甘肃省庆阳市中级人民法院
执 行 裁 定 书
（2016）甘10执167号
申请人：甘肃万胜矿业有限公司。住所地：甘肃省环县。
法定代表人：王锐，该公司董事长。
委托诉讼代理人：尚鹏飞，甘肃北斗律师事务所律师。
被申请人：宁夏第一建筑公司。住所地：宁夏回族自治区银川市兴庆区。
法定代表人：苏克宁，该公司总经理。
委托诉讼代理人：刘玉柱，该公司职员。
申请执行人宁夏第一建筑公司与被执行人甘肃万胜矿业有限公司因建设施工合同纠纷一案，庆阳仲裁委员会作出的（2016）庆仲裁字第43号裁决书发生法律效力后，被执行人甘肃万胜矿业有限公司未能自动履行，申请执行人宁夏第一建筑公司于2016年10月18日向本院申请强制执行，同日立案受理。在执行中，甘肃万胜矿业有限公司于10月27日向本院提出了不予执行仲裁裁决申请，本院依法组成合议庭，于11月2日公开听证进行了审查，申请人甘肃万胜矿业有限公司的委托诉讼代理人尚鹏飞及被申请人宁夏第一建筑公司的委托诉讼代理人刘玉柱到庭参加了听证。本案现已审查终结。
申请人甘肃万胜矿业有限公司提出不予执行仲裁裁决的理由：1、仲裁裁决程序违法，该案不属于仲裁裁决案件。因为双方签订的《施工工程合同》第35.1条约定：“工程施工过程中，如有争议，应协商解决，若协商、调解不成的，提交庆阳市仲裁委员会”。依据该条约定，双方只有在工程施工过程中发生的争议才能进行仲裁，而本案被申请人诉称在2012年8月份已经完工，且双方已经于2013年3月进行了工程结算，对“工程施工结算后剩余工程款的支付争议”并非仲裁条款约定事项，同时约定的仲裁机构为庆阳市仲裁委员会，但仲裁的机构却为庆阳仲裁委员会，约定的机构不存在，申请人当时也完全不同意该案由仲裁机构裁决，并提出异议。2、被申请人向仲裁委隐瞒了足以影响公正裁决的证据材料。在仲裁中被申请人宁夏第一建筑公司只提交了支付工程款的4张转款凭据共计3454479.53元，实际上申请人通过银行转账支付了5笔工程款共计3651878.36元，被申请人宁夏第一建筑公司故意隐瞒了杨继勇代为领取工程款的事实，致使仲裁裁决多裁决了197398元。故请求依据《民事诉讼法》第237条第2款第3、5项之规定，对该仲裁裁决不予执行。
为支持其主张，甘肃万胜矿业有限公司向本院提交了如下证据：
第一组：1、《施工工程合同》复印件。证明双方所签订的《施工工程合同》没有约定是仲裁还是调解，约定事项不明确。2、仲裁管辖异议申请书。证明其公司曾向仲裁委提出异议，认为此案不属于仲裁管辖范围。3、工程竣工结算单。证明宁夏第一建筑公司在2013年1月5日已经对工程进行了结算。
第二组：1、收据4份。证明4张收据均写明收款人为杨继勇，并加盖万胜矿业土方工程项目部印章，说明杨继勇是宁夏第一建筑公司员工。2、委托书复印件。证明宁夏第一建筑公司出具委托书，将土方工程下余金额转入杨继勇的建设银行账户。3、收据复印件1份。证明收款人杨继勇出具收据收到甘肃万胜矿业有限公司土方工程款197398.83元，该收据上加盖“宁夏第一建筑有限公司甘肃万胜矿业土方工程财务专用章”。4、银行电子回单复印件2份。证明甘肃万胜矿业有限公司通过银行给杨继勇银行账号转款197398.83元。
被申请人宁夏第一建筑公司辩称：1、对于申请人甘肃万胜矿业有限公司提出不属于仲裁裁决的理由，已被庆阳仲裁委员会作出决定书，认为请求支付工程款及利息属于约定仲裁的事项，庆阳仲裁委有管辖权。2、申请人甘肃万胜矿业有限公司将19万多元的工程款支付了杨继勇个人，并不是支付给了宁夏第一建筑公司。其没有提交相关证据，但在质证中对甘肃万胜矿业有限公司向本院所提交证据中的委托书及收款人杨继勇收据上加盖的“宁夏第一建筑有限公司甘肃万胜矿业土方工程财务专用章”，认为印章是虚假的，请求进行鉴定。
