内蒙古自治区清水河县人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）清刑初字第00022号
公诉机关清水河县人民检察院。
被告单位内蒙古某某公司，单位地址内蒙古自治区呼和浩特市清水河县。
诉讼代表人田某某，男，1979年12月9日出生，汉族，大学本科，系被告单位内蒙古某某公司法定代表人，户籍内蒙古自治区清水河县。
被告人田某甲，男，1953年3月4日出生，汉族，小学文化，系内蒙古某某公司执行董事。因涉嫌犯非法占用农用地罪于2015年1月9日被清水河县森林公安局取保候审。经清水河县人民检察院决定取保候审，2015年3月23日被清水河县森林公安局执行取保候审。2015年5月6日被我院决定取保候审，同日被清水河县森林公安局执行取保候审。
清水河县人民检察院以清水河县公诉刑诉[2015]3号起诉书指控被告单位内蒙古某某公司、被告人田某甲犯非法占用农用地罪，于2015年5月6日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理本案。清水河县人民检察院指派检察员贾建华出庭支持公诉。被告单位内蒙古某某公司的诉讼代表人田某某、被告人田某甲到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
清水河县人民检察院指控，2013年5月，被告单位内蒙古某某公司及时任公司董事长的被告人田某甲在明知占用林地需要办理征占用林地审批手续而未办理的情况下，在清水河县城关镇曹家沟村驴尾巴圪咀擅自使用挖掘机、装载机等施工机械，剥离地表植被破坏林地采石，经内蒙古自治区林业监测规划院司法鉴定中心对被告单位内蒙古某某公司占用林地采石的林地种类、面积以及林木损失价值等情况进行鉴定，非法占用林地面积为2.1472公顷（32.21亩），林地类型为灌木林地，林种为防护林，原有地貌已完全改变，林地被大量毁坏。
公诉机关向本院移送了被告单位内蒙古某某公司、被告人田某甲犯非法占用农用地罪的受案登记表、证人证言、受害人陈述、社员造林地使用执照、承包土地基本情况登记表、内蒙古龙晟元工贸有限公司章程修正案、股东会决议、股权转让协议书、任免职文件、住所证明、收条、修路占地补偿协议、补偿分配明细、土地地上附着物赔偿费用明细表、证明、租用开采矿山协议、协议、清水河县安全生产监督管理局文件、清水河县环境保护局文件、呼和浩特市环境保护局文件、清水河县发展改革和经济信息化局文件、清水河县水务局文件、清水河县林业局函、采矿许可证、营业执照、组织机构代码证、安全生产许可证、税务登记证、开户许可证、企业机读档案登记资料、现场勘验笔录、现场方位图、现场摄影照片、司法鉴定意见书、被告人供述与辩解笔录、户籍证明等证据。
公诉机关认为，被告单位内蒙古某某公司、被告人田某甲在明知占用林地需要办理征占用林地审批手续而未办理的情况下，非法占用林地2.1472公顷（32.21亩），改变被占用土地用途，数量较大，造成林地被大量毁坏，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十二条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应以非法占用农用地罪追究其刑事责任。故提请本院依法判决。
被告单位内蒙古某某公司、被告人田某甲对公诉机关指控的犯罪事实供认不讳，没有提出辩护意见，未向法庭提供证据。
经审理查明，2013年5月份，内蒙古某某公司及被告人田某甲在明知占用林地需要办理征占用林地审批手续而未取得征占用林地审批手续的情况下，擅自在清水河县城关镇曹家沟村驴尾巴圪咀占用林地开采矿石。经内蒙古自治区林业监测规划院司法鉴定中心鉴定，占用林地面积为2.1472公顷（32.21亩），林地类型为灌木林地，林种为防护林。
内蒙古某某公司支付村民土地、地上附着物赔偿费用共计人民币98647元；开采驴尾巴圪咀山补偿村民14万元。
上述事实，有以下证据证实：1、受案登记表，证实群众电话举报称，有人在清水河县城关镇曹家沟村驴尾巴圪咀占用林地采石，清水河县森林公安予以立案侦查；
2、被告人田某甲的供述，证实在未取得征占用林地审批手续的情况下，在清水河县城关镇曹家沟村驴尾巴圪咀占用林地开采矿石的经过；
3、证人田某某、宋某某、闫某某的证言，证实2013年5月份，内蒙古某某公司在清水河县城关镇曹家沟村驴尾巴圪咀占用林地开采矿石的有关情况；
