连云港市海州区人民法院
行 政 判 决 书
（2016）苏0706行初239号
原告响水县利洋船舶修理有限公司，住所地江苏省响水县陈家港镇化工园区。
法定代表人张立成，经理。
委托代理人朱石坚，江苏阳晨律师事务所律师。
被告灌南县人力资源和社会保障局，住所地江苏省灌南县行政集中办公区。
法定代表人赵学荣，局长。
委托代理人葛中勇，副局长。
委托代理人程佃进，法律顾问。
第三人钱明鑫，男，1974年11月17日生，汉族，住江苏省灌云县。
委托代理人王井亮，灌南县东方法律服务所法律工作者。
原告响水县利洋船舶修理有限公司（以下简称利洋公司）不服被告灌南县人力资源和社会保障局（以下简称灌南人社局）工伤认定行政确认一案，原告于2016年12月9日向本院提起行政诉讼，本院于同日受理后，依法向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2017年1月6日公开开庭审理了本案。原告利洋公司的法定代表人张立成及委托代理人朱石坚，被告灌南人社局的委托代理人程佃进，第三人钱明鑫及其委托代理人王井亮到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
被告灌南人社局于2016年8月3日作出灌人社工认字[2016]第94号《认定工伤决定书》，该认定书查明的事实为:钱明鑫系利洋公司操作工。2015年11月15日下午3:00左右，钱明鑫在公司承建的船舶上工作时，由于脚手架断落，导致摔伤，后送到医院进行治疗，经诊断为左跟骨骨折、第三腰椎椎体压缩性骨折。钱明鑫受到的事故伤害，符合《工伤保险条例》第十四条第（一）项之规定，属于工伤认定范围，予以认定为工伤。
原告利洋公司诉称，第三人钱明鑫是于2015年8月27日在别人船上做工，后由承包人张正东临时雇佣到原告承建修理的船舶上做电焊工，做一天给一天的钱，工作不固定。2015年9月12日7时30分左右，第三人在张正东承包的修理船舱里做电焊时不慎从脚手架上跌落受伤，是第三人自身责任造成的。第三人是张正东临时雇佣，与其建立临时雇佣关系，与原告不存在劳动关系，第三人所受伤害不属于工伤范畴。被告于2016年8月3日作出的认定工伤决定，将第三人与原告认定为劳动关系，第三人受的伤认定是工伤不符合法律规定，请求法院依法撤销被告对第三人作出的认定工伤决定书，诉讼费由被告承担。原告没有提交证据。
被告灌南人社局辩称，原告所诉不是事实，第三人与原告之间存在事实劳动关系，且经过了江苏省灌南县人民法院（2016）苏0724民初617号判决书予以认定，因此，被告根据第三人的申请，进行调查、了解、核实第三人是在原告处工作中受伤，依据相关法律规定依法作出了认定工伤决定书。原告所诉无事实和法律依据，被告作出的行政行为事实清楚、程序合法、适用法律准确，请求法院依法驳回原告的诉讼请求。
被告提交如下证据及法律法规依据：
1、（2016）苏0724民初617号民事判决书，证明第三人与原告存在事实上的劳动关系；
2、灌南县堆沟港中心卫生院出院记录，证明第三人在原告处受伤住院治疗情况；
3、出勤记录，证明第三人在原告处上班；
4、调查笔录，证明第三人是原告公司的工人；
5、工伤认定申请表，证明被告按程序受理了申请；
6、举证通知书、送达回证、快递回执，证明被告按照程序进行行政行为；
7、灌人社认字（2016）第94号认定工伤决定书及送达回证，证明被告对第三人依法出了行政行为并依法送达。
法律法规依据：《工伤保险条例》。
第三人钱明鑫述称，被告作出的认定工伤决定程序合法，事实清楚，适用法律正确，应予以维持。第三人与原告自工作期间存在劳动关系，第三人受伤是因为工作原因，符合工伤认定的条件，请求驳回原告的诉求。第三人提供证据：民事裁定书，证明原告在不服灌南县法院（2016）苏0724民初617号民事判决后向连云港市中级人民法院提出再审申请，经再审依然维持灌南县法院的民事判决，驳回原告的再审请求。
经庭审质证，本院对证据作如下确认：对被告及第三人所举证据的真实性当事人均无异议，且符合行政诉讼证据规定，故作为查明案件事实的依据，依法予以确认。
