甘肃省天水市秦州区人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）甘0502刑初77号
公诉机关天水市秦州区人民检察院。
被告人汪婷，女，汉族，天水市麦积区人，初中文化，司机。因涉嫌犯危险驾驶罪于2016年9月27日被取保候审，经本院决定2017年4月10日被逮捕。现羁押于天水市秦州区看守所。
被告人闫培香，曾用名闫敏，女，生于1972年12月22日，汉族，天水市秦州区人，大专文化，系秦州区小铃铛幼儿园园长，住天水市秦州区皇城路皇城兴居*幢*单元***室。因涉嫌犯危险驾驶罪于2016年9月27日被取保候审，经本院决定2017年4月10日被逮捕。现羁押于天水市秦州区看守所。
辩护人张新平，甘肃康台律师事务所律师。
天水市秦州区人民检察院以天秦检公诉刑诉（2017）56号起诉书指控被告人汪婷、闫培香犯危险驾驶罪，于2017年3月13日向本院提起公诉。本院于2017年3月16日立案，依法适用普通程序，于2017年3月27日公开开庭审理了本案。天水市秦州区人民检察院指派代理检察员樊华出庭支持公诉，被告人被告人汪婷、闫培香，辩护人张新平均到庭参加诉讼。现已审理终结。
天水市秦州区人民检察院指控，2016年9月21日16时30分许，被告人闫培香（系秦州区小铃铛幼儿园园长）为接送小铃铛幼儿园学生，安排被告人汪婷（小铃铛幼儿园雇佣司机）驾驶甘E-651**号小型普通客车（该车实际管理人为闫培香）违法超载接送幼儿园学生，在秦州公安局分局城区交警大队与秦州区安监局、教育局、运管局联合执法检查过程中被当场查获，经现场调查，甘E-651**号小型普通客车核载8人，实载46人，超员38人，超载率475%。针对指控的事实，公诉人当庭出示了相关证据予以证实。公诉机关认为，被告人汪婷、闫培香的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百三十一条之一的规定，应以危险驾驶追究刑事责任。
被告人汪婷对指控其危险驾驶的事实供认，表示自愿认罪，请求对其从轻处罚。
被告人闫培香对指控其危险驾驶的事实供认，表示自愿认罪，请求对其从轻处罚。但辩称当时要求ＸＸ、何露露老师分三、四次将学生送完，没有安排ＸＸ、何露露老师和汪婷一次将学生送完，学生上车时他虽在现场，但没有看着学生上车，不知道上了多少学生，事发后才知道学生超的比较多。辩护人的辩护意见为，对指控的罪名无异议，但闫培香具有以下从轻的情节：1.被告人闫培香系初犯、偶犯，又系从犯；2.被告人闫培香认罪态度尚好，其行为虽有危险性，但未给社会造成危害后果，请求对被告人闫培香从轻处罚，并适用缓刑。
经审理查明，被告人闫培香系天水市秦州区小铃铛幼儿实际管理人（地址秦州区绿色市场，未取得办学资格）。2016年9月18日，被告人闫培香雇佣被告人汪婷驾驶其实际管理的甘E-651**号小型普通客车在幼儿园放学时送学生回家。9月21日16时许，闫培香电话通知汪婷到小铃铛幼儿园送学生回家，并安排小铃铛幼儿园教师何露露、ＸＸ将幼儿园学生从二楼教室领到一楼院子。之后闫培香站在幼儿园院子看着何露露、ＸＸ将44名学生组织到汪婷驾驶的甘E-651**号小型普通客车上乘坐，将剩余7名学生组织到闫培香驾驶的甘E-P32**号小型普通客车上乘坐。当幼儿园学生上车后，闫培香又安排何露露坐在甘E-651**号小型普通客车右侧车门位置负责幼儿安全。之后，闫培香、汪婷分别驾驶甘E-P32**号和甘E-651**号小型普通客车送学生去秦州区罗峪路8路车车站。当两车行驶至秦州区泰山路时，被在此联合执法检查的天水市公安局秦州分局城区交通警察大队民警和秦州区安监局、教育局、运管局工作人员当场查获。经现场清查，汪婷驾驶的甘E-651**号小型普通客车核载8人，实载46人，超员38人，超载率475%，闫培香驾驶的甘E-P32**号小型普通客车核载7人，实载8人，超载1人。
上述事实，有检察机关提交，并经当庭质证、认证的下列证据予以证实：
1.受案登记表、立案决定书，证实2016年9月21日16时30分许，天水市公安局秦州分局城区交通警察大队民警和秦州区安监局、教育局、运管局工作人员在秦州区泰山路查获非法接送学生的甘E-651**号和甘E-P32**号小型普通客车，并于9月23日立案。
