内蒙古自治区通辽市科尔沁区人民法院
刑 事 判 决 书
（2018）内0502刑初162号
公诉机关通辽市科尔沁区人民检察院。
被告人刘明刚，男，1981年2月16日出生，汉族，高中文化，原系原通辽市科尔沁区农电公司员工，户籍所在地：通辽市。曾因犯职务侵占罪、破坏生产经营罪于2015年1月7日被本院判处有期徒刑一年六个月，于2015年10月9日刑满释放。现因涉嫌犯受贿罪于2017年5月26日被通辽市公安局科尔沁区公安分局刑事拘留，2017年6月8日被依法逮捕，现羁押于通辽市公安局科尔沁区公安分局看守所。
辩护人杨国栋，内蒙古擎正律师事务所律师。
通辽市科尔沁区人民检察院以科检公诉刑诉（2018）108号起诉书指控被告人刘明刚犯受贿罪，于2018年1月22日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2018年3月13日公开开庭审理了本案。通辽市科尔沁区人民检察院指派检察员王昕昕、王昭辉、吴丹丹出庭支持公诉，被告人刘明刚及其辩护人杨国栋到庭参加诉讼。现已审理终结。
通辽市科尔沁区人民检察院指控,被告人刘明刚于2000年6月至2014年4月受聘于原通辽市科尔沁区农电公司（现国网内蒙古东北部电力有限公司科尔沁区供电分公司），被安排在通辽市科尔沁区大罕供电所工作，负责农村配电设备运维检修、抄表催费工作。
2007年至2014年期间，被告人刘明刚以安装低压非居民用电需要缴纳费用为由，索要兴隆村村民李某1、范某、苏某、殷某1、李某2、王某1、朱某、张富贵、李某3、张某1、王某2、韩某、唐某、冯某1、冯某2、杨某、张某2、李某4、栗某、殷某2、谭某、王某3、孟某1、陈某、张某3人民币共计102400元。
被告人刘明刚辩称，没有为唐某、冯某1、冯某2、李某2安装低压非居民用电，也没有收钱；收其他人钱的事实存在，但是与起诉书认定的不一致，具体金额记不清了。钱都是村民办事主动给的。
辩护人提出的辩护意见是，被告人不能成为受贿罪的主体，刘明刚的职责是不具备职权内容的工作；公诉机关指控的数额主要来源于证人证言，没有其他证据予以证实；电力安装公司也是收取安装费的，刘明刚在安装电表过程中收取正常的材料费，价格有高有低，是一种商业行为；价格鉴定依据存在严重的违法问题和依据不足问题。公诉机关指控被告人刘明刚犯有受贿罪的主体不适格，事实依据不足，请求被告人无罪。
经审理查明，被告人刘明刚于2000年6月至2014年4月受聘于原通辽市科尔沁区农电公司（现国网内蒙古东北部电力有限公司科尔沁区供电分公司，系国有独资公司），被安排在通辽市科尔沁区大罕供电所工作，负责农村配电设备运维检修、抄表催费工作。
2007年至2014年，被告人刘明刚以安装低压非居民用电（三相电）需要缴纳费用为由，索要兴隆村村民李某1人民币3500元；范某人民币5000元；苏某人民币3500元；殷某1人民币3500元；李某2人民币4300元；王某1人民币11000元；朱某人民币3500元；张富贵人民币4000元；李某3人民币3000元；张某1人民币3500元；王某2人民币3000元；韩某人民币4500元；唐某人民币3000元；冯某1人民币2000元；冯某2人民币5700元；杨某人民币4300元；张某2人民币4400元；李某4人民币4500元；栗某人民币5000元；殷某2人民币5000元；谭某人民币1000元；王某3人民币5000元；孟某1人民币3200元；陈某人民币3500元；张某3人民币3500元。以上共计人民币102400元。在为村民安装抵押非居民用电过程中，刘明刚为村民购买了相关材料。经鉴定，刘明刚购买的材料价值人民币35819元。
