广东省台山市人民法院民 事 判 决 书（2016）粤0781民初2403号原告：吴萍萍，女，1972年4月14日出生，汉族，住湖南省岳阳市君山区。委托诉讼代理人：李敬威、何锦俊，广东洲斌律师事务所专职律师、实习律师。被告：台山市金天地投资发展有限公司。住所地：台山市水步镇文华A区*号。法定代表人：李润华。原告吴萍萍与被告台山市金天地投资发展有限公司（以下简称“台山金天地公司”）商品房预约合同纠纷一案，本院于2016年8月29日立案后，依法适用普通程序，于2016年11月15日公开开庭进行了审理。原告吴萍萍的委托诉讼代理人李敬威、何锦俊到庭参加诉讼。被告台山金天地公司经传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。吴萍萍向本院提出诉讼请求：1.判令解除吴萍萍与台山金天地公司于2012年10月16日签订的《金天地国际商都商铺认定单》；2.判令台山金天地公司向吴萍萍双倍返还定金288903.60元并退还预付款55548.20元。事实和理由：吴萍萍与台山金天地公司于2012年10月16日签订《金天地国际商都商铺认定单》，约定在2012年10月30日前订立坐落于金天地国际商都2号楼一层56铺的房屋的买卖合同，商铺建筑面积77平方米，计划总价722259元。双方约定：“1、认定人自愿认定该套商铺，交纳定金人民币200000元整；……8、本认定协议经双方签字或盖章并在认定人付定金之日起生效……”。合同签订当日，吴萍萍以银行转账方式向台山金天地公司支付定金20万元，台山金天地公司出具《收据》确认已收到该款项。此后，吴萍萍多次通过上门、电话联系等方式催促台山金天地公司提供《商品房预售许可证》等资料并要求付款和签订《商铺买卖合同》，但台山金天地公司均以各种理由拖延至今。吴萍萍经向台山市城乡规划局、台山市住房和城乡建设局了解得知，台山金天地公司在前述主管部门均无项目名称为“金天地国际商都”的申报项目的规划、施工许可和预售登记。另据吴萍萍了解，台山金天地公司实际报建项目名称为“金天地休闲购物城”，项目地址位于台山市水步镇文华A区8号，台山金天地公司一直以“金天地国际商都”进行推广销售，于2014年5月19日方取得项目名称为台山市水步镇文华A区8号2号楼的《商品房预售许可证》，且根据《商品房预售许可证》附图显示，2号楼一层不存在56铺。台山金天地公司迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行，吴萍萍可以依法解除合同。另台山金天地公司作为收受定金的一方违约，应当双倍返还定金，由于双方约定的定金数额超过主合同标的额百分之二十，台山金天地公司应当双倍返还定金288903.6元，超过的部分55548.2元应作为预付款予以返还。台山金天地公司未作答辩。吴萍萍围绕诉讼请求依法提交了如下证据：1.《金天地国际商都商铺认购单》，证明双方订立预约合同，吴萍萍向台山金天地公司定购坐落于台山市水步镇金天地国际商都2号楼一层56铺的房屋的事实；2.《收据》《中国农业银行个人结算业务申请书》，证明吴萍萍向台山金天地公司支付购房定金20万元的事实；3.《建设工程规划许可证》（建字第440781201000081号），证明①台山金天地公司预售给吴萍萍的2号楼商铺建设工程计划已作废，②台山金天地公司目前在建的2号楼商铺于2014年1月28日方取得规划许可；4.《建筑工程施工许可证》（编号440722201009300201），证明①台山金天地公司预售给吴萍萍的2号楼商铺建筑工程施工许可已作废，②台山金天地公司目前在建的2号楼商铺于2014年3月12日方取得建筑工程施工许可；5.《商品房预售许可证》（台预许字第2014044号），证明台山金天地公司预售给吴萍萍的2号楼商铺于2014年5月19日方取得售《预售许可证》，且不存在56铺；6.台山市城乡规划局《关于查询“金天地国际商都”项目的回复》，证明没有建设单位为台山金天地公司、建设项目名称为“金天地国际商都”的《建设工程规划许可证》办理的相关资料存档；7.台山市住房和城乡建设局《关于请求协助提供金天地国际商都项目相关情况的复函》，证明“金天地国际商都”的项目没有在该局办理相关施工许可和预售证；8.金天地营销中心照片，证明台山金天地公司以“金天地国际商都”进行推广销售；9.金天地商业广场销售宣传海报，证明台山金天地公司以“金天地国际商都”进行推广销售，且台山金天地公司出具宣传资料显示2号楼一层也不存在56铺。