河北省保定市某县人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）易刑一初字第26号
公诉机关河北省某县人民检察院。
被告人崔某某，男，汉族，初中文化，1966年5月15日出生系河北省保定市某县。2012年11月29日因涉嫌贪污罪被某县人民检察院取保候审，2013年10月22日由本院决定逮捕，现押于某县看守所。
辩护人冯鑫玉，河北鑫硕律师事务所律师。
被告人张某某，男，汉族，初中文化，1962年8月29日出生，河北省保定市某县。2012年10月20日因涉嫌贪污罪被某县人民检察院刑事拘留，同年10月29日被保定市检察院决定逮捕。2013年2月22日被某县人民检察院取保候审，2013年10月22日由本院决定逮捕，现押于某县看守所。
辩护人李强、刘敬坤，河北凯歌律师事务所律师。
被告人龙某某，男，汉族，初中文化，1965年6月2日出生河北省保定市某县。2012年10月10日因涉嫌贪污罪被某县人民检察院取保候审，2014年6月4日由本院决定逮捕，现押于某县看守所。
辩护人刘铁、李小静，河北悦群律师事务所律师。
被告人陈某某，男，汉族，小学文化，1962年5月24日出生，河北省保定市某县。2012年10月25日因涉嫌贪污罪被某县人民检察院取保候审，2013年10月22日由本院决定逮捕，现押于某县看守所。
辩护人崔艳春，河北孙军律师事务所律师。
河北省某县人民检察院以易检刑诉（2013）第65号起诉书指控被告人崔某某、张某某、龙某某、陈某某犯贪污罪，于2012年11月12日向本院提起公诉。本院于2012年12月15日做出（2013）易刑二初字第17号刑事判决。崔某某、张某某、陈某某不服上述判决，向保定市中级人民法院提起上诉。保定市中级人民法院经审查，认为事实不清，证据不足，故将此案发回本院重新审理。本院依法另行组成合议庭，公开开庭重新审理了本案。河北省某县人民检察院指派检察员吕玉江、葛建国出庭支持公诉，四被告人及辩护人冯鑫玉、李强、刘敬坤、刘铁、李小静、崔艳春均到庭参加了诉讼。现已审理终结。
公诉机关河北省某县人民检察院指控：2010年底，荣乌高速公路途经某县桥家河乡寨头村，为了做好高速公路占地补偿安置工作，县、乡两级政府分别制定了《荣乌高速公路征迁安置和地方协调工作实施方案》。某县交通局共计给该村拨付补偿款8735011元。寨头村召开了村民代表大会，讨论研究了补偿标准和方法，没有承包合同、未交承包费和承包合同到期的一律由集体收回。在征迁安置补偿过程中，寨头村两委干部参与了土地丈量、登统及补偿款的发放等工作。后于2011年4月9日，某县桥家河乡政府根据寨头村委会上报的安置协议及补偿资金发放表，在坡仓乡信用社为荣乌高速公路征用土地受补偿的寨头村220户村民批量办理个人银行卡，将补偿款直接打到各户银行卡上。
1、在荣乌高速公路征迁安置补偿过程中，寨头村村委干部崔某某向支书张某甲提出多弄些补偿款的要求，张某甲同意并在其操作下，给崔某某在安置协议上虚填1.889亩荒山，后又将1.889亩荒山改为1.2亩林地和0.689亩未利用地，从而使崔某某冒领40525元。
2、崔某某与村会计赵某某二人密谋，以崔某某的大舅哥刘某某的名义虚报0.36亩耕地，获得补偿款10865元；0.525亩林地，获得补偿款12393元，共计23258元。崔某某分得11758元。
3、崔某某与龙某某、赵某某三人密谋，以崔某某二姐夫梁某某的名义冒领0.757亩耕地补偿款22846元；以崔某某二哥崔玉山的名义冒领0.353亩耕地补偿款10653元。崔某某分得10653元；龙某某分得10100元。
4、崔某某与张某甲、赵某某以张某甲四叔张某乙的名义冒领1.69亩林地补偿款39894元，张某甲承诺给崔某某10000元，但至今未给。
5、陈某某以其大姨子苑某某的名义虚报冒领0.234亩林地，获得补偿款5523元；1.055亩未利用地补偿款18678元，共计24201元。
6、张某某找到张某甲，为其虚报2.643亩未利用地，冒领46792元。
