湖南省华容县人民法院
民 事 判 决 书
（2017）湘0623民初1944号
原告：刘维国，男，1968年7月11日出生，汉族，居民，住重庆市丰都县。
委托诉讼代理人：张其新，华容县秉道法律服务所法律工作者。
被告：华容国诚石材有限责任公司，住所地华容县胜峰乡跃进村四组，注册号：430623000007623。
法定代表人：孟国龄，执行董事。
委托诉讼代理人：ＸＸ义，男，1967年12月28日出生，汉族，居民，住湖南省华容县，系华容国诚石材有限责任公司副总经理。
原告刘维国与被告华容国诚石材有限责任公司合同纠纷一案，本院于2017年12月11日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告刘维国及其委托诉讼代理人张其新、被告华容国诚石材有限责任公司的委托诉讼代理人ＸＸ义到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告刘维国向本院提出诉讼请求：1.判令被告结算支付2016年7月工程款15344.7元给原告；2.判令被告退还原告安保金500000元、支付工程款130000元，并自2016年4月1日起至返还之日止按中国人民银行发布的同期同类贷款利率支付利息；3.判令被告赔偿原告损失1155646元。事实与理由：2015年6月11日，原、被告签订《生产承包合同书》，约定：原告承包被告岩石厂开采、加工工程，承包期限始于2015年6月15日，截止2020年6月15日；对承包价格、结算方式、机械设备要求等明确约定，另约定原告向被告缴纳安保金500000元（无责任事故赔偿，被告原数退还原告），为了保证合同履行，双方不仅约定了经济损失由违约方负责，还约定了违约金500000元。原告如约分两次汇款500000元安保金到被告指定的陈红霞名下账户，被告财务向原告出具了收据。之后，原告组织挖机6台、分体式炮机1台、聘请相关技术人员及施工队员几十人进驻被告企业施工。同年8月，因被告采矿许可证到期，被国土部门查封，无法继续爆破作业，停止生产后，原告工程队只能配合被告装车出售石料。2016年3月，原告为被告装车出售石料工作终止。原告把机器运回重庆，解散施工队。2017年1月4日，原、被告一致同意生产工具折价50000元、未出售石料折价320000元，被告向原告出示欠款单欠原告工程款370000元，后陆续支付240000元，余欠130000元，及安保金分文未退。综上，原、被告签订五年合同，仅几个月因被告原因导致合同终止，给原告造成直接经济损失一百多万元，具体损失主要是误工费、2016年3月份终止合同后原告安排人员将6台机器往来运输费及产生的实际差旅费、用工人员工资、讨债损失费，加上未结算货款15344.7元，合计约115万多元。原告与被告协商未果，请求如前所述。
被告华容国诚石材有限责任公司辩称，一、被告与原告于2015年6月11日签订生产承包合同书，合同期限为5年，被告收到原告合同安保金500000元，由于政策原因（矿山整合），合同无法继续履行，双方协议解除合同；二、2017年元月4日，被告与原告就被告生产的矿石库存、工资、材料、油料款、运费、旧设备等进行了结算，由被告公司出具欠款单一份计人民币370000元，后被告陆续付款240000元，尚欠原告130000元工程往来款。两项合计人民币630000元。三、原告诉称损失1155616元没有事实和法律依据，依法予以驳回。四、原告与被告公司原总经理蔡永祥订立生产承包合同并加盖公司公章，原告将合同安保金500000元汇入农行上海世界路支行，该款并未进入被告公司账户，公司对公章管理不善，应承担返还该款的后果。2017年元月，公司执行董事孟国龄在了解情况后，很是同情原告的遭遇，即公司大股东刘晓辉与原告就所有往来进行了结算并出具了欠条，之后被告公司也有连续还款。从2017年11月份起，公司全面停产，鉴于公司目前困境，希望原告给予被告一定期限，待公司处理好纠纷正常生产后，将妥善处理与原告的债务。
