四川省绵竹市人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）绵竹刑初字第254号
公诉机关绵竹市人民检察院。
被告人唐某某。
辩护人张琥，四川华敏（德阳）律师事务所律师。
被告人冯某某。
辩护人王红军，四川朗照律师事务所律师。
绵竹市人民检察院以竹检刑诉（2015）239号起诉书指控被告人唐某某、冯某某犯贪污罪、受贿罪、非国家工作人员受贿罪一案，于2015年12月10日向本院提起公诉。本院受理后，依法适用普通程序，组成合议庭，于2016年1月14日公开开庭对案件进行了审理。绵竹市人民检察院于2016年3月10日建议延期审理，3月28日建议恢复审理。本院于2016年5月3日再次公开开庭审理了本案。绵竹市人民检察院指派检察员段厚俊出庭支持公诉，被告人唐某某、冯某某及辩护人张琥、王红军均到庭参加诉讼。绵竹市人民检察院于2016年6月27日建议延期审理，7月5日建议恢复审理。本案现已审理终结。
绵竹市人民检察院指控：
1、2012年，被告人唐某某和冯某某在担任绵竹市什地镇五方村村支部书记和村委会主任期间，利用协助政府从事公务的职务便利，共同决定采取在五方村村组道路硬化工程中虚报砂石方量的方式套取国家资金11000元，并予以私分，各自分得现金4000元，李某某（另案处理）分得现金3000元。
2、2014年，被告人唐某某和冯某某在担任绵竹市什地镇五方村村支部书记和村委会主任期间，利用协助政府从事公务的职务便利，共同决定采取在五方村村组道路硬化工程中虚报砂石方量的方式套取国家资金13000元，并予以私分，各自分得现金5000元，李某某分得现金3000元。
3、2014年，被告人唐某某和冯某某在担任绵竹市什地镇五方村村支部书记和村委会主任期间，利用协助政府从事公务的职务便利，共同决定将恢复生产机耕道的工程补助款7000元予以私分，各自分得现金3000元，李某某分得现金1000元。
4、2015年，被告人人唐某某和冯某某在担任绵竹市什地镇五方村村支部书记和村委会主任期间，利用协助政府从事公务的职务便利，共同决定将成绵复线涵洞改造工程款7000元予以私分，被告人唐某某分得现金2400元，被告人冯某某分得现金2300元，李某某分得现金2300元。
5、2013年，被告人唐某某和冯某某在担任绵竹市什地镇五方村村支部书记和村委会主任期间，利用协助政府从事公务的职务便利，为寇某某在承包五方村“小农水”项目的工程上谋取利益，被告人唐某某非法收受寇某某现金4000元，被告人冯某某非法收受寇某某现金3000元。
6、2014年，被告人唐某某和冯某某在担任绵竹市什地镇五方村村支部书记和村委会主任期间，利用协助政府从事公务的职务便利，为罗某某在承包修建五方村垃圾池的工程上谋取利益，各自非法收受罗某某现金2000元。
7、2015年，被告人唐某某和冯某某在担任绵竹市什地镇五方村村支部书记和村委会主任期间，利用协助政府从事公务的职务便利，为罗某某在承包修建、维修五方村垃圾池的工程上谋取利益，各自非法收受罗某某现金800元。
另查明：2012年，被告人唐某某和冯某某在担任绵竹市什地镇五方村村支部书记和村委会主任期间，利用职务上的便利，在涂某某取得五方村河管费收费权的事情上为其谋取利益，非法收受涂某某现金10万元后共同决定予以私分，各自分得5万元。
指控认为，被告人唐某某、冯某某的行为均已构成贪污罪、受贿罪、非国家工作人员受贿罪，被告人唐某某、冯某某均有自首情节，全额退赃，要求依法追究二名被告人的刑事责任。
被告人唐某某对指控无异议，当庭自愿认罪，递交悔过书。
辩护人张琥辩护认为：1、对指控的贪污、受贿事实和罪名无异议。对于贪污，案发后积极退赃，系初犯，一贯表现良好，认罪、悔罪态度较好。对于受贿，被告人没有索贿，金额较小，情节轻微，建议免予处罚。2、对指控的非国家工作人员受贿罪，被告人唐某某没有收取他人钱财的主观愿望，也没有为涂某某谋取到任何利益，指控的证据有矛盾，10万元是受贿金额还是只是保管，控方的证据不能证实，本着无罪推定和疑罪从无，指控罪名不成立。
被告人冯某某对指控无异议，当庭自愿认罪。
辩护人王红军辩护认为：1、对指控的贪污、受贿罪无异议。但是被动受贿，金额较小，真诚悔罪，积极退赃，建议对其免予处罚。2、对指控的非国家工作人员受贿罪，被告人冯某某作为村上的二把手，听从安排，处于从属地位。3、被告人冯某某无前科，有自首情节，当庭认罪，其患有疾病，请求对其适用缓刑。
经审理查明：
（一）、关于贪污
