安徽省合肥市蜀山区人民法院
民 事 判 决 书
（2014）蜀民一初字第02725号
原告：安徽省第一建筑工程公司，中华人民共和国组织机构代码证14894065-6。
法定代表人：范毓庆，总经理。
委托代理人：刘傲冰，安徽皖建律师事务所律师。
委托代理人：李寄，安徽皖建律师事务所律师。
被告：陶其明，男，1979年11月8日出生，汉族，住安徽省肥东县。
委托代理人：张雪松，安徽卓邦律师事务所律师。
委托代理人：曹武进，安徽卓邦律师事务所律师。
原告安徽省第一建筑工程公司与被告陶其明劳动争议纠纷一案，本院于2014年8月21日立案受理后，依法由审判员王嘉佳独任审判，于2014年9月18日公开开庭进行了审理。原告安徽省第一建筑工程公司的委托代理人刘傲冰、李寄、被告陶其明及委托代理人张雪松到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告安徽省第一建筑工程公司诉称：本案的工伤认定程序违法，认定工伤决定书未送达原告，导致原告未能及时就工伤认定异议行使复议和行政诉讼的救济程序。本案被告所受伤害也不符合工伤的构成要件，不应当认定为工伤。此外，原被告双方已于2013年6月就被告在工地受伤一事在自愿协商的基础上达成了一次性处理协议，该协议系双方真实的意思表示，且双方对预期的风险都有预判能力，协议并没有显失公平，应属合法有效。协议中被告明确表示不再就受伤一事向原告主张权利，可以认定被告已放弃了再主张工伤赔偿的权利，被告不应就同一事项再申请仲裁。诉至法院，请求判令：1、原告不需支付被告一次性伤残补助金40953元、一次性工伤医疗补助金36672元、一次性伤残就业补助金68760元、停工留薪期工资44676元、住院伙食补助费740元、劳动能力鉴定费560元、矫形器费用4600元、住院护理费4170.64元、医药费5898.8元，扣除原告已经支付的72000元，共计135030.44元；2、本案全部诉讼费用由被告承担。
原告为证明其主张，所举证据如下：1、协议书、授权委托书，证明针对本案被告受伤一事，原被告双方已达成一次性处理协议，被告同意以72000元的补偿标准一次性了结此事，并自愿放弃向原告主张其他费用；2、收条，证明原告向被告支付了协议约定的费用；3、劳动仲裁裁决书、送达回执，证明本案经过劳动仲裁程序；4、营业执照、组织机构代码证、法定代表人身份证明，证明原告的诉讼主体资格。
被告陶其明辩称：仲裁裁决合法，要求原告按照相关赔偿标准支付。
被告陶其明为证明其主张，所举证据如下：1、认定工伤决定书，证明申请人所受的伤构成工伤；2、确认项目结论通知书，证明合肥市劳动能力鉴定委员会对申请人停工留薪期满后仍需继续治疗的确认申请，予以支持；3、职工因工劳动能力鉴定结论通知书，证明申请人的伤经鉴定为劳动功能障碍八级的事实；4、出院小结、病历，证明申请人的伤情及住院和护理时间；5、医疗费、急救费票据，证明申请人治疗所花费的费用；6、交通费票据，证明申请人治疗期间所花费的交通费用；7、鉴定费票据，证明申请人鉴定所花费的费用；8、矫形器票据，证明申请人因伤矫形康复治疗所花的费用。
对上述证据本院审核认定如下：原告所举证据2-4、被告所举证据1-8符合证据的三性要求，证据效力予以认定。原告所举证据1证明目的不能成立。
经审理查明：陶其明于2013年3月5日在原告处受伤，后经安徽省立医院治疗诊断为右跟骨粉碎性骨折，左足舟骨骨折、腰1椎体骨折。2013年10月17日合肥市人力资源和社会保障局对陶其明所受伤依法认定为工伤。2013年11月19日合肥市劳动能力鉴定委员会对陶其明停工留薪期满后仍需继续治疗予以确认。2014年3月10日陶其明再次入院进行二次手术，花费医疗费用5898.8元，并于2014年3月15日出院。2014年4月14日经合肥市劳动能力鉴定委员会鉴定为劳动功能障碍八级。另查明，2012年度合肥市在岗职工月平均工资为4227元，2013年度安徽省建筑行业月平均工资为3723元，被告垫付各项费用72000元，2013年7月1日，安徽省第一建筑工程公司出具授权委托书，内容为：兹委托丁忠保代理我公司全权处理陶其明在中菜市复建点工地受伤一事，其代理权限为：代表我公司与陶其明就赔偿事宜进行商谈，本次协商如能达成协议，我公司予以认可。甲方丁忠保、与乙方陶其明签订协议书，内容为：合肥市中菜市复建点项目部（以下简称甲方）瓦工班陶其明同志，身份证号码××，2013年3月5日在中菜市复建点工地意外受伤。现医疗已终结，就受伤补偿一事，经双方协商达成如下协议：1、伤者住院及治疗期间的各项费用已由乙方结清。