广西壮族自治区梧州市万秀区人民法院
民 事 判 决 书
（2014）万民初字第56号
原告苏XX，男，195X年X月1X日出生，汉族，梧州市XXXX砂场经营者。
委托代理人孔XX，广西XX律师事务所律师。
被告广西梧州XX贸易有限公司。
法定代表人罗XX，董事长。
委托代理人韦XX、肖XX，该公司员工。
原告苏XX与被告广西梧州XX贸易有限公司（以下简称桂X公司）租赁合同纠纷一案，本院于2013年11月25日受理后，依法适用简易程序，于2014年1月8日公开开庭进行了审理，原告苏XX及其委托代理人孔XX，被告桂X公司法定代表人罗XX及其委托代理人韦XX、肖XX到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告苏XX诉称，1997年4月24日，原告与原梧州市XX水泥股份有限公司（以下简称XX水泥公司）签订一份《协议书》，双方约定原告租用XX水泥公司石灰石堆场兴建沙场，场地租金每年2万元。协议签订后，原告按约支付租金和电费，直到2002年6月30日租赁期满，原告仍继续租用该场地，并按原约定支付租金及电费，XX水泥公司未提出异议，继续按原约定收取租金和电费。2006年，XX水泥公司改制，全部资产、场地交由梧州市XXXX资产经营有限公司（以下简称东X公司）接管。改制期间，原告依然按照《协议书》约定履行。2006年4月，罗XX、肖XX等八名XX水泥公司职工成立广西梧州XX贸易有限公司（以下简称桂X公司，即被告），从2006年5月起，被告桂X公司代东X公司收取原告支付的租金及电费。2009年3月31日，东X公司与被告签订《资产租赁使用协议》，将原XX水泥公司石灰石堆场场地及其他资产租赁给被告。此后，被告继续按《协议书》收取原告支付的租金。但被告隐瞒《资产租赁使用协议》租赁期限到2011年12月31日止的约定，仍继续收取原告租金，直至2013年3月东X公司告知原告事实，才知被告在没有石灰石堆场场地支配权、使用权的情形下多收了从2012年1月至2013年3月共15个月的租金。另外，1997年4月24日签订的《协议书》约定沙场用电30千瓦，特别约定用电“电费按照供电部门收费标准计算”，但被告于2009年3月31日后私自在供电部门电价外额外加价平均0.30元／度，至今累计收取122954度电费，合计多收原告电费36886.20元，严重侵害了原告的权益。原告多次要求被告返还多收的租金及电费，但被告置之不理。为此，原告依法提起民事诉讼，请求法院判令被告返还无依据收取的租金20300元、多收的电费36886.20元，并承担本案诉讼费用。
原告为证明其陈述的事实和主张，在举证期限内向本院提供的证据有：1.原告的身份证复印件，拟证明原告的身份；2.个体工商户营业执照、组织机构代码证，拟证明原告苏XX为XXXX砂场的经营者；3.被告的电脑咨询单，拟证明被告的主体资格；4.协议书，拟证明原告与原XX水泥公司签订了租赁《协议书》，且在《协议书》中约定了场地租金和电费的缴付标准；5.通知一，拟证明东X公司于2010年12月14日通知被告移交原石灰石堆场（即砂场经营地）；6.通知二，拟证明东X公司于2011年2月24日再次通知被告移交原石灰石堆场；7.通知三，拟证明东X公司于2012年2月3日通知被告双方所签《资产租赁使用协议》约定的租赁期满，被告据以收取原告租金的依据失效；8.通知四，拟证明东X公司于2012年10月29日再次通知被告双方所签《资产租赁使用协议》约定的租赁期满，被告据以收取原告租金的依据失效；9.通知五，拟证明被告于2009年12月4日起违反《协议书》约定，单方超出供电部门收费标准收取原告的电费，侵害原告的利益；10.2012年1月至2013年2月共14个月租金收据，拟证明被告隐瞒《资产租赁使用协议》约定的租赁期满，欺骗原告继续向被告缴纳租金的损失情况；11.2009年部分电费收据，拟证明被告无依据单方多收原告电费；12.2010年部分电费收据，拟证明被告无依据单方多收原告电费；13.2011年部分电费收据，拟证明被告无依据单方多收原告电费；14.2012年部分电费收据，拟证明被告无依据单方多收原告电费；15.2013年部分电费收据，拟证明被告无依据单方多收原告电费；16.广西电网销售电价表，拟证明供电局最高电价不超过0.9055元／度。
