安阳市文峰区人民法院
民 事 判 决 书
（2013）文民一初字第299号
原告曹桂花，女，1947年5月11日出生，汉族。
委托代理人张明裕，大沧海律师事务所律师。
委托代理人张素平，大沧海律师事务所律师。
被告安阳水务集团公司，住所地安阳市殷都区铁西路。
法定代表人刘国同，职务董事长。
委托代理人田金魁，河南至尊律师事务所律师。
委托代理人董保平，河南衡中律师事务所律师。
原告曹桂花诉被告安阳水务集团公司（以下简称水务公司）财产损害赔偿纠纷一案，本院于2013年3月12日立案受理后，被告提出管辖权异议，后原、被告双方均提出鉴定申请，本院依法予以委托。本院依法组成合议庭，分别于2013年9月25日、2014年11月18日、2015年2月11日公开开庭进行了审理。原告曹桂花及其委托代理人张素平，被告水务公司委托代理人董保平到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告曹桂花诉称，2012年9月27日原告发现所居住的文峰区南一道街10号房屋街门地基下沉、街门关不住。次日街门口过门石、厨房内部及楼梯开裂。2012年9月30日上午挖开过道，发现过道下面空洞，有漏水迹象。后联系水务公司抢修队及测漏组检查，于2012年10月1日下午找到地下水管漏点，并进行了抢修。经检查发现，由于被告负责的表前地下水管严重漏水，造成原告房屋西南角地基松软下沉，墙体出现多处裂缝，房屋整体大幅倾斜。目前原告的房屋已成危房，无法继续居住，除留人看门外，家庭其他成员已搬离租房生活。依据我国《物权法》、《侵权责任法》的规定，公民的财产权受法律保护，损害他人财产的应依法承担民事责任。由于被告对其所有的、位于原告房屋附近地下的供水管道没有尽到管理、维护责任，致使地下水管漏水，冲刷原告房屋地基并造成原告房屋损害，应当对原告的损失承担赔偿责任。经鉴定，原告的房屋已成危房，房屋不具备安全居住的条件，且由于地基下沉，房屋倾斜，出现多处裂缝，已无法有效对该房屋进行加固，且经原告了解，即使对房屋进行加固，所需费用远远大于重建房屋所需费用，原告只能进行重置，经对该房屋重置费用进行评估，主张重置费用90169元、建设审批费9604.8元（120元／平方米×80.04平方米）、搬家费500元、在外租房费24000元、鉴定费用5408元，共计129681.8元。诉讼费由被告承担。
被告水务公司辩称，原告房屋是上世纪80年代所建，年久失修，该建筑物整体抗震功能不足，建筑物自身有缺陷，与自来水管道漏水无关。对于原告主张的各项费用有异议，被告不认可。
经审理查明，原告曹桂花有位于安阳市文峰区南一道街10号房屋，房产证登记建筑面积80.04平方米。2012年国庆节前，原告发现其房屋进院门关不住，地面局部有下沉，屋内墙体崩裂，过道地面下有空洞，有漏水迹象；后经原告联系，2012年10月1日，被告水务公司的抢修队、测漏组检查，找到地下水管道漏水点，系原告房屋前由被告负责的表前地下水管漏水。原告起诉前自行委托，安阳市房屋安全鉴定所于2012年10月26日就原告曹桂花的房屋作出房屋安全鉴定报告，鉴定意见：房屋墙体出现的裂缝已构成房屋形成多处危险点，形成的原因是由于房屋已产生地基不均匀沉降所致。综合评价房屋等级为C级，建议采取有效措施进行地基下卧层加固，以阻止地基不均匀沉降的继续发生，对墙体裂缝进行结构补强，以恢复房屋的安全使用条件。被告对该鉴定意见不予认可，并提出对原告住宅表前漏水与其房屋损害之间的因果关系及参与度进行鉴定。
另查明，经本院委托，河南顺成建筑工程质量司法鉴定所于2014年8月29日作出豫顺司鉴所（2014）质鉴字第8号司法鉴定意见书，鉴定意见：1、东北角楼梯东北方向不均匀沉降较大，与房屋整体变形无关、与自来水管漏水的外来因素无关。2、建筑物一、二层水平向开裂，属典型温度缝特征；二层木梁下八字形开裂，属建筑构造措施不当形成的开裂。以上开裂与自来水管漏水的外来因素无关。3、建筑物南墙、北墙扭曲、上下垂直度不一致，又未产生开裂，判断建筑物建设时垂直度自身原有偏差较大。建筑物东、西墙南部倾斜基本一致，北部倾斜不一致，地面未见局部和整体滑移痕迹，判断东、西墙建设时垂直度自身原有偏差也较大。4、建筑物整体向西、向南倾斜，南开间一、二层楼、地面向南、向西倾斜，南开间二层西北交接墙与东南交接墙顶部开裂，均与建筑物西南角室内漏水形成的开裂特征一致，判断建筑物整体倾斜、交接墙开裂、地面局部下沉与自来水管漏水有关。因建筑物在原建设时垂直度自身存在偏差，判断漏水因素为相对次要因素。二层南户北墙西上角东高西低斜向开裂，与房屋变形有因果关系，与自来水漏水有因果关系，属次要因素。5、进院门楼、台阶、室外护墙平台局部土壤掏空，与自来水管漏水有直接因果关系。6、西外墙北端有北高南低开裂与自来水管漏水无关。被告水务公司对该鉴定意见予以认可。鉴定机构未能就原告房屋受损状况出具加固方案。原告申请对该房屋重置所需的各种费用进行评估，经本院委托，河南正方资产评估有限公司于2015年2月6日作出正方评报字（2015）第015号资产评估报告书，评估意见：重置费用南一道街10号房屋85483元、进院门楼2000元、台阶423元、室外护墙2263元，共计90169元。
