广西壮族自治区天峨县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）桂1222刑初167号
公诉机关广西壮族自治区天峨县人民检察院。
被告人罗曾健，男，1994年7月19日出生于广西天峨县，壮族，初中文化，农民，住天峨县。因涉嫌犯诈骗罪，于2016年10月6日被天峨县公安局立案侦查，同年11月15日被取保候审。
广西壮族自治区天峨县人民检察院以峨检刑诉[2016]165号起诉书指控被告人罗曾健犯诈骗罪，于2016年12月5日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，于2016年12月19日公开开庭审理了本案。天峨县人民检察院指派检察员罗长鸣出庭支持公诉。被告人罗曾健到庭参加诉讼。现已审理终结。
天峨县人民检察院指控，2013年，被告人罗曾健得知创办微型企业可以得到国家的三万元补助，其为了得到这个补助，便利用自己是残疾人的身份，虚构自家土地种植的30亩核桃林的事实，并伪造10万元的出资证明材料，在天峨县工商局注册“天峨县更新乡曾健核桃种植园”的微型企业，骗取到国家的微型企业补助金3万元。
公诉机关认为被告人罗曾健的行为已构成诈骗罪。为证实其指控的事实，公诉机关当庭提交并宣读了书证、证人证言、辨认笔录及照片及被告人的供述等证据。
被告人罗曾健对起诉书指控其犯诈骗罪无异议，提出自己法律意识淡薄，且自己是残疾人，要求从轻处罚。
经审理查明，2013年，被告人罗曾健得知创办微型企业可以得到国家的三万元补助，其为了得到这个补助，便利用自己是残疾人的身份，虚构自家土地种植的30亩核桃林的事实，并伪造10万元的出资证明材料，在天峨县工商局注册“天峨县更新乡曾健核桃种植园”的微型企业，骗取国家的微型企业补助金3万元。
认定上述事实的证据有：
（一）书证
1、受案登记表、立案决定书证实，该案发案原因和立案经过。
2、调取证据通知书证实，天峨县公安局依法调取到天峨县工商行政管理和质量技术监督局提供的罗曾健用于伪造微型企业申请材料的一整套材料及其天峨县工商行政管理和技术监督局设立登记罗曾健微型企业的档案材料的事实。以及广西壮族自治区人民政府、河池市人民政府、天峨县人民政府关于微型企业的相关指导性文件。
3、林权证证实，罗曾健家在更新乡合孟屯的核桃林地面积8.9亩的事实。
4、中国农业银行现金缴款单证实，2016年10月9日罗曾健向中国农业银行天峨县公安局涉案财物管理专户退回违法补助金3万元的事实。
5、申请材料证实，罗曾健用于核桃种植园企业银行账户开户申请材料，内有申请开户的信息情况。
6、接受证据材料清单证实，天峨县公安局根据办案需要，依法向天峨县财政局查询罗曾健银行账户交易记录及客户信息的事实。财政直接支付天峨县杨氏板栗种植园3万元的事实。
7、投案自首情况说明证实，2016年天峨县公安局民警在办案工作中发现罗曾健弄虚作假骗取国家微型企业资本补助金的行为，罗曾健于2016年10月8日主动到天峨县公安局更新派出所投案自首，并主动归还违法所得钱物的事实。
8、罗曾健户籍证明证实，罗曾健的身份情况。
（二）证人证言
1、证人罗某1证实，罗曾健是其儿子，1994年7月19日生，身体有残疾，初中毕业后回家至今已有五年，现在一家人都在一起生活，罗曾健回家曾经自己种植过核桃，可能有11亩这样，是2012年至2013年期间种植的，种植在更新乡斌停村合孟屯的拉好坡（地名），当时种植的核桃苗50株是其出资购买的，罗曾健出工出力，我也得帮他种，从来没有请工人种植和护理过，都是自己家的活路除草和施肥，从不需要支付工资，至于罗曾健是否利用自家的核桃办理过微型企业之事不清楚，也没有得到过国家的补助，都是自己出资的。
2、证人罗某2证实，罗国利是天峨县更新乡斌停村村委党支书，罗曾健是罗某3的儿子，是本村合孟屯的村民，他有残疾证是一个残疾人，具体他哪里残疾不清楚。印象中没有给罗曾健开过有关核桃种植方面的证明，只记得在今年帮他开过新生儿上户证明，帮他盖了村委的章，至于他家是否种植有核桃要问分管他们片区的村委委员黄某3才知道。
