广东省恩平市人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）粤0785刑初94号
公诉机关恩平市人民检察院。
被告人吴富宁，男，1964年2月22日出生，汉族，文化程度大专，原恩平市城市综合管理局城市监察大队负责人，户籍所在地广东省恩平市，现住恩平市。2016年7月18日因本案被羁押，同日被刑事拘留，同年8月4日被逮捕。现押于恩平市看守所。
辩护人陈国凯，广东广瀚律师事务所律师。
恩平市人民检察院以恩检诉刑诉[2017]94号起诉书指控被告人吴富宁犯贪污、受贿罪，于2017年4月25日向本院提起公诉，本院组成合议庭，公开开庭审理了本案。恩平市人民检察院检察员梁健峰出庭支持公诉。被告人吴富宁及其辩护人均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
公诉机关指控：2008年4月至2015年8月，被告人吴富宁分别担任恩平市恩城城监中队党支部书记、城市监察大队负责人期间，利用职务之便，非法收受他人财物，为他人谋取利益，以及索取他人财物，合共74658元；另又利用职务之便，侵吞公款合共63950元，所得赃款全部用于日常生活花去。具体如下：
一、受贿罪
1、2010年9月或10月的一天，被告人吴富宁在恩平市容兆置业发展有限公司，以借款建房为由向该公司老板X某1索要10000元、2014年下半年的一天，被告人吴富宁以家庭经济困难为由，向X某1索要5000元。X某1同意后，吴富宁在恩平市恩城西门步行街的煲煲掂快餐店非法收受X某15000元。
2、2010年10月至2011年3月，被告人吴富宁在修建位于恩平市恩城江安新村C区75号的自建房过程中，多次向恩平市鑫泽混凝土配送有限公司购买混凝土捣制地基、柱梁和楼面，货款合计51658元，之后被告人吴富宁支付了3万元，其余21658元一直拖欠不支付。2014年的一天，被告人吴富宁找到该公司的老板冯X晓，要求免除其所欠的货款，后冯X晓免除了其所欠货款。
3、2011年年初的一天，被告人吴富宁以借款建房为借口向恩平市紫罗兰装饰广告礼仪公司老板X某2索要10000元。X某2同意后，吴富宁在恩平市恩城江安新村C区75号其自建房门口非法收受X某210000元。2014年年底的一天晚上，被告人吴富宁在X某2的车上，以急用为由向X某2索要2000元。2015年6月的一天，被告人吴富宁以单位经费紧张为由向X某2索要5000元。X某2同意后，吴富宁到紫罗兰广告公司非法收受X某25000元。
4、2011年下半年，不绣钢店老板X某3为被告人吴富宁的江安新村C区75号自建房安装房门、卫生间门等，工程款24000元，被告人吴富宁支付了16000元，其余8000元一直不支付。后来X某3没有向被告人吴富宁催要欠款，当作送给吴富宁的好处费。
5、2014年7月的一天，被告人吴富宁在恩平市华浔品味装饰设计中心收受该中心负责人冷X全的好处费5000元。2015年年初的一天，被告人吴富宁收受冷X全8000元，代其缴交广告灯箱电费和广告牌管理费，但吴富宁收款后没有缴交，而是占为己有。冷X全知道后没有向吴富宁催要该款项，而作为好处费送给了被告人吴富宁。
二、贪污罪
1、2011年到2015年每年清明节前，被告人吴富宁指使下属X某7不开票收取部分烧饼档的占道费交给他，或者交给大队出纳吴X杏再转交给他，5年间被告人吴富宁共收到占道费15000元，没有交回单位，分给X某7和吴X杏各1300元，个人侵吞12400元。
2、2012年到2014年间，被告人吴富宁在发放该大队先进中队和先进个人奖金过程中，以补充大队经费为由，向先进中队和个人索要部分奖金，其中2012年索要7500元，2013年索要7500元，2014年索要6500元，三年合计21500元。
