天津市东丽区人民法院
国 家 赔 偿 决 定 书
（2015）丽法赔字第9号
赔偿请求人程学清男，汉族，天津市红桥区红鸿叶布艺装饰商店司机。
委托代理人吴和平，男，汉族，天津市第九十中学退休教师。
赔偿义务机关天津市河东区人民法院，住所地天津市河东区津塘公路38号增1号。
法定代表人王洪季，该院院长。
委托代理人王旭，该院干部。
委托代理人安呈民，该院干部。
赔偿请求人程学清以错误执行赔偿为由，申请赔偿义务机关天津市河东区人民法院（以下简称河东法院）国家赔偿一案，本院于2015年10月27日立案受理，依法组织公开听证。现已办理终结。
赔偿请求人程学清陈述，2013年11月30日上午10时许，河东法院执行庭李研学、田文波等工作人员，采用强制手段拆除了河东区万辛庄二马路72号增1号的全部建筑和院落围墙。赔偿请求人认为赔偿义务机关使用武力，致使赔偿请求人受到较轻微的伤害。赔偿义务机关未对具体行政行为进行执行前的审查并作出不准执行的裁定、未在受理执行案件后三日内通知赔偿请求人、执行人员未出示执行公务证且院长未在拆迁公告上签名。超范围执行，行政裁决是对私产房屋4间，但实际执行了16间房屋及一个院落。同一事件的送达回证有不同版本、行政执行裁定非由行政庭审判人员作出。赔偿请求人要求赔偿义务机关赔偿：1、赔偿请求人的身体伤害损失100元、财产损失100元，精神损失800元，总计1000元；2、恢复被拆除房屋和院落的原状（以所提交的图纸为准）。
针对其提出的赔偿请求，赔偿请求人提供了以下证据：
1、房屋平面图，以证实赔偿请求人的房屋原状。
2、2013年11月27日寄送赔偿义务机关的信函，以证实赔偿请求人曾提醒赔偿义务机关不要违法执行。
3、送达回证两份，以证实赔偿义务机关在执行程序中故意造假。
4、执行申请书，以证实赔偿义务机关未按法律规定在三日内通知赔偿请求人。
5、录音及录像资料，以证实现场情况与赔偿义务机关2013年11月30日执行笔录记载不一致。
6、房屋所有权证及国有土地使用证，证实涉案房屋的建筑面积。
7、天津市河东区房地产管理局（以下简称河东房管局）（2012）津东房拆行裁字第004号房屋拆迁裁决书，以证实执行范围应当是76.76m2的四间房屋。
8、河东法院（2013）东行初字第13号行政判决书、天津市第二中级人民法院（以下简称二中院）（2013）二中行终字第123号行政判决书，以证实法院所支持的河东房管局的行政裁决仅限于76.76m2。
9、河东法院（2013）东行执字第117号公告，以证实赔偿义务机关院长未在该公告上签字，程序违法。
10、河东法院（2013）东行执字第117号行政执行裁定，以证实裁定范围仅限76.76m2。
11、河东法院（2011）东行初字第31号行政判决书，以证实已有生效判决认定赔偿请求人12间无证房屋不得拆除。
12、户口本复印件，以证实涉案房屋居住人口情况。
赔偿义务机关河东法院认为，该院是根据申请执行人的申请，依据生效的法律文书进行执行，不存在超范围执行的事实。在执行过程中仅是将赔偿请求人带离现场，未使用武力。
经审查查明，程学清之父程炳龙名下登记有天津市河东区万辛庄二马路72号（原64号）私有房屋四间，建筑面积76.76m2，土地使用面积登记为231.80m2。至拆迁前，该院内另行加盖了八底四楼共十二间房屋，均未办理建筑手续，亦未登记。
