云南省曲靖市中级人民法院赔偿委员会
国 家 赔 偿 决 定 书
（2017）云03委赔2号
赔偿请求人张成和，男，1954年1月5日出生，汉族，高中文化，宣威市。
赔偿义务机关宣威市人民检察院。
法定代表人徐正良，检察长。
委托代理人王斌，宣威市人民检察院检察官。一般授权代理。
复议机关曲靖市人民检察院。
法定代表人王ＸＸ，检察长。
赔偿请求人张成和因无罪逮捕申请宣威市人民检察院国家赔偿一案，不服宣威市人民检察院宣检赔决【2016】2号刑事赔偿决定和曲靖市人民检察院曲检控申赔复决【2016】3号刑事赔偿复议决定，向本院赔偿委员会申请作出赔偿决定。本院赔偿委员会依法对本案进行了审理，现已审理终结。
赔偿请求人张成和于2016年7月14日以其本人被错误逮捕关押989天为由，向赔偿义务机关宣威市人民检察院提出国家赔偿申请，请求支付侵犯人身自由赔偿金（242.3元／天×989天）239634.7元、精神损害抚慰金20万元、因错误逮捕导致驾驶证A证作废损失12万元及十九年申冤支出费用6.5万元。宣威市人民检察院于2016年9月12日作出宣检赔决【2016】2号刑事赔偿决定书，决定赔偿张成和被羁押988天的国家赔偿金239392.40元，对精神损害抚慰金20万元、因错误逮捕导致驾驶证A照作废损失12万元及十九年申冤支出费用6.5万元的请求不予支持。张成和不服，于2016年9月23日向曲靖市人民检察院提出刑事赔偿复议申请，曲靖市人民检察院于2016年11月17日作出曲检控申赔复决【2016】3号刑事赔偿复议决定，维持宣威市人民检察院宣检赔决【2016】2号赔偿决定。张成和亦不服，于2017年2月7日向曲靖市中级人民法院赔偿委员会提出申请，要求支持其上述赔偿请求，同时新增请求由宣威市人民检察院在云南法治日报、都市条形码、宣威电视台上刊登道歉信，公开向赔偿请求人赔礼道歉、消除影响、恢复名誉。其主要理由是：一、1995年4月17日赔偿请求人因涉嫌爆炸罪被宣威市公安局收容审查，同年7月24日被宣威市人民检察院批准逮捕，同年8月7日由宣威市公安局执行逮捕，后经起诉、审判，事实不清、证据不足，1997年12月29日被宣威市公安局取保候审释放，侵犯了人身自由989天。二、在收容审查期间，民警用手指戳脑袋、脚踢身子、24小时轮流审讯、脱光衣服铐在篮球架下给太阳暴晒、言语伤害，几天几夜不让睡觉等刑讯逼供，导致神志不清，精神恍惚，接近崩溃，身心都受到伤害，要求赔偿精神抚慰金20万元。三、因赔偿义务机关的错误批捕致使我被限制人身自由，未能按时检审汽车驾照导致驾驶证A照作废，只能重新花费时间、金钱去培训，培训费、误工费、有驾驶证的可得利益等损失12万元。四、为维护权益，在法律的审判阶段高价请律师辩护，释放后，花费了住宿、吃饭、复印材料、写材料等必要申冤费用6.5万元。五、19年来父亲年老气愤过度得了老年痴呆症并去世，妻子患了神经衰弱症状至今未康复；儿子成绩优异，但因我坐牢未能读高中上大学，原来在工单位所缴纳约7年的养老保险被取消;因户口被取消，无法享受医保政策，医疗费未能报销，外出没有身份证明时时受到限制和重点调查;因在关押期间精神紧张，身体不好，释放以后患了糖尿病，在日常生活中得不到人们的尊重，全家人均不同程度受到人民的歧视和讥笑，在子女、父母迫切需要照顾的时候，因被关押及经常性伸冤导致未能照顾好他们，没有尽到为人父、为人子的责任，请求赔礼道歉，消除影响，恢复名誉。
赔偿义务机关宣威市人民检察院辩称，对张成和赔偿限制人身自由赔偿金的决定，符合法律规定；关于要求赔偿精神抚慰金20万元、因错误逮捕导致驾驶证Ａ照作废损失12万元及十九年申冤支出费用6．5万元的请求，没有依据，不予赔偿。请求维持所作出的刑事赔偿决定。
复议机关曲靖市人民检察院未提交书面答辩。
