文书内容陕西省延安市中级人民法院民 事 判 决 书（2017）陕06民终1761号上诉人（原审原告）：孙庆英。委托诉讼代理人：张建国，陕西尚德律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：延安市安塞区环境卫生管理处。住所地：安塞区城北区园则沟。法定代表人：拓兴伟，该管理处主任。委托诉讼代理人：李翠侠，陕西旷达律师事务所律师。上诉人孙庆英因劳动争议纠纷一案，不服陕西省安塞区人民法院（2017）陕0624民初552号民事判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。上诉人孙庆英及其委托诉讼代理人张建国、被上诉人延安市安塞区环境卫生管理处的委托诉讼代理人李翠侠到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。孙庆英上诉请求：1、请求依法改判被上诉人赔偿上诉人社会保险35622元,赔偿未签订劳动合同的双倍工资27740元,经济补偿金24660元,工资差额5000元。2、本案诉讼费由被上诉人承担。事实和理由：一、从2000年3月份起至2015年10月，上诉人与被上诉人之间属于事实劳动关系。二、用人单位为职工缴纳社保是法律强制性规定，一审法院既然认定双方之间存在劳动关系，故缴纳社保之义务并不能免除。三、因被上诉人未对上诉人缴纳社保，经济补偿金亦在赔偿范围之列。四、双倍工资应该按照2015年最低工资来计算，一审法院适用法律错误。延安市安塞区环境卫生管理处辩称，一审法院未认定向孙庆英支付养老保险是合法的，养老保险不能向个人支付。双方是责任承包的形式，属于非全日制用工，被上诉人不需要向上诉人支付双倍工资。一审法院没有证据证明2012年之前的工资实际发放情况，仅凭上诉人单方面的陈述推算出数额不合理。孙庆英向一审法院起诉请求：1、依法判令被告支付原告社会保险费35622元、工作差额5000元、经济补偿金24460元；2、判令被告因未签订劳动合同而应当向原告支付的双倍工资27740元；3、案件受理费由被告承担。一审法院认定事实，2004年1月15日，安塞区城市管理局市容环卫管理处经安塞区机构编制委员会批准成立，原告于成立之日起即在该处从事环卫工作直至2015年农历10月份。在打扫卫生期间，被告给原告安排清洁工作并按月发放劳动报酬，但未签订书面劳动合同。2015年12月5日，原告向安塞区劳动争议仲裁委员会提出仲裁申请，2016年1月13日，安塞区劳动争议仲裁委以原告年龄超过法定退休年龄为由作出不予受理案件通知书。原告孙庆英生于1963年4月8日，于2015年农历10月份自愿提出解除劳动关系，双方协商一致终止劳动关系。另查明，安塞区属于二类地区，2004年至2015年最低工资标准为：2004年1月1日至2005年7月1日每月290元；2005年7月1日至2006年10月1日每月460元；2006年10月1日至2008年1月1日每月500元；2008年1月1日至2010年7月1日每月560元；2010年7月1日至2011年1月1日每月680元；2011年1月1日至2012年1月1日每月780元；2012年1月1日至2013年1月1日每月910元；2013年1月1日至2014年2月1日每月1050元；2014年2月1日至2015年5月1日每月1170元；2015年5月1日后每月1370元。被告给原告发放工资情况为：2004年1月1日至2005年12月31日每月250元；2006年1月1日至2007年12月31日每月300元；2008年1月1日至2008年12月1日每月700元，2009年1月1日至2011年12月1日每月800元，2012年1月1日至2015年10月31日每月1100元。一审法院认为，用人单位自用工之日起即与劳动者建立劳动关系。本案被告负责全区环境卫生管理工作，原告从事的打扫卫生工作属于被告日常业务范围并且接受被告的日常管理诸如安排工作任务、考勤、考核等，且原告按照要求对所在保洁区域内必须保持干净卫生、原告长期、重复性从事该项工作，双方已形成事实劳动关系。被告认为原告属于非全日制用工，但其所提证据材料不能证明自己的主张，故对其请求本院不予支持。原、被告之间从形成事实劳动关系开始就未按照法律规定签订劳动合同，被告应当承担给付原告双倍工资的责任。原告认为其从2000年3月至2004年1月在安塞街道办担任清洁工，但其未提交证据证明这一事实，故对此时间段的诉求，本院不予支持。对原告2004年至2015年的工资，因原告的工资发放单据在被告处保存，被告未给予提供，故本院按原告主张予以认定。截止2013年4月8日，原告年满50周岁，达到退休年龄，因此，原告的工作期间应从2004年1月份起计算至2013年4月份止，超出退休年龄后的用工争议按照劳务关系处理。社会保险是国家赋予每个劳动者的一项优惠政策，每个劳动者最终只能享受一份保障福利,因原告在户口所在地参加了社会保险，且原告在从事保洁工作期间未主张该权利，故对其此项诉求，本院不予支持。从2004年开始，被告部分年度发放的工资低于陕西省最低工资标准，其应当给予原告补足差额。关于原告主张的经济补偿金，因其已达到法定退休年龄，故其主张不符合法律规定，本院不予支持。根据《中华人民共和国劳动法》第四十八条、《中华人民共和国劳动合同法》第七条、第十条、第八十二条、第八十五条、《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第二十一条之规定，判决：一、由被告延安市安塞区环境卫生管理处支付给原告孙庆英工资差额5000元。二、由被告延安市安塞区环境卫生管理处支付给原告孙庆英双倍工资3190元。三、驳回原告孙庆英的其它诉讼请求。上述给付内容于本判决生效后十日内一次性付清。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，由被告承担。二审中，当事人没有提交新证据。本院对一审法院查明的事实予以确认。本院认为，孙庆英按照安塞区环境卫生管理处安排的打扫区域，接受安塞区环境卫生管理的日常考核、监督，双方虽未签订劳动合同，但存在事实上的劳动关系。根据法律规定给劳动者缴纳相关社会保险费用不属于法院受理范围。由于用人单位一直没有为劳动者缴纳社会保险，故应向劳动者支付经济补偿金。经济补偿金自2004年1月15日至2015年12月5日，经计算应为（1100×11.5）12650元。用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，自应当订立无固定期限劳动合同之日起向劳动者每月支付二倍工资。双倍工资应为（1100×11）12100元。依据《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条、第四十六条、第四十七条、第八十二条，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条，《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第二十七条，《陕西省〈失业保险条例〉实施办法》第十七条、第十九条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款（二）之规定，判决如下：：一、维持陕西省安塞县人民法院（2017）陕0624民初552号民事判决书第一项；二、撤销陕西省安塞县人民法院（2017）陕0624民初552号民事判决书第二项、第三项；三、由被上诉人延安市安塞区环境卫生管理处于本判决生效之日起十五日内向上诉人孙庆英支付经济补偿金12650元；四、由被上诉人延安市安塞区环境卫生管理处于本判决生效之日起十五日内向上诉人孙庆英支付自应当订立无固定期限劳动合同之日起未与劳动者签订劳动合同的双倍工资12100元；五、驳回上诉人孙庆英的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。一审案件受理费10元，二审案件受理费10元，由安塞区环境卫生管理处负担。本判决为终审判决。审判长  闫小虎审判员  武 烨审判员  李欣南二〇一七年十二月十日书记员  樊 蓉