山西省侯马市人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）侯刑初字第170号
公诉机关侯马市人民检察院。
被告人李某某，2015年8月31日因涉嫌犯贪污罪经侯马市人民检察院决定取保候审。
辩护人郭军，山西天元盛律师事务所律师。
侯马市人民检察院以侯检公诉刑诉（2015）165号起诉书指控被告人李某某犯贪污罪，于2015年11月24日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，适用普通程序，公开开庭审理了本案。侯马市人民检察院指派检察员张彦出庭支持公诉，被告人李某某、辩护人郭军、张涛等到庭参加了诉讼。本案经延期审理，现已审理终结。
侯马市人民检察院指控：2011年8月，时任侯马市xxx村委会主任的被告人李某某，借侯马市水务局出资建设农村人畜饮水蓄水池之机，擅自以村委会名义与本村村民郭某某签订了建设蓄水池工程的虚假合同，骗取财政奖补资金55000元。后李某某为偿还其任职期间村委会拖欠的招待费用、水费和工资等，使用该公款用于开支24100元，其余款额占为己有。
公诉机关当庭宣读了书证、物证、证人证言、被告人供述等相关证据，认为被告人李某某的行为已构成贪污罪，提请依法惩处。
被告人李某某及辩护人对指控的犯罪事实无异议，但提出还有3580元系为公支出,应予核减。
经本院审理查明：
被告人李某某2008年12月19日至2011年11月担任xx村村委会主任，2011年6月8日当选为侯马市第十五届人民代表大会代表。
2011年8月，被告人李某某借侯马市水务局出资建设农村人畜饮水蓄水池之机，擅自以村委会名义与本村村民郭某某签订了建设蓄水池工程的虚假合同，骗取财政奖补资金55000元，李某某为偿还其任职期间村委会拖欠的招待费用、水费和工资等，使用该公款用于开支24100元，其余款额30900元占为己有。
另查明：被告人李某某在提起公诉前已退缴全部赃款，在第一次讯问时即能如实供述自己的全部犯罪事实。
证明上述犯罪事实的证据有:
1.被告人李某某的身份信息。
2.侯马市xx乡人大主席团证明、人大代表当选证书、xx村换届选举结果报告单证实：被告人李某某2008年12月19日至2011年11月担任xx村村委会主任；2011年6月8日当选为侯马市第十五届人民代表大会代表。
3.农村信用社2012年1月9日的转账支票证实，侯马市凤城乡财政所转款给郭某某55000元，当日被李某某全部提取。
4.证人郭某某的证言：“侯马市xxx蓄水池我没有干过，是当时的村委会主任李某某找到我，说想用我的存折从村里转一部分钱出来，转什么钱也没说，后来他拿着协议让我和他去新城建筑公司盖章时我才知道是建蓄水池的工程款。……这个蓄水池工程的承包协议、预算、决算等手续是李某某做好的，凡是需要到新城建筑公司盖章，我才和他一起去，其余的事情我都不知道了”。
5.被告人李某某出具二份收据，第一份内容：今领到供给xx村2011年村民人畜吃水款12000元，领条人程某某；第二份内容：今收到xx村招待费12100元，落款是侯马市xx酒家。
6.xx村报账员李x出具的证明：xx村委会2009-2011年账务中未发现李某某在村账中报销程某某的吃水费及502饭店（xx酒店）的饭费。
7.证人程某某的证言：“我在村南有一口水井，主要给侯马市自来水（公司）供水，捎带的给xx村村委浇地和吃水，大概到2009年6月左右，我的井只给xx村村民浇地和吃水，当时和村里商量给我一些工资和水费，合计每月1000元，但一直都没给，到了2012年2月份左右，我去找李某某对他说，你已不当村主任了，你应该把你在任上的水费给我清一下，他说钱回来就给我，一直拖到3月份，我去李某某家要钱，他给了我12000元现金，说这就是在他任上不管欠多少，就这么多工资和水费了，我俩两清了，并让我打条按了手印”。
8.证人周某某（xx酒家老板）的证言：“李某某当上xx村主任以后，个人没有在我这里吃过饭，都是村里的事在这里吃，一直没结过钱，三年累计下来大概1万多元，大概2012年3、4月份，李某某不干村主任以后给我结的账，还清了”。
