广西壮族自治区南宁市西乡塘区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）西民二初字第1661号
原告：谢志桂。
被告：广西大洋投资有限公司，住所地：南宁市友爱北路26号摄影棚。
法定代表人：董学密，董事长。
第三人：北海海清水产有限公司，住所地：广西北海市工业园区内（北海市澳门路20号）。
法定代表人：苏海清，总经理。
委托代理人：付凯成，广西桂鸿凯律师事务所律师。
原告谢志桂与被告广西大洋投资有限公司、第三人北海海清水产有限公司买卖合同纠纷一案，本院于2015年11月11日受理后，依法组成合议庭，于2016年1月13日公开开庭进行了审理，原告谢志桂，第三人委托代理人付凯成到庭参加诉讼。被告经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。
原告谢志桂诉称：原告因生活所需于2015年8月19日在被告处购买生活用品。原告购买了“北海海宝”4包，单价：每包29.9元，产品条码：6948618800107，生产许可证号：450522010104，执行标准：Q／HPLYT002，贮存条件：无，生产商：广西北海海清水产有限公司。
原告认为，上述商品没有标准贮存条件，违反了《食品安全法》第六十七条第（六）项的规定。从上述商品的外包装可以看出涉案产品中添加了“灵芝”和“杜仲”，依照《卫生部关于进一步规范保健食品原料管理的通知（卫法监发（2002）51号）》的规定，“杜仲”被列入可用于保健食品物品的名单，但依照《卫生部关于“黄芪”等物品不得作为普通食品原料使用的批复卫监督函（2007）274号》的规定，可用于保健食品名单中的物品不得用于普通食品生产经营，另《国家卫生计生委办公厅关于灵芝（赤芝）和紫芝有关问题的复函（国卫办食品函（2014）450号）明确了“灵芝”为传统的中药材不宜作为普通食品原料生产经营，故涉案产品添加“灵芝”、“杜仲”违反了《食品安全法》第三十四条第（一）项、三十八条的规定。
根据广西壮族自治区食品药品监督管理局作出的《政府信息公开告知书{2015}第48号》文件，涉案产品的生产许可证号450522010104对应的生产范围为“海鱼干”、“烤鱼片”，并不包括涉案产品，故涉案产品属于无证生产的食品，违反了《食品安全法》第三十五条的规定。
后原告就涉案产品存在的违法行为向北海市食品药品监督管理局进行举报。北海市食药局于2015年10月19日作出回复称不能证明涉案产品是“北海海清水产有限公司”生产的，并且第三人出具了一份证明，证明涉案产品不是其生产的，执行标准“Q／HPLYT002”也不是第三人所有。
综上，原告认为被告销售的涉案产品属于不符合食品安全标准的食品，原告依照《食品安全法》第一百四十八条第二款“生产不符合食品安全标准的食品或者经营明知是不符合食品安全标准的食品，消费者除要求赔偿损失外，还可以向生产者或者经营者要求支付价款十倍或者损失三倍的赔偿金；增加赔偿的金额不足一千元的，为一千元。但是，食品的标签、说明书存在不影响食品安全且不会对消费者造成误导的瑕疵的除外”的规定，向法院起诉，请求判令：1、被告退还购物款119.6元并赔偿1196元；2、被告承担本案的诉讼费。
原告对其主张提供以下证据：1、产品图片；2、购物票据；3、《卫生部关于进一步规范保健食品原料管理的通知（卫法监发（2002）51号）》、《卫生部关于“黄芪”等物品不得作为普通食品原料使用的批复卫监督函（2007）274号》；4、《国家卫生计生委办公厅关于灵芝（赤芝）和紫芝有关问题的复函（国卫办食品函（2014）450号）；5、广西壮族自治区食品药品监督管理局作出的《政府信息公开告知书》{2015}第48号；6、关于对谢志桂投诉北海海清水产有限公司“北海海宝”产品调查情况的回复；7、广西壮族自治区食品药品监督管理局作出的《信息公开告知书》{2015}第51号；8、广西壮族自治区卫生和计划生育委员会作出的《关于谢志桂申请公开食品安全地方标准有关信息的告知书》。
被告未作答辩，亦未提交证据。
第三人陈述意见称：第三人没有生产过涉案产品。原告并不是生活所需而购买涉案产品，原告诉状中称灵芝等原材料属于药材而非普通食品，原告是偷换概念。根据食品安全法第148条第一款的规定和侵权责任法第47条规定，消费者受到严重损害才有权要求赔偿，原告的诉讼请求、事实和理由不成立，应予以驳回。
