陕西省宁强县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）陕0726刑初3号
公诉机关宁强县人民检察院。
被告人王安平，男，汉族，高中文化，住宁强县汉源街道办事处，农民。无前科。1986年至2015年3月任东门村党支部书记。2015年3月26日因涉嫌贪污罪被宁强县人民检察院决定取保候审，同年4月23日被宁强县人民检察院决定刑事拘留，5月6日被决定取保候审。
辩护人秦连军，陕西三泉律师事务所律师。
被告人张文艺，男，汉族，初中文化，住宁强县汉源街道办事处，农民。无前科。1998年至2015年3月任东门村村主任。2015年3月27日因涉嫌贪污罪被宁强县人民检察院决定取保候审。
辩护人蹇成勤，陕西三泉律师事务所律师。
被告人李进，男，汉族，高中文化，住宁强县汉源街道办事处，农民。无前科。2002年至2015年3月任东门村村委会文书，农民。2015年3月26日因涉嫌贪污罪被宁强县人民检察院决定取保候审，同年4月21日被宁强县人民检察院决定刑事拘留，5月6日被取保候审。
辩护人李宝林，陕西三泉律师事务所律师。
被告人唐通平，男，汉族，中专文化，住宁强县汉源镇街道办事处。无前科。2006年8月至今在宁强县汉源街道办事处司法所工作，2014年6月至2015年3月任司法所所长。2015年3月27日因涉嫌贪污罪被宁强县人民检察院决定取保候审。
辩护人袁永清，陕西三泉律师事务所律师。
宁强县人民检察院以宁检公刑诉（2015）73号起诉书指控被告人王安平、张文艺、李进、唐通平犯贪污罪，于2016年1月4日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。宁强县人民检察院指派检察员曹禹出庭支持公诉，被告人王安平及其辩护人秦连军、被告人张文艺及其辩护人蹇成勤、被告人李进及其辩护人李宝林、被告人唐通及其辩护人袁永清到庭参加了诉讼。现依审理终结。
宁强县人民检察院指控,2011年下半年，宁强县住建局实施污水处理厂工程，因铺设污水管网，临时占用汉源街道办事处东门村河滩地及河道。被告人王安平、张文艺、李进、唐通平以该村村民阻挡污水管网埋设施工，需要处理村民矛盾为由与宁强县住建局进行协商，宁强县住建局答应付给东门村土地征用补偿费9.6万元、土地复垦及青苗补偿费25.4万元，合计35万元。2011年11月5日张文艺以东门村村委会的名义同宁强县住建局签订了两份土地征用补偿费协议和土地复垦及青苗补偿费协议。2012年1月4日宁强县住建局将35万元一次性拨入东门村村委会在邮政储蓄银行宁强县西街口支行帐号为100087358440010001的专户中，在收到该款后，李进未将25.4万元收入记入东门村集体帐中。同月，王安平、张文艺、李进与唐通平在东门村村委员办公室商谋，因施工破坏的是村民捡种河滩地，不需要复垦，青苗也不需要补偿，王安平提出让李进与村委会签订一式两份价款为25.4万元的虚假土地回填、平整及复垦协议，将县住建局拨付该村的土地复垦及青苗补偿费25.4万元私分，其他三人均表示同意。2012年1月12日，李进从邮政储蓄银行宁强县西街口支行东门村专户中提取20万元后，准备私分时，李进提出要造领款表，唐通平提出以何家梁迁坟误工补助的名义造表，王安平等三人同意唐通平的提议，遂由李进制作“何家梁迁坟误工补助兑现表”，四人分别签字，每人领取5万元，为了与迁坟工作时间对应，李进在兑现表上将分钱日期提前至2011年8月11日。2012年1月19日，李进再次从银行取款4.4万元，与王安平、张文艺、唐通平等四人各分得1.1万元。以上，该25.4万元被王安平、张文艺、李进、唐通平各分得现金6.1万元，余1万元由李进支付东门村招待费用。
