山东省青岛市李沧区人民法院
民 事 判 决 书
（2017）鲁0213民初2444号
原告：青岛华外实业有限公司，住所地青岛市李沧区重庆中路
法定代表人：陈芸芳，职务总经理。
委托诉讼代理人：王厚煌，山东海桥律师事务所律师。
委托诉讼代理人：高飞华，山东海桥律师事务所律师。
被告：纪柱尚，男，1963年9月16日出生，汉族，青岛华外实业有限公司员工，住青岛市李沧区。
委托诉讼代理人：姜移风，山东海剑律师事务所律师。
原告青岛华外实业有限公司与被告纪柱尚确认劳动关系纠纷一案，本院于2017年7月3日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告青岛华外实业有限公司的委托诉讼代理人高飞华，被告纪柱尚及其委托诉讼代理人姜移风到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告青岛华外实业有限公司向本院提出诉讼请求：1、请求依法确认原、被告自2010年11月1日至2017年4月20日期间不存在劳动关系；2、判决原告无须支付被告转制补偿金32500元；3、判决原告不支付被告1998年8月至2017年4月20日期间下岗工资141864元；4、本案诉讼费由被告承担。事实与理由：青岛市李沧区劳动人事争议仲裁委员会于2017年6月12日所作的青李劳人仲案字[2017]第175号裁决内容错误，缺乏事实和法律依据。1、裁决确认、原、被告自2010年11月1日至2017年4月20日期间存在劳动关系错误。1998年被告主动要求停发下岗工资，并与原告协商自己成立企业，1995年双方约定由被告自己缴纳保险，可视为双方劳动关系已于2010年11月事实解除且被告通过意思表示的方式同意解除与原告的劳动关系；被告长期未向原告提供劳动，原告也未支付任何报酬，双方间的劳动关系已失去存在的基础，认定双方的劳动关系在事实上已经解除符合客观事实。2、裁决原告支付被告转制补偿金32500元错误。涉案32500元只有在被告同意解除劳动关系时才可以领取，该笔费用应是在转制过程中同意解除合同的经济补偿金；且给付之诉和变更之诉适用诉讼时效制度，被告称2009年青岛地毯厂转制时通知其去领取转制补偿金，被告未领取，事隔8年之后被告予以主张明显超过仲裁时效，应予驳回。3、要求1998年8月至2017年4月20日期间下岗工资141864元错误。本案原、被告之间的劳动关系已于2010年解除，原告无需向被告支付任何工资待遇；即使双方之间仍然存在劳动关系，在被告擅自离岗长期不归，而原告又无法与其解除劳动合同的情况下，原告无需继续向被告支付工资或履行其他劳动法上的义务。由于要求支付下岗工资的请求同属给付之诉，也应适用仲裁时效制度，本案明显超过仲裁时效，应当驳回被告的请求。
被告纪柱尚辩称，青岛市李沧区劳动人事争议仲裁委员会[2017]第175号裁决书认定事实和适用法律基本正确，裁决也是公正的。1、原告称2010年11月1日至2017年4月20日双方不存在劳动关系，原告单位是系原青岛地毯厂改制而成的一家民营企业，被告系原青岛地毯厂的下岗职工，根据当时的劳动法律关系，被告下岗后仍然与企业存在劳动合同关系，原告作为承接单位应当履行原青岛地毯厂遗留的所有债权债务，包括劳动合同，原告称2010年5月就停止向被告缴纳社会，并登报开除被告，该项主张已被青岛市劳动争议仲裁委员会青劳人仲案字[2010]第646号裁决书否定，也就是说双方的劳动关系始终存在，原告在该裁决书生效后也没有通过适当的程序向被告主张解除劳动合同关系，因此青岛市李沧区劳动人事争议仲裁委员会青李劳人仲案字[2017]第175号裁决书裁决第一项是正确的。2、关于是否应当向被告支付转制补偿金，原告在劳动仲裁案件自认转制补偿金32500元，该转制补偿金系原青岛地毯厂改制成为原告，应当向所有在职职工发放的转制费用，该笔费用原告应当主动向被告支付，而不是附条件向被告支付。