河南省淮阳县人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）淮刑初字第00098号
公诉机关河南省淮阳县人民检察院。
被告人张某甲，中共党员，原淮阳县葛店乡朱庄行政村文书。因涉嫌贪污犯罪于2014年10月14日被刑事拘留，同年10月31日被逮捕。现押于淮阳县看守所。
辩护人史国正，河南团结律师事务所律师。
被告人张某甲贪污、职务侵占一案，由淮阳县人民检察院以淮检公诉刑诉（2015）85号起诉书，向本院提起公诉。本院审查后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。淮阳县人民检察院指派检察员谢峰、胡大江出庭支持公诉，被告人张某甲及其辩护人史国正到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
淮阳县人民检察院指控：
（一）贪污
1、2010年期间，被告人张某甲利用担任淮阳县葛店乡朱庄行政村文书管理低保申报等便利条件，以已去世村民张某丙的名义申报最低生活保障，将其中有14655元占为已有，用于家庭开支。
2、2009年以来，被告人张某甲利用担任淮阳县葛店乡朱庄行政村文书期间，隐瞒真相，利用村民程德勋、张维龙、程某戊、张云龙四名已去世村民及不存在的程梁氏的名义冒领并非法占有五保款8385元。
公诉机关当庭提供了被告人张某甲户籍证明等书证；证人程某甲、张某乙、黄某等人证言；被告人张某甲的供述和辩解。认为上述犯罪，事实清楚，证据确实充分，请依法判处。
（二）职务侵占
2010年期间，被告人张某甲利用经手发放本行政村村民程某乙等危房改造款的便利条件，将其中的10000元非法占有。
公诉机关当庭提供了被告人张某甲户籍证明等书证；证人程某乙、程某丙、程某丁等证言；被告人张某甲的供述和辩解。认为上述犯罪，事实清楚，证据确实充分，请依法判处。
被告人张某甲及其辩护人辩称：1、指控被告人张某甲犯贪污罪没有任何事实与法律依据。2、指控被告人张某甲犯职务侵占罪成立，但其系从犯。3、起诉书内容自相矛盾。
经审理查明：
（一）贪污
1、2010年期间，被告人张某甲利用担任淮阳县葛店乡朱庄行政村文书管理低保申报等便利条件，以已去世村民张某丙的名义申报最低生活保障，将其中有14655元占为已有，用于家庭开支。
认定上述事实的证据如下：
1）、被告人张某甲的户籍证明、任职证明、无犯罪前科证明；
2）、张某丙存折复印件；
3）、取款凭条；
4）、《淮阳县人民政府办公室关于印发淮阳县农村低保复核扩面工作实施方案的通知》；
5）、调整人员信息：证明张某丙的低保于2014年4月份由原3人变更为2人，并更名为张天知。
6）、证人朱某甲的证言：张某丙是朱庄行政村程庄三组的，2008年左右去世，去世有5、6年了。他活着的时候享受低保待遇，取消的时间不知道，谁领的不知道。
7）、证人秦某（淮阳县葛店乡民政所所长）的证言：低保是2005年开始的有的，开始以现金的形式发放，后来给低保户在信用社开账户，低保款直接拨付到低保户在信用社的账户上。由行政村村委负责审核、申报，而后将名单及相关资料报到民政所，民政所将全乡的低保名单及资料报到民政局，由县民政局负责审核并确定低保对象。低保对象死亡后，行政村的干部应将死亡的低保对象报到民政所，所里将该低保户的低保款予以取消，不再享受低保款。如果该低保户下其他人未死亡的，仍可以享受低保款，仅将已死亡的低保对象的低保款取消。
8）、证人程某甲的证言：2010年左右，增补低保户时，行政村的文书张某甲跟我说张某丙家比较困难，应该给他家办理低保。我同意了。后我问张某甲，张某丙家常年都没人，他家的低保款如何领取。张某甲答复说张某丙的低保款存折他拿着哩，将低保款给张某丙的女儿了。我就没再多问。张某丙的低保款被张某甲截留并用于个人开支的事情，我不知道。
