江西省井冈山市人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）赣0881刑初62号
公诉机关井冈山市人民检察院。
被告人尹根秀，男，1979年12月15日出生于江西省井冈山市，汉族，小学文化，原任井冈山市组长，住井冈山市。因涉嫌犯贪污罪于2016年1月7日被取保候审。现居家中。
辩护人袁宁辉，江西文星律师事务所律师。
辩护人肖满芬，江西文星律师事务所律师。
井冈山市人民检察院以井检公诉刑诉（2016）62号起诉书指控被告人尹根秀犯贪污罪于2016年9月22日向本院提起公诉。本院受理后，依法适用普通程序，组成合议庭，公开开庭审理了本案。井冈山市人民检察院检察员许爱华出庭支持公诉，被告人尹根秀及其辩护人袁宁辉、肖满芬到庭参加诉讼。现已审理终结。
井冈山市人民检察院起诉书指控：2014年，被告人尹根秀在协助井冈山市龙市镇人民政府在衡茶吉铁路龙市火车站广场红线外扩征土地征地过程中，伙同尹某1、尹某2、尹某3共同侵吞私分1.7亩集体土地补偿款人民币20910元。
2015年上半年，被告人尹根秀在协助井冈山市龙市镇人民政府龙江河综合治理征地过程中，利用职务便利，以个人名义虚报2.007亩荒地被征，骗取征地补偿款人民币24686.1元。同时�利用职务便利，私自截留龙江河综合治理征地补偿款人民币10596元予以侵吞。
公诉机关指控被告人尹根秀在协助政府征地过程中，利用职务便利，侵吞公款共计人民币56192.1元，构成贪污罪。
被告人尹根秀对公诉机关指控的事实和罪名均无异议，但是辩称起诉书指控被征的虚报2.007亩荒地中，有七至八分土地系自己父亲开荒而成，且该项征地款发放了一部分给新农村建设组织人员作为务工损失。
辩护人辩称，被告人尹根秀不构成贪污罪。被告人尹根秀不符合贪污罪的主体要件，且土地补偿款打至村民小组长银行卡中时，由国有资金转化为集体组织的资金，村民小组长侵占其直接管理的土地补偿款应属于职务侵占。关于起诉书指控个人名义虚报的2.007亩荒地，应减去被告人尹根秀自己家开垦的土地。其私自截留的10596元的性质属于挪用资金，不存在非法占有目的。另外，被告人尹根秀具有自首情节、认罪态度较好、积极退赃、系初犯，具有从轻处罚情节。
经审理查明：1、2013年农历年底，被告人尹根秀和尹某1、尹某2、尹某3（皆另案处理）四人以1.7亩集体土地被衡茶吉铁路龙市火车站广场施工为由向井冈山市龙市镇人民政府申请征地补偿款，龙市镇政府将该征地补偿款人民币20910元打入被告人尹根秀九银村镇账户上。被告人尹根秀和尹某2、尹某3、尹某1认为没有人知道这笔款项的存在，决定将这笔征地补偿款私分，将钱从九银村镇银行取出，每人分得人民币4900元左右，剩余人民币1000元，因为尹小明平常会帮村小组做事，该人民币1000元分给不知该笔款项性质的尹小明。
2、2015年上半年，井冈山市龙市镇人民政府龙江河综合治理（中小河流治理）项目中，征地补偿款共计人民币80282.1元，分两次打入被告人尹根秀在九银村镇银行账户上。这笔款项到账后，被告人尹根秀取出人民币45000元交给尹某1，余下人民币35282.1元投入被告人尹根秀承包的工程。其中人民币24686.1元人民币属于以被告人尹根秀名义登记的面积为2.007亩征地补偿款，被告人尹根秀认为这一块集体土地靠近自家责任田，有七至八分土地系自己父亲开荒而成，遂在为龙江河综合治理（中小河流治理）项目土地征地造表时将该块土地登记在自己名下。
另查明，2016年1月6日被告人尹根秀在井冈山市人民检察院接受询问时，主动如实交代了其贪污的犯罪事实。2016年1月7日，被告人尹根秀向井冈山市人民检察院反贪污贿赂局退回账款人民币40000元。
上述事实有下列证据证实：证人尹某1、尹某2、尹某3、肖某、尹某4、龙某、邝小明、陈某、尹某5的证言，被告人尹根秀的指认笔录及指认现场图片，井冈山市国土资源局出具的征收土地协议书，井冈山市龙市镇人民政府出具的衡茶吉铁路龙市火车站广场红线外扩征占地明细表、征收土地协议书、井冈山市龙江河综合治理（中小河流治理）项目征地补偿表、账户交易流水清单，井冈山市九银村镇银行营业部出具的账户交易流水清单，井冈山市龙市镇龙市村村民委员会出具的证明，井冈山人民检察院反贪污贿赂局出具的归案情况说明，井冈山市公安局龙市派出所出具的常住人口信息，且被告人尹根秀在庭审中亦无异议，足以认定。
