新疆维吾尔自治区高级人民法院
民 事 判 决 书
（2015）新民一终字第173号
上诉人（原审原告）：司马义依力·阿布都热依木，男，维吾尔族，1972年10月5日出生，农民，现住新疆喀什市夏马勒巴格乡。
委托代理人：黄雄，新疆红柳律师事务所律师。
被上诉人（原审被告）：喀什市金龙商贸有限公司。住所地：喀什市。
法定代表人：周联成，该公司董事长。
委托代理人：武乃文，新疆正嘉律师事务所律师。
委托代理人：王先平，新疆驼铃律师事务所律师。
上诉人司马义依力·阿布都热依木因与被上诉人喀什市金龙商贸有限公司（以下简称金龙公司）财产损害赔偿纠纷一案，不服新疆维吾尔自治区喀什地区中级人民法院作出的（2014）喀中民初字第118号民事判决，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭，于2015年6月17日公开开庭审理了本案。上诉人司马义依力·阿布都热依木及委托代理人黄雄，被上诉人金龙公司委托代理人武乃文、王先平到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原审法院经审理查明：2006年10月8日，金龙公司因房屋租赁合同纠纷向喀什市人民法院提起诉讼，要求司马义依力·阿布都热依木支付其租金286667元，并申请对司马义依力·阿布都热依木位于喀什市团结路面积为210.25㎡的土地进行保全，喀什市人民法院2006年10月11日作出（2006）喀法执字第35号执行裁定书及协助执行通知书，要求喀什市土地管理局对司马义依力·阿布都热依木的喀国用（2004）第005066号位于喀什市团结路210.25㎡土地手续予以冻结，未经法院准许该宗土地不得变更、过户、买卖。2007年6月15日喀什市人民法院对房屋租赁合同纠纷案作出（2006）喀民初字第2031号民事判决，判令司马义依力·阿布都热依木支付金龙公司租金286667元，司马义依力·阿布都热依木不服一审判决向喀什地区中级法院提起上诉，喀什地区中级法院于2008年10月20日作出驳回上诉，维持（2007）喀民终字第769号民事判决。后司马义依力·阿布都热依木向自治区高级法院申诉，自治区高级法院于2010年7月15日作出（2009）新审一民提字第49号民事裁定，撤销一、二审判决，本案发回喀什市人民法院重审。金龙公司2012年3月13日向喀什市人民法院申请撤诉，喀什市人民法院2012年3月13日作出（2011）喀民初字第1164号民事裁定，准许金龙公司撤回起诉。喀什市人民法院2012年4月5日向喀什市国土局出具解冻喀什市国用（2004）字第005066号土地使用证的协助执行通知书。
另查明：在2006年10月8日至2008年10月7日期间司马义依力·阿布都热依木未向喀什市国土资源局申请过与他人开发事宜。2009年10月至12月期间司马义依力·阿布都热依木在其被查封的210.25㎡及后来办理土地使用证的相邻110.75㎡土地上建盖一层临街商业房。2013年司马义依力·阿布都热依木向相关部门申请对其321㎡（含110.75㎡)土地进行规划设计，建盖楼房。2013年3月12日，喀什市城乡规划局出具复函，认为司马义依力·阿布都热依木的地块不具备建设条件，无法出具规划设计条件书。司马义依力·阿布都热依木对其经济损失委托喀什地区价格认证中心进行评估，经评估，司马义依力·阿布都热依木建设用地合法财产无法使用于2006年10月11日至2012年4月5日的经济损失为6872030元，对吾斯曼江达吾提，玉素甫阿布都热依木，高广辉，司马义依力·阿布都热依木综合楼不能整体完工所带来的损失为1817844元，司马义依力·阿布都热依木对该工程2006年至2012年工程完工价格差距费为321600元。现司马义依力·阿布都热依木以金龙公司对其土地进行查封至2012年4月5日才解除冻结，因政策原因，司马义依力·阿布都热依木的土地面积不符合要求，不能经过规划建盖楼房，造成其经济损失为由诉至法院，要求金龙公司赔偿其土地自2006年10月11日至2012年4月5日被查封期间造成的经济损失6872030元，本案诉讼费用及其他费用由金龙公司承担。
原审法院认为，根据司马义依力·阿布都热依木的诉求和金龙公司的答辩，本案的争议焦点是，金龙公司是否应赔偿司马义依力·阿布都热依木经济损失6872030元。
