广东省潮州市潮安区人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）粤5103刑初557号
公诉机关潮州市潮安区人民检察院。
被告人陈绍群，男，1959年7月21日出生，出生地广东省潮州市潮安区，汉族，大专文化，中共党员，原系潮州市潮安区粮食局金石粮食管理所主任，户籍所在地潮州市潮安区，现住潮州市。因本案于2017年8月9日被刑事拘留，同月24日被逮捕。现押于潮州市潮安区看守所。
潮州市潮安区人民检察院以潮安检刑诉[2017]493号起诉书指控被告人陈绍群犯挪用公款罪，于2017年10月26日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2017年12月14日公开开庭审理了本案。潮州市潮安区人民检察院指派检察员陈植出庭支持公诉，被告人陈绍群到庭参加诉讼。现已审理终结。
潮州市潮安区人民检察院指控：被告人陈绍群任潮州市潮安区粮食局金石粮食管理所主任期间，金石粮食管理所由潮州市潮安区建筑安装总公司承包，在潮州市潮安区金石镇灰窑头建设商铺，后将商铺租赁。2008年5月至2010年10月间，金石粮食管理所将其中9间商铺出租给肖某1、卢某1、孙某1、陈某1、陈某2、陈某3、陈某4，被告人陈绍群利用职务之便，没有将其收取的租金共990000元交给金石粮食管理所入账，后于2010年至2016年间，将其中335000元用于个人进行营利活动，余款项共655000元先后付还潮州市潮安区建筑安装总公司的工程款。案发后，陈绍群将赃款退缴。
被告人陈绍群于2017年8月9日在潮州市潮安区纪律检查委员会被本院侦查人员带回审查。
公诉机关对其指控的事实向法庭提供了被告人陈绍群的供述与辩解，证人郑某1、肖某1、陈某2等多人的证言，户籍证明、到案经过、《明细账》等相关材料在案为证。
公诉机关认为：被告人陈绍群身为国家工作人员，利用职务上的便利，挪用公款进行营利活动，数额较大，其行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第十二条、第三百八十四条第一款之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以挪用公款罪追究其刑事责任。被告人陈绍群归案后，如实供述自己的罪行，依照《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款之规定，可以从轻处罚。提请本院依法判决。
被告人陈绍群对公诉机关指控的事实和罪名均无异议。
经审理查明：被告人陈绍群自1999年4月开始任潮州市潮安区粮食局金石粮食管理所（以下简称：金石粮管所）主任，期间潮州市潮安区建筑安装总公司（以下简称：建安总公司）中标承建金石粮管所位于金石镇灰窑头的商住楼及铺面整体工程，该工程于2004年10月15日完成工程结算定案，截止至2005年12月31日，金石粮管所结欠建安总公司工程款人民币880780.17元。2008年5月至2010年10月期间，金石粮管所与肖某1、卢某1、孙某1、陈某1、陈某2、陈某3、陈某4等七人分别签订了《金石粮食管理所铺屋租赁合同书》，约定将其中9间商住楼及铺面出租并一次性收缴租金。陈绍群利用职务之便，采用收款不入款的方式，擅自截留上述七名承租人缴交的租金共计人民币99万元，后于2010年至2016年期间，将其中人民币335000元用于个人营利活动，余款人民币655000元被用于付还金石粮管所结欠建安总公司的工程款。2017年8月4日，陈绍群将款项人民币80000元归还给金石粮管所；2017年8月6日，陈绍群通过本人及亲友退缴款项人民币266000元在潮州市潮安区发展和改革局。
2017年8月9日,被告人陈绍群在中共潮州市潮安区纪律检查委员会被潮州市潮安区人民检察院侦查人员带回审查。
认定上述事实，有如下经举证、质证的证据予以证实：
证人郑某1的证言，陈述其系金石粮管所副主任及会计，主要负责记账。2008年前后，金石粮管所将名下部分商铺出租，其中有9间商铺的租金共计99万元由主任陈绍群收取保管，没有在账务入账。其要求陈绍群将收取租金入账，但他说部分租金没有收齐，部分租金要付还建安总公司的工程款，等收齐租金并结清工程款后再入账。金石粮管所前拖欠建安总公司的工程款约88万元，至2015年12月底尚欠工程款约28万元。
