山西省吕梁市中级人民法院
刑 事 裁 定 书
（2017）晋11刑终328号
原公诉机关山西省吕梁市离石区人民检察院。
上诉人（原审被告人）梁某某。因涉嫌犯敲诈勒索罪于2016年12月9日被刑事拘留，同年12月23日被逮捕。现羁押于离石区看守所。
山西省吕梁市离石区人民法院审理山西省吕梁市离石区人民检察院指控原审被告人梁某某犯敲诈勒索罪一案，于二○一七年五月十一日作出（2017）晋1102刑初62号刑事判决。原审被告人梁某某不服，提出上诉。本院依法组成合议庭进行了审理，通过阅卷，讯问上诉人，认为本案事实清楚，决定不开庭审理。现已审理终结。
原判认定，离石区田家会村委按照政策规划配合无人机场征用建设用地，依据村委账薄底册登记，占用被告人梁某某7.08亩山地，各类补偿共计88007.8元，但是梁某某一直不愿意领取。自2013年以来梁某某以北圪垛村修建无人机场占地补偿不够为由，多次到乡镇、区委、市委、省委、北京上访，同时威胁，谩骂时任田家会村委党支部书记薛某，并给薛某经营的华吕东风本田4S店倒粪水、门厅玻璃写大字。薛某迫于无奈，先后于2014年12月27日通过任建设转账给梁某某20万元，农历2014年腊月27日又通过任建设将4万元现金交给梁某某，共计24万元，作为“封口费”。
上述事实，有公诉机关移交并经法庭举证、质证，离石区人民法院予以确认的下列证据予以证实：
一、书证。
1、报案材料。
2、山西省农村信用社回单，证实2014年12月27日给户名梁某某账户上现存20万元。
3、山西省农村信用社个人存款凭条，证实2014年12月21日冯某给任建设账户汇款30万元。2014年12月27日任建设给梁某某账户汇款20万元。
4、梁某某信用社账户情况查询，证实2014年12月27日任建设给其账户转账20万，后梁某某陆续将钱取走。
5、息诉罢访保证书。
6、梁某某土地承包合同书。
7、2013年田家会街道北圪垛村上访情况。
8、2014年以来田家会街道北圪垛村上访情况。
9、关于对梁侯儿、梁云福等15人诉求事项的评审意见书。
10、信访材料，证实2014年8月8日梁某某反映薛某利用职务之便谋取私利，修建私人高楼大厦等问题。
11、相关文件请示批复卡。
12、田家会街道党工委、田家会街道办事处信访领导组文件，田复评（2014）1号。
13、吕梁市离石区田家会街道评审委员会关于对无人机占地补偿款低的诉求评审事项的复评意见书。
14、田家会村委会议记录及台账，证实梁某某等人各种补偿未取存入个户往来，梁某某青苗及树木补偿款、无人机占地补偿款81647.8元未领取。
15、无人机建造基地征用村民土地补偿款情况，证实梁某某6.55亩，每亩12000元，合计78600元，未领取。
16、红线外及孤岛第二次征地补偿款花名表，证实梁某某0.53亩，每亩12000元，合计6360元，未领取。
17、无人机基地征用土地损坏村民青苗及树木2012年一次性补偿款。
18、无人机建造基地征用村民土地补偿款情况。
19、无人机建造基地损坏北圪垛村民坟墓再补偿款花名表。
20、北圪垛村民遗漏及遗留问题登记表，前、中、后北圪垛树木补偿登记表。
21、田家会“无人飞机场”征地拆迁补偿方案、公告、会议记录有关资料。
22、离石区公安局行政处罚决定书，证实2016年8月29日梁某某因扰乱工地施工被离石区公安局行政拘留5日；2016年8月19日梁某某因扰乱正常接访秩序被离石区公安局行政拘留10日。
23、梁某某常住人口基本信息。
二、证人证言。
