安徽省郎溪县人民法院
民 事 判 决 书
（2014）郎民二初字第00238号
原告：伍和祥，男，1972年4月4日出生，汉族，住安徽省郎溪县。
委托代理人：李祎，安徽明泉律师事务所律师。
委托代理人：茆恒金，安徽明泉律师事务所律师。
被告：郎溪万豪房地产开发有限公司，住所地安徽省郎溪县。
委托代理人：孙东升，北京市中银（南京）律师事务所律师。
原告伍和祥诉被告郎溪万豪房地产开发有限公司合资、合作开发房地产合同纠纷一案，本院于2014年10月21日立案受理后，依法适用普通程序，由审判员谈涛、人民陪审员王静、许善菲组成合议庭，于2014年11月27日公开开庭进行了审理。原告伍和祥及委托代理人李祎、被告郎溪万豪房地产开发有限公司委托代理人孙东升到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
伍和祥诉称：2011年6月15日，原告通过竞拍取得（2011）-39号地块土地使用权，该宗土地位于郎溪县梅渚镇钟梅路东侧，用途为“其他普通商品住宅用地”面积0.7246公顷，用途为“其他商服用地”面积为0.3732公顷。被告在2013年取得了临近的（2013）533-1、533-2、533-3号地块土地使用权。因上述土地紧邻，联合开发更有利于项目运作。2013年10月20日，经郎溪县梅渚镇人民政府协调见证，原、被告签订一份《房地产合作开发合同》，约定双方将上述土地使用权按照一个项目进行合作开发，其中原告土地使用权折算为投资款1900万元，其余投资款由被告负责筹措；合同第四条“其他约定”第1项约定要求被告“在三个月内办理保建、施工、招投标等符合开工的手续”，且要求“手续完成后三十日内动工，动工后半年符合预售条件，在符合预售条件后一年完成综合验收后交付”；合同第六条“违约责任”约定“本协议生效后，双方任何一方违约导致本协议的约定不能履行的，向对方承担违约金190万元。因违约导致本协议延期履行的，违约方按照每日9500元违约金计算至全面履行之日”。协议签订后，被告并未积极履行，只是在未履行任何审批手续情况下，自建了单体建筑一幢。就此，原告多次催促被告履行义务，但被告始终拖延。2014年6月27日，被告向原告发送《关于解除﹤房地产合作开发合同﹥的通知》，以双方存在纠纷协调未果为由解除合同。原告认为，原告没有违约行为，被告解除合同行为违反法律规定和双方约定，应承担相应的违约行为。故诉请判令：1、确认万豪房地产公司于2014年6月27日解除合同行为无效；2、万豪房地产公司承担本案诉讼费用。
郎溪万豪房地产开发有限公司辩称：原、被告签订的《房地产合作开发合同》实际是土地权转让合同；原告在签订合同时未告知被告所签订国有土地使用权合同具体情况；签订合同后原告始终未办理（2011）-39号地块土地使用权证，导致被告无法办理原告提供的土地报建、施工招投标等符合开工的手续，因此原告违约在先；被告向规划局、国土局了解得知原告始终未履行与国土局签订的《国有建设用地使用权出让合同》相关义务，导致被告无法按照法律、行政法规的规定履行合同，且原告的土地使用权随时可能会被国土局收回，故被告通知原告解除合同是合法有效的。
伍和祥为支持其主张的事实及诉讼请求，向本院提交的证据有：
1、原告的身份证复印件、被告的营业执照副本、组织机构代码证复印件，证明原、被告的主体资格；
2、国有建设用地使用权出让合同、成交确认书，证明2011年6月15日，原告通过竞拍取得（2011）-39号地块土地使用权，该宗土地位于郎溪县梅渚镇钟梅路东侧，用途为“其他普通商品住宅用地”面积0.7246公顷，用途为“其他商服用地”面积为0.3732公顷；
3、房地产合作开发合同，证明2013年10月20日，经郎溪县梅渚镇人民政府协调并见证，原、与被告签订一份《房地产合作开发合同》，约定双方将土地使用权按照一个项目进行合作开发，其中原告土地使用权折算为投资款1900万元，其余投资款由被告负责筹借；合同第四条“其他约定”第一项约定要求被告“在三个月内办理报建、施工、招标等符合开工手续”，且要求“手续完成后三十日内动工，动工后半年符合预售条件，在符合预售条件后一年完成综合验收后交付”；合同第六条“违约责任”约定“本协议生效后，双方任何一方违约导致本协议的约定不能履行的，向对方承担违约金190万元。因违约导致本协议延期履行的。违约方按照每日9500元违约金计算至全面履行之日止”；
4、关于解除《房地产合作开发合同》通知，证明2014年6月27日，被告向原告送达关于解除《房地产合作开发合同》通知，以双方存在纠纷协调未果为由解除合同。
