江西省崇仁县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）赣1024刑初14号
公诉机关江西省崇仁县人民检察院。
被告人李某甲，、理事会成员。2016年1月12日因涉嫌犯贪污罪经崇仁县人民检察院决定取保候审。2016年3月17日，由本院决定取保候审，同日由崇仁县公安局执行取保候审。
被告人李某甲犯贪污罪一案，江西省崇仁县人民检察院于2016年3月17日以崇检公诉刑诉[2016]14号起诉书向本院提起公诉。本院立案受理后，依法组成合议庭，于2016年4月26日公开开庭审理了本案。崇仁县人民检察院指派检察员祝福林出庭支持公诉，被告人李某甲到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
崇仁县人民检察院指控：2012年3月，为筹建汤溪温泉，崇仁县国土资源局与马鞍镇潘某签订征地合同，征用该组土地154.014亩等。同时，潘某应马鞍镇人民政府要求，成立潘某理事会，经全体村民推选，被告人李某甲以及李某乙龙、郭某、李扇生、李某癸、游某甲、游某丙为理事会成员，协助马鞍镇政府开展征地、调处纠纷及管理征地补偿款等工作。2013年3月，李某丙经村民选举为潘某组长，增为理事会成员。之后，该村小组的征地补偿款被拨付至户名为李某乙龙的活期存折内，存折由李某乙龙保管，存折密码由马鞍镇汤溪村委会主任李某丁及马鞍镇财政所杨某保管。2015年9月11日，经崇仁县人民法院判决，潘某应支付李某戊（系李某乙龙女）征地补偿款1万元（村民补偿款为3万元）。为此，李某乙龙要求增补。被告人李某甲以及李某丙、郭某表示同意私下支付，且商议三人各自领取征地补偿款1万元。9月21日，李某乙龙套取密码，从马鞍信用社支取3万元，被李某丙、郭某、李某甲均分；9月24日，李某乙龙将李某戊补偿款2万元支取，占为己有。
据以指控的证据有：同案人李某丙、李某乙龙等人的供述；证人李某丁、杨某等人的证言；信用社存取款交易明细、个人业务凭证、征地合同、民事判决书、情况说明、扣押财物清单、常住人口信息等书证，以及被告人李某甲的供述等。
公诉机关认为，被告人李某甲在协助人民政府从事土地征用过程中，利用管理的职务便利，伙同他人侵吞征地补偿款5万元，其行为已构成贪污罪，且系共同犯罪。同时，被告人李某甲具有自首情节，案发后已退缴赃款。提请法院对被告人李某甲依法惩处。
被告人李某甲对起诉书指控的犯罪事实不持异议。
经审理查明：
2012年3月，崇仁汤溪温泉开发项目征地工作启动，崇仁县国土资源局与马鞍镇潘某签订征地合同，征用该组土地154.014亩等。同时，崇仁县马鞍镇政府要求潘某成立潘某理事会，以协助马鞍镇政府开展征地、调处纠纷及管理征地补偿款等工作。经全体村民推选，被告人李某甲以及李某乙龙、郭某（均另案处理）、李扇生、李某癸、游某甲、游某丙为理事会成员；2013年3月，被告人李某丙（另案处理）经村民选举为潘某组长，自动增为理事会成员。之后，该村小组的征地补偿款分两次被拨付至户名为李某乙龙的活期存折内，存折由李某乙龙保管，存折密码由马鞍镇汤溪村委会主任李某丁及马鞍镇财政所杨某保管。
2015年9月11日，经本院判决，潘某应支付李某戊（系李某乙龙女儿，已出嫁，户籍地在潘某，在出嫁地已分得耕地）征地补偿款1万元。因村民补偿款为每人3万元，为此，李某乙龙要求增补其女儿补偿款2万元。被告人李某甲以及李某丙、郭某表示同意私下支付，且商议被告人李某甲以及李某丙、郭某各自领取征地补偿款1万元，三人告知李某乙龙后，李某乙龙亦表示同意。尔后，在9月21日，李某乙龙自己输入从李某丁处偷听来的密码，从由其保管的征地补偿款存折中在崇仁县马鞍信用社支取3万元，被被告人李某甲及李某丙、郭某均分；9月24日，李某乙龙将李某戊补偿款2万元支取，占为己有。
