内蒙古自治区库伦旗人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）内0524刑初203号
公诉机关库伦旗人民检察院。
被告人孙某某，男，汉族，中共党员,高中文化，，农民。因涉嫌犯贪污罪，于2017年10月9日被库伦旗人民检察院取保候审。
被告人薛某某，男，汉族，中共党员，初中文化，农民。因涉嫌犯贪污罪，于2017年8月22日被库伦旗人民检察院取保候审。
被告人翟某某，男，蒙古族，中共党员，高中文化，农民。因涉嫌犯贪污罪，于2017年8月22日被库伦旗人民检察院取保候审。
库伦旗人民检察院以库检公诉刑诉[2017]193号起诉书指控被告人孙某某、薛某某、翟某某犯贪污罪，于2017年12月7日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，于2017年12月21日公开开庭审理了本案。库伦旗人民检察院指派检察员赵静、何玲玲出庭支持公诉。被告人孙某某、薛某某、翟某某到庭参加诉讼。现已审理终结。
库伦旗人民检察院指控，2011年，六家子镇马拉吐村进行林权改革，时任马拉吐村党支部书记孙某某任林权改革组组长，村主任薛某某任副组长，村会计翟某某任组员，具体负责马拉吐村林权改革工作，在改革过程中，三人利用职务之便，合伙侵吞国家公益林补贴款，自2011年至2016年的国家公益林补贴款共计70306.25元。其中被告人孙某某分得公益林补贴款11776.75元，被告人薛某某分得16722.75元，被告人翟某某分得41806.75元。为了证实上述事实，公诉机关向法庭列举了以下证据：三被告人的户籍信息、库伦旗六家子镇人民政府证明三份、六家子镇马拉吐村村委会证明三份，证人王某某的证言，三被告人的供述与辩解，2011年至2016年六家子镇马拉吐村公益林生态效益补助清册，孙某某、翟某某、薛某某、叶某某的林权证，六家子镇马拉吐村林权改革方案、同意改革方案户主签字单，自述材料，谈话笔录等证据。据此认为，被告人孙某某、薛某某、翟某某作为国家工�人员，利用职务之便，合伙侵吞国家公益林补贴款，数额较大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条之规定，应当以贪污罪追究其刑事责任。量刑方面，三被告人均具有自首的情节，建议判处三被告人有期徒刑六个月至一年六个月，并处罚金。
被告人孙某某对公诉机关指控的事实和罪名不持异议，并认罪，悔罪，请求法院对其从轻处罚。
被告人薛某某对公诉机关指控的事实和罪名不持异议，并认罪，悔罪，请求法院对其从轻处罚。
被告人翟某某对公诉机关指控的事实和罪名不持异议，并认罪，悔罪，请求法院对其从轻处罚。
经审理查明，被告人孙某某自2001年至2015年4月担任六家子镇马拉吐村党支部书记�被告人薛某某自2009年9月至2012年9月担任村主任。被告人翟某某自2002年9月至2015年4月担任村会计，自2015年至今担任村党支部书记。2011年，六家子镇马拉吐村进行林权改革，孙某某任林权改革领导小组组长，薛某某任副组长，翟某某为成员，三人具体负责马拉吐村林权改革工作。六家子镇政府规定，马拉吐村村外人承包的林地公益林补贴款由马拉吐村村民平分。在具体操作过程中，三被告人共同商议，利用职务之便，将村外人承包的林地按本村村民每人口11亩地标准分配后，将其余的林地以三人名义上报。自2011年至2016年，三被告人共领取了国家公益林补贴款70306.25元，其中被告人孙某某分得公益林补贴款11776.75元，被告人薛某某分得16722.75元，被告人翟某某分得41806.75元。三被告人将领取的公益林补贴款均用于个人生活支出。三被告人于2017年7月28日主动到库伦旗六家�镇纪委，如实交待了自己多领取国家公益林补贴款的事实,并于同年的8月22日也到库伦旗人民检察院投案。
在本院审理阶段，被告人孙某某、薛某某、翟某某将分得的赃款全部退赃。
上述事实，有公诉机关向法庭出示的下列证据予以证实，并当庭质证：
1、被告人孙某某、薛某某、翟某某的户籍信息、库伦旗六家子镇人民政府证明三份、六家子镇马拉吐村村委会证明三份，证实被告人孙某某、薛某某、翟某某的自然情况，是完全刑事责任能力人，符合贪污罪的犯罪主体要求；孙某某自2001年至2015年4月期间担任六家子镇马拉吐村党支部书记；翟某某自2002年9月至2015年4月担任六家子镇马拉吐村村会计；薛某某自2009年9月至2012年9月担任六家子镇马拉吐村村主任；2011年，六家子镇进行林权制度改革时，孙某某家有四口人，翟某某家有三口人，薛某某家有四口人的事实。
2、证人王某某的证言，证实2011年，六家子镇进行林权制度改革时，由孙某某担任马拉吐村林改组组长、薛某某担任副组长、翟某某为成员。六家子镇规定，马拉吐村以外的人承包的林地的公益林补贴款给马拉吐村村民平分，当时由村会计翟某某上报时，将村外人承包的林地按照以每人口11亩的标准分配的事实。
3、被告人孙某某的供述与辩解，证实被告人孙某某在担任六家子镇马拉吐村林权改革小组组长期间，与翟某某、薛某某共同商议，利用职务之便，多领取国家公益林补贴款的事实。
4、被告人翟某某的供述与辩解，证实被告人翟某某在担任马拉吐村林�小组成员期间，与孙某某、薛某某商议，利用职务之便，多领取国家公益林补贴款的事实。
5、被告人薛某某的供述与辩解，证实被告人薛某某在担任马拉吐村林改小组副组长期间，与孙某某、翟某某商议，利用职务之便，多领取国家公益林补贴款的事实。
6、2011年至2016年六家子镇马拉吐村公益林生态效益补助清册，证实2011年，国家发放公益林补贴标准为每亩6.5元，孙某某补助面积为1031亩，金额为6701.50元，翟某某补助面积为1363.30亩，金额为8861.45元；薛某某补助面积为908亩，金额为5902.00元。2012年国家发放公益林补贴标准为每亩6.5元，孙某某补助面积为1031亩，金额为6701.50元，翟某某补助面积为1363.30亩，金额为8861.45元，薛某某补助面积为908亩，金额为5902.00元。2013年国家发放公益林补贴标准为每亩14.25元，孙某某补助面积为1033亩，金额为14732.25.00元，翟某某补助面积为1130亩，金额为16114.50元，薛某某补助面积为739亩，金额为10542.75元。2014-2016年国家发放公益林补贴标准为每亩14.25元，孙某某补助面积为1034亩，金额为14746.50元，翟某某补助面积为881亩，金额为12566.25元，薛某某补助面积为740亩，金额为10557.00元。