2、乙方受伤及伤病休息期间的各项补偿费用、二次手术费等（不含上述医疗费用），甲方一次性补偿乙方总额人民币柒万贰仟元整（含甲方已支付乙方的4000元）。3、双方工资已结清，解除劳动关系。4、以后乙方因伤病发生的一切费用及其他情况均与甲方无关。5、本协议一式两份，双方各持一份，双方签字后生效。申请人陶其明以安徽省第一建筑工程公司为被申请人向安徽省劳动争议仲裁委员会申请仲裁，请求裁决：1、申请人与被申请人解除劳动关系；2、被申请人支付申请人各项工伤待遇共312173.86元（医疗费用65512.22元，一次性伤残补助金6000元，一次性工伤医疗补助金4227元×8个月=33816元，一次性伤残就业补助金4227元×15个月=63405元，停工留薪期工资6000元×12个月=72000元，住院护理费4227元×80%÷30天×37天=3170.64元，住院伙食补助30元×37天=1110元，劳动能力鉴定费560元，交通费1000元，矫形器费用460元）。安徽省劳动争议仲裁委员会于2014年7月15日作出（2014）皖劳仲裁字第257号仲裁裁决书，裁决：一、确认申请人陶其明与被申请人安徽省第一建筑工程公司解除劳动关系；二、被申请人安徽省第一建筑工程公司支付给申请人陶其明一次性伤残补助金40953元、一次性工伤医疗补助金36672元、一次性伤残就业补助金68760元、停工留薪期工资44676元、住院伙食补助费740元，劳动能力鉴定费560元，矫形器费用4600元，住院护理费4170.64元，医药费5898.8元，扣除安徽省第一建筑工程公司已经支付的72000元，共计135030.44元；三、驳回申请人的其他仲裁请求。
本院认为：原被告双方在发生工伤后虽达成了赔偿协议，但赔偿数额明显国家法律法规规定的最低标准，双方的协议书违反了法律强制性规定，应认定为无效，原告以此为由主张免除赔偿责任，本院不予支持。双方在未确定工伤并进行伤残等级鉴定前，签订的协议书无法认定为双方真实意思表示，原告主张双方已达成协议，本院不予支持，原告主张工伤决定书未送达原告，未及时救济未提供证据证明，本院不予支持。双方均未提供证据证明被告的工资标准，原告的主张本院不予支持。因被告是第一天在原告处工作受伤，故被告的工资应按照建筑行业月平均工资标准计算。被告因工受伤并被鉴定为劳动功能障碍八级，依法应享受相应的工伤保险待遇。原告未为被告办理工伤保险，根据《中华人民共和国社会保险法》第四十一条之规定，职工所在用人单位未依法缴纳工伤保险费，发生工伤事故的，由用人单位支付工伤保险待遇。原告应当向被告支付一次性伤残补助金40953元（3723元／月×11月），一次性工伤医疗补助金为33816元（4227元／月×8月），一次性伤残就业补助金为63405元（4227元／月×15月），劳动能力鉴定费560元（280元×2次），矫形器费用4600元。被告先后两次入院治疗，实际住院天数为37天，对于陶其明请求住院护理费4170.64元，符合法律规定，本院予以支持。陶其明要求伙食补助1110元，住院伙食补助费数额为20元／天×37天即740元，超过部分本院不予支持。根据协议书的内容，原告已经支付给被告首次住院治疗的医药费，对于第二次入院治疗的5898.8元，本院予以支持。因就医范围未超出统筹地区，故要求支付交通费的请求无事实和法律依据，不予支持。陶其明因公负伤，停工留薪期满仍需继续治疗，对于陶其明要求停工留薪期工资的要求，数额应为44676（3723×12）元。陶其明要求解除劳动关系的请求，有事实和法律依据，本院予以支持。原告已支付72000元，应予扣除。根据《中华人民共和国社会保险法》第四十一条的规定，职工所在用人单位未依法缴纳工伤保险费，发生工伤事故的，由用人单位支付工伤保险待遇。依据《中华人民共和国社会保险法》第四十一条、参照《工伤保险条例》第三十二条、第三十三条、第三十七条、第六十二条第二款、《安徽省实施工伤保险条例办法》第二十五条、第二十九条、第三十条、第三十一条、《安徽省工伤职工停工留薪期管理办法》第四条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下：
一、确认陶其明与安徽省第一建筑工程公司解除劳动关系；
二、安徽省第一建筑工程公司支付陶其明一次性伤残补助金40953元、一次性工伤医疗补助金33816元、一次性伤残就业补助金63405元、停工留薪期工资44676元、住院伙食补助费740元、劳动能力鉴定费560元、矫形器费用4600元、住院护理费4170.64元，医药费5898.8元，扣除已支付的72000元，共计126819.44元；
