安徽省阜南县人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）皖1225刑初275号
公诉机关安徽省阜南县人民检察院。
被告人王云，男，1964年10月12日出生于安徽省阜南县，汉族，高中文化，农民，户籍地安徽省阜南县，现租住安徽省阜南县。因涉嫌犯非法采矿罪于2016年12月21日主动到阜南县公安局刑侦大队投案，次日被该局取保候审，2017年8月25日被阜南县人民检察院取保候审，同年9月18日经本院决定被取保候审。现在家。
阜南县人民检察院以南检刑诉（2017）218号起诉书指控被告人王云犯非法采矿罪，于2017年9月14日向本院提起公诉。本院适用简易程序，实行独任审判，于2017年9月30日公开开庭审理了本案。阜南县人民检察院指派检察员贾西中出庭支持公诉，被告人王云到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
阜南县人民检察院指控：2015年12月份至2016年1月份，被告人王云在未取得河道采砂许可证的情况下，在阜南县张寨镇田楼村蒙河分洪道水域内开采建筑用砂5289立方米。经鉴定，造成矿产资源破坏的经济价值15.867万元。
以上指控的事实，公诉机关提供了相关的书证及证人证言、被告人供述等证据在卷佐证。据此认为被告人王云的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十三条之规定，应当以非法采矿罪追究其刑事责任，提请本院依法判处。
被告人王云对公诉机关指控的犯罪事实供认不讳，并当庭自愿认罪。
经审理查明：被告人王云未取得河道采砂许可证，于2015年12月至2016年1月擅自使用采砂船在阜南县张寨镇田楼村蒙河分洪道水域内开采建筑黄砂5289立方米，用于销售以牟利。经阜南县价格认证中心认证，被告人王云所采黄砂市场销售价格为每立方米30元（其中开采费用为每立方米5元）。经安徽省地质矿产勘查局三一二地质队鉴定：采出建筑用砂价值总计为5289立方米×30元／立方米＝15.867万元（含开采费用26445元），造成矿产资源破坏的经济价值为13.2225万元。期间，阜南县水务局于2015年12月9日责令王云于当月12日前，自行拆除采砂船上的采砂机具；当月13日又责令王云拆除采砂机具，并清除堆砂场。
另查明，被告人王云于2016年12月21日主动到阜南县公安局刑侦大队投案，如实供述犯罪事实，并向阜南县公安局保证金专户退出违法所得10万元。经本院委托阜南县司法局对被告人王云的社区影响进行评估，符合社区矫正条件。
上述事实，被告人王云在开庭审理过程中亦无异议，并有经法庭举证、质证的阜南县水务局南水政〔2016〕27号《关于王云非法采矿案件涉嫌犯罪的移送书》，阜南县价格认证中心南价证认〔2016〕1号《关于对普通建筑黄砂价格单价的认证报告》，安徽省地质矿产勘查局三一二地质队出具的《王云涉嫌非法开采阜南县张寨镇田楼村蒙河分洪道建筑用砂矿造成矿产资源破坏的价值鉴定报告》，阜南县水务局出具的证明，阜南县水务局南水责通字〔2015〕第091号《责令停止水事违法行为通知书》和《责令改正违法行为通知书》，到案经过，前科情况查询，中国建设银行现金交款单，户籍证明，阜南县司法局《社区影响评估意见书》，证人高某、李某1、姚某、李某2、李某3证言以及被告人王云供述等证据予以证实，足以认定。
本院认为：被告人王云违反矿产资源法的规定，未取得河道采砂许可证擅自采砂牟利，造成矿产资源破坏的价值达13.2225万元，其行为已构成非法采矿罪，应受刑事处罚。阜南县人民检察院指控被告人王云犯非法采矿罪，罪名成立，本院予以支持；但指控被告人王云擅自采砂，造成矿产资源破坏的价值达15.867万元，因其中包含开采费用26445元未予以扣除，属认定事实错误，应予以纠正。案发后，被告人王云主动投案，如实供述犯罪事实，构成自首，可从轻处罚；其积极退赃并缴纳罚金，有一定的悔罪表现，可酌情从轻处罚。经本院委托阜南县司法局对被告人王云的社区影响进行评估，符合社区矫正条件，可对被告人王云适用缓刑。为惩罚犯罪，维护矿产资源和矿业生产的管理制度及国家对矿产资源的所有权不受侵犯，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款、第六十七条第一款、第七十二条第一款、第三款、第七十三条第二款、第三款、第五十二条、第六十四条和《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第（一）项、第三条第一款（一）项、第四条第一款（一）项之规定，判决如下：
一、被告人王云犯非法采矿罪，判处有期徒刑十个月，缓刑一年，并处罚金人民币五万元（罚金已缴纳）；
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）。
二、对被告人王云已退出的违法所得人民币壹拾叁万贰仟贰佰贰拾伍元，依法予以追缴，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省阜阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审判员 李可众
二〇一七年九月三十日
书记员 牛静伟
附本案适用的相关法律条文：
《中华人民共和国刑法》：
第三百四十三条违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿，或者擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。
违反矿产资源法的规定，采取破坏性的开采方法开采矿产资源，造成矿产资源严重破坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》：
第二条具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“未取得采矿许可证”：
（一）无许可证的；
（二）许可证被注销、吊销、撤销的；
（三）超越许可证规定的矿区范围或者开采范围的；
（四）超出许可证规定的矿种的（共生、伴生矿种除外）；
（五）其他未取得许可证的情形。
第三条实施非法采矿行为，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“情节严重”：
（一）开采的矿产品价值或者造成矿产资源破坏的价值在十万元至三十万元以上的；
（二）在国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区采矿，开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，或者在禁采区、禁采期内采矿，开采的矿产品价值或者造成矿产资源破坏的价值在五万元至十五万元以上的；
（三）二年内曾因非法采矿受过两次以上行政处罚，又实施非法采矿行为的；
（四）造成生态环境严重损害的；
（五）其他情节严重的情形。
实施非法采矿行为，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“情节特别严重”：
（一）数额达到前款第一项、第二项规定标准五倍以上的；
（二）造成生态环境特别严重损害的；
（三）其他情节特别严重的情形。
第四条在河道管理范围内采砂，具有下列情形之一，符合刑法第三百四十三条第一款和本解释第二条、第三条规定的，以非法采矿罪定罪处罚：
（一）依据相关规定应当办理河道采砂许可证，未取得河道采砂许可证的；
（二）依据相关规定应当办理河道采砂许可证和采矿许可证，既未取得河道采砂许可证，又未取得采矿许可证的。
实施前款规定行为，虽不具有本解释第三条第一款规定的情形，但严重影响河势稳定，危害防洪安全的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“情节严重”。