安徽省滁州市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2015）滁民二终字第00450号
上诉人（原审被告）：许福彩。
委托代理人：冯在梅，安徽曲阳律师事务律师。
被上诉人（原审原告）：许发傈。
委托代理人：邱建华，安徽伟诚律师事务所律师。
被上诉人（原审被告）：定远县炉桥镇七里社区居民委员会，住所地安徽省定远县。
法定代表人：宋永春，该居民委员会主任。
上诉人许福彩因确认合同无效纠纷一案，不服安徽省定远县人民法院于2015年9月8日作出的（2015）定民二初字第00818号民事判决，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭，于2015年11月18日公开开庭审理了本案。上诉人许福彩及其委托代理人冯在梅，被上诉人许发傈及其委托代理人邱建华到庭参加诉讼。被上诉人定远县炉桥镇七里社区居民委员会经本院传票传唤，无正当理由未到庭参加诉讼，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。
原审法院查明：农村第一轮土地承包时，许发傈户4人在定远县炉桥镇七里村许东组参加承包，承包土地2.2亩。1995年农村二轮土地延包时，遵循“大稳定、小调整”原则，延续第一轮土地承包关系不变，村组未与土地承包户签订书面土地承包合同书。2007年12月开展土地承包经营权证换补发工作时，定远县人民政府将许发傈户田名为黄塘下、小河埂两块田计1.6亩（其中黄塘下承包田1.3亩，四至为：东路、西许福林田、南许福运田、北许发林田，小河埂承包田0.3亩，四至为：东许发忠田、西沟、南许发林田、北许发举田），误登入许福彩户编号为定农地承包权（2008）第W0212041号农村土地承包经营权证中。2013年3月15日，定远县炉桥镇七里社区居民委员会与许发傈续签了二轮土地承包合同书，该合同书载明：许发傈承包的田亩数为2.22亩，其中包括误登入许福彩户的黄塘下、小河埂两块田计1.6亩。2013年5月2日，许发傈向定远县人民政府申请，要求撤销许福彩的土地承包经营权证。定远县人民政府于2013年5月15日作出定政秘（2013）129号《关于注销许发好等四户农村土地承包经营权证的决定》，决定对许发好、许福利、许福彩、许福亮四户农村土地承包经营权证予以注销。2013年6月5日，许福彩向滁州市人民政府申请复议，2013年8月2日，滁州市人民政府以滁复字（2013）30号《行政复议决定书》作出决定：维持定远县人民政府作出的定政秘（2013）129号《关于注销许发好等四户农村土地承包经营权证的决定》。2013年8月21日，许福彩向定远县人民法院提起行政诉讼，请求人民法院依法撤销定远县人民政府作出的定政秘（2013）129号《关于注销许发好等四户农村土地承包经营权证的决定》。在案件审理过程中，定远县炉桥镇七里社区居民委员会于2013年9月26日在许福彩事先填写好签署时期为2008年1月10日的定远县农村土地承包合同书上盖章，但炉桥镇七里社区居民委员会的设立及公章的启用均是2012年以后。2013年11月18日，定远县人民法院作出（2013）定行初字第00020号行政判决书，认定：定远县人民政府依法注销许福彩定农地承包权（2008）第W0212041号土地承包经营权证事实清楚、程序合法、适用法律、法规正确，维持定远县人民政府于2013年5月15日作出的定政秘（2013）129号《关于注销许发好等四户农村土地承包经营权证的决定》。许福彩不服，向本院提起上诉，2014年2月20日，本院作出（2014）滁行终字第00008号行政判决书，认定：定远县人民政府作出注销定农地承包权（2008）第W0212041号土地承包经营权证事实清楚、程序合法、适用法律、法规正确，应依法予以维持，驳回了许福彩的上诉，维持原判决。
另查明：2013年10月12日，定远县炉桥镇七里社区居民委员会出具证明一份，证明：许福彩户持有的2008年1月10日的农村土地承包合同书，不是2008年签订的，而是2013年9月26日所签的，并承认该合同书损害了许发傈户的合法土地承包经营权，是违法合同、无效合同。
