云南省华坪县人民法院
民 事 判 决 书
（2015）华民初字第582号
原告汤玉学，男，汉族，现年53岁，住四川省攀枝花市。
被告华坪县容大矿业有限责任公司，住所地华坪县河滨花园。
法定代表人王洪峻，职务董事长。
上列当事人因劳动争议纠纷一案，原告汤玉学于2015年4月14日起诉来院。本院受理后，依法适用简易程序于2015年5月20日公开开庭进行了审理，原告汤玉学到庭参加了诉讼，被告华坪县容大矿业有限责任公司经本院依法传唤未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称：原告于2010年10月进入容大矿业公司。2012年8月，被告确定一般办事人员年薪6万元，从2012年9月至今每月实际支付3000元，未足额支付全部工资，从2014年10月起被告开始拖欠工资。为维护原告的合法权益，依法提起诉讼，请求判令被告向原告支付未支付的劳动报酬合计104000元，其中1、支付拖欠原告2014年10月至2015年4月的基础工资21000元（3000元／月×7个月）；2、支付拖欠工资的加付赔偿金21000元（21000元×100%）；3、支付2012年9月至2015年4月未及时足额支付的工资62000元（2000元／月×31个月）；本案诉讼费由被告承担。
被告华坪县容大矿业有限责任公司庭审后提交书面情况说明辩称：攀枝花华益能源有限责任公司、攀枝花煤业集团有限责任公司、云南铭杰投资控股有限公司合作的华坪县容大100万吨捣固焦项目，由于种种原因发生了极大的变化，现三方正在进一步谈判中。在这期间容大公司的干部职工除现场看守人员外，基本处于放假状态，时间已长达2年之久。在2014年10月前已按规定给干部职工支付了正常工资，自2014年10月份公司决定放假期间支付每人每月1500元的最低工资，至今只有少部分人来领取。
庭审中原告提交了下列证据材料：1、劳动保障监察调查询问书（华人社监询字（2015）第01号）一份；2、劳动保障监察责令改正决定书（华劳人社监令决字（2015）第01号）一份；3、劳动保障监察行政处罚事先告知书（华人社监罚字（2015）第001号）一份；4劳动保障监察行政处罚决定书（华人社监罚字（2015）第001号）一份；5、劳动保障监察行政处罚催告通知书（华人社催字（2015）第001号）一份；6、关于华坪县容大矿业公司机构设置、人员待遇及费用预算的报告一份；7、华坪县容大矿业有限公司关于机构设置、人员待遇的决定（容矿字（2012）3号）文件一份；8、100万吨捣固焦项目建设工程第一次经理层办公会议纪要一份；9、华坪县容大矿业有限责任公司第一届董事会第二次会议决议一份；10、关于补发华坪县容大矿业有限责任公司干部工资的方案一份；11、补发赵红光工资的协议书一份；12、云南省华坪县人民法院（2015）华民初字第16号民事判决书一份；13、华坪县容大矿业有限公司2012年至2014年部分工资表11份；14、华坪县人力资源和社会保障局关于容大矿业拖欠工资和欠缴社保费处理情况说明。上述证据材料与本案相关联，证明事实清楚，本院予以采信。
被告华坪县容大矿业有限责任公司未到庭参加诉讼，视为放弃举证、质证等诉讼权利。
经审理查明，被告华坪县容大矿业有限责任公司100万吨捣固焦项目系攀枝花华益能源有限责任公司、攀枝花煤业集团有限责任公司、云南铭杰投资有限公司合作的项目。原告与攀枝花煤业集团有限责任公司签订了劳动合同，于2010年11月派入华坪县容大矿业有限责任公司从事转职驾驶员。2012年8月12日，华坪县容大矿业有限责任公司董事会一致通过了关于华坪县容大矿业公司机构设置、人员待遇及费用预算的报告，于同日以容矿字（2012）3号文件作出关于机构设置、人员待遇的决定，其中办事人员28人，平均每年每人6万元，并于2012年8月27日在100万吨捣固焦项目建设工程第一次经理层办公会议上进行了通报，并形成会议纪要印发公司各部门。2014年2月11日，华坪县容大矿业有限责任公司工程部部长赵红光向本院起诉追索劳动报酬后，华坪县容大矿业有限责任公司与赵红光达成了协议，协议约定华坪县容大矿业有限责任公司于2014年3月23日一次性补发赵红光工资人民币5万元。