广西壮族自治区南宁市江南区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）江民一初字第768号
原告南宁华南城有限公司。
法定代表人梁丽仪，董事长。
委托代理人林春余、方志勇，该公司职员。
被告谭瑞杰。
委托代理人林震，南宁市江南区法律援助中心政府法律援助者。接受南宁市江南区法律援助中心指派，提供法律援助。
原告南宁华南城有限公司诉被告谭瑞杰劳动争议纠纷一案，本院2015年11月10日受理后，依法适用普通程序，于2016年1月8日公开开庭进行了审理。本案现已审理终结。
本案相关事实及裁判意见如下：
一、被告进入原告公司工作的时间：2010年7月1日。
二、被告工作岗位：公司职工食堂的厨师。
三、被告在原告公司工作期间，原告与被告签订一份期限为2013年7月1日至2016年6月30日的书面劳动合同。2014年4月1日，被告的工资调整为3300元／月。原告为被告缴纳2010年7月至2014年11月的社会保险费，其中养老、医疗、工伤、生育、失业保险费，其中自2010年9月至2011年11月期间中断缴纳。
四、2014年11月，原告撤销公司职工食堂，被告无法在原有岗位上工作。被告自2014年11月17日起，在客观上无法向原告提供劳动。
五、2014年11月27日，被告申请劳动争议仲裁，要求原告支付解除劳动关系的经济补偿金、出具解除劳动关系证明和失业人员介绍信。南宁市劳动人事争议仲裁委员会作出南劳人仲裁字（2015）第54号《仲裁裁决书》，以双方劳动关系尚未解除为由，对被告的全部仲裁申请不予支持。本案当事人均未对该仲裁裁决提起诉讼，该仲裁裁决已经发生法律效力。
六、2015年3月23日，被告向原告邮寄辞职书，以原告没有为被告提供工作岗位、不支付工资、没有继续缴纳社会保险费为由，提出辞职。原告于2015年3月23日收到被告的辞职书。
七、2015年7月7日，被告再次申请劳动争议仲裁，仲裁请求：1、原告支付解除劳动合同的经济补偿金14850元；2、原告支付2014年12月1日至2015年3月31日的工资13200元；3、原告支付失业保险金的损失20160元（后增加仲裁请求为23520元）。
八、南劳人仲裁字（2015）第1528号《仲裁裁决书》裁决结果：1、原告支付解除劳动合同的经济补偿金18150元；2、原告支付失业保险金的损失5880元；3、被告其他仲裁请求，不予支持。该仲裁裁决第7页第九行论述：原告应向被告支付2014年12月至2015年3月20日的工资6312.41元，但未列入裁决项。
九、仲裁裁决送达后，原告诉至本院，被告未向法院起诉。
十、原告的诉讼请求：被告于2010年7月1日入职并与原告签订劳动合同。2014年4月1日，被告工资调整为3300元／月，包括基本工资2400元、加班工资900元。2010年9月至2011年11月，应食堂全体人员的主动申请，原告不再为食堂职员缴纳社会保险费。2014年11月17日，原告撤销了公司的职工食堂，原告与被告的劳动合同的客观情况发生重大变化，按照劳动法第二十六条第一款第（三）项的规定，原告可以提前三十日解除双方的劳动合同，且无需向被告支付任何补偿。原告为被告缴纳社会保险费满一年时间，被告已经可以领取失业保险金。被告申请劳动争议仲裁后，仲裁裁决错误。请求法院判令：1、原告无需向被告支付经济补偿金18150元；2、原告无需向被告支付失业金损失5580元；3、本案诉讼费用由被告承担。
十一、被告的答辩意见与其在劳动争议仲裁时主张的事实与理由一致。
十二、2015年1月起，南宁市的最低工资标准为1400元／月。
十三、本案争议焦点：1、被告主张的2014年11月至2015年3月23日的工资是否成立？2、被告主张的解除劳动合同经济补偿金是否成立？如何计算？3、被告主张的失业金损失是否成立？如何计算？
十四、本案审理过程中，对于南劳人仲裁字（2015）第1528号《仲裁裁决书》裁决的第一项超过被告（申请人）申请的数额、补发2014年12月至2015年3月20日的工资6312.41元只有论述没有裁决的情况，本院进行释明。经被告申请，南宁市劳动人事争议仲裁委员会于2016年1月12日作出南劳人仲决字（2015）第739号《仲裁决定书》，对南劳人仲裁字（2015）第1528号《仲裁裁决书》进行补正：仲裁结果项补正为：1、原告支付解除劳动合同的经济补偿金14850元；2、原告支付失业保险金的损失5880元及2014年12月至2015年3月20日的工资6312.41元。南劳人仲决字（2015）第739号《仲裁决定书》已送达双方当事人。
