重庆市江津区人民法院
民 事 判 决 书
（2017）渝0116民初6252号
原告：重庆市江津区李家村集体资产经营管理有限公司，住所地：重庆市江津区石门镇李家村柑园社,组织机构代码59366958-5。
法定代表人：丁贤春，董事长。
委托诉讼代理人：ＸＸ，泰和泰（重庆）律师事务所律师，一般代理。
委托诉讼代理人：曹霞，女，1973年1月7日出生，汉族，住重庆市江津区，该公司员工，特别授权。
被告：重庆润忠农业开发有限公司，住所地：重庆市江津区朱杨镇利民五社，注册号500381000024999。
法定代表人：陈中政，经理。
原告重庆市江津区李家村集体资产经营管理有限公司（以下简称集体资产公司）与被告重庆润忠农业开发有限公司（以下简称润忠公司）土地承包经营权租赁合同纠纷一案，本院于2017年6月14日立案受理后，依法由审判员邓亚囡独任审判，适用简易程序于2017年9月20日公开开庭进行了审理。原告集体资产公司的委托代理人ＸＸ、曹霞，被告润忠公司的法定代表人陈中政到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告集体资产公司向本院提出诉讼请求：1、判令解除原告与被告2014年2月25日签订的《土地承包协议书》及2014年4月25日签订的《补充协议》；2、被告返还原告全部土地215.42亩，该土地范围内的全部设施无偿归原告所有；3、被告支付2015年3月1日至2017年2月28日欠付的租金357430.64元（稻谷价格2015年按1.25元/市斤，2016年按1.26元/市斤，2017年按1.28元/市斤），2017年3月1日后的租金按495元/日计算至全部土地交付原告时止；4、被告支付资金占用损失（以欠付租金为基数，从2015年3月1日起按年利率6%计算至清偿时止）。
被告润忠公司辩称：被告润忠公司租赁原告集体资产公司的土地215.42亩是事实。被告润忠公司2014年开始正常经营，从事蔬菜水果等种植工作。被告润忠公司从2016年3月1日开始欠付承包费，具体原因有：1、被告要求李�村完善提灌站，但李家村至今未完善，导致被告承包的土地不能灌溉，种植的农作物全靠自然降雨。被告出资修建的蓄水池也相应没有启用，原告的行为对被告造成损失；2、2015年1月20日李家村的财政补贴（国家拨款用于生产便道、蓄水池和其他农业基础设施的专项农业补贴资金）已经到李家村账户，但李家村一直没有转付被告，造成被告资金链断裂，连带资金损失上千万。被告润忠公司只是2015年下半年收到了30万元预付款。被告润忠公司并未恶意拖欠租金，以上两原因导致被告经营困难。被告润忠公司不同意解除承包合同，要求继续租赁原告的土地，原告应免租金两年。
经审理查明：原告集体资产公司（甲方）与被告润忠公司（乙方）于2014年2月25日签订了《土地承包协议书》，合同约定由原告将位于重庆市江津区李家村苏茵�民小组204.48亩土地的承包经营权流转给被告从事农业生产经营；流转期限为2014年3月1日起至2028年2月28日止，承包费按660市斤稻谷/亩/年计算，稻谷总量为134956.8市斤，稻谷价格以支付承包费时粮食部门收购中等议价的单价折款；签订合同时一次性支付2014年的土地承包费，以后在每年的2月28日前一次性支付当年的承包费。若双方任何一方违约按当年承包费的两倍向对方支付违约金，给对方造成经济损失的应（按）实有损失支付赔偿金；乙方违约，除支付违约金和承担赔偿责任外，甲方有权终止合同，收回承包地（包含承包地的全部设施），不给乙方任何补偿。2014年4月25日，原、被告补充签订《补充协议》，在原承包合同的基础上被告润忠公司再从原告处租赁10.94亩土地，承包时间、计算方法、支付时间及方式等均与原合同一致。合同签订后，原告按约交付了土地，被告对土地进行了开发，发展乡村旅游、生态休闲农业。被告润忠公司支付了土地流转费至2015年2月28日。但后来经营不善，土地现已荒废,只留有零星树木。被告润忠公司经营期间，在涉案土地上未经批准擅自修建房屋。2017年9月29日被告润忠公司法定代表人陈中政因犯非法占用农用地罪被判处有期徒刑八个月并处罚金十万元，本案审理时该刑事判决已生效。国家发改委等部门发布的关于稻谷最低收购价格的通知中，2015年早籼稻、中晚籼稻、粳稻最低收购价格分别为1.35元/斤，1.38元/斤，1.55元/斤；2016年早籼稻、中晚籼稻、粳稻最低收购价格分别为1.33元/斤，1.38元/斤，1.55元/斤；2017年早籼稻、中晚籼稻、粳稻最低收购价格分别为1.3元/斤，1.36元/斤，1.5元/斤。
