河北省井陉县人民法院
民 事 判 决 书
（2015）井民一初字第00062号
原告武忠生。
委托代理人王文兰。
委托代理人蒋利锋。
被告武金洋。
被告井陉县上安镇武家庄石峰灰粉厂，住所地井陉县上安镇武家庄村。
法定代表人武金洋，身份证号：1301211955********。
委托代理人杜文庭，石家庄市井陉新城法律服务所法律工作者。
被告井陉县上安镇武家庄村民委员会，住所地井陉县上安镇武家庄村。
法定代表人武全保，该村委会主任。
委托代理人刘雨田。
原告武忠生与被告武金洋、井陉县上安镇武家庄石峰灰粉厂（以下简称武家庄石峰灰粉厂）、井陉县上安镇武家庄村民委员会（以下简称武家庄村委）为土地承包经营权纠纷一案，由河北省石家庄市中级人民法院裁定发回重审。本院受理后，依法另行组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告武忠生的委托代理人王文兰、蒋利锋，被告武金洋和武家庄石峰灰粉厂的委托代理人杜文庭，被告武家庄村委的委托代理人刘雨田到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告武忠生诉称，1996年，被告武家庄村委为发展私人企业与原告协商，由武金洋占用原告的自留地0.6亩建武家庄石峰灰粉厂，并承诺由武家庄石峰灰粉厂赔偿原告1996年夏季小麦一季，按每亩800斤计算，同时被告武家庄村委在秋季前为原告重新调换土地，不影响原告秋季种玉米。之后，石峰灰粉厂虽占用原告的土地建厂，但被告武家庄村委并未按约定给原告调换土地，也未对占原告的地进行赔偿。原告多次找村委解决此事，武家庄村委会向武家庄石峰灰粉厂给原告要过三次赔偿款，之后一直没有给原告任何赔偿，也未给原告调地。根据法律规定，二被告的行为侵犯了原告的合法权益，现要求二被告赔偿原告占地损失1997年至2013年小麦8160斤、玉米8160斤或按1元／斤折价16320元；自2014年始，每年赔偿原告小麦800斤、玉米800斤或按1元／斤折价1600元。
被告武金洋及武家庄石峰灰粉厂辩称：一、武家庄石峰灰粉厂1996年占地1739平方米，有公证合同，四至清楚，当时是村委会给该厂提供了占地，且是有偿使用多年，均向村委交土地使用费，详见井陉县公证处公证的《企业有偿占地协议书》。二、石峰灰粉厂与武忠生之间没有占地协议，石峰灰粉厂也没有支付过武忠生任何粮食和款项，因此石峰灰粉厂不认为占用了武忠生家的耕地。三、原告武忠生称石峰灰粉厂占用他0.6亩承包地已经过三审，没有任何合法有效证件，从1996年石峰灰粉厂建厂至今二十多年，期间还经过二轮土地承包，因此我们认为武忠生是否享有0.6亩耕地的土地使用权尚且存疑。四、按照村委对法院2013年4月25日出具的证明材料载明，是村委和武忠生协商将0.6亩耕地拿出来支持企业建设，村委承诺为其调整土地，因此我们认为村委和武忠生之间占地争议不能波及到石峰灰粉厂。
被告武家庄村委辩称，关于武忠生、武金洋和武家庄村委土地承包经营权纠纷一案，这是上几届村委会办理的占用武忠生土地叫武金洋建厂事项，我村第九届村委会查看我村以各生产队时的土地账上边，是武金洋占了武忠生土地，我们也不清楚上几届村委会怎么样和占地户武金洋签订的协议书和承包合同手续，几十年来我们村委会没有见过合同手续，也没有移交下届村委会的手续，下几届村委会谁也不知当时情况，所以我们不承担任何责任。我们现在就是按照97年县农工委出台的企业合同手续办的，每个企业都是按照村委少置收各企业的地皮费，建企业占土地户一律都是企业受利者承担，我村委会一律不承担企业占户土地赔偿事项。
经审理查明，1996年春，被告武家庄村委为发展私营企业，经村委协调，武金洋所建的武家庄石峰灰粉厂（个体工商户）占用了原告的自留地0.6亩。当时村委承诺给武忠生调换土地，但因武家庄村各生产小队对大面积调整土地意见不一致，至今未给原告另行调整土地。多年来，原告多次找武家庄村委要求解决占地费问题，一直未得到解决。
