贵州省思南县人民法院
民 事 判 决 书
（2014）思民初字第1184号
原告张某斌，男，1968年2月28日出生，土家族，务农。
原告贺某军，男，1963年6月2日出生，苗族，务农。
委托代理人杨来发，黔东律师事务所律师（一般授权）。
被告云南捷烽房地产开发有限公司。
法定代表人杨红，公司董事长。
委托代理人殷某，男，1969年8月3日出生，苗族，系捷烽公司员工。
委托代理人周宣芳，贵州腾峰律师事务所律师（特别授权）。
被告江口县双兴建设有限公司。
法定代表人李水平，系该公司董事长。
委托代理人陈某慧，男，1950年1月18日出生，土家族，系该公司员工（特别授权）。
被告张某军（又名张某军），男，1969年11月16日出生，汉族。
原告张某斌、贺某军诉被告云南捷烽房地产开发有限公司、张某军建设工程施工合同纠纷一案，本院于2014年月10月30日立案受理后，依法组成合议庭于2014年12月18日第一次公开开庭进行了审理，因本案案件事实与江口双兴建设有限公司有关联，本院依职权追加江口双兴建设有限公司为被告参加诉讼，于2015年1月27日第二次公开开庭进行了审理，原告张某斌、贺某军及其委托代理人杨来发，被告云南捷烽房地产开发有限公司的特别授权代理人周宣芳，被告江口双兴建设有限公司之别授权代理人陈某慧到庭参加了诉讼，被告张某军经本院合法传唤未到庭，经依法申请延长审理期限三个月，本案现已审理终结。
原告张某斌、贺某军诉称；2013年6月，原、被告在平等、自愿的基础上签订协议书，约定被告将“乌江喀斯特国家地质公园思南石林旅游文化新区部分土石方回填工程项目”发包给二原告进行施工，工程地点贵州省思南县长坝乡，工程内容爆破、开挖、引运输、平整、碾压，承包范围新区内部分土石方回填、所示范围。工程价款为26.80元／每平方米，开工日期2013年6月20日，竣工日期2013年7月30日。合同签订后，原告严格按照合同约定履行义务，并向被告交付工程，经双方于2014年1月20日结算，被告共计应付二原告工程款563万元，除去已经支付的工程款337.80万元，尚欠二原告工程款及利息245万元，经多次催收未果，特诉至法院，请求判令被告云南捷烽房地产开发有限公司、被告张某军立即给付尚欠工程款237万元和同期银行贷款利息8万元。
原告张某斌、贺某军为了支持自己的诉讼主张，在法庭审理过程中向本院提交了下列证据供庭审举证、质证：
1、身份证明两份，用以证明二原告的主体身份情况。
被告云南捷烽房地产开发有限公司质证意见为：无异议。
被告江口县双兴建设有限公司质证意见为：无异议。
2、被告云南捷烽房地产开发有限公司与被告江口县双兴建设有限公司签订的《乌江喀斯特国家地质公园思南石林旅游文化新区部分土石方回填工程》施工合同文件一份，用以证明：（1）被告捷烽公司将合同约定回填工程承包给二原告的事实；（2）工程的内容及价款。
被告云南捷烽房地产开发有限公司质证意见为：无异议。
被告江口县双兴建设有限公司质证意见为：我公司并未授权原告张某斌与捷烽公司签订合同，所以该合同产生的权利义务与我公司无关。
协议书一份，4、张某军出具承诺书一份，用以证明被告张某军、捷烽公司尚欠二原告工程款237万元的事实。
被告云南捷烽房地产开发有限公司质证意见为：对协议书及承诺书的真实性无异议，对证明目的有异议，该协议是关于张某军承担二原告工程款的给付义务。
被告江口县双兴建设有限公司质证意见为：我不知情，与我公司无关。
5、工程结算及领款确认单一份，用以证明原告与被告捷烽公司、张某军对本案工程已进行结算，结算总工程款为563万元，已支付约60%，尚欠237万元。
被告云南捷烽房地产开发有限公司质证意见为：真实性无异议，对证明目的有异议。工程款应该是由张某军支付给二原告，因为捷烽公司已以土地使用权折抵工程款支付给张某军了。
