江苏省如皋市人民法院
民 事 判 决 书
（2018）苏0682民初1073号
原告：钱德兵，男，1974年10月26日生，汉族，住如皋市。
委托诉讼代理人：张亚兰，如皋市磨头法律服务所法律工作者。
被告：如皋市宝润度假村有限公司，住所地：如皋市磨头镇邓高村六组58号。
被告：章国海，男，1970年12月15日生，住如皋市。
两被告共同委托诉讼代理人：吴辉阳，如皋市吴窑法律服务所法律工作者。
原告钱德兵与被告如皋市宝润度假村有限公司（以下简称宝涧公司）、章国海建设工程合同纠纷一案，本院于2018年1月17日立案受理后，依法由审判员赵剑波独任审判，公开开庭进行了审理。原告钱德兵及其特别授权委托诉讼代理人张亚兰，被告宝润公司、章国海的特别授权委托诉讼代理人吴辉阳到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告钱德兵向本院提出诉讼请求：判令两被告立即支付工程款1422100元，并支付逾期付款的利息（要求从2017年1月1日支付至给付之日，按同期贷款利率计算利息）；判令被告返还工程保证金10万元；本案的诉讼费用由被告承担。事实和理由，被告章国海系被告宝润公司的法定代表人。2016年3月10日，原被告就被告投资的工程签订建筑施工合同，合同上约定以合同工程量清单包定价为准，合同上约定的工程量定价为139.9万元。2016年3月16日，原告交付工程保证金10万元，合同签订后，原告就开始组织人员施工，在施工过程中，被告又要求增加工程量就增加的工程量双方又签订了补充协议，补充的工程量为107.18万元。另外被告还要求原告做了一部分点工，2016年12月20日，合同和协议上约定的所有工程保质保量的完成并交付给被告使用。合同约定竣工完成被告应支付工程量的60%的工程款，可经过原告多次催要，被告仅于平时支付工人生活费287500元，另原告出具了100万的收条，但被告未有现金交付，交付的是2017年1月25日的内部集资凭证，余款未能支付。
被告宝润公司、章国海辩称，1、原告所建造的围墙以及其他建筑有质量问题；2、原告该做的部分工程量没有全部完结；3、在结算过程中，被告已经支付了原告部分工程款，结算存在误差。
本院结合到庭当事人的陈述、举证及审理查明，综合判断认定本案事实如下：2016年3月10日原告（承包人）与被告宝润公司、章国海（发包人）签订《建设工程施工合同协议书》一份，约定：发包人将其附设土建、水、电、路、桥、门卫、大门装饰工程发包给承包人施工，工程价款以合同工程量清包定价为准；合同工期总日历天数为120个晴天；承包范围见合同后边详细清单等。同日被告宝润公司及章国海出具《工程量包工包料土建水电安装》清单一份给原告，主要内容：一、别墅5幢造价鱼池车边38万元；二、员工宿舍12间造价办公室北边18万元；三、休息区、厕所90米*10米造价鱼池东南边38万元；四、鱼池上天桥包括不锈钢90米*2米造价13万元；五、北门卫1间造价2万元；六、南大门门头装修、盖瓦大理石门灯造价是15.5万元；七、路面2200平方*70造价厚15，15.4万元；附：工程交毛坯房。合同签订后原告向两被告缴纳了工程保证金100000元，两被告出具了《收条》一份，后原告开始组织人员进行了施工。施工过程中被告宝润公司及章国海于2016年5月3日又出具《宝润渡假村合同涉外协议》清单一份给原告，主要内容：一、围墙东西方向207米，南北方向175米，每米1700元，合计64.94万元(包括围墙涂料);二、小桥2张，每张2.5万，合计5万（包括不锈钢扶手）；三、门卫、大转盘合计18万（包括外墙涂料）；四、补浇混凝土路2335平方米，每平方米70元，合计16.34万元（注休息区、新别墅、南大门、北大门、员工宿舍、围墙）；五、别墅人工填土265立方，每立方50元，合计1.3万元；六、别墅河边挡土墙1.6万。总合计107.18万元。原告对上述清单中所立工程又组织人员进行了施工。另外原告还为被告的其他建设工程进行了施工，并于2016年5月23日及2016年8月23日对增加的工程进行了结算，形成了清单11份，结算的工程价款分别为24800元、16000元、28800元、170000元，被告章国海在该清单上签名。施工过程中，被告分别于2016年4月27日、2016年4月29日、2016年8月22日、2016年7月11日、2016年8月25日、2017年1月15日、2017年元月24日、2017年元月25日给付原告50000元、45000元、67500元、10000元、100000元、15000元、20000元内部集资凭证、800000元内部集资凭证及价值43500元的白酒，上述实际合计给付原告331000元。有关1000000元内部集资凭证,原告已经另案进行了诉讼。后因被告未能履行其欠付的工程款，原告于2018年1月17日向本院提起诉讼。
