山东省济南市市中区人民法院
民 事 判 决 书
（2014）市商初字第823号
原告中国移动通信集团山东有限公司济南分公司，住所地济南市。
代表人李德明，总经理。
委托代理人郭际省，男，该分公司职员，住该分公司宿舍。
委托代理人蒋爱玲，女，该分公司职员，住该分公司宿舍。
被告济南高新开发区今朝科技信息中心，住所地济南市。
投资人李兆辉。
原告中国移动通信集团山东有限公司济南分公司与被告济南高新开发区今朝科技信息中心电信服务合同纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告中国移动通信集团山东有限公司济南分公司代表人李德明的委托代理人蒋爱玲、被告济南高新开发区今朝科技信息中心投资人李兆辉均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告中国移动通信集团山东有限公司济南分公司诉称，被告向原告出具两份介绍信，委托原告客户经理梁娜办理统付信息机业务，梁娜代表被告于2011年11月16日与中国移动通信集团山东有限公司济南分公司签订了一份后付费TD信息集团套餐协议并签署了业务受理单一份，协议期两年，每月包月费600元（所有信息机累计通话10000分钟以内600元，超过10000分钟另行计费）。后梁娜向被告交付了10部信息机由被告使用（10部信息机合并计费）。而被告只交了1000多元费用，自2012年1月1日至2013年10月31日期间23个月没有按协议缴纳规定的服务费用，从而导致其账号5318032192031欠款达到16041.1元，后经多次电话联系和催促，被告始终没有归还，为维护正常的交易关系，保护合法的双方合同关系，促进正常的交易秩序，保护当事人的合法权益，现诉至法院，请求判令：1、被告支付原告通信费16041.1元；2、被告支付原告截止到2014年4月30日的违约金21028.12元。
被告济南高新开发区今朝科技信息中心辩称，原告陈述不属实，被告不同意支付任何费用。被告曾委托过原告客户经理梁娜办理电信业务。2011年11月，梁娜到被告处称年底要完成任务，被告就在梁娜拿来的空白介绍信上加盖公章交给梁娜带回公司。当时梁娜介绍说每分钟6分钱，并未告知每月600元包10000分钟，也未告知必须使用两年，被告认为欠费一个月停机，两个月就不再服务了，终止合同。梁娜只给被告拿了一部信息机，被告也一直没用。被告曾要求梁娜把信息机拿走，但梁娜一直没拿。这个号码被告从未交过费。梁娜曾给我一份发票让我充账用，作为好处费我给了她1200元，并非交的话费。
经审理查明，原告与被告之间存在电信服务合同关系。被告曾委托原告公司客户经理梁娜办理过电信业务。2011年11月，梁娜持原告出具的空白介绍信到被告公司，由被告在空白介绍信上加盖公章用于委托梁娜办理新的电信业务。梁娜将加盖公章的空白介绍信带回原告公司，将空白介绍信填写完整。其中一份介绍信载明：中国移动通信集团山东有限公司济南分公司：兹委托我单位“李兆辉（梁娜）”赴贵公司办理“统付信息机（每月600元包10000分钟）业务”，此服务有效期为“2011年11月12日至2011年11月19日”请予以接洽。（注：引号内为梁娜书写）。梁娜代表被告的投资人李兆辉签署了中国移动通信客户入网服务协议、中国移动通信客户业务受理单，其中业务受理单载明：客户名称济南高新区开发区今朝科技信息中心，经办人梁娜，客户类型个人客户，入网类型后付费TD信息机集团套餐，话费计费周期为每月的1日至次日的1日零时（因大小月，次月若无此日则截止到次月月底最后一天24时），固定费用于计费周期的开始日计收，通信费实时计收，在计费周期的结束日对这一周期内产生的费用进行结账。落款处签有“梁娜代李兆辉”、“2011年11月17日”。入网服务协议载明：乙方（原告）承诺资费方案有效期为一年，乙方有权在有效期截止后修改资费方案，如需修改，乙方应在有效期届满前两个月通知甲方（被告），如无需修改，则原资费方案顺延一年，顺延次数不限。梁娜另代表原告公司填写了G3信息机友好用户试商用协议，其中有关在网期间及资费标准条款为梁娜手填：甲方（被告）需承诺在网2年以上，承诺在网时间为2011年11月26日至2013年10月31日，若在网时间低于2年，甲方应缴清欠费并将质量完好的终端退回给乙方。G3信息机资费：市话0.06元／分钟、长途一口价0.06元／分钟、月最低消费600元，计费小区为历城南区。该协议同时载明装机客户经理姓名为梁娜。落款处甲方签名为“梁娜”。
原告提交欠费详单一份，载明十部电话累计欠通信费16041.1元，违约金21028.12元。原告另提交客户信息一份，载明：客户名称山东省塑料工业有限公司，账号5318032192031，账户名称济南高新开发区今朝科技信息中心集团TD信息机账户，欠费月数23个月。
