宁夏回族自治区中卫市中级人民法院
刑 事 裁 定 书
（2018）宁05刑终34号
原公诉机关宁夏回族自治区中卫市沙坡头区人民检察院。
上诉人（原审被告人）皇甫甲，男，生于1963年4月22日，公民身份号码：×××，汉族，河南省新乡市人，初中文化，系河南省新乡市三鑫体育游乐设备有限公司员工，住河南省新乡市获嘉县。因涉嫌犯重大责任事故罪，于2017年5月8日被宁夏回族自治区中卫市公安局沙坡头区分局刑事拘留，同年5月22日经宁夏回族自治区中卫市沙坡头区人民检察院批准，次日被宁夏回族自治区中卫市公安局沙坡头区分局逮捕。现羁押于中卫市看守所。
辩护人谢亚军，宁夏辅德（中卫）律师事务所律师。
原审被告人冯某，女，生于1964年12月5日，公民身份号码：×××，汉族，河南省新乡市人，初中文化，系河南省新乡市三鑫体育游乐设备有限公司法定代表人，住河南省新乡市获嘉县。因涉嫌犯重大劳动安全事故罪，于2017年5月13日被宁夏回族自治区中卫市公安局沙坡头区分局取保候审，同年8月24日由宁夏回族自治区中卫市沙坡头区人民检察院取保候审。2017年11月27日中卫市沙坡头区人民法院决定取保候审。
原审被告人孙某，男，生于1970年10月8日，公民身份号码：×××，汉族，宁夏中卫市人，初中文化，个体工商户，户籍所在地：宁夏回族自治区中卫市，现住宁夏回族自治区中卫市。因涉嫌犯重大劳动安全事故罪，于2017年8月16日被宁夏回族自治区中卫市公安局沙坡头区分局取保候审，同年8月24日被宁夏回族自治区中卫市沙坡头区人民检察院取保候审。2017年11月27日中卫市沙坡头区人民法院决定取保候审。
宁夏回族自治区中卫市沙坡头区人民法院审理中卫市沙坡头区人民检察院指控原审被告人皇甫甲犯重大责任事故罪、冯某犯重大劳动安全事故罪、孙某犯重大责任事故罪一案，于2018年2月12日作出（2017）宁0502刑初323号刑事判决。原审宣判后，被告人皇甫甲不服，向本院提出上诉。本院于2018年3月6日受理后，依法组成合议庭，经过阅卷，讯问上诉人皇甫甲，原审被告人冯某、孙某，审阅辩护人的书面意见，认为本案事实清楚，决定不开庭审理。现已审理终结。
原判审理查明：2016年9月份，被告人孙某从宁夏腾格里金沙海旅游有限公司（以下简称金沙海公司）处承揽金沙海景区吊桥建设项目，双方未签订书面合同，孙某未按照规定对该建设项目进行审批报备，也未落实建设项目”三同时”有关规定，遂组织人员违法进行建设。2016年10月26日，孙某与河南省新乡市三鑫体育游乐设备有限公司（以下简称三鑫公司）签订中卫市金沙海景区《吊桥工程》合同，双方商定由孙某负责出资，三鑫公司负责在中卫市沙坡头区金沙海景区观海楼东北侧建设吊桥。2017年3月25日，吊桥地基和桥墩工程完工后，时任三鑫公司法定代表人的被告人冯某在未核实工人是否具有高空作业资质的情形下，指派被告人皇甫甲带领工人赴金沙海景区修建吊桥。在工程施工期间，被告人皇甫甲作为施工现场领队，未对工人进行高空作业安全培训，未向工人讲解高空作业规程，且无施工安全手册，未及时监督工人佩戴某某帽，在施工现场未安装安全防护网；被告人孙某作为该工程项目实际投资人，违法组织工程建设，对施工单位安全监督检查和督促整改不力，未及时纠正施工方在施工中存在的安全隐患和违规行为；被告人冯某作为三鑫公司的直接负责人员，未积极履行安全生产管理责任，未对施工安全进行监督检查，没有及时发现在施工中存在的安全隐患和违规行为。
