宁夏回族自治区吴忠市利通区人民法院
p t ” > 民 事 判 决 书
（2016）宁0302民初3911号
原告：海向明，男，1958年1月20日出生，回族，不识字，农民，住宁夏回族自治区吴忠市。
原告：马银花，女，1965年6月24日出生，回族，不识字，农民，住宁夏回族自治区吴忠市。
二原告委托诉讼代理人：薛磊，系宁夏韩烈律师事务所律师（特别授权）。
被告：吴忠市交通运输局。住所地：宁夏回族自治区吴忠市利通区迎宾街***号。
法定代表人：侯永林，系该局局长。
委托诉讼代理人：高丽娟，系该局综合执法科科员（一般代理）。
被告：吴忠市利通区建设交通运输局。住所地：宁夏回族自治区吴忠市利通区东塔寺乡政府*楼。
法定代表人：任少军，系该局局长。
委托诉讼代理人：马建军，系该局交通科干部（一般代理）。
被告：宁夏公路管理局吴忠分局。住所地：宁夏回族自治区吴忠市利通区京藏高速吴忠收费站院内。
法定代表人：孙顺义，系该局局长。
委托诉讼代理人：赵春娟，系宁夏昊德律师事务所律师（特别授权）。
被告：吴忠市利通区金银滩镇人民政府。住所地：宁夏回族自治区吴忠市利通区金银滩镇。
负责人：马利克，系该镇镇长。
委托诉讼代理人：周建云，系该镇人民调解委员会专职人民调解员（特别授权）。
原告海向明、马银花诉被告吴忠市交通运输局（以下简称吴忠市交通局）、吴忠市利通区建设交通运输局（以下简称利通区建设运输局）、宁夏公路管理局吴忠分局（以下简称宁夏公路管理局）、吴忠市利通区金银滩人民政府（以下简称金银滩政府）公共道路妨碍通行损害责任纠纷一案，本院于2016年10月20日立案受理。依法适用普通程序于2016年12月22日公开开庭进行了审理。原告海向明、马银花及其委托诉讼代理人薛磊，被告吴忠市交通局委托诉讼代理人高丽娟、被告利通区建设运输局委托诉讼代理人马建军、被告宁夏公路管理局委托诉讼代理人赵春娟、被告金银滩政府委托诉讼代理人周建云到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告海向明、马银花向本院提出诉讼请求：1.要求被告赔偿二原告如下损失：死亡赔偿金182374元（9118.7元/年×20年）、丧葬费31242元（5207元/月×6个月）、处理事故人员费用10000元，以上合计213617元；2.本案诉讼费用由被告负担。事实与理由：2016年7月15日21时许,海利木驾驶普通两轮摩托车,沿利通区巴浪湖新路由南向北行驶至307县道巴浪湖新路路口向南1KM处，与堆放在道路东侧的土堆相撞后摔倒，造成海利木经送往医院抢救无效死亡、车辆受损的道路交通事故。二原告认为，四被告作为事发路段公路的管理者，没有尽到管理责任，没有将堆放在路上的土方及时清除，导致海利木死亡，应当承担赔偿责任。现二原告具状起诉，望支持二原告的诉讼请求。
被告吴忠市交通局辩称,一、原告所陈述的事故地点为利通区巴浪湖新路由南向北行驶至307县道巴浪湖新路路口向南1KM处，经我局查实，我局负责养护的路段中没有原告所称此路。我局吴忠公路段所有养护路段都有建设单位移交的道路建设相关资料，还有养护管理经费给予等，经查没有任何建设单位向我局吴忠公路段移交过原告所称的事故事发路段。我局对原告所称的事故事发路段也从来没有参与养护及路政管理工作；二、根据吴忠市机构编制委员会文件，原告所称路段不属于我局养护范围；三、在宁夏公路管理文件中明文规定，宁夏农垦集团有限公司属上报年度养护统计及电子地图更新工作单列单位，而国营巴浪湖农场隶属于宁夏农垦集团有限公司，我局没有上报原告所称事故事发路段的有关资料及事项。综上，原告所称事发路段所处位置不属于我局管辖路段，没有任何单位向我局交过此路段的养护及路政管理权，我局不具备涉案路段的管理权，因此我局认为原告将我局列为被告实属有误，建议法院予以撤销。
