云南省晋宁县人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）晋刑初字第125号
公诉机关晋宁县人民检察院。
被告人晏海涛，男，1974年6月16日生，汉族，重庆市长寿县人，大学专科文化，昆明市盘龙区城市管理综合行政执法局户外广告管理科、行政审批科科长。2014年3月14日因涉嫌受贿罪经晋宁县人民检察院决定，同日由晋宁县公安局刑事拘留。2014年3月28日因涉嫌受贿罪经昆明市人民检察院决定，次日由晋宁县公安局执行逮捕，同年4月2日经晋宁县人民检察院批准，同日被晋宁县公安局取保候审。2014年8月14日经本院决定，次日由晋宁县公安局执行逮捕，现羁押于晋宁县看守所。
辩护人黎俊，云南国平律师事务所律师。
晋宁县人民检察院以（2014）晋检公诉刑诉第118号起诉书指控被告人晏海涛犯受贿罪，于2014年6月27日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。晋宁县人民检察院指派代理检察员孙卓然出庭支持公诉，被告人晏海涛及其辩护人黎俊到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
晋宁县人民检察院指控，被告人晏海涛在担任昆明市盘龙区城市管理综合行政执法局户外广告管理科、行政审批科科长期间，利用职务上的便利，非法收受他人所送的贿赂款共计31.5万元人民币，并为他人谋取利益。具体情况如下：
一、非法收受行贿人刘X16万元人民币
2013年11月20日，昆明原风力照明工程有限公司与昆明市盘龙区城市管理综合行政执法局签订了“盘龙区六路一江及十层以上高层重要建筑亮化工程远程控制柜采购及安装项目”合同书。2013年11月底，昆明原风力照明工程有限公司法定代表人刘X为了尽快拿到工程预付款，在昆明市环城东路东栗巷附近送了6万元人民币给被告人晏海涛，并请晏海涛在工程款的事情上给予帮助。
2014年春节前一天晚上，昆明原风力照明工程有限公司法定代表人刘X为了尽快拿到工程尾款，在昆明市金星小区东门附近送了10万元人民币给被告人晏海涛，并请被告人晏海涛在工程款的事情给予帮助。
二、非法收受行贿人王某、王某X5万元人民币
2013年7、8月份的一个周末的一天下午，昆明舒源科技有限公司总经理王某X打电话约被告人晏海涛在人民东路大树营见面。王某X和公司法定代表人王某开着一辆黑色轿车找到被告人晏海涛，被告人晏海涛遂上到他们车上，上车后王某递给被告人晏海涛一个牛皮纸的文件袋，里面装有3万元人民币。
2014年春节前，昆明舒源科技有限公司总经理王某X打电话约被告人晏海涛，王某X和公司法定代表人王某开车到盘龙区城管局门口找到被告人晏海涛，王某X就跟其说设计费的事情多帮忙，说了以后王某X就递了一个信封给被告人晏海涛，里面装有2万元人民币。
三、非法收受行贿人和X3万元人民币
2013年中秋节前，云南莉澜苗木种植有限公司股东和X为了能够顺利的办理撒马坪消纳场的延期手续，和X开车到被告人晏海涛单位门口，用牛皮纸信封装了1万元人民币送给被告人晏海涛。
2014年春节前，云南莉澜苗木种植有限公司股东和X为了能够顺利的办理撒马坪消纳场的延期手续，和X在上报材料的时候用牛皮纸信封装了2万元人民币送给被告人晏海涛。
四、非法收受行贿人任某4万元人民币
2012年年底，智圆行方广告公司负责人任某为了申报雄业大厦广告牌的批文，任某就找被告人晏海涛帮忙，并送了3万元人民币给被告人晏海涛。
2013年春节前，智圆行方广告公司申报的雄业大厦批文下来后，任某为了表示感谢，在昆明新迎小区附近送了1万元人民币给被告人晏海涛。
五、非法收受行贿人李某2万元人民币
2013年中秋节前，深度传媒有限公司总经理李某为了感谢被告人晏海涛在申报天元商厦LED广告牌批文时给予的关照和帮助，在被告人晏海涛办公室送了2万元人民币给被告人晏海涛。
六、非法收受行贿人孙某1.5万元人民币
