海南省第二中级人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）海南二中刑初字第40号
公诉机关海南省人民检察院第二分院。
被告人许承仕，男，1956年10月12日出生，汉族，大学文化，原任海南省东方市国土环境资源局局长。因犯受贿罪于2010年1月2日被刑事拘留，同年1月15日被逮捕，2011年3月22日被本院判处有期徒刑十五年，并处没收个人财产20万元。现在海口监狱服刑。
辩护人冯某伟，海南天皓律师事务所律师。
海南省人民检察院第二分院以琼检二分公二刑诉（2014）52号起诉书指控被告人许承仕犯受贿罪，于2014年4月29日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。海南省人民检察院第二分院指派代理检察员尚某波出庭支持公诉，被告人许承仕及其辩护人冯某伟到庭参加诉讼。现已审理终结。
海南省人民检察院第二分院指控，2007年至2009年期间，被告人许承仕利用担任海南省东方市国土环境资源局局长的职务便利，为请托人李某震在承揽和开发海南省东方市的“板桥”、“万达”、“二甲”土地整理项目上提供帮助，先后三次收受李某震送给的现金共计95万元人民币（以下货币相同）。其中，1、2007年某日，在富岛酒店（位于东方市八所镇）外收受30万元；2、2009年上半年某日，在许承仕家中（位于东方市八所镇）收受35万元；3、2009年下半年某日，在金银岛酒店（位于海口市蓝天路）的客房内收受30万元。
为证明上述指控的犯罪事实，公诉机关当庭出示了被告人许承仕户籍材料、任职资料，板桥项目资金来源文件、板桥项目招投标文件、板桥项目投标公司材料、中标通知书、板桥项目工程施工合同、板桥项目工程款拨款凭证、万达项目资金来源文件、万达项目招投标文件、万达项目投标公司材料、中标通知书、万达项目工程施工合同、万达项目工程款拨款凭证、二甲项目资金来源文件、二甲项目招投标文件、二甲项目投标公司材料、二甲项目中标通知书、二甲项目工程施工合同、二甲项目工程款拨款凭证、刑事判决书、刑事裁定书等书证，李某震、何某江、梁某明、符某玲等人的证言，被告人许承仕供述和辩解等证据。
公诉机关据此认为，被告人许承仕身为国家工作人员，利用职务之便，为他人谋取利益，非法收受他人钱款共计95万元，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条的规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以受贿罪追究其刑事责任，并依照《中华人民共和国刑法》第七十条的规定，数罪并罚。被告人许承仕当庭认罪，具有悔罪表现。
被告人许承仕及其辩护人对公诉机关指控的被告人许承仕的犯罪事实和罪名均无异议；辩护人关于量刑方面的辩护意见是：被告人许承仕坦白认罪，服刑期间遵守监规，认真接受改造，请求对被告人许承仕予以从轻处罚。
经审理查明，2007年至2009年期间，被告人许承仕利用担任海南省东方市国土环境资源局局长的职务便利，为请托人李某震在承揽和开发海南省东方市的“板桥”、“万达”、“二甲”土地整理项目上提供帮助，先后三次索要或收受李某震送给的现金共计人民币（以下货币相同）95万元。其中，第一次为2007年某日，被告人许承仕以借钱为由向李某震提出要30万元，后在位于东方市八所镇的富岛酒店外收受李某震的现金30万元；第二次为2009年上半年某日，被告人许承仕在位于东方市八所镇许承仕的家中收受李某震送的现金35万元；第三次为2009年下半年某日，被告人许承仕以给职工发年货为由向李某震索要“赞助费”30万元，后在位于海口市蓝天路的金银岛酒店的客房内收受李某震送的现金30万元。
以上事实，有下列经庭审举证、质证的证据予以证实：
书证
1.国土资源部关于下达2005年第二批国家投资土地开发整理项目计划的通知、海南省国土环境资源厅关于下达我省2005年度第二批和2006年第一批国家投资土地开发整理项目任务的通知、海南省财政厅关于下达2005年土地开发整理项目经费支出预算的通知、海南省国土环境资源厅关于东方市板桥镇土地整理项目工程招投标工作有关问题的批复、东方市国土环境资源局关于确定板桥镇国家级土地整理项目施工单位招标的请示、海南省土地开发整理中心关于东方市板桥镇土地整理项目施工单位招标有关事宜的批复、招标公告、海南省水利水电建筑安装公司施工投标文件、中标通知书、板桥项目工程施工合同。证实海南省水利水电建筑安装公司参与东方市板桥镇土地整理项目工程的投标并中标。