2017年5月3日7时10分许，被告人皇甫甲带领被害人赵某某、宋某甲、赵某某、皇甫某甲、吴某某、宋某甲和皇甫某乙、皇甫某丙等工人到金沙海景区吊桥进行施工。被害人赵某某、宋某甲、赵某某、皇甫某甲、吴某某、宋某甲六人在桥上搭建桥板，皇甫甲与其余工人在桥下施工。11时30分许突遇强风，皇甫甲遂呼喊在桥上施工的工人离开桥面，赵某某、宋某甲、赵某某、吴某某、宋某甲、皇甫某甲六人向南侧桥墩撤离，因风力强大，桥面晃动剧烈，该六人均从桥上摔下。后皇甫甲立即将该情况电话告知孙某，孙某即组织景区车辆将各被害人送至中卫市人民医院抢救，后赵某某、宋某甲、赵某某、皇甫某甲、宋某甲五人经抢救无效死亡。经鉴定，赵某某、宋某甲、赵某某、皇甫某甲、宋某甲均符合高坠死亡，吴某某所受外伤客观存在，系外力作用形成，属高坠伤，致脑挫伤、牙折4枚以上、髋臼骨折、外伤性蛛网膜下腔出血、损伤致肢体大关节脱位、�部挫伤和掌骨骨折。其脑挫伤、牙折4枚以上、髋臼骨折损伤程度为轻伤一级范围；其外伤性蛛网膜下腔出血、损伤致肢体大关节脱位属于轻伤二级范围；其眼部挫伤和掌骨骨折属于轻微伤。其人体损伤程度综合评定为轻伤一级。
2017年5月9日，金沙海公司、孙某及三鑫公司分别与被害人及其近亲属达成赔偿协议，已履行。被害人吴某某及五被害人的近亲属对三鑫公司及皇甫甲的行为表示谅解。
上述事实，有经原审当庭举证、质证，并对其证明效力予以确认的下列证据予以证实：
1.书证
（1）常住人口信息，证明被告人皇甫甲、孙某、冯某均已达到完全刑事责任年龄；
（2）案件来源、抓获经�、情况说明，证明2017年5月3日16时07分，刘某某报案称：当日13时许，孙某给其打电话说有五名工人在中卫市金沙海景区正在建设的吊桥上摔下受伤，已送医院抢救，其中两名工人有生命危险。中卫市公安局沙坡头区分局接警后赶赴现场进行侦查，后将被告人皇甫甲抓获并带回审查。2017年8月16日，中卫市公安局沙坡头区分局在金沙海景区传唤孙某，并将其带回审查。中卫市公安局沙坡头区分局民警于2017年5月9日在获嘉县卫生院传唤冯某并对其进行讯问，制作讯问笔录。2017年5月11日10时许，冯某到获嘉县公安局冯庄派出所投案，冯某的行为不属于自首；
（3）营业执照、组织机构代码证，证明新乡市三鑫体育游乐设备有限公司的经营范围包括：滑索制造、销售、安装、维修，非电动游乐设备、空中自行车、吊桥销售、拓展策划服务等，该公司法定代表人为被告人冯某；
（4）特种设备安装改造维修许可证、特种设备制造许可证，证明新乡市三鑫体育游乐设备有限公司具备承载人数≤1人/道，滑索长度≤281.3m，承载索根数为双索的滑索系列大型游乐设施产品制造资格；具有B级、L＜360m滑索系列大型游乐设施的安装、修理资质；
（5）新乡市三鑫体育游乐设备有限公司员工通信录、聘用合同，证明2017年3月5日，皇甫某甲、宋某甲、赵某某、赵某某、宋某甲与三鑫公司签订聘用合同，吴某某为三鑫公司员工；
（6）居民死亡医学证明书，证明赵某某、宋某甲系高处坠落伤引起的重型颅脑损伤死亡，皇甫某甲系高处坠落伤导致死亡，宋某甲系高空坠落伤引起的特重型颅脑损伤死�，赵某某系高处坠落伤引起的创伤失血性休克死亡；
（7）中卫气象局天气预警信息资料，证明中卫市气象台于2017年5月3日10时15分发布大风蓝色预警信号：预计今天白天，全市有5级左右偏北风，阵风可达7到9级，我市部分地区伴有沙尘天气，请相关部门和广大群众注意做好防风、防沙工作；中卫市气象台于2017年5月3日13时38分发布大风黄色预警信号，请相关部门和广大群众注意做好防风、防沙工作；
（8）《吊桥工程合同》，证明2016年10月26日，被告人孙某与三鑫公司签订宁夏××里玻璃、木板吊桥工程合同，由三鑫公司建设玻璃吊桥；
（9）新乡市三鑫体育游乐设备有限公司企业安全管理体系，证明三鑫公司以书面形式制定了安全管理体系，确定了总经理、副总经理系安全管理的第一责任人，安全主任、经理、主管、班组长、员工等人员负相应的安全职责；
（10）索桥工程安全施工组织设计，证明三鑫公司就索桥工程的安全施工作出规定，包括进入施工现场必须戴好安全帽；工程施工负责人应对工程的高处作业安全技术负责并建立相应的责任制；攀登和悬空高处作业人员以及搭设高处作业安全设施的人员，必须经过专业技术培训及专业考试合格，持证上岗，并必须定期进行体格检查；遇有6级以上大风、浓雾等恶劣气候，不得进行露天攀登与悬空高处作业；
