山西省太原市杏花岭区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）杏民初字第03154号
原告鹿建民，男，1948年10月25日出生，汉族，住太原市。
委托代理人席玲玲，山西金贝律师事务所律师。
委托代理人李琛克，山西金贝律师事务所律师。
被告刘永亮，男，1976年5月19日出生，汉族，住太原市。
被告太原市城乡管理行政执法局迎泽区分局，住所地太原市水西关街19号国贸大厦5层。
负责人闫俊力，局长。
上述二被告共同委托代理人李灯红，北京德恒太原律师事务所律师。
被告中国人民财产保险股份有限公司太原市南城支公司，住所地太原市小店区亲贤北街59号宏安国际5层。
负责人徐彬，经理。
委托代理人李晓蓉，山西泰一律师事务所律师。
原告鹿建民与被告刘永亮、太原市城乡管理行政执法局迎泽区分局、中国人民财产保险股份有限公司太原市南城支公司机动车交通事故责任纠纷一案，本院受理后，依法由审判员李燕适用简易程序公开开庭进行了审理。原告鹿建民的委托代理人席玲玲，被告刘永亮、太原市城乡管理行政执法局迎泽区分局的共同委托代理人李灯红，被告中国人民财产保险股份有限公司太原市南城支公司的委托代理人李晓蓉到庭参加诉讼，现已审理终结。
原告鹿建民诉称，2015年08月26日14时30分许，被告刘永亮驾驶无牌轻型普通货车在红沟路太铁加油站北侧最右侧机动车道内停车开门时，将由北向南骑自行车行驶的原告鹿建民碰撞。鹿建民在摔倒过程中又与由北向南行驶的号牌为AKN969的车碰撞，造成鹿建民严重受伤，自行车损坏的交通事故。经太原市公安局交警支队杏花岭大队并公交认字【2015】第00067号道路交通事故认定书认定，被告刘永亮承担全部责任，原告鹿建民不承担责任。事故发生后，原告被送往太原市人民医院治疗。经诊断该起交通事故造成原告右锁骨骨折，臂丛神经损伤；急性重型颅脑损伤、嗅觉丧失及右侧肢体及背部多发皮肤擦伤等严重损伤。住院期间被告仅垫付了少量的医药费用，从未看望过原告，更未协商过赔偿事宜。原告在垫付巨额医药费的同时，原告及家人也遭受了巨大的精神伤害。原告出院后，医嘱建议仍需休息三个月，且加强营养并加强锻炼，约一年后再进行二次手术拆除内固定。因原告出院后仍行动不便，修养恢复期内仍须家人进行护理。家庭成员轮流照看，给家庭带来了巨大的经济负担。另查，该肇事车辆的所有权人为被告太原市城乡管理行政执法局迎泽区分局，被告刘永亮为该被告处员工，被告对肇事车辆负有监管义务，应对被告的交通肇事行为承担赔偿责任。另，肇事车辆在被告中国人民财产保险股份有限公司投有机动车交通事故强制责任保险和商业第三者保险，且事故发生在保险期内，被告应在承担的保险责任范围内承担赔偿责任。请求判令1、被告刘永亮、太原市城乡管理行政执法局迎泽区分局赔偿原告医疗费42681元、住院伙食补助费7000元、护理费13355元、交通费1390.9元、二次手术费15000元、营养费5000元、精神损害抚慰金10000元、自行车损失500元，伤残赔偿金57066元；2、被告中国人民财产保险股份有限公司太原市南城支公司在交强险和商业第三者责任险限额内进行赔付，不足部分由被告刘永亮、太原市城乡管理行政执法局迎泽区分局承担；3、本案诉讼费、鉴定费用由被告承担。
被告刘永亮辩称，被告中国人民财产保险股份有限公司太原市南城支公司应当为本案的第一被告，按照最高人民法院的相关规定，应当由保险公司进行赔偿，不足部分由商业险保险进行赔偿，仍然不足的应当由被告刘永亮、太原市城乡管理行政执法局迎泽区分局补足赔偿。追加杨乐为本案被告，如果不追加刘永亮只承担部分责任。对于原告的损害，如果没有杨乐的介入，原告的伤情有可能不会发生，或者造成现在这么严重，根据相关法律规定，构成共同侵权，承担相应的侵权责任。原告明确放弃杨乐的诉讼主张，被告刘永亮对杨乐应当承担的部分不承担责任。交通事故认定书不应当作为判决的依据，仅仅是证据之一，法院应当依法酌情采纳并判决。被告刘永亮驾驶车辆没有挂牌是行政违章，不能简单的承担民事赔偿责任，应当进行行政处分，没有法律规定无牌照应当承担民事责任。
被告太原市城乡管理行政执法局迎泽区分局辩称，同意被告刘永亮的答辩意见，太原市城乡管理行政执法局迎泽区分局不应当成为本案的被告，本案属于新车没有缺陷，被告刘永亮有驾驶证，太原市城乡管理行政执法局迎泽区分局属于无过错方，不承担责任。
