重庆市云阳县人民法院
民 事 判 决 书
（2016）渝0235民初3454号
原告云阳县江口镇益众手机超市。
经营者蔡海波。
原告云阳县云志通讯有限公司。
法定代表人蔡海波，系该公司执行董事。
上述二原告的委托代理人蔡德慧，重庆四正律师服务所律师，特别授权。
原告蔡丽霞。
被告中国联合网络通信集团有限公司云阳县分公司。
负责人李清文，总经理。
委托代理人左志凌，重庆益安律师事务所律师。特别授权。
原告云阳县江口镇益众手机超市、云阳县云志通讯有限公司、蔡丽霞与被告中国联合网络通信集团有限公司云阳县分公司合同纠纷一案，本院于2016年6月6日立案受理后，依法由审判员沈阳东独任审判，适用简易程序于2015年7月8日公开开庭进行了审理。原告云阳县江口镇益众手机超市、云阳县云志通讯有限公司的委托代理人蔡德慧、原告蔡丽霞，被告中国联合网络通信集团有限公司云阳县分公司的委托代理人左志凌到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告云阳县江口镇益�手机超市、云阳县云志通讯有限公司、蔡丽霞共同诉称，2013年10月10日原告以云阳县江口益众合作营业厅的名义与被告签订《中国联通业务代理协议》，原告在被告授权代理业务范围内办理中国联通电信业务，之后原告认真开展代理业务，为被告创收百万元。但被告未按其口头承诺支付原告装修门市费2万元，以及被告开具税务发票代理费36509.00元也不给付，并在2014年7月23日公告终止与原告的代理业务，停止原告使用代理工号，故起诉要求被告1、退还原告押金2万元。2、给付原告服务代理费36509.00元，后续佣金和手续费5万元。3、给付原告门市装修补贴款2万元。4、本案诉讼费用由被告承担。
被告中国联合网络通信集团有限公司云阳县分公司辩称，1、被告只与原告蔡丽霞签订了《中国联通业务代理协议》，与原告云阳县江口镇益众手机超市、云阳县云志通讯有限公司未形成合同关系。2、《中国联通业务代理协议》约定保证金为1万元，原告要求被告返还2万元不应支持，同时合同对后续佣金和手续费5万元，给付原告门市装修补贴款2万元未有约定，请求驳回原告的此项诉讼请求。3、本案因原告未经被告允许，擅自将云阳县江口镇益众手机超市门头、室内装修更换成移动标志，侵害了被告的合法利益，因此2014年7月20日被告作出暂扣原告2014年4月佣金和保证金的决定，中止与原告的合作关系。被告的做法符合合同约定，请求驳回原告的诉讼请求。
经审理查明，蔡丽霞与蔡海波系亲兄妹关系。2013年10月10日原告蔡丽霞以云阳县江口益众合作营业厅的名义与被告签订《中国联通业务代理协议》，原告在被告授权代理业务范围内办理中国联通电信业务，协议约定：第十六条、被告在原告按规定完成营业款结算，并收到原告开具的符合国家规定及被告要求的真实、有效的发票后，向原告支付渠道拓展服务费及渠道支撑费用。第十九条本协议项下代理业务的保证金总额为1万元。原告应在本协议生效后次日以转账方式向被告全部付清。第二十三条本协议期满终止或提前解除后，原告应按规定结清相关费用及退回被告所提供的物资和资料，并将客户资料移交给被告。被告在扣除原告所欠款项（包括但不限于在本协议履行过程中实际发生且原告尚未支付的各项费用，违约金，以及被告根据本协议及其附件的约定有权扣除的其他款项），结清原、被告双方间全部应收应付账款后，应将剩余的保证金无息返还原告。第二十八条被告授权原告在本协议有效期内，在本协议第二章第五条所约定的营业场所内使用被告的企业形象、品牌等标识，如原告超出授权使用或未按照被告规定的方式使用，被告有权向原告提出限期更正要求，如原告未按要求更正的，被告有权对原告进行处罚并单方面终止合作，并保留追究法律责任的权利。
2013年10月10日原告蔡丽霞通过邮政储蓄银行转账给被告1万元。被告给原告蔡丽霞出具收据一张。之后，原告云阳县江口镇益众手机超市、云阳县云志通讯有限公司按《中国联通业务代理协议》在被告授权代理业务范围内办理中国联通电信业务，并领取相应的佣金、代收手续费、补贴。2014年6月3日被告给原告云阳县江口镇益众手机超市、云阳县云志通讯有限公司出具二份情况说明，内容为：云阳县江口镇益众合作营业厅代办云阳联通公司业务2014年4月产生代理服务费16328.47元；云阳县云志合作营业厅代办云阳联通公司业务2014年4月产生代理服务费20181.96元。6月6日原告云阳县云志通讯有限公司开出重庆市地方税务局通用机打发票，�票号码：08004707，金额20181.96元代理费的发票；原告蔡丽霞开出重庆市地方税务局通用机打发票，发票号码：08004708，金额16328.47元代理费的发票。上述费用合计36510.43元被告至今未予给付原告。2014年7月20日被告作出联通渝云函（2014）36号关于对江口益众合作厅违约行为的处罚通知，认定1、云阳江口益众合作厅在合作期间内于2014年6月15日将原合作门店原址更换为中国移动VI标志，形成事实上的单方毁约；2、云阳江口益众合作厅未按照《中国联通业务合作协议》及《保密协议》中关于客户资料业务管理和信息安全规范执行，同时多次利用代理业务之便对联通公司老用户采取电话营销诽谤等方式告知用户去转网竞争对手，给联通公司用户造成了较大的负面影响。现处罚1、终止与江口益众合作协议，扣罚江口益众合作厅违约金5万元，即日起关闭工号使用；2、扣罚江口益众合作厅截止6月15日尚未支付的所有代理费包括已开票未报销部分。2014年7月23日被告停止原告使用联通代理工号。