（11）安全资格证书，证明宋某甲持有河南省获嘉县安监局颁发的安全资格证书；
（12）三鑫公司出具的皇甫甲工资表，证明皇甫甲系三鑫公司员工，以及其工资情况；
（13）中卫市生定纠纷调解中心协议书、收据、转账凭证、调解协议、谅解书，证明2017年5月9日，金沙海公司、孙某及三鑫公司分别与被害人及其近亲属达成赔偿协议，已履行。被害人吴某某及五被害人的近亲属对三鑫公司及皇甫甲的行为表示谅解；
（14）宁夏回族自治区人民政府关于中卫市沙坡头区宁夏腾格里金沙海旅游有限公司高处坠落事故调查处理意见的批复，证明宁夏回族自治区人民政府同意金沙海5.03坠落事故的调查，将皇甫甲、孙某、冯某移交司法机关处理。
2.鉴定意见
（1）宁夏回族自治区中卫市公安局物证鉴定所（卫）公（物证）鉴（尸）字[2017]012-016号检验意见书，证明经鉴定，皇甫某甲、赵绍爱、赵某�、宋某甲、宋某甲均符合高坠死亡；
（2）宁夏回族自治区中卫市公安局物证鉴定所（卫）公（物证）鉴（伤）字[2017]120号法医学人体损伤程度鉴定书，证明经鉴定，吴某某所受外伤客观存在，系外力作用形成，属高坠伤，致脑挫伤、牙折4枚以上、髋臼骨折、外伤性蛛网膜下腔出血、损伤致肢体大关节脱位、眼部挫伤和掌骨骨折。其脑挫伤、牙折4枚以上、髋臼骨折损伤程度为轻伤一级范围；其外伤性蛛网膜下腔出血、损伤致肢体大关节脱位属于轻伤二级范围；其眼部挫伤和掌骨骨折属于轻微伤。综合评定为轻伤一级。
3.勘验、辨认笔录
（1）现场勘验笔录、现场方位图、照片，证明2017年5月3日14时10分至同日16时30分，中卫市公安局沙坡头区分局民警在见证人的见证下，对金沙海旅游区事故发生的地点进行现场勘查，并对现场遗留、洒落的物品、痕迹等进行了提取固定；
（2）辨认笔录，证明2017年5月8日，在见证人的见证下，皇甫甲辨认出冯某；2017年5月3日，在见证人的见证下，皇甫甲分别辨认出”老宋”就是宋某甲、”小赵”就是赵某某、”老赵”就是赵绍爱；2017年5月3日，在见证人的见证下，孙某辨认出”皇师傅”就是皇甫甲。
4.视听资料
光盘及制作说明，证明2017年5月3日11时30分许，金沙海吊桥施工现场遇大风，工人从在建的吊桥上坠落的经过。
5.证人证言
（1）证人皇甫某丙的证言，证明我是三鑫公司的员工。2017年5月3日11时许，我在金沙海景区吊桥建设项目处施工。皇甫某甲、宋某甲，老赵（赵绍爱）、老宋（宋某甲）、小赵（赵某某）、吴某某在木板吊桥上施工。我当时听见领班皇甫甲喊了一声：”你们快点下来。”大约过了一分钟，我干完活，拿掉面罩后看见天空中的黄沙，风刮得我眼睛都睁不开。我走到木板吊桥前时，看见皇甫某甲、宋某甲等六人都在吊桥上趴着，风吹着吊桥上下抖动，我和皇甫甲等人在一起商量怎么让吊桥上的工人安全到地面上。大约过了几秒钟，我看见吊桥上的一个工人直接从抖动的吊桥上被抛了出去，掉到了地面的沙子上，后吊桥上的工人相继都掉了下来，我和皇甫甲等人一起跑过去救助掉下来的工人。过了一会，景区的车就到了现场，我们和景�的人一起将皇甫某甲等六人抬上车送往医院。我有高空从业资格证，其他人有没有我不清楚。吊桥施工现场的工程负责人是皇甫甲，具体安排每人干什么工作，现场施工过程中停工或者施工都是由皇甫甲安排，我没有看到过有高空作业手册或者高空作业注意事项，也不知道皇甫某甲等六人是否佩戴了安全帽；
