苏州市吴中区人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）吴刑二初字第0136号
公诉机关苏州市吴中区人民检察院。
被告人顾某，原苏州市吴中区东山镇工会主席、渡桥片片长、东山蔬菜基地扩建工程领导小组副组长和工作小组组长、东山镇蔬菜园管理办公室主任。因涉嫌犯受贿罪，于2014年12月1日被刑事拘留（同年11月30日被羁押），同月12日被逮捕。现羁押于苏州市第二看守所。
辩护人陆费红、周兰兰，江苏久顺律师事务所律师。
苏州市吴中区人民检察院以吴检诉刑诉[2015]276号起诉书指控被告人顾某犯受贿罪，于2015年4月22日向本院提起公诉。本院适用普通程序，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。苏州市吴中区人民检察院指派检察员朱媛媛出庭支持公诉。被告人顾某及其辩护人陆费红、周兰兰到庭参加诉讼。在审理过程中，经公诉机关申请本院两次决定延期审理，经江苏省苏州市中级人民法院批准延长审理期限三个月。现已审理终结。
苏州市吴中区人民检察院指控，被告人顾某在担任苏州市吴中区东山镇工会主席、渡桥片片长、东山蔬菜基地扩建工程领导小组副组长和工作小组组长、东山镇蔬菜园管理办公室主任期间，于2007年至2011年期间，利用职务之便，非法收受建筑商马某、李某、施某乙、俞某、葛某所送钱款合计人民币121000元，为上述人员在工程承接、工程监管、工程验收及付款等方面提供便利帮助。公诉机关为证明上述事实，提供了相关证据。公诉机关认为，被告人顾某身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物合计人民币121000元，为他人谋取利益，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第二款的规定，应当以受贿罪追究其刑事责任。被告人顾某归案后如实供述其罪行，可从轻处罚。
被告人顾某对起诉书指控的罪名没有异议，但认为起诉书指控其女儿结婚时收受李某的3万元定性为受贿金额不妥，同时，因其身体原因未受邀外出吃年夜饭而收受他人赠送的购物卡或款项也不应计入受贿金额，其归案后有检举揭发行为。
被告人顾某的辩护人提出，起诉书指控的被告人顾某在女儿结婚时收受李某的3万元款项已通过无息出借李某40万元的方式予以返还，故在指控金额中应扣除该3万元；同时被告人顾某具有自首情节，认罪态度较好，且全部退赃，请求对被告人顾某从轻处罚。
经审理查明：
一、被告人的主体身份
2005年8月，被告人顾某被录用为公务员，2006年至2010年，担任东山镇工会主席，兼任渡桥片片长，2011年1月起至2012年1月5日，担任东山镇工会主席，兼任渡桥片片长，负责东山蔬菜园建设发展工作。
其中，2007年4月20日，东山镇人民政府成立蔬菜基地扩建筹建工作领导小组，被告人顾某担任副组长；2007年5月22日，东山镇人民政府成立蔬菜基地扩建工程工作小组，被告人顾某担任组长；2007年6月1日，东山蔬菜基地筹建工作小组会议明确被告人顾某担任总负责；2008年3月28日，东山镇人民政府成立东山蔬菜园管委会，同年9月撤销该管委会，成立东山镇城镇建设发展管理委员会，下设东山镇蔬菜园管理办公室，被告人顾某担任该蔬菜园管理办公室主任。2012年2月7日起，被告人顾某不再担任蔬菜园管理办公室主任。
上述事实，有经庭审质证的下列证据证实：
1、户籍证明证实被告人顾某的个人身份信息。
2、组织机构代码，录用国家公务员审批表、人员登记表、干部履历表、年度考核表、职务任免通知、委托书、通知、会议纪要、工作笔记、申请表、批复等，证实了被告人顾某的公务员身份以及任职经历。