3、被告作为下岗职工，原告不仅应当给被告缴纳劳动保险等费用，还应当按照规定向被告支付下岗工资，原告自1998年至2017年4月一直未向被告支付该项下岗工资，是一种连续行为，因此，被告有权要求其支付该期间的下岗工资，并还有权要求其支付直至退休期间的下岗工资。4、1998年之前被告一直下岗，1998年青岛地毯厂因困难开不出下岗工资，被告体谅地毯厂的困难，在外租房自谋职业，地毯厂每月给被告140元的下岗工资。1999年地毯厂让被告租用地毯厂的空房子，优先聘用地毯厂的下岗职工，被告就和地毯厂签了20年的协议；2009年地毯厂转制，领导打电话说给被告5万元的补偿金，之后就没有下文了；2010年青岛华外实业有限公司登报开除被告，被告到青岛市劳动局进行了仲裁，仲裁之后原告给被告交纳社会保险到2010年10月。2017年年初被告身体不好去看病，医院说被告没有交医保，被告到劳动局调查发现自2010年10月之后原告没有给被告交社会保险，之后被告再次仲裁。
当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。
对有争议的证据和事实，本院认定如下：
1、被告向法庭提交青岛市劳动争议仲裁委员会青劳仲案字[2010]第646号裁决书，证实原、被告双方自2010年6月1日至2010年7月1日存在劳动关系。原告称，上述裁决书青岛市劳动人事争议仲裁委员会没有进行合法有效的送达，原告从未签收过上述裁决书，因此，裁决书不发生任何法律效力。
本院调取了被告纪柱尚作为申请人的青劳仲案字[2010]第646号仲裁卷宗，向原、被告双方出示了仲裁卷宗第33页的送达回执，回执记载，该裁决书于2010年8月12日送达给被申请人青岛华外实业有限公司的委托诉讼代理人刘扬。
青劳仲案字[2010]第646号裁决书的真实性本院予以采信。该份裁决书中载明“申请人称未收到过该EMS，也不清楚里面的内容，故对该两份证据真实性有异议，并称被申请人曾要求其到单位订立劳动合同，但因其与青岛地毯厂签订自主创业合同，该合同未履行完毕，故不同意与被申请人订立劳动合同。”
2、被告提交《房屋租赁协议》复制件1份，证实被告系原告的下岗职工。原告对上述证据的真实性没有异议，但称，该证据证实1999年被告已经擅离公司，不再为原告提供任何劳动，在该情况下原告有权解除与被告的劳动合同。
因原告对上述《房屋租赁协议》的真实性没有异议，本院予以采信。
3、原告提交《青岛地毯厂职工安置方案》，证实青岛地毯厂改制过程中，职工安置方案是或与单位重新签订劳动合同，或与地毯厂解除劳动合同，而领取补偿金的条件是与单位解除劳动合同的前提下才能领取，经济补偿金只针对解除劳动合同的职工，并非针对所有职工，被告主张的转制补偿费根本不存在。被告对上述证据的真实性没有异议，但称该职工安置方案明确规定各类不同职工领取安置费的标准，被告作为下岗职工应按照方案第三条领取，第四条规定全部职工由新企业接纳，领取安置费后，职工的身份全部变更为原告的新职工。
根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：
被告纪柱尚1980年12月就业于青岛地毯厂，属固定工。
1999年9月28日，被告纪柱尚作为地毯厂下岗职工（乙方）与青岛地毯厂（甲方）签订《房屋租赁协议》，协议的相关内容为：青岛地毯厂将厂内原料科仓库420平方米及周边空地3300平方米承包给被告，承包期为1999年9月28日至2019年9月27日，为期20年；资产使用费为每年3.5万元；乙方为自主经营，自负盈亏经济实体，在同等条件下应优先解决甲方下岗职工30-40人。