原审法院认为：《中华人民共和国农村土地承包法》第二十二条规定，承包合同自成立之日起生效。承包方自承包合同生效时取得土地承包经营权。本案中，许发傈户4人在第一轮土地承包时就已承包了原定远县炉桥镇七里村许东组黄塘下、小河埂两块田地计1.6亩，在二轮土地延包时，由于延续第一轮土地承包关系不变，村组未与土地承包户签订书面的土地承包合同书。2013年3月15日，定远县炉桥镇七里社区居民委员会与许发傈续签了二轮土地承包合同书，该合同书是双方当事人真实意思表示，不违反法律、行政法规关于效力的强制性规定，合法有效。该合同书载明：许发傈承包的田亩数包括误登入许福彩户的黄塘下、小河埂两块田计1.6亩，许发傈依法取得了黄塘下、小河埂两块田计1.6亩的土地承包经营权。许福彩明知自已持有的定农地承包权（2008）第W0212041号农村土地承包经营权证书被注销，定远县炉桥镇七里社区居民委员会明知已与许发傈续签了包含黄塘下、小河埂两块田计1.6亩在内的二轮土地承包合同书，在案涉争议土地的诉讼过程中，许福彩与定远县炉桥镇七里社区居民委员会却仍于2013年9月26日签订了签署日期为2008年1月10日的定远县农村土地承包合同书，该合同书中载明的承包田包含有许发傈户耕种的黄塘下、小河埂两块田计1.6亩，其目的是以合法形式掩盖其损害许发傈户的土地承包经营权，属于恶意串通损害第三人利益及以合法形式掩盖非法目的的行为，该合同应属无效合同。由于许发傈依法取得了黄塘下、小河埂两块田计1.6亩的土地承包经营权，许福彩长期耕种不还，侵犯了许发傈的土地承包经营权，故许发傈要求许福彩返还上述承包土地的诉讼请求，符合法律规定，予以支持。依照《中华人民共和国合同法》第四十四条、第五十二条第（二）、（三）项，《中华人民共和国农村土地承包法》第九条、第五十三条的规定，判决：一、定远县炉桥镇七里社区居民委员会与许福彩于2013年9月26日签订的签署日期为2008年1月10日的定远县农村土地承包合同书无效；二、被告许福彩于2015年秋季农作物收割完毕后十日内返还原告许发傈承包土地1.6亩（其中黄塘下承包田1.3亩，四至为：东路、西许福林田、南许福运田、北许发林田，小河埂承包田0.3亩，四至为：东许发忠田、西沟、南许发林田、北许发举田）。案件受理费80元，减半收取40元，由被告定远县炉桥镇七里社区居民委员会、许福彩各负担20元。
许福彩上诉称：炉桥镇作为农村二轮土地承包的试点，其承包期起点时间为2007年12月1日，许福彩提供的土地承包合同书及经营权证都能证明这一点，这是本案定案的关键。许发傈未参加二轮土地承包，其既无土地承包合同，亦无承包经营权证，无法证明其就涉案土地取得了承包经营权，应当承担举证不能的法律后果。许福彩早在2008年就与原七里村委会签订了土地承包合同，后由炉桥镇七里社区村民委员会在土地承包合同书上签章，这是对原发包行为的认可和完善，该承包合同合法有效，不存在恶意。综上，原审判决错误，请求撤销原判，改判驳回许发傈的诉讼请求。
许发傈在庭审中辩称：定远县炉桥镇七里社区居民委员会二轮土地承包时，仍延续第一轮土地承包关系不变。许发傈于2013年3月15日与定远县炉桥镇七里社区居民委员会签订农村土地二轮承包合同，合法取得涉案1.6亩土地的承包经营权。许福彩提交的签署日期为2008年元月10日的土地承包合同书，实际签订时间是2013年9月26日，其上加盖的是定远县炉桥镇七里社区居民委员会的公章，系伪造。原审法院认定事实清楚，适用法律正确，请求驳回上诉，维持原判。
二审中，许福彩提交了如下证据：
证据一、定远县农村土地承包合同副本四份，证明定远县炉桥镇七里社区居民委员会与许福彩所在的许东村民组村民签订农村土地承包合同的时间均是在2008年元月10日，且承包合同副本上均未加盖村委会或社区公章。
证据二、（2014）滁行终字第00008号案件庭审笔录，证明定远县炉桥镇七里社区居民委员会二轮土地承包是2007年开始，截止时间是2037年，许福彩提交的2008年元月10日的承包合同书中记载的承包时间是正确的，该承包合同书合法有效。
许发傈质证称：证据一中没有加盖发包方的公章，对其真实性、合法性不予认可。对证据二的真实性无异议，对证明目的不认可。
经过庭审举证、质证，本院对许福彩所举证据分析认证如下：承包合同副本上均未加盖定远县炉桥镇七里社区居民委员会的公章，不具有法律效力，本院对其证明效力不予认定。对（2014）滁行终字第00008号案件庭审笔录的真实性予以确认，但其无法证明许福彩的承包合同书是真实有效的，对其证明效力不予确认。
