吉林省松原市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2015）松民一终字第455号
上诉人（原审被告）乾安县农电有限公司，组织机构代码702239347。法定代表人田民，经理。
委托代理人王彦鹏，吉林浩源律师事务所律师。
被上诉人（原审原告）乾安县元升物业有限公司，住所地乾安县诚品家园小区，组织机构代码68263283-x。
法定代表人谭景生，经理。
委托代理人肖仁轩，吉林乾龙律师事务所律师。
上诉人乾安县农电有限公司供电合同纠纷一案，因不服乾安县人民法院（2014）乾民初字第2396号民事判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。上诉人乾安县农电有限公司委托代理人王彦鹏、被上诉人乾安县元升物业有限公司法定代表人谭景生及其委托代理人肖仁轩到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
原审原告诉称，原告承揽乾安县诚品家园小区物业服务工作，该小区采用10千伏高压地下电缆供电，经设在小区内的变压器变压后为小区全体业主送电。2013年1月7日变压器上线地下电缆发生故障致使小区停电，经过小区物业公司与被告检验，故障原因不明，以明线恢复送电以后，恢复供电。此次费用原告花费20600元。2013年4月14日该线路高压配电箱内再次发生故障，经修复花费人民币14500元。依据相关法律规定，原告不存在过错，相关费用应该由被告承担。故请求判令被告支付修复费用人民币35100元。
原审被告乾安县农电有限公司答辩称不同意原告的诉讼请求。因为产权属于诚品家园小区。按照电力法的相关规定相关的费用应该由产权方负责。另外元升物业在农电没有登记，不是农电用户，我们之间不存在直接的权利义务关系。
经原审审理查明原告乾安元升物业有限公司为乾安县诚品家园小区提供物业服务。该小区用10千伏的高压地下缆线供电，经设在小区内的变压器变压后为小区供电。2013年1月7日变压器上线地下缆线发生故障，致使小区停电，经小区物业服务管理公司与被告检查，故障原因不明，以明线送电以后恢复供电。此次维修费用、更换器材的费用由元升物业支付。2013年4月14日该线路的高压配电箱内再次发生故障，经过修复再次花费维修费和更换器件费。两次修复原告花费维修费15000元，更换器件费20100元。被告以故障器件非其所有为由拒绝承担更换费用。因乾安县诚品家园小区业主委员会未参加诉讼，故该更换器件的所有权人不清，不能确定所有权归被告所有，更换器件的费用无法处理。
原审法院认为：首先原告为诚品家园业主委员会聘请的物业服务公司在本次事故积极维修，积极维护小区业主的合法权益。但是该物业公司非故障变压器的产权单位和所有权人，也不是小区电力的维修和养护责任人。那么其垫付的资金应当由相应的权利人和养护责任人承担，该变压器的所有权人或是被告或者是诚品家园小区，那么相应的更换器件的费用就应当由所有权人承担，本案中无法确定所有权人，那么原告可以向所有权人另行主张权利。关于供电线路和设施的维修养护责任在于被告，被告方为责任人，依据《物业管理条例》五十二条第一款规定：供水、供电、供气、供热、有线电视等单位依法应当承担物业管理区域内相关管线和设备的维修和养护责任。第五十二条第二款规定，责任人不履行维修和养护义务的，经业主大会同意，可以由物业管理企业维修和养护，费用由责任人承担。依照此规定，被告应负担维修和养护义务，费用应当由被告承担，原告支付的维修和养护费用应由被告负担。综上，依照《中华人民共和国民法通则》一百零六条规定判决如下：一、被告乾安县农电有限公司于本判决生效日给付原告乾安县元升物业有限公司维修费、养护费人民币15000元。二、驳回原告其他诉讼请求。
宣判后原审被告乾安县农电有限公司不服原审法院判决，法定期间向本院提起上诉。
