广西壮族自治区贵港市港南区人民法院 刑 事 判 决 书 (2014)南刑初字第164号 公诉机关广西壮族自治区贵港市港南区人民检察院。 被告人梁荣宝，男，1981年6月13日出生于广西壮族自治区钦州市，壮族,大学本科文化，户籍住址南宁市江南区，现住南宁市五象大道9号紫晶城市。因涉嫌犯行贿罪，于2013年7月11日被贵港市公安局港南分局刑事拘留，同月12日被取保候审，2014年被解除取保候审。2014年10月17日被南宁市公安局青秀分局取保候审。 辩护人周健，广西创想律师事务所律师。 广西壮族自治区贵港市港南区人民检察院以港南检公刑诉[2014]165号起诉书指控被告人梁荣宝犯行贿罪，于2014年9月28日向本院提起公诉，本院于同日立案，依法组成合议庭，于2014年10月29日公开开庭审理了本案。广西壮族自治区贵港市港南区人民检察院指派检察员李健扉出庭支持公诉，被告人梁荣宝及其辩护人周健到庭参加了诉讼。现已审理终结。 公诉机关指控，2010年间，被告人梁荣宝通过时任贵港市水利局局长梁某1的职务便利，顺利地承揽了贵港市达开水库灌区2010年度续建配套与节水改造工程施工监理业务及武思江水库灌区2010年度续建配套与节水改造项目工程施工监理业务，后被告人梁荣宝按照约定，通过梁某2分两次共送了人民币60000元给梁某1。对指控的事实，公诉机关列举了书证、证人证言、被告人供述、辨认笔录等证据，认为被告人梁荣宝为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物的行为触了我国刑律，构成行贿罪，提请本院依法判处。 被告人梁荣宝对起诉书指控的事实和罪名均没有异议，并对公诉机关的指控表示认罪、悔罪。 辩护人周健公诉机关指控被告人梁荣宝犯行贿罪没有异议，但提出被告人梁荣宝在侦查机关未掌握梁荣宝的行贿事实就自动向检察机关如实供述自己的犯罪事实，是自首，可以从轻或者减轻处罚。被告人梁荣宝在追诉前主动交代行贿行为，依法可以减轻或者免除处罚。本案是梁某2、梁某1共同向被告人梁荣宝索贿所致，被告人梁荣宝的主观恶性不大。被告人梁荣宝没有犯罪前科，是初犯、偶犯，有悔罪表现，建议法庭对被告人梁荣宝免除刑罚或者适用缓刑。 经审理查明，2010年间，被告人梁荣宝通过时任贵港市水利局局长梁某1的职务便利，顺利地承揽了贵港市达开水库灌区2010年度续建配套与节水改造工程施工监理业务和武思江水库灌区2010年度续建配套与节水改造项目工程施工监理业务，后被告人梁荣宝按照约定，通过梁某2分两次共送了人民币60000元给梁某1。2013年7月6日，贵港市港南区人民检察院决定对被告人梁荣宝涉嫌犯行贿罪一案立案侦查。被告人梁荣宝于2013年7月11日在侦查机关的讯问中如实供述了其在本案中的犯罪事实。 认定上述事实，有经过当庭质证的以下证据证实： （一）书证 1、户籍证明证实，被告人梁荣宝出生于1981年6月13日，其在实施本案行为时已达完全刑事责任年龄。（活页） 2、破案经过证实，2013年7月5日，贵港市人民检察院将被告人梁荣宝涉嫌行贿的线索移交贵港市港南区人民检察院办理。次日，贵港市港南区人民检察院决定对被告人梁荣宝涉嫌犯行贿罪一案立案侦查。被告人梁荣宝于2013年7月11日在侦查机关讯问中如实供述了其在本案中的犯罪事实。 3、传唤通知书证实，被告人梁荣宝于2013年7月11日被侦查机关依法传唤。 4、任免职通知证实，证人梁某1于2000年8月29日至2011年6月10日任贵港市水利电力局局长。 5、组织机构代码证证实，贵港市水利局的机构类型是机关法人。 6、达开水库工程建设施工合同、水利工程施工监理合同、结算单、支付汇总表、进度款支付报表、总监理工程师变更单及材料证实，贵港市达开水库管理局于2010年10月12日委托达华工程管理（集团）有限公司对贵港市达开水库灌区2010年度续建配套与节水改造工程施工进行监理，于2010年12月6日将贵港市达开水库灌区2010年度续建配套与节水改造工程发包给玉林市水利电力建设工程处承包；被告人梁荣宝代理监理单位签名确认该工程的进度款支付。 7、武思江水库灌区2010年续建配套与节水改造项目工程施工监理合同、工程价款月支付汇总表、工程进度款申报表、支付监理费的记账凭证及有关报批手续及票证证实，贵港市港南区武思江水库管理委员会于2010年10月25日委托达华工程管理（集团）有限公司对武思江水库灌区2010年度续建配套与节水改造项目工程施工进行监理，被告人梁荣宝代理监理单位签名确认该工程的进度款支付。 