浙江省温州市鹿城区人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）温鹿刑初字第782号
公诉机关浙江省温州市鹿城区人民检察院。
被告人朱连平，经商。因本案于2012年2月15日被刑事拘留，同年3月23日被逮捕，经本院决定于2014年8月22日被监视居住。
辩护人覃杨萍，浙江震瓯律师事务所律师。
被告人周建胜，务工。因本案于2012年2月28日被取保候审，同年8月23日被逮捕。现羁押于温州市鹿城区看守所。
辩护人吴亚廉，浙江吴山律师事务所律师。
辩护人王志建，浙江康城律师事务所律师。
温州市鹿城区人民检察院以温鹿检刑诉（2012）1208-1号起诉书指控被告人朱连平、周建胜犯非法吸收公众存款罪，于2013年4月28日向本院提起公诉。本院于同日立案，并依法组成合议庭。在审理期间，公诉机关以补充侦查为由于同年7月9日向本院申请延期审理，并于同年7月26日向本院申请恢复法庭审理。同年8月22日，公诉机关以温鹿检刑变诉（2012）1208号变更起诉决定书变更起诉，指控被告人朱连平犯非法吸收公众存款罪、集资诈骗罪，被告人周建胜犯非法吸收公众存款罪。本院依法公开开庭予以审理。温州市鹿城区人民检察院指派检察员冯乐妮出庭支持公诉，被告人朱连平、周建胜及辩护人覃杨萍、吴亚廉、王志建到庭参加诉讼。期间，公诉机关于同年10月8日再次以补充侦查为由向本院申请延期审理，并于同月24日申请恢复法庭审理。2014年3月20日，公诉机关以证据发生变化为由向本院申请撤回起诉，次日本院依法裁定准许撤回起诉。同年4月21日，公诉机关又以温鹿检刑诉（2012）1208-02号起诉书指控被告人朱连平、周建胜犯非法吸收公众存款罪、被告人朱连平犯集资诈骗罪，向本院再次提起公诉。本院于同月23日立案，并依法组成合议庭，公开开庭予以审理。温州市鹿城区人民检察院指派检察员冯乐妮出庭支持公诉，被告人朱连平、周建胜及其辩护人覃杨萍、吴亚廉、王志建到庭参加诉讼。期间，经温州市中级人民法院批准，延长审理期限三个月。现已审理终结。
温州市鹿城区人民检察院指控：
2007年至2010年12月30日，被告人朱连平为获取资金投资房产项目或偿还自己的借款及利息，违反国家金融管理法律、法规的规定，以其本人及被告人周建胜的名义，约定1-4.5%的月利息，非法向林某乙、胡某丙、杨某庚等人吸收资金共计人民币72375.062万余元，合计已归还金额为人民币73583.8619万元。
2010年12月30日，被告人朱连平与胡某乙签订二人间的第三份协议，将前期投资款转化为借款，金额为人民币17500万元。到此，被告人朱连平已经没有大额房地产项目，但其隐瞒了该事实真相，继续以房地产投资为由向社会公众进行集资，共向林某乙等人集资人民币45819.5839万元，截止案发时已归还人民币20733.0788万元，尚有25086.5051万元未归还。
就指控的事实，公诉机关提供了相应的证据。据此，公诉机关认为，被告人朱连平的行为已构成非法吸收公众存款罪、集资诈骗罪，被告人周建胜的行为已构成非法吸收公众存款罪，被告人朱连平犯非法吸收公众存款罪系坦白，被告人周建胜系自首，提请依照《中华人民共和国刑法》第一百七十六条第一款、第一百九十二条、第二十五条第一款、第六十九条、第六十七条第一款、第三款之规定，予以处罚。
被告人朱连平对起诉书指控其非法吸收公众存款部分的事实、罪名及法律适用均无异议，对起诉书指控其集资诈骗部分的事实没有异议，但认为其不具有非法占有的故意，该部分事实仍然应当认定为非法吸收公众存款罪，其之所以与胡某乙继续签订第三份、第四份协议是为了保证资金安全而并非退出投资。
其辩护人辩称：一、如果说第三份协议是将之前的1.75亿元转化为借款的话，那么朱连平与胡某乙之间的借款利息仅为每月4分，胡某乙完全没有必要以价值人民币4.2亿元的16幢别墅抵偿朱连平的本金和利息，因此，足以说明之后所签订的两份协议仅仅是被告人朱连平为了更进一步的保证其投资款的安全性，并不代表被告人朱连平已退出了项目投资。二、被告人朱连平后续所借资金主要用于支付利息和本金，况且其现在还拥有昆山两家公司的股份，足以偿还被害人的经济损失，其主观上没有非法占有的目的。因此，起诉书指控被告人于2010年12月30日之后已无投资项目继续以投资房地产项目为由向他人集资从而认定为集资诈骗罪，没有事实依据，应当认定为非法吸收公众存款罪。
