宁夏回族自治区中卫市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2014）卫民终字第252号
上诉人（原审被告）王兴虎，男，住宁夏回族自治区中宁县。
委托代理人陈国宝，宁夏中宝律师事务所律师。
被上诉人（原审原告）王秀莲，女，现住宁夏回族自治区中宁县。
委托代理人张登海，男，住宁夏回族自治区中宁县。系王秀莲之夫。
委托代理人何建忠，宁夏丰安律师事务所律师。
上诉人王兴虎为与被上诉人王秀莲土地承包经营权出租合同纠纷一案，不服宁夏回族自治区中宁县人民法院（2014）中宁民初字第496号民事判决，向本院提起上诉。本院于2014年7月24日受理后，依法组成合议庭，于2014年8月20日公开开庭进行了审理。上诉人王兴虎及其委托代理人陈国宝，被上诉人王秀莲及其委托代理人张登海、何建忠到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原审法院查明，王秀莲与王兴虎均系中宁县宁安镇某村村民。王秀莲于1999年1月1日取得该村7.26亩土地的承包经营权，承包期截止2028年12月31日，并在该村自开荒地5.74亩。2007年2月5日，王秀莲委托其丈夫张登海与王兴虎签订《协议书》，约定：王秀莲将其所有的房屋、家具、灶具及部分农具以3.18万元的价格卖给王兴虎，将其享有承包经营权的7.26亩承包地（承包期截止2028年12月31日）及5.74亩自开荒地以1.30万元的价格租赁给王兴虎耕种，双方约定的租赁期限为长期。协议签订后双方均完成了各自的交付义务，7.26亩承包地及5.74亩荒地由王兴虎耕种至今。故王秀莲诉至法院，请求：1.解除《协议书》中双方对7.26亩承包地、5.74亩自开荒地的租赁条款并由王兴虎返还以上土地；2.案件受理费由王兴虎负担。
原审法院认为，王秀莲与王兴虎约定，王秀莲将其享有承包经营权的7.26亩承包地及5.74亩荒地以租赁的方式交由王兴虎耕种符合法律规定。王秀莲与王兴虎约定土地租赁期限为长期，应视为约定不明确。根据《中华人民共和国合同法》第二百三十二条“当事人对租赁期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，视为不定期租赁。当事人可以随时解除合同，但出租人解除合同应当在合理期限之前通知承租人”的规定，王秀莲可以随时解除合同。综上，王秀莲的诉讼请求符合法律规定，予以支持。但根据土地的特殊性质，王秀莲应当在农作物收获期结束后或者下一耕种期开始前收回土地。王兴虎关于长期租赁的期限应截止于2028年12月31日的辩解意见不予采信。依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第六十一、第二百三十二条，最高人民法院《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条第一款，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百三十四条第一款的规定，判决：解除王秀莲与王兴虎于2007年2月5日签订的《协议书》中对7.26亩承包地、5.74亩荒地的租赁条款，王兴虎于2014年10月31日前将上述土地返还王秀莲。案件受理费100元，减半收取50元，由王兴虎负担。
王兴虎不服上述判决，向本院提起上诉称：1.在合同履行期间，合同一方要求解除合同的条件必须符合法律规定，才能得到支持，否则，应当驳回其诉求。本案中，合同双方当事人在合同中没有约定解除合同的条件和期限，双方当事人已经实际履行了合同的权利义务，任何一方无解除合同的法定理由。2.原判适用法律错误。《中华人民共和国物权法》和《中华人民共和国农村土地承包法》对土地流转期限有明确具体规定，按照新法优于旧法的原则，原判未适用上述法律规定而适用《中华人民共和国合同法》和司法解释规定，属适用法律错误。且王兴虎是在王秀莲夫妻同意出卖（租赁）土地的情况下，才高价购买王秀莲的农村房屋，王兴虎签订协议的目的就是为了购买土地，王兴虎已对房屋进行了修缮，对土地进行了平整，如王秀莲要回土地，王秀莲应给予王兴虎补偿20万元，王兴虎将房屋和土地一并返还给王秀莲。综上，请求二审法院：1.撤销原判，改判驳回被上诉人王秀莲的诉讼请求；2.一、二审案件受理费由王秀莲负担。
被上诉人王秀莲以服从原判及对原判认定的事实无异议做了答辩。
上诉人王兴虎、被上诉人王秀莲均未提供新的证据。
