广东省乐昌市人民法院
民 事 判 决 书
（2016）粤0281民初790号
原告：乐昌市铅锌矿业有限责任公司。，住所地：乐昌市乐城西瓜地。
法定代表人：刁海龙。
委托代理人：谢师云，广东务本律师事务所律师。
委托代理人：吴丽娟，广东务本律师事务所实习律师。
被告：邓奔波，男，1963年10月17日出生，汉族，住广东省乐昌市。
原告乐昌市铅锌矿业有限责任公司（以下简称“乐昌市铅锌矿”）诉被告邓奔波劳动合同纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告乐昌市铅锌矿的委托代理人谢世云、吴丽娟，被告邓奔波到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告乐昌市铅锌矿诉称，原告不存在拖欠被告工资的事实。原告已经全部足额发放被告2015年11月-2016年2月的工资，而被告早在2016年2月3日已经通过预支工资（5000元）的方式领取2015年9月、10月的工资。按被告实际工资（9月2321元，10月2615元）计算，包括被告利用职务便利擅自计算的2016年3月份的10天工资（823.9元）。现如今，被告多领取887.9元工资，应当予以返还。二、乐昌市劳动人事争议仲裁院裁决原告需支付被告解除劳动合同经济补偿金28452元显然不合理且存在计算错误。（一）原告在停产期间一直照常制作工人工资表，就算是借钱也要优先发放工人工资。现如今，原告早已全部支付了被告工资，根本不存在拖欠工资的事实。况且，《解除劳动合同证明书》是被告积用职务便利自己制作并且欺骗公司盖章的结果。故，被告请求原告支付解除劳动合同经济补偿金不合理。（二）经济补偿金28452.1元计算有误，因为被告解除劳动合同前12个月平均工资中未扣除每月100元的话费补贴。三、乐昌市劳动人事争议仲裁院裁决原告支付被告失业保险金损失14520元显然没有事实和法律依据。根据《广东省关于审理劳动人事争议案件若干问题的座谈会纪要》第一条第二款：“劳动者请求用人单位为其建立社会保险关系或缴纳社会保险费的，不作为劳动争议处理”等有关规定，不属于劳动争议处理范围。根据《广东省失业保险条例》第十四条，同时具备下列条件的失业人员，可以领取失业保险金，并按规定享受其他失业保险待遇：（一）按规定参加失业保险，所在单位和本人已按规定履行缴费义务满一年或者缴费不满一年但本人仍有领取失业保险金的期限的；（二）非因本人意愿中断就业的；（三）按规定已办理申请领取失业保险金手续，并有求职要求的。简而言之，被告要领取失业保险金必须同时满足以下条件；已经进行失业登记，并有求职要求，目前仍属于失业的状态，一旦被告重新上岗，便终止领取失业保险金。乐昌市劳动人事争议仲裁院在被告没有举证证明其符合领取社会保险金条件，没有调查清楚被告是否属于未就业状态的情况下就裁定原告需支付15个月失业保险金显然属于裁决错误。综上所述，基于事实和法律，特提起诉讼，请求人民法院依法判决如请：1、依法判决原告无需向被告支付经济补偿金28452.1元、失业保险金损失14520元；2、依法判决被告返还原告多领取的工资887.9元；3、本案诉讼费由被告承担。
原告乐昌市铅锌矿为其诉求在举证期限内提供如下证据：证据1、合同期满及辞职员工工资表，证据2、借款审批表，共同证明原告已全额支付被告工资、被告应返还多领取的887.9元工资；证据3、韶关市环境保护局环境监察通知书，证据4、乐昌市环保局环境违法行为限期改正决定书，证据5、乐昌市铅锌矿业有限公司2015年停产情况报告，共同证明原告经营现状，支付工资情况受客观经济条件制约；证据6、乐劳人仲案非终字（2016）第04号仲裁裁决书，证明原、被告之间的劳动争议已经过劳动仲裁裁决。
