上海市第二中级人民法院
民 事 判 决 书
（2016）沪02民终6138号
上诉人(原审原告)倪其明，男，1960年9月9日出生，汉族，住上海市崇明县。委托代理人苏徐高，上海市瑞和律师事务所律师。被上诉人(原审被告)国网上海市电力公司长兴供电公司，营业场所上海市崇明县。负责人陆融。委托代理人丁美红，上海聚隆律师事务所律师。上诉人倪其明因排除妨害纠纷一案，不服上海市崇明县人民法院(2016)沪0230民初2453号民事判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。上诉人倪其明及其委托代理人苏徐高，被上诉人国网上海市电力公司长兴供电公司(以下简称“长兴供电公司”)的委托代理人丁美红到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原审中倪其明诉称，倪其明系居住在本市崇明县长兴镇北兴村7组394号居民。1982年经政府批准建房，并于1992年取得了建筑占地为65平方米的二层楼房的宅基地使用权证。长兴供电公司在1999年起，并最终在2002年施工建设了35KV先创325输电线路，在倪其明住房上方架设了高压输电线路，期间倪其明对此一直提出安全合法性异议。2004年倪其明申请扩建占地30平方米，被告知在输电线路的中心线十米范围内不得翻建住房，这就使得倪其明的正常生活受到影响，倪其明为此多次要求长兴供电公司解决，长兴供电公司遂于2004年出面与当地政府协商，派人协助倪其明完成了翻建，并补偿倪其明损失费人民币5,000元。目前倪其明的住宅已经出现破损、漏雨、屋顶装修脱落等情况，倪其明急需对住房进行维修改造，多次去相关政府部门申请对住房进行维修翻建，因35KV架空线路两侧十米距离内不得兴建建筑物而受阻。故请求判令长兴供电公司排除妨害，将违法架设在倪其明住宅上空的35KV高压输电线搬迁，不得影响倪其明正常生活及修缮危房。倪其明为佐证其诉称的事实，向原审法院提供如下证据：1、宝山区农村宅基地使用权证。证明倪其明是宅基地使用权人，1982年是二上二下楼房，后于2004年扩建了一上一下，目前是三上三下楼房1幢；2、2004年3月29日长兴乡房地产管理所向长兴供电公司出具的说明1份、2004年7月27日长兴供电所向长兴乡房地产管理所发函1份、2005年7月18日倪其明、长兴供电公司签订的补偿协议书1份及2004年3月10日长兴供电公司关于倪其明翻建落实的书面咨询意见1份。证明倪其明当时通过正常手续翻建楼房时就遇到本案的争议问题；3、2016年年初拍摄的倪其明住房照片4张。证明目前倪其明住房与长兴供电公司电力设施间距及住房漏水的事实。长兴供电公司辩称，2004年倪其明申请翻建二层楼房时，当时乡政府不予以批准，倪其明也走了很多渠道，后通过相关部门协调倪其明进行了二层楼房的翻建，期间长兴供电公司在人力物力上对倪其明进行了帮助；目前高压线随弧与倪其明住房在4米左右，达到了安全距离的标准；现倪其明再次要求进行翻修，在不超过现有二层高度的前提下，长兴供电公司可以提供安全防患方面的协助。但倪其明要求长兴供电公司搬迁高压输电线没有依据，请求驳回倪其明诉请。长兴供电公司为佐证其辩称的事实，向原审法院提供了2003年规划局关于选址的意见通知书、建设项目关于线路意见书、设计图各1份，证明35KV高压输电线路是国家工程及有相关合法手续合法设计的事实。原审法院经审理查明，倪其明于上世纪八十年代初经申请在本市崇明县长兴镇北兴村7队建造占地为65平方米的二层宅基地住房一幢，并于1992年1月1日取得农村宅基地使用证。2003年长兴供电公司架设的35KV输电线路，在倪其明住房上空经过。2004年倪其明申请扩建占地30平方米的二层住房，因建房时可能涉及安全性问题，倪其明、长兴供电公司在长兴镇人民政府和长兴镇北兴村村民委员会相关人员的协调下，于2005年7月18日达成补偿协议，协议内容为：倪其明修建住房时，长兴供电公司有义务监督指导倪其明做好安全措施，倪其明修建、翻建的房屋屋脊高度不得超出现有高度，考虑倪其明所搭设的脚手架受到输电线路高度的限制所导致的损失，长兴供电公司给予倪其明人民币5,000元的一次性补助。同时，为了确保输电线路的安全，倪其明承诺在修建房屋时将住房西侧影响输电线路安全的水杉树全部砍伐掉。此后倪其明完成了房屋的修建、增建。