陕西省咸阳市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2016）陕04民终519号
上诉人（原审被告）咸阳市渭城区北杜街道办事处龙岩村第四村民小组。
负责人魏民、魏明刚。
委托代理人魏民、魏运动。
被上诉人（原审原告）汪成银。
被上诉人（原审原告）魏瑞。
被上诉人（原审原告）汪道钰。
法定代理人魏瑞。系汪道钰之母。
以上三被上诉人共同委托代理人薛灯塔，陕西润丰律师事务所律师。
原审被告咸阳市渭城区北杜街道办事处龙岩村村民委员会。
法定代表人魏丰收，系该村委会主任。
上诉人咸阳市渭城区北杜街道办事处龙岩村第四村民小组因侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，不服咸阳市渭城区人民法院（2015）渭城民初字第00790号民事判决，向本院提出上诉，本院受理后依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。上诉人咸阳市渭城区北杜街道办事处龙岩村第四村民小组的委托代理人魏民、魏运动，被上诉人汪成银、魏瑞、汪成花、汪道钰的委托代理人薛灯塔到庭参加了诉讼，原审被告咸阳市渭城区北杜街道办事处龙岩村村民委员会经传唤未到庭参加诉讼。本案现已缺席审理终结。
原审法院审理查明：2015年，因在龙岩村四组建设垃圾填埋场，龙岩村四组的部分土地被依法征收，龙岩村四组于2015年3月8日制定了此次征地土地补偿款分配方案，具体内容如下：1、人口截止时间为2014年12月31日；2、有户口、有人、有地全额享受分配；3、原参加分地人员已出嫁，死亡的只享受土地承包经营权期限缺失的补偿款；4、外嫁女的子女，户口在本村的一律不享受本组的所有分配。5、有户口、有地，现确系在国有企事业单位的工作人员，只享受土地承包经营权期限缺失的补偿款；6、上门女婿（限：有女无儿或儿子有智障的情况下）全部享受人员应分部分；7、户口在本村的离退休人员不参加本组的任何分配；8、有人、有户口（无地的媳妇、出生的孩子）按现有人数，享受人员的分配。综上，龙岩村四组的分配方案，将土地补偿款分为“人款”和“地款”两部分，“地款”只对被征收土地的承包人分配，“人款”对符合龙岩村四组村民资格的人分配。依据方案，龙岩村四组以汪成银、魏瑞、汪道涵属整体迁入本村组人员，属该村组空挂户口为由，未向三原告分配土地补偿款的“人款”部分每人7031元。2013年，因在龙岩村修建公墓征用土地，后龙岩村四组的部分土地被征收，龙岩村四组每人分配土地补偿款1160元，该款也未给三原告分配。另查明，2009年元月12日，魏群、郑长青夫妇与汪成银的父母汪金海、陈益侠签订了《遗赠抚养协议》，按照协议约定，同意汪金海、陈益侠一家人落户龙岩村，该《遗赠抚养协议》于2009年1月15日在咸阳市渭城区公证处进行了公证。汪金海一家落户龙岩村之前，龙岩村召开村民代表会，并形成村委会会议记录如下：“村委会一致通过汪金海一家五口人迁到龙岩村村民魏群名下，同意享受村民待遇”，并加盖了龙岩村委会公章。2009年5月26日汪金海将户籍从陕西省安康市迁入陕西省咸阳市渭城区北杜街道办事处龙岩村291号魏群名下，2009年6月份陈益侠、汪成花、汪成全、汪成银也先后将户籍从陕西省安康市迁入陕西省咸阳市渭城区北杜街道办事处龙岩村291号魏群名下。后汪成银与魏瑞结婚，并于2013年8月10日生一女汪道涵。2014年6月17日，汪成银从龙岩村291号分户，将户籍登记在龙岩村291号副一号，2014年11月6日，魏瑞与汪道涵将户籍从龙岩村226号迁入龙岩村291号副一号。
原审认为，农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿款。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体分配资格的人，请求支付相应份额的应予支持。本案中，龙岩村四组在土地被征收后，召开村民代表会议，综合土地、户籍、居住地等情况制定本组的土地补偿款分配方案，并以汪成银属整体迁入本村组人员，属本村组空挂户为由，未给汪成银分配土地补偿款1160元。但本案中汪成银户籍迁入龙岩村四组是基于2009年汪成银的父母与龙岩村四组村民达成了遗赠抚养协议，才将户籍落入龙岩村四组的，且龙岩村四组的会议记录记载汪成银的户籍在落入龙岩村后享受同等村民待遇。且汪成银的户籍落入时间也在该村组分配土地补偿款分配人口截止时间之前，并长期生活居住在龙岩村四组，已经与龙岩村四组形成了较为密切的权利义务关系。