江西省贵溪市人民法院
民 事 判 决 书
（2016）赣0681民初472号
原告建筑公司，统一社会信用证代码xxxx。
法定代表人仲某，该公司经理。
住所地贵溪市。
委托代理人江某，男，1977年9月20日出生，汉族，江西省贵溪市人，住贵溪市，系原告建筑公司职工。
被告镇政府，组织机构代码xxx。
法定代表人：李某，该镇镇长。
委托代理人黄某，镇政府干部。
委托代理人林某，镇政府干部。
原告建筑公司诉被告镇政府建设工程施工合同纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告建筑公司委托代理人江某与被告镇政府委托代理人黄某、林某到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告建筑公司诉称，2006年9月10日原告与被告签订xx敬老院建设工程施工合同。工程完工后的2007年11月14日原被告对工程进行了结算，双方核算工程总价为369.94万元。2011年12月30日被告支付原告1608558元尚欠原告2090842元。双方对余款约定“从2008年1月20日满3年被告应按银行贷款利率计算利息（详见合同）”。后被告陆续于2014年至2016年偿还了部分工程款，截至到2016年2月7日，被告尚欠原告工程款本息547538元。之后原告多次找被告要求付清，但被告以种种理由推脱。故诉至法院，要求：1、依法判令被告立即偿还原告欠款本金306760元及利息240778元（利息结算到2016年2月7日），共计人民币547538元，2016年2月7日之后的利息按月利率9厘计算；2、本案诉讼费用由被告承担�
被告镇政府在庭审中辩称，原被告之间2014年8月10日就被告欠原告工程款本息进行了结算。截止到该日，被告欠原告工程款本金1060842，利息585918元。之后，被告分别于2015年2月9日付款400000元，2015年2月16日付款300000元，2016年2月3日付款600000元。被告的意见是被告2014年8月10日之后的还款应是先偿还本金再还利息，利息应按银行同期贷款的基准利率计算。按上述算法，被告只应偿还原告本息391190元。
针对原、被告的诉辩，本院归纳原被告双方的争议焦点为：1、被告逾期付款的利息应以多少利率计算？2、被告已支付的款项是先抵除利息还是先抵除本金？
原告建筑公司为支持其诉请，在本院规定的举证期限内向本院提交了以下证据：
xx敬老院建设工程施工合同三份（一份原件，两份复印件），附属工程承包合同两份（原件），用以�明原告承包建设被告的xx敬老院工程。
2、工程结算书、单位工程竣工验收记录各一份，用以证明xx敬老院已竣工验收，工程总价为369.94万元。
3、《关于金屯镇民政所敬老院工程款利息结算情况、欠条》一份，用以证明2014年8月10经原被告结算，被告欠原告工程款本金106.0842万元，利息58.5918万元。
4、建筑业统一发票复印件4份，用以证明自原被告2014年8月10日结算后，被告分四次支付了原告130万元。
被告镇政府为支持其答辩，在本院规定的举证期限内向本院提交了以下证据：
1、2010年至2015年银行贷款利率变动表，用以证明2010年至2015年银行贷款利率共十次调整，年贷款基准利率从3%至7%不等。
被告主张的还款及利息结算表，用以证明至2016年1月28日，被告只应付本息391190元。
经举证质证，被告对原告提交的证据1至证据4无异议，本院予以采信。原告对被告提交的证据1的真实性无异议，对证据2有异议，认为计算方法有问题，本息不止391190元。本院对被告提交的证据1的真实性予以确认。被告所提交的证据2是被告主张的结算本息的计算方法，并非真正意义上的证据，本院不予置评。
综上，本院对以下已查明的事实予以确认：
2006年7月13日至2006年12月31日，原告建筑公司与被告镇政府下属的职能部门xx民政所签订了五份建设工程施工承包合同，承包建设xx敬老院的相关主体工程和附属工程。合同约定由原告全额垫资，被告需在工程验收合格后三年付清全部工程款，逾期还款按银行贷款利率计算利息。2007年11月工程竣工通过验收。2008年1月20日，原被告对工程款进行了结算。核算出xx敬老院总造价为368.94万元。其后截止2011年12月30日。被告支付原告工程款160.8558万元。从2011年12月30日至2014年8月10日，被告又支付了部分工程款。2014年8月10日原被告双方进行了就拖欠工程款的本息结算，结算出被告欠原告工程款本金106.0842万元，利息58.5918万元，被告并向原告出具了欠条。在这次结算中，双方以月利率9厘结算利息。2015年2月9日，被告付款40万元。2015年2月16日，被告付款30万元，2016年2月3日，被告付款60万元。2016年4月6日，原告诉至本院，要求判如所请。
本院认为，原告建筑公司虽然是与被告镇政府下属的职能机构xx民政所签订了xx敬老院的建设工程施工合同，但镇政府才是本案适格的被告。原告建筑公司与被告镇政府签订的xx敬老院建设施工合同合法有效，原告垫资完成了工程施工并通过了被告的验收及工程造价的核算，被告应按合同约定在验收合格三年内付清原告的工程款，逾期应支付利息。2014年8月10日原被告就被告拖欠的工程款本息进行了结算，在该次结算中，被告是以月利率9厘计算欠款利息，并在当日向原告出具了欠工程款本金106.0842万元，利息585918元的欠条。故此，原告要求2014年8月10日之后的欠款利息仍以月利率9厘计算的诉讼请求本院予以支持。《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国合同法﹥若干问题的解释（二）》第二十一条规定，债务人清偿债务时应优先清偿利息。故此，2014年8月10日之后被告支付的款项应先扣除欠款利息。具体计算如下：1、至2015年2月9日被告欠款又产生利息644158元（0.009÷30天×180天×1060842元），合计利息643620元（585918元＋58240元）。当日被告还款40万元，被告尚欠原告本金1060842元，利息244158元（644158元-400000元）。2、至2015年2月16日，被告欠款又产生利息2228元（0.009÷30天×7天×1060842元），合计利息246386元（244158元＋2228元），�日被告还款30万元。被告尚欠原告1007228元（1060842元＋246386元-300000元）。3、至2016年2月3日，被告欠款又产生利息106363元（0.009÷30天×352天×1007228元），本息合计1113591元，当日被告还款60万元，被告尚欠513591元（1113591元-600000元）。4、至2016年6月3日，被告欠款又产生利息18797元（0.009÷30天×122天×513591元），本息合计532388元。根据《中华人民共和国民法通则》第一百零八条、第一百一十一条，《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条之规定，判决如下：
被告镇政府于本判决生效后二十日内偿还原告建筑公司欠款本金513591元，利息187797元（上述利息仅计算至2016年6月3日，之后的利息以513591元为基数，按月利率9厘计算至全部欠款还清之日止）。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五�三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费9275元，由被告镇政府负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江西省鹰潭市中级人民法院。
审 判 长 汪 彦
代理审判员 黄小辉
代理审判员 陈建华
二〇一六年六月十四日
书 记 员 苏 睿