证人许某1的证言，陈述其原系金石粮管所副主任兼出纳，负责财务和款项出入，至2007年4月就没有再到单位上班。2002年，金石粮管所将金石镇灰窑头的粮仓改建为商铺，由建安总公司承建。2006年前后，金石粮管所将其中2间商铺租给林某3，租金由其收取并出具收据，后其将租金交给郑某1入账。
证人林某1的证言，陈述其在2009年向卢某1购买了金石镇粮油商贸城H5-6号的铺屋，该铺屋原是金石粮管所的物业，后由卢某1购得该铺屋。
证人卢某1的证言，陈述其在2008年12月份同金石粮管所主任陈绍群签订承租合同，承租了金粮商贸城C幢5、6号商铺，缴交租金22万元，金石粮管所有出具收据。2009年，其将上述两间商铺转租给林某1，转租金大概是40多万元。
证人陈某4的证言，陈述其向李某转租了一间金石粮管所开发的商铺，具体手续由李某联系办理，其和李某于2010年4月7日到金石粮管所签订承租合同，金石粮管所出具1张收取9万元的收据。
证人陈某5的证言，陈述其在2009年承租金粮商贸城C幢08号铺面，该铺面原是陈某6定下的，后其和陈某6到金石粮管所，以其老婆陈某3的名义签订合同，其拿13万元交给金石粮管所主任陈绍群，金石粮管所出具1张收取13万元的收据。
证人陈某2的证言，陈述其于2009年10月到金石粮管所与该所主任陈绍群签订租赁合同，承租金粮商贸城C幢第10号铺屋，其交给陈绍群11万元租金，不记得当时有没有开具收据。
证人肖某1的证言，陈述其于2008年通过陈某6承租了金粮商贸城C幢第01－02号铺面，其将租金29万元交给陈某6，后陈某6带其过去与金石粮管所所长陈绍群签订合同。事后，其从陈某6处拿到一张金石粮管所收取20万元的收据。2012年前后，其将上述两间铺面转租给林某3。
证人孙某1的证言，陈述其承租了三间金石粮管所开发的商铺，其中C幢9号商铺是其直接同粮管所承租的，当时在金石粮管所与陈主任签订合同并将13万元交给陈主任，金石粮管所出具1张收取13万元的收据。另外C幢1、2号商铺是其向林某3转租的，租金是直接交给林某3。
证人陈某1的证言，陈述其通过陈某6承租了一间金石粮管所开发的商铺，相关手续由陈某6联系办理，其给陈某621.5万元，后由其老婆陈某7同金石粮管所签订租赁合同，金石粮管所开具1张收取11万元的收据。
证人陈某6的证言，陈述其本人在金石金粮商贸城A幢第4、5号两间铺面，一间是其直接向金石粮管所支付租金，当时付给陈绍群20多万元，有办合同和开收据；另一间是其向林某3转租的，当时支付给林某3的金额是10多万元，后来去金石粮管所转合同。2008年其介绍肖某1承租了金粮商贸城C幢1、2号铺面，从肖某1处收取29万元后带他去签订租赁合同并将20万元交给陈绍群，本人从中赚得9万元。2009年其介绍陈某1承租金粮商贸城C幢7号铺面，从陈某1处收到20多万元后拿了11万元交给陈绍群，剩余的钱就被其赚得。2009年其还介绍陈某5去承租金粮商贸城C幢8号铺面，当时带陈某5与陈绍群签订合同和办理手续，由陈某5交付13万元租金给陈绍群。
证人洪某1、洪某2的证言，陈述其二人均没有做安利产品生意，没有到安利公司购买过产品。二人的身份证均有被陈绍群借去用于安利公司开户。
证人洪某3的证言，陈述2014年10月至2015年10月，其家与文某山在凤塘镇合伙开设烤鱼场，由其丈夫陈绍群出资，至2015年10月结束经营。其与陈绍群从2009年开始经营安利生意，出资由陈绍群负责，现积存价值约20万元的产品。
证人陈某8的证言，陈述其2014年底至2015年下半年期间，其父母与文某山合伙在凤塘镇经营“万州烤鱼店”，至2015年底就没有经营烤鱼店。安利生意刚开始是其母亲在做，后其父亲陈绍群和其姐陈某9也一起做安利生意。
证人陈某9的证言，陈述其父亲陈绍群有经营安利生意，主要是做安利的净水器、饮水机及炒锅等产品，其不清楚他的投资资金的来源。2015年，其父母曾投资过烤鱼生意，但经营时间不长就转让给他人。其在安利公司的编号是其父亲陈绍群利用其身份证开的。