被告桂X公司答辩称，原告诉称与事实不符，理由是：（一）被告在2013年3月14日前对诉称的石灰石堆场拥有不可争辩的支配和使用权。原告与XX水泥公司签订《协议书》约定的租赁期限于2002年6月30日届满后，仍继续租赁并另行签订了《租赁协议》租赁期限从2005年1月1日起至2006年12月31日止，租赁期为2年，协议内容明确约定了原告支付租金的方式、金额和期限，并明确了租赁期间所需的水电等费用全部由原告承担。2006年4月12日，被告桂X公司成立，该公司是XX水泥公司下岗职工自筹资金成立的自负盈亏的民营企业。2006年4月16日，XX水泥公司向原告发出通知，告知今后原告承租使用该场地期间，如发生一切需协调和解决续租的事情，应找桂X公司协商解决或直接向东X公司反映解决。XX水泥公司改制后，东X公司根据市扶持下岗职工的优惠政策将原XX水泥公司石灰石堆场场地交由被告经营管理使用。（二）原告与被告有租赁合同关系。2006年4月25日，原告与被告签订该场地的《租赁协议》，租赁期从2006年5月1日起至2006年12月31日止。租赁期间，由于原告经常不按时支付租金和电费，且用电负荷大，造成供电设备频出故障，运输车辆产生不良影响等，鉴于上述多方原因，被告在租赁期满后不再与原告签订续租协议，并于2007年1月5日向原告发出通知，要求原告期满后无条件全部撤离，但原告一直赖着不肯撤离搬走，被告只好在其占用该场地期间，继续收取原告的租金和其使用的电费。2013年3月14日，被告为配合城市规划工作，将上述租赁场地交回东X公司，并从2013年3月1日起停收原告租金。因此被告在2013年3月14日之前依据合同关系有权收取该场地租金；（三）原告诉称被告多收其电费366886.20元属无稽之谈，XX水泥公司与桂X公司，两者是不同的国有控股企业和民营企业，原告与XX水泥公司在《协议书》约定的电费收取事项对被告无任何法律约束力，而被告与原告签订的《租赁协议》中并没有特别约定用电按电业部门收费标准计收。原告搭接被告电表用电，被告为此专线为原告立了5根电杆拉线，投入了几万元资金，鉴于前期线路的投入、线路损耗和维护管理等成本费用，被告只能根据客观实际不定期调整供给原告用电单价，且每次均书面通知原告，原告也从未提出异议，并自始至终认可并自愿缴交，根本不存在被告多收电费之谈；（四）原告累计电费数额和收据存疑，其电费的数额从2009年3月31日起进行计算作为诉讼依据，早已过法律诉讼时效。
被告为证明其陈述的事实在举证期限内向本院提供的证据有：1.申请报告，拟证明原告于2005年7月14日向XX水泥公司提交要求签订租赁合同的申请报告；2.《租赁协议》，拟证明原告于2005年1月1日与XX水泥公司签订了《租赁协议》，协议书中约定了租赁期内所产生的水电费由原告全部承担，但没有约定电价按供电局的标准收取；3.市人民政府处理笺编号25XX、市人民政府办公室梧政办函［200X］XX号，拟证明桂X公司是由原XX水泥公司改制后下岗职工组建的民营公司，并享受相关扶持优惠政策；4.通知，拟证明XX水泥公司于2006年4月16日向原告发出通知，告知原告日后承租期间一切租赁问题找桂X公司协商解决；5.关于将XX路1号西侧地磅至原石灰石堆场一带的场地由原我司下岗职工组建成立的新公司使用和托管的通知，拟证明2006年2月28日，桂X公司接管石头场地；6.《租赁协议》，拟证明原告于2006年4月25日与桂晖签订了《租赁协议》，协议约定了租赁期内所产生的水电费由原告全部承担，并没有约定电价按供电局的标准收取，且租赁期限至2006年12月31日止，逾期违约不搬按双倍租金收等；7.租金和电费收据，拟证明原告经常拖延不按时缴交租金及电费；8.市政管理局限期整改通知书，拟证明原告经营沙场造成周边环境恶劣，2010年5月5日市政局向东X公司及桂X公司发出限期整改通知书；9.通知，拟证明租期届满后桂X公司于2007年1月5日向原告发出通知，要求原告按协议履行撤离；10.有关原石头堆场拆迁事宜与使用者通知的内容谈话备忘录，拟证明桂X公司于2012年12月27日再次通知原告尽快撤场交回场地，并从2013年3月1日起不再收取租金。11.图片，拟证明钱鉴路污水泵站工程于2013年7月22日才开始进场施工，原告至此才停止经营；12.《资产租赁使用协议》，拟证明桂X公司与东X公司于2009年3月31日签订了《资产租赁使用协议》，并约定拆迁补偿事宜；13.东X公司财务监管主办人员《关于桂X公司地磅、石头堆场维修改造投入依据情况的报告》，拟证明应东X公司要求，对石头堆场场地的改造投入作了核实统计，该司财务人员及负责人均核查确认并签名认可桂X公司的投入依据；14.《通知》，拟证明桂X公司对该场地的投入因东X公司拖延尚未得到解决，以致场地未能移交，桂X公司仍拥有支配权和使用权；15.