成都铁路运输中级法院
刑 事 判 决 书
（2017）川71刑初4号
公诉机关四川省人民检察院成都铁路运输分院。
被告人卿三惠，男，1956年2月27日出生于贵州省息烽县，汉族，研究生文化，原中铁二局股份有限公司副总经理、总工程师，户籍地贵州省贵阳市南明区，住四川省成都市高新区。因涉嫌犯受贿罪于2016年5月6日被刑事拘留，同年5月20日被逮捕。现羁押于成都铁路公安处看守所。
辩护人霍子诗，四川明炬律师事务所律师。
辩护人范自力，四川明炬律师事务所律师。
四川省人民检察院成都铁路运输分院以川检成铁分公刑诉［2017］4号起诉书指控被告人卿三惠犯受贿罪，于2017年1月12日向本院提起公诉。本院根据四川省高级人民法院指定管辖决定受理本案，依法组成合议庭，于2017年3月27日公开开庭审理了本案。四川省人民检察院成都铁路运输分院指派检察员孟觉凯出庭支持公诉，被告人卿三惠及其辩护人霍子诗、范自力到庭参加诉讼。现已审理终结。
四川省人民检察院成都铁路运输分院指控：
2006年至2014年，被告人卿三惠在中铁二局股份有限公司（以下简称二局股份公司）担任副总经理、总工程师，主要负责该公司的技术管理，科技研发、项目管理标准等工作。
2008年，被告人卿三惠接受四川树恒岩土工程有限公司（以下简称：树恒公司）实际负责人刘某的请托，利用职务之便违规为其获取绵遂高速公路中铁二局A标狮子山隧道工程，同年8月，卿三惠因买房以”借”为名向刘某索要人民币60万元。
2008年至2014年，被告人卿三惠接受挂靠于四川省广安市广安区建筑工程总公司名下的建筑商朱某某（另案处理）的请托，利用职务之便通过向中铁二局相关下属公司、建设项目部负责人”打招呼”的手段，先后违规为其获取中铁二局下属公司承建的合同总价约1.3亿元的劳务工程。2010年卿三惠和朱某某约定，按其为朱某某介绍工程项目合同总价的1%收取好处费。2013年7至8月，卿三惠收受朱某某出资为其购买的商品房一套，价值人民币924826元。2015年7月，卿三惠收受朱某某出资为其购买的大众途观汽车一辆，价值人民币285133.78元。2016年5月6日，被告人卿三惠归案后，检举揭发他人犯罪，查证属实。
公诉机关根据归案经过说明、户籍材料、中铁二局公司相关文件、公司章程、劳务分包管理办法、劳务分包合同、岗位责任书、任免通知、转帐凭条、借款单、商品房买卖合同及付款凭证、车辆购置付款凭据及相关票证、证人证言、提取笔录、视听资料、被告人的供述与辩解等证据，认为被告人卿三惠身为国家工作人员，利用职务便利为他人谋取利益，索取他人财物、非法收受他人财物，共计价值1809959.78元，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条之规定，应当以受贿罪追究刑事责任。卿三惠索取他人贿赂、收取他人贿赂，数额巨大；归案后检举揭发他人犯罪，查证属实，具有立功表现，应分别适用《中华人民共和国刑法》第六十八条、第三百八十三条第一款第（二）项、第三百八十六条之规定。诉请本院依法判处。
被告人卿三惠以没有向刘某索贿，60万元属于借款为由提出辩解，且未向法庭举证。
辩护人提出的主要辩护意见：1.侦查机关通知卿三惠到案前是否掌握其涉嫌受贿的线索事实不清，证据不足，卿三惠经侦查机关通知到案属于自动投案，符合自首的法律评价；2.卿三惠具有立功情节；3.公诉机关指控卿三惠2008年8月、2013年7月和8月、2015年7月收受刘某、朱某某贿赂之时是否具备国家工作人员身份的事实不清，证据不足；4.公诉机关指控卿三惠以借为名索要刘某60万元系法律评价错误，应当属于借款；5.卿三惠无前科，一贯表现良好。建议法庭对卿三惠减轻处罚，适用缓刑。
辩护人向法庭出示了卿三惠2001年至2014年期间获奖及著书的材料，证实卿三惠在任职期间曾为国家和社会作出了一定的贡献。
经本院审理查明，确认公诉机关指控被告人卿三惠受贿的犯罪事实。
另查明，卿三惠归案后，检举揭发他人犯罪，经侦查机关查证属实。
