广西壮族自治区防城港市中级人民法院
刑 事 裁 定 书
（2014）防市刑二终字第29号
原公诉机关广西壮族自治区防城港市上思县人民检察院。
上诉人（原审被告人）韦英平，系原上思县水产畜牧兽医局副局长。因涉嫌犯受贿罪，于2013年10月19日被刑事拘留，同年11月1日被逮捕。现羁押于防城区看守所。
辩护人卢建挺，广西国海律师事务所律师。
上思县人民法院审理上思县人民检察院指控原审被告人韦英平犯受贿罪一案，于二○一四年十月九日作出（2014）上刑初字第122号刑事判决。原审被告人韦英平不服，向本院提出上诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。防城港市人民检察院指派代检察员罗伟出庭履行职务。上诉人韦英平及其辩护人卢建挺到庭参加诉讼。现已审理终结。
原判经审理查明，被告人韦英平利用其担任上思县水产畜牧兽医局副局长并分管水产养殖事务的职务之便，为他人谋取利益，非法收受梁某甲、罗某、施某、唐某财物共计13.9万元。具体犯罪事实如下：
一、2012年广西中央财政现代农业—水产品（罗非鱼）产业发展项目（以下简称池塘改造项目）中，上思县作为自治区2012年现代农业生产发展资金项目县，获得二类池塘改造指标为2100亩，项目资金为315万元。该项目的具体组织单位为上思县财政局与上思县水产畜牧兽医局。同年，梁某甲从韦英平处得知该项目后，以上思县那琴梁氏香鸭养殖合作社的名义向上思县水产畜牧兽医局申请800多亩的池塘改造指标，最终获得600亩的指标。经韦英平关照，梁某甲除负责改造上述600亩池塘改造指标外，还负责施工改造上思县海宏网箱养鱼合作社的200多亩池塘改造项目，其中由梁某甲负责改造的海宏网箱养鱼合作社的王锐的66亩池塘未经改造却顺利通过验收。2013年7月份，为感谢韦英平，梁某甲将内含王锐池塘改造补助资金7.9万元的银行卡送给韦英平，韦英平将该卡交给妻子黎某，黎某用该7.9万元支付房款。
上述事实，有下列证据证实：
1、2012年广西中央财政现代农业—水产品（罗非鱼）产业发展项目实施工作会议纪要，证实2012年广西中央财政现代农业—水产品（罗非鱼）产业发展项目（以下简称池塘改造项目），上思县被列入自治区2012年现代农业生产发展资金项目县，二类池塘改造指标2100亩，项目资金315万元。上思县那琴梁氏香鸭养殖专业合作社获得池塘改造指标600亩，上思县海宏网箱养鱼专业合作社获得池塘改造指标400亩，上思县谭健水产畜牧养殖专业合作社获得池塘改造指标500亩，上思县众旺畜牧水产养殖专业合作社获得池塘改造指标600亩。池塘改造项目工程完成后，各池塘业主要向县水产畜牧兽医局申报验收，由县水产畜牧兽医局形成报告，向工作领导小组申请验收，验收合格后由县财政局直接将专项资金打入池塘业主的个人账户。
2、上思县现代农业发展资金报账制清单、项目补助资金兑现汇总表、池塘改造分布表、项目验收合格报告书，证实上思县那琴梁氏香鸭养殖专业合作社完成改造池塘600亩，验收合格后领取补助资金共90万元；上思县海宏网箱养鱼专业合作社完成池塘改造400亩，验收合格后领取补助资金共60万元，其中王锐完成改造66亩，获得补助资金9.9万元。
3、交易流水清单，证实王锐农行卡于2013年7月5日入账9.9万元，2013年7月16日分四次支取共计2万元，2013年7月18日支取了7.9万元。黎某农行卡于2013年7月20日转入广西恒铁房地产有限公司7.7万元，支出西乡塘地区地方税19367.4元。
4、商品房买卖合同及收据，证实黎某于2013年6月30日与广西恒铁房地产有限公司签订购房合同，购买位于南宁市西乡塘区永和路瀚林时代广场一商品房，黎某于2013年7月20日以刷卡方式支付房款7.7万元。
5、证人黎某的证言及自述材料，证实2013年7月18日，其丈夫韦英平交给其一张户名为王锐的农行卡并告知其卡内有7.9万元，叫其将卡内的钱转到其新办的卡上。其按照韦英平的嘱咐，拿现金2万元去新开了一个农行账户并将该7.9万元存到该农行卡上。同年7月20日其以刷卡方式将其中的7.7万元用于支付房款。其认识梁某甲但不是很熟，其与梁某甲之间没有借贷关系。
