河南省永城市人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）豫1481刑初125号
公诉机关永城市人民检察院。
被告人王某甲，男，1966年9月9日出生，汉族，农民。因涉嫌犯拒不支付劳动报酬罪于2015年8月14日被永城市公安局取保候审，同年12月5日被永城市公安局刑事拘留，同年12月16日被永城市公安局执行逮捕。现羁押于永城市看守所。
辩护人贾宝德、王保文，河南君盟律师事务所律师。
永城市人民检察院以永检刑诉（2015）535号起诉书，指控被告人王某甲犯拒不支付劳动报酬罪，向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。永城市人民检察院指派检察员杨青出庭支持公诉，被告人王某甲及辩护人贾宝德、王保文到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
永城市人民检察院指控，2014年5月份，被告人王某甲与王某乙、刘某签订了工程联合施工协议书，将自己承揽的永城市茴村镇“和谐家园”工程主体、水电大清包给王某乙、刘某。签订协议后王某乙、刘某即带领工人施工，2014年10月工地停工，王某甲拖欠60余名农民工工资264575元。2015年2月5日，永城市劳动保障监察大队向王某甲下发责令改正决定书，限其于2015年2月9日前支付工人工资。王某甲一直外出躲避，以逃避履行支付工人工资义务。2015年8月13日公安机关将其抓获归案，为其办理了取保候审手续，王某甲不遵守取保候审规定，经公安机关多次传唤拒不到案，且不积极履行支付工人工资义务。2015年12月4日公安机关再次将其抓获归案。
认定上述犯罪事实，公诉机关向本院移交的证据有：1、被告人王某甲的供述和辩解；2、证人王某乙、刘某、赵某等人的证言；3、被告人户籍证明，情况说明、责令改正决定书等书证。
公诉机关认为，被告人王某甲以逃匿方法逃避支付劳动者的
劳动报酬，数额较大，经政府有关部门责令支付仍不支付，其
行为构成拒不支付劳动报酬罪，诉请依法判处。
被告人王某甲对永城市人民检察院指控的事实无异议，认为自己也是受害者，工程发包方至今并未向本人支付任何工程款，因此本人才无力支付工人工资。
辩护人辩护意见，公诉机关指控的犯罪事实不能成立，被告人的行为不构成犯罪。如果被告人的行为构成犯罪，作为涉案工程的其他转发包人也应构成犯罪。
经审理查明，2014年5月份，被告人王某甲与王某乙、刘某签订了工程联合施工协议书，将自己承揽的永城市茴村镇“和谐家园”工程主体、水电大清包给王某乙、刘某。签订协议后王某乙、刘某即带领工人施工，2014年10月工地停工，王某甲拖欠60余名农民工工资264575元。2015年2月5日，永城市劳动保障监察大队向王某甲下发责令改正决定书，限其于2015年2月9日前支付工人工资，王某甲一直外出躲避，以逃避履行支付工人工资义务。2015年8月13日公安机关将其抓获归案，后为其办理了取保候审手续，王某甲不遵守取保候审规定，经公安机关多次传唤拒不到案，且不积极履行支付工人工资义务。2015年12月4日公安机关再次将其抓获归案。
经庭审举证、质证，证明以上案件事实的证据如下：
1、被告人王某甲的供述和辩解，主要内容为：2014年4月25日，商丘巨泰置业有限公司陈道化与河南乾赫市政建设有限公司马超明签订了永城市茴村镇政府对面的“和谐家园”建筑工程施工合同，后赵某与马超明又签订了施工合同。同年6月10日，赵某与我签订了该工地9号、10号、13号楼的建筑工程承包协议，2014年5月21日我与王某乙、刘某签订了该工地的工程联合施工协议书，让王某乙、刘某带领农民工在该工地9号、10号、13号楼建筑工地施工。后因资金没到位，9号楼刚刚打了地基、10号楼、13号楼他们只干到三层半就停工了。停工后，我天天找赵某要工程款，也没要到，就一直停工到现在。我于2015年8月13日归案后，我老表葛某与农民工代表刘某、王某乙当面核算，我还拖欠他们工资264575元，双方都在《和谐家园10#、13#楼大清包支付清单》上签字了，我给他们打了欠条。