经审查查明：甘肃万胜矿业有限公司与宁夏第一建筑公司于2012年4月份签订《施工工程合同》，约定宁夏第一建筑公司对甘肃万胜矿业有限公司发包的甜水堡二矿工业场地土方工程进行施工，工期自开工之日起60日，合同暂定总价款4254991.60元，合同第29.5条约定“进度款付至合同价款（不含工程预留金）的85%时暂停支付”、第29.6.1条约定“……合同价款的5%作为质保金，7.5%作为审计保证金，在工程竣工验收确认并审计后返还承包人”。按照《施工工程合同》约定，宁夏第一建筑公司如期完成了该项工程施工。甘肃万胜矿业有限公司相关部门负责人先后在单位工程验收确认书、保修金退还工程质量验收会签单上签字确认。根据宁夏第一建筑公司在申请仲裁中提交的证据，证明甘肃万胜矿业有限公司截止2013年3月15日共计支付宁夏第一建筑公司工程款3454479.53元，剩余463497.07元尾款未付，为此发生争议。宁夏第一建筑公司于2016年5月23日向庆阳仲裁委员会申请仲裁，请求裁决甘肃万胜矿业有限公司支付宁夏第一建筑公司工程尾款463497.07元，承担拖欠工程款利息自2012年8月15日完工起，按中国人民银行同期贷款利率支付至工程款付清为止。
庆阳仲裁委员会在受理仲裁后，甘肃万胜矿业有限公司于2016年6月1日向仲裁委员会提交了“仲裁管辖异议申请书”，认为仲裁委对本案无管辖权，仲裁委在审查后作出（2016）庆仲决字第43号决定书决定：宁夏第一建筑公司与甘肃万胜矿业有限公司之间签订的《施工工程合同》中约定的仲裁条款有效，宁夏第一建筑公司请求仲裁的支付工程款及利息属于约定仲裁的事项，本会对本案有管辖权。仲裁委在开庭审理中，甘肃万胜矿业有限公司未参加庭审，依法进行了缺席审理，于2016年9月13日作出（2016）庆仲裁字第43号裁决书裁决：一、甘肃万胜矿业有限公司向宁夏第一建筑公司支付工程质量保证金、审计保证金合计463497.07元；二、甘肃万胜矿业有限公司自2015年1月29日起至实际给付之日以463497.07元按照中国人民银行同期贷款利率计算向宁夏第一建筑公司支付利息。本案仲裁费15506元（已由宁夏第一建筑公司预缴），由宁夏第一建筑公司承担4249.17元，甘肃万胜矿业有限公司承担11256.83元。该仲裁裁决发生法律效力后，宁夏第一建筑公司向本院申请强制执行。
在执行中，甘肃万胜矿业有限公司提出了不予执行仲裁裁决申请，并提交了相关证据，证明宁夏第一建筑公司在工程施工过程中，分别于2012年7月5日、2012年7月13日、2012年8月9日、2013年3月15日，从甘肃万胜矿业有限公司领取工程款700000元、500000元、1545500元、708979.53元，合计3454479.53元，该4张收据上面均写明收款人为杨继勇，并加盖有“宁夏第一建筑有限公司甘肃万胜矿业土方工程项目部印章”。后甘肃万胜矿业有限公司根据宁夏第一建筑公司出具的委托书，内容为“中国化电甘肃省万胜矿业有限公司：今有宁夏建筑一公司二矿土方场平工程项目经理杨继勇土方工程下余金额转入宁夏建设银行6217004470010129604，杨继勇。我公司委托此项目款转入此帐户，如有经济纠纷，本公司愿承担责任，与万胜矿业无关。委托单位：加盖‘宁夏回族自治区第一建筑公司合同专用章’和‘宁夏第一建筑有限公司甘肃万胜矿业土方工程项目部’印章，被委托人：杨继勇。2015年1月20日。”及杨继勇2015年2月4日出具的收据“今收到甘肃万胜矿业有限公司交来土方工程款壹拾玖万柒仟叁佰玖拾捌元捌角叁分”，收据上加盖有“宁夏第一建筑有限公司甘肃万胜矿业土方工程财务专用章”。甘肃万胜矿业有限公司分别于2015年2月5日、2015年2月6日通过银行给杨继勇银行账号转款197398.83元。通过执行听证，宁夏第一建筑有限公司认为甘肃万胜矿业有限公司所提交的委托书及收款人杨继勇出具收据上加盖的“宁夏第一建筑有限公司甘肃万胜矿业土方工程财务专用章”是伪造的，其公司在申请仲裁之前已知道甘肃万胜矿业有限公司依据杨继勇提供的“委托书”及收据，给杨继勇个人银行账户转款的情况，但对甘肃万胜矿业有限公司转给杨继勇个人名下的款项不予认可。
