山西省长治县人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）长刑初字第93号
公诉机关山西省长治县人民检察院
被告人刘某，男，1975年11月2日出生，汉族，初中文化，无业。2014年3月18日因涉嫌买卖国家机关证件罪被山西省长治市公安局刑事拘留，2014年4月17日被山西省长治市公安局取保候审，2014年9月12日被本院取保候审。
被告人蔡某某，男，1980年4月4日出生，汉族，中专文化，无业。2014年5月13日因涉嫌买卖国家机关证件罪被山西省长治市公安局取保候审，2014年9月12日被本院取保候审。
山西省长治县人民检察院以长检诉刑诉（2014）92号起诉书指控被告人刘某、蔡某某犯买卖国家机关证件罪，于2014年9月11日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，于2014年10月8日公开开庭进行了审理。山西省长�县人民检察院检察员张旭慧出庭支持公诉，被告人刘某、蔡某某到庭参加诉讼。现已审理终结。
山西省长治县人民检察院起诉指控：2012年期间，吴某某（已判决）让被告人刘某联系购买山西省煤炭销售票，刘某联系了被告人蔡某某。后蔡某某通过他人取得曲沃县某煤厂供给清徐县某洗煤厂13518.17吨的煤炭销售票，并将该票卖给刘某。案发后蔡某某主动投案。
就上述公诉事实，公诉机关提供了刑事判决书、煤炭销售票开票记录、换票回收联、户籍证明等书证；证人柴某某、郝某某的证言；被告人刘某、蔡某某的供述和辩解等证据材料。
据此，指控被告人刘某、蔡某某买卖山西省煤炭销售票，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百八十条第一款，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以买卖国家机关证件罪追究其刑事责任。请依法判处。
被告人刘某对起诉�指控的犯罪事实无异议，认罪。
被告人蔡某某对起诉书指控的犯罪事实无异议，认罪。
经审理查明：
2012年期间，吴某某（已判决）让被告人刘某联系购买山西省煤炭销售票，刘某联系了被告人蔡某某。后蔡某某通过他人取得山西省曲沃县某煤厂供给山西省清徐县某洗煤厂13518.17吨煤的煤炭销售票，并将该票卖给刘某。
案发后，被告人蔡某某主动投案，并如实供述了犯罪事实。
上述事实，有公诉机关当庭出示，并经质证、认证的下列证据予以证实：
1、长治市公安局受案登记表及立案决定书证明：2013年4月3日21时许，山西煤炭运销集团稽查队在潞城查获景某某及王某某组织的十六辆车中的现煤与票证不符，涉嫌偷逃煤炭出境及可持续发展基金。2013年4月5日，长治市公安局决定对景某某、王某某涉嫌诈骗案立案侦查。
2、被告人蔡某某户籍证明：被告人蔡某某�基本情况与起诉书中的内容一致。
3、被告人刘某户籍证明、大同市公安局北街派出所关于刘某户籍问题的情况说明证明：身份证号码为232XXXXXXXXXXXXXXX的刘某与身份证号码为140XXXX****XXXXXX的刘某系同一人，身份证号码为1402XXX****XXXXXXXX的户口信息于2014年4月24日删除。被告人刘某户籍证明中的基本情况与起诉书中的内容一致。
4、山西省长治市中级人民法院（2014）长刑终字第169号刑事判决书证明：被告人吴某某、景某某、王某某等人因买卖山西省煤炭销售票，被长治市中级人民法院以犯买卖国家机关证件罪判处相应的刑罚。
5、清徐县公安局清源派出所抓获经过证明：2014年3月17日22时许，清徐县公安局清源派出所民警在辖区银河商务会馆将犯罪嫌疑人刘某抓获。
6、长治市公安局民警张某、冀某某出具的投案证明证明：犯罪嫌疑人蔡某某于2014年5月13日9时到长治市公�局投案。
7、山西省煤炭票证管理中心出具的关于长治市公安局2014年调取2012年临汾企业供给清徐洗煤厂煤炭销售票换票回收联统计汇总表及山西省曲沃县某煤厂开票记录证明：2012年10月12日至10月14日曲沃县某煤厂开出13518.17吨的煤炭销售票，供煤单位曲沃县某煤厂，购买方清徐县某洗煤厂。
8、长治市公安局辨认笔录、被辨认人照片及信息证明：2014年4月9日，刘某对10张不同男性照片进行辨认，辨认出2号蔡某某是在2012年6月至8月向其出售煤炭销售票的蔡先生。
9、证人吴某某证言证明：其2011年底认识刘某。其与刘某在一次吃饭时，知道他能找上煤炭销售票。2012年春天，刘某从山西省曲沃县开出两次或三次煤炭销售票卖给其，是开往清徐县某洗煤厂的煤票，每次二、三万或三、四万吨，价格为每吨7元、8元、9元不等，其一共给他二十多万元。
10、证人柴某某证言�明：2012年至2013年前半年其是曲沃县某煤厂的法人代表。巨某某经常到其的煤厂拉煤，就认识了他，他是曲沃县人，2013年去世。巨某某在其这里买多少煤，其就给他开多少的票。其给巨某某开出的煤炭销售票里有开往清徐县某洗煤厂的。
