江苏省灌南县人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）苏0724刑初347号
公诉机关江苏省灌南县人民检察院。
被告人孟祥林，男，1965年10月9日出生于江苏省灌南县，汉族，初中文化，灌南县孟兴庄镇严垛村原支部书记，住江苏省灌南县。因涉嫌合同诈骗罪，于2017年3月8日被灌南县公安局刑事拘留，同年4月14日被释放。因涉嫌犯贪污罪，于2017年4月15日经灌南县检察院决定刑事拘留，同日由灌南县公安局执行刑事拘留，同年4月27日被取保候审。又因涉嫌犯打击报复证人罪，于2017年6月19日被灌南县公安局刑事拘留，同年7月21日被取保候审。2017年8月4日，连云港市人民检察院以被告人孟祥林涉嫌犯贪污罪决定逮捕，同日由灌南县公安局执行逮捕。现羁押于灌南县看守所。
辩护人王廷军，江苏灌江律师事务所律师。
江苏省灌南县人民检察院以灌检诉刑诉[2017]291号起诉书指控被告人孟祥林犯贪污罪、打击报复证人罪，于2017年11月6日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。江苏省灌南县人民检察院指派检察员黄某出庭支持公诉，被告人孟祥林及其辩护人王廷军到庭参加诉讼。本案经依法延期审理后，现已审理终结。
江苏省灌南县人民检察院指控：
（一）贪污
2013年7月至8月间，被告人孟祥林利用担任本县孟兴庄镇严垛村支部书记的职务便利，在协助本县孟兴庄镇人民政府征收村民胡某2、胡某3、贾某1、顾某1房屋过程中，采用虚报冒领的手段，骗取征收补偿款共计人民币175000元。
（二）打击报复证人
被告人孟祥林因被害人刘某1、胡某1多次实名向纪检监察部门、司法机关举报其涉嫌职务犯罪的问题，其于2017年6月3日13时许，在本县孟兴庄镇严垛村大队部西侧南北水泥路上拦截被害人刘某1、胡某1雇佣的收割机，并指使其父孟某2、母亲徐某、妻子王某2对刘某1、胡某1进行殴打，致刘、胡受伤。经鉴定，胡某1的损伤程度属轻微伤。
公诉机关针对指控的上述犯罪事实，向本院移送了被告人的供述和辩解、证人证言、书证等相关证据材料，认为被告人孟祥林的行为已构成贪污罪、打击报复证人罪，提请本院依法判处。
被告人孟祥林及其辩护人对指控贪污罪没有异议；但认为没有打击报复证人，不构成犯罪。
经审理查明，2013年7月至8月间，被告人孟祥林利用担任本县孟兴庄镇严垛村支部书记的职务便利，在协助本县孟兴庄镇人民政府征收房屋过程中，采用虚报冒领的手段，骗取征收补偿款共计人民币175000元。具体犯罪事实分述如下：
1.2013年7月，被告人孟祥林在协助本县孟兴庄镇人民政府征收严垛村村民胡某2家房屋过程中，采用虚报冒领的手段，骗取征收补偿款人民币34000元。
上述事实，有公诉人当庭举证、质证，并经本院确认的下列证据予以证实：
（1）被告人孟祥林的供述和辩解，证明胡某2家房屋拆迁是其他谈的，按照评估的价格的七折是4.2万元。当时其按8千元钱谈的，协议就在他家签的，当时协议上没有写拆迁款数额，回家之后自己填上4.2万元的拆迁款，到第二期款到就给钱给他8千元钱，剩下的3.4万元钱，被其用了。后来纪委调查，其就让他说就拆4.2万元，他同意的。
（2）证人胡某2的证言，证明大概在2013年夏天，其家在236省道西边有一个板厂要拆迁，是严垛村书记孟祥林和镇里的领导和其谈的，其认为价格低没有同意。后来孟祥林说8千元拆也得拆，不拆也得拆，否则这块地政府就不给其在上面办厂，其就同意了。孟祥林拿了8千元现金给其。其原来说的都是假话。
（3）证人严某的证言,证明大概在2013年6月，其老公胡某2跟其说，其家板厂拆8千元。大约在2017年3月份左右，政府的人员来我们家找胡某2谈话，他说孟祥林找到他，只要有人找他问拆迁，就说拿了4.2万元。其老公说孟祥林是村干部，我们不能得罪孟祥林。
（4）房屋征收补偿协议及收据，证实胡某2家房屋的补偿款人民币4.2万元已从镇财政领取。
（5）罚没收入发票，证实被告人孟祥林在纪委退出赃款人民币3.4万元。
2.2013年7月，被告人孟祥林在协助本县孟兴庄镇人民政府征收严垛村村民胡某3家房屋过程中，采用虚报冒领的手段，骗取征收补偿款人民币58000元。
上述事实，有公诉人当庭举证、质证，并经本院确认的下列证据予以证实：