被告人周建胜对起诉书指控其的犯罪事实、罪名及法律适用均无异议。
其辩护人辨称：根据起诉指控，被告人周建胜参与的非法吸收公众存款犯罪，事实上没有造成被害人的经济损失，同时其还具有自首情节，且系从犯，建议法庭对其从轻处罚并宣告缓刑。
经审理查明：
2007年至2012年2月14日间，被告人朱连平为获取资金投资房产项目或偿还自己的借款及利息，违反国家金融管理法律、法规的规定，以其本人及被告人周建胜名义，约定1-4.5%的月利息向社会不特定公众吸收资金。在此期间，被告人朱连平又雇佣被告人周建胜具体从事其所吸收资金的收入、支出及统计汇总等工作。具体如下：
向包某甲（许某甲）吸收资金100万元，已支付利息37.5万元。向包某乙吸收资金100万元，已归还本金80万元，已支付利息20.68万元（已超本金人民币0.68万元）。向鲍某、毛某吸收资金2530万元，已归还本金1030万元，已支付利息216.56万元。向卜某吸收资金50万元，已支付利息14.25万元。向蔡某吸收资金90万元，已归还本金30万元，已支付利息23.07万元。向曹某甲、曹某丁吸收资金50万元，已归还本金5万元，已支付利息19.97万元。向陈某a吸收资金150万元，已支付利息9万元。向陈某癸吸收资金5240.1万元，已归还本金3436.1万元，已支付利息799.9万元。向陈某丁吸收资金20万元，已支付利息1万元。向陈某己吸收资金30万元，已支付利息1.35万元。向陈某子（赵某丙）吸收资金300万元，已支付利息13.5万元。向赵某丁（孙某乙）吸收资金80万元，已支付利息7.2万元。向赵某戊（赵某己）吸收资金90万元，已归还本金40万元，已支付利息8.51万元。向陈某辛吸收资金121万元，已归还本金21万元，已支付利息8.68万元。向赵某庚吸收资金420万元，已归还本金100万元，已支付利息23.75万元。向陈某戊吸收资金135万元，已归还本金108万元，已支付利息4.76万元。向陈某庚吸收资金135万元，已归还本金95万元，已支付利息6.74万元。向陈某壬吸收资金610.5万元，已归还本金160.5万元，已支付利息141.84万元。向赵某辛吸收资金200万元，已归还本金100万元，已支付利息7.4万元。向陈某丑、朱某巳吸收资金1060万元，已归还本金705万元，已支付利息102.28万元。向戴某丁、戴某乙吸收资金2890万元，已归还本金1645万元，已支付利息772.06万元。向戴某甲吸收资金1400万元，已归还本金200万元，已支付利息660.4万元。向戴某丙吸收资金6450万元，已归还本金3450万元，已支付利息1356.63万元。向方某吸收资金20万元，已支付利息3.6万元。向管某吸收资金1285万元，已归还本金805万元，已支付利息106.48万元。向郭某、柯某、欧某吸收资金180万元，已归还本金70万元，已支付利息95.19万元。向何某乙、曹某丙吸收资金351万元。向何某甲吸收资金464万元。向何某丙吸收资金209万元，已支付利息19万元。向胡某戊吸收资金100万元，已支付利息4万元。向胡某丁吸收资金6558.27万元，已归还本金4796.27万元，已支付利息399.26万元。向胡某甲吸收资金3300万元，已归还本金2700万元，已支付利息155.52万元。向胡某丙吸收资金201万元，已归还本金191万元，已支付利息28.13万元（已超本金人民币18.13万元）。向黄某卯吸收资金34万元，已支付利息3.06万元。向黄某己吸收资金718万元，已归还本金688万元，已支付利息106.2万元（已超本金人民币76.2万元）。向黄某戌吸收资金355万元，已支付利息3万元。向黄某酉吸收资金320万元，已归还本金120万元，已支付利息36.3万元。向黄某b吸收资金70万元，已支付利息7.35万元。向黄某寅吸收资金20万元，已支付利息1.41万元。向黄某戊吸收资金50万元，已支付利息8.68万元。向黄某丙吸收资金90万元，已归还本金10万元，已支付利息23.31万元。