山东省临沂市罗庄区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）临罗民一初字第25号
原告郑雷。
委托代理人刘淑永，山东宇正律师事务所律师。
被告浙江耀圣建设有限公司。
法定代表人俞云梅，该公司董事长。
委托代理人彭善会。
被告临沂诸北园区建设有限公司。
法定代表人蒋贺平，该公司经理。
被告楼英。
原告郑雷与被告浙江耀圣建设有限公司、临沂诸北园区建设有限公司、楼英建设工程施工合同纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告郑雷及其委托代理人刘淑永与被告浙江耀圣建设有限公司的委托代理人彭善会到庭参加诉讼，被告临沂诸北园区建设有限公司经本院传票传唤、被告楼英经本院公告送达传票伟唤，均无正当理由，拒不到庭参加诉讼。本院现已审理终结。
原告郑雷诉称：被告浙江耀圣建设有限公司承揽了临沂豪德诸暨PVC管材基地建设工程后，2011年5月31日，被告浙江耀圣建设有限公司作为甲方，被告楼英作为乙方，被告临沂诸北园区建设有限公司作为担保方，三方签订了PVC管材基地建设项目工程承包合同。合同签订后，被告楼英找到原告，要求原告为其提供挖掘机、装载机、工程车及人力等，为该工程进行土方挖运、回填、场地平整等分项工程的施工，工程完工后，被告支付部分款项，但至今被告仍欠原告各种施工报酬301372元未支付。原告认为，被告浙江耀圣建设有限公司作为该工程的总承包人，被告楼英作为被告浙江耀圣建设有限公司在该工程的总负责人和执行者，被告临沂诸北园区建设有限公司作为该工程的担保方，均有义务支付该报酬。为维护原告的合法权益，请求法院依法调解或判令被告支付原告施工报酬301372元及利息。
被告浙江耀圣建设有限公司辩称：一、本案并非建设工合同纠纷，案由不符合事实及法律规定。根据原告的主张，其所诉求的款项系施工报酬，应理解为劳动报酬或加工承揽费或机械租赁费等，并非建设工程施工款项，应按照租赁或承揽或雇佣的相关规定处理。二、楼英并非耀圣公司的雇员，其在施工中行使的各项权利并非职务行为，且其行为亦未得到耀圣公司的授权及追认，应认定系其个人行为，另外耀圣公司原告主张的承揽租赁等行为为知情，亦不能成为履行主体。三、本案中，原告主张的款项系基于答辩人第一条答辩意见中的各种法律关系形成的，根据原告主张，楼英系实际施工人，也是实际承包方，楼英与原告形成的各种合同关系，合同主体明确、履行义务主体明确、合同相对人明确，原告应向合同相对人即楼英主张权利，耀圣公司不应承担责任。四、由于原告与各被告之间均不存在施工合同关系，各被告之间对原告的承揽行为、机械租赁行为均资质要求，各方之间无资质约束，所以耀圣公司亦不存在发包选任责任。综上所述，耀圣公司对原告的各项行为不知情，对原告主张的数额不认可，亦对楼英的行为未授权不追认，所以耀圣公司不应对原告责任，请法院依法驳回原告对耀圣公司的诉讼请求。
被告临沂诸北园区建设有限公司、楼英均应诉后未答辩。
经审理查明，2011年3月18日，被告临沂诸北园区建设有限公司作为甲方，被告楼英作为乙方的代表人，双方签订一份《工程承包补充协议》，协议约定乙方承包甲方投资兴建的临沂豪德诸北工业园厂房工程，工程名称为临沂豪德工业园部分厂房、办公楼，工程地点为山东临沂罗庄区付庄街道窑北头村，工程内容为:建筑图内厂房、办公楼工程的土建项目(不含水电安装、避雷、消防、厂房内的铝合金门窗工程)，承包形式为包工包料，工程造价按185元/平方米(厂房面积按1460㎡计)，办公楼按846元/平方米（办公楼面积按720㎡计），合同工期为六十天，工程质量标准为合格，并约定结算方式、工程款的支付、违约责任等内容，该合同落款处甲方加盖的印章为临沂诸北园区建设有限公司，签字人员为蒋贺平，该合同落款处乙方加盖的印章为浙江耀圣建设有限公司，签字人员为楼英。2011年5月31日，浙江耀圣建设有限公司作为甲方，楼英作为乙方，临沂诸北园区建设有限公司作为担保方，三方签订一份《临沂豪德诸暨PVC管村基地建设项目工程项目承包合同》，合同约定乙方承包甲方投资兴建的临沂豪德诸暨PVC管材基地建设工程项目，工程地点为山东临沂罗庄区付庄镇，工程内容为:建筑图内土建、安装、水电和钢结构，一期建筑面积19.62万㎡，工程造价暂定为壹亿零捌佰万元，合同工期总日历数为180天，工程质量标准为合格，并约甲、乙双方的权利与义务、结算方式等其他内容，该合同第七条约定：担保人在法律规定的担保期内对乙方承担无限连带责任。该合同第八项约定：本合同原则上乙方必须以项目经理作为签约人。若乙方以工程负责人作为签约人，则项目检查验收需要项目经理出面的，由乙方承担相应的出场费。该合同第十条履行保证金和管理费约定：总承包合同项下的施工企业履行的保证金及农民工工资保证金，由乙方承担并委托甲方办理。甲方按工程实际入账收取1.5%上交费用，该工程应交的所有税、费及甲方在当地财税应补缴的所有税、费等均由乙方负责缴纳。该合同落款处甲方加盖的印章为浙江耀圣建设有限公司，法定代表人处签字为俞云梅，乙方签字为楼英，担保方处加盖印章为临沂诸北园区建设有限公司，签字人员为冯仕鹤。同日，浙江耀圣建设有限公司与楼英签定《项目安全生产责任书》、《项目质量责任书》、《项目消防安全责任书》、《项目治安管理责任书》、《项目流动人中计划生育管理责任书》，均由双方签字盖章。