内蒙古自治区包头市九原区人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）内0207刑初15号
公诉机关包头市九原区人民检察院。
被告人潘某某，系包头市看守所警察，现住包头市，户籍所在地包头市。因本案于2015年6月18日被包头市东河区人民检察院决定取保候审，同日被包头市公安局东河区分局执行取保候审。
辩护人高文亮，内蒙古云浩律师事务所律师。
被告人南某甲，曾用名南某乙，现住包头市，户籍所在地包头市。因本案于2015年5月12日被包头市九原区人民检察院决定取保候审，同日被包头市公安局九原区分局执行取保候审。
被告人王某甲，系包头市公安局稀土高新技术产业开发区分局警察，现住包头市，户籍所在地包头市。因本案于2015年5月12日被包头市九原区人民检察院决定取保候审，同日被包头市公安局九原区分局执行取保候审。
辩护人温志敏，内蒙古东方玉德律师事务所律师。
包头市九原区人民检察院以九检公诉刑诉（2016）6号起诉书指控被告人潘某某、南某甲、王某甲犯失职致使在押人员脱逃罪，于2016年1月20日向本院提起公诉，本院适用普通程序，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。包头市九原区人民检察院指派检察员马敏出庭支持公诉，被告人潘某某及其辩护人内蒙古云浩律师事务所律师高文亮、被告人南某甲、王某甲及其辩护人内蒙古东方玉德律师事务所律师温志敏到庭参加了诉讼。现已审理终结。
包头市九原区人民检察院指控，2014年10月16日，因涉嫌贩卖毒品罪被羁押于包头市看守所的杨某某心脏病发作到包头市中心医院接受治疗，包头市看守所与包头市公安局稀土高新技术产业开发区分局共同承担对杨某某出所住院治疗期间的看押任务，被告人南某甲、王某甲根据指派于2014年10月17日20时30分到达包头市中心医院接班并与被告人潘某某共同负责看押杨某某至2014年10月18日8时30分。2014年10月18日0时许，在押人员杨某某趁被告人潘某某、王某甲在病床上熟睡、被告人南某甲不在病房之机，用阀门扳手和一次性木头筷子将固定在病床上的一体械具打开后逃离包头市中心医院。杨某某于2014年10月30日被包头市公安局稀土高新技术产业开发区分局抓获。
包头市九原区人民检察院就上述事实向本院提供了相应的证据，认为被告人潘某某、南某甲、王某甲的行为已经构成失职致使在押人员脱逃罪，提请法院依法判决。
被告人潘某某对公诉机关指控的犯罪事实和罪名均无异议，辩称其来看押杨某某之前在单位也正常工作，又来执行看押任务，特别疲劳，且在三个被告人之间是进行了夜班的排班。事发时段应该是被告人南某甲值班，所以其睡着了。案发后，其及时向领导汇报，检察院打电话时积极配合调查，应该认定自首。
辩护人高文亮的辩护意见是一被告人潘某某的行为达不到《中华人民共和国刑法》第400条第2款规定的严重不负责任。二本案中没有《中华人民共和国刑法》第400条第2款规定的“造成严重后果”。故请依据《中华人民共和国刑法》第13条规定，不认为被告人潘某某构成犯罪。
被告人南某甲对公诉机关指控的犯罪事实和罪名均无异议，辩称其当天感冒身体不适，是经过被告人王某甲同意和安排去了旁边的病房休息，三个被告人之间没有进行分班看守。
被告人王某甲对公诉机关指控的犯罪事实和罪名均无异议，辩称其是临时顶替其他家中有事的同事来执行看押任务的，当天白天一直上班，比较疲劳，且三被告人之间进行了夜班的排班。事发时段不是自己值班，没有说过让被告人南某甲回家休息，也没有跟护士协调让其去旁边病房休息。被告人南某甲出去时自己并不知情。且发现杨某某脱逃后积极联系领导汇报情况，组织三被告人进行追逃。应当认定为自首。且其积极参与再次抓捕杨某某的行动。
辩护人温志敏的辩护意见是，一、本案犯罪总体情节较轻，社会危害后果得到及时挽回。二、被告人王某甲在本案三被告人中所起到作用最小、责任最轻。三、被告人王某甲案发后的行为构成自首。四、被告人王某甲平时表现一贯良好，本次过失犯罪实属偶然。五、被告人王某甲的量刑意见是建议免予刑事处罚。
