陕西省商南县人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）商南刑初字第00004号
公诉机关陕西省商南县人民检察院。
被告人陈某某。因涉嫌犯生产、销售有毒有害食品罪于2013年10月12日被商南县公安局取保候审。
辩护人王富军，陕西秦东律师事务所律师。
商南县人民检察院以商检刑诉（2013）77号起诉书指控被告人陈某某犯生产、销售有毒有害食品罪，于2013年12月30日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。商南县人民检察院指派检察员杨文芳出庭支持公诉，被告人陈某某及其辩护人王富军到庭参加诉讼。现已审理终结。
商南县人民检察院指控，被告人陈某某自2000年前后在家从事豆芽菜生产，其丈夫王某甲在商南县城菜市场销售。2011下半年的一天，陈某某的丈夫王某甲收到西安市房某甲寄来的“特效无根豆芽素”宣传资料，陈某某遂与房某甲联系购买无根豆芽素，此后陈某某在生产豆芽菜时掺入“特效无根豆芽素”。2012年4月份的一天，王某甲告诉陈某某生产豆芽菜掺入无根豆芽素对人体有害，而陈某某置若罔闻，在生产豆芽菜时继续掺入“特效无根豆芽素”，至2013年7月18日，陈某某生产有毒有害豆芽菜约56000斤，已全部在商南县城销售。
为证明上述事实，公诉机关提供的证据有：受理案件登记表；现场勘验、检查笔录及照片；提取笔录；扣押物品清单；鉴定意见；证人王某甲、王某、樊某某、吕某某等证言；被告人陈某某供述与辩解等。
据此，公诉机关认为，被告人陈某某违反国家食品安全法的规定，在生产豆芽过程中非法掺入国家明令禁止的非法添加剂，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第一百四十四条的规定，已构成生产、销售有毒有害食品罪，提请本院依法判处。
被告人陈某某对起诉书指控的犯罪事实和罪名均不持异议，请求对其从轻处罚。其辩护人提出，被告人犯罪主观恶性不大，社会危害性较小，同时其认罪态度较好，有自首情节，同时被告人患有严重疾病，建议对被告人适用缓刑。
经审理查明，2000年以来，被告人陈某某长期在自己家中生产豆芽，其丈夫王某甲在商南县城菜市场销售。2011年9月30日，卫生部明令禁止“6-苄基腺嘌呤”等23种物质作为食品用加工助剂生产经营和使用；同年11月4日，国家质量监督检验检疫总局发布《关于食品添加剂对羟基苯甲酸丙酯等33种产品监管工作的公告（2011年第156号）》，规定从公告发布之日起禁止将“6-苄基腺嘌呤”等产品作为食品添加剂在食品生产中使用，商南县质量技术监督局在县辖区内对此进行了广泛宣传。2011年下半年，为提高豆芽的产量和外观卖相，被告人陈某某通过电话联系从房某甲（西安人）处购买“特效无根豆芽素（水剂）”，在生长豆芽的过程中予以使用。2012年4月份，王某甲告诉陈某某无根豆芽素对人体有害，而陈某某置若罔闻，在生产豆芽时继续使用，直至2013年7月18日案发，陈某某生产的豆芽全部在商南县城销售。经陕西省产品质量监督检验研究院检测，从被告人陈某某家中查获的特效无根豆芽素（水剂）和提取的黄豆芽、绿豆芽中均检出含有6-苄基腺嘌呤。
上述事实，有公诉机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证实：
1、证人王某甲证言证明，他妻子陈某某平日在家长豆芽，所长的豆芽由他拿到菜市场上卖。2011年下半年，陈某某通过电话联系从一个叫房某甲的人那儿买了一些无根豆芽素，在生产豆芽的过程中加入，长出来的豆芽白白的、长长的，卖相好，随后陈某某便使用这种豆芽素长豆芽。直到2013年7月18日，公安机关来将家中剩余的无根豆芽素全部收缴了之后才没有用了。他以前在菜市场卖菜时听人说长豆芽用激素对人体有害，回家后他给陈某某说了，陈某某说量用少一点没事，后来他从电视上也看到了介绍生长豆芽使用无根豆芽素对人体有害，但陈某某说用的少，他也就没管。无根豆芽素具体怎么用，他不清楚，只知道陈某某在生产豆芽过程中加的有无根豆芽素。该事实并有证人王某的相关证言佐证。
2、证人胡某某证言证明，他在菜市场当管理员，听说王某甲的妻子在家生长豆芽，由王某甲在菜市场卖，王某甲所卖的豆芽看上去白白的、胖胖的，每天卖出多少他说不清。该事实并有证人穆某的相关证言佐证。
3、证人樊某某证言证明，他现任商南县质量技术监督局副局长，主管业务、稽查，其中包括对食品的监管。他们每年3月15日、5月20日及9月份质量月等时间集中对食品的质量进行宣传，同时发放大量的宣传资料，其中对在生产豆芽的过程中禁止添加任何化学制剂、色素等进行了宣传。该事实并有证人吕某某的相关证言佐证。
