浙江省桐庐县人民法院
民 事 判 决 书
（2015）杭桐民初字第1372号
原告（反诉被告）：桐庐电力开发有限公司。
法定代表人：王立华。
委托代理人：卢建洪，浙江春江明珠律师事务所律师。
被告（反诉原告）：杭州荣正大厦开发有限公司。
法定代表人：朱观武。
委托代理人：奚勤平、申屠晓娟，浙ＸＸ茂律师事务所律师。
原告桐庐电力开发有限公司与被告杭州荣正大厦开发有限公司建设工程施工合同纠纷一案，本院于2015年9月18日立案受理。诉讼中，被告杭州荣正大厦开发有限公司向本院提起反诉，本院经审查后决定合并审理，依法组成合议庭于2015年11月9日、2016年1月5日二次公开开庭进行了审理。原告桐庐电力开发有限公司的委托代理人卢建洪，被告杭州荣正大厦开发有限公司的委托代理人奚勤平到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告桐庐电力开发有限公司起诉称：2012年7月30日，原告和被告签订《电力工程施工合同》一份，约定由原告为荣正财富大厦配电工程进行施工，工程内容包括安装及调试变压器、高压环网柜、高压中置柜、直流屏；铺设电缆等。合同确定的工程造价为人民币2203558元，工程竣工后按决算结算。合同约定了施工进场条件，其中之一为“甲方（被告）自建配电设备基础工程必须于乙方（原告）进场前完成”。合同约定的开工时间为2012年9月1日，竣工时间为2012年10月31日。合同还约定，“工程竣工验收通过，乙方送交申请竣工验收报告的日期为实际竣工日期”。合同约定的工程质量保证期为一年。合同约定的付款方式：合同生效之日起7天内预付工程款130万元；工程施工安装完成后支付进度款70万元。工程竣工验收合格后按决算支付剩余款项。合同还约定了违约责任，其中有“甲方未按合同约定时间支付工程款的，逾期一天承担未付约定金额0.1%的违约金。”在签订合同的当天，被告向原告付款人民币100万元。当年8月9日，被告向原告付款人民币30万元。合同签订以后，因被告单位的前期准备工作没有完成，开工时间推迟至2012年10月11日。工程竣工的时间为2013年1月28日。2013年4月3日，该工程通过了桐庐县供电局的验收。根据原告编制的《工程决算》，决算金额为人民币2187049元，被告对原告的决算金额予以认可。被告尚应支付工程款887049元，分别于2014年5月16日、7月16日向原告出具了《承诺书》。但是，被告却没有按照其承诺履行付款义务。诉讼请求：要求被告立即向原告支付工程887049元，并且支付逾期付款的违约金（到2015年8月26日的违约金为370114元，从2015年8月27日起至判决确定履行之日的违约金，按照每天万分之五的标准另行计算）。
被告杭州荣正大厦开发有限公司答辩称：1、工程施工是事实，但是原告没有按期完工。合同约定的开工日期是2012年9月1日，竣工日期是2012年10月31日，而原告实际完工是2013年4月3日，延误工期143天，原告应当向被告支付违约金。2、被告已付工程款的数额是140万。2009年10月30日支付10万元，2012年7月30日支付100万元，2012月8月30日支付30万元，而不是原告所称的130万元。3、工程款的决算数额被告不认可。决算书是原告单方面制作的，是不全面、不客观的。而且从时间上来说，也是不对的。制作的时间是2013年1月28日，竣工验收的验收单的时间是2013年4月3日，说明决算书在前，验收在后，这样就变成了预算书了，而不是决算书了。被告到现在都没有收到过决算书，被告认为应当对工程进行审价确认。4、违约金的计算没有依据。退一步说，要计算违约金，应当按照银行同期贷款利率的1.3倍来计算。5、工程完工时间的确认。工程检验意见单上的时间是2013年4月3日，完工的时间即是这天，所以完工的时间是应当是2013年4月3日。
