赤峰市松山区人民法院
p t ” > 刑 事 判 决 书
（2018）内0404刑初10号
公诉机关赤峰市松山区人民检察院。
被告人孔凡春，男，1974年7月8日出生于内蒙古自治区，蒙古族，公民身份号码×××，中专文化，系赤峰市金宇建筑工程有限责任公司新城济美华睿园项目经理，现住内蒙古赤峰市。无前科。因涉嫌犯重大责任事故罪于2016年10月20日经赤峰市公安局新城分局决定取保候审。
辩护人侴素梅，内蒙古奥星律师事务所律师。
被告人方志杰，男，1962年10月27日出生于内蒙古自治区，蒙古族，公民身份号码×××，专科文化，中共党员，系赤峰市金宇建筑工程有限责任公司安全员，现住内蒙古赤峰市。无前科。因涉嫌犯重大责任事故罪于2016年10月20日经赤峰市公安局新城分局决定取保候审。
辩护人于景文，内蒙古奥星律师事务所律师。
被告人张铁军，男，1979年8月15日出生于内蒙古自治区赤峰市，汉族，公民身份号码×××，小学文化，系赤峰市金宇建筑工程有限责任公司新城济美华睿园工地安全员，现住内蒙古赤峰市。无前科。因涉嫌犯重大责任事故罪于2016年10月20日经赤峰市公安局新城分局决定取保候审。
被告人郭井术，男，1964年10月20日出生于内蒙古自治区赤峰市，汉族，公民身份号码×××，初中文化，系赤峰市金宇建筑工程有限责任公司新城济美华睿园工地施工员，现住赤峰市，无前科。因涉嫌犯重大责任事故罪于2016年12月25日经赤峰市公安局新城分局决定取保候审。
赤峰市松山区人民检察院以松检公诉刑诉〔2018〕8号起诉书指控被告人孔凡春、方志杰、张铁军、郭井术犯重大责任事故罪，于2018年1月11日向本院提起公诉。本院征得被告人同意，适用简易程序依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。赤峰市松山区人民检察院指派检察员隋伟华出庭支持公诉，被告人孔凡春及其辩护人侴素梅，被告人方志杰及其辩护人于景文，被告人张铁军、郭井术到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
赤峰市松山区人民检察院指控，2015年9月18日17时30分许，赤峰市金宇建筑工程有限责任公司（以下简称金宇建筑公司）新城济美华睿园7号楼工地，大模工叶棉波、明某在无司索工资质的情况下，指挥塔吊，二人在给塔吊的钢丝绳破劲时，塔吊司机左某（在逃）升起吊钩，二人被吊离地面并被甩落，叶棉波坠落到车库地上，当场死亡；明某坠落到车库墙顶钢筋上受伤。2016年7月6日，经赤峰学院附属医院司法鉴定中心法医临床鉴定，明某被评定为二级伤残。2016年8月4日，经赤峰市劳动能力鉴定委员会鉴定，明某为：一级，完全生活自理障碍。
经赤峰市松山区人民政府事故调查认定：事故直接原因为金宇建筑公司起重吊装作业指挥信号不通畅。孔凡春身为金宇建筑公司新城济美华睿园项目部经理，对公司安全生产工作督促检查不到位，对该起事故负责任。方志杰身为金宇建筑公司安全员，对公司安全生产工作管理不到位，对该起事故负责任。张铁军身为金宇建筑公司新城济美华睿园项目部安全员，对公司安全生产工作管理不到位，对该起事故负责任。郭井术身为金宇建筑公司新城济美华睿园项目部施工员，对公司安全生产工作管理不到位，对该起事故负责任。
公诉机关认为，被告人孔凡春、张铁军、郭井术、方志杰无视国家法律，在生产、作业过程中违反安全管理规定，因而发生重大伤亡事故，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第一百三十四条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以重大责任事故罪追究其刑事责任。四被告人之行为并符合《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款之规定，系坦白。提请本院依法判处。