2014年5月15日，华坪县容大矿业有限责任公司综合部按照华坪县容大矿业有限责任公司（2012）3号文件《关于机构设置、人员待遇的决定》、公司《第一次董事会第二次会议决议》、《第一次经理层办公会会议纪要》的文件精神，参照补发赵红光的工资比例，提出补发公司现有三位高管、四位中层干部2012年8月至2013年12月未兑现薪酬的方案，提请公司领导批示，公司领导在补发工资方案上签字后，公司已补发了四位中层干部的工资。随后被告的部分职工以此为依据向华坪县劳动争议仲裁委员会申诉后，向本院提起诉讼，其中本院于2015年3月7日作出的（2015）华民初字第16号生效民事判决书确认了办事员的年薪为6万元。2012年年底至至今，被告一直处于停产状态，但原告的基本工资一直支付至2014年9月。2012年9月至2014年9月期间被告向原告支付的基本工资分别为2700元和3000元，从2014年10月起被告未支付原告工资。因被告未与职工订立书面劳动合同、拖欠工人工资、欠缴社会保险费，华坪县人力资源和社会保障局责令被告限期改正，被告逾期未改正，被处以2万元的罚款。原告于2015年4月7日向华坪县劳动争议仲裁委员会提起申诉，华坪县劳动争议仲裁委员会于2015年4月7日作出华劳仲决字（2015）第24号决定书，以原告提出的申诉已于2014年11月26日经开庭审理并已作出裁决为由，决定不予受理。
本院认为，华坪县容大矿业有限责任公司的机构设置、人员待遇是通过董事会决议，以公司文件在经理层办公会议上进行了通报，并形成会议纪要印发公司各部门，文件已经进行了公示。在被告未与原告签订劳动合同，未明确约定原告工资待遇的情况下，应根据文件的规定执行，且本院（2015）华民初字第16号生效民事判决书已确认了办事员的年薪为6万元，即原告的年薪为6万元，平均月工资为5000元。被告拖欠原告工资和未足额支付工资，按法律规定除应支付拖欠的工资外，还应补足每月工资5000元的差额部分，即由被告支付拖欠原告2014年10月至2015年4月共计7个月的工资35000元（5000元／月×7个月）；补足2012年9月至2014年9月共计24个月未足额支付的工资48000元［（5000元-3000元）×24个月］。以上合计83000元。被告因内部及市场因素等长期处于停产状态，干部职工也处于放假状态，被告不是无故拖欠原告的工资，因此原告请求被告支付拖欠工资的加付赔偿金21000元，本院不予支持。被告辩解的自2014年10月份公司决定放假期间支付每人每月1500元的最低工资，因无相应的证据证实，其辩解理由不成立。据此，本案经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国劳动法》第四十七条，第五十条，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（一）》第十五条，第十九条，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第三条及《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：
一、由被告华坪县容大矿业有限责任公司在本判决发生法律效力后十日内支付原告汤玉学工资共计人民币83000元。
二、驳回原告汤玉学的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期限履行给付金钱义务的，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费10元，由被告华坪县容大矿业有限责任公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提供副本，上诉于云南省丽江市中级人民法院。
双方当事人均服判的，本判决即发生法律效力。若负有义务的当事人不自动履行本判决的，享有权利的当事人可在本判决规定的履行期届满后两年内向本院申请强制执行。
审判员 周德明
二〇一五年七月九日
书记员 陈明红