以上事实有原被告的陈述、原被告提供的证据材料等证据在卷佐证。
本院认为，本案中原告与两被告签订的《建设工程施工合同协议书》，因原告个人无施工资质，且被告所建工程未有权部门批准手续，其行为违反法律法规强制性规定，原告与被告之间签订的该合同系无效合同。但原告已按约定履行了合同义务，其中被告对原告完成增加的工程合计239600元及收到原告100000元保证金无异议，该款被告应支付及退还给原告。对《工程量包工包料土建水电安装》及《宝润渡假村合同涉外协议》清单中确定的总工程量原被告双方无异议，但对原告具体完成的工程量有异议。被告认为其中5幢别墅的门没有安装，应扣除2万元，南大门门头装修也要扣钱，因为工程要求用大理石，实际上是贴的瓷砖，还有茶楼应该是9间，原告实际施工7间，另外2间的基础虽已做完，但还有未完成的部分要扣除8万元，还有围墙和别墅有裂缝，存在质量问题，需要原告修补。而原告认为5幢别墅的门不属于原告施工的范围之内，扣除2万元没道理；南大门门头装修，因为大理石金额太高，15.5万元还不够买大理石，后来是被告要求贴金色的瓷砖；茶楼要扣除8万元原告不同意，原告已经按照被告的要求建好，要盖上盖的时候，镇政府土管所来人说，这是违章建筑，后把已经做好的工程拆掉了，责任不在原告方，故不应当扣除原告的工程款。本案根据被告出具的《工程量包工包料土建水电安装》清单，有关5幢别墅需原告施工的内容为“鱼池”，未涉及到被告所述的门的安装，故被告所辩原告未能完成“5幢别墅门的安装”，应当扣除相应工程款的理由，没有合同依据，本院对此不能支持。对南大门门头装修大理石改成瓷砖，因大理石代价较大，原告经过被告同意改成瓷砖，并且目前被告已经在使用，但双方对该部分工程价款未达成一致，考虑到大理石改成瓷砖确实价款有所下降，故本院酌情扣减20000元。对于茶楼应该是9间，目前只有7间，原告实际施工过程中另2间已经建至主体到顶，还有上盖未建时，由于被告建筑物未经批准，被行政主管部门要求拆除，其责任在被告，但考虑到另2间原告确未全部完工，故本院亦酌情扣除10000元。至于被告所述原告所建围墙等存在质量问题，因未有证据予以证明，故本院难予采信。以上原告共完成的工程价款为1399000元－20000元－10000元＋1071800元＋239600元＝2680400元。被告已经给付工程款331000元及已在另一案中处理的1000000元内部集资凭证，应从工程总额中剔除，本案中被告还应给付原告工程款2680400元－331000元－1000000元＝1349400元。另外原被告双方在合同中约定了最后工程款的支付时间为竣工后一年，审理中原被告双方均未能提供工程的竣工时间，故本院可按双方最后一次工程款结算时间2016年8月23日确定为竣工时间，一年期满即2017年8月22日被告应支付全部工程款给原告，被告未能支付还应支付自2017年8月23日起按中国人民银行同期同档贷款利率计算的利息损失。
据此，根据《中华人民共和国民法通则》第八十四条、第一百零六条，《中华人民共和国合同法》第五十二条第（五）项，第一百零七条，第一百零九条，第二百七十二条，最高人民法院〈关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释〉第九十条、第九十一条之规定，判决如下：
一、被告如皋市宝润度假村有限公司、章国海支付原告钱德兵工程欠款1349400元。
二、被告如皋市宝润度假村有限公司、章国海支付原告钱德兵本金1349400元自2017年8月23日起至本判决生效之日止按照中国人民银行同期同档贷款利率计算的利息损失。
三、被告如皋市宝润度假村有限公司、章国海退还原告钱德兵“保证金”100000元。
上述一、二、三项于本判决生效后立即履行。
四、驳回原告钱德兵的其他诉讼请求。
如果被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费18500元，减半收取9250元，由被告如皋市宝润度假村有限公司、章国海承担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省南通市中级人民法院，同时向该院预交上诉案件受理费18500元（开户行：中国银行南通市濠南路支行,户名：江苏省南通市中级人民法院,账号：46×××65）。
审 判 员 赵剑波
二〇一八年三月十三日
见习书记员 张颖颖