3、2013年和2014年，被告人吴富宁指使下属X某8不开票收取恩平市铭古烤鱼扎酒城老板X某4的占道费8000元和6000元交给他，被告人吴富宁收取此款项后没有交回单位，而是占为己有。
4、2014年清明节前，被告人吴富宁指使下属莫X业不开票收取烧饼档占道费交给他，莫X业不开票收取了恩平市老牌粤华饼家老板吴X桓的占道费700元交给被告人吴富宁，被告人吴富宁分给莫X业200元，其余500元占为己有。
5、2014年下半年的一天，恩平市艺能文化传媒中心老板X某5能交给被告人吴富宁10**元，让其代交户外广告管理费，被告人吴富宁收钱后没有交回单位，而是占为己有。
6、2014年和2015年，被告人吴富宁将个人使用的餐费以公务开支的名义拿回单位报销，侵吞公款，其中2014年报销5900元，2015年报销5850元，共计11750元。
公诉机关认为，被告人吴富宁无视国家法律，利用职务之便，非法收受或索要他人财物，数额较大；另又利用职务之便，侵吞公款，数额较大，其行为已分别触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款和三百八十二条第一款之规定，提请以受贿罪和贪污罪追究其刑事责任，鉴于被告人吴富宁对大部分赃款有索贿情节，依法应从重处罚；又因被告人吴富宁有自首情节，依法可以从轻处罚，建议对被告人吴富宁犯贪污罪，判处有期徒刑八个月至一年，并处罚金；犯受贿罪，判处有期徒刑十个月至一年，并处罚金。数罪并罚，建议判处被告人吴富宁有期徒刑一年六个月至二年，并处罚金。同时提请法院对扣押在案的涉案赃款人民币2600元进行处理。
被告人吴富宁对指控的罪名没有异议；对指控X某3的8000元有异议，认为是安装房门的工程款，不是受贿，对指控的其他事实没有异议。
被告人吴富宁的辩护人对指控的罪名无异议，但辩称相关的受贿、贪污金额认定有误：1、被告人以建房为由向X某1借款15000元和X某2借款17000元，是朋友之间的借贷，不应认定为受贿；2、未支付的安装不绣钢门的货款8000元不应纳入受贿金额；3、2012至2014年间的奖金用于购买年货及聚餐，该款项被告人并未私用，因此不属于受贿款；4、侵吞的烧饼档占道费应为12400元，而非15000元；5、收取吴某1不开票的占道费应为500元，而非700元；6、向单位报销的餐费问题，应属公务开支，不应认定为贪污款项，基于上述情节以及考虑被告人有悔罪表现，请求法院从轻处罚。
被告人吴富宁及辩护人没有证据向法庭提供。
经审理查明，2008年4月至2015年8月，被告人吴富宁分别担任恩平市恩城城监中队党支部书记、城市监察大队负责人期间，利用职务之便，非法收受他人财物，为他人谋取利益，以及索取他人财物，合共74658元；另又利用职务之便，侵吞公款合共63950元，所得赃款全部用于日常生活花去。具体如下：
一、受贿罪
1、2010年9月或10月的一天，被告人吴富宁在恩平市容兆置业发展有限公司，以借款建房为由向该公司老板X某1索要10000元、2014年下半年的一天，被告人吴富宁以家庭经济困难为由，向X某1索要5000元。X某1同意后，吴富宁在恩平市恩城西门步行街的煲煲掂快餐店非法收受X某15000元。
2、2010年10月至2011年3月，被告人吴富宁在修建位于恩平市恩城江安新村C区75号的自建房过程中，多次向恩平市鑫泽混凝土配送有限公司购买混凝土捣制地基、柱梁和楼面，货款合计51658元，之后被告人吴富宁支付了3万元，其余21658元一直拖欠不支付。2014年的一天，被告人吴富宁找到该公司的老板冯X晓，要求免除其所欠的货款，后冯X晓免除了其所欠货款。
