河南省封丘县人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）封刑初字第109号
公诉机关封丘县人民检察院。
被告人张某某，男，1965年6月17日出生，汉族，小学肄业，农民，因扰乱公共场所秩序，2014年2月20日被封丘县公安局行政拘留八日，并处罚款五百元；因扰乱公共场所秩序，2014年3月7日被封丘县公安局行政拘留八日，并处罚款五百元；因扰乱公共场秩序，2014年5月8日被封丘县公安局行政拘留十日，并处罚款五百元；因扰乱公共场所秩序，2014年8月18日被北京市公安局朝阳分局行政拘留五日；因扰乱公共场所秩序，2014年9月9日被北京市公安局朝阳分局行政拘留五日；因扰乱公共场所秩序及六个月内曾受过治安管理处罚，2014年9月17日被北京市公安局朝阳分局行政拘留七日；因扰乱公共场所秩序，2014年11月19日被封丘县公安局行政拘留八日，并处罚款五百元；因扰乱公共场所秩序及六个月内曾受过治安管理处罚，2014年12月30日被北京市公安局朝阳分局行政拘留七日。因涉嫌寻衅滋事，于2015年2月28日被封丘县公安局刑事拘留，因涉嫌寻衅滋事犯罪，2015年3月9日经封丘县人民检察院批准逮捕，于2015年3月10日被封丘县公安局执行逮捕。现押于封丘县看守所。
封丘县人民检察院以新封检公诉刑诉（2015）83号起诉书指控被告人张某某犯寻衅滋事罪，于2015年4月1日向本院提起公诉。本院审查后，于当日立案，依法组成合议庭公开开庭审理了本案。封丘县人民检察院指派检察员郜时军出庭支持公诉，被告人张某某到庭参加诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控：被告人张某某的女儿张某甲因犯故意伤害罪，于2014年4月8日被封丘县人民法院判处有期徒刑一年零两个月；张某甲上诉后，新乡市中级人民法院于2014年5月13日裁定维持原判。因张某某家的桐树将邻居杜卫堂的房屋砸毁，2011年1月19日封丘县人民法院判决张某某赔偿杜卫堂各项费用共计11012元；张某某上诉后，新乡市中级人民法院于2011年6月29日判决维持原判。被告人张某某因对上述事项处理不满，明知上述事项已经司法程序诉讼终结的情况下，不顾公安机关的劝解、训诫、拘留，自2014年2月份以来，多次到北京市中南海周边、联合国开发计划署门前等非接待信访人员的国家重点地区非正常信访，并通过滞留、聚集、喊口号等方式严重扰乱上述地区正常的公共秩序。
公诉机关提供证据：1、被告人张某某户籍证明、前科证明、行政处罚决定书及训诫书、封丘县信访局证明、判决书、现场照片等书证；2、证人刘某、马某某、朱某某等人的证言；3、被告人张某某的供述与辩解。
公诉机关认为，被告人张某某在明知其信访事项已经依法终结的情况下，为发泄内心不满，多次到北京市中南海周边及联合国开发计划署等非接待信访处所非正常信访，扰乱上述场所的公共秩序，并经多次行政处罚仍拒不悔改，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百九十三条第一款第（四）项，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以寻衅滋事罪追究其刑事责任。
庭审中被告人张某某对公诉机关指控的犯罪事实及罪名均有异议。并辩称其根本没走到中南海周边、联合国开发计划署门前等非接访的国家重点地区，也没有聚集、喊口号等方式严重扰乱上述地区的正常公共秩序。
经审理查明：被告人张某某的女儿张某甲因犯故意伤害罪，于2014年4月8日被封丘县人民法院判处有期徒刑一年零两个月；张某甲上诉后，新乡市中级人民法院于2014年5月13日裁定维持原判。因张某某家的桐树将邻居杜卫堂的房屋砸毁，2011年1月19日封丘县人民法院判决张某某赔偿杜卫堂各项费用共计11012元；张某某上诉后，新乡市中级人民法院于2011年6月29日判决维持原判。被告人张某某因对上述事项处理不满，明知上述事项已经司法程序诉讼终结的情况下，不顾公安机关的劝解、训诫、拘留，自2014年2月份以来，多次到北京市中南海周边、联合国开发计划署门前等非接待信访人员的国家重点地区非正常信访，并通过滞留、聚集、喊口号等方式严重扰乱上述地区正常的公共秩序。
认定上述事实的证据如下：
一、书证
被告人张某某户籍证明、前科证明；
证明被告人出生于1965年6月17日，系完全刑事责任能力人。
前科证明被告人张某某自2014年2月20日至2014年12月30日分别被北京市公安局朝阳分局、封丘县公安局行政拘留共八次。
