山东省滕州市人民法院
民 事 判 决 书
（2016）鲁0481民初2786号
原告：山东普鲁特机床有限公司，住所地：滕州市；
法定代表人：林兆有，董事长。
委托诉讼代理人：陈平，滕州善南法律服务所法律工作者。
被告：南京汇金生物技术装备有限公司，住所地：江苏省南京市。
法定代表人：余朝玉，董事长。
被告：余朝玉，男，汉族，住江苏省南京市。
原告山东普鲁特机床有限公司（以下称：普鲁特公司）与被告南京汇金生物技术装备有限公司（以下称：汇金生物技术公司）、余朝玉缔约过失责任纠纷一案，本院于2016年5月4日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告普鲁特公司的委托代理人陈平到庭参加了诉讼，被告汇金生物技术公司、余朝玉经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，本院依法缺席进行了审理本案。现已审理终结。
原告普鲁特公司向本院提出诉讼请求：1、请求判令被告返还原告投标保证金6万元，并以6万元为基数，按中国人民银行同期贷款利率支付利息，自2015年11月12日始计算至判决确定履行之日止，二被告互负连带清偿责任；2、诉讼费用由被告承担。事实与理由：被告汇金生物技术公司以采购原告设备，以竞争性招标谈判为由，要求原告交纳6万元保证金后，双方签订了《产品购销合同》，但合同签订后被告未按约定支付预付款，致合同未生效，但被告拒不退回原告交纳的保证金，被告的行为损害了原告的合法权益。
被告汇金生物技术公司、余朝玉未答辩。
当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据质证：一、2015年10月26日被告汇金生物技术公司发布招标邀请函一份，该函记载：南京汇金生物技术装备有限公司螺纹转换接头生产设备采购，第五标段螺纹接头热锻压模具，第一章，招标邀请函，南京汇金生物技术装备有限公司现就螺纹接头生产项目拟采购双立柱卧式自动下料锯床、热模锻压力机、中频模锻加热炉、抛丸机、数控仪表车床、螺纹接头锻压模具设备进行招标。欢迎满足资格要求的投标人前来报名。1.招标编号：HJ2015-10-1号，2.招标内容及标段划分：……第五标段：螺纹接头热锻压模具。1、模具材料：GIH-11；2、产品形状、尺寸：见附件图；3、DN15-50螺纹转换接头。……，4.投标说明：投标所提供设备应能满足生产工艺要求，并对所提供系统设备的加工质量、技术性能指标、节能降耗指示、生产能力、加工周期负责、对所提供的设备及部件的安装的安装配合、调试及售后服务完全负责。……，7、招标文件发售地点：南京市溧水区经济开发区南区机场路239号；8、南京金口机械集团有限公司生产基地—南京汇金生物技术装备有限公司项目部；招标文件发售时间：2015年11月1-10日（上午9：00-11：30，下午14：30-17：30）。投标单位可以报名购买招标文件；9、联系人：南京汇金生物技术装备有限公司项目部刘经理。10、招标文件价格：本次标书售价为人民币500元，售款不予退还；11、投标截止时间：投标书于2015年11月15日北京时间16：00时前递送至南京汇金生物技术装备有限公司（南京市溧水区经济开发区机场路239号），在此投标截止时间以后收到的标书将视为无效；12、开标时间与地点：开标时间：第一标段、第三标段2015年11月16日上午9：00整，第二标段2015年11月16时下午2：00整，第四标段、第五标段2015年11月17日上午9：00整，第六标段2015年11月17日下午2：00整，在南京汇金生物技术装备有限公司一楼会议室（地址：南京市溧水区经济开发区南区机场路239号）开标，届时请贵单位法定代表人或授权代表及专业技术人员携带有关资料前来参加。招标单位：南京汇金生物技术装备有限公司。2015年10月26日。加盖该南京汇金生物技术装备有限公司工程项目部公章。第二章投标人须知，一、说明和释义，1、说明，1.1本招标文件仅适用于南京汇金生物技术装备有限公司组织的本次招标活动。1.2本次招标活动及因本次招标产生的合同受中国相关法律制约和保护。1.3本招标文件的解释权属于南京汇金生物技术装备有限公司。2.词语释义，……2.4甲方（采购方）：合同中明确规定的实际购买货物和服务的法人、行政事业单位、团体组织。2.5乙方（供应商）：合同中规定的向采购方提供货物和服务的法人。……。二、投标人……，三、招标文件说明……，四、投标文件说明……，15、投标保证金，15.1投标人应提供《投标须知前附表》中所规定的投标保证金，15.1.1保证金缴纳形式，电汇；缴纳至以下账户：收款人：南京溧水汇金生物技术装备有限公司，账号：695749018，开户行：民生银行南京溧水支行，15.1.2缴纳时间：2015年11月13日下午16：00前递交（以银行出具的回执单为准）。15.1.3本次投标须提交的投标保证金：第一标段人民币叁万元；第二标段人民币陆万元；第三标段人民币陆万元；第四标段人民币叁万元；第五标段人民币陆万元；第六标段人民币捌万元。15.2未交保证金视为投标无效。15.3落标的投标人的投标保证金，将在招标单位与中标单位签订合同后十五个工作日内，由招标单位凭投标单位的财务收据无息退还；中标单位的投标保证金，在与采购单位签订的合同生效后转为履约保证金。15.4发生下列情况之一，投标保证金将不予退还：15.4.1开标后在投标有效期内，投标人撤回其投标文件的；15.4.2中标方不按本须知第30条规定签订合同的；15.4.3中标方不按本须知第31条规定递交履行保证金的；15.4.4投标人在投标过程中有违反有关法律法规行为的。