湖南省嘉禾县人民法院
民 事 判 决 书
（2016）湘1024民初210号
原告：胡某某，女，个人信息………略。
指定监护人：胡某甲，个人信息………略，系原告胡某某之夫。
委托诉讼代理人：李良同，湖南大问律师事务所律师，代理权限为特别授权。
委托诉讼代理人：杨碧辉，湖南大问律师事务所律师，代理权限为一般代理。
被告：国网湖南嘉禾县供电公司。地址：嘉禾县珠泉镇中华西路**号。
法定代表人：呼文君，该公司经理。
委托诉讼代理人：彭成武，该公司职工，代理权限为特别授权。
委托诉讼代理人：李斌，湖南嘉明律师事务所律师，代理权限为一般代理。
被告：嘉禾县公路管理局。
法定代表人：王文星，该局局长。
委托诉讼代理人：曾祥生，嘉禾县光大法律服务所法律工作者，代理权限为特别授权。
委托诉讼代理人：李干平，嘉禾县公路局干部，代理权限为一般代理。
被告：胡某乙，男，个人信息………略。
委托诉讼代理人：刘秦佑，嘉禾县东塔法律服务所法律工作者，代理权限为特别授权。
委托诉讼代理人：李军郴，嘉禾县东塔法律服务所法律工作者，代理权限为一般代理。
被告：胡某丙，男，个人信息………略。
委托诉讼代理人：李某某，女，个人信息………略。系被告胡某丙之妻。
第三人：胡某戊，女，个人信息………略。
原告胡某某与被告国网湖南嘉禾县供电公司（以下简称县供电公司）、嘉禾县公路管理局（以下简称县公路局）、胡某乙、胡某丙公共道路妨碍通行损害责任纠纷一案，本院于2016年3月28日立案后，被告县供电公司向本院申请胡某戊为本案被告或第三人，经审查本院依法将胡某戊追加为第三人参与本案诉讼，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告胡某某法定监护人胡某甲及其委托诉讼代理人李良同、杨碧辉，被告县供电公司委托诉讼代理人彭成武、李斌，被告县公路局委托诉讼代理人曾祥生、李干平，被告胡某乙的委托诉讼代理人刘秦佑、李军郴，被告胡某丙的委托诉讼代理人李某某，第三人胡某戊到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告胡某某向本院提出诉讼请求：1.依法判令四被告连带向原告赔偿医疗费、后续治疗费、鉴定费、交通费、护理费、住院伙食补助费、营养费、残疾赔偿金、精神损害赔偿金等共计1507712.48元；2.本案诉讼费用由四被告连带承担。事实和理由：2015年8月23日上午12时许，原告的妹妹胡某戊驾驶摩托车载着原告行驶在S215线嘉禾县石燕大道坦塘工业国路段从嘉禾往莲荷方向行驶时，被横跨道路的电线绊倒受伤。其后被送往嘉禾县中医院抢救，因病情危重，8月24日转院至湘南学院附属医院进行救治，共计住院65天。出院诊断为重型颅脑损伤、左额颞顶枕部硬膜下血肿、左额颞顶部脑挫伤并脑内血肿、右颞叶脑挫伤、创伤性蛛网膜下腔出血及多处骨折等严重损伤。经鉴定，原告的损伤构成肆级伤残，且需完全护理依赖。经查，横跨道路的电线是属于被告县供电公司向被告胡某乙、胡某丙供电的线路，事发路段是由被告县公路局负责管理和维护。被告县供电公司作为电力设施的管理人，不按电力行业的安全规范架设供电线路，让被告胡某乙、胡某丙将供电线路从公路路面横跨而过，严重妨碍了通行安全，是导致本次绊倒事故发生的最主要原因。而被告县公路局作为事故道路的管理者未对上述妨碍通行安全的障碍及时做到清理、防护、警示等义务，也是导致本次绊倒事故发生的主要原因。根据侵权责任法第八十九条“在公共道路上堆放、倾倒、遗撒妨碍通行的物品造成他人损害的，有关单位或者个人应当承担侵权责任。”及《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十条规定：“道路、桥梁、隧道等人工建造的构筑物因维护、管理瑕疵致人损害的，由所有人或者管理人承担赔偿责任”的规定，上述所有被告应当连带承担本次事故的赔偿责任。请法院判如所请。