吴萍萍提供的证据经查证属实，本院予以确认。上述证据所反映的内容与吴萍萍陈述的事实紧密相连，客观一致，且能相互印证，本院对吴萍萍起诉主张的事实予以确认。本院认为，本案是商品房预约合同纠纷。台山金天地公司与吴萍萍订立的《金天地国际商都商铺认定单》是当事人的真实意思表示，没有违反有关法律、法规的规定，为有效合同，应受法律保护。双方当事人均应当按照约定全面履行自己的义务。台山金天地公司未在2012年10月30日前取得坐落于金天地国际商都2号楼一层56铺的房屋的商品房预售许可证明，无法与吴萍萍订立商品房买卖合同，经催告后至吴萍萍起诉时仍未履行，其行为已违约，根据《中华人民共和国合同法》第九十四条“有下列情形之一的，当事人可以解除合同：……（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；……”和《最高人民法院关于审理买卖合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二条“当事人签订认购书、订购书、预订书、意向书、备忘录等预约合同，约定在将来一定期限内订立买卖合同，一方不履行订立买卖合同的义务，对方请求其承担预约合同违约责任或者要求解除预约合同并主张损害赔偿的，人民法院应予支持”的规定，吴萍萍请求解除《金天地国际商都商铺认定单》，符合法律规定，本院予以支持。根据《最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第四条“出卖人通过认购、订购、预订等方式向买受人收受定金作为订立商品房买卖合同担保的，如果因当事人一方原因未能订立商品房买卖合同，应当按照法律关于定金的规定处理；……”和《中华人民共和国合同法》第一百一十五条“当事人可以依照《中华人民共和国担保法》约定一方向对方给付定金作为债权的担保……收受定金的一方不履行约定的债务的，应当双倍返还定金”的规定，台山金天地公司作为收受定金的一方不履行约定的债务，应当双倍返还定金。根据《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第一百二十一条“当事人约定的定金数额超过主合同标的额百分之二十的，超过的部分，人民法院不予支持”的规定，《金天地国际商都商铺认购单》标的额为722259元，百分之二十为144451.8元（双倍为288903.6元），吴萍萍、台山金天地公司约定的定金金额为20万元，已超过主合同标的额百分之二十，吴萍萍请求台山金天地公司双倍返还定金288903.6元，超过的部分55548.2元作为预付款予以返还，符合法律规定，本院予以支持。综上所述，吴萍萍全部诉讼请求均符合法律规定，本院予以支持。台山金天地公司经传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼，依法应予缺席判决。依照《中华人民共和国合同法》第九十四条第三项、第一百一十五条，《最高人民法院关于审理买卖合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二条，《最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第四条，《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第一百二十一条和《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：一、解除原告吴萍萍与被告台山市金天地投资发展有限公司于2012年10月16日订立的《金天地国际商都商铺认定单》；二、被告台山市金天地投资发展有限公司于本判决发生法律效力之日起十日内向原告吴萍萍双倍返还定金288903.6元并返还预付款55548.2元，合计344451.8元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费14400元，由被告台山市金天地投资发展有限公司负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省江门市中级人民法院。审 判 长  朱新怡审 判 员  陈一飞人民陪审员  陈 青二〇一六年十一月十六日书 记 员  林金龙