被告邓奔波答辩称，一、关于原告乐昌市铅锌矿业有限责任公司拖欠被告工资问题：目前的劳动纠纷是由于原告拖欠答辩人工资而引起，原告到目前为止仍然拖欠工人工资是不争的事实，工人仍然在上访讨薪。根据《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条第二款，答辩人是今年2月25日获批解除劳动合同，3月30日答辩人向劳动人事争议仲裁院提出劳动争议仲裁申请，4月6日审核同意立案受理之后，原告才意识到事情严重，直至4月13日下午原告才结清答辩人2015年11月至2016年2月的工资。已超出答辩人2月25日获批解除劳动合同有一个半月有多，严重违反了甲乙双方签订劳动合同所约定的权利义务和责任（双方约定每月20号发放上月工资），严重违反《中华人民共和国劳动合同法》和《广东省工资支付条例》第十二条用人单位应当按照约定的日期支付劳动者工资；遇法定休假日或者休息日，应当提前在最近的工作日支付。原告拖欠工资的事实清楚，证据确凿。二、原告严重恶意中伤诽谤答辩人。按乐昌市铅锌矿业有限责任公司工资分配方案的计算方法合理合法，答辩人并不存在利用职务之便的行为，原告也没有任何证据佐证，纯属是原告无中生有，恶意中伤诽谤答辩人。2016年3月份十天工资的事实经过如下：答辩人于2月25日获批解除劳动合同的同时，庄虎城副总经理找答辩人商量，要求答辩人帮忙把2月份解除劳动合同这部分人的手续办好，并把工资表另行制作出来，有钱时优先发放这部分人员工资，答辩人的工资按做一天计一天算，答辩人答应了他并进入实务操作工作中，帮这部分20多名人员，先后到人社局办理了解除劳动合同、停保的审批、就业转失业的登记，解除网签劳动合同等手续，然后到地税局一个一个办理欠费补缴计费、停保，这是要为每个解除劳动合同的员工必需要做的手续工作（因为当时原告是欠缴社保费两个月，不能办理停保手续，需在地税大系统中一个一个调出这部分人员进行个别计算，并需按天计缴滞纳金，过程十分复杂。直到3月1日下午计算好后，答辩人电话告知庄虎城副总经理总金额约3.7万左右，庄虎城副总经理当时回复说没钱交，等有钱再通知答辩人）。其它时间就计算制作这部分人的工资表，直到3月7日把计算制作好这部分人的工资表交财务科审核，并做好各项收尾工作，完全移交给财务科科长吴远雄接管。3月8日仍然为申请辞职获批员工黎细梅办理了解除劳动合同等上述相关手续。事实证明，2月25日解除劳动合同后到3月8日止，答辩人仍然为原告工作，只计算了十天的工资。何况，答辩人做好的工资表首先要给副总经理庄虎城审核，然后是财务科长吴远雄再审核无误才通知员工签名，由财务科发放工资，2月25日至3月8日这段时间，只计算了十天工资823.9元，是答辩人按约定应得的劳动报酬。原告称答辩人擅自计算自己工资是完全不存在的事实，请原告律师在不清楚事实的情况下，不要胡编乱套，无中生有，恶意中伤诽谤答辩人。三、因原告拖欠工资而提前解除劳动合同必需支付补偿金。由于原告拖欠工资的事实，答辩人提出解除劳动合同。根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条第一款、第四十七条的相关法律条文，必需按相关法律条文的计算和支付方法，进行计算和支付，支付答辩人解除劳动合同补偿金。任何人在申请解除劳动合同时，必需出具韶关人社局统一格式的单位《解除劳动合同证明书》，凭此证明书到人社局办理解除劳动合同、停保的审批，就业转失业的登记，解除网签劳动合同等手续，这是答辩人的工作，手续是公开透明的。原告再次无事实根据、无中生有、恶意中伤诽谤答辩人，答辩人根本不存在利用职务之便自己制作欺骗公司盖章。况且，公司盖章首先是要总经理审核同意、持章人财务科科长吴远雄再审核、公司办公室主任现场监督并作登记、用章人签名，方可完成盖章。