天津市第一中级人民法院
民 事 判 决 书
（2016）津01民终3941号
上诉人（原审第三人）静海县久久红洗浴中心，地址天津市静海县静海镇东方红路西段。
经营者王福琴，静海县久久红洗浴中心个体经营者。
委托代理人刘铁良（王福琴之夫），静海县久久红洗浴中心员工。
委托代理人冯玉光，天津津盛律师事务所律师。
被上诉人（原审原告）天津市静海区文化广播电视局，地址天津市静海县静海镇建设路13号。
法定代表人姚新，局长。
委托代理人刘玉龙，天津朋展律师事务所律师。
被上诉人（原审被告）杨国庆，无职业。
委托代理人杨国荣（杨国庆之妹），无职业。
上诉人静海县久久红洗浴中心因房屋租赁合同纠纷一案，不服天津市静海区人民法院（2015）静民初字第5911号民事判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭审理了本案，现已审理终结。
一审法院经审理查明，静海县文化广播电视局与杨国庆于1998年9月1日签订租赁协议一份，双方约定静海县文化广播电视局将坐落于静海镇东方红路西段的原人民礼堂房屋租赁给杨国庆使用；租赁期限为十年，自1999年1月1日至2008年12月31日止；杨国庆共向静海县文化广播电视局交纳租赁费270000元，其中第一年向静海县文化广播电视局交纳10000元，第二年向静海县文化广播电视局交纳20000元，第三年至第十年向静海县文化广播电视局交纳30000元，交纳时间为每年六月底前一次性向静海县文化广播电视局交清当年租赁费。合同还对其他权利义务进行了约定。1998年9月9日，静海县文化广播电视局与杨国庆又签订补充协议一份，约定：“乙方（杨国庆）租用甲方（静海县文化广播电视局）的人民礼堂进行文化经营活动，原协议规定租赁期为十年，租赁期满后，如无重大变化，乙方可继续租用五年。租用期从二〇〇九年一月一日至二〇一三年十二月三十一日，租用期间乙方向甲方每年交纳租赁费40000元，租赁的有关具体事宜，仍按原协议办理。本补充协议，双方签字生效”。
另查，1998年开始静海县文化广播电视局与杨国庆签订合同后就由静海县久久红洗浴中心在本案所涉房屋实际经营使用，房屋租赁费实际由静海县久久红洗浴中心支付，2013年12月31日静海县文化广播电视局与杨国庆签订的租赁协议到期后，静海县久久红洗浴中心继续实际使用本案所涉房屋，静海县文化广播电视局与杨国庆未继续签订书面租赁合同，静海县文化广播电视局与静海县久久红洗浴中心亦未签订书面租赁合同。
再查，2011年1月20日，静海县文化局的职责、静海县广播电视局的行政职责整合划入静海县文化广播电视局。遂成讼。
静海县文化广播电视局的一审诉讼请求是：1、静海县久久红洗浴中心立即迁出坐落于东方红路西段的房屋；2、由杨国庆及静海县久久红洗浴中心连带支付自2014年1月1日至2015年12月31日的租赁费80000元；3、诉讼费由杨国庆承担。
一审法院认为，静海县文化广播电视局与杨国庆于1998年9月1日及1998年9月9日签订的租赁协议是双方真实意思表示，不违反法律、行政法规的强制性规定，不侵犯国家、集体或他人的合法权益，系合法有效的合同。2013年12月31日，静海县文化广播电视局与杨国庆签订的租赁协议到期后已终止，自2014年1月1日开始，本案所涉房屋的实际使用人是静海县久久红洗浴中心，虽静海县文化广播电视局称其对杨国庆与静海县久久红洗浴中心是什么关系不知情，但静海县文化广播电视局对静海县久久红洗浴中心于1998年就实际使用租赁房屋的事实知情，且静海县文化广播电视局与杨国庆合同到期后，静海县文化广播电视局与杨国庆并未签订新的租赁合同，而静海县久久红洗浴中心继续租赁房屋，静海县文化广播电视局在合理期限内并未明确表示反对，故静海县文化广播电视局与静海县久久红洗浴中心虽未签订书面租赁合同，但双方以实际行动表明租赁房屋的意思表示，双方形成事实上的租赁合同关系，杨国庆应当依约履行给付租赁费的义务，故静海县久久红洗浴中心应当给付静海县文化广播电视局2014年1月1日至2015年12月31日的租赁费80000元。关于静海县文化广播电视局要求静海县久久红洗浴中心腾房的诉讼请求，租赁期限六个月以上的租赁合同，应当采取书面形式，未采取书面形式的，视为不定期租赁，双方可以随时要求解除合同，但出租人解除合同应当在合理期限内通知承租人，故静海县文化广播电视局与静海县久久红洗浴中心之间形成不定期租赁合同，静海县文化广播电视局于2015年10月13日向一审法院起诉至今已5个月，视为已经给了静海县久久红洗浴中心合理的期限，现静海县文化广播电视局要求静海县久久红洗浴中心迁出租赁房屋的请求，合法有据，一审法院予以支持。关于静海县文化广播电视局要求杨国庆及静海县久久红洗浴中心连带给付租赁费的诉讼请求于法无据，一审法院不予支持。关于静海县久久红洗浴中心提出的诉讼时效及装修款项问题，因其未向一审法院提交充足证据予以证实，故一审法院不予采信。