河北省唐山市中级人民法院
p t ” > 民 事 裁 定 书
（2017）冀02民终9213号
上诉人（原审原告）：关国华，男，1989年4月10日出生，汉族，工人，现住遵化市。
委托诉讼代理人：李艳菊，河北承唐律师事务所律师。
被上诉人（原审被告）：唐山市金凯矿业集团有限公司，住所地：遵化市西下营满族乡郝各庄村。
法定代表人：李彬，该公司董事长。
委托诉讼代理人：郝树江，河北定邦律师事务所律师。
上诉人关国华因与被上诉人唐山金凯矿业集团有限公司劳动争议一案，不服河北省遵化市人民法院（2017）冀0281民初4597号民事判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭对本案进行了审理。本案现已审理终结。
关国华上诉请求：1、请求撤销遵化市人民法院（2017）冀0281民初4597号民事裁定书并依法裁决。2、本案上诉费用由被上诉人承担。事实与理由：上诉人是被上诉人处的员工，2014年6月25日12时，被上诉人放炮时将上诉人砸伤，事故后被上诉人申请了工伤认定，2014年8月29日，经唐山市人力资源和社会保障局认定上诉人所受伤害为工伤。2015年5月21日，经唐山市劳动能力鉴定委员会鉴定上诉人为九级伤残、停工留薪期14个月。2015年7月30日遵化市劳动争议仲裁委员会作出遵劳仲案字2015-（25）号裁决书；2015年12月3日遵化市人民法院作出（2015）遵民初字第04342号民事判决书判决被上诉人支付停工留薪期、一次性伤残就业补助金和护理费88464元；被上诉人上诉后唐山市中级人民法院作出2016冀02民终3010号民事判决书，驳回上诉，维持原判。该判决生效已履行完毕。后上诉人到遵化市人力资源局了解上诉人一次性伤残补助金和医疗补助金补偿情况，工作人员告知被上诉人没有按照工作期间和实际工资基数足额为上诉人缴纳工伤保险，故24000元是按缴纳保险基数赔偿的与应赔数额相差21000元；医疗补助金也是因为被上诉人在2014年1月至2015年9月没有为上诉人缴纳工伤保险费，导致在2014年6月25日上诉人事故发生之日的工伤赔偿因欠缴工伤保险而被保险公司拒赔。上诉人据此两项向遵化市人民法院起诉要求被上诉人支付上诉人按实际工资应得一次性伤残补助赔偿45000元和已得到赔偿24000元差额21000元、上诉人花费的鉴定费600元和一次性医疗补助金52409元/12x14月即61143.83元。合计82743.83元并承担诉讼费用。遵化市人民法院做出了河北省遵化市人民法院（2017）冀0281民初4597号民事裁决书，裁定驳回起诉，上诉人不服该裁决特提出理由如下：根据最高人民法院《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条”劳动者以用人单位未为其办理社会保险手续，且社会保险机构不能补办导致其无法享受保险待遇为由，要求用人单位赔偿损失而发生争议的，人民法院应予受理”《劳动争议调解仲裁法》也明确将社会保险列为劳动争议，如果人民法院一概不予受理，则有违法之嫌。当劳动者社会保障权益遭受侵害且社会保险管理部门无力解决时，劳动者起诉到人民法院的，人民法院应当予以受理。这既是发挥司法最终裁决权功能的需要，也是从根本上维护劳动者合法权益的需要。根据《工伤保险条例》第十条：用人单位应当按时缴纳工伤保险费。职工个人不缴纳工伤保险费。用人单位缴纳工伤保险费的数额为本单位职工工资总额乘以单位缴费费率之积。《工伤保险条例》第三十七条：职工因工致残被鉴定为七级至十级伤残的，享受以下待遇：（一）从工伤保险基金按伤残等级支付一次性伤残补助金，标准为：七级伤残为13个月的本人工资，八级伤残为11个月的本人工资，九级伤残为9个月的本人工资，十级伤残为7个月的本人工资；（二）劳动、聘用合同期满终止，或者职工本人提出解除劳动、聘用合同的，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，由用人单位支付一次性伤残就业补助金。一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金的具体标准由省、自治区、直辖市人民政府规定。据此被上诉人应支付上诉人九级伤残为9个月的本人工资5000X9=45000元和一次性工伤医疗补助金按河北省2016年标准52409/12x14月即61143.83元。