广西壮族自治区宾阳县人民法院
民 事 判 决 书
（2017）桂0126民初2997号
原告：宾阳县马潭种畜场，住所地广西壮族自治区宾阳县宾州镇城北区，统一社会信用代码12450126498869693D。
法定代表人：郑桂丙，该场负责人。
委托诉讼代理人：唐阳喜，该场副场长。
被告：马放南，男，1963年10月3日出生，汉族，住广西壮族自治区梧州市万秀区。
原告宾阳县马潭种畜场与被告马放南牧业承包合同纠纷一案，本院2017年8月16日受理后，依法组成合议庭，于2017年12月14日公开开庭进行了审理。原告宾阳县马潭种畜场法定代表人郑桂丙及其委托诉讼代理人唐阳喜到庭参加诉讼，被告马放南经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。
原告宾阳县马潭种畜场向本院提出诉讼请求：1、被告赔偿原告2131896元；2、诉讼费用由被告承担。事实和理由：原告将猪场548头种猪发包给被告饲养管理，并签订承包合同，承包期从2002年8月1日起至2017年7月31止。承包合同期满被告必须按原来的存栏猪品种、数量、质量交还给原告，每减少1头被告应赔偿原告3000元。2017年7月26日，原告通知被告做好财产清点、交接准备工作。2017年8月1日原告到猪场清点、接收财产时，被告却无故避开。原告电话要求被告到猪场当面清点、移交财产，被告说财产都在猪场内，由原告自己清点、接收。考虑到该财产是活牲畜，原告组织管理人员于2017年8月1日下午对猪场存栏猪进行清点登记、拍照、录像、饲养。截止2017年8月1日猪场存栏猪：公猪4头、母猪46头、小猪1头。原告不但缺失种猪548头-50头=498头，而且拖欠承包金和水费。依照承包合同约定，被告应赔偿原告款项合计2131896元：少移交给种猪498头，按每头3000元计算折款1494000元；拖欠2013年度至2017年度承包金共计625214.80元；拖欠2016年度至2017年度水费共计12681.20元。
原告为证明其主张的理由成立，提供以下证据：
1、《猪场经营管理承包合同书》、《关于免收逐年递增承包金的请求报告》。证明原、被告存在猪场、种猪经营管理承包合同关系；
2、《2013-2017年猪场尚未收回租金统计表》。证明被告拖欠各年度承包金共计625214.80元：2013年度71881.80元、2014年度140000元、2015年度160000元、2016年度160000元、2017年度93333元；
3、《2016-2017年猪场尚未收回水费统计表》。证明被告拖欠各年度水费共计12681.20元：2016年度7316.40元、2017年度5364.80元；
4、《还款计划》、《保证书》。证明被告分别于2017年5月8日、25日向原告承诺偿还欠款，因欠款数额大，计划从五月份起每月还2万元；
5、《通知》。证明原告事先书面通知被告做好承包合同期满财产清点、移交工作，被告于2017年7月26日签收原告送达的《通知》；
6、录像光盘1张、照片47张。证明承包合同于2017年7月31日期满，被告拒绝到场当面清点、移交财产，原告遂于2017年8月1日自行清点、接收存栏猪，并摄像、拍照为据，实际接收存栏猪共计52头（包括种猪51头、小猪1头）。
被告马放南既未答辩，也未提供证据。
本案审理重点：1、《猪场经营管理承包合同书》、《关于免收逐年递增承包金的请求报告》是否有效；2、被告履行承包合同是否违约；3、原告诉请被告支付承包金、水费是否有事实依据。
经过开庭质证，本院对当事人提供的证据认定如下：
被告马放南经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，视为自动放弃举证和质证的权利。被告应当于承包合同期满后当面向原告清点、移交财产，却故意避开导致财产交接不能正常进行，应自负原告单方清点、接收财产对其不利的法律后果。因此认定原告的证据1、5、6真实、合法，作为定案依据。《2013-2017年猪场尚未收回租金统计表》、《2016-2017年猪场尚未收回水费统计表》系原告单方制作而未得到被告签名确认，不具备证据的排他性；《还款计划》、《保证书》系被告书写，可证实被告欠原告款数额大，但无法确定款项名称和具体数额；证据2、3和证据4不能相互印证，不能共同指向被告欠缴租金625214.80元、水费12681.20元属客观存在的事实。据上述理由认定证据2、3、4缺乏真实性和合法性，不能作为定案依据。
根据当事人的陈述及确认的证据，本院认定如下事实：
2002年8月1日，原、被告（分别为甲方、乙方）签订《猪场经营管理承包合同书》，约定的主要内容为：（1）甲方将猪场及种猪548头（其中，生产种猪部分：大约克母猪88头、公猪1头，长白母猪4头、公猪2头，杜洛克母猪14头、公猪7头，“二元”母猪297头。后备种猪部分：大约克母猪10头，长白母猪3头，大约克母猪8头、公猪11头，“二元”母猪103头）发包给乙方承包，期限15年（自2002年8月1日起至2017年7月31日止）；（2）乙方必须培育后备种猪的情况下，每年以25%淘汰更新种猪，但月淘汰量不得超过12头；（3）承包期内，猪场及种猪经营管理使用权归乙方，固定资产、工具设备及种猪权属归甲方所有；（4）2016年12月至承包期满前，乙方必须保证种猪的存栏数量。承包期满，乙方必须按承包种猪的品种、数量、质量交还给甲方，否则每缺少一头乙方付给甲方3000元；（5）甲方分月于月底前向乙方收取承包金。各年度承包金为：2002年8月1日至2005年7月31日每年度承包金13.5万元；2005年8月1日至2006年7月31日承包金14.5万元，自2006年8月1日起每年度递增承包金1万元；（6）承包期内，甲方尽可能向乙方提供猪场生产用水、用电，水费按0.4元/度、电费按供电部门定价向乙方计收；（7）乙方不得将猪场、种猪转包给他人。
