重庆市涪陵区人民法院民 事 判 决 书（2017）渝0102民初8349号原告：长江师范学院，统一社会信用代码12500000709410568Y，住所地重庆市涪陵区马鞍街道聚贤大道16号。法定代表人：黄大勇，长江师范学院院长。委托代理人：江敏，重庆新合（沙坪坝）律师事务所律师。被告：罗祥武，男，1972年7月30日出生，汉族，住重庆市涪陵区。委托代理人：张兵，重庆万忠律师事务所律师。原告长江师范学院与被告罗祥武房屋租赁合同纠纷一案，本院于2017年11月2日立案受理，依法由审判员张国独任审判，于2017年11月24日公开开庭进行审理。原告长江师范学院的特别授权代理人江敏，被告罗祥武及其委托代理人张兵到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告长江师范学院向本院提出诉讼请求：1、判令被告立即退还承租的长江师范学院李渡校区培训中心11号门面；2、判令被告赔偿从2017年9月1日起至归还门面之日止按每月16667.58元中标价计算的租金损失。事实和理由：原被告于2015年1月7日签订门面租赁合同，原告长江师范学院将李渡校区培训中心11号门面出租给被告，租期三年，自2014年9月1日至2017年8月31日止。2017年4月11日，原告发出门面到期竞标租赁的书面通知，并在网上进行了公告。同年7月10日，原告出台竞标文件；7月20日，被告书面承诺认可竞标文件的内容。7月23日，被告参与竞标，由于报价过低未能中标，但被告根据招标文件中约定的优先承租权，取得了承租资格，且书面承诺愿以第一名所报竞标价200011元作为与原告新签租赁协议的第一年租金。按照竞标文件的规定，中标人收到中标通知后，必须在48小时内与原告签订门面租赁合同，并缴纳保证金3万元及一年的租金，逾期视为弃权。但被告既未在规定时间时间内与原告签订门面租赁协议，也未交纳保证金和租金，被告以自己的行为表明放弃了门面的承租权。依据合同约定和竞标文件的规定，被告应在合同到期后将门面归还原告，但被告在原告发出通知后仍拒不归还，导致门面无法出租，给原告造成损失，原告遂起诉来院，请求判如所请。被告罗祥武承认原告长江师范学院在本案中所主张的事实，但认为，原告长江师范学院通过竞标方式抬高了李渡校区培训中心门面的租金，11号门面每年的租金从26810元增加至200011元，严重损害被告的合法利益，应属无效；被告租用11号门面进行装修，原告应补偿被告装修费用2万元；被告占用11号门面，应按被告竞标报价80520元计算占用期间的租金；虽然被告同意按照11号门面竞标第一名报价200011元继续租赁11号门面，但原告以被告未与原告签订门面租赁协议主张不予退还被告已缴纳竞标保证金8万元，没有法律依据；被告已缴纳竞标保证金8万元应扣减为门面租金；被告愿意继续使用11号门面至2018年1月20日前交还给原告，原告应退还之前签订门面租赁合同缴纳的租赁保证金4000元，请求法院依法判决。双方当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了举证和质证，被告罗祥武对原告长江师范学院提交的门面租赁协议书，门面到期竞标租赁通知及网上公告截图，长江师范学院李渡校区培训中心门面竞标文件，被告参与竞标承诺书，被告竞标报价单，被告签约承诺书及身份证复印件，原告发出收回门面通知书，长江师范学院李渡校区培训中心建设批复、规划许可证、建筑工程施工许可证等证据的真实性予以确认，但认为长江师范学院李渡校区培训中心门面竞标文件，被告参与竞标承诺书，被告竞标报价单，被告签约承诺书及身份证复印件，原告发出收回门面通知书等证据不具有合法性；原告长江师范学院对被告罗祥武提交的门面保证金收据，竞标保证金客户收款回单的真实性、合法性予以确认；本院认为，上述证据具有真实合法性，与本案相关联，可作本案定案证据采信，本院当庭予以确认并在卷佐证。