河北省邯郸县人民法院
执 行 裁 定 书
（2017）冀0421执异44号
异议人：华北冶建工程建设有限公司，住所地：邯郸市丛台区光明北大街12号，统一社会信用代码911304005604144510。
法定代表人：吴俊祥，该公司经理。
委托诉讼代理人：李炳臣、杨志霞，河北熙坤律师事务所律师。
申请执行人：张尚，男，1987年12月1日出生，汉族，现住邯郸市。
被执行人：梁希平，男，1969年5月9日出生，汉族，现住邯郸市。
被执行人：王丽，女，1967年8月9日出生，汉族，现住邯郸市。
被执行人：河北政泰建筑工程有限公司，住所地：邯郸市临漳县城邺都大街路东，组织机构代码：10708712-6。
法定代表人：王艳彬，该公司总经理。
在本院执行申请执行人张尚与被执行人梁希平、王丽、河北政泰建筑工程有限公司民间借贷纠纷一案中，于2017年6月30日向华北冶建工程建设有限公司送达了（2015）邯县法执字第305号履行到期债务通知书，于2017年8月23日作出（2015）县执字第305号执行裁定书，冻结被执行人河北政泰建筑工程有限公司在华北冶建工程建设有限公司的工程款300万元。华北冶建工程建设有限公司提出异议，申请撤销本院作出的（2015）县执字第305号执行裁定书，解除对异议人名下300万元银行存款的冻结措施，并不再实施其他执行措施，排除对异议人的各项执行。
异议人华北冶建工程建设有限公司称，1、人民法院执行程序违法。异议人在接到人民法院的履行债务通知书后，依照规定在15日内向人民法院提交了执行异议书。但人民法院并没有给申请人一个答复或者裁定。之后申请人就收到人民法院作出的（2015）邯县执字第305号执行裁定，冻结了申请人300万元的银行存款，明显执行程序违法。2、申请人对河北政泰建筑工程安装有限公司不存在到期债务。根据申请人与政泰公司的施工合同，不应再向政泰公司支付工程款。更何况工程尚未结算，结算后是否欠政泰公司的工程款不能确定，所以根本不存在申请人欠政泰公司的到期债务。人民法院冻结申请人300万元的银行存款没有事实依据，这样严重侵害了国有企业的合法利益。3、申请人不可能欠政泰公司的工程款。为异议人施工的实际施工人均是打着政泰公司的名义进行的施工。工程款应向实际施工人和农民工支付。结算后，如果应支付工程款的话，也应当优先保证农民工工资。按照现在要求，农民工工资专款专用，不得挪作他用。4、人民法院明显是“以执代审”，严重违反事实和法律。申请人和政泰公司之间是工程施工关系，而且还涉及实际施工人的合法利益。审理工程施工合同纠纷本就是一个复杂的案件，在双方没有结算的情况下，往往人民法院经过开庭审理，甚至工程价款审计，才能明确双方的权利义务关系。不知人民法院依据的是什么事实和法律就确定申请人对政泰公司存在300万元的到期债务。
申请执行人张尚称，人民法院不存在执行程序违法，在该案件执行过程中，在税务局查询到河北政泰建筑工程有限公司与华北冶建工程建设有限公司有开票信息，两公司未做最后决算，存在到期债务。在送达履行到期债务通知书时，河北政泰建筑有限公司承认有未结算款项。法律规定禁止挂靠建筑施工企业，该行为属于违法行为。人民法院不存在违反事实和法律的行为。
本院查明，2017年6月29日，本院作出（2015）邯县法执字第305号履行到期债务通知书，并于2017年6月30日向华北冶建工程建设有限公司送达。该履行到期债务通知书载明：一、收到本通知十五日内直接向申请执行人张尚履行你单位对被执行人所负担的到期债务300万元，并不得向被执行人清偿；二、如有异议，应当自收到本通知之日起十五日内向本院提出；若擅自向被执行人履行造成财产不能追回的，除在已履行的财产范围内与被执行人承担连带清偿责任外，本院将依法追究你妨害执行的法律责任。逾期不履行又不提出异议的，本院将依法强制执行。2017年8月23日，本院作出（2015）邯县执字第305号执行裁定书，冻结被执行人河北政泰建筑工程有限公司在华北冶建工程建设有限公司的工程款300万元。2017年10月10日，华北冶建工程建设有限公司向本院提出执行异议，该执行异议申请书落款时间为2017年8月30日。
