宁夏回族自治区银川市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2018）宁01民终1191号
上诉人（原审被告）：宁夏景程房地产开发有限公司，住所地宁夏回族自治区贺兰县南街畜牧局综合楼。
法定代表人：燕翚，该公司董事长。
委托诉讼代理人：唐涛，男，汉族，1978年9月18日出生，陕西省渭南市人，大专文化，宁夏景程房地产开发有限公司经理，现住宁夏回族自治区银川市。
被上诉人（原审原告）：路川，男，汉族，1954年3月17日出生，宁夏回族自治区贺兰县人，小学文化，农民，现住宁夏回族自治区贺兰县。
委托诉讼代理人：赵永生，贺兰县习岗镇法律服务所法律工作者。
原审第三人：贺兰县住房和城乡建设局，住所地宁夏回族自治区贺兰县银河东路209号。
负责人：岳建平，该局局长。
委托诉讼代理人：王新平，北京市泽元（银川）律师事务所。
上诉人宁夏景程房地产开发有限公司（以下简称景程房地产公司）因与被上诉人路川、原审第三人贺兰县住房和城乡建设局（以下简称贺兰县住建局）房屋拆迁安置补偿合同纠纷一案，不服宁夏回族自治区贺兰县人民法院(2017)宁0122民初4007号民事判决，向本院提起上诉。本院于2018年3月26日立案后，依法组成合议庭进行审理，经过阅卷、调查和询问双方当事人，对证据和事实进行了核对，认为本案符合《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十九条第一款之规定，决定对本案不开庭审理。本案现已审理终结。
上诉人宁夏景程房地产开发有限公司上诉请求：1、请求撤销贺兰县人民法院（2017）宁0122民初4007号民事判决书，并依法改判支持上诉人一审诉讼请求；2、本案诉讼费由被上诉人承担。事实及理由：1、原审判决认定事实错误，贺兰县旧城改造活动由被上诉人贺兰县住房和城乡建设局成立的拆迁小组负责原习岗一社房屋丈量、登记拆迁面积及拆迁工作，上诉人并未参与，被上诉人路川的实际拆迁面积有误，与事实不符。2、被上诉人路川无任何法律依据抢占涉案营业房的行为严重侵权，原审法院认为其抢占行为并未侵权，严重侵害了上诉人的合法权益，系认定错误。3、涉案《房屋拆迁补偿安置协议》系被上诉人贺兰县住建局事先拟好的格式文本，上诉人出于对贺兰县住建局公信力的信赖，故加盖了上诉人的印章，对合同内容并未核实。4、原审判决对上诉人给被上诉人路川交付涉案原房产证及安置住房时间的事实认定错误。5、原审判决对上诉人提交的真实有效的证据未予采纳，却对被上诉人路川未予出示的或与本案无关的证据予以采纳，原审判决明显存在主观偏颇，系严重的事实认定错误。综上，一审判决认定事实错误，为维护上诉人合法权益，请贵院查明事实，依法裁决。
被上诉人路川辩称，一审认定事实清楚，适用法律正确，请二审法院依法维持一审判决，驳回上诉人的全部上诉请求。在一审中被上诉人主张的事实清楚，证据确实充分。一审中被上诉人向法庭提交了上诉人与被上诉人签订的房屋拆迁补偿安置协议，协议系双方真实意思的表示，且该协议已经人民法院依法判决认定为合法有效。故一审法院认定事实清楚，适用法律正确，上诉人的上诉理由不能成立。请求驳回上诉，维持原判。
原审第三人贺兰县住房和城乡建设局辩称，一审判决认定事实清楚，程序合法，请求驳回上诉，维持原判。
路川向一审法院起诉请求：1、判令被告撤销贺兰县兰亭居47-9号建筑面积239.87㎡商业用房在”唐海荣、凌峰”名下的备案登记；2、判令被告协同第三人为原告办理位于贺兰县兰亭居47-9号建筑面积239.87平方米商业用房的房屋所有权证书；3、判令被告赔偿原告逾期安置费139266元；4、本案诉讼费由被告承担。
