四川省冕宁县人民法院
民 事 判 决 书
（2015）冕宁民初字第914号
原告：来比吃古。
原告：阿西伍牛，系来比吃古之妻。
原告：来比吃哈，系来比吃古之妹。
原告：罗某华，系来比吃古长子。
原告：来比某某莫，系来比吃古三女。
原告：来比某放，系来比吃古二女。
原告：来比某萍，系来比吃古长女。
原告：来比某某心，系来比吃古四女。
八原告委托代理人：阿苏热布子，四川省喜德县法律援助中心律师，一般代理。
八原告委托代理人：陈永富，特别授权。
被告：国网四川省电力公司。
住所地：四川省成都市高新区蜀绣西路。
法定代表人：王抒祥，该公司总经理。
委托代理人：雷龙，四川谦亨律师事务所律师，一般代理。
委托代理人：杨啸舒，该公司员工，特别授权。
原告来比吃古、阿西伍牛、来比吃哈、罗某华、来比某某莫、来比某放、来比某萍、来比某某心诉被告国网四川省电力公司环境污染责任纠纷一案，本院于2015年10月20日受理后，依法组成合议庭2015年12月3日公开开庭进行了审理。原告来比吃古及委托代理人阿苏热布子、陈永富，被告的委托代理人雷龙、杨啸舒到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
原告诉称：2009年初，原告搬住于喜德县冕山镇某某村3组，2011年“锦屏二级电站～乐山500KV线路（喜德段）”途经原告房屋所在地，因高压线路与房屋距离不符合国家标准，安全设施保障不到位，产生电磁辐射及噪声造成的环境污染，原告出现身体不适、视力模糊、耳鸣、头昏。每逢阴雨天，铁塔线路噪声巨大，让人心烦意乱，夜晚无法入眠，致使原告白天精神萎靡，无心劳动和学习。每逢阴雨天，电视、电饭锅等电器均不能使用，否则被烧坏。曾下雨时，在该500KV高压线下的原告所用裸线发生火花，致使原告家用电器等被烧坏，几乎危及房屋，迫使原告自费换用皮线，但皮线电力不足，给煮饭等生活活动带来诸多不便。此外，家禽得瘟疫，出现死亡，鸡蛋蛋壳变软，母猪产出死仔。铁塔避雷线埋在房屋旁边，风险巨大。铁塔底部无安全保障，孩子们经常攀爬玩耍，容易跌伤或触电。经悉，长期居住在高压电磁辐射环境污染里，可导致胎儿畸形、孕妇流产、患白血病、儿童智力残缺、免疫力下降等诸多危害。《电力设施保护条例》规定500KV的保护距离是20米，20米内不能新建建筑物，原有房屋不得扩建，我们是先居住后电塔才建设通过我们那边的，建房权利是国家给我们的，被告不能限制我们。根据《民法通则》及《侵权责任法》等法律规定，从事高压活动造成他人损害的，经营者应当承担侵权责任。故起诉来院，请求：1、判令被告立即停止侵害，恢复原状，拆除途经原告住所地的铁塔及500KV高压线路，消除电磁辐射和噪声造成的环境污染；2、判令被告赔偿原告经济损失7500元；3、判令被告承担本案诉讼费用。
被告四川省电力公司辩称：1、本案所涉电力设施属依法建设的国家重点工程，受到相关法律法规的严格保护。本案所涉电力设施（N2038至N2039塔基线路）为锦屏二级电站～乐山变电站500KV线路工程的重要组成部分，该工程为落实“西电东送”战略的国家重点工程。项目依法经过了国家发改委审批立项，国家环境保护部环评报告批复等程序，由经过严格的公开招标程序选定的、具有专业施工资质的企业承建。项目的设计和施工严格遵守国家强制性技术规范要求，并经竣工验收合格后投入运营。为确保该项目的顺利建设和运营，投入了巨额国有资金，包括喜德县人民政府在内的各级人民政府、建设单位、施工企业，付出了辛勤努力。因此，本案所属电力设施严格依法建设、运营，且关乎重大社会公共利益，受到我国《电力法》、《电力设施保护条例》和《电力设施保护条例实施细则》等法律法规的严格保护。2、原告已经领取了与本案所涉电力设施建设有关的房屋拆迁补偿费。为保障本案所涉电力设施的建设和运营，也为保护沿线村民的人身和财产安全，锦屏二级电站～乐山变电站500KV线路工程对沿线不满足设计规范所要求安全距离的村民实施了拆迁，本案原告房屋也在拆迁补偿范围之列。