1、张兴平的证言。2012年北圪垛修建无人机场涉及到群众占地补偿的事宜，2013年北圪垛村民梁某某因为补偿款的事项开始上访，其中梁某某无根据提到其一百多亩地要补偿到三百多万，但是与村委账目上的记载相差甚远，村委账目上记载的在移民并村后梁某某的地折合后是7.55亩，依据规定制定的标准，梁某某大约可以领到十几万（具体数目他记不清楚了）。因为这件事梁某某开始到各级政府上访，到了2014年上访更加频繁，大约在六七月份，梁某某曾经睡在区委大门口两天，并且堵拦当时区委主要领导，以此方式给街道办、村委施加压力，来解决其土地问题，区委主要领导找他谈话要求他抓紧处理此事，不能让梁某某这样上访，他找到田家会村支部书记薛某，要求薛某快速处理此事，让薛想尽办法去做梁某某的工作，但是一直没有效果，万般无奈的情况下，薛某找到任建设，让其与梁某某谈话，实在不行就用钱解决，总之不能让梁某某这样上访。后来薛某跟他说在2014年底分两次给了梁某某24万元，具体怎么谈的他不清楚，给了钱梁某某不上访了。到了2015年二月份左右梁某某又开始上访。薛某给梁某某24万，当时梁某某上访太频繁，街道办、村委耗费大量人力、财力来维稳，严重影响到街道办各项工作的正常开展，在当时维稳的形势下，他让薛某想尽办法做工作，万般无奈的情况下薛某只能拿钱买“平安”。他跟薛某说让其想办法解决，花钱买平安也行，但是具体怎么谈的，答应给多少他不清楚，只是薛某跟他说前后分两次一共给了梁某某24万元。薛某当时任田家会村支部书记，梁某某一方面通过上访，通过惊动区委领导来给薛某施加压力，后来父子二人用给薛某个人名下的本田4S店倒粪水，给华吕大厦写大字以及给村委倒粪水等方法给薛某施加压力，结合当时的维稳形势，薛某只能用钱来解决，但是给了钱后，梁某某还是不断以解决土地补偿款的名义继续上访。
2、任吉平的证言。2012年修建无人飞机场占用了北圪垛村的地，村民都领了土地补偿款，梁某某觉得补偿款太少一直不肯领，借自己没有领到补偿款为由开始上访告状，2013年到2014年间梁某某多次到各部门上访，期间多次找到村委协商补偿款的事项。当时他还不是村委书记，具体时间忘记了，有几次梁某某在村委会上说过，要按1996年的相关规定进行补偿，给不够就一直上访，是否提出具体数目他也记不清楚了，他们一直给梁某某解释为什么这么补偿，补偿标准都有政府标准，梁某某一直不听。到了2014年梁某某上访的次数频率越来越多，村委迫于维稳压力已经无法正常工作，当时薛某书记迫于维稳压力，为了村委的正常工作给了梁某某共24万，过了一段时间梁某某再次开始上访，直至现在。在没有移民之前梁某某有15亩土地，但是移民村交账目的时候就折合成了6.55亩，具体数目他也记不清楚了，但是无人机场只占了三五亩，并没有完全占用了，他们接受账目后按6.55亩给梁某某发放补偿款，每亩12000元，补偿标准按照“四议两公开”政策逐级上报，同意后开始执行，梁某某一直认为补偿太少不愿意领取，在领取表格上也拒绝签字，其余村民均已足额领取。
3、任建设的证言。前北圪垛村修建无人飞机场占用了土地，按照国家补偿要补够相关规定的百分之八十，但是村委定的标准不够国家规定的百分之八十，梁某某觉的补偿太少就一直上访，要求按国家标准给其补偿，2013年后半年到2014年前半年上访频率最高，多次去各级政府上访，给村委施加压力，迫于维稳压力当时的薛某书记找到他让他去跟梁某某交谈，看梁某某有什么想法，他多次找到梁某某跟其交谈，梁某某给他算账，按照自己计算的亩数，按照国家标准计算，要给梁某某补偿够将近四百万，但是具体怎么计算的，计算的这个数字是否准确他不清楚，按照村委的账目记载根本没有这么多，相差太远，然后多次的商量价格，最后一次大约在2014年11月份左右时商量成95万，梁某某说够95万就不上访了，也不说政府定的百分之八十是多少钱，也不说村委定的是什么标准，总之占地这事给够95万就算了。他跟薛某说了这个情况以后，薛某说为了村委能正常开展工作先给一部分吧，一下子没那么多钱，之后薛某就给他卡里打了20万，他给梁某某卡里转过去。2014年的腊月27左右，又给梁某某4万现金。过了几个月梁某某又开始上访，直到现在。应该给梁某某补偿的具体亩数他也不清楚，但是应该补偿的金额是十四万多吧。