请原告律师正确用词。四、原告没有按甲乙双方签订劳动合同的约定为答辩人购买失业保险需负赔偿责任。原告接管公司以来，一直没有给员工购买失业保险，直到2015年6月才开始购买失业保险。没有尽到甲乙双方签订劳动合同所约定的权利义务和责任，致使答辩人在解除劳动合同失业期间，办理就业转失业登记后不能享受失业保险待遇。严重违反《中华人民共和国劳动合同法》、《中华人民共和国社会保险法》和《广东省失业保险条例》。根据《中华人民共各国社会保险法》第五十八条：用人单位应当自用工之日起三十日内为其职工向社会保险经办机构申请办理社会保险登记。《广东省失业保险条例》第四十二条：用人单位有下列行为之一的，由社会保险行政部门或者社会保险费征收机构依法处理；致使失业人员不能享受或者不能完全享受失业保险待遇的，用人单位依法承担赔偿责任：（一）未参加失业保险的；（二）未如实出具终止或者解除劳动关系证明的；（三）未如实申报职工缴费工资的；（四）未按时足额缴纳失业保险费的；（五）违反失业保险法律、法规的其他行为。对赔偿发生争议的，按照劳动争议处理程序处理之法律规定。原告需承担赔偿责任。（因答辩人工作的范围，按人社局的要求，在2011年-2012年间为公司员工全员办理了就业失业登记手续。）综上所述，乐劳人仲案非终字（2016）第04号裁决合理合法，应当给予维持。原告本案的诉讼请求缺乏事实和法律依据，证据不足，请求法院依法驳回原告诉讼请求，依法维护被告的合法权益。请求法院判令原告为答辩人支付：1、解除劳动合同经济补偿金28452.10元；2、失业保险待遇补偿金14520元；3、本案案件受理费和其他诉讼费用由原告承担。
被告邓奔波为其抗辩在举证期限内提供如下证据：证据1、辞职申请，证明拖欠工资；证据2、解除劳动合同证明书，证明解除劳动合同、解除合同原因（拖欠工资）、解除合同后仍为公司办理相关业务工作；证据3、原告仲裁答辩状，证明原告承认拖欠工资的事实；证据4、仲裁受理回执，证明原告拖欠工资；证据5、乐劳人仲案非终字（2016）第04号，证明原被告之间的劳动争议已经乐昌市劳动人事争议仲裁院仲裁裁决；证据6、通话详单，证明原告拖欠工资及工资签收时间；证据7、通话详单，证据8、单位停保减员审批表，共同证明解除合同后仍为公司办理相关业务工作；证据9、就业失业登记证，证明就业失业登记、解除合同后仍为公司办理相关业务工作；证据10、劳动合同书，证明劳动关系及双方权利义务责任；证据11、合同期满及辞职人员工资表，证明当时所欠工资总额、解除合同后仍为公司办理相关业务工作证明；证据12、解除劳动合同前12个月工资表，证明解除劳动合同经济补偿之依据；证据13、解除劳动合同前12个月工资及所欠工资汇总表，证明解除劳动合同经济补偿总额、所欠工资总额；证据14、社会保险费综合缴费申报表，证明2006年至2015年5月止未申报失业、生育保险；证据15、工资移交清单，证明解除劳动合同后仍为公司办理相关业务工作至3月7日止。
经庭审认证、辩证，被告邓奔波对原告证据的质证意见是：对证据1，这个工资表是我做的，我认同其真实性，但2015年11到2016年2月的工资是2016年4月13号才支付清，2015年9月、10月的工资是2016年6月23号才支付清；对证据2，我认可其真实性，但不认可其证明目的，我2016年2月25号解除劳动合同，但我实际工作到3月7号，按我们的工资计算方法，庄总跟我说是做一天算一天工资的，我没有多领取工资；对证据3、4、5的真实性予以认可，但不认可其证明目的，其实原告那时没有停产，还在正常生产，如果原告停产，我们怎么会有效益工资呢？原告一直在偷偷摸摸生产，有人来检查才暂时停工，原告在2015年12月3号才正式停产；对证据6无异议。
