贵州省清镇市人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）黔0181刑初551号
公诉机关贵州省贵阳市云岩区人民检察院。
被告人冉启怀，男，1974年8月6日出生于贵州省德江县，土家族，初中文化，个体经营户，住户籍登记住址：德江县，现住贵阳市云岩区。2017年2月22日因涉嫌犯生产、销售有毒、有害食品罪经贵阳市公安局云岩分局决定取保候审。
辩护人尹姮，贵州齐之越律师事务所律师。
贵阳市云岩溪区人民检察院以云检公诉刑诉（2017）1455号起诉书指控被告人冉启怀犯生产、销售有毒、有害食品罪，于2017年10月23日向本院提起公诉。本院受理后依法组成合议庭，于2017年12月21日、2018年1月11日两次公开开庭对本案进行了审理。贵阳市云岩区人民检察院指派检察员余箫出庭支持公诉，被告人冉启怀及其辩护人尹姮到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
贵阳市云岩区人民检察院指控：被告人冉启怀于2016年9月在本市云岩区百花山路57号筑兴苑C幢1层9号经营“正宗水城黑山羊带皮牛羊肉粉店”。2017年2月初，被告人冉启怀在本市云岩区三桥批发市场内找张某某购买了20克罂粟壳粉末，并将其添加到用于熬汤的调味粉料中。2017年2月10日13时许，贵阳市公安局云岩分局与云岩区市场监督管理局在对冉启怀所经营的“正宗水城黑山羊带皮牛羊肉粉店”进行检查时，其店内羊肉汤罂粟快检为阳性。经贵州省流通环节食品安全检验中心检验，被告人冉启怀所使用调味粉料内检出罂粟碱、吗啡、那可丁、可待因、蒂巴因成分。
庭审中，公诉机关当庭出示并宣读了被告人冉启怀的身份户籍信息、抓获经过、情况说明、检验抽样单等书证、鉴定意见、现场指认照片以及被告人冉启怀的供述等证据材料，用以证实起诉所指控的犯罪事实。公诉机关认为被告人冉启怀的行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第一百四十四条之规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以生产、销售有毒、有害食品罪定罪，但因其在实施犯罪过程中自动终止犯罪，故可依法对其从轻或减轻处罚。
针对公诉机关的指控，被告人冉启怀辩解其买来含有罂粟壳的调料后试验了几次、并未添加到用于生产、销售的牛羊肉汤中，故请求对其免于处罚，其辩护人尹姮以“1、被告人冉启怀未将罂粟壳粉末添加到销售的牛羊肉汤及食品中；2、公诉机关指控被告人冉启怀实施生产、销售有毒、有害食品犯罪行为的证据不足，其购买的罂粟壳仅是用于自用，没有销售，只应受到治安处罚，故其行为不构成生产、销售有毒、有害食品罪”为内容发表了辩护意见。被告人冉启怀及其辩护人尹姮均未向本院提供证据材料。
经审理查明，2016年9月，被告人冉启怀在贵阳市云岩区百花山路经营一家“正宗水城黑山羊带皮牛羊肉粉”店。2017年2月，被告人冉启怀为增加其销售的牛羊肉粉所需牛羊肉汤的鲜味，向一男子购买了约20克罂粟壳粉末，被告人冉启怀将购得的罂粟壳粉末数次添加到肉汤中进行熬制。2017年2月10日，贵阳市公安局云岩分局民警与云岩区市场监督管理局对被告人冉启怀经营的牛羊肉粉店进行执法检查，当场对羊肉汤、调味粉料进行封存送检。经贵州省流通环节食品安全检验中心对从被告人冉启怀经营的牛羊肉粉店内提取的羊肉汤及调味粉料样品进行检验，从调味粉料中检出罂粟碱、吗啡、那可丁、可待因、蒂巴因成分，从羊肉汤中未检出罂粟碱、吗啡、那可丁、可待因、蒂巴因成分。
另查明，罂粟壳为全国食品安全整顿办公室于2011年1月3日公布的《食品中可能违法添加的非食用物质名单（第五批）》上的物质，禁止在火锅、火锅底料及小吃类食品中添加。
上述事实有公诉机关当庭出示、宣读的以下证据证实：
（一）书证
1.被告人冉启怀的身份户籍信息，证实其在犯罪时已成年，具有完全刑事责任能力；
2.抓获经过，证实被告人冉启怀于2017年2月10日被公安民警传唤到案；
3.国家食品安全抽样检验抽样单，证实云岩区市场监督管理局于2017年2月10日在被告人冉启怀经营的牛羊肉粉店抽取羊肉汤、调味粉料样品封存送检；
4.贵阳市公安局云岩分局出具的办案情况说明，证实销售罂粟壳粉末给被告人冉启怀的“老张”经查找未果；