双方当事人所举其他证据与原审相同，相对方的质证意见也同于原审。
经审理查明：黄塘下1.3亩土地已被征收。
除二审查明的上述事实外，二审查明的其他事实与原审一致，对原审法院查明的其他事实，本院予以确认。
综合双方当事人的诉辩意见，本院确定本案二审的争议焦点为：许福彩与定远县炉桥镇七里社区居民委员会签订的落款时间为2008年1月10日的农村土地承包合同书是否合法有效。
本院认为：2012年7月20日，因社区居民委员会调整，原定远县炉桥镇七里村委会变更为定远县炉桥镇七里社区居民委员会，原使用的公章作废，启用了定远县炉桥镇七里社区居民委员会印章。而落款时间为2008年1月10日许福彩的农村土地承包合同书中发包方的印章为定远县炉桥镇七里社区居民委员会，因2008年1月10日，该公章尚未使用，且定远县炉桥镇七里社区居民委员会亦证明该公章系2013年9月26日加盖，故该合同的实际成立时间应为2013年9月26日。许发傈与定远县炉桥镇七里社区居民委员会签订的土地承包合同的时间为2013年3月15日，其成立时间在许发好的土地承包合同之前。土地承包经营权自承包合同生效时取得。因许发傈先于许福彩取得争议土地的承包经营权，定远县炉桥镇七里社区居民委员会又将争议土地发包给许福彩，侵犯了许发傈的土地承包经营权，故定远县炉桥镇七里社区居民委员会与许福彩签订的土地承包合同中关于本案争议土地的部分无效。
因争议的1.6亩土地中有黄塘下1.3亩已被征收，许发傈要求许福彩返还全部争议土地，无事实依据，故对该诉讼请求，本院不予支持。
综上，因各方当事人在原审审理中未就争议土地已部分被征收的事实向原审法院如实陈述，致使原审判决认定事实部分不清，判决结果不当，予以变更。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条、第一百七十条第一款第（二）项的规定，判决如下：
一、变更安徽省定远县人民法院（2015）定民二初字第00818号民事判决第一项，即“定远县炉桥镇七里社区居民委员会与许福彩于2013年9月26日签订的签署日期为2008年1月10日的定远县农村土地承包合同书无效”为“定远县炉桥镇七里社区居民委员会与许福彩于2013年9月26日签订的签署日期为2008年1月10日的定远县农村土地承包合同书中关于黄塘下1.3亩、小河埂0.3亩土地的部分无效”；
二、变更安徽省定远县人民法院（2015）定民二初字第00818号民事判决第二项，即“被告许福彩于2015年秋季农作物收割完毕后十日内返还原告许发傈承包土地1.6亩（其中黄塘下承包田1.3亩，四至为：东路、西许福林田、南许福运田、北许发林田，小河埂承包田0.3亩，四至为：东许发忠田、西沟、南许发林田、北许发举田）”为“被告许福彩于2016年春季农作物收割完毕后十日内返还原告许发傈承包土地0.3亩（小河埂），四至为：东许发忠田、西沟、南许发林田、北许发举田）”；
三、驳回被上诉人许发傈的其他诉讼请求。
一审案件受理费80元，减半收取40元，由被告定远县炉桥镇七里社区居民委员会、许福彩各负担20元。二审案件受理费80元，由上诉人许福彩负担。、
本判决为终审判决。
审 判 长 葛敬荣
代理审判员 王娟娟
代理审判员 王 铖
二〇一五年十二月二十九日
书 记 员 潘 洁
附本案适用相关法律条文：
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者是未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。
第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：
（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；
（二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更；
（三）原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判；
（四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。
原审人民法院对发回重审的案件作出判决后，当事人提起上诉的，第二审人民法院不得再次发回重审。