被告江口县双兴建设有限公司质证意见为：与我公司无关。
被告云南捷烽房地产开发有限公司辩称：原告诉求未达到按合同支付工程款的条件，要求支付利息无依据。捷烽公司已以土地使用权折抵工程款支付给张某军了，所以张某斌、贺某军的工程款应由张某军承担。对原告完成的工程量及尚欠工程款237万元无异议。捷烽公司与原告方约定的还款协议依然是可履行的，不存在无法履行的情形，原告现起诉要求支付工程款期限未到。
被告云南捷烽房地产开发有限公司为支持其辩称意见的成立，在法庭审理过程中提交了下列证据供庭审举证、质证：
被告云南捷烽房地产开发有限公司的营业执照、组织机构代码、身份证、法人证明各一份，用以证明云南捷烽公司的合法法人资质。
原告张某斌、贺某军质证意见为：无异议。
被告江口县双兴建设有限公司质证意见为：与我公司无关。
2、委托书及殷某身份证明各一份，用以证明捷烽公司委托殷某处理工程事项。
原告张某斌、贺某军质证意见为：无异议。
被告江口县双兴建设有限公司质证意见为：与我公司无关。
3、施工及安全合同一份，4、停工整改通知书一份，用以证明：（1）原被告履行合同内容中的相互责任；（2）原告施工的工程未按合同规定要求整改。
原告张某斌、贺某军质证意见为：对3号证据无异议。对4号停工整改通知书有意见，在施工中经整改已合格并交付使用，不存在工程质量问题。
被告江口县双兴建设有限公司质证意见为：与我公司无关。
5、2014年8月10日协议书手写版两份，用以证明约定支付工程款的期限未到，不存在利息及以地基出售支付工程款的事实。
原告张某斌、贺某军质证意见为：协议签订后被告并未实际履行。
被告江口县双兴建设有限公司质证意见为：与我公司无关。
6、协议书（含附件图2页）及承诺书打印版各一份，用以证明捷烽公司已以土地使用权折抵工程款支付给张某军了，所以张某斌、贺某军的工程款应由张某军承担。承诺书是对捷烽公司及债权人的承诺。
原告张某斌、贺某军质证意见为：对证明目的有异议，承诺书是张某军与捷烽公司内部责任划分，对原告是无约束效力的，除非原告同意。
被告江口县双兴建设有限公司质证意见为：与我公司无关。
被告江口县双兴建设有限公司辩称：我公司并未委托张某斌代表我公司与他人签订合同，所以我公司与原告与捷烽公司之间签订的工程施工合同没有关系，二原告与捷烽公司之间签订合同上无我公司公章，也无我公司法定代表人签名，二原告方与捷烽公司之间签订合同、施工建设及工程款支付事项我公司均不知情也没有参与。对二原告尚欠的工程款我公司不承担责任。
被告江口县双兴建设有限公司为支持其辩称成立，在法庭审理过程中未提交任何证据供庭审举证、质证：
被告张某军经本院合法传唤未到庭参加诉讼未提出任何其辩称意见，在法庭审理过程中未提交任何证据供庭审举证、质证。
经审查，本院认为：（一）原告张某斌、贺某军提供证据的分析认定：1、身份证明两份，用以证明二原告的主体资格情况。被告云南捷烽房地产开发有限公司质证意见为：无异议。被告江口县双兴建设有限公司质证意见为：无异议。予以采信。2、被告云南捷烽房地产开发有限公司与被告江口县双兴建设有限公司签订的《乌江喀斯特国家地质公园思南石林旅游文化新区部分土石方回填工程》施工合同文件一份，被告云南捷烽房地产开发有限公司质证意见为：无异议。被告江口县双兴建设有限公司质证意见为：我公司并未授权原告张某斌与捷烽公司签订合同，所以该合同产生的权利义务与我公司无关。庭审中原告自认张某斌以江口县双兴建设有限公司的名义与被告捷烽公司签订的地质公园部分土石方回填工程合同，未得到江口县双兴建设有限公司的委托授权，被告云南捷烽房地产开发有限公司的特别授权自认签订合同时未看到原告张某斌出示江口县双兴建设有限公司的委托授权签订合同的授权委托书。