汕头市金平区人民法院
刑 事 判 决 书
（2018）粤0511刑初196号
公诉机关汕头市金平区人民检察院。
被告人林某1，男，1967年5月24日出生，汉族，文化程度小学，住汕头市金平区。因涉嫌犯聚众冲击国家机关罪于2017年12月28日被刑事拘留，2018年2月2日被逮捕。现羁押于广东省汕头市看守所。
被告人林某2，男，1968年12月17日出生，汉族，文化程度初中，户籍地汕头市金平区，住汕头市金平区。因涉嫌犯聚众冲击国家机关罪于2017年12月1日被刑事拘留，2018年1月4日被逮捕。现羁押于广东省汕头市看守所。
汕头市金平区人民检察院以汕金检刑诉[2018]170号起诉书指控被告人林某1、林某2犯聚众冲击国家机关罪，于2018年4月9日向本院提起公诉。本院于同日立案,依法适用简易程序，组成合议庭，于5月15日公开开庭进行审理。汕头市金平区人民检察院指派检察员马松合、代理检察员谢鮀珊出庭支持公诉，被告人林某1、林某2到庭参加诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控：被告人林某1于2013年7月12日至22日间积极参与莲塘村民围堵汕头市金平区鮀莲街道，被告人林某2于2014年9月26日积极参与莲塘村民冲击中共汕头市委，致使国家机关工作无法进行，造成严重损失。公诉机关向法庭提供了相关的书证、证人证言、同案人的供述、现场勘查笔录、现场照片及监控视频截图、鉴定结论、被告人的供述等证据，认为被告人林某1、林某2的行为均触犯了《中华人民共和国刑法》第二百九十条第二款之规定，应当以聚众冲击国家机关罪追究其刑事责任。
被告人林某1、林某2对起诉书指控的犯罪事实无异议。
经审理查明：
一、被告人林某1聚众冲击鮀莲街道的事实
被告人林某1系汕头市金平区鮀莲街道（下称鮀莲街道）莲塘片区的村民。2013年7月11日，同案人林利泉、林奕波、林寨钟、林培强、林镇潮、林某3、林某4（均已判决）等人因对金平区政府提出的有关老莲塘村土地合同问题处理情况不满而由林利泉召集被告人林某1等三十多名“村民代表”到莲塘林氏宗祠开会，商议如何采取行动向政府施压逼迫政府满足他们收回土地的要求。会上，同案人林利泉、林奕波、林寨钟等人对村民进行煽动并决定组织村民次日起到鮀莲街道办公地点煮饭、住宿，对鮀莲街道办事处进行围堵。2013年7月12日，莲塘片区的大量村民涌至鮀莲街道，在鮀莲街道办公大楼聚集，生火做饭、喝茶乃至夜间睡觉。至同月22日间，每天均有一二百名村民日夜在鮀莲街道办事处进行驻扎围堵。期间，被告人林某1多次到街道办事处参与围堵、闲聊。至7月22日上午，莲塘片区的村民才结束围堵鮀莲街道行动。
在2013年7月12日至22日村民冲击围堵鮀莲街道办公地点期间，鮀莲街道办事处的办公秩序受到严重扰乱，街道办事处各部室公共事务管理工作无法进行。
上述事实，被告人林某1在开庭审理过程中亦无异议，并有公安机关的受案登记表、立案决定书、发破案经过，鮀莲街道的报案报告及街道各部门无法正常上班的损失报告，被告人林某1出现在冲击、围堵鮀莲街道现场活动情况的视频截图，证人林某5、林某6、赖某、林某7、邱某、林某8、林某9、林某10、李某1、林某11、胡某、林某12等的证言及辨认，同案人林利泉、林寨钟、林培强、林建忠、林某4、林某13、林某14等的供述及辨认，户籍材料，被告人林某1的供述及辨认等证据证实，足以认定。
二、被告人林某2聚众冲击中共汕头市委大院的事实
