吉林省白山市浑江区人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）浑刑初字第17号
公诉机关白山市浑江区人民检察院。
被告人郑某某，户籍所在地：白山市，居住地：白山市。因涉嫌犯聚众扰乱社会秩序罪，于2013年8月16日被刑事拘留，同年9月22日被逮捕，2014年1月17日被取保候审。现取保候审于居住地。
被告人蔡某某，户籍所在地：白山市，居住地：白山市。因涉嫌犯聚众扰乱社会秩序罪，于2013年8月16日被刑事拘留，同年9月22日被逮捕，2014年1月17日被取保候审。现取保候审于居住地。
辩护人刘连贺，天津亚泽律师事务所律师。
被告人法某某，户籍所在地：白山市，居住地：白山市。因涉嫌犯聚众扰乱社会秩序罪，于2013年8月16日被刑事拘留，同年9月22日被逮捕，2014年1月17日被取保候审。现取保候审于居住地。
辩护人陈玉发，吉林升圆律师事务所律师。
被告人生某某，户籍所在地：白山市，居住地：白山市。因涉嫌犯聚众扰乱社会秩序罪，于2013年8月16日被刑事拘留，同年9月22日被取保候审。现取保候审于居住地。
白山市浑江区人民检察院以白山浑检刑诉（2013）178号起诉书指控被告人郑某某、蔡某某、法某某、生某某犯聚众扰乱社会秩序罪，向本院提起公诉。本院审查受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。白山市浑江区人民检察院指派检察员岳军出庭支持公诉，被告人郑某某、蔡某某、生某某、被告人法某某及其辩护人陈玉发到庭参加诉讼，被告人蔡某某的辩护人刘连贺参加第一次庭审。本案现已审理终结。
白山市浑江区人民检察院指控：被告人蔡某某、法某某、郑某某、生某某为了向南通英雄建设集团有限公司白山广泽项目部讨要遮光费，于2013年8月11日至2013年8月16日期间，同浑江区民中小区居民吕某某、从某某等20余人，在原白山市政府附近围堵南通英雄建设集团有限公司白山广泽项目部4辆运送水泥罐车，以阻挠在广泽国际购物中心工地施工，并于2013年8月16日早到广泽国际购物中心工地施工正门阻挠水泥罐车往水泥泵车灌水泥，给南通英雄建设集团有限公司白山广泽项目部造成直接损失174万元。
白山市浑江区人民检察院指控上述犯罪事实所列举的证据有：被告人蔡某某、法某某、郑某某、生某某供述与辩解；证人于某甲、刘某甲、吕某某、从某某、陈某甲、王某甲、江某甲、于某乙、矫某某、刘某乙、徐某某、王某乙、陈某乙、苏某某、李某甲、梁某甲、郭某某、王某丙、许某某、齐某某、董某某、崔某某、孙某甲、马某某的证言；书证十三份等。
白山市浑江区人民检察院认为，被告人蔡某某、法某某、郑某某、生某某聚众扰乱社会秩序，致使正在实施建筑建设的工地无法进行施工，情节严重，四被告人的行为均已触犯《中华人民共和国刑法》第二百九十条第一款之规定，应当以聚众扰乱社会秩序罪追究上述被告人刑事责任。
被告人郑某某辩称，其没有围堵水泥罐车，对公诉机关指控的犯罪事实予以否认。
被告人蔡某某辩称，其没有围堵水泥罐车，对公诉机关指控的犯罪事实予以否认。
辩护人刘连贺辩称，起诉书指控蔡某某犯聚众扰乱社会秩序罪的事实不清，证据不足，蔡某某没有聚众扰乱社会秩序的行为。
被告人法某某辩称，其没有围堵水泥罐车，到现场是看热闹，对公诉机关指控的犯罪事实予以否认。
辩护人陈玉发辩称，法某某没有聚众扰乱社会秩序的行为。
被告人生某某辩称，其没有围堵水泥罐车，广泽水泥罐车是商铺业户围堵的。