因病我于2015年8月14日被取保候审，同年12月5日又被抓获。直到现在，我还拖欠刘某、王某乙等农民工工资264575元没有支付。我没有领到工程款，刘某、王某乙等向永城市劳动保障监察大队投诉我后，开发商直接把钱给刘某、王某乙等农民工，他们大约领取了近20万元。我和赵某签订的施工协议属于大包，我负责工地上沙子、钢筋、水泥、砖块等建筑材料的供应；刘某、王某乙等农民工属于清包工，提供建筑工具、模板和方木，承包9#、10#、13#楼的工程。我没要到工程款，也不敢到案，就到处躲藏。我不知道永城市劳动保障监察大队下达的《劳动保障监察责令改正决定书》。自工地停工后，我就没去过该工地。
2、证人刘某的证言，主要内容为：2014年5月至2014年10月份，我和王某乙在茴村镇政府对面的“和谐家园”10号楼、13号楼工地，带领一部分农民工干泥工、木工、钢筋工、水电工，承包的王某甲的工程，王某甲是大包，因工程层层转包，开发商没按照合同约定支付工程款，导致我和王某乙等63名农民工无法领到拖欠的工资367180元。王某甲不与我们结算工资，找各种理由拖延。经我、王某乙和王某甲的老表葛某仔细核算，王某甲还拖欠我们工资264575元。我们签订的是清包协议，我方只负责施工的工具及人员施工，王某甲负责建筑材料和农民工工资，施工用的模板和方木由我方先购买，协议书中包含这部分材料款。我和王某乙向永城市劳动保障监察大队投诉王某甲时，《拖欠农民工工资情况核定表》上认定数额是467180元，这包括部分材料款。投诉后，开发商支付了我们10万元，认定367180元的工资。2015年6、7月份，我们收到开发商陈道化支付的50000元工资。王某甲被抓后，我们和王某甲、葛某当面核算，去掉押金和材料款，王某甲应支付我们的工资是264575元，他在核算清单上签字了，并给我们打了264575元的欠条。在永城市劳动保障监察大队投诉王某甲后，他不愿意和我们见面，也联系不上他，该大队工作人员也联系不上他。该大队工作人员给王某甲送达《劳动保障监察责令改正决定书》时，也没有联系到王某甲，就把《劳动保障监察责令改正决定书》张贴到我们工地的墙上了，我当时在场，还给拍照了。
3、证人王某乙的证言，主要内容为：2014年5月至2014年10月份，我和王某乙在茴村镇政府对面的“和谐家园”10号楼、13号楼工地，带领一部分农民工干泥工、木工、钢筋工、水电工，承包的王某甲的工程，王某甲是大包，因工程层层转包，开发商没按照合同约定支付工程款，导致我和王某乙等63名农民工无法领到拖欠的工资367180元。王某甲不与我们结算工资，找各种理由拖延。经我、王某乙和王某甲的老表葛某仔细核算，王某甲还拖欠我们工资264575元。我们签订的是清包协议，我方只负责施工的工具及人员施工，王某甲负责建筑材料和农民工工资，施工用的模板和方木由我方先购买，协议书中包含这部分材料款。我和王某乙向永城市劳动保障监察大队投诉王某甲时，《拖欠农民工工资情况核定表》上认定数额是467180元，这包括部分材料款。我和刘某2015年6月6日领取10000元、6月13日领取20000元及2015年7月份领取20000元，共领取了50000元的工资。此外，开发商给了10万元、葛某给10000元、老赵给了10000元。王某甲被抓后，我们和王某甲、葛某当面核算，去掉押金和材料款，王某甲应支付我们的工资是264575元，他在核算清单上签字了，并给我们打了264575元的欠条。在永城市劳动保障监察大队投诉王某甲后，他不愿意给我们见面，也联系不上他，该大队工作人员也联系不上他。该大队工作人员给王某甲送达《劳动保障监察责令改正决定书》时，也没有联系到王某甲，就把《劳动保障监察责令改正决定书》张贴到我们工地的墙上了，刘某当时在场。
4、证人王某丙的证言，主要内容为：2014年5月至2014年10月份，我在茴村镇政府对面的“和谐家园”10号楼、13号楼工地干木工活，我带10余人干的王某甲的木工活，按照大清包协议每三层封顶后结算工资，干到一至三层封顶后工资没按照协议结算，工程只好停下，王某甲共欠木工工资10余万元，直到现在也没有给我们结一分钱。