（2）证人皇甫某乙的证言，证明我是三鑫公司的工人，2017年5月1日到中卫市沙坡头区金沙海景区的吊桥建设项目工地。2017年5月3日11时许，我在金沙海景区施工，听见皇甫甲喊木板桥上的皇甫某甲、宋某甲、赵绍爱、赵某某、宋某甲、吴某某，说沙尘暴来了赶紧下桥。后不到三分钟，木板桥上的六名工人就赶紧往桥头跑，跑了大概有十几米，因为沙尘暴太大了，他们六个人就趴在桥面板上，我就什么也看不到了，等我跑到桥�时，桥上的工人就陆续掉了下来，我们就赶紧救人。过了一会，景区的三辆车就来了，把掉下来的六名工人送往中卫市医院。后黄甫子秋、宋某甲、赵某某经抢救无效死亡，宋某甲住进了重症监护室，吴某某去做手术了，赵绍爱受伤严不严重我就不知道了。金沙海景区建设的吊桥项目的负责人是皇甫甲，吊桥项目有无高空作业的施工手册我不知道。黄甫子秋等六人从吊桥上掉下来的位置离地面高度大概二十几米，下面有大沙坑和沙堆。我不知道黄甫子秋、宋某甲、赵绍爱、赵某某、宋某甲、吴某某是否有高空作业证。今天是皇甫甲指挥皇甫某甲等六人上吊桥施工的，施工前没有讲高空作业的安全问题和预防措施，建设吊桥项目时吊桥周围没有安全保护网。我不知道施工时现场负责人是否说过，让我们施工时要戴某某帽、系安全带或者采取安全措施；
（3）证人郑某某的证言，证明2017年5月3日9时许，我在金沙海景区最高点望海楼里坐着，看见玻璃吊桥上有五六名工人正在施工。当日11时30分左右，开始刮起了大风，我看见吊桥在乱晃，在吊桥上施工的工人们就趴在了吊桥的木板上。过了一二分钟，我看见地面施工的人都往吊桥底下跑，景区内的冲浪车和吉普车向吊桥方向驶去，后景区的车拉着伤者和工人走了。当时那些工人是否系安全绳我没有看见；
（4）证人张某甲的证言，证明我是三鑫公司的员工。2017年5月3日11时许，我在中卫市金沙海景区吊桥项目施工时，刮起了大风，我听见皇甫甲喊吊桥上的工人赶快回来，桥上的工人就开始往桥台跑。过了一会，不知谁喊有人掉下来了，我和皇甫甲等人就跑过去救人，后桥上的工人陆续掉了下来，景区的车开过来�伤者送到医院救治了。吊桥距离地面最低点约10米，当时现场负责人是皇甫甲，施工现场没有安全防护网或其他安全设施，也没有高空施工手册。施工现场由皇甫甲负责指挥，决定是否停工。三鑫公司没有组织过安全方面的培训，到施工地点后没有培训过安全知识，都是在车上和现场的时候强调安全，说施工的时候注意，每天修建吊桥前也没有人讲操作规程；
（5）证人张某乙的证言，证明我是三鑫公司的业务员，主要负责洽谈合同。中卫市金沙海景区的吊桥项目是公司总经理宋某甲乙派我过去洽谈的，我们商谈好合同后，我给宋某甲乙打电话汇报，宋某甲乙决定签订合同，我将合同签订后就交给了宋某甲乙，公司具体派遣谁过去施工我就不知道了；
（6）证人刘某某的证言，证明我是金沙海景�的董事长，负责景区全面工作。2017年5月3日13时许，孙某给我打电话说有五名工人从金沙海景区正在建设的吊桥上摔了下来，已经送到医院了。我立即给安监局局长和旅游局局长打电话汇报了，随后就去了景区。正在建设的吊桥是2017年4月初开始建设的，是孙某投资的。当时公司董事会决议，孙某出资在景区内建设吊桥，景区只收管理费，没有签订正式的合同；
（7）证人孟某甲的证言，证明我在三鑫公司没有职务和具体的任命书，基本上是在外跑业务，有时还负责技术。公司在中卫市沙坡头区金沙海景区建设吊桥的合同是宋某甲乙派张某乙签订的。公司法人是冯某，经理是宋某甲乙，公司平时的日常工作是由冯某负责。公司有管理制度和岗位职责，但都没有实质性的内容和职责。三鑫公司在外施工时，安全生产方面没有具体的负责人员，施工工地上的安全生产一般都是由业务经理负责，也就是说谁签订的合同，在施工过程中就由签订合同的人具体来负责工地的安全生产。三鑫公司在金沙海景区施工现场的安全工作由皇甫甲负责，张某乙有时候过来到工地监督一下安全。三鑫公司没有建立安全生产管理制度、安全生产责任制，都是一些文字性的东西，没有实质性的施行过。三鑫公司平时常用的施工工人都在开会的时候说安全问题，在外施工时也会说安全问题，但是平时没有安排专门的安全培训；