本院认为，根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第五百零一条“人民法院执行被执行人对他人的到期债权，可以作出冻结债权的裁定，并通知该他人向申请执行人履行。该他人对到期债权有异议，申请执行人请求对异议部分强制执行的，人民法院不予支持”的规定，本院根据所查询到的税务开票信息，向华北冶建工程建设有限公司送达履行到债务通知书，如果华北冶建工程建设有限公司对该到期债务有异议，则向本院提出异议后，本院依法不得再予强制执行。又根据《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》第63条“第三人在履行通知指定的期间内提出异议的，人民法院不得对第三人强制执行，对提出的异议不进行审查”的规定，华北冶建工程建设有限公司如对到期债务有异议，应当按照履行到期债务通知书所载明的，自收到通知书15日内提出。根据案件材料，不能证明华北冶建工程建设有限公司在收到上述履行到期债务通知书15日内向本院提出过异议，执行实施人员亦表示未在上述期间内收到过华北冶建工程建设有限公司的异议。又根据《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》第65条“第三人在履行通知指定的期限内没有提出异议，而又不履行的，执行法院有权裁定对其强制执行”的规定，本院于2017年8月23日作出（2015）邯县执字第305号执行裁定书，冻结被执行人河北政泰建筑工程公司在华北冶建工程建设有限公司的工程款300万元，并对华北冶建工程建设有限公司采取强制执行行为，并无不妥。对于华北冶建工程建设有限公司的异议，应予驳回。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第五百零一条，《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》61条、63条和65条，及《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条的规定，裁定如下：
驳回华北冶建工程建设有限公司的异议。
对裁定不服的，可以自裁定送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议。
审 判 长 刘 峰
审 判 员 赵伟平
人民陪审员 孙贾玲
二〇一七年十一月七日
书 记 员 齐佳佳
附相关法律条文：
《中华人民共和国民事诉讼法》
第二百二十五条当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的，可以向负责执行的人民法院提出书面异议。当事人、利害关系人提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定撤销或者改正；理由不成立的，裁定驳回。当事人、利害关系人对裁定不服的，可以自裁定送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议。
《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》
第五百零一条人民法院执行被执行人对他人的到期债权，可以作出冻结债权的裁定，并通知该他人向申请执行人履行。
该他人对到期债权有异议，申请执行人请求对异议部分强制执行的，人民法院不予支持。利害关系人对到期债权有异议的，人民法院应当按照民事诉讼法第二百二十七条规定处理。
对生效法律文书确定的到期债权，该他人予以否认的，人民法院不予支持。
《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》
61.被执行人不能清偿债务，但对本案以外的第三人享有到期债权的，人民法院可以依申请执行人或被执行人的申请，向第三人发出履行到期债务的通知（以下简称履行通知）。
履行通知必须直接送达第三人。
履行通知应当包含下列内容：
（1）第三人直接向申请执行人履行其对被执行人所负的债务，不得向被执行人清偿；
（2）第三人应当在收到履行通知后的十五日内向申请执行人履行债务；
（3）第三人对履行到期债权有异议的，应当在收到履行通知后的十五日内向执行法院提出；
（4）第三人违背上述义务的法律后果。
63.第三人在履行通知指定的期间内提出异议的，人民法院不得对第三人强制执行，对提出的异议不进行审查。
65.第三人在履行通知指定的期限内没有提出异议，而又不履行的，执行法院有权裁定对其强制执行。此裁定同时送达第三人和被执行人。
《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》
第十七条人民法院对执行行为异议，应当按照下列情形，分别处理：
（一）异议不成立的，裁定驳回异议；
（二）异议成立的，裁定撤销相关执行行为；
（三）异议部分成立的，裁定变更相关执行行为；
（四）异议成立或者部分成立，但执行行为无撤销、变更内容的，裁定异议成立或者相应部分异议成立。