安徽省淮北市中级人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）淮刑初字第00039号
公诉机关安徽省淮北市人民检察院。
被告人蔡传根，男，1972年10月10日出生于安徽省淮北市，汉族，初中文化，个体，户籍地淮北市相山区，住淮北市相山区。因涉嫌犯伪造国家机关公文、印章罪于2014年2月20日接淮北市公安局相山分局传唤主动到案，同日被刑事拘留，同年3月27日经淮北市相山区人民检察院批准逮捕，同日由淮北市公安局相山分局执行逮捕。现羁押于淮北市第二看守所。
辩护人赵太军，安徽华翰律师事务所律师。
辩护人刘军，安徽华翰律师事务所律师。
安徽省淮北市人民检察院以淮检公诉刑诉（2014）35号起诉书指控被告人蔡传根犯诈骗罪、合同诈骗罪一案，于2014年10月17日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2014年12月1日、2015年5月7日、6月23日公开开庭审理了本案。淮北市人民检察院指派检察员吴峰、代理检察员于雪梅出庭支持公诉，被告人蔡传根及其辩护人赵太军、刘军到庭参加诉讼。现已审理终结。
淮北市人民检察院指控：
一、诈骗事实
2006年3月，被告人蔡传根及曹某某与淮北市第三运销公司签订联合开发协议，由蔡传根、曹某某开发位于该公司院内的濉溪中路12号路块；2008年8、9月份，蔡传根与陈某某、陈某甲等人签订房屋开发协议，由蔡传根开发原濉溪县轧花厂家属院内的濉溪中路99号路块。蔡传根明知上述两处土地属于国家划拨用地，在未履行任何手续的情况下，违规开发商住楼，并销售获利。工程竣工后，蔡传根为偷逃缴纳国家土地出让金、国家基础设施配套费等费用，于2010年8、9月份找到孙某甲伪造了“淮开出国用（2004）字第085号”、“淮开出国用（2002）字第097号”、“淮开出国用（2002）字第093号”及另一无证号的国有土地使用证，并在房管局办理了上述四栋商住楼的房屋产权证，共计逃缴国家土地出让金362万元、国家基础设施配套费81.7374万元。
二、合同诈骗事实
2010年6月，濉溪中路99号4号楼开发竣工后，被告人蔡传根将该楼101室、104室等10套房屋交付给拆迁户或购房人邢某某、陈某甲等人使用，至案发时以种种理由推拖不予办理房产证。2011年5月、9月，因资金链断裂，为抵押借款，蔡传根分二批将上述房产分割到自己名下。2011年5月27日至2013年1月11日，蔡传根以经营等名义，先后以上述房产做抵押向李某某借款18万元、向王某某、孙某某借款21万元、向卢某某借款80万元、向邮储银行淮北分行借款32.808万元、向梁某某借款46万元，合计197.808万元，用于个人及家庭消费、偿还借款利息等。经鉴定，上述10套房产合计价值296.4039万元。
针对指控的上述犯罪事实，公诉机关向本院提供了相关书证、被害人陈述、证人证言、被告人供述等证据，认为被告人蔡传根的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百六十六条、第二百二十四条之规定，构成诈骗罪、合同诈骗罪，且数额特别巨大。提请本院依法判处。
被告人蔡传根辩称：其行为不构成诈骗罪。濉溪中路99号地块系住宅用地，不需缴纳土地出让金；濉溪中路12号地块土地出让金鉴定价值过高，应扣除地上附属物价值。部分购房人尚欠的购房款应从诈骗数额中扣除。
其辩护人提出：蔡传根的行为不构成诈骗罪，应以蔡传根取得土地使用权的时间作为涉案土地价值评估基准日，且应扣除地上附属物价值。蔡传根的行为不构成合同诈骗罪。蔡传根系自首。
