江苏省南通市港闸区人民法院
民 事 判 决 书
（2014）港唐民初字第00895号
原告马建新。
委托代理人沈杰伟、戴春，北京市隆安（南通）律师事务所律师。
被告南通扬子碳素股份有限公司，住所地南通市唐闸西市街208号。
法定代表人刘明，该公司董事长。
委托代理人缪元庆，北京市惠诚（南通）律师事务所律师。
原告马建新诉被告南通扬子碳素股份有限公司（以下简称扬子碳素公司）劳动争议纠纷一案，本院于2014年10月16日受理后，依法由审判员沈静独任审判，于2014年12月9日公开开庭进行了审理。原告马建新及其委托代理人沈杰伟、戴春、被告扬子碳素公司的委托代理人缪元庆到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告马建新诉称，其于1996年6月至被告处工作，2010年被告发布停产车间转岗实施办法，要求员工申请签订分流转岗协议。后原告于2010年12月提出申请，要求转岗分流，自谋职业。次年3月被告同意原告申请，与原告签订协议，并每月向原告发放工资580元（实际发放工资二百余元）。但被告自2014年7月起按照所谓公司职代会通过的《关于妥善解决自谋职业和待岗到期人员的暂行办法》，不再履行双方协议，也不继续向原告发放工资，并与原告解除劳动关系。原告认为被告单方解除劳动关系不合法，原协议约定的每月给原告工资580元太低，不符合《工资支付暂行规定》和《江苏省工资支付条例》的相关规定，按照南通市最低工资标准80%计算，被告应从2011年3月至2014年6月补偿原告工资差额38911.9元，现要求被告继续履行双方签订的分流转岗协议，并补偿原告生活费38911.9元，诉讼费由被告负担。
被告扬子碳素公司辩称，原告请求继续履行的分流转岗协议当时是公司职代会研究决定的，现在职代会已经将原来做法全部推翻，因此这份协议是一份无效协议，不可能再履行。原告要求补发工资的理由也不成立，根据当时协议中工资的约定，每月给付580元，并没有约定随国家的调整而调整，这个数额实际是厂方的补贴，并不是法律上规定的平均工资或最低工资。原告自谋职业已有生活来源，现在仍要求厂方继续负担原费用显然不公平。被告公司召开职代会已经对原来的转岗分流自谋职业的情况作了处理，或者来公司上班，或者解除劳动关系，给予补偿。被告也限定期限通知了原告，但原告不予理睬，所以被告根据职代会的精神，与原告解除了劳动合同关系。
经审理查明，原告于1996年10月至被告单位工作，2010年被告因下属部分车间经营状况发生变化，经研究决定对该部分车间隶属职工分别作出不同处理。2010年12月1日，原告根据公司政策，书面向被告单位提出申请，要求转岗分流，自谋职业。次年3月被告同意原告的申请，并经双方议定，自愿签订书面协议，约定被告在原告自谋职业后每月发给原告工资580元，以后不再增加工资，直到原告符合内退条件时再办理内退手续。而后从2011年4月（3月份工资4月份发放）起至2014年6月间，被告每月向原告以工资的名义打款208.6元至241.6元不等。
2014年1月，被告单位召开员工代表大会，会议根据企业当下经营困难的状况，为扭转亏损局势，通过了《关于妥善解决自谋职业和待岗到期人员的暂行办法》，否定了原来的做法，对原享受自谋职业和待岗政策的人员作出重新安排。其中对原“自谋职业”人员亦不再按原协议执行，该办法规定前述人员在2014年6月30日前愿意到公司上班的，公司将安排岗位；不愿上班的可与公司协商解除劳动合同，并给予经济补偿和一次性奖励；在此期间不选择岗位又不协商解除合同的，不再享受原“自谋职业”待遇。原告未能在此期间到被告公司作相应处理。2014年8月被告决定解除与原告的劳动关系，并从2014年7月起不再打款给原告，10月起不再为原告缴纳相关社保金。原告得知此情况后，为维护自身利益向南通市港闸区劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，在收到裁决书之日起十五日内向本院提起诉讼。
