湖南省桃江县人民法院
民 事 判 决 书
（2016）湘0922民初2049号
原告：刘建中，男，1971年10月6日出生，汉族。
原告：李微军，男，1970年10月17日出生，汉族。
原告：卢秀芝，女，1966年8月7日出生，汉族。
原告：刘放明，男，1958年1月26日出生，汉族。
原告：罗剑，男，1979年10月23日出生，汉族。
委托诉讼代理人：罗世凡，男，1951年4月19日出生。汉族，住桃江县桃花江镇资江路**号，为原告罗剑父亲，代理权限为一般代理。
五原告共同委托诉讼代理人：莫平，湖南理定明律师事务所律师，代理权限为特别授权代理。
被告：熊辉星，曾用名熊先宇，男，1966年1月30日出生，汉族，住桃江县桃花江镇资江路**号。
委托诉讼代理人：何汉珍，湖南桃花江律师事务所律师，代理权限为一般代理。
原告刘建中、李微军、卢秀芝、刘放明、罗剑与被告熊辉星相邻关系纠纷一案，本院于2016年11月2日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告刘建中、原告卢秀芝，原告罗剑的委托诉讼代理人罗世凡，五原告的共同委托诉讼代理人莫平，被告熊辉星及其委托诉讼代理人何汉珍到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告刘建中、李微军、卢秀芝、刘放明、罗剑向本院提出诉讼请求：1、确认被告将所属住宅改变为经营性用房违法，判令被告停止侵害，将房屋用途恢复为住宅。2、判令被告恢复所属房屋原有结构，拆除封闭天井，对原告住宅进行修缮，并据实赔偿原告的损失。3、诉讼费用由被告承担。
事实和理由：1996年原告罗剑及案外人受让了位于桃江县桃花江镇资江路旁国有土地一宗，共建房屋五层，一楼门面，二楼以上为住房。各业主约定每层房屋分摊采光井面积3.75平方米。房屋建成后，原告李微军、刘建中、卢秀芝、刘放明与被告熊辉星分别从案外人处购买了二至五层的相关房屋，均获取了房屋所有权证和国有土地使用证。2015年初，被告熊辉星擅自将第二层住宅改建为宾馆、娱乐室，封闭了共有天井，并对房屋承重结构进行了改动，房屋结构改动造成了三层以上房屋墙壁、地面开裂，受损严重。相关职能部门对被告擅自违规改变房屋使用性质，变动房屋结构多次责令整改，但被告拒不配合。原告遂依法提起上述诉讼。
熊辉星辩称，原告所诉不实，被告所有的二层房屋并非购买所得，而是自建。房屋进行改造时，只是封闭了二层底部到二层顶部的天井，对三层以上住户没有影响，被告对自有房屋的改造系自主行为，对原告的房屋没有造成损害，也没有侵害原告的利益，且其开办私人娱乐室经过了有关部门的批准，没有违反法律规定，故不存在停止侵害，恢复房屋原状，恢复房屋原有用途，拆除封闭天井，并赔偿损失一说，请求法院依法驳回原告的诉讼请求。
原、被告双方分别围绕自己的诉讼主张，依法提交了相应证据，本院组织进行了证据交换和质证，现分别认定如下：对于五原告提供的证据1国有土地使用证、房产证被告无异议，本院予以确认。对证据2《土地使用权分割协议书》、《基本建设承包合同书》、《土地到户配置图、平面图》，被告对其真实性无异议，但对其证明目的有意义，天井施工费用的分摊是按照天井底层一层的面积进行分摊的。被告对证据3的真实性无异议，但对其证明目的有异议，该案只审理了行政行为，并未对民事行为进行审理。对证据4照片有异议，不能反映是什么时候照的，照的什么地方，其理由成立，本院予以采纳。对证据5《房屋结构检测鉴定报告》的真实性无异议，但被告对其证明目的有异议，不能证实被告自主改造房屋的行为对原告造成了影响。对证据6责令整改通知书、通知及回复有异议，被告并未收上述文件，现因原告没有出具被告已收到该文件的证据，故本院对被告的异议予以支持。对证据7个体户工商登记资料，撤销行政许可判决书，行政复议决定书，被告无异议，本院予以确认。对证据8湖南大学司法鉴定中心的司法鉴定意见书，原告虽提出了异议，但并未申请重新鉴定，也未提供其他相反证据来支持其主张，故本院对其异议不予支持，对该鉴定意见予以采纳。
对于被告提供的证据1《土地使用权分割协议书》的真实性无异议，本院予以确认。对于证据2《共有土地使用权分割、土地出让金分摊、建筑物产权归属、共有共用公约、房屋维修及费用负担协议书》原告有异议，认为协议文件上没有罗世凡代的字样，该协议不真实。对证据3《桃江县国有土地使用权出让合同》原告有异议，但未提供相反证据来支持其主张，故本院对其异议不予采纳，对该证据予以确认。对证据4县政府国有土地使用权出让审批单、证据5桃清办字[2012]3号《关于换发桃国用地233号土地使用证的意见》、证据6常住人口登记卡、证据7熊辉星国有土地使用证、证据8熊辉星房屋所有权证无异议，本院予以确认。对证据9李静新的自书证明、证据10胡运粮的证言、证据11王学忠的证言，证据12刘志奇的证言有异议，证人反映的情况不真实，证人未出庭接受质询，不符合相关举证规定，其异议成立，本院对该证据不予采纳。证据13房屋结构检测鉴定报告、证据14对鉴定报告异议的回复、证据15关于有关时间节点的解释说明无异议，本院予以确认。对证据16转让房地产合同书有异议，但未提供相关证据来推翻被告该证据，故本院对其异议不予支持，对该证据予以采纳。
