四川省成都市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2014）成民终字第2421号
上诉人（原审被告）郫县集美食品有限公司。住所地：四川省郫县郫筒镇长乐村。
法定代表人陈万树，该公司执行董事。
委托代理人廖先军，四川信与和律师事务所律师。
委托代理人冯超，四川信与和律师事务所律师。
被上诉人（原审原告）郫县郫筒镇长乐村村民委员会。住所地：四川省郫县郫筒镇长乐村*组。
法定代表人孙从成，该村民委员会主任。
委托代理人张雪梅，四川恒创律师事务所律师。
委托代理人李昱霖，四川恒创律师事务所律师。
上诉人郫县集美食品有限公司（以下简称集美公司）因与被上诉人郫县郫筒镇长乐村村民委员会（以下简称长乐村村委会）租赁合同纠纷一案，不服四川省郫县人民法院（2012）成郫民初字第2285号民事判决向本院提起上诉。本院于2014年4月1日受理后，依法组成合议庭，于2014年5月12日公开开庭进行了审理，上诉人集美公司的委托代理人廖先军，被上诉人长乐村村委会的委托代理人张雪梅均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原审法院经审理查明，集美公司于1997年5月14日租赁长乐村村委会集体所有的酒厂部分厂房及厂区内场地使用权创办企业。经双方协商一致解除原租赁合同，长乐村村委会作为甲方与乙方集美公司于2005年3月22日另行签订《租赁合同》，该合同约定：一、甲方将本村集体所有的原有的长乐村酒厂、饲料厂所占场地共10亩出租给乙方创办农副产品加工企业，该场地上旧厂房及辅助设施折价壹拾万元给乙方。二、租期从2005年5月1日起至2025年4月30日。三、租金为每亩每年1500元，在本合同生效后三日内一次性交清一年的租金，以后每满一年的前30日应交清下一年的租金；甲方所有的出租场地上的旧房及设施折价款应在租赁年限内的前十年（每年10000元）平均分配交纳，在交纳租金时交清当年分批应交纳的旧房拆价款。四、乙方可将旧房拆除、新建厂房，建房费用由乙方承担，新建的厂房归乙方所有......七、在合同期内，如果乙方需征用承租房所占的土地和厂房内的承租场地，则按有关征地政策办理，对乙方新建的厂房及附属设施归乙方所有。乙方征地时在征地合同生效后应及时结清当年的租金和交清全部旧房及设施折旧费......九、在合同期内若遇不可抗力，或乙方无力继续经营时可终止合同，终止合同时，租金的计算，不足一年按一年支付。十、本合同未尽事宜，双方另行签订补充协议，未经双方协商一致，不得变更、终止，否则属违约，若违约应由违约方支付租金总额20%的违约金。若违约方给守约方造成损失，违约金不足赔偿损失的，违约方还要赔偿实际损失......十二、本合同经甲、乙双方签字、公证后生效等内容。经双方共同申请，四川国力公证处于2005年4月7日出具（2005）川国公证字第2685号《公证书》，载明上述合同是双方真实意思表示，合同当事人印章和签名均属实。
上述合同签订后，集美公司于2006年6月26日支付租金5000元、2007年3月19日支付租金3000元、2008年9月28日支付租金10000元，共计18000元。2009年1月14日，集美公司向长乐村村委会出具《承诺书》，承诺其于6月30日前付清2009年6月30日前所欠租金，此后各年租金按合同执行，逾期未付，长乐村村委会有权对该厂资产进行处理，如所欠租金未与长乐村村委会结清之前，集美公司不得转租。集美公司作出此承诺后却未支付过租金。
经营过程中，集美公司将租赁场地上原有的厂房全部拆除，在未履行报建手续的情况下，自行在原场地上新建了厂房。另，集美公司一直未按约定支付场地折价款。
长乐村村委会于2011年5月30日作出《关于解除租赁合同、交还租赁场地的通知》，以集美公司未按照2009年1月14日的承诺支付租金为由，决定解除双方于2005年3月22日签订的《租赁合同》，并要求集美公司派人于2011年6月10日前与长乐村村委会处理欠付租金、其他费用以及善后事宜进行接洽。长乐村村委会将上述通知张贴到集美公司生产经营的租赁场地内，集美公司的法定代表人陈万树表示其看到过张贴的上述通知。集美公司于2009年起未在涉讼租赁场地进行经营，仅聘请了人员看守该场地。
以上事实，有当事人的一致陈述、长乐村村委会的机构代码证、集美公司的营业执照、租赁合同、公证书2份、承诺书、关于解除租赁合同及交还租赁场地的通知、收据3份、照片等证据证实，足以认定。长乐村村委会出具的情况说明，拟证明集美公司的经营情况符合终止合同的条件，而长乐村村委会在本案中主张双方解除合同，本说明与本案没有关联性，原审法院不予认定。集美公司在庭审中辩解表示其已全额支付租金，限期缴纳租金的承诺书是受长乐村村委会胁迫签订等内容，仅为单方陈述，无任何证据佐证，其辩解观点不成立。集美公司提供的测绘记录单是复印件，对方当事人对此不予认定，且即便因土地整合曾有相关部门就涉讼租赁场地进行测绘，因集美公司未与相关单位或组织达成土地整合的协议，相应场地曾测绘的事实与本案不具有关联性，原审法院不予认定。
