四川省绵阳市涪城区人民法院
民 事 判 决 书
（2014）涪民初字第7488号
原告：绵阳市涪城区先锋社区居民委员会。住所地：绵阳市涪城区先锋路**号。
负责人：周于靖，该社区居民委员会主任。
委托代理人：孙启忠，绵阳市涪城区天星法律服务所法律工作者。
支持起诉机关：绵阳市涪城区人民检察院。
被告：鹿某，女，四川省绵阳市人。
被告：何某甲，男，四川省绵阳市人。
原告绵阳市涪城区先锋社区居�委员会诉被告鹿某、何某甲监护权纠纷一案，本院于2014年10月19日立案受理后，依法由审判员王丽冰担任审判长，与人民陪审员蒲长胜、杨薇组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告负责人周于靖、委托代理人孙启忠，被告鹿某，绵阳市涪城区人民检察院检察员龚群到庭参加了诉讼。被告何某甲经本院依法传唤，未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称，被告鹿某、何某甲于2005年6月结婚，2006年生下婚生女何某丙。2007年8月21日，二被告在民政局协议离婚，约定婚生女何某丙由被告何某甲抚养。何某丙随其父亲何某甲生活期间由何某甲的父母代其抚养。2010年2月、2014年2月何某丙的祖父母先后去世，被告何某甲于2013年11月离家出走，现因涉嫌盗窃被关押在广东某看守所。被告鹿某于2014年1月18日与何某丙的姑姑何某乙达成协议，委托何某乙照顾何某丙�生活及学习，期满后即带何某丙离开。后因被告鹿某未继续支付代管费用，何某丙之姑何某乙于2014年4月到绵阳市涪城区司法援助中心寻求司法援助，要求鹿某将何某丙带走并承担抚养监护义务，但何某乙又不愿意以自己的名义提起诉讼。故原告诉请法院判令二被告履行对婚生女何某丙的监护义务并承担必要的抚养费，包括每月生活费1362元，教育费、医疗费凭据支付；本案诉讼费用由二被告承担。
支持起诉机关绵阳市涪城区人民检察院对原告的起诉表示支持。
被告鹿某辩称：鹿某与被告何某甲于2006年结婚，之前其已有一子。后在何某甲家人的强烈要求下高龄生产女儿何某丙。但在女儿不到两个月时，其被何某甲家人拒之门外，导致其与女儿分离，2007年因承受不了争执的劳累，与何某甲协议离婚，放弃了一切权利和责任，这是双方真实意愿，�应自觉履行，不得反悔。直到2014年初，彼此没有任何联系的情况下，何某甲的妹妹何某乙突然找到鹿某，编制谎言向鹿某索取高昂抚养费并要求鹿某将何某丙带走，遭到鹿某拒绝；何某甲不管什么原因或犯罪，至今没有放弃对女儿的监护权，也从未向法院或者答辩人提出过要求变更抚养关系以及要求答辩人承担何某丙抚养费，其离家时至今都是将女儿委托给何某乙代管的；鹿某现状是已组建新的家庭，上有3名老人，下有读书的儿子，鹿某又远在成都郊县上班，没有能力和条件履行对何某丙的监护义务，但愿意承担何某丙每月抚养费400-500元。
被告何某甲没有答辩意见。
经审理查明，被告鹿某、何某甲原系夫妻关系，2006年2月24日生育婚生女何某丙。2007年8月21日，二被告在民政局协议离婚，约定婚生女何某丙由被告何某甲抚养，被告鹿某放弃一切权利。何某丙随被告何某甲生活期间由何某甲的父母代其抚养。被告何某甲于2013年11月离家不归，后因盗窃于2014年6月22日被广东省公安机关刑事拘留，2015年3月12日被广东省广州市天河区人民法院判处有期徒刑十个月，2015年4月21日刑满释放后至今未归。2010年2月、2014年2月何某丙的祖父母先后去世。2014年1月初被告何某甲的妹妹何某乙找到鹿某，要求将何某丙交由被告鹿某抚养，双方于2014年1月18日签订关于何某丙2014年1月-6月的临时照顾协议，约定：鹿某暂时因各方面原因无法亲自照顾女儿何某丙，故委托何某丙之姑妈何某乙在2014年1月1日到2014年6月31日期间照看何某丙的生活起居及学习。在代为管理期间，鹿某提供每月生活费1500元。2014年7月1日，鹿某即回绵阳将何某丙接回家。协议签订后，因被告鹿某仅支付了第一、二个月的何某丙的生活费3000元，何某丙之姑何某�于2014年4月到绵阳市涪城区司法援助中心寻求司法援助，要求鹿某将何某丙带走并承担抚养监护义务。自2014年7月4日起，何某丙由绵阳市涪城区先锋社区居民委员会照顾至今。
