湖北省咸宁市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2017）鄂12民终364号
上诉人（原审原告）：唐幼伟，男，1972年3月5日出生，汉族，住咸宁市咸安区。
委托诉讼代理人：盛志刚，湖北开成律师事务所律师。
被上诉人（原审被告）：咸宁市咸安区桂花镇卫生院，住所地咸安区桂花镇柏墩街。
法定代表人：陈建军，该院院长。
委托诉讼代理人：吴中国，男，该院副院长。
委托诉讼代理人：叶环，湖北佳成律师事务所律师。
上诉人唐幼伟因与被上诉人咸宁市咸安区桂花镇卫生院（以下简称桂花镇卫生院）劳动争议纠纷一案，不服湖北省咸宁市咸安区人民法院〔2016〕鄂12**民初1002号民事判决，向本院提起上诉，本院立案受理后依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。
唐幼伟上诉请求：撤销原判，发回重审或改判。事实与理由：上诉人虽仅提供12000的保职费收据，但上诉人父母以其工资代为缴纳部分保职费没有开具收款收据，诉讼中桂花镇卫生院以原南川卫生院合并时财务账册没有移交为由，未提供相关材料供上诉人查询，原审判决认定仅缴纳了12000元保职�的事实不清。劳动合同法规定无论用人单位解除劳动合同是否合法都应当支付上诉人解除劳动合同经济补偿金，因此原判决在是否支付解除劳动合同经济补偿金问题上适用法律错误。《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第一条对劳动争议受案范围进行了准确定义，为有利于保护劳动者利益，社会保险费纠纷应作为劳动争议案件受理。
桂花镇卫生院辩称，请求驳回上诉，维持原审判决。
唐幼伟向一审法院起诉请求：1.依法认定咸安区卫生和计划生育局决定对其解除劳动关系的决定违法；2.判令桂花镇卫生院按照劳动合同法规定向其支付经济补偿金；3.判令桂花镇卫生院为其补办社会保险、缴纳社保费用；4.判令桂花镇卫生院退还其多年来缴纳的全部费用；5.本案诉讼费用由桂花镇卫生院承担。
一审法院认定事�：唐幼伟于1992年7月入职桂花镇卫生院从事乡镇卫生工作，系工人身份。于2003年办理了停薪留职手续外出打工至今，2015年2月21日，桂花镇卫生院向唐幼伟送达了咸安区机关事业单位吃空饷问题治理工作领导小组办公室《关于进一步规范管理我区机关事业单位人员的通知》，并要求唐幼伟于2015年3月1日前回单位工作，唐幼伟表示无法回单位上班。2015年7月14日，桂花镇卫生院在《咸宁日报》登报申明，要求唐幼伟按国办发〔2014〕65号文件以及咸安区机关事业单位人员吃空饷问题治理工作领导小组办公室下发的《关于进一步规范管理咸安区机关事业单位人员的通知》要求，于登报之日起15日内回单位上班，并告知其逾期的后果。但唐幼伟在规定时间内未回单位上班，桂花镇卫生院报经其上级主管部门批复，咸安区卫生和计划生育局于2015年8月5日以咸安卫生计发〔2015〕78�文件对唐幼伟予以解除劳动关系、终止人事关系的处理。同时查明，双方劳动关系存续期间，桂花镇卫生院未为唐幼伟办理社会保险手续、未缴纳社保费；停薪留职期间，唐幼伟向桂花镇卫生院缴纳了保职费12000元。
一审法院认为，唐幼伟在桂花镇卫生院通知其在规定时间内回单位上班后，明确表示不回单位上班，且造成了连续旷工15个工作日的法律事实，根据《事业单位人事管理条例》第十五条规定，桂花镇卫生院经研究并报请其上级主管部门对其做出解除聘用合同的决定程序合法。因此，对唐幼伟要求桂花镇卫生院支付违法解除劳动合同赔偿金的诉讼请求，不予支持。根据《中华人民共和国劳动法》第一百条规定：“用人单位无故不缴纳社会保险费的，由劳动行政部门责令其限期缴纳，逾期不缴纳的，可以加收滞纳金”，《中华人民共和国社会保险法》第六十三规定：“用人单位未按时足额缴纳社会保险费的，由社会保险费征收机构责令其限期缴纳或补足。用人单位逾期仍未缴纳或者补足社会保险费的，社会保险征收机构可以向银行和其它金融机构查询其存款账户，并可以申请县级以上有关行政部门作出划拨社会保险费的决定，书面通知其开户银行或者其他金融机构划拨社会保险费……”根据上述法律规定，唐幼伟可向其他相关机构主张该项权利，故对唐幼伟的该项诉求不予支持。根据《中华人民共和国社会保险法》第五十条规定，用人单位应当及时为失业人员出具终止或者解除劳动关系的证明，并将失业人员的名单自终止或者解除劳动关系之日起十五日内告知社会保险经办机构。为此，桂花镇卫生院应当在解除劳动合同的同时出具解除劳动合同证明，并为劳动者办理档案和社会保险转移手续。对唐幼伟要求桂花镇卫生院退还其多年来缴纳的保职费用的请求，根据《中华人民共和国劳动法》第九条规定:“用人单位招用劳动者，不得扣押劳动者的居民身份证和其他证件，不得要求劳动者提供担保或者以其他名义向劳动者收取财物”，故桂花镇卫生院收取唐幼伟职保费应当予以退还。据此判决：一、桂花镇卫生院自判决生效之日起十日内向唐幼伟返还保职费12000元；二、桂花镇卫生院自判决生效之日起十日内协助唐幼伟办理失业保险手续和社保档案转移手续；三、驳回唐幼伟的其他诉讼请求。如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，减半收取5元，由桂花镇卫生院承担。
