黑龙江省大庆市龙凤区人民法院
民 事 判 决 书
（2017）黑0603民初301号
原告:大庆农村商业银行股份有限公司，住所地大庆市高新技术产业开发区建行街8号，统一社会信用代码91230600322959214N。
法定代表人吕永刚，该公司董事长。
委托诉讼代理人：宋立友，黑龙江镜丰律师事务所律师。
委托诉讼代理人：王丽云，黑龙江镜丰律师事务所律师。
被告：徐国军。
原告大庆农村商业银行股份有限公司（以下简称“农业银行”）与被告徐国军金融借款合同纠纷一案，本院于2017年1月12日受理后，依法适用普通程序，于2017年4月24日公开开庭进行了审理。原告农业银行委托代理人宋立友、王丽云到庭参加诉讼，被告徐国军经本院公告送达开庭传票及相关法律文书，公告期满仍未到庭参加诉讼，本案现已缺席审理终结。
原告农业银行向本院提出诉讼请求，1、要求被告偿还借款98万元，支付尚欠付利息及罚息136990.99元（截止至2016年11月6日）共计1116990.99元，并要求支付自2016年11月7日至被告实际清偿之日止的利息及罚息；2、要求对被告名下的抵押财产位于林甸县西郊街5-9-7-3，房权证号为林甸县房权证林字第2010007**号商服及林政国用（2012）第0831号土地使用权进行拍卖、变卖，拍卖或变卖所得价款在被申请人担保的范围内优先偿还原告的债权合计1116990.99元（其中本金98万元；利息及罚息136990.99元）及自2016年11月7日起至被告实际清偿之日止的利息及罚息；3、被告承担案件受理费。事实与理由：2013年8月22日，原、被告签订《最高额个人担保借款合同》一份，双方约定被告向原告借款人民币98万元，借款用途为购买水泥，借款期限为36个月（自2013年8月22日起至2016年8月21日止），借款期内的借款利率以发放贷款时适用的贷款人挂牌公告的同期限同档次利率确定，据此确定的利率以借款凭证记载为准即月利率8.97%。同时被告与原告签订《最高额抵押合同》，被告自愿将其自有的位于林甸县西郊街5-9-7-3商服及相应的土地使用权经依法抵押登记后抵押给原告（林甸县房权证林字第2010007**号商服及林政国用（2012）第0831号土地使用权），作为被告按期归还原告贷款本金人民币98万元及支付利息、复利、违约金、损害赔偿金以及诉讼费、律师费、保管费、处置费、过户费等债权得到清偿的担保。现借款期限已届满，被告拒不偿还借款本金及部分利息，经原告多次催缴后仍未偿还，故原告诉至法院，要求被告偿还借款本金98万元支付尚欠利息及罚息136990.99元（截止至2016年11月6日）共计1116990.99元，并要求支付自2016年11月7日至被告实际清偿之日止的利息及罚息。
被告徐国军未到庭亦未答辩。
原告围绕诉讼请求依法提交以下证据：
证据一、最高额个人担保借款合同、最高额抵押合同，他项权利证及借款凭证复印件各一份（均与原件核对无异）、房屋所有权证及土地使用证复印件各一份，欲证明被告于2013年8月22日从原告处借款本金为98万元，借款期限为三年，约定利息为月利8.97‰，同时合同约定按季还息，借款用途为购买水泥，被告用其名下位于林甸县西郊街5-9-7-3商服为上述借款提供抵押担保，并在房产部门办理抵押登记，现还款期限届满，被告尚未偿还借款本金及部分利息。
证据二、还款凭证复印件10张（与原件核对无异），欲证明被告截至2015年12月8日偿还利息216534.46元，被告已经按照合同约定偿还了2013年8月22日至2015年12月8日的利息。
证据三、中国银监会黑龙江监管局文件复印件一份，欲证明2014年农村信用社更名为农村银行，农村信用社的债权债务由大庆农村商业银行股份有限公司承担，原告诉讼主体适格。
本院认为，上述证据客观真实，予以采信。
被告徐国军未到庭亦未举证。
根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：
2013年8月22日，大庆市市区农村信用合作社龙凤信用社（以下简称“农村信用社”）与被告徐国军签订《最高额个人担保借款合同》一份，双方约定：被告徐国军向农村信用社借款人民币98万元，借款用途为购买水泥，借款期限为36个月（自2013年8月22日起至2016年8月21日止）。合同第二条2.1约定，借款利率以贷款发放时适用的挂牌公告的同期限同档次利率确定，据此确定的利率以借款凭证为准，并按照公式换算：月利率等于年利率除以12，日利率等于年利率除以360。2.2约定，贷款发放后遇贷款人利率调整，并适用于本合同项下贷款的16.2条处理。第十六条16.1约定，借款利率按每笔借款发放日所对应的贷款人挂牌公告的同期同档次利率执行。16.2B在贷款期限内不调整。第二十一条21.1约定，对逾期借款从逾期之日起在本合同约定的借款执行利率基础上上浮百分之伍拾计收罚息。双方还约定了其它权利义务。同日，农村信用社还与被告签订了《最高额抵押合同》。被告自愿将其名下的位于林甸县西郊街5-9-7-3商服（林甸县房权证林字第2010007**号）及土地使用权（林政国用（2012）第0831号土地使用权）作为担保财产抵押给农村信用社，并为农村信用社办理了他项权利。作为被告按期归还农村信用社贷款本金、支付利息、复利、违约金、损害赔偿金以及实现债权的费用（包括但不限于诉讼费、律师费、公证费、评估费、鉴定费、处置费、过户费、执行费抵押权人实现债权和抵押权的一切费用）得到清偿的担保财产。后农村信用社为原告发放了贷款98万元，双方约定借款期间的月利率为8.97%。被告清偿了2013年8月22日至2015年12月8日的借款利息后，未再清偿借款本金及之后的相应利息。
另查明，2014年12月，经中国银行业监督管理委员会黑龙江监管局决定，同意农业银行及其所属分支机构开业，农村信用社自行终止，其债权债务转为农业银行的债权债务。