（8）证人宋某甲乙的证言，证明三鑫公司于2006年注册成立，我妻子冯某是该公司的法人，我是公司股东，安全生产和工人招聘都是冯某负责。我不清楚公司的章程和管理制度，公司有《滑索制造许可证》和《滑索安装证》，其他资质证书的情况我不清楚。皇甫甲是三鑫公司工人，赵某某、宋某甲、赵某某、皇甫某甲、吴某某、宋某甲等人是皇甫甲带到中卫市安装吊桥的，是冯某派去的。安装吊桥属于高空作业，我不清楚宋某甲等六名工人是否具有高空作业资质，也不知道公司派皇甫甲和宋某甲等工人去中卫安装吊桥前是否经过高空作业培训、是否有危险作业前安全培训制度。三鑫公司在中卫安装吊桥工程是冯某安排的，具体施工现场由皇甫甲负责；
（9）证人崔某某的证言，证明我是三鑫公司的办公室主任。公司法人代表是冯某，负责公司的原料采购；公司总经理是宋某甲乙，负责公司的所有业务。张某乙主要负责业务合同的签订；孟某甲乙主要负责技术方面的问题。公司在中卫金沙海景区滑索合同是张某乙谈的，也是张某乙签订的。孟某甲乙是负责安全生产工作，在场外带队的领班负责安全生产工作，这些带队的领班都是由孟某甲乙管理。公司每次派人出去施工之前，都会给施工工人开会，在会上进行安全教育，但是没有找专业人士培训；
（10）证人廉某某的证言，证明我在三鑫公司主要负责公司内滑索的设计和鉴定，公司在中卫金沙海景区的合同是张某乙签订的，公司平时开会会强调生产安全，但没有找专人培训过，公司技术经理孟某甲乙每次开会强调安全。公司法人是冯某，实际管理和经营都是宋某甲乙，宋某甲乙负责公司全部事务。
6.被害人陈述
被害人吴某某的陈述，证明我陆续在三鑫公司工作，没有长时间干过，和该公司没有签订合同。案发当天，皇甫甲安排我们在金沙海景区施工，他在工地上的职务就是我们的领导，他带领我们十几个人干活，负责工地的全面工作，安排我们干活，负责我们的日常生活。2017年5月3日，我们在金沙海景区施工时，一开始是晴天，当时我和宋某甲、皇甫某甲、老宋、老赵、小赵在吊桥上施工，后来我们看到从西边刮来了沙尘，我们就从桥上往下撤，撤到桥中间的时候风刮的特别大，我们就从桥上掉下来了。当天我不知道气象局发布了大风预警，没人通知我们停工。平时干活的时候，三鑫公司会要求我们上工前戴上安全帽、系上安全绳，当天我带着安全帽，其他人我不清楚，桥面的周围没有安装防护网。
7.被告人供述和辩解
（1）被告人皇甫甲的供述，证明我是三鑫公司的员工。公司在金沙海景区内承包了木板吊桥及玻璃吊桥的施工项目，公司让我带工人到景区施工，我是主要负责人。2017年4月20日左右，我们才开始施工，2017年5月3日11时左右，我带着十三名工人在金沙海景区内施工建造模板吊桥。当时宋某甲、吴某某、皇甫某甲、老赵、小赵、老宋六人在木板吊桥上安装木板，老赵、小赵在最前面负责铺木板并将固定木板的螺丝帽戴上，老宋和吴某某在后面负责上紧螺丝，他们四人都系好了安全带。皇甫某甲和宋某甲运送铺吊桥用的木板要来回走动，系上安全带不方便，他俩就没有系。在干活的过程中，我看见天色发黄，要刮大风，我就喊桥上的人快下来，宋某甲等六人听见后，系了安全带的那四个人把安全带解开往桥台这边跑，跑了十多米，风已经刮过来，把吊桥吹得上下左右开始不停的摇摆，幅度很大，沙子也吹了起来，我看不清他们了。我赶紧叫上其他人往吊桥下面跑，宋某甲、吴某某、皇甫某甲、老赵、小赵、老宋六人在木板吊桥上趴着�木板吊桥被大风刮的摇摆了几次后，趴在桥面的六人就陆续从木板吊桥的桥面上掉到了沙子上。我看见老赵趴在沙子上，嘴里全部是沙子，哼着没有说话，皇甫某乙等人都跑到了另外几个摔下来的人跟前。我给孙某打电话让他赶快打120急救电话，过了几分钟，景区的一辆冲浪车还有两辆吉普车赶过来了，我带着施工工人和景区员工就把从吊桥上掉下来的这六人分别放到了车里，然后和伤员一起到了中卫市人民医院。我在外面跑着交钱，随后民警就过来了，我就被带到公安局了。
