湖北省武汉市中级人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）鄂武汉中刑初字第00192号
公诉机关湖北省武汉市人民检察院。
被告人荣某，中国人民政治协商会议武汉市硚口区第十三届委员会原副主席、武汉市硚口区教育局原局长。因涉嫌犯受贿罪于2015年2月6日被刑事拘留，同年2月15日被逮捕。现羁押于武汉市第二看守所。
辩护人李伊苓、方伟，湖北正信律师事务所律师。
湖北省武汉市人民检察院以武检公刑诉（2015）174号起诉书指控被告人荣某犯受贿罪，于2015年11月10日向本院提起公诉。本院审查后，认为符合法定开庭条件，决定开庭审判，并依法组成合议庭，于2015年12月15日公开开庭审理了本案。武汉市人民检察院指派检察员黄灿等出庭支持公诉，被告人荣某及其辩护人李伊苓、方伟均到庭参加诉讼。经湖北省高级人民法院批准，延长审理期限三个月，武汉市人民检察院建议退回补充侦查一次。本案经合议庭评议决定，现已审理终结。
武汉市人民检察院指控：2005年至2013年间，被告人荣某在先后担任武汉市硚口区教育局局长、政协硚口区第十三届委员会副主席期间，利用其主管硚口区教育系统的职务便利，在相关项目建设、设备采购、工程及设备款支付中，为武汉四凯自动化有限公司、武汉新科建设集团有限公司、武汉市硚口区教育局房管站原站长王某乙（另案处理）等单位或个人谋取利益，并收受上述单位和个人贿赂的财物共计人民币52.85万元。
案发后，被告人荣某向市检察院退缴赃款人民币30万元，向中共武汉市纪律检查委员会退缴赃款人民币10万元。
公诉机关移交的证据有：1.破案经过材料；2.中共武汉市硚口区委员会文件、干部履历表、干部任免审批表、公务员登记表；3.武汉四凯自动化有限公司、武汉新科建设集团有限公司等相关单位的工程合同及会计凭证等书证材料；4.证人吕某、姚某、王某甲、周某、李某甲、李某乙、郭某、王某乙等证言；5.被告人荣某的供述。
公诉机关认为，被告人荣某身为国家工作人员，利用职务之便，为他人谋取利益，并收受相关单位及个人的贿赂共计人民币52.85万元，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条，第三百八十三条第一款第（一）项及第二款，应当以受贿罪追究其刑事责任。
被告人荣某及其辩护人对起诉书指控的犯罪事实和定罪不持异议。辩护人认为荣某主观恶性较轻，具有自首情节，已退出大部分退赃，并愿意全部退赃，认罪悔罪，可以从轻或减轻处罚。
经审理查明，2005年月至2013年，被告人荣某在担任武汉市硚口区教育局（以下简称“区教育局”）局长期间，利用全面管理区教育系统工作的职务便利，在区教育系统基础设施建设、教育设备采购、工程款结算等行政事务中，为武汉四凯自动化有限公司（以下简称“四凯自动化”）、武汉新科建设集团有限公司（以下简称“新科集团”）等单位或者个人谋取利益。2010年3月，荣某任中共硚口区教育局党委书记后，利用全面负责区教育系统干部调整的职务便利，为区教育局基建维修设备管理站（以下简称“建管站”）原站长王某乙（另案处理）的个人职务调整提供帮助。2011年11月，荣某调任中国人民政治协商会议武汉市硚口区第十三届委员会（以下简称“区政协”）副主席后，仍为部分企业或者个人的利益向时任区教育局主要领导表达予以关照的意愿。2005年1月至案发，荣某共收受吕某（另案处理）、姚某、王某乙等人的贿赂共计人民币49.10万元（人民币，下同），面值1万元的购物卡以及价值2.75万元的沙发一套。上述款物共计折合52.85万元。
2014年底，荣某惟恐被组织调查，退还吕某沙发一套，退还姚某5万元。案发后，荣某向武汉市人民检察院退缴赃款30万元，在接受中共武汉市纪律检查委员会调查期间退缴10万元。具体事实如下：
（一）荣某在担任区教育局局长期间，为四凯自动化、武汉世纪三和科技有限公司（以下简称“世纪三和”）承接区教育局下辖部分学校的信息化工程及设备采购项目提供帮助。2005年初至2012年下半年，荣某先后九次收受上述两公司主要负责人吕某的贿赂共计25万元及价值2.75万元的沙发一套，上述款物共计折合27.75万元。
1.2005年初至2007年初，荣某在区教育局其办公室内，先后四次收受吕某每次所送的2万元，共计8万元。
