湖南省湘潭县人民法院
民 事 判 决 书
（2016）湘0321民初2533号
原告：湖南华韧钢结构混凝土构件有限公司，住所地湘潭市岳塘区德国工业园莱茵路8号。
法定代表人：周泽平，该公司董事长。
委托诉讼代理人：曹红明，湖南湘晋律师事务所律师。
被告：湘潭建设工程总公司，住所地湘潭县易俗河镇海棠路204号。
法定代表人：杨建福，该公司总经理。
委托诉讼代理人：谢华平，湖南红都律师事务所律师。
委托诉讼代理人：徐喜龙，男。
原告湖南华韧钢结构混凝土构件有限公司（以下简称华韧钢结构公司）诉被告湘潭建设工程总公司（以下简称湘潭建设总公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2014年12月10日立案后，分别于2015年2月16日和2016年1月29日根据原告的先予执行申请，依法裁定对被告湘潭建设总公司在湘潭吉运汽车部件有限公司的建设工程款扣划90万元。于2016年5月11日作出（2014）潭民一初字第1792号民事判决，原、被告均不服该判决，向湘潭市中级人民法院提起上诉，湘潭市中级人民法院于2016年9月21日作出（2016）湘03民终1012号民事裁定：对上诉人湖南华韧钢结构混凝土构件有限公司的上诉按撤回上诉处理。于2016年10月20日作出（2016）湘03民终1012号之一民事裁定：撤销本院（2014）潭民一初字第1792号民事判决；发回本院重审。本院于2016年12月6日立案后，依法另行组成合议庭进行审理。原告的委托诉讼代理人曹红明、被告的委托诉讼代理人谢华平、徐喜龙到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
华韧钢结构公司向本院提出诉讼请求：一、解除原、被告所签订的《工程施工合同》；二、被告湘潭建设总公司支付原告华韧钢结构公司建设工程款5004659.75元，确定原告华韧钢结构公司对被告湘潭建设总公司承包建设的湘潭吉运汽车部件有限公司的建设工程的拍卖款享有优先受偿权。事实和理由：2013年5月31日，原告与被告签订了《工程施工合同》，合同对双方的权利义务、工程承包范围、工程价款、付款时间、付款方式、违约责任的承担等进行了约定。《工程施工合同》签订后，被告按合同约定支付了20万元预付款，原告正常进场施工，但在达到合同约定的付款条件后，被告再未向原告支付任何工程款。原告为了能保证工程总体的进度直至2013年9月13日，因无法继续支撑庞大的工程开支，湘潭吉运汽车配件工程项目1栋钢结构厂房项目停工。依据2014年5月湘潭市中级人民法院委托湖南万源房地产评估有限公司所出具的《估价结果报告》，原告所完成的工程量评估价格为4007244元。依据2015年5月被告委托湘潭潭城司法鉴定所司法鉴定报告书，确定一号钢结构厂房己完工程造价为5204659.75元，被告仅支付给原告20万元的工程预付款，尚欠原告工程款5004659.75元。综上所述，被告拒不支付工程款的行为已构成根本违约，导致《工程施工合同》无法继续履行，导致原告拖欠了巨额的农民工工资，不仅侵犯了原告的合法权益，更严重侵犯了农民工的合法权益。特诉至法院。
湘潭建设总公司辩称，原告所诉不完全属实。理由如下：一、原告要求被告支付建设工程款5004659.75元与客观事实不符。2013年5月31日，原、被告签订了一份《工程施工合同》属实，合同订立后，原告履行了大部分义务属实，因该工程项目的发包人湘潭吉运汽车部件有限公司法定代表人欧阳超欠下巨额债务去向不明，被告虽然没有从发包人处收到一分钱工程款，但是被告在2013年6月5日通过合伙人黄铁军的账户向原告支付了工程款20万元；此后分四次向原告的工地负责人唐建兵支付了工程款70万元，唐建兵在2013年8月31日出具了总收条一张；2013年9月18日被告向原告的工地负责人唐建兵支付了工程款50万元，唐建兵出具了收条一张；2013年9月21日被告通过合伙人黄铁军向原告支付了工程款10万元，唐建兵作为收款人、王文光作为代收人出具了收条一张。综上，被告实际已付原告及原告项目部负责人工程款150万元。因此,原告诉称被告只付了工程款20万元与客观事实不符。