6、证人梁某甲的证言及自述材料，证实2012年其从韦英平处得知上思县水产畜牧兽医局有2000多亩的池塘改造项目指标。其便以上思县那琴梁氏香鸭养殖专业合作社名义向上思县水产畜牧兽医局申请了800多亩的池塘改造指标，但上思县水产畜牧兽医局最终决定仅给其600亩指标。事后，韦英平告知其上思县海宏网箱养鱼专业合作社的400亩指标中的200亩指标也由其施工改造。在池塘改造过程中，王锐的66亩池塘由于水深不能改造，其便改造其他池塘来填补指标要求。经韦英平关照，王锐的66亩池塘虽未改造也顺利通过验收并申报获得9.9万元补助资金。补助资金下发到王锐账户后，王锐的母亲黄某甲不配合领取池塘补助资金，其便叫韦英平帮忙去做黄某甲的工作。经韦英平的协调，黄某甲同意除自拿1.5万元外，其余8.4万元交由梁某甲处理。其叫韦英平从该8.4万元中拿出5000元赞助上思县水产畜牧兽医局的球场建设，剩余在卡内的7.9万元送给韦英平。其曾在2013年3月向韦英平借款3万并于同年6月归还，其于7月份送给韦英平的7.9万不包含之前的借款3万元。其认识黎某但不熟，与黎某之间未有借贷关系。
7、证人黄某甲的证言，证实其以儿子王锐的名义向上思县水产畜牧兽医局申请了池塘改造指标并获得66亩指标，该66亩池塘改造项目由梁某甲负责施工改造。事后王锐的池塘未经改造却顺利通过验收且池塘改造补助资金9.9万元于2013年7月中旬下发到王锐帐户。2013年7月16日，韦英平叫其一起到农业银行领取补助资金，其妹黄某乙帮其从王锐卡内取出2万元，其得1.5万元，另有5000元交给韦英平，卡内剩余7.9万元。该卡由韦英平收着，其告知了韦英平王锐银行卡的密码。事后不久，韦英平将该空卡归还。
8、证人黄某乙的证言，证实2013年7月16日，黄某甲与一男子来到农业银行领取补助资金，其帮黄某甲分四次共取出2万元，黄某甲得1.5万元，另有5000元交给同来的男子。
9、证人零丽萍的证言，证实其是上思县水产畜牧兽医局的会计，2013年7月份，韦英平交给其5000元，称是梁某甲赞助局里建设篮球场的费用。
10、被告人韦英平的供述、自述材料及辩解，上思县2012年的池塘改造项目指标有2100亩，局里决定给予上思县那琴梁氏香鸭养殖专业合作社600亩，上思县海宏网箱养鱼专业合作社400亩，上思县谭健水产畜牧养殖专业合作社500亩，上思县众旺畜牧水产养殖专业合作社600亩。由局里通过议标确定施工方，合作社按照二类池塘标准组织施工，施工方与合作社配合完成改造任务。梁某甲除负责施工改造上述600亩池塘改造指标外，还负责施工改造海宏网箱养鱼合作社的200多亩池塘，包括王锐的66亩池塘。2013年4月，临近池塘改造验收前，王锐的母亲黄某甲向其反映梁某甲迟迟没有改造王锐的池塘。其向梁某甲了解情况并到现场进行察看，因王锐的池塘蓄水太深难以改造，梁某甲便改造了其他的池塘来填补指标要求。知道此事后，其打电话到给自治区水产畜牧局的有关领导咨询，得知改造非指定指标的池塘要申请补助资金的，要层层上报到区水产畜牧兽医局同意，手续十分繁琐，故其默许了梁某甲的行为，在验收时，也给王锐池塘通过验收。2013年7月上旬，梁某甲打电话告知其黄某甲不配合办理领取补助资金事宜，要求其帮忙去做黄某甲的工作。经其协调后，黄某甲与其于2013年7月16日到上思县农业银行领取补助资金，由黄某甲的妹妹黄某乙分四次共取出2万元，黄某甲得1.5万元，另有5000元作为梁某甲赞助局里球场的建设费用由其拿回单位交给财务。事后黄某甲将该卡交给其并告知密码，剩余的7.9万元的银行卡梁某甲作为辛苦费送给其，其将该卡交给妻子黎某并叫黎某将卡内钱数存入新开的帐户，后用于购买位于南宁市的商品房。梁某甲曾跟其借过3万元并已经归还，其收受梁某甲的7.9万元不包含该3万元。
二、2012年，罗某找到被告人韦英平要求承包池塘改造项目，经韦英平关照，罗某顺利承包到李海涛、黄显伦、梁冲等人的池塘改造项目。2013年7月份，罗某改造的池塘通过验收并申报获得补助资金。为感谢韦英平，罗某于同年7月下旬从银行领取4万元并驾车来到上思县水产畜牧兽医局楼下并在车内将该4万元送给韦英平，韦英平收下。
