江苏省南京市浦口区人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）苏0111刑初367号
公诉机关南京市浦口区人民检察院。
被告人滕某，男，1987年6月23日出生，汉族，中共党员，南京市浦口区石桥镇（星甸街道）双山村（社区）原会计。2015年8月23日因涉嫌贪污犯罪被取保候审。
辩护人余良，江苏蔚蓝律师事务所律师。
被告人刘某，男，1965年3月23日出生，汉族，中共党员，南京市浦口区石桥镇（星甸街道）双山村（社区）原副主任。2015年8月24日因涉嫌贪污犯罪被监视居住，2016年2月23日被取保候审。
被告人姚某，男，1962年5月18日出生，汉族，中共党员，南京市浦口区石桥镇（星甸街道）双山村（社区）原党总支部副书记。2015年8月24日因涉嫌贪污犯罪被取保候审。
被告人庆某，男，1986年11月17日出生，汉族，中共党员，南京市浦口区石桥镇（星甸街道）双山村（社区）原党总支部副书记、主任。2015年8月25日因涉嫌贪污犯罪被监视居住，2016年2月23日被取保候审。
南京市浦口区人民检察院以宁浦检诉刑诉［2016］359号起诉书指控被告人滕某、刘某、姚某、庆某犯贪污罪，于2016年6月23日向本院提起公诉。本院依法转为普通程序，组成合议庭，于2016年8月18日公开开庭审理了本案。南京市浦口区人民检察院检察员叶万琴出庭支持公诉，被告人滕某及辩护人余良，被告人刘某、姚某、庆某到庭参加诉讼。现已审理终结。
南京市浦口区人民检察院指控，2011年至2015年间，南京市浦口区石桥镇（星甸街道）双山村（社区）原党总支部书记鲁某（另案自理）伙同该村（社区）街管干部被告人滕某、刘某、姚某、庆某等人利用职务上的便利，采取虚列支出的方法，非法占有公共财物。其中被告人滕某、刘某、姚某共同参与非法占有公共财物计人民币41万元，被告人庆某参与非法占有公共财物计人民币29万元。被告人滕某个人非法占有公共财物人民币8万元，被告人刘某个人非法占有公共财物人民币6万元，被告人姚某个人非法占有公共财物人民币6万元，被告人庆某个人非法占有公共财物人民币5万元。
案发后，被告人滕某、刘某、姚某、庆某均如实供述了犯罪事实，且均将非法占有的公款退出。
南京市浦口区人民检察院认为，被告人滕某、刘某、姚某、庆某伙同他人作为依法从事公务的国家工作人员，采取骗取手段非法占有公共财物，数额巨大，其行为均触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条第一款第（二）项、第二款的规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以贪污罪追究被告人滕某、刘某、姚某、庆某的刑事责任。被告人滕某、刘某、姚某、庆某共同实施贪污行为，根据《中华人民共和国刑法》第二十五条第一款的规定，是共同犯罪。鉴于被告人滕某、刘某、姚某、庆某案发后均如实供述了全部犯罪事实，系坦白，且四名被告人均将各自贪污款退出，建议分别判处四名被告人有期徒刑二年至四年，并处罚金。
被告人滕某、刘某、姚某、庆某对指控表示没有辩解意见。
被告人滕某的辩护人余良提出的辩护意见是：1、被告人滕某在本案共同贪污罪金额不是41万，而是39万。2、被告人滕某在鲁某的安排下曾经给了张为民现金6万元的情况，应当是立功。3、被告人滕某的行为构成自首。4、被告人滕某是从犯。5、被告人滕某是初犯偶犯。建议对被告人滕某判处缓刑。
经审理查明，2011年至2015年间，南京市浦口区石桥镇（星甸街道）双山村（社区）原党总支部书记鲁某（另案自理）伙同该村（社区）街管干部被告人滕某、刘某、姚某、庆某等人利用职务上的便利，采取虚列支出的方法，非法占有公共财物。其中被告人滕某、刘某共同参与非法占有公共财物计人民币41万元，被告人庆某参与非法占有公共财物计人民币29万元，被告人姚某参与非法占有公共财物计人民币26万元。被告人滕某个人非法占有公共财物人民币8万元，被告人刘某个人非法占有公共财物人民币6万元，被告人姚某个人非法占有公共财物人民币6万元，被告人庆某个人非法占有公共财物人民币5万元。具体分述如下：
1、2011年至2012年初，南京市浦口区石桥镇实施的土地增减挂钩工程涉及双山村，鲁某与被告人滕某、刘某、姚某等人采取伪造材料、虚列支出的方式，套取公款人民币6万元用于发放奖金。鲁某与被告人滕某、刘某、姚某等人各分得人民币1万元。
2、2012年至2013年初，南京市浦口区星甸街道实施的村庄出新、环境整治、低收入增收项目、征地拆迁安置等工程涉及双山社区，鲁某与被告人滕某、刘某、姚某等人采取伪造材料、虚列支出的方式，套取公款人民币6万元用于发放奖金。鲁某与被告人滕某、刘某、姚某等人各分得人民币1万元。
3、2013年至2014年初，南京市浦口区星甸街道实施的村庄出新、环境整治、低收入增收项目、土地增减挂钩等工程涉及双山社区，鲁某与被告人滕某、刘某、姚某、庆某等人采取伪造材料、虚列支出的方式，套取公款人民币14万元用于发放奖金。鲁某与被告人滕某各分得人民币3万元，被告人刘某、姚某、庆某等人各分得人民币2万元。