4、现场勘验检查笔录、现场平面图及照片证明，被告人陈某某家豆芽生产作坊概貌和作坊内的状况。
5、提取笔录、照片及扣押物品清单证明，在陈某某家豆芽生产作坊内提取扣押新型豆芽激素、特效无根绿豆芽素、黄豆芽素的情况。
6、中华人民共和国卫生部卫办监督函[2011]919号卫生部办公厅关于《食品添加剂使用标准》有关问题的复函证明，自2011年9月30日起，6-苄基腺嘌呤等23种物质缺乏食品添加剂工艺必要性，不得作为食品用加工助剂生产经营和使用。2011年11月4日，国家质量监督检验检疫总局发布《关于食品添加剂对羟基苯甲酸丙酯等33种产品监管工作的公告》（2011年第156号公告）证明，自本公告发布之日起，食品添加剂生产企业禁止生产上述33种产品（包括6-苄基腺嘌呤），企业已生产的上述33种产品禁止作为食品添加剂出厂销售，食品生产企业禁止使用。
7、陕西省产品质量监督检验所No：NF20141183W号和No：SP20138800W号、No：SP20138799W号检验报告证明，商南县公安局在被告人陈某某家中查获生产豆芽用的特效无根豆芽素检出含有6-苄基腺嘌呤（含量为12332ug/ml）；从陈某某家提取的黄豆芽、绿豆芽中均检出含有6-苄基腺嘌呤（含量分别为2.3ug/kg和1.6ug/kg）。
8、商南县质量技术监督局的宣传材料证明，在开展打击豆芽中非法添加非食用物质和滥用食品添加剂方面所做工作的宣传情况。
9、收案登记表证明案件的来源情况。
10、被告人陈某某供述，她大约是2000年前后开始在家中长豆芽，所长豆芽由她丈夫王某甲在菜市场上卖。2011年6、7月份，一个发传单的人说用无根豆芽素能增产，而且豆芽长出来好看，不仅无根，而且粗、白，她就通过宣传单上的电话联系到在西安开店的房某甲，让房给她发一些货。她用了后效果较好，便陆陆续续的让房某甲给供货。后来房某甲死了，她就从房某甲的儿子房某乙处购买无根豆芽素。2012年阴历4月份，她丈夫卖菜回来说，长豆芽加入无根豆芽素对人体有毒有害，还说以后不要用豆芽激素了，她想不用无根素长出来的豆芽不好看，成本还高，不行的话，放少一点量，后她长豆芽时还在用无根豆芽素。在2012年夏天的一个下午，有一行三人开车到她家门口，在她的豆芽作坊里照了相，还拿了一些豆芽说是要化验，并询问豆芽中加啥东西没有，她说加了一点激素，那个年龄大点的男的说激素不能用。她基本上只要长豆芽都用无根豆芽素，加了无根豆芽素的豆芽长得长长的、白白的，卖相好，重量上也多一些，可以节约成本，能赚更多的钱。
本院认为，被告人陈某某违反国家食品卫生管理法规，长期在生产豆芽过程中添加国家明令禁止使用的含有6-苄基腺嘌呤成分的非食品原料，并予以销售，其行为已构成生产、销售有毒有害食品罪，公诉机关指控被告人的犯罪事实成立，证据确实充分，依法应予惩处。其辩护人提出被告人属自首的观点，经查，被告人陈某某没有自动投案情节，不符合自首的条件，不构成自首，故该辩护观点不能成立，本院不予支持。鉴于被告人归案后能如实供述自己的罪行，依法可从轻处罚，并适用缓刑。其辩护人提出对被告人从轻处罚，并适用缓刑的辩护意见，本院予以采纳。被告人陈某某所犯罪行属危害食品安全类犯罪，在宣告缓刑的同时，应向被告人陈某某发出禁止令。根据本案被告人犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第一百四十四条、第六十七条第三款、第七十二条、第七十三条第二、三款、第六十四条和《最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》第十八条之规定，判决如下：
一、被告人陈某某犯生产、销售有毒有害食品罪，判处有期徒刑二年，宣告缓刑，缓刑考验期限为三年，并处罚金人民币15000元。
（缓刑考验期限自判决确定之日起计算；罚金限判决生效后10日内缴纳）。
二、在案扣押的“特效无根豆芽素”、“新型豆芽激素”予以没收并销毁。
三、禁止被告人陈某某在缓刑考验期限内从事食品生产、销售及相关活动。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向陕西省商洛市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审判长 ：刘德清
审判员 ： 宣 瑞
审判员 ：黄艳华
二〇一四年三月十八日
书记员 ： 贺 欣