原告乐昌市铅锌矿对被告证据的质证意见是：对证据1、2、3、4的真实性、合法性无异议，但对其证明目的有异议，原告已全额支付工资给被告，原告不存在拖欠被告工资的事实，有被告自己签收的工资表为证；对证据5无异议；对证据6的真实性、证明目的有异议，其真实性我们无法确认，即使通话了也不能证明工资的签收时间；对证据7、8、9的证明目的有异议，被告作为原告的员工，且被告是管劳资人事的，被告提出离职时，应办理相关交接手续，不能说被告离职了还为公司办理业务，被告本来就应该做好交接手续；对证据11、12、13的真实性无异议，但对其关联性有异议，关于证据11，根据被告的证明目的，那是被告作为员工离职时应为的本职工作；对证据12，我们仅承认原告与被告解除了劳动合同，但不认可其解除劳动合同经济补偿额的依据；对证据13的数据无异议，但所欠工资原告已全部发放给被告；对证据14，我们承认公司在2015年6月才开始为被告买失业保险；对证据15的证明目的有异议，工作移交清单是被告辞职后应有的职务交接行为。
对上述无异议的证据，本院予以确认。对有异议的证据，本院将根据上述已确认的证据，结合原、被告的质证意见、庭审笔录等进行综合认定，并将确认和认定的证据作为本案认定事实的依据。
经审理查明，邓奔波于2006年5月23日到乐昌市铅锌矿工作，双方签订了劳动合同，合同期限为2006年5月23日至2007年12月30日。2007年12月28日，乐昌市铅锌矿与邓奔波签订的《变更劳动合同协议书》约定双方的劳动合同期限为2008年1月1日起至2010年12月31日；2011年，双方又签订了《变更劳动合同协议书》，协议约定：从2011年1月1日起，签订无固定期限劳动合同，乐昌市铅锌矿每月20日前发放工资。乐昌市铅锌矿未发放2015年9月至2016年2月工资给邓奔波，2016年2月19日，邓奔波向乐昌市铅锌矿递交《辞职报告》，内容为：公司领导，由于公司拖欠本人工资达六个月之久（2015年9月-2016年2月），失去唯一经济收入，生活无着落，难以生计，只好另谋出路，特向公司提出申请，从2016年2月25日起辞去一切职务及工作。乐昌市铅锌矿在《辞职报告》上签暑“同意辞职，庄虎城，2016年2月24日”，并加盖了乐昌市铅锌矿的公章。2016年2月25日，乐昌市铅锌矿出具了《解除劳动合同证明书》给邓奔波，双方劳动关系解除，乐昌市铅锌矿为邓奔波办理了失业登记。
2016年3月30日，邓奔波向乐昌市劳动人事争议仲裁院申请劳动仲裁，请求裁决：一、裁决乐昌市铅锌矿向邓奔波支付所欠2015年9月至2016年2月工资10313.98元，按所欠工资的100%向被告赔偿经济补偿金10313.98元，共计20627.96元；二、裁决乐昌市铅锌矿向邓奔波支付解除劳动合同经济补偿金28452.1元；三、裁决乐昌市铅锌矿向邓奔波支付2006年6月至2015年5月止，一次性失业保险金17424元。2016年5月20日，乐昌市劳动人事争议仲裁院作出的乐劳人仲非终字（2016）第04号仲裁裁决书，裁决：一、乐昌市铅锌矿支付邓奔波经济补偿金2845.21元×10个月＝28452.1元；二、乐昌市铅锌矿支付邓奔波失业保险金损失1210元／月×80%×15个月＝14520元；三、驳回邓奔波的其他仲裁请求。乐昌市铅锌矿不服，于2016年6月6日向本院提起诉讼，要求：1、依法判决原告无需向被告支付经济补偿金28452.1元、失业保险金损失14520元；2、依法判决被告返还原告多领取的工资887.9元；3、本案诉讼费由被告承担。庭审中，因邓奔波提出乐昌市铅锌矿拖欠的工资已全部付清，且其预支的5000元也未在工资中扣减，故其同意在本案中扣减预支款5000元；为此，乐昌市铅锌矿将其诉讼请求的第2项变更为依法判决被告返还预支款5000元。
另查明，乐昌市铅锌矿在2015年6月起为邓奔波参加了失业保险。