11、证人郝某某证言证明：2012年7月至今其在某洗煤厂工作。巨某某在某洗煤厂买过煤，听说已去世。
12、死亡注销户口证明：山西省曲沃县某村的巨某某因疾病于2013年7月30日死亡。
13、被告人刘某供述证明：2011年其认识吴某某。2012年下半年，吴某某问其是否能弄上煤炭内销票，其通过其他人介绍认识了临汾一个姓蔡的人，他的手机号码是152XXXX****。其从姓蔡的人处购买煤票的价格是每吨5元左右，吴某某每吨多给其1角或2角。其联系买卖了两次，第一次一万三、四千吨，第二次一万六、七千吨，一共三万一千吨左右，开票方是曲沃县某煤厂、收票方是清徐县某洗煤厂，每张煤炭销售票的吨数在38吨、39吨左右。其从姓蔡的人处每次拿票都是在襄汾县高速路口。实际上吴某某与临汾市姓蔡的卖家之间没有发生真实的煤炭交易。其从中获利四、五千元。
14、被告人蔡某某供述证明：2014年5月13日其到长治市公安局投案。2012年后半年，其通过一个叫“某某”的人认识刘某，刘某说弄了一批煤，需要煤炭销售票。其知道朋友巨某某能弄上煤炭销售票，就将刘某介绍给了巨某某。其卖给刘某两次煤炭销售票，每次一万多吨，两次共计三万吨左右，每吨5元，第一次刘某给了7万元，第二次给了8万元，两次共15万元。两次交易都在临汾的高速路口，每次在场的人都有其、巨某某和刘某。每次见面后其将煤炭销售票给刘某，刘某给其现金，其再将现金给巨某某，刘某没有给其报酬，巨某某给过其1000元�卖给刘某的煤炭销售票中销售方是曲沃某煤厂，购买方是清徐某洗煤厂，每张40吨左右，总共700多张。其与刘某联系时使用的手机号码是152XXXX****。巨某某是临汾市曲沃县某村人，2013年因心脏病死亡。
被告人刘某、蔡某某对公诉机关出示的证据均无异议，且以上证据来源合法，内容客观、真实，与本案具有关联性，本院对其效力予以认定。以上证据相互印证，形成了完整的证据链条，可以证明：被告人蔡某某将13518.17吨煤的山西省煤炭销售票卖给刘某的事实存在。
本院认为，所谓国家机关证件，是指国家机关制作、颁发的用以证明身份、职务、权利义务关系或其他有关事宜的凭证。山西省煤炭销售票是由山西省人民政府批准使用，由省煤炭行政主管部门统一印制、县级以上人民政府煤炭行政部门具体负责管理，用于规范煤炭生产经营秩序，在煤炭生产、销售、购买、加工转化、运输、使用合法性的有效凭证，具有国家行政管理权的性质，属国家机关证件，任何个人和单位不得伪造、变造、买卖。被告人刘某、蔡某某买卖山西省煤炭销售票，破坏了煤炭销售秩序，严重扰乱了国家机关的正常管理活动，其行为均构成买卖国家机关证件罪。山西省长治县人民检察院指控被告人刘某、蔡某某犯买卖国家机关证件罪的事实清楚，证据确实充分，罪名成立，本院予以支持。
被告人蔡某某主动投案，并能如实供述犯罪事实，属自首，且认罪，依法从轻处罚。
被告人刘某能如实供述犯罪事实，认罪，依法从轻处罚。
综上，被告人刘某、蔡某某犯罪情节较轻，认罪态度好，确有悔罪表现，经山西省某县司法局和山西省某某县司法局评估，符合社区矫正条件，适用非监禁刑不致对社会产生不良影响，依法适用非监禁刑。
据此，本院根�被告人刘某、蔡某某犯罪的事实、犯罪的性质、犯罪的情节、认罪态度及对社会的危害后果，依照《中华人民共和国刑法》第二百八十条第一款、第四十一条、第六十七条之规定，经本院审判委员会讨论决定，判决如下：
被告人刘某犯买卖国家机关证件罪，判处管制十个月。
（管制的刑期，从判决执行之日起计算；判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期二日）
被告人蔡某某犯买卖国家机关证件罪，判处管制八个月。
（管制的刑期，从判决执行之日起计算）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向山西省长治市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本六份。
审 判 长 李 鹏
审 判 员 邢韶波
人民陪审员 杨红玲
二〇一四年十一月五日
书 记 员 赵 俊
附录：
《中华人民共和国刑法》
第二百八十条第一款伪造、变造、买卖或者盗窃、抢夺、毁灭国家机关的公文、证件、印章的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利；情节严重的，处三年以上十年以下有期徒刑。
第四十一条管制的刑期，从判决执行之日起计算；判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期二日。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。