2014年9月26日上午9时许，被告人林某2与同案人林寨钟、林某4、林某15、林某14等及一千多名莲塘村民先后聚集到汕头市委大门周边道路上，在市委大门门禁的伸缩闸门前悬挂布条、高呼口号、堵塞市委大门，造成市委工作人员、车辆无法出入。当天10时多，在同案人林镇潮等人的煽动下，部分莲塘村民对现场维持秩序的民警进行推扯，随后持竹竿、砖头、瓶装矿泉水等砸打民警，接着突破民警的人墙警戒，推倒市委大门门禁的伸缩拉闸门。嗣后，近千名莲塘村民突破民警的人墙警戒，推倒市委大门的伸缩拉闸门，强行冲入市委大院，对市委办公大楼大门进行围堵，严重扰乱市委的正常办公秩序。期间，多名同案人先后对在场做劝导工作的工作人员及执勤民警进行围堵、殴打。当天13时许，执勤民警依法对强行闯入市委大院的村民进行清场，部分村民不理会执勤民警的劝说，仍用瓶装矿泉水、石头、砖头、竹竿等砸打、殴打执勤民警，用石头砸破市委信访室门窗的玻璃。被告人林某2也持石头砸打执勤民警。整个事件造成95名执勤人员不同程度受伤，其中68人经过法医鉴定，构成轻伤二级的1人，构成轻微伤的45人，未构成轻微伤的22人；造成市委办公设施等直接经济损失37591.89元；停放在市委大院内的一辆雅阁牌小汽车的挡风玻璃被砸破，经鉴定损失价值为947元。
上述事实，被告人林某2在开庭审理过程中亦无异议，并有公安机关的受案登记表、立案决定书、发破案经过、抓获经过及情况说明，中共汕头市委机关大院管理处的情况说明，市委值班室、鮀莲街道出具的证实材料，现场勘验笔录、现场图及现场照片，监控视频截图，广东省汕头市公安局司法鉴定中心法医学人体损伤程度鉴定书，汕头市物价局价格认证中心价格鉴定函，证人李某2、李某3、陈某1、杨某、林某5、陈某2、林某6等的证言及辨认，执勤民警书面反映的情况经过，同案人林寨钟、林某4、林某15、林某14、林某13、林某16、林某17等的供述及辨认，户籍材料，被告人林某2的供述及辨认等证据证实，足以认定。
本院认为：公诉机关指控被告人林某1、林某2聚众冲击国家机关的事实清楚，证据确实充分，本院予以认定。
被告人林某1积极参与聚众冲击鮀莲街道，致使国家机关工作无法进行，造成严重损失，属积极参加者，其行为侵犯了国家机关的正常工作秩序，构成聚众冲击国家机关罪，依法应予处罚。
被告人林某2积极参与聚众冲击中共汕头市委，致使国家机关工作无法进行，造成严重损失，属积极参加者，其行为侵犯了国家机关的正常工作秩序，构成聚众冲击国家机关罪，依法应予处罚。
鉴于被告人林某1、林某2归案后能如实供述自己的罪行，依法可以从轻处罚，根据其犯罪情节及悔罪表现，依法可予宣告缓刑。
依照《中华人民共和国刑法》第二百九十条第二款、第六十七条第三款、第七十二条第一款、第七十三条第二、三款之规定，判决如下：
一、被告人林某1犯聚众冲击国家机关罪，判处有期徒刑一年六个月，缓刑二年。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
二、被告人林某2犯聚众冲击国家机关罪，判处有期徒刑一年六个月，缓刑二年。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向广东省汕头市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 胡晓虹
审 判 员 何 嵘
审 判 员 杨俊容
二〇一八年五月十六日
法官助理 段 旭
书 记 员 李格莉
附相关法律条文：
《中华人民共和国刑法》
第二百九十条第二款聚众冲击国家机关，致使国家机关工作无法进行，造成严重损失的，对首要分子，处五年以上十年以下有期徒刑；对其他积极参加的，处五年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条第一款对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（1）犯罪情节较轻；
（1）有悔罪表现；
（1）没有再犯罪的危险；
（1）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
第七十三条第二款有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
第七十三条第三款缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。