又查明，原告房屋受损居住存在安全隐患，原告及其家庭成员在外租房居住，2012年10月15日，原告曹桂花与路ＸＸ签订房屋租赁协议，约定每月租金800元，每三个月交纳一次，原告交纳2012年10月至2015年3月的房屋租金共计24000元。原告诉前自行委托鉴定，支付鉴定费408元，本院委托鉴定，原告分别支付鉴定费3000元、2000元。《安阳市城市基础设施配套费征收管理办法》规定，本市规划区内办理《建设工程规划许可证》的单位和个人，均应按照该办法缴纳城市配套费，城市配套费的征收标准按建设项目的建筑面积计征，每平方米征收120元。
上述事实，有原告提交的房产证、安阳市房屋安全鉴定报告、照片、房屋租赁协议、租赁费交纳收据、鉴定、评估费票据、原告申请证人出庭作证的证人证言，经本院委托，河南顺成建筑工程质量司法鉴定所作出的司法鉴定意见书、河南正方资产评估有限公司作出的资产评估报告书，以及原、被告当庭陈述为证，所有证据经当庭质证、认证后，可以作为认定本案事实的依据。
本院认为，损害国家的、集体的财产或者他人财产的，应当恢复原状或者折价赔偿，受害人因此遭受其他重大损失的，侵害人并应当赔偿损失。2012年国庆节前，原告曹桂花房屋前由被告水务公司负责的表前地下水管发生漏水，原告房屋出现墙体开裂、地基下沉等损害情况，经本院委托，河南顺成建筑工程质量司法鉴定所出具司法鉴定意见书，鉴定意见确认原告房屋建筑物整体倾斜、交接墙开裂、地面局部下沉与自来水管漏水有关，因建筑物在原建设时垂直度自身存在偏差，判断漏水因素为相对次要因素；二层南户北墙西上角东高西低斜向开裂，与房屋变形有因果关系，与自来水漏水有因果关系，属次要因素；进院门楼、台阶、室外护墙平台局部土壤掏空，与自来水管漏水有直接因果关系。本院对该鉴定意见予以采信，被告对表前地下水管有管理维护之责，对于该管道漏水给原告造成的损害应承担相应的责任。鉴定机构未能就原告房屋受损状况出具加固方案，原告申请对该房屋重置所需的各种费用进行评估，经本院委托，河南正方资产评估有限公司出具资产评估报告书，评估意见：原告房屋重置所需费用为南一道街10号房屋85483元、进院门楼2000元、台阶423元、室外护墙2263元，共计90169元，本院对此予以采信，结合房屋损害与水管漏水的因果关系及参与度的鉴定意见，原告房屋整体受损状况，漏水因素属次要因素，本院确认被告承担40%的赔偿责任，即34193.2元；进院门楼、台阶、室外护墙平台局部土壤掏空，与自来水管漏水有直接因果关系，故被告应赔偿原告进院门楼、台阶、室外护墙的重置费用共计4686元。原告房屋受损存在居住安全隐患，原告为此在外租房居住，提交租房协议及租赁费用收费收据证实，该费用属房屋受损后产生的合理支出，原告主张房屋重建审批费用，亦属原告房屋在重新修建时依据相关规定必然产生的城市配套费，应予支持，同时考虑漏水因素与房屋损害之间的因果关系参与度大小，本院确认被告对此承担40%的责任，即房租损失9600元、建设审批需支出的城市配套费3841.92元。原告支付鉴定评估费共计5408元，本院确认被告承担40%即2163.2元。原告主张搬家费500元，未提交证据证实，本院不予采信。综上，被告应赔偿原告各项损失共计人民币54484.32元。依照《中华人民共和国民法通则》第一百一十七条第二款、第三款之规定，判决如下：
一、被告安阳水务集团公司于本判决生效之日起十日内赔偿原告曹桂花房屋重置费用、进院门楼、台阶、室外护墙重置费用、房租费、建设审批城市配套费、鉴定费共计人民币54484.32元；
二、驳回原告曹桂花的其他诉讼请求。
案件受理费2894元，原告曹桂花负担1732元，被告安阳水务集团公司负担1162元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省安阳市中级人民法院。
审 判 长 孙莉莉
审 判 员 王 飞
审 判 员 李 雪
二〇一五年二月二十八日
代理书记员 程 露