浙江省瑞安市人民法院
民 事 判 决 书
（2015）温瑞民初字第2274号
原告瑞安市青天法律事务咨询服务中心。
经营者陈尚勇。
委托代理人（特别授权）陈丽莎，系原告单位工作人员。
被告潘光银。
委托代理人（特别授权）潘纪守。
原告瑞安市青天法律事务咨询服务中心（以下简称青天咨询中心）为与被告潘光银诉讼、仲裁、人民调解代理合同纠纷一案，于2015年7月14日向本院起诉，本院于7月27日受理后，依法适用简易程序由审判员陈谦雁独任审判，于2015年9月2日公开开庭进行了审理。原告青天咨询中心的委托代理人陈丽莎，被告潘光银及其委托代理人潘纪守到庭参加诉讼。本案现�审理终结。
原告诉称：2013年12月9日，经被告朋友李某和介绍，原告青天咨询中心与被告潘光银签订了一份聘用协议书和委托书，双方约定：原告在被告与中国人民财产保险股份有限公司瑞安支公司等机动车交通事故责任纠纷一案中为被告提供咨询及相关代理服务，被告当场支付了原告交通费2000元，结案（仲裁、判决或者调解）时按照被告得到赔偿案款数额的10%计算支付原告各种费用，如果一方违约应支付对方违约金10000元。原告单位接受被告聘用后，先后派请陈尚勇、陈丽莎、周兴富担任被告委托代理人，同时为原告提供相关诉讼及非诉讼的法律咨询及其他事务代理服务，指导参与被告调解终结了该案纠纷，于2014年8月1日开庭前就交通事故责任赔偿达成调解协议，除了之前收到的2万元医疗费外被告得到一次性赔偿11万元多。被告得到赔偿后拒绝履行相关协议，原告认为双方签订的协议是原告与被告真实意思的表示，协议内容符合法律相关规定，原告履行了协议义务，被告拒绝履行协议义务，应该承担支付违约金及相关费用的法律责任。综上，原告为维护自身的合法权益，请求人民法院依法判令：被告支付原告咨询服务等各种费用9000元、违约金10000元，合计19000元；被告承担本案诉讼费用。
原告在本院指定的举证期限内提供了如下证据：
证据1、原告个体工商户营业执照1份，经营者：陈尚勇，经营范围：法律事务咨询服务（上述经营范围不含国家法律法规规定禁止、限制和许可经营的项目），发照日期：2012年12月20日，以证明原告主体资格；
证据2、原告单位负责人陈尚勇身份证1份，以证明原告单位负责人身份情况；
证据3、被告身份证1份，以证明被告身份情况；
证据4、聘请协议书1份，主要内容为：原告为被告交通事故损害赔偿一案提供法律咨询、收集证据、查阅和复制案件档案资料、代书相关法律文书、参与和解、仲裁、诉讼、执行代领相关法律文书等法律事务；被告给付原告交通费2000元，结案时按案款总额的10%支付原告服务期间各种费用，无赔偿则不收取任何报酬。如被告另行聘请他人或者自行与争议方和解，原告可以要求被告按照仲裁或者诉讼请求金额的10%结算相关费用；违约方承担违约金10000元，并支付相关费用，承担因违约给对方造成的实际损失。以证明双方存在委托代理关系的事实；
证据5、授权委托书1份，以证明双方委托事实；
证据6、（2014）温瑞民初字第2253号机动车交通事故责任纠纷被告潘光银的传票1份，以证明案件已处理完毕；
证据7、证人李某和出庭证实：�人与原告青天咨询中心经营者陈尚勇、被告潘光银的妻子均系老乡关系，证人认识陈尚勇有好几年了，陈尚勇原来在塘下新华办法律咨询服务中心，陈尚勇有对证人讲过有老乡碰到打官司需要法律服务介绍给他。陈尚勇提供法律服务是有收费的。因证人之前出过车祸，后来被告出了车祸就问证人怎么办，证人和被告妻子说要打官司去证人老乡陈尚勇那里。后来证人就带被告他们去了陈尚勇那里，被告妻子给了陈尚勇2000元作为交通费、资料费，并谈好按得到赔偿金的10%向陈尚勇另外支付报酬，当时双方还没有签下协议的，过了一段时间后，证人带陈尚勇去被告家里签了代理协议，是被告在协议上按了手印。后来交通事故官司的情况证人就不知道了。