本院认为，被告人尹根秀在担任井冈山市龙市镇尹亚组组长期间，在协助龙市镇人民政府从事征地补偿过程中，利用职务便利，以非法占有为目的，侵吞公款人民币56192.1元，数额较大，其行为构成贪污罪。公诉机关指控的罪名成立。辩护人辩称被告人尹根秀不属于有关国家工作人员，不构成贪污罪的主体的辩护意见，不符合相关立法解释的规定，不予采纳。被告人尹根秀作为村民小组长，管理征地补偿款属于在协助政府从事公务，辩护人辩称被告人尹根秀侵占的是集体资金的意见与查明的事实不符，不予采纳。被告人尹根秀辩称2.007亩的征地中有七至八分土地系自己父亲开荒而成的意见，没有提供充分的证据证实，不予采纳。被告人尹根秀案发后主动投案，如实供述自己的罪行，是自首，可以从轻处罚。被告人尹根秀已退赃人民币40000元，有悔罪表现，可以从轻处罚并宣告缓刑。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第二款、第三百八十三条、第九十三条、第六十七条第一款、第七十二条、《全国人大常委会关于第九十三条第二款的解释》、《最高人民法院最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条、第十九条之规定，判决如下：
被告人尹根秀犯贪污罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年，并处罚金人民币100000元。
（缓刑考验期自判决确定之日起计算,所处罚金在判决生效后十日内一次性缴纳）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内通过本院或者直接向吉安市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 肖新华
代理审判员 易薇中
人民陪审员 张小峰
二〇一六年十二月二十一日
书 记 员 龙滢红
法律链接
第三百八十二条国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。
受国家机关、国有公司、企业、事业�位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。
与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
(一)贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
(二)贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
(三)贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
第九十三条本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。
国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
(一)犯罪情节较轻;
(二)有悔罪表现;
(三)没有再犯罪的危险;
(四)�告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
《全国人大常委会关于第九十三条第二款的解释》
村民委员会等基层组织人员协助人民政府从事下列行政管理工作时，属于刑法第九十三条第二款规定的“其他依照法律从事公务的人员”:
（一）救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济款物的管理；
（二）社会捐助公益事业款物的管理；
（三）国有土地的经营和管理；
（四）土地征收、征用补偿费用的管理；
（五）代征、代缴税款；
（六）有关计划生育、户籍、征兵工作；
（七）协助人民政府从事的其他行政管理工作。
村民委员会等村基层组织人员从事前款规定的公务，利用职务上的便利，非法占有公共财物、挪用公款、说去他人财物或者非法收受他人财物，构成犯罪的，适用刑法第三百八十二条和第三百八十三条贪污罪、第三百八十四条挪用公款罪、第三百八十五条和第三百八十六条受贿罪的规定。
《最高人民法院最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》
第一条贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额较大”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
……
第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。
……