就本诉部分，原告举证如下：1、电力工程施工合同，证明对双方权利、义务的约定；2、变（配）电工程现场勘察单，证明工程是由于被告原因推迟开工的事实；3、工程开工报告，证明工程开工的时间；4、工程完工报告、竣工工程资料目录签收单，证明原告是在2013年1月29日向被告移交了整套的竣工资料，包括决算书和竣工图，也证明了工程的竣工时间是2013年1月28日；5、配电工程施工验收报告、竣工检验意见单，证明该工程通过桐庐县供电局的验收；6、工程决算书，证明工程的实际造价；7、被告出具的承诺书2份，证明被告对决算金额是认可的，且对付款时间作出了承诺的事实；8、桐庐县商务区块项目供电方案协调会会议纪要（二）复印件，证明被告2009年交的10万元是预付迎春南路商务区块土建工程费用，为电缆管道工程施工做准备；9、其他部分单位支付这10万元的付款凭证，证明2009年被告预付的10万元与本案的合同争议是没有关联性的；10、原告2012年11月19日发给被告的关于荣正财富大厦配电工程的函，证明开工后，原告做了一个月以后，被告对这幢大厦的室外电缆土建工程还没有建好，所以才导致停工，如果说工期延误，原告认为是被告方造成的。
对原告提供的证据，被告质证认为：证据1，三性没有异议，但对证明内容有异议。原告没有按期开工，也没有按期完工，合同约定逾期完工应向被告按日0.1%支付违约金；证据2，真实性无异议，是原告没有按时进行勘察；证据3，三性有异议，开工报告中的建设单位意见栏，没有被告签字和盖章；证据4，三性有异议，没有被告签字和盖章。工程是2014年4月3日竣工验收的，2013年1月29日移交资料不符合常理；证据5，配电工程施工验收报告真实性有异议，赵见春的名字是他人签的，不是他本人签的。竣工检验意见单的三性没有异议；证据6，三性有异议，是原告单方制作，实际施工中电缆线大幅度减少，被告认为决算书不真实；证据7，三性有异议，没有任何人的签字，上面的章与今天委托书上的章也是不一样的；证据8，真实性、关联性有异议，系复印件，没有盖章，从内容看，是商务区土建工程的费用，不是电力工程；证据9，关联性有异议，不能达到原告的证明目的；证据10，三性有异议，该函陈述的开工时间与原告所陈述的开工时间不一致。
就本诉部分，被告举证如下：收款收据、转帐支票存根，证明被告向原告支付工程预付款10万元的事实。
对被告提供的证据，原告质证认为：真实性没有异议，关联性有异议，该10万元与本案的合同争议是没有关联性的。
被告杭州荣正大厦开发有限公司反诉称：2012年7月30日，反诉原、被告签订《电力工程施工合同》一份，约定由反诉被告为荣正财富大厦配电工程进行施工。合同约定：该合同为固定单价合同，合同价款为2203558元；工期自2012年9月1日至2012年10月31日，合计60天；因乙方原因造成工期延误的，乙方按每天0.1%工程款总额的比例支付违约金。合同还对支付方式、工程质量、双方的权利义务等事项进行了约定。合同签订后，反诉原告按约支付了工程预付款，反诉被告收到预付款后，没有按合同约定的日期、进度施工，直至2013年4月3日才竣工，延误工期达153天。反诉请求：1、判令反诉被告支付反诉原告延误工期违约金337144.37元（以2203558元为基数、按每日0.1%标准，自2012年11月1日起计算至2013年4月3日共153天）；2、反诉案件受理费由反诉被告承担。
针对被告杭州荣正大厦开发有限公司的反诉，原告桐庐电力开发有限公司答辩称：1、原告没有延误工期。根据原告向法庭提交的证据，配电工程没有按时开工，原因是被告前期工作没有做好。在2012年10月11日开工以后，先施工楼内工程部分，到了11月份，被告仍然没有完成室外电缆管道的土建工程，所以原告才发了函给被告。这是被告配合工作没有做好，导致停工，工期延误的原因不在原告。2、原告与被告在合同中约定的，不管哪方逾期，违约金是每日千分之一，而原告起诉时已经将违约金标准降低为每日万分之五。如果法院认为原告存在延误工期，则违约金的计算应该是原、被告一致的。
就反诉部分，反诉原告举证如下：1、电力工程施工合同，证明开工时间2012年9月1日，竣工时间2012年10月31日，其中备货30天，施工安装30天；证明合同约定支付违约金的标准按日0.1%计算；2、竣工检验意见单，证明工程竣工验收的时间是2013年4月3日。