魏瑞因婚姻关系将户籍迁入龙岩村四组，汪道涵随父母将户籍也迁入龙岩村四组，均符合法律的有关规定，故三原告应属于龙岩村四组的集体经济组织成员，应享有同等村民待遇，本院对汪成银要求龙岩村四组支付两次土地补偿款1160元和7031元之诉请，依法予以支持，对魏瑞、汪道涵要求龙岩村四组支付每人7031元之诉请，依法亦予以支持。龙岩村四组拒绝向三原告分配土地补偿款的决定，从实体上侵犯了三原告作为龙岩村四组集体经济组织成员的合法权益。另外，本案在审理过程中，龙岩村对2008年12月9日形成的村委会会议记录上的村民代表签字提出异议，认为该签字不是代表的本人签名，请求法院进行笔迹鉴定，本院认为，加盖村委会公章是村组意见的法定形式，产生法律效力。该份会议记录上除了签名之外，还在两处加盖了龙岩村委会的公章，村组并未对龙岩村公章的真实性提出异议，故该份会议记录产生法律效力，故对龙岩村提出的此项意见，本院依法不予采纳。关于责任承担，由于龙岩村四组是被征用土地的所有人和受益人，故应由该组承担给付义务。龙岩村委会在征地款的发放和执行中属于协助单位，不属于责任主体，三原告要求龙岩村委会承担责任于法无据，故本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条、《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决：一、咸阳市渭城区北杜街道办事处龙岩村第四村民小组于本判决生效后十日内支付汪成银土地补偿款8191元。二、咸阳市渭城区北杜街道办事处龙岩村第四村民小组于本判决生效后十日内支付魏瑞土地补偿款7031元。三、咸阳市渭城区北杜街道办事处龙岩村第四村民小组于本判决生效后十日内支付汪道涵土地补偿款7031元。四、驳回汪成银对咸阳市渭城区北杜街道办事处龙岩村村民委员会的诉讼请求。五、驳回魏瑞对咸阳市渭城区北杜街道办事处龙岩村村民委员会的诉讼请求六、驳回汪道涵对咸阳市渭城区北杜街道办事处龙岩村村民委员会的诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行金钱给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费356元，由咸阳市渭城区北杜街道办事处龙岩村第四村民小组承担。
宣判后，咸阳市渭城区北杜街道办事处龙岩村第四村民小组不服，以被上诉人提供的《遗赠抚养协议》只对被上诉人和魏群、郑长青有约束力，村委会盖章准许办理办理户籍迁转的行为属行政法律关系，一审时村委会申请对加盖公章的协议中的代表签字进行司法鉴定，以确定“享受同等村民待遇”是否是当年村民的意思自治，但一审未予采纳；从郑长青的证言看，汪金海在魏群去世后也未履行相应义务，故其真实的目的是以合法的继承关系落户于上诉人村组，加之上诉人的广大村民并没有意识到被上诉人会以迁入户口来主张集体经济组织成员权利，故原判事实不清导致判决错误，故请求撤销原判，驳回被上诉人的诉讼请求，一二审诉讼费由被上诉人承担。
被上诉人答辩认为原判认定事实清楚，程序合法，适用法律正确，请求驳回上诉，维持原判。
经审理查明，一审判决认定事实清楚，二审查明的事实与一审一致。
本院认为，公民的合法权益受法律保护。被上诉人汪成银的父母汪金海、陈益侠夫妇与魏群、郑长青夫妇签订《遗赠抚养协议》后，经龙岩村村委会盖章同意将汪金海一家人的户口迁入龙岩村四组享受村民待遇，2009年6月汪成银随其父母将全家户口迁入该村后，即具有该组农村集体经济组织成员资格。被上诉人魏瑞与汪成银结婚后，将其与婚生女汪道钰户口一并迁入被上诉人村组，不违反法律规定，故魏瑞、汪道钰亦应具有被上诉人村组集体经济组织成员资格，应享有本集体经济组织收益分配的权利，故原判判令咸阳市渭城区北杜街道办事处龙岩村第四村民小组给付三被上诉人土地补偿款符合法律规定。关于村委会会议记录上村民代表的签字是否真实，因有村委会的盖章予以确认，并且相关户籍管理部门也为汪金海一家办理了户籍迁入手续，故上诉人的这一上诉理由不能成立，应予驳回。汪金海夫妇是否对郑长青履行相应义务属另一法律关系，本案不予论处，上诉人的这一上诉理由本院不予采纳，故上诉人的上诉理由均不能成立，应予驳回。原判程序合法，认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审诉讼费356元，由咸阳市渭城区北杜街道办事处龙岩村第四村民小组承担。
本判决为终审判决。
审判长 张宇童
审判员 赵建辉
审判员 李新莉
二〇一六年二月二十九日
书记员 刘 丹
附相关法条：
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：
loz一loz原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；