湖南省湘西土家族苗族自治州中级人民法院
民 事 判 决 书
（2017）湘31民初6号
原告：湘西自治州科盛工程开发咨询服务有限责任公司，住所地：吉首市。
法定代表人：黄佳，该公司执行董事。
委托诉讼代理人：谢湘龙，男，汉族，住湖南省龙山县民安镇。
委托诉讼代理人：陈永庆，湖南共盛律师事务所律师。
被告：吉首市国土资源局，住所地：吉首市乾州新区。
法定代表人：王孝强，该局局长。
委托诉讼代理人：张自南，男，苗族，住湖南省吉首市丹青镇。
委托诉讼代理人：梁荣礼，湖南云天律师事务所律师。
原告湘西自治州科盛工程开发咨询服务有限责任公司与被告吉首市国土资源局建设用地使用权合同纠纷一案，本院于2017年4月27日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告湘西自治州科盛工程开发咨询服务有限责任公司的法定代表人黄佳及其委托诉讼代理人谢湘龙、陈永庆，被告吉首市国土资源局的委托诉讼代理人张自南、梁荣礼到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
湘西自治州科盛工程开发咨询服务有限责任公司向本院提出诉讼请求：1.请求依法判令被告按双方签订的《国有土地使用权出让合同》将该合同约定出让的土地使用权即吉国用（2010）第4-152-135号国有土地使用权证的土地交付给原告；2.判令被告以原告已支付土地使用权出让金2872600元按每日3‰计算，向原告支付自2007年7月1日起至2017年4月25日止的违约金30894813元，及支付自2017年4月26日起至土地交付之日止的违约金；3.判令本案的全部诉讼费用由被告承担。事实和理由：2007年2月12日，原告与被告签订了编号为2007-08《国有土地使用权出让合同》。该合同约定被告出让给原告位于乾州新区南区，总面积为7747平方米，用途为综合用地的土地使用权。合同还约定，该土地使用权出让金为2872600元，被告在2007年6月30日前将出让宗地交付给原告。合同签订后，原告支付了土地使用权出让金，完成了在吉首市发改局的项目备案，取得了吉首市城市规划管理局的建设用地规划设计条件审批，并获得了建设用地规划许可证。但是被告一直未能交付土地。2010年10月11日，被告给原告办理了吉国用（2010）第4-152-135号国有土地使用权证后，原告获得了土地使用权登记的物权权利，被告仍无法将土地交付原告实际使用。2015年6月17日，被告给原告发函，拟对土地采取“退款计息，收回土地使用权”的处理办法，但无明确解决方案。原告又于2015年12月15日，2017年4月6日，书面要求被告给予解决，被告口头答复仍为“退款计息，收回土地使用权”，毫无履约诚意。原告认为，原告与被告签订的《国有土地使用权出让合同》依法成立生效，原告已完全履行了合同的付款义务。但被告作为政府机关，将土地使用权出让给原告十年后，都未将土地交付给原告实际使用，严重违约，损害了原告的合法权益，特提起诉讼。
被告吉首市国土资源局辩称，1.原告与被告2007年签订的合同，原告第二期出让金87.26万元逾期至2010年8月26日才付清。付清出让金后，被告于2010年10月11日，给原告颁发了吉国用（2010）第4-152-135号国有土地使用权证。随后因土地征地拆迁问题，原告一直没有使用该宗土地。2.本案中，协议出让的土地没有完成征收拆迁补偿工作，目前仍为乾州狮子社区的集体所有土地。原告与被告签订的合同违反法律规定，当属无效，自始至终都没有法律约束力。
当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：
原、被告双方之间签订的《国有土地使用权出让合同》被告对其合法性有异议，双方之间签订合同的事实真实存在，被告也将该份证据予以提交，本院予以采信。
吉发改字（2006）120号“文件”、建设用地规划设计条件、建设用地规划许可证及平面图，以上三组证据虽然被告对其有异议，但双方均有提交，与本案有关联性，本院予以采信。
关于请求交付土地的报告（7年8个）、2017年再次请求处理土地问题的紧急报告，以上两组证据是原告单方制作提出，没有其他证据证实被告已经收到上述报告，本院不予采信。
