广东省江门市中级人民法院
执 行 裁 定 书
（2018）粤07执异11号
案外人：邝荣炽，男，汉族，1953年7月24日出生，住开平市。
委托诉讼代理人：林胜强，广东焯群律师事务所律师。
申请执行人：广东粤财投资控股有限公司。住所地：广州市东风中路***号粤财大厦**楼。
法定代表人：杨润贵，董事长。
被执行人：开平市祥兴汽车配件公司。住所地：开平市赤坎镇中华西路***号。
法定代表人：关戈雄。
被执行人：开平市赤坎实业开发公司。住所地：开平市赤坎镇府。
法定代表人：方健宏。
被执行人：广东省开平市三环建材集团公司。住所地：开平市赤坎堤东路**号。
法定代表人：谭国源。
本院在恢复执行广东粤财投资控股有限公司（以下简称粤财公司）与开平市祥兴汽车配件公司（以下简称祥兴公司）、开平市赤坎实业开发公司（以下简称赤坎公司）、广东省开平市三环建材集团公司（以下简称三环公司）借款合同纠纷一案［案号：（2006）江中法执字第10号恢字1-6号］过程中，案外人邝荣炽对本院查封登记在被执行人开平市赤坎实业开发公司位于开平市XX区中XX号证号为开府国用（XXXX）第XXXXX号土地使用权提出书面异议。本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。
案外人邝荣炽向本院提出异议称，请求停止对其所有的位于开平市××区××号城镇住宅用地使用权[证号：开XX用（20XX）第XXXXX]的执行,并解除对该土地的查封。其主要事实和理由归纳如下：2009年6月11日，吴练兴计划开发开平市××区××号城镇住宅用地使用权[证号：开XX用(20XX)第XXXXX]一栋七层商住楼（用地面积为2212平方米），但因受房地产开发的资质限制，无法以私人名义单独开发，故与赤坎公司签订《挂靠开发商住楼协议书》,约定“1、由于受房地产开发的资质限制,项目挂靠在赤坎公司的名下进行开发。2、赤坎公司不再参与本项目的任何经营，不再承担一切经营风险；经营工作全部由吴练兴自行承担,并自负盈亏,自担风险,与赤坎公司无关。3、挂靠费人民币500元正等”。协议签订后，吴练兴以赤坎公司名义于2009年6月16日与开平广播电视台签订《土地使用权转让合同》，购买开平广播电视台名下位于开平市××区××号城镇住宅用地使用权。合同签订后，吴练兴支付了相应的土地价款税费及挂靠费,并自行前往相关的部门办理相关的手续，开平市国土局于2009年8月17日出具土地使用权为赤坎公司土地使用权证书[证号：开府国用(20XX)第XXXXX]。其后吴练兴与邝荣炽签订《补充协议》约定，吴练兴将其挂靠赤坎公司购买的涉案土地使用权转让给邝荣炽，《挂靠开发商住楼协议书》中所约定的协议由邝荣炽负责，与吴练兴无关。同时赤坎公司也予以确认这一事实。邝荣炽办理开发商住手续期间发现该土地被江门市中级人民法院（以下简称江门中院）查封，故无法办理相关开发手续。按照“谁投资，谁所有”的法律原则，江门中院所查封的土地使用权属邝荣炽的资产，为保障邝荣炽的合法权益，特向江门中院提出执行异议申请。
案外人邝荣炽为证明其异议主张，向本院提供了下列证据（均为复印件）：1.挂靠开发商住楼协议书、补充协议，用于证明吴练兴挂靠赤坎公司开发位于开平市××××号的事实，上述地块的原权利人是吴练兴，吴练兴已将上述地块的权益转给邝荣炽。赤坎公司对上述行为予以确认，镇长张伟业以证明人的身份加以证实。2.挂靠费收据，用于证明吴练兴已向赤坎公司交纳挂靠费的事实。3.合同编号：（2009）年1531号《开平市土地使用权转让合同书》，用于证明吴练兴以赤坎公司的名义通过公开竞拍向开平广播电视台购买开平市三XX中山X号地的事实，买卖交易期间的手续是由吴练兴自行办理。4.2009年8月2日开平市地方税务局开具统一发票申请审批和纳税申报表、2009年8月5日测绘费发票、2009年8月5日地产服务费发票、2009年8月5日价格基金票据、2009年8月7日土地证书费票据、2009年8月10日税收电子转账专用完税证二份、2009年8月10日销售不动产统一发票、2009年8月11日契税完税证及中国农业银行现金缴款单、2011年5月16日测绘费发票及中国农业银行现金缴款单，用于证明购买开平市三XX中山X号地的价款及税费是由吴练兴支付的，相关的手续也是吴练兴办理的。5.开平市三埠区中山五号土地使用证，用于证明吴练兴是开平市三XX中山X号地的实际权利人，办证过程中的手续也是由吴练兴自行办理的。
