湖南省娄底市娄星区人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）娄星刑初字第331号
公诉机关湖南省娄底市娄星区人民检察院。
被告人胡佐文，男，1966年11月26日出生于湖南省新化县，汉族，小学文化，原湖南省娄底监狱一监区副主任科员，住湖南省长沙市芙蓉区。因涉嫌犯伪造国家机关公文、印章罪，2014年12月11日被娄底市公安局刑事拘留，2015年1月16日经娄底市人民检察院批准逮捕，同日由娄底市公安局执行。现羁押于娄底市看守所。
辩护人阳锋旗，湖南晨晖律师事务所律师。
湖南省娄底市娄星区人民检察院以娄星检公诉刑诉[2015]331号起诉书指控被告人胡佐文犯伪造国家机关公文、印章罪，于2015年10月8日向本院提起公诉。本院于同日立案受理，并依法组成合议庭，于同年11月11日公开开庭审理了本案。湖南省娄底市娄星区人民检察院指派检察员刘华出庭支持公诉。被告人胡佐文及其辩护人阳锋旗均到庭参加诉讼。2016年7月28日，娄底市娄星区人民检察院以被告人胡佐文涉嫌构成行贿罪,向本院追加起诉，本院以同一审判组织，于2016年9月22日公开开庭审理了本案。娄底市娄星区人民检察院指派检察员刘华出庭支持公诉。被告人胡佐文及其辩护人阳锋旗均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
湖南省娄底市娄星区人民检察院指控：
一、伪造国家机关公文、印章罪
2000年左右，被告人胡佐文在湖南省司法警官学校招生就业办做临聘人员，主要负责协调联系学生到新疆监狱系统就业。在工作期间结识了新疆生产建设兵团农三师人事局的缪某（另案处理）、农三师53团监狱的监狱长敬新龙（已死亡）等人，并建立了良好的私人关系，而且与湖南省监狱管理局政治部的喻兵（另案处理）、胡某华（另案处理）以及省内相关监狱的主要负责人和领导等人也建立了良好的关系。
2002年，原龙溪监狱罗某1找到胡佐文，要胡佐文帮其女儿罗某2搞一份假的新疆监狱系统工作的人事档案，同时提出要胡佐文自己也搞一个，并答应接收胡佐文到龙溪监狱上班，并给了胡佐文30000元钱作为去新疆的开支。2003年3月份左右，胡佐文找到新疆生产建设兵团农三师皮恰克松地监狱长敬某龙和农三师人事局的缪某，从敬新龙处拿了一些空白的人事档案的表格，从缪某处拿了空白的新疆生产建设兵团农三师人事局的干部调动介绍信（已盖印）。回湖南后，胡佐文通过罗某1伪造了其本人与罗某2在新疆生产建设兵团农某工作的人事档案，并上报到湖南省监狱管理局办理调动手续，让不具有国家干部身份的胡佐文、罗某2进入湖南省监狱管理局成为公务员。之后，在2003年至2005年12月期间，被告人胡佐文伪造了“新疆生产建设兵团农三师监狱管理局”、“新疆生产建设兵团图木休克监狱政工科”的印章，以同样的手段，继续伪造了刘某3、郑某1、孙某、周某3、王某3、刘某2、司某、廖某1等不符合调动条件或没有公务员身份的人在新疆生产建设兵团农一师、农三师的人事档案，并使其调入湖南省监狱管理局管理的监狱工作。
在伪造胡佐文、刘某2、刘某3等人的人事档案过程中，被告人胡佐文伪造了其本人1997年《干部履历表》、1999年《干部履历表》、1993年度至2001年度的《农三师机关干部考核登记表》、《国家机关、事业单位调入人员，新参加工作人员（重新）确定工资审批表》、《国家机关、事业单位工作人员晋升资增审批表》、1992年《干部任免呈报表》、《新疆维吾尔自治区现有国家机关工作人员向公务员过渡审批表》、《首次评定授予人民警察警衔审批表》等新疆生产建设兵团农三师司法局、监狱管理局、人事局等相关国家机关公文；在伪造刘某2档案材料时，胡佐文在刘某2的《大、中专毕业生使用干部转正定级呈报表》、《新疆维吾尔自治区国家公务员录用表》、《吸收录用干部呈报表》、《国家机关、事业单位调入人员，新参加工作人员（重新）确定工资审批表》、2002、2003年的《个人年度考核登记表》上使用了刻有“新疆生产建设图木休克监狱政工科”的假印章。