福建省顺昌县人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）顺刑初字第7号
公诉机关顺昌县人民检察院。
被告人陈景浩，别名陈军浩，男，1972年2月12日出生；因涉嫌犯工程重大安全事故罪，于2011年11月10日由顺昌县公安局决定取保候审。
辩护人林仁瑞，福建海山律师事务所律师。
辩护人林汉儒，福建海山律师事务所律师。
顺昌县人民检察院以顺检公刑诉（2013）126号起诉书指控被告人陈景浩犯工程重大安全事故罪，于2014年1月3日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。顺昌县人民检察院指派代理检察员丁薇出庭支持公诉，被告人陈景浩及其辩护人林汉儒到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
顺昌县人民检察院指控，2007年9月8日，邯郸中材建设有限公司（另案处理，以下简称邯郸公司）与福建水泥股份有限公司（以下简称福建水泥公司）签订了《福建水泥股份有限公司2500t／d水泥熟料生产线（8#窑）建筑安装施工合同》，作为工程施工总包单位，成立福建水泥项目经理部，负责承建福建水泥公司顺昌县炼石水泥厂8#窑的建筑和安装工程。后被告人陈景浩变造溧阳市华盛建筑安装工程有限公司（以下简称溧阳公司）印章，以溧阳公司的名义分包部分安装工程的施工。
2008年11月，由于工程进度原因，邯郸公司福建水泥项目经理部临时将8#窑的原煤破碎和输送站的煤钢仓制作和安装工程分配给溧阳公司第一项目部负责人陈景浩负责组织人员进行施工，双方约定以邯郸公司指导价计算工程款，并将工程款汇至被告人陈景浩提供的银行账户。在施工中，被告人陈景浩施工队未按原设计图纸施工，擅自改变设计图纸要求，降低椎体连接的加强版的厚度，部分焊缝加塞钢筋，偷工减料，导致2010年5月15日原煤破碎和输送站的煤钢仓坍塌，造成两名工人当场死亡的重大安全事故。
经福建省安全生产科学研究院技术鉴定，煤转运站的设备安装没有按设计要求施工，煤钢仓的焊接差导致焊缝撕裂，造成筒仓椎体脱落，是发生事故的直接原因。
在法庭审理过程中，公诉机关提供了相应的证据证明上述事实。
公诉机关认为，被告人陈景浩违反国家有关工程建设的规定，降低工程质量标准，造成重大安全事故，其行为触犯了《中华人民共和国》第一百三十七条，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以工程重大安全事故罪追究其刑事责任。故根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十二条之规定，提请本院依法判处。
被告人陈景浩对起诉书指控的事实及罪名无异议。
其辩护人提出，被告人陈景浩具有自首情节，事发后被害人家属的各项经济损失已得到赔偿，可依法和酌情予以从轻处罚并建议适用缓刑。
经审理查明，2007年9月8日，邯郸公司与福建水泥公司签订了《福建水泥股份有限公司2500t／d水泥熟料生产线（8#窑）建筑安装施工合同》，邯郸公司作为工程施工总包单位，成立福建水泥项目经理部，负责承建福建水泥公司顺昌县炼石水泥厂8#窑的建筑和安装工程。被告人陈景浩变造溧阳公司印章，分别于2008年3月23日及2008年8月1日以溧阳公司的名义向邯郸公司分包了部分安装工程。
2008年11月，由于工程进度原因，邯郸公司福建水泥项目经理部临时将8#窑的原煤破碎和输送站的煤钢仓制作和安装工程分配给溧阳公司第一项目部负责人陈景浩负责组织人员进行施工。在施工中，被告人陈景浩施工队擅自改变设计图纸要求，降低椎体连接的加强版的厚度，部分焊缝加塞钢筋，偷工减料，导致2010年5月15日原煤破碎和输送站的煤钢仓坍塌，造成两名工人当场死亡的重大安全事故。
经福建省安全生产科学研究院鉴定，顺昌8#窑煤转运站倒塌事故是由于设备安装没有按设计要求施工，焊接质量差导致焊缝撕裂，造成筒仓椎体脱落，巨大的冲击引发建（构）筑物倒塌及人员死亡；是一起因钢结构施工质量问题而引发的一般生产安全责任事故。
事故发生后，邯郸公司与被害人家属达成调解协议，已赔偿被害人的各项经济损失共计人民币146万元。
案发后，被告人陈景浩主动投案，并如实供述自己的罪行。
上述事实，有下列经庭审举证、质证的证据证实，本院予以确认：