经审理查明，2015年11月15日下午3时左右，第三人钱明鑫在原告利洋公司承建的改建船舶上工作时因脚手架断裂坠落受伤。2016年4月13日，第三人就其所受伤害向被告灌南人社局提出工伤认定申请。被告灌南人社局受理该工伤认定申请后，向原告邮寄送达《工伤认定申请举证通知书》，就钱明鑫申请工伤认定一事的相关举证责任事项向原告进行告知。2016年6月15，被告就钱明鑫申请工伤认定的相关情况对原告公司的法定代表人进行调查核实。2016年8月3日，被告灌南人社局作出灌人社工认字[2016]第94号《认定工伤决定书》，认定钱明鑫受到的事故伤害，符合《工伤保险条例》第十四条第（一）项之规定，属于工伤认定范围，予以认定为工伤。原告对此工伤认定决定不服，遂向本院提起行政诉讼。
另查明，第三人钱明鑫受伤后为确认劳动关系于2016年1月13日提起劳动争议诉讼，灌南县人民法院于2016年3月23日作出一审判决，确认原告利洋公司与钱明鑫之间存在事实劳动关系。判决作出后利洋公司没有提起上诉；判决生效后利洋公司申请再审被驳回。
本院认为：被告灌南人社局作为县级地方政府的劳动保障行政部门，有权对其辖区内的工伤认定申请作出是否为工伤的认定决定。《工伤保险条例》第十四条第（一）项规定，职工在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的，应当认定为工伤。本案中，第三人钱明鑫在原告承建的改造船舶内工作时因脚手架断裂坠落受伤，其所受伤害符合上述应当认定为工伤的法定情形，故应当认定为工伤。原告利洋公司不服本案工伤认定决定的主要原因在于其认为第三人钱明鑫系他人雇佣的工人，与其不存在劳动关系；但生效判决已确认原告与第三人之间存在事实劳动关系，故在此情形下，原告的主张不能成立，本院依法不予支持。另外，庭审中原告还认为第三人没有听从安排做其应做的工作，受伤是私自做其他工作造成的。对原告的该观点，本院认为，原告既未提供证据予以证明，且与案件查明事实相悖，故本院依法不予采信。被告灌南人社局作出的工伤认定决定事实清楚，证据充分，认定第三人所受伤害为工伤符合法律规定。按照《工伤认定办法》的规定，劳动保障行政部门应当自受理工伤认定申请之日起60日内作出工伤认定决定，出具《认定工伤决定书》或者《不予认定工伤决定书》。本案被告自受理第三人的工伤认定申请至作出工伤认定决定，时间明显超过了60日，不符合规定。考虑到被告超期作出认定决定并不影响工伤认定的结果，若因此撤销被告作出的涉诉工伤认定决定，不仅不利于对第三人权益的保护，且对行政效率亦无益，故不予撤销而予以指正。综上，原告的诉讼请求，没有事实和法律依据，本院依法不予支持。综上，依照《工伤保险条例》第十四条第（一）项及《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：
驳回原告响水县利洋船舶修理有限公司的诉讼请求。
案件受理费50元（原告已预交），由原告承担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省连云港市中级人民法院。
审 判 长 李素平
人民陪审员 刘清华
人民陪审员 朱国跃
二〇一七年一月十日
书 记 员 陈彦吉
法律条文及上诉须知附录
一、法律条文
《工伤保险条例》第十四条职工有下列情形之一的，应当认定为工伤：
（一）在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的；
……
《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条行政行为证据确凿、适用法律、法规正确，符合法定程序的，或者原告申请被告履行法定职责或者给付义务理由不成立的，人民法院判决驳回原告的诉讼请求。
二、上诉须知
根据有关法律、法规和司法解释的规定，现将有关上诉事项告知如下：
当事人享有《中华人民共和国行政诉讼法》第五十八条、国务院《诉讼费用交纳办法》第二十二条、第四十八条规定的上诉及相关权利、义务。
上诉人上诉时未交纳上诉费的，应自递交上诉状之日起七日内交纳上诉案件受理费，同时将缴款凭证提交本院。逾期未交纳或者未将交纳凭证提交本院的，本院将依照最高人民法院《关于适用〈诉讼费用交纳办法〉的通知》第二条的规定，报连云港市中级人民法院裁定按自动撤回上诉处理。
本上诉须知与《催交上诉费通知》具有同等法律效力。