安徽省安庆市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2014）宜民一终字第00905号
上诉人（原审被告）：安徽潜山农村商业银行股份有限公司。
法定代表人：余汪明，该公司董事长。
委托代理人：余乐水，安徽天柱律师事务所律师。
被上诉人（原审原告）：袁张银，男，1968年10月23日生，汉族，农民。
委托代理人：孙彦，安徽安潜律师事务所律师。
原审被告：安徽潜山农村商业银行股份有限公司城关支行。
负责人：王秀云，该行行长。
上诉人安徽潜山农村商业银行股份有限公司（以下简称潜山农村商业银行）因与被上诉人袁张银及原审被告安徽潜山农村商业银行股份有限公司城关支行（以下简称潜山农村商业银行城关支行）抵押权纠纷一案，不服安徽省潜山县人民法院（2013）潜民一初字第01910号民事判决，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭，于2014年7月25日公开开庭审理了此案。上诉人潜山农村商业银行的委托代理人余乐水，被上诉人袁张银的委托代理人孙彦到庭参加诉讼，原审被告潜山农村商业银行城关支行经本院传票传唤无正当理由未到庭参加诉讼，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。
原审法院查明：1996年3月18日，袁张银向潜山县房地产交易管理所出具房地产评估申请书及签署房地产价格评估表各一份，申请对其所有的位于梅城镇舒州西路182.09平方米房屋办理抵押承兑评估，并同意评估价值为10万元。同日，潜山县房地产交易管理所向袁张银出具限制房地产权属转移通知书，通知对袁张银梅城镇西环路（即舒州西路）182.09平方米房屋限制产权转移，抵押期限自1996年3月18日到贷款还清之日止，在抵押期内房屋他项权证（证号：潜私字第178号）交抵押权人南岳信用社保管等。并同时办理房屋他项权证（证号：潜私字第178号）一份，他项权证注明：抵押权人为南岳信用社，权利种类为抵押，房屋5间，建筑面积为182.09平方米，所有权人为袁张银，权利存续期限为贷款还清之日止。1996年3月25日，袁张银向南岳信用社出具委托书一份，注明袁张银愿将房产证交给李徐送到南岳信用社办理银行承兑抵押手续。
1996年3月20日，潜山县南岳城市信用合作社（承兑银行）与李徐送（承兑申请人）签订一份银行承兑协议，约定潜山县南岳城市信用合作社向李徐送出具银行承兑汇票，汇票金额20万元，到期日1996年9月20日，承兑汇票到期日承兑银行凭票无条件支付票款，如到期日之前申请人不能足额交付票款时，承兑银行对不足支付部分的票款转作承兑申请人逾期贷款，并按照有关规定计收罚息，本承兑以袁张银房地产作抵押，逾期不能承兑，袁张银委托南岳社处理抵押品等。上述承兑到期后，李徐送仅向潜山县南岳城市信用合作社归还承兑票款9万元，1996年9月20日，潜山县南岳城市信用合作社遂开出借款凭证一份，注明借款人为李徐送，借款金额11万元，1997年4月9日计收利息6905元、同年4月22日计收利息5000元、同年10月22日计收利息5000元、1998年8月27日计收利息10000元。
1998年3月24日，袁张银向潜山县南岳城市信用合作社出具一份说明，注明袁张银以在皖舒加油站后边私有住宅委托李徐送于1996年9月20日在南岳信用社贷款11万元，现因李徐送经营困难，请求南岳社再延期二个月，如若李徐送再不归还，本人愿接受南岳社的处理。
李徐送对上述贷款本金11万元及1998年8月27日之后的利息一直未向潜山县南岳城市信用合作归还。庭审中，潜山农村商业银行陈述认可自1998年8月27日之后，因李徐送外出，加上该银行机构变更、人员变动等，一直未对债务人李徐送行使诉权，对催收上述债务的证据也无法提供。
