广东省湛江市中级人民法院
国 家 赔 偿 决 定 书
（2018）粤08法赔1号
赔偿请求人:李正荣，男，彝族，1962年3月14日出生，住云南省临沧市凤庆县，
委托代理人:郑钦，广东海东律师事务所律师。
赔偿义务机关:湛江市中级人民法院，住所地：湛江市开发区乐山西路13号。
法定代表人:廖万春，院长。
赔偿请求人李正荣以重审无罪为由，向本院申请国家赔偿。本院依法立案受理，现已审查终结。
赔偿请求人李正荣向本院提出国家赔偿申请，请求
赔偿：1、请求人李正荣被错误羁押532天的侵犯人身自由赔偿金人民币137729.48元（258.89元/天×532天）；2、由于请求人李正荣被非法羁押期间造成严重的身心伤害，至今无法正常生活和工作，故要求赔偿给李正荣及其家人精神损害抚慰金人民币50万元；3、由于被非法羁押造成了如下的损害和损失，故要求赔偿给请求人李正荣的医疗费30万元、60亩橡胶园的损失28.9万元、200亩茶园的损失37.5万元，共计96.4万元；4、要求给请求人李正荣赔礼道歉，登报清除影响和恢复名誉，并依法追究相关责任人的法律责任。理由如下：
雷州市公安局以李正荣涉嫌运输毒品罪，于2015年8月18日对请求人李正荣羁押，同年8月20日被刑事拘留，关押在雷州市看守所，同年9月3日被取保候审；2016年7月2日又再次被刑事拘留，同年8月2日被逮捕并羁押在雷州市看守所。2016年9月28日湛江市人民检察院以运输毒品罪对李正荣提起公诉，湛江市中级人民法院于2017年3月2日作出（2016)粤08刑初94号《刑事判决书》判决李正荣有期徒刑2年。李正荣不服一审判决提出上诉，广东省高级人民法院于2017年6月19日作出（2017)粤刑终692号刑事裁定，裁定撤销原判，发回重审。在重审过程中，湛江市中级人民法院根据湛江市人民检察院撤回起诉的决定，于2017年11月21日作出（2017)粤08刑初66号《刑事裁定书》，准许湛江市人民检察院撤回起诉。2017年11月28日雷州市看守所根据湛江市人民检察院的决定，释放被羁押的请求人李正荣，并出具湛检公二释（2017)5号《释放证明书》。
李正荣自2015年8月18日被羁押至9月3日被取保候审，被错误羁押17天；后又2016年7月2日被羁押至2017年11月28日被无罪释放，被错误羁押513天，前后共被错误羁押532天。根据《国家赔偿法》第三十三条规定：“侵犯公民人身自由的，每日赔偿金按照国家上年度职工日平均工资计算。”国家统计局2017年5月27日公布，2016年全国城镇非私营单位就业人员年平均工资为67569元。最高检刑事申诉检察厅确定了新的日赔偿标准为258.89元，各级人民检察院自2017年5月31日起执行该日赔偿标准。因此，本案应赔偿给李正荣的被侵犯公民人身自由赔偿金为人民币137729.48元（258.89元/天×532天）。
李正荣自始至终都如实供述，坚称自己是无罪，但有关责任人员却不公正处理，采信不实的证据，致使请求人李正荣遭受不明之冤和牢狱之灾。现在，虽然李正荣被无罪释放，但其身心已遭受了重大的伤害，无辜遭受世俗的眼光，至今都无法正常生活和工作。因此，根据《国家赔偿法》第三十五条关于：“有本法第三条或者第十七条规定情形之一，致人精神损害的，应当在侵权行为影响的范围内，为受害人消除影响，恢复名誉，赔礼道歉;造成严重后果的，应当支付相应的精神损害抚慰金。”的规定，本案应给李正荣消除影响，恢复名誉，赔礼道歉，并赔偿李正荣精神损害抚慰金人民币50万元。