本院经审理查明：白山市广泽房地产开发有限公司开发的白山广泽国际购物中心（以下简称购物中心，原址为白山市政府）建筑设计层数为30层、高度为100米，购物中心由南通英雄建设集团有限公司承建。白山市浑江区红旗街民中小区（位于购物中心北侧）8号楼、15号楼、22号楼的部分居民认为，购物中心建成后，将会遮挡自己住宅楼的采光。于是民中小区8号楼、15号楼、22号楼的居民便推举法某某、蔡某某、郑某某等人为小区居民代表，居民代表与小区居民多次到政府相关部门及开发商上访，要求白山市广泽房地产开发有限公司赔偿遮光费。为向政府及开发商施加压力，尽快得到遮光补偿费，被告人法某某、蔡某某、郑某某煽动民中小区8号楼、15号楼、22号楼居民，在购物中心工地正门悬挂条幅，阻挠购物中心工地施工。自2013年8月12日至2013年8月16日，郑某某、蔡某某、法某某、被告人生某某与受煽动的居民，每天约有20余人至几十人围堵向购物中心工地运送混凝土的水泥罐车，人墙拦堵工地出入口，阻止混凝土输送泵作业，致使工地部分作业停工，给南通英雄建设集团有限公司造成经济损失45943.84元（日误工费11485.96元）。2013年8月16日，郑某某、蔡某某、法某某、生某某被公安机关抓获。
上述事实，有在庭审中举证、质证的下列证据予以证明：
1、案件来源、犯罪嫌疑人归案情况：证实公安机关侦破本案及抓捕被告人郑某某、蔡某某、法某某、生某某的经过。
2、建筑工程施工许可证：证实白山广泽国际购物中心建筑工程符合施工条件，准予施工。
3、夜间建筑施工审批表13份：证实南通英雄建设集团有限公司承建的广泽国际购物中心，经白山市住房和城乡建设局、白山市环境监察支队批准，于2013年7月15日至2013年9月5期间，间歇性夜间施工。
4、临时占用道路申请表：证实经白山市城市建设监察支队批准，白山市广泽房地产开发有限公司于2012年5月4日至2014年5月1日可以在白山市政府周边占道、封路。
5、南通英雄建设集团有限公司白山广泽国际购物中心项目部报告：证实白山广泽国际购物中心施工工地附近居民封堵施工大门，扣押施工车辆，阻挠施工材料进入工地，迫使工程处于半停工状态，干扰作业，造成经济损失174万元。损失如下：（1）每天脚手机械设备租赁费用10万元；（2）人员待工直接损失每天10万元；（3）工期滞后造成直接成本增大每天2万元；（4）11日开始至15日4台混凝土罐车每天费用8000元；（5）耽误B1区二层混凝土浇筑，严重影响质量，需拆除200平方米，损失60万元。
6、关于江苏南通英雄建设集团白山项目误工费造价司法鉴定报告：证实南通英雄建设集团白山项目误工费总造价为158635元。
（1）关于江苏南通英雄建设集团白山项目误工费造价司法鉴定报告补充说明：证实至2013年8月11日止，现场（白山广泽国际购物中心工地）存放脚手架，日误工费为11485.96元。
（2）吉林正泰工程咨询有限公司出具的《情况说明》：证实《关于江苏南通英雄建设集团白山项目误工费造价司法鉴定报告》的鉴定人为吉林正泰工程咨询有限公司职员张然、游祖群。
7、广泽国际购物中心对民中小区、团结小区日照分析报告书：证实广泽国际购物中心建前建后民中小区日照分析情况。
8、被害人江苏南通英雄建设集团有限公司白山广泽项目部负责人于某甲陈述：证实其是江苏南通英雄建设集团白山项目部的负责人，来公安机关报案。白山项目部在白山市老政府原址的广泽国际购物中心于2013年3月开始施工，从2013年8月11日9时许开始到现在（2013年8月15日），周边居民将广泽国际购物中心工地出入口用人墙封堵，将向工地运输水泥的通道全部堵死，爬上运行的机器上，在正门悬挂条幅，使工地处于停工状态。2013年8月11日，一台运输水泥的混凝土运输车被他们堵到工地内，无法清洗，导致车内水泥凝固，车辆已无法使用，价值10万余元。工地停工5天，工人工资加上工地内设备租赁费是20万元，5天损失一共是100万元。
9、证人刘某甲的证言：证实其是江苏南通英雄建设集团有限公司长春分公司党支部副书记，现在白山项目部分管安全生产。具体时间记不清了，周边居民到工地不让水泥罐车向工地运送混凝土，还把送混凝土的四台车堵在幼儿园门前，工地基本停工四五天了。
