广东省肇庆市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2014）肇中法民四终字第226号
上诉人（原审原告）：郭X康，男，1970年10月27日出生，汉族，住广州市番禺区。
委托代理人：马宇雄、杨红超，均为广东成悦律师事务所律师。
被上诉人（原审被告）：怀集县怀城镇XX村民委员会。住所地：怀集县怀城镇XX村。组织机构代码：78486933-6。
负责人：罗卓成。
委托代理人：李永志，怀集县怀城镇法律服务所法律工作者。
委托代理人：孔祥波，怀集县怀城镇法律服务所法律工作者。
被上诉人（原审被告）：怀集县怀城镇XX村东一经济合作社。住所地：怀集县怀城镇XX村。
负责人：陈X监。
委托代理人：李永志，怀集县怀城镇法律服务所法律工作者。
委托代理人：孔祥波，怀集县怀城镇法律服务所法律工作者。
被上诉人（原审被告）：怀集县怀城镇XX村东二经济合作社。住所地：怀集县怀城镇XX村。
负责人：陈X樟。
委托代理人：李永志，怀集县怀城镇法律服务所法律工作者。
委托代理人：孔祥波，怀集县怀城镇法律服务所法律工作者。
被上诉人（原审被告）：怀集县怀城镇XX村西一经济合作社。住所地：怀集县怀城镇XX村。
负责人：陈X。
被上诉人（原审被告）：怀集县怀城镇XX村西二经济合作社。住所地：怀集县怀城镇XX村。
负责人：陈X颜。
委托代理人：李永志，怀集县怀城镇法律服务所法律工作者。
委托代理人：孔祥波，怀集县怀城镇法律服务所法律工作者。
上诉人郭X康因与被上诉人怀集县怀城镇XX村民委员会（以下简称XX村委会）、怀集县怀城镇XX村东一经济合作社（以下简称东一社）、怀集县怀城镇XX村东二经济合作社（以下简称东二社）、怀集县怀城镇XX村西一经济合作社（以下简称西一社）、怀集县怀城镇XX村西二经济合作社（以下简称西二社）承包地征收补偿费用分配纠纷一案，不服怀集县人民法院（2014）肇怀法民三初字第21号民事判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭审理了本案，现已审理终结。
原审法院审理查明：2005年5月17日，东一社、东二社、西一社、西二社为甲方与乙方郭X康签订了《土地租赁合同》一份，约定：甲方将地名“塘西队屋背岭至黄鱼塘尾岭，上高埇岭直出禾埇咀岭，塘东屋背岭直至屋头塘尾岭，荣保直至生仔埇尾岭”共220亩的山地租赁给乙方，租赁自2005年5月至2025年5月止，期限为20年；所租赁的土地只能用于种植花、草、树、木、�树及绿化用途植物的培植生产以及相应配套的生活、生产设施，未经甲方同意，乙方不准改变土地用途；在本合同签订后50天内保证将租赁土地交付乙方经营并保证将租赁土地范围内妨碍乙方租赁的所有杂物移走，逾期未交付租赁土地的林木为甲方继续协助，如乙方仍要求甲方履行交地义务时，甲方仍需履行，土地内的所有杂物视为放弃处理。……。在乙方合理租赁期内，若发生土地征用等行为，补偿的有关款项按国家法律执行。……。租赁期间，郭X康未在租赁的山地范围内种任何植花、草、树、木、果树及绿化用途植物。2012年9月，政府征用土地，郭X康租赁的上述山地在被征用之列，征用土地的补偿款也已支付给东一社、东二社、西一社、西二社。郭X康获悉其租赁土地被征收的情况后，于2014年1月14日通过广东成悦律师事务所向东一社、东二社、西一社、西二社�出律师函，敦促四经济社向郭X康退还青苗补偿款，未果后，郭X康遂于同年1月21日向该院提起诉讼，请求判决：1、XX村委会、东一社、东二社、西一社、西二社按《土地管理法事实细则》规定征地的青苗补偿款220000元向郭X康支付；2、本案诉讼费由XX村委会、东一社、东二社、西一社、西二社承担。
原审法院审理认为：根据《中华人民共和国物权法》的规定，涉案租赁的土地被国家征收，应当依法足额支付土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗的补偿费等费用。结合本案当事人的诉辩意见，本案的争议焦点在于国家征用涉案租赁土地所支付的青苗补偿费归谁享有。《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十六条规定：“地上附着物及青苗补偿费归地上附着物及青苗的所有者所有。”，《广东省征用农村集体所有土地各项补偿费管理办法》第五条规定：被征用单位收取的青苗、附着物补偿费，属于个人所有的，应按标准如数付给个人（含承包经营者），属于集体所有的不得分发给个人。最高人民法院《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十二条第二款规定：“承包方已将土地承包经营权以转包、出租等方式流转给第三人的，除当事人另有约定外，青苗补偿费归实际投入人所有，地上附着物补偿费归附着物所有人所有。”，由此可见，青苗补偿费的补偿对象为青苗的所有人和实际投入人，郭X康在庭审中认可其在租赁期间并未在种植过任何植物，而东一社、东二社、西一社、西二社与郭X康订立的《土地租赁合同》中，也并无约定原土地上的林木归郭X康所有，故此，郭X康现主张涉案租赁土地被征收后所获得的青苗补偿费没有事实和法律依据，该院不予支持。对于郭X康在庭审后书面中申请该院向有关部门调查涉案租赁土地补偿青苗补偿费的材料，鉴于其在迟于举证期限届满前七日后提出，且调查的结果与否不影响本案的裁判结果，故该院对郭X康的调查收集证据申请不予准许。依照《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十六条第一款，《广东省征用农村集体所有土地各项补偿费管理办法》第五条，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十二条第二款，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决：驳回郭X康的诉讼请求。案件受理费4600元，由郭X康负担。
