浙江省台州市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2017）浙10民终2690号
上诉人（原审原告）：台州金得利家具有限公司。住所地：浙江省玉环市清港镇下湫村。
法定代表人：陈国平，该公司董事长。
委托诉讼代理人：ＸＸ良，该公司职工。
被上诉人（原审被告）：卢建华，男，1972年12月5日出生，汉族，住安徽省明光市。
委托诉讼代理人：邱昂，浙江甬港律师事务所律师。
上诉人台州金得利家具有限公司（以下简称金得利公司）与被上诉人卢建华劳动争议一案，不服浙江省玉环市人民法院（2017）浙1021民初5996号民事判决，向本院提起上诉。本院于2017年11月28日立案受理后，依法组成合议庭，于2017年12月12日公开开庭进行了审理。金得利公司的委托诉讼代理人ＸＸ良，卢建华的委托诉讼代理人邱昂到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
金得利公司上诉请求：撤销原判，依法改判支持金得利公司的一审诉讼请求。事实和理由：一、金得利公司在2017年春节放假生产停产间隙，进行内部生产流程及管理方式的调整，但因生产设备的搬动及产品的生产线布置，实际完工时间比拟计划的时间稍微逾期几天属实，但金得利公司的上述行为系正常的经营行为，目的在于为劳动者提供更好的劳动场所和劳动条件，而非迫使劳动者解除劳动合同。事实上，公司几百人都正常面对了公司的经营调整行为，继续留在金得利公司上班。若将金得利公司正常的经营行为认定为违法行为，那么类似于公司设备检修的行为都能够成为劳动者据以解除劳动合同的理由，这显然不符合《中华人民共和国劳动合同法》的相关规定。更何况，卢建华曾要求金得利公司在2017年2月28日前给出答复，金得利公司已经于2017年2月27日通知全体员工到公司上班，且因本次管理调整受影响的员工中有三分之一还继续在金得利公司上班，还有部分职工到其他公司上班，金得利公司亦给予了停产15天的工资补偿，所以金得利公司没有给员工造成任何损失，也从来没有提出解除劳动合同的主张，不应承担支付经济补偿金的责任。现卢建华以《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条的规定为由提出解除劳动合同，根据《浙江省劳动争议仲裁委员会关于印发〈关于劳动争议案件处理若干问题的指导意见（试行）〉的通知》第42条的规定及《浙江省高级人民法院民事审判第一庭、浙江省劳动人事争议仲裁院〈关于审理劳动争议案件若干问题的解答（三）〉》的相关内容，金得利公司不应承担支付经济补偿金的责任。二、退一步来讲，即使金得利公司应当支付经济补偿金，原审法院计算经济补偿的平均工资期间及经济补偿年限亦存在错误。1、关于计算经济补偿的平均工资期间。《中华人民共和国劳动法》第四十七条规定，本条所称月工资是指劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资。现卢建华在2017年4月20日向金得利公司提出解除劳动合同关系的主张，则计算经济补偿的平均工资期间至多是2017年4月20日前的十二个月。退一步讲，即使按照原审判决认定的周万丰提出解除劳动合同的时间，也应该是2016年3月至2017年2月28日的平均工资，而非2016年2月至2017年1月的平均工资。2、关于经济补偿年限的问题。根据《中华人民共和国劳动合同法》第九十七条的规定，本法施行之日存续的劳动合同在本法施行后解除或者终止，依照本法第四十六条规定应当支付经济补偿的，经济补偿年限自本法施行之日起计算。该法于2008年1月1日起施行，则经济补偿金的支付期限应自2008年1月1日起计算。
卢建华辩称，一审判决事实清楚，适用法律正确，请求驳回上诉，维持原判。
上诉人金得利公司向一审请求：1、依法判决自2017年7月20日起解除原、被告之间劳动合同。2、依法确认原告无需向被告支付任何补偿。3、由被告承担本案的全部诉讼费用。
一审法院认定事实：被告自2016年2月至2017年1月的月平均工资为7182元。被告于2007年3月到原告单位工作。2017年春节放假前，原告通知被告于2017年2月12日（正月十六）报到，于2017年2月15日（正月十九）正式上班，但原告直至2017年2月12日未能接受被告的报道，也未能在2017年2月15日提供劳动条件。期间被告等员工多次向劳动监察部门和清港镇人民政府反应，并于2017年2月24日发出告知书，要求金得利公司于2月28日前发出《公司人员裁减方案》或《通告》，明确待岗人员的去留。原告直至2017年2月27日才通知被告报到上班。后被告未到原告处报到上班。双方当事人解除劳动合同的时间可确定为2017年2月。