被告辩称：1、被告发生交通事故后，由双方均认识的朋友李某和介绍联系上原告，原告开始说要和被告签订一份合同，但是被告并不是要聘用原告，后来原告欺骗被告签订了一份聘请协议书，被告根本不识字不知道协议的内容，原告也没有告诉被告，协议书上签字都是原告代签后让被告按手印的。2、被告信任李某和就把交通事故损害赔偿诉讼交给原告去做，开始时原告说2000元是定金的，后来协议书上变成了交通费。3、原告代理被告交通事故损害赔偿一事时，一会儿由这个人办事，一会儿由那个人办事，被告对他们不熟识，变更人员的时候也没有和被告说，参加诉讼的事情原告也没有办好，都是被告自己完成的。4、原告不是律师，协议书约定按被告得到赔偿金的10%计算报酬明显不合理，比例偏高。
被告没有提交如下证据。
原告提供的上述证据，经当庭出示质证，被告的质证意见：证据1、2、3、6没意见。证据4、5签字不是被告亲笔签署的。证据7，双方没有说到合同内容，只讲了报酬，刚开始是说签合同不是聘请协议书，另外证人也陈述了聘请协议书上被告签字是证人代签的。本院认为，原告提供的证据1、2、3被告无异议，能够证明本案相关事实，予以采纳。证据4协议书被告落款栏和证据5授权委托书委托人栏虽不是被告本人签字，但被告也认可指印是其本人所捺，具有真实性，作为认定本案事实的依据。证据6可以印证原告曾参与被告机动交通事故责任一案诉讼代理服务的事实，予以采纳。证据7证人李某和的证言客观真实，与双方当事人陈述基本一致，与本案有关，予以采纳。
根据上述采信的证据、当事人陈述，本院认定事实如下：原告系个体工商户，经营者为陈尚勇，经营范围为法律事务咨询服务（上述经营范围不含国家法律法规规定禁止、限制和许可经营的项目）。被告潘光银因机动车交通事故遭受人身损害后，经与原、被告均相识的李某和介绍，双方达成了原告为被告提供交通事故人身损害赔偿一案法律服务的协议，并于2013年12月9日签订了一份聘请协议书，协议约定：被告聘请原告为法律咨询服务单位，为被告交通事故损害赔偿一案提供法律咨询、收集证据、查阅和复制案件档案资料、代书相关法律文书、参与和解、仲裁、诉讼、执行代领相关法律文书等法律事务；被告预付给原告交通费2000元，结案时按被告得到赔偿款总额的10%再向原告支付报酬。如被告另行聘请他人或者自行与侵权方和解，原告可以要求被告按照仲裁或者诉讼请求金额的10%支付相关费用；违约方承担违约金10000元，并支付相关费用。被告已给付原告交通费2000元。原告接受被告委托后聘用被告使其成为原告单位员工，然后以原告单位推荐方式委派陈丽莎、周兴富担任被�的委托代理人参加2014年8月1日开庭审理的（2014）温瑞民初字第2253号机动车交通事故责任纠纷一案，开庭时原告委派的代理人指示被告向法庭陈述其在原告处上班，但被告如实陈述自己没有工作，致使原告委派的委托代理人陈丽莎、周兴富未能直接参与该案的审理，后被告在法庭主持下与交通事故赔偿责任人达成调解协议，被告得到了11万余元的赔偿。被告收到赔偿款后没有履行与原告的约定，拒绝向被告支付赔偿款总额10%的报酬。
本院认为，根据民事诉讼法第五十八条的规定，律师、基层法律服务工作者；当事人的近亲属或者工作人员；当事人所在社区、单位以及有关社会团体推荐的公民可以被委托为诉讼代理人。原告指示被告虚构其为原告单位工作人员，以规避民事诉讼法第五十八条的规定取得诉讼代理人资格，从事有偿民事代理活动，该行为违反法律规定，也超出原告的经营范围，故原告与被告签订的委托代理协议无效，原告请求被告按协议约定支付报酬与违约金不予支持。据此，依照《中华人民共和国合同法》第五十二条、第五十六条、《中华人民共和国民事诉讼法》第五十八条第二款第三项之规定，判决如下：
驳回原告瑞安市青天法律事务咨询服务中心的诉讼请求。
本案受理费减半收取138元，由原告瑞安市青天法律事务咨询服务中心负担（原告已预交诉讼费275元，多预交部分可在本判决生效后十日内来本院退还）。
如不服本判决，可于本判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于浙江省温州市中级人民法院［在递交上诉状之日起7日内先预缴上诉案件受理费275元（具体金额由温州市中级人民法院确定，多余部分以后退还），款汇温州市中级人民法院，确收款单位：温州市财政局非税收入结算户，开户行：农行温州市分行，账号：192999010400031950013）。逾期按自动撤回上诉处理。
审判员 陈谦雁
二〇一五年十月二十六日
书记员 林冰茹