综上，依据《中华人民共和国合同法》第二百一十二条、第二百一十四条、第二百一十五、第二百三十二条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：“一、解除原告静海县文化广播电视局与第三人就坐落于静海镇东方红路西段的原人民礼堂房屋达成的不定期租赁合同。二、第三人静海县久久红洗浴中心于本判决生效后十日内将坐落于静海镇东方红路西段的原人民礼堂房屋腾空。三、第三人静海县久久红洗浴中心于本判决生效后十日内给付原告静海县文化广播电视局2014年1月1日至2015年12月31日的租赁费80000元。四、驳回原告其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费1800元，由第三人静海县久久红洗浴中心承担。”
上诉人静海县久久红洗浴中心不服一审判决，上诉至本院，请求依法撤销一审判决，依法将本案发回重审或者改判驳回被上诉人静海县文化广播电视局的一审诉讼请求并由二被上诉人承担本案一、二审诉讼费。其理由为：1、一审法院适用程序错误。2、一审法院对被上诉人杨国庆没有履行合法的送达手续，对本应公告的被上诉人杨国庆未予公告。3、一审法院质证程序错误，对于证据上诉人自始至终也没有见过原件，法庭也没有要求被上诉人静海县文化广播电视局出示过。4、一审法院认定事实错误，判决自相矛盾。
被上诉人静海县文化广播电视局答辩称，一审判决认定事实清楚，适用法律正确，请求驳回上诉，维持原判。其理由为：1、一审法院查明上诉人为实际承租人，并判决上诉人承担相应的义务符合法律规定，不存在程序错误。2、一审法院依法向被上诉人杨国庆进行了送达，但是被上诉人杨国庆放弃自己权利不出庭。3、上诉人在一审庭审中对被上诉人静海县文化广播电视局提交的证据质证，该证据虽为复印件，但是有静海县档案馆的公章，双方当事人对此均没有争议。4、上诉人在一审期间自认自己是实际承租人，与被上诉人杨国庆没有关系。
被上诉人杨国庆答辩称，一审判决认定事实清楚，适用法律正确，请求驳回上诉，维持原判。其理由为：上诉人是涉诉房屋的实际承租人，其应履行相应义务。
二审期间，经审理查明，2016年5月5日，静海县文化广播电视局更名为天津市静海区文化广播电视局。
另，本院查明的其他事实与一审法院查明的事实一致。二审审理期间，双方当事人均未提交新的证据。
经本院主持调解，双方当事人各执己见，未能达成调解协议。
本院认为，房屋租赁协议约定的期间内，被上诉人杨国庆经被上诉人静海县文化广播电视局同意将本案涉诉房屋转租给上诉人静海县久久红洗浴中心，上诉人静海县久久红洗浴中心是涉诉房屋的实际使用人，其应当履行缴纳租金的义务。租赁期限届满后，上诉人静海县久久红洗浴中心继续使用该涉诉房屋，且被上诉人静海县文化广播电视局作为涉诉房屋的产权单位亦未表示反对，双方当事人之间形成不定期租赁合同关系。被上诉人静海县文化广播电视局作为涉诉房屋的出租人有权随时解除租赁合同。因此被上诉人静海县文化广播电视局要求上诉人静海县久久红洗浴中心将涉诉房屋腾空并予以返还的诉请符合法律规定，本院予以支持。上诉人静海县久久红洗浴中心的该项主张理据不足，本院不予支持。关于上诉人静海县久久红洗浴中心提出的一审法院程序错误的主张，经本院核实，该主张缺少事实依据，本院不予支持。
综上，一审法院认定事实清楚，适用法律正确，程序合法，本院予以维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十九条第一款、第一百七十条第一款第（一）项的规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
案件受理费1800元，由上诉人静海县久久红洗浴中心承担。
本判决为终审判决。
审 判 长 王润生
代理审判员 于 浩
代理审判员 张 璇
二〇一六年六月二十九日
书 记 员 姜腾飞
附：本裁判文书所依据法律规定的具体条文：
1、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十九条第一款：
第二审人民法院对上诉案件，应当组成合议庭，开庭审理。经过阅卷、调查和询问当事人，对没有提出新的事实、证据或者理由，合议庭认为不需要开庭审理的，可以不开庭审理。
2、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项：
第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：
（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；
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