河南省泌阳县人民法院
民 事 判 决 书
（2016）豫1726民初982号
原告王宏涛，男，1965年12月10日出生，汉族，住泌阳县。
原告王宏鹏，男，1966年5月10日出生，汉族，住泌阳县。
委托代理人任军，河南广义律师事务所律师。
被告宁松录，男，1940年7月21日出生，汉族，住泌阳县。
委托代理人宋伟，河南广义律师事务所律师。
委托代理人宁启超，男，1991年7月12日出生，汉族，住泌阳县。
原告王宏涛、王宏鹏与被告宁松录请求撤销合同纠纷一案，本院受理后，依法由审判员罗强独任审判，公开开庭进行了审理。原告王宏涛、王宏鹏及其委托代理人任军，被告宁松录的委托代理人宋伟、宁启超到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告王宏涛、王宏鹏诉称，2014年3月下旬，原告家拆旧房，建新房。当旧房拆结束后，需要拉运建筑物料，必须得走门前的道路，被告称该道路原系其自留地，被告将原告门前道路断掉，由于原告的旧房已经拆结束，当时原告对家门前道路的所有权和使用权归属不明知，又必须建房，在此危难之中，不得与被告签订了极其显示公平，在原告具有重大误解又违背真实意思的情况下，于2014年7月22日在被告打印好的“协议”上签字，房屋建成后，被告在原告房屋门前自东到西拉一道围墙，且在西边，南边向也拉一堵墙，把原告家的大门全部土封死，把道路堵着，无法通行。通过上访等途径得知，该道路原系泌阳县古城街道办事处新华居委十一村民组的菜地，于2002年被政府征收，被告家对此并不拥有所有权和使用权，由于被告出现了严重的侵权行为，经多方协调未果。为此特具文起诉，请求依法判令撤销原告与被告被告之间2014年7月22日签订的“协议”。
被告宁松录辩称，1、2014年7月22日，双方订立的《协议》与附件《界线核定证明》是双方在自愿的基础上通过丈量土地边界后协调一致的行为。而订立协议距起诉时已经超时一年时间，根据合同法规定，具有撤销权的当事人自知道或者应当知道撤销事由之日起一年内没有行使撤销权，撤销权消灭，因此，原告已经丧失撤销权。2、原告对被告拥有协议标的的原始土地有使用权没有异议，但原告以被告2002年与案外人订立了《征地协议》，被告土地被征用后再与原告订立用地协议属欺诈为由，请求撤销原被告双方订立的用地协议的理由也不能成立。因为，是否欺诈，取决于2002年7月22日被告是不是还拥有土地使用权。而是否拥有争议土地的使用权取决于《征地协议书》是否生效，即被告的占有、使用、收益、临时处置权是否转移。如果被告无占有、使用处置权，与原告订立用地协议是欺诈，否则不是欺诈。《征地协议书》第三条规定“双方同意按上述协议报上级土地管理部门审批征地批准后，本协议具有法律效力。甲乙双方要严格遵守上述条款，不得附加任何条件。此协议从征地批准文件下达后执行”。土地管理法规定，建设占用土地，涉及农用地转为建设用地的，应当办理农用地转用审批手续。因此，原告以被告以欺诈手段使其订立不公平的协议，并请求撤销双方订立的协议，理由不能成立。综上，请求依法驳回原告的诉讼请求。
经审理查明，原告王宏涛、王宏鹏的宅基地与被告宁松录承包的集体土地南北相邻，2014年，原告家拆旧房建新房，需拉运建筑材料，必须从门前道路经过，经双方协商，于2014年7月22日双方签订协议书一份，内容为“甲方：宁松录，乙方：王宏涛、王宏鹏，中间人：刘家坤、孙丽、刘传奎，居委会代表人：李国庆。现有乙方因建房需临时从甲方自留地通过用于进料，甲方本着互邻友好的态度，大开方便之门，同意乙方从其自留地进料建房。为在今后保障甲方权益，双方造成不必要的纠纷，现经双方友好协商经新华居委会和中间人（十一村民代表）共同调和，共同达成以下协议：一、甲方自留地以乙方东院墙往南至陈姓后墙为41.7米，乙方西院墙往南至王姓后墙为44米。二、乙方建房时东屋南山墙及院墙需留原基础三至五砖做依据。三、甲方只同意乙方一家从其自留地进料建房使用，在此期间乙方作为临时使用人不得擅自一共给其他人员建房拉料使用。