湖南省洪江市人民法院
民 事 判 决 书
（2016）湘1281民初466号
原告杨小红，女，汉族，湖南省洪江市人，居民。
原告委托代理人曾宪辉，湖南星星律师事务所律师。
被告洪江市黔城镇莲塘村第五村民小组。
代表人黄庆忠，该组组长。
原告杨小红诉被告洪江市黔城镇莲塘村第五村民小组（以下简称莲塘5组）承包地征收补偿费用分配纠纷一案，本院受理后，依法由审判员周丽担任审判长，与人民陪审员尤世美、何胜组成合议庭，与2016年7月5日公开开庭进行了审理，代理书记员唐威威担任记录。原告杨小红及其委托代理人曾宪辉到庭参加诉讼，被告莲塘5组未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告杨小红诉称：原告杨小红于1991年出生后，一直居住在莲塘5组，并在农村两轮土地承包中承包了被告所有的土地，由原告杨小红的父亲杨学军于1995年9月30日作为户主与莲塘村委会签订了耕地承包合同。莲塘5组处于洪江市市治城市总体规划区范围内，因市治建设需要，被告组集体土地先后被征收。2011年12月19日，洪江市人民政府发布了《黔城城市规划区内征地农村集体土地留地安置管理办法（试行）》，根据该行政规范性文件第二条、第五条之规定，被告将得到预留安置用地补偿款。2014年9月28日，被告作出预留地补偿款分配方案，该分配方案确定按28900元/人的标准分配预留土地征收补偿款，在该分配方案出台前本组出嫁女只享受人均的1/2，出嫁女所生子女即使户口登记在莲塘5组，也不参与分配，杨小红按此方案只分得补偿款14450元。原告认为被告以上做法于法无据，依法起诉，请求判令被告支付原告土地补偿款14450元并负担本案案件受理费。
为支持其诉讼主张，原告杨小红在举证期限内提交了下列证据，拟证实相关案件事实：
1、原告的身份证复印件1份，拟证明原告系莲塘5组集体经济组织的成员，为承包地征收补偿款分配的对象之一的情况；
2、洪江市沙湾乡出具的证明1份，拟证明原告未在该集体经济组织承包责任田、责任山的情况；
3、洪江市黔城镇出具的证明1份，拟证明杨小红与杨学军系父女关系的情况；
4、集体土地承包经营证复印件1份，拟证明原告杨小红在被告集体经济组织承包了责任田的情况；
5、分配方案复印件2份，拟证明被告2001年征地补偿款的分配时，嫁出人口，按组上每次人均所份土地款的50%分配，并参加组上同等分田；2014年分配时，凡出嫁女子（户口是否迁出不考虑）仅分配补偿款的50%，出嫁女的子女不享受补偿款的分配；
6、预留地款人均分配表复印件1份，拟证明被告莲塘5组2014年分配预留地款的情况及原告杨小红分得一半补偿款的情况；
7、判决书复印件2份，拟证明与原告同类情况的村民要求平等分配预留地补偿款，通过诉讼得到法院支持的情况。
被告莲塘5组未做答辩亦未提交证据。
经原告当庭举证，本院对原告杨小红提供的证据认证如下：原告提交的第1、2、3号证据，系相关职能部门及当地基层组织出具的证明，能够证明本案的相关事实，本院予以采信；第4、5、6号证据相互印证，本院予以采信；第7号证据系生效法律文书，本院予以采信。
根据上述证据及庭审中当事人的陈述，本院确认如下案件事实：原告杨小红系被告莲塘村5组成员，在农村两轮土地承包中承包了被告所有的土地，由原告杨小红之父杨学军于1995年9月30日作为户主承包了耕地。原告杨小红虽已外嫁，但婚后户口未迁出该组，且仍然长期在莲塘村5组居住生活。
原告户籍登记地所在组处于洪江市市治城市总体规划区范围内，因市治建设需要，被告组集体的土地于2009年之前先后被征收。2011年12月19日，洪江市人民政府发布了《黔城城市规划区内征收农村集体土地留地安置管理办法(试行)》，该办法第二条规定“市治黔城城市总体规划区范围内，因城市建设和政府储备土地，征收农村集体土地，对被征地农村集体实施留地安置的，适用本办法。本办法所称预留安置用地是指，农村集体土地被征收后，被征地的农村集体经济组织人均耕地面积少于0.3亩，规划预留给该集体经济组织用于被征地农民安置和发展的国有建设用地。”第五条规定“被征地农村集体经济组织放弃预留地安置的，可以领取放弃预留地补偿。补偿金额为全部征地面积补偿总额(按稻田征收补偿标准计算，不含青苗补偿)的20％。”按照这一规定，被告将得到预留安置用地补偿款。2014年，洪江市人民政府向被告组里拨付了预留安置用地补偿款。2014年9月28日，被告作出预留地补偿款分配方案，该分配方案确定按28900元/人的标准分配预留土地征收补偿款，在该分配方案出台前本组出嫁女只享受人均应分28900元的二分之一。此后，被告按此方案对预留地补偿款进行了分配。原告杨小红按此方案分得预留地补偿款14450元，双方为此发生争议，故原告诉至本院，请求被告支付原告预留地补偿款14450元并承担本案诉讼费。
