新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市沙依巴克区人民法院
民 事 判 决 书
（2018）新0103民初1994号
原告：杨付贵，男，回族，1950年2月7日出生，乌鲁木齐市鑫光园林技术服务有限公司公司园林工，住乌鲁木齐市沙依巴克区。
委托诉讼代理人：杨文有，男，回族，1986年9月10日出生，住乌鲁木齐市沙依巴克区。
被告：乌鲁木齐市沙依巴克区城市管理行政执法局，住所地：乌鲁木齐市沙依巴克区宝山路221号。
负责人：高杰峰，该单位局长。
委托诉讼代理人：黄飞，新疆鼎信旭业律师事务所律师。
委托诉讼代理人：郭念念，新疆鼎信旭业律师事务所实习律师。
被告：乌鲁木齐市沙依巴克区仓房沟片区管理委员会，住所地：乌鲁木齐市沙依巴克区田埂街一号。
负责人：段春辰，该单位主任。
被告：杨智，男，东乡族，1984年12月14日出生，住乌鲁木齐市沙依巴克区。
被告：中国人民财产保险股份有限公司乌鲁木齐市分公司，住所地：乌鲁木齐市天山区光明路326号。
负责人：宋保成，该公司总经理。
委托诉讼代理人：靳婧，女，汉族，1985年9月22日出生，住乌鲁木齐市天山区。
原告杨付贵与被告乌鲁木齐市沙依巴克区城市管理行政执法局(以下简称沙区执法局)、乌鲁木齐市沙依巴克区仓房沟片区管理委员会(以下简称仓房沟管委会)、杨智、中国人民财产保险股份有限公司乌鲁木齐市分公司（以下简称人保乌分公司）机动车交通事故责任纠纷一案，本院2018年3月6日立案受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告杨付贵的委托诉讼代理人杨文有，被告沙区执法局的委托诉讼代理人黄飞、郭念念，被告人保乌分公司的委托诉讼代理人靳婧到庭参加了诉讼。被告杨智、仓房沟管委会经本院合法传唤，未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告杨付贵向本院提出如下诉讼请求：1、请求判令被告支付原告各项损失共计319947.51元，包括：住院医疗费102154.77元、出院后门诊医疗费5766.84元、一次性伤残赔偿金88805.9元、误工费36000元、营养费10000元、交通费5500元、陪护费46800元、司法鉴定费1400元、精神损失6000元、住院伙食补助费5520元、后续治疗费12000元；2.诉讼费及邮寄费由被告承担。事实和理由：2017年3月28日19点，杨智驾驶沙区执法局新Ａ×××××号轻型货车，沿乌鲁木齐市仓房沟路由南向北行驶至3路车站路段，因制动失效造成交通事故，致原告受伤。经诊断，原告伤情为多关节骨折、气滞血瘀。经沙区交警大队认定，杨智负事故全部责任。经鉴定，原告双侧肋骨骨折骨盆九级伤残，右侧肩关节、膝关节、左侧髋关节拾级伤残。原告住院期间，被告支付医疗费124000元，后对于其他损失，被告至今未赔偿。请求法院支持原告的诉讼请求。
被告杨智、仓房沟管委会未到庭参加诉讼，亦未提交书面辩称意见。
被告沙区执法局辩称，我单位对交警部门做出的责任认定结果没有异议，新Ａ×××××号轻型货车未购买任何保险，该车登记在沙区执法局名下，但一直是仓房沟管委会在使用，杨智是仓房沟管委会聘用的驾驶员。事故是仓房沟管委会在进行环境整治的过程中发生的，应当由杨智来赔偿。如果杨智是职务行为，应当由仓房沟管委会来赔偿，而非沙区执法局来承担赔偿责任。
被告人保乌分公司辩称，新Ａ×××××号轻型货车及新Ａ×××××号车均在我公司投保交强险，本次事故中我公司承保的两辆车均无责。事故发生后，车主未报案，原告的损失应当由三车保险公司按照责任比例承担，超出部分由全责方承担。