经审理查明：
一、诈骗事实
2006年2、3月份，被告人蔡传根、曹某某与淮北市第三运销公司及当地居民签订联合开发协议，由蔡传根、曹某某开发濉溪中路12号地块，蔡传根、曹某某明知上述地块属于国有划拨土地，在未履行任何手续的情况下，违规开发建设商住楼，建成1#、2#、3#楼，大部分被销售获利，少部分被蔡传根、曹某某据为已有。2008年8、9月份，蔡传根与陈某某、陈某甲等人签订房屋开发协议，由蔡传根开发原濉溪县轧花厂家属院内的濉溪中路99号地块，蔡传根明知上述地块属于国有划拨土地，在未履行任何手续的情况下，违规开发建设商住楼，并销售获利。上述两地块工程竣工后，蔡传根为逃缴土地出让金、非法占有上述两个地块的国有土地使用权，于2010年8、9月份找到孙某甲，把其开发的四栋商住楼图纸及45万元交给孙某甲伪造了“淮开出国用（2004）字第085号”、“淮开出国用（2002）字第097号”、“淮开出国用（2002）字第093号”及地号W0236的国有土地使用证，并在淮北市房管局办理上述四栋商住楼的房屋产权证，逃缴土地出让金362万元。
上述事实，有下列经庭审举证、质证的证据证实，本院予以确认：
1、刑事拍照：载明濉溪中路12号、99号楼房已建成并使用的情况。
2、淮北市公安局（淮）公刑鉴（文检）字（2013）9号文件检验鉴定书、淮北市国土资源局的证明材料：淮开出国用（2004）字第085号、（2002）字第093号、（2002）字第097号《国有土地使用证》和地号W0236《国有土地使用证》上的“淮北市土地管理局”印文系伪造。
3、书证
（1）淮北市国土资源局土地性质说明：蔡传根开发的濉溪中路12号1#、2#、3#楼所占土地和濉溪中路99号4#楼所占土地的性质均为国有。
（2）淮北市地价管理所土地价格报告、淮北市国土资源局关于确定流失国有资金结果的说明：淮北市地价管理所经采用基准地价系数修正法和假设开发法进行评估，认定濉溪中路12号的1#、2#商住楼总地价为346.3021万元，3#商住楼总地价为85.691万元，濉溪中路99号4#住宅楼总地价为45.696万元。淮北市国土资源局采用市场比较法，确定上述三处房产地价分别为265万元、80万元、17万元，共计362万元。
（3）濉溪中路12号1#商住楼的房产登记材料：2006年3月份，蔡传根、曹某某与淮北市第三运销公司签订联合开发协议，后以淮开出国用（2002）字第097号国有土地使用证、340603200800156号建设工程规划许可证、S060008071205号建筑工程施工许可证、340603200800139号建设工程竣工规划验收证对该楼进行了房产登记，权利人为曹某某，编号房地权淮房字第2010053**号，全部31套均分割完成，其中1层及其附属、301室、502室、504室分割给曹某某。
（4）濉溪中路12号2#商住楼的房产登记材料：2006年3月份，蔡传根、曹某某与淮北市第三运销公司签订联合开发协议，后以淮开出国用（2002）字第093号国有土地使用证、340603200800139号建设工程规划许可证、S060008061306建筑工程施工许可证、340603200800139号建设工程竣工规划验收证对该楼进行了房产登记，权利人为李某甲，编号房地权淮房字第2010043**号，全部23套均分割完成，其中101室、201室、301室、401室、501室、604室分割给李某甲。
（5）濉溪中路12号3#商住楼的房产登记材料：2006年2月，蔡传根与陈淑荣签订联合开发协议，后以340603200800015号建设工程规划许可证、N0S060008120064号建筑工程施工许可证、340603200800015号建设工程竣工规划验收证对该楼进行了房产登记，权利人为李某甲，编号房地权淮房字第2009198**号，全部8套均分割给李某甲。
