天津市武清区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）津0114民初9848号
原告：天津市武清区河西务镇水务服务站（原天津市武清区河西务镇水利管理站），住所地天津市武清区河西务镇牌楼西北侧。
法定代表人：石玉松，站长。
委托诉讼代理人：吴伯忠，业务主管。
被告：天津诚新物业管理有限公司，住所地天津市河东区程林庄路91号增1号。
法定代表人：杨涛，总经理。
委托诉讼代理人：于宏亮，经理。
委托诉讼代理人：冯玉山，天津弘毅律师事务所律师。
原告天津市武清区河西务镇水务服务站与被告天津诚新物业管理有限公司供用水合同纠纷一案，本院于2016年10月18日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告委托诉讼代理人吴伯忠到庭参加诉讼，被告委托诉讼代理人于宏亮、冯玉山未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
天津市武清区河西务镇水务服务站向本院提出诉讼请求：1、依法判令被告给付拖欠的原告2015年3月1日至2016年4月1日的水费34360元及滞纳金61218.18元（截止2016年10月1日），合计95578.18元。2、诉讼费用由被告担负。事实和理由：原告与被告于2012年9月20日签订供用水合同，双方在合同中对用水状况、用水方新装、改装与变更用水、计量与水费违约责任等进行了约定，其中违约责任第7条明确约定，用水方迟延支付水费按每日3%向供水方支付滞纳金。合同签订后，原告为被告提供了供水服务，被告前期按规定的价格缴纳水费。但自2015年3月1日，被告未按约定缴纳水费，截止2016年4月20日，被告共计拖欠原告水费34360元及滞纳金61218.18元（按日5‰计算至2016年10月1日）。原告多次找被告催要未果。故原告起诉。
天津诚新物业管理有限公司辩称，原、被告签订的供水协议，只是原告委托被告代收水费，根据物业管理条例第三十五条规定，被告不是业主，不具本案诉讼主体资格，且在实际履行中不是被告对水进行消费，是小区业主居民享受供水服务，房地产建设流程供水验收也是由项目所在地供水部门与开发商直接建立的法律关系，供水及供电、供热等都是开发商向建设部门缴纳配套费用，项目销售前业主是开发商，开发之后业主是房屋的买售人。物业管理条例中也未规定被告物业服务企业有供水这项业务和经营范围，只是针对小区道路管理、排水、垃圾等进行处理和维护。2012年9月至2015年2月间收取小区业主水费后已转交给原告，但2015年3月1日至2016年4月间，因业主每月只向被告充值10吨水费，但业主水表坏了，水流不止，被告已向政府反映，但原告不予理睬，故此阶段未向原告转交水费。被告认为原告起诉被告错误，请求依法驳回原告的诉讼请求。
当事人围绕诉讼请求依法向本院提交证据，本院组织当事人对证据进行了证据交换和质证。原告提交证据：1、供用水合同，证明2012年9月20日天津市武清区河西务镇水利管理站与天津市诚新物业管理有限公司签订供用水合同，约定天津市武清区河西务镇水利管理站为供水方，天津市诚新物业管理有限公司为用水方，用水地点为兴顺嘉园，用水性质为居民，水表口径100×40、地表……用水方变更用水性质、户名、停止用水、移动表们和迁移用水地址，均应向供水方申请办理有关手续，并按规定交纳有关费用,停止用水时应将水费结清……供水方镇区常用水压送至水表,用水方自备加压设施,供水方抄合同水表收费,用水方水表(含水表以下设施)为用水方财产,在便于供水方抄表的前提下自行做好防冻、防护工作,凡冻坏水表,不准使用,必须更换新表。供水方抄表工作人员热情服务，使用专用水费收据，用水方对水费结算收据妥善保管，以备有疑问时核对。用水方可随时向供水方提出改进供用水意见……供水方按月抄表,用水方应及时交纳水费,对水量、水价有异议,及时与供水方部门查询……用水方迟延支付水费应按每日3%向供水方支付滞纳金，超过一个月付水费的供水方将给予停止供水……”。双方还约定了其他权利义务。原告在供用水合同上加盖单位公章，被告加盖公司公章，于宏亮在法人处签字。2、武清水利局水费收据，证明被告用水点兴顺嘉园小区水表截止2015年2月底大表用水量数为5304-5907吨、小表用水量为10587-11120吨，计费数量共1136吨，每吨2.50元。被告于2015年3月11日向原告交纳2015年2月水费2840元。