陕西省横山县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）陕0823刑初26号
公诉机关横山县人民检察院。
被告人曹某某。2015年9月11日因涉嫌受贿罪经横山县人民检察院决定将其刑事拘留，2015年9月18日被横山县人民检察院取保候审。2016年3月9日被本院取保候审。
横山县人民检察院以横检刑诉（2016）24号起诉书指控被告人曹某某犯受贿罪，向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。横山县人民检察院指派检察员杨某某、代理检察员高某某依法出庭支持公诉。被告人曹某某到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
横山县人民检察院指控，2014年9月20日，鲁某某与横山县白界镇畔家河村民委员会签订了畔家河移民新区混凝土路面承包合同，约定合同总价为76.4416万元。期间，因鲁某某又给该村做了地基务实工作，工程总价变为78万元。该工程于2014年11月施工完毕。2015年6月1日合同到期后，鲁某某多次找时任畔家河村党支部书记曹某某催要工程款，被告人曹某某以前任班子所欠为由，拒不答应。后鲁某某去曹某某家中给曹送去2万元现金，请求曹某某帮忙去白界镇政府协调用村上其他项目款支付工程款，曹某某虽然答应，但表示难度较大，随后，鲁某某又给曹某某打了一支12万元的虚假贷款条据，曹某某才答应给鲁某某帮忙。几天后，鲁某某再次去曹某某家里给曹送去3万元现金，并在贷款条据上注明还款3万元。被告人曹某某拿到款后，便会同该村村主任曹某甲等人多次去白界镇政府协调，请求转借横山县政府向畔家河村拨付的150万元打坝款，以此支付村委会欠鲁某某的工程款。白界镇政府以专款必须专用为由拒绝了曹某某、曹某甲等人的请求。针对上述指挥，公诉机关提供了书证、证人证言、被告人供述等证据，认为曹某某的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条之规定，构成受贿罪，并建议对被告人在三年以下有期徒刑幅度内量刑，并处罚金，提请依法判处。
被告人曹某某辩解，起诉书指控的收受鲁某某5万元事实，是鲁某某为了让帮他办事硬给其放下的，鲁某某所打的贷款条据其给退回过，但鲁某某为了让给他继续办事又给送回来了，收受的钱他用于个人生活等开支了，案发后他将收受的5万元退回了横山检察院，其因为不懂法律而犯下错误，愿意认罪伏法，希望法院作出公正判决。
经审理查明，横山县白界镇畔家河村为实施移民新区混凝土路面和广场硬化工程，2014年9月20日，与鲁某某签订了工程承包合同，工程总价为764416元，并约定畔家河村委应于工程实施完毕后2015年6月1日前将本工程全部款项一次性付给鲁某某。该工程2014年11月施工完毕。期间，因鲁某某又给该村做了15000余元的地基夯实工作，工程款总额变为78万余元。2015年6月1日合同约定期到后，鲁某某找时任畔家河村党支部书记曹某某催要工程款，被告人曹某某以前任班子所欠且村财务账上没钱为由，拒不答应。后鲁某某多次去曹某某家中，称自己资金压在工程上，压力很大，给曹送2万元现金，请求曹某某给想办法，帮忙去白界镇政府协调用村上其他项目款支付工程款，曹某某答应，但表示难度较大。后鲁某某再次去曹某某家，给曹某某打下一支借款12万元，月利1.5分的虚假贷款条据，曹某某答应给鲁某某帮忙。几天后，鲁某某再次去曹某某家里给曹送去3万元现金，并在贷款条据上注明还款3万元。被告人曹某某拿到款后，便同该村村主任曹某甲等人多次去白界镇政府协调，请求转借横山县政府向畔家河村拨付的150万元打坝款，以此支付村委会欠鲁某某的工程款。白界镇政府均以专款必须专用为由拒绝了曹某某、曹某甲等人的请求。
