河北省定兴县人民法院
民 事 判 决 书
（2017）冀0626民初174号
原告：江苏南通六建建设集团有限公司，住所地江苏省如皋市城南街道解放路9号。
法定代表人：宋小忠，该公司董事长。
委托诉讼代理人：苏继成（承），该公司项目部工作人员。
被告：河北华野燃气集团有限公司，住所地高碑店市西大街建设路218号。
法定代表人：赵振山，该公司董事长。
委托诉讼代理人：陈忠，该公司法律事务部主任。
委托诉讼代理人：王进忠，该公司法律顾问。
原告江苏南通六建建设集团有限公司与被告河北华野燃气集团有限公司建设工程施工合同纠纷一案，本院于2017年1月17日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告委托代理人苏继武、被告委托代理人陈忠到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告江苏南通六建建设集团有限公司向本院提出诉讼请求：1、解除与被告签订的合同；2、判令被告返还保证金500万元；3、判令被告按照每日3%支付违约金，自收到保证金2014年12月25日至被告付清时为止；4、请求被告赔偿因违约给原告造成的损失100万元；5、被告承担本案全部诉讼费用。事实和理由：2014年12月10日原告与被告签署了《保定市燃气战略储备库战略合作协议》、《保定市燃气战略储备库项目建设总承包合同》，于2014年12月20日签署《补充协议》，由原告为被告建设保定市燃气战略储备库的部分工程，按照合同约定原告于2014年12月25日向被告支付了500万元保证金，被告为原告出示了收据。之后原告调度人力、物力、材料，积极准备施工。但是由于被告一直未能按照合同约定履行义务，办理完成工程施工所需施工证等法定手续，致使原告无法开展施工，浪费了大量的人力、物力、财力。因与被告的合作已经无法进行，原告曾多次要求被告返还保证金并赔偿损失，被告虽然书面承诺2016年7月1日前返还，但时至今日仍无法返还，故诉至贵院，希望法院支持原告的诉讼请求。
被告河北华野燃气集团有限公司辩称，原告给付被告保证金300万元；原被告签订的合同存在问题和瑕疵，且合同签订后被告下达了进场通知函，但原告并未进入施工现场，原告的行为给被告造成了巨大的损失，为此，被告将择机提起诉讼，追究原告的民事责任。
当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，庭审时本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：1、原告提供的《保定市燃气战略储备库战略合作协议》、《保定市燃气战略储备库项目建设总承包合同》及2014年12月20日签署《补充协议》，是原被告双方的真实意思表示，且没违反法律和社会公共利益，故对原被告签订的上述合同予以认定，应作为本案的定案依据；2、对原告提供的通话记录和内容，被告不予认可，原告亦无其它证据予以佐证，故本院对其真实性不予认定；3、对原告提供的收条和承诺书，虽然被告不予认可，但未能向法庭提供足以反驳原告的证据，故原告提供的该份证据予以认定，应作为本案的定案依据；4、对被告提供的2014年11月原被告签订的建设工程总承包合同，原告认为是在所诉争合同之前签订的，并未实际履行，应为无效合同。合议庭合议后认为，原告的质证意见符合实际情况，应予采纳，故被告提供的该份合同不能作为本案的定案依据；5、被告提供的定兴县人民政府常务会议纪要及河北省固定资产投资项目核准证，原告认为与本案无关，不能作为该案的定案依据。合议庭合议后认为，被告提供的上述证据只能证明被告对“保定市域燃气（LNG、LPG）战略储备项目”拥有开展工作权，但不能证实原告可以按合同的约定进行施工建设，故对被告提供的上述证据的真实性予以认定，对被告的证明目的不予认定；6、被告提供的银行转账凭证证实原告给付被告保证金300万元，对此原告认为被告并未全部提供证据，称原告还通过其它途径给付被告200万元。合议庭合议后认为，原告提供的收条和承诺书已充分证实原告给付被告保证金的数额，故对原告的质证意见予以采纳；7、对被告提供的段金宝和孙秀明的证明，原告质证称，证人作证应出庭接受当事人的质询，且证人是被告公司的职工，与被告有利害关系，故上述证人的证明材料不能证明本案事实。合议庭合议后认为原告的质证意见符合法律规定，故被告提供的证人证言不能作为本案的定案依据。
