广东省广州市白云区人民法院
民 事 判 决 书
（2017）粤0111民初3901号
原告（反诉被告）：广州市陆地能源科技有限公司，住所地广州。
法定代表人：陈小红。
委托代理人：代明辉，广东济方律师事务所律师。
被告（反诉原告）：广州市新概念皮革制造有限公司，住所地广州市。
法定代表人：贾庆。
被告：贾庆，男，汉族，身份证住址广州市。
上述二被告共同委托代理人：郭涛，广东众帮律师事务所律师。
上述二被告共同委托代理人：江玉山，男，汉族，系公司员工。
广州市陆地能源科技有限公司（以下简称陆地公司）与广州市新概念皮革制造有限公司（皮革公司）、贾庆合同纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。陆地公司的法定代表人陈小红、委托代理人代明辉，皮革公司及贾庆的共同委托代理人郭涛、江玉山到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
陆地公司诉称：2013年4月1日，我司与皮革公司签订《生物质成型燃料锅炉节能减排项目合作合同》，我司法人陈小红和皮革公司法人贾庆在合作合同上签字，合同约定：我司负责投资一台生物质燃气锅炉及相关配套设施，投资总费用为40万元；合同执行期限为10周年，合同期内，我司所有投入设备资产归我司所有，合同期满后，设备由我司收回；皮革公司只负责支付我司每月蒸汽费用，其锅炉生产中的一切费用由我司自行承担；蒸汽价格定为380元/吨，若市场燃料价格浮动15%左右，则蒸汽价格按比例增减；蒸汽计量按照双方认可的主蒸汽官道上安装蒸汽流量计记录的结果确定，每月读表一次，每月最后一天为读表日，如有异议按当地政府计量部门确认方案执行；皮革公司只按蒸汽流量表实际使用量支付费用，读表后在三个工作日内开具项目单据，皮革公司于次月10号前向我司付清当月款项，如果皮革公司延迟付款，我司有权向皮革公司收取滞纳金，滞纳金从付款期满之日（当月10号）开始计算，每日为0.3%，如果超出二个月仍未付款，我司有权停止供气，如果皮革公司超过三个月仍不付款，按违约处理；在协议期间皮革公司保底每月用气量不低于90吨，如果低于保底数，我司向皮革公司收取锅炉使用折旧费和司炉工资，费用计算方式：当月用气量在40-90吨以内，当月收取4000元，如果当月用气量低于40吨以下，当月收取7000元；锅炉投产运行后违约处理：如皮革公司违约，则向我司赔偿整台锅炉包括配套工程设备及安装费总造价人民币40万元违约金；皮革公司原来的重油锅炉，由我司负责协助其维护，如果产生保养费用，由皮革公司负责，此锅炉的年审费及水质处理费用由皮革公司负责，我司的锅炉在停炉检测维修，使用皮革公司的重油锅炉时，由我司协助派人帮助负责生产运行燃烧，其中生产中所需的重油燃料及锅炉生产中所需的生产材料及水电费用由皮革公司承担提供，我司不能向皮革公司收取此锅炉产生的蒸汽费用和人工费用。2013年9月1日，皮革公司出具授权委托书授权公司职员姜宗国、邓隆安在锅炉蒸汽数量结算单据签字确认。自2013年9月份开始，皮革公司开始拖欠我司蒸汽费用至2016年5月份，拖欠费用约100万元。我司法人向皮革公司催要款项，皮革公司仍不支付。2016年5月13日，我司法人无奈打110报警。此时，皮革公司向我司出具单方面制作的《广州市陆地能源科技有限公司请款对账单》交给我司。该对账单载明每月所发生的蒸汽费用金额和支票金额、以及2013年8月油款结余金额，因未载明滞纳金，我司没有盖章确认。同日，贾庆出具《还款计划书》，承诺：“等到高速公路建设征收我司厂房地皮的补贴资金到位时，首先用于偿还付清广州市陆地能源科技有限公司货款，时间大约在2016年9月份”。时至今日，皮革公司未向原告支付任何费用。此外，皮革公司为一人有限公司，贾庆系唯一股东，持有公司全部股权。我司认为：皮革公司长期拖欠蒸汽费用的行为，已经严重影响我司的正常经营，我司不得不垫支燃料费用和司炉工资等费用，故诉至法院，请求法院判令：1.皮革公司、贾庆向我司支付蒸汽费1283701.03元及滞纳金（滞纳金按照年利率24%计算，暂计至2017年2月28日滞纳金为313864.32元，2017年3月1日之后的滞纳金以1283701.03元为基数，按照年利率24%计算至付清之日止）；2.皮革公司、贾庆向我司支付油款252258.40元及利息（暂计至2017年2月28日为23964.55元，2017年3月1日起的利息按照中国人民银行基准贷款利率4.75%计算至付清之日止）；3.皮革公司、贾庆向我司支付违约金400000元；4.本案诉讼费由皮革公司、贾庆承担。
