河南省南阳市宛城区人民法院
行 政 判 决 书
（2018）豫1302行初7号
原告内乡县辽源石材有限公司。住所地内乡县瓦亭镇春景双庙组。
法定代表人徐涛飞，任总经理。
委托代理人李国华，河南大统律师事务所律师。
被告南阳市人力资源和社会保障局。住所地南阳市范蠡路****号。
法定代表人王吉波，任该局局长。
委托代理人李军，该单位工作人员。
第三人陈晓明，男，1983年6月26日生，汉族，住内乡县。
委托代理人李建伟，河南菊城律师事务所律师。
原告内乡县辽源石材有限公司诉被告南阳市人力资源和社会保障局、第三人陈晓明劳动和社会保障行政确认纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭公开开庭进行了审理。原告内乡县辽源石材有限公司委托代理人李国华、被告南阳市人力资源和社会保障局委托代理人李军、第三人陈晓明委托代理人李建伟到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
被诉具体行政行为为：2017年6月9日，被告南阳市人力资源和社会保障局依据第三人陈晓明的申请作出（2017）宛工伤认字第6-02号《认定工伤决定书》，确认陈胜有2016年2月24日所受到的伤害为工伤。
原告诉称：原告和第三人之间不存在劳动关系，陈胜有因交通事故死亡也不是在上下班途中，更不是在工作过程中受伤死亡，陈胜有当时带着其孙子一起，不是为了工作，因此被告的行政行为侵害了原告的合法权益，故提起诉讼，请求请求依法撤销南阳市人力资源和社会保障局作出的（2017）宛工伤认字第6-02号认定工伤决定书并由被告承担诉讼费用。
原告向法庭出示的证据为：被告南阳市人力资源和社会保障局于2017年6月9日作出的（2017）宛工伤认字第6-02号《认定工伤决定书》。
被告南阳市人力资源和社会保障局辩称：一、关于工伤认定的政策规定。国务院《工伤保险条例》(国务院令第375号)第十四条规定：“职工有下列情形之一的，应当认定为工伤：(一)在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的；(二)工作时间前后在工作场所内，从事与工作有关的预备性或者收尾性工作受到事故伤害的；(三)在工作时间和工作场所内，因履行工作职责受到暴力等意外伤害的；(四)患××的；(五)因工外出期间，由于工作原因受到伤害或者发生事故下落不明的；(六)在上下班途中，受到非本人主要责任的交通事故或者城市轨道交通、客运轮渡、火车事故伤害的；(七)法律、行政法规规定应当认定为工伤的其他情形。”第十七条第一、二款规定：××防治法规定被诊断、××，所在单位应当自事故伤害发生之日或者被诊断、××之日起30日内，向统筹地区社会保险行政部门提出工伤认定申请。遇有特殊情况，经报社会保险行政部门同意，申请时限可以适当延长。用人单位未按前款规定提出工伤认定申请的，工伤职工或者其近亲属、工会组织在事故伤害发生之日或者被诊断、××之日起l年内，可以直接向用人单位所在地统筹地区社会保险行政部门提出工伤认定申请。”《工伤认定办法》(人力资源和社会保障部令第8号)第十七条规定：“职工或者其近亲属认为是工伤，用人单位不认为是工伤的，由该用人单位承担举证责任。用人单位拒不举证的，社会保险行政部门可以根据受伤害职工提供的证据或者调查取得的证据，依法作出工伤认定决定。”《河南省工伤保险条例》第十八条规定：“职工或者其直系亲属、工会组织认为是工伤，用人单位不认为是工伤的，由用人单位承担举证责任。劳动保障行政部门受理职工或者其直系亲属、工会组织提出的工伤认定申请后，应当在十日内书面通知用人单位提供相关证据材料。用人单位在接到书面通知二十日内不提供相关材料或者不履行举证义务的，劳动保障行政部门可以根据受伤害职工或者其直系亲属、工会组织提供的证据依法作出工伤认定结论。”二、对陈胜有所受伤害认定工伤的程序合法、事实清楚、引用法律法规正确。申请人陈晓明于2016年3月26日向被告提出陈胜有的工伤认定申请，经补正审核后，被告于2017年4月12日受理。