内蒙古自治区兴和县人民法院	刑 事 判 决 书	（2016）内0924刑初72号	公诉机关：兴和县人民检察院	被告人：赵某甲，男，1953年8月1日出生，汉族，初中文化，内蒙古乌兰察布市兴和县某某某镇后沟子村村委会原会计，户籍所在地内蒙古自治区乌兰察布市兴和县，因本案经内蒙古自治区乌兰察布市兴和县人民检察院决定，于2016年4月19日被取保候审。	辩护人：孙彩霞，内蒙古瑞民律师事务所律师。	被告人：孙某甲，男，1953年3月16日出生，汉族，初中文化，内蒙古自治区乌兰察布市兴和县某某某镇后沟村原党支部书记，户籍所在地内蒙古自治区乌兰察布市兴和县，因本案经内蒙古自治区乌兰察布市兴和县人民检察院决定，于2016年4月18日被取保候审。	被告人：王某，男，1953年12月26日出生，汉族，初中文化，内蒙古自治区乌兰察布市兴和县某某某镇后沟村原村委会主任，户籍所在地内蒙古自治区乌兰察布市兴和县，因本案经内蒙古自治区乌兰察布市兴和县人民检察院决定，于2016年4月18日被取保候审。	兴和县人民检察院以兴检公诉刑诉（2016）72号起诉书指控被告人赵某甲、孙某甲、王某犯贪污罪,向本院提起公诉。本院依法组成合议庭公开开庭审理了本案。兴和县人民检察院指派检察员冯育军出庭支持公诉，被告人赵某甲及其辩护人孙彩霞、被告人孙某甲、被告人王某到庭参加诉讼。本案现已审理终结。	兴和县人民检察院指控：2002年至2014年间，时任兴和县某某某镇后沟子村委会会计赵某甲、后沟子行政村党支部书记孙某甲和后沟子村委会主任王某三人，在协助政府从事退耕还林工程工作过程中，共同商议以虚列退耕户花名的手段，非法占有截留退耕地补助款共计110503.4元。其中被告人赵某甲虚列26亩退耕地，冒领补助款合计39961元人民币；被告人孙某甲虚列24.7亩退耕地，冒领补助款合计38561.4元；被告人王某虚列20.5亩退耕地，冒领补助款合计31981元。	案发后，三被告人已将赃款退出。	公诉机关针对上述指控事实，提供了书证、证人证言、被告人赵某甲、孙某甲、王某的供述和辩解等证据。	公诉机关认为，三被告人作为村基层组织人员，在协助镇政府实施退耕还林工程与统计上报种粮补贴面积过程中，利用职务上的便利，弄虚作假，虚列退耕还林农户花名，非法占有退耕还林补助款110503.4元，根据《中华人民共和国刑法》第二十五条、第九十三条第二款；全国人大常委会关于《中华人民共和国刑法》第九十三条第二款解释之规定，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以贪污罪追究其刑事责任。被告人赵某甲、孙某甲、王某三人系共同犯罪。被告人孙某甲和王某自动投案并如实供述，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款的规定，可以从轻或减轻处罚。	根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十二条的规定，提起公诉，请依法判处。	被告人赵某甲对指控的事实及罪名无异议。	辩护人辩护意见：被告人赵某甲具有自首及立功情节，认罪态度诚恳、悔罪表现明显，案发后已将赃款退出，希望法院能对被告人从轻、减轻处罚。	被告人孙某甲对指控的事实及罪名无异议。	被告人王某对指控的事实及罪名无异议。	经审理查明：2002年至2014年间，时任兴和县某某某镇后沟子村委会会计赵某甲、后沟子行政村党支部书记孙某甲和后沟子村委会主任王某三人，在协助政府从事退耕还林工程工作过程中，共同商议以虚列退耕户花名的手段，非法占有截留退耕地补助款共计110503.4元。	其中被告人赵某甲于2002年以孙某乙的花名虚报冒领9亩、2004年以张某甲的花名虚报冒领10亩、以张甲的花名虚报冒领5亩和以张乙的花名虚报冒领2亩，从2002年至2014年赵某甲虚列冒领26亩退耕地补助款，合计39961元人民币。	被告人孙某甲于2002年以孙某丙的花名虚列冒领9亩、以孙某丁的花名虚报冒领0.9亩和以翁某某的花名虚报冒领1.8亩、2004年以孙某戊的花名虚报冒领10亩和以张丙的花名虚报冒领3亩，从2002年至2014年孙某甲虚报冒领24.7亩退耕地补助款，合计38561.4元。	被告人王某于2002年以孙某己的花名虚报冒领9亩、2003年以王某甲的花名虚报冒领1.5亩、2004年以张丁的花名虚报冒领10亩，从2002年至2014年王某虚报冒领20.5亩退耕地补助款，合计31981元。	案发后，三被告人已将赃款退出。	另查明：2015年10月29日，被告人孙某甲、被告人王某主动向兴和县纪检监察机关交代虚列退耕地，冒领补助款的事实。	上述事实，有下列证据证实：	1、中共兴和县某某某镇委员会关于三被告人的任职情况说明和免职通知文件。	2、三被告人户籍信息。	3、三被告人等人在兴和县农村信用合作联社账号明细表。	4、兴和县公安局某某某镇派出所出具的翁某某等人死亡注销证明。	5、兴和县公安局某某某派出所出具的情况说明。	6、兴和县某某某镇人民政府出具的情况说明。	7、兴和县人民检察院扣押财物清单。	