云浮市云城区人民法院
刑 事 判 决 书
云城法刑初字第169号
公诉机关云浮市云城区人民检察院。
被告人蔡某某，男，汉族，群众，中专文化，云浮市云城区供电局职工，住云浮市云城区。因本案于2013年9月17日被羁押并被刑事拘留，同年9月29日被逮捕。现羁押于云浮市第一看守所。
辩护人赵勇，广东广鑫律师事务所律师。
辩护人邹梅健，广东广鑫律师事务所律师。
云浮市云城区人民检察院以云区检诉刑诉（2014）132号起诉书指控被告人蔡某某犯行贿罪、受贿罪一案，于2014年6月5日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭适用普通程序，公开开庭进行审理。云浮市云城区人民检察院指派检察员朱海峰出庭支持公诉，被告人蔡某某及其辩护人赵勇到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
公诉机关指控：
一、行贿罪
2008年至2010年期间，被告人蔡某某通过在云浮市住房公积金管理中心工作的叶某某（另案处理）违法办理手续，在不符合条件的情况下四次提取住房公积金共183000元（其中2008年10月17日提取37000元；2009年11月6日提取58000元；2010年12月3日提取53000元；2011年8月8日提取35000元），后按事前约定分四次支付给叶某某好处费共16000元（其中2008年10月17日给付3000元；2009年11月6日给付5000元；2010年12月3日给付5000元；2011年8月8日给付3000元）。
二、受贿罪
通过违规提取住房公积金而相识后，被告人蔡某某与叶某某、黄某某（另案处理）相互勾结，由蔡某某先后将不符合提取公积金条件的吴某某、谢某某、陈某某、谢某甲等四人的资料收集后交由叶某某、黄某某违法办理审批手续，为四人提取公积金共587000元后（其中吴某某211700元、谢某某107000元、陈某某100000元、谢某甲100000元），蔡某某向四人收取了事前约定的按提取金额10%计算的“手续费”共51700元（其中吴某某21000元、谢某某10700元、陈某某10000元、谢某甲10000元），并与叶某某、黄某某按约定分成。
上述事实，公诉机关向本院提供了相关的证据。公诉机关认为，被告人蔡某某为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十九条之规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以行贿罪追究其刑事责任。被告人蔡某某又伙同国家工作人员，利用国家工作人员职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条之规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以受贿罪追究其刑事责任。被告人蔡某某一人犯数罪，根据《中华人民共和国刑法》第六十九条之规定，应数罪并罚。
被告人蔡某某对公诉机关指控行贿的事实无异议，辩解只是帮同事提取住房公积金，没有从中取得任何报酬，不构成受贿罪。
被告人蔡某某辩护人赵勇的辩护意见为：被告人蔡某某在被追诉前如实向检察机关交待了所有涉嫌行贿事实，不应该追究被告人蔡某某刑事责任；被告人蔡某某是出于提取公积金的目的给予叶某某财物，其主观恶性较小，社会危害性不大，没有造成严重的社会后果，建议对行贿罪免予刑事处罚。被告人蔡某某不构成受贿罪，具体理由如下：被告人蔡某某没有共同受贿的故意、没有收取贿赂款、另案处理的叶某某的证言前后矛盾。
本院经审理查明：
一、2008年至2010年期间，被告人蔡某某通过在云浮市住房公积金管理中心工作的叶某某（另案处理）违法办理手续，在不符合条件的情况下四次提取住房公积金共183000元（其中2008年10月17日提取37000元；2009年11月6日提取58000元；2010年12月3日提取53000元；2011年8月8日提取35000元），并按照事前约定，分四次支付给叶某某好处费共16000元（其中2008年10月17日给付3000元；2009年11月6日给付5000元；2010年12月3日给付5000元；2011年8月8日给付3000元）。
另查明，侦查机关立案侦查前，被告人蔡某某如实交待两次行贿事实，并在立案侦查后如实供述另两次行贿事实。
上述事实，经庭审质证有下列证据证实：1、被告人蔡某某供述；2、证人叶某某证言；3、存款明细账、记账凭证、支取申请。
二、被告人蔡某某同事吴某某、谢某某、陈某某、谢某甲等四人得知被告人蔡某某可以帮忙违规提取住房公积金，主动或者被动联系被告人蔡某某，委托帮忙违规提取住房公积金。2011年5月至9月份期间，被告人蔡某某先后将不符合提取公积金条件的吴某某、谢某某、陈某某、谢某甲等四人的资料收集后通过黄某某交由叶某某违法办理审批手续，四人得以违规提取住房公积金共587000元（其中吴某某211700元、谢某某107000元、陈某某100000元、谢某甲100000元）并支付按提取金额百分之十计算的“手续费”共51700元（其中吴某某21000元、谢某某10700元、陈某某10000元、谢某甲10000元）。
上述事实，经庭审质证有下列证据证实：
1、被告人蔡某某供述，证实被告人蔡某某将不符合提取公积金条件的吴某某、谢某某、陈某某、谢某甲等四人的资料收集后通过黄某某交由叶某某违法办理提取住房公积金审批手续，四人得以违规提取住房公积金并按提取金额百分之十支付“手续费”的事实。