9）、证人张某乙的证言：我父亲张某丙是在2009年8月20日去世的。弟弟张天知全家常年在外不在家，我父亲的地我种着。父亲去世后，我把当年地亩补贴取出来，张某甲就把存折要走了。2010至2013年的地亩补贴是跟张某甲要的。以前不知道给父亲办的有低保。我共得到1390元。
10）、证人黄某的证言：我在黄集信用社工作期间，葛店乡朱庄行政村的会计张某甲到黄集信用社来取钱，他把户名为张某丙的存折交给我，让我在信用社帮他取二次钱，共计2600元。我帮他把钱取出后，连钱带存折都交给他了，这两张取款凭条上“黄某”的名字都是我本人签的。
11）、被告人张某甲的供述：2011年至2013年我领取过俺行政村低保户张某丙的低保款，这三年我共从他的粮食补贴折子上领取低保款、粮补和地亩补贴款共13445元，这13445元我领取后每年给张某丙的女儿450元，三年共给她1350元，还剩余12095元，这12095元我给老婆看病和家庭支出了。
2、2009年以来，被告人张某甲利用担任淮阳县葛店乡朱庄行政村文书期间，隐瞒真相，利用村民程德勋、张维龙、程某戊、张云龙四名已去世村民及不存在的程梁氏的名义冒领并非法占有五保款8385元。
认定上述事实的证据如下：
1）、被告人张某甲户籍证明；
2）、取款凭条；
3）、淮阳县水利局证明：葛店乡朱庄供水厂，建设时期检测费由施工单位承担，工程完工后水质监测费用由上级财政负担。
4）、证人徐某证言：2009年3月10日这五笔业务是经我办理的，是张某甲拿着存折在葛店乡信用社领取的，客户签名“张某戊”、“张某丁”、“张维龙”、“程梁氏”、“程德勋”都是张某甲签的。钱由张某甲取走。2010年10月30日这四笔业务是经我办理的，是张某甲拿着存折在葛店乡信用社领取的，客户签名：“张天”、“武某丙”、“程某戊”、“武某丁”是张某甲签的，背书：“张某甲”是张某甲本人签的。2010年11月8日这六笔取款业务是经我办理的，是张某甲拿着存折领取的，客户签名“程德勋”、“张维龙”、“程梁氏”、“张云龙”、“张云堂”、“武云付”都是张某甲签的，背书“张某甲”也是张某甲本人签的。钱均由张某甲取走。
5）、证人朱某甲的证言：张维龙、张云龙、程德勋、程徳臣都是我们行政村的。张维龙、程德勋、程某戊是程庄的，张云龙是朱庄的。程德勋2006年去世，张维龙去世有将近20多年了，程徳臣去世10多年了。张云龙10年前就已经去世了。程德勋、张云龙、张维龙都是五保户。我们行政村没有叫程梁氏的人。
6）、证人武某甲、程某丁的证言与朱某甲的证言证明的内容相同。
7）、证人武某乙证言：我不享受低保，是五保户。我们行政村建敬老院以后，我就住进去了。我的五保户折子没有给我。住进了敬老院以后，我属于集中供养。没有委托张某甲帮我取过钱。我在淮阳县农村信用社开的是五保户补助款。和张某甲之间无债权、债务关系及经济上来往。2010年11月8日户名：张云堂，帐号：00×××89，河南省农村信用社淮阳葛店信用社取款凭条，我没有得到这1170元钱，上面的签名张云堂也不是我丈夫本人签的。2010年1月3日户名张云堂，取款金额925元，签名张某甲，周口李埠口信用社。我没有得到这925元钱，上面的签名张某甲也不是我丈夫本人签的，我没有去过周口李埠口。行政村村干部没有以现金的形式给我及家属发放过五保户补助款。
8）、证人武某丙的证言：我是五保户，属于集中供养的五保对象。2010年6月份左右开始享受五保，2010年12月住进敬老院，在进敬老院之前，我没有得到过国家的五保款，也没有见过我的五保存折。我们行政村的干部在我享受五保之前没有任何人给过我五保钱。我没有委托张某甲到信用社取钱。“河南省农村信用社取款凭条：2010年10月30日户名武某丙，取款金额1170元，签名武某丙，张某甲背书，淮阳葛店信用社。”我没有得到1170元钱，上面的签名武某丙不是我本人签的，我不识字。“2010年1月3日户名武某丙，取款金额925元，签名张某甲，周口李埠口信用社。”我没有得到这925元钱，上面的签名张某甲也不是我本人签的，我不识字，我从来也没有去过周口李埠口。我们行政村村干部没有以现金的形式给我及我的家属发放过钱。