根据本院审查确认的证据，结合双方当事人的当庭陈述，本院对事实确认如下：2011年7月11日，被告罗祥武向原告长江师范学院缴纳门面租赁保证金3000元，租用长江师范学院李渡校区培训中心11号门面。2016年1月6日，原告长江师范学院与被告罗祥武签订李渡校区培训中心11号门面租赁协议书约定，被告租用11号门面（44.91平方米）作为理发使用，年租金26810元；租期2014年9月1日至2017年8月31日；租赁期内不得转租；合同期满，对已装修改造的，原告不承担任何费用，装修改造后的房产一并收归原告所有；合同还对其他费用缴纳、双方权利义务、违约责任等事项予以明确约定。2015年1月23日，被告罗祥武缴纳门面租赁保证金1000元。2017年4月11日，原告长江师范学院向被告罗祥武发出门面到期竞标租赁的书面通知。同年7月10日，原告长江师范学院发布长江师范学院李渡校区培训中心（35个）门面竞标文件；7月12日，原告长江师范学院在门户网站发布长江师范学院李渡校区培训中心门面竞标租赁通知。7月20日，被告罗祥武通过重庆农村商业银行向原告长江师范学院缴纳竞标保证金8万元、竞标资料费200元。7月21日，被告罗祥武签署书面承诺认可竞标文件的内容。7月23日，被告罗祥武提交长江师范学院李渡校区培训中心11号门面竞标报价单，报价为80520元。同日，被告罗祥武签署签约承诺书，认可被告现承租的李渡校区培训中心11号门面第一名所报竞标价200011元，愿意以此价作为新签租赁协议的第一年租金。被告罗祥武继续占有使用门面至今。原告长江师范学院以被告未与原告签订李渡校区培训中心11号门面租赁协议为由，遂请求解除租赁合同来院。本院认为，承诺生效时合同成立；依法成立的合同，对当事人具有法律约束力；当事人应当按照约定全面履行自己的义务。原告长江师范学院通过竞标方式对长江师范学院李渡校区培训中心门面进行租赁，被告罗祥武向原告长江师范学院作出书面承诺，愿意按照11号门面第一名竞标报价200011元承租11号门面，被告罗祥武应按约定履行签订租赁协议并交纳租赁保证金及租金的义务。被告罗祥武在门面租赁期限届满前未按约定与原告签订门面租赁协议但继续占有并使用门面，原告长江师范学院主张原被告形成不定期租赁合同，本院予以采纳；原告长江师范学院请求解除买卖租赁协议，符合法律规定，且被告罗祥武同意解除买卖租赁协议，本院予以准许；鉴于被告罗祥武租赁的李渡校区培训中心11号门面在原告校园区域内提供理发服务，被告罗祥武愿意在2018年1月20日前交还长江师范学院李渡校区培训中心11号门面，本院予以采纳；本院确定，原告长江师范学院与被告罗祥武之间就长江师范学院李渡校区培训中心11号门面于2018年1月20日解除租赁合同关系；被告罗祥武应于2018年1月20日前将长江师范学院李渡校区培训中心11号门面交还给原告长江师范学院。根据原被告签订的买卖租赁协议约定，被告在承租期间对门面进行装修改造，原告不承担任何费用；在租赁期限届满后，被告应将装修改建后的门面移交原告，故被告罗祥武请求原告长江师范学院补偿装修费用2万元，不符合当事人合同约定，本院不予采纳。根据《中华人民共和国民法总则》第六条的规定，民事主体从事民事活动，应当遵循公平原则，合理确定各方的权利和义务。根据本院查明的案件事实，原告长江师范学院请求被告罗祥武在占用门面期间按被告承诺以第一名竞标报价计算占用期间的租金损失，本院予以采纳；鉴于被告罗祥武长期租用原告长江师范学院李渡校区培训中心11号门面为学校师生提供理发服务活动，在2017年8月31日前门面年租金26810元，每月每平方米租金约为50元，尚属合理；原告长江师范学院针对李渡校区培训中心35个门面进行竞标租赁后，案涉11号门面第一名竞标租金报价200011元，租金每月每平方米租金已逾350元，李渡校区培训中心门面租金大幅上涨，门面经营者会将增加的经营成本转移到消费者身上，必然增加在校学生的学习生活成本，原告长江师范学院理应谨慎为之；本案中，被告罗祥武自愿签署书面承诺，认可被告承租的长江师范学院李渡校区培训中