安徽省宿州市埇桥区人民法院
民 事 判 决 书
（2014）宿埇民一初字第00699号
原告：张敏，女，汉族。
原告：周岢盈，女，汉族。
法定代理人：张敏，系周岢盈之母
原告：周茂书，男，汉族。
原告：陈彩兰，女，汉族。
四原告委托代理人：徐磊，安徽北方之光律师事务所律师。
被告：国网安徽宿州市农电有限责任公司。
法定代表人：杜永平系公司经理
委托代理人：朱叶，安徽皖光大律师事务所律师
被告：宿州市埇桥区水利局，
法定代表人：营飞，该局局长。
委托代理人：陈秋风。
委托代理人：周建，安徽皖光大律师事务所律师。
被告：宿州市埇桥区祁县镇人民政府，
法定代表人：梁刚该镇镇长
委托代理人：武发支，安徽黄淮律师事务所律师
原告张敏、周岢盈、周茂书、陈彩兰诉被告国网安徽宿州市农电有限责任公司、被告宿州市埇桥区水利局、被告宿州市埇桥区祁县镇人民政府身体权、健康权、生命权纠纷一案，本院于2013年12月31日立案受理后，依法依法由审判员梅厚龙适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告张敏、周茂书、及原告周岢盈的法定代理人张敏及原告张敏、周岢盈、周茂书、陈彩兰的委托代理人徐磊；被告国网安徽宿州市农电有限责任公司委托代理人朱叶、宿州市埇桥区水利局委托代理人周建、被告宿州市埇桥区祁县镇人民政府委托代理人武发支，到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告张敏、周岢盈、周茂书、陈彩兰诉称：2013年9月15日，受害人周奎和朋友一起到埇桥区祁县镇团结村委会所属的，位于团结行政村单寨庄余庄大桥煤矿塌陷区进行钓鱼活动。大约七点钟时，一起钓鱼的况开明听到周奎发出异常声音，立即前往周奎钓鱼处，发现周奎已经歪倒在地，随即和朋友对其实施人工呼吸，并拨打120和祁东矿医院电话，最终抢救无效死亡。埇桥区公安局接到报案后，对周奎死亡原因进行了法医鉴定，最终确认为电击致死，受害人死亡地点上空架设10千伏高压电线，电线通往于庄闸，该闸属于埇桥区水利局，原告认为被告没有尽到相应的安全义务，请求判令被告赔偿原告各项费用387639元，后经查实于庄闸属于群管闸，属于宿州市埇桥区祁县镇人民政府管辖，因此原告申请追加宿州市埇桥区祁县镇人民政府为本案被告，并要求其承担赔偿责任。
被告国网安徽宿州市农电有限责任公司辩称：一、该事故线路是于庄闸的专用线路，不属于被告网安徽宿州市农电有限责任公司所有，原告所举照片证据，仅能证明国网安徽宿州市农电有限责任公司是维修的责任，二、该事故发生后是西寺坡派出所的民警到了现场查看，应由西寺坡派出所出事证明，祁县派出所出示证明应不具有法律效力。三、事故发生地是塌陷区，架设线路时并不存在塌陷，鱼塘也不存在，原告对危险环境的请求部分应予扣除。四，依据《安徽省高级人民法院关于审理人身损害案件的指导意见》第二条规定：在电力设施保护区内的高压电线下垂钓或新建、扩建、改建建筑物遭受电击伤害的，可以认定受害人具有重大过失。根据《中华人民共和国民法通则》第三十一条的规定，减轻电力设施产权人或供电企业70%-90%的责任，对其他二人未尽到安全提醒义务，也应承担相应的义务，对此部分原告放弃请求，法院判决时应当予以扣除。五、依据《中华人民共和国侵权责任法》的相关规定，赔偿项目中不存在抚养费的问题，已归纳在死赔偿金中，再说，原告的死亡赔偿金计算有误，精神损失请求过高，应按照承担比例按份承担。因此，原告的请求无事实和法律根据，应驳回原告对被告网安徽宿州市农电有限责任公司诉讼请求。
被告宿州市埇桥区水利局辩称：该事故线路不属于宿州市埇桥区水利局，于庄闸不是水利局的，应驳回对被告宿州市埇桥区水利局诉讼请求。
被告宿州市埇桥区祁县镇人民政府辩称：该事故线路不属于被告宿州市埇桥区祁县镇人民政府所有，仅是对于庄闸进行管理，高压线路不属于管理范围之内，更不存在专用线协议，应依法驳回对宿州市埇桥区祁县镇人民政府诉讼请求。