案发后，被告人李某甲已退缴所得赃款人民币1万元；且经侦查机关通知，能主动到案，并如实供述自己的犯罪事实。
认定上述事实的证据有：
1、同案人李某丙、李某乙龙、郭某均供述：2012年，汤溪温泉开发项目在汤溪村委会开始征地，按照马鞍镇镇政府的要求，潘某成立了理事会，经村小组村民推选，李某乙龙、郭某、李某甲、李某癸、李扇生、游某丙、游某甲七人被推选为理事会成员，后在2013年李某丙接替了李某癸的村小组组长职务，李某丙自然也成为了理事会成员。汤溪温泉开发，潘某得到了1100多万元的补偿款，这些补偿款都被拨付至李某乙龙的信用社存折内。补偿款分配标准是如果是潘某户口的按照每人3万元等，这些款项已经分配了，但是目前存折上还结余了100多万元。因李某乙龙、游某乙、李某己、李某庚女儿已经出嫁，但户口在潘某，村民认为以上四人的女儿，不能参与征地款分配。2015年9月，经法院判决，李某乙龙的女儿因在丈夫家已经分到耕地，只能分到1万元，而其他三人的女儿可以分到3万元。因此，李某乙龙觉得吃亏，便与李某丙、郭某、李某甲沟通，希望其女儿也能分到3万元。经过沟通，李某丙、郭某、李某甲都同意了，由李某乙龙从信用社支取2万元作为李某乙龙女儿征地补偿款。但李某丙要求李某乙龙共取5万元，其余3万元由李某丙、郭某、李某甲三人每人分1万元，李某乙龙也同意了。于是，2015年9月21日，李某乙龙到马鞍信用社输入从李某丁处偷听来的密码，在征地补偿款中支取了3万元，被李某丙、郭某、李某甲三人均分了，9月24日，李某乙龙又从潘某征地补偿款中取出2万元，占为己有。
2、证人李某丁（马鞍镇汤溪村委会主任）的证言证实：2012年，开发汤溪温泉工作开始征地，为方便开展征地工作，除村委会成员协助政府参与征地工作外，马鞍镇政府要求有被征地的村小组成立理事会，理事会的职责是协助政府开展征地工作，主要就是确定面积及地类、调处纠纷、管理征地补偿款。为此，潘家组村民推选了7位村民成立理事会，由理事会成员协助政府开展征地工作。2013年，潘某推选李某丙任潘某组长，李某丙自然也成为潘家理事会成员。汤溪温泉征地，潘某补偿款都是拨付至李某乙龙的存折上，该存折由李某乙龙掌管，存折密码由他和马鞍镇财政所的杨某各保管三位数。2015年9月份，潘某取的几次款，都不是他输入的密码。但此前有时潘某李某乙龙等人去信用社取款，要求他去输入密码时，他都会给杨某打电话，杨某会在打电话时将密码说出来。
3、证人杨某（马鞍镇财政所副所长）的证言证实：潘某的征地补偿款，全部由镇财政所拨付至以潘家理事会成员李某乙龙的名字在马鞍信用社开户的存折内。根据镇政府要求，征地款由财政所人员及汤溪村委会人员共同去监督潘某征地款的存取，所以镇里安排他和李某丁两人管理征地款密码，存折由潘家理事会成员李某乙龙保管。马鞍财政所已经分两次将潘某征地款拨付至李某乙龙的存折内。2014年3月份，他在抚州市培训时，李某丁他们急着要取钱、要密码，他就将李某乙龙存折的后三位密码告诉了李某丁，由李某丁一人掌管密码。至于李某乙龙等人取款5万元的事情，他不知道也不清楚具体情况。
4、证人李扇生、游某丙、游某甲、李某癸（均为潘某理事会成员）的证言证实：汤溪村潘某组长为李某丙，李某乙龙、李某甲、郭某及他们几人都是潘某村民推选的理事会成员，协助政府征地并管理村小组的征地补偿款。潘某的征地补偿款都是拨付至李某乙龙的存折内，具体金额他们不知道。他们分配到了征地补偿款，他们知道征地补偿款有结余，但不知道具体数额。他们不清楚李某丙、李某乙龙、郭某、李某甲是否动用过征地补偿款。