一审法院认定事实：原告路川原系贺兰县习岗镇习岗一社住户。2007年4月20日，原告路川与被告景程房地产公司签订两份房屋拆迁安置协议，约定由被告拆除原告所有的位于习岗一社的住房及面街营业房，其中拆除面街营业房共两层，面积共257.9㎡，由被告给原告置换同等面积的营业房。拆除原告住房中主房284.9㎡、附房121.2㎡，并对补偿金额等进行了约定。上述协议经原、被告签字盖章确认，贺兰县房屋产权产籍管理所在该两份协议上作为监证方盖章。后被告于2010年给原告安置住房三套，合计261.65㎡，履行了其中一份拆迁安置补偿协议。被告将应安置给原告的贺兰县兰亭居47-9号营业房于2010年5月与案外人凌峰签订商品房买卖合同，约定以1265270元出售给案外人凌峰，并办理了备案登记手续，案外人凌峰支付了首付款633635元，后在中国银行股份有限公司银川市东城支行办理了按揭贷款630000元，并于2010年5月20日办理了涉案房屋的预购商品房抵押权预告登记，景程房地产公司为该笔贷款提供担保。后被告未向案外人凌峰交付房屋和办理产权登记，案外人将被告起诉至法院，要求被告景程房地产公司为其办理房屋产权登记手续并支付逾期交房违约金。经法院审理后认为，被告与本案原告路川签订的房屋拆迁安置补偿协议合法有效，涉案房屋具有特定性......，作出（2015）贺民初字第144号民事判决书，驳回案外人凌峰的诉讼请求，案外人凌峰不服判决提起上诉，经银川市中级人民法院审理后，驳回上诉，维持原判。案外人凌峰于2016年3月16日将景程房地产公司诉至法院，请求：1.确认其与景程房地产公司签订的商品房买卖合同无效；2.要求景程房地产公司返还购房款1265270元，赔偿利息损失509453.5元；3.要求景程房地产公司承担已付购房款一倍数额即1265270元的赔偿责任；经法院审理后作出（2016）宁0122民初1260民事判决书，判决被告景程房地产公司向凌峰返还房款1265270元，赔偿利息损失440891元及违约金63263.5元。2013年12月原告路川占有涉案营业房至今。因被告一直未给原告办理房屋产权手续，现原告诉至法院，请求判如所请。
一审另查明，中国银行股份有限公司银川市兴庆支行于2017年6月29日以案外人凌峰、刘玉姣、宁夏景程房地产公司为被告起诉至银川市兴庆区人民法院，要求被告凌峰、刘玉姣向其偿还就涉案房屋向该行借款325184.86元、利息40814.35元，罚息20825.19元，要求景程房地产公司承担连带清偿责任。
一审还查明，涉案兰亭居三期47-9号营业房现仍备案登记在案外人凌峰名下。
一审法院认为，原、被告签订的房屋拆迁安置补偿协议系双方真实意思表示，不违反法律及行政法规的强制性规定，合法有效。原告向法庭提交的被告于2012年2月22日出具的兰亭居三期营业房安置明细表、2013年6月30日出具的”兰亭居三期”房屋撤销备案申请能够明确涉案兰亭居三期47-9号营业房系给原告路川的安置房屋。现原告占有涉案房屋近4年之久，被告未给原告办理房屋产权证书已构成违约，故对原告要求被告为其办理涉案房屋所有权证书的诉请，法院予以支持；原告要求被告撤销涉案房屋在”唐海荣、凌峰”名下的备案登记，因该诉请涉及具体行政行为，不属民事案件调整范围，法院不予支持；原告诉请被告赔偿逾期安置费139266元，因双方签订的关于涉案营业房的房屋拆迁安置补偿协议中未对安置时间及逾期安置费用标准进行明确约定，故该诉请法院不予支持。被告景程房地产公司辩称，该公司已经将原告的住房全部安置完毕，我方出具的房屋产权信息表中明确记载，路川只有187.9平方米的住房，无营业房，所以该公司没有给原告营业房安置的义务的辩解意见，与事实不符，法院不予采纳。第三人贺兰县住建局辩称的其为无独立请求权第三人，房屋所有权证书不是由其办理，故不应承担任何责任的辩解意见，法院予以采纳。依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第一百零七条的规定，判决：一、被告宁夏景程房地产开发有限公司于本判决生效后十五日内为原告路川办理贺兰县兰亭居三期47幢09室营业房的房屋所有权证书；二、驳回原告路川的其他诉讼请求。案件受理费3085元(缓交1542元)，由原告路川负担1543元，由被告宁夏景程房地产开发有限公司负担1542元。公告费300元，由被告夏景程房地产开发有限公司负担。
