重庆市梁平县人民法院
民 事 判 决 书
（2015）梁法民初字第03287号
原告刘才满，男，1963年6月1日出生，汉族，农民，重庆市梁平县人，住重庆市梁平县。
委托代理人石思忠，重庆文才律师事务所律师。
被告重庆市华洋建筑有限公司。
住所地垫江县桂溪镇桂东大道南段**号（天子云庭*栋）。
组织机构代码70941742-8。
法定代表人曹凤祥，系该公司董事长。
委托代理人谭庆锋，男，汉族，1975年1月13日出生，住重庆市垫江县。系该公司职工。
被告夏运波（曾用名夏小林），男，1978年3月21日出生，汉族，重庆市梁平县人，住重庆市梁平县。
被告孙克明，男，1976年7月22日出生，汉族，重庆市梁平县人，住重庆市梁平县。
被告梁平县明达镇人民政府。
组织机构代码74747266-3。
住所地重庆市梁平县明达镇街道。
法定代表人兰家飞，任重庆市梁平县明达镇人民政府镇长职务。
委托代理人龙兴章，重庆市梁平县新盛法律服务所法律工作者。
原告刘才满与被告重庆市华洋建筑有限公司、夏运波、孙克明、梁平县明达镇人民政府合同纠纷一案，本院于2015年9月7日立案受理后，依法由审判员吕欢独任审判，公开开庭进行了审理，原告刘才满及其委托代理人石思忠、被告重庆市华洋建筑有限公司的委托代理人谭庆锋、被告梁平县明达镇人民政府的委托代理人龙兴章到庭参加诉讼，被告夏运波、孙克明经本院合法传唤，未到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
原告刘才满诉称，2013年被告重庆市华洋建筑有限公司承建被告梁平县明达镇人民政府办公楼工程，原告刘才满为被告重庆市华洋建筑有限公司承建的工程安装门窗等业务，原告按照约定保质保量完成百叶窗、幕帘等相关安装业务并交付给被告夏运波、孙克明。被告夏运波、孙克明于2015年7月在明达镇人民政府办公楼细算清单上签字认可，共欠原告安装款290049.73元未支付。被告的行为严重侵犯了原告的合法权益，特起诉来院，请求法院依法判决被告支付原告安装款290049.73元，诉讼费用由被告承担。
被告重庆市华洋建筑有限公司辩称，原告与被告夏运波、孙克明有无门窗的买卖合同关系，我公司不清楚，我公司从未授权被告夏运波、孙克明购买任何建筑材料。因原告起诉的是货款，若原告与被告夏运波、孙克明的买卖关系成立，根据合同相对性原则，应由被告夏运波、孙克明承担货款的责任。原告诉请的事实及理由为买卖合同纠纷，非建筑工程施工合同纠纷，被告重庆市华洋建筑有限公司的项目负责人是何文军，孙克明、夏运波无权代表被告重庆市华洋建筑有限公司对外签订买卖合同或者建设工程施工合同，原告起诉的货款根据合同相对性原则，若属实，其应当向孙克明、夏运波主张。本案诉争的玻璃幕墙货款或玻璃幕墙施工的工程款并非在明达政府与重庆市华洋建筑有限公司签订的建设工程施工合同施工范围之内，被告重庆市华洋建筑有限公司不应当承担支付责任。本案原告举示的证据并未证实被告尚欠原告多少货款，夏运波、孙克明未到庭，也无法核实原告诉讼的金额是否属实。明达政府提交的重庆市华洋建筑有限公司收到280000.00元的借款的事实与本案原告起诉被告华洋公司支付责任无关联性。若法院认定原告与被告重庆市华洋建筑有限公司建立了买卖合同关系或建设工程施工合同关系，原告应当向被告重庆市华洋建筑有限公司提交其提供的商品或施工的工程合格相应资料，这是合同的附属义务决定的，在原告完成该义务以前，被告重庆市华洋建筑有限公司有权拒绝支付货款或工程款。
被告梁平县明达镇人民政府辩称，明达政府办公楼修建项目属实，但该项目是按照法定程序经过了公开招投标并由重庆华洋建筑有限公司中标承建，原告与明达政府没有签订合同，在本案中无论是原告或被告重庆市华洋建筑有限公司申请追加明达政府，在法律上均无关联性。原告诉称的工程项目是发包方与承建方签订的项目之一，包含在合同之内，该项目经过预算，需290000.00元左右，明达政府先后向承建方支付了工程款共计280000.00元，按照项目预算，承建方的申请相发包方借款的方式，实际履行了工程款的支付。原告与孙克明、夏运波、重庆市华洋建筑有限公司之间有什么关系，是他们内部的管理关系，与被告梁平县明达镇人民政府无关联。因此原告或被告重庆市华洋建筑有限公司不应申请明达政府参加诉讼。