经审理查明，被告人潘某某系包头市看守所的警察，被告人南某甲是包头市公安局稀土高新技术产业开发区分局辅警，被告人王某甲是包头市公安局稀土高新技术产业开发区分局警察。2014年10月16日14时30分，因涉嫌贩卖毒品罪被羁押于包头市看守所的杨某某心脏病再次发作，120急救车将杨某某送往包头市中心医院急诊科救治，经医生诊察需留院观察治疗，因包头市看守所警力有限，不能完全承担看押任务。经包头市公安局监管支队与包头市公安局稀土高新技术产业开发区分局协商后，由包头市看守所与包头市公安局稀土高新技术产业开发区分局共同承担杨某某出所就医的看押任务。被告人潘某某负责执行2014年10月17日8时30分至2014年10月18日8时30分（共计24小时）的看押任务。由其负责械具及钥匙的看管，杨某某看病等具体事宜的协调与看管。被告人王某甲顶替家中有事的同事负责执行2014年10月17日20时30分至2014年10月18日8时30分（共计12小时）的看押任务。被告人南某甲负责执行2014年10月17日20时30分至2014年10月18日8时30分（共计12小时）的看押任务。其二被告人主要负责协助包头市看守所的警察看管杨某某防止其自杀、逃跑、使用手机、与外界接触等。期间被告人南某甲于2014年10月18日22时左右出病房吸烟、上厕所后，其到急诊预留病房休息（与看管杨某某的病房中间间隔输液室）。期间杨某某趁被告人潘某某、王某甲熟睡、被告人南某甲不在病房内，及自己没有带手铐的便利条件，使用事先藏好的阀门扳手以及一次性筷子将一体械具与床头连接处打开，于2014年10月17日23时59分手提双脚上带着的脚镣脱逃，离开医院后其乘坐出租车逃跑。后10月18日0时20分左右被告人潘某某、王某甲、南某甲分别被值班护士叫醒后开始搜寻杨某某未果，后三被告人分别联系包头市看守所及包头市公安局稀土高新技术产业开发区分局警察赶来搜寻均未果。致使杨某某脱逃。后杨某某于2014年10月31日在包头市沼潭火车站西侧路旁堡鑫来饭店门口被包头市公安局稀土高新技术产业开发区分局警察抓获。
上述事实，有以下证据证实：
1、物证脚镣、扳手、一次性筷子。证明杨某某脱逃的作案工具及所戴脚镣。
2、情况说明、个人情况说明、情况报告、照片。包头市看守所出具的关于阀门扳手的情况说明，证明包头市看守所监室内只有一把扳手，此扳手有一个绿色橡胶套，且未出现扳手缺失现象；黄强出具的的情况说明证明黄强将械具的钥匙交接给了潘某某，以及两人交接工作情况；王磊出具的个人情况说明证明杨某某出所治疗及交接工作情况；情况说明证明被告人潘某某、南某甲、王某甲接班前的情况；包头市公安局稀土开发区分局出具的说明证明侦查实验的经过；照片证明案发前杨某某带械具情况。
3、内蒙古自治区公安机关调入工作人员审批表、公务员登记表、公务员职务任免级别确定呈报表、首次评定授予人警察察警衔审批表、常住人口基本信息、劳动合同、备案登记表、户籍证明。证明被告人潘某某、王某甲、南某甲主体身份情况。常住人口信息证明被告人潘某某、王某甲、南某甲系成年人，具备完全刑事责任能力。
4、会议记录、排班表。证明关于杨某某住院期间看管工作的安排。
5、高新区公安局起诉意见书三份、起诉书一份。证明脱逃的嫌疑人杨某某可能被判处十年以上有期徒刑。
6、关于在押人员杨某某脱逃的情况报告两份。证明本案的案发经过。
7、照片十六张、情况说明。证明杨某某逃脱13天后被抓获归案。
8、拘留证、情况说明、逮捕证、延长拘留期限通知书、在押人员基本信息表、包头市第三医院监管支队门诊部门健康体检表、检验报告单、在押人员出所就医审批表、诊断证明书、住院病例、出院记录、超声检查报告单、检验报告、长期医嘱记录单、临时医嘱记录单、急诊观察病历二份、病历、门诊病历。证明杨某某被采取强制措施的情况及多次出所就医的情况。
9、侦查终结报告、关于犯罪嫌疑人南某甲、王某甲涉嫌失职在押人员逃脱案件发破案经过及抓获经过、发破案经过，证明被告人潘某某、南某甲、王某甲经传唤到案。
10、关于犯罪嫌疑人南某甲、王某甲涉嫌失职致使在押人员逃脱案作案工具来源的情况说明。证明扳手来源现无法查明。
11、情况说明一份。证明王某甲、南某甲看管杨某某的值班安排。
12、包头市中级人民法院关于被告人潘某某致使在押人员脱逃罪一案指定管辖的函。证明案件管辖及来源情况。
13、情况说明一份。证明杨某某被羁押在包头市看守所的原因。
14、证人杨某某、连某某、刘某甲、丁某某、王某乙、崔某某、霍某某、燕某某、席某某、侯某某、孙某某、张某某、雷某某、刘某乙的证言。杨某某证言证明杨某某脱逃的经过及脱逃后的情况。连某某、刘某甲、丁某某、王某乙、崔某某的证言证明杨某某在包头市看守所羁押及出所就医的情况，以及看管杨某某的工作安排；霍某某、燕某某、席某某的证言证明杨某某就医情况及发现脱逃的经过。侯某某、孙某某、张某某、雷某某、刘某乙的证言证明杨某某脱逃后的情况。