另查，2011年4月至2014年6月间被告每月按规定为原告向南通市社保机构、公积金管理处缴纳相关费用。同时代原告缴纳个人应缴费用，该款在每月应支付给原告的580元中予以扣除，因此原告每月实际收到款为208.6元至241.6元不等。
以上事实，有原、被告的当庭陈述、原告转岗分流、自谋职业申请及双方协议、中国工商银行南通分行关于原告银行卡每月收款明细账、南通市社会保险参保职工个人应缴实缴明细表、公积金缴纳明细、关于妥善解决自谋职业和待岗到期人员的暂行办法、南通扬子碳素员工代表大会决议、职代会签名簿、通知函、原被告身份证明、仲裁决定书等证据在卷佐证，本院予以确认。
本案的争议焦点为：一、原被告双方是否应继续履行原分流转岗协议？二、在履行原协议期间，被告有未足额给付工资，应否按照本地最低工资标准（或打八折）补足差额。
关于争议焦点一，本院认为，从原告进入被告单位工作，以及被告根据暂行办法要求与原告解除劳动合同关系的事实来看，足以认定原被告之间存在劳动合同关系。因被告单位出现部分车间停产、职工待岗等情况，被告单位对人员实施分流。在原告主动提出申请的情况下，原被告双方自愿签定协议，对今后的基本权利义务作出约定，系双方真实意思表示，也不违反法律规定，应为双方对原劳动合同内容作出的变更，对双方均具有法律约束力。原、被告对履行协议的时间跨度予以明确，即到原告符合内退条件时终止，应视同无固定期限劳动合同，故双方劳动合同关系仍然存在，原被告应当继续履行上述协议。关于被告提出根据职代会通过的暂行办法，不再执行原协议，并通知原告解除劳动合同关系的抗辩，根据《中华人民共和国劳动合同法》第四条规定，用人单位应当将直接涉及劳动者切身利益的规章制度和重大事项决定公示或告知劳动者。被告所举证据，不足以证明其将暂行办法进行了合理公示或告知了原告，并与原告就解除劳动合同关系进行了协商。被告的抗辩理由不属于劳动合同法规定用人单位可以单方解除劳动合同的情形，于法无据，本院不予采信。关于被告提出原告未能提供转岗分流协议原件的抗辩，被告在庭审中对协议内容予以认可，并认可协议原件在其处但未提供，本院认为，原告提供协议虽为复印件，但结合其他证据及原、被告当庭陈述，能够认定双方签订协议的事实，故对被告该项抗辩不予采信。
关于争议焦点二，本院认为，《江苏省工资支付条例》第三十一条规定，用人单位非因劳动者原因停工、停产、歇业，用人单位没有安排劳动者工作的，应当按照不低于当地最低工资标准的百分之八十支付劳动者生活费。结合相关劳动法律法规，上述规定应理解为在非因劳动者原因导致其待岗，又与用人单位保持劳动关系的情形下，用人单位可以与劳动者变更劳动合同的相关内容。用人单位未安排劳动者劳动，因使其丧失收入来源，应支付一定标准的生活费，以保障劳动者待岗期间的基本生活，直至其能重新回到工作岗位。本案中，原、被告签订的转岗分流协议，明确了原告可以到其他单位工作并继续与被告保留劳动关系，直至劳动合同终止，被告不再对原告进行日常管理但仍按约向原告支付工资。该协议保障了劳动者再就业获得收入来源和取得基本生活保证的利益，具有长期性和稳定性，因此，原告不在岗的状态及原、被告间特殊劳动关系与上述《条例》中规定情形不尽相符。原告具有另谋职业的劳动能力条件和主观意愿，再以用人单位未安排劳动为由要求支付不低于最低工资标准百分之八十的生活费，有违权利义务对等原则，对用人单位亦有失公平。故对原告该项诉请本院不予支持。关于原告主张协议中工资580元不应扣除缴纳社保、公积金费用的部分，经查，自2011年4月起，被告单位一直按规定为原告缴纳企业应负担的社会保险费、住房公积金，此款不含在580元之中，由单位另行支付。众所周知，应缴纳的社会保险、公积金费用，除企业外，职工个人亦应承担部分费用，因此，被告扣除原告个人应认缴部分数额后，代为统一办理参保，并将余款按时支付给原告，符合协议约定和通常做法，亦有利于原告。况且被告已照此操作三年有余，原告均未提出异议，故原告上述主张与查明的事实不符，本院不予支持。
综上，根据《中华人民共和国劳动法》第十七条、第二十条、《中华人民共和国劳动合同法》第三条第二款、第四条、第二十九条、第三十五条、第四十八条、《江苏省工资支付条例》第六十二条、《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条第一款、第四款，判决如下：
