湖南省湘西土家族苗族自治州中级人民法院
民 事 判 决 书
（2014）州民一终字第35号
上诉人（原审原告）杨月琴，女，1988年8月8日出生，土家族，农民。
委托代理人黄锋，永顺县新源法律服务所法律工作者。
被上诉人（原审被告）永顺县文化广电新闻出版局。
法定代表人胡庭民，系该局局长。
委托代理人黄宏彬，湖南三页律师事务所律师。
被上诉人（原审被告）永顺县土家族民族艺术团。
法定代表人邹少华，系该团团长。
两被上诉人共同委托代理人戴业松，湖南三页律师事务所律师。
上诉人杨月琴因与被上诉人永顺县文化广电新闻出版局（以下简称文广新局）、永顺县土家族民族艺术团（以下简称艺术团）劳动争议纠纷一案，不服永顺县人民法院（2013）永民初字第84号民事判决，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。上诉人杨月琴及其委托代理人黄锋，被上诉人永顺县土家族民族艺术团的法定代表人邹少华，两被上诉人的共同委托代理人戴业松均到庭参加诉讼。被上诉人文广新局的法定代表人胡庭民经本院合法传唤未到庭。本案现已审理终结。
原判认定，杨月琴于2004年9月至2006年7月在永顺县职教群众文化艺术专业学习。2006年3月至2007年3月杨月琴为文广新局、艺术团从事文艺表演工作，期间未签订合同。杨月琴与文广新局签订2007年3月5日至2009年3月5日二年劳动合同；2009年7月12日杨月琴与艺术团签订2009年3月5日至2010年3月5日一年劳动合同，月工资900元；2010年3月6日杨月琴与艺术团签订2010年3月5日至2012年3月5日二年劳动合同，月工资900元；2013年1月8日艺术团给杨月琴出具终止劳动合同书：双方于2010年3月5日签订的劳动合同因劳动合同期限届满于2012年12月31日终止。杨月琴不服向劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，该会于2013年1月28日作出永劳人仲不字（2013）02号不予受理通知书。2011年10月23日中共湖南省委办公厅下发湘办法（2011）30号中共湖南省委办公厅、湖南省人民政府办公厅印发《关于支持经营性文化事业单位转企改制和文化企业发展的若干政策》的通知。2012年3月25日中共湘西自治州委宣传部下发州宣发（2012）14号中共湘西自治州委宣传部关于全州国有文艺团和电影公司改制改革工作的指导意见。2012年4月24日中共湘西自治州委办公室下发州办（2012）34号中共湘西自治州委办公室、湘西自治州人民政府办公室关于加快推进全州国有文艺院团和电影公司改制的通知。2012年4月24日中共湘西自治州委办公室下发州办（2012）35号中共湘西自治州委办公室、湘西自治州人民政府办公室关于转发《湘西自治州民族歌舞团体制改革实施方案》和《湘西自治州电影发行放映公司体制改革实施方案》的通知。艺术团进入体制改革阶段。2012年12月25日杨月琴在艺术团召开的艺术团规范管理专题工作会议上表示不愿再到艺术团工作。另查明，艺术团在组建初期不具备法人资格，劳动合同是以文广新局（原永顺县文化局）的名义签订。2013年2月5日文广新局向湖南省社会保险基金缴纳艺术团养老金465187.6元，杨月琴已经缴纳2007年3月至2012年12月养老金34811元，其中单位缴纳24864元，个人缴纳9947元。
