湖南省洪江市人民法院
民 事 判 决 书
（2014）洪法民一初字第553号
原告钦永菊，农民。
原告龙洁，农民。
二原告委托代理人龙克根（特别授权），职工。
被告洪江市黔城镇莲塘村1组。
代表人蒲学雄，该组组长。
本院于2014年10月13日受理了原告钦永菊、龙洁诉被告洪江市黔城镇莲塘村1组（以下简称“莲塘村1组”）承包地征收补偿费用分配纠纷一案，依法组成由审判员欧阳军民担任审判长，人民陪审员何胜、杨胜德参加的合议庭于2014年11月20日、28日公开开庭进行了审理，代理书记员莫苓芳担任记录。第一次开庭时，原告钦永菊、龙洁及二原告委托代理人龙克根，被告莲塘村1组代表人蒲学雄到庭参加诉讼，第二次开庭时，原告钦永菊、龙洁及二原告委托代理人龙克根到庭参加诉讼，被告莲塘村1组经本院送达传票传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
原告钦永菊、龙洁诉称：原告钦永菊系被告所在组土生土长的村民，1990年6月30日与怀化市公路局职工龙克根结婚，婚后户口一直未迁出。1991年6月28日女儿龙洁出生，户口也上在被告所在组。1994年责任田调整时，二原告与组里其他村民一样承包了本组责任田。因市治建设，组里集体土地被征收，被告于2014年1月22日、8月22日、9月23日分别分配了土地补偿款5000元／人、30000元／人、1700元／人，合计36700元／人。被告在分配上述土地补偿款时，非法剥夺了二原告的合法权利，致使二原告分文未得。为维护原告的合法权益，请求依法确认二原告与被告莲塘村1组村民具有同等的集体经济利益分配权，被告支付二原告土地补偿款73400元并承担本案诉讼费。
原告钦永菊、龙洁为支持其主张，向本院提交了如下证据：
1、洪江市农村承包合同管理委员会仲裁决定书复印件1份，拟证明二原告与莲塘村其他村民享有同等的土地利益分配权；
2、耕地承包合同及耕地承包到丘明细表复印件各1份，拟证明原告钦永菊、龙洁均在洪江市黔城镇莲塘村1组分了责任田；
3、洪江市黔城镇莲塘村关于山田被国家征收各项费如何处理的实施办法，拟证明按照该规定原告有权分配土地利益的情况；
4、原告钦永菊、龙洁的常住人口登记卡复印件各1份，拟证明二原告是洪江市黔城镇莲塘村1组村民；
5、洪江市黔城镇莲塘村1组土地补偿费分配情况摘录复印件1份，拟证明洪江市黔城镇莲塘村1组今年分了三次土地补偿费的情况；
6、洪江市人民法院（2005）洪民一初字第64号民事判决书复印件1份，拟证明法院曾判决本案被告将土地补偿款支付给原告，二原告与黔城镇莲塘村1组其他村民享有同等的土地利益分配权。
被告代表人蒲学雄口头辩称：土地征收完以后原告已经分到了征收款，现在征收已经完成，原告也没有重新分到土地，原告没有理由再要求分配土地征收款。而且原告已与被告签订了调解协议，放弃了以后的土地利益分配，请求人民法院依法判决。
被告莲塘村1组为支持其主张，向本院提交了人民调解协议书1份，拟证明洪江市黔城镇莲塘村1组全体村民不同意钦永美参与土地利益分配，在莲塘村1组与原告第一次打官司以后，原告已与被告签订了调解协议，放弃了分配土地利益的权利。
在庭审质证中，被告代表人蒲学雄对原告钦永菊、龙洁提交的3号证据提出异议：不认可该证据，该办法从来没有实施过，组里的情况是安置费全得，土地费只补偿了4000元钱，如实按该规定，新生的人口根本就没有办法分得补偿款，土地征收补偿款的实际分配情况与该办法规定的分配方案完全不符；对其余1、2、4、5、6号证据均无异议。原告方对被告所提交证据的质证意见是：1、调解协议是原告在被胁迫的情况下签订的，违背原告的意愿，且原告未到场签字确认，对此不知情，村组无权剥夺公民的基本权利；2、违法的民事行为是无效行为，该协议无论是内容还是形式都是无效违法的，村委会强迫写有“不参与土地分配”等违法内容的协议是不具任何法律效力的，并不代表原告本人放弃分配土地补偿款的权利。
本案经本院公开开庭审理，当事人当庭举证、质证，本院将当事人提供的证据认证如下：原告提交的3号证据，被告提出异议，与本案不具关联性，本院不予确认；原告提交的1、2、4、5、6号证据，真实、合法与本案具有关联性，被告亦无异议，本院予以确认；被告提交的人民调解协议书，因违反有关法律规定，本院不予确认。
根据本院所确认的证据及庭审查明的情况，可以认定的案件事实为：原告钦永菊1969年4月4日出生后一直在被告莲塘村1组居住生活，并承包有被告所有的土地。原告钦永菊与丈夫龙克根结婚后未办理农转非，户口亦未迁出该组。1991年6月28日，原告钦永菊夫妇生育一女即原告龙洁亦落户被告处。二原告均在农村第二轮土地承包中承包了被告所有的责任田，并由原告钦永菊之父钦代光于1995年10月23日作为户主与莲塘村委会签订了耕地承包合同。承包期从1994年10月1日至2024年9月30日。自1999年起，因建设需要，所属莲塘村1组部分农户所承包的责任田、山等被依法征收。对于土地征收补偿费用的分配问题，原、被告发生争议，2001年11月15日经洪江市农村承包合同管理委员会作出洪农仲字（2001）08号《仲裁决定书》，该《仲裁决定书》仲裁决定二原告有权与同组村民享有同等的土地被偿费分配权利。由于被告仍未给二原告分配集体经济收益，二原告于2005年1月向本院提起诉讼，本院（2005）洪民一初字第64号民事判决书确定原告钦永菊、龙洁与该集体经济组织（被告）成员具有同等的集体经济利益分配权，同时判决被告向原告支付其应得的土地征收补偿费用。