2013年乐泰广告有限公司为了审批北京路云上四季酒店的LED电子屏广告牌，2014年春节前的一天该公司的负责人孙某约被告人晏海涛在王大桥的一家饭店吃黄焖羊肉，吃饭前在饭馆门口孙某送1.5万元人民币给被告人晏海涛。
2014年3月19日被告人晏海涛主动到晋宁县人民检察院退款30万元。
公诉机关认为，被告人晏海涛的行为已构成受贿罪，其具有以下量刑情节：受贿31.5万元，数额巨大；被告人晏海涛系自首；认罪、悔罪态度较好；积极退赃30万元。提请本院对其依法判处。
被告人晏海涛对公诉机关的指控其犯受贿罪的事实及罪名无异议，但提出辩解称自己收取贿赂款后没有为行贿人违规操作，未为行贿人谋取利益。被告人晏海涛的辩护人对公诉机关的指控罪名无意见，但对受贿金额提出异议认为：被告人晏海涛的职务身份仅为盘龙区城市管理综合执法行政审批科科长，其不具有管理户外广告设置的权利；起诉书指控被告人受贿的第1、2、3、6起犯罪事实行、受贿双方对于受贿的时间、地点、金额、贿赂款的包装的陈述各有所不同，故指控该四起受贿事实的证据不足，不应予以认定；起诉书指控的第4、5起犯罪事实均是行贿人事后行贿，事后被告人晏海涛未为送礼人谋取利益，故该部分礼金不应认定为受贿；被告人晏海涛在本案中有自首情节，案发后已退缴涉案赃款30万元，认罪态度较好。综上，建议对被告人从轻或者减轻处罚。
公诉机关针对指控被告人晏海涛犯受贿罪的事实当庭出示了以下证据：
一、收受刘X行贿款的证据
1、被告人晏海涛在侦查阶段的供述及其自书材料，欲证明被告人晏海涛对其收受刘X行贿款16万元的事实供认不讳。
被告人晏海涛在侦查机关的讯问笔录及自书材料中供述：2013年10月份左右一天下午，刘X在环城东路东栗巷附近送给我一个牛皮纸文件袋，内有现金6万元人民币和付款的发票并让我对付款的事情多多费心。2014年春节前，刘X在金星小区东门递给我一个黑颜色的手提袋，内有人民币10万元，说给我拜年，在以后付款的事情上希望我给予帮忙。
2、行贿人刘X的证言，欲证明行贿人刘X向被告人晏海涛行贿的事实。
刘X在侦查机关的询问笔录中陈述：2013年底其在晏海涛单位旁送给晏海涛6万元，送钱原因是因其所在公司在做盘龙区城管局六路一江项目控制柜时，一直未收到第一批工程款，想请晏海涛帮忙。2014年春节前，其在金星小区东门送给晏海涛10万元，送钱目的是因为所做工程安装完毕后，一直未能结算工程款，想请晏海涛帮忙。
二、收受王某、王某X行贿款的证据
1、被告人晏海涛在侦查阶段的供述及其自书材料，欲证明被告人晏海涛对其收受王某X、王某行贿款5万元的事实亦供认不讳。
被告人晏海涛在侦查机关的讯问笔录及自书材料中供述：2013年7、8月一个周末，王某X、王某在人民东路大树营拿给我一个牛皮纸资料袋，内有现金4万元，送钱原因是因为我为王某X所在公司的工程项目协调了关系，为对我表示感谢。2014年春节前一天，王某X、王某在我们单位门口拿给我一个信封，内有人民币2万元，此次送钱的原因是因为想请我帮忙签订二期的工程合同。
2、行贿人王某X的证言，欲证明行贿人王某、王某X向被告人晏海涛行贿的事实。
王某X在侦查机关的询问笔录中陈述：2013年中秋前，我和王某在晏海涛家附近用旧报纸包裹着3万元钱送给晏海涛，并对晏海涛说：晏科帮帮忙，施工方都拿到钱了，我们的合同还没签。2014年春节前，我和王某在人民路晏海涛家附近用牛皮纸信封包着2万元钱送给晏海涛，送钱原因是因为二期的合同一直得不到解决，想请晏海涛帮忙。
3、行贿人王某的证言，欲证明行贿人王某、王某X向被告人晏海涛行贿的事实。
王某X在侦查机关的询问笔录中陈述：2013年中秋的时候，其和王某X一起到晏海涛单位附近，送了3万元给晏海涛，送钱原因是因为其所在公司在盘龙区三座立交桥的设计已经完成，二、三期工程设计费一直没有拿到，想请晏海涛帮忙，尽快与其签订合同，并支付设计费。2014年春节前，王某X和其在人民路晏海涛单位门口停车场送了2万元给晏海涛，送钱原因是因为东二环工程的二期合同未签订，其所在公司已投入试验费用20多万元，希望晏海涛能帮忙。
三、收受和X行贿款的证据
1、被告人晏海涛在侦查阶段的供述及其自书材料，欲证明被告人晏海涛对其收受和X行贿款3万元的事实供认不讳。
