山东省济南市历下区人民法院
民 事 判 决 书
（2017）鲁0102民初3215号
原告：林美河，男，汉族，1967年出生，住济南市。
原告：林金河，男，汉族，1965年出生，住广东省揭阳市。
原告：周修海，男，汉族，1967年出生，住济南市。
以上三原告共同委托诉讼代理人：张伟、谢同琳，山东康桥律师事务所律师。
被告：王晓生，男，汉族，1960年出生，住济南市。
委托诉讼代理人：张俊亭，山东舜元律师事务所律师。
被告：徐新力，男，汉族，1957年出生，住济南市。
原告林美河、林金河、周修海与被告王晓生、徐新力合同纠纷一案，本院于2017年4月26日受理后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告林美河及原告林美河、林金河、周修海的共同委托诉讼代理人张伟、谢同林，被告王晓生的委托诉讼代理人张俊亭,被告徐新力到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。
林美河、林金河、周修海向本院提出诉讼请求：1、请求判令二被告向三原告返还已付合同款3000000元；2、请求判令二被告向三原告返还支付的办公场地租赁费、交通工具、人员工资等费用合计320000元；3、请求判令二被告向三原告支付违约金568520元（以诉讼请求一、二之和为基数，按日千分之一，自付款日开始计算至2017年4月26日），诉讼后的违约金计算至判决生效之日止；4、本案的诉讼费用由被告承担。
事实与理由：基于被告承诺其已经取得烟台市青年路10号房地产项目（简称项目）唯一熟化人资格，因此与原告合作开发该项目，共同成立烟台市星河置业有限公司（以下简称星河公司），由原告提供全部注册资金和项目开发资金，由被告提供资源和推进项目审批工作。双方于2016年10月21日签署《房地产项目合作协议书》（以下简称“协议书”），协议书约定由被告按照约定节点完成项目开发建设审批工作，期间由原告安排车辆及人员配合被告的前期工作，并承担人员工资，另外原告每月向被告支付工资25000元，若被告按照约定节点履行义务，则原告向被告按约支付项目预期利润。协议书签署后，原告按照约定，安排工作人员配合被告开展工作，并承担办公费用，同时按约向被告支付工资，先后支出30余万元。在被告未完成为相关工作的情况下，为确保项目推进，原告以借款名义自林美河账户向被告预支项目利润300万元。
2017年3月15被告致函原告林美河，明示无法在约定期限内为星河公司取得项目开发文件，并向原告提出解除协议书的意向，后原告因被告违约，原、被告双方以函件形式，于2017年3月23日终止协议书履行。合同解除后，被告应当按照协议书约定，返还原告的各项投资款,同时自原告付款之日起,被告按照已投资额向原告承担日千分之一的违约金，虽经原告主张，被告仍未履行义务。为维护原告合法权益，特诉至贵院，望判如所诉。
林美河、林金河、周修海为证明自己的主张，向本院提供如下证据：
1、房地产项目合作协议书，证明原被告合作基本事实；
2、2017年3月15日被告向原告发出的关于调整借款条款的要求函，证明被告预期违约不能履行合同义务的基本事实，且被告拒绝承担违约责任，并告知原告可以解除合同；
3、合同终止通知书，证明2017年3月23日在被告不能履行合同义务、原告合同目的不能实现的情况下，原告提出了终止双方的合作协议；
4、关于就双方合作终止通知的回复函以及复函，证明在双方解除合作协议的情况下，被告一直未返还和赔偿原告为履行合同所付费用；
5、个人客户境内人民币汇款申请书、中国银行人民币汇款凭证及编号20161020的借条一份，证实原告为确保合同履行向被告付款300万元;
6、原告为履行合同先后投入资金共计333367.68元的汇款凭证、报销单等共计五十二份，证明原告为履行合同支付办公、食宿、场地费用，购买办公设备、租赁交通工具、加油、人员工资等费用，这部分费用属于原告为履行合同而产生的损失，被告应当返还或给予赔偿。
王晓生辩称，根据原告的民事起诉状内容及本案的事实，本案的案由应为股东出资纠纷而不是合同纠纷。为共同开发房地产项目，原、被告双方成立了烟台市星河公司。房地产项目合作协议是双方的基础性文件，依据该协议及公司章程，原告一方为出资方，星河公司注册资金5000万元，被告虽占20%的股份，但不以资金出资，实际上是以劳务出资，原告作为出资方应根据合同约定按进度出资，但在该项目开始稍微遇到一点挫折，原告立即停止出资。在被告要求其继续履行合同的情况下，原告拒绝并执意解除合同。合作项目的停止是原告拒绝履行其全部出资义务导致，因此本案应为股东出资纠纷。原告支付给被告的300万元，是被告的利润。原告解除合同无事实和法律依据，违约在原告。综上，原告所诉无事实和法律依据，应予以驳回。
