浙江省永嘉县人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）浙0324刑初426号
公诉机关浙江省永嘉县人民检察院。
被告人刘晓女，女，1978年9月21日出生于浙江省永嘉县，汉族，小学文化，经商，户籍所在地永嘉县，现住永嘉县。因涉嫌犯利用影响力受贿罪，于2016年10月18日被抓获，次日被刑事拘留，同年11月4日被逮捕。现羁押于永嘉县看守所。
辩护人杨跃枢，浙江永瓯律师事务所律师。
永嘉县人民检察院以温永检公诉刑诉〔2017〕400号起诉书指控被告人刘晓女犯利用影响力受贿罪，于2017年5月27日向本院提起公诉。本院于同年6月1日立案，并依法适用普通程序，于同年6月19日公开开庭审理了本案。永嘉县人民检察院指派检察员谷某出庭支持公诉，被告人刘晓女及其辩护人杨跃枢到庭参加诉讼。现已审理终结。
永嘉县人民检察院指控，被告人刘晓女系永嘉县人民医院药剂科主任、药事委员会副主任郑某1云（另案处理）的弟媳妇。2014年至2016年9月，被告人刘晓女利用郑某1云审核新购入药品和管理医院药品使用的职务便利，在永嘉县人民医院药品的选择、采购上给予医药代表林某2、张某、李某等人关照，为其谋取不正当利益。在林某2、张羽、李金柱等人代理的药品进入永嘉县人民医院药品目录后，被告人刘晓女以药品利润分成的方式收受该三人所送的财物，共计人民币327959元。
上述事实，公诉机关提供了相应的证据证实。公诉机关认为，被告人刘晓女通过国家工作人员的职务行为，为他人谋取不正当利益，收受他人财物，数额巨大，应当以利用影响力受贿罪追究其刑事责任。诉请本院依照《中华人民共和国刑法》第三百八十八条之一的规定，予以判处。
被告人刘晓女对指控的事实和罪名均没有异议。辩护人对指控的罪名没有异议，但认为被告人刘晓女收受药商林某2、张某的款项系正常商业行为，不应计入犯罪数额。具体理由如下：1、药商林某2代理的药品在认识被告人刘晓女之前已进入医院销售，并不是刘晓女通过郑某1云将林某2代理的药品进入医院；2、药商张某代理的药品是医院科室提出经医院药事委员会讨论通过进入医院销售，也不是刘晓女通过郑某1云将张某代理的药品引入医院。另外，被告人刘晓女归案后如实供述自己的犯罪事实，系坦白。请求法院依法对被告人刘晓女从轻处罚。
经审理查明，永嘉县人民医院药事管理与药物治疗学委员会（以下简称药事委员会）行使决定医院药品的使用和淘汰；审定医生处方的合理化、规范化；指导、监督临床合理用药等职权，下设办公室，办公室设在药剂科，日常工作由药剂科负责。药剂科对引进新药进行初步审核，对引进使用的药品有提出淘汰建议等职权。2013年10月至2016年9月间，郑某1云（另案处理）担任药事委员会副主任、药剂科主任。被告人刘晓女系郑某1云的弟媳妇。2014年至2016年9月，被告人刘晓女利用郑某1云的职务便利，为医药销售代表李某、张某、林某2谋取不正当利益，收受医药销售代表财物共计人民币327959元。具体事实如下：
1、2014年下半年，医药销售代表李金柱为了使其代理的药品氯沙坦钾片能够进入永嘉县人民医院进行销售，经人介绍联系了被告人刘晓女，并约定给予刘晓女回扣。被告人刘晓女为此找郑某1云帮忙，利用郑某1云审核新购药品和管理医院药品使用的职务便利，将李金柱代理的药品引进永嘉县人民医院销售。后李某于2014年10月13日起至2016年7月26日，陆续向被告人刘晓女支付回扣，共计人民币77532元。
2、2014年下半年，医药销售代表张羽为了使其代理的药品肾衰宁颗粒、赖氨葡锌颗粒能够进入永嘉县人民医院销售，与被告人刘晓女取得联系，并约定给予刘晓女回扣。被告人刘晓女为此找郑某1云帮忙，利用郑某1云审核新购药品和管理医院药品使用的职务便利，将张羽代理的药品引进永嘉县人民医院销售。后张某于2015年1月23日起至2016年9月26日，陆续向被告人刘晓女支付回扣共计人民币140959元。
3、2014年8月，医药销售代表林某2代理的阿托伐他汀钙胶囊经永嘉县人民医院药事委员会批准进入医院销售。2015年下半年，林某2为了提高药品的销售量，通过刘晓女利用郑某1云审定医生处方的合理化、规范化、监督临床合理用药等职务便利，从而达到提高用药量的目的，并以让刘晓女代理该药品的方式给予刘晓女回扣。2015年11月8日至2016年3月17日间，林某2陆续向被告人刘晓女支付回扣共计人民币109468元。