综合原、被告举证、质证意见及合议庭认定意见，可认定以下案件事实，2014年12月10日，原、被告签署了《保定市燃气战略储备库战略合作协议》、《保定市燃气战略储备库项目建设总承包合同》，2014年12月20日签署《补充协议》，该补充协议约定：一、原合同第五条第2项中约定的叁仟万人民币合同履约保证金现变更为贰仟伍佰万元人民币。二、乙方（本案原告）向甲方（本案被告）交纳伍佰万元进场保证金后，甲方同时向乙方开具书面进场通知，乙方即可进场作施工准备工作。甲方有义务保证乙方是唯一的进场施工队，如有第三方施工队在现场，甲方应负责清理，如超过三日清理不完，则视为甲方违约。三、乙方进场后，甲方承诺在2015年2月5日前与乙方办理完本工程备案手续和施工证。乙方之前交付甲方的伍佰万元人民币进场保证金自动转为合同履约保证金。如甲方超过约定日期未能办理完本工程备案手续和施工证，则甲方应向乙方支付每日进场保证金的千分之三的违约金；如超过约定日期二十日甲方仍未能办理完本工程备案手续和施工证，则甲方应向乙方支付每日进场保证金的千分之五的违约金；如超过约定日期五十日甲方仍未能办理完本工程备案手续和施工证，则乙方有权解除合同，并由甲方赔偿乙方的相应损失。四、甲方办理完本工程备案手续和施工证后，乙方三日内一次性向甲方交付清《保定市域燃气（LNG、LPG）战略储备库建设工程总承包合同》中约定的剩余贰仟万元人民币履约保证金。2014年12月25日，原告给付被告保证金500万元，被告为原告写下收据一张。2016年3月31日，被告法定代表人赵振山为原告写下承诺书一份，其内容为：“就关于王荣所先生于2014年12月份交与河北华野燃气集团有限公司定兴战略储库工程总承包保证金（伍佰万元）因未进场施工，为此应将保证金退还给承包方，特此立字本承诺书在2016年3月31日至2016年7月1日前将其保证金付清。届时还款时一并将利息按3%支付”。
查明，原告江苏南通六建建设集团有限公司原法定代表人为徐正洪，后变更为宋小忠，王荣所系该公司项目负责人。
本院认为，原、被告签订的《保定市燃气战略储备库战略合作协议》、《保定市燃气战略储备库项目建设总承包合同》及2014年12月20日签署的《补充协议》，是双方的真实意思表示，没有违反法律和社会公共利益，原被告均应按合同及协议的约定积极履行自己的义务。原告按约定交付保证金后，被告应按协议约定立即为原告开具书面进场通知，并应在2015年2月5日前办理完本工程备案手续和施工证，但被告向法庭提供的“定兴县人民政府常务会议纪要”及“河北省固定资产投资项目核准证”只能证明被告申请的“保定市域燃气（LNG、LPG）战略储备库项目”得到了政府部门的核准，不能证明被告完成了本工程的备案手续及施工许可证，且被告给原告出具的承诺书也明确注明承包方未进场施工应将保证金退还原告，故原告要求与被告解除合同并要求被告返还保证金500万元的诉讼请求应予支持；被告在承诺书中注明还款时将利息按3%一并支付原告，但未明确按日利率计算，故原告要求被告按照每日3%支付违约金的诉讼请求证据不足，不予支持，鉴于被告的行为给原告造成了一定损失，其损失的计算可参照中国人民银行同期贷款利率计算。依据《中华人民共和国合同法》第六十条、第九十四条、第九十七条、第一百零八条之规定，判决如下：
解除原告江苏南通六建建设集团有限公司与被告河北华野燃气集团有限公司于2014年12月10日签订的《保定市燃气战略储备库战略合作协议》、《保定市燃气战略储备库项目建设总承包合同》及2014年12月20日签署的《补充协议》；
被告河北华野燃气集团有限公司于本判决生效之日起十日内给付原告江苏南通六建建设集团有限公司保证金500万元及利息（利息按中国人民银行同期贷款利率计算，自2014年12月26日起至执行完毕之日止）；
驳回原告其它诉讼请求。
如果未按判决书指定的期间履行给付金钱的义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费53800元，由被告河北华野燃气集团有限公司全部负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于河北省保定市中级人民法院。
审 判 长 韩春玲
审 判 员 周亚捷
人民陪审员 李晨辉
二〇一七年四月十日
书 记 员 祖 宁