海南省定安县人民法院
民 事 判 决 书
（2014）定民初字第74号
原告朱一某，男。
委托代理人谢一某。
被告定安县定城镇某经济合作社。
法定代表人陈一某。
原告朱一某与被告定安县定城镇某经济合作社确认合同效力纠纷一案，本院于2014年1月2日立案受理后，依法组成合议庭，于2014年2月26日公开开庭进行了审理；原告朱一某及其委托代理人谢一某，被告法定代表人陈一某到庭参加诉讼，证人黄一某经通知没有到庭作证，本案现已审理终结。
原告诉称，原、被告经协商一致，于2003年1月30日签订《鱼塘承包合同书》，原告依合同每年缴交租金9000元，至今已缴交9万元，并投入20多万元资金对承包鱼塘进行改造维修，以及水、电、道路三通改造，建造房屋四眼。合同已履行10年，在合同履行过程中该村经济合作社换届选举，陈一某被选为该社主任，2012年9月原告将承包该经济社另一口鱼塘提前退还给被告，被告退还租金和赔偿款共3万元给原告，当时，原告对该社出纳黄一某说：这些钱留着抵村北鱼塘的租金，但黄一某不同意，说是二码事，原告无奈只好收下这3万元租金和赔偿款。另外被告村里修路向原告借了13000元，2013年3月底还钱给原告时原告又提出将这13000元作为村北鱼塘的租金，但出纳黄一某不同意。约2013年1月20日，原告在村道边等到去雷鸣墟的被告经济社出纳黄一某，原告再次要求他开票来收取村北鱼塘第三期的承包金，黄一某说：等我回家问经济社主任同意再交，但一直未见被告来收取鱼塘租金。不久，原告在雷鸣墟遇到黄一某，原告再次问起要交鱼塘租金的事，黄一某说：会计尚未开条据，没办法收，原告认为，既然如此，那就过段时间再交，但被告却一直迟迟没有开票据向原告收取鱼塘第三期租金。2013年5月中旬，原告约被告主任及该经济社领导班子主要成员共同到定案某宾馆商谈缴交鱼塘租金事宜，但被告法定代表人陈一某却以原告违约逾期未交租金为由不同意原告继续缴交该鱼塘第三期租金。2013年12月9日定城镇司法所经原告请求组织原、被告进行调解，但被告法定代表人以自己没有决定权不敢收取租金，说要回村开会后才能决定是否继续收取租金，但被告一直不给定城镇司法所回复，调解不了了之。
综上所述，原告从2003年1月30日签订合同以来，投入资金218600元进行鱼塘经营改造，新一届经济社领导在原告要求缴交鱼塘租金时，故意推辞，造成原告不能按时缴交租金，另是，被告在合同约定交款期限届满前也没有尽到催交租金的责任。根据《合同法》的有关规定，原告不能按合同约定准时缴交鱼塘租金的责任是被告故意、恶意拖延造成的，原告并不存在过错。因此，请求法院判决确认原、被告双方于2003年1月30日签订的《鱼塘承包合同书》真实合法有效，继续履行合同，原告按合同继续向被告缴交鱼塘租金。本案诉讼费由被告负担。
被告辩称，1、原告与被告于2003年1月30日签订了《鱼塘承包合同书》，承包年限为25年，已交付了二期10年租金，第三期租金应在2013年11月30日至2014年1月30日前支付，什么原因原告也没有与被告法定代表人进行说明。原告一直拖欠租金到2013年7月27日，才约被告经济社领导班子到定案某宾馆商谈缴交租金之事。当时原告第一句话说：“因工作忙没有及时缴交租金，今天才约你们来商谈解决”。被告法定代表人回答尊重合同。原告第二句话：“那么没有商谈的余地了吗？”，被告法定代表人回答：“已超期不交租金，按合同规定合同自然终止，如要继续承包，可以重新订立合同，价钱再商谈”。由于双方意见分歧过大无法统一。被告认为，按合同第七条规定：“乙方要按付款方式依时将承包金支付给甲方，如有特殊情况，不能按时付款，必须经甲方同意，但延长最长不能超过二个月，否则合同自然终止”。原告已拖欠租金8个多月，又没有得到被告的同意，该合同必须终止履行。
原告要求判令继续履行《鱼塘承包合同书》没有理由和依据：①原告至今已缴交9万元租金是必然的，如果至今不交租金合同早已终止；②原告投入20万元资金，是原告再生产发展的投入，不应做为要求继续承包鱼塘的理由依据；③2012年9月原告将承包另一口鱼塘退还给被告，被告退款给原告是合情合理的；④2013年1月20日左右，原告在村道路旁等到去雷鸣镇的经济社出纳黄一某，再次要求开票据来收取村北鱼塘承包金，黄一某并非会计；⑤原告以一直等待被告上门收租金作为不交租金的理由，这是没有理由依据的；⑥2013年12月9日在定城司法所主持调解下，被告提出每亩每年承包价格要相对提高，照现有价格要缩短承包年限，即再承包5年，当时原告一个条件都不接受，司法所调解不了了之。
