贵州省贵阳市乌当区人民法院
执 行 裁 定 书
（2018）黔0112执异5号
异议人（案外人）贵阳经济技术开发区东方房地产开发有限公司，住所地贵州省贵阳市经济技术开发区中曹司小屯路东方小区D区。
法定代表人xx，该公司经理。
委托代理人xx，该公司法务。
委托代理人xx，男，xx年x月x日出生，汉族，住贵州省清镇市。
申请执行人贵州千宸投资有限公司，住所地贵州省贵阳市乌当区新天办事处新天大道北段55号，组织机构代码：xx。
法定代表人xx，该公司总经理。
被执行人贵州鼎益房地产开发有限公司，住所地贵州省贵阳市清镇市云领大街电信大楼13层，组织机构代码：xx。
法定代表人xx，该公司经理。
本院在执行原告贵州千宸投资有限公司申请执行贵州鼎益房地产开发有限公司民间借贷纠纷财产保全一案中，案外人贵阳经济技术开发区东方房地产开发有限公司于2018年1月8日向本院提出执行异议请求：解除贵州鼎益房地产开发有限公司坐落于清镇市青龙办事处建国路国有土地产权证号：清国用（xx）第X号。本院受理后，依法组成合议庭进行了审查，现已审查终结。
异议人贵阳经济技术开发区东方房地产开发有限公司称：l、被查封有异议土地基本情况，根据贵阳市国有建设用地使用权挂牌出让公告(筑公资告(x)地字第x号),我公司参与了x号地块建设用地使用权挂牌出让交易，于2014年2月8号，挂牌依法取得该地块，详见国有建设用地使用权出让合同(xx),于xx年办理了土地证，其中土地清国用(xx)第xx号、土地清国用(xx)第xx号、土地清国用xx)第xx号被查封（2017年9月）总面积4670.48平方米。2、被查封有异议土地用途及目前情况，(1)我公司根据清镇市人民政府关于申请将三角花园棚户区城中村(一期)改造项目列入贵阳市2013年棚户区改造项目请示的精神，我公司筹措资金，积极参与该地块的建设用地使用权挂牌出让交易事项。（2）我公司挂牌取得该土地后，又于2014年5月19日,依据贵阳市棚户区城中村改造办公室关于将茶博园43个地块列为贵阳市棚户区城中村改造项目的函(xx号)开始启动坐落在该地块上的棚户区改造项目。(3)被查封有异议土地我公司设定的抵抵押情况，我公司为了使该地块上的棚户区改造项目顺利实施，于2016年将该地块作为设定抵押物，于2016年11月29日在银行取得1300万元贷款，于2017年11月30日到期，贷款到期即抵押物到期后，经我公司申请，银行同意为我公司办理收回再贷贷款业务。我公司按银行的收回再贷贷款流程办理过程中，不料，在清镇市不动产登记中心办理原贷款的设定抵押物注销手续后，重新办理收回再贷抵押手续时，被告知该地块已被贵院查封，无法办理抵押手续，抵押不落实，无法取得银行收回再贷款。3、(l)该地块挂牌前情况，经我公司核查，该地块在我公司挂牌前，贵州省鼎益房地产开发公司在该地块上有房产(有该地块土地证),该公司已将房产销售给若干个人(而这些个体户属于我公司棚户区改造项目的待拆迁户；这些待拆迁户均有房产证)，而我公司又通过挂牌方式合法取得该地块土地使用权，贵州鼎益房地产开发有限公司早已丧失该地块土地使用权。(2)被查封的原因，一是由于贵州鼎益房地产开发有限公司在出售该地块的房产时，没有对该地块权属进行及时处理：二是贵州鼎益房地产开发有限公司因拖欠债务原因，被债权人起诉(以下简称原告)：三是清镇市不动产中心在原告请求查封该地块时，没有察觉土地真实现状等原因，造成现已属公司的产权的地块被贵院查封。(3)对于该地块我公司认为贵州鼎益房地产开发有限公司已没所有权了，其现在所持有的土地证应属被依法注销范畴。基于以上事实，我公司请求贵院依法解封被查封有异议土地（xx）第xx号地块，该地块并要求原查封申请人（贵州千宸投资有限公司）予以积极配合，如不予配合,我公司将主张原查封申请人承担我公司得不到银行贷款，不得以在民间融资的利息差。为了避免造成我公司经济损失继续扩大和不必要诉讼纠纷，我司请求贵院批准我公司土地查封异议申请。其为了证明自己的主张，向法庭提供了如下证据：1、清镇市不动产登记中心关于请求协助办理解封手续的函；2、清镇市国土局地籍科说明；3、清国用（xx）第xx号、清国用（xx）第xx号、清国用（xx）第xx号土地使用权证；4、贵阳市棚户区城中村改造办公室筑棚改（xx）xx号文件；5、清镇市人民政府清府呈（xx）xx号文件；6、国有建设用地使用权出让合同；7、鼎益房开与东方房开重叠部分平面图；8、本院（xx）黔xx执保xx号执行裁定书及协助执行通知书；9、清镇市人民政府（批复）清府通﹝xx﹞xx号。
