安徽省蒙城县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）皖1622刑初432号
公诉机关蒙城县人民检察院。
被告人楚大保，男，1962年2月1日出生，汉族，大专文化，原任蒙城县农业综合开发办公室副主任。2016年8月23日因涉嫌受贿被取保候审。
辩护人丁延军，江苏简安律师事务所律师。
蒙城县人民检察院以蒙检刑诉（2016）420号起诉书指控被告人楚大保犯受贿罪，于2016年11月17日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。蒙城县人民检察院指派代理检察员戴军出庭支持公诉，被告人楚大保及其辩护人到庭参加诉讼。现已审理终结。
蒙城县人民检察院指控：2012年，被告人楚大保在负责蒙城县农发土地治理设计过程中，向丰某索贿50000元。2013年，被告人楚大保在负责2013年蒙城县高标准农田建设设计过程中，向丰某索贿100000元。公诉机关提供了被告人供述和证人证言等证据，认为被告人楚大保的行为构成受贿罪，应依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条的规定依法追究其刑事责任。
被告人楚大保辩称当时和丰某商定的是从其设计费用拿出部分费用作为劳务费。辩护人提出的辩护意见是被告人楚大保协助设计单位从事设计的辅助工作，所支出的费用和劳务费应从受贿数额中扣除，被告人还具有自首情节，并退出违法所得，应从轻处罚。辩护人并提供了餐费开支票据。
经审理查明：被告人楚大保自2003年至2013年5月任蒙城县农业综合开发办公室副科长，工作职责是具体承担工程科工作，参与土地开发治理项目工程的申报、规划设计、施工管理及验收等工作，并完成领导交办的其他各项工作。自2013年5月任蒙城县农业综合开发办公室副主任。
2012年，楚大保联系丰某承建乐土镇邵楼村土地治理项目初步设计工作，并向丰某提出从其设计费中拿出部分费用作为劳务费，丰某表示同意。2012年1月20日，丰某挂靠亳州河川规划设计院与蒙城县农发办签订2012年土地治理项目设计合同，设计费用为100000元。2011年7月，丰某从亳州河川规划设计院领取到设计费后，付给楚大保50000元劳务费。被告人楚大保分别给席某（另案处理）27000元、汤某5000元、闫某5000元、李某23000元，余下10000元被楚大保用于个人开支。
2013年，被告人楚大保联系丰某承建乐土镇高标准农田建设设计项目，两人再次商定从其设计费用拿出部分费用作为劳务费。2013年2月10日，丰某挂靠亳州河川规划设计院与蒙城县农发办签订2013年高标准农田建设设计合同，设计费用为264000元。2013年7月，丰某从亳州河川规划设计院领取到设计费后，在楚大保办公室交给其100000元现金作为劳务费。被告人楚大保分别给席某30000元、汤某5000元、闫某7000元、李某23000元，余下55000元被楚大保用于个人开支。
2015年4月29日，楚大保接到蒙城县监察局通知，在接受组织纪律审查期间，交代了组织掌握其收受丰某款物的事实，退出违法所得，并上缴县财政。
认定上述事实，有公诉机关提供的,经庭审举证、质证的下列证据证实，本院予以采信。
1、事业单位法人证书和蒙城县农业综合开发办公室工作职责，证明蒙城县农业综合开发办公室是事业单位法人，负责本县农业综合开发中长期规划和年度规划、组织土地开发治理项目的申报、评估、检查、施工等工作。
2、被告人楚大保人事档案信息，证明被告人楚大保自2003年任蒙城县农业综合开发办公室工程科副科长，自2013年5月19日任蒙城县农业综合开发办公室副主任（副科级）。
3、工作职责，证明被告人楚大保担任蒙城县农业综合开发办公室工程科副科长的工作职责是具体承担工程科工作，参与土地开发治理项目工程的申报、规划设计、施工管理及验收等工作，并完成领导交办的其他各项工作。担任蒙城县农业综合开发办公室副主任的工作职责是分管工程科工作。
4暂予扣留、封存物品登记表和【2013】蒙监决第15号检查决定书，证明案发后，被告人楚大保退出违法所得，并上缴县财政。
5、建设工程设计合同，证明2012年1月20日，蒙城县农业综合开发办公室与亳州市河川水利设计院签订蒙城县乐土镇土地治理项目设计合同书。2013年2月10日，蒙城县农业综合开发办公室与亳州市河川水利设计院签订乐土镇高标准农田建设示范项目设计合同书。
6、2012年土地治理项目初步设计和2013年高标准农田建设示范工程项目初步设计，证明2012年2月，亳州市河川水利设计院完成2012年土地治理项目初步设计，2013年3月，亳州市河川水利设计院完成2013年高标准农田建设示范工程项目初步设计。
7、农业综合开发项目相关政策文件和法规，证明农业综合开发办公室依法负责农业综合开发项目。
8、2012年至2014年蒙城县农发项目财务资料和亳州市河川水利设计院财务资料，证明2012年7月3日，亳州市河川水利设计院收到工程款100000，后将此款转给丰某。2013年7月24日，亳州市河川水利设计院收到工程款264000，后将此款转给丰某。
9、情况说明，证明2015年4月29日上午，楚大保接到蒙城县监察局通知，在接受组织纪律审查期间，交代了组织掌握其收受丰某款物的事实，并退出涉案款物。2016年8月11日，蒙城县纪律检查委员会将该案移交蒙城县人民检察院。
10、证人李某1证言，证明李某1自2003年至2010年任蒙城县农业综合开发办公室主任。蒙城县农业综合开发办公室负责蒙城县农业综合开发土地治理项目，农业综合开发土地治理项目的设计工程需要经过招投标程序，上级要求必须招投标。
