汕头市金平区人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）汕金法刑初字第93号
公诉机关汕头市金平区人民检察院。
被告人林某某，男，1992年10月10日出生，汉族，广东省汕头市人，文化程度初中，户籍所在地汕头市金平区。因涉嫌犯聚众冲击国家机关罪、聚众扰乱交通秩序罪于2014年9月28日被刑事拘留，2014年10月16日被逮捕，2015年11月2日被取保候审。
被告人洪某某，男，1964年10�25日出生，汉族，广东省汕头市人，文化程度初中，户籍所在地汕头市金平区。因涉嫌犯聚众冲击国家机关罪、聚众扰乱交通秩序罪于2014年9月29日被刑事拘留，2014年10月16日被逮捕，2015年10月19日被取保候审。
被告人林某甲，男，1986年9月23日出生，汉族，广东省汕头市人，文化程度初中，户籍所在地汕头市金平区。因涉嫌犯聚众扰乱交通秩序罪于2014年9月27日被刑事拘留，2014年10月16日被逮捕，2015年10月26日被取保候审。
被告人林某乙，男，1993年11月4日出生，汉族，广东省汕头市人，文化程度初中，户籍所在地汕头市金平区。2012年7月19日因犯隐瞒犯罪所得罪被判处拘役五个月，2012年8月4日刑满释放。因涉嫌犯聚众扰乱交通秩序罪于2014年9月29日被刑事拘留，2014年10月16日被逮捕，2015年10月23日被取保候审。
被告人林某丙，男，1987年1月10日出生，汉族，广东省汕头市人，文化程度初中，户籍所在地汕头市金平区。因涉嫌犯聚众扰乱交通秩序罪于2014年9月27日被刑事拘留，2014年10月16日被逮捕，2015年10月26日被取保候审。
被告人林某丁，男，1980年4月2日出生，汉族，广东省汕头市人，文化程度中专，户籍所在地汕头市金平区。因涉嫌犯聚众扰乱交通秩序罪于2014年9月27日被刑事拘留，2014年10月16日被逮捕，2015年8月3日被取保候审。
辩护人陈权，广东乐群律师事务所律师。
被告人林某戊，男，1961年8月11日出生，汉族，广东省汕头市人，文化程度小学，户籍所在地汕头市金平区。因涉嫌犯聚众扰乱交通秩序罪于2014年10月4日被刑事拘留，2014年10月16日被逮捕，2015年12月9日被取保候审。
汕头市金平区人民检察院以汕金检刑诉（2015）43号起诉书指控被告人林某某、洪某某、林某戊犯妨害公务罪、聚众冲击国家机关罪，被告人林某甲、林某乙、林某丙、林某丁犯妨害公务罪，于2015年2月10日向本院提起公诉。本院于2015年2月11日立案受理后，汕头市金平区人民检察院又于2015年7月15日以汕金检刑追诉（2015）3号追加起诉决定书，指控被告人洪某某犯聚众扰乱社会秩序罪。依法组成合议庭，于2015年11月9日公开开庭进行审理。汕头市金平区人民检察院指派代理检察员张家贵出庭支持公诉，被告人林某某、洪某某、林某甲、林某乙、林某丙、林某丁、林某戊及辩护人陈权到庭参加诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控：
