甘肃省兰州市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2017）甘01民初806号
原告:重庆市圣奇建设（集团）有限公司（集团）有限公司，住所地重庆市云阳县。
法定代表人：张某某，该公司总经理。
委托诉讼代理人：赵某某，男，该公司员工。
委托诉讼代理人：邓洪，重庆佳昂律师事务所律师。
被告：甘肃盛鑫投资发展有限责任公司，住所地兰州市兰州新区。
法定代表人：余某某，该公司董事长。
委托诉讼代理人：李某某，男，该公司副总经理。
委托诉讼代理人：牛某某，男，该公司办公室主任。
原告重庆市圣奇建设（集团）有限公司（以下简称重庆圣奇公司）与被告甘肃盛鑫投资发展有限责任公司（以下简称甘肃盛鑫公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2017年9月25日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告重庆圣奇公司的委托诉讼代理人赵某某、邓洪，被告甘肃盛鑫公司的委托诉讼代理人李某某、牛某某到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
重庆圣奇公司向本院提出诉讼请求：1.判令被告支付工程款1126797.27元，并按银行同期贷款利率的四倍支付利息338039元(自2015年12月1日起至实际给付之日，以1126797.27元为基数计算)；2.判令被告支付农民工工资保证金160万元，并按银行同期贷款利率的四倍支付利息44.8万元(自2016年1月1日起至实际给付之日，以160万元为基数计算)；3.判令被告支付经济补偿500万元，并按银行同期贷款利率的四倍支付利息30万元(自2017年1月1日起至实际给付之日，以5OO万元为基数计算)。以上三项本金合计为7726797.27元，利息合计1086039元，总计8812836元；4.判令被告按每日千分之一支付原告逾期付款违约金（自2015年12月30日起至实际给付之日，以7726797.27元为基数计算)；5.判令原告享有优先受偿权；6.本案诉讼费由被告承担。事实和理由：2014年9月18日，原、被告签订《盛鑫公司产业园基础设施工程合同》一份，双方约定由原告承包被告位于兰州新区盛鑫公司产业园基础设施工程项目开发用地土方回填工程，合同就承包价格、工程结算及付款方式等作了约定。合同签订后，原告按合同约定履行了施工义务。2015年6月16日，原、被告签订《协议》解除了《盛鑫公司产业园基础设施工程合同》，双方约定，被告于2015年11月30日前支付工程款1126797.27元，2015年12月30前支付农民工工资保证金160万元，2016年12月30前支付经济补偿金500万元。之后，被告未按协议约定履行义务，原告经多次催要未果，故依法提起诉讼。
甘肃盛鑫公司辩称：1.原告主张支付工程款1126797.27元及农民工工资保证金160万元属实，甘肃盛鑫公司予以认可。该款项所涉利息可以银行同期贷款利率计算支付。2.对原告主张的经济补偿500万元及其他诉讼请求不予认可。
当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：1.2014年9月18日，甘肃盛鑫公司与重庆圣奇公司签订《盛鑫公司产业园基础设施工程合同》（以下简称案涉施工合同）一份，双方约定，甘肃盛鑫公司将位于兰州新区盛鑫产业园基础设施工程项目开发用地土方回填工程承包给重庆圣奇公司，工程名称为龙泉寺绿化生态基地基础设施工程项目，开工时间为2014年9月（具体以进场通知书为准）。合同中并约定，重庆圣奇公司在合同签订之日向甘肃盛鑫公司支付工程总造价10%的农民工工资保证金。除此之外，双方在合同中还就其他事项进行了约定。2.案涉施工合同签订当日，重庆圣奇公司向甘肃盛鑫公司支付农民工工资保证金160万元。之后，重庆圣奇公司进场施工。