自2008年拆迁开始，经行政裁决及多次诉讼，程学清未能与拆迁单位天津市建设投资有限公司就拆迁补偿问题达成一致。2012年12月31日，河东房管局作出（2012）津东房拆行裁字第004号房屋拆迁裁决，裁决对河东区万辛庄二马路72号拆迁提供货币补偿或者房屋居住使用的安置方案，程学清可任选其中之一，定向安置房为河东区东惠家园现房一居室单元肆套，每套建筑面积不低于46m2、货币补偿金额市场评估总价498940元，程学清应当在收到裁决书之日起十五日内自行搬迁、双方其他请求均不予支持。程学清向河东法院提起诉讼，要求撤销裁决，该院于2013年7月25日作出（2013）东行初字第13号行政判决，驳回了程学清的诉讼请求。经其上诉，二中院于当年10月23日作出（2013）二中行终字第123号行政判决，驳回上诉，维持原判。
河东房管局于2013年11月6日向河东法院申请执行，要求强制程学清履行上述生效法律文书。河东法院同月11日受理，当月22日对程学清进行了询问，26日发出（2013）东行执字第117号公告，限程学清于2013年11月28日17时前将房屋腾空，搬至申请人提供的周转房内，逾期将强制执行，并对程学清进行了告知。
2013年11月29日，河东法院作出（2013）东行执字第117号行政执行裁定，裁定将程学清涉案房屋内全部物品搬至周转房屋，将被拆迁房屋交河东房管局拆除。随即将程学清带离执行现场，对屋内物品进行清点登记，形成财产清单四页，并将全部物品搬至申请执行人提供的周转房内。
另查明，2011年3月10日赔偿请求人程学清以天津市河东区城市管理综合执法局（以下简称河东执法局）为被告提起行政诉讼，要求撤销津东综拆字（2010）第04-116《限期拆除违法建设决定书》。河东法院经审理认为河东执法局决定书将已死亡的程炳龙认定为行政相对人程序错误，在诉讼中河东执法局已经决定撤销该决定，但程学清坚持要求对被诉具体行为进行审查，判决确认行政行为违法。宣判后双方均未上诉。
以上事实有河东区万辛庄二马路64号土地使用权证、房屋所有权证、房屋平面图、（2012）津东房拆行裁字第004号房屋拆迁裁决书、河东法院（2011）东行初字第31号行政判决书、（2013）东行初字第13号行政判决书、二中院（2013）二中行终字第123号判决书、执行申请书、（2013）东行执字第117号公告、河东法院（2013）东行执字第117号行政执行裁定、2013年11月22日、11月29日执行笔录等予以证实。
本院认为，根据《中华人民共和国国家赔偿法》的规定，对于民事、行政诉讼中司法赔偿采用违法归责原则，当代表国家行使审判、执行职能的人民法院在审判、执行过程中确有违法行为，才承担国家赔偿责任。即人民法院在民事诉讼、行政诉讼过程中，违法采取对妨害诉讼的强制措施、保全措施或者对判决、裁定及其他生效法律文书错误执行，造成损害的，国家才应当承担赔偿责任。本案中，赔偿义务机关不存在承担国家赔偿责任的情形。
首先，本案赔偿义务机关作为执行依据的生效法律文书，是针对河东区万辛庄二马路72号房屋的强制迁出。关于房屋的拆迁范围，行政裁决及行政判决是针对河东区万辛庄大街72号整体范围而进行的裁判，赔偿请求人程学清关于无证房屋及土地补偿的要求是在裁决及后续的行政审判中未能得到支持，而非行政机关及审判机关未加审查判断。
其次，申请执行人的申请请求及赔偿义务机关张贴公告及制作的裁定的内容可证实，赔偿义务机关在本案中执行内容是将赔偿请求人等强制迁出，将房屋交申请执行人拆除，房屋的拆除并非赔偿义务机关的执行范围。
再次，赔偿义务机关执行的是强制迁出，仅对赔偿请求人程学清实施了带离现场的措施，及将物品登记造册，存放至申请执行人提供的周转房内的行为。现赔偿请求人亦未提供证据证实，拆除房屋系赔偿义务机关所为。赔偿请求人关于赔偿义务机关超范围执行的意见，系其对法律的错误理解；其认为系赔偿义务机关将房屋拆除未能提供证据予以证实，要求恢复原状的赔偿请求，缺乏事实和法律依据，不予支持。
