山西省乡宁县人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）乡刑初字第00064号
公诉机关乡宁县人民检察院
被告人左XX，男，汉族，小学文化，无业。2015年3月2日因涉嫌犯买卖、伪造国家机关证件罪被乡宁县公安局刑事拘留，同年3月17日被依法逮捕。现羁押于乡宁县看守所。
辩护人吴惠文、景明慧，山西近道律师事务所律师。
乡宁县人民检察院以乡检公诉刑诉（2015）45号起诉书指控被告人左XX犯买卖、伪造国家机关证件罪，于2015年6月29日向本院提起公诉，本院受理后，依法组成合议庭，于2015年7月29日适用普通程序公开开庭进行了审理。乡宁县人民检察院指派检察员杨淑瑞、杨红雷出庭支持公诉，被告人左XX及辩护人吴惠文、景明慧到庭参加了诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控，2007年8月，被告人左XX通过打电话联系制做假证件的人，以100元价格购买了一份伪造在其妻郭XX名下位于临汾市鼓楼南街新村2号房屋他项权证（证件号：房临他字第XXXXXX号）。将该房屋他项权证及其他资料提供给原乡宁县城区信用社，以该房产担保向原乡宁县城区信用社贷款人民币100万元整。贷款到期后经多次催要，左XX未归还本金及利息分文。2014年3月28日乡宁县农村商业银行向乡宁县公安局报案，经向临汾市房产管理局查询证实，该局未给左XX开具过房临他字第XXXXXX号的房屋他项权证。截止报案时，已造成乡宁县农村商业银行损失253.73万元。
针对上述指控，公诉机关提供的证据有：1、书证：临汾市房地产管理局证明、贷款资料、户籍证明等；2、证人郝XX等人的证言；3、被告人左XX的供述与辩解。
公诉机关认为，被告人左XX买卖、伪造房屋他项权证，骗取贷款给银行造成重大损失，情节严重，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百八十条第一款，应当以买卖、伪造国家机关证件罪追究其刑事责任。
被告人左XX对公诉机关指控罪名无异议，当庭辩解为了能够申请到贷款，在信用社办理房屋抵押担保贷款手续时，买卖、伪造了房屋他项权证，请求从轻处罚。
辩护人吴惠文、景明慧认为，被告人左XX买卖、伪造国家机关证件的行为与信用社的损失之间没有法律上的因果关系，被告人左XX与信用社之间是债权债务关系，被告人左XX具有可供执行的财产，公诉机关指控被告人左XX“情节严重”没有法律和事实依据，被告人的行为不应认定为情节严重。被告人左XX的行为不构成情节严重，应在三年以下判处刑罚，依照刑法规定该案件已经超过追诉时效，建议对本案裁定终止审理。
经审理查明：2006年，被告人左XX同妻子郭XX从张XX手中购买临汾市尧都区鼓楼南新村2号的房屋，该房屋建设用地使用证上登记的土地使用者为房屋原所有权人张XX，地号XXXXXXX；登记的房屋所有权人为被告人左XX妻子郭XX，房权证号XXXXXXXX**。2007年8月，被告人左XX以装潢该房屋为由以该房屋抵押担保在山西乡宁农村商业银行股份有限公司原城区信用社申请借款100万元，办理房屋抵押担保需要在房产所在地房产管理部门办理房屋他项权登记。被告人左XX通过与“街头小广告”做假证件的人联系，花100元伪造一份其妻郭XX名下位于临汾市鼓楼南街新村房屋他项权证（证件号：房临他字第XXXXXX号，权利种类为房屋抵押）。2007年8月28日，被告人左XX向原城区信用社提交了抵押房屋的建设用地使用证、房屋所有权证和伪造的房屋他项权证等资料，并同妻子郭XX在抵押担保借款合同上签字捺印。次日，该信用社向被告人左XX发放贷款100万元整。之后，被告人左XX未归还本金及利息。山西乡宁农村商业银行股份有限公司2013年向本院申请执行左XX房屋抵押担保贷款一案，在执行过程中，发现被告人左XX向该公司提供的房屋他项权证系伪造，2014年3月28日该公司向乡宁县公安局报案，经向临汾市房产管理局查询证实，位于临汾市鼓楼南新村产权证号为XXXXXXXXXX的房产，在该局无抵押记录，未开具他项权利证书。截止2014年4月3日侦查机关立案之日止，致该公司本金100万元，利息153.73万元无法收回。
另查明，山西乡宁农村商业银行股份有限公司原城区信用社与左XX、郭XX借款合同纠纷一案，本院于2010年8月30日作出（2010）乡民初字第253号民事判决书，2012年12月31日山西乡宁农村商业银行股份有限公司向本院申请执行该民事判决书判决内容，2015年8月21日，山西乡宁农村商业银行股份有限公司与被告人左XX妻子郭XX达成了执行和解协议，郭XX自愿将登记在自己名下属左XX、郭XX夫妻共同所有的224.5平方米的房屋交给山西乡宁农村商业银行股份有限公司，每平方米以6000元计算，折合人民币1347000元，躲迁费随还迁房屋转移，也折抵本案的执行款项，抵顶左XX向该公司的借款本金及利息。
