辽宁省阜新市中级人民法院
行 政 判 决 书
（2017）辽09行终18号
上诉人（原审原告）边海林。
委托代理人孟庆英（边海林妻子）。
委托代理人吕海山，辽宁楷格律师事务所律师。
被上诉人(原审被告)阜新市人力资源和社会保障局，地址阜新市中华路东段人力资源大厦。
法定代表人赵维国，该局局长。
委托代理人孙广文，该局政策法规科科长。
委托代理人李宝祥，该局法律顾问。
上诉人边海林因养老金待遇及行政赔偿一案，不服阜新市海州区人民法院（2016）辽0902行初33号行政判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。上诉人边海林及其委托代理人孟庆英、吕海山，被上诉人阜新市人力资源和社会保障局（以下简称阜新市人社局）的委托代理人孙广文、李宝祥到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原审判决认定,原告边海林19XX年X月出生，19XX年X月参军，19XX年X月退伍；1994年3月起与阜新市城市管理综合执法局存在事实劳动关系，参加养老保险时间应为1994年3月；法定退休时间为2009年2月。实际缴费年限为15年，视同缴费年限为5年零2个月，合计为20年零2个月。2008年度省职工平均工资23666元，边海林缴费系数为0.7257；2008年度省在岗平均工资27729元，边海林缴费系数为0.7025。辽宁省调剂金与生活物价补贴为52.5元和25元。1994年3月至2009年2月合计缴纳养老保险费28444.43元，其中单位缴费21198.59元，个人缴费7245.84元，另外利息为4833.96元。阜新市人社局依据边海林职工档案及相关养老保险缴费数据，计算边海林2009年3月养老金待遇为741元，经历次调整至2016年6月养老金待遇为1405元。因边海林拒绝领取，截至2016年6月，累计留存养老保险金92352元。
原审法院认为，《关于辽宁省机关事业单位临时聘用人员实行基本养老保险社会统筹有关问题的通知》（辽劳社发〔2004〕20号）规定：“从2004年1月1日起，凡与各级机关事业单位签订劳动合同的临时聘用人员(含已在机关事业单位参加基本养老保险的临时工)实行基本养老保险社会统筹。统一支付的基本养老保险待遇项目：(一)基础养老金月标准为参保人员退休时上年度省职工月平均工资的20％，缴费年限超过15年的，每超过一年增发上年度省职工月平均工资的0．6％。(二)个人账户养老金月标准为本人个人账户累计储存额的1／12O。(三)2003年12月31日前参加工作的参保人员达到法定退休条件时，在计发基础养老金和个人账户养老金基础上，另加发过渡性养老金。过渡性养老金按本人指数化月平均工资乘以其参保后按规定建立个人账户前缴费年限再乘以过渡系数计发。过渡系数为1．2％。(四)统筹项目内的生活物价补贴按统筹地区企业退休人员按月享受的生活物价补贴标准执行。”本案中，边海林系阜新市城市管理综合执法局临时聘用人员，其养老金待遇按照上述文件精神计算为：1.基础性养老金=上年度省职工平均工资/12×[（全部缴费年限-15）×0.006+0.2]=23666/12×（5.1667×0.006+0.2）=455.57元；2.个人账户养老金=个人账户全部储蓄额/120个月=13924.8/120=116.04元；3.过渡性养老金=上年省职工平均工资/12×月指数化平均缴费指数×建立个人账户前缴费年限×0.012+25=23666/12×0.7257×7×0.012+25=145.22元；4.生活物价补贴=（52.5+25）×0.3=23.25；边海林养老金=455.57+145.22+116.04+23.25=740.08元。