二、原告起诉的时机尚不成熟，导致被告不能及时支付原告工程款的根本原因是因为发包人湘潭吉运汽车部件有限公司的原因所致，被告与原告都是受害人，被告没有收到发包人一分钱工程款，反而垫付了工程款达数百万元，因发包人的法定代表人失踪，被告总计已完成的工程量无法与发包人进行结算，原告所完成的工程量也没有与被告实际进行结算。原告诉称其所完成工程量评估价格为5204659.75元，系概念错误，系另案当事人申请对整个建设工程拍卖所作的评估，并非原告与被告的结算，事实上原告至今没有与被告结算。被告于2014年8月10日向湘潭市中级人民法院提起诉讼，并申请财产保全，请求判决湘潭吉运汽车部件有限公司支付工程款及利息1400余万元，并申请对拍卖款享有民工工资及工程款优先受偿权。2016年1月湘潭市中级人民法院已经作出（2014）潭中民一初字第61号民事判决书，尚未发生法律效力。三、被告委托湘潭潭城司法鉴定所作出司法鉴定报告书，确定一号钢结构厂房己完工程造价为5204659.75元，但根据原告与被告签订的工程施工合同，工程总造价为366万元，且所完成的总工程量中有部分工程不属于原告所施工工程。综上所述，造成被告没有及时支付工程款的原因是因为发包人所致，被告没有任何过错，同时因原告没有与被告进行结算，被告无法与发包人结算，工程量无法最终确认，请求人民法院依法中止本案的审理或者驳回原告的诉讼请求。
当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：一、对原告的证据湖南省湘潭市中级人民法院委托湖南万源房地产评估有限公司作出的《估价结果报告》和湘潭潭城司法鉴定所[2015]评鉴字第30号《司法鉴定报告书》，双方因对证据的真实性和合性均没有异议，本院采信该证据，因该两份证据虽涉及原、被告双方争议，但并不能够完全达到原告方的证明目的；二、对被告的证据湘潭市建设领域清理拖欠工程款和农民工工资领导小组办公室出具的证明，仅是相关政府职能部门就如何解决拖欠农民工工资的处理意见，该证明与本案事实没有关联性；三、对被告提供的转账凭证、收条和领据，唐建兵系项目实际负责人，被告向其支付130万元工程款应当视为是支付合同款项，故被告实际向原告方支付工程款150万元。
经审理查明：2013年5月31日，原告与被告签订了《工程施工合同》，合同对双方的权利义务、工程承包范围、工程价款、付款时间、付款方式、违约责任的承担等进行了约定,主要内容为：工程名称为湖南吉运汽车配件工程项目1、2栋厂房，施工地点为湘潭九华工业园银盖北路，工程规模为建筑面积9397平方米。工程承包范围包括双方确认的施工图纸范围内所有轻钢框架结构、彩板围护结构、天沟、钢雨篷、雨落水管、收边板、门窗等材料的制作、安装，不包括土建、水电及消防工程。工程以包工包料方式制作和安装，合同价款约为7293000.00元。如果建筑面积与合同中建筑面积不符则按390元/平方米进行调整。其中：厂房1单体工程造价均为3666000.00元，厂房2单体工程造价暂未定价，由双方协商定价。（如不含税，被告必须提供纳税凭证原件或复印件。被告不需要开票，则从原告总造价中扣除6.15%税金）。对付款方式约定所有工程款被告必须付至约定的原告指定账户。《工程施工合同》签订后，被告按合同约定支付原告20万元预付款，原告正常进场施工，但在达到合同约定的付款条件后，被告再未向原告支付任何工程款。原告为了能保证工程总体的正常进度，直至2013年9月13日，原告因无法继续支撑工程开支，被告不能按约定支付工程款，湘潭吉运汽车配件工程项目1栋钢结构厂房项目停工，工程2013年9月16日起部分处于停工状态，2013年11月2日正式停工。工程停工后，原告与被告没有进行结算，被告无法与发包人结算。2014年，湘潭市中级人民法院委托湖南万源房地产评估所对湘潭吉运汽车部件有限公司对位于湘潭市九华示范区内的土地使用权证号为潭九国用2012第A01047号、第A01048号面积为25654平方米和20408平方米的土地使用权以及该土地上的附着物（厂房、围墙、传达室、水泥道路）进行评估，该所于2014年5月22日出具的《估价结果报告》，估价结果为：确定估价对象在估价时点2014年4月15日的评估价值为人民币5150284元。