吉林省松原市中级人民法院
民 事 裁 定 书
（2015）松民一终字第722号
上诉人（原审原告、反诉被告）松原市富田钢材市场有限公司，组织机构代码证66438256-X。
法定代表人李曦茁，董事长。
委托代理人贾长宝，该公司职员，住前郭县。
上诉人（原审被告、反诉原告）陈贵，住宁江区江原乡（家围子中心市场院里）。
上诉人松原市富田钢材市场有限公司、陈贵租赁合同纠纷一案，不服前郭县人民法院（2015）前民初字79号民事判决向本院提起上诉。本院依法组成合议庭公开开庭审理。上诉人松原市富田钢材市场有限公司委托代理人贾长宝、上诉人陈贵到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
原审原告（反诉被告）富田公司诉称，2010年12月29日原、被告签订了书面合同。该合同第5条规定，每月的1日至2日交付租金，逾期不交者，每天收取10%的滞纳金，三个月不交者，视为自动放弃，取消摊位使用权。至2012年10月，陈贵已经超过三个月没有交付租金，已对摊位丧失使用权，双方租赁合同已自动解除。陈贵应于2012年10月自动腾空6区的16、17号摊位，从市场迁出，并自2012年7月1日起至迁出之日按每月租金657.6元的标准向富田公司支付摊位租金及2012年7、8、9月份租金滞纳金197.30元（65.76元×3）。至于，陈贵所诉富田公司2012年3月9日至2012年3月25日停电行为，是由于陈贵封闭了6区道路，严重影响其他租赁户的生产经营，扰乱了市场经营秩序，富田公司依约对陈贵实施的管理行为，富田公司不应赔偿被告的经济损失，被告的反诉请求应予驳回。
原审被告（反诉原告）陈贵诉称，2012年3月9日正当陈贵从事生产时，富田公司强行给陈贵断电，直至2012年3月25日才给陈贵恢复生活用电（二相电），而生产用电（三相电）至今未恢复，陈贵多次要求富田公司恢复生产用电并赔偿其经济损失，但均遭到拒绝，富田公司也不同意与陈贵签订6区16、17号摊位出租合同。所以，富田公司请求陈贵腾空6区的16、17号摊位，从市场迁出，并自2012年7月1日起至迁出之日按每月租金657.6元标准支付租金及2012年7、8、9月份租金滞纳金197.30元的诉讼请求，没有事实和法律根据，应予驳回；现反诉要求富田公司立即向反诉人提供生产用电即三相电，并赔偿反诉人自2012年3月9日以来的停电损失34万元（每月以10000元计）。
经原审审理查明，2010年12月29日陈贵以陈彤彤的名义与富田公司签订了书面的《摊位使用合同》，陈贵从事钢材平板、卷板工作，租期为10年，合同期满原承租方有优先承租权。双方在该合同中约定，市场启动之初的6个月，即2010年12月29日至2011年6月30日富田公司免收摊位费。市场营业期间，连续三个月或累计6个月无人经营，视为自动放弃摊位使用权，本合同自动解除。2010年12月30日陈贵并向富田公司交纳了两个摊位的部分租金10000元（每个摊位交部分租金5000元），2011年7月1日，陈贵又以陈彤彤的名义与富田公司签订一份《富田钢材批发市场摊位租赁合同》，在该合同中进一步约定，陈贵租赁富田公司的摊位为5区23、24号，总面积为234㎡，本合同有效期1年，自2011年7月1日至2012年6月30日；二摊位每月租金为936元，租金按月收取，承租人于每月的1日至2日交付，无论摊位是否使用，摊位租金必须按时交付，逾期不交者，每天收取10%的滞纳金，三个月不交者，视为自动放弃，取消摊位使用权。承租人必须遵守富田公司的各种规章制度，服从管理，配合富田公司搞好市场各项工作，如承租人违反相关规定，富田公司有权给予相应的经济处罚或停业整顿。与此同时，富田公司对钢材市场经营废旧的6区推出了优惠条件，即凡租赁6区摊位的承租人，可以免收一年租金。这样，陈贵在尚未交纳5区二摊位租金之际，经协商，将其5区23、24号摊位变更为6区的16、17号摊位，陈贵在6区的16、17号二摊位总面积为164.4㎡，月租金为657.6元（4元×164.4㎡）。原告自2011年7月1日至2012年6月30日享受免收租金的待遇。2012年3月9日，因陈贵在通道上堆放钢板，富田公司停止对陈贵供电16天，于2012年3月9日停电，于2012年3月25日恢复对陈贵供应生产用电和生活用电，即两相电和三相电。此后，陈贵以富田公司强行停电造成其经济损失为由，在2011年7月1日订立的《富田钢材批发市场摊位租赁合同》期满后，继续使用摊位，而未与富田公司签订继续使用摊位合同，并提出了如果富田公司不赔偿其经济损失，陈贵便不交付摊位承租费。2012年10月15日富田公司因陈贵不交付2012年7、8、9、10四个月的摊位租赁费，再次停止向陈贵供应生产用电即三相电，直至今日未予恢复。现富田公司诉来法院要求陈贵腾空6区的16、17号摊位，从市场迁出，并自2012年7月1日起至迁出之日按每月租金657.6元标准向富田公司支付摊位租金及2012年7、8、9月份摊位租金滞纳金197.30元（65.76元×3）；陈贵则提出反诉要求富田公司立即提供生产用电即三相电，并赔偿其自2012年3月9日以来因被富田公司停电所受到的经济损失34万元。
