湖南省怀化市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2017）湘12民初5号
原告怀化市城市建设投资有限公司，住所地怀化市鹤城区锦溪北路113号，统一社会信用代码91431200717022485T。
法定代表人熊智勇。
委托诉讼代理人姜铭（特别授权），男，苗族，住怀化市靖州县，系怀化市城市建设投资有限公司法务部部长。
委托诉讼代理人马建凌，湖南诚怀律师事务所律师。
被告怀化市和正置业有限公司，住所地怀化市鹤城区长湾里6号，统一社会信用代码91431200557640216D。
法定代表人李田光。
被告怀化市和均房地产开发有限公司，住所地怀化市鹤城区迎丰中路（怀化大厦国际名品城1110号）。
法定代表人张桂溪。
委托诉讼代理人李田光（特别授权），男，汉族，1965年2月24日出生，住湖南省娄底市娄星区。
第三人邵阳市中恒房地产开发有限公司，住所地邵阳市双清区五一北路43号，统一社会信用代码91430500707305414F。
法定代表人陈令中。
委托诉讼代理人吴刚强（特别授权），湖南富强律师事务所律师。
原告怀化市城市建设投资有限公司（以下简称城投公司）与被告怀化市和正置业有限公司（以下简称和正公司）合资、合作开发房地产纠纷一案，本院于2015年4月17日作出（2014）怀中民一初字第19号民事判决，宣判后，怀化市和正置业有限公司不服，向湖南省高级人民法院提起上诉，省高院于2016年11月25日作出（2016）湘民终568号民事裁定，将本案发回本院重审。本院于2017年1月12日受理后，原告城投公司变更诉讼请求，并申请追加怀化市和均房地产开发有限公司（以下简称和均公司）为被告，追加邵阳市中恒房地产开发有限公司（以下简称中恒公司）为第三人，本院予以准许，并依法组成合议庭于2017年4月26日公开开庭审理了本案。原告城投公司委托代理人姜铭、马建凌，被告和正公司法定代表人李田光，被告和均公司委托代理人李田光，第三人中恒公司委托代理人吴刚强到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告城投公司诉讼请求：1、判令解除城投公司与和正公司、和均公司于2012年12月14日签订的《联合竞买协议》；2、判令解除城投公司与和正公司于2013年1月23日签订的《联合竞买协议》；3、判令解除城投公司与和正公司于2011年7月27日签订的《怀化市城市建设安置区项目开发投资建设合同》；4、判令被告和正公司赔偿原告城投公司因购买怀化市迎丰路与红星路交汇处2012-43号地块国有建设用地使用权所支付的土地出让金壹亿壹仟柒佰柒拾贰万陆仟贰佰伍拾捌元整（￥117,726,258.00元整）及其他费用伍佰捌拾叁万陆仟柒佰壹拾叁元壹角整（￥5836713.1）元（土地契税4709050元，印花税58863.1元，土地交易服务费597900元，价格调节基金470900元）；5、判令被告和正公司赔偿原告城投公司其他经济损失（损失金额以司法鉴定意见结果为准，当庭变更为已交纳款项的同期人民银行贷款利率从交纳之日起至返还之日止）；6、本案诉讼费用由被告和正公司与和均公司依法承担。
事实与理由：2010年9月1日，湖南省怀化市建设工程监理有限公司受城投公司委托，对怀化市公路管理局安置区项目进行国内公开招商招标，2010年9月21日中恒公司参加了该项目的投标并推荐为中标候选人。
2010年10月1日城投公司及湖南省怀化市建设工程监理有限公司向中恒公司发出《中标通知书》，确定中恒公司中标。2011年3月19日中恒公司决定由怀化市和正置业有限公司（以下简称和正公司）对怀化市公路管理局安置区项目投资建设。
2011年7月27日，城投公司与和正公司签订了《怀化市城市建设安置区项目合作开发投资建设合同》。约定和正公司为怀化市公路局区域安置区委托项目法人，并对该项目进行投资建设和管理，工期自签订合同之日起三年。合同约定城投公司负责组建项目部、项目的拆迁、安置和回迁，依法向项目提供宗地出让土地使用权证；协助被告办理立项、规划、国土、建设、房产等相关手续；提供的建设用地不得影响项目报建、开工建设、房屋预售、银行按揭及分户办证。条件成熟时，确保将土地证过户到和正公司名下。和正公司负责项目的投资、建设和安全管理，协助城投公司做好房屋的拆迁、安置和回迁，确保本项目开工之日起18个月内完成城投公司按固定分成比例确认的安置房。
