江西省新余市渝水区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）赣0502民初2916号
原告：江西红日新能源有限公司，住所地江西省宜春市奉新县。
法定代表人：叶枝香，该公司执行董事。
委托代理人王文斌，江西弘杰律师事务所律师。
委托代理人邹友松，男，1958年12月4日生，汉族，江西省新余市人，系叶枝香丈夫，住新余市渝水区。
被告：莲花县美橙电力有限公司，住所地江西省萍乡市莲花县湖上乡政府院内。
法定代表人：曲直，该公司执行董事。
被告：新余新维新能源有限公司，住所地江西省新余市人渝水区通洲办事处。
法定代表人：曲直，该公司董事长。
两被告委托代理人：李日军，江苏新苏律师事务所律师。
原告江西红日新能源有限公司（下称原告）与被告莲花县美橙电力有限公司（下称第一被告）、新余新维新能源有限公司（下称第二被告）合同纠纷一案，本院于2016年8月15日立案受理后，依法组成合议庭于2016年12月26日公开开庭进行了审理，原告及其委托代理人王文斌、两被告委托代理人李日军到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告向本院提出诉讼请求：1、依法解除原告与第一被告于2015年4月29日签订的《租赁荒山地补偿协议之补充协议》和2015年5月5日签订的《光伏地面电站合作开发合同》；2、判令第一被告向原告支付咨询服务费90万元及违约金22860元（自2016年1月1日起计算至2016年9月10日止，2016年9月10日以后违约金按每月万分之一计算至清偿之日止）；3、判令第一被告向原告支付代为垫付的土地平整、改造、修路、补偿及租金249万元及利息191150.13元（自2016年1月1日起计算至2016年9月10日止，2016年9月10日以后利息按每日万分之一计算至清偿之日止）；4、判令第一被告向原告支付代为垫付的电力勘测设计费用5万元；5、判令第一被告向原告支付律师代理费7.3万元；6、判令第二被告对上述五项诉请承担连带清偿责任；7、本案诉讼费用由两被告共同承担。事实和理由：2014年底第一被告法定代表人曲直委托原告，要求原告为其提供光伏太阳能电站项目备案（核准）批复、土地租赁、规划许可、并网调度、购售电、项目并网验收等方面的商务咨询服务成果技术咨询服务。2015年4月29日，原告与第一被告签订《租赁荒山地补充协议之补充协议》，协议约定：原告受第一被告委托于2015年3月13日与萍乡市盛大农业发展有限公司、莲花县湖上乡南村村民委员会签订《租赁荒山地补充协议》，原告受第一被告委托取得该700亩土地的承租权并同意支付萍乡盛大公司关于该700亩土地的平整、改造、补偿及2020年12月12日前土地租金等共计249万元。2015年5月5日，原告与第一被告签订《光伏地面电站合作开发合同》，原告按约履行合同，第一被告仅支付咨询服务费的30%，剩余咨询服务费的30%即90万元未予支付。另，原告为第一被告垫付电力勘测设计费5万元。因第二被告与原告达成协议，对第一被告在本案的责任承担连带责任，故原告诉至法院并提出前列诉请。
两被告辩称，双方间系合作开发合同关系，并非原告所称的服务合同纠纷。本案是合作开发光伏地面电站，合作方应当共同投资，共同承担开发的相关风险，原告方在自己没有履行合作开发合同约定的义务情况下，还收取了项目公司90万元的咨询费用，现在又要求第一被告继续支付费用，原告缺乏相应的事实和依据。
原告围绕诉讼请求依法提交了证据，两被告未提交证据。本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的原告提供的第一组证据原告营业执照、法定代表人身份证复印件、两被告的企业信用信息表复印件；第二组证据20MW光伏电站商务咨询服务合同复印件、光伏地面电站合作开发合同复印件；第三组证据《租赁荒山地补偿协议》之补充协议复印件；第四组证据银行回单复印件二份；第五组证据《关于莲花美橙电力有限公司光伏电站项目建设用地选址的函》、莲花县林业局函、萍乡供电分公司复函复印件各一份；第六组证据企业名称预先核准通知、营业执照、组织机构代码证、第一被告公司法人代表曲直身份证复印件各一份；第七组证据《土地租赁合同》复印件一份；第八组证据莲花县湖上乡人民政府、莲花美橙电力有限公司光伏太阳能发电项目投资开发协议书复印件一份；第九组证据萍发改能源字（2015）74号文件、莲能源字（2015）3号文件复印件一份；第十组证据发言稿二份、莲花美橙光伏项目开工仪式支出明细复印件一份；第十一组证据红线图、莲花县人民政府证明、使用林地审核同意书、用地备案通知书复印件各一份；第十二组证据关于莲花县湖上乡20MWP太阳能光伏地面电站电网接入意见初步报告复印件一份；第十四组证据江西省能源局赣能新能字（2015）52号文件复印件一份；第十五组证据赣电发展（2015）1069号文件复印件一份；第十六组证据代为支付设计款的函、中国工商银行网上银行电子回单复印件各一份；第十七组证据第一被告文件复印件一份；第十八组证据江西弘杰律师事务所律师函复印件一份；第十九组证据协议一份；第二十组证据委托代理协议、江西增值税发票一份，本院予以确认并在卷佐证。对有争议证据和事实，本院认定如下：对原告提交的第十三组证据清理荒山协议书复印件一份，被告有异议，本院认为，该协议书系复印件且落款处未有合同相对人双方的签字盖章，故本院对该组证据不予采信；对原告提交的第二十一组证据合计金额249万元的支付收条及证明9张，两被告对其真实性有异议，本院认为，庭后第一被告法定代表人向本院陈述该款发生经过并结合原告与第一被告签订的《租赁荒山地补偿协议之补充协议》内容，故本院对该组证据予以采信。
