广西壮族自治区大新县人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）新刑初字第33号
公诉机关广西壮族自治区大新县人民检察院。
被告人农某甲，女，广西龙州县人。因涉嫌犯贪污罪，于2014年11月5日被龙州县人民检察院取保候审，2015年2月11日被大新县检察院取保候审，同年3月6日被大新县人民法院取保候审。
辩护人农建祥，广西祥泰律师事务所律师。
广西壮族自治区大新县人民检察院以大检刑诉（2015）11号起诉书，指控被告人农某甲犯贪污罪，于2015年3月4日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。大新县人民检察院指派代理检察员丁琳源出庭支持公诉，被告人农某甲及其辩护人农建祥到庭参加诉讼。现已审理终结。
广西壮族自治区大新县人民检察院指控：2009年至2011年期间，被告人农某甲在担任龙州县某林场出纳、会计期间，利用职务之便，伙同某林场场长农某乙、副场长陆某、宋某、工会主席何某、财务人员黄某等人（5人均作另案处理），采取侵吞、骗取等手段贪污公款共计57500元，其中被告人农某甲个人分得15499元。具体事实如下：
1、2009年1月4日，被告人农某甲、场长农某乙、会计陆某商量并决定以发放2008年度生活补助费的名义，将龙州县某林场公款16000元分给农某乙、马某、陆某及被告人农某甲每人4000元。
2、2010年11月至2011年2月期间，龙州县某林场联甲分场在修整联甲林区道路时，被告人农某甲与农某乙、陆某等3人共同商量，决定用虚假支出的油票从龙州县某林场账目套取现金12000元，以绩效奖的名义3人平分。同时，在修林区道路过程中，还请挖掘机为其3人承包的私人林地工作77.5个小时，每小时200元，并用龙州县某林场的公款支付挖掘机作业费15500元。
3、2011年11月，农某乙在办公室提议，以2011年生态公益林管理人员管理补助费名义，将龙州县某林场公款3000元分发，经被告人农某甲和陆某、宋某、黄某、何某都同意后，将该笔公款归上述6人均分，每人分得500元。
4、2012年2月13日，南宁市园林局赵某将向龙州县某林场购买的40棵枧木款及办证费共20300元通过现金转账的方式存到陆某个人账户，陆某从中截留7300元占为己有。尔后，告诉农某乙收到的枧木款为13000元，并交给单位出纳黄某。农某乙听后就提议只入账8000元，其余5000元，经被告人农某甲和陆某、宋某、何某、黄某等5人都同意后由黄某负责将5000元平均分给上述6人，每人分得833元。
5、2012年2月份，在龙州县某林场危房改造平整土地期间，被告人农某甲和农某乙、陆某、宋某、何某、黄某等6人讨论并决定用龙州县某林场公款给每人发放1000元，6人共6000元。其中以春节值班补助的名义造册，发放给上述6人每人500元，共3000元；另外农某乙安排黄某、陆某、宋某3人找虚假支出票据冲账套出3000元，每人分得500元。
对指控的犯罪事实，公诉机关在法庭上出示了相关的证据，并据此认为被告人农某甲的行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第（二）项的规定，构成贪污罪。提请本院依法判处。
被告人农某甲对公诉机关指控的犯罪事实和罪名均无异议。
辩护人对公诉机关指控被告人农某甲的犯罪事实和罪名亦无异议，但提出：1、被告人在案发时担任单位出纳或会计，以生活补助费、公益林管理费和春节值班补助等发放的钱款均是领导决定或者提议，然后安排被告人执行，被告人只是按照单位领导要求去做，其在共同犯罪中，显然处于从属的地位，起次要作用，是从犯；2、被告人主动向检察机关投案，如实供述自己的犯罪事实，是自首；3、被告人仅分得了15499元，其中是以发放补助费为主，考虑到被告人所在的单位是财政差额拨款的事业单位，平时只发得工资的70%，所发款项虽不合法，但情有可言，不论从犯罪数额、犯罪原因和手段来看，属于犯罪情节较轻；4、被告人积极退赃，充分认识自己的错误。综上，被告人有法定、酌定从轻、减轻或者免除处罚的情节，建议对被告人免除处罚。
