福建省连江县人民法院
民 事 判 决 书
（2016）闽0122民初2187号
原告福州长广传媒有限公司，住所：福州市台江区帮洲街道同德路196号帮洲新区8#楼1层11店面。
法定代表人林宝玉，董事长。
诉讼代理人谢立乐、张彩云，福建华巍律师事务所律师，代理权限：特别授权。
被告福建省时代华奥建设发展有限公司，住所：连江县贵安经济开发区科技楼。
法定代表人严敏，董事长。
诉讼代理人吴家立，重庆止戈律师事务所律师，代理权限：一般授权。
原告福州长广传媒有限公司与被告福建省时代华奥建设发展有限公司广告合同纠纷一案，于2016年7月14日立案受理，依法适用简易程序进行审理。2016年9月6日，本院公开开庭进行审理，原告福州长广传媒有限公司之诉讼代理人谢立乐、被告福建省时代华奥建设发展有限公司之诉讼代理人吴家立到庭参加诉讼。本案经调解无果，现已审理终结。
原告福州长广传媒有限公司诉称，原告系从事设计、制作、发布、代理各类广告的企业。2014年被告因需发布广告，委托原告制作、发布位于绕城高速福州北桂湖收费站前方的高立柱广告。原告承揽该广告牌制作、发布项目后，依据原被告双方的约定，及时组织施工。2014年9月15日，该广告经被告验收合格后正式发布。2014年10月11日原告与被告补签书面的《广××同》，合同约定了广告基本情况、广告内容、广告发布期限、广告发布费用、付款条件等条款（具体详见《广××同》）。2014年10月9日，原告已依照双方约定，向被告开具了92000元的广告费发票，但被告至今未向原告支付分文广告发布费用。原告多次要求被告依据合同约定支付广告发布费，但被告置之不理。依据《广××同》第五条第1点和第十四条第1点约定，被告逾期支付广告发布费，应当向原告支付迟延付款违约金，暂计32057.4元。具体计算方法如下：（其中92000元发布费的违约金从2014年10月11日合同签订后10个工作日的第二天起，即从2014年10月25日计至被告付清广告发布费止，按逾期付款金额92000元的日万分之三计算；（其中115000元发布费的违约金从2014年9月15日广告安装完毕且经被告验收确认合格后的第六个月的第八天，即从2015年2月23日起计至被告付清广告发布费止，按逾期付款金额115000元的日万分之三计算；（其中23000元发布费的违约金从2015年9月11日广告正式发布期满后的第八天，即2015年9月19日起计至被告付清广告发布费止，按逾期付款金额23000元的日万分之三计算。暂计至2016年5月4日，则被告应付违约金为：92000元×0.03%×558天＋115000元×0.03%×437天＋23000元×0.03%×229天=32057.4元。
原告福州长广传媒有限公司请求：1、判令被告立即向原告支付广告发布费23万元；2、判令被告向原告支付逾期付款违约金暂计32057.4元（违约金暂计至2016年5月4日，具体计算方式详见事实与理由）；3、本案诉讼费用由被告承担。
原告福州长广传媒有限公司提供证明资料：
A1、《广××同》复印件1份，证明：原告与被告之间存在合法有效的广告发布合同关系。《广××同》约定了广告发布基本情况、发布期限、广告发布费用、支付方式、违约责任等内容（具体详见《广××同》）。
A2、《福建省国家税务局通用机打发票（记账联）》复印件1份，证明：原告按约定已向被告出具广告发布费的发票。
A3、《催款函》复印件1份，证明原告于2015年7月16日向被告催款，但被告置之不理。
原告福州长广传媒有限公司当庭提交证明资料：
A4、照片一组，证明：2014年9月27日，原告与被告约定的诉争广告已经发布。
A5、转账凭证复印件1份，证明：2015年3月20日被告法定代表人严敏向原告支付广告喷绘费用3240元。
A6、微信往来记录复印件1份，证明：原被告员工的微信往来，被告同意支付广告费用，但由于资金困难，争取先支付部分广告费用。