（1）被告人孟祥林的供述和辩解，证明胡某3家拆迁，其与胡某3谈了3万元签协议的。房子拆掉后，胡某3又找其说拆少了，要到镇里找领导，后其就拿9万元的协议给他签的，其说等钱到给他的。第二期镇里款到时，其打电话给胡某3，他说在外面跑车，钱就放在其处，到第二年其打在他老婆农行账户上的。
（2）证人胡某3的证言，证明大概2013年7、8月份，严垛村书记孟祥林说其家要拆迁。第一次谈到2.2万元，后孟祥林带村里会计王某1，村长孟凡东，还有镇里两个干部，开了一台挖掘机来，孟祥林又说给3万块钱，不同意也得同意，今天非拆不可，其就有点怕也就同意拆了，孟拿拆迁协议3万元给其签字，其就签了字，后又给2千元雇工人清理场地费。后其听说殷某家三间房子还拆6、7万块钱，其就找孟说其家拆少了，他说跟镇里反映，后他就是拖着，没有给结论。2014年6月份，孟找其说“如果有人问你家拆迁，你就说拿了9万元，协议是你签的”，但其说：“那你要补齐9万元，不然我不说”，孟说：“以后9万块钱肯定补给你”。大概在2014年7月份，镇纪委打电话给其，问到其家拆迁的事情，其就说孟祥林给其家9万元现金。2014年9月份，孟将5.8万元拆迁款打到其家属陈某1的农行卡号上。
（3）证人陈某1的证言，证明大概2013年7、8月份，其家要拆迁，孟祥林跟胡某3谈的，前后谈了三次，最后以3万元与孟祥林签拆迁协议。后又给2千元清场费。过一年，孟祥林让胡某3帮他说假话证实其家收到9万元。过一段时间，孟祥林又打了5.8万元到其银行卡上。
（4）证人刘某2的证言，证明其和胡某3是同村的，关系好。2013年，其问胡某3家木材厂拆迁多少钱，胡某3告诉其拆了3万多块钱。
（5）房屋征收补偿协议及收据，证实胡某3家房屋的补偿款人民币9万元已从镇财政领取。
（6）陈某1银行卡往来账记录，证实孟祥林于2014年9月24日通过灌南县永达生猪养殖服务专业合作社转账给陈某12819的银行卡人民币5.8万元。
3.2013年7月，被告人孟祥林在协助本县孟兴庄镇人民政府征收严垛村村民贾某1家房屋过程中，采用虚报冒领的手段，骗取征收补偿款人民币57000元。
上述事实，有公诉人当庭举证、质证，并经本院确认的下列证据予以证实：
（1）被告人孟祥林的供述和辩解，证明贾某1家厂房拆迁，其和陈某2一起和贾谈的，谈到3.5万元签协议的。第一期款到其打了3.5万元给贾某1。第二期钱到了，其没有打给他，后来和胡某3家一起打给他的，打了5.7万元。
（2）证人贾某1的证言，证明其家原来是在236省道边上开板材厂，面积有400平方米。2013年县里环境整治，其家在拆迁范围。后孟祥林说最多给其3.5万元，不同意就强拆了。其看他发火了，最后就同意了。2014年9月份，孟祥林跟其说灌南县纪委、检察院查得紧，请其帮他顶一下，如果有人调查，你就说当时拆迁是拆9.2万元，还有5.7万元打到其账户上。2014年9月24号，孟祥林汇给其5.7万元。所以检察院找谈话，其说了假话。
（3）证人贾某2的证言，证明2013年6、7月份，其父亲贾某1跟其说过，其家板材厂拆3.5万元。后又听说是因为纪委检察院查的，孟祥林害怕，又给了5.7万元。
（4）房屋征收补偿协议，证实被告人孟祥林从镇财政所已领取贾某1家房屋的补偿款人民币9.2万元。
（5）贾某1银行卡流水账及银行存折，证实2014年9月24日，贾某1尾号为3006的银行卡转入人民币5.7万元。
4.2013年8月，被告人孟祥林在协助本县孟兴庄镇人民政府征收房屋的程中，以严垛村村民顾某1家房屋需要征收为由（当时该房屋已卖给封某家），伪造征收房屋补偿协议，骗取征收补偿款人民币26000元。
案发后，被告人孟祥林已退出上述赃款人民币175000元。
上述事实，有公诉人当庭举证、质证，并经本院确认的下列证据予以证实：
（1）被告人孟祥林的供述和辩解，证明顾某1的房子是第二次评估的，按照评估价格百分之七十，算下来2.6万元，其和顾签的协议。镇里第二批钱到位时其拿到钱，没有给顾某1。2014年春天灌南县纪委调查的，查到顾某1家房子没有拆，叫其把钱退了，其总共退给纪委4.18万元。
（2）证人顾某1的证言，证明在2005年的时候，其租用孟兴庄村陈某3和孟某3家总共大概5亩地用于开办旋板厂，不属于严垛村。到2012年的12月1日到期。在2012年的5、6月份，陈某3家将我租用的土地卖给了封某家，2012年底其从打工回来，就将在孟某3家地上的厂房拆掉了。2013年年初，其把原来建在陈某3家地上的四间水泥砖房以9000元钱的价格卖给封某家。后有一天孟祥林找到其说，其建在陈某3家的四间水泥砖房屋要拆迁了，其说那四间水泥砖房屋卖给封某家了。过了有几天孟祥林又找到其，说有份协议要其签一下，其不识字，而且孟祥林是大队书记和其家又是亲戚，他让其签其也就签了，协议上具体什么内容其也不知道。2014年的时候，有一天孟祥林找到其说，如果有人找调查拆迁的事情，让其就说其家拆迁，拆了2.6万元并领走了。后来县纪委找其了解这个拆迁事情，其就说了假话。