2015年5月18日再次请求处理土地问题的紧急报告，被告质证称未收到，但是2015年6月17日被告针对该份报告进行了书面回复，本院对该份报告予以采信。
内资企业登记基本情况表、公司股东会决议、公司设立登记申请书，原告对真实性没有异议，对证明目的有异议。本院认为，公司股东变更符合法律规定，不违反禁止性规定，达不到被告的证明目的，本院不予采信。
本院经审理查明：2007年2月12日，原告与被告签订了合同编号为2007-08的《国有土地使用权出让合同》。合同约定，被告出让给原告位于乾州新区南区，面积为7747平方米，用途为综合用地的土地，被告在2007年6月30日前将出让宗地交付给原告。出让金为人民币2872600元，分二期支付给被告，第一期200万元，付款时间为2007年1月30日之前；第二期872600元，付款时间为2007年6月30日之前。合同还约定，由于被告未按时提供出让土地致使合同项下宗地占有延期的，每延期一日，被告应当按原告已经支付的土地使用权出让金的3‰向原告给付违约金。2006年12月5日，原告已经就该宗土地向吉首市发展和改革局予以备案。2006年12月11日，吉首市城市规划管理局给原告颁发了建设用地规划许可证。2006年10月19日，原告给被告支付土地出让金100万元。2006年12月30日，原告再次给被告支付土地出让金100万元。2010年8月26日，原告将第二笔土地出让金872600元支付给被告。2010年10月11日，被告给原告颁发了吉国用（2010）第4-152-135号国有土地使用权证。其后，被告一直没有完成该宗土地的征地拆迁工作，原告未能使用该宗土地。2015年5月18日，原告向被告提交报告，请求尽快交付土地，赔偿损失。2015年6月17日，被告向原告书面回复，拟对涉案土地采取“退款计息，收回土地使用权”的处理方式。之后，双方一直未能就涉案土地的交付协商一致，原告诉至本院。
本院认为，原告与被告签订的《国有土地使用权出让合同》是双方的真实意思表示，合同有效，双方应当按照该合同约定履行自己的义务。被告作为国家行政机关，依法管理国有土地，是土地征地拆迁的义务主体，应当完成征地拆迁工作再向原告交付土地。原告已经在2010年8月26日付清了全部土地出让金，被告也于2010年10月11日向原告颁发了国有土地使用权证，但是至今被告未能完成征地拆迁工作，原告无法使用该宗土地，被告构成违约。原告有权请求被告完成征地拆迁工作交付土地，并支付违约金。双方在合同中对违约金的计算已经作了明确约定，每日的违约金为已经支付的土地使用权出让金的3‰，因原告在2010年8月26日才付清全部土地出让金，因此，违约金的计算时间应从2010年8月26日起至交付土地之日止。
综上所述，原告的诉讼请求本院予以支持。依据《中华人民共和国合同法》第四十四条、第六十条、第一百零七条的规定，判决如下：
一、被告吉首市国土资源局于本判决生效后三十日内向原告湘西自治州科盛工程开发咨询服务有限责任公司交付（2010）第4-152-135号国有土地使用权证的土地；
二、被告吉首市国土资源局于本判决生效后三十日内向原告湘西自治州科盛工程开发咨询服务有限责任公司以土地使用权出让金2872600元按每日3‰从2010年8月26日起至交付土地之日止计算并支付违约金。
义务人如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费196274.06元，由被告吉首市国土资源局承担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于湖南省高级人民法院。
审 判 长 陈春亮
审 判 员 张李艳
人民陪审员 龙菊英
二〇一七年九月五日
代理书记员 杜 娟
附判决法律条文
《中华人民共和国合同法》
第四十四条依法成立的合同，自成立时生效。
法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续生效的，依照其规定。
第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。
当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。
第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。