公诉机关据此指控被告人崔某某、张某某、龙某某、陈某某构成贪污罪，提请本院依法判处。
被告人崔某某当庭对指控的贪污罪的犯罪事实及罪名认可。
辩护人对公诉机关指控的罪名有异议，本案应定职务侵占罪。崔某某的行为虽构成犯罪，但在犯罪中系从犯，有自首行为，积极退赃，应从轻处罚。
被告人张某某当庭不认罪，后又认罪并书写了悔过书。
辩护人称公诉机关指控被告人张某某犯贪污罪的事实不清、证据不足，不构成贪污罪，被告人无罪。
被告人龙某某当庭对指控的贪污罪的犯罪事实及罪名认可。
辩护人称被告人不构成贪污罪，本案应定诈骗罪；本案中被告人龙某某系从犯，又有自首行为应从轻处罚。
被告人陈某某当庭对指控的贪污罪的犯罪事实及罪名认可。
辩护人称陈某某在犯罪中系从犯，有自首行为，积极退赃，应减轻处罚。
经审理查明：2010年底，荣乌高速公路途经某县桥家河乡寨头村，为了做好高速公路占地补偿安置工作，县、乡两级政府分别制定了《荣乌高速公路征迁安置和地方协调工作实施方案》。某县交通局共计给该村拨付补偿款8735011元。寨头村召开了村民代表大会，讨论研究了补偿标准和方法，没有承包合同、未交承包费和承包合同到期的一律由集体收回。在征迁安置补偿过程中，寨头村两委干部参与了土地丈量、登统及补偿款的发放等工作。后于2011年4月9日，某县桥家河乡政府根据寨头村委会上报的安置协议及补偿资金发放表，在坡仓乡信用社为荣乌高速公路征用土地受补偿的寨头村220户村民批量办理个人银行卡，将补偿款直接打到各户银行卡上。
一、在荣乌高速公路征迁安置补偿过程中，寨头村村委干部崔某某向支书张某甲提出多弄些补偿款的要求，张某甲同意后，给崔某某在安置协议上虚填1.889亩荒山，后又将1.889亩荒山改为1.2亩林地和0.689亩未利用地，从而使崔某某冒领40525元。
上述事实有以下经庭审举证、质证的证据证实，本院予以确认：
1、被告人崔某某陈述：在测量山之前，我跟我们村的支书张某甲说给我虚加点山，张某甲说行。过两天张某甲说给我加上了1.889亩山。后来张某甲让我帮着会计赵某某填写补偿安置协议，赵某某说：“张某甲说咱们的山可以改成点林地，可以再加点补偿款”。后赵某某就把我的1.889亩山地改成了1.2亩林地和0.689亩未利用地，从而冒领了4万补偿款。
2、赵某某供述：经查找原始测量图中没有崔某某未利用地的标注，我们村的丈量记录没有崔某某的1.2林地。但在崔某某的安置协议中有1.2亩林地补偿款28327元，0.689亩未利用地补偿款12198元。
3、冯利兵、刘杰证言：经我查寨头村的原始丈量记录，没找到崔某某补偿安置协议中记载的林地1.2亩；保定华峰科技有限公司的原始测量图没有崔某某山地的测量记录。
4、荣乌高速公路占地补偿资金发放明细表证明领款数额。
5、寨头村原始测量绘图有1.889亩山地。
6、荣乌高速公路占地补偿安置协议证实虚填亩数。
二、崔某某与村会计赵某某二人密谋，以崔某某的大舅哥刘某某的名义虚报0.36亩耕地，获得补偿款10865元；0.525亩林地，获得补偿款12393元，共计23258元。崔某某分得11758元。
上述事实有以下经庭审举证、质证的证据证实，本院予以确认：
1、崔某某供述：我和赵某某以我大舅哥刘某某的名义在村委会原始丈量记录中虚填了350.24平方米（即安置协议0.525亩）、110.08平方米（即安置协议0.36亩）、冒领了23258元补偿款，我给了赵某某11500元，剩余的我要了。
2、赵某某供述：我和崔某某以刘某某的名义填写的0.36亩林地、0.525亩林地，冒领了23258元，我分了11500元。我填写的安置协议、刘某某的签字是我签的。原始丈量记录是户名签字时崔某某签的。
3、刘某某证言：给过崔某某山地。
4、刘某某荣乌高速公路占地补偿安置协议。
5、寨头村村民原始丈量记录证实：以刘某某虚填的上述亩数。
三、崔某某与龙某某、赵某某三人密谋，以崔某某二姐夫梁某某的名义冒领0.757亩耕地补偿款22846元；以崔某某二哥崔玉山的名义冒领0.353亩耕地补偿款10653元。崔某某分得10653元；龙某某分得10100元。