2.海南省国土环境资源厅关于下达2007年度易地补充耕地项目任务的通知、东方市国土环境资源局关于确定2007年度易地补充耕地项目施工单位招标代理公司的请示、海南省国土环境资源厅关于2007年度易地补充耕地开垦项目工程招标工作有关问题的批复、招标公告、海南省水利水电建筑安装公司关于海南省东方市万达土地整理项目工程施工投标文件、中标通知书、万达项目工程施工合同。证实海南省水利水电建筑安装公司参与东方市万达土地整理项目工程的投标并中标。
3.海南省国土环境资源厅关于下达2008年第一批易地补充耕地项目任务的通知、海南省国土环境资源厅关于乐东县尖锋等土地整理项目工程招投标工作有关问题的批复、东方市国土环境资源局关于确定东方市二甲土地整理项目施工单位招标代理公司的请示、招标公告、海南琼威工程实业发展公司关于东方市二甲土地整理项目的施工投标文件、中标通知书、东方市二甲土地整理项目工程施工合同。证实海南琼威工程实业发展公司参与东方市二甲土地整理项目工程的投标并中标。
4.东方市公安局出具的许承仕常住人口信息、干部任免审批表、许承仕任职复函、许承仕任职征求意见函、许承仕任职通知及工程项目管理责任合同、转账账户证明、东方市土地开发整理中心申请施工经费材料、板桥项目工程款申请书、拨款凭证、中国农业银行转账凭证、转账账号信息、中国工商银行转账凭证、中国人民银行支付凭证等书证。证实被告人许承仕出生于1956年10月12日，自2003年5月起任东方市国土环境资源局局长，在东方市板桥镇土地整理项目、东方市万达土地整理项目、东方市二甲土地整理项目工程款的拨付等事项上有相关审批权。
5.本院（2010）海南二中刑初字第115号刑事判决书。证实被告人许承仕曾因犯受贿罪，于2013年3月21日被本院判处有期徒刑十五年，并处没收个人财产20万元。
6.海口市中级人民法院（2013）海中法刑执字第447号刑事裁定书。证实被告人许承仕在海口监狱服刑，因认罪服法，服从管教，确有悔罪表现，于2013年4月26日被海口市中级人民法院减去有期徒刑七个月。
（二）证人证言
1.李某震的证言。其述称，他很早就认识许承仕了，他挂靠在海南省水利水电建筑安装公司、海南琼威工程实业发展公司承包东方市板桥镇、万达项目、二甲土地三个土地整理项目后，时任东方市国土环境资源局局长的许承仕在拨付项目进度款、解决土地农民纠纷等事项上都给了他帮助，从而保证了三个项目顺利进行。为此，他曾多次给许承仕送好处费。某日，许承仕打电话给他称其朋友要借钱，他就带了现金30万元的现金到富岛酒店，在酒店外见到许承仕及陈某志，他就将30万元直接交给了陈某志，许承仕、陈某志并没有打借条，过后并未退还这30万元，这30万元他实际也是想作为好处费送给许承仕的。2009年过春节的时候，他到许承仕的家里，送给许承仕现金35万元的好处费和一些土特产，许承仕收下后，他说了一些感谢的话，然后离开了；当时他看到一个中年妇女在厨房里做家务。2009年春节之前，许承仕跟他说，快要过年了，他们单位想买点年货发给职工，要求他赞助30万元，他答应了，之后他通过电话联系上许承仕，在海口市蓝天路的金银岛酒店一个客房里送给许承仕30万元。所送的30万元都是百元面钞现金，10万元一捆，共3捆，放在一个袋子里交给许承仕。
2.符某玲的证言。其述称，她丈夫李某震曾挂靠在海南琼威工程实业发展公司、海南省水利水电建筑安装公司承建东方市板桥、大田镇万达、大田镇二甲三个土地整理项目。
3.何某江（海南省水利水电建筑安装公司经理）的证言。其述称，2007年至2009年期间，李某震以海南省水利水电建筑安装公司名义参与板桥镇土地整理项目第二（西片）标段和东方市万达土地整理项目的竞标，中标后挂靠在海南省水利水电建筑安装公司，具体施工事宜等都由李某震负责。
4.梁某明（海南琼威建筑有限公司董事长）的证言。其述称，2008年8月，李某震以梁某明所控制的海南琼威建筑有限公司名义参加东方市大田镇二甲土地整理项目竞标，中标后就挂靠在该公司。
（三）被告人许承仕的供述和辩解。其供称，在李某震参与大田镇万达土地整理、二甲土地整理等项目投标、施工建设过程中，他曾多次在投标、工程验收、结算工程款、处理土地权属纠纷等事项上帮助过李某震。为了感谢他，李某震多次送钱给他。2007年，他准备投资30万元与陈某志合作种花梨木，便打电话给李某震要30万元。之后他及陈某志与李某震在八所镇的富岛酒店外见面后，他叫李某震将现金30万元直接交给陈某志。2009年4月某日，李某震到他家里，说要送35万元给他，然后将一个白色编织袋给他，他打开袋子，袋子里有3大捆和1小捆现金，大捆每捆10万元，小捆是5万元，共计35万元，李某震来送钱时他妻子文某琼也在家里。2009年7月李某震参与东方市大田镇异地占补土地整理项目投标并中标，2009年10月拨了260万元的项目款给李某震，剩余200多万元没有拨付。在2009年10月下旬某日下午，他入住在蓝天路的金银岛酒店，李某震来到他入住的房间内将一个塑料袋子给他，说里面有30万元，他打开数了，有3捆现金，每捆10万元，共有现金30万元，聊了几句后李某震离开了。
