安徽省铜陵市中级人民法院
民 事 裁 定 书
（2018）皖07破终3号
上诉人（原审申请人)：殷爱法，男，1954年2月16日出生，汉族，住安徽省安庆市迎江区。
委托诉讼代理人：汪江根，安徽人人律师事务所律师。
被上诉人（原审被申请人）：安庆天瑞实业有限公司，住所地安徽省枞阳县经济开发区纺织工业园。
法定代表人：殷芳龙，该公司总经理。
上诉人殷爱法因与被上诉人安庆天瑞实业有限公司（以下简称天瑞公司）申请破产重整一案，不服安徽省枞阳县人民法院（2018）皖0722民破3号民事裁定，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭对本案进行了审理。
殷爱法上诉请求：撤销原审裁定，指令安徽省枞阳县人民法院受理破产重整申请。事实与理由：殷爱法在向枞阳县人民法院申请强制执行过程中，由于天瑞公司不能清偿债务，殷爱法依法对天瑞公司申请破产重整，事实清楚，于法有据。1.天瑞公司不能清偿到期债务。殷爱法向枞阳县人民法院申请强制执行，天瑞公司无法清偿债务。根据《最高人民法院适用<中华人民共和国企业破产法>若干问题的规定（一）》第二条规定：“下列情形同时存在的，人民法院应当认定债务人不能清偿到期债务：（一）债权债务关系依法成立；（二）债务履行期限已经届满；（三）债务人未完全清偿债务”的规定，天瑞公司属于企业法人不能清偿到期债务。2.天瑞公司明显缺乏清偿能力。天瑞公司无法清偿债务，符合该规定第四条“债务人账面资产虽大于负债，但存在下列情形之一的，人民法院应当认定其明显缺乏清偿能力：（三）“。经人民法院强制执行，无法清偿债务”的规定，天瑞公司属于明显缺乏清偿能力。3.天瑞公司符合《中华人民共和国企业破产法》第二条“企业法人不能清偿到期债务，并且资产不足以清偿全部债务或者明显缺乏清偿能力的，依照本法规定清理债务。企业法人有前款规定情形，或者有明显丧失清偿能力可能的，可以依照本法规定进行重整”的规定，天瑞公司完全符合企业法人破产重整的条件。4.枞阳县人民法院作�的（2016）皖0722执342号执行财产分配方案，反证了债务人不能清偿到期债务，且明显缺乏清偿能力。如有能力清偿到期债务，也就没有必要作出财产分配方案。因此，依据《中华人民共和国企业破产法》第七条第二款：“债务人不能清偿到期债务，债权人可以向人民法院提出对债务人进行重整或者破产清算的申请”。殷爱法有权申请天瑞公司破产重整，天瑞公司符合破产重整的条件。5.一审法院以天瑞公司尚有余款正在执行分配中，且其还有其他财产可供执行，应具有一定的清偿能力为由，驳回破产重整申请，明显违反上述法律的规定，适用法律错误。
天瑞公司二审同意破产重整。
原审法院查明：天瑞公司是自然人投资或控股的有限责任公司，成立于2006年8月9日，注册资本为1500万元，经营范围为生产和销售自产的纺织品、服装服饰产品。殷爱�代天瑞公司、殷芳龙偿还欠案外人伍三林借款100万元，经其多次催讨未果，殷爱法诉至法院，经法院主持调解，双方达成调解协议并经法院确认，即（2017）皖0722民初1489号民事调解书，约定天瑞公司于2017年5月12日前偿还代偿款100万元及利息，但逾期后天瑞公司仍未能归还，殷爱法已向法院申请执行。另法院在执行安徽枞阳农村商业银行股份有限公司与天瑞公司金融借款合同纠纷一案中，依法拍卖天瑞公司所有的“0399号地”土地使用权，已控拍卖款4125.35万元，清偿安徽枞阳农村商业银行股份有限公司债权本息计6672200.67元之后，余款法院执行局正在协调分配中。天瑞公司除这块已拍卖地外，尚有其他资产。
原审法院认为：殷爱法作为债权人，符合《中华人民共和国企业破产法》对重整申请主体的规定，但针对天瑞公司的实际情况，法院依法拍卖其“0399号�”土地使用权，拍卖款4125.35万元，除去应偿还安徽枞阳农村商业银行股份有限公司执行款6672200.67元外，尚有余款正在执行分配中，且其还有其他资产可供执行，应具有一定的清偿能力。依照《中华人民共和国企业破产法》第十条第一款、第十二条第一款之规定，裁定：对殷爱法的重整申请，不予受理。
