广西壮族自治区南宁市良庆区人民法院民 事 判 决 书（2017）桂0108民初845号原告：麦家荣，男，1991年8月16日出生，汉族，住广西横县。委托诉讼代理人：麦朝雄，广西南国雄鹰律师事务所律师。委托诉讼代理人：丁敏，广西南国雄鹰律师事务所律师。被告：石嵩武，男，1967年12月26日出生，壮族，住广西上林县。被告：周济强，男，1954年11月6日出生，壮族，住广西防城港市防城区。原告麦家荣与被告石嵩武、周济强建设工程合同纠纷一案，本院于2017年4月26日立案后，依法适用简易程序审理，后发现有不宜适用简易程序的情形，裁定转为普通程序，于2017年10月20日公开开庭进行了审理。原告麦家荣的委托诉讼代理人丁敏到庭参加诉讼；被告石嵩武经公告送达开庭传票，未到庭参加诉讼；被告周济强经传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。麦家荣向本院提出诉讼请求：1.判决解除麦家荣与石嵩武于2015年10月31日签订的《项目工程合作协议书》；2.判令石嵩武向麦家荣返还合同保证金30万元，并支付违约金15000元，合计315000元；3.判令周济强对石嵩武的上述债务承担连带责任。诉讼过程中，经本院释明，如案涉《项目工程合作协议书》无效，麦家荣变更诉讼请求为：1.判决麦家荣与石嵩武于2015年10月31日签订的《项目工程合作协议书》无效；2.判令石嵩武向麦家荣返还合同保证金30万元，并支付相应的利息（利息计算：自2015年10月31日起至保证金还清之日止，按照年利率36%计算）；3.判令周济强对石嵩武的上述债务承担连带责任。事实和理由：麦家荣与石嵩武均从事工程建筑。2015年10月上旬，石嵩武找到麦家荣，称其接到南宁市五象新区良庆河上游段科技公园的河道生态恢复、护岸绿化景观带的竖向土方工程，麦家荣信以为真，逐与石嵩武洽谈工程合作事宜，并于2015年10月31日签订《项目工程合作协议书》。该协议书约定：工期为120天（2015年11月至2016年3月30日）；协议签订后，麦家荣向石嵩武支付合作保证金30万元；石嵩武单方违约的，麦家荣有权要求石嵩武在5天内返还保证金30万元，并承担保证金5%的违约责任；周济强自愿对石嵩武的违约责任负担保责任。该协议书签订后，麦家荣向石嵩武支付了30万元，但直至2016年年底，石嵩武一直未向麦家荣告知工程的进展信息，之后告知麦家荣没有接到工程，承诺返还30万元保证金。经麦家荣多次催告，石嵩武拒不返还保证金。为此，麦家荣诉至法院，希望判如所请。石嵩武、周济强均未作答辩，亦未提交证据。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：麦家荣与周济强系朋友关系，石嵩武通过周济强与麦家荣相识。2015年10月31日，石嵩武作为甲方、麦家荣作为乙方、周济强作为丙方（担保人），三方签订一份《项目工程合作协议书》（合同编号：201510301-02），就相关事项约定如下：工程名称为南宁市五象新区良庆河、楞塘冲综合整治二期工程良庆河上游段及楞良渠下游段——生态景观工程Ⅱ标；工程内容为良庆河上游段科技公园区的河道生态恢复、护岸绿化景观带的竖向土方工程；计划开工日期为2015年11月初（以总监理工程师开具并有发包人签认的开工令为准），计划竣工日期为2016年3月30日，工期总日历天数为120天；协议签订后，乙方分批支付给甲方合作保证金30万元；甲方承诺在收到乙方支付的30万元保证金后，将甲方与中标单位所签订的内部承包协议给乙方，并签订一份由乙方管理本工程资金的委托书；乙方付完合作保证金给甲方后，甲方担保本工程在2015年11月20日前开工，如果不能开工则甲方违约，甲方承诺7天内退还合作保证金30万元给乙方，并按照合作保证金的5%补偿款给乙方；甲方如果未按本协议履行约定的内容则违约，乙方有权单方终止协议，并有权要求甲方在5天内退还合作保证金30万元，按照合作保证金的5%补偿款给乙方；丙方承诺作为乙方的担保人，如果甲方违约愿意承担乙方合作保证金的损失；如果甲方未按本协议履行约定，担保人承诺在7天内负责拿回乙方所给甲方的合作保证金30万元给乙方，并承诺履行担保人应尽的责任。该协议书还就其他事项进行了约定。石嵩武于2015年11月13日向麦家荣出具一份《收据》，确认收到保证金30万元。诉讼过程中，麦家荣自认其未对案涉工程进行施工；石嵩武于2015年12月3日向其支付利息1万元；周济强分别于2016年3月5日、2016年3月21日向其支付利息1万元、2000元，合计12000元。本院认为，从案涉《项目工程合作协议书》约定的内容来看，该协议书系麦家荣与石嵩武就土方工程的承包问题作出的约定，其承包范围、内容及形式具有施工合同的特征。现石嵩武不具备建筑施工资质，麦家荣亦不具备建筑施工资质，故双方签订的案涉《项目工程合作协议书》属无效合同。现案涉《项目工程合作协议书》无效，且案涉工程尚未实际施工，故石嵩武向麦家荣收取的保证金30万元，应予以返还。石嵩武明知案涉工程禁止再转包或者分包，且麦家荣不具备建筑施工资质，仍与麦家荣签订案涉《项目工程合作协议书》，对合同无效存在过错；麦家荣对前述情况亦明知的情形下，仍与石嵩武签订案涉《项目工程合作协议书》，对合同无效亦存在过错，故双方对合同无效应各承担50%的责任。