被告中国人民财产保险股份有限公司太原市南城支公司辩称，本案事故车辆在该公司投有交强险、第三者责任险，被保险人提供合法有效的驾驶证、行车证及无拒赔情形下，中国人民财产保险股份有限公司太原市南城支公司在各分项限额内赔偿原告的合理损失，不足部分按不足部分进行理赔。按照事故认定书在事发时没有号牌，依据道交法第8条、最高院司法解释第10条、商业保险条款第6条第10项的规定，商业三者险限额内不承担赔偿责任。在交强险医疗费限额内已经预付1万元，对原告的医疗费、住院补助费、营养费不再承担责任；据事故认定书认定，原告与事故车辆相撞后又与×××车辆相撞，依据道路交通法规定应扣除AKN969车无责任限额12100元。医疗费依据国家基本医疗标准保险公司赔付，对超出此标准部分的费用不予承担，就本案扣除比例为20%。事故认定书中被告刘永亮有违反道交法第70条的规定的表述，被告刘永亮有逃逸行为，属于拒赔情形。诉讼费、鉴定费不属于承包范围，不承担。
经审理查明，2015年8月26日14时30分许，被告刘永亮驾驶无牌轻型普通货车在红沟路太铁加油站北侧最右侧机动车道内停车开门时，将由北向南骑自行车在机动车道行驶的原告鹿建民碰撞，原告鹿建民在摔倒过程中又与由北向南行驶的×××的车碰撞，造成原告鹿建民受伤，车辆损坏的交通事故。经太原市公安局交警支队杏花岭大队作出并公交认字【2015】第00067号道路交通事故认定书，认定刘永亮承担全部责任，鹿建民、杨乐不承担责任。后鹿建民被送入太原市人民医院进行治疗，实际住院天数69天。经太原市人民医院诊断为：右锁骨骨折、臂丛神经损伤，急性重型颅脑损伤，右侧肢体及背部多发皮肤擦伤等。住院治疗支付医药费66836.26元，其中14344.8元由被告刘永亮垫付，10000元由被告中国人民财产保险股份有限公司太原市南城支公司垫付，原告支付剩余住院治疗费42491.46元及门诊治疗支付医药费81元。
原告伤情经山西医科大学司法鉴定中心鉴定为十级伤残。
另查明，被告刘永亮驾驶的无牌轻型普通货车是被告太原市城乡管理行政执法局迎泽区分局所有的车辆。该车辆在被告中国人民财产保险股份有限公司太原市南城支公司处投保机动车交通事故责任强制保险及30万元商业第三者责任险。
本院认为，根据公安交警部门作出的交通事故责任认定，被告刘永亮承担全部责任，因被告刘永亮系被告太原市城乡管理行政执法局迎泽区分局的员工，其在从事职务活动中致原告损害，应当由被告太原市城乡管理行政执法局迎泽区分局承担赔偿责任。涉案车辆在被告中国人民财产保险股份有限公司太原市南城支公司处投保机动车交通事故责任强制保险及商业第三者责任险,被告中国人民财产保险股份有限公司太原市南城支公司应在交强险范围内予以赔偿，因该肇事车辆发生交通事故时系无牌照车辆，根据机动车第三者责任保险条款第六条第十项的规定,属于被告中国人民财产保险股份有限公司太原市南城支公司不负责赔偿的范围,故原告要求被告中国人民财产保险股份有限公司太原市南城支公司在商业第三者责任险范围内承担责任的主张,不予支持;交强险赔偿后的不足部分应由被告太原市城乡管理行政执法局迎泽区分局承担。
原告主张的医疗费,原告实际支付住院治疗费42491.46元及门诊治疗支付医药费81元,共计42572.46元本院予以支持;住院伙食补助费7000元、护理费13355元、符合法律规定，予以支持；营养费酌情支持2000元；精神损害抚慰金酌情支持5000元；交通费酌情支持300元；原告主张的伤残赔偿金37066元，其中34418.67元符合法律规定，予以支持；原告主张的二次手术费、自行车损失费、嗅、味觉丧失赔偿金，因其未提交证据，本院不予支持。综上，本次交通事故给原告造成的损失共计104646.13元，被告中国人民财产保险股份有限公司太原市南城支公司在交强险额范围内赔偿原告护理费13355元、伤残赔偿金34418.67元、精神损害抚慰金5000元、交通费300元，共计53073.67元；剩余51571.46元由被告太原市城乡管理行政执法局迎泽区分局承担。依照《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十六条，《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条、第十八条、第十九条、第二十一条、第二十二条、第二十三条、第二十四条、第二十五条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条的规定，判决如下：
一、被告中国人民财产保险股份有限公司太原市南城支公司于本判决生效之日起10日内赔偿原告鹿建民53073.67元。
二、被告太原市城乡管理行政执法局迎泽区分局于本判决生效之日起10日内赔偿原告鹿建民51571.46元。
三、驳回原告鹿建民的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费减半收取1670元、鉴定费1500元，由被告太原市城乡管理行政执法局迎泽区分局负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于太原市中级人民法院。
审判员 李 燕
二〇一六年四月二十六日
书记员 苗林凤