山东省滨州市滨城区人民法院
行 政 判 决 书
（2016）鲁1602行初48号
原告杜青军，男，1983年2月17日出生，汉族，住山东省无棣县。
委托代理人刘春光，山东莫同律师事务所律师，特别授权代理。
委托代理人王文波，山东法涂律师事务所律师，特别授权代理。
被告滨州市社会保险服务中心，住所地滨州市府右街37号，组织部机构代码：34932323-2。
法定代表人李国亮，该社保中心主任。
委托代理人袁玉喜，男，1963年9月12日出生，汉族，住滨州市，滨州市社会保险服务中心工伤科科长，一般代理。
委托代理人赵平，男，1975年7月13日出生，汉族，住滨州市，滨州市人力资源和社会保障局工伤保险科科长，一般代理。
第三人山东滨农科技有限公司，住所地滨州市工业经济开发区永莘路518号，统一社会信用代码：913716027563671878。
法定代表人黄延昌，访公司总经理。
委托代理人范名一，男，1987年4月9日出生，汉族，住滨州市滨城区，该公司职员，特别授权代理。
原告杜青军诉被告滨州市社会保险服务中心，第三人山东滨农科技有限公司不履行支付工伤保险待遇法定职责纠纷一案，于2016年11月11日诉来本院。本院受理后，依法组成合议庭，于2016年12月14日，12月21日两次公开开庭进行了审理。原告委托代理人刘春光、王文波，被告滨州市社会保险服务中心委托代理人袁玉喜、赵平，第三人山东滨农科技有限公司委托代理人范名一到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告杜青军诉称，原告为第三人职工，2013年5月因病住院。2014年3月19日，经滨州市人力资源和社会保障局认定为工伤。2014年7月9日，经滨州市劳动能力鉴定委员会鉴定为劳动功能障碍程度：二级。原告在治疗期间未报销医疗费共计210292.81元，该医药费已由滨城区人民法院作出（2015）滨民一初字第508号民事判决书，判决第三人支付，因第三人上诉，滨州市中级人民法院作出（2016）鲁16民终589号民事裁定书，认为应由被告承担支付责任。为维护原告的合法权益，请求依法判令被告向原告支付医疗费共计210292.81元，诉讼费用由被告承担。
原告向本院提交了如下证据：
证据1、2015年11月6日滨城区人民法院作出的（2015）滨民一初字第508号民事判决书一份，证实2013年12月27日山东省××医院作出××诊断证明书，诊断结论为××性肿瘤；2014年3月19日，滨州市人力资源和社会保障局作出滨人社工认案字（2014）第23号工伤认定决定书一份，认定原告劳动功能障碍程度二级。判决认定原告××诊断之前发生的未报销部分的费用共计210292.81元。
证据2、2016年6月17日滨州市中级人民法院作出的（2016）鲁16民终589号民事裁定书原件一份，证实滨州市中级人民法院通过审理认定原告已经被认定为工伤的情形下，××诊断之前发生的未报销部分的费用应由被告承担。
证据3、律师函原件一份、顺丰速运快递单及网络跟踪单一份，证实原告已于2016年9月8日通过快递的方式向被告主张要求其支付未报销费用210292.81元医疗费，该函于2016年9月9日签收，被告至今未履行支付义务，已经超过2个月。
证据4、顺丰寄件存根一份，证实律师函于2016年9月9日被告工作人员房伟签收。
被告滨州市社会保险服务中心辩称，一、由于原告没有向被告提交申请支付诊断××以前的住院医疗费的相关资料，所以被告不存在不履行法定职责的情形，更不存在拖欠原告医疗费的情况。二、《××防治法》第五十五条第三款的规定，××人在诊断、医学观察期间的费用，由用人单位承担。据此，原告所支付的诊断××以前未报销的住院医疗费，应由用人单位山东滨农科教有限公司承担。综上所述，原告的诉讼请求没有法律依据，请求驳回原告的诉讼请求。
被告在法定期间内提交了如下法律依据：《××防治法》第五十五条第三款规定及第五十七条的规定。××人诊断前后所花费的费用，上述两法条作出了明确的规定，××人确诊以后的费用都作出明确的规定，××人诊断医学观察期间的费用无法保障的情况，该费用应由用人单位承担。××，他的诊断前的医药费用也有保障，既有医疗保险基金支付，本案原告所诉的医疗费用已经由医疗保险基金支付，也能证实被告的主张。
第三人山东滨农科技有限公司述称，一、（2016）鲁16民终589号民事裁定认定事实清楚，适用法律正确，第三人已为杜青军缴纳了各项社会保险费，原告的××的诊断、康复费用及社会保障应由被告在工伤保险基金中支付，而不是由第三人承担。二、××因鉴定而不是患病时间鉴定，××的应由工伤保险部门承担费用。三、××防治法》第五十六条第二款规定并不适合本案，××人合法权益的，××职工权益。民事裁定书也对本案的法律适用作出了说明。综上，第三人承担了依法为职工缴纳社会保险的义务后，××人的诊断和康复费用应由工伤保险基金支付，第三人不应对上述费用承担责任。因此，原告的诉讼请求与法有据，请求法院予以支持。
