山西省交城县人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）交刑初字第51号
公诉机关交城县人民检察院。
被告人李应河。因涉嫌犯贪污罪于2015年1月6日被刑事拘留，同年1月23日被逮捕，同年2月16日被取保候审。
辩护人薛晓蔚，山西仁鑫律师事务所律师。
交城县人民检察院以交检公诉刑诉（2015）26号起诉书指控被告人李应河犯贪污罪，于2015年3月18日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。交城县人民检察院指派检察员陈爱萍、侯莎莎出庭支持公诉，被告人李应河及辩护人薛晓蔚到庭参加诉讼。现已审理终结。
交城县人民检察院指控，2012年被告人李应河在担任交城县人口和计划生育局局长期间，利用职务之便，以四术宣传费的名义给交城县夏家营镇拨2.2万、给岭底乡拨2万、给会立乡拨2.2万、给西社镇拨2.2万、给东坡底乡拨2.2万、给洪相乡拨1.2万、给庞泉沟镇拨2.5万，后李应河与以上各乡镇的负责人联系，以其计生局有接待费用不好处理为由，从夏家营镇套取现金2万、从岭底乡套取1万、从西社镇套取现金2万、从会立乡套取现金1.5万、从东坡底乡套取现金1万、从洪相乡套取现金1万、从庞泉沟镇套取现金2万。以上7乡镇共计套取10.5万元。除此之外，2012年李应河还以开虚假会议费发票的手段从交城县天宁宾馆套取现金2万元；以多开汽油发票的手段从交城县鹏程加油站套取现金2万元；以多开资料费发票的手段从交城县迎宾大道汾酒专卖店套取现金4000余元；以给相关县领导发补助的名义截留1万元归自己所有，案发后退回。2011年10月，李应河以多开发票的手段从交城县欣源枣业套取现金3.3万元，共计8.7万元。以上金额合计19.2万元。
被告人李应河将所套取的19.2万元，分别用于吕梁市计生委2011年年终检查及2012年半年检查时，给相关人员礼金1.75万元；吕梁市计生委来交城进行春秋两季优质服务验收时，给相关人员礼金1.4万元；2012年省计生委来交城检查过两次，给相关人员礼金1.5万元；2012年春节，李应河看望市计生委相关领导花费2.55万元；2012年中秋节看望市计生委相关领导花费1.4万元；2012年春节看望省计生委相关领导花费6000元；2013年春节看望省计生委相关领导花费6000元；2012年底李应河给交城县计生局工作人员发放补助、购买土特产应酬年终检查以及其它开支花费25877元；处理其2012年部分单位开支24130元，以上共计148007元。李应河将剩余的43993元据为已有，用于开发个人的水帘加湿器项目。
对指控的上述事实，公诉机关提供了相应的证据。公诉机关认为，被告人李应河在担任交城县人口和计划生育局局长期间，利用职务之便，采用虚报冒领的手段套取公款192000元，除去单位用于上述不合理开支148007元外，将剩余的43993元占为已有，其行为应当以贪污罪追究其刑事责任。案发后被告人李应河已将赃款43993元全部退回，可以从轻处罚。请求依法判处。
被告人李应河对起诉书指控的犯罪事实以及公诉机关提供的证据无异议。其辩护人的辩护意见是对指控的犯罪事实和罪名无异议，被告人李应河套取的资金并非占为己有，能主动退赃，当庭认罪态度好，平时表现好，无劣迹，社会危害性小.
经审理查明，2012年被告人李应河在担任交城县人口和计划生育局局长期间，利用职务之便，以四术宣传费的名义给交城县夏家营镇拨2.2万、给岭底乡拨2万、给会立乡拨2.2万、给西社镇拨2.2万、给东坡底乡拨2.2万、给洪相乡拨1.2万、给庞泉沟镇拨2.5万，后李应河与以上各乡镇的负责人联系，以其计生局有接待费用不好处理为由，从夏家营镇套取现金2万、从岭底乡套取现金1万、从西社镇套取现金2万、从会立乡套取现金1.5万、从东坡底乡套取现金1万、从洪相乡套取现金1万、从庞泉沟镇套取现金2万。以上7乡镇共计套取10.5万元。除此之外，2012年李应河还以开虚假会议费发票的手段从交城县天宁宾馆套取现金2万元；以多开汽油发票的手段从交城县鹏程加油站套取现金2万元；以多开资料费发票的手段从交城县迎宾大道汾酒专卖店套取现金4000余元；以给相关县领导发补助的名义截留1万元归自己所有，案发后退回。2011年10月，李应河以多开发票的手段从交城县欣源枣业套取现金3.3万元，共计8.7万元。以上金额合计19.2万元。