关于该争议问题，根据司马义依力·阿布都热依木提供的喀什市人民法院2006年10月11日向喀什市土管局出具的（2006）喀法执字第35号协助执行通知书，可以证实法院根据金龙公司的保全申请仅对司马义依力·阿布都热依木的喀国用（2004）第005066号面积为210.25㎡的土地手续予以冻结，在查封期间，禁止司马义依力·阿布都热依木对该宗土地进行变更、过户、买卖，并未对该土地的占用、使用及收益权予以限制，亦未禁止司马义依力·阿布都热依木对该宗土地进行联合开发利用，司马义依力·阿布都热依木亦未提供证据证实因金龙公司错误保全其210.25㎡土地，限制该土地的处分权，致使该宗土地价格贬值，给其造成经济损失。且根据喀什市国土资源局出具的复函可以证实在该宗土地被查封期间，司马义依力·阿布都热依木并未向土管部门申请过与他人开发事宜，结合司马义依力·阿布都热依木2009年在该土地上建盖一层商业用房的事实亦可证实司马义依力·阿布都热依木仍对该宗土地享有使用及收益权。导致该宗土地在2013年不能进行开发建设是由于司马义依力·阿布都热依木不积极行使对该土地的占用、使用及收益权造成的，该后果应由其自行承担。故司马义依力·阿布都热依木提出的因金龙公司对其土地进行保全查封，致使该土地在2013年不能进行开发建设，金龙公司应赔偿其土地2006年10月11日至2012年4月5日被查封期间的经济损失6872030元的理由不能成立。遂判决：驳回司马义依力·阿布都热依木的诉讼请求。案件受理费59904元（司马义依力·阿布都热依木已预交51318元，剩余8686元经原审法院批准缓交），由司马义依力·阿布都热依木负担。
上诉人司马义依力·阿布都热依木不服一审判决，上诉称：喀什市人民法院的冻结裁定，己明确禁止上诉人对该宗土地进行变更、过户、买卖。上诉人与他人联建大楼，正是因为喀什市人民法院的冻结裁定而不能进行，上诉人已提交相关近二十份证据予以证实。对于喀什市国土资源局的函，上诉人不予认可。在土地查封尚未解冻期间，上诉人无法办理联建手续，致使无法和别人进行联合开发。金龙公司一审出具的调查函，存在逻辑错误，不能作为本案定案依据。上诉人于2009年自行修建一层商业用房，是为了防止损失扩大。因土地查封，上诉人无法参与联建，造成的损失远远超过自行修建一层商业用房所获利益。上诉人提交的喀什市城乡规划局2013年3月12日的复函，可以证明上诉人已积极行使权力，但因土地查封，造成现在已无法通过规划建设楼房。上诉人因金龙公司错误申请财产保全，造成所有的土地被查封，无法开发建设，给上诉人造成巨大损失，金龙公司对此应予赔偿。请求二审法院撤销一审判决，判令金龙公司赔偿上诉人损失6872030元。
被上诉人金龙公司答辩称，上诉人提交的证据，仅能证明喀什市人民法院于2006年10月8日对本案诉争的宗地进行了冻结，即限制该宗地进行变更、过户、买卖。并不能证实喀什市人民法院对该宗地进行占有、使用和收益予以了限制。更没有证据证实喀什市人民法院应我方申请对该宗地的联合开发亦进行了限制。上诉人于2009年依法在该宗地上盖了一层商业用房，说明上诉人对该宗地享有使用权，喀什市国土资源局并未限制上诉人对该宗地的使用。我方在一审中提交的喀什市国土局出具的复函可以证明，上诉人在保全期限届满前，并未向国土部门申请过联合开发土地事宜，不存在限制其使用的问题。因此我方的行为不符合民事侵权之诉的法律特征，不应当承担民事责任。原审判决认定事实清楚，证据确实充分，请求二审法院依法驳回上诉人的上诉请求。
上诉人司马义依力·阿布都热依木在二审中提交高××出具的证明，证明上诉人未能参与高××等三人联建商业楼房是法院将上诉人的土地冻结了。被上诉人金龙公司对该证据的真实性、合法性、关联性不予认可，认为证人高××并未出庭，且与上诉人有利害关系，不能证明上诉人未能参与联建的原因就是法院查封了上诉人的土地。
本院对该证据的真实性、合法性、关联性均不予确认。证人高××并未出庭作证，接受双方当事人的质询，无法确认其证言内容的真实性，无法证明司马义依力·阿布都热依木未参与联建的原因是法院冻结其涉案宗地的变更、过户、买卖手续。
本院查明：1、2006年10月8日，金龙公司起诉司马义依力·阿布都热依木房屋租赁合同纠纷一案即（2006）喀民初字第2031号案件，其诉讼请求系要求司马义依力·阿布都热依木支付2005年1月至2006年7月31日期间租金。