原告马建新与被告南通扬子碳素股份有限公司继续履行于2011年3月签订的转岗分流协议，即被告每月支付原告580元至原告符合内退条件时止。（被告可从此款中扣除代原告缴纳的社会保险、住房公积金个人应缴部分费用后将余款支付给原告。）
被告南通扬子碳素股份有限公司对2014年7月起停止履行上述协议的部分于本判决生效后十日内补充履行，即对2014年7月、8月、9月的工资，被告南通扬子碳素股份有限公司向原告马建新支付以580元为基数扣除社会保险、住房公积金中原告个人应缴部分后的数额；对2014年10月至实际履行之日的工资，被告续缴社会保险、住房公积金后，再按照上述办法向原告支付工资。
三、驳回原告马建新的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费5元，本院予以免收。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省南通市中级人民法院，同时向该院预交上诉案件受理费元（户名：南通市财政局账号：47×××82开户行：中国银行南通市西被闸支行）。
审判员 沈 静
二〇一五年一月十五日
书记员 陈晓雯
附：
《中华人民共和国劳动法》
第十七条订立和变更劳动合同，应当遵循平等自愿、协商一致的原则，不得违反法律、行政法规的固定。
劳动合同依法订立及具有法律约束力，当事人必须履行劳动合同规定的义务。
第二十条劳动合同的期限分为有固定期限、无固定期限和已完成一定的工作为期限。
劳动者在同一用人单位连续工作满十年以上，当事人双方同意延续劳动合同的，如果劳动者提出订立无固定期限的劳动合同，应当订立无固定期限的劳动合同。
《中华人民共和国劳动合同法》
第三条订立劳动合同，应当遵循合法、公平、平等自愿、协商一致、诚实信用的原则。
依法订立的劳动合同具有约束力，用人单位以劳动者应当履行劳动合同约定的义务。
第四条用人单位应当依法建立和完善劳动规章制度，保障劳动者享有劳动权利、履行劳动义务。
用人单位在制定、修改或者决定有关劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利、职工培训、劳动纪律以及劳动定额管理等直接涉及劳动者切身利益的规章制度或者重大事项时，应当经职工代表大会或者全体职工讨论，提出方案和意见，与工会或者职工代表平等协商确定。
在规章制度和重大事项决定实施过程中，工会或者职工认为不适当的，有权向用人单位提出，通过协商予以修改完善。
用人单位应当将直接涉及劳动者切身利益的规章制度和重大事项决定公示，或者告知劳动者。
第二十九条用人单位与劳动者应当按照劳动合同的约定全面履行各自的义务。
第三十五条用人单位与劳动者协商一致，可以变更劳动合同约定的内容。变更劳动合同，应当采用书面形式。
变更后劳动合同文本由用人单位和劳动者各执一份。
第四十八条用人单位违反本法规定解除或者终止劳动合同，劳动者要求继续履行劳动合同的，用人单位应当继续履行；劳动者不要求继续履行劳动合同或者劳动合同已经不能继续履行的，用人单位应当依照本法第八十七条规定支付赔偿金。
《江苏省工资支付条例》
第六十二条本条例所称工资是指用人单位根据国家规定或者劳动合同的约定，依法以货币形式支付给劳动者的劳动报酬，包括计时工资、计件工资、奖金、津贴和补贴、加班加点工资以及特殊情况下支付的工资等，不包括用人单位承担的社会保险费、住房公积金、劳动保护、职工福利和职工教育费用。
《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》
第二十七条第一、四款劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。
劳动关系存续期间因拖欠劳动报酬发生争议的，劳动者申请仲裁不受本条第一款规定的仲裁时效期间的限制；但是，劳动关系终止的，应当自劳动关系终止之日起一年内提出。