福建省尤溪县人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）闽0426刑初312号
公诉机关尤溪县人民检察院。
被告人陈宗友，男，1965年1月15日出生于福建省尤溪县，汉族，大专文化，2009年3月17日至案发前任福建省尤溪县教育局计财股负责人，住福建省尤溪县。因涉嫌犯挪用公款罪于2017年1月13日被尤溪县人民检察院取保候审，2017年10月13日被本院取保候审。现在家。
辩护人余洪调，福建中美律师事务所律师。
尤溪县人民检察院以尤检诉刑诉[2017]276号起诉书指控被告人陈宗友犯挪用公款罪，于2017年10月13日向本院提起公诉。本院依法适用普通程序，组成合议庭，公开开开庭审理了本案。尤溪县人民检察院指派检察员洪蕊、胡晓清出庭支持公诉，陈宗友及其辩护人余洪调到庭参加诉讼。经尤溪县人民检察院建议延期审理一次。现已审理终结。
尤溪县人民检察院指控，2011年11月，被告人陈宗友按时任尤溪县教育局局长郑某的安排，由其保管中国银行尤溪支行付给尤溪县教育局准备用于购买车辆的“赞助费”30万元（人民币，下同）。2012年1月至2012年5月，陈宗友利用保管该“赞助费”的职务便利，先后五次将其中的26万元转入其个人账户用于个人购买股票。
2017年1月1日，被告人陈宗友接到中共尤溪县纪律检查委员会通知到案，到案后如实交代犯罪事实。同年2月7日，陈宗友向中共尤溪县纪律检查委员会退出赃款27.3万元。
针对上述指控，尤溪县人民检察院以书证、证人证言、被告人陈宗友供述和辩解、鉴定意见等证据证实。尤溪县人民检察院认为陈宗友身为国家工作人员，利用职务便利，挪用公款26万元进行营利活动，数额较大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款、第九十三条，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以挪用公款罪追究其刑事责任。庭审中，公诉机关认为陈宗友犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行，系自首，依法可以从轻处罚；陈宗友积极退赃，可酌情从轻处罚。提请本院依法判处。
被告人陈宗友对起诉书指控的犯罪事实和罪名均没有异议。
被告人陈宗友的辩护人对公诉机关指控陈宗友挪用公款的犯罪事实不持异议，但其提出了陈宗友犯罪情节轻微，积极主动退赃，且陈宗友在县纪委通知接受谈话时主动交代自己的犯罪事实，应认定为自首，具有从轻和减轻的量刑情节，建议对陈宗友免予刑事处罚或宣告缓刑的辩护意见。
经审理查明，2013年11月至案发前，被告人陈宗友任尤溪县教育局计财股股长。2011年11月，陈宗友按时任尤溪县教育局局长郑某的安排，经手保管中国银行股份有限公司尤溪支行付给尤溪县教育局用于购买车辆的“赞助费”30万元。2012年1月至2012年5月，陈宗友利用其保管该“赞助费”的职务便利，先后五次将其中的26万元转入其个人账户用于个人购买股票，进行营利活动，至案发前未归还。
2017年1月1日，被告人陈宗友接到中共尤溪县纪律检查委员会电话通知后主动到案，并如实交代了办案机关尚未掌握其挪用公款的犯罪事实。同年1月12日，陈宗友的家属向中共尤溪县纪律检查委员会退出款项27.3万元。
另查明，被告人陈宗友退出的款项27.3万元，本院在审理被告单位尤溪县教育局犯单位受贿罪一案中已依法作出予以没收上缴国库的判决，该判决已发生法律效力。
上述事实，被告人陈宗友在开庭审理过程中亦无异议，且有经庭审查证属实的书证户籍证明、到案说明、违法犯罪经历查询情况表、中共尤溪县纪律检查委员会尤某2移[2017]1号《关于陈宗友涉嫌犯罪案件移送函》、统一社会信用代码证书、中共尤溪县委教育工作委员会尤委教[2009]12号《关于陈某等同志职务任免的通知》、尤委教[2013]67号《关于陈宗友等同志任职的通知》、陈宗友账号为62×××26中国银行账户历史交易清单、张某1账号为60×××98中国银行账户历史交易清单、陈宗友账号为95×××17中国农业银行账户历史交易清单、尤溪县人民法院（2017）闽0426刑初254号《刑事判决书》、三明市中级人民法院（2017）闽04刑终319号《刑事裁定书》等；证人张某1、郑某、吴某、程某、赖某、康某、张某2、刘某、严某、周某1、周某2、余某的证言；被告人陈宗友的供述和辩解及讯问同步录音录像；鉴定意见三明市人民检察院明某技鉴[2017]18号《鉴定书》等证据证实，足以认定。
本院认为，被告人陈宗友在担任尤溪县教育局计财股股长期间，利用职务便利，挪用公款26万元，进行营利活动，其行为已构成挪用公款罪。公诉机关指控的罪名成立。陈宗友犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行，是自首。鉴于陈宗友具有自首情节，且在案发后已退清全部赃款，认罪悔罪，犯罪情节轻微，依法可以免予刑事处罚。辩护人据此提出的陈宗友的行为构成自首，积极退赃，犯罪情节轻微，具有从轻、减轻的量刑情节，建议对陈宗友免予刑事处罚的辩护意见，理由成立，予以采纳。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款、第九十三条第二款、第六十一条、第六十七条第一款，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第六条的规定，经本院审判委员会讨论决定，判决如下：
被告人陈宗友犯挪用公款罪，判处免予刑事处罚。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向福建省三明市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 韩 辉
审 判 员 王晓迟
人民陪审员 陈由魁
二〇一八年二月七日
书 记 员 杨文娟
附相关法律、司法解释条文：
1.《中华人民共和国刑法》
第六十一条对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第九十三条本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。
国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。
第三百八十四条国家工作人员利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动的，或者挪用公款数额较大、进行营利活动的，或者挪用公款数额较大、超过三个月未还的，是挪用公款罪，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节严重的，处五年以上有期徒刑。挪用公款数额巨大不退还的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑。
挪用用于救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济款物归个人使用的，从重处罚。
2.《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》
第六条挪用公款归个人使用，进行营利活动或者超过三个月未还，数额在五万元以上的，应当认定为刑法(?javascript:SLC(17010,0)?)第三百八十四条(?javascript:SLC(17010,384)?)第一款规定的“数额较大”；数额在五百万元以上的，应当认定为刑法(?javascript:SLC(17010,0)?)第三百八十四条(?javascript:SLC(17010,384)?)第一款规定的“数额巨大”。具有下列情形之一的，应当认定为刑法(?javascript:SLC(17010,0)?)第三百八十四条(?javascript:SLC(17010,384)?)第一款规定的“情节严重”：
（一）挪用公款数额在二百万元以上的；
（二）挪用救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济特定款物，数额在一百万元以上不满二百万元的；
（三）挪用公款不退还，数额在一百万元以上不满二百万元的；
（四）其他严重的情节。
3.《最高人民法院关于审理挪用公款案件具体应用法律若干问题的解释》
（二）挪用公款数额较大，归个人进行营利活动的，构成挪用公款罪，不受挪用时间和是否归还的限制。在案发前部分或者全部归还本息的，可以从轻处罚；情节轻微的，可以免除处罚。
挪用公款存入银行、用于集资、购买股票、国债等，属于挪用公款进行营利活动。所获取的利息、收益等违法所得，应当追缴，但不计入挪用公款的数额。