……30.合同的签订，30.1中标单位应按中标通知书中规定的期限和地点，由法定代表人或被告授权人与甲方代表签订合同。30.2签订合同及合同条款应以招标文件和中标单位的投标文件为依据。……。31.履约保证金，31.1中标的投标人应按《投标须知前附表》中规定，在合同签订前提前交履约保证金……。该招标公告加盖有南京汇金生物技术装备有限公司工程项目部公章，本院予以采信；二、原告提交2015年11月12日业务回单（付款）一份，该回单记载：付款人户名为山东普鲁特机床有限公司，收款人户名为南京汇金生物技术装备有限公司，金额为陆万元整。该回单加盖有中国工商银行股份有限公司滕州支行自助回单机专用章，对该回单的真实性，本院予以确认。三、原告提交的2015年12月24日竞争性招投标结果通知书，该通知书记载：致：山东普鲁特机床有限公司你司参与我单位螺纹接头生产项目拟采购双立柱卧式自动下料锯床、热模锻压力机、中频模锻加热炉、数控仪表车床、螺纹接头锻压模具设备《招标编号：HJ2015-10-1》中设备采购竞争性招投标谈判，我公司已确定你司为采购预中标的供货单位，后期相关事宜双方须有待进一步商榷。感谢贵方对本次竞争性议标谈判工作的支持。谨谢！南京汇金生物技术装备有限公司工程项目部，2015年12月24日。加盖南京汇金生物技术装备有限公司工程项目部公章。该通知书盖南京汇金生物技术装备有限公司工程项目部公章，对其真实性本院予以确认；四、2016年1月21日原告与被告汇金生物技术公司签订的产品购销合同一份，合同记载：甲方（卖方）：山东普鲁特机床有限公司，乙方（买方）：南京汇金生物技术装备有限公司，……，第一条：产品品种、数量、价格1、数控仪表车床，规格型号J32，单位（台），数量16，单价3.95万元，金额63.2万元，2、数控仪表车床，规格型号J35，单位（台），数量4，单价4.45万元，金额17.8万元，合计人民币（大写）捌拾壹万元整，备注：含税。……，第三条：付款方式：乙方在签订本合同后付给甲方合同总价30%预付款（即24.3万元），本合同生效正式执行。在预验收合格后提货前乙方付给甲方合同总价至85%（44.55万元）甲方发货，甲方提供全额增值税发票……。山东普鲁特机床有限公司在落款甲方处加盖公司合同专用章，南京汇金生物技术装备有限公司在乙方处加盖其合同专用章，对该合同的真实性本院予以采信。
本院认为，2015年10月26日被告汇金生物技术公司发布的招标邀请函，应为招标公告、招标说明书，系要约邀请，原告普鲁特公司依该要约邀请交纳了投标保证金6万元，应为原告向被告汇金生物技术公司发出的要约，汇金生物技术公司向原告发出的竞争性招投标结果通知书，应为其向原告发出的承诺，但召投标结果通知书又规定：后期相关事宜双方须有待进一步商榷，事实原、被告的确进行了进一步商榷，并于2016年1月21日签订了产品购销合同，故合同尚未成立，合同应于书面合同签订时成立。2016年1月21日原告虽与被告汇金生物技术公司签订了产品购销合同，但该合同约定乙方在签订本合同后给付甲方30%预付款（即34.3万元），本合同生效正式执行，属附生效条件的合同，因被告汇金生物技术公司未按合同约定履行支付预付款的先合同义务，该产品购销合同成立并未生效，应承担由此产生的缔约过失责任，对原告因此所受到的损失依法应承担赔偿责任。原告出于对被告汇金生物技术公司的信赖，而向被告汇金公司支付投标保证金6万元，因此造成的损失不仅仅是6万元投标保证金，还应包括当事人信赖利益损失，原告要求被告汇金生物技术公司归还保证金6万元并按中国人民银行同期贷款利率自2015年1月12日起计算利息损失，应予以支持。对于原告要求余朝玉负连带清偿责任的诉请，本院认为，虽余朝玉为汇金生物技术公司的法定代表人，并未提供被告余韩玉应承担相应责任的法律及事实依据，故本院不予支持。
被告汇金生物技术公司、余朝玉经合法传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，放弃了对原告所主张之事实和证据进行辩驳的权利，应由其相应不利的法律后果。
综上所述，原告要求被告汇金生物技术公司返还投标保证金6万，并自2015年11月12日起按中国人民银行同期同类贷款利率计算支付利息损失的诉讼请求，合法有据，本院予以支持。对原告要求被告余朝玉承担连带清偿责任的诉讼请求缺乏事实与法律依据，本院不予支持。故依照《中华人民共和国合同法》第六条、第四十二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：
一、被告南京汇金生物技术装备有限公司返还原告山东普鲁特机床有限公司投标保证金6万元；
二、被告南京汇金生物技术装备有限公司赔偿原告山东普鲁特机床有限公司利息损失（以6万元为基数，按中国人民银行同期同类贷款基准利率，自2015年11月12日始计算至本判决确定履行之日止）；
三、驳回原告山东普鲁特机床有限公司的其他诉讼请求。
上述一、二项于本判决生效之日起五日内履行完毕。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费1300元，财产保全820元，均由被告南京汇金生物技术装备有限公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省枣庄市中级人民法院。
审判长 杨家诺
审判员 丁德庭
审判员 于新彦
二〇一六年八月二十八日
书记员 张 越