吉林省珲春市人民法院民 事 判 决 书（2017）吉2404民初1003号原告：魏明玉，女，1958年2月17日出生，朝鲜族，农民，住吉林省珲春市。委托诉讼代理人：裴雄日，吉林何晓明律师事务所律师。被告：珲春陆港国际货运枢纽站有限公司。住所：吉林省珲春市。法定代表人：翟立志，董事长。委托诉讼代理人：王永猛，法律顾问。第三人：珲春市板石镇东兴村村委会。住所：吉林省珲春市。法定代表人：朴春吉，村主任。原告魏明玉与被告珲春陆港国际货运枢纽站有限公司（以下简称陆港公司）、第三人珲春市板石镇东兴村村委会（以下简称东兴村委会）返还原物纠纷一案，本院于2017年4月10日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告魏明玉及其委托诉讼代理人裴雄日，被告陆港公司委托诉讼代理人王永猛，第三人珲春市板石镇东兴村村委会法定代表人朴春吉到庭参加诉讼。本案现已审理终结。魏明玉向本院提出诉讼请求：依法判令陆港公司停止侵害、返还0.8公顷承包地。事实和理由：1995年1月1日第二轮土地承包时,魏明玉丈夫崔承男从珲春市板石镇东兴村5组承包1.3公顷土地,承包户内3口人,包括崔承男、魏明玉、崔莲花。崔承男和崔莲花已死亡。2014年陆港公司未经魏明玉同意，占有魏明玉的0.8公顷土地用于货运枢纽站。几年来,魏明玉通过数个部门，数次要求陆港公司停止侵害、返还土地，但陆港公司置之不理，至今未予返还。为了维护魏明玉的合法权益，请求法院支持魏明玉的诉讼请求。陆港公司辩称:1.魏明玉起诉超过诉讼时效，请求法院依法驳回魏明玉的诉讼请求。魏明玉诉称，从2014年开始陆港公司侵占魏明玉的土地，魏明玉应于知道或者应当知道其权利遭受侵害之日起2年内向陆港公司主张权利或者提起诉讼。魏明玉的起诉已超过两年的诉讼时效。2.陆港公司依法出让取得涉案土地,没有侵占魏明玉的土地，魏明玉要求返还土地依据不足。3.陆港国际货运枢纽站项目是延边州委发展和改革委员会批复建设的项目，也是经珲春市政府批准同意建设的项目，是合法程序审批的交通运输部重点项目，项目建设用地是依法取得，应受到法律保护。该项目选址及建设用地依法经过了珲春市规划管理办公室和珲春市国土资源局的同意。4.魏明玉要求返还土地在陆港公司占用的B1及B2范围之内，该土地先由征收主体珲春市人民政府征用、征收为国有土地，珲春市国土资源局根据珲国土告字[2015]13号、珲国土告字[2015]14号文件，对国有建设用地使用权挂牌出让。陆港公司通过合法手续向珲春市政府缴纳了土地出让金，依法取得了该土地使用权。魏明玉认为其权利遭受了侵害，应向征收方珲春市人民政府主张权利。综上，请求法院驳回魏明玉的诉讼请求。本案当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的珲春市农村土地承包经营权证及登记簿、珲春市板石镇村民委员会及板石镇人民政府出具介绍信、延边州发展和改革委员会（2013）21号文件、珲春市人民政府批复文件、珲春市规划管理办公室66号文件、珲春市国土资源局118号文件、珲春市国土资源局31号文件、珲春市板石镇人民政府58号文件、珲春国际物流园区管理办公室的证明、国有建设用地出让合同、成交确认书、国有土地使用权证、建设用地规划许可证、建设用地批准书、人民日报公告，本院予以确认并在卷佐证。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：1995年9月1日,崔承男作为承包方代表与发包方珲春市板石镇东兴村5组签订《耕地承包合同》，崔承男家庭承包珲春市板石镇东兴村5组的土地1.3公顷(地块名称为10垧地，面积0.7公顷，水田，四至为东为风龙，西为明汉，南为风哲，北为水沟；地块名称为太阳地，0.6公顷，水田，四至为东为承哲，西为在龙，南为林带，北为林带)，承包户内有3人，即崔承男、魏明玉、崔莲花，承包期限自1995年1月1日至2025年1月1日止。崔承男、崔莲花已死亡。珲春市板石镇东兴村村民委员会及板石镇人民政府确认涉案土地实际面积为0.8公顷。另查明：珲春陆港国际货运枢纽站有限公司于2013年11月19日成立，系自然人投资或者控股的有限责任公司，法定代表人是翟立志。珲春市人民政府于2012年11月15日向珲春市交通运输局发出珲政函[2012]223号《珲春市人民政府关于建设珲春国际货运枢纽站的批复》，同意建设珲春国际货运枢纽站。珲春市规划管理办公室于2013年8月27日发出珲规办[2013]66号《关于珲春国际货运枢纽站规划选址审查意见》，认为项目选址符合城市规划要求，原则上同意该项目选址。珲春市国土资源局于2013年9月12日向珲春市公路建设项目办公室发出珲国土资发[2013]118号《关于珲春国际货运枢纽站建设项目的用地预审意见》，原则上同意该项目开展前期工作。延边州发展和改革委员会于2013年9月27日向珲春市发改局发出延州发改交字[2013]21号《延边州发改委关于珲春国际货运枢纽站工程可行性研究报告的批复》，同意建设珲春国际货运枢纽站工程。2013年10月20日，珲春市板石镇人民政府向珲春市板石镇东兴村村民委员会发出珲板政法[2013]58号《关于珲春国际货运枢纽站项目征地方案的批复》，同意对东兴村村民委员会制定的方案，并希望东兴村村民委员会严格按照征地方案执行，确保国际货运枢纽站项目开工建设。