广东省广州市花都区人民法院
民 事 判 决 书
（2014）穗花法民三初字第8号
原告：李祥，住四川省仁寿县。
委托代理人：刘亚彬，广东金阳律师事务所律师。
被告：黑龙江省建工集团有限责任公司，住所地黑龙江省哈尔滨市动力区。
法定代表人：于彩峰。
委托代理人：张俊龙，广东正大联合律师事务所律师。
原告李祥诉被告黑龙江省建工集团有限责任公司建设工程合同纠纷一案，本院于2013年12月23日立案受理后，依法组成合议庭分别于2014年1月28日、2014年12月3日两次公开开庭进行了审理。原告李祥及其委托代理人刘亚彬，被告黑龙江省建工集团有限责任公司的委托代理人张俊龙均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称：原告于2010年7月以包工包料方式承包由被告总承包施工的位于花都区赤坭镇碧桂园假日半岛H区五期（映翠苑）第三部分水电安装及临时设施的土建和水电安装工程，2011年6月完成上述工程施工并交付被告。但工程完工后被告以各种理由不予结算工程量和支付工程款。2011年12月，被告与原告签订《结算补充协议》，协议约定双方于2011年12月30日前全部办理结算并由被告付清尾款。按原告提交的《碧桂园假日半岛安装工程结算书》，原告完成的工程总造价为5860613.77元。扣除被告已支付的2721824元，被告实际欠付工程款为3138789.77。为此，请求法院判令：一、被告立即支付结算工程款3138789.77元；二、被告偿付因迟延支付工程款给原告造成的利息损失（按银行同期贷款利率，自2012年1月1日起计至债务履行完毕止；暂计至2013年10月31日止，利息约为345000元）。三、被告负担本案全部诉讼费用。
诉讼中，原告申请变更诉讼请求第一项为：被告立即支付结算工程款3289239.77元。
被告辩称：一、原告与倪某、朱某等人虚构所谓的管理人员工资，向当地政府部门虚报假案，诬告陷害本公司安徽分公司负责人徐某生，致使徐某生无辜被刑拘近四个月，其行径已涉嫌诈骗罪和诬告陷害罪，本公司和徐某生将在适当时候要求有关方面追查此事。二、原告胡编乱造了《工程结算书》，虚构结算金额5860613.77元。实际上，其真正的工程量的造价扣减其应承担的税收及管理费、围板及临时道路、临时水电分摊、水电费用分摊、质检费用、保修金等，大约3300000元而已。三、《H区水电李祥支付明细》及财务凭证显示，李祥先后从我司取得的借款、工程款达4039546.63元。本公司根本不存在欠工程款的事实，相反，是其倒欠本公司的工程款超付额不退还。综上，请求驳回原告的诉讼请求。
经审理查明：黑龙江省第一建筑工程公司现更名为黑龙江省建工集团有限责任公司，黑龙江省第一建筑工程公司安徽分公司原为黑龙江省第一建筑工程公司下属分公司，现为被告黑龙江省建工集团有限责任公司的下属分公司。被告黑龙江省建工集团有限责任公司具有房屋建筑工程施工资质。涉案工程位于广州市花都区赤坭镇碧桂园假日半岛H区5期。
2010年9月18日，黑龙江省第一建筑工程公司安徽分公司与原告签订《工程施工合同》。其中约定：“一、工程概况：工程名称：碧桂园假日半岛H区五期（临水临电），工程地点：花都区赤坭镇碧桂园假日半岛，工程规模及内容：原办公区临水、H区临水临电、龙江公司新办公区、生活区临水临电以及附属设施。二、结算方式：本工程结算方式按2010年定额为准，按本月信息价计价，信息价上没有的以市场价格为准。工程决算价款下浮17%，但必须开占决算金额75%的材料发票提供给甲方。已签字的竣工图，按实结算工程量，竣工图必须甲方认可并签字。三、质量标准：本工程质量标准：工程质量要求“合格”标准。四、乙方承诺：乙方向甲方承诺按照本合同约定进行施工。竣工并在缺陷责任期内承担工程质量缺陷保修责任，并履行本合同书所约定的全部权利和义务。五、甲方承诺：甲方向乙方承诺按照本合同约定的期限和方式支付合同价款及其它应当支付的款项，否则，影响工程进度，甲方应予顺延工期，并履行合同的全部义务。……八、工程款支付：甲方应当按约定的时间和数额向乙方预付工程款。甲方向乙方付款：工程完工经验收合格后，一周内付十五万元，工程决算后扣5%质保金，三个月内付清工程尾款。质保金保修期满后三个月内付完（质保金无息）。但留30万作为施工甲方F区与H区安装工程保证金。2010年10月10日前项目部如搬不到新办公区，工程款滞后半年支付。遇到下雨天如甲方没有拿出该案造成的后果与乙方无关。此外，合同还对其它事项进行了约定。
合同签订后，原告带领施工队进场施工，于2011年6月底退场，涉案工程未经双方结算。
