甘肃省古浪县人民法院
民 事 判 决 书
（2014）古民初字第129号
原告白映和，男，汉族，农民，住古浪县。
原告白映龙，男，汉族，农民，住古浪县。
原告黄德禄，男，汉族，农民，住古浪县。
原告李福仁，男，汉族，农民，住古浪县。
原告李刚仁，男，汉族，农民，住古浪县。
原告李兴仁，男，汉族，农民，住古浪县。
原告刘学辉，男，汉族，农民，住古浪县。
原告刘学奎，男，汉族，农民，住古浪县。
原告刘学祥，男，汉族，农民，住古浪县。
原告卢耀福，男，汉族，农民，住古浪县。
原告卢耀亮，男，汉族，农民，住古浪县。
原告祁生福，男，汉族，农民，住古浪县。
原告祁生贞，男，汉族，农民，住古浪县。
原告武天兴，男，汉族，农民，住古浪县。
原告杨宏斌，男，汉族，农民，住古浪县。
代表人白映和、李刚仁。
委托代理人邹辉，武威市经济开发区法律事务所律师。
被告王忠，男，汉族，农民，住甘肃省定西市安定区。
被告陈武德，男，汉族，农民，住甘肃省酒泉市肃州区，现住酒泉市肃州区，现为酒泉市德富种业有限责任公司法定代表人。
原告白映和等15人与被告王忠、陈武德种植回收合同纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告白映和等15人的代表人白映和、李刚仁及其委托代理人邹辉到庭参加了诉讼，被告王忠、陈武德经本院合法传唤无正当理由拒不到庭，本案现已审理终结。
原告白映和等15人诉称，2012年春，被告陈武德、王忠在原告所在地古浪县大靖镇褚家窝铺村种植回收西红柿、芹菜、玉米等种子。收获后原告白映和交付二被告4.7亩的常规西红柿种子，约定2800元／亩，价款13160元；交付玉米种子1788㎏，约定5.65元／㎏，价款10102元；交付2.7亩的芹菜种子，约定2200元／亩，价款5940元，白映和共交付二被告价值29202元的种子，扣除农资借款1163元，尚欠28039元。原告白应龙交付二被告杂交西红柿种子7000g，约定价款9500元，扣除农资借款3000元，尚欠6500元。原告黄德禄交付二被告3.8亩的芹菜种子，约定1900元／亩，价款为7220元。原告李福仁交付二被告1.9亩的芹菜种子，约定1600元／亩，价款为3040元。原告李刚仁交付二被告1亩的芹菜种子，约定2200元／亩，价款为2200元。原告李兴仁交付二被告3.2亩的常规西红柿种子，约定2800元／亩，价款8960元；交付1.2亩的芹菜种子，约定1500元／亩，价款1800元，共计10760元。原告刘学辉交付二被告0.8亩的常规西红柿种子，约定2800元／亩，价款为2240元。原告刘学奎交付二被告3亩的芹菜种子，约定1600元／亩，价款为4800元。原告刘学祥交付二被告3.5亩的常规西红柿种子，约定2800元／亩，价款为9800元。原告卢耀福交付二被告1.4亩的常规西红柿种子，约定2800元／亩，价款为3920元。原告卢耀亮交付二被告玉米种子1244㎏，约定5.65元／㎏，价款7028元，扣除农资借款598元，尚欠6430元。原告祁生福交付二被告2亩的常规西红柿种子，约定2800元／亩，价款5600元；交付3.5亩的芹菜种子，约定1600元／亩，价款5600元，共计11200元。原告祁生贞交付二被告2亩的常规西红柿种子，约定2800元／亩，价款5600元；交付2.7亩的芹菜种子，约定1900元／亩，价款5130元，共计10730元。原告武天兴交付二被告杂交西红柿种子1.89㎏，协议价格为2000元；交付3亩的芹菜种子，约定1700元／亩，价款5100元，共计7100元。原告杨宏斌交付二被告2亩的常规西红柿种子，约定2800元／亩，价款为5600元。以上被告王忠、陈武德共计欠原告白映和等15人种子款119579元未付，后来，原告向二被告催要种子款时，由于被告王忠去向不明，被告陈武德拒绝给付，现要求二被告连带给付原告白映和等15人种子款。
被告王忠、陈武德未作答辩。
本案争议的焦点为：被告王忠、陈武德是否应承担支付白映和等15人种子款的民事责任？
围绕上述争议焦点，原告向法庭提供了以下证据：
1、入库单10份、证明11份、收条2份，证明原告白映和等15人交付二被告种子的品种、数量及价款；
2、回收西红柿、芹菜、玉米种子数量及价值明细表复印件1份，证明各原告为二被告交付种子的品种、数量及价款；
3、结算协议复印件1份，证明王忠和陈武德是合伙关系；
4、甘肃省古浪县人民法院（2013）古民初字第304号民事判决书1份，证明二被告在原告的承包地上种植回收种子的过程及二被告系合伙关系；
