河南省新郑市人民法院
行 政 判 决 书
（2015）新行初字第55号
原告王智强，男，1980年6月29日出生。
委托代理人李春江，河南洪旭律师事务所律师。
委托代理人张金灿，河南洪旭律师事务所律师。
被告中牟县公安局，住所地中牟县建设路南段。
法定代表人朱则军，局长。
出庭应诉的行政机关负责人李全振，中牟县公安局副局长。
委托代理人郭雷华，中牟县公安局工作人员。
委托代理人张建立，中牟县公安局工作人员。
第三人王小四，男，1961年7月4日出生。
原告王智强诉被告中牟县公安局公安行政处罚一案，于2015年9月24日向本院提起行政诉讼，本院于2015年9月24日立案后，于2015年9月29日向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2015年11月5日公开开庭审理了本案，原告王智强的委托代理人李春江、张金灿、被告中牟县公安局副局长李全振、委托代理人郭雷华、张建立、第三人王小四到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
2015年7月2日，被告中牟县公安局对原告王智强作出牟公（刑）行罚决字（2015）0981号行政处罚决定书，决定对王智强行政拘留12日，并处罚款500元。
原告王智强诉称，2015年3月2日21时许，因拆迁不合理他父亲王学智要求政府给说法，王小四和村里几个干部到他家做他父亲思想工作，劝他父亲不要去北京上访。他驾驶豫A560**轿车回家，他父亲坐车去吃饭，王小四也坐在车里要一起去，后来王小四下车，车子发动开走。事后，说他的车碰到了王小四。王小四没有站到车前不可能被碰到。即使发生碰撞也是交通事故，属于民事责任范围，不应由开车人承担行政责任。被告中牟县公安局依据以上情况于2015年3月3日作出牟公（刑）行罚决字（2015）0261号行政处罚决定，对他父亲处以行政拘留和罚款。2015年7月2日，被告又因此事作出牟公（刑）行罚决字（2015）0981号行政处罚决定。从两个处罚决定的间隔时间看，明显存在违规行为。如果原告和父亲王学智确实违反了行政法规，应当一并做出处罚，为何时隔四个月对原告处罚。明显是行政机关为了打击原告父亲的上访行为，公安机关没有依法办事，而是受到某些因素的影响在做事。特向新郑市人民法院提起行政诉讼，请求撤销被告中牟县公安局作出的牟公（刑）行罚决字（2015）0981号行政处罚决定书。
原告向本院提交的证据有：1、中牟县公安局行政处罚决定书牟公（刑）行罚决字（2015）0261号；2、中牟县公安局行政处罚决定书牟公（刑）行罚决字（2015）0981号；3、中牟县拘留所解除拘留证明书；4、郑州市公安局行政复议决定书郑公复决字（2015）70号；5、郑州市公安局行政复议决定书送达回执。经庭审质证，被告中牟县公安局和第三人王小四对原告提交的证据均没有异议。
被告中牟县公安局辩称，原告王智强故意伤害的违法事实认定清楚，证据充分。2015年3月2日21时许，原告王智强在其父亲王学智指使下在中牟县贸易区对面“大自然家具店”门口驾驶一辆“尼桑牌”黑色轿车将王小四撞伤。被告对案件调查后，于2015年3月3日依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第二款第一项之规定对王智强作出“行政拘留12日，并处罚款500元”的行政处罚。上述事实有违法嫌疑人王智强的陈述与申辩、被侵害人的陈述、证人证言、诊断证明书、鉴定意见等证据证实。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，请求驳回原告诉讼请求。
被告中牟县公安局向本院提交证据有：第一组程序方面的证据，1、受案登记表；2、受案回执；3、行政案件权利义务告知书；4、常住人口基本信息；5、送达回执；6、现场情况说明、示意图、照片；7、情况说明；8王智强常住人口信息；9、前科证明；10、对王智强行政处罚前公告告知及照片；11、行政处罚告知笔录；12、行政处罚决定书；13、送达回执及照片；14、警官证。第二组实体方面的证据，1、2015年3月3日王学智询问笔录，主要证明2015年3月2日王小四来给王学智做工作，后王学智在郑州火车站听说王小四住院了；2、2015年3月14日王智强询问笔录，主要证明2015年3月2日王智强开车带着父亲王学智出去吃饭，后王智强听王新生和王军营说他将王小四带倒，在中医院输水，当时在场的有王超、王飞、王新生、王军营等人；3、2015年3月16日王智强询问笔录，主要证明2015年3月2日21时许，在大自然家具店门口开车撞伤王小四，事后王智强知道；4、2015年3月3日王小四询问笔录，主要证明2015年3月2日，王小四去做王学智的思想工作，王学智让王智强开车将王小四带倒，后又将王小四撞出四五米远；5、2015年3月2日王其伟询问笔录，主要证明2015年3月2日路过时看到王小四与王学智在吵架，王学智坐在一辆黑色轿车后王小四不让走，司机就开着车顶着王小四开了几十米，后王小四被甩在一边；6、2015年3月2日李全勇询问笔录，主要证明2015年3月2日晚上，王小四站站在车前面不让车走，司机把车打着，故意撞向王小四，把王小四撞的十几米远；7、2015年3月2日王飞询问笔录，主要证明2015年3月2日晚上，王学智让王智强开车把王飞之父王小四撞倒；8、2015年3月2日王超询问笔录，主要证明2015年3月2日晚上，王学智让王智强开车把王小四撞倒，王小四右脸和右手肿了；9、2015年3月3日王法群询问笔录，主要证明2015年3月2日21时许，王法群看到王学智坐在王智强开的车上，把王小四顶在车前盖；王学智让王智强开车将王小四撞倒；10、王小四诊断证明，法医学人体损伤程度鉴定书及照片，主要证明王小四的受伤程度。