潜山县南岳城市信用合作社于1998年左右合并归潜山县农村信用联社，2006年潜山县农村信用联社改制为潜山农村商业银行，原潜山县南岳城市信用社更名为潜山农村商业银行南岳支行，其属潜山农村商业银行下属网点机构。庭审中，潜山农村商业银行陈述认可本案所产生的法律后果由潜山农村商业银行享有和承担。
原审法院认定上述事实的证据有：袁张银提交的身份证复印件一份、机构代码证复印件一份、借条复印件一份、房屋所有权证复印件一份、房地产权属档案一份；潜山农村商业银行提交的限制房地产权属转移通知书、房屋他项权证复印件各一份，委托书复印件一份，银行承兑协议、借款凭证复印件各一份，说明复印件一份；当事人陈述。
原审法院认为：综合双方举证、质证及诉辩意见，本案争议的焦点是，抵押权是否因抵押权人在主债权诉讼时效期间未行使抵押权，抵押权即消灭，进而抵押人是否有权请求注销设立在房屋上的抵押登记。抵押权人在主债权诉讼期间未行使抵押权，抵押权即消灭，抵押人有权请求注销设立在房屋上的抵押登记，故法院应支持袁张银的诉讼请求。理由如下：《中华人民共和国物权法》第二百零二条规定，“抵押权人应当在主债权诉讼时效期间行使抵押权；未行使的，人民法院不予保护”，虽然该条没有规定在主债权诉讼期间未行使抵押权，抵押权即消灭，但对于抵押权人而言，在上述情形下，抵押权人要求实现抵押权，抵押人不予配合时，抵押权人诉至人民法院，因该规定已明确人民法院不予保护，因得不到人民法院的保护，失去国家强制力的保障，则抵押权就无法实现，抵押权等同于消灭；对抵押人而言，继续维持抵押登记势必影响抵押物的正常使用和流转，尤其影响抵押物交换价值的实现，妨害抵押人所有权的行使；所以，综上所述，“人民法院不予保护”应理解为未行使的抵押权因主债权诉讼时效的届满而消灭。而本案中，袁张银以其房地产为李徐送向潜山县南岳城市信用合作社办理承兑汇票20万元提供了抵押担保，承兑到期后，李徐送未能如数归还汇票金额，不足支付部分依约转为逾期贷款，但在1998年8月27日之后，李徐送未再履行归还贷款或支付利息的义务，潜山农村商业银行也自认在这之后，债权人未向李徐送提起诉讼，也无法提供催收欠款的证据，故上述债务对债务人李徐送而言已超过了诉讼时效，同样，债权人在主债权诉讼时效内也未向袁张银行使抵押权，故依照《中华人民共和国物权法》第二百零二条的规定，本案所涉抵押权已消灭，债权人潜山农村商业银行应协助袁张银办理上述抵押的注销登记，至于其诉求返还房屋所有权证，因无证据证明抵押权人对原房屋所有权证进行了保管，对该项诉求不应支持。据此，原审法院经审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国物权法》第三十五条、第一百七十七条、第二百零二条的规定，判决：一、被告安徽潜山农村商业银行股份有限公司享有的就原告袁张银位于潜山县梅城镇西环路房地产上设立的抵押权消灭；二、被告安徽潜山农村商业银行股份有限公司于本判决生效之日起15日内办理注销设立在原告袁张银位于潜山县梅城镇西环路房地产上的抵押登记手续（房屋他项权证号：潜私字第178号）；三、驳回原告袁张银其他诉讼请求。本案受理费300元，由原告负担100元、被告负担200元。
宣判后，潜山农村商业银行不服，上诉称：1、抵押权与其担保的债权同时存在，抵押权的消灭必须具备法律规定的条件。《中华人民共和国担保法》第五十二条规定：抵押权与其担保的债权同时存在，债权消灭的，抵押权也消灭。《中华人民共和国物权法》第一百七十七条规定了抵押权消灭的四种情形，即：主债权消灭；担保物权实现；债权人放弃担保物权；法律规定担保物权消灭的其他情形。本案中，虽然主债权丧失了诉讼时效保护，但一直存在并未消灭，也不具备《中华人民共和国物权法》第一百七十七条规定的消灭情形，因而双方当事人之间的抵押权一直存在，并未消灭。2、原判适用法律错误。《中华人民共和国物权法》第二百零二条是关于物权保护期间的规定，不是对抵押权消灭的规定，原判以该条规定认定本案抵押权已消灭，是错误的。故请求撤销原判，依法改判或请求全国人大常委会对《中华人民共和国物权法》第二百零二条作出立法解释后，依法判决。