被告人李应河将所套取的19.2万元，分别用于吕梁市计生委2011年年终检查及2012年半年检查时，给相关人员礼金1.75万元；吕梁市计生委来交城进行春秋两季优质服务验收时，给相关人员礼金1.4万元；2012年省计生委来交城检查过两次，给相关人员礼金1.5万元；2012年春节，李应河看望市计生委相关领导花费2.55万元；2012年中秋节看望市计生委相关领导花费1.4万元；2012年春节看望省计生委相关领导花费6000元；2013年春节看望省计生委相关领导花费6000元；2012年底李应河给交城县计生局工作人员发放补助、购买土特产、应酬年终检查以及其它开支花费25825元；处理其2012年部分单位开支24130元，以上共计147955元。李应河将剩余的44045元据为已有，用于开发个人的水帘加湿器项目。
上述事实，有公诉机关当庭提供，并经法庭质证、认证的下列证据予以证实。
1、户籍证明，证明被告人李应河的出生时间及基本情况。
2、物品登记表1及票据，证明李某甲（李应河的妹夫）持有的中石油太原销售分公司发票二张、吕梁市开新宇商贸有限公司发票一张、太原市好乐永合美食发票一张、太原市香香米餐饮发票一张、太原清徐人家晋韵楼发票一张、北京时代瑞康文化发展公司发票一张、2012年市年终检查应酬单一张、收条一张、下乡补助一张、补助表一张、交城县友谊肥牛发票二张、吕梁市石州家电有限公司发票一张、责任制考评兑现奖表一张、现金支出花名表一张、太原市民营区美味轩饭店发票一张、油票二张、饭票七张、皮包一个、家用水帘加湿器半成品二十个、切割机一台、假山石约一吨被交城县监察局暂予扣押。
3、物品登记表2，证明孙某甲持有的人民币22000元、牛皮纸信封一个、塑料袋一个被交城县纪律检查委员会暂予保管。
4、扣押物品文件清单，证明李某丁持有的李应河案款21993元被交城县人民检察院扣押。
5、票据，证明交城县人民检察院收到李应河案款43993元。
6、交城县人民政府文件，证明2007年2月13日李应河任县人口和计划生育局局长，2013年9月26日免去李应河该职务。
7、记账凭证、支出联签报销单、收据，证明交城县人口和计划生育局购买计生读本、资料费的相关票据。
8、记账凭证、支出联签报销单、收据、各乡镇记账凭证，证明交城县人口和计划生育局支出会立乡、夏家营镇、东坡底乡、西社镇、岭底乡、庞泉沟镇四术补助款的相关凭证。
9、记账凭证、支出联签报销单、发票、会议文件，证明交城县人口和计划生育局支付天宁宾馆会务费的相关凭证。
10、记账凭证，证明交城县人口和计划生育局支付鹏程加油站汽油费的相关凭证、付欣源枣业购枣款的相关凭证。
11、会议记录，证明2011年8月至2012年11月省市计生委相关人员参会记录。
12、卞某调查笔录，证明2012年6月至今他任交城县会立乡党委书记。2012年计生局给会立乡拨过22000元的四术费、宣传费，在该款拨回来前，李应河给他打电话说给会立乡拨一笔四术补助款，计生局有些接待上级的费用不好下账处理，让他们帮忙处理点，他当时觉得乡里工作也需要计生局支持，所以他没有回绝李应河。大概在2013年春节前，他在李应河的办公室给了其15000元。这笔款是从水上乐园化解信访矛盾的资金里出的，没有走乡政府的账，他和水上乐园的负责人蔚某说过。
13、赵某调查笔录，证明2010年2月至2013年6月他担任东坡底乡乡长，2013年至今担任东坡底乡党委书记。2012年10月，李应河给他打电话说有一些费用不好下账处理，想走他乡的账处理一下，给他乡拨22000元的四术补助款，然后返还李1万元，当时他觉得是帮忙就同意了。大概是2013年1月份，他在李应河的办公室给了其1万元。
14、询问程某的笔录，证明2012年7月下旬，交城县计生局局长李应河给他打了电话，说是有些费用不好处理，要以计生宣传费的名义给他乡拨2万元，走一下账，然后把现金返还给其，因为岭底情况比较复杂，他和乡长张某甲商量一下，都同意。李应河就把这笔钱拨了下来，他安排了张某甲办理这事，后他就没有再过问了。
15、询问张某甲的笔录，证明2012年7月至今他担任交城县岭底乡乡长。2012年7月26日交城县计生局给他乡拨过2万元的计生宣传费。当时他刚到岭底担任乡长，书记程某拿的1万余元的汽油票，让他给报了，报销后他把现金给了程，当时不知道程拿钱干什么。过了好长一段时间，程告诉他，该笔款是计生局局长李应河让走他们的账报出来的钱。
16、询问潘某的笔录，证明2012年2月至2014年3月他在西社镇财政所担任会计。计生局给他镇拨的一笔22000元的四术补助费用，当时寇某书记让他去办手续，他去计生局开了收据，把钱办回来就转到政府财务上了。2013年2月8日，寇某书记给了他2万元，没有告诉他是什么钱，后他把钱给了李应河。他当时只管把这22000元从财政所拨到镇财务上，至于怎么开支他就不管了。