王晓生为证明自己的主张，向本院提供如下证据：
1、公司章程，证明原、被告同为星河公司的股东及各股东的出资情况;
2、工商登记材料，证明星河公司成立于2016年10月19日，原、被告同为星河公司的股东；
3、2016年12月8日的会议纪要，证明原、被告共同为公司经营而努力，刘克栓代表林美河在该会议纪要上签字；
4、2017年3月8日的会议纪要，证明直至2017年3月8日，原、被告仍在共同为公司经营而努力，刘克栓代表林美河在该会议纪要上签字；
5、被告给原告的纠纷处理意见，该意见是在2017年3月29日针对原告的复函作出的，被告明确表明想继续履行合同，如果原告拒不履行则应当对公司资产进行清算；
6、烟台鑫立元置业有限公司工商登记资料、山东泰华路桥公司有限公司工商登记资料、《关于申请启动山东泰华路桥工程有限公司地块（青年路10号）征收补偿程序的请示》、上述两公司的《资产转让协议》及《补充协议》、徐新力支付给泰华路桥公司的定金声明、泰华路桥公司收到20万元定金的收据、泰华路桥公司国有土地使用权证，证明被告在双方的合作协议签订前后均进行了大量的工作，并已取得了初步的成效，定金20万元已交付山东泰华路桥工程有限公司。
徐新力答辩意见同被告王晓生的意见。
徐新力为证明自己的主张，向本院提交如下证据：
徐新力与刘克栓的电话录音资料，证明刘克栓是星河公司的负责人，是林美河派过去的，同时证明要求林美河授权刘克栓在烟台全权负责的权限。
通过对证据审查和当事人的陈述，本院认定事实如下：2016年10月21日，原告林美河、林金河、周修海作为乙方，被告徐新力、王晓生作为甲方签订《房地产项目合作协议》，就甲方为唯一土地熟化人的烟台市青年路10号房地产项目甲乙双方进行合作。协议约定，一、项目现由乙方全部投资，甲方提供政府资源和房地产技术支撑；根据政府相关部门要求，甲方即刻配合乙方注册成立项目置业公司，公司全称烟台市星河置业有限公司（甲方未实际出资，占该公司20%的干股，由甲方王晓生任法定代表人）与政府有关部门对接；甲方占该公司20%的干股在该房地产项目招拍挂申请资料呈送完毕时，无偿全部转让给乙方实际出资人林金河，同时将注册时的法定代表人王晓生变更为林金河；如果甲方没有按约定在该项目招拍挂申请资料呈送完毕时将甲方占该公司20%干股转让给林金河及变更法定代表人为林金河，甲方无条件退还乙方已支付给甲方的300万元，并承担乙方已支付给甲方金额每日千分之一的违约金；上述工作乙方应积极配合，如不履约，乙方也应承担相应的违约责任。二、乙方授权甲方组建工作班子、全权代表乙方负责办理土地熟化、摘牌拿地、经办“五证”领取、争取理想的规划指标和减免城市配套费等优惠政策、确保“五证”按时到位等相关工作，配合乙方进行规划设计、营销策划等所需事宜。三、甲方原有办公、食宿场地和办公设施保留不变，乙方需提供交通工具一台、工作人员两至三名以及必要的办公设施和经费，配合和参与甲方工作，上述办公场地的租赁、办公设施、交通工具、人员工资（包括甲方人员每月工资总额税后不低于25000元，每月10日前发放）等一切办公费用自本合同签订之日起全部由乙方按时支付。四、甲方获取本项目开发利润税后的20%，额度暂定4000万元，部分款额根据工作需要经乙方批准，可以允许甲方前期借支，借支款额从甲方项目应得税后利润中抵扣；乙方除负责办公经费外还要承担其他公关费用。乙方允许甲方节假日及每周回济南探亲并承担二人员往返车票及相关费用。五、乙方支付甲方项目利润（暂定税后4000万元）方式、时间及额度如下：乙方采取银行转账方式将以上款额分批转入甲方代表王晓生指定账户。1、在本合同签订之日起五个工作日内，甲方负责向乙方出具政府有关部门对该地块同意乙方（烟台市星河置业有限公司）进行开发建设的批文，同时乙方向甲方支付300万元。在该房地产项目招拍挂申请资料全部呈送完毕时，甲方将占烟台市星河置业有限公司20%的公司干股无偿全部转让给乙方实际出资人林金河，同时将注册时的法定代表人王晓生变更为林金河，乙方向甲方支付100万元。……。合同还约定：在本合同签订后，双方应认真履行各自责任和义务，未尽事宜，双方可签订补充协议，双方均不得无故解除或违约，否则，违约方将承担对方一切经济损失并按照守约方应（已）支付的投资数额每日千分之一标准支付违约金。
合同签订后，2016年10月25日原告按照合作协议第五条第一款约定向两被告借支300万元，被告王晓生、徐新力出具了借条。借条载明：今借到林美河现金300万元，如不能力争在2017年3月底前将烟台市青年路10号房地产项目的土地规划许可证和国有土地使用证办理在林美河等股东在烟台注册的项目公司名下，林美河等人有权提出借款人十天内退还林美河的借款300万元。逾期每日按借款额的千分之一支付违约金，直至还清所有欠款为止。