8、证明证实，达华工程管理（集团）有限公司分别与贵港市达开水库管理局、贵港市港南区武思江水库管理委员会签订贵港市达开水库灌区2010年度续建配套与节水改造工程、武思江水库灌区2010年度续建配套与节水改造项目的施工监理合同，该公司指派被告人梁荣宝全权负责该项两项工程的监理业务工作并实行内部项目监理部管理承包，所得的监理服务酬金，该公司扣除适当管理费及税款，剩余款全部由被告人梁荣宝支配。 （二）证人证言 1、证人梁某1的证言证实，2009年左右，其通过其儿子梁某2认识梁荣宝，后其和达开水库的负责人打招呼，介绍梁荣宝做贵港市达开水库灌区2010年度续建配套与节水改造工程的监理。该工程开工一段时间后的一天，梁荣宝把3万元钱给其儿子转交给其。工程完工后，梁荣宝还给过一次钱其儿子转交给其，具体数额记不得了，两次总共约7万元。 2、证人梁某2的证言证实，2010年，其父亲梁某1找梁荣宝准备做2010年达开水库灌区续建配套和节水改造工程及2010年武思江水库灌区续建配套和节水改造工程（俗称“三面光”工程）的监理业务，叫其约梁荣宝见面谈回扣款（好处费）的问题。其与梁荣宝谈妥后不久，其分别在南宁市万昌南湖景园小区外的中原咖啡馆、南宁市环保局对面马路两次收了梁荣宝送给其父亲的好处费共6万元人民币，其每次收梁荣宝钱后都向其父亲讲了。 3、证人谢某的证言证实，其自2010年8月至今任贵港市水利局党组成员，兼任贵港市达开水库管理局局长。贵港市达开水库管理局是贵港市水利局直属的下属事业单位。2010年的一天，其到梁某1办公室汇报工作时，梁某1让其把达开水库灌区2010年续建配套与节水工程监理工作交给梁荣宝做，其当时就答应了，后梁荣宝代表达华工程管理（集团）有限公司与其洽谈有关监理业务。 4、证人胡某的证言证实，其自2010年8月至今在港南区水利局工作，任港南区水利局副局长、武思江水库管理委员会主任，负责武思江水库管理委员会的工作。2010年，梁某1推荐梁荣宝承接武思江水库灌区2010年续建配套与节水改造项目工程施工监理工作。所以不需要对外招投标，由其管委会的班子会讨论决定。当时梁荣宝代表达华工程管理（集团）有限公司与其单位洽谈有关监理业务。 5、证人陈某的证言证实，其于2000年10月至2013年1月在港南区武思江水库管理委员会工作。2010年8、9月份的一天，胡某吩咐说有个达华公司的人拿工程监管资质材料给其。过了没多久，一个叫梁荣宝的人到其办公室，说是梁某1叫他（梁荣宝）过来承接武思江水库监理业务的。后经武思江水库管理委员班子成员开会讨论决定把武思江水库灌区2010年续建配套和节水改造项目的监理工程项目给梁荣宝做。按规定该工程不需要对外招投标，由其管委会的班子讨论决定。 （三）被告人陈述 1、被告人梁荣宝的供述，2010年秋季某日，梁工打电话约其在南宁市咖啡馆见面，讲可以拿到监理业务给其做，但要20%的回扣费，还向其引荐了贵港市水利局局长梁某1。梁某1问了其公司的资质在广西是否备案，表示可以帮其拿到监理业务，具体细节要其与姓梁工谈。后其与梁工在电话里谈好按监理费的10%给回扣费，梁某1就把其介绍给了达开水库和武思江水库的两个业主单位，那两个业主单位也给了监理业务其做。同年底，其分两次给了6万元梁工。其第一次送钱时请示了梁某1，梁某1叫其直接跟小梁（梁工）联系。 （四）辨认笔录 1、辨认笔录证实，经辨认，被告人梁荣宝辨认出收受其6万元监理费回扣的梁工是梁某2。 以上证据来源合法，客观真实，各证据证明的事实互相吻合、印证，足以认定。 本院认为，被告人梁荣宝为了谋取不正当利益而给予国家工作人员财物达人民币6万元，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十九条的规定，构成行贿罪。公诉机关指控被告人梁荣宝犯行贿罪的罪名成立，依法应追究其的刑事责任。被告人梁荣宝到案后，如实供述了其在本案中的犯罪事实，依法可以从轻处罚。被告人梁荣宝当庭自愿认罪、悔罪，可酌情从轻处罚。从查明的事实可知，被告人梁荣宝与证人梁某1事先约定好处费后，经梁某1的推荐才承揽了本案中的两个监理业务，之后才按约定给予梁某1好处费，显然，被告人梁荣宝送6万元给梁某1具有主动性。