浙江省瑞安市人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）浙0381刑初1377号
公诉机关浙江省瑞安市人民检察院。
被告人蒋松银。因涉嫌犯污染环境罪，于2015年12月9日被取保候审。
辩护人黄建，浙江信泰律师事务所律师。
被告人陈继全。因涉嫌犯污染环境罪，于2015年11月19日被刑事拘留，同年12月15日被取保候审。
辩护人杨建崇，浙江瑞大律师事务所律师。
瑞安市人民检察院以瑞检刑诉[2016]1399号起诉书指控被告人蒋松银、陈继全犯污染环境罪，于2016年7月1日向本院提起公诉。本院于同日以普通程序立案，并依法组成合议庭，同年7月21日公开开庭审理了本案。瑞安市人民检察院指派检察员万晓琰出庭支持公诉，被告人蒋松银、陈继全及辩护人黄建、杨建崇到庭参加诉讼。现已审理终结。
瑞安市人民检察院指控，瑞安市××化工有限公司（已判）是一家生产偶氮系列有机颜料的企业，在生产有机颜料的过程中，会产生大量母液，需要进行处理达标后排放，且在处理废母液过程中会产生废水污泥。因瑞安××化工有限公司正规处理废母液的两套污水处理设施无法满足公司生产需求，影响到工厂正常生产，为公司能够尽快处置废母液并大幅节省处置费用，林某1（已判）等人决定将部分废母液通过架设暗管直接排放。
2014年7月至11月18日，林某1等人授意污水处理站站长陈某1（已判）在夜间把部分废母液不经处理直接排放到公司旁边的飞云江里，并指使被告人蒋松银及戴某（已判）挖开江边淤泥埋入管道用于部分废母液直接排放。陈某1（已判）指示操作工尚某、吴某、李某1、储某（均已判）先后在标准排放口、厂区东侧污水处理池、厂区西侧污水处理池三处，通过架设七字型塑料管、三通、软管直接排放部分废母液及废水污泥。负责夜间巡查的被告人陈继全及黄某1（已判）等人监督污水处理事务时，对偷排部分废水母液及废水污泥予以默许。至被查获之日，瑞安××化工有限公司通过私设暗管向飞云江排放废母液达1万吨左右。
2014年11月18日21时许，温州市公安局治安支队、瑞安市公安局治安大队、温州市环保局查获瑞安××化工有限公司，并对厂区东面排放口污水进行采样。11月21日12时30分至14时30分，环保部门工作人员在××化工有限公司厂区东侧及西侧挖出暗管并现场录像。经监测，采样得到的废母液及废水污泥中化学需氧量（CODcr）浓度为4.47-6.94*1000mg/L，氨氮浓度为56.4-175mg/L，苯胺类浓度为13.1-37.8mg/L。经环保部门出具书面意见，依照《国家危险废品名录》认定上述排放的废母液及废水污泥属于危险废物。
对于以上指控事实，公诉机关提供了相应的证据，认定被告人蒋松银、陈继全所在单位私设暗管排放危险废物，严重污染环境，后果特别严重，被告人蒋松银、陈继全系单位的直接负责的主管人员和其他直接责任人员，其行为均已构成污染环境罪，应依照《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、第三百四十六条、第二十五条第一款之规定予以处罚。
被告人蒋松银、陈继全对上述指控没有异议。
辩护人王建的辩护意见是，对检察机关指控的罪名无异议，但被告人蒋松银是接受指令去架设暗管，应认定为从犯，建议对被告人从轻处罚。
辩护人杨建崇的辩护意见是，对公诉机关指控的罪名和事实定性无异议，但被告人陈继全犯罪的主观恶性小，犯罪情节较轻，自愿认罪，且有立功行为，建议对被告人从轻处罚并适用缓刑。
经审理查明，瑞安市××化工有限公司（已判）是一家生产偶氮系列有机颜料的企业，因在生产有机颜料的过程中，正规处理废母液的两套污水处理设施无法满足公司生产需求，影响到公司正常生产，为能够尽快处置废母液并大幅节省处置费用，林某1（已判）等人决定将部分废母液通过架设暗管直接排放。2014年7月至11月18日，林某1等人授意污水处理站站长陈某1（已判）在夜间把部分废母液不经处理直接排放到公司旁边的飞云江里，并指使被告人蒋松银及戴某（已判）挖开江边淤泥埋入管道用于部分废母液直接排放。陈某1（已判）指示操作工尚某、吴某、李某1、储某（均已判）先后在标准排放口、厂区东侧污水处理池、厂区西侧污水处理池三处，通过架设七字型塑料管、三通、软管直接排放部分废母液及废水污泥。负责夜间巡查的被告人陈继全及黄某1（已判）等人监督污水处理事务时，对偷排部分废水母液及废水污泥予以默许。至被查获之日，瑞安××化工有限公司通过私设暗管向飞云江排放废母液达1万吨左右。