5、证人杨某某证明：杨某某与原告、被告陈武德是认识关系，与王忠是雇用关系。2012年春，王忠在古浪县大靖镇褚家窝铺村种植回收种子的时候雇用杨某某、卢耀德和卢耀龙。二被告没有与原告等15人签订种植回收合同。卢耀龙负责会计记账和回收种子，杨某某和卢耀德负责跑片。种植回收种子的过程中，陈武德派来关银明进行技术指导，回收的时候陈武德派来姓马的人员进行监督，最后杨某某把原告交付的种子入了库，后由卢耀龙记了账。对该证言，原告无异议。
本院认为，本院（2013）古民初字第304号民事判决书系发生法律效力的文书，对其证明效力予以认定；原告提供的入库单、证明、收条，回收常规西红柿、芹菜、玉米种子数量及价值明细表复印件，结算协议复印件，来源合法、内容客观真实，证人杨某某的证言和上述证据相互印证，形成较完整的证据链条，对其证明效力均予以认定。
根据当事人的陈述与本院认定具有证明效力的证据，查明如下事实：
2012年春，被告王忠、陈武德在原告所在地古浪县大靖镇褚家窝铺村种植回收西红柿、芹菜、玉米等种子。各原告在自家承包地内植种，种苗均由陈武德提供，王忠及其雇工卢耀龙负责给农户发放种苗。二被告与各原告没有签订书面合同。种植回收的生产及回收由王忠负责，王忠雇用卢耀龙、卢耀德、杨某某，其中卢耀龙负责会计和回收工作，卢耀德和杨某某负责跑片。生产过程中陈武德派技术员关银明进行技术指导。回收种子时，陈武德派一位姓马的人员负责监种，卢耀龙、卢耀德、杨某某也参与回收。其中，原告白映和交付二被告4.7亩的常规西红柿种子，约定2800元／亩，价款13160元；交付玉米种子1788㎏，约定5.65元／㎏，价款10102元；交付2.7亩的芹菜种子，约定2200元／亩，价款5940元，白映和共交付二被告价值29202元的种子，扣除农资借款1163元，尚欠28039元。原告白应龙交付二被告杂交西红柿种子7000g，约定价值9500元，扣除农资借款3000元，尚欠6500元，原告黄德禄交付二被告3.8亩的芹菜种子，约定1900元／亩，价款为7220元。原告李福仁交付二被告1.9亩的芹菜种子，约定1600元／亩，价款为3040元，原告李刚仁交付二被告1亩的芹菜种子，约定2200元／亩，价款为2200元。原告李兴仁交付二被告3.2亩的常规西红柿种子，约定2800元／亩，价款8960元；交付1.2亩的芹菜种子，约定1500元／亩，价款1800元，共计10760元。原告刘学辉交付二被告0.8亩的常规西红柿种子，约定2800元／亩，价款为2240元。原告刘学奎交付二被告3亩的芹菜种子，约定1600元／亩，价款为4800元。原告刘学祥交付二被告3.5亩的常规西红柿种子，约定2800元／亩，价款为9800元至今未付。原告卢耀福交付二被告1.4亩的常规西红柿种子，约定2800元／亩，价款为3920元。原告卢耀亮交付二被告玉米种子1244㎏，约定5.65元／㎏，价款7028元，扣除农资借款598元，尚欠6430元。原告祁生福交付二被告2亩的常规西红柿种子，约定2800元／亩，价款5600元；交付3.5亩的芹菜种子，约定1600元／亩，价款5600元，共计11200元。原告祁生贞交付二被告2亩的常规西红柿种子，约定2800元／亩，价款5600元；交付2.7亩的芹菜种子，约定1900元／亩，价款5130元，共计10730元。原告武天兴交付二被告杂交西红柿种子1.89㎏，协议价格为2000元；交付3亩的芹菜种子，约定1700元／亩，价款5100元，共计7100元。原告杨宏斌交付二被告2亩的常规西红柿种子，约定2800元／亩，价款为5600元。以上被告王忠、陈武德共计欠原告白映和等15人种子款119579元未付，后来，原告向二被告催要种子款时，由于被告王忠去向不明，被告陈武德拒绝给付。
另查明，陈武德和他人合伙在甘肃省酒泉市注册了酒泉德富种业有限责任公司，陈武德是该公司法定代表人。陈武德在古浪县大靖镇褚家窝铺村种植回收常规西红柿、玉米、芹菜等种子时，没有在古浪县境内办过种子生产许可证和种子经营许可证，也没有在古浪县农牧局种子管理部门登记备案。
本院认为，种子的生产、经营应由有资质的种植回收公司与种植户签订书面合同，本案中虽然被告陈武德、王忠未与原告白映和等15人签订书面的种植回收合同，被告陈武德也未按照其许可证的规定生产、经营种子，但原、被告已形成了事实上的口头种植回收合同关系。《中华人民共和国种子法》第二十二条和第三十一条明确规定，禁止任何单位和个人无证或者未按照许可证的规定生产种子；也同时禁止任何单位和个人无证或者未按照许可证的规定经营种子。被告王忠与陈武德均未在合同履行地办理种子生产许可证和种子经营许可证，但与种植户实际已经履行口头种植回收协议，其行为违反了法律强制性规定，因此，各原告和被告陈武德、王忠的口头种植回收合同无效。