广东省江门市蓬江区人民法院
民 事 判 决 书
（2014）江蓬法民四初字第434号
原告：江门市新会区交通运输局，住所地广东省江门市新会区。
负责人：李植浓，该局局长。
委托代理人：李坚强，广东秉铨律师事务所律师。
被告：鼎和财产保险股份有限公司江门中心支公司，住所地广东省江门市蓬江区。
负责人：余华昌，该公司经理。
委托代理人：赵友齐。
原告江门市新会区交通运输局诉被告鼎和财产保险股份有限公司江门中心支公司（下称”保险公司”）财产损失保险合同纠纷一案，本院于2014年6月27日立案受理后，依法适用简易程序，于2014年8月1日公开开庭进行了审理。原告江门市新会区交通运输局的委托代理人李坚强、被告保险公司的委托代理人赵友齐到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告江门市新会区交通运输局诉称：2013年10月21日，钟旗威驾驶粤J×××××号轻型货车由会城往江门方向行驶行驶行驶至新会会城新会大道东新乐路口红绿灯路段，与从右往左横过公路由陈连桂驾驶的无号牌人力三轮车（非机动车）发生碰撞，事故造成陈连桂受伤经送医院抢救无效于当日死亡及车辆损坏的交通事故。经交警认定双方承担此事故的同等责任。钟旗威是原告的司机，事发时履行职务。事故发生后，原告为迅速解决问题，在江门市新会区交警大队主持下，与受害人家属达成调解协议：原告一次性支付75万元给受害人家属（包括：丧葬费28200.5元；死亡赔偿金423173.94元、家属误工费、精神损害抚慰金、家属交通费等），协议达成后双方互不追究此事故的任何责任。原告现已支付上述赔款。钟旗威驾驶的粤J×××××号轻型货车在被告处投保了机动车交通事故责任强制保险、赔偿限额为50万元的商业第三者责任险以及不计免赔，被保险人和投保人均是原告，本案交通事故发生在保险期限内，因此，根据《中华人民共和国道路交通安全法》的规定，被告作为保险人应在交强险和商业险的保险赔偿责任范围内赔偿原告在此次事故中造成的损失，主要包括：1、丧葬费28200.5元，按照广东省2013年度城镇国有单位在岗职工平均工资56401元／年计算；2、死亡赔偿金423173.94元（30226.71元／年×14年）；3、家属误工费2000元；4、家属交通费3000元；5、精神抚慰金50000元，要求在交强险范围内优先赔付。以上损失合计506374.44元，被告保险公司应在交强险范围内承担11万元（含5万元精神损害抚慰金），超出该限额的按照事故责任比例原告承担60%，因此，超出交强险部分保险公司应在商业险责任范围内赔偿237824.66元即（506374.44元-110000元）×60%，综上，保险公司合计应赔偿原告347824.66元。据此，原告请求法院依法判令：1、被告在交强险项下赔偿原告交通事故人身损失110000元，精神损害抚慰金优先在交强险限额内赔偿；2、被告在商业险限额内赔偿原告交通事故损失237824.66元；3、被告承担本案的全部诉讼费用。
原告江门市新会区交通运输局为其主张提供的证据有：1、组织机构代码证、行驶证；2、驾驶证；3、企业查询资料；4、交通事故认定书；5、调解书、谅解协议；6、收据；7、证明书、户口簿；8、保险单；9、江门市区城市规划管理暂行规定。
被告保险公司答辩称：1、原告和死者家属达成的赔偿协议不能约束保险公司，保险公司只按照法律规定和合同约定进行赔偿，按照保险合同约定，被保险机动车负同等责任的，事故责任比例为50%，因此，保险公司对于原告起诉超出交强险限额部分的损失，保险公司只按照约定的50%比例承担赔偿责任；2、原告提供的死者陈连桂的身份证明证实陈连桂是农业户口，原告也没有提供死者在城镇居住一年以上的居住证明，事故发生时，死者陈连桂66岁已达到退休年龄，并没有固定收入，故其死亡赔偿金应按照农村标准计算；3、原告主张的精神抚慰金过高；4、原告主张的家属交通费没有相关票据佐证，该费用不合理；5、原告主张家属误工费过高，应按照3人3天计算；6、本案诉讼费不属于保险公司赔偿范围。
被告保险公司对其答辩提供的证据有：1、投保单壹份；2、商业保险条款壹份。
经审理查明：2013年10月21日，钟旗威驾驶粤J×××××号轻型货车由会城往江门方向行驶至新会会城新会大道东新乐路口红绿灯路段，与从右往左横过公路由陈连桂驾驶的无号牌人力三轮车（非机动车）发生碰撞，事故造成陈连桂受伤经送医院抢救无效于当日死亡及车辆损坏的交通事故，该事故经江门市公安局新会分局交警大队认定双方承担此事故的同等责任。
2013年11月18日，在江门市公安局新会分局交警大队的主持下，钟旗威与陈连桂家属达成了赔偿调解书，协议由钟旗威一次性赔偿陈连桂家属死亡赔偿金、丧葬费、亲属交通费和财产损失等涉及该事故的费用共计人民币柒拾伍万元整（￥750000.00元），上述款项原告新会区交通运输局依约于2013年11月18日支付完毕。
粤J×××××号轻型货车的所有人是原告江门市新会区交通运输局，该车在被告保险公司处购买了交强险和商业保险，其中第三者责任保险的赔偿责任限额为50万元，并购买了该商业险种的不计免赔率，本次交通事故发生在保险期限内。
死者陈连桂居住于江门市江海区礼乐英南聚兴里东1巷50号，该地区已纳入城镇地区管辖。