被告人林某某、洪某某、林某甲、林某乙、林某丙、林某丁、林某戊均系汕头市金平区鮀莲街道莲塘片区的居民。2012年10月份以来，汕头市金平区鮀莲街道莲塘片区的居民因土地问题多次聚众围堵街道办事处、区委办公大楼、市委办公大楼，阻碍莲塘片区企业生产和工地施工的事件，并形成开广播播放国歌或鸣锣即为召集村民到戏台集会的默契。2014年7月7日下午，上述多起事件参与者林某忠（另案处理）因涉嫌赌博被公安机关抓获审查。同案人林某标（另案处理）、林某钟（已起诉）及林某忠的妻子林某（在逃）得知后于当晚7时多，以鸣锣和开广播播放国歌的方式召集几千名村民到莲塘戏台聚集。随后同案人林某、林某钟、林某标、林某波等人以林某忠是为莲塘村民办事而被公安机关抓获为由，先后上台煽动村民到莲塘派出所抓警察作为人质，交换林某忠出来。当晚9时多，同案人林某�林某标、林某钟、林某发、林某忠、林某娜等几百名村民到莲塘派出所，对值班民警、协警进行殴打、谩骂、侮辱。接着先后强行将被害人曾某某、郑某某、刘某某从派出所挟持到莲塘大戏台，限制人身自由，同时组织村民堵塞206国道上，造成206国道车辆通行瘫痪。公安机关接报后组织100多名民警赶到206国道进行处置。当晚11时多，被告人林某某、林某甲、林某乙、林某丙、洪某某、林某丁、林某戊与部分村民在206国道上借故起哄后用石头、竹竿袭击现场处置民警，并对停放在现场的警车进行打砸。直至当晚12时多增援警力到场，被告人林某某、林某甲、林某乙、林某丙、洪某某、林某丁、林某戊及其他村民才撤离。至次日上午10时多，村民才将三名被挟持的被害人曾某某、郑某某、刘某某放回。整个事件造成206国道堵塞达10小时，造成47名民警、协警不同程度受伤�经法医鉴定，其中1人的伤情已构成轻伤二级，33人已构成轻微伤，13人未构成轻微伤，医疗费用共计人民币72979.33元），11辆警车不同程度受损（经鉴定，11辆警车损失参考价值约人民币103995元）以及多件警用装备损毁等。
2014年9月25日晚，同案人林某标、洪某州、林某波、林某泉（另案处理）以开广播播放国歌的形式召集几千名莲塘村民到本市金平区鮀莲街道莲塘大戏台聚集，后上述四人先后上台煽动村民于2014年9月26日上午对汕头市委办公大楼进行围堵，给市领导施压，要求市委书记出来与村民对话，解决莲塘涉土问题，若市领导不出来与村民对话则晚上在市委大门前驻扎。2014年9月26日上午9时许，1千多名莲塘村民在同案人林某波、洪某州等人的煽动下，聚集在市委大门的栅栏铁门前，悬挂布条、高呼口号、堵塞市委大门，造成市委�作人员，车辆无法出入。当天10时多，在首要分子的煽动下，被告人林某某、林某戊伙同其他村民无理取闹，对现场维持秩序的民警进行推扯，随后持竹竿、砖头、瓶装矿泉水等砸打民警，接着突破民警的人墙警戒，推倒市委伸缩拉闸门，打伤执勤民警后近千名村民强行闯进市委大院，对办公大楼大门进行围堵，严重扰乱市委的正常办公秩序。现场工作人员多次劝说无效的情况下，当天下午1时许，执勤民警依法对强行闯入市委大院的村民进行清场，被告人洪某某及部分村民不听执勤民警的劝说，反而用瓶装矿泉水、石块、砖头、竹竿等对执勤民警、现场车辆进行打砸。整个事件造成95名执勤人员不同程度受伤（其中68人经法医鉴定，1人的伤情已构成轻伤二级，45人的伤情已构成轻微伤，22人的伤情未构成轻微伤，医疗费共计人民币95853.21元），一辆车辆受损（经鉴定，损失价值为人民币947元），造成市委直接经济损失人民币37591.89元，严重影响市委办公秩序。
2014年9月29日，被告人洪某某到公安机关投案。
公诉机关提供下列证据为证：
1、书证物证：受案登记表、立案决定书，发破案经过，各被告人的户籍材料、情况报告、受影响业务统计报告，莲塘派出所出具的情况说明、情况说明，受伤民警支付医药费用的相关凭证、受伤病历，受损车辆相关维修凭证、交警金平大队出具的《情况反映》，莲塘派出所出具的情况汇报，市委大院管理处出具的情况说明、维修发票、市委值班室出具证实材料、9.26现场照片，价格鉴定有关问题的函、刑事判决书、释放证明书、辨认笔录及照片辨认材料等；