被告县供电公司辩称，一、横跨道路导致绊倒原告的电线不是县供电公司向被告胡某乙、胡某丙供电的线路，而是胡某乙、胡某丙私自架设的线路。2014年9月，被告胡某乙、胡某丙兄弟向我公司申请安装低压非居民新装增容业务（俗称装电表）。随后，我公司的工作人员按照现场勘查的实际状况并征得胡某乙及其家人以及胡建雄的同意后，将三相电表和单相电表各一个安装在胡某乙、胡某丙兄弟准备建房所在地公路对面的胡建雄家外墙上。在安装时我公司工作人员明确告知胡某乙、胡某丙在房屋建好后可以申请将电表移至建好的房屋外墙上。在电表安装好后，我公司的工作就已经完成。事后，胡某乙、胡某丙兄弟私自从电表上接电线（也即横跨S215公路导致原告绊倒受伤的电线）到公路对面为其建房施工供电。二、胡某乙、胡某丙兄弟所架设的线路符合相关规程要求。我公司不是横跨道路线路的管理人，不具备管理、维护该线路的职责。首先，导致原告绊倒的线路不是从公路路面横跨而过，而是从公路上空横跨而过的；其次，我公司不是横跨道路线路的产权人，也不是管理人，我公司没有管理、维护该线路的法定职责；再次，胡某乙、胡某丙所架线路符合操作规程。按照现场查看的情况，胡某乙、胡某丙兄弟所架设的横跨道路的线路有6.5米高（从道路两侧的路灯杆上端的横杆上穿过），该高度符合国家相关行业标准关于居民区1KV以下导线与地面或水面的最小距离6米的技术规程。请求法院驳回原告对县供电公司的诉请。
被告县公路局辩称，被告县公路局主体不适格。S215线为加新路，即新车站至新田县，不是加金路，坦塘工业园区属城市道路，路产路权不是公路局，现行管理、清洗、维护、维修由坦塘工业园行使。天禧大酒店至石燕石场为城市道路，石燕石场至金鸡岭为县道。加金路建设主体资格是县政府，公路局未竣工验收交付使用。本案设置安全义务人是胡某乙、胡某丙等人，因此过错责任是施工人，而不是县公路局，县公路局无过错，无责任，不应承担赔偿责任。请求法院驳回原告对县公路局的诉讼请求。
被告胡某乙辩称，2014年9月胡某乙向县供电公司申请新装增容，缴纳了2600元。县供电公司在没有征得胡某乙同意的情况下，将电表安装在胡某乙建房的公路对面，胡某乙为了建房架设了电线，架线的长度达到了6米，符合规程。胡某乙不是线路的管理者，不应承担责任。请求法院驳回原告要求胡某乙赔偿的诉讼请求。
被告胡某丙辩称，电线不是胡某丙架设的，也不是胡某丙的户头，本次事故与胡某丙无关。
第三人胡某戊辩称，一、本次事故的发生是由于我驾驶的电瓶车被横跨公路电线绊倒所致，与我没有因果关系，我不是侵权人，不承担本案赔偿义务。二、本次事故的发生是由于县供电公司不遵守电力行业安全规范架设供电线路，无视安全操作，将供电线路横跨穿越车辆、行人正常通行使用的公共道路，且在施工现场未设置任何警示标志和安全防护措施，县供电公司作为电力提供者和电力设施架设维护管理人，对本次事故负有不可推卸的过错责任。
当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。被告县供电公司、县公路局、胡某乙对原告提供的证据1、2、4、10无异议。对证据3的真实性无异议，对证明方向有异议，认为本案是交通事故引发的，事发时电线是架空的，是在发生事故后才跌落地面的，事故发生与线路有没有关系证明不了。对证据5司法鉴定意见真实性无异议，但认为鉴定不客观，护理依赖程度只是罗列了一个数字，没有提供数字的来源。对证据6的鉴定费、医疗费由法院核实；住宿费发票不是正规的票据；餐费不应计算在内；交通费、生活费不能体现与本案有关联，且都是白条；后续治疗费不认可，应该由鉴定机构认定，应待实际发生后另行主张。对证据7的真实性有待核实，其证明方向与实际不符，把一个地方划为城镇管理，只是一个行政区划，并不改变原告户口的性质，原告住所地应为乡村。证据8医疗费用应以原件为准。证据9中有个检查费发票已经在2016年3月28日起诉前举证了，2016年3月28日以后才属于后续治疗；医院的医药费发票予以认可；药房的发票应该有医院处方。被告胡某丙对原告所举证据未发表质证意见。第三人胡某戊对原告所举证据1、2、3、4、5、6、7均无异议；对证据8、9、10未进行质证。原告对被告县供电公司提供的证据11、12、13、14的真实性无异议；证据13的现场照片显示电线是随意散落在地面上的。证据15与本案无关。证据16电线的产权与本案责任承担没有关联。对证据17的证明方向有异议，认为可以证明原告受伤与电线有关联。被告胡某乙、胡某丙对证据11、12、13、15、16、17的真实性无异议。