济宁高新技术产业开发区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）济高新区商初字第148号
原告（反诉被告）山东润泽国际经济技术合作有限公司。
法定代表人方雪松，总经理。
委托代理人齐春峰。
被告（反诉原告）王相同。
委托代理人甄伟。
原告（反诉被告）山东润泽国际经济技术合作有限公司诉被告（反诉原告）王相同服务合同纠纷一案，于2015年2月5日向本院起诉。本院受理后被告（反诉原告）王相同向本院提出管辖权异议申请书。经审查后本院作出民事裁定书，驳回其异议申请。本院依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告（反诉被告）山东润泽国际经济技术合作有限公司的委托代理人齐春峰，被告（反诉原告）王相同的委托代理人甄伟到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告（反诉被告）山东润泽国际经济技术合作有限公司诉称，2014年10月28日，原、被告双方签订《出国劳务申办协议书》，由原告为被告赴日本出国劳务提供服务。被告充分了解原告发布的赴日本技能实习的招工简章、招工说明，并于2014年1月4日通过日方公司组织的面试，向原告出具有关承诺。现被告未履行双方签订的协议，未按协议要求办理相关手续。根据《出国劳务申办协议》第三、五条，被告的行为已经违反了合同约定，经原告多次做工作，被告仍不能继续履行。为维护原告的合法权益，请求法院：1、判令被告继续履行与原告签订的《出国劳务申办协议书》，如不能继续履行《出国劳务申办协议书》，判令被告支付原告违约金20000元；2、诉讼费用由被告承担。
被告（反诉原告）王相同辩称，原被告双方签订的《出国劳务申办协议》是无效协议。2014年10月28日原告与被告虽然签订了《出国劳务申办协议》，但该协议依法应属无效协议。不管是在原告发放的招工简章还是招工说明书以及在《出国劳务申办协议》中，原告均未明确说明是受何日本单位委托而招聘工作人员，更无被告作为被劳务输出派遣者的劳务报酬等其他劳动者的权利保障协议条款约定。更无所谓的日本公司工作人员的面试录取。原告也从未向反诉人出示过原告公司营业执照及对外劳务合作经营资格证书，签订协议后，被告通过查询，发现原告的工商登记经营范围明确记载了“向境外派遣各类劳务人员（不含海员）（凭经营许可证，有效期至2013年3月8日止），且原告在本公司网站公布的《对外劳务合作经营资格证书》有效期是2007年3月8日至2013年3月8日。很显然原告在2014年再向境外进行劳务派遣输出原告是违反法律强制性规定的，原告为了收取费用，向被告做了虚假欺诈陈述，致使双方签订了协议。为此，该协议依法应是无效协议。原告要求继续履行协议且要求被告支付20000元违约金是毫无法律依据的。要求驳回原告的诉讼请求。被告提起反诉，反诉请求：1、依法确认被告（反诉原告）王相同与原告（反诉被告）山东润泽国际经济技术合作有限公司签订的《出国劳务申办协议》为无效协议；2、依法判令原告（反诉被告）山东润泽国际经济技术合作有限公司返还被告（反诉原告）王相同各项费用12400元；3、反诉费用由原告（反诉被告）山东润泽国际经济技术合作有限公司承担。
原告（反诉被告）山东润泽国际经济技术合作有限公司对被告（反诉原告）王相同的反诉辩称，原告（反诉被告）认为反诉不能成立，原告（反诉被告）与被告（反诉原告）签订的劳务协议是真实表示，具有法律约束，原告（反诉被告）依法取得工商及营业执照以及山东省商业部门颁布的合格经营劳务证书，经营范围为向外派遣劳务人员，并且此次派遣也取得了外派项目审查表，向日本派遣农业工，已经获得商业部门的批准，原告（反诉被告）按照申办协议约定向被告（反诉原告）收取了各项费用均是符合法律规定的，现被告（反诉原告）未能履行申办协议已经构成违约，被告（反诉原告）要求返还费用的反诉不能成立。
经审理查明，2014年10月28日，甲方山东润泽国际经济技术合作有限公司与乙方王相同签订《出国劳务申办协议书》。乙方就甲方受有关单位委托招聘赴日本工作，劳务人员自愿应招，经双方自愿协商，达成协议。内容包括；甲方负责向乙方提供真实可靠的工作机会，维护乙方的合法权益；甲方负责就乙方提供的真实有效的材料向日本政府申请劳务指标、申办工作许可等手续，以便乙方获批后在外合法工作；乙方报名并签订协议书后，须向甲方缴纳境内外考试报名费、境外指标费等出国代收代办费用每人2000元，并同意按甲方的要求办理有关手续，若因自身任何原因退出，乙方同意甲方不再退还乙方缴纳的全部款项并向甲方支付合同违约金20000元人民币以弥补甲方及雇主损失；本协议是在乙方完全阅读理解了甲方日本技能实习招工简章、招工说明书及本协议上述各条款的内容，同意签订的。在王相同签字确认的《日本技能实习生招工说明书》中，对招募条件、实习期限及待遇、报名及交费程序、特别条款等予以说明。2015年1月4日，双方签订《出国劳务申办协议书》（RZ-