4、受害人李某某、李某甲、李某乙、李某丙的陈述及社员造林地使用执照、承包土地基本情况登记表，证实内蒙古某某公司在清水河县城关镇曹家沟村驴尾巴圪咀占用林地，与村民达成协议并支付赔偿款等情况；
5、内蒙古某某公司章程修正案、股东会决议、股权转让协议书、任免职文件、住所证明、收条，证实2014年2月22日内蒙古某某公司股东会决议田某甲为公司执行董事、田某某为公司经理、宋某某为公司监事等情况；
6、修路占地补偿协议、土地地上附着物赔偿费用明细表、补偿分配明细、证明、租用开采矿山协议、协议，证实内蒙古某某公司与村民达成协议并支付赔偿款等情况；
7、清水河县安全生产监督管理局文件、清水河县环境保护局文件、呼和浩特市环境保护局文件、清水河县发展改革和经济信息化局文件、清水河县水务局文件、清水河县林业局函，证实内蒙古某某公司在相关部门办理有关事项等情况；
8、采矿许可证、营业执照、组织机构代码证、安全生产许可证、税务登记证、开户许可证、企业机读档案登记资料，证实内蒙古某某公司的有关情况；
9、现场勘验笔录、现场方位图、现场摄影照片，证实内蒙古某某公司在清水河县城关镇曹家沟村驴尾巴圪咀占用林地的地理环境等情况；
10、司法鉴定意见书，证实内蒙古某某公司占用林地面积为2.1472公顷（32.21亩），林地类型为灌木林地，林种为防护林等情况；
11、户籍证明，证实被告人田某甲的个人基本情况。
被告单位内蒙古某某公司、被告人田某甲对上述证据无异议，证据来源合法，内容客观、真实，与待证事实相关联，本院予以确认。
本院认为，被告单位内蒙古某某公司违反土地管理法律法规非法占用灌木林地面积为2.1472公顷（32.21亩），林种为防护林，改变被占用土地用途，数量较大，造成林地大量毁坏，其行为已构成非法占用农用地罪。被告人田某甲于2013年5月份作为内蒙古某某公司经理，其行为已构成非法占用农用地罪。公诉机关指控的犯罪事实及罪名成立，本院予以支持。内蒙古某某公司支付村民土地、地上附着物赔偿费用共计人民币98647元；开采驴尾巴圪咀山补偿村民14万元。被告单位内蒙古某某公司、被告人田某甲当庭认罪，具有悔罪表现，可以依法酌定从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百四十二条、第三十条、第三十一条、第五十二条、第五十三条、第七十二条第一款、第三款、第七十三条第二款、第三款之规定，判决如下：
被告单位内蒙古某某公司犯非法占用农用地罪，判处罚金人民币二万元。
被告人田某甲犯非法占用农用地罪，判处有期徒刑一年缓刑二年，并处罚金一万元。
（罚金于判决生效后第二日一次缴清。）
缓刑考验期限从判决确定之日起计算。
如不服本判决，可在接到判决书的次日起十日内，通过本院或直接向呼和浩特市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 吕 彦
审 判 员 李 强
人民陪审员 武大庆
二〇一五年八月五日
书 记 员 曹海燕
附：相关法律规定
《中华人民共和国刑法》第三百四十二条违反土地管理法规，非法占用耕地、林地等农用地，改变被占用土地用途，数量较大，造成耕地、林地等农用地大量毁坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。
第三十条公司、企业、事业单位、机关、团体实施的危害社会的行为，法律规定为单位犯罪的，应当负刑事责任。
第三十一条单位犯罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员判处刑罚。
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。
如果由于遭遇不能抗拒的灾祸缴纳确实有困难的，可以酌情减少或者免除。
第七十二条第一款、第三款对被判处拘役，三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和己满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
犯罪情节较轻；
有悔罪表现；
没有再犯罪的危险；
宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条第二款、第三款有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年；
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。