申请执行人粤财公司未提交答辩意见。
被执行人祥兴公司、赤坎公司、三环公司未提交答辩意见。
本院查明，关于广东发展银行股份有限公司开平支行与祥兴公司、赤坎公司、三环公司之间借款合同纠纷一案，本院于2005年5月30日作出（2005）江中法民二初字第144号民事判决：一、祥兴公司应在判决发生法律效力之日起十日内清还借款本金人民币544万元及其利息（暂计至2004年9月20日止利息为人民币1954102.4元，自2004年9月21日起至本判决规定清偿款日止的利息按中国人民银行规定的同期逾期贷款罚息利率计付）给广东发展银行股份有限公司开平支行；二、赤坎公司、三环公司对上述第一项判决规定的债务向广东发展银行股份有限公司开平支行承担连带保证责任；赤坎公司、三环公司承担保证责任后有权向祥兴公司追偿。案件受理费46978元，由祥兴公司、赤坎公司、三环公司连带负担。因祥兴公司、赤坎公司、三环公司没有按照上述判决履行，本院依广东发展银行股份有限公司开平支行的申请以（2006）江中法执字第10号案件强制执行。
2006年10月31日，广东发展银行股份有限公司开平支行与粤财公司签订了债权转让协议，将其对祥兴公司等的前述债权转让给粤财公司。本院依粤财公司的申请于2011年11月2日作出（2006）江中法执字第10号恢字1-2号执行裁定，变更粤财公司为该案的申请执行人。
2013年7月29日，本院依粤财公司申请以（2006）江中法执字第10号恢字1-3号执行裁定查封了赤坎公司位于广东省开平市××区××号地块[编号为开府国用（2XXX）第XXXXX号]的土地使用权，吴练兴、邝荣炽因不服本院裁定查封涉案土地使用权而提出执行异议，后又申请撤回，本院遂分别以（2013）江中法执外异字第33、34号执行裁定准予吴练兴、邝荣炽撤回执行异议申请。其后，吴练兴再次以自己名义提出执行异议，本院经审查于2014年4月14日作出（2014）江中法执外异字第168号执行裁定，驳回吴练兴的执行异议。
2015年1月29日，吴练兴提起案外人异议之诉，请求确认开平市××区××号地块[《国有土地使用证》，证号：开府国用（2XXX）第XXXXX号]土地使用权归吴练兴所有，并中止粤财公司对该土地使用权的执行，本院受理后，作出（2014）江中法民一初字第6号民事判决：一、撤销本院（2014）江中法执外异字第168号执行裁定；二、确认开平市××区××号地[证号：开府国用（2XXX）第XXXXX号]土地使用权属吴练兴所有；三、本院（2006）江中法执字第10号案停止对开平市××区××号地[证号：开府国用（2XXX）第XXXXX号]的执行；四、驳回吴练兴的其他诉讼请求。粤财公司不服，向广东省高级人民法院提出上诉。2015年12月10日，广东省高级人民法院经作出（2015）粤高法民二终字第1051号民事裁定撤销前述（2014）江中法民一初字第6号民事判决，将该案发回本院重审。
2016年12月6日，本院重审后作出（2016）粤07民初16号民事判决：一、确认广东省开平市××区××号地块[国有土地使用证编号为开府国用（2XXX）第XXXXX号]的土地使用权归吴练兴所有；二、停止本院（2006）江中法执字第10号案件对广东省开平市××区××号地块[国有土地使用证编号为开府国用（2XXX）第XXXXX号]的强制执行。粤财公司不服，向广东省高级人民法院提出了上诉，广东省高级人民法院经审理于2017年11月30日作出（2017）粤民终1220号民事判决，撤销了本院（2016）粤07民初16号民事判决，驳回了吴练兴的诉讼请求。