证人杨某某的证言，证实了其系邯郸公司在福建水泥项目经理部的项目执行经理，同时证实经福建水泥项目部开会决定，煤钢仓的制作和安装工程由被告人陈景浩的溧阳公司施工，工程量在结算单上有记录的事实。
2、证人陈某某的证言，证实了其系南平顺发保温安装有限公司工作人员，煤钢仓的制作和安装系由杨某某指派溧阳公司的被告人陈景浩的工程队承建的事实。
3、证人周某某证言，证实了福建水泥项目经理部指定煤钢仓的制作和安装由被告人陈景浩承包，并由被告人陈景浩对工程款进行结算的事实。
4、福建水泥股份有限公司2500t／d水泥熟料生产线（8#窑）建筑安装施工合同，证实了8#窑项目由邯郸公司承建的事实。
5、邯郸中材建设有限公司福建顺昌项目部工程分包协议书及福建顺昌项目部工程分包合同书，证实了福建水泥项目部与陈景浩代表的溧阳华盛公司签订设备安装合同，陈景浩工程队参与8#窑设备安装与建设的事实。
6、最终结算单、付款审批单，证实了被告人陈景浩对煤破碎原煤仓制作安装的工程量及工程款进行结算，并在最终结算单的分包负责人处签字确认；同时证实了工程款汇至中国银行广西平南平安分理处账号为884204725018099001的账户的事实。
7、原煤破碎及输送建筑工程质量竣工验收记录、原煤破碎及输送安装工程竣工资料、煤钢仓竣工图，证实了煤钢仓的设计情况的事实。
8、福建省安全生产科学研究院制作的《福建水泥股份有限公司炼石水泥厂2500t／d水泥熟料生产线（8#窑）煤转运站“5.15”坍塌事故技术鉴定报告》及鉴定人员资质证明，证实了顺昌8#窑煤转运站倒塌事故是由于设备安装没有按设计要求施工，焊接质量差导致焊缝撕裂，造成筒仓椎体脱落，巨大的冲击引发建（构）筑物倒塌及人员死亡；这是一起因钢结构施工质量问题而引发的一般生产安全责任事故的事实。
9、顺昌县公安局出具的户籍证明及无违法犯罪记录说明，证实了被告人陈景浩的自然身份情况及其无违法犯罪记录的事实。
10、到案经过，证实了被告人陈景浩主动投案的事实。
11、被告人陈景浩的供述，证实了其变造了溧阳公司的印章与邯郸公司签订两份分包合同，后因赶工期的原因，其组织工人对煤钢仓的制作和安装进行施工，并由其与邯郸公司结算工程款，并按点工给工人发放工资的事实，能够与上述证据相互佐证。
本院认为，被告人陈景浩在施工建设中，作为工程的承包者及管理者，违反国家有关工程建设的规定，没有按照设计要求施工，降低工程质量标准，导致原煤破碎和输送站的煤钢仓坍塌，造成二名工人死亡的重大安全事故，其行为已构成工程重大安全事故罪。公诉机关指控的罪名成立。鉴于被告人陈景浩具有自首情节，事发后被害人家属的各项经济损失已得到赔偿，可依法和酌情予以从轻处罚。根据被告人陈景浩的犯罪情节及悔罪表现，本院决定予以宣告缓刑。故被告人陈景浩的辩护人提出可对被告人陈景浩从轻并宣告缓刑的辩护意见，理由成立，予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第一百三十七条、第六十七条第一款、第七十二条第一款和第三款、第五十二条、第五十三条，判决如下：
被告人陈景浩犯工程重大安全事故罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年六个月，并处罚金人民币五万元。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金于本判决生效后十日内缴纳。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向福建省南平市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 胡月琴
代理审判员 郑小娇
人民陪审员 任金福
二〇一四年一月二十一日
书 记 员 郭艳梅
本案依据的主要法律条文
1、《中华人民共和国刑法》
第一百三十七条建设单位、设计单位、施工单位、工程监理单位违反国家规定，降低工程质量标准，造成重大安全事故的，对直接责任人员，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；后果特别严重的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。如果由于遭遇不能抗拒的灾祸缴纳确实有困难的，可以酌情减少或者免除。