10、证人王某丙的证言：证实其系白山市广泽商品混凝土有限公司副总经理，负责公司的安全生产工作。2013年8月12日，其公司的11号水泥罐车被群众堵住，罐车周围有三四十名群众，多数是老头和老太太，不让人靠近罐车，没有办法移走罐车或给罐车加水，当时水泥罐车里有3立方米混凝土，为了让水泥不干涸，广泽又派了三辆水泥罐车到现场加水，又被堵住。共被堵了4天。
11、证人许某某的证言：证实其系白山市广泽商品混凝土有限公司车队队长。广泽施工影响工地后面商铺的生意，噪音大、灰尘大有时还堵道，很多店铺不让施工。2013年8月12日8时，公司11号罐车到老市委后侧胡同拐角处卸混凝土的时候被商铺的人用车堵住了。9时许，11号车水泥卸完了出不来，没法冲洗。其便安排公司的1号、9号和15号水泥罐车装满水，准备给11号车冲洗。四台车到了后，被一台黑色奔驰车堵住了。一直堵到2013年8月15日晚上20时许，堵车的轿车才离开，罐车才出来，堵了4天，工地停工了。11号车没有及时清洗，公司雇人花3700元清洗的，且4台罐车营运受到影响。堵车的人是广泽购物中心工地后面商铺的人，后来要遮光费的居民参与堵车了。商铺的人用车堵，居民搬凳子坐在水泥车旁边或者站着围着车堵，白天晚上都有人堵，基本上都是一些妇女和老头老太太。
12、证人齐某某的证言：证实其系白山市广泽商品混凝土有限公司的泵车班长。2013年8月12日上午，公司11号罐车在广泽工地被周边商铺的人给堵住回不来。许某某让9号、15号、1号罐车去工地给11号罐车送水，等车到工地后，也被堵在工地后侧的胡同里面了。其下车后，发现全是一些老头和老太太和一些商铺私家车将4台罐车堵住，无法清洗11号罐车，一直堵到15号晚上，堵了4天。堵车的都是工地周边的居民和商铺的人，主要是因为施工有灰、噪音大，影响商铺生意，盖楼遮挡居民采光。
13、证人董某某的证言：证实其系白山市广泽商品混凝土有限公司9号水泥罐车司机。2013年8月12日10时，11号水泥罐车司机打电话说罐车里的混凝土凝了，公司让其开车送水。其开着罐车到广泽工地附近市政府幼儿园旁，见11号罐车被车堵住。其下车看情况时，从其车后来了几个人将车堵住。一共堵了4台车，是1号、9号、11号、15号罐车，被堵了4天。堵车的人是周边的居民和商铺的人，用几台轿车轮流堵和一些老头老太太在车边上堵，原因是施工噪音和遮光。
14、证人崔某某的证言：证实其系白山市广泽商品混凝土有限公司1号水泥罐车司机。2013年8月的一天9时，11号水泥罐车里的混凝土凝了，公司让其开车送水。其开着罐车到广泽工地北侧的路上，见11号罐车被车堵住。其下车看情况时，附近老百姓说把这车堵上，其车后上来一台奔驰车将其车堵住了。一共堵了4台车，是1号、9号、11号、15号罐车，被堵了4天。堵车的人是周边的居民和商铺的人，用几台轿车轮流堵和一些老头老太太在车边上堵。
15、证人孙某甲的证言：证实其系白山市广泽商品混凝土有限公司泵车操作工。2013年8月12日，其听说公司的罐车被堵在老市政府广泽工地回不来。车队队长叫其与其他人去给被堵的罐车送清水洗车罐，到现场后发现车都被堵了，无法干活。
16、证人马某某的证言：证实其系白山市广泽商品混凝土有限公司泵车司机。2013年8月12日早上9点多，公司车队队长许某某找泵车组说高耀斌开的水泥罐车被人堵在广泽施工工地出不来，让人去现场清洗罐体。之后其和齐某某、孙立斌、尤春志开面包车来到现场，看到很多人和小车堵车，无法干活。被堵的水泥罐车分别为1号、9号、11号、15号。11号罐车因没有及时清洗，单位花钱雇人钻进罐体内清理的。