关于原石灰石堆场场地被征用拆迁补偿问题的请求，拟证明桂X公司再次要求东X公司对拆迁投入给予补偿；16.关于原石头堆场场地等问题的意见书，拟证明桂X公司拟于2013年3月底前交回场地给东X公司，东X公司物管部的负责人梁X也签了名认可，证明当时桂X公司仍拥有支配使用权。17.梧州市创建国家园林城市工作领导小组办公室《通知》，拟证明2013年2月27日由市创建国家园林城市工作领导小组办公室会同东X公司联合发文给桂X公司，要求桂X公司于2013年3月14日前移交该场地，有关搬迁费由东X公司协调解决；18.图片，拟证明为了给原告搭借用电，被告投入了几万元拉专线设立分表，适当调整电价是合理的；19.《通知》，拟证明桂X公司于2008年11月25日考虑各方面成本，对临时搭借户苏XX用电作适当调整，并通知原告；20.约谈纪要2份，拟证明桂X公司经与东X公司电话核实，东X公司没有向原告收取租金。
经过开庭质证，被告对原告提供的证据1、2、3、5、6、7、8、9、12、13、14、15无异议，对证据10的真实性也没有异议，但认为该证据没有2012年4月租金的收据，证明被告没有收取原告该月的租金；对原告提供的证据4、11、16提出异议，认为证据4的真实性合法性有存疑，并与被告无关；证据11中关于2012年3月和2013年2月的电费通知没有被告方已收款的签名，证明被告没有收取原告该两个月的电费；证据16的电价表不真实，实际电价应为0.9244元／度。
原告对被告提供的证据1、19的真实性无异议，但认为证据1是原告为办证需要申请的，证据19恰好证明被告超出电业部门的电价收取原告电费；对被告提供的证据3、4、7、8、11、13、14、15、16、17、18、20，认为与本案无关；对被告提供的证据2、5、6、9、10、12提出异议，认为证据2因签订合同方为XX水泥公司办公室，主体不合格，为无效协议；证据5证明租赁场地是东X公司所有，被告无该场地的经营管理权；证据6桂X公司签订合同时无该场地所有权及处分权，租赁协议无效；证据9为无效通知；证据10的真实性及合法性存疑；证据12证明桂X公司于2009年1月1日至2011年12月31日才具有该场地的支配权。
本院结合双方举证质证，认证如下：（一）对原、被告双方无异议的证据，本院予以确认，并可作为本案定案的依据；（二）对被告提出异议的证据4、11，16，本院认为，证据4虽与被告没有直接关系，但与本案有关联性，且结合其他证据可认定其真实性，本院予以采信；证据11中有被告签字且无异议部分的通知，本院予以确认；证据16因该份电价表不是电业部门出具的有效电价表，本院不予确认；（三）对原告提出与本案无关及异议的证据，本院认为，原告提出的证据3、4、7、8、11、13、14、15、16、17、18、20虽与原告没有直接关系，但与本案双方的诉辩事由有一定的关联性，本院结合其他证据可作为参考依据；对原告提出异议的证据2、5、6、9、10、12，因原告无相反证据予以否定，且与双方的诉辩事由有一定的关联性，有些甚至关系到被告有无租赁场地的管理使用权及支配权，故本院亦作为本案定案的参考依据。
综合全案证据和庭审笔录，本院确认以下法律事实：1997年4月24日，原告苏XX与原XX水泥公司签订一份租赁《协议书》，该协议书约定原告租用原XX水泥公司在桂江岸边的石灰石堆场作兴建沙场用地，场地租金每年2万元；期限从1997年7月1日起至2002年6月30日止；并约定兴建沙场用电由原XX水泥公司提供给原告使用，所用电费由原告缴纳（电费按供电部门收费标准计算）。租赁期限届满后，原告继续租赁，并于2005年1月1日与原XX水泥公司另行签订《租赁协议》，租赁期限从2005年1月1日起至2006年12月31日止，租赁期为2年。2006年2月28日，原XX水泥公司根据相关文件精神，同意将其公司改制后所属的位于XX路X号西侧原地磅、旧缆车码头周围场地及石灰石堆场等地，在市未进行规划绿化动工之前，由原企业下岗职工组建的新公司出资清理、平整，作为新公司开展经营业务必要场所，以安排下岗人员再就业。2006年4月12日，被告桂X公司成立，该公司是XX水泥公司下岗职工自筹资金组建的民营企业。2006年4月16日，原XX水泥公司以书面方式通知原告，其公司已改制注销，公司资产（包括《租赁协议》中的场地权属）由东X公司监管和处置；东X公司经研究决定，此地块暂由企业改制后为解决再就业而组建的民营企业桂X公司自行投入、清理、整改、代管和使用，承租使用该场地期间，如发生一切需协调和解决续租的事情，应找桂X公司协商解决或直接向东X公司反映解决。