河北省保定市南市区人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）南刑初字第113号
公诉机关保定市南市区人民检察院。
被告人魏某，农民。2014年2月8日被保定市公安局南市区分局刑事拘留，2014年3月11日因涉嫌犯故意毁坏财物罪，经保定市南市区人民检察院批准，由保定市公安局南市区分局执行逮捕，现押于保定市看守所。
被告人卜某甲，农民。1998年2月26日因犯交通肇事罪被河北省清苑县人民法院判处拘役六个月。2014年2月8日被保定市公安局南市区分局刑事拘留，2014年3月11日因涉嫌犯故意毁坏财物罪，经保定市南市区人民检察院批准，由保定市公安局南市区分局执行逮捕。2015年2月7日经本院决定对其取保候审。
被告人蒋某甲，农民。2014年2月8日被保定市公安局南市区分局刑事拘留，2014年3月11日因涉嫌犯故意毁坏财物罪，经保定市南市区人民检察院批准，由保定市公安局南市区分局执行逮捕。2015年2月7日经本院决定对其取保候审。
辩护人孙永飞，北京市海泓达律师事务所律师。
保定市南市区人民检察院以保南检公诉刑诉（2014）89号起诉书指控被告人魏某、卜某甲、蒋某甲犯故意毁坏财物罪，于2014年6月10日向本院提起公诉。在诉讼过程中，保定市南市区人民检察院又于2014年12月1日以保南检公诉刑追诉（2014）1号起诉书指控被告人魏某、卜某甲、蒋某甲犯故意毁坏财物罪、魏某犯职务侵占罪向本院追加起诉。本院依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。保定市南市区人民检察院指派检察员张立宁、代理检察员于彦广出庭支持公诉，被告人魏某、卜某甲，被告人蒋某甲及其辩护人孙永飞到庭参加诉讼。期间经公诉机关建议，本院决定延期审理二次。现已审理终结。
公诉机关指控，2013年10月15日19时许，被告人魏某为将保定市南市区丰台村集体所有制土地收回另行出租，与被告人卜某甲、蒋某甲商议后，被告人魏某指使蒋艳鹏（在逃）纠集二十余人，在被告人卜某甲、蒋某甲的带领下于2013年10月16日0时许，将被害人高某、徐某甲、徐某乙、谭某、宗某、张某丁、徐某丙、卜某乙、袁荣占等人位于保定市南市区五尧乡丰台村村北的大棚毁坏。共造成经济损失价值人民币14412元。
2013年10月份，被告人魏某为防止村民上访，利用职务上的便利，从村委会抵押土地借款的人民币100万元中支付人民币46400元对被害人高某等人进行赔偿；在办理赔偿过程中，支出办事人员吃饭等费用人民币768元。被告人魏某共计非法支出使用了人民币47168元。
公诉机关当庭宣读和出示了被告人的陈述，证人证言及相关书证，据以证明被告人魏某、卜某甲、蒋某甲的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百七十五条之规定，应当以故意毁坏财物罪追究刑事责任。被告人魏某的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百七十一条的规定，应当以职务侵占罪追究刑事责任，并依法对其数罪并罚，诉请本院依法判处。
被告人魏某对公诉机关指控的事实无异议，当庭自愿。并辩称徐某乙等人租种的村委会的土地，租期已到，且两年未交租金，村委会决定收回土地，因承租人不同意，其才召集卜某甲、蒋某甲将该部分村民的大棚推倒。收回的土地是村集体的，赔偿款也应该由村里负担，并且赔偿事宜是经村民代表与两委班子开会协商好的。
被告人卜某甲对公诉机关指控的事实无异议，表示认罪。
被告人蒋某甲对公诉机关指控的事实无异议，表示认罪。其辩护人的意见：被害人二年未交承包费，导致该案发生，被害人也存在一定的过错。蒋某甲实施的行为系执行村委会的决议，属从犯，社会危害小，其平时表现良好，建议对其从轻处罚，判处缓刑。
经审理查明，自2012年2月起，被告人魏某任保定市南市区五尧乡丰台村村民委员会主任，被告人卜某甲任副主任，被告人蒋某甲任委员。2013年10月15日19时许，魏某为将该村村民集体所有的土地收回另行出租，在与卜某甲、蒋某甲商议后，由魏某指使蒋艳鹏（在逃）纠集二十余人，在卜某甲、蒋某甲的带领下于2013年10月16日0时许，将被害人高某、徐某甲、徐某乙、谭某、宗某、张某丁、徐某丙、卜某乙、蒋某乙、袁荣占等人在该村村北租种土地上的大棚毁坏。造成经济损失价值人民币14412元。
