河南省孟州市人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）豫0883刑初188号
公诉机关孟州市人民检察院。
被告人杨保军，男，1973年4月19日出生，汉族，大专毕业，2011年12月至2014年7月任沁阳市公安局交通警察大队事故处理科科长，2014年7月至案发前任沁阳市公安局治安管理大队民警，住沁阳市沁园办事处建设路怀府花园Ｃ区。因涉嫌单位受贿犯罪，2016年3月25日经孟州市人民检察院决定于同日被孟州市公安局刑事拘留，2016年4月7日经焦作市人民检察院决定于同日被孟州市公安局逮捕。
辩护人陈愿峰，北京市盈科（郑州）律师事务所律师。
孟州市人民检察院以孟检公诉刑诉（2016）130号起诉书指控被告人杨保军犯单位受贿罪，于2016年8月19日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。孟州市人民检察院指派检察员韩志强、王雪瓶出庭支持公诉。被告人杨保军及其辩护人陈愿峰到庭参加诉讼。现已审理终结。
孟州市人民检察院指控称：
2011年12月至2014年7月，被告人杨保军在担任沁阳市公安局交通警察大队事故处理科科长期间，利用职权决定收取沁阳市华生交通道路施救站负责人买某、沁阳市太行汽修厂和沁阳市金诺机动车辆服务有限公司负责人闪某、焦作市华辰二手车鉴定评估公司负责人张某1三人共计27.6万余元，用于事故处理科日常开支。
沁阳市公安局交通警察大队事故处理科非法收受他人财物，为他人谋取利益，情节严重，被告人杨保军为直接负责的主管人员，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十七条第一款之规定，应当以单位受贿罪追究其刑事责任。检察机关并提供了户籍证明等书证、证人成某等人的证言、被告人杨保军的供述与辩解等相关证据，请求对被告人杨保军依法判处。
被告人杨保军对检察机关指控的犯罪事实及罪名均无异议。被告人杨保军辩护人的辩护意见是：1、被告人杨保军能退赃；2、被告人杨保军系自首。请求对被告人杨保军从轻处罚。
经审理查明：
2011年12月至2014年7月，被告人杨保军在担任沁阳市公安局交通警察大队事故处理科科长期间，利用职权决定收取沁阳市华生交通道路施救站负责人买某、沁阳市太行汽修厂和沁阳市金诺机动车辆服务有限公司负责人闪某、焦作市华辰二手车鉴定评估公司负责人张某1三人共计27.6万余元，用于事故科日常开支。
证明以上犯罪事实的证据有：
1、书证：
（1）户籍证明，证明被告人杨保军出生于1973年4月19日。
（2）任职证明，证明被告人杨保军自2011年12月至2014年7月任沁阳市公安局交通警察大队事故处理科科长，负责事故处理科全面工作；2014年至案发前任沁阳市公安局治安管理大队科员。
（3）沁阳市公安局沁公文（2011）109号文件，证明被告人杨保军自2011年12月任沁阳市公安局交通警察大队事故处理科科长。
（4）中共沁阳市公安局委员会沁公党（2014）14号文件，证明2014年7月免去被告人杨保军沁阳市公安局交通警察大队事故处理科科长职务。
（5）吸收录用干部审批表。
（6）沁阳市人民政府办公室沁政办（2010）83号文件，证明沁阳市公安局交通警察大队具有依法查处道路交通违法行为，处理交通事故等职责。
（7）扣押决定书、扣押清单及暂扣款证明，证明被告人杨保军于2016年8月11日上交案件暂扣款12900元。
（8）发破案经过，证明2016年3月24日，孟州市人民检察院反贪污贿赂局接到焦作市人民检察院交办的沁阳市公安局交通警察大队事故处理科科长杨保军涉嫌单位受贿犯罪一案后于当日由该局干警马伟华、代全福将被告人杨保军传唤到孟州市人民检察院接受讯问。经讯问，被告人杨保军供述了其在担任沁阳市公安局交警大队事故处理科科长期间，利用职权决定收受买某、闪某、张某1三人共计27万余元用于事故处理科日常支出的犯罪事实。后该局继续调查完善证据，该案告破。
（9）到案证明，证明2016年3月24日孟州市人民检察院干警马伟华、代全福将被告人杨保军传唤到孟州市人民检察院接受讯问。
（10）中国共产党焦作市纪律检查委员会第七纪检监察室出具的情况说明，证明根据焦作市纪委领导安排，焦作市纪委七室和沁阳市纪委成立调查组对沁阳市公安局交通警察大队事故处理科长杨保军的有关问题进行调查。2016年2月19日，沁阳市纪委对被告人杨保军采取“两规”措施。在“两规”期间，被告人杨保军能够主动向组织交代自己的大部分违纪问题，积极配合组织调查，认错态度良好，并作出深刻的自我剖析和检讨材料。经查，被告人杨保军在担任沁阳市公安局交通警察大队事故处理科科长期间，要求多家相关业务单位向事故处理科交纳提成费和回扣；私自篡改年龄，伪造个人档案；向原沁阳市公安局副局长张爱忠行贿。
2、证人证言：
（1）证人买某证明：我是沁阳市华生交通道路施救站负责人。2005年至2015年期间这个停车场一直停放沁阳市公安局交通警察大队事故处理科的肇事车辆。2012年初至2014年6月份期间我以停车费和施救费提成的方式给沁阳市交通警察大队事故处理科送现金及交电话费等共计12.5万余元。我给事故处理科送钱及交电话费是为了和他搞好关系，因为停车场主要以停放事故车辆、收取停车费等为主要收入。
