河南省鲁山县人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）鲁刑初字第65号
公诉机关河南省鲁山县人民检察院。
被告人刘某子，男，1965年8月16日出生于河南省鲁山县，汉族，初中毕业，农民，鲁山县融某丰煤业有限公司法人代表、矿长，住鲁山县。因涉嫌重大责任事故犯罪，2014年3月19日主动投案，3月21日被鲁山县公安局刑事拘留，次日被鲁山县公安局监视居住。因涉嫌重大责任事故犯罪，2014年4月16日再次被鲁山县公安局刑事拘留，2014年4月30日被鲁山县公安局执行逮捕。现羁押于鲁山县看守所。
辩护人吕小兵，河南陆达律师事务所律师。
被告人范某安，男，1959年8月15日出生于河南省鲁山县，汉族，中专毕业，农民，鲁山县融某丰煤业有限公司技术矿长，住鲁山县。因涉嫌重大责任事故犯罪，2014年3月26日，经鲁山县公安局民警电话通知到案，同年3月27日被鲁山县公安刑事拘留，2014年4月30日被鲁山县公安局执行逮捕。现羁押于鲁山县看守所。
辩护人毛绍娟，河南陆达律师事务所律师。
被告人李某杰，男，1962年11月2日出生于河南省宝丰县，汉族，初中毕业，农民，鲁山�融某丰煤业有限公司机电矿长，住宝丰县。因涉嫌重大责任事故罪，2014年4月18日被鲁山县公安局刑事拘留，2014年4月30日被鲁山县公安局执行逮捕。现羁押于鲁山县看守所。
辩护人赵巍，河南陆达律师事务所律师。
被告人谷某青，男，1967年3月2日出生于河南省鲁山县，汉族，高中毕业，农民，鲁山县融某丰煤业有限公司安全矿长，住鲁山县。因涉嫌重大责任事故犯罪，2014年4月18日被鲁山县公安局刑事拘留，2014年4月30日被鲁山县公安局执行逮捕。现羁押于鲁山县看守所。
辩护人高纪彬，河南陆达律师事务所律师。
被告人赵某传，男，1959年11月20日出生于河南省鲁山县，汉族，高中毕业，农民，鲁山县融某丰煤业有限公司生产矿长，住鲁山县。因涉嫌重大责任事故犯罪，2014年4月18日被鲁山县公安局刑事拘留，2014年4月30日被鲁山县公安局执行逮捕。现羁押于鲁山�看守所。
辩护人武芳芳，河南陆达律师事务所律师。
被告人杨某峰，男，1970年3月4日出生于河南省鲁山县，汉族，初中毕业，农民，鲁山县融某丰煤业有限公司股东，住鲁山县。因犯故意伤害罪，1999年2月4日被鲁山县人民法院判处有期徒刑四年，1999年4月14日刑满释放。因涉嫌重大责任事故犯罪，2014年4月16日被鲁山县公安局刑事拘留，2014年4月30日被鲁山县公安局执行逮捕。现羁押于鲁山县看守所。
辩护人房晓东，河南陆达律师事务所律师。
鲁山县人民检察院以鲁检公诉刑诉（2015）23号起诉书指控被告人刘某子、范某安、李某杰、谷某青、赵某传、杨某峰犯重大责任事故罪，于2015年2月13日向本院提起公诉，本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。鲁山县人民检察院指派检察员曹秋凤出庭支持公诉。被告人刘某子及其辩护人吕小兵，被告人范某安及其辩护�毛绍娟，被告人李某杰及其辩护人赵巍，被告人谷某青及其辩护人高纪彬，被告人赵某传及其辩护人武芳芳，被告人杨某峰及其辩护人房晓东到庭参加诉讼。现已审理终结。