上述事实，被告人魏某、卜某甲、蒋某甲在开庭审理过程中亦无异议，且有被害人高某、徐某甲、徐某乙、谭某、宗某、张某丁、徐某丙、卜某乙、蒋某乙、袁荣占等人的陈述，现场勘验检查笔录及现场照片，辨认笔录，保定市南市区物价局价格认证中心出具的价格鉴定结论书。
另查明，在高某等村民的大棚被毁坏后，为平息该部分村民上访，被告人魏某于2013年10月份召集该村“两委”班子成员开会，商议决定由村委会出钱对大棚遭受毁坏的村民进行赔偿，并于2013年10月18日以村委会的名义与该部分村民签订了“承包种植大棚自行拆除大棚协议”，约定村民建大棚所租用的土地租用期限到2014年6月15日止，村委会收回土地后每个大棚赔偿人民币3300元。后被告人魏某指使村委会财务人员从村委会抵押土地借款人民币100万元中共计支出人民币46000元，对大棚被毁坏的村民进行了赔偿。在理赔事宜过程中，另行支付饭费等费用人民币768元。
上述事实，有经当庭举证、质证，本院确认具有证据效力的下列证据证实：
1、被告人魏某的供述：我召集村委会副主任卜某甲、委员蒋某甲开会，是我提议找人推毁村民正在种植的大棚的，卜某甲、蒋某甲没有反对，同意之后实施了。后来被毁坏大棚的村民上访反映问题，我立马召集卜某甲、蒋某甲开会商议如何处理，最后决定按照保定市高铁占地赔付标准每户3300元赔偿村民损失，由张连福措词打了一份承包种植大棚自行拆除大棚协议之后，共有十户从徐红生那儿支取了3300元钱的赔偿款，还有两户不同意，又过了一个多月左右，经过反复给谭某、李某家做工作，最后他们同意接受赔偿。赔偿款是村里的公款，共赔付十二户，共计赔付48000元。
2、被告人卜某甲供述：毁坏村民种植的草莓大棚一事是村委会开会商议后，决定由村委会用村公款对相关村民作出了赔偿，参加会议的有魏某、蒋某甲、徐某戊、徐喜乐、张连福、宋某、徐某丁、徐某己还有我，有没有其他人记不清了。
3、被告人蒋某甲的供述：赔偿村民大棚一事村委会开会商议过，但我到场时已散会了，具体怎么商议的我不知道，参加会议的有魏某、卜某甲、徐某戊、张连福、徐某丁、徐某己还有我，其他人记不清了。
4、证人徐某丁的证言：2013年10月份的一天，村主任魏某召集副主任卜某甲、委员蒋某甲还有一些村两委的人，其中有我开会，魏某说被毁大棚的村民到政府上访了，得赶紧解决，这事是村里干的，就得村里出面掏钱解决，按照保定市高铁占地赔偿标准来赔偿，每户3300元。10月21日魏某对我说他已经给张某丙说了让他从向塬旻房地产开发公司借的100万元中支取5万元用于赔偿被毁大棚村民，之后由我和村支部委员徐某戊联系被毁大棚的村民按照每户3300元标准赔付，村民也就在我的一个收据和一个承包种植大棚自行拆除大棚协议上签字确认了领取赔付款了，当时只领了十户，谭某和李某嫌少没领，后来2014年1月22日魏某让我赔付了谭某一万元，李某四千四百元，就这样整个村民被毁大棚一事，由村委会出钱赔清了，总共赔付46400元，工作人员吃饭花费768元。
5、证人徐某戊的证言：村里赔偿部分村民种植草莓大棚的事我知道，当时村里开会我参加了，因为这些村民所种植草莓的大棚占的地是租的村里集体土地，租期到了，村里要收回土地，所以才赔偿村民的大棚费用和部分地上农作物的费用。2013年10月的一天，魏某召集我们在村部开会，商议收回村民租用的集体土地并对相关的村民建的大棚进行赔偿，标准是每米大棚赔偿30元，大棚墙体加厚的赔偿40元，因为一个大棚总长大概110米，所以一般按每个大棚赔偿3300元定好标准，过了没几天我就和徐某丁一起对相关的村民进行了赔偿，村里开会时我印象中没有涉及村民大棚被毁坏的事。
6、证人宋某的证言：2013年9、10月份的一天，我听村民们念叨说有十来户村民的大棚让人给毁坏了，之后又过了一阵的一天，魏某召集我、卜某甲、蒋某甲还有党支部的张连福、徐某戊、出纳徐某丁等人开会，魏某说被毁大棚的村民到政府上访了，得赶紧解决，得村里出面掏钱解决，当时魏某没说大棚是谁毁的，最后魏某做主说按照保定市高铁占地赔偿标准来赔偿。
7、证人张某甲的证言：内容与宋某的证言基本一致。