其中，原告所完成的工程量，即厂房工程钢结构，数量9350.17平方米，总价为4007244元，单价429元/㎡。原告在湘潭吉运汽车配件工程项目的工地负责人是唐建兵，2013年6月5日，被告通过工程合伙人黄铁军的账户向原告支付了工程款20万元。此后，被告分四次向原告的工地负责人唐建兵支付了工程款70万元，唐建兵在2013年8月31日出具了总收条一张。2013年9月18日被告向原告的工地负责人唐建兵支付工程款50万元，唐建兵出具了收条一张。2013年9月21日被告通过工程合伙人黄铁军向原告支付了工程款10万元，原告的工地负责人唐建兵作为收款人、王文光作为代收人出具了收条一张（其中上述收取款项的收条中有20万元系重复金额）。综上，被告实际已付原告及工地负责人唐建兵等工程款130万元。原告多次向被告催讨工程款未果，双方发生争执。2014年12月10日，原告诉至本院。
2014年8月25日，被告与湘潭吉运汽车部件有限公司建设工程施工合同纠纷一案，被告向湘潭市中级人民法院提起诉讼。该案审理期间，被告申请对湘潭吉运汽车部件有限公司工程造价进行鉴定。2015年7月20日，湘潭潭城司法鉴定所作出(潭城司鉴所[2015]潭鉴字第30号)司法鉴定报告书，鉴定湘潭吉运汽车部件有限公司的工程造价及工程直接费用合计为8379015元。该司法鉴定报告书中，意见为：……三、鉴定对象工程造价及工程直接费用价值的确定：(一)鉴定对象工程造价的确定：鉴定对象造价包括一号厂房及工具房已完工部分工程以及大门、传达室工程、厂区道路及零星工程、厂区土方工程和现场签证单项目。根据委托人提供的相关资料和委托鉴定目的、要求以及鉴定对象实物状况，经调查、分析，采用重置成本法的鉴定方法，套用湖南省相关建筑工程定额取费标准、工程消耗量标准、人工工资标准，并对建筑材料价格价差进行调整，同时依据合同工程结算有关约定，对鉴定对象造价鉴定如下：1、一号厂房己完工部分工程造价确定：根据委托人提供的《建设工程施工承包合同》、《施工设计图纸》、《工程结算书》等资料，一号钢结构多跨联合厂房设计檐高10.5m，单跨24m，排架柱柱距8m，总长192m，建筑面积9339.19㎡。依据《承包合同》约定钢结构和基础(不含砼桩)及土建部分拣688元/㎡包干结算。经现场勘查，该工程除室内砼地面、室外散水、仿麻石砖外墙装饰，以及彩钢板平开门和铝合金窗等项目外均已完工。根据合理原则和效率原则，本次工程造价鉴定按照合同约定包干结算单价×建筑面积一未完工项目工程造价公式确定已完工程造价。为此，依据湖南省住建厅颁发的《湖南省建设工程工程量清单计价办法》、《湖南省建筑装饰装修工程消耗量标准》和湘建价(2012)237号文件发布的建设工程人工工资标准，并按施工同期《湘潭建设造价》发布的材料价格进行价差调整，同时参考市场同类结构建筑物建安造价水平，编制《一号厂房未完工程造价鉴定计价表》，附表(一)附后。确定一号钢结构厂房未完工程造价为1220702.97元。依据前述公式，则：一号厂房已完工程造价为合同约定包干结算单价×建筑面积-
未完工程造价=688元/㎡×9339.19㎡-1220702.97元=5204659.75元。确定一号钢结构厂房己完工程造价为5204659.75元。……。2016年1月31日，湘潭市中级人民法院对该案作出（2014）潭中民一初字第61号民事判决书，判决：一、解除湘潭建设工程总公司与湘潭吉运汽车部件有限公司签订的《建设工程施工承包合同》；二、湘潭吉运汽车部件有限公司支付湘潭建设工程总公司工程款8379015元及逾期利息(利息从2013年11月30日起按年利率24％支付至清偿之日止)；三、湘潭吉运汽车部件有限公司返还湘潭建设工程总公司履约保证金110万元及逾期利息(利息从2013年11月22日起按年利率24％支付至清偿之日止)；四、驳回湘潭建设工程总公司其他诉讼请求。本案受理费104852元，诉讼保全费5000元，合计109852元，由湘潭吉运汽车部件有限公司负担。该判决书因湘潭建设总公司提出上诉，尚未发生法律效力。