另查明：被告鹿某为成都铁路局职工，平均全年税后总收入52800元。
上述事实，有当事人陈述、当事人身份证明、常住人口登记卡、人口信息、离婚协议书复印件、个人收入证明、法院生效判决书等证据证明，经庭审质证，在卷佐证。
本院认为，依照《中华人民共和国民法通则》第十六条第一款“未成年人的父母是未成年人的监护人”之规定，本案原、被告作为未成年人何某丙的父母，均为何某丙的监护人。原被告虽已离婚，并协议约定何某丙由被告何某甲抚养，被告鹿某放弃一切权利，但根据﹤最高人民法院关于贯彻执行《中华人民共和国民法通则》若干问题�意见﹥第二十一条“夫妻离婚后，与子女共同生活的一方无权取消对方对该子女的监护权……”之规定，二被告离婚协议中关于子女抚养部分的自行约定，不能取消被告鹿某对婚生女何某丙的监护权。根据﹤最高人民法院关于贯彻执行《中华人民共和国民法通则》若干问题的意见﹥第十条“监护人的监护职责包括：保护被监护人的身体健康，照顾被监护人的生活，管理和保护被监护人的财产，代理被监护人进行民事活动，对被监护人进行管理和教育，在被监护人合法权益受到侵害或者与人发生争议时，代理其进行诉讼”之规定，二被告均应履行保护未成年婚生女何某丙身体健康、照顾其生活、代理其进行民事活动、对其进行管理和教育等具体监护职责。被告何某甲自2013年11月起就离家不归，期间因刑事犯罪被判处有期徒刑，刑满释放后仍下落不明，实际上已无法正常履行对何某丙的监护职责，故应由何某丙之母——被告鹿某对其履行监护职责。被告鹿某辩称离婚时与被告何某甲已就何某丙的抚养问题进行了约定，其已放弃了一切权利和责任，被告何某甲至今并未提出放弃对女儿的监护权，未要求变更抚养关系并要求其承担何某丙的抚养费，故其不应承担对何某丙的监护义务，与法律规定不符，本院不予支持；被告鹿某辩称其现有家庭状况和工作状况，致使其没有能力和条件履行对何某丙的监护义务，根据其庭审所举证据，本院认为不能证明鹿某无监护能力或者对被监护人何某丙明显不利，故对被告鹿某的该辩论意见本院不予采纳；被告鹿某辩称被告何某甲从离家至今将女儿何某丙委托给何某甲之妹何某乙代管，未提供相关证据证实，根据庭审查明的事实，何某甲、鹿某离婚之后，何某丙系由何某甲的父母代其抚养，但二位老人现均已去世，何某乙也已找到被告鹿某本人，并向法院提起诉讼，要求鹿某将何某丙带走，并履行监护职责，故本院对鹿某主张的被告何某甲将监护职责委托给何某乙的主张不予支持。根据《中华人民共和国婚姻法》第三十六条第二款“离婚后，父母对于子女仍有抚养和教育的权利和义务”、第三十七条第二款“关于子女生活费和教育费的协议或判决，不妨碍子女在必要时向父母任何一方提出超过协议或判决原定数额的合理要求”的规定，作为子女的何某丙有要求二被告给付必要的抚养费的权利，但本案原告并非何某丙的监护人，故其无权代其提出要求二被告承担何某丙必要的抚养费的诉讼请求。，
综上，依照《中华人民共和国民法通则》第十六条、﹤最高人民法院关于贯彻执行《中华人民共和国民法通则》若干问题的意见﹥第二十一条、第十条之�定，判决如下：
一、被告鹿某应当履行对未成年婚生女何某丙的监护职责；
二、驳回原告要求被告何某甲、鹿某承担何某丙每月生活费1362元，教育费、医疗费凭票支付的诉讼请求。
案件受理费100元，本院免予收取。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于绵阳市中级人民法院。
审 判 长 王丽冰
人民陪审员 许桂兰
人民陪审员 袁 茜
二〇一五年七月二十一日
书 记 员 付雅婷