公诉机关针对指控出示了以下证据：
一、归案、检举方面的证据
1.四川省人民检察院成都铁路运输分院反贪局出具的卿三惠归案经过、关于卿三惠案来源和侦破过程的情况说明等证据证实：卿三惠涉嫌受贿案线索系举报人实名举报，2014年4月四川省人民检察院反贪局将该案线索交该分院办理。经初查，分院反贪局已掌握其涉嫌受贿的基本犯罪事实。2016年5月4日，分院反贪局在贵阳铁路运输检察院对卿三惠展开询问，其对涉嫌犯罪事实供认不讳，同年5月6日其被刑事拘留。
2.贵阳铁路运输检察院反贪局出具的情况说明、犯罪嫌疑人赵某某的供述、证人朱某某的证言等证据证实：贵阳铁路运输检察院反贪局办理的犯罪嫌疑人赵某某受贿一案，系从卿三惠供述中获取线索，已查证赵某某受贿20万元。
二、单位性质及主体身份方面的证据
1.中国中铁股份有限公司（以下简称：中国中铁）关于企业性质的说明及关于企业资产构成情况的说明、中国中铁营业执照、国家经济贸易委员会关于同意设立二局股份公司的复函、二局股份公司营业执照及公司章程、情况说明等证据证实：中国中铁系中国铁路工程总公司于2007年9月独家发起设立的股份有限公司，并于2007年12月分别在上海证卷交易所和香港联合交易所挂牌上市。公司控股股东中国铁路工程总公司的出资人是国务院国有资产监督管理委员会。中铁二局集团有限公司（以下简称：二局集团公司）是中国中铁的全资子公司，二局股份公司于1999年经国家经贸委批准，由二局集团公司、宝鸡桥梁厂、成都铁路局、铁道部第二勘测设计院、西南交大等五家发起人以发起方式设立，二局集团公司对二局股份公司控股，实行”两块牌子、一套人马”管理，二局股份公司在成都市工商局注册登记，并于2001年5月在上海证卷交易所上市。
2.中国铁路工程总公司任免通知、中国中铁任免通知、卿三惠的简历等证据证实：卿三惠于2006年7月经中国铁路工程总公司党委常委（扩大）会议研究，任二局股份公司总工程师。2007年7月经中国铁路工程总公司董事会研究决定，任二局股份公司副总经理，仍任总工程师。2014年3月7日经中国中铁研究，卿三惠不再担任二局股份公司副总经理、总工程师职务，任副巡视员，2016年3月退休。
3.二局股份公司总工程师岗位责任书证实：总工程师负有审批特级施工组织设计、技术方案及施组和方案的策划工作计划并组织实施，审批策划报告；审批施工组织设计、施工方案年度管理计划管理并组织实施；负责审批特级施工方案编制提纲，组织审议或论证特级施工方案，审核特级施工方案的报审稿；主持特级、重点一级施工组织设计、施工方案审议或论证，审批特级、重点一级施工组织设计、施工方案；负责审批（需公司审批）施工组织设计、施工方案监督检查计划、检查资料，通报检查结果；组织对新中标项目进行施工调查；抓好分管项目施工组织管理等职责。
4.副总经理（分管片区施工生产及项目管理公司）岗位职责证实：副总经理负有组织制定项目部各项管理制度、审查项目施工组织设计和施工方案、组织对本项目员工进行绩效考核、指导片区各项目施工生产管理等职责。
5.贵州省贵阳市公安局南明分局西湖路派出所出具的人员基本信息，证实了卿三惠的户籍情况。
三、卿三惠以”借”为名，向树恒公司负责人刘某索要人民币60万元的证据。
1.证人刘某的证言、四川省人民检察院成都铁路运输分院从刘某处提取的成都市金牛区人民法院受理案件通知书、准许刘某撤诉的民事裁定书、律师函、刘某自书的借款单、卿三惠自书的借条等证据证实：刘某系树恒公司负责人，2005年左右，刘某与卿三惠相识，卿三惠当时是中铁二院的副总工程师，后调到中铁二局集团公司任总工程师、公司副总。2007年底或2008年初，刘某得知中铁二局要做绵遂BOT项目后，于2008年春节前请卿三惠吃饭并向他提起此事，意思是树恒公司没有延续二局准入资质，请他帮忙在绵遂高速项目上找点工程。2008年3、4月份的一天，刘某接到一个自称二局二公司绵遂项目经理杨某某的电话，让刘某把树恒公司的营业执照、资质等资料提供给他，双方5.12地震后签的合同，二局二公司拿了绵遂A标段一个隧道工程劳务给刘某做。