河南省南阳市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2017）豫13民终3882号
上诉人（原审被告）：唐河县公安局。住所地：河南省唐河县北京大道。
法定代表人：赵文涛，该局局长。
委托诉讼代理人：刘焱森，该局工作人员。
委托诉讼代理人：杨佳，河南海涛律师事务所律师。
被上诉人（原审原告）：周明明，男，汉族，生于1995年11月1日，住湖北省枣阳市。
委托诉讼代理人：周小林（周明明父亲），男，汉族，生于1969年7月19日，住湖北省枣阳市。
委托诉讼代理人：李运保，湖北鸣天律师事务所律师。
原审原告：中国人民财产保险股份有限公司唐河支公司。住所地：河南省唐河县城关镇郭庄村312国道中段北。
主要负责人：张亚戈，该公司经理。
委托诉讼代理人：王红玫，河南雷雨律师事务所律师。
上诉人唐河县公安局因与被上诉人周明明、原审被告中国人民财产保险股份有限公司唐河支公司（以下简称人民财险唐河支公司）机动车交通事故责任纠纷一案，不服河南省唐河县人民法院（以下简称一审法院）（2016）豫1328民初758号民事判决，向本院提起上诉。本院于2017年8月4日立案后，依法组成合议庭，对本案进行了审理。本案现已审理终结。
唐河县公安局上诉请求：1、撤销一审判决，改判唐河县公安局不赔偿周明明医疗费、住院伙食补助费、营养费等98998.97元；2、诉讼费用由周明明承担。事实和理由：1、周明明以简单交通事故损害提起诉讼，让唐河县公安局承担赔偿责任不当。周明明的损伤是在逃避公安机关的追查、盘查时摔伤造成的。2014年1到10月份，唐河县摩托车被盗案频发，唐河县公安局责成刑警大队对案件进行分析研判，限期侦破。随后确定系王帆、周明明所为，唐河县公安局指派工作人员在湖北省××和河南南阳同时对二人采取秘密侦查措施，寻机抓捕。2014年11月3日，二人再次窜到唐河县境内作案，唐河县公安局组织民警在其作案的必经路段进行追踪盘查。王帆、周明明当天作案后驾驶摩托车经该路段逃窜，唐河县公安局民警发现二人后即示意停车接受盘查，二人拒绝接受盘查，从唐河县公安局设卡的一辆白色面包车旁夺路而逃，致使摩托车后部与面包车前部发生碰撞，二人摔倒，周明明受伤。周明明的犯罪行为已经刑事审判，追究刑事责任。2、周明明受伤住院后，唐河县公安局鉴于其家庭经济情况，其家人多次到单位反映家庭困难等，为解决其治疗费用，对公务行为按照交通事故处理没有提出异议，对交通事故责任认定没有计较。没想到周明明在第一次判决获赔10余万元后，竟要求赔偿其各项损失并提起诉讼，现特将真相予以阐明。3、周明明是在逃避追踪盘查过程中摔伤，完全是因逃避法律追究而造成的损害，唐河县公安局工作人员系正当履行职务，无任何违法之处，不应承担责任。4、交通事故责任认定书仅属民事证据的一种，不应作为认定本案事实的依据。
周明明辩称，原审判决认定事实清楚，适用法律正确，请求驳回上诉，维持原判。唐河县公安局交警大队作出的事故认定书所依据现场照片、事故车辆技术检验报告、对当事人的询问笔录等，足以认定唐河县公安局的工作人员刘吉庆驾驶豫Ｒ×××××号小型客车在道路上行驶时没有遵守交通安全法规、未实行右侧同向而是违法逆向行驶，这是导致事故发生的根本原因，而非唐河县公安局所称的将车辆停放在事故发生地设卡盘查时，王帆驾驶摩托车为了逃避检查故意冲卡撞到客车上造成的。王帆、周明明并不知道公安机关在对其二人追堵，周明明系摩托车乘坐人，其本身并无任何过错。刘吉庆驾驶民用车辆且着便装未出示任何证件，执法本身就违法，其没有遵守交通安全法规驾驶车辆，与普通驾驶员无任何区别，不能证明公安机关在侦查案件。唐河县公安局交警大队经现场调查后如认为不属交通事故，应通知当事人并将案件移送有关部门或告知当事人处理途径，但其调查后认定是一起交通事故，并认定刘吉庆负全部责任。本案是一起典型的普通交通事故，交通事故认定书应作为认定事实的依据。一审法院作出的（2015）唐民一初字第1040号民事判决已生效，唐河县公安局的申诉也已被一审法院通知不予受理，且其已履行了该判决所确定的赔偿义务。本案诉争事实与该生效判决所认定事实是同一事实，唐河县公安局现仍没有相反证据推翻生效判决所认定的事实。唐河县公安局的车辆在人民财险唐河支公司投交强险，该保险公司应当赔付。