（2）证人闪某证明：我是沁阳市太行汽修厂和沁阳市金诺机动车辆服务有限公司负责人。停车场主要负责经营车辆停放和修理业务。2012年2月至2014年6月份期间我以停车费和施救费提成的方式给沁阳市公安局交警队事故处理科送了6万元现金、交了2.5万元电话费，共计8.5万元。我给事故处理科送钱及交电话费是为了和他搞好关系，因为停车场主要以停放事故车辆、收取停车费等为主要收入。
（3）证人张某1证明：我是焦作市华辰二手车鉴定评估公司负责人。2012年2月至2014年7月期间我共给事故处理科交了6.6万余元的现金和购物卡。给事故处理科送钱是因为我公司主要负责沁阳市公安局交警队事故处理科的二手车鉴定评估和涉案事故车辆技术鉴定，和他们搞好关系后他们就能委托我公司做这项业务。
（4）证人成某证明：我于2012年2月至2014年6月任沁阳市公安局交通警察大队事故处理科内勤。在这期间我科室以停车费和施救费提成的名义收受沁阳市华生交通道路施救站负责人买某10万余元、沁阳市太行汽修厂和沁阳市金诺机动车辆服务有限公司负责人闪某6万余元、焦作市华辰二手车鉴定评估公司负责人张某13.2万余元用于事故科日常开支。他们三人给事故处理科送钱是因为他们公司的业务主要靠事故处理科指定事故车辆到他们公司停放、维修、鉴定。另外，买某和闪某还给我科室民警交电话费大概共有5万余元，每逢年过节我科室还发有购物卡。
（5）证人关某证明：我于2011年12月至2014年7月任沁阳市公安局交通警察大队事故处理科指导员。在这期间我科室以停车费和施救费提成的名义收受沁阳市华生交通道路施救站负责人买某、沁阳市太行汽修厂和沁阳市金诺机动车辆服务有限公司负责人闪某、焦作市华辰二手车鉴定评估公司负责人张某1有钱用于我科室伙房花费、逢年过节干警发福利以及交电话费等。他们三人给事故处理科送钱是因为他们公司的业务主要靠事故处理科指定事故车辆到他们公司停放、维修、鉴定。
（6）证人和某证明：我于2011年至2014年7月任沁阳市公安局交通警察大队事故处理科副科长。在这期间我科室以停车费和施救费提成的名义收受沁阳市华生交通道路施救站负责人买某、沁阳市太行汽修厂和沁阳市金诺机动车辆服务有限公司负责人闪某、焦作市华辰二手车鉴定评估公司负责人张某1钱并主要有成某保管。这些钱用于我科室伙房花费、逢年过节干警发福利以及交电话费等。他们三人给事故处理科送钱是因为他们公司的业务主要靠事故处理科指定事故车辆到他们公司停放、维修、鉴定。
（7）证人刘某、谢某、万某、袁某、郎某、张某2、阮某、段某、崔某、范某、朱某（事故处理科民警）证明知道事故处理科收受沁阳市华生交通道路施救站负责人买某、沁阳市太行汽修厂和沁阳市金诺机动车辆服务有限公司负责人闪某、焦作市华辰二手车鉴定评估公司负责人张某1有钱，这些钱基本上都是科长杨保军和成某经手的。这些钱用于科室伙房花费、逢年过节干警发福利以及交电话费等。他们三人给事故处理科送钱是因为他们公司的业务主要靠事故处理科指定事故车辆到他们公司停放、维修、鉴定。
（8）证人侯某证明：我于2014年7月至今任沁阳市公安局交通警察大队事故处理科指导员。成某于2015年1月从事故处理科调走时给了我一个笔记本，上面记录有收支流水账，显示有收受买某、闪某、张某1钱款以及伙房开支、临时人员工资发放情况等。后来我觉得没用处就烧掉了。
3、被告人杨保军的供述与辩解：我在任沁阳市公安局交通警察大队事故处理科科长期间收受沁阳市华生交通道路施救站负责人买某12.5万余元、沁阳市太行汽修厂和沁阳市金诺机动车辆服务有限公司负责人闪某8.5万余元、焦作市华辰二手车鉴定评估公司负责人张某1现金及购物卡6.6万余元，用于事故处理科日常开支。我收受他们钱是因为事故处理科以前就有这规矩。他们三人给事故处理科送钱是因为他们的公司的主要业务为事故车辆的停放、维修、鉴定等业务，送钱之后能和我科室搞好关系。
本院认为，沁阳市公安局交通警察大队事故处理科非法收受他人财物，为他人谋取利益，情节严重，被告人杨保军为直接负责的主管人员，其行为已构成单位受贿罪。孟州市人民检察院指控成立。被告人杨保军能退赃，可酌情从轻处罚。被告人杨保军辩护人的第1点辩护意见成立，本院予以采纳。关于被告人杨保军是否具有自首情节，本院结合在案证据，经综合审查后认为，被告人杨保军没有自动投案，故依法不应认定为自首，但被告人杨保军到案以后能如实供述自己的罪行，依法应认定为坦白，可以从轻处罚。被告人杨保军辩护人的第2点辩护意见，不能成立，本院不予采纳。根据被告人杨保军的犯罪事实、情节及社会危害程度，本院认为被告人杨保军犯罪情节轻微，不需要判处刑罚。依据《中华人民共和国刑法》第三百八十七条第一款、第六十七条第三款、第三十七条、第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人杨保军犯单位受贿罪，免予刑事处罚。
二、被告人杨保军涉案赃款予以收缴，由收缴机关依法处理。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向河南省焦作市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。
审判长 杜新民
审判员 康秀丽
审判员 刘方方
二〇一六年十二月十二日
书记员 贾晓曼