鲁山县人民检察院指控，2008年4月份，被告人刘某子与鲁山县城居民杨朝旗共同出资设立了鲁山县融某丰煤业有限公司，刘某子任该公司法定代表人、矿长，并负责对公司的生产进行组织、管理。2009年8月10日，杨朝旗将其持有的该公司50%的股权全部转让给被告人杨某峰。经营期间，被告人杨某峰、刘某子聘请被告人范某安、谷四清、李某杰、赵某传分别任该公司的技术矿长、安全矿长、机电矿长和生产矿长。2009年9月8日，鲁山县煤矿安全生产秩序整顿领导小组下发文件，要求全县范围内的所有煤矿停工停产进行整顿，整顿期间只允许通风排水，入井人数不得超过9人。被告人刘某子、范某安、谷四清、李某杰、赵某传在明知煤炭管理部门禁止生产，且融某丰煤业有限公司没有取得煤炭生产许可证的情况下，超过规定人数组织人员进行非法生产。2009年12月22日11时许，该煤业公司在非法生产过程中发生巷道内着火，造成张松合、李营军等24名入井矿工死亡。案发后，六被告人分别于2014年3月26日、4月16日、4月18日主动到公安机关投案。
六被人均当庭自愿认罪，均对公诉机关指控的犯罪事实无异议。
六被告人的辩护人均认为，1、技术鉴定报告缺乏严谨性，不足以揭示事故的成因，火灾事故的成因难以确定。2、六被告人为减少和降低本案的社会危害性作出了努力，对被害矿工家属进行了赔偿。3、六被告人认罪、悔罪态度较好，又有自首情节，建议对六被告人在法定刑以下量刑，并适用缓刑。
被告人刘某子的辩护人另认为，1、事故发生后，被告人刘某子积极�织事故抢救。2、被告人刘某子一贯表现良好。3、刘某子虽为公司的法定代表人、矿长，但其对井下管理并不熟悉，其在矿上实际仅负责地面协调工作，并不负责井下管理。4、刘某子主动投案，并鼓励和帮助其他被告人投案，对迅速、顺利查明本案事实起到了帮助作用。
被告人范某安的辩护人另认为，1、事故发生后，范某安积极组织和参与救援。2、范某安的职责范围不包括检查煤矿的电缆线路和安全设施。3、范某安长期患有心脑血管疾病，不适宜长期羁押。
被告人李某杰的辩护人另认为，1、李某杰在其工作岗位上尽职尽责，2、李某杰作为机电矿长对案发当天下井维修巷道不具有决策权。
被告人谷某青的辩护人人另认为，1、事故发生时并非谷某青当班，谷某青对本次事故的发生仅负有次要责任。2、事故发生后积极参加救援。
被告人赵某传的辩护人另认为，1、赵某传事故发生时不在场，主观过失较小，犯罪情节较轻。2、事后积极配合相关部门的调查。
被告人杨某峰的辩护人另认为，1、被告人杨某峰作为煤矿的投资人，不属于煤矿的管理人员，没有管理煤矿的职责，从法理上讲，不能要求其承担事故发生的管理责任。2、不能依据“两高”解释把投资人作为矿山安全生产事故的犯罪主体。3、案发后，杨某峰第一时间赶到矿上，参与救援，作了大量工作。建议在三年以下量刑，并适用缓刑。
经审理查明，2008年4月份，被告人刘某子与鲁山县城居民杨朝旗共同出资设立了鲁山县融某丰煤业有限公司，刘某子任该公司法定代表人、矿长，并负责对公司的生产进行组织、管理。2009年8月10日，杨朝旗将其持有的该公司50%的股权全部转让给被告人杨某峰。期间，被告人杨某峰、刘某子聘请被告人范某安、谷四清、李某杰、赵某�分别任该公司的技术矿长、安全矿长、机电矿长和生产矿长。2009年9月8日，鲁山县煤矿安全生产秩序整顿领导小组下发文件，要求全县范围内的所有煤矿停工停产进行整顿，整顿期间只允许通风排水，入井人数不得超过9人。被告人刘某子、范某安、谷四清、李某杰、赵某传在明知煤炭管理部门禁止生产，且融某丰煤业有限公司没有取得煤炭生产许可证的情况下，超过规定人数组织人员进行非法生产。2009年12月22日11时许，该煤业公司在非法生产过程中发生巷道内着火，造成张松合、李营军等24名入井矿工死亡。