综上所述，原告违约已构成事实，任何一个理由都没有依据，被告并不存在过错，《鱼塘承包合同书》应该终止，为维护合同的尊严，体现法律的严肃性，请求法院依法判处。
本院对原、被告提交的证据审查认证如下：
原告提交三组证据：1、原、被告于2003年1月30日签订的《鱼塘承包合同书》拟证明原告承包被告鱼塘的事实，经质证被告没有异议，可作为认定原告承包被告鱼塘及承包时限，承包金额和承包金的缴交方式等依据；2、原告提供定城镇司法所分别于2013年12月12日和2014年1月9日的调解笔录，拟证明原、被告因鱼塘承包金的缴交纠纷原告主动要求被告收取鱼塘承包金，定城司法所主持双方调解的事实，经被告质证对调解的事实没有异议。可作为认定原、被告因缴交承包金纠纷主动要求并经定城镇司法所主持调解的事实；3、原告当庭提交“朱一某投资鱼塘管理费用”清单，拟证明原告因承包被告鱼塘已投入的费用经被告质证，被告认为原告的投资是再生产的投资，投资多少钱被告也不知道而且与缴纳承包金无关，和合同是否终止也无关，由于被告对该证据有异议，具体的投资数额未经鉴定无法确认，但可证明原告为了生产已按合同约定投入了一定的资金对鱼塘进行了半硬化和架设了电路及修建了4眼瓦房等必须的生产设施。
被告提交二组证据：1、“终止鱼塘合同通知书”拟证明经经济社领导小组全体党员讨论决定，通知原告终止合同，经原告质证，认为被告没有按合同法的规定尽到催缴承包金的义务，不能作为终止合同的依据，经审查该通知是被告单方行为不能作为终止合同的依据；2、2013年12月14日关于终止大埇坡北边鱼塘召开群众大会，签名、捺印材料，拟证明已经村民表决同意终止合同，经原告质证，认为与本案无关，经审查，该签名、捺印材料属被告方群众单方表决行为，不是终止合同的必经程序，只能证明是被告群众的单方意思表示，与终止合同无关。
本院根据原告的申请向证人黄一某调查的笔录，查明，2012年9月份，原告承包被告村东边鱼塘经双方协商提前解除合同被告补偿原告3万元，被告将补偿款3万元退给原告时，原告提出将这3万元作为现纠纷鱼塘的承包金，但黄一某认为应一笔归一笔，而收承包金要经过经济社主任同意和会计开票才能收，因此不同意收，另一次是被告修路借原告13000元，2013年3-4月间被告将该款还给原告时，原告又提出可抵作现纠纷鱼塘的承包金，不足部分再补齐，黄一某仍是以收承包金要经经济社主任同意，会计开票才能收，故原告无法缴交，经质证，原、被告对事实无异议，可作为原告主动提出缴交承包金的证据。
根据原、被告的陈述意见和本院所采信的证据，查明以下事实：
1、2003年1月30日原告朱一某与被告定安县定城镇某经济合作社（原定安县定城镇桐卷村委会大埇坡村）签订《鱼塘承包合同书》，约定：被告将位于该村北边土地、鱼塘面积64亩承包给原告经营；鱼塘承包期为25年，即从2003年1月30日起至2028年1月30日止；鱼塘每年承包金为人民币9000元；承包金支付方式为每5年付一次，第一期期满前二个月内付清第二期承包金；第三、四、五期承包金支付时间依此类推。合同的乙方（原告）责任：一、乙方在承包期间，首先要使鱼塘设施半硬化方能生产。七、乙方要按付款方式依时将承包金付给甲方，如有特殊情况不能按时付款，必须经甲方同意，但延期最长不能超过二个月，否则合同自然终止。同时合同还约定了一些其他事项。合同签订后，原告依约对鱼塘进行了半硬化改造和架设通电线路以及建设四眼瓦房，并按时交付了前两期10年的承包金人民币9万元，原告从2003年1月30日合同签订之日一直对鱼塘进行经营管理，双方没有异议。