人民财险唐河支公司辩称，同意唐河县公安局的上诉理由，公安机关在抓捕的过程中有一些特别措施，不存在违反交通法规的行为，唐河县公安局交警队出具的事故认定书，属于民事证据的一种，如果有其他证据能够推翻就不能作为定案的依据，因本案是唐河县公安局在抓捕周明明过程中造成的，不属于民事侵权，而是国家赔偿的问题。人民财险唐河支公司保留追究相关人员出具假事故认定书的责任和追回已支付赔偿款的责任。
周明明向一审法院起诉请求：唐河县公安局和人民财险唐河支公司赔偿各项损失251506.47元。
一审法院认定事实：2014年11月3日13时许，刘吉庆驾驶豫Ｒ×××××号小型普通客车沿335省道至王集公路自北向南行驶至335省道与唐河县王集乡交叉口时，与相向行驶王帆驾驶的鄂Ｆ×××××号两轮摩托车相撞，致车损，王帆及鄂Ｆ×××××号两轮摩托车乘坐人周明明受伤。周明明受伤后被送往唐河县中医院救治，该事故经唐河县交通警察大队认定，刘吉庆负事故的全部责任，王帆及周明明无责任。周明明受伤后，即被送往唐河县中医院治疗，诊断为：1、左胫腓骨粉碎性骨折；2.左胫骨平台粉碎性骨折；3.左小腿筋膜间室综合征；4.全身多发皮肤挫擦伤。住院治疗4天后，先后被送往唐河县湖阳骨科医院、枣阳市刘升卫生院、枣阳市第一人民医院、襄阳市中医院、洛阳正骨医院治疗，至2015年3月29日住院期间所支出的医疗费、护理费、住院伙食补助费、营养费、误工费及交通费合计117182.84元，一审法院作出（2015）唐民一初字第1040号民事判决后，唐河县公安局和人民财险唐河支公司已进行了赔偿。2015年4月17日，周明明被送往河南省洛阳正骨医院河南省骨科医院治疗，诊断为：左小腿骨折感染皮瓣术后。住院治疗103天，支出医疗费93848.97元。2017年2月13日，南阳万和法医临床司法鉴定所作出（2016）临鉴字第907号司法鉴定意见书，鉴定意见:“被鉴定人周明明其左胫骨开放性多段骨折并感染术后属九级伤残。”另查明，豫Ｒ×××××号小型普通客车在人民财险唐河支公司投保有交强险，交强险责任限额为122000元。
一审法院认为，《中华人民共和国侵权责任法》第六条规定，“行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任”。刘吉庆驾驶唐河县公安局所有的豫Ｒ×××××号小型普通客车自北向南行驶至335省道与唐河县王集乡交叉口时，与相向行驶王帆驾驶的鄂Ｆ×××××号两轮摩托车相撞，致车损，王帆及鄂Ｆ×××××号两轮摩托车乘坐人周明明受伤。刘吉庆负事故的全部责任，王帆及周明明无责任，事实清楚。《中华人民共和国道路交通安全法》规定，“机动车发生交通事故造成人身伤亡、财产损失的，由保险公司在机动车第三者责任强制保险责任限额范围内予以赔偿。”唐河县公安局所有的豫Ｒ×××××号小型普通客车在人民财险唐河支公司投保有机动车交通事故责任强制保险，因此，人民财险唐河支公司应当在交强险责任限额范围内承担赔偿责任。不足部分，由刘吉庆根据其过错程度承担赔偿责任。因刘吉庆是唐河县公安局的干警，交通事故是在履行职务期间发生的，其责任应由唐河县公安局承担。唐河县公安局辩称其工作人员在正当履行职务期间发生交通事故，不应承担赔偿责任，没有法律依据，一审法院不予采信。