被告福建省时代华奥建设发展有限公司辩称，一、没有证据证明讼争广告发布合同已实际履行。根据民事诉讼证据规则，在合同纠纷案件中，对合同是否履行发生争议的，由负有履行义务的当事人承担举证责任。1、原告没有提供《广告经营许可证》和《户外广告登记证》，证明为被告发布户外广告的正当性和合法性。广告发布属特许经营，广告经营者除持有《营业执照》外，还需要《广告经营许可证》。根据国家工商总局《户外广告登记管理规定》，在户外媒体上发布广告需报工商管理部门审核批准。讼争合同签订前，工商机关不可能为原告办理《户外广告登记证》。没有获得《户外广告登记证》发布广告，属于不受法律保护的违法行为。讼争合同约定户外广告发布审批费用由原告承担，包含在合同总价款内。
2、原告没有提供其拥有讼争合同所涉户外媒体所有权或使用权的证据，证明其具有履行讼争合同的能力。讼争合同约定户外广告媒体租金由原告承担，包含在合同总价款内。
3、原告没有提供经被告签章确认的《户外广告样稿》、《户外广告验收单》，证明其履行讼争合同符合双方约定。讼争合同约定画面制作、安装费用由原告负责，均包含在合同总价款内。原告制作和安装的广告画面未经被告核对验收（包括喷绘材料、效果、尺寸、颜色等），或原告不能举证证明已通知被告核对验收广告画面即开始安装作业的，属原告擅自安装广告，被告无需支付合同价款。
4、原告没有提供载明时间的照片、视频等证据，证明原告自2014年9月12日至2015年9月11日，或喷绘的广告画面经被告验收合格后，在讼争合同约定的户外媒体上持续为被告发布了广告。讼争合同所涉户外媒体维护保养、购买灯具和用电费用由原告负责，包含在合同总价款内。原告必须提供证据证明已全面履行讼争广告发布合同约定的制作、发布、设置和日常维护义务，包括但不限于租赁户外广告媒体、申办通过工商机关的审批、制作和安装被告确认的广告画面、履行日常维护责任、购买灯具并缴纳电费确保广告夜间照明等，才能要求被告按讼争合同约定支付广告发布费。如果原告只履行了部分义务，被告只需支付原告已履行部分对应费用，对未履行义务被告无需支付对价。
二、按讼争合同第七条2项规定，原告要收到被告交付的首期广告费用和文件资料，并报有关部门审批或登记备案后，才正式开始广告画面的安装。因被告从未向原告支付讼争合同所涉广告费，原告安装广告画面的条件未成就，原告违反合同约定擅自安装和发布广告，应自行承担经济损失。
三、假如原告已实际履行讼争合同，当被告逾期30日（2014年11月30日前】未支付双方约定的首期92000元时，被告即构成违约。原告应按讼争合同第十四条1项约定，自2014年12月1日起解除讼争合同并撤除广告，减少经济损失。《合同法》第119条规定，当事人一方违约后，对方应当采取适当措施防止损失的扩大；没有采取适当措施致使损失扩大的，不得就扩大的损失要求赔偿。当事人因防止损失扩大而支出的合理费用，由违约方承担。即便原告履行讼争合同，被告也仅需承担首期92000元发布费本金和逾期付款违约金的偿付责任，原告无权要求被告支付扩大的损失。
被告福建省时代华奥建设发展有限公司请求，驳回原告的诉讼请求。
被告福建省时代华奥建设发展有限公司未提交书面资料。
经公开开庭审理和质证，被告对A1、A2的真实性没有异议，对其证明对象有异议；被告对A3、A4、A5的三性均有异议。经审查，A1至A5可以相互印证并形成证据锁链，证明原告已经依约履行广告发布义务，具有证明效力，依法予以认定。A6因无其他佐证真实性，故证明效力不足，依法不予采信。
根据本案现有证据以及当事人的陈述，本院确认如下事实：
被告福建省时代华奥建设发展有限公司（作为合同甲方）因广告需要，与原告福州长广传媒有限公司（作为合同乙方）达成广告发布合同。2014年10月11日，原告与被告签订一份《广××同》。