原审法院认为，停业整顿是行政处罚行为，原、被告不能通过合同设立，原、被告此项约定无效，因此富田公司对陈贵停业整顿的行为违法，因此对陈贵造成的损失应予赔偿。陈贵在宁江区法院开庭时已承认原告于2012年3月25日恢复了对其供电，虽然未肯定富田公司为其恢复的是全部用电，但是也没有指出恢复的只是生活用电，只是强调富田公司的停电使陈贵冻坏了，干不了活了（见2013年度宁民初字第3596号卷宗第45页）；陈贵的代理人在宁江区法院开庭时则承认被告4月份生产了9天（见2013年度宁民初字第3596号卷宗第44页），对此陈贵在场而没有反对；富田公司提供的陈贵用电收据也间接证明了陈贵4月份生产用电即三项电处于畅通状态，被告应用三项电进行生产加工，综上，能够认定富田公司因陈贵经营占道，给予陈贵停电16天，于2012年3月9日停电，于2012年3月25日恢复生产和生活用电，陈贵称自2012年3月9日以来一直未恢复生产用电，本院不予采信。《中华人民共和国合同法》第一百一十二条规定，富田公司对陈贵停电16天属于违约，应予赔偿。陈贵主张按照每月10000元的标准赔偿其损失的请求，没有事实和法律依据；陈贵系从事钢材平板、卷板工作，属于制造业，所以，富田公司应按照2011年度国民经济制造行业职工平均工资，即每日136.11元赔偿其停电行为给陈贵造成的损失，因此富田公司应赔偿陈贵损失2177.76元（136.11元×16日）。富田公司主张解除与陈贵摊位租赁合同，要求陈贵腾空摊位，从市场中迁出，支付2012年10月15日之后的摊位租金和摊位租金滞纳金的诉讼请求，以及陈贵要求富田公司赔偿2012年10月15日之后的停电损失的诉讼请求，均未予支持。原审法院依照《中华人民共和国合同法》第六十六条、第一百一十二条之规定，判决一、本诉被告陈贵本判决生效之日立即支付本诉原告松原市富田钢材市场有限公司摊位租金2301.60元（657.60元×3.5个月）。二、反诉原告松原市富田钢材市场有限公司于本判决生效之日立即赔偿反诉原告陈贵损失2177.76元。三、一方不履行相应的给付义务前，无权申请法院对相对方强制执行。四、驳回本诉原告松原市富田钢材市场有限公司和反诉原告陈贵的其他诉讼请求。
宣判后松原市富田钢材市场有限公司、陈贵均不服原审法院判决，法定期间通过原审法院提起上诉。
上诉人松原市富田钢材市场有限公司上诉称，原审没有判决被上诉人腾迁房屋以及支付租金损失是错误的。上诉人和被上诉人签订的《富田钢材批发市场租赁合同》到2012年7月1日以经期满，双方应当重新签订一年的合同。被告既不签订合同也不支付租金，因此双方之间没有形成新的租赁关系，被上诉人应当在合同期满之后迁出。拒不迁出已经侵犯了上诉人的合法权益。原审没有保护上诉人的诉讼请求是错误的。原审判决上诉人赔偿2177.76元是错误的。上诉人2012年3月9日关闭三相电是由于被上诉人封闭了6区的道路，严重的影响了其他租户的正常经营，扰乱了市场经济，依照双方签订合同的13条关闭电源是为了方让被上诉人停业整顿。2012年3月25日被上诉人恢复了道路通畅之后，上诉人及时恢复了三项电源。上诉人不存在违约行为，违约的是被上诉人。合同13条是为了维护市场经营秩序，并未违反法律规定，因此原审认定该条款无效是错误的。原审认定事实错误，因此适用《中华人民共和国合同法》第六十六条错误。认定双方都在行使不安抗辩权是错误的，同时限制当事人行使执行权力更是错上加错。综上，请求撤销原审判决，判令被上诉人立即腾迁并且按照合同约定支付租金损失，驳回陈贵对于上诉人的请求。
陈贵对于松原市富田钢材市场有限公司上诉答辩认为其没有占道，不认可对方的说法。
上诉人陈贵上诉称，原审认定事实不清，证据不足。上诉人人已经提供了八位证人出庭作证证明了2012年3月9日停电至今，造成了上诉人的巨大经济损失，原审法院不予采信违背了事实也违背了法律，因此改判被上诉人赔偿上诉人各项经济损失共计34万元。
松原市富田钢材市场有限公司对于陈贵上诉答辩称其上诉主张的请求不予认可，如果上诉人主张赔偿应当拿出证据。
本院认为：原审法院认定事实不清，证据不足，适用法律不当。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（二）项规定裁定如下：
一、撤销前郭县人民法院（2015）前民初字第79号民事判决。
二、发回前郭县人民法院重新审理。
二审案件受理费上诉人松原市富田钢材市场有限公司缴纳50元，由本院退还上诉人松原市富田钢材市场有限公司。上诉人陈贵缴纳3225元由本院退还上诉人陈贵。
审 判 长 于 明
审 判 员 魏 巍
代理审判员 陈洪林
二〇一五年八月二十六日
书 记 员 康 瑞