江苏省淮安市淮安区人民法院
执 行 裁 定 书
（2018）苏0803执异4号
异议人（被执行人）：淮安市城东乡中心小学，住所地淮安市淮安区经济开发区。
法定代表人：戴美玲，该校校长。
委托代理人：李刚，该校职工。
申请执行人：王正林，男，汉族，1961年2月20日生，住淮安市淮安区。
委托代理人：张巨坤，淮安市淮安区朱桥镇法律服务所法律工作者。
被执行人：甘方武，男，汉族，1966年11月6日生，住南京市江宁区。
委托代理人：连�英，淮安市淮安区朱桥镇法律服务所法律工作者。
被执行人：江苏泰业建设工程有限公司，住所地淮安市淮安区范集镇。
法定代表人张祥明，该公司董事长。
被执行人：淮安市城东乡中心小学，住所地淮安市淮安区经济开发区。
法定代表人：戴美玲，该校校长。
委托代理人：李刚，该校职工。
本院在申请执行人王正林与被执行人甘方武、江苏泰业建设工程有限公司、淮安市城东乡中心小学建设工程施工合同纠纷一案中，因被执行人甘方武、江苏泰业建设工程有限公司、淮安市城东乡中心小学拒不执行本院于2015年12月25日作出并已生效的(2015)淮法民初字第2209号《民事判决书》所确定的履行义务，申请执行人王正林向本院申请强制执行。本院于2017年6月19日作出（2016）苏0803执492号《执行裁定书》，依法扣划被执行人淮安市城东乡中心小学在淮安农村商业银行城东支行（帐号为3208282101211000013113）存款人民币59.4599万元，同时向淮安农村商业银行城东支行发出了《协助执行通知书》。异议人（被执行人）淮安市城东乡中心小学以根据相关规定在没有办理工程决算（结算）之前，支付工程价款不得超过该工程合同的70%，现我校实际已支付远超70%为由，向本院提出执行异议申请，要求退还被本院（2016）苏0803执492号《执行裁定书》扣划淮安市城东乡中心小学银行存款人民币59.4599万元。本院受理后，依法组成合议庭进行审查。现已审查终结。
异议人（被执行人）淮安市城东乡中心小学称，申请执行人王正林与被执行人甘方武、江苏泰业建设工程有限公司、淮安市城东乡中心小学建设工程施工合同纠纷一案，淮安区人民法院作出了(2015)淮法民初字第2209号《民事判决书》，之后王正林申请强制执行，现异议人请求法院立即停止执行，理由如下：根据淮安市淮安区人民政府淮政发[2014]336号文件精神，第十五条明确指出，在没有办理工程决算（结算）之前，区财政局、城市资产投资发展中心、会计核算中心（国库支付中心）支付工程价款不得超过该工程合同（预算）的70%。根据合同约定价款（1382.4599万元），我校实际已支付1382.4599万元（其中含被法院扣划的59.4599万元），远超出70%,故特具申请,请求退还被法院（2016）苏0803执492号《执行裁定书》扣划淮安市城东乡中心小学银行存款人民币59.4599万元。
经审查�明，申请执行人王正林（原审原告）与被执行人甘方武、江苏泰业建设工程有限公司、淮安市城东乡中心小学（原审被告）建设工程施工合同纠纷一案。本院立案后，依法进行了审理，本院于2015年12月25日作出(2015)淮法民初字第2209号《民事判决书》,判决：一、被告甘方武在本判决生效后十日内给付原告王正林工程款538000元，并承担所欠原告王正林逾期付款利息（利息计算：工程款538000元，按中国人民银行同期同类贷款基准利率从2014年2月1日起计算至给付之日止）；二、被告江苏泰业建设工程有限公司对被告甘方武欠原告王正林的上述工程款承担连带清偿责任；三、被告淮安市城东乡中心小学在欠付被告甘方武工程价款范围内对原告王正林的上述工程款项承担连带责任；四、被告甘方武在本判决生效后十日内给付原告王正林保证金200000元；五、驳回原告王正林的其�诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付延迟履行期间的债务利息。本案案件受理费11936元（原告已预交11936元），减半收取5968元，由原告王正林负担404元，被告甘方武负担5564元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省淮安市中级人民法院。该判决书生效后，因义务人甘方武、江苏泰业建设工程有限公司、淮安市城东乡中心小学均未按该《民事判决书》所确定的给付义务履行，权利人王正林即向本院申请强制执行。在执行过程中，本院于2017年6月19日作出（2016）苏0803执492号《执行裁定书》及《协助执行通知书》，依法扣划被执行人淮安市城东乡中心小学在淮安农村商业银行城东支行（帐号为3208282101211000013113）存款人民币594599元。异议人淮安市城东乡中心小学以根据相关规定在没有办理工程决算（结算）之前，支付工程价款不得超过该工程合同的70%，现我校实际已支付远超70%为由，向本院提出执行异议申请，要求退还被本院（2016）苏0803执492号《执行裁定书》扣划淮安市城东乡中心小学存款人民币59.4599万元。