另查明：本院作出的（2015）洪民一初字第135号民事判决书对被告莲塘5组村民张玉平及其2007年7月18日出生的女儿、2009年8月25日出生的儿子要求同等分配预留地补偿款的诉讼请求予以支持。怀化市中级人民法院（2015）怀中民一终字第515号民事判决书维持了本院判决。
本院认为：预留安置用地补偿款，是被告集体经济组织已被征地农民安置和发展的国有建设用地的补偿费用，这些费用是对被征用土地农民的补偿。而一个村民是否属该农村集体经济组织成员，应以其户籍情况及其与该集体经济组织之间的经济生活情况来确定。原告杨小红系被告组民，承包有被告所有的土地，后虽外嫁他村村民，但户籍在被告处，且在两轮农村土地承包时亦承包有被告所有的土地，原告杨小红是被告组里的合法成员，与同组的其他成员依法具有同等的权利，原告之合法权益任何单位和个人不能以任何形式侵犯。被告以原告杨小红是本村出嫁女为由，拒绝支付原告杨小红部分预留安置用地补偿款于法无据，故原告杨小红享有与其他集体经济组织成员同等的预留安置用地补偿款分配权。
综上所述，原告杨小红要求被告按2014年9月的分配方案分配预留地补偿款14450元的诉讼请求，本院予以支持。被告无正当理由未到庭，本院依法缺席审理。据此，依照《中华人民共和国民法通则》第五条，《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十二条、第三十三条第一款，《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条第二款，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第一款第（四）项、第二十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：
被告洪江市黔城镇莲塘村第五村民小组于本判决生效后10内给付原告杨小红预留地补偿款14450元。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案案件受理费161.25元，由被告洪江市黔城镇莲塘村第五村民小组负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省怀化市中级人民法院。
审 判 长 周 丽
人民陪审员 何 胜
人民陪审员 尤世美
二〇一六年七月五日
代理书记员 唐威威
附相关法律条文：
一、《中华人民共和国民法通则》
第五条公民、法人的合法的民事权益受法律保护，任何组织和个人不得侵犯。
二、《中华人民共和国妇女权益保障法》
第三十二条妇女在农村土地承包经营、集体经济组织收益分配、土地征收或者征用补偿费使用以及宅基地使用等方面，享有与男子平等的权利。
第三十三条任何组织和个人不得以妇女未婚、结婚、离婚、丧偶等为由，侵害妇女在农村集体经济组织中的各项权益。
因结婚男方到女方住所落户的，男方和子女享有与所在地农村集体经济组织成员平等的权益。
三、《中华人民共和国村民委员会组织法》
第二十七条村民会议可以制定和修改村民自治章程、村规民约，并报乡、民族乡、镇的人民政府备案。
村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。
村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定违反前款规定的，由乡、民族乡、镇的人民政府责令改正。
四、《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》
第一条下列涉及农村土地承包民事纠纷，人民法院应当依法受理：(一)承包合同纠纷；(二)承包经营权侵权纠纷；(三)承包经营权流转纠纷；(四)承包地征收补偿费用分配纠纷；(五)承包经营权继承纠纷。
第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。
五、《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。