3.2015年6月16日，由于施工条件变化导致龙泉寺绿化生态基地项目无法继续实施且甘肃盛鑫公司收回案涉施工合同等因素，甘肃盛鑫公司（甲方）与重庆圣奇公司（乙方）就有关事项协商一致并达成《协议》一份。该《协议》中载明：”一、乙方在停工、等待及零星施工期间，甲方给予乙方经济补偿。二、补偿金额：人民币500万元。三、补偿款支付：甲方应于2016年12月30日之前将前述补偿金额支付给乙方。四、甲方若在2016年12月30日前未能付清本协议约定补偿款的，乙方有权选择以下方式处理：1.要求甲方继续支付补偿款；2.甲方以自己所有的位于兰州新区综合市场层号商铺（面积：）按每平方米低于当前市场价10%的价格抵付本协议约定的前述补偿款，若不足的，由甲方继续补足支付。五、甲乙双方约定，乙方向甲方缴纳的农民工工资保证金160万元，甲方应于2015年12月30日前支付给乙方；剩余工程款1126797.27元，甲方于2015年11月30日前支付给乙方。甲方未能按时支付的，自签订本协议之日起，甲方应承担不低于银行同期贷款利率的四倍利息（具体工程量按甘肃盛鑫公司龙泉寺绿化生态基地项目试验段工程总量、款统计表为准）。但乙方工程款及补偿金一律按5.41%的税率收取，此税款在剩余补偿金中扣除。六、签订本协议后一个星期内，乙方将其所属所有车辆和人员撤离施工现场（乙方最多只能留一人看守施工现场）。七、违约责任：1.甲方未按时支付乙方工程款和农民工工资保证金等，甲方将给予乙方每日未支付部分千分之一的违约金；2.乙方自本协议签订之日起未按甲方要求将人员、机械设备撤离，甲方有权对乙方不做补偿。”4.2015年7月14日，甘肃盛鑫公司与重庆圣奇公司对《龙泉寺绿化生态基地项目试验段工程总量、款统计表》盖章确认，该份统计表中载明的欠款数额为2726797.27元，其中包括工程机械人员工资保证金160万元。5.对重庆圣奇公司主张的经济补偿500万元，甘肃盛鑫公司不予认可。除双方于2015年6月16日所签《协议》之外，重庆圣奇公司就其所提经济补偿500万元发生的事实根据及计算依据，未提供证据加以证明。
本院认为，甘肃盛鑫公司对重庆圣奇公司诉请支付工程款1126797.27元及农民工工资保证金160万元无异议，甘肃盛鑫公司应予支付。本案中的争议焦点是：1.关于工程款1126797.27元及农民工工资保证金160万元所涉利息的认定问题；2.重庆圣奇公司关于支付经济补偿500万元与利息的请求以及其所提逾期付款违约金、优先受偿权的主张能否成立。
关于工程款1126797.27元及农民工工资保证金160万元所涉利息的认定问题。重庆圣奇公司诉请支付工程款1126797.27元自2015年12月1日起至实际给付之日止，按银行同期贷款利率四倍计算的利息及农民工工资保证金160万元自2016年1月1日起至实际给付之日止，按银行同期贷款利率四倍计算的利息。经查，甘肃盛鑫公司与重庆圣奇公司在2015年6月16日所签《协议》中约定，甘肃盛鑫公司应于2015年11月30日前向重庆圣奇公司支付工程款1126797.27元，于2015年12月30日前向重庆圣奇公司支付农民工工资保证金160万元。双方并约定，甘肃盛鑫公司未按时支付的，自该《协议》签订之日起，甘肃盛鑫公司”应承担不低于银行同期贷款利率的四倍利息”。甘肃盛鑫公司对《协议》真实性无异议，表明上述约定系其真实意思的表示，双方就逾期付款”应承担不低于银行同期贷款利率四倍利息”的约定，不违反相关法律关于约定年利率不得超过36%的规定，不存在违反法律、行政法规强制性规定的情形。故上述约定合法有效，其对双方具有法律约束力。对逾期付款所涉利息，甘肃盛鑫公司应当按照约定方式承担。但基于该部分利息尚未支付的事实，依照相关法律规定，实际履行过程中应以不超过年利率24%为限。据此，重庆圣奇公司主张支付工程款1126797.27元及农民工工资保证金160万元所涉利息并无不当，对重庆圣奇公司的该项诉讼请求，本院予以支持。
