福建省福鼎市人民法院民 事 判 决 书（2017）闽0982民初2597号原告：谢甫，男，1971年6月3日出生，汉族，户籍地福建省福鼎市，原告：陈熙，女，1966年8月15日出生，汉族，户籍地福建省福鼎市桐山街道市，谢甫、陈熙共同委托诉讼代理人：施继进，福建沃斯律师事务所律师。被告：福鼎市公证处，住所地福建省福鼎市古城南路116号福祥大厦4楼，统一社会信用代码：12352003MB0489520W。法定代表人：卓新文，该公证处主任。委托诉讼代理人：张图，福建于飞律师事务所律师。原告谢甫、陈熙与被告福鼎市公证处公证损害责任纠纷一案，本院于2017年9月11日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告谢甫、陈熙共同委托诉讼代理人施继进、被告福鼎市公证处委托诉讼代理人张图到庭参加诉讼。本案现已审理终结。谢甫、陈熙向本院提出诉讼请求：依法判令福鼎市公证处赔偿谢甫、陈熙借款本金损失921950元及利息损失（以本金921950元为基数自2011年7月5日起至付清之日止按月利率1.9%计付）。事实和理由：案外人庄长校以提供案外人邓苏明所有的位于福鼎市江滨北路36号不动产作为借款抵押担保为由向谢甫、陈熙借款100万元。为此，向福鼎市公证处申请办理该不动产的抵押委托公证。但福鼎市公证处受理后却在尚未查实身份信息真实性并严重违反公证程序的情况下，作出错误的公证行为，致使谢甫、陈熙接受该不动产作为债权的担保而提供贷款。现案外人庄长校因本事件被判诈骗罪，判处有期徒刑十一年并处罚金20万元。庄长校无其它可供偿还的财产用于偿还。福鼎市公证处辩称：福鼎市公证处公证过程中不存在过错，造成无效原因是案外人庄长校及同伙犯罪造成，福鼎市公证处已经进行审查。由于犯罪人庄长校使用伪造身份证，福鼎市公证处无法判断身份证真假，房管办理相关手续也要查验身份证，该身份证是庄长校伪造的，福鼎市公证处没有能力审查身份证的真假，对于犯罪行为人的犯罪行为公证处无法判断。福鼎市公证处公证人员对犯罪嫌疑人的证件已经进行了审查，所以福鼎市公证处在处理该事件并无过错，是犯罪行为人造成的。即使福鼎市公证处存在过错，那么作为福鼎市公证处仅仅应当承担补充赔偿责任，谢甫、陈熙穷尽一切办法，有证据证明无法从犯罪嫌疑人庄长校处得到赔偿的情况下，作为福鼎市公证处有过错的情况下才应当承担补充赔偿的责任。谢甫、陈熙并没有证据证明无法通过其他办法从庄长校处得到赔偿，所以谢甫、陈熙起诉条件不具备。经庭审质证并认证，对本案主要事实可作如下认定：案外人庄长校以提供案外人邓苏明所有的位于福鼎市江滨北路36号不动产作为借款抵押担保为由向谢甫、陈熙借款100万元。为此，庄长校冒充邓苏明、他人冒充庄长校，利用伪造身份证于2011年5月5日向福鼎市公证处申请办理抵押委托公证，办理了（2011）闽鼎证字第795号委托《公证书》。该委托《公证书》载明：“兹证明邓苏明（男，一九八九年三月二十五日出生，身份证号码：）于二〇一一年五月四日来到我处，在我的面前，在前面的《委托书》上签名、捺指印。落款：中华人民共和国福建省福鼎市公证处、公证人周某、二〇一一年五月三日”；委托书内容为“委托人邓苏明，男，一九八九年三月二十五日出生，身份证号码：。受托人：庄长校，男一九八二年九月二十一日出生，身份证号码：。我是坐落在福鼎市桐山江滨北路36号房地产[房屋所有权证号：鼎房权证ＴＳ字第××号，国有土地使用证号：鼎国用（2009）第0860号]的所有权人。我现同意将上述房地产提供给庄长校作为其向金融部门或个人借款的抵押担保。我因事务繁忙，现委托庄长校为我的代理人，代为办理如下事项：一、办理上述房地产的评估、抵押登记等一切事宜；二、代为与金融部门或者个人签订抵押借款合同及签署相关文件；三、办理具有强制执行效力的抵押借款合同公证。受托人在办理上述委托事项过程中所实施的民事法律行为及签署的一切文件，我均予以承认。委托期限：自即日起至上述委托事项办理完毕时止”。公证书至今仍未撤销。当日，庄长校与谢甫、陈熙等人办理了房地产抵押登记手续，并由庄长校向谢甫、陈熙借款100万元，并约定月利率1.9%。谢甫、陈熙通过银行转账向庄长校支付借款。另查明：庄长校因伪造其内弟邓苏明的居民身份证在福鼎市公证处骗取了委托公证书，后私自将邓苏明坐落于福鼎市江滨北路36号的榴房抵押给谢甫、陈熙涉嫌诈骗，柘荣县人民法院于2016年8月23日作出《刑事判决书》认定庄长校因犯诈骗罪，判处有期徒刑十一年，并判处罚金200000元，责令庄长校退赔被害人谢甫、陈熙921950元。本院认为，公证机构受理公证申请后，应当根据不同公证事项的办证规则，审查：当事人的人数、身份、申请办理该项公证的资格及相应的权利，提供的证明材料是否真实、合法、充分。公证机构可以向有关单位或者个人了解相关情况，核实公证事项的有关情况以及证明材料。公证机构及其公证员在公证活动中公证机构在公证过程中未尽到充分的审查、核实义务，致使公证书错误或者不真实的、为不真实不合法的事项出具公证书的，应当认定公证机构有过错。福鼎市公证处在公证过程中未尽到充分审查当事人的身份，致使公证书错误。福鼎市公证处存在过错，本院予以认定。