2.证人ＸＸ的证言，我系秦州区小铃铛幼儿园教师。2016年9月21日16时许，小铃铛幼儿园园长闫培香给我打电话，让我把放学的学生从二楼带至一楼院子，我就和何露露老师分别把40多名学生领到了一楼，大概多少人我也说不清了。当时闫培香就在院子，她让我和何露露把这些学生组织到平时接送学生的面包车上，我和何露露照闫培香说的做了，然后闫培香就和一个女驾驶员开车去送学生了。
3.证人何露露的证言，我系秦州区小铃铛幼儿园教师。2016年9月21日16时10分许，小铃铛幼儿园园长闫培香说，今天送的学生比较多，等司机来了一起去送学生到秦州区罗峪路8路车公交站。姓汪的女司机给我打电话说车到了，让安排学生上车，我和ＸＸ老师就按照闫培香说的把学生领到院子，这时闫培香又安排我和ＸＸ组织学生上车，要求把送往罗峪路8路公交车的学生放到甘E-651**号面包车内，其余不到10名学生放到另一辆面包车内，这些学生上车后，闫培香就让我坐到甘E-651**号面包车右侧车门口负责学生安全。然后姓汪的女司机开着甘E-651**号面包车，闫培香开着另一辆面包车从幼儿园出发了，当车行驶到泰山路时被交警查获，我不知道车上有多少学生，听交警数了44名学生，这些学生是闫培香安排我和ＸＸ组织到车上的，甘E-651**号面包车是幼儿园的车。
4.证人王琳的证言，我系天水市道路运输管理局工作人员。2016年9月21日接上级指令参加校车联合整治行动，下午4点半左右在秦州区泰山路绿色市场东口查获两辆载有幼儿园学生的面包车，一辆车牌号为甘E-651**号面包车载有46人，包括一名教师和一名驾驶员，一辆车牌号为甘E-P32**号面包车载有8人，其中幼儿7人。
5.证人马乾军的证言，我系秦州区教体局工作人员。2016年9月21日接上级指令参加校车联合整治行动，下午4点半左右在秦州区泰山路绿色市场东口查获两辆载有幼儿园学生的面包车，一辆车牌号为甘E-651**号面包车载有46人，其中包括一名教师和一名驾驶员，载有44名幼儿，一辆车牌号为甘E-P32**号面包车载有8人，其中幼儿7人。
6.证人缑贵霞的证言，我系秦州区安监局工作人员。2016年9月21日接上级指令参加校车联合整治行动，下午4点半左右在秦州区泰山路绿色市场东口查获两辆载有幼儿园学生的面包车，车牌号为甘E-651**号的面包车载有46人，其中包括一名教师和一名驾驶员，载有44名幼儿，车牌号为甘E-P32**号的面包车载有8人，其中幼儿7人。
7.证人董兴辉的证言，我系董保英哥哥。秦州区小铃铛幼儿园是董保英开办的，董保英去世后由闫培香管理，甘E-651**号面包车是董保英购买的，车一直由小铃铛幼儿园使用。
8.证人孙德堂的证言，我名下有一辆车牌号为甘E-P32**号的面包车。2016年3月25日，因我生病要去西安看病，妻妹闫培香提出借这个车给小铃铛幼儿园买菜，我就将甘E-P32**号面包车借给了闫培香。
9.证人马宝录的证言，2016年后半年我外孙在秦州区小铃铛幼儿园上学。2016年9月21日我接到小铃铛幼儿园园长电话，说送我外孙回家时被交警查获，外孙上学有时由小铃铛幼儿园到村里接送，有时由我接送。
10.证人姚明俊的证言，2016年9月我的孙子、孙女开始在秦州区小铃铛幼儿园上学。孙子、孙女平时由我接送，但农忙时我就让幼儿园送到家里。9月21日下午放学后孙子、孙女没有回家，后来幼儿园通知我们去学校接孩子。
11.证人赵彦军的证言，2016年1月我儿子开始在秦州区小铃铛幼儿园上学，平时都是我接送儿子上学，但我忙的时候，就给幼儿园园长打电话让她送我儿子回家，2016年9月21日，我家里比较忙就给园长打电话，让她把我儿子送回家。后来幼儿园给我打电话说送孩子回家时被交警拦停了。幼儿园平时都是用车牌号为甘-E651**号的面包车接送孩子。
12.被告人汪婷的供述，2016年9月19日，秦州区小铃铛幼儿园园长闫培香雇我给幼儿园开车送学生，我这三天都是驾驶车牌号为甘E-651**号的面包车送孩子回家。前二天每天下午送12-15名学生。2016年9月21日下午4点，我到小铃铛幼儿园时，学生已经安排上车了，车上挤满了学生，当时园长闫培香也在，对我说：“你一车的学生我给你看着上好了，注意安全，你开慢点，把学生送到罗峪桥头（罗峪路水果市场8路车始发站），罗峪桥头专门有家中接，你把我的车跟上，我走在前面，你走在后面”。当我驾驶甘-E651**号的面包车经过绿色市场东口与泰山路交汇处时，被执勤的交警查获。经交警清点，我驾驶的车上共有46个人，包括44名幼儿以及我和何露露老师。前二天每天下午送12-15个学生，今天我感觉车上学生比较多，我给园长说车上学生有点多，但是园长说就这一次，半道有人接一部分学生。