在《首次评定授予人民警察警衔审批表》上使用了刻有“新疆生产建设兵团农三师监狱管理局”的假印章，并伪造了《农三师监狱管理局培训中心干警岗培班学员鉴定表》、《大中专毕业生使用干部转正定级呈报表》、《首次评定授予人民警察警衔审批表》、《吸收录用干部呈报表》、《新疆维吾尔自治区国家公务员录用表》、《干部履历表》、2005年1月31日《干部调动介绍信》等新疆生产建设兵团农三师监狱管理局、人事局、图木休克监狱等相关国家机关公文。伪造了刘某3《首次评定授予人民警察警衔审批表》、《新疆维吾尔自治区国家公务员录用表》、《吸收录用干部呈报表》、《试用干部转正定级呈报表》、《干警岗培班学员鉴定表》、2001至2003年农三师《个人年度考核登记表》、《干部履历表》，2005年9月30日《干部调动介绍信》、伪造了郑某1档案，包括新疆农三师监狱管理局干部履历表、新疆人事厅公务员录用表、2001年至2004年干部考核登记表、吸收录用干部呈报表、授予警衔审批表、工资审批表、适用干部转正定级呈报表，伪造了周某3的档案，包括干部调动审批表、适用干部转正定级呈报表、新疆人事厅公务员录用表、授予警衔审批表、工资审批表、现实表现情况、2001年至2002年干部考核登记表、新疆其盖麦旦监狱管理局干部履历表，伪造了赵某的档案，包括新疆人事厅公务员录用表、干部转正定级呈报表、工资审批表、晋升工资增资审批表、2003年至2005年干部考核登记表、新疆农一师老干局干部履历表。
综上，被告人胡佐文使用伪造的国家机关印章8次，伪造了国家机关公文60份。
2014年11月2日，被告人胡佐文主动到娄底市纪委说明情况，2014年12月11日，娄底市纪委将胡佐文移交给娄底市公安局，到案后，被告人胡佐文对上述犯罪事实供认不讳。
二、行贿罪
2007年至2012年期间，被告人胡佐文为使李某2、熊某1、向某、张某2、谭某、冯某、李某1、尹某、兰某、唐某、杨某1、肖某1、王某1、刘某1等新疆各监狱干警调入湖南基层监狱，先后多次找湖南省监狱管理局政治部副主任胡某华（另案处理）帮忙签发商某，胡某2华均给予帮助。胡佐文为感谢胡某2华帮忙而先后送给胡某2华共计19万元人民币，具体情况如下：
1、2007年，被告人胡佐文先后请胡某2华帮忙为李某2、熊某1发商某，先后2次在胡某2华办公室共送给胡某2华人民币2万元，每次1万元现金，胡某2华予以收受。在胡某2华的帮助下，李某2、熊某1的商某顺利签发。
2、2009年，被告人胡佐文为把谭某调回湖南监狱系统，找胡某2华帮忙签发商某，在胡某2华办公室送给胡某2华人民币1万元。
3、2010年、2011年，被告人胡佐文为把张某2、冯某、刘某1、李某1、尹某等人调回湖南监狱系统，多次找胡某2华帮忙签发商某，在胡某2华办公室，先后多次送给胡某2华人民币共计5万元。
4、2011年上半年或2012年上半年，为感谢胡某2华帮忙为唐某、杨某1、王某1、肖某1等人签发商某，被告人胡佐文在胡某2华办公室，送给胡某2华人民币8万元。
5、2011年上半年或2012年，为感谢胡某2华帮忙为兰某等人签发商某，被告人胡佐文在胡某2华办公室送给胡某2华人民币3万元。
该院认为，被告人胡佐文故意伪造国家机关公文、印章，情节严重，还为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物，数额较大，其行为构成伪造国家机关公文、印章罪和行贿罪，系一人犯数罪，具有自首情节，诉请依法判处。
