辽宁省营口市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2018）辽08民终2126号
上诉人（原审原告）：营口经济技术开发区全顺清运有限公司，住所地：营口市鲅鱼圈区
法定代表人：孙海涛，该公司经理。
委托诉讼代理人：徐璐，系该公司员工。
被上诉人（原审被告）：杨利长，男，1969年9月23日出生，汉族，辽宁省盖州市人，农民，现住盖州市
上诉人营口经济技术开发区全顺清运有限公司与被上诉人杨利长劳动争议纠纷一案，不服营口市鲅鱼圈区人民法院作出的（2018）辽0804民初705号民事判决，向本院提起上诉。本院立案后依法组成合议庭进行了审理。上诉人营口经济技术开发区全顺清运有限公司的委托诉讼代理人徐璐、被上诉人杨利长到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
营口经济技术开发区全顺清运有限公司上诉请求：一、请求改判营口市鲅鱼圈区人民法院（2018）辽0804民初705号民事判决书；二、确认双方不存在劳动关系。事实和理由：一、被上诉人系个人雇佣。被上诉人原系熊岳环卫处职工，2007年10月16日，环卫处实行职工承包管理，全世友作为环卫处职员与环卫处签订内部承包协议承包垃圾清运工作，全世友个人购买车辆，安排原工作人员负责垃圾清运生产，被上诉人转为受个人雇佣，继续在岗位工作至2017年6月。二、被上诉人未提供任何双方存在劳动关系的证据，双方劳动关系不存在。根据举证责任分配配，被上诉人在仲裁机构，一审审法院中未提供任何其能够证明双方存在劳动关系的事实证据，上诉人与被上诉人无任何法律关系。我公司与环卫处签订的未履行的承包协议不是双方存在劳动关系的证明，被上诉人于2007年10月16日开始受全世友个人雇佣，继续在全世友个人所有车辆从事驾驶员工作。我公司2012年10月21日在鲅鱼圈工商局设立，属独立法人，注册资本人民币五万元，无其他财产。被上诉人其工作使用工具是全世友个人所有，被上诉人并非为我公司工作。三、我公司与环卫处协议不是双方劳动关系存在的证据，虽然与环卫处签订承包协议，根据合同约定，环卫处应将承包金支付至我公司，但环卫处并未依约履行，仍旧按原个人承包方式直接，支付工人工资给全世友，再由全世友分发给雇工，车辆燃油费用统由环卫处支付给加油站，我公司未收到环卫处任何款项。被上诉人主张该协议履行的，应对协议履行应承担举证责任，被上诉人仅仅提供与其无关且未生效协议，不能证明明其主张。四、对杨利长月工资3000元认定与事实不符，2012年12月21日至2013年4月月20日期期间，杨利长受全世友雇佣期间月工资为1200元每月，被上诉人陈述其当时工资为3000元每月与事实不符，一审判决对未签订劳动合同的工资认定有误。综上，本案为劳动关系纠纷，不是承包合同纠纷，应按照劳动关系的事实与举证责任来审理本案。被上诉人未有任何证据证明其工作与公司有关，不能因为雇主与他人设立公司，其雇工当然成为公司成员，当然成立劳动关系。请法院维护当事人正当利益，撤销鲅鱼圈法院一审判决，确认双方不存在劳动关系。
杨利长辩称：上诉人与环卫处于2012年建立承包合同关系，从上诉人与环卫处签订的《协议书》内容及原告的经营范围、成立时间可以看出，上诉人公司成立目的就是为了履行该协议，协议的履行主体是公司而不是全世友个人。协议加盖了公司公章全世友仅作为公司的发起人及公司的法定代表人在协议上签字，上诉人主张该协议未实际履行被告是全世友个人雇佣与事实不符，上诉人在仲裁阶段也未就该主张提交有效证明。答辩人自1994年起一直在环卫处工作，2012年10月承包主体的变更导致劳动关系变更，自承包协议签订之日上诉人与被上诉人建立劳动关系。自1994年起被上诉人的工作岗位和工作内容一直未发生变化，但因为实际管理主体的变更导致劳动关系发生变更。根据相关法律规定，劳动者与未办理营业执照的用人单位发生争议的，应当将用人单位或者出资人列为当事人，因此上诉人与被上诉人于2012年10月16日建立事实劳动关系。鲅鱼圈区劳动仲裁对本案受理合法，对事实劳动关系的认定正确。上诉人向被上诉人支付二倍工资的起算时间应为2012年11月，支付期为11个月。
营口经济技术开发区全顺清运有限公司向一审法院起诉请求：一、确认原、被告之间不存在劳动关系；二、驳回被告的赔偿请求；三、诉讼费用由被告承担。
