广东省广州市花都区人民法院
民 事 判 决 书
（2014）穗花法民三初字第1158号
原代：梁俊锴，男，1974年12月26日出生，汉族，住广州市花都区新华街秀全路*号之****房，公民身份号码：4401211974********。
委托代理人：梁汉锋，广东富荣律师事务所律师。
被告：邓静中（曾用名：邓尽忠），住广州市天河区。
原告梁俊锴诉被告邓静中租赁合同纠纷一案，本院于2014年7月21日立案受理后，依法组成合议庭适用普通程序于2014年11月27日公开开庭进行了审理。原告梁俊锴的委托代理人梁汉锋到庭参加诉讼，被告邓静中经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。
原告诉称：原、被告于2009年4月18日签订原《厂房租赁合同》，原告将位于广州市花都区新华街团结村第�工业区A3栋工业厂房、宿舍及空地租赁给被告使用，租期限为2009年6月1日至2012年5月31日。租赁期满后被告要求继续承租。为此原、被告于2012年6月1日续签《厂房租赁合同》，租赁期限为2012年6月1日至2014年5月30日止，但被告在履行《厂房租赁合同》过程中并没有依约交租，租期届满后拖至2014年7月4日才将租赁物返还给原告，至今为止共拖欠原告2013年8月1日至2014年7月4日租金共257387元。我方认为合同在2014年5月30日到期后，被告有继续使用涉案的厂房，到了2014年7月份左右，我方要求被告搬走，被告当时私下将厂房内的设备搬走，我方以为是有人在偷厂房的设备，于是我方就报警了，当时新华派出所就原告与被告方的亲属及被告的员工做了调查笔录。为维护原告合法权益，请求法院判令：1、被告向原告支付拖欠的租金257387元及滞纳金，滞纳金计算方法：从2013年8月1日起按被告拖欠租金的数额以中国人民银行同期贷款利率四倍计至付清款日止。2、被告承担本案的诉讼费用。
庭审中，原告将滞纳金的计算方法变更为：2013年8月1日至2014年7月4日期间迟延交租的滞纳金按合同约定的每月加收当月租金的10%，即每月23118.6元×10%＝2311.86元，共逾期11个月，合计25430.46元，从2014年7月4日后以拖欠的租金257387元为本金按中国人民银行同期贷款利率计算至被告还清款之日止）。
被告没有到庭应诉，亦没有提交书面答辩意见。
原告在庭审中保证其所提供的证据及所作的陈述均属实。原告所举的证据和所作的陈述因无相反的证据反驳，也无影响证明效力的因素，且原告保证真实，本院经核证后予以确认。
经审理查明：2005年8月25日，案外人花都区新华街团结村大塘口经济社（甲方）与案外人曾某明、曾某荣（乙方）签订《有偿使用土地协议书�，约定甲方将位于新华街团结村大塘口经济社火烧布发展用地高压线两边所留用地21.84亩有偿给乙方使用。期限从2005年9月1日至2025年8月31日，期满后再顺延十年至2035年8月31日。该协议还就土地使用费、违约责任等权利义务进行了约定。
2007年12月8日，案外人曾某明、曾某荣（甲方）与原告（乙方）签订《有偿使用土地协议书》，约定甲方将位于新华街团结村团结路大塘经济社高压线旁以东发展用地共7.74亩有偿使用土地租给乙方使用。本土地使用期以甲方于2005年8月25日与花都区新华街团结村大塘口经济社签订“有偿使用土地协议书”的使用时间及条款不变，本协议书的乙方使用期从2008年1月1日起至2035年8月31日止。该协议还就土地使用费、违约责任等权利义务进行了约定。
2009年4月18日，原告作为出租方（甲方）与被告作为承租方（乙方）签订《厂房租赁合同》，约定甲方将广州市花都区新华街团结村第一工业区A3栋厂房1栋1层面积1539平方米、宿舍1栋3层面积509平方米、保安室面积16平方米及空地面积1033平方租赁给乙方使用。从2009年6月1日至2012年5月31日，每月租金15998元，合同还就其他权利义务进行了约定。
2012年6月1日，原告作为出租方（甲方）与被告作为承租方（乙方）签订《厂房租赁合同》，约定甲方将花都区新华街团结村第一工业区A3栋工业厂房、宿舍及空地租赁给乙方使用，厂房面积为1550平方米、宿舍面积为530平方米、空地面积为1033平方米。租期从2012年6月1日至2014年5月30日。租赁期满前，乙方要续租该租赁物的需提前三个月向甲方书面提出，甲乙双方对有关租赁事项重新协商后签订新的租赁合同。在同等承租条件下，乙方有续租优先权。厂房、宿舍、空地整体打包出租，租金为每月23118.6元。乙方于每月5日前向甲方交付当月租金，由乙方汇至甲方指定银行账号。乙方逾期一个月未交纳租金且没有经甲方书面同意，甲方有权在当月内的租金加收10%作为滞纳金，逾期二个月未能交纳租金即视为乙方违约，甲方可以马上终止合同并没收乙方保证金及定金，乙方补交纳完所有的租金后需在一个月内将所有设备搬迁走并将租赁物打扫干净。乙方承租的租赁物用途为建筑材料加工。合同还就其他权利义务进行了约定。
