大连市甘井子区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）辽0211民初206号
原告白云，女，汉族，1978年5月23日生，住址吉林省吉林市龙潭区。
委托代理人姜丽娟、邹维阳，均系辽宁北城律师事务所律师。
被告浦项（大连）软件园开发有限公司，组织机构代码56551812-2，住所地辽宁省大连高新技术产业园区火炬路3号纳米大厦1310室。
法定代表人李明浩，系该公司董事长。
委托代理人朴学松，系辽宁东亚律师事务所律师。
原告白云与被告浦项（大连）软件园开发有限公司（以下简称“被告”）房屋买卖合同纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭公开开庭进行了审理。原告的委托代理人姜丽娟，被告浦项（大连）软件园开发有限公司的委托代理人朴学松到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称，原告与被告签订《商品房买卖合同》，约定由原告购买被告开发的商品房，被告应当于2014年12月31日前交房，被告逾期交房超过60日，原告有权解除合同。合同签订后，原告依约履行了付款义务，但被告却未按合同约定的时间交付房屋。在逾期交房将近60天时，被告在未完工的情况下通知包括原告在内的业主收房，原告到现场后发现房屋不符合交付条件。原告按照合同约定向被告邮寄解除合同的通知，被告拒收。
另外，原告购买了被告开发的停车位，并支付了车位使用费150，000元。原告多次要求被告返还购房款及车位款均无果，故原告诉至本院，请求判令：1、原、被告签订的商品房买卖合同及车位使用协议已解除；2、被告返还原告已付购房款及车位款1，636，690元；3、被告向原告支付违约金14，866元；4、被告自2015年4月8日起按中国人民银行同期贷款利率支付原告已付购房款利息至实际给付日止（计算至2015年11月10日为43，585.28元）。
被告辩称，不同意原告的诉讼请求，应依法驳回原告的诉讼请求。一、根据合同及补充协议约定，合同履行过程中出现特殊情况，被告可延期交房，因大连市召开全运会及达沃斯会议，被告工程被要求停工23天，故被告有权顺延交房期限，即交房日期截止为2015年1月23日；二、如上所述，因被告有权顺延交房期限，交房日期截止2015年1月23日，从该日期起算，如逾期交房超过60日（即2015年3月23日），原告可解除合同。本案中原告所主张的解除合同时间到来时，并未超过60日，故原告无权解除合同；此后，原告也未向被告发出解除合同的通知，故案涉合同未解除；三、案涉房屋已具备合同约定的交付条件，即“经建设单位组织建设工程验收合格并具备交付使用条件”，原告要求解除合同没有事实依据。
经审理，本院查明以下事实：
1、2013年7月21日，原告与被告签订《商品房买卖合同》及补充协议，约定原告购买被告开发的坐落于大连市高新园区×号房屋（建筑面积98.12平方米），总价款为1，486，690元。该合同第八条约定：“出卖人应当在2014年12月31日前，依照国家和地方人民政府的有关规定，将具备下列第5种条件，并符合本合同约定的商品房交付买受人使用：1、该商品房经验收合格。2、该商品房经综合验收合格。3、该商品房经分期综合验收合格。4、该商品房取得商品住宅交付使用批准文件。5、经建设单位组织建筑工程验收合格并具备交付使用条件。但如遇下列特殊原因，除双方协商同意解除合同或变更合同外，出卖人可据实予以延期：……3、因执行国家法律、法规、政策、政府指令导致的延期和因市政配套设施接通延误或市政府规划变更导致的延期；……。”合同第九条约定：如被告未按该期限交付房屋且逾期不超过60日，被告自约定交付期限的第二日起至实际交付之日止按日向原告支付已交付房款万分之一的违约金。逾期超过60日，原告有权解除合同。原告要求继续履行合同，合同继续履行，自合同第八条规定的最后交付期限的第二天起至实际交付之日止，被告按日向原告支付已交付房款万分之二的违约金。另外，补充协议第六条约定：原告有权解除《合同》时，应在解除权发生之日起七日内提出书面退房要求并送达给被告，否则，视为买受人放弃退房要求。同日，原告支付全部购房款1，486，690元，被告向其出具购房发票。
2、2013年8月12日，大连市城市管理行政执法局五分局发布通知，通知载明“为了迎接十二运、夏季达沃斯年会的顺利召开，为其提供良好的环境卫生保障，以整洁优美的城市形象给国际友人和广大市民留下美好的印象，按市政府的要求，辖区所有在建项目于2013年8月24日至9月15日内全部停工，严禁排渣，并保持工地出入口清洁卫生，在此期间将对各项目工地进行检查。”
