福建省永安市人民法院
民 事 判 决 书
（2014）永民初字第2535号
原告周丽英，女，1964年1月7日出生，汉族，居民，住永安市。
委托代理人王秋生，福建众强律师事务所律师。
委托代理人张夏蓉，福建众强律师事务所实习律师。
被告中国太平洋财产保险股份有限公司三明中心支公司，营业场所三明市列东街92号（列东百货大楼副楼10楼），组织机构代码85559866-9。
负责人崔建国，总经理。
委托代理人曾传绪，陈晓清，该公司员工。
被告余成广，男，1985年8月11日出生，汉族，永安市质量技术监督局工作人员，住永安市。
被告永安市质量技术监督局，住所地永安市南区行政中心6号楼，组织机构代码00380423-1。
法定代表人汪艺，局长。
委托代理人蔡瑞彬，该局工作人员。
原告周丽英与被告中国太平洋财产保险股份有限公司三明中心支公司、余成广、永安市质量技术监督局机动车交通事故责任纠纷一案，本院于2014年6月23日立案受理，依法由审判员陈兴会适用简易程序公开开庭进行了审理。原告周丽英及其委托代理人王秋生、被告中国太平洋财产保险股份有限公司三明中心支公司（以下简称太平洋保险）的委托代理人陈晓清、被告余成广、被告永安市质量技术监督局（以下简称质监局）的委托代理人蔡瑞彬到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告周丽英诉称，2014年4月3日，被告余成广驾驶闽G550**号小型客车，在超越前方同向由原告骑行的自行车时发生刮碰，造成原告受伤的交通事故。经交警责任认定，余成广负事故全部责任。事故发生后，原告被送往永安市立医院住院治疗。闽G550**号车在太平洋保险投保机动车交通事故责任强制保险（以下简称交强险）和机动车第三者责任保险（以下简称商业三者险）。请求判令：1、被告太平洋保险在交强险范围内赔付原告各项损失合计29061.6元；2、被告余成广、质监局对原告在交强险外的损失承担连带赔偿责任，被告太平洋保险在商业三者险范围内承担赔付责任。
被告太平洋保险辩称，1、对交通事故经过及交警的责任认定没有异议。2、对原告主张的赔偿费用有异议：医疗费12942.82元应扣减相应的非医保及不合理用药；原告没有提供工作证明，应按农林牧渔业标准88.59元／天计算66天的误工费5846.94元；原告没有提供护理人员收入状况，护理费同意赔付5226.81元（88.59元／天×59天）；住院伙食补助费按20元／天计算59天为1180元；原告未达伤残，且没有加强营养的医嘱，不赔付营养费；交通费应以实际票据为准，认可200元；自行车不存在施救，施救费50元不认可。3、根据保险合同约定，诉讼费不属于保险赔付范围。
被告余成广辩称，1、对交通事故经过及交警的责任认定没有异议。2、被告驾驶肇事车系执行公务，根据《侵权责任法》第34条规定，应由被告所在单位质监局承担赔偿责任。3、保险公司主张非医保部分医疗费免责的条款系格式条款，保险公司未对该条款作出引起投保人注意的提示或明确说明义务，该免责条款不发生法律效力。
被告质监局的答辩意见与被告余成广的答辩意见一致。
经审理查明，2014年4月3日16时40分，余成广驾驶闽G550**号小型客车，从永安一中方向往东坡加油站方向行驶，行驶至永安中山路交警中队门口路段时，在超越前方周丽英骑行的自行车时，未确保安全行驶，与周丽英驾驶的自行车相刮碰，造成周丽英摔倒后受伤的交通事故。经永安市公安局交通管理大队作出事故责任认定：余成广承担本起事故全部责任。
事故发生后，原告被送往永安市立医院门诊治疗，并于当天转为住院治疗至同年的4月17日，住院14天，门诊医疗费586.21元，住院医疗费6342.3元。经诊断伤情：1、外伤性蛛网膜下腔出血；2、右尺骨茎突骨折；3、全身多处皮肤软组织挫擦伤等。出院医嘱：1、外一科、骨科门诊随诊，建议休息4周，2周后骨科门诊复诊，复查X线，视情况拆除石膏外固定，避免剧烈运动；2、如有头晕、头痛、恶心、呕吐、肢体无力等不适及时复诊。2014年4月25日，原告到永安市立医院门诊治疗，并于当天转为住院治疗到同年6月9日，住院45天，医疗费6014.31元。经诊断伤情：1、脑外伤后综合征；2、右尺骨茎突骨折。出院医嘱：外一科门诊随诊；2、如有头晕、头痛、恶心、呕吐、肢体无力等不适及时复诊。上述医疗费合计12942.82元。
另查明，闽G550**号小型客车的所有人系质监局，余成广系该局工作人员，事故当天根据单位指派驾驶该车执行公务。闽G550**号车在太平洋保险投保了交强险和商业三者险，其中交强险医疗费用赔偿限额10000元，死亡伤残赔偿限额110000元，财产损失赔偿限额2000元。商业三者险保险金额300000元，并投保了不计免赔险。保险期间从2013年7月15日至2014年7月14日。事故发生在保险期内。
被告太平洋保险申请对原告的非医保费用予以鉴定，经召集双方当事人征求意见，本院指定福建中博司法鉴定中心鉴定，鉴定意见为，原告的非医保、医保自费部分费用为2455.49元。
上述事实，双方当事人均无异议，本院予以确认。
本院认为，被告余成广未注意安全驾驶，造成原告受伤的交通事故。根据交警责任认定，余成广负事故全部责任。双方当事人均无异议，本院予以确认，作为本案的定案依据。闽G550**号车在被告太平洋保险投保了交强险和商业三者险，太平洋保险应在保险范围内承担赔付责任。原告在保险外的损失由余成广负责赔偿。由于余成广在履行职务过程中发生交通事故，其本应承担的赔偿责任依法由其所在单位质监局承担。