另查明，2009年6月11日，吴练兴与赤坎公司签订《挂靠开发商住楼协议书》1份，该协议主要约定：吴练兴挂靠赤坎公司开发广东省开平市××区××号地块（土地详情见合同附图）以建设一栋七层商住楼；挂靠开发项目的用地面积为2212平方米；赤坎公司不参与该项目的任何经营，吴练兴应自行开发、自担风险、自负盈亏；赤坎公司应协助吴练兴办理有关报建手续，费用由吴练兴负责；挂靠费500元正等等。前述协议签订的当月，赤坎公司先书面授权吴练兴以其代理人的身份参与广东省开平市××区××号地块使用权的竞买活动，后与吴练兴共同向开平市土地交易中心提交了《国有土地使用权挂牌报价单》，并由吴练兴以个人名义缴纳竞投保证金10万元。竞买当日，赤坎公司又与吴练兴共同提交了《竞买申请书》并最终以617200元的价格竞得前述土地使用权。同月12日，吴练兴出资付清了前述土地的交易余款517200元，赤坎公司后据此与土地出让人开平广播电视台签订2009年6月16日《开平市土地使用权转让合同书》，合同落款附吴练兴签名和赤坎公司公章。同年8月17日，开平市人民政府向赤坎公司颁发了前述土地的国有土地使用证[编号为开府国用（2XXX）第XXXXX号]，赤坎公司次日即向吴练兴出具了金额为500元的挂靠费收据。
又查明，2011年10月17日，吴练兴、邝荣炽和赤坎公司在《挂靠开发商住楼协议书》的落款处共同签订《补充协议》1份，主要约定赤坎公司同意吴练兴将前述协议的权利义务全部转让给邝荣炽等事宜。吴练兴在《补充协议》签订的前月分两次收取了邝荣炽支付的转让款共计250万元。
再查明，2014年7月24日，开平市城乡规划局函复本院：1、涉案土地已于2011年8月25日办理《建设用地规划许可证》，同年12月6日办理了《建设工程规划许可证》；2、该地块没有地上建筑物等等。同年8月4日，开平市国土资源局函复本院，确认涉案土地现为无抵押空地等等。
2015年7月16日，因吴练兴对查封标的物提出执行异议之诉，本院作出（2006）江中法执字第10号恢字1-6号执行裁定：一、续行查封被执行人赤坎公司位于开平市××区××、证号为：开府国用（2XXX）第XXXXX号的土地使用权。二、续行查封期限为三年。
本院认为，本案系案外人执行异议，异议标的物为不动产。《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十四条第（一）项规定，对案外人提出的排除执行异议，人民法院应当审查下列内容：（一）案外人是否系权利人。第二十五条第一款第（一）项中规定，对案外人的异议，人民法院应当按照下列标准判断其是否系权利人：（一）已登记的不动产，按照不动产登记簿判断。本案中，首先，根据《挂牌成交确认书》、《土地使用权转让合同》，吴练兴仅是赤坎公司的委托代理人，代理赤坎公司竞价和签订合同，其代理行为的民事法律后果应由赤坎公司承受。其次，本案异议标的开府国用（2XXX）第XXXXX号土地使用权证记载的土地使用权人为赤坎公司。从土地使用权证的公示效力来说，赤坎公司应是异议土地的使用权人。吴练兴提交的其与赤坎公司的《挂靠协议书》并不能推翻异议土地使用权证载明的土地权属效力。第三，邝荣炽提交的相关收款凭证复印件并不能证明用来交付土地转让款的资金是吴练兴本人所有。邝荣炽主张其通过《补充协议》约定，受让了涉案土地使用权，也不能发生异议土地使用权权属变动的法律后果，因此，邝荣炽的异议请求，理据不足，本院不予支持。
综上所述，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十七条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第四百六十五条的规定，裁定如下：
驳回案外人邝荣炽的异议请求。
案外人、当事人对裁定不服，认为原判决、裁定错误的，应当依照审判监督程序办理；与原判、裁定无关的，可以自本裁定送达之日起十五日内向人民法院提起诉讼。
审 判 长 李敬华
审 判 员 温友华
审 判 员 罗志彬
二〇一八年五月二十二日
法官助理 刘 鑫
书 记 员 区翠娟