安徽省阜南县人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）皖1225刑初320号
公诉机关安徽省阜南县人民检察院。
被告人张磊，男，1979年3月16日出生于安徽省阜南县，汉族，专科文化，案发前系阜南县房产局执法大队办公室主任，住安徽省阜南县。因涉嫌犯受贿罪于2017年7月10日被阜南县人民检察院决定刑事拘留，同日由阜南县公安局执行刑事拘留，同年7月21日经阜阳市人民检察院批准逮捕，同日由阜南县公安局执行逮捕。现羁押于阜南县看守所。
辩护人胡亚萍，安徽京阜律师事务所律师。
辩护人陈周杰，安徽京阜律师事务所律师。
阜南县人民检察院以南检刑诉（2017）245号起诉书指控被告人张磊犯受贿罪，于2017年11月2日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2018年4月10日、同年4月28日两次公开开庭审理了本案。阜南县人民检察院指派检察员张某1出庭支持公诉，被告人张磊及其辩护人胡亚萍、陈周杰均到庭参加诉讼。期间，公诉机关以需要补充侦查为由向本院建议延期审理，经本院决定延期审理一次。本案现已审理终结。
阜南县人民检察院指控：2016年6月阜南县人民政府决定开展“曾老庄社区及阜地河沿岸棚户区改造项目”，被告人张磊受阜南县房产局委派参与该项目工作，根据棚改指挥部安排，其在第三入户调查组负责入户调查期间的房屋摄像及喷号工作。期间张磊利用职务之便，为被拆迁户郑某1谋取非法利益，作为感谢，郑某1将自己名下的27平方米房屋面积以13万元的价格出让给张磊，供其申报政府回迁安置房资格，享受政府补贴款。后张磊以他和其儿子梅琛的名义签约了一套120平方米的回迁安置房，按照有关规定，签约购买此套回迁房可以享受政府补贴108315元优惠。
就上述指控事实，公诉机关提供了相关证据在卷佐证。据以认为被告人张磊利用职务之便，为他人谋取利益，并收受他人好处，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条的规定，应当以受贿罪追究其刑事责任。提请本院依法判处。
被告人张磊对指控的罪名无异议,当庭自愿认罪。
辩护人对起诉书指控被告人张磊构成受贿罪的罪名和犯罪事实均有异议，认为：1、被告人向郑某1购买房屋面积的行为是合法的，县政府的拆迁方案不能用来界定行为人是否构成犯罪；2、被告人没有收受郑某1财物，郑某1也没有任何财产损失，被告人向郑某1购买房屋面积的行为不能认定为受贿；3、被告人所收受的是可期待的预期利益，不符合受贿罪的构成要求；4、被告人并未利用职权，而是支付对价购买房屋面积获取安置资格，故被告人张磊的行为不构成犯罪，更不构成受贿罪。如果构成受贿罪，也是一种犯罪预备状态，且具有自首、坦白情节，系初犯、偶犯，认罪态度较好，有悔罪表现，愿意缴纳罚金。请求对被告人公正判决。
经审理查明：2016年6月，阜南县人民政府决定开展“曾老庄社区及阜地河沿岸棚户区改造项目”，被告人张磊受阜南县房产局委派参与该项目工作，根据棚改指挥部安排，其在第三入户调查组负责入户调查期间的房屋摄像及喷号工作。拆迁过程中，位于拆迁范围内的被拆迁户郑某1（另案）为了能使其在拆迁过程中利益最大化，通过被阜南县房产局抽调到拆迁指挥部从事拆迁工作的其姨弟张磊联系指挥部相关工作人员斡旋提供帮助。后郑某1家25.5平方米通道面积以住宅性质通过复核组实地入户调查，两次在指挥部会议上被认定为住房；郑某1姐姐邓侠家经过临时加盖装修的143.81平方米简易棚最终被指挥部认定为有效住房面积。作为感谢，郑某1将自己名下的27平方米房屋面积以13万元的价格出让给张磊，供其申报政府回迁安置房资格，享受政府补贴款。后张磊以他和其儿子梅琛的名义签约了一套120平方米的回迁安置房，按照有关规定，签约购买此套回迁房可以享受政府补贴108315元优惠。
另查明，被告人张磊在侦查机关发现其受贿线索，并将其带至侦查机关接受问话期间，张磊供述了涉嫌受贿的犯罪事实。案发后张磊以其和其儿子梅琛名义签约的安置回迁资格已经被指挥部取消。
上述事实，被告人张磊亦无异议，并有经庭审举证、质证的阜南县房地产管理局南房管（2016）111号《关于明确阜地河棚改指挥部房产局抽调人员职责的通知》，阜南县鹿城镇曾老庄社区（三塔路东侧）及“阜地河沿岸棚户区改造项目房屋征收补偿方案”、曾老庄社区（三塔路东侧）及阜地河沿岸棚户区改造项目房屋征收签约工作预案，阜南县国有土地上房屋征收补偿商品房安置协议、房屋征收价格评估分户报告单、承诺书、阜地河棚改项目房屋征收安置序号单、被征收房屋平面示意简图，农行银行卡交易明细清单、建行银行卡交易清单，户籍证明，阜南县机关事业单位在编人员编制管理卡片，到案经过，证人张某2、郑某1、郝某、刘某、胡某、温某、崔某证言，被告人张磊供述等证据予以证实，足以认定。
