广东省佛山市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2016）粤06民终5517号
上诉人（原审原告）：吴某1，男，汉族，2014年3月7日出生，住广东省佛山市南海区。
法定代理人：吴某2，男，汉族，1988年5月21日出生，住广东省佛山市南海区，系吴某1的父亲。
委托诉讼代理人：蒋伟良，广东金石律师事务所律师。
被上诉人（原审被告）：佛山市南海区狮山镇招大村新平塘股份合作经济社，住所地广东省佛山市南海区。
负责人：吴锦强，社长。
委托代理人：徐凤霞，广东杰辉律师事务所律师。
委托代理人：陶伟坤，广东杰辉律师事务所律师。
上诉人吴某1山因与被上诉人佛山市南�区狮山镇招大村新平塘股份合作经济社（以下简称新平塘经济社）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，不服广东省佛山市南海区人民法院（2015）佛南法民一初字第2353号民事判决，向本院提起上诉。该案经本院依法组成合议庭进行审理，现已审理终结。
吴某1向一审法院起诉请求：1.新平塘经济社向吴某1支付土地补偿款107.8万元及利息（以107.8万元为本金，按照中国人民银行规定的商业银行同期贷款利率6.31%，从起诉之日起计算至实际支付土地补偿费之日止）；2.案件诉讼费用由新平塘经济社承担。
一审法院认定事实：吴某1父亲吴某2与蔡某于2012年5月18日登记结婚，于2014年3月7日生育吴某1，吴某1于2014年3月11日申报入户于佛山市南海区狮山镇招大新平塘村民小组。2014年12月31日，新平塘经济社、佛山市南海区狮山镇招大经济联合社、佛山市南�区狮山镇招大社区居民委员会批准吴某1出资9042元购买股权，出资购股申请表显示吴某1申请购股条件为新生儿申请购股。2015年1月1日，新平塘经济社向吴某1核发股权证，吴某1持有总股数为10股。
2014年2月28日，佛山市南海区罗村街道拆迁办公室作为甲方、南海区狮山镇招大社区居民委员会作为乙方、新平塘经济社作为丙方分别签订了《“贵广铁路（南广线）”征地协议书》[罗拆字（2014）贵广征第38号]、《“佛山西站片区”征地协议书》[罗拆字（2014）佛西片区征第4号]，上述协议书对于征地面积及地类、补偿金额、土地交付、补偿款支付予丙方的期限等进行了约定。同日，上述三方再签订了《返还留用地征收（收回）补偿协议》。
2014年3月19日，新平塘经济社就“招大新平塘股份合作经济社的男股东因结婚迁入的配偶及其婚生的子女在符合本经�社股份章程规定的购股资格条件的，在签订《征地协议书》之日前（包括当日）入户的，可享受当年当次每人征地款分配的50%，但不能享受当年的年度收益分红及福利，其征地款需在当年年底出资购股后才能收取。”事项招开18岁以上股东村民会议进行表决，表决结果是121人反对，58人同意。
2014年4月4日，佛山市南海区狮山镇招大经济联合社、佛山市南海区狮山镇招大社区居民委员会审批同意新平塘经济社分配征地款，每人107.8万元。2014年4月4日，新平塘经济社将该款分配给其集体经济组织成员股东。但没有分配给吴某1。
吴某1及邓某等因征地补偿款的分配问题于2014年5月5日向佛山市南海区狮山镇人民政府提出信访。佛山市南海区狮山镇人民政府于2014年7月4日作出狮信答复字[2014]053号《信访事项答复意见书》，就吴某1及邓某等人提出“你们是招大新平塘村民，为何西站征地款分配不在分配列内，认为不公平，应该将你们列入分配行列中，要求合理解决”信访事项，答复如下：“佛山西站建设需征用招大新平塘村小组的土地，委托罗村街道拆迁办与村小组于2014年3月4日签订了《征地协议书》，4月份清明节前村小组对征地款进行分配。经了解，你们均在今年迁入或入户新平塘村小组，为村小组农业户口。根据《狮山镇招大新平塘村股份经济合作社章程》第二章第八条第五点的规定‘股权每年调整一次，调整时间为每年的12月15日，购股期限为12月16日至12月31日，合条件的购股者必须一次性足额出资购买股权才可享受本村的股份分红及福利待遇。过期不购者作自动放弃处理。’你们在未出资购股成为经济社的股东前，属于新平塘股份合作经济社的非持股成员。在分配征地款前，新平塘村小组组委成员考虑到部分村民的利益，曾于3月19日召开了18岁以上股东村民会议，会议对‘招大新平塘股份合作经济社的男性股东因结婚迁入的配偶及其婚生的子女在符合本经济社股份章程规定的购股资格条件的，在签订《征地协议书》之日前（包括当日）入户的，可享受当年当次每人征地款分配的50%，但不能享受当年的年度收益分红及福利，其征地款在当年年底出资购股后才能收取’进行表决，结果参会的大部分村民不同意上述表决内容。在调处过程中，新平塘村小组表示，自实行股份章程以来，该村一贯的做法是:未出资购股成为股东之前的村民，均不能享受村中分红及其他一切福利待遇，包括征地款。鉴于此，建议你们可通过法律途径争取你们合法的权益。”