上述事实，有控辩双方提供，经庭审举证、质证，本院确认的下列证据予以证实：
1、户籍证明，证实被告人左XX的自然情况。
2、山西乡宁农村商业银行股份有限公司报案材料，证实2013年该公司向乡宁县人民法院申请执行左XX房屋抵押贷款一案，执行过程中，发现被执行人左XX向该公司提供的他项权证系伪造，造成该公司无法收回该笔贷款。
3、山西乡宁农村商业银行股份有限公司情况说明，证实2007年8月29日，被告人左XX在该公司原城区信用社房屋抵押担保借款100万元，月利率13.44‰，贷款用途房屋装潢，到期日期2008年8月27日，截止2014年4月3日从未结过利息，欠息153.73万元，本息合计253.73万元。
4、临汾市房产管理局房屋登记查询结果报告，证实郭XX在临汾市鼓楼南新村有建筑面积为369.65㎡房屋，产权证号为XXXXXXXXXX。
5、临汾市房地产管理局证明，证实经查询郭XX名下，在该处登记有一套房产（产权证号为XXXXXXXX**），该房产位于临汾市鼓楼南新村，在该单位无抵押记录，未开具他项权利证书。
6、临汾市基建（九八）字第XXXXXXX号集体土地建设用地使用证和临汾市房产管理局临房权证西字第XXXXXXXX**号房权证复印件，证实被告人左XX向乡宁县城区信用社申请贷款时提供了临汾市尧都区鼓楼南新村房屋的建设用地使用证，房屋所有权证。被告人左XX妻子郭XX为该房屋登记的所有权人。
7、乡宁县城区农村信用社自然人其他客户信贷资产风险分类档案，证实被告人左XX于2007年8月28日向原乡宁县城区信用社提交了抵押房屋的建设用地使用证、房屋所有权证和伪造的房屋他项权证等资料，并同妻子郭XX在抵押担保借款合同上签字捺印。次日，该信用社向被告人左XX发放贷款100万元整。
8、临汾市尧都区中大街道路工程项目部证明、拆除告知单、郭XX身份证复印件、房屋设施基本情况登记表、中大街道路工程征收房屋领款确认表、尧都区中大街道路工程项目部证明书，证实鼓楼南洞子坡还迁户郭XX，应还迁面积为700.34㎡，经郭XX本人申请，分别于2013年12月11日、2014年2月26日、2014年4月8日在教授花苑共计置换475.84㎡，剩余224.5㎡按拆迁协议给予还迁。在拆迁过程中于2014年1月4日给予郭XX拆迁补偿费616209.9元，剩余224.5㎡的躲迁费在还迁房屋到位之前逐年支付。
9、（2010）乡民初字第253号民事判决书、执行通知书、（2012）乡执字第00374-1号执行裁定书、执行和解协议书、和解笔录、执行笔录、法定代表人身份证明、授权委托书，证实山西乡宁农村商业银行股份有限公司原城区信用社与左XX、郭XX借款合同纠纷一案，本院于2010年8月30日作出（2010）乡民初字第253号民事判决书，2012年12月31日山西乡宁农村商业银行股份有限公司向本院申请执行该民事判决书判决内容，2015年8月21日，山西乡宁农村商业银行股份有限公司与被告人左XX妻子郭XX达成了执行和解协议，郭XX自愿将登记在自己名下属左XX、郭XX夫妻共同所有的224.5平方米的房屋交给山西乡宁农村商业银行股份有限公司，每平方米以6000元计算，折合人民币1347000元，躲迁费随还迁房屋转移，也折抵本案的执行款项，抵顶左XX向该公司的借款本金及利息。
10、证人赵XX（山西乡宁农村商业银行股份有限公司信贷员）、王XX（原乡宁县城区信用社主任）、郝XX（原乡宁县城区信用社信贷员）、高XX（原乡宁县城区信用社信贷员）证言，证实在该公司办理房屋抵押担保贷款需要提供房屋建设用地使用证、房屋所有权证、房产所在地房产管理中心出具的他项权证、房产所有人身份证复印件。2007年8月28日，被告人左XX向原乡宁县城区信用社提交了抵押房屋的建设用地使用证、房屋所有权证和伪造的房屋他项权证等资料，并同妻子郭XX在抵押担保借款合同上签字捺印。次日，该信用社向被告人左XX发放贷款100万元整。左XX向该公司申请贷款100万元后，至2013年没有归还本息，该公司将左XX起诉到乡宁县人民法院，在执行过程中发现左XX申请贷款时所用的他项权利证书系伪造，致使该公司无法收回该笔贷款。截止2014年4月3日，造成该公司损失本金100万元，利息153.73万元，合计253.73万元。