被告人胡佐文对起诉书指控的事实无异议，表示认罪服法，请求从轻处罚。
被告人胡佐文的辩护人提出如下辩护意见：一、伪造国家机关公文印章罪：1、被告人胡佐文构成伪造国家机关公文印章罪，但不属于情节严重；2、公诉机关指控胡佐文使用伪造的印章8次，伪造国家机关公文60份，应当以鉴定机构的鉴定意见为准；3、胡佐文具有重大立功情节，检举揭发了喻某和胡某2华的违法行为；4、胡佐文具有自首情节。故胡佐文伪造国家机关公文、印章犯罪情节轻微，有悔罪表现，请求对其从轻处罚。二、行贿罪：1、胡佐文具有自首情节；2、只有李某2和熊某1顺利调动，其他调动目的均未实现；3、因为胡佐文如实交代，办案机关才能掌握胡某2华的犯罪线索和证据，可以对胡佐文减轻处罚。综上，根据胡佐文行贿的犯罪情节以及悔罪表现，请求对其行贿罪免除刑事处罚。
经审理查明：
一、伪造国家机关公文、印章
2000年左右，被告人胡佐文在湖南省司法警官学校招生就业办做临聘人员，主要负责协调联系学生到新疆监狱系统就业。在工作期间结识了新疆生产建设兵团农三师人事局的缪某（另案处理）、农三师53团监狱的监狱长敬新龙（已死亡）等人，并建立了良好的私人关系，而且与湖南省监狱管理局政治部的喻兵（另案处理）、胡某华（另案处理）以及省内相关监狱的主要负责人和领导等人也建立了良好的关系。
2002年，原龙溪监狱罗某1找到胡佐文，要胡佐文帮其女儿罗某2搞一份假的新疆监狱系统工作的人事档案，同时提出要胡佐文自己也搞一个，并答应接收胡佐文到龙溪监狱上班，并给了胡佐文30000元钱作为去新疆的开支。2003年3月份左右，胡佐文找到新疆生产建设兵团农三师皮某监狱长敬新龙和农三师人事局的缪某，从敬新龙处拿了一些空白的人事档案的表格，从缪某处拿了空白的新疆生产建设兵团农三师人事局的干部调动介绍信（已盖印）。回湖南后，胡佐文通过罗某1伪造了其本人与罗某2在新疆生产建设兵团农三师工作的人事档案，并上报到湖南省监狱管理局办理调动手续，让不具有国家干部身份的其本人与罗某2进入湖南省监狱管理局成为公务员。之后，在2003年至2005年12月期间，被告人胡佐文伪造了“新疆生产建设兵团农三师监狱管理局”、“新疆生产建设兵团图木休克监狱政工科”的印章，以同样的手段，继续伪造了刘某3、郑某1、孙某、周某3、王某3、刘某2、司某、廖某1等不符合调动条件或没有公务员身份的人在新疆生产建设兵团农一师、农三师的人事档案，并使其调入湖南省监狱管理局管理的监狱工作。
在伪造胡佐文、刘某2、刘某3等人的人事档案过程中，被告人胡佐文伪造了其本人1997年《干部履历表》、1999年《干部履历表》、1993年度至2001年度的《农三师机关干部考核登记表》、《国家机关、事业单位调入人员，新参加工作人员（重新）确定工资审批表》、《国家机关、事业单位工作人员晋升资增审批表》、1992年《干部任免呈报表》、《新疆维吾尔自治区现有国家机关工作人员向公务员过渡审批表》、《首次评定授予人民警察警衔审批表》等新疆生产建设兵团农三师司法局、监狱管理局、人事局等相关国家机关公文；在伪造刘某2档案材料时，胡佐文在刘某2的《大、中专毕业生适用干部转正定级呈报表》、《新疆维吾尔自治区国家公务员录用表》、《吸收录用干部呈报表》、《国家机关、事业单位调入人员，新参加工作人员（重新）确定工资审批表》、2002、2003年的《个人年度考核登记表》上使用了刻有“新疆生产建设图木休克监狱政工科”的假印章。在《首次评定授予人民警察警衔审批表》上使用了刻有“新疆生产建设兵团农三师监狱管理局”的假印章，并伪造了《农三师监狱管理局培训中心干警岗培班学员鉴定表》、《大中专毕业生试用干部转正定级呈报表》、《首次评定授予人民警察警衔审批表》、《吸收录用干部呈报表》、《新疆维吾尔自治区国家公务员录用表》、《干部履历表》、2005年1月31日《干部调动介绍信》等新疆生产建设兵团农三师监狱管理局、人事局、图木休克监狱等相关国家机关公文。