13.被告人闫培香的供述，秦州区小铃铛幼儿园的由我表姐董保英开办，董保英去世后，由我负责经营，我是园长。甘-E651**号的面包车是董保英的，实际管理人是我，甘-EP32**号面包车是我姐夫孙德堂的，这两辆车都用于接送学生。2016年9月19日我雇佣汪婷驾驶甘-E651**号的面包车给幼儿园送孩子。9月21日下午4点多，我经营的幼儿园学生家长要求将一部分学生送到秦州区罗峪路水果批发市场8路公交车车站，我就让幼儿园的老师ＸＸ、何露露安排学生上了汪婷驾驶的甘-E651**号的面包车和我驾驶的甘-
EP32**号面包车，当车行驶至泰山路绿色市场东口时被交警查获。汪婷驾驶的甘-E651**号的面包车载有46人，包括44名学生，何露露老师和驾驶员汪婷，我驾驶的甘E-P32**号的面包车载有8人，其中幼儿7人。
14.现场检查笔录及照片，天水市公安局秦州分局城区交通警察大队《关于汪婷涉嫌危险驾驶案中严重超员的认定》、公安交通管理简易程序处罚决定书、处罚说明，证实2016年9月21日16时30分许，天水市公安局秦州分局城区交通警察大队民警和秦州区安监局、教育局、运管局工作人员在秦州区泰山路查获非法接送学生的甘E-651**号和甘E-P32**号小型普通客车，其中汪婷驾驶的甘E-651**号小型普通客车核载8人，实载46人，超员38人，超载率475%，闫培香驾驶的甘E-P32**号小型普通客车核载7人，实载8人，超载1人。2016年9月21日，天水市公安局秦州分局城区交通警察大队对闫培香作出罚款100元，记3分的行政处罚。
15.车辆行驶证及汪婷、闫培香驾驶复印件，证实甘E-651**号小型普通客车荷载8人，甘E-P32**号小型普通客车荷载7人，汪婷、闫培香均具有C1准驾车型驾驶证。
16.秦州区教体局、秦州区学前教育管理中心证明，证实秦州区小铃铛幼儿园园长为闫培香，该幼儿园无办学资质，属于非法幼儿园。
本院认为，被告人汪婷未取得校车驾驶资格，驶驾实际上已承担校车功能的车辆严重超载运送幼儿园学生，被告人闫培香身为小铃铛幼儿园甘E-651**号车辆的实际管理人，将未办理校车管理登记的车辆安排为校车，并安排无校车驾驶资格的汪婷驶驾驶车辆严重超载运送学生，对汪婷危险驾驶的行为负有直接责任，其行为均构成危险驾驶罪。本案系共同犯罪，二被告人只是犯罪时分工不同，犯罪地位、作用相当，应按其各自的具体行为承担责任。辩护人关于被告人闫培香系从犯的辩护意见不予采纳。被告人汪婷、闫培香交通安全意识淡薄，无视幼儿交通安全，受经济利益驱动，安排或驾驶严重超载的车辆运送幼儿，极易导致严重道路交通事故，潜在的社会危害性严重，应从重处罚。但鉴于被告人汪婷归案后如实供述犯罪事实，审理中自愿认罪，故可从轻处罚；被告人闫培香归案后能如果供述主要犯罪事实，审理中虽表示自愿认罪，但认罪态度一般，故亦可酌情从轻处罚。辩护人的上述辩护意见予以采纳，适用缓刑的辩护意见不予采纳。关于闫培香辩称其未安排ＸＸ、何露露老师和汪婷一次将学生送完，学生上车时她虽在现场，但没有具体负责学生上车，不知道上了多少学生，事发后她才知道学生超的比较多的辩解意见，经查，ＸＸ、何露露、汪婷均证实40余名学生上车系闫培香安排，且学生上车时闫培香就在现场，应明知超载人数，故其辩解意见与查明事实不符，不予采纳。依照《中华人民共和国刑法》第一百三十三之一第一款第（三）项、第二款、第六十七条第三款的规定，判决如下：
被告人汪婷犯危险驾驶罪，判处拘役四个月，并处罚金3000元；
被告人闫培香犯危险驾驶罪，判处拘役五个月，并处罚金3000元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，汪婷的刑期自2017年4月10日起至2017年8月9日止，闫培香的刑期自2017年4月10日起至2017年9月9日至；罚金均在判决生效后10日内缴纳）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向甘肃省天水市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 方 琼
代理审判员 韩瑞锋
人民陪审员 安天翔
二〇一七年四月十日
书 记 员 李济州