宁夏回族自治区银川市兴庆区人民法院
民 事 判 决 书
（2014）兴民初字第6175号
原告赵志远，男，1945年6月13日出生，汉族，无业，住宁夏回族自治区银川市兴庆区。
委托代理人王志军，宁夏言成律师事务所律师。
委托代理人吴艳，宁夏言成律师事务所律师。
原告周命祥，男，1933年12月18日出生，汉族，无业，住甘肃省古浪县。
委托代理人王志军，宁夏言成律师事务所律师。
委托代理人吴艳，宁夏言成律师事务所律师。
被告银川市兴庆区城管环卫综合执法北局，住所地宁夏回族自治区银川市兴庆区。
法定代表人李虎，该局局长。
委托代理人张博铭，住宁夏回族自治区银川市兴庆区。
原告赵志远、周命祥与被告银川市兴庆区城管环卫综合执法北局（以下简称兴庆区环卫北局）劳动争议一案，本院于2014年10月27日立案受理。依法由代理审判员王娜适用简易程序于2014年12月4日公开开庭进行了审理。因案情复杂，本案转为普通程序，并组成合议庭于2015年3月19日公开开庭进行了审理。原告的委托代理人王志军、被告兴庆区环卫北局的委托代理人张博铭到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告赵志远、周命祥诉称，周某甲系原告赵志远的妻子、周命祥的女儿。周某甲生前在被告处从事清扫工作。2014年3月18日上午8时25分，周某甲在清扫丽景北街道路时发生交通事故致当场死亡。2014年6月20日，周某甲被银川市人力资源和社会保障局认定为工亡。2014年10月23日，二原告向银川市兴庆区劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，该仲裁委以周某甲已超过退休年龄为由出具不予受理通知书。原告不服，诉至法院，要求被告向原告支付：1.工亡赔偿金539100元；2.丧葬费24480元（48961元／年÷12个月×6个月）；3.供养亲属抚恤金每月979元；4.本案诉讼费由被告承担。
被告兴庆区环卫北局辩称，原告所述属实，但周某甲入职时已经超过法定退休年龄，被告无法为其缴纳社会保险，请求法院依法判决。
经审理查明，周某甲于1950年2月4日出生，系原告赵志远的妻子，周命祥的女儿。2012年9月，周某甲到被告处从事清扫工作，入职时已超过法定退休年龄。工作期间，被告未与周某甲签订劳动合同，周某甲死亡前月工资为1500元。2014年3月18日上午8时25分，周某甲在清扫丽景北街大众汽车4S店对面路段时发生交通事故，当场死亡。2014年6月20日，经银川市人力资源和社会保障局认定周某甲为工亡。2014年10月23日，二原告向银川市兴庆区劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，该仲裁委以周某甲已超过退休年龄为由出具不予受理通知书。原告不服，诉至本院，请求判如所请。庭审中，查明2013年度全国城镇居民人均可支配收入为26955元，2013年度宁夏统筹地区职工工资为48961元。
上述事实，有户口本、证明、工伤认定决定书、工伤认定审核报批表、不予受理决定书及原、被告的当庭陈述在案为凭，经当庭质证和审查，本院予以采信。
本院认为，原告赵志远、周命祥提交的工伤认定决定书、工伤认定审核报批表可以证明周某甲生前与被告系劳动关系。因周某甲系在工作过程中发生交通事故死亡，属因工死亡。根据《中华人民共和国工伤保险条例》第三十九条：“职工因工死亡，其近亲属按照下列规定从工伤保险基金领取丧葬补助金、供养亲属抚恤金和一次性工亡补助金：（一）丧葬补助金为6个月的统筹地区上年度职工月平均工资；（二）供养亲属抚恤金按照职工本人工资的一定比例发给由因工死亡职工生前提供主要生活来源、无劳动能力的亲属。标准为：配偶每月40%，其他亲属每人每月30%，孤寡老人或者孤儿每人每月在上述标准的基础上增加10%。核定的各供养亲属的抚恤金之和不应高于因工死亡职工生前的工资。供养亲属的具体范围由国务院社会保险行政部门规定；（三）一次性工亡补助金标准为上一年度全国城镇居民人均可支配收入的20倍”之规定，被告应支付丧葬补助金24480元（48961元／年÷12个月×6个月）、支付一次性工亡补助金539100元（26955元×20倍），并向周某甲的供养亲属支付供养亲属抚恤金。原告赵志远、周命祥提交的户口本及证明，可以证明原告赵志远系周某甲的丈夫，周命祥系周某甲的父亲。根据中华人民共和国劳动和社会保障部令（第18号）《因工死亡职工供养亲属范围规定》第二条第一款：“本规定所称因工死亡职工供养亲属，是指该职工的配偶、子女、父母、祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女、兄弟姐妹”之规定，原告赵志远、周命祥均系周某甲的供养亲属。因原告赵志远未提交证据证明其无劳动能力、其生活来源主要由周某甲生前提供，不符合《中华人民共和国工伤保险条例》第三十九条第（二）项：“供养亲属抚恤金按照职工本人工资的一定比例发给由因工死亡职工生前提供主要生活来源、无劳动能力的亲属”的规定，故对原告赵志远要求被告每月向其支付供养亲属抚恤金的诉请，本院不予支持。原告周命祥系周某甲的父亲，现已81岁高龄，虽然周命祥符合《中华人民共和国工伤保险条例》第三十九条第（二）项的规定，但因其未提交证据证明系孤寡老人，故根据《中华人民共和国工伤保险条例》第三十九条第（二）项之规定，被告应按照周某甲生前本人工资30%的标准向原告周命祥支付供养亲属抚恤金。