5、关于汤溪温泉开发项目征地有关情况说明证实：2012年3月，崇仁汤溪温泉开发项目征地工作启动。崇仁县马鞍镇政府要求潘某成立潘某理事会，理事会成员7人，以协助马鞍镇政府开展征地、调处纠纷及管理征地补偿款等工作。
6、征地合同证实：2012年，崇仁县国土资源局与马鞍镇潘某签订征地合同，征用该组土地154.014亩。且征用潘家、大坊两组山地1074.14亩。
7、崇仁县信用合作联社交易明细查询、李某乙龙个人业务凭证证实：2015年9月21日，李某乙龙在其保管的征地款账号内取款3万元；9月24日取款2万元。
8、崇仁县人民法院民事判决书证实：2015年9月，本院判决潘某支付李某戊土地补偿款1万元；支付李某辛、李某壬、游敏风土地补偿款各3万元。
9、扣押决定书、扣押财物清单、崇仁县财政局非税资金缴款专用现金进帐单证实：2016年1月12日，李某甲退缴非法所得款1万元。
10、归案情况说明证实：2016年1月12日，李某甲接反贪机关电话通知后，主动到反贪机关接受讯问，并如实供述了自己的犯罪事实。
11、常住人口信息证实：李某甲出生于1943年6月11日，案发时已成年。
12、被告人李某甲供述：2015年9月，李某乙龙的女儿在法院起诉后，法院判决李某乙龙的女儿只能分1万元征地补偿款，而李某庚、李某己、游某乙三人的女儿，法院则判决可以领取3万元征地补偿款。之后的一天，李某乙龙找到他，要求从征地款中私下另取2万元给李某乙龙的女儿。他就找到李某丙、郭某商量，他、李某丙、郭某都同意私下给2万元。几人还商量，由他、李某丙、郭某三人每人私下领取1万元。几天后的一个晚上，李某丙就到他家里，将1万元交给了他。他私下领取这1万元，就是认为李某乙龙拿到了2万元，自己不拿1万元，就吃了亏。
上述证据，经庭审举证、质证、认证，均予以核实，能够作为定案的证据，本院予以确认。
本院认为，被告人李某甲身为马鞍镇汤溪村潘家理事会成员，在协助××镇人民政府从事土地征用过程中，利用管理征地补偿款的职务便利，伙同李某丙、李某乙龙、郭某侵吞征地补偿款人民币5万元。其中，被告人李某甲分得赃款人民币1万元，李某乙龙分得赃款人民币2万元，李某丙、郭某各分得赃款人民币1万元。被告人李某甲的行为已构成贪污罪，且系共同犯罪。在共同犯罪中，被告人李某甲起次要作用，系从犯。公诉机关指控的犯罪事实和罪名成立，予以确认。
被告人李某甲在接到检察机关的通知后，能主动向检察机关投案并如实供述自己的犯罪事实，系自首；被告人李某甲在共同犯罪中系从犯；且案发后已退缴全部赃款。综上，鉴于被告人李某甲的犯罪情节及悔罪表现，宣告缓刑对其所居住社区没有重大不良影响，本院认为对被告人李某甲可减轻处罚并适用缓刑。据此，依照（刑九前）《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条第一款第（二）项、第（三）项、第二十五条第一款、第二十七条、第六十七条第一款、第七十二条、第七十三条之规定，判决如下：
被告人李某甲犯贪污罪，判处有期徒刑二年，缓刑三年。
（缓刑考验期限，自判决确定之日起计算。）
如不服本判决，可在接到判决的第二日起十日内，通过本院或者直接向江西省抚州市中级人民法院提起上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 陈水华
代理审判员 陈 安
人民陪审员 吴农明
二〇一六年六月一日
书 记 员 吴秋馨