河南省郑州市二七区人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）二七刑初字第333号
公诉机关郑州市二七区人民检察院。
被告人马根保（又名马根宝），男，1965年6月20日出生，汉族，部长。因涉嫌受贿、单位受贿于2014年3月27日经郑州市人民检察院决定，由郑州市公安局中原第一分局执行指定居所监视居住（自2014年3月27日至2014年4月9日），2014年4月10日被郑州市公安局嵩山路分局刑事拘留，因涉嫌犯受贿罪、单位受贿罪于2014年4月23日经郑州市人民检察院决定，由郑州市公安局嵩山路分局执行逮捕。现羁押于郑州市第二看守所。
辩护人李建强，河南犀原律师事务所律师。
被告单位郑州市雨污水管网建设项目部。
诉讼代表人刁树理，任郑州市雨污水管网建设项目部经理。
辨护人古成进，河南针石律师事务所律师。
郑州市二七区人民检察院以郑二检公诉刑诉（2014）321号起诉书指控被告人马根保犯受贿罪，被告单位郑州市雨污水管网建设项目部犯单位受贿罪于2014年6月27日向本院提起公诉。2014年8月15日，郑州市二七区人民检察院以郑二检公诉刑追诉（2014）6号追加起诉决定书指控被告人马根保犯单位受贿罪向本院追加起诉。本院依法适用普通程序，组成合议庭，公开开庭审理了本案。在审理过程中，公诉机关以补充侦查为由，于2014年9月11日向本院提出延期审理建议，本院予以准许。郑州市二七区人民检察院指派代理检察员秦聪出庭支持公诉，被告人马根保及其辩护人李建强，被告单位郑州市雨污水管网建设项目部诉讼代表人刁树理及其辩护人古成进到庭参加了诉讼。现已审理终结。
郑州市二七区人民检察院指控：
受贿罪
（一）2010年左右，被告人马根保利用担任郑州市雨污水管
网建设项目部计划财务部部长的职务便利，在明知河南水利建筑工程有限公司欲承接雨污水管网建设项目部工程的情况下，非法收受河南水利建筑工程有限公司副总经理瞿某人民币5万元。
（二）2009年9月至2013年，被告人马根保利用担任郑州市雨污水管网建设项目部计划财务部部长的职务便利，在明知郑州市新源工程建设有限公司承接雨污水管网建设项目部工程，需要雨污水管网建设项目部拨付工程款的情况下，非法收受郑州市新源工程建设有限公司经理李某甲共计人民币4.8万元。
（三）2007年至2014年，被告人马根保利用担任郑州市雨污水管网建设项目部计划财务部部长的职务便利，在明知郑州市市政维护工程有限公司承接雨污水管网建设项目部工程，需要雨污水管网建设项目部工程招投标、拨付工程款的情况下，非法收受郑州市市政维护工程有限公司副书记高某甲、经营部经理田某共计3.8万元的财物。
（四）2005年至2014年，被告人马根保利用担任郑州市雨污水管网建设项目部计划财务部部长的职务便利，在明知郑州市市政设施维修建设有限公司承接雨污水管网建设项目部工程，需要雨污水管网建设项目部工程招投标、拨付工程款的情况下，非法收受郑州市市政设施维修建设有限公司经济管理部主任潘某共计2.05万元的财物。
（五）2010年至2014年，被告人马根保利用担任郑州市雨污水管网建设项目部计划财务部部长的职务便利，在明知郑州市市政总公司第三分公司承接雨污水管网建设项目部工程，需要雨污水管网建设项目部工程招投标、拨付工程款的情况下，非法收受郑州市市政总公司第三分公司经理韩某共计价值1万元的购物卡。
（六）2009年至2014年，被告人马根保利用担任郑州市雨污水管网建设项目部计划财务部部长的职务便利，在明知郑州市市政工程勘测设计研究院承接雨污水管网建设项目部工程设计，需要雨污水管网建设项目部招投标、项目结算的情况下，非法收受郑州市市政工程勘测设计研究院经营部商务管理员王某甲、经营部部长刘某共计价值0.6万元的购物卡。