17、询问任某甲的笔录，证明2012年6月至今他任交城县庞泉沟镇党委书记。2012年年底，李应河给他打电话说计生局有开支，想从他镇处理2万元的开支，后他让张某乙联系李应河办此事，张某乙告诉他是报销加油开支，计生局拨了25000元，李应河要报销2万元，剩下的5000元用于庞泉沟镇四术经费，后他安排张某乙把报出的2万元给了李应河，他也没有再问过此事。
18、询问张某乙的笔录，证明2007年至今他担任庞泉沟镇会计。2013年1月，交城县计生局给他镇拨付过25000元四术费，任某甲书记告诉他说计生局局长李应河有些开支不好处理，要从这25000元中处理2万元开支，让他去找李应河拿点票，李应河给的他是油票，他将2万元的油票找领导签字上账后将钱支出。2013年2月，在李应河的办公室把报出的钱给了其。
19、询问李某乙的笔录，证明2012年6月至今他担任交城县洪相乡党委书记。2013年1月25日，交城县计生局给他乡拨过一笔12000元的四术补助款，该款到账后，划入乡政府的正常经费全部开支了。这笔款拨回来前，李应河给他打电话说给他乡拨一笔四术补助款，计生局有些接待上级的费用不好下账处理，让他们帮忙处理点，他当时也没有明确的答应他。后他给李应河处理了接待费1万元。这1万元不是从四术补助款里开支的，因为当时已经不让从财务上报销费用了，这1万元是从其它地方想办法抽调来的，没有走乡政府的账。给李应河的这1万元是2012年秋天，修建柏叶口水库办公楼的工队和成村村民发生纠纷，导致两名村民住院，当时工队给了他们5万元，让他们帮忙协调处理此事，经过协调处理此事花了4万元，还剩余1万元，他就把这1万元给了李应河，工队给的是处理这起纠纷的钱，不是给乡政府的，所以也不上乡政府的账。给李应河这1万元，他乡的会计王某甲也知道，因为工队的5万元是王某甲保管的，具体处理纠纷也是会计支出的，他向会计拿剩余的1万元时也告过这1万元是给计生局局长李应河的，他向王某甲拿钱的时候没有出具手续。1万元是他去计生局李应河办公室给的李。
20、询问王某甲的笔录，证明2011年9月至今他担任交城县洪相乡会计。他乡于2013年1月给过交城县计生局原局长李应河1万元。李某乙于2013年1月问他拿过1万元现金。当时是修建柏叶口水库办公楼的工队和成村村民发生纠纷，导致两名村民住院，当时工队给了他们5万元，让他们以中间人的身份帮忙协调处理此事，经过协调处理此事花了4万元，还剩余1万元，这1万元就一直在财务上保管的，后来李某乙书记把这1万元拿走了。由于时间长了，李某乙书记当时具体怎么说的他也记不清了，但是这1万元肯定是给了李某乙了。
21、询问王某乙的笔录，证明2011年8月至今他担任交城县夏家营镇镇长。2012年年底，具体时间记不清了，计生局原局长李应河给他打电话说计生局上级检查、接待费等开支不好下账处理，所以想以四术补助、宣传款的名义给他们镇拨22000元，再给他们提供2万元的饭费发票，把这2万元报出来，用于处理计生局不好下账的开支，剩余的2000元就作为他镇的计生宣传费用，他当时觉得就是帮个忙，就答应了李应河。钱拨回来后，他给了会计郭某2万元的饭票，把2万元报出来后给了李应河。这2万元的饭票是他镇财政所会计张某丙去计生局办事时，李应河给了张某丙饭票，让张某丙转交给他的。
22、询问张某丙的笔录，证明2012年9月至今他担任交城县夏家营镇武装部部长。大概是2012年11月下旬，当时他还兼任夏家营镇财政所所长，镇长王某乙安徘他去计生局拨一笔经费，当时他去了计生局以后，计生局财务上的人告诉他拨22000元，所以他就开了22000元的收据。这笔钱不是单笔资金转的，一般都是根据镇政府财务的开支需要，安排拨付。另证明大概是2012年年底的时候，镇长王某乙让他和李应河拿一下票，后他去李应河办公室，李给了他一包票据，在一个信封里面装的，他也没有清点，拿回来直接给了镇长。
23、询问郭某的笔录，证明2002年至今他在交城县夏家营镇财政所工作。大概是2012年年底的时候，镇长王某乙给了他2万元的饭票，因为他是镇政府会计，随后提了2万元就送到了镇长王某乙的办公室，其他他不清楚。
24、询问姚某的笔录，证明他担任交城欣源枣业公司经理。从2007年左右开始，交城县计生局每年都从他公司购买枣和核桃、土木耳等土特产品。2011年快过农历八月十五的时候，李应河的司机从他这里拿走300盒鲜枣，并打了一张“今欠到欣源公司鲜枣300盒，金额为10500元”的欠条。后李应河和他说有一部分不好处理的开支，让帮忙多开3万元的票，并把鲜枣改成干枣，且欠条也换成了“今欠到欣源公司干枣300盒，金额为47400元”的欠条。后他去计生局核对了金额，开了两张发票，一张为35000元，一张为40400元共计75400元的发票，计生局财务以转账的方式给他公司打了75400元，多出来的35000元，扣除了2000元的税金后，将剩余的33000元分两次给了李应河的司机。