被告利通区建设运输局辩称，我局只有公路的建设权，没有养护的义务，涉案路段不是我局建设的，我局在公路建设完毕都全部交由吴忠市公路段养护管理，我局在该案中不承担责任。
被告宁夏公路管理局辩称，公路局既不是涉案路段的所有人，也不是涉案路段的管理人，此次事故路段不在我局的管辖和养护范围，我局没有赔偿原告损失的法律责任，因此，我局不是本案适格的被告，请求法院驳回原告对我局的诉讼请求。
被告金银滩政府辩称，我认为原告的诉讼主体有误，事故路段不属于我镇政府管辖范围，也不属于我镇政府建设的，正常的维护维修保养也不属于我镇政府，因此，请求法院驳回原告诉讼请求。
二原告围绕其诉讼请求依法提交了以下证据，第一组：道路交通事故责任认定书、依申请调取的询问笔录、事故照片，证明本案死者海利木驾驶摩托车从巴浪湖新路由南向北行驶至307县道与新巴浪湖路口向南1KM处时与道路东侧路面上堆放的土堆相撞，造成海利木经抢救无效死亡，同时证明土堆系2016年7月5日堆放，道路管理者没有及时的清理道路上的土堆，导致海利木于2016年7月15日晚21时50分驾车通过时撞上该土堆，道路管理者应当负担赔偿责任。第二组证据：户口本、注销户籍证明，证明原告海向明、马银花系死者海利木的父母，系本案适格的原告。
被告吴忠市交通局为支持其主张，当庭提交如下证据，吴编发[2010]35号文件、宁公管发[2016]397号文件，证明事故路段不属于我单位管辖和养护的范围。
被告利通区建设运输局当庭未提交证据材料。
被告宁夏公路管理局为支持其主张，当庭提交如下证据，宁夏公路管理局吴忠分局宁公管吴发[2016]38号关于下达2016年公路技术指标的通知、宁夏公路管理局吴忠分局2016年小修保养工程养护合同书、宁夏公路管理局吴忠分局2016年小修保养工程承包补充合同，证明2016年1月至2017年9月30日，我局管辖的路段以及管辖和养护的公里数，全部养护路段中不包含涉案的路段。
被告金银滩政府为支持其主张，当庭提交证据如下，第一组证据：事故责任认定书，证明海利木未取得机动车驾驶证无证驾驶，其负此事故的全部责任；第二组证据：当事人自行解决协议书、注销户籍证明、收条、海利木身份证复印件、海向明及海利木户口本复印件，证明我镇政府出于人道，向海向明进行了补偿；第三组证据：海利木的病案、诊断证明书、住院医疗费票据、住院病人费用明细清单，证明海利木抢救过程及所有的医疗费均由我镇政府支付；第四组证据：证明，证明堆放土堆的当事人向海向明支付的补偿款均系金银滩政府支付。
经当庭质证，一、被告吴忠市交通局、利通区建设运输局、金银滩政府对原告提交的第一、二组证据的真实性、合法性无异议，对其关联性有异议；被告宁夏公路管理局对原告提交的第一、二组证据的真实性、合法性及证明目的没有异议，对关联性有异议。二、二原告对被告吴忠市交通局提交证据的真实性、合法性、关联性均不认可；对被告宁夏公路管理局提交证据的真实性、合法性予以认可，对其证明目的不认可；对被告金银滩政府提交的第一组证据的真实性、合法性、关联性认可，对其证明目的不认可，对第二、三组证据的真实性、合法性认可，对其证明目的不认可，对第四组证据的真实性、合法性、关联性均不认可。三、被告利通区建设运输局、宁夏公路管理局、金银滩政府对被告吴忠市交通局提交的证据均没有异议，认可。四、被告吴忠市交通局、利通区建设运输局、金银滩政府对被告宁夏公路管理局提交的证据均没有异议，认可。五、被告吴忠市交通局、利通区建设运输局、宁夏公路管理局对被告金银滩政府提交的证据均没有异议，认可。故本院对于原、被告双方有争议的证据认定如下：一、对原告提交的第一、二组证据的真实性、合法性、关联性予以确认；二、对被告吴忠市交通局提供证据的真实性及证明目的本院予以确认；三、对被告宁夏公路管理局提供的证据的真实性及证明目的本院予以确认；四、对被告金银滩政府提供的第一、二、三组证据的真实性本院予以确认，对第四组证据因被告金银滩政府未提交其他证据予以印证，对该证据的证明目的本院不予确认。
