青海省西宁市城中区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）青0103民初246号
原告：郑州建工集团有限公司。
法定代表人：贺中选，该公司总经理。
委托代理人：谢世亭，该公司西宁分公司办公室主任。
委托代理人：付邦秀，该公司西宁分公司会计。
被告：青海警官职业学院。
法定代表人：冯萍，该单位院长。
委托代理人：王士俊，该单位职工。
原告郑州建工集团有限公司（以下简称郑州建工）诉被告青海警官职业学院（以下简称警官学院）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2016年2月15日受理后，由代理审判员吴宁适用简易程序，于2016年3月16日公开开庭进行了审理。原告郑州建工的委托代理人谢世亭、付邦秀，被告警官学院的委托代理人王士俊到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告郑州建工诉称：2013年8月8日原、被告双方签订了建设工程施工合同（合同编号：2013-013），约定原告承包建设被告的公共租赁住房项目。现原告已完成了全部承包内容，2014年11月25日经各方验收合格后，2014年12月5日办理了工程竣工移交手续，2015年11月双方完成工程结算，最终核定的工程总造价为36956096.77元，根据建设工程施工合同17.3条的约定，工程量达到正负零时支付总工程款的15%，四层时支付总工程款的15%，主体结构封顶支付总工程款的20%，二次结构完成后支付总工程款的15%，进入装饰安装阶段支付总工程款的15%，交工验收合格后支付总工程款的15%，质保到期后支付剩余总工程款的5%。根据合同约定，质保期为工程竣工验收合格后一年，工程于2014年11月25日竣工验收合格，现一年质保期已届满，被告应向原告支付全部工程款，但被告至今仍有3660000元工程款没有向原告支付。原告多次向被告催要无果，故诉至法院，请求：1、被告向原告支付工程款3660000元；2、被告向原告赔偿逾期付款损失632348.2元；3、本案诉讼费用由被告承担。
被告警官学院辩称：原告所述拖欠工程款3660000元属实，我方愿意给付，但我方没有违约，该工程没有验收，房产局不予备案，我方无法取得房款，无法支付给原告。未验收原因是6至9层不具备消防条件，我方现在正准备消防设施，积极准备验收。
原告郑州建工为支持自己的诉讼主张，向本院提交以下证据：
证据一、建设工程施工合同一份。证明合同专用条款17.3条对付款期限有明确约定，被告没有按照约定向原告支付工程款，现己构成违约的事实。
证据二、工程竣工移交单、房屋工程移交表、房屋配套设施移交清单各一份。证明原告承建的工程己于2014年12月5日正式交付被告使用的事实。
证据三、工程回访单、业主满意度调查。证明建设工程实际己经投入使用，且被告对工程质量均满意，不存在不满意的情况。
证据四、审核定案单。证明建设工程核定工程款总计36956096.77元。
证据五、工程保修承诺书。证明根据保修承诺书，质量保修期根据《建设工程质量管理条例》的有关规定执行，即土建装饰的保修期为一年、采暖两个采暖期、屋面防水五年。建设工程于2014年12月5日交付使用，所以至2015年12月4日土建装饰部分的质保期已届满，截至起诉日被告应向原告支付土建装饰部分的质保金。
证据六、银行转款凭证。证明原告己就其他未到质保期部分的工程（采暖工程及屋面防水工程）另行向被告支付了全部质保金，被告不应在总工程价款36956096.77元中扣除质保金等费用，被告应将全部工程款支付给原告的事实。
证据七、工程款对账函。证明截至起诉日，被告尚欠原告工程款3660000元的事实。
证据八、催款函（有被告单位人员签收）、逾期付款损失计算说明。证明原告自2015年4月起多次不间断的向被告催要工程款及质保金款项。截至起诉日，被告应向原告支付逾期付款利息损失共632348.2元。起诉日至被告支付完全部款项期间的损失暂未计算，届时另行计算。
被告警官学院质证认为：对证据一、三、四、五、六、七及证据八中的催款函的真实性及证明方向无异议。对证据二的真实性无异议，但对证明方向有异议，该证据只是内部文件，不是真正的验收时间，没有消防部门的参加，至今消防不合格。其中消防系统不是检测是验收。对证据八中逾期付款损失计算说明不予认可，我方不构成违约。
被告警官学院为支持自己的抗辩主张，向本院提交以下证据：
西宁市公共租赁住房投资及资产委托管理合同一份。证明原告承建的房屋必须经验收合格，房产局才支付房款，至今工程未验收合格的事实。
原告郑州建工质证认为：该证据是复印件，无法确认真实性，且与原告方无关，不予认可。
本院依据原、被告举证、质证，认证如下：
