云南省永胜县人民法院
刑 事 判 决 书
（2018）云0722刑初15号
公诉机关永胜县人民检察院。
被告单位丽江永胜和盛商贸有限责任公司，组织机构代码9153072233653302XL，单位地址：丽江市永胜县永北镇粮贸街，法定代表人：何亮。
诉讼代表人罗金贤，男，汉族，生于1986年6月25日，初中文化，云南省永胜县人，丽江永胜和盛商贸有限责任公司物资部主任，住永胜县。
被告人何亮，男，汉族，1987年12月17日生，初中文化，云南省永胜县人，丽江永胜和盛商贸有限责任公司法定代表人，住永胜县。因涉嫌非法占用农用地罪，于2017年8月29日被永胜县森林公安局取保候审，2017年10月12日被永胜县人民检察院取保候审，2018年2月1日被本院取保候审。
辩护人黎智勇，云南立意律师事务所律师。
永胜县人民检察院以永检公诉刑诉[2018]15号起诉书指控被告单位丽江永胜和盛商贸有限责任公司、被告人何亮犯非法占用农用地罪，于2018年1月30日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，于2018年2月27日公开开庭对本案进行了审理。永胜县人民检察院指派检察员焦麒熊出庭支持公诉，被告单位的诉讼代表人罗金贤、被告人何亮及其辩护人黎智勇到庭参加诉讼。现已审理终结。
永胜县人民检察院指控：2015年4月2日，被告人何亮与熊某共同出资成立被告单位丽江永胜和盛商贸有限责任公司（以下简称和盛商贸公司）由何亮担任公司法定代表人。2015年4月8日，被告人何亮与熊某签订砂石料开采合作协议，约定由熊某提供位于永胜县六德乡六德村委会原永胜县六德水泥厂矿山采矿权，被告人何亮按照每立方砂石支付7元对价的方式，以被告单位和盛商贸公司的名义在涉案地块采石生产砂石料。2015年5月起，被告单位和盛商贸公司在未取得林地征、占用手续的情况下，非法占用林地，改变林地用途，擅自开采挖矿直至案发，致使矿区范围林地上原有植被和林业种植条件严重毁坏。经云南丽江丽林司法鉴定中心鉴定，被告人何亮非法占用林地面积为38.407亩（其中，新矿区占用林地面积为17.482亩，道路占用林地面积为5.333亩，生产区占用林地面积为15.592亩），地类为其他特别灌木林，森林类别为商品林，权属为集体。涉案地块森林植被恢复费用为153627.656元。
据此，公诉机关认为被告单位丽江永胜和盛商贸有限责任公司违反土地管理法规，在未取得林地征、占用手续的情况下，非法占用林地采石生产砂石料，数量较大，造成林地原有植被和林业种植条件严重毁坏，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十二条之规定，构成非法占用农用地罪；被告人何亮系被告单位犯罪直接负责的主管人员，对犯罪单位非法占用农用地负有直接责任，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十二条、第三百四十六条之规定，构成非法占用农用地罪；被告人何亮经公安机关电话传唤到案，到案后能如实供述犯罪事实，系自首，可以从轻或者减轻处罚；被告单位在案发后积极缴纳林地植被恢复费用，可对全案酌情从轻处罚。综上，建议对被告单位丽江永胜和盛商贸有限责任公司判处罚金，对被告人何亮单处罚金。
被告单位丽江永胜和盛商贸有限责任公司的诉讼代表人罗金贤，被告人何亮对公诉机关指控的事实和罪名均无异议。被告人何亮的辩护人对公诉机关指控的事实和罪名无异议，认为被告单位及被告人在案发之前并不知道未取得林地征占用手续，非法占用农用地罪的社会危害性不大，犯罪情节较轻，主观恶性不深，且交纳了植被恢复费用，可以从轻、减轻处罚，请求对被告单位及被告人单处罚金。