李正荣被羁押期间还造成如下的损害和经济损失：第一，长期营养不良导致体质变差，经营生病而得不到治疗；卫生环境和条件恶劣导致身体健康受损，视力已严重下降；长期被殴打和折磨导致精神压力大；因此，为了医治和康复的需要，应给予30万元健康损害赔偿。第二，由于被羁押，导致承包种值的位于云南省临沧市南伞县内的60亩橡胶树无人管理，包括租金、收益、人工工资等损失为28.9万元（以一年半计，其中租金3万元、人工工资3.4万元、收益22.5万元）。第三，在被羁押前，李正荣在云南省临沧市凤庆县大寺乡回龙村的家里承包耕作200亩茶园，因无法耕作管理的原因，损失的承包金、收益共计为37.5万元（以一年半计，其中承包费为7.5万元，收益为30万元）。以上三项共计96.4万元。
为了维护法律的权威和打击不法行为，减少冤假错案的发生，根据国家赔偿法第第三十一条规定，李正荣强烈要求追究本案对李正荣造成损害的有关责任人的法律责任。综上，根据《国家赔偿法》第十七条规定、第二十一条、第二十二条规定，提出赔偿请求人以上的赔偿请求。
赔偿请求人李正荣为其请求提供如下证据：1、身份证，主张证明李正荣的基本情况；2、起诉书，主张证明湛江市人民检察院以运输毒品罪起诉李正荣；3、刑事判决书，主张证明湛江市中级人民法院一审以李正荣犯运输毒品罪，判处有期徒刑二年，并处罚金人民币一万元；4、（2017）粤刑终692号《刑事裁定书》，主张证明广东省高级人民法院撤销湛江市中级人民法院的（2016）粤08刑初94号一审判决，发回重审；5、（2017）粤08刑初66号《刑事裁定书》，主张证明湛江市中级人民法院根据湛江市人民检察院对李正荣犯运输毒品罪撤回起诉的决定，裁定准许撤回起诉；6、释放证明书，主张证明2016年7月7日至2017年11月28日李正荣被关押在雷州市看守所，并于2017年11月28日被无罪释放；7、申请赔偿材料补充说明，主张证明李正荣因被非法关押，造成其身体的损害和财产损失的事实；8、土地转让协议书、林权抵押证书，主张证明李正荣被非法关押的一年多时间里，由于无法经营管理的原因，导致其承包经营的位于云南省临沧市南伞县南伞镇白岩村林家寨组的橡胶地60.2亩无法耕作，致使经济损失225000元；9、回龙村茶园承办合同书，主张证明李正荣被非法关押的一年多时间里，由于无法经营管理的原因，导致其承包经营的位于云南省临沧市凤庆县大寺乡回龙村的茶园200亩无法耕作，致使经济损失300000元；10、不起诉决定书，主张证明李正荣被错误关押的事实。
经审查查明：雷州市公安局以赔偿请求人李正荣涉嫌运输毒品罪为由，于2015年8月18日对赔偿请求人李正荣予以羁押，同年8月20日李正荣被刑事拘留，关押在雷州市看守所，同年9月3日被取保候审；2016年7月2日李正荣又再次被刑事拘留，同年8月2日被逮捕并羁押在雷州市看守所。2016年9月28日湛江市人民检察院以涉嫌运输毒品罪为由对李正荣提起公诉，本院于2017年3月2日作出（2016)粤08刑初94号刑事判决，判决如下：“一、被告人李正荣犯运输毒品罪,判处有期徒刑二年，并处罚金人民币一万元。（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2016年7月2日起至2018年6月15日止。罚金应当在判决生效后一个月内向本院缴纳。）二、扣押被告人李正荣作案用的手机1部予以没收，由公安机关依法处理。”李正荣不服一审判决提出上诉，广东省高级人民法院于2017年6月19日作出（2017)粤刑终692号刑事裁定，裁定撤销原判，发回重审。在重审过程中，本院根据湛江市人民检察院湛检公二撤诉〔2017〕1号《撤回起诉决定书》，于2017年11月21日作出（2017)粤08刑初66号刑事裁定，裁定准许广东省湛江市人民检察院撤回起诉。湛江市人民检察院于2017年11月27日作出湛检公二刑不诉〔2017〕7号《不起诉决定书》，认为雷州市公安局认定的被不起诉人李正荣的犯罪事实不清、证据不足，不符合起诉条件。依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十一条第四款的规定，决定对李正荣不起诉。2017年11月28日，雷州市看守所根据湛江市人民检察院的决定，释放了被羁押的请求人李正荣，并出具湛检公二释【2017】5号《释放证明书》。
