广西壮族自治区陆川县人民法院
行 政 判 决 书
（2017）桂0922行初2号
原告李媛梅，女，汉族，1964年5月6日出生，居民，现住广西壮族自治区陆川县。
原告刘信芳，女，汉族，1943年5月6日出生，农民，现住广西壮族自治区陆川县。
原告江泽恒，男，汉族，1987年6月13日出生，学生，现住广西壮族自治区南宁市。
原告江泽威，男，汉族，1989年8月6日出生，农民，现住广西壮族自治区陆川县。
原告江泽朝，男，汉族，1991年11月1日出生，农民，现住广西壮族自治区陆川县。
委托代理人李德春，男，1957年7月6日出生，汉族，职工，现住广西壮族自治区陆川县。
委托代理人陈文兵，男，广西华锦律师事务所律师。
被告陆川县社会保险事业管理局，所在地址：陆川县温泉镇庆丰中巷3号。
法定代表人姚培新，男，该局局长。
委托代理人尤尚兵，男，该局副局长。
委托代理人吕安定，男，该局干部。
原告李媛梅、刘信芳、江泽恒、江泽威、江泽朝因不服被告陆川县社会保险事业管理局履行支付社会保险待遇给付及赔偿损失一案，于2017年3月27日向本院提起行政诉讼。本院于同日受理后，于2017年4月14日向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2017年5月12日公开开庭审理了本案。原告委托代理人、被告委托代理人到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告李媛梅、刘信芳、江泽恒、江泽威、江泽朝诉称，其亲属江冲系陆川县富民人力资源有限公司派遣到陆川创元电力有限公司工作的工人，被安排在陆川供电公司清湖营业所从事农村电工工作。2014年1月24日上午10时左右江冲上班外出骑摩托车途经明山塘路口时摔倒在地受伤。事故发生后，江冲先后被送到陆川县清湖中心卫生院和陆川县人民医院住院治疗322天，因大量脑出血等疾病，于同年12月12日治疗无效死亡，期间原告支付了医疗费117484.41元。2016年1月27日，江冲已被认定为工伤。之后，原告根据《社会保险法》第三十八条规定，多次要求被告从工伤保险基金中支付江冲工伤待遇未果，逐于2016年8月26日提起行政诉讼，经法院判决责令被告支付后，被告仍以用人单位在工伤发生后未在30日内向其申请工伤认定等为由，只支付了部份工伤待遇。为此，请求法院判决：一、确认被告克扣应支付给原告工伤保险待遇的行为违法；二、被告将克扣的工伤保险待遇共363784.91元支付给原告；三、被告赔偿因违法克扣工伤保险待遇造成原告的损失费1000元（指迟付计息）。原告向本院提供了下列证据：1-5、原告身份证、户口本、结婚证，证明原告的身份；6、玉林市人力资源和社会保障局玉市人社工伤认定［2016］606号《认定工伤决定书》，证明认定江冲为工伤；7、陆川县人民法院（2016）桂0922行初4号行政判决书，证明责令被告支付工伤保险待遇；8-9、2017年1月11日陆川县社会保险事业管理局《关于江冲工伤待遇支付的说明》及李媛梅存折，证明江冲工伤待遇支付情况；10-11、个人社会保险缴费清单及陆川县社会参保证明，证实用人单位为江冲缴交有工伤保险及其他社会保险的事实。
被告陆川县社会保险事业管理局辩称，江冲工亡属实，除供养亲属抚恤金另行处理外，现经核算其工伤社会保险待遇为975250.24元。江冲在没有被认定为工伤前，被告已支付了相关社会保险待遇共计406421.87元（含：⑴住院治疗期间医疗保险待遇363784.91元，⑵养老保险金11497.85元，⑶丧葬费和生活困难补助金42636.96元）；2016年12月21日经法院判决后，我局己按时支付原告社会保险待遇387872.39元，共计己支付794294.26元。现原告要求按工伤保险待遇发放，根据《社会保险法》第三十条、第三十八条、第四十九条的规定，被告支付原告工伤保险待遇等有关费用时，要将不符合从工伤保险基金中支付的费用及己经从其它社会保险基金中支付的重复部份待遇（即406421.87元）予以扣除，再根据《工伤保险条例》第十七条第一条第一、四款“职工发生事故伤害或者按照职业病防治法规定被诊断、鉴定为职业病，所在单位应自事故伤害发生之日或者被诊断、鉴定为职业病之日起30日内，向统筹地区社会保险行政部门提出工伤认定申请。遇有特殊情况，经报社会保险行政部门同意，申请时可以适延长。……用人单位未在本条第一款规定的时限内提交工伤认定申请，在此期间发生符合条例规定的工伤待遇等有关费用由该用人单位负担”的规定，江冲2014年1月24日发生工伤事故伤害后至同年5月26日提出工伤认定申请前发生的工伤保险待遇等有关费用180955.98元，应由用人单位支付，故被告已不存在克扣原告社会保险待遇的违法行为，也没有再给付原告社会保险待遇的义务，更无赔偿因违法克扣工伤保险待遇造成原告损失的事实。