2、金龙公司在另案即一审为（2006）喀民一初字第60号，二审为（2007）喀民终字第564号，再审为本院（2007）新民再字第34号民事案件中，起诉司马义依力·阿布都热依木的诉讼请求为解除司马义依力·阿布都热依木与喀什市夏马勒巴格乡托尕义栏杆村签订的《房屋、土地租赁合同》及《房屋、土地租赁补充协议》，并支付2004年10月1日至12月31日期间租金60000元及违约金56400元。双方在本院（2007）新民再字第34号民事判决执行阶段，于2009年8月25日达成执行和解协议，约定司马义依力·阿布都热依木与喀什市夏马勒巴格乡八村的《房屋土地租赁合同》和《土地租赁合同补充协议书》终止，金龙公司为司马义依力·阿布都热依木对喀什市团结路农贸市场剩余13年租赁经营权支付3200000元。
本院对原审查明的其他事实予以确认。
本院认为，本案的争议焦点：金龙公司在（2006）喀民初字第2031号案件（以下简称2031号案件）中申请财产保全是否存在错误，应否赔偿司马义依力·阿布都热依木因错误申请财产保全所造成的损失。
《中华人民共和国民事诉讼法》第一百条第一款规定，人民法院对于可能因当事人一方的行为或者其他原因，使判决难以执行或者造成当事人其他损害的案件，根据对方当事人的申请，可以裁定对其财产进行保全、责令其作出一定行为或者禁止其作出一定行为；当事人没有提出申请的，人民法院在必要时也可以裁定采取保全措施。第一百零五条规定，申请有错误的，申请人应当赔偿被申请人因保全所遭受的损失。根据前述规定，申请保全是当事人的诉讼权利，但如果权利行使不当，造成他人财产损失的，应当予以赔偿。因此，申请财产保全损害责任的归责原则应当适用过错责任原则，以行为人主观上有过错作为其承担民事责任的前提条件。在2031号案件中，金龙公司起诉司马义依力·阿布都热依木主张2005年1月至2006年7月期间租赁费共计286667元。对此司马义依力·阿布都热依木以其与金龙公司并无租赁合同关系，不应向金龙公司支付租赁费为由进行抗辩，但对其是否已实际支付2005年1月至2006年7月期间的租赁费，其并未提供相关证据。结合本院（2007）新民再字第34号生效判决认定事实，金龙公司自2004年10月1日取得团结路农贸市场的土地使用权和所有权，承继了原出租人夏马勒巴格乡八村与司马义依力·阿布都热依木之间《房屋、土地租赁合同》及《房屋、土地租赁补充协议》约定的权利义务，故金龙公司起诉要求司马义依力·阿布都热依木支付该部分租金并无不当。金龙公司该案诉讼期间，为保证判决得以执行，遂申请对司马义依力·阿布都热依木价值286667元的财产予以保全，其行为并不具有过错。喀什市人民法院基于金龙公司的申请，在司马义依力·阿布都热依木无其他财产情况下，冻结了司马义依力·阿布都热依木享有使用权的土地手续。司马义依力·阿布都热依木上诉称因法院冻结了涉案土地的手续，致使其无法与他人联建大楼，造成其损失。首先，喀什市人民法院仅是对土地流转进行了限制，并未禁止司马义依力·阿布都热依木对涉案土地进行使用和收益。其次，司马义依力·阿布都热依木在原审及本院二审期间提供的证据仅能证明其未完成与他人联建项目，但并不能证明其主张的因土地被法院冻结手续后无法参与联建使用给其造成的损失与金龙公司在诉讼中申请财产保全有直接的因果关系。因此司马义依力·阿布都热依木上诉主张金龙公司赔偿因财产保全所造成的损失并无依据。原审法院对司马义依力·阿布都热依木的诉讼请求不予支持正确，本院依法予以维持。
综上，司马义依力·阿布都热依木的上诉理由不能成立，本院不予支持。原审法院认定事实清楚，适用法律正确，本院依法予以维持。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十九条、第一百七十条第一款第（一）项、第一百七十五条之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
本案二审案件受理费59904.21元，经司马义依力·阿布都热依木申请减免，本院准许免交39904.21元，实际收取20000元（司马义依力·阿布都热依木已预交），由司马义依力·阿布都热依木负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 吐尔逊江
代理审判员 陆 建 蔚
代理审判员 周 亚 卉
二〇一五年七月二十八日
书 记 员 杜 春 婷