3、证人贺某、徐某的证言笔录证实了被告人顾某的工作职责。
二、受贿部分
1、被告人顾某在担任苏州市吴中区东山镇工会主席、渡桥片片长、东山蔬菜基地扩建工程领导小组副组长和工作小组组长、东山镇蔬菜园管理办公室主任期间，于2007年至2008年期间，先后三次非法收受建筑商马某所送的人民币5000元、10000元、10000元，合计人民币25000元，为马某在工程承接、工程监管、工程验收及付款等方面提供便利帮助。
2、被告人顾某在担任苏州市吴中区东山镇工会主席、渡桥片片长、东山镇蔬菜园管理办公室主任期间，于2009年至2011年期间，先后四次非法收受建筑商李某所送的人民币10000元、30000元、10000元、10000元，合计人民币60000元，为李某在工程承接、工程监管、工程验收及付款等方面提供便利帮助。
3、被告人顾某在担任苏州市吴中区东山镇工会主席、渡桥片片长、东山镇蔬菜园管理办公室主任期间，于2009年至2010年期间，先后两次非法收受建筑商施某乙所送的人民币5000元、10000元，合计人民币15000元，为施某乙在工程承接、工程监管、工程验收及付款等方面提供便利帮助。
4、被告人顾某在担任苏州市吴中区东山镇工会主席、渡桥片片长、东山镇蔬菜园管理办公室主任期间，于2009年至2010年期间，先后两次非法收受建筑商俞某所送的人民币5000元、10000元，合计人民币15000元，为俞某在工程承接、工程监管、工程验收及付款等方面提供便利帮助。
5、被告人顾某在担任苏州市吴中区东山镇工会主席、渡桥片片长、东山镇蔬菜园管理办公室主任期间，于2009年至2010年期间，非法收受建筑商葛某所送的人民币6000元，为葛某在工程承接、工程监管、工程验收及付款等方面提供便利帮助。
综上，被告人于2007年至2011年期间，利用职务之便，非法收受建筑商马某、李某、施某乙、俞某、葛某所送钱款合计人民币121000元。案发后，被告人顾某主动退出了全部赃款。
上述事实，有经庭审质证的下列证据证实：
1、证人马某的证言笔录证实，其系苏州嘉翔建设工程有限公司法定代表人，承接了东山蔬菜基地一、二期工程部分项目。2007年年底，其在蔬菜基地办公室给了顾某一个信封，里面有5000元人民币，因为年底了需要支付工人工资，希望顾某帮忙支付一部分工程款，同时也为蔬菜园二期工程打招呼，希望能顺利中标；2008年7、8月份，二期工程中标不久，其在蔬菜基地办公室给了顾某一个信封，里面有10000元，感谢顾某在蔬菜园二期工程中提供的方便，希望其在蔬菜园三期工程中中标；2008年年底，其在蔬菜基地办公室给了顾某10000元，当时工程在审计中，希望顾某打招呼快点审计，并介绍更多的工程。
2、证人李某的证言笔录证实，其于2008年至2011年分别承接了蔬菜园一期、二期、三期的部分工程，当时蔬菜园分管领导是顾某。顾某让其借用东山建筑公司资质投标，后其的确承接到了蔬菜园项目，并得到了顾某关照，为了感谢顾某的帮忙，其于2009年、2010年、2011年春节都分别给了顾某10000元。2010年顾某女儿结婚，其送给顾某30000元，按关系不需要出这么大的红包，但考虑当时蔬菜基地要造12幢别墅，其希望顾某帮忙将工程给其做。
3、证人施某甲的证言笔录证实，其系施某乙儿子，前几年父亲做蔬菜园基地工程，其替父亲去顾某家拜过几次年，拜年的物品是其父亲准备的，具体内容其不清楚。
4、证人施某乙的证言笔录证实，其于2009、2010年春节前均让儿子施某甲到顾某家拜年，分别赠送5000和10000元人民币，因为顾某负责蔬菜园管理工程，其做了蔬菜园工程中的二、三期项目，顾某给与了帮助。
5、证人俞某的证言笔录证实，其自2008年起承接了蔬菜园工程，2009年、2010年春节前均去顾某家拜年，分别赠送5000元、10000元，感谢顾某在蔬菜园工程上给予的关照。