吴某1及邓某等人不服上述答复，向佛山市南海区人民政府申请复查，佛山市南海区人民政府于2014年10月20日作出南信查复字[2014]60号《信访事项复查意见书》，认为“你们在2013年12月15日后迁入或入户招大社区新平塘，因新平塘经济社章程第二章第五款规定‘股权每年调整一次，调整时间为每年的12月15日，购股期限为12月16日至12月31日，合条件有购股者必须一次性足额出资购买股权才可享受本村的股份分红和福利待遇。’你们虽符合购股资格，但在签订上述《征地协议书》时未能购得股权，目前未能参与此次征地款的分配。若你们认为合法权益受侵害，建议通过法律途径解决。”
吴某1及邓某等不服南海区人民政府的上述答复，向佛山市人民政府申请复核，佛山市人民政府信访事项复查复核办公室于2015年4月13日作出佛信核复字[2014]098号《信访事项复核意见书》，认为“按照《南海区农村集体经济组织成员资格界定办法》规定，邓某等信访人具有新平塘村经济社集体�济组织的成员资格。你们虽在签订《征地协议书》时未能购得股权，但因农村集体经济组织的土地补偿费分配不属于集体经济组织的经营收益分配，若你们认为合法权益受到侵害，建议通过法律途径解决。”
另查明，原南海市狮山区招大村新平塘经济合作社于2004年5月15日经村民代表大会表决通过的《狮山街道招大村新平塘村股份经济合作社章程》（以下简称《章程》）第七条配股购股条件的第二项规定：“从2004年4月1日起，取消自然配股，符合下列条件之一者，必须通过出资购买才可拥有相应档次的股份：1.父母双方都是本社农业户口的新生儿或合法收养的子女。2.父母是非农业户口，父亲是本社农业户口的婚生子女（随父入户者）。3.因结婚而迁入本社的农业户口者。4.纯二女户的一名农业户口入赘（违反计划生育的纯女户不得入赘）。”该条第三项规�：“出资购股额标准为：上述人员采取优惠购买办法，以现金购股方式购买。购买办法按当时股值（每股净资产值）的10%购买。购买的股权数，必须全部购买，或完全不买。购股时必须在户口迁入三年内一次性足额出资购买股权，当年购买次年享受股份分红。”《章程》第八条第五项规定：“股权每年调整一次，调整时间为每年的12月15日，购股期限为12月16日至12月31日，合条件的购股者必须一次性足额出资购买股权才可享受本村的股份分红及福利待遇。过期不购者作自动放弃处理。”
一审法院认为，吴某1于2014年12月31日经新平塘经济社及相关部门批准购买新平塘经济社的股权，新平塘经济社于2015年1月1日向吴某1核发了股权证，成为新平塘经济社的股东。涉案的征地协议于2014年2月28日签订，相关的征地补偿款新平塘经济社于2014年4月4日分配予其股东�签订征地协议时吴某1并非新平塘经济社的股东。根据《章程》第七条第三项关于“……当年购买次年享受股份分红”及第八条第五项关于“股权每年调整一次，调整时间为每年的12月15日，购股期限为12月16日至12月31日，合条件的购股者必须一次性足额出资购买股权才可享受本村的股份分红及福利待遇”的规定，吴某1不符合新平塘经济社《章程》规定的分配条件。2014年3月19日，新平塘经济社曾召开其18岁以上股东成员会议，对“招大新平塘股份合作经济社的男股东因结婚迁入的配偶及其婚生的子女在符合本经济社股份章程规定的购股资格条件的，在签订《征地协议书》之日前（包括当日）入户的，可享受当年当次每人征地款分配的50%，但不能享受当年的年度收益分红及福利，其征地款需在当年年底出资购股后才能收取。”事项进行表决，结果没有通过。根据上�的表决结果，吴某1亦不能取得其诉请的征地补偿款。至于吴某1称征地补偿款有别于集体经济组织经营性收益的问题，根据《章程》的规定，折股的财产包含了土地、鱼塘、经营性和非经营性的收益，即新平塘经济社的股东所持股份股值已包括了新平塘经济社所属土地资源价值的折算。而且从《征地款分配审批表》可知，新平塘经济社根据《章程》关于股红分配中集体收益处理顺序的相关规定提留了公积金、公益金及福利费等，即征地补偿款属于新平塘经济社的集体收益，属于股红的一部分。故法院对吴某1的上述意见不予采纳。