9）、证人张某丁证言：我家的粮补存折其他人用过，具体时间记不清了。程某丁和张某甲都要过我的折子，说是程某甲让要的，大队要用，用过好几次，用后也没有人给过我钱。我有低保，得了二、三年的低保钱。低保款都打到我的粮补折子上了，没有单独的低保存折。“河南省农村信用社取款凭条2009年7月22日户名张某丁，取款金额300元，签名程某甲，郸城汲冢信用社”、“2009年5月11日户名张某丁取款金额500元，签名程增良，葛店信用社”、“2009年3月10日户名张某丁，取款金额1080元，签名张某丁，葛店信用社”，这几张取款条户名、帐号都是我的名字，我没有得到过这些钱。我们行政村村干部也没有以现金的形式给我或我家属发放过钱。
10）、证人武某丁的证言：大概2012年12月份左右，我开始享受五保补助款，从开始享受五保，就住进了我们乡的敬老院，之前我的手续交给了支书程某甲。我的五保补助在2012年之前是否办成，我不清楚。“2010年12月30日户名武某丁，取款金额1170元，签名武某丁，张某甲背书，淮阳葛店信用社。”我没让张某甲帮我取钱，1170元钱我也没得到。2012年之前我没有享受囯家的五保款。“河南省农村信用社取款凭条2010年1月3日户名武某丁，取款金额925元，客户签名张某甲，周口李埠口信用社”。我没有得到这925元钱，没有去过周口李埠口信用社，客户签名张某甲也不是我签的。
11）、证人范某的证言：葛店乡自来水厂建设是水利局的项目，建在葛店乡朱庄新村。选址和建设都是水利局作为业主负责建的，资金是国家专项资金，乡政府不参与水厂的建设。葛店乡朱庄行政村的有关人员没有找我协调过水厂建设的事。张某甲也没有因水厂化验水质的事找过我，更没因为此事给我5000元钱。
12）、证人孙某证言：葛店乡朱庄行政村建水厂在建设过程中，没有收取水质化验费。没有经手收取过范某或张某甲交纳的有关朱庄水厂水质化验费或其他费用。他们也没有因朱庄水厂或朱庄行政村的其他事情给过我5000元现金。朱庄行政村的程某甲或其他人员也没有因为朱庄水厂或朱庄行政村的事，给过我5000元现金。
13）、证人秦某证言：我认识张某甲，他是朱庄行政村的会计。2009年左右，他交给我一次2000元的计划生育漏诊罚款，即育龄妇女未参加康检的罚款，当时我在葛店乡梁寨行政村包片搞计划生育工作，张某甲是在梁寨行政村的村室里交给我的，交给我之后我交给乡计生办的会计邱家峰了，邱家峰应该出具的有手续。
14）、被告人张某甲的笔迹鉴定意见。
3、被告人张某甲的供述：我取过我们行政村张某戊、程某戊、武某丁、武某丙、武云付、张云龙、张云堂、武乐亮、张天等人的低保款、五保款。这6笔取款都是我办理的，客户上的签名不是我签的字，也不是我的笔迹，背书张某甲都是我本人签的字。这6笔五保款，其中程德勋、张云堂、张云龙经我手给他们本人，张维龙、程梁氏、武云付三人的五保款2425元我取出后，支书程某甲安排，让我交给葛店乡干部秦某2000元的作为本行政村计划生育漏诊罚款，当时是在梁寨行政村村室里给的秦某钱，耿书修副记也在场，下余的425元经我手用于行政村的开支，我没有得到一分。河南省农村信用社2009年3月10日五张取款凭条的客户签名都不是我本人的签字，钱我也没有得到一分钱。河南省农村信用社2010年10月30日四张取款凭条是我在葛店信用社办理的，这4个取款折子由行政村给他们办理的低保或五保，折子没有给他们本人，由我保管。支书程某甲安排我在2010年10月30日取出了他们的钱，钱取出后，程某戊的1560元，取出后经我的手给他了，另外三个人的4290元加上我垫资的710元共计5000元，经我的手交给当时葛店乡乡长范某，作为我们行政村化验水质用了，给钱时淮阳县水利局的孙副局长在场。