对证据12的证明方向有异议，认为被告胡某乙是在公路对面建房，供电公司要把电表设在被告胡某乙家才符合规程。对证据14的真实性有异议，认为两个人的名字不一致，被告没有在验收表上签名。证据15、16不是证据，是法律法规范畴。被告县公路局对证据11、12、13、14、15、16、17均无异议。第三人胡某戊对证据11、17无异议；对证据12、13、、14，认为自己不知情，未发表质证意见；对证据15、16，认为自己不懂，未发表质证意见。原告对被告县公路局提供的证据18的真实性无异议，但认为被告不能证明其证明方向，也不能免除其管理职责。被告县供电公司、胡某乙、胡某丙对证据18的真实性无异议，但认为事发公路是否为县公路局管理需要提交法律依据。第三人胡某戊对证据18未提供质证意见。原告对被告胡某乙提供的证据19的真实性无异议。对证据20不认可，认为没有真实票据，该笔费用应由申请方胡某乙承担。被告县供电公司、县公路局对证据19、20无异议。被告胡某丙、第三人胡某戊对证据19、20未质证。
本院认证如下：当事人对证据1、2、4、10、11、13未提出异议，本院予以确认。证据3、5、8、9、12、17、19、20来源合法、真实，与本案有关联，本院予以确认。证据6，经本院审核，原告花医疗费等开支145369.49元，其中出具白条费用为理发120元、护理费、纸巾等138元、胸腔固定支具费1800元。证据7，证实原告职业为农、林、牧、渔、水利业生产人员。证据14，可以证明2014年9月18日胡某乙向县供电公司申请安装电表，次日县供电公司送电成功。证据15、16属法律、法规范畴。证据18的真实性本院予以确认，但不能证明其证明方向。
根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2015年8月23日12时许，第三人胡某戊驾驶无牌两轮摩托车搭载原告胡某某沿S215线从嘉禾县城往莲荷圩方向行驶，途经珠泉镇坦塘村被告胡某乙所建房屋路段时，被横跨道路的电线绊倒，导致胡某某受伤。之后胡某某被送入嘉禾县中医院抢救，花医疗费3959.15元，因伤势严重，次日转院至湘南学院附属医院治疗，诊断为：1.重型颅脑挫伤；2.双肺坠积性肺炎；3.双肺挫伤并左侧胸腔积液；4.右侧肩胛骨粉碎性骨折；5.右侧锁骨肩峰端粉碎性骨折；6.右侧第2、3、4肋骨折；7.应激性溃疡；8.右膝关节退变并关节积液。住院65天，花住院医疗费136523.77元、门诊开支569.4元、救护车费用及治疗开支405元、药房购药开支948.8元、购胸腔固定支具开支1800元（白条）、购护理垫、理发等开支258元（白条）。2015年11月25日胡某某在郴州市精神病医院门诊治疗，开支905.37元，2016年2月25日原告在郴州市精神病医院门诊开支122元，同年2月在药房购药948.8元。以上合计开支146440.29元。2016年2月29日经湘南学院司法鉴定中心作出（2016）临鉴字第201号鉴定意见书，评定胡某某的损伤属肆级伤残等级。2016年3月11日经湘南学院司法鉴定中心作出（2016）临鉴字第245号鉴定意见书，评定胡某某的损伤治疗后现状属完全护理依赖。原告胡某某为两次司法鉴定花费鉴定费用1487.5元。2016年3月17日湘南学院附属医院出具证明一份，证明胡某某后期颅骨修补住院费用需50000元，右肩胛骨手术约需30000元，共需80000元。2017年2月13日至22日原告在嘉禾县人民医院住院治疗花住院费、门诊费5724.7元，药房购药1780.3元。原告还向本院提供了住宿费（白条）700元、餐费（白条）1850元、护理费（白条）500元、交通费、生活用品票据（白条）1158元。