17、证人吕某某的证言：证实其家住在白山市浑江区红旗街民中小区22号楼2单元601室。民中小区8号楼、15号楼、22号楼的居民为了要遮光费，在政府幼儿园门前的道上和广泽工地正门，围堵给广泽工地运送水泥的罐车，阻止广泽工地施工，白天和晚上都堵，记不清堵多长时间了，感觉能有3天了。2013年8月16日到广泽工地正门阻止水泥罐车往水泥泵车里罐水泥，还悬挂了条幅。上访的代表是老法头、老郑头、老蔡头、老安太太、一个盲人，一个姓丛的，还有其。每户居民收100元钱做横幅和晚上堵车，是由姓法的老头、姓郑的老头等几个上访代表安排的。
18、证人丛某某的证言：证实其家住在民中小区8号楼4单元202室。2013年8月12号左右的一天下午4点钟，其看到政府机关幼儿园有几辆轿车将4台水泥灌浆车给堵住了，原因是工地周围的商铺老板不让广泽的水泥灌浆车停在店铺门口施工，广泽不同意，有些商铺的老板就用自己的轿车堵了一辆广泽的水泥灌浆车，后来广泽公司开来三辆水泥灌浆车将路给堵上了，商铺的人又找来车把这三辆水泥灌浆车一起堵上了，当天晚上其和一个叫杰子的看了一晚上的车。为了向广泽要遮光费，参与堵车的还有一些是被广泽盖楼挡光的居民。晚上守车和排班的事，是22号楼姓郑的老头提出来的。上访代表是8号楼老法头、22号楼老郑头、老安太太。8号楼、15号楼、22号楼的居民基本都缴纳了100元的上访活动费，其交给老法头100元。
19、证人陈某甲的证言：证实其是生某某的妻子，住在民中小区22号楼3单元301室，其参与阻拦广泽工地施工了。广泽盖楼挡住宅的阳光，居民阻挡着广泽的水泥罐车不让施工，向工地施加压力，让工地尽快赔偿。大约是2013年8月12号、13号开始堵车的，民中小区8号楼、15号楼和22号楼的居民开始在政府幼儿园门前的道上堵。2013年8月16日早上又在广泽工地的正门阻止施工，其与生某某也去了，站在水泥罐车和水泥泵之间不让水泥罐车灌浇水泥。有一天晚上，其爱人生某某去看车。每次能有几十人阻止施工，应该有组织人，其是看到其家单元门口张贴的通知才去的。向广泽要遮光费的居民代表有22号楼老郑头，老法头，老蔡头，还有盲人两口子。这些代表收费了，其居住的22号楼每户交100元钱，用于复印材料、车的费用。
20、证人王某甲的证言：证实其曾经住在民中小区22号楼2单元502室。其于2013年8月14日8点之前接到民中小区22号楼2单元202室男子电话，让其到政府幼儿园集合商量广泽公司开发楼挡居民楼光照的事。其到后发现居民为了向广泽公司要遮光费，给广泽公司施加压力，把广泽公司施工工地的四辆灌浆车给堵住了。下午4点钟，其回到政府机关幼儿园门口，听一个妇女说要男的晚上值班。居民代表每户收过100元钱，用于代表平时活动坐车、印上访信和制作横幅标语用，其将钱交给22号楼2单元202室男子。
21、证人江某乙的证言：证实其居住在民中小区8号楼3单元502室。广泽在老市政府和市委的位置上要盖一栋30多层大约100多米高的楼。经过市里规划局的勘测，规划局发了一个公告，民中小区8、15、22号楼部分居民得到遮光补偿款，部分居民没得到补偿款。居民觉得不合理，多次到市政府有关部门上访。在政府要求下，居民推选8号楼代表老法头、15号楼代表老蔡头、22号楼代表老郑头。22号楼和8号楼还收了一些钱，做上访信和大横幅，给政府和广泽施加压力。老法头将8号楼收的1000多元钱交给其，其手中还剩下600元。2013年8月10多号，8、15、22号楼的商铺开始堵市委路上广泽的车，后来居民也参与堵车。堵车没有效果后，居民开始堵工地的门，不让车辆通行，不让工地施工，有的站在门口，有的带小板凳坐在门口，白天晚上都有人堵车，并且排班，总共堵了三四天的门，直到老法头被公安带走。老法头天天去堵门，其参与一次堵车。