本院认为：本案属财产保险合同纠纷。原、被告之间建立的车辆保险关系是双方真实的意思表示，其保险关系合法有效，依法应受法律保护。对于保险事故的发生以及发生在保险有效期内，双方均没有异议，本院予以确认。原告在事故发生后支出了涉案死亡人员的相关费用，故其依法享有向被告请求赔偿的权利。有关保险理赔款的计算应依照法律、行政法规的规定及双方签订的保险合同的约定进行。本案双方当事人争议的焦点在于本案交通事故的责任分担、涉案死亡人员造成损失数额的认定和本案民事责任的承担问题。
一、关于本案交通事故的责任分担问题。本案交通事故发生后，经交警部门现场勘查处理，并认定原告车辆驾驶员钟旗威承担此事故的同等责任，陈连桂承担此事故的同等责任。据此，本院确认：钟旗威负事故责任的60%，陈连桂负事故责任的40%。
二、关于涉案死者陈连桂因发生事故造成的损失数额的认定问题。1、丧葬费，原告主张死者陈连桂的丧葬费为28200.5元，没有超出法律规定，本院予以确认；2、死亡赔偿金，由于死者陈连桂居住地江门市江海区礼乐镇已纳入城镇管辖范围，对被告保险公司要求按照农村居民人均收入标准计算死亡赔偿金的答辩意见，本院不予采纳，事故发生时，死者陈连桂为66周岁，故原告要求死亡赔偿金按照2013年度全省城镇居民人均可支配收入标准30226.71元／年计算14年为423173.94元，没有超出法律的规定，本院予以确认；3、家属误工费，由于死者陈连桂的家属为其办理丧事，造成一定的误工损失，原告主张家属误工费2000元，合情合理，本院予以确认，被告保险公司认为应当按照3人3天的标准计算，理据不足，本院不予采纳；4、家属交通费3000元，原告主张死者陈连桂家属为处理本次交通事故产生了交通费3000元，该数额过高，亦没有相关的票据予以佐证，故结合本地实际消费水平，本院酌情支持交通费200元；5、精神损害抚慰金50000元，本次交通事故造成陈连桂死亡，给其亲属带来一定程度的精神创伤，由于在本次事故中，原告方的驾驶员承担同等责任，结合侵权人的过错程度、侵权人承担的责任比例以及本市平均生活水平，本院酌情支持18000元精神损害抚慰金。原告主张的精神损害抚慰金50000元偏高，本院不予支持，被告保险公司认为该项请求过高的答辩意见，本院予以采纳。综上，本院确认死者陈连桂因本次交通事故造成的损失有丧葬费28200.5元，死亡赔偿金423173.94元，家属误工费2000元，家属交通费200元，精神损害抚慰金18000元，合计为471574.44元。
三、关于本案民事责任的承担问题。本案涉案车辆在被告保险公司购买了交强险、第三者责任保险（责任限额为50万元）及相应的不计免赔率，因本案事故发生在保险有效期内，故被告保险公司依法应承担保险赔偿责任。原告江门市新会区交通运输局已经支付了死者陈连桂家属赔偿金75万元整，故原告有权就本次事故造成的损失向被告保险公司主张赔偿权利。
死者陈连桂的损失471574.44元，属于交强险死亡伤残赔偿限额项下，该数额超过了交强险有责死亡伤残赔偿限额110000元，被告保险公司应首先在交强险死亡伤残赔偿限额110000元内赔付。对于超过交强险有责死亡伤残赔偿限额的费用361574.44元（471574.44元－110000元），按事故责任比例分担，应由原告江门市新会区交通运输局驾驶员钟旗威承担60%的赔偿责任即216944.66元，由于该费用没有超出第三者责任保险的责任限额，被告保险公司基于第三者责任保险应当承担赔偿责任，另外，该赔偿责任比例是本院根据相关法律规定予以确定的，故对于保险公司要求只按照50%的事故责任比例予以赔偿的抗辩意见，本院不予采纳。综上，被告保险公司依约应当赔偿原告江门市新会区交通运输局326944.66元（110000元＋216944.66元）。
综上所述，依照《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条第一款第（二）项，《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条第三款、第十八条第二款、第二十七条、第二十九条，《中华人民共和国保险法》第二十三条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：
一、被告鼎和财产保险股份有限公司江门中心支公司应自本判决发生法律效力之日起十日内向原告江门市新会区交通运输局支付交通事故赔偿款326944.66元。
二、驳回原告江门市新会区交通运输局其他的诉讼请求。
如果被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十九条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息给原告。
本案受理费6472元，减半收取3236元，由原告江门市新会区交通运输局负担168元，被告中国人民财产保险股份有限公司江门市分公司负担3068元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省江门市中级人民法院。并在递交上诉状之日起七日内预交上诉受理费。如不上诉，义务人拒不在判决书规定的期限内履行义务的，权利人可在判决书发生法律效力后，上述履行期限届满的次日起二年内向本院申请执行。
审判员 梁永权
二〇一四年九月四日
书记员 黄银平
叶颖昕