根据原、被告提供的证据，结合庭审，本院可以认定以下事实：
2015年5月5日，原告（合同乙方）与第一被告（合同甲方）签订《光伏地面电站合作开发合同》，约定：1、双方商定自2015年2月10日至2015年8月31日止在江西省××莲花县湖上乡，由乙方开发；甲方投资、建设、运维20MW光伏地面电站……4.1甲方应按本约定向乙方支付咨询服务费，双方同意单价为每瓦0.15元（含税），最终实际金额以建成并网投产的容量乘以单价进行结算。……4.3.1乙方完成本合同3.1.1—3.1.6款服务内容后的10日内甲方支付合同约定咨询服务费的10%。4.3.2乙方完成本合同3.1.7—3.1.8款服务内容后的10日内甲方支付约定咨询服务费的20%。4.3.3乙方完成本合同3.1.9—3.1.10款服务内容后10日内甲方支付合同约定咨询服务费的10%。……10.1如甲方未能依照本合同的约定向乙方支付咨询服务费，乙方每日有权获得甲方应付而未付款项的万分之一作为违约金。合同还对双方其他权利义务进行了约定。
2015年4月29日，第一被告（合同甲方）与原告（合同乙方）签订《租赁荒山地补偿协议之补充协议》，约定：一、关于乙方受甲方委托于2015年3月13日与萍乡市盛大农业发展有限公司（以下简称“萍乡盛大”）、莲花县湖上乡南村村民委员会（以下简称“湖上乡南村村委”）签订了《租赁荒山地补偿协议》，乙方同意乙方取得的关于该土地的所有权利归属于甲方所有，乙方确认甲方根据“鉴于2”已经取得包括上述700亩百合基地在内的共900亩土地的承租权。二、乙方同意垫资代甲方向萍乡盛大支付关于该700亩基地的土地平整、改造、修路、补偿及2020年12月12日前土地租金等共计人民币贰佰肆拾玖万元整。……。合同还对双方其他权利义务进行了约定。
原告签订上述协议后，履行了注册项目公司、办理工商注册登记、与项目用地所在地集体经济组织签订土地租赁协议、与项目所在地莲花县湖上乡人民政府、县商务局签订项目合作协议义务，并向第一被告实际交付位于莲花县湖上乡南村700亩百合基地在内的共900亩土地的承租权。
2015年6月15日，第一被告通过关联公司美太投资（苏州）有限公司账户转账30万元至原告账户，用以支付原、第一被告间《光伏地面电站合作开发合同》第4.3.1条款：“乙方完成本合同3.1.1—3.1.6款服务内容后的10日内甲方支付合同约定咨询服务费的10%”费用。2015年8月21日，第一被告通过关联公司新维太阳能电力工程（苏州）有限公司向原告账户转账60万元，用以支付第4.3.2条款：“乙方完成本合同3.1.7—3.1.8款服务内容后的10日内甲方支付约定咨询服务费的20%”费用。
2015年3月18日，国网江西省电力公司萍乡供电分公司向第一被告发出《国网江西省电力公司萍乡供电分公司关于莲花县美橙电力有限公司20兆瓦光伏电站并网申请的复函》：经勘察莲花县美橙电力有限公司20兆瓦光伏电站所在地区的电网具备接入条件。
2015年3月20日，萍乡市发展和改革委员会下发萍发改能源字【2015】74号文件《关于同意莲花县美橙电力有限公司湖上乡20MWp光伏发电项目备案的通知》
2015年7月9日，江西省能源局下发赣能新能字【2015】52号文件《江西省能源局关于下达2015年第二批光伏发电建设项目预分配计划的通知》中对本案莲花县美橙电力有限公司湖上乡20MWp光伏发电项目预分10MW规模。
2016年12月5日，第一、二被告与原告签订《协议书》，约定第二被告自愿对第一被告在本案中的责任承担连带责任。2015年6月莲花县美橙电力有限公司湖上乡20MWp光伏发电项目开工。
另查明，原告为第一被告垫付电力勘测设计费用人民币5万元。原告为本次诉讼向其委托律师江西弘杰律师事务所支付律师代理费73000元。原告依照合同约定履行完相应义务，第一被告未履行付款义务，故原告诉至法院并提出前列诉请。
