宁夏回族自治区中卫市沙坡头区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）沙民初字第2023号
原告韩波，男，生于1991年6月25日，汉族，住宁夏回族自治区中卫市沙坡头区。
委托代理人张自杨，男，生于1990年8月31日，汉族，住宁夏中卫市沙坡头区。代理权限为特别授权。
被告宁夏鼎辉置业有限公司中卫分公司。住所地宁夏回族自治区中卫市沙坡头区应理南街（五馆一中心对面）。
负责人卢斌，系该公司经理。
原告韩波与被告宁夏鼎辉置业有限公司中卫分公司商品房预约合同纠纷一案，本院于2015年9月29日立案受理后，依法由审判员马彦坤适用简易程序，于2015年12月1日公开开庭进行了审理。原告委托代理人张自杨到庭参加了诉讼，被告宁夏鼎辉置业有限公司中卫分公司经本院依法传票传唤未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称，2014年5月至6月，原告在被告售楼部咨询买楼事宜，被告承诺于2015年11月主体竣工。2014年8月28日原告向被告支付100000元首付房款，约定购买被告开发的鼎辉3号楼7楼东户，面积127.62平方米，每平方米单价3770元，总价款481127元。被告迟迟未开工建房，已经违约，原告要求被告退还首付款，被告答应退款，但迟迟未退。2015年8月原告又找被告要求退款，被告答应2015年8月底退款，但至今未兑现承诺。现起诉请求：1.解除原、被告双方签订的《鼎辉·城市文化广场内部员工诚意书》；2.判决被告返还原告首付房款10万元，利息10010元（按年利率4.62%的2倍，自2014年8月28至2015年9月29日），共计110010元；3.本案诉讼费由被告承担。
原告向法庭提交以下证据：鼎辉城市文化广场内部员工诚意书1份、收据1份，（均为原件），证明2014年8月28日，被告收到原告房款10万元，双方当日签订诚意书，约定被告将位于中卫市鼎辉城市文化广场3号楼0701室房屋出售给原告的事实。
被告宁夏鼎辉置业有限公司中卫分公司经本院合法传唤未到庭应诉，亦未提交书面答辩材料及证据。
本院对以上原告提交的证据认证如下：原告提交的证据均为书证原件，来源合法，内容客观真实，与本案有关联性，两份证据能相互印证，对其证明力予以确认。
经审理查明，2014年8月28日，原、被告签订《鼎辉·城市文化广场内部员工诚意书》一份，约定：意向房号为3﹟-0701室，面积127.62㎡、单价3770元／㎡，总价481127元；使用说明为此《诚意书》仅作为鼎辉.城市文化广场内部员工优选房源的预定权证明，可获得内部员工选房资格及特别优惠资格，签订此诚意书需缴纳100000元诚意金，员工在签订《诚意书》后方可参加鼎辉.城市文化广场内部员工价格优惠政策并优先选房等内容。原告母亲焦金华代原告在该《诚意书》上签字捺印。当日，焦金华代原告向被告交付了100000元诚意金，被告给原告出具了收据一份。但至今，被告并没有开工建房。后原告要求被告退还原告交纳的100000元购房诚意金，被告仍未开工建设，也未给原告退款。为此，原告诉至本院。
本院认为，依法成立的合同，受法律保护。被告宁夏鼎辉置业有限公司中卫分公司与原告韩波签订《鼎辉·城市文化广场内部员工诚意书》系双方当事人的真实意思表示，合法有效，对诚意书约定将中卫市鼎辉城市文化广场3号楼0701号房以优惠价格预定给原告购买，并向原告收取诚意金的事实，本院依法予以认定。从该《诚意书》约定内容看，本案双方形成商品房预约合同关系。被告收到原告按约定交纳诚意金100000元，实为预付房款，后被告未能继续履行合同义务对开发的楼盘开工建设，也未与原告签订商品房买卖合同，视为以自己的行为表明未履行约定的义务，属违约。依据《中华人民共和国合同法》第九十四条（四）项规定，被告的行为致使合同目的无法实现，原告提出不再购买房屋、要求解除合同并退款的诉讼请求符合法律规定，本院依法予以支持。依据《最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第四条规定，原告向被告所预先支付购房的诚意金100000元，被告应予返还，并采取补救措施向原告赔偿损失，依法承担相应的民事责任。对原告要求被告返还原告交纳的现金100000元的诉讼请求，有事实及法律依据，本院依法予以支持。对原告要求被告支付所收原告现金的银行利息10010元（按年利率4.62%的2倍，自2014年8月28至2015年9月29日）的诉讼请求，经核：对于损失，因双方合同没有明确约定赔偿标准，依据《最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第四条规定，被告应按照定金的罚则承担赔付原告损失的责任，原告主张按年利率4.62%的2倍的标准计算自2014年8月28至2015年9月29日共13个月的利息，合计10010元，低于按照定金的罚则承担赔付损失数额，因此原告的该请求不违反法律规定，本院依法予以支持。