关于辩护人提出被告人张磊向郑某1购买房屋面积的行为是合法的，县政府拆迁方案不能用来界定行为人是否构成犯罪；被告人没有收受郑某1财物，郑某1也没有任何财产损失，被告人向郑某1购买房屋面积的行为不能认定为受贿；被告人所收受的是可期待的预期利益，不符合受贿罪的构成要求；被告人并未利用职权，而是支付对价购买房屋面积获取安置资格，故被告人张磊的行为不构成犯罪，更不构成受贿罪的辩护意见，经查，被告人张磊作为拆迁指挥部工作人员，在拆迁方案公布后，积极为郑某1介绍、联系指挥部相关成员进行斡旋，提供帮助，使郑某1在拆迁中获得非法利益；其通过购买郑某1有效住房面积的方式，收受郑某1非法获取政府回迁安置房可以享受的政府补贴款108315元，其行为符合受贿罪的构成要件。故辩护人此节辩护意见，本院不予采纳。
关于辩护人提出如果被告人张磊的行为构成受贿罪，也是一种犯罪预备状态，且具有自首情节的辩护意见，经查，被告人张磊以其和子梅琛名义与拆迁指挥部签约回迁安置协议后，因本案案发，该回迁安置资格被拆迁指挥部取消，应认定被告人所收取的非法利益因其意志以外的原因尚未得逞，应认定为犯罪未遂，并非犯罪预备；被告人张磊是在办案机关掌握了其受贿线索，通知其接受询问时到案，不具备投案的主动性，不能认定为自首。故辩护人此节辩护意见，本院亦不予采纳。
本院认为：被告人张磊利用其被抽调到阜地河棚户区拆迁指挥部入户调查复核的职务之便，为被拆迁户郑某1谋取非法利益，并通过购买郑某1房屋有效住户面积的方式，从而收受郑某1非法获取政府回迁安置房可以享受的政府补贴款108315元，其行为已构成受贿罪，应受刑事处罚。阜南县人民检察院指控被告人张磊犯受贿罪，罪名成立，本院予以支持。案发后，被告人张磊被取消回迁安置资格，其获取的财产性利益因意志以外的原因未得逞，系犯罪未遂，可以从轻处罚。被告人张磊被动到案后，能如实供述办案机关已掌握的线索所针对的犯罪事实，具有坦白情节，可从轻处罚。关于辩护人提出被告人张磊具有坦白情节，系初犯、偶犯，认罪态度较好，有悔罪表现的辩护意见与审理查明事实相符，本院予以采纳。为惩罚犯罪，保护国家工作人员的职务廉洁不受侵害，案经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十六条、第二十三条、第六十七条第三款、第四十七条、第五十二条、第五十三条第一款、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第十九条第一款之规定，判决如下：
被告人张磊犯受贿罪，判处有期徒刑一年，并处罚金人民币十万元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2017年7月10日起至2018年7月9日止。罚金限判决生效之日起十日内缴纳完毕。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省阜阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 程 峰
审 判 员 李可众
人民陪审员 杨 梅
二〇一八年五月十日
书 记 员 刘美子
附本案适用法律条款
《中华人民共和国刑法》
第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。
第二十三条已经着手实行犯罪，由于犯罪分子意志以外的原因而未得逞的，是犯罪未遂。
对于未遂犯，可以比照既遂犯从轻或者减轻处罚。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第六十一条对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。
第四十七条有期徒刑的刑期，从判决执行之日起计算；判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。
由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。
最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑
事案件适用法律若干问题的解释》
第一条贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额较大”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。