上述事实，有以下证据证实：
1、上思县2012年广西中央财政现代农业—优势水产品产业发展资金项目补助资金兑现汇总表、上思县2012年池塘改造分布情况表，证实上思县众旺畜牧水产养殖专业合作社的李海涛获得60亩指标，梁冲获得95亩指标，上思县谭健水产畜牧养殖专业合作社的黄显伦获得70亩指标。
2、证人梁某乙的证言，证实其以妻子李海涛的名义向上思县水产畜牧兽医局申请并获得60亩的池塘改造指标，由罗某负责改造。池塘改造补助资金9万元到账后，其把其中的8.95万元转给了罗某。
3、证人罗某的证言，证实2012年，其得知上思县水产畜牧兽医局有池塘改造项目，便找到韦英平寻求些项目来做，后其顺利承包到李海涛、黄显伦、王冲等人的池塘改造项目。其改造的池塘通过验收后，池塘改造补助资金发放到各池塘业主的账户，再由各池塘业主处转账给其。为了感谢韦英平的关照，2013年7月份下旬某天，其在银行支取若干现金后驾车来到县城人民路西段，在车内送给了韦英平4万元现金，共四捆，每捆一万元，都是一百元面值的，韦英平收取4万元至其被询问时未退还给其。
4、被告人韦英平的供述及自述材料，2012年，其制作池塘改造方案建议局里将上思众旺养殖合作社的130—140亩池塘改造项目交由罗某负责施工。事后，罗某顺利承包到黄显伦、王冲等人130-140亩池塘改造项目，罗某向其表示待池塘改造项目完成后给其一定好处费。2013年7月份某天，池塘改造补助资金到账后，罗某打电话告知其正去往银行取钱，等会拿钱过来给其。过不了多久，罗某驾驶小轿车来到局办公楼楼下，并在车内将4万元交给其，共4捆钱，每捆1万元，其收下。其收取罗某的4万元至其被讯问时未退还给罗某。
三、2013年，在韦英平的关照下，施某顺利承包到黄海雄、施启锦、林小权等人的池塘改造项目。池塘改造项目通过验收并申报获得补助资金后，为感谢韦英平，2013年7月份某天晚上，施某将1万元送到韦英平家中，韦英平收下。
上述事实，有如下证据证实：
1、上思县2012年广西中央财政现代农业—优势水产品产业发展资金项目补助资金兑现汇总表、上思县2012年池塘改造分布情况表，证实上思县海宏网箱养鱼合作社的黄海雄获得52亩指标，施启锦获得52亩指标、上思县谭健水产畜牧养殖专业合作社的林小权获得40亩指标。
2、证人施某的证言，证实2012年10月份，韦英平告知其可以给其承包约140亩的池塘改造项目。事后，其顺利承包到黄海雄、施启锦、林小权的池塘改造项目。2013年7月份，其改造的池塘顺利通过验收并申报获得补助资金。为了感谢韦英平的关照，2013年7月份的某天晚上，其驾驶车牌号为桂P×××××的三菱车来到韦英平位于永泰街的家中送给韦英平1万元。
3、被告人韦英平的供述及自述材料，2013年，其安排施某承包黄海雄、施启锦、林小权共计约140亩池塘施工改造项目，工程验收合格后。2013年7月份某天晚上，施某为表示感谢，驾驶一部三菱车到其位于上思永泰街的家中，将1万元作为好处费送给其，其收下。
四、2013年，被告人韦英平安排唐某改造唐世集、唐俊韬的88亩池塘改造项目。池塘改造项目通过验收并申报获得补助资金后，2013年7月份的某天，唐某将1万元送到韦英平办公室，韦英平收下。
上述事实有如下证据证实：
1、上思县2012年广西中央财政现代农业—优势水产品产业发展资金项目补助资金兑现汇总表、上思县2012年池塘改造分布情况表，证实唐世集、唐俊韬分别获得40亩、48亩池塘改造指标并分别获得6万元、7.2万元池塘改造补助资金。
2、证人唐某的证言，证实2012年上半年，其帮其父唐世集、兄长唐俊韬向上思县水产畜牧兽医局申请池塘改造指标并获得指标共88亩。2013年上半年池塘改造验收合格，2013年7月份的某天，其从唐世集、唐俊韬的池塘改造补助资金中拿出1万元送到韦英平办公室交给韦英平。