经审理查明，2009年至2012年，被告人农某甲利用其在龙州县某林场担任出纳或者会计职务之便，伙同时任场长农某乙、副场长陆某（两人已被判刑）、马某、宋某、工会主席何某及出纳黄某等，有分有合采取侵吞、骗取的手段贪污林场公款共计人民币57500元，其中被告人农某甲个人分得15499元。具体事实如下：
1、2009年1月4日，时任场长农某乙提议，经时任出纳的被告人农某甲和会计陆某商量决定，由陆某制单，以发放2008年度生活补助费的名义，将龙州县某林场公用经费16000元由农某乙、马某、陆某及被告人农某甲平分，每人分得4000元。
2、2010年11月至2011年2月期间，龙州县某林场在雇请农某乙的挖掘机修建联甲分场林区道路时，场长农某乙、副场长陆某与时任出纳的被告人农某甲商量，决定虚列修路开支油费从龙州县某林场账目套取公款12000元，以发绩效奖名义由3人平分，每人分得4000元。同时，在修建林区道路期间，农某乙、陆某与被告人农某甲决定雇请挖掘机为其3人合伙承包的私人林地挖掘作业。后农某乙的挖掘机为其3人的林地挖掘作业77.5个小时，每小时作业费200元，被告人农某甲等3人用龙州县某林场的公款支付其3人雇请挖掘机应付的作业费共15500元。
3、2011年11月，林场场长农某乙在办公室提议，并经被告人农某甲和陆某、宋某、黄某、何某等人同意后，由被告人农某甲制单，以2011年生态公益林管理人员管理补助费名义，从龙州县某林场的公款支取3000元，供6人平分，每人分得500元。
4、2012年2月13日，南宁市园林局赵某将向龙州县某林场购买的40棵枧木款及办证费用共20300元以现金转账的方式存入副场长陆某个人账户，陆某从中截留7300元据为己有。而后告知场长农某乙其收到的枧木款为13000元，并交给出纳黄某，农某乙随即提议只从中入账8000元，将余款5000元均分。经被告人农某甲及陆某、宋某、何某、黄某等人同意后，由黄某负责将5000元公款供6人平分，每人分得833元。
5、2012年2月份，在龙州县某林场危房改造平整土地期间，场长农某乙、副场长陆某与时任会计的被告人农某甲及宋某、何某、黄某等6人商量，决定将龙州县某林场公款每人发放1000元，共6000元。其中的3000元由被告人农某甲制单，以春节值班补助的名义每人分得500元；另外农某乙安排黄某、陆某、宋某等人找发票虚列账目套取公款3000元进行平分，每人分得500元。
另查明，案发后，被告人农某甲于2014年10月10日自动到龙州县人民检察院投案，如实供述自己的犯罪事实，并退出个人分得的赃款人民币15499元。
上述事实，有公诉机关提供并经庭审举证、质证的下列证据证实：
1、证人何某的证言，其曾任龙州县某林场工会主席。2011年11月左右，农某乙、农某甲和其3人去北京考察回来后，经农某乙、农某甲、黄某、陆某、宋某和其6人一起商量，决定以公益林管理人员补助名义列工资单，其6人每人发500元，共3000元。2012年上半年，某林场出售枧木苗给南宁老板，当时由陆某负责销售。后陆某说出售枧木苗得了13000元，其和农某乙、农某甲、黄某、陆某、宋某6人商量，决定从中入账8000元，剩下的5000元拿来平分，每人分得833元，其也签字领款了。2012年2月份，农某乙、农某甲、黄某、陆某、宋某和其6人一起商量时，说领导及财务人员比较辛苦，要每人发1000元。后以春节值班的名义，每人发500元；另外，找票据虚列开支冲账，套出3000元，每人发500元。
