山东省枣庄市山亭区人民法院民 事 判 决 书（2016）鲁0406民初819号原告：朱某某。委托代理人：郭平（特别授权代理），枣庄山亭山城法律服务所法律工作者。被告：枣庄华峰纸业有限公司。住所地：山亭区民营工业园。法定代表人：薛庆贤，董事长。委托代理人：金苏东，山东恒平律师事务所律师。原告朱某某诉被告枣庄华峰纸业有限公司（以下简称华峰公司）劳动争议纠纷一案，本院受理后依法由审判员崔玉峰独任审判，公开开庭审理了本案。原告朱某某及其委托代理人郭平，被告华峰公司的委托代理人金苏东到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告朱某某诉称，原告于2005年8月在被告处车间从事机修工作，双方于2014年1月份补签劳动合同，但被告未为原告依法缴纳社会保险费，也一直拖欠原告工资。2015年4月27日，被告以放假名义不安排原告上班。现原告要求依法解除双方之间的劳动合同，并要求支付拖欠工资16000元、生活费10400元、经济补偿金35000元、带薪年休假工资35100元，依法缴纳社会保险费。诉讼费由被告承担。被告华峰公司辩称，本案经过了劳动仲裁，以上诉讼请求已经查实认定，其申请事项均与法律不符，请求法庭予以驳回。由于双方均未提出过解除劳动关系，故原告要求解除劳动关系，没有事实及法律依据，第三项诉求不应得到支持。被告认为没有证据证明用人单位拖欠了工资，该诉求不应成立。带薪年休假是福利待遇，是对未休年休假的一种补偿待遇，按照仲裁程序规则，已经超过了仲裁时效，该诉求不应成立。被告于2013年就已经处于停业或歇业状态，故其主张2015年5月-12月份的生活费没有依据。依法缴纳社会保险费的诉求不属于仲裁范围及法院处理范围。原告为证实其主张，向法庭提供以下证据材料：1、仲裁裁决书及送达回执各1份，证明本案经过了仲裁，符合法律规定。2、劳动合同1份，证明原、被告于2014年1月13日补签了劳动合同，双方存在劳动关系。3、工作证原件、复印件各1份，证明原告于2005年在被告处工作，并与被告建立了劳动关系。以上证据经被告质证，因被告公司于2013年就已经处于停产状态，原公司工人由于工资问题，多次信访与上访，在这样的前提下，被告才在2014年1月份与员工签订了该份劳动合同，但该劳动合同并未履行。对劳动仲裁申请书的真实性及仲裁内容均无异议。对工作证真实性有异议，该工作证不能证明原告2005年在被告处工作。被告华峰公司为支持自己的辩解，提交了租赁协议复印件1份，证明2013年12月8日枣庄华峰纸业有限公司将公司所有的生产设备全部租赁给枣庄华森凤鸣特种材料有限公司，租赁期限为20年，原告虽与被告签订劳动合同，但不是在被告公司工作。该证据经原告质证，认为系复印件，不能作为有效证据使用，不能证明被告的证明目的。本院根据原告朱某某申请依法向枣庄市山亭区人力资源和社会保障局调取了原告与被告劳动关系的相关考勤表、工资单1宗，该证据经原告质证，认为能够证明原告在被告处工作。经被告质证，认为仅凭考勤表与工资报销表不能证明从2003年起与被告存在劳动关系，应以劳动合同签订的时间为准。经当事人举证、质证，本院确认以下案件事实：原告朱某某系被告华峰公司职工，工作岗位为机修，双方于2014年1月13日补签书面劳动合同一份，并经枣庄市山亭区人社部门鉴证，合同期限从2005年8月份起，并约定期限为无固定期限合同。双方劳动争议纠纷一案，原告朱某某向枣庄市山亭区劳动人事争议仲裁委员会申请劳动仲裁，该仲裁委于2015年12月22日受理，原告要求依法解除双方之间的劳动关系，并支付工资16000元、生活费4200元、经济补偿金35000元、带薪年休假工资35100元，依法为其缴纳社会保险费。2016年4月15日，枣庄市山亭区劳动争议仲裁委员会作出裁决，被告华峰公司支付原告朱某某基本生活费7280元，驳回了原告的其他请求，原告朱某某不服诉至本院。另查明，原告在被告处工作期间未享受带薪年休假，被告未为原告缴纳社会保险费，工资以现金形式发放。2015年3月1日起，枣庄市山亭区每月最低工资标准为1300元，2016年5月20日起，枣庄市山亭区每月最低工资标准为1390元。