新疆维吾尔自治区阿克苏市人民法院
民 事 判 决 书
（2016）新2901民初202号
原告程洪印，男，汉族，1967年10月16日出生，无固定职业，住新疆和硕县。
被告中国电信股份有限公司阿克苏分公司。
住所地阿克苏市西大街。
负责人曹江安，该分公司总经理。
委托代理人卓泽学，新疆天山律师事务所律师。
本院于2016年1月7日立案受理原告程洪印与被告中国电信股份有限公司阿克苏分公司（以下简称中国电信）委托代理人合同纠纷一案，依法由代审判员喻霞，公开开庭进行了审理。原告程洪印，被告中国电信的委托代理人卓泽学到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告程洪印诉称：本人2009年12月1日被聘为中国电信股份有限公司阿克苏分公司客户部经理，12月3日签订了《中国电信股份有限公司阿克苏分公司欠费买断代办协议书》，现被告已单方面终止合同，原告多次找被告解决已垫付坏账和代办费1662655.45元，被告以各种理由推脱。现诉至法院，请求判令：1、被告支付已垫付电话费支付款及少支付的代办费1662655.45元；2、本案诉讼费由被告承担。
被告中国电信辩称：原、被告双方签订“欠费买断代办协议书”属实，由于原告方连续三个月未到被告处办理上月买断话费手续和缴纳买断款项，被告人视为其单方终止协议。原告所称“被告已单方终止合同”与事实不符，至于其所述令被告人支付其“已垫付电话费支付费支付款及少支付的代办费1662655.45元”无事实依据及法律依据，请依法驳回。
经审理查明：2009年12月3日，原、被告签订一份欠费买断代办协议书，约定：乙方（程洪印）将甲方（中国电信）区域范围21区、25区的电信用户欠费买断，包含聚类客户和家庭客户，不含公用电话客户。包含固定电话、宽带、与固定电话合账缴费的小灵通、移动电话及电信附属产品。代办时间为2009年12月1日—2015年11月30日（因阿克苏现业区域营销中心欠费执行隔月买断原则，故2009年12月买断2009年10月账期的欠费）。欠费买断要求在代办范围内的所有电话欠费由乙方隔月买断,即乙方在话费出账后次月的28日前将上月买断区域内所有经过催缴后仍未交费的客户形成的欠费总额一次性交纳给阿克苏电信分公司,所买断的欠费由乙方在进行回收。乙方可按国家法律、法规计算收取违约金、滞纳金后归乙方所有。欠费买断资金交款时限要求每月25日前甲方提取所有约定买断欠费用户的详细清单(姓名、号码、金额、地址)交乙方确认,乙方每月28日前将买断欠费款足额上缴甲方收入帐户,甲方确认乙方交清垫付款后向乙方移交用户欠费发票,如遇节假日应提前缴款。聚类客户按收入的1%结算,家庭客户按收入的2.5%结算,聚类客户收入=当月渠道聚类客户总收入减去冲退费及买断范围外客户收入,家庭客户收入=当月渠道家庭客户总收入减去冲退费及买断范围外客户收入(注:乙方结算当月代办费需交清应买断欠费资金)。如遇分公司代办费结算标准发现变化,双方本着友好互利的原则协商解决。乙方每月20日前向甲方提供代办费发票,每月28日前将应买断欠费资金上缴后,甲方于次月10日前向乙方全额支付代办费。在清欠过程中对于高额欠费用户乙方可以请甲方给予协助和支持。问题信息费和因营业员受理差错、计费帐务处理原因造成的欠费外,其他欠费一律不再冲账退费,并由乙方全额承担,若乙方连续2个月未能全额垫付买断欠费,甲方有权终止合同等内容。合同签订后双方按合同约定履行各自义务，2012年9月至11月,因原告未到被告处办理买断欠费的手续,被告于2013年2月4日、2月16日向原告发出关于解除《欠费买断代办协议书》的函,以原告违反协议约定连续2个月未能全额垫付应买断欠费解除双方签订的协议,随后被告开始自行追缴欠款。
2010年1月22日，中国电信股份有限公司阿克苏分公司下发（2010）1X号文件，对城市全业务话费（含聚类客户话费、公话话费）买断佣金标准为基准收入的2.1%，执行隔月买断（31日前交款），即：买断佣金=各单位渠道收入减去调账退费及社会营业网点代收话费金额后的基准收入×2.1%。阿克苏现业个人客户部渠道内部移动业务、小灵通话费买断最高不得超过基准的5%，执行隔月买断。随后被告即按该新规定给原告结算买断佣金。原告现以被告单方终止合同为由，要求被告支付已垫付的电话费及少支付的代办费。
证明上述事实的证据有：
1、原告提交2009年12月1日欠费买断代办协议书，用以证明双方之间具有买断欠费协议，按照合同第七条第二款规定，被告单方违约，被告应将原告未收回的已垫付的话费退回原告的事实；被告对原告提交证据的真实性予以认可，但认为原告连续三个月未到公司办理话费买断事宜，导致单方终止协议，被告公司因此自行收费，不存在欠原告代办费及其垫付款，因找不到原告，公司于2013年2月才给原告发了一封解除欠费买断代办协议的函，解除双方之间的协议；故本院对该证据的真实性予以确认。
