甘肃省宁县人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）宁刑初字第38号
公诉机关宁县人民检察院。
被告人付某某，男，汉族，初中文化程度，甘肃省西峰区人，农民。2014年10月16日因涉嫌敲诈勒索罪被宁县公安局刑事拘留，同年10月23日逮捕。现羁押于宁县看守所。
宁县人民检察院以宁检刑诉（2015）第44号起诉书指控被告人付某某犯敲诈勒索罪，于2015年1月14日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。宁县人民检察院指派检察员金辉出庭支持公诉，被告人付某某到庭参加诉讼。现已审理终结。
宁县人民检察院指控：2014年10月2日，被告人付某某以长庆油田“宁平2#”井在金村乡梁掌岘子开采石油损坏本村公路，及在作业时损坏财物赔偿不到位等为由，纠集金村乡崔庄村部分群众阻挡油田作业区车辆。至10月3日“宁平2#”井区负责人张某某迫于无奈，将5万元交给付某某。付某某将其中的20000元向在场阻挡车辆的参与人员发放，其余30000元付某某指使其弟付某修建“宁平2#”车辆通行使用的道路。综上，被告人付某某敲诈勒索作案一起，涉案金额20000元。被告人付某某以非法占有为目的，勒索他人财物，数额较大，其行为符合《中华人民共和国刑法》第二百七十四条之规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以敲诈勒索罪追究其刑事责任。建议在有期徒刑一年至二年六个月幅度内判处刑罚，并处罚金。提请本院依法判处。
被告人付某某对起诉书指控的犯罪事实供认不讳，未作辩解。
经审理查明：2014年10月2日，被告人付某某以长庆油田“宁平2#”井在作业时损坏其舅舅杨某某家树木赔偿不到位及压坏宁县金村乡梁掌岘子公路等为由，纠集杨某某等金村乡崔庄村部分群众及与石油上有赔偿纠纷且主动前来的梁某某阻挡油田作业区车辆，致使车辆无法正常通行。当地村干部出面协调未果。至10月3日“宁平2#”井区负责人张某某被迫将50000元交给付某某，油田作业区车辆恢复通行。付某某将其中的5000元和1500元分别给付与油田作业区有赔偿纠纷的杨某某、梁某某，又指使其弟付某维修“宁平2#”井区车辆通行使用的道路花费34162元，其余9338元作为参与阻挡车辆人员的人工费向在场人员发放。
同时查明：2014年10月8日，宁县国土局与金村乡崔庄村梁掌组签订《临时用地协议书》，就“宁平2#”油井用地及征用赔偿问题达成协议。
综上，被告人付某某敲诈勒索作案一起，涉案金额9338元。
案发后，被告人付某某的亲属代付某某退缴赃款9338元。
上述事实，有下列经庭审举证、质证的证据证实：
1、证人张某某、程某某证言证实：庆城县威素工程有限公司承接的“宁平2#”井场位于崔庄村梁掌组的沟底，井场建设工程征地补偿等相关手续已办理齐备。10月2日上午10时许，长庆钻井总公司第二项目部40936钻井队几十台重型卡车和吊车在通过金村乡梁掌村路段时被付某某、付某甲、梁某某等人纠集群众阻挡。张某某和村上梁某甲、冯某甲先后协调未果。10月3下午为保证车队正常通行，张某某被迫按他们的要求将50000元交给付某某和付某甲。同时证实：挡车群众未提出征地补偿等事宜，因为征地补偿我们都是取得涉地农户签名同意后才办的手续。
2、证人梁某乙证言证实：2014年10月2日上午带头挡车的有付某某、付某甲、梁某某、杨某某等人。该井场征地补偿我们一开始就和石油上协调到位，不存在问题。听说付某某将从石油上要的钱按阻挡群众去的时间长短发放。挡车理由及协调结果与证人张某某证言证实的事实一致。
3、证人冯某甲证言证实：我是崔庄村村主任。付某某叫人将前几年被水流冲坏及影响车、人出行的路面修复花费约30000元。其他与证人梁某乙证言证实的事实一致。
4、证人姚某某证言证实：宁金九公路金村路段系群众出力、出钱修建。2014年10月2日前，付某某给我说他准备以此为由阻挡石油车辆要钱修路。付某某维修的那段路塌陷较深，已有二、三年时间，几次乡政府领导协调因资金问题未修复。后付某某联系工人拉白灰和土把塌陷地方全部修复，估计花费30000余元。
5、证人梁某某证言证实：9月中旬，石油上推井场时给我未打招呼占用我0.9亩承包地，压坏了地里的荏。我多次找石油上的负责人要求补偿未果。为此，我叫上雷某某将石油上搬迁的车队挡在乡间公路上要求给我补偿。后付某某出面和石油上协调。石油上给我们村上20000元补偿损失。我从该钱中补偿了1500元。其他在场人员分的50元到300元不等。10月8晚上石油上就占地问题才和我们签了补偿协议。
6、证人梁某乙、梁某丙、雷某某、付某乙证言证实：其均参与阻挡车辆。后付某甲拿出20000元给付某某。付某某按阻挡人员去的天数以50元到500元不等发放。同时证实：挡车是由付某某、付某甲、梁某某组织。听说是因付某某舅舅的树苗子损失未弄清。
7、证人付某丙言证实：2014年10月1日晚上我听付某某说“宁平2#”井队把他舅杨某某的地占用后赔偿不到位，他准备组织人挡进场的车队。其他与证人梁某某、梁某丙证言证实的事实一致。
