湖南省慈利县人民法院
民 事 判 决 书
（2014）慈民二初字第37号
原告杨伟军，男，1974年7月18日出生，汉族。
委托代理人姚军，湖南天门律师事务所律师。
被告方跃，男，1959年5月10日出生，汉族。
委托代理人欧阳文化，湖南博泰律师事务所律师。
原告杨伟军诉被告方跃不当得利纠纷一案，本院于2013年11月14日立案受理后，依法组成合议庭于2014年1月18日公开开庭进行了审理，原告杨伟军的委托代理人、被告方跃的委托代理人到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。
原告杨伟军诉称，2013年7月16日，原告以广东开平市二建集团有限公司（以下简称“开平二建公司”）名义与被告方跃等人设立的慈利县昆仑宏业煤矸石发电有限公司（以下简称“昆仑宏业公司”），签订了一份建设工程承包合同，合同约定，开平二建公司承包昆仑宏业宏业公司基建项目三通一平建设工程，并支付履约保证金600万元。合同签订后，原告即以母亲朱冬梅的名义向被告提供的个人账户转入履约保证金200万元。之后发现昆仑宏业公司的煤矸石发电项目，没有获得发改委立项批准，不可能有相关的工程施工，所订合同无实现可能，属被告以公司名义从事的欺诈行为。被告以个人名义收取履约保证金200万元，没有合法根据属于不当得利，现诉至法院要求被告返还不当得利200万元。
原告为支持其诉讼主张，向法庭提交了以下证据：
1、2013年7月16日，原告以开平二建公司名义，与被告方跃等人设立的昆仑宏业公司签订的建设工程承包合同，证明被告利用公司名义签订合同骗取履约保证金的事实。
2、2013年7月16日，原告母亲朱冬梅给被告方跃个人账户汇款200万元凭证，证明被告个人收到200万元的事实。
3、慈利县发展和改革局分别于2013年7月9日、9月10日、11月12日三次对慈利县煤矸石发电项目有关情况的说明和2011年12月22日关于请求同意慈利县昆仑宏业煤矸石发电有限公司开展慈利县煤矸石火力发电项目前期工作的请示。该组证据系依原告申请，本院调取了慈利县发展和改革局关于慈利县煤矸石发电项目相关文件四份，证明昆仑宏业公司煤矸石发电项目，未取得省级发电部门批准以前，不能开工建设的事实。
4、原告杨伟军及其母亲朱冬梅的户籍材料、江西省新于县麦斜镇坵田村民委员会证明、原告母亲朱冬梅的证明各一份，证明原告杨伟军与朱冬梅系母子关系，所交履约保证金200万元属原告所有的事实。
被告方跃辩称，原告不是本案适格的主体，建设施工合同的主体是两个公司。诉讼中，原告变更不当得利诉讼请求后，被告依合同约定取得的200万元履约保证金，原告仍不具有请求返还不当得利的权利，因为原、被告及原告的母亲朱冬梅之间未行使转让手续，不符合法律规定。此外，被告按照合同收取的履约保证金得到了公司授权，并非欺诈取得，且有合同根据完全合法，故请求法院依法驳回原告的诉讼请求。
被告为支持其主张，向法庭提交了以下证据：
1、建设工程承包合同一份，证明昆仑宏业公司与开平二建公司于2013年7月16日签订了建设工程承包合同，被告作为合同一方法定代表人，依合同收取了原告200万元履约保证金的事实。
2、2013年7月16日，昆仑宏业公司收据两张（复印件），证明昆仑宏业公司应收取开平二建200万元、400万元履约保证金，但开平二建未实际支付的事实。
3、原告变更诉讼请求前的民事起诉书一份，证明原告以开平二建公司名义向昆仑宏业公司支付了200万元的履约保证金，以及本案不能因原告变更了诉讼请求就否定其签订合同的事实。
4、广东开平市工商行政管理局企业登记资料一份，证明开平二建公司仍处于正常营业之中，具有与昆仑宏业公司签订建设施工合同的资格。
5、昆仑宏业公司的营业执照、税务登记证及副本、企业机构代码证、开户证明、公司章程等（复印件），证明昆仑宏业是依法注册登记的企业，具备签订合同资格的事实。
经庭审质证，被告对原告提交的证据1、2、3的真实性均无异议，但对证明目的和关联性有异议，认为：证据1是两个企业自愿签订的合同，不能证明被告采用了欺诈手段；证据2原告对200万元履约保证金没有法律权利，其母对该笔款项的转让不符合法律程序；证据3的真实性、合法性无需质证，与原告的诉求无关；证据4无异议，但朱冬梅证明所汇履约保证金200万元，是与其子杨伟军的共同资产和被诈骗不是事实，原告控告诈骗案性质未定，其母亲朱冬梅所汇款项由杨伟军全权处理不符合法律规定。原告对被告提交的：证据1无异议，但对证明的目的有异议，认为该合同被告没有向原告说明真实情况，无法履行，是欺诈行为；证据2认为两收条均为复印件不发表质证意见，但原告确实只汇款200万元；证据3认为自己提交的诉状没有必要质证，对付了200万元的事实无异议；证据4无异议；证据5认为企业存在的真实性无异议，但与本案无关联。