2.2008年初的一天，荣某接受由其司机黄某转交的吕某所送的5万元。
3.2009年初的一天，荣某在本市汉阳区琴台附近自己驾驶的车辆中收受吕某所送的5万元。
4.2010年初的一天，荣某在本市硚口区梅园酒店收受吕某所送的5万元。
5.2012年初的一天，荣某在区政协其办公室内收受吕某所送的1万元。
6.2012年下半年的一天，荣某在其家中收受吕某赠送的价值2.75万元的沙发一套。
2014年11月的一天，荣某惟恐被组织调查，将吕某赠送的沙发退还给吕某。
认定上述事实，有检察机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据证实：
1.《干部履历表》、《政协硚口区第十三届委员会提名表》《干部任免审批表》、《公务员登记表》、中共武汉市硚口区委员会（硚干（2005）11号）、（硚干（2010）2号）、（硚干（2011）51号）文件、中共武汉市硚口区委组织部（硚组干（2004）77号）、（硚组干（2010）12号）、（硚组干（2011）128号）文件证实：2005年5月至2010年3月，荣某任区教育局党委副书记、局长，2010年3月至2011年11月任区教育局党委书记、局长；2011年11月至2011年12月任区政协副主席、区教育局局长；2011年12月至案发任区政协副主席、党组成员。荣某在2005年至2013年涉嫌犯罪期间，主体身份系国家机关中从事公务的人员，属于国家工作人员。
2.工商登记资料证明：四凯自动化成立于1995年10月，法定代表人为李某甲，2002年9月该公司法定代表人变更为吕某，该公司于2010年4月办理注销手续。
3.硚口区教育局建管站出具的工程项目汇总表格、部分相关工程合同及结算凭证证实：在荣某担任区教育局局长期间，吕某实际控制的世纪三和、四凯自动化承接了硚口区教育局下辖的武汉市第二十九中学、星火小学、古田路小学、崇仁二小、长丰小学、义烈巷小学、中山巷小学、舵落口小学、仁寿路小学等学校的设备采购及信息化建设项目，并与硚口区教育局理管站存在资金往来。
4.福建省仙游县福瑞来古典工艺有限公司出具的相关材料证实：武汉客户李某甲2011年购买的八件套酸枝木沙发价格为每套2.75万元。
5.证人吕某（世纪三和总经理、原四凯自动化法定代表人）的证言证实：2004年，我得知荣某将要当教育局局长，想请求荣某在我做的信息化工程上给予关照，就向他表达了发展业务的想法。2005年初的一天，我到荣某办公室，向他表达了要其多帮忙的想法，我把装有2万元现金的信封放在他办公桌上。2006年初，公司业务员说去看望荣某，到了荣某办公室，我提出希望他继续关照我们业务，然后把装有2万元现金的信封送给他，他收下了。2006年九十月的一天，我到荣某办公室，送给他2万元以感谢他对我们的关照，他收下了。2007年初的一天，我到荣某办公室提出希望快点结款的想法，然后把一个装有3万元现金的信封放在他办公桌上就走了。2008年初的一天，我找荣某的司机黄某，让他把一个礼品盒转交给荣某，里面装有5万元现金。然后打电话告知荣某，荣某说知道了。2009年1月的一天，我与荣某约好晚八点钟在汉阳区琴台公园附近见面，我用一个手提袋装了5万元现金放在荣某驾驶的车辆后座上。2010年初的一天，我约荣某在硚口区的梅园酒店吃饭，饭后我把一个礼品袋放到了他的车里，里面装了5万元，他客气一下就收下了。2011年，我记得荣某说他家里装修，我想送他一套沙发，还说我姐姐也买了一套，他说不着急。直到2012年底、2013年初的时候，他才收下这套沙发，该套沙发的单价为2.75万元。2012年初的一天，荣某已调到硚口区政协当副主席，为感谢他在教育局期间给我的帮助，我到硚口区政协荣某办公室送他一个装10万元的信封，他客气一下就收了。
2014年11月底的一天，荣某约我在洪山广场附近的“巴山夜雨”咖啡馆见面，他担心被调查，要退沙发。过了几天，他把沙发退给我了。我经常向他表达发展业务、能顺利结算工程款的想法，请他向有关部门打过招呼。2008、2009年左右，有一学校网络需要中庆品牌的终端设备，中庆品牌的武汉销售代表是荣某的学生，我让荣某帮我跟房管站王某乙站长打招呼，后来我们公司中了中庆设备这个项目的标。