原告主张的损失，本院逐一认定如下：
1、关于医疗费的问题，被告对原告主张的医疗费12942.82元不持异议，予以确认。根据最高人民法院《关于适用＜中华人民共和国保险法＞若干问题的解释（二）》第十一条第一款规定，保险合同订立时，保险人在投保单或者保险单等其他保险凭证上，对保险合同中免除保险人责任的条款，以足以引起投保人注意的文字、字体、符号或者其他明显标志作出提示的，人民法院应当认定其履行了保险法第十七条规定的提示义务。对“足以引起投保人注意的文字、字体、符号”的具体界定，中国保险监督管理委员会《关于加强机动车辆商业保险条款费率管理的通知》第二条第（三）项明确规定，关于商业车险条款拟订及执行的要求：保险公司应当在投保单首页最显著的位置，用红色四号以上字体增加“责任免除特别提示”，对保险条款中免除保险公司责任的条款作出足以引起投保人注意的提示，并采用通俗易懂的方式，对该条款的内容以书面或者口头形式向投保人作出明确说明。保险公司应当提示投保人在投保单“责任免除特别提示”下手书：“经保险人明确说明，本人已了解责任免除条款的内容”并签名。而太平洋保险提供的投保单仅有质监局的盖章，不足以证明太平洋保险已履行了提示与说明义务。另外，交强险作为法定保险，设立宗旨是为了及时救助交通事故伤者，不宜区分非医保费用，故太平洋保险辩称扣除非医保费用，理由不能成立，本院不予支持。
2、关于住院伙食补助费的问题，原告参照国家机关一般工作人员出差伙食补助标准按30元／天计算符合法律规定，原告住院59天（14天＋45天），故原告主张住院伙食补助费1770元（30元／天×59天）予以支持。
3、关于营养费的问题，虽然没有加强营养的医嘱，但根据原告的伤情，住院期间加强营养符合常理，原告参照住院伙食补助费的标准30元／天计算并无不当，故营养费1770元（30元／天×59天）予以支持。
4、关于误工费的问题，原告主张从事送牛奶工作，没有提供相应证据证明，不予采信。在原告收入状况不明的情况下，太平洋保险辩称按88.59元／天计算误工费，与原告主张的收入接近，可以采纳。被告对原告主张的误工时间66天不持异议，故误工费5846.94元（88.59元／天×66天），超出部分，不予支持。
5、关于护理费的问题，原告没有提供雇请护理人员护理及护理人员收入的证据，无法明确护理人员的收入状况。在护理人员收入状况不明的情况下，根据当地护工从事同等级别护理的劳务报酬标准酌情按90元／天确定原告住院期间的护理费为5310元（90元／天×59天），超出部分，不予支持。
6、关于交通费的问题，虽然原告没有具体说明交通费的支出情况，但原告住院治疗必然花费交通费用，其主张的交通费293元没有超出法律保护范围，可以支持。
7、关于施救费的问题，原告提供了施救费发票在案为凭，可以采信，故施救费50元，予以确认。太平洋保险辩称自行车无需施救，与事实不符，不予采信。
上述损失，合计27982.76元，属于交强险医疗费用赔偿限额项下的损失为16482.82元（医疗费12942.82元＋住院伙食补助费1770元＋营养费1770元），超出该赔偿限额10000元；死亡伤残赔偿限额项下的损失11449.94元（误工费5846.94元＋护理费5310元＋交通费293元）未超出该赔偿限额110000元；财产损失赔偿限额项下的损失50元（施救费）未超出该赔偿限额2000元。原告在交强险获赔21499.94元（10000元＋11449.94元＋50元）。原告在商业三者险的损失6482.82元（27982.76元－21499.94元）由太平洋保险负责赔偿。据此，依照《中华人民共和国侵权责任法》第二条、第六条第一款、第十六条、第三十四条第一款、第四十八条、《中华人民共和国保险法》第六十五条、《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条第一款、《机动车交通事故责任强制保险条例》第二十一条第一款、第三十一条第一款、最高人民法院《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十九条、第二十条、第二十一条、第二十二条、第二十三条、第二十四条之规定，判决如下：
一、原告周丽英因本起交通事故造成的损失：医疗费12942.82元、住院伙食补助费1770元、营养费1770元、误工费5846.94元、护理费5310元、交通费293元和施救费50元，合计27982.76元。
二、被告中国太平洋财产保险股份有限公司三明中心支公司应于本判决生效之日起十日内在机动车交通事故责任强制保险赔偿限额范围内赔付原告周丽英21499.94元。
三、被告中国太平洋财产保险股份有限公司三明中心支公司应于本判决生效之日起十日内在商业第三者责任保险范围内赔付原告6482.82元。
四、驳回原告周丽英的其他诉讼请求。
若被告未按指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费527元，减半收取263.5元，由被告永安市质量技术监督局负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省三明市中级人民法院。
审判员 陈兴会
二〇一四年九月十八日
书记员 吴国斌