25、询问王某丙的笔录，证明她从2006年开始在交城县天宁宾馆担任会计。2013年左右，她去李应河办公室结算计生局欠宾馆的12150元的住宿、餐饮费，李应河和她说有点费用走不了账，要求从天宁宾馆走下账，多开2万元的票，开成32150元，后来老板田某给她打电话，让她按李应河的要求办了吧，她就开了32150元的票送到计生局，具体给了谁她记不清了，票是以会务费的形式开的，她们收到计生局32150元后，李应河来天宁宾馆财务室向她拿了2万元。
26、刘某的证明材料，证明他现任交城计划生育局党支部书记。2014年12月10日上午10点半左右，周某来找他，告诉他李应河交给其两万二，周问怎么办，他问这钱是什么意思，周说李应河交给其的，说是什么奖金或者补助没有发出去的，让其放到保险柜里。他说如果是给你个人的就是贪污，如果是单位的，为什么连续两任都不移交，他让周自己考虑。大约在十一点半左右，周某又找他，说找不到李局长，他告诉周某拿着就是贪污，最后周说去找李应河局长的爱人吧。后周再也没有找过他说过此事。
27、询问寇某的笔录，证明2012年6月至今他担任交城县西社镇党委书记。2012年年底的时候，具体时间记不清了，计生局原局长李应河给他打电话说计生局有接待费等开支不好下账处理，所以想以四术补助款的名义给他们镇拨22000元，然后走他们的账把钱报出来。他当时觉得就是帮个忙，就答应了李应河。后他可能安排会计，具体是谁时间长了记不清了，把钱拿出来以后给了计生局。报销这22000元的票据是他们镇提供的，给计生局报销了2万元，剩下的2000元是开票的税款。他告过会计潘某把钱报出来以后给了计生局李应河，后来他就没再过问此事，至于怎么给的他就不清楚了。
28、询问张某丁的笔录，证明2013年正月，交城县计生局在梅苑窗饰购买了23张200元的购物卡，总计金额4600元，具体是计生局谁办的他记不清了。2013年4、5月份的时候，他去计生局问会计周某拿的4600元，并且在表上签了字，后他把4600元给了韩某了。计生局购买这4600元的卡，他当时给计生局开发票来，大概是3月份开的，开的是生产厂家山东艺达家纺公司的票。
29、询问陈某的笔录，证明他签字领取了计生局的购粮油款1190元。他岳母薛某经营着一个粮油店，平时和计生局有粮油业务往来了，1190元是计生局2013年以前欠上的，好像是2013年4、5月份向计生局会计周某领的钱。他们大多数情况是开发票了，也有金额少的时候就只是提供欠账条子，计生局就给他处理了，1190元应该是没有开过发票。计生局不是固定的人经手，反正是谁去拿粮油就由谁给他打一张欠条。
30、询问凌某的笔录，证明他和周某是夫妻关系。他老婆周某和他说，李应河以前从财务下账拿过一笔22000元送人，但是这笔钱没有送出去，对方给退回来了。纪检委找李应河谈话以前，李就找他老婆周某让把22000元拿着，纪检委问起来就说是他老婆把这钱早就拿到手里了，只是忘记给单位上账了，并把22000元给了他老婆。当时李应河把他老婆叫出来，开车把其拉到了李应河兄弟的厂子里，在那里给的钱。当天他老婆和他讲了后，他老婆给李应河打电话说把钱退还，李不要。第二天他就把22000元还给了李应河的老婆，并叫上他单位的翟某做个见证人。
31、询问翟某的笔录，证明2014年12月11日下午下班后，凌某叫他出去办件事，在车上凌某说其妻子周某有22000元是计生局局长李应河拿来的，后不知道什么原因给了凌某的妻子周某，周某向现任局长汇报，现任局长让其妻子把这22000元退了，所以就叫上他一起去退钱，让他做个见证，去了李应河家，凌某让他在3楼上4楼的楼道等的，怕有不便，过了一会凌某就下来了，他们就一起走了。凌某下楼的时候跟他说把钱给了李应河家老婆了。