另查明，2014年9月胡某乙向县供电公司申请新装增容，缴纳了费用，县供电公司将电表安装在胡某乙在本村新建房的公路对面。本案事发时，横跨道路的电线是胡某乙架设的，是县供电公司向胡某乙供电的线路。事发路段由县公路局负责管理和维护。胡某戊无摩托车驾驶证。事发时胡某某、胡某戊均未带上安全头盔。本案在诉讼过程中，被告胡某乙对胡某某的伤残鉴定、护理依据程度不服，于2016年6月12日向本院申请重新鉴定，2016年8月31日我院依法委托湖南省芙蓉司法鉴定中心对胡某某的伤残等级、护理依赖程度进行重新鉴定，2016年12月15日湖南芙蓉司法鉴定中心致函我院，以无法在规定的时间完成鉴定，暂不予以受理。被告胡某乙为本次重新鉴定开支诊断费567元、交通费等2412元。2017年3月20日被告胡某乙第二次申请对原告胡某某的伤残等级、护理依赖程度进行重新鉴定，2017年6月19日我院依法委托湖北同济法医学司法鉴定中心进行重新鉴定，6月21日湖北同济法医学司法鉴定中心向我院出具《情况说明》：因被鉴定人无法配合进行精神智力相关测试，难以完成法院委托项目的鉴定，不予受理。
案经本院组织调解，因当事人意见分歧大，调解未成。
本院认为，公民的合法权益受法律保护。本案争议的焦点为：一、本案当事人民事责任的承担。二、原告应得到赔偿的项目和标准。对该二个焦点作如下评判：
关于焦点一。本案横跨道路的电线是县供电公司向胡某乙供电的线路，县供电公司作为电力设施的管理人，不按电力行业的安全规范架设供电线路，让胡某乙将供电线路从公路路面横跨而过，妨碍通行安全，是导致本次绊倒事故发生的主要原因，应承担本次事故70%的责任，其中胡某乙承担40%的责任、县供电公司承担30%的责任。第三人胡某戊无证驾驶无牌摩托车，不佩带安全头盔，不为乘客佩带安全头盔，对本次事故造成的损失有一定责任，应承担20%的责任。县公路局作为道路管理者，对掉落在公路上的电线妨碍通行的行为未尽到清理、防护、警示等义务，对事故的发生有一定过错，酌定承担10%的责任。胡某某、胡某丙无过错，不承担责任。
关于焦点二。依照《中华人民共和国侵权责任法》、《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》确定的赔偿项目和标准，结合本案实际，原告的各项经济损失为：
1.医药费146440.29元。
2.后续治疗费80000元。原告2017年2月13日至22日在嘉禾县人民医院住院费用、门诊费用5724.7元、药房购药1780.3元是在2016年3月17日湘南学院附属医院出具后续治疗证明之后产生的费，应包含在后续治疗费用中，不应计算在医药费赔偿范围。
3.司法鉴定费1487.5元。
4.交通费，酌定1000元。
5.护理费，（1）住院期护理费请他人护理支付500元，参照湖南省2014年度居民服务、修理和其他服务业平均收入35623元计算，为6343.82元（35623元/年÷365天×65天）。（2）后续护理费，原告为完全护理依赖，为712460元（35623元/年×20年）。
6.住院伙食补助5200元（80元/天×65天）。
7.营养费1950元（30元/天×65天）。
8.残疾赔偿金，按2015年度全省农村居民人均纯收入10993元计算，为153902元（10993元/年×20年×70%）。
9.精神抚慰金35000元。
10.其他开支：（1）住宿费700元；（2）生活用品1158元；（3）抢救支出餐费1850元。合计3708元。
以上1至10项合计1147991.61元。
综上，根据《中华人民共和国侵权责任法》第六条第一款、第二十二条、第八十九条、《中华人民共和国道路交通安全法》第十九条第一款、第五十一条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条的规定，判决如下：
一、由被告胡某乙赔偿原告胡某某经济损失1147991.61元的40%，即459196.64元。
二、由被告国网嘉禾县供电公司赔偿原告胡某某经济损失1147991.61元的30%，即344397.48元。
三、由被告嘉禾县公路管理局赔偿原告胡某某经济损失1147991.61元的10%，即114799.16元。
四、由第三人胡某戊赔偿原告胡某某经济损失114799.61元的20%，即229598.32元。
五、驳回原告胡某某的其他诉讼请求。
以上一、二、三、四项款项限本判决生效后十五日内自觉履行完毕。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费18369元（原告胡某某未预交），由被告胡某乙负担5595元，由被告国网嘉禾县供电公司负担4196元，由被告嘉禾县公路管理局负担1399元，由第三人胡某戊负担2797元，由原告胡某某负担4382元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省郴州市中级人民法院。
