四川省南充市嘉陵区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）嘉民初字第1998号
原告周运德，男，生于1947年9月4日，汉族，住四川省南充市嘉陵区。
委托代理人邱荣富，南充市嘉陵区李渡法律服务所法律工作者。
被告南充市嘉陵区李渡镇人民政府。
法定代表人王美，镇长。
委托代理人乔雄，副镇长。
原告周运德诉被告、冯某甲、南充市嘉陵区李渡镇人民政府（以下简称李渡镇政府）提供劳务者受害责任纠纷一案，四川省南充市中级人民法院于2015年5月26日裁定发回本院重审后，本院2015年7月22日立案受理。因原告周运德自愿放弃对被告冯某甲的起诉，只起诉被告南充市嘉陵区李渡镇人民政府，本院于2015年8月6日，通知被告冯某甲退出本案诉讼。2015年9月2日，由审判员张文斌担任审判长，与审判员王立明、人民陪审员周明君组成合议庭，对本案公开开庭进行了审理。原告周运德及其委托代理人邱荣富和被告李渡镇政府的委托代理人乔雄到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告周运德诉称，原告周运德系被告李渡镇政府雇佣的环卫清洁工。2013年10月13日下午2时许，原告周运德在李渡镇向阳西街扫街，冯某甲拿着一绿色衣架打他孙子，衣架飞沾到原告周运德左眼上，当时鲜血长流。当即，冯某甲就将原告周运德送到嘉陵区李渡二医院治疗。嘉陵区李渡二医院无法医治，冯某甲立即又将原告周运德送到南充市中心医院住院治疗，诊断为：左眼角膜明显水肿，下方角膜缘可见一长约1CM斜型裂口，左眼球破裂，行左眼内容物剜出术。经南充通正司法鉴定中心鉴定为七级伤残。原告周运德住院期间的治疗费、生活费是冯某甲支付，被告李渡镇政府从未过问原告周运德的伤情。为此，请求人民法院判决被告李渡镇政府赔偿原告周运德的继续治疗费3000.00元、营养费1000.00元、住院生活补助费240.00元（30.00元／天×8天）、误工费4500.00元（100.00元／天×45天）、护理费3906.00元（126.00元／天×31天）、交通费400.00元、残疾赔偿金136533.60元（24381.00元／年×14年×40%）、被扶养人生活费48072.00元（18027.00元／年×20年×40%÷3）、安装义眼及更换费用18000.00元、精神损害抚慰金20000.00元、鉴定费2000.00元，合计237651.60元。
原告周运德为支持其诉讼请求成立，向本院提供了如下证据：
一、原告周运德的“居民身份证”和原告周运德及其妻吕某某的“常住人口登记卡”复印件各1份，南充市嘉陵区第二人民医院出具的姓名为吕某某的“疾病诊断证明书”和“超声经颅多普勒报告单”复印件各1份。二、“申请书”（周运德用于向本院申请缓交诉讼费）和李渡镇政府及其第二居民委员会共同于2013年11月26日出具的“证明”（用于向南充通正司法鉴定中心申请法律援助）复印件各1份，原告周运德的代理人分别调查刘某某、王某某的“调查笔录”各1份，南充市中级人民法院“庭审记录”复印件2份计11页。三、南充市中心医院出具的姓名为周运德的“入院证”和“住院病人出院病情证明书”复印件各1份，“住院病历”复印件14页。四、南充通正司法鉴定中心于2013年12月17日出具的“法医临床司法鉴定意见书【南通司鉴中心（2013）临鉴字第2979号】”复印件1份和鉴定费发票复印件1张计金额2000.00元。五、交通费发票复印件31张计金额400.00元。
被告李渡镇政府辩称，一、李渡镇政府未聘请原告周运德从事街道环卫清扫工作，原告周运德与李渡镇政府没有雇佣关系，是原告周运德的妻子吕某某与李渡镇政府存在雇佣关系。证人刘某某亦证明清扫李渡镇向阳西街是吕某某，而非原告周运德。二、假设原告周运德与李渡镇政府存在劳动关系，也应当先行劳动仲裁，不应直接向法院提起诉讼。三、原告周运德因伤致残系冯某甲的侵权行为造成的，与李渡镇政府无关。因此，请求人民法院驳回原告周运德的诉讼请求。
被告李渡镇政府为支持其辩称主张成立，向本院提供了如下证据：
一、“嘉陵区李渡镇环卫人员工资表（2013年7月-10月）”复印件1份计8页。二、李渡镇政府于2014年2月26日出具的“情况说明”复印件1份。
本案争议的焦点问题如下：
一、原告周运德是否系被告李渡镇政府聘请的环卫临时工？