现倪其明以房屋年久失修向当地土管部门申请维修翻建时被告知因高压线路原因未获批准为由，要求长兴供电公司将架设在倪其明住宅上空的35KV高压输电线搬迁，不影响倪其明正常生活及修缮危房，长兴供电公司认为其架设的线路符合行业标准，不存在安全隐患。遂成本讼。原审法院另查明，根据2009年6月30日国家电网公司发布的输变电工程建设标准强制性条文实施管理规程，其中线路电压35KV边导线与建筑物间的最小垂直距离为3米。2003年10月18日上海市人民政府令《上海市城市规划管理技术规定》第四十三条规定在电力线路保护区范围内，不得新建、改建、扩建建筑物。其中35千伏架空电力线两侧新建、改建、扩建建筑物，不得小于10米的距离。原审法院审理后认为，长兴供电公司经相关部门批准架设的电力线路，与倪其明住房的安全距离符合国家电网公司的企业标准，现倪其明主张长兴供电公司违法架设电力设施，存在安全隐患，影响倪其明的正常生活，无相应证据予以佐证，原审法院不予支持。《上海市城市规划管理技术规定》从安全性考虑规定35KV架空电力线两侧新建、改建、扩建建筑物，不得小于10米的距离，并不能证明长兴供电公司存在侵权行为。如倪其明的确符合新建、改建、扩建的需求，由相关政府部门予以审核并根据实际情况寻求合理解决途径。审理中长兴供电公司也表示如倪其明对住房维修，维修过程中可能涉及的高压线路的安全性问题可以配合及指导。据此，原审法院根据《中华人民共和国民法通则》第八十三条之规定，作出判决：倪其明要求国网上海市电力公司长兴供电公司将架设在倪其明住房上空的35KV高压输电线搬迁之诉讼请求，不予支持。案件受理费人民币80元，减半收取人民币40元由倪其明负担。原审判决后，上诉人倪其明不服，向本院提起上诉。上诉人倪其明上诉称，其居住的房屋年久失修，已出现破损及漏水情况，亟待进行翻修改建。因长兴供电公司在其住宅上空架设的35KV高压输电线路，其被相关部门告知35KV架空电力线两侧10米距离内不得新建、改建、扩建建筑物，故其无法对住宅进行翻修改建，影响了其正常生活，也存在安全隐患。故要求长兴电力公司排除妨害，将违法架设在其住宅上空的35KV高压输电线搬迁，不得影响其正常生活及修缮危房。请求二审法院考虑其实际生活状况予以改判。被上诉人长兴供电公司辩称，该公司架设的35KV高压输电线是按照规划审批架设的，该线路是贯穿崇明岛的重要电力设施。目前高压线随弧至倪其明房屋在4米左右，达到了安全距离的标准。考虑到倪其明的居住现状，在倪其明翻修改建住宅时该公司愿意协助做好安全范围内的电力保护措施。现倪其明要求将其住宅上空的35KV高压输电线搬迁，缺乏依据。故请求驳回倪其明的上诉请求，维持原审判决。本院经审理查明，原审查明事实属实，本院予以确认。本院认为，公民的合法的民事权益受法律保护。原审中长兴供电公司已提供架设35KV高压输电线的相关政府部门的批文，说明该电力线路的架设经过规划审批，且实际架设与倪其明住宅的安全距离亦符合国家电网发布的相关标准，系合法架设，而倪其明认为长兴供电公司违法架设电力线路，影响其正常生活，存在安全隐患，缺乏依据，本院不予支持。现倪其明需对住宅进行翻修改建，因涉及35KV架空电力线两侧新建、改建、扩建建筑物，不得小于10米的距离的相关规定，应由相关政府部门对倪其明的实际情况进行审核，若其符合翻修改建的标准，长兴供电公司亦表示愿意在翻修改建过程中配合做好相关的安全保护措施。倪其明要求长兴供电公司将架设在其住宅上空的35KV高压输电线搬迁，缺乏事实及法律依据，本院难以支持。原审认定事实清楚，所作判决并无不当。据此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第(一)项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费人民币80元，由上诉人倪其明负担。本判决为终审判决。
审 判 长 翁 俊
审 判 员 谢亚琳
代理审判员 茅维筠
二〇一六年九月二十二日
书 记 员 王于辰
附：相关法律条文
附：相关的法律条文《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：(一)原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；……。