台州市椒江区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）台椒民初字第1260号
原告：甘国富。
被告：台州市公安局。
代表人：蒋珍明。
委托代理人：庄凯军。
委托代理人：王鸿海。
原告甘国富为与被告台州市公安局劳动争议一案，于2015年5月18日向本院起诉。本院于同日立案受理后，依法由代理审判员郑楚楠独任审判，于2014年6月11日公开开庭审理了本案。原告甘国富，被告台州市公安局的委托代理人庄凯军、王鸿海到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告甘国富起诉称：1996年11月至2007年12月31日，原、被告未签订劳动合同。2008年至2013年12月31日，被告以劳务派遣方式与原告签订固定期限劳动合同，再派遣到椒江公安分局交警大队工作。2014年1月1日，原告与台州市椒江区劳动保障事务代理有限公司（以下简称劳动代理公司）已终止劳动关系，而原告在2014年1月至4月仍一直在被告处工作，并由劳动代理公司代为缴纳2014年1月至3月的社会保险费。在此期间，原告每天与被告的事故处警民警进行虚拟网通话，并由被告安排值班，双方建立了事实劳动关系。原告在2008年以前在被告单位已连续工作十年以上，且原告在2014年2月22日口头与书面形式向被告提出要求签订无固定期限书面劳动合同，多次遭拒绝。2014年4月17日，被告口头通知原告不要工作了，但未给予任何补偿。请求法院判令：一、被告与原告签订无固定期限书面劳动合同；二、被告向原告支付1996年11月至2014年同工同酬工资差额部分216000元；三、被告向原告支付自1996年11月至2014年不签订无固定期限书面劳动合同且违法终止劳动关系的赔偿金86400元；四、被告向原告支付1996年11月至2014年未安排年休假的补偿16800元；五、被告向原告支付2014年1月1日起应当签无固定期限劳动合同至今的二倍工资52800元；六、被告向原告支付无法领取失业救济金的赔偿金24000元；七、被告向原告支付1996年11月份至2003年12月31日未依法缴足社会保险费的补偿金26680元；八、被告向原告支付2014年1月至3月的考核奖（每月800元）及3月至4月的工资（每月1600元）和4月份社会保险费的缴费金及赔偿金。
被告台州市公安局答辩称：台州市劳动人事争议仲裁委员会于2014年6月26日作出不予受理案件通知书，原告在2015年5月提起诉讼，原告提起诉讼已超过法律规定的起诉期限，依法应驳回起诉。原告在被告下属的交通巡逻警察支队椒江大队从事交通协管员工作到2007年12月31日，如果原告的权利受到损害，其仲裁时效期间为一年，原告现在提出诉讼已超过仲裁时效，丧失胜诉权。原告自2008年1月1日起与劳动代理公司建立劳动关系，被告与原告之间已不存在劳动关系，原告要求被告承担责任缺乏依据。虽然原、被告之间并不存在劳动关系，但基于原告上访，经有关部门与原告协商后，原告于2015年2月10日签署息访书，承诺与劳动代理公司、台州市公安局椒江分局、台州市公安局、椒江交警大队等劳动争议均已处理完毕，并不再就相关系列纠纷以任何理由、任何方式向有关机关进行起诉、申诉、信访反映、上访等，也不再向任何单位或个人主张经济赔偿等。原告已领取补偿款38000元。现原告违背诚实信用原则，违反其作出的承诺，请求法院驳回原告的起诉或驳回原告的诉讼请求。
经审理查明：原告甘国富在2008年前在台州市公安局交通巡逻警察支队椒江大队工作。2007年12月29日，原告与劳动代理公司签订劳动合同并于2008年1月1日起建立劳动关系，合同约定劳动代理公司将原告派遣到台州市公安局椒江分局处从事公安辅助性工作，派遣期限至2009年12月31日。台州市公安局椒江分局将原告安排到其下属的交警部门（该部门于2015年1月1日起归属台州市公安局交通警察局）工作。其后，原告与劳动代理公司签订两份续约书，将派遣期限延长至2013年12月31日。期满后，劳动代理公司要求续签劳动合同，原告予以拒绝。2014年2月20日，劳动代理公司出具书面证明，证明其与原告自2014年1月起不存在劳动关系。原告在2014年1月至3月在台州市公安局椒江分局下属交警部门工作，该期间的养老保险费由劳动代理公司缴纳。2014年4月15日，原告向台州市椒江区劳动人事争议仲裁委员会提起劳动争议仲裁申请，要求劳动代理公司与台州市公安局椒江分局支付违法解除劳动合同的双倍赔偿金86400元，并要求劳动代理公司支付2014年1月1日起应当签订无固定期限劳动合同起的双倍工资14400元。该仲裁委于2014年5月30日作出仲裁裁决，驳回原告的全部仲裁请求。