向黄某c吸收资金200万元，已支付利息12万元。向黄某未吸收资金315万元，已归还本金133万元，已支付利息38.38万元。向黄某d吸收资金30万元，已归还本金10万元，已支付利息2.67万元。向黄某h吸收资金235万元，已归还本金20万元，已支付利息8.48万元。向黄某巳（吴某甲）吸收资金165万元，已归还本金105万元，已支付利息14.38万元。向黄某午吸收资金422万元，已归还本金292万元，已支付利息108万元。向黄某丑吸收资金20万元，已支付利息0.36万元。向黄某e吸收资金224.48万元，已归还本金97万元。向黄某子吸收资金40万元，已支付利息1.2万元。向黄某a吸收资金3283万元，已归还本金2283万元，已支付利息327.19万元。向黄某亥吸收资金600万元，已支付利息12万元。向黄某辰吸收资金15万元。向黄某丁吸收资金110万元，已支付利息41.43万元。向黄某申吸收资金1393万元，已归还本金1203万元，已支付利息74.83万元。向黄某甲吸收资金10万元，已支付利息2.1万元。向黄某f（颜某）吸收资金200万元，已支付利息25.5万元。向黄某癸（朱某未）吸收资金10万元。向黄某g吸收资金140万元已支付利息7.9万元。向季某吸收资金750万元，已归还本金450万元，已支付利息158.1万元。向贾某甲吸收资金270万元，已归还本金120万元，已支付利息7.29万元。向贾某乙（朱某丑）吸收资金100万元，已归还本金60万元，已支付利息11.1万元。向姜某甲吸收资金15万元，已支付利息0.77万元。向姜某丙吸收资金96万元，已支付利息8.04万元。向姜某乙吸收资金9905万元，已归还本金9435万元，已支付利息1656.82万元（已超本金人民币1186.82万元）。向金某乙吸收资金923万元，已归还本金773万元，已支付利息64.11万元。向金某丙吸收资金200万元。向金某丁、金某甲吸收资金55万元，已支付利息36.6万元。向金某戊吸收资金100万元，已支付利息3.6万元。向金某己（姜某乙）吸收资金1000万元，已支付利息60万元。向李某乙吸收资金55万元，已归还本金35万元，已支付利息6.86万元。向李某辛吸收资金696.7万元，已归还本金541.7万元，已支付利息38.23万元。向李某丑吸收资金10万元，已支付利息0.45万元。向李某寅吸收资金160万元，已支付利息6.4万元。向李某子吸收资金2617.1万元，已归还本金2397.1万元，已支付利息264.86万元（已超本金人民币44.86万元）。向李某丙吸收资金66万元，已归还本金40万元，已支付利息23.9万元。向李某庚吸收资金360万元，已归还本金300万元，已支付利息32.33万元。向李某丁吸收资金39万元，已支付利息6.65万元。向李某己吸收资金510万元，已归还本金468万元，已支付利息50.49万元（已超本金人民币8.49万元）。向李某卯（汪某）吸收资金500万元，已支付利息22.5万元。向李某壬吸收资金1740万元，已归还本金1040万元，已支付利息16.76万元。向李某甲吸收资金49万元，已归还本金34万元，已支付利息8.84万元。向李某癸吸收资金110万元，已支付利息10.4万元。向李某戊吸收资金235万元，已归还本金195万元，已支付利息13.62万元。向厉某吸收资金500万元，已支付利息30万元。向林某己吸收资金730万元，已归还本金450万元，已支付利息78.55万元。向林某丁吸收资金167万元，已归还本金108万元，已支付利息17.06万元。向林某乙吸收资金25.04万元，已归还本金18.04万元，已支付利息1.76万元。向林某丙吸收资金31.2万元，已归还本金3万元。向林某戊吸收资金380万元，已归还本金190万元，已支付利息45.22万元。向林某甲吸收资金290万元，已归还本金225万元，已支付利息56.62万元。向林某庚吸收资金450万元，已支付利息27万元。向刘某乙吸收资金30万元，已归还本金15万元，已支付利息2.03万元。向刘某甲吸收资金20万元，已支付利息9.19万元。向刘某丁吸收资金403万元。向刘某丙（刘某戊）吸收资金16万元，已支付利息1.92万元。