湖南省岳阳县人民法院行 政 判 决 书（2017）湘0621行初75号原告唐金涛，男，汉族，1962年9月17日出生，岳阳县人，住岳阳县。委托代理人唐亮，男，汉族，1985年9月6日出生，住岳阳县，系唐金�之子。被告岳阳县人力资源和社会保障局。住所地岳阳县荣家湾镇长风路*号。法定代表人钟玖生，局长。委托代理人童新，男，汉族，1986年1月1日出生，岳阳县人力资源和社会保障局工伤股工作人员，住岳阳县。委托代理人邓勇军，湖南微水律师事务所律师。第三人湖南宏康陶瓷有限公司。住所地：湖南省岳阳县建材工业园6号（岳阳县长湖乡大仙村）。法定代表人林增，董事长。委托代理人毛冬平，湖南微水律师事务所律师。原告唐金涛不服被告岳阳县人力资源和社会保障局及第三人湖南宏康陶瓷有限公司不予认定工伤决定一案，于2017年11月14日向本院提起行政诉讼。本院受理后，于2017年11月16日向被告岳阳县人力资源和社会保障局送达起诉状副本，应诉通知书、举证通知书及诉�须知、行政机关负责人出庭通知书，并于2017年12月5日通知第三人湖南宏康陶瓷有限公司参加诉讼。依法组成合议庭，并于2017年12月21日公开开庭进行了审理。原告委托代理人唐亮、被告岳阳县人力资源和社会保障局的委托代理人童新、邓勇军及第三人湖南宏康陶瓷有限公司的委托代理人毛冬平出庭参加诉讼。被告岳阳县人力资源和社会保障局的主要负责人没有出庭参加诉讼。本案现已审理终结。被告岳阳县人力资源和社会保障局于2017年6月21日作出岳县人社工伤认字【2017】196号《不予认定工伤决定书》。原告唐金涛对被告岳阳县人力资源和社会保障局的行政行为不服，向法院起诉，要求撤销不予认定工伤决定。原告唐金涛诉称，原告唐金涛是湖南宏康陶瓷有限公司的员工，从事装卸搬运工作，主要工作是装卸煤和化工原料，每天必须按时在湖�宏康陶瓷有限公司按时上下班。唐金涛所在的装卸班接受宏康公司各管理层次人员的指派，从事宏康陶瓷有限公司的送水、装订、搬家具、装瓷砖、五金仓库卸货等各种零碎装卸搬运工作，该收入占工资收入的40%以上。2016年8月4日下午约5时30分，唐金涛所在的班四人，在班长的安排下为湖南宏康陶瓷有限公司瓷片承包销售商王平从事散装瓷砖的出货搬运，不慎被瓷砖砸伤，造成右脚后跟部位开裂、肌腱外露，经岳阳县人民医院诊断为：踝部开放性伤口，唐金涛认为自己所在的班组从事煤、化工原料装卸，价格低、工作强度大，工作时间不固定，迫于生计，所在的班组接受湖南宏康陶瓷有限公司各管理层次人员的指派，从事工厂内签订劳动合同以外的装卸搬运工作，在等待装卸煤和化工原料的同时，完成湖南宏康有限公司的指派其它工作。自2012年进厂起湖南宏康陶瓷有限公司并没有阻止，对此应视为默许。且受伤是在等待装卸煤和化工原料空闲时间里，从事湖南宏康陶瓷有限公司承包商王平的装卸瓷砖的工作。综上，唐金涛认为，上班时间在等待湖南宏康陶瓷有限公司装卸任务的空闲时间，从事与湖南宏康陶瓷有限公司相关的装卸搬运工作，符合《工伤保险条例》第十四条的规定，应符合认定工伤的条件，应当认定工伤，唐金涛依据相关法律请求：1、撤销岳阳县人力资源和社会保障局岳县人社工伤认定（2017）196号不予认定工伤决定书。2、岳阳县人力资源和社会保障局重新对唐金涛的受伤进行工伤认定。3、岳阳县人力资源和社会保障局承担本案的诉讼费用。原告唐金涛向法庭提供的证据、依据有四组：第一组证据：原告的身份证复印件。为证明唐金涛的原告主体资格；第二组证据：员工服务卡、工资卡；第三�证据：《不予认定工伤决定书》。第四组证据：参保记录。证明原告是正常在工厂上班。被告岳阳县人力资源和社会保障局辩称，2013年8月湖南宏康陶瓷有限公司组建了卸料班，由原告、王用军等4人组成，其职责是负责公司所有物料(燃煤、化工)卸车入库工作。湖南宏康陶瓷有限公司C片瓷砖承包商王平，其在宏康公司承包C片瓷砖的提货方式为自提。王平为了方便提货装车，又因宏康公司卸料班有时无卸料工作，自2013年8月起，王平与原告等4人自行口头约定，原告等4人利用工作之闲为王平装运瓷砖，价格为800型号的瓷砖0.6元一件，600型号瓷砖0.4元一件，劳务报酬由王平支付。2016年8月4日17时许，王平叫原告等4人装一车C片瓷砖。原告在货车上码砖过程中，一件瓷砖倒下将其左脚砸伤。原告被送往岳阳县人民医院治疗，医院诊断为：踝部开放性伤口。此次瓷砖装运费王平当日支付给了原告等4人。原告在装运瓷砖过程中受伤，其装运瓷砖既不是受宏康公司指派，也不是履行工作职责，而是为王平个人提供劳务过程中受伤，因此原告不是因工作原因受伤。依据《工伤保险条例》第l4条第一项之规定，原告的受伤，不符合工伤认定条件，不予认定为工伤。