根据《工伤保险条例》第六十二条：用人单位应当参加工伤保险而未参加的，由社会保险行政部门责令限期参加，补缴应当缴纳的工伤保险费，并自欠缴之日起，按日加收万分之五的滞纳金；逾期仍不缴纳的，处欠缴数额1倍以上3倍以下的罚款。依照本条例规定应当参加工伤保险而未参加工伤保险的用人单位职工发生工伤的，由该用人单位按照本条例规定的工伤保险待遇项目和标准支付费用。用人单位参加工伤保险并补缴应当缴纳的工伤保险费、滞纳金后，由工伤保险基金和用人单位依照本条例的规定支付新发生的费用。综上所述，上诉人三年多不仅深受工伤伤痛的折磨，还奔波于人民法院和劳动仲裁的程序之中深感疲惫。此次遵化市人民法院作出的驳回起诉裁决是不合法也不合理的。被上诉人欠交工伤保险的违法行为不能由作为工伤伤害的劳动者来买单，故上诉人依法向贵院提起上诉，望裁如所请。
被上诉人唐山金凯矿业集团有限公司辩称：一审法院的裁定是合法有效的，应当予以维持，此案不是劳动争议的案子，我们和上诉人之间的劳动争议有判决且已经生效，一次性工伤补助金已经给了，一次性医疗补助金没给是因为在社保局办理手续中，我们给上诉人上保险了，需要我们企业给付的我们都给付完毕了，关于税费是河北省统一规定的，不是我们决定的。
关国华向一审法院起诉请求：1.由被告支付一次性伤残补助金差额21000元、鉴定费用600元。2.由被告支付一次性医疗补助金61143.83元，并承担本案诉讼费用。
一审法院经审查认为，最高人民法院《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条”劳动者以用人单位未为其办理神会保险手续，且社会保险机构不能补办导致其无法享受保险待遇为由，要求用人单位赔偿损失而发生争议的，人民法院应予受理”。本案原告关国华与被告唐山市金凯矿业集团有限公司对工伤保险的月缴费基数应如何计算、是否欠缴工伤保险费用、及工伤保险待遇项下一次性医疗补助金的赔付发生争议,但用人单位唐山市金凯矿业集团有限公司已经为关国华缴纳了工伤保险，双方只是对缴费基数、一次性医疗补助金的赔付发生争议，归根结底还是征收与缴纳之间纠纷，属于行政管理范畴，而不是单一的劳动者与用人单位之间的社会保险争议，不属民事案件受理范围。因此，对本案原告的起诉依法应予以驳回。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第（四）项、第一百二十四条第（三）项之规定，裁定如下：驳回原告关国华的起诉。案件受理费10元，退回原告。
本院认为，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条规定了劳动者以用人单位未为其办理社会保险手续，且社会保险经办机构不能补办导致其无法享受社会保险待遇为由，要求用人单位赔偿损失而引发争议的，人民法院应予受理。而对用人单位欠缴社会保险费或者因缴费年限、缴费数额等发生争议的，未规定由法院受理。
另《中华人民共和国社会保险法》第六十三条规定：用人单位未按时足额缴纳社会保险费的，由社会保险费征收机构责令其限期缴纳或者补足。用人单位逾期仍未缴纳或者补足社会保险费的，社会保险费征收机构可以向银行和其他金融机构查询其存款账户；并可以申请县级以上有关行政部门作出划拨社会保险费的决定，书面通知其开户银行或者其他金融机构划拨社会保险费。用人单位账户余额少于应当缴纳的社会保险费的，社会保险费征收机构可以要求该用人单位提供担保，签订延期缴费协议。用人单位未足额缴纳社会保险费且未提供担保的，社会保险费征收机构可以申请人民法院扣押、查封、拍卖其价值相当于应当缴纳社会保险费的财产，以拍卖所得抵缴社会保险费。故依据上述法律规定，上诉人主张因被上诉人没有按照工作期间和实际工资基数足额为上诉人缴纳工伤保险而产生工伤保险待遇的差额问题，是征收与缴纳之间的纠纷，属于行政管理的范畴，不是单一的劳动者与用人单位之间的社保争议，因此，此类争议不属于人民法院民事案件的受理范围。
综上，上诉人的上诉请求不能成立，一审裁定认定事实清楚、适用法律正确，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项、第一百七十一条规定，裁定如下：
驳回上诉，维持原裁定。
本裁定为终审裁定。
审判长高颖
审判员赵阳
审判员李鑫
二○一七年十二月二十五日
书记员王璐瑶