6.证人李某甲（世纪三和法定代表人）的证言证实：吕某是我妻子，世纪三和实际由我和吕某在经营，之前我们还办过四凯自动化，后来注销了。2011年，吕某用我的名字买了两套一模一样的沙发，一套送给了吕的嫂子郑某甲，另一套送给了其他人。沙发的单价为2.75万元。收据和发票都没有了。
7.证人郑某甲（3303装具分厂职工）的证言证实：2011年或2012年，吕某给我买过一套红木沙发，当时她买了两套沙发，另外一套沙发如何处置我不知道。在2014年11月底、12月初的时候，吕某给我打电话，要我找个物流公司去蔡甸后官湖把另一套沙发拖回来。我按照吕某给我的地址，把这套沙发拖回来了。吕某告诉我沙发约3万元左右。但是没有票据。
8.证人王某乙（区教育局原建管站站长）的证言证实：以前的四凯自动化由吕某在负责，主要做信息化技术工程，荣某当区教育局局长的时候为这家企业向我说过要多关照的话。从2006年开始，我就关照四凯自动化。信息化工程都要通过区财政政府采购办组织的招投标确定中标单位，每一次招投标之前，我将准备招投标的信息告诉四凯自动化，对他们在招投标过程中比较有利。
9.被告人荣某的供述：我收过四凯自动化吕某送给我的钱。2005年初的一天，当时我还没有当局长，吕某可能知道我快要当上局长了，来我办公室表达了希望关照业务的想法，放了一个内装2万元的信封在我办公桌上，我收下了。2006年初的一天，吕某到我的办公室，感谢我对他们业务发展的支持，放了一个内装人民币2万元的信封到我办公桌上。2006年九十月的一天，吕某到我办公室，说公司业务发展不错，就将一个内装2万元的信封在我办公桌上。2007年初的一天，吕某到我办公室，说感谢我的支持，希望我在结款上给他们提供帮助，就放了一个内装3万元的信封在我办公桌上，我收下了。2008年1月的一天，吕某打电话说要给我送酒，过了一天，我的司机黄某说吕某在车上放一个装酒的礼品盒，礼品盒里还有一个内装5万元的纸袋，我收下了。2009年1月的一天，吕某约我在汉阳琴台附近见面，吕某放了一个礼品袋在车子后座，礼品袋内装有5万元，我收下了。2010年初的时候，吕某约我在硚口区的梅园酒店吃饭，她说了一些感谢支持之类的话，饭后把一个礼品袋放到我车上，盒子里有两瓶酒，还装了5万元，我收下了。2012年初的一天，我调到区政协当副主席，她到我在政协的办公室给我了一个内装1万元的信封，我收下了。2012年下半年，吕某要送我一套红木家具，说是二三万元一套，推辞不过就答应了。过了几天，她把沙发送到了我在蔡甸的房子里。
2014年11月底，建管站的王某乙、刘某都出了事被抓了。我觉得吕某送给我的沙发很打眼，就约她在洪山广场附近的“巴山夜雨”茶馆见面，想将沙发还给她，因我把沙发送给一朋友在使用，我就要该朋友把沙发给吕某送了回去。我只退了沙发，没有把收她的钱退回去。
吕某长期在硚口教育局下面的学校做信息化工程，她做的这些工程必须通过房管站，我对房管站的王某乙说多让四凯自动化参加招投标。除此之外，项目款结算也给予她关照。吕某最后送我的沙发和1万元，是感谢我以前曾经帮助他们公司发展业务。这些钱，平时花销一部分，还有一部分我放回自己的卧室床头柜里，被我妻子肖某收走了，她不知道钱的真实来源。
（二）荣某在担任区教育局局长期间，为新科集团、众科建设集团有限公司（以下简称“众科公司”）承接区教育局下辖部分学校的基础设施建设、教育设备采购及工程款结算提供帮助。2005年初至2009年初，荣某先后五次收受上述公司实际负责人姚某的贿赂共计9万元。
1.2005年初的一天，荣某在本市硚口区蓝天宾馆收受姚某送给的5万元。
2.2006年初至2009年初，荣某在区教育局其办公室内，先后四次收受姚某每次送给的1万元，共计4万元。
2014年12月的一天，荣某担心被组织调查，在硚口区楚湘汇酒店退还姚某5万元。
认定上述事实，有检察机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证实：
1.工商登记资料证明：新科公司成立于2001年8月，法定代表人为姚某。
