上海市浦东新区人民法院
民 事 判 决 书
（2017）沪0115民初76811号
原告：余根和，男，1983年10月18日生，汉族，住安徽省安庆市。
委托诉讼代理人：付洋，上海韩明志律师事务所律师。
委托诉讼代理人：马璐璐，上海韩明志律师事务所律师。
被告：上海千恩企业管理有限公司，住所地上海市浦东新区。
法定代表人：陆兵。
原告余根和诉被告上海千恩企业管理有限公司(以下至判决主文前简称“千恩公司”)租赁合同纠纷一案，本院于2017年10月9日立案受理后，依法适用简易程序，于2018年4月25日公开开庭进行了审理。原告余根和及其委托诉讼代理人付洋到庭参加了诉讼，被告千恩公司经本院传票传唤，未到庭参加诉讼，本院依法进行缺席审理。本案现已审理终结。
原告余根和提出诉讼请求：判令被告千恩公司返还租金80,000元(人民币，下同)、押金5,000元、管理费1,500元，并赔偿原告装修费120,000元。审理中，原告增加诉讼请求，要求解除原、被告之间签订的经营合同，同时，变更装修费诉请金额为76,641元。事实与理由：2016年上半年，被告千恩公司承租了位于上海市浦东新区沪南公路XXX号的厂房及场地开办农贸市场，在进行简单装修后，被告千恩公司开始招租个体经营户。原告与被告于2017年3月4日签订合同，约定原告在被告开办的市场内经营沙县小吃。合同签订后，原告即在上述场所内从事经营活动。因被告营业执照经营许可范围中不具备经营农产食用品的资质，经营场所未经消防、环保、安监、食安等部门的审核批准，也未经相关部门对农贸市场的立项审批，2017年6月23日，浦东新区新场镇相关部门向原告及被告发送告知书，明确要求该农特产商场于2017年7月15日之前予以关闭。原告认为，被告作为出租人，因上述原因被相关部门责令整改关闭农贸市场，双方的合同已无法继续履行，被告理应向原告返还收取的租金、押金及管理费，并向原告赔偿装修损失。因双方无法协商一致，故提起诉讼，请求依法支持原告的诉讼请求。
被告千恩公司未具答辩意见。
经审理查明，2017年3月4日，案外人江某与被告千恩公司签订《上海新场农特产商场经营合同》，向千恩公司租赁上海市浦东新区新场镇沪南公路XXX号农贸市场内A1号摊位用于经营沙县小吃业务。当天，江某向被告千恩公司交纳了年租金80,000元、管理费1,500元和押金5,000元。后，江某将该摊位转让给原告。2017年4月9日，原告余根和作为乙方(场内经营者)，被告千恩公司作为甲方(商场经营管理者)，双方签订了一份《上海新场农特产商场经营合同》，约定由原告承租前述A1号摊位用于经营沙县小吃业务，租赁期限自2017年3月25日至2018年4月24日止，年租金为80,000元。双方还约定，乙方在支付租金的同时，向甲方支付5,000元保证金作为履行合同和提供商品服务质量的担保。合同还对其他事项作了约定。当天，原告将被告千恩公司出具给江某的收据上的“交款单位”江某的名字改成自己，并由被告在修改的地方加盖了公章，被告未再向原告另行收取租金等费用。
2017年6月23日，上海市浦东新区新场镇固定场所无证照经营综合治理领导小组与其他政府部门联合发出告知书，告知原、被告，相关部门根据上级政府要求在推进“五违四必”整治联合检查中发现，被告开办的新场农特产购物广场存在未经立项申报报审核准、未取得浦东商务委经营市场的批文、未取得经营执照、未申报消防行政许可等违法行为，故向被告发出告知书，告知被告应当于2017年7月15日之前关闭开办的农贸市场。
2017年6月30日，在新场镇相关部门的协调下，被告的法定代表人陆兵与涉案农贸市场的经营户代表就市场关闭引发纠纷的善后进行初步协调，并于当日出具承诺书，主要内容是：1、协调会后在7月7日付清经营户合同金额(房屋租金、押金、管理费)的50%，以现金方式在政府的监管下发放到各位经营户。2、合同尾款在7月31日之前按照第一批付款方式支付给经营户。3、门面户的装修费用在一周内进行评估，在7月31日之前和尾款同步核算及一次性付清。后，原告按照政府要求在2017年7月15日前停止了经营，但被告未履行承诺向原告返还租金、押金和管理费，也未赔偿原告装修损失。
2017年8月18日，新场镇固定场所无证照经营综合治理领导小组再次向被告发出告知书，明确当日对农贸市场实施停水停电的强制措施，并于翌日进行清场关门。2017年8月21日，农贸市场正式关闭。
审理中，经原告申请，本院委托上海申元工程投资咨询有限公司对浦东新区新场镇沪南公路XXX号A1摊位(门面)中属原告装饰装修部分的工程造价进行司法鉴定，该公司进行现场勘测后，于2018年3月20日出具鉴定意见书，鉴定意见为：上海市浦东新区新场镇沪南公路XXX号A1摊位(门面)中属原告装饰装修部分费用的鉴定工程总造价为76,641元。为此，原告支付了鉴定费3,800元。原告对该鉴定意见无异议，并调整装修费诉请金额为76,641元。