2、证人宋某的证言，证实其曾任龙州县某林场副场长。2011年，农某乙、陆某、宋某、何某、农某甲和其6人在办公室共同商量，决定以生态公益林补助名义，发放生态公益林管理人员年度管理补助，也是作为其6人去北京考察补助费用，当时直接从单位账上将国家专项补助款3000元拿来发，每人得500元，其也得签字领款。2012年2月份，陆某把出售枧木苗所得的13000元给黄某后，其和陆某、黄某、何某、农某甲、农某乙6人在办公室一起商量，决定入账8000元，剩下的5000元由其6人平分，每人分得833元。2012年2月份，农某乙、黄某、陆某、何某、农某甲和其6人在办公室商量，决定每人发1000元。其中直接从单位账上发放每人500元；另外发的500元不用造册，要求过后各自再找发票来冲账，但是后来只有黄某、陆某和其3人找来的发票共3200元用以冲账。两部分共发放6000元。
3、证人黄某的证言，证实其曾任龙州县某林场出纳。2011年底，农某乙、陆某、宋某、何某、农某甲和其6人在办公室共同商量，决定以生态公益林管理人员发年度管理补助名义，作为6个人去北京考察补助费用，从单位账上的国家专项补助款拿出3000元，由其6人均分，每人500元，并制成工资名册，其也得签名领款。2011年，陆某把出卖枧木所得的13000元给其，然后其和陆某、宋某、何某、农某甲、农某乙6人在办公室里一起商量，最后决定入账8000元，剩下的5000元由其6人平分，每人分得833元。2012年2月份，农某乙、宋某、陆某、何某、农某甲和其6人商量，决定每人发1000元。其中，直接从账上发放每人500元，6人共3000元；另外发的500元，共3000元不用造册，当时说过后每个人再找相关发票冲账。后来，只有宋某、陆某和其3人找来的发票共3000元，刚够冲账。
4、证人马某的证言，证实其曾任龙州县某林场副场长。2009年1月份，场长农某乙打电话告诉其，林场发放给陆某、农某甲、农某乙和其每人4000元的生活补助费，直接存到个人工资账户。当时发放的那笔款其不得参与商量，不知道为何发那笔款。
5、证人赵某的证言，证实南宁市园林局从事绿化工程工作，其在该局任主任。2011年下半年，南宁市心圩江边要搞绿化工程，设计种植枧木，其通过114电话查询，知道龙州县某林场有枧木苗出售，其和单位几个同事去到龙州县某林场，进入林场办公室后，场长安排陆某副场长负责接待。其就与陆某商谈，后来其决定购买胸径七八公分左右的枧木，约定每棵枧木500元，共购买40棵，另增加300元给林场，由林场办理买卖枧木的相关证件，林场还负责找人挖枧木苗后送到南宁市心圩江边绿化工程片区。双方谈妥后，陆某要求其把钱款存到他的账户。2012年2月13日，其到南宁市安吉大道邮政储蓄所，将现金20300元枧木苗款存到陆某的账户。
6、证人黎某的证言，证实其是龙州县某林场职工。2010年至2011年期间，某林场请农某乙老板帮林场挖树，当时农某乙安排一个司机来林场挖掘工作。在挖掘机帮林场做挖掘工作的大部分时间，是由其代表某林场记录挖掘机工作的工时，每小时收费200元。当时其都作了记录，但过后记录本找不到了。因为当时主要由其登记工时，所以那件事其记得比较清楚。农某乙的挖掘机除了帮某林场还有其和李某的林地作业外，还帮陆某、农某乙、农某甲3人一起承包的一片林地挖掘工作，费用开支为15000元左右，大概用的工时是七十多个小时。按照工时计算，农某乙当时应该得了78000元左右，是根据机主记录的工时大概390个小时左右计付的。那78000元当中包含其和李某私人林地作业支付的9000多元，还有陆某、农某乙、农某甲3人私人承包地挖掘的费用约15000元左右。
7、证人李某的证言，证实其和龙州县某林场职工黎某在2003年间与林场签订林地承包合同，那片林地在某林场联甲分场附近。2010年至2011年，其和黎某请农某乙老板用挖掘机到某林场联甲分场修主干道及一些林区道路，当时记录的工时是396个小时（按照农某乙的挖掘机记录的工时为准），后来计算支付挖掘机工时费是按395个小时计算，每小时是200元，总共应支付给农某乙79000元。当时到工地记录工时主要是由黎某作记录，他还把统计好工时的材料给其看过，其看了还抄了两份，其中一份给了帮农某乙老板开挖掘机的工仔农某丙。2011年初，有时候黎某没有到工地记录工时，就出现机主计时和林场黎某计时统计数字不一致，所以就按照机主记录的工时来付款。农某乙的挖掘机工作396个小时作业范围除了修龙州县某林场联甲分厂片区林场主干道及一些林区道路之外，还帮农某乙、陆某、农艳荣3人在某林场的24林班大约40亩左右的私人林地平整土地，挖树坑等。但具体作业多少个小时其不知道。使用挖掘机开支的费用共79000元，其中由龙州县某林场支付给农某乙48000元，还有其个人支付了31000元。