原告提供的刘保庭证明载明“1996年我在本村村委工作，分管企业，1996年春村里因建石峰灰粉厂，时任书记武玉堂和我到武忠生家里商议，占用武忠生家6分地一块，答应在其他地块补给武忠生家6分地，赔偿夏季麦子，产量为亩产800斤一季，不延误秋收种粮。后由于村里多种原因，调地一事未能解决。”被告武家庄村委对刘保庭证言无异议。被告武金洋不认可该证言，不承认系刘保庭出具。刘保庭未出庭。
原告提供的武忠生的土地使用登记簿上载明的建厂占地水地0.6亩，每亩产量750斤。
武家庄村委（甲方）于1996年9月10日与武家庄石峰灰粉厂（乙方）签订了《企业有偿占地协议书》，并进行了公证，协议书约定“甲方为乙方提供建厂用地；面积共计1739平方米，其中水地1739亩、旱地山坡地无；占用期限50年；占地费给付，自1996年至2000年5月，水地每平方米按2元计算，山坡地、旱地每平方米按1.5元计算；自2001年至2046年，水地每平方米按3元计算，山坡地、旱地每平方米按2.25元计算；。”。
庭审时，原告称被告武家庄村委曾在1998年、2000年、2002年分别赔付过其400元、300元、300元，共计1000元。对此，武家庄村委称不知情；武金洋称，我厂一直没有直接赔给原告款，我厂只是按协议约定支付给村委会占地款，至于村委会给没给过原告，我不清楚。
被告武金洋称其不欠被告武家庄村委的占地费，并提供了起诉状和井陉县法院作出的“将井陉县上安镇武家庄石峰灰粉厂交武家庄村委会占地使用费（2013年度）5200元扣划至井陉县人民法院”的（2011）井执字第00153号民事裁定书。村委会称，该证据不能证实已经付清占地费。
原告现要求二被告赔偿其占地损失：1997年至2013年小麦8160斤、玉米8160斤，（或按1元／斤折价，计算为800元／亩／季×0.6亩×2季／年×17年＝16320元）；自2014年始，每年赔偿其小麦800斤、玉米800斤或按1元／斤折价1600元。
上述事实，有当事人陈述、武忠生土地使用登记簿照片、刘保庭出具的证明、井陉县上安镇武家庄村民委员会及党支部出具的证明、《企业有偿占地协议书》、裁定书等证实。
本院认为，原告的承包地0.6亩被被告武金洋经营的武家石峰灰粉厂占用，是事实。该占地事实，系在武家庄村委的协调下促成，且由武家庄村委和企业签订了占地协议。武家庄村委会虽承诺给原告另行调整土地，但一直未落实。原告的承包地0.6亩已经武家石峰灰粉厂占用，难以恢复，故武家庄村委在未能落实调整土地的承诺下，理应按照年平均产量给予原告相应赔偿；武家石峰灰粉厂作为该宗土地的实际占用者、受益者，应当与武家庄村委承担连带责任。
关于赔偿的数额，可以按照武忠生的土地使用登记簿上载明的亩产量750斤为计算依据。关于粮食折价，因1997年至2013年每年的价格不一致，参照每年市场价格，以平均0.8元／斤计算为宜，2014年以后以每斤平均1元为宜，故1997年至2013年的占地损失为（750斤×0.8）元／亩／季×0.6亩×2季／年×17年＝12240元，除武家庄村委已转交给原告的1000元外，被告武家庄村委尚应赔偿给原告其余占地损失11240元；原告2014年、2015年的占地费酌定为900元／年，共计1800元，由被告武家庄村委赔付。被告武家庄石峰灰粉厂对被告武家庄村委应赔付原告的款额承担连带责任。关于2016年以后的占地费，因双方无合同约定，该费用尚未发生，原告可视情况代实际发生后另行主张权利。依照《中华人民共和国农村土地承包法》第十六条之规定，判决如下：
一、在本判决生效后十日内，被告井陉县上安镇武家庄村民委员会再赔偿给原告武忠生1997年至2015年的占地损失共计13040元。被告井陉县上安镇武家庄石峰灰粉厂承担连带责任。
二、驳回原告武忠生的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务的，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的利息。
案件受理费248元，法院专递费100元，共计348元，由被告武家庄村委负担，被告武家庄石峰灰粉厂承担连带责任。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河北省石家庄市中级人民法院。
审判长 张永生
审判员 王建宏
陪审员 杨 洁
二〇一五年六月八日
书记员 付春丽