2.硚口区教育局建管站出具的工程项目汇总表格、部分相关工程合同及结算凭证证明：在荣某担任硚口区教育局局长期间，新科公司承接了硚口区教育局教研室以及区教育局下辖的利北小学、易家敦小学、第四十三中学、第七十九中学、六角亭小学、太平洋小学、长征小学等学校的工程建设项目，并与硚口区教育局房管站存在资金往来。众科公司承接了硚口区教育局下辖的第十七中学等学校的工程建设项目。
3.证人姚某（众科公司法定代表人、原新科集团实际负责人）的证言证实：原新科集团在2008年已注销，我现在是众科公司的法定代表人、董事长。在经营新科集团期间，我曾给时任区教育局局长荣某送过钱。2005年，因有部分工程款没有结算，就在当年年初约荣某在硚口区的蓝天宾馆吃饭，饭后我给了他一个装有5万元的纸袋，他客气一下就收了，这是我平时准备的工程备用金。2006年初的一天，我到荣某的办公室去，把一个内装1万元的信封放到了他的办公桌上，这是我平时准备的工程备用金。2007年初的一天，我到荣某的办公室，想让他在工程款结款上帮忙，他说教育局的资金比较紧张，我把一盒茶叶放在了他办公桌旁边，并将准备好的一个装了1万元的信封放到了他办公桌上，他客气一下就收了，这也是我平时准备的备用金。2008年初的一天，我直接到硚口区教育局，在楼下碰到了荣某，并跟着他去了他办公室，请他在结款上多帮帮忙，并一个装有1万元的信封放到了他的办公桌上，他客气一下就收了，这也是我平时准备的备用金。2009年初的一天，我到荣某办公室，我把准备好的两条烟放到了他办公桌上，下面还放了一个信封，里面装了1万元，也是我平时准备好的备用金。
2014年底，荣某说他担心被省委巡视组调查，他在楚湘汇酒店退给我了5万元。2005年前后，荣某当局长，对我承接他们的工程有帮助，找荣某也是为了能够在接工程和结款上顺利一些。我在硚口区教育局做了七十九中的改造工程，有几百万的工程量，十七中的新建工程，也是几百万的工程量，还有一些小的维修工程，总在断断续续的要工程款。
4.证人郭某（区教育局原计财科科长）的证言证明：荣某自2005年当上局长到2010年几乎每年都会要求我追加支付一些工程款，这些款项不在建管站上报计划之内，而是另外再追加支付的，并指定具体的施工企业和人员。我汇总后，再告诉建管站的站长凌某，要给哪一家施工企业哪一个人支付多少钱，总共是多少。我再按照荣某要求，把追加支付的工程款付给建管站，凌某再按照荣某的指示去执行。追加支付的施工企业有江夏六建的李某丙和许某、新科建设的姚某等人，追加支付工程款没有经过集体研究，也没有房管站的请示。资金来源都是区财政拨付的教育附加费。
5.证人凌某的证言证实：我在硚口教育局建管站担任站长期间，全面负责设备仪器采购、教育局下属各学校的新建维修的工程管理及款项支付、资产处置。2005年至2010年荣某担任局长期间，在工程承接和工程款支付环节上，他不会和我明确说关照哪些企业或人员，但从内部招投标决定的中标单位以及后期的一些工程追加款，就能够看出他要关照哪些企业。荣某通过内部招标定下来的企业中，我印象比较深的有新科建设集团、江夏六建的李某丙、许某等人，李某丙、许某是江夏六建下面两个不同施工队的负责人。
6.被告人荣某的供述：在我担任局长的时候，新科公司在七十九中做了一栋教学楼，还做过十七中的教学楼，这两个工程是在我做局长之前承接的。我当局长后，新科公司姚某给我送钱有两个原因，一个是我刚上任时，他有一些工程余款未结算，需要我的帮助；另外，他也在教育局做了一些工程，他希望将业务量保持下去。2005年1月的一天，姚某请我到蓝天宾馆吃饭，他要我关心一下他们结算工程余款的事情，我答应了，临走时他说给我一些烟酒，我就收下了，后来发现里面还装了5万元。2006年1月的一天，他到我的办公室来看望我，走时留了一个装有1万元的信封。2007年1月的一天，他到我办公室来，说好久没看我，走时放了一个内装1万元的信封在我的办公桌上，我收下了。2008年2月的一天，我正准备上楼，看到他在教育局楼下，他说今年过年没来看望领导，然后到了我的办公室，他给我一本台历，把台历放到我的办公桌上，我发现台历下还有一个内装1万元的信封。2009年1月的一天，他到我办公室说感谢我以前对他的关照，临走时，他拿出一条烟放在桌上。等他走了以后，我看到的烟下面还有一个信封，里面装了1万元。这些钱我平时花销了一部分，还有一些放在床头柜里，后来被我妻子肖某拿走了，我没告诉她钱款的来源。