案发后，王安平、张文艺、李进、唐通平各退赔了涉案的5万元。
公诉机关认为，被告人王安平、张文艺、李进身为村基层组织人员，唐通平身为国家工作人员，利用职务上的便利，共同私分公款25.4万元的行为，触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条、第九十三条第二款规定，应当以贪污罪追究四被告人的刑事责任。在共同犯罪中王安平系主犯、其余三被告人系从犯。
被告人王安平对公诉机关指控其犯贪污罪的事实及罪名提出的辩解意见认为指控的犯罪事实及事实不符，其不构成贪污罪，其辩护人秦连军提出辩护意见是1、被告人王安平不具有犯贪污罪的主体资格，即指控被告人王安平犯贪污的行为“贪污工程款”不具有《刑法》第九十三条第二款和协助政府进行行政管理工作的行为。本案所涉案款项是被告人王安平承包迁坟的款项，所有承包迁坟工程与政府没有最后结算；2、指控涉嫌贪污污水管网的工程款，但2011年11月5日被告人王安平所在的村委会与宁强县住建局签订有东门村河道污水管道施工的土地复垦协议。虽然工程因自然原因而未实施，是属于合同的违约和民事行为，不属于刑事犯罪；3、控方还指出污水管网的清理等工程是承包给原施工单位（元浩公司）实施。但元浩公司证实其施工范围不包括清理河道等事务。实施清理工作是按签单结算（具体工程量结算）。东门村段的河道清理不包括在元浩公司的施工范围之内，因此，控方提供的事实证据与本案没有法律上的因果关系，被告人王安平不具有《刑法》第九十三条规定的贪污罪的主体资格；控方的证据不足以证实被告人王平安涉案款是污水管网工程的土地复垦款和刑法意义的公款、其事实及罪名不能成立。
被告人张文艺对公诉机关指控其犯贪污的事实及罪名提出辩解，其没有贪污犯罪。领的5万元是这几年迁坟辛苦了，是王安平发的辛苦费，不是贪污的公款。其辩护人蹇成勤提出辩护意见是认为公诉机关指控被告人张文艺涉嫌贪污罪证据不足，事实不清，不构成贪污罪，1、被告人张文艺的身份不符合法律中规定的贪污罪的主体，不符合《刑法》第九十三条第二款，不属于村民委员会等村基层组织人员协助人民政府从事行政管理工作。2014年5月之前王安平、张文艺与宁强县城南片区拆迁改造指挥部签订《迁坟协议》将拆迁片区内应迁出的坟墓工程全部承包给王安平、张文艺。所签订的“协议”是平等主体之间的有效民事合同，他们履行合同的行为不是法律规定的“其他依照法律从事公务的人员”公诉机关提供的2011年8月11日张文艺等4人签名的“何家梁迁坟误工补助表”，每人领取5万元，属实领取何家梁迁坟承包的工程款，应得的劳动报酬，并非公款。被告人张文艺领取的是个人应得的工程承包款的行为，不是协助人民政府从事的其他行政管理工作，不属于其他依照法律从事公务的人员，不符合贪污罪的主体。其二指控被告人张文艺等人贪污了污水管网25.4万元是属于公共财产，缺乏证据，不能成立。2011年11月5日宁强县住建局与东门村委会签订了两份协议，一份土地征用补偿协议价款9.6万元，一份管网处理工程后土地复垦、青苗补偿协议25.4万元，均属于合法有效的民事合同，至今未被认定为无效合同。被告人履行合同的行为不是协助政府工作行为。宁强县住建局将25.4万元支付给东门村委会后，该款项是属于私有财产，不属于公款。而公诉机关认定为公款，显属错误，25.4万元没有入帐是因为何家梁迁坟工程未结算。工程上级要求紧，将这25.4万元拆借到迁坟工程中支出了，事实到现在迁坟工程款没有结算。不能认为未列入集体帐户就将该笔款25.4万元认定为是贪污的公款。其中4.4万元没有证据证明私分，四被告人供述不一。被告人张文艺等人的行为不符合《刑法》规定的贪污罪的四个构成要件，不构成贪污罪。
