河北省迁安市人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）安刑初字第113号
公诉机关河北省迁安市人民检察院。
被告人阚某，农民。2014年6月10日因涉嫌犯污染环境罪被迁安市公安局取保候审，2015年4月9日经本院决定被逮捕，2015年5月2日因发现严重疾病被本院取保候审。
辩护人候玉鸽，河北冀华律师事务所律师。
河北省迁安市人民检察院以迁检公刑诉（2015）94号起诉书指控被告人阚某犯污染环境罪，于2015年3月16日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2015年4月23日公开开庭审理了本案。因本案案情复杂，经唐山市中级人民法院批准，延长审限三个月。河北省迁安市人民检察院指派检察员周文庆出庭支持公诉，被告人阚某及其辩护人到庭参加诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控：2014年3月份，被告人阚某在迁安市沙河驿镇二店子村南原皮革厂院内非法生产电镀铁丝，所使用的硫酸锌电镀液非法排放。经迁安市环境保护局监测，该厂排放的含有重金属锌的废水超过国家电镀污染排放标准的2439倍。
公诉机关就指控的上述事实向法庭提供了相应的证据。
公诉机关认为，被告人阚某违反国家规定，排放有害物质，严重污染环境，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百三十八条的规定，应当以污染环境罪追究其刑事责任。请依法判处。
被告人阚某对起诉书指控的事实、罪名均无异议，但辩称：我们只是在换清洗池下面接着的塑料桶时可能少量滴落到地上，没有严重污染环境。当庭未举证。
辩护人辩称：被告人的主观恶性较小，厂子选址远离人群，环保局查处后积极整改。加工工艺属于循环利用，不外排。只是接清洗液的桶的地方会溢出少量药液，被告人具有投案自首情节。被告人属偶犯，且身体不好，请对其适用缓刑。当庭未举证。
经审理查明：2014年3月1日开始，被告人阚某在迁安市沙河驿镇二店子村附近租用厂房，无证经营电镀铁丝加工厂。从唐山购买硫酸锌、硼酸、光亮剂等原料加入电镀池生产镀锌铁丝，生产过程中将溢出的镀锌清洗废水经塑料管排入厂房南侧地下排水沟的塑料桶内并循环使用。在操作过程中有时因工人操作不当会出现少量清洗液撒落至塑料桶外的排水沟内。被告人阚某从2014年3月15日开始至2014年3月29日共断续生产15天。经检测，该加工厂北侧清洗槽内重金属锌的数值为3.66×103mg／L，超过国家规定标准（1.5mg／L）的2439倍。经对放置回收清洗废水的塑料桶的地下土壤取样检测，该土壤土样未受到镀锌清洗废水溢出可能导致的重金属污染。
2014年6月10日被告人阚某到迁安市公安局投案。
上述事实，有公诉机关提交并经法庭质证、认证的如下证据予以证实：
1、迁安市公安局受案登记表证实案件来源。
2、迁安市公安局到案经过证实被告人的到案过程（2014年6月10日投案）。
3、被告人阚某的供述证实，2014年3月1日他在迁安市沙河驿镇二店子村租房（房主周某）经营电镀铁丝厂，3月15日开始生产，3月29日被迁安市环境保护局查了。主要生产设备为除锈机1台，电镀槽8个，清洗槽4个，烘干机2台。铁丝除锈后进入镀槽，镀槽中的液体含有硫酸锌、硼酸、光亮剂等，通电后使铁丝镀锌，经过清洗池清洗后烘干上架。每天两条生产线生产12吨，共加工约130吨铁丝。硫酸锌、硼酸、光亮剂等是从唐山钢城工贸公司买的，共购买81袋（40公斤每袋，共3240公斤）硫酸锌、8袋（25公斤每袋，共200公斤）硼酸、电镀添加剂22桶（每桶25公斤，共550公斤），抛光液70桶。建厂时从滦县带过去8槽电镀液。清洗废水经过2条塑料管流入车间内南侧地下排水沟的塑料桶内。如果工人操作得当电镀液和清洗液不会泄漏，但有时工人操作不小心，会造成少量的清洗液泄漏至地沟内，但渗漏太少，无法进行处理。地沟是水泥地面，没有做防渗漏措施。厂子没有任何手续。
4、证人岳某的证言证实，他是阚某铁丝加工厂工人，2014年3月下旬来厂负责生产线内的烧炉，整理电镀好的成品铁丝。共两条生产线。电镀液的主要成分是工业硫酸锌、硼酸、光亮剂，镀锌的密度为2.0，铁丝半成品从电镀槽经过电镀到冷水中清洗，然后再上炉子烘干，然后直接变成成品。清洗槽引出一根溢水管伸入厂房南侧地沟内的塑料桶内，装满后倒回清洗槽内循环使用，有时接不好会撒一部分。地沟内没有做防渗处理。