2008年7、8月的一天，卿三惠给刘某打电话，称其为小孩在温江购了一套房子，向刘某借60万元，刘某认为卿三惠在绵遂项目上帮了忙，不好拒绝，就凑足了60万元，卿三惠给了其子卿某某的卡号，刘某就向卿某某的银行卡转了60万元。转款后，卿三惠未打借条，未谈利息，也未说好久还。2014年初，卿三惠闹离婚，约刘某见面，称从刘某处借的60万元他妻子和儿子不知道，不承认这笔债务，在财产分割中影响了他的利益，让刘某到法院起诉他们一家三口，后来卿三惠拿了一张亲笔写的借条给刘某，刘某就拿着借条到了成都市金牛区法院起诉卿三惠一家。过了一个月左右，卿三惠又叫刘某撤诉，还称借的钱分两到三次还给刘某，那时起到现在又过去两年了，卿三惠未向刘某提过还钱的事，刘某还损失了4900元诉讼费。
2.证人杨某某的证言证实：杨曾任中铁二局二公司绵遂高速项目部经理，2008年上半年的一天，公司绵遂项目已经进场，卿三惠给杨打电话，称其有个朋友是树恒公司的刘某，想在绵遂项目找点活，请他安排在同等条件下优先考虑刘某进场，因卿三惠是集团公司领导，杨表示同意。过了不久，刘某找到杨，杨叫刘把树恒公司的各项资质拿来，经审查后认为符合公司要求，加之是卿三惠打的招呼，双方就达成了口头协议，合同是刘某进场几个月后签的。当时施工队伍要进入中铁二局项目施工应该按照招投标程序进行队伍比选，树恒公司没有参与招投标，是因为集团公司领导卿三惠打的招呼。
3.证人谢某某的证言证实：谢某某与卿三惠2014年5月离婚，其不清楚卿三惠向刘某借了60万元，2014年谢收到成都市金牛区法院的民事起诉状，称卿三惠向刘某借款60万元用于购买温江的别墅，此时才知道卿三惠和刘某有借款的情况。其与卿三惠是协议离婚，该笔债务没有涉及，后来刘某主动撤诉，撤诉原因不清楚。
4.证人卿某某的证言证实：其系卿三惠之子，不认识刘某，不知刘某向他建设银行帐号转款60万元的事情。2004年父母离婚的那段时间，母亲收到一封律师函，是告他们一家三口向一个叫刘某的人借款60万元，此时他和母亲才知此事，其父从未说过找刘某借过钱，对其名下收到60万元不知道是怎么回事。
5.中铁二局二公司与树恒公司签订的建设工程施工劳务分包合同，证实中铁二局二公司于2008年将绵遂高速公路遂宁段A合同段狮子山隧道工程劳务分包给树恒公司。
6.建设银行转账凭条、建设银行个人活期明细查询及侦查人员于2015年6月创建的刘某向卿某某转账的电子文档等证据证实：2008年8月12日，付款方刘某（付款帐号/卡号5240943810XXXXXX）向收款方卿某某（收款帐号/卡号6222803818010XXXXXX）转账金额60万元。
7.中铁二局集团有限公司财务会计部出具的卿三惠历年收入统计表，证实卿三惠自2006年至2016年2月的个人收入合计为3863152.19元。
8.被告人卿三惠的自书材料及供述：卿三惠在二院工作期间认识了刘某，2008年左右的一天，卿三惠与刘某在交大附近吃饭，刘某告诉卿三惠，说他有个有资质的工程公司，做些工程没有问题，接着刘某称获悉中铁二局准备承建绵遂BOT高速公路，并提出请卿三惠给相关单位打招呼，卿三惠答复刘某了解情况后再说。卿三惠后了解到绵遂高速公路项目部经理是杨某某，就给杨打了电话，告诉树恒公司的刘某是他朋友，想在绵遂高速公路找点工程做，杨让卿三惠把他的电话发给刘某，让刘某直接与他联系，卿三惠又把刘某的电话发给了杨，让他们自己去谈。几周后，刘某来电话，得知他在绵遂高速公路二局二公司标段获得一个隧道工程，刘某说了感谢帮忙之类的话。2008年，卿三惠儿子要结婚，卿三惠看好温江国色天香的一套别墅，总价190万，通过自筹和贷款外，有60万元没有着落，于是就想到找刘某借钱，刘某答应想办法，卿三惠就把儿子的建行卡号用短信发给了刘某，刘某就直接把60万元转到这张卡上。卿三惠向刘某借款没有约定还款时间、利息，也没有向刘某出具借条，直到2014年卿三惠与前妻闹离婚，为了让前妻共同承担债务，卿三惠找到刘某，让刘某到法院去起诉他们一家，为打官司有依据，卿三惠给刘某补了一张借条，后来觉得打官司伤感情等原因，就让刘某撤诉了。卿三惠向刘某借款60万元从来没有提过归还的意思，原因是认为刘某通过他的职权在绵遂高速找到了工程，总要表示点感谢，刘某既然把钱给了，不可能开口找他还，双方都心照不宣，那时想法是朋友之间互相帮忙、风险共担，利益共享。