为此，一审法院依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条的规定，判决如下：驳回吴某1的诉讼请求。一审案件受理费14502元（吴某1已预交），由吴某1负担。
上诉人吴某1上诉请求：1.撤销一审判决并依法改判；2.本�一、二审诉讼费由新平塘经济社负担。事实与理由：一、《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条规定，征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。确定是否有权利分配土地补偿款的关键时间点是征地补偿安置方案确定时。一审判决以签订征地补偿协议时吴某1并非新平塘经济社股东为由，驳回吴某1的全部诉讼请求，明显适用法律错误。《征用土地公告办法》第十条规定，有关市、县人民政府土地行政主管部门应当研究被征地农村集体经济组织、农村村民或者其他权利人对征地补偿、安置方案的不同意见。对当事人要求听证的，应当举行听证会。确需修改征地补偿、安置方案的，应当依照有关法律、法规和批准的征收土地方案进行修改。有关市、县人民政府土地行政主管部门将征地补偿、安置方案报市、县人民政府审批时，应当附被征地农村集体经济组织、农村村民或者其他权利人的意见及采纳情况，举行听证会的，还应当附听证笔录。第十一条规定，征地补偿、安置方案经批准后，由有关市、县人民政府土地行政主管部门组织实施。涉案的征地补偿安置方案何时由市、县人民政府批复，一审判决只字未提，因此一审判决遗漏审理本案必须查明的事实，二审法院应依法纠正。二、吴某1依法具有分配征地补偿款的资格。集体土地所有权是《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国物权法》规定的公民财产权利。《中华人民共和国物权法》第五十九条规定，农民集体所有的不动产和动产，属于本集体成员集体所有。第六十条规定，对于集体所有的土地和森林、山岭、草原、荒地、滩涂等，依照下列规定行使所有权：（一）属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会代表集体行使所有权；第六十三条规定，集体所有的财产受法律保护，禁止任何单位和个人侵占、哄抢、私分、破坏。集体经济组织、村民委员会或者其负责人作出的决定侵害集体成员合法权益的，受侵害的集体成员可以请求人民法院予以撤销。据此，集体土地所有权由集体组织体现为全体成员的共有权。《广东省农村集体经济组织管理规定》第十五条规定，集体经济组织成员所生的子女，户口在集体经济组织所在地，并履行法律法规和组织章程规定义务的，属于农村集体经济组织的成员。也即是说，吴某1在出资购股后，依法成为该村集体成员，依法享有集体土地所有权的相应份额。吴某1虽然为婴儿，但根据《中华人民共和国民法通则》的相关规定，吴某1拥有完全民事权利能力，出生入户后依章程出资购买�额股份，成为集体经济组织成员，享有全部的足额的股东份额。新平塘经济社若严格依照《章程》的第十五条的规定，本社的收入，支出和股红分配方案经会计审核后在次年的一月十五前向村民公布。因此，吴某1于2015年1月1日获得颁发股权证，依照程序也分得涉案的土地补偿款。但是新平塘经济社严重违反《章程》的规定，把征地补偿款的绝大部分于2014年4月4日擅自分配，却又选择性地依照《章程》的规定，以吴某1没有出资购股为由，拒绝分配涉案的征地补偿款。新平塘经济社选择性利用《章程》的行为，已经严重侵犯了吴某1的切身利益，令吴某1失去获得征地补偿的权利，请求二审法院予以纠正。
被上诉人新平塘经济社辩称：一、吴某1要求新平塘经济社分配土地补偿费没有依据。1.吴某1于2014年3月7日出生，同年3月11日随父入户至新平塘经济社，2014年12月底出资购股，2015年1月取得新平塘经济社股权证。而新平塘经济社的《章程》明确规定2004年后出生的人员必须在《章程》规定时间内出资购股后方具备集体经济组织成员资格，享有相应的成员待遇，即吴某1于2015年1月方成取得新平塘经济社的集体经济组织成员资格，可享受成员同等待遇，但本案征地补偿款的征地协议的签订时间为2014年2月28日，早于吴某1取得新平塘经济社的集体经济组织成员资格时间，根据《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条“征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持”的规定，吴某1请求新平塘经济社向其分配土地补偿费缺乏依据。2.至于吴某1提及的应按征地补偿安置方案确定的时间确定可分配的名单。事实上，按照征地的相关程序规定�必然是征地补偿安置方案确定后方签订征地补偿协议，而本案的征地补偿款在2014年4月4日按照《章程》规定提留后分配予成员，意味着各成员对征地补偿安置方案和征地补偿协议不持异议。如前所述，吴某1取得新平塘经济社成员资格的时间后于征地协议签订时间和征地款分配时间，故无论从哪个时间计算，吴某1都无权要求分配征地补偿款。