5、证人刘某的证言证实，2014年3月，阚某将电镀铁丝设备从滦县搬到迁安市沙河驿镇二店子村的一个废弃厂房内，3月中旬开始生产，电镀液的主要成分是工业硫酸锌、硼酸、光亮剂，按一定比例溶解后加入电镀槽内。厂房内安装两条生产线，原料铁丝经电机驱动进入电镀槽，电镀槽内通电，铁丝经过电镀槽后进入清洗槽清洗，再上炉子烘干就出成品。清洗槽边有溢出管，把溢出的清洗液引至厂房南墙根下的地沟内的塑料桶内，一般3小时左右接一桶，接满后倒回清洗槽内，工作中有时大意造成渗漏至地沟内。
6、证人周某的证言证实，2014年3月1日，阚某找他要租库房用，他就将三排库房的两排租给了阚某，租金5000元每月，租期一年。阚某在库房内生产电镀铁丝后被查封。库房位于沙河驿镇二店子村东，原来是皮革厂。
7、租赁协议证实阚某租赁厂房进行电镀加工生产的事实。
8、现场照片证实厂房内加工铁丝的工艺、设备等情况。
9、河北环境地质勘查院关于迁安市沙河驿镇阚某电镀铁丝加工厂场地土壤专项调查评估报告主要证实如下内容：
（1）阚某电镀铁丝加工厂位于迁安市沙河驿镇西南方向，租赁在迁安市沙河驿镇老皮革厂南院。2014年3月1日与周某签约租赁该处厂房，3月15日擅自投产，至被查处时违规生产约15天，日生产约12吨。电镀锌加工生产线两条，除锈机1台，电镀槽（4m×1.3m×0.3m）8个，清洗槽（1.3m×1.3m×0.3m）4个，烘干机2台，收线机2套，电镀液稀释塑料桶（1.1m×0.9m×0.9m）1个（存有约半桶电镀液），生产厂房内南侧地下排水沟中设置收集镀锌清洗废水塑料桶1个（25公斤每桶），整个生产车间地面都已进行了水泥硬化。至案发时，两条生产线电镀槽存有电镀液约2吨，清洗槽存有清洗液约800公斤，电镀稀释液塑料桶存有电镀液约200公斤。
（2）生产工艺流程主要包括回火铁丝、除锈、电镀锌、清洗、烘干、收线、成品镀锌铁丝等。电镀所用导电液为硫酸锌，阳极为锌锭，导电材料为金属钛，阴极为待电镀铁丝。在导电液中加入少量硼酸作为缓冲剂，将电镀液的PH值保持在3.8-5之间，缓冲剂的浓度为9g／L，硫酸锌的浓度为150g／L。电镀后的铁丝经设置在电镀槽上方的纱布卷轴去除部分表面电镀液。电镀液不足时，在电镀车间内用硫酸锌、硼酸粉末与水在桶内混合配置溶液。电镀后的铁丝经清洗后风干，镀锌清洗废水经直径为2.5cm的塑胶管直接流入厂房南侧地下排水沟中的塑料桶内。后将塑料桶收集的镀锌清洗废水倒回水槽内循环使用。这一过程没有发现明显的泄漏迹象。
（3）通过调查及对电镀液主要成分的分析，结合迁安市环境监测站对电镀清洗废水的监测结果，明确该厂主要特征污染物为重金属锌。对放置回收塑料桶的位置挖掘开底部砖层和碎石砖块取土样。经检测，本次调查评估场地土壤土样环境质量中重金属锌的含量与背景对照点（距离取样点200米）土壤土样相比，重金属锌含量较高，但符合《展览会用地土壤环境质量评价标准》（HJ350-2007）规定的A级标准，本次调查评估场地土壤可适用于各类土地利用类型。结论：本次调查评估场地土壤土样未受到镀锌清洗废水溢出可能导致的重金属污染。
10、迁安市环境监测站监测报告、迁安市环境保护局证明证实阚某电镀铁丝加工厂北侧清洗槽内重金属锌的数值为3.66×103mg／L，按照《中华人民共和国国家标准-
电镀污染物排放标准》GB21900-2008中，锌浓度标准值1.5mg／L，超过标准2439倍。
11、河北省环境保护厅关于对阚某电镀铁丝加工厂监测数据认可申请的复函证实其对迁安市环境监测站监测报告予以认可的事实。
12、户籍证明证实被告人的身份信息。
以上证据，符合法律规定，本院予以确认。
本院认为，被告人阚某违反国家规定，非法排放有害物质，严重污染环境，其行为已构成污染环境罪。公诉机关指控的罪名成立。被告人辩称其没有严重污染环境的辩护观点本院不予采信。但被告人阚某案发后能够主动到公安机关投案，并如实供述自己的罪行，属自首，可以从轻、减轻处罚，且被告人属初犯，其行为没有造成严重后果，综合考虑本案被告人的犯罪情节轻微，可不予刑事处罚。被告人及其辩护人的上述相关辩护观点本院予以采信。本院为保护国家环境资源不受侵犯，惩罚犯罪，依据《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、第六十七条第一款、第三十七条的规定，判决如下：
被告人阚某犯污染环境罪，免予刑事处罚。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河北省唐山市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应交上诉状正本一份，副本二份。
审判长 冯晓林
审判员 赵文路
审判员 王 虹
二〇一五年十月二十三日
书记员 刘 芳