4、证人张某的证言。2014年秋天，梁某某、梁建斌挑着两桶粪水，倒到4S店的院子里。又过了两个月左右，他看见梁建斌拿的油漆在华吕大厦的玻璃上写了“贪污、还我土地、还我家园、死”字及各种乱画。梁某某只是堵门的那次他见过，平时梁某某的儿子常去，去了后有时转一圈就走了，有时会说写威胁的话。
5、证人李某的证言。证实内容和张某证实的一致。
6、证人成某甲的证言。补偿款是村委、街道办、县政府统一定的标准，梁某某和薛某应该没有矛盾，当时占地的时候是薛某的村委书记，可能在占地补偿款这个问题上二人有些意见。梁某某在上访期间常常去区委、市委、省委，还去过北京带着信访材料反映村委书记薛某的问题。在省政府上访时，他只去接过一次梁某某，大约2014年冬天，他、车宏力、刘长城去的省政府接梁某某，当时梁某某的信访材料反映村委书记薛永斌不给其土地补偿款的问题，当时梁某某没有具体说补偿多少钱他就不上访之类的话，他们作为村委干部说回来后测量、计算好你的多少数目后再解决，后来梁某某就跟他们回来了，梁某某在省政府也没有过激的行为。梁某某多次上访，问题一直没有得到解决，所以一直通过信访途径反映薛某的问题，在区委或者市委上访时有时梁建斌会跟着一起去，后来梁建斌有过给村委楼道内倒粪水，给村委及薛某的华吕大厦玻璃窗户上写大字的行为。给村委办公室倒粪水、门厅内写大字应该是为了向村委要其补偿款，给华吕大厦写字可能是因为当时薛某是村委书记，认为是薛某不给其钱，在薛某楼上做文章，具体时间他忘记了，那天梁建斌手里提着油漆，在华吕大厦的玻璃上写大字，并且说过要薛某好看，要把薛某连根挽了之类的话，后来被群众劝说开了，因为写字这件事还报了警。
7、证人成某乙的证言。有一次在太原接访中，街道办的刘长城、魏林强与梁某某交谈，交谈时他不在跟前，具体情况是刘长城、魏林强与梁某某谈的，在区委或者市委接访的过程中，梁某某只是说土地问题不解决就一直上访，具体要解决成什么样子，梁某某也没有具体跟他说，没有跟他说过不解决要如何如何之类的话。他在村委值班，半夜里梁建斌将粪水倒在村委楼道里，他出来后叫的武才明处理的这件事，梁某某父子给薛某的本田4S店倒粪及华吕大厦写大字的事情他知道，但是当时现场情况他不清楚。在接访过程中梁某某没有恐吓、威胁之类的话。最多说的就是跟薛某过不去，就是要告薛某之类的话。有一次上访的村民将当时的区委书记闫刚平堵在区委信访大厅里，从十二点左右一直堵在下午三点左右，他过去后见梁某某在门外站着，没有参与围堵。
8、证人刘某的证言。他知道梁某某去过太原上访，区委跟市委常常去，主要是上访因无人机场占用了地补偿的太少，2014年他在太原接过梁某某三四次，当时他与街道办的纪检书记魏林强一起去的，村委还有张吉祥、成某乙、车宏力等人，每次去的人数不固定，梁某某就是给接待厅递信访材料，递进去材料后，就要等回复，他们去太原后劝说梁某某，让回来等回复，回来后找领导给解决，每次都劝回来了，梁某某走哪他们跟到哪，但是也没有过分的举动，他劝说时梁某某也听，就是一口咬定按一个83号文件给其补偿，也没有跟他说具体要补偿到什么数目了就不上访了。在太原上访没有见过梁建斌，但是有一次在区委信访大厅，梁完成堵住车不让闫书记离开，梁某某没有这样的举动。他没有听到梁某某在上访或者找领导反映问题时带有威胁、恐吓等言语，但是梁完成有过骂人的行为，有时将他们去接访劝说的人骂的，嫌他们只会哄人办不了实事。