2、同案人林某波�林某钟、洪某州、林某云、林某河、林某林、林某钊、林某辉的供述；
3、证人蔡某某、李某某、许某某、陈某某、林某健、曾某某、邢某某、曾某甲、郑某某、刘某某、范某某、林某旭、吴某某、李某、林某城、赖某某、林某炎、吴某、范某、蔡某鹏、肖某等人的证言；
4、被告人林某某、洪某某、林某甲、林某乙、林某丙、林某丁、林某戊的供述；
5、鉴定结论：法医学人体损伤程度鉴定书；
6、勘验检查笔录；
7、视频监控资料。
公诉机关认为，被告人林某某、洪某某、林某戊无视国家法律，以暴力阻碍依法执行公务的人民警察；积极参加聚众冲击国家机关，致使国家机关工作无法进行，造成严重损失，其行为均触犯了《中华人民共和国刑法》第二百七十七条、第二百九十条第二款，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以妨害公务罪、聚众冲击国家机关罪追究其刑事责任。被告人林某甲、林某乙、林某丙、林某丁无视国家法律，以暴力阻碍依法执行公务的人民警察，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百七十七条，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以妨害公务罪追究其刑事责任。鉴于被告人洪某某犯罪以后自动投案，如实供述自己罪行，系自首，依法可以从轻处罚。
公诉机关追加指控：
同案人林某泉、林某波、林某钟、林某强、林某潮、林某华、洪某州（均已起诉）等人于2012年12月份至2014年6月份期间，多次煽动、组织莲塘片区的村民以要求政府解决莲塘片区历史�留的莲塘资产管理、土地承包、宅基地分配、山林被破坏等一系列问题为由，阻扰汕头市金平区莲塘工业小区（蜘蛛山）道路及配套工程施工及莲塘片区内汕头市华美塑料模具实业有限公司、汕头市莲塘化工厂有限公司等多家企业的生产经营，以要挟政府满足他们提出的各种要求，致使汕头市金平区莲塘工业小区（蜘蛛山）道路及配套工程无法正常施工近两年，汕头市华美塑料模具实业有限公司、汕头市莲塘化工厂有限公司等多家企业停工多日，造成恶劣的社会影响和严重的损失。
2014年6月18日上午9时许，深圳金河建设集团有限公司恢复对汕头市金平区莲塘工业小区（蜘蛛山）道路及配套工程施工时，在同案人林某泉、林某波、林某钟、林某强、林某潮等人的组织、煽动下，被告人洪某某与同案人林某钟、林某强、林某潮、洪某州、林某标等近百名莲塘村民连续多日聚集到莲塘工业小区施工现场，阻扰工人施工，占领施工工地、厨房、工人宿舍等，致使工地完全停止施工，造成施工方严重经济损失。期间，村委、街道办事处等工作人员多次到现场劝说村民离开均无效，甚至遭到村民辱骂；6月19日上午，部分村民闹缠、冲撞到场进行劝说工作的执勤民警及特保人员，致使街道工作人员李某某、特保人员黄某某、杨某三人受伤（经鉴定，黄某某的伤情已构成轻微伤；李某某、杨某的伤情未构成轻微伤）；6月24日上午，部分莲塘村民强行闯入莲塘工业小区工地相邻的汕头市沃达钢板移动房制造有限公司工地内，无理取闹，强迫工人停止施工，部分村民还搬走该公司工地内的施工设备和材料。
经委托，广东华联建设投资管理股份有限公司汕头分公司对蜘蛛山莲塘工业小�被阻扰施工造成的损失作出审核，审定金额为5692932.01元。
公诉机关提供下列证据为证：