本院认为，本案属合同纠纷。原告与第一被告签订的《光伏地面电站合作开发合同》，系双方真实意思表示，未违反法律、法规的强制性规定，合法有效，应受法律保护。因原告依照合同约定履行了《光伏地面电站合作开发合同》第3.1.9条组织项目用地清表工作、3.1.10帮助协调施工建设中遇到的困难和问题、3.1.11条取得省发改委容量批复、3.1.12条取得省（市）电网公司并网接入方案答复意见函、并网接入批复等义务，依照《光伏地面电站合作开发合同》合同第4.3.3条：“原告完成本合同3.1.9-3.1.10款服务内容后10日内第一被告支付合同约定咨询服务费的10%”和第4.3.4条：“原告完成本合同3.1.11-3.1.12款服务内容后10日内第一被告支付合同约定咨询服务费的20%约定内容”，第一被告应履行相应的付款义务，第一被告应支付咨询服务费0.15x20000000x30%=900000元，光伏地面电站合作开发合同》合同第10.1条约定：“若甲方（第一被告）未能依照本合同的约定向乙方（原告）支付咨询服务费，乙方每日有权获得甲方应付而未付款项的万分之一作为违约金，第一被告应支付违约金900000x0.1/‰x254=22860元（自2016年1月1日起计算至2016年9月10日止），故对原告请求判令第一被告
支付咨询服务费90万元及违约金22860元（自2016年1月1日起计算至2016年9月10日止），及按每日万分之一计算支付自2016年9月11日起至款项支付之日止违约金的诉讼请求，本院予以支持。
因原告向第一被告实际交付位于莲花县湖上乡南村700亩百合基地在内的共900亩土地的承租权，依据原告与第一被告间签订的《租赁荒山地补充协议》之补充协议第二、三款之约定，故对原告请求判令第一被告向其支付代为垫付的土地平整、改造、修路、补偿及租金249万元及利息191150.13元（自2016年1月1日起计算至2016年9月10日止，2016年9月10日以后利息按每日万分之一计算至清偿之日止）的诉讼请求，本院予以支持。
庭审中，原告及两被告均认可，因国家政策原因调整原告与第一被告签订的《光伏店面电站合作开发合同》无法继续履行、《租赁荒山补偿协议之补充协议》约定内容无法实现，双方均同意解除上述两合同，故对原告请求解除与第一被告于2015年4月29日签订的《租赁荒山地补偿协议之补充协议》和2015年5月5日签订的《光伏地面电站合作开发合同》的诉讼请求，本院予以支持。因庭审中，第一被告认可原告替其垫付的电力勘测设计费用5万元并同意返还，故对原告请求第一被告支付代为垫付的电力勘测设计费用5万元的诉讼请求，本院予以支持。依据原告与第一被告《光伏店面电站合作开发合同》第2.2条款之约定，对违约方应承担守约方主张权利而发生的诉讼费、律师费等费用，经庭审查明，原告实际向其委托律师事务所弘杰律师事务所支付律师服务费7.3万元，该费用过高酌情支持2万元，故对原告请求第一被告向原告支付律师代理费7.3万元的诉讼请求，本院予以部分支持。依照《中华人民共和国担保法》相关规定，因第二被告自愿对第一被告在本案中的责任承担连带责任，故对原告请求第二被告对第一被告应支付款项承担连带清偿责任的诉讼请求，本院予以支持。
综上，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第九十三条、一百零七条，《中华人民共和国担保法》第十八条之规定，判决如下：
一、解除原告江西红日新能源有限公司与被告莲花县美橙电力有限公司于2015年4月29日签订的《租赁荒山地补偿协议之补充协议》和2015年5月5日签订的《光伏地面电站合作开发合同》；
二、被告莲花县美橙电力有限公司应于本判决生效之日起十日内向原告江西红日新能源有限公司支付咨询服务费900000元及违约金22860元（自2016年1月1日起计算至2016年9月10日止）合计922860元，并按每日万分之一计算支付自2016年9月11日起至款项支付之日止违约金；
三、被告莲花县美橙电力有限公司应于本判决生效之日起十日内向原告江西红日新能源有限公司支付代为垫付的土地平整、改造、修路、补偿及租金249万元及利息191150.13元（自2016年1月1日起计算至2016年9月10日止），并按每日万分之一计算支付自2016年9月11日起至款项清偿之日止利息；
四、被告莲花县美橙电力有限公司应于本判决生效之日起十日内向原告江西红日新能源有限公司支付电力勘测设计费用50000元；
五、被告莲花县美橙电力有限公司应于本判决生效之日起十日内向原告江西红日新能源有限公司支付律师代理费20000元；
六、被告新余新维新能源有限公司对上述款项承担连带清偿责任;
七、驳回原告江西红日新能源有限公司的其他诉讼请求。
如果被告未按本判决所指定的期间履行给付金钱义务，应依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费42782元，财产保全费5000元，合计47782元，原告江西红日新能源有限公司承担641元，被告莲花县美橙电力有限公司承担47141元，被告新余新维新能源有限公司连带承担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江西省新余市中级人民法院。
审 判 长 彭 卿
人民陪审员 刘 强
人民陪审员 李兰英
二〇一七年六月二十日
书 记 员 罗温声