原判认为，被告在庭审中称杨月琴2006年7月之前系在校学生，2006年3月至2007年3月在两被告处实习，但未提供证据证明，且根据法律规定试用期最长不得超过六个月，劳动关系自用工之日起确立，故2006年3月至2007年3月杨月琴与两被告存在劳动关系。劳动法规定劳动关系应当订立劳动合同，故意拖延不订立劳动合同的，由劳动行政部门责令改正，对劳动者造成损害的，应当承担赔偿责任，杨月琴于2006年3月至2007年3月为两被告从事文艺表演工作期间与被告建立劳动关系，未签订劳动合同。但杨月琴在诉讼中并未提供证据证明未签订劳动合同对其造成损害，被告依法不应承担责任，且劳动合同法自2008年1月1日起施行，对之前发生的劳动关系不具有溯及力，双方就劳动合同法施行前产生的劳动争议应按当时有关法律规定处理，故依据劳动法相关规定对杨月琴请求2006年3月至2007年3月期间支付双倍工资的诉讼请求，不予支持。2012年3月5日合同期满后杨月琴继续在艺术团工作，艺术团未表示异议，视为双方同意以原条件继续履行合同，艺术团自合同期满后一个月内未与杨月琴签订书面劳动合同，应当向劳动者于一个月的次日起每月支付两倍的工资，但依据湖南省高级人民法院审判委员会于2009年5月20日会议通过的关于审理劳动争议案件若干问题的指导意见的相关法律规定艺术团因机构体制改革原因引发的与杨月琴之间经济补偿金、连续工作年限计算及社会保险参保缴费纠纷等不属于人民法院劳动争议受案范围，且艺术团提供证据证明杨月琴自己不愿继续在艺术团工作，2013年1月8日艺术团作出终止劳动关系的通知，杨月琴与艺术团劳动关系终止系双方自愿，故对杨月琴起诉要求被告支付经济赔偿金及2012年3月5日至2012年12月31日未签订劳动合同期间双倍工资的诉讼请求，不予支持。据此，依照《中华人民共和国劳动法》第十六条、第二十一条、第九十八条，最高人民法院《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第十三条、第十六条第一款，《中华人民共和国劳动合同法》第十条、第八十二条、第九十七条，《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第六条，湖南省高级人民法院《关于审理劳动争议案件若干问题的指导意见》第二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下：驳回原告杨月琴要求两被告连带赔偿经济赔偿金（14月×1000元／月）14000元及未签劳动合同期间双倍工资中未支付工资（11月×600／月＋9月×1000元／月）15600元的诉讼请求。案件受理费10元，由原告杨月琴负担。
宣判后，上诉人杨月琴不服一审判决，向本院提起上诉称：一、原判认定杨月琴与两被上诉人之间的纠纷是在艺术团因体制改革原因才发生劳动争议是错误的。因为杨月琴与两被上诉人之间因没有缴纳发生社会保险发生的纠纷是在2012年4月24日以前，直至2013年5月2日两被上诉人才缴纳杨月琴的单位部分的养老保险费，也就是说两被上诉人没有为上诉人卖任何保险是发生在艺术团改制时间前。艺术团的改制至今没有完成，也没有任何改制方案，杨月琴不是改革引发的下岗职工。杨月琴是基于两被上诉人没有给其买任何保险而向一审法院提起诉讼的。二、从一审2013年6月中庭审质证过程来看，当时两被上诉人所举的465187.6元的社会保险金收据是一张白条子，不是正规发票，因此无法证明一审法院认定的2013年2月5日为上诉人缴纳社会保险金的具体时间。三、原审判决适用湖南省高级人民法院《关于劳动争议案件若干问题的的指导意见》是错误的。四、一审审限超期，一审从2013年2月4日提起诉讼到2013年11月30日送达判决书是9个月26天，严重超审限。综上所述，原审判决认定事实、适用法律均错误，恳求二审法院：1、撤销原判；2、支持上诉人一审中的诉讼请求；3、判令一审、二审所有的诉讼费用由两被上诉人承担。
被上诉人文广新局口头辩称：一、根据我国相关法律规定，劳动纠纷应于双方劳动关系终止之日起。二、上诉人在一审中的诉讼请求是得不到法律支持的。2008年之前法律不支持双倍工资，2008年以后进入改制，法律规定因改制引发的劳动关系纠纷人民法院不予受理。三、上诉人称一审法院适用法律错误实际是对法律的错误理解。四、改制是上级政府政策性过程，上诉人称还未完成不是双方的错误，是政府逐步完成的过程。一审法院没有超过审限，根据诉讼法规定，审限可以延长。