2、证人叶某某证言，证实被告人蔡某某多次收集多人申请材料并通过黄某某交由叶某某违违法办理提取住房公积金审批手续，叶某某、黄某某收取手续费并分成的事实。
3、证人黄某某证言，证实黄某某伙同叶某某，通过被告人蔡某某，为不符合条件的人员违法办理提取住房公积金审批手续，从中收受贿赂的事实。
4、证人吴某某证言，证实吴某某通过被告人蔡某某向他人行贿，违法提取公积金的事实。
5、证人谢某某证言，证实谢某某通过被告人蔡某某向他人行贿，违法提取公积金的事实。
6、证人陈某某证言，证实陈某某通过被告人蔡某某向他人行贿，违法提取公积金的事实。
7、证人谢某甲证言，证实谢某甲通过被告人蔡某某向他人行贿，违法提取公积金的事实。
8、存款明细帐、记账凭证、支付申请，证实：吴某某于2011年5月26日违规提取住房公积金21.17万元；谢某某于2011年8月3日违规提取住房公积金10.7万元；陈某某于2011年8月8日违规提取住房公积金10万元；谢某甲于2011年9月29日违规提取住房公积金10万元。
9、云安县人民检察院立案决定书，证实黄某某因涉嫌受贿被侦查机关立案侦查。
10、辨认笔录，证实被告人蔡某某辨认出4号照片男子黄某某就是他所说的黄经理。
本案事实，还有以下经庭审质证的证据证实：
1、云安县人民检察院立案决定书，证实侦查机关于2013年9月17日对本案进行立案侦查。
2、线索来源及抓获经过，证实被告人蔡某某受贿、行贿犯罪事实被发现及案件侦破的经过。
3、个人情况说明、常住人口登记表，证实被告人蔡某某的身份情况。被告人蔡某某于1979年5月1日出生，作案时已年满18周岁，已达负刑事责任年龄。
4、云浮市住房公积金管理中心证明、组织机构代码证、事业单位法人证书、云浮市住房公积金管理中心主要任务和人员编制规定、云浮市住房公积金管理中心机构编制方案，证实云浮市住房公积金管理中心是依法成立、具备独立资格的事业单位法人，叶某某在管理中心成立至2012年7月在归集科负责公积金归集、提取审批等工作，2012年8月至2013年3月27日在综合科负责后勤服务工作，2013年3月28日后旷工无法取得联系。
5、讯问录音录像（光盘），证实本案侦查期间，侦查机关对依法讯问被告人蔡某某的过程。
以上证据经查证属实，本案证据之间能够相互印证，且形成完整的证明体系，证据确实充分，足以认定本案事实。
本院认为，被告人蔡某某不符合提取住房公积金条件，为违规提取住房公积金、谋取不正当利益，以支付手续费形式给予国家工作人员以财物。被告人蔡某某为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物，已构成行贿罪。公诉机关指控被告人蔡某某行贿的犯罪事实清楚，证据确实、充分，被告人蔡某某行贿罪名成立。
被告人蔡某某受同事委托，进行沟通、撮合等居间活动，使多个不符合提取公积金条件的同事，为违规提取住房公积金、谋取不正当利益而以支付手续费形式给予国家工作人员以财物的行贿行为和国家工作人员的受贿行为得以实现；多人得以违法提取住房公积金，情节严重。被告人蔡某某向国家工作人员介绍贿赂，情节严重，已构成介绍贿赂罪。
公诉机关指控被告人蔡某某伙同国家工作人员，利用国家工作人员职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，但主观方面，指控被告人蔡某某伙共同故意进行受贿，证据不确实充分；客观行为，被告人蔡某某实施的是受同事委托，进行沟通、撮合等居间活动，使行贿行为和国家工作人员的受贿行为得以实现的行为，而非受贿行为或者行为构成国家工作人员整个受贿行为的一部分；其他客观方面，指控被告人蔡某某与叶某某、黄某某按约定分成行贿款，证据不确实充分。因此，公诉机关指控被告人蔡某某伙同国家工作人员，利用国家工作人员职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，应当以受贿罪追究其刑事责任，定性错误，本院不予采纳。被告人蔡某某认为不构成受贿罪的辩解及辩护人认为被告人蔡某某没有共同受贿的故意、没有收取贿赂款的辩护意见，理由成立，本院予以采纳。
被告人蔡某某一人犯数罪，应当数罪并罚。被告人蔡某某归案后如实供述自己的罪行，予以从轻处罚。被告人蔡某某在被追诉前如实向检察机关交待部分行贿事实，酌情予以从轻处罚。
辩护人提出的被告人蔡某某在被追诉前如实向检察机关交待了所有涉嫌行贿事实的辩护意见，没有事实根据，本院不予采纳。辩护人提出的被告人蔡某某是出于提取公积金的目的给予叶某某财物，其主观恶性较小，社会危害性不大，没有造成严重的社会后果，建议对行贿罪免予刑事处罚的辩护意见，缺乏事实根据和法律依据，本院不予采纳。
根据被告人蔡某某犯罪的事实、性质、情节和对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十九条、第三百九十条、第三百九十二条、第六十一条、第六十七条第三款规定，判决如下：
被告人蔡某某犯行贿罪，判处有期徒刑六个月；犯介绍贿赂罪，判处有期徒刑八个月。总和刑期一年二个月，决定执行有期徒刑一年。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2013年9月17日起至2014年9月16日止）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向广东省云浮市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 方冠英
代理审判员 陈嘉文
人民陪审员 陈业珍
二〇一四年八月二十二日
书 记 员 郭金凤