（3）证人封某的证言，证明大概2012年春天，其听说孟兴庄村陈某3家土地要转让，其以35.5万元签的合同。其以9千元买下顾某1的四间小瓦房。当时严垛村236省道环境拆迁还没有开始。
（4）承包土地协议书，证实2005年12月1日，顾某1承包陈某3、孟某3两家的土地面积4.96亩（陈某33.06亩，孟某31.9亩）。
（5）土地转让协议，证实2012年5月29日，陈某3将236省道西边孟兴庄中学至对面款34.6米，长至河边的土地转让给封某。
（6）房屋征收补偿协议及收据，证实顾某1家房屋的补偿款人民币2.6万元已从镇财政领取。
（7）灌南县纪律检查委员会出具的证明及退款收据，证实被告人孟祥林在接受违纪处分时，已退出顾某1拆迁款人民币20500元。
（8）收据，证实被告人孟祥林在法院审理期间，退出赃款人民币5500元。
（9）证人陈某2的证言，证明2013年5、6月份，县里提出来对236省道两边破旧房屋进行环境整治，并且要求在两个月之内全部拆完。后时任孟兴庄镇党委书记潘龙飞就召开镇三套班子成员开会研究这个事情，孟兴庄镇当时涉及到拆迁的主要有严垛村和西南庄村，在会议上，潘龙飞提出来由镇政府组织对要拆迁的房屋进行评估，让我们按照评估价格的70%以下跟农户做工作，把拆迁工作做好，最终在评估价70%以下的，发奖金。会议还决定具体拆迁工作由镇里领导牵头，村支书具体负责，严垛村由其分管，西南庄村由人大副主席孟祥闪分管。严垛村的拆迁工作主要是孟祥林负责去跟农户商谈的，所以孟祥林到农户家里做工作，其基本上都是把签好字的空白协议给孟祥林，让他去跟老百姓签协议，补偿款也是由孟祥林到财政所领取的，然后由他一个人去发放给农户的。孟祥林一共从镇里领取了多少拆迁补偿款，具体不太清楚，孟祥林没有跟其汇报最终谈成了多少家，一共领多少补偿款，他是直接拿协议到财政所报账，领取补偿款的，具体的财政所都有账。
（10）证人周某1的证言，证明其是孟兴庄镇纪委书记。2014年5、6月份，有老百姓到县纪委反映孟祥林在拆迁过程中的有关情况，后来潘龙飞就安排镇财政所的马某、周某2去核实严垛村的拆迁款发放情况。
（11）证人马某的证言，证明2014年7月份，孟兴庄镇纪委书记周某1安排其和镇计生站的周某2红到严垛村去找农户核查，有几户人在外地，我们就让孟祥林当着我们的面打电话联系，也说钱发放到位了。核查后，我们就把核查情况，汇总成一张表格，报给了周书记。
（12）证人孟某1的证言，证明其是西南庄村书记。2013年7、8月，孟兴庄镇党委书记潘龙飞通知其到镇里开会，参加会议的有：潘龙飞、周某3、陈某2等人，还有严垛村书记孟祥林。在会议上，潘龙飞说我们西南庄村和严垛村在236省道旁边要进行环境整治拆迁，镇里面安排评估小组下去评估，让我们村支书负责协助镇政府做好有关工作，按照不超过评估价格70%把这一次拆迁的事情办好，年底给我们村支书发奖金。
（13）证人王某1的证言，证明其是严垛村村会计。236省道环境整治拆迁的事情其基本上没有参与，都是孟祥林一个人操作的，补偿款也是他一个人跟农户谈的。补偿款都是孟祥林自己发放给农户的。孟祥林开始就没有将拆迁补偿款入村账，2014年6月左右老百姓开始告孟祥林，到2015年1月，孟祥林才拿着236省道边环境整治拆迁的有关材料找其，让其入村账，其就跟村长孟凡东汇报，孟凡东不同意入村账，就没有入账。后孟兴庄镇农经站的站长王刘州来找了孟凡东，孟凡东才同意入账。2015年1月底，其把孟祥林拿过来的有关账据入了村账。在入村账的时候，孟祥林叫其把时间朝前写的，但实际上入账的时候是2015年1月。
（14）灌南县检察院出具的发破案经过，证实该案由灌南县公安局移交灌南县检察院侦查。
（15）灌检反贪立[2017]6号立案决定书，证实对被告人孟祥林涉嫌贪污罪一案立案侦查。
（16）灌南县孟兴庄政府会议记录，证实孟兴庄镇政府研究236省道拆迁工作，严垛村在拆迁范围内，严垛的拆迁由陈某2主席牵头，孟祥林具体负责。