原告提供的证据一、三、四、五、六、七及证据八中的催款函，被告对其真实性没有异议，本院予以认定，该组证据能够证明原、被告签订建设施工合同、原告进行施工、工程验收、交付使用及被告拖欠原告工程款，原告向被告催要的事实。原告提供的证据二，被告对其真实性没有异议，本院予以确认，该证据有原、被告印章及监理单位盖章，能够证明原告在工程竣工后向被告移交的时间。原告提供的证据八中的逾期付款损失计算说明，系原告自己计算，没有其他证据佐证，只是对自己诉求的逾期付款损失计算方式的说明，不能作为证据证明实际发生的损失，对该证据，本院不予采信。
被告提供的证据系复印件，没有原件佐证，原告对其真实性有异议，且该证据与本案没有关联性，故对该证据本院不予采信。
经审理查明：2013年8月8日原告郑州建工与被告警官学院签订了建设工程施工合同。合同约定：原告承包修建被告的公共租赁住房工程，工程自2013年8月31日开工，到2014年7月30日竣工，工程总价款27457328.22元。工程按进度付款，工程量达到正负零时支付总工程款的15%，四层时支付总工程款的15%，主体结构封顶支付总工程款的20%，二次结构完成后支付总工程款的15%，进入装饰安装阶段支付总工程款的15%，交工验收合格后支付总工程款的15%，质保到期后支付剩余总工程款的5%，在工程款不能按合同约定支付时，不得拖延工期及提出索赔。工程保修期为1年。经验收合格的工程，实际竣工日期为承包人提交竣工验收申请报告的日期。
2014年12月5日原告将工程移交给被告，工程竣工移交单上有原、被告及该工程的监理单位深圳市东鹏工程建设监理有限公司签字盖章。移交单写明：本工程已于2014年11月23日完成了合同约定承包范围内所有工程，于2014年11月25日15：00时通过设计、地勘、监理、建设、施工、质检等单位验收合格，质量符合合同要求；现于2014年12月5日由原告移交给被告，保修期按合同约定进行保修。2015年11月20日原、被告签订审核定案单，确定该工程最终核定价值为36956096.77元。2015年12月22日经原、被告对账单确认，被告自2014年3月6日至2015年12月15日已支付原告33296096.77元，尚有3660000元未付。
另查明：该工程因图纸修改、实际工程量变更等原因，未能在合同约定的2014年7月30日竣工。
庭审中，被告以原告要求的逾期付款损失过高，要求降低。
本院认为，原告郑州建工与被告警官学院签订的建设工程施工合同，约定了双方的权利义务，该合同没有违反国家法律规定的情形，合同应受法律保护。原告按合同约定完成了建筑施工义务，在2014年12月5日向被告移交了该工程，并且该工程保修期已经届满，被告应该按照合同约定支付工程价款。被告部分支付工程价款，拖欠原告3660000元未付，引发本案纠纷，应承担给付工程价款3660000元的民事责任。故原告要求被告给付工程款3660000元的诉讼请求，本院予以支持。被告拖欠原告工程款未付，给原告造成了损失，应该依法给付利息损失。但原、被告约定在施工中工程款不能按合同约定支付时，不得拖延工期及提出索赔。原告在诉讼请求中按照合同约定的工程进度付款方式计算利息，不符合合同约定，并且原告没有提供证据证明工程进度的具体时间，故依照工程进度付款方式计算利息损失的方法，本院不予支持。该工程2014年12月5日原告移交给被告，依照法律规定，利息应从2014年12月5日起，按照被告后期付款数额及时间分段计算，原告的诉求632348.20元未超过该数额，本院予以支持。据此，依照《中华人民共和国》第八条、第六十条第一款、第一百零七条，《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条、第十八条的规定，判决如下：
被告青海警官职业学院于本判决生效之日起六十日内给付原告郑州建工集团有限公司工程款3660000元及利息632348.20元。
案件受理费41139元，减半收取20570元，由被告青海警官职业学院承担。
如果未按本判决规定的期限履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于青海省西宁市中级人民法院。
代理审判员 吴 宁
二〇一六年四月十二日
书 记 员 李文博
附：《中华人民共和国合同法》
第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。
依法成立的合同，受法律保护。
第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。
第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》
第十七条当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照发布的同期同类贷款利率计息。
第十八条利息从应付工程价款之日计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间：
（一）建设工程已实际交付的，为交付之日；
（二）建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日；
（三）建设工程未交付，工程价款也未结算的，为当事人起诉之日。