三鑫公司的法定代表人是冯某，冯某派我带其他工人到中卫建设吊桥，让我负责金沙海景区建设吊桥的所有工作，包括建设、施工安排、工人在施工时的防护措施、施工时紧急情况的处置、工地的安全工作、后勤保障等，冯某当时给我说出去施工一定要注意安全。干活的过程中每次都是我直接和冯某沟通，有什么事情我就直接请示冯某本人了，沟通的就是没有生活费了，让她打钱之类的。金沙海景区内建设吊桥属于高空作业，遇到风、雨、雪及有霜的天气，工人就不能上桥施工，工人在上桥施工时要系安全带、戴某某帽。每次施工前我都负责督促、监督工人系好安全带、戴某某帽。我没有高空从业资格证，其他人有没有我不知道，我也没有问过。我们有安全帽，但施工那天没有戴某某帽。施工前没有给施工工人培训过，只是在施工前会给工人说一下，提醒工人一些安全问题。工人每天修建吊桥的工作都是我安排，施工时没有安全手册，没有给工人讲过相关的操作规程，也没有进行过修建吊桥的专业培训。一般在下雨、刮风时就不施工了，是否施工都是由我决定，工人的食宿是我负责管理；
（2）被告人孙某的供述，证明2016年9月，我投资建设了中卫市沙坡头区金沙海景区飞索和玻璃吊桥项目，和三鑫公司签订了吊桥合同。我和金沙海景区没有签订合同，只是口头协议。玻璃吊桥项目没有政府相关部门的批准，也没有报备，木板吊桥的建设由我负责，施工的时候具体由皇甫甲负责。2017年3月26日，三鑫公司派了一个工程队到中卫金沙海景区来建设吊桥，工程队共有14名工人，由皇甫甲负责带队施工。2017年5月3日，我到景区装施工的钢管，11时许，突然变天了，风刮的很大，我准备离开时想到工程队还在建吊桥，就开车往施工现场行驶。我看到风吹的吊桥乱摆，而且吊桥上没人。这时，皇甫甲打电话说工人从桥上摔下来了。我就赶紧给景区的司机打电话让他们驾驶车辆过来，将受伤的6个人送往医院。三鑫公司有建设吊桥的资质，我没有见过他们公�的高空作业资质，没有审查过该公司施工工人是否有高空作业资格。开始施工时，工人没有相关安全措施，也没有进行过安全培训，后来我要求施工的工人都要系安全带，佩戴某某帽。一般有事情我都是直接和皇甫甲联系。开始施工的时候，我发现工人没有戴某某帽和安全绳，就让皇甫甲停止整改，配备好后才让继续施工；
（3）被告人冯某的供述，证明我是三鑫公司的法人，负责公司的全部工作。三鑫公司在中卫市建设的吊桥项目发生了事故，有五名工人死亡。我们公司在中卫的这个工程是张某乙洽谈和签订的合同，宋某甲负责工地上的安全生产。我派皇甫甲去中卫建设吊桥，他是中卫吊桥项目的现场负责人，是工人的领队，但是公司没有和他签订合同。我们公司有特种设备安装许可证，皇甫甲等工人都没有高空作业的资质，他们去中卫后，就张某乙到中卫去过一次，他是否去了工地我不清楚，再没有派技术人员和现场施工监督人员去中卫。事故发生后，公司派人来中卫处理，向每位死者家属进行了赔偿。公司没有对员工进行过专门的上岗培训，就是每次在开会或者施工前都要口头强调安全施工方面的问题。
原判认为，被告人皇甫甲、孙某在施工作业中违反有关安全管理规定，因而发生重大伤亡事故，致五人死亡、一人轻伤一级，分别负事故的直接责任和主要责任，情节特别恶劣，二被告人的行为已触犯刑律，构成重大责任事故罪被告人冯某作为生产经营单位的直接负责人员，因安全生产设施或者安全生产条件不符合国家规定，因而发生重大伤亡事故，致五人死亡、一人轻伤一级，且负事故的主要责任，情节特别恶劣，其行为已触犯刑律，构成重大�动安全事故罪。被告人皇甫甲、孙某、冯某如实供述自己的罪行，可以从轻处罚。被告人孙某和金沙海公司、三鑫公司积极赔偿被害人及其家属的经济损失，且被害人及其家属对被告人皇甫甲和三鑫公司予以了谅解，可以对三被告人酌情从轻处罚。