上述事实，由公诉机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证明：1、证人李某的证言，证明其经省级经理泮静的介绍，与被告人刘晓女取得联系，双方约定由刘晓女将氯沙坦钾片引进医院销售，其给予刘晓女一定比率回扣，后刘晓女通过郑某1云将药品引进医院，其陆续向刘晓女支付回扣的事实；2、证人张某的证言，证明其与被告人刘晓女的丈夫郑某2取得联系后，将其代理的肾衰宁颗粒、赖氨葡锌颗粒交由刘晓女引进医院销售并给予回扣，后刘晓女通过郑某1云将药品引进医院，其按比率给予刘晓女回扣的事实；3、证人林某2的证言，证明其代理的氯沙坦钾片于2014年进入永嘉县人民医院，2015年，郑某1云希望其代理的氯沙坦钾片给被告人刘晓女销售，其为了增加销售量，同意由刘晓女销售，并与刘晓女约定回扣比率，后其陆续给予刘晓女回扣的事实；4、证人郑某2的证言，证明其通过电话与医药销售代表李某、张某联系，具体由被告人刘晓女实施，后将二人代理的药品引进医院销售的事实；5、证人泮静的证言，证明氯沙坦钾片温州地区系李某负责销售，2014年左右有人要求代理该药品，其便告知对方与李某联系的事实；6、证人杨某、戚某的证言，综合证明药剂科主要职责是初步审核新药资料、管理药房、用药统计等工作，新药经药剂科初步审核后提请药事委员会讨论通过，郑某1云系药事委员会副主任兼药剂科主任的事实；7、抓获经过，证明被告人刘晓女归案情况；8、药事管理与药物治疗学委员会工作制度、永嘉县人民医院新药评审引进采购管理制度，证明药事委员会的职责有建立新药引进评审制度，制定新药审批程序，审定处方合理性、规范化，指导、监督临床合理用药，对已经引进医院销售的药品有权决定淘汰；药剂科对新药进行初步审核，对已经引进医院的药品有提出淘汰的建议等职权的事实；9、药事管理与药物治疗学委员会会议，证明新药引进先由药剂科经初步审核后提请药事委员会讨论通过的事实；10、聘任通知、调整医疗质量管理委员会等组织的通知、科室负责人聘任的请示、批准聘任专业职务通知书、永嘉县人民医院证明，综合证明2013年10月至2016年9月间，郑某1云担任药事委员会副主任、药剂科主任的事实；11、永嘉县人民医院采购药品明细清单，证明永嘉县人民医院采购医药销售代表李某、张某、林某2代理的药品的事实；12、银行交易记录，证明被告人刘晓女收受医药销售代表李某、张某、林某2财物的事实；13、身份证明，证明被告人刘晓女等人的身份情况；14、被告人刘晓女的供述称，郑某1云系其丈夫姐姐，因其在家没有收入，郑某1云为了增加其家庭收入，便介绍医药销售代表与其认识，将医药销售代表的药品引进医院，其从医药销售代表处获取利润；对于已经进入医院销售的药品利用其与郑某1云的关系与医生打招呼提高用药量或由郑某1云跟医生打招呼提高用药量，并从医药销售代表获取提成的事实。
辩护人提出医药销售代表张某代理的药品系专科医生提出引进建议，没有利用郑某1云的职务便利。本院认为，虽然医药销售代表张某代理的药品系医生提出建议，但郑某1云作为药剂科主任履行了初步审核权，作为药事委员会副主任履行了讨论决定权，因此张某代理的药品引进医院系被告人刘晓女通过郑某1云职务上的行为，为张某谋取不正当利益，收受张某财物，符合利用影响力受贿的构罪要件，相应辩护意见不予采纳。辩护人还提出医药销售代表林某2代理的药品已经进入医院销售，在提高用药量上，被告人没有利用郑某1云的职务便利。本院认为，医药销售代表林某2代理的药品虽然已经进入医院销售，但郑某1云身为药事委员会副主任兼药剂科主任，不仅对医生处方具有审定权和对临床用药的合理性具有指导、监督权，还对已经进入医院的药品有提出淘汰的建议权和参与讨论决定权；林某2虽是为了提高药品的使用量，给予被告人刘晓女财物，实质上仍是基于郑某1云的职务行为，因此被告人刘晓女收受林某2财物，亦符合构成利用影响力受贿的构罪要件，相应辩护意见不予采纳。
本院认为，被告人刘晓女通过国家工作人员职务上的行为，为医药销售代表谋取不正当利益，收受医药销售代表财物，数额巨大，其行为已经构成利用影响力受贿罪。公诉机关指控的罪名成立，予以支持。鉴于被告人刘晓女归案后如实供述自己的罪行，系坦白，决定予以从轻处罚。辩护人的相应辩护意见予以采纳。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十八条之一、第六十七条第三款、第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人刘晓女犯利用影响力受贿罪，判处有期徒刑三年二个月，并处罚金人民币200000元。罚金限判决生效之日起十日内缴纳。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2016年10月18日起至2019年12月17日止。）
二、追缴被告人刘晓女违法所得人民币327959元，予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向温州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 刘良海
人民陪审员 金秋英
人民陪审员 胡百林
二〇一七年八月二十三日
书 记 员 卢 琼
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