黑龙江省宾县人民法院
民 事 判 决 书
（2016）黑0125民初1191号
原告：马井文，男，1964年7月21日出生，汉族，工人，住宾县。
委托代理人：柏安发，黑龙江明正律师事务所律师。
被告宾县电业局。住所地宾县。
法定代表人：周立祥，局长。
委托代理人：徐甲，男，黑龙江界石律师事务所律师。
委托代理人：毕宇洲，男，黑龙江界石律师事务所律师。
委托代理人：方岩，男，黑龙江孟繁旭律师事务所律师。
原告马井文与被告宾县电业局劳动争议纠纷一案。本院于2016年3月11日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告马井文及委托代理人柏安发、被告宾县电业局的委托代理人徐甲、毕宇洲、方岩到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
马井文向本院提出诉讼请求：一、判令被告赔偿原告各项经济损失2978021元，其中1、医疗费3万元。2、马井文各项工伤待遇2090137元，其中终结期间误工费（18个月×4529元按2015年黑龙江省分行业电力燃气及水的生产和供应业年薪为54355÷12个月）81522元，3、一次性伤残补助金（本人工资4529元×25个月）113225元，按月享受伤残津贴（210个月×3849元）808290元。退休后社会保险工资待遇（20年×54355元）1087100元。3，营养费（180天×50天）9000元。4护理费738784元其中（32天×每天137元2015年黑龙江省分行业居民服务业年薪49320元）4384元，（医疗终结时间18个月×4110元黑龙江省分行业居民服务业工资）73980元，（450个月×每月1467.60元）660420元。5，住院伙食补助费（16天×50元）800元。6，交通费10000元。7，鉴定费2700元。8、住宿费10000元。9，残疾辅助器具费（1000元×15个）15000元。10，二次手术费50000元。11，供养亲属抚恤金21600元。二、诉讼费由被告承担。需要说明的医疗终结时间是18个月，按2015年黑龙江省电业及水产业年工资54355元，每月工资4529元，根据鉴定意见18个月，4529元乘18个月＝81522元，2003年7月21日原告受伤之日到退休年龄是2022年7月21日这期间按着年龄算原告是19年，共计228个月，减去医疗终结18个月还剩下210个月，按黑龙江2015年水产电力工资4529元乘210个月再乘85%＝808290元，三项马井文60岁退休后进入社会保险按20年计算，工资还是按年工资54355元共计是1087100元，四项一次性伤残补助金本人工资4529元乘25个月＝113225元。护理费住院期间护理费鉴定意见要求住院期间2个人护理，共32天乘137元每天＝4384元，医疗终结期间护理费18个月乘2015年社会服务业月工资4110元＝73980元。2003年7月21日至2042年7月21日共是39年，共计468个月，减去18个月乘450个月，按黑龙江省2015年城镇职工年平均工资44036元每月3669元乘40%＝1467.6元乘450个月＝660420元。被抚养人生活费原告父亲马文昌71岁，母亲张淑芝74岁，各按五年赔偿共10年，马文昌和张淑芝共3个子女，按着2015年黑龙江省农村居民人均消费标准被抚养人生活费7830元除3是2160元，再乘10年是21600元。
宾县电业局辩称：本案系劳动争议案件，依法应当适用前置仲裁程序，被答辩人的起诉不符合法院民事案件受理条件，请求依法驳回起诉。理由如下：原告受伤害是工作过程中发生的，不是一般的侵权纠纷，而是劳动争议纠纷，根据《中华人民共和国劳动法》第七十九条和《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二条第（五）项及第五条的规定，应当先行向劳动争议仲裁委员会申请仲裁，对仲裁裁决不服，才能向人民法院提起民事诉讼，因此，应依法驳回原告起诉。原告所提出针对被告的297万元赔偿请求全部不能成立，被告不予认可，原告的受伤与被告无关，被告不承担任何法律责任和赔偿责任。
马井文为证明自己的主张成立，向法庭提交如下证据并当庭举示：