被告人李进对起诉书指控的犯贪污罪事实及罪名辩解称，指控事实不符，2011年8月8日从张文艺存折尾号24633上取了十万块钱，与以前给他人结算时没用完的钱，凑够了20万，每人分的5万元钱是迁坟的钱，迁坟是王安平承包的。2012年1月12日在邮政储蓄银行，宁强县西街口支行东门村账上取出20万元用于三期安置点迁坟、高铁安置点迁坟、拆高压线等工程中垫资了。其辩护人李宝林提出辩护意见是认为指控李进等人犯贪污罪的主体不符合刑法规定，李进等4人于2011年8月11日每人分得的5万元共计20万元是属于迁坟款，不属于公共财产，而并非是宁强县住建局给东门村委会付的土地复垦、青苗补偿25.4万元。协议是2011年11月5日宁强县住建局与东门村委会签订的协议，其协议是有效的民事法律关系。虽然土地复垦未实施，也是民事法律关系调整的范围，该工程款不应认定是刑法意义非法占有公共财产。
被告人唐通平对起诉书提出辩解意见，认为指控事实与实际不符。王安平叫其到村委会去说在前段迁坟工作中大家都辛苦了，在何家梁迁坟补助表上签了字，领取5万元迁坟补偿钱，不是污水管网土地复垦工程款，没有参与污水管网工程不构成贪污。其辩护人袁永清提出辩解意见是1、认同前三辩护人对本案被告人不构成贪污罪主体的辩护意见；2、东门村委会与宁强县住建局签订两份协议后，2012年1月4日宁强县住建局将总款35万元转入村委会帐上属实，这是基于民事合同行为发生的，2012年1月12日由被告人李进支取该笔款项后，分开记帐，工程款（土地复垦、青苗补偿费）未记帐的行为违背了财务管理规定，主要是垫支到后面的迁坟工程中去了，物款尚在，至今村委会的帐务未审计，不能以此证明四被告人分的是这笔款项；3、对指控2012年1月19日被告人唐通平参与私分4.4万元，被告人唐通平多次供述均未认可，且四被告人供述不一致，无其他证据证实；4、被告人唐通平只是协助东门村迁坟工作，并未安排唐通平参与污水管网工程，更谈不上参与私分污水管网工程款。公诉机关指控被告人唐通平参与私分5万元污水管网款，事实不清，证据不足，罪名不能成立。
经审理查明：（一）四被告人任职事实
2008年10月8日宁强县汉源镇以（汉发【2008】18号《中共汉源镇委员会关于村（社区）党支部换届选举结果的批复》，王安平任东门村党支部书记；2008年12月8日汉源镇以（汉发【2008】20号《中共汉源镇委员会关于村（居）委会员换届选举结果的批复》，张文艺任东门村村主任，2009年1月8日汉源镇委员会以（汉发【2009】2号《中共汉源镇委员会关于文中强等同志任职的通知》李进任东门村文书；2011年12月9日汉源镇委员会以汉发【2011】80号《中共汉源镇委员会关于村（居）党支部委员会选举结果的批复》王安平任东门村委会委员、村支部书记；张文艺任东门村委会委员、村支部副书记；李进任东门村委员；2014年6月30日中共宁强县委组织部以宁组干字（2014）48号《中共宁强县委组织部关于李建清等同志任职的通知》唐通平任汉源司法所所长。