在本次重审过程中，经本院主持，原、被告双方确认未完成工程量为：1、钢板平开门326.4㎡，2、铝合金窗298.08㎡，3、金属上悬窗175㎡，4、单层彩钢墙面板4123.2㎡。但双方对计算未完成工程量的单价无法达成一致，且均不同意进行鉴定，但双方均同意依据双方提供的单价依据取平均值计算，原告提供的钢板平开门单价200元/㎡，铝合金窗单价165元/㎡，金属上悬窗165元/㎡，单层彩钢墙面板32元/㎡，被告提供的钢板平开门单价276.26元/㎡，铝合金窗单价282.85元/㎡，金属上悬窗270.04元/㎡，单层彩钢墙面板87.30元/㎡，本院取平均值确认未完成工程量价值为428488.08元。
本院认为：一、关于合同效力。2013年5月31日，原告与被告签订了《工程施工合同》，合同对双方的权利义务、工程承包范围、工程价款、付款时间、付款方式、违约责任的承担等进行了约定，故原、被告之间签订的合同真实有效。原告按照合同约定履行合同义务，被告未按照合同约定支付工程价款，应承担违约责任。因湘潭吉运汽车部件有限公司的原因，导致该公司与被告签订的建设工程施工合同不能履行，同样的原因致使原告与被告签订了《工程施工合同》不能履行，故原告请求解除与被告的工程施工合同的诉讼请求，本院予以支持。
二、关于工程款计算。原告诉称要求被告支付工程款5004659.75元。被告辩称被告支付原告的工程款，应按原告实际完成的工程量计算。虽然原、被告之间的工程没有进行结算，该工程停工后，原、被告未进行结算，按原告实施工程量计算工程款是合理的，但工程价款的金额不宜按原告诉讼请求金额认定。虽然根据湘潭潭城司法鉴定所司法鉴定报告书确定一号钢结构厂房己完工工程造价为5204659.75元，原、被告对此鉴定意见均无异议，鉴于原、被告均认可的司法鉴定报告书中原告的工程造价金额要多于原、被告签订合同时的工程造价，双方在工程验收、结算方面存在较大分歧。根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十六条、第十九条的规定，原、被告之间签订的合同约定一号钢结构厂房单体工程总造价为3666000.00元，按此金额计算不违背客观事实，因原告并未全部完成一号钢结构厂房单体工程，未完成工程造价为428488.08元，实际完成工程造价为3237511.92元，被告已支付工程款150万元，还应支付工程款1737511.92元。被告辩称提出，被告已向原告及原告项目负责人支付工程款150万元。经庭审查明，因唐建兵是原告工程项目实际施工人，虽然原、被告之间没有约定原告可以付款给唐建兵及委托由唐建兵收款，但被告提交的证据能够证明被告实际向唐建兵支付了工程款，故对被告该辩称予以支持。至于原告与唐建兵之间的经济往来关系，不属于本案审理范围，应另行处理。
三、关于工程款优先受偿。原告诉称要求确定原告对被告承包的湘潭吉运汽车部件有限公司的建设工程拍卖款享有优先受偿权，根据《中华人民共和国合同法》第二百八十六条的规定，被告未按约定支付价款，且原告经多次催告被告付款，现被告承包的湘潭吉运汽车部件有限公司工程项目因另案进行拍卖，而该工程项目中包括原告承包的钢结构工程项目，根据《最高人民法院关于建设工程价款优先受偿权问题的批复》第一条的规定，可以认定原告在本案中的优先受偿权优于其他债权，故对原告的请求予以支持。
综上所述，依照《中华人民共和国建筑法》第二十九条第一款、《中华人民共和国合同法》第九十四条第（二）项、第九十七条、第一百零七条、第一百零九条、第二百八十六条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第九条第（一）项、第十条、第十六条、第十八条第(三)项、第十九条的规定，判决如下：
一、解除原告湖南华韧钢结构混凝土构件有限公司与被告湘潭建设工程总公司之间签订的《工程施工合同》；
二、由被告湘潭建设工程总公司在本判决生效后十日内支付原告湖南华韧钢结构混凝土构件有限公司工程款1737511.92元，原告湖南华韧钢结构混凝土构件有限公司对其承包的被告湘潭建设工程总公司在湘潭吉运汽车部件有限公司的钢结构项目建设工程拍卖款享有优先受偿权；
三、驳回原告湖南华韧钢结构混凝土构件有限公司的其他诉讼请求。
如果被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案受理费46833元，先予执行申请费5000元，合计51833元，由原告湖南华韧钢结构混凝土构件有限公司19200元，被告湘潭建设工程总公司负担32633元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省湘潭市中级人民法院。