袁张银的委托代理人在二审庭审中辩称：1、《中华人民共和国担保法》第五十二条、《中华人民共和国物权法》第一百七十七条与《中华人民共和国物权法》第二百零二条的规定，并不矛盾，关键是对第二百零二条的理解与适用问题。根据对物权法的理解，应理解为抵押权的特殊保护期，而不能理解为存续期间。2、《中华人民共和国物权法》第二百零二条中的“人民法院不予保护”，既然人民法院不予保护，抵押权应随主债权的诉讼时效超过而消灭，而不能理解为丧失胜诉权。原审法院适用和理解法律正确，没有错误，请求驳回上诉，维持原判。
双方当事人在二审均未提供新的证据，且对原审证据未提出复核意见，二审认证意见与原审一致。二审经审理查明的事实与原判查明的事实一致，故对原判查明的事实予以确认。
本院认为：综合双方当事人的举证、质证及诉辩意见，本案二审争议焦点是，原判认定本案的抵押权消灭是否有法律依据。即对《中华人民共和国物权法》第二百零二条的规定应如何理解。《中华人民共和国物权法》第二百零二条规定，“抵押权人应当在主债权诉讼时效期间行使抵押权；未行使的，人民法院不予保护”。虽然该条没有直接规定，抵押权人在主债权诉讼期间未行使抵押权的，抵押权即消灭，但对于抵押权人而言，在上述情形下，抵押权人要求实现抵押权，抵押人不予配合时，抵押权人诉至人民法院，因该规定已明确人民法院不予保护，因得不到人民法院的保护，失去国家强制力的保障，则抵押权就无法实现，其抵押权等同于消灭；对抵押人而言，继续维持抵押登记势必影响抵押物的正常使用和流转，尤其影响抵押物交换价值的实现，妨害抵押人所有权的行使。因此，对《中华人民共和国物权法》第二百零二条中规定的“人民法院不予保护”，应理解为未行使的抵押权因主债权诉讼时效的经过而消灭。本案中，各方当事人对潜山农村商业银行未在诉讼时效期间内向李徐送主张债权没有异议，对潜山农村商业银行未在诉讼时效期间内向袁张银主张抵押权也没有异议。因此，原判根据《中华人民共和国物权法》第二百零二条的规定，认定本案抵押权已消灭，法律依据充分。潜山农村商业银行的上诉理由不能成立，应不予采纳。原判认定事实清楚、适用法律正确，处理适当，应予维持。据此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条、第一百七十四条、第一百七十条第一款第（一）项、第一百七十五条之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费300元，由上诉人安徽潜山农村商业银行股份有限公司负担
本判决为终审判决。
审 判 长 章伏虎
审 判 员 胡 毅
代理审判员 马文杨
二〇一四年七月二十五日
书 记 员 严 正
附：本案适用的相关法律条文
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：
（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；
（二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更；
（三）原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判；
（四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。
原审人民法院对发回重审的案件作出判决后，当事人提起上诉的，第二审人民法院不得再次发回重审。
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。
第一百七十四条第二审人民法院审理上诉案件，除依照本章规定外，适用第一审普通程序。
第一百七十五条第二审人民法院的判决、裁定，是终审的判决、裁定。