（二）2011年下半年，宁强住房和城乡建设管理局以下简称（住建局）在县城区（汉源街道办）实施排污管道埋设污水处理工程，因铺设污水管临时占用汉源街道办事处东门村（县城南门桥闸至栾西广场）河滩地及河道。宁强县住建局与陕西元浩建设有限公司签订了（宁强县城区排污管道埋设工程A标段）建设工程施工合同，工期为2011年11月15日至2011年12月30日，在实施工程中，施工方多次到宁强县住建局反映东门村的村民在工地阻工，被告人王安平、张文艺为处理好村民矛盾，与宁强县住建局领导协商，2011年11月5日张文艺以宁强县汉源镇东门村村委会的名义与宁强县住建局签订了因污水管网铺设需征用东门村土地1.2亩、土地征用补偿款9.6万元和因管网施工破坏了东门村所属土地、地表、损毁了地表青苗及附着物支付给东门村村委会土地复垦、青苗补偿费25.4万元协议，合计35万元。2012年1月4日，宁强县住建局将35万元一次性转入东门村村委会在邮政储蓄银行宁强县西街口支行帐号为100087358440010001的帐户中，在收到该款后，李进未将25.4万元收入记入东门村集体帐中。
同日，王安平、张文艺、李进与唐通平在东门村村委会办公室商议，因铺设污水管网破坏河滩地，不需要复垦，不需要青苗补偿。王安平提出让冯善成与村委会于2012年1月1日签订了土地复垦协议，价款25.4万元。2012年1月12日，李进从邮政储蓄银行宁强县西街口支行东门村专户中取款20万元后，李进提出要造领款表，唐通平提出以何家梁迁坟补助造表，王安平、张文艺、李进表示同意，为了与迁坟工作时间对应，李进以何家梁迁坟误工补助名义制作发放表，时间写到2011年8月11日，由四被告人分别签字，每人领款5万元。
案发后，被告人王平、张文艺、李进、唐通平各已退缴侦查机关涉案款5万元。
上述事实，公诉人当庭出示证据，经四被告人质证，有下列证据证实：
1、立案、到案情况的证据：
（1）、立案决定书。证实2015年3月26日宁强县人民检察院决定对王安平、张文艺、李进、唐通平涉嫌贪污立案侦查。
（2）、案件线索来源说明。证实2014年3月，办案人员在摸排线索过程中发现本案线索。于2015年3月24日初查中调取了李进保管的东门村财务资料，在翻看帐务资料中，发现王安平、张文艺、李进、唐通平以（何家梁）迁坟误工补助形式领取20万元，并于当日对王安平带至办案工作进行了询问；2015年3月26日对张文艺、唐通平进行了询问。
（3）、到案经过说明
证实2015年3月24日对该案线索初查时，办案人员将王安平、李进带至办案工作区，对领取何家梁迁坟款20万元可疑资金进行了询问；3月26日立案后，将张文艺、唐通平带至办案工作区进行了询问。
2、四被告人任职证据
（1）、2008年10月8日《中共汉源镇委员会关于村（社区）党支部换届选举结果的批复》（汉发〔2008〕18号），证实王安平任东门村党支部书记。
（2）、2008年12月8日《中共汉源镇委员会关于村（居）委员会换届选举结果的批复》（汉发〔2008〕20号），证实张文艺任东门村村主任。
（3）、2009年1月8日《中共汉源镇委员会关于钟强等同志任职的通知》（汉发〔2009〕2号）、2012年7月3日《汉源镇人民政府关于钟强等同志任职的批复》，证实李进任东门村文书。
（4）、2011年12月9日《中共汉源镇委员会关于同意各村（居）党支部委员会选举结果的批复》（汉发〔2011〕80号）、2011年10月30日《关于东门村党员大会选举结果的报告》、党支部委员会委员选举结果报告单、12月13日村民委员会选举情况报告，证实王安平任支书，张文艺任村主任、副支书。
（5）、2014年6月30日宁强县委组织部《关于李建德等同志任免职的通知》（宁组干字〔2014〕48号）、唐通平的干部调动介绍信、唐通平的公务员登记表、干部任免审批表，证实唐通平任汉源司法所所长。
