湖南省宜章县人民法院民 事 判 决 书（2017）湘1022民初2119号原告：刘东，男，1979年8月28日出生，住湖南省宜章县。原告：刘某，男，2000年12月5日出生，住湖南省宜章县。法定代理人：刘东，男，1979年8月28日出生，住湖南省宜章县，系原告刘某之父。被告：宜章县白石渡镇车湾村第11村民小组，住所地湖南省宜章县白石渡镇车湾村。诉讼代表人：肖裔忠，系该组组长。被告：宜章县白石渡镇车湾村第12村民小组，住所地湖南省宜章县白石渡镇车湾村。诉讼代表人：肖海军，系该组组长。原告刘东、刘某与被告宜章县白石渡镇车湾村第11村民小组（以下简称“车湾村11组”）、宜章县白石渡镇车湾村第12村民小组（以下简称“车湾村12组”）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2017年12月22日立案受理。依原告申请，本院作出（2017）湘1022民初2119号民事裁定书冻结了被告车湾村11组、12组银行存款41500元。本院依法适用普通程序公开开庭进行了审理。原告刘东，被告车湾村11组的诉讼代表人肖裔忠、车湾村12组的诉讼代表人肖海军到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告刘东、刘某的诉讼请求：判令被告给付原告独生子女增加一人份额土地征收补偿款41500元。事实和理由：原告刘东、刘某均系被告车湾村第12组的村民。2010年11月10日，原告刘东与其前妻赵小丽在白石渡镇人民政府为原告刘某办理了独生子女证。2011年2月16日原告刘东与其前妻赵小丽离婚时，约定原告刘某由原告刘东抚养。根据《湖南省人口与计划生育条例》第二十六条第二款“农村分配集体收益对独生子女家庭增加一人份额；在划分宅基地、扶持生产、介绍就业等方面，对独生子女及其父母给予照顾。”规定，两被告应给付原告独生子女家庭增加一份土地征收补偿款41500元。被告车湾村11组辩称：原告是车湾村12组的村民，只要12组同意原告落户以及是否分配补偿款都是12组的事。被告车湾村12组辩称：原告刘东是空挂户，原告刘某也是空挂户，不能享受组里的权益。审理查明的事实原告刘东的父亲原系被告车湾村12组的村民，后招工至广东省韶关市坪石矿务局工作，1979年原告刘东在广东省韶关市坪石矿务局出生，原告刘东出生后直到2000年都没有户籍。2000年12月19日，原告刘东经被告车湾村第12组同意落户于被告车湾村第12组。原告刘东与其前妻赵小丽结婚后，于2000年12月5日生下小孩刘某，原告刘某于2006年10月31日落户至被告车湾村12组。2010年11月10日，原告刘东与其前妻赵小丽在白石渡镇人民政府为原告刘某办理了独生子女证。原告刘东与其前妻赵小丽于2011年2月16日自愿离婚，原告刘某由原告刘东抚养。原告刘东离婚后未再婚和生育第二个小孩，原告刘某母亲赵小丽离婚后的户籍已不在被告车湾村12组。2013年11月19日，本院作出（2013）宜民一初字第1195号生效民事判决，确认原告刘东、刘某具有被告车湾村12组成员资格，应当享有村组的土地承包经营权和享有征地款分配份额12600元。该案已履行完毕。该生效民事判决查实，从2004年7月起，宜章县白石渡镇财政所根据被告车湾村12组核定分给原告刘东的责任田0.78亩，原告刘东享受了粮食直补款至今。被告车湾村12组曾多次分配了征地补偿款给两原告，2011年11月9日分配了征地补偿款10000元给两原告，与村民享受同等待遇。被告车湾村11组和被告车湾村12组有部分山岭土地是集体共同管理的，宜章县白石渡弘源化工厂因建设需要，征用了两被告村民小组的部分山岭土地并支付了征地款。2017年1月，被告车湾村11组和被告车湾村12组决定分配征地款，通过计算每人分得征地款41500元，已分配完毕。被告车湾村12组以原告刘东、刘某系空挂户为由，未将两原告列入征地款分配方案内，亦未享有征地款分配份额。判决的理由与结果本院认为，本案争议的焦点：原告刘东、刘某是否具有被告车湾村11、12组的集体经济组织成员资格，是否享有原告独生子女家庭增加一份土地征收补偿款41500元的权利。原告刘东的户籍于2000年12月19日补录落户在被告车湾村12组。2006年10月31日，刘某的户籍随原告刘东落户在被告车湾村12组，已取得了被告车湾村12组集体经济组织成员资格。