2012年12月14日城投公司与和正公司及怀化市和均房地产开发有限公司（以下简称和均公司）签订《联合竞买协议》，约定三方联合竞买编号为2012-43号地块国土建设用地使用权，竞得该土地后，三方共同对该地块进行开发建设，该地块产权比例为城投公司30%，和正公司（含和均公司）占70%。
2013年1月23日城投公司与和正公司签订《联合竞买协议》，约定双方联合竞买怀化市迎丰路与红星路交汇处2012-43号地块国土建设用地使用权，该地块产权比例为城投公司30%，和正公司70%。
2013年1月24日，城投公司和和正公司与怀化市公共资源交易中签订《成交确认书》，确认城投公司和和正公司竞拍得到怀化市迎丰路与红星路交汇处2012-43号地块23083.58㎡国有建设用地使用权，成交总价为117726258.00元。
2013年1月23日、4月23日城投公司通过建设银行汇入怀化市财政局非税收入汇缴结算户40000000元、28795058元；2013年4月23日城投公司通过建设银行汇入怀化市湖天开发区地方税务局4709050元，2013年4月22日由怀化市国库集中支付核算局通过建行汇入怀化市财政局非诉收入汇缴结算户50000000元。上述款项为城投公司就怀化市迎丰路与红星路交汇处2012-43号地块23083.58㎡国土建设用地使用权缴纳的竞买保证金、土地出入款、契税。
2013年5月13日城投公司向怀化市国土资源局发出《声明书》，同意和正公司与怀化市国土资源局签订2012-43号地块《国有建设用地使用权出让合同》，并将该地块使用权办理至和正公司名下。
2013年5月15日和正公司与怀化市国土资源局就怀化市迎丰路与红星路交汇处2012-43号地块签订《国有建设用地使用权出让合同》，2013年5月22日和正公司获得怀国用（2013）第出752号国有土地使用证。
2013年5月8日怀化市市委常委办公会议作出的（2013）第14号《中共怀化市市委常委办公会议纪要》议定五项具体意见，其中第五项为：市公路管理局区域居民安置区……其余的7月份正式开工，办公楼建设7月上旬正式开工，和正公司要保证办公楼正式施工后，两年半内竣工。
因和正公司陷入债务危机，并被多家单位及个人诉至人民法院，怀国用（2013）第出752号国有土地使用证被六家人民法院重复查封，和正公司至今未对怀化市公路局区域安置区项目开工建设，项目建设搁置已达四年之久。城投公司虽多次催告和正公司履行对项目投资建设义务，但因和正公司债务缠身，公司管理混乱不堪，根本无力对项目开工建设。
鉴于和正公司没有履行《怀化市城市建设安置区项目合作开发投资建设合同》中约定义务，导致怀化市公路局区域安置区项目无法继续推进，已给城投公司造成巨大经济损失，为此城投公司诉请贵院解除《怀化市城市建设安置区项目合作开发投资建设合同》。同时因城投公司与和正公司签订《联合竞买协议》中约定“双方共同对该地块进行开发建设”，而双方现就共同开发怀化市公路局区域安置区项目已无基础，故城投公司诉请贵院解除《联合竞买协议》。另城投公司与和正公司及和均公司虽签订《联合竞买协议》，但三方并未实际履行该合同，同理城投公司诉请贵院解除该份《联合竞买协议》，并就因和正公司违约导致解除《怀化市城市建设安置区项目合作开发投资建设合同》而造成城投公司经济损失以及城投公司因怀化市迎丰路与红星路交汇处2012-43号地块23083.58㎡国土建设用地使用权缴纳的竞买保证金、土地出入款、契税等提出相应赔偿主张，为此城投公司向贵院提出上述变更诉讼请求。