2011年12月31日，被告（发包方、甲方）与原告及其它施工人（施工方、乙方）签订《结算补充协议》，约定如下：“甲乙双方为了花都碧桂园假日半岛H区五期（映翠苑）1#栋－15#栋楼水电安装，16#栋－60#栋楼和8#配电房土建和水电安装，以及附属市政工程结算事宜，经友好商定达成如下协议：1、施工要求：乙方按图纸规范施工，保质保量保工期完成任务。2、结算方式：按照2010年广东省装饰工程综合定额以及2010年广东省安装工程综合定额及该定额规定的工程量计算规则进行计价；关于人工和辅料等应采取广州2010年定额站规定的计价的原则，分别对措施费、规费、人工、材料等其它可取费用按规定计取；主材按广州地区建设工程材料指导价格2010年第三季度套价或施工期间近期信息价。3、双方约定：该工程已于2011年6月底全部完工并交付使用，要求2011年12月30前全部办理结算并付清尾款。4、结算付款后如因乙方工人工资、材料欠款等引起的任何纠纷，由乙方自行解决及承担责任，概与甲方无关。5、按照总包合同下浮的，工区也同意按规定下浮，如果总包合同没有下浮，工区也不下浮。甲方按照同乙方原告的约定收取管理费。”
诉讼中，原、被告一致确认：双方未对涉案工程进行结算。
原告向本院提交了一份其于2011年11月24日编制的《工程结算书》，结算金额为5860613.77元。后原告又向本院提交一份其于2014年5月4日编制的《工程结算书》，结算金额为9650509.83元。被告对原告提交的上述证据均不予认可。
被告向本院提交了一份其于2014年9月7日编制的《工程结算书》，该结算书注明：“1、本结算书是根据碧桂园合同及相关规范等编制。2、工程量已与承包方核对过。3、本结算书价款不包含工时管理费及其它应收费用。4、合同工程价款：2784059.75元，临水临电工程价款：1367005.06（1646994.05＊83%）元，合计价款：4151064.81元。5、临水临电工程根据合同下浮17%。”原告对被告提交的该份结算书不予认可。
被告向本院提交了一份其于2012年9月7日编制的《财务支付明细表》，该明细表记录：“应付结算总价，工程内结算总价为2784059.75元，临水临电为1367005.06元，总计为4151064.81元。累计支付为4751391.03元。超付金额为600326.22元。”被告提交该证据拟证明其不仅未欠付原告工程款，还超付了600326.22元。原告对被告的该证据不予认可。
诉讼中，原告申请对涉案工程的工程造价进行评估鉴定，本院经摇珠选定广东飞腾工程造价咨询有限公司作为工程造价咨询单位进行评估，因原告拒不缴纳评估费用，致评估工作无法进行，该评估机构遂作退案处理。
本院认为：《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条规定：“建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效：（一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的；（二）没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的；（三）建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的。”本案原告没有建设工程施工资质，故其与被告签订的《工程施工合同》为无效合同。
《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条规定：“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。”本案中，原告作为实际施工人要求被告作为发包方支付欠付的工程款，诉讼中原告申请对涉案工程进行造价评估，但后由于原告拒不缴纳评估费用，以致评估机构无法进行评估作退案处理，对此，作为申请人的原告应承担举证不能的不利后果。故根据上述法律规定，原告主张被告欠付工程款3289239.77元及利息的诉讼请求，依据不足，本院不予支持。
综上所述，依照《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条的规定，判决如下：
驳回原告李祥的全部诉讼请求。
案件受理费34670元，由原告李祥负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广州市中级人民法院。逾期双方当事人不上诉的，本判决即发生法律效力。
审 判 长 袁 贞
人民陪审员 汤雪霞
人民陪审员 袁伟峰
二〇一四年十二月二十日
书 记 员 王 雷
钟炜