福建省长乐市人民法院
民 事 判 决 书
（2014）长民初字第290号
原告冰心文学馆，住所地福州市。
法定代表人刘东方，馆长。
委托代理人严孙伟，福建八闽律师事务所律师。
委托代理人李卓，福建八闽律师事务所律师。
被告陈国和，男，1967年3月15日出生，汉族，住所地长乐市，现住长乐市。
原告冰心文学馆与被告陈国和租赁合同纠纷一案，本院于2014年3月4日立案受理。依法由审判员陈坤平适用简易程序公开开庭进行了审理。原告冰心文学馆委托代理人严孙伟到庭参加诉讼，被告陈国和经本院传票传唤未到庭。本案现已审理终结。
原告冰心文学馆诉称，2013年5月16日，原、被告在已经履行完毕的承包合同基础上又签订一份《冰心文学馆繁星阁承包合同》，约定乙方必须遵守国家法规、法令，遵守冰心文学馆规章制度，承包场所只能经营酒吧咖啡；经营期限从2013年9月1日起至2014年8月31日止；在一年承包期内，甲方因特殊情况需要或者政策因素，如要使用繁星阁，须提前一个月告知乙方，双方无条件终止合同，甲方不向乙方作任何赔偿；合同履行期间，如遇国家政策变化，受影响的一方可以提出变更或解除合同。被告在承包期间存在下列违约、违法经营事实：1、违反繁星阁只能经营酒吧咖啡厅的约定，违约经营演出；2、违反了国家关于禁止将历史建筑、公园等公共资源变为私人会所，违法设立经营、侵占群众利益的政策；3、在违约经营中存在音响扰民的违法侵权行为；4、被告经营的营业性演出没有到公安机关报备，营业性演出超期限、超场次，属非法演出。被告的上述违约、违法经营行为已经造成很大的负面影响。原告已于2014年2月20日向被告发送了终止合同告知书，要求被告立即停止营业，终止合同，与原告协商善后事宜。但被告置之不理，继续非法经营。上述被告的违约、违法经营行为已构成对合同的根本性违约，且给原告的社会声誉带来较大的负面影响。为此请求：1、判决依法解除原、被告双方于2013年5月16日签订的《冰心文学馆繁星阁承包合同》，被告立即返还原告承包场所；2、判令被告从2014年5月1日起按每月10500元标准支付原告承包金至实际返还承包场所止（原告起诉时主张从2014年2月21日起按该承包金标准支付承包场所占用费，庭审中变更如上承包金起算时间）；3、本案诉讼费由被告承担。
被告陈国和未作书面答辩。
经审理查明，2013年5月16日，在已经过多轮签约的基础上，原告冰心文学馆（甲方）与被告陈国和（乙方）续签一份和前轮合同内容基本相同的《冰心文学馆繁星阁承包合同》。合同约定：乙方继续“承包”甲方位于长乐市吴航街道爱心路195号（文学路1号）的“繁星阁”，用于对外经营酒吧咖啡厅（只能经营酒吧咖啡厅）；期限从2013年9月1日起至2014年8月31日止（前轮“承包”期限至2013年8月31日，也是经营酒吧咖啡厅）；“承包金”共126000元，即每月10500元，于当月26日缴纳；在一年承包期内，甲方因特殊情况需要或者政策因素，如要使用繁星阁，须提前一个月告知乙方，双方无条件终止合同，甲方不向乙方作任何赔偿；合同履行期间，如遇国家政策变化，受影响的一方可以提出变更或解除合同等内容。合同续签后，被告陈国和继续在其“承包”的“繁星阁”内对外经营酒吧咖啡厅，按月向原告缴纳“承包金”。其间，因有人向有关方面反映该酒吧咖啡厅在夜间经营时噪音严重扰民，且认为冰心文学馆作为教育青少年的场所，不能在该场所内设立经营酒吧、迪吧，福建省信访局因此于2013年12月24日和2014年2月8日先后两次将该信访事项转交福建省文联处理。2014年2月19日、2月20日，冰心文学馆分别向被告发出了《关于停业整顿的通知》和《关于终止﹤冰心文学馆繁星阁承包合同﹥的告知书》。2014年3月4日，原告冰心文学馆诉至本院。
另查，上述陈国和“承包”经营的酒吧咖啡厅名称为“长乐市吴航繁星阁咖啡酒吧”，经营范围包括提供演出场所。在本案审理过程中，原告冰心文学馆确认被告陈国和已缴纳“承包金”至2014年7月份。
上述事实，由原告提交并经庭审核实的《冰心文学馆繁星阁承包合同》、“长乐市吴航繁星阁咖啡酒吧”营业执照、《演出团体核准单》、“省长信箱邮件”、福建省信访局《关于交办陈华来邮事项的函》和《关于转送陈华来邮事项的函》、冰心文学馆《关于停业整顿的通知》和《关于终止﹤冰心文学馆繁星阁承包合同﹥的告知书》，以及原告方的庭审陈述等证据材料佐证。
本院认为，讼争合同名为“承包”，实际是由原告提供其“繁星阁”场所，给被告用于经营咖啡酒吧，该法律关系的性质实为租赁。原告冰心文学馆与被告陈国和之间签订的《冰心文学馆繁星阁承包合同》，是在平等、自愿、协商一致的基础上达成的，系适格主体双方当事人的真实意思表示，其内容没有违反法律或行政法规的强制性规定，为有效合同。《中华人民共和国合同法》第九十三条第二款规定：“当事人可以约定一方解除合同的条件。解除合同的条件成就时，解除权人可以解除合同。”这是法律对合同约定解除的规定。本案中，讼争租赁合同约定甲方因特殊情况需要，或者因政策变化，可以提前解除合同。而原告出租的“繁星阁”位于长乐市的冰心文学馆公园内，在公园内设立经营酒吧并提供演出场所，有悖当前的政策规定，符合约定解除合同的条件，作为出租方的原告，有权提前解除合同。况且，讼争租赁合同明确约定承租方只能在租赁场所内经营酒吧咖啡厅，而被告经营的“长乐市吴航繁星阁咖啡酒吧”的经营范围包括提供演出场所，该经营内容也有违合同约定。因此，原告主张解除讼争租赁合同，并要求被告返还租赁物、支付至实际返还租赁物止租金之诉讼请求，本院依法予以支持。被告陈国和经合法传唤未到庭参加诉讼，本院依法缺席审理和判决。依照《中华人民共和国合同法》第九十三条第二款、第九十七条、第一百零九条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条的规定，判决如下：
一、解除原告冰心文学馆与被告陈国和于2013年5月16日签订的《冰心文学馆繁星阁承包合同》。
二、被告陈国和于本判决生效之日起十日内将租赁的“繁星阁”返还原告冰心文学馆。
三、被告陈国和于本判决生效之日起十日内支付原告冰心文学馆自2014年8月1日起至实际返还租赁物止租金（按月租金10500元计算）。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案案件受理费690元，由被告陈国和负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福州市中级人民法院。
审判员 陈坤平
二〇一四年八月一日
书记员 杜 军
主要法律条文
《中华人民共和国合同法》
第九十三条第二款当事人可以约定一方解除合同的条件。解除合同的条件成就时，解除权人可以解除合同。
第九十七条合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施、并有权要求赔偿损失。
第一百零九条当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。
第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。
执行申请提示
申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。
前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。