22、证人于某乙的证言：证实其居住在民中小区22号楼1单元401室。2013年8月16日早上，在广泽工地门前，其被生某某拉着堵广泽的水泥罐车，不让水泥罐车往水泥泵里灌水泥。广泽要在老市政府和市委的位置上盖一栋30多层大约100多米高的楼，经过市里规划局的勘测，规划局发了一个公告，民中小区8、15、22号楼部分居民得到遮光补偿款，部分居民没得到补偿款，居民觉得不合理多次到市政府有关部门上访。在政府要求下，居民推选8号楼代表老法头、15号楼代表老蔡头、22号楼代表老郑头。老郑头让其收了900元钱，用于做大字报、上访信等，收的钱交给“小矫”了。2013年8月12日，民中小区的个体工商户开始在广泽工地后面堵广泽的车，居民也参与进来了，连续堵了几天，其与老法头、老蔡头、老郑头都参与堵车了。2013年8月15日下午，三个楼的代表老法头、老蔡头、老郑头说政府让居民等重新勘测结果，居民不满意，三个代表和居民商讨怎么做。堵车、堵门都是老郑头和居民一起商讨的，堵门是从周一到周五堵的，就是拿板凳坐在门口不让车通过，给政府和广泽施加压力，解决遮光补偿款。开始堵门的两天，老郑头、老法头、老蔡头都参加堵了。
23、证人矫某某的证言：证实其居住在民中小区22号楼1单元301室，外人称其为“小矫”。上访的通知是22号楼2单元一个姓吕的让矫某某写的，22号楼开按摩店的姓孙的男的打印出来贴的，其也贴过。为上访，居民推举了几名代表，8号楼代表是老法头、15号楼代表是老蔡头、22号楼代表是老郑头。其与老法头、老郑头和姓孙的按摩店老板及8号楼、15号楼、22号楼居民参与堵车了，有的搬凳子坐在水泥车的前后，有的围着车，堵车是为了要遮光费。老郑头给其打过几次电话，告诉其每天几点到哪堵车。居民堵车时，老郑头让其在旁边拍照，说如起冲突当证据。老郑头、老法头和一些人在集会时说，不让广泽工地施工，什么时候给钱，什么时候让施工。老法和老郑等几个居民代表说过，这么堵车才能让领导出来解决挡光费的问题，领导什么时候解决了什么时候就不堵了。
24、证人刘某乙的证言：证实其居住在民中小区15号楼3单元501室。广泽集团在老市政府和市委的位置上要盖一栋高楼，会遮挡民中小区8号楼、15号楼、22号楼住宅阳光，广泽应给居民补偿，经过市里规划局的勘测，规划局发了一个公告，8号楼、15号楼、22号楼部分居民得到遮光补偿款，大部分居民没得到补偿款。居民觉得有问题，便上访。在政府要求下，居民推选15号楼代表老蔡头。有一次到市委上访时，22号楼老郑头指挥在现场拉起两条横幅。2013年8月11日，其见单元门贴了通知，让12号8点到楼下集合。次日8时，其下楼看见二三十人站在楼下，一台水泥罐车被三台轿车堵住了，有的居民站在罐车边上，有的居民拿凳子坐在罐车边上，后来又来了三台罐车，也被居民堵住了。堵了4台车以后，8号楼老法头、15号楼老蔡头、22号楼老郑头站在一起商量事，居民将这些罐车堵了好几天。堵罐车就是给政府和广泽施加压力，目的是为了解决遮光补偿款及噪音的问题。其参与堵车4天。
25、证人徐某某的证言：证实其居住在民中小区8号楼4单元201室。2013年初，广泽集团在其小区前面盖一栋100多米高的楼，高楼起来会遮挡小区阳光，应给居民补偿。到了4月，广泽帖了一个补偿公告，部分居民得到遮光补偿款，大部分居民没得到补偿款。居民觉得有问题，22号楼老郑头组织居民上访，召集开上访会时，老郑头主持会议，8号楼老法头和15号楼老蔡头协助。老郑头是22号楼居民代表，也是整个小区代表，老郑头说自己有上访经验，大家跟着他干没错，老法头是8号楼代表，老蔡头是15号楼代表。老郑头让人收钱，做横幅，作上访经费。2013年8月12日早晨，其见小区居民将一辆水泥罐车围住，晚上需要人值班，有事放鞭炮，其丈夫提供了鞭炮。居民堵了4天车，其没有参加堵车，其丈夫在13日堵车现场值了一个夜班。堵车目的，就是让政府解决遮光费。