被告和正公司答辩称：1、同意解除城投公司、和正公司、和均公司签订的《联合竞买协议》，因竞买没有成功。2、不同意解除城投公司、和正公司签订的《联合竞买协议》，竞买资金是在城投公司拿不出钱时，和正公司担保并承担了高额利息才落实了资金并竞买成功，该协议已履行完毕。3、对解除城投公司、和正公司签订的《怀化市城市建设安置区项目开发投资建设合同》有异议，如果解除，城投公司对合同中约定的拆迁、安置、回迁问题必须落实。按照合同第八条约定，由城投公司负责拆迁安置回迁等事项，但以上工作至今没有完成。4、同意支付城投公司土地款及相关税、费。支付时间，同意在收到法院判决之日起3个月内支付第一笔总额的30%，但城投公司必须立即进场拆迁，并保障两个月内拆迁完毕；余下的70%在城投公司交地之日起一年内付清。5、不同意赔偿损失。和正公司于2010年9月打给城投公司4000万元履约保证金，至今拖了将近8年，城投公司都没有完成拆迁。和正公司损失惨重。合同未履行，完全是拆迁没有到位，没有将土地五通一平，我公司至今无法进场施工。6、诉讼费应当由城投公司负担，因为城投公司是违约方。
被告和均公司当庭答辩称：和均公司和城投公司签订了联合竞买协议，但竞买没有成功，其后和均公司没有再参加竞买。
第三人中恒公司当庭答辩称：因城投公司没有关于本公司的任何诉讼请求，因此，本案中的实体问题与我公司无关，配合法院完成法律程序。
根据双方当事人无异议的证据，本院认定以下事实：
2010年9月1日，湖南省怀化市建设工程监理有限公司受城投公司委托，对怀化市公路管理局安置区项目进行国内公开招商招标。2010年9月20日，中恒公司委托张桂溪为公司代理人，参加怀化市公路管理局安置区项目的投标。2010年9月21日中恒公司推荐为中标候选人。2010年10月1日城投公司及湖南省怀化市建设工程监理有限公司向中恒公司发出《中标通知书》，确定中恒公司中标。张桂溪同时任和正公司法定代表人。
2011年7月27日城投公司与和正公司签订《怀化市城市建设安置区项目合作开发投资建设合同》，约定和正公司为怀化市公路局区域安置区委托项目法人，对该项目进行投资建设和管理。合同约定的工期为自签订合同之日起3年，即到2014年7月27日止。涉及本案争议的合同约定有：一、双方责任：甲方（城投公司）负责组建项目部，项目的拆迁、安置和回迁；依法向项目提供宗地出让土地使用权证；协助乙方（和正公司）办理立项、规划、国土、建设、房产等相关手续；提供的建设用地不得影响项目报建、开工建设、房屋预售、银行按揭及分户办证。条件成熟时，甲方确保将土地证过户到乙方名下。乙方负责项目的投资、建设和安全管理；协助甲方做好房屋的拆迁、安置和回迁；确保本项目开工之日起18个月内完成甲方按固定分成比例确认的安置房。二、合同约定的项目范围为市公路局区域安置区一期项目。三、违约责任：乙方未按合同约定延期交付给甲方按分成比例确认的房屋数量的，按交付给甲方按分成比例确定的房屋数量房款总额每日万分之三的比例向甲方支付违约金；如无正当理由，因乙方原因未能按合同约定延期开工或工程进度延期两个月以上的，甲方有权终止合同，并依法要求乙方赔偿相应的经济损失；因甲方原因造成项目无法施工、或项目流产，甲方应赔偿乙方相应的经济损失。合同同时确定：和正公司于2010年9月13日向城投公司交纳履约保证金4000万元。该款城投公司已于2012年上半年退还。
2012年12月14日城投公司与和正公司及和均公司签订《联合竞买协议》，约定三方联合竞买编号为2012-43号地块国土建设用地使用权，竞得该土地后，三方共同对该地块进行开发建设，该地块产权比例为城投公司30%，和正公司（含和均公司）占70%。但该联合竞买没有成功。
2013年1月23日城投公司与和正公司签订《联合竞买协议》，约定双方联合竞买怀化市迎丰路与红星路交汇处2012-43号地块国土建设用地使用权，该地块产权比例为城投公司30%，和正公司70%。
2013年1月24日，城投公司和和正公司与怀化市公共资源交易中签订《成交确认书》，确认城投公司和和正公司竞拍得到怀化市迎丰路与红星路交汇处2012-43号地块23083.58㎡国有建设用地使用权，成交总价为117726258.00元。
成交地块即上述怀化市公路管理局安置区项目用地。
2013年1月23日，城投公司通过建设银行汇入怀化市财政局非税收入汇缴结算户40000000元、2013年4月23日通过建设银行汇入怀化市湖天区地方税务局4709050元、2013年4月23日通过建设银行汇入怀化市财政局非税收入汇缴结算户28795058元，2013年4月22日由怀化市国库集中支付核算局通过建行汇入怀化市财政局非税收入汇缴结算户50000000元的财政直接支付凭证，以上共计123504108元。
