福建省宁德市蕉城区人民法院
民 事 判 决 书
（2018）闽0902民初2070号
原告：林会鸿，男，1974年3月23日出生，汉族，住福建省宁德市蕉城区。
原告：阮巧妹，女，1977年5月29日出生，汉族，住福建省宁德市蕉城区。
共同委托诉讼代理人：游小平，上海金钻（宁德）律师事务所律师。
被告：宁德市蕉城区漳湾镇溪口村民委员会，住所地福建省宁德市蕉城区漳湾镇溪口村井头路2-2号。
法定代表人：林庆海，主任。
委托诉讼代理人：李林锦，福建宽达律师事务所律师。
第三人：宁德市蕉城区漳湾镇人民政府，住所地福建省宁德市蕉城区漳湾镇漳湾村。
法定代表人：林生，镇长。
委托诉讼代理人：叶建洪，福建晨信律师事务所律师。
原告林会鸿、阮巧妹与被告宁德市蕉城区漳湾镇溪口村民委员会（以下简称溪口村委会）、第三人宁德市蕉城区漳湾镇人民政府（以下简称漳湾镇政府）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2018年3月2日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告林会鸿、阮巧妹及其共同委托诉讼代理人游小平、被告溪口村委会法定代表人林庆海及其委托诉讼代理人李林锦、第三人漳湾镇政府的委托诉讼代理人叶建洪到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告林会鸿、阮巧妹向本院提出诉讼请求：判决被告支付原告征地补偿款406550元整，承担自2013年1月1日起暂计至2018年2月28日资金占用期间原告的利息损失120326.38元（之后产生的资金占用费按年利率4.9%计算至被告实际清偿之日止）。事实与理由：原告林会鸿与阮巧妹系夫妻关系。1999年1月1日，原告及其家人以户为单位以原告父亲林开基为户主获得溪口村过溪洋2.35亩水田（四至：东至细义田、西至水分贝边、南至慈彬田、被至七组田）承包经营权，承包经营时间从1999年1月1日至2028年12月30日，土地承包经营权证为NO034296，土地承包经营权证上载明的家庭成员包括：林开基、陈燕菊、林丽清、林丽鸿、林丽英、林丽彬、林会城、陈爱娇（系原告祖母，现已过世）及原告林会鸿与阮巧妹共计10人。2012年上述水田被第三人漳湾镇政府以每亩5.3万的价格征收，第三人将已征收的土地部分返还给被征收人，返还标准为每亩还两分，其中一分地作为保障性住房贝头小区项目新村建设用地，另一分地作为保障性住房贝头小区项目预留地。保障性住房贝头小区项目新村建设用地的回购补偿标准为8.5万/分，保障性住房贝头小区项目预留地的回购补偿标准为6万/分，保障性住房贝头小区项目预留地回购后每分地仅支付3.5万元，剩余2.5万作为土地存储预备金，即将来分地时可分得0.5分地。依据上述补偿标准，被征收1亩地即可获得17.3万元的补偿，原告被征收2.35亩土地可获得406550补偿，第三人于2012年年底将被征收地块征收完毕，被告应在2013年1月1日前将已到账的406550元补偿款支付给原告，但被告一直以各种理由占用此至今，也造成原告资金被占用期间的利息损失。
被告溪口村委会辩称，一、原告诉请被告立即支付406550元的征地补偿款已被司法机关冻结，在司法机关没有撤销该《协助执行通知书》时要求被告给予支付没有法律依据，应予驳回。本案两原告的土地承包户主为林开基，土地被征用后，依照规定林开基户确实可分得相应的征地补偿款，但因林开基妻子陈燕菊构成非法吸收公众存款罪一案，宁德市蕉城区人民法院已于2017年11月20日作出（2017）闽0902执2297号《协助执行通知书》要求被告提取被执行人陈燕菊在宁德市蕉城区漳湾镇溪口村征地赔偿款人民币1095995元。根据法律规定，司法机关作出的《协助执行通知书》被告是应当要履行的。且陈燕菊户头的征地款是和原告及林开基户头的款项都是以林开基作为户主，而林开基户能分配的款项尚不足给宁德市蕉城区人民法院要求被告提取的1095995元的数额，因此，被告在法院未撤销《协助执行通知书》的前提下，只能依照《协助执行通知书》的规定，对涉陈燕菊、林开基户的补偿款暂缓分配，等待人民法院对该吸收公众存款罪一案结论出来后，自当依法给予支付给原告及相关人员，但林开基的406550元款项也是林开基以自己的名义于2015年5月4日及7月17日支取了120000元。原告及林开基户名下的十多人中有众多成员参加陈燕菊的非法吸收公众存款的犯罪行为，对于涉案金额互有参与，宁德市公安局蕉城分局在对陈燕菊刑事立案及法院判决后，对其所涉赃款要求被告予以提取原告是明知的，林开基也多次表示愿将户名下的款项返还众多受害人，这都足以证实该款被人民法院提取的正当性和陈开基作为户主同意返还众多受害人的合理性。从村委会的惯例来看补偿款的发放只认其户主，林开基在2015年4月向村委会支取补偿款80000元，2015年7月17日向村委会支取补偿款40000元，都只以林开基的名义支取，足以证实林开基户是包括了户下所有人的代表，法院要求对陈燕菊的款项冻结，在林开基的户头下，被告是无法区分每个人的数额的，更何况原告本身就不属于该补偿款领取的独立户头。二、原告提出对迟延支付的款项要支付利息没有法律依据。本案所涉款项为土地征用补偿款，根据相关法律规定，土地征用行为系政府的行政行为，不是一般的民事行为，对行政征地补偿过程中如果存在迟延支付等情形，也只能以相关人员是否存在不作为来追责，不存在迟延履行要政府及征地的协助机关赔偿资金占用期间的利息。