根据上述有效证据及审理查明的情况，本院认定如下事实：1996年12月31日原告罗剑与案外人李某新、刘某才、刘某城四人共同受让了位于桃江县桃花江镇资江路旁国有土地一宗，计划共建房屋五层，一楼为门面，二楼以上为住房，随后罗剑与刘某才、刘某城与房屋建设工程承包方签订《基本建设承包合同书》合同约定了工程造价，楼层面积计算等。其中明确约定楼层面积含采光井分摊面积，采光井每层面积7.5平方米，每套3.75平方米，由各户分摊费用，后各住户继续签订了土地使用权分割，房屋建筑面积、房屋分层费用分摊，共有公用面积负担等相关协议。房屋建成后，原告李微军、刘建中、刘放明、卢秀芝分别从李某新、刘某城手中购买了三层和五层的相关房屋。被告熊辉星系刘某才的儿子，房屋建成后就登记在被告的名下，且各住户均取得了房屋所有权证和土地使用证。2001年桃江县纪委、监察局、国土局联合组成的“城镇建设用地清理领导小组办公室”责令被告熊辉星应按商服用地补交土地出让金。2012年被告补办了相关手续后，桃江县城镇建设用地清理领导小组办公室发文给桃江县国土资源局，为被告办理商业用地40年的国有土地使用权证，被告由此获得了商业用地40年的国有土地使用权证。2013年1月14日被告向桃江县房地产管理局申请对住宅进行了变更登记。2015年原告发现被告将第二层住房改建为宾馆、娱乐室，封闭二层顶部天井，对相关房屋结构进行了改动。原告认为，被告对房屋的改动造成了三层以上房屋墙壁、地面开裂，房屋受损，即向有关部门投诉。后原告又发现，在2000年桃江县房地产管理局向被告颁发的房屋所有权证就已将房屋天井19.89平方米确权给了被告。2013年1月14日桃江县房地产管理局根据被告申请，将住房用途变更为非住宅，并于当日向被告发放了桃房权证桃花江镇字第7130000**号房屋所有权证。原告对上述相关事实不服，上访至有关部门。2015年12月原告以桃江县房地产管理局为被告，熊辉星为第三人向桃江县人民法院提起行政诉讼。法院以桃房权证桃花江镇字第7130000**号房屋产权证将共有共用的天井面积登记在熊辉星名下证据不足为由，判决撤销桃江县房地产管理局颁发给熊辉星的713000055号房屋产权证。原告和熊辉星均不服提起上诉，益阳中院维持了上述判决。随后，原告遂依法提起民事诉讼。
另查明，被告对房屋进行改造并变更登记后，由其亲友卢晓东为经营者，于2015年3月17日从桃江县公安局取得旅馆业特种行业许可证，并于2015年3月20日申请登记成立桃江八天会所。2015年11月20日桃江县公安局作出撤销行政许可决定书，撤销了该许可证，并责令停止从事旅馆业经营。
另查明，事情发生后，桃江县房地产管理局于2015年8月聘请湖南省宏尚检测技术股份有限公司对该栋房屋进行了结构检测，其鉴定结论为：熊某等三户私人住宅楼受建时各方条件（设计材料、施工技术、施工机械等）所限，本身存在一些施工质量问题，如灰缝不饱满、不均匀，砖和砂浆强度较低等，但地基基础、混凝土结构均较稳定，结构暂时安全。建议：楼面使用荷载应控制在2.0KN㎡荷载之内，不要私自加载重物；对住宅楼开裂的楼板及墙体部位，应立即进行加固处理，二层改建部分砖柱应按设计要求改为混凝土柱，并正常使用，定期维修。在庭审过程中，本院根据原告申请，委托湖南大学司法鉴定中心对房屋的现状及形成原因、修复方案、修复费用进行了鉴定，其结论为：1、益阳市桃江县高桥大厦3-5层墙体裂缝原因主要是房屋为砖混结构房屋，砂浆强度偏低，局部砂浆不饱满，砌体及粉刷后受温度变化、材料收缩变形和其他外界影响因素较为敏感易产生裂缝有关。预制板板间裂缝属于质量通病，2层部分承重墙体拆除对裂缝的进一步发展有不利影响。2、益阳市桃江县高桥大厦3-5层裂缝修复可采用布钢筋网粉水泥复合砂浆、碳纤维处理等方案进行处理。3、根据修复处理方案，以评估日为基准日评估，其费用为46682.45元，其中301室（李微军）费用10557.26元，302室（刘建中）费用为10147.93元，401室402室（罗剑）共计费用8589.84元，501室（刘放明）费用8672.81元，502室（卢秀芝）费用2436.07元，公共区域修复费用6278.54元。关于拆除对裂缝的不利影响，该鉴定中心表示无法对其进定量分析。