另查明，案发后，被告人刘某子于2014年3月19日主动到公安机关投案，3月21日被刑事拘留，3月22日被鲁山县公安局监视居住。2014年4月16日经鲁山县公安局民警电话通知，被告人刘某子又主动到鲁山县公安局投案。被告人范某安经鲁山县公安局民警电话通知，于2014年3月26日主动到公安机关投案。被告人杨某峰经鲁山县公安局民警电话通知，于2014年4月16日主动到公安机关投案。被告人李某杰、谷某青、赵某传经鲁山县公安局民警电话通知，于2014年4月18日主动到公安机关投案。
上述事实有下列证据证实：
（1）、户籍证明六份，证实了六被告人的个人基本情况。
（2）、案发证明、到案经过，证明本案案发及六被告人主动到鲁山县公安局主动投案的有关情况。
（3）、刑事判决书、刑满释放证明。证明杨某峰因犯故意伤害罪于1999年2月4日被鲁山县人民法院判处有期徒刑四年，1999年4月14日刑满释放。
（4）、河南省监察厅出具的鲁山县融某丰煤业有限公司“12.22”重大火灾事故案技术鉴定报告，证实了该起重大责任事故发生的原因。
（5）、中华人民共和国采矿许可证，证明融某丰煤矿有采矿许可证，生产规模为15万吨，有效期限2009年4月1日至2018年7月1日。
（6）、安全生产许可证，证明融某丰煤矿有安全生产许可证，有效期至2009年11月20日至2012年11月19日。
（7）、煤矿矿长资格证，证明刘某子、李某杰、赵某传、范某安均具有河南省煤矿矿长资格证。
（8）、平顶山市人民政府内部明电，明确规定全市各大煤矿均停工停产，进行整顿，在整顿期间，已通过市县验收批准复工、复产的煤矿，只允许通风、排水，当班入井人数不得超过9人。未经市县批准复工、复产的煤矿，只允许通风、排风，当班入井人数不得超过5人。
（9）、鲁山县煤矿安全生产、秩序整顿领导小组文件，证明全县所有煤矿进行停工停产整顿，入井不得超过规定人数。
（10）、公司设立登记表等相关工商登记手续，证明融某丰煤业有限公司是由刘某子与杨朝旗共同出资注册成立，公司的法人代表人为刘某子。
（11）、公司股权转让协议，证明2009年8月10日，杨朝旗将持有的公司50%的股权转让给杨某峰。
（12）、2014年3月16日，鲁山县公安局刑侦大队侦查员吴鹏起、王岩在江东慧处扣押的手抄本等物品，记录了2009年融某丰煤业有限公司在停工停产期间违规下井的人数及生产出的煤的数量。
（13）、遇难矿工身份信息及其家属所领赔偿款的银行查询明细单，证明杨某峰等人对死亡矿工的赔偿情况。
（14）、证人杨某某证言，证实其和杨某峰签订了股权转让协议，将50%的股权转给了其弟弟杨某峰。融某丰煤矿发生火灾事故时，矿上股权人是刘某子和杨某峰。
（15）、证人盛某某、李某、刘某某、刘某乙、杜某某、卢某某、徐某某、燕某某、陈某某等人证言，证实遇难矿工家属对于遇难矿工身份的查实和矿方对其进行赔偿的过程及金额。
（16）、证人赵某某、候某某、任某某、�某某、李某某、姚某某等救护队成员证言，证实接到范某安电话知道井下发生火灾事故后，赶到现场进行抢险救援的有关情况。
（17）、证人杨某乙、张某某等驻矿人员证言，证实融某丰煤矿发生火灾事故的有关情况。
（18）、证人毛某某、张某某、杨某某、詹某某等人的证言，证实其参与了在这个事故中死亡工人的家属协商善后赔偿事宜。
（19）证人武某某、张某乙、张某丙、李某乙、张某、牛某某、张某、董某某等融某丰煤矿工作人员证言，以及证人魏某某、吴某某、胡某某、陈某某、陈某乙等在融某丰煤矿井下干活的矿工的证言，证明融某丰煤业公司属于违反规定非法生产。同时证实证实融某丰煤矿发生火灾事故的有关情况以及融某丰煤矿发生火灾事故后有人员伤亡及对遇难者家属进行民事赔偿的有关情况。另证实，当时干活的“融某丰”煤矿的老板有个叫杨二孩的，还有一个姓刘，都是鲁山本地人。
