河北省武安市人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）武刑初字第142号
公诉机关河北省武安市人民检察院。
被告人杨某，农民。2013年8月19日因涉嫌诈骗罪被武安市公安局刑事拘留，同年8月28日被逮捕，现押于河北省魏县看守所。
辩护人孙丹娜、殷学敏，河北十力律师事务所律师。
武安市人民检察院以冀武检刑诉（2014）110号起诉书指控被告人杨某犯敲诈勒索罪，于2014年3月18日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。武安市人民检察院指派检察员于卫平、韩丽辉出庭支持公诉，被告人杨某及其辩护人孙丹娜到庭参加诉讼，现已审理终结。
武安市人民检察院指控，2009年，新金铁厂租用被告人杨某土地，经新金铁厂、河渠村村委会和杨某共同测量，测量结果为5.91亩。同年7月17日新金铁厂和被告人杨某双方达成土地租赁协议，支付杨某占地款128000元，杨某承诺不再提出任何关于租地补偿的问题，并签字确认。2010年以来，被告人杨某因租地补偿问题又多次通过西土山乡乡政府向新金铁厂施压，扬言到石家庄、北京等地上访，新金铁厂因怕影响正常生产经营，被迫按杨某提出的7.3亩土地，第二次给付杨某的土地补偿50万元，除去5.91亩土地41万余元补偿款外，杨某非法占有9万余元。
上述事实，公诉机关提供了相关的证据，认为被告人杨某的行为构成敲诈勒索罪，要求依照《中华人民共和国刑法》第二百七十四条之规定处罚。
被告人杨某对起诉书指控的犯罪事实主要辩称，起诉书指控的事都不对，收到50万元是事实，但128000元不是占地款。
辩护人孙丹娜主要提出，起诉书指控杨某的事实与实际不符，提供的证据不能证明杨某构成敲诈勒索罪。要求给被告人杨某以客观公正的判决；并当庭提供证人刘某某、杨生有、杨吉昌、杨福山证明，刘某某关于土地测量笔记本记录，租地协议等证据。
经审理查明，2009年7月17日河北新金钢铁有限公司租用被告人杨某土地7.3亩，双方达成租地协议，租地期限自2009年7月17日至2038年12月31日。新金钢铁有限公司一次性支付杨某10万元作为土地等一切补偿款；另外一次性支付杨某10年土地差价28000元，杨某承诺不再提出任何关于租地补偿的问题，并签字确认。2009年以来，杨某以新金铁厂占地补偿问题为由，多次进京、赴省、邯郸上访，新金钢铁有限公司因怕影响正常生产经营，被迫按照杨某提出的7.3亩土地，每亩7万元的价格第二次给付杨某438000元，2012年7月3日给付杨某62000元。
上述事实，有公诉机关提交并经法庭质证、认证予以确认的下列证据证明。
1、被害人白某某陈述，在2009年7月给了杨某占地补偿款128000元后，128000元杨某领走了，并给我们写了收据，杨某出尔反尔，不履行协议，杨某开始以新金铁厂占地的事去上访、闹事，给土山乡政府施加压力，让新金铁厂再给他100万元，新金铁厂又找到土山乡政府让其出面协调解决，土山乡政府多次找杨某谈，杨某多次扬言必须是50万元，否则就组织大批人员去北京上访。新金铁厂为了稳定杨某的情绪，防止杨某出丑滋事，在被迫无奈的情况下，新金铁厂才答应再给杨某50万元占地补偿款。钱是我们转给土山乡政府温书记再由温书记给的杨某。