最后，赔偿请求人程学清关于人身损害100元的要求，赔偿义务机关执行的是强制迁出，在赔偿请求人不愿自动搬离的情况下，对于赔偿请求人采取控制手段，带离现场是强制执行必然要采取的方式方法。现赔偿请求人未提供证据证实其身体因赔偿义务机关的行为受到损害，对该赔偿请求不予支持。物品损害赔偿100元的要求，现赔偿请求人未提供证据证实何物品受到了损害且该损失确系赔偿义务机关行为造成，对该请求不予支持。至于其要求的精神损害赔偿800元，根据法律规定，精神抚慰金只适用于有人身自由限制的行政赔偿及刑事司法赔偿中，对于非刑事司法赔偿不适用此条款，况在赔偿请求人其他赔偿请求不能支持的情况下，对精神抚慰金的请求亦不能予以支持。
赔偿请求人程学清认为赔偿义务机关在强制执行前未进行行政审查，程序违法的意见，根据法律规定，执行前对具体行政行为的合法性审查适用于行政机关申请人民法院对非诉行政行为进行强制执行。对于已经行政诉讼的行政行为而言，行政审判过程就是合法性审查过程，行政判决作为对行政行为的司法判断与生效的行政裁决一同，成为强制执行的依据，当然无需再次进行审查。其认为强制执行的行政行为明显损害赔偿请求人的利益，赔偿义务机关应作出不准执行裁定的问题，因民事、行政诉讼中的司法赔偿审查中，执行的依据是否正确，不是国家赔偿案件的审查范围。赔偿请求人程学清认为公告未经赔偿义务机关院长签发，程序违法的意见，因院长签发为法律规定程序，但该程序属于赔偿义务机关的内部审查职责的要求，法律并未规定应当公示在张贴公告上。赔偿请求人认为赔偿义务机关未在受理案件后三日内通知、执行时未出示执行公务证、送达回证不一致的意见，由于赔偿义务机关无论是否在此三点上存在程序瑕疵，均不属于国家赔偿法所规定的赔偿义务机关应当承担国家赔偿责任的情形。赔偿请求人程学清认为有生效的法律文书认定无证的12间房屋不得拆除的意见，河东法院（2011）东行初字第31号行政判决书是因该案涉诉的河东执法局作出行政行为程序违法，从而确认该行政行为违法，但据此并不能得出该行政行为指向的12间无证照及未登记的房屋合法性的推论，更不能得出该房屋不得拆除的结论。赔偿请求人认为行政执行裁定非行政审判人员作出，程序违法的问题，根据法律规定应当由负责执行的部门实施，执行人员在此期间作出的裁定是符合法律规定的。赔偿请求人的上述意见，均不予支持。
综上，本院根据《中华人民共和国国家赔偿法》第二条、第三十八条、《最高人民法院关于民事行政诉讼中司法赔偿若干问题的解释》第七条第（七）项之规定，决定如下：
对赔偿请求人程学清的国家赔偿申请，不予赔偿。
如不服本决定，可在本决定书送达之日起三十日内，通过本院向天津市第二中级人民法院赔偿委员会申请作出赔偿决定，也可以直接向天津市第二中级人民法院赔偿委员会申请作出赔偿决定。
二〇一五年十二月三十日
本决定所依据的相关法律、法规
一、《中华人民共和国国家赔偿法》第二条，国家机关和国家机关工作人员行使职权，有本法规定的侵犯公民、法人和其他组织合法权益的情形，造成损害的，受害人有依照本法取得国家赔偿的权利。
二、《中华人民共和国国家赔偿法》第三十八条，人民法院在民事诉讼、行政诉讼过程中，违法采取对妨害诉讼的强制措施、保全措施或者对判决、裁定及其他生效法律文书执行错误，造成损害的，赔偿请求人要求赔偿的程序，适用本法刑事赔偿程序的规定。
三、《最高人民法院关于民事行政诉讼中司法赔偿若干问题的解释》第七条。根据国家赔偿法第十七条（现第十九条）、第三十一条（现第三十八条）的规定，具有下列情形之一的，国家不承担赔偿责任：（七）依法不应由国家承担赔偿责任的其他情形。