经审理查明，赤峰新城济美华睿园小区6、7号楼住宅楼工程由金宇建筑公司中标组织施工，并组成新城济美华睿园项目部，被告人孔凡春为项目部经理，负责组织编制施工组织设计，安全规定的贯彻执行；被告人张铁军为项目部安全员，负责检查工人是否戴安全帽、巡查有无违章操作等安全事项；被告人郭井术为项目部施工员，具体管理施工进度及安全生产；被告人方志杰为金宇建筑公司专职安全员，负责公司安全生产。在施工过程中，因项目部配备的司索工与湖北籍的大模工语言沟通不顺，项目部违反建筑施工起重吊装作业安全管理规定，准许大模工自行指挥起重吊装作业。方志杰在安全检查中发现并非由司索工指挥塔吊情况后，未予重视责令项目部整改。2015年9月18日17时30分许，在项目部7号楼工地施工现场，施工塔吊将大模板吊落地面放稳后，接模人员叶棉波、明某在摘除吊钩卡环后，试图为绞劲的塔吊钢丝绳破劲时，因塔吊司机左某与地面持对讲机指挥塔吊的接模人员叶棉波沟通不畅，左某升起吊钩，叶棉波、明某被吊离地面并被甩落，叶棉波坠落到车库地上，当场死亡；明某坠落到车库墙顶钢筋上受伤。2016年7月6日，经赤峰学院附属医院司法鉴定中心法医临床鉴定，明某被评定为二级伤残。2016年8月4日，经赤峰市劳动能力鉴定委员会鉴定，明某为：伤残一级，完全生活自理障碍。案发后，金宇建筑公司一次性赔偿明某经济损失142万元、赔偿叶棉波家属经济损失116.5万元。
经赤峰市松山区人民政府组成事故调查组，对本次事故进行调查后认定：事故性质为一般安全生产责任事故，直接原因为金宇建筑公司起重吊装作业指挥信号不通畅，金宇建筑公司施工现场起重吊装作业未按照《建筑施工起重吊装作业工程安全技术规范》要求，设置专门起重信号对吊装作业进行有效指挥。孔凡春为项目部经理，对公司安全生产工作督促检查不到位，对起重吊装作业安全管理不到位，项目部违反工程安全技术规范，吊装作业未设置起重信号工，对该起事故负主要领导责任。方志杰为金宇建筑公司安全员，对公司安全生产工作管理不到位，贯彻落实安全生产制度不严格，对该起事故负主要领导责任。张铁军身为金宇建筑公司安全员，负责项目部施工安全管理，对公司安全生产工作管理不到位，对安全生产缺乏有效检查，未能及时发现并制止工人违规操作，对该起事故负管理责任。
上述事实，被告人孔凡春、方志杰、张铁军、郭井术在庭审中没有异议和辩解，并有受案登记表、归案情况说明，证人左某、明某、李某、张某等人的证言，居民死亡医学证明，住院病历、司法鉴定意见书、劳动能力鉴定结论书，金宇建筑公司营业执照、资质证书、中标通知书、施工合同、规章制度，安全隐患记录、监理整改建议书，民事裁定书、赔偿协议，现场勘查笔录及照片，事故调查报告及批复，户籍信息及被告人孔凡春、张铁军、郭井术、方志杰的供述及讯问光盘等证据在卷予以证实，足以认定。
本院认为，被告人孔凡春、张铁军、郭井术作为金宇建筑公司新城济美华睿园项目部管理人员，被告人方志杰作为金宇建筑公司专职安全员，对项目安全施工负有监督管理职责，在施工作业过程中，违反建筑施工起重吊装作业安全管理规定，因而发生重大伤亡事故，其行为已构成重大责任事故罪。公诉机关指控成立，予以支持。四被告人归案后，如实供述所犯罪行，系坦白，依法可以从轻处罚；赔偿被害人损失，可酌情从轻处罚。辩护人提出的孔凡春、方志杰有坦白情节，积极赔偿，建议从轻处罚的辩护意见成立，予以采纳。工人为方便施工违规操作，但项目部违反起重吊装作业工程安全规范是造成事故的根本原因。辩护人提出本案被害人有一定过错的辩护意见不成立。四被告人犯罪情节较轻，有悔罪表现，没有再犯罪危险，将其置于社区矫正对所居住社区没有不良影响，可依法宣告缓刑。依照《中华人民共和国刑法》第一百三十四条第一款，第六十七条第三款，第七十二条第一款，第七十三条第二款、第三款之规定，判决如下：
一、被告人孔凡春犯重大责任事故罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年；
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
二、被告人方志杰犯重大责任事故罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年；
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
三、被告人张铁军犯重大责任事故罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年；
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
四、被告人郭井术犯重大责任事故罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向赤峰市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审判长陈雪民
人民陪审员李建华
人民陪审员单世超
二○一八年二月八日
书记员王一