三辩护人分别提出：皇甫甲、孙某在司法机关未确定犯罪嫌疑人，尚在一般性排查询问时主动交代了其罪行；冯某主动到公安机关自首，三被告人的行为符合自首的认定，应对三被告人减轻处罚的辩护意见。经审查，认定自首应同时符合自动投案和如实供述自己罪行两个条件。本案中，中卫市公安局沙坡头区分局在案发后传唤涉嫌重大责任事故的皇甫甲于2017年5月3日18时到该局接受讯问，传唤涉嫌重大劳动安全事故的孙某于2017年5月4日1时到该局接受讯问。故公安机关已经确定了犯罪嫌�人，并进行讯问，而非未确定犯罪嫌疑人，尚在一般性排查询问；公诉机关出示的证据证明中卫市公安局沙坡头区分局民警于2017年5月9日，在河南省××县卫生院依法传唤冯某并对其进行讯问，制作了讯问笔录。后冯某又于2017年5月11日10时许到获嘉县公安局冯庄派出所投案，故冯某并非在案发后主动到公安机关投案。综上，三被告人的行为均不符合自首的认定要件，上述辩护意见不能成立，不予采纳。
被告人皇甫甲的辩护人提出：（1）皇甫甲只是根据公司委派对工人进行日常管理，其对施工现场的安全设备及员工的培训没有决定权，可以对其从轻处罚的辩护意见。经审查，根据相关司法解释，重大责任事故罪的犯罪主体包括对生产、作业负有组织、指挥或者管理职责的负责人、管理人员、实际控制人、投资人等人员，以及直接从�生产、作业的人员；本罪在客观方面表现为行为人在生产和作业过程中违反有关安全管理的规定，因而发生重大伤亡事故，造成严重后果的行为。本案中，虽然皇甫甲系三鑫公司的一般员工，但公诉机关出示的证据证明被告人皇甫甲受三鑫公司和冯某的委派到中卫市金沙海景区施工建造模板吊桥，其负责金沙海景区建设吊桥的所有工作，包括工人在施工时的防护措施、工地的安全工作等；案发当天，皇甫甲作为工地负责人，未严格履行安全生产监督管理职责，任由宋某甲等五名被害人未戴某某帽上桥施工，致使宋某甲等五名被害人在大风来临后，从桥上摔下最终导致死亡。故被告人皇甫甲对此次事故的发生负有直接责任，上述辩护意见不能成立，不予采纳；（2）事故发生后，皇甫甲第一时间展开救援，且取得了被害人家属的谅解，本案系过失犯罪，主观恶性较小�可以对其酌情从轻处罚的辩护意见成立，予以采纳；（3）建议对被告人皇甫甲适用缓刑的辩护意见。经审查，被告人皇甫甲系施工现场的负责人，对施工工人的安全等负有直接责任。案发当天，被告人皇甫甲未严格履行安全生产监督管理职责，督促各被害人戴某某头盔，致使大风来临时，六名被害人从桥上摔下，造成五名死亡、一人轻伤的严重后果，其犯罪情节并非轻微，对其不宜适用缓刑，该辩护意见不能成立，不予采纳。
被告人孙某的辩护人提出孙某在事故发生后积极抢救伤员，认罪、悔罪态度较好，积极赔偿被害人家属经济损失，可以酌情从轻处罚的辩护意见成立，予以采纳。
被告人冯某的辩护人提出被告人冯某认罪悔罪态度较好，主观恶性和人身危险性较低，三鑫公司积极赔偿被害�及被害人家属的经济损失，可以酌情从轻处罚的辩护意见成立，予以采纳。
根据被告人孙某、冯某的犯罪事实、性质、情节和对社会的危害程度，对被告人孙某、冯某可以依法适用缓刑，实行社区矫正。经审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第一百三十四条第一款、第一百三十五条、第六十七条第三款、第七十二条第一款、第七十三条第二款、第三款、第七十六条、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害生产安全刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条、第三条、第七条第一款（一）项、第十三条、《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百八十三条第一款之规定，判决：一、被告人皇甫甲犯重大责任事故罪，判处有期徒刑三年；二、被告人冯某犯重大劳动安全事故罪，判处有期徒刑三年，缓刑四年；三�被告人孙某犯重大责任事故罪，判处有期徒刑三年，缓刑三年六个月。