向吕某吸收资金80万元，已归还本金60万元，已支付利息1.79万元。向闵某吸收资金50万元，已支付利息20万元。向潘某丙吸收资金435万元，已支付利息26.1万元。向潘某乙吸收资金30万元，已支付利息0.9万元。向施某吸收资金30万元，已支付利息1.8万元。向宋某吸收资金250万元，已归还本金150万元。向孙某甲吸收资金15万元，已支付利息0.15万元。向涂某甲（涂某乙）吸收资金37万元，已支付利息1.05万元。向王某乙吸收资金246万元，已支付利息19.38万元。向王某甲吸收资金382万元，已归还本金342万元，已支付利息65.21万元（已超本金人民币25.21万元）。向吴某乙吸收资金100万元，已支付利息6万元。向项某乙吸收资金500万元，已支付利息17.5万元。向项某甲吸收资金300万元，已归还本金100万元，已支付利息30.75万元。向谢某甲吸收资金65万元，已支付利息23.4万元。向谢某乙吸收资金145万元，已支付利息13万元。向徐某甲吸收资金95万元，已归还本金45万元，已支付利息11.91万元。向徐某丙吸收资金1300万元，已归还本金750万元，已支付利息197.09万元。向徐某丁吸收资金60万元，已归还本金26万元，已支付利息11.73万元。向杨某戊吸收资金440万元，已归还本金240万元，已支付利息33.73万元。向杨某丙吸收资金100万元，已支付利息16.45万元。向杨某己吸收资金373万元，已归还本金48万元。向杨某丁吸收资金541万元，已归还本金391万元，已支付利息75.33万元。向杨某庚吸收资金70万元，已归还本金60万元，已支付利息11.18万元（已超本金人民币1.18万元）。向杨某辛吸收资金95万元，已归还本金48万元。向杨某乙吸收资金90万元，已归还本金70万元，已支付利息10.96万元。向叶某甲吸收资金40万元，已支付利息7.6万元。向叶某丙吸收资金50万元，已支付利息9.75万元。向叶某乙吸收资金333万元，已归还本金173万元，已支付利息39.51万元。向叶某丁（叶某戊）吸收资金400万元，已归还本金300万元，已支付利息67万元。向应某乙吸收资金20万元。向应某甲吸收资金60万元，已归还本金10万元，已支付利息2.14万元。向袁某吸收资金354万元，已归还本金254万元，已支付利息35.41万元。向占某吸收资金17万元，已支付利息1.53万元。向张某戊吸收资金1800万元，已归还本金1350万元，已支付利息367.95万元。向张某丙吸收资金120万元，已支付利息48.55万元。向张某乙吸收资金70万元，已归还本金30万元，已支付利息6.66万元。向张某庚吸收资金110万元，已支付利息7.92万元。向张某辛吸收资金95万元，已支付利息8.55万元。向张某丁吸收资金1021.2万元，已归还本金821.2万元，已支付利息50.29万元。向张某壬、张某己吸收资金8585万元，已归还本金7215万元，已支付利息1083.43万元。向张某甲吸收资金32万元，已支付利息1.29万元。向张某壬华吸收资金340万元，已归还本金80万元，已支付利息61.4万元。向张某癸吸收资金35万元。向赵某乙吸收资金600万元，已归还本金200万元，已支付利息174.97万元。向赵某甲吸收资金100万元，已归还本金50万元，已支付利息5.4万元。向郑某乙吸收资金50万元，已支付利息3万元。向郑某甲吸收资金1310万元，已归还本金1200万元，已支付利息227.67万元（已超本金人民币117.67万元）。向郑某丙吸收资金100万元。向郑某丁吸收资金125万元，已归还本金25万元，已支付利息4.5万元。向周某甲吸收资金50万元，已支付利息14.25万元。向周某癸吸收资金50万元，已支付利息4.58万元。向周某庚吸收资金56万元，已归还本金30万元，已支付利息5.02万元。向周某丙吸收资金310万元，已归还本金230万元，已支付利息44.41万元。向周某戊吸收资金48万元，已归还本金28万元，已支付利息8.99万元。向周某丑吸收资金590万元，已归还本金440万元，已支付利息94.1万元。向周某乙吸收资金497万元，已归还本金422万元，已支付利息32.98万元。