上述事实，由原告的陈述及上海新场农特产商场经营合同、收据、告知书、承诺书、司法鉴定意见书等证据予以证实。
本院认为，当事人行使权利、履行义务应当遵循诚实信用原则，依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定全面履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。本案中，原、被告签订的上海新场农特产商场经营合同，系当事人的真实意思表示，内容不违反法律禁止性规定，当属合法有效，双方均应恪守履行。审理中查明，因被告开办涉案农贸市场未经政府相关部门审核批准，即被告未取得经营农贸市场的经营资质，违反市场管理的相关法律规定而致农贸市场被责令整顿关闭，导致涉案合同无法继续履行，故原告要求解除合同的诉讼请求于法有据，本院予以支持。
合同解除后，租赁双方仍应按约结算。本案中，原告按约履行了交纳租金等费用的义务后，具有在合同期限内使用租赁的摊位进行经营的权利，但因被告的原因致原告无法继续使用摊位进行经营，被告已构成根本性违约，具有过错，应承担违约责任。经政府相关部门协调，被告的法定代表人陆兵向原告等经营户出具承诺书，承诺分期全额返还原先收取的个体经营户交纳的租金、押金、管理费，尽管该承诺书是陆兵单方出具，但实质是其代表被告与原告等个体经营户达成了解决纠纷的协议，具有法律约束力，应当据以履行，故原告要求被告返还已支付的全部租金及管理费、押金的请求，具有合同和法律依据，本院予以支持。本案中，被告亦承诺“对门面户的装修费用在一周内进行评估，在7月31日之前和尾款同步核算及一次性付清”，现经评估，确认系争房屋的装饰装修费用为76,641元，原告要求被告赔偿该款具有事实和法律依据，本院亦予支持。被告千恩公司经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭，视为放弃相关诉讼权利，由此产生的不利后果由其自负。综上，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条第一款、第九十四条、第九十七条及《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条的规定，判决如下：
一、解除原告余根和与被告上海千恩企业管理有限公司之间签订的《上海新场农特产商场经营合同》；
二、被告上海千恩企业管理有限公司于本判决生效之日起十日内返还原告余根和租金80,000元、管理费1,500元、保证金(押金)5,000元,并赔偿原告余根和装修损失费76,641元，共计163,141元。
负有金钱给付义务的当事人，如果未按本判决指定的期间履行给付义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费3,562元，减半收取计1,781元，鉴定费3,800元，共计5,581元(已由原告余根和预交)，由被告上海千恩企业管理有限公司负担，于本判决生效之日起七日内交至本院。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于上海市第一中级人民法院。
审判员 倪军燕
二〇一八年五月二日
书记员 唐 蕾
附：相关法律条文
一、《中华人民共和国合同法》
第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。
依法成立的合同，受法律保护。
第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。
第九十四条有下列情形之一的，当事人可以解除合同：
（一）因不可抗力致使不能实现合同目的；
（二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；
（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；
（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；
（五）法律规定的其他情形。
第九十七条合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。
二、《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。
第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付延迟履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。