广西壮族自治区武宣县人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）桂1323刑初275号
公诉机关广西壮族自治区武宣县人民检察院。
被告人胡琦，男，汉族,1971年10月29日出生于广西武宣县，大学本科学历，国家干部，中共党员,原任武宣县教育和科技局改善办副主任，户籍地武宣县，现住武宣县。因涉嫌犯受贿罪，经武宣县人民检察院决定，于2017年6月21日被武宣县公安局刑事拘留，同年7月6日来宾市人民检察院决定对其进行逮捕，同年7月7日由武宣县公安局执行逮捕。经武宣县人民检察院决定，2017年8月18日变更强制措施为取保候审。2017年11月22日，本院对其取保候审。
辩护人池鸿，广西至诚律师事务所律师。
辩护人周韻，广西至诚律师事务所实习律师。
广西壮族自治区武宣县人民检察院以武检公刑诉﹝2017﹞267号起诉书指控被告人胡琦犯受贿罪，于2017年11月21日向本院提起公诉，并建议本院适用简易程序审理，本院受理后依法决定适用简易程序，并组成合议庭，于2017年11月28日公开开庭审理了本案，广西壮族自治区武宣县人民检察院指派检察员谭爱红出庭支持公诉，被告人胡琦及其辩护人池鸿、周韻到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
广西壮族自治区武宣县人民检察院指控：个体工程老板苏某1（另案处理）未成立有建筑工程总承包资质的建筑公司，主要是通过挂靠其哥苏某2的建筑公司来承接工程。2011年开�，苏某2把内定获得的武某县教育局部分工程项目分给苏某1承接，由苏某1负责完善招投标程序和组织施工。被告人胡琦自2012年开始任武某县教育局改善办副主任，主要负责工程招投标、工程验收等工作，在工作往来中认识苏某1。胡琦在明知苏某1是通过挂靠、围标的方式参与投标的情况下，仍利用职务便利，让苏某1顺利参与项目招投标并在工程验收上给予关照。为了表示感谢，2015年9月的一天，苏某1开车到胡琦家送10万元现金给胡琦，胡琦收下，后用于在柳州购买商品房。2017年4月，胡琦因害怕事情败露，便将10万元退还给苏某1。
对指控的事实，公诉机关提供有书证、证人证言、被告人的供述等证据证实。公诉机关认为，被告人胡琦身为国家机关工作人员，利用职务上的便利，非法收受和索取他人钱财共计人民币10万元，为他人�取利益，其行为确已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应以受贿罪追究其刑事责任。
被告人胡琦对公诉机关指控的事实和罪名均没有异议，自愿认罪。
辩护人池鸿对公诉机关的指控没有异议，提出：1.被告人胡琦在接到办案机关的通知后主动到案接受调查，并如实供述受贿的事实，是自首；2.胡琦主动退出全部赃款，确有悔罪表现；3.胡琦是初犯、偶犯。综上，建议对胡琦从轻处罚并适用缓刑。
经审理查明:个体工程老板苏某1（另案处理）没有建筑工程总承包资质，主要是通过挂靠其哥苏某2所在武宣县第二建筑公司来承接工程。2011年开始，苏某2把内定获得的武宣县教育局部分工程项目分给苏某1承接，由�某1负责完善招投标程序和组织施工。被告人胡琦自2012年3月开始任武宣县教育局改善办副主任，主要负责工程招投标、工程验收等工作，在工作往来中认识苏某1。胡琦在明知苏某1是通过挂靠、围标的方式参与投标的情况下，仍利用职务便利，让苏某1顺利参与项目招投标并在工程验收上给予关照。为了表示感谢，2015年9月的一天，苏某1开车到胡琦家送10万元现金给胡琦，胡琦收下，后用于在柳州购买商品房。2017年4月，胡琦因害怕事情败露，便将10万元退还给苏某1。
另查明，被告人胡琦于2012年3月1日至案发前任武宣县教育局改善办副主任。2017年6月13日，中共武宣县纪委在信访案件核实过程中，发现胡琦违纪问题线索，于2017年6月15日通知胡琦到该委接受调查，胡琦接到通知后主动到案并如实交代受贿事实。2017年6月20日，武宣县纪委将胡琦涉嫌受贿问题移送武宣县人民检察院立案侦查。次日，武宣县人民检察院以受贿罪对胡琦立案侦查，并采取刑事拘留强制措施，后胡琦如实交代了受贿犯罪事实。2017年7月18日,苏某1将胡琦退给其的10万元赃款退到武宣县人民检察院。
认定上述事实的证据有案件移送司法机关登记表、到案情况说明、胡琦主动交代违纪违法问题的情况说明、胡琦及苏某1的自我交代材料、户籍证明、任职文件、武宣县学生资助管理中心在编在职人员名册表、胡琦与苏某1的银行流水明细、购车商品房合同及缴款凭证、广西壮族自治区教育厅关于2014年至2015年薄弱学校改造项目及校舍维修项目的相关文件、苏某1承接教育局相关项目的招标代理合同、邀标函及中标通知书等材料、退赃票据、证人苏某1、苏某2的证言、被告人的供述及辩解等证据证实�本院予以确认。
本院认为，被告人胡琦身为国家机关工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人钱财共计人民币10万元，为他人谋取利益，数额较大，其行为确已触犯刑律，构成受贿罪，公诉机关指控罪名成立。被告人胡琦经办案单位通知后主动到案接受调查，并如实交代自己受贿的犯罪事实，属自首，本院予以从轻处罚。案发后，赃款已经全部退出，可酌情从轻处罚。辩护人提出的辩护意见，符合案件事实且有法律依据，本院予以采纳。综合考虑被告人胡琦的犯罪性质、情节，及其悔罪表现，本院决定对其适用缓刑。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款，第三百八十六条，第三百八十三条第一款第（一）项、第三款，第九十三条，第六十七条第一款，第五十二条，第六十四条，第七十二条第一款、第三款，第七十三条第二款、第三款，第七十六条，《最高人民法院、最高人民检察院〈关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释〉》第一条、第十九条第一款之规定，判决如下：
一、被告人胡琦犯受贿罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年，并处罚金人民币10万元。
（（缓刑考验期限，从本判决确定之日起计算。缓刑考验期间，依法实行社区矫正，罚金已缴清。）
二、被告人胡琦退出的赃款人民币10万元，予以没收，依法上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向来宾市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应交上诉状正本一份，副本五份。
审 判 长 罗彩萍
人民陪审员 莫友刚
人民陪审员 徐文轩
二〇一七年十二月五日
书 记 员 赵 俏
附：相关法律条
一、《中华人民共和国刑法》
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第六十七条犯罪以后�动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有�罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
第七十六条对宣告缓刑的犯罪分子，在缓刑考验期限内，依法实行社区矫正，如果没有本法第七十七条规定的情形，缓刑考验期满，原判的刑罚就不再执行，并公开予以宣告。
第九十三条本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。
国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。
第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
二、《最高人民法院、最高人民检察院〈关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释〉》
第一条贪污�者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额较大”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
第十九条第一款受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。