河南省郑州市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2015）郑民四终字第800号
上诉人（原审被告）国网河南巩义市供电公司。
法定代表人张建波，该公司经理。
委托代理人于新，河南点石律师事务所律师。
被上诉人（原审原告）郑州信威化工有限公司。
法定代表人李建利，该公司董事长。
委托代理人孙晓赢，河南魁达律师事务所律师。
原审被告巩义市电业局。
法定代表人张建波，局长。
上诉人国网河南巩义市供电公司（以下简称国网巩义公司）因与被上诉人郑州信威化工有限公司（以下简称信威化工公司）、原审被告巩义市电业局供用电合同纠纷一案，不服河南省巩义市人民法院（2014）巩民初字第2725号民事判决，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。上诉人国网巩义公司的委托代理人于新，被上诉人信威化工公司的委托代理人孙晓赢，均到庭参加诉讼。原审被告巩义市电业局经本院合法传唤，未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原审法院经审理查明：信威化工公司系具有生产磷肥许可的企业，2010年5月前，信威化工公司按磷、钾肥生产用电电价为0.444元/千瓦时，基本电价为15元/千伏安缴纳电费，2010年5月至2011年4月，巩义市电业局通知信威化工公司按0.565元/千瓦时、基本电价20元/千伏安缴纳电费，信威化工公司共向巩义市供电公司缴纳电费3170630.7元，按磷、钾生产用电电价电费应为：2483546.3元。2011年5月始，巩义市电业局通知信威化工公司又按0.444元/千瓦时缴纳电费，信威化工公司遂向原审法院起诉，要求国网巩义公司退还多收的电费（3170630.7元-2483546.3元=687084.4元），引起诉讼。
同时查明：根据河南省发展和改革委员会“豫发改价管〔2009〕1976号”文件精神，“磷肥、钾肥和复合（混）肥生产用电：电压等级：1-10千伏，电度电价合计：0.444元/千瓦时，基本电价：变压器容量15元/千伏安。”
另查明：2010年5月31日，国家质量监督检验检疫总局给信威化工公司颁发了《全国工业产品生产许可证》产品名称：磷肥。
原审法院认为：2010年5月31日，国家质量监督检验检疫总局给信威化工公司颁发了《全国工业产品生产许可证》，产品名称为磷肥，故信威化工公司系具有生产磷肥许可的企业，巩义市供电公司应根据河南省发展和改革委员会“豫发改价管〔2009〕1976号”文件规定的电价价格向信威化工公司收取电费；在2010年5月前，2011年4月后，巩义市供电公司均依照该文件的规定向威信化工公司收取电费；对2010年5月至2011年4月期间，巩义市供电公司认为信威化工公司系销售型企业，不具备享受优惠电价的主体，因没有证据进行证明，故不予支持。信威化工公司将电费均交给巩义市供电公司，故巩义市供电公司应将多收的电费687084.4元退还信威化工公司，并支付自2011年5月1日起至原审判决确定的付款之日止按中国人民银行同期同类贷款利率计算的利息，信威化工公司要求巩义市电业局返还电费，缺乏事实和法律依据，不予支持。依照《中华人民共和国民法通则》第一百零八条、第一百三十四条第一款第（四）项、《中华人民共和国合同法》第一百零七条的规定，判决：一、国网河南巩义市供电公司于本判决生效之日起十日内返还郑州信威化工有限公司687084.4元，并支付自二○一一年五月一日起至本判决确定的付款之日止按中国人民银行同期同类贷款利率计算的利息；二、驳回郑州信威化工有限公司的其他诉讼请求。如果国网河南巩义市供电公司未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延期间的债务利息。案件受理费11995元，由国网河南巩义市供电公司负担。
国网巩义公司不服原审法院判决，向本院提起上诉称：
1、一审判决认定事实不清。一审没有证据证明信威化工公司由在2010年5月至2011年4月期间生产的产品就是磷肥。信威化工公司企业登记资料中明确显示经营范围为：销售化工产品（不含危险品）、净水材料、有色金属、铁粉、五金、建筑材料。从其经营范围可以看出信威化工公司是一家销售型企业。
2、信威化工公司与生产磷肥用电没有任何关系，不是享受优惠电价的特定主体。河南省电网直供销售电价表第五项规定，只有磷肥、钾肥和复合肥生产用电的企业才能享受0.444元/千瓦时的优惠电价，而信威化工公司是一家销售型企业，不在享受优惠电价的范围内。