根据原、被告所举证据和质证意见，合议庭认为，原告提交的证据1、2符合证据三性要求，予以采信；证据3客观地反映了昆仑宏业从事煤矸石发电项目的过程，证明了该项目未获批准，不能进行招商、开工建设，与本案具有关联性，应当采信；证据4中朱冬梅的证言除“200万元系被告诈骗”说法不妥外，其他均反映了本案的客观事实及本人的真实意思，应确认其证据效力。被告提交的证据1、2、4、5原告仅对证明目的、企业年审提出异议，不影响证据1、2、4、5的真实性、关联性、合法性，合议庭予以采信；证据3，即原告在变更诉讼请求前的民事起诉书，不符合证据规则的要求，不能作为证据使用，合议庭不予采信。
根据当事人陈述、举证、质证及本院的查证、认证，以及法庭辩论的情况，本院对本案的事实确认如下：
2013年7月16日，原告以开平二建公司的名义，与被告等人设立的昆仑宏业公司签订了一份建设工程承包合同，合同约定开平二建公司承包昆仑宏业公司的煤矸石发电厂的道路、厂房、生活区的工程建设，并支付履约保证金600万元。当日，原告便用其母亲朱冬梅的银行卡向被告提供的个人账户卡＊＊＊＊＊汇入履约保证金200万元，被告出具收到200万元履约保证金收据。之后，原告发现与被告所签建设工程承包合同中的煤矸石火力发电项目，没有获得相关行政机关的立项、批准，不可能有工程施工，遂于当晚向慈利县公安局告发，并由公安机关将被告个人账户上的200万元予以冻结。随后，慈利县公安局对被告涉嫌诈骗立案侦查，此案仍在办理中。
另查明，2011年4月7日，昆仑宏业公司依法成立，被告为其法定代表人。根据《国务院关于投资体制改革的决定》的规定，煤矸石发电项目应在获得开展项目前期工作的批复后才能开展项目前期工作，前期工作开展完毕后再报国家发改委核准，未获得开展该项目前期工作的批复前不得开展规划选址、国土预审、办理环评批复、技能评估等项目前期工作，更不得开工建设。2011年12月22日、2012年8月13日，慈利县发展和改革局对昆仑宏业公司开展煤矸石火力发电项目前期工作，先后两次向上级请示，市、省发改委明确答复不会批准开展该项目前期工作。
本院认为，开平二建公司与昆仑宏业公司订立的建设工程承包合同，是昆仑宏业公司隐瞒煤矸石火力发电项目未获发改委批准，且不得从事前期工作和开工建设的情况下形成的，合同不仅带有一定欺诈性质，而且违反了法律、行政法规的强制性规定。原告用其母亲朱冬梅的卡号向被告个人账户汇款200万元，使被告没有合法根据取得利益，符合我国民法通则第九十二条规定的情形，受损方有权请求返还。为此，原告要求被告返还200万元的诉讼请求，本院予以支持。根据《中华人民共和国民法通则》第七十一条、第七十二条、第九十二条、第一百三十四条第一款（四）项之规定，判决如下：
被告方跃给原告杨伟军返还不当得利200万元，限本判决生效后立即支付。
如未按本判决指定的期间履行金钱给付义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案收案件受理费22800元，财产保全费5000元，由被告方跃负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省张家界市中级人民法院。
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审判长 覃文辉
审判员 袁谋斌
审判员 滕国庆
二〇一四年四月二十三日
书记员 汤芳喆
援引法律条文
《中华人民共和国民法通则》
第七十一条财产所有权是指所有人依法对自己的财产享有占有、使用、收益和处分的权利。
第七十二条财产所有权的取得，不得违反法律规定。
按照合同或者其他合法方式取得财产的，财产所有权从财产交付时起转移，法律另有规定或者当事人另有约定的除外。
第九十二条没有合法根据，取得不当利益，造成他人损失的，应当将取得的不当利益返还受损失的人。
第一百三十四条承担民事责任的方式主要有：
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（四）返还财产；
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