证人林某2、谢某的证言，陈述其二人曾担任金石镇政府领导，在任期间镇政府没有借款给陈绍群，没有经济往来。
被告人陈绍群对上述认定事实所作的一致供述，供述的内容与其他证据能相互印证。
潮安县发展和改革局的相关文件及被告人陈绍群的干部任免职务审批表、呈报表复印件等材料，证实被告人陈绍群于1999年4月至今任金石粮管所主任。
潮州市潮安区粮食局金石粮食管理所的营业执照复印件，证实该所类型是全民所有制，法定代表人是陈绍群。
金石粮食管理所铺屋租赁合同书、收款收据的复印件，证实金石粮食管理所将位于金石镇灰窑头金粮商贸城出租及收取租金的情况，其中在2008年5月17日至2010年4月7日期间收取肖某1、卢某1、陈某1、孙某1、陈某2、陈某3、陈某4缴交的租金合计人民币99万元。
金石粮食管理所的明细账复印件及潮州市潮安区发展和改革局的情况报告，证实金石粮管所账面挂其他应收款－应收商铺款897425元自2010年3月以来长期没有反映收回款项，其他应付款中挂账欠潮安建筑安装总公司基建款880780.17元自2006年以来长期没有反映归还款项。
潮安建筑安装总公司的对账单、明细分类账、收款收据及其他相关凭证及相关银行转账电子凭证复印件等材料，证实金石粮管所至2005年12月31日结欠该公司工程款880780.17元，2006年1月26日至2017年5月24日期间收到金石粮管所多次支付的工程款合计人民币65.5万元并出具相应收据，其中3万元系陈绍群通过银行转账支付，2017年9月21日还收到金石粮管所银行转账225780.17元并出具相应收据。
工程承包合同、潮安县工程结算定案书复印件，证实金石粮食管理所的商住楼及铺面工程由建安总公司中标承建，工程总造价约人民币345万元，经工程结算定案造价3040780.17元。
金石镇人民政府出具的情况说明，证实经核查该镇2006年至2007年的账务资料，金石镇政府没有出借资金给金石粮管所。
相关购买安利产品凭证、收款收据及现场图、现场照片，证实被告人陈绍群进行安利产品销售等营利活动的地点及相关存货情况。
中国农业发展银行现金存款凭证复印件，证实陈绍群于2017年8月3日存入8万元到金石粮管所的账户。
中国建设银行网上银行电子回执复印件，证实陈绍群于2017年8月6日转账2.6万元到潮州市潮安区发展和改革局的账户；彭丽睛于2017年8月6日分两次共转账24万元到潮州市潮安区发展和改革局的账户，用途备注“陈某10”。
其他相关材料，证实彭丽睛系受被告人陈绍群之弟陈某10所托，通过本人银行账户转账26.6万元到潮州市潮安区发展和改革局的银行账户，替陈绍群退缴挪用款项。潮州市潮安区发展和改革局对此予以证实。（散件）
被告人陈绍群的身份证实、任职证明，检察机关的破案经过、抓获经过以及其他相关材料。
本院认为：被告人陈绍群身为国家工作人员，利用职务上的便利，挪用公款进行营利活动，数额较大，其行为已构成挪用公款罪，依法应予惩处。
公诉机关指控被告人陈绍群犯挪用公款罪，事实清楚，证据确实、充分，罪名成立。
被告人陈绍群作案后，如实供述自己的罪行，依法予以从轻处罚。另鉴于被告人陈绍群系初犯，案发前已将挪用款项全部归还，归案后确有悔罪表现，且本人具备监管条件，对其适用缓刑对所居住的社区没有重大不良影响，依法可予适用缓刑。
综上所述，依照《中华人民共和国刑法》第十二条，第三百八十四条第一款，第六十七条第三款，第七十二条第一款，第七十三条第二、三款之规定，以及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第六条之规定，判决如下：
被告人陈绍群犯挪用公款罪，判处有期徒刑一年，缓刑二年。
（缓刑考验期从判决确定之日起计算）
本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向广东省潮州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应交上诉状正本一份，副本二份。审
审 判 长 郑小伟
代理审判员 陈俊贤
人民陪审员 李镇松
二〇一七年十二月二十八日
书 记 员 林琼娜