3、证人黄某3证实，黄某3是更新乡斌停村村委副主任，罗曾健是罗某3的儿子，是本村合孟屯的村民，他有残疾证是一个残疾人，他的背脊柱弯曲，黄某3从来没有给罗曾健开过有关核桃种植方面的证明，村公章是村委委员轮流拿的，只知道他家有一处土地的山坡下面有一片核桃树，大概7、8亩左右，不清楚他是否办理有微型企业之事。
4、证人罗某4证实，罗启开是是更新乡斌停村合孟屯的队长，罗曾健是罗某3的儿子，是本屯的村民，他是一个天生残疾人，他的背脊弯的直不起来，平时表现很好，没见过他做过什么违法犯罪的事情，他家种植有核桃树，是在本屯的“拉么”坡，大概有5、6亩的核桃树，应该是五年前他父母种植的，至于他是否办理过什么微型企业之事不清楚，也没听他说过得到国家补助三万元的事情。
5、证人韦某证实，韦选章是更新乡斌停村巴某的队干，巴某和合孟屯实际是同在一个地方的，因人口比较多，才分开两个屯，罗曾健是罗某3的儿子，是本屯的村民，他是一个残疾人，总是陀背的，他家种植有核桃树，是在本屯的“拉么”坡，大概有7、8亩的核桃树，应该是4、5年前种植的，至于他是否办理过什么微型企业之事不清楚，也没听他说过得到国家补助三万元的事情。
6、证人黄某2证实，黄诚是2010年11月份开始在天峨县工商局上班，先后在经济检查大队和办公室等部门工作，于2013年3月份到天峨县工商局更新工商所工作，2016年10月份抽到天峨县工商局六排工商所上班，在更新工商所工作期间，更新所一直就黄某2和向某两人。其知道微型企业补助的事情，一是企业创办人要属于“八类人群”，二是要求注册资金10万元，三是确实有所申报创办企业的达到标准的项目。天峨县更新辖区的共有7家微型企业，其中有“天峨县更新乡金凤板栗种植园”和“天峨县更新乡曾健核桃种植园”两家微型企业，都是黄某2和向某一起去调查企业场地的，“天峨县更新乡金凤板栗种植园”的法人是李某，她属于返乡农民工，他办理的微型企业承包经营范围是板栗种植，企业经营地点是在天峨县更新乡拉号村，具体地名不记得了，记得她申请的是30亩板栗种植，她是分别和5个人签订了种植板栗的租赁合同；“天峨县更新乡曾健核桃种植园”的法人是罗曾健，他属于残疾人，他办理的微型企业的经营范围是核桃种植，企业地点是在天峨县更新乡斌停村，具体地名不记得了，他申请的面积也是30亩，当时去场地调查时全部是按照他所指的，没有村委的人在场，因为当时他们都有村委的证明，证明他们有那么多亩的面积，所以我们就在企业场地调查表上签上属实并签上名字。最后在微型企业补助金发放前，听说县里有几个部门一起组成联合调查组再去核查一次，具体时间和经过不清楚了，因为没有人叫黄某2和向某参与。
7、证人向某的证言内容与证人黄某2的证言内容相符。
（四）被告人的供述和辩解
被告人罗曾健的供述与辩解证实，2013年的时候，其了解国家有政策，属于几类人群的人员办理微型企业，就可以得到3万元钱的补助，自己就是这几类人群中的残疾人员（佝偻病），但其标准是要有达到30亩以上水果林木，还有有十万元的注册资金，可其只有8.9亩的核桃林，其就自己打印好种植30亩核桃的证明，到更新乡斌停村村委找到村干罗国利帮盖了村委公章，还开设公司账户，存入十万元的注册资金，伪造了企业员工
工资、购买三轮摩托车和办公用品等支出证明材料，参加了相关的培训后便在天峨县工商局办理了“天峨县更新乡曾健核桃种植园”微型企业，骗取得国家3万元微型企业补助金用于日常生活的开支。
（五）鉴定意见
峨公某字【2016]00425号鉴定意见证实，天峨县更新乡斌停村合孟屯拉么坡罗曾健家的核桃林地该户共有一块核桃地，核桃林于2011年种植，现有5年树龄，面积为0.18公顷（2.7亩）2016年11月15日公安机关将该鉴定意见送达被告人罗曾健，其无异议。