一审法院认定事实：1994年8月被告在熊岳环境卫生管理处从事司机清理垃圾工作，2007年，清运工作由全世友个人承包，被告受雇于全世友个人。2012年10月21日由全世友担任法人的营口经济技术开发区全顺清运有限公司成立，营业执照登记的公司住所地为熊岳镇东关街（熊岳卫生管理站院内），经营范围为垃圾清运服务。2012年10月16日原告与熊岳综合执法局环卫处签订协议书，由原告负责清运公司一切事项，自行承担相应的法律责任。同时约定了清运范围、人员自行招用、环卫处按月支付清运费等内容。再查，2017年6月10日双方解除劳动关系。原告向营口经济技术开发区劳动人事争议仲裁委员会提起仲裁申请，营口经济技术开发区劳动人事争议仲裁委员会营开劳人仲字【2017】第641号仲裁裁决书，裁决一、营口经济技术开发区全顺清运有限公司支付杨长利未签订劳动合同二倍工资差额12000元；二、营口经济技术开发区全顺清运有限公司为杨长利缴纳2012年11月21日至2017年6月10日期间的社会保险用人单位承担部分，个人缴纳部分由杨长利自理，具体缴纳标准由社会保险经办机构核准；三、驳回杨长利其他仲裁请求。仲裁书送达后，原告营营口经济技术开发区全顺清运有限公司不服，起诉至本院。另查，原、被告之间未签订劳动合同、原告未为被告缴纳保险。被告月工资为3000元，每月工资由环卫处拨付给全世友，再由全世友以现金的方式发放给原告。被告的工作地点为熊岳镇东关街（熊岳卫生管理站院内），每天的工作内容由全世友负责安排。一审法院认为：本案的焦点为原、被告之间是否存在劳动关系。首先，原告以营口经济技术开发区全顺清运有限公司的名义与熊岳综合执法局环卫处签订协议书后，即日办理了企业登记，取得了营业执照。在原告没有证据证明其并没有参与垃圾清运工作的情形下，应认定原告是以公司而非全世友个人的名义对外经营。其次，“协议书”中明确工作人员由营口经济技术开发区全顺清运有限公司自行招用，而本案被告作为清运垃圾的工作人员，从其工作地点与原告营业地点的吻合性以及其工作形式、工作内容以及工资的发放，均反映其应受原告的管理与支配。综上可以认定原告与被告之间形成了事实劳动关系。基于原、被告之间形成劳动关系而未签订劳动合同的事实，根据《中华人民共和国劳动法》第八十二条的规定，原告应支付被告未签订劳动合同的双倍工资，对于仲裁确认的数额12000元，被告在法定期限内并未提起诉讼，故对于该金额本院予以确认。关于补缴社会保险问题，该业务由劳动行政主管部门负责，不属于人民法院受案范围，本院不予审理。判决：一、原告营口经济技术开发区全顺清运有限公司于本判决生效后15日内支付被告杨长利12000元；二、驳回原告营口经济技术开发区全顺清运有限公司的诉讼请求。案件受理费10元，由原告营口经济技术开发区全顺清运有限公司负担。
本院二审期间，当事人未提交新证据，本院审理查明的事实与原审认定的事实相一致。
本院认为：关于上诉人营口经济技术开发区全顺清运有限公司主张的被上诉人杨利长系全世友个人雇佣一节，经查，2007年10月，熊岳环境卫生管理处确将辖区内垃圾清运工作承包给全世友个人，承包期5年，在此期间杨利长受雇于全世友个人。但从2012年10月21日起，熊岳环境卫生管理处已将辖内垃圾清运工作承包给营口经济技术开发区全顺清运有限公司，杨利长工作岗位不变，直至2017年6月10日双方解除劳动关系，故在此期间不宜认定杨利长仍受雇于全世友个人，上诉人的该项请求与事实不符，本院依法不予支持。关于营口经济技术开发区全顺清运有限公司主张的全世友未举证证明双方之间存在劳动关系一节，首先，上诉人虽主张其在与熊岳综合执法局环卫处签订承包协议后未实际履行该协议内容参与垃圾清运工作，但未举证证明其主张。全世友亦未再以个人名义与熊岳综合执法局环卫处续签承包协议，故全世友作为营口经济技术开发区全顺清运有限公司的法定代表人，在以公司名义与熊岳环卫处签订承包协议后的经营行为应视为公司行为；其次，上诉人与熊岳镇综合执法局环卫处签订的协议中明确约定“自行招用人员”，杨利长的工作内容、时间、地点及工资发放均受上诉人支配与管理。综上，可以认定上诉人与被上诉人之间形成事实劳动关系。关于营口经济技术开发区全顺清运有限公司主张的杨利长月工资应为1200元一节，因上诉人与被上诉人之间形成劳动关系后确未签订书面劳动合同，根据《中华人民共和国劳动合同法》第八十二条第一款的规定，上诉人应向被上诉人支付双倍工资。本案中，即使按照上诉人主张的杨利长月工资1200元计算亦高于原审确定的工资补偿金额12000元。因被上诉人未对此补偿金额提出上诉，故本院对该金额依法予以确认。
综上所述，上诉人的上诉理由不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费10元，由上诉人营口经济技术开发区全顺清运有限公司负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 张 红
审 判 员 宋福田
审 判 员 关春秋
二〇一八年六月十五日
法官助理 宫 剑
书 记 员 高 洋