合同约定：户外广告媒体种类为高速广告牌；户外广告媒体媒体面积为18米×6米×2面；发布期限为2014年9月12日至2015年9月11日；费用总计为人民币23万元；一年一次版面赠送期间的制作及发布费用；超过约定次数，画面制作安装费按15元／平方米结算或由甲方自行负责制作安装；付款方式：自本合同签订后的10个工作日内，甲方应向乙方支付第一年广告发布费总额的40%，计人民币92000元，合同所约定的广告画面上画安装完毕且经甲方验收确认合格后的第六个月的一周内，甲方应向乙方支付第一年广告发布费总额的50%，计人民币115000元，合同约定的广告正式发布期满后一周内，甲方应向乙方支付第一年广告发布费总额的10%，计人民币23000元；乙方应在上述付款期限前的3个工作日内向甲方开具等额发票，甲方收到发票且满足约定付款条件后，甲方有支付义务；若甲方未按合同约定向乙方支付费用，甲方每日应按逾期付款金额万分之三的比例向乙方支付违约金。之后，原告按合同约定履行广告发布义务，但未按合同约定要求被告确认及验收。2015年3月20日，被告法定代表人向原告支付换画费用人民币3240元（单面1620元）。2014年10月9日，原告向被告出具金额为人民币92000元发票一张。之后，被告至今未付合同款项。
综上事实，本院认为，原告福州长广传媒有限公司与被告福建省时代华奥建设发展有限公司签订的广告发布合同，不违反相关法律、法规，依法对双方具有法律约束力。原告主张被告归还广告费人民币23万元，证据充分，理由成立，依法予以支持。因双方约定逾期付款违约金按日万分之三计算，系双方真实意思表示，并不违反相关规定，对双方具有约束力，故原告主张被告承担违约金，理由充分，依法予以支持。因原告未按合同约定先向被告出具等额发票，故未出具发票部分金额，其约定的违约金不予支持。被告福建省时代华奥建设发展有限公司抗辩原告未具备发布广告的合法性和正当性，以及未全面履行合同义务并提交证据，理由不能成立，依法不予采纳。为此，依照《中华人民共和国民法通则》第八十四条、第一百零八条以及《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百一十四条的规定，判决如下：
一、被告福建省时代华奥建设发展有限公司应在本判决生效之日起十日内归还原告福州长广传媒有限公司广告费人民币23万元，并支付92000元逾期付款利息（按日万分之三计算，从2014年10月25日起算至款项付清止）。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
二、驳回原告福州长广传媒有限公司的其他诉讼请求。
本案受理费人民币5231元，因适用简易程序，减半收取人民币2615.5元，由被告福建省时代华奥建设发展有限公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或代表人的人数提出副本，上诉于福州市中级人民法院。
审判员 林 建
二〇一六年九月十三日
书记员 吴婷艳
附：“主要法律条文”
一、《中华人民共和国民法通则》
第八十四条债是按照合同的约定或者依照法律的规定，在当事人之间产生的特定的权利和义务关系。享有权利的人是债权人，负有义务的人是债务人。
债权人有权要求债务人按照合同的约定或者依照法律的规定履行义务。
第一百零八条债务应当清偿。暂时无力偿还的，经债权人同意或者人民法院裁决，可以由债务人分期偿还。有能力偿还拒不偿还的，由人民法院判决强制偿还。
二、《中华人民共和国合同法》
第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。
当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。
第一百一十四条当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。
约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。
当事人就迟延履行约定违约金的，违约方支付违约金后，还应当履行债务。
三、《中华人民共和国民事诉讼法》
第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。
附注二：（申请执行提示）
《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。