河北省磁县人民法院
刑 事 判 决 书
（2018）冀0427刑初7号
公诉机关磁县人民检察院。
被告人董利军，男，1984年6月9日出生，，汉族，出生于河北省邯郸市邯山区，初中文化，农民，住邯郸市邯山区。因涉嫌犯污染环境罪，于2017年7月4日被磁县公安局刑事拘留，2017年8月10日被磁县公安局执行逮捕。现羁押于磁县看守所。
辩护人魏文生，河北滏潮律师事务所律师。
辩护人王春和，河北赵苑律师事务所律师。
磁县人民检察院以磁检公诉刑诉（2018）11号起诉书指控被告人董利军犯污染环境罪，于2018年1月8日向本院提起公诉。本院于即日立案，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。磁县人民检察院指派检察员李伟涛出庭支持公诉，被告人董利军及其辩护人魏文生、王春和到庭参加诉讼。现已审理终结。
磁县人民检察院指控，2017年6月至7月，被告人董利军与张某富（在逃）在未经工商和环保部门批准，在未建任何污染物处理设施的情况下，雇佣于某在位于磁州镇黄官营村东南一塑料粉碎作坊加工粉碎塑料，并且在加工过程中产生的废水未经处理，通过没有采取任何防渗措施的排水沟放至厂外西南侧一水池内和厂内东北角一水池。经磁县环境监测站分别于2017年6月19日对南墙外水池和2017年7月6日对场内东北角水池外排的废水进行监测，监测报告（磁环站（Q）2017-069号）、（磁环站（Q）2017-079号）显示监测的废水含有重金属砷、铅、铬等重金属严重超标。
公诉机关向法庭提交了相关证据，提请本院依照《中华人民共和国刑法》第三百三十八条的规定，以污染环境罪对被告人董利军进行处罚。
被告人董利军辩称，其是受张某富雇佣的工人，为张某富代收了部分废旧塑料，发电机也是张某富买的，他借给张某富部分钱，不是生产经营者，其在公安机关之所以作不一致的供述是因为和张某富是表兄弟关系，想一个人把责任承担下来；对磁县环境监测站的检测报告有异议，认为对周边环境没有造成污染。
辩护人魏文生、王春和提出的辩护意见是，董利军受雇于张某富，不是生产经营者，不应追究其责任；对监测报告有异议，但不申请重新鉴定。理由是：采样人员、分析人员没有上岗合格证和执法资格证，采样位置不对，没有对现场检查或采样记录，没有让当事人签字，采集程序不合法。监测报告也不能证明塑料厂排放污水所含重金属超过国家规定的排放标准。综上，建议判决被告人董利军无罪。
经审理查明，2017年6月至7月，被告人董利军与张某富（在逃）在未经工商和环保部门批准，在未建任何污染物处理设施的情况下，雇佣于某在位于磁州镇黄官营村东南一塑料粉碎作坊加工粉碎塑料，并且在加工过程中产生的废水未经处理，通过没有采取任何防渗措施的排水沟放至厂外西南侧一水池内和厂内东北角一水池。经磁县环境监测站分别于2017年6月19日对南墙外水池和2017年7月6日对场内东北角水池外排的废水进行监测，监测报告（磁环站（Q）2017-069号）、（磁环站（Q）2017-079号）显示监测的废水含有重金属砷、铅、铬等重金属严重超标。
上述事实，有公诉机关提交，并经法庭质证的下列证据予以证实：
1、证人于某证实，黄官营村东南的塑料粉碎作坊的机器设备是张少华（小名）的。2017年5、6月份，张少华给我打电话让我来粉碎塑料，每天100元工资，张少华的料来了，张少华就给我和董利军记工，董利军的料来了，董利军给我记工，到现在一分钱也没有给我开。干了两天之后环保检查就停了，然后就把电断了。停了十来天之后少华买来一台发电机，又打电话叫我过来给他干活。
