福建省闽清县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）闽0124刑初59号
公诉机关福建省闽清县人民检察院。
被告人王某某，男，1949年11月16日出生于闽清县。因本案于2016年3月2日被闽清县公安局决定行政拘留八日；因涉嫌失火罪，于2016年3月7日被闽清县公安局刑事拘留；因涉嫌失火罪，经闽清县人民检察院批准，于2016年3月11日被闽清县公安局执行逮捕，2016年6月27日被闽清县人民法院取保候审。
福建省闽清县人民检察院以梅检生刑诉（2016）7号起诉书指控被告人王某某犯失火罪，于2016年4月18日向本院提起公诉。本院审查后，认为符合法定开庭条件，决定开庭审判，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。闽清县人民检察院指派检察员张群、林晶出庭支持公诉，被告人王某某到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
福建省闽清县人民检察院指控：2016年3月2日下午14时许，被告人王某某在未办理野外用火审批手续的情况下，擅自在闽清县下祝乡尾厝村“瓦窑岗”地方荒山处从事农活过程中用打火机点火烧该处农田的田埂草，结果不慎引发尾厝村“邻里”山场森林火灾。经鉴定，该起森林火灾过火面积为117亩，其中林木面积111.1亩；被烧毁树种为杉木、马尾松、毛竹；被烧毁林木立木蓄积量为126.2096立方米，经济价值11756.03元。2016年3月2日18时许，被告人王某某主动到公安机关投案。为支持以上指控，公诉机关向法庭提交：被告人王某某的到案经过、户籍证明、违法犯罪经历查询记录、下祝乡林业站证明、闽清县人民政府禁火令、行政处罚材料；证人王某甲、王某乙、毛某某的证言；被告人王某某的供述；福建鼎力司法鉴定中心林业物证司法鉴定意见书；现场勘查笔录、现场示意图及现场照片等。公诉机关认为，被告人王某某擅自野外用火，引发森林火灾，过火面积117亩，其中林木面积111.1亩，经济价值11756.03元，数量较大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第一百一十五条第二款的规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应以失火罪追究其刑事责任。被告人王某某犯罪后能主动向公安机关投案并如实供述自己的罪行，根据《中华人民共和国刑法》第六十七第一款的规定，系自首，可以从轻或减轻处罚。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十二条之规定，提起公诉，并建议以失火罪判处被告人王某某九个月至一年六个月有期徒刑，请依法判处。
被告人王某某对公诉机关指控的犯罪事实和罪名均无异议。
经审理查明：2016年3月2日下午14时许，被告人王某某在未办理野外用火审批手续的情况下，擅自在闽清县下祝乡尾厝村“瓦窑岗”地方荒山处从事农活过程中用打火机点火烧该处农田的田埂草，结果不慎引发尾厝村“邻里”山场森林火灾。经福建鼎力司法鉴定中心鉴定：该起森林火灾过火面积为117亩，其中林木面积111.1亩；被烧毁树种为杉木、马尾松、毛竹；被烧毁林木总蓄积量为126.2096立方米，其中杉木64.6602立方米，马尾松61.5994立方米，毛竹410株；森林火灾造成的经济价值11756.03元。2016年3月2日被告人王某某主动到公安机关投案；在审理期间，被告人王某某愿意对被烧毁林木进行“补种复绿”，2016年6月23日被告人家属主动向本院指定的第三方缴纳人民币12000元作为来年被烧毁林木“补种复绿”的押金，并与相关部门签订了“补种复绿”协议。
上述事实，有检察机关提交并经法庭质证、认证的下列证据予以证明：
1.证人王某甲的证言，证实2016年3月2日下午“邻里”山场发生的森林火灾是王某某从事农活时用火烧田埂草引起的，灭火的人也都这么说，是他耕作的农田起火引起的。
2.证人王某乙的证言，证实2016年3月2日下午“邻里”山场发生的森林火灾是王某某从事农活时用火烧田埂草引起的，当晚其去王某某家时也他承认烧山的事实，劝他去自首，后就把他交给在村部的公安人员。
