湛江经济技术开发区人民法院
民 事 判 决 书
（2017）粤0891民初284号
原告：王景卿，住湛江市市辖区，
委托诉讼代理人：许红燕，广东领会律师事务所律师。
被告：湛江经济技术开发区东简街东南村下寮经济合作社，住所地：湛江经济技术开发区。
负责人：余小东。
原告王景卿与被告湛江经济技术开发区东简街东南村下寮经济合作社（以下简称下寮经济合作社）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2017年3月1日立案后，依法适用简易程序，于2017年4月5日公开开庭进行了审理。原告王景卿的委托诉讼代理人许红燕到庭参加诉讼，被告下寮经济合作社经传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。
原告王景卿向本院提出诉讼请求：1、被告立即向原告支付工程款230508元，及利息44695元（自2014年11月20日起计至所有工程款付清之日止，暂计至2017年2月28日，此后利息按照月利率0.7%继续计算至工程款付清之日止）；2、被告承担担保费2500元、保全费2020元、诉讼费用。事实和理由：2013年3月20日，原告与被告签订《协议书》，约定由原告承建被告本村文化大楼、宫庙广场内硬底化地台工程。2013年4月20日，工程竣工验收，被告结算尚欠原告275508元，向原告出具了《欠据》，同意按照农业银行贷款利率计算利息。此后原告多次向被告催收工程款，但被告因资金短缺，未有能力支付工程款。经原告多次催收，被告于2014年11月20日支付了45000元给原告，并与原告签订了《还款协议书》，约定每月利率为0.7%，同时承诺余款230508元及利息定于2015年2月28日前全部还清。还款期限届满后，被告未能向原告清偿所有款项，于2015年2月28日与原告再次签订了《还款承诺书》，定于2015年5月28日前清偿欠款及利息。还款期限届满后，原告多次催收，被告拒不向原告归还工程款及利息。为维护原告的合法权益，特诉至法院。
被告下寮经济合作社不作书面答辩，亦未向本院提供证据。
原告王景卿围绕其主张向本院提供了相关证据，被告下寮经济合作社不到庭参加诉讼，视为放弃质证的权利。本院根据当事人陈述和经审查确认的证据，认定事实如下：
2013年3月20日，被告下寮经济合作社（原名称湛江经济技术开发区东简镇东南村下寮经济合作社）作为甲方与原告王景卿作为乙方签订《协议书》，主要约定“甲方同意将本村文化大楼、宫庙广场内硬底化地台工程承包给乙方施工；工程实行包工包料；按每平方米128元计算，以丈量实际总面积付款；平整场地、移泥、填泥、压实，总共付款6.5万元；乙方要在双方约定时间按质按量依时完成；工程竣工验收后，在5个月内要付清全部工程款，超过规定期限内，要按照农业银行贷款利息计算给付。”协议签订后，原告王景卿组织人员进场施工。工程完成后，双方于2013年4月20日进行了工程竣工验收及工程款结算。同日，原湛江经济技术开发区东简镇东南村下寮经济合作社向原告出具《欠据》，主要内容“核准硬底化地台施工总面积1582.1平方米，每平方128元，工程折算款202508元，平整场地、移土、填土、压实工程款65000元，总共工程款267508元，工程能按质按量按时完工验收合格。在文化楼建设期间，因资金不足，借王景卿8000元付瓷砖欠款。二项合计总共欠王景卿275508元，利息按农业银行贷款利息计算。”此后，原湛江经济技术开发区东简镇东南村下寮经济合作社于2014年11月20日支付工程款45000元给原告，并与原告签订《还款协议书》，主要内容“甲方尚欠乙方工程款230508元。甲方以每月0.7%的利率计利息支付给乙方，定于2015年2月28日前本息一次性还清。”但原湛江经济技术开发区东简镇东南村下寮经济合作社并未在还款期限内履行还款义务，于2015年2月28日又与原告签订《还款承诺书》，主要内容“甲方因资金紧缺，暂无能力还清，甲方保证在2015年5月28日前还清欠款及利息给乙方。”还款期限再次届满后，原湛江经济技术开发区东简镇东南村下寮经济合作社仍未偿还工程款给原告。此后，原湛江经济技术开发区东简镇东南村下寮经济合作社经批准，于2016年1月变更现名称为湛江经济技术开发区东简街东南村下寮经济合作社。
根据原告向本院提出诉前财产保全申请，本院于2017年2月13日作出（2017）粤0891财保6号民事裁定书，裁定冻结被告下寮经济合作社名下在湛江市××海岛经济技术开发试验区农村信用合作联社东简信用社的账户80×××30，冻结存款价值以30万元为限。原告预缴了诉前财产保全费2020元。原告提供中国平安财产保险股份有限公司湛江中心支公司出具的保函作为担保，并且支付保费2500元。
另查明，原告王景卿没有建设施工资质。
本院认为，本案系建设工程施工合同纠纷。原告王景卿与被告下寮经济合作社（原湛江经济技术开发区东简镇东南村下寮经济合作社）签订的《协议书》，性质上属于建设工程施工合同，由于原告没有建设施工资质，根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第(一)项“建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效：（一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的；”的规定，涉案《协议书》应认定为无效合同。该协议虽无效，但原告已按约定组织施工，且工程已竣工验收合格，原、被告于2014年11月20日签订的《还款协议书》确认被告尚欠原告工程款230508元，根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二条“建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。”的规定，原告主张要求被告偿还工程款230508元，于法有据，本院予以支持。对于工程款利息的问题，《还款协议书》约定被告以每月0.7%的利率计利息支付给原告，根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条“当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。”的规定，原告主张工程款230508元自2014年11月20日起至工程款付清之日止按月利率0.7%计付利息，理由充分，本院予以支持。原告主张担保费2500元，因双方没有约定，也没有相关法律规定，本院不予支持。被告下寮经济合作社不出庭应诉，视为放弃为其抗辩的权利，不影响本院根据查明的事实依法作出裁判。
依据《中华人民共和国民法通则》第一百零八条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第(一)项、第二条、第十七条及《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：
一、限被告湛江经济技术开发区东简街东南村下寮经济合作社在本判决发生法律效力之日起10日内向原告王景卿偿还工程款230508元及支付自2014年11月20日起至工程款付清之日止以月利率0.7%计算的利息；
二、驳回原告王景卿的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费2747.92元，诉前财产保全费2020元，共计4767.92元，由被告湛江经济技术开发区东简街东南村下寮经济合作社负担。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省湛江市中级人民法院。
代理审判员 方亦操
二〇一七年五月二十五日
书 记 员 宋经纬
附：相关法律条文及司法解释
《中华人民共和国民法通则》
第一百零八条债务应当清偿。暂时无力偿还的，经债权人同意或者人民法院裁决，可以由债务人分期偿还。有能力偿还拒不偿还的，由人民法院判决强制偿还。
《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》
第一条第（一）项建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效：
（一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的；
第二条建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。
第十七条当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。
第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。