心11号门面第一名竞标报价200011元，愿意以此价作为新签租赁协议的第一年租金，不违反法律规定，本院予以准许；结合被告罗祥武当庭抗辩已交竞标保证金8万元应抵扣为占用门面期间的租金，本院视为被告罗祥武据此提出被告未按约定签署门面租赁协议约定违约金过高而请求人民法院依法予以调减，故原告长江师范学院以被告未按约定与原告签订门面租赁协议主张被告罗祥武已缴纳竞标保证金8万元不应予以退还，不符合法律规定，本院不予采纳；被告罗祥武未按约定签署门面租赁协议应承当违约责任，为平衡双方当事人利益，本院确定，被告罗祥武支付违约金1万元。原告长江师范学院主张被告罗祥武应从2017年9月1日起按每月16667.58元计算占用门面期间的租金损失，符合当事人约定，本院予以采纳；本院确定，被告罗祥武应赔偿原告长江师范学院计算至2018年1月20日的门面租金损失为77422.59元【200011元÷12×（4+20/31）】；被告罗祥武主张已经缴纳竞标保证金应抵扣为被告占用门面期间的租金，系当事人对其享有民事权利的合法处分，本院予以采纳；被告罗祥武主张被告之前签订门面租赁合同缴纳的租赁保证金4000元应予退还，符合法律规定，本院予以采纳；综合计算原被告相关款项，本院确定，被告罗祥武还应支付原告长江师范学院款项为3422.59元。同时应当明确，如被告罗祥武未在2018年1月20日前将李渡校区培训中心11号门面交还原告长江师范学院，则应赔偿原告从2018年1月21日起至门面交还之日止按每月16667.58元计算的占用门面期间的租金损失。综上，依照《中华人民共和国民法总则》第六条、第一百一十九条，《中华人民共和国合同法》第二十五条、第六十条、第二百一十二条、第二百三十二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第十三条、第六十四条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条、第九十二条、第一百零五条、第一百零八条之规定，判决如下：一、原告长江师范学院与被告罗祥武关于长江师范学院李渡校区培训中心11号门面在2018年1月20日解除租赁合同关系；被告罗祥武应于2018年1月20日前将长江师范学院李渡校区培训中心11号门面交还给原告长江师范学院。二、被告罗祥武在本判决生效后十日内，支付原告长江师范学院未按约定签署门面租赁协议违约金1万元，支付原告长江师范学院占用长江师范学院李渡校区培训中心11号门面计算至2018年1月20日的租金损失77422.59元，扣减被告罗祥武已缴纳竞标保证金8万元、门面租赁保证金4000元，被告罗祥武还应当支付原告长江师范学院款项3422.59元。如被告罗祥武未在2018年1月20日前将长江师范学院李渡校区培训中心11号门面交还，则应赔偿原告长江师范学院从2018年1月21日起至李渡校区培训中心11号门面交还之日止按每月16667.58元计算的占用门面期间的租金损失。三、驳回原告长江师范学院的其他诉讼请求。如果被告罗祥武未按本判决指定的期限履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费632元，减半收取316元，由被告罗祥武负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并提出副本一份，上诉于重庆市第三中级人民法院。且应在递交上诉状后七日内，到重庆市第三中级人民法院缴纳上诉费。逾期不交或未按规定办理减、免、缓交手续的，重庆市第三中级人民法院按自动撤回上诉处理。双方当事人在法定上诉期内均未提出上诉或仅有一方上诉后又撤回的，本判决发生法律效力。本判决书发生法律效力后，当事人应自觉履行判决的全部义务。一方不履行的，权利人可以向本院申请强制执行。申请强制执行的期限为二年，该期限从法律文书规定的履行期间的最后一日起计算。审判员 张 国二〇一七年十一月二十九日书记员 黄琬然