证据一、2016年3月4日宾劳仲不字（2016）第3号不予受理通知书，拟证明马井文申请仲裁，仲裁委以超过一年仲裁时效为由，不予受理仲裁。宾县电业局质证对真实性无异议。
证据二、马井文与被告单位签订的聘用合同书，拟证明马井文与被告之间存在劳动合同关系。宾县电业局质证此证据为复印件，所以不具有法律效力，且该聘用合同不是被告方的合同，签订合同的主体是宁远镇电管站，并在聘用人员登记表聘用单位意见也是宁远镇电管站，公证书是复印件，也明确写明宁远乡镇电管站，且该签字的马景文的景与原告马井文的井不一致，是否是同一人，需要原告举证进行核实。
证据三、2003年7月21日原告伤后在哈医大二院的住院诊断、病历、结算单，拟证明原告伤后的诊断及治疗经过，及用药花销情况，本次共支出医疗费29012元。宾县电业局质证对真实性无异议，对证明的问题有异议，该证据只能证明原告受伤住院治疗，不能证明是什么原因导致原告受伤的。
证据四、2015年7月9日至7月16日哈尔滨医大二院诊断、住院病历、结算单，拟证明原告二次住院的治疗情况，及用药花销，本次共支出医疗费3051元。宾县电业局质证对住院病历的真实性无异议，对诊断书的真实性有异议，该病历与该诊断不符，且病历记载的内容是下肢软组织感染。
证据五、伤残证及鉴定意见书。拟证明原告因本次受伤致二级伤残，伤后18个月医疗终结，营养180日，伤后第一次住院二人护理，出院后一人护理终生。被告质证对真实性无异议。该证据只能证明原告的伤情，马井文受伤与工作无关联，无论是否受伤及受伤何种程度，电业局无需承担责任。不能作为的赔偿依据。
证据六、有证人李银成、王金辉、梁克军作证。证明2003年7月21日马井文和孙静值班，及事后孙静告诉他们马井文在处理业务过程中摔伤。宾县电业局质证认为证人证言不能证明是因工作受的伤，因为在原告受伤的第二天之后听同事说的，所以不能证明原告受伤的原因。
宾县电业局对证人石淑兰证言质证根据证人石淑兰证言，是黄宪宾和王维江去原告家找原告去维修，通过此点可以证实原告不是职务行为，黄宪宾和王维江没有打维修电话，没有合法的维修记录，根据证人证言可以证实原告是私自维修的行为，不属于工伤范畴。
宾县电业局对证人王维江证言质证认为证人证言的真实性及证明问题均有异议，诉状中说黄宪宾给孙静打的电话，而证人说是黄宪宾给马井文打的电话。
宾县电业局对证人胡兴国的证言质证认为该证人证言与本案无关，黄宪宾家电线是否发生火花与原告受伤没有直接关系。
宾县电业局对证人贾会芳证言质证有异议认为不能证明原告的诉请，也不能证明原告是什么原因受伤的。
宾县电业局对证人马德福的证言质证对真实性关联性及证明问题均有异议，该证言是听说的不是亲自感知的，所以不能证明想要证明的问题。
证据七、宁远镇爱国村委出具的证明。拟证明一、马井文自1989年至1993年为我村专业电工；二、1993年至2003年被宾县电业局招聘为合同制电工，单位直属宁远镇电管所；三、2003年7月21日晚在维修途中发生单方交通事故，后经治疗一直瘫痪在床；四、多年生活不能自理，需要专人护理，经常性治疗，用药外债高达十多万元。被告质证认为公章不真实，且单位出具公章应该有法人及负责人签字，另村委会也是对马井文的受伤情况也是听说的，所以该证据不能证明原告要证明的问题。
证据八、宁远镇政府证明。拟证明原告在工作期间造成身体重度残疾，原告一直在向有关部门主张权利。被告质证认为根据法律规定，由政府部门出具的证明应该由政府负责人签字，该证据缺少要件，不能作为证明使用。
证据九、电业局信访答复。拟证明2016年1月13日反映要求享受工伤待遇问题，宾县电业局于2016年1月14日受理。因为时间比较长，要求通过司法解决，说明电业局同意和原告之间通过司法途径解决。时间是2016年1月18日。证明原告劳动仲裁和劳动诉讼并没有超过法定的时效期，是在有效期内主张权利。宾县电业局质证对真实性无异议，对证明的问题有异议，该证据是信访处理意见书，结论是建议原告走司法途径解决问题，并不是被告同意解决原告的意见，被告是想通过法律途径依法解决，不能证明原告受的伤害未超过法定规定的诉讼时效，该证据只是信访处理意见，且该意见是2016年1月18日形成的，原告是2003年7月21日受的伤。
证据十、宁远镇派出证明。拟证明马景文和马井文是同一人。宾县电业局质证对证明问题有异议，只能证明户籍上马井文没有更名记录，不能证明电业局在签订合同时马景文就是原告马井文。