本院经审理认定事实如下：2017年3月28日19点10分，被告杨智驾驶制动不符合安全技术标准且未审验的新Ａ×××××号轻型普通货车，沿乌鲁木齐市仓房沟路由南向北行驶至3路车终点站路段，因制动失效碰撞停靠在路边的刘耀泉驾驶的新Ａ×××××号东风牌轻型普通货车，致使新Ａ×××××号车碰撞行人原告及陈鹏驾驶的新Ａ×××××号桑塔纳牌小轿车，造成原告受伤。经乌鲁木齐市公安局交警支队沙依巴克区大队认定，被告杨智负事故全部责任，陈鹏、刘耀泉、杨付贵对事故均不承担责任。原告因伤在新疆维吾尔自治区中医医院门诊花费医疗费4353.84元，在乌鲁木齐市急救中心花费医疗费190元。原告受伤后于2017年3月28日至5月13日入住于新疆维吾尔自治区中医医院住院46天进行治疗，住院期间花费医疗费188154.77元。事故发生后，被告沙区行政执法局向原告支付医疗费及现金共计76000元，被告仓房沟管委会向原告支付医疗费及现金共计48000元。出院诊断：骨盆骨折、左髋关节脱位、右膝关节皮裂伤、右膝关节皮瓣转移术后创面愈合不良、右肩锁关节脱位、全身多处软组织损伤、胸部外伤、双侧多发肋骨骨折、气胸、头颅外伤、颌面部皮裂伤、颌面部多处皮损伤、右臀部及右足跟压疮、饥饿性酮症、蛋白质热能不良、前列腺增生、双感音性耳聋。出院医嘱：1、加强营养;2、适度功能锻炼，定期复查X线片；3、按时换药、14天后拆线；4、住院期间陪护一人，出院后全休一月，期间陪护一人；5、建议耳鼻喉、心胸外科、颌面外科、胸外科、骨一科随诊，酌情复查胸片、血常规、生化、凝血、腹部彩超。原告出院后，新疆维吾尔自治区中医医院分别于2017年6月29日、8月16日、8月17日、9月27日、10月28日、11月28日向原告出具了六张疾病证明书，医嘱分别为：全休两周、陪护一人；全休一月（2017年7月12日至8月12日），期间陪护一人；全休一月（2017年8月17日至9月16日）；全休一月；全休一月（2017年10月28日至11月28日）；全休两周（11月29日至12月12日）。
另查明：
1、新Ａ×××××号轻型普通货车登记车主是沙区行政执法局，该车未购买交强险。新Ａ×××××号轻型普通货车实际使用人为仓房沟管委会，杨智为仓房沟管委会雇佣驾驶员，在仓房沟管委会组织人员对仓房沟八队违建的彩钢板房屋进行拆除的过程中发生此次交通事故。
新Ａ×××××号车、新Ａ×××××号车承保交强险的保险公司均为人保乌市分公司。交强险医疗费限额为10000元、死亡伤残限额为110000元，交强险无责任医疗费限额为1000元、死亡伤残限额为11000元。
2、经沙区交警大队委托，2017年12月11日，新疆交通科学研究司法鉴定中心对原告的伤情出具了司法鉴定意见书：杨付贵车祸全身多处损伤，双侧多发肋骨骨折并畸形愈合，骨盆多发骨折严重畸形愈合，评定九级伤残各一处；右侧肩关节、右侧膝关节、左侧髋关节损伤评定为十级伤残各一处。后续治疗费约需12000元。原告因鉴定花费鉴定费1400元,其中伤残鉴定费800元,后续医疗费评定费600元。
3、原告系宁夏省海原县农业家庭户口。2017年5月17日，乌鲁木齐市沙依巴克区仓房沟片区管理委员会仓郁社区工作委员会向原告出具了《证明》一份，载明：兹有我辖区暂住居民杨付贵、性别：男、回族、1950年2月7日出生，身份证号：，2016年3月至今居住于乌鲁木齐市沙依巴克区，情况属实。
4、原告杨付贵系乌鲁木齐鑫国光园林技术服务有限公司职工，月工资4000元。
以上事实有道路交通事故认定书、住院病历、门诊病历、出院证、诊断证明书、医疗费发票、司法鉴定意见书、鉴定费发票、居住证明、户口本、工资表、当事人陈述、庭审笔录、法院调查笔录等证据在卷为证。
本院认为，公民的身体权、健康权受法律保护，侵害公民身体权、健康权的，应当赔偿医疗费、住院伙食补助费、误工费、护理费、营养费、残疾赔偿金、交通费等相关费用。《中华人民共和国侵权责任法》第三十四条规定：用人单位的工作人员因执行工作任务造成他人损害的，由用人单位承担侵权责任。第四十九条规定，因租赁、借用等情形机动车所有人与使用人不是同一人时，发生交通事故后属于该机动车一方责任的，由保险公司在机动车强制保险责任限额范围内予以赔偿。不足部分，由机动车使用人承担赔偿责任；机动车所有人对损害的发生有过错的，承担相应的赔偿责任。《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第一条规定，机动车发生交通事故造成损害，机动车所有人或者管理人有下列情形之一，人民法院应当认定其对损害的发生有过错，并适用侵权责任法第四十九条的规定确定其相应的赔偿责任：（一）知道或者应当知道机动车存在缺陷，且该缺陷是交通事故发生原因之一的；…第十六条规定，机动车发生交通事故造成人身伤亡、财产损失的，首先应由承保交强险的保险公司在责任限额范围内予以赔偿；不足部分，由承保商业三者险的保险公司根据保险合同予以赔偿；仍有不足的，依照道路交通安全法和侵权责任法的相关规定由侵权人予以赔偿。