经查，通辽市科尔沁区大罕供电所为村民安装低压非居民用电不应当收取任何费用。
上述事实，有以下证据证明：
1、劳动合同续订书、辞职报告、变动审批单，证明被告人刘明刚于2007年9月1日与通辽市科尔沁区农电公司订立劳动合同，2014年4月辞去农村电工岗职务。
2、营业执照和情况说明，证明国网内蒙古东部科尔沁区供电有限公司前身为通辽市科尔沁区农电局，系国有独资公司。
3、流程图，证明客户办理低压非居民新装业务，供电企业不收取任何费用。
4、入户调查表，证明经侦查机关对通过刘明刚安装抵押非居民用电的村民入户调查，经实地测量，统计出安装时间及安装用料，由用户及见证人签字确认。
5、证人黄某证言，证明黄某从2010年2月起任大罕供电所所长，刘明刚原系大罕供电所农电工，是兴隆村的管片电工，2014年4月辞职。听说刘明刚给兴隆村村民办理三相电收钱了，但是与供电所无关，刘明刚没有向所里交钱，农户安装三相电不收费，但需自备材料。安装三相电必须经过管片的电工。黄某与刘明刚没有经济往来。
6、证人孟某2证言，证明孟某2系通辽市科尔沁区大林镇兴隆村党支部书记，村民安装三相电不需要村委会批准，村民直接找刘明刚就能办理。刘明刚对孟某2负有债务，二人没有其他经济往来。
7、证人潘某证言，证明潘某系刘明刚的姐夫，其于2014年接手兴隆村的供电工作后，村民苏某、殷某1、王某1、朱某、张某1、杨某、殷某2、陈某等人找到潘某，称刘明刚收了安装费后没给安装三相电。潘某为了帮助刘明刚，遂为上述村民安装了三相电。电表都是从刘明刚家找来的，其他材料有的是从刘明刚家里找出来的，有的是潘某自己买的。
8、证人王某4证言，证明供电所为村民安装三相电不收取费用。安装三相电正常程序需要先向供电所申请，但在实际工作中，老百姓为了方便都是直接找管片电工申请安装了。
9、证人李某1证言，证明李某1系兴隆村村民，其在2008年6月份的时候需要安装三相电，向刘明刚申请安装，后来刘明刚称可以将范玉林的三相电过户给李某1，并向李某1索要了3500元钱，为李某1安装了三相电。村里安装三相电的村民都给刘明刚钱了，不给钱安装不上。
10、证人范某证言，证明2010年1月份，因经营需要安装三相电，因为听村里人说安装三相电必须找刘明刚，不给钱就安装不上。于是范某找到刘明刚，刘明刚索要了5000元，于当年的7、8月份为范某安装了三相电。
11、证人苏某证言，证明2014年左右，苏某家需要用三相电，刘明刚说安装三相电要交3500元，苏某交了3500元，不久刘明刚被抓了，苏某找到大罕供电所，之后潘某带着电料来把三相电安装上了。
12、证人殷某1证言，证明2014年初左右，殷某1因养牛需要用三相电，遂找到刘明刚申请，刘明刚索要了3500元，后来因为刘明刚出事了，殷某1找到大罕供电所，之后潘某带着材料来给安装了三相电。
13、证人李某2证言，证明2011年或2012年，李某2找刘明刚要求为李某2的养鸡场接电，刘明刚向李某2索要了4300元，过了几天就把电给接上了。
14、证人王某1证言，证明2013年前后，王某1因经营门窗加工需要三相电，找刘明刚申请后，刘明刚说可以用7000元的价格卖给一个户头，王某1给了刘明刚7000元钱，过了几天刘明刚派潘某来把三相电安装上了。之前在2009年前后，王某1因在另一处经营门窗需要用三相电，通过别人找到刘明刚，刘明刚收了6000元的材料及安装费，后来听人说用不了那么多钱，于是找刘明刚要回了2000元。
15、证人朱某证言，证明2011年夏天，因加工饲料需要，找刘明刚安装三相电，刘明刚收了3500元钱。后来刘明刚出事进了监狱，朱某到农电所去找，之后潘某来给安装了三相电，电线是刘明刚给的，电表是潘某拿来的。