经审查，被告江口县双兴建设有限公司质证理由和意见成立，予以采信。该合同内容客观真实、来源合法、与本案待证事实相互关联，予以采信。3、协议书一份，4、张某军出具承诺书一份，用以证明被告张某军、捷烽公司尚欠二原告工程款237万元的事实。被告云南捷烽房地产开发有限公司质证意见为：对协议书及承诺书的真实性无异议，对证明目的有异议，该协议是关于张某军承担二原告工程款的给付义务。被告江口县双兴建设有限公司质证意见为：与我公司无关。经审查，协议书一份和张某军出具承诺书一份，被告云南捷烽房地产开发有限公司质证对真实性无异议，予以采信。对被告云南捷烽房地产开发有限公司质证认为张某军应承担二原告工程款的给付义务的意见，不予采纳；协议书及承诺书与被告江口县双兴建设有限公司无关联性，对其质证意见予以采纳。5、工程结算及领款确认单一份，用以证明原告与被告捷烽公司、张某军对本案工程已进行结算，结算总工程款为563万元，已支付约60%，尚欠237万元。被告云南捷烽房地产开发有限公司质证意见为：真实性无异议，对证明目的有异议。工程款应该是由张某军支付给二原告，因为捷烽公司已以土地使用权折抵工程款支付给张某军了。经审查，该计算清单系工程发包人云南捷烽房地产开发有限公司时任法人殷某及被告张某军和二原告签字确认，被告云南捷烽房地产开发有限公司对真实性无异议，证据内容客观真实、来源合法，与本案待证事实相关联，予以采信。对被告江口县双兴建设有限公司质证认为与公司无关的意见，予以采纳。（二）被告云南捷烽房地产开发有限公司提交证据的分析认定：1、被告云南捷烽房地产开发有限公司的营业执照、组织机构代码、身份证、法人证明各一份，用以证明云南捷烽公司的合法法人资质。原告张某斌、贺某军质证意见为：无异议。被告江口县双兴建设有限公司质证意见为：与我公司无关。经审查，对被告主体资格的证据，予以采信，对被告江口县双兴建设有限公司质证与公司无关的意见，予以采纳；2、委托书及殷某身份证明各一份，用以证明捷烽公司委托殷某处理工程事项。原告张某斌、贺某军质证意见为：无异议。对此，予以采信。对被告江口县双兴建设有限公司质证认为与公司无关的意见予以采纳；3、施工及安全合同一份，4、停工整改通知书一份，用以证明：（1）原被告履行合同内容中的相互责任；（2）原告施工的工程未按合同规定要求整改。原告张某斌、贺某军质证意见为：对3号证据无异议。对4号停工整改通知书有意见，在施工中经整改已合格并交付使用，不存在工程质量问题。对被告江口县双兴建设有限公司认为与我公司无关的意见，予以采纳；5、2014年8月10日协议书手写版两份，用以证明约定支付工程款的期限未到，不存在利息及以地基出售支付工程款的事实。经审查，2014年8月10日协议载明：被告云南捷烽房地产开发有限公司与二原告自愿约定被告云南捷烽房地产开发有限公司用石林旅游新区的地基作价支付原告张某斌施工队8000元／间共计九间，第二份协议书载明：双方因甲方的资金周转不开，双方已达成协议就未付的工程款改成支付的时间约定为2014年元月1日付清，到约定的时间按银行利息按0.008计算15日内付清，乙方的利息总款50000元，如到期不还按0.16的利息计算给乙方。故对被告云南捷烽房地产开发有限公司提出的约定支付工程款的期限未到，不存在利息及以地基出售支付工程款的事实的意见不予采纳。对原告张某斌、贺某军质证认为协议签订后被告并未实际履行的意见的，予以采纳。对被告江口县双兴建设有限公司认为与我公司无关的质证意见予以采纳。6、协议书（含附件图2页）及承诺书打印版各一份，用以证明捷烽公司已以土地使用权折抵工程款支付给张某军了，所以张某斌、贺某军的工程款应由张某军承担。承诺书是对捷烽公司及债权人的承诺。经审查，该协议书系被告云南捷烽房地产开发有限公司与被告张某军之间的工程债务分担，二原告对此未予以追认，对原告张某斌、贺某军质证认为承诺书是张某军与捷烽公司内部责任划分，对原告是无约束效力的，除非原告同意的意见予以采纳。被告江口县双兴建设有限公司质证认为与我公司无关的意见予以采纳。