向周某辰吸收资金4440万元，已归还本金3140万元，已支付利息984.85万元。向周某己吸收资金65万元，已归还本金43万元，已支付利息6.53万元。向周某辛（许某乙）吸收资金30万元，已支付利息1.35万元。向周某寅吸收资金360万元，已归还本金120万元，已支付利息34.99万元。向周某壬吸收资金45万元，已支付利息6.75万元。向周某巳吸收资金1000万元，已归还本金500万元，已支付利息81.25万元。向周某丁吸收资金1240.3万元，已归还本金940.3万元，已支付利息226.38万元。向周某子吸收资金145万元，已归还本金15万元，已支付利息26.58万元。向朱某乙吸收资金130万元，已归还本金20万元，已支付利息46.4万元。向朱某寅吸收资金140万元，已归还本金60万元，已支付利息12.31万元。向朱某子吸收资金165万元，已归还本金122万元，已支付利息25.83万元。向朱某丁吸收资金658万元，已归还本金571万元，已支付利息93.28万元（已超本金人民币6.28万元）。向朱某卯吸收资金130万元，已归还本金15万元，已支付利息31.81万元。向朱某午吸收资金6566.41万元，已归还本金5556.41万元，已支付利息1066.52万元（已超本金人民币56.52万元）。向朱某a吸收资金60万元，已支付利息0.9万元。向朱某丑吸收资金31万元，已归还本金12万元，已支付利息4.14万元。向朱某癸吸收资金80万元，已归还本金40万元，已支付利息2.6万元。向朱某b吸收资金60万元。向朱某丙、陈某寅、曹某戊、赵某壬吸收资金13583.94万元，已归还本金11911.48万元，已支付利息2428.83万元（已超本金人民币756.37万元）。向朱某壬吸收资金479万元，已归还本金439万元，已支付利息76.27万元（已超本金人民币36.27万元）。向朱某申吸收资金530万元，已归还本金330万元，已支付利息99万元。向朱某酉吸收资金73万元，已支付利息17.11万元。向朱某辛吸收资金120万元，已归还本金90万元，已支付利息31.03万元（已超本金人民币1.03万元）。向朱某甲吸收资金286万元，已归还本金236万元，已支付利息65.28万元（已超本金人民币15.28万元）。向朱某庚吸收资金26万元，已支付利息1.17万元。向朱某戌、郑某戊、朱某亥吸收资金1305.5万元，已归还本金720.5万元，已支付利息223.13万元。
综上，被告人朱连平、周建胜等共计向上述人员吸收资金人民币122539.74万元，已归还本金81696.6万元，已支付利息17320.56万元，尚未归还人民币25873.57万元（部分被害人收回的资金已超过其出借本金）。
另查明：
2009年8月1日，被告人朱连平与朱某戊共同与胡某乙及胡某乙所有的昆山红枫房地产有限公司签订投资协议，由朱连平、朱某戊共同投资人民币7000万元（各出资50%）到昆山红枫房地产有限公司，投资完成后，朱连平、朱某戊获得该公司名下二期别墅项目20%的权益。在该份协议中，被告人朱连平投资人民币3500万元。
2009年10月30日，被告人朱连平与昆山东方云顶广场有限公司签订项目投资协议书，由被告人朱连平投资人民币14000万元，并于2010年10月30日前汇入指定账户，资金到位后被告人朱连平获得东方云鼎温泉度假酒店10%的受益权。
2010年12月30日，被告人朱连平与昆山东方云顶广场有限公司、昆山红枫房地产有限公司签订补充协议，由于酒店资金回收期较长且酒店实际处于亏损状态，朱连平要求退出上述二项投资，并解除于2009年8月1日、10月30日所签订的两份投资协议。公司方同意朱连平的要求，并退回朱连平的投资款共计人民币17500万元。同时约定，该应当退回的投资款转为两公司与朱连平的借款，月利率为5%，从本协议签订之日起开始计算，利息每三个月支付一次。
2011年6月1日，被告人朱连平再次与昆山东方云顶广场有限公司、昆山红枫房地产有限公司签订补充协议，朱连平借给两公司的17500万元，该款项本金及利息偿还方式改为由红枫公司二期别墅共计16套作为抵偿（作价42226.8万元），由于该别墅尚无法办理产权手续，故并未实际转让。同时，朱连平还同意将上述16套别墅可以交给公司在能够办理产权之前用于公司融资使用。