1、原告周运德提供的“申请书”（用于向本院申请缓交诉讼费）和李渡镇政府及其第二居民委员会共同出具的“证明”（用于申请南充通正司法鉴定中心给予法律援助）载明：原告周运德系被告李渡镇政府安排清扫李渡镇向阳西街，在清扫向阳西街时，左眼被冯某甲误伤致残。被告李渡镇政府在“申请书”和“证明”上均签署“情况属实”的意见并加盖了李渡镇政府公章。
2、证人王某某、唐某某、邹某某、孙某某在南充市中级人民法院开庭审理中证实：原告周运德是负责李渡镇城管工作又是李渡镇第二居民委员会主任的乐某某安排清扫李渡镇向阳西街。
3、李渡镇第二居民委员会主任乐某某证实：李渡镇向阳西街的环卫保洁工作先是冯某乙在负责，后因冯某乙得了癌症，就由原告周运德顶替。李渡镇环卫人员的工资是李某某到镇上去领出来再分别发给环卫人员。
4、证人王某某证实：原告周运德与其负责李渡镇向阳西街的环卫保洁工作。
5、通常情况下，一个人签名时是不会把自己的名字写错，更不会将自己的姓氏写错。而被告李渡镇政府提供的“嘉陵区李渡镇环卫人员工资表”载明：负责李渡镇向阳西街环卫保洁工作的环卫人员是王某某与宇某某，其中，2013年7月的工资表上有宇某某的签名并按手印。原告周运德的妻子是吕某某而不是宇某某，被告李渡镇政府又未提供证据证实吕某某与宇某某系同一人。因此，被告李渡镇政府提供的“嘉陵区李渡镇环卫人员工资表”，本院不予采信。
6、被告李渡镇政府提供的“情况说明”，虽对其在原告周运德提供的“申请书”和“证明”上签署“情况属实”并加盖公章的情况作出了说明，但未提供证据予以证实。因此，被告李渡镇政府提供的“情况说明”不能作为认定本案事实的依据。
综上，应当认定原告周运德是被告李渡镇政府聘请的环卫临时工并负责李渡镇向阳西街的环卫保洁工作。
二、原告周运德是否是在从事李渡镇向阳西街的环卫保洁工作中被冯某甲致伤致残？
2013年10月17日，南充市公安局嘉陵区分局李渡派出所在询问冯某甲因何事被传唤至派出所时，冯某甲陈述为：“知道，就是问我前两天我不小心把他人眼睛刺爆一事”。之后，冯某甲又在公安机关询问中多次陈述：“周运德的左眼睛可能是我在打我孙子的时候，塑料衣架断裂飞溅到眼睛里给整瞎了的”。同时，事发后，冯某甲将原告周运德送至南充市中心医院住院治疗，并支付了医疗费等费用。同时，2013年12月17日，原告周运德经南充通正司法鉴定中心鉴定，其伤残等级为七级伤残。因此，应当认定原告周运德是在从事李渡镇向阳西街的环卫保洁工作中被冯某甲致伤致残。
综上所述，本案事实认定如下：
2013年10月13日下午2时许，原告周运德在李渡镇向阳西街扫地时，遇冯某甲用一绿色衣架打他的孙子致衣架断裂，碎片飞溅到原告周运德左眼上致其受伤。冯某甲当即将原告周运德送到嘉陵区第二人民医院诊治，因该院无法医治，冯某甲又立即将原告周运德送到南充市中心医院住院治疗8天（治伤的医疗费和其间的生活等费用由冯某甲支付），并被诊断为：左眼球破裂；出院医嘱及建议为：1、休息1月，注意眼卫生，禁止揉眼；2、我院门诊长期随访；一月内每周门诊复诊，监测眼压；3、出院带药。2013年12月6日，原告周运德委托南充通正司法鉴定中心对其伤残等级、继续治疗费、护理时限及护理人数、营养时限（营养费）、误工时限、义眼台植入和义眼片安装及更换费用进行鉴定，用去鉴定费2000.00元。2013年12月17日，南充通正司法鉴定中心出具“法医临床司法鉴定意见书【南通司鉴中心（2013）临鉴字第2979号】”，结论为：1、周运德之伤残等级为七级；2、继续治疗费认定为3000.00元；3、伤后住院治疗期间给予2人护理，时间为8天；出院后康复治疗期间给予1人护理，时间认定为15天；4、营养时限认定为30天，营养费认定为1000.00元；5、误工时限认定为45天。6、义眼台植入及义眼片安装、更换费用认定为18000.00元。庭审中，被告李渡镇政府对上述鉴定意见未提出异议。
另查明，原告周运德之妻吕某某（生于1954年1月1日，城镇居民）患有脑动脉硬化疾病。
本院认为，一、由于被告李渡镇政府在原告周运德向本院申请缓交诉讼费的“申请书”和申请南充通正司法鉴定中心给予法律援助的“证明”上均签署“情况属实”的意见并加盖了李渡镇政府公章，且证人王某某、乐某某等亦证实原告周运德负责李渡镇向阳西街的环卫保洁工作。因此，应当认定被告李渡镇政府雇请原告周运德为环卫临时工并负责李渡镇向阳西街的环卫保洁工作。原告周运德在从事李渡镇向阳西街的环卫保洁工作中被冯某甲致伤致残，应当得到赔偿。《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》（以下简称人身损害赔偿解释）第十一条规定：“雇员在从事雇佣活动中遭受人身损害，雇主应当承担赔偿责任。雇佣关系以外的第三人造成雇员人身损害的，赔偿权利人可以请求第三人承担赔偿责任，也可以请求雇主承担赔偿责任。雇主承担赔偿责任后，可以向第三人追偿”。因此，原告周运德要求被告李渡镇政府承担赔偿责任的诉讼请求，本院予以支持。
