湖北省江陵县人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）鄂江陵刑初字第00070号
公诉机关江陵县人民检察院。
被告人孙某某，原江陵县某局某科副科长。因涉嫌贪污罪，于2015年4月2日被刑事拘留，同年4月15日被逮捕。现羁押于江陵县看守所。
辩护人段辉忠，江陵县法律援助中心律师。
江陵县人民检察院以江检刑诉（2015）68号起诉书指控被告人孙某某犯贪污罪，于2015年7月8日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，于2015年8月13日公开开庭审理了本案。江陵县人民检察院指派检察员伍敏出庭支持公诉。被告人孙某某及其辩护人段辉忠均到庭参加诉讼。2015年9月30日，江陵县人民检察院以需要补充侦查为由，向本院提交江检延（2015）15号延期审理建议书，本院准许后，江陵县人民检察院于同年10月30日补充侦查完毕，向本院提交江检恢审（2015）14号恢复庭审建议书，审理期限于同日重新计算。2016年1月26日，江陵县人民检察院再次以需要补充侦查为由，向本院提交江检延（2016）6号延期审理建议书，本院准许后，江陵县人民检察院于同年2月25日补充侦查完毕，向本院提交江检恢审（2016）2号恢复庭审建议书，审理期限于同日重新计算。2016年4月20日，因合议庭成员龚华夏无法继续参与该案件审理，本院将合议庭成员龚华夏更换为赵继志。同月27日，本院再次公开开庭审理了本案，江陵县人民检察院指派检察员伍敏出庭支持公诉。被告人孙某某到庭参加诉讼，其辩护人段辉忠经通知未到庭参与诉讼。本案经合议庭评议，审判委员会讨论并作出决定，现已审理终结。
江陵县人民检察院指控，2009年至2014年期间，被告人孙某某利用其担任江陵县某局某科副科长的职务便利，在江陵县各乡镇虚列户头，套取国家粮食补贴资金31笔，共计222052.87元，用于个人及家庭开支。具体事实如下：
1、2009年至2014年，孙某某利用其婆婆熊某某账号为81×××77的农村商业银行账户，在江陵县滩桥镇、沙岗镇等乡镇虚列补贴对象，套取国家粮食补贴资金13笔，共计57596.85元。
2、2012年至2014年，孙某某利用其妹妹张某账号为81×××48的农村商业银行账户，在江陵县滩桥镇、沙岗镇等乡镇虚列补贴对象，套取国家粮食补贴资金16笔，共计142516.06元。
3、2014年，孙某某利用其儿子黄某某账号为62×××09的农村商业银行账户，在江陵县滩桥镇虚列补贴对象，套取国家粮食补贴资金2笔，共计21939.96元。
案发后，孙某某于2015年4月1日主动到江陵县人民检察院投案，并退赃190000元。
公诉机关认为，被告人孙某某身为国家工作人员，利用职务便利，骗取国家资金222052.87元，其行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以贪污罪追究其刑事责任。
被告人孙某某对公诉机关指控的事实无异议，当庭表示认罪。其辩护人段辉忠对公诉机关指控的罪名无异议，为被告人孙某某作罪轻辩护，辩称：1、被告人孙某某主动投案，具有自首情节；2、积极退赃；3、认罪态度较好。
经审理查明，2009年至2014年期间，被告人孙某某利用担任江陵县某局某科副科长，负责发放惠农补贴的职务便利，将不是惠农补贴对象的妹妹张某、儿子黄某某及婆婆熊某某列为惠农补贴对象，在江陵县熊河镇、普济镇、滩桥镇、沙岗镇、白马寺镇、秦市乡、马家寨乡、江北农场等乡镇、管理区虚列户头，套取国家粮食补贴资金31笔，共计222052.87元，用于个人及家庭开支。具体事实分述如下：
1、2009年至2014年，孙某某利用其婆婆熊某某账号为81×××77的农村商业银行账户，在江陵县熊河镇、滩桥镇、秦市乡、江北农场等乡镇、管理区套取国家粮食补贴资金13笔，共计57596.85元。
2、2012年至2014年，孙某某利用其妹妹张某账号为81×××48的农村商业银行账户，在江陵县熊河镇、普济镇、滩桥镇、沙岗镇、白马寺镇、秦市乡、马家寨乡、江北农场等乡镇、管理区套取国家粮食补贴资金16笔，共计142516.06元。
3、2014年，孙某某利用其儿子黄某某账号为62×××09的农村商业银行账户，在江陵县白马寺镇、江北农场套取国家粮食补贴资金2笔，共计21939.96元。
2015年4月1日，孙某某主动到江陵县人民检察院投案，如实交代了其骗取国家粮食补贴的事实，并退缴违法所得190000元。
本案审理过程中，被告人孙某某向本院退缴违法所得32052.87元。
上述事实，有经庭审举证、质证的下列证据予以证实：
1．江陵县人民检察院立案决定书证明：本案案发经过。
2．江陵县人民检察院职务犯罪侦查部出具的到案情况说明证明：2015年4月1日，孙某某在江陵县某局相关领导的陪同下，到江陵县人民检察院投案，积极退赃并如实交代了全部犯罪事实。
3．江陵县某局出具的孙某某工作简历、江陵县人力资源与社会保障局出具的干部履历表、江陵县某局出具的江政办发（2010）33号文件证明：孙某某系国家工作人员，2004年9月起，担任江陵县某局副科长；江陵县某局某科负责管理财政直接拨付的专项经费、亏损补贴等财政性支出项目及粮食直补、家电下乡补贴资金发放等工作。
4．证人张某（孙某某之妹）的证言证明：账号为81×××48的银行账户是张某与孙某某一起到银行，用张某的身份证办理，账户开设后一直由孙某某使用，张某未使用过；张某与孙某某之间不存在借贷；张某在农村没有田地。