第十九条规定：未依法投保交强险的机动车发生交通事故造成损害，当事人请求投保义务人在交强险责任限额范围内予以赔偿的，人民法院应予以支持。投保义务人和侵权人不是同一人，当事人请求投保义务人和侵权人在交强险限额范围内承担连带赔偿责任的，人民法院应予以支持。本案肇事车辆制动不符合安全技术标准，具有安全隐患，导致交通事故发生，且未依法投保交强险。被告沙区执法局作为肇事车辆的车主，对肇事车辆应承担管理上的责任。本案中原告的损失应当首先由被告中国人保乌分公司在交强险无责任限额范围内承担赔偿责任，其中医疗费2000元、残疾赔偿金22000元。不足部分由被告沙区执法局、仓房沟管委会在交强险有责任限额范围内承担连带赔偿责任（其中医疗费10000元，残疾赔偿金110000元）。仍有不足的根据沙区执法局的过错程度承担35%的赔偿责任，仓房沟管委会作为实际使用人承担65%的赔偿责任。被告杨智在本案中不承担赔偿责任。
关于原告主张的各项损失：
（一）、医疗费，原告主张107921.61元。医疗费应当根据医疗机构出具的医药费收款凭证，结合病历和诊断证明等相关证据确认。原告提交的证据可以证实原告花费医疗费总计金额为192698.61元，扣除被告已支付医疗费124000元及被告保险公司应赔偿费用2000元后为66698.61元。
住院伙食补助费，原告主张5520元。根据提交的住院病历，可以证实原告因伤住院天数总计为46天，原告该项损失，本院依法予以支持。
营养费，原告主张10000元。原告因交通事故受伤，医嘱加强营养，其主张营养费合法有据，但数额过高，本院酌情按照1900元予以计算。
以上医疗费192698.61元及住院伙食补助费5520元，营养费1900元，合计200118.61元，其中被告沙区执法局应负担金额为75841.51元【（200118.61元-2000元-10000元）×35%+10000元】，被告沙区执法局已负担医疗费总计76000元，已超出其应承担部分158.49元。故本案中原告主张的医疗费及住院伙食补助费应当由被告中国人民财产保险股份有限公司乌鲁木齐市分公司及被告乌鲁木齐市沙依巴克区仓房沟片区管理委员会在相应的责任范围内分别承担赔偿责任,被告沙区执法局在本案中对医疗费、住院伙食补助费、营养费不再承担赔偿责任。
（二）残疾赔偿金，原告主张88805.9元。原告的伤残等级鉴定是交警部门依职权委托，鉴定时伤情已经稳定，故对于原告提交的司法鉴定意见书载明的司法鉴定结果，本院予以采信。残疾赔偿金应根据受害人丧失劳动能力的程度或者伤残等级，按照受诉法院上一年度城镇居民人均可支配收入或者农村居民人均纯收入标准，自定残之日起按20年计算。但六十周岁以上的，年龄每增加一岁减少一年；七十五周岁以上的，按五年计算。事故发生时，原告在乌鲁木齐市已连续居住一年以上，因交通事故受伤经鉴定已构成九级伤残两处、十级伤残三处，定残时已满67周岁，残疾赔偿金应结合原告的伤残等级按照新疆维吾尔自治区2017年度城镇居民人均可支配收入30775元计算13年。原告该项主张，合法有据，本院依法予以支持。
(三)、误工费，原告主张36000元。误工费应根据受害人的误工时间和收入状况确定。误工时间根据受害人接受治疗的医疗机构出具的证明确定。受害人有固定收入的，误工费按照实际减少的收入计算。受害人无固定收入的，按照其最近三年的平均收入计算；受害人不能举证证明其最近三年的平均收入状况的，可以按照受诉法院所在地相同或相近行业上一年度在岗职工的平均工资计算。原告提交的病历及诊断证明书可以证实，原告因交通事故受伤的误工时间应为227天。原告虽然已达到退休年龄，但其有劳动能力且实际在从事劳动。原告提交的工资发放表可以证实其工资损失为每月4000元。原告该项主张合法有据，但数额有误，本院依法予以纠正。
（四）护理费，原告主张46800元。护理费应根据护理人员的收入状况和护理人数、护理期限确定。护理人员有固定收入的，按照实际减少的收入计算。护理人员无固定收入的，按照最近三年的平均收入计算；受害人不能举证证明其护理人员最近三年的平均收入状况的，可以参照受诉法院所在地相同或者相近行业上一年度职工的平均工资计算。护理人员无收入或者雇佣护工的，参照当地护工从事同等级级别护理的劳务报酬计算。依据原告提交的住院病历，疾病证明书，原告护理人员的误工天数应为91天。原告护理人员无固定收入，其不能举证证明护理人员最近三年的平均收入状况的，原告护理人员的误工费，本院参照新疆维吾尔自治区2017年度在岗职工平均工资67932元予以计算。