6、证人葛某的证言笔录证实，其自2009年至2010年，承接了蔬菜园部分水电工程，2009年年底，感谢作为工程负责人的顾某在施工、管理、工程款结算方面给予的关照，为了承接更多工程，在顾某家门口给了顾某6000元。
7、证人黄某的证言笔录证实，其系东山建设工程有限公司法定代表人，同时也是江苏华新建设工程有限公司苏州东山分公司负责人，俞某系其公司项目经理，知道蔬菜园要开工建设，其让俞某去报名，后顾某告诉其，为了确保税收留在东山，所有工程都发包给其，具体施工方面参加报名的工程队长都做一点，后开会分配工程，接下来的蔬菜园二期工程也是以其公司名义签订合同后，再协商安排具体工程的承接者。
8、被告人顾某对上述事实也供认不讳。
9、施工合同、招投标公告、中标通知书、会议记录、工程付款凭证等书证证实，马建林、李某、施某乙、俞某、葛某在蔬菜园工程中承接项目的内容、时间、工程款的付款等内容。
10、扣押决定书证实，案发后被告人顾某主动退出了全部赃款。
关于被告人顾某及其辩护人提出的收受李某的3万元不属于受贿金额的辩称意见，经查，被告人顾某及证人李某在侦查阶段均否认相互之间存在资金借贷关系；辩护人当庭提交的李某作为借款人的借款40万元的借条所载内容并不能证实顾某与李某之间曾有上述借款的利息与30000元的礼金抵扣的约定，且被告人收受3万元在该借款之前，故被告人及其辩护人提出的上述辩称意见，与事实不符，本院不予采纳。
本院认为，被告人顾某受贿的行为均发生在2015年11月1日《中华人民共和国刑法修正案（九）》施行以前，依照从旧兼从轻的溯及原则，对被告人顾某应适用经《中华人民共和国刑法修正案（九）》修正后的《中华人民共和国刑法》。
被告人顾某身为国家工作人员，利用职务便利，非法收受他人财物为他人谋取利益，数额较大，其行为构成受贿罪。公诉机关指控被告人顾某犯受贿罪的罪名成立，予以支持。被告人顾某当庭自愿认罪、退出了全部赃款，可酌情从轻处罚。关于辩护人提出的被告人顾某具有自首情节的意见，经查，被告人顾某不具备主动投案的情节，归案后交代的受贿行为系检察机关已掌握的罪行，不符合自首的构成条件，该辩护意见不予采纳。关于被告人顾某提出其提供检举揭发线索，经查，尚未查证属实。关于被告人顾某提出因身体原因未接受邀请外出吃年夜饭而收受他人赠送的钱款、购物卡等不应算入受贿金额的意见，经查，上述钱款系被告人顾某为他人在工程承接、监管、验收、付款等方面提供了便利而收受，属于权钱交易，应认定为受贿，该辩称意见本院不予采纳。辩护人提出被告人顾某认罪态度较好，且全部退赃，建议对被告人顾某从轻处罚的辩护意见，予以采纳。综上，依照《中华人民共和国刑法》第十二条第一款、第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项，第六十四条及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款之规定，经本院审判委员会讨论决定，判决如下：
一、被告人顾某犯受贿罪，判处有期徒刑一年九个月，并处罚金人民币十四万元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2014年11月30日起至2016年8月29日止；罚金于本判决生效后即缴纳并上缴国库。）
二、被告人顾某的受贿赃款人民币十二万一千元予以没收并上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江苏省苏州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 吴 健
代理审判员 顾 霞
人民陪审员 朱 伟
二〇一六年六月一日
书 记 员 黄丹丹