对反诉原告提供的证据，反诉被告质证认为：证据1的真实性没有异议，对证明对象有异议。合同工期60天，在发包方具备开工条件的情况下，反诉被告的施工时间是60天，至于怎么调整这是反诉被告的事情。因为发包方的原因，导致工程无法按期开工，且施工过程中也停工了；证据2，关于竣工时间，反诉被告提供的工程完工报告载明实际完工时间是2013年1月28日，原、被告对工程进行验收的时间也是2013年1月28日，2013年4月3日是反诉原告要求桐庐县供电局参加验收的时间，而且验收是一次通过的，根据合同第7条第3点约定，2013年1月28日作为该工程竣工时间是没有什么争议的。
就反诉部分，反诉被告未提供证据材料。
本院认证如下：
本诉部分：原告提供的证据1、2、证据5中的竣工检验意见单，被告无异议，本院予以认定；证据3，无被告单位人员的签字或公章，不符合证据形式，本院不予认定；因为证据4中的竣工工程资料目录签收单上有吴伯成的签字，证据5中的竣工检验意见单上也有吴伯成的签字，而被告对竣工检验意见单无异议，故本院认为吴伯成系被告工作人员，对证据4中的竣工工程资料目录签收单予以认定；结合证据4中的竣工工程资料目录签收单，证据4中的工程完工报告以及证据5中的配电工程施工验收报告，本院予以认定；证据6，虽由原告单方制作，但已提交给被告，被告未提出调整意见，视为被告确认该决算书作为结算依据，本院予以认定；证据7、8、9，被告虽有异议，但未提供相反证据证明，本院予以认定；证据10，有吴伯成的签字，本院予以认定。被告提供的证据，与本案缺乏关联性，本院不予认定。
反诉部分：对反诉原告提供的证据，本院予以认定。
根据上述有效证据，结合双方的庭审陈述，本院认定事实如下：2012年7月30日，原告和被告签订《电力工程施工合同》一份，约定由原告承建荣正财富大厦配电工程，承包方式为包工（部分包料），合同采用固定单价，价款为2203558元，工程竣工后按决算结算。合同约定施工进场条件：甲方（被告）自建变配电设备基础工程必须于乙方（原告）进场前完成。合同约定开工日期为2012年9月1日，竣工日期为2012年10月31日，其中备货时间30天，施工安装时间30天，工程工期合计60天；如遇下列情况之一的，工期可相应顺延：（1）因甲方更改设计或施工进场条件不完全具备等原因而影响施工进度；（2）因不可抗力而延误施工的；（3）其他非乙方的过失造成的；（4）未按合同约定支付工程款的。合同第七条竣工验收：（1）当工程具备竣工验收条件时，乙方应按国家工程竣工验收有关规定，向甲方提交申请竣工验收报告；（2）甲方收到申请竣工验收报告后3天内，组织竣工验收，并在7天内给予认可或提出修改意见，乙方按要求修改；（3）工程竣工验收通过，乙方送交申请竣工验收报告的日期为实际竣工日期，工程按甲方要求修改后通过竣工验收的，修改后提请甲方验收的日期为实际竣工日期。合同第九条付款方式：（1）本合同生效之日起7天内，甲方向乙方预付工程款1300000元；（2）工程施工安装完成后，甲方向乙方支付进度款700000元；（3）工程竣工验收合格后甲方向乙方按决算支付剩余款项；（4）合同价格总额的5%将作为乙方在本合同项下的质量保证金，甲方将在合同工程质量保证期满且乙方全部履行本合同义务后10日内向乙方支付剩余的质量保证金。甲方工程自通电投入使用之日起一年内为质量保证期。合同第十条违约责任：（1）甲方未按合同约定时间支付工程款的，逾期一天承担未付约定金额0.1%的违约金；（2）因乙方原因造成工期延误的，乙方按每天0.1%工程款总额的比例支付违约金。合同签定后，被告支付工程预付款1300000元。2012年9月24日，原告工程负责人出具变（配）电工程现场勘查单，认为尚存在进、出线电缆管道未施工，配电房门高度不够等问题，被告工作人员也签字确认。2012年11月19日，原告向被告发函，要求被告尽快完成室外电缆管道等土建工程，并相应顺延工期。该函由被告工作人员吴伯成签收。2013年1月28日，原告编制《工程决算》，决算金额为2187049元。次日，原告向被告移交竣工工程资料（包括决算书、竣工图、工程竣工报验单等），被告工作人员吴伯成签收。2013年4月3日，该工程经桐庐县供电局竣工验收为合格。2014年5月16日，被告出具承诺书一份，承诺在2014年5月30日前支付30万元，6月30日前支付30万元，余款在2014年7月30日前付清。2014年7月16日，被告又出具承诺书一份，承诺在2014年9月30日前付清尚欠工程款887049元。