上述事实有以下经庭审举证、质证的证据证实，本院予以确认：
1、崔某某供述：我和赵某某、龙某某以我二姐夫梁某某的名义虚填了7分多耕地，支取了2万多元。以崔玉山的名义虚填了0.353亩耕地，冒领了1万多元。
2、赵某某供述：我和崔某某、龙风占以梁某某的名义伪造的安置协议，原始丈量记录上的0.757耕地是我虚填的，冒领了22864元。以崔玉山的名义，冒领了10653元。
经我辨认，这份安置协议是村里填的，乙方梁某某（签字盖章）签字是我替签的。
3、证人梁某某证言证实：荣乌高速公路没有占用我的地，我也没在安置协议上、资金发放表上签字领钱。
4、梁某某荣乌高速公路占地补偿安置协议。
5、寨头村村民原始丈量记录证实：以梁某某虚填的上述亩数。
四、崔某某与张某甲、赵某某以张某甲四叔张某乙的名义冒领1.69亩林地补偿款39894元，张某甲承诺给崔某某10000元，但至今未给。
上述事实有以下经庭审举证、质证的证据证实，本院予以确认：
1、崔某某供述：我还和张某甲、赵某某以张某乙的明义冒领了3万多元的补偿款。村里丈量完土地后的一天，张某甲说让我帮着赵某某填贫困户调查表，随后张某甲说咱们都比较辛苦，想办法弄点补偿，张某甲说就往他四叔张某乙的头上加点，我们三个分，每人照着一万多元钱填，让赵某某看着填。后来赵某某就以张某乙的明义填了一亩六、七的林地，等补偿款支取后给我一万元，张某甲支取后一直到现在也没给我。
2、赵某某供述：张某甲跟我和崔某某说，以张某乙的名义弄点钱因此我就从张某乙的名义虚假了1.69亩林地面积，冒领了39894元，后分给我13000元。
3、张某甲供述：张连合的荣乌高速公路占地补偿安置协议，甲方寨头村委会，乙方，内容是：0.268亩耕地补偿款8088元，2.45林地补偿款57834元，2.543亩未利用地补偿款45022元，共计110944元。
补偿安置协议和资金发放表上张某乙的签字是我替他签的，村里丈量记录上张某乙的的签字我不知道是谁签的。他的银行卡也是我替他领取的。
4、张某乙的荣乌高速公路占地补偿安置协议等补偿手续。
5、荣乌高速公路占地补偿资金发放明细表。
6、张某乙证言证实：我不知道占了我多少地，更不知道应该补偿我多少钱，所有补偿手续都是我侄子张某甲替我办理的。
7、赵某某的备忘录：从赵某某家提取的原始记载“张某乙39894元，我分得了13000元。
五、陈某某以其大姨子苑某某的名义虚报冒领0.234亩林地，获得补偿款5523元；1.055亩未利用地补偿款18678元，共计24201元。
上述事实有以下经庭审举证、质证的证据证实，本院予以确认：
1、陈某某供述证实：荣乌高速公路征迁安置补偿时，我大姨子苑某某已和寨头村的龙凤江离婚，我当时任村委，我给苑某某填写了安置补偿协议，乙方苑某某是我填写的。想让他多领点补偿费，后张某甲进行审核时发现，张某甲说，你在村里干的不错，既然填写了，你就领取吧。我冒领了24201元。
2、苑某某证言证实：荣乌高速公路补偿安置协议我没见过，也不是我填写的。我也没领过24201元补偿款。
3、荣乌高速公路占地补偿安置协议。
5、河北省农村信用社记账凭证。
六、张某某找到张某甲，为其虚报2.643亩未利用地，冒领46792元。
上述事实有以下经庭审举证、质证的证据证实，本院予以确认：
1、张某某供述：我的补偿安置协议中填写的2.643亩未利用地是在测量山之前，我找的张某甲让他给我虚加的，荣乌高速公路没有占用我的2.643亩未利用地，这2.643亩未利用地补偿款46792是通过张某甲给我虚加和冒领的，后把款给了我。
2、保定华锋科技有限公司原始测量图及测量人员冯立祥、张二东提供的寨头村荣乌高速被占山地各户姓名及面积测量成果表及改动后的测量成果表。
3、张某某的荣乌高速公路占地补偿安置协议。
4、寨头村2010年12月1日村民代表会议记录证明以承包合同为准。
5、张某甲供述证实：张来友、张某某和张某乙在安置协议和资金发放表的名字是我签的，补偿款也是我替他们领的。