3、书证
（1）、征地协议，证实2011年11月5日，宁强县住建局与东门村村委会的《征地协议》，住建局因污水管网铺设工程，征用东门村村委会1.2亩土地，单价8万元/亩，征地款总额9.6万元。同日宁强县住建局与东门村村委会签订《协议》，证实住建局因污水管网工程，支付给东门村村委会土地复垦费、青苗补偿费25.4万元，东门村村委会负责将青苗补偿费兑付给农户，组织实施好土地复垦。
（2）、宁强县住建局污水处理厂财务资料，包括污水处理厂工程多栏帐、记账凭证、进账单、转账支票存根、报账汇总单、收据、征地协议、协议。证实2012年1月4日住建局将两份协议的共计35万元转入东门村在邮储银行西街口支行的专户100087358440010001中。
（3）、东门村委会在邮政储蓄银行宁强西街口支行帐户100087358440010001的交易明细，证实2012年1于4日进账35万元，2012年1月12日先后取款10万元（支付土地款）、20万元（支付费用）。
（4）、东门村财务账户、记账凭证、收据，证实2012年12月26日计入收城建局转污水管网工程征地款9.6万元（记账凭证为2011年12月23日第9号。没有将土地复垦和青苗补偿款25.4万元计入村集体账户。
（5）、何家梁迁坟误工补助兑现表，证实在2011年8月11日王安平、张文艺、唐通平、李进各自领5万元，共计20万元。
（6）、协议，证实2012年1月1日，东门村村委会与李进签订协议，将马家河坝至石胆子河崖段管网工程土地回填、平整、复垦及河道内堆弃物清理由李进（划掉）冯善成施工。工程总价25.4万元。
（7）、工程施工合同，证实宁强县住建局与陕西元浩建设工程有限公司A标段，工程为2011年11月15日至12月30日.合同价款为326万元。该工程于2012年6月22日竣工验收。
（8）、迁坟协议，证实2011年4月27日王安平与县城南片区迁坟改造指挥部办公室签订了城南片区改造工程及安置点第三期建设工程征地范围内155座迁坟协议，以大包干形式由王安平实施，总价62万元；2010年12月16日转账张文艺账户；2011年7月26日王安平、张文艺与县城南片区拆迁改造指挥部签订了何家梁132座迁坟协议，大包干形式，总价52.8万元（2011年8月18日转张文艺账户）又签订了青竹砭37座迁坟协议，以大包干形式，自负盈亏，总价款16.5万元（2011年5月8日转入张文艺账户）；2011年9月14日王安平、张文艺与宁强县文物旅游局签订了羌博园南段内68座迁坟协议、以大包干形式、自负盈亏，总价30万元。2011年7月25日关于何家梁迁坟工作协调会议记录，证实由唐通平负责何家梁迁坟工作。
（9）、司法会计鉴定意见书，证实2015年9月16日陕西汉中同心司法会计鉴定所以汉中同心司法鉴定所（2015）汉同司鉴字第4号鉴定意见书，证实宁强县住建局支付给东门村的污水管网工程征地及土地复垦费等为35万元，该村2011年12月23日第9号记账凭证记录该项收入9.6万元，少记收入25.4万元。
4、证人证言
(1)、证人陈明杰（时任宁强县住建局局长）书写的《关于县城南门至污水处理厂管网施工中支付给东门村9.6万元土地征用款和25.4万元青苗赔偿及土地复垦款相关情况的说明》，证实管网工程于2011年10月通过招投标形式由陕西元浩建设工程有限供述中标承建的A标，施工过程中，施工方多次到住建局反映东门村老百姓阻工。于2011年11月5日在他办公室签订了土地征收协议和土地复垦等协议有王安平、张文艺等人在场。