26、证人陈某乙的证言：证实其居住在民中小区15号楼2单元201室。广泽集团要在老市委的位置盖一栋高楼，民中小区8号楼、15号楼、22号楼的居民认为这栋楼盖好后会遮挡民中小区住宅楼的光，民中小区部分居民准备要遮光费，其也跟着。后来民中小区居民将广泽的车堵了，其也跟着堵，并参与堵了2天车。
27、证人苏某某的证言：证实其居住在民中小区15号楼3单元101室。2013年8月12日8时许，其见民中小区邻居将广泽的车堵了，其也跟着堵车。堵车目的，就是向广泽工地要遮光费。
28、证人李某甲的证言：证实其居住在民中小区15号楼1单元101室。广泽工地施工占商铺门前的道卸水泥影响了商铺的生意，商铺的老板要堵车不让广泽占道卸水泥，几个老头说民中小区的居民要遮光费。商铺有人说，让居民一起堵车，遮光费的事一起解决。2013年8月12日9时许，一辆广泽水泥罐车在机关幼儿园处卸水泥被商铺堵住了，紧接着广泽又开来三辆水泥车和1辆小面包车将路给堵死，声称不让卸水泥就将路堵死，不让商铺做生意，商铺又开车将另三辆水泥罐车给堵住了。后来听水泥罐车司机说广泽有许多水泥罐车，堵4辆没用。几个老头跟商铺老板商量去堵正门，被商铺老板拒绝了。一共堵了4天的罐车，12号到15号。
29、证人梁某乙的证言：证实其在老市政府后侧经营一家名叫“伊黛轩”的服装店。因为广泽在“伊黛轩”服装店门前运输建筑材料，严重影响了其生意。2013年8月11号，其和郭某某看到广泽的水泥罐车在店前卸水泥，对司机说不让司机堵在店铺门口卸水泥，司机不走，其和郭某某开车将这辆水泥罐车堵住了，后来水泥罐车走了。2013年8月12日广泽水泥罐车又堵在店铺门口卸水泥，其和郭某某开车将这辆水泥罐车堵住了，车堵住后别的商铺和周围居民也堵在车的周围。之后广泽又开来三辆水泥罐车和一辆面包车将路封死，声称不让店铺做买卖。后来蓝天飞开车又将另外三辆水泥罐车堵住了，一直堵到15日14时左右。周围居民参与堵车是想解决自身利益的事。
30、证人郭某某的证言：证实其在老市政府后侧经营一家名叫“伊黛轩”的服装店，广泽在“伊黛轩”服装店门前运输堆放建筑材料，严重影响了其生意，广泽经理声称解决但是没给解决。2013年8月11号，梁某乙和其看到广泽的水泥罐车在店前卸水泥，对司机说不让司机堵在店铺门口卸水泥，司机不走，其将这辆水泥罐车堵住了，后来水泥罐车出来走了。2013年8月12日广泽水泥罐车又堵在店铺门口卸水泥，其开车将这辆水泥罐车堵住了。之后广泽又开来三辆水泥罐车和一辆面包车将路封死，声称不让店铺做买卖。其他店铺业主又开了二三辆车将后开来的三辆广泽水泥罐车给堵住了，一直到2013年8月15日下午，政府调解完，才让广泽水泥车离开。
31、被告人蔡某某的供述与辩解：证实其居住在大女儿蔡倩家，房屋位于白山市民中小区15号楼4单元502室。广泽公司要在其居住楼前面盖一栋32层的居民楼。2013年8月12日左右的一天5时许，民中小区15号楼一楼最东面的那家老板堵了广泽公司4辆水泥灌浆车。后来民中小区15号楼、8号楼、22号楼的居民为了尽快争取到遮光补偿款，也参与堵广泽的水泥灌浆车，平均每天有20到30个岁数大的人搬板凳坐在水泥灌浆车边上，不让车移动，不让广泽工地施工，一直到现在（2013年8月16日）。堵车的组织者是8号楼代表姓法的老年男子和22号楼代表姓郑的老年男子，他俩组织了一群老年人轮流堵车，他俩在阻碍广泽工地施工中起主要作用。8号楼、22号楼的居民堵车，基本是法郑二人组织的，老法头多次给其打电话，让其组织15号楼没有挡光费的居民参与堵车。法郑二人于2013年8月8日左右，向8号楼和22号楼每户收取100元钱用于做横幅和标语，老郑头制做了条幅挂在广泽工地正门。在堵车期间的一天下午，法郑二人将涉及要遮光费的居民招集到市政府机关幼儿园门前开会，号召居民堵车，不让广泽工地施工，逼工地的人出来谈遮光费，不出人的人家不给补偿费。其是居民推选出来，与广泽公司及政府部门对话的代表，没有参与堵车。其居住的房屋是否涉及遮光补偿，不清楚。
