山西省垣曲县人民法院
刑 事 判 决 书
（2018）晋0827刑初39号
公诉机关山西省垣曲县人民检察院。
被告人乔某，男，1989年4月9日出生，汉族，初中文化，个体工商户。因涉嫌犯生产、销售有毒、有害食品罪，于2017年12月8日被垣曲县公安局取保候审，2018年4月13日被垣曲县人民检察院取保候审，2018年5月3日被依法逮捕，现羁押于垣曲县看守所。
垣曲县人民检察院以垣检诉刑诉（2018）30号起诉书指控被告人乔某犯生产、销售有毒、有害食品罪，于2018年4月26日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。垣曲县人民检察院指派检察员李小娅、刘海出庭支持公诉，被告人乔某到庭参加诉讼。现已审理终结。
垣曲县人民检察院指控，2017年5月至今，被告人乔某在经营垣曲县东峰山某饼子铺期间，为了烤出来的饼子（古厥）颜色比较好看，个头比较大，在和面时违规添加桂花牌含铝的食品添加剂（香甜泡打粉），并将制作好的饼子（古厥）予以销售。2017年10月10日，垣曲县市场和质量监督管理局对垣曲县某饼子铺制作的古厥进行了食品抽检，检测报告显示乔某制作的古厥中铝的残留量（干样品，以AI计）为35.5mg/kg，检测结论为不合格。
针对上述指控，公诉机关提供了：立案决定书、受案登记表、扣押清单、现场检查照片、证人证言、被告人的供述与辩解、检验报告、抓获经过、视听资料光盘等相关证据材料。认为被告人乔某在生产、销售的锅盔中掺入含铝的非食品原料，应当以生产、销售有毒、有害食品罪追究其刑事责任。现提请依法判处。
被告人乔某对公诉机关指控的犯罪事实及罪名无异议。
经审理查明，2017年上半年至2017年10月，被告人乔某在经营垣曲县东峰山某饼子铺期间，为了让制作的“古厥”颜色比较好看，个头比较大，在和面时违规添加含铝的食品添加剂（桂花牌香甜泡打粉），并将添加了含铝的食品添加剂的“古厥”予以销售。2017年10月10日，垣曲县市场和质量监督管理局对垣曲县东峰山某饼子铺制作的“古厥”进行食品抽检，并送至山东宜维检测有限公司检验，检验报告显示被告人乔某制作的“古厥”中铝的残留量（干样品，以AI计）为35.5mg/kg，不符合GB2760-2014要求，检验结论为不合格。
另查明，2014年5月14日国家卫生计生委等五部门发布了关于调整含铝食品添加剂使用规定的公告，其中该公告中规定：自2014年7月1日起，禁止将酸性磷酸铝钠、硅铝酸钠和辛烯基琥珀酸铝淀粉用于食品添加剂生产、经营和使用，膨化食品生产中不得使用含铝食品添加剂，小麦粉及其制品（除油炸面制品、面糊（如用于鱼和禽肉的托面糊）、裹粉、煎炸粉外）生产中不得使用硫酸铝钾和硫酸铝铵。2014年7月1日前已经按照相关标准使用上述食品添加剂生产的食品，可以继续销售至保质期结束。
上述事实，有公诉机关提交并经法庭质证、认证的下列证据予以证实：
一、公诉机关关于案件事实部分的证据
1.垣曲县公安局受案登记表、立案决定书，证实：2017年11月21日14时30分，垣曲县市场和质量监督管理局向垣曲县公安局食药大队移交案件称：垣曲县东峰山某饼子铺涉嫌生产、销售不符合安全标准的食品罪。垣曲县公安局于2017年12月5日决定对乔某生产、销售有毒、有害食品案立案侦查。
2.桂花牌食品添加剂香甜泡打粉1袋、扣押清单、随案移交物品清单及照片，证实：公安机关于2017年11月21日在垣曲县东峰山某饼子铺扣押150g桂花牌食品添加剂香甜泡打粉1袋。
3.山东宜维检测有限公司检验报告，证实：被告人乔某生产、销售的“古厥”中铝的残留量（干样品，以AI计）为35.5mg/kg，铝不符合GB2760-2014要求，检验结论为不合格。
4.鉴定检测机构资质认定证书、鉴定人上岗资格证，证实：鉴定机构及鉴定人有鉴定资格。