2013年5月15日，和正公司与怀化市国土资源局签订《国有建设用地使用权出让合同》，并办理了国有土地使用权证，使用权证号为怀国用（2013）第出752号。
怀化市公路管理局安置区项目的拆迁工作始终没有完成，项目无法按照合同约定的时间推进。和正公司以及张桂溪的关联公司因对外融资不能按期偿还，合同项目用地已经被多家法院查封。
本院认为，针对原告的诉讼请求，本院分别论述如下：
中恒公司以书面的方式委托张桂溪参加怀化市公路管理局安置区项目的投标，中标后，张桂溪以自己为法定代表人的和正公司与城投公司签订了《怀化市城市建设安置区项目合作开发投资建设合同》，本院认为，和正公司的行为系张桂溪与中恒公司协商一致的结果，因此，该合同为有效合同。且合同履行多年来，中恒公司并未提出异议，作为本案第三人，中恒公司亦并未在本案中主张权利。
城投公司与和正公司、和均公司于2012年12月14日签订的联合竞买协议已履行完毕，但并未中标。各方当事人在该协议中的权利义务已经终止。城投公司要求解除三方签订的联合竞买协议的请求已无必要，本院不予支持。
城投公司与和正公司于2013年1月23日签订的联合竞买协议亦已履行完毕，双方当事人在该协议中的权利义务已经终止。城投公司要求解除联合竞买协议的请求亦无必要，本院不予支持。
城投公司与和正公司于2011年7月签订的《怀化市城市建设安置区项目合作开发投资建设合同》，因双方当事人的原因，项目一直搁置，现城投公司主张解除合同，和正公司表示同意解除合同，根据《中华人民共和国合同法》第九十三条的规定，“当事人协商一致可以解除合同”，对该项诉讼请求，本院予以支持。至于和正公司在答辩中所称的，要求城投公司履行拆迁的义务的问题，根据国务院2011年1月颁布的《国有土地上房屋征收与补偿条例》第四条、第二十七条的规定，“市县人民政府负责本行政区域的房屋征收与补偿工作”、“禁止建设单位参与搬迁活动”，因此，拆迁工作不是城投公司的义务，而是人民政府的义务，且合同解除后，该合同的相关条款不再约束城投公司。关于怀化市公路管理局安置区项目上的折迁问题，和正公司可以要求人民政府另行解决。
合同解除后，因项目土地已登记在和正公司的名下，而相关费用是城投公司交纳，因此，城投公司已交纳的123504108元，和正公司应当返还给城投公司。其中，城投公司起诉所称的印花税58863.1元，因无相关证据证实，本院不予认定。同时，项目土地被多家法院查封，导致城投公司不敢进一步履行合同也是造成项目搁置的原因之一，因此，和正公司应当就城投公司已交纳的123504108元的损失予以赔偿，现城投公司主张以同期人民银行基准利率计算利息，本院支持50%。40000000元的利息从2013年1月24日计算至还清之日止，83504108元的利息从2013年4月24日计算至还清之日止。另外，和正公司答辩称，城投公司因未能按时拆迁导致其损失，属于另一法律关系，和正公司未反诉，不在本案中处理，和正公司可以另行起诉。
综上所述，根据《中华人民共和国合同法》第九十三条、第一百零七条的规定，判决如下：
一、解除城投公司与和正公司签订的《怀化市城市建设安置区项目合作开发投资建设合同》；
二、和正公司于判决生效后三十日内返还城投公司款项123504108元；
三、和正公司于判决生效后三十日内赔偿城投公司利息损失的50%（利息计算标准按中国人民银行公布的同期3-5年期贷款基准利率计算；其中40000000元的利息从2013年1月24日起计算，83504108元的利息从2013年4月24日起计算至还清之日止）；
四、驳回城投公司的其它诉讼请求。
案件受理费659321元，财产保全费5000元，共计664321元，由城投公司、和正公司各负担332160.5元。
如不服本判决，可在接到本判决书之日起十五日内，通过本院或向湖南省高级人民法院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省高级人民法院。
审 判 长 冷旗帜
审 判 员 李东恒
代理审判员 宋艳云
二〇一七年五月十日
代理书记员 丁文婷