二审查明：（2016）皖0722执342号《执行财产分配方案》记载：天瑞公司名下有“0399号地”土地使用权，拍卖后，现已控拍卖款4125.35万元。对上述拍卖款4125.35万元作预留及分配后，参加执行财产分配的债权中，尚有到期债权2261万余元不能受偿。另外，天瑞公司还有其他到期债务未清偿。根据2018年4月18日皖中宁信审字（2018）第27号《安庆天瑞实业有限公司破产清算专项审计报告书》记载，虽然天瑞公司仍有枞阳国用（2010）第0530、0531号土地使用权、“0396号地”土地使用权、少量现金、存款、其他应收账款、在建工程等资产，但是截止2018年1月31日，账面资产总额114832942.65元，负债总额146795079.9元，所有者权益(即账面净资产)-31962137.25元。资产负债率127.83%。该审计报告中对天瑞商业综合体工程项目作了特别说明：天瑞商业综合体工程项目由中煤建工集团有限公司承建，合同价款4555.2万元，建筑面积37960平方米，目前进度大致为55%。由于天瑞公司未按合同约定支付工程进度款，中煤建工集团有限公司已将项目停建，并于2017年3月27日向本院提起诉讼，起诉金额为3854.75万元。本院对一审法院查明的其他事实予以确认。
本院经审理认为，《中华人民共和国企业破产法》第二条规定：“企业法人不能清偿到期债务，并且资产不足以清偿全部债务或者明显缺乏清偿能力的，依照该法规定清理债务。企业法人有前款规定情形，或者有明显丧失清偿能力可能的，可以依照本法规定进行重整。”天瑞公司拖欠殷爱法等人债务经法院强制执行后，仍没有清偿。天瑞公司认可自己已资不抵债。鉴于天瑞公司不能清偿到期债务，且公司资产不足以清偿全部债务，已属资不抵债，故殷爱法申请对天瑞公司进行破产重整，符合法律规定，本院予以支持。原审法院不予受理该破产重整申请不当，本院予以纠正。依照《中华人民共和国企业破产法》第二条、第七条第二款，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（二）项、第一百七十一条和《最高人民法院关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>的解释》第三百三十二条之规定，裁定如下：
一、撤销安徽省枞阳县人民法院（2018）皖0722民破3号民事裁定；
二、指令安徽省枞阳县人民法院受理殷爱法对安庆天瑞实业有限公司提出的破产重整申请。
本裁定为终审裁定。
审判长 程 毅
审判员 方 彤
审判员 陈锦松
二〇一八年四月二十八日
书记员 廖继贵
附本案所适用的法律条文：
《中华人民共和国企业破产法》
第二条企业法人不能清偿到期债务，并且资产不足以清偿全部债务或者明显缺乏清偿能力的，依照本法规定清理债务。
企业法人有前款规定情形，或者有明显丧失清偿能力可能的，可以依照本法规定进行重整。
第七条第二款……债务人不能清偿到期债务，债权人可以向人民法院提出对债务人进行重整或者破产清算的申请。……
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百七十条第一款第（二）项第二审人民法院对上诉案件，�过审理，按照下列情形，分别处理：
……
(二)原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更；……
第一百七十一条第二审人民法院对不服第一审人民法院裁定的上诉案件的处理，一律使用裁定。
《最高人民法院关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>的解释》
第三百三十二条第二审人民法院查明第一审人民法院作出的不予受理裁定有错误的，应当在撤销原裁定的同时，指令第一审人民法院立案受理；查明第一审人民法院作出的驳回起诉裁定有错误的，应当在撤销原裁定的同时，指令第一审人民法院审理。