审 判 长 曾祥文
人民陪审员 周应石
人民陪审员 雷五成
二〇一七年十月二十三日
书 记 员 杜传程
附录：
一、原告向本院提供如下证据：
1.原告胡某某身份证复印件。拟证明原告的主体资格。
2.被告胡某乙、胡某丙户籍信息、国网湖南嘉禾县供电公司企业登记信息复印件。拟证明被告的主体资格。
3.事故勘察图、现场照片。拟证明事故发生时的路况。
4.入院、出院记录复印件。拟证明原告因此事故住院65天。
5.司法鉴定书二份，智力表、日常生活能量表复印件。拟证明原告因此次事故造成四级伤残以及因此次事故原告护理依赖为完全护理依赖。
6.鉴定发票1487.5元、医疗费147169.09元、住宿费发票700元、经费1850元、护理费500元、交通费、生活用品票据1158元、证明（后续治疗费80000元）复印件。拟证明原告支出的具体费用。
7.原告常住人口登记卡、湖南省常住户口登记办法、经科局查询结果复印件。拟证明原告的经济损失应按照城镇标准计算。
8.原告2016年医药费用复印件。拟证明原告2016年2月25日在郴州市精神病医院门诊费用四张计币122元，药房买药二张计币948.8元。
9.原告2017年票据复印件。拟证明原告2017年2月13日至2月22日在嘉禾县人民医院住院治疗花住院费（一张）、门
诊费（三张）共计5724.7元，药房购药费用（三张）1780.3元。
10.嘉禾县人民医院住院病历复印件。拟证明原告在嘉禾县人民医院住院治疗情况。
二、被告国网湖南嘉禾县供电公司向本院提供如下证据：
11.法定代表人、证明书、组织机构代码证复印件。拟证明被告国网湖南嘉禾县供电公司及法人代表基本情况。
12.电表安装现场照片2张。拟证明电表安装情况。
13.现场照片5张。拟证明现场情况。
14.居民客户档案分目录复印件。拟证明被告胡某乙、胡某丙申请安装电表的情况。
15.10KV及以下架空配电线路设计技术规程复印件。拟证明被告胡某乙兄弟架设的线路符合技术规程。
16.供电营业规则。拟证明产权分界及产权责任划分。
17.视频（交警大队对胡某戊调查）。拟证明胡某戊驾驶摩托车无牌无证，胡某戊不知胡某某怎么受的伤。
三、被告嘉禾县公路管理局提供如下证据：
18.嘉禾县发改局文件复印件。拟证明事发路段为城市道路，不属于公路局管理，是由城管管理。
四、被告胡某乙向本院提供了如下证据：
19.诊断票据。拟证明被告胡某乙为重新鉴定花费567元。
20.车票开支。拟证明被告胡某乙为重新鉴定，开支交通费2412元。
附相关法律条文：
《中华人民共和国侵权责任法》
第六条行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。
根据法律规定推定行为人有过错，行为人不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任。
第二十二条侵害他人人身权益，造成他人严重精神损害的，被侵权人可以请求精神损害赔偿。
第八十九条在公共道路上堆放、倾倒、遗撒妨碍通行的物品造成他人损害的，有关单位或者个人应当承担侵权责任。
《中华人民共和国道路交通安全法》
第十九条驾驶机动车，应当依法取得机动车驾驶证。
申请机动车驾驶证，应当符合国务院公安部门规定的驾驶许可条件；经考试合格后，由公安机关交通管理部门发给相应类别的机动车驾驶证。
持有境外机动车驾驶证的人，符合国务院公安部门规定的驾驶许可条件，经公安机关交通管理部门考核合格的，可以发给中国的机动车驾驶证。
驾驶人应当按照驾驶证载明的准驾车型驾驶机动车；驾驶机动车时，应当随身携带机动车驾驶证。
公安机关交通管理部门以外的任何单位或者个人，不得收缴、扣留机动车驾驶证。第五十一条机动车行驶时，驾驶人、乘坐人员应当按规定使用安全带，摩托车驾驶人及乘坐人员应当按规定戴安全头盔。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百四十二条法庭辩论终结，应当依法作出判决。判决前能够调解的，还可以进行调解，调解不成的，应当及时判决。