原审法院认为，关于《租赁合同》效力的问题。长乐村村委会、集美公司在该合同中约定，长乐村村委会将本村集体所有的旧厂房及辅助设施折价100000元给集美公司，集美公司可将相应旧房拆除并新建厂房，新建厂房归乙方所有的内容，违反了现行土地管理法的强制性规定，应为无效。该合同中除前述约定以外的内容，均是双方当事人的真实意思表示，未违反相关法律和行政法规的相关规定，应为有效。因此，长乐村村委会主张集美公司支付其折价款及其逾期利息，于法无据，原审法院不予支持。
关于租赁费的问题。双方签订的《租赁合同》于2005年4月7日生效，按照约定，集美公司应于2005年4月10日前支付当年度租金15000元（10亩×1500元／亩），应分别于2006年、2007年、2008年、2009年、2010年4月1日前支付第二年度、第三年度、第四年度、第五年度、第六年度租金各15000元，共计90000元；因涉讼租赁场地于2011年4月后被他人破坏，且无法实现租赁用途，集美公司于2011年5月以后不再负有支付租金的义务。集美公司共计支付租金18000元，尚欠租金72000元。集美公司在第一次庭审中称其支付了全部租金，因相应手续被毁损无法提供的说法，与其在辩称中表示因长乐村村委会拒收造成欠付租金，而非集美公司主观原因欠付的说法相矛盾，且集美公司没有证据证实已经全额支付了租金以及对方拒收租金的事实。因此，长乐村村委会主张集美公司支付租金的请求，有事实和法律基础，原审法院予以认定，相应金额为72000元。另，长乐村村委会以集美公司迟延支付租金为由，要求集美公司支付迟延履行利息的请求，于法有据，原审法院予以支持，其中42000元于2009年7月1日、15000元于2009年4月1日、15000元于2010年4月1日起按同期银行贷款基准利率进行计算。
关于违约金的问题。现行合同法第一百一十四条第一款规定：“当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。”本案中，集美公司无正当理由逾期支付利息的行为，构成违约。长乐村村委会依据约定向集美公司主张违约金的请求，有事实和法律依据，原审法院予以支持，相应金额为14400元{迟延支付金额72000元×20%}。
关于《租赁合同》是否解除的问题。现行合同法第二百二十七条规定：“承租人无正当理由未支付或者迟延支付租金的，出租人可以要求承租人在合理期限内支付。承租人逾期不支付的，出租人可以解除合同。”本案中，集美公司无正当理由迟延支付租金，经长乐村村委会催收，集美公司在承诺限期内仍未支付，长乐村村委会依法可以解除相应合同。长乐村村委会于2011年5月30日作出解除双方于2005年3月22日签订的《租赁合同》的书面通知，并将相应通知张贴送达集美公司，而集美公司在知晓通知内容后，未在三个月内向人民法院或者仲裁机构提出确认解除合同的效力，相应合同已经解除。
关于交还租赁场地的问题。现行合同法第九十七条规定：“合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。”涉讼《租赁合同》已经解除，长乐村村委会主张集美公司返还租赁场地的请求，于法有据，原审法院予以支持。
综上所述，原审法院依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第九十六条第一款、第九十七条、第九十八条、一百一十四条第一款和第三款、第二百一十二条、第二百二十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百一十八条第一款、第一百四十二条的规定，判决如下：一、郫县集美食品有限公司于判决生效后十日内支付郫县郫筒镇长乐村村民委员会租金72000元及其利息（其中42000元于2009年7月1日、15000元于2009年4月1日、15000元于2010年4月1日起按同期银行贷款的基准利率计算至本判决生效后十日）。二、郫县集美食品有限公司于判决生效后十日内支付郫县郫筒镇长乐村村民委员会违约金14400元。三、郫县集美食品有限公司于判决生效后60日内将郫县郫筒镇长乐村村民委员会与郫县集美食品有限公司于2005年3月22日签订的《租赁合同》中载明的租赁场地退还郫县郫筒镇长乐村村民委员会。四、驳回郫县郫筒镇长乐村村民委员会的其他诉讼请求。该案适用普通程序审理，收取案件受理费5430元，公告费260元，共计5690元。由郫县郫筒镇长乐村村民委员会承担2000元，由郫县集美食品有限公司承担3690元。