（20）、六被告人供述，六被告人当庭自愿认罪，对其犯罪事实均供认不讳。
上述证据均经当庭出示、质证、辩论，均客观真实，足以认定。
本院认为，被告人刘某子、范某安、李某杰、谷四清、赵某传、杨某峰，作为对煤矿生产负有组织、管理职责的负责人、投资人，违反安全管理规定，组织人员非法进行生产，致使发生重大责任事故，造成24名矿工遇难，情节特别恶劣，其行为均已构成重大责任事故罪。公诉机关指控六被告人犯重大责任事故罪的事实及罪名成立，本院予以确认。所举证据来源合法、客观、公正本院予以采信。被告人刘某子在融某丰煤业有限公司属于投资人、管理者，是对该煤矿生产、作业负有组织、指挥和管理职责的负责人，其对该事故的发生应负主要责任。被告人范某安负责给下井工人排班，12月22日被告人范某安作为值班副矿长，在其代班期间没有尽到安全检查义务，也应对该事故的发生负主要责任。被告人李某杰作为上一班的带班矿长，没有很好的进行安全检查，交班后仍在岗，对事故的发生也有一定的责任。被告人谷某青和赵某传，案发当天不是其代班，且未在矿上，均是事后才知道发生事故了，其对该事故的发生责任相对较小。被告人杨某峰作为煤矿的投资人，不直接参与该煤矿的经营、管理，其责任亦相对较小。被告人刘某子、范某安、李某杰、谷四清、赵某传、杨某峰犯罪后主动投案，并能如实供述主要犯罪事实，属自首，依法可对六被告人从轻处罚。六被告人的辩护人均认为六被告人有自首情节，认罪、态度较好，事故发生后已对遇难矿工家属进行了赔偿，客观上降低了社会危害程度的意见，本院予以采信。请求对六被告人在法定刑以下量刑，并适用缓刑的意见不予采信。为打击犯罪，依照《中华人民共和国刑法》第一百三十四条第一款、第六十七条第一款之规定，判决如下：
一、被告人刘某子犯重大责任事故罪，判处有期徒刑五年。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2014年4月16日起至2019年4月11日止）
二、被告人范某安犯重大责任事故罪，判处有期徒刑五年。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2014年3月26日起至2019年3月25日止）
三、被告人李某杰犯重大责任事故罪，判处有期徒刑四年。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2014年4月18日起至2018年4月17日止）
四、被告谷某青犯重大责任事故罪，判处有期徒刑三年六个月。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2014年4月18日起至2017年10月17日止）
五、被告人赵某传犯重大责任事故罪，判处有期徒刑三年六个月。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2014年4月18日起至2017年10月17日止）
六、被告人杨某峰犯重大责任事故罪，判处有期徒刑三年。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2014年4月16日起至2017年4月15日止）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河南省平顶山市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本九份。
审 判 长 张富兴
审 判 员 曾艳阳
人民陪审员 张红梅
二〇一五年五月七日
书 记 员 徐研青