经质证，郎溪万豪房地产开发有限公司对证据1、4的真实性、合法性、关联性及证明对象均无异议。对证据2的真实性、合法性、关联性无异议，对证明对象有异议，主张出让合同规定原告应在2011年11月前开工，在2012年12月31日前竣工，如原告不能按期开工时，应提出延建申请；原告已违反该份土地出让合同的履行义务，违约在先。对证据3的真实性、关联性、证明对象无异议，对合法性有异议，主张在合同签订时虽有郎溪县梅渚政府的见证，但被告在签订合同后了解原告已违反出让合同的义务。
郎溪万豪房地产开发有限公司未向本院提交证据。
本院对伍和祥提交的证据审核认定如下：
伍和祥所举证据1、2、3、4形式要件合法，内容真实并与本案的审理有关联，上述证据系有效证据，具有证明力，且能够支持证明对象成立，故本院对上述证据及证明对象均予以采信。
本院根据庭审认定的证据及当事人当庭的陈述，确认如下事实：
2011年6月15日，原告通过竞拍取得编号为（2011）-39号地块的国有建设用地使用权，该宗土地位于郎溪县梅渚镇钟梅路东侧，用途为“其他普通商品住宅用地”面积0.7246公顷，用途为“其他商服用地”面积为0.3732公顷。2011年6月29日，原告与郎溪县国土局签订一份《国有建设用地使用权出让合同》，其中第十六条约定“受让人同意本合同项下宗地建设项目在2011年11月1日之前开工，在2012年10月30日之前竣工。受让人不能按期开工，应提前30日向出让人提出延建申请，经出让人同意延见得，其项目竣工时间相应延长，但延长期限不得超过一年”，第三十二条约定“受让人造成土地闲置，闲置满一年不满二年的，应依法缴纳土地闲置费；土地闲置二年且未开工建设的，出让人有权无偿收回国有建设用地使用权”。被告在2013年取得出让土地证号为郎国用（2013）第533-1、533-2、533-3号的国有建设用地使用权。2013年10月20日，经郎溪县梅渚镇人民政府见证，原、被告签订一份《房地产合作开发合同》，约定双方将上述土地使用权按照一个项目进行合作开发，其中原告土地使用权折算为投资款1900万元，其余投资款由被告负责筹措；合同第四条“其他约定”第1项约定“乙方（原告）本合同约定的沿路地块的建筑房屋，在本合同生效后，除不可抗力（含政策法律变化）原因，甲方（被告）在三个月内办理报建、施工、招投标等符合开工的手续，办理手续时需要乙方配合的乙方要及时配合。手续完成后三十日内动工，动工后半年符合预售条件，在符合预售条件后一年完成综合验收后交付”；合同第六条“违约责任”约定“本协议生效后，双方任何一方违约导致本协议的约定不能履行的，向对方承担违约金190万元。因违约导致本协议延期履行的，违约方按照每日9500元违约金计算至全面履行之日。双方任何一方违约超过六个月的，对方可以视为根本违约并书面单方解除合同。依照本约定解除合同的，违约方的损失不予赔偿”。2014年6月27日，被告向原告送达关于解除《房地产合作开发合同》通知，以双方存在纠纷协调未果为由解除合同。
本院认为：原、被告签订的《房地产合作开发合同》约定“双方任何一方违约超过六个月的，对方可以视为根本违约并书面单方解除合同”。根据举证责任分配，被告应提交证据证明原告的行为已构成违约及被告作出解除合同的理由符合相关法律规定的情形，但被告在庭审中对此未能提交证据，应承担举证不能的法律后果。故原告的诉讼请求符合相关法律规定，本院依法予以支持。被告的辩解意见无事实依据，本院依法不予以采纳。据此，依照《中华人民共和国合同法》第九十四条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下：
确认被告郎溪万豪房地产开发有限公司于2014年6月27日作出的解除《房地产合作开发合同》的行为无效。
案件受理费160元，由被告郎溪万豪房地产开发有限公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省宣城市中级人民法院。
审 判 长 谈 涛
人民陪审员 王 静
人民陪审员 许善菲
二〇一四年十二月十八日
书 记 员 李天明
附相关法律条文：
《中华人民共和国合同法》
第九十四条有下列情形之一的，当事人可以解除合同：
（一）因不可抗力致使不能实现合同目的；
（二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；
（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；
（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；
（五）法律规定的其他情形。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。
人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。