16、证人张某4证言，证明2008年秋天找刘明刚安装三相电，刘明刚收费4000元，安装并提供了电表和电线。
17、证人李某3证言，证明2006年夏天，李某3因杂粮加工需要安装三相电，找到刘明刚，刘明刚收费3000元，为李某3安装三相电并提供了电线和电表。
18、证人张某1证言，证明2013年因养牛需要找到刘明刚安装三相电，刘明刚安装了电线但是没有安装电表，后来听说刘明刚被供电所开除了，张某1找到供电所，之后潘某带着电表来把三相电安装上了。
19、证人王某2证言，证明2012或2013年时，王某2因收购废品需要安装三相电，刘明刚收取3000元后，为王某2安装了三相电，电表和电线是刘明刚提供的。
20、证人韩某证言，2010年秋季，韩某需要用三相电，于是从邻居家接了过来，后来刘明刚发现了，要求韩某单独立户，并提出要4500元，韩某先交了3000元，之后拖了大概一年，刘明刚带了三块电表和大约150米铝芯线来把三相电安装上了。
21、证人唐某证言，证明2014年春季，唐某家需要安装三相电，刘明刚提出要3000元钱，唐某交钱后刘明刚始终没有给安装三相电。
22、证人冯某1证言，证明2012年5、6月份因修理厂需要三相电，刘明刚收取了3500元的费用，之后一直没有安装。
23、证人冯某2证言，证明2007年的夏季，因生产经营需要三相电，刘明刚以变压器超负荷不同意安装。后来冯某2的连襟孙彬从中联系，刘明刚收取了5000元后给冯某2安装的三相电，冯某2买房子的时候刘明刚找冯某2要了700元钱，说是安装三相电的电表、电表箱、电线等材料费。
24、证人杨某证言，证明2009年夏天交给潘某4300元安装了三相电。
25、证人张某2证言，证明2010年11月交给刘明刚4400元安装了三相电，电料是刘明刚提供的。
26、证人李某4证言，证明2010年或2011年交给刘明刚4500元安装了三相电，电表等材料是刘明刚提供的，电线是李某4自家买的。安装三相电的事刘明刚一个人说了算。
27、证人栗某证言，证明2009年交给刘明刚5000元安装了三相电，电表等材料是刘明刚提供的。
28、证人殷某2证言，证明2008年或2009年交给刘明刚5000元安装了三相电，电料是刘明刚提供的。
29、证人冯某3证言，证明知道刘明刚给殷某2安装三相电并收钱的事，收了多少钱冯某3不清楚。
30、证人谭某证言，证明2009年因于同村董国华互换三相电交给了刘明刚1000元人民币。
31、证人王某3证言，证明2009年因经营需要，交给刘明刚5000元安装了三相电，电料都是刘明刚买的。
32、证人孟某1证言，证明2009年因经营需要，交给刘明刚3200元安装了三相电，电料都是刘明刚提供的。
33、证人陈某证言，证明2014年初交给刘明刚3500元欲安装三相电，后来刘明刚被公安机关抓走了，管片电工换成了潘某，于是陈某给潘某打电话说了给刘明刚3500元钱的事情，数日后，潘某带着三块电表盒10多米电线来把三相电安装上了。
34、证人张某3证言，证明2008年春季，交给刘明刚3500元钱安装了三相电，张某3自己买的地埋线，之后刘明刚带着3块电表和约20米的电线来把三相电安装上了。
35、证人入户调查表，证明刘明刚为村民安装三相电所用电料的种类、数量、特征。
36、价格鉴定意见书，证明被告人刘明刚为村民购买电料的价格。
37、用料详单、记账凭证及发票，证明相应电料的购买价格。
38、被告人刘明刚供述，被告人刘明刚供述自2005年起为二、三十户村民安装三相电，每户收费2000元至5000元不等，收取的费用全部用来购买电料及帮助村民疏通关系了。