3.证人毛某某的证言，证实2016年3月2日下午14时许，我在“邻里”山场机耕路搬石，王某某跑来要其帮忙叫村里的人来扑火的事实。
4.证人毛某甲的陈述，证实2016年3月2日下午“邻里”山场发生的森林火灾其听说是王某某在种植魔芋时用火烧田埂草不慎引起的，他和其他村民在山场的松木、杉木、毛竹等被烧了百来亩。
5.被害人毛某乙的陈述，证实2016年3月2日下午“邻里”山场发生的森林火灾是王某某在种植魔芋时用火烧田埂草引起的。其和本村村民毛某丙、毛某甲等人在山场种植的松木、杉木被烧。
6.被害人毛某丙的陈述，证实2016年3月2日下午“邻里”山场发生的森林火灾是王某某在种植魔芋时用火烧田埂草引起的，是毛某某说系他看见。在火烧山前两天，王某某也有在其荒田处烧田埂草，就被阻止了一次。
7.福建鼎力司法鉴定中心司法鉴定意见书，证实该起森林火灾过火面积为117亩，其中林地面积111.1亩；被烧毁树种为杉木、马尾松、毛竹；被烧毁林木蓄积量为126.2096立方米，经济价值人民币11756.03元。
8.现场勘验笔录、现场图、现场照片、辨认照片，证明下祝乡尾厝村“邻里”山场森林火灾及起火点“瓦窑岗”农田处现场的基本情况。同时被告人王某某对遗留在案发现场的衣物和农具进行了辨认。
9.到案经过，证实被告人王某某是于2016年3月2日18时许，在长新村书记王某乙的陪同下主动投案。
10.被告人王某某的户籍材料，证实被告人王某某出生于1949年11月16日，案发时具有完全刑事责任能力。
11.违法犯罪经历查询记录，证明被告人王某某无犯罪前科。
12.下祝林业站证明，证明“瓦窑岗”农田处引发的森林火灾未办理野外用火审批手续。
13.闽清县人民政府禁火令，证明闽清县人民政府于2016年2月29日发布了2016年第2号禁火令，自2016年2月29日至2016年3月9日在全县范围内禁止一切野外用火。
14.行政处罚材料，证明被告人王某某因本案于2016年3月2日被闽清县公安局决定行政拘留八日。
15.被告人王某某的供述，证实2016年3月2日中午，王某某到下祝乡尾厝村毛起来田中即“瓦窑岗”地方准备种植魔芋。13时30分时，因看到田中有很多田埂草，就用打火机点火烧田埂草，突然起风将田埂中的鸟窝吹起，吹到约40米远的荒草上，荒草起火，火势蔓延到附近的山上。其看见后去扑火，在上方10米远的毛某某看见了，叫他帮忙扑火，随后村里人陆续到山场扑火。
以上证据具有合法性、客观性、关联性，各证据间能相互印证，形成一条完整的证据链，均能作为定案的依据，被告人王某某对上述证据也无异议，本院予以采信。
在审理过程中，本院委托社区矫正机构对被告人王某某进行审前社会调查评估，接受社区矫正机构的下祝乡长新村委会愿意帮扶被告人。被告人王某某的妻子毛某丁也原意承担监护人职责。
本院认为，被告人王某某违反《中华人民共和国森林法》的规定，擅自野外用火，引发森林火灾，过火面积117亩，其中有林地面积111.1亩，经济损失11756.03元，数量较大，其行为已构成失火罪，公诉机关指控的罪名成立。被告人王某某犯罪后能主动向公安机关投案并如实供述自己的罪行，系自首，可以从轻或减轻处罚。在审理期间，被告人王某某愿意对被烧毁林木进行“补种复绿”，2016年6月23日被告人王某某家属主动向本院指定的第三方缴纳人民币12000元作为来年被烧毁林木履约“补种复绿”的保证金，并与相关部门签订了“补种复绿”协议。鉴于以上情节，结合被告人王某某的犯罪情节和悔罪表现，以及其所在村委会愿意对其进行帮教等情况，本院认为对其适用缓刑不致再危害社会，可以依法宣告缓刑。依照《中华人民共和国刑法》第一百一十五条第二款、第六十七条、第七十二条、第七十三条第二款、第三款之规定，判决如下：
被告人王某某犯失火罪，判处有期徒刑一年二个月，缓刑二年。
（缓刑考验期从判决确定之日起计算）
如不服本判决，可在接到本判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向福州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的应提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 俞桂天
人民陪审员 吴林英
人民陪审员 王丽丽
二〇一六年六月二十九日
书 记 员 江玉妹