浙江省奉化市人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）甬奉刑初字第408号
公诉机关浙江省奉化市人民检察院。
被告人张某。因涉嫌犯受贿罪，于2013年12月14日被奉化市人民检察院决定刑事拘留，于同月20日转取保候审。
辩护人何琳。
奉化市人民检察院以奉检公诉刑诉（2014）1156号起诉书指控被告人张某犯受贿罪，于2014年4月25日向本院提起公诉。本院于当日立案，依法适用普通程序，并组成合议庭，公开开庭审理了本案。奉化市人民检察院指派检察员梁敏、代理检察员高文艺出庭支持公诉，被告人张某及其辩护人何琳均到庭参加诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控：
2010年至2013年，被告人张某在主持奉化经济开发区管委会规划建设科日常工作期间，利用其负责奉化经济开发区道路等市政基础设施配套工程的职务之便，先后四次非法收受盛某（另案处理）送的贿赂款共计人民币7万元，并为盛某在工程施工、工程竣工验收及工程款支付等方面予以照顾。
公诉机关并向法庭提供了证人盛某、王某、伍某、汪某的证言、交代材料、奉化市发展和改革局文件、工程施工招标中标通知书、建设工程施工合同及工程款支付凭证、竣工验收报告等、奉化经济开发区管委会文件、企业法人营业执某投资有限公司基本信息、管委会文件、劳动合同、情况说明等证据用以证明指控的犯罪事实。公诉机关认为被告人张某的行为已经构成受贿罪，提请本院依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项、第二款之规定予以判处，并建议判处被告人张某有期徒刑三年至四年。
被告人张某对公诉机关指控的犯罪事实没有异议，并自愿认罪。
辩护人对公诉机关指控的犯罪事实不持异议，并提出以下几点辩护意见：一、被告人张某系初犯。被告人张某过去并未受到过政府或司法部门的任何处理或处罚，其一贯表现较好。二、被告人张某悔罪态度较好。一是被告人张某能主动投案，到案后又如实供述了自己的犯罪事实，具有自首情节。二是被告人张某能积极退赃。案发后，被告人张某主动将所得赃款上缴给侦查机关，可对被告人张某予以减轻处罚。三、被告人张某具有立功表现，可对其予以减轻处罚。四、被告人张某为行贿人提供的关照无非只是在正常工作中给予了一些方便而已，被告人张某的犯罪行为并未损害国家的经济利益。综上，辩护人认为，应对被告人张某予以较大幅度的减轻处罚，并考虑到被告人的犯罪行为总体上情节较轻、有悔罪表现、没有再犯罪的危险、宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响等因素，对其一并宣告缓刑。
经审理查明，2010年至2013年，被告人张某在主持奉化经济开发区管委会规划建设科日常工作期间，利用其负责奉化经济开发区道路等市政基础设施配套工程的职务之便，先后四次非法收受盛某（另案处理）送的贿赂款共计人民币7万元，并为盛某在工程施工、工程竣工验收及工程款支付等方面予以照顾。具体如下：
（1）2010年春节前的一天，被告人张某在本市锦屏街道大成路269号302室自己家中，非法收受盛某送的贿赂款人民币1万元；
（2）2011年春节前的一天，被告人张某在本市锦屏街道大成路269号302室自己家中，非法收受盛某送的贿赂款人民币2万元；
（3）2012年春节前的一天，被告人张某在本市锦屏街道大成路269号302室自己家中，非法收受盛某送的贿赂款人民币3万元；
（4）2013年7月份的一天，被告人张某在本市经济开发区408办公室内，非法收受盛某送的贿赂款人民币1万元。
2013年12月13日，被告人张某主动到奉化市人民检察院投案，并如实供述了自己的犯罪事实。到案后，被告人张某已退赃人民币7万元。案发后，被告人张某有检举揭发他人犯罪行为，经查证属实。
上述事实，由公诉机关提供，并经法庭质证、认证的下列证据予以证实：
（1）被告人张某的供述，证实被告人张某在侦查阶段依法作了8份笔录和亲笔书写“我的交代”1份，均如实供述其于2010年至2013年担任本市经济开发区管理委员会规划建设科副科长、科长期间先后四次非法收受盛某送的贿赂款共计人民币7万元。
（2）证人盛某的证言，证实盛某系本案行贿人，其在奉化市经济开发区做公路等工程期间，曾先后四次送给张某人民币7万元。
（3）证人王某的证言，证实在2013年7月的一天，盛某为了感谢其在顺浦路工程验收上的关照，通过张某送给其贿赂款1万元。
（4）证人伍某的证言，证实顺浦路道路工程是兴银建设公司中标的，中标后整个工程都转给盛某承做，盛某向其公司交3-4个点的管理费，其与盛某之间转包整体工程是没有经过业主单位同意的。
（5）证人汪某的证言，证实盛源路道路工程是萧云建设公司2011年中标的，是由奉化经济开发区发包的，中标后将整个工程都转给盛某做了，萧云建设公司向他个人收了3-4个点的管理费，其与盛某之间转包整体工程是没有经过奉化经济开发区发包方同意的。
（6）奉化市发展和改革局文件、工程施工招标中标通知书、建设工程施工合同及工程款支付凭证、竣工验收报告等，证实奉化市发改局有关汇泉路、汇源路、盛源路等各项道路工程项目立项、招投标、工程验收及工程款支付的事实，从中能够证明被告人张某在上述各项道路工程基础配套建设中负责工程施工发包、工程竣工验收、工程款支付等管理职责。
（7）奉化经济开发区管委会文件、企业法人营业执某投资有限公司基本信息，证实奉化经济开发区新城投资有限公司的基本情况。
