黑龙江省建三江农垦法院
刑 事 判 决 书
（2017）黑8102刑初126号
公诉机关黑龙江省建三江农垦区人民检察院。
被告人张桂萍，绰号张燕子，女，1965年8月3日出生，汉族，初中文化程度，无固定职业，住黑龙江省（户籍所在地：黑龙江省鹤岗市绥滨县）。2016年6月22日因涉嫌犯骗取贷款罪被黑龙江省建三江农垦公安局刑事拘留，同年7月5日因本案被该局取保候审。
被告人那木斯来，男，1977年2月22日出生，蒙古族，大学文化，原系黑龙江省鸭绿河农场政研室主任，现住黑龙江省（户籍所在地：黑龙江省同江市）。2016年6月21日因涉嫌犯骗取贷款罪被黑龙江省建三江农垦公安局刑事拘留，同年7月5日因本案被该局取保候审。
黑龙江省建三江农垦区人民检察院以黑建农检诉刑诉（2017）122号起诉书指控被告人张桂萍、那木斯来犯骗取贷款罪，于2017年6月12日向本院提起公诉。本院于同日立案，适用简易程序，并组成合议庭。因被告人张桂萍患肺癌在外地治疗，本案中止审理。2017年11月23日，建议公诉机关补充侦查，延期审理，2017年12月4日补充侦查完毕。2017年12月18日公开开庭审理了本案。黑龙江省建三江农垦区人民检察院指派检察员孙晓波、助理检察员仲大兴出庭支持公诉，被告人张桂萍、那木斯来到庭参加诉讼，现已审理终结。
黑龙江省建三江农垦区人民检察院指控：
2015年5月，被告人张桂萍通过制作虚假的“家庭农场土地承包合同”的方式，组织刘清林、杨树奎、苏立民、赵某、吴明磊、岳忠组成二组联保小组，并使用虚假的家庭农场土地承包合同向哈尔滨银行股份有限公司农垦分行（以下简称哈尔滨银行）申请农户贷款，经银行工作人员审核通过后，哈尔滨银行分别向刘清林、杨树奎。苏立民、赵某、吴明磊、岳忠发放人民币290000.00元（人民币，下同）、300000.00元、300000.00元、280000.00元、300000.00元、300000.00元的农户贷款，共计1770000.00元，以上贷款被张桂萍个人使用1350000.00元。
在办理贷款过程中，张桂萍将刘清林、杨树奎、苏立民、赵某吴明磊、岳忠的虚假家庭农场土地承包合同交给李某，李某利用个人关系找到时任鸭绿河农场政研室主任的被告人那木斯来，让那木斯来在六份虚假的家庭农场土地承包合同上加盖黑龙江省鸭绿河农场印章，那木斯来碍于朋友情面，同意并加盖了黑龙江省鸭绿河农场政研室印章后将该材料交给了哈尔滨银行工作人员。此后，张桂萍与时任鸭绿河农场第三管理区二站主任张立波（另案处理）联系，二人来到哈尔滨银行并在工作人员提供的担保意愿书上签字，为刘清林、杨树奎、苏立民、赵某、吴明磊、岳忠的贷款进行担保，承诺如在借款人未按期或全额履行其还款义务的情况下，则张桂萍、张立波代其清偿所欠全部款项、利息以及涉及到的其他相关费用。2016年5月1日，贷款到期后，经哈尔滨银行多次催收，张立波与那木斯来偿还吴明磊名下贷款本金278673.81元、利息21326.19元，共计300000.00元。截至2016年5月27日，以上六人贷款尚有本金1491326.19元未偿还。
案发后，张桂萍偿还贷款1105800.00元，张立波偿还贷款384200.00元，共计偿还贷款1490000.元。截止2017年5月31日，尚有贷款本金6元，利息150342.12元，共计150348.12元未偿还。
经侦查，2016年6月21日，被告人张桂萍、那木斯来被公安机关传唤到案。
公诉机关就指控的事实提供了相应的证据。公诉机关认为，被告人张桂萍、那木斯来以欺骗手段取得银行贷款，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第一百七十五条之一，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以骗取贷款罪追究其刑事责任。本案系共同犯罪，应根据《中华人民共和国刑法》第二十五条第一款之规定对其处罚。案发后，被告人张桂萍、那木斯来如实供述自己的犯罪事实，系坦白，应根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款之规定对其处罚。
被告人张桂萍对公诉机关指控的犯罪事实及罪名没有异议，且无辩解意见。
被告人那木斯来对公诉机关指控的罪名及犯罪事实没有异议，但辩解其与被告人张桂萍不是合伙骗取贷款，因为并没有为自己谋取利益，并认为为6名农户联保贷款合同盖黑龙江省鸭绿河农场政研室公章的行为对外不产生法律效力。
