福建省霞浦县人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）闽0921刑初10号
公诉机关霞浦县人民检察院。
被告人陈夷零，男，1962年12月13日出生于福建省霞浦县，汉族，高中文化，务工，住福州市晋安区。因涉嫌犯非法采矿罪，于2014年11月4日被霞浦县公安局刑事拘留，同年11月28日被霞浦县公安局取保候审，2015年4月3日被霞浦县人民检察院取保候审，2016年12月28日经本院决定取保候审。
霞浦县人民检察院以霞检生态刑诉〔2016〕25号起诉书指控被告人陈夷零犯非法采矿罪，于2016年12月28日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。霞浦县人民检察院代理检察员许鑫、被告人陈夷零到庭参加了诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控：2011年10月至2012年3月间，被告人陈夷零未取得采矿许可证，即雇佣他人采挖霞浦县北壁乡河山村明头山自然村水尾西侧地域山体的饰面用钾长花岗岩矿。经福建省国土资源厅鉴定，该地域山体饰面用钾长花岗岩矿石资源被破坏的价值为人民币30.789万元。2014年10月31日，被告人陈夷零在福州市台江区被公安机关抓获。
就上述指控，公诉人当庭出示了以下证据：1、福州市公安局宁化派出所出具的到案经过、被告人陈夷零人员基本信息表、现场照片、扣押清单、霞浦县国土资源局文件、霞浦县北壁乡河山村委会证明等书证；2、证人林某1、陈某、林某2、阮某1证言；3、被告人陈夷零供述和辩解；4、福建省国土资源厅矿产资源破坏价值鉴定结论书、霞浦县价格认证中心价格认证结论书。
综上，公诉机关认为，被告人陈夷零违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，情节严重，应以非法采矿罪追究其刑事责任。
被告人陈夷零对指控的罪名及犯罪事实均无异议。
经审理查明，2011年10月至2012年3月间，被告人陈夷零未取得采矿许可证，即雇佣他人采挖霞浦县北壁乡河山村明头山自然村水尾西侧地域山体的饰面用钾长花岗岩矿，开采矿山面积为3.027亩，已开采矿体挖方量2138.5立方米。经福建省国土资源厅鉴定，该地域山体饰面用钾长花岗岩矿石资源被破坏的价值为人民币30.789万元。
2014年10月31日，被告人陈夷零在福州市台江区被公安机关抓获。案发后，被告人陈夷零已全部退出被破坏的矿产资源赔偿款人民币30.789万元。
上述事实，有下列经庭审举证、质证的证据予以证实：
1、证人林某1证言，证实被告人陈夷零2011年间对其说欲开发霞浦县北壁乡河山村明某山水尾西侧山地的矿石，双方约定每卖出一立方米矿石给付人民币20元，被告人陈夷零于2011年年底开采霞浦县北壁乡河山村明某山水尾西侧“燕窝里”矿石，大约2012年3月停止开采。
2、证人陈某、林某2证言，证实被告人陈夷零未取得采矿许可证于2011年10月采用空气压缩机、风钻机、钢钎等工具开采霞浦县北壁乡河山村明某山水尾西侧花岗岩矿，开采的面积加上开发运输路面和堆放石料面积，占地约七亩。后经霞浦县国土资源局制止被告人陈夷零停止开采。
3、证人阮某1证言，证实被告人陈夷零采用空气压缩机、风钻机、钢钎等工具开采霞浦县北壁乡河山村明某山水尾西侧花岗岩矿，后经霞浦县国土资源局制止停止开采。
4、宁德山水测绘有限公司矿山测量成果报告书，证实被告人陈夷零非法开采的A1矿点矿山面积为3.027亩，已开采矿体挖方量2138.5立方米。
5、福建省国土资源厅矿产资源破坏价值鉴定结论书、霞浦县价格认证中心价格认证结论书，结合宁德山水测绘有限公司矿山测量成果报告书，证实涉案矿种为饰面用钾长花岗岩，被告人陈夷零开采的荒料量为360m³（详见霞浦县北壁乡河山村明某山水尾（陈夷零）开采饰面用钾长花岗岩矿现状图的编号D1、D2、D3、D4），该荒料坑口价550元/m³，被破坏的矿石资源价值为人民币30.789万元(荒料量360m³×550元/m³)。
6、霞浦县国土资源局出具的证明，证实被告人陈夷零未取得涉案矿区的采矿许可证，涉案矿区面积7.87亩，属于林地。
7、现场照片及指认笔录，证实被告人陈夷零指认采矿地点霞浦县北壁乡河山村明某山水尾西侧下燕窝里现场情况。
8、银行现金存款凭条及公安机关出具的扣押清单，证实被告人陈夷零自愿赔偿国家被破坏的矿产资源损失人民币30.789万元。
9、福州市公安局宁化派出所出具的到案经过，证实2014年10月31日，被告人陈夷零在福州市台江区被公安机关抓获。
10、被告人陈夷零户籍证明证实，被告人陈夷零犯罪时已达法定刑事责任年龄。
11、被告人陈夷零供述与公诉机关指控的犯罪事实一致。
上述证据，本院予以确认。
本院认为，被告人陈夷零违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，情节严重，其行为已构成非法采矿罪。公诉机关指控的罪名成立。被告人陈夷零到案后，能如实供述自己的罪行，可从轻处罚。被告人陈夷零已全部退出被破坏的矿产资源赔偿款人民币30.789万元，可酌情从轻处罚。结合审前社会调查情况，可对被告人陈夷零宣告缓刑。根据本案被告人犯罪的事实、性质、情节及对于社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款、第六十七条第三款、第七十二条、第六十四条，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》第三条第一款第（一）项的规定，判决如下：
一、被告人陈夷零犯非法采矿罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年六个月，并处罚金人民币3万元（已缴纳）。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）。
二、被告人陈夷零退出的被破坏的矿产资源赔偿款人民币30.789万元，予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向宁德市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。
审 判 长 王新宇
审 判 员 陈美花
人民陪审员 蔡晓玲
二〇一七年三月二十七日
书 记 员 王丹阳
附相关法律条文：
《中华人民共和国刑法》
第三百四十三条违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿，或者擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。
第六十七条第三款犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：（一）犯罪情节较轻；（二）有悔罪表现；（三）没有再犯罪的危险；（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》
第三条第一款实施非法采矿行为，具有下列情形之一的，应当认定为刑法(?javascript:SLC(17010,0)?)第三百四十三条(?javascript:SLC(17010,343)?)第一款规定的“情节严重”：
（一）开采的矿产品价值或者造成矿产资源破坏的价值在十万元至三十万元以上的；
（二）在国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区采矿，开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，或者在禁采区、禁采期内采矿，开采的矿产品价值或者造成矿产资源破坏的价值在五万元至十五万元以上的；
（三）二年内曾因非法采矿受过两次以上行政处罚，又实施非法采矿行为的；
（四）造成生态环境严重损害的；
（五）其他情节严重的情形。