上诉人乾安县农电有限公司上诉称：一、原审判决适用法律错误。首先原审判决适用《物业管理条例》第五十二条规定“供水、供电、供气、供热、有线电视等单位依法应当承担物业管理区域内相关管线和设备的维修和养护责任。”，本条规定的是承担维修和养护责任，没有规定相应的费用也是上诉人承担。而且国家发改委、建设部《物业管理收费办法》第十一条规定“实行物业服务费用包干制，物业服务费用的构成包括物业服务成本、法定税费和物业管理企业利润，物业服务成本和物业服务支出一般包括以下部分：物业公共部分、公用设施的日常运行、维护费用”。对于公共部分、公用设施《中华人民共和国物权法》七十三条规定建筑区域内的其他公共场所、公用设施和物业服务用房，属于业主共有。可见本案争议的变压器和电缆属于业主共有，依法应当从物业费中列支维修费用；其次，电力工业部《供电营业规则》第四十七条规定：供电设施的运行维护管理范围，按照产权确定归属。《中华人民共和国物权法》第七十条规定“业主对于建筑物内的住宅、经营性用房的专属部分享有所有权，对于专属部分以外的部分享有共有和共同管理的权利”。一审上诉人提供的《电力设备产权分界点协议》明确约定上诉人与乾安县诚品家园小区电力设备分界点为10千伏城西线路63号杆T接点为分界点。发生故障的电缆的产权是长春净月房地产开发有限公司乾安项目部，现在归被上诉人管理，按照上述法律的规定，争议的电力设施维护费用也不应该由上诉人承担。二、原审判决认定事实错误。原审判决认定“本案无法确定产权人，被告方为责任人”因此判决上诉人承担维修费用是错误的。首先卷宗中有上诉人提供的分界点协议，还有物权法的规定产权就是全体业主共有。怎么能说无法确定产权？同时业主缴纳物业费就含有变压器的维护费用；其次《物业管理条例》第五十二条规定上诉人有维修、养护责任，那么从专业角度确定了上诉人的责任，不是把维修费用也确定给上诉人承担。物权法三十九条规定所有权人对于自己的不动产、动产依法享有占有、使用、受益和处分的权利。可见维修费用应该由具有所有权的业主承担。业主缴纳物业费委托物业公司管理，那么就应该由被上诉人承担。第三，该小区的电力设施没有移交给上诉人管理。综上原审判决错误请求撤销原审法院判决，驳回被上诉人的诉讼请求。
被上诉人乾安县元升物业有限公司答辩称原审判决认定事实正确，小区和上诉人之间形成了事实的供电合同，按照规定维修和养护应当由上诉人承担。适用法律正确。供电营业规则明确维修和养护责任在电业部门。综上请求维持原审法院判决。
经本院二审审理查明的事实与一审判决认定一致。
另查明乾安县元升物业有限公司2009年1月29日与长春净月房地产开发有限责任公司乾安分公司签订物业管理合同。合同约定物业服务包括物业共用部分的日常维修和养护、运行和管理。该合同第六条第五项规定公共设施、公共照明电费、维修费养护费、按照实际发生额由业主分担。每户每年预交50元。2013年12月28日，乾安县元升物业有限公司与诚品家园小区业主委员会签订物业管理委托合同。合同约定物业服务包括物业共用部分的日常维修和养护、运行和管理。根据该合同附件三表明，共用设施包括公共照明设施。物业费收费中包含公共照明电费和养护费用。每户每年预交50元。
再查明，针对本案的费用，诚品家园业主委员会已经对上诉人乾安县农电有限公司提起诉讼。乾安县法院2013乾民初字1079号民事裁定认为业主委员会不具备民事主体资格，驳回其起诉。我院2013松民一终字908号裁定认为其符合民诉法规定的其他组织，指令乾安县人民法院进行审理。乾安县人民法院认为本案费用是乾安县元升物业有限公司花费，乾安县元升物业有限公司遭受损失和业主委员会没有关系，驳回业主委员会的起诉。元升物业则以原告身份提起诉讼。
本院认为：关于本案争议15000元维修费用应当由谁承担问题，根据《中华人民共和国物权法》三十九条所有权基本内容规定，所有权人对于自己所有的不动产、动产享有占有、使用、受益、处分的权利。故本案中发生故障的线路和变压器维修费用应当由所有权人或者其他依法定、约定的管理权人承担。乾安县元升物业有限公司主张由上诉人乾安县农电有限公司承担维修费用，应当对其主张提供证据予以证明。