石嵩武因占用麦家荣的款项所产生的利息损失，由石嵩武承担50%的赔偿责任，该利息损失应以实际占用时间，按照中国人民银行同期贷款利率计算，并须扣减石嵩武、周济强已支付的利息22000元。周济强作为完全民事行为能力人，以担保人的身份在案涉《项目工程合作协议书》中签名捺印，是其愿意承担保证责任的真实意思表示。从案涉《项目工程合作协议书》约定的担保内容来看，周济强与麦家荣对保证的方式和保证的范围作出了约定，周济强依法应对石嵩武的债务按照一般保证承担保证责任。虽然周济强与麦家荣对保证期间作出了约定，但由于周济强分别于2016年3月5日、2016年3月21日向麦家荣合计支付了12000元，履行了保证责任，构成了保证债务诉讼时效中断，故现麦家荣要求周济强对石嵩武的债务承担保证责任，本院予以支持。周济强承担保证责任后，有权向石嵩武追偿。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第五十二条第五项、第五十八条，《中华人民共和国担保法》第十七条、第二十五条、第三十一条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第一项和《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国担保法〉若干问题的解释》第三十六条第一款规定，判决如下：一、麦家荣与石嵩武于2015年10月31日签订的《项目工程合作协议书》（合同编号：201510301-02）无效；二、石嵩武于本判决生效之日起10日内向麦家荣返还保证金30万元；三、石嵩武于本判决生效之日起10日内向麦家荣赔偿利息损失的50%（利息损失计算：以30万元为基数，其中3万元自2015年10月29日起至保证金还清之日止、10万元自2015年10月31日起至保证金还清之日止、65000元自2015年11月2日起至保证金还清之日止、2万元自2015年11月10日起至保证金还清之日止、85000元自2015年11月13日起至保证金还清之日止，均按照中国人民银行同期流动资金6个月内期贷款利率计算），并扣减已支付的利息22000元；四、周济强对上述第二项、第三项债务承担一般保证责任，周济强承担保证责任后，有权向石嵩武追偿。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费6025元，财产保全申请费1370元，公告费350元，合计7745元，由石嵩武负担，周济强一般保证负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于南宁市中级人民法院，同时在上诉期届满之日起七日内预交上诉案件受理费（开户名称：南宁市中级人民法院，开户银行：中国农业银行南宁市竹溪支行，账号：20×××28。网银转账先选古城支行，再在备注栏注明竹溪支行）。逾期未预交也不提出缓交申请的，则按自动撤回上诉处理。审 判 长  彭情宝人民陪审员  蒙会江人民陪审员  孙 艳二〇一七年十二月一日书 记 员  廖羽冰附相关法律条文：《中华人民共和国合同法》第五十二条第五项有下列情形之一的，合同无效：（一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；（三）以合法形式掩盖非法目的；（四）损害社会公共利益；（五）违反法律、行政法规的强制性规定。第五十八条合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。《中华人民共和国担保法》第十七条当事人在保证合同中约定，债务人不能履行债务时，由保证人承担保证责任的，为一般保证。一般保证的保证人在主合同纠纷未经审判或者仲裁，并就债务人财产依法强制执行仍不能履行债务前，对债权人可以拒绝承担保证责任。有下列情形之一的，保证人不得行使前款规定的权利：（一）债务人住所变更，致使债权人要求其履行债务发生重大困难的；（二）人民法院受理债务人破产案件，中止执行程序的；（三）保证人以书面形式放弃前款规定的权利的。第二十五条一般保证的保证人与债权人未约定保证期间的，保证期间为主债务履行期届满之日起六个月。在合同约定的保证期间和前款规定的保证期间，债权人未对债务人提起诉讼或者申请仲裁的，保证人免除保证责任；债权人已提起诉讼或者申请仲裁的，保证期间适用诉讼时效中断的规定。第三十一条保证人承担保证责任后，有权向债务人追偿。《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第一项建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效：（一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的；（二）没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的；（三）建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国担保法〉若干问题的解释》第三十六条第一款一般保证中，主债务诉讼时效中断，保证债务诉讼时效中断；连带责任保证中，主债务诉讼时效中断，保证债务诉讼时效不中断。