6、保定市人民检察院笔记检验鉴定书证实：荣乌高速公路占地补偿安置协议上的乙方张某某签字是张某甲。
7、荣乌高速公路占地补偿安置协议。
8、荣乌高速公路占地补偿资金发放明细表。
9、证人崔庆财：我们村的梯子沟的荒山有松树的属于村集体，没松树的属于生产二队。
10、龙凤军证言：我在二队当过生产队长，每次分地我都参与。张某某没分过也没承包过小东沟。
本案综合认证的证据：
1、《荣乌高速公路征迁安置和地方协调工作实施方案》
2、寨头村村委会会议记录，荣乌高速公路资金拨付表
3、《桥家河乡荣乌高速公路征迁安置工作实施方案》
4、县交通局补偿资金发放明细表
5、崔某某、龙风占、陈某某向检察院退交赃款票据
4、户籍证明和政历表现。
综上，被告人崔某某个人或伙同他人贪污数额计137176元，实际获得赃款62936元；被告人龙某某伙同他人贪污数额计33499，实际获得赃款10100元；被告人陈某某贪污24201元；被告人张某某贪污46792元。
被告人崔某某退交赃款62756元，龙某某退交赃款10100元，陈某某退交赃款24201元，张某某退交赃款46792元。
另查明，2012年11月29日被告人崔某某到某县人民检察院投案自首。被告人龙某某于2012年10月10日到某县人民检察院投案自首。被告人陈某某于2012年10月25日到某县人民检察院投案自首。
本院认为，被告人崔某某、龙某某、陈某某身为农村基层组织人员，其在履行协助政府从事土地征用补偿费用管理的职务过程中，利用职务上的便利，自己或者伙同他人互相串通，采取弄虚作假、虚报冒领的手段骗取国家征地补偿款，三人的行为均已构成贪污罪；被告人张某某与张某甲（高速公路指挥部成员）相互串通，虚报冒领补偿款也构成贪污罪。公诉机关指控的犯罪事实清楚，证据充分，罪名成立。对于第4、6、起犯罪事实均是在张某甲授意指挥下所为，故对本案被告人崔某某第4起、被告人张某某应认定为从犯，应从轻处罚。四被告人庭审中均自愿认罪，确有悔罪表现，且已将赃款退回，可从轻处罚。被告人崔某某、龙某某、陈某某均具有投案自首情节，依法对崔某某减轻处罚，对被告人龙某某、陈某某从轻处罚。对崔某某的辩护人辩称本案属于职务侵占的辩护意见、龙某某的辩护人称本案属于诈骗罪的辩护意见、张某某辩护人称本案属于事实不清，证据不足的辩护意见，理据不足，均不予采纳。对其他辩护意见予以采纳。综合全案犯罪事实、情节、性质及对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条、第六十一条、第六十三条、第二十七条、第六十七条、第七十二条、第七十三条、全国人大常委会《关于〈中华人民共和国刑法〉第九十三条第二款的解释》之规定，判决如下：
一、被告人崔某某犯贪污罪，判处有期徒刑五年。
（刑期从判决执行之日起计算；判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2013年10月22日起至2018年10月21日止）。
二、被告人张某某犯贪污罪，判处有期徒刑二年。
（刑期从判决执行之日起计算；判决执行以前先行羁押的羁押一日折抵刑期一日，即自2013年10月22日起至2015年6月19止。﹤扣除已羁押的刑期四个月零二天﹥）
三、被告人龙某某犯贪污罪，判处有期徒刑一年六个月。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2014年6月4日起至2015年12月3日）
四、被告人陈某某犯贪污罪，判处有期徒刑一年六个月，缓刑二年。
缓刑考验期，从判决确定之日起计算。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河北省保定市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。
审判长 杜启国
审判员 张建宾
审判员 赵建平
二〇一四年六月四日
书记员 何晓娟