皮革公司辩称及反诉称：1.陆地公司诉称我司拖欠其蒸汽费1283701.03元不符合实际情况，我司不予认可。252258.4元油款已经与蒸汽费合并计算，双方在2016年8月对账时确定我司欠陆地公司的蒸汽费和油款总额为920105.4元，该款包含了陆地公司所主张的252258.4元油款。2.我司无须支付蒸汽费滞纳金和油款滞纳金，因为双方之间对于蒸汽费的支付方式和支付时间在实际履行过程中已经作出了实质性变更，即从2013年9月陆地公司开始向我司供气，双方将支付蒸汽费的方式变更为我司每隔几个月在资金充裕的情况下向陆地公司开具人民币10万元不等的支票或银行承兑汇票，而不是每个月按照合同约定的日期内支付，双方从2013年9月至2016年5月工厂被环保部门责令停产期间都是这样履行的，所以我司根本不存在蒸汽费滞纳金问题，只有应付蒸汽费问题，故无须支付蒸汽款滞纳金。油款滞纳金同样如此。同时陆地公司也承认，在2016年5月13日陆地公司为了催要蒸汽费报警导致双方关系比较尖锐，我司在当天出具还款计划书，对账单中陆地公司也从没提到滞纳金，因为根本不存在滞纳金。3.2016年5月13日双方对账我司出具还款计划书后，至陆地公司起诉前其基本上没有再向我司催要过款项，因为双方都在等我司的拆迁款到位，拆迁款到位后我司即按照对账的数额支付款项，目前拆迁款没有到位，原告现在是提前起诉。4.关于陆地公司的违约金主张，事实恰恰相反，陆地公司事实上应当按合同约定向我司支付违约金400000元。陆地公司在本案中严重违反合作合同的约定，案涉锅炉是陆地公司以我司的名义报建，这点在合同中能够体现，但是，锅炉建好后由于该锅炉环保严重不合格，致使我司多次被白云区环保局罚款，且白云区环保局在2015年7月出具限期整改通知书，该通知书上明确列出问题。而双方在合作合同第一条明确约定，甲方即陆地公司提供服务目标是确保我司锅炉生产流程安全、稳定、环保节能型锅炉的有效运行，陆地公司再次违反合作合同第二条第二款，该锅炉投产后气体排放超标，先是在2015年6月23日被环保部门罚款40000元，2015年7月1日被环保部门责令限期整改，但陆地公司未整改，2015年8月14日再次被环保部罚款80000元，2016年5月直接被环保部门勒令停产，该事实可以向环保部门核实。双方签订合作合同的目的是陆地公司向我司供气，并且不违反法律规定，但双方合作后锅炉却因环保不合格被勒令停产，多次被罚款，我司从2016年5月起基本上中断生产，损失重大，我司的厂房不久要拆迁，与陆地公司也不可能签订新的合同。综上，本案中是陆地公司严重根本违约，致使合同目的在2016年5月后根本无法实现，故陆地公司应按合作合同的违约条款向我司支付400000元违约金。5.双方约定的还款期限没有届满。在2016年5月13日我司向陆地公司出具的还款计划书中明确约定待我司拆迁补偿款到位后支付，该还款计划书约定的内容属于合同法第46条的规定，目前我司的拆迁补偿款还未到位，双方约定的还款期限并未届满，我司可以在期限未届满前不予偿还。请求法院驳回原告的全部诉讼请求，并反诉请求法院判决：1.解除双方于2013年4月1日签订的《生物质成型燃料锅炉节能减排项目合作合同》，涉案的锅炉由陆地公司予以回收；2.陆地公司返还我司保证金100000元，并从2016年5月1日起按照年利率24%标准计算利息至实际清偿之日止；3.陆地公司赔偿我司支付的行政处罚款120000元，并从2015年8月13日起按照年利率24%标准支付利息至实际清偿之日止；4.陆地公司赔偿我司因锅炉设施环保不合格被环保部门勒令停产后无法向我司供汽造成我司经营损失500000元（含增值税发票税点损失180431.71元）；6.陆地公司支付我司违约金400000元；6.本案诉讼费、财产保全费均有陆地公司承担。
被告贾庆辩称：合同是皮革公司签订，我只是皮革公司的法定代表人，我与皮革公司之间不存在人格混同，不应承担民事责任，请法院驳回陆地公司要求本人承担责任的诉讼请求。其他意见与皮革公司的意见一致。