宾县电业局为证明自己的主张成立，向法庭提交如下证据并当庭举示：
证据、2016年7月14日宁远镇人民政府出具的关于宁远政府为马井文出具证明的情况说明。拟证明2016年2月24日马井文以欺瞒手段骗取政府的证明，并且宁远镇政府自述没有认定马井文是否属于工伤，声明之前所出具的证明无效作废，即马井文所提供的证明八宁远镇人民政府出具的证明，以由宁远镇人民政府声明作废。马井文质证有异议，宁远镇政府给原告出具的证明是真实合法的，与本案也是有联系的，因宁远镇政府是国家的代表，既然能够给法院出具证明是认真考虑的，说原告以欺骗的手段出具的证明是不真实的，所以我们认为该证据是不可信的。
马井文提供的一、二、三、四、五、六、七、九、十能形成完整的证据链予以采纳，证据八及宾县电业局提供的证据本院均不予采纳。
经审理查明：1989年至1993年，马井文是宁远镇爱国村的专业电工，1993年至2003年被宾县电业局招聘为合同制电工，工作在宁远电管站。2003年7月21日晚，爱国村曲家屯黄宪宾家外线冒火，村民胡兴国、王维江发现后，到马井文家告之，马井文的妻子石淑兰便给当晚在镇上班值的马井文打电话。马井文骑摩托车回家维修，途中发生故事，当晚马井文被送至哈尔滨医科大学附属第二医院门诊，诊断为造成颈椎骨折、截瘫，次日入该院骨外一科住院治疗，住院16天。2015年7月9日因下肢软组织感染，再次入该院治疗7天。故事发生之日起30日内，宾县电业局没有向保险行政部门提出工伤认定申请。2016年3月4日，马井文向宾县劳动人事争议仲裁委员会提起工伤认定，该仲裁委以超过一年仲裁时效为由不予以受理。
本院认为，马井文提供的证据及证人证言可以证明原、被告之间存在劳动关系，马井文在值班维修途中受伤，属于工作期间受伤。根据《工伤保险条例》第十七条的规定，职工发生事故伤害后，申请工伤认定的义务由用人单位承担，对于因用人单位未在法定时限内提出工伤认定申请而至职工未被认定为工伤的，此期间发生的相应工伤待遇费用由用人单位承担。《工伤保险条例》第十九条第2款规定，职工或近亲属认为是工伤，用人单位不认为是工伤的，由用人单位承担举证责任。《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条规定，当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第十三条之规定主张劳动合同关系变更、解除、终止、撤销的一方当事人应对引起劳动合同关系变动的事实承担举证责任。宾县电业局主张聘用期满后，双方未续签聘用合同，96年之后双方是否存在劳动关系属于宾县电业局举证不能。庭审中宾县电业局未能提供马井文不属于工伤的证据，其不同意赔偿的抗辩理由不能成立。由于宾县电业局未能及时对马井文作工伤认定，未组织劳动能力鉴定，致使马井文未能享受工伤保险待遇。马井文的伤情参考人身损害赔偿标准认定如下：1，医疗费3万元；2，误工费81532元（18个月，按2015年黑龙江省分行业电力燃气标准为年54355元）；3，伤残赔偿金406，962（22609×90%×20年）；4，营养费（180天×50天）9000元。5护理费25816×20年=516320+2272=518592元（按2014黑龙江省农林业每年25816元计算）；5，住院伙食补助费（16天×50元）800元；6，交通费酌情支持1000元；7，鉴定费2700元；8，住宿费酌情支持1000元；11、被扶养费21600元。综上，依据《工伤保险条例》第十七条、第十九条、最高人民法院关于《审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条、第十九条、第二十条、第二十一条、第二十二条、第二十三条、第二十四条、第二十五条、第二十八条之规定判决如下：
一、被告宾县电业局于判决生效之日起3日内赔偿原告马井文1073186元。
二、原告马井文其它诉讼请求不予支持。
案件受理费14434元由被告宾县电业局负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于哈尔滨市中级人民法院。
审 判 长 王 永 胜
代理审判员 宇文鸿宾
代理审判员 李 学 峰
二〇一六年九月二十六日
书 记 员 孟 详 淳