安徽省黄山市徽州区人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）皖1004刑初24号
公诉机关黄山市徽州区人民检察院。
被告人钱顺发，男，汉族，1963年9月26日出生于安徽省休宁县，初中文化，个体经营，住安徽省休宁县。因涉嫌犯污染环境罪，于2017年1月23日被黄山市公安局徽州分局取保候审。
辩护人丁士元，安徽地平律师事务所律师。
黄山市徽州区人民检察院以徽检刑诉[2017]34号起诉书指控被告人钱顺发犯污染环境罪，于2017年8月9日向本院提起公诉，期间黄山市徽州区人民检察院建议延期审理一次。本院依法组成合议庭，于2017年11月3日、2017年12月4日两次公开开庭审理了本案。黄山市徽州区人民检察院指派检察员许治宏出庭支持公诉，被告人钱顺发及其辩护人丁士元到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
黄山市徽州区人民检察院指控：被告人钱顺发未依法向黄山市徽州区环境保护局办理报批建设项目环境影响报告，于2016年4月租用黄山市锐豹彩印包装有限公司厂区3号厂房，擅自在3号厂房内挂镀、滚镀生产线各一条，并雇用汪某1等人进行电镀生产，生产过程未配套建设水污染处理措施，造成地面冲洗废水、生产操作中溢流废水随地势排入雨水管道内而流入外环境，2017年1月9日，徽州区环境保护局依法对正在生产的被告人钱顺发电镀作坊进行检查，并由黄山市环境监测站执法人员对被告人钱顺发电镀作坊车间排口废水、车间地面积水、镀槽内电镀液进行采样后进行检测，经检测车间地面积水排放污染物中总铬浓度为33.4mg/L,总锌浓度为473mg/L。总铬浓度均超过《电镀污染物排放标准》（GB21900-2008）中表二规定的水污染排放标准限值标准的三倍以上、总锌浓度超过《电镀污染物排放标准》（GB21900-2008）中表二规定的水污染排放标准限值标准的十倍以上。
公诉机关为证实起诉书所指控的犯罪事实，向法庭出示了被告人供述和辩解、证人证言、电镀废水检测报告、查封笔录、勘验笔录、执法视听资料、户籍证明、房屋租赁协议等证据。
公诉机关认为：被告人钱顺发违反国家规定排放含有重金属污染物质，严重污染环境，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百三十八条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以污染环境罪追究其刑事责任。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十二条的规定，提请本院依法判处。
被告人钱顺发及其辩护人对起诉书指控的涉嫌污染环境罪不持异议。
被告人的辩护人认为：一、本案中总锌浓度检测取样是在车间排口不是在企业总排口，不符合《电镀污染物排放标准》（GB21900-2008）中表二取样排口的规定，因此总锌的取样水质检测结果不能作为定罪的依据，不能采信。二、被告人电镀作坊规模小、加工时间短、业务量小，从工艺流程看，是在生产过程中从电镀槽取出到钝化桶之间因滴漏和清水冲洗电镀半成品及清洗地面的废水，对环境造成的危害不大，因此污染环境的行为及情节轻微。三、被告人钱顺发案发后如实供述自己的罪行依法可以从轻处罚，被告人当庭认罪悔罪且系初犯、偶犯可酌情从轻处罚，符合免予刑事处罚的条件。
经审理查明：被告人钱顺发未依法向黄山市徽州区环境保护局办理报批建设项目环境影响报告，于2016年4月租用黄山市锐豹彩印包装有限公司厂区3号厂房，擅自在3号厂房内建设挂镀、滚镀生产线各一条，并雇用汪某1等人进行断断续续电镀生产，生产过程未配套建设水污染处理措施，造成地面冲洗废水、生产操作中溢流滴漏废水未经任何处理从车间排口直接排入雨水管道内而流入外环境。2017年1月9日，徽州区环境保护局依法对正在生产的被告人钱顺发电镀作坊进行检查，并由黄山市环境监测站执法人员对被告人钱顺发电镀作坊车间排口废水、车间地面积水、镀槽内电镀液采样后进行检测，经检测车间排口水质检测结果总铬浓度为33.4mg/L。总铬浓度超过《电镀污染物排放标准》（GB21900-2008）中表二规定的水污染排放标准限值标准的三倍以上。
案发后，被告人钱顺发如实供述自己的犯罪事实。
本院依法委托休宁县司法局对被告人钱顺发是否符合社区矫正条件、是否可以适用非监禁刑等进行调查评估。休宁县司法局向本院出具的评估意见是：经评估，被告人钱顺发社区矫正条件具备，建议适用非监禁刑。
上述事实，被告人钱顺发在开庭审理中亦无异议，且有证人吴某1、汪某1、朱某、许某、汪某2、戴某、徐某、吴某2、王某、方某、程某1、程某2等人的证言，勘验笔录、查封笔录、执法视听资料与现场拍摄的照片，《检验检测机构资质认定证书》与《检测报告》，书证到案经过、原材料供货单、领（付）款凭证、送货通知单、环境保护机关的有关证明、户籍证明、房屋租赁协议等证据证实，足以认定。
本院认为：被告人钱顺发违反国家规定，排放含有重金属污染物质，严重污染环境，其行为已构成污染环境罪，公诉机关指控的关于违法排放污染物中总铬浓度超过水污染排放标准限值标准的三倍以上的犯罪事实清楚，证据确实充分，罪名成立，本院予以支持。本案中总锌浓度检测取样是在车间排口，违反《电镀污染物排放标准》（GB21900-2008）中表二“在总排口取样”的规定，总锌的取样水质检测结果不能作为定罪的依据，故公诉机关指控被告人排放污染物总锌浓度超过水污染排放标准限值标准的十倍以上的指控意见，证据不充分，本院不予认定。案发后被告人如实供述自己的罪行，依法可从轻处罚；庭审中被告人自愿认罪，态度较好，酌情从轻处罚。对辩护人相关辩护意见，本院予以采纳。结合休宁县司法局社区影响评估意见书对被告人钱顺发的评估意见，决定对被告人钱顺发从轻处罚并适用缓刑。根据被告人钱顺发的犯罪事实、犯罪性质、情节和对社会的危害程度，案经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第三百三十八条，第六十七条第三款，第七十二条第一款及第三款，第七十三条第一款及第三款，第五十二条，第五十三条第一款及《最高人民法院最高人民检察院<关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释>》第一条第（三）项的规定，判决如下：
被告人钱顺发犯污染环境罪，判处拘役三个月,缓刑四个月，并处罚金人民币一万元。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算；罚金于判决生效后十日内缴清。）
如不服本判决，可在接到本判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省黄山市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 鲍跃忠
审 判 员 胡 频
人民陪审员 潘素云
二〇一七年十二月四日
书 记 员 朱敏骏
附：相关法律条文
《中华人民共和国刑法》
第三百三十八条违反国家规定，排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质，严重污染环境的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金;后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
(一)犯罪情节较轻;
(二)有悔罪表现;
(三)没有再犯罪的危险;
(四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。
由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。
《最高人民法院最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》
第一条实施刑法第三百三十八条规定的行为，具有下列情形之一的，应当认定为”严重污染环境”:
(三)排放、倾倒、处置含铅、汞、镉、铬、砷、铊、锑的污染物，超过国家或者地方污染物排放标准三倍以上的;