本院作出（2013）宜民一初字第260号生效民事判决亦确认原告刘东、刘某具有被告车湾村12组成员资格。2010年11月10日，原告刘东与其前妻赵小丽在白石渡镇人民政府为原告刘某办理了独生子女证。依照《最高人民法院〈关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释〉》第二十四条“农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持”、《湖南省人口与计划生育条例》第二十六条第二款“农村分配集体收益对独生子女家庭增加一人份额；在划分宅基地、扶持生产、介绍就业等方面，对独生子女及其父母给予照顾。”、《〈湖南省人口与计划生育条例（2016版）〉应用解释》第二十二条第（二）项第2目“父母离婚后未再婚也未再生育或收养子女，户口均在该农村集体经济组织的，各增加二分之一份额；仅一方户口在该农村集体经济组织的，增加二分之一份额”，原告刘东与其前妻赵小丽于2011年2月16日自愿离婚，原告刘某母亲赵小丽离婚后的户籍已不在被告车湾村12组。原告刘东、刘某请求被告车湾村11组、12组支付征地款41500元，本院予以支持20750元，超过部分本院不予支持。案经本院调解无效，依照《中华人民共和国民法通则》第五条，《最高人民法院〈关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释〉》第二十四条，《湖南省人口与计划生育条例》第二十六条第二款，《〈湖南省人口与计划生育条例（2016版）〉应用解释》第二十二条第（二）项第2目，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条之规定，判决如下：一、被告宜章县白石渡镇车湾村第11村民小组、宜章县白石渡镇车湾村第12村民小组在本判决书生效后5日内支付原告刘东、刘某独生子女家庭增加二分之一份额土地征收补偿款20750元；二、驳回原告刘东、刘某的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱的义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费838元，财产保全费450元，合计1288元，由原告刘东、刘某负担644元，被告宜章县白石渡镇车湾村第11村民小组和宜章县白石渡镇车湾村第12村民小组负担644元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省郴州市中级人民法院。审 判 长 李        鹏        伟人民陪审员 杨        林        林人民陪审员 谢        富        家二〇一八年三月十五日书 记 员 刘思附：法律条文及司法解释《中华人民共和国民法通则》第五条公民、法人的合法的民事权益受法律保护，任何组织和个人不得侵犯。《最高人民法院〈关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释〉》第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。《湖南省人口与计划生育条例》第二十六条第二款“农村分配集体收益对独生子女家庭增加一人份额；在划分宅基地、扶持生产、介绍就业等方面，对独生子女及其父母给予照顾。《湖南省人口与计划生育条例（2016版）应用解释》第二十二条独生子女家庭增加一人份额，具体怎样执行？（一）……（二）有权参与农村集体收益或征地补偿费分配的、除第一条规定之外的其他特殊情形的独生子女家庭按下列规定增加份额：1.父母均健在，一方户口在该农村集体经济组织的，增加二分之一份额。2.父母离婚后未再婚也未再生育或收养子女，户口均在该农村集体经济组织的，各增加二分之一份额；仅一方户口在该农村集体经济组织的，增加二分之一份额。《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条法庭辩论终结，应当依法作出判决。判决前能够调解的，还可以进行调解，调解不成的，应当及时判决。第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。