《关于改革城镇企业职工基本养老金计发办法的通知》（辽劳社发〔2006〕81号）规定：“从2006年1月1日起,参加城镇企业职工基本养老保险社会统筹的人员，达到国家、省规定的退休条件，按以下办法计发基本养老金。（一）基础养老金月标准以达到退休条件时上年度省在岗职工月平均工资与本人指数化月平均缴费工资之和的平均值为基数，缴费年限（计算到月）每满1年发给1%。（二）个人账户养老金月标准为本人个人账户累计储存额除以计发月数，计发月数统一按国务院国发〔2005〕38号规定的计发月数执行（边海林退休年龄60，计发月数139）。（三）建立个人账户前参加工作，2006年1月1日后退休的人员，在发给基础养老金和个人账户养老金的基础上，再发给过渡性养老金。过渡性养老金以基础养老金的计算基数乘以建立个人账户前的缴费年限，再乘以过渡系数1.4%。为保证新老计发办法平稳过渡，本办法实行5年过渡期，即2006年1月1日至2010年12月31日期间退休的人员，按本办法计发的基本养老金低于老办法（辽劳社发〔2002〕105号文件）规定办法计发数额的，其差额部分予以补齐。2006年1月1日起实行新的计发办法后，新退休人员统筹项目内养老金构成不再保留原办法中调剂金和生活物价补贴两个项目，在2010年底之前，分年度发给定额补贴。定额补贴的计发基数按照2005年底前执行的调剂金与统筹项目内人均生活物价补贴额确定，2009年发给30%。”本案中，边海林养老金待遇按照上述文件精神计算为：1.基础性养老金=（省上年在岗职工月平均工资+本人指数化月平均缴费工资）/2×全部缴费年限×0.01=27729/12×1.7025/2×20.1667×0.01=396.68元；2.个人账户养老金=个人账户全部储蓄额/139个月=13924.8/139=100.18元；3.过渡性养老金=（省上年在岗职工月平均工资+本人指数化月平均缴费工资）/2×建立个人账户前缴费年限×0.014=27729/12×1.7025/2×7×0.014=192.77元；4.生活物价补贴=（52.5+25）×0.3=23.25；边海林养老金=396.68+192.77+100.18+23.25=712.88元。因新办法低于老办法，其差额部分予以补齐，故边海林2009年养老金待遇应为740.08元。
经原审法院对阜新市人社局计算核定的边海林养老金数额审查，其符合法律和政策规定，其数额准确无误。关于边海林要求阜新市人社局重新计算养老金待遇的诉讼请求，原审法院未予支持。关于边海林要求阜新市人社局补发2009年2月退休至今的养老金的诉讼请求，原审法院认为边海林未领取养老金是其认为养老金数额错误而拒绝领取，不是阜新市人社局的原因所致，边海林可自行到相关经办机构办理相关手续领取养老金。关于边海林要求阜新市人社局赔偿因其过错造成的经济损失及精神伤害的诉讼请求，没有事实根据和法律依据，原审法院未予支持。
原审法院依照《中华人民共和国行政诉讼法》第三十八条、第六十九条的规定，判决驳回了边海林的诉讼请求。
上诉人边海林上诉请求是：一、请求将本案发回重审，重新核算边海林的养老金待遇；二、诉讼费由被上诉人承担。上诉理由：边海林于2009年2月退休，退休年龄是60周岁，工龄为21年，当时60周岁退休的工人工资大约都是1200元左右，而边海林的养老金只有700.26元，所以阜新市人社局对边海林的养老金计算错误。其中，对阜新市人社局核算的视同缴费年限的起算点、个人账户的缴费金额及利息金额等均有异议。
被上诉人阜新市人社局辩称：一、一审法院判决正确，请二审法院维持原判。二、答辩人计算核定上诉人养老金行为于法有据。三、上诉人诉求主张不成立，答辩人计算核定其退休金于法有据，且数额准确无误。四、上诉人请求答辩人承担行政赔偿责任无事实和法律依据。综上，请求驳回上诉人的诉讼请求。
本院经审理查明的事实与一审法院认定事实一致。
本院认为，被上诉人阜新市人社局提供了作出行政行为的证据和所依据的规范性文件。上诉人边海林对养老金数额提出的异议并未提供证据加以证明，故边海林提出的上诉请求因无事实和法律依据，本院不予支持。
综上，原审法院判决认定事实清楚，适用法律正确，审判程序合法，应予维持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费50元，由上诉人边海林负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 高 杰
审 判 员 鹿金山
代理审判员 陈思楠
二〇一七年三月二十七日
书 记 员 乔方正