吉林省吉林市昌邑区人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）吉0202刑初378号
公诉机关吉林市昌邑区人民检察院。
被告人金鲜，出生于吉林市，公民身份号码：×××，初中文化，住吉林市。因涉嫌犯诈骗罪，于2017年3月10日被刑事拘留，同年3月24日被逮捕。现羁押于吉林市看守所。
辩护人宫海茗，吉林北豪律师事务所律师。
吉林市昌邑区人民检察院以吉昌检刑检刑诉（2017）299号起诉书指控被告人金鲜犯诈骗罪，于2017年8月15日向本院提起公诉。本院于同日立案，并依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。吉林市昌邑区人民检察院指派检察员王丽、郭帅出庭支持公诉。被告人金鲜及其辩护人宫海茗到庭参加诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控：被告人金鲜系非集体经济组织成员，其曾在吉林市高新区荣光村六组的滩地上经营过一处养鱼池，该养鱼池于2006年5月已被吉林市水利局征收，并向其支付了补偿款。2011年12月，在吉林市高新区征收局征收滨江园区项目土地过程中，被告人金鲜在明知自己不具有集体经济组织成员身份，且没有土地承包经营权的情况下，虚假指认已被征收的鱼池所在地系其所有，与高新区土地收购储备中心签定土地补偿协议，虚构地上附着物，骗取国家征地补偿款人民币391000元，据为己有。
公诉机关为证明上述指控的事实，当庭宣读了被告人金鲜在侦查机关的供述、证人李某1、董某、李某2、金某1等人证言及相关证据，并认为被告人金鲜的行为已构成诈骗罪，应依法惩处。
被告人金鲜对公诉机关指控的事实辩称：补偿款我得到了，但是被征收的地是以前小队分给我的，一直没收，地上有附着物。
辩护人提出的辩护意见是：被告人金鲜没有虚构地上附着物，踏查、测量土地面积有征收人员和村干部在场，且签定了补偿协议，因此公诉机关指控被告人金鲜犯诈骗罪，缺乏相关证据证明。
本院经审理查明，被告人金鲜系非集体经济组织成员，其曾在吉林市高新区荣光村六组的滩地上经营过一处养鱼池，该养鱼池于2006年5月已被吉林市水利局征收，并向其支付了补偿款。2011年12月，在吉林市高新区征收局征收滨江园区项目土地过程中，被告人金鲜在明知自己不具有集体经济组织成员身份，且没有土地承包经营权的情况下，虚假指认已被征收的鱼池所在地系其所有，与高新区土地收购储备中心签定土地补偿协议，虚构地上附着物，骗取国家征地补偿款人民币391000元，据为己有，后用于偿还欠款及个人花销。
上述事实，有庭审中举证、质证的下列证据予以证明：
1、案件的提起、吉林市人民检察院大要案侦查指挥指定管辖函及吉林市中级人民法院指定管辖函，载明本案系吉林市纪委于2016年4月13日成立4.13专案组后，在调查高新区征收局渎职案过程中，发现非集体经济组织成员金鲜骗取补偿款39.1万元。经吉林市人民检察院交办，于2017年3月9日将金鲜带至吉林市昌邑区人民检察院并由本院审理的情况。
2、公民户籍信息证明及公安机关出具的情况说明，载明被告人金鲜系城镇户口的情况。
3、协议书及鱼池补偿表等，载明2006年金鲜在高新区荣光村六社的沿江养鱼池已被吉林市水利局征收的情况。
4、征地补偿协议书、拆迁补偿明细表、地上附着物现实价值表、吉林银行个人取款凭证等，载明被告人金鲜于2011年12月22日与吉林市高新技术产业开发区土地收购储备中心签订了地上附着物价值为391000元的补偿协议，并于2011年12月23日经张树良审批给付金鲜的情况。
5、证人李某1证言，证实2006年吉林市水利局准备在永庆桥至零公里段城市防洪工程建设，对河滩地进行治理，征收滩地上的鱼池，当时金鲜的鱼池在征收范围内，并给了相应的补偿。
6、证人李某2证言，证实我是吉林市吉高房屋征收服务中心副经理。在滨江公园征地补偿过程中，是先踏查土地测出面积，按照每平方米140元至220元与被征收人谈价格，确定后虚构地上物的树种、株数、价格，算出来的总数与按土地面积算出的补偿总数相等，之后将虚构的树种、株数、价格填在征地补偿协议上，谁填写的协议就找被征收人签字，后将协议送到评估所李伟。2011年12月份，因为金鲜告金某1占了他的地，所以我们让六队的队长金某1领着我和董某、齐闯共同到江边的河滩地，在金某1的指认下，有金鲜在场，共同对金鲜的土地进行测量。因为整个河滩地都没有台帐，金鲜的地被金某1算在他的土地面积之内，按道理金鲜的补偿款应由金某1给付。我们测量完向张树良汇报，张树良同意给金鲜补偿，让我们给他做协议，董某就虚构了地上附着物，签订了协议。金鲜的地是2011年12月22日测量，12月23日就得到补偿款了。