本院认为，根据《中华人民共和国国家赔偿法》第二十一条第四款关于“……再审改判无罪的，作出原生效判决的人民法院为赔偿义务机关。二审改判无罪，以及二审发回重审后作无罪处理的，作出一审有罪判决的人民法院为赔偿义务机关”及《最高人民法院最高人民检察院关于办理刑事赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十二条关于“一审判决有罪，二审发回重审后具有下列情形之一的，属于国家赔偿法第二十一条第四款规定的重审无罪赔偿，作出一审有罪判决的人民法院为赔偿义务机关：……（二）重审期间人民检察院作出不起诉决定的；……”的规定，本院一审判处李正荣有期徒刑二年，广东省高级人民法院二审将该案发回重审，本院应为赔偿义务机关。
《中华人民共和国国家赔偿法》第十七条规定：“行使侦查、检察、审判职权的机关以及看守所、监狱管理机关及其工作人员在行使职权时有下列侵犯人身权情形之一的，受害人有取得赔偿的权利：……（二）对公民采取逮捕措施后，决定撤销案件、不起诉或者判决宣告无罪终止追究刑事责任的；……”在本案中，李正荣因涉嫌运输毒品罪，被逮捕后，在重审期间，湛江市人民检察院作出了湛检公二刑不诉〔2017〕7号《不起诉决定书》，决定对其不起诉，故李正荣请求赔偿符合前述法律规定取得国家赔偿的条件。《中华人民共和国国家赔偿法》第三十二条第一款规定：“国家赔偿以支付赔偿金为主要方式。”第三十三条规定：“侵犯公民人身自由的，每日赔偿金按照国家上年度职工日平均工资计算。”《最高人民法院最高人民检察院关于办理刑事赔偿案件适用法律若干问题的解释》第二十一条第一款规定：“国家赔偿法第三十三条、第三十四条规定的上年度，是指赔偿义务机关作出赔偿决定的上一年度；复议机关或者人民法院赔偿委员会改变原赔偿决定，按照新作出决定时的上一年度国家职工平均工资标准计算人身自由赔偿金。”由查明事实可知，李正荣于2015年8月18日被羁押至同年9月3日取保候审，被羁押了17天；其后于2016年7月2日又再次被刑事拘留至2017年11月28日被释放，被羁押515天。李正荣共被羁押了532天。根据前述法律和司法解释规定，按照国家统计局2017年5月27日公布，2016年城镇非私营单位就业人员年平均工资数额为67569元；日平均工资为258.89元。本案应赔偿给请求人李正荣侵犯公民人身自由的赔偿金为人民币137729.48元（258.89元/天×532天）。故赔偿请求人李正荣关于人身自由赔偿金的赔偿请求，应予以支持。
《中华人民共和国国家赔偿法》第三十五条规定：“有本法第三条或者第十七条规定情形之一，致人精神损害的，应当在侵权行为影响的范围内，为受害人消除影响，恢复名誉，赔礼道歉；造成严重后果的，应当支付相应的精神损害抚慰金。”李正荣因被羁押，其人身自由、日常生活、社会评价等方面受到影响，应认定侵权行为对其造成精神损害，故其提出“消除影响、恢复名誉、赔礼道歉”的请求事项，应予支持。但在本案刑事案件中赔偿义务机关未在任何媒体上进行宣传，所以对于请求人的名誉贬损、人格评价降低，实际控制在相对较小范围，因而赔偿义务机应当在相应范围内为赔偿请求人消除影响、恢复名誉，无须在公开媒体上进行。因此请求人要求登报“清除影响和恢复名誉”的请求，不予支持。而赔偿请求人李正荣要求追究相关责任人法律责任的请求，因不属于国家赔偿法调整范围，一并不予支持。