15、被告人王某甲、南某甲、潘某某的供述与辩解。证明三被告人对涉嫌失职致使杨某某脱逃的犯罪事实供认不讳。
16、侦查实验笔录。证明对杨某某脱逃的方法进行侦查实验。
17、辨认笔录。证明对杨某某的辨认经过。
18、提取笔录。证明对杨某某脱逃所使用的工具进行提取的经过。
19、光盘七张。证明杨某某脱逃后离开中心医院的经过；对被告人讯问的同步录音录像情况。
20、说明两份。证明本案杨某某脱逃后13天即被抓捕归案，其在脱逃期间没有犯新罪。被告人王某甲一贯表现良好，到案后能够如实供述犯罪情节，在案发当时工作较忙，缺乏睡眠。
上述证据来源合法，证据间能够相互印证，且经过庭审举证、质证，足以认定。
本院认为，被告人潘某某、南某甲、王某甲身为司法工作人员，严重不负监管职责，致使在押人员脱逃，三被告人的行为已构成失职致使在押人员脱逃罪。包头市九原区人民检察院指控罪名成立，本院予以支持。关于被告人潘某某、王某甲辩称分班值守，被告人南某甲辩称没有分班值守，以及按照被告人王某甲安排去休息等辩称。辩护人高文亮关于被告人潘某某不构成犯罪的辩护意见。辩护人温志敏关于被告人王某甲在本案三个被告人中所起到作用最小、责任最轻的辩护意见。以上辩称及辩护意见缺乏客观证据支持，与本院查明事实不符，本院不予采纳。理由如下：一、关于三被告人分别辩称是否分班值守，与本案无关。亦无相关客观证据支持。二、关于三被告人区分主从犯的辩护意见，在看守杨某某的工作中是共同值守，共同承担责任，不宜区分主从犯。被告人潘某某、王某甲辩称其应当认定自首。被告人潘某某、王某甲、南某甲辩称工作较为疲劳，都是在执行完毕本职工作又来执行看守工作的。被告人王某甲辩称其是顶别人班过来看守杨某某的辩称。辩护人温志敏关于被告人王某甲系自首，犯罪情节较轻，社会危害后果得到及时挽回。平时表现一贯良好的辩护意见。以上辩称及辩护意见与本院查明的事实相符，本院予以采纳。关于认定自首理由如下，三名被告人案发后及时向领导汇报，明确是其睡岗导致杨某某脱逃。且在检察机关立案侦查后，积极配合调查主动到案，如实供述犯罪基本情况，系自首。同时考虑本案三被告人具有以下从轻、减轻量刑情节：一、三名被告人均在完成本职工作后又进行的看护工作，而其本职工作强度都很大，所以都很疲惫，这与现实的警力不足由包头市看守所与包头市公安局稀土高新技术产业开发区分局共同承担看守任务是可以相互印证。二、三名被告人案发后及时向领导汇报，明确是其睡岗导致杨某某脱逃。且在检察机关立案侦查后，积极配合调查主动到案，如实供述犯罪基本情况，系自首。对于自首的三被告人可以减轻处罚。三、杨某某脱逃后未实施新的犯罪，且在脱逃后十几天后即被抓获归案，没有严重后果。四、三名被告人一贯表现良好，系初犯，偶犯。综上考虑以上犯罪事实和量刑情节，依照《中华人民共和国刑法》第四百条第二款、第六十七条第一款、第三十七条之规定，判决如下：
一、被告人潘某某犯失职致使在押人员脱逃罪，免予刑事处罚。
二、被告人南某甲犯失职致使在押人员脱逃罪，免予刑事处罚。
三、被告人王某甲犯失职致使在押人员脱逃罪，免予刑事处罚。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向包头市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。
审 判 长 任 义
代理审判员 徐长芳
人民陪审员 付润梅
二〇一六年四月十八日
书 记 员 孙丹琪
附：相关法律法规条文
《中华人民共和国刑法》
第四百条司法工作人员私放在押的犯罪嫌疑人、被告人或者罪犯的，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节严重的，处五年以上十年以下有期徒刑；情节特别严重的，处十年以上有期徒刑。
司法工作人员由于严重不负责任，致使在押的犯罪嫌疑人、被告人或者罪犯脱逃，造成严重后果的，处三年以下有期徒刑或者拘役；造成特别严重后果的，处三年以上十年以下有期徒刑。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第三十七条对于犯罪情节轻微不需要判处刑罚的，可以免予刑事处罚，但是可以根据案件的不同情况，予以训诫或者责令具结悔过、赔礼道歉、赔偿损失，或者由主管部门予以行政处罚或者行政处分。