3、抄表记录单，证明原告抄表员2015年1月起每月30日按时对被告兴顺嘉园小区水表进行抄表，记录了2015年1月30日至12月30日间被告用水点兴顺嘉园小区两块水表载明的逐月用水数量。自2016年1月起抄表员每月1日按时对被告兴顺嘉园小区水表进行抄表，记录了2016年1月1日至4月1日间被告用水点兴顺嘉园小区两块水表载明的逐月用水数量。4、天津市武清区物价局《关于调整河西务镇自来水价格的通知》，自2013年6月1日抄见水量起执行居民生活用水价格每吨2元，调整为每吨3元，为终端水价，除此之外不得另行收取任何费用。5、天津市诚新物业管理有限公司欠水费明细表，证明被告2015年3月至2016月10月1日间未给付当月水费，2015年3月开始拖欠水费逐月为3月2760元、4月2475元、5月2590元、6月2200元、7月2080元、8月2350元、9月2480元、10月2590元、11月2700元、12月3160元，2016的1月2280元、2月3465元、3月3230元。拖欠水费日数自2015年3月起逐月递减，3月549日、4月519日、5月488日、6月458日、7月427日、8月396日、9月366日、10月335日、11月305日、12月274日，2016年1月244日、2月214日、3月183日。拖欠水费按日5‰元计算的违约金依次为3月7576.2元、4月6422.63元、5月6319.60元、6月5038元、7月4440.80、8月4653元、9月4538.40元、10月4338.25元、11月4117.50元、12月4329.20元，2016年1月2781.60元、2月3707.55元、3月2955.45元。拖欠水费共计共34360元、应给付违约金61218.18元。被告提交证据：1、天津农商银行电汇凭证证明刘俊新于2014年8月18日向王盼龙支付更换水表款225元。2、旧水表，证明河西务镇兴顺嘉园小区4-1-501业主水表损坏，已更换新的水表。本院组织双方当事人对上述证据进行了证据交换和质证。原告对被告提交的上述证据，提出业主水表损坏，被告物业给维修更换水表正常，与原告向被告供水无关。被告对原告提交的上述证据提出原、被告签订的供用水合同为无效协议，被告签订合同初衷是代收兴顺嘉园小区业主水费，向原告缴水费，对协议内容不认可；对抄表记录单提出无抄表员签字，未经被告确认；对被告欠水费及滞纳金明细表提出为原告单方制作，未经被告确认；对该部分证据的合法性、关联性、真实性均不认可；对天津市武清区物价局《关于调整河西务镇自来水价格的通知》的真实性无异议。本院认为虽然被告不认可双方签订的供用水合同内容，提出被告是代原告收取兴顺嘉园小区水费并缴纳水费，但双方当事人签订的合同中载明原告是供水方，被告为用水方，用水地点是兴顺嘉园，用水性质是居民用水，且双方在合同上盖章签字，系双方真实意思表示，为有效合同予以确认。对原告抄表记录、被告欠水费明细，系水务工作人员在长期工作中形成的惯例，抄表记录的数字客观真实，以每吨2.5元计算收取水费不违反物价部门的规定，且截止2015年2月被告用水点兴顺嘉园小区水费均已向原告缴纳，此后原告工作人员抄表记录的水表数字与此前被告用水点用水后水表数字具有连续性。故原告提交的相关证据证明的被告用水点用水数量、水费数额应予以确认。被告提交天津农商银行电汇凭证及旧水表，仅能证明2014年8月18日刘俊新向王盼龙支付水表款、旧水表只能证明该表为替换下来的水表，不能抗辩原告的诉求，与本案无关联性。被告对其提出的质证意见未提交证据证明，本院不予采纳。
本院经审理认定事实如下：原告（原武清区河西务镇水利管理站）为供水方，被告为用水方，于2012年9月20日签订供用水合同。双方约定被告用水点为兴顺嘉园，用水性质为居民用水，供水方使用专用水费收据，用水方对水费结算收据妥善保管，以备有疑问时核对。用水方可随时向供水方提出改进供用水意见……供水方按月抄表,用水方应及时交纳水费,对水量、水价有异议,及时与供水方部门查询……用水方迟延支付水费应按每日3%向供水方支付滞纳金，超过一个月付水费的供水方将给予停止供水……”。双方还约定了其他权利义务。合同签订后原告派工作人员依约每月30日对被告用水点武清区河西务镇兴顺嘉园小区两块用水表抄表记录，被告依约按抄表记录计算的水费在次月按每吨水费2.50元价格向原告交纳水费，2015年3月11日付清了原告2015年2月的水费2840元。2015年3月被告上述用水点两块水表用水1104吨，应支付原告水费2760元及此后用水也均未交纳原告。拖欠原告2015年3月水费2760元、4月水费2475元、5月水费2590元、6月水费2200元、7月水费2080元、8月水费2350元、9月水费2480元、10月水费2590元、11月水费2700元、12月水费3160元、2016年1月水费2280元、2月水费3465元、3月水费3230元。因被告不交纳其用水点的水费，原告于2016年4月开始向兴顺家园小区居民收取水费。原告找被告索要所欠水费未果，起诉。