（6）濉溪中路99号住宅楼的房产登记材料：2008年8、9月份，蔡传根与陈某甲、陈某某、冯某某、彭某某等人签订房屋开发协议，后以淮开出国用（2004）字第085号国有土地使用证、340603200700158号建设工程规划许可证、S060007091208号建筑工程施工许可证、340603200700158号建设工程竣工规划验收证对该楼进行了房产登记，权利人为蔡传根，编号房地权淮房字第2010042**号，全部24套均分割完成，其中10套分割给蔡传根。
（7）淮北市国土资源局出具的证明材料：该局在办理蔡传根偷逃国有资金行政案件中，自2013年7月下发《行政处罚决定书》和《限期缴纳国有资金通知书》，交蔡传根本人签收，期满后经多次催告，蔡传根以各种理由拒不缴纳。
4、证人曹某某的证言：2007年，其与蔡传根一起开发濉溪中路12号商住楼，是淮北市运销三公司和拆迁户的土地，共3.5亩，开发3栋楼，2009年竣工，用途是商住。土地使用证和房产证等证件是蔡传根办理的，他办证时向其要45万元，此款是其从卖房款中支取。具体办理情况其不了解，其认为证件都是真的。2013年7月，淮北市国土局让其缴纳土地出让金265万元，并下达催缴通知书，迄今未缴纳。
5、证人李某甲的证言：2007年或2008年，其丈夫蔡传根和曹某某合伙在渠沟镇刘庄村民拆迁户和三运公司的土地上开发建设了三栋楼。2013年，淮北市国土局向蔡传根催缴土地出让金180余万元，此款未交。
6、被告人蔡传根的供述：2007年，其和刘某某共同出资在濉溪中路99号（原濉溪县轧花厂家属楼）开发商住楼，所占0.84亩土地是五个拆迁户的，于2008年年底竣工，共计6层24套，建筑总面积2100平米，还原轧花厂8套，剩余16套其和刘某某卖掉，售房款200万元被二人平分，房屋产权证办在其名下。2008年，其和曹某某合伙开发濉溪中路12号1#、2#、3#商住楼，所占约4亩土地是三运公司和当地2户居民的，其投资了260万元，于2009年竣工。1#楼房屋产权证办在曹某某名下，2#、3#楼办在李某甲名下。上述四处楼房所占土地均是划拨土地。2010年8、9月份，其找到淮北市房管局的曹主任，问他在划拨土地使用证上所建房屋可能办理房产证，他说其建的是商业房，改变土地使用权不能办理。其通过他找到中介公司的孙某甲，并将45万元现金和上述四栋商住楼的图纸交给孙某甲，后孙某甲交给其4个房屋产权证，分别是濉溪路99号蔡传根住宅楼房屋产权证、濉溪路12号1#楼曹某某房屋产权证、濉溪路12号2#楼李某甲房屋产权证、濉溪路12号3#楼李某甲房屋产权证，都是总产权证，在卖房时已分割给每个购房户。孙某甲应该是办理了假土地使用证。按淮北市国土局下发的通知，4栋楼应缴纳土地出让金362万元，其中濉溪中路12号1#、2#楼应缴纳265万元，3#楼应缴纳80万元，轧花厂楼应缴纳17万元。2013年10月，淮北市国土局通知其去做了一份笔录，并下发一份催缴通知书，让其缴纳土地出让金，后又打了两三次电话让其交钱，其始终未交。
二、合同诈骗事实
2010年6月，位于濉溪中路99号的4#楼竣工后，被告人蔡传根将该楼101室、104室、204室、301室、303室、304室、403室、404室、502室、602室共10套房屋交付给拆迁户或购房人邢某某、陈某甲、冯某某、彭某某、陈某某、张某某、吴某某、孟某某、魏某某使用，至案发时以种种理由推拖不予办理房产证。2011年5月、9月，因资金链断裂，为抵押借款，蔡传根分二批将上述房产分割到自己名下。2011年5月27日至2013年1月11日，蔡传根以经营等名义，分别用上述房产，向李某某抵押借款18万元、向王某某、孙某某抵押借款21万元、向卢某某抵押借款80万元、向邮储银行淮北分行抵押借款32.808万元、向梁某某抵押借款46万元，合计197.808万元，后归还35.435231万元。