庭审中，许承仕表示对起诉书指控的内容没有意见。
以上证据来源合法，内容客观真实，证据之间能够相互印证，且与本案具有关联性，本院予以确认。
本院认为，被告人许承仕身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法索要、收受他人贿赂共计人民币95万元，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控的犯罪事实清楚，证据确实、充分，指控的罪名成立，本院予以支持。被告人许承仕在办案机关办理其其他受贿事实时主动供述了收受李某震贿赂的犯罪事实，但属于供述同种罪行，依法不能认定为自首。被告人许承仕在服刑期间认罪服法，服从管教，认真改造，并当庭认罪，但是被告人许承仕有索贿行为，依法应从重处罚，且被告人许承仕没有退赃。综合全案事实及以上量刑情节，依法对被告人许承仕从重处罚。
据此，根据被告人许承仕犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条、第四十七条、第六十一条、第六十四条、第六十九条、第七十条的规定，判决如下：
被告人许承仕犯受贿罪，判处有期徒刑十一年，并处没收个人财产10万元。之前犯受贿罪被判处有期徒刑十五年，并处没收个人财产20万元，依法进行并罚，决定执行有期徒刑二十年，并处没收个人财产30万元。
（刑期自判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2010年1月2日起至2030年1月1日止）
二、被告人许承仕犯罪所得依法继续予以追缴。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向海南省高级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 陈涌新
代理审判员 符 波
代理审判员 王柱进
二〇一四年十二月一日
书 记 员 刘伟甲
附：本案适用的相关法律规定
《中华人民共和国刑法》
第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）个人贪污数额在十万元以上的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处死刑，并处没收财产。
（二）个人贪污数额在五万元以上不满十万元的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处无期徒刑，并处没收财产。
（三）个人贪污数额在五千元以上不满五万元的，处一年以上七年以下有期徒刑；情节严重的，处七年以上十年以下有期徒刑。个人贪污数额在五千元以上不满一万元，犯罪后有悔改表现、积极退赃的，可以减轻处罚或者免予刑事处罚，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分。
（四）个人贪污数额不满五千元，情节较重的，处二年以下有期徒刑或者拘役；情节较轻的，由其所在单位或者上级主管机关酌情给予行政处分。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
第四十七条有期徒刑的刑期，从判决执行之日起计算；判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。
第六十一条对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第六十九条判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。
数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行，其中附加刑种类相同的，合并执行，种类不同的，分别执行。
第七十条判决宣告以后，刑罚执行完毕以前，发现被判刑的犯罪分子在判决宣告以前还有其他罪没有判决的，应当对新发现的罪作出判决，把前后两个判决所判处的刑罚，依照本法第六十九条的规定，决定执行的刑罚。已经执行的刑期，应当计算在新判决决定的刑期以内。