海南省琼中黎族苗族自治县人民法院
民 事 判 决 书
（2015）琼中民初字第514号
原告李泽鹏，男，1974年3月26日出生，汉族，现住海南省海口市龙华区。
被告胡凤雷，男，1966年6月1日出生，汉族，原住海南省海口市美兰区。现下落不明。
原告李泽鹏与被告胡凤雷合同纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告李泽鹏到庭参加诉讼。被告胡凤雷经本院合法传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼，本院决定本案缺席审理。本案现已审理终结。
原告李泽鹏诉称，2013年10月初，被告胡凤雷约原告喝茶，称其与海南琼中某某公司已签订《合作协议书》，准备合作建造位于海南琼中某某公司场地内羊舍和饲料厂，项目工程较大，可以将其中的土石方工程承包给原告。之后，被告胡凤雷又多次约原告喝茶，并向原告出示《合作协议书》原件。根据协议书内容，被告负责拆除生产场地内的原有牛棚，在场地内建造二幢符合养羊标准的羊栏，该项目总工程量很大。被告说让原告承接土石方平整、挖运等工程项目大约4000000元左右。但是，原告要承接此工程项目需要交10％左右的保证金，约400000元左右。同时，被告告诉原告，若有疑虑可以带原告去实地看项目。2013年10月20日，原告与被告去实地现场看项目，看后对项目很感兴趣，利润也可以。于是，在海南省国营乌石农场场部，原告向被告支付了第一笔现金168000元，作为承包工程的保证金，但原告要求被告必须写借条。2014年8月23日，被告要求原告支付第二笔保证金，在海口市海府路的上岛咖啡，原告向被告支付现金108000元，原告要求被告写上借条。2014年9月20日，被告要求原告支付第三笔保证金，在海口市凤翔路的丽华酒店，原告向被告支付现金48000元，原告要求被告写上借条。2014年11月15日，被告要求原告支付第四笔保证金，在海口市海甸岛和平大道的寰岛泰得酒店，原告向被告支付现金56000元，原告要求被告写上借条。原告先后向被告支付合计380000元，全部作为保证金。被告收取原告的保证金后，原告多次询问承诺的工程项目何时可以进场施工，被告找各种理由推脱，并一再告诉原告其合作的项目很大，因政府原因，手续没有办完，方方面面涉及很多，承诺的不会少。后见被告承诺的项目迟迟未兑现，原告通过侧面打听才知道该项目早已开始施工，并已施工完毕。被告以项目为诱惑，虚构所谓的土方工程，骗原告不断投资，现被告手机关机，人间蒸发。为维护原告合法权益，特向法院起诉，请求判令：一、被告胡凤雷向原告偿还保证金本金380000元及支付利息（利息按中国人民银行同期贷款利率的四倍计算，从2015年10月1日起计算至付清本金之日止）；二、案件受理费、公告费由被告承担。
被告胡凤雷未提出答辩意见。
经审理查明：2013年6月26日，被告胡凤雷与海南琼中某某公司签订一份《合作协议书》。2013年10月初期间，被告胡凤雷多次约原告李泽鹏喝茶，并向原告李泽鹏出示《合作协议书》原件，称其与海南琼中某某公司合作，准备建造位于海南琼中某某公司场地内的羊舍和饲料厂，并称工程项目较大，可以将土石方工程承包给原告李泽鹏承建，工程项目大约4000000元左右。被告胡凤雷要求原告李泽鹏交10％左右的保证金，即约400000元左右。2013年10月20日，原告李泽鹏与被告胡凤雷到实地现场查看，原告李泽鹏并于当天在海南省国营乌石农场场部向被告胡凤雷支付了第一笔保证金现金168000元，被告胡凤雷出具一张《借条》，内容为“借到李泽鹏先生人民币壹拾陆万捌仟元正（168000），此款定于2013年10月28日归还”。2014年8月23日，原告李泽鹏向被告胡凤雷支付第二笔保证金现金108000元，被告胡凤雷出具一张《借条》，内容为“借到李泽鹏现金人民币大写壹拾万零捌仟元正（108000），定于2014年9月30日归还清”。2014年9月20日，原告李泽鹏向被告胡凤雷支付第三笔保证金现金48000元，被告胡凤雷出具一张《借条》，内容为“今借到李泽鹏先生人民币肆万捌仟元正（48000），定于2014年10月30日归还清”。2014年11月15日，原告李泽鹏向被告胡凤雷支付第四笔保证金现金56000元，被告胡凤雷出具一张《借条》，内容为“借到李泽鹏人民币伍万陆仟元正（56000），定于本月底还清”。原告李泽鹏先后向被告胡凤雷支付保证金共计380000元。遂后，被告胡凤雷失去联系，下落不明，原告李泽鹏亦从未进入工地实施工程项目。2015年10月9日，原告李泽鹏向本院提起诉讼，请求判令：一、被告胡凤雷向原告偿还保证金本金380000元及支付利息（利息按中国人民银行同期贷款利率的四倍计算，从2015年10月1日起计算至付清本金之日止）；二、案件受理费、公告费由被告承担。
