江苏省无锡市滨湖区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）苏0211民初2359号
原告：百志江，男，1973年6月1日生，住无锡市滨湖区。
委托代理人：夏凡杰，江苏楚乾律师事务所律师。
被告：无锡市胡埭河西有色金属铸件厂，住所地无锡市滨湖区胡埭镇河西村
投资人：周国华，该厂厂长。
被告：周国华，男，1950年10月13日生，汉族，住无锡市滨湖区。
委托代理人：周军（系周国华儿子，受两被告共同委托），男，1975年1月5日生，汉族，住无锡市滨湖区。
原告百志江与被告无锡市胡埭河西有色金属铸件厂（下称河西厂）、周国华建设工程施工合同纠纷一案，本院于2016年4月20日受理后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告百志江的委托代理人夏凡杰，被告河西厂和周国华的共同委托代理人周军到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告百志江向本院提出诉讼请求：1、判令二被告立即支付工程款61万元以及利息损失（自2016年1月1日起至实际履行之日止，按银行同期贷款利率计算）；2、本案诉讼费由被告承担。事实和理由：2011年12月15日，其与河西厂签订施工协议，由其为河西厂建造标准车间一幢（2020平方米），单价每平米838元，工程价为1692760元，约定2014年付清工程款。后河西厂于2015年1月14日出具还款计划，承诺于2015年12月31日前分期还清剩余78万元，截止目前尚拖欠61万元一直不予支付。因河西厂系个人独资企业，周国华系河西厂的投资人，依法应当承担连带责任。
被告河西厂和周国华共同辩称：1、河西厂在协议上没有加盖公章，施工协议上签字的当事人是周军和百通海，工程款应当由周军支付给百通海。2、协议上的施工方与图纸上的实际施工方也不符，图纸上的实际施工方是江苏缘恒建设有限公司（以下简称缘恒公司）。施工图纸有限期至2010年9月30日，竣工图上竣工时间为2011年10月20日，而实际合同签订期为2011年12月18日，所以施工图纸无效。3、百志江作为个人没有施工资质，所以施工协议无效。4、百志江起诉的车间面积有误差，实际面积为1989.77平米，工程存在质量问题，没有监理报告，且没有开具过发票。综上，请求驳回百志江的诉讼请求。
经审理查明：百通海与百志江系父子关系。周国华与周军系父子关系。
2011年12月15日，河西厂（甲方，签字代表：周军）与百志江（乙方，签字代表：百通海）签署了施工协议一份，约定由百志江承包施工河西厂的标准车间一幢，协议条款如下：一、本工程项目按实际建筑面积结算，每平方米838元。二、工程造价838元×2020=1692760元。三、按图施工，保证质量，在明年5月30日结束。……七、工期从2011年12月20日至2012年5月30日结束。八、付款方式：协议签订后，开工付20%，上梁付20%，地坪浇好结束付10%，余款在2012年底前付15%，2013年上半年付15%，余款在2014年付清。九、乙方协助办理相关手续。在庭审中，百志江认可上述协议系其授权百通海签署，周军认可其在河西厂工作，并负责上述标准车间的建设事宜。
涉案车间在2012年上半年完工，2012年下半年实际投入使用。2012年8月30日，无锡市测绘院有限责任公司就涉案工程出具《建设工程竣工规划测量报告》，载明工程经验收合格，核定建筑面积1989.77平方米，与建设工程规划许可证批准面积2223平方米有误差233.23平方米。
2015年1月14日，周军以河西厂法定代表人名义向百志江出具还款计划，确认河西厂共欠百志江工程款78万元，计划2015年2月15日之前付30万元，余款自2015年3月份起，每月10日付2万元，余款在2015年12月31日前付清。后周军支付给百志江17万元，剩余61万元至今未予支付。
上述事实，有施工协议、还款计划、建设工程规划许可证附件、建设工程竣工规划测量报告等证据予以证实，由当事人陈述在卷佐证，本院予以确认。
本院认为,当事人依法可以委托代理人订立合同。百志江与河西厂订立施工协议，实际在协议上签字的百通海及周军仅为受委托人，协议对应的权利义务主体应为百志江与河西厂。河西厂主张百志江作为本案原告主体不适格的意见，本院不予支持。
因百志江作为个人没有从事建设工程的资质，依照《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条的规定，承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的，建设工程施工合同认定无效，故百志江与河西厂所签订的《施工协议》应认定无效，但依照上述司法解释第二条的规定：“建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。”因涉案车间工程已竣工且实际使用，故百志江有权参照承包合同约定要求河西厂向其支付工程价款。
鉴于周军系河西厂在涉案车间工程的负责人，其于2015年1月14日向百志江出具还款计划应当视为双方对工程价款、支付时间进行了确认，故河西厂提出因为百志江主张的工程面积存在误差、工程存在质量问题、百志江未开具发票，因此河西厂有权拒付工程款的意见，本院不予支持。河西厂尚欠百志江工程款61万元的事实清楚，且周军代表河西厂承诺于2015年12月31日付清，故对百志江要求河西厂支付工程款61万元以及自2016年1月1日起的利息损失的诉讼请求，本院予以支持。因河西厂系周国华投资设立的个人独资企业，故河西厂财产不足以清偿上述债务的，周国华应以其个人的其他财产予以清偿。
综上，依据《中华人民共和国合同法》第九条、第二百八十六条，《中华人民共和国个人独资企业法》第三十一条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条、第二条、第十七条、第十八条之规定，判决如下：
一、被告无锡市胡埭河西有色金属铸件厂于本判决生效后立即支付原告百志江工程款61万元及逾期付款利息（以61万元为基数，自2016年1月1日起至实际履行之日止，按中国人民银行同期贷款利率计算）。
二、被告无锡市胡埭河西有色金属铸件厂的财产不足以清偿上述债务的，周国华应以其个人的其他财产予以清偿。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案案件受理费9900元，保全费3670元、公告费600元，合计14170元，由被告无锡市胡埭河西有色金属铸件厂、周国华负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省无锡市中级人民法院。
审 判 长 杨 牧
人民陪审员 沈 玮
人民陪审员 吴树基
二〇一七年七月十八日
书 记 员 李元非
本案援引法律条款
《中华人民共和国合同法》：
第九条当事人订立合同，应当具有相应的民事权利能力和民事行为能力。
当事人依法可以委托代理人订立合同。
第二百八十六条发包人未按照约定支付价款的，承包人可以催告发包人在合理期限内支付价款。发包人逾期不支付的，除按照建设工程的性质不宜折价、拍卖的以外，承包人可以与发包人协议将该工程折价，也可以申请人民法院将该工程依法拍卖。建设工程的价款就该工程折价或者拍卖的价款优先受偿。
《中华人民共和国个人独资企业法》：
第三十一条个人独资企业财产不足以清偿债务的，投资人应当以其个人的其他财产予以清偿。
《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》：
第一条建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效：
（一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的；
（二）没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的；
（三）建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的。
第二条建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。
第十七条当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。
第十八条利息从应付工程价款之日计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间：
（一）建设工程已实际交付的，为交付之日；
（二）建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日；
（三）建设工程未交付，工程价款也未结算的，为当事人起诉之日。