重庆市丰都县人民法院
民 事 判 决 书
（2014）丰法民初字第02293号
原告杨应江农村土地承包经营户。
诉讼代表人杨应江，男，1965年6月16日出生。
委托代理人杨应怀，丰都县三合法律服务所法律工作者。
被告万传伦农村土地承包经营户。
诉讼代表人万传伦，男，1967年12月15日出生。
原告杨应江农村土地承包经营户与被告万传伦农村土地承包经营户土地承包经营权确认纠纷一案，本院2014年8月4日立案受理后，依法由审判员刘周适用简易程序于同年9月16日公开开庭进行了审理。原告杨应江农村土地承包经营户（以下简称杨应江户）及其委托代理人杨应怀到庭参加诉讼，被告万传伦农村土地承包经营户（以下简称万传伦户）经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告杨应江户诉称，2005年12月6日，被告家庭成员要到湖北省安居，经原太平坝乡中坝村6组三分之二以上村民代表签字同意，被告将其承包的“屋当门”等14处11.7亩的土地及丰都林证字（2009）第3530000540号林权证确认的油芽湾等林木、林地的承包经营权随房屋买卖时一并流转给原告经营。原、被告签订协议后，原告履行了义务，并经营到2011年。2012年9月，万传伦父母万永惠、唐南祥诉至丰都县人民法院请求归还二人承包地，该院判决驳回了万永惠、唐南祥的诉讼请求。万永惠、唐南祥不服，上诉至重庆市第三中级人民法院，该院判决驳回上诉，维持原判。故请求人民法院依法判决确认上述土地及林地的经营权归原告享有，并由被告承担本案的诉讼费。
被告万传伦户未作答辩。
经审理查明，1998年农村第二轮土地承包时，万传伦以农村土地承包经营户户代表的名义在丰都县原太平坝乡中坝村6组承包了小地名屋当门1.9亩、王家股子0.2亩、沙坝1.4亩、屋当门1.1亩、大坪0.7亩、石桥0.3亩、屋基坝子0.4亩、地主屋基1亩、园子0.5亩、高家槽下1亩、高家槽上1.5亩、马士才当门0.7亩、堰塘坝子0.5亩、老绪洞0.5亩等共计14处11.7亩耕地及小地名油菜湾18亩、余家湾8亩、郎家湾7亩等共计3处33亩林地。后原太平坝乡中坝村5组、6组合并为太平坝乡中坝村5组，各组相应土地等集体财产仍由原5组、6组分别管理。2005年12月6日，原太平坝乡中坝村6组三分之二以上村民代表签字同意将原万传伦户的房屋、承包的耕地、山林转让给杨应江户，并由杨应江户享受相应的土地权利，承担相应的土地义务。同月20日，万传伦与杨应江签订关于房屋、附属设施和耕地、山林的售房协议，该协议载明：“……乙方（杨应江）付给甲方（万传伦）1.5万元，甲方将房产证、林权证、土地证交给乙方。房屋永久性归乙方所有，土地和柴山在国家政策不变时归乙方所有……”同日，协议经太平坝乡中坝村村民委员会盖章确认。协议签订后，万传伦将一直由其保管的耕地、林地等相应权属证书交与杨应江，杨应江向万传伦支付了15000元。2012年9月20日，万永惠、唐南祥起诉来院，请求人民法院依法判决杨应江户与万传伦所签订的协议中关于出售其二人承包地份额的行为无效，杨应江户归还其二人的承包地。同年11月6日，本院依法判决驳回万永惠、唐南祥的诉讼请求。万永惠、唐南祥不服，上诉至重庆市第三中级人民法院。重庆市第三中级人民法院经审理后于2013年4月17日作出（2013）渝三中法民终字第00119号民事判决书，判决驳回上诉，维持原判。2014年8月4日，杨应江户诉至本院，请求人民法院依法判决确认万传伦户原承包的位于丰都县太平坝乡中坝村5组小地名屋当门1.9亩、王家股子0.2亩、沙坝1.4亩、屋当门1.1亩、大坪0.7亩、石桥0.3亩、屋基坝子0.4亩、地主屋基1亩、园子0.5亩、高家槽下1亩、高家槽上1.5亩、马士才当门0.7亩、堰塘坝子0.5亩、老绪洞0.5亩等共计14处11.7亩耕地的承包经营权及“丰都林证字（2009）第3530000540号”林权证登记的小地名油菜湾18亩、余家湾8亩、郎家湾7亩等共计3处33亩林地使用权、森林或林木所有权、森林或林木使用权归杨应江户享有，并由万传伦户承担诉讼费。
