河南省洛阳市洛龙区人民法院
民 事 判 决 书
（2014）洛龙民初字第87号
原告：洛阳市洛龙区龙门镇田山村民委员会。
法定代表人：牛留锁，该村村委会主任。
委托代理人：郭杏娟，该村法律顾问，特别授权代理。
被告：洛阳申信重机制造有限公司。
法定代表人：赵国凤，该公司经理。
委托代理人：刘高登，洛阳航星律师事务所律师，特别授权代理。
被告：薛秋田，男，1966年7月29日生，汉族。
委托代理人：刘高登，洛阳航星律师事务所律师，特别授权代理。
上列原告洛阳市洛龙区龙门镇田山村民委员会（以下简称田山村委会）诉被告洛阳申信重机制造有限公司（以下简称申信公司）、薛秋田为租赁合同纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭对该案进行公开开庭审理。原告的委托代理人，二被告的共同委托代理人到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称：原、被告经协商于2004年2月23日签订了一份承租合同，合同约定原告将其座落在龙门西山的土地：南起田山村宅基规划区北边界，东至王城大道绿化带，西至田山村沟东，北至丰彩燃胶有限公司，占地面积18.1亩的土地出租给被告使用。使用期限自2004年1月1日至2028年12月31日。租金每年9月1日至9月30日按国家三级标准小麦，每亩按600公斤，向甲方（原告）缴纳，租金若出现拖欠现象，一个月加收5％的滞纳金，超过三个月，甲方（原告）有权单方终止合同。合同签订后，原告将承租范围内的土地交付了被告，但被告在履行过程中拖欠租金，经原告多次催要，被告仍欠2012年1月至2013年12月31日期间的租金21720公斤小麦没有给付。综上请求：1、请依法终止2014年2月23日原、被告双方签订的承租合同并要求恢复原状。2、责令被告支付两年的租金21720公斤小麦或支付54300元人民币（2.5元／每公斤按国家三级标准）并按5％的交纳滞纳金，暂计算到2013年12月31日（要求交纳至土地实际交付之日）。3、本案诉讼费由被告承担。
被告洛阳申信重机制造有限公司辩称：1、原被告双方所签订的承租合同，第六条和第七条相互矛盾，第六条约定原告有权单方终止合同，第七条约定任何一方不得以任何理由解除合同，除遇国家大规模占地和政策调整。被告认为应严格按照合同第七条约定，不得在合同未到期限，终止合同。2、终止合同产生向未来的效力，而解除合同是向过去的效力。终止合同不需要向合同标的物恢复原状，只需要解决合同终止后的后续问题。租赁地块附属物需作价。3、原告诉称多次催要租金没有事实依据。被告多次向原告支付租金。但原告以租金过低为由，拒绝接收。4、被告曾在2012年年初，向原告的村委主任牛留锁支付8万元，牛留锁答应给被告操作这个事。但事后因种种原因，又把8万元退回给被告。5、从2004年到2011年，8年的时间，被告均按月履行合同义务，支付合同租金。现该地块因道路大修，交通便利，土地升值空间大，原告故意找借口拒绝按合同约定收受租金，违约在先。6、原告在未终止合同的情况下，又将该地块租赁给第三方二郎庙以及第四方，存在严重违约行为。具体第四方是谁，我不清楚。被告认为原告应当赔偿被告的损失。
被告薛秋田辩称：当时签合同时，我是该公司法定代表人，但现在已经不再该公司任职。当时签合同时是职务行为。故原告对薛秋田的起诉没有法律依据，请求法院驳回对薛秋田的起诉，被告作为诉讼主体是不适格的。
经审理查明：被告申信公司成立于2004年2月12日，法定代表人原是薛秋田，2009年2月19日，变更法定代表人为赵国凤至今。公司的股东也变更为赵国凤和薛兴堂。
2004年2月23日，被告申信公司以“洛阳矿山起重机器厂冶金设备处”（乙方）的名义同原告田山村委会（甲方）签订《承租合同》一份，合同主要内容为：一、承包范围：南起田山村宅基规划区北边界，东至王城大道绿化带，西至田山村沟东，北至丰彩燃胶有限公司，总共占用面积计面积18.1亩。二、承包期限：此合同经甲乙双方议定，自2004年1月1日至2028年12月31日。有效期共二十四年，合同期满后，同等条件下乙方具有优先承包权。三、甲方具有的权限和义务：（1）在合同执行期内，甲方向乙方按每年9月1日至9月30日内收取承包金，或承包金按国家三级标准小麦，每亩按600公斤计算，合同有效期数目共计10860公斤，或折合租金总额10860公斤×当年小麦单价。