4、2014年至2015年初，南京市浦口区星甸街道实施的农用地整治、村庄出新、环境整治等工程涉及双山社区，被告人庆某、滕某、刘某等人采取伪造材料、虚列支出的方式，套取公款人民币15万元用于发放奖金。被告人滕某、庆某及鲁某各分得人民币3万元，被告人刘某、姚某等人各分得人民币2万元。
被告人庆某、滕某、刘某、姚某涉嫌贪污罪一案,系南京市浦口区人民检察院在查办鲁某涉嫌贪污、受贿案时发现。2015年5月15日，南京市浦口区人民检察院依法对该案件线索进行初查。同年8月21日，初查终结，并于当日对被告人庆某、滕某、刘某、姚某涉嫌贪污罪立案侦查。2015年4月1日浦口区纪委对星甸街道开展调查时，通知滕某接受调查，滕某于当日如实供述了犯罪事实。2015年4月2日庆某如实交待了犯罪事实。2015年4月5日刘某、姚某如实供述犯罪事实。
案发后，被告人滕某、刘某、姚某、庆某均将非法占有的公款全部退交至南京市浦口区人民检察院。
上述事实，被告人滕某、刘某、姚某、庆某在开庭审理过程中无异议，有证人秦某、汤某、鲁某等人的证言，南京市浦口区人民检察院的发破案情况、情况说明、扣押决定书、查封、扣押财物、文件清单、现金缴款单，关于推进万顷良田建设工程和城乡建设用地增减挂钩工作的实施意见、指挥部成员名单，星甸镇、石桥镇村庄环境整治实施方案，关于印发浦口区星甸街道2013年秸秆焚烧工作方案的通知，关于做好全区第十届村民委员会换届选举工作的通知，星甸街道民政科出具的村委会换届选举经费下拨情况说明，关于浦口区2014年度农村土地综合整治项目立项的批复，关于规范社区（村）财务监督管理的通知，记账凭证及附件、滕某的笔记本复印件，星甸街道工作人员履历表、职务任免通知，星甸街道工作委员会出具的说明，被告人滕某、刘某、姚某、庆某的户籍资料等证据证实。上述证据来源合法有效，内容客观真实并已经庭审质证，本院予以采信。
本院认为，被告人滕某、刘某、姚某、庆某作为依法从事公务的国家工作人员，伙同他人采取伪造材料、虚列支出的方式，套取公共财物，数额巨大，其行为均构成贪污罪，应依法惩处。被告人滕某、刘某、姚某、庆某共同实施贪污行为，系共同犯罪。被告人滕某的行为构成自首，依法可以从轻处罚。被告人刘某、姚某、庆某的行为构成坦白，依法可以从轻处罚。被告人滕某、刘某、姚某、庆某均将非法占有的公款全部退出，依法可以从轻处罚。南京市浦口区人民检察院指控被告人滕某、刘某、姚某、庆某犯贪污罪的事实清楚，证据确实充分，指控的罪名成立，应予支持。关于被告人滕某的辩护人余良提出“1、被告人滕某在本案共同贪污罪金额不是41万，而是39万。2、被告人滕某在鲁某的安排下曾经给了张为民现金6万元的情况，应当是立功。3、被告人滕某的行为构成自首。4、被告人滕某是从犯。5、被告人滕某是初犯偶犯。6、建议对被告人滕某判处缓刑。”的辩护意见。经查，第3、5、6点辩护意见与庭审查明的事实本符，本院予以采信。第1、2、4点辩护意见与庭审查明的事实不符，本院不予采信。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条，第三百八十三条第一款第（二）项、第二款、第三款，第二十五条第一款，第六十七条第三款，第七十二条第一款、第三款，第七十三条第二款、第三款，第六十四条的规定，判决如下：
一、被告人滕某犯贪污罪，判处有期徒刑三年，缓刑三年，罚金人民币二十万元。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金限于本判决生效后十日内缴纳。）
被告人刘某犯贪污罪，判处有期徒刑三年，缓刑四年，罚金人民币二十万元。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金限于本判决生效后十日内缴纳。）
被告人姚某犯贪污罪，判处有期徒刑三年，缓刑四年，罚金人民币二十万元。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金限于本判决生效后十日内缴纳。）
被告人庆某犯贪污罪，判处有期徒刑三年，缓刑四年，罚金人民币二十万元。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金限于本判决生效后十日内缴纳。）
二、被告人滕某、刘某、姚某、庆某退交至南京市浦口区人民检察院的非法占有的公款，由南京市浦口区人民检察院负责发还被害单位。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江苏省南京市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 黄德斌
人民陪审员 杨怡敏
人民陪审员 王必怡
二〇一六年十月三十一日
书 记 员 刘培培