被告人晏海涛在侦查机关的讯问笔录及自书材料中供述：2013年中秋前，和X在我们单位门口拿给我一个牛皮纸信封，内有现金1万元人民币。2014年春节前，和X在我们单位门口递给我一个信封，内有人民币2万元。和X送钱给其的原因是因为和X消纳场办理延期手续所提交的材料都要经过我的手，和X为了表示感谢所以送钱。
2、行贿人和X的证言，欲证明行贿人和X向被告人晏海涛行贿的事实。
和X在侦查机关的询问笔录中陈述：为了撒马坪消纳场的审批手续尽快完成，2011年底，其在盘龙区城管局外面的停车场，拿了一个资料袋给晏海涛，里面有1万元及相关审批资料。2012年春节时，其在小龙四方街送了3千元和两瓶红酒给晏海涛。2013年春节，其在盘龙区城管局外面的停车场拿了5千元给晏海涛。2014年春节，其在晏海涛的办公室连同换证材料一起，拿给晏海涛2万元。其一共分四次送给晏海涛3.8万元。
四、收受任某行贿款的证据
1、被告人晏海涛在侦查阶段的供述及其自书材料，欲证明被告人晏海涛对其收受任某行贿款4万元的事实供认不讳。
被告人晏海涛在侦查机关的讯问笔录及自书材料中供述：2012年，任某说如果雄业酒店的广告牌办下来，任某给我10%的利润。2012年底广告牌批下来后，在我的办公室里，任某用牛皮纸文件袋装着3万元送给我。2013年春节前，任某在新迎小区用牛皮纸信封装着1万元送给我。他送钱的原因是因为广告牌的手续需要我报批，广告牌批下来后，为表示感谢就送我钱。
2、行贿人任某的证言，欲证明行贿人任某向被告人晏海涛行贿的事实。
任某在侦查机关的询问笔录中陈述：2012年初，我约晏海涛在盘龙区城管局附近的友谊宾馆附近见面，并提出，如果能拿到雄业酒店的广告牌，我会将10%的利润给晏海涛，后我给了晏海涛一个牛皮纸信封，内有现金2万元。2012年中秋前后，我在上东城前面的一个路口拿给晏海涛一盒月饼和一个牛皮纸信封，内有现金1万元。2013年春节前，我在新迎小区附近送给晏海涛一篮大闸蟹，并拿给晏海涛一个牛皮纸信封，内有现金人民币1万元。我分三次共送4万元给晏海涛。
五、收受李某行贿款的证据
1、被告人晏海涛在侦查阶段的供述及其自书材料，欲证明被告人晏海涛对其收受李某行贿款2万元的事实供认不讳。
被告人晏海涛在侦查机关的讯问笔录及自书材料中供述：2013年中秋前，李某在我办公室用牛皮纸信封装着1万元钱送给我。2014年春节前，李某在我的办公室用牛皮纸信封装着1万元送给我。李某送钱的原因是因为他所在公司的广告牌报批手续要经过我的手，并需要我出具现场勘查意见，为对我表示感谢，故送钱给我。
2、行贿人李某的证言，欲证明行贿人李某向被告人晏海涛行贿的事实。
李某在侦查机关的询问笔录中陈述：2013年中秋前，我在晏海涛办公室拿给晏海涛一个牛皮纸文件袋，内有用信封装着的现金2万元和一些资料。送钱原因是想和晏海涛搞好关系，希望晏海涛在施工过程中帮忙。
六、收受孙某行贿款的证据
1、被告人晏海涛在侦查阶段的供述及其自书材料，欲证明被告人晏海涛对其收受孙某行贿款1.5万元的事实供认不讳。
被告人晏海涛在侦查机关的讯问笔录及自书材料中供述：2014年春节前，孙某约我在王大桥一家饭店吃饭，用信封装着1.5万元送给我。孙某送钱的原因是因为他所在公司的广告牌报批手续要经过我的手，并需要我出具现场勘查意见，为对我表示感谢，故向我送钱。
2、行贿人孙某的证言，欲证明行贿人孙某向被告人晏海涛行贿的事实。
孙某在侦查机关的询问笔录中陈述：2014年春节前，我约晏海涛在王大桥一家饭店吃饭，用信封装着的1.6万元钱送给晏海涛。送钱原因是因为晏海涛在我们公司报批广告牌过程中帮过忙，为表示感谢。
三、合同书，付款材料，电汇凭证，盘龙区建筑垃圾消纳场统计表，撒马坪建筑垃圾消纳场的批复，户外广告设施设置申报审批表、景观亮化设施验收表，欲证明被告人晏海涛所任职的盘龙区城市管理综合行政执法局与行贿人刘X、王某X、王某、和X、李某、任某、孙某所经营的公司存在业务管理关系。