根据《物业管理条例》五十二条第一款规定：供水、供电、供气、供热、有线电视等单位依法应当承担物业管理区域内相关管线和设备的维修和养护责任。根据该规定，上诉人承担的是专业技术服务的维修行为还是由此产生的费用责任，该条例没有明确规定。根据中华人民共和国建设部办公厅对于《物业管理条例》有关条款理解适用问题的批复【建办法函（2003）509号文】载明“《物业管理条例》五十二条的规定，物业管理区域内相关管线、设备的维修和养护责任的划分，法律法规有规定的，依据法律法规规定；法律法规没有规定的，应当依据合同约定；没有合同或者合同没有约定的，由当事人协商解决；供水、供电、供气、供热、有线电视等单位供应价格已经包含了物业管理区域内相关管线社设施设备维修养护费用的，物业管理区域内相关管线的维修和养护责任由相关的供应单位承担。”；根据电力工业部颁布的《供电营业规则》四十六条“属于用户共用性质的供电设施，由拥有产权的用户共同运行、维护管理”，四十七条“供电设施的运行维护管理范围，按产权归属确定”。那么本案争议的管线和设备维修的所有权人究竟是不是上诉人，根据上诉人提交的《电力设备产权分界线协议书》明确约定上诉人与乾安县诚品家园小区电力设备分界点为10千伏城西线路63号杆T接点为分界点。本案争议的故障位置也就是协议约定的负荷方向，并非上诉人乾安县农电公司所有。故上诉人不是争议线路所有权人，并且按该协议约定在上述区域内，设备维护、试验、故障处理等，分别由产权单位自行处理。基于该法律关系上诉人基于产权人承担维修费用理由不能成立。根据《销售电价管理暂行办法》第六条规定：“销售电价由购电成本、输配电损耗、输配电价、政府性基金构成。”该供应价格中并未包含物业管理区域内的设施的维修和养护费用。根据国家发改委和建设部发布的《物业收费管理办法》第二条规定，本办法所称的物业服务收费是指物业管理企业按照物业服务合同的约定对于房屋以及配套服务的设施设备和相关场地进行维修、养护和管理，维护相关区域内的卫生和环境秩序向业主收取的费用。第十一条规定物业服务成本包括共用部位、共用设备日常维修和维护费用。另外根据乾安县元升物业有限公司与诚品家园小区业主委员会签订物业管理委托合同。合同约定物业服务包括物业共用部分的日常维修和养护、运行和管理。根据该合同附件三表明，共用设施包括公共照明设施。公共照明设施指用于城市道路（含里巷、住宅小区、桥梁、隧道、广场、公共停车场）的路灯配电室、变压器、配电箱、灯杆、地上、地下管线、灯具及照明附属设备。物业费收费中也包含公共照明电费和养护费用。每户每年预交50元。结合服务费收费内容看乾安县元升物业服务有限公司要求上诉人乾安县供电公司承担维修费用没有提供充分的证据支持。
综上，根据《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。”规定，乾安县元升物业有限责任公司没有提供证据证明上诉人乾安县农电公司为争议线路和设备的所有权人，也没有提供证据证明其具有其他的承担维修费用的义务。故要求其承担设备维修费用请求不能支持。原审判决认定事实不清、证据不足，适用法律错误。经过本院审判委员会2015年第17次会议讨论决定，依照《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（二）项规定判决如下：
一、撤销乾安县人民法院（2014）乾民初字第2396号民事判决。
二、驳回原审原告乾安县元升物业有限责任公司诉讼请求。
一审案件受理费150元、二审案件受理费300元由乾安县元升物业有限公司承担。
本判决为终审判决。
审 判 长 孙世雁
代理审判员 隋靖国
代理审判员 陈洪林
二〇一五年六月十日
书 记 员 董晓娜