2012年2月14日，被告人朱连平在聂拉木边防检查站被边检部门扣留，并于同月23日被押解回温予以羁押。同月28日，被告人周建胜向温州市公安局鹿城区分局经侦大队自动投案。
案发后，公安机关已于2012年2月29日对以下九处房产予以冻结处理：被告人朱连平名下的坐落于梧埏镇划龙桥所有权证号为××、××、××的房产，朱某己名下的坐落于锦江路龙苑5-2幢××室（所有权证号××）、坐落于杨府山涂村新田园住宅区6组团9幢××室（所有权证号××）、坐落于车站大道2号华盟商务广场××室（所有权证号××），朱某a名下的坐落于锦江路锦江家园锦17幢××室（所有权证号××），被告人周建胜名下的坐落于车站大道诚信商厦1幢××室（所有权证号××），李某癸名下的坐落于梧埏镇站西路2号楼南幢××室（所有权证号××）。
同时，公安机关还对昆山红枫房地产有限公司开发的房号分别为××、××、××、××、××、××、××、××、××、××、××、××、××、××、××、××等16套别墅予以查封处理。
上述事实，二被告人在开庭审理过程中均无异议，且有调取证据通知书、现金日记账本、银行转账凭证及交易明细、借款借据、项目投资协议、补充协议、商品房购销合同、债务抵消协议、房屋权属登记信息查询证明、关于要求冻结朱连平涉案房产交易的函、归案情况说明、审计报告、审核报告、补充审核报告、地契证、租赁合同、房屋租赁合同、房屋卖尽契、协议、收款收据、汇款凭证、户籍证明；证人黄某甲、李某甲、刘某甲、潘某甲、方某、李某乙、黄某乙、曹某甲、朱某甲、闵某、蔡某、林某甲、谢某甲、黄某丙、周某甲、郭某、欧某、柯某、朱某乙、黄某丁、季某、黄某戊、郑某甲、陈某甲、朱某丙、黄某己、周某乙、周某丙、朱某丁、黄某庚、周某丁、胡某甲、蒋某、黄某辛、胡某乙、朱某戊、单某、顾某、陈某乙、朱某己、曹某乙、黄某壬、陈某丙、黄某己、林某乙、胡某丙、杨某甲、黄某癸、刘某乙、姜某甲、孙某甲、黄某子、刘某丙、占某、黄某丑、周某戊、黄某寅、杨某乙、黄某d、陈某丁、应某乙、吕某、周某己、周某庚、朱某庚、陈某戊、林某丙、朱某辛、周某辛、潘某乙、施某、李某丙、张某甲、黄某卯、李某丁、黄某辰、张某乙、李某戊、陈某己、朱某壬、叶某甲、陈某庚、王某甲、朱某癸、涂某甲、李某己、周某壬、朱某子、徐某甲、周某癸、赵某甲、应某甲、郑某乙、金某甲、林某丁、朱某丑、李某庚、黄某巳、孙某乙、朱某寅、徐某乙、杨某丙、袁某、陈某辛、张某丙、朱某卯、周某子、黄某午、周某丑、杨某丁、金某乙、李某辛、朱某辰、叶某乙、黄某未、林某戊、黄某申、张某丁、杨某戊、黄某酉、项某甲、周某寅、林某己、曹某丙、朱某巳、黄某戌、赵某乙、刘某丁、潘某丙、张某戊、陈某壬、贾某甲、林某庚、何某甲、管某、周某卯、厉某、徐某丙、黄某亥、李某壬、黄某a、戴某甲、戴某乙、周某辰、张某己、朱某午、姜某乙、鲍某、陈某癸、胡某丁、戴某丙、李某癸、李某子、李某丑、陈某子、贾某乙、宋某的证言等证据证实，足以认定。
关于公诉机关指控被告人朱连平于2010年12月30日后，在无实际房产投资项目的情况下仍然以此为由向他人吸收资金，其行为构成集资诈骗罪的指控。经查：被告人朱连平以投资昆山房地产项目为由向不特定公众吸收资金，从2007年至案发时均有借有还，尤其在公诉机关指控的2010年12月30日后仍然有归还被害人等的本金及利息达到了人民币20733.0788万元，且未归还的人民币25873.57万元仅占总吸收金额人民币122539.74万元的21.11%；同时被告人朱连平还通过协议的方式获得红枫公司二期别墅共计16套作为抵偿，其本人及家属名下尚有房产多套，现有证据尚不能证明被告人朱连平在案发时不具备偿还能力，也不能证明被告人朱连平在案发时存在资不抵债的情况。综上，本院认为：公诉机关指控被告人朱连平于2010年12月30日后主观上具有非法占有的故意事实不清，证据不足，指控其行为构成集资诈骗罪不能成立，全案应当认定为非法吸收公众存款罪。被告人朱连平及其辩护人就此提出的辩解、辩解意见，应予采纳。