1、物证、书证：公安机关的受案登记表、立案决定书，鮀莲街道出具的《关于蜘蛛山工地配套工程停工的情况反映》、金河建设集团有限公司的报案报告、建设工程施工合同、深圳市金河建设工程有限公司的企业法人营业执照、税务登记证、安全生产许可证、深圳市金河建设工程有限公司关于停工期间每天费用及报告、委托书、金和建筑集团报案报告、损失结算清单等资料，
关于协助提供莲塘工业小区及配套工程征用地即施工等有关情况的复函，汕国土房产管（1997)94号文、汕府函（1993)72号文、调换国有土地协议书、施工红线图、工程中标通知书、建设工程规划许可证、建设施工许可�，汕头地产总公司的《复函》、工程中标通知书、规划许可证、施工许可证，邢仪荣在汕头市第四人民医院的综合门诊病历及费用明细，汕头市沃达钢板移动房制造有限公司的报案报告及营业执照，汕头市金平区鮀莲街道办事处出具的生产场地使用证明、土地租赁合同，华美塑料模具实业有限公司报案，关于莲塘村民在华美公司闹事的情况反映，汕头市规划与国土资源局出具的关于汕头市东方钢铁厂有限公司转让鮀浦镇莲塘村206国道北侧土地使用权的批复，国有土地使用权出让补充合同，国有土地使用权出让合同，汕头市金润环保包装材料有限公司报案报告及营业执照，汕头市金平区灵狮石雕厂的报案报告及营业执照、租赁土地合同，汕头市友诚五金加工厂、汕头市瑞纳饲料有限公司，汕头市粤升石材厂实业有限公司、汕头市雅威机电实业有限公司、汕头市美西�混砂浆有限公司、汕头市莲塘化工厂有限公司出具的情况反映，莲塘工业区小区道路及配套工程停工费用工程（结算）书，广东华联建设投资管理股份有限公司汕头分公司营业执照、全国建设工程造价员资格证书，
2、证人邢某某、李某某、吴某某、陈某某、肖某某、郑某某、沈某某、林某川、陈某某、阂某、曾某某、张某某、曾某林、纪某某、李某某、林某某、林某炎、林某鹏、李某林、林某贤、杨某、黄某某、赵某某、杜某某、何某某、彭某某、金某某、陈某某、林某华、林某盛、杨某某、陈某篙、张某豪、代某、林某林、林某忠、王某某、郑某某、罗某某、陈某玲、何某某的证言。
3、同案人林某丁、林某河、林某坝、林某传、林某群、林某海的供述。
4、被告人洪某某的供述。
5、鉴定意见：广东华联建设投资管理股份有限公司出具的《莲塘工业区小区道路及配套工程停工费用结算审核报告》。
公诉机关认为，被告人洪某某积极参加聚众扰乱社会秩序，情节严重，致使企业的工作、生产无法进行，造成严重损失，其行为触犯了刑法第二百九十条第一款，应当以聚众扰乱社会秩序罪追究其刑事责任。
被告人林某某、洪某某、林某甲、林某乙、林某丙、林某丁、林某戊对指控的犯罪事实和罪名没有异议。被告人林某丁的辩护人提出被告人林某丁在妨害公务过程中不是组织、策划者，所起作用小，犯罪情节轻，且自愿认罪，请法庭对其从轻处罚并适用缓刑。
经审理查明：
被告人林某某、洪某某、林某甲、林某乙、林某丙、林某丁、林某戊均居住在汕头市金平区鮀莲街道莲塘片区。2012年10月底，汕头市金平区鮀莲街道莲塘片区的村民因土地问题集体到汕头市委上访。同年12月份，为了便于日后向政府反映土地问题，在同案人林某泉（因本案已被判刑）提议下，成立“莲塘中心老人组协会”负责处理上访事务，同案人林某泉任会长，同案人林某华、林某群为副会长，同案人林某波、林某潮、林某强、林某钟、林某光、林某明为核心成员。之后，同案人林某泉、林某波、林某钟、林某强、林某潮、林某华、洪某州、林某波、林某矫等人分分合合进行商议、串通，以“莲塘中心老人组协会”的名义，多次召集、组织、煽动莲塘片区的村民聚众冲击国家机关、绑架派出所民警、聚众扰乱交通秩序。
一、妨害公务的事实