本院经审理确认下列案件事实：2013年6月，经被告张某军介绍，原告张某斌在未取得被告江口县双兴建设有限公司委托和授权的情况下，以被告江口县双兴建设有限公司的委托代理人名义与被告云南捷烽房地产开发有限公司的委托代理人被告张某军在平等、自愿的基础上取签订一份施工合同协议书，约定被告将“乌江喀斯特国家地质公园思南石林旅游文化新区部分土石方回填工程项目”发包给二原告进行施工，工程地点贵州省思南县长坝乡，工程内容爆破、开挖、引运输、平整、碾压，承包范围新区内部分土石方回填、所示范围。合同价款为固定综合单价承包，据实结算，工程施工中不得以任何方式调整中标单价，开工日期2013年6月20日，竣工日期2013年7月30日。合同签订后，原告严格按照合同的约定履行义务，并向被告交付工程，经二原告与被告云南捷烽房地产开发有限公司的委托代理人殷某、被告张某军于2014年1月20日结算确认：“二被告完成工程结算总金额563万元，已付工程款241.08万元，尚欠工程款321.92万元，同时约定工程款60%在2014年1月20日支付”对于尚欠原告工程款经多次追讨，被告云南捷烽房地产开发有限公司的委托代理人被告张某军与二原告于2014年8月10日达成协议，协议载明：“经甲乙双方友好协商，甲方（云南捷烽房地产开发有限公司）自愿把石林旅游新区的地基作支付乙方张某斌施工队填方工程的工程款。以每间按人民币80000元壹间计价，共计玖间，其中一间做资金的风险抵押，其中乙方的玖间门面交给公司的销售部，销售的资金由乙方张某斌收，其手续甲方负责办理。2015年4月1日止未销售按原价返还甲方。如有余下的工程资金，甲方按现金结算，地块的位置按肖飞所划的地块接手上下连接”。同日，双方就依照施工合同应当给付工程款100万元的付款问题再次达成协议，约定付款时间为2015年元月1日。此后，对于尚欠工程款承担和给付问题，2014年10月25日，被告云南捷烽房地产开发有限公司与被告张某军对开发的“乌江喀斯特国家地质公园思南石林旅游文化新区项目”进行债务承担和开发土地分配进行协商，达成协议将实际尚欠二原告土方回填工程款237万元的偿付义务约定由被告张某军承担，并且将开发的部分宅基地使用权分割属于被告张某军所有，此协议二被告未予以签字同意，且事后亦未予以追认。对尚欠二原告工程款237万元经多次催收未果，特诉至法院，请求判令被告云南捷烽房地产开发有限公司、被告张某军立即给付尚欠工程款237万元和同期银行贷款利息8万元。
另外，在诉讼过程中，本院依职权对被告云南捷烽房地产开发有限公司开发建设的“乌江喀斯特国家地质公园思南石林旅游文化新区项目”的C5区（1-4号）、C3区4号、C2区（1-4号）、C1区（1-3号）、B5区（1-16号）、B4区（1-16号）、B3区（1-16号）共计60宗宅基地，予以查封；同时将被告云南捷烽房地产开发有限公司开发建设后分割属于被告张某军占有的风味美食街3栋1-17号宅基地、风味美食街4栋5-17号宅基地、风味美食街5栋1-18号宅基地、C区5栋1-4号，共计52宗宅基地，予以查封。