上诉人皇甫甲及其辩护人提出撤销原判，依法对上诉人皇甫甲判处缓刑的请求及辩护意见。理由是：1.上诉人不应对本次事故负有直接责任。上诉人系三鑫公司普通员工，根据公司委派到中卫工作，负责工人的日常管理，上诉人也不是安全员，不懂安全培训方面的知识，不会进行安全培训，也没有义务进行安全培训。宋某甲具有生产安全证，宋某甲负责安全事宜，不是上诉人负责；2.对上诉人的量刑违反罪责刑相适应原则。上诉人作为项目的施工人员，对项目的推进、安全施工不享有决定权和收益权，承担的刑责比第二、第三被告重；3.上诉人皇甫甲的行为应构成自首。事故发生后，上诉人没有离开现场，积极参与救援，将被害人送往中卫市人民医院，始终没有离开现场，逃避自己的罪责。事发后，公安人员到医院进行一般性排查后，确定上诉人为犯罪嫌疑人后进行传唤，因此上诉人的行为符合在一般排查过程中如实交代，符合自动投案的情形。
原审被告人冯某、孙某对原判认定的事实和证据均无异议。
中卫市人民检察院书面检察意见：原判认定事实清楚，证据确实充分，适用法律正确，量刑适当，审判程序合法。建议驳回上诉，维持原判。
经二审审理查明的事实与一审相同。原判认定皇甫甲、孙某犯重大责任事故罪、冯某犯重大劳动安全事故罪的事实清楚，据以认定该事实的证据来源合法，内容客观真实，与本案具有关联性，且能相互印证，本院亦予确认。
本院认为，上诉人皇甫甲、原审被告人孙某在施工作业中违反有关安全管理规定，因而发生重大伤亡事故，情节特别恶劣，其二人的行为构成重大责任事故罪；原审被告人冯某作为生产经营单位的负责人，未履行安全生产管理责任，导致发生重大伤亡事故，情节特别恶劣，其行为构成重大劳动安全事故罪。
关于上诉人皇甫甲及其辩护人提出的第1条上诉理由及辩护意见，经核，宁夏回族自治区人民政府关于中卫市沙坡头区宁夏腾格里金沙海旅游有限公司高处坠落事故调查处理的批复，证人皇甫某丙、皇甫某乙、张某甲、孟某甲乙、宋某甲乙的证言，被害人吴某某陈述及上诉人皇甫甲、原审被告人孙某、冯某的供述能够相互印证证实，上诉人皇甫甲系金沙海项目的施工负责人，对该项目负有直接管理责任，但上诉人皇甫甲未按照相关规定履行安全管理职责，最终导致本案的发生。上诉人皇甫甲的行为符合重大责任事故罪的构成要件，应以重大责任事故罪追究刑事责任。对于宋某甲是否应承担责任并不影响对上诉人皇甫甲的定罪量刑。故该上诉理由及辩护意见不能成立，不予采纳。
关于上诉人皇甫甲及其辩护人提出的第2条上诉理由及辩护意见，经核，根据刑法及其相关司法解释，对于重大责任事故罪，情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。原判结合本案事实及上诉人皇甫甲的犯罪情节，对其判处刑罚适当。故该上诉理由及辩护意见不能成立，不予采纳。
关于上诉人皇甫甲及其辩护人提出的第3条上诉理由及辩护意见，经核，在案证据证实，侦查机关接警后即赶赴现场进行侦查，并询问了相关人员，确定上诉人皇甫甲为犯罪嫌疑人�对其进行传唤，并非法律规定的”在司法机关未确定犯罪嫌疑人，尚在一般性排查询问时主动交代自己罪行的”的投案情形。故该上诉理由及辩护意见不能成立，不予采纳。
综上，上诉人皇甫甲提出的上诉理由均不能成立，对其上诉请求不予支持。原判认定事实清楚，证据确实充分，审判程序合法，定性准确，适用法律正确，量刑适当。依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百二十五条第一款第（一）项之规定，裁定如下：
驳回上诉，维持原判。
本裁定为终审裁定。
审判长 李树田
审判员 张 瑜
审判员 拓明娟
二〇一八年五月二日
书记员 刘尚虎
本案相关法律条文
《中华人民共和国刑事诉讼法》
第二百二十五条第二审人民法院对不服第一审判决的上诉、抗诉案件，经过审理后，应当按照下列情形分别处理：
（一）原判决认定事实和适用法律正确、量刑适当的，应当裁定驳回上诉或者抗诉，维持原判；
（二）原判认定事实没有错误，但适用法律有错误，或者量刑不当的，应当改判；
（三）原判认定事实不清楚或者证据不足的，可以在查清事实后改判；也可以裁定撤销原判，发回原审人民法�重新审判。