河北省涉县人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）涉刑初字第14号
公诉机关河北省涉县人民检察院。
被告人陈某。2013年12月10日因涉嫌生产、销售有毒、有害食品罪被涉县公安局刑事拘留，2013年12月18日被涉县公安局取保候审。
辩护人张瑞金，河北恒星律师事务所律师。
被告人范某。2013年12月10日因涉嫌生产、销售有毒、有害食品罪被涉县公安局取保候审。
涉县人民检察院以冀涉检刑诉（2014）4号起诉书指控被告人陈某、范某犯生产、销售有毒、有害食品罪，于2014年1月23日向本院提起公诉。本院受理后，经审查认为符合开庭条件，于2014年2月26日公开开庭审理了本案。涉县人民检察院指派助理检察员张杰出庭支持公诉，被告人陈某及其辩护人张瑞金、被告人范某均到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
涉县人民检察院指控，2012年春天以来，被告人陈某、范某开始从事生产豆芽，为让豆芽无根、粗壮、卖相好，被告人陈某、范某在生产绿豆芽过程中非法添加对人体有毒有害的非食品原料“无根剂”，一年生产绿豆芽60000余斤，两年累计生产豆芽120000余斤。2013年10月28日，经河北出入境检验检疫局检验检疫中心检测，被告人陈某、范某生产、销售的绿豆芽中，每千克含4-氯苯氧乙酸钠44微克。同年12月6日，经河北省检验检疫局检验检疫技术中心检测，被告人陈某、范某生产、销售的绿豆芽中，每千克含6-苄基腺嘌呤10微克。
针对上述指控，公诉机关提供了证人证言、检测报告、物证、书证、被告人供述等证据，认为被告人陈某、范某的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第144条的规定，应当以生产、销售有毒、有害食品罪追究刑事责任。
被告人陈某辩称，我根本没有生产那么多，放无根剂没放那么多，两年一共放了四十支，而且我也不知道无根剂是有毒有害的，上面说明书也没写。
被告人范某辩称，生产的豆芽数量不对。
陈某的辩护人辩称，1、豆芽不是刑法第144条规定意义上的食品，而是初级农产品。2、豆芽作为农产品，根据《农产品质量安全法》第33条，《农药管理条例》第24-28条规定，在农产品生产过程中，是允许按相关科学规范剂量使用食品添加剂的，公诉机关所举证据中没有证明本案被告人所添加的非食品原料超过了规定标准，有何种危害。3、公诉机关在起诉书中，指控被告人一年生产60000余斤，二年生产120000斤豆芽，证据不足。4、2013年涉县农业技术推广中心对陈某生产的豆芽扦样和鉴定不能作为定案依据。
经审理查明：2012年春天以来，被告人陈某、范某开始涉县下清凉村一中背后一作坊内从事豆芽生产，并将生产的豆芽销售于附近的菜铺和群众。为让豆芽无根、粗壮、卖相好，被告人陈某、范某在生产绿豆芽过程中非法添加“无根剂”，2013年10月28日，经河北出入境检验检疫局检验检疫中心检测，被告人陈某、范某生产、销售的绿豆芽中，每千克含4-氯苯氧乙酸钠44微克。同年12月6日，经河北省检验检疫局检验检疫技术中心检测，被告人陈某、范某生产、销售的绿豆芽中，每千克含6-苄基腺嘌呤10微克。
另查明，2011年11月4日国家质检总局《关于食品添加剂对羟基苯甲酸丙酯等33种产品监管工作的公告》已明确禁止4-氯苯氧乙酸钠、6-苄基腺嘌呤作为食品添加剂使用。
上述事实有公诉机关当庭出示并经法庭质证、认证的下列证据证实：
1.物证、书证
陈某、范某户籍证明，证其均已达到刑事责任年龄。
2.鉴定意见
（1）河北出入境检验检疫局检验检疫技术中心检测报告2013年12月6日检测报告。
送检单位，涉县公安局
样品：陈某绿豆芽一袋，3000g。
检测结果：6-苄基腺嘌呤10ug／kg。4-氯苯氧乙酸钠未检出。
测定低限：10ug／kg。
（2）河北出入境检验检疫局检验检疫技术中心检测报告2013年10月28日检测报告。
委托方，涉县农牧局
样品：陈某绿豆芽一袋，300g。
检测结果：4-氯苯氧乙酸钠44ug／kg。6-苄基腺嘌呤未检出
测定低限：10ug／kg。
（3）、豆芽扦样单2013年10月22日涉县农业技术推广中心李金柱扦样250kg绿豆芽。
3.被告人供述