2、原告提交2012年5月17日及2012年11月8日汇报材料，用以证明双方签订的补充合同被告违约达到终止合同的条件的事实；被告对该证据的真实性予以认可，但对原告的观点不予认可；本院对该证据的真实性予以确认。
3、原告提交2012年12月12日证明及附件，用以证明原告买断被告的很多用户信息因被告的错误均无法查证的事实；被告对该证据的真实性予以认可，但认为该证据出具形式不合法，且不能证实原告提供的名单是当时提供给法院的名单；故本院对该证据的真实性予以确认。
4、原告提交一组买断话费结算表，用以证明按照合同约定代办费的聚类客户应当以1%结算，家庭客户按收入的按2.5%结算，但是被告从2010年1月开始将家庭客户的2.5%给改成2.1%结算的事实；被告对结算表是不是被告方出具不清楚，但认为原告所说的事实属实，上级下发文件修改了结算标准，所有均按2.1%结算，其实应该是对原告更有利；故本院对原告提交证据的真实性予以确认。
5、原告提交一组电话费发票，用以证明原、被告签订代办协议后被告未按协议给原告冲抵的事实；被告对该电话费发票的真实性予以认可，但认为不能证明原告的主张，除了合同约定的有问题的予以退回，其它均不予退费，且按合同约定原告要先确认后才支付话费款；故本院对原告提交证据的真实性予以确认。
6、原告提交中国电信股份有限公司阿克苏分公司中电信阿克苏（2009）1X号文件，用以证明根据该管理办法原告未收回的费用均是由业务员的错误导致，被告应当向原告退款的事实；被告对该证据的真实性予以认可，但认为该证据不能证实原告的主张，该文件仅是对营业员工作差错的认定；故本院对原告提交证据的真实性予以认可。
7、被告提交2013年2月4日及2013年2月16日关于解除欠费买断代办协议书的函，用以证明因原告连续3个月未按合同约定向被告缴纳买断款项，被告向原告发出书面解除协议的函的事实；原告认可收到该解除函；故本院被告提交证据的真实性予以确认。
8、被告提交2010年1月22日中国电信股份有限公司阿克苏分公司（2010）1X号文件，用以证明被告接到上级文件，要求话费买断佣金按照2.1%综合统一标准计费，所以之后和原告协商按照2.1%标准计费的事实；原告对该证据不予认可，认为原、被告应该按照协议履行，对于上级发的文件与原、被告之间无关；原、被告双方签订的欠费买断代办协议书约定，如遇分公司代办费结算标准发现变化，双方本着友好互利的原则协商解决，现由于分公司下文要求调整费用的计算标准，且原、被告已按综合2.1%计算费用，故本院对被告提交证据的真实性及证明效力予以确认。
9、双方当事人陈述。
本院认为，原、被告签订的《欠费买断代办协议书》系双方真实意思表示，内容不违反法律规定，应属有效，双方均应按照约定履行各自义务。本案中，原告连续三个月未按约定办理欠费买断事项，被告依法向其发出解除函，解除双方签订的协议，对此双方均无异议，本院予以确认。双方所签订的协议中约定：欠费买断资金交款时限要求每月25日前被告提取所有约定买断欠费用户的详细清单(姓名、号码、金额、地址)交原告确认,原告每月28日前将买断欠费款足额上缴被告收入帐户,被告确认原告交清垫付款后向原告移交用户欠费发票,如遇节假日应提前缴款。由此可见原告在缴纳买断欠款前对欠费用户的信息已确认，故原告现以被告单方终止合同及业务员差错无法收回欠费，要求被告支付其垫付的请求理由不充分，本院不予支持；对原告要求被告支付少支付的代办费的请求，因协议约定如遇分公司代办费结算标准发现变化,双方本着友好互利的原则协商解决。而2010年1月22日中国电信股份有限公司阿克苏分公司下发（2010）1X号文件，对城市全业务话费（含聚类客户话费、公话话费）买断佣金标准为基准收入的2.1%，执行隔月买断（31日前交款），对此，被告按综合基准2.1%计算，不违反规定，故对原告的该项请求，本院亦不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第七条、第六十四条第一款之规定，判决如下：
驳回原告程洪印的诉讼请求。
案件受理费19764元，已收取4941元，由原告程洪印承担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提交副本，上诉于阿克苏地区中级人民法院。
代审判员 喻 霞
二〇一六年三月二十三日
书 记 员 向秀波