本院认为，原、被告于2012年9月20日签订供用水合同，约定原告为供水方，被告为用水方，被告用水点兴顺嘉园小区，按供水方抄合同水表交费等相关内容，并签字盖章，系双方当事人真实意思表示，合同合法有效，双方应当依约全面履行合同义务。合同签订后，原告依约向被告上述用水点提供了供水服务，被告按原告工作人员抄表用水量及计算水费价款，向原告交纳了2015年3月1日前的水费，履行了合同约定的相关给付义务。但自2015年3月1日起至2016年4月1日间被告对其上述用水点的用水费未向原告交纳，当属违约，应承担民事责任。原告起诉被告给付拖欠的2015年3月1日至2016年4月1日间的水费34360元及违约金61218.18元，被告抗辩原、被告签订合同为无效合同，被告只是代原告收兴顺嘉园小区水费，不是本案诉讼主体，请求驳回原告诉求。但合同关系主体是特定的，被告作为供水合同中的用水方，与原告签订供水合同，并以用水方名义交付其用水点的部分时段用水的水费，原告主张被告给付未付部分时段用水的水费，被告当然成为本案的诉讼主体，故被告该抗辩意见无法律依据，本院不予采信。被告提出原告抄表记录及计算水费价款明细未经被告确认，不予承认，但原告提交抄表记录、被告每月水费明细，系水务工作人员在长期工作中形成的惯例，抄表记录的数字客观真实，按收费标准计算当月水费及收费，不违反法律规定，且截止2015年3月1日被告已将其用水点兴顺嘉园小区水费缴付原告，此后原告工作人员抄表记录的水表数字与此前被告用水点用水后水表数字具有连续性、真实性，故原告按当月抄表水量及相关价格计算被告应付当月水费，客观真实。被告不给付所欠原告水费34360元，未提供充分证据证明，故原告该主张本院支持。原、被告合同约定用水方迟延支付水费应按日给3%向供水方支付违约金，虽然约定给付违约金不违反法律规定，但约定逾期付水费按每日3%计算违约金，明显过分高于造成的损失，且原告起诉主张被告按所欠水费以每日5‰计算给付违约金61218.18元，未提交证据证明因被告违约拖延交水费造成的实际损失，被告对该主张不予承认，因此原告按所欠水费以每日5‰利率计算给付违约金的数额仍然过高。根据公平和诚实信用原则，结合被告所欠水费数额，兼顾当事人履行合同情况和当事人过错程度，以及预期利益等因素，综合考虑被告逾期交付水费的违约金可按每日1‰计算较为适当。故被告用水点2015年3月水费2760元，逾期给付549日（2015年4月1日起至2016年10月1日间），应给付违约金1515.24元，同年4月水费2475元，逾期给付519日（2015年5月1日至2016年10月1日间），应给付违约金1284.52元，依此类推，2015年5月水费2590元，逾期给付488日，应给付违约金1263.92元；6月水费2200元，逾期给付458日，应给付违约金1007.60元；7月水费2080元，逾期给付427日，应给付违约金888.16元；8月水费2350元，逾期给付396日，应给付违约金930.60元；9月水费2480元，逾期给付366日，应给付违约金907.68元；10月水费2590元，逾期给付335日，应给付违约金867.65元；11月水费2700元，逾期给付305日，应给付违约金823.50元；12月水费3160元，逾期给付274日，应给付违约金865.84元；2016年1月水费2280元，逾期给付243日，应给付违约金554.04元；2月水费3465元，逾期给付214日，应给付违约金739.58元；3月水费3230元，逾期给付183日，应给付违约金591.09元。故被告应给付拖欠原告水费34360元的违约金共计12239.42元，原告主张给付的违约金超出12239.42元的部分，本院不予支持。对被告与其用水点兴顺嘉园小区居民之间水费的交纳、维修水表等，与本案不为同一诉讼关系，被告应另行解决。双方未能达成调解协议。