上诉人郭X康不服原审判决，向本院提起上诉称：一审认定事实错误、适用法律错误，请求二审查明事实并请依法改判。理由如下：一、一审认定《土地租赁合同》中无约定原土地上的林木归郭X康所有，认定事实错误。首先，郭X康与东一社�东二社、西一社、西二社签订的《土地租赁合同》合法有效，且郭X康已向东一社、东二社、西一社、西二社支付十年租金贰万陆仟肆佰元，郭X康享有该涉案土地的经营权和处分权。郭X康承包的土地被征收，该征收的青苗补偿款应当归郭X康所有。其次，双方对涉案土地的林木等附着物有约定，即合同签订后50日内甲方不移走即视为放弃而归郭X康所有。所以，双方是有对涉案土地上原有林木的权属进行明确约定的，一审认定双方没有明确约定明显不符事实。同时，《土地租赁合同》签订后郭X康按约定向东一社、东二社、西一社、西二社支付了相应租金款项，履行了义务，东一社、东二社、西一社、西二社也按约如期向郭X康交付了涉案土地。如果东一社、东二社、西一社、西二社要主张涉案土地上林木、杂树等地上附着物的所有权，应当在合同签订之日起50日内主张，如认为涉案土地的林木等附着物归其所有，须于2005年7月6日前移走。否则，视为东一社、东二社、西一社、西二社放弃对涉案土地地上附着物的所有权。涉案土地林木等附着物归郭X康所有。再次，一审认定涉案土地上的林木不属于郭X康所有不符合常理。郭X康于2005年承租涉案土地，2012年涉案土地被征收，如果涉案土地上的林木不属于郭X康所有，郭X康怎么可能允许并非自己所有的树木在自己承租的土地内种植长达七、八年。综上，原审判决认定事实错误。二、虽然郭X康未在涉案土地重新种植树木等，但郭X康为了合理使用涉案土地已经付出了大量人力物力如平整土地、修萝杂树、移植林木等。一审以郭X康在庭审中认可其在租货期间并未再种植过任何植物为由判决驳回郭X康诉讼请求，认定事实不清。三、一审断章取义错误理解《最高人民法院〈关于审理涉及农村�地承包纠纷案件适用法律问题的解释〉》第二十二条第二款规定中关于“实际投入人”的含义。四、一审认定郭X康提交的《调查取证申请书》因迟于举证期限届满前七日后提出而对郭X康的调查收集证据申请不予准许，属适用法律错误，请求二审予以纠正，并批准郭X康调查取证的申请并依法调取相应证据。综上所述，一审判决认定事实错误，适用法律错误，请求：1、撤销原判，依法改判；2、本案一审、二审的全部诉讼费用均由XX村委会、东一社、东二社、西一社、西二社承担。
上诉人郭X康除一审提供的证据外，没有提供其他新的证据。
被上诉人XX村委会、东一社、东二社、西二社答辩称：同意一审判决。
被上诉人XX村委会、东一社、东二社、西二社除一审提供的证据外，没有提供其他新的证据。
被上诉人西一社经合法传唤，没有到庭接受调查，也未提交书面�辩意见。
本院二审确认原审判决认定的事实。另查明：二审中，郭X康确认其起诉要求XX村委会、东一社、东二社、西一社、西二社退还青苗补偿款220000元，没有具体的征用合同和计算依据，而是根据XX村委会、东一社、东二社、西一社、西二社的村民传闻每亩补偿1000元计算。
经调解，双方未能达成一致意见。
本院认为：本案为承包地征收补偿费用分配纠纷。郭X康依据与东一社、东二社、西一社、西二社之间签订的《土地租赁合同》，认为合同涉及的土地被征用，主张要求XX村委会、东一社、东二社、西一社、西二社退还青苗补偿款220000元，但是未能提供证据证明存在案涉合同土地被征用的事实，也未能提供其所主张的青苗补偿款220000元的具体计算依据，故其要求东一社、东二社、西一社、西二社退还青苗补偿款220000元，证据不足。另外，XX村委会不是《土地租赁合同》的当事人，根据合同相对性原则，XX村委会不是承担权利义务的主体，郭X康起诉要求XX村委会共同承担退还青苗补偿款220000元的责任，没有事实和法律依据。综上，郭X康起诉要求XX村委会、东一社、东二社、西一社、西二社退还青苗补偿款220000元证据不足，原审判决驳回其诉讼请求，并无不当，本院予以维持。郭X康可在具备充足证据的情况下再行依法主张权利。综上所述，原审判决认定事实清楚，程序合法，实体处理恰当，应予维持。上诉人郭X康的上诉请求理据不足，应予驳回。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费4600元，由上诉人郭X康负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 张秀丽
审 判 员 孔日新
代理审判员 黄国涛
二〇一四年十二月十六日
书 记 员 赵崇轩
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