被告向本院提供了下列证据：1、疾病证明书，证明江冲住院治疗的时间为2014年1月24日；2、《工伤认定申请表》，证明原告提交江冲工伤认定申请为2014年5月26日；3、玉林市人力资源和社会保障局玉市人社工伤认定［2016］606号《认定工伤决定书》，证明认定江冲为工伤的结果和时间为2016年1月27日；4、陆川县富民人力资源有限公司《证明》和陆川县公安局《死亡户口注销单》，证实江冲死亡时间；5、《中华人民共和国社会保险法》，明确⑴工伤保险基金中支付的医疗费用不纳入基本医疗保险支付范围，⑵个人死亡其遗属只能选择领取基本养老保险、工伤、失业保险丧葬补助金中的一项；6、《工伤保险条例》，明确⑴用人单位支付未在规定时限内提工伤认定申请，在此期间发生符合规定的工伤待遇等有关费用由该用人单位负担，⑵工亡职工供养亲属抚恤金的发放标准；7、《因工死亡职工供养亲属范围规定》，明确规定工亡职工供养亲属的范围和条件；8、支付凭据，证明原告领取江冲的养老保险金11497.85元、丧葬费14212.32元、生活困难补助金28424.64元；9、支付医疗费用凭据，证明原告领取江冲住院医疗费363784.91元；10、《2014年玉林市城镇职工医疗困难申请核定表》，证实被告己从基本医疗基金中补助江冲住院医疗费31909.3元；11、《陆川县社会保险事业管理局非财政全额拔款单位职工因工死亡待遇核定表》，证明江冲工亡丧葬费和一次性工亡金支付标准；12、2017年1月21日《关于江冲工亡待遇支付的说明》，证明江冲工亡待遇己核实支付387872.39元；13、中国工商银行《业务回单》（付款），证明被告已于2017年1月13日通过富民人力资源公司支付江冲工亡待遇余额387872.39元。
经庭审质证，原、被告对所提供的证据均无异议。本院均予以认定，作为本案定案依据。
经审理查明，原告李媛梅之夫、刘信芳之子、江泽恒、江泽威、江泽朝之父---
江冲，系陆川县富民人力资源有限公司的员工，被派遣到陆川创元电力有限公司工作，岗位是陆川供电公司良田供电所清湖营业所农电工。2014年1月24日，清湖营业所安排江冲、李祖栋到辖区催收电费及更换用户电表工作，完工后，驾驶摩托车返回途中经过四海饭店旁的明山塘路口时，江冲从摩托车上摔倒跌在路边受伤，随后由于伤情严重，当日被送到陆川县清湖中心卫生院及陆川县人民医院住院治疗，经诊断为：1、左颞顶叶大量脑出血破入脑室系统并脑疝形成；2、继发脑干损伤；3、三级高血压极高危组。江冲于2014年12月12日经治疗无效死亡。期间：2014年5月5日、8月15日、11月17日、12月22日被告分四次通过转账支付的方式（医院账户，结数江冲住院医疗费）共支付医疗保险待遇363784.91元（其中：统筹基金支付255822元，大额补充医疗保险支付76053.61元，困难补助31909.3元）。2015年3月20日，原告李媛梅通过转账支付的方式从被告处领取江冲终止基本养老保险关系待遇11497.85元；2015年12月15日，原告李媛梅通过转账支付的方式从被告处领取江冲丧葬补助费14212.32元和一次性生活困难补助费28424.64元。2014年5月26日，原告李媛梅向玉林市人力资源和社会保障局提交了工伤认定申请，2016年1月27日，玉林市人力资源和社会保障局作出玉市人社工伤认定［2016］606号《认定工伤决定书》，认定江冲所受到的事故伤害属于工伤。2016年3月16日，原告李媛梅根据《社会保险法》的规定，要求被告从工伤保险基金中支付江冲工伤待遇，被告要将原告不符合从工伤保险基金中支付的费用及己经从其它社会保险基金中支付的重复部份待遇予以扣除，双方意见相佐，2016年8月3日，原告李媛梅之兄李德春（即本案委托代理人）到县信访局反映，2016年8月15日，被告作出《关于李德春同志信访事项处理意见书》，明确指出因江冲住院治疗期间己从职工医疗保险基金支付的费用至今没有归还，至使无法支付其工亡保险待遇等有关费用。原告逐于2016年8月26日诉至法院，请求法院判决被告从工伤保险基金中支付社会保险待遇。2016年12月21日，本院作出（2016）桂0922行初4号行政判决，责令被告履行上述义务。之后被告除供养亲属抚恤金正在另行处理外，其余给付项目（医疗费、伙食补助费、丧葬补助金、工亡补助金）在抵减其它社会保险基金中支付的部份待遇406421.87元后，按时核实支付了2014年5月26日申报后的工伤社会保险待遇387872.39元（即1、2014年5月26日至同年12月7日住院期间医疗费用230965.78年，2、住院期间伙食补助费2910元，3、丧葬补助金21318.48元，4、一次性工亡补助金539100元）。原告认为被告克扣应支付工伤保险待遇的行为违法，而诉至法院，在庭审中，原告对被抵减其它社会保险基金中支付的部份待遇406421.87元和己取得2014年5月26日后结算的社会保险待遇无异议【即2017年1月11日陆川县社会保险事业管理局《关于江冲工伤待遇支付的说明》所列举的项目无异议】，对江冲2014年1月24日至同年5月25日住院期间医疗费用及伙食补助费，原、被告双方进行了核算，双方核算江冲在此期间的工伤待遇费用为1809557.51元，并于2017年5月22日在关于江冲工亡待遇计算的《说明》签字确认。