被告宁夏鼎辉置业有限公司中卫分公司经本院合法传唤未到庭参加诉讼，视为其放弃诉讼权利，可以依法缺席判决。综上，根据《中华人民共和国合同法》第九十四条（四）项、第九十七条、第一百一十三条第一款、第一百三十条，《最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第四条、第五条、第十五条第一款，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百三十四条第一款、第一百四十四条之规定，判决如下：
一、解除原告韩波与被告宁夏鼎辉置业有限公司中卫分公司于2014年8月28日签订的《鼎辉·城市文化广场内部员工诚意书》；
二、被告宁夏鼎辉置业有限公司中卫分公司于本判决生效后十日内向原告韩波返还现金100000元、赔付利息损失10010元，共计110010元。
如果被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费2600元，减半收取1300元，由被告宁夏鼎辉置业有限公司中卫分公司负担。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于宁夏回族自治区中卫市中级人民法院。
审判员 马彦坤
二〇一五年十二月十二日
书记员 郝 霞
本案适用法律条文：
《中华人民共和国合同法》
第九十四条有下列情形之一的，当事人可以解除合同：
（一）因不可抗力致使不能实现合同目的；
（二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；
（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；
（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；
（五）法律规定的其他情形。
第九十七条合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。
第一百一十三条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定，给对方造成损失的，损失赔偿额应当相当于因违约所造成的损失，包括合同履行后可以获得的利益，但不得超过违反合同一方订立合同时预见到或者应当预见到的因违反合同可能造成的损失。
经营者对消费者提供商品或者服务有欺诈行为的，依照《中华人民共和国消费者权益保护法》的规定承担损害赔偿责任。
第一百三十条买卖合同是出卖人转移标的物的所有权于买受人，买受人支付价款的合同。
《最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》
第四条?出卖人通过认购、订购、预订等方式向买受人收受定金作为订立商品房买卖合同担保的，如果因当事人一方原因未能订立商品房买卖合同，应当按照法律关于定金的规定处理；因不可归责于当事人双方的事由，导致商品房买卖合同未能订立的，出卖人应当将定金返还买受人。
第五条商品房的认购、订购、预订等协议具备《商品房销售管理办法》第十六条规定的商品房买卖合同的主要内容，并且出卖人已经按照约定收受购房款的，该协议应当认定为商品房买卖合同。
第十五条根据《合同法》第九十四条的规定，出卖人迟延交付房屋或者买受人迟延支付购房款，经催告后在三个月的合理期限内仍未履行，当事人一方请求解除合同的，应予支持，但当事人另有约定的除外。
法律没有规定或者当事人没有约定，经对方当事人催告后，解除权行使的合理期限为三个月。对方当事人没有催告的，解除权应当在解除权发生之日起一年内行使；逾期不行使的，解除权消灭。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第十四条人民检察院有权对民事诉讼实行法律监督。
第一百三十四条人民法院审理民事案件，除涉及国家秘密、个人隐私或者法律另有规定的以外，应当公开进行。
离婚案件，涉及商业秘密的案件，当事人申请不公开审理的，可以不公开审理。
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。
第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。