本院认为，原告张某斌在未取得被告江口县双兴建设有限公司授权的情况下，以被告江口县双兴建设有限公司的名义与被告云南捷烽房地产开发有限公司的委托代理人即被告张某军签订《乌江喀斯特国家地质公园思南石林旅游文化新区部分土石方回填工程项目》施工合同后，原告张某斌、贺某军作为实际施工人组织施工队依照合同完成工程量后，作为发包人的被告云南捷烽房地产开发有限公司，应当依照约定在欠付工程款范围内对实际施工人承担给付责任，根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十六条第二款的规定，故对原告张某斌、贺某军主张被告云南捷烽房地产开发有限公司在欠付工程款范围内承担给付责任的请求，予以支持。对于实际欠款金额，经过查实双方结算实际尚欠工程款321.92万元，二原告实际主张237万元，系对其实体权利的处分，对此本院予以支持。对于原告主张尚欠工程款利息8万元的诉讼请求问题，根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条的规定，由于当事人在施工合同中对尚欠工程价款利息计付标准没有约定，则对尚欠237万元工程价款利息计付问题，依法应当按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。对于利息的起算日确定问题，根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十八条的规定，依法以双方签署结算单的2014年1月20日开始计付利息，对于利息结算总额的给付问题，因为原告只诉请被告给付利息8万元，按照意思自治原则，故被告给付尚欠工程款的利息给付总额，应以原告主张的8万元为限。原告张某斌在未获得被告江口县双兴建设有限公司授权的情况下，冒用该公司名义与被告云南捷烽房地产开发有限公司签订施工合同，该合同对被告江口县双兴建设有限公司无法律约束力，故被告江口县双兴建设有限公司对发包人尚欠二原告工程款不承担民事责任，对于被告江口县双兴建设有限公司辩称对发包人尚欠二原告工程款不承担民事责任的意见，予以采纳。对于原告主张被告张某军承担尚欠工程款诉请，因被告张某军系以被告云南捷烽房地产开发有限公司委托代理人身份与二原告签订施工合同，故该合同对被告云南捷烽房地产开发有限公司具有法律约束力，尚欠原告工程款应当由被告云南捷烽房地产开发有限公司承担给付责任，不应由被告张某军承担给付责任。对于被告云南捷烽房地产开发有限公司与被告张某军签订的债务承担协议，将尚欠原告工程款的给付义务转移给被告被告张某军，协议未征得原告的同意，且事后原告亦未予以追认，根据《中华人民共和国合同法》第八十四条的规定，故该协议对原告不发生效力，故尚欠工程款仍应当由被告云南捷烽房地产开发有限公司承担给付责任。故对于被告云南捷烽房地产开发有限公司辩称，已与被告张某军达成债务承担的协议，尚欠原告工程款应当由被告张某军承担给付责任的意见，不予采纳。依照《中华人民共和国合同法》第八十四条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十六条第二款、第十七条、第十八条的规定，判决如下：
由被告云南捷烽房地产开发有限公司在本判决生效之日起三十日内一次性给付尚欠原告张某斌、贺某军工程款237万元，并从2014年1月20日起对尚欠237万元工程价款按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息计付至履行完毕之日止（利息给付总额以原告主张的8万元为限）。
本案件受理费26400元，由被告云南捷烽房地产开发有限公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，同时交纳上诉费用，上诉于贵州省铜仁市中级人民法院。
逾期不上诉，本判决则发生法律效力。权利人可自本案生效判决书确定的履行期限届满之日起二年内，依法申请强制执行。
审 判 长 张炳潭
审 判 员 周宗荣
人民陪审员 刘仁易
二〇一五年六月二十六日
书 记 员 王奕民