32、询问周某的笔录及情况说明，证明1990年10月至今她在交城县计生局工作，2012年调入会计室担任报账员，2013年4月至今担任计生局会计。金额为23130元的现金支出花名表，没有在她单位财务上报销过，2013年3、4月份的时候，李应河给她打电话让去其家处理一些其在担任局长期间没有结算的款。她去了后李应河给了她一张金额为23130元名称为“现金支出花名表”，让她把钱发给对应的承办人，后她电话通知这些承办人来单位领取，并在现金支出花名表上签名，后将钱发放给他们，后她把这张由承办人签了字的现金支出花名表交还给了李应河，她自己留了一张复印件。980元的电话费是2013年2月份的电话费，当时她单位一直有向邮电局支付，只是当时先由邮电局出具了票据，她领上钱后，将这980元支付了邮电局。另情况说明证明查询2012年至2013年3月的财务账簿及凭证，未发现“现金支出花名表”上记载的金额为23130元的开支。另证明2014年12月9日上午，李应河打电话说有事问她一下，她就坐上李的车去了成村交西公路口一个厂里，李应河给了她一个信封，里面装的22000元，说是给县领导发的补助，没有发出去，让她把钱拿上放回去，如有什么事的话，就说是当时发补助时就退给她了。她说不行，单位就不留现金，但是李说不管什么先拿上，她实在没办法就把钱拿上了。后第二天她向现任局长刘某汇报了这一情况，刘让她把钱退给李应河，后她和她丈夫凌某说了这事。12月11日她丈夫凌某把钱给了李应河的老婆。
33、调查孙某甲的笔录，证明她和李应河是夫妻关系。2014年12月10日，周某给她打电话说是李局长让给她点钱，她说不知道这是什么钱，你保管的吧，说完就挂断电话了。第二天下午，周某的丈夫来家里给了她一个粉色塑料袋装的一个信封，信封里面放的一沓现金，听周某丈夫说这钱是李局长让拿过来的，具体信封里有多少钱她不清楚。周某的丈夫给她这钱的时候，没有其他人在场。过了一两天她把这钱往建设银行存的时候才知道信封里是22000元，往银行存钱的时候除了存22000元以外，还把她的工资8000元一起存到银行，总共存了30000元，
34、调查温某的笔录，证明2012年，李应河任计生局局长的时候，李应河知道他丈人王某丁开的交城县天宁科兴图文复印部，就把计生局的一些业务给了门市上干了。2012年他不清楚一共做了多少钱的业务。李应河没有从交城县天宁科兴图文复印部套取过现金。
35、询问曹某的笔录，证明2013年6月至今他担任计生局对外协作股股长。2013年2月份左右领过计生局300元的补助，补助表上面的签字是他签的。补助一般是财务上发，有时财务上忙的话也会让其他同事帮忙发放，具体记不清了。责任制考评兑现奖表大概是2012年、2013年的事情，李应河说有一笔开支不好处理，让他在表上签个字变通处理一下。当时肖某、马某甲让他代签的。责任制考评兑现奖上签字领取的金额，他不清楚是否在单位财务上报账，正常情况下要是报账的话这张表就在财务上了，财务没有这张表就肯定没有报账。2012年10月9号，在交城金德盛商贸有限公司购买4000元礼品，发票后附有秋季优质服务慰问名单，当时是李应河安排他做的，好像也是做了个变通，他记得没有慰问名单上这些人，具体不清楚，李应河只是让他在联签单上签了个字。2012年7月他没有在吕梁市开新宇超市购买4000元的办公用品，李应河把他叫到办公室告他在离石看望市计生委领导变通了一下，让他在联签单和发票上签的字。2011年12月26日在交城县腾飞复印部开的12654元发票，是李应河让他在联签单和发票上签的字。手机直报款是每月1900元，发票都是由移动公司提供的发票，每次开的金额都不等，每月总金额都是1900元。另证明交城县人口和计划生育局文件交人口便字（2012）3号关于召开全员人口核查工作培训会议通知文件是他起草的，是2012年年底，李应河告他说今年的招待费太多，所以让他出一份组织培训的文件变通一下，金额大约是32000元左右，他起草好文件就给了李应河了，后来具体盖章、结账等事情他就不清楚了，这次培训没有组织过。
36、询问马某甲的笔录，证明2005年8月至今他担任计生协会秘书长。下乡补助表领取1000元字是他签的，但是印象当中没有领过这么大金额的补助，要领也都是二三百元。他所领的补助都是从局财务领的，签了字的表财务上就会有的，财务上没有表就没有领过钱，他没有直接向李应河领过补助。曹某签字代领了1500元责任制考评兑现奖金，他对此事就没印象，应该是没有收到1500元。2012年市计生委春秋两季双服务检查各来一次，年终检查来一次。每次来检查时，都有会议记录。有时上级科室对口检查，具体他不清楚。一般都是市计生委副主任带队，最多来6人左右，分县乡村三组检查。省计生委一般情况下是4人左右。省市计生委来检查时，办公室安排吃住。省市计生委下来检查，他局私下有给省市检查人员送礼品或礼金的情况，具体由谁送，送多少钱他不清楚，局里没有安排他给过。逢年过节时，他局应该是去看望上级相关人员，一般他不参与，他去过一次离石看望市计生委相关人员。2013年过完年，他做完手术在家休养，李应河和其他局班子成员去家里慰问过他，还给他留了1000元。另证明上级来检查时或者下乡时，单位的车忙不过来，用过他个人的车，用车时给200元或300元的鹏程加油站的油票，他没有向单位报销过油票，单位还用过张某戊、曹某、弓某、闫某、丁某的车。