3、信威化工公司获取的证书编号为XK13-002-00576号的《全国工业产品生产许可证》证书的来源不合法。国家质量监督检验检疫总局为其颁发的《全国工业产品生产许可证》是信威化工公司通过欺诈的手段骗取的。
4、一审认定信威化工公司自2010年5月至2011年4月期间从事的是单一的磷肥生产业，证据不足。
5、本案已过诉讼时效。
综上所述，一审判决认定事实不清，证据不足，故请求：1，撤销一审判决，发回原审法院重审，或者查明事实，依法改判，驳回信威化工公司的诉讼请求。2，一、二审诉讼费由信威化工公司承担。
信威化工公司答辩称：1、一审认定事实清楚，信威化工公司系生产磷肥的化工企业。信威化工公司的《全国工业产品生产许可证》是通过国家质量监督检验检疫总局的审查之后，才给信威化工公司颁发该生产许可证。该许可证足以证明信威化工公司系磷肥生产企业，所生产的磷肥已经国家相关部门批准、许可。因此，信威化工公司开展经营活动并无不当。2、本案未超过法定诉讼时效。综上，信威化工公司要求国网巩义公司返还多交电费及孳息的主张证据充分，且未过诉讼时效，国网巩义公司的上诉理由不能成立，请求二审法院驳回其上诉请求，维持原判。
本院经审理查明的事实除与原审认定一致外。另查明，信威化工公司的营业执照及企业工商注册登记资料中明确显示其经营范围是：销售化工产品（不含危险品）、净水材料、有色金属、铁粉、五金、建筑材料。2010年5月31日，国家质量监督检验检疫总局给信威化工公司颁发了《全国工业产品生产许可证》产品名称：磷肥。但是信威化工公司在向国家质量监督检验检疫总局申请该许可证的材料中显示企业变更即由河南信威磷化有限公司变更为郑州信威化工有限公司（即本案被上诉人），并有巩义市工商行政管理局出具书面证明。但是河南信威磷化有限公司目前仍在工商注册登记中，具有企业法人营业执照。经营范围由：磷肥、硫酸、净水材料的生产、销售等变更为净水材料的生产、销售等。并参加正常公司年检。信威化工公司庭审陈述称，其是租赁河南信威磷化有限公司的厂房设备。同时信威化工公司提供了增值税发票及发货单，证明其是生产磷肥的企业。但该增值税发票时间显示是2011年5月17日至2011年6月24日期间。该发货单上无提货人或收货人签名。国网巩义公司于庭审后向本院提交了其向全国工业产品生产许可证办公室申请《对信威化工公司骗取生产许可证予以撤销的请示》，全国工业产品生产许可证办公室回复将依法进行调查。
本院认为：依据河南省发展和改革委员会的文件精神，“磷肥、钾肥和复合（混）肥生产用电”才享受电度电价合计0.444元/千瓦时，基本电价为15元/千伏安的电费。否则，按0.565元/千瓦时、基本电价20元/千伏安缴纳电费，即不能享受电费优惠。因此，信威化工公司是否用于磷肥生产用电是本案双方争议的焦点。信威化工公司提供《全国工业产品生产许可证》证明其系磷肥生产企业，但申请材料中显示企业变更：其是由河南信威磷化有限公司变更而来，并有巩义市工商行政管理局出具书面证明。但是河南信威磷化有限公司目前仍在工商注册登记中，具有企业法人营业执照，并正常年检。同时，信威化工公司的营业执照及企业工商注册登记资料中明确显示其经营范围是：销售化工产品（不含危险品）、净水材料等，不包含磷肥生产。所以其提供的《全国工业产品生产许可证》与申请材料中显示的信息、营业执照经营范围相矛盾。同时信威化工公司提供了增值税发票及发货单，证明其是生产磷肥的企业。但该增值税发票时间显示是2011年5月17日至2011年6月24日期间，而本案涉及的是2010年5月至2011年4月期间的电费。该发货单上也无提货人或收货人的签名。所以信威化工公司提供的证据不足以证明其在2010年5月至2011年4月期间生产磷肥，那么就不能享受生产磷肥用电的价格优惠。国网巩义公司按0.565元/千瓦时、基本电价20元/千伏安收取信威化工公司电费，符合上级规定。信威化工公司要求国网巩义公司返还多收取的电费687084.4元，证据不足，本院不予支持。
综上，国网巩义公司的上诉理由及请求依法成立，本院依法应予支持。原审判决认定事实不清，适用法律错误，实体处理不当，本院依法予以纠正。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（二）项之规定，判决如下：
1、撤销河南省巩义市人民法院（2014）巩民初字第2725号民事判决；
2、驳回郑州信威化工有限公司的诉讼请求。
1、二审案件受理费23990元，由郑州信威化工有限公司负担。
本判决为终审判决。
审判长 崔航微
审判员 陈 赞
审判员 陈启辉
二〇一五年九月十八日
书记员 马 鹏