吉林省白城市洮北区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）吉0802民初2130号
原告：周彦宏，身份证号：×××
原告：庄殿海，身份证号：×××
二原告委托代理人：赵明，系吉林金辉律师事务所律师
被告：邢桂芹，女1959年3月21日生。
委托代理人：杨娜，内蒙古义源律师事务所律师。
原告周彦宏、庄殿海诉被告邢桂芹劳务合同纠纷一案，本院受理后，依法由审判员郭颖独任审判，公开开庭进行了审理，原告及其委托代理人、被告及其委托代理人到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称，二原告与被告均为白城市洮北区友谊村一社（以下简称友谊村一社）村民。2010年至2012年，友谊村一社土地被依法征收。包括被告在内的友谊村一社29户村民共同出具承诺书，委托二原告通过法律途径处理土地补偿费相关事宜，并按每平方米10.00元给付二原告劳务费。二原告接受委托后做了大量工作，并聘请律师起诉至洮北法院。2015年8月10日，二原告作为友谊村一社29户村民的诉讼代表人与村委会达成调解协议，村委会于2015年10月30日前给付友谊村一社29户村民征地补偿款2783，7,5.00元。上述调解协议已由贵院（2015）白洮东民初字第132号民事调解书予以确认，村委会业以将土地补偿款划至贵院执行账户，并由被告实际领取。现因被告拒绝给付二原告任何劳务费，经多次协商未果，故诉至法院请求判令被告给付二原告劳务费19800.00元。并承担本案诉讼费。
被告辨称，原告所依据承诺书主张劳务关系不成立。劳务合同应当是在平等协商的基础上就某一劳动所达成的协议，双方应当明确的在劳务合同上签字，而承诺书为单方允诺，承诺书未表明二原告是被承诺人，且二原告也是承诺人，因此承诺书不能成为原被告之间签订的劳务合同。承诺书不真实，承诺书上的承诺人签名是先书写的，承诺书内容是后填写上去的，不是被告真实意思表示，其内容无效。原告起诉被告要求给付劳务费，没有任何事实及法律依据请求法院依法驳回原告的诉讼请求。
根据原告陈述、被告答辩，本案的争议焦点为：1原告依据承诺书主张的劳务合同关系是否成立？
2承诺书的签订是否合法并生效？
3原告要求被告给付劳务费有无事实和法律依据？
就争议焦点，原告出示下列证据：
1、二原告身份证复印件一份，证明原告身份和诉讼主体适格。
被告质证对真实性没有异议，但是不能证明原告有诉讼主体资格。
2、承诺书一份，证明包括被告在内的29户村民同意由分配小组代表其委托二原告主张征地补偿费，并承诺按每平方米10元提取劳务费。
被告质证认为，1该协议书的形成是承诺人先签字，承诺书内容后添加，承诺书内容不真实，从付宝文签字处可以看出在承诺书签字最后一行友谊一社全体成员的签字之前为了防止与付宝文签字重合而让开两个字的位置，可以证明承诺书内容是后添加，因此承诺书内容不是被告真实意思表示，承诺内容无效。2原告在承诺书中同为承诺人并签字，证明被承诺人并不是二原告。3该承诺书并没有签订时间和期限，其原因为内容后添加没有空白处可以写日期。4该承诺书并不能证明是劳务合同。
3、（2015）白洮东民初字132号民事调解书，证明包括被告在内的29户村民应得补偿款数额合计为2783536.00元，现友谊村已经将上述补偿款划至贵院执行账户。
被告质证认为，被告没有选举原告作为诉讼代表人，原告没有被告的授权，是原告冒用被告的名义对友谊村委会进行诉讼，在没有特别授权的情况下将本应每平方米45元的价格进行补偿却以每平方米36元的补偿价格对被告进行调解，其行为严重损害了被告的合法权益，被告保留追究其责任的权利。
4、诉讼费票据、律师费票据各一份，证明二原告为完成委托事项支出诉讼费14534元，律师费24000元。
被告质证对诉讼费票据真实性合法性没有异议，在调解书中已经由村委会承担；对律师代理费收据有异议，没有原件，复印件无法确认其真实性。
