湖南省岳阳市云溪区人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）湘0603刑初73号
公诉机关岳阳市云溪区人民检察院。
被告人甘瑛，男，1960年5月13日出生于湖南省湘阴县，汉族，硕士研究生，中共党员，原系汨罗市职业中专学校校长，住湖南省汨罗市。因涉嫌犯受贿罪，于2016年1月9日被岳阳市公安局云溪分局刑事拘留；同年1月25日经湖南省岳阳市人民检察院批准被逮捕，2016年2月5日经岳阳市云溪区人民检察院决定被取保候审，同年9月12日经本院决定被取保候审。现在家候审。
辩护人瞿江平，湖南三湘律师事务所律师。
岳阳市云溪区人民检察院以云检公诉刑诉〔2016〕72号起诉书指控被告人甘瑛犯受贿罪，于2016年9月5日向本院提起公诉。2016年7月6日经岳阳市中级人民法院指定本院管辖，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。岳阳市云溪区人民检察院指派检察员龚畅出庭支持公诉。被告人甘瑛及其辩护人瞿江平均到庭参加了诉讼。现已审理终结。
岳阳市云溪区人民检察院指控，2012年至2015年上半，被告人甘瑛在担任汨罗市职业中专学校(以下简称汨罗职专)校长期间，利用职务上的便利，帮助戴某先后中标、承接了汨罗职专综合性教学大楼及公租房项目，并在工程款支付过程中给戴某提供了帮助，先后7次收受戴某贿赂，共计人民币18.4万元。
被告人甘瑛到案后能如实供述其罪行。
针对上述事实，公诉机关当庭出示、宣读了以下证据：1、被告人甘瑛的户籍资料、身份证明资料、扣押财物清单、缴款单、行贿款来源及受贿款去向的相关材料、综合教学大楼工程资料、公租房工程资料、金峰公司的工程款财务凭证、情况说明、借条等书证；2、证人胡某2、戴某、朱某、胡某1、王某、张某、唐某、于某、付某、徐某等人的证言；3、被告人甘瑛的供述和辩解等相关证据材料在卷。
公诉机关认为，被告人甘瑛身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十八条、第三百八十六条、第三百八十三条第一款(一)项、第二款、第三款，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以受贿罪追究其刑事责任。根据《中华人民共和国刑法》第六十四条，被告人甘瑛的违法所得，应当予以追缴，上缴国库。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十二条的规定，提起公诉，提请本院依法判处。
被告人甘瑛对上述指控事实和罪名均无异议。其辩护人的辩护意见为：1、起诉书指控的第1笔被告人甘瑛收受戴某2万元系赞助款，且甘瑛用于业务开支，是违纪行为。起诉书指控的第2笔1.4万元维修费，只有戴某及徐某的证言，不足以认定。故该两笔共3.4万元不应认定为被告人甘瑛的犯罪金额；2、被告人甘瑛存在法定和酌定的从轻、减轻情节，被告人甘瑛如实供述其罪行，真诚悔罪，积极退赃。请求本院根据本案事实和情节对被告人甘瑛判处缓刑。
经审理查明：2012年至2015年上半，被告人甘瑛在担任汨罗市职业中专学校校长期间，利用职务上的便利，帮助戴某先后中标、承接了汨罗职专综合性教学大楼及公租房项目，并在工程款支付过程中给戴某提供了帮助，先后7次收受戴某贿赂，共计人民币18.4万元。具体事实如下：
1、2012年下半年，戴某通过其朋友柳中山出面帮忙找到被告人甘瑛，柳中山许诺将帮助甘瑛及其妻子胡某2调至长沙工作，希望甘瑛帮助戴某中标汨罗职专综合性教学大楼工程项目，之后又提出为了保证戴某中标，将汩罗职专综合性教学大楼项目放在长沙进行招投标。甘瑛同意后先后找了汩罗市政务中心、汩罗市纪委相关领导，以汩罗市招标环境不好、闹事的人多为由，提出将汩罗职专综合性教学大楼项目放在长沙进行招投标。之后甘瑛又在学校党委会议上以同样的理由，提出要将综合性教学大楼项目放在长沙进行招投标。事后，甘瑛安排刘某、任某办理了将工程放在长沙进行招投标的相关手续。汩罗职专委托湖南天平项目管理有限公司为招投标代理公司，于2012年9月29日在长沙开标，戴某借用汩罗市金锋建筑工程有限公司（以下简称“金锋公司”）的名义中标，戴某顺利承接了汩罗职专综合性教学大楼项目。2013年4月，戴某在得知甘瑛要去美国参加博士学位授予仪式时，为感谢甘瑛之前在汩罗职专综合性教学大楼中标的事情上给予的帮忙并为寻求甘瑛以后的关照，即到甘瑛的家中送给了甘瑛人民币2万元。
2、2013年4、5月份，戴某应被告人甘瑛的要求组织民工对甘瑛的房屋进行了室内装修及室外的围墙维修，戴某支付了装修中的各种费用，其中包括民工工资1.4万元，甘瑛明知戴某支付了相关费用。
3、2013年5月，戴某得知汩罗职专要启动教师公租房工程建设项目，为能承接到该项目，戴某来到被告人甘瑛的家中送给甘瑛现金10万元。甘瑛收受此款后，带戴某到长沙找到湖南明腾建筑工程有限公司（以下简称“明腾公司”）老板李志兵协商公租房工程。经李志兵与戴某商定：明腾公司中标后工程交给戴某实际承接，明腾公司按5%的比例收取管理费。为了保证中标，戴某向甘瑛提出要将汩罗职专教师公租房工程建设项目放在长沙进行招投标。甘瑛于是再次找到相关领导提出将汩罗职专教师公租房工程建设项目放在长沙进行招投标，得到了相关领导的同意。甘瑛还在学校会议上提出要将公租房工程建设项目放在长沙进行招投标。2013年7月底，明腾公司中标，戴某顺利承接了汩罗职专公租房工程建设项目。甘瑛与妻子胡某2商量后，胡某2将这笔10万元现金以胡某1（胡某2的亲属）的名义存入汩罗职专作为集资款。