根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：
2016年7月15日21时50分，海利木驾驶无牌普通两轮摩托车，沿吴忠市利通区新巴浪湖路由南向北行驶至吴忠市利通区307县道与新巴浪湖路口向南1KM处时，与道路东侧路面上堆放的土堆相撞，造成海利木受伤，车辆受损的道路交通事故。2016年7月17日15时许，海利木经抢救无效死亡。吴忠市公安局利通区分局交警大队于2016年7月28日作出第6403026201603185号道路交通事故认定书认定，海利木未依法取得机动车驾驶证驾驶机动车上道路未保持安全车速，且未在确保安全、畅通的原则下通行是造成此事故的根本原因，负此事故的全部责任。
另查明，道路东侧路面上堆放的土堆是因金银滩政府为清理淤泥，雇佣马建忠将所清理的淤泥拉到指定的地点倾倒，马建忠在拉运淤泥时应她人的要求将本应拉运到指定地点倾倒的淤泥，未按照指示倾倒至利通区307县道与新巴浪湖路口向南1KM处，一家农田西侧的路面上，妨害了道路的通行。
再查明，原告海向明、马银花系海利木的父母。2016年7月17日，周建云作为马建忠的代理人与海向明签订自行解决道路交通事故协议书，协议约定由马建忠一次性支付海利木的死亡补偿金、丧葬费共计80000元，等补偿款付清后原告海向明不再追究马建忠的任何民事赔偿及刑事责任。2016年8月5日，海向明书写收条一张，内容为：”收到司机马建忠付（海利木）交通事故死亡补偿金丧葬费共计捌万元整，80000”。
本院认为，公民的合法权益应受法律保护。本案事故的发生是马建忠将本应倾倒在指定地点的淤泥，未按照指示堆放在利通区307县道与新巴浪湖路口向南1KM处道路东侧的路面上，妨害通行而产生的，被告金银滩政府作为雇主应对马建忠的侵权行为承担赔偿责任。但是，2016年7月17日，原告海向明已与马建忠的代理人周建云签订自行解决道路交通事故的协议书，协议约定由马建忠一次性支付海利木的死亡补偿金、丧葬费共计80000元，待补偿款付清后原告海向明不再追究马建忠的任何民事赔偿及刑事责任。原告海向明亦出具了收到80000元的收条，足以说明二原告已与侵权人马建忠达成了赔偿协议，协议也已履行。因马建忠系被告金银滩政府雇佣的人员，其作为实际侵权人已与原告海向明达成了协议，并对海利木的死亡进行了赔偿，故被告金银滩政府不再对二原告的损失承担赔偿责任。而被告吴忠市交通局、利通区建设运输局、宁夏公路管理局不是涉案路段上堆放土堆的侵权人，亦不是涉案路段的管理养护人，在本案中不应承担赔偿责任。故对二原告要求被告吴忠市交通局、利通区建设运输局、宁夏公路管理局、金银滩政府赔偿其损失的诉讼请求，本院不予支持。综上，根据《中华人民共和国侵权责任法》第八十九条的规定，判决如下:
驳回原告海向明、马银花的诉讼请求。
案件受理费1368元，由原告海向明、马银花负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状并按对方当事人的人数或代表人的人数提出副本，上诉于宁夏回族自治区吴忠市中级人民法院。
审判长宋丽娟
人民陪审员石平
人民陪审员李惠霞
二〇一七年六月二日
书记员连瑞瑞