（三）荣某在担任区教育局局长期间，为原武汉江夏第六工程建设有限公司（以下简称“江夏六建”）的李某乙承接硚口区教育局下辖部分学校的工程项目及工程款结算提供帮助。在荣某调任硚口区政协副主席后，李某乙为感谢荣某任区教育局局长期间对其公司的支持，并希望继续在硚口区教育系统发展业务，2012年初至2013年底，李某乙先后两次送给荣某共计5万元。
1.2012年的一天，荣某在硚口区政协其办公室内，收受李某乙所送的2万元。
2.2013年底的一天，荣某在硚口区政协其办公室内，收受李某乙所送的3万元。
认定上述事实，有检察机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证实：
1.硚口区教育局建管站出具的工程项目汇总表格、部分相关工程合同及结算凭证证实：在荣某担任硚口区教育局局长期间，江夏六建李某乙承接了硚口区教育局机关、房管站以及区教育局下辖的第十一初中、第二十九中学、第六十三中学、第六十四中学、第六十五中学、长征小学、仁寿路小学、幸福村小学、安徽街小学、建乐村小学、利济路小学、太平洋小学、体育馆小学、韩家墩小学、教师进修学校、常码头幼儿园等学校的工程建设项目，并与硚口区教育局房管站存在资金往来。
2.证人李某乙（原江夏六建项目经理）的证言证实：我哥哥李某丙原来是江夏六建的项目经理，我之前在他的工程队做工程预算与现场管理的工作。2012年8月李某丙去世后，为了继续做工程，我找硚口区教育局原任局长荣某，他已调到硚口区政协任副主席。在他办公室，我说李某丙去世了，还是希望他帮我们继续在教育局做工程，我就放了一个内装2万元的信封在他的办公桌上。2013年初时，我又到硚口区政协找到荣某，表达继续在教育局做业务的想法，也对他以往的支持表示感谢，我就放了一个内装3万元的信封在他的办公桌上，他收下了。我送他的这些钱都是从工程备用金里拿出来的，没有记账。李某丙在世的时候，荣某作为教育局局长为我们承接工程及工程款结算给了很多支持，我们对荣某是心存感激的。荣某当时表示会和现任的领导打招呼，我们也确实在2012年之后继续做了一些工程，每年有200万左右，所以，我给荣某送5万元和一些烟酒之类的礼品。
3.证人郭某（区教育局原计财科科长）的证言证实：荣某在担任硚口区教育局局长期间，在工程付款计划之外要我另行向李某丙支付部分工程款。
4.证人凌某的证言证实：荣某在担任硚口区教育局局长期间，曾在结算工程款等方面要求对李某丙予以关照。
5.证人郑某乙（区教育局局长）的证言证实：荣某在2012年下半年曾向我表达在承接工程及工程款结算方面对江夏六建的李某乙提供帮助，我要求我的下属按照程序与规定办理相关事宜，合理合法的工程款该结算要结算，谁有实力谁承接工程。
6.被告人荣某的供述：江夏六建的李某乙给我送过钱，江夏六建做过常码头中学、韩家墩小学教学楼建设工程以及其他维修工程。在我担任局长的时候，他们总共做了有1千多万到2千万元的工程量。李某丙去世后，李某乙在教育局继续搞建设，此时我已到区政协当副主席。2012年初的一天，李某乙到我的办公室表达了想继续在硚口区教育局做工程的想法，他拿出来一个信封给我，他走后，看到里面装了2万元。2013年初的一天，李某乙又到我在政协的办公室来，说了一些感谢之类的话，将一个信封塞给了我，并表达了想继续在硚口区教育系统承接工程的想法，我收下后，看到信封里装了3万元。李某乙到政协来找我的时候，我虽然不是教育局的领导，但是我还是给时任教育局局长郑某乙联系，表达了希望他能够关照李某乙工程业务的想法。这些钱很多都留在自己身上用了，还有一部分放在家里卧室的床头柜里，我妻子肖某看到后就收走了。
（四）荣某在担任区教育局局长期间，为武汉中科创新园高新技术有限公司（以下简称“中科公司”）承接硚口区教育局下辖部分学校的工程项目及工程款结算提供帮助。2005年下半年至2010年初，荣某先后八次收受该公司法定代表人王某甲、副总经理周某所送现金共计5.6万元及面值1万元的购物卡。
1.2005年下半年、2006年初，荣某在区教育局其办公室内，先后收受王某甲、周某所送的2万元和1万元，共计3万元。
2.2006年下半年的一天，荣某在区教育局其办公室内，收受周某所送的面值5000元的购物卡。
3.2008年初的一天，荣某在区教育局其办公室内，收受周某所送的1万元。