C-
KFB-12-2013）。内容包括：乙方报名时体检合格后，需缴纳2000元履约保证金；初试合格者缴纳5000元费用，连同前期2000元履约保证金结转合计7000元提前两周到公司集中初训准备参加日方面试；经考试录用，因自身原因退出，没收所交7000元费用赔偿日方损失；面试合格后须缴纳培训费3000元，参加三-
六个月的复训；参加培训15天内交齐剩余19650元费用。费用备注：收费29650元，赴日后第一年期满时，缴纳服务费5000元人民币等。协议对双方的权利义务等予以约定。对于乙方权利义务第五条约定：如因乙方个人原因擅自中途退出培训或签证获批后不论因任何原因拒绝赴日工作，则所交款项不予退还。同日，王相同向山东润泽国际经济技术合作有限公司出具了《劳务（实习）人员出国保证书》、《承诺书》。2014年10月29日，王相同缴纳10000元；2014年12月29日，王相同缴纳2400元（水电、住宿费），以上合计12400元。
另经查：原告（反诉被告）山东润泽国际经济技术合作有限公司的营业执照经营范围包括：向境外派遣各类劳务人员、开展外派劳务人员培训等；营业期限自2001年10月25日至2031年10月24日。山东省商务厅颁发的《对外劳务合作的经营资格证书》；经营范围包括向境外派遣各类劳务人员（不含港澳台地区）；期限自2013年4月12日至2019年4月12日。2015年3月，济宁市商务局向山东润泽国际经济技术合作有限公司出具《山东省外派劳务项目审查表》，项目名称：向羽翼组合派遣技能实习生；招收工种及人数：农业工、金属冲压工、塑料成型（200人）；工作期限自2015年1月1日至2018年1月1日。
上述事实，有原告（反诉被告）山东润泽国际经济技术合作有限公司提交的《出国劳务申办协议书》、《出国劳务申办协议书》（RZ-C-
KFB-12-2013）、《日本技能实习生招工说明书》、《劳务（实习）人员出国保证书》、《承诺书》、实习生初试评分表、实习生测试题、体检表、营业执照、《对外劳务合作的经营资格证书》、《山东省外派劳务项目审查表》及被告（反诉原告）王相同提交的缴费单及庭审笔录在案佐证，予以确认。
本院认为，依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当依照合同约定履行自己的义务。原告（反诉被告）山东润泽国际经济技术合作有限公司与被告（反诉原告）王相同所签订的《出国劳务申办协议书》，系双方真实意思表示，不违反法律的强制性规定，合法有效；原告（反诉被告）已经依照合同约定履行了自己的义务，被告也承诺会履行合同义务，但其在培训期间擅自退出，无正当理由拒绝继续履行合同义务，已经违反合同约定。被告（反诉原告）辩称在网上所看见的原告（反诉被告）的资质已经过期且原告（反诉被告）虚假陈述招工单位因此退出培训的观点与事实不符。原告（反诉被告）要求被告（反诉原告）继续履行合同的诉讼请求，理由正当证据充分，予以支持；但鉴于被告拒绝继续履行合同义务，且劳务具有人身因素，不宜强制执行，合同继续履行已无实际意义，双方亦同意终止履行合同，本院予以允许。对于违约金，双方合同中有约定，依照其约定。被告（反诉原告）反诉要求原告（反诉被告）返还所缴纳的相关费用，因其存在违约行为，双方协议对此也有约定，其反诉请求不予支持。依据《中华人民共和国合同法》第八条、第一百零七条、第一百零八条、第一百一十四条第一款之规定，判决如下：
一、原告（反诉被告）山东润泽国际经济技术合作有限公司与被告（反诉原告）王相同所签订的《出国劳务申办协议书》终止履行。
二、被告（反诉原告）王相同支付原告（反诉被告）山东润泽国际经济技术合作有限公司违约金20000元。限被告（反诉原告）王相同于本判决书生效之日起10日内履行。
三、驳回被告（反诉原告）王相同的反诉请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本诉案件受理费300元，反诉案件受理费55元，由被告（反诉原告）王相同承担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于山东省济宁市中级人民法院。
审 判 长 田常明
审 判 员 刘 笑
人民陪审员 许宪美
二〇一五年九月一日
书 记 员 郝莹莹