新疆生产建设兵团第八师中级人民法院
民 事 判 决 书
（2017）兵08民初29号
原告：新疆渝都房地产开发有限公司，住所地：石河子总场5小区北泉花园19栋211号。
法定代表人：张飞，该公司经理。
委托诉讼代理人：张宏新，新疆双信律师事务所律师。
被告：石河子总场，住所地：新疆石河子北泉镇机关办公楼。
法定代表人：古广峰，该总场场长。
委托诉讼代理人：王健，该总场规划建设局副局长。
委托诉讼代理人：张长生，新疆七合律师事务所律师。
原告新疆渝都房地产开发有限公司（以下简称渝都公司）与被告石河子总场房地产开发经营合同纠纷一案，本院于2017年6月19日受理后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告的委托诉讼代理人张宏新、被告的委托诉讼代理人王健、张长生到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告渝都公司向本院提出诉讼请求：一、判令被告返还超付开发拆迁费用18784244.64元；二、判令解除原、被告签订的《阳光花园B小区项目征迁协议书》中4118.57㎡(约6.177亩)的房地产开发项目协议；三、判令被告返还未开发土地4118.57㎡(约6.177亩)所交纳的各项费用4224176元。四、判令被告支付超付款利息损失8938169元（2013年1月至2015年7月年息6％，2015年8月至2017年6月年息17％）；五、由被告承担诉讼费。事实和理由：2012年1月9日，原告与被告签订《阳光花园B小区项目征迁协议书》约定：由被告将石总场北泉镇上海路阳光小区二区(约55.8l亩)的土地项目开发权转让给原告，由原告进行小区住宅楼、公共建筑及配套设施的开发建设，并对土地开发建设费用、支付方式、拆迁安置、双方权利义务及诉讼管辖等进行了约定，合同签订后原告开始如约履行，但原告在履约开发过程中，因被告至今未能将4118．57㎡（约6.177亩）土地上建筑物拆迁，造成原告始终不能对该面积土地实施房产开发，原告亦不能实现合同目的，且造成原告损失4224176元。2015年11月21日，原告已将第三期开发完毕。按照双方所签协议经结算，原告为被告超付1400余万元的开发拆迁费用。原告多次与被告协商未果诉至法院。
被告石河子总场辩称，一、原告起诉超付拆迁费用1400余万元与事实不符，经庭前双方核对，原告超付拆迁费用数额为11611237元，加上土地使用费的契税和印花税，同意分期返还11808340元给原告。二、同意解除未履行部分4118.57㎡的土地开发项目征迁协议，也同意返还原告因此所交纳的各项费用4224176元，但返还价款的同时，原告要将该土地使用权再过户给被告。三、不同意支付原告主张的利息损失。首先，合同中未约定支付利息；其次，原告也未按照协议约定的时间全额支付土地开发费用，欠付2000余万元；再次，原告起诉的是三期项目的总费用，并非一次性支付完成。关于案件受理费，按照法院最终支持原告的数额承担合理部分的诉讼费。
原告围绕诉讼请求依法提交了证据，经质证，被告对原告提供的协议书，土地出让合同、交费发票均无异议，本院予以确认并在卷佐证。根据双方的陈述和对证据的确认，查明以下事实：
2010年6月29日，原、被告签订《土地项目开发协议书》，约定被告将北泉镇上海路北阳光小区二区约56.1995亩的土地使用权及项目开发权转让给原告，由原告进行小区住宅楼、公共建筑及配套设施的开发建设。原告在中标后七日内向被告交纳土地开发建设保证金18344858元，其中30%作为拆迁补偿费返还给原告。2010年8月2日和3日，原告分三次如约交纳土地招投标保证金18344858元。2011年1月24日，被告退还原告拆迁补偿金2751728.7元；2011年1月27日，被告退还原告土地出让金11940000元。双方均认可该协议并未实际履行。
2012年1月9日，原告（乙方）与被告（甲方）又签订《阳光花园B小区项目征迁协议书》，确认原告于2011年1月26日通过农八师石河子国土资源局“招、拍、挂”取得被告北泉镇上海路阳光花园B小区（以下简称B小区）的土地使用权，面积为55.8l亩，用于房地产开发。双方依据《国有土地上房屋征收与补偿条例》，经协商达成如下协议：一、甲方负责对B小区上的房屋征收与补偿，乙方协助甲方开展拆迁工作。二、乙方支付给甲方3907.7万元（包括土地出让金），用于B小区上的房屋拆迁、安置与补偿。三、乙方按照甲方对B小区房地产开发项目的批复要求，并依据相关法律规定，2012年11月30日前，完成B小区房地产开发建设的25%以上，不得转让给第三方。四、乙方在B小区提供拆迁安置住房，甲方按照当期B小区商品房同等售价，根据拆迁户补偿面积，向乙方购买住房，用于安置拆迁户，乙方协助安置户办理房产证手续。五、甲方于2012年3月30日前，完成B小区的拆迁任务，乙方全力配合甲方的拆迁工作。六、乙方应尽快办理B小区项目规划用地、施工许可等相关手续。七、乙方在项目开工建设前，必须交清城市基础设施配套费及相关行政规费。八、未尽事宜，经双方商定，签订补充协议。九、本协议一式四份，双方各执两份，甲乙双方签字后即生效。