（五）鉴定费，原告主张1400元。后续医疗费评定费600元由原告自行负担,伤残鉴定费800元属于诉讼费用，本院按照胜败诉比例依法判决。
（六）精神损害抚慰金，原告主张6000元。原告因交通事故受伤，经鉴定已构成九级伤残两处、十级伤残三处，其精神必将遭受到伤害，原告该项损失，本院依法予以支持。
（七）后续治疗费，原告主张12000元。该费用可待实际产生后，原告依据实际花费的医疗费的金额向被告主张，本案中本院暂不予以支持。
（八）交通费，原告主张5500元。交通费应根据受害人及陪护人员就医或者转院治疗实际发生的费用计算。结合原告伤情、交通费发票、就医次数以及就医地点与住址之间的距离，原告市内交通费，本院酌情按照1000元予以计算。
综上，依照《中华人民共和国侵权责任法》第二条、第三条、第十五条、第十六条、第二十二条、第三十四条、第四十八条、第四十九条，《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条、《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第一条、第十六条、第十九条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：
一、被告中国人民财产保险股份有限公司乌鲁木齐市分公司赔偿原告杨付贵医疗费2000元；
二、被告中国人民财产保险股份有限公司乌鲁木齐市分公司赔偿原告杨付贵残疾赔偿金22000元；
三、被告乌鲁木齐市沙依巴克区仓房沟片区管理委员会赔偿原告杨付贵医疗费66698.61元；
四、被告乌鲁木齐市沙依巴克区仓房沟片区管理委员会赔偿原告杨付贵住院伙食补助费5520元（46天×120元）；
五、被告乌鲁木齐市沙依巴克区仓房沟片区管理委员会赔偿原告杨付贵营养费1900元；
六、被告乌鲁木齐市沙依巴克区仓房沟片区管理委员会赔偿原告杨付贵残疾赔偿金66805.9元（88805.9元-22000元）；
七、被告乌鲁木齐市沙依巴克区仓房沟片区管理委员会赔偿原告杨付贵误工费30266.67元（4000元÷30天×227天）；
八、被告乌鲁木齐市沙依巴克区仓房沟片区管理委员会赔偿原告杨付贵精神损害抚慰金6000元；
九、被告乌鲁木齐市沙依巴克区城市管理行政执法局赔偿原告杨付贵护理费3503.16元【（88805.9元-22000元+30266.67元+6000元+16936.47元-110000）×35%】
十、被告乌鲁木齐市沙依巴克区仓房沟片区管理委员会赔偿原告杨付贵护理费13433.31元（67932÷365天×91天-3503.16元）；
十一、被告乌鲁木齐市沙依巴克区城市管理行政执法局赔偿原告杨付贵交通费350元；
十二、被告乌鲁木齐市沙依巴克区仓房沟片区管理委员会赔偿原告杨付贵交通费650元；
十三、被告乌鲁木齐市沙依巴克区城市管理行政执法局在110000元的范围内对以上被告乌鲁木齐市沙依巴克区仓房沟片区管理委员应赔偿原告的残疾赔偿金、误工费、护理费、精神损害抚慰金承担连带赔偿责任；
十四、驳回原告杨付贵要求被告赔偿后续治疗费的诉讼请求；
十五、驳回原告杨付贵对被告杨智的诉讼请求。
上述被告人保乌分公司、被告乌鲁木齐市沙依巴克区仓房沟片区管理委员会、乌鲁木齐市沙依巴克区城市管理行政执法局应赔偿原告款项，于本判决生效后十日内日付清，逾期则按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费3049.61元，邮寄100元、鉴定费800元，合计3949.61元（原告已预交），由原告杨付贵负担1244.58元，由被告沙区执法局、仓房沟管委会负担2705.03元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提交副本，上诉于新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市中级人民法院。
审判员 刘娜
二〇一八年六月四日
书记员 杨婷