3、2011年年初的一天，被告人吴富宁以借款建房为借口向恩平市紫罗兰装饰广告礼仪公司老板X某6索要10000元。X某2同意后，吴富宁在恩平市恩城江安新村C区75号其自建房门口非法收受X某210000元。2014年年底的一天晚上，被告人吴富宁在X某2的车上，以急用为由向X某2索要2000元。2015年6月的一天，被告人吴富宁以单位经费紧张为由向X某2索要5000元。X某2同意后，吴富宁到紫罗兰广告公司非法收受X某25000元。
4、2011年下半年，不绣钢店老板X某3为被告人吴富宁的江安新村C区75号自建房安装房门、卫生间门等，工程款24000元，被告人吴富宁支付了16000元，其余8000元一直不支付。后来X某3没有向被告人吴富宁催要欠款，当作送给吴富宁的好处费。
5、2014年7月的一天，被告人吴富宁在恩平市华浔品味装饰设计中心收受该中心负责人冷X全的好处费5000元。2015年年初的一天，被告人吴富宁收受冷X全8000元，代其缴交广告灯箱电费和广告牌管理费，但吴富宁收款后没有缴交，而是占为己有。冷X全知道后没有向吴富宁催要该款项，而作为好处费送给了被告人吴富宁。
二、贪污罪
1、2011年到2015年每年清明节前，被告人吴富宁指使下属X某7不开票收取部分烧饼档的占道费交给他，或者交给大队出纳吴X杏再转交给他，5年间被告人吴富宁共收到占道费15000元，没有交回单位，分给X某7和吴X杏各1300元，个人侵吞12400元。
2、2012年到2014年间，被告人吴富宁在发放该大队先进中队和先进个人奖金过程中，以补充大队经费为由，向先进中队和个人索要部分奖金，其中2012年索要7500元，2013年索要7500元，2014年索要6500元，三年合计21500元。
3、2013年和2014年，被告人吴富宁指使下属X某8不开票收取恩平市铭古烤鱼扎酒城老板X某4的占道费8000元和6000元交给他，被告人吴富宁收取此款项后没有交回单位，而是占为己有。
4、2014年清明节前，被告人吴富宁指使下属莫X业不开票收取烧饼档占道费交给他，莫X业不开票收取了恩平市老牌粤华饼家老板吴X桓的占道费700元交给被告人吴富宁，被告人吴富宁分给莫X业200元，其余500元占为己有。
5、2014年下半年的一天，恩平市艺能文化传媒中心老板X某5能交给被告人吴富宁10**元，让其代交户外广告管理费，被告人吴富宁收钱后没有交回单位，而是占为己有。
6、2014年和2015年，被告人吴富宁将个人使用的餐费以公务开支的名义拿回单位报销，侵吞公款，其中2014年报销5900元，2015年报销5850元，共计11750元。
相关证据：
1、证人证言：X某1、冯X晓、X某2、X某5宁、X某3、吴X杏、X某7、X某8、X某9、张X长、X某10、冯X柏、莫X业、冷X全、吴X桓、X某4、X某5能的证言，证实吴富宁受贿、贪污的方法和事实。
2、被告人的户籍信息、违法犯罪经历查询、人口信息、个人简历、常住人口住处表；《关于吴富宁等同志职务任免的通知》、关于给予吴富宁开除党籍处分的决定等证据证实被告人吴富宁的个人资料以及相关职务任免时间。
3、关于吴富宁涉嫌违法犯罪的移送函；情况说明；立案决定书，证明吴富宁案件的侦查情况。
4、机动车信息查询结果单、行驶证复印件；复函；银行存款查询；个体户登记资料、工商登记资料；企业档案登记资料，证实吴富宁的收入情况。
5、先进奖签领表；占道费票据；加班餐费、会议费用等报销单及发票，证实被告人吴富宁贪污的事实。
上述证据均在法庭上经公诉机关举证，由被告人质证，证据来源合法，证据间相互印证，与本院查明的事实一致，形成证据链，本院予以确认。
关于本案的争议焦点，本院综合全案证据，评判如下：
被告人吴富宁的辩护人辩称未付的8000元安装房门款应属未付货款，相关的受贿、贪污金额认定有误：1、被告人以建房为由向X某1借款15000元和X某2借款17000元，是朋友之间的借贷，不应认定为受贿；2、未支付的安装不绣钢门的货款不应纳入受贿金额；3、2012至2014年间的奖金用于购买年货及聚餐，该款项被告人并未私用，因此不属于受贿款；4、侵吞的烧饼档占道费应为12400元，而非15000元；5、收取吴某1不开票的占道费应为500元，而非700元；6、向单位报销的餐费问题，应属公务开支，不应认定为贪污款项，基于上述情节以及考虑被告人有悔罪表现，请求法院从轻处罚。
