河北省唐山市路南区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）冀0202民初207号
原告：沈清洲。
委托代理人：师晶，北京市瑞风律师事务所律师。
被告：开滦（集团）有限责任公司，住所地唐山市新华东道70号。
法定代表人：张文学，职务：董事长。
委托代理人：赵丽菁，河北唐正律师事务所律师。
委托代理人：刘田，系开滦（集团）有限责任公司林业总场抚宁坑木林场场长。
被告：开滦（集团）有限责任公司林业总场，住所地唐山市新华东道70号。
法定代表人：张新昌，职务：场长。
原告沈清洲诉被告开滦（集团）有限责任公司、开滦（集团）有限责任公司林业总场劳动争议纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告沈清洲及其委托代理人师晶，开滦（集团）有限责任公司的委托代理人赵丽菁、刘田到庭参加诉讼，被告开滦（集团）有限责任公司林业总场经本院依法传唤，无正当理由未到庭参加诉讼，亦未提交证据及答辩意见，本院依法缺席审理，本案现已审理终结。
原告沈清洲诉称，原告1990年3月至开滦矿务局（被告前身）抚宁坑木林场工作，岗位是护林员。双方劳动关系于2012年6月终结。工作期间，被告支付本人工资未达到本地最低工资，同时未缴纳社会保险，本人离职时也未向本人支付解除劳动合同经济补偿金，原告认为，劳动者的权利受法律保护，现诉至法院，请求：1.要求确认原告与被告1990年3月至2012年6月存在劳动关系；2.要求被告向原告支付未缴纳社会保险赔偿金30000元；3.要求被告向原告支付解除劳动合同经济补偿金30800元；4.要求被告向原告支付未足额支付工资220000元；5.诉讼费由被告承担。
原告为支持其主张，提交如下证据：一、抚宁县台营镇人民政府证明（复印件），证明原被告存在劳动关系，原告未超过仲裁申请时效。二、张荣臣的证人证言（复印件），证明原被告存在劳动关系，原告未超过仲裁申请时效。三、吴春义证人证言（复印件），证明原被告存在劳动关系。四、抚宁县人民政府与开滦矿务局签订的关于坑木林基地建设协议书（当庭提交，复印件），证明原被告存在劳动关系。五、开滦矿务局抚宁坑木林场工资表2张（均是复印件），证明原被告存在劳动关系，被告给原告发放的工资未达到当地最低工资标准。六、仲裁不予受理通知书（复印件），证明原被告存在劳动关系。
被告开滦（集团）有限责任公司辩称，一、原告诉状所称与客观事实不符，原告称，“1990年6月至开滦矿务局（被告前身）抚宁坑木林场工作，双方劳动关系于2012年6月终结”。客观事实是：原告系抚宁县台营镇沈庄村农民，1990年3月到抚宁坑木林场作临时工任护林员，但其农民身份一直没有改变。2008年1月1日我国《劳动合同法》实施，林业总场没有与原告签订非全日制用工劳动合同，至此原告原临时工关系终止。原告还称，“工作期间，被告支付本人工资未达到最低工资，同时未缴纳社会保险，本人离职时也未向本人支付解除劳动合同经济补偿金”。该诉称同样与事实相违：（1）根据林场保留的护林员工资发放表证实，林场给付原告的劳动报酬均高于同期河北省规定的非全日制用工每小时最低工资标准；（2）根据相关法律规定，原告的社会保险费用由原告自主缴纳，合同终止时用人单位不向劳动者支付经济补偿金；（3）原告不是离职，而是终止用工。二、原告诉请依法不能成立。原告要求被告向原告支付社会保险赔偿金、解除劳动合同经济补偿金于约、于法无据。2008年1月1日以前，我国对非全日制用工缴纳社会保险等没有法律规定，而2008年1月1日实施的《劳动合同法》、2011年7月1日实施的《社会保险法》已明确规定，非全日制从业人员不论是基本医疗保险还是基本养老保险，均由其个人缴纳，终止非全日制用工时用人单位不向劳动者支付经济补偿金。本案不存在被告未足额支付原告工资的客观事实。1990年3月至2007年12月底，原告为林业总场聘用的临时工，林业总场所属的抚宁坑木林场根据企业自身情况和护林员工作性质，足额向原告发放了劳动报酬，该事实有护林员劳务费或临时工工资发放表亦可佐证。三、原告诉请超过法定时效应判决驳回。2008年5月1日实施的《劳动争议调解法》第二十七条明确，“劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。……劳动关系终止的，应当自劳动关系终止之日起一年内提出”。林业总场于2007年12月底终止原告用工。2014年4月8日，原告向抚宁县劳动人事争议调解仲裁委员会提出仲裁申请。2014年4月14日，该仲裁委以“超过仲裁申请时效”为由，作出《不予受理通知书》的决定。前述事实说明，原告仲裁请求权因超过法定期限归于消失，且民事诉讼时效也早已届满。贵院应依法判决驳回原告诉请。
被告开滦（集团）有限责任公司为支持其主张，提交如下证据：1、《关于坑木林基地建设协议书》复印件1份，证明1986年10月8日，原开滦矿务局与抚宁县人民政府达成并签订了《坑木林基地建设协议书》。按照该协议书第六条的约定，林场所用工由抚宁县政府在林场附近乡、村负责提供招用；林场与劳动者为劳务承包合同关系，而非全日制用工形式。2、坑木林场临时工工资发放表复印件1份108页，证明自1990年3月至2007年12月31日，原告系林场雇佣的临时工，林场向原告足额发放了劳动报酬。3、开滦（集团）有限责任公司林业总场营业执照复印件1份，证明林业总场具有用工主体资格。4、抚劳人仲案（2014）08号《不予受理通知书》复印件1份。证明原告本次诉请不仅超过仲裁申请时效，且诉讼时效早已届满，因此，对原告的本次诉请人民法院应依法判决驳回。
