福建省晋江市人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）闽0582刑初582号
公诉机关晋江市人民检察院。
被告人柯某，男，1948年8月27日出生于福建省晋江市，汉族，小学文化，无固定职业，家住晋江市。因涉嫌犯污染环境罪于2015年10月22日被晋江市公安局刑事拘留，同年11月26日被执行逮捕。
晋江市人民检察院以晋检生态刑诉【2016】7号起诉书指控被告人柯某犯污染环境罪，于2016年2月25日向本院提起公诉。本院受理后，依法适用普通程序，组成合议庭，公开开庭审理了本案。晋江市人民检察院指派检察员吴潮阳出庭支持公诉。被告人柯某到庭参加诉讼。现已审理终结。
晋江市人民检察院指控，2015年3月以来，被告人柯某在未按国家规定办理工商营业执照及环境影响评价审批手续，未建设配套相应的水污染防治等环保设施的情况下，租赁柯某2位于居民区的晋江市灵源街道林口社区高架桥附近的一厂房，并雇佣柯某1、陈某等工人从事铁管翻新加工。期间，产生的废水未经过处理，通过连接集水池的一条PVC管道排至村庄排水渠。2015年10月21日，晋江市环境保护局执法人员查获上述加工点，并提取上述加工点外排口的废水进行监测。经晋江市环境保护监测站检测并经福建省环保厅批复认可，上述加工厂总外排口废水铜浓度为5.76mg/l、总铬105mg/l、六价铬39.8mg/l，分别超过国家规定的排放标准10.52倍、69倍、78.6倍。同日，经侦查人员电话联系，被告人柯某主动到案发现场配合调查。公诉机关提交了物证、书证、证人证言、被告人供述、现场勘验、辨认笔录及照片、视听资料等证据予以证实。认为被告人柯某在从事金属翻新加工时，违反国家规定，排放含有重金属污染物铜、铬的生产废水，且超过国家规定排放标准的三倍以上，严重污染环境，应以污染环境罪追究其刑事责任。其具有自首情节，可从轻处罚。建议适用《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、第六十七条第一款之规定对被告人柯某予以处罚。
被告人柯某对指控的犯罪事实无异议，并自愿认罪。
经审理查明，2015年3月以来，被告人柯某在未按国家规定办理工商营业执照及环境影响评价审批手续，未建设配套相应的水污染防治等环保设施的情况下，租赁柯某2位于居民区的晋江市灵源街道林口社区高架桥附近的一厂房，并雇佣柯某1、陈某等工人从事铁管翻新加工。期间，产生的废水未经过处理，通过连接集水池的一条PVC管道排至村庄排水渠。2015年10月21日，晋江市环境保护局执法人员查获上述加工点，并提取上述加工点外排口的废水进行监测。经晋江市环境保护监测站检测并经福建省环保厅批复认可，上述加工厂总外排口废水铜浓度为5.76mg/l、总铬105mg/l、六价铬39.8mg/l，分别超过国家规定的排放标准10.52倍、69倍、78.6倍。同日，经晋江市环保局工作人员电话联系，被告人柯某主动到晋江市环保局配合调查。
上述事实，有公诉机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证实：
1.证人陈某的证言、辨认笔录及照片，证实其于2015年10月8日到晋江市灵源街道林口社区高架桥下的一间铁管翻新加工厂工作，其只负责把铁管刷上油漆，其他的工序其不清楚。该加工厂的负责人和现场管理叫柯某。
2.证人柯某1的证言、辨认笔录及照片，证实涉案的铁管翻新加工厂是其父亲柯某经营的，其受雇管理加工厂里的车床、磨床，未参与退铬车间的管理。退铬车间的废水主要来自清洗工序，厂内没有配套相应的水污染防治措施等环保措施，生产产生的废水通过车间地面的洞流入集水池，集水池通过管道排到厂房外面的村庄排水渠。
3.证人柯某2的证言，证实2015年，柯某向其租下其位于晋江市灵源街道林口社区高架桥附近的房子，但柯某没有告诉其租房的用途。
4.晋江市环境保护局出具的案件调查报告、移交函、情况说明及晋江市公安局出具的受案登记表、抓获、破案经过、工作说明，综合证实案件的侦破经过及经晋江市环保局工作人员电话通知后，被告人柯某于案发当日主动到晋江市环保局配合调查的事实。