本院认为，双方争议的焦点为：一是支付拖欠工资、生活费问题。被告华峰公司辩称自2013年起一直处于全面歇业状态，但原告陈述2015年4月份开始全面歇业，根据本院依法调取的考勤表，被告华峰公司2013年2月至5月仍然对其职工进行考勤，并未全面歇业，其又未提供其他充分证据证明具体歇业的时间，应承担举证不能的法律后果，结合双方的陈述，本院认定被告自2015年4月份开始歇业。原告朱某某陈述被告华峰公司拖欠其2013年10月至12月、2014年3月至4月、2015年4月份的工资，本案中，被告以现金形式发放工资，相关工资发放凭证由其掌握，其未在本院给定的时间内提供上述月份工资发放的凭证，应当承担举证不能的法律后果，故应当支付原告朱某某拖欠的上述月份的工资。对于具体的工资标准，双方均未举证，结合本院调取的原告朱某某2013年3月、4月的工资报销表及其主张，本院认定被告华峰公司应支付原告朱某某2013年10月至12月工资均为2000元，2014年3月至4月均为2551.50元，2015年4月被告华峰公司已经歇业，本院不再支持该月的工资。对于生活费，参照《山东省企业工资支付规定》第三十一条规定，非因劳动者原因造成企业停工、停产、歇业，企业未与劳动者解除劳动合同，停工、停产、歇业在一个工资支付周期内的，企业应当视同劳动者提供正常劳动并支付该工资支付周期的工资；超过一个工资支付周期的，企业安排劳动者工作的，按照双方新约定的标准支付工资，但不得低于当地最低工资标准；企业没有安排劳动者工作，劳动者没有到其他单位工作的，应当按照不低于当地最低工资标准的70%支付劳动者基本生活费。国家和省另有规定的，依照其规定执行。综合本案情况，被告华峰公司应当支付原告其全面歇业期间的生活费，根据上述法律规定，被告华峰公司应当按照2015年枣庄市山亭区最低工资标准的70%支付原告朱某某2015年5月至12月份期间的生活费共计7280元。二是解除劳动关系及支付经济补偿金问题。根据《中华人民共和国劳动法》第七十二条规定，用人单位和劳动者必须依法参加社会保险，缴纳社会保险费。《中华人民共和国社会保险法》第十条规定，职工应当参加基本养老保险，由用人单位和职工共同缴纳基本养老保险费。《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条规定，用人单位有下列情形之一的，劳动者可以解除劳动合同：······（二）未及时足额支付劳动报酬的；（三）未依法为劳动者缴纳社会保险费的。第四十六条规定，劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿金。本案中，被告华峰公司未依法为原告朱某某缴纳社会保险费，未及时足额支付工资，原告可以依法解除劳动关系，并可以要求被告支付经济补偿金。关于双方建立劳动关系的时间，根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第十三条的规定，因用人单位作出的开除、除名、辞退、解除劳动合同、减少劳动报酬、计算劳动者工作年限等决定而发生的劳动争议，用人单位负举证责任。被告华峰公司未在本院给定的时间内举证原告参加工作的时间，应当承担举证不能的法律后果，且原告朱某某提供了经枣庄市山亭区人社部门鉴证的劳动合同，该合同中载明合同期限自2005年8月份起计算，故本院认定双方建立劳动关系的时间为2005年8月份。对于原告的工资标准，双方均未提供证据证明，结合本院依法调取的原告2013年3月至4月的工资报销表，认定原告的平均工资为2551.50元。结合双方建立劳动关系的时间、原告的工资标准及原告要求被告支付2005年至2015年十年的经济补偿金的请求，本院认定被告华峰公司应当支付原告朱某某经济补偿金25515元。三是带薪年休假工资。被告认为原告主张的带薪年休假工资已经超过仲裁时效，不应当支持。本院认为，《职工带薪年休假条例》第五条第三款规定：单位确因工作需要不能安排职工休年休假的，经职工本人同意，可以不安排职工休年休假。对职工应休未休的年休假天数，单位应当按照该职工日工资收入的300%支付年休假工资报酬。