伪造了刘某3《首次评定授予人民警察警衔审批表》、《新疆维吾尔自治区国家公务员录用表》、《吸收录用干部呈报表》、《试用干部转正定级呈报表》、《干警岗培班学员鉴定表》、2001至2003年农三师《个人年度考核登记表》、《干部履历表》，2005年9月30日《干部调动介绍信》；伪造了郑某1档案，包括新疆农三师监狱管理局《干部履历表》、新疆人事厅《公务员录用表》、2001年至2004年《干部考核登记表》、《吸收录用干部呈报表》、《授予警衔审批表》、《工资审批表》、《适用干部转正定级呈报表》；伪造了周某3的档案，包括《干部调动审批表》、《试用干部转正定级呈报表》、新疆人事厅《公务员录用表》、《授予警衔审批表》、《工资审批表》、《现实表现情况》、2001年至2002年《干部考核登记表》、新疆其盖麦旦监狱管理局《干部履历表》；伪造了赵某的档案，包括新疆人事厅《公务员录用表》、《干部转正定级呈报表》、《工资审批表》、《晋升工资增资审批表》、2003年至2005年《干部考核登记表》、新疆农一师老干局《干部履历表》。
综上，被告人胡佐文使用伪造的国家机关印章7次，伪造了国家机关公文60份。
2014年11月2日，被告人胡佐文主动到娄底市纪委说明情况，2014年12月11日，娄底市纪委将胡佐文移交给娄底市公安局，到案后，被告人胡佐文对上述犯罪事实供认不讳。
以上事实，有公诉机关提交并经法庭质证、认证的下列证据予以证明：
1、被告人胡佐文以及刘某2、刘某3、郑某1、周某3、王某3、孙某、廖某1、司某、赵某等人在新疆生产建设兵团农一师、农三师的人事档案材料，证明被告人胡佐文伪造的其以及刘某2等人的相关人事档案材料的事实；
2、物证鉴定书，证明刘某3、郑某1、孙某、周某3、王某3、刘某2的《大中专毕业生试用干部转正定级呈报表》上的字迹以及司某、廖某1的《吸收录用干部呈报表》上的相关内容有被告人胡佐文的笔迹，以及刘某2档案中的《大中专毕业生试用干部转正定级呈报表》等七份印某上的“新疆生产建设兵团土木休克监狱政工科”、“新疆生产建设兵团农三师监狱管理局”的印某不是同一印章所盖的事实；
3、新疆生产建设兵团第三师监狱管理局出具的证明，证明罗某2、郑某1、刘某6、王某3、张某3、安某、杨某2七人均未在该单位工作过，也未接收过七人的档案的事实；
4、新疆生产建设兵团第三师其盖麦旦监狱出具的证明，证明周某3、钟某、周某4等人均未在该单位工作过，该单位也未接收过上述人的档案的事实；
5、新疆生产建设兵团第三师图木休克监狱出具的证明，证明周某1、胡某3、熊某2、胡某1、杨某4五人均未在该单位工作过，该单位也未接收过上述人的档案的事实；
6、证人罗某1、罗某2的证言，证明罗某2未在新疆上班，罗某2毕业后，父亲罗某1想为女儿搞一个新疆公务员的身份再安排工作，得知胡佐文有门路就找到胡佐文，给了胡佐文钱，并将罗某2的原始档案交给胡佐文，后来罗某2的档案中就有了新疆公务员身份，罗某1再将罗某2调回了湖南监狱系统的事实；
7、证人胡某1的证言，证明其系胡佐文的弟弟。2002年胡佐文带其到新疆图木休克监狱上班，是工人身份，其觉得辛苦就回来了，也没有参加新疆监狱系统的统一考试。2003年胡佐文要其填一些资料好办正式的公务员，再调回湖南上班，其就填写了一些胡佐文交给其的空白表格材料作为其的档案，年底胡佐文就通知其到网岭监狱上班报到了的事实；
8、证人刘某4、刘某2的证言，证明刘某2在新疆农一师监狱工作，因为未满八年时间，不能调回湖南监狱系统，刘某2父亲刘某4找到胡佐文，要胡佐文帮忙，胡佐文说档案在农一师拿不出来，只能从农三师监狱调回，并为刘某2提供了一份农三师监狱的空白档案，刘某4安排填好后交给胡佐文，并给了胡佐文钱，后刘某2调回湖南监狱系统的事实；