上述事实，有下列经庭审举证、质证的证据证实，本院予以确认：
1、书证
（1）房屋开发协议：2007年2月至5月，上海恩泰公司淮北分公司与张某甲、陈某某、冯某某、王某甲、颜某某签订濉溪县轧花厂家属楼房屋开发协议。
（2）淮北市房管局产权产籍监理处出具的函、濉溪中路99号住宅楼的房产信息材料：权利人为蔡传根，编号淮房字第2010042**号的24套房产均分割完毕，该栋101室、104室、204室、301室、303室、304室、403室、404室、502室、602室均登记在蔡传根名下，均已抵押，并被行政限制。
（3）涉案10套房产的抵押登记材料：
①蔡传根于2011年9月21日以每套20万元将303、403、404、602室抵押给卢某某，抵押借款共计80万元；
②蔡传根于2011年5月27日将101室抵押给李某某，抵押借款18万元；
③蔡传根于2011年7月1日将304室抵押给王某某、孙某某，抵押借款21万元；
④蔡传根于2012年8月14日将104、301室抵押给邮储银行淮北分行，抵押借款分别为14.454万元、18.354万元，共计32.808万元；
⑤蔡传根于2013年1月11日以每套23万元将204、502室抵押给梁某某，抵押借款共计46万元。
（4）104室、301室抵押档案材料：2012年8月13日，孟某甲与邮储银行淮北分行签订借款合同借款84.5万元，蔡传根以其名下濉溪中路99号楼的104室、301室作抵押，与邮储银行淮北分行签订抵押合同，借款金额分别为14.454万元、18.354万元。
（5）中国邮政储蓄银行淮北分行出具的客户贷款台帐及明细：载明孟某甲从该行贷款84.5万元，贷款余额67.144769万元。
（6）蔡传根与卢某某签订的抵押借款合同、借据、收条、卢某某起诉蔡传根的民事起诉状：2011年9月21日蔡传根与卢某某签订抵押借款合同，蔡传根以相山区濉溪路99号楼303室、602室、404室、403室作抵押，向卢某某借款80万元，借期自2011年9月21日至2012年3月20日，月息1.8%。蔡传根出具80万元的借据、收条，并支付利息至2012年4月20日。
（7）淮北市公安局相山分局出具的情况说明：蔡传根以濉溪中路99号楼304室为抵押向王某某、孙某某借款21万元，该局现无法联系到王某某，孙某某称就蔡传根用房产证抵押借款已向法院起诉，其不愿报案，也不愿到公安机关做笔录。蔡传根以濉溪中路99号楼204室、502室为抵押向梁某某借款，梁某某不愿到公安机关做笔录。蔡传根以濉溪中路99号楼303室、403室、404室、602室为抵押向卢某某借款，卢某某向公安机关称，已向法院起诉，不愿到公安机关做笔录。
（8）淮北昊宇置业有限公司的注册信息：该公司系有限责任公司，法定代表人为蔡传根。
（9）蔡传根的资金流水材料：载明蔡传根及李某甲的账户资金流水情况。
