连云港市海州区人民法院
行 政 判 决 书
（2016）苏0706行初185号
原告王如祥,男,1949年8月20日生,汉族，住江苏省徐州市铜山区。
原告权银英,女,1951年1月19日生,汉族，住江苏省徐州市铜山区。
原告管某,女,1991年5月13日生,汉族，住江苏省徐州市铜山区。
原告王某1,男,2014年5月1日生,汉族，住江苏省徐州市铜山区。
原告王某2，男，2016年6月22日生，汉族，住江苏省徐州市铜山区。
法定代理人管某（系王某1、王某2之母），女,1991年5月13日生,汉族，住江苏省徐州市铜山区。
上列原告委托代理人孙晋国，江苏金朝阳律师事务所律师。
被告灌南县人力资源和社会保障局，住所地江苏省灌南县人民东路48－166号。
法定代表人赵学荣，局长。
委托代理人葛中勇，副局长。
委托代理人程佃进，该局法律顾问。
第三人连云港光鼎电子有限公司，住所地江苏省灌南县经济开发区威海路8号。
法定代表人孙根明，董事长。
委托代理人李小贝，该公司员工。
原告王如祥、权银英、管某、王某1、王某2诉被告灌南县人力资源和社会保障局（以下简称灌南人社局）工伤行政确认一案，原告于2016年9月29日提起行政诉讼.本院于同日受理后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。管某以及五原告的共同委托代理人孙晋国，被告灌南人社局的委托代理人葛中勇、程佃进，第三人连云港光鼎电子有限公司（以下简称光鼎公司）的委托代理人李小贝到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
被告灌南人社局于2016年8月24日作出灌人社工认字[2016]175号不予认定工伤决定书，以第三人光鼎公司职工王某3交通事故死亡并非发生在上下班途中为由，依据《工伤保险条例》第十四条、第十五条的规定决定不予认定工伤或视同工伤。
原告王如祥、权银英、管某、王某1、王某2诉称，王某3系第三人光鼎公司职工，2016年6月9日凌晨5时下班后，在回家过端午节的途中发生交通事故死亡。后光鼎公司向被告申请工伤认定，但被告于2016年8月24日作出不予认定工伤决定书，认定王某3不符合上下班途中的法律规定，故不予认定工伤。原告认为，王某3在下班的合理时间与合理路线因交通事故死亡且负次要责任，依法符合认定工伤的条件。原告不服被告作出的认定决定，故提起诉讼，请求判令：1.撤销被告作出的灌人社工认字[2016]175号不予认定工伤决定书，责令被告重新作出工伤认定决定，即认定王某3为工伤。
被告灌南人社局辩称，一、我局作出的不予认定工伤决定事实清楚。经查，王某3在工作期间吃住在光鼎公司。2016年6月9日因端午节放假，王某3驾驶轿车回家过节途中发生交通事故死亡，经交警部门认定，王某3负事故次要责任。王某3车祸身亡，不是在上、下班的途中合理路线上。无法认定为工伤。同时依据相关解释，上、下班途中，必须是以上、下班为目的，而王某3目的是端午节回家探亲。二、根据《工伤保险条例》的第十四条、第十五条及最高人民法院相关司法解释的规定，王某3车祸身亡不属于上下班途中的合理路线，也不符合以上下班为目的的规定。综上，我局作出的认定决定事实清楚，适用法律正确，程序合法。原告的诉讼请求不能成立，请求予以驳回。
第三人光鼎公司述称，我公司不发表意见。
经审理查明，王某3家住江苏省徐州市××山区汉王乡东沿路5队357号，在第三人光鼎公司工作，公司为其提供宿舍，其平时吃、住均在公司内。王某3所从事的工作实行白班和夜班两班制。2016年6月8日王某3上夜班，公司打卡记录显示，其于当晚19时20分开始工作，至6月9日凌晨4时打卡下班。因当天是全国法定节假日端午节，王某3驾驶轿车回徐州老家。公司监控显示，轿车于凌晨4时13分驶离公司。凌晨5时03分，该车在新2**国道线与苏3**线交叉路口（沭阳县境内）发生交通事故，王某3在事故中死亡。经沭阳县交警部门认定，王某3负事故次要责任。后第三人光鼎公司向被告申请工伤认定，被告经调查后认为，王某3平时居住在单位，其离开单位回徐州，不属于上、下班的合理时间和合理路线，且回家的目的是过节探亲，不属于法律规定的以上、下班为目的。据此，被告作出灌人社工认字[2016]175号不予认定工伤决定，对王某3不予认定工伤或者视同工伤。原告不服，故诉至本院。
