贵州省安龙县人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）安刑初字第145号
公诉机关贵州省安龙县人民检察院。
被告人龙星帮，1966年4月4日生于贵州省安龙县。因涉嫌犯贪污罪于2015年1月28日被安龙县公安局刑事拘留，同年2月11日被逮捕。现羁押于安龙县看守所。
被告人杨维恩，1977年12月31日生于贵州省安龙县。因涉嫌犯贪污罪于2015年1月29日被安龙县公安局刑事拘留，同年2月11日被逮捕。2016年7月28日被本院取保候审。
辩护人陆光伦，贵州天生律师事务所律师。
贵州省安龙县人民检察院以安检公诉刑诉[2015]129号起诉书指控被告人龙星帮犯贪污罪、受贿罪，被告人杨维恩犯贪污罪于2015年9月22日向本院提起公诉。于2016年2月25日以安检公诉刑变诉[2016]2号变更起诉决定书，对起诉书指控第二桩事实予以变更。本院依法组成合议庭，于2016年6月2日公开开庭审理了本案。贵州省安龙县人民检察院指派检察员潘盛琴出庭支持公诉，被告人龙星帮，被告人杨维恩及其辩护人陆光伦到庭参加诉讼。现已审理终结。
贵州省安龙县人民检察院起诉书指控：
1、2011年至2014年期间，被告人龙星帮利用担任安龙县海子乡卫生院院长的职务便利，在其授意或者直接参与之下，伙同海子乡卫生院副院长兼出纳的被告人杨维恩，安排、指示公益性岗位人员曹某甲制作国家农村医疗补助发放清册、发放清单，三人各自代签部分村医姓名，经龙星帮签字同意，交由杨维恩到安龙县卫生局报账。三人按事先约定的采取少发、不发等方式多次截留、冒领、侵吞国家农村医疗补助款共计人民币（以下币种同）117548元。
2、2009年至2014年期间，被告人龙星帮利用担任海子乡原卫生院长的职务便利，在安龙县海子乡卫生院采购药品的过程中，非法收受药品供应商XXXX公司（以下简称XX公司）的回扣157148.5元。
2012年至2014年期间，被告人龙星帮利用担任海子乡原卫生院长的职务便利，与XX公司总经理刘某甲达成约定“以支付药房托管人员工资的名义”，多次收受刘某甲117800元。
被告人龙星帮利用担任海子乡原卫生院长的职务便利，在安龙县海子乡卫生院采购药品的过程中非法收受药品供应商张某甲给予的回扣35850元。
上述指控，公诉机关提供了书证、证人证言、被告人供述和辩解等证据，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十五条的规定，以被告人龙星帮的行为构成贪污罪、受贿罪，被告人杨维恩的行为构成贪污罪，提请本院依法判处，并提出“对被告人龙星帮在有期徒刑三年至五年幅度内判处刑罚；对被告人杨维恩在有期徒刑一年至二年幅度内判处刑罚”的量刑建议。
被告人龙星帮对指控无异议，未作辩解。
被告人杨维恩对指控无异议，未作辩解。
其辩护人提出“被告人杨维恩有立功表现；具有自首情节，积极退赃，请求对其从轻处罚，并在有期徒刑一年至一年零五个月幅度内判处刑罚”的辩护意见。
经审理查明：
一、贪污事实
2011年至2014年期间，被告人龙星帮利用担任安龙县海子乡卫生院院长的职务便利，伙同被告人杨维恩（原海子乡卫生院副院长），安排、指示公益性岗位人员曹某甲伪造或由杨维恩伪造国家农村医疗补助发放清册、发放清单等补助清册，三人各自代签村医姓名，经龙星帮签字同意，由杨维恩到安龙县卫生局报账后。三人采取少发、不发等方式将领取的国家农村医疗补助款多次截留、冒领、侵吞，共计人民币（以下币种同）117548元。
上述事实，被告人龙星帮、杨维恩在开庭审理过程中亦无异议，且有龙星帮、杨维恩、曹某甲为侵吞、截留各种国家农村医疗补助伪造的补助发放清册及公积金清册，海子乡卫生院发放相关补助的政策性文件、拨款凭证，记录清单；证人曹某甲、陈某甲、胡某甲、邓某甲、马某甲、肖某甲、阳某甲、杨某1、何某甲、王某2、王某3、李某甲、王某4、吕某甲、王某5、胡某1、冯某甲、韦某甲、阳某1、唐某甲、万某甲、宴某甲、王某6、刘某2证言；被告人龙星帮、杨维恩供述等证据证实，足以认定。
二、受贿事实
（一）2009年至2014年期间，被告人龙星帮利用担任海子乡卫生院长的职务便利，在安龙县海子乡卫生院向XX公司采购药品的过程中，非法收受XX公司按海子卫生院支付药款5%比例给予的回扣157148.50元。
上述事实，被告人龙星帮在开庭审理过程中亦无异议，且有2009至2014年海子乡卫生院向XX公司进药情况统计及龙星帮信合账户明细，罗某2向龙星帮尾号为1782、7595、6911账户打款凭证，证人刘端祺、刘萍、罗某2证言；被告人龙星帮供述等证据证实，足以认定。
（二）2012年6月8日至2015年1月8日期间，被告人龙星帮利用担任海子乡卫生院长的职务便利，在安龙县海子乡卫生院向XX公司采购药品的过程中，与XX公司总经理刘某甲约定“以每月3800元支付药房托管人员工资的名义”的方式，共计收受XX公司给予贿赂117800元。