庭审中，原告表示被告已向原告支付2013年7月31日前的租金，被告因在涉案厂房经营的企业资金周转困难，从2013年8月1日起拖欠租金。后被告于2014年7月4日将涉案厂房腾空交还给原告，原告在2014年10月已将涉案厂房另行出租给案外人使用。为证明被告使用涉案厂房、宿舍及空地的时间，原告提交广州市花都区新雅街团结村大塘口经济合作社及广州市花都区新雅街团结村民委员会出具的证明一份，载明：“梁俊锴将位于本村辖区内的第一工业区A3栋厂（1栋1层）面积约1539平方米、宿舍（1栋3层）面积约509平方米、保安室面积16平方米及空地面积1033平方米租赁给邓静中经营使用，邓静中使用上述租赁物的时间为2009年6月1日至2014年7月4日止，邓静中搬离上述租赁物后梁某又将上述租赁物另租他人经营使用。”原告称曾通过电话及到涉案厂房现场的方式向被告催收租金，但均无果，遂诉至本院成讼。
原告认为涉案厂房所在土地的权属人为广州市花都区新雅街团结村大塘口经济合作社，为此提交广州市花都区新雅街团结村大塘口经济合作社于2014年6月26日出具的证明一份，载明：位于本村辖区内的大塘经济社高压线旁以东发展用地共7.74亩是由梁某从曾某明、曾某荣转租取得有偿使用的权利，位于此发展用地上的广州市花都区新雅街团结村第一工业区A2、A3栋厂房及其相应的配套宿舍、设施是由梁某出资兴建，以上物业自2008年1月1日起至2035年8月31日期间由梁某负责经营、管理、出租，并由梁某负责收取相应的经济收益，该收益归梁某所有、支配。诉讼中，本院依职权向广州市规划局花都分局发函调查涉案厂房、宿舍及空地上建筑物的规划报建情况，该局于2014年8月8日以“穗规花都（2014）451号”函复本院称根据本院提交的资料未能查到关于广州市花都区新华街团结村第一工业区A3栋工业厂房、宿舍及空地上的建筑物的相关规划报建信息。经向原告询问，原告表示没有其他资料可提供，确认涉案厂房、宿舍及空地上的建筑物未办理规划报建手续。
庭审中，本院向原告行使释明权，若涉案合同无效，原告是否变更诉讼请求，原告表示若涉案合同无效则将诉讼请求中的租金变更为占有使用费，其�诉讼请求不变。
本院认为：《最高人民法院关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第二条规定：“出租人就未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定建设的房屋，与承租人订立的租赁合同无效。但在一审法庭辩论终结前取得建设工程规划许可证或者经主管部门批准建设的，人民法院应当认定有效。”本案中，原告未在本案庭审辩论终结前举证证明涉案厂房、宿舍及空地上的建筑物取得建设工程规划许可证，故原、被告于2012年6月1日签订的《厂房租赁合同》无效。
上述合同虽无效，但被告占有使用涉案厂房、宿舍及空地，并拖欠2013年8月1日至2014年7月4日期间的占有使用费。合同约定涉案厂房、宿舍及空地的月租金为23118.60元，2013年8月1日至2014年7月4日期间共11个月4天，因此原告要求被告参照合同约定的租金标准支付场地占有使用费257387元（23118.60元／月×11个月4天），合理有据，本院予以支持。
因涉案合同无效，故原告要求被告按合同约定支付2013年8月1日至2014年7月4日期间迟延交租的滞纳金25430.46元，依据不足，本院不予支持。现被告拖欠占有使用费共257387元，因此原告要求被告以257387元为本金从2014年7月4日起按中国人民银行同期同类贷款利率的标准支付拖欠占有使用费的利息至付清款日止，合理有据，本院予以支持。
被告经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭，本院依法缺席判决。
综上所述，依据《中华人民共和国合同法》第五十八条，《最高人民法院关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第二条、第五条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条的规定，判决�下：
一、被告邓静中于本判决发生法律效力之日起十日内向原告梁俊锴支付2013年8月1日至2014年7月4日期间的占有使用费257387元。
二、被告邓静中于本判决发生法律效力之日起十日内向原告梁俊锴支付迟延支付占有使用费的利息，利息计算方法：以257387元为本金从2014年7月4日起按中国人民银行同期同类贷款利率的标准计至被告邓静中付清款日止。
三、驳回原告梁俊锴的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费5160元，公告费560元，均由被告邓静中负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状及其副本，上诉于广州市中级人民法院。逾期双方当事人不上诉的，本判决即发生法律效力。
审 判 长 吴海萍
人民陪审员 毕婉微
人民陪审员 李玢姝
二〇一五年一月××日
书 记 员 陈家欣