因周某甲死亡前月工资为1500元，低于统筹地区职工平均工资的60%，根据《中华人民共和国工伤保险条例》第六十四条第二款：“本条例所称本人工资，是指工伤职工因工作遭受事故伤害或者患职业病前12个月平均月缴费工资。本人工资高于统筹地区职工平均工资300%的，按照统筹地区职工平均工资的300%计算；本人工资低于统筹地区职工平均工资60%的，按照统筹地区职工平均工资的60%计算”之规定，周某甲死亡前工资应认定为2448元。故按照2448元的标准，及根据《中华人民共和国工伤保险条例》第三十九条第（二）项及中华人民共和国劳动和社会保障部令（第18号）《因工死亡职工供养亲属范围规定》第四条：“领取抚恤金人员有下列情形之一的，停止享受抚恤金待遇：（一）年满18周岁且未完全丧失劳动能力的；（二）就业或参军的；（三）工亡职工配偶再婚的；（四）被他人或组织收养的；（五）死亡的”之规定，被告应每月向原告周命祥支付供养亲属抚恤金734元（2448元×30%）至法定条件成就时止。依照《中华人民共和国工伤保险条例》第三十九条之规定，判决如下：
一、被告银川市兴庆区城管环卫综合执法北局于本判决生效之日起十五日内向原告赵志远、周命祥支付周某甲的一次性工亡补助金539100元、丧葬费24480元；
二、被告银川市兴庆区城管环卫综合执法北局于本判决生效之日起十日内按月向原告周命祥支付抚恤金734元至法定条件成就时止；
三、驳回原告赵志远、周命祥的其他诉讼请求。
如果被告银川市兴庆区城管环卫综合执法北局未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费10元，由被告银川市兴庆区城管环卫综合执法北局负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数或代表人的人数提出副本，上诉于宁夏回族自治区银川市中级人民法院。
审 判 长 王 娜
人民陪审员 董卓婷
人民陪审员 雷泽兰
二〇一五年四月二十四日
书 记 员 李 悦
附本案适用相关法律条文：
《中华人民共和国工伤保险条例》
第三十九条职工因工死亡，其近亲属按照下列规定从工伤保险基金领取丧葬补助金、供养亲属抚恤金和一次性工亡补助金：
（一）丧葬补助金为6个月的统筹地区上年度职工月平均工资；
（二）供养亲属抚恤金按照职工本人工资的一定比例发给由因工死亡职工生前提供主要生活来源、无劳动能力的亲属。标准为：配偶每月40%，其他亲属每人每月30%，孤寡老人或者孤儿每人每月在上述标准的基础上增加10%。核定的各供养亲属的抚恤金之和不应高于因工死亡职工生前的工资。供养亲属的具体范围由国务院社会保险行政部门规定；
（三）一次性工亡补助金标准为上一年度全国城镇居民人均可支配收入的20倍。
伤残职工在停工留薪期内因工伤导致死亡的，其近亲属享受本条第一款规定的待遇。
一级至四级伤残职工在停工留薪期满后死亡的，其近亲属可以享受本条第一款第（一）项、第（二）项规定的待遇。第四十一条职工所在用人单位未依法缴纳工伤保险费，发生工伤事故的，由用人单位支付工伤保险待遇。用人单位不支付的，从工伤保险基金中先行支付。
第六十四条本条例所称工资总额，是指用人单位直接支付给本单位全部职工的劳动报酬总额。
本条例所称本人工资，是指工伤职工因工作遭受事故伤害或者患职业病前12个月平均月缴费工资。本人工资高于统筹地区职工平均工资300%的，按照统筹地区职工平均工资的300%计算；本人工资低于统筹地区职工平均工资60%的，按照统筹地区职工平均工资的60%计算。
《因工死亡职工供养亲属范围规定》
第二条本规定所称因工死亡职工供养亲属，是指该职工的配偶、子女、父母、祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女、兄弟姐妹。
本规定所称子女，包括婚生子女、非婚生子女、养子女和有抚养关系的继子女，其中，婚生子女、非婚生子女包括遗腹子女；
本规定所称父母，包括生父母、养父母和有抚养关系的继父母；
本规定所称兄弟姐妹，包括同父母的兄弟姐妹、同父异母或者同母异父的兄弟姐妹、养兄弟姐妹、有抚养关系的继兄弟姐妹。
第三条上条规定的人员，依靠因工死亡职工生前提供主要生活来源，并有下列情形之一的，可按规定申请供养亲属抚恤金：
（一）完全丧失劳动能力的；
（二）工亡职工配偶男年满6O周岁、女年满55周岁的；
（三）工亡职工父母男年满60周岁、女年满55周岁的；
（四）工亡职工子女未满18周岁的；
（五）工亡职工父母均已死亡，其祖父、外祖父年满60周岁，祖母、外祖母年满55周岁的；
（六）工亡职工子女已经死亡或完全丧失劳动能力，其孙子女、外孙子女未满18周岁的；
（七）工亡职工父母均已死亡或完全丧失劳动能力，其兄弟姐妹未满18周岁的。
第四条领取抚恤金人员有下列情形之一的，停止享受抚恤金待遇：
（一）年满18周岁且未完全丧失劳动能力的；
（二）就业或参军的；
（三）工亡职工配偶再婚的；
（四）被他人或组织收养的；
（五）死亡的。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第十四条人民检察院有权对民事诉讼实行法律监督。
第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。
前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。