四川省成都市锦江区人民法院
民事判决�
（2017）川0104民初6431号
原告：黄义刚，男，1968年1月13日出生，汉族，住四川省仁寿。
委托诉讼代理人：何镖，四川天则律师事物所律师。
被告：吉林省长城路桥建工有限责任公司，住所地：长春市。
法定代表人：苗瑞恒。
原告黄义刚与被告吉林省长城路桥建工有限责任公司(以下简称吉林长城公司)委托合同纠纷一案。本院于2017年7月25日立案受理，并由审判员适用简易程序于2017年9月26日公开开庭进行了审理。原告黄义刚的委托诉讼代理人何镖到庭参加诉讼。被告吉林长城公司经传票传唤未到庭参加诉讼，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十�条之规定，本案现已缺席审理终结。
原告黄义刚向本院提出诉讼请求：判决1.吉林长城公司向黄义刚退还800000元投标保证金；2.吉林长城公司向黄义刚支付资金占用利息24000元（按年利率6%计算，从2017年1月20日起算，暂计算至起诉之日，实际金额以法院判决之日为准）；3、本案诉讼费由吉林长城公司承担。事实和理由：2016年10月19日，黄义刚通过四川省政府政务服务和公共资源交易服务中心了解到，山乐高速集团四川乐自公路有限公司作为项目业主和招标人，就乐自高速公路乐山城区连接线路面工程向社会公开招标。黄义刚了解到该项目招标信息后，有意参与该项目的投标。后经朋友介绍，吉林长城公司具有该项目要求的资质，同时符合招标公告中载明的投标人其他资格要求。通过朋友的介绍黄义刚与吉林长城公司签订了委托投标协议，由黄义刚委托吉林长城公司以吉林长城公司的名义代为投标该项目，投标产生的相应法律责任由黄义刚承担，投标保证金由黄义刚自筹，并汇至吉林长城公司账户。2016年11月，黄义刚向委托投标协议约定的账户转款800000元作为该项目的投标保证金。同日，吉林长城公司仍通过该账户向山东高速集团四川乐自公司有限责任公司转账800000元，并注明用于乐自高速公路乐山城区连接线路面工程投标保证金。2016年11月14日，黄义刚通过四川省政府政务服务和公共资源交易服务中心了解到吉林长城公司未中标该项目，且800000元投标保证金已于2017年1月20日退还至吉林长城公司，吉林长城公司应当退还黄义刚投标保证金。
被告吉林长城公司未作答辩，也未提交证据材料。
原告黄义刚围绕诉讼请求依�提交了以下证据：黄义刚身份证复印件、吉林长城公司工商登记信息、《委托投标协议》、《四川省住房和城乡建设厅工程建设领域项目信息和信用信息公开共享专栏信息查询》、《中国建设银行客户回单》、《中国建设银行个人活期账户交易明细》、乐自高速公路乐山城区连接线路面工程中标公示等证据。上述证据经庭审审查，其来源合法，内容真实，且与本案纠纷有关联。吉林长城公司经本院传票传唤未到庭参加诉讼，其行为应视为放弃对黄义刚的诉讼主张及案件证据进行抗辩及质证，本院经审查予以确认并在卷佐证。根据当事人的当庭陈述及上述有效证据，本院认定以下事实：
2016年10月27日，黄义刚（甲方、委托人）与吉林长城公司（乙方、受托人）签订《委托投标协议》，约定黄义刚因乐自高速公路乐山城区连接线路面工程项目投标一事，委托乙方代为投标，投标产生的法律责任由甲方自行承担，乙方在投标过程中以吉林长城公司名义参与投标、编制标书等；在投标过程中，保证金80万元由甲方自行垫付，并按乙方要求汇至乙方指定账户，乙方指定开户名为吉林长城公司，开户行为中国建设银行股份有限公司长春西安大路支行，账号为XXXX的账户为唯一的保证金收取账户；如中标，双方另行签订补充协议；如未中标，乙方应在项目退还的保证金后3日内将保证金原路退还至甲方，逾期退还的，乙方应按银行同期利率向甲方支付资金占用利息；本协议部分条款无效无影响其他条款的效力，除该无效条款以外的所有其他条款均各自独立，并在法律许可范围内具有可执行性；乙方授权本协议由乙方西南片区负责人朱赟代为签订，甲方已经核实，负责人朱赟已经取得了乙方书面授权。2016年11月7日，黄义刚向吉林长城公司转账支付800000元。同日，吉林长城公司向山乐高速集团四川乐自公路有限公司转账支付800000元，注明用途为乐自高速乐山连接线路面投标保证金。
