河南省光山县人民法院
民 事 判 决 书
（2016）豫1522民初2630号
原告：曾某某，男，1983年3月7日生，汉族。
委托诉讼代理人：余全友，河南人天律师事务所律师。
被告：金某某，女，1967年3月2日生，汉族。
被告：潘某某，男，1957年12月12日生，汉族。
被告：夏某某，男，1972年2月2日生，汉族。
被告：金某甲，男，1962年11月30日生，汉族。
被告：金某乙，男，1958年11月3日生，汉族。
上述五被告委托诉讼代理人：吴慧玲，河南紫弦律师事务所律师。
原告曾某某诉被告金某某、潘某某、夏某某、金某甲、金某乙房屋租赁合同纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告曾某某及其委托诉讼代理人余全友、被告金某某、潘某某、金某甲、金某乙及五被告委托诉讼代理人吴慧玲到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。
原告诉称：2015年10月8日，原告与五被告签订了房屋租赁协议，协议第一条约定：甲方（被告方）出租给乙方的房屋座落在信阳××中路壹拾四间两层，建筑面积每层约为壹仟壹佰平方米，壹至贰层的门面房为全框架结构。协议第一条第三款约定：甲方建房每户不留楼梯，可以预留楼梯空，乙方可以将楼梯设置在任何一家。协议第二条第三款规定：甲方建设房屋时间为自签订合同起九个月，2016年10月1日建成交付乙方使用。房屋完工后交付给乙方使用时，开始计算房租。合同签订后首付壹年房租金为租房定金（25万元）完全交付后，第一年的房租付齐。协议第三条第三款规定：上述租赁期间及签订合同后如甲方因房屋产权问题及建房问题而影响乙方正常经营或造成的后果，由甲方（被告）赔偿一切损失，如甲方(被告)违约，每户将赔偿乙方现金叁拾万元整。协议签订后，原告按照协议约定的条款履行了各项义务，特别是首先交付了定金25万元的义务早已履行。截止目前应出租的房屋仍在施工之中，无法交付使用，其行为构成严重违约。为维护自己的合法权益，具状起诉请求法院判令：1、解除原被告之间签订的房屋租赁合同；2、五被告双倍返还租房定金50万元（25万元×2），每个被告10万元；3、五被告必须赔偿原告经济损失60万元（每人12万元×5人）；4、本案诉讼费用全部由被告承担。
为支持上述请求，原告向本院提交下列证据：
1、原告身份证复印件一份；
2、《租房协议》复印件一份；
3、单笔转账记录打印件一张；
4、短信息打印件一页；
5、(2016)光证民字第488号公证书一份；
6、光盘一张。
五被告辩称：一、原告没有向法庭如实陈述案情。2015年10月，原告欲利用五答辩人和王某某、李某共计7户在南××街道的门面房经营超市，先后于10月2日和10月8日将上述7户召集商榷。商量的结果是,这7户将原有旧房拆掉重建，盖成框架结构的空房，将一、二层每层约1100平米的面积租给原告使用。这7户第一年的房租是35万元，每户5万元，原告必须在合同签订后立即付给出租人作为租房定金，也作为房屋改造的启动资金。双方议定好了《租房协议》，约定合同一式八份，一人一份。当五答辩人和原告在协议上签完字后，因王某某和李某又提出了新的条件，所以没有在协议书上签字。次日，五答辩人外出不在家，原告将五答辩人第一年的租金25万元分别打在五答辩人的银行卡里。五答辩人得到定金后，立即着手建房，而原告未与王某某和李某谈妥，原告表示五答辩人的房屋面积足够原告使用。王某某和李某的旧房也未拆除，原告隐瞒了签订协议的经过。二、本案属于原告违约，答辩人无任何过错。五答辩人收到定金后，着手翻建房屋，并于规定的交房日之前，按照协议约定完成了施工任务。五答辩人于2016年10月1日通知原告接受房屋，原告在10月9日寄回一份通知书，称房子不租了，理由是五答辩人交付不了每层十四间房屋，应将收到的定金退还。原告不愿意租房的真正原因是生意不景气，原告在南××街道已经有了一家超市，再扩建生意难做，原告如果在答辩人拆房之前毁约，五答辩人就不必将房子拆除翻建。三、本案合同不符合法定的解除条件，原告诉求无理。原告不依约交纳定金，到期交房拒不接受房屋，定金应不予返还。房子面积不足十四间是原告主动放弃，不是答辩人的责任，原告无相应损失。答辩人建房赔了功夫，耗了经济，损失不是十万八万的事。总之，原告的诉求无一项应得到法律支持，请求驳回原告的诉讼请求。