11、证人何某1证言，证明蒙城县农业综合开发土地治理项目的设计费用由财政部门直接支付给设计单位。
12、证人王某证言，证明王某是蒙城县农业综合开发办公室工程科科长。蒙城县农业综合开发办公室的农业综合开发土地治理项目的初步设计由有资质的单位设计，农业综合开发办公室予以配合。
13、证人汤某、闫某、李某2和陶某1证言，证明汤某、闫某、李某2和陶某1作为蒙城县农业综合开发办公室的工作人员，工作中也配合设计单位进行现场勘察测量和资料装订等工作。2012年，楚大保分别给汤某5000元、闫某5000元、李某23000元的“劳务费”，2013年，楚大保分别汤某5000元、闫某7000元、李某23000元的劳务费。
14、证人席某证言，证明席某是蒙城县农业综合开发办公室主任。2012年，楚大保给其“劳务费”27000元，2013年，楚大保给其“劳务费”30000元蒙城县农业综合开发办公室的农业综合开发土地治理项目的初步设计由有资质的单位设计，农业综合开发办公室予以配合。
15、证人丰某证言，证明2012年，楚大保联系丰某承建乐土镇邵楼村土地治理项目初步设计工作，并向丰某提出从其设计费中拿出部分费用作为劳务费，丰某表示同意。2012年1月20日，丰某挂靠亳州河川规划设计院与蒙城县农发办签订2012年土地治理项目设计合同，设计费用为100000元。2011年7月，丰某从亳州河川规划设计院领取到设计费后，付给楚大保50000元劳务费。
2013年，被告人楚大保联系丰某承建乐土镇高标准农田建设设计项目，两人商定从其设计费用拿出部分费用作为劳务费。2013年2月10日，丰某挂靠亳州河川规划设计院与蒙城县农发办签订2013年高标准农田建设设计合同，设计费用为264000元。2013年7月，丰某从亳州河川规划设计院领取到设计费后，在楚大保办公室交给其100000元现金作为劳务费。
16、被告人楚大保供述，供认2012年，楚大保联系丰某承建乐土镇邵楼村土地治理项目初步设计工作，并向丰某提出从其设计费中拿出部分费用作为劳务费，丰某表示同意。2012年1月20日，丰某挂靠亳州河川规划设计院与蒙城县农发办签订2012年土地治理项目设计合同，设计费用为100000元。2011年7月，丰某从亳州河川规划设计院领取到设计费后，付给楚大保50000元劳务费。楚大保分别给席某27000元、汤某5000元、闫某5000元、李某23000元，余下10000元被楚大保用于个人开支。
2013年，被告人楚大保联系丰某承建乐土镇高标准农田建设设计项目，两人商定从其设计费用拿出部分费用作为劳务费。2013年2月10日，丰某挂靠亳州河川规划设计院与蒙城县农发办签订2013年高标准农田建设设计合同，设计费用为264000元。2013年7月，丰某从亳州河川规划设计院领取到设计费后，在楚大保办公室交给其100000元现金作为劳务费。楚大保分别给席某30000元、汤某5000元、闫某7000元、李某23000元，余下55000元被楚大保用于个人开支。
本院认为:被告人楚大保身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法索取他人财物150000元，为他人谋取利益，其行为构成受贿罪。公诉机关指控的罪名成立，适用法律准确，应予以支持。被告人楚大保在提起公诉前如实供述自己的罪行、积极退赃，可以从轻处罚。对辩护人提出的被告人楚大保协助设计单位从事设计的辅助工作，所支出的费用和劳务费应从受贿数额中扣除的辩护意见，经查被告人楚大保在担任任蒙城县农业综合开发办公室工程科副科长的工作职责是具体承担工程科工作，参与土地开发治理项目工程的申报、规划设计、施工管理及验收等工作，协助设计单位从事设计的辅助工作是其工作职责，不应收取劳务费等费用，故对该辩护意见不予采信。辩护人提出的被告人楚大保具有自首情节的辩护意见，与庭审查明的事实不符，本院不予采信。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第一项、第二款、第三款、第七十二条第一、三款、第七十三条第二、三款的规定，判决如下：
被告人楚大保犯受贿罪，判处有期徒刑一年六个月，缓刑二年，并处罚金人民币十万元。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）。
罚金于判决生效后十日内缴纳。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省亳州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 蔡吉峰
审 判 员 李 鹏
人民陪审员 徐永华
二〇一八年一月十八日
书 记 员 陈 娜
附：适用的相关法律条文
《中华人民共和国刑法》
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
(一)贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
(二)贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
(三)贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。
第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。