行政处罚决定书及训诫书；
证明2014年2月20日被封丘县公安局行政拘留八日，并处罚款五百元；因扰乱公共场所秩序，2014年3月7日被封丘县公安局行政拘留八日，并处罚款五百元；因扰乱公共场秩序，2014年5月8日被封丘县公安局行政拘留十日，并处罚款五百元；因扰乱公共场所秩序，2014年8月18日被北京市公安局朝阳分局行政拘留五日；因扰乱公共场所秩序，2014年9月9日被北京市公安局朝阳分局行政拘留五日；因扰乱公共场所秩序及六个月内曾受过治安管理处罚，2014年9月17日被北京市公安局朝阳分局行政拘留七日；因扰乱公共场所秩序，2014年11月19日被封丘县公安局行政拘留八日，并处罚款五百元；因扰乱公共场所秩序及六个月内曾受过治安管理处罚，2014年12月30日被北京市公安局朝阳分局行政拘留七日。
训诫书：证明北京市西城分局府右街派出所于2014年2月10日、2月18日、4月10日、11月18日四次对被告人张某某进行训诫。
封丘县信访局证明3份；
证明被告人张某某于2014年2月10、2月19日、11月18日到北京市中南海周边非访情况。
李庄镇政府情况说明；
证明被告人张某某长期赴京非访，要求镇政府给付危房改造款15000元。该款2015年元月份支付给被告人后，被告人又赴京非访。
李庄镇人民政府及封丘县法院证明；
证明因被告人张某某与本村杜卫堂民事纠纷，经法院判决被告人张某某应赔偿杜卫堂11021元，法院在执行过程中，因杜卫堂多次信访，被告人张某某也赴京上访，为息访息诉，封丘县法院给杜卫堂救助款5000元，李庄镇政府给张某某名义救助款6000元。
判决书（3份）；
民事判决书2份：证明杜卫堂与张某某财产损害纠纷一案，被告人张某某应赔偿杜卫堂11021元。
原告蔡某某与被告张路（张某某之女）婚约财产一案，被告张路赔偿蔡某某彩礼款40000元。
刑事附带民事判决：证明被告人张某甲（张某某次女）因故意伤害罪被判处有期徒刑一年零两个月。民事部分赔偿蔡营6151.37元；蔡建堂7272.8元。
现场照片；
证明被告人张某某到北京中南海周边、联合国开发计划公署周边等地点非访。
证人证言
证人刘某、马某某的证言；
证明其二人分别于2014年2月10日、2月19日、4月10日、11月18日到北京接信访人张某某的情况。
证人朱某某的证言；
证明朱某某与马某某于2014年11月18日到北京接信访人张某某的情况。
证人付某某的证言；
证明李庄镇政府经财政所给付张某某危房改造款15000元。被告人张某某并承诺以后不再进行非访，会通过合法途径反映问题。
被告人张某某的供述和辩解；
供述了2014年2月10日至4月份期间，被告人张某某多次到北京中南海门口，后被带到马家楼。2014年8月18日至9月17日多次到北京三里屯使馆区、联合国开发署门口附近时，大约发现有几个人也是上访的，其与他们几个站在门口一起喊口号要人权。门口值勤的武警把他们劝到路边，后来又来了两个警察，不让他们在这待，并劝他们离开。当时走了几个，剩九个人仍坚持在那并喊口号要人权。警察在劝阻无效的情况下把他们带到派出所了。
上述证据经当庭举证、质证，足以认定。
本院认为：被告人张某某在信访事项已依法终结，经教育、训诫、行政处罚后，为发泄内心不满，多次到北京重点地区和敏感部位进行非访，严重影响了北京重点地区的公共秩序，犯罪事实清楚，证据确实充分，其行为已构成了寻衅滋事罪，公诉机关指控罪名成立，本院予以支持。被告人张某某辩称，没有走到中南海及联合国开发署等地方，也没有聚集、喊口号人要权。经查，被告人张某某在北京警方对其讯问供述中多次告知其中南海及联合国开发署等周边地区不是信访接待场所，其仍多次到上述重点地区和敏感部位非访，并聚集、喊口号等违法行为，客观上扰乱了社会管理秩序。被告人辩解意见与本院查明事实不符，本院不予采信。依照《中华人民共和国刑法》第二百九十三条第一款第四项之规定，经本院审判委员会讨论决定，判决如下：
被告人张某某犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑二年。
（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2015年2月28日起至2017年2月27日止。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向新乡市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审判长 李怀勇
审判员 刘志民
审判员 张军锋
二〇一五年四月十六日
书记员 张利红