二、单位受贿罪
2005年左右，郑州市雨污水管网建设项目部班子经研究私设小金库，由计划财务部负责保管，并延续至今。2012年至2014年，马根保指派王某乙、常某等人，以管理费、招标文件费及图纸费等名义收取河南卓越工程管理有限公司、郑州市市政维护工程有限公司等公司人民币18.83万元。
郑州市二七区人民检察院反贪局于2014年3月25日将被告人马根保传唤至二七区人民检察院并将其抓获，现赃款已部分追回。
针对上述指控，公诉机关向法庭提供了证人证言、被告人供述、相关书证材料等证据。认为被告人马根保的行为构成受贿罪、单位受贿罪；被告单位郑州市雨污水管网建设项目部构成单位受贿罪。提请本院依法惩处。
被告人马根保对指控的事实和罪名没有异议。
被告单位郑州市雨污水管网建设项目部诉讼代表人辩称，设立小金库是为了解决工作困难才设立的。
被告人马根保的辩护人认为：1、马根保在个人受贿和单位受贿犯罪中均具有自首情节；2、指控的第三起至第六起受贿犯罪，属正常的人情往来，不应认定为受贿。
被告单位郑州市雨污水管网建设项目部的辩护人认为：1、河南卓越工程管理有限公司给付被告单位的13.83万元是双方约定的应当返还给被告单位的招标文件费和图纸押金，不属于单位受贿所得，应从中予以扣除；2、被告单位不存在故意刁难、要挟有关单位或个人，强行索要财物的行为，也未给国家或社会利益造成重大损失；3、被告单位不具有为他人谋取利益的行为。被告单位的行为不构成犯罪。
经审理查明：
一、关于被告人马根保受贿部分
（一）2010年左右，被告人马根保利用其担任郑州市雨污水
管网建设项目部计划财务部部长的职务便利，在明知河南水利建筑工程有限公司欲承接雨污水管网建设项目部工程，需要招投标、拨付工程款的情况下，非法收受河南水利建筑工程有限公司副总经理瞿某现金5万元。
上述事实，有下列经当庭查明属实的证据予以证明：
1、证人瞿某的证言，证明了其系河南水利建筑工程有限公司副总经理。2010年左右，被告人马根保帮助其公司承接到郑州市雨污水管网建设项目部位于丰产路的一个雨污水改造项目，为了表示感谢，也为了以后顺利结算工程款，自己送给马根保5万元现金。该款系从侯某处筹来的事实。
2、证人侯某的证言，证明了2010年左右，河南水利建筑工程有限公司通过招投标承接了郑州市雨污水管网建设项目部的丰产路雨污水改造工程，期间，瞿某从其处拿走6万元现金，称因承接到了该工程，要向项目部的人表示感谢的事实。
3、证人张某的证言，证明了其于2009年底开始任雨污水项目常务副经理。大概在2010年，河南省水利建筑工程公司承接过郑州市雨污水管网建设项目部相关雨污水改造工程，如何承接到的，自己不清楚。项目部的具体招投标工作由马根保负责的事实。
4、被告人马根保的供述，证明了其于2002年任郑州市市政设施维修建设有限公司任经营部部长，2007年任郑州市市政管理处双退办任主任。期间，2004年抽调到郑州市雨污水管网建设项目部计划财务部（2014年初改名为计划统计部）兼任部长。计财部主要负责雨污水管网建设项目部所属的相关工程前期的立项、报批计划、工程招投标、签订合同、工程预决算、工程计划统计，以及主管2014年以前雨污水管网建设项目部的财务工作。并供认在工程招投标及工程款支付过程中给予了河南水利建筑工程有限公司一些关照，收受该公司副总经理翟媛媛5万元现金的事实。
5、郑州市雨污水管网建设项目部出具的证明，证明了马根保在郑州市雨污水管网建设项目部担任计划财务部部长职务期间，负责计划财务部全面工作，包括负责组织工程项目招投标；审核工程预决算、结算；进度款拨付等工作。