四、卿三惠收受朱某某出资924826元购买的商品房一套以及收受朱某某出资285133.78元购买的汽车一辆的证据。
1.证人朱某某的证言及自书的情况说明、证人唐某某的证言等证据证实：唐某某系四川省广安市广安区建筑工程总公司经理，2005年左右，朱某某的施工队伍因无施工资质和施工安全资质，就挂靠在唐所在公司，朱某某就以该公司第七工程处的名义对外签订合同承揽项目。2007年底，朱某某在黔贵铁路承建劳务时认识了卿三惠，2008年后双方熟悉起来。2013年8月的一天，卿三惠给朱某某打电话，叫朱拿钱给他买房子，朱某某与卿三惠在成都万科海悦城看房，二人选在同一单元，卿三惠选的1606号房，朱某某选在1306号房，朱某某给卿三惠付清了924826元的房款。2015年3、4月的一天，卿三惠找到朱某某，称中铁二局要将他的公车收回，问能否再拿25万左右给他买个车，朱答应。卿三惠看上一辆大众途观越野车，朱某某为卿三惠支付了285133.78元的车款。朱某某之所以给卿三惠拿钱，是因卿三惠是中铁二局的副总经理，他先后打招呼帮朱某某承建到中铁二局绵遂高速公路路基劳务工程、玉树地震新沙场援建项目、玉树州民族一中劳务等五个工程，卿三惠给朱某某介绍工程期间，双方商量，卿三惠帮朱某某承揽到一个工程，朱给卿三惠工程结算价1%的好处费，朱给卿三惠买房、买车是为了以后能够承接更多的项目，需要依靠卿三惠，还有兑现与卿三惠之间约定的想法。
2.证人赵某某的证言证实：赵曾任中铁二局三公司总经理，2010年玉树地震后，中铁二局让三公司参加灾后重建，主要负责重建项目的砂、碎石和砖的生产任务，负责人是三公司副总经理于某。大概7、8月份的一天，于向他汇报玉树的相关情况，谈到卿三惠希望朱某某进入该项目进行沙石生产，赵考虑卿三惠是局领导，又兼任中铁二局玉树灾后重建项目的指挥长，就答应了这个要求。按常规工程队伍进场一般会找几家单位进行评估，采取议标方式择优选择，因卿三惠打过招呼，就没有再进行议标程序。
3.证人刘某1的证言证实：2008年5月至今，刘任中铁二局第三工程公司副总经理，分管公司施工生产。2008年7月，集团公司把绵遂高速公路的施工任务分给三公司，公司成立了项目部，刘任项目经理。大概8月份，三公司时任总经理赵某某找到刘，意思是一支广安姓朱的民工队伍通过总公司领导给他打招呼，想在绵遂高速做些工程，赵吩咐刘安排朱2000万左右的土石方工程，刘后来在工作中知道了民工队伍的老板是朱某某，通过朱某某知道朱与卿三惠的关系。
4.证人郭某某、刘某2的证言证实：郭曾任中铁二局建筑公司董事长、总经理，刘曾任中铁二局建筑公司副总经理、玉树项目部经理。2010年7月，卿三惠作为中铁二局玉树灾后重建项目的指挥长来到玉树民族中学施工现场，郭与刘陪同，卿三惠告诉郭，他一个朋友叫朱某某有力量有队伍可以承建房建项目，询问是否可以安排把玉树民族一中的一些房建项目拿给朱某某做，郭考虑到卿三惠作为公司领导亲自打招呼，不好拒绝，就答复卿三惠，任务下来后，要对队伍进行考察。后来，郭告知刘，让刘考察朱某某的队伍，如果可以就把民族一中房建项目安排给朱某某的队伍。项目部经考察后认为符合条件，经郭同意后，朱某某的队伍开始进场施工。因是卿三惠推荐了朱某某，项目部就仅考察了朱某某的队伍。
5.证人王某的证言证实：2012年11月至今，王先后任中铁二局一分公司贵阳花果园项目常务副经理、经理。大概在2012年底或2013年初的一天，王与卿三惠、朱某某一起吃饭，卿三惠向他介绍了朱某某，并说让朱到贵阳花果园项目做活路，王答复要向公司领导汇报。2013年上半年，公司总经理告诉他，朱某某在同种单价的前提下，考虑让他来做，后来确定了朱某某承建贵阳花果园11#12#楼房劳务工程。