综上所述，请求人民法院查清事实，正确适用法律，驳回原告的诉讼请求。被告岳阳县人力资源和社会保障局向本院提供四组证据、依据：第一组证据：岳阳县工伤认定申请表、原告身份证复印件和原工服务卡、劳动关系证明、病历资料、宏康公司说明。该组证据证明目的：1、原告在宏康公司的工作职责;2、原告的伤情；3、原告等四人与王平口头约定为王平装运瓷砖及价格、分配方式。第二组证据：岳阳县工伤认定补正材料通知书和受理通知书。该组证据证明目的原告经补正材料后，被告受理原告工伤认定申请。第三组证据：岳阳县工伤调查笔录两份，该组证据证明的目的原告是给王平个人提供劳务过程中受伤。第四组证据：不予认定工伤决定书和送达回执，该组证据证明的目的被告作出不予认定工伤决定书并依法送达。第三人湖南宏康陶瓷有限公司述称，唐金涛系公司员工，从事搬运工作，这是事实，但其受伤不是在其工作岗位形成，是应公司的次品砖承包人王平的请求，帮王平装载次品砖所形成，搬运次品砖的劳动报酬由王平直接支付给搬运人员，至于唐金涛是否属于工伤，由工伤认定部门依法作出认定。第三人湖南宏康陶瓷有限公司没有向本院提供证据。经庭审质证，被告岳阳县人力资源和社会保障局对原告唐金涛提供的证据：原告唐金涛的身份证、原工服务卡、工资卡、不予认定�伤决定书的真实性、合法性没有异议，但对原告唐金涛提供的参保记录有异议，该组证据与本案没有关联，不予质证。第三人湖南宏康陶瓷有限公司对原告唐金涛提供的证据质证意见与被告岳阳县人力资源和社会保障局的质证意见相一致。原告唐金涛对被告岳阳县人力资源和社会保障局提供，第一组证据、第二组证据、第四组证据的真实性、合法性关联性没有异议，对第三组证据真实性没有异议，但对证明目的有异议。第三人对被告岳阳县人力资源和社会保障部提供的证据的真实性、合法性、关联性都没有异议。本院对上述证据的认证如下：对原告唐金涛提供的证据、被告岳阳县人力资源和社会保障局提供的证据本院予以采信。经审理查明，原告唐金涛系第三人湖南宏康陶瓷有限公司的员工。从事该公司财务部装卸搬运工作。具体工作是第三�湖南宏康陶瓷有限公司财务部化工原料、煤的装卸。2016年8月4日17时，原告唐金涛为第三人湖南宏康陶瓷有限公司次品砖承包商王平装车，在装车的过程中，被瓷砖倒下将其左脚砸伤，经岳阳县人民医院诊断为：踝部开放性伤口。2017年11月1日，原告唐金涛向被告岳阳县人力资源和社会保障局提出工伤认定申请。被告岳阳县人力资源和社会保障局依法审查原告唐金涛提交的申请材料，认为原告唐金涛受到的伤害不符合《工伤保险条例》第十四条第一项之规定的认定工伤情形，遂于2017年6月21日作出了岳县人社工伤认字196号不予认定工伤决定书，决定不予认定工伤。原告对该工伤决定不服，向本院提起行政诉讼，要求撤销被告岳阳县人力资源和社会保障局岳县人社工伤认字《2017》196号不予认定工伤决定书，依法重新对原告受伤进行工伤认定，并承担本案的诉讼费用。另查明，王平是第三人湖南宏康陶瓷有限公司C片承包商。2013年8月王平与原告唐金涛所在的装卸班口头协议按计件的方式帮王平装车，工资按每次装车的货物多少结算支付，即时结清。原告唐金涛所在班组四人每次平均分配。本院认为，对本辖区职工工伤认定是被告岳阳县人力资源和社会保障局的法定职责。《工伤保险条例》第十四条第（一）项规定：“在工作时间和工作场所，因工作原因受到事故伤害的；应当认定工伤。本案中，原告唐金涛受伤明显不属于此列，不符合工伤认定的法定条件。因此，被告岳阳县人力资源和社会保障局根据《工伤保险条例》第十四条第一项的规定，认为唐金涛的受伤不符合工伤认定条件，作出的岳县人社工伤认字【2017】196号《不予认定工伤决定书》证据确凿、适用法律正确，符合法定程序�本院应予支持。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决如下：驳回原告唐金涛的诉讼请求。案件受理费50元，由原告唐金涛负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省岳阳市中级人民法院。审 判 长  郭林梅人民陪审员  杨建萍人民陪审员  易文谷二〇一八年一月十九日书 记 员  张 萍附法律条文：《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定：第六十九条行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，或者原告申请被告履行法定职责或者给付义务理由不成立的，人民法院判决驳回原告的诉讼请求。