另，案发后，被告人曹某某家属通过横山县农商银行将涉案款5万元交回横山县人民检察院涉案款专用账户。
经庭审举证、质证，认定上述事实的主要证据有：
1、立案决定书、侦查终结报告书，证明2015年9月10日横山县人民检察院决定对曹某某涉嫌受贿罪一案立案侦查，同年11月25日，横山县人民检察院反贪局将曹某某涉嫌受贿案侦查终结将该案移送审查起诉。
2、扣押决定书及查封/扣押财物、文件清单，证明2015年9月15日，横山县人民检察院决定对曹某某涉嫌受贿一案的涉案财物予以扣押，被告人曹某某家属通过横山县农商银行将涉案款5万元交回横山县人民检察院涉案款专用账户。
3、会议记录及曹某甲、万某某的证言，证明2014年8月17日，畔家河村由曹继东主持，召开全体村民会议，内容是关于修路方面的事作进一步的说明。经村三委会研究，鲁某某已经中标了县交通局的通村道路项目，有资质，同意村上加宽路面工程按交通局的价格由鲁某某承包。记录前半部分是时任会计万某某记录的，后半部分是会后召开三委会时曹某甲记录的。
4、借条，由曹某某本人提供，证明鲁某某给曹某某所打一张12万元、月利1.5分的借条，时间是2015年5月10日。借条上附，于2015年6月21日还30000元，下欠九万元整。
5、中共横山县白界镇委员会关于各村党员大会选举支部书记结果的批复，证明2015年6月20日白发[2015]12号同意曹某某同志为畔家河村支部书记。
6、证明2份、收据一支、陕西省增值税专用发票、曹某丁（曹某丁）的证言、袁某乙的证言以及曹某某的供述，证明鲁某某给曹某某的5万元钱，曹某某用于购买化肥、农药、种子等共花了2012元、买油菜籽花了245元、买电缆线花了850元、买农用刨刨机花了3200元，曹某某给其女儿曹某丁（曹某丁）借款2万元，替其外甥女婿李志平还贷1万元，给其大姐还了2000元，其大姐生病看望给了1000元，其他的10693元用于买烟、吃饭、加油、行礼等日常开支了。
7、畔家河移民新区混凝土路面承包合同，证明2014年9月20日横山县白界乡畔家河村支部委员会、畔家河村民委员会与鲁某某签订合同，约定由鲁某某承包畔家河移民新区混凝土路面和广场硬化工程，合同总价764416元。
8、关于白界乡畔家河中心村移民配套设施工程项目可行性研究报告的批复、新增建设用地有偿使用费缴款通知书、关于白界乡畔家河村新建移民村林业生产道路使用本村集体林地批复的函、陕西省林业厅使用林地审核同意书、关于确定横山县2014年度第二十一批次建设用地(移民搬迁)控制性规划的复函、关于扶贫移民搬迁项目白界乡畔家河村移民选址定位申请的函、横山县人民政府办公室关于实施2013年度扶贫移民搬迁项目有关事项的通知、榆林扶贫开发办公室榆林市财政局关于编报2013年度扶贫移民搬迁第二批市级配套资金计划的通知、关于呈报横山县2013年度扶贫移民搬迁第二批市级配套资金项目计划的报告，均证明畔家河村有关移民修路工程的相关审批文件及审批情况。
9、提取笔录、视听资料，证明办案民警从鲁某某处提取了鲁某某处保管的视频、录音资料(内存视频资料三段、录音一段的蓝色金士顿U盘一个)，证明鲁某某每次给曹某某送钱的过程。
10、证人鲁某某的证言，证明其承包畔家河村修路工程，工程完毕后村上欠其修路款78万元，其找到时任村书记曹某某要求结付工程款，曹称前任班子所欠，且因村财务账上没钱，其便给曹某某送了五万元现金，想让其帮忙给结付工程款，钱是分两次给送的，一次二万元，一次三万元。此后，曹某某叫了曹某甲等人一起去白界镇政府找镇长请求借县政府拨付给村上的打坝款，他们去了三四次，但都被镇长拒绝了。鲁某某同时证明他每次给曹某某送钱都用手机录像了。