另查，原告王如祥、权银英系王某3父母，原告管某系王某3配偶，原告王某1、王某2系王某3之子。
以上事实有当事人陈述及原、被告双方提交的结婚证、户口簿、劳动合同、考勤表、交通事故认定书、不予认定工伤决定书等证据在案佐证。
本院认为，根据《工伤保险条例》第五条的规定，被告灌南人社局作为劳动保障行政部门，负责其行政区域内的工伤保险工作。《工伤保险条例》第十四条第（六）项规定，职工在上下班途中，受到非本人主要责任的交通事故伤害的，应当认定为工伤。《最高人民法院关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》第六条第（一）、（二）项规定，对社会保险行政部门认定下列情形为“上下班途中”的，人民法院应予支持：在合理时间内往返于工作地与住所地、经常居住地、单位宿舍的合理路线的上下班途中；在合理时间内往返于工作地与配偶、父母、子女居住地的合理路线的上下班途中。本案中，死者王某3家住徐州市××山区，配偶子女亦居住在该处，其到位于灌南县的光鼎公司上班，虽然平时吃住在公司，但公司对其节假日回家并无限制性要求。2016年6月8日19时20分王某3开始上晚班，至6月9日凌晨4时打卡下班，4时13分就驾车离开公司，因当日是端午节且公司放假，其返回徐州家中的目的明确且合情合理。而从交通事故认定书的内容来看，事发时间为凌晨5时03分，地点位于灌南县到徐州市××省道，根据上述法律规定，属于下班途中的合理时间和合理路线。被告关于王某3回宿舍才是下班的合理路线，回徐州系探亲不属于以上下班为目的的主张与法律规定不符，本院不予采纳。综上，被告作出的灌人社工认字[2016]175号不予认定工伤决定适用法律错误，依法应予撤销。原告的诉讼请求成立，本院予以支持。依照《最高人民法院关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》第六条第（一）项第（二）项、《工伤保险条例》第十四条第（六）项及《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条第（二）项之规定，判决如下：
一、撤销被告灌南县人力资源和社会保障局作出的灌人社工认字[2016]175号不予认定工伤决定书；
二、责令被告灌南县人力资源和社会保障局于本判决生效之日起六十日内重新作出认定决定。
案件受理费50元（原告已预交），由被告负担，于本判决生效之日起十日内给付原告。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省连云港市中级人民法院。同时预交上诉案件受理费50元。连云港市中级人民法院开户行：连云港市农行苍梧支行营业部，账号：44×××94。
审 判 长 汤茂忠
人民陪审员 杜建新
人民陪审员 徐进明
二〇一六年十一月四日
书 记 员 张 帆
法律条文附录及上诉须知
一、法律条文
【一】《最高人民法院关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》
第六条对社会保险行政部门认定下列情形为“上下班途中”的，人民法院应予支持：
（一）在合理时间内往返于工作地与住所地、经常居住地、单位宿舍的合理路线的上下班途中；
（二）在合理时间内往返于工作地与配偶、父母、子女居住地的合理路线的上下班途中；
（三）从事属于日常工作生活所需要的活动，且在合理时间和合理路线的上下班途中；
（四）在合理时间内其他合理路线的上下班途中。
【二】《中华人民共和国行政诉讼法》
第七十条行政行为有下列情形之一的，人民法院判决撤销或者部分撤销，并可以判决被告重新作出行政行为：
（一）主要证据不足的；
（二）适用法律、法规错误的；
（三）违反法定程序的；
（四）超越职权的；
（五）滥用职权的；
（六）明显不当的。
二、上诉须知
根据有关法律、法规和司法解释的规定，现将有关上诉事项告知如下：
当事人享有《中华人民共和国行政诉讼法》第八十五条、国务院《诉讼费用交纳办法》第二十二条、第四十八条规定的上诉及相关权利、义务。
上诉人上诉时未交纳上诉费的，应自递交上诉状之日起七日内交纳上诉案件受理费，同时将缴款凭证提交本院。逾期未交纳或者未将交纳凭证提交本院的，本院将依照最高人民法院《关于适用〈诉讼费用交纳办法〉的通知》第二条的规定，报连云港市中级人民法院裁定按自动撤回上诉处理。
本上诉须知与《催交上诉费通知》具有同等法律效力。