浙江省嵊州市人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）绍嵊刑初字第122号
公诉机关嵊州市人民检察院。
被告人宓某。因犯冒充国家工作人员招摇撞骗罪于1994年9月12日被本院判处有期徒刑一年；因犯敲诈勒索罪于2002年11月18日被本院判处有期徒刑一年，2003年6月15日刑满释放。因涉嫌犯敲诈勒索罪于2013年11月20日被嵊州市公安局刑事拘留，2013年l2月20日被逮捕。现羁押于嵊州市看守所。
嵊州市人民检察院以嵊检公诉刑诉（2014）1030号起诉书指控被告人宓某犯敲诈勒索罪，于2014年2月26日向本院提起公诉。本院于次日立案，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。嵊州市人民检察院指派代理检察员黄丁文出庭支持公诉，被告人宓某到庭参加诉讼。现已审理终结。
嵊州市人民检察院指控：
2010年4月16日，金某甲通过公开竞拍拍得嵊州市黄泽镇后枣园村砂石资源开采权，开采期限为2010年9月3日至2013年3月2日。砂场实际经营者为金某乙。
2012年期间，被告人宓某多次向嵊州市砂资源管理整治办公室、黄泽镇人民政府、嵊州市人民政府等部门举报，反映嵊州市黄泽镇后枣园村砂场有违法采砂的现象。因被告人宓某的举报行为，导致砂场多次停工接受相关部门检查。金某乙为让砂场正常经营，通过王某向被告人宓某说情，希望被告人宓某不要再向相关部门举报。2012年12月底，金某乙依照被告人宓某提出的条件，通过王某支付被告人宓某人民币40000元。
为证明上述事实，公诉机关提交了相应的证据。认为被告人宓某以非法占有为目的，敲诈勒索他人财物，数额较大，应当以敲诈勒索罪追究其刑事责任。提请本院依照《中华人民共和国刑法》第二百七十四条之规定，建议对被告人宓某判处一年六个月以上二年六个月以下有期徒刑，并处罚金。
被告人宓某辩称，其是受村指派看管砂场，举报砂场是其职务行为；其不认识金某乙，也未向他敲诈勒索40000元；其曾向王某借款36000元。
经审理查明，2010年4月16日，金某甲通过公开竞拍拍得嵊州市黄泽镇后枣园村砂石资源开采权，开采期限为2010年9月3日至2013年3月2日。砂场实际经营者为金某甲之兄金某乙。
2012年期间，被告人宓某多次向嵊州市砂资源管理整治办公室、黄泽镇人民政府、嵊州市人民政府等部门举报，反映嵊州市黄泽镇后枣园村砂场有违法采砂的现象。因被告人宓某的举报行为，导致砂场多次停工接受相关部门检查。金某乙为了砂场正常运营，请黄泽镇普安禅寺的王某向被告人宓某说情，希望被告人宓某不要再向相关部门举报。2012年12月底，金某乙按照被告人宓某提出的条件，通过王某支付了被告人宓某人民币40000元。
上述事实，由公诉机关提交并经庭审质证的下列证据予以证明：
1、被害人金某乙的陈述，证实后枣园砂场是其通过公开招标拍来的，经营期限从2010年9月3日至2013年3月2日，砂场的法人代表是其弟弟金某甲。2010年其在砂场里搞基建的时候，宓某原先有一堆砖头堆在砂场范围内，他来找其弟弟金某甲，说把砖头卖给砂场，砂场不要。过了几天，军富说宓某要在堆砖头的地方造屋了，其说场基里是不可能给他造屋的。又过了几天，宓某说砂场里有一堆他的沙，其叫军富跟宓某商量，叫他把沙移到旁边的空地上，费用砂场出。当时宓某也是同意的。后来宓某又说堆沙的地方下面还有很多沙，要给一点赔偿。其说沙堆下面挖下去的也是砂场的沙，不是他的。后来宓某又来找其，说砂场里造好的五间小屋，在砂场合同到期后给他几间，其没同意。之后的半年多，宓某一直到砂场寻事，说他的家庭实在困难，其父亲和其弟弟就给了他钱。宓某从2011年开始向砂管办、镇政府等部门告砂场超挖、多挖，砂管办、镇政府等部门经常来调查。2012年12月，其去找普安禅寺的负责人王某，叫王某做宓某的工作。宓某讲40000元，少一分不行。其为买个安稳，第二天把40000元人民币送到普安禅寺王某处，委托王某把40000元钱交给宓某。