4.2008年6月和9月，荣某在区教育局其办公室内，先后收受周某送给的面值2000元和3000元的购物卡各一张。
5.2009年初的一天，荣某在区教育局其办公室内，收受周某所送的6000元。
6.2010年初的一天，荣某在区教育局其办公室内，收受周某所送的1万元。
认定上述事实，有检察机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证实：
1.工商登记资料证实：中科公司成立于2003年5月，法定代表人为王某甲。
2.硚口区教育局建管站出具的工程项目汇总表格、部分相关工程合同及结算凭证证实：荣某担任硚口区教育局局长期间，中科公司承接了硚口区教育局下辖太平洋小学、体育馆小学、双环小学等学校的信息化建设项目，并与硚口区教育局房管站存在资金往来。
3.证人王某甲（中科公司法定代表人）的证言证实：周某是我公司的副总经理。2005年上半年，我和周某一起到荣某办公室，我提了一个袋子，里面装着一条烟两瓶酒还有一个牛皮纸信封，里面是2万元现金。2006年，我和周某一起到荣某办公室，送给荣某1万元。我们公司周某给荣某送了钱的，每次1万元左右，时间大概是2008年之后的几年。周某每次送钱都会先向我汇报。我们给荣某送钱，主要是希望他能够帮我们结算工程款。
4.证人周某（中科公司副总经理）的证言证实：荣某担任硚口区教育局局长期间，我与王某甲一起送给荣某3万元，我单独送给荣某2.6万元和面值1万元购物卡。2005年下半年，我们公司在硚口区的一些款项需要结算，王某甲带着我去找荣某帮忙催款，他拎着一个装有烟和酒的纸袋，对我说他在里面放了2万元现金，在荣某办公室把纸袋交给了荣某。2006年春节后，王某甲带着我一起到荣某办公室，也是拎着一个装有烟酒的纸袋，对我说里面放了1万元现金。2006年中秋节，我到荣某办公室给了荣某5000元购物卡。2008年春节后，我到荣某办公室送给荣某1万元，端午节送给荣某2000元购物卡，中秋节送给荣某3000元购物卡。2009年春节后我到荣某办公室送给荣某6000元现金。2010年春节后，我到荣某办公室送给荣某1万元现金。我和王某甲给他送钱和卡主要是想让他帮忙结算工程款，通过荣某给刘某、王某乙打招呼关照，他们也更愿意为我们公司帮忙。每次给荣某送钱或买购物卡，是我与王某甲一起商量的，王某甲决定之后我就填领款单，交给王签字，有时候是王直接把钱交给我，有时候让我到财务领钱。荣某没有退还我们钱和购物卡。
5.证人王某乙的证言证实：我担任硚口区建管站副站长的时候，周某的中科公司在硚口区教育系统承接信息化技术工程。区教育局的资金一直很紧张，投入有限，没有太多的企业进来竞争。教育局局长荣某为这家企业和我说多关心的话。2006年，有一次到局机关汇报，荣局长问我设备建设情况，我说了中科公司的业务情况，荣局长给予了肯定。2007年以后，局计财科科长郭某也和我说荣局比较关心中科，让我也多关心中科之类的话。我主要是和中科公司的副总周某提前说招投标的情况，告诉他们招投标的信息。在2009年之前没有实施招投标网上公示，我提前告诉他们招投标的信息，他们在招投标过程中比较有利。
6.被告人荣某的供述：中科公司的经理周某给我送过钱，我也收下了。周某在硚口区好几个学校做了信息化工程，和我认识以后，他可以和房管站人说认识我，这样他做工程肯定会方便一些。另外，他们在工程款结算问题上也和我提到过，希望我能够给予支持。2005年，具体时间我不记得了，中科公司的周某到了我的办公室，先介绍了一下自己的情况，然后给了我一个袋子，说是他们公司的宣传资料，我让他放下。他走后，我打开袋子里面装了2万元。2006年上半年的一天，他又找到我的办公室来，这一次他带了他们公司的经理过来，我记得姓王。他们走的时候，老周送给我一个资料袋，里面装了1万元。2006年下半年，老周在我的办公室送给我购物卡，金额我记不起来了，我收下了。2008年1月，老周来到我办公室，拿了一个资料袋送给我，说要我关照一下。他走后，我看到资料袋里装了一个信封，里面有1万元。2008年5月，他到我办公室送给我2000元的购物卡。2008年9月，老周又到了我的办公室送我3000元购物卡。2009年的1月，他来到我的办公室，是送给我的购物卡还是现金，我实在记不起来了。以前我交代的是2万元，经过我的回忆，没有这么多，但以司法调查为准。2010年1月，老周到我的办公室送给我1万元，也是用资料袋包装的。这些钱很多都留在自己身上用掉了，还有一部分放在家里卧室的床头柜里，我妻子肖某看到后就收走了。