经审理查明，1995年2月27日零时40分许，宣威市东山镇大湾煤矿发生爆炸，造成一人死亡，五人轻伤、六人轻微伤，房屋、汽车等损坏，直接经济损失达六十七万余元。赔偿请求人张成和因涉嫌爆炸罪，于1995年4月17日被宣威市公安局收容审查，同年7月24日经宣威市（原县）人民检察院批准逮捕，8月7日由宣威市公安局执行逮捕，羁押于曲靖公安处收容所。1996年1月23日移送宣威市人民检察院审查起诉，1996年2月8日宣威市检察院审查后认为此案认定张成和犯爆炸罪的主要犯罪事实不清，证据不足，退回宣威市公安局补充侦查，1996年2月23日宣威市检察院将该案报送曲靖地区检察分院提起公诉，1996年4月30日曲靖地区检察分院以曲检分刑起字【1996】第55号起诉书向曲靖地区中级人民法院起诉，曲靖地区中级人民法院于1997年4月18日开庭审理认为该案事实不清，证据不足，于1997年7月2日退回曲靖地区检察分院，1997年9月5日曲靖地区检察分院退回宣威市公安局补充侦查，1997年12月29日被宣威市公安局取保候审释放。张成和实际被羁押988天。
上述事实，有拘留证、批准逮捕决定书、逮捕证、取保候审决定书、解除取保候审决定书、刑事赔偿决定书、刑事赔偿复议决定书等在卷证实。
本院赔偿委员会认为，《中华人民共和国国家赔偿法》第十七条第（二）项规定，对公民采取逮捕措施后，决定撤销案件、不起诉或者判决宣告无罪终止追究刑事责任的，受害人有取得国家赔偿的权利。赔偿请求人张成和因涉嫌爆炸罪被公安机关收容审查,随后被宣威市人民检察院批准逮捕，审查起诉后因事实不清、证据不足退回公安机关补充侦查，提起公诉后人民法院以事实不清、证据不足退回检察院，检察院又退回公安机关补充侦查，之后被公安机关取保候审释放并最终解除取保候审。此后检察机关长达十余年一直未重新起诉。现检察机关作出赔偿决定，系对错误逮捕侵权行为的依法确认，应认定对张成和的刑事追究已经终结，张成和有权据此获得国家赔偿。《中华人民共和国国家赔偿法》第二十一条第三款规定，对公民采取逮捕措施后决定撤销案件、不起诉或者判决宣告无罪的，作出逮捕决定的机关为赔偿义务机关。因此，宣威市人民检察院是本案的赔偿义务机关，应当向张成和承担国家赔偿责任。根据《中华人民共和国国家赔偿法》第三十三条规定，赔偿请求人张成和被侵犯人身自由的赔偿标准为国家统计局2016年5月13日公布的2015年全国城镇非私营单位在岗职工日平均工资为242.30元，张成和实际被拘押988天，应获得侵犯人身自由赔偿金239392.40元。
《中华人民共和国国家赔偿法》第三十五条规定，有本法第三条或者第十七条规定情形之一，致人精神损害的，应当在侵权行为影响的范围内，为受害人消除影响，恢复名誉，赔礼道歉；造成严重后果的，应当支付相应的精神损害抚慰金。本条规定已明确精神损害抚慰金支付的前提条件为受害人精神受损且造成严重后果。本案并无证据证明赔偿义务机关错误逮捕造成张成和残疾（含精神残疾）或者重伤或者诊断、鉴定为严重精神障碍等严重情形，故张成和要求支付精神抚慰金20万元的请求没有事实依据，不予支持。
赔偿请求人张成和请求赔偿因错误逮捕导致驾驶证A照作废损失12万元及十九年申冤支出费用6.5万元，不属侵犯公民人身自由应给予国家赔偿的法定范围，该请求无法律依据，不予支持。
《中华人民共和国国家赔偿法》第二十二条第二款规定，赔偿请求人要求赔偿，应当先向赔偿义务机关提出。赔偿请求人张成和直接请求本院赔偿委员会决定由赔偿义务机关在有关媒体公开向其赔礼道歉、消除影响、恢复名誉，此项请求不符合法定程序，予以驳回。
综上，宣威市人民检察院宣检赔决【2016】2号赔偿决定并无不当，曲靖市人民检察院曲检控申赔复决【2016】3号刑事赔偿复议决定事实清楚，程序合法，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国国家赔偿法》第十七条、第二十一条、第二十二条、第三十三条、第三十五条，《最高人民法院关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件程序的规定》第十九条第（一）项的规定，决定如下：
维持宣威市人民检察院作出的宣检赔决【2016】2号刑事赔偿决定和曲靖市人民检察院曲检控申赔复决【2016】3号刑事赔偿复议决定。即由宣威市人民检察院赔偿张成和被羁押988天的人身自由赔偿金239392.40元。
本决定为发生法律效力的决定。
二〇一七年四月十一日