2、证人温某甲证言，2009年新金铁厂给了杨某占地补偿款以后，从2009年开始，杨某以新金铁厂占地补偿问题为由，多次进京上访，并煽动部分群众进京集体上访，尤其是在敏感时期，为了社会稳定，为了企业发展，在2011年9月，新金铁厂不得已才又给了杨某50万元占地补偿款。新金铁厂先将43.8万元打到了我的银行卡里，2012年1月11日给杨某打了30万元整，同年4月将剩余的13.8万元包括利息431.54元都一块打到了杨某的银行卡里，这些钱杨某都打了收条，2012年7月份支付杨某剩余的62000元，是因为杨某当时一直在上访、闹事，为了防止杨某在2012年全国两会期间去北京上访滋事，我和杨某达成口头协议，在2012年全国两会结束后，再给他剩余的62000元。所以在两会结束后，将剩余的62000元给了杨某。乡政府暂时替新金铁厂垫付给了杨某，新金铁厂的副总白某某给我们打了欠条，杨某又给我们乡政府打了收条，杨某的50万元就全部给清了。
3、证人邓某某证言，开始杨某提出的是一亩地10万元，后经过做工作，杨某同意以一亩地7万元的价格做补偿，最终给了他50万元。这块地在2009年新金铁厂租用杨某的这块地时就已经给过杨某补偿了。一次性补偿给杨某补偿128000元，其他证明的内容与温某甲证明基本一致。
4、证人王某某证言，2011年9月22日，杨某和他妻子王爱芹在乡政府党委书记邓某某办公室，后来经过我们商谈，最后杨某同意以一亩地7万元，最终谈成是50万元整。补偿款由温某甲副书记负责，新金铁厂一共赔了43.8万元。后西土山乡政府替新金铁厂垫付给了杨某6.2万元，共50万元整。
5、证人张某某证言，2003年根据国家政策，由林业局负责，西土山乡河渠村属于退耕还林范围的村民各户都跟西土山乡政府签订了合同，武安市林业局退耕办根据合同给村民各户发了退耕还林证，每年的林业补助都是有林业局进行补贴的，当时的合同里写的面积是2.76亩。
6、证人吴某某证言，我厂租用杨某的地我当时参与测量了，我们测量的数是5.91亩，我们这有测量的图纸，当时有河渠村村委会刘某某等人参与测量了。
7、证人李某某证言，2007年9月份参与测量了新金铁厂租用的河渠村杨某的地，是按杨某提供的界限进行测量的。测量的是5.36亩，杨某说他的地里种着核桃树是7亩多。
8、证人刘某某证言，2009年新金铁厂租用村民地，给村民补偿款，新金铁厂是和河渠村委会对口的，村委会再和村民对口，村委会以前是按每亩每年800元进行补偿的，当时是一补十年，近几年村民反映，我们村委会按每亩每年1200元补偿村民了。其他证明内容与李某某证明基本一致。
9、证人程某某证言，从2009年开始，每亩每年按1200元进行补偿的，杨某退耕还林本记载为7亩。
10、武安市退耕还林合同书，2003年退耕还林工程粮食、现金补助底账，杨某收到河北新金钢铁有限公司438000元、杨某收到土山乡政府现金62000元证明。
11、温某甲农行卡账户分别转入杨某农行账户30万元、13.8万元及河北新金钢铁有限公司欠西土山乡政府协调处理杨某土地补偿款62000元证明。
12、武安市公安局对杨某行政处罚决定书，因进京上访行政拘留十日。
13、武安市公安局刑警二中队孙海东、杜海兴抓获证明，2013年8月18日22时许，在邯郸市火车站广场将杨某抓获。
14、租地协议。主要内容：河北新金钢铁有限公司租杨某土地约7.3亩，自2009年7月17日至2038年12月31日，新金钢铁有限公司一次性支付杨某10万元作为土地等一切补偿，支付10年土地差价28000元，协议签订后，杨某不得以任何理由滋扰新金钢铁有限公司正常生产秩序，不得到厂区闹事。
15、杨某收到河北新金钢铁有限公司128000元证明。
16、武安市西土山乡政府关于杨某上访情况说明，2009年7月新金铁厂占地补偿给杨某128000元后，杨某尔反尔，不履行签订的租地协议，从2009年以后，杨某以反映新金铁厂占地补偿款为名，经常到邯、赴省、进京越级违法上访，并且组织煽动串联部分村民围堵武安市委大门，每次都有乡政府工作人员、河渠村村干部等人到北京石家庄、邯郸接访。