6、郑州市雨污水管网建设项目部拨款通知书、付款表、内部拨款单、供应材料付款通知单，证明了郑州市雨污水管网项目部向施工单位拨款的情况，其中拨款通知书经办人栏中有马根保签字，内部拨款单、供应材料付款通知单中的项目部计财组栏显示有马根保签字。
7、郑州市雨污水管网（积水点）改造工程施工合同、企业法人营业执照等证据，证明了此次受贿的相关事实。
（二）2009年9月至2013年，被告人马根保利用其担任郑州市雨污水管网建设项目部计划财务部部长的职务便利，在明知郑州市新源工程建设有限公司承接雨污水管网建设项目部工程，需要雨污水管网建设项目部拨付工程款的情况下，非法收受郑州市新源工程建设有限公司经理李某甲共计现金4.6万元及价值2000元购物卡一张。
上述事实，有下列经当庭查明属实的证据予以证明：
1、证人李某甲的证言，证明了其系郑州市新源工程建设有限公司经理。2009年，其公司开始承接郑州雨污水管网建设项目部的工程。因被告人马根保是项目部计财部部长，负责工程款的结算支付，为了感谢及时支付工程款，也为了保持好关系，自2009年9月份至2013年春节期间，其先后多次到马根保办公室，送给马根保款物。其中，2009年中秋节前，送给马根保2000元现金。2010年5月份，送给马根保3000元现金。2010年9月份中秋节前，送给马根保3000元现金和价值2000元的购物卡。2011年6月份，其先后两次分别送给马根保5000元现金、10000元现金。2012年中秋节前，送给马根保3000元现金。2013年春节前，送给马根保20000元现金。以上共计4.8万元款物。并均记在笔记本上。
2、被告人马根保供认在工程款支付过程中给予了郑州市新源工程建设有限公司一些关照，收受该公司总经理李某甲价值4.8万元款物的事实。
3、证人李某甲提供的笔记本记录、郑州市新源工程建设有限公司记账凭证，证明了其向马根保行贿的事实。
（三）2007年至2014年，被告人马根保利用其担任郑州市雨污水管网建设项目部计划财务部部长的职务便利，在明知郑州市市政设施维修建设有限公司、郑州市市政维护工程有限公司承接雨污水管网建设项目部工程，需要雨污水管网建设项目部工程招投标、拨付工程款的情况下，非法收受时任郑州市市政维修建设有限公司经营部部长、郑州市市政维护工程有限公司副书记高某甲、经营部经理田某共计3万元现金、价值8000元购物卡。
上述事实，有下列经当庭查明属实的证据予以证明：
1、证人高某甲的证言，证明了其于2007年任郑州市市政维修建设有限公司经营部部长。公司承接有雨污水管网建设工程。因为被告人马根保负责工程招投标、工程款拨付，为了能够顺利承接到工程，及时拨付工程款。自2007年的中秋至2009年春节，先后四次，每次送给马根保面值2000元的丹尼斯购物卡，共计8000元。2009年，其任郑州市市政维护工程有限公司副书记，自2009年中秋节至2014年春节，先后十次，每次送给马根保3000元现金，共计30000元现金。其中，2013年、2014年两次春节是让田某去送给马根保的。
2、证人田某的证言，证明了其公司承接有雨污水管网建设项目部的工程。被告人马根保是雨污水管网建设项目部计财部的部长，负责招投标及工程进度款的拨付，为了能够顺利承接到工程，及时拨付工程款，2013年、2014年春节前，高某甲先后两次让其分别送给马根保3000元现金。共计6000元。
3、被告人马根保供认在工程招投标及工程款支付过程中给予了郑州市市政设施维修建设有限公司、郑州市市政维护工程有限公司关照，收受该高某甲、田某价值3.8万元款物的事实。
4、建设工程施工合同等书证，证明了此次受贿的相关事实。