8、证人徐某丙的证言：我家大棚被砸后，开始没人赔付，后来我同意我的地被大队收回，大队才给我草莓补偿款和大棚打墙补偿款。我认为给我的大棚补偿款是因为我同意了大队把地收回的补偿，并不是推倒我大棚的赔偿。当时在大队院里签了协议，大概就是到2014年6月20日大队将承包给我们的土地收回，每亩地草莓补偿款1000元，大棚打墙补偿款每米30元。
9、证人张某乙的证言：谭某是我妻子，我家的大棚被毁坏后，没有人给我家赔偿，今年春节前我妻子跑村委会签了一个协议，内容大概是我们种的地到2014年6月15日交回村里，并自行拆除大棚，签了协议村里补偿我家种的两个大棚和三亩地的草莓共一万元。大棚被毁后，魏某的姐夫及魏某的妻子来我家里要求给他们签个谅解书，又说好话又吓唬我们，我妻子才签了谅解书，这并不是出于我们本意要谅解他们。
10、证人唐某、卜某乙、宗某、李某（张某丁之丈夫）、徐某甲、徐某乙、高某（徐永合的妻子）的证言：均证明自家大棚被毁后，未得到赔偿。他们同意村委会收回土地，村委会支付的建大棚的墙钱及草莓补偿款。魏某的妻子让他们签订谅解书，当时碍于乡亲面子，签了字，他们本意不是要原谅魏某。
11、证人徐某己（村会计）证言：证明徐某乙等村民种植草莓大棚的那块土地共计56亩，租金交至2014年6月，有收款凭证。
12、证人张某丙、徐某庚的证言：证明高某等村民从丰台村村委会支取的赔偿款属村委会的公款。
13、丰台村村委会收款收据二份：证明高某等村民租种土地的租金交到2014年6月份。
14、丰台村村委会与谭某等10人签订的承包种植大棚自行拆除大棚协议一份，种植大棚户名单及每户支取款项的收据十份及饭费收据五张：证明双方签订协议后，村委会已向大棚种植户支付补偿款46000元，并支出工作人员的饭费768元。
15、保定市南市区五尧乡人民政府证明：魏某于2012年2月26日经选举为第九届丰台村村民委员会主任。
16、中国建设银行账号62×××86的交易明细及中国农业银行股份有限公司保定分公司关于张某丙、徐某庚个人账户交易明细：证明丰台村村委会向被害人高某等人所支付的赔偿款来源。
17、发生法律效力的清苑县人民法院刑事判决书一份。
18、关于被告人魏某、卜某甲、蒋某甲的户籍证明。
本院认为，被告人魏某、卜某甲、蒋某甲共同故意非法毁坏公私财物，数额较大，其行为均构成故意毁坏财物罪，公诉机关指控的罪名成立，应依法惩处。在魏某等人实施的共同犯罪中，被告人魏某系起主要作用的主犯，应按照其所参与的或者组织指挥的全部犯罪处罚；被告人蒋某甲、卜某甲系起次要作用的从犯，依法应当从轻处罚。被告人卜某甲有犯罪前科，可从严处罚。被告人魏某、卜某甲、蒋某甲均到案后能够如实供述犯罪事实，当庭自愿认罪，可酌情从轻处罚。关于被告人魏某所实施的动用村委会款项人民币46000元对被毁大棚村民进行赔偿的行为和在办理赔偿事宜过程中经办人员花费了人民币768元的事实，因被告人魏某主观上无对上述款项进行非法占有的故意，客观上亦未将上述款项非法占为己有，其行为不符合职务侵占罪的犯罪构成，故公诉机关指控被告人魏某犯职务侵占罪不能成立。依照《中华人民共和国刑法》第二百七十五条、第二十五条第一款、第二十六条第三款、第二十七条、第六十七条第三款、第六十一条之规定，判决如下：
被告人魏某犯故意毁坏财物罪，判处有期徒刑一年六个月。
刑期从判决执行之日起计算；判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即被告人魏某的刑期自2014年2月8日起至2015年8月7日止。
被告人卜某甲犯故意毁坏财物罪，判处有期徒刑一年。
刑期从判决执行之日起计算；判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即被告人魏某的刑期自2014年2月8日起至2015年2月7日止。
被告人蒋某甲犯故意毁坏财物罪，判处有期徒刑一年。
刑期从判决执行之日起计算；判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即被告人魏某的刑期自2014年2月8日起至2015年2月7日止。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河北省保定市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审判长 徐 坤 双
审判员 郭 玲 芬
审判员 周 爱 国
二〇一五年四月二十七日
书记员 孙新（兼）