2014年7月7日下午，莲塘问题多起事件的积极参加者林某忠（另案判处）因涉嫌赌博被汕头市公安局金平分局抓获审查。林某忠的妻子林某（在逃）在同案人林某波等人煽动下，鸣锣召集莲塘村民到戏台开会。当晚7时多，同案人林某波、林某钟、林某标（均另案判处）、林某等人以林某忠是为莲塘村民办事而被公安机关抓获为由，先后上台煽动村民给政府施压以释放林某忠；同案人林某钟、林某号召在场村民挟持人质交换林建忠等人。当晚9时多，在同案人林某钟、林某标、林某的带领下，同案人林某娜（林某忠妹妹，另案判处）、林某周（林某忠弟弟，在逃）等几百名莲塘村民对莲塘派出所进行冲击及围堵。期间，同案人林某标、林某钟、林某先指责莲塘派出所无故抓人，继而同案人林某�林某标先动手殴打值班民警曾某某，接着同案人林某娜、林某周等村民对值班民警曾某某、郑某某、刘某某及协警范某某、吴某某、林某旭进行殴打、辱骂并毁坏办公用品，之后同案人林某、林某娜等人将民警曾某某、刘某某挟持到莲塘戏台限制人身自由。随后同案人林某标、林某娜、林某发、林某周等人又将民警郑少彪挟持到206国道上，同时在同案人林某钟、林某标、林某娜、郑某秀等村民的煽动、指挥下，几百名莲塘村民对206国道进行堵塞，造成206国道双侧车辆通行瘫痪。当晚10时多，同案人林某钟与林某�商量后，同案人林某娜等村民将民警郑某某挟持到莲塘戏台限制人身自由。汕头市公安局金平分局接报后立即组织100多名民警赶到206国道进行处置。当晚11时多，被告人林某某、洪某某、林某甲、林某乙、林某丙、林某丁、林某戊等村民在206国道上借口有孕妇被警察殴打而用石头、竹竿袭击现场处置民警，对停放在现场的警车进行打砸，被告人林某丙还驾驶警车撞击公安机关的公务车辆。至隔日凌晨，公安机关增援警力到场，被告人林某某、洪某某、林某甲、林某乙、林某丙、林某丁、林某戊及其他村民才撤离现场。造成蔡某某、林某健等47名民警、协警不同程度受伤，11辆警车不同程度受损以及多件警用装备损毁。
经法医鉴定，被害人邢某某的损伤程度已达到轻伤二级；被害人曾某某、蔡某某、陈某某、陈某安、陈某虎、邓某某、黄某某、黄某春、李某某、李某、李某忠、李某杰、林某、林某斌、林某健、刘某某、毛某某、辛某某、邢某某、徐某某、许某某、余某某、张某水、张某瑞、郑某某、曾某某、马某某、盛某某、曾某某、蔡某某、冯某某、沈某某、郑某某的伤情已构成轻微伤；被害人刘某某、郑某某、蔡某楷、陈某勇、李某伟、刘某琪、阮某某、吴某某、肖某、陈某某、吴某强、肖某某、李某义未构成轻微伤。上述人员的医疗费用共计72979.33元。11辆警车不同程度受损以及多件警用装备损毁等。经鉴定，粤D1X**警、粤D1X**警、粤D0X**警、粤D0X**警、粤D8X**警、粤D0X**警、粤D0X**警、粤D0X**警、粤D0X**警、粤D0X**警、粤O.D0X**警车损失参考价值约113127元。
上述事实，被告人林某某、洪某某、林某甲、林某乙、林某丙、林某丁、林某戊在开庭审理过程中亦无异议，且有被害人曾某某、郑某某、刘某某的陈述，证人范某某、林某旭、吴某某、李某、邢某某、许某某、黄某某、陈某某、郑某烨、陈某龙的证言及辨认笔录，同案人林某波、林某钟、林某云、林某河、林某林、林某钊、林某辉的供述及辨认笔录，公安机关的受案登记表、立案决定书、发破案经过和各被告人的户籍材料，交警金平大队的情况反映，汕头市公安局金平分局关于“7.7”莲塘处突受伤人员情况说明及蔡伟林、陈如龙、陈文安等47名民警、联防队员出具的处置“7.7”聚众扰乱交通秩序案的情况经过，广东省医疗收费票据，汕头市公安司法鉴定中心法医学人体损伤程度鉴定书，汕头市物价局价格认证中心价格鉴定有关问题的函，现场勘验检查笔录及现场照片，视频资料、视频截图以及被告人林某某、洪某某、林某甲、林某乙、林某丙、林某丁、林某戊的供述等证据证实，足以认定。