（四）2005年至2014年，被告人马根保利用其担任郑州市雨污水管网建设项目部计划财务部部长的职务便利，在明知郑州市市政设施维修建设有限公司承接雨污水管网建设项目部工程，需要雨污水管网建设项目部工程招投标、拨付工程款的情况下，非法收受郑州市市政设施维修建设有限公司经济管理部主任潘某共计价值2.05万元款物。
上述事实，有下列经当庭查明属实的证据予以证明：
1、证人潘某的证言，证明了其任市政维修建设公司经济管理部主任。市政维修建设公司承接有雨污水管网建设工程。因为马根保负责工程招投标、工程款拨付，为了能够顺利承接到工程，及时拨付工程款。自2005年的中秋节至2014年春节，每年逢年过节都会送给马根保现金或购物券，其中2005年中秋至2009年中秋，每年都是春节送给他1000元，中秋送给他500元；从2010年春节起至2014年春节，每年都是春节送给他2000元，中秋送给他1000元，共计2.05万元。
2、被告人马根保供认在工程招投标及工程款支付过程中给予了郑州市市政设施维修建设有限公司关照，收受该公司经济管理部主任潘某价值2.05万元款物的事实。
3、郑州市城区排水工程建设项目（第二批）施工标段划分一览表，显示郑州市市政设施维修建设有限公司等投标单位被打勾。附有马根保备注“打勾为开标前，领导商量后，确定向招标公司推荐中标单位”。
（五）2010年至2014年，被告人马根保利用其担任郑州市雨污水管网建设项目部计划财务部部长的职务便利，在明知郑州市市政总公司第三分公司承接雨污水管网建设项目部工程，需要雨污水管网建设项目部工程招投标、拨付工程款的情况下，非法收受郑州市市政总公司第三分公司经理韩某共计价值1万元的购物卡。
1、证人韩某的证言，证明了其系郑州市市政总公司第三分公司经理。2010年开始，市政总公司第三分公司承接了郑州市雨污水管网建设项目部的中州大道积水点改造工程。因被告人马根保主管雨污水管网建设项目部的招投标工作，为了能够承接到项目部工程，及时支付工程款。从2010年春节至2014年春节，每年春节到马根保办公室送给马根保面值2000元的丹尼斯购物卡，共计1万元。
2、被告人马根保供认在工程招投标及工程款支付过程中给予了郑州市市政总公司第三分公司关照，收受该公司经理韩某价值1万元购物卡的事实。
（六）2009年至2014年，被告人马根保利用其担任郑州市雨污水管网建设项目部计划财务部部长的职务便利，在明知郑州市市政工程勘测设计研究院承接雨污水管网建设项目部工程设计，需要雨污水管网建设项目部招投标、项目结算的情况下，非法收受郑州市市政工程勘测设计研究院经营部商务管理员王某甲、经营部部长刘某共计价值6000元的购物卡。
上述事实，有下列经当庭查明属实的证据予以证明：
1、证人刘某的证言，证明了其系郑州市市政工程勘测设计研究院经营部部长。因研究院做了一些雨污水管网建设项目部的工程设计业务，马根保是计财部部长，负责付款，为了和其搞好关系，及时结算，2009年春节，自己送给被告人马根保面值1000元的丹尼斯购物卡，2010年至2014年每年春节前，自己安排同事王某甲送给马根保面值1000元的丹尼斯购物卡。共计6000元的事实。
2、证人王某甲的证言，证明了因研究院的工程设计业务主要来源于郑州市雨污水管网建设项目部，被告人马根保是计财部部长，接活、结算都要经常和其联系的，为和其搞好关系，方便协调，其受刘某委托，自2010年至2014年每年春节前，到被告人马根保办公室，送给马根保1000元的丹尼斯购物卡的事实。
3、被告人马根保供认在工程设计招投标及款项结算过程中给予了郑州市市政工程勘测设计研究院关照，收受该院经营部部长刘某及工作人员王某甲价值6000元购物卡的事实。
4、建设工程设计合同、企业法人营业执照等书证，证明了此次受贿的相关事实。
二、关于被告单位郑州市雨污水管网建设项目部和被告人马根保单位受贿部分