申请人提交有工伤认定申请表，陈晓明工伤认定申请书及身份证复印件，陈胜有的身份证复印件与户口注销证明，内乡县劳动人事争议仲裁委员会仲裁裁决书，河南省内乡县人民法院民事判决书，河南省南阳市中级入民法院民事判决书，河南省南阳市中级人民法院法律文书生效证明，内乡县120急救指挥记录，南阳院前急救病历，内乡县公安交通警察大队道路交通事故认定书，内乡县公安局交警大队道路交通事故尸体处理通知书第0023号、内乡县瓦亭镇春景村证明，李定奇、宋彦章、陈继刚、陈香华证人证言，河南菊城律师事务所李建伟授权委托书等材料。2017年4月15日，被告向内乡县辽源石材有限公司邮寄送达南阳市工伤认定举证通知书((2017)宛工伤举字第4号)。2017年4月28日，内乡县辽源石材有限公司向被告提供关于陈胜有所受伤害是否为工伤的说明，营业执照复印件。通过对申请材料的审核，被告确认以下事实：l、陈胜有，男，1953年10月12日生，生前系内乡县辽源石材有限公司门卫。2、2016年2月24目20时20分许，陈胜有驾驶三轮摩托车上班，行止内乡县东瓦线瓦亭镇春景村双庙组路段，将三轮摩托停靠在公路南边，被王亚旺驾驶的豫Ｒ×××××号小型普通客车撞伤，2016年2月24日20时29分，120救护车到达现场，陈胜有经抢救无效死亡。经内乡县公安交通警察大队认定，陈胜有无责任。3、内乡县辽源石材有限公司未能证明2016年2月24日陈胜有发生事故时并非上班途中，应承担举证不能的不利责任。被告认为：陈胜有在上班途中发生交通事故，所受到的伤害符合国务院《工伤保险条例》第十四条(六)项之规定，属于工伤认定范围。因此，被告于2017年6月9日作出（2017）宛工伤认字第6-02号认定工伤决定书，认定陈胜有所受到的伤害属于工伤，并于规定期限内送达。综上所述，被告在认定陈胜有属于工伤的过程中，认定事实清楚，适用法律法规正确，程序合法，应当依法予以维持。
被告南阳市人力资源和社会保障局向法庭提交的证据为陈晓明申请工伤认定案行政卷宗一份。
第三人辩称：被告行为合法，应当驳回原告诉讼请求。
第三人无证据向法庭出示。
被告向法庭提交的证据为行政机关在履行法定职责过程中依法制存的档案材料，原告及第三人未向法庭提供足以反驳的证据，因此，被告所举证据的真实性本院予以认定。原告提供的证据，其他当事人予以认可，故原告提交的证据本院予以认定。
依据有效证据及当事人当庭陈述，本院确认以下法律事实：
2016年2月24日20点20分左右，陈胜有驾驶无牌证普通三轮摩托车与案外人王亚旺驾驶的豫Ｒ×××××小型普通客车相撞，陈胜有经救治无效死亡。2016年2月29日，内乡县公安交通警察大队作出编号为内公交认字[2016]第00055号道路交通事故认定书，认定陈胜有无责任。2016年3月26日，第三人陈晓明向被告南阳市人力资源和社会保障局申请工伤认定，被告告知其补正材料。经劳动争议仲裁及民事诉讼一审、二审后，南阳市中级人民法院于2017年2月23日作出（2016）豫13民终5473号民事判决，认定陈胜有在原告处具体从事门卫工作，确认陈胜有与原告之间存在事实上的劳动关系。2017年3月29日，南阳市中级人民法院出具法律文书生效证明，证明2017年3月23日判决生效。2017年4月12日，第三人向被告递交工伤认定申请书及身份证复印件，陈胜有的身份证复印件与户口注销证明，内乡县劳动人事争议仲裁委员会仲裁裁决书，河南省内乡县人民法院民事判决书，河南省南阳市中级入民法院民事判决书，河南省南阳市中级人民法院法律文书生效证明，内乡县120急救指挥记录，南阳院前急救病历，内乡县公安交通警察大队道路交通事故认定书，内乡县公安局交警大队道路交通事故尸体处理通知书第0023号、内乡县瓦亭镇春景村证明，李定奇、宋彦章、陈继刚、陈香华证人证言，河南菊城律师事务所李建伟授权委托书等材料，被告于当日出具受理通知书，并向原告邮寄送达举证通知书。2017年4月28日，原告向被告提供关于陈胜有所受伤害是否为工伤的说明，营业执照复印件，认可陈胜有死亡前后公司并未成产经营。2017年5月9日，被告向陈胜有同事陈继刚、李定奇进行了工伤认定调查。2017年6月9日，被告南阳市人力资源和社会保障局依据陈晓明的申请及被告经过调查查明的事实作出了（2017）宛工伤认字第6-02号认定工伤决定书，认定陈胜有所受到的伤害属于工伤，并通过邮寄方式将认定书邮寄送达给原告和第三人。
