安徽省合肥市瑶海区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）瑶民二初字第01517号
原告：合肥宏悦商业经营管理有限公司，住所地安徽省合肥市。
法定代表人：黄武林，总经理。
委托代理人：孙琴琴，该公司员工。
被告：安徽万利商业管理有限公司，住所地安徽省合肥市新站区。
法定代表人：赵育攀，董事长。
原告合肥宏悦商业经营管理有限公司诉被告安徽万利商业管理有限公司委托合同纠纷一案，本院于2015年5月19日立案受理后，依法由审判员费广银独任审判，并于2015年7月24日公开开庭进行了审理。原告合肥宏悦商业经营管理有限公司的委托代理人孙琴琴到庭参加诉讼，被告安徽万利商业管理有限公司经本院合法传唤后无正当理由未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告合肥宏悦商业经营管理有限公司诉称：2013年3月8日，原、被告经合肥市瑶海区人民政府协调签订《合作协议书》。合同签订后，原告积极履约，并在经营过程中，为原告垫付了一定的经营费用。但现因被告股东变化，被告表示不认可双方合作关系，并收回原告的万和新城广场3#楼803、804办公室。2015年5月15日，原告向被告发出解除合同通知书，被告于2015年5月16日签收。双方签订的《合作协议书》已解除，特诉至法院，请求依法判决：1、确认原、被告之间2013年3月8日签订的《合作协议书》已经于2015年5月16日解除；2、诉讼费由被告承担。
被告安徽万利商业管理有限公司未向本院提出书面答辩意见。
经审理查明：2013年3月8日，被告安徽万利商业管理有限公司作为甲方、原告合肥宏悦商业经营管理有限公司作为乙方签订一份《合作协议书》，具体条款如下：一、甲方将其公司以下经营管理事务全权交由乙方处理。（一）甲方在万和新城广场的所有自有房产、车位、广告位以及从业主处承租房产的对外出租事务，具体包括代为选择承租人、代为收取租金及相关费用，代理签订、变更、解除《房屋租赁合同》；（二）甲方在万和新城广场的自有房产、车位的出售、抵押；（三）乙方为甲方向购房业主支付房屋租金，支付方式如下：1、乙方先用代甲方收取的租金及其他收入支付；2、如上述租金及收入不足以支付时，乙方为甲方垫款支付。乙方垫款支付之前，甲方应当与乙方办理相关垫款手续并办理依乙方认可的相关充分可靠担保。二、乙方在处理以上甲方交办的事项时，乙方有权选择以甲方的名义或者以乙方自己的名义办理，所产生的权利和义务由甲方享有和承担。如因甲方的原因导致乙方对外履行合同违约，一切违约责任由甲方承担。为便于处理事务，甲方雕刻一枚合同专用章（1）给乙方，该印章专门用于处理房屋出租事宜，不得用作其他用途，否则，由此产生的一切责任由乙方承担。三、乙方公司不从事其他经营，专门为处理甲方交办的上述事务，因此，乙方公司所产生开办费用、人员工资及社会保险、房租、水电及聘请专业人员、办公费用、招商费用、税收等所有费用由甲方承担。双方每月结算一次，据实报销。四、乙方在处理甲方交办事务期间，除本协议另有约定外，所取得的收入全部进入瑶海区人民政府设立的监管账户。为便于经营管理，乙方有权收取一定数量的定金、押金或者保证金。该定金、押金、保证金首先用于支付乙方发生的实际费用，多余部分交至监管账户；不足部分甲方补足。五、乙方需要甲方协助办理事务时，甲方必须按时提供相关资料，需要甲方签章时，甲方必须签章。六、本协议有效期为八年，自合同生效之日起计算。合同期满，如需继续合作，双方另行签订协议。鉴于乙方不向甲方收取任何利润，乙方有权在任何时候解除合同，且不承担违约责任。双方在合同中还约定了争议的解决办法和法院。甲方的法定代表人赵育攀和乙方的法定代表人黄武林分别在合同中签名并加盖了各自单位的公章。同年12月16日，双方又签订一份《补充协议》，协议中双方就办公用房约定进行了调换。