合同签订后，被告楼英与原告郑雷之间达成口头合同，由原告郑雷提供挖掘机、工程车及人工等，为被告浙江耀圣建设有限公司承揽被告临沂诸北园区建设有限公司的工程进行挖土、运土等基础工程的施工，共拖欠原告施工报酬301372元未支付，为证明该主张，原告提供如下证据：第一份证据为：收条今收到郑雷发票40张金额92867元玖万贰仟捌佰陆拾柒元整具收人楼庚行2012.3.11日上述情况属实蔡迪炎,同时附有收款收据、施工明细，在收款收据分别由楼英安排的工地施工人员楼庚出、赵绍武、楼金鑫、楼庚行签字确认；第二份证据为：今收到郑雷拉土发票36张，金额55305元，大写伍万伍仟参佰零伍元整。按合同此款由甲方支付，不能从我们账户扣除。证明人：陈春光2012.5.20号上述情况属实.蔡迪炎，并附有临沂豪德诸北园区施工明细、收款收据，收款收据分别由被告楼英安排的工地施工人员楼哉武、蒋天杨签名确认；第三份证据为：证明兹有郑雷在诸北工业园挖掘机、破碎机等工程机械费计：壹拾伍万参仟贰佰元整证明人蒋贺平2013.5.23，并附有诸北工业园零星工程施工明细、收款收据，收款收据上均由蔡迪炎签名确认。2012年5月28日，临沂诸北园区建设有限公司加盖公章的结算报告显示临沂诸北园区建设有限公司尚欠813万元工程款未支付。原、被告就施工费用支付事宜协商未果，为此成诉。
上述事实，主要由当事人提供的证据、庭审过程中当事人的陈述所证实，证据、庭审笔录均已收录在卷。
本院认为，2011年3月18日，被告临沂诸北园区建设有限公司作为甲方，被告楼英作为乙方的代表人，双方签订一份《工程承包补充协议》，该合同落款处乙方加盖的印章为浙江耀圣建设有限公司，应认定被告浙江耀圣建设有限公司为合同的乙方，被告楼英作为乙方代表人在该合同上签名及以后从事的民事行为，由此产生的民事责任均应由被告浙江耀圣建设有限公司承担；2011年5月31日，浙江耀圣建设有限公司作为甲方，楼英作为乙方，临沂诸北园区建设有限公司作为担保方，三方签订一份《临沂豪德诸暨PVC管村基地建设项目工程项目承包合同》，该合同中明确被告楼英为被告浙江耀圣建设有限公司的项目经理，被告楼英在从事该工程过程中产生的民事责任，应由被告浙江耀圣建设有限公司负责。以上两份合同的施工地点，均为临沂市罗庄区付庄街道办事处窑北头村的诸北工业园区内的施工工程。在以上工程项目的过程中，楼英与原告达成口头协议，由原告郑雷提供挖掘机、工程车及人工等，为被告浙江耀圣建设有限公司承揽被告临沂诸北园区建设有限公司的工程进行挖土、运土等基础工程的施工，共拖欠原告施工费用301372元未支付，由原告提供的证据足以证实，原告施工的工程，均为诸北工业园区内的施工工程，按合同约定，由此产生的施工报酬，均应由被告浙江耀圣建设有限公司支付，原告诉请被告浙江耀圣建设有限公司支付施工报酬301372元，理由正当合法，依法应予支持；因被告怠于支付施工报酬，给原告造成一定的损失，其损失赔偿额应相当于银行利息，原告要求被告赔偿利息损失，依法应予支持，利息损失按照中国人民银行公布的同期同类贷款利率计算，自蒋贺平所出具的《证明》之日即2013年5月23日起计算至本判决确定的履行之日止。被告临沂诸北园区建设有限公司作为发包方，未提供相关证据证明其已经将本案所涉施工报酬支付给被告浙江耀圣建设有限公司，同时在合同中约定其承担连带责任，故应与被告浙江耀圣建设有限公司承担连带清偿责任。被告楼英作为被告浙江耀圣建设有限公司的项目经理，在本案中行使的是职务行为，原告要求被告楼英承担责任，无事实与法律依据，依法不予支持。被告浙江耀圣建设有限公司辩称不应承担责任，无事实与法律依据，依法不予采信。被告临沂诸北园区建设有限公司经本院传票传唤，被告楼英经本院公告送达传票伟唤，均无正当理由拒不到庭参加诉讼，视为自愿放弃当庭答辩和质证的权利，由此造成的不利后果，应由其自行承担。依据《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条，《中华人民共和国民法通则》第八十四条、第一百零八条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十六条及《中华人民共和国民事诉讼法》第九十二条、第一百四十四条之规定，判决如下：
一、被告浙江耀圣建设有限公司于本判决生效后十日内支付原告郑雷施工报酬301372元并赔偿利息损失（利息损失按照中国人民银行公布的同期同类贷款利率计算，自2013年5月23日起计算至本判决确定的履行之日止）；
二、被告临沂诸北园区建设有限公司与被告浙江耀圣建设有限公司承担连带清偿责任，于本判决生效后十日内履行；
三、驳回原告郑雷的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费5820元，财产保全费2120元，合计7940元，由被告浙江耀圣建设有限公司、临沂诸北园区建设有限公司共同负担。
如不服本判决，可在本判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省临沂市中级人民法院。
审 判 长 马元林
审 判 员 王成龙
人民陪审员 邓云章
二〇一五年十二月十六日
书 记 员 王菲菲