襄阳职业技术学院附属医院法医司法鉴定所鉴定意见书系周明明单方委托作出的，不符合《中华人民共和国民事诉讼法》第七十六条“当事人申请鉴定的，由双方当事人协商确定具有资质的鉴定人，协商不成的，由人民法院指定”的规定，一审法院不予采信，鉴定费由其自行负担。关于周明明的赔偿请求项目和数额，《中华人民共和国侵权责任法》第十六条“侵害他人造成人身损害的，应当赔偿医疗费、护理费、交通费等为治疗和康复支出的合理费用，造成残疾的，还应当赔偿残疾生活辅助器具费和残疾赔偿金”的规定，周明明赔偿请求范围为医疗费、护理费、误工费、住院伙食补助费、营养费、交通费、残疾赔偿金以及精神损害抚慰金。但周明明在枣阳市第一人民医院的3张门诊收费票据因未加盖医院印章，一审法院不予认定，后续治疗费，因没有医疗机构出具的诊断证明，周明明可待实际发生后另行主张权利；误工费，因周明明涉嫌刑事犯罪，已被公安机关立案侦查，并于2014年11月6日被公安机关取保候审，故其误工费不应支持；精神损害抚慰金，因周明明犯盗窃罪，已被判刑，故其精神损害抚慰金不予支持。上述赔偿项目的计算办法及具体数额为：（1）医疗费，根据医疗费票据计算为93848.97元；（2）护理费，参照当地护工从事同等级别护理的劳务报酬标准计算，共住院103天，数额为80元/天×103天=8240元；（3）住院伙食补助费，参照河南省省直机关和事业单位出差人员伙食补助标准每天30元，数额为30元/天×103天=3090元；（4）营养费，按每天20元计算，数额为20元/天×103天=2060元；（5）交通费，根据周明明住院地点和时间，酌定为2000元；（6）残疾赔偿金，根据周明明伤残等级，按照2015年度河南省农村居民人均纯收入11696.74元，计算20年，数额为11696.74元×20年×20%=46786.96元，以上周明明的损失合计156025.93元，一审法院予以确认。案经调解无效。依照《中华人民共和国侵权责任法》第六条第一款、第十六条，《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条，《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第二十五条规定，判决如下：一、被告中国人民财产保险股份有限公司唐河支公司于判决生效后十日内在豫Ｒ×××××号小型普通客车的机动车交通事故责任强制保险责任限额范围内赔偿原告周明明残疾赔偿金、护理费、交通费共计57026.96元。二、被告唐河县公安局赔偿原告周明明医疗费、住院伙食补助费、营养费共计98998.97元。三、驳回原告周明明的其他诉讼请求。如果未按照本判决指定的期间履行金钱给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费5073元，由原告周明明负担1433元，被告唐河县公安局负担3640元。
二审中,当事人未提交新的证据。
本院经审理对一审判决查明的事实予以确认。
本院认为，本案交通事故的事实已经唐河县公安局交警大队作出的事故认定书予以认定，并由一审法院在周明明第一次起诉要求赔偿时作出的生效裁判文书确认，唐河县公安局在事故认定和第一次审理中对此均未提出异议，故对该事实应当予以认定。唐河县公安局称事故发生时系正在实施对周明明等的刑事追查行为，周明明系在逃避追踪盘查中摔伤，缺乏充足的证据支持，本院不予采信。唐河县公安局的上诉请求不能成立，不应予以支持。本院依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费2275元，由唐河县公安局负担。
本判决为终审判决。
审判长 陈德林
审判员 孙 娟
审判员 王 彬
二〇一七年十一月一日
书记员 钱薪谕