湖南省桂阳县人民法院
行 政 判 决 书
（2016）湘1021行初205号
原告雷桥生,男。
委托代理人曾小平，男。
被告郴州市工伤保险管理服务中心，住所地湖南省郴州市北湖区燕泉北路**号。
法定代表人张华，该中心主任。
出庭行政负责人胡江，男，郴州市工伤保险管理服务中心副主任。
委托代理人张铁良，男，郴州市工伤保险管理服务中心法律顾问。
第三人嘉禾县罗卜安煤矿，地址湖南省嘉禾县行廊镇罗卜安村。
法定代表人李顺亮，该煤矿矿长。
委托代理人刘亚东，男，系嘉禾县罗卜安煤矿劳动人事科科长。
委托代理人李建雄，湖南民浩律师事务所律师。
原告雷桥生因认为被告郴州市工伤保险管理服务中心不履行工伤保险待遇给付法定职责一案，于2016年10月12日向本院提起行政诉讼。本院依据法【2015】376号《最高人民法院关于同意湖南省郴州市中级人民法院开展行政案件相对集中管辖试点工作的批复》于2016年10月12日立案后，向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2016年11月24日公开开庭审理了本案。原告雷桥生及其委托代理人曾小平，被告郴州市工伤保险管理服务中心出庭行政负责人胡江、委托代理人张铁良，第三人嘉禾县罗卜安煤矿委托代理人刘亚东到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
2015年2月4日，第三人嘉禾县罗卜安煤矿向被告郴州市工伤保险管理服务中心申请工伤待遇给付，2016年8月31日，被告郴州市工伤保险管理服务中心作出《关于职业病工伤待遇审核情况通知单》。原告起诉之前被告对工伤待遇给付申请未作出处理决定。
原告雷桥生诉称，原告自2010年9月起在第三人嘉禾县罗卜安煤矿工作，2014年5月29日诊断为煤工尘肺二期，2014年12月10日经郴州市劳动能力鉴定委员会鉴定为伤残四级。第三人于2015年初向被告申请给付原告工伤待遇，但被告至今没有按照《工伤保险条例》第三十五条的规定支付原告工伤待遇。原告认为根据《工伤保险条例》规定，原告作为工伤四级伤残人员依法享受相应的工伤待遇，但被告不依法履行职责，对原告的工伤待遇久拖不决，损害了原告的合法权益，遂诉至法院请求判令被告履行法定职责，依法支付原告的工伤待遇。
原告雷桥生向本院提交了以下证据、依据：
1、郴州市工伤认定决定书复印件，拟证明原告工伤是经过法定程序确认为工伤。
2、劳动能力鉴定结论书复印件，拟证明原告所遭受的工伤经过鉴定为伤残四级。
3、职业病诊断证明书复印件，拟证明原告职业病为煤工尘肺二期。
4、工资发放明细复印件，拟证明原告2014年1月到12月全年工资和奖金，平均每月6000元收入。
5、工伤保险报账资料接受清单复印件，拟证明被告于2015年2月4日收到第三人所提交的原告工伤待遇，向被告申请支付工伤待遇，但被告至今未支付。
被告郴州市工伤保险管理服务中心口头辩称，因原告和第三人提交的资料有所欠缺，所以没有支付工伤待遇：1、原告没有提交按时体检材料，其体检时间超过规定；2、2013年5月22号发现原告有疑似尘肺病的时候，第三人没有及时调整工作岗位，没有及时调整岗位的由单位自己承担。所以第三人的申请没有通过审核。
被告在法定期限内向本院提交了下列证据、依据：
1、申请表、身份证复印件，拟证明申请程序。
2、稽核情况表复印件，拟证明核定情况及没有通过。
3、待遇核定表复印件，拟证明核定情况及没有通过。
4、职业病诊断证明书复印件，拟证明职业病情况。
5、工伤认定决定书复印件，拟证明职业病情况。
6、劳动能力鉴定结论书复印件，拟证明伤残等级情况。
7、劳动合同复印件，拟证明劳动关系。
8、职业性健康体检表复印件，拟证明体检情况，体检不符合法律规定。
9、职业健康体检表复印件，拟证明体检情况，体检不符合法律规定。
10、法律依据节选，拟证明行政行为适用的法律依据。
第三人嘉禾县罗卜安煤矿述称，1、2010年9月29日的职业性健康体检表，X线编号是4358，体检结果是正常；2、原告查出煤工尘肺病的时候是2013年5月，但最后诊断需要时间确定，在2014年确诊后原告调离了原岗位，不存在被告辩称的情况，符合规定。
第三人嘉禾县罗卜安煤矿向本院提交了下列证据、依据：
1、营业执照复印件，拟证明用工主体合法性。
2、工伤审核通知单复印件，拟证明：一、原告参加了工伤保险；二、第三人依法向被告申请了工伤保险待遇；三、被告以不符合客观事实的两个理由，拒绝支付工伤保险待遇。
3、第三人审核职业健康检查总结报告复印件，拟证明原告岗前体检正常，岗中体检才体检出原告患有职业病。