1999年1月起，被告人唐某某担任绵竹市什地镇五方村支部书记。2008年3月起，被告人冯某某担任绵竹市什地镇五方村村主任。
1、2012年，被告人唐某某和冯某某分别在担任绵竹市什地镇五方村村支部书记和村委会主任期间，利用协助政府从事公务的职务便利，共同决定采取在五方村道路硬化工程中虚报砂石方量的方式套取了国家资金11000元，并予以私分，各自分得现金4000元，李某某（另案处理）分得现金3000元。
2、2014年，被告人唐某某和冯某某分别在担任绵竹市什地镇五方村村支部书记和村委会主任期间，利用协助政府从事公务的职务便利，共同决定采取在五方村道路硬化工程中虚报砂石方量的方式套取了国家资金13000元，并予以私分，各自分得现金5000元，李某某分得现金3000元。
3、2014年，被告人唐某某和冯某某分别在担任绵竹市什地镇五方村村支部书记和村委会主任期间，利用协助政府从事公务的职务便利，共同决定将恢复生产机耕道的工程补助款7000元予以私分，各自分得现金3000元，李某某分得现金1000元。
4、2015年，被告人唐某某和冯某某分别在担任绵竹市什地镇五方村村支部书记和村委会主任期间，利用协助政府从事公务的职务便利，共同决定将吉某某在承包成绵复线涵洞改造工程上拨付的国家资金7000元予以私分，被告人唐某某分得现金2400元，被告人冯某某分得现金2300元，李某某分得现金2300元。
以上事实，公诉机关当庭出示立案决定书，中共绵竹市什地镇委员会的文件、情况说明，绵竹市什地镇选举资料，户籍证明，2012年绵竹市什地镇五方村道路硬化的相关资料，2015年绵竹市什地镇五方村关于道路硬化的财务资料，2015年绵竹市什地镇五方村关于成绵复线的财务资料，关于对什地镇人大代表冯某某刑事立案的通报，归案情况说明，证人李某某、罗某某的证言及自书材料，证人刘某某、吉某某的证言，被告人唐某某、冯某某的多次供述和自书材料。经质证，被告人唐某某、冯某某及辩护人张琥、王红军均无异议。本院依法确认公诉机关出示的证据真实、合法、有效，作为本案定案的依据。
（二）、关于受贿
1、2013年，被告人唐某某和冯某某分别在担任绵竹市什地镇五方村村支部书记和村委会主任期间，利用协助政府从事公务的职务便利，为寇某某在承包五方村“小农水”项目的工程上谋取利益，被告人唐某某非法收受寇某某现金4000元，被告人冯某某非法收受寇某某现金3000元。
2、2014年，被告人唐某某和冯某某分别在担任绵竹市什地镇五方村村支部书记和村委会主任期间，利用协助政府从事公务的职务便利，为罗某某在承包修建五方村20口垃圾池的工程上谋取利益，各自非法收受罗某某现金2000元。
3、2015年，被告人唐某某和冯某某分别在担任绵竹市什地镇五方村村支部书记和村委会主任期间，利用协助政府从事公务的职务便利，为罗某某在承包修建、维修五方村垃圾池的工程上谋取利益，各自非法收受罗某某现金800元。
以上事实，公诉机关当庭出示了2014年绵竹市什地镇五方村小农水项目的相关资料，2015年绵竹市什地镇五方村关于垃圾池改造的财务资料，证人李某某、罗某某的证言及自书材料，证人寇某某的证言，被告人唐某某、冯某某的多次供述和自书材料。经质证，被告人唐某某、冯某某及辩护人张琥、王红军均无异议。本院依法确认公诉机关出示的证据真实、合法、有效，作为本案定案的依据。
（三）关于非国家工作人员受贿
2012年，被告人唐某某、冯某某在担任绵竹市什地镇五方村村支部书记和村委会主任期间，利用职务上的便利，在涂某某取得五方村河管费收费权的事情上为其谋取利益，非法收受涂某某现金10万元后共同决定予以私分，各自分得5万元。
案发后，被告人唐某某主动退交赃款71300元，被告人冯某某主动退交赃款74100元。
以上事实，公诉机关当庭出示了河管费承包合同，证人涂某某的证言，被告人唐某某、冯某某的多次供述和自书材料，扣押决定书，扣押清单。经质证，被告人唐某某、冯某某无异议。辩护人张琥、王红军提出“证人涂某某的证言不能达到指控的证明目的”的异议。本院经审查证据认为，公诉机关出示的证人涂某某的证言与被告人唐某某、冯某某的供述能够相互印证，证实涂某某因赚了钱，为了感谢唐某某和冯某某，也是为了今后获得关照，所以将二人保管的10万元送给了唐某某、冯某某，后二人予以私分的事实，证人涂某某的证言与本案具有关联性，能够达到证明目的。故对辩护人张琥、王红军提出的异议不予采信。本院依法确认公诉机关出示的证据真实、合法、有效，作为本案定案的依据。