审 判 长 杨 柳
人民陪审员 刘 建
人民陪审员 刘 灿
二〇一七年八月二十三日
代理书记员 王茂玲
附本判决中所适用的法律条文：
《中华人民共和国建筑法》
第二十九条建筑工程总承包单位可以将承包工程中的部分工程发包给具有相应资质条件的分包单位；但是，除总承包合同中约定的分包外，必须经建设单位认可。施工总承包的，建筑工程主体结构的施工必须由总承包单位自行完成。
建筑工程总承包单位按照总承包合同的约定对建设单位负责；分包单位按照分包合同的约定对总承包单位负责。总承包单位和分包单位就分包工程对建设单位承担连带责任。
禁止总承包单位将工程分包给不具备相应资质条件的单位。禁止分包单位将其承包的工程再分包。
《中华人民共和国合同法》
第九十四条有下列情形之一的，当事人可以解除合同：
(一)因不可抗力致使不能实现合同目的;
(二)在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务;
(三)当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行;
(四)当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的;
(五)法律规定的其他情形。
第九十七条合同解除后，尚未履行的，终止履行;已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。
第一百零七条
当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
第一百零九条当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬。
第二百八十六条发包人未按照约定支付价款的，承包人可以催告发包人在合理期限内支付价款。发包人逾期不支付的，除按照建设工程的性质不宜折价、拍卖的以外，承包人可以与发包人协议将该工程折价，也可以申请人民法院将该工程依法拍卖。建设工程的价款就该工程折价或者拍卖的价款优先受偿。
《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》
第九条发包人具有下列情形之一，致使承包人无法施工，且在催告的合理期限内仍未履行相应义务，承包人请求解除建设工程施工合同的，应予支持：
（一）未按约定支付工程价款的；
(二）提供的主要建筑材料、建筑构配件和设备不符合强制性标准的；
三不履行合同约定的协助义务的。
第十条建设工程施工合同解除后，已经完成的建设工程质量合格的，发包人应当按照约定支付相应的工程价款；已经完成的建设工程质量不合格的，参照本解释第三条规定处理。
第十六条当事人对建设工程的计价标准或者计价方法有约定的，按照约定结算工程价款。
因设计变更导致建设工程的工程量或者质量标准发生变化，当事人对该部分工程价款不能协商一致的，可以参照签订建设工程施工合同时当地建设行政主管部门发布的计价方法或者计价标准结算工程价款。
建设工程施工合同有效，但建设工程经竣工验收不合格的，工程价款结算参照本解释第三条规定处理。
因一方违约导致合同解除的，违约方应当赔偿因此而给对方造成的损失。
第十八条利息从应付工程价款之日计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间：
（一）建设工程已实际交付的，为交付之日；
（二）建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日；
（三）建设工程未交付，工程价款也未结算的，为当事人起诉之日。
第十九条当事人对工程量有争议的，按照施工过程中形成的签证等书面文件确认。承包人能够证明发包人同意其施工，但未能提供签证文件证明工程量发生的，可以按照当事人提供的其他证据确认实际发生的工程量。
第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。