关于重庆圣奇公司主张支付经济补偿500万元及利息的问题。甘肃盛鑫公司对此不予认可。根据”谁主张，谁举证”的举证证明责任分配原则，重庆圣奇公司就其该项主张应当提供充分证据加以证明。但从重庆圣奇公司的举证情况来看，其仅提供了双方于2015年6月16日签订的《协议》一份加以证明。《协议》中虽有支付经济补偿500万元的相关约定，但该项补偿涉及数额巨大，对其发生的事实根据及计算依据，重庆圣奇公司应当提供相应证据予以印证，而重庆圣奇公司未就此举证证明，其应依法承担不利的后果。故重庆圣奇公司的该项诉讼请求证据不足，本院不予支持。
关于重庆圣奇公司主张支付逾期付款违约金的问题。根据双方在《协议》中的约定，甘肃盛鑫公司逾期支付工程款1126797.27元及农民工工资保证金160万元的，除应承担不低于银行同期贷款利率的四倍利息之外，还应向重庆圣奇公司”给予每日未支付部分千分之一的违约金”。本院认为，违约金的确定，应当以实际损失为基础，兼顾合同履行情况、当事人的过错程度以及预期利益等因素，根据公平原则和诚实信用原则予以衡量。本案中，就甘肃盛鑫公司逾期支付工程款1126797.27元及农民工工资保证金160万元而致其遭受实际损失的事实，重庆圣奇公司未举证证明，但考虑到依约履行情形下重庆圣奇公司可得预期利益等因素，本院确定甘肃盛鑫公司应当按照约定向重庆圣奇公司承担不低于银行同期贷款利率四倍利息的违约责任，对重庆圣奇公司的相关权益已予充分保护。故重庆圣奇公司关于主张支付逾期付款违约金的诉讼请求，缺乏事实根据且不符合民事活动应当遵循的公平原则，本院不予支持。
关于重庆圣奇公司所提优先受偿权的问题。《中华人民共和国合同法》第二百八十六条规定：”发包人未按照约定支付价款的，承包人可以催告发包人在合理期限内支付价款。发包人逾期不支付的，除按照建设工程的性质不宜折价、拍卖的以外，承包人可以与发包人协议将该工程折价，也可以申请人民法院将该工程依法拍卖。建设工程的价款就该工程折价或者拍卖的价款优先受偿。”案涉工程性质为土方回填工程，重庆圣奇公司未就案涉工程可以依法通过折价、拍卖而优先受偿的事实举证证明，故其主张行使优先受偿权的事实根据不足，本院不予支持。
综上所述，重庆圣奇公司的部分诉讼请求成立，本院予以支持。依照《中华人民共和国合同法》第五条、第六条、第六十条第一款、第二百八十六条、《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》第二十六条、《最高人民法院关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>的解释》第九十条规定，判决如下：
一、甘肃盛鑫投资发展有限责任公司于本判决生效之日起30日内向重庆市圣奇建设（集团）有限公司支付工程款1126797.27元并承担逾期付款所涉的利息（利息按中国人民银行发布的同期同类贷款利率的四倍但不超过年利率24%为限计付，自2015年12月1日起计算至清偿之日止）；
二、甘肃盛鑫投资发展有限责任公司于本判决生效之日起30日内向重庆市圣奇建设（集团）有限公司支付农民工工资保证金1600000元并承担逾期付款所涉的利息（利息按中国人民银行发布的同期同类贷款利率的四倍但不超过年利率24%为限计付，自2016年1月1日起计算至清偿之日止）；
三、驳回重庆市圣奇建设（集团）有限公司的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费73490元，由重庆市圣奇建设（集团）有限公司负担44094元，甘肃盛鑫投资发展有限责任公司负担29396元。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于甘肃省高级人民法院。
审 判 长 张秉德
代理审判员 王锡东
代理审判员 王 博
二〇一八年三月十五日
书 记 员 魏廷庭
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