2014年11月18日21时许，温州市公安局治安支队、瑞安市公安局治安大队、温州市环保局查获瑞安××化工有限公司，并对厂区东面排放口污水进行采样。11月21日12时30分至14时30分，环保部门工作人员在××化工有限公司厂区东侧及西侧挖出暗管并现场录像。经监测，采样得到的废母液及废水污泥中化学需氧量（CODcr）浓度为4.47-6.94*1000mg/L，氨氮浓度为56.4-175mg/L，苯胺类浓度为13.1-37.8mg/L。经环保部门出具书面意见，依照《国家危险废品名录》认定上述排放的废母液及废水污泥属于危险废物。
2015年11月19日17时许，被告人陈继全在瑞安市塘下镇场桥河滨西路13号被抓获。同年12月9日8时30分许，被告人蒋松银到公安机关投案。2016年3月7日，被告人陈继全在带领公安机关抓捕逃犯一人。同年4月14日，被告人蒋松银带领公安机关抓获其他被告人一名。
上述事实，有公诉机关提交并经庭审质证、认证的下列证据予以证明：1、被告人蒋松银的供述，供认自己于2014年7、8月份的时候，在公司老的废水池围墙外面挖了一个直径十一二公分的小洞，公司废水偷排的管道通过这个小洞直接排到外面的飞云江里面。过了半个月左右，自己和戴某一起，把管道铺设起来，公司东边的废水池里的部分废水就通过这条线路偷排到飞云江里面。
2、被告人陈继全的供述，供认自己在值夜班巡查的时候发现有偷排废水现象，经过询问和交涉之后，其对公司偷排废水采取放任的事实。
3、证人林某1、陈某1、戴某、黄某1、李某1、尚某、吴某、储某、张某、林某2、林某3、胡某、毛某、黄某2、王某、林某4、刘某、李某2、陈某2的证言，辨认笔录，证实瑞安市××化工有限公司偷排废水及被告人蒋松银、陈继全犯罪的事实。
4、标准排放口水量的实时统计表、监测报告、企业注册登记情况、仓库汇总表、增值税发票、关于瑞安××化工有限公司环境污染案件的调查报告、瑞安市化工二厂章程、扣押清单、监控截图、监控光盘、污水处理方案、刑事判决书等，证明瑞安××化工有限公司偷排废水污泥及同案犯被刑事处罚的事实。
5、××化工偶氮系列有机颜料母液核算，证实技术人员通过化学实验方式，得出生产1吨颜料会产生18吨母液的数据。
6、现场勘查笔录、搜查笔录，证实环保部门对××化工的偷排管道进行取样及公安机关对××化工突击检查扣押拍照的经过。
7、瑞安市公安局立功认定意见书，证明被告人蒋松银、陈继全均有立功行为。
8、抓获经过、归案经过、说明，证明被告人蒋松银、陈继全的归案经过。
9、基本人口信息，证明被告人的身份。
以上证据能够互相印证，足以认定本案上述事实。
本院认为，被告人蒋松银、陈继全所在单位私设暗管排放危险废物，严重污染环境，后果特别严重，被告人蒋松银、陈继全系单位的直接负责的主管人员和其他直接责任人员，其行为均已触犯刑律，构成污染环境罪。公诉机关指控的罪名成立。被告人蒋松银能自首，且有立功表现，依法从轻处罚，辩护人的相关意见予以采纳，但提出被告人蒋松银系从犯的意见，与事实不符，本院不予采纳。被告人陈继全系从犯，且有立功表现，依法从轻处罚并适用缓刑。为严明国法，惩罚犯罪，保护环境资源，根据被告单位、被告人的犯罪事实、性质、情节和对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百三十八条，第二十五条第一款，第二十七条，第六十七条第一款，第六十八条，第七十二条第一款、第三款及最高人民法院、最高人民检察院《关于审理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第三条第（十一）项之规定，判决如下：
一、被告人蒋松银犯污染环境罪，判处有期徒刑三年，并处罚金人民币150000元。罚金限本判决生效之日起十日内缴纳。
（刑期从判决执行之日起计算）。
二、被告人陈继全犯污染环境罪，判处有期徒刑二年，缓刑三年，并处罚金人民币100000元。罚金限本判决生效之日起十日内缴纳。
（缓刑考验期限从判决确定之日起计算）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向浙江省温州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份、副本二份。
审 判 长 金秀哲
人民 陪 审员 叶玲玲
人民 陪 审员 唐敬英
二〇一六年九月二十三日
（代）书记员 詹黎婷