合同签订后，双方进入实质性合作中。2015年5月，由于被告方的股东发生变化，双方产生矛盾。2015年5月11日，被告安徽万利商业管理有限公司向原告公司的法定代表人发出一份《通知》，称由于万利公司原股东程X的股权取得为无效，因此，原万利公司对外签订的有关合同、协议，其效力不能当然予以确认。即便已经签订有关合同并履行，万利公司也不承认其有效性。原告合肥宏悦商业经营管理有限公司接到被告通知后，于同年5月15日向被告发出一份《解除合同通知书》，该通知书明确：自本《解除合同通知书》到达你公司之日起，解除你我双方于2013年3月8日签订的《合作协议书》，且要求被告在收到通知书之日起十日内与其进行结算。被告的法定代表人赵育攀于2015年5月16日收到该通知书后在通知书上签名确认收到。
2015年5月19日，原告起诉至法院，要求确认其与被告于2013年3月8日签订的《合作协议书》于2015年5月16日解除。
以上事实有《合作协议书》、《通知》、《解除合同通知书》及当事人陈述为证。
本院认为：原告合肥宏悦商业经营管理有限公司与被告安徽万利商业管理有限公司于2013年3月8日签订的《合作协议书》是双方当事人的真实意思表示，不违反法律规定民应认定合法有效。依据《中华人民共和国合同法》第九十三条的规定，当事人协商一致，可以解除合同。原、被告双方在履行《合作协议书》过程中，被告因公司股东变化，于2015年5月11日向原告发出通知一份，在通知中，被告明确表示对原股东操控对外签订的有关合同、协议其效力不能当然确认，即便已经签订有关合同并开始履行，万利公司也不承认其有效性。该份通知实际是一份向原告提出解除合同的要约，到达原告方后，原告于5月15日向被告方发出《解除合同通知书》，该行为是对被告方提出解除合同的承诺。被告方法定代表人于5月16日在该通知书上签字确认收到，故依法认定双方达成一份解除原合同的新协议。依据合同法的规定，承诺通知到达要约人时生效。所以，原、被告双方之间的《合作协议书》已于2015年5月16日解除。现原告要求本院确认双方于2013年3月8日签订的《合作协议书》已经于2015年5月16日解除的请求，有事实和法律依据。被告安徽万利商业管理有限公司经本院合法传唤后，无正当理由拒不到庭参加诉讼，应视其对抗辩权的放弃。据此，依据《中华人民共和国合同法》第十四条、第十六条、第二十一条、第二十六条、第九十三条第一款及《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：
确认原告合肥宏悦商业经营管理有限公司与被告安徽万利商业管理有限公司于2013年3月8日签订的《合作协议书》于2015年5月16日解除。
案件受理费160元，减半收取80元，由被告安徽万利商业管理有限公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省合肥市中级人民法院。
审判员 费广银
二〇一五年七月二十七日
书记员 安文静
附本案所适用的法律条文：
《中华人民共和国合同法》
第十四条要约是希望和他人订立合同的意思表示，该意思表示应当符合下列规定：
（一）内容具体确定；
（二）表明经受要约人承诺，要约人即受该意思表示约束。
第十六条要约到达受要约人时生效。
采用数据电文形式订立合同，收件人指定特定系统接收数据电文的，该数据电文进入该特定系统的时间，视为到达时间；未指定特定系统的，该数据电文进入收件人的任何系统的首次时间，视为到达时间。
第二十一条承诺是受要约人同意要约的意思表示。
第二十六条承诺通知到达要约人时生效。承诺不需要通知的，根据交易习惯或者要约的要求作出承诺的行为时生效。
采用数据电文形式订立合同的，承诺到达的时间适用本法第十六条第二款的规定。
第九十三条第一款当事人协商一致，可以解除合同。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。