邓奔波2015年3月至2016年2月的月工资分别为2827.7元、2789.3元、2835.7元、3139.7元、3040.5元、2691.7元、2571.7、2866.58元、2840.66元、2571.7元、2571.7元、2571.7元（3395.6元－823.9元（三月份十天的工资金）］，其十二个月的月平均工资为2776.55元。2016年2月3日，邓奔波向乐昌市铅锌矿借款5000元，理由为“预支两个月工资”。乐昌市铅锌矿于2016年4月13日支付邓奔波2015年11月至2016年2月的工资、于同年6月23日支付邓奔波2015年9月至10月的工资。
韶关市企业职工月最低工资标准为1210元／月。
本院认为，本案是劳动合同纠纷。乐昌市铅锌矿与邓奔波依法签订劳动合同，构成劳动合同法律关系，双方应依照劳动合同约定享受权利和履行义务。
关于乐昌市铅锌矿是否需支付邓奔波经济补偿金28452.1元的问题。首先，乐昌市铅锌矿在2015年9月至2016年2月期间未及时支付邓奔波工资，已构成拖欠工资的事实，根据《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条“用人单位有下列情形之一的，劳动者可以解除劳动合同：…（二）未及时足额支付劳动报酬的；”及第四十六条“有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：（一）劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的；”的规定，邓奔波以拖欠工资为由向乐昌市铅锌矿申请解除劳动合同符合上述法律规定，据此，乐昌市铅锌矿应当向邓奔波支付经济补偿金。其次，根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十七条“经济补偿金按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。…本条所称月工资是指劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资。”的规定，邓奔波于2006年5月至2016年2月在乐昌市铅锌矿工作，其工作年限为9年9个月，因此，乐昌市铅锌矿应支付10个月的经济补偿给邓奔波。邓奔波劳动合同解除前十二个月的平均工资为2776.55元，故乐昌市铅锌矿应支付邓奔波经济补偿金27765.5元。对乐昌市铅锌矿提出邓奔波的12个月平均工资应扣除每月100元话费补贴的主张，根据《关于工资总额组成的规定》第四条“工资总额由下列六个部分组成：（一）计时工资；（二）计件工资；（三）奖金；（四）津贴和补贴；（五）加班加点工资；（六）特殊情况下支付的工资。”及《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第二十七条“劳动合同法第四十七条规定的经济补偿的月工资按照劳动者应得工资计算，包括计时工资或者计件工资以及奖金、津贴和补贴等货币性收入。”的规定，邓奔波的话费补贴应属其工资的组成部分，故对乐昌市铅锌矿的该主张本院不予采信。