4、2013年7、8月份，戴某在得知被告人甘瑛一家人要带儿子去北京看病、旅游，为了感谢甘瑛帮其承接了工程并希望以后甘瑛继续给予其关照，戴某到汩罗职专教师家属楼甘瑛家送给甘瑛人民币1万元。
5、2013年9月初，戴某得知被告人甘瑛的女儿要到广东读书，为了感谢甘瑛帮其承接了工程并希望以后甘瑛能继续给予关照，戴某到甘瑛家中，送给甘瑛人民币1万元。
6、2014年春节前，戴某为了工程款支付的事情找被告人甘瑛帮忙，戴某到甘瑛家中送给甘瑛人民币2万元。此后，甘瑛向汩罗职专主管财务的副校长黄某2及总务主任任某打招呼，要求两人尽快支付戴某的工程款。
7、2015年春节前，戴某又为了工程款支付的事情找被告人甘瑛帮忙，并送给了甘瑛人民币1万元。此后，甘瑛又向汩罗职专主管财务的副校长黄某2及总务主任任某打招呼，要求两人尽快支付戴某的工程款。
案发后，被告人甘瑛能如实供述其罪行。
另查明，被告人甘瑛户籍所在地的汨罗市司法局出具了《调查评估意见书》，认为被告人甘瑛犯罪后有悔罪表现，此次犯罪主观恶性较小，愿意接受社区矫正，对其实行社区矫正不致对社会产生严重危害，对居住地的环境无重大不良影响，再犯罪风险较小，适用社区矫正条件成熟，建议对其适用社区矫正。
上述事实，有如下经庭审举证、质证的证据证实，本院予以确认。
1、户籍资料、岳阳市人民政府任免文件、事业单位法人证书等书证证明：被告人甘瑛的自然人情况，甘瑛自2005年起担任汨罗职专校长，汨罗职专系全额拨款事业单位，被告人甘瑛系国家工作人员。
2、证人戴某的证言证明：2012年至2015年，其为了获得汨罗职专综合性教学大楼和教师公租房项目，出于感谢被告人甘瑛帮助自己中标以及在施工中的关照，先后7次向被告人甘瑛送钱及支付装修工程款，共计人民币18.4万元。
3、证人胡某2（甘瑛妻子）的证言证明：2013年至2014年，戴某先后4次到其家中，以感谢被告人甘瑛帮助工程中标、他们夫妻出国、小孩读书、看病等名义送钱，而且戴某还帮助自家装修房屋并支付了相关费用。其将所收钱款用于了家庭生活开支，并将其中10万元以侄女胡某1名义存入汨罗职专作为集资款。
4、证人胡某1（胡某2亲属）证言证明：其在汨罗职专存有集资款，但2013年7月胡某2存放的10万元集资款不是她的。
5、证人徐某（民工包头）的证言证明：其应戴某要求给被告人甘瑛的房屋进行了室内装修及室外的围墙维修，戴支付了相关费用，其中民工工资1.4万元。
6、证人于某（金峰公司总经理）的证言证明：戴某借金锋公司资质中标汨罗职专综合教学大楼项目，其只收取3%管理费。
7、证人黄某1（汨罗市政务中心主任）、付某（汨罗市纪委二室主任）证言证明：被告人甘瑛为汨罗职专项目招投标的事找过他们，并提出将项目的招投标放在长沙进行。
8、证人黄某2（汨罗职专副校长）、刘某（汨罗职专副校长）、任某（办公室主任）、瞿某（汨罗职专总务科长）证言证明：被告人甘瑛在学校党委会议上提出，汨罗市招标环境不好，要将汨罗职专综合教学大楼和公租房项目放在长沙进行招投标，两项目实际是戴某在做。在施工过程中甘瑛为支付工程款的事打过招呼。
9、证人李某（明腾公司总经理）证言证明：通过被告人甘瑛介绍，戴某借其明腾公司资质中标汨罗职专公租房项目，其公司收取5%管理费。
10、综合教学大楼工程资料、公租房工程资料、施工合同等书证证明：戴某以金锋公司和明腾公司名义中标并承建综合教学大楼、公租房情况。
11、银行、汨罗职专、金锋公司财务凭证等书证证明：戴某行贿款来源、工程款支付的情况。
12、扣押决定书、缴款书证明：检察机关暂扣了甘瑛人民币213000元。
13、汨罗市司法局出具的《调查评估意见书》证明：被告人甘瑛符合社区矫正条件，建议适用社区矫正。
14、被告人甘瑛的供述与辩解，与起诉书指控的事实相一致。
本院认为，被告人甘瑛身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控的事实清楚，证据确实、充分，罪名成立。关于辩护人提出起诉书指控的第1笔2万元系戴某赞助款，甘瑛用于业务开支属违纪行为，不应认定为受贿金额的辩护意见。经查，戴某证言证实其送甘瑛2万元是为感谢其之前在汨罗职专综合大楼中标，且甘瑛收受该笔钱款用于家庭家庭生活开支，系收受他人贿赂行为，故此辩护意见本院不予采纳；关于辩护人提出起诉书指控第2笔1.4万元证据不足的辩护意见。经查，戴某为甘瑛的房屋进行室内装修及围墙的维修，戴某支付了民工工资等1.4万元，不仅有戴某的证言，亦有民工徐某的证言佐证，且被告人甘瑛的妻子胡某2亦证实，该工程花费了3万余元。被告人甘瑛明知戴某支付了相关费用，此行为系变相收受贿赂，故此辩护意见本院不予采纳；关于辩护人提出被告人甘瑛能如实供述其罪行，积极退赃，认罪、悔罪，有法定和酌定的从轻、减轻情节。经查，此辩护意见与事实相符，予法有据，本院予以采纳。被告人甘瑛到案后能如实供述其罪行，系坦白，依法可以从轻处罚；被告人甘瑛所在的汨罗市司法局证实对被告人甘瑛具有监管帮教条件，且确实不致再危害社会，对其可适用缓刑。