2006年8月13日，被告向原告递交《关于免收逐年递增承包金的请求报告》，请求原告降低承包金，即每年度只按14.5万元收取、不再计收逐年递增承包金1万元。原告于2006年9月6日在该报告上签字、盖章，同意从2006年8月1日起至2017年7月31日止，每年均按16万元收取承包金。被告对原告调整承包金的答复无异议，且双方已按此方案执行。临近承包合同期满，原告于2017年7月26日向被告送达《通知》，要求被告提前做好承包合同期满后财产交接准备，并定于2017年8月1日现场进行财产清点、移交工作。但被告于2017年8月1日失踪，经原告电话联系，被告拒绝到猪场当面清点、移交财产，仅在电话中表态由原告自行清点、接收。原告于2017年8月1日自行对存栏猪编号、清点，并现场摄像、拍照为据。原告实际接收到存栏种猪51头、小猪1头，被告缺失种猪548头-51头=497头。由于原告忽略计算小猪1头的价款并在诉请被告赔偿损失的款项中扣除，其在本案庭审过程中自愿将小猪1头抵种猪1头，为此被告实际缺失种猪数量为496头。
本院认为，原、被告签订《猪场经营管理承包合同书》是双方的真实意思表示，未违反法律、行政法规的强制性规定，承包合同有效。被告就降低承包金问题向原告提交《关于免收逐年递增承包金的请求报告》，原告在该报告上签字、盖章同意从2006年月8月1日起至2017年7月31日止每年度均按16万元收取承包金。被告对此批复无异议，双方也已实际执行。该事实是双方履行承包合同过程中自愿达成的补充协议，是承包合同的组成部分，补充协议有效。
关于原告诉求被告支付欠缴承包金625214.80元、水费12681.20元是否有事实依据的问题。原告提出该诉求仅能提供其自行制作但未获得被告签名确认的《2013-2017年猪场尚未收回租金统计表》、《2016-2017年猪场尚未收回水费统计表》和被告书写的《还款计划》、《保证书》作为依据。被告在《还款计划》、《保证书》中仅仅承诺因欠款数额大，计划从2017年5月份起每月偿还2万元，但没有写明原告主张欠缴的各年度承包金、水费具体数额的内容。前述已确认《2013-2017年猪场尚未收回租金统计表》、《2016-2017年猪场尚未收回水费统计表》不具备证据的真实性和合法性；《还款计划》、《保证书》并没有写明被告欠缴承包金、水费具体数额的内容，载明的内容也不能证实被告承诺偿还原告款就是支付承包金、水费。原告的证据不足以证明其诉求被告支付承包金625214.80元、水费12681.20元，依法以予驳回。
关于原告诉请被告赔偿缺失种猪经济损失1494000元是否合法的问题。承包合同签订后，原告已依照约定向原告移交猪场、种猪548头及生产设备，被告已实际接管并进行经营管理至承包合同期满，故认定原告已完全履行承包合同约定的义务,不存在违约行为。承包合同期满后，被告仅能向原告移交种猪52头，缺失种猪548头-52头=496头，显然违反承包合同约定，应当依法承担违约责任。被告不能向原告移交承包合同约定数量的种猪，确以造成原告经济损失，应当依照承包合同的约定给予赔偿，赔偿的数额为496头×3000元/头=1488000元。原告主张赔偿经济损失的数额超过1488000元的部分，不予支持。
综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条的规定，判决如下：
一、被告马放南赔偿原告宾阳县马潭种畜场经济损失1488000元；
二、驳回原告宾阳县马潭种畜场其他诉讼请求。
案件受理费23855元，由原告宾阳县马潭种畜场负担7205元，被告马放南负担16650元。
公告费800元，由被告马放南负担。该公告费原告宾阳县马潭种畜场已垫付，待被告马放南履行本判决时一并返还原告宾阳县马潭种畜场。
上述债务，义务人应于本判决生效之日起十日内履行完毕。如果未按本判决指定的期间履行，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。权利人可在本案生效判决规定的履行期限最后一日起二年内向本院或与本院同级的被执行的财产所在地人民法院申请执行。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于南宁市中级人民法院，同时在上诉期届满之日起七日内预交上诉案件受理费（开户名称：南宁市中级人民法院，开户银行：中国农业银行南宁市竹溪支行，账号：20×××28。网银转账先选古城支行，再在备注栏注明竹溪支行）。逾期未预交也不提出缓交申请的，则按自动撤回上诉处理。
审 判 长 和大新
人民陪审员 孙志玲
人民陪审员 朱建华
二〇一七年十二月十八日
书 记 员 李思琴
附本案适用的法律条文：
《中华人民共和国合同法》
第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。
当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。
第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。
在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。
《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。