5.现场勘验笔录、示意图、方位图、照片，证实晋江市环境保护局对涉案加工点进行现场检查的情况：涉案铁管翻新加工点位于晋江市灵源街道林口村高架桥旁。厂房内设有退铬清洗台、车床、磨床等设备及存放退铬液等。生产废水主要来自铁管抛光清洗工序，生产废水未经任何处理，通过车间地面的洞流入车间地下水池，水池内的水通过埋设的PVC管流向厂区外村庄排水渠。采样人员于该加工点的车间集水池、车间地面积水共采集废水水样2份。现场检查未发现该加工点的生产废水流经医院、学校等人口集中地区及附近，未发现流经县级以上城区集中式饮用水源取水地。
6.晋环监督监测水【2015】第267号监测报告单及福建省环境保护厅关于对晋环监督监测水【2015】第267号监测报告予以认可的批复，证实经晋江市环境保护监测站检测，涉案铁管翻新加工点总外排口废水铜浓度为5.76mg/l、总铬105mg/l、六价铬39.8mg/l，分别超过国家规定的排放标准10.52倍、69倍、78.6倍。
7.扣押决定书、清单及照片，证实公安机关从现场扣押到退铬清洗台3台、退铬液30桶。
8.现场平面示意图，证实涉案的铁管翻新加工点周围均系民居。
9.户籍证明，证实被告人的基本身份情况。
10.被告人柯某的供述，证实2015年3月底，其向柯某2租赁位于晋江市灵源街道林口社区高架桥附近的一座厂房，其在未办理工商营业执照的情况下在上述厂房内开办铁管翻新加工厂，铁管翻新中的退铬清洗会产生废水，其加工厂所产生的生产废水未经任何处理直接通过一条PVC管排放到林口社区的大水沟里。
本院认为，被告人柯志拱违反国家规定，在从事铁管翻新加工生产时，违反国家规定，非法排放含有重金属铜、铬、六价铬的生产废水，且均超过国家规定的排放标准3倍以上，严重污染环境，其行为已构成污染环境罪。公诉机关指控的罪名成立。被告人柯志拱在案发后主动投案，并如实供述自己的犯罪事实，具有自首情节，可从轻处罚；其在居民区排放有毒物质，可酌情从重处罚。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、第六十七条第一款、第六十四条、《最高人民法院、最高人民检察院<关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释>》第一条第（三）项、第四条第一款第（三）项之规定，判决如下：
一、被告人柯某犯污染环境罪，判处有期徒刑八个月，并处罚金人民币一万元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2015年10月22日起至2016年6月21日止。罚金应在本判决生效后十日内向本院缴纳。）
二、扣押到的作案工具退铬清洗台3台、退铬液30桶（未随案移送），由扣押机关予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向泉州市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 林 萍
审 判 员 张 园
人民陪审员 尤春晓
二〇一六年四月二十六日
书 记 员 吴陈斌
附：法律适用
《中华人民共和国刑法》节录
第三百三十八条违反国家规定，向土地、水体、大气排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他危险废物，造成重大环境污染事故，致使公私财产遭受重大损失或者人身伤亡的严重后果的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。
第六十七条第一款犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
最高人民法院、最高人民检察院《关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》
第一条实施刑法第三百三十八条规定的行为，具有下列情形之一的，应当认定为“严重污染环境”：
（三）非法排放含重金属、持久性有机污染物等严重危害环境、损害人体健康的污染物超过国家污染物排放或者省、自治区、直辖市人民政府根据法律授权制定的污染物排放标准三倍以上的。
第四条实施刑法第三百三十八条、第三百三十九条规定的犯罪行为，具有下列情形之一的，应当酌情从重处罚：
（三）在医院、学校、居民区等人口集中地区及其附近，违反国家规定排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质的；