原告承包被告村东边鱼塘，双方约定提前解除合同，被告给原告补偿人民币3万元，在2012年9月间被告出纳黄一某将这3万元补偿款交给原告时，原告当即提出将这笔款作为抵现在纠纷鱼塘的第三期租金，不足部分再补交，但黄一某当时答复补偿款归补偿款，租金归租金即“一笔归一笔”如要收租金要经经济社主任同意，会计开票后才能收，因此原告只好收下补偿款3万元。在2013年3-4月间被告出纳黄一某将被告之前借原告13000元用于修村路的借款还给原告时，原告又提出将这13000元抵作鱼塘的租金，不足部分再补足，但黄一某仍以上次付3万元补偿款时的意见答复原告，并拒绝抵作租金，原告只好领取该款。
原告于2013年1月和3、4月间分别几次要求被告出纳黄一某拿票收取第三期租金，但黄一某均以要回去问经济社主任同意才能收为由回复原告，但一直没有拿票收取原告第三期租金。
2013年7月份原告主动约被告经济社主任及该社班子成员到定城镇的仙都宾馆商谈缴纳第三期鱼塘租金事宜，但被告以缴纳期限已过不同意收取。
应原告要求定城司法所分别于2013年12月12日和2014年1月9日主持原、被告就鱼塘纠纷进行调解未果。
6、被告于2013年8月8日经召开领导小组党员会议讨论决定并给原告送达“终止鱼塘合同通知书”，限原告在2013年10月至12月份自行处理鱼塘里的鱼类，逾期按无主处理。
本院认为，原、被告经协商一致于2003年1月30日签订了“鱼塘承包合同书”该合同条款没有违反法律规定应受法律保护。且原告根据合同的约定，对鱼塘进行了架设电线，建设了4眼砖瓦房，并对鱼塘铺红砖进行半硬化改造投入了一定的资金。原告在合同签订之日起至起诉时止已履行约十一年之久，且前10年合同的履行双方均没有异议；在2012年9月份被告将另一鱼塘的补偿款付给原告时，原告主动提出将3万元抵作承包鱼塘第三期的租金，不足部分再补足，按合同约定第三期租金缴交时间是2012年11月30日至2013年1月30日，由此可见原告主动提前缴交第三期租金和有继续履行合同的意思，只因被告出纳拒绝而未能缴交。此后原告在被告归还借款和在2013年1月和3、4月间再次要求被告出纳将所归还的借款抵作租金和多次要求被告出纳开票收取第三期鱼塘租金，均因被告以要经经济社主任同意会计开票才能缴交为理由拒绝收取租金。另外，原告看到被告迟迟不收取租金又主动约被告经济社主任和经济社班子成员商谈缴交租金事宜，但被告却以合同已超期为理由不同意收取，并通知终止合同。原告要求被告出纳黄一某收取租金行为正确，因黄一某作为被告出纳具有收取租金的特定身份，至于收取租金是否要经经济社主任同意和会计开票等才能收取是被告内部管理规定，不能作为不收取原告租金的理由。由此可见第三期租金未能缴交过错主要不在原告而在被告不同意接受，但原告在多次要求被告出纳收取第三期租金未果的情况下，原告也应该主动将租金拿到被告所在地缴交，不应一味的等待被告上门收取，由此可见原告在缴交第三期租金过程中也存在一些过失，但从整个合同履行过程看主要过失不在原告而在被告。为了维护合同的稳定性和有利于生产的发展，保护合同的履行安全，原告请求确认合同有效，继续履行合同，理由充分，应予支持，被告以原告已超期未交第三期租金为理由要求终止合同的抗辩意见，因被告不主动接收原告缴交租金而造成，因此不予采纳，据此，依照《中华人民共和国合同法》第四十四条第一款、第六十条第一款之规定，判决如下：
原告朱一某与被告定安县定城镇大埇坡经济社于2003年1月30日签订的《鱼塘承包合同书》合法有效，继续履行合同；原告在本判决生效之日起十日内补交第三期租金给被告；第四、第五期租金按原合同约定缴交。
案件受理费人民币2820元，由被告定安县定城镇大埇坡经济社承担，限被告于本判决生效之日起十日内向本院缴交，原告已全部向本院预交，应予退还。
如不服本判决，可在本判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本上诉于海南省第一中级人民法院。
审 判 长 冯 飞
审 判 员 韩 卫 东
人民陪审员 陈 崇 武
二〇一四年四月十七日
书 记 员 潘在敏（代）
附：本案适用的法律条文
《中华人民共和国合同法》
第四十四条第一款依法成立的合同，自成立时生效。
第六十条第一款当事人应当按照约定全面履行自己的义务
审核：冯飞撰稿：冯飞校对：王春茹印制：王春茹
海南省定安县人民法院2014年4月17日印制
（共印12份）