江苏省昆山市人民法院
民 事 判 决 书
（2016）苏0583民初第17186号
原告：苏州洁源天然气利用有限公司，住所地江苏省苏州相城经济开发区登云村，统一社会信用社代码91320507564251614F。
法定代表人：沈永良，该公司董事长。
委托诉讼代理人：金燚，江苏德富信律师事务所律师。
被告：昆山普康能源机械有限公司，住所地江苏省昆山开发区昆嘉路633号，统一社会信用代码913205835643223710。
法定代表人：KWEONBYUNGSOO，该公司董事长。
委托诉讼代理人：孙嘉，该公司工作人员。
原告苏州洁源天然气利用有限公司（以下简称洁源公司）与被告昆山普康能源机械有限公司（以下简称普康公司）买卖合同纠纷一案，本院于2016年12月14日立案后，依法适用简易程序，于2017年1月4日公开开庭进行了审理，双方各自的委托诉讼代理人到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告洁源公司提出诉讼请求：1、解除编号分别为PR020111128、C0140701的压缩机购销合同；2、被告退还原告采购预付款104.32万元；3、本案诉讼费用由被告负担。事实和理由：2011年12月2日，原、被告签订编号PR020111128的压缩机购销合同，原告向被告支付预付款47.2万元，又于2012年6月26日与被告签订补充协议，实际因被告未按期交货导致合同未能继续履行，被告逾期交货原告有权解除合同并要求被告退还预付款。2014年7月16日，原、被告又签订编号为CO140701的压缩机购销合同，原告向被告支付预付款57.12万元，后因政策原因，导致合同不能履行，因此，原告要求被告退还预付款。原告多次向被告提出协商解决方案，被告拖延不予回应，为此提起诉讼。
被告普康公司辩称，请求驳回原告的诉讼请求。原告要求解除2011年合同超出法律规定的期限，要求解除2014年合同没有依据，双方询证函不能作为欠款依据，诉讼时效不因此中断，被告没有收到原告解除合同的通知。
围绕诉讼请求，原告金达公司提交证据1、2011年12月2日签订的PR020111128号合同；2、2012年6月26日签订的PR020111128号合同补充协议；3、2114年7月16日签订的CO140701号合同；4、询证函；5、安委办明电[2014]19号文件及质检特函[2014]42号文件。被告未提交证据。被告对原告证据1至4真实性无异议，本院对此予以确认；被告对原告证据5不认可，但两文件均为公开信息，真实性本院予以确认。
根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院经审理查明：2011年12月2日，原、被告签订PR020111128号“GEO-M100HP加气站压缩系统技术、商务协议/合同”（以下简称2011年合同），约定原告购买被告GEO-
M型集压缩、储气、顺序控制、售气于一体的“即插即用”型加气站设备，包括压缩机1台，控制柜1台。合同总额118万元，总价40%于合同签订后1周内支付，50%在设备运抵现场之日起1周内支付，余10%为质保款，在设备运抵现场后12个月内支付。合同交货期4个月，逾期交货，原告有权拒绝接受并要求解除合同和要求被告退还已付款项，还可要求被告承担违约金，但逾期交货原告接受的不构成违约。合同签订后，原告支付货款47.2万元。2012年6月26日，双方就上述合同签订补充协议（以下简称2012年补充协议），确认因被告未按期交货，致使原告计划有变，暂缓交货要求；被告同意设备存放普康工厂实行养护责任，6个月内如有其他客户具有同机型需求，征求原告同意后，可以转卖；如转卖，本合同终止，被告全额返还原告预付款；如未转卖，双方再另作协商，如继续履行合同，依照主合同继续执行。
2014年7月16日，原、被告又签订CO140701号“标准站CNG压缩机、顺序控制盘设备采购合同”（以下简称2014年合同），约定原告购买被告GEO-
BII型加气站压缩机及相关配套设备，包括压缩机系统1台、顺序控制盘1台、隔声房1台。合同总额142.8万元，总价40%于合同签订后1周内支付，50%在设备运抵现场之日起1周内支付，余10%为质保款，在设备运抵现场后12个月内支付。合同交货期4个月，逾期交货，原告有权拒绝接受并要求解除合同和要求被告退还已付款项，还可要求被告承担违约金，但逾期交货原告接受的不构成违约。合同签订后，原告支付货款57.12万元。2014年8月4日，国务院安委会办公室发出关于深刻吸取江苏省昆山市“8·2”特别重大事故教训深入开展安全生产专项整治的紧急通知，发文字号为安委办明电[2014]19号。2014年11月17日，质检总局牿设备局发出关于征求《关于进一步加强机动车“油改气”安全管理工作的指导意见（征求意见稿）》意见的函，发文字号为质检特函[2014]42号。原告据此于2014年合同约定的交期届满前通知被告停止交货。对通知停止交货的性质，被告认为通知的是“暂缓”，此后一直在等待原告告知交货地点；原告则认为“8·2”特别重大事故后相关政策发生变化，原告定制设备用于出租车加气站，被认定为存在爆炸危险，苏州范围内整治了加气站并停止了新设加气站，合同没有实际履行的必要，所以当时要求被告无需交货。