辩护人张琥当庭出示了：1、绵竹市什地镇财政所、什地镇五方村村委会证明4份，证实唐某某于2010年5月帮助五方村村委会垫支水利费3万元，2011年9月在完成统种工作中帮助五方村村委会垫交资金2万元，2013年5月帮助五方村村委会垫支水利费3.5万元，2015年5月帮助五方村村委会垫交水保险金2万余元，此4笔款项村上已归还唐某某。2、杨某的身份证复印件及证明1份，证实“我是杨某，20106在唐某某手上领现金2万元作路上开支”。3、中共绵竹市什地镇委员会关于唐某某表现材料，证实唐某某工作积极主动，历来表现良好。经质证，公诉人提出唐某某垫支的4笔款项村上已归还唐某某，与本案没有关系，唐某某自己供述杨某是借款，建议不予采信；对表现材料无异议。本院经审查认为，公诉人提出的异议理由成立，故对辩护人张琥出示的5份证明不作为本案的证据使用，表现材料可作为本案的量刑依据。
辩护人王红军当庭出示了：1、绵竹市什地镇财政所、什地镇五方村村委会证明1份，证实冯某某于2013年7月为五方村村委会垫支做河口水泥墩的民工工资及材料机械费用1.6万元，后村上已归还冯某某。2、中共绵竹市什地镇委员会关于冯某某表现材料，证实冯某某工作积极主动，历来表现良好。经质证，公诉人提出冯某某垫支的款项村上已归还冯某某，与本案没有关系，建议不予采信；对表现材料无异议。本院经审查认为，公诉人提出的异议理由成立，故对辩护人王红军出示的证明不作为本案的证据使用，表现材料可作为本案的量刑依据。
本院认为，被告人唐某某、冯某某身为村民委员会工作人员，在协助政府从事行政管理工作之际，利用职务上的便利，共同骗取国家资金3.8万元，非法占为己有，数额较大，其行为均已构成贪污罪。被告人唐某某、冯某某利用职务之便，为他人谋取利益，共同非法收受他人财物10万元，数额较大，其行为均已构成非国家工作人员受贿罪。公诉机关指控被告人唐某某、冯某某犯贪污罪、非国家工作人员受贿罪的事实及罪名成立，本院予以支持。公诉机关指控被告人唐某某、冯某某犯受贿罪的事实成立，但指控被告人唐某某受贿6800元、被告人冯某某受贿5800元，因数额未达到定罪量刑的标准，故指控的罪名不成立，本院不予支持。被告人唐某某、冯某某在判决宣告前犯数罪，应当数罪并罚。辩护人张琥辩护认为“被告人唐某某没有收取他人钱财的主观愿望，也没有为涂某某谋取到任何利益，指控的证据有矛盾，指控罪名不成立”，因与本院查明的事实、证据及相关的法律规定不符，本院不予采信。在共同犯罪中，被告人唐某某、冯某某地位、作用相当，不宜区分主、从犯，本院对辩护人王红军提出的被告人冯某某在非国家工作人员受贿中是从犯的观点不予采纳。被告人唐某某、冯某某在案发后未被宣布采取调查措施或尚未受到调查谈话、讯问时，就主动向侦查机关如实交代自己的主要犯罪事实的，应当认定为自首，依法均可从轻处罚；归案后认罪、悔罪态度较好，积极退清了全部赃款，均可酌情从轻处罚。本院对辩护人张琥、王红军就此提出的辩护意见予以采纳。综合考虑被告人唐某某、冯某某犯罪的事实、性质、情节和对社会危害程度以及认罪悔罪态度，本院为维护国家的廉政建设制度，经审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十三条第一款第（一）项、第一百六十三条第一款、第二十五条第一款、第六十四条、第六十七条第一款、第七十二条第一款、第三款、第七十三条第二款、第三款和最高人民法院、最高人民检察院《关于办理职务犯罪案件认定自首、立功等量刑情节若干问题的意见》第一条以及最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第十九条第一款之规定，判决如下：
一、被告人唐某某犯贪污罪，判处有期徒刑六个月，并处罚金10万元；犯非国家工作人员受贿罪，判处有期徒刑六个月。总和刑期有期徒刑一年，并处罚金10万元，决定执行有期徒刑八个月，缓刑一年，并处罚金10万元。
（缓刑考验期从判决确定之日起计算。罚金自判决生效后起三十日内向本院缴纳。）
二、被告人冯某某犯贪污罪，判处有期徒刑六个月，7执行有期徒刑八个月，缓刑一年，并处罚金10万元。
（缓刑考验期从判决确定之日起计算。罚金自判决生效后起三十日内向本院缴纳。）
三、涉案贪污款3.8万元、非国家工作人员受贿款10万元，予以追缴。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向四川省德阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份、副本一份。
审 判 长 马代勇
人民陪审员 黄开明
人民陪审员 刘 艳
二〇一六年七月七日
书 记 员 杨 兰