广西壮族自治区上思县人民法院
民 事 判 决 书
（2017）桂0621民初404号
原告：黄琪峰（曾用名黄巧峰），男，1983年2月3日出生，壮族，住广西上思县。
被告：上思县国土资源局，住所地上思县思阳镇中华路。
法定代表人：周景光，该局局长。
诉讼代理人：梁海忠，广西国海律师事务所律师。
原告黄琪峰诉被告上思县国土资源局（以下简称上思国土局）建设用地使用权出让合同纠纷一案，本院于2017年5月2日立案后，分别于2017年6月5日、2017年6月22日公开开庭审理了本案。原告黄琪峰，被告上思国土局的委托诉讼代理人梁海忠到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告黄琪峰向本院提出诉讼请求：1、判决被告上思国土局将原告于2005年12月购买的位于华兰圩的一块（8×11）平方米，编号为K169的地皮推平、整理交给原告建楼；2、判决被告上思国土局赔偿原告耽误费、精神损失费30万元。事实和理由：原告于2005年12月28日付款向上思县土地市场管理所购买位于华兰圩的一块地皮，而被告一再推脱长达11年，未将土地平整交给原告，该土地仍然是种着甘蔗的土坡。被告的推脱给原告造成了经济损失，原告要求被告尽快平整土地交给原告。
被告上思国土局辩称，1、被告主体不适格。被告是受上思县地产开发公司委托拍卖宗地给原告，原告跟上思县地产开发公司形成平等主体土地转让合同关系，本案的诉讼主体应为上思县地产开发公司。被告出让宗地为国有土地，国有土地使用权出让合同纠纷的主体应为政府。2、原告要求被告清理土地没有依据。原告受让地产公司宗地，被告在做出牌出让宗地时已作出国有土地使用权出让公告第八点，出让前就向原告明确出让宗地详细资料，不存在瑕疵。不论地上是否附有植物存在，原告愿意接受出让就可竞买。原告在竞得该宗地后至起诉时从未提出异议。3、出让宗地在出让前后附属物情况及需平整的程度，原告均无证据证明。
本案当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。原告对其陈述的事实在举证期限内提供以下证据：1、常用人口登记卡，证明原告户籍信息；2、国有土地使用权出让合同，证明原告向被告购买涉案土地并签订合同；3、挂牌出让成交确认书，证明涉案土地已经购买成交确认；4、界址点坐标表；5、宗地图，证据4、5证明涉案土地的地理坐标；6、竞买申请书；7、竞买国有土地使用权报名表，证据6、7证明原告竞买涉案土地；8、上思县国有土地使用权挂牌出让预交保证金合同书，证明原告为购买涉案土地预交了保证金；9、地籍调查表，证明涉案土地的指界人是原告；10、国有土地使用权挂牌出让公告，证明土地挂牌出让；11、中国农业银行广西区分行现金交款单，证明原告为购买该土地已向被告委托拍卖单位上思土地市场管理所交款；12、收据，证明上思县土地市场管理所给原告的收据；13、上思县招标拍卖挂牌出让土地使用权情况会议记录；14、关于上思县地产开发公司用地挂牌出让方案的请示；15、上思县人民政府上政函[2003]33号对关于上思县华兰乡政府用地挂牌出让方案的批复；16、土地估价报告，证据13-16均为证明被告挂牌出让涉案土地；17、税收缴款书（税务收现专用），证明原告购买涉案土地；18、委托书，证明被告委托上思县土地市场管理所向社会公开拍卖涉案土地。被告为其辩解未向本院提供任何证据。经过开庭质证，被告对原告提供的证据均无异议。对原告提交的证据，本院认证如下：原告提供的证据，被告对其无异议，本院予以确认并在卷佐证。