5、证人葛某的证言，主要内容为：我和王某甲是亲老表，在他工地上负责。2014年5月21日，王某甲与刘某、王某乙签订了永城市茴村镇“和谐家园”10号楼、13号楼的建筑工程协议，让我在该工地上管理，负责进料、结账、发农民工工资等。我和刘某、王某乙仔细核算，按我们的合同约定，王某甲共拖欠464575元，我们和开发商已共计支付给他们200000元。王某甲还拖欠刘某、王某乙等农民工264575元。
6、证人化文锋的证言，主要内容为：2014年5月至2014年10月份，我在茴村镇政府对面的“和谐家园”10号楼、13号楼工地干水电活，我带5人干的王某甲的水电工活，按照大清包协议每三层封顶后结算工资一次，干到一至三层封顶后工资没按照协议结算，工程只好停下，王某甲欠我们水电活工资1.5万余元，直到现在也没有给我们结一分钱。
7、证人赵某的证言，主要内容为：我认识王某甲，2014年6月10日，我与马超明签订了位于永城市茴村镇“和谐家园”建筑工地的《建筑工程承包协议》后，和王某甲也签订了该工地9号、10号、13号楼的《建筑工程承包协议》，我收取了王某甲16万元合同质保金，把这16万质保金加上我的5万元都给了马超明，共计21万元。我和王某甲签订协议书后，王某甲就让刘某等农民工在该工地施工。王某甲承包的工地因为开发商资金没到位停工了。王某甲向我要过质保金，我说把收的质保金给马超明了，马超明给开发商陈道化了。我向开发商要几次，也没要来钱，也没有把钱还给王某甲。开发商没给王某甲多少工程款，是开发商直接把工程款给刘某大约20万元，当时王某甲躲了。我没有见过永城市劳动保障监察大队给下达的《劳动保障监察责令改正决定书》。
8、被告人王某甲户籍信息及虞城县公安局城关派出所出具的《抓获经过》，证实王某甲及被抓获的情况。
9、永城市劳动保障监察大队出具的《王某甲拖欠工人工资案情简介》一份；王某甲签字的拖欠农民工工资欠条一张，共计264575元；永城市劳动保障监察大队出具的《劳动保障监察案件移送函》一份；证实王某甲拖欠农民工工资的情况。
10、永城市劳动保障监察大队移送案件涉案物品清单：（1）投诉登记表1张；（2）劳动保障监察立案审批表；（3）劳动保障监察询问笔录3份；（4）劳动保障监察责令改正决定书；（5）拖欠农民工工资核定表4张；（6）工程施工协议书1份；（7）工程支付清单1张；（8）身份证复印件4张；（9）现场取证照片4张；以上证据证实永城市劳动保障监察大队相关执法经过。
本院认为，被告人王某甲作为个体建筑商，在承包建筑工
程施工过程中雇佣农民工施工，理应及时足额支付劳动者的劳
动报酬，其在无力支付的情况下，以逃匿的方法逃避支付劳动
者的劳动报酬，数额较大，经劳动监察部门责令支付仍不支付，其行为构成拒不支付劳动报酬罪。公诉机关指控的罪名成立，本院予以支持。被告人归案后能如实供述犯罪事实，依法可从轻处罚。辩护人辩称被告人的行为不构成犯罪。本院认为，本案中被告人供述、被害人陈述、证人证言、相关书证等证据，能够相互印证，证实被告人在无力支付的情况下，以逃匿的方法逃避支付劳动者的劳动报酬的事实，辩护人的辩护理由不能成立，本院不予采纳。根据被告人犯罪的事实、犯罪的性质、情节及社会危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第二百七十六条之一第一款、第六十七条第三款之规定，判决如下：
被告人王某甲犯拒不支付劳动报酬罪，判处有期徒刑八个月。并处罚金人民币10000元。
（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2015年12月5日起，至2016年8月4日止。所处罚金于本判决生效后十日内缴纳。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向商丘市中级人民法院提出上诉，书面上诉的应当提交上诉状正本一份、副本七份。
审 判 长 张 磊
审 判 员 刘福友
人民陪审员 陈 翠
二〇一六年三月二十三日
书 记 员 岳晓丹