3、2014年10月13日，原、被告签订《车位使用协议书》，被告将位于高能街×号车位转让原告使用，原告支付车位转让款150，000元。同日，原告向被告支付全部价款，被告向其出具收款收据。
4、2014年12月23日，案涉房屋的勘察单位、设计单位、施工单位、监理单位、建设单位通过了案涉工程的验收，验收结果为质量合格。
5、2015年3月7日，原告前往被告公司向其送达《关于解除〈商品房买卖合同〉的函》（以下简称“《解除函》”）及《退房申请书》，《解除函》及《退房申请书》分别记载：“……。本人已依约交纳了全部房款，但贵司至今未将‘依照国家和地方人民政府有关规定，并符合合同约定’的商品房交付给本人。本人现向你司提出退房申请解除〈商品房买卖合同〉及车位使用协议书，……。”、“……。到目前为止，距离商品房的合同约定交房期限已超过60天，依据合同规定买受人白云向浦项（大连）软件园开发有限公司提出申请要求退房，……。”对上述材料，被告拒收。
6、2015年8月26日，被告向原告邮寄《业主收房通知书》，通知原告于2015年8月31日收房，该邮件回执显示原告拒收。截止庭审辩论终结时，原告仍未收房。
本院所确认的上述事实，有原告提供的《商品房买卖合同》、《车位使用协议书》、销售不动产统一发票、收款收据、《关于解除〈商品房买卖合同〉的函》、《退房申请书》，被告提供的停工通知、工程竣工报告、勘察文件质量检查报告、设计文件质量检查报告、工程质量评估报告、工程竣工验收报告、单位工程质量竣工验收记录、收房通知书、快递单及庭审笔录在案为凭，上述证明材料已经本院开庭质证和审查，可以采信。
本院认为，原、被告签订的《商品房买卖合同》系双方真实意思表示，合法有效，双方均应遵照履行。根据庭审诉辩，本案的争议焦点为：合同所约定的房屋交付时间是否因城管部门的停工通知而产生变更。关于该问题，本院认为，根据《商品房买卖合同》第八条约定，因执行国家法律、法规、政策、政府指令导致的延期和因市政配套设施接通延误或市政府规划变更导致的延期，出卖人可据实予以延期。本案中，大连市城市管理行政执法局发布的“辖区所有在建项目于2013年8月24日至9月15日内全部停工”的通知是被告无法预见且必须遵守的政府指令，被告有权延期交房23天，因此原告在2016年3月7日向被告发出解除合同通知时，并不满足交房已经逾期60日的解除合同的条件。但由于原告发出解除合同通知时，被告并未明确告知交房时间已经变更，且未以诉讼或仲裁的方式对此提出异议，在此种情形下，原告并不知晓交房时间发生变更，也无法在变更后的解除合同的期限内行使解除权，被告以其行为表明其未对合同约定的交房时间予以变更。故原告于2016年3月7日向被告发出解除通知时，应认定符合合同约定的解除条件。根据合同法第九十六条之规定，合同自通知到达对方时解除，故案涉合同自2015年3月7日解除，被告拒收该通知并不阻碍原告解除权的行使。根据法律规定及合同约定，被告应于解除合同通知到达之日起30日内退还原告全部已付款，并按原告累计已付款的1%支付违约金。因此，对于原告要求确认合同解除、返还已付购房款1，486，690元以及支付违约金14，866.9元的诉讼请求，本院予以支持。
关于原告要求被告返还车位转让款150，000元的请求，本院认为，双方签订的房屋买卖合同已经解除，原告购买案涉小区车位的目的已无法实现，根据合同法第九十四条之规定，当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的，当事人可以解除合同。故原告要求解除车位转让协议并返还价款于法有据，本院予以支持。
关于原告的第四项诉讼请求，本院认为，根据合同约定，被告应自解除合同通知到达之日起30日内退还原告全部已付款，被告至今未予返还构成违约，根据《最高人民法院关于审理买卖合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条规定，买卖合同没有约定逾期付款违约金或者该违约金的计算方法，出卖人以买受人违约为由主张赔偿逾期付款损失的，人民法院可以中国人民银行同期同类人民币贷款基准利率为基础，参照逾期罚息利率标准计算。现原告主张按照中国人民银行同期同类贷款利率要求被告支付自2015年4月8日起已付购房款1，486，690元的利息符合上述规定，本院予以支持。