6.证人卿某某1的证言证实：2009年底，卿曾任中铁二局兰新高铁项目常务副经理，有一天他在工地接到卿三惠的电话，卿三惠告诉他，有个朋友叫朱某某，自己有队伍长期在二局干项目，可否在兰新项目上安排工程给他做，卿某某1想到卿三惠是集团公司领导，就在电话里答复他可以安排。由于当时工程没有开工，没有谈到签合同的细节。卿某某1于2010年4月调至另一个项目，离开前他给下一任项目经理张某某说朱某某要进来干活，叫项目部具体安排一下，张表示同意。
7.证人孟某某的证言证实：孟与卿三惠于2013年认识，是卿三惠的未婚妻。2013年的一天，卿三惠让孟把身份证交给他，说是买房子签合同用，其他事情不用管，没过多久，卿三惠就把购房合同拿回来，签的是孟的名字，购买的是成都市天府新区梓州大道万科海悦汇城五期X栋X单元X号，孟对购房的所有过程都未参与，也不知道是用什么钱购买的住房，2015年下半年交房，因是精装房，买了些家具和电器就入住至今。
8.朱某某2008年至2013年分别与中铁二局三公司签订的绵遂高速公路土建工程的劳务分包合同及补充协议、与中铁二局机械筑路公司签订的兰新铁路第二双线工程劳务分包合同、与中铁二局玉树灾后重建工程指挥部第三项目部签订的碎石（砂、石粉）加工合同、与中铁二局建筑公司签订的青海省玉树州第一民族中学教学楼劳务分包协议书及补充协议、与中铁二局贵阳花果园工程项目部四分部签订的班组内部承包合同，证实了朱某某在中铁二局下属单位承揽工程的具体情况。
9.商品房买卖合同、开发商收款材料、银行转款材料、第三人代付款确认书、协助查封通知书（回执）以及被告人卿三惠的供述、朱某某的证言等证据证实：朱某某于2013年7月出资人民币924826元为卿三惠购买的房产（万科海悦汇城X幢X单元X楼X号，建筑面积124.11平方米，房屋登记人孟某某），位于成都双流万安镇东林五社。目前，该房已被侦查机关四川省人民检察院成都铁路运输分院查封。
10.成都市公安局车管所所有人机动车查询、机动车销售统一发票、完税证明、车辆购置税纳税申报表、保险单及发票、银行交易、协助查封通知书（回执）以及被告人卿三惠的供述、证人朱某某的证言等证据证实：朱某某2015年为卿三惠购买了一辆机动车，销售商四川长征远景汽车销售服务有限公司，车主卿三惠，车牌号川A，厂牌型号大众汽车牌SVW6451EED，车辆识别代码/车架号码LSVXZ65N1F2XXXXXX,发动机号W67258，含增值税车价254800元，车辆购置税21777.78元，车辆综合险7396元，交强险及代收车船费1160元，共计人民币285133.78元。目前，该车已被侦查机关四川省人民检察院成都铁路运输分院查封。
11.被告人卿三惠的供述：卿三惠在中铁二院工作期间认识了朱某某，2008年下半年，朱某某向卿三惠提出，让卿三惠在二局帮他介绍工程，卿三惠表示同意，当年就帮朱某某在绵遂高速公路找了个劳务工程，此后又陆续帮助朱某某获取了几处工程建设项目。大概在2010年底的一天，朱某某向卿三惠提出劳务分包净利润一般只有合同总价的2%，我们有福同享，一家一半，卿三惠默许朱某某的提议。2013年，卿三惠和前妻闹离婚在外租房居住，朱某某得知后，向卿三惠提出一起在成都买房，卿三惠的房款由朱某某支付，并向卿三惠计算了几年来通过卿三惠介绍工程的合同总价，卿三惠估计按合同总价的1%有一百多万元，所以未反对朱某某的提议，后来卿三惠、朱某某一起选房，定在成都高新区万科海悦汇城，卿三惠的房子是5期X栋X号，产权登记人是其未婚妻孟某某，房屋总价924826元，房款由朱某某支付。产权证办理、维修基金、相关手续费用是卿三惠缴纳。2014年公司取消领导干部配车，卿三惠将此事告诉了朱某某，朱答应为卿三惠买车，并推荐购买途观越野车，朱某某为卿三惠支付了车款，汽车是大众途观越野车，车牌号川A，车主是卿三惠，购车费用共计人民币285133.78元。