四、乙方建房时必须按照双方土地边界界线建房，不得侵占甲方土地。五、乙方房屋建成后出路向北，绕开甲方自留地，不得占用，为了双方不在产生纠纷，以后甲方建房时，乙方不得以任何理由阻扰甲方。六、如乙方房屋建成后出路由甲方自留地通过或用其他方式占用甲方自留地，乙方必须赔偿甲方自留地损失60万元。七、本协议一旦签订双方必须完全遵守，甲乙双方、中间人、居委会代表人签字（捺手印）、居委会盖章后立即生效。特此约定。本协议一式五份，甲乙双方、中间人、居委会各持一份，具有同等法律效力。甲方签字：宁松录；乙方签字：王宏涛、王宏鹏；中间人签字：刘家坤、孙丽、刘传奎；居委会代表人签字：李国庆。2014年7月22日”。2015年4月15日原告从泌阳县古城街道办事处新华居委会了解到被告所在小组的菜地已于2002年被泌水镇人民政府征收的情况后，即于2016年4月14日向本院提起诉讼，以原、被告之间于2014年7月22日签订的协议，极其显示公平，具有重大误解，违背真实意思为由，请求撤销该协议。
另查明，2015年4月15日泌阳县古城街道办事处新华居委会出具证明一份，内容为：“兹证明工农路南段东原十一村民小组的菜地已于2002年被泌水镇人民政府征收，杨治甫、王建楹等十几户自东向西的4米出路属镇政府规划。特此证明，泌阳县古城街道办事处新华居委会，2015、4、15”。2015年4月20日泌阳县古城街道办事处出具证明一份，内容为：“工农路南段路东原十一村民小组该处土地已于2002年征收。泌阳县古城街道办事处，2015年4月20日”。2002年11月30日，被征地单位（乙方）宁松录签字的征地协议书一份，其内容显示被征地单位（乙方）为泌水镇新华居委第十一组（宁松录），征地用途为拆迁安置用地，地点为工农路南段东侧，数量为壹亩壹分贰厘捌毫玖（1.1289亩）。各项补偿费的安置计叁万贰仟肆佰贰拾肆圆陆角肆分（32424.64元），手续办理栏中显示双方同意按上述协议报上级土地管理部门审批，征地经批准后，本协议具有法律效力。甲、乙双方要严格遵守上述条款，不得附加任何条件，此协议征地批准文件下达后执行。另有宁松录、宁克武、宁刚于同时签字的征地协议书各一份，显示的征地数量宁松录、宁克武签字的为肆分肆厘肆毫伍（0.4445亩），各项补偿费计壹万贰仟贰佰肆拾柒元贰角整（12247.20元），宁刚所签征地协议书的征地数量为陆分陆厘捌毫捌（0.6688亩），各项补偿计壹万捌仟玖佰柒拾玖元整（18979.00元）。2002年12月7日宁松录领取征地补偿款及附属物款共计叁万叁仟肆佰捌拾捌元陆角肆分；宁松录、宁克武领取征地补偿款及附属物款壹万贰仟贰佰肆拾柒元贰角；宁刚、宁松录领取征地补偿费及附属物共计壹万玖仟叁佰捌拾捌元整。所签征地补偿范围内的土地多年来一直仍由被告管理耕种。且政府一直给被告宁松录发放所承包土地的粮食直补和综合直补款项。
以上事实，有当事人陈述，居委会证明、办事处证明、协议书、通知书、收据等书证材料在卷，相互印证，足以认定。
本院认为，被告宁松录承包集体土地的范围面积是明确的，经政府征收给予其了相应补偿是存在的，被告与政府征收之间的情况属另一法律关系，本案中原告在不知道该宗地被告与相关行政部门签订有协议的情况下，而与之签订的协议内容，应构成重大误解，依法应予撤销。原告于2015年4月15日得知该宗地被政府2002年征收的相关情况后，即于2016年4月14日向本院提起诉讼，不超过法律规定的当事人行使撤销权一年的除斥期间，被告辩称原告丧失撤销权理由不能成立，本院不予采信。依照《中华人民共和国合同法》第五十四条、第五十五条之规定，判决如下：
2014年7月22日原告王宏涛、王宏鹏与被告宁松录签订的《协议》予以撤销。
案件受理费50元，由原告负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省驻马店市中级人民法院。
审判员 罗 强
二〇一六年七月十二日
书记员 王太岩