二、原告周运德受伤后，经委托南充通正司法鉴定中心鉴定，其伤残等级为七级伤残，后续治疗费为3000.00元，义眼台植入及义眼片安装、更换费用为18000.00元，营养费为1000.00元，误工时限为45天，护理时限为31天。因被告李渡镇政府对上述鉴定意见未提出异议，因此，本院予以采信并据此确定相关赔偿费用。原告周运德之妻吕某某虽患有脑动脉硬化疾病，但无证据证明吕某某已丧失劳动能力。因此，原告周运德要求赔偿其妻吕某某的被扶养人生活费的诉讼请求，不符合相关规定，本院不予支持。根据四川省2014年度有关统计数据，原告周运德请求赔偿的残疾赔偿金为136533.60元（24381.00元／年×14年×40%），后续治疗费为3000.00元，义眼台植入及义眼片安装、更换费用为18000.00元，营养费为1000.00元，误工费为1257.53元（850.00元／月×12个月÷365天×45天），护理费为3881.12元（45697.00元／年÷365天×31天）。
三、原告周运德受伤后治疗期间，虽要产生一定的交通费，但其请求赔偿交通费400.00元偏高。根据本案的实际情况，本院酌定交通费为150.00元。
四、原告周运德左眼受伤并被评定为七级伤残，给其造成了较大的精神损害，因此，原告周运德要求赔偿精神损害抚慰金20000.00元，符合相关规定，本院予以支持。
综上所述，根据《人身损害赔偿解释》第十七条第一、二款的规定，原告周运德因左眼受伤致残而造成的损失为：后续治疗费3000.00元、义眼台植入及义眼片安装和更换费用18000.00元、营养费1000.00元、住院伙食补助费240.00元（30.00元／天×8天）、误工费1257.53元、护理费3881.12元、交通费150.00元、残疾赔偿金136533.60元、精神损害抚慰金20000.00元、鉴定费2000.00元，合计186062.25元。为此，依照《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十一条“雇员在从事雇佣活动中遭受人身损害，雇主应当承担赔偿责任。雇佣关系以外的第三人造成雇员人身损害的，赔偿权利人可以请求第三人承担赔偿责任，也可以请求雇主承担赔偿责任。雇主承担赔偿责任后，可以向第三人追偿。”、第十七条“受害人遭受人身损害，因就医治疗支出的各项费用以及因误工减少的收入，包括医疗费、误工费、护理费、交通费、住宿费、住院伙食补助费、必要的营养费，赔偿义务人应当予以赔偿。受害人因伤致残的，其因增加生活上需要所支出的必要费用以及因丧失劳动能力导致的收入损失，包括残疾赔偿金、残疾辅助器具费、被扶养人生活费，以及因康复护理、继续治疗实际发生的必要的康复费、护理费、后续治疗费，赔偿义务人也应当予以赔偿。……。”和《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》第十条“精神损害的赔偿数额根据以下因素确定：（一）侵权人的过错程度，法律另有规定的除外；（二）侵害的手段、场合、行为方式等具体情节；（三）侵权行为所造成的后果；（四）侵权人的获利情况；（五）侵权人承担责任的经济能力；（六）受诉法院所在地平均生活水平。……。”之规定，判决如下：
一、由被告南充市嘉陵区李渡镇人民政府于本判决生效后十日内，赔偿原告周运德后续治疗费3000.00元、义眼台植入及义眼片安装和更换费用18000.00元、营养费1000.00元、住院伙食补助费240.00元、误工费1257.53元、护理费3881.12元、交通费150.00元、残疾赔偿金136533.60元、精神损害抚慰金20000.00元、鉴定费2000.00元，合计186062.25元。
二、驳回原告周运德的其它诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费3865.00元，由被告南充市嘉陵区李渡镇人民政府负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省南充市中级人民法院。
审 判 长 张文斌
审 判 员 王立明
人民陪审员 周明君
二〇一五年十月二十四日
书 记 员 雷婷婷