上述证据均经庭审举证、质证、查证属实，本院依法确定为本案定案证据。
本院认为，被告人罗曾健以非法占有为目的，虚构事实，骗取微型企业补助资金三万元，数额巨大，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第二百六十六条之规定，构成诈骗罪。公诉机关指控被告人罗曾健犯诈骗罪成立，本院予以确认。被告人罗曾健主动到公安机关投案。并如实供述其犯罪事实，系自首，依法可以从轻处罚，且主动退还赃款三万元，认罪态度较好，确有悔罪表现，本院决定对被告人罗曾健减轻处罚并宣告缓刑。依照《中华人民共和国刑法》第二百六十六条、第四十五条、第五十二条、第六十一条、第六十七条第一款，第七十二条、第七十三条，《最高人民法院关于审理诈骗案件具体应用法律的若干问题的解释》第一条第一款，《最高人民法院关于适用财产刑若干问题的规定》第一条、第二条、第八条之规定，判决如下：
一、被告人罗曾健犯诈骗罪，判处有期徒刑二年，缓刑三年，并处罚金人民币五千元。
（缓刑考验期自判决确定之日起计算。罚金已缴纳。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河池市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本三份。
审 判 长 韦光盛
审 判 员 龙园玲
人民陪审员 罗 勇
二〇一六年十二月二十一日
书 记 员 岑朝毅
附法律条文如下
中华人民共和国刑法(2011年修正)
第二百六十六条【诈骗罪】诈骗公私财物，数额较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金;数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金;数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。本法另有规定的，依照规定。
第四十五条【有期徒刑的期限】有期徒刑的期限，除本法第五十条、第六十九条规定外，为六个月以上十五年以下。
第五十二条【罚金数额的裁量】判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第六十七条【自首】犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。中国刑事辩护网提供
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条【适用条件】对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
(一)犯罪情节较轻;
(二)有悔罪表现;
(三)没有再犯罪的危险;
(四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条【考验期限】拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
《最高人民法院关于适用财产刑若干问题的规定》
于２０００年１１月１５日由最高人民法院审判委员会第１１３９次会议通过，现予公布，自２０００年１２月１９日起施行。
第一条刑法规定“并处”没收财产或者罚金的犯罪，人民法院在对犯罪分子判处主刑的同时，必须依法判处相应的财产刑；刑法规定“可以并处”没收财产或者罚金的犯罪，人民法院应当根据案件具体情况及犯罪分子的财产状况，决定是否适用财产刑。
第二条人民法院应当根据犯罪情节，如违法所得数额、造成损失的大小等，并综合考虑犯罪分子缴纳罚金的能力，依法判处罚金。刑法没有明确规定罚金数额标准的，罚金的最低数额不能少于一千元。
对未成年人犯罪应当从轻或者减轻判处罚金，但罚金的最低数额不能少于五百元。
第八条罚金刑的数额应当以人民币为计算单位。