后乐自高速公路乐山地区连接线路面工程中标公示，吉林长城公司未中标，吉林长城公司未退还黄义刚保证金，黄义刚提起本案诉讼。
同时查明，朱赟系吉林长城公司工作人员，在四川省住房建设城乡建设厅网站上，在工程建设领域项目信息和信用信息公开共享专栏显示，朱赟职务为企业经理。吉林长城公司资质包括公路工程施工总承包一级，公路路基工程专业承包一级，公路路面工程专业承包一级，桥梁工程专业承包一级，市政公用工程施工总承包一级，隧道工程专业承包一级。
本院认为，朱赟作为吉林长城公司员工，与黄义刚签订《委托投标协议》，约定该保证金明确支付至吉林长城公司账户，且吉林长城公司收取保证金800000元后，将该800000元支付他人，朱赟签订协议的行为系职务行为，法律后果应由吉林长城公司承担。黄义刚因无乐自高速公路乐山城区连接线路面工程招投标要求的资质，其与吉林长城公司签订的《委托投标协议》违反了《中华人民共和国合同法》第五十二条之规定，上述协议应属无效。吉林长城公司依据无效合同所取得的保证金应当予以退还，因吉林长城公司以拒不到庭参加诉讼的方式放弃对黄义刚主张的事项进行抗辩，且亦未提交证据证明其已经向黄义刚退还保证金，故本院认定黄义刚主张吉林长城公司没有退还保证金的事实成立，黄义刚请求退还保证金800000元的诉讼请求，本院予以支持。关于黄义刚主张自2017年1月20日起至判决生效之日止，按中国人民银行同期贷款利率计算的资金占用利息。无效委托合同的签订吉林长城公司、黄义刚均有过错，吉林长城公司未能及时退还保证金造成黄义刚资金利息损失，应当予以赔偿。黄义刚已经于2016年11月7日将800000元保证金支付至吉林长城公司银行账户，黄义刚主张自2017年1月20日起至判决生效之日止(按中国人民银行同期贷款利率计算)要求吉林长城公司支付资金利息的诉讼请求，本院予以支持。
综上所述，依照《中华人民共和国民法通则》第四十三条、《中华人民共和国合同法》第五十二条、第五十八条(法律条文全文附后)的规定，判决如下：
被告吉林省长城路桥建工有限责任公司应于本判决生效之日起十日内退还原告黄义刚保证金800000元并支付利息（以800000元为基�，自2017年1月20日起至判决生效之日止，按中国人民银行同期同类贷款基准利率计算）。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案案件受理费12040元减半收取6020元，财产保全费4640元，两项合计10660元，由被告吉林省长城路桥建工有限责任公司负担。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于四川省成都市中级人民法院。
审判员 龚晓明
二〇一七年九月二十七日
书记员 杨慧敏
记录员 钟明洁
附：本判决所适用法律条文全文
《中华人民共和国民法通则》
第四十三条企业法人对它的法定代表人和其他工作人员的经营活动，承担民事责任。
《中华人民共和国合同法》
第五十二条有下列情形之一的，合同无效：
（一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；
（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；（三）以合法形式掩盖非法目的；
（四）损害社会公共利益；
（五）违反法律、性质法规的强制性规定。
第五十八条合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的乙方应当赔偿对方因此所遭受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。
第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。