海南省海口市中级人民法院
民 事 裁 定 书
（2014）海中法仲字第48号
申请人（仲裁被申请人）：三亚碧城房地产开发有限公司。
法定代表人：林宪治。
委托代理人：张蕾，海南惠海律师事务所律师。
被申请人（仲裁申请人）：许龙。
委托代理人：伏茜，海南衍信律师事务所律师。
申请人三亚碧城房地产开发有限公司（以下简称碧城公司）因与被申请人许龙商品房买卖合同纠纷一案，不服海南仲裁委员会作出的（2013）海仲（分）字第50号裁决，向本院提出撤销该仲裁裁决的申请。本院于2014年8月26日受理后，依法组成由审判员李燕担任审判长，代理审判员赵曼、代理审判员彭彩燕参加的合议庭，于2014年10月31日公开开庭对本案进行了审理。申请人碧城公司的委托代理人张蕾，被申请人许龙的委托代理人伏茜到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
申请人碧城公司申请称：
一、许龙提起仲裁申请已超过诉讼时效。《商品房买卖合同》第十五条约定，出卖人应当在商品房实际交付使用后365个工作日内，将办理房屋权属登记需由出卖人提供的资料报产权登记机关各案，如因出卖人的责任，买受人不能在规定的期限内取得房地产权属证书的，买受人有权要求出卖人每日按合同总价的万分之一向出卖人支付违约金，直至三亚市房地产权机关核发房屋权证之日止。碧城公司于2010年7月8日将上述房产交付给买受人使用，365天实际是250个工作日，365＋365／250=533，即到2011年12月21日，买受人就已知道权利受到侵害，开始计算二年诉讼时效至2013年12月20日，但买受人于2014年3月14日申请仲裁，已超过诉讼时效。《民法通则》第一百三十五条规定的：“向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期限为二年，法律另有规定的除外”诉讼时效应从当事人知道或者应当知道其合法权益受到侵害时开始计算。违约行为一经发生，其侵害了债权人合法权益的事实即已确定，而违约金无论按日计算还是按月计算，都只是对如何确定债务人应当承担的赔偿数额的标淮或计算方式的约定，不是因为有这种约定而重新产生了新的债务，违约金的诉讼时效应当从债权人知道或者应当知道违约行为发生之日起计算。
二、没有在商品房实际交付使用后365个工作日内，将办理房屋权属登记需由出卖人提供的资料报产权登记机关备案，不是出卖人的责任。碧城公司自与许龙签订《商品房买卖合同》以来，一直都在积极地向政府申报办理房屋产权证。由于碧城公司所在地块市政道路规划变更，而土地使用证面积需与规划用地面积一致才能进行规划验收各案，才可申请办理初始产权证。因为政府部门规划的问题，才一直拖延办证日期。合同约定如是出卖人的责任，碧城公司才承担违约责任。而50号裁决书认定碧城公司因为土地使用权证载明的用地面积与建设用地规划许可证核准的用地面积不一致，而无法完成办证资料提交各案的合同义务。但是碧城公司土地使用权证载明的用地面积与建设用地规划许可证核准的用地面积不一致是政府规划变更造成的，非碧城公司原因。仲裁委对此事实的认定不清，适用法律错误。
办证迟延是因为三亚市建设规划局核发的《建设用地规划许可证》将道路红线图与许龙土地使用权宗地图之间的“夹长边角地”纳入建设规划用地范围，从而造成建设规划用地面积与土地使用权证面积的不一致，而未能完成竣工规划验收各案手续。绝对不是碧城公司的原因造成的，况且碧城公司已为绝大多数业主办好了产权证。根据《仲裁法》第五十八条规定，如此裁决不仅不符合合同的约定，更严重地违反了法律的规定，而且极大地违背社会公共利益，甚至可能会影响海峡两岸人民的经济交流。
三、该裁决严重违背社会公共利益，应予撤销。
房地产业、旅游业是三亚市经济发展的两大支柱产业、随着国内大多数知名房地产企业入驻三亚，三亚市以服务为主的第三产业迅速发展，对经济发展的贡献高达70%之多。而碧城公司作为三亚一家知名房地产开发公司，同时也是黎客国际酒店的开发商，在房地产行业与业主之间、游客之间架起了一座桥梁，一旦裁决碧城公司承担非因自己责任而导致的退房等违约责任，众多业主也将会以此为由要求碧城公司退房。如此一来，要求碧城公司承担退房责任的裁决将会如洪水泄闸，一发不可收拾。这将会严重影响到碧城房地产开发公司开发房地产的积极性，并导致黎客国际酒店五百多名的员工失业，降低三亚市的旅游接待能力，也会打击整个房地产行业建设开发房地产的积极性，进而破坏业主与房地产公司之间的信任纽带，给予游客不信任的危机。扰乱整个房地产行业秩序的稳定，使房地产行业萎靡不振，城市居民住房及游客住房紧张，严重影响到了三亚市旅游经济的发展与社会秩序的和谐稳定，极大地损坏了社会公共利益。且碧城公司属于中外合资企业，根据《中华人民共和国外资企业法》第一条规定，为了扩大对外经济合作和技术交流，促进中国国民经济的发展，中华人民共和国允许外国的企业和其他经济组织或者个人在中国境内举办外资企业，保护外资企业的合法权益。如此裁决碧城公司承担非因自己的责任而导致的退房责任不仅会影响到台胞投资大陆的信心、海峡两岸经济的交流与和平，也会影响到整个对外的经济合作和技术交流。