经审理查明：2015年4月2日，被告人何亮与熊某共同出资成立被告单位丽江永胜和盛商贸有限责任公司（以下简称和盛商贸公司），由何亮担任公司法定代表人。2015年4月8日，被告人何亮与熊某签订砂石料开采合作协议，约定由熊某提供位于永胜县六德乡六德村委会原永胜县六德水泥厂矿山采矿权，被告人何亮按照每立方砂石支付7元对价的方式，以被告单位和盛商贸公司的名义在涉案地块采石生产砂石料。2015年5月起，被告单位和盛商贸公司在未取得林地征、占用手续的情况下，非法占用林地，改变林地用途，擅自开采挖矿直至案发，致使矿区范围林地上原有植被和林业种植条件严重毁坏。经云南丽江丽林司法鉴定中心鉴定，被告单位丽江永胜和盛商贸有限责任公司非法占用林地面积为38.407亩（其中，新矿区占用林地面积为17.482亩，道路占用林地面积为5.333亩，生产区占用林地面积为15.592亩），地类为其他特别灌木林，森林类别为商品林，权属为集体。涉案地块森林植被恢复费用为153627.656元。
另查明，被告单位丽江永胜和盛商贸有限责任公司于2018年1月11日和1月15日分两次全额交纳了上述植被恢复费用。
上述事实，有公诉机关当庭举证并经质证的：1、林业行政处罚立案登记表、案件调查终结呈批表、受案登记表、立案决定书；2、户口证明、被告人正侧面照片；3、到案情况说明；4、现场勘验笔录及照片、现场图、现场照片；5、现场辨认笔录及照片；6、鉴定聘请书、丽林司法鉴定中心【2017】林检字第49号林地林木检验意见报告书、鉴定意见通知书、鉴定人及鉴定机构资质证书、补充鉴定聘请书、补充鉴定意见书、丽林司法鉴定中心【2017】林补检字第15号林地林木检验意见报告书、补充鉴定鉴定人及鉴定机构资质证书、电子银行转账凭证；7、调取证据通知书、调取证据清单、情况说明、林权证；8、调取证据通知书及清单两份、六德乡村上、下作业湾小组矿山资源补偿协议、村民签名协议、砂石料开采工程项目承包合作协议书、企业登记基本情况表；9、营业执照、采矿许可证、安全生产许可证；10、林业行政处罚决定书、代收罚款收据、责令停止违法行为通知书、矿山承包协议书；11、证人杨某、李某、徐某、胡某、海云华、海学富、海腾寿、海金高、海祥贵、肖某、毕某、熊某证言；12、被告人何亮的供述与辩解等证据材料在卷证实。
上列证据经庭审质证，被告单位丽江永胜和盛商贸有限责任公司、被告人何亮及其辩护人均无异议。
经本院审查，上列证据来源合法，内容客观真实，能相互印证，与本案具有关联性，本院予以确认并采信。
被告单位丽江永胜和盛商贸有限责任公司、被告人何亮及其辩护人未向本院举证。
本院认为，被告单位丽江永胜和盛商贸有限责任公司违反土地管理法规，在未办理林地征、占用许可手续的情况下，非法占用林地采石生产砂石料，数量较大，造成林地原有植被和林业种植条件遭严重毁坏，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百四十二条、第三百四十六条之规定，构成非法占用农用地罪。被告人何亮系被告单位丽江永胜和盛商贸有限责任公司的法定代表人，是被告单位直接负责的主管人员，根据《中华人民共和国刑法》第三百四十二条、第三百四十六条之规定，应对其以非法占用农用地罪判处刑罚。永胜县人民检察院的指控，事实清楚，证据确实、充分，指控罪名成立，本院予以支持。被告人何亮经公安机关传唤到案，到案后能如实供述单位犯罪的事实，应认定被告人何亮及被告单位为自首，可以从轻处罚。被告单位丽江永胜和盛商贸有限责任公司在案发后积极交纳了植被恢复费用，可以酌情从轻处罚。据此，本院根据被告单位丽江永胜和盛商贸有限责任公司及被告人何亮犯罪的事实、性质、情节和对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十二条、第三百四十六条、第六十七条第一款、第五十二条、第三十条、第三十一条以及最高人民法院《关于审理破坏林地资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第一条之规定，判决如下：
一、被告单位丽江永胜和盛商贸有限责任公司犯非法占用农用地罪，判处罚金人民币二万二千元。
二、被告人何亮犯非法占用农用地罪，单处罚金人民币一万九千元。
如不服本判决，可在接到判决书的第二天起十日内，通过本院或者直接向云南省丽江市中级人民法院提出上诉。书面上诉的应交上诉状正本一份、副本四份。
审判长 王泽琰
审判员 罗永志
审判员 程 鹏
二〇一八年二月二十七日
书记员 杨 虎