四、盘龙区城市管理综合行政执法局关于晏海涛情况说明，被告人晏海涛的岗位职责卡，公务员年度考核登记，晏海涛的任职情况，欲证明被告人晏海涛于2010年8月任行政审批兼户外广告设置管理科科长。
五、扣押涉案款项收据，欲证明侦查阶段被告人晏海涛退缴赃款30万元。
六、到案情况说明，欲证明晋宁县人民检察院在接到被告人晏海涛收受任某贿赂款线索后对晏海涛进行询问时，晏海涛如实供述了本案的全部受贿事实，应当认定其自首。
七、立案决定书、拘留决定书、逮捕决定书、取保候审决定书等书证，欲证明被告人晏海涛因本案被采取强制措施的情况。
经质证，被告人晏海涛及其辩护人对公诉机关所出示的被告人晏海涛的供述及自书材料、被告人晏海涛的任职情况及分管工作情况、银行查询记录、搜查、扣押物品清单、退交赃款收据、到案情况说明、立案决定书、拘留决定书、逮捕决定书等书证均无异议。被告人晏海涛对证人刘X的证言中所述送钱的目的提出异议称，刘X送钱后自己亦是按照规定进行相关审批，并未为刘X谋取任何利益。辩护人对证人刘X、王某X、王某、和X、孙某的证言及被告人晏海涛的供述发表质证意见认为，上述证人所述行贿的时间、地点、金额、次数与被告人晏海涛所述均有所不同，均无其他证据相互印证，不能作为认定被告人晏海涛受贿的证据。对证人李某、任某的证言发表质证意见认为李某、任某向晏海涛行贿时，晏海涛只具有行政审批科科长的身份，不具有户外广告设置管理科科长的身份，故晏海涛无权为二行贿人在广告方面牟利。
本院认为，公诉机关所出示的证据系侦查机关依法定程序收集的证据材料，上述证据中被告人的供述及自书材料与证人刘X、王某X、王某、和X、李某、孙某的证言能够相互印证，证明被告人晏海涛收受行贿人刘X、王某X、王某、和X、任某、李某、孙某贿赂款的事实。合同书，付款材料，电汇凭证，户外广告设施设置申报审批表，被告人晏海涛的任职材料能够证明被告人所任职的机关与行贿人所经营的公司存在业务管理关系。到案情况说明、退交赃款收据、立案决定书、拘留决定书、逮捕决定书、取保候审决定书等书证，能够证明被告人晏海涛自首、退赃以及被采取强制措施的情况，以上证据取证程序合法且与指控事实具有关联性，故对上述证据及所证明的事实，本院依法予以确认。
经审理查明，2010年8月17日，被告人晏海涛被盘龙区城市管理综合行政执法局任命为行政审批兼户外广告设置管理科科长。被告人晏海涛在担任上述职务期间，非法收受他人所送贿赂款31.5万元，具体受贿事实如下：
一、非法收受行贿人刘X16万元人民币
2013年11月20日，昆明原风力照明工程有限公司与昆明市盘龙区城市管理综合行政执法局签订了“盘龙区六路一江及十层以上高层重要建筑亮化工程远程控制柜采购及安装项目”合同书。2013年11月底，施工方法定代表人刘X为尽快拿到工程预付款，在昆明市环城东路东栗巷附近送了6万元人民币给被告人晏海涛。2014年春节前一天晚上，刘X为了尽快拿到工程尾款，在昆明市金星小区东门附近送了10万元人民币给被告人晏海涛，并请被告人晏海涛在工程款的事情给予帮助。
二、非法收受行贿人王某、王某X5万元人民币
2013年7、8月份的一天下午，昆明舒源科技有限公司总经理王某X、法定代表人王某电话约被告人晏海涛在人民东路大树营见面。见面后，王某递给被告人晏海涛一个牛皮纸的文件袋，里面装有3万元人民币。2014年春节前，王某X打电话约被告人晏海涛，王某X和王某开车到盘龙区城管局门口找到被告人晏海涛，王某X请托晏海涛在设计费的事情上帮忙，并递给被告人晏海涛一个信封，内有现金2万元。
三、非法收受行贿人和X3万元人民币
2013年中秋节前，云南莉澜苗木种植有限公司股东和X为了能够顺利的办理撒马坪消纳场的延期手续，和X开车到被告人晏海涛单位门口，用牛皮纸信封装了1万元人民币送给被告人晏海涛。2014年春节前，和X为了能够顺利的办理撒马坪消纳场的延期手续，在上报材料时用牛皮纸信封装了2万元人民币送给被告人晏海涛。
四、非法收受行贿人任某4万元人民币
2012年年底，智圆行方广告公司负责人任某为了申报雄业大厦广告牌的批文，任某就找被告人晏海涛帮忙，并送了3万元人民币给被告人晏海涛。2013年春节前，智圆行方广告公司申报的雄业大厦批文下来后，任某为了表示感谢，在昆明新迎小区附近送了1万元人民币给被告人晏海涛。