合同无效后，因该合同取得的财产应当予以返还，本案中被告收购的农作物种子已经无法返还，故实际取得农作物种子应由被告王忠、陈武德折价赔偿。整个种植回收过程中，被告王忠具体负责种植回收的现场指挥，技术指导人员由陈武德指派，收购种子时陈武德、王忠均在场，且被告王忠与陈武德结算时对在本次种植回收过程中的损失进行结算，并对损失进行了平均分摊，被告王忠与陈武德确系合伙关系，二被告应对原告种植回收款承担连带给付义务。依照《中华人民共和国民法通则》第八十七条、第一百三十四条第一款（七）项、《中华人民共和国合同法》第五十二条第一款（五）项、第五十八条、最高人民法院关于适用《中华人民共和国合同法》若干问题的解释（一）第十条、最高人民法院关于适用《中华人民共和国合同法》若干问题的解释（二）第十四条、《中华人民共和国民事诉讼法》第九十二条、第一百四十四条的规定，判决如下：
被告王忠、陈武德在本判决生效之日起10日内给付原告白映和等15人种子款119579元（其中白映和28039元、白应龙6500元、黄德禄7220元、李福仁3040元、李刚仁2200元、李兴仁10760元、刘学辉2240元、刘学奎4800元、刘学祥9800元、卢耀福3920元、卢耀亮6430元、祁生福11200元、祁生贞10730元、武天兴7100元、杨宏斌5600元），被告王忠、陈武德互负连带清偿责任。
如果未按判决指定期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费2768元，由被告王忠、陈武德负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于甘肃省武威市中级人民法院。
本判决发生法律效力后，当事人必须履行，一方当事人不主动履行法律文书确定的义务，对方当事人应在法定期限内申请本院执行，逾期不申请的，本院将不予立案执行。（申请执行的期限为二年。从法律文书规定的履行期间的最后一日起计算，规定分期履行的，从每次履行期限的最后一日算起。）
审 判 长 李志文
代理审判员 亢永庚
人民陪审员 陈学龙
二〇一四年三月十七日
书 记 员 张育源
附件：
1、《中华人民共和国种子法》第二十二条：种子生产许可证应当注明生产种子的品种、地点和有效期限等项目。
禁止伪造、变造、买卖、租借种子生产许可证；禁止任何单位和个人无证或者未按照许可证的规定生产种子。
第三十一条：种子经营许可证应当注明种子经营范围、经营方式及有效期限、有效区域等项目。
禁止伪造、变造、买卖、租借种子经营许可证；禁止任何单位和个人无证或者未按照许可证的规定经营种子。
2、《中华人民共和国合同法》第五十二条：有下列情形之一的，合同无效：
（一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；
（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；
（三）以合法形式掩盖非法目的；
（四）损害社会公共利益；
（五）违反法律、行政法规的强制性规定。
第五十八条：合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。
3、最高人民法院关于适用《中华人民共和国合同法》若干问题的解释（二）第十四条：合同法第五十二条第（五）项规定的”强制性规定”，是指效力性强制性规定。
最高人民法院关于适用《中华人民共和国合同法》若干问题的解释（一）第十条：当事人超越经营范围订立合同，人民法院不因此认定合同无效。但违反国家限制经营、特许经营以及法律、行政法规禁止经营规定的除外。
4、《中华人民共和国民法通则》第八十七条：债权人或者债务人一方人数为二人以上的，依照法律的规定或者当事人的约定，享有连带权利的每个债权人，都有权要求债务人履行义务；负有连带义务的每个债务人，都负有清偿全部债务的义务，履行了义务的人，有权要求其他负有连带义务的人偿付他应当承担的份额。
第一百三十四条：承担民事责任的方式主要有：
（一）停止侵害；
（二）排除妨碍；
（三）消除危险；
（四）返还财产；
（五）恢复原状；
（六）修理、重作、更换；
（七）赔偿损失；
（八）支付违约金；
（九）消除影响、恢复名誉；
（十）赔礼道歉。
以上承担民事责任的方式，可以单独适用，也可以合并适用。
5、《中华人民共和国民事诉讼法》第九十二条：受送达人下落不明，或者用本节规定的其他方式无法送达的，公告送达。自发出公告之日起，经过六十日，即视为送达。
公告送达，应当在案卷中记明原因和经过。
第一百四十四条：被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。