二审中，当事人围绕上诉请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了质证，上诉人向法庭提交了如下证据：证据一，宁夏回族自治区银政发【2004】30号银川市人民政府关于印发城市房屋拆迁有关费用补助标准的通知，证明：签署拆迁协议时，贺兰县政府派驻的拆迁小组没有按照上述文件的规定和标准执行；
证据二，贺政发【2003】137号关于印发《贺兰县城乡建设征用土地及拆迁补偿安置办法》的通知（来源：银川市档案局、原件），证明：涉案的房屋，一楼按照营业房计算，二楼应当按照住宅计算；
经质证，被上诉人路川及原审第三人贺兰县住房和城乡建设局对证据一、证据二在2003到2004年的真实性没有异议，但该两份文件已经废止，上诉人提交的证据一是对拆迁后临时安置的费用和补助的标准与本案无关。该证据自2014年上诉人作为当事人参加与本案相关的诉讼中，上诉人均未提交该证据，该证据不是新证据，二审中提交不能作为证据使用。
经审查，上诉人宁夏景程房地产开发有限公司提交上述证据不属于新证据，且对本案基本事实及处理结果无实质影响，不能直接证明案件事实，不能证实上诉人的证明目的，本院不予采信。
被上诉人未向法庭提交证据。
二审查明的事实与一审法院查明的事实一致，本院予以确认。
本院认为，本案双方当事人的争议焦点为：涉案房屋是否应当给被上诉人安置并办理手续？本案中，上诉人宁夏景程房地产开发有限公司与被上诉人路川签订的房屋安置补偿协议系真实意思表示，不违反法律禁止性规定，合法有效，各方应当履行合同义务。上诉人称其并未参与贺兰县旧城改造活动，被上诉人路川的实际拆迁面积有误，上诉人基于对贺兰县住建局公信力的信赖，故在房屋拆迁安置协商上加盖了上诉人的印章，对合同内容并未核实，其上诉理由不能成立。上诉人应对其在签订房屋安置补偿协议上加盖印章的行为承担相应的法律责任。同时，上诉人并未提交相关证据予以佐证双方签订的合同存在重大误解、欺诈等情形。故上诉人应按照合同约定履行合同义务，应协助为被上诉人路川办理涉案位于贺兰县兰亭居三期47幢09室营业房的房屋所有权证书。原审认定第三人贺兰县住房和城乡建设局不应承担任何责任适当。
综上，上诉人宁夏景程房地产开发有限公司的上诉理由不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，依据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项、第一百七十五条之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费3085元，由上诉人宁夏景程房地产开发有限公司负担。
本判决为终审判决。
审判长 李慧琴
审判员 张建国
审判员 杨 玫
二〇一八年五月二十八日
书记员 陈紫卉
附：本案适用的相关法律条文：
《中华人民共和国民事诉讼法》
第十四条人民检察院有权对民事审判活动实行法律监督。
第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：
（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；
......
第一百七十五条第二审人民法院的判决、裁定，是终审的判决、裁定。