7、证人金某1证言，证实2011年高新区征收局找到我说要征收江边河滩公园的地，问我谁家有地，我说六社只有我和莽殿文有地，金鲜是市民，在江边没有土地。2011年我的补偿款就到帐了。后来金鲜不干说要上告，后来他怎么得到补偿的我不知道。
8、证人金某2证言，证实我们村金鲜的鱼池及周边土地也是荣光村六社的小片荒，都没有承包合同。金鲜的鱼池周围也没什么树，就是一些天然的小树苗。他的鱼池在2006年以前被征收了，所以2009年在卫星图上看不到。高新区征收时，我找过他反映鱼池有我的，不是金某1的，补偿款应有我的一半，张树良说让我随便告去。
9、证人董某证言，证实2011年12月份，滨江公园征地项目基本结束，我们征收一部的部长李某2领着我和刘闯到滨江公园六社，由社长和金鲜指认，我们测量了金鲜的土地，价值按照39.1万元，后我按照其它项目的评估报告编出了39.1万元的地上物，填在了征地补偿协议上，之后我给金鲜打电话让他来签协议，后送到衡农评估所李伟。其实金鲜没有地上附着物，是先有协议，后有评估报告。
10、证人杨某证言，证实在征收滨江公园土地的时候是先踏查测量土地，测出面积后按150至220元每平方米的价格与被征地户谈征地费用，确定价格以后由征收人员按照其它项目对树木的评估报告做参与，虚构地上物的树种、株树、价格，对应出按土地面积计算出的价格，之后将虚构的地上物填在协议上，是谁虚构的地上物谁就拿着协议找被征地人签协议，后送到衡农价格评估所作出评估报告。当时，我们测量滨江公园项目没有金鲜家的地，我没测量金鲜的地。我已经于2011年9月与金某1签订了协议，金鲜的补偿款应金某1给，不应该征收局给。
11、证人张某证言，证实我是荣光村村长，2006年开始拆迁工作至2011年末。征收局没有委托村里协助征收，只是让社长协助配合拆迁工作。高新区按照土地部门和规划部门提供的地形图面积与村里签订的补偿协议即“两费”补偿，之后高新区将补偿款打到我村账户由村里发放，涉及地上物补偿由征收部门直接发放，地上物多少都由社长和征收局共同测量。
12、被告人金鲜在侦查机关供述，1993年我家转为非农业户口，到1996年二轮承包时就没分给我家土地。2011年高新区征收我江边往丰满镇方向走三百米左右的地时（荣光村六社的土地），地上没有附作物，只有一点自然生长有小杨树和一些细的柳毛子。征地补偿协议上写的李了苹果、梨树、云杉根本没有，签协议的时候我没细看，我只知道按平方米给的钱。协议上所指的江这地不是我承包的地，我与荣光村没有签订承包合同。当时，征收局没问我这块土地是不是承包地，金某1指认这块地是我的，征收局就给我补偿391000元，这钱让我还欠债和生活花销了。我和征收部门没签征地补偿协议，2006年水利局把我江边开的养鱼池征收后已经给我补偿了，我看大伙都给补偿了，我觉得我应该得，再就是金某1得那么多钱怕我说出去。
上述证据，业经被告人金鲜及其辩护人质证，被告人金鲜只对其在侦查阶段的供述提出异议，对其他证据未提出异议。本院认为，公诉机关当庭提供的上述证据，均是侦查机关在调查此案时依法调取的证明材料，其来源合法、可靠，证明内容客观、真实，本院应予采信。
本院认为，被告人金鲜以非法占有为目的，在国家土地征收过程中，采取虚构事实、隐瞒真相的手段，骗取国家土地补偿款，数额巨大，其行为已构成诈骗罪。公诉机关指控罪名成立。关于被告人金鲜提出的辩解意见及其辩护人提出的辩护观点，缺乏证据，本院不予采纳。鉴于被告人金鲜尚未返还赃款，可作为量刑情节予以考虑。根据本案的事实、犯罪情节及社会危害后果，依照《中华人民共和国刑法》第二百六十六条、第五十二条、第五十三条、第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人金鲜犯诈骗罪，判处有期徒刑七年六个月，并处罚金人民币五万元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2017年3月10日起至2024年9月9日止。罚金于判决生效后三个月内缴纳。）
二、追缴被告人金鲜违法所得，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向吉林省吉林市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 单连红
代理审判员 肖 鹤
人民陪审员 孟庆淼
二〇一七年十月二十五日
代理书记员 李念桐