2、被害人李某某的陈述、借款合同：2011年5月下旬的一天，守信投资理财咨询服务有限公司讲有人要用房产证做抵押借款18万元，借期6个月，其表示同意。5月27日，其与蔡传根签订了借款合同和借据，将18万元交给蔡传根，蔡传根以濉溪中路99号4栋101室为抵押，并办理了他项权证。房产证上是蔡传根的名字，他说该房已出租。借款到期后，蔡传根说没钱还，其与蔡传根续签补充合同。2012年11月，因蔡传根没钱二人又签了一个补充合同。2013年11月，补充合同到期后，蔡传根说没钱，并联系不到他。2014年4月18日，其找到蔡传根之妻李某甲让她出具一份承诺书。起初蔡传根每月给其利息2880元，后其单独和蔡传根签合同，他每月支付利息3240元，付至2014年1月，但付的是2013年9月份的利息，蔡传根共支付利息约8万元。
借款合同及补充合同、承诺书：2011年5月27日，蔡传根与李某某签订借款合同，借款18万元，年息19.2%，借期6个月，用途经营，蔡传根用相山区濉溪中路99号楼101室作抵押。2012年9月14日双方签订补充合同，11月27日双方再次续签合同。2014年4月18日，李某甲承诺用即将拍卖的金凯捷商务宾馆所得款归还李某某全部本金和未付利息。
3、证人孟某甲的证言：2012年7月，蔡传根说他在渠沟买了一块地皮需要用钱，借其营业执照办理贷款。后其与蔡传根到邮政储蓄银行签订合同，其作为贷款人，用其营业执照和蔡传根名下的四套房子的房产证作抵押向银行贷款84.5万，实际由蔡传根使用。2014年4月，银行的人说蔡传根被公安机关抓了，后其得知蔡传根把钱用于还账了。
4、证人吴某某的证言、报案材料、订房协议：2009年5月21日，其和丈夫化某某以其老公公化某甲之名与蔡传根签订了濉溪路轧花厂404室购房合同，先付给蔡传根10万元定金，余款3万元等房产证办理后再给他。2010年房屋交付，其于2012年7月入住。2012年5月，蔡传根说房产证到年底与其他房屋一起办理。2013年11月的一天，相山区法院工作人员到其家及另外三家拍照，说其几家的房子被抵押准备拍卖，其几家找到蔡传根询问，蔡传根说其几家的房子被他抵押借款80万元，他承诺12月25日到法院交钱并把房产证交给我们。后蔡传根无法联系。这栋楼还有张某乙及另外两家的房屋被蔡传根用于抵押借款。
订房协议：2009年5月21日，化某甲与蔡传根签订购房协议，以13万元购买濉溪路轧花厂家属楼404室。
5、证人张某某的证言、协议书：濉溪路轧花厂楼原由其弟张某乙开发，2008年以26万元转让给蔡传根和刘某某，另加此栋楼的403号住房一套。后此栋楼由蔡传根负责，2010年房屋建成后交付使用，其弟以15万元将403室卖给其。其一直找蔡传根办理房产证，蔡传根总以种种理由推脱。2013年11月的一天，相山区法院委托估价公司对该房屋进行估价，其才知道蔡传根早已把这栋楼四户住房（包括403室）的房产证办到自己名下，用于抵押借款逾期未还，后被起诉到相山区法院败诉后进入执行程序。蔡传根要求给他时间筹款还债权人把房产证赎回，但现在联系不上他。
协议书：2008年11月18日，张某乙与蔡传根、刘某某约定，由蔡传根、刘某某以26万元承接轧花厂宿舍开发项目，并将403室给张某乙。
6、证人冯某某的证言、房屋开发协议书：其原是濉溪县轧花厂职工，轧花厂家属楼有五家原住户。2008年，蔡传根与其等五户协商开发。同年8月22日，其和蔡传根签订了房屋开发协议书，后蔡传根在原基础上建了一栋楼房，2010年房屋建成，蔡传根将204室交付给其，其于同年8月入住，后蔡传根以种种理由推脱不办理房产证。2013年11月下旬，邻居说其等人的房屋被蔡传根抵押借款，法院来人要拍卖。当月27日，其等四人找到蔡传根，蔡传根承认用房子抵押借钱之事，并承诺到12月25日把钱交给法院，把房产证返还，但至今蔡传根未将房产证给其。蔡传根曾向其要过办理房产证的相关材料，包括原来的土地证、房产证及其身份证的复印件。