2015年1月9日，被告在原告发出的往来账项询证函签章确认信息证明无误。该询证函载明，原告聘请的会计师事务所在对公司2014年度财务报表进行审计时，按照审计准则的要求，询证往来账项等事项，“采购与未结算”项下“采购与预（应）付账款”表内，截止于2014年12月31日，被告欠1043200元，原告科目为预（应）付账款。
2016年1月7日，原告再次向被告发出往来账项询证函，截止于2015年12月31日，原告预（应）付账款科目下记被告欠1043200元。被告签章确认信息无误。
后原告要求解除合同，退还预付款1043200元，与被告协商未果，遂向本院提起诉讼。
审理过程中，原、被告均确认双方间为买卖合同关系。
本院认为：原、被告间的买卖合同关系合法有效。对双方分别签订的2011年合同、2014年合同，原告请求解除的理由不同。对2011年合同，根据2012年补充协议，双方已确认导致原告计划有变的原因在于被告未能按期交货的违约行为，在约定的6个月届满之后，被告既未通知原告设备是否转卖，又未要求继续履行，现双方未能协商继续履行合同，结合该合同及补充协议的签订时间，显已无法实现合同目的，故原告请求判令解除2011年合同，本院予以支持。合同于诉状副本送达被告之日即2016年12月17日解除，已经支付的货款47.2万元，应当返还，故原告请求判令返还该部分货款47.2万元，本院亦予支持。对2014年合同，虽然原告已经通知被告停止交货，但对该通知的效力，双方认识不同，且缺乏其他证据印证，故不能认定合同已协商解除。现原告以政策原因导致合同不能履行为由要求解除合同，但就现有证据，不足以认定安委办明电[2014]19号文件及质检特函[2014]42号文件造成原、被告间的买卖合同无法继续履行，上述事件不属于法律规定的不可抗力，原告据此要求解除2014年合同及退还相应已付款，缺乏依据，本院不予支持。
据此，依照《中华人民共和国合同法》第九十四条、第九十六条、第九十七条、第一百三十条、第一百三十五条之规定，判决如下：
一、原告苏州洁源天然气利用有限公司与被告昆山普康能源机械有限公司于2011年12月2日签订的编号为PR020111128号的“GEO-M100HP加气站压缩系统技术、商务协议/合同”于2016年12月17日解除。
二、被告昆山普康能源机械有限公司应于本判决发生法律效力之日起十日内返还原告苏州洁源天然气利用有限公司货款47.2万元。
三、驳回原告的其他诉讼请求。
如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费27664元，减半收取13832元，由原告负担7568元，被告负担6254元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省苏州市中级人民法院。同时按照国务院《诉讼费用交纳办法》规定向江苏省苏州市中级人民法院预交上诉案件受理费，苏州市中级人民法院开户行：中国农业银行苏州苏福路支行，帐号：10×××76。
审判员 洪巍
二〇一七年三月七日
书记员 吴青
附：相关法律条文
《中华人民共和国合同法》第九十四条有下列情形之一的，当事人可以解除合同：
（一）因不可抗力致使不能实现合同目的；
（二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；
（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；
（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；
（五）法律规定的其他情形。
《中华人民共和国合同法》第九十六条当事人一方依照本法第九十三条第二款、第九十四条的规定主张解除合同的，应当通知对方。合同自通知到达对方时解除。对方有异议的，可以请求人民法院或者仲裁机构确认解除合同的效力。
法律、行政法规规定解除合同应当办理批准、登记等手续的，依照其规定。
《中华人民共和国合同法》第九十七条合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施、并有权要求赔偿损失。
《中华人民共和国合同法》第一百三十条买卖合同是出卖人转移标的物的所有权于买受人，买受人支付价款的合同。
《中华人民共和国合同法》第一百三十五条出卖人应当履行向买受人交付标的物或者交付提取标的物的单证，并转移标的物所有权的义务。