5、补偿款分配说明复印件一份及分配表复印件2份；证明被告应得补偿款数额71280元及应给付二原告的劳务费数额19800.00元。
被告质证对补偿款分配说明的真实性有异议，对分配表真实性没有异议，证明了本应以每平米45元进行补偿，原告确以每平米36元进行调解，损害了被告的合法权益。机动地土地补偿费分配表所补偿的费用，被告没有收到。
6、收条两份，证明被告已经收到土地补偿费。
被告质证对真实性有异议，该份收条不是被告所签，与本案无关。
7、证人侯昱春:到庭证实“我们都是友谊村一社村民，我是友谊村土地分配小组组长，2年前我召集村民在村委会二楼开会，研究补偿费45元怎么往回要，产生的费用由代表垫付，当时所有人都在场签字按押承诺书。写完内容再签的字：当时还没有明确谁是被委托人，后来委托的二原告。大家自愿委托的。”
原告质证无异议，认为证言真实合法有效。
被告质证认为，证人证言不真实，两次开庭所述均有矛盾之处，对于被告所提的问题，所得补偿费为多少钱，劳务费多少钱，该证人无某某，因此证人证言不真实。
就争议焦点被告出示下列证据：
1、承诺书一份（2页来源于（2015）白洮东民初字132号卷宗），证明原告以承诺书作为被告委托其作为诉讼代表人参加与东风乡友谊村民委员会土地补偿纠纷一案，该承诺书第一二页可以看出1第一页内容为手写字体，第二页内容为打印字体2第一页为代格稿纸，第二页为A4白纸，3第一页为承诺书，签字的是承诺人，第二页是委托人。4第二页第一行写“此页无正文”，5、该承诺书第一页中没有被承诺人，第二页没有被委托人进行签字，基于以上五个疑点该承诺书为先签字后写的承诺内容。
原告质证对证据真实性没有异议，但被告所谓的五个疑点来源于不同的文书，将两份文书的不同之处作为支持其先签字后填写内容的抗辩意见，两份文书没有关联性无法证明其待证事实。
2、友谊村一社土地补偿费分配表，机动地补偿费分配表，吉林省白城市洮北区人民法院（2015）白洮执字973号执行裁定书各一份，证明在洮北区人民法院执行过程中机动地补偿款502576元，并未予以执行。
原告质证对真实性没有异议，但是原告起诉金额是口粮田，不包含机动地。该证据与本案不具有关联性。
根据原、被告的陈述及庭审中的辩论，本院综合评判如下：
二原告依据承诺书主张原、被告之间存在劳务关系并向被告索要劳务费的请求证据不足，本院不予支持。
原告所提交的承诺书，并不是真正意义上的劳务合同，劳务合同是指以劳动形式提供给社会的服务民事合同，是当事人各方在平等协商的情况下达成的，就某一项劳务以及劳动成果所达成的协议。而承诺书是单方允诺，承诺书中未明确而原告为被承诺人，二原告在承诺书中亦为承诺人，该承诺书无法确定原被告之间形成了劳务关系，二原告虽在本院（2015）白洮东民初字第132号民事案件中作为友谊一社29户村民的诉讼代表人，诉讼代表人是为了便于诉讼，由人数众多的一方当事人推选出来，代表其利益实施诉讼的行为人。二原告本身也是诉讼主体之一，为了共同的利益作为代表人参加诉讼，并不是从事劳务合同的代理人，在诉讼中产生的费用应由全体权利人共同承担，而不能要求全部权利人承担劳务费。二原告无证据证明自己的主张。《最高人民法院人民关于民事诉讼证据的若干规定》第二条规定：“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。”故二原告依据承诺书主张原、被告之间存在劳务关系并向被告索要劳务费的请求证据不足，本院不予支持。
本院根据《最高人民法院人民关于民事诉讼证据的若干规定》第二条规定，判决如下：
驳回原告周彦宏、庄殿海的诉讼请求。
案件受理费148.00元，邮寄费25元由二原告自行承担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于吉林省白城市中级人民法院。
逾期不上诉，则本判决生效。
审判员 郭颖
二〇一六年九月二十二日
书记员 薛琪