综上所述，原告主张被告给付2015年3月1日至2016年4月1日间水费34360元的请求，本院支持，主张被告逾期给付水费应支付的违约金共12239.42元，本院支持，超出该数额部分不予支持。本院依照《中华人民共和国合同法》第八条、第三十二条、第四十四条、第六十条、第一百零七条、第一百零九条、第一百一十四条、第一百三十条、第一百五十九条、第一百六十一条、第一百七十六条、第一百八十四条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条一款及《最高人民法院关于适用<中华人民共和国合同法>若干问题的解释(二)》第二十九条规定，判决如下：
一、被告天津诚新物业管理有限公司于本判决生效之日起3日内给付所欠原告2015年3月1日至2016年4月1日间的水费34360元及给付截止2016年10月1日止的违约金12239.42元，共计46599.42元。
二、原告其他诉讼请求不予支持。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费2190元，由原告担负1225元、被告担负965元。
如不服本判决，可于判决书送达之日起十五日内，向本院提交上诉状，并按对方当事人的人数提供副本，上诉于天津市第一中级人民法院。
审 判 长 姚学喜
审 判 员 李宝友
人民陪审员 陈宝玲
二〇一七年十二月八日
书 记 员 王金明
附判决所引用的相关法律规定内容
《中华人民共和国合同法》
第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。
依法成立的合同，受法律保护。
第三十二条当事人采用合同书形式订立合同的，自双方当事人签字或者盖章时合同成立。
第四十四条依法成立的合同，自成立时生效。
法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续生效的，依照其规定。
第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。
当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。
第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
第一百零九条当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬。
第一百一十四条当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。
约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。
当事人就迟延履行约定违约金的，违约方支付违约金后，还应当履行债务。
第一百三十条买卖合同是出卖人转移标的物的所有权于买受人，买受人支付价款的合同。
第一百五十九条买受人应当按照约定的数额支付价款。对价款没有约定或者约定不明确的，适用本法第六十一条、第六十二条第二项的规定。
第一百六十一条买受人应当按照约定的时间支付价款。对支付时间没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，买受人应当在收到标的物或者提取标的物单证的同时支付。
第一百七十六条供用电合同是供电人向用电人供电，用电人支付电费的合同。
第一百八十四条供用水、供用气、供用热力合同，参照供用电合同的有关规定。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。
人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。
第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。
最高人民法院关于适用《中华人民共和国合同法》若干问题的解释(二)
第二十九条当事人主张约定的违约金过高请求予以适当减少的，人民法院应当以实际损失为基础，兼顾合同的履行情况、当事人的过错程度以及预期利益等综合因素，根据公平原则和诚实信用原则予以衡量，并作出裁决。
当事人约定的违约金超过造成损失的百分之三十的，一般可以认定为合同法第一百一十四条第二款规定的“过分高于造成的损失”。