原告诉讼过程中提交证据如下：1、原告身份证、户口簿复印件、证明，证明四原告身份及属于城镇户口，2、证明一份，证明受害人周奎有女儿周岢盈，妻子张敏、父母陈彩兰、周茂书，周奎有兄妹四人，3、证明一份，证明事故发生地为单寨庄于庄大桥煤矿塌陷区，4、鉴定书一份，证明周奎系电击致死，5、照片一组，证明事故发生地状况及没有警示标志，6、火化证明：证明周奎已火化。7、鉴定费票据，证明鉴定费用为5000元。
被告国网宿州市农电有限责任公司对上述质证意见为：证据1、4、6无异议，认为证据2，被告陈彩兰、周茂书的身份证明需要加盖公安机关公章，户籍所在地为朱仙镇，与淮北市烈山区宋疃镇军王村委会证明不一致。证据3，质证意见：不具有客观性，事故发生时，派出所没人在现场，派出所接到报警对情况不了解，证据5，质证意见：客观无异议，于庄闸1996年完工，线路架设完毕时，没有塌陷区，受害人存在重大过错，应负大部分责任，证据7，质证意见：交款单位是宿州市公安局埇桥分局，不是四原告，是收据不是发票。
被告宿州市水利局对上述质证意见为：证据1、4、6无异议，证据2、3、7的质证意见与被告国网宿州市农电有限公司相同，对证据5的质证意见：客观上无异议，照片上有二个牌子，牌子能确定线路所有者。
被告宿州市埇桥区祁县镇人民政府对上述证据质证意见为证据1、4、6无异议，证据2、3、7的质证意见与被告国网宿州市农电有限公司相同，对证据5的质证意见：客观上无异议，该线路不属于专用线路，照片显示该线路的产权人不是被告宿州市埇桥区祁县镇人民政府。
被告国网宿州市农电有限公司无证据。
被告宿州市埇桥区水利局提供两份文件，一份宿地水包指字（1997）第02号文件，一份宿农基字（97）03号文件，证明于庄闸的产权人为国家，祁县镇政府对该闸享有管理权，仅仅包括闸的所有权和管理权，不包括电线。
原告对被告宿州市埇桥区水利局的证据质证意见：复印件无法核实真实性，与河道管理条例有出入。被告国网宿州市农电有限公司质证意见：真实性无异议，于庄闸与专用电设施是一同建设的。被告宿州市埇桥区祁县镇人民政府质证意见：真实性无异议，文件明确表明镇政府仅对闸用水进行管理，不对其他任何设施进行管理。
本院听取了诉辩双方的质证意见，对于原、被告提交的证据认证如下：（一）对原告的举证，对证据1、4、6，被告方无异议，应予认定。对证据2，原告的家庭原系淮北市烈山区人，受害人父亲即原告周茂书部队专业到了朱仙庄煤矿上班，携家属陈彩兰在朱仙庄镇办理了宿州市埇桥区非农业户口，后来，受害人周奎在老家招工被召到宿州市祁东矿当煤矿工人来到宿州市祁东矿上班。受害人周奎等人户口仍在淮北市烈山区，系农业户口。事发前，原告的家人都回了原籍淮北市烈山区宋疃镇军王村居住，事发后，原告出具了家庭成员证明，原告以其所在村淮北市烈山区宋疃镇军王村出具的证明，内容客观真实，与本案具有关联性，应予认定。对证据3，受害人周奎触电身亡后，原告方已拨打110，公安机关宿州市埇桥区西寺坡派出所接警后立即派员进行了现场调查，并将相关在场人员进行了现场指认，制作了询问笔录，能够证明受害人周奎在祁县镇团结村单寨庄于沟大桥塌陷区钓鱼触电身亡。因到事故现场系西寺坡派出所的警务人员，原告提交的祁县镇派出所出具的证明，被告方持有异议，应不具有法律效力，应予西寺坡派出所及法院前往核实的材料为准。对证据5、照片一组，能证明事发地触电线路系从通往单寨的10千伏高压下挂通向于庄闸的高压线路，在于庄闸变压器的电线杆上有《电力业务联系告知牌》注明：“本变压器及供电区域属于祁县供电所责任范围。”对证据7、鉴定费收据，原告未提交正式票据，应依法不予认定。（二）
经审理查明，2013年9月15日，受害人周奎和朋友一起到位于宿州市埇桥区祁县镇团结行政村单寨庄于庄大桥煤矿塌陷区，进行钓鱼活动，大约7时许受害人周奎触电，抢救无效死亡。2013年10月14日安徽医科大学病理学与法医研究所出具病理检验报告书，病理检验结果：送检皮肤改变符合电流斑。受害人周奎电击死亡地点位于宿州市埇桥区祁县镇团结行政村单寨庄于庄大闸附近煤矿塌陷区，该塌陷区上空架设有10千伏高压电线。于庄闸系1996年宿州市根据国家兴修水利政策，由国家出资宿州市水利局工程队牵头所建，建于庄闸变压器是当时建闸的配套工程，建成后物产权为国家所有，交由地方祁县镇政府对闸的水利运用负责管理。对于庄闸的10千伏高压共用电线路及变压器的涉及的供电区域，隶属于被告国网宿州市农电有限公司下属的祁县镇供电所的责任范围。另查，原告周岢盈系受害人周奎之女，张敏是周奎之妻，陈彩兰、周茂书是周奎父母，周奎有兄妹四人。