原告李泽鹏向本院提交的证据有：1、2013年6月26日被告胡凤雷与海南琼中某某公司签订的《合作协议书》，用于证明原、被告之间存在合同关系；2、《借条》4份，用于证明原告向被告支付380000元的事实。以上证据经庭审举证，被告胡凤雷未到庭质证。本院认为，原告李泽鹏的以上证据真实合法，与本案有关联性，本院予以采信。
被告胡凤雷未向本院提交证据。
本院认为，从本院查明的事实以及原告李泽鹏的陈述来看，原告李泽鹏是为了承建工程项目才向被告胡凤雷支付保证金的，原告李泽鹏的行为是为了承建工程项目，被告胡凤雷的行为是为了发包工程项目及支付价款。根据法律规定建设工程合同应当采用书面形式，但原、被告之间并未订立书面合同，且原告李泽鹏亦未取得建筑施工企业资质，也未取得劳务作业法定资质，因此，原、被告之间的行为应为无效。被告胡凤雷应偿还原告李泽鹏本金380000元，故对原告李泽鹏请求被告胡凤雷偿还保证金本金380000元的诉讼请求，本院予以支持。原告李泽鹏主张的利息按中国人民银行同期贷款利率的四倍计算（从2015年10月1日起计算至付清本金之日止）的问题，因双方未有约定且没有法律依据，因此，原告李泽鹏的该项诉讼请求，本院不予以支持。但双方约定保证金的还款时间均已届满，且届满后被告胡凤雷未还款，因此，原告李泽鹏主张利息从2015年10月1日起计算至付清本金之日止的诉讼请求不违反法律规定，本院予以支持，利息按中国人民银行发布的同期同类贷款利率计算。据此，依照《中华人民共和国民法通则》第五十八条第一款第（五）项、第六十一条第一款、《中华人民共和国合同法》第五十二条第（五）项、第二百六十九条、第二百七十条、最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第（一）项的规定，判决如下：
被告胡凤雷于本判决生效之日起十日内，归还原告李泽鹏保证金本金380000元及支付利息（利息按中国人民银行发布的同期同类贷款利率计算，从2015年10月1日起直至保证金本金偿还完毕之日止）。
如被告胡凤雷未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费7000元（原告李泽鹏已预交），由被告胡凤雷负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院提交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于海南省第一中级人民法院。
审判长 王 林
审判员 陈国燕
审判员 谭礼宪
二〇一六年四月十九日
书记员 符传彤
附：本案适用的法律条文
《中华人民共和国民法通则》
第五十八条第一款下列民事行为无效：
（五）违反法律或者社会公共利益的；
第六十一条第一款民事行为被确认为无效被撤销后，当事人因该行为取得的财产，应当返还给受损失的一方。有过错的一方应当赔偿对方因此所受的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。
《中华人民共和国合同法》
第五十二条有下列情形之一的，合同无效：
（五）违反法律、行政法规的强制性规定。
第二百六十九条建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。
建设工程合同包括工程勘察、设计、施工合同。
第二百七十条建设工程合同应当采用书面形式。
最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》
建设工程合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效：
（一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的。