新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市中级人民法院民 事 判 决 书（2016）新01民终3932号上诉人（原审原告）刘某某，男，1959年2月21日出生，汉族，无固定职业，住乌鲁木齐市水磨沟区。委托诉讼代理人：吴颖，新疆方舟律师事务所律师。委托诉讼代理人：黄臻，新疆方舟律师事务所律师。被上诉人（原审被告）新某某（集团）有限公司，住所地乌鲁木齐市水磨沟区。法定代表人：米恩华，该公司董事长。委托诉讼代理人：贾春明，男，1974年3月25日出生，汉族，该公司法律顾问，住乌鲁木齐市沙依巴克区。委托诉讼代理人：陈琨，女，1990年3月1日出生，汉族，该公司职员，住乌鲁木齐市水磨沟区。被上诉人（原审被告）邓某某，女，1970年12月26日出生，俄罗斯族，无固定职业，住新疆五家渠市。被上诉人（原审被告）张某某，男，1972年6月28日出生，汉族，无固定职业，住乌鲁木齐市。上诉人刘某某因与被上诉人新某某（以下简称华凌公司）、被上诉人邓某某、被上诉人张某某财产损害赔偿纠纷一案，不服乌鲁木齐市水磨沟区人民法院（2016）新0105民初243号民事判决，向本院提起上诉。本院于2016年10月17日立案后，依法组成合议庭，开庭进行了审理。上诉人刘某某及其委托诉讼代理人黄臻、被上诉人华凌公司的委托诉讼代理人贾春明、被上诉人邓某某到庭参加诉讼，被上诉人张某某经传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。刘某某上诉请求：请求二审法院依法撤销一审判决，改判华凌公司向我赔偿损失10万元，邓某某、张某某对此承担连带责任。事实与理由：一审法院已查明我方租用涉案土地并在地上建造房屋的事实，但又认定我方不是权利主体，这种认定和查明的事实相互矛盾。本案系侵权之诉，一审判决以合同主体问题为由驳回我要求华凌公司承担赔偿财产损失的诉请没有法律依据。在（2015）水刑初字第69号刑事案件中有足以证明华凌公司拆除我方房屋事实的证据，但一审法院对我方提交的调取卷宗申请不予支持，又以我方没有证据证明华凌公司及张全有、张某某给我方造成财产损失为由驳回了我方的诉讼请求，我方在一审中提出了鉴定申请，一审法院未予支持，且一审判决审理内容与我方诉请不符，综上，一审判决认定事实不清，适用法律有误，判决结果错误。华凌公司辩称，刘某某的上诉请求和理由没有事实和法律依据，和本案没有关系，不能成立。刘某某虽然是土地租赁方，但其不是房屋的所有权人，故刘某某要求拆除房屋的补偿是不合理的，我公司也不是本案适格的当事人，不应承担责任。一审判决认定事实清楚，适用法律正确，请求二审法院驳回上诉，维持原判。邓某某辩称，一审判决认定事实正确，我同意一审判决的内容和结果，刘某某的上诉请求不能成立。张某某未到庭，也未提交书面答辩意见。刘某某向一审法院起诉请求：请求判令张全有、张某某、华凌公司向我赔偿财产损失10万元（暂定），并由张全有、张某某、华凌公司承担本案诉讼费用。一审法院认定事实：1993年，刘某某开始租赁和使用新疆华联职业学校的1300平方米土地。1995年10月5日，窦宝胜以新疆华联职业学校的名义出具证明一份，该证明载明：本人自1985年至1993年任新疆华联职业学校校长期间，由刘某某工程队负责承建施工了学校的宿舍、食堂、厕所、锅炉房、暖气管道、室外给排水、围墙及每年的维修工程，截止1993年底累计欠刘某某工程款79812元。刘某某在1993年租用新疆华联职业学校空闲地皮约1300平方米左右，允许自建房屋并修建围墙和大门，当时口头约定地皮租期（1993年1月1日至2028年12月31日）。当时因学校经费困难，采取学校欠刘某某的工程款折抵整个租期的地租，即每年折抵2217元，至2028年12月31日全部抵清。