2005年左右，郑州市雨污水管网建设项目部班子经研究私设小金库，由计划财务部负责保管，并延续至今。2012年至2014年，马根保指派王某乙、常某，以管理费、招标文件费及图纸费等名义收取郑州市市政维护工程有限公司现金5万元、河南逸群工程咨询有限公司现金13.83万元。共计18.83万元。
上述事实，有下列经当庭查明属实的证据予以证明：
（一）证人杨某的证言，证明了2012年底，河南逸群工程咨询有限公司借用河南卓越工程管理有限公司的资质，承接了郑州雨污水建设管理项目部委托的郑州市城区排水建设工程招标代理业务，该公司总经理高某乙推荐将城区排污水的二批、三批和江山路二批业务交给自己做。期间，马根保让把招标文件费给他们项目部，后经高某乙经理同意后，先后将10万元的招标文件费汇入了马根保指定的王某乙账号内，将3.83万元汇入了指定的常某账户。自己从来没有和马根保约定过将招标文件费和图纸费交给项目部。之前做招标代理业务，也没有给过业主招标文件费。
（二）证人高某乙的证言，证明了其系河南逸群工程咨询有限公司法人代表。2013年初，听说雨污水建设管理项目部有一批中央投资的雨污水改造项目，其借用河南卓越工程管理有限公司的资质做了该招标代理业务。期间，杨某称被告人马根保部长想让把该项目的招标文件费给他们，因按规定招标文件费是自己公司的正常业务收入的一部分，自己没同意。后来马根保又找杨某要过几次，考虑到以后还有业务合作，就答应给了他们。共计13万元左右。
（三）证人王某乙的证言，2012年12月份，被告人马根保让自己保管雨污水管网建设项目部一部分资金，并让自己以个人名义在交行开户。该资金是被告人马根保协调一些招标代理单位转来的招标文件费、图纸费。其中，2013年4月3日，收河南卓越工程管理有限公司转来的郑州市城区排水工程（第二批）卖招标文件及图纸的费用10万元，该笔款是马根保让杨某直接转到了自己的交通银行卡上。2013年4月10日，收郑州市市政维护工程有限公司泵站所管理费5万元，该笔款是马根保让泵站所的工作人员李某乙以现金现金形式交给了自己。支出全部是马根保、常务副经理张某签字后，自己记账支付。2013年11月自己调走时，将剩下的7.8万余元转给了常某。
（四）证人常某的证言，证明了2010年6月借调到郑州市雨污水管网建设项目部任计划统计员至今。2013年12月份，王某乙辞职时，被告人马根保让自己以个人名义在交行开个卡，把计财部的小金库接管下来。保管的小金库公款大概有10万余元，其中有王某乙转来的7.8万余元，还有两笔是马根保让招标代理机构的杨某转来的2014年1月13日的1.6万元，2014年1月22日的2.23万元，该款是投标单位交的招标文件和资格预审费用。小金库资金都用于了领导的日常报销。
（五）证人郭某的证言，证明了其系郑州市市政维护工程有限公司泵站所所长。近年来维护公司泵站所承揽有雨污水管网建设项目部的泵站维修改造方面的工程。在向马根保催要工程余款过程中，马根保向泵站所索要管理费。为了得到剩余工程款，自己从文某处筹集5万元。2013年4月，让李某乙将款交给了王某乙，并打了收据。项目部和自己所之间不存在所谓的工程管理费用，是以管理费的名义要一部分回扣。
（六）证人李某乙的证言，证明了其在向被告人马根保催要工程款时，被告人马根保称需要交管理费。后郭某让自己从文某处筹了5万元现金，于2013年4月交给了王某乙，并打了收据。
（七）证人文某的证言，证明了2012年底，郭某给自己打电话称雨污水项目部要5万元管理费，并让李某乙取走了钱。2013年4月份，郭某给自己出具了收据的事实。