对辩护人提出的辩护意见分析如下：1、被告人所任的职务对相关企业有监管权，被告人正是利用职务之便，主动向相关人员索要财物，所谓的借款，只不过是一种掩饰手段，借款双方均没有归还借款的意思表示；2、根据最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第十六条规定，国家工作人员出于贪污、受贿的故意，非法占有公共财物、收受他人财物之后，将赃款赃物用于单位公务支出或者社会捐赠的，不影响贪污罪、受贿罪的认定，但量刑时可以酌情考虑，故被告人将属于单位公款的奖金以补充单位经费为由统一收取管理，实为个人支配，故奖金21500元应当计入吴富宁的贪污数额；3、关于侵吞占道费数额的计算，因岑华立、吴某2等人侵吞占道费的行为是在吴富宁指使下进行，吴富宁在此行为中处于主导地位，应对共同结果承担全部责任，因此在计算其贪污数额时不应按其实际所得计算，应按全部数额计算。4、关于单位报销餐费的问题，被告人多次供述将个人使用的餐费以公务开支的名义拿回单位报销，因此以其签名确认的报销单计算，共计11750元，应认定为贪污款项。因此辩护人的辩护意见，除自首情节外，其他的无法律依据，本院不予采纳。
本院认为，被告人吴富宁无视国家法律，利用职务之便，非法收受或索取他人财物，数额较大；又利用职务之便，侵吞公款，数额较大，其行为已分别构成受贿罪和贪污罪。公诉机关指控被告人犯罪的事实清楚，证据确实，充分，指控的罪名成立。被告人有索贿情节，对其受贿罪应从重处罚。被告人吴富宁辩称部分款项不应定为贪污、受贿款的辩解意见，是其对上述款项性质的理解错误，不是对犯罪事实的否认，故不影响自首的认定。鉴于其犯罪后能自首，可从轻处罚。公诉机关建议判处被告人吴富宁有期徒刑一年六个月至二年，并处罚金的量刑建议恰当，本院予以采纳。综合被告人的犯罪事实及情节，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款及第二款、第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第六十九条、第六十七条第一款、第五十二条、第五十三条、第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人吴富宁犯受贿罪，判处有期徒刑一年，并处罚金人民币十万元；犯贪污罪，判处有期徒刑十个月，并处罚金人民币十万元。数罪并罚，决定执行有期徒刑一年六个月，并处罚金人民币二十万元。
（刑期从判决执行之日起计算；判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2016年7月18日起至2018年1月17日止。罚金应在本判决生效后十日内交纳完毕。）
二、扣押在案的赃款人民币2600元，退回发案单位恩平市城市综合管理局（由扣押机关恩平市人民检察院办理相关手续）。
三、继续追缴被告人吴富宁贪污款人民币61350元，发回发案单位恩平市城市综合管理局。
四、继续追缴被告人吴富宁受贿款人民币74658元，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向广东省江门市中级人民法院提起上诉，书面上诉的应交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 梁维新
审 判 员 吴定昂
人民陪审员 周卫国
二〇一七年十一月三日
法官 助理 梁树新
书 记 员 甄柏樑