综上所述，50号仲裁裁决书裁决有误，为此碧城公司根据《中华人民共和国裁决书仲裁法》第五十八条规定，请求：1、撤销50号仲裁裁决书；2、本案诉讼费用由许龙承担。
被申请人许龙辩称：1、许龙和碧城公司签订的《商品房买卖合同》中规定了仲裁条款，本案存在合法有效的仲裁协议。2、本案是合同纠纷且属于仲裁协议约定的范围。3、本案仲裁庭组成和仲裁程序合法。4、本案裁决所依据的证据是真实有效的。5、本案中韩淑梅没有隐瞒任何足以影响公正裁判的证据。6、本案中仲裁员是公正廉洁的。7、关于碧城公司主张拖延办证的责任在政府和属于不可抗力不能成立。8、碧城公司的违法利益不是社会公共利益。碧城公司单个企业的利益不是社会公共利益。房地产业、旅游业的生命力在于消费者的消费需求和消费积极性，如果庇护开发商的违约行为势必伤害消费者的合法权益，打击消费者的消费积极性和消费需求，严重影响到三亚的房地产市场，因此，碧城公司主张因其违约拖延办证而仲裁裁决解除双方的《商品房买卖合同》会损害社会公共利益没有事实和法律依据。打击碧城公司的违约行为，维护消费者的合法权益才是真正维护了社会公益。9、台资企业最多只能享受国民待遇，不能给予特殊的超国民待遇。台资企业的合法权益法律应当给予保护，但是对于其违法、违约行为不应当予以庇护，否则，会严重损害到我国的经济秩序和大陆同胞的合法权益。综上所述，碧城公司的请求没有事实和法律依据，人民法院应当驳回其申请。
碧城公司、许龙均未提交证据。
经庭审，本院查明事实如下：2010年1月21日，许龙与碧城公司签订《商品房买卖合同》，向碧城公司购买了位于三亚市河西区海堤西二路的创业二期碧城大厦（我是一只鱼）第1-1幢XXX房。双方在合同中约定，合同在履行过程中发生的争议，由双方当事人协商解决；协商不成的，提交海口仲裁委员会三亚办事处（现已更名为海南省仲裁委员会三亚分会）仲裁。在合同履行过程中，双方发生纠纷，许龙遂于2014年3月14日向海南仲裁委员会申请仲裁。海南仲裁委员会受理了该申请，并作出（2014）海仲（分）字第50号裁决书，裁决：1碧城公司应自本裁决生效之日起30日内协助许龙办理坐落于三亚市河西区海堤西二路创业二期碧城大厦（我是一只鱼）第l-1幢XXX房产过户手续；2、碧城公司应自本裁决生效之日起10日内向许龙支付逾期办证违约金（违约金计算公式：以1051000元购房款为基数，自2012年3月14日起，按每日万分之一的标准，计算至许龙实际取得该房产的产权证书之日止）；3、碧城公司应自本裁决生效之日起10日内赔偿许龙律师费损失12OO0元；4、驳回许龙的其他仲裁请求；5、本案仲裁费用7036元，由许龙承担20%，即1407.2元，碧城公司承担80%，即5628.8元。许龙已预交该仲裁费，
碧城公司自本裁决生效之日起10日内将应由其承担的仲裁费直接支付给许龙。
本院认为：《中华人民共和国仲裁法》第五十八条规定，当事
人提出证据证明裁决有下列情形之一的，可以向仲裁委员会所在地的中级人民法院申请撤销裁决：⑴、没有仲裁协议的；⑵、裁决的事项不属于仲裁协议的范围或者仲裁委员会无权仲裁的；⑶、仲裁庭的组成或者仲裁的程序违反法定程序的；⑷、裁决所根据的证据是伪造的；⑸、对方当事人隐瞒了足以影响公正裁决的证据的；⑹、仲裁员在仲裁该案时有索贿受贿，徇私舞弊，枉法裁决行为的。该法同时规定，人民法院认定裁决违背社会公共利益的，应当裁定撤销。
在本案中，碧城公司申请撤销仲裁裁决的理由有三个：1.许龙提起仲裁申请已超过法定的诉讼时效；2.未依约定时间将办理房屋权属登记需由出卖人提供的资料报产权登记机关备案的责任不在于碧城公司；3.仲裁裁决严重违背社会公共利益。本院认为，碧城公司申请撤销仲裁裁决的第1、2个理由均不属于《中华人民共和国仲裁法》第五十八条所规定的当事人可以申请撤销裁决的事由，故对碧城公司以上述理由申请撤销仲裁裁决的请求，依法不予审理。对于仲裁裁决是否违背社会公共利益的问题，本院认为，社会公共利益在主体上与个人利益相区别，具有相对普遍性和公共受益性。而本案仲裁的案由是商品房买卖合同纠纷，海南仲裁委员会基于合同的相对性原则，仅就许龙与碧城公司之间的合同权利义务进行了认定和裁决，该裁决结果并未损害到社会公共利益，故碧城公司主张仲裁裁决违背社会公共利益，于法无据，本院不予支持。
综上，依照《中华人民共和国仲裁法》第五十八条的规定，裁定如下：
驳回申请人三亚碧城房地产开发有限公司请求撤销海南仲裁委员会（2014）海仲（分）字第50号裁决的申请。
案件受理费400元，由申请人三亚碧城房地产开发有限公司负担。
本裁定为终审裁定。
审 判 长 李 燕
代理审判员 赵 曼
代理审判员 彭彩燕
二〇一四年十一月五日
书 记 员 周 娟