（八）证人张某的证言，证明了其于2009年底任雨污水项目常务副经理。雨污水项目部设有小金库，具体什么时间开始设立的不清楚，一直延续到现在。小金库资金是由被告人马根保具体负责收支保管的，听马根保说过小金库来源有一些公司的管理费。项目部不允许向相关施工公司收取管理费用，只是利用该名义收取，用于解决项目部的一些开支。
（九）证人周某的证言，证明了其于2004年任郑州市市政管理处副主任兼郑州市雨污水管网建设项目部副经理，2013年6月任郑州市市政管理处调研员至今。雨污水管网建设项目部是郑州市政府于2004年成立的一个临时机构，项目部负责人是郑州市市政管理处历届主任兼任。2004年雨污水管网建设项目部雨污水项目部成立之初，由于办公经费不足，工程招投标不规范，都是由自己项目部进行招投标，并收取招标文件费，经当时项目部班子集体研究决定，用该部分经费弥补办公经费不足的情况，用于一些不好入账的支出，一直由计划财务部负责管理，具体工作是由被告人马根保负责的事实。
（十）被告人马根保的供述，证明了雨污水管网建设项目部自2004年开始实施工程招标，但当时的招标没有委托招标代理公司，有一部分招标费用没法解决，由当时项目部班子集体讨论决定，收取招标文件费和图纸费作为小金库，由计财部负责保管。近期收取有河南卓越工程管理有限公司的招标文件费，还收了郑州市市政维护工程有限公司等工程管理费。但这些费用的收取都没有依据。
（十一）侦查机关提取的建设工程招标代理合同、收据、银行交易明细，记账凭证等证据，证明了本案的相关事实。
另查明，2014年2月28日，郑州市二七区人民检察院收到反映郑州市雨污水管网建设项目部计划财务处处长马根保涉嫌受贿犯罪的匿名举报材料，同日开始初查。3月25日，将马根保带走接受调查，3月26日，再次通知马根保到案接受调查，马根保对其涉嫌犯罪事实的供认中有自首情节，主动交代了侦查机关尚未掌握的收受他人贿赂的犯罪事实，另外还主动交代单位受贿的问题，并亲笔书写了悔过书，表示争取宽大处理。侦查人员经过大量调查，获取了相关行贿人的证言以及书证，基本查清了马根保利用职务便利，收受多家市政公司贿赂的犯罪事实。现马根保家属已代其退出受贿款17.25万元，其中5.39万元暂扣于郑州市二七区人民检察院，11.86万元暂扣押于本院。被告单位郑州市雨污水管网建设项目部退出赃款18.83万元，暂扣押于本院。
上述事实，有侦查机关出具的到案经过、扣押物品文件清单、退赃凭证、情况说明等证据在卷证明。
被告人户籍信息、干部任免审批表、郑州市雨污水管网建设项目部出具的情况说明、市政府办公厅文件、市政工程管理处委员会文件、事业单位法人证书等证据，证明了被告人马根保及被告单位的主体身份。
本院认为，被告人马根保身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪。被告单位郑州市雨污水管网建设项目部系郑州市人民政府成立的工作机构，索取、非法收受他人财物，为他人谋取利益，情节严重，构成单位受贿罪。马根保作为该单位计划财务部部长，系其他直接责任人员，其行为亦构成单位受贿罪。被告人马根保如实供述侦查机关尚未掌握的关于其个人受贿的事实，系自首。被告人马根保作为被告单位的其他责任人员，主动交代侦查机关尚未掌握的关于单位受贿的事实，被告人马根保本人在单位受贿犯罪中系自首；公诉机关指控被告人马根保犯受贿罪和单位受贿罪，且在两种犯罪中均系自首；被告单位郑州市雨污水管网建设项目部犯单位受贿罪的意见成立，本院予以支持。被告人马根保的辩护人关于马根保系自首的辩护意见成立，本院予以采纳。