2008年9月9日，青岛地毯厂出台《青岛地毯厂职工安置方案》，相关内容为“青岛地毯厂自1994年6月全面停产以来，至今已十四年…青岛地毯厂在册职工320人，其中：在岗职工27人，原固定工；协保职工289人，中心内退养职工4人…职工折抵安置费880.25万元，在岗职工27人，测算标准：原固定制职工按照在本单位的工作年限每满一年，按照1250元标准给予资产折抵，合同制职工按照其在本单位的连续工作年限，工作每满一年，按照950元的标准给予资产折抵，安置费为96.12万元…企业改制后企业性质变更，原企业职工身份置换，不再有集体企业职工身份，全部职工由新企业接纳，具体安置计划如下：…待岗人员3人，由新企业全部接纳安排上岗，重新签订劳动合同，劳动合同签订至法定退休年龄…改制时，职工提出不与新企业签订劳动合同的，由改制后企业以现金形式一次性按国家有关规定支付经济补偿金…。”青岛地毯厂改制后的企业为原告青岛华外实业有限公司。原、被告一致确认被告纪柱尚属于上述《青岛地毯厂职工安置方案》中27名在岗职工之一，同时亦为3名待岗人员之一。原告自认，除被告纪柱尚外，其他职工的折抵安置费已全部发放，且自认被告纪柱尚的折抵安置费应为32500元。
2010年5月4日，青岛华外实业有限公司通过报纸公告的形式通知被告纪柱尚办理解除劳动合同相关手续，2010年6月1日青岛地毯厂给被告纪柱尚出具《解除劳动合同报告书》。2010年7月8日，被告纪柱尚向青岛市劳动争议仲裁委员会申请仲裁，请求裁决撤销本案原告青岛华外实业有限公司做出的解除劳动合同的决定，继续履行劳动合同，并请求确认被告与原告青岛华外实业有限公司自2010年6月1日至2010年7月1日期间存在劳动关系。被告纪柱尚在本次仲裁庭审中陈述“被申请人曾要求其到单位订立劳动合同，但因其与青岛地毯厂签订自主创业合同，该合同未履行完毕，故不同意与被申请人订立劳动合同。”青岛市劳动争议仲裁委员会经审理后认为，青岛地毯厂于2009年9月7日名称变更为青岛华外实业有限公司，对纪柱尚的劳动关系处理应由青岛华外实业有限公司做出，青岛地毯厂变更名称后，其2010年6月1日对纪柱尚做出的《解除劳动合同报告书》应属无效，故对纪柱尚要求撤销解除劳动合同决定的请求，不予支持；且认为，青岛华外实业有限公司对纪柱尚并没有做出解除劳动合同报告书，应认定双方劳动关系继续存续。青岛市劳动争议仲裁委员会于2010年8月9日做出青劳仲案字[2010]第646号裁决书，确认原、被告自2010年6月1日至2010年7月1日期间存在劳动关系。该裁决书已发生法律效力。原告给被告缴纳社会保险至2010年10月。
原、被告一致确认，2013年9月11日，被告纪柱尚与青岛地毯厂签订的《房屋租赁协议》因原告青岛华外实业有限公司拆迁而终止。
2017年4月21日，被告纪柱尚再次向青岛市李沧区劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，请求确认原、被告自2010年11月1日至2017年4月20日存在劳动关系，依法裁决双方继续履行劳动关系，并裁决原告青岛华外实业有限公司支付被告转制补偿金61364元及1998年8月至2017年4月20日的下岗工资424144.8元。原告青岛华外实业有限公司在本次仲裁中陈述“关于转制补偿金，青岛地毯厂职工安置方案规定中，所有职工的安置钱数及去向都有明确规定，要求职工领取安置费的条件是，或者与青岛地毯厂解除劳动合同，或者与被申请人重新签订劳动合同，但申请人均未履行，申请人的转制补偿金应为32500元。”青岛市李沧区劳动人事争议仲裁委员会于2017年6月12日做出青李劳人仲案字[2017]第175号裁决书，确认原、被告自2010年11月1日至2017年4月20日存在劳动关系，双方自裁决生效之日起继续履行劳动合同，原告青岛华外实业有限公司给付被告纪柱尚转制补偿金32500元及1998年8月至2017年4月20日期间下岗工资141864元。原告青岛华外实业有限公司不服上述仲裁裁决，向本院提起诉讼。