协议书：2008年8月22日，冯某某与蔡传根约定，冯某某将其名下的轧花厂家属宿舍交给蔡传根开发，蔡传根按1.2赔偿冯某某，冯某某所得房屋为204室，蔡传根负责办理规划证、开工许可证，负责办理总房地产权证、分户房产证并承担费用。
7、证人陈某甲的证言、房屋开发协议：其父陈某乙曾是濉溪县轧花厂职工，1986年搬进轧花厂家属院，家属楼有五家原住户。2008年，蔡传根和五家住户协商要开发这里，同年8月20日其和蔡传根签订了房屋开发协议书（蔡传根赔偿其104室、303室），后蔡传根在原基础上建了一栋楼房。2010年交付房屋，其于同年6月入住，后其多次联系蔡传根办理房产证，蔡传根总以种种理由推脱。2013年11月26日，相山区法院工作人员到其家，说这个房子已被抵押。其几家住户于27日找到蔡传根，蔡传根承认把房子抵押借钱之事，并承诺12月25日把房产证给其。但至今蔡传根未将房产证给其。蔡传根向其要过办理房产证的相关材料，包括原来的土地证、房产证及其身份证的复印件。
协议书：2008年8月20日，陈某甲与蔡传根约定，陈某甲将陈某乙名下的轧花厂家属宿舍交给蔡传根开发，蔡传根返还两套住房，蔡传根负责办理规划证、开工许可证，负责办理总房地产权证、分户房产证，并承担费用。
8、证人彭某某的证言、房屋开发协议书：其姐左某某原系濉溪县轧花厂职工，于1986年搬进轧花厂家属院，2002年把房屋交给其居住，轧花厂家属楼共有五家原住户。2008年，蔡传根和五家住户协商开发。同年8月19日，其和蔡传根签订房屋开发协议书（蔡传根赔偿其一套房子），后蔡传根在原基础上建了一栋楼房，2010年房屋建好，蔡传根把301室交付给其，同年10月其入住，后其多次联系蔡传根办理房产证，蔡传根总是以各种理由推脱。2013年11月26日，陈某甲说法院工作人员称其房子被蔡传根抵押马上要拍卖，其几家住户于27日找到蔡传根，蔡传根说共有6套房屋被他抵押借款80万元，回迁户的房子都被他抵押了。他说一个月内把房产证拿回，但至今蔡传根未将房产证给其，后蔡传根无法联系。蔡传根向其要过办理房产证的相关材料，包括原来的土地证、房产证及其身份证的复印件。
协议书：2008年8月19日，彭某某与蔡传根约定，彭某某将左某某名下的轧花厂家属宿舍交给蔡传根开发，蔡传根按1.2赔偿彭某某，彭某某所得房屋为301室。蔡传根负责办理规划证、开工许可证，负责办理总的房地产权证、分户房产证并承担费用。
9、证人孟某某的证言、收条：2008年，蔡传根开发原濉溪县轧花厂家属楼，其以13万元购买一套约90平方房屋。2009年1月，其先支付4万元购房款并签了购房协议，约定房产证由蔡传根负责办理，同年2月其又付了4万元给蔡传根之妻李某甲，2010年2、3月份，蔡传根把502室交付给其，其外甥于同年5月装修并入住，其于2011年分两次各付给蔡传根2万元购房款，共计12万元，另外他欠其2万材料款抵作购房款，共计14万元，蔡传根出具4张收条，其中一张找不到了。后其多次找蔡传根办理房产证，他一直推拖没有办。2014年春节前，其听说房子被抵押，后蔡传根被公安机关抓了。
收条三张：2011年5月20日，蔡传根收孟某某502室房款2万元。2009年1月16日、2月2日，李某甲收502室房款各4万元。
10、证人魏某某的证言、房地产买卖契约、收据、收条、借条：2009年5月16日，其与蔡传根之妻李某甲签订房地产买卖契约，以13万元购买蔡传根开发的楼房603室，约定房产证由蔡传根负责办理，其给李某甲7万元，李某甲出具收条。2010年5月，其妻张红交给蔡传根4万元购房款，并替蔡传根偿还赵某某15000元欠款，蔡传根将给赵某某打的借条交给张红抵作房款，其共给蔡传根12.5万元购房款。2010年，蔡传根把602室交付给其，同年10月，其装修并入住。后其姐及张红多次找蔡传根办理房产证，蔡传根一直推拖。后其听说房子可能被蔡传根抵押了。其不知道合同和收据中为什么写603室，但其实际居住602室。