关于被告人马根保及其辩护人提出的收受高某甲、田某贿赂的第三起，收受潘某贿赂的第四起，收受韩某贿赂的第五起，收受王某甲、刘某贿赂的第六起指控，属正常的人情往来，不应认定为受贿的辩护意见，经当庭查证，相关证人的证言、被告人身份职责的证明、被告人在侦查机关的供述，及其当庭供认与相关行贿人有工作上的联系，能够证实向被告人马根保送款物，是为了工程招投标或拨付工程款，足以证明被告人马根保收受的上述财物是利用职务之便，为他人谋取利益而收取，应认定为受贿。故该辩解不能成立，本院不予采纳。
关于被告单位的辩护人提出的辩护意见，经当庭查证，相关证人证言、被告人供述、相关书证等证据，能够证明河南逸群工程咨询有限公司借用河南卓越工程管理有限公司的资质，承接了郑州雨污水建设管理项目部委托的郑州市城区排水建设工程招标代理业务。期间，根据马根保的要求，考虑到业务上的关系，逸群公司将本应属于自己正常业务收入的13.83万元招标文件费汇入了马根保指定的账号内，用于单位支出，符合单位受贿的犯罪构成要件。故该辩解不能成立，本院不予采纳。
我国刑法规定，国家工作人员利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。个人受贿数额在十万元以上的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产。被告人马根保受贿共计17.25万元，依法应在上述量刑幅度内判处刑罚。
我国刑法还规定，单位索取、非法收受他人财物，为他人谋取利益，情节严重的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处五年以下有期徒刑或者拘役。被告单位郑州雨污水建设管理项目部索取他人财物，为他人谋取利益，共计18.83万元，被告人马根保作为其他直接责任人员，依法应在上述量刑幅度内分别判处刑罚。
在量刑时，本院同时又考虑了以下量刑情节：1、被告人马根保在受贿中系自首，可对其减轻处罚；在单位受贿中系自首，可对其从轻处罚；2、被告人马根保家属代其退出赃款17.25万元，对其犯受贿罪可酌定从轻处罚；3、被告人单位郑州雨污水建设管理项目部归案后，如实供述自己的罪行，悔罪表现明显，可对其从轻处罚；4、被告单位郑州雨污水建设管理项目部已退出赃款18.83万元，可对被告单位及被告人马根保犯单位受贿罪酌定从轻处罚；5、被告人马根保一人犯数罪，应数罪并罚。
依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十七条、第三百八十三条第一款第（一）项、第二款、第六十七条第一款、第三款、第六十三条第一款、第六十九条第一款，第三十条、第三十一条、第五十二条、第五十三条、第六十四条、《最高人民法院关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》第一条之规定，判决如下：
被告人马根保犯受贿罪，判处有期徒刑六年零六个月；犯单位受贿罪，判处有期徒刑八个月，决定执行有期徒刑六年零八个月。
（刑期自判决执行之日起开始计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。指定居所监视居住的，监视居住二日折抵刑期一日。即自2014年3月27日起至2020年12月2日止。）
被告单位郑州雨污水建设管理项目部犯单位受贿罪，判处罚金人民币100000元。
（罚金自判决生效之日起十日内缴纳。）
三、涉案被告人马根保受贿款人民币17.25万元及单位受贿款人民币18.83万元依法没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向河南省郑州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 金永毅
审 判 员 李 靖
人民陪审员 王泽清
二〇一四年十月九日
书 记 员 孙少英