本院认为，原、被告于2012年7月30日签订的《电力工程施工合同》系双方真实意思表示，且不违反法律法规强制性规定，合法有效。
根据双方当事人的诉辩主张，本案主要争议焦点是：
一、被告是否尚应支付原告工程款887049元？
原告于2013年1月29日将《工程决算》提交给被告，被告在7天内并未提出修改意见，视为已经认可原告的决算价款。而且被告在2014年7月16日出具的承诺书中也认可尚欠工程款887049元的事实。因此，对被告的抗辩理由本院不予采纳。
二、原告主张的逾期付款违约金标准是否过高？
根据合同第十条第一款规定：“甲方未按合同约定时间支付工程款的，逾期一天承担未付约定金额0.1%的违约金。”原告起诉时将违约金标准降低为日万分之五，其中700000元从2013年2月1日起计算至判决确定履行之日止，187049元从2014年4月14日起计算至判决确定履行之日止。被告认为原告请求的利息标准过高，要求调整为同期银行贷款利率的1.3倍，本院认为原告主张的违约金标准符合法律规定，应予支持，对被告的抗辩意见，本院不予采纳。
三、工期是否存在违约事实？
从原告提供的证据分析来看，2012年9月24日尚未具备开工条件，但原告未能提供证明开工时间的相应证据，故本院将开工时间酌定为2012年10月1日。在施工过程中（2012年11月19日），原告又发函给被告，要求被告完成室外电缆管道的土建工程，但原告未能举证证明被告完成时间，故本院酌定扣除停工期7天。因此，从2012年10月1日至2013年1月28日共计施工119天，合同约定的工期为60天，故原告共延误工期52天。
四、被告主张的延误工期违约金标准是否过高？
根据合同第十条第二款规定：“因乙方原因造成工期延误的，乙方按每天0.1%工程款总额的比例支付违约金。”原告认为双方的权利义务对等，该违约金标准应与逾期付款违约金标准相同。对原告的抗辩意见，本院予以采纳。
综上，依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条、第一百一十四条、第二百八十六条，《最高人民法院关于审理〈中华人民共和国合同法〉若干问题的解释》第二十九条的规定，判决如下：
一、杭州荣正大厦开发有限公司于本判决生效之日起十日内支付桐庐电力开发有限公司工程款887049元；
二、杭州荣正大厦开发有限公司于本判决生效之日起十日内按日万分之五标准支付桐庐电力开发有限公司逾期付款违约金，具体为：自2013年2月1日起至判决确定履行之日止，以700000元为基数；自2014年4月14日起计算至判决确定履行之日止，以187049元为基数；
三、桐庐电力开发有限公司于本判决生效之日起十日内以2187049元为基数、按日万分之五标准支付杭州荣正大厦开发有限公司52天的延误工期违约金56863.27元；
四、驳回杭州荣正大厦开发有限公司的其他反诉请求。
如果未按本判决指定的期限履行金钱给付义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费16114元，由杭州荣正大厦开发有限公司负担，于本判决生效之日起七日内交纳。反诉案件受理费3179元，由杭州荣正大厦开发有限公司负担2568元（已交纳），由桐庐电力开发有限公司负担611元，于本判决生效之日起七日内交纳。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省杭州市中级人民法院，并向浙江省杭州市中级人民法院预交上诉案件受理费19293元，对财产案件提起上诉的，案件受理费按照不服一审判决部分的上诉请求预交（开户行：工商银行湖滨分理处，户名：浙江省杭州市中级人民法院，帐号：12×××68），在上诉期满后七日内仍未交纳的，按自动撤回上诉处理。
审 判 长 郑 琼
人民陪审员 盛玉娟
人民陪审员 夏根有
二〇一六年一月十四日
书 记 员 金丽君