第三人漳湾镇政府辩称，同意被告的答辩意见。补充说明：漳湾镇政府不是土地的征收机关，只是协助政府征收土地。漳湾镇政府根据收储中心与村委会签订的协议已经全额将款项支付给村委会。村委怎样支付补偿款与第三人没有关系。村委分配方案是按户支付的，而本案只有两个原告起诉，法院只能判决两个原告的份额，请求判决第三人不承担任何责任。
当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。
当事人无争议的事实：
1999年1月1日，户主林开基的家庭生产承包户取得土地承包经营权证，成员一共有10人，包括原告林会鸿与阮巧妹。2013年12月28日土地收储中心与村委会签订土地征收协议之后，林开基为户主的家庭承包经营户，被征收土地共获得征地补偿款406550元。林开基在2015年4月向村委会支取补偿款80000元，2015年7月17日向村委会支取补偿款40000元。
本案的争议焦点是：1.原告能否以自己名义直接要求被告支付征地补偿款及具体的金额是多少；2.原告要求被告支付2013年1月1日起的利息损失是否有事实与法律依据。围绕争议焦点，本院予以调查、分析，认定如下：
一、原告能否以自己名义直接要求被告支付征地补偿款及具体的金额是多少。原告林会鸿、阮巧妹户籍位于宁德市蕉城区漳湾镇溪口村，是户主为林开基的家庭联产承包户的成员，具有被告集体经济组织成员资格。原告所在户的承包地被征收后，获得土地补偿款406550元，户主林开基已代为领取12万元，余286550元，其中两原告的份额为57310元，被告未及时支付，侵犯了原告的合法权益，原告有权要求被告支付。原告以自己的名义主张其所在承包户其他人土地补偿款份额，于法无据，本院不予支持。被告认为原告诉请的406550元的征地补偿款已被司法机关冻结，在司法机关没有撤销该《协助执行通知书》时要求被告给予支付没有法律依据，本院经审查认为，本院于2017年11月20日作出的（2017）闽0902执2297号《协助执行通知书》通知内容为“提取被执行人陈燕菊在宁德市蕉城区漳湾镇溪口村征地赔偿款人民币1095995元”，该内容与原告要求支付其两人相应份额的征地补偿款没有矛盾，被告辩称理由不成立。
二、原告要求被告支付2013年1月1日起的利息损失是否有事实与法律依据。根据第三人提供的备忘录，征地协议签订时间是2013年12月28日，但因回购指标问题政府与村委会经过协商在2017年8月4日才最终达成谅解备忘录，之后土地收储中心才将剩余款项汇入第三人账户，第三人收到款项后将相应款项汇入被告账户，且本案所涉款项为征地补偿款，原告要求被告承担利息损失，没有事实和法律依据，本院不予支持。
综上所述，本院认为，农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。原告具有被告集体经济组织成员资格，其要求被告支付相应份额的土地补偿费57310元，事实清楚，证据充分，本院予以支持。原告的其他诉请，没有事实和法律依据，本院不予支持。依照《中华人民共和国物权法》第四条、第五十九条，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条规定，判决如下：
一、被告宁德市蕉城区漳湾镇溪口村民委员会于本判决生效之日支付原告林会鸿、阮巧妹土地补偿费57310元；
二、驳回原告林会鸿、阮巧妹的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费9070元，减半收取4535元，由原告林会鸿、阮巧妹负担4042元，由被告宁德市蕉城区漳湾镇溪口村民委员会负担493元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于宁德市中级人民法院。(上诉案件受理费缴纳办法：到本院领取省财政厅印制的人民法院诉讼费用缴费通知书，至迟在上诉期满后七日内预交到宁德市中级人民法院，逾期不交按自动撤回上诉处理)。
审判员 陈 庄
二〇一八年五月十七日
书记员 薛梦玲
申请执行期限提示：
义务人在规定的期限内必须履行义务，如未履行义务的，权利人可以向人民法院申请执行。申请执行的期限为两年。申请期限从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算。
附相关法律条文：
《中华人民共和国物权法》第四条国家、集体、私人的物权和其他权利人的物权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。
第五十九条农民集体所有的不动产和动产，属于本集体成员集体所有。
下列事项应当依照法定程序经本集体成员决定：
（一）土地承包方案以及将土地发包给本集体以外的单位或者个人承包；
（二）个别土地承包经营权人之间承包地的调整；
（三）土地补偿费等费用的使用、分配办法；
（四）集体出资的企业的所有权变动等事项；
（五）法律规定的其他事项。
《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。
《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。
没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。
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