海南省海口市秀英区人民法院
民 事 判 决 书
（2014）秀民一初字第769号
原告：陈惠芬，女，汉族。
原告：王某甲，女，汉族。
原告：王某乙，男，汉族。
原告王某甲、王某乙法定代理人：陈惠芬（基本情况同上）。
原告共同委托代理人：谢红芳，海口市龙华区龙泉法律事务所法律工作者。
被告：海口市秀英区西秀镇新海村民委员会。住所地海口市秀英区西秀镇新海村内。
法定代理人：孔祥江，该村民委员会主任。
原告陈惠芬、王某甲、王某乙诉被告海口市秀英区西秀镇新海村民委员会（以下简称新海村委会）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2014年7月28日立案受理后，依法由审判员何声章适用简易程序公开开庭进行了审理。原告委托代理人谢红芳到庭参加诉讼。被告新海村委会经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。
原告陈惠芬、王某甲、王某乙诉称，原告系海口市秀英区西秀镇天尾村的村民。2012年1月至2013年8月期间，国家因建设需要征用了被告部分土地。为此，被告制定了征地补偿款发放方案，向各集体经济组织成员发放征地补偿款。其中，2012年1月13日发放金沙湾项目一期征地补偿款3000元／人，2013年1月10日发放金沙湾二期征地补偿款1000元／人，2013年4月发放滚装轮码头工程项目补偿款7000元，2013年8月发放征地补偿款3000元／人，合计14000元／人。但被告却以原告是“外嫁女”及“外嫁女”子女为由，拒绝向原告发放征地补偿款。原告认为，原告户籍系被告新海村委会的农业户口，参加被告的农村合作医疗和选举，原告在嫁入地未享受土地福利及征地补偿款待遇。因此，在涉及农村土地承包经营、集体经济组织收益分配、土地征收或征用补偿费使用方面，本应当享有与本村其他集体组织成员相同的权利，理应与其他村民一样享有同等分配征地补偿款的权利，被告违反了《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十二条、第三十三条、《海南省实施﹤中华人民共和国妇女权益保障法﹥办法》第二十三条第一款、第二款及最高人民法院《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律若干问题的解释》第二十四条之规定，为维护原告的合法权益，请求判令：一、被告向三原告发放征地补偿款共计42000元；二、案件受理费由被告承担。
被告新海村委会未作答辩。
经审理查明，原告陈惠芬户籍所在地在海口市秀英区西秀镇新海村委会天尾村，系农业家庭户口。1997年7月9日，陈惠芬与海口市秀英区西秀镇新和福永村民小组村民王国书结婚，但户籍仍在新海村未迁出，原告已参加农村合作医疗。
被告村部分土地被征用后，2011年9月26日，被告作出《新海村委会2011年金沙湾项目征地补偿款发放方案》，决定向村民每人发放3000元金沙湾项目征地补偿款，并于2012年1月13日，被告向村民发放。2012年12月26日，被告作出《关于同意发放征地补偿款的决议》及《关于给群众发放征地补偿款的请示》，2013年1月4日，海口市秀英区西秀镇人民政府同意，向村民每人发放征地补偿款1000元，并于2013年1月10日向村民发放。2013年4月5日，被告作出关于发放新海客货滚装码头项目海域补偿安置款的决议》、《2013年海域补偿安置款分配发放方案》，同年4月8日，被告提交《关于要求支付海域补偿安置款分配发放的请示》，同日海口市秀英区西秀镇人民政府同意，并于同年4月23日，被告向村民发放征地补偿款每人7000元。2013年7月22日，被告召开村民代表大会，制定《新海村委会2013电影公社文化产业园征地补偿款分配发放方案》，决定向村民发放电影公社项目征地补偿款每人3000元。被告以原告系“外嫁女”及“外嫁女”子女为由，未向原告发放上述补偿款，遂成讼。
另查明，海口市秀英区西秀镇新和福永村民小组出具证明，证明陈惠芬在该村未分配到责任田、宅基地及享受过其他福利待遇。
上述事实，有身份证、常住人口登记卡、证明、农村合作医疗证、《新海村委会2013电影公社文化产业园征地补偿款分配发放方案》、《2013年海域补偿安置款分配发放方案》、《关于发放新海客货滚装码头项目海域补偿安置款的决议》、《关于要求支付海域补偿安置款分配发放的请示》、《关于同意发放征地补偿款的决议》、《关于给群众发放征地补偿款的请示》、《新海村委会2011年金沙湾项目征地补偿款发放方案》、《新海村民代表大会关于发放征地补偿款的决议》、分配表、判决书、营业账、当事人陈述及开庭笔录等证据证明，足以认定。
本院认为，依《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条之规定：“农村集体经济组织或村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿款及其他土地收益款；征地补偿款安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予以支持。”本案中，原告以其具有被告成员资格为由，起诉要求被告向其支付相应份额的征地补偿款。由此可见，原告是否具有被告的成员资格的问题，是本案中的主要争议点，亦系判定原告可否获取相应的征地补偿款的关键及先决问题。本案中，原告陈惠芬户口未迁出新海村，也参加农村合作医疗，并且在嫁入地未分配到承包地及享受到其他福利待遇。应认定原告陈惠芬具有被告村集体经济组织成员资格。而原告王某甲、王某乙系原告陈惠芬的子女，户口落户在新海村，随陈惠芬生活，亦具有新海村集体经济组织成员的资格。
原告陈惠芬、王某乙关于分配征地补偿款28000元的诉讼请求于法有据，本院予以支持。原告王某甲要求被告发放2013年4月、7月二次征地补偿款共计10000元的诉讼请求，本院予以支持。王某甲主张被告发放2011年9月及2012年12月征地补偿款共计4000元，因王某甲的户口是在2013年2月18日迁入被告村，在2011年及2012年征地补偿安置方案确定时，其尚不具有被告成员资格，故王某甲这一请求，缺乏事实和法律依据，本院不予支持，应予以驳回。依照最高人民法院《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：
一、被告海口市秀英区西秀镇新海村民委员会在本判决发生法律效力之日起十日内一次性向原告陈惠芬支付征地补偿款14000元；
二被告海口市秀英区西秀镇新海村民委员会在本判决发生法律效力之日起十日内一次性向原告王某乙支付征地补偿款14000元；
三被告海口市秀英区西秀镇新海村民委员会在本判决发生法律效力之日起十日内一次性向原告王某甲支付征地补偿款10000元；
四、驳回原告王某甲的其他诉讼请求。
如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案受理费850元，减半收取425元，由原告负担42元，被告海口市秀英区西秀镇新海村民委员会负担383元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于海南省海口市中级人民法院。
审判员 何声章
二〇一四年九月二十八日
书记员 钟 鸿
附相关法律条文
最高人民法院《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件
适用法律问题的解释》
第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。