河北省保定市新市区人民法院
民 事 判 决 书
（2014）新民初字第86号
原告清山房地产开发有限公司（原保定清山房地产开发有限公司）。注册号130600000036195。
法定代表人于强，该公司总经理。
委托代理人王海珊，河北颂和安达律师事务所律师。
被告北京荣鹏房地产开发有限公司。注册号110111001969306。
法定代表人李永，该公司执行董事。
原告清山房地产开发有限公司与被告北京荣鹏房地产开发有限公司合资、合作开发房地产合同纠纷一案，本院于2014年1月27日受理后，依法组成合议庭，于同年4月16日公开开庭进行了审理。原告委托代理人王海珊到庭参加了诉讼。被告北京荣鹏房地产开发有限公司经本院合法传唤无正当理由拒不到庭。本案现已审理终结。
原告诉称，2006年10月18日被告与原告签订合作开发北京市房山区琉璃河镇李庄村22亩土地协议书。协议约定该合作项目由被告负责土地置换事宜，并办理所有报批、立项、开工等一切建设手续，保证交给原告的建设土地无任何违法、违规情况。原告为被告垫付土地等费用150万元，被告以其开发的金国林小区提供是10套住宅作为原告垫付款项的抵押担保。协议约定，乙方垫付150万元到帐后，甲方将该10套房屋钥匙交与乙方，待甲方返还乙方150万元时，乙方将房屋钥匙及购房协议交还甲方。被告最迟不超过2007年1月20日保证乙方能进场施工建设，如逾期不能办理完善有关建设手续，则立即退还原告垫付的150万元，并承担垫付之日至返还之日的同期银行贷款利息。双方约定，如发生争议协商不成，可以向乙方即原告住所地人民法院提起诉讼。合同签订后，原告依约履行了义务，将150万元支付给甲方后因甲方未按合同约定履行义务造成合作协议根本无法履行。原告遂要求被告返还垫付的150万元并支付利息，经原告历年催要，截止起诉之日被告已返还本金120万元，尚欠本金30万元，利息285816.38元。请求判令被告返还原告欠款30万元及利息285816.38元；被告承担诉讼费用。
被告在答辩期内未提交答辩状。
经审理查明，2006年10月18日，被告为甲方，原告为乙方，双方就合作开发位于北京市房山区琉璃河镇原李庄村部分土地事宜签订了合作协议书，协议约定，甲、乙方双方合作开发的土地位于北京市房山区琉璃河镇，总面积约22亩。本项目所有报批、立项、开工等一切建设手续及后期售房、产权办理等手续均由甲方负责以自身名义办理。本项目建设施工所需费用均由乙方负责投资，甲方负责提供土地并负责办理一切相关手续。本协议签订后当日内，乙方向甲方支付150万元作为代甲方垫付应交纳李庄村土地等费用。甲方保证于2006年12月20日前办清开工一切有关手续，最迟不得超过2007年1月20日，保证乙方能进场施工建设。如甲方逾期不能办理完有关建设手续，则立即退还乙方垫付的150万元，并承担自乙方垫付之日起至返还之日的同期银行贷款利息。协议签订后，原告依约向被告支付了150万元的垫付购地款，被告于2006年10月20日为原告出具收据。因被告未按协议约定办理合作项目的报批、立项、开工等建设手续，致使双方合作项目未能进行。原告遂要求被告按照协议约定返还垫付的150万元并支付利息。经原告催要，被告先后于2008年4月1日返还原告80万元同年4月8日返还5万元，2009年12月22日返还20万元，2010年4月15日返还10万元，同年9月1日返还5万元，合计120万元，尚欠原告30万元。
原告依据协议约定主张自垫付之日起至返还之日的同期银行贷款利息，其中，本金150万元，期间自2006年10月19日至2007年3月17日，按年利率6.48%计算，利息为39412.6元；期间自2007年3月18日至2007年5月18日，按年利率6.75%计算，利息为16366.44元；期间自2007年5月19日至2007年7月20日，按年利率6.93%计算，利息为17372.46元；期间自2007年7月21日至2007年8月21日，按年利率7.2%计算，利息为8876.71元；期间自2007年8月22日至2007年9月13日，按年利率7.38%计算，利息为6369.04元；期间自2007年9月14日至2007年12月20日，按年利率7.65%计算，利息为30180.82元；期间自2007年12月21日至2008年3月31日，按年利率7.74%计算，利息为41350.68元；本金70万元，期间自2008年4月1日至2008年4月7日，按年利率7.74%计算，利息为890.63元；本金65万元，期间自2008年4月8日至2008年9月16日，按年利率7.74%计算，利息为21778.03元；期间自2008年9月17日至2008年10月8日，按年利率7.56%计算，利息为2961.86元；期间自2008年10月9日至2008年10月29日，按年利率7.29%计算，利息为2596.44元；期间自2008年10月30日至2008年11月26日，按年利率7.02%计算，利息为3250.36元；期间自2008年11月27日至2008年12月22日，按年利率5.94%计算，利息为2644.52元；本金45万元，期间自2008年12月23日至2009年9月22日，按年利率5.76%计算，利息为19102.68元；本金35万元，期间自2009年9月23日至2010年4月14日，按年利率5.76%计算，利息为11101.81元；本金30万元，期间自2010年4月15日至2010年10月19日，按年利率5.76%计算，利息为8711.01元；期间自2010年10月20日至2010年12月25日，按年利率5.96%计算，利息为3184.11元；期间自2010年12月26日至2011年2月8日，按年利率6.22%计算，利息为2147.18元；期间自2011年2月9日至2011年5月10日，按年利率6.45%计算，利息为4824.25元；期间自2011年5月11日至2011年7月6日，按年利率6.8%计算，利息为3173.33元；期间自2011年7月7日至2012年6月7日，按年利率7.05%计算，利息为19740元；期间自2012年6月8日至2012年7月5日，按年利率6.8%计算，利息为1530元；期间自2012年7月6日至2013年12月11日，按年利率6.55%计算，利息为18285.42元；利息合计285850.38元。
另查，保定清山房地产开发有限公司企业名称于2011年8月30日变更为清山房地产开发有限公司。
以上事实有原、被告签订的合作协议、被告为原告出具的收款收据，原告致被告的催款函及法庭审理笔录所证实。
本院认为，被告未能按照协议约定办理合作开发项目的报批、立项、开工等建设手续，致使双方所签合作协议不能履行，被告应按照协议的约定返还原告垫付款，故本院对原告要求被告返还垫付款30万元及自垫付之日按照银行同期贷款利率给付利息的诉讼请求予以支持。依照《中华人民共和国民法通则》第八十四条第二款以及《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条的规定，判决如下：
一、被告北京荣鹏房地产开发有限公司于本判决生效后十日内返还原告清山房地产开发有限公司垫付款30万元。
二、被告北京荣鹏房地产开发有限公司自垫付之日起按照中国人民银行同期贷款利率给付原告清山房地产开发有限公司利息285816.38元（截止2013年12月11日），于本判决生效后十日内付清。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费9658元，由被告负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河北省保定市中级人民法院。
审判长 郭振英
审判员 鲍云书
审判员 苑 辉
二〇一四年四月二十八日
书记员 张 媛