37、调查李某丙的笔录，证明他担任交城县计生局原纪检组长。责任制考评兑现奖金表领取1500元，有他签字，当时李应河说有笔钱不好处理，让他们在表上签个字，实际上是处理不好下账的开支。现金支出花名表领取了3580元，他签的字，是他局修电脑花了的钱，有正式发票了，他履行了联签手续后把这些发票都给了会计报销了。表上陈某领取购粮油款1190元，张某丁领取购床上用品4600元，这些都是以正常手续报销的。2012年11月，他局印了一批计生读本，李应河和他商量过，但是读本的价格、内容、印刷数量都是李应河和一个河南人联系的，他没有参与过这事，因为当时他作为计生局纪检组长，财务报销联签时他要签字，签字时他知道花了6万多元。下乡补助表领取1000元，字是他签的，他记得当时好像是以下乡补助的名义补发了点手机费，是李应河私下里给他们的。花名表领取了300元，字是他签的，应该是2012年春节前的事，一般情况下他只要签字就应该领了钱了。另证明平时每年省市计生机关都要进行检查。2012年市里每次差不多来两辆车，人数有十多个，每次都给省市检查机关的车辆加油，在指定的鹏程加油站加油，都是他局的司机康某领的，每辆车最少加300元，全是先买好油票，由李应河统一管理，加油的时候再问李局长要油票，数额具体以鹏程加油站的票据和发票为准。他开自己的车陪同检查过，也从局里报销过油票，2012年一共从局里报销了两千元左右。单位还有张某戊、曹某、弓某、马某甲、闫某、丁某也开自己的车陪同过检查。每次检查都给检查人员钱，一般人员给500元，带队领导的钱由李应河局长负责给，一般给1000元到2000元，标准金额事先说过，他们就按标准执行，李应河把现金装到信封里，只要他陪同，他就给了，每次基本是500元。他没有经手给过任何人购物卡，但是给过检查人员欣源枣业门市上的土特产。2012年中秋节以单位的名义买过购物卡、土特产去看过省市计生委领导。当时看领导钱是李局长走的时候就给了现金，并且送谁、送多少都给他拉的清单了，他去了以后就买上购物卡（300元）送给领导了，有卡有现金，差不多花了有1万余元。卡是给办公室，按名单每人一张，现金是给四个副主任，每个副主任一千元。有一次李应河以单位的人员造表签字后，套出钱来支付不合理开支，钱的金额和人数他记不清了。
38、调查严某的笔录，证明她担任交城县计生局副局长。2015年1月1日扣押李应河留在交城县成村林海墙材厂的责任制考评兑现奖表，是她签的字，她没有领过1500元钱。当时好像是上级检查用钱，不敢走账面，所以以发补助的形式变通套出钱来接待上级检查。如果财务有肯定上过账，如果没有，就没有上过账。下乡补助表上领取1000元是她签的字，当时是2013年快过春节的时候，李应河说给局班子成员年终福利每人发上1000元，并让她在表上签了字。她让闫某代领过300元，具体是什么钱想不起来了。2012年她单位没有召开过全员人口核查工作培训会，也没有见过交人口便字（2012）3号文件。另证明市计生委每年来检查两次，省计生委每年年终要检查一次，除此外，还有阶段性的检查和随机性的检查。市计生委来的时候大概有10来个人，省计生委来大概5至7人。每次检查由后勤负责招待，局班子成员陪同检查。开支包括吃饭、住宿的费用，另外每次检查的时候，还给检查人员一些现金，她们副职陪同检查，李应河把准备给检查人员的现金用信封都交给她们，她们再给检查人员发放，一般是每人500元，带队领导由李应河亲自给，每次的金额不等，具体多少她也不清楚，此外还给一些土特产。每年过中秋节、春节的时候，她们都会去市计生委看望相关领导，会给相关人员一些土特产、现金和卡，看望副主任时一般都给现金，金额1000元左右，其他人员都是购物卡，金额300元到500元，在离石开新宇超市购买，土特产是从交城购买的。开新宇商贸有限公司出具的金额为4200元，用于购买办公用品的发票，实际上是用于购买购物卡了。
39、讯问任某乙的笔录，证明她担任交城县计生局办公室主任。2013年3月份，李应河让她去汾酒专卖店结账时多开5000元的票，汾酒专卖店经理冯某安排售货员开票，她以资料费的形式开了一张8000元的票，后把钱打到汾酒专卖店账户后，多开的5000元扣除税金后，拿了4000多元，李应河只是告她多开票，没有说什么原因。后她把不到5000元现金给了李应河。她没有领取过兑现奖表上的1500元。另证明市计生委每年春季优质服务验收和年终责任制考核来她单位检查，省计生委每年年终的时候检查，还有一些其他检查，市计生委来大概十来个人，省计生委来大概五六人，每次检查李应河都让她把吃饭、住宿安排好，具体接待工作由李应河和局领导班子接待，每次检查还给检查人员一些补助，带队的人员一般给两三千，普通人给五百至一千元，还给一些土特产，她没有经手给过上级检查人员钱和土特产。
