山西省长治县人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）长刑初字第117号
公诉机关山西省长治县人民检察院。
被告人郭某某，男，1979年3月9日出生，汉族，大专文化，山西省长治县公安局交警大队某中队协警，2014年8月18日因涉嫌挪用公款罪被山西省长治县人民检察院取保候审。2014年10月27日被山西省长治县人民法院取保候审。
山西省长治县人民检察院以长检诉刑诉（2014）115号起诉书指控被告人郭某某犯挪用公款罪，于2014年10月24日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，于2014年11月14日公开开庭进行了审理。山西省长治县人民检察院检察员常学亮出庭支持公诉，被告人郭某某到庭参加诉讼。现已审理终结。
山西省长治县人民检察院指控：
1、2013年11月26日，被告人郭某某任职长治县交警大队某中队协警期间，利用协办刘某某交通事故案、栗某某交通事故案的职务便利，私自挪用两案的事故保证金各1万元，共计2万元，用于归还其个人债务。后郭某某于2014年8月18日将挪用的2万元归还给长治县交警大队。
2、2013年12月10日，被告人郭某某任职长治县交警大队某中队协警期间，利用协办王某某交通事故案的职务便利，私自挪用该案的事故保证金2万元，用于归还其个人债务。后郭某某于2014年8月5日将挪用的2万元退还给王某某。
综上，被告人郭某某两次挪用公款共计4万元，超过三个月未还。
认定上述事实的证据有：郭某某任职情况证明、长治县交警队事故款支取凭证、现金支票、户籍证明等书证；证人刘某某、王某某等的证言；被告人郭某某的供述和辩解等。
公诉机关认为，被告人郭某某作为国家工作人员，利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，且数额较大，超过三个月未还，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款之规定，应当以挪用公款罪追究其刑事责任，请依法判处。
被告人郭某某辩称：其对公款的定性有异议。
经审理查明：
1、2013年11月26日，被告人郭某某在任职长治县公安局交通警察大队某中队协警期间，利用协办刘某某交通事故案、栗某某交通事故案的职务便利，私自挪用两案的事故保证金各1万元，共2万元，用于归还其个人债务。
2014年8月18日郭某某将挪用的2万元归还给长治县公安局交通警察大队。
2、2013年12月10日，被告人郭某某在任职长治县公安局交通警察大队某中队协警期间，利用协办王某某交通事故案的职务便利，私自挪用该案的事故保证金2万元，用于归还其个人债务。
2014年8月5日郭某某将挪用的2万元退还给王某某。
综上，被告人郭某某两次挪用公款共计4万元，超过三个月未还。
上述事实，有公诉机关当庭出示，并经法庭质证，本院认证的下列证据予以证明：
1、长治县人民检察院立案决定书、取保候审决定书证明：2014年8月18日长治县人民检察院立案侦查郭某某涉嫌挪用公款罪一案，2014年8月18日对郭某某采取取保候审强制措施。
2、户籍证明：被告人郭某某基本情况与起诉书内容一致。
3、长治县公安局交通警察大队证明、聘用合同书证明：2005年1月1日，郭某某被聘用为交通协警，2005年1月1日至2007年，在某甲中队工作，2007年至2009年，在某乙中队工作，2009年至2012年，在某科工作，2012年5月至今，在某中队工作。
4、道路交通事故认定书（简易程序）第1404210201300623号证明：2013年11月3日20时55分，刘某某驾驶小型客车沿长治县城际快速通道行驶至西庄街十字路口时，与裴某某驾驶的晋DFXX**小型客车相撞，一人受伤，刘某某负事故全部责任，其余当事人裴某某、张某某、李某某无责任。承办人为姚某某。