8、中共兴和县纪律检查委员会出具的对三被告人的违纪处罚的罚没款的专用收据。	9、内蒙古兴和县纪检监察机关的谈话记录。	10、兴和县某某某镇人民政府出具的证明证实2003年至2008年间，镇政府发放退耕还林补助款时，每年扣除3元管护费。	11、2002年-2008年某某某镇后沟子行政村退耕补助资金发放表、2010年-2014年某某某镇后沟子行政村退耕户发放清册。	12、被告人王某的自有退耕地证明材料。	13、被告人赵某甲在2002年至2003年的纳税通知书和完税凭证材料。	14、某某某镇后沟子村2002年农业税征减税公示表。	15、证人张某乙等人证言证实：某某某后沟子行政村没有张乙、张丙、张甲、孙某戊、孙某丙、孙某乙这些人，张丁、孙某己、孙某壬、王某甲没有退耕地，张某甲是泉子沟村民，没在后沟村领过退耕地的补助款，孙某丁、翁某某已经死了等相关情况。	16、三被告人的供述与辩解证实：三人作为基层组织人员，在协助镇政府实施退耕还林工程中共同商议以虚列退耕户花名的手段，非法占有截留退耕地补助款共计110503.4元，其中被告人赵某甲虚列26亩退耕地，冒领补助款合计39961元人民币。被告人孙某甲虚列24.7亩退耕地，冒领补助款合计38561.4元。被告人王某虚列20.5亩退耕地，冒领补助款合计31981元的基本事实。	上述证据，经当庭举证、质证，三被告人无异议，本院予以确认。	本院认为：被告人赵某甲、孙某甲、王某三人作为基层组织人员，在协助镇政府实施退耕还林工程中，利用职务上的便利，弄虚作假，虚列退耕还林农户花名，非法占有退耕还林补贴款数额较大，其行为均已构成贪污罪，属共同犯罪。公诉机关指控罪名成立。被告人孙某甲、王某在立案前主动向兴和县纪检监察机关交代虚列退耕地，冒领补助款的事实，属自首。鉴于三被告人在提起公诉前如实供述自己罪行，认罪态度较好，积极退赃，有悔罪表现，依法可从轻处罚。据此，依照《中华人民共和国刑法》第九十三条第二款、第三百八十二条、第三百八十三条、第二十五条第一款、第七十二条第一款之规定,判决如下:	被告人赵某甲犯贪污罪,判处有期徒刑一年六个月，缓刑二年，并处罚金十二万元；	（缓刑考验期自判决确定之日起计算。）	被告人孙某甲犯贪污罪,判处有期徒刑一年，缓刑二年，并处罚金十二万元；	（缓刑考验期自判决确定之日起计算。）	被告人王某犯贪污罪,判处有期徒刑一年，缓刑二年，并处罚金十二万元；	（缓刑考验期自判决确定之日起计算。）	如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向乌兰察布市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份、副本一份。	审 判 长  李月梅	审 判 员  武 杰	人民陪审员  母应祥	二〇一七年一月十日	书 记 员  陈璐璐	附《刑法》条文：	第九十三条第二款	国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。	第三百八十二条	国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。	受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。	与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。	第三百八十三条	对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：	(一)贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。	(二)贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。	(三)贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上或无期徒刑，并处罚金或者没收财产。数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。	对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。	犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。	犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。	第二十五条第一款	共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。	第七十二条第一款	对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：	(一)犯罪情节较轻；	(二)有悔罪表现；	(三)没有再犯罪的危险；	(四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。