本院认为，本案是相邻关系纠纷，《中华人民共和国物权法》第八十四条规定：不动产的相邻权利人应当按照有利生产、方便生活、团结互助、公平合理的原则，正确处理相邻关系。本案双方争议的主要问题是：一、被告就自有住宅的使用权问题。原、被告双方的房屋为共同修建的私有房屋，被告在二层，各原告分别住在三至五层，各方均取得了相关权证，根据法律规定，均对自有的房屋享有占有、使用、收益和处分的权力，对公共部分享有共有和共用管理的权利。《中华人民共和国物权法》第七十七条规定：业主不得违反法律、法规以及管理规约，将住宅改变为经营性用房。业主将住宅改变为经营性用房的，除遵守法律、法规以及管理规约外，应当经有利害关系的业主同意。上述规定的经营性用房，一般是指在该房中进行具有严重扰民性质，对周围邻居的生产、生活具有严重影响，且法律、法规以及管理规约明确规定不得在此进行的活动，主要是指歌厅、舞厅、成规模的办公场所等。本案被告居住在二层，各原告分别居住在三至五层，各原告的出行通道在一侧，而被告经与他人协商后，在另一侧开辟了一个通道，将自己所有的二层住宅改作家庭式棋牌室，对各原告的生产、生活没有严重影响；但被告也应加强管理，避免出现干扰原告以及周围邻居生活的现象；根据当前的实际情况，本案被告在自有房屋内进行的活动，无足够证据认定为在上述法律规定的禁止范围之内经营性用房。故对原告要求确认被告将所属住宅改变为经营性用房违法，判令被告停止侵害，将房屋用途恢复为住宅的请求，本院不予支持。但被告的特种行业许可证已被吊销，不得再进行相应的行业活动，否则，将由相关职能部门对其进行处理。二、对被告将二层房屋结构进行改变，封闭天井的处理。被告未与各原告进行协商、沟通，擅自将自有二层房屋结构进行改变，其行为存在不妥之处，以致引起原、被告之间的纠纷。现被告对房屋的改变，经湖南省尚宏检测技术股份有限公司和湖南大学司法鉴定中心等鉴定机构进行了检测，但均未认定被告的行为对各原告的房屋造成重大影响，并作出必须立即恢复原状的鉴定结论，故应根据科学的鉴定意见进行处理，对各原告要求被告恢复房屋原状的请求，本院不予支持。但被告应对改变后的房屋进行加固，以保证房屋的安全使用，并对因自行改变房屋结构给原告造成的损失予以赔偿。根据湖南大学司法鉴定中心的意见，原告现有房屋出现损坏的主要原因：主要是房屋为砖混结构房屋，砂浆强度偏低，局部砂浆不饱满，砌体及粉刷后受温度变化、材料收缩变形和其他外界影响因素较为敏感易产生裂缝有关。预制板板间裂缝属于质量通病，2层部分承重墙体拆除对裂缝的进一步发展有不利影响。3-5层裂缝修复可采用布钢筋网粉水泥复合砂浆、碳纤维处理等方案进行处理；其费用为46682.45元。据此，本院认为，被告对原告房屋造成的损害的处理办法是对房屋进行修缮处理，其赔偿费用问题，根据鉴定意见，被告为次要责任，可酌情考虑在30%的范围内对其修缮费用进行赔偿。至于被告将二层至三层顶部的天井进行封闭，改为住房的问题。根据现场的实际情况，该天井应为原、被告的共用空间，起到通风、采光的作用，被告未经原告同意，擅自将其封闭，变成一间用房，应视为违章建筑，虽然对各原告的影响不是很大，但仍是对原告共有权的侵犯，属于违法行为。对此有两种处理办法：一是双方协商，达成共识，维持原状，由被告对原告予以适当经济补偿；一是对违章建筑予以拆除。现原告要求予以拆除，根据相关法律法规和《中华人民共和国城乡规划法》第四十条、第六十四条、第六十八条规定：在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线、和其他工程建设的，建设单位或者个人应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府申请办理建设工程规划许可证。未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，由县级以上地方人民政府规划主管部门责令停止建设；尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的，限期改正，处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款；无法采取改正措施消除影响的，限期拆除，不能拆除的，没收实物或者违法收入，可以并处建设工程造价百分之十以下的罚款。城乡规划部门作出责令停止建设或者限期拆除的决定后，当事人不停止建设或者逾期不拆除的，违建工程所在地县级以上地方人民政府可以责令有关部门采取查封施工现场，强制拆除等措施。据此，原告要求被告拆除封闭的天井及其所建成的非法建筑，只能向县级以上地方人民政府城乡规划主管部门提出请求，不应在人民法院的管辖范围，故对原告的上述请求，本院不予支持。