本院认为：根据《中华人民共和国电力工业部制定的﹤供电营业规定﹥》第47条规定：“供电设施的运行维修管理范围，按产权归属确定。责任分界点按下列各项规定：1、公用低压线路供电的，以供电接户线用户端最后支持物为分界点，支持物属供电企业。2、10千伏及以下公用高压线供电的，以用户厂界外或配电室前的第一断路器或第一支持物为分界点，第一断路器或第一支持物属供电企业。……。本案中，死者周奎因在垂钓时钓鱼器具碰触了于庄闸配电室前变压器以外的10千伏高压共用电线路触电死亡，该触电线路是于庄闸配电室前变压器以外的10千伏高压进线共用电线路，其产权依据规定应属于被告国网宿州市农电有限责任公司所有，因此，被告国网宿州市农电有限责任公司对原告亲属周奎的死亡应承担相应的赔偿责任，原告亲属周奎在垂钓时对自身的安全负有注意义务，受害人周奎到高压线下进行垂钓活动，其本身存在一定过错。依据《安徽省高级人民法院关于审理人身损害赔偿案件若干问题的指导意见》第二条规定：“在电力设施保护区内的高压电线下垂钓或新建、扩建、改建建筑物遭受电击伤害的，可以认定受害人具有重大过失。根据《中华人民共和国民法通则》第一百三十一条的规定，减轻电力设施产权人或供电企业70%-90%的责任。……。”本院酌定受害人周奎承担75％责任份额，被告国网宿州市农电有限责任公司承担25％的责任份额。对原告要求被告宿州市埇桥区水利局及被告宿州市埇桥区祁县镇人民政府承担赔偿责任的请求，因该两被告不是事故线路的产权人，且只是对于庄闸的共用水设施及运营负有管理责任。而对于庄闸高压供电属于危险行业，其两被告不是专业职能单位，不负有管理责任，不应承担责任，至于于庄闸高压供电线路位于塌陷区，其监管权也应属于供电部门。据此，原告方要求被告国网宿州市农电有限责任公司请求，本院予以支持。
关于原告请求赔偿金的数额问题，考虑原告周茂书、陈彩兰系非农业户口，并参照《2013安徽省国民经济和社会发展统计公报》的相关数据，原告各项损失分别计算如下：1、周奎的死亡赔偿金为21０24元×2０年为42０480元。2、丧葬费446００元÷12月×6月为223００元。3、被抚养人生活费（一）、15０12元×15年×2人÷4人为112590元（受害人周奎母亲陈彩兰1949年生，65岁赔15年；受害人周奎父亲周茂书1953年出生现年61岁，赔19年，二人赡养费先计算15年，应四个子女分摊）；（二）、15０12元×15年÷2人为112590元（受害人周奎之女周岢盈，2010年11月22日出生现年3岁，赔15年，周岢盈父母亲2人承担）；（三）、15012元×4年÷4人为15012元（受害人周奎父亲周茂书19年扣除前15年，计算余4年四子女应均摊）。被抚养人生活费计240192元。4、精神抚慰金本院酌定以50000元为宜。以上合计为732972元。被告国网宿州市农电有限责任公司应承担25％的责任份额为183243元。据此，根据《中华人民共和国民法通则》第一百三十一条，《中华人民共和国侵权责任法》第二十二条，第七十三条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条的规定，判决如下：
一、被告国网宿州市农电有限责任公司于本判决生效后十日内赔偿原告张敏、周岢盈、周茂书、陈彩兰各项损失183243元。
驳回原告的其他诉讼请求。
案件受理费3558元，由原告承担2658元，被告国网宿州市农电有限责任公司承担900元。
如不服本判决，可在本判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，交纳上诉案件受理费7115元，上诉于安徽省宿州市中级人民法院。如在上诉期满后七日内未交纳上诉费的，按自动撤回上诉处理。
审判员 梅厚龙
二〇一四年三月二十六日
书记员 王 晨