江苏省徐州市云龙区人民法院
民 事 判 决 书
（2013）云商初字第1387号
原告诸国林，系徐州市国杭租赁站业主。
委托代理人马鹏，江苏茂通律师事务所律师。
委托代理人齐嵩涛，江苏茂通律师事务所律师。
被告上海祥龙虞吉建设发展有限公司，住所地上海市漕溪路258弄23号2号楼407室。
法定代表人余双吉，该公司总经理。
委托代理人王天洪。
原告诸国林与被告上海祥龙虞吉建设发展有限公司（以下简称祥龙公司）财产租赁合同纠纷一案，本院立案受理后，依法组成合议庭，于2013年11月4日公开开庭进行了审理。原告诸国林及其委托代理人齐嵩涛、被告祥龙公司的委托代理人王天洪到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称：2011年10月30日，原告与祥龙公司签订了《钢管扣件租赁合同》一份，合同约定钢管租赁以每天0.012元／米、扣件以每天0.01元／只、升降丝0.03元／只、接管租赁0.01元／只，合同期限2011年10月30日至2012年6月30日。
2012年3月27日，原、被告再次签订《钢管扣件租赁合同》一份，合同约定的单价同上一份合同，租赁期限2012年3月27日至2012年12月30日。合同签订后原告如约向被告交付了钢管、扣件、接管，履行了己方的合同义务，但被告截止到原告起诉时拖欠原告的租赁费、对损坏的钢管、扣件、接管拒绝赔偿。故原告诉至法院，请求依法判令被告向原告支付租金1106676.34元、赔偿钢管、扣件等租赁物损失737179.80元、按照约定的3‰支付到判决确定的履行期限届满之日止，被告承担本案的诉讼费用。
被告祥龙公司辩称：我们盛世嘉园工地将相关的钢模租赁、支架及相关的扣件都承包给一个叫石根的人，由石根向原告承租钢模、扣件等，我公司对于石根承租的数量和租金的计算方式都不清楚，石根不是我公司的员工，他是我们甲乙双方承包的人。钢管、扣件可能还在工地，由于我公司与工程发包方因工程施工合同产生纠纷正在中院进行诉讼处理。
根据原、被告各自的诉辩主张，结合案情，归纳本案的争议焦点如下：
一、本案被告是否是本案适格的被告主体、应否承担给付租金及返还租赁物的义务；
二、原告要求被告支付租金1106676.34元、赔偿扣件等租赁物损失737179.80元及相应滞纳金的请求是否有相应的事实和法律依据。
经审理查明：原告诸国林系徐州市国杭钢管租赁站业主。2011年10月30日，原告（以下合同中称甲方）与祥龙公司（以下合同中称乙方）签订《钢管扣件租赁合同》一份，该合同约定：乙方租赁甲方的钢管200000米、扣件150000只等用于王集镇盛世嘉园工程。租金钢管每天每米0.012元、扣件每天每只0.01元、接管每天每只0.01元、升降丝每天每根0.03元（以上价格不含税）。租赁期自2011年10月30日至2012年6月30日，出租物归还完毕，租金在一个月内结清。乙方遗失钢管、扣件，按市场价值100%赔偿。乙方应支付押金10000万元，此押金在钢管、扣件及租金全部结清后归还。租金结算为每月5日前甲乙双方核对上月数量、金额，核对无误后双方签字确定，每月10号前支付一次租金，支付金额的40%，房屋结顶支付70%。租赁物还清后，一个月内结清全部租金。乙方逾期付款，每天按违约部分的3‰偿付滞纳金。按照出租日期至归还当日完成全部的租费结算，并且在这期间内按照实际数量、时间结算，每月底结算当月租费。祥龙公司在合同承租方一栏加盖祥龙公司盛世嘉园项目经理部印章，并有代表人及收料人石根签名。
2012年3月27日，原、被告再次签订《钢管扣件租赁合同》一份，合同约定由被告租用原告的钢管80000米、扣件50000只等用于秦安广场花园小区工程租金支付方式为房屋结顶付40%、钢管归还后付80%、其余全部租金三个月内结清。其余租金单价、损坏丢失赔偿及违约责任均同上一合同。祥龙公司在合同承租方一栏加盖祥龙公司泰安商业广场项目印章，并有代表人王天洪和收料人傅水利签名。
上述合同签订后，原告履行了交付租赁物的义务。
2013年3月31日，石根在原告出具的工程地址为睢宁县王集镇、结算期间自2011年4月1日至2013年3月31日租费合计为937441.26元、未归还钢管51278.6米、扣件34861只、接管246只的租费单租借人一栏签名认可。
原告提供的四张收货单显示：2013年4月3日至4月10日，被告方盛世嘉园工程租赁合同签订人石根分四次累计返还原告钢管9442.9米、扣件4805只、接管6只。
2013年7月6日，原告出具的工程地址为睢宁县王集镇、结算期间自2011年4月1日至2013年7月6日的租费单载明租费合计为1016676.34元、未归还钢管41835.7米、扣件30056只、接管240只，该租费单上无被告方签名。
2013年4月9日，收料人傅水利及张建国在原告出具的工程地址为沭阳、工程名称为秦安广场、结算期间自2011年4月1日至2013年4月9日租费合计为348047.71元、未归还钢管2081.1米、扣件4591只的租费单租借人一栏上签名认可。2013年4月24日，张关昌（被告工地项目负责人）出具欠条一张，该欠条载明：今欠徐州市国杭钢管租赁站租费20万元。