（2）甲方对乙方的投资应创造一个良好的环境，全面处理好乙方租赁地段的一切问题，其中包括在地面附属物的清理问题及有坟地拆迁议项，专人协调确保合同顺利进行。（3）甲方对乙方在承包期内的土地的经营管理权，不做干涉并督促乙方在变更土地使用性质申请手续的办理。（4）、在合同执行期内，甲方必须保证乙方的合法管理和经营，不得以法人的变更而变更合同内容，特别是租赁的面积和租金的数量。一经确定，受法律保护，对甲乙双方具有同等约束力，更不得单方解除合同。四、乙方的权利及义务：（1）在合同有效期内，按合同规定日期，及时向甲方交纳承包粮或承包款，不得以任何理由和借口拖交或拒交。（2）、在合同执行期间，和甲方保持良好的关系。积极投入，认真履行管理，不得闲占荒芜土地。（3）、此合同生效之日起，乙方在甲方的区域内在施工方面，如用水、架电，用电方面享受村民同等待遇，甲方应为乙方提供全方位的便利。五、双方议定：自合同生效之日起，都应本着互助互利的原则。求生存，共发展。任何一方出现违约，均负法律责任。六、此合同双方签字生效，在交纳租金方面乙方若出现拖欠现象，一个月加收5％的滞纳金，超过三个月甲方有权单方终止合同。七、在合同执行期间，如遇国家大规模占地和政策调整，土地的所有权仍归甲方所有，但甲方应协助乙方，让乙方的损失降到最低和零。让在此合同的范围内的一切附属的赔偿金全部归乙方所有。除此原因之外，任何一方不得以任何理由解除合同。如有此现象，解除合同应按《合同法》赔偿对方一切损失。八、该合同共一式陆份，甲乙双方各持叁份。双方法人代表签字加盖公章生效。在合同的法人代表签字处：原告田山村委会的落款为张立献，被告申信公司的落款为薛秋田。
合同签订后，被告申信公司一直经营树木的种植，现有树种为杨树和女贞两种。被告申信公司应交的承包金从2004年至2011年已全部交清，其中有一年交给原告，再由原告向村民支付。其他七年的承包金，均由原告的原村委会主任张立献接受并向村民支付。2012年至今的承包金，被告申信公司无正当理由拖欠至今。在庭审辩论中，原、被告双方各持己见，在法庭调解时，因双方不能达成一致协议，致调解不能。
本院认为：合同双方应诚实信用，正确行使合同权利，自觉履行合同义务，如有违约，应按合同的约定，承担相应的民事责任。本案原告田山村委会和被告申信公司签订的《承租合同》，是双方真实意思表示，不违反有关法律法规的强制性规定，该《承租合同》真实有效。被告申信公司，无正当理由一直拖欠2012年至今的承包金不向原告田山村村委会自觉交纳，显属违约，依照《承租合同》的第六条规定，原告有权单方终止合同。被告薛秋田在《承租合同》签名时是被告申信公司的法定代表人，属职务行为，其个人不应承担民事责任。因被告薛秋田在2009年2月19日已不再是被告申信公司的股东，更不是被告申信公司的法定代表人，所以：被告申信公司辩称的：被告薛秋田曾在2012年以后多次向原告支付租金，原告均以租金过低为由拒绝接受的意见，理由欠缺，该辩称不予采信；其他辩解不仅理由不充分，而且证据也不足，同样不予采信。原告的诉求，理由充分，证据充足，予以支持。依照《中华人民共和国合同法》第五十七条、第九十七条、第一百零九条之规定，经合议庭评议，判决如下：
一、原告洛阳市洛龙区龙门镇田山村民委员会与被告洛阳申信重机制造有限公司在2004年2月23日签订的承租合同终止履行。
二、被告洛阳申信重机制造有限公司在判决生效后15日内将租用原告洛阳市洛龙区龙门镇田山村民委员会的18.1亩土地恢复原状，交付原告。
三、被告洛阳申信重机制造有限公司在判决生效后5日内，向原告洛阳市洛龙区龙门镇田山村民委员会交纳2012年和2013年租金（粮）21720公斤小麦（按国家三级标准）。
四、2014年1月1日以后的租地租金，由被告洛阳申信重机制造有限公司在实际向原告洛阳市洛龙区龙门镇田山村民委员会交付土地时一并交付【按每亩每月600公斤小麦（国家三级标准）计】
五、驳回原告洛阳市洛龙区龙门镇田山村民委员会的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案受理费1258元，由原告洛阳市洛龙区龙门镇田山村民委员会负担58元，被告洛阳申信重机制造有限公司负担1200元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状及副本五份，上诉于河南省洛阳市中级人民法院。
审 判 长 焦洛川
人民陪审员 杨 柳
人民陪审员 李艳红
二〇一四年四月十六日
书 记 员 焦志豪