经审理查明：陆地公司（甲方）与皮革公司（乙方）于2013年4月1日签订的《生物质成型燃料锅炉节能减排项目合作合同》，约定：甲方负责投资一台生物质燃气锅炉及相关配套设施，投资总费用为400000元；合同执行期限为10周年，合同期内，甲方所有投入设备资产归甲方所有，合同期满后，设备由甲方收回；甲方负责办理锅炉项目的环评、安检办证及所有相关的报批报装手续，确保锅炉改造后完成符合国家和地方管理部门的质量、安全生产等要求，确保锅炉的改造、安装和使用运营完全符合法律和政府管理部门的规定；乙方只负责支付甲方每月蒸汽费用，其锅炉生产中的一切费用由甲方自行承担；蒸汽价格定为380元/吨，若市场燃料价格浮动15%左右，则蒸汽价格按比例增减；乙方只按蒸汽流量表实际使用量支付费用，读表后在三个工作日内开具项目单据，乙方于次月10号前向甲方付清当月款项，如果乙方延迟付款，甲方有权向乙方收取滞纳金，滞纳金从付款期满之日（当月10号）开始计算，每日为0.3%，如果超出二个月仍未付款，甲方有权停止供气，如果乙方超过三个月仍不付款，按乙方违约处理；合同签订后二个工作日内，乙方向甲方交纳合同保证金100000元，合同到期结束后，保证金退还；锅炉投产运行后违约处理：如甲方违约，则整台锅炉包括配套工程设备赔偿给乙方，如乙方违约，则向甲方赔偿整台锅炉包括配套工程设备及安装费造价400000元违约金。合同签订后，陆地公司依约为皮革公司投资建造整套生物质燃气锅炉及相关配套设备，并通过该锅炉向皮革公司提供蒸汽。皮革公司向陆地公司支付了保证金100000元。陆地公司于2013年9月至2016年5月共向原告供应蒸汽2201468.40元（含2013年8月油款结余252258.40元），皮革公司于2014年1月至2016年1月共向陆地公司支付蒸汽费1061363元（1181363元－120000元）。皮革公司自2016年6月起没有再使用案涉锅炉。
2016年5月13日，皮革公司向陆地公司出具《请款对账单》，确认陆地公司供应蒸汽总额2201468.40元（含2013年8月油款结余252258.40元），皮革公司已支付蒸汽费1181363元（含代付行政罚款120000元），抵扣设备押金100000元后，皮革公司欠陆地公司金额为920105.4元（2201468.40元－1181363元－100000元）。同日，皮革公司法定代表人贾庆向陆地公司出具《还款计划书》，载明：目前因我司资金周转困难，现欠陆地公司货款，经双方协商议定，等到高速公路建设征收我司厂房地皮的补贴资金到位时，首先用于偿还付清陆地公司货款，时间大约在2016年9月份。此后皮革公司没有向陆地公司偿还货款，陆地公司诉至本院成讼。
另查明：陆地公司为皮革公司建造的锅炉因废气排放不达标分别于2014年10月29日，2015年6月23日、2015年9月1日被广州市白云区环境保护局处以2万元、4万元及8万元罚款，并责令予以整改。其中4万元及8万元罚款由皮革公司缴纳。对于皮革公司已经支付的1061363元蒸汽费陆地公司没有向皮革公司开具增值税发票。
诉讼中，皮革公司提供了广州市政府网站对花莞高速公路介绍、广州花都至东莞高速公路工程项目白云区钟落潭镇建构筑物摸查资料、广州市交通委员会网站关于花莞高速公路项目概况等证据，拟证实花莞高速公路正在建设过程中，皮革公司的厂房在花莞高速公路拆迁红线范围内；提供了资产负债表、利润表，拟证实陆地公司锅炉因环保不合格被责令停产后皮革公司不能正常生产经营所造成的损失。
以上事实，有生物质成型燃料锅炉节能减排项目合作合同、请款对账单、还款计划书、环境保护行政处罚决定书及双方当事人陈述等证据证实。