7、孙某某、翟某某、薛某某、叶某某的林权证，证实孙某某林权证上的林地面积共计为821亩；翟某某林权证上的林地面积共计为391.02亩；薛某某林权证上的林地面积共计为349.5亩；叶某某，林权证上的林地面积共计为138.6亩。叶某某是薛某某的小舅子，叶某某的公益林补贴款打入薛某某的一卡通的事实。
8、六家子镇马拉吐村林权改革方案、同意改革方案户主签字单，证实马拉吐村林权改革组组长是孙某某，薛某某是副组长，翟某某为成员以及改革事宜有关事项，且马拉吐村村民同意此改革方案的事实。
9、自述材料及谈话笔录，证实三被告人于2017年7月28日向六家子镇纪委提交了关于贪污公益林补贴款的犯罪事实的自述材料，六家子镇纪委于2017年8月21日对三被告人制做谈话笔录。库伦旗人民检察院对三被告人的询问笔录，也证实三被告人于2017年8月22日到库伦旗人民检察院投案的事实。
上述证据，来源合法，内容客观真实，与本案俱有内在关联，本院予以采信。
本院认为，被告人孙某某、薛某某、翟某某身为库伦旗六家子镇马拉吐村林权改革小组的工作人员，在协助人民政府进行本村林权改革行政管理工作过程中，利用职务之便，共同侵吞国家公益林补贴款共计70306.25元，属数额较大，三被告人的行为构成贪污罪。公诉机关指控的事实和罪名成立，予以支持。三被告人是共同故意犯罪，系共犯。事后，三被告人主动到纪委和司法机关投案，到案后如实供述三被告人的犯罪事实，系自首，对三被告人依法从轻处罚。在本院审理阶段，三被告人积极退赃，并缴纳罚金，具有悔罪表现，对三被告人可酌情从轻处罚。本案经审判委员会讨论决定。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条、第六十七条第一款、第七十二条、第二十五条和《最高人民法院最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第十九条之规定，判决：
被告人孙某某犯贪污罪，判处有期徒刑七个月，缓刑一年二个月，并处罚金十万元。（�缴纳）
被告人薛某某犯贪污罪，判处有期徒刑七个月，缓刑一年二个月，并处罚金十万元。（已缴纳）
被告人翟某某犯贪污罪，判处有期徒刑七个月，缓刑一年二个月，并处罚金十万元。（已缴纳）
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内通过本院或者直接向通辽市中级人民法院提起上诉，书面上诉的，应提交上诉状正本一份、副本四份。
审 判 长 王永胜
审 判 员 跟 胡
人民陪审员 佟丽艳
二〇一八年一月二十二日
书 记 员 王 礼
附：法律条文
《中华人民共和国刑法》
第三百八十二条【贪污罪】国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。
受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。
与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第�项规定情形的，可以从轻处罚。
犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死缓执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事�定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
《最高人民法院最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》
第一条贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的”数额较大”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
贪污数额在一万元以上不满三万元，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的”其他较重情节”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金：
（�）贪污救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济、防疫、社会捐助等特定款物的；
（二）曾因依法、受贿、挪用公款受过党纪、行政处分的；
（三）曾因故意犯罪受过刑事追究的；
（四）赃款赃物用于非法活动的；
（五）拒不交待赃款赃物去向或者拒不配合追缴工作，致使无法追缴的；
（六）造成恶劣影响或者其他严重后果的。
受贿数额在一万元以上不满三万元，具有前款第二项至第六项规定的情形之一，或者具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的”其他较重情节”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金：
（一）多次索贿的；
（二）为他人谋取不正当利益，致使公共财产、国家和人民利益遭受损失的；
（三）为他人谋取职务提拔、调整的。
第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。
对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。