经庭审质证，原告雷桥生对被告郴州市工伤保险管理服务中心提交的证据发表如下质证意见：对证据1-10的真实性无异议，对体检不符合规定有异议，原告体检都是按照用人单位的安排进行体检、诊断、进行劳动能力鉴定，被告的证据不能证明其履行了法定职责；原告雷桥生对第三人罗卜安煤矿提交的证据质证认为真实性、合法性及关联性均无异议。被告郴州市工伤保险管理服务中心对原告提交的证据质证认为：对证据1-3、5均无异议，对证据4质证认为没有单位的证明和劳动合同佐证，证明方向不认可，交费和交费基数和工资是不一致的；对第三人罗卜安煤矿的证据质证认为证据1-2无异议，对证据3质证认为有三次体检后面两次认可，岗前2010年9月29日体检不认可，结论不一定正确，要以专家阅片为准，第三人明知原告在2013年发现疑似尘肺病没有换岗，责任由用人单位承担，岗前体检结论是否准确不一定，最后应以专家阅片为准。第三人对原告提交的证据质证认为1-3、5无异议，对证据4认为对工资收入具体数额不清楚；对被告提交的证据质证认为1-10真实性无异议，对证据8-9证明方向不认可，对证据10不能认定拒付的依据，用人单位按照岗中、岗前、岗后进行了体检。
本院对上述证据认证如下：对原告提交的证据1-3、5被告及第三人无异议，本院予以认定；原告提交的证据4因无相关证据佐证，且第三人未予认定，本院不予采信。对被告提交的证据1-7原告及第三人无异议，本院予以认定；被告提交的证据8-10真实、合法予以认定，但不能以此证明被告的主张。对第三人提交的证据1-3真实、合法，能证明第三人的主张，本院予以认定。
经审理查明，2010年9月起，原告雷桥生在第三人嘉禾县罗卜安煤矿从事采煤工作。2010年9月29日，原告在嘉禾县疾病预防控制中心进行职业性健康体检，结果未发现疑似尘肺病。2010年12月2日，嘉禾县疾病预防控制中心出具职业健康检查总结报告，体检结果原告雷桥生未发现疑似尘肺病。2013年5月22日，原告在嘉禾县疾病预防控制中心体检结果为肺间质性改变，第三人得知此情况并未给原告调整工作岗位。2014年3月25日，原告雷桥生在嘉禾县疾病预防控制中心进行职业健康体检，结果为：“后前位X线胸片：慢性间质性肺病。建议复查胸片，暂不宜从事粉尘作业。”第三人据此给原告调整工作岗位。2014年5月29日，郴州市疾病预防控制中心根据中华人民共和国职业卫生标准GBZ70-2009《尘肺病诊断标准》诊断雷桥生为煤工尘肺贰期。2014年9月30日，郴州市人力资源和社会保障局认定雷桥生为工伤。2014年12月10日，郴州市劳动能力鉴定委员会作出《劳动能力鉴定结论书》（201412051751号），雷桥生伤残等级为肆级。2015年2月4日，第三人向被告经办机构嘉禾县疾病预防控制中心申请工伤保险待遇。2016年8月31日，被告经办机构嘉禾县工伤保险管理中心向第三人出具《关于职业病工伤待遇审核情况通知单》，认为原告：“1、参保体检已改变（专家阅片情况）；2、未调离原作业岗位”。郴州市工伤保险管理服务中心稽核未能通过。为此，原告诉至法院请求判令被告履行法定职责，依法支付原告的工伤待遇。
本院认为，本案争议焦点：一是参保体检X线胸片是否应以专家阅片结论为体检结果；二是2013年5月22日体检后，被告能否以第三人未将原告调离工作岗位为由拒绝支付工伤保险待遇。
根据《工伤保险条例》第四十六条的规定，被告郴州市工伤保险管理服务中心负责核定工伤保险待遇。职业性健康体检表的X线胸片诊断结果是专业医疗部门作出的判断，被告主张应以专家阅片结论为认定结果，无法律法规规定，也未提交相关依据支持其主张，本院不予以支持。2010年9月，原告雷桥生在第三人嘉禾县罗卜安煤矿从事采煤工作，在参加工伤保险前，原告在嘉禾县疾病预防控制中心进行职业性健康体检，结果未发现疑似尘肺病。2013年5月22日，原告在嘉禾县疾病预防控制中心体检诊断结果为肺间质性改变，第三人嘉禾县罗卜安煤矿并未对原告的工作岗位进行调整。2014年3月25日，嘉禾县疾病预防控制中心对原告雷桥生进行职业健康体检，结果为“慢性间质性肺病。建议复查胸片，暂不宜从事粉尘作业。”第三人嘉禾县罗卜安煤矿才据此对原告工作岗位进行调整。第三人嘉禾县罗卜安煤矿在得知原告2013年5月22日体检结果为肺间质性改变，未对原告工作岗位进行调整，仍从事采煤工作至2014年3月，放任加重原告的病情改变，主观上存在过错，为此，用工单位应对原告的职业病后果承担责任。被告以第三人未将原告调离工作岗位为由拒绝支付工伤保险待遇的主张，本院予以支持。
第三人通过被告经办机构向被告申请工伤保险待遇。2016年8月31日，被告经办机构嘉禾县工伤保险管理中心向第三人出具《关于职业病工伤待遇审核情况通知单》告知第三人经稽核未能通过。为此，被告已履行了审核的法定职责，原告诉请法院判令被告履行法定职责，没有事实和法律依据。综上所述，被告郴州市工伤保险管理服务中心向第三人出具《关于职业病工伤待遇审核情况通知单》，未能通过原告的工伤待遇审核认定事实清楚、程序合法、适用法律正确。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定判决如下：
驳回原告雷桥生的诉讼请求。
案件受理费50元，由原告雷桥生负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省郴州市中级人民法院。
审 判 长 谢喻桂
人民陪审员 周十武
人民陪审员 谢小桂
二〇一六年十二月七日
书 记 员 刘海滔
附相关法律条文：
《中华人民共和国行政诉讼法》
第六十九条行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，或者原告申请被告履行法定职责或者给付义务理由不成立的，人民法院判决驳回原告的诉讼请求。