5.国家卫生计生委等5部门关于调整含铝食品添加剂使用规定的公告（2014年第8号），证实：自2014年7月1日起，禁止将酸性磷酸铝钠、硅铝酸钠和辛烯基琥珀酸铝淀粉用于食品添加剂生产、经营和使用，膨化食品生产中不得使用含铝食品添加剂，小麦粉及其制品（除油炸面制品、面糊（如用于鱼和禽肉的托面糊）、裹粉、煎炸粉外）生产中不得使用硫酸铝钾和硫酸铝铵。2014年7月1日前已经按照相关标准使用上述食品添加剂生产的食品，可以继续销售至保质期结束。
6.户籍证明，证实：被告人乔某于1989年4月9日出生，犯罪时已达到刑事责任年龄。
7.视听资料光盘，证实：公安机关对被告人乔某的讯问程序符合法律规定。
8.证人何某某的证言，主要内容：乔某是我儿子，2017年年初我从绛县来到垣曲给乔某带孩子、做饭，桂花牌香甜泡打粉是我从绛县家里带过来的，平时我在绛县家里做包子，炸油饼的时候用。我在垣曲县住了几个月回了老家，这个泡打粉忘了带回去，不知道乔某什么时候使用了。
9.证人鲁某某的证言，主要内容：我从乔某的饼子店买了2套“古厥”，一套是4个长条饼，2个饼圈。这个“古厥”是可以食用的，但是现在生活条件好了，没有人吃这个东西了。
10.被告人乔某的的供述，主要内容：半年前我妈在店里帮忙的时候，听别人说发面的时候加一点香甜泡打粉面会发的好，然后她不知道从哪要了半袋桂花牌含铝泡打粉给了我，我才在做“古厥”的时候用一点。用了这个泡打粉后烤出来的“古厥”颜色比较好看，个头比较大。我一般是在和好面后拿手捏一点泡打粉撒到面团上，然后再将面揉一揉，这样20分钟左右面就醒好了。我没有注意过泡打粉的配料表和使用规范。我的店铺作为食品加工坊，没有张贴“古厥”的用途和使用方法，没有告知购买人“古厥”是非食用品。当时我妈拿回来半袋，使用剩下的被扣押了。我在办理餐饮工商营业执照时和经验饼子店的过程中，工商部门对我进行过食品安全方面的培训，但是我不记得有泡打粉方面的内容了。我不记得销售过多少“古厥”了。
二、公诉机关关于量刑部分的证据
1.绛县公安局横水派出所证明一份，证实：被告人乔某无违法犯罪记录。
2.到案经过，证实：2017年11月22日，垣曲县公安局食药大队民警到某饼子铺进行现场检查，依法扣押涉案物品，并将被告人乔某口头传唤至公安局。到案过程中被告人乔某积极配合，没有拒绝、阻碍、抗拒、逃跑的行为，到案后如实供述自己的犯罪事实。
上述公诉机关就犯罪事实部分提供的证据来源合法、内容客观真实，能形成完整证据链，证实被告人乔某生产、销售添加了香甜泡打粉的“古厥”的犯罪事实，被告人对上述证据均无异议，本院予以采纳。公诉机关就案件量刑部分提供的证据，来源合法、内容客观真实，能够证实被告人被传唤到案后如实供述自己的犯罪事实，以及被告人无违法犯罪记录，对上述证据本院予以采纳。
本院认为，被告人乔某违反法律规定，在生产、销售的饼子（古厥）中掺入国家禁止添加的含铝食品添加剂泡打粉，其行为已构成生产、销售有毒、有害食品罪，公诉机关指控的罪名成立。被告人乔某能当庭认罪，可酌情从轻处罚；被告人乔某认罪态度较好，确有悔罪表现，宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响，可适用缓刑。依照《中华人民共和国刑法》第一百四十四条、第六十四条、第七十二条第一款、第三款、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》第十八条之规定，判决如下：
一、被告人乔某犯生产、销售有毒、有害食品罪，判处有期徒刑十个月年，缓刑一年，并处罚金人民币四千元；
（缓刑考验期从判决确定之日起计算，罚金于判决生效后十日内缴纳。）
二、作案工具桂花牌食品添加剂香甜泡打粉1袋（150g）依法予以没收；
三、禁止被告人乔某在缓刑考验期限内从事食品生产、销售及相关活动。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向运城市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 黄夏萍
人民陪审员 张聪民
人民陪审员 高 山
二〇一八年六月四日
书 记 员 蔡 勇