40、询问马某乙的笔录，证明她担任交城县计生局副局长。责任制考评兑现奖表上面的签字是她本人签的，记不清楚领过没有。如果财务有，肯定上过账，如果没有，肯定就没有上过账。2012年是否发过一份交人口便字（2012）3号关于召开全员人口核查工作培训会议通知她不知道。
41、询问康某的笔录，证明他是交城县计生局的司机。2015年1月1日扣押李应河留在交城县成村林海墙材厂的责任制考评兑现奖表，是他签的字，是否领过1500元钱他记不清楚了。这笔钱如果财务有肯定上过账，如没有，就没有上过账。现金支出花名表领取汽车用品的2150元、交通费6750元属实，都有正式发票了，当时履行完联签手续以后，去财务报销了。2013年2月份左右，领取300元花名表，是他签的，但记不清楚了是否领取过。加油是定点在鹏程加油站，鹏程加油站用白纸印的定额100元的油票。平时车上没有油了，就向李应河领油票，每次领油票是200元至300元左右。他局和鹏程加油站结算油钱是转账支付的，隔一段时间李应河就让他去鹏程加油站拿欠条，后核对准确后，让加油站开发票，开回来以后李应河就让他在联签单和发票上签字，由会计把钱转到加油站。上级机关来检查的时候，有时李应河让他领上去鹏程加油站给上级单位的车里加油，还有局里遇上大活动的时候，也用同事们的私家车，单位就给加油了。另证明2011年农历中秋节前几天，李应河安排他去高速口接市计生委的领导去欣源枣业拿鲜枣，让他给欣源枣业打个欠条，他在欠条上签了字。欠条内容大概是“今欠到欣源枣业鲜枣300盒，每盒35元，落款为计生局康某（市用）”具体落款日期记不清楚。过了节以后，李局长跟他说局里开支太多，让他开票的时候多开一点，后就让他以每盒158元（干枣）的价钱开了票。当时局里联签以后（当时李应河让他在承办人一栏签的字），就把钱打给了欣源枣业经理姚某。具体金额他不清楚，是从计生局的账户给对方转账支付。结账时他只是按李局长的要求把鲜枣（每盒35元）换成每盒158元），顺便把欠条也换了一下（把欠鲜枣10500元，换成欠干枣47400元）。欠条谁抽的他不清楚，应该是给了钱以后，欠条就从欣源枣业拿回来了。当时他问过李局长关于300盒枣打欠条的事，李局长让他不用管了，其处理吧，后他就没有再问这件事情了。
42、询问孙某乙、马某丙、张某己、张某庚、闫某、张某戊、弓某、肖某的笔录，均证明每人300元合计6300元的补助是否领取过记不清了。补助一般由财务统一发放。3万元的责任制考评兑现奖，每人1500元，他们均没有领取过。另闫某、张某戊、弓某证明上级来检查或者下乡的时候用过他们的车。单位用车的时候，一般是李应河局长给他们鹏程加油站的加油票。除了他们的车外，单位一般还用过曹某、丁某的车。
43、询问牛某的笔录，证明他是交城县计生局工作人员。2015年1月1日扣押李应河留在交城县成村林海墙材厂的责任制考评兑现奖表，是他本人签的字，但是他没有领取过兑现奖表上的1500元钱，好像说局里有些不好上账的开支需要变通一下。这笔奖金如果财务有肯定上账开支了，如果财务上没有这表，肯定就没有上账，也没有用这笔钱。2013年1月购买计生读本，是李应河局长和李某丙经手承办的，后来李局长让他在票上签字时，才知道了印了7000本计生读本，费用6万多元。当时是李应河让他在联签单和发票上签字，他就按李应河局长的指示签了字。他局给职工发放补助是财务上制作补助表，他们在补助表上签字领取，不存在不签字就领取补助的情况。因为这张表上他的名字应该是闫某代签的，闫代替领取过300元。
44、询问丁某的笔录，证明她是交城县计生协会工作人员。2015年1月1日扣押李应河留在交城县成村林海墙材厂的责任制考评兑现奖表，是她签字，领取人有她的签字是因为当时领导李应河让她签字的，但是没有领钱，可能有些不好上账的开支变通一下。每人300元，合计6300元的补助表由曹某代签领取，她记不清怎么回事了，有时候存在一个科室的替她领取。
45、询问王某戊的笔录，证明她原担任计生局会计，2015年1月1日扣押李应河留在交城县成村林海墙材厂的责任制考评兑现奖表上的字不是她签的，她也没有领过1500元，这个表不是她制作的。这笔奖金要是报销了的话账上就会有这张表，账上没有这张表就没有从财务上报销这笔钱。每人300元，合计6300元补助表上是她签的字，300元的补助是否领取，她记不清了。