第三人对其主张提供以下证据：1、北海市药监局关于对谢志桂投诉北海海清水产有限公司“北海海宝”产品调查情况的回复复印件；2、广西壮族自治区食品药品监督管理局作出的《政府信息公开告知书》{2015}第48号复印件；3、网络报道。
经审理查明：2015年8月19日，原告在被告处购买了商品名称为“北海海宝”的泡酒料4包，单价29.9元，合计支付价款119.6元。原告提供的“北海海宝”实物外包装标示了以下内容：品名：北海海宝；规格800g；生产许可证号：QS450522010104；执行标准：Q／HPLYT002；保质期：0-5℃保存18个月；生产商：广西北海海清水产有限公司；生产地址：北海市工业园内（北海市澳门路20号）；内含物品标注有：灵芝、杜仲、海星等。根据标示内容，该产品为泡酒原料，食用的是泡好的酒。原告将2包涉案产品赠送给他人，剩余2包涉案产品未开封食用。
另查明：涉案产品的证号为QS450522010104的食品生产许可证记载：许可生产的食品品种明细为DB45／556-2008《海鱼干安全质量要求》、SC／T3302-2010《烤鱼片》。
再查明，涉案产品的标准号Q／HPLYT002并非第三人备案的食品安全企业标准。
本院认为：根据《中华人民共和国民事诉讼法》的有关规定，当事人有答辩及对对方当事人提交的证据进行质证的权利，本案被告经本院合法传票传唤，无正当理由拒不到庭，视为其放弃答辩及质证的权利。原告提供的证据真实、合法，能够证实其陈述的案件事实，本院对原告提供的证据及其陈述的案件事实予以确认。原告与被告的买卖合同关系合法有效，双方应严格履行。被告销售给原告的食品，应当符合食品安全标准。
根据《中华人民共和国食品安全法》第六十七条第一款第（六）项的规定，预包装食品的包装应标明贮存条件，被告销售的“北海海宝”外包装未标注贮存条件，导致消费者无法识别其贮存条件，违反了上述规定。根据《中华人民共和国食品安全法》第三十八条规定，生产经营的食品中不得添加药品，但是可以添加按照传统既是食品又是中药材的物质。按照传统既是食品又是中药材的物质目录由国务院卫生行政部门会同国务院食品药品监督管理部门制定、公布。没有证据证明“卫法监发（2002）51号《卫生部关于进一步规范保健食品原料管理的通知》”已废止，该通知内容为本案判断某种物品是否既是食品又是药品的依据。原告在被告处购买的“北海海宝”中包含灵芝和杜仲，但按上述通知不属于既是食品又是药品的物质，不能添加于食品中。虽然涉案产品的食用方法是用于泡酒后饮用酒，但根据产品标识上的食品生产许可证中许可产品并不包括“北海海宝”或者以其为原材料泡制的酒，涉案产品外包装标注的产品标准号也不是标注的生产商即本案第三人所备案。综上，被告销售的“北海海宝”属于不符合食品安全标准的产品。被告作为超市经营者，应当查验供货者的食品生产许可证和食品合格的证明文件，应当知道涉案产品未标注贮存条件，且并不在其标注的生产许可证对应的产品范围，故本院认为被告对销售给原告的涉案产品属于不符合食品安全标准的食品是明知的，亦构成违约。因此，原告要求被告退还涉案产品的货款并支付十倍价款的赔偿金，合法有据，本院予以支持。但原告将其购买的2包“北海海宝”赠送给他人，故被告仅需退还原告2包“北海海宝”的购物款共计59.8元，并支付十倍购物款的赔偿金1196元。原告亦应将购买的2包“北海海宝”返还给被告。
综上所述，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条，《中华人民共和国合同法》第八条、第一百零七条，《中华人民共和国食品安全法》第四条、第三十四条、第三十八条、第六十七条、第一百四十八条，《中华人民共和国产品质量法》第三十三条的规定，判决如下：
一、被告广西大洋投资有限公司退还原告谢志桂购物款59.8元；同时原告谢志桂应退回其购买的“北海海宝”2包给被告广西大洋投资有限公司；
二、被告广西大洋投资有限公司支付原告谢志桂赔偿金1196元。
案件受理费50元，由原告谢志桂负担25元，被告广西大洋投资有限公司负担25元。