本案审理过程中，被告提交一份2007年3月21日洪江市黔城镇莲塘村调解委员会出具的《人民调解协议书》，该协议书中约定：“钦永菊、钦永美等人再也不参加组集体的土地分配”，但该协议书中“当事人（签名或盖章）处”钦永菊的签名非原告钦永菊本人所签。同时，该协议书中亦没有原告龙洁签名。2014年1月22日、8月22日、9月23日，被告莲塘村1组分别按5000元／人、30000元／人、1700元／人，合计36700元／人的标准分配了增补的土地补偿款。原告钦永菊、龙洁要求分配上述款项，被告莲塘村1组以双方曾经达成人民调解协议为由拒付，因而酿成纠纷。为此，原告具状本院请求依法确认二原告与被告莲塘村1组村民具有同等的集体经济利益分配权，被告支付二原告土地补偿款73400元并承担本案诉讼费。
本院认为：一个村民是否属该农村集体经济组织成员，应以其户籍情况及其与该集体经济组织之间的经济生活情况来确定。原告钦永菊系被告组民，承包有被告所有的土地，后虽外嫁给非农业人员的丈夫，但当时由于国家政策原因未能办理农转非，户籍一直在被告处，且在两轮农村土地承包时亦承包有被告所有的土地。原告龙洁自出生落户被告处，同样亦在第二轮土地承包中承包有被告的土地。因此，二原告具有被告集体经济组织成员身份，与同组的其他成员依法具有同等的权利。另，二原告之被告集体经济组织成员身份和与同组村民享有同等集体经济收益分配权又经洪江市农村承包合同管理委员会仲裁和本院（2005）洪民一初字第64号民事判决书依法确认。该判决从生效至今，二原告的户籍及其它相关情况也未发生变化，故二原告仍具备被告集体经济组织成员之身份，依法享有该组成员享有的权利，二原告之合法权益任何单位和个人不能以任何形式侵犯。依照《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条“农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持”之规定，对二原告要求确认与被告村民具有同等集体经济收益分配权并要求被告支付土地补偿费73400元的诉讼请求本院予以支持。被告辩称原告没有理由再要求分配土地征收款，已与原告签订调解协议，原告已放弃以后的土地利益分配，因该调解协议非原告钦永菊签字，被告又未提供原告钦永菊要他人代签的授权委托书证实，原告龙洁亦没有在该协议上签字，故该协议并未发生法律效力，对双方没有约束力，故对被告的抗辩理由不予采信。根据《中华人民共和国民法通则》第五条，《中华人民共和国妇女权益保护法》第三十二条、第三十三条第一款，《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条第二款，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第一款第（四）项、第二十四条以及《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：
一、原告钦永菊、龙洁与被告洪江市黔城镇莲塘村1组村民具有同等的集体经济利益分配权；
二、被告洪江市黔城镇莲塘村1组于本判决生效后10内给付原告钦永菊、龙洁土地征收补偿费73400元。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案案件受理费1635元，由被告洪江市黔城镇莲塘村1组负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省怀化市中级人民法院。
审 判 长 欧阳军民
人民陪审员 何 胜
人民陪审员 杨 胜 德
二〇一四年十一月二十八日
代理书记员 莫 苓 芳
附相关法律条文：
一、《中华人民共和国民法通则》
第五条公民、法人的合法的民事权益受法律保护，任何组织和个人不得侵犯。
二、《中华人民共和国妇女权益保障法》
第三十二条妇女在农村土地承包经营、集体经济组织收益分配、土地征收或者征用补偿费使用以及宅基地使用等方面，享有与男子平等的权利。
第三十三条任何组织和个人不得以妇女未婚、结婚、离婚、丧偶等为由，侵害妇女在农村集体经济组织中的各项权益。
因结婚男方到女方住所落户的，男方和子女享有与所在地农村集体经济组织成员平等的权益。
三、《中华人民共和国村民委员会组织法》
第二十七条村民会议可以制定和修改村民自治章程、村规民约，并报乡、民族乡、镇的人民政府备案。
村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。
村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定违反前款规定的，由乡、民族乡、镇的人民政府责令改正。
四、《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》
第一条下列涉及农村土地承包民事纠纷，人民法院应当依法受理：
（一）承包合同纠纷；
（二）承包经营权侵权纠纷；
（三）承包经营权流转纠纷；
（四）承包地征收补偿费用分配纠纷；
（五）承包经营权继承纠纷。
第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。
五、《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。