46、询问杨某的笔录，证明2012年3、4月份李应河给他打电话说给其准备2万元，单位有急事。到2012年7、8月份，计生局结算油钱时，多开了2万元的油票，然后以转账的形式把钱打到加油站的账上了。2万元的现金好像是李应河来拿的。
47、询问李某丁的笔录，证明他和李应河是兄弟关系，李应河在他厂里做过一个水帘加湿器的项目，具体情况他不清楚，他没有参与过这个项目，李应河就是占用一下厂里的地方。李应河做的都是半成品，没有做成功，数量大约是20个，原来都在他厂里保存的了，后来交城县纪委的都拉走了。
48、讯问李应河的笔录，主要供述了2012年期间他以拨付四术宣传费的名义走账，从夏家营镇、西社镇、庞泉沟镇各套取了2万元；从岭底乡、东坡底乡、洪相乡各套取了1万元；从会立乡套取了1.5万元。2012年年底的时候，他和天宁宾馆的老板田某说有一部分费用下不了账，开上2万元的发票，田表示同意。后他让曹某出了一份关于召开全员人口核查工作培训会议的文件，并制作了会议的议程及安排。会务费发票32150元，其中包括正常的接待费及税金12150元，以及多开出的2万元。他将发票及文件交给财务将该笔费用报销，通过转账的方式支付给了天宁宾馆。后他去天宁宾馆找王某丙拿了2万元现金。2012年的时候，他打电话给鹏程加油站姓杨的负责人，说上级检查急需2万元现金，先从加油站拿了2万元，后姓杨的负责人来他局结算燃油费，他让多开了2万元的燃油费发票，他将发票交给财务把这笔费用报销。2012年的时候，具体时间记不清了，他告办公室的任某乙说购买烟酒的金额较大，开票的时候不要以购买烟酒的名义开票，以资料费的名义开票，并多开上5000元的发票，因为单位上有一部分开支不能上账。于是任某乙按照他的指示去汾酒专卖店多开了5000元的发票，这笔费用报销后，任某乙拿回4000多元现金（扣除了开票的税金后剩余的钱）。2012年的时候，他局收到上级发放的三笔专项奖金，他将这三笔奖金分别制表向全局员工及相关县领导予以发放。其中应给相关领导发放2.2万元，实际发放了1.2万元，还有1万元他自己保存的，在他离任的时候也没有将这笔款移交，后县纪检委对他局进行跟踪审计的时候，他将这1万元退出来了。在2011年的时候，具体时间记不清了，他局向欣源枣业公司购买了一部分鲜枣。后来他给欣源枣业公司的老板姚某打电话说局里有一部分费用不好开支，开票的时候把原先鲜枣的价格改成干枣的价格，能多开3万多元，姚某表示同意。后他安排局财务将姚某的购枣款予以报销。当时扣除了正常的买枣款及税金后，多开了3.3万元。姚某将这3.3万元给了他。另供述套取上述资金后他将17500元用于给吕梁市计生委来他局进行半年及年终检查的人员好处费；将其中14000元用于给吕梁市计生委来他局进行春秋两季优质服务验收人员好处费；将其中15000用于给省计生委检查人员的好处费。2012年春节的时候，他看望市计生委相关领导花了25500元；2012春节、中秋节看望省、市计生委领导给现金26000元；其余的钱在2012年底，给局工作人员发放补助，购买鸡蛋及开支其他费用花费了25800元左右，还处理了2012年的部分开支共计23130元，他局副职马某甲生病看望时给了1000元。开支都有正常的开支发票，并履行了联签手续，但他拿上这些票据后，没有交给财务上，而是用套出来的钱开支了这部分费用，票据都由他保管的，具体在哪里放的他记不清了。给市计生局一般检查人员都是他把钱交给局里的各个副职（严某、马某乙、李某丙、马某甲），再由各个副职发放，其余的都是他亲自给的，当时也没有其他人在场。
上列证据合法有效，本院予以确认。
本院认为，被告人李应河在担任交城县人口和计划生育局局长期间，利用职务之便，采用虚报冒领的手段套取公款192000元，除去单位用于上述不合理开支147955元外，将剩余的44045元占为已有，其行为已构成贪污罪。公诉机关指控的犯罪成立，罪名适当，本院予以支持。被告人李应河在庭审中能自愿认罪，且案发后已将赃款全部退回，酌情可以从轻处罚。根据《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条、第六十七条第三款、第七十二条、第七十三条之规定，判决如下：
被告人李应河犯贪污罪，判处有期徒刑三年，缓刑四年。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向山西省吕梁市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本六份。
审 判 长 郑成玉
审 判 员 刘晓楠
人民陪审员 和三宝
二〇一五年六月十九日
书 记 员 马 盼