（17）灌南县孟兴庄镇人民政府、党委会出具的孟祥林的简历，证实孟祥林2005年3月任灌南县孟兴庄镇计划生育专干，2010年9月至2015年10月任严垛村支部书记，2013年7月兼任老垛村支部书记一年。
（18）抽查表记录，证实2014年7月10日，孟兴庄镇政府对严垛村236省道拆除补偿款抽查记录，显示胡某24.2万元、贾某19.2万元、胡某39万元已经发放到位。
（19）拆迁户的房屋评估价格表，证实江苏先河房地产评估有限公司对拆迁户房屋评估的价格。
（20）考核补助，证实孟祥林、孟某1参与拆迁各领取1.5万元、5千元的考核补助。
（21）科目明细账，证实被告人孟祥林参与孟兴庄镇政府对严垛村236省道拆除领取的拆迁、环境整治款等情况。
（22）孟祥林银行卡流水账，证实被告人孟祥参与拆迁，孟兴庄镇财政管理所向孟祥林账户转入拆迁费用情况。
（23）户籍信息，被告人孟祥林于1965年10月9日出生于江苏省灌南县。
本院认为，被告人孟祥林在担任灌南县孟兴庄镇严垛村支部书记期间，在协助人民政府从事行政管理工作中，利用职务上的便利，骗取公共财物达人民币175000元，其行为已构成贪污罪。公诉机关指控被告人孟祥林犯贪污罪的事实清楚，证据确实、充分，指控的罪名成立，本院予以支持；但对指控被告人孟祥林犯打击报复证人罪，事实不清，证据不足，指控的罪名不能成立，本院不予支持。被告人孟祥林在庭审过程中，能自愿认罪，并主动退出全部违法所得，可以酌情从轻处罚。对被告人孟祥林的辩护人提出被告人孟祥林当庭自愿认罪，又全部退出违法所得，可以酌情从轻处罚及不构成打击报复证人罪的辩护意见，经查有事实和法律依据，本院予以采纳。据此，根据《中华人民共和国刑法》第十二条第一款，第三百八十二条第一款，第三百八十三条第一款第（一）项、第二款，第九十三条第二款，第五十二条，第六十四条和最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一项，第十九条，全国人民代表大会常务委员会关于《中华人民共和国刑法》第九十三条第二款的解释第一款第（四）项、第二款，最高人民法院关于适用《中华人民共和国刑事诉讼法》的解释第二百四十一条第一款第（四）项之规定，判决如下：
一、被告人孟祥林犯贪污罪，判处有期徒刑一年六个月，并处罚金人民币十万元(已交纳)。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2017年8月4日起至2018年11月10日止。取保候审之前先行羁押的2个月23日已被折抵刑期。）
二、被告人孟祥林退出的违法所得人民币175000元予以追缴，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江苏省连云港市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。
审 判 长 解梅娥
人民陪审员 祁 浩
人民陪审员 戴秀英
二〇一八年六月十二日
书 记 员 孙腾飞
法律条文附录
《中华人民共和国刑法》：
1、第三百八十二条国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。
2、第三百八十三条【对犯贪污罪的处罚规定】对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
(一)贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
3、第十二条【溯及力】中华人民共和国成立以后本法施行以前的行为，如果当时的法律不认为是犯罪的，适用当时的法律；如果当时的法律认为是犯罪的，依照本法总则第四章第八节的规定应当追诉的，按照当时的法律追究刑事责任，但是如果本法不认为是犯罪或者处刑较轻的，适用本法。
4、第九十三条【国家工作人员的范围】本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。
国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。
5、第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
6、第六十四条【犯罪物品的处理】犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。