新疆维吾尔自治区伊犁哈萨克自治州塔城地区中级人民法院
民 事 判 决 书
（2014）塔民一终字第858号
上诉人（原审原告）：王秀云，女，1976年11月20日出生，汉族，法律工作者，住塔城市。
被上诉人（原审被告）：王安彬，男，1964年5月30日出生，汉族，个体工商户，住塔城市。
上诉人王秀云因与被上诉人王安彬土地承包经营权转包合同纠纷一案，不服塔城市人民法院（2013）塔民一初字第871号民事判决，向本院提起上诉。本院于2014年11月10日受理后，依法组成合议庭审理了本案，现已审理终结。
原审认定，2011年4月14日，被告王安彬因曾经拖欠原告王秀云化肥款不能偿还，经双方协商订立《土地承包合同》，将其承包的位于塔城市也门勒乡阿克塔木村800亩耕地转包于原告王秀云，约定承包费每亩260元，合计208000元一次性付清，被告王安彬提供全套滴灌设备，于2011年5月1日铺设好及用水和违约责任等。后因被告王安彬未按约定提供滴灌设备，同年5月3日，被告王安彬与原告王秀云再订立《补充协议》，约定：现由王秀云负责将滴灌安装好……，安装滴灌每亩360元（连工带料），王安彬付了捌万叁仟元正，剩余205000元（贰拾万零伍仟元）由王秀云付清，顶2012年的土地承包费。2012年土地承包费为800亩×250元=200000元（贰拾万元正），2012年的土地承包合同内容与2011年内容一致（除价款外），引用（二）条。……以后每亩300元，每年2月1日付承包费，承包内容引用2011年合同的第（二）条。承包到2016年为止”。同年5月9日，塔城市也门勒乡阿克塔木村村委会主任阿某某在该《补充协议》上签字。2012年，原告王秀云与证人管某共同对承包土地进行了种植。2012年秋收后，被告王安彬将土地转包于塔城地区丰源公司，原告王秀云认为依照约定合同应当履行至2016年，而被告王安彬认为2011年5月3日《补充协议》部分内容“……以后每亩300元，每年2月1日付承包费，承包内容引用2011年合同的第（二）条。承包到2016年为止”不属于双方协商达成的，为原告王秀云擅自添加的内容，自己持有的《补充协议》复印件中并没有上述内容，协议只能履行至2012年，故双方发生争议。2012年10月22日，原告王秀云向塔城市公证处申请就“副本（印影本）与原件相符”进行公证，塔城市公证处出具“兹证明前面的印影本与王秀云出示给本公证员的《土地承包合同》、《补充协议》的原本相符”的（2012）塔证民字第581号公证书。2013年4月10日双方发生争执，塔城市公安局也门勒边防派出所就双方打架事件进行了处理。为此，原告王秀云提起诉讼，请求判令被告赔偿损失275560元。在审理过程中，该院依原告王秀云申请，委托塔城市价格认证中心就800亩耕地玉米利润进行价格认定，塔城市价格认证中心于2014年1月14日作出塔市价鉴字（2014）7号价格认证书，认定扣除每亩地成本投入848.75元，2013年800亩耕地玉米预期可得利益275560元，原告王秀云支付评估费3000元。
原审认为，土地承包经营权人有权将土地承包经营权采取转包方式流转。土地承包经营权流转的转包费，应当由当事人双方协商确定。当事人对转包流转期限没有约定或者约定不明的，参照合同法第二百三十二条规定处理。当事人一方不履行合同义务或者履行义务不符合约定的，应当依照合同法的规定承担违约责任。当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。被告王安彬因拖欠原告王秀云化肥款不能偿还，经双方协商订立《土地承包合同》，初始约定为1年，后因客观原因又协商延长承包期限。作为在合同纠纷案件中，主张合同关系成立并生效的原告王秀云对合同订立和生效的事实依法应承担举证责任，并应当提供原件或者原物。如需自己保存证据原件、原物或者提供原件、原物确有困难的，可以提供经人民法院核对无异的复制件或者复制品。虽然原告王秀云提供的主张合同关系成立并生效证据为经塔城市公证处公证的《土地承包合同》、《补充协议》，但被告王安彬提出异议并提供相反的证据，而经塔城市公证处公证的《土地承包合同》、《补充协议》为无法与书证原件核对无误的副本，且被告王安彬提出了鉴定申请，而原告王秀云拒不提供相关材料，致使对案件争议的事实无法通过鉴定结论予以认定，依据举证责任分配规则，原告王秀云对需要鉴定的事项负有举证责任，由于其拒不提供相关材料，应当对该事实承担举证不能的法律后果。证人管玲作为与原告王秀云承包土地的共同合伙种植人，应当属与原告王秀云有利害关系的证人，其证言不能单独作为认定案件事实的依据。