上述事实，除有原、被告的陈述外，还有营业执照、组织机构代码、《中国联通业务代理协议》、情况说明、收据、重庆市地方税务局通用机打发票、处罚通知等证据在卷佐证。上述证据客观真实，并能够相互印证，本院予以采信，对其证明的事实，本院予以确认。
本院认为，当事人应当按照约定全面履行自己的义务。2013年10月10日原告蔡丽霞以云阳县江口益众合作营业厅的名义与被告签订的《中国联通业务代理协议》是原告蔡丽霞与被告双方的真实意思表示，且不违反法律的规定，是有效的合同。但在协议的履行中，是原告云阳县江口镇益众手机超市、云阳县云志通讯有限公司与被告按《中国联通业务代理协议》的约定实际履行，三原告与被告对此是明知的，被告也已按《中国联通业务代理协议》的约定给付原告云阳县江口镇益众手机超市、云阳县云志通讯有限公司相应的佣金、代收手续费、补贴以及下发情况说明、处罚通知，故《中国联通业务代理协议》对三原告与被告均具有约束力。被告辩称被告与原告云阳县江口镇益众手机超市、云阳县云志通讯有限公司未形成合同关系与事实不符，本院不予支持。被告按《中国联通业务代理协议》收取原告蔡丽霞风险押金1万元，由于被告未向本院提供原告签字确认还下欠客户资料的证据，故原告蔡丽霞要求被告退还风险押金1万元符合《中国联通业务代理协议》第二十三条的规定，本院予以支持。原告所述另1万元系被告收取的陈邦文风险押金，原告向本院提供了收据的复印件，庭审中被告不予认可，要求原告提供原件，因原告不能向本院提供收据�件，本案不予支持，原告可在提供收据原件后另行起诉解决。三原告要求被告给付原告服务代理费36509.00元（少计算1.43元），被告对此不持异议，但提出因原告未经被告允许，擅自将云阳县江口镇益众手机超市门头、室内装修更换成移动标志，侵害了被告的合法利益，因此2014年7月20日被告作出暂扣原告2014年4月佣金和保证金的决定，中止与原告的合作关系，被告的做法符合合同约定的辩解意见，本院认为被告的辩解意见不能成立，理由如下：1、2014年7月20日被告作出联通渝云函（2014）36号关于对江口益众合作厅违约行为的处罚通知是否与《中国联通业务代理协议》第二十八条规定相符，被告应向法院举证证明，但被告庭审明确现无证据证明。2、被告认定云阳江口益众合作厅在合作期间内于2014年6月15日将原合作门店原址更换为中国移动VI标志，形成事实上的单方毁�，此认定若属实，只能对原告于2014年6月15日后的行为具有溯及力，而不能对之前的行为具有溯及力，而原告主张的服务代理费36509.00元系2014年4月的费用。3、被告的上述行为反而证明被告违反《中国联通业务代理协议》第十六条的规定，应认定被告违约。故对原告原告云阳县江口镇益众手机超市、云阳县云志通讯有限公司、蔡丽霞要求给付服务代理费36509.00元，本院予以支持。三原告另要求被告给付后续佣金和手续费5万元、门市装修补贴款2万元，因《中国联通业务代理协议》中无约定，原告又未能向本院提供证据证明，本院不予认可。据此，依照《中华人民共和国合同法》第六十条，第一百零七条、第四百零五条之规定，判决如下：
一、被告中国联合网络通信集团有限公司云阳县分公司于本判决生效后五日内退还原告蔡丽霞风险押金10000.00元。
二、被告中国联合网络通信集团有限公司云阳县分公司于本判决生效后五日内退还原告云阳县江口镇益众手机超市、云阳县云志通讯有限公司、蔡丽霞服务代理费36509.00元。
三、驳回原告云阳县江口镇益众手机超市、云阳县云志通讯有限公司、蔡丽霞的其他诉讼请求。
案件受理费2830.00元，减半收取1415.00元，由原告云阳县江口镇益众手机超市、云阳县云志通讯有限公司、蔡丽霞负担925.00元，被告负担490.00元。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于重庆市第二中级人民法院。同时，按照国务院《诉讼费用交纳办法》的规定交纳上诉案件受理费。递交上诉状并收到本院预交上诉费通知书后应当及时预交上诉案件受理费。未在本院预交上诉费通知书指定的期限内预交上诉案件受理费，又未提出缓交、减交、免交申请的，按自动撤回上诉处理。
双方当事人在法定上诉期内均未提出上诉或仅有一方上诉后又撤回的，本判决发生法律效力，当事人应自觉履行判决的全部义务。一方不履行的，自本判决内容生效后，权利人可以向人民法院申请强制执行。申请执行的期限为二年，该期限从法律文书规定履行期间的最后一日起计算。
审判员 沈阳东
二〇一六年八月一日
书记员 叶 平