本院认为，农村信用社与被告徐国军签订的《最高额个人担保借款合同》、《最高额抵押合同》系当事人真实的意思表示，不违反法律、行政法律的强制性规定，应为合法有效。合同签订后，农村信用社依约发放了贷款，被告徐国军收到上述借款后，仅按照合同约定偿还了部分利息，借款本金和其余利息均未偿还，已构成违约，应当承担相应的违约责任。2014年12月，经中国银行业监督管理委员会黑龙江监管局决定，农村信用社自行终止，其债权债务由农业银行及其所属分支机构承继，故农业银行作为原告诉讼主体适格，原告农业银行要求被告提前清偿涉案借款98万元及相应利息，罚息，符合合同约定，本院予以支持。被告徐国军以其位于林甸县西郊街5-9-7-3商服（林甸县房权证林字第2010007**号）及土地使用权（林政国用（2012）第0831号）作为涉案债务的担保财产，当债务人徐国军不能履行债务时，农业银行可以依法以处分抵押物所得价款优先受偿，原告要求对上述担保财产进行拍卖、变卖，以拍卖或买卖所得价款优先偿还原告的债权合计1116990399元（其中本金98万元，利息及罚息136990.99元）及自2016年11月7日起至被告实际清偿之日止的利息及罚息，理由正当，本院予以支持。被告徐国军未到庭参加诉讼，应视为对自己抗辩权利的放弃。综上，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条第一款、第一百零七条、第一百零八条、第一百九十六条、第二百零四条、第二百零六条、第二百零七条，《中华人民共和国物权法》第一百七十九条，《中华人民共和国担保法》第四十六条、第五十三条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，缺席判决如下：
一、被告徐国军于本判决生效之日起十日内向原告大庆农村商业银行股份有限公司清偿贷款本金98万元及截止至2016年11月6日的利息及罚息136990.99元，并自2016年11月7日起，按《最高额个人担保借款合同》第二条、第十六条、第二十一条的约定，支付自2016年11月7日至被告徐国军实际清偿之日止的利息及罚息（贷款本金98万元为基数）；
二、如被告徐国军不能清偿上述贷款本息，原告大庆农村商业银行股份有限公司有权对被告徐国军名下的坐落于林甸县西郊街5-9-7-3商服（林甸县房权证林字第2010007**号）及土地使用权（林政国用（2012）第0831号）进行拍卖、变卖，以拍卖、变卖上述抵押物所得价款优先受偿。
如果被告徐国军未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费14853元，公告费700元,由被告徐国军负担。
如不服本判决，可在收到本判决书之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于大庆市中级人民法院。
审 判 长 李庵齐
人民陪审员 金孟鑫
人民陪审员 潘永玲
二〇一七年四月二十八日
书 记 员 刘宇桐
附本判决适用法律条文：
《中华人民共和国合同法》
第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。
依法成立的合同，受法律保护。
第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。
第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
第一百零八条当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行合同义务的，对方可以在履行期限届满之前要求其承担违约责任。
第一百九十六条借款合同是借款人向贷款人借款，到期返还借款并支付利息的合同。
第二百零四条办理贷款业务的金融机构贷款的利率，应当按照中国人民银行规定的贷款利率的上下限确定。
第二百零五条借款人应当按照约定的期限支付利息。对支付利息的期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定，借款期间不满一年的，应当在返还借款时一并支付；借款期间一年以上的，应当在每届满一年时支付，剩余期间不满一年的，应当在返还借款时一并支付。
第二百零六条借款人应当按照约定的期限返还借款。对借款期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，借款人可以随时返还；贷款人可以催告借款人在合理期限内返还。
第二百零七条借款人未按照约定的期限返还借款的，应当按照约定或者国家有关规定支付逾期利息。
《中华人民共和国物权法》
第一百七十九条为担保债务的履行，债务人或者第三人不转移财产的占有，将该财产抵押给债权人的，债务人不履行到期债务或者发生当事人约定的实现抵押权的情形，债权人有权就该财产优先受偿。
前款规定的债务人或者第三人为抵押人，债权人为抵押权人，提供担保的财产为抵押财产。
《中华人民共和国担保法》
第四十六条抵押担保的范围包括主债权及利息、违约金、损害赔偿金和实现抵押权的费用。抵押合同另有约定的，按照约定。
第五十三条债务履行期届满抵押权人未受清偿的，可以与抵押人协议以抵押物折价或者以拍卖、变卖该抵押物所得的价款受偿；协议不成的，抵押权人可以向人民法院提起诉讼。
抵押物折价或者拍卖、变卖后，其价款超过债权数额的部分归抵押人所有，不足部分由债务人清偿。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。
根据《中华人民共和国民事诉讼法》第十四条、第二百零八条之规定，对本判决不服，在判决生效后，有向检察机关提出申诉的权利。