从外面拉过来的塑料桶到厂子后进入粉碎机粉碎，粉碎中间加水，粉碎之后经过甩干机甩干，装袋外售。粉碎塑料桶的那些水刚开始都通过南墙的水道眼流到南墙外的水泥池里了。那个池子是以前养羊的时候建的，宽约两米，长约五六米，深约两米。我们刚到那儿的时候那个池子是空的。后来环保局来查了之后，张少华和董利军害怕群众举报，就不敢往南墙外排水了，就开始往院子东北侧的池子里排水了。水泥池宽有两米左右，有三四米长，深约一米四五。粉碎机往北的院地都是砖铺地面，董利军让我掀开一溜砖形成一条水沟，让废水直接流到东北角的水泥池子里。掀开砖形成的水沟没有做防渗处理，掀开砖后下面就是土地，废水直接顺着土地面流到池子里。这个作坊每天能粉碎一千多斤料，经我手粉碎的有两吨多料。
2、证人孙某证实，我是张某富（少华）的姑父。黄官营村东南的羊场是我的，我是环保所去停电的时候才知道董利军在我这里粉碎塑料，董利军一共占用我的羊场一个月左右，没有给过我费用。
3、证人李某证实，经过辨认，确认董利军曾和另一男子购买了他一台二手发电机。
4、破案报告载明，2017年7月3日9时许，邯郸市环境保护局磁县分局报警：该局稽查大队执法人员到位于磁州镇黄官营村东南一塑料粉碎厂进行现场检查，发现该塑料厂内存有大量蓝色塑料桶，并正在进行塑料桶粉碎加工。磁县公安局环境安全大队到现场抓获犯罪嫌疑人及工人，端掉该窝点，此案告破。
5、到案证明载明，2017年7月3日，犯罪嫌疑人董利军在磁州镇黄官营村东南一塑料粉碎厂现场被抓获到案。
6、磁县环保局移交关于董利军塑料粉碎作坊犯罪线索情况说明载明，该局环境稽查大队执法人员于2017年6月16日对位于磁州镇黄官营村东南一塑料粉碎厂进行现场检查时，发现生产废水未经处理，自然漫流至该南墙外侧一长方形水池内，水池内水体呈粉红色。经现场提取水样送磁县环境监测站进行检测，所排放的废水含有重金属，涉嫌污染环境罪。塑料粉碎厂生产人董利军。现将案件有关线索移交公安机关。
7、张某富上网在逃登记表载明，2017年张振富被磁县公安局上网追逃。
8、户籍证明信和社会调查载明，董利军的身份信息及社会表现。
9、磁县环境监测站磁环站（Q）2017-069号监测报告载明，经监测，黄官营村孙某塑料厂废水池废水分析结果：ph值6.09、砷3.15ug/L（十倍多）、铅0.15mg/L（三倍）、铬0.16mg/L（五倍多）、汞、镉均未检出。
10、磁县环境监测站磁环站（Q）2017-079号监测报告载明，经监测，黄官营村孙某塑料厂内小水坑废水分析结果为：ph值6.07、砷0.65ug/L（两倍多）、汞0.08ug/L（两倍）、铬3.07mg/L（十倍多）,铅、镉均为检出；黄官营村孙某塑料厂内小水沟废水分析结果为：ph值7.11、砷0.09ug/L、汞0.44ug/L、汞0.08ug/L、铬0.49mg/L,铅、镉均为检出。
11、现场勘查检查笔录、现场图及照片载明，磁县磁州镇黄官营村孙某塑料厂内外的情况。
12、董利军辨认笔录载明，董利军辨认磁县磁州镇黄官营村孙某塑料厂作案现场，辨认、确认张某富系和自己合伙开塑料粉碎厂的人。
13、辨认笔录载明，经于某辨认、确认，董利军、张某富系开办磁县磁州镇黄官营村孙某塑料厂的人。
14、被告人董利军供述，大概在2017年6月份左右，我们村把塑料加工户的电都断了。我表弟张某华（张某富）在黄官营村东南的羊场粉碎塑料。我联系张某华借用他的机器粉碎塑料，厂子里的机器设备（粉碎机，甩干机）都是张某华的，发电机是我和张某华合伙买的（合计12000元）。我从外面买回来料，用张某华的机器粉碎，挣了钱都是我自己的，工人于某粉碎我的料了，我给工人开支一天100元，张某华从外面购买的料，我和工人于某一起加工，挣了钱后张某华给我们两个人开工资，我是一天120元，于某一天100元。我和张某富是表兄弟，就借用他的机器粉碎料，没有给过他费用。