原告主张，被告在仲裁时主张的是转制补偿金，而非折抵安置费，无论折抵安置费是否应当发放，因不在被告请求的范围内，法庭不应予以支持。被告主张，被告主张的转制补偿金就是折抵安置费，只是名称不同而已，
原告主张，下岗职工待遇也已超过仲裁时效，且被告长达数年不为原告提供劳动，并在房屋租赁协议里约定由被告自主经营，因此，被告主张下岗工资无任何依据。被告主张，下岗职工的基本生活费是企业与下岗职工保持劳动合同关系，但不提供工作岗位而按照劳动法规的相关规定给予职工的最低生活保障，该费用不因下岗职工另谋职业或从事其他的劳动而终止。
本院认为，青岛市劳动争议仲裁委员会青劳仲案字[2010]第646号裁决书，确认原告青岛华外实业有限公司与被告纪柱尚自2010年6月1日至2010年7月1日期间存在劳动关系，该裁决书已发生法律效力，且原告给被告缴纳社会保险至2010年10月。原告在该裁决书发生法律效力后，并未重新对被告的劳动关系做出处理，因此，原、被告双方的劳动关系继续存续。被告纪柱尚主张自2010年11月1日至2017年4月20日期间与原告青岛华外实业有限公司存在劳动关系，并主张继续履行双方的劳动合同关系本院予以支持。
原告提交的《青岛地毯厂职工安置方案》明确载明，原固定制职工按照在本单位的工作年限每满一年，按照1250元标准给予资产折抵安置费。庭审中，原、被告一致确认被告为原告单位27名在岗固定工之一，原告自认，除被告纪柱尚外，其他职工的安置费已全部发放，且自认被告纪柱尚的安置费应为32500元。原告在仲裁庭审与本案庭审时，亦将32500元的款项分别陈述为转制补偿金及折抵安置费，原告关于被告在仲裁时主张的是转制补偿金而非折抵安置费，折抵安置费非被告的请求范围本院不予支持。仲裁裁决原告支付被告转制补偿金32500元，被告对此未提起诉讼，视为认可仲裁裁决，本院亦确认原告青岛华外实业有限公司给付被告纪柱尚转制补偿金32500元。原告主张该笔款项已超过诉讼时效，本院不予支持。
关于被告主张的1998年8月至2017年4月20日期间的待岗工资141864元，本院认为，被告纪柱尚提交的与青岛地毯厂1998年9月28日签订的协议，名为《房屋租赁协议》，实为内部承包协议，该协议约定，被告纪柱尚除自主经营，自负盈亏外，在同等条件下还应优先解决青岛地毯厂下岗职工30-40人，纪柱尚在青劳仲案字[2010]第646号案件中亦陈述“被申请人曾要求其到单位订立劳动合同，但因其与青岛地毯厂签订自主创业合同，该合同未履行完毕，故不同意与被申请人订立劳动合同。”上述协议及被告纪柱尚的陈述表明，被告纪柱尚实际并未处于待岗状态，而是自主经营自负盈亏的经济实体，且青岛华外实业有限公司要求与其签订劳动合同时被告予以拒绝。被告主张原告青岛华外实业有限公司支付1998年8月至2017年4月20日期间的待岗工资141864元无事实及法律依据，本院不予支持。
综上，依照《中华人民共和国劳动合同法》第七条之规定，判决如下：
一、原告青岛华外实业有限公司与被告纪柱尚自2010年11月1日至2017年4月20日存在劳动关系。
二、原告青岛华外实业有限公司与被告纪柱尚继续履行双方之间的劳动合同关系。
三、原告青岛华外实业有限公司于本判决生效之日起10日内给付被告纪柱尚转制补偿金32500元。
四、驳回被告纪柱尚主张原告青岛华外实业有限公司给付其1998年8月至2017年4月20日期间下岗工资141864元的诉讼请求。
原告如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费10元，由原告负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省青岛市中级人民法院。
审 判 长 韩雪梅
人民陪审员 胡 雪
人民陪审员 王 蕾
二〇一七年十二月十四日
书 记 员 王 妍