5.贵阳市云岩区市场监督管理局出具的情况说明2份，证实现场抽取样品情况及数量；
（二）被告人供述
6.被告人冉启怀的供述，证实其于2016年9月开始经营牛羊肉粉店，2017年2月，其在三桥批发市场购买调料时，一个姓张的老板说罂粟壳可以增加肉汤的鲜味，其就买了20克，买来后就在店中5次将含有罂粟壳的调料添加到羊肉汤中进行熬制，其觉得味道不好，就没有在销售的羊肉汤中添加了；
（三）鉴定意见
7.贵州省流通环节食品安全检验中心出具的检验报告2份，证实从调味粉料中检出罂粟碱、吗啡、那可丁、可待因、蒂巴因成分，从羊肉汤中未检出罂粟碱、吗啡、那可丁、可待因、蒂巴因成分；
8.鉴定意见通知书，证实贵阳市公安局云岩分局已将检验鉴定意见告知被告人冉启怀；
（四）勘验、检查、辨认等笔录
9.现场指认照片，证实被告人冉启怀购买罂粟壳粉末调料存放及熬制羊肉汤的现场系其经营的牛羊肉粉店；
（五）视听资料
10.联合执法现场视频，证实相关部门对被告人冉启怀经营的牛羊肉粉店现场执法的情况。
关于被告人冉启怀所提其没有在销售的肉汤中添加罂粟壳粉末、请求对其免于处罚的辩解意见以及其辩护人尹姮所提的无罪辩护意见，经查，被告人冉启怀在明知其购买的为罂粟壳粉末调料的情况下，在其生产、销售牛羊肉粉的经营场所将该调料用于试制肉汤，其主观上具有生产、销售有毒、有害食品的犯罪故意，其购买罂粟壳调料并用于熬汤试制就是着手实施犯罪，但其在实施犯罪过程中自动放弃犯罪，是犯罪中止，未造成损害，依法应当免除处罚，故本院对被告人冉启怀所提辩解意见予以采纳，对其辩护人尹姮所提无罪辩护意见不予采纳。
本院认为，食物是人类赖以生存的物质基础，是人类生命和健康所需要的能量源，食品安全关系到一个国家公民的身体健康，影响着每个人的日常生活。随着近年来重大食品安全问题不断被曝出，食品安全成为人们关注的焦点。在“民以食为天，食以安为先”的国民生态环境之下，保证食品安全，打击置他人生命健康于不顾、唯利是图的不法商贩，有利于国计民生，有利于社会稳定。被告人冉启怀违反食品安全法规，为追逐经济利益，在生产加工准备用于销售的食品时添加危害人体健康并被国家明令禁止的有毒性非食品原料，并向不特定人群销售，其行为已构成生产、销售有毒、有害食品罪，但其在犯罪过程中自动中止其犯罪行为，且未造成损害，依法应当免除处罚。公诉机关指控其犯生产、销售有毒、有害食品罪的罪名成立。据此，依照《中华人民共和国刑法》第一百四十四条、第二十四条、第三十七条以及最高人民法院、最高人民检察院《关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》第二十条之规定，判决如下：
被告人冉启怀犯生产、销售有毒、有害食品罪（中止），免予刑事处罚。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向贵州省贵阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 刘海英
人民陪审员 杨光华
人民陪审员 桑德志
二〇一八年一月十一日
法官 助理 兰 茜
书 记 员 罗朝娟
本判决所适用的法律依据
《中华人民共和国刑法》
第一百四十四条在生产、销售的食品中掺入有毒、有害的非食品原料的，或者销售明知掺有有毒、有害的非食品原料的食品的，处五年以下有期徒刑，并处罚金；对人体健康造成严重危害或者有其他严重情节的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；致人死亡或者有其他特别严重情节的，依照本法第一百四十一条规定处罚。
第二十四条在犯罪过程中，自动放弃犯罪或者自动有效地防止犯罪结果发生的，是犯罪中止。对于中止犯，没有造成损害的，应当免除处罚；造成损害的，应当减轻处罚。
第三十七条对于犯罪情节轻微不需要判处刑罚的，可以免予刑事处罚，但是可以根据案件的不同情况，予以训诫或者责令具结悔过、赔礼道歉、赔偿损失，或者由主管部门予以行政处罚或者行政处分。
最高人民法院、最高人民检察院《关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》
第二十条下列物质应当认定为“有毒、有害的非食品原料”：（二）国务院有关部门公布的《食品中可能违法添加的非食用物质名单》、《保健食品中可能非法添加的物质名单》上的物质。