5、长治县公安局交通警察大队账目、中国银行现金缴款单两份、长治县交警大队事故预收款通知单两份证明：2013年11月15日刘某某交到交警队10000元，实际交款人为赵某，2013年11月20日交到交警队5000元，实际交款人为赵某。
6、长治县交警大队事故款支取凭证两份、中国银行现金支票存根证明：2013年11月26日郭某某开具的刘某某事故押金支修理费10000元的事故款支取凭证，同时开具中国银行10000元的现金支票。2014年1月23日盖某某从刘某某事故押金中领取3000元。
7、证人刘某某证言证明：2013年11月3日20时许，其驾驶一辆白色丰田车行驶至快速路西申家庄村红绿灯处时，与前面一辆尼桑车发生追尾，事故共造成前面三辆车受损，尼桑车受损严重，车号晋DNFX**，其与尼桑车车主李某某协商好其以12万元的价格将尼桑车买下，2013年11月15日其替李某某交到交警队10000元保证金，目的是某完后，保证车能过户，2013年12月16日，其外甥赵某去找李某某办理过户手续，赵某给了李某某10000元，其把车钱全部付清，2013年11月20日下午，赵某为其交到交警队5000元保证金，交警队没有将15000元保证金退给其，也没有退给李某某。
8、证人赵某证言、收条证明：刘某某是其舅舅，2013年11月15日上午，其与刘某某到交警队事故科，工作人员让我们双方各交10000元保证金，其交了10000元，11月20日其又向交警队交了5000元保证金，2013年12月16日其找到对方当事人李某某，其给了李某某10000元，李某某写了内容是今收到赵某10000元车辆损失款，这样等于把车钱全部给李某某，交到交警队的15000元全部是刘某某的。
赵某2014年10月16日在检察院询问笔录证明：其向交警队共交过15000元保证金，已经领取了13000元，还有2000元交警一直通知其去领，其没有时间去领取。
9、证人李某某证言证明：2013年11月3日其驾驶一辆车号为晋DNFX**的尼桑车在长治县至长治市快速通道西申家庄路口等红绿灯时，一辆白色丰田越野车撞上其车尾部，其头部受伤住院。2013年11月15日上午在交警队事故科工作人员调解下，对方答应以12万元将其受损车买下，当时刘某某先付给其11万元，剩余1万元交到交警队事故科作为其将来提供过户手续的保证金，后赵某将1万元现金给其，其写了一张1万元的收条，其将车及车手续和住院医疗费单给了他，从事故发生到现在其没有从长治县交警队或交警队工作人员手中领取过任何款项。
10、长治县公安局起诉意见书证明：长治县公安局2014年4月23日将栗某某交通肇事一案移送到长治县人民检察院审查起诉。
11、长治县公安局交通警察大队账目、事故预收款通知单、中国银行现金缴款单证明：2013年11月26日栗某甲交到长治县公安局交通警察大队晋DXXX**号车事故押金40000元。
12、长治县交警大队事故款支取凭证、中国银行现金支票存根证明：2013年11月26日郭某某开具的晋DXXX**号车支段某某死亡赔偿10000元的事故款支取凭证，同时开具中国银行10000元的现金支票。
13、长治县交警大队事故款支取凭证、中国银行现金支票存根证明：2013年11月27日赵某某从长治县交警大队领取晋DXXX**号车支付段某某死亡赔偿费30000元。
14、证人栗某甲证言证明：2013年5月15日20时许，其儿子栗某某驾驶晋DXXX**号车在桑梓村口撞倒骑摩托车的段某某，段某某经抢救无效死亡，在交警队调解，与受害人家属达成35万元赔偿协议，其共分四次向交警队交了31万元赔偿款，第一次交了2万元，第二次交了5万元，第三次交了20万，三次都是栗某乙交的现金，全部交给郭某某，第四次是其去交警队，郭某某给了其一个交警队账户，其将4万元交到交警队指定账户，交警队只给了对方30万元，还有1万元没有支付给对方。