9、证人冯某的证言。老板薛某给了他30万元现金让他给任建设账户上打了30万元。
三、被害人薛某的陈述。
2011年他当选田家会村主任兼支部书记，2012年无人机场开始修建占用田家会街道办北圪垛村的部分土地，同年占地补偿标准出台公示，且按标准实施发放，在发放过程中，梁某某不认可村委底薄的亩数，认为实际种植的数量比原村委底薄的数量多，一直不肯领取补偿款，2013年梁某某找到时任支部书记的他，跟他谈条件。梁某某说：“你一次性给我30万，我就不追究了，不给我钱，我就去上访告状”他说：“按标准来计算，不论计算的是否比30万多，肯定足额发放，你要的多出来的钱不明不白的，不能给你。”之后梁某某开始上访告状，从2013年开始到2014年底，梁某某跟他说过无数次，其中涉及谈到要钱的有四次，第一次要30万解决，第二次要50万，第三次要90万，到2014年底要120万息诉罢访，他作为村干部无法答应这样无理的要求，一直没有给梁某某，期间梁某某多次组织村民到区委、市委以及省委信访大厅聚众上访，到市委、省委大门口上访以给村委施加压力，致使村委的正常工作无法开展，2014年底迫于维稳形势的压力，在原街道办书记张新平的劝说下，梁某某向他索要90万元现金了事，给钱以后就不再上访告状，以此要挟他。为了维护村委正常开展工作，2014年12月27日通过村民任建设协调，他个人出资20万给了梁某某，之后又给了四万现金，梁某某拿到钱以后，就不再上访。没过多久。拿到好处的梁某某再次以相同的问题继续上访。梁某某向他索要钱财的原因是土地补偿标准比其心中的标准低，以为他从中克扣，以上访的形式给他压力，不从集体账目上领取符合标准的补偿款，从他个人身上索要巨额财物抵作自己的土地补偿款作一次性解决。梁某某跟他交谈过好多次，刚开始说村里占用的土地补偿不公平，说给其补偿款太少，土地款给30万左右就差不多了，村委研究后一致不同意梁某某的要求，村委要严格按照标准进行，后来梁某某一直上访，谈到土地补偿款一直涨到三百多万才肯罢休，后来就直接针对他个人跟他说：“你给我解决这个事情。”梁某某以为他在中间克扣了，村委给也不行，就是要他给的钱，后来给他名下的本田4S店内倒粪水，给华吕大厦的门厅玻璃上写大字，大闹村委会议室，扬言说不给钱就要一直上访，并且要用炸药炸他，用刀子砍他，村委工作一度只围绕梁某某转，无法开展正常的工作，迫于维稳压力和他自身的企业考虑，他到了任建设家里决定让任建设出面与梁某某谈，看梁某某到底要干什么，任建设初步交谈后跟他说梁某某就是要钱，要120万，他不同意这么多，再后来任建设将梁某某叫到龙凤北大街天天渔港宾馆跟梁某某谈，让梁某某要的少点，一下要那么多是要敲诈人家啦，后来最终谈成90万元，交谈的过程都是只有任建设与梁某某，每次谈话完任建设就跟他反馈，他并没有直接参与，后来他就把钱给了任建设让他转给梁某某。这90万元不是征地补偿款，是向他个人要的，用给4S店倒粪水、给华吕大厦写大字等方法威胁他，用上访等方法给他施加压力，迫使他这个村委支部书记给钱，给了钱以后就不再上访了，也不在他的企业捣乱了，也不用刀砍他了，也不说这个钱是什么钱，就是跟他要这么多，土地补偿款在梁某某名下的仍然在村委账上放着没说不要，但是也不来领。当时谈的是给了这90万后就不上访，也不找他个人的问题了，当时他任田家会村的支部书记，为了村委的正常工作，也为了他自身的安全考虑，所以决定给这笔钱，但是当时没那么多，只能分批给，他让任建设跟梁某某说让其收钱以后打个收条，但是梁某某不肯打，他们决定用银行汇款的方式给梁某某，之后他就在信用社给任建设卡内转了20万元钱，由任建设将这20万从信用社再转到梁某某的卡内。后来过了一段时间，梁某某跟任建设说剩下的钱不给就又上访了，梁某某就在区委又开始上访，他出于无奈又从家里拿了4万元现金，装在黑色塑料袋内，晚上他到了任建设家里把钱给了任建设，让任建设转交梁某某，任建设将梁某某叫到家将这4万给了梁某某。