总共干了有一个月，生产了有二十天左右。磁县环保局工作人员来到我这里检查，由于在加工塑料过程中往南墙外排放废水，环保局不让我们继续粉碎塑料了。又过了十几天左右，我和张某华商量环保局不让往南墙外排废水了，再加工塑料往外排水怕群众再举报，就决定把粉碎塑料过程中的废水直接排到院内东北角一个水泥池内，之前这个地方干羊场的时候就有这个水泥池了。然后让工人于某把院内砖铺的地面从粉碎机至东北角水泥池掀开一溜砖，用于排放粉碎塑料产生的废水。粉碎机至东北角水泥池掀开一溜砖用于排放废水，没有做防渗处理，废水直接顺着地面流到水泥池了。我的货粉碎的有四、五吨左右，张某华的货粉碎的有十几吨。
上列证据，本院予以确认。
本院认为，被告人董利军违反国家法律规定，为利益驱使，无证开办废旧塑料加工厂，雇佣他人非法从事加工废旧塑料的生产，并将加工过程中产生的含有重金属物质的废水，在未经处理的情况下，在地面挖沟，通过渗坑直接排放，严重污染周边环境，被告人董利军的行为已构成污染环境罪。公诉机关指控被告人犯罪事实清楚，证据确实充分，罪名成立，适用法律准确。
对于被告人董利军及其辩护人提出的对监测报告有异议，采样人员、分析人员没有上岗合格证和执法资格证，采样位置不对，没有现场检查或采样记录，没有让当事人签字，采集程序不合法的意见。经查，采样人员、分析人员对涉案执法监测时具有合法的上岗证，并对采样过程作了记录，采样位置合乎法律规定，采集程序合法，被告人董利军及其辩护人提出的意见与查明事实不符，本院不予采纳。
对于被告人董利军辩解，其为张某富代收了部分废旧塑料，发电机也是张某富买的，他借给张某富部分钱，辩护人提出的董利军受雇于张某富，不是生产经营者，不应追究其责任的意见。经查，证人于某、李某的证言与被告人董利军的有罪供述相印证，被告人董利军和张某富一同曾从李某处购买了二手发电机并用于该厂使用粉碎废塑料，且其除了给张某富粉碎废塑料外，还自己粉碎废塑料，现有证据不能证明被告人董利军为张某富代收废旧塑料及从李某处购买的二手发电机是张某富自己所购买。被告人董利军及其辩护人提出的意见无证据证实，本院不予采纳。
对于被告人董利军辩解其没有严重污染周边环境，辩护人提出监测报告不能证明塑料厂排放污水所含重金属超过国家规定的排放标准的意见。经查，被告人董利军粉碎废旧塑料产生的废水通过渗坑直接排放，其中含有砷、汞、铬等金属有毒物质，符合法律规定的“严重污染环境”的规定，被告人董利军及其辩护人提出的意见，于法无据，本院不予采纳。依照《中华人民共和国刑法》第三百三十八条之规定，判决如下：
被告人董利军犯污染环境罪，判处有期徒刑一年，并处罚金人民币二万元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日，折抵刑期一日。即自2017年7月4日起至2018年7月3日止。罚金限判决生效后十五日内缴纳。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河北省邯郸市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 程红军
审 判 员 姚纪泽
人民陪审员 徐涛涛
二〇一八年二月十二日
书 记 员 尚海洪
附相关法律条文：
《中华人民共和国刑法》第三百三十八条违反国家规定，排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质，严重污染环境的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。