2017年3月15日，两被告向林美河发出《关于调整借款条款的要求函》。内容为，鉴于当前烟台市青年路10号房地产开发项目前期土地拆迁补偿工作推进的实际情况，双方一致认为2017年3月底办理完毕项目规划用地许可证和国有土地使用证已不太现实，提出以下要求：1、甲方（王晓生、徐新力）愿意与乙方（林美河、林金河、周修海）继续合作，但乙方必须同意双方就甲方于2016年10月25日出具300万元借款条中的条款内容进行重新约定并签订相关协议；2、如果乙方不同意与甲方继续合作，乙方务必于2017年3月25日前向甲方下达双方终止合作的书面通知，甲方将无条件退还乙方300万元借款并就借条退还事宜双方办理相关手续，届时双方就烟台项目终止合作。3月19日，林美河向两被告发出《合同终止通知书》，就合同终止后的违约金、损失等相关事宜提出要求。3月23日徐新力、王晓生致函林美河《关于就双方合作终止通知的复函》，内容为，乙方向甲方下达了烟台市青年路10号房地产项目双方合作终止通知函，现答复如下：一、甲方（王晓生、徐新力）同意乙方（林美河、林金河、周修海）就烟台项目终止合作的意见，甲方会严格遵守2016年10月25日甲方向乙方出具的300万元借条中的相关事宜，待双方办理有关手续后甲方退还300万元的借款。二、借款条款是双方唯一的有效文件，双方签订的合作协议应为无效协议。因此，甲方不承担违约责任和赔偿损失。
另查明，2016年10月19日，三原告和两被告作为投资人，注册成立了烟台市星河置业有限公司，法定代表人为王晓生。庭审中，两被告还提交了烟台市芝罘区住房和建设局于2016年10月20日下发给烟台市星河置业有限公司的《关于星河置业公司申请启动泰华路桥地块征收补偿程序的请示复函》，以此证明星河置业有限公司已经取得合作协议约定的政府同意开发项目的批文。
再查明，三原告依据合同约定共支付两被告工资4次，工资总额10万元、办公食宿场地租赁费83745元、交通费11249元，以上计款194994元。原告还提交了138373.68元的票据证明其用于项目投资，但无证据证明系用于项目支出。
本院认为，本案系原告林美河、林金河、周修海因与被告王晓生、徐新力签订的《房地产项目合作协议》发生争议引起的合同纠纷案件，该合同约定了三原告为烟台市青年路10号房地产项目投资人进行开发建设，两被告负责办理该项目前期的土地熟化、摘牌拿地、经办开发批准证件等工作，被告不实际投入资金，不承担风险，并未涉及股东争议，两被告也未提出股东争议的抗辩。因此，被告认为该案应为股东出资纠纷的抗辩本院不予采纳。原告林美河、林金河、周修海与被告王晓生、徐新力签订的《房地产项目合作协议》是双方真实意思表示，不违反法律法规的强制性规定，合法有效。合同履行中，原告依约向被告支付预期利润300万元，但由于两被告工作不利，未能按合同约定办理房地产开发项目的相关手续，两被告因此构成违约。原、被告通过信函往来就解除合同已经达成一致，本院予以确认。两被告应将预期利润300万元返还给三原告。合同法第九十八条规定，合同的权利义务终止，不影响合同中结算和清理条款的效力。根据这一规定，原告主张被告按照合同约定承担违约责任，符合法律规定，应予支持。原告主张被告返还支付的办公场地租赁费、交通工具、人员工资等费用，因双方无合同约定，其证据不足，本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国合同法》第九十三条、第九十八条、第一百零七条、第一百一十四条之规定，判决如下：
一、被告王晓生、徐新力于本判决生效之日起十日内返还原告林美河、林金河、周修海300万元；
二、被告王晓生、徐新力于本判决生效之日起十日内支付原告林美河、林金河、周修海违约金（以300万元为基数，自2016年10月26日起至本判决生效之日止，按日千分之一计算）。
如果未能按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
三、驳回原告林美河、林金河、周修海的其他诉讼请求。
案件受理费37910元，由被告王晓生、徐新力负担。保全费5000元，由原告林美河、林金河、周修海负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或代表人的人数提出副本，上诉于山东省济南市中级人民法院。
审 判 长 邢 捷
人民陪审员 李贵生
人民陪审员 丁 惠
二〇一七年十一月三日
书 记 员 高 明