我没有截留低保款和五保款。我还收上来张某丙、程某戊、张某戊、武乐亮等人的低保折子。我帮助武乐亮到信用社取过一次钱，时间记不清了，取出的钱用于行政村开支。我也帮武云常取过钱。“河南省农村信用社取款凭条户名武云常，取款金额1400元，客户签名：张某甲，时间：2011年05月15日”，这笔钱是我取的，我给武云新、武云常兄弟俩分的地亩款，上面的签名是我的笔迹。“河南省农村信用社取款凭条户名武乐亮，取款金额1500元，客户签名：张某甲，时间：2010年11月20日”，这是我取的武乐亮的低保款，钱取出后用于行政村的开支，上面的签名是我本人的笔迹。当时武乐亮不在家，他的低保折子由我保管。
上述事实，有书证河南省农村信用社取款凭条、证人黄某、徐某、张某乙、张某丙、程某戊、张某戊等人的证言、被告人张某甲的笔迹鉴定意见、被告人张某甲的供述等证据相互印证，事实清楚，证据确实充分，足以认定。
（二）职务侵占
2010年期间，被告人张某甲利用经手发放本行政村村民程某乙等人危房改造款的便利条件，将其中的10000元非法占有。
认定上述事实的证据如下：
被告人张某甲户籍证明；
书证危房改造信息表、取款凭条、领条、淮阳县人民政府文件；
3、证人证言
1）证人程某甲证言：2009年行政村的危房改造，当时程东升是书记，行政村新村建设已经建成，但有好多户没有拆迁，为了新村建设的顺利进行，程书记多给我们行政村倾斜了几户，共计成功申报危房改造户20户。由行政村的会计具体负责的这个事，20户的危房改造手续也都是张某甲办理的。2009年的危房改造的标准是每户5000元。经我的手发放的有5、6户，具体是谁，记不清了，每户5000元，大概有30000元左右。每户都打有收到条，条子由张某甲保管。其他十来户的危房改造款是张某甲经手发放的。我没有截留危房改造款，张某甲是否截留，我不知道。2010年至2013年的危房改造情况，我不知道，具体由张某甲负责。每年的危房改造情况他也都给我汇报，每年都是谁，标准多少，记不住了。只知道以谁的名义申报，钱最后打到谁家的地亩折子上。
2）证人程某乙的证言：我没房子，住的是我大儿程某丙的房子，房子是在2006年建的。2009年我家没有申请危房改造款，我也没得到过危房改造款。我三儿程某甲给了我大儿程某丙5000元，具体哪年给的，记不清了，具体是啥钱，我也不知道。张某甲给过我钱，我没有亲自给张某甲打过领条。“今领到2009年危房补助5000元，领款人程某乙，2009.12.26。”这张领条不是我写的，具体是谁写的我不清楚，领款人签名也不是我签的，但是这5000元钱是我为行政村修路、拉土、填坑时的工钱，是从张某甲手中领的，指印是我摁的，写成危房改造款我不清楚。河南省农村信用社取款凭条2010年2月3曰户名程某乙账号，交易金额：5230元，代办人签名：程某甲。这5230元钱不是我取的，是我儿子程某甲给我取的，这钱他取出后给我了。
3）证人朱某乙的证言：2009年我家的房子没有进行危房改造。以我的名义申报有危房改造资金。2009年年底，具体时间记不清了，张某甲通知我领钱，给我2000元，让我在他写好的领条上签名、捺指印。“今领到2009年危房款5000元，领款人朱某乙，2009.12.26.”，为啥写的是5000元，我不知道，也没问。
4）证人武某甲的证言：“河南省农村信用社取款凭条，户名武某甲，取款金额5800元，客户签名：张某甲，时间：2013年2月27日”。这张取款凭条是张某甲办理的，折子账号是我家的粮食直补账号，身份证号码是我的，5800元其中的5000元是以我的名字申报的危房改造资金，800元是我的粮食直补款，张某甲取出5800元后，给我2800元，余下的3000元我不知道去向，张某甲也没有跟我说。“全国扩大农村危房改造试点农户档案信息表，淮阳县葛店乡朱庄行政村武寨，户主姓名：武某甲，身份证号码：××，补助资金：5000元，附照片三张，”这张信息表以前我没有见过，更没有填过。