根据本案的事实及原告的请求和被告的答辩，依照法律法规，本院核定原告的社会保险待遇为：1、符合工伤遇支付的住院医疗费410091.76元（按广西壮族自治区基本医疗保险和工伤保险医疗服务项目及生育保险药品目录规定计算），2、住院伙食补助费4740元【按工伤保险条例规定，参照《广西壮族自治区关于贯彻实施（工伤保险条例）有关问题的通知》，共316天，每天15元计】，3、丧葬补助金21318.48元【按工伤保险条例规定，参照《广西壮族自治区人力资源和社会保障厅关于确定统一使用2013年全区城镇单位在岗职工平均工资的通知》（桂人社发[2014]25号），计6个月，每月3553.08元】，4、死亡补助金539100元【按工伤保险条例规定，参照《中华人民共和国2013年国民经济和社会发展统计公报》，计20年，每年26955元】，合计975250.24元。
本院认为，保障劳动者的权益，是社会保险法的宗旨。本案中，江冲作为富民人力资源有限公司的员工，在上班途中因骑车摔倒所受伤害致死事故，经玉林市人力资源和社会保障局认定为工伤。该工伤认定事实清楚，合理合法，本院予以采纳。因此江冲亨受工伤保险待遇的时间应当从事发之日起开始计箅。江冲因工伤发生的费用，被告应按照《中华人民共和国社会保险法》第三十八条的规定，予以核算支付。作为其亲属的原告依法享有申请被告支付工伤保险待遇规定的因工死亡补助金、个人支付的医疗费、住院伙食补助费、丧葬补助金的权利。经原、被告双方2017年5月22日核实计算作出的江冲工伤死亡待遇《说明》，双方己签字确认，准确合法，本院予以支持。原告享有江冲工伤保险待遇975250.24元，被告己支付794294.26元，尚有180955.98元未支付，被告应继续支付，但原告请求被告赔偿因违法克扣工伤保险待遇造成原告的损失费1000元（指迟付计息），因此损失不属直接损失，依照《中华人民共和国国家赔偿法》第三十六条第（八）项“对财产权造成损害的，按照直接损失给予赔偿”的规定，本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十三条、第七十四条第二款第（一）项、《中华人民共和国社会保险法》第三十八条、《中华人民共和国国家赔偿法》第三十六条第（八）项的规定，判决如下：
一、确认被告陆川县社会保险事业管理局拒绝支付江冲因工受伤后2014年1月24日至同年5月26日社会保险待遇的行为违法。
二、被告陆川县保险事业管理局在判决生效后30日内向原告李媛梅、刘信芳、江泽恒、江泽威、江泽朝支付社会保险待遇180955.98元。
三、驳回原告请求被告赔偿因违法克扣工伤保险待遇造成原告的损失费1000元的诉讼请求。
本案依法收取受理费50元（原告已预交），由被告陆川县社会保险事业管理局负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五天内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于玉林市中级人民法院。
审 判 长 庞 政
审 判 员 林子均
人民陪审员 吕布政
二〇一七年六月十五日
书 记 员 赖玉珍
附：本判决适用的相关法律依据
《中华人民共和国行政诉讼法》第七十三条“人民法院经过审理，查明被告依法负有给付义务的，判决被告履行给付义务”，第七十四条第二款第（一）项“行政行为有下列情形之一，不需要撤销或者判决履行的，人民法院判决确认违法：（一）行政行为违法，但不具有可撤销内容的”。
《中华人民共和国社会保险法》第三十八条“因工伤发生的下列费用，按照国家规定从工伤保险基金中支付：（一）治疗工伤的医疗费用和康复费用；（二）住院伙食补助费；…；（五）生活不能自理的，经劳动能力鉴定委员会确认的生活护理费；…；（七），终止或者解除劳动合同时，应当享受的一次性医疗补助金；（八）因工死亡的，其遗属领取的丧葬补助金、供养亲属抚恤金和因工死亡补助金…”。
《中华人民共和国国家赔偿法》第三十六条第（八）项“对财产权造成损害的，按照直接损失给予赔偿”