四、被告人梁某某的供述与辩解。
2012年6月份左右，修建无人机场占地，村委带的人去地里量亩数，他回去后到了地里，村委的人跟他说这次测量青苗，至于地还要商量一次，当时他忙着跑大货车就没当回事就走了，后来村委通知领补偿款限三天内领完，他才知道那次连地一块测量了，他一直没去领，再后来也没人找他，他也没有领钱，后来慢慢从人们口中得知，他们村量地的数目是两亩折成一亩，他就开始琢磨这事，怎么个折算两亩变的一亩，便开始上访维权。当时村委补偿标准是两亩折一亩，每亩补偿一万二千元。测量土地时刚开始他在场，他当时问村干部怎么个测量法，后来说先量青苗，地后面再量，他的地租给田吉保了，他就没关心青苗，跑货车走了，到现在也没有再量。因为土地补偿的事情他去过离石区委、吕梁市委、省委、北京信访，他只到信访局，区委跟市委去的次数多，省委去了三次左右，北京去过一次，去信访后街道办或者村委的都去接访，每次去了都说回来给他解决，但是每次回来后就没人管，至今没有解决了。在多次信访无果后，他找过村委、街道办干部，要求按照相关政策给他补偿解决，去上级机关信访部门就是为了按照相关政策（包括2012第43号函、省委第82号文件内容）给他解决，没有提出其他过分要求。给薛某的4S店门口倒粪是因为当时薛某任村委主任及书记，这件事是薛某在任时发生的，薛某一直说给他解决一直也没解决，他就是针对薛某。任建设给他信用社的账户转账20万，是什么款他不清楚。收款后他没有写收据。补偿款他觉的分配不公平，他不能去领。
五、视频光盘。证明讯问被告人的事实。
原审法院认为，被告人梁某某以非法占有为目的，使用威胁和要挟的手段向他人索要钱财，数额巨大，其行为确已构成敲诈勒索罪，公诉机关指控的犯罪事实清楚、证据确实充分，罪名成立，予以支持。被告人当庭提出的辩解没有事实依据，不予采信。依据《中华人民共和国刑法》第二百七十四条、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理敲诈勒索刑事案件适用法律若干问题的解释》第八条的规定，以被告人梁某某犯敲诈勒索罪，判处有期徒刑六年，并处罚金人民币三万元。责令被告人梁某某退赔受害人薛某人民币二十四万元。
上诉人梁某某的上诉理由是：原判认定事实不清，上诉人不构成敲诈勒索罪，是因上诉人上访才被定义成了敲诈勒索罪。
经审理查明的事实同原判认定的事实，原判采信的证据已经在一审开庭审理时出示、质证，本院审理期间，上诉人梁某某未提出新的证据，对一审判决认定的事实和所采信的证据予以确认。
本院认为，上诉人梁某某以非法占有为目的，使用威胁和要挟手段，强行向他人索要钱财，其行为已构成敲诈勒索罪。上诉人称其不构成敲诈勒索罪，但银行凭证、息诉罢访保证书、证人证言、被害人陈述及被告人的供述与辩解均能证实上诉人用上访、倒粪水、写大字等手段威胁和要挟被害人，强行向其索要到钱财24万元，故上诉人的行为符合敲诈勒索罪的构成要件，上诉人无罪的辩解因无事实和法律依据，本院不予支持。原审判决认定事实清楚，证据确实、充分、量刑适当，程序合法。依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百二十五条第一款第（一）项的规定，裁定如下：
驳回上诉，维持原判。
本裁定为终审裁定。
审判长 张少军
审判员 曹宪强
审判员 杨尉苑
二〇一七年九月十八日
书记员 刘旭珍