11、证人张XX（临汾市尧都区鼓楼南新村2号房屋建设用地使用证上登记的土地使用者）证言，证实1998年左右，在临汾市尧都区鼓楼南新村批地自建住房一处，2006年左右，以62万元价格卖给了左XX，在办理过户手续过程中，由于土地手续不能转卖，土地手续上的名字还是其名字，房屋所有权证换成左XX妻子郭XX名字。
12、（2010）乡民初字第253号民事判决书、（2012）乡法执字第374号执行通知书、（2012）乡执字第00374-1号执行裁定书，证实左XX、郭XX在山西乡宁农村商业银行股份有限公司原城区信用社抵押担保借款100万元，借款期限届满后，左XX未向该公司归还本息。
13、被告人左XX供述，证实2007年8月份，准备使用房屋抵押方式在原乡宁县城区信用社申请贷款用于房屋装潢。为了能够申请到贷款，在临汾街上找了一个办假证的电话，通过与“街头小广告”做假证的联系，向办假证者提供了临汾市尧都区鼓楼南新村房屋产权证（证号为XXXXXXXXXX）和集体土地建设用地使用证复印件，花100元伪造了抵押房屋的房屋他项权证。2007年8月28日，向原乡宁县城区信用社提交了抵押房屋的建设用地使用证、房屋所有权证和伪造的房屋他项权利证等资料，并同妻子郭XX在抵押担保借款合同上签字捺印。次日，该信用社向其发放贷款100万元整。之后，未向原乡宁县城区信用社归还本金及利息。
审理中，公诉机关认为被告人左XX伪造房屋他项权证骗取贷款给银行造成重大损失，情节严重，应当以买卖、伪造国家机关证件罪追究其刑事责任。辩护人吴惠文、景明慧认为，被告人左XX买卖、伪造国家机关证件的行为与信用社的损失之间没有法律上的因果关系，公诉机关指控被告人左XX“情节严重”没有法律和事实依据，被告人左XX的行为不构成情节严重，应在三年以下判处刑罚，依照刑法规定该案件已经超过追诉时效，建议对本案裁定终止审理。经查，《中华人民共和国城市房地产管理法》第六十二条规定，办理房地产抵押时，应当向县级以上地方人民政府规定的部门办理抵押登记。房屋他项权证是国家房产管理部门依法出具给抵押权人的权利证书。根据证人赵XX、王XX、郝XX、高XX证言，山西乡宁农村商业银行股份有限公司报案材料，该公司原城区信用社与左XX签订的抵押担保借款合同及被告人左XX供述，证实被告人左XX明知房屋他项权证需由房产所在地房产管理部门办理登记的情况下，非法买卖、伪造他项权证，向山西乡宁农村商业银行股份有限公司原城区信用社申请借款100万元，被告人左XX买卖、伪造他项权证致使借款成功，其行为与给该公司造成损害后果有刑法上的因果关系，确已构成买卖、伪造国家机关证件罪。被告人左XX至2014年4月3日止未曾归还过本金及利息，造成该公司重大损失，应认定为情节严重。被告人左XX的行为应当在三年以上十年以下有期徒刑幅度内量刑。刑法第八十七条规定，犯罪法定最高刑为五年以上不满十年有期徒刑的，经过十年不再追诉。被告人左XX判处刑罚法定最高刑为十年，追诉期限应为十年，即从其2007年8月28日实施买卖、伪造房屋他项权证犯罪时间起算至2017年8月27日止。2014年3月28日山西乡宁农村商业银行股份有限公司向乡宁县公安局报案，乡宁县公安局于2014年4月3日立案侦查，在十年的追诉期间内。辩护人认为本案已过追诉时效，建议裁定终止审理的辩护意见本院不予采纳。
本院认为，被告人左XX为了向山西乡宁农村商业银行股份有限公司原城区信用社借款，非法买卖、伪造国家机关证件，骗取该公司贷款100万元，给该公司造成本金100万元，利息153.73万元的重大损失，情节严重，其行为侵犯了国家机关的正常管理活动和信誉，破坏了社会管理秩序，确已构成买卖、伪造国家机关证件罪。乡宁县人民检察院指控成立。辩护人认为被告人左XX的行为不构成情节严重，犯罪已过追诉时效的辩护观点，本院不予采纳。被告人左XX犯罪情节较轻，犯罪后能如实供述自己的犯罪事实，并与山西乡宁农村商业银行股份有限公司达成和解协议，积极归还借款，确有悔罪表现，对被告人左XX从轻处罚并适用缓刑没有再犯罪的危险，宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。根据被告人的犯罪事实、性质、情节及社会危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第二百八十条第一款、第八十七条、第七十二条之规定，判决如下：
被告人左XX犯买卖、伪造国家机关证件罪，判处有期徒刑三年，缓刑四年（缓刑考验期自判决确定之日起计算）。
如不服本判决，可在接到判决书第二日起十日内，通过本院或者直接向临汾市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。
审判长 赵继红
审判员 韩 瑞
审判员 张香玲
二〇一五年九月二十八日
书记员 卢和平