另查明，原告和被告甘方武均无相应的建筑施工资质。2013年7月20日，原告与被告甘方武签订《建设装修工程施工合同》一份，合同约定的主要内容为：工程名称：园区幼儿园。工程内容：内外墙乳胶漆、墙地砖、集成吊顶、干挂大理石、墙群防水。承包范围：包工包料。合同价款合计969312.24元。工程款支付：双方约定的工程款支付的方式和时间：工程完工验收合格后付至总造价的50%，春节前付20%作为保修金，余款2014年春节前付清。被告甘方武在合同上签名。同时，双方还对其他事项进行了约定。合同签订后，原告即组织人员施工。2013年12月25日，原告承包的园区幼儿园内外墙乳胶漆、墙地砖、集成吊顶、干挂大理石、墙群防水工程验收合格。2015年3月10日，原告与被告甘方武就淮安开发区幼儿园装饰工程结算，工程总额为1200000元，收取原告保证金200000元，已付工程款662000元，尚欠工程款538000元、保证金200000元。原告多次找被告索要尚欠的工程款项，被告一直没有给付。2015年10月29日，原告诉至本院。庭审查明，原告王正林是个体工商户，字号名称是淮安区淮城镇恒嘉翔装饰工程服务部。2013年2月5日，被告甘方武与被告江苏泰业建设工程有限公司签订协议，约定由被告江苏泰业建设工程有限公司将其资质出借给被告甘方武在承包淮安经济开发区幼儿园活动楼工程上使用，被告江苏泰业建设工程有限公司按照涉案工程总价款1%收取被告甘方武管理费。2013年4月20日，被告甘方武收取王正林保证金200000元（收条注恒嘉翔装饰工程公司城东幼儿园室内外装饰保证金）。2013年6月6日，被告甘方武借用被告江苏泰业建设工程有限公司名义与被告淮安市城东乡中心小学签订《建设工程施工合同》，约定由被告江苏泰业建设工程有限公司承包被告淮安市城东乡中心小学所属的淮安经济开发区幼儿园活动楼工程，装修工程质量保修期为2年，质量保修期自工程竣工验收合格之日起计算。被告甘方武为实际施工人。2013年9月12日，涉案工程交付给被告淮安市城东乡中心小学使用。庭审中，原告和被告淮安市城东乡中心小学均认为涉案工程验收合格。被告甘方武认可原告承包的园区幼儿园内外墙乳胶漆、墙地砖、集成吊顶、干挂大理石、墙群防水工程验收合格，表示保证金200000元应给付原告。
还查明，申请执行人王正林与被执行人甘方武、江苏泰业建设工程有限公司、淮安市城东乡中心小学建设工程施工合同纠纷一案中，本院分别于2016年4月14日、2017年6月12日两次经与异议人淮安市城东乡中心小学相关人员核实，确认异议人淮安市城东乡中心小学尚欠江苏泰业建设工程有限公司59万元左右，同时向其发出了《执行通知书》和《协助执行通知书》。
以上事实，有本院(2015)淮法民初字第2209号《民事判决书》、（2016）苏0803执492号《执行裁定书》及《协助执行通知书》各一份、执行笔录二份等证据予以证实。
本院认为，本案中，虽然王正林与异议申请人淮安市城东乡中心小学没有直接合同关系，但依据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十六条第二款的规定，实际施工人可以在发包人欠付工程款范围内直接向发包人主张权利。本院在经××异议申请人淮安市城东乡中心小学调查核实后，在确认其欠付工程款的情况下，本院分别于2016年4月14日和2017年6月12日向淮安市城东乡中心小学送达了《民事裁定书》和《协助执行通知书》。淮安市城东乡中心小学签收了上述法律文书且未提出异议。本院根据《中华人民共和国民事诉讼法》第242条规定，于2017年6月19日作出（2016）苏0803执492号《执行裁定书》，依法扣划被执行人淮安市城东乡中心小学在淮安农村商业银行城东支行（帐号为3208282101211000013113）存款人民币59.4599万元，符合法律规定。异议人（被执行人）淮安市城东乡中心小学请求退还被本院（2016）苏0803执492号《执行裁定书》扣划的银行存款人民币59.4599万元的异议请求本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、最高人民法院《关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条第（一）项之规定，裁定如下：
驳回异议人（被执行人）淮安市城东乡中心小学要求退还被本院（2016）苏0803执492号《执行裁定书》扣划的银行存款人民币59.4599万元的异议申请。
如不服本裁定，认为原判决、裁定错误的，依照审判监督程序办理，与原判决、裁定无关的，可以自可本裁定书送达之日起十日内，向江苏省淮安市中级人民法院申请复议。
审判长 祝 武
审判员 季学平
审判员 贺同新
二〇一八年三月九日
书记员 郑小莹