在地皮租期内，刘某某享有该地皮的土地使用权，任何人不得干预刘某某正常使用；刘某某在该地皮范围内修建的地上建筑物属个人所有，若遇国家征收、征用及学校扩建收回土地等情况，必须按国家及地方有关拆迁补偿规定给予刘某某经济补偿。租期满后刘某某享有该地皮的优先续租权，若刘某某不再续租，应按国家及地方规定给予刘某某所有的该地皮上的建筑物给予合理补偿。2012年1月1日，张全有及黄珍行以新疆华联职业学校联合办学筹备领导小组的名义与新疆华凌技工学校签订《联合办学协议书》，协议后，新疆华联职业学校联合办学筹备领导小组和新疆华联职业学校对新疆华联职业学校上出租场地等整合以及对该土地上部分房屋进行了拆除。一审法院认为，一、刘某某自1993年起租赁新疆华联职业学校的1300平方米土地用以经营是事实，刘某某与新疆华联职业学校的土地租赁期限自1993年至2028年止，依照《中华人民共和国合同法》第二百一十四条的规定：租赁期限不得超过二十年。超过二十年的，超过部分无效。依此规定，刘某某的租赁期限截止2012年12月31日已满20年，其自2013年1月1日至2028年12月31日期间的租赁期限约定应属无效。二、刘某某在庭审中提交的证明其损失的房屋所有权证书载明的所有权人是新疆华联职业学校，并非刘某某，且刘某某也没有其它的证据证明张全有、张某某给其造成财产损失10万元，故对刘某某要求张全有、张某某偿付财产损失10万元的诉讼请求不予支持。对刘某某要求华凌公司偿付财产损失10万元的诉讼请求，因与新疆华联职业学校联合办学筹备领导小组签订合同的相对人系新疆华凌技工学校，新疆华凌技工学校具备法人资格，刘某某没有证据证明在新疆华联职业学校实施土地整合和房屋拆除行为的行为人是华凌公司，故对刘某某要求华凌公司偿付财产损失10万元的诉讼请求不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条的规定，判下：一、驳回刘某某要求张全有、张某某偿付其财产损失10万元的诉讼请求；二、驳回刘某某要求新某某偿付其财产损失10万元的诉讼请求。本院二审期间，刘某某围绕上诉请求依法提交了以下证据：1、新疆维吾尔自治区教育厅新教职成（2003）10号文件，证实新疆华联职业学校于2003年已经撤销；2、由新疆华联职业学校校长、创办人及工作人员出具的证人证言，证实新疆华联职业学校从来没有张全有这个人，由张全有成立筹备小组的说法不能成立。本院组织当事人进行了质证，华凌集团对以上证据的质证意见为：1、对新教职成（2003）10号文件的真实性、合法性认可，新疆华联职业学校于2003年3月12日被撤销，后续是筹备小组与华凌技工学校签订联合办学协议书，刘某某要求我公司承担赔偿责任没有依据，该文件也无法反映刘某某是新疆华联职业学校的所有权人和财产控制人，故对该证据的关联性不予认可；2、对证人证言的真实性无法确认，且证人应当出庭作证，对该证据的真实性、合法性、关联性均不予认可。邓某某对以上证据的质证意见为：我的意见和华凌集团的意见一致。张某某未出庭未发表质证意见。本院对新疆维吾尔自治区教育厅新教职成（2003）10号文件的真实性、合法性予以确认，对由新疆华联职业学校校长、创办人及工作人员出具的证人证言的效力不予认定。对双方二审争议的事实，本院认定如下：1993年，刘某某开始租赁和使用新疆华联职业学校的1300平方米土地。1995年10月5日，窦宝胜以新疆华联职业学校的名义出具证明一份，该证明载明：本人自1985年至1993年任新疆华联职业学校校长期间，由刘某某工程队负责承建施工了学校的宿舍、食堂、厕所、锅炉房、暖气管道、室外给排水、围墙及每年的维修工程，截止1993年底累计欠刘某某工程款79812元。