房地产买卖契约、收据、收条、借条：李某甲与魏某某签订合同约定，李某甲将603室以13万元的价格出售给魏某某，2009年5月16日，收魏某某购房款7万元。2010年5月17日，蔡传根收张红房款4万元。2010年5月19日，蔡传根借赵某某1.5万元。
11、证人邢某某的证言、房屋开发协议书：1986年，其父邢某甲分得原轧花厂家属院住房一套并一直居住，轧花厂家属楼有五家原住户。2008年，蔡传根要开发此处，邢某甲和蔡传根签订房屋开发协议书（蔡传根赔偿其家一套房子）。2010年楼房建好，蔡传根将101室交付，其于同年10月将房屋装好并出租，后其多次联系蔡传根办理房产证，蔡传根均以种种理由推脱。2013年12月25日，彭某某说法院到家里拍照，房子可能被抵押了。蔡传根向其要过办理房产证的相关材料，包括原来的土地证、房产证及邢某甲的身份证复印件。
协议书：2008年8月26日，邢某甲与蔡传根约定，邢某甲将其名下轧花厂家属宿舍交给蔡传根开发，蔡传根按1.2赔偿邢某甲，邢某甲所得房屋为101室，蔡传根负责办理规划证、开工许可证，负责办理总的房地产权证、分户房产证，并承担费用。
12、证人关某某的证言、房屋开发协议书：其弟陈某某于2006年从原轧花厂家属院购买一套住房，后蔡传根开发该处，陈某某与蔡传根签订了房屋开发协议书，蔡传根赔偿他一套房子，另外给8万元，后蔡传根建好房子把304室交付陈某某。其多次问蔡传根房产证何时办好，但蔡传根至今未办理。估计这套房子也被蔡传根抵押了。
协议书：2008年9月3日，陈某某与蔡传根约定，陈某某将其名下的轧花厂家属宿舍交给蔡传根开发，蔡传根返还给陈某某304室住宅一套，另赔偿现金8万元，蔡传根负责办理规划证、开工许可证，负责办理总的房地产权证、分户房产证，并承担费用。
13、被告人蔡传根的供述：涉案这栋楼（濉溪县轧花厂家属楼）原由上海恩泰房地产有限公司开发，该公司已经和原六家拆迁户签订了房屋开发协议书，但因资金困难转让给张某乙。2007年7月，张某乙因手续不全将该楼的开发权转让给其和刘某某，其付给张某乙26万元转让费，并约定如果轧花厂所有房子都拆除了，其给他两套房子。2008年8月，张某乙把开发权转让给其，其与拆迁户重新签订了协议。建设过程中，其开始卖这栋楼的其他房子，2010年6月楼房盖好，共计24套，其中8套还原拆迁户，其余16套被其卖掉。2010年7、8月份其把房子交付给住户，就有人陆续入住，2011年5月其把总房产证办好，房管局说分割房产证要两次办理，其先把14套房屋分割到个人名下（主要是花钱买房人的产权），拆迁户其没分割（因为拆迁户没有把原来的老房产证交给其），还有两户没有分割（因为需夫妻双方均到场才能办理房产证，但他们没有全部到场）。后来房管局的人出事，淮北市国土局让其缴纳土地出让金，否则市纪委就要冻结房产，其就提前把这10户的房产证办到其名下，因为这栋楼是其开发的，总房产证是其名字，其只需拿着本人身份证办理即可。该10户人家均已入住，真正的房主是吴某某、陈某甲、冯某某、张某乙、彭某某、邢某某等人。期间拆迁户问何时能办好房产证，其一直拖着。因欠他人80万元，且其承包的矿务局廉租房土地资金周转困难需要用钱，其通过永信投资公司把其中的四套房屋抵押给卢某某借款80万元，把另外四套房屋抵押借款100余万元，把另2套房子抵押给邮政银行借款30余万元。这些钱其除还账外均用在其别的工地上。后卢某某让其还钱并诉讼至法院。2013年11月底，四家拆迁户说法院执行局的人到家中评估，称房子被抵押，其便承认了。