（1）陈某2013年12月5日供述：我的豆芽加工作坊在涉县下清凉村一中背后，我租的别人房子。我没有任何证件和手续，我在涉县太行市场有一个固定摊位，每年缴纳管理费三千块钱。我负责加工，我媳妇出豆芽然后去卖。我现在加工的豆芽没有添加其他物质，我以前添加过无根剂。去年春天我放了一个多月。放了无根剂以后的豆芽没有根，长的快，增加产量。我每天要加工绿豆三四十斤，泡绿豆的时候一桶半水勾兑一支无根剂。每次勾兑添加剂就我一个人勾兑。2013年10月22日，涉县农牧局联合公安机关到我加工作坊提取过绿豆芽样本。（里面有4-氯苯氧乙酸）那是我以前用的无根剂，剩下十几支，分开勾兑到豆芽里了。我用了十几天，一次一支。无根剂是我以前从一个加工豆芽的人手里买的。这个人原来在太行市场批发豆芽，后来不干了，我找到他，他卖给我两袋，一共四十多支，我一共给了他五块钱。我每天生产、销售（豆芽）多的时候是三四百斤，平常二百多斤。绿豆芽都销售到清凉火车站下卖凉皮的，振兴市场有个姓张的卖菜的，金源小区老三菜铺和旁边卖菜铺、太行市场菜摊少波、东波和老三，饭店有要的就去我在太行市场的摊点拿，其他地方要了就给我打电话，我给他们送过去。添加无根剂时我妻子知道，在现场。有时我勾兑好无根剂，她帮我往豆芽上浇浇勾兑好的水什么的。主要是我妻子销售。我儿子不知道我添加无根剂，他在外打工，一般不在家。
陈某2013年12月10日供述：2013年12月5日早上，派出所工作人员在我豆芽加工作坊提取绿豆芽样本时，我在场，并且签字了。我只知道我自己没有放任何添加剂。我家现在没有无根剂，正常加工豆芽不需要放任何添加剂。
（2）范某2013年12月5日供述：平时都是陈某加工，我出豆芽，去外面卖。我不清楚我们在做豆芽加工过程中是否添加其他物质。第一次问我时我没有说实话。我丈夫陈某加工绿豆芽时往里面放无根剂了，我和他一块加工。今年上半年以来，我丈夫加工绿豆芽时陆陆续续往里添加了无根剂。平时在加工豆芽时，我见他放无根剂，放多少我不知道，怎么勾兑我不知道。我丈夫勾兑好无根剂后我帮他往豆芽上浇。我丈夫具体放多少“无根剂”我不清楚，只是有时加工时往里放，每次放多少我不清楚，因为我不会勾兑，只是他勾兑好了我帮他加工。加工出来的绿豆芽主要就是我往外销售。我只知道放了无根剂的绿豆芽没有根，比有根的好看又好卖。
范某2013年12月10日供述：2013年12月5日早上，派出所工作人员在我家豆芽加工作坊提取绿豆芽样品时我在场。经送河北出入境检验检疫局检验检疫技术中心鉴定，检测报告结果是你加工的绿豆芽每千克含6-苄基腺嘌呤10微克，我没有异议。
本院认为，被告人陈某、范某违反国家食品管理规定，在豆芽生产过程中添加国家明令禁止使用的4-氯苯氧乙酸钠和6-苄基腺嘌呤，其行为均已构成生产、销售有毒、有害食品罪，公诉机关指控的罪名成立，本院予以确认。关于公诉机关指控被告人陈某两年时间生产绿豆芽12万斤，除被告人供述外无其他证据佐证，不予认定。关于辩护人辩称豆芽是初级农产品，6-苄基腺嘌呤是农药，法律允许其有符合科学标准的添加，现有鉴定不能证明被告人有罪，经查，在国家已登记的农药目录中，没有一款明确规定可在豆芽培育中使用的农药，因此目前培育豆芽不能使用农药；而国家质检总局已明确禁止4-氯苯氧乙酸钠、6-苄基腺嘌呤作为食品添加剂使用。故其辩护意见不予采信。二被告人在犯罪过程中，互相分工，互相配合，共同完成犯罪行为，均系主犯，量刑时考虑到被告人案发后认罪态度较好，能够如实供述自己的罪行，社区矫正机构认为对其适用缓刑不会对居住的社区造成不良影响。依据《中华人民共和国刑法》第一百四十四条、第二十五条、第二十六条、第七十二条之规定，判决如下：
被告人陈某犯生产、销售有毒、有害食品罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年，并处罚金20000元。
被告人范某犯生产、销售有毒、有害食品罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年，并处罚金20000元。
（二被告人的缓刑考验期限均从判决确定之日起计算，罚金均已交纳。）
禁止二被告人在缓刑考验期内从事食品生产、销售及其相关活动。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向邯郸市中级人民法院提起上诉，书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本三份。
审判长 卢志平
审判员 江学宾
审判员 刘宝钢
二〇一四年四月三十日
书记员 石王英