综上所述，原、被告双方的纠纷是相邻关系纠纷，互相之间应加强沟通与交流，以诚相待，协商解除双方之间的分歧与矛盾。被告方在处理上述争议问题上确实存在某些不妥之处，应吸取教训；被告对房屋的改造应确保其使用安全；被告因改造房屋所给原告造成的损失应予以赔偿。原告要求确认被告将所属住宅改变为经营性用房违法，判令被告停止侵害，将房屋用途恢复为住宅，证据不足，理由不能成立，本院不予支持。原告要求被告拆除封闭天井后建成的违章建筑，应向有关职能部门提出申请，不在人民法院的管辖范围，故对此请求，本院亦不予支持。根据《中华人民共和国物权法》第三十七条、第七十七条、第八十四条，《中华人民共和国城乡规划法》第四十条、第六十四条、第六十八条，《中华人民共和国民法总则》第一百一十三条、第一百七十九条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：
一、由被告熊辉星赔偿原告刘建中房屋维修损失3044元（302室），赔偿原告李微军房屋维修损失3167元（301室），赔偿原告卢秀芝房屋维修损失731元（502室），赔偿原告刘放明房屋维修损失2602元（501室），赔偿原告罗剑房屋维修损失10147.93元（401室、402室），赔偿公共部分维修损失1884元，共计14005元，于本判决生效后十日内付清。
二、驳回原告其余的诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费2800元，鉴定费30400元，共计33200元，由原告负担23240元，由被告熊辉星负担9960元。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于湖南省益阳市中级人民法院。
审 判 长 宋照林
代理审判员 范 丹
人民陪审员 ＸＸＸ
二〇一七年十二月一日
代理书记员 刘亚飞
附相关法律条文：
《中华人民共和国物权法》
第三十七条侵害物权，造成权利人损害的，权利人可以请求损害赔偿，也可以请求承担其他民事责任。
第七十七条业主不得违反法律、法规以及管理规约，将住宅改变为经营性用房。业主将住宅改变为经营性用房的，除遵守法律、法规以及管理规约外，应当经有利害关系的业主同意。
第八十四条不动产的相邻权利人应当按照有利生产、方便生活、团结互助、公平合理的原则，正确处理相邻关系。
《中华人民共和国城乡规划法》
第四十条在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的，建设单位或者个人应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府申请办理建设工程规划许可证。
申请办理建设工程规划许可证，应当提交使用土地的有关证明文件、建设工程设计方案等材料。需要建设单位编制修建性详细规划的建设项目，还应当提交修建性详细规划。对符合控制性详细规划和规划条件的，由城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府核发建设工程规划许可证。
第六十四条未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止建设；尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的，限期改正，处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款；无法采取改正措施消除影响的，限期拆除，不能拆除的，没收实物或者违法收入，可以并处建设工程造价百分之十以下的罚款。
第六十八条城乡规划主管部门作出责令停止建设或者限期拆除的决定后，当事人不停止建设或者逾期不拆除的，建设工程所在地县级以上地方人民政府可以责成有关部门采取查封施工现场、强制拆除等措施。
《中华人民共和国民法总则》
第一百一十三条民事主体的财产权利受法律平等保护。
第一百七十九条承担民事责任的方式主要有：
（一）停止侵害；
（二）排除妨碍；
（三）消除危险；
（四）返还财产；
（五）恢复原状；
（六）修理、重作、更换；
（七）继续履行；
（八）赔偿损失；
（九）支付违约金；
（十）消除影响、恢复名誉；
（十一）赔礼道歉。
法律规定惩罚性赔偿的，依照其规定。
本条规定的承担民事责任的方式，可以单独适用，也可以合并适用。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。
人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。
第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。