二、聚众冲击国家机关的事实
2014年9月23日，同案人林某泉、林某波、林某强、林某标四人在同案人林某泉家合谋趁省巡视组在汕头市期间，组织村民围堵汕头市委大院，给市领导施压以解决莲塘涉土问题。继而，同安人林某波又伙同同案人林某标、林某矫等人于同年9月24日在莲塘戏台继续商议围堵市委大院事宜。2014年9月25日晚，同案人林某泉、林某波、洪某州、林某标等人以开广播播放国歌的方式召集几千名莲塘村民到本市鮀莲街道莲塘大戏台聚集，同案人林某波主持会议，讲话要求村民要组织起来，到市委闹、围堵，给政府施加压力来解决莲塘的问题，要求村民在26日早上7时在大戏台集中出发。2014年9月26日上午9时许，被告人林某某、洪某某、林某戊及同案人林某波、林某钟、林某强、林某潮、林某华、洪某州、林某波、林某矫、林某河、林某发、林某传、林某逵、林某标、林某忠、林某钦、林某广、洪某盛、林某坝、林某亮、林某杉、林某藩、林某群、林某钊、林某秋、林某明、林某伟、林某海、林某波、林某家、林某钦、林某荣、林某、林某平（均另案判处）等一千多名莲塘村民先后聚集在汕头市委大门周边道路上，在市委大门门禁的伸缩闸门前悬挂布条，同案人林某波用手持式扩音器带动村民高呼“还我土地、打倒贪官”等口号，堵塞市委大门，造成市委工作人员，车辆无法出入。当天10时多，在同案人林某潮等人的带领下，部分莲塘村民对现场维持秩序的民警进行推扯，随后持竹竿、砖头、瓶装矿泉水等砸打民警，接着突破民警的人墙警戒，推倒市委大门�禁的伸缩拉闸门，后同案人林某强、林某华、林某潮、林某钟等近千名村民强行冲入市委大院，对市委办公大楼大门进行围堵，严重扰乱市委的正常办公秩序。当天下午1时许，在现场工作人员多次劝说无效的情况下，执勤民警依法对强行闯入市委大院的村民进行清场，部分村民不理会执勤民警的劝说，反而用瓶装矿泉水、石头、砖头等砸打执勤民警。整个事件造成民警刘朝辉、陈鼎太和政府工作人员杨惠文等95人不同程度受伤，造成市委办公设施等直接经济损失37591.89元，严重扰乱了中共汕头市委办公秩序。
经法医鉴定，被害人刘某某右胫骨中下段线性骨折，其损伤形态、特征符合钝物所致，其伤情已构成轻伤二级；被害人陈某某、林某光、杨某某、林某达、朱某、佘某某、陈某某、罗某某、肖某某、杨某某、罗某某、杜某某、陈某、康某某、陈某某、辛某某、彭某某、黄某某、刘某某、翁某、张镇辉、阮志元、许建宏、许华武、陈年兴、方万、吴锡荣、谢某某、许某某、颜某某、蔡某某、吴某某、庄某某、李某鸿、李某、张某某、林某强、宋某某、王某某、黄某群、黄某丹、李某青、卢某某、林某锦、杨某某的伤情已构成轻微伤；被害人刘某某、郭某某、蒋某某、苏某某、王某某、陈某某、陈某城、刘某铀、徐某某、吴某某、陈某某、曾某某、纪某某、鄞某、李某雄、郭某某、黄某某、李某某、王某某、蔡某某、黄某某、王某的伤情未构成轻微伤。
2014年9月29日，被告人洪某某到公安机关投案。
上述事实，被告人林某某、洪某某、林某戊在开庭审理过程中亦无异议，且有证人林某炎、林某城、赖某某的证言，同案人林某波、林某钟、洪某州的供述，公安机关的受案登记表、立案决定书、发破案经过、关于“9.26”市委处突受伤人员情况说明及广东省医疗收费票据，中共汕头市委机关大院管理处关于“9.26”群体性事件对市委机关大院毁坏情况的报告，汕头市公安司法鉴定中心法医学人体损伤程度鉴定书，汕头市物价局价格认证中心价格鉴定有关问题的函，现场勘验检查笔录及现场照片，市委办公楼大院视频资料以及被告人林某某、洪某某、林某戊的供述和对作案地点的辨认等证据证实，足以认定。