二审时，本院依职权制作的调查笔录1份，证明中宁县宁安镇某村村民委员会知道、认可王兴虎与王秀莲之间的协议。
上诉人王兴虎无异议。
被上诉人王秀莲质证认为，不同意调查笔录中提出的解决方案，其他内容无异议。
对本院依职权调取的证据，本院认为，该调查笔录能证明中宁县宁安镇营盘滩村村民委员会同意双方之间的协议，予以采信。
本院除确认原审法院查明的事实外，另查明，《协议书》的内容为：“一、房产和土地主人为张登海（甲方），购买和受租人为王兴虎（乙方）；二、甲方愿将私有房屋十二间附属小建房五间，愿以叁万元变卖给乙方所有，甲方住房宅基地证同时归乙方备存；三、甲方原有一些家俱、灶具和部分农具将壹仟捌佰元变卖给乙方使用，共计肆万肆仟捌佰元整（￥44800元）；四、土地属国家和集体所有，甲方愿将自己承包地7.26亩，自开荒地5.74亩以壹万叁仟元长期转租给王兴虎（乙方）耕种管理，以后土地承包政策如有新变化，承包权仍归乙方；五、甲方一但商定将土地有偿转租给乙方耕种，甲方就不再承担国家或集体各种税款和集体各项义务工等责任，上述一切责任和义务均由乙方承担。六、本协议未尽事宜，单方不得提出；七、本协议甲乙双方签字后生效，单方不得反悔，如有违约，违约方将赔偿无违约方原价的两倍经济损失，见证人李继先。”李继先系该村村委会委员、该队队长。涉案土地承包期至2028年12月31日，王兴虎对房屋进行装修、添加、翻建，土地与同村农户进行了互换、平整。中宁县宁安镇营盘滩村村民委员会认可王秀莲与王兴虎之间的协议。
本院认为，王兴虎与王秀莲之夫张登海签订的《协议书》，不违反法律法规的强制性规定，应认定为合法有效，本院予以确认。《中华人民共和国土地承包法》第三十三条第一款第三项规定“流转的期限不得超过承包期的剩余期限”；王秀莲之夫张登海与王兴虎签订协议的第四条约定“土地属国家和集体所有，张登海（甲方）愿将自己承包地7.26亩，自开荒地5.74亩以壹万叁仟元长期转租给王兴虎（乙方）耕种管理，以后土地承包政策如有新变化，承包权仍归乙方”。按照上述法律规定和当事人的约定，双方当事人约定的租赁期限应认定自2007年2月5日开始，不超过2028年12月31日止，王秀莲之夫张登海与王兴虎签订的租期未超过该期限，目前，王兴虎租赁期限也未超过该期限，且该协议经所在村队负责人李继先签名确认。因此，原判将《协议书》部分内容与整体内容割裂开来，判决部分内容解除，部分内容履行，不符合法律规定解除合同的条件、后果及当事人的约定。
综上，原判认定的基本事实清楚，但适用法律错误，应予纠正。上诉人王兴虎的上诉理由成立。经本院审判委员会讨论决定，依据《中华人民共和国土地承包法》第三十三条第一款第三项，《中华人民共和国合同法》第九十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款（三）项、第一百七十五条之规定，判决如下：
一、撤销宁夏回族自治区中宁县人民法院（2014）中宁民初字第496号民事判决；
二、驳回原审原告王秀莲的诉讼请求。
一审案件受理费100元，减半收取50元，由王秀莲负担；二审案件受理费100元，由王秀莲负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 薛鹏飞
审 判 员 韩金芳
代理审判员 孟佳鹏
二〇一四年九月四日
书 记 员 田学智
本案适用法律条文
《中华人民共和国土地承包法》
第三十三条流转的期限不得超过承包期的剩余期限。
《中华人民共和国合同法》
第九十条有下列情形之一的，当事人可以解除合同：
（一）因不可抗力致使不能实现合同目的；
（二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；
（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；
（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；
（五）法律规定的其他情形。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：
（三）原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判。
第一百七十五条第二审人民法院的判决、裁定，是终审的判决、裁定。
第十四条人民检察院有权对民事审判活动实行法律监督。