后原告以本案被告为被申请人向台州市劳动争议仲裁委员会提起仲裁申请，该仲裁委于2014年6月26日作出不予受理通知书。原告不服该不予受理的决定，曾于2014年7月11日向本院提交诉讼材料，并向有关部门进行信访。2015年2月10日，原告出具息访书，称“考虑案件实际情况，及本人生活困难，本人同意领取补偿款38000元。待款项获得后，本人承诺：一、本人与台州市椒江劳动保障事务代理有限公司、台州市公安局椒江分局、台州市公安局、椒江交警大队等劳动争议纠纷均已处理完毕，并向椒江法院撤回诉台州市公安局劳动争议一案。二、本人不再就上述系列纠纷以任何理由、任何方式向有关机关进行起诉、申诉、信访反映、上访等，也不再向任何单位或个人主张经济赔偿等。三、如违反上述承诺，本人愿意承担相关法律责任，退还补偿款项。”同日，原告从台州市椒江区人民政府三甲街道办事处领取困难补助款38000元。上述事实有原告提供的养老保险手册、组织机构代码证明、不予受理通知书、书面证明、仲裁裁决书、劳动合同书、续约书、职工缴费情况表、现金支票，被告提供的息访书、领款凭证及原、被告的陈述等证据证实。
本院认为：原告甘国富不服台州市仲裁委员会的不予受理决定，曾在规定时间内向法院提交过诉讼材料，故原告的起诉并未超过法定期限。原告曾就本案所涉争议进行过信访，而经相关部门协调后，原告出具息访书并于同日从台州市椒江区人民政府三甲街道办事处领取困难补助款38000元，从原告获得补助款的时间及金额来看，该笔款项实际就是原告息访书中所提到的补偿款。按照原告息访书的承诺，原告在领取了补偿款后，其与台州市椒江劳动保障事务代理有限公司、台州市公安局椒江分局、台州市公安局、椒江交警大队等劳动争议纠纷均已处理完毕，现原告以息访书内容不公正为由而再次主张权利缺乏依据，且违背了诚实信用的原则。综上，本院对原告的诉讼请求均不予支持。依照《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第三条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款和《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条的规定，判决如下：
驳回原告甘国富的诉讼请求。
案件受理费5元（减半收取，原告已预缴），由原告甘国富负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省台州市中级人民法院[在递交上诉状后七日内，并交纳上诉案件受理费10元，逾期不交按自动撤回上诉处理。款汇：台州市财政局，开户银行：台州市农行，账号：19-900001040000225089001]。
审 判 员 郑楚楠
二〇一五年八月十三日
代书记员 陈肖倩
附件：
本案裁判所依据的相关法律和法条
《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》
第二十七条劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。
前款规定的仲裁时效，因当事人一方向对方当事人主张权利，或者向有关部门请求权利救济，或者对方当事人同意履行义务而中断。从中断时起，仲裁时效期间重新计算。
因不可抗力或者有其他正当理由，当事人不能在本条第一款规定的仲裁时效期间申请仲裁的，仲裁时效中止。从中止时效的原因消除之日起，仲裁时效期间继续计算。
劳动关系存续期间因拖欠劳动报酬发生争议的，劳动者申请仲裁不受本条第一款规定的仲裁时效期间的限制；但是，劳动关系终止的，应当自劳动关系终止之日起一年内提出。
《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》
第三条劳动争议仲裁委员会根据《劳动法》第八十二条之规定，以当事人的仲裁申请超过六十日期限为由，作出不予受理的书面裁决、决定或者通知，当事人不服，依法向人民法院起诉的，人民法院应当受理；对确已超过仲裁申请期限，又无不可抗力或者其他正当理由的，依法驳回其诉讼请求。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
……
《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》
第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。
没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。