以上事实，由原告提交的介绍信、G3信息机友好用户试商用协议、中国移动通信客户入网服务协议、中国移动通信客户业务受理单、欠费详单、客户信息及当事人的陈述等证据予以证实。
原告主张，被告在空白介绍信上加盖公章，委托原告客户经理梁娜办理统付信息机业务，虽然介绍信和协议内容是梁娜取回介绍信后在公司填写，但梁娜作为被告的受托人在入网协议、业务受理单、试商用协议上代表被告签字，应视为原告与被告成立电信服务合同关系。梁娜已经向被告告知了资费标准为每月600元包10000分钟、协议期两年，并且向被告交付了10部信息机，被告也交过一次话费，应按照合同约定向原告支付欠费。
被告主张，梁娜在介绍业务时从未告知被告该业务的资费标准为每月600元包10000分钟、协议期两年，被告认为是每分钟6分钱，因为原来找梁娜办的业务是这个标准，且欠费一个月就应停机，欠费两个月就应终止合同。梁娜在签完合同后也没有给被告，被告从未见过合同内容。梁娜只给被告一部信息机，且被告从未使用。被告曾支付的1200元并非话费。
原告为证实其主张，提交被告公司投资人李兆辉与原告公司工作人员的通话录音两份。主要内容为：
李兆辉（以下简称李）：移动公司的政策就说是三个月不交话费。
原告工作人员（以下简称原）：您这个不是特殊的一个吗，你这个不是集团户吗？
李：当时我没让她加集团户啊，什么时候让她加集团户啊。
原：你不加的话人家能给你加吗？
……
李：我去年就让她停了。
原：因为你这之间一直在用啊。
李：我给他说让她停了，她为什么不停啊。
原：她不停你不用啊，可是你一直在用啊，对吧。
李：她不停我就得用啊。
原：你办了这个集团号，你用了就得交费。
李：我用了可以交，我用了多钱交多钱行，我不能用了一个月就按一万分钟的话费。
原：那你办的就是这种啊。你这个十个号一共是600块钱，你消费到600也是600，你打不到600的话费也是600。
李：我一个月才打一千、两千分钟，怎么可能打到一万？
……
李：我没签协议，我根本就没有协议啊！
原：不可能吧。
李：这怎么不可能呢，客户经理给我抱来十部电话机，但是用了两个月，去交话费交不上了，然后我就把钱给她，我就不用了。
被告对录音的真实性无异议，但认为不能证实原告的主张，梁娜只向其交付一部电话机。
本院认为，关于原告向被告交付信息机的数量，原告主张向被告交付十部信息机，被告仅认可梁娜向其交付一部信息机，根据原告提交的录音证据，被告公司投资人李兆辉陈述“客户经理给我抱来十部电话机”，故虽原告客户经理向被告交付信息机时并未签署交接手续，但根据李兆辉的上述陈述，可以认定原告客户经理向被告交付了十部信息机，被告应支付十部信息机的相关电信费用。因梁娜既接受被告的委托为其办理电信业务，其又是原告方该笔业务的经办人，其签订合同的行为代表原告，故其应举证证明已代表原告将统付信息机业务的资费标准、协议期间等合同相关事项告知被告，在被告对合同事项均为明知的情况下，才能视为该代理行为签订的协议系双方真实意思表示，产生约束双方的效力。本案中，关于涉诉业务的资费标准问题，原告主张梁娜已经向被告告知了每月600元包10000分钟。被告对此不予认可，其主张梁娜仅向其告知每分钟6分钱，之后也从未将签署的材料交给被告。本院认为，根据双方当事人的陈述，介绍信上的手写内容系在被告加盖公章后由原告客户经理梁娜回公司自行填写，两份协议及业务受理单亦是在之后由梁娜填写。原告虽陈述梁娜已向被告告知资费标准，但其提交的录音证据并不能认定被告对资费标准完全知情，根据现有证据，不能认定办理每月600元包10000分钟的业务系被告的真实意思表示。关于协议期限，仅在试商用协议上有两年期限的表述，根据现有证据不能证实原告客户经理梁娜已将该份协议交付被告，故无法认定协议期限为两年系被告的真实意思表示。综上，虽被告使用了原告交付的十部信息机，但每月600元包10000分钟的资费标准和两年协议期的约定均不能对被告产生约束力，故原告要求被告支付两年协议期内以600元包月为资费标准计算的通信费及相应的违约金，证据不足，本院不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：
驳回原告中国移动通信集团山东有限公司济南分公司的诉讼请求。
案件受理费712元，由原告中国移动通信集团山东有限公司济南分公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省济南市中级人民法院。
审 判 长 胡炜炜
审 判 员 赵忆泉
人民陪审员 隋保贵
二〇一四年十一月二十日
代理书记员 胡 越