本院认为：陆地公司与皮革公司签订的《生物质成型燃料锅炉节能减排项目合作合同》系双方真实意思表示，合同的内容没有违反国家法律的禁止性规定，该合同有效，双方应恪守履行。在合同履行过程中，陆地公司向皮革公司供应蒸汽总额为2201468.40元（含2013年8月油款结余252258.40元），皮革公司共向陆地公司支付货款1061363元，双方对此并无异议，故本院确认皮革公司尚欠陆地公司蒸汽款1140105.4元（2201468.40元－1061363元）。陆地公司要求皮革公司偿还该欠款合理合法，本院予以支持。根据本案查明的事实，陆地公司为皮革公司建造的锅炉因废气排放不达标，导致皮革公司多次被环保部门罚款并责令整改，违反了上述合同中关于“陆地公司需确保锅炉改造后完成符合国家和地方管理部门的质量、安全生产等要求，确保锅炉的改造、安装和使用运营完全符合法律和政府管理部门的规定”等约定，构成违约，在陆地公司建造的锅炉存在质量问题的情况下，其向皮革公司主张提起本案诉讼以前的逾期付款滞纳金及40万元违约金的诉讼请求本院不予支持，予以驳回，对于皮革公司欠款的滞纳金可从陆地公司起诉之日起按中国人民银行同期贷款利率计算。皮革公司的性质是自然人独资有限责任公司，贾庆是公司唯一股东，其未能提供证据证实公司的财产独立于其个人财产之外，故贾庆应对皮革公司的本案债务承担连带责任。
陆地公司自2016年6月起没有再向皮革公司供应蒸汽，且锅炉废气排放不达标无法正常生产，皮革公司据此主张解除合同，要求陆地公司回收涉案锅炉的诉讼请求并无不当，本院予以支持。皮革公司要求陆地公司退还合同保证金100000元合理合法，本院予以支持，利息可从皮革公司提起反诉之日起按中国人民银行同期贷款利率计算。皮革公司因案涉锅炉的质量问题被环保部门处以罚款120000元，该损失理应由陆地公司承担，皮革公司要求陆地公司赔偿其120000元理据充分，本院予以支持，利息亦应从皮革公司提起反诉之日起按中国人民银行同期贷款利率计算。合同中并没有关于陆地公司违约须向皮革公司支付40万元违约金的约定，皮革公司要求陆地公司支付40万元违约金依据不充分，本院不予支持。皮革公司提供了资产负债表、利润表不足以证实因为案涉锅炉废气排放问题导致其50万元经济损失，皮革公司向陆地公司出具的请款对账单、还款计划书中未提出经济损失问题，合同中并没有关于陆地公司须向皮革公司开具增值税发票的明确约定，若陆地公司存在偷漏税行为应由税务机关处理，退一步讲，皮革公司因陆地公司没有开具增值税发票所造成的损失，应由税务稽查机关依法作出认定，皮革公司主张对方未开具增值税发票造成其损失180431.71元没有事实依据，本院不予采信，故本院对皮革公司主张50万元经济损失的反诉请求不予支持，予以驳回。
综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第一百零七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下：
一、广州市陆地能源科技有限公司与广州市新概念皮革制造有限公司于2013年4月1日签订的《生物质成型燃料锅炉节能减排项目合作合同》予以解除。
二、于本判决生效之日起十五日内，广州市陆地能源科技有限公司对其建造的案涉锅炉包括配套工程设备作回收处理。
三、于本判决生效之日起五日内，广州市新概念皮革制造有限公司支付广州市陆地能源科技有限公司蒸汽费1140105.4元（含油款252258.40元）及滞纳金（滞纳金从2017年3月14日起按中国人民银行同期贷款利率计算至付清之日止）。
四、贾庆对判决第三项承担连带责任。
五、于本判决生效之日起五日内，广州市陆地能源科技有限公司支付广州市新概念皮革制造有限公司合同保证金100000元及利息（利息从2017年6月6日起按中国人民银行同期贷款利率计算至付清之日止）。
六、于本判决生效之日起五日内，广州市陆地能源科技有限公司赔偿广州市新概念皮革制造有限公司120000元及利息（从2017年6月6日起按中国人民银行同期贷款利率计算至付清之日止）。
七、驳回广州市陆地能源科技有限公司的其他本诉请求。
八、驳回广州市新概念皮革制造有限公司的其他反诉请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案本诉受理费24990元，由皮革公司、贾庆共同负担15060元，陆地公司负担9930元；财产保全费5000元，由皮革公司、贾庆共同负担；反诉受理费15330元，由陆地公司负担4600元，皮革公司负担10730元。双方各自负担的受理费、财产保全费于本判决送达之日起三日内向本院缴纳。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广州市中级人民法院。
审 判 长 张伟均
人民陪审员 刘艳嫦
人民陪审员 林润兰
二〇一七年十一月二十八日
书 记 员 陈健辉