9、证人司某的证言，证明其没有在新疆工作过，为了解决工作问题，其父亲找了一些人，在其父亲安排下，其在喻某办公室填写了一些关于其在新疆其盖麦旦监狱工作的空白档案的事实；
10、证人孙某的证言，证明其档案中关于在新疆图木休克监狱工作的经历是虚假的，其是在胡某2华和胡佐文的安排下填写的事实；
11、证人廖某1、谢某的证言，证明廖某1为了解决工作问题通过姐夫谢某找到胡佐文，胡佐文为廖某1解决了在新疆图木休克监狱工作的公务员身份，并把廖某1在新疆监狱工作的档案全部搞好了，廖某1其实并未在新疆上过一天班，后来又通过胡佐文调到湖南监狱上班，给了胡佐文钱的事实；
12、证人殷某的证言，证明湖南省监狱系统调动的相关程序的事实；
13、证人缪某的证言，证明胡佐文没在农三师监狱工作过，胡佐文的工作调动介绍信不是其开出的事实；
14、证人刘某3、刘某5的证言、证明刘某3在新疆农一师监狱工作，父亲刘某5为了将刘某3调回湖南找到胡佐文帮忙，胡佐文为刘某3提供了一份图木休克监狱的空白档案，档案填好后交给了胡佐文，刘某5还给了胡佐文钱，后刘某3调回湖南监狱系统的事实；
15、证人黄某的证言，证明赵某的档案中的表格不是其提供给胡佐文的，也没在这个表格上盖章的事实；
16、证人范某的证言，证明其系胡佐文的同事，向侦查机关提供了一些胡佐文的笔迹的事实；
17、证人郑某1、郑某2的证言，证明郑丽萍档案中的新疆农三师监狱管理局办公室工作的经历不是真实的，郑某1没有在该监狱工作过，档案中的相关内容是父亲郑某2找到胡佐文，在胡佐文的安排下由郑某1填写的，以及郑某2为此送钱给胡佐文的事实；
18、证人周某1、杨某2、杨某3的证言，证明周某1、杨某2的档案中在新疆监狱工作过的情况都是虚假的事实；
19、新疆生产建设兵团监狱管理局政治部警务处出具的证明，证明该处使用的“新疆生产建设兵团监狱管理局警衔审批章”的基本情况的事实；
20、新疆生产建设兵团农一师科克库勒监狱出具的《刘某3同志基本情况》、《关于辞退刘某3的批复》，证明2009年3月17日，农一师监狱管理局同意辞退刘某3的事实；
21、新疆生产建设兵团图木休克监狱出具的证明，证明刘某2、刘某3、孙某、廖某1没有在其监狱工作过，该监狱没有接收过四人的人事档案的事实；
22、新疆生产建设兵团皮某监狱出具的证明，证明孙某2005年8月招录为该监狱民警，2010年9月调出该监狱等基本情况的事实；
23、新疆生产建设兵团农三师司法局出具的证明，证明被告人胡佐文未在其处工作过的事实；
24、新疆生产建设兵团农三师人事局出具的证明，证明2003年以来，该局未开出胡佐文、司某、刘某3、刘某2、廖某1五人的干部调动介绍信的事实；
25、新疆生产建设兵团农三师监狱管理局政治处出具的证明，证明胡佐文、司某、刘某3、刘某2、廖某1五人均未在该监狱以及所属监狱工作过，也没有人事关系的事实；
26、新疆生产建设兵团一师阿拉尔市党委老干部局出具的证明、新疆生产建设兵团第一师人事局出具的证明、第三师图木休克监狱政工科的证明、第三师其盖麦旦监狱政工科出具的证明、第三师皮恰克松地监狱政工科出具的证明、第三师编委办公室出具的证明，第三师司法局出具的证明，证明上述部门的印章情况的事实；
27、证明、民警基本情况表，证明敬新龙于1985年在皮某监狱工作，赵某从未在一师阿拉尔市党委老干局工作，司某未在其盖麦旦监狱工作过的事实；
28、被告人胡佐文的供述，证明其直接伪造了其本人和刘某3、刘某2、罗某2、廖某1、胡某1等人的人事档案，以及为胡某2华等人伪造他人的假档案提供了空白的新疆人事档案，这些空白档案都是其要敬新龙从新疆邮寄给其的，有十来份档案，大部分档案里面都盖好了公章，其就将这些空白的人事档案交给了胡某2华和喻某等人保管。在周某3、郑某1等人的档案中其填写了部分虚假内容，在伪造人事档案过程中，因为部分空白档案没有盖章，胡佐文就在长沙火车站附近找了一个私刻印章的人，私刻了农三师图木休克监狱政工科、农三师监狱管理局、新疆生产建设兵团监狱管理局警衔审批章等几个印章的事实。