公诉机关出示的上述指控证据来源合法，内容真实，与本案具有关联性，本院均予以确认。对辩护人当庭出示的卿三惠2001年至2014年期间获奖及著书的相关材料，本院认为，其来源合法，内容真实，但对被告人的定罪量刑缺乏关联性，不予采纳。
本院认为，被告人卿三惠系国家出资企业中的国家工作人员，利用职务便利为他人谋取利益，索取和收受他人财物，共计价值人民币1809959.78元，数额巨大，其行为构成受贿罪，四川省人民检察院成都铁路运输分院对卿三惠犯受贿罪的指控成立。卿三惠以”借”为名索取他人人民币60万元，应当从重处罚。卿三惠归案后检举揭发他人犯罪，经查证属实，具有立功情节。控辩双方关于卿三惠有立功情节的意见予以采纳，可以从轻处罚。卿三惠归案后如实供述收受他人为其购买的房产和车辆的犯罪事实，可在对其量刑时酌情予以考虑。
关于卿三惠及其辩护人提出涉案的60万元属于借款的辩解、辩护意见，经查，根据被告人卿三惠在侦查机关的多次供述和自书材料及证人刘某的多次证言，证实卿三惠2008年8月向刘某”借”了60万元，认为是通过自己的职权帮刘某承揽了工程，对方总要表示感谢，不可能找他归还，并且也未向对方出具借条，未约定利息以及还款时间等。2014年3月或4月初，卿三惠向刘某补了一张落款时间为2013年8月8日的借条，补借条的根本原因在于当时卿三惠与其妻闹离婚，为了从妻子处挤点钱，卿三惠授意刘某向法院起诉卿三惠一家还款，其真正目的并非是为了归还刘某的”借款”，且直至案发也未全部归还或部分归还。另外，卿三惠作为二局股份公司的领导干部，其自2006年至2016年2月的个人收入合计为380余万元，且在庭审中供述其持有多张银行卡，卡内资金达90余万元，还拥有两套房产。因此，上述辩解、辩护意见既与在案证据所证事实不符，也与社会常理相悖，均不予采纳。
关于辩护人提出指控卿三惠收受刘某、朱某某贿赂之时是否具备国家工作人员身份的事实不清，证据不足的辩护意见，经查，在案证据证实，中国中铁系中国铁路工程总公司于2007年9月独家发起设立的股份有限公司，并于2007年12月上市。公司控股股东中国铁路工程总公司的出资人是国务院国资委。二局集团公司是中国中铁的全资子公司，并对二局股份公司控股。卿三惠于2006年7月经国有的中国铁路工程总公司党委常委（扩大）会议研究，任二局股份公司总工程师。2007年7月经中国铁路工程总公司董事会研究决定，任二局股份公司副总经理，仍任总工程师。2014年3月7日，国家出资企业中国中铁向二局集团公司及公司党委下发通知，卿三惠不再担任二局股份公司副总经理、总工程师职务，任副巡视员，同时将该通知抄送四川省国资委党委及二局股份公司及党委等单位。根据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理国家出资企业中职务犯罪案件具体应用法律若干问题的意见》的相关规定，卿三惠属于经国家出资企业中负有管理、监督国有资产职责的组织批准或者研究决定，代表其在国有控股中从事组织、领导、监督、经营、管理工作的人员，应当认定卿三惠为国家工作人员。另外，在案证据还证实，卿三惠2008年至2013年期间，利用担任二局股份公司副总经理和总工程师职务之便为他人介绍工程，于2008年8月向他人索贿60万元，卿三惠后来又与他人约定以工程合同价的1%收取贿赂，分别于2013年和2015年收受他人出资购买的一套房产和一辆汽车。综上，卿三惠收受他人贿赂之时属于国家工作人员，其行为应构成受贿罪，故对上述辩护意见不予采纳。