11、证人曹某甲的证言，证明其2011年8月至2014年12月任畔家河村党支部书记，2015年2月至今任畔家河村委会主任。2014年6月份左右村上实施过通村公路项目，横山县交通局拨付了1.5公里的通村路工程款。为了加宽路面和修建广场，村委会跟修建1.5公里路的承包人鲁某某签订了一份764416元的畔家河移民新区混凝土路面承包合同，同时鲁某某给村上推了15000元左右的路基，推路基没有签过合同。关于让鲁某某实施其村加宽路面的有关情况，村上召开过会议，村民基本都同意了。会后他们又召开了三委会，委员们也都同意让鲁某某承包加宽路面工程。会议记录前半部分是会计万某某记录的，后半部分是会后召开三委会时其本人记录的。村委会总计欠鲁某某的工程款共计78万元左右，这笔钱村上打算等移民基础设施款拨下来后给结账，但因为移民项目没有启动，移民基础设施款也没有到位，因为村财务账上没有钱，所以就没办法给鲁某某结。2015年6月份以后，鲁某某几次找其让村委会给他结工程款，其告诉鲁某某村上没有钱。后来鲁某某打听到白界政府有畔家河村的150万元打坝款了，便提出用这150万元打坝款把他的工程款付了，其告诉鲁某某说这150万元打坝款是专项款，怕用不成了。其和书记曹某某、监督委员会主任曹某丙在村委会开会商量看能不能把打坝款借出来，当时其和曹某丙同意借了，书记曹某某说这150万元打坝款是专项款，坚决不同意给借。过了几天，书记曹某某给其打电话让把曹某丙叫上去镇政府和镇长袁某某商量看能不能把钱借出来。其三人去镇政府借钱时，鲁某某也跟着，但没有进政府院子。他们几人一共去了三次。袁镇长说打坝款是专项款，要专用了，不能用于还村上的欠款。最后一次他们还以村党支部、村委会、村民监督委员会的名义写了份借用打坝款付鲁某某修路款的申请，但是袁镇长不同意，说要专款专用了。其不知道曹某某开会的时候不同意，后来却同意去镇政府借打坝款的原因，后来检察机关介入之后其听说鲁某某为了结算工程款给曹某某送了5万元。
12、证人曹某丙的证言，证明其是2015年年初至今任畔家河村监督委员会主任的，横山县交通局给了1.5公里移民通村公路，村上自筹部分资金对路面进行加宽。通村公路承包给了鲁某某，工程结束后欠鲁某某的工程款大约78万元没有结算。其证言证明的内容与曹某甲的证言一致，能够相互印证。
13、证人袁某某的证言，证明其是2012年2月份至今任白界镇镇长的，在其任镇长期间，畔家河村实施过通村道路项目。2014年4、5月份的时候，畔家河村有个修建新农村的移民项目，横山县交通局给拨付了一笔87万元的乡村道路项目款，项目由交通局直接组织实施的，但是交通局规定修建通村道路的标准宽度4.5米，畔家河村自筹一部分资金拓宽路面，具体投资了多少钱其不清楚。曹某某是畔家河村支部书记，2015年6、7月份，曹某某和主任曹某甲、监督委员会主任曹某丙来镇政府找过其三次，说他们村要启动资金实施移民项目了，没有启动资金，请求把县上给的打坝款村里借点用于启动移民项目，其告诉他们打坝款不能借，要专款专用。畔家河村干部找其借打坝款时给其递交过书面申请，他们还以村党支部书记、村委会、村监督委员会的名义写过一次申请。
14、证人曹某丁的证言，证明曹某某为其父亲，2015年6月份，其和父亲借了2万元钱用于买羊，没有打借条，曹某某案发时，其没有将这2万元还给其父亲。
15、证人袁某乙的证言，证明2013年年底曹某某的外甥李志平贷其10万元钱，曹某某是保证人，贷款到期后，其多次找贷款人李志平要钱，李志平没有钱，其就找保证人曹某某，曹某某于2015年6月份给其还了1万元。
16、证人汪某某的证言，证明其开了一个卖摩托、农用机械的门市，大约在2015年5、6月份，曹某某在其门市买了一台巴山微耕机(农用耕地机)，型号为:1WG4.2-100FQ-
ZC，卖价3200元整，有发票。