公证机构及其公证员因过错给当事人、公证事项的利害关系人造成损失的，由公证机构承担相应的赔偿责任。福鼎市公证处出具的错误的公证书，致使谢甫、陈熙借款给庄长校，对此遭受的损失，福鼎市公证处应承担赔偿责任。作为当事人的谢甫、陈熙，自身也未尽到审慎、核实相对方的真实性，存在过错。本院认为，公证处应承担70%责任为宜。综上所述，谢甫、陈熙请求判令福鼎市公证处赔偿谢甫、陈熙借款损失，本院予以支持。但赔偿金额为损失的70%即645365元。利息部分，没有法律依据，不予支持。依照《中华人民共和国公证法》第四十三条、《公证程序规则》第二十四条、第二十六条、第二十七条、《最高人民法院关于审理涉及公证活动相关民事案件的若干规定》第四条、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定(?javascript:SLC(38083,0)?)》第二条之规定，判决如下：一、被告福鼎市公证处应于本判决生效之日起十五日内赔偿原告谢甫、陈熙645365元；二、驳回原告谢甫、陈熙的其他诉讼请求。若未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利。本案受理费26160元，减半收取13080元，由原告谢甫、陈熙负担3924元，被告福鼎市公证处负担9156元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省宁德市中级人民法院（上诉案件受理费缴纳办法：到本院领取省财政厅印制的人民法院诉讼费用缴费通知书，至迟在上诉期满后七日内预交到宁德市中级人民法院，逾期不交按自动撤回上诉处理）。审 判 员 周友泉二〇一七年十月三十日法官助理 王盛鑫书 记 员 许佳佳附：本案适用的主要法律条文和申请执行提示《中华人民共和国公证法》第四十三条公证机构及其公证员因过错给当事人、公证事项的利害关系人造成损失的，由公证机构承担相应的赔偿责任；公证机构赔偿后，可以向有故意或者重大过失的公证员追偿。当事人、公证事项的利害关系人与公证机构因赔偿发生争议的，可以向人民法院提起民事诉讼。《公证程序规则》第二十四条公证机构受理公证申请后，应当根据不同公证事项的办证规则，分别审查下列事项：（一）当事人的人数、身份、申请办理该项公证的资格及相应的权利；（二）当事人的意思表示是否真实；（三）申请公证的文书的内容是否完备，含义是否清晰，签名、印鉴是否齐全；（四）提供的证明材料是否真实、合法、充分；（五）申请公证的事项是否真实、合法。第二十六条公证机构在审查中，对申请公证的事项以及当事人提供的证明材料，按照有关办证规则需要核实或者对其有疑义的，应当进行核实，或者委托异地公证机构代为核实。有关单位或者个人应当依法予以协助。第二十七条公证机构可以采用下列方式，核实公证事项的有关情况以及证明材料：（一）通过询问当事人、公证事项的利害关系人核实；二）通过询问证人核实；（三）向有关单位或者个人了解相关情况或者核实、收集相关书证、物证、视听资料等证明材料；（四）通过现场勘验核实；（五）委托专业机构或者专业人员鉴定、检验检测、翻译。《最高人民法院关于审理涉及公证活动相关民事案件的若干规定》第四条当事人、公证事项的利害关系人提供证据证明公证机构及其公证员在公证活动中具有下列情形之一的，人民法院应当认定公证机构有过错：（一）为不真实、不合法的事项出具公证书的；（二）毁损、篡改公证书或者公证档案的；（三）泄露在执业活动中知悉的商业秘密或者个人隐私的；（四）违反公证程序、办证规则以及国务院司法行政部门制定的行业规范出具公证书的；（五）公证机构在公证过程中未尽到充分的审查、核实义务，致使公证书错误或者不真实的；（六）对存在错误的公证书，经当事人、公证事项的利害关系人申请仍不予纠正或者补正的；（七）其他违反法律、法规、国务院司法行政部门强制性规定的情形。《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定(?javascript:SLC(38083,0)?)》第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。《中华人民共和国民事诉讼法》第二百零八条最高人民检察院对各级人民法院已经发生法律效力的判决、裁定，上级人民检察院对下级人民法院已经发生法律效力的判决、裁定，发现有本法第二百条规定情形之一的，或者发现调解书损害国家利益、社会公共利益的，应当提出抗诉。地方各级人民检察院对同级人民法院已经发生法律效力的判决、裁定，发现有本法第二百条规定情形之一的，或者发现调解书损害国家利益、社会公共利益的，可以向同级人民法院提出检察建议，并报上级人民检察院备案；也可以提请上级人民检察院向同级人民法院提出抗诉。各级人民检察院对审判监督程序以外的其他审判程序中审判人员的违法行为，有权向同级人民法院提出检察建议。第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效的中止、中断的规定。前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。