一审法院认为，一、原、被告对于解除劳动合同均无争议，予以准许。二、由于原告金得利公司未在约定的时间内接受被告的报到并提供劳动场所和劳动条件，也未依法为劳动者缴纳社会保险费，迫使劳动者解除劳动合同，应当支付解除劳动合同经济补偿金。三、由于被告于2017年2月起，除报到后的三天外即没有在原告处上班，原告从2017年2月起也没有向被告发放工资（仅发放了报到几天的工资475元）。且被告在原告于2月27日发出上班通知后以实际行动表明了解除劳动合同的意愿。故解除劳动合同的时间可确定于2017年2月。四、关于月工资，经计算，2016年2月至2017年1月被告的平均工资为7182元。经查，2016年台州市在岗职工年平均工资为54745元，原告该请求也没有超过平均工资的三倍。五、关于计算解除劳动合同经济补偿金的年限。《中华人民共和国劳动合同法》规定“经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿”。被告自2007年3月到原告单位工作，故被告应当支付10个月平均工资。六、关于补缴社保费是否属法院民事案件受理范围的问题。该院认为，根据《社会保险费征缴暂行条例》第六条“社会保险费实行三项社会保险费集中、统一征收。社会保险费的征收机构由省、自治区、直辖市人民政府规定，可以由税务机关征收，也可以由劳动保障行政部门按照国务院规定设立的社会保险经办机构征收”；第七条“缴费单位必须向当地社会保险经办机构办理社会保险登记，参加社会保险”；第二十六条“缴费单位逾期拒不缴纳社会保险费、滞纳金的，由劳动保障行政部门或者税务机关申请人民法院依法强制征缴”和《中华人民共和国劳动法》第一百条“用人单位无故不缴纳社会保险费的，由劳动行政部门责令其限期缴纳，逾期不缴的，可以加收滞纳金”的规定，社会保险统筹的征缴和管理由税务机构和劳动保障行政部门设立的社会保险经办机构执行，属于行政管理行为。用人单位为劳动者缴纳养老保险费等社保费用是法定义务。用人单位逾期拒不缴纳社会保险费、滞纳金的，由劳动保障行政部门或者税务机关申请人民法院依法强制征缴。且本案不符合《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条“劳动者以用人单位未为其办理社会保险手续，且社会保险经办机构不能补办导致其无法享受社会保险待遇为由，要求用人单位赔偿损失而发生争议的，人民法院应予受理”所规定的情形。因此，用人单位欠缴社会保险费用案件不属于民事受案范围案件，劳动者可寻其他途径维护自己的合法权益。判决：一、解除原告台州金得利家具有限公司与被告卢建华的劳动合同；二、由原告台州金得利家具有限公司于判决生效后五日内支付给被告卢建华解除劳动合同经济补偿金71820元；三、驳回原告台州金得利家具有限公司其余诉讼请求。一审案件受理费10元（原告已交纳），减半收取计5元，由原告台州金得利家具有限公司负担。
本院二审期间，双方当事人均未提供新的证据。
本院对一审法院查明的事实予以确认。
本院认为，金得利公司与卢建华在诉讼中确认双方已解除劳动合同，双方所争议的是实际解除劳动合同的日期及金得利公司是否应当支付经济补偿金。根据查明的事实，金得利公司在2017年2月12日后，未接受卢建华报到，并导致卢建华向当地政府和行政主管部门反映，且从2月份也未再向卢建华发放工资，可证明金得利公司未依法为劳动者提供劳动条件和劳动场所，造成劳动者无法正常履行劳动合同，金得利公司的行为不符合《中华人民共和国劳动合同法》的规定，卢建华有权解除劳动合同并获得相应的经济补偿。根据《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条第一款第一项、第三项规定，用人单位未按照约定提供劳动保护和劳动条件的，以及未依法为劳动者缴纳社会保险费的，劳动者可以解除劳动合同；《中华人民共和国劳动合同法》第四十条第一项规定，劳动者根据《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条规定解除合同的，应当支付经济补偿。因此，金得利公司主张解除劳动合同后不需要支付经济补偿的理由不能成立。关于计算经济补偿的平均工资期间问题，应当以卢建华实际解除劳动合同期即2017年2月作为计算依据，金得利公司主张的期间与一审法院认定的期间仅相差一个月，对实际计算的经济补偿金额无影响，本院对一审法院认定的经济补偿金额予以确认。《中华人民共和国劳动合同法》第九十七条第三款规定，本法施行之日存续的劳动合同在本法施行后解除或终止，依照本法第四十六条规定应当支付经济济补偿的，经济补偿年限自本法施行之日起计算；本法施行前按照当时的有关规定，用人单位应当向劳动者支付经济补偿金的，按照当时有关规定执行。因此，卢建华在2008年1月1日前的劳动关系存续期间的经济补偿金按当时规定，金得利公司应当予以支付。综上，金得利公司的上诉理由不能成立，本院不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费10元，由上诉人台州金得利家具有限公司负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 钱为民
审 判 员 陈 杰
审 判 员 胡精华
二〇一七年十二月十三日
代书记员 洪 叶