17、武安市处理信访突出问题及群体性事件联席会议办公室的证明，杨某以新金铁厂占地补偿问题为由，自2009年以来，多次进京、赴省到邯郸缠访、闹访，并组织、串联、煽动部分群众进京集体上访，扰乱了信访工作秩序，影响了社会的稳定，给武安市委、政府造成极坏的社会影响。
18、2013年8月18日被告人杨某供述，武安市新金铁厂占用我的7.3亩地是在河渠村王林山西头地，包括一部分退耕还林地，一部分耕地，当时是西土山乡政府邓某某书记和温某甲副书记与我商谈的，在邓某某书记办公室里我们三人商谈的。邓某某书记和温某甲副书记给我做工作后，我们达成一致，新金铁厂按每亩6万元给我占地补偿款，答应给我一份地基的事折成补偿款，一共补偿我50万元，我当时在处理意见书上签了字，这50万元是分三次给的我。
上述证据，足以证明被告人杨某犯罪事实属实。
本院认为，被告人杨某无视国法，以非法占有为目的，利用河北新金钢铁有限公司占地补偿为由，以上访相要挟，强行索取该公司财物，数额特别巨大，其行为已构成敲诈勒索罪，公诉机关指控的罪名成立。公诉机关指控被告人杨某诈敲9万余元，数额巨大，经审查，河北新金钢铁有限公司与被告人杨某于2009年7月17日双方已签订租地协议，有效期至2038年12月31日，新金钢铁有限公司一次性支付杨某人民币128000元作为土地等一切补偿，但被告人杨某不按协议履行确定的义务，以占地补偿为由，多次进京、赴省石家庄、邯郸上访相要挟，强行向该公司索要额外的占地补偿50万元，应认定敲诈数额特别巨大，故公诉机关认定的诈敲数额巨大，不能成立。被告人杨某对起诉书指控的犯罪事实辩解，起诉书指控的事都不对，128000元不是占地款的理由，卷内有租地协议、杨某领款证明等证据，足以证明其犯罪行为，故被告人杨某的辩解理由不予采信。辩护人孙丹娜提出，起诉书指控杨某的事实与实际不符，提供的证据不能证明杨某构成敲诈勒索罪的意见，经审查，辩护人当庭提供了证人刘某某、杨生有、杨吉昌、杨福山证明，刘某某关于土地测量笔记本记录，租地协议等证据，不影响本案定性，卷内有被害人白某某陈述，证人温某乙、邓某某等人证言，租地协议、杨某领款证明等证据证实，被告人杨某犯敲诈勒索罪的事实属实，故辩护人的意见，不予采纳。依照《中华人民共和国刑法》第二百七十四条、第五十六条之规定，判决如下：
被告人杨某犯敲诈勒索罪，判处有期徒刑十一年，剥夺政治权利三年，并处罚金人民币10000元（判决生效后十日内缴纳）。
（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自二0一三年八月十九日起至二0二四年八月十八日止）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向河北省邯郸市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 陈建国
审 判 员 李入方
人民陪审员 张卫东
二〇一四年五月五日
书 记 员 赵 帅
附相关法律条文
第二百七十四条【敲诈勒索罪】敲诈勒索公私财物，数额较大或者多次敲诈勒索的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑，并处罚金。
第五十六条【剥夺政治权利的附加、独立适用】对于危害国家安全的犯罪分子应当附加剥夺政治权利；对于故意杀人、强奸、放火、爆炸、投毒、抢劫等严重破坏社会秩序的犯罪分子，可以附加剥夺政治权利。