2013年7月6日，原告向被告出具《结算单》载明：贵公司在建设睢宁县王集镇新农村工程项目时，所欠原告租费截止2013年7月6日为1016676.34元，已付11万元，还欠租费906676.34元。未归还钢管41835.7米，折合市场价每米14元，计人民币585699.80元；未归还扣件30056只，折合市场价每只5元，计人民币150280元；未归还接管240只，折合市场价每只5元，计人民币1200元，以上租费与钢管、扣件、接管赔偿款合计1643856.14元。沭阳贤官镇工地欠租费20万元。两工地合计1843856.14元。以上钢管、扣件、接管赔偿款在未付之前租费一直累积产生。按合同逾期不付每天以总金额的3‰滞纳金偿付，时间从2013年7月6日起开始计算滞纳金。望贵公司以诚信合作的态度及时付款。
又查明，睢宁县王集镇盛世嘉园工程和沭阳秦安广场工程均系祥龙公司中标承建。祥龙公司对于就秦安广场工程与原告签订的《钢管扣件租赁合同》的真实性不持异议，对于就盛世嘉园工程与原告签订的《钢管扣件租赁合同》上其公司项目部的印章不持异议，但提出合同签订人石根不是其公司员工，是祥龙公司分包给石根，由石根向原告租赁的钢管、扣件等租赁物。原、被告双方就沭阳秦安广场工程被告仅欠租金20万元的事实均不持异议，另原告称在盛世嘉园工程中被告已经支付押金1万元、租金10万元。
另查明，2011年11月21日，祥龙公司与石根签订了《工程分包协议》，约定将睢宁县王集镇盛世嘉园工程中14#、16#-22#楼的脚手架搭设及支模架钢管扣件分包给石根施工。王天洪代表祥龙公司在合同上签名，并加盖了祥龙公司盛世嘉园项目经理部印章。
经本院前往盛世嘉园工地实际查勘，该工程已经竣工，部分居民已经实际居住，现场没有原告的相关钢管、扣件、竣工等租赁物。被告亦称不清楚未返还的租赁物的下落。
另双方对于钢管、扣件、接管等租赁物的市场价格存在争议。经市场调查，2013年6-7月份左右，建筑脚手架钢管每吨约为3850元左右的市场价格略有浮动，按每吨260米计算约为每米14-15元、扣件分为十字扣、接扣、转向扣，市场平均以每只5元出售，接管有5元多的，低于5元的，主要看长短重量，一般都以5元一个在售。
本院认为：
一、原、被告之间签订的两份《钢管扣件租赁合同》均是双方当事人真实意思的表示，且主体适格，亦不违反国家法律及行政法规的强制性规定，故是合法有效的，双方均应按照合同约定全面履行各自义务。被告祥龙公司虽提出盛世嘉园工程中所涉及的钢管、扣件等设备均已分包给石根，并且《钢管扣件租赁合同》也是由石根签订，其公司不应承担责任的抗辩理由，但是涉及盛世嘉园工程所签订的《钢管扣件租赁合同》上承租方一栏中加盖了祥龙公司盛世嘉园项目经理部印章，合同抬头承租方一栏亦书写为祥龙公司盛世嘉园项目经理部，即该合同的承租方为祥龙公司盛世嘉园项目经理部，而该项目部系祥龙公司设立的临时机构，不具备独立法人资格，不能独立承担民事责任，故产生的相应法律后果依法应由祥龙公司承担。石根仅是作为祥龙公司的代表和收料人在合同上签字，依法不应作为合同当事人承担责任。而祥龙公司与石根之间签订的《工程分包协议》，仅是其内部工程的分包协议，石根对外仍然以祥龙公司的名义进行施工，相应的法律后果亦应由祥龙公司承担。综上，被告的以上抗辩理由依法不能成立。
原告要求被告支付至2013年7月6日止的租费合计1106676.34元的诉讼请求，因事实清楚、举证充分，本院依法予以支持。
结合被告在工程地点为睢宁县王集镇、租期为2013年3月31日止的租费单上签字时未归还钢管51278.6米、扣件34861只、接管246只，其后被告累计返还原告钢管9442.9米、扣件4805只、接管6只，尚欠钢管41835.7米、扣件30056只、接管240只未返还，该数额即为原告主张的未返还数量。由于现场已经没有原告的上述租赁物，故原告要求折价赔偿的诉讼请求，本院依法予以支持。参照2013年6、7月份的市场行情，原告要求按照钢管每米14元、扣件、接管均按照每只5元的价格予以赔偿的诉请，亦因符合约定，本院依法亦予以支持。
原告主张每天按照违约部分3‰的约定支付违约金至判决确定的履行期限届满之日止的诉讼请求，因约定过高，本院以被告欠款数额为基数，按照银行同期贷款利率的1.3倍计算至本判决确定的履行期限届满之日止。
据此，依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条、第一百零九条、第一百一十四条的规定，判决如下：
一、本判决生效之日起十日内，被告上海祥龙虞吉建设发展有限公司给付原告诸国林租金1106676.34元、赔偿租赁物折款737179.80元及滞纳金（以1843856.14元为基数按照银行同期贷款利率的1.3倍从2013年7月7日起计算至本判决确定的履行期限届满之日止）。
二、驳回原告其他的诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付延迟履行期间的债务利息。
案件受理费21550元，由被告负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省徐州市中级人民法院，同时根据《诉讼费用交纳办法》的有关规定，向该院预交上诉案件受理费。（江苏省徐州市中级人民法院的开户银行为：建行徐州市永安支行，账号为：32×××02。）
审 判 长 姚 凯
人民陪审员 王海燕
人民陪审员 冷旭东
二〇一四年三月十三日
书 记 员 陈 新