32、被告人法某某的供述与辩解：证实自2012年5月份左右一直到现在，广泽工地施工噪音严重，民中小区居民经常因噪音的事上访。其家住在民中小区8号楼3单元402室，广泽工地盖楼影响其家的采光，白山市规划局认定其家没有影响采光。其认为不合理，便在2013年初和其他有类似情况的人家自发组织在一起了，其和15号楼的蔡某某、安玉芹、22号楼的吕某某、郑某某等人为代表，多次到政府和广泽公司反映要遮光费，一直没有结果，便于2013年8月11日下午2时开始轮流蹲守，用车和人墙堵住广泽的水泥灌车，堵住工地的所有出入口，不让车辆出入工地，让工地停工，给广泽公司施加压力，扩大影响，引起政府重视，重新作出规划，为民中小区居民争取到挡光补偿，一直堵车到2013年8月16日，造成广泽工地施工全面停工。自2013年8月11日至今，其每天都积极参加堵车，并与蔡某某、老郑头安排堵车的人轮流吃饭。参与堵车的能有100多人，都是民中小区居民，每次参加堵车的人能有二十到四五十人，都是自发去的，基本都是老年人和妇女。用于堵车的费用是大家凑的，每户交100元，吕某某收钱并保管，一共是1500元，主要用于办事、坐车、印材料等花销。
33、被告人郑某某的供述与辩解：证实其家居住在老市政府后面。其是民中小区22号楼的代表，跟政府谈判索要遮光费。广泽的水泥车影响了附近商店的生意，被商店老板开车堵住了。2013年8月12日下午，在幼儿园门前，商店人征求其与姓法的老头、姓蔡的老头、姓吕的女子、姓安的老太太等代表意见时，其与其他几个代表表示同意堵车（代表们能代表三栋楼居民的意见）。老法和蔡某某参与了堵车，阻止罐车卸水泥，其带头参与堵车，每天都积极参与堵车二三个小时，其还到打印社做条幅，让居民挂到广泽工地正门。居民为了向广泽要遮光费也积极参与堵车，居民用人围住水泥车，每天堵车的居民有20人左右，基本都是8号、15号、22号楼的居民。晚上看车，是担心广泽公司的人将车（用于堵水泥罐车的轿车）移开。2013年8月11日至2013年8月15日，持续4天堵车。堵车的目的就是让广泽不能施工，扩大影响，要挡光费，让政府领导赶紧解决。
34、被告人生某某的供述与辩解：证实其居住在民中小区22号楼3单元301室。广泽工地盖楼遮挡其住宅采光，为索要遮光费，其与民中小区的居民在广泽工地北侧政府幼儿园门前道上堵水泥罐车，不让广泽工地施工，给广泽公司施加压力。从星期一（2013年8月12日）开始，一直到今天（2013年8月16日），一共堵了4台水泥罐车，每次大约有三四十人堵车。堵车方式是用私家车堵，居民站在车的旁边。居民推举了四名居民代表，一女三男，有老法头、老郑头，另二个代表不知姓名。居民推举的四个代表安排居民轮流晚上值班，值班的发现工地施工就给代表打电话，代表们好组织人出来阻止施工。其白天上班，晚上积极参与堵车，并且在星期三值夜班（2013年8月14日）。今天早上（2013年8月16日），其在家听到工地施工，便到了广泽工地正门，看见水泥罐车浇灌混凝土，便给居民代表老法头打电话，让组织人阻止施工。居民们到了工地告诉工人别灌水泥了，之后便挡在水泥灌车与水泥泵之间，阻止浇灌混凝土。
35、户口抄件：证实蔡某某于1940年9月28日出生，法某某于1943年1月4日出生，郑某某于1942年8月8日出生，生某某于1967年1月6日出生，四被告人作案时达到完全刑事责任年龄。