关于辩护人提出卿三惠经侦查机关通知到案属于自动投案，符合自首的法律评价的辩护意见，经查，根据侦查机关出具的关于卿三惠案来源和侦破过程的情况说明等证据，证实举报人向司法机关及有关单位举报卿三惠和建设工程老板朱某某、刘某等人相互勾结，谋取不正当利益，侦查机关经初查后通知卿三惠到案，其归案不具有主动性和自愿性，不属于自动投案。同时根据侦查人员创建的电子文档、卿某某的个人活期明细及车管所出具的所有人机动车查询等材料进行分析，可以证实侦查机关在卿三惠归案前已经掌握了其收受刘某60万元以及收受朱某某所购汽车的线索，且该线索针对的犯罪事实成立。由于侦查机关对卿三惠收受他人房产的线索是否掌握缺乏相关证据支持。因此，卿三惠的行为属于侦查机关掌握的犯罪线索针对的犯罪事实成立以外，其又交代了收受他人房产的同种罪行。根据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理职务犯罪案件认定自首、立功等量刑情节若干问题的意见》中关于无自动投案，但以自首论的相关规定，卿三惠的行为不构成自首，故对上述辩护意见不予采纳。
关于辩护人提出卿三惠无前科，一贯表现良好的辩护意见，经查，卿三惠无前科，系初犯，其在任职期间曾为国家和社会作出了一定的贡献，但功不能抵过，不能成为对其从宽处罚的依据。辩护人关于对卿三惠适用缓刑的建议，与其罪责刑不相符，故对辩护人所提出的上述意见均不予采纳。为维护国家工作人员的廉洁性，依法惩治腐败，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项、第六十八条、第五十三条、第六十四条以及《最高人民法院最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款、第十九条第一款之规定，判决如下：
一、被告人卿三惠犯受贿罪，判处有期徒刑五年，并处罚金人民币四十万元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2016年5月6日起至2021年5月5日止。所判罚金应在判决生效后一个月内一次性缴纳，期满不缴纳的，强制缴纳。）
二、对被告人卿三惠受贿款60万元，继续追缴，上缴国库；卿三惠非法收受的住房一套、汽车一辆予以追缴（由查封的侦查机关予以处理）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向四川省高级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 严 川
审 判 员 段元存
人民陪审员 于春莲
二〇一七年三月三十日
书 记 员 徐康峻
附相关法律及司法解释条文
《中华人民共和国刑法》
第三百八十五条第一款国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第三百八十三条第一款第（二）项贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
第六十八条犯罪分子有揭发他人犯罪行为，查证属实的，或者提供重要线索，从而得以侦破其他案件等立功表现的，可以从轻或者减轻处罚；有重大立功表现的，可以减轻或者免除处罚。
第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。
由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；……违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。
《最高人民法院最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》
第二条第一款贪污或者受贿数额在二十万元以上不满三百万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的”数额巨大”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
第十九条第一款对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。