被告开滦（集团）有限责任公司林业总场未向法庭提交书面答辩意见，亦未进行举证、质证。
经法庭组织质证，被告开滦（集团）有限责任公司对原告沈清洲提交证据的质证意见为：对证据一，不予认可，1.该证明形式上不符合法律规定，未加盖公章及手章，不能看出是政府行为。2.第一段内容大部分与事实不符。第二段也与客观事实不符。原被告存在用工关系，而不是原告称的劳动关系。对证据二、三，不予认可，1.根据法律规定，证明作为证人证言应出庭接受质询，否则不予认可。2.其中提到的时间节点与证据一中节点一致的与我方保留的工资表不符。离职后先后到林场要求补发工资及保险与事实不符，质证意见与证据一不符，不能证明诉讼时效未超过。对证据四，不能证明原告的证明目的，反而说明林场用工是抚宁政府在附近乡村负责招用，非全日制用工形式，即临时工。对证据五，真实性认可，具体工作时间以被告证据为准。对证据六，真实性无异议，证明目的有异议，该证据证明了原告不仅超过仲裁时效，也超过诉讼时效，应依法驳回原告诉请。
原告沈清洲对被告开滦（集团）有限责任公司提交的证据的质证意见为：对证据一，真实性无异议，证明目的有异议，能证明原被告存在劳动关系。对证据二，部分有异议，对2006年3月之前的没有异议，对2007年之后的有异议，原告没有在临时工工资表上签过字。对证据三，无异议。对证据四，证明目的有异议，说明1990.3-2012.6原被告存在劳动关系。
经审理查明，被告开滦（集团）有限责任公司林业总场系被告开滦（集团）有限责任公司独资的有限责任公司分公司，抚宁坑木林场系被告开滦（集团）有限责任公司林业总场的下属林场，不具有法人资格，不能独立承担民事责任。1986年10月8日，抚宁县人民政府与被告前身开滦矿务局签订了《关于坑木林基地建设协议书》，该协议第六条载明“甲方负责解决厂址、苗圃地，乙方从造林到采伐的全过程所需要的劳动力，由甲方在林场附近乡、村及时负责提供招用，由乙方林场与劳动者另行签订一项或几项连续作业劳务承包合同，劳力来源优先当地，不足者，林场可由他乡、他地招用。”原告沈清洲于1990年3月至2007年12月期间在抚宁坑木林场担任护林员。
另查明，原告向抚宁县劳动人事争议调解仲裁委员会提出仲裁申请。该委于2014年4月14日，以超过仲裁申请时效为由，出具抚劳人仲案（2014）08号不予受理通知书。
本院认为，当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。原告沈清洲称在抚宁坑木林场工作的时间为1990年3月至2012年6月，并提交了部分工资表复印件，但提交的证据不足以证实其主张，被告开滦（集团）有限责任公司抗辩称原告在林场工作的时间为1990年3月至2007年12月，并提交了具有延续性的工资证明，因此应由原告承担举证不能的责任，因此本院采纳被告开滦（集团）有限责任公司的主张，确认原告沈清洲于1990年3月至2007年12月期间在抚宁坑木林场工作。《中华人民共和国劳动法》第八十二条规定“提出仲裁要求的一方应当自劳动争议发生之日起60日内向劳动争议仲裁委员会提出书面申请”；《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条规定“劳动争议申请仲裁的实效期间为一年。仲裁实效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算”。原告沈清洲于2008年1月离职，自离职之日起就应当知道其权利受到侵害，原告于2014年才提出仲裁申请，已经超过法定期限。原告提交了抚宁县台营镇人民政府出具的证明以及张荣臣、吴春义的书面证言，用以证明未超过仲裁实效，因张荣臣、吴春义未到庭接受质询，无法确认该证言的真实性，本院对此两份证言不予采信；抚宁县台营镇人民政府出具证明无单位负责人及制作证明材料的人员签名或者盖章，该份证明的形式不符合法定要求，对该份证据本院不予采信。原告提交的现有证据不足以证实其申请仲裁时未超过法定时效，因此本院对原告的诉请不予支持，原告可待证据充足时另行主张。综上，依据《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第五十五条“证人应当出庭作证，接受当事人的质询”；《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国民事诉讼法﹥的解释》第一百一十五条“单位向人民法院提出的证明材料，应当由单位负责人及制作证明材料的人员签名或者盖章，并加盖单位印章”；《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条“当事人对自己提出的主张，有责任提供证据”，第一百四十二条“法庭辩论终结，应当依法作出判决之规定，判决如下：
驳回原告沈清洲的诉讼请求。
案件受理费10元，由原告沈清洲负担。
如不服本判决，可自接到判决书之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河北省唐山市中级人民法院。
审 判 长 王 健
代理审判员 刘晓杰
代理审判员 张靖宜
二〇一六年六月二十九日
书 记 员 杜雪宁