15、证人侯某某证言证明：段某某是其妹妹儿女的丈夫，2013年5月15日段某某发生交通事故，经抢救无效死亡，2013年7月经交警姚某某、郭某某调解，肇事方答应赔偿35万元，不包括抢救时的1万元，2013年5月18日，其从姚某某处取了2万元，2013年6月15日其和妹夫赵某甲在交警队从姚某某和郭某某手里拿了5万元，2013年7月底，其和外甥女赵某某、妹妹牛某某在交警队姚某某处取了20万元，当场给了段某某家人10万元，2013年11月，赵某甲和赵某某到交警队拿了3万元。2014年6月，肇事方给其妹妹家2万元。内容为“2013年11月26日从晋DXXX**号车支付段某某死亡赔偿壹万元整，领取人为郭某某”的收据，这张收据上所写的1万元我们没有拿过。
16、证人赵某甲证言证明：2013年5月15日23时许，其招女婿段某某骑摩托车行驶至荫城快速路口时被一辆车撞伤，肇事车牌照为晋DXXX**，司机叫栗某某，交警队姚某某和郭某某出警，段某某抢救无效死亡。经交警协商，2013年7月肇事方答应赔偿35万元，不包括抢救时给的1万元，双方签订协议，其与女儿赵某某在协议上签字。2013年5月18日侯某某从姚某某办公室取2万元，2013年6月15日其和侯某某从姚某某和郭某某手里取5万元，中间有3万元通过郭某某给了段某某家人，作为安葬费，2013年7月底，其女儿赵某某与牛某某、侯某某在交警队姚某某处拿了20万元，给段某某家人10万元，2013年11月，郭某某给我们开了一支3万元的收据，赵某某在收据上签字，我们到交警队财务科换了一张3万元的现金支票，取了3万元，2014年6月肇事方给了其2万元。内容为“2013年11月26日从晋DXXX**号车支付段某某死亡赔偿壹万元整，领取人为郭某某”的收据，这张收据上所写的一万元，我们没有拿过。
17、道路交通事故认定书（简易程序）第1404214201300520号证明：2013年9月23日7时18分，王某某驾驶晋DVXX**小型客车沿省道226线行驶至15公里50米时，与牛某甲驾驶的晋DN04**的小型客车碰撞，王某某负全部责任，牛某甲、宋某某无责任。
18、长治县公安局交通警察大队账目、事故预收款通知单、中国银行现金缴款单证明：王某某2013年10月10日分两次交到交警队3万元事故预收款。
19、长治县交警大队事故款支取凭证、中国银行现金支票存根证明：2013年12月2日郭某某出具的从晋DVXX**号车支牛某甲医疗费20000元的事故款支取凭证，2013年12月10日出具中国银行20000元的现金支票。
20、长治县交警大队事故预支款通知单证明：2014年3月27日王某某从交警队领取退晋DVXX**号车款10000元。
21、证人王某某证言证明：2013年9月23日7时18分，其驾驶晋DVXX**号越野车从北向南行驶至长陵路韩川村口时，与牛某甲驾驶的车相撞，两车不同程度损坏，牛某甲大腿骨折，其眼睛受伤，长治县交警队姚某某、郭某某出警，120急救车将其与牛某甲送到了医院，牛某甲住院一个多月，住院期间所有费用都是牛某甲自己支付的。2014年1月10日左右，郭某某打电话让其到交警队交押金，其到交警队分两次交了3万元押金，交押金目的是为了给对方垫付钱。2014年3月27日在交警队调解完后，其找姚某某退押金，姚某某给其开了一张退押金3万元的条子，其拿着条子到交警队财务科去拿钱，财务科的工作人员说只能退1万元，另外2万元已经用了，其找到姚某某，姚某某说郭某某支取了2万元，姚某某说他的名章在抽屉里面，郭某某也能使用，其先拿回了1万元押金。2014年8月4日下午其给对方8000元。2014年8月5日，郭某某分两次退给其20000元。
22、证人牛某甲证言证明：2013年9月23日7时许，其驾驶晋DHXX**号蓝色雪佛兰轿车与王某某驾驶的越野车相撞，其大腿骨折，王某某负事故的全部责任，其在长治市第二人民医院住院二、三个月，垫付住院期间的医疗费，王某某补偿给其8000元现金，其没有从姚某某、郭某某手里取过钱。