8、证人农某乙的证言，证实其雇请的工人农某丙到上金乡某林场联甲分场帮龙州县某林场以及农某乙、陆某、农某甲等3人挖掘树坑、平整林区道路期间，还帮住在农业局一个姓李的男子平整林区道路。其的挖掘机作业时间共396个工时，包含其挖掘平整龙州县某林场林区道路的工时、姓李男子林地的工时和农某乙、陆某、农某甲3人承包地的工时，共三个部分。当时，他们只算给其79000元，其中姓李男子给的现金和转账款共31000元，剩余的48000元由龙州县某林场陆某开几次现金支票或者拿现金给其。其中票据中有60000元的油票是其给农某乙、陆某、农某甲等3人的，当时他们跟其说要油票去冲账，所以其就拿这些油票给他们，至于2010年12月30日记账的第21号记账凭证上12000的现金其确实没得领取，其的工程款从某林场那里得到48000元，加上李某给的31000元，总共79000元。
9、证人农某丙的证言，证实2011年，其得开农某乙的勾机到龙州县某林场联甲分场修整道路和挖树坑。其除了得帮龙州县某林场联甲分场修路之外，还帮林场职工农某乙、陆某等3人挖树坑，是他们3人自己请其去作业，属于个人承包荒地的私活。其开挖掘机作业按每小时200元计算，共收取挖掘作业总价款79000元。其中李某付给其31000元，其余48000元是某林场以及农某乙、陆某等3人私人林地挖树坑等所用的工时。作业时由某林场一个30岁左右的李姓男子作记录，他依据其作的原始记录工时数据来统计，但原始记录本其已找不到了，那些数据是经过其确认的。
10、线索登记表、立案决定书，证实龙州县人民检察院接受农某甲投案后，于2014年10月25日决定对农某甲涉嫌贪污案立案侦查。
11、龙州县人民检察院反贪污贿赂局出具的农某甲到案经过说明，证实农某甲于2014年10月10日主动到龙州县人民检察院投案自首，并如实供述了自己参与贪污龙州县某林场公款的事实。
12、龙州县林业局龙林字（2013）5号关于农某甲等同志任免职的通知和龙州县某林场出具的证明，证实农某甲于2008年4月至2011年4月任龙州县某林场出纳，2011年4月至2013年4月任龙州县某林场会计，2013年7月15日起任龙州县某林场场长。
13、事业单位法人证书、机构代码证，证实龙州县某林场属于国有事业单位，其经费来源为财政差额补贴。
14、龙州县林业局出具的证明、龙州县人力资源和社会保障局出具的证明，证实龙州县某林场发放给农某乙、马某、陆某、农某甲4人的2008年生活补助未经请示审批。
15、记账凭证、转账支票存根、银行进账单、龙州县事业单位发放生活补助表、总分类账、工资名册、春节值班名单、林区修路用油发票等，证实龙州县某林场财务人员陆某、农某甲、黄某等制表后经单位领导农某乙签字同意以发放职工生活补助、值班补贴等名义侵吞公款的事实。
16、崇左市人民检察院崇检技鉴司会（2012）56号司法会计鉴定意见书、鉴定意见通知书及鉴定机构、鉴定人资质证书，证实从送检的龙州县某林场《2009年至2012年4月记账凭证、帐页》等财务会计资料表明：一、2009年1月至2012年2月，某林场以“生活补助、生态公益林管理补助、春节值班”等名义发放补助，合计22000元的财务会计事实存在。二、2011年11月至12月，某林场连甲分场林区道路建设工程支出60000元的财务事实存在。三、2012年2月21日，某林场移植处理款收入8000元的财务会计事实存在。该鉴定意见已通知被告人农某甲。