综上所述，依据《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第九十三条、第九十四条、第九十六条、第九十七条、第一百零七条，《最高人民法院关于审理买卖合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下：
一、确认原告白云与被告浦项（大连）软件园开发有限公司签订的《商品房买卖合同》已经解除；
二、被告浦项（大连）软件园开发有限公司自本判决发生法律效力之日起十五日内返还原告白云已付购房款人民币1，486，690元、车位转让款150，000元，合计1，636，690元；
三、被告浦项（大连）软件园开发有限公司自本判决发生法律效力之日起十五日内支付原告白云违约金人民币14，866.9元；
四、被告浦项（大连）软件园开发有限公司自本判决发生法律效力之日起十五日内支付原告白云已付购房款1，486，690元的利息，自2015年4月8日起按照中国人民银行同期同类人民币贷款利率计算至实际支付之日止。
如被告未按本判决指定的期间履行给付上述金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间债务利息。
案件受理费20，055元、其他诉讼费50元，上述费用合计人民币20，105元（原告已预交），由被告负担，与上述款项一并给付原告。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提供副本，上诉于辽宁省大连市中级人民法院。
申请执行的期限为二年。
审 判 长 冯忠璞
代理审判员 田 艳
人民陪审员 于菊英
二〇一六年十二月二十日
书 记 员 王 月
附相关法条：
《中华人民共和国合同法》
第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。
依法成立的合同，受法律保护。
第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。
当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。
第九十三条当事人协商一致，可以解除合同。当事人可以约定一方解除合同的条件。解除合同的条件成就时，解除权人可以解除合同。
第九十四条有下列情形之一的，当事人可以解除合同： （一）因不可抗力致使不能实现合同目的；
（二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务； （三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；
（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的； （五）法律规定的其他情形。
第九十六条当事人一方依照本法第九十三条第二款、第九十四条的规定主张解除合同的，应当通知对方。合同自通知到达对方时解除。对方有异议的，可以请求人民法院或者仲裁机构确认解除合同的效力。法律、行政法规规定解除合同应当办理批准、登记等手续的，依照其规定。
第九十七条合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施、并有权要求赔偿损失。
第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
《最高人民法院关于审理买卖合同纠纷案件适用法律问题的解释》
第二十四条买卖合同对付款期限作出的变更，不影响当事人关于逾期付款违约金的约定，但该违约金的起算点应当随之变更。
买卖合同约定逾期付款违约金，买受人以出卖人接受价款时未主张逾期付款违约金为由拒绝支付该违约金的，人民法院不予支持。
买卖合同约定逾期付款违约金，但对账单、还款协议等未涉及逾期付款责任，出卖人根据对账单、还款协议等主张欠款时请求买受人依约支付逾期付款违约金的，人民法院应予支持，但对账单、还款协议等明确载有本金及逾期付款利息数额或者已经变更买卖合同中关于本金、利息等约定内容的除外。
买卖合同没有约定逾期付款违约金或者该违约金的计算方法，出卖人以买受人违约为由主张赔偿逾期付款损失的，人民法院可以中国人民银行同期同类人民币贷款基准利率为基础，参照逾期罚息利率标准计算。
《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》
第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。
没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。