其虽然证实被告王安彬与原告王秀云之间存在经济往来，因此订立《土地承包合同》、《补充协议》，但从其证言表述看，其并未当场亲眼见到原告王秀云与被告王安彬就土地承包时间延长进行协商或者见证《补充协议》的签字过程，而是通过原告王秀云转述和见到《补充协议》后知道土地承包时间至2016年，并非其亲身感知的事实。综合分析，不能认定原告王秀云承包被告王安彬转包的800亩耕地具体期限为至2016年及被告王安彬存在违约行为。关于王秀云所称经济损失的问题。首先，原告王秀云与被告王安彬2013年4月10日即因土地承包事宜发生争执；其次，2013年5月27日《玉米种植收购合同》的签订人为证人管某，原告王秀云并不是合同相对人。原告王秀云或者证人管玲在应当知晓可能产生合同不能履行的情况下，即应当积极采取措施避免损失的扩大，放任损失扩大的应自行承担民事责任。综上，原告王秀云的诉讼请求，依法不予支持。依照《中华人民共和国物权法》第一百二十八条，《中华人民共和国农村土地承包法》第十六条第（一）项，《中华人民共和国合同法》第二百三十二条、第一百一十九条第一款，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条第一款，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条、第五条第一款、第十条、第二十五条第二款、第六十九条第（二）项、第（四）项、第七十三条、第七十五条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条之规定，判决如下：驳回原告王秀云的诉讼请求。案件受理费2300元，邮寄费70元，鉴定费3000元，合计5400元，由原告王秀云负担。
王秀云上诉称，1、被上诉人认为承包期限到2012年，但未提供自己的那份《土地承包合同》及《补充协议》，被上诉人认为上诉人的协议内容有问题就应提供书面的申请，在一审第一次开庭时已明确告知被上诉人提交鉴定的书面申请及费用，被上诉人既不提交申请也不交鉴定费。一审却认为上诉人需对鉴定的事项负有举证责任，这种举证倒置的要求不符合法律规定；2、上诉人购买的玉米种子有生产日期，过期的种子是无人购买的。上诉人已经尽了最大的努力，以减少损失。综上，请求改判被上诉人承担赔偿责任。
本院经审理查明的事实与原审认定一致。
本案的争议焦点：对上诉人王秀云与被上诉人王安彬转包的800亩耕地签订的《补充协议》的效力如何认定？
本院认为，根据《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果”的规定，本案中，上诉人王秀云在一审中出示了塔城市公证处公证《土地承包合同》、《补充协议》，可以证实在塔城市公证处公证的《土地承包合同》、《补充协议》时提交的是原件。而被上诉人王安彬提供的《补充协议》是一份复印件，其并未提供相印证的原件，而且也未能提供证据证实自己持有的《补充协议》复印件的原件就在王秀云处。《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第七十七条规定“人民法院就数个证据对同一事实的证明力，可以依照下列原则认定：（二）物证、档案、鉴定结论、勘验笔录或者经过公证、登记的书证，其证明力一般大于其他书证、视听资料和证人证言”，上诉人王秀云提供证据的证明力明显大于被上诉人王安彬提供证据的证明力。故被上诉人王安彬应承担举证不能的法律后果，双方争议的土地，已由王安彬转包他人，合同已无法继续履行，应予解除，由此造成上诉人王秀云的损失应按照约定承担赔偿责任。
综上，原判决认定事实清楚，但举证责任的分配不当，上诉人王秀云的上诉理由成立，应予支持。依照《中华人民共和国合同法》第八条、第四十四条、第一百零七条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（二）项之规定，判决如下：
一、撤销塔城市人民法院（2013）塔民一初字第871号民事判决；
二、被上诉人王安彬于本判决生效后十日内赔偿上诉人王秀云损失275560元。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案一、二审案件受理费4600元、投递费140元，合计4740元，由上诉人王秀云与被上诉人王安彬各负担一半，即2370元。鉴定费3000元，由上诉人王秀云与被上诉人王安彬各负担一半，即1500元。
本判决为终审判决。
审 判 长 茹荷娅
代理审判员 滕媛媛
代理审判员 盛成盼
二〇一四年十二月十九日
书 记 员 马月平