二、行贿
2007年至2012年期间，被告人胡佐文为使李某2、熊某1、向某、张某2、谭某、冯某、李某1、尹某、兰某、唐某、杨某1、肖某1、王某1、刘某1等新疆各监狱干警调入湖南基层监狱，先后多次找湖南省监狱管理局政治部副主任胡某华（另案处理）帮忙签发商某，胡某2华均给予帮助。胡佐文为感谢胡某2华帮忙而先后送给胡某2华共计19万元人民币，具体情况如下：
1、2007年，被告人胡佐文先后请胡某2华帮忙为李某2、熊某1发商某，先后2次在胡某2华办公室共送给胡某2华人民币2万元，每次1万元现金，胡某2华予以收受。在胡某2华的帮助下，李某2、熊某1的商某顺利签发。
2、2009年，被告人胡佐文为把谭某调回湖南监狱系统，找胡某2华帮忙签发商某，在胡某2华办公室送给胡某2华人民币1万元。
3、2010年、2011年，被告人胡佐文为把张某2、冯某、刘某1、李某1、尹某等人调回湖南监狱系统，多次找胡某2华帮忙签发商某，在胡某2华办公室，先后多次送给胡某2华人民币共计5万元。
4、2011年上半年或2012年上半年，为感谢胡某2华帮忙为唐某、杨某1、王某1、肖某1等人签发商某，被告人胡佐文在胡某2华办公室，送给胡某2华人民币8万元。
5、2011年上半年或2012年，为感谢胡某2华帮忙为兰某等人签发商某，被告人胡佐文在胡某2华办公室送给胡某2华人民币3万元。
2014年11月，湖南省纪委专案组发现胡佐文有向胡某2华行贿的嫌疑后将本案移交给检察机关办理，因胡佐文已被关押在娄底市看守所，故反贪污贿赂局侦查人员对胡佐文进行了讯问，胡佐文如实供述了上述行贿犯罪事实。
上述行贿事实，被告人胡佐文在开庭审理过程中无异议，且有线索来源以及到案经过、证人李某2、李某3、熊某1、杨某1、张某1、周某2、王某1、兰某、唐某、刘某1、王某2、尹某、谭某、冯某、向某、李某1、肖某1、肖某2的证言、情况说明、商某、请调报告、证明、湖南省监狱管理局干部调动情况一览表、银行交易凭证等相关证据在案佐证，足以认定。
公诉机关为证明全案事实，还向本院提交经庭审质证、认证的下列证据予以证明：
1、受案登记表、立案决定书、到案情况说明、情况说明，证明2014年11月2日被告人胡佐文主动到娄底市纪委说明情况，2014年11月8日，娄底市纪委将胡佐文涉嫌冒充国家工作人员招摇撞骗、伪造国家机关公文、证件、印章等犯罪线索移送娄底市公安局，该局于次日决定对被告人胡佐文涉嫌伪造、变造国家机关公文、印章一案立案侦查，以及胡佐文在被娄底市纪委调查期间能主动交代调查组未掌握的违法线索，揭发湖南省监狱管理局规划处原处长喻兵、教育改造处原副处长胡某2华违法乱纪的事实；
2、初步审查报告、立案决定书、案件移送函、拘留证、逮捕决定书、逮捕证等、胡某2华以及喻某的讯问笔录，证明胡佐文在被纪委调查期间主动交代了自己伙同喻某、胡某2华伪造假的公文给其自己以及刘某2、刘某3、钟某等人制造的假档案，让没有公务员身份的人或者具有公务员身份的人伪造履历，使他们调入湖南省监狱系统工作，以及其向胡某2华、喻某行贿的事实；
3、户籍资料，证明被告人胡佐文犯罪时已满十八周岁，具有完全刑事责任能力的事实；
4、入所体检表，证明被告人胡佐文被关押至娄底市看守所时经身体检查无异样的事实。
全案事实清楚，证据确实、充分，本院予以确认。