根据原告与重庆市送变电工程有限公司、喜德县冕山镇人民政府签订的《房屋拆迁协议》，原告已经领取了297360元的拆迁补偿费，原告应在2013年6月20日前将所需拆迁的房屋及障碍物拆除完毕，且不得在线路边导线投影距离20米范围内和拆房处再新建任何建筑物或种植竹、木等。因此，我公司投入运营的电力设施根本不可能再对原告的生产、生活造成任何影响。3、本案所涉电力设施环境影响指标没有超过国家强制性标准规定的限制。我公司与施工企业、喜德县人民政府等有关单位高度重视电力设施可能存在的噪音、电磁污染问题，分别多次对高压架空输电线路与相关民居的距离、电磁环境及噪声指标等进行了测量、监测。上述测量、监测的结果均表明，本案所涉电力设施与民居的距离、电磁环境及噪声等指标完全符合《110KV-750KV架空输电线路设计规范》（GB50545-2010）、《500KV超高压送变电工程电磁辐射环境影响评价技术规范》（HJ/T24-1998）等国家强制性标准的要求，不会危及原告房屋、人身安全。因此，原告诉称的所谓“环境污染损害”与我公司所属电力设施之间不存在法律上的因果关系。4、原告诉讼请求不能成立，应予驳回。没有任何证据表明存在原告所主张的所谓“损害后果”。同时，如前所述，本案所涉电力设施的设计、施工、运营充分考虑了对相邻民居的安全距离和环境影响，完全符合相关技术条件要求，不会危及包括原告房屋在内的相邻不动产的安全，也不会对原告的正常生产和生活构成妨碍。我公司在建设、运营、管理电力设施过程中，也不存在其他违法行为或主观过错。我公司认为，依照我国《民法通则》、《侵权责任法》、《电力法》等法律法规的规定，原告的诉讼主张不能成立，请人民法院依法予以驳回。
根据原告陈述、被告答辩及举证质证，本院查明以下事实：锦屏二级电站～乐山变电站500KV线路工程由被告国网四川省电力公司依法建设和运营。锦屏二级电站～乐山变电站500KV线路（喜德段）为锦屏二级电站～乐山变电站500KV线路工程的重要组成部分，施工单位为重庆市送变电工程有限公司。该项目2011年立项，2013年9月竣工验收。工程线路因跨越原告房屋，原告于2013年6月3日与该线路施工单位重庆市送变电工程有限公司签订《房屋拆迁协议》，内容为由重庆市送变电公司拆迁赔偿原告297360元，原告在2013年6月20日前拆除所有房屋及其他建筑。今后不允许在新建线路边导线投影距离20米范围内和拆房处再新建任何建筑物或种植竹、木等。如有违建将不进行任何赔偿，并拆除违章建筑物。协议签订后，原告自认收到赔偿款110000元，并及时拆除了房屋，之后在现址再建了房屋。2015年3月，喜德县安监局委托四川西昌攀西地址勘察院对500KV线路与原告再建房屋的距离进行了测量，测量结果为输电线距房屋最近点水平距离为13.376m，输电线距房屋最近点垂直距离（屋顶面起算）为30.218m，最小净空距离为33.709m，对此双方无争议。2015年4月，被告委托四川省创晖德盛环境监测有限公司对500KV线路电磁环境及噪声进行了检测，测量结果为该线路的电磁环境和噪声指标均符合国家标准。认定上述事实的证据有：八原告居民身份证、户口簿复印件、喜德县冕山镇某某村村委会出具的“证明”、《国家发展改革委员会关于锦屏-
苏南±800千伏直流四川、云南境内线路等3项电网工程项目核准的批复》（发改能源【2011】3253号、《关于锦屏500千伏送出输变电工程项目用地预审意见的复函》（川国土资函【2009】109号）、《中华人民共和国建设项目选址意见书》（选字第513400200900002号）、《锦屏二级电站～乐山变电站500KV输电线路工程竣工验收报告》、《锦屏500KV送出输变电工程（调整）环境影响报告书》、《关于锦屏500千伏送出输变电工程（调整）环境影响报告书的批复》（环审【2013】8号）、重庆市送变电工程有限公司与喜德县冕山镇人民政府签订的《房屋拆迁协议》及资金往来结算票据、重庆市送变电工程有限公司与原告、喜德县冕山镇人民政府签订的《房屋拆迁协议》、《喜德县冕山镇某某村三组500KV高压架空输电线路与民居距离测量报告》、《110KV-750KV架空输电线路设计规范》（GB50545-2010）、《四川省创晖德盛环境检测有限公司监测报告》、《环境影响评价技术导则输变电工程》（HJ24-2014）、《电磁环境控制限值》（GB8702-2014）、《声环境质量标准》（GB3096-2008）。