2015年1月30日，延边日报刊登珲春市人民政府《关于征地和征地补偿、安置方案公告（7）（8）》，主要内容为，“吉林省国土资源厅于2014年12月31日以吉国土资耕函[2014]491号、[2014]501号《关于珲春市人民政府2013年第十九批次农用地转用和土地征收批复》同意珲春市人民政府征收珲春市板石镇东兴村集体土地499904公顷、15.8008公顷。根据国土资源部第10号令《征用土地公告办法》的规定现将征收土地补偿安置方案的有关事宜公告：一、被征收土地位于珲春市板石镇东兴村；二、征收面积分别为499904公顷、15.8008公顷集体土地，土地地类为水田，旱地、有林地、农村道路、农田水利用地、农村宅基地、荒草地；…五、土地补偿及安置补助。土地补偿及安置补助标准(水田地面积分别为14.3379、2.1546；统一年产值均为1.31、土地及安置补偿费倍数为25倍……。”2015年2月27日延边日报刊登珲春市国土资源局《珲春市国有建设用地使用权挂牌出让公告国土公告字[2015]13号、[2015]14号，主要内容为，“经珲春市人民政府批准，珲春市国土资源局决定以挂牌方式出……出让年限为50年；挂牌起始价为578.0519万元、1257.8602万元;……。”2015年3月26日，出让人珲春市国土资源局与竞得人陆港公司签订《成交确认书》主要内容为，“2015年3月9至2015年3月20日，在珲春市政务大厅国土资源局窗口举办的国有建设用地使用权挂牌出让活动中，最终确定陆港公司……土地使用年限均为伍拾年，成交单价均为177元/平方米，成交总价分别为5780519元、12578602元。上述两份《成交确认书》签订后立即生效。竞得人于2015年4月9日之前，持此成交确认书与珲春市国土资源局签订《国有建设用地使用权出让合同》。逾期不签订的，出让人将取消竞得人的资格，并按有关规定处理。”珲春市规划管理办公室于2015年6月30日向珲春市陆港国际发运枢纽站有限公司颁发《中华人民共和国建设用地规划许可证》，该二份许可证的主要内容分别为珲春国际货运枢纽站A区位于201国道东、浦项物流西南，物流仓储用地（用地面积71073平方米，地上35387.5平方米，地下116.8平方米）；珲春国际货运枢纽站B1区位于201国道东、浦项物流西南，物流仓储用地（用地面积32713平方米，建设规模17088平方米）。珲春市国土资源局于2015年7月14日向珲春市陆港国际货运枢纽站有限公司颁发珲春市[2015]国土准字第地字第43号、第44号《建设用地批准书》，用地项目名称分别为珲春国际货运枢纽站A区、珲春国际货运枢纽站B1区，批准用地机关及批准文号分别为珲春市人民政府珲国土用字[2015]第89号、珲春市人民政府珲国土用字[2015]第90号，土地所有权性质为国有，土地取得方式为挂牌出让，土地用途为仓储用地，土地座落于201省道东侧、浦项物流西南侧，四至分别为东至珲春国际货运枢纽站B1区，西至西五街，南至南一路，北至二号路；东至空地，西至珲春国际货运枢纽站A区，南至南一路，北至二号路，批准的建设工期均为2015年7月至2017年12月。2015年6月15日，出让人珲春市国土资源局与受让人陆港公司签订《国有建设用地使用权出让合同》将出让宗地面积分别为32658.30平方米、71065.55平方米，座落于珲春市201省道东侧、浦项物流西南侧，土地使用年限均为伍拾年，出让单价均为177元/平方米，该宗地的建设用地使用权出让价款分别为5780519元、12578602元，同时约定了双方之间的权利和义务。珲春市人民政府于2015年7月28日向陆港公司发放建设用地使用权证记载内容为：座落于吉林省珲春市板石镇南秦孟村，地类为仓储用地，使用权类型为出让，终止日期为2065年6月15日，使用权面积分别为71065.55平方米、32658.30平方米。2014年11月14日珲春市板石镇东兴村委会、珲春市板石镇人民政府出具介绍信主要内容为“魏明玉不签字、不同意的情况下，占有水田地0.8公顷”。庭审中，魏明玉、陆港公司及东兴村委会均认可，魏明玉从东兴村5组承包的土地在陆港公司挂牌出让取得的建设用地范围内。魏明玉、东兴村委会均认可，陆港公司占用魏明玉曾承包的土地0.8公顷，但陆港公司认为其占用的面积为0.7公顷。本院认为,关于魏明玉要求陆港公司返还承包土地、停止侵害的问题。魏明玉依照农村土地承包经营权证书及介绍信，要求陆港公司返还承包地，停止侵害。陆港公司依法取得涉案土地包括在内的32658.30平方米、71065.55平方米的土地的建设用地使用权，且珲春市人民政府于2015年7月28日向陆港公司发放建设用地使用权证，陆港公司占有属于合法占有。故魏明玉要求返还0.8公顷承包土地、停止侵害的诉讼主张依据不足，本院不予支持。依照《最高人民法院关于适用的解释》第九十条规定，判决如下：驳回魏明玉的诉讼请求。案件受理费100元，由魏明玉负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于吉林省延边朝鲜族自治州中级人民法院。审 判 长  尹美淑人民陪审员  张莲英人民陪审员  郎艳芳二〇一七年十月九日书 记 员  郎钰姣