被上诉人艺术团口头辩称：一、社会保险、养老保险已缴纳至2012年12月底。二、合同终止并不是2013年1月8日，而是2012年12月30日，只是下达通知时间是1月8日。上诉人不是因改制而下岗，而是因改制没有及时去签订合同。上诉人与被上诉人之间进行了双向选择，上诉人自己不愿再与艺术团签订合同。
本院经审理查明的案件事实与原判认定的事实一致，依法予以确认。
本院认为，本案劳动争议是因为两被上诉人未给杨月琴缴纳社会养老保险费所引起的，故本案属于人民法院受理范围。两被上诉人辩称本案是因为改制所引起的劳动争议，虽提供湘西州委、州人民政府等文件来佐证，但该类文件只是针对全州的指导性文件，并不特对两被上诉人，且该文件颁布后，两被上诉人并没有指定具体的改制方案，也没有证据证明杨月琴是因为对改制方案不服从而引发劳动争议，反而从双方提供的证据所查明的事实来看，杨月琴是因为两被上诉人未依法为劳动者缴纳社会保险费所引发的劳动争议纠纷，故两被上诉人认为本案系因企业改制所引起的劳动争议纠纷，不属于人民法院受理的理由不成立。由于2006年7月份前，杨月琴尚在校学习，故其认为在2006年3月份就与两被上诉人形成劳动关系的理由不成立，应认定其自2006年7月起与两被上诉人形成劳动关系。由于2009年艺术团才开始具有独立的法人资格，故应认定2006年7月至2009年3月5日杨月琴与文广新局形成劳动关系，2009年3月6日至2012年12月31日杨月琴与艺术团形成劳动关系。
杨月琴与艺术团最后一次签订的书面劳动合同的终止时间为2012年3月5日的劳动合同，合同到期后，杨月琴继续在艺术团工作，故劳动合同终止时间应为艺术团出具的终止劳动合同通知书所确定的2012年12月31日。由于在艺术团召开的会上，杨月琴表示不愿意再续签劳动合同，故杨月琴要求两被上诉人支付经济赔偿金的理由不成立。如杨月琴要求经济补偿金，可另行主张。但自2012年3月5日的劳动合同到期后，杨月琴继续在艺术团工作，艺术团未表示异议，视为双方继续履行劳动合同，在此期间艺术团未与杨月琴续签书面劳动合同，违反了劳动合同法的规定，应支付杨月琴双倍工资，付双倍工资的期限自2012年4月6日至2012年12月31日共8个月，因杨月琴已经领取了该时间段的工资，而2012年度杨月琴的实发工资为每个月1000元，故艺术团应再支付向琴8000元工资（1000元／月×8个月）。
综上，上诉人杨月琴的上诉理由部分成立，对其上诉请求本院部分予以支持。原审判决认定事实清楚，但处理结果不当，应予以纠正。依照《中华人民共和国劳动合同法》第十条、第八十二条第一款，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（二）项之规定，判决如下：
一、撤销湖南省永顺县人民法院（2013）永民初字第84号民事判决；
二、被上诉人永顺县土家族艺术团支付上诉人杨月琴双倍工资8000元；
三、驳回上诉人杨月琴的其他诉讼请求。
如逾期履行，按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
一审案件受理费10元，二审案件受理费10元，共计20元，由被上诉人永顺县土家族艺术团承担。
本判决为终审判决。
审 判 长 龙少松
审 判 员 彭 俊
审 判 员 向美蓉
二〇一四年五月十二日
代理书记员 朱丽艳
附：相关法律条款
《中华人民共和国劳动合同法》
建立劳动关系，应当订立书面合同。
已建立劳动关系，未同时订立书面劳动合同的，应当自用工之日起一个月内订立书面劳动合同。
用人单位与劳动者在用工前订立劳动合同的，劳动关系自用工之日起建立。
第八十二条用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当向劳动者每月支付二倍的工资。
……
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：
……
（二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更；
……