（五）荣某在担任区教育局局长期间，为原江夏六建公司项目经理许某承接硚口区教育局下辖部分学校及单位的工程项目及工程款结算提供帮助。2006年5月至2008年1月期间，荣某先后四次收受许某所送的2.5万元。
1.2006年5月的一天，荣某在区教育局其办公室内，收受许某送给的5000元。
2.2007年1月的一天，荣某在区教育局其办公室内，收受许某送给的1万元。
3.2007年九十月间，荣某在区教育局其办公室内，收受许某送给的5000元。
4.2008年1月的一天，荣某在区教育局其办公室内，收受许某送给的5000元。
认定上述事实，有检察机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证实：
1.工商登记资料、江夏六建出具的许某的任职材料证实：许某以江夏六建公司名义与硚口区教育系统开展工程业务。
2.硚口区教育局建管站出具的工程项目汇总表格、部分相关工程合同及结算凭证证实：荣某担任硚口区教育局局长期间，江夏六建许某承接了硚口区教育局下辖的第二十六中学、第二十七中学、第四十三中学、第七十九中学、古田路中学、仁寿路小学、义烈巷小学、中山巷小学、幸福幼儿园等学校的工程建设项目，并与硚口区教育局房管站存在资金往来。
3.证人许某（原江夏六建项目经理）的证言证实：我个人以江夏六建的名义承接工程，公司按实际到账工程款的1%收取管理费，工程都是我自己负责，自负盈亏。我先后几次送给硚口区教育局局长荣某共计人民币2.5万元。2006年，我在硚口区东方红小学做校舍维修业务，四五月的一天我到荣某办公室，临走时拿出装有5000元的信封放在荣某的办公桌上，荣某收下了。2007年1月，我到他办公室，拿出一个1万元的牛皮纸信封，他收下了。2007年9月，我到荣某办公室拿出一个内装5000元的信封放在他办公桌上，他收下了。2008年初，我又到荣某办公室拿出一个5000元信封，他收下了。我送钱是希望和他搞好关系，便于从教育局承接维修工程，也为了在工程款结算方面能快一点支付给我。
4.证人郭某的证言证实：荣某在担任硚口区教育局局长期间，让我在工程付款计划之外另行向许某支付部分工程款的事实。
5.证人凌某的证言证实：荣某在担任硚口区教育局局长期间，曾要求我在工程款结算等方面对许某予以关照。
6.被告人荣某的供述：许某是做维修工程的，业务量不大。2006年五六月间，他到我的办公室来说想请我和东方红小学的校长吃饭，我说没有必要，他就在我报纸堆下面放了一个信封。他走后，我看到里面装了5000元，我收下了。2007年1月的一天，他又到我的办公室里来，将一个信封放到了我的办公桌上。他走后，我看到信封里装了1万元，我收下了。2007年九十月间，他又到我办公室来，把一个信封放到了我的办公桌上。后来我打开信封看到里面装了5000元。2008年1月的一天，许某到我办公室，说了感谢我的话，把信封放到了我的办公桌上。他走后，我看到信封里装了5000元。他做过的工程有东方红小学的维修工程，还有科技站的维修工程。他长期在东方红小学做维修业务，而我又是区教育局长，他给我送钱是希望我能够在他的业务上多提供一些便利。许某给我送的钱平时自己花销了。
（六）荣某在担任中共硚口区教育局党委书记、区教育局局长期间，利用全面负责硚口区教育系统干部人事调整的职务便利，为王某乙提任硚口区教育局督导办公室主任提供帮助。荣某在调任区政协副主席后，亦曾为王某乙的工作调动问题向时任区教育局主要领导寻求帮助。2010年底至2011年初，王某乙先后两次送给荣某共计2万元。
1.2010年下半年的一天，荣某在区教育局其办公室内，收受王某乙送给的1万元。
2.2011年初的一天，荣某在区教育局其办公室内，收受王某乙送给的1万元。
认定上述事实，有检察机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证实：