17、证人万某某的证言，证明其是大约2012年4、5月份至2014年年底任畔家河村会计，村上实施修路工程召开过全体村民大会，且有会议记录，会议记录前半部分是其记录的，后半部分其不知道是谁记录的。
18、被告人曹某某的供述，证明其为中共党员，2014年11月被推选为畔家河村支部书记，畔家河村2013年修建过乡村道路，在其任村书记后，修建这条路的相关账务进行过交接，曹某甲(原任村支书现任村主任)给其说过修路的事情，说现在欠包工的七八十万元。其认识包工的鲁某某，鲁某某是去年8月份左右跟村委会承包的，当时书记是曹某甲。其任村支部书记以后，鲁某某要结算他在畔家河村的修路款，并来其家里找过。因为村财务账上没有钱，鲁某某让其给想想办法，看能不能从村里其他收入中挪用出来给把他把这笔款付了，鲁某某还说，他把资金压在工程上，压力很大，只要把这件事情给办成，他会感谢的。鲁某某分两次给其共送了5万元。第一次给拿了2万元现金，都是百元面值的现金，捆二捆，他直接从包里拿出来放到其的茶几上了，其给推了几回，他硬是给其放下了。鲁某某第二次来其家时还是为了和其索要工程款，还给其说克很多他现在的难处，然后给其打了十二万元的贷款条据，约定利息是1.5分。又过了几天，鲁某某又来到其家里，给其拿来3万元现金，也是他拿出来放茶几上的，具体面值记不清楚了，把原来写的贷其的十二万元减了3万元。鲁某某给其拿来这3万元的时候，他在前面给其打的12万元贷款条据上写了”已还款三万元”。后其和曹某甲、曹某丙（曹某丙）一起去镇政府找镇长袁某某，希望把打坝款钱给村上，用来支付鲁某某的修路工程款，结果袁镇长不同意，说要专款专用。他们因为这件事前后去了镇政府三次，其中一次以村上名义写了申请书、保证书，袁镇长说不管拿来什么，都得专款专用，不存在用打坝款支付其他开支。他们们找袁镇长，鲁某某知道了，每次都跟着，但没有进政府院子。截止案发，村上没有给鲁某某付过修路工程款，鲁某某没有和其索要过这5万元钱，其也没给他退过。其拿到这5万元后，购买化肥、种子等花了2012元、买油菜籽花了245元、买电缆线花了850元、买农用刨刨机花了3200元，给其女儿曹某丁借款2万元，替其外甥女婿李志平还贷1万元，给其大姐还了2000元，其大姐生病看望给了1000元，其他的10693元(其中给村里垫支请响水林站和供电所吃饭开支了1000元左右，没有报销)用于买烟、吃饭、加油、行礼等日常开支了。
19、户籍证明，证明曹某某的基本户籍情况。
以上证据来源合法，且证据间相互关联、彼此印证，足以认定。
本院认为，被告人曹某某身为村党支部书记，利用职务上的便利，为他人谋取利益，非法收受请托人所送人民币5万元，其行为触犯了我国刑法的规定，构成受贿罪，依法应予惩处。公诉机关指控的犯罪事实清楚，证据确实充分，指控罪名成立，予以支持。被告人曹某某犯罪所得用于日常生活开支，案发后已将全部赃款交回，酌定可从轻处罚。本院为维护职务行为的廉洁性，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第七十二条第一款、第七十三条第二款、第五十二条、第五十三条之规定，判决如下：
被告人曹某某犯受贿罪，判处有期徒刑年一年，宣告缓刑一年，并处罚金人民币100000元（缓刑考验期从判决确定之日起计算；罚金于判决执行之日起十日内缴清）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向陕西省榆林市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。
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审 判 长 刘春燕
审 判 员 刘亚东
人民陪审员 贺 桃
二〇一六年五月四日
书 记 员 王晓荣