第三组法律依据，《中华人民共和国治安管理处罚法》第二条、第七条、第四十三条第二款第一项、《公安机关办理行政案件程序规定》第一百四十一条第三款。
经庭审质证，原告对被告中牟县公安局提交的第一组证据1-14没有异议，但提出处罚决定书是村干部娄同军转交给王智强的父亲王学智。对第二组证据1-3王学智和王智强的询问笔录没有异议，提示证据均说明王小四到王学智家拦着王学智不让其出门，王小四的不当行为是导致冲突的原因。对证据4王小四的询问笔录真实性、客观性有异议。王小四称王智强开车将其带倒又将其撞出四五米远的事实表示疑问，王智强开车将王小四带倒，王小四就不可能再爬起来追上汽车再站到车前边。对证据5王其伟的询问笔录真实性、客观性有异议，王其伟声称是路过是说谎，王其伟是该村的包村干部，是办事处的工作人员，在叙述事情经过的时候，称王小四是一组的组长，而在以后的询问中又说不认识，前后矛盾，漏洞百出，王其伟描述撞人的事实与王小四描述差距甚远，存在说谎情况。对证据6李全勇的询问笔录异议同对王其伟笔录提出的异议。对证据7王飞的询问笔录真实性、客观性有异议，王飞的描述与王小四本人的描述完全不一样。对证据8王超的询问笔录真实性、客观性有异议，王超在事故发生后因意外疾病死亡，事后通过了解，王超本人并没有参与询问签字，所以王超的询问笔录不应当作为处罚依据。对证据9王法群的询问笔录异议同王飞笔录提出的异议。对证据10项关于对王小四本身受伤的情况本身没有异议，但是不能依此来说明是王智强开车将其撞击所形成的。第三人王小四对被告中牟县公安局提交的证据没有异议。
第三人王小四无答辩意见。
第三人向本院提交的证据有：1、郑州市公安局行政复议听证通知书；2、第三人在中牟县中医院看病的病历和医疗费票据。经庭审质证，原告对第三人提交的证据真实性、合法性没有异议，但医疗费发票应该提供原件，对证明目的有异议，该组证据只能显示其受伤住院，不能证明是原告和其儿子撞伤第三人。被告中牟县公安局对第三人提交的证据没有异议。
经庭审质证，本院对证据作如下确认：对于原告提交的证据1-5被告中牟县公安局、第三人王小四对其真实性没有异议，本院予以采信。对于被告提交第一组程序方面14份证据，第二组10份证据和第三组法律依据，虽然原告对第二组证据4、5、6、7、8、9、10有异议，提出第二组受害人陈述、证人证言存在谎话、矛盾之处等理由，均系原告主观推断，且与证据内容所反映的事实不符，原告也没有提供相应证据支持其观点，被告中牟县公安局办案程序、取证、适用法律均符合规定，提交的证据能够证明本案事实，本院予以采信。第三人王小四提交的证据，被告中牟县公安局、原告均没有异议，本院予以采信。
本院根据以上有效证据及当事人的质证意见，认定以下事实：2015年7月2日，被告中牟县公安局以原告王智强于2015年3月2日21时许，在中牟县贸易区对面大自然家具店门口，在王学智的教唆下，驾驶一辆车牌号为豫A560**的黑色轿车将王小四撞伤，王智强的行为构成故意伤害，依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第二款第一项之规定，作出牟公（刑）行罚决字（2015）0981号行政处罚决定书，决定对王智强行政拘留12日，并处罚款500元。原告王智强不服，向本院提起行政诉讼，请求撤销被告中牟县公安局作出的牟公（刑）行罚决字（2015）0981号行政处罚决定书。
本院认为，原告王智强作为被告中牟县公安局牟公（刑）行罚决字（2015）0981号行政处罚决定书的被处罚人，有权提起行政诉讼。被告中牟县公安局牟公（刑）行罚决字（2015）0981号行政处罚决定书虽然在送达程序上存在瑕疵，但未影响原告申辩、复议和起诉等实体权利，该处罚决定程序合法、事实清楚、证据充分、适用法律准确，原告王智强没有提供相应证据支持其诉讼请求，请求撤销处罚决定书的理由不成立，本院不予支持。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，经合议庭评议并报本院审判委员会讨论决定，判决如下：
驳回原告王智强的诉讼请求。
案件受理费50元，由原告王智强负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省郑州市中级人民法院。
审 判 长 郭 磊
人民陪审员 张富彬
人民陪审员 周巧凤
二〇一五年十一月十六日
代理书记员 王雪珂