17、龙州县人民法院（2013）龙刑初字第18号、第97号刑事判决书、崇左市中级人民法院（2013）崇刑终字第117号刑事裁定书，证实同案人农某乙、陆某因犯贪污罪，分别于2013年7月16日和9月30日被龙州县人民法院判处有期徒刑五年和四年。
18、暂扣押款专用票据，证实被告人农某甲于2014年11月6日向龙州县人民检察院退出个人分得的赃款人民币15499元。
19、户籍证明及无违法犯罪记录证明，证实被告人农某甲于1968年9月16日出生，作案时已达到完全刑事责任年龄，无前科。
20、同案人农某乙的供述，其于1999年6月至2012年任龙州县某林场场长。2009年，其提出退休工人得绩效工资每人3600元，而在职职工反而没有，于是其和会计陆某、出纳农某甲商量，决定拿承包费来发2008年的生活补助费每人4000元，共16000元。当时副场长马某因病没有来上班，没得与马某商量，但也发给他4000元。除其4人外，没有发给其他在职职工，也没有将这事告诉他们。2010年年底，某林场和李某、黎某雇请农某乙的勾机来某林场联甲分场修整道路，其和陆某、农某甲到林区看农某乙修路时，看到李某和黎某承包的林地不远处有两块共50亩左右的空地，其3人商量决定承包那两块地，决定先种速生桉后再签合同。在农某乙帮林场修整道路时，其3人也叫农某乙帮平整那两块土地，平整土地费用由林场支付修路费时再一并支付。当时施工费是按200元／小时计算，林场支付给农某乙的工程款共48000元，当中已包含帮其3人平整土地的费用，具体应支付的金额有在场人员作纪录。在林场修整联甲分场林区道路期间，其和陆某、农某甲等还共同商量，决定以虚假支出油费为由，找油票从某林场账目套取现金12000元，具体操作由陆某和农某甲负责。后以发绩效奖的名义3人平分。2011年上半年，其和陆某、农某甲一起与林场签订承包合同，3人都得签名，合同书放在林场办公室，每人持有一份合同。在案发前，那块林地的树木已生长有1米多高，那块地是林班24小班。2011年11月，其和农某甲、何某去北京考察之前每个人先从单位拿了500元现金，陆某、宋某、黄某没有去。回来之后，陆某、宋某、黄某说也要给他们每人500元，其就提议从国家专项生态公益林补助款中以公益林管理员补助的名义分发每人500元，共3000元。班子成员陆某、宋某、黄某、何某、农某甲也同意，直接拿工资单以生活补贴名义发现金，由陆某制单，黄某发放。2012年2月份，在林场危房改造平整土地期间，其和陆某、农某甲、何某、黄某、宋某商量计划每人发1000元，但宋某、陆某、黄某才找到虚列的发票3000元，后来其几个人就直接以春节值班补助的名义造册，每人发500元，这样6个人每人共分得1000元。2011年下半年，某林场出售40棵枧木给南宁市园林局做绿化工程，具体由副场长陆某负责联系。2012年上半年，陆某告诉其说买枧木的老板已将枧木款转到其账户，共得了13000元，并把钱交给单位出纳黄某。其听后就提议只入账8000元，其余的5000元由其6人平分，经陆某、农某甲、宋某、何某、黄某同意后，由黄某负责将5000元平分给其6人，每人分得833元。
21、同案人陆某的供述，其于2005年至2010年12月任龙州县某林场会计，2011年1月至2012年任副场长。某林场领导班子成员有场长农某乙、宋某、工会主席何某、出纳黄某和其共6人。2009年1月份，当时全县在职职工每人得4000元生活补助费，退休职工得3600元，但其几个作为林场的在职职工反而没得发生活补助费，为此场长农某乙说，他已请示林业局领导了，其几个人也可以发放。农某乙、农某甲与其商量并决定也要发生活补助费。当时得生活补助费的领导班子有其、马某、陆某、农某甲4人，与其他单位一样，每人发4000元，是用单位公用经费16000元来发的。当时马某生病不能来单位上班，所以没有和他商量，而林场的其他在职职工没得生活补助，其几个人也不告诉他们。2010年11月份，某林场请农某乙开挖掘机为林场平整土地、挖修道路时，农某乙、其、农某甲也利用挖掘机帮其3人一起承包的私人林地作业。