五、非法收受行贿人李某2万元人民币
2013年中秋节前，深度传媒有限公司总经理李某为了感谢被告人晏海涛在申报天元商厦LED广告牌批文时给予的关照和帮助，在被告人晏海涛办公室送了2万元人民币给被告人晏海涛。
六、非法收受行贿人孙某1.5万元人民币
2014年春节前的一天，乐泰广告有限公司的负责人孙某约被告人晏海涛在王大桥的一家饭店吃黄焖羊肉，为办理北京路云上四季酒店的LED电子屏广告牌事宜，吃饭前在饭馆门口孙某送了1.5万元人民币给被告人晏海涛。
综上，被告人晏海涛收受他人贿赂款共计人民币31.5万元。
另查明，晋宁县人民检察院在接到被告人晏海涛收受任某贿赂款线索后，于2014年3月11日依法对晏海涛进行询问，询问中被告人晏海涛主动如实供述了本案的全部受贿事实。2014年3月14日晋宁县人民检察院对晏海涛涉嫌受贿罪一案立案侦查。2014年3月19日，被告人晏海涛的家属主动到晋宁县人民检察院退款30万元。
本院认为，被告人晏海涛身为盘龙区城市管理综合行政执法局行政审批兼户外广告设置管理科科长，在任职期间利用职务所形成的便利条件，非法收受与其任职机构具有业务管理关系的刘X、王某X、王某、和X、任某、李某、孙某所送贿赂款共计人民币31.5万元，其行为已构成受贿罪。公诉机关的指控事实清楚，证据确实充分，指控罪名成立，本院予以支持。对被告人晏海涛的辩护人所提出公诉机关所指控的第1起被告人晏海涛收受行贿人刘X16万元的事实，受贿人、行贿人所述涉案款包装不符，第2、3、6起指控事实中行贿人、受贿人所述的款项数额不吻合。以上四起指控事实不清，证据不足的意见，本院认为，公诉机关所出示的证据能够证明行贿人对被告人晏海涛行贿的事实，受贿人晏海涛的供述能够证明收受行贿人贿赂款的事实，在对涉案金额的认定上，公诉机关以有利于被告人的原则进行认定符合法律规定，故对辩护人的该部分辩护意见，本院不予采纳。对被告人晏海涛的辩护人所提出的被告人晏海涛不具有户外广告设置管理科科长的职务，其仅为行政审批科科长的辩护意见，本院认为，公诉机关所出示的被告人晏海涛的任职材料以及被告人晏海涛的供述能够证明，盘龙区城市管理综合行政执法局为行政需要，在该局设立了行政审批科和户外广告设置管理科，该两个科室同一班人员合并办公，被告人晏海涛为科长，该身份符合受贿罪的主体方面的构成要件，故对辩护人的该项辩解，本院不予采纳。被告人晏海涛的辩护人所提出的被告人虽有受贿行为，但没有为行贿人牟取非法利益，其行为不应当认定为受贿的意见与本案事实及法律规定不符，本院不予采纳。被告人晏海涛在被采取强制措施前，侦查机关对其一般性询问时如实供述了本案全部受贿事实，该情形符合自首的规定，可以自首论，可依法对被告人从轻或者减轻处罚。被告人主动退缴涉案赃款30万元，认罪、悔罪态度较好，可酌情对其从轻处罚。综上所述，根据被告人晏海涛的犯罪事实、情节及危害后果，本院依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款，第三百八十六条，第三百八十三条第一款第（一）项，第六十四条，第六十七条第一款，第四十五条，第四十七条，第六十一条之规定，判决如下：
一、被告人晏海涛犯受贿罪，判处有期徒刑五年。刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自二○一四年八月十五日起至二○一九年七月二十六日止。（2014年3月14日被刑事拘留至同年4月2日被取保候审的羁押期间20天予以折抵）
二、已退缴赃款三十万元没收上缴国库，其余犯罪所得赃款一万五千元继续追缴。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向昆明市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 杨树勋
代理审判员 麻倩倩
人民陪审员 吴 杰
二〇一四年八月二十日
书 记 员 田婷婷