被告夏运波、孙克明经本院合法传唤，未到庭参加诉讼，无答辩，无答辩，无质证，无辩论。
经审理查明：2012年11月，被告重庆市华洋建筑有限公司承建被告梁平县明达镇人民政府办公大楼的修建工作，被告夏运波、孙克明作为梁平县明达镇人民政府办公大楼修建工地的负责人负责施工修建。2013年，因梁平县明达镇人民政府办公大楼需安装防护窗、护栏、幕帘等设施，原告为梁平县明达镇人民政府办公大楼安装防护窗、护栏、幕帘等设施。原告提供劳务完毕后，被告夏运波、孙克明分别在原告为梁平县明达镇人民政府办公大楼提供劳务的细算清单上签名捺印，并注明两人签字有效。现原告起诉来院，请求法院依法判决四被告支付原告安装劳务款290049.73元，诉讼费用由被告承担。
另查明，被告重庆市华洋建筑有限公司以玻璃幕墙安装等工程向被告梁平县明达镇人民政府借款280000.00元。
上述事实，有原、被告提供的建设施工合同、梁平县明达镇人民政府证明、欠款清单、梁平县明达镇人民政府办公楼付款情况表、被告重庆市华洋建筑有限公司借款申请一份、被告重庆市华洋建筑有限公司孙克明借条一份、被告重庆市华洋建筑有限公司借条一份等证据及原、被告的当庭陈述予以证实。
本院认为，被告孙克明、夏运波作为被告重庆市华洋建筑有限公司在修建梁平县明达镇人民政府办公楼过程中的负责人，亦是该工程的实际管理人，因此，被告孙克明、夏运波系被告重庆市华洋建筑有限公司在梁平县明达镇人民政府办公楼修建过程中的委托代理人，被告孙克明、夏运波应在被告重庆市华洋建筑有限公司的授权的范围内从事相关业务。被告孙克明、夏运波的负责人和管理者身份，让原告在从事幕帘安装的过程中，有充分的理由相信被告孙克明、夏运波具有被告重庆市华洋建筑有限公司的授权。
在庭审中，被告重庆市华洋建筑有限公司辩称原告提供的劳务非合同范围内，被告重庆市华洋建筑有限公司以修建明达镇人民政府幕帘等工程向被告梁平县明达镇人民政府借款280000.00元，该280000.00元已由被告重庆市华洋建筑有限公司领取。被告重庆市华洋建筑有限公司领取上述款项的行为构成对修建幕帘及相关设施合同的补充和追认。因此，被告夏运波、孙克明在授权范围内的行为和被告重庆市华洋建筑有限公司追认范围的行为代表被告重庆市华洋建筑有限公司的行为，所产生的法律责任应由重庆市华洋建筑有限公司承担。
原告提交了由被告夏运波、孙克明二人签字的梁平县明达镇人民政府玻璃幕墙及门窗细算表，显示共计290049.73元。在庭审中，被告梁平县明达镇人民政府认可原告提供的相关劳务及原告安装玻璃幕墙及门窗费用为290000.00元左右。由被告夏运波、孙克明二人签字的梁平县明达镇人民政府玻璃幕墙及门窗细算表与被告梁平县明达镇人民政府的陈述相一致，认定原告提供的玻璃幕墙安装及门窗安装费用为290049.73元。被告孙克明、夏运波经本院传票传唤，拒不到庭参加诉讼，是对其诉讼权利的放弃。据此，依据《中华人民共和国民法通则》第六十六条、第八十四条、《中华人民共和国合同法》第四十九条、第五十条的相关规定判决如下：
一、由被告重庆市华洋建筑有限公司于本判决书生效后二十日内向原告刘才满支付玻璃幕墙及门窗安装款290049.73元。
二、驳回原告刘才满其它诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行金钱给付义务，将按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费5650.00元，减半收取2825.00元，由被告重庆市华洋建筑有限公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于重庆市第二中级人民法院。双方当事人在法定上诉期内均未提出上诉或仅有一方上诉后又撤回的，本判决发生法律效力，当事人应自觉履行判决的全部义务。一方不履行的，自本判决内容生效后，权利人可以向人民法院申请强制执行。申请执行的期限为二年，该期限从法律文书规定履行期间的最后一日起计算。
审判员 吕欢
二〇一五年十二月九日
书记员 谭伟