（8）情况说明，证实被告人张某2008年12月至2013年9月主持奉化开发区管委会规划建设科全面工作。开发区规划建设科协助分管副准编制各类规划并组织实施，基础设施建设、质量管理和监理，施工现场的安全管理，处理基本建设安全事故，建设工程报建、竣工验收、备案、统计和招投标工作，建设开发区道路、水、电、汽、电讯、绿化等基础设施工作。2013年9月开发区机构调整，规划建设科变更规划建设局，被告人张某继续任规划建设局副局长。其在奉化经济开发区工作期间，负责顺浦路、汇诚路、盛源路、汇盛路等工程。
（9）管委会文件、劳动合同，证实被告人张某的任职情况，2008年12月18日开始，被告人张某负责规划建设科日常工作，2013年9月13日任规划建设局副局长。
（10）人口信息，证实被告人张某的身份情况。
（11）到案经过，证实被告人张某于2013年12月13日主动到奉化市人民检察院投案，并如实交代犯罪事实。
（12）关于张某检举揭发他人犯罪事实的证据：1、情况说明，证实被告人张某向公安机关检举揭发奉化市西邬街道白杜奉横北路76宁波丰宏仪表制造有限公司污染环境，后经查证，涉嫌污染环境的嫌疑人王永耀、韩华来公安机关投案。2、询问笔录，证实被告人张某向公安机关检举奉化市西邬街道白杜奉横北路76宁波丰宏仪表制造有限公司涉嫌污染环境线索来源及检举情况。3、立案决定书、取保候审决定书，证实奉化市西邬街道宁波丰宏仪表制造有限公司涉嫌污染环境已被立案侦查。并对该公司法人王永耀与韩华采取取保候审强制措施。4、讯问笔录，证实嫌疑人王永耀、韩华交代宁波丰宏仪表制造有限公司非法排放废水污染环境的犯罪事实。5、检测报告，证实宁波丰宏仪表制造有限公司排放的废水中重金属超过规定排放标准三倍以上。
本院认为，证人盛某、王某、伍某、汪某的证言、交代材料、奉化市发展和改革局文件、工程施工招标中标通知书、建设工程施工合同及工程款支付凭证、竣工验收报告等、奉化经济开发区管委会文件、企业法人营业执某投资有限公司基本信息、管委会文件、劳动合同、情况说明等证据与被告人张某的供述能够相互印证，形成证据锁链，足以认定被告人张某受贿的犯罪事实。被告人张某身为国有公司中从事公务的国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人钱财共计人民币7万元，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控的罪名成立。被告人张某自动投案，并如实供述犯罪事实，系自首，依法可以减轻处罚。被告人张某有立功情节，依法可以从轻处罚。被告人案发后已上缴全部赃款，可酌情予以从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第九十三条第二款、第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项、第二款、第六十四条、第六十七条第一款、第六十八条、第七十二条第一款、第七十三条第二款、第三款之规定，判决如下：
一、被告人张某犯受贿罪，判处有期徒刑三年，缓刑五年；
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
二、违法所得人民币7万元予以没收（已由奉化市人民检察院扣押）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向宁波市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 龙 斌
人民陪审员 江凯俊
人民陪审员 何惠丰
二〇一四年八月二十九日
书 记 员 沈巧虹
附：《中华人民共和国刑法》相关条文
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的被告人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
被告人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第六十八条犯罪分子有揭发他人犯罪行为，查证属实的，或者提供重要线索，从而得以侦破其他案件等立功表现的，可以从轻或者减轻处罚；有重大立功表现的，可以减轻或者免除处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑的，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
第九十三条本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。
国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）个人贪污数额在十万元以上的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处死刑，并处没收财产。
（二）个人贪污数额在五万元以上不满十万元的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处无期徒刑，并处没收财产。
（三）个人贪污数额在五千元以上不满五万元的，处一年以上七年以下有期徒刑；情节严重的，处七年以上十年以下有期徒刑。个人贪污数额在五千元以上不满一万元的，犯罪后有悔罪表现、积极退赃的，可以减轻处罚或者免予刑事处罚，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分。
（四）个人贪污数额不满五千元，情节较重的，处二年以下有期徒刑或者拘役；情节较轻的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。