三、聚众扰乱社会秩序的事实
2012年12月初，莲塘片区的村民为了要求政府尽快解决莲塘片区历史遗留的莲塘资产管理、土地承包、宅基地分配、山林被破坏等一系列问题，在村民代表会议上，村民形成统一意见，决定阻扰汕头市金平区莲塘工业小区（蜘蛛山）道路及配套工程的施工以及莲塘辖区内多家企业的生产经营。
2014年6月18日上午9时许，深圳金河建设集团有限公司恢复对汕头市金平区莲塘工业小区（蜘蛛山）道路及配套工程施工时，被告人洪某某及同案人林某钟、林某强、林某潮、洪某州、林某标等近百名莲塘村民连续多日聚集到莲塘工业小区施工现场，阻扰工人施工，占领施工工地、厨房、工人宿舍等，致使工地完全停止施工。期间，村委、街道办事处等工作人员多次到现场劝说村民离开均无效，部分村民闹缠、冲撞到场进行劝说工作的执勤民警及特保人员，致使街道工作人员李某某、特保人员黄某某、杨某三人受伤（经鉴定，黄某某的伤情已构成轻微伤；李某某、杨某的伤情未构成轻微伤）。
上述事实，有公安机关的受案登记表、立案决定书，莲塘企业的报案报告、情况反映、相关单据及凭证，国土部门的文件、批复及相关的书证材料，汕头市物价局价格认证中心的鉴定材料，证人邢某某、吴某某、陈某某、林某城、林某炎的证言，同案人林某丁、林某河、林某坝、林某传、林某群、林某海的供述及辨认笔录，被告人洪某某的供述及辨认笔录等证据证实。
本院认为，公诉机关指控被告人林某某、洪某某、林某甲、林某乙、林某丙、林某丁、林某戊妨害公务，被告人林某某、洪某某、林某戊聚众冲击国家机关的事实清楚，证据确实、充分，本院予以认定。
关于公诉机关指控被告人洪某某积极参加围堵蜘蛛山工程施工、复工及阻扰喊停辖区内多家企业的生产经营的问题。经查，在本案证据中，虽有同案人林某丁、林尤河、林惠坝等的证词证实被告人洪某某有在蜘蛛山工地现场或参与莲塘村村民喊停辖区内多家企业的活动，但这部分证词，未能证明被告人洪某某在事发现场的具体行为等基本事实，对被告人洪某某如何积极参与破坏企业的生产、工作，扰乱社会秩序的具体行为及表现则没有具体指认。据此，公诉机关指控被告人洪某某积极参加阻扰、围堵蜘蛛山工程施工或复工，阻扰喊停辖区内多家企业的生产经营的事实不清，证据不足；指控被告人洪某某犯聚众扰乱社会秩序的罪名不成立，本院不予支持。
被告人林某某、洪某某、林某甲、林某乙、林某丙、林某丁、林某戊以暴力阻碍国家机关工作人员依法执行职务，其行为妨害社会管理秩序，均已构成妨害公务罪，依法应予惩处。被告人林某某、洪某�、林某戊在同案人的煽动下，积极参加聚众冲击国家机关，致使国家机关工作无法进行，造成严重损失，其行为妨害社会管理秩序，均属积极参加者，均已构成聚众冲击国家机关罪，依法应予惩处。被告人林某某、洪某某、林某戊同时犯妨害公务罪、聚众冲击国家机关罪，依法应予数罪并罚。
在共同犯罪中，被告人林某某、洪某某、林某甲、林某乙、林某丙、林某丁、林某戊均积极实施犯罪行为，均是主犯，应当按照其所参与的全部犯罪处罚。被告人林某某、洪某某、林某甲、林某乙、林某丙、林某丁、林某戊暴力袭击正在依法执行职务的人民警察，从重处罚。被告人洪某某犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行，是自首，可以从轻处罚；被告人林某某、林某甲、林某乙、林某丙、林某丁、林某戊如实供述自己的罪行，可以从轻�罚。根据被告人林某某、洪某某、林某甲、林某乙、林某丙、林某丁、林某戊的犯罪情节和悔罪表现，可予宣告缓刑。