其3人商量叫农某乙的挖掘机帮私人林地作业也是通过油票冲账方式，由某林场承担该笔费用，这样其3人就不用自己掏钱了。后农某乙的挖掘机在其3人林地作业77.5个小时，每小时200元，应付的工时费是15500元，并不是由其3人支付。2011年底，农某乙、农某甲、何某去北京旅游，回来之后农某乙提出给领导班子黄某、农某乙、宋某、农某甲、何某还有其每人发500元现金，一共是3000元。所发的钱是以生态公益林管理人员年度管理补助费出账发的，实际上没有在公益林的管理活动中开支。当时农某乙提出这样做，但班子没有反对，套出的钱由黄某负责发放。2012年3月左右，因为有高压线要经过龙州县某林场上面，需要迁移其中一些枧木苗，林场决定由其负责联系找人销售那些枧木苗。后其与南宁市一个姓赵的老板商谈，赵老板决定买40棵枧木苗，每棵300元，加上林场负责挖枧木的费用共20300元。后其向场长农某乙通报销售价款的时候减少了数额，说枧木苗销得14000元，农某乙也同意了。赵老板通过银行将枧木款转账到其中国邮政储蓄银行存折后，其领取现金13000元在林场办公室交给了出纳黄某，当时农某乙、宋某、农某甲、何某都在场。农某乙场长便提出只入账8000元，剩余5000元用来发给在场的几个人，其他领导班子都同意了，就由黄某制表将那5000元平均发给其6人，大家均在表上签字。2012年2月份，在林场危房改造平整土地过程中，农某乙、宋某、何某、农某甲、黄某和其6人在办公室商量决定，以春节值班补助名义造册，用单位资金3000元，每人发500元。另外，还给每人发的500元不用造册，但过后各自要找发票来冲账。后来，宋某、黄某和其3人刚找到3200元的发票冲账。
22、被告人农某甲的供述，其于2007年11月份调到龙州县某林场工作，2008年4月至2011年4月任某林场出纳，2011年4月至2012年4月任会计，2013年7月起任场长。2008年至2012年间，某林场领导班子成员有场长农某乙、副场长陆某、宋某、工会主席何某、出纳黄某和其共6人。其在担任某林场出纳、会计期间曾参与一些违法行为。其中，2009年1月，场长农某乙、会计陆某商量并决定发放2008年度生活补助费。当时陆某在龙州县城康平街的农业银行打电话给其，叫其到银行拿转账支票，说领导已经签字决定要发一笔生活补助费，发放给场长农某乙、马某、陆某和其，每人4000元，共计16000元。陆某叫其负责拿转账支票将款项存入其四个人的工资卡上。2010年11月至2011年2月期间，某林场聘请农某乙的挖掘机整修联甲分场林区道路时，农某乙和陆某商量，决定虚列支出，用油票报账，并将油票给其签名作为经手人后，交给陆某报账，其共签了60000元的油票，从中套取的现金为12000元，以发绩效奖的名义由其3人平分，每人分得4000元。在农某乙整修林区道路期间，农某乙对陆某和其2人说，叫挖掘机将联甲分场的一那片荒地平整、挖树坑后，由其3人一起种树，种完树后再与林场签订承包合同。当时，其3人商量决定将挖掘机的作业工时记到林场那里，并由林场支付该作业费。其3人共同承包的私人林地当时作业77.5个小时，以每小时200元计付，作业费共计15500元由林场支付。2011年11月，农某乙、其、何某去北京旅游回来之后，陆某、黄某、宋某三人说不去旅游了，场长农某乙就在办公室提议，以发放2011年生态公益林管理人员管理补助费的名义，从单位公款中支出3000元分发给陆某、宋某、黄某、何某和其，其几个人都同意后，就由其6人均分，每人分得500元。2012年2月份，因架设高压线，由副厂长陆某负责处理需要移植的一些枧木。为此，南宁市园林局决定向龙州县某林场购买40棵枧木。同年2月，南宁市园林局职工赵某将他们单位购买的40棵枧木款共20300元，通过现金转账的方式存到陆某的个人账户，但陆某告诉场长农某乙他收到的枧木款为13000元，并交给出纳黄某，当时在场的农某乙听到后就提议只入账8000元，余款5000元拿来分，其和陆某、宋某、何某、黄某都同意，然后就由黄某负责将该款平均分给农某乙、陆某、宋某、何某、黄某和其，每人分得833元。2012年2月份，某林场在危房改造平整土地期间，农某乙、陆某、宋某、何某、黄某和其6人讨论并决定将龙州县某林场公款给每人发放1000元，共6000元。后农某乙列出一张值班的单子出来，其名单有农某乙、陆某、宋某、何某、黄某和其6人，说要以春节值班的名义造册，决定每人补助500元。另外，农某乙还安排黄某、陆某、宋某3人找发票冲账，虚列开支，套取单位公款3000元，每人发补助500元。