宣判后，原审被告集美公司不服，向本院提出上诉，请求撤销原判，改判驳回长乐村村委会全部诉讼请求；本案一、二审诉讼费用由长乐村村委会承担。其主要上诉理由为：1、集美公司已就租金支付与长乐村村委会达成了新的协议，合同解除条件未成就，长乐村村委会解除合同的通知不能产生解除合同的效力。2、长乐村村委会将租赁标的违法转租，导致集美公司无法使用租赁物，一审关于要求集美公司承担违约责任的请求不应当支持。3、一审判决租金利息已经对迟付租金的损失进行了合理补偿，再次支持违约金属于重复计算损失。
被上诉人长乐村村委员会辩称，一审认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。
二审经审理查明的事实与原审相同，本院予以确认。
本院认为，2009年1月14日，集美公司向长乐村村委会出具《承诺书》，承诺其于6月30日前付清2009年6月30日前所欠租金，此后各年租金按合同执行。但承诺作出后，集美公司并未按承诺所述支付欠付的租金，其后年份的租金仍旧未付。故长乐村村委会于2011年5月30日长乐村村委会作出《关于解除租赁合同、交还场地的通知》。根据《中华人民共和国合同法》第九十四条“有下列情形之一的，当事人可以解除合同：…….（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行……”及第九十六条“当事人一方依照本法第九十三条第二款、第九十四条的规定主张解除合同的，应当通知对方。合同自通知到达对方时解除。对方有异议的，可以请求人民法院或者仲裁机构确认解除合同”的规定，集美公司因拖欠租金，长乐村村委会于2011年5月30日解除合同通知送达集美公司时，原租赁合同已经解除。故上诉人集美公司关于合同解除条件未成就，长乐村村委会解除合同的通知不能产生解除合同的效力的上诉主张不能成立，本院不予支持。
根据《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果”的规定，上诉人集美公司所称长乐村村委会违约在先，其将租赁物违法转租，但其并未提供证据证明自己的主张，故集美公司应当承担举证不能的法律后果。其该上诉理由不能成立，本院不予支持。
关于利息和违约金的问题，一审判决已经支持了被上诉人长乐村村委会14400元违约金，违约金主要是弥补当事人的损失，本案中被上诉人长乐村村委会的损失主要是利息损失，14400元的违约金已经足够弥补被上诉人长乐村村委会的损失。故一审判决同时支持被上诉人长乐村村委会租金利息和违约金不当，本院予以调整。
综上，原审审判程序合法，原判认定事实清楚，但对利息的认定有误，本院予以调整。据此，依照《中华人民共和国合同法》第九十四条、九十六条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项的规定，判决如下：
一、维持四川省郫县人民法院（2012）成郫民初字第2285号民事判决第二项、第三项，即“郫县集美食品有限公司于本判决生效后十日内支付郫县郫筒镇长乐村村民委员会违约金14400元”；“郫县集美食品有限公司于本判决生效后60日内将郫县郫筒镇长乐村村民委员会与郫县集美食品有限公司于2005年3月22日签订的《租赁合同》中载明的租赁场地退还郫县郫筒镇长乐村村民委员会”。
二、变更四川省郫县人民法院（2012）成郫民初字第2285号民事判决第一项、第四项，即“郫县集美食品有限公司于本判决生效后十日内支付郫县郫筒镇长乐村村民委员会租金72000元及其利息（其中42000元于2009年7月1日、15000元于2009年4月1日、15000元于2010年4月1日起按同期银行贷款的基准利率计算至本判决生效后十日）”；“驳回郫县郫筒镇长乐村村民委员会的其他诉讼请求”为“郫县集美食品有限公司与本判决生效后十日内支付郫县郫筒镇长乐村村民委员会租金72000元”；“驳回郫县郫筒镇长乐村村民委员会的其他诉讼请求”。
本案一审案件受理费5430元，公告费260元，共计5690元。由上诉人郫县集美食品有限公司负担2690元，被上诉人郫县郫筒镇长乐村村民委员会负担3000元。二审案件受理费5430元，由上诉人郫县集美食品有限公司负担5000元，被上诉人郫县郫筒镇长乐村村民委员会负担430元
本判决为终审判决。
审 判 长 周继锋
审 判 员 魏云霞
代理审判员 李婧杰
二〇一四年六月四日
书 记 员 朱 希