23、证人姚某某证言证明：其在长治县公安局交警大队某中队工作，某押金（保证金）问题，如当事人双方协商不成，责任大的一方将保证金存放在交警大队指定的中行专门账户，责任小的一方如需取，到交警队找承办人开凭证，再到财务上开具现金支票到中行领取现金。2013年9月23日7时许，王某某交通事故，对方司机受伤住院，其要求王某某交保证金3万元，王某某将3万元保证金交到交警队银行账户，协警郭某某在其不知情的情况下擅自利用保管民警名章和支取凭证的机会支取了2万元，2014年3月27日，该起某完毕，王某某要求退保证金，其给王某某开了一张3万元的支取凭证，王某某到财务上发现账上少了2万元，一查被郭某某挪用了，至于挪作何用，其不清楚，其只好改写成1万元支取凭证。从2014年3月27日到8月5日，其追问郭某某几次，8月5日下午，王某某又来找其，郭某某才将挪用款2万元以现金形式退给了王某某。
24、证人李某证言证明：2011年郭某某分两次向其借钱44000元，只还了40000元，2013年10月，其要买房子，催郭某某还钱，有一天18时许，其到交警队郭某某办公室要钱，郭某某说给其换现金支票，过了一会，交警队会计到郭某某办公室，郭某某与会计交换了手续，会计给了郭某某两张现金支票，郭某某把两张现金支票给了其，每张1万元，第二天上午其拿着这两张现金支票去中国银行拿出了2万元，银行给了其两张单据，日期为2013年11月27日。其继续跟郭某某要剩下的2万元，也是在一个下午18时许，其又到交警队找郭某某，郭某某给其开了一张支取2万元事故款的条子，郭某某让其拿条子去交警队财务科换现金支票，会计不在，一个星期后才换了现金支票，在2013年12月10日其拿着现金支票在中行取了2万元，银行给了其一份凭证。
25、中国银行现金取款凭条三份证明：2013年11月27日李某分两次从长治县公安局交通警察大队在中国银行账户“139XXXX****”通过现金支票方式取走现金共2万元，现金支票签发日期为2013年11月26日。2013年12月10日李某从长治县公安局交通警察大队在中国银行账户“139XXXX****”通过现金支票方式取走现金2万元，现金支票签发日期为2013年12月10日。
26、长治县人民检察院协助查询存款通知书、查询结果附件证明：2013年11月26日长治县公安局交通警察大队开出两支金额分别为一万元的现金支票，用途为涉案保证金，李某2013年11月27日分两次取走；2013年12月10日开出一支金额为二万元的现金支票，用途为涉案保证金，李某2013年12月10日取走；2013年12月27日开出一支金额为三万元的现金支票，用途为涉案保证金，2013年12月27日赵某某取走。栗某甲2013年11月26日交到长治县公安局交通警察大队在中国银行账户“139XXXX****”4万元。
27、收条证明：郭某某退回刘某某交通事故案、栗某甲交通事故案的事故保证金各一万元，共计贰万元整，收条时间2014年8月18日，落款为长治县公安局交警大队，承办人为姚某某。
28、长治县公安局交通警察大队出具的证明一份证明（2014年10月22日）：道路交通事故保证金收支流程，主办民警根据事故具体情况，开具相应的“事故预收款通知单”一式三份，并加盖主办民警的“道路交通某”名章，由交款人持“事故预收款通知单”第二联（财务留存联）到指定长治县中行交款后，持银行“回单”交到交警大队财务室，财务室留存银行“回单”，给交款人开具相应的“收据”，至此预收保证金流程完成。当需要为受害人支取保证金时，由主办民警根据实际情况开出“事故支取凭证”一式三份，同样加盖民警的名章并签字，由受害方持“事故支取凭证”的第二联（财务留存联）到交警大队财务室换成“现金支票”，附身份证复印件，之后到长治县中行支取，至此支取保证金流程完成。
29、取条两份证明：2014年8月19日栗某甲取到长治县交警大队协警郭某某从栗某某交通事故案中挪用的事故保证金10000元；2014年8月19日赵某取到长治县交警队协警郭某某从刘某某交通事故案中挪用的事故保证金10000元。
30、同步录音录像光盘证明：长治县人民检察院2014年8月18日讯问郭某某时的同步录音录像资料。
