840元，是马云公路征收了通往榜罗镇上公路两旁的树，按补偿表上登记，属于文丰村集体树木。
12、证人南某某的证言证实，马云公路榜罗支线征地拆迁时，听群众说东街社不在征地范围，王某某是文丰村东街人，应该没有补偿款，但电视公布的名单里有王某某。
13、证人赵某某的证言证实，文丰村2014年第一季度的社会抚养费5000多元上缴给榜罗镇，这个钱是我们村上的四个干部垫交的，我垫了500元，王贵雄垫了500元，其余的张学儿、王某某垫交的。
14、证人王某某的证言证实，我是2013年年底任文丰村支部副书记，马云公路榜罗支线征地补偿费我到任后给村上没有拨付过。2014年给镇上缴的社会抚养费村上把任务分摊到村干部头上，任务没完成，驻村干部让我先垫上，我没有垫。
15、证人胡某某的证言证实，当时我担任榜罗镇政府的会计，马云公路建设中，征地补偿款的发放是县国土局将补偿款拨到榜罗镇，我们再将核实后的名册送到镇信用社，由信用社打款到征地农户的一折统上。名册上户名为文丰村王某某，备注栏有行道树的这一笔镇长安排不要打款，他同意后又把款打到了王某某的一折统上。在表册上登记的是文丰村，王某某来办核对手续时，他说这几笔钱是文丰村村集体的补偿款。
16、证人陈某的证言证实，2013年我是文丰村驻村负责人，王某某是村主任。村上从农户手上收取的费用主要有合作医疗、养老保险金、社会抚养费、玉米和马铃薯保险金，这五种费用是村主任王某某和驻村干部南某某二人收取的，也是由他二人负责上缴给镇政府的。
17、证人张某的证言证实，我是文丰村副主任，在闲谈时，村主任王某某给我说“他想给我们村要些征地补偿款”，但一分钱没有要着来。2014年第一季度文丰村给镇上缴社会抚养费任务是5800元，镇和村干部两人一组负责从计生对象处收取，每组任务是1100多元，我们组是从计生户处收取后交给了驻村干部陈某，其他人怎么缴的我不知道。
18、马云公路征地登记表证实，王某某名下征收旱地0.887亩、0.142亩，补偿金额19754（青苗补偿款142元）元；文丰村王某某名下征收树木314棵，补偿金额18840元，文丰村名下征收旱地0.300亩、0.360亩、0.150亩，共计0.81亩，补偿金额15342元。
19、农村信用合作社转账支票存根证实，通渭县榜罗镇政府于2013年11月6日向榜罗镇信用社拨付马云公路补偿款541608元。
20、马云公路征地支付补偿款登记表证实，补偿登记账户名文丰村，账户尾号（王某某）540102，金额18840元、5682元、6819元、2848元，合计34189元；补偿款登记账户名王某某，账户尾号537676，金额16801元、2811元、142元，合计19754元，总计53943元。
21、榜罗信用社存折证实，户名王某某，记载：2013年11月12日其他补偿资金支付：16801元、2811元、142元，2013年11月14日取现金19700元。
22、榜罗信用社客户交易明细对账单证实，户名王某某，2013年11月12日以精减补支付：金额5682元、6819元、2848元，2013年11月22日以精减补支付金额18840元，当日支取18800元。
23、证人杨某某的证言证实，马云公路土地拆迁经济补偿款通过榜罗镇政府以转账支票拨款至榜罗信用社，凭补偿款登记表，客户账号以“精减补”名义打款到卡号上，领取时客户填写了取款凭条。
24、榜罗信用社储蓄取款凭条证实，2013年11月14日账户尾号537676，客户王某某名下支取现金19700元；2013年11月22日账户尾号540102，客户王某某名下支取现金18800元。
25、甘肃省计划生育专用票据证实，文丰村尹台社许某平、伍某梅于2014年3月18日交社会抚养费1500元；文丰村西团社陈某某于2014年4月1日交社会抚养费2500元；文丰村大背社张某、张某梅于2014年4月1日、4月2日分别交社会抚养费1000元、800元。
26、甘肃省检察院机关扣押冻结款物清单证实，2014年5月27日王某某缴现金49743元。
27、榜罗镇人民政府证明，文丰村王某某于1996年8月当选为文丰村村委会主任，担任至今。
28、户籍证明证实了被告人王某某的身份年龄等情况。
原审法院认为，被告人王某某担任榜罗镇文丰村村委会主任期间，参与公路征用土地过程中，利用职务之便，以非法占有为目的，将被征用的集体土地、树木，采用侵吞、骗取的手段将补偿款4.9万余元据为己有，其行为已构成贪污罪，公诉机关指控的罪名成立。被告人王某某在接受司法机关讯问后，能如实供述贪污犯罪事实，属坦白情节，可以从轻处罚。针对被告人王某某及其辩护人的辩护观点，经查，1、被告人王某某被当地政府委托、参与公共设施项目建设的土地征用工作中，从事了一定的公务行为，其身份符合贪污犯罪的主体要件。2、王某某因欠债还钱，以基层组织人员的身份，利用在土地征用时的工作便利，将集体树木、不属补偿范围的集体农路以耕地申报登记，骗取资金归己所用，用于清偿个人债务和消费等，事实清楚、证据确凿。3、被告人王某某具有坦白情节，积极退交赃款，依法从轻判处的辩护观点，予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第二款、第三百八十三条第一款第（三）项、第六十七条第三款、第六十四条之规定，判决：一、被告人王某某犯贪污罪，判处有期徒刑三年；二、追缴在案的49743元予以没收，上缴国库。
上诉人王某某的上诉理由：原审认定事实不清，证据不足，量刑畸重。其在检察机关调查时就如实交代了全部事实，主动退赔了全部款项，未给国家集体造成损失等。
二审审理查明的事实与一审认定的事实一致。其认定事实的证据已经原审出示、宣读并质证，本院审查属实，予以确认。
本院认为，上诉人王某某利用担任榜罗镇文丰村村委会主任职务之便，在参与修建公路征用土地过程中，以非法占有为目的，将被征用的集体土地、树木补偿款4.9万余元据为己有，其行为已构成贪污罪。原审认定事实清楚，证据确实、充分，审判程序合法，定罪量刑准确。对上诉人王某某在接受司法机关调查时，能如实供述贪污犯罪事实的坦白情节，及积极退交了赃款的情节，原审已从轻处罚。上诉人王某某提出，原审认定事实不清，证据不足，量刑畸重等上诉理由不能成立，故其请求不予支持。依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百二十五条一款（一）项、第二百三十三条之规定，裁定如下：
驳回上诉，维持原判。
本裁定为终审裁定。
审判长 孔 军
审判员 燕 翼
审判员 马向东
二〇一五年七月一日
书记员 王 珍