具体协议有两份，第一份是征收土地1.2亩，单价8万元/亩，共计9.6万元；第二份是支付东门村土地复垦费、青苗补偿费共计25.4万元。
(2)、证人王建斌（住建局干部）的证言，证实他代表县城城建局负责管理污水管网过程A标施工工作，等于是甲方代表，因为施工到东门村地界原化工厂前面的时候，东门村老百姓阻工，说把他们的地占了，为了顺利施工，他给局长陈明杰汇报了这个情况，城建局领导和汉源镇的郑彩芹副镇长他们和东门村的领导协商以后，东门村的王安平、张文艺在陈明杰办公室，陈明杰把他叫到办公室，陈明杰说污水管网东门村老百姓阻工的事情协商好了，该征的地叫村上征，以后该恢复的让东门村恢复，该赔青苗的让东门村给赔，协议谈好了，他去签字。协议就是这样产生的。
(3)、证人刘彦平的证言，证实2011年还是2012年的夏天他从赵磊手里承揽了南门外污水管网河道清运、平整工程。这个工程本来是他和他弟弟刘彦宁、王斌三个人合伙的。活路的内容是将他们实施排污管网工程挖出来的石沙、淤泥外运到宁强县工业园区倾倒了。这个工程是按车计算的，每车是280元左右，工程干完后总计价款是30多万元，工程款赵磊他们都已经付清了。
(4)、证人赵磊的证言，证实宁强县城污水管网工程A标是他负责实施的，他是受陕西元浩建设公司委托，担任他们中标的A标段项目经理，业主是宁强县城建局。在污水管网施工中，当地群众不让挖阻挡。
(5)、证人侯仕明的证言，证实宁强县城污水管网工程他知道，在他们村河坝里的污水管网是2011年阴历9月份开工工，因为那时他刚把在河坝里捡到种的黄豆扯回。施工刚开始的一天，他站在河边看到河坝里围了一群人，是他们村住在原化工厂附件五组的村民在和施工方争吵，好像是为他们捡到种的地赔偿的问题，其他应该没得啥事，在整个施工过程中他就看到和听到的就这一次。
(6)、证人陈秀清的证言，证实他在玉带河河坝里捡到2、3分地种过，种过1年多。河坝里实施污水管子埋没工程他知道，但不知道是啥时候埋的。
(7)、证人王安生的证言，证实他在玉带河坝里捡过6、7分地种了两年，河坝里埋污水管子全占了。他种的有胡豆、葱、香菜。这捡到种的地都是人家征收了的。
(8)、证人党建强的证言，证实污水管网经过他们组河坝时他没在河坝里捡的有地种，污水管埋好后他才去捡的地种。
(9)、证人龙永强的证言，证实宁强县城污水管网工程施工有好几年了，因施工把他家的树挖了，他去挡施工的挖机。后村干部叫他去给他做工作，他就没有挡了。
（10）、四被告人于2015年4月11日各自退还侦查机关案款5万元。
（11）、四被告人户籍证明。
（12）、对四被告人的社会调查报告。
5、四被告人的供述。
（1）、被告人王安平供述，2011年8月11日领的5万元钱是县城投公司承包给我们个人的迁坟费用，按照4500元/座大包干，前后一共迁了3次。
污水管网工程是2011年底，县城建局在东门村小地名马家河坝河坝埋设污水管网，施工时把河道挖的大坑小包的，同时还占用村上的土地，河边上还有老百姓捡到种了些菜和庄稼，挖了后，老百姓不愿意，在那闹、阻挡施工，施工单位找城建局、汉源镇，村上参与协调工作，让他们不要阻挡工程。他和张文艺与城建局工程负责人王建斌协调，谈到要给人家赔钱，以后还要复垦，面积也没有量，估计了一下，征地给9.6万元，说那还要把地复垦一下，最后说成给复垦，给25.4万元，总共给35万元，王建斌请示了他们局长，才答应给，双方就签了两个协议，一个是征地协议，9.6万元，一个是青苗和复垦协议，25.4万元。后来老天爷帮了忙，水给冲平了，就没土地复垦，因为我们四个人迁坟在一块，预计迁坟有利润，就先签字个人领了5万元，到2012年7、8月份李进说我们迁坟亏了，用这20万元平他的迁坟的账，剩下的5.4万元不清楚，钱在李进那。领的5万元是迁坟款。