十五、本院裁判意见：××、用人单位的合法权益，受法律保护。
原告主张：当事人对劳动争议仲裁裁决不服，诉至人民法院之后，劳动争议纠纷的民事诉讼的审理范围，应限于劳动争议《仲裁裁决书》的仲裁项且劳动人事争议仲裁委员会无权对《仲裁裁决书》笔误之外的内容进行补正。
审理查明：被告作为劳动争议仲裁的申请人，申请劳动争议仲裁时，提出了三项给付内容的仲裁请求，南宁市劳动人事争议仲裁委员会作出的南劳人仲裁字（2015）第1528号《仲裁裁决书》，对被告的三项仲裁请求均进行了分析、论述和部分支持，但裁决项对被告的两项仲裁请求予以支持。经本院释明后，经被告申请，南宁市劳动人事争议仲裁委员会作出南劳人仲决字（2015）第739号《仲裁决定书》，对南劳人仲裁字（2015）第1528号《仲裁裁决书》进行补正。
本院认为，参照《劳动人事争议仲裁办案规则》第五十三条：“对裁决书中的文字、计算错误或者仲裁庭已经裁决但在裁决书中遗漏的事项，仲裁庭应当及时予以补正并送达当事人。”之规定，劳动人事争议仲裁委员会有权对《仲裁裁决书》的错误、遗漏事项进行补正。劳动人事争议仲裁委员会作出仲裁裁决后，当事人对裁决中的部分事项不服，依法向人民法院起诉的，劳动争议仲裁裁决不发生法律效力，由法释（2001）14号《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第十七条，明文解释。原告对南劳人仲裁字（2015）第1528号《仲裁裁决书》不服，诉至本院的，该仲裁裁决不发生法律效力，本院有权对被告（劳动争议仲裁的申请人）在申请劳动争议仲裁时所提出的全部仲裁请求进行审理，并不限于该仲裁裁决的裁决项，更不限于当事人不服的仲裁裁决项；至于是否应审理申请人的全部仲裁请求，由人民法院依职权根据案件案情决定。被告在本案审理中提出的劳动人事争议仲裁委员会无权对仲裁裁决进行补正、南劳人仲裁字（2015）第1528号《仲裁裁决书》仅有两项仲裁项、原告提起诉讼而被告未提起诉讼，故本案审理的范围仅限于该仲裁裁决的两项裁决结果的抗辩意见，理据不足，本院不予采纳。先予叙明。
关于本案双方当事人劳动合同终止的性质、效力的问题。原告方于2014年11月17日单方撤销公司职工食堂导致被告客观上无法继续在职工食堂厨师岗位上提供劳动，是否属于《中华人民共和国劳动法》第二十六条第（三）项前段“劳动合同订立时所依据的客观情况发生重大变化”所规定的情形？本院认为属于该法律条文规定的情形。在《中华人民共和国劳动合同法》第四十条第（三）项前段，也有同样的规定。即使原告单方撤销公司职工食堂属于“劳动合同订立时所依据的客观情况发生重大变化”的情形，根据上述两个法律条文的规定，原告（用人单位）还须履行“与××协商，未能就变更劳动合同内容达成协议”、“提前三十日以书面形式通知××本人或者额外支付××一个月工资”的义务后，才可以与××解除劳动合同。并且，根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条第（三）项之规定，原告（用人单位）在适用《中华人民共和国劳动合同法》第四十条（含客观情况发生重大变化的情形）之规定，通知与被告解除劳动合同的，仍须向被告（××）支付经济补偿金。本案中，原告未举证证明其已经履行“提前三十日以书面形式通知××本人或者额外支付××一个月工资”的义务，也没有举证证明其已经向被告发出书面的解除劳动合同的通知；而是直接对被告停发被告工资、停止为被告缴纳社会保险费。本院认为，原告关于依客观情况发生重大变化的法律规定，与被告解除劳动合同后，无须向被告支付解除劳动合同的经济补偿金的主张，并无理据，本院不予采纳。原告既未向被告提前三十日通知解除劳动合同、也未额外支付一个月工资后向被告发出解除劳动合同的书面通知，随后停发被告于2014年12月起工资、停止为被告缴纳社会保险费，违反《中华人民共和国劳动法》第五十条、第七十二条的规定。被告向原告发出的辞职信，其理由为原告拖欠工资和未按时足额缴纳社会保险费，被告的理由有事实依据，符合《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条第一款第（二）项、第（三）项的规定，被告行使××解除劳动合同的法定权利，合法有效，本院予以确认和保护，双方的劳动合同于被告发出的辞职信到达原告之日（2015年3月23日）而解除。根据《中华人民共和国劳动合同法》四十六条第（一）项之规定，原告应向被告支付解除劳动合同的经济补偿金；根据同法第四十七条之规定，被告在原告单位工作四年又九个月折算补充5个月的经济补偿金，原告应支付的经济补偿金合法有据的部分计16500元（3300元／月×5个月）；被告在申请劳动争议仲裁时，仅主张14850元的，是被告行使处分权，本院予以准许，以14850元计算。根据《国家统计局关于工资总额组成的规定》第四条之规定，加班加点的工资属于工资总额的组成部分。2014年4月，被告的工资调整为3300元／月，至2015年3月23日，被告与原告解除劳动合同，在劳动关系终止前十二个月，被告的月平均工资以3300元／月计算。