关于被告人周建胜在共同犯罪中的作用，经查：本案的资金全部由被告人朱连平使用，被告人周建胜对资金的使用情况不具有决定权，其仅受雇于被告人朱连平并负责管理朱连平所吸收的资金，全面受被告人朱连平指挥进行操作，其在共同犯罪中起次要、辅助作用，应当认定为从犯。公诉机关未指控被告人周建胜系从犯不当，应予纠正。另外，公诉机关指控被告人周建胜仅参与非法吸收公众存款人民币72375.062万余元，但是被告人周建胜与被告人朱连平共同参与了全部非法吸收公众存款的事实，应认定其非法吸收公众存款人民币122539.74万元，该指控不当，应予纠正。
本院认为：被告人朱连平、周建胜未经有关部门依法批准，通过还本付息的方式向社会不特定对象吸收存款或变相吸收公众存款，扰乱金融秩序，数额巨大，其行为均已构成非法吸收公众存款罪，应予惩处。公诉机关指控被告人朱连平构成集资诈骗罪不当，应予纠正。鉴于被告人朱连平归案后能如实供述其罪行，是坦白，依法可从轻处罚。被告人周建胜犯罪后能自动投案并如实供述其罪行，是自首，且在共同犯罪中起次要、辅助作用，是从犯，依法予以从轻处罚。同时，本案绝大部分吸收的资金已于案发前归还，可对二被告人均酌情从轻处罚。辩护人就上述从轻处罚所提出的辩护意见，可予采纳；但被告人周建胜的辩护人提出对被告人周建胜宣告缓刑的意见，与本案情节及社会危害性不符，不予采纳。依照《中华人民共和国刑法》第一百七十六条第一款、第二十五条第一款、第六十七条第一款、第三款、第二十七条、第六十四条及最高人民法院《关于审理非法集资刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第三条第二款第（一）项、第三款之规定，判决如下：
一、被告人朱连平犯非法吸收公众存款罪，判处有期徒刑九年六个月，并处罚金人民币40万元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，羁押抵刑二年五个月八日。罚金限本判决生效之日起十日内缴纳。）
二、被告人周建胜犯非法吸收公众存款罪，判处有期徒刑四年，并处罚金人民币10万元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2012年8月23日起至2016年8月22日止。罚金限本判决生效之日起十日内缴纳。）
三、责令被告人朱连平、周建胜退赔各被害人的经济损失。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向浙江省温州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 伍林雄
人民陪审员 黄和平
人民陪审员 蔡 红
二〇一四年十月十三日
代书 记员 薛卓睿
附：本判决所依据的法律条文
《中华人民共和国刑法》
第一百七十六条第一款非法吸收公众存款或者变相吸收公众存款，扰乱金融秩序的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处二万元以上二十万元以下罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处五万元以上五十万元以下罚金。
第二十五条第一款共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
第六十七条第一款犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
第三款犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第二十七条在共同犯罪中起次要或者辅助作用的，是从犯。
对于从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
最高人民法院《关于审理非法集资刑事案件具体应用法律若干问题的解释》
第三条第二款第（一）项具有下列情形之一的，属于刑法第一百七十六条规定的“数额巨大或者有其他严重情节”：
（一）个人非法吸收或者变相吸收公众存款，数额在100万元以上的，单位非法吸收或者变相吸收公众存款，数额在500万元以上的；
第三款非法吸收或者变相吸收公众存款的数额，以行为人所吸收的资金全额计算。案发前后已归还的数额，可以作为量刑情节酌情考虑。