还查明，本案讼争的耕地、林地现登记的承包方代表姓名仍为万传伦，承包方住址为现丰都县太平坝乡中坝村5组，享有耕地权利的终止日期为2028年6月30日，享有林地权利的终止日期为2059年12月31日。
上述事实，有原告的陈述，售房协议，土地承包合同书，农村土地承包经营权证登记簿，林权登记申请表，林权证，（2012）丰法民初字第02728号案法庭审理笔录、民事判决书，（2013）渝三中法民终字第00119号民事判决书等证据在案佐证，并经庭审举证、核证，本院予以确认。
本院认为，《中华人民共和国农村土地承包法》规定的农村土地包括农民集体所有和国家所有依法由农民集体使用的耕地、林地等依法用于农业的土地。结合庭审查明的情况看，杨应江与万传伦于2005年12月20日签订的协议中约定“土地和柴山在国家政策不变时归乙方所有”应当理解为本案讼争土地的相应权利即耕地的承包经营权及林地使用权、森林或林木所有权、森林或林木使用权的转让。
以家庭为基础的农村土地承包经营户是农村土地的承包方和土地转让的主体，转让的主体应是承包方而不是家庭某一成员。万传伦作为农村土地承包经营户在农村第二轮土地承包时的农户代表，当然也有权代表整户与杨应江户签订本案讼争土地的承包经营权转让协议，其签订协议的行为实际上是一种农户代表行为，且该协议系在经土地发包方即原太平坝乡中坝村6组村民代表三分之二以上签字同意后签订并经该村村委会盖章确认，符合相关法律规定，故可以认定本案讼争土地承包经营权的转让行为经过了发包方的同意，故被告杨应江户与万传伦在2005年12月20日所签订的协议中关于土地承包经营权转让的内容合法有效，对万传伦户内的所有家庭成员应具有法律约束力。所以，杨应江户诉称的耕地的承包经营权及林地使用权、森林或林木所有权、森林或林木使用权应归其享有，享有权利的期限应自签订协议之日起至相应权利登记的终止之日止。据此，依照《中华人民共和国农村土地承包法》第二条、第三十二条、第三十四条、第三十七条、第四十一条以及《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：
位于丰都县太平坝乡中坝村5组小地名屋当门1.9亩、王家股子0.2亩、沙坝1.4亩、屋当门1.1亩、大坪0.7亩、石桥0.3亩、屋基坝子0.4亩、地主屋基1亩、园子0.5亩、高家槽下1亩、高家槽上1.5亩、马士才当门0.7亩、堰塘坝子0.5亩、老绪洞0.5亩等共计14块11.7亩耕地的承包经营权自2005年12月20日起至2028年6月30日止归原告杨应江农村土地承包经营户享有；“丰都林证字（2009）第3530000540号”林权证登记的小地名油菜湾18亩、余家湾8亩、郎家湾7亩等共计3处33亩林地使用权、森林或林木所有权、森林或林木使用权自2005年12月20日起至2059年12月31日止归杨应江户享有。
案件受理费80元，减半收取40元，由被告万传伦农村土地承包经营户负担（该费用已由原告杨应江农村土地承包经营户垫付，被告万传伦农村土地承包经营户在履行本判决书确定的义务时一并给付）。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于重庆市第三中级人民法院。上诉期满后七日内仍未交纳上诉案件受理费的，按自动撤回上诉处理。双方当事人在法定上诉期内均未提出上诉或仅有一方上诉后又撤回的，本判决发生法律效力，当事人应自觉履行判决的全部义务。一方不履行的，自本判决内容生效后，权利人可以向人民法院申请强制执行。申请执行的期限为二年，该期限从法律文书规定履行期间的最后一日起计算。
审 判 员 刘周
二〇一四年十月八日
书记员代 艳