本院认为，此案争议的焦点问题是，此案争议的焦点问题是，申请人甘肃万胜矿业有限公司提出的理由是否属于不予执行的情形。《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十七条第二款规定“被执行人提出证据证明仲裁裁决有下列情形之一的，经人民法院组成合议庭审查核实，裁定不予执行：（一）当事人在合同中没有订有仲裁条款或者事后没有达成书面仲裁协议的；（二）裁决的事项不属于仲裁协议的范围或者仲裁机构无权仲裁的；（三）仲裁庭的组成或者仲裁的程序违反法定程序的；（四）裁决所根据的证据是伪造的；（五）对方当事人向仲裁机构隐瞒了足以影响公正裁决的证据的；（六）仲裁员在仲裁该案时有贪污受贿，徇私舞弊，枉法裁决行为的”。甘肃万胜矿业有限公司提出了两点不予执行的理由：关于其所提“仲裁裁决程序违法，该案不属于仲裁裁决案件”的理由，经审查认为，宁夏第一建筑公司请求仲裁的是“支付工程款及利息”，该工程款按照合同约定是在工程施工过程中产生的，对剩余工程款的支付争议，并不是在工程施工结束后产生的，应当认为请求仲裁的支付工程款及利息属于约定仲裁的事项。对于申请人提出“约定的仲裁机构为庆阳市仲裁委员会，但仲裁的机构却为庆阳仲裁委员会，约定的机构不存在”，这属于双方在约定仲裁机构时对“庆阳市仲裁委员会”与“庆阳仲裁委员会”名称出现的瑕疵，也不存在庆阳有以上两个仲裁委员会。关于申请人甘肃万胜矿业有限公司提出被申请人向仲裁委隐瞒了足以影响公正裁决的证据材料。对此理由经审查，宁夏第一建筑公司在仲裁中提交的4张转款凭据，证明甘肃万胜矿业有限公司先后支付工程款3454479.53元，而在本案执行听证中，甘肃万胜矿业有限公司提交的证据，证明其公司除给宁夏第一建筑公司支付工程款3454479.53元外，还依据宁夏第一建筑公司出具的“委托书”及杨继勇书写的收据，通过银行向宁夏第一建筑公司员工杨继勇账户转款197398元，已支付工程款3651878.36元。虽则宁夏第一建筑公司认为甘肃万胜矿业有限公司提交的“委托书”及杨继勇2015年2月4日出具的收据上面印章系伪造，但判断印章的真伪应当通过技术鉴定手段或其他法律途径来认定。本案的执行听证，已证实宁夏第一建筑公司在申请仲裁中明知甘肃万胜矿业有限公司根据杨继勇提供的委托书及收据，曾给杨继勇个人银行账户转款的情况而予以隐瞒，因该证据直接关系到仲裁庭对案件事实的判断及仲裁裁决，故可认定为属于“足以影响公正裁决的证据”。本案符合被执行人提出证据证明仲裁裁决有不予执行的情形，且该部分与审计保证金在仲裁裁决中只有一项内容，即支付工程质量保证金、审计保证金合计为463497.07元，同时利息也是按照该合计金额裁定的，依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第四百七十七条第二款“应当不予执行部分与其他部分不可分的，人民法院应当裁定不予执行仲裁裁决。”的规定，本案只能裁定不予执行仲裁裁决，在人民法院裁定不予执行仲裁裁决后，当事人可以就该民事纠纷重新达成书面仲裁协议申请仲裁，也可以向人民法院起诉。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十七条第二款第五项的规定，裁定如下：
不予执行庆阳仲裁委员会（2016）庆仲裁字第43号裁决书。
本裁定送达后即发生法律效力。
审 判 长 田崇印
审 判 员 杨海燕
代理审判员 魏秉倩
二〇一六年十一月二十八日
书 记 员 梁正东