关于赔偿请求人李正荣提出赔偿精神损害抚慰金50万元的请求。由于赔偿请求人李正荣被限制人身自由时间长，其工作、生活遭受严重影响，应认定为侵权行为对其精神损害造成严重后果，所以对于赔偿请求人赔偿精神损害抚慰金的赔偿请求，予以支持。但赔偿请求人李正荣请求赔偿精神损害抚慰金数额明显过高，不予采纳。经本院赔偿委员会研究，决定酌情支付李正荣精神损害抚慰金2万元。关于赔偿请求人李正荣请求给其家人精神损害抚慰金的请求，不符合法律规定，不予支持。
关于赔偿请求人李正荣提出的关于“赔偿医疗费30万元、60亩橡胶园的损失28.9万元、200亩茶园的损失37.5万元”的赔偿请求。根据现有的证据，不能证明其在被羁押期间对其造成了身体上的伤害，故其医疗费30万元的请求不予支持，而其请求的60亩橡胶园的损失28.9万元、200亩茶园的损失37.5万元，依据不足且不属于国家赔偿法调整的范围，故不予支持。
综上所述，赔偿请求人李正荣的赔偿请求部分有理，对有理部分应予以支持。根据《中华人民共和国国家赔偿法》第十七条第（二）项、第二十一条第四款、第二十二条、第三十二、第三十三条、第三十五条的规定，决定如下：
一、本院赔偿李正荣人身自由赔偿金137729.48元。
二、本院在云南省临沧市凤庆县大寺乡范围内为赔偿请求人李正荣消除影响，恢复名誉，赔礼道歉，并支付精神损害抚慰金2万元。
驳回赔偿请求人李正荣的其他国家赔偿申请。
如不服本决定，可在本决定书送达之日起三十日内向广东省高级人民法院赔偿委员会申请作出赔偿决定。
二〇一八年四月九日
附：本赔偿决定适用的的相关法律依据
《中华人民共和国国家赔偿法》
第十七条行使侦查、检察、审判职权的机关以及看守所、监狱管理机关及其工作人员在行使职权时有下列侵犯人身权情形之一的，受害人有取得赔偿的权利：
（一）违反刑事诉讼法的规定对公民采取拘留措施的，或者依照刑事诉讼法规定的条件和程序对公民采取拘留措施，但是拘留时间超过刑事诉讼法规定的时限，其后决定撤销案件、不起诉或者判决宣告无罪终止追究刑事责任的；
（二）对公民采取逮捕措施后，决定撤销案件、不起诉或者判决宣告无罪终止追究刑事责任的；
（三）依照审判监督程序再审改判无罪，原判刑罚已经执行的；
（四）刑讯逼供或者以殴打、虐待等行为或者唆使、放纵他人以殴打、虐待等行为造成公民身体伤害或者死亡的；（五）违法使用武器、警械造成公民身体伤害或者死亡的。
第二十一条行使侦查、检察、审判职权的机关以及看守所、监狱管理机关及其工作人员在行使职权时侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的，该机关为赔偿义务机关。
对公民采取拘留措施，依照本法的规定应当给予国家赔偿的，作出拘留决定的机关为赔偿义务机关。
对公民采取逮捕措施后决定撤销案件、不起诉或者判决宣告无罪的，作出逮捕决定的机关为赔偿义务机关。
再审改判无罪的，作出原生效判决的人民法院为赔偿义务机关。二审改判无罪，以及二审发回重审后作无罪处理的，作出一审有罪判决的人民法院为赔偿义务机关。
第二十二条赔偿义务机关有本法第十七条、第十八条规定情形之一的，应当给予赔偿。
赔偿请求人要求赔偿，应当先向赔偿义务机关提出。
赔偿请求人提出赔偿请求，适用本法第十一条、第十二条的规定。
第三十二条国家赔偿以支付赔偿金为主要方式。
能够返还财产或者恢复原状的，予以返还财产或者恢复原状。
第三十三条侵犯公民人身自由的，每日赔偿金按照国家上年度职工日平均工资计算。
第三十五条有本法第三条或者第十七条规定情形之一，致人精神损害的，应当在侵权行为影响的范围内，为受害人消除影响，恢复名誉，赔礼道歉；造成严重后果的，应当支付相应的精神损害抚慰金。