以上证据来源合法，内容客观真实，形成完整的证据锁链，足以证实被告人农某甲伙同他人贪污公款的事实，本院予以确认。
本院认为，被告人农某甲身为国家工作人员，利用职务上的便利，伙同他人共同侵吞或者骗取公款共计人民币57500元，其中个人分得赃款15499元，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款的规定，构成贪污罪。公诉机关指控被告人农某甲犯贪污罪的罪名成立。在共同犯罪中，被告人农某甲起次要作用，是从犯，依法应当从轻、减轻或者免除处罚。被告人农某甲犯罪后自动投案，如实供自己的犯罪事实，是自首，依法可以从轻或者减轻处罚。被告人农某甲归案后主动退出其个人分得的赃款，且当庭自愿认罪，酌情予以从轻处罚。综合考虑被告人农某甲在共同犯罪中的作用、自首情节、退赃情况及悔罪表现，本院决定对被告人农某甲免予刑事处罚。辩护人提出被告人农某甲是从犯，有自首情节，积极退赃，建议对被告人农某甲免予刑事处罚的辩护意见符合本案事实和法律规定，本院予以采纳。根据被告人农某甲犯罪的事实、性质、情节、对社会危害程度及悔罪表现，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第（二）项、第二十五条第一款、第二十七条、第六十七条第一款、第六十四条的规定，并经本院审判委员会讨论决定，判决如下：
一、被告人农某甲犯贪污罪，免予刑事处罚。
二、被告人农某甲退出的违法所得15499元予以没收，由暂扣机关龙州县人民检察院上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向广西壮族自治区崇左市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本八份。
审 判 长 马文忠
人民陪审员 许仁和
人民陪审员 冯华剑
二〇一五年六月二日
书 记 员 吴燕丽
附：相关法律条文
《中华人民共和国刑法》
第二十五条第一款共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
第二十六条第一款组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中期主要作用的，是主犯。
第四款对于第三款规定以外的主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。
第二十七条在共同犯罪中起次要或者辅助作用的，是从犯。
对于从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。
第六十七条第一款犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第三百八十二条第一款国家工作人员利用职务上的便利，侵占、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）个人贪污数额在十万元以上的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处死刑，并处没收财产。
（二）个人贪污数额在五万元以上不满十万元的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处无期徒刑，并处没收财产。
……