本案的其他证据如下：
1、淮北市公安局刑事侦查支队出具的到案经过：蔡传根于2014年2月20日接淮北市公安局相山分局传唤主动到案。
2、接处警情况登记表、接受刑事案件登记表、立案决定书、传唤证、拘留证、批准逮捕决定书、逮捕证：载明本案案发及蔡传根因本案被采取强制措施情况。
本院认为：被告人蔡传根以非法占有为目的，采取伪造土地使用权证的方法，逃缴国家土地出让金362万元，数额特别巨大，其行为已构成诈骗罪；在签订、履行合同过程中，蔡传根虚构事实、隐瞒真相，骗取他人财物共计162.372769万元，数额特别巨大，其行为已构成合同诈骗罪。公诉机关指控罪名成立。蔡传根犯数罪，应予并罚。对蔡传根及其辩护人关于蔡传根不构成诈骗罪、合同诈骗罪的辩解、辩护意见，经查，相关书证、鉴定意见、证人证言与被告人蔡传根的供述能够相互印证，证实蔡传根伪造土地使用权证骗取国家土地出让金，使用虚假的产权证明作担保骗取他人财物的事实，符合诈骗罪、合同诈骗罪的法定构成要件，故此辩解、辩护意见不能成立。淮北市国土资源局在委托相关机构对涉案土地地价进行评估的基础上，最终确定涉案四处土地应缴纳的土地出让金共计362万元，符合法律规定，故蔡传根及其辩护人关于土地出让金鉴定价值过高的辩解、辩护意见不能成立。蔡传根接公安机关传唤主动到案，如实供述主要犯罪事实，系自首，依法对其从轻处罚。辩护人此节辩护意见予以支持。依照《中华人民共和国刑法》第二百二十四条第一款第（二）项、第二百六十六条、第六十四条、第六十七条第一款、第六十九条之规定，判决如下：
一、被告人蔡传根犯诈骗罪，判处有期徒刑十三年，并处罚金人民币二百万元；犯合同诈骗罪，判处有期徒刑十年，并处罚金人民币一百万元，决定执行有期徒刑二十年，并处罚金人民币三百万元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2014年2月20日起至2034年2月19日止；罚金于判决生效之日一次性缴纳。）
二、对被告人蔡传根的违法所得予以追缴。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省高级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 赵媛媛
代理审判员 赵 威
代理审判员 田沼西
二〇一五年七月十七日
书 记 员 丁 璐
附：相关法律条文
《中华人民共和国刑法》
第二百二十四条有下列情形之一，以非法占有为目的，在签订、履行合同过程中，骗取对方当事人财物，数额较大的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产：
（二）以伪造、变造、作废的票据或者其他虚假的产权证明作担保的；
第二百六十六条诈骗公私财物，数额较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。本法另有规定的，依照规定。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第六十七条第一款犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
第六十九条判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。
数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行，其中附加刑种类相同的，合并执行，种类不同的，分别执行。