2、证人王某的证言，证实宓某于2012年10月至2013年6月左右在普安禅寺上班。2012年农历12月底的一天，金某乙到普安禅寺其办公室，跟其讲宓某经常到他经营的砂场寻事，拍照片或录像到镇里、砂管办等部门举报，他愿意拿出30000元钱给宓某，让宓某不要再去找他的麻烦。在金某乙的一再恳求下，其同意去做宓某的工作。之后，其叫了“老包”丁某一起到宓某的办公室跟宓某讲，金某乙愿意出30000元钱，让他不要再去告金某乙挖沙的事情。宓某说不够，给50000元把事情了掉。其去跟金某乙讲了后，金某乙只肯出40000元。其和“老包”又去做宓某工作，宓某先是说40000元太少了，被其骂了几句，“老包”也劝了几句后，宓某答应40000元算了。第三天中午，金某乙把40000元钱送到其办公室，其把钱给了宓某。当时普安禅寺的工作人员都清楚的，而且宓某拿到钱后，请其及一起上班的人员去饭店吃了顿饭。2013年7月9日，宓某感觉事情不对，就把36000元钱打到了普安禅寺对外捐助款的账户里。宓某在普安禅寺上班期间向其借过4000元钱，没有归还其。其俩之间没有其他债务关系。
3、证人丁某的证言，证实于2012年农历12月，在嵊州市黄泽镇后枣园开砂场的金某乙来普安禅寺找过王某二、三次，叫王某做中间人，劝宓某别再举报砂场的事情，金某乙愿意出30000元钱给宓某。后来王某和其一起去找宓某，宓某觉得钱太少，经过一番劝说后，宓某提出要50000元。但金某乙最多只愿意拿出40000元。宓某讲40000元太少了，王某就骂了他几句，其也劝宓某做事情不能做得太绝，后来宓某说40000元算了。第三天中午，金某乙把40000元钱拿来给了王某，让他转交给宓某。宓某拿到钱后请普安禅寺的工作人员去饭店吃了餐饭。2013年7月，宓某打了36000元钱到普安禅寺的账户里。具体情况会计谢某清楚。估计是宓某听到风声害怕被查处，就把钱捐献到普安禅寺来了。
4、证人谢某的证言，证实于2012年12月，因为宓某经常到黄泽镇后枣园砂场去吵，还经常去政府部门上访举报这个砂场，砂场老板就通过普安禅寺负责人王某做工作，希望宓某不要再去找砂场的麻烦，最后宓某从砂场老板那里拿到40000元人民币，是砂场老板让王某转交给宓某的。宓某拿到钱后请普安禅寺的工作人员到饭店吃饭表示庆祝。2013年7月6日，宓某从银行转了36000元钱到普安禅寺对外开放的捐助账号里。因宓某有两个月工资没有领，王某就让其开了一张40000元的捐助单。普安禅寺对外开放的捐助帐号，是针对信徒捐助善款的，宓某为何要打这笔钱其也不清楚，估计是因为拿了那40000元钱害怕了。
5、证人金某甲的证言，证实于2010年9月份左右，砂场的临时用房造好后，宓某对其讲，等砂场到期后，把造好的临时用房给他几间住住，还要求其写书面的合同给他，其不同意。过了一些日子，宓某赶来砂场，说他原先堆沙的地方下面还有沙，要砂场给他15000元钱，其没有答应。后来村干部打电话来做工作，让其少少地给点宓某，求个安稳，其就给了宓某3000元钱，并告诉他拿去算了以后不要来闹。之后过了三个月左右，宓某又赶到砂场来要钱，说原先堆沙下面的地方还有他的沙，要砂场给他12000元钱，为了求安稳其又给了他7000元钱。又过了三个多月，他又来要钱，其又给了他3000元钱。之后几次来要钱，都被其回绝掉了。2012年上半年开始，宓某到砂管办、黄泽镇政府举报砂场多挖、超挖，每次砂管办、镇政府工作人员到砂场测量没有发现超挖多挖，但宓某继续告状，并到嵊州市政府、北京去上访。2012年12月，其哥哥金某乙给了宓某40000元钱后，宓某就没有告砂场的状了。
6、证人杨某的证言，证实后枣园村砂场是通过市政府公开招标拍卖给金某乙的。2011年6月，有群众举报挖沙船要挖到离大坝50米的范围了，村里就让宓某和魏均明去看管。魏均明、宓某各看管了一个多月、二个多月后不看管了，接着由其和唐海江两人负责看管，2012年过年前付了魏均明、宓某共4500元工资，都是宓某拿走的。宓某在砂场的红线范围内堆着一堆沙，他想把这堆沙卖给砂场，但是砂场免费帮他把这堆沙移到了砂场外面，并且补偿了几千元钱给他。后来宓某多次举报砂场多挖、超挖，砂管办、黄泽镇政府都来检查过，每次来检查时砂场都要停工。其听砂场的人讲为了怕麻烦和多挖点沙，宓某每次举报后，砂场都有钱给他的。2013年8月，其问宓某拿钱的事，他说把一笔从金某乙处拿来的钱退到了普安禅寺。