此处“300%支付年休假工资报酬”虽然名称为“工资报酬”，但并非劳动者付出体力或脑力劳动所得的对价，属于因用人单位未安排年休假而应当承担的一种法定责任，是一种惩罚性赔偿，不适用《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条第四款的规定：劳动关系存续期间因拖欠劳动报酬发生争议的，劳动者申请仲裁不受本条第一款规定的仲裁时效期间的限制；但是，劳动关系终止的，应当自劳动关系终止之日起一年内提出。本案中，被告华峰公司自2015年4月起全面歇业，原告未再为被告实际工作，并于2015年12月申请劳动仲裁，要求被告支付带薪年休假工资，故2014年的带薪年休假工资未超过时效，2015年4月后未再工作，本院仅支持2015年前三个月的年休假工资。参照人力资源和社会保障部《企业职工带薪年休假实施办法》第十一条规定，原告的未休年假工资应当以其月平均工资除以月计薪天数（21.75天）进行折算，其月平均工资为2551.50元，日平均工资为117.31元。关于带薪年休假天数，根据《职工带薪年休假条例》第二条，职工累计工作已满1年不满10年的，年休假5天；已满10年不满20年的，年休假10天；已满20年的，年休假15天。国家法定休假日、休息日不计入年休假的假期。人力资源和社会保障部《企业职工带薪年休假实施办法》第十二条规定，用人单位与职工解除或者终止劳动合同时，当年度未安排职工休满应休年休假的，应当按照职工当年已工作时间折算应休未休年休假天数，并支付未休年休假工资报酬，但折算后不足1整天的部分不支付未休年休假工资报酬。前款规定的折算方法为：当年度在本单位已过日历天数除以365天，乘以职工本人全年应当享受的年休假天数，再减去当年度已安排年休假天数。本案中，双方自2005年8月建立劳动关系，原告2014年时应休年休假为5天，2015年前三个月折算后应休年休假为1天。因此，原告享受6天带薪年休假工资，根据《职工带薪年休假条例》第五条第三款规定，被告应当支付给原告的年休假工资为2111.58元。四是社会保险费问题。对于原告要求被告依法缴纳社会养老保险费问题，根据《社会保险费征缴暂行条例》第十三条规定，缴费单位未按规定缴纳和代扣代缴社会保险费的，由劳动保险行政部门或者税务机关责令限期缴纳；逾期仍不缴纳的，除补缴欠缴数额外，从欠缴之日起，按日加收千分之二的滞纳金。滞纳金并入社会保险基金。第二十六条规定，缴费单位逾期拒不缴纳社会保险费、滞纳金的，由劳动保障行政部门或者税务机关申请人民法院依法强制征缴。原告要求被告依法缴纳社会养老保险费的请求，不属于人民法院主管的民事案件受案范围，本院不予处理。综上，依据《中华人民共和国劳动法》第二条、第七十二条、第七十九条，《中华人民共和国劳动合同法》第二条、第十条、第三十八条、第四十六条，《中华人民共和国社会保险法》第十条，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二条、第六条、第二十七条，《职工带薪年休假条例》第二条、第三条、第五条第三款，《社会保险费征缴暂行条例》第十三条、第二十六条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条、第六条之规定，判决如下：一、解除原告朱某某与被告枣庄华峰纸业有限公司之间的劳动关系；二、被告枣庄华峰纸业有限公司于本判决发生法律效力三日内支付原告朱某某2013年10月至12月、2014年3月至4月期间的工资共计11103元，2015年5月至12月期间的基本生活费共计7280元，经济补偿金25515元、年休假工资2111.58元，以上合计46009.58元；三、驳回原告朱某某的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，由原告枣庄华峰纸业有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省枣庄市中级人民法院。审判员  崔玉峰二〇一六年七月二十八日书记员  李美玉