朱庄行政村关于2009年申报危房改造的事情，程某甲、张某甲没有召开村委会商议，也没有向村委成员通报过。
5）证人程某丁的证言：2009年我家搬到新村，程某甲通知让我去老村破房子照相，说照了相，国家补助钱。当时照相的不是我一家，是行政村干部组织的。我得到了2000元钱的危房改造款，是张某甲交给我的，我当时给张某甲打了一张收到5000元的条子。
6）证人田某的证言：在葛店乡工作期间，认识葛店乡朱庄行政村支书程某甲，会计张某甲，副主任武某甲。葛店乡朱庄新村建设，乡土管所没做过啥工作。张某甲没有因办理过土地使用证、房产证，给我送过钱或物。
3、被告人张某甲的供述：乡里给我们行政村20户危房改造指标，每户的标准是5000元。我和支书程某甲在信用社，把这20户的危房改造款取出后，转存到程某丁（20户危房改造户之一）的帐户上。我从程某丁的存折上共取了55000元的危房改造款，经我的手发给朱某乙、张维德、张永生、赵其云、赵其彬、武云领、武云红、武云田、武乐勤、武焕民、程某乙、程某丙、程某丁、程某己14户。其中朱某乙、张维德、武云田、程某己、程某丙每户给5000元，下余9户每户给2000元，以上这14户共计给了43000元，打的都是5000元的收到条。余下的12000元按程某甲的安排，一部分用于我们行政村往县、市、省申报精神文明村等开支，剩佘的10000元钱程某甲要走了，当时程某甲出具的有借条，借条现在提供不了。程某甲经手发放危房改造款是45000元，具体每户发多少不清楚，每户出具的也是5000元的收条，手续由我保管。
上述事实，有书证河南省农村信用社取款凭条、危房改造信息表、领条、证人朱某乙、武某戊、程某乙、程某丁、程某己等人的证言、被告人张某甲的供述等证据相互印证，事实清楚，证据确实充分，足以认定。
本院认为：被告人张某甲利用其担任淮阳县葛店乡朱庄行政村文书的职务之便，采用虚报冒领的手段，非法占有国家拨付的低保款和五保款，其行为构成贪污罪；被告人张某甲在经手发放本行政村危房改造款期间，将部分钱款非法占有，其行为构成职务侵占罪，公诉机关指控罪名成立，本院予以支持。被告人张某甲及其辩护人关于贪污罪的辩护意见，经查：有书证河南省农村信用社取款凭条、被告人张某甲的笔迹鉴定意见与证人黄某、徐某（上述二人均为河南省农村信用社工作人员且系本案的取款经手人）、张某乙、张某丙等人的证言、被告人张某甲的供述等证据相互印证，事实清楚，证据确实充分，足以认定。被告人张某甲及其辩护人关于职务侵占罪的辩护意见，经查：被告人张某甲在经手发放本行政村55000元危房改造款期间，对其中的10000元危房改造款不能说明其合法的去向，亦不能提供相关的书面证据；综上被告人张某甲及其辩护人关于贪污罪、职务侵占罪的辩护意见均不能成立，本院不予采纳。被告人张某甲当庭认罪态度较好，可依法酌定从轻处罚。根据被告人张某甲的犯罪情节、危害后果，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、《中华人民共和国刑法修正案（九）》第四十四条第一款、《中华人民共和国刑法》第二百七十一条、第六十九之规定，判决如下：
被告人张某甲犯贪污罪，判处有期徒刑一年，并处罚金人民币10000元；犯职务侵占罪，判处有期徒刑六个月，合并执行有期徒刑一年零四个月，并处罚金人民币10000元。
（刑期自判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2014年10月14日起至2016年2月13日止）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河南省周口市中级人民法院提出上诉，书面上诉的应提交上诉状正本一份，副本两份。
审判长 许东艳
审判员 马 骏
审判员 李兰英
二〇一五年十二月十七日
书记员 王 磊