当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：1.关于原告2016年7月16至19日混石块出货未结算价值15344.7元的认定问题，原告有相应的出货统计表证实，且被告提交结算表中没有该款项内容，所以对2016年7月16至19日混石块出货未结算价值15344.7元的事实本院予以认定。2.关于原告损失1155646元的证据认定的问题。原告于2018年1月29日补充证据：2017年12月30日的重庆术辉物流有限公司证明复印件一份，拟证明五台挖机一台钻机往返运输费112000元；2015年6月23、24日住宿、餐饮票据复印件四张、四张务工人员身份证明，仅有票据证明食宿费2490元；欠挖机、钻机租金600278元（欠李福滔83000元、林建筑107100元、谭云华136085元、112300元、15475元、汤朝春146318元，均为复印件证据），被告对该组证据的真实性、关联性、合法性均有异议，认为证据应当提供证据原件，形成相应的证据链，且该费用系原告的生产支出费用。被告的质证意见客观、真实，本院予以采信，对原告的该证据拟证明的目的，本院不予采信。
本院查明案情事实如下：2015年6月11日，原、被告签订《生产承包合同书》，约定：一、承包方式，1.被告将岩石厂的岩石生产承包给原告进行开采与加工（公路及水路运输被告负责）。2.被告为原告提供矿山开采的资源与条件。3.被告生产所需的设备自行解决，如：挖掘机、装载机及一切爆破和生产所需的工具及耗材。二、承包期限及承包价格，承包期限始于2015年6月15日，截止2020年6月15日；对承包价格、结算方式、机械设备要求等进行明确约定，另约定原告向被告缴纳安保金500000元（无责任事故赔偿，被告原数退还原告）。…八、违约责任约定，双方必须认真履行合同，如有违反，所造成的一切经济损失由违约方负责，并赔偿违约金500000元。原告如约分两次汇款500000元安保金到被告指定的陈红霞名下账户，被告财务向原告出具了收据。之后，原告组织挖机6台、分体式炮机1台、聘请相关技术人员及施工队员几十人进驻被告企业施工。同年8月，因被告采矿许可证到期，被国土部门查封、矿山整合，无法继续爆破作业，停止生产后，原告工程队配合被告装车出售石料。2016年3月，原告为被告装车出售石料工作终止。2017年1月4日，原、被告一致同意工程机械设备折价50000元、未出售石料折价320000元，被告向原告出示欠款单欠工程款370000元，后陆续支付240000元，余欠130000元，但安保金500000元未退。另有2016年7月16至19日价值15344.7元的混石块未结算给原告。
本院认为，本案争议焦点：被告是否违约及如何承担违约责任。2015年6月11日，原、被告签订《生产承包合同书》，约定被告将岩石厂的岩石生产承包给原告进行开采与加工，是双方真实意思的表示，该合同合法有效，对双方均有法律约束力。但在生产过程中，因被告采矿许可证到期，被政府部门查封以及矿山整合的原因，双方于2017年1月4日结算解除合同，合同解除并非被告违约造成，而是因不可抗力致使不能实现合同目的，所以原告主张认为被告违反合同约定，要求被告承担违约责任的请求与客观事实不符，该诉讼请求不符合法律规定，本院不予支持。关于原、被告结算后应付工程款（机械设备折价款、未出售石料款）370000元，被告应当予以支付（实际被告已支付240000元），安保金500000元依合同约定被告应予返还，以及未结算2016年7月16至19日15344.7元的石料款被告亦依合同约定予以支付。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第九十四条、第九十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：
一、被告华容国诚石材有限责任公司于本判决生效之日起十五日内返还原告刘维国安保金500000元、支付工程款（机械设备折价款、未出售石料款）130000元及未结算石料款15344.7元，共计645344.70元；
二、驳回原告刘维国的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费21009元，减半收取计10505元，由被告华容国诚石材有限责任公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出来副本，上诉于湖南省岳阳市中级人民法院。
审判员 谢冬冰
二〇一八年三月六日
书记员 徐 洋