福建省莆田市城厢区人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）城刑初字第764号
公诉机关莆田市城厢区人民检察院。
被告人安秀梅，女，1974年2月14日出生于莆田市城厢区，汉族，大学文化，原系莆田市城厢区财贸幼儿园园长，住莆田市城厢区。因涉嫌犯贪污罪、受贿罪，于2013年10月22日被刑事拘留，同年11月5日被逮捕。现羁押在莆田市第二看守所。
辩护人杨友伟，福建信得律师事务所律师。
莆田市城厢区人民检察院以莆城检公刑诉（2013）826号起诉书指控被告人安秀梅犯贪污罪、受贿罪，于2013年11月27日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。莆田市城厢区人民检察院指派代理检察员蔡振武出庭支持公诉，被告人安秀梅及其辩护人杨友伟到庭参加诉讼。本案经公诉机关的建议，延期审理一个月；又经公诉机关的建议，恢复法庭审理。现已审理终结。
经审理查明：2010年11月3日，被告人安秀梅被莆田市城厢区教育局聘任为城厢区财贸幼儿园园长，任期为三年。被告人安秀梅在担任城厢区财贸幼儿园园长期间，利用职务上的便利，采用虚开收款收据、调高虚报部分教师绩效工资等方式，骗取公共财产数额共约人民币99915元，还利用职务上的便利，收受张某某、彭某某等人的钱财，数额合计人民币18500元，具体如下：
一、贪污
（一）2010年9月份至2013年7月份期间，被告人安秀梅指使同案人林某甲（另案处理）采用虚开收款收据的方式，伙同同案人陈某甲、黄某甲（均另案处理）套取城厢区财贸幼儿园由幼儿家长交纳、每学期期末结余的幼儿伙食费共约人民币78800元。
2012年9月份至2013年3月份期间，被告人安秀梅指使同案人陈某甲、黄某甲将15名日托的幼儿学费改为简托的幼儿学费上报有关部门后，从中套取幼儿学费人民币2700元。
前述两笔款项合计约人民币81500元，被告人安秀梅将其中人民币18000元用于疏通相关职能部门的关系，余款人民币63500元由被告人安秀梅及同案人陈某丙、林某丁、黄某乙（均另案处理）、黄某甲、林某甲等人私分。其中，被告人安秀梅分得人民币45000元。
（二）2008年10月至2012年10月期间，城厢区财贸幼儿园在向莆田市方特办公设备有限公司三次采购电脑的过程中，被告人安秀梅三次让该公司老板王某甲虚开发票票面价值，合计人民币1800元，并向幼儿园报账结算。后由王某甲将人民币1800元返还给被告人安秀梅。被告人安秀梅以前述的方式，将幼儿园的资金人民币1800元占为己有。
（三）2009年6月左右，城厢区财贸幼儿园决定翻新和采购棉被合计70条。被告人安秀梅号召日托幼儿家长捐款并实际收取了家长的捐赠款人民币3000元。后因加工棉被的加工店无正式发票，被告人安秀梅委托与其熟悉的一服装店老板王某乙虚开了人民币2750元的棉被款发票向幼儿园报账结算，在支付棉被款人民币3950元后，被告人安秀梅将剩余的人民币1800元占为己有，后分给同案人谢某某、吴某乙（二人均另案处理）、林某丁各人民币300元。
（四）2012年至2013年期间，城厢区财贸幼儿园先后两次为幼儿购买园服。被告人安秀梅向幼儿家长收取服装费后，又将购买园服的款项向幼儿园报账结算，从中套取幼儿园资金合计人民币13575元，归其个人使用。
（五）2010年1月起至今，城厢区财贸幼儿园教职工开始实行奖励性绩效工资制度。被告人安秀梅伙同同案人林某丁经策划后，决定在园内公示完教师实际的奖励性绩效工资后，在向上级相关部门报批时调高虚报部分教师的绩效工资，待绩效工资发放到各教师的工资卡后，被告人安秀梅再直接向该部分教师索要调高的绩效工资并占为己有，金额共计约人民币19240元。
二、受贿
（一）2011年间，城厢区财贸幼儿园教师张某某、彭某某为聘任小学高级教师岗位，分别送给被告人安秀梅人民币4000元、5000元。之后，在被告人安秀梅的帮助下，张某某、彭某某顺利聘上城厢区财贸幼儿园小学高级教师岗位。
（二）2011年上半年，城厢区财贸幼儿园教师李某某因怀孕准备向被告人安秀梅请假。被告人安秀梅要求李某某交纳人民币6000元作为聘请代课教师替李上课的费用方能请假。但被告人安秀梅在收下李某某送给的人民币6000元后，并未另行聘请代课教师，而系让该幼儿园原已聘请的代课教师邱虹代李上课。前述人民币6000元则由被告人安秀梅占为己有。
（三）2012年9月份开学前，中国人寿保险公司业务员林某乙找到被告人安秀梅，希望营销财贸幼儿园幼儿的保险业务，并表示事后会按照业务量给予感谢费，被告人安秀梅表示同意。之后，林某乙在城厢区财贸幼儿园营销了人民币20000元左右的保险费。在开学后的一天，被告人安秀梅在其办公室内收下林某乙送给的感谢费人民币1500元。2013年9月份开学时，被告人安秀梅再次介绍林某乙在城厢区财贸幼儿园营销保险业务，后林某乙以银行转账的方式送给被告人安秀梅感谢费人民币2000元。
2013年10月8日，被告人安秀梅经中共莆田市城厢区纪律检查委员会电话通知后，主动到纪委接受调查。同月17日，被告人安秀梅向中共莆田市城厢区纪律检查委员会退出违纪款人民币98000元。同月21日，莆田市城厢区人民检察院从中共莆田市城厢区纪律检查委员会办案点将被告人安秀梅带至检察院审查。同月22日，莆田市城厢区人民检察院决定对被告人安秀梅涉嫌受贿罪、贪污罪一案立案侦查。
在本案审理期间，被告人安秀梅的家属向本院退出赃款人民币20415元，并向本院预交罚没款人民币20000元。