另查明，第三人陈晓明系死者陈胜有之子。陈胜有工作地点即原告生产厂区位于陈胜有居住地所在村民小组。
本院认为：《工伤保险条例》第五条第二款规定，县级以上地方各级人民政府社会保险行政部门负责本行政区域内的工伤保险工作；第十七条第二款规定，用人单位未按前款规定提出工伤认定申请的，工伤职工或者其近亲属、工会组织在事故伤害发生之日或者被诊断、××之日起1年内，可以直接向用人单位所在地统筹地区社会保险行政部门提出工伤认定申请；第十八条规定，提出工伤认定申请应当提交下列材料：(一)工伤认定申请表；(二)与用人单位存在劳动关系(包括事实劳动关系)的证明材料；(三)医疗诊断证明或者××诊断证明书(或者××诊断鉴定书)。据此可以认定，被告具有负责本行政区域内的工伤保险工作的法定职责，第三人陈晓明可以自己的名义向南阳市人力资源和社会保障局提出工伤认定申请，该局应依法作出行政处理决定。
本案中，已生效民事判决确认陈胜有与原告之间存在事实劳动关系，原告虽予以否认，但无相反证据推翻生效民事判决确认的事实，故对被告南阳市人力资源和社会保障局查明的陈胜有与原告之间存在事实劳动关系的事实本院予以确认。
关于第三人申请工伤认定时限是否合法问题。根据被告提供的证据材料显示，第三人陈晓明于2016年3月26日书写了工伤认定申请书，并填写了格式文本的工伤认定申请表。被告当庭认可收到了申请，并告知第三人补正材料。随后，因是否存在劳动关系，第三人和原告之间进行了一系列的劳动争议仲裁及民事诉讼，至2017年3月23日人民法院作出生效民事判决，确认原告和第三人之间存在事实劳动关系。《最高人民法院关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》第七条规定，由于不属于职工或者其近亲属自身原因超过工伤认定申请期限的，被耽误的时间不计算在工伤认定申请期限内。有下列情形之一耽误申请时间的，应当认定为不属于职工或者其近亲属自身原因：（五）当事人对是否存在劳动关系申请仲裁、提起民事诉讼。因此，根据本案查明的案件事实和上述规定，第三人提出的工伤认定申请符合法律规定。
根据工伤认定法律法规的规定，职工或者其近亲属认为是工伤，用人单位不认为是工伤的，由用人单位承担举证责任。本案中，用人单位并未提供任何证据证明陈胜有受到的伤害不属于工伤。根据查明的案件事实，陈胜有从事门卫工作，其死亡前后，公司并未正常生产经营，上班地点与其居住地在同一村民小组内，距离较近，因此，陈胜有带领自己的孙子前往公司门口上班，无证据证明其违反公司规章制度，在其上班途中发生交通事故，且本人无责任，工伤认定机关依法认定陈胜有受到的伤害属于工伤并无不当。
综上所述，根据庭审查明的案件事实，原告职工陈胜有在上班途中发生交通事故，经抢救无效死亡，经认定其本人无责任，工伤认定机关依法受理申请人陈晓明的申请，并按照法定程序作出工伤认定决定，该行政行为认定事实清楚，证据充分，行政程序不违背法律规定。原告诉请没有事实及法律依据，其诉讼请求本院不予支持。依据《工伤保险条例》第五条第二款、第十四条第六项、第十七条第二款、第十九条第二款、《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条、《最高人民法院关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》第七条之规定，判决如下：
驳回原告内乡县辽源石材有限公司的诉讼请求。
案件受理费50元，由原告内乡县辽源石材有限公司承担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提交副本，上诉于河南省南阳市中级人民法院。
审判长 赵嘉川
审判员 杜 鸿
审判员 马彦彬
二〇一八年三月二十八日
书记员 康 彦