本院认为，被告人胡佐文伪造国家机关公文、印章，情节严重，还为了谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物，其行为构成伪造国家机关公文、印章罪以及行贿罪。被告人胡佐文系一人犯数罪，应当予以数罪并罚。被告人胡佐文能主动投案并如实供述其伪造国家机关公文、印章以及行贿的犯罪事实，具有自首情节，本院对其依法予以减轻处罚。
被告人胡佐文的辩护人提出被告人胡佐文某成伪造国家机关公文、印章罪，但不属于情节严重的意见。本院认为，本罪为行为犯，既只要实施了该行为便构成犯罪，不受数量等其他情节的限制，虽然相关司法解释没有专门针对本条规定追诉标准，但是本案被告人胡佐文为十余人提供了在新疆工作的虚假空白档案，使原本不符合条件和资格的十余人成为公务员或者调入湖南监狱系统，其行为在整个监狱管理系统影响恶劣，危害极大，不仅妨害了社会管理秩序，还给监狱系统管理造成了严重后果，故本院认为基于被告人胡佐文的犯罪行为，公诉机关指控情节严重并无不妥，本院予以采纳，对被告人胡佐文的辩护人的该意见不予采纳。被告人胡佐文的辩护人还辩称公诉机关指控胡佐文使用伪造的印章和公文应当以鉴定机构的鉴定意见鉴定的数量为准。经查，被告人胡佐文伪造公文和印章的数量和内容均有司法鉴定意见佐证，对于相关事实不仅有其本人的供述，还有证人刘某2、刘某3等虚假档案所有人的证言证明，客观上这些档案确实是虚假的，故根据现有证据，公诉机关指控的犯罪事实有证据证明，且确实、充分，应当予以认定。辩护人还辩称胡佐文检举揭发了喻某和胡某2华的违法行为，具有重大立功情节的意见。经查，作为嫌疑人应当如实供述自己的所有犯罪事实，胡佐文主动投案并如实供述了其伪造国家公文和印章以及行贿的犯罪事实，具有自首情节，但是其交代胡某2华和喻某的犯罪行为是交代自己犯罪行为的一部分，不存在提供其他线索，得以侦破其他案件的情形，故依法不能认定为立功，本院对该意见亦不予采纳。被告人胡佐文的辩护人还辩称胡佐文伪造国家机关公文和印章罪以及行贿罪均具有自首情节的意见，公诉机关亦予以了认可，符合本案客观事实，虽然被告人胡佐文在庭审中对其伪造国家机关公文、印章的行为提出了辩解意见，但是在一审判决前出具了认罪悔过书，应当认定具有自首情节，本院予以确认。辩护人辩称只有李某2和熊某1顺利调动，其他调动目的均未实现的意见与客观事实不符，被告人胡佐文通过伪造其档案变成公务员身份后再调回了湖南监狱系统，还有刘某3等人均通过同样的办法达到调动目的，即便部分人的调动未完成，但是伪造国家机关公文和印章以及行贿19万元给胡某2华的行为已经实施完毕，不影响对本案的定罪和量刑，故本院对该意见不予采纳。被告人胡佐文的辩护人还辩称根据胡佐文行贿的犯罪情节以及悔罪表现，请求对其行贿罪免除刑事处罚的意见，根据被告人胡佐文的犯罪情节及其危害后果，其犯罪情节并非轻微，免除处罚于法无据，故对该意见本院不予采纳。
据此，依照《中华人民共和国刑法》第二百八十条第一款、第三百八十九条第一款、第三百九十条第一款、第六十九条第一款、第三款、第六十七条第一款、第五十二条、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第七条第一款之规定，判决如下：
被告人胡佐文犯伪造国家机关公文、印章罪，判处有期徒刑二年，并处罚金三万元；犯行贿罪，判处有期徒刑十个月，并处罚金二万元；数罪并罚，决定合并执行有期徒刑二年三个月，并处罚金五万元。
（刑期从判决执行之日起计算；判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即从2014年12月11日起至2017年3月10日止）
上述罚金限本判决生效后一个月内缴纳。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖南省娄底市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 王 庆