上述事实，被告人龙星帮在开庭审理过程中亦无异议，且有谢金红个人银行账户银行流水清单；证人刘端祺、刘萍、罗某2、谢金红证言；被告人龙星帮供述等证据证实，足以认定。
（三）被告人龙星帮利用担任海子乡卫生院长的职务便利，在安龙县海子乡卫生院向张某甲采购人用狂犬病疫苗过程中，非法收受张某甲给予的回扣35850元。
上述事实，被告人龙星帮在开庭审理过程中亦无异议，且有海子乡卫生院2009年至2014年向张某甲代理公司采购狂犬疫苗表及凭证；证人张某甲证言；被告人龙星帮供述等证据证实，足以认定。
同时查明：被告人龙星帮、杨维恩经办案机关电话通知后主动到案，并如实自己供述主要犯罪事实。2015年1月23日，杨维恩向中共安龙县纪委退赃9万元；2015年2月2日，曹某甲向安龙县检察院退赃17036元，同年5月29日向安龙县检察院退赃3124元，共计退赃110160元。
上述事实，被告人龙星帮、杨维恩在开庭审理过程中亦无异议，且有到案情况说明，杨维恩、曹某甲缴纳涉案资金的财务凭证；被告人龙星帮、杨维恩供述等证据证实，足以认定。
综合证据：户籍证明，龙星帮、杨维恩任职文件，曹某甲聘用文件。
上列证据，经庭审举证、质证，查证属实，本院予以确认。
本院认为，被告人龙星帮、杨维恩身为国家工作人员，利用职务便利，采取截留、冒领手段，伙同他人非法占有公共财物人民币117548元，数额较大，其行为已构成贪污罪，应依法惩处。被告人龙星帮身为国家工作人员，在药品采购的活动中，违反国家规定，利用职务上的便利，非法收受药品销售方给予的回扣或贿赂款共计人民币310798.50元归个人所有，为销售方谋取利益，其行为已构成受贿罪。被告人龙星帮的行为同时构成贪污罪、受贿罪，应依法数罪并罚。公诉机关指控被告人龙星帮犯贪污罪、受贿罪，杨维恩犯贪污罪的事实清楚，证据确实、充分，指控的罪名成立，本院予以确认。在贪污共同犯罪中，龙星帮、杨维恩均积极主动实施犯罪行为，起主要作用，均系主犯。龙星帮、杨维恩经办案机关电话通知后主动到案，归案后能如实供述自己主要犯罪事实，符合自首条件，可以从轻或者减轻处罚。杨维恩在提起公诉前积极退赃，可以从轻处罚。本院综合上述情节，依法对被告人龙星帮、杨维恩从轻处罚。对于杨维恩的辩护人所提“被告人杨维恩具有自首情节，积极退赃，请求对其从轻处罚”的辩护意见，经查属实，且符合法律规定，本院予采纳；所提“被告人杨维恩有立功表现”的辩护意见，经查，杨维恩归案后交待的犯罪事实属于共同犯罪中同案犯的犯罪事实，不符合立功条件，该辩护意见本院不予采纳；所提“建议对被告人杨维恩在有期徒刑一年至一年零五个月幅度内判处刑罚”的量刑意见偏低，本院不予采纳。公诉机关所提“对被告人龙星帮在有期徒刑三年至五年幅度内判处刑罚；对被告人杨维恩在有期徒刑一年至二年幅度内判处刑罚”的量刑建议适当，本院予以采纳。本案中，被告人龙星帮、杨维恩违法所得应当予以追缴，已缴纳部分应予以扣除。据此，根据被告人龙星帮、杨维恩犯罪的事实、性质、情节和对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款，第三百八十三条第一款第（一）项、第（二）项、第三款，第三百八十五条第二款，第三百八十六条，第二十五条第一款，第二十六条第一款，第六十九条第一款、第三款，第六十七条第一款，第五十二条，第五十三条，第六十四条，第六十一条的规定，判决如下：
一、被告人龙星帮犯贪污罪，判处有期徒刑一年零六个月，并处罚金人民币十三万元；犯受贿罪，判处有期徒刑三年零六个月，并处罚金人民币三十五万元；数罪并罚，决定执行有期徒刑三年零六个月，并处罚金人民币四十八万元。
（刑期从判决书执行之日起计算，判决执行以前羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2015年1月28日至2018年7月27日止；罚金限判决生效后十日内缴纳。）
二、被告人杨维恩犯贪污罪，判处有期徒刑一年零六个月，并处罚金人民币十三万元。
（刑期从判决书执行之日起计算，判决执行以前羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2015年1月29日至2016年7月28日止；罚金限判决生效后十日内缴纳。）
三、被告人龙星帮、杨维恩违法所得人民币117548元，予以追缴。
四、被告人龙星帮违法所得人民币310798.50元，予以追缴。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向贵州省黔西南布依族苗族自治州中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 罗益贵
审 判 员 朱慧敏
人民陪审员 姚国祥
二〇一六年十月十七日
书记 员代 强 云