刘某某在1993年租用新疆华联职业学校空闲地皮约1300平方米左右，允许自建房屋并修建围墙和大门，当时口头约定地皮租期（1993年1月1日至2028年12月31日）。当时因学校经费困难，采取学校欠刘某某的工程款折抵整个租期的地租，即每年折抵2217元，至2028年12月31日全部抵清。在地皮租期内，刘某某享有该地皮的土地使用权，任何人不得干预刘某某正常使用；刘某某在该地皮范围内修建的地上建筑物属个人所有，若遇国家征收、征用及学校扩建收回土地等情况，必须按国家及地方有关拆迁补偿规定给予刘某某经济补偿。租期满后刘某某享有该地皮的优先续租权，若刘某某不再续租，应按国家及地方规定给予刘某某所有的该地皮上的建筑物给予合理补偿。2003年3月12日，新疆维吾尔自治区教育厅下发新教职成（2003）10号文件，主要内容为2002年11月底，根据教育厅领导批示，厅审计处对华联职业学校财务收支及管理情况进行了审计，发现一些突出问题，……鉴于上述问题，为了防止教育资产不流失，加强对社会力量办学的管理，经研究决定，撤销新疆华联职业学校。学校撤消后，在校生由教育行政部门妥善安排。学校土地证、产权产籍证、办学许可证及印章至撤销之日起7日内上缴，由教育行政部门登记监管。2012年，涉案土地上的部分房屋及设施被拆除。另，本案被上诉人张全有在一审判决后，二审上诉期间病逝，根据（2016）新乌证内字第009582号公证书内容，其继承人为张某某、邓某某，故本案由其继承人参加诉讼。本院认为，根据本案查明的事实，刘某某与新疆华联职业学校之间并未签订土地租赁合同，其为新疆华联职业学校施工建设宿舍等相关设施后，新疆华联职业学校因经费困难，无法向刘某某支付工程款，故约定以涉案土地自1993年1月1日至2028年12月31日期间的使用权抵偿应向刘某某支付的工程款，刘某某使用涉案土地系基于以上的抵偿关系，故刘某某与新疆华联职业学校之间并非是土地租赁合同关系，一审判决以《中华人民共和国合同法》第二百一十四条关于租赁期限不得超过二十年，超过二十年的，超过部分无效的规定，认定刘某某自2013年1月1日至2028年12月31日期间的租赁期限约定应属无效有误，新疆华联职业学校根据欠付工程款的数额折算出刘某某使用涉案土地的时间应截止至2028年12月31日系其真实意思表示，应予以遵守，新疆华联职业学校应当保障刘某某在1993年1月1日至2028年12月31日期间对涉案土地正常使用等相关权利。现刘某某以财产损害赔偿纠纷起诉本案，但未能提供证据证实其所建造房屋系合法建造，且刘某某在一审中提交的房屋所有权证书显示的所有权人系新疆华联职业学校，并非刘某某，所载明的内容也无法反映出与刘某某在本案的主张具有关联性。因刘某某未能提交充分证据证实其对涉案房屋享有物权，故其财产损害赔偿主张没有事实依据和法律依据，本院不予支持。刘某某实际享有的权利系其与新疆华联职业学校之间抵偿约定的合同权利。综上，一审判决认定事实基本清楚，但认定刘某某与新疆华联职业学校之间系土地租赁关系，并依据《中华人民共和国合同法》第二百一十四条认定刘某某自2013年1月1日至2028年12月31日期间的租赁期限约定应属无效错误，裁判结果正确，故对刘某某的上诉请求不予支持，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条、第一百七十条第一款第一项、第一百七十四条、《最高人民法院关于适用的解释》第三百三十四条规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费2300元（上诉人刘某某已预交），由上诉人刘某某负担。本判决为终审判决。审 判 长  唐晓元审 判 员  卫 杨代理审判员  徐 岚二〇一七年一月十日书 记 员  焦 玉