根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：原告黄琪峰曾用名黄巧峰。2005年11月22日，上思国土局对位于上思县华兰镇华兰圩地块的国有土地使用权进行公开挂牌出让。2005年12月20日，黄巧峰在《竞买国有土地使用权报名表》上签字报名。2005年12月20日，上思国土局作为出让方（甲方）与竞买方（乙方）黄巧峰签订《上思县国有土地使用权挂牌出让预交保证金合同书》，约定：“受上思县地产开发公司委托，我局定于2005年12月26日在上思县国土局办证大厅进行国有土地使用权公开挂牌出让……凡在国土局办证大厅土地市场管理所办理土地使用权挂牌出让登记的竞投者，经均须参加本次竞价。参加竞买者必须向国土局预交10%履约保证金。竞买者取得该幅土地使用权后，限于柒天内到上思国土局交清土地使用权出让金（所预交的保证金可作为出让金的一部分），签订土地使用权出让合同……本合同自签订之日起效，当竞买者中标并签订了土地使用权出让合同后（不中标者，持本合同办理退回保证金后）自然失效……”。2005年12月26日，黄巧峰向上思国土局提交了《竞买申请书》，内容为“经认真审阅贵局国有土地使用权挂牌出让文件，并实地踏勘编号为K169地块后……申请参加贵局于2005年12月26日上午11时30分在国土局办证大厅举行国有土地使用权挂牌出让参与竞买……我们愿意支付本次竞买的履约保证金人民币贰仟捌佰元（支票、汇票或现金）”。2005年12月26日，黄巧峰在《竞买国有土地使用权报价单》上填写对地块编号为K169的土地报价金额为贰万玖仟伍佰元。2005年12月26日，上思国土局作为出让人与竞得人黄巧峰签订了《挂牌出让成交确认书》，确认书约定如下：“出让人于2005年12月26日上午11时30分，在上思国土局办证大厅公开挂牌出让国有土地使用权。竞得人经认真审阅国有土地使用权挂牌出让文件，并实地踏勘挂牌出让地块后，向出让人提交《竞买申请书》交付履约保证金，取得竞得资格。经出让人与竞得人正式确认，在本次国有土地使用权挂牌出让会上，竞得人以人民币贰万玖仟伍佰元（￥29500元整）的报价成交，竞得宗地编号为K169地块的国有土地使用权。竞得人承诺已交履约保证金2800元人民币的银行现金支票或汇票在十二月二十六日期间能全部兑现。本成交确认签订后，竞得人与出让人即时签订《国有土地使用权出让合同》，并保证于2006年元月二日以前付清全部成交价……”。2005年12月26日，黄巧峰作为受让人与出让人国土局签订了《国有土地使用权出让合同》，合同第三条约定出让人出让给受让人的宗地位于华兰圩宗地编号为K169，宗地总面积88.0平方米，其中出让土地面积为88.0平方米。宗地四至及界址点坐标见附件《出让宗地址图》。第四条约定本合同项下出让宗地的用途为住宅用地。第五条约定出让人同意在2006年3月26日前将出让宗地交付给受让人，出让方同意在交付土地时该宗地应达到本条第（三）款规定的土地条件：……（三）现状土地条件。第六条约定本合同项下的土地使用权出让年限为柒拾年，自出让方向受让方实际交付土地之日起算，原划拨土地使用权补办出让手续的，出让年期自合同签订之日起算。第七条约定该宗地的土地使用权出让金为每平方米人民币30元；总额为人民币2640元。第八条约定本合同经双方签字后五日内，受让人需向出让人缴付人民币2800元作为履行合同的定金；定金抵作土地使用权出让金。第九条约定受让人同意按照本条第（一）款的规定向出让人支付上述土地使用权出让金。（一）本合同签订之日起壹拾日内，一次性付清上述土地使用权出让金……第四十条约定本合同依照本条第（一）款之规定生效。（一）该宗地出让方案业经上思县人民政府批准，本合同自双方签订之日起生效……。截止2007年2月16日，黄巧峰向上思县土地市场管理所缴纳华兰圩K169号地块的地皮款共计29500元。
另查明，2016年2月1日，黄琪峰向上思县地方税务局缴纳上思县华兰圩、土地面积为88平方米土地的土地税3620.27元。同日，国土局向上思县地方税务局缴纳上思县华兰圩、土地面积为88平方米土地的印花税16.07元。2016年6月23日，上思县地产开发公司对权利人黄琪峰座落在上思县面积为88平方米的宗地进行测绘。