上述事实，有原告集体资产公司提交的《土地承包协议书》、《补充协议》、土地流转费发放表、财政奖补项目资金计划通知、责令停止违法行为通知书、现场照片、本院依法调取的刑事判决书及原、被告的当庭陈述等证据经庭审质证在卷佐证，足以认定。
本院认为，原、被告签订土地承包经营权流转合同后，被告应当按约定支付土地流转费用，被告润忠公司欠原告集体资产公司土地流转费用久拖不付且在涉案土地上违法修建房屋及附属设施的行为违反了合同约定，依法应当承担违约责任。原告请求解除《土地承包协议书》、《补充协议》的诉讼请求本院予以支持。被告润忠公司辩称由于原告未完善提灌站及支付国家财政补助才导致原告经营困难，要求原告集体资产公司免去其两年流转费。原告集体资产公司是否完善提灌站，是否向被告支付国家财政补助并非《土地承包协议书》约定内容，被告润忠公司�此为由要求原告免去两年流转费后继续履行合同无法律依据，本院对被告润忠公司的辩解意见不予采纳。合同解除后被告润忠公司应自行移除土地上自种树木并返还原告全部土地215.42亩。原告请求该土地范围内的全部设施无偿归原告所有，由于被告润忠公司在土地上修建的房屋及附属设施经有关部门认定为违法建筑，本院对原告此项诉讼请求不予支持。原告请求稻谷价格2015年按1.25元/市斤，2016年按1.26元/市斤，2017年按1.28元/市斤计算，并未超出当年国家发改委公布的稻谷最低收购价格的标准，属于合理水平，本院对此标准予以确认。经核算，2015年3月1日至2016年2月29日的流转费为177721.5元（660市斤×215.42亩×1.25元/市斤），2016年3月1日至2017年2月28日的流转费为179143.27元（660市斤×215.42亩×1.26元/市斤）。2017年3月1日以后至合同解除前一日的租金应为498.59元/日（660市斤×215.42亩×1.28元/市斤÷365天）。原告请求2017年3月1日以后的租金按495元/日计算符合法律规定，本院予以支持。对原告主张的超出部分不予支持。被告延迟支付土地流转费，造成原告资金占用损失，每年资金占用损失应以当年欠付的流转费为基础，从当年2月28日的第二日起按照年利率6%计算至清偿时止。综上，依照《中华人民共和国合同法》第九十三条、第九十七条、第一百零七条，《中华人民共和国农村土地承包法》第四十五条、第五十六条之规定，判决如下：
一、自本判决生效之日立即解除原告重庆市江津区李家村集体资产经营管理有限公司与被告重庆润忠农业开发有限公司于2014年2月25日签订的《土地承包协议书》及2014年4月25日签订的《补充协议》；
二、被告重庆润忠农业开发有限公司自本判决生效之日起五日内移除涉案土地上的自种树木并将215.42亩土地交还原告重庆市江津区李家村集体资产经营管理有限公司；
三、被告重庆润忠农业开发有限公司于本判决生效后立即支付原告重庆市江津区李家村集体资产经营管理有限公司2015年3月1日至2016年2月29日的流转费177721.5元及资金占用损失（以177721.5元为基数，从2015年3月1日起按年利率6%计算至付清时止）；
四、被告重庆润忠农业开发有限公司于本判决生效后立即支付原告重庆市江津区李家村集体资产经营管理有限公司2016年3月1日至2017年2月28日的流转费179143.27元及资金占用损失（以179143.27元为基数，从2016年2月29日起按年利率6%计算至付清时止）；
五、被告重庆润忠农业开发有限�司于本判决生效后立即按495元/日支付原告重庆市江津区李家村集体资产经营管理有限公司2017年3月1日以后至合同解除前一日的租金并支付资金占用损失（以2017年3月1日以后至合同解除前未支付租金为基数，从2017年3月1日起按年利率6%计算至付清时止）；
六、驳回原告重庆市江津区李家村集体资产经营管理有限公司的其他诉讼请求。
如被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费6716元，减半收取3358元，由被告重庆润忠农业开发有限公司负担。原告重庆市江津区李家村集体资产经营管理有限公司已预交的3358元本院予以退还，限被告重庆润忠农业开发有限公司于本判决生效后五�内向本院缴纳3358元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于重庆市第五中级人民法院。
审判员 邓亚囡
二〇一八年一月二十五日
书记员 罗智心