本院对控辩双方就事实和证据提出的异议问题，经审查后认为：关于四被告人是否参加聚众扰乱“白山广泽国际购物中心”建筑工地施工的问题。经查，辩护人刘连贺向法庭提交了证人汤某某、史某某、刘某丙、李某乙、李某丙、赵某某、孙某乙、孙某丙的证实材料，主要证实广泽工地盖楼，影响民中小区采光，居民是自发去要遮光费。蔡某某没有围堵水泥罐车，也没有组织居民堵车。堵车是工地附近商铺与广泽公司之间的纠纷，工地施工正常，没有造成损失；“白山广泽项目部”负责人于某甲陈述证实，2013年8月11日9时至2013年8月15日，周边居民将广泽国际购物中心工地出入口用人墙封堵，向工地运输水泥的通道堵死，爬上运行的机器，在正门悬挂条幅，使工地处于停工状态；证人吕某某、丛某某、陈某甲、王某甲、江某乙、于某乙、矫某某、刘某乙、徐某某、李某甲、刘某甲、王某丙等证人证言证实，为索要遮光费，在蔡某某、法某某、郑某某的鼓动下，每天约有几十名民中小区居民阻止“白山广泽国际购物中心”建筑工地施工。自2013年8月12日至2013年8月16日早晨，工地部分作业停工。期间，蔡某某、法某某、郑某某均参加了聚众扰乱工地施工行为，并安排居民排班、值夜等；蔡某某、法某某、郑某某供述证实，为索要遮光费，自2013年8月12日至2013年8月16日，每天约有几十名民中小区的老年居民围堵广泽公司的水泥罐车、堵住工地出入口，阻止工地施工，造成工地停工。期间，蔡某某、法某某、郑某某均参加了聚众扰乱工地施工行为，并安排居民排班；生某某供述及于某乙证言证实，生某某白天上班，晚上参与堵车。并于2013年8月16日清晨，发现工地正在施工后，给法某某打电话，让组织人到工地阻止施工。生某某不仅积极参加聚众扰乱施工的行为，并鼓动于某乙参加阻止工地施工。综合分析上述证据，公诉机关向法庭出示的被害人陈述、证人证言及被告人供述，相互吻合，能够认定四被告人具有聚众扰乱社会秩序的行为。故对刘连贺向法庭提交的八名证人证言不予采信，对四被告人及二名辩护人提出“没有聚众扰乱社会秩序行为”的辩解及辩护意见，不予采纳。
本院认为，被告人郑某某、蔡某某、法某某、生某某以索取遮光费为目的，聚众扰乱社会秩序，阻碍白山广泽国际购物中心工地施工，致使工地部分工程作业无法进行，给南通英雄建设集团有限公司造成经济损失45943.84元。四被告人积极阻碍工地施工，情节严重，并给企业造成了严重损失，四被告人的行为已构成聚众扰乱社会秩序罪。白山市浑江区人民检察院指控被告人郑某某、蔡某某、法某某、生某某犯聚众扰乱社会秩序罪的事实清楚，证据确实、充分。依照《中华人民共和国刑法》第二百九十条第一款、第三十八条第一款、第四十一条之规定，判决如下：
被告人郑某某犯聚众扰乱社会秩序罪，判处管制二年。
（刑期自判决执行之日起计算；判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期二日。）
被告人蔡某某犯聚众扰乱社会秩序罪，判处管制一年六个月。
（刑期自判决执行之日起计算；判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期二日。）
被告人法某某犯聚众扰乱社会秩序罪，判处管制一年六个月。
（刑期自判决执行之日起计算；判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期二日。）
被告人生某某犯聚众扰乱社会秩序罪，判处管制六个月。
（刑期自判决执行之日起计算；判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期二日。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向吉林省白山市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 贾庆文
审 判 员 刘占柱
代理审判员 孙旭萌
二〇一四年五月二十一日
书 记 员 王 迪