工资应当以货币形式按月支付给××本人；不得克扣或者无故拖欠××的工资，由《中华人民共和国劳动法》第五十条明文规定。原告应向被告补发2014年12月1日起至2015年3月23日止的工资，合法有据的部分计12430元（3300元／月×（3个月＋23日）］。
原告没有按时、足额为被告缴纳失业保险费，且按照没有《广西壮族自治区失业保险办法》规定的将被告报受理失业保险业务的经办机构备案、为被告出具终止或解除劳动关系的证明和参加失业保险缴费情况等有关材料的，存在过错，原告应向被告赔偿损失。失业保险金的标准，由省、自治区、直辖市人民政府确定，不得低于城市居民最低生活保障标准，由《中华人民共和国社会保险法》第四十七条明文规定。根据《广西壮族自治区失业保险办法》第十八条第（一）项规定，累计缴费时间满1年不满5年的，每满1年可以领取3个月失业保险金；第（二）项规定，累计缴费时间满5年的可以领取14个月失业保险金。第二十条规定，失业保险金的具体发放标准为：（一）累计缴费时间不超过15年以上的，在按当地最低工资标准的70%发放。第三十六条规定，单位不按规定参加失业保险和缴纳失业保险费、不按本办法第十三条规定履行有关责任，致使职工失业后不能享受失业保险待遇或影响其重新就业的，应当承担赔偿责任。赔偿标准为失业人员应当领取失业保险金2倍。被告没有举证证明其在其他用人单位累计缴纳（或累计应缴纳）失业保险金的年限，而被告在原告单位累计应缴纳失业保险金的年限为满4年不满5年，折合应可领取12个月失业保险金。则被告应得的失业保险金的损失合法有据的部分计23520元（1400元／月×70%×12个月×2倍）。被告主张的2014年12月1日至2015年3月23日期间的工资、解除劳动合同关系的经济补偿金、失业保险金的损失的数额，均大于仲裁裁决支持的数额；仲裁裁决作出后，被告未向人民法院起诉的，视为被告对仲裁裁决确定的数额没有异议。原告依法向人民法院起诉后，其应承担的不利益，亦不应大于仲裁裁决支持的数额。故本院对上述三项仲裁请求的判决，以仲裁裁决支持的数额即工资6312.41元、解除劳动合同的经济补偿金14850元、失业保险金的损失5880元为限。特予叙明。
本案因当事人各执己见而调解不成。
综上，依照《中华人民共和国劳动法》第五十条，《中华人民共和国劳动合同法》第四十七条，参照《广西壮族自治区失业保险办法》第十八条、第二十条、第三十六条，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下：
一、原告南宁华南城有限公司向被告谭瑞杰支付2014年12月1日至2015年3月23日期间的工资人民币6312.41元；
二、原告南宁华南城有限公司向被告谭瑞杰支付解除劳动合同的经济补偿金人民币14850元；
三、原告南宁华南城有限公司向被告谭瑞杰赔偿失业保险金的损失人民币5880元；
四、被告谭瑞杰在申请劳动争议仲裁时提出的其他仲裁请求，不予支持；
五、驳回原告南宁华南城有限公司的全部诉讼请求。
案件受理费10元，由原告南宁华南城有限公司负担。
上述应付款项，义务人应于本判决书生效之日起十日内履行完毕，逾期则应按《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。权利人可在本判决规定的履行期限最后一日起二年内，向本院或与本院同级之被执行财产所在地人民法院申请执行。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于南宁市中级人民法院。同时上诉人应在上诉期限届满之日起七日内，向南宁市中级人民法院预交上诉案件受理费10元，款汇：待结算财政款项中院诉讼费专户；开户行：中国农业银行南宁市竹溪支行（网银转账请点选“中国农业银行古城支行”，再在备注栏里注明“竹溪支行”），帐号20×××17。上诉人逾期不交，又不提出缓交、减交或免交申请的，则按自动撤回上诉处理。
审 判 长 李立勋
代理审判员 黄友双
人民陪审员 周曼丽
二〇一六年三月十一日
书 记 员 陆世任