为证明自己的主张，五被告向本院提交下列证据：
1、《租房协议》复印件一份；
2、五被告身份证复印件各一份；
3、被告金某某建房手续复印件一套（内含耕地占用税完税证复印件一份、行政事业性收费专用票据复印件二张、土地使用权证复印件一份、河南省村镇建设工程规划许可证复印件一份、河南省村镇建设用地规划许可证复印件一份）、被告潘某某建房手续复印件（含房屋所有权证复印件一份、河南省村镇建设工程规划许可证复印件一份、河南省村镇建设用地规划许可证复印件一份）、被告夏某某建房手续复印件（含河南省村镇建筑许可证复印件一份、村镇规划选址意见书一份、河南省村镇建设工程规划许可证复印件一份、河南省村镇建设用地规划许可证复印件一份）、被告金某甲建房手续复印件（含房屋所有权证复印件一份、楼房买卖契约复印件一份）；
4、光山县南向店乡村镇建设发展服务中心出具的证明一份；
5、光山县南向店乡个人建房申报表复印件七张；
6、证明人王某某出具的证明一份及其身份证复印件一份；
7、证明人金铸出具的证明一份；
8、信函复印件一份及EMS快递单面单一张；
9、回复函复印件一份；
10、U盘一个。
经审理查明：2015年10月初，原告想租用被告金某某、潘某某、夏某某、金某甲、金某乙以及案外人王某某、李某共计七户的位于光山县××街道临街的门面房开办超市，计划租用每户两间房屋，共计十四间房屋。10月2日，原告和五被告及王某某、李某在南××街道××一家酒楼协商租房相关事宜。10月8日，经双方协商达成了《租房协议》，协议约定：甲方（最终签名人：金某某、潘某某、夏某某、金某甲、金某乙五人）和乙方（曾某某）在自愿、平等、互利的基础上就甲方将其合法拥有的坐北朝南的十四间门面房改造后出租给乙方使用的有关事宜，主要内容摘要如下：一、出租房情况及房屋建筑标准。1、甲方出租给乙方的房屋座落在信阳××中路壹拾四间两层，建筑面积每层约为壹仟壹佰平方米，壹至贰层的门面房为全框架结构。2、房屋内要通水通电，建成后由甲方提供一个用水和用电户头，乙方按时缴纳水电费，门窗齐全，地面要贴全瓷地板砖由乙方负责。3、甲方建房每户不留楼梯，可以预留楼梯空，乙方可以将楼梯设置在任何一家。二、租期及租金付款方式。1、甲乙双方约定，该房屋租赁年租金为人民币叁拾伍万元整，每年一付，每年房租到期的第一天交付第二年的房租，如违约按年租金的10%赔偿。3、甲方建设房屋时间为自签订合同起九个月，二零一六年十月一号建成交付给乙方使用，如天气及人为不可抗力因素外根据实际情况延顺。5、房屋完工后交付给乙方使用时，开始计算房租，合同签订后首付壹年房租金为租房定金，完全交付后，第一年的房租付齐。三、租赁期间其他有关约定及违约责任。2、在租赁期间甲方不得擅自终止合同，否则造成的一切损失由甲方承担。3、上述租赁期间及签订合同后甲方因房屋产权问题及建房问题而影响乙方正常经营会造成的后果，由甲方赔偿一切损失，如甲方违约每户将赔偿乙方现金叁拾万元整。4、乙方不承担甲方建房的任何费用及建筑安全责任。5、本合同一式八份，双方各执壹份，空口无凭，签字及定金付后生效。协议达成后，因案外人王某某、李某未在协议上签字，故该协议由原告与五被告签字确认。协议签订当日，原告即通过银行转账的方式向五被告支付了租房定金共计25万元，每户分别为5万元。五被告收到定金后，着手开始改建房屋事宜，2016年9月30日，五被告向原告发出信函，称房屋已经按照合同要求完工，请原告前来商谈房屋租赁移交事宜。10月1日，五被告将该信函从南××街道邮寄给同在南向店曾家超市的原告。10月9日，原告向五被告发出回复函，称：协议约定原告租赁房屋每层14间，建筑面积为每层1100平方米。