关于乐昌市铅锌矿是否应支付邓奔波失业保险金损失14520元的问题。根据《失业保险条例》第二条“城镇企业事业单位、城镇企业事业单位职工依照本条例的规定，缴纳失业保险费。城镇企业事业单位失业人员依照本条例的规定，享受失业保险待遇。”、《中华人民共和国保险法》第五十八条“用人单位应当自用工之日起三十日内为其职责向社会保险经办机构申请办理社会保险登记。”和《广东省失业保险条例》第三条“用人单位和职工应当在用人单位注册登记地参加失业保险，依法按月缴纳失业保险费。”的规定，本案中，邓奔波于2006年5月进入乐昌市铅锌矿工作，乐昌市铅锌矿于2015年6月起才为邓奔波参加失业保险，乐昌市铅锌矿未及时为邓奔波参加失业保险、缴纳失业保险费，违反上述法律法规的规定。同时，根据《失业保险条例》第十四条“具备下列条件的失业人员，可领取失业保险金：（一）按照规定参加失业保险，所在单位和本人已按照规定履行缴费义务满1年的；（二）非因本人意愿中断就业的；（三）已办理失业登记，并有求职要求的。”、《广东省失业保险条例》第十七条“失业人员缴费时间一至四年的，每满一年，失业保险金领取期限为一个月；四年以上的，超过四年的部分，每满半年，失业保险金领取期限增加一个月。”、第十九条“失业保险金由社会保险经办机构按照失业保险关系所在地级以上市最低工资标准的百分之八十按月计发，…”和第二十八条“失业人员在领取失业保险金期间有下列情形之一的，停止领取失业保险金，并同时停止享受其他失业保险待遇：（一）重新就业的；…”的规定，本案中，邓奔波申请解除劳动合同是因为乐昌市铅锌矿未及时支付劳动报酬，而非本人意愿中断就业，也办理了失业登记，其具备领取失业保险金的其他条件，因邓奔波在乐昌市铅锌矿工作9年9个月，且乐昌市铅锌矿并未提供证据证明邓奔波已重新就业，故其失业保险金领取的期限为15个月，韶关市企业职工最低工资标准为1210元／月，经计算，邓奔波可领取失业保险金为14520元。但由于乐昌市铅锌矿未及时为邓奔波参加失业保险，导致邓奔波不能领取失业保险金，根据《广东省失业保险条件例》四十二条规定“用人单位有下列行为之一的，由社会保险行政部门或者社会保险费征收机构依法处理；致使失业人员不能享受或者不能完全享受失业保险待遇的，用人单位依法承担赔偿责任：（一）未参加失业保险的；…（四）未按时足额缴纳失业保险费的；（五）违反失业保险法律、法规的其他行为。”的规定，邓奔波的失业保险金损失14520元应由乐昌市铅锌矿承担。
关于邓奔波是否应返还预支款5000元给乐昌市铅锌矿的问题。由于乐昌市铅锌矿拖欠邓奔波的工资已全部支付完毕，且邓奔波同意在本案中扣减其预支款5000元，此系当事人有权在法律规定范围内处分自己的民事权利和诉讼权利，本院予以照准。
综上所述，依照《中华人民共和国劳动合同法》第三十八、第四十六条、第四十七条，《中华人民共和国社会保险法》第四十四条、第四十五条、第五十八条，《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第二十七条，《失业保险条例》第二条、第十四条，《关于工资总额组成的规定》第四条和《广东省失业保险条件例》第三条、第十五条、第十六条第（五）款、第十七条、第十九条、第二十八条、第四十二条之规定，判决如下：
原告乐昌市铅锌矿业有限责任公司应于本判决发生法律效力之日起五日内支付被告邓奔波经济补偿金27765.5元、失业保险金损失14520元，合计42285.5元。
被告邓奔波应于本判决发生法律效力之日起五日内支付原告乐昌市铅锌矿业有限责任公司预支款5000元。
三、驳回原告乐昌市铅锌矿业有限责任公司的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期限履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案受理费10元，由原告乐昌市铅锌矿业有限责任公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省韶关市中级人民法院。
审判长 甘楚阳
审判员 曾庆秀
审判员 胡映军
二〇一六年八月二日
书记员 何易琼
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