5．证人阳某（孙某某之夫）的证言证明：阳某自2004年开始在江陵县某局工作；黄某某系孙某某与其前夫所生，在校学生，且户口性质为非农业户口，不应享有国家粮食补贴；张某系孙某某的妹妹，沙市区人，且未耕种田地，不应享有国家粮食补贴；熊某某是阳某的母亲，存入其账号为81×××77银行账户的惠农补贴共计15笔，除2009年10月31日存入350元及2013年10月9日存入的9385.84元符合粮食直补发放标准外，其余的都不符合发放标准；熊某某账号为81×××77的银行账户一直由孙某某使用。
6．证人刘某甲（江陵县某局工作人员）的证言证明：江陵县某局的工作主要有粮食直补的发放等；2012年10月至2013年2月，江陵县某局某科的工作人员有孙某某、刘某甲等4人，孙某某是某科副科长，负责某科所有的资金、账目，具体业务包括粮食直补上报、发放等。刘某甲称粮食直补的流程是前期由各乡镇上报摸底情况及预算，然后由孙某某根据各乡镇上报的情况制作资金发放表，并交由信用合作社进行资金发放。
7．证人朱某甲、刘某乙、朱某乙（江陵县某局工作人员）的证言证明：江陵县某局某科的工作主要有粮食直补的发放等；孙某某是某科副科长，负责某科所有的资金、账目，具体业务包括粮食直补上报、发放等；粮食直补的流程是前期由各乡镇上报摸底情况及预算，然后由孙某某根据各乡镇上报的情况制作资金发放表，并交由信用合作社进行资金发放；朱某甲、朱某乙称孙某某于2009年至2014年在江陵县某局某科工作期间套取的粮食直补200000余元未用于科室开支，刘某乙称孙某某2010年之前套取的粮食直补未用于科室开支。
8．江陵县人民检察院协助查询存款／汇款／股票／债券／基金份额通知书、回执、湖北荆州农村商业银行股份有限公司出具的账户明细查询单、湖北省农村信用社（商业银行、合作银行）存款存折、银行卡、江陵县某局某科出具的2013年、2014年粮补表汇总证明：张某的账号为81×××48的湖北农村商业银行账户收到粮补16笔，共计142516.06元，其中2012年3笔，2013年8笔，2014年5笔；黄某某的账号为62×××09的湖北农村商业银行账户收到粮补2笔，共计21939.96元，其中2014年9月16日12686.61元，同年11月20日9253.35元；熊某某的账号为81×××77的湖北农村商业银行账户收到粮补15笔，共计67332.69元，其中2019年3笔、2010年3笔、2011年1笔、2012年2笔、2013年2笔、2014年4笔，2009年10月31日的1笔为350元，2013年10月9日的1笔为9385.84元。
9．江陵县某局出具的江政办发（2009）16号、（2010）11号、（2011）20号、（2012）18号、（2013）9号、（2014）9号文件、江陵县某局用款申请书、拨款凭证、记账凭证、江陵县2009年粮食、综合直补发放移交表、江陵县2010粮食直接补贴资金发放交接表、江陵县2011粮食直补、农资综合直补资金、良种补贴资金发放交接表、江陵县2012粮食直补、农资综合直补资金、良种补贴资金发放交接表、江陵县2013粮食直补、农资综合直补资金、良种补贴资金及增补资金发放交接表、江陵县2014粮食直补、农资综合直补资金、良种补贴资金发放交接表等证明：江陵县2009年至2014年粮食直补资金的拨付、发放情况。
10．江陵县人民检察院出具的湖北省暂扣款物票据、中国农业银行现金缴款单证明：2015年4月2日，江陵县人民检察院暂扣孙某某现金19万元，并存入该院暂扣款专户。
11．被告人孙某某的户籍信息。
12．被告人孙某某的供述证明：2009年至2014年，孙某某在江陵县某局负责发放惠农补贴工作期间，将不是惠农补贴对象的妹妹张某、儿子黄某某及熊某某列为惠农补贴对象，套取国家粮食补贴200000余元，其中以张某名义套取粮食补贴16笔，共计142516.06元，以黄某某名义套取粮食补贴2笔，共计21939.96元，以熊某某名义套取粮食补贴13笔，共计57596.85元，接收上述补贴的账户分别为张某的账号81×××48银行账户、黄某某的账号62×××09银行账户、熊某某的账号81×××77银行账户，套取的粮食补贴均被孙某某用于了家庭开支。
本院认为，被告人孙某某身为国家工作人员，利用职务便利，虚列惠农补贴对象，套取国家粮食补贴资金占为己有，涉案金额222052.87元，数额巨大，其行为已构成贪污罪，江陵县人民检察院的指控成立，对被告人孙某某应予处罚。被告人孙某某主动投案，如实供述其罪行，且能当庭自愿认罪，是自首，对其可减轻处罚；被告人孙某某积极退缴全部违法所得，对其可酌情从轻处罚。对被告人孙某某退缴至江陵县人民检察院的违法所得190000元及退缴至本院的违法所得32052.87元，应予以没收，上缴国库。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第（二）项、第二款、第六十七条第一款、第五十二条、第五十三条、第六十四条及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款、第十八条、第十九条第一款的规定，判决如下：
一、被告人孙某某犯贪污罪，判处有期徒刑一年十一个月，并罚金100000元（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2015年4月2日起至2017年3月1日止；罚金自本判决生效后3日内缴纳）。
二、对被告人孙某某退缴至江陵县人民检察院的违法所得190000元及退缴至本院的违法所得32052.87元，予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖北省荆州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 熊 涛
人民陪审员 赵继志
人民陪审员 郑百灵
二〇一六年五月二十六日
书 记 员 涂紫婷