综上所述，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十八条、第三百八十六条、第三百八十三条第一款（一）项、第二、三款、第六十七条第三款、第七十二条第一、三款、第七十三条第二、三款、第六十四条、最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第十二条、第十九条第一款之规定，判决如下：
被告人甘瑛犯受贿罪，判处有期徒刑二年六个月，缓刑三年，并处罚金人民币十五万元（缓刑考验期从判决确定之日起计算。罚金已缴纳）。
被告人甘瑛违法所得人民币十八万四千元予以追缴，上缴国库。
责令被告人甘瑛自本判决书生效之日起10日内持判决书到汨罗市司法局报到，接受社区矫正。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖南省岳阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 艾建军
审 判 员 唐耀国
人民陪审员 丁泳波
二０一六年十一月四日
书 记 员 许倩文
附：相关法律条款
《中华人民共和国刑法》第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
三百八十八条国家工作人员利用本人职权或者地位形成的便利条件，通过其他国家工作人员职务上的行为，为请托人谋取不正当利益，索取请托人财物或者收受请托人财物的，以受贿论处。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
(一)贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
(二)贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
(三)贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产;数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚;有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的被告人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。被告人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
(一)犯罪情节较轻;
(二)有悔罪表现;
(三)没有再犯罪的危险;
(四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔;对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
最高人民法院最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额较大”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
贪污数额在一万元以上不满三万元，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他较重情节”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金：
（一）贪污救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济、防疫、社会捐助等特定款物的；
（二）曾因贪污、受贿、挪用公款受过党纪、行政处分的；
（三）曾因故意犯罪受过刑事追究的；
（四）赃款赃物用于非法活动的；
（五）拒不交待赃款赃物去向或者拒不配合追缴工作，致使无法追缴的；
（六）造成恶劣影响或者其他严重后果的。
受贿数额在一万元以上不满三万元，具有前款第二项至第六项规定的情形之一，或者具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他较重情节”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金：
（一）多次索贿的；
（二）为他人谋取不正当利益，致使公共财产、国家和人民利益遭受损失的；
（三）为他人谋取职务提拔、调整的。
第十二条贿赂犯罪中的“财物”，包括货币、物品和财产性利益。财产性利益包括可以折算为货币的物质利益如房屋装修、债务免除等，以及需要支付货币的其他利益如会员服务、旅游等。后者的犯罪数额，以实际支付或者应当支付的数额计算。
第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。
对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。