本案二审期间，上诉人吴某1提交了如下证据：1.佛山市人民政府佛（南）征告（2014）1号征地及补偿安置方案公告一份；2.佛山市人民政府佛（南）征告（2014）2号佛山市南海区2012年度八十八批次城镇建设用地征地及补偿安置方案公告一份；3.佛山市人民政府佛（南）征告（2014）3号佛山市南海区2014年度十批次城镇建设用地征地及补偿安置方案公告一份。本院组织了当事人进行了质证。对吴某1提交的证据，本院认证认为�因该三份公告的被征土地位置均并非涉案土地所在位置，与本案不具有关联性，故本院不予采纳。
在二审诉讼中，被上诉人新平塘经济社未向本院提交新证据。
经审查，一审判决认定的事实正确，本院予以确认。
本院认为：本案为侵害集体经济组织成员权益纠纷。根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第三百二十三条“第二审人民法院应当围绕当事人的上诉请求进行审理。当事人没有提出请求的，不予审理，但一审判决违反法律禁止性规定，或者损害国家利益、社会公共利益、他人合法权益的除外”的规定，本院对本案的审理围绕吴某1的上诉请求进行。本案的争议焦点是吴某1能否获得分配新平塘经济社征地补偿款的问题。本案中，吴某1于2014年12月31日经新平塘经济社、佛山市南海区狮山镇招大经济联合社、佛山市南海区狮山镇招大社区居民委员会批准购买新平塘经济社的股权，新平塘经济社于2015年1月1日向吴某1核发了股权证，吴某1成为新平塘经济社的股东。而涉案的征地协议是佛山市南海区罗村街道拆迁办公室、南海区狮山镇招大社区居民委员会、新平塘经济社于2014年2月28日签订，上述协议书对于征地面积及地类、补偿金额、土地交付、补偿款支付期限等进行了约定。根据新平塘经济社《章程》第二条关于“股份经济合作社……其财产属股份经济社全体股东共同所有”及第九条关于“财产折股：将属原合作社的总资产（包括土地、鱼塘、经营性和非经营性），扣除负债后，按资产净值计算”的规定，涉案征地补偿款属于新平塘经济社股份分红的一部分，而签订征地协议时吴某1并非新平塘经济社的股东。因此，根据新平塘经济社《章程》第七条第三项关于“……当年购买次年享受股份分红”及第八条第五项关于“股权每年调整一次，调整时间为每年的12月15日，购股期限为12月16日至12月31日，合条件的购股者必须一次性足额出资购买股权才可享受本村的股份分红及福利待遇”的规定，吴某1在涉案征地补偿款分配当时并不符合新平塘经济社《章程》规定的股份分红分配条件。至于吴某1上诉提出新平塘经济社违反《章程》规定，擅自提前分配征地补偿款的问题。经审查，新平塘经济社《章程》第十五条第一款规定“本社当年的收入、支出和股红分配方案经会计站核实后在次年一月十五日前向村民公布……”以及第二款规定“本社的股红分配必须制定方案，经村委会审批后方可发放……”。根据已查明的事实，涉案征地补偿款于2014年4月4日经佛山市南海区狮山镇招大经济联合社、佛山市南海区狮山镇招大社区居民委员会审批同意新平塘经济社予以分配。故新平塘经济社于2014年4月4日将征地补偿款分配给其集体经济组织成员股东依据充分，吴某1的上诉主张理由不成立，本院不予支持。一审判决不予支持吴某1关于征地补偿款的诉请，处理正确，本院予以维持。
综上所述，一审判决认定事实清楚，适用法律正确，案件处理结果恰当，本院予以维持。吴某1的上诉主张理由不成立，本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项、第一百七十五条的规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费14502元，由上诉人吴某1负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 梁绮云
代理审判员 袁秋华
代理审判员 唐铭焕
二〇一六年十月三十一日
书记�李琴