原告租房的目的是开办大型超市，但五被告房屋每层只有10间，面积只有700平方米，不能满足开办大型超市的要求，要求五被告7日内提供14间两层，每层不少于1100平方米的门面房，同时提交建房的其他相关手续，否则视为合同目的不能实现，要求与五被告解除租房协议，退还定金，并由五被告承担违约责任。2016年11月16日，原告以五被告违约为由将五被告诉至本院。当日，原告向光山县公证处申请对五被告改建的门面房现状进行证据保全，经公证处查看现场并进行拍照、录像取证后，得出公证情况如下：经现场查看位于光山县南向店乡一中路坐北朝南十间门面房正在建设中，北面脚手架在墙上，南面升降机正在运行，门前砖沙堆放一地，室内一至四楼正在施工中（详见公证书及录像光盘）。11月28日，夏惠君（被告金某某丈夫）向原告发送信息称：愿意退还原告定金，经原告同意后，夏惠君未向原告退还钱款。
本院认为：原、被告双方所签订的租房协议，是双方真实意思的表示，不违反法律规定，是合法有效的协议。在协议协商过程中，因约定的主要内容均围绕原告租赁五被告和案外人王某某、李某共计七户两层，每层14间，建筑面积为每层1100平方米的临街门面房展开，包括由原告支付的年租金35万元，其给付对象也是含案外人王某某、李某在内的七户，所以在租房协议达成后，因案外人王某某、李某拒绝在该租房协议上签字，致使协议的实际履行情况相应发生改变，原、被告双方均不能按照原协议实际履行，故原告支付的租房定金由原协议约定的35万元变更为25万元，原协议约定的交付每层14间，建筑面积为每层1100平方米，也因只有五户参与而实际变更为每层10间，建筑面积为每层700平方米左右。因原、被告双方均未根据实际情况更改原协议内容，进而签订新的《租房协议》，所以原、被告双方再要求对方按照原协议内容履行无法实现，导致原告订立合同目的不能实现，导致这种违约责任的原因不在原、被告双方，即原告不能强行要求被告交付14间房屋面积，而被告也不能要求原告支付35万元租房定金。经过审核相关证据可以确认，五被告虽然于2016年10月1日向原告发出接受房屋的信函，但此时五被告的改建房屋工程尚未实际完工，至2016年11月16日原告公证取证日，五被告的改建房屋仍在继续施工过程中，虽然五被告实际不能够按照租房协议约定的2016年10月1日建成交付原告使用，按照原协议的内容来看五被告构成了违约，应向原告承担协议约定的违约责任，但事实上无论五被告是否能够按期完工交付房屋，原告订立租房协议的合同目的均不能实现，五被告不能按期交房也只是导致原告的合同目的进一步不能实现而以，故原、被告双方所争议的五被告是否能够按期交付房屋不是本案关键所在。因合同目的不能实现，原、被告双方应依法解除该租房协议，依据公平原则及衡量原、被告双方利益角度出发，五被告应返还原告租房定金25万元，而对于原告主张的五被告必须双倍返还租房定金50万元（25万元×2）且五被告必须赔偿原告经济损失60万元（每人12万元×5人）的诉讼请求，因原协议自始履行不能，该违约条款不应成立，本院不予支持。综上，根据《中华人民共和国合同法》第九十四条、第九十七条、第一百二十条、《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国合同法﹥若干问题的解释（二）》第二十六条之规定，判决如下：
一、解除原告曾某某与被告金某某、潘某某、夏某某、金某甲、金某乙所签订的《租房协议》；
二、被告金某某、潘某某、夏某某、金某甲、金某乙返还原告曾某某租房定金25万元，该款于本判决生效后20日内付齐；
三、驳回原告曾某某的其他诉讼请求。
如未按本判决指定期间履行给付金钱义务，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费14800元，由原告曾某某承担2800元，由被告金某某、潘某某、夏某某、金某甲、金某乙承担12000元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省信阳市中级人民法院。
审 判 长 成良仁
审 判 员 陈 义
人民陪审员 邹海涛
二〇一七年五月三日
书 记 员 吴桂林