三、驳回原告安徽省第一建筑工程公司的诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费10元，减半收取5元，由原告安徽省第一建筑工程公司承担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提交副本，上诉于合肥市中级人民法院。
审判员 王嘉佳
二〇一四年十月二十七日
书记员 鲍 捷
附本案适用的相关法律条文
《中华人民共和国社会保险法》
第四十一条职工所在用人单位未依法缴纳工伤保险费，发生工伤事故的，由用人单位支付工伤保险待遇。用人单位不支付的，从工伤保险基金中先行支付。从工伤保险基金中先行支付的工伤保险待遇应当由用人单位偿还。用人单位不偿还的，社会保险经办机构可以依照本法第六十三条的规定追偿。
《工伤保险条例》
第三十二条工伤职工因日常生活或者就业需要，经劳动能力鉴定委员会确认，可以安装假肢、矫形器、假眼、假牙和配置轮椅等辅助器具，所需费用按照国家规定的标准从工伤保险基金支付。第三十三条职工因工作遭受事故伤害或者患职业病需要暂停工作接受工伤医疗的，在停工留薪期内，原工资福利待遇不变，由所在单位按月支付。停工留薪期一般不超过12个月。伤情严重或者情况特殊，经设区的市级劳动能力鉴定委员会确认，可以适当延长，但延长不得超过12个月。工伤职工评定伤残等级后，停发原待遇，按照本章的有关规定享受伤残待遇。工伤职工在停工留薪期满后仍需治疗的，继续享受工伤医疗待遇。生活不能自理的工伤职工在停工留薪期需要护理的，由所在单位负责。第三十七条职工因工致残被鉴定为七级至十级伤残的，享受以下待遇：（一）从工伤保险基金按伤残等级支付一次性伤残补助金，标准为：七级伤残为13个月的本人工资，八级伤残为11个月的本人工资，九级伤残为9个月的本人工资，十级伤残为7个月的本人工资；（二）劳动、聘用合同期满终止，或者职工本人提出解除劳动、聘用合同的，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，由用人单位支付一次性伤残就业补助金。一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金的具体标准由省、自治区、直辖市人民政府规定。
第六十二条第二款依照本条例规定应当参加工伤保险而未参加工伤保险的用人单位职工发生工伤的，由该用人单位按照本条例规定的工伤保险待遇项目和标准支付费用。
《安徽省实施工伤保险条例办法》
第二十五条职工因工致残被鉴定为七级至十级伤残的，按照第规定享受相关待遇。劳动、聘用合同期满终止，或者职工本人提出解除劳动、聘用合同的，由保险基金支付一次性医疗补助金，由用人单位支付一次性伤残就业补助金。以统筹地区上年度职工月平均工资为基数，一次性医疗补助金的标准：七级伤残为10个月，八级伤残为8个月，九级伤残为6个月，十级伤残为4个月；一次性伤残就业补助金的标准：七级伤残为20个月，八级伤残为15个月，九级伤残为10个月，十级伤残为5个月。第二十九条职工在停工留薪期或者复发治疗期需要护理的，凭医疗机构证明，由用人单位负责护理或者按月支付护理费。护理费标准为统筹地区上年度职工月平均工资的80%。其中，已享受生活护理费的，由用人单位支付复发治疗期间护理费与生活护理费的差额部分。对需要护理有争议的，可以在停工留薪期内或者复发治疗期间向设区的市劳动能力鉴定委员会提出确认申请。第三十条下列保险待遇由保险基金支付：（一）医疗费、康复费；（二）住院伙食补助费；（三）伤残辅助器具费；（四）到统筹地区以外就医的交通食宿费；（五）生活不能自理的，经劳动能力鉴定委员会确认的生活护理费；（六）一次性伤残补助金和一级至四级伤残职工的伤残津贴；（七）一次性医疗补助金；（八）一次性工亡补助金；（九）丧葬补助金；（十）供养亲属抚恤金；（十一）法律、法规、规章规定的其他费用。第三十一条下列保险待遇由用人单位支付：（一）停工留薪期护理费；（二）停工留薪期工资福利待遇；（三）复发治疗期间的护理费与生活护理费的差额部分；（四）五级、六级伤残职工的伤残津贴；（五）一次性伤残就业补助金。
《安徽省工伤职工停工留薪期管理办法》
第四条停工留薪期一般不超过12个月。伤情严重或者情况特殊，经设区的市级劳动能力鉴定委员会确认，可以适当延长，但延长不得超过12个月。工伤职工停工留薪期的具体时间，按《安徽省工伤职工停工留薪期分类目录》执行。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。