二审中，当事人没有提交新证据。对一审查明的事实，本院予以确认。
本院认为，劳动者与用人单位之间系管理与被管理的关系，劳动者应当遵守单位的劳动纪律和职业道德，用人单位应当依法建立和完善规章制度，保障劳动者享有劳动权利和履行劳动义务。虽然被上诉人桂花镇卫生院在一审中提供证据证明其多次通知上诉人唐幼伟回单位工作，其最后一次通知是2015年7月14日在《咸宁日报》发布声明，要求唐幼伟自通告刊登日起15日内到单位办理上班等相关手续，逾期单位将按上级文件精神对唐幼伟作出解决劳动合同关系的决定（即辞退）。桂花镇卫生院于2015年7月29日向咸宁市咸安区卫生和计划生育局申请对唐幼伟解除劳动关系。该申请于2015年8月5日被批准后，该院一直未对唐幼伟作出正式处理决定。从本案证据看，无证据证明桂花镇卫生院已对唐幼伟的劳动关系进行了处理，故双方之间仍然存在劳动关系。现双方协商一致，同意解除劳动关系，依据《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条“用人单位依照本法第三十六条规定向劳动者提出解除劳动合同并与劳动者协商一致解除劳动合同的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿金”的规定，桂花镇卫生院仍须向唐幼伟支付经济补偿金。因唐幼伟未在该院从事实际工作，经济补偿金应按咸宁市咸安区2016年度最低工资标准计算金额为1225元/月×25个月=30625元。关于唐幼伟缴纳的保职费金额是否有误以及是否应当退还的问题。因桂花镇卫生院为唐幼伟保留了职位，履行了停薪留职合同约定的义务，该停薪留职合同已实际履行，无论唐幼伟缴纳保职费金额多少，桂花镇卫生院无须退还。《中华人民共和国劳动法》第九条规定适用于订立劳动合同的情形，而停薪留职合同属于《中华人民共和国合同法》调整的范畴，一审据此要求桂花镇卫生院退还保职费不当，本院予以纠正。关于社会保险费的缴纳问题，根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条规定：“劳动者以用人单位未为其办理社会保险手续，且社会保险经办机构不能补办导致其无法享受社会保险待遇为由，要求用人单位赔偿损失而发生争议的，人民法院应予受理”。人民法院受理社会保险费争议，必须满足二个条件：一是用人单位未为其办理社会保险手续，二是社会保险经办机构不能补办导致其无法享受社会保险待遇。本案桂花镇卫生院虽应当为唐幼伟办理社会保险手续，但唐幼伟没有证据证明社会保险经办机构不能为其补办社会保险手续，故一审法院以不属于人民法院民事案件受案范围，对唐幼伟的该项诉求不予支持并无不当。
综上所述，唐幼伟的上诉请求部分成立。依照《中华人民共和国�动合同法》第三十六条、第四十六条、第四十七条第一款、《中华人民共和国劳动法》第七十二条、《中华人民共和国社会保险法》第十条第一款、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第二项规定，判决如下：
一、维持湖北省咸宁市咸安区人民法院〔2016〕鄂12**民初1002号民事判决第二项；
二、撤销湖北省咸宁市咸安区人民法院〔2016〕鄂12**民初1002号民事判决第一项、第三项；
三、咸宁市咸安区桂花镇卫生院于本判决生效之日起十日内支付唐幼伟解除劳动合同经济补偿金30625元；
四、驳回唐幼伟的其他诉讼请求。
如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
一审案件受理费10元，减半收取5�，二审案件受理费10元，均由咸宁市咸安区桂花镇卫生院负担。
本判决为终审判决。
审判长 何云泽
审判员 胡应文
审判员 熊 泽
二〇一七年十一月三日
书记员 熊 沁
附：相关法律条文
《中华人民共和国劳动法》
第七十二条社会保险基金按照保险类型确定资金来源，逐步实行社会统筹。用人单位和劳动者必须依法参加社会保险，缴纳社会保险费。
《中华人民共和国劳动合同法》
第三十六条用人单位与劳动者协商一致，可以解除劳动合同。
第四十七条第一款经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。
《中华人民共和国社会保险法》
第十条第一款职工应当参加基本养老保险，由用人单位和职工共同缴纳基本养老保险费。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百七十条第一款第二项第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：
（二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更；