3、被告人韦英平的供述及自述材料，2012年的池塘改造项目中，其安排唐某自行改造池塘约90亩。项目验收合格，改造补助金发放后，于2013年7月份的某天，唐某将一捆1万元现金作为好处费送到其办公室，其收下。案发后，其于2013年10月18日被侦查人员从会场带到检察院接受调查。
该案有如下综合证据：
1、上思县人民政府办公室关于成立上思县优势水产业—罗非鱼项目工作领导小组的通知，证实上思县人民政府于2013年4月22日成立“上思县优势水产业——罗非鱼项目工作领导小组”，韦英平为成员之一。办公室设在水产畜牧兽医局，办公室主任由韦英平兼任。
2、任职通知及证明，证实了被告人韦英平于2007年9月30日被任命为上思县水产畜牧兽医局副局长。
3、到案情况说明，证实了被告人韦英平于2013年10月18日经口头传唤到案。
4、户籍证明，证实被告人韦英平的身份情况。
上述证据来源合法，经庭审质证属实，与本案具有关联性，予以确认。辩护人所提交利息及代扣税款清单、中国工商银行储蓄存款利息清单、上思县文涛汽车修配厂项目、材料清单、挖塘费收据、新锐美食馆收据及证人赵某的证言因无法证明该证据与本案具有关联性，故不予采信。
原判认为，被告人韦英平身为国家机关工作人员，利用其为上思县水产畜牧兽医局副局长分管水产养殖事务的职务便利，为他人谋取利益，非法收受他人财物，其行为已构成受贿罪。被告人韦英平于2013年10月18日被侦查人员直接带到侦查机关接受调查，没有自动投案，依法不构成自首，辩护人关于韦英平构成自首的辩护意见不能成立。根据被告人犯罪的事实、性质、情节和对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条、第六十四条的规定，判决一、被告人韦英平犯受贿罪，判处有期徒刑十年；二、继续追缴被告人韦英平的受贿赃款人民币13.9万元，上缴国库。
原审被告人韦英平上诉提出，1、原判认定事实有误。首先是上诉人收受梁某甲的7.9万元确属借款性质；其次，一审认定上诉人收受罗某4万元的事实不清，证据不足。2、上诉人韦英平有投案自首的情节，原判没有予以认定，导致量刑过重。
防城港市人民检察院认为，一审法院判决认定上诉人韦英平的犯罪事实清楚、证据确实充分，定性准确，量刑适当，审判程序合法，上诉人的上诉理由不成立。建议二审法院驳回上诉，维持原判。
二审审理时，上诉人韦英平没有提交新的证据。
经审理查明事实与原判认定的一致，原判认定上诉人韦英平犯受贿罪的证据均经一审庭审举证、质证，证据来源合法，可以作为定案的依据，本院依法予以确认。
本院认为，上诉人韦英平身为国家机关工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，其行为已构成受贿罪。对于上诉人韦英平提出其收受梁某甲的7.9万元属借款性质的上诉理由，经查，上诉人韦英平利用职务的便利在池塘改造项目上给予梁某甲关照并收受梁某甲的7.9万元的事实有其在侦查机关的供述以及梁某甲的证言相印证，且韦英平没有相关的证据证实其与梁某甲有借款关系，梁某甲亦不认可其借款7.9万元给韦英平的事实，故该上诉理由不能成立，本院予以驳回。对于上诉人韦英平提出一审认定其收受罗某4万元事实不清，证据不足的意见，经查，上诉人韦英平在侦查机关的供述与证人罗某的证言均经合法获取且经一审庭审质证，二者相互印证，足以认定，韦英平上诉提出该事实不清，证据不足的意见不能成立，本院予以驳回。上诉人韦英平是在侦查机关事先掌握其犯罪线索的情况下被传唤到案的，其归案没有主动性，故上诉人韦英平没有自首情节，不具有法定从轻、减轻情节，其上诉提出有投案自首理由不能成立，本院予以驳回。防城港市人民检察院建议驳回上诉，维持原判的意见成立，本院予以支持。原审判决认定事实清楚，证据确实充分，定罪准确，审判程序合法，应予维持。依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百二十五条第一款第（一）项之规定，裁定如下：
驳回上诉，维持原判。
本裁定为终审裁定。
审 判 长 朱学泳
代理审判员 李丽莉
代理审判员 牙政远
二〇一五年二月三日
书 记 员 林树柳