本院认为：1、原告与线路施工单位重庆市送变电工程有限公司签订的《房屋拆迁协议》是双方真实意思表示，协议签订后，原告自认领取了部分拆迁款项，并对房屋进行了拆迁重建，而重建的房屋即为案涉房屋。根据合同约定，房屋拆迁后原告不得在新建线路边导线投影距离20米范围内和拆房处再新建任何建筑物，如有违建将不进行任何赔偿，并拆除违章建筑物。原告拆除房屋后又在现址进行了重建，已经违反了该合同约定，应当自行承担相应后果。2、根据《110KV-750KV架空输电线路设计规范》（2010）第13.0.4条的规定，500千伏导线与建筑物之间最小垂直距离为9米，边导线与建筑物之间的最小净空距离为8.5米，边导线与建筑物之间的水平距离为5米。本案中，原告再建房屋与输电线的最小垂直距离为30.218m，最小净空距离为33.709m、最近点水平距离为13.376m，均大于该规范规定的距离。3、原告认为被告国网电力公司所有的输电线路造成环境污染，给原告一家带来损失。被告国网电力公司提交的证据材料《四川省创晖德盛环境检测有限公司监测报告》；《环境影响评价导则输变电工程》(HJ24-2014)；《电磁环境控制限值》(GB8702-2014)；《声环境质量标准》(GB3096-2008)证明被告对其所有的500KV线路电磁环境及噪声进行了检测，测量结果为原告的住宅旁工频电场强度为911.1V／m，工频磁感应强度为0.942μT，噪声为38.7dB；国家标准《电磁环境控制限值》(GB8702-2014)4.1规定频率为50Hz时，电场强度为4000V／m，磁感应强度为100μT，国家标准《声环境质量标准》(GB3096-2008)5.1规定1类声环境功能区昼间噪声限值为55dB。该线路的电磁环境和噪声指标均符合国家标准。原告提交的关于损害事实的证据证明不了损害事实的存在，主张的损失金额也未提交相应证据。4、根据国务院《电力设施保护条例》第十条：“电力线路保护区：(一)架空电线保护区：导线边线向外侧水平延伸并垂直于地面所形成的两平行面内的区域，在一般地区各级电压导线的边线延伸距离：500千伏为20米。”及国家环境保护总局办公厅《关于高压输变电建设项目环评适用标准等有关问题的复函》的相关规定，电力设施保护范围为输电线路边导线的水平距离20米范围内，是为了保证架空电力线路的安全运行和人民生活的正常供电，与环保拆迁没有必然的关系。
综上，原告一方面违反合同的约定义务，另一方面提交的证据不能证明所主张的损害事实、金额以及损害事实与污染物之间的关联性，而被告提交的证据证明了该电力设施与原告主张的损害事实不存在因果关系。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条、《最高人民法院关于审理环境侵权责任纠纷案件适用法律若干问题的解释》第六条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条之规定，判决如下：
驳回原告来比吃古、阿西伍牛、来比吃哈、罗某华、来比某某莫、来比某放、来比某萍、来比某某心的诉讼请求。
案件受理费人民币25元由原告来比吃古、阿西伍牛、来比吃哈、罗某华、来比某某莫、来比某放、来比某萍、来比某某心负担。
如不服本判决，可在收到判决之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提供副本，上诉于凉山彝族自治州中级人民法院。
审 判 长 倪天云
审 判 员 羊 芳
人民陪审员 朱国贵
二〇一六年一月十一日
书 记 员 晏 辉