9.被告人李某某的供述：“2012年1月、5月的记账凭证第11号支郭某某建蓄水工程款（一事一议）55000元是我经办的，这是2011年我担任xx村村主任搞的这个蓄水池工程，实际是侯马市水务局搞的人畜吃水工程，工程款由侯马市水务局支付。2011年下半年，我担任xx村委主任期间，知道侯马市水务局已经定了要给xx村搞人畜吃水工程，我就借搞人畜吃水工程在xx村搞了个一事一议（村里老百姓筹集一部分钱干一件事，国家以奖励的方式进行补贴），自筹这部分钱是我出的，后来从村财务报了。……这个事就是想套出点钱来，因为国家有政策，只要搞一事一议，国家就补贴，正好水务局也给村里修了蓄水池了，我就想到利用这套出一部分钱。……xx村2012年3月11日号记账凭证所附的建筑税票、验收单、工程承包协议书、预算单、结算书、委托书是我提供的，税票是我去税务局交了税金后开的，然后又到侯马市中心医院旁边一个做预算的机构，花了不到1000元，伪造了工程的预算、决算，并打印了工程承包协议书，由于郭某某是我们村的人，又是做工程的，有做蓄水池的资质，我就找到郭某某以争取国家补贴的名义和他所在的侯马市新城建筑安装公司在承包协议书上盖章、签字。后我对郭某某说因为这个工程是村委对你的工程队，必须使用转账支票，这个钱到了你的账户后，我和你一起提一下，事后我从郭某某的账上提走55000元。……我先说一下xx村付xx酒家12100元招待费的事，2009年我当了xx村村主任后，凤城乡很多村主任都在xx酒家吃饭，我觉的他那饭便宜也家常，就和周某某商定把xx村定点饭店设在xx酒店，在我任内xx村的招待费就在xx酒家吃的，……主要招待市上、局里来人给村里办事和检查，一直结不了账，2015年3月份，我给他12100元饭费，是在饭店给的周某某，他给我开了一张收据，没有给我发票，就没法报销，我也没在村财务报过。再说一下xx村吃水费和工资的事，2009年我当村主任后，程某某的井因为供水价格不合适，停止给侯马市自来水公司供水，这就产生了村民吃水困难的问题，后来村委与程某某商量给他一定资金补贴，他给村民供水，因村里资金困难，一直没给他兑现，截止到我不担任村主任时，程某某一直问我要水费，我给了他12000元就算清了，这12000元我可以很负责任的说，没有在村财务报过”。
10.退赃凭证证实，被告人李某某于2015年8月27日向侯马市人民检察院退缴全部赃款。
以上证据均经法庭质证，证据来源合法，相关内容相互印证，具有证据效力，足以认定上述事实。
本院认为，被告人李某某在担任侯马市xxx村委会主任期间，利用协助人民政府从事行政管理职责的便利，侵吞国家财产，数额较大，其行为已构成贪污罪。侯马市人民检察院指控被告人李某某犯贪污罪的事实清楚，证据确实充分，本院予以支持。关于被告人李某某及其辩护人提出有3580元的因公支出应予核减的理由，经查，被告人于2012年3月14日为xx村村委购买喷雾器、农药、扫帚等共计支出3580元，但此笔开支是在其担任村委主任期间通过非法手段占有公款后的处分行为，不影响贪污数额认定，故对该观点，本院不予采纳，但考虑此笔支出确系用于公务，量刑时可酌情考虑。鉴于被告人李某某在提起公诉前能如实供述自己的罪行、真诚悔罪、积极退赃，可免予刑事处罚。为打击职务犯罪，保证公职人员正确履行职责，维护国家工作人员的廉洁性，依据《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第（一）项、第三款、第三十七条、第九十三条、第六十七条第三款及最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条、第十六条第一款之规定，判决如下：
被告人李某某犯贪污罪，免予刑事处罚。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内通过本院或者直接向临汾市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本五份。
审 判 长 鹿 涛
审 判 员 彭 涛
人民陪审员 杨晋军
二〇一六年七月七日
书 记 员 尉志强