申请执行人贵州千宸投资有限公司称，乌当区人民法院查封的是贵州鼎益房地产开发有限公司于xx年取得的土地使用权，证号为：清国用（xx）第xx号，面积：5159平方米。而异议人贵阳经济技术开发区东方房地产开发有限公司取得清国用（xx）第xx号、清国用（xx）第xx号、清国用（xx）第xx号土地使用权证是在xx年，面积为7357平方米。因前证至今存续并未注销，对外具有行政机关公示力，乌当区人民法院查封合法。请求驳回异议人的异议申请。
经审查查明，原告贵州千宸投资有限公司诉被告贵州鼎益房地产开发有限公司民间借贷纠纷一案中，原告贵州千宸投资有限公司向本院提出财产保全申请，本院于2017年9月12日作出（2017）黔0112执保147-1号民事裁定书，于2017年9月13日将被告贵州鼎益房地产开发有限公司坐落于清镇市青龙办事处建国路国有土地，产权证号为：清国用（xx）第XI-
xx号轮候查封和查封了清国用（xx）第XI-xx号。查封时间为三年（即从2017年9月13日起至2020年9月12日止）。
另查明，2014年2月8日，贵阳经济技术开发区东方房地产开发有限公司与清镇市国土资源局签订国有建设用地使用权出让合同，合同编号为：xx，合同第四条：“本合同项下出让宗地编号为xx，宗地总面积23686平方米，……。”。本合同项下的出让宗地坐落于红新社区。第五条：“本合同项下出让宗地的用途为商业、住宅用地。”。第六条：“出让人同意在2014年7月28日前将出让宗地交付受让人。”。第七条：“本合同项下的国有建设用地所有权出让年期为商业：40年、住宅：70年，按本合同第六条约定的交付土地之日起算；原划拨（承租）国有建设用地所有权补办出让手续的，出让年期自合同签订之日起算。”。第八条：“本合同项下宗地的国有建设用地所有权出让价款为人民币68810000元，每平方米人民币2905.09元。”……。之后，贵阳经济技术开发区东方房地产开发有限公司于2016年6月15日取得清国用（xx）第xx号土地使用权证；2016年6月16日取得清国用（xx）第xx8号及清国用（xx）第xx号土地使用权证。
再查明，清镇市国土资源局于2017年12月8日出具情况说明称，经过把贵阳经济技术开发区东方房地产开发有限公司与贵州鼎益房地产开发有限公司的宗地图进行叠加显示：贵阳经济技术开发区东方房地产开发有限公司的清国用（xx）第xx号土地使用证与贵州鼎益房地产开发有限公司重叠1967.10平方米。清镇市不动产登记中心于2017年12月28日致本院的函称，本院查封的清国用（xx）第xx号土地使用权，已于2014年2月8日以合同编号为xx《国有建设用地所有权出让合同》，出让给贵阳经济技术开发区东方房地产开发有限公司，现该土地使用权已归东方房地产开发有限公司使用，鼎益公司已无该宗地土地使用权。
本院认为，根据《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十四条“对案外人提出排除执行异议，人民法院应当审查下列内容：（一）案外人是否系权利人；（二）该权利的合法性与真实性；（三）该权利能否排除执行。”、第二十五条“对案外人的异议，人民法院应当按照下列标准判断其是否系权利人：（一）已登记的不动产，按照不动产登记簿判断；未登记的建筑物、构筑物及其附属设施，按照土地使用权登记簿、建设工程规划许可、施工许可等相关证据判断。”。本案中，本院依法查封的是登记在被告贵州鼎益房地产开发有限公司名下的清国用（xx）第XI-
xx号和清国用（xx）第xx号国有土地使用权证，该土地使用权证权利人为被告贵州鼎益房地产开发有限公司。而案外人贵阳市经济技术开发区东方房地产开发有限公司提出的是清国用（xx）第xx、清国用（xx）第xx号、清国用（xx）第xx号土地使用权证属其所有，该土地使用权证不能对抗本院查封的被告贵州鼎益房地产开发有限公司所有的土地使用权证。故异议人贵阳市经济技术开发区东方房地产开发有限公司提出排除执行异议的请求理由不成立，本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十七条、最高人民法院《关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十四条、第二十五条的规定，裁定如下：
驳回异议人贵阳市经济技术开发区东方房地产开发有限公司执行异议的请求。
案外人、当事人对裁定不服，认为原判决、裁定错误的，依照审判监督程序办理；与原判决、裁定无关的，可以自裁定送达之日起十五日内向人民法院提起诉讼。
审 判 长 康银翔
人民陪审员 汪晓慧
人民陪审员 舒 静
二〇一八年一月二十五日
书 记 员 李 霞