第三人提交了如下证据：原告在中国医学科学院血液病医院第三次住院的住院病例一份，证明原告在2013年5月份已经确诊为××，其后的费用均是为治疗该病而进行的，是康复性治疗费用而非诊断性医疗费用，因此原告所主张的费用应由被告承担。
本院对被告提交的证据做综合认定如下：被告对原告的证据1、2的真实性无异议，但认为上述两证据不能这么其主张。经本院审查认为，原告的证据1已被上级法院依法撤销，其认定的事实不具有法律效力，本院不予采信。证据2认定原审判决事实不清，其认定的事实与本案无关联性，本院不予采信。
被告质证称对原告证据3律师函及顺丰速运快递单和网络跟踪单的真实性无法核实，该快递单没有显示签收人是谁，而且本案被告至今未收到该快递，根据法律对送达的规定，原告向被告邮寄的律师函，应当由有权签收的人员签收才产生法律效力，所以不存在不履行法定职责的情形。据被告了解，滨州市社会保险服务中心没有工作人员叫房伟，滨州市人社局有叫房伟的，但是否是其签字，被告不清楚。经本院审查，且对收件人房伟进行了调查询问，房伟是滨州市人力资源和社会保障局工伤保险科的工作人员，与被告在同一办公楼上班，原告邮寄给被告的律师函系房伟签收后又转交给了被告工作人员岳燕霞。据此，被告的抗辩理由不能成立，原告的证据3证据来源合法，客观真实的反映了原告向被告递交了律师函，请求被告对原告诊断为××之前的医疗费予以支付的情况，故本院对原告的证据3予以确认，作为定案依据。
原告对被告提交的××防治法》第五十五条第三款及第五十七条的法律条款的真实性无异议，但对其所证明的问题有异议。原告认为原告最终认定为××，××仅是原告应为××而未被确诊而已，仍应由被告在工伤保险基金中予以承担，至于原告在职工医疗保险中所报销的医疗费用，仅是减轻了被告应承担的部分，并不能等同应由医疗保险予以承担。
第三人滨农科技公司同意原告的质证意见，认为被告所提交的法律条文并不能免除其责任，××人的诊疗费用、××人的社会保障按照国家有关工伤保险规定执行，××防治法》第五十五条第三款的规定。
被告对第三人提交的证据质证称其系复印件，需要核实。××人，××。××防治法》恰恰是从这个角度考虑才制定了第五十五条第三款，因为疑似期间的费用，工伤基金是无法支付的，××的前提下所花费的费用能够得到及时保障。本院认为，虽然第三人提交的证据为复印件，但原告被确诊为××并被依法认定为工伤的事实被告在答辩状中予以认可，并已经实际支付了原告被确诊××以后所产生的医疗费，且对被告不予支付确诊××之前的医疗费向本院提起过行政诉讼，故本院对第三人提交的用于证明原告在2013年5月份已经确诊为××的相关证据予以采信。
经审理查明，原告系第三人山东滨农科技有限公司的职工，2013年5月因病住院，××M2b。2013年12月27日被山东省××医院确诊为××性肿瘤（××）。2014年3月19日被依法认定为工伤。原告于2016年9月9日以邮寄方式向被告递交了律师函，以尚有2013年12月27日之前未报销的住院医疗费210292.81元应由工伤保险基金支付为由，请求被告予以支付。被告在法定期间内对原告的申请未予答复也没有作出处理，原告于2016年11月11日诉来本院。
另查明，原告2013年12月27日被确诊为××以后的医疗费用，被告已依法在工伤保险基金中支付（上述事实为被告在本院（2016）鲁1602行初6号行政诉讼案件的答辩状中陈述的事实）。
本院认为，原告依法向被告申请支付工伤待遇，被告是工伤保险待遇办理的法定机构，是本案适格的被告。第三人为原告缴纳了职工医疗保险费和工伤保险费，原告被确诊为××，并依法确认为工伤后，其通过邮寄律师函的形式向被告提出支付工伤保险待遇的请求，被告应当在法定期限内作出处理。被告收到申请后在法定期限内不予答复也不作出处理，属于不履行法定职责，被告应当依照相关法律、法规的规定，对原告的申请作出处理。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十二条的规定，判决如下：
被告滨州市社会保险服务中心对原告杜青军的申请在法定期限内作出处理。
案件受理费50元，由滨州市社会保险服务中心负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内提起上诉，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数递交上诉状副本，上诉于山东省滨州市中级人民法院。
审 判 长 周银成
审 判 员 赵 芳
人民陪审员 李建祥
二〇一七年五月十二日
书 记 员 江雅洁