河北省隆尧县人民法院
刑 事 判 决 书
（2018）冀0525刑初18号
公诉机关河北省隆尧县人民检察院。
被告人刘增庆，男，1952年6月27日出生，汉族，高中文化，农民。因涉嫌犯非法经营罪于2017年8月28日被隆尧县公安局刑事拘留，同年9月13日经隆尧县人民检察院批准被执行逮捕。现羁押于隆尧县看守所。
河北省隆尧县人民检察院以隆检公诉刑诉（2018）17号起诉书指控被告人刘增庆犯非法经营罪，于2018年1月22日向本院提起公诉。本院受理后依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。隆尧县人民检察院指派检察员苗瑞出庭支持公诉，被告人刘增庆到庭参加了诉讼。现已审理终结。
河北省隆尧县人民检察院指控，被告人刘增庆无烟草专卖零售许可证等许可证明而经营烟草专卖品，从他处购买烟草专卖品后销售到隆尧县。2015年和2016年，刘增庆销售给赵某1（另案处理）烟草专卖品金额为人民币81,697.35元，销售给刘某1（另案处理）烟草专卖品金额为人民币118,605.8元。2017年5月8日，隆尧县烟草专卖局在赵某1家中查获刘增庆销售给赵某1的部分烟草专卖品，经河北省烟草专卖局价格鉴定，金额为人民币108,931.86元。2017年9月19日，隆尧县公安局搜查刘某1住所并扣押刘增庆销售给刘某1的部分烟草专卖品，经河北省烟草专卖局价格鉴定，金额为人民币14,153.47元。2017年8月28日，隆尧县公安局在抓获刘增庆时当场在其所驾驶的摩托三轮车上扣押部分烟草专卖品及销售记录纸条，次日搜查刘增庆住所并扣押部分烟草专卖品，经河北省烟草专卖局价格鉴定，上述扣押的烟草专卖品金额为人民币204,464.4元。销售记录纸条显示，2017年至案发，刘增庆销售烟草专卖品金额共计人民币41,389.5元。
公诉机关认为，被告人刘增庆违反国家烟草专卖管理法律法规，无烟草专卖零售许可证等许可证明，非法经营烟草专卖品，情节特别严重，已触犯了《中华人民共和国刑法》第二百二十五条，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以非法经营罪追究其刑事责任。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十二条之规定，提起公诉，请依法判处。
被告人刘增庆对指控的罪名无异议，对指控的数额有异议，辩称其家里和三轮车上的烟不是卷烟成品，都是烟叶、下脚料做的，总价值不过二万元，卖给赵某1的鉴定价值十万元过高，其最多认可一万元。其卖给的都是农村上岁数、条件不好买不起卷烟的人，其老伴有病，其本人也是残疾人，想通过卖烟叶补贴家用。
经审理查明，被告人刘增庆无烟草专卖零售许可证等许可证明而非法经营烟草专卖品。2017年5月8日隆尧县烟草专卖局在赵某1（另案处理）家中查获刘增庆销售的手工卷烟、烟丝等烟草专卖品，同年9月19日隆尧县公安局在刘某1（另案处理）处扣押刘增庆销售的手工卷烟、烟丝等烟草专卖品。经河北省烟草质量监督检测站鉴定，从赵某1、刘某1处查获的散支手工卷烟为伪劣卷烟。河北省烟草专卖局出具的涉案烟草专卖品核价表证明从刘某1处查获的手工卷烟价值13,803.3元，烟丝价值350.17元；从赵某1处查获的手工卷烟价值96,247.5元，烟丝价值12,684.36元。2017年8月28日隆尧县公安局抓获刘增庆时在刘增庆驾驶的三轮摩托车上查获卷烟纸10公斤、烟丝445公斤、记录卖烟丝的纸条及现金11,071元，同年8月29日隆尧县公安局在刘增庆的住所搜查出烟丝2585公斤、卷烟纸13箱及记录经营烟的账本一个，并对上述物品予以扣押。经统计账本显示，2015年、2016年被告人刘增庆向赵某1销售烟草专卖品金额为人民币81,697.35元，向刘某1销售烟草专卖品金额为人民币118,605.8元。
上述事实，有下列公诉机关提供并经庭审举证、质证的证据证实：
1、隆尧县公安局扣押物品、文件清单。证明：2017年8月28日扣押刘增庆持有的卷烟纸10公斤、烟丝445公斤、扣押记录卖烟丝的纸条及11,071元现金。
2、隆尧县公安局隆公（经）搜查字［2017］0007号搜查证、搜查笔录、扣押清单。证明：2017年8月29日搜查刘增庆的住所，在其家院南侧搜出14袋烟丝、特制玉溪牌烟丝34盒、云南香烟王牌烟丝76盒，在南边西屋搜出16袋烟丝、云南极品香烟王牌烟丝41盒、卷烟纸3箱（每箱2包），在北边西屋搜出10袋烟丝，在东屋搜出12袋烟丝、特制玉溪牌烟丝80盒、云南香烟王牌烟丝90盒、中华牌烟丝275盒、3纸箱烟丝，在东边北屋搜出24袋烟丝、卷烟纸10箱（每箱2包），在西边北屋床头柜发现一个记录经营烟的账本，并对上述物品予以扣押。
3、扣押的刘增庆账本销售记录统计表。
4、隆尧县烟草专卖局先行登记保存通知书复印件。证明：登记保存赵某1带包装的烟丝318盒，烟丝150公斤，手工卷烟205000支。
5、隆尧县公安局搜查笔录、扣押清单。证明：搜查刘某1的住所，屋内发现白色小盘手工卷烟十六盘共6400支，红色大盘手工卷烟二盘共2200支，十二盒小盒中华牌烟丝及3.75公斤烟丝。在南屋发现十六盘白色大盘手工卷烟共20800支。上述物品已扣押。