上述债务，义务人应于本案判决生效之日起十日内履行完毕，如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。权利人可在本案生效判决规定的履行期限最后一日起二年内，向本院或与本院同级的被执行财产所在地人民法院申请执行。
如不服本判决，可在本判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出上诉状副本，上诉于南宁市中级人民法院，并在上诉期满之日起七日内向南宁市中级人民法院预交上诉案件受理费，逾期不预交又不提出缓交申请的，按自动撤回上诉处理。
审 判 长 许晓彤
人民陪审员 陈 涛
人民陪审员 刘 敏
二〇一六年五月五日
书 记 员 覃艳茹
附法律条文：
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。
《中华人民共和国合同法》
第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护。
第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
《中华人民共和国食品安全法》
第四条食品生产经营者对其生产经营食品的安全负责。
食品生产经营者应当依照法律、法规和食品安全标准从事生产经营活动，保证食品安全，诚信自律，对社会和公众负责，接受社会监督，承担社会责任。
第三十四条禁止生产经营下列食品、食品添加剂、食品相关产品：
（一）用非食品原料生产的食品或者添加食品添加剂以外的化学物质和其他可能危害人体健康物质的食品，或者用回收食品作为原料生产的食品；
（二）致病性微生物，农药残留、兽药残留、生物毒素、重金属等污染物质以及其他危害人体健康的物质含量超过食品安全标准限量的食品、食品添加剂、食品相关产品；
（三）用超过保质期的食品原料、食品添加剂生产的食品、食品添加剂；
（四）超范围、超限量使用食品添加剂的食品；
（五）营养成分不符合食品安全标准的专供婴幼儿和其他特定人群的主辅食品；
（六）腐败变质、油脂酸败、霉变生虫、污秽不洁、混有异物、掺假掺杂或者感官性状异常的食品、食品添加剂；
（七）病死、毒死或者死因不明的禽、畜、兽、水产动物肉类及其制品；
（八）未按规定进行检疫或者检疫不合格的肉类，或者未经检验或者检验不合格的肉类制品；
（九）被包装材料、容器、运输工具等污染的食品、食品添加剂；
（十）标注虚假生产日期、保质期或者超过保质期的食品、食品添加剂；
（十一）无标签的预包装食品、食品添加剂；
（十二）国家为防病等特殊需要明令禁止生产经营的食品；
（十三）其他不符合法律、法规或者食品安全标准的食品、食品添加剂、食品相关产品。
第三十八条生产经营的食品中不得添加药品，但是可以添加按照传统既是食品又是中药材的物质。按照传统既是食品又是中药材的物质目录由国务院卫生行政部门会同国务院食品药品监督管理部门制定、公布。
第六十七条预包装食品的包装上应当有标签。标签应当标明下列事项：
（一）名称、规格、净含量、生产日期；
（二）成分或者配料表；
（三）生产者的名称、地址、联系方式；
（四）保质期；
（五）产品标准代号；
（六）贮存条件；
（七）所使用的食品添加剂在国家标准中的通用名称；
（八）生产许可证编号；
（九）法律、法规或者食品安全标准规定必须标明的其他事项。
专供婴幼儿和其他特定人群的主辅食品，其标签还应当标明主要营养成分及其含量。
食品安全国家标准对标签标注事项另有规定的，从其规定。
第一百四十八条消费者因不符合食品安全标准的食品受到损害的，可以向经营者要求赔偿损失，也可以向生产者要求赔偿损失。接到消费者赔偿要求的生产经营者，应当实行首负责任制，先行赔付，不得推诿；属于生产者责任的，经营者赔偿后有权向生产者追偿；属于经营者责任的，生产者赔偿后有权向经营者追偿。
生产不符合食品安全标准的食品或者经营明知是不符合食品安全标准的食品，消费者除要求赔偿损失外，还可以向生产者或者经营者要求支付价款十倍或者损失三倍的赔偿金；增加赔偿的金额不足一千元的，为一千元。但是，食品的标签、说明书存在不影响食品安全且不会对消费者造成误导的瑕疵的除外。
《中华人民共和国产品质量法》
第三十三条销售者应当建立并执行进货检查验收制度，验明产品合格证明和其他标识。