以上证据经当庭质证，被告人对黄某证言有异议，认为黄某也曾向用户收取费用，但是没有证据能够证明；孟某2证言有异议，认为给过孟某2好处，但没有证据证明；对证人李某1、范某、王某1、张某4、李某3、韩某、张某2、李某4、栗某、殷某2、孟某1证言有异议，认为收款的金额与实际不符，但具体数额记不清了；对张某3证言有异议，提出张某3的电料都是刘明刚提供的；对入户调查表实际米数大多不符，部分用料不符；对证人李某2证言有异议，认为李某2所述之事不存在；对唐某证言、冯某1、冯某2证言有异议，认为没有收过三人的钱；对价格鉴定意见书有异议，电度表和互感器的价格与意见书中的价格不符，且没有对实际使用的地埋线价格进行鉴定。辩护人对劳动合同有异议，认为刘明刚与农电所的劳动合同签订时间是从2007年至2012年，而起诉书指控是到2014年，与劳动合同时间不符，且抄表员的名字中没有刘明刚；对孟某2证言有异议，认为孟某2与刘明刚有矛盾；对入户调查表有异议，认为时间久了，电线有损腐，需要专业人士去勘测，该表没有勘测人，见证人没有相关身份证明，该调查表得出的结论是不能作为证据使用的；对价格鉴定意见书有异议，价格鉴定书没有相关鉴定人的签名，价格鉴定明细表后标明”无实物”与实际情况不符；鉴定材料中没有入户调查表，依据不足。本院审查认为，公诉机关出示的入户调查表、价格鉴定意见书虽然形式上存在瑕疵，但与用料详单、记账凭证及证人证言等证据之间相互印证，能够证明本案事实，予以采信，对被告人和辩护人的质证意见不予采纳；被告人虽对部分安装低压非居民用电的村民证言提出异议，但其不能作出详细说明，故对被告人刘明刚的质证意见不予采纳，对相应供述亦不予确认；对辩护人的相关质证意见不予采纳。对辩护人提出劳动合同签订时间是2007年至2012年的质证意见，因被告人刘明刚系于2014年提出辞职，期间存在事实上的劳动关系，故对该质证意见不予采纳。公诉机关出示的证据来源合法，证据之间相互印证，能够证明本案事实，予以确认。辩护人出示的户籍证明及房产证复印件与本案查明事实不具有关联性，不予确认。
本院认为，公诉机关指控被告人刘明刚犯受贿罪的事实清楚，证据确实、充分，罪名成立。被告人刘明刚身为国家工作人员，利用职务上的便利，索取他人钱财人民币66581.00元，其行为已构成受贿罪，应受刑罚处罚。被告人刘明刚辩称自己没有索要钱款的辩解与查明事实不符，不予采纳。辩护人提出本案事实不清的辩护意见与事实不符，不予采纳；提出被告人刘明刚不属国家工作人员的辩护意见，因被告人刘明刚受聘于国有公司，并负责农村配电设备运维检修、抄表催费，依法应以国家工作人员论，故该辩护意见不能成立，不予采纳。综上，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条、第九十三条第二款之规定，判决如下：
一、被告人刘明刚犯受贿罪，判处有期徒刑一年，并处罚金人民币十万元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2017年5月26日起至2018年5月25日至。所处罚金于判决生效后立即缴纳。）
二、被告人刘明刚违法所得人民币66581.00元，予以追缴并上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向通辽市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。
审 判 长 尹长兴
人民陪审员 杨静苹
人民陪审员 苗 华
二〇一八年五月八日
书 记 员 苗 蕊