6、河北省烟草质量监督检测站NO.WJ20170503301、NO.WJ20171008907检验报告。证明：隆尧县烟草专卖局送检的当事人为赵某1、刘某1的散支烟为伪劣卷烟。
7、证人赵某1的证言。证明：2016年山口过会时有个人让其卖烟，先给了其30斤烟叶让其试卖，后来都是这个人给其送货。5月8日那人联系给其送了十一袋卷烟、一箱小包烟丝、一袋烟叶，其付款3,000多元。其所购买的烟草产品都是按斤计价，烟卷每斤12元，烟叶4元，烟丝5元，这些烟草其在集市上销售给各村的老头们。对统计刘增庆的账本显示2015、2016年刘增庆共向其销售81,697.35元的烟丝、烟叶的统计结果无异议。
8、证人刘某1的证言。证明：其从赵县刘增庆处购买烟丝和手工卷烟有五六年了，都是刘增庆骑摩托三轮车给其送来。其对刘增庆账本统计2015、2016年共向其销售价值118,605.8元的烟丝、手工卷烟没有异议。
9、被告人刘增庆的供述。证明：2016年山口过庙会时其认识了双碑村赵某1，卖给了他一袋30斤烟叶，相互留了电话。2017年麦前赵某1给其打电话，其骑摩托三轮车到隆尧县，卖给姓赵的一袋50斤烟丝、一袋60斤烟叶、两包共计60斤手工卷烟。其没有营业执照和烟草专卖局发放的许可证。其卖给过赞皇县陈村一个姓陈的、宁晋县周家庄国军、元氏县西于科村的三和苏村姓韩的、赵县孟公村的英子等烟丝、烟叶和手工卷烟，这些烟都是其从无极县郭家庄保国那里买的。其对账本统计2015年、2016年其向双碑村赵某1销售81,697.35元烟叶、烟丝的统计结果无异议；对账本统计2015年、2016年其向王某庄某刘某1销售118,605.8元烟叶、烟丝的统计结果无异议。
10、河北省烟草专卖局出具的涉案烟草专卖品核价表。证明：隆尧县烟草专卖局于2017年5月8日（立案日期）查获的涉案烟草专卖品手工卷烟1025条，单价93.9元，合计价值96,247.5元；烟丝188公斤，烟丝调拨基价3,373.5元/50公斤，金额12,684.36元；隆尧县烟草专卖局于2017年9月19日（立案日期）查获的涉案烟草专卖品手工卷烟147条，单价93.9元，合计价值13,803.3元；烟丝5.19公斤，烟丝调拨基价3,373.5元/50公斤，金额350.17元。
11、赵某1的辨认笔录、被辨认人照片及身份情况说明。证明：辨认刘增庆。
12、被告人刘增庆的辨认笔录、被辨认人照片及身份情况说明。证明：辨认刘某1、赵某1。
上述证据经当庭出示、质证，被告人刘增庆对价格鉴定有异议，认为估价太高。本院认为，本案涉案烟丝在进行价格鉴定前，未依照《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法生产、销售烟草专卖品等刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第七条的规定，委托有资质的机构对从被告人处扣押的涉案烟丝是否系伪劣烟草专卖品进行鉴定，可能影响对涉案烟草专卖品的核价和对被告人行为性质的定性，故河北省烟草专卖局出具的涉案烟草专卖品核价表本院依法不予采信，被告人的辩解意见依法采纳。扣押在案的账本销售记录、案涉烟草专卖品的买方即本案证人赵某1、刘某1的证言等能够证明被告人涉案烟草专卖品的销售金额，被告人刘增庆在侦查阶段的供述与其他证据可相互印证。
上述证据，本院予以确认。
本院认为，被告人刘增庆违反国家烟草专卖管理法律法规，未经烟草专卖行政主管部门许可，在无烟草专卖零售许可证、烟草专卖批发企业许可证等许可证明的情况下，非法经营烟草专卖品，情节严重，其行为构成非法经营罪，公诉机关指控被告人刘增庆犯非法经营罪的犯罪事实清楚，证据确实、充分，指控罪名成立，应以非法经营罪追究被告人刘增庆的刑事责任。被告人刘增庆系初犯，到案后坦白罪行，当庭自愿认罪，悔罪态度较好，依法可从轻处罚。
综上，依照《中华人民共和国刑法》第二百二十五条、第五十二条、第五十三条、第六十四条、第六十七条第三款、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法生产、销售烟草专卖品等刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第一条第五款、第三条第一款第（一）项、第五条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国刑事诉讼法〉的解释》第三百六十五条第二款之规定，判决如下：
一、被告人刘增庆犯非法经营罪，判处有期徒刑三年六个月，并处罚金人民币十万元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2017年8月28日起至2021年2月27日止。罚金自本判决生效后十日内缴纳，逾期不缴纳将强制缴纳。）
二、扣押的涉案财物由扣押机关依法处理。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向河北省邢台市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 曹桂法
审 判 员 张香玲
人民陪审员 王玉肖
二〇一八年三月五日
法官 助理 李 玫
书 记 员 姬小宇