2011年2月8日原告与农八师国土资源局签订《国有建设用地使用权出让合同》，取得被告阳光花园小区37207.83㎡土地使用权，出让价为11940000元（320.89元/㎡）。原告于2011年1月28日即交纳了土地出让金11940000元、契税358200元、印花税5970元，合计12304170元。2013年5月，原告支付城市建设配套等费用1345036元，支付拆迁和过渡费共计37659966元。
庭审中，被告对原告主张已支付投标保证金3653100元的事实无异议；被告认可并同意返还原告超付款11808340元，原告无异议。原告主张受让土地分三期进行开发建设，除4118.57㎡的土地因拆迁不成，未能开发建设外，一期工程于2013年2月4日竣工验收备案；二期工程于2013年12月20日竣工验收备案；三期工程分别于2015年5月8日、2015年12月24日、2016年3月10日竣工验收备案。原告并称于2013年5、6月即已完成对拆迁安置补偿全部费用的支付。
对当事人有争议的证据，本院认定如下：原告为主张超付款利息损失，提供了中国农业银行股份有限公司一般委托贷款合同和支付手续费及利息发票，用以证明因原告超付拆迁补偿款导致资金缺乏，为了开发建设项目如期完成，于2015年7月24日签订合同，由石河子市天信投资发展有限公司委托中国农业银行股份有限公司石河子兵团分行向原告借款1700万元，年利率15%。2015年8月14日，原告向新疆天信融资担保有限公司支付借款2%的担保手续费340000元。被告对该组证据的真实性无异议，但不认可与本案的关联性，认为原告所借款项不能证明系用于本案所涉土地开发项目的建设。
本院认为，原、被告签订的《阳光花园B小区项目征迁协议书》是双方当事人在平等、自愿、等价有偿基础上的真实意思表示，且内容不违反国家强制性规定，合法有效。被告对原告要求解除未拆迁土地4118.57㎡(约6.177亩)的房地产开发项目协议并返还各项费用4224176元的主张无异议；双方当庭确认被告应返还原告的超付拆迁款为11808340元。本案争议的焦点是：原告主张应返还费用的利息损失，被告应否赔偿。根据查明的事实，原告在2013年6月即已完成对所开发土地拆迁补偿费用的支付，且被告对原告超付拆迁补偿款11808340元的事实无异议。按照双方签订的协议约定，被告负责对B小区上的房屋进行征收、安置和补偿，现拆迁补偿费用均由原告支付，扣除双方约定原告应当支付给被告的费用，原告超付的拆迁款，被告应及时返还原告。因被告占用原告资金导致开发建设资金流转困难，原告为此向金融机构借款所支付的利息损失，被告理应赔偿。同理，因被告未能对已转让的4118.57㎡土地上的房屋进行拆除，导致原告对该部分土地不能进行开发建设，虽然双方都同意解除该部分土地的开发协议，但原告为此部分土地支付的4224176元费用，被被告长期占用，给原告造成的利息损失，被告也应予赔偿。故对原告要求被告赔偿利息损失的诉讼请求，本院予以支持。但原告计算的利息损失有误，本院确认原告的利息损失数额应为6920702.74元[（11808340元+4224176元）×6%×2年（2013年7月-2015年7月）+（11808340元+4224176元）×17%÷12个月×22个月（2015年8月-2017年6月）]
综上，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条规定，判决如下：
一、被告石河子总场于判决生效后十日内返还原告新疆渝都房地产开发有限公司超付拆迁款11808340元；
二、解除原、被告签订的《阳光花园小区项目征迁协议书》中4118.57㎡(约6.177亩)的房地产开发项目协议；
三、被告石河子总场于判决生效后十日内返还原告新疆渝都房地产开发有限公司4118.57㎡土地费用4224176元；同时原告将该土地使用权返还给被告并协助办理过户手续，过户费用由被告石河子总场承担；
四、被告石河子总场于判决生效后十日内支付占用原告新疆渝都房地产开发有限公司费用的利息损失6920702.74元。
五、驳回原告新疆渝都房地产开发有限公司其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费180412元（原告预交），由被告石河子总场负担149375元（与欠款同期给付原告），原告新疆渝都房地产开发有限公司自负31037元。
如不服本判决,可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于新疆维吾尔自治区高级人民法院生产建设兵团分院。
审判长 汪 源
审判员 刘丽美
审判员 胡春红
二〇一七年九月十一日
书记员 张梦琦