为此，原告与被告桂X公司于2006年4月25日另行签订该场地的《租赁协议》，该协议约定租赁期限从2006年5月1日起至2006年12月31日止；租赁期间所产生的水、电费用等均由原告承担。租赁期满后，双方没有续签租赁合同，但原告继续使用该场地，被告亦继续按原《租赁协议》约定收取原告租金及其使用的电费。2009年3月31日，东X公司与被告签订《资产租赁协议》，该协议约定东X公司将上述石灰石堆场租给被告使用及保管；租期从2009年1月1日起至2011年12月31日止；被告桂X公司对租赁地块拥有自主经营使用权等内容。租赁期间，因城市建设需要，东X公司曾多次通知被告搬迁交回场地，但因搬迁补偿问题未能解决，被告桂X公司没有交回场地给东X公司。2013年2月27日，被告桂X公司接到市创建国家园林城市工作领导小组办公室和东X公司联合发文，要求被告桂X公司于即日起14天内将该地块的地上物清理完毕，有关搬迁费用由东X公司协调解决。至此被告桂X公司才将该场地交回给东X公司，并于2013年3月1日起停止收取原告苏XX的租金。
另查明，租赁期间，原告苏XX临时搭接被告桂X公司的总电表安装分表用电，被告根据其前期投入的成本、日常线路维护管理和二次供电的损耗等因素，适时调整电价并通知原告，原告没有异议并缴纳。租赁关系终止后，原告以被告与东X公司的该场地租赁期限于2011年12月31日已届满，被告无权收取其租金为由向法院提取诉讼，请求法院判令被告返还无依据收取的租金20300元及多收的电费36886.20元，并承担本案诉讼费用。被告桂X公司则以答辩理由进行抗辩。
本院认为，被告桂X公司是原XX水泥公司下岗职工自筹资金组建的民营企业，原XX水泥公司改制后其资产和场地由东X公司监管，东X公司为解决企业改制后下岗职工再就业问题将原属XX水泥公司的场地包括本案租赁的石灰石堆场，在市未进行规划绿化动工之前，交由被告桂X公司代管和使用。后又以租赁方式将上述地块明确由被告桂X公司自主经营使用。据此被告桂X公司对本案租赁的石灰石堆场拥有经营、管理、使用和收益权。被告桂X公司与原告苏XX签订的《租赁协议》，是双方当事人的真实意思表示，内容合法有效，依法应当保护。被告将该场地租赁给原告使用，原告理应向被告缴纳租金。2006年12月31日，租赁期满后，双方虽没有续签租赁合同，但原告苏XX仍继续使用该场地，并继续交付租金，而被告桂X公司也没有提出异议和反对，并接受原告交付的租金，双方当事人的行为表明其租赁关系继续存在，根据《中华人民共和国合同法》第二百三十六条规定，原租赁合同继续有效，租赁期限为不定期。原告苏XX使用被告桂X公司出租的石灰石堆场至2013年2月，理应向被告缴纳租金。故被告桂X公司在将该场地交回给东X公司之前（即2013年3月14日之前），依据合同关系和法律关系收取原告苏XX租金合理合法，并无不当，原告苏XX主张被告桂X公司返还租金的诉讼请求无理据，本院依法不予支持。至于原告苏XX要求被告桂X公司返还多收电费的诉讼主张，本院认为，原告苏XX主张被告桂X公司多收其电费36886.2元，但未能提供相关证据证明，由于双方在合同中并没有约定电费按电业部门的电价收取，而原告为了节省专线接电的费用支出，搭接被告线路及电表用电，被告桂X公司根据其前期投入的成本、日常线路维护管理及二次供电的损耗等因素，调整电价收取原告苏XX电费，对此原告苏XX从未提出异议，并按被告桂X公司计收的电价及金额如数缴纳，视为双方对电费的收取已达成合意并认可。故原告苏XX要求被告桂X公司返还电费36886.2元的诉讼主张无依据，本院亦不予支持。至于被告桂X公司认为原告苏XX要求返还电费的诉讼主张已过诉讼时效的辩解意见，因本案电费的收取一直延续至租赁关系终止，诉讼时效应从租赁关系终止日即2013年3月1日起计算，没有超过2年的诉讼时效期间，故本院不予采纳。
综上，本院依据《中华人民共和国民法通则》第五条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款的规定，判决如下：
驳回原告苏XX的诉讼请求。
案件受理费615元（原告已预交），由原告苏XX负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于梧州市中级人民法院，并于上诉期限届满之日起七日内，预交上诉案件受理费。逾期不交的，按自动撤回上诉处理。
审判员 胡石莲
二〇一四年一月二十日
书记员 黄月瞳