本院认为，上思国土局与黄琪峰签订《上思县国有土地使用权挂牌出让预交保证金合同书》、《挂牌出让成交确认书》、《国有土地使用权出让合同》，是双方当事人的真实意思表示，不违反法律、行政法规的禁止性规定，均为有效合同，对双方当事人均有约束力。上思国土局与原告签订《国有土地使用权出让合同》，是《国有土地使用权出让合同》的主体，从签订《国有土地使用权出让合同》至本案诉讼前，原告多次找到被告协商交付出让土地一事。被告作为涉案合同的当事人，原告要求被告履行合同约定的义务，于法有据，本院予以支持。被告辩称本案诉讼主体不是上思国土局，根据合同相对性原则，本院不予采信。
被告公开挂牌出让宗地编号为K169地块的国有土地使用权，原告通过向被告提交《竞买申请书》交付履约保证金，取得竞得资格，并以29500元的报价，竞得该地块的国有土地使用权。原告已按照合同约定向上思县土地市场管理所缴纳了涉案土地的出让金29500元，但被告至今未将涉案土地交付给原告。《中华人民共和国合同法》（以下简称《合同法》）第六十条规定：“当事人应当按照约定全面履行自己的义务”、第一百零七条规定：“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任”。被告应当按照合同的约定全面履行自己的义务，将土地交付给原告。原告要求被告将涉案土地交付原告的诉讼请求，于法有据，本院予以支持。被告辩称已向原告交付了土地，但未提供相应的证据证明，故对被告该辩解，本院不予采信。
在被告挂牌出让时原告已经实地踏勘涉案土地。原、被告签订的《国有土地使用权出让合同》第五条约定，交付土地时该宗地应达到的土地条件为“现状土地条件”。根据合同的约定，现原告要求被告将涉案地块推平、整理后交付给原告无事实和法律依据，对原告该项诉讼请求，本院不予支持。原告诉称经办土地出让的国家工作人员曾口头答应其平整土地后才交付土地，但原告没有证据证实，本院不能确认，亦不能支持原告的此项诉求。
原告要求被告上思国土局赔偿“耽误费”，但没有提供证据证明被告延迟交付给原告造成了损失，也无法说明其主张“耽误费”的具体计算方法，故对其此项主张，本院不予支持。此外，精神损失费是指权利主体因其人身权益受到不法侵害而使其遭受精神痛苦或精神受到损害而要求侵害人给予赔偿的一种民事责任。原告与被告仅为合同关系，其要求被告赔偿精神损失费，不符合赔偿精神损失费的法定范围，故对原告该项诉讼请求，本院不予支持。
综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、第一百一十三条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下：
一、被告上思县国土资源局将位于上思县宗地编号为K169的88平方米土地的国有土地使用权交付给原告黄琪峰（交付四至范围及坐标以《国有土地使用权出让合同》及其附图为准）；
二、驳回原告黄琪峰的其他诉讼请求。
上述义务，义务人应于本判决生效后十日内履行完毕。如义务人未主动履行。权利人可在本案生效判决规定的履行期限最后一日起二年内，向本院或与本院同级的被执行的财产所在地人民法院申请执行。
案件受理费2900元（原告已预交），由被告上思县国土资源局负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于防城港市中级人民法院。并在上诉期限届满之日起七日内按普通程序预交上诉案件受理费5800元。汇款：广西壮族自治区防城港市中级人民法院，开户行：农行防城港分行营业室，账号：20×××13（受理费），逾期不交也不提出缓交申请的，按自动撤回上诉处理。
审判员 张小明
二〇一七年六月三十日
书记员 刘晓琳