依照《中华人民共和国刑法》第二百七十七条第一款、第二百九十条第二款、第二十五条第一款、第二十六条第一、四款、第六十七条、第六十九条第一款、第七十二条、第七十三条的规定，判决如下：
一、被告人林某某犯妨害公务罪，判处有期徒刑一年六个月；犯聚众冲击国家机关罪，判处有期徒刑一年九个月；总和刑期有期徒刑三年三个月，决定执行有期徒刑二年六个月，缓刑三年。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
二、被告人洪某某犯妨害公务罪，判处有期徒刑一年三个月；犯聚众冲击国家机关罪，判处有期徒刑一年六个月；总和刑期有期徒刑二年九个月，决定执行有期徒刑二年，缓刑二年。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
三、被告人林某甲犯妨害公务罪，判处有期徒刑一年六个月，缓刑二年。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
四、被告人林某乙犯妨害公务罪，判处有期徒刑一年六个月，缓刑二年。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
五、被告人林某丙犯妨害公务罪，判处有期徒刑一年六个月，缓刑二年。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
六、被告人林某丁犯妨害公务罪，判处有期徒刑一年六个月，缓刑二年。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
七、被告人林某戊犯妨害公务罪，判处有期徒刑一年六个月；犯聚众冲击国家机关罪，判处有期徒刑一年九个月；总和刑期有期徒刑三年三个月，决定执行有期徒刑二年六个月，缓刑三年。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向广东省汕头市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审判长 杨俊容
审判员 胡晓虹
审判员 何 嵘
二〇一五年十二月二十八日
书记员 林 瑾
附相关法律条文：
第二百七十七条第一款以暴力、威胁方法阻碍国家机关工作人员依法执行职务的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金。
第二百九十条第二款聚众冲击国家机关，致使国家机关工作无法进行，造成严重损失的，对首要分子，处五年以上十年以下有期徒刑；对其他积极参加的，处五年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。
第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。
第二十六条第一款组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。
第四款对于第三款规定以外的主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第六十九条第一款判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
(一)犯罪情节较轻;
(二)有悔罪表现;
(三)没有再犯罪的危险;
(四)�告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。