1.硚口区教育局机关选调领导职务的报名表及成绩单、硚口区教育局机关选调领导职务方案、干部任免审批表、硚口区教育局党委扩大会记录证实：王某乙于2011年被任命为硚口区教育局督导办公室主任。
2.证人王某乙的证言证实：2010年底，我准备竞争硚口区教育局督导办公室主任，是公务员身份的中层干部，并解决正科级。需要笔试、面试、考核。此前我是事业制。在竞争期间，我向荣某表达过想竞争的想法。2010年底的一天，我到荣某办公室，表达了希望他在竞争中给我帮忙的意思，荣某说了些工作要努力的话。我将准备好的1万元的信封放到他的办公桌上，我就走了。2010年底，我通过笔试、面试、考核程序，竞争上硚口区教育局督导办公室主任，正科级。2011年初的一天，我又到荣某办公室说了一些感谢的话，拿出了一个装有1万元的信封给了荣某。
3.被告人荣某的供述：2010年四五月，正好区教育局督导室、人事科、办公室等几个部门有一些公务员身份的岗位编制，王某乙也报名竞争。后来他竞争上督导室主任的岗位。2010年下半年，王某乙到我的办公室来说他现在到局机关工作了，还请我多多关心，如果以后区里有其它部门，能不能关心帮他推荐一下，我让他在教育局好好的干，只要自己干好，都是有机会的。他说一直想表达一下感谢我的关心，然后就在我的办公桌上的一本书下面放了一个信封。等他走了以后，我看到信封里装了1万元，我收下了。2011年初的时候，王某乙又到我的办公室，又说了一些感谢我对他平时的关照之类的话，然后在我的办公桌和低柜中间塞了一个信封。我后来看到信封里装了1万元，我也收下了。
2014年底，荣某惟恐被组织调查，退还吕某所送沙发一套，退还姚某所送现金5万元。荣某在接受中共武汉市纪律检查委员会调查期间退出赃款10万元，在武汉市人民检察院立案侦查期间退出赃款30万元。本院审理期间，荣某的亲属代其退出赃款5.1万元。
认定上述事实的破案经过材料；相关工程合同及会计凭证；证人吕某、姚某、王某甲、周某、李某甲、李某乙、郭某、王某乙等证言及被告人荣某的供述，证实被告人荣某非法收受他人贿赂，为他人谋取利益的事实清楚，证据充分，本院予以确认。
关于辩护人提出荣某具有自首情节的意见，经查，荣某在中共武汉市纪律检查委员会对其违纪问题进行立案并采取“两规”措施调查决定后，在办案机关对其调查过程中如实交代办案机关已经掌握的线索所针对的受贿事实，缺乏自动投案的主动性。根据最高人民法院、最高人民检察院《关于办理职务犯罪案件认定自首、立功等量刑情节若干问题的意见》的规定，属于如实交代犯罪事实，不符合投案自首的构成条件。故，辩护人提出具有自首情节的辩护意见，本院不予采纳。辩护人提出的其他从轻处罚的量刑意见，本院予以采纳。
本院认为，被告人荣某身为国家工作人员，利用职务便利，为他人谋取利益，并收受他人的贿赂共计52.85万元，其行为已构成受贿罪，数额巨大。公诉机关指控的事实及罪名成立。归案后，荣某能如实交代办案机关已经掌握和未被掌握的同种犯罪事实，认罪悔罪，并在案发前后退还或者退出全部犯罪所得赃款赃物，依法可以从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第十二条第一款，第三百八十五条第一款，第三百八十六条，第三百八十三条第一款第（二）项及第二款，第六十七条第三款，第六十四条以及最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》的规定，判决如下：
一、被告人荣某犯受贿罪，判处有期徒刑三年，并处罚金人民币二十万元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2015年2月6日起至2018年2月5日止。罚金限于判决发生法律效力后一个月内缴纳）
二、中共武汉市纪律检查委员会暂予扣留的涉案赃款人民币十万元、武汉市人民检察院暂予扣押的涉案赃款人民币三十万元以及本院暂予扣押的涉案赃款人民币五万一千元，予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖北省高级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审判长 吴 强
审判员 汪海燕
审判员 田 炼
二〇一六年六月二十八日
书记员 胡 泊