经审理查明：2015年5月，被告人张桂萍通过制作虚假的“家庭农场土地承包合同”的方式，组织刘清林、杨树奎、苏立民、赵某、吴明磊、岳忠组成二组联保小组，并使用虚假的家庭农场土地承包合同向哈尔滨银行股份有限公司农垦分行（以下简称哈尔滨银行）申请农户贷款。在办理贷款过程中，张桂萍将刘清林、杨树奎、苏立民、赵某、吴明磊、岳忠的虚假家庭农场土地承包合同交给李志军，李志军利用个人关系找到时任鸭绿河农场政研室主任的被告人那木斯来，让那木斯来在六份虚假的家庭农场土地承包合同上加盖黑龙江省鸭绿河农场印章，那木斯来碍于朋友情面，同意并加盖了黑龙江省鸭绿河农场政研室印章后将该材料交给了哈尔滨银行工作人员。此后，张桂萍与时任鸭绿河农场第三管理区二站主任张立波（另案处理）联系，二人来到哈尔滨银行并在工作人员提供的担保意愿书上签字，为刘清林、杨树奎、苏立民、赵某、吴明磊、岳忠的贷款进行担保，承诺如在借款人未按期或全额履行其还款义务的情况下，则张桂萍、张立波代其清偿所欠全部款项、利息以及涉及到的其他相关费用。经银行工作人员审核通过后，哈尔滨银行分别向刘清林、杨树奎。苏立民、赵某、吴明磊、岳忠发放人民币290000.00元（人民币，下同）、300000.00元、300000.00元、280000.00元、300000.00元、300000.00元的农户贷款，共计1770000.00元，以上贷款被张桂萍个人使用1350000.00元，其余款项被实际贷款人及其亲属使用。
2016年5月1日，贷款到期后，经哈尔滨银行多次催收，张立波与那木斯来偿还吴明磊名下贷款本金278673.81元、利息21326.19元，共计300000.00元。截至2016年5月27日，以上六人贷款尚有本金1491326.19元未偿还。
案发后，张桂萍偿还贷款1105800.00元，张立波偿还贷款384200.00元，共计偿还贷款本金1490000.00元。
2016年6月21日，被告人张桂萍、那木斯来分别被公安机关传唤到案，到案后如实供述了犯罪事实。
上述事实，被告人张桂萍、那木斯来在开庭审理过程中无异议，并有书证被告人张桂萍、那木斯来户籍证明、到案经过、授权委托书两份、哈尔滨银行营业执照及金融许可证、哈尔滨银行农垦分行信贷审批通知单、农户贷款申请审查表、农户信息采集表、到期贷款催收通知单、家庭农场土地承包合同等、借款凭证、农户身份证复印件、鸭绿河农场农户贷款发卡明细及领取银行卡照片、黑龙江省农村信用社存款凭条、贷款情况说明及交易明细、黑龙江省鸭绿河农场证明、天津肿瘤医院住院病案、贷款损失认定书、农户联保贷款合同、联保协议、担保意愿书等、关于哈尔滨银行农垦分行2015年度小额农贷发放按照哈银综【2013】11号文件执行的说明及关于印发哈尔滨银行农户种植贷款管理办法（试行）的通知（哈银综【2013】116号文件）、对于鸭绿河农场苏立民、赵某、刘清林、杨树奎、吴明磊、岳忠6名农户贷款五级分类的说明、2015年带有鸭绿河农场政研室的公章贷款明细表复印件、扣押物品、返还清单、黑龙江省建三江农垦公安局经济犯罪侦查大队情况说明、办案说明等；证人张立波、赵某、林某、梁某、李某等人的证言；黑龙江省公安厅刑事技术总队鉴定书；被告人张桂萍、那木斯来的供述与辩解等证据证实，足以认定。
被告人那木斯来未向法庭提供证据证明其辩解意见
本院认为，被告人张桂萍、那木斯来利用伪造的种地合同，以种植户联保名义，采用欺骗手段骗取银行贷款，并造成重大损失，其行为构成骗取贷款罪。公诉机关指控被告人张桂萍、那木斯来犯骗取贷款罪的事实和罪名成立，予以采纳。被告人张桂萍、那木斯来系共同犯罪，且系共同正犯；到案后二被告人如实供述犯罪事实系坦白，可依法从轻处罚；案发后被告人张桂萍、那木斯来积极返还赃款，可酌情从轻处罚。对于被告人那木斯来提出的其与被告人张桂萍不是合伙骗取贷款，因为并没有为自己谋取利益，并认为为6名农户联保贷款合同盖黑龙江省鸭绿河农场政研室公章的行为对外不产生法律效力的辩解意见，经查，被告人张桂萍在实施骗取贷款犯罪的过程中，为了取得贷款，必须经过农场政研室的盖章认可，方能实施，此时，被告人那木斯来在明知系虚假的种地合同的情况下为其盖上了认可贷款人在农场种植土地及相应亩数的公章，其行为已经参与到张桂萍的共同犯罪中，构成了张桂萍骗取贷款罪的共犯。农场政研室对农户贷款业务负有审核的职责，对外盖章所产生的即为具有证明的效力的法律文件，如果没有那木斯来的虚假盖章，张桂萍不可能取得该笔贷款。对那木斯来的辩解意见，不予采纳。综合本案情节，结合二被告人的悔罪表现及社会危害性等综合因素，对被告人张桂萍、那木斯来适用缓刑没有再犯罪的危险，对所居住社区亦无重大不良影响，可依法适用缓刑。依照《中华人民共和国刑法》第一百七十五条之一第一款、第六十七条第三款、第二十五条第一款、第七十二条、第七十三条第二款、第三款之规定，判决如下：
一、被告人张桂萍犯骗取贷款罪，判处有期徒刑一年六个月，缓刑二年，并处罚金人民币10000元（已缴纳）；
（缓刑考验期自判决生效之日起计算。缓刑考验期内依法进行社区矫正。）
二、被告人那木斯来犯骗取贷款罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年六个月，并处罚金人民币8000元（已缴纳）。
（缓刑考验期自判决生效之日起计算。缓刑考验期内依法进行社区矫正。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向黑龙江省农垦中级法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 张雪峰
审 判 员 方 芳
人民陪审员 蔡雅兰
二〇一七年十二月二十八日
书 记 员 李嘉欣