8、证人杨某某证言证实：石油勘探“宁平2#”油井毁坏我的树苗款2040元钱至今未给我。我在征用土地协议上签了字。但后来我家树苗损坏太多，便与石油上协商此事未果。我将此事告诉了我外甥付某某。付某某叫人挡车后跟石油上要了20000元，赔给我5000元。
9、证人付某证言证实：2014年10月1日我舅舅杨某某给我哥付某某和我说石油上打井损坏他家树木赔偿不到位的事情。次日付某某便纠集群众挡住石油上车辆。10月3日付某某给我30000元让我叫人修村上的路。10月10日我开始叫工人施工修路，至10月16日完工共花费赔偿树木、拉土和人工费约34000余元。其他与证人杨某某证言证实的事实一致。
10、证人付某甲证言证实：付某某挡车时石油上另一个井区的刘经理叫我给付某某和张经理说事。付某某说了50000元后刘经理和张经理答应了。听说付某某用30000元修了路。修路时赔偿付某丁的15250元树苗款由我代领。
11、证人付某戊证言证实：我家住宅后面的公路是平时由乡政府和沿路各村负责维护和保养。住宅北部涝池的西南角和付某丁家地头各有一坑，距路面二、三米远，系2010年一次下雨后涝池的水突然从地下流走形成。石油上的车经常通过这条路。今年10月份付某某对这条路进行了填修。
12、证人付某己、邹某某证言及领条、修路工费单证实：其均参与的修路并领取人工费、树苗补偿款、取土费等共计34162元。
13、被告人付某某的供述：2014年10月2日，因我舅舅杨某某的树木赔偿不到位及我们村上集资修的路被石油上的车压坏，叫人阻挡了石油上的车辆。付某甲也因此自发来挡车。次日中午，石油上与我们协商以50000元解决此事，并将其中的30000元给我让修路，剩余20000元给了付某甲。我们当群众面把20000元中的5000元作为树木赔偿给了杨某某，其余分别给损坏树木的家庭赔偿和挡车群众50至500不等发放。10月9日我上到西峰拿我们村路被损坏的照片在西峰设计图纸，咨询专业人员。次日打电话让叫人修路。后修路花费4万余元。
14、临时用地协议书证实：2014年10月8日宁县国土局与金村乡崔庄村梁掌组就“宁平2#”油井用地及征用赔偿问题达成协议。
15、“宁平2#”临时借地补偿费发放花名表证实杨某某等农户的山耕地赔偿标准每亩740＊2。
16、地面附着物补偿表证实杨某某、梁某某等人树木款的补偿情况。
17、现场勘验检查工作记录及照片证实付某某维修的道路及涝池情况。
18、收据证实被告人付某某退缴赃款的事实。
19、户籍证明证实被告人付某某的自然身份情况。
上述证据，本院予以确认。
本院认为：被告人付某某以其舅舅杨某某的树木被长庆油田“宁平2#”井在作业时损坏赔偿不到位及该井队车辆将宁县金村乡梁掌岘子村道损坏等为由，纠集群众阻挡油田作业区车辆后向石油上索要50000元，并将其中的6500元分别给付财物被损坏赔偿不到位且参与阻挡车辆的杨某某及梁某某，34162元用于维修村上道路，被告人付某某对上述共计40662元无非法占有目的，不应以敲诈勒索犯罪认定。但被告人付某某对石油上给付的剩余9338元非法占有后私自分发给前来阻挡的群众作人工费，数额较大，其行为已构成敲诈勒索罪。故公诉机关关于被告人付某某敲诈勒索犯罪数额为20000元的指控不当，本院不予采纳。鉴于被告人付某某的近亲属在案发后代付某某积极退赔赃款，且付某某当庭自愿认罪，均可酌情从轻处罚。同时符合缓刑适用条件。故依据《中华人民共和国刑法》第二百七十四条、第六十四条、第七十二条一款之规定，判决如下：
一、被告人付某某犯敲诈勒索罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年，并处罚金6000元。
（缓刑考验期限自判决确定之日起计算）。
二、对被告人付某某退缴的赃款9338元依法予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向甘肃省庆阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审判长 李啸南
审判员 刘萍丽
审判员 王歌磊
二〇一五年二月十一日
书记员 谈天强
附有关法律规定：
《中华人民共和国刑法》
第二百七十四条敲诈勒索公私财物，数额较大或者多次敲诈勒索的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。数额特别巨大或者有其他特别严重情节，处十年以上有期徒刑，并处罚金。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第七十二条对于判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满18周岁的人、怀孕的妇女和已满75周岁的人，应当宣告缓刑：
犯罪情节较轻的；
有悔罪表现的；
没有再犯罪的危险；
宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。