7、证人戴某的证言，证实于2013年7月初，宓某向其借去人民币40000元，据宓某说是拿去还给普安禅寺的老板的。
8、证人刘某、章某的证言，证实宓某多次举报后枣园砂场偷挖、多挖沙石，但是通过检查，并未发现该砂场有偷挖、超挖的情况。
9、取款凭证、普安禅寺收款单及银行明细单，证实于2013年7月6日，宓某的女朋友戴某从银行帐户中取出人民币40000元，同日，普安禅寺收到宓某捐助的40000元钱。而银行帐户明细中，2013年7月6日普安禅寺帐户收款为36000元，摘要里备注为“还清借款”。
10、税务登记证、营业执照等材料，证实嵊州市黄泽镇后枣园砂场的法定代表人为金某甲。
11、临时采矿许可证及砂石资源出让合同，证实由嵊州市砂石资源管理整治办公室于2012年8月24日批准的临时采矿许可证，允许金某甲在2012年9月3日-2013年3月2日期间采砂。合同约定，范围内开采砂资源，采砂面积为169.67亩，采挖期限自2010年9月3日起至2013年3月2日止。
12、工资发放表，证实于2012年12月至2013年5月，被告人宓某在普安禅寺工作领取工资。
13、土地勘测报告，证实于2013年4月19日，经现场勘测，后枣园砂场竣工地块面积为115946.35平方米，合173.920亩。
14、宓某上访举报后枣园砂场及信访处理等材料，证实被告人宓某于2011年至2012年9月间多次对后枣园砂场挖沙情况向嵊州市政府、媒体等部门举报金某甲非法挖沙。
15、嵊州市砂管办、嵊州市府办公室文件、嵊州市黄泽镇后枣园村砂资源地收购复垦协议书、委托拍卖合同、拍卖公告等拍卖资料，证实于2009年2月，嵊州市砂管办、嵊州市人民政府发文，决定同意收储开发黄泽镇后枣园砂资源；2010年2月，嵊州市砂石储备中心委托绍兴市拍卖商行有限责任公司嵊州分公司对该砂资源拍卖，2010年4月29日，由金某甲以2200万元的价格拍得，并于2010年9月3日签订了砂资源出让合同，约定挖采期限为2年半，即自2010年9月3日起至2013年3月2日止。
16、关于黄泽后枣园砂场的验收报告，证实在采砂合同期满后，嵊州市水利水电局及黄泽镇人民政府于2013年6月6日对砂场进行验收，采挖面积超出合同面积4.25亩（砂管办已处理），验收结果为“验收通过”。
17、刑事判决书，证实被告人宓某有二次故意犯罪前科。
18、户籍证明，证实被告人宓某的身份信息。
19、归案说明，证实被告人宓某于2013年11月19日被民警从后枣园村家中传唤至嵊州市公安局黄泽派出所。
被告人宓某提出其未向金某乙勒索40000元人民币，曾向王某借款36000元的辩解，已被上述证人证言、被害人陈述、嵊州市普安禅寺开具的普安禅寺收款单等证据所否定，本院不予采纳。
本院认为，被告人宓某以非法占有为目的，采用控告等要挟的方法，索取他人财物，数额较大，其行为已构成敲诈勒索罪，应当追究刑事责任。被告人宓某曾因故意犯罪两次获刑，又犯敲诈勒索罪，主观恶性深，社会危害性大，酌情从重处罚。公诉机关指控的事实清楚，证据确实、充分，指控的罪名成立，提出的量刑意见基本适当。根据被告人宓某犯罪的事实、犯罪的性质、情节、对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第二百七十四条之规定，判决如下：
被告人宓某犯敲诈勒索罪，判处有期徒刑二年，并处罚金人民币五千元（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自二0一三年十一月二十日起至二0一五年十一月十九日止；罚金限判决生效后一个月内缴纳）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向浙江省绍兴市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 单学忠
人民陪审员 贝仲林
人民陪审员 钱爱武
二〇一四年三月十七日
书 记 员 金叶薇
附：《中华人民共和国刑法》相关法条：
第二百七十四条敲诈勒索公私财物，数额较大或者多次敲诈勒索的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑，并处罚金。