人民陪审员 邓和建
人民陪审员 刘坚文
二〇一六年十二月二十日
书 记 员 颜 盼
附本判决书引用的相关《刑法》等条文：
《中华人民共和国刑法》第二百八十条伪造、变造、买卖或者盗窃、抢夺、毁灭国家机关的公文、证件、印章的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利，并处罚金；情节严重的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。
伪造公司、企业、事业单位、人民团体的印章的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利，并处罚金。
伪造、变造、买卖居民身份证、护照、社会保障卡、驾驶证等依法可以用于证明身份的证件的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利，并处罚金；情节严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。
第三百八十九条为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物的，是行贿罪。
在经往来中，违反国家规定，给予国家工作人员以财物，数额较大的，或者违反国家规定，给予国家工作人员以各种名义的回扣、手续费的，以行贿论处。
因被勒索给予国家工作人员以财物，没有获得不正当利益的，不是行贿。
第三百九十条对犯行贿罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；因行贿谋取不正当利益，情节严重的，或者使国家利益遭受重大损失的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；情节特别严重的，或者使国家利益遭受特别重大损失的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。
行贿人在被追诉前主动交待行贿行为的，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，对侦破重大案件起关键作用的，或者有重大立功表现的，可以减轻或者免除处罚。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第六十九条判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。
数罪中有判处有期徒刑和拘役的，执行有期徒刑。数罪中有判处有期徒刑和管制，或者拘役和管制的，有期徒刑、拘役执行完毕后，管制仍须执行。
数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行，其中附加刑种类相同的，合并执行，种类不同的，分别执行。
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第七条为谋取不正当利益，向国家工作人员行贿，数额在三万元以上的，应当依照刑法第三百九十条的规定以行贿罪追究刑事责任。
行贿数额在一万元以上不满三万元，具有下列情形之一的，应当依照刑法第三百九十条的规定以行贿罪追究刑事责任：
（一）向三人以上行贿的；
（二）将违法所得用于行贿的；
（三）通过行贿谋取职务提拔、调整的；
（四）向负有食品、药品、安全生产、环境保护等监督管理职责的国家工作人员行贿，实施非法活动的；
（五）向司法工作人员行贿，影响司法公正的；
（六）造成经济损失数额在五十万元以上不满一百万元的。