31、被告人郭某某供述证明：2005年1月至今其在长治县交警大队任协警，2012年5月17日至今在长治县交警大队事故中队工作。其与姚某某是一个办案组，协助姚某某接处警。事故预支款的程序是受害方向中队处理民警申请，由处理民警开具长治县交警大队事故款支取凭证，受害方拿上财务留存一联到大队财务室开具现金支票，受害方再到银行提取现金。姚某某的手章在办公室办公桌抽屉里放着。其借了李某4万多元，2013年12月2日16时许，李某找其要钱，其手里钱紧张，没有经过姚某某同意从其处理的王某某事故案中开具了2万元的事故款支取凭证，让李某到财务室换取现金支票到银行取钱。过了7、8天，李某给其打电话说是从银行取上这2万元。2013年11月26日，李某找其要钱，其说没钱，其没有经姚某某同意从刘某某、李某某事故的保证金中和栗某某、段某某事故的保证金中分别开具了1万元的事故款支取凭证给了李某，让李某到财务室换取现金支票到银行取钱。2014年8月18日其将刘某某、李某某及栗某某、段某某事故中支取的2万元返还单位财务室。2014年8月5日将王某某的事故保证金全部退还给王某某。
被告人郭某某对上述证据没有异议。
公诉机关当庭出示的上述证据，来源合法，内容客观真实，与案件事实存在内在联系，其效力予以确认。以上证据相互印证，形成完整的证据体系，足以证明：被告人郭某某利用职务上的便利，挪用公款40000元归个人使用，数额较大，超过三个月未还的事实存在。
本院认为，挪用公款罪是指国家工作人员，利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动，或者挪用公款数额较大、进行营利活动的，或者挪用公款数额较大、超过三个月未还的行为。本案被告人郭某某利用其担任长治县公安局交通警察大队某中队协警的职务便利，利用协办刘某某、栗某某、王某某交通事故案的职务便利，私自挪用三起案件的事故保证金共40000元，用于归还其个人债务，且超过三个月未还，被告人郭某某的行为构成挪用公款罪。长治县人民检察院指控被告人郭某某所犯罪行，事实清楚，证据确实充分，定罪及适用法律正确，本院予以支持。
被告人郭某某能够如实供述犯罪事实，可以从轻处罚，被告人郭某某将赃款退还，可以从轻处罚。
被告人郭某某系初犯，将赃款退还，有悔罪表现，经山西省长治县司法局调查评估，符合社区矫正条件，对被告人郭某某适用缓刑不会对社会产生不良影响，依法可以对被告人郭某某适用缓刑。
据此，本院根据被告人郭某某犯罪的事实、犯罪的性质、犯罪的情节及对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款、第六十七条第三款、第七十二条、第七十三条之规定，判决如下：
被告人郭某某犯挪用公款罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向山西省长治市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本五份。
审 判 长 邢韶波
审 判 员 崔阿勇
人民陪审员 杨红玲
二〇一四年十二月十二日
书 记 员 李星星
附录：
《中华人民共和国刑法》
第三百八十四条国家工作人员利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动的，或者挪用公款数额较大、进行营利活动的，或者挪用公款数额较大、超过三个月未还的，是挪用公款罪，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节严重的，处五年以上有期徒刑。挪用公款数额巨大不退还的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑。
挪用用于救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济款物归个人使用的，从重处罚。
第六十七条第三款犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。