经查证，侦查机关掌握被告人梁荣宝在本案中的犯罪线索后，经决定立案侦查，依法传唤被告人梁荣宝到案讯问时，被告人梁荣宝才如实供述其在本案中的犯罪的犯罪事实。显然，被告人梁荣宝在本案中的行为不符合自首的法律规定和相关的司法解释。《最高人民法院、最高人民检察院关于办理行贿刑事案件具体应用法律若干问题的解释》中规定：“刑法第三百九十条第二款规定的‘被追诉前’，是指检察机关对行贿人的行贿行为刑事立案前。”所以，对辩护人提出本案是梁某2、梁某1共同向被告人梁荣宝索贿所致、被告人梁荣宝有自首情节和被告人梁荣宝在追诉前主动交代行贿行为，具有法定减轻处罚的意见，均不予采纳。根据被告人梁荣宝的犯罪事实、性质、情节、社会危害程度和悔罪表现，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款、第三百九十条第一款、第六十七条第三款、第六十一条、第六十二条、第四十七条、第七十二条、第七十三条第二、三款和《最高人民法院最高人民检察院关于办理行贿刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第一条的规定，并经本院审判委员会讨论决定，判决如下： 被告人梁荣宝犯行贿罪，判处有期徒刑一年，缓刑二年。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。） 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向广西贵港市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本十份。 审 判 长  林 敏 人民陪审员  梁树山 人民陪审员  农普升 二〇一四年十二月××日 书 记 员  梁 开 附：本案适用的具体法律条文正文 《中华人民共和国刑法》: 第三百八十九条第一款为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物的，是行贿罪。 第三百九十条第一款对犯行贿罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役;因行贿谋取不正当利益，情节严重的，或者使国家利益遭受重大损失的，处五年以上十年以下有期徒刑;情节特别严重的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产。 第六十七条第三款犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第六十一条对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。 第六十二条犯罪分子具有本法规定的从重处罚、从轻处罚情节的，应当在法定刑的限度以内判处刑罚。 第四十七条有期徒刑的刑期，从判决执行之日起计算;判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。 第七十二条【适用条件】对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑： (一)犯罪情节较轻; (二)有悔罪表现; (三)没有再犯罪的危险; (四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。 宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。 被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。 第七十三条第二、三款有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。 缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。 《最高人民法院最高人民检察院关于办理行贿刑事案件具体应用法律若干问题的解释》 第一条为谋取不正当利益，向国家工作人员行贿，数额在一万元以上的，应当依照刑法第三百九十条的规定追究刑事责任。