（2）、被告人张文艺供述，南门修快速通道，县拆迁办把何家梁迁坟承包给王安平和他，迁坟时唐通平和他们三人（包括李进）一起做被拆迁份户工作，最后迁坟完了盈余了20万元，每人分了5万元。2011年10月份，县城建局实施污水管网工程，施工要经过东门村的河滩地，我们三个村干部和唐通平跟城建局的王建斌协商，说是占用村上河滩地一亩多点，给9万6千元的征地款，另外算了25万4千元的河滩地复垦回填、清理河道，总共让35万元。协议签了以后，王建斌通知李进去城建局办款，李进就给开了两张收据，把9万6千元的征地补偿款记入东门村收入帐，剩余25万4千元没有计收入。
（3）、被告人李进供述，2011年8月他和王安平、张文艺在办公室商量，决定从迁坟工程款给发补助，2011年8月8日，他从张文艺迁坟工程存折上支取了10万元，与之前工程结算剩余的钱，凑够了20万元，2011年8月11日以何家梁迁坟误工兑现表，给每人发5万元误工补助，这是王安平、张文艺承包的迁坟款。2012年元月，城建局污水管网土地复垦工程款转到村委会在汉源镇西街口的帐户上，其中污水管网复垦工程款25.4万元，9.6万元是兑付的集体土地征地款。2012年1月12日从邮政储蓄银行宁强西街口支行东门村账上支取20万元，用于垫支到后期迁坟工程中了。
（4）、被告人唐通平供述，2011年因为南门重点项目建设，需迁东门村何家梁的一些坟。迁坟是承包给王安平个人的，王安平要求司法所协助做被迁坟户的工作，后来在2011年11月份李进在东门村村委会给他分了5万块钱，分得的5万元是王安平承包的迁坟款。
本院认为，被告人王安平、张文艺、李进利用职务上的便利，伙同被告人唐通平以“何家梁迁坟误工补助”之名，共同非法占有村集体资金20万元，数额较大的行为，已构成职务侵占罪，依法应予惩处。指控四被告人私分4.4万元去向不清，证据不足，不予认定。在共同犯罪中被告人王安平起了主要作用，系主犯，被告人张文艺、李进、唐通平起辅助作用，系从犯，应当从轻处罚，四被告人及其辩护人辩称，将20万元垫于个人承包的迁坟等工程中之理由，无证据证实，故其理由不能成立，不予支持。案发后，四被告人积极退缴赃款，系初犯，犯罪情节轻微，社会危害性较小，综合四被告人犯罪事实的性质、情节、社会危害程度，据此，依照《中华人民共和国刑法》第二百七十一条第一款、第九十三条、第六十一条、第三十七条、第七十二条、第七十三条第二款、第三款、第七十五条、第二十五条第一款、第二十六条第一款、第二十七条、第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人王安平犯职务侵占罪，判处有期徒刑一年，宣告缓刑一年（缓刑考验期从判决确定之日起计算）。
被告人张文艺犯职务侵占罪，判处有期徒刑八个月，宣告缓刑一年（缓刑考验期从判决确定之日起计算）。
被告人李进犯职务侵占罪，判处有期徒刑八个月，宣告缓刑一年（缓刑考验期从判决确定之日起计算）。
被告人唐通平犯职务侵占罪，免予刑事处罚。
二、赃款20万元，予以没收，由侦查机关上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向陕西省汉中市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本五份。
审 判 长 沈玉华
代理审判员 楚 林
人民陪审员 张永宏
二〇一七年十二月十八日
书 记 员 李 慧