上述事实，被告人安秀梅在开庭审理过程中亦无异议，且有证人杨某某、陈某甲、黄某甲、吴某甲、陈某乙、陈某丙、彭某某、林某甲、林某乙、王某甲、张某某、林某丙、吴某乙、谢某某的证言，暂予扣留、封存财物清单、绩效工资标准相关文件、工作性津贴发放汇总表及福建省国库统一支付工作人员工资明细表，城厢区财贸幼儿园30%奖励性绩效工资实施方案，奖励性绩效工资发放汇总表，记账凭证，关于城厢区财贸幼儿园实业单位岗位设置认定结果的批复，莆田市事业单位人员首次聘任结果一览表，记账凭证、进账单、福建省货物销售普通发票发票联，福建省国家税务局通用机打发票、订货合同，记账凭证、收款收据，城厢区财贸幼儿园食谱，城厢区财贸幼儿园临时工工资报销名册，城厢区财贸幼儿园2011年秋季招生通知，关于安秀梅等同志任职的通知，立案决定书，中共莆田市城厢区区委纪检监察室《关于城厢区财贸幼儿园院长安秀梅到案及供述情况的说明》，抓获经过及破案报告书，户籍证明，强制措施以及被告人安秀梅的供述等证据证实，足以认定。
本院认为，被告人安秀梅在担任城厢区财贸幼儿园园长期间，利用职务上的便利，采用虚开收款收据、调高虚报部分教师绩效工资等方式，伙同他人多次骗取公共财物，数额合计人民币99915元；又利用职务上的便利，多次收受他人财物，数额合计人民币18500元，其行为已分别构成贪污罪、受贿罪。公诉机关指控的罪名成立。被告人安秀梅以调高虚报部分教师绩效工资的方式，将部分教师的绩效工资上报，待工资发放给该部分教师后，再向该部分教师索要调高部分的工资，数额合计人民币19240元，该行为符合贪污罪的客观特征，应以贪污罪定罪处罚；公诉机关指控被告人安秀梅该行为构成受贿罪不当，予以纠正。被告人安秀梅经通知后能够主动到案，并如实供述自己的罪行，在法庭上自愿认罪，系自首，并能退出赃款，故对被告人安秀梅犯贪污罪，依法可以从轻处罚；对其犯受贿罪，依法可以减轻刑罚。辩护人认为被告人安秀梅具有自首情节及主动退赃情节，建议对安从轻、减轻处罚的辩护意见，均予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》九十三条第二款、第三百八十二条第一款、第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）、（三）项、第二款、第二十五条第一款、第六十七条第一款、第六十九条、第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人安秀梅犯贪污罪，判处有期徒刑五年，并处没收财产人民币二万元；犯受贿罪，判处有期徒刑六个月，决定执行有期徒刑五年，并处没收财产人民币二万元（已交纳）。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2013年10月22起至2018年10月21日止。）
二、被告人安秀梅向中共莆田市城厢区纪律检查委员会退出的赃款人民币一万九千二百元，由扣押机关予以没收，上缴国库。向本院退出的赃款人民币二万零四百一十五元，予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向福建省莆田市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本四份。
审 判 长 洪俊达
代理审判员 许国德
人民陪审员 郑剑群
二〇一四年六月二十三日
书 记 员 林 兵
附所引用的法律条文：
《中华人民共和国刑法》
第九十三条本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。
国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。
第三百八十二条国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。
受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。
与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。
第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）个人贪污数额在十万元以上的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处死刑，并处没收财产。
（二）个人贪污数额在五万元以上不满十万元的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处无期徒刑，并处没收财产。
（三）个人贪污数额在五千元以上不满五万元的，处一年以上七年以下有期徒刑；情节严重的，处七年以上十年以下有期徒刑。个人贪污数额在五千元以上不满一万元，犯罪后有悔改表现、积极退赃的，可以减轻处罚或者免予刑事处罚，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分。
（四）个人贪污数额不满五千元，情节较重的，处二年以下有期徒刑或者拘役；情节较轻的，由其所在单位或者上级主管机关酌情给予行政处分。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
第三十七条对于犯罪情节轻微不需要判处刑罚的，可以免予刑事处罚，但是可以根据案件的不同情况，予以训诫或者责令具结悔过、赔礼道歉、赔偿损失，或者由主管部门予以行政处罚或者行政处分。
第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第六十九条判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。
数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行，其中附加刑种类相同的，合并执行，种类不同的，分别执行。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。