湖北省孝昌县人民法院
民 事 判 决 书
（2018）鄂0921民初222号
原告：孝昌县财政局，住所地孝昌县平安路67号。
法定代表人：吴明智，该局局长。
委托诉讼代理人：徐辉，湖北中伟律师事务所律师，代理权限：特别授权。
被告：湖北鸿翔农业股份有限公司（以下简称鸿翔公司），住所地：孝昌县城站区站前三路。
法定代表人：于富，该公司董事长。
被告：周少勇，系鸿翔公司原董事长、股东。
被告：胡文权，系鸿翔公司股东。
被告：李明，男1967年4月15日，系鸿翔公司股东。
原告孝昌县财政局与被告鸿翔公司、周少勇、胡文权、李明借款合同纠纷一案，本院于2018年1月24日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告孝昌县财政局委托诉讼代理人徐辉到庭参加诉讼，被告鸿翔公司、周少勇、胡文权、李明未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
孝昌县财政局向本院提出诉讼请求：一、判令被告1立即偿还借款500万元，按月千分之二支付占用费，承担本案诉讼费用、原告为实现债权的律师费用等费用；二、判令被告2、被告3、被告4对上述债务承担连带清偿责任；三、判令被告3、被告4以其抵押财产价值对上述债务承担连带清偿责任。事实与理由：2016年2月2日，被告1为解决自身资金流转，与原告及贷款委托发放方湖北孝昌农村商业银行股份有限公司签订了《委托贷款合同》，向原告借款500万元，期限为2016年1月30日（实际为2016年2月5日）至2016年11月30日。同日，签订原被告《抵押合同》，约定以湖北监利鸿翔农业发展有限公司的房产（监利房权证容城字第××号）对借款予以抵押担保，并将权属证书原件交付原告，书面保证期限内办好抵押登记；被告2周某、被告3胡文权、被告4李某出具《担保函》，以其个人所持公司股份及个人财产对借款承担连带清偿责任。其后，被告既未履行限期办好抵押登记义务，借款到期后，又迟迟不能履行还款义务。为维护国家资金安全，原告只得具文诉请，请人民法院依法支持。
被告鸿翔公司、周某、李某既未答辩，亦未到庭参加诉讼。
被告胡文权未到庭应诉，但提交了书面答辩状。辩称：我本人特就诉讼中的证据《关于产业发展基金的担保函》作出如下说明：《关于产业发展基金的担保函》书证中的保证人：“胡文权”三字签名不是我本人签字，并提供2016年、2017年有胡文权签名的股权转让协议书、民事起诉状、股权转让协议等文本佐证其签名差异性大。
本院认定事实如下：2016年2月2日，就使用产业发展基金问题，鸿翔公司与孝昌县财政及贷款委托发放方湖北孝昌农村商业银行股份有限公司签订了《委托贷款合同》及《抵押合同》，主要内容有：借款金额500万元，借款期限自2016年1月30日起至2016年11月30日止，以实际发放日为准，期限内占用费率为月2‰（此外手写加盖鸿翔公司印章）。鸿翔公司以湖北监利鸿翔农业发展有限公司的房产（监利房权证容城字第××号）作抵押，抵押物权属证书原件交给孝昌县财政局，2016年1月29日，鸿翔公司书面承诺“在2016年3月底之前按要求办理好财产抵押不动产证，如届时未办理到位，我公司将在3月30日以前归还所借的500万元产业发展基金”，但至今未办理抵押登记，没有办理他项证书。2016年2月5日监利县房产管理局出具一份证明材料，内容为：“我局于2014年7月15日颁发给湖北监利鸿翔农业发展有限公司房屋所有权证（监利房权证容城字第××号，建筑面积5006.74平方米），该房屋所有权证未办理任何抵押手续”；周某、胡文权、李某还同时出具担保函，承诺“我们股东愿意以所持有公司的股份和个人财产作抵押，我们个人承担连带清偿责任，担保期至借款本息，实现债权的费用（包括律师费用等）全部清偿完毕止。”用作抵押的公司股份没有登记。款项于2016年2月5日委托发放支付到账。孝昌县财政局庭审中陈述，至今为止鸿翔公司分文未还，律师费用1万元。
本院认为，被告鸿翔公司、周某、胡文权、李某放弃抗辩权利，本院综合审核全案证据后，对孝昌县财政局主张的事实予以确认。案涉借款合同、抵押担保合同，担保函均属有效，当事人应依合同约定全面履行其义务。孝昌县财政局作为产业发展基金的管理者，负有保障资金安全、充盈的义务，计收适度的资金占用费应予准许。孝昌县财政局出借了资金，鸿翔公司在收款进账后，没有按照使用期限返还借款本金，应承担相应责任。合同履行期限自鸿翔公司收到借款之日（2016年2月5日）起计算。胡文权对担保函上“胡文权”签名的真实性予以否认，并提供多份书证支持反驳意见，孝昌县财政局未能就该个人签名的真实性进行证据补强，应认定孝昌县财政局主张的胡文权签字担保的事实处于真伪不明状态，依法应由孝昌县财政局承担不利后果。周某、李某愿意以所持有的（鸿翔公司）公司的股份作为抵押，并承担连带责任，经查股份抵押既未交付权利凭证，又未设立权利抵押登记，质权未设立；对承诺作为抵押的其他财产：监利鸿翔的房产证已交付给孝昌县财政局，但未办理抵押登记，抵押合同有效，抵押权未设立，孝昌县财政局未取得优先受偿权。周某、李某出具担保函，依法应按约定承担连带清偿责任。对孝昌县财政局诉讼请求的合理部分予以支持。据此，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、第二百零七条、《中华人民共和国担保法》第三十一条、最高人民法院关于适用《中华人民共和国担保法》若干问题的解释第四十二条、《中华人民共和国民事诉讼法》第十三条、第六十四条、第一百四十四条、最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释第九十条之规定，判决如下：
一、湖北鸿翔农业股份有限公司于判决生效后三十日内返还孝昌县财政局借款本金500万元，并自2016年2月6日起按月2‰支付资金占用费。支付律师费用1万元；
二、保证人周少勇、李明负连带清偿责任；周少勇、李明承担保证责任后有权向债务人湖北鸿翔农业股份有限公司追偿；
三、驳回孝昌县财政局其他诉讼请求。
如未按照本判决指定的期间履行金钱给付义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费46800元，由原告孝昌县财政局负担1800元，被告湖北鸿翔农业股份有限公司、周少勇、胡文权、李明负担45000元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖北省孝感市中级人民法院。
审判长 姚建新
审判员 柳翠红
审判员 刘再华
二〇一八年六月二十五日
书记员 李 爽
本案引用的法律条文
《中华人民共和国合同法》
第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。
当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。
第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
第二百零七条借款人未按照约定的期限返还借款的，应当按照约定或者国家有关规定支付逾期利息。
《中华人民共和国担保法》
第三十一条保证人承担保证责任后，有权向债务人追偿。
最高人民法院关于适用《中华人民共和国担保法》若干问题的解释
第四十二条人民法院判决保证人承担保证责任或者赔偿责任的，应当在判决书主文中明确保证人享有担保法第三十一条规定的权利。判决书中未予明确追偿权的，保证人只能按照承担责任的事实，另行提起诉讼。
保证人对债务人行使追偿权的诉讼时效，自保证人向债权人承担责任之日起开始计算。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第十三条民事诉讼应当遵循诚实信用原则。
当事人有权在法律规定的范围内处分自己的民事权利和诉讼权利。
第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。
人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。
最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释
第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。
在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。