吉林省白城市洮北区人民法院
民 事 判 决 书
（2013）白洮民二初字第110号
原告白城市洮北区业余体校
法定代表人冯晓伟，系校长。
委托代理人李佩璟，系吉林亚非律师事务所律师。
被告白城市宏达市场物业管理有限公司
法定代表人唐琪，系经理。
委托代理人邓少辉，系吉林金辉律师事务所律师。
委托代理人张宏宇，男，1971年5月8日生，汉族，系公司监事，现住白城市洮北区。
原告白城市洮北区业余体校诉被告白城市宏达市场物业管理有限公司租赁合同纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理，原告委托代理人李佩璟、被告委托代理人邓少辉、张宏宇到庭参加诉讼。本案现巳审理终结。
原告诉称，2002年2月6日原、被告签订租赁仁兴体育场部分场地协议一份，协议约定，租赁期限从2002年6月1日至2012年5月31日，租期10年，现租赁期已届满，原告多次找被告协商未果，故，诉至法院，要求被告返还租赁的仁兴市场场地。并自2012年6月1日起至返还场地止，每月支付租金4，583.00元。请依法保护原告的合法权益。
被告辩称，1、原告请求返还场地没有事实依据，原告并非本案争议土地合法使用权人，无权对该土地主张权利。2、由于原告不是本案争议土地是使用权人，无权对土地取得收益，因此主张逾期的租金没有事实依据，租金的数额没有任何证据。综上，请求驳回原告的诉讼请求。
根据原告的诉讼请求和理由，被告的答辩，本庭归纳本案的争议焦点是：1、原告主张被告返还的租赁物是否有请求权。2、原告主张被告给付2012年6月1日起的租金，每月4，583.00元至交付止是否符合法律规定。
原、被告对本庭归纳的争议焦点无异议和补充。
原告为证实自己的主张，向法庭提供了如下证据：
1、白洮编办文件一份。证明原告现更名为白城市洮北区业余体校。
被告质证没有异议。
2、人民政府会议纪要18号。证明原告对于原被告争议的场地有使用管理权。当时被告单位的马桂林也参加了。
被告质证认为，1、对证据形式有异议，复印件，无法判断真实性。2、对证明的问题有异议，原告对争议的土地是否有合法的使用权，是应当依据行政主管部门颁发权属证书证明，或者是与合法土地使用权人之间存在租赁、借用等授权相关的约定，才能证明原告对争议土地的使用权。这份证据证明不了原告的使用权。3、文件当中第5项，关于占有铁路用地，具体问题与铁路局共同协商。文件明确了，是被告与白城铁路分局协商，与原告无关。
3、协议书一份。证明当时原告与被告签订了租赁协议，并已经实际履行，租期为十年。协议签订的时间是在会议纪要之后。协议证实了，原告基于会议纪要，对土地有使用管理权，被告与原告签订的协议，说明被告是认可的。协议已经到期，应该返还，拖欠租金应当返还。
被告质证认为，对协议没有异议，对证明问题有异议。1、双方签订的租赁合同并不能证明原告对争议的土地有合法的土地使用权。证明应当依据行政主管部门颁发的权属证书证明，或者是与合法土地使用权人之间存在租赁、借用等授权相关的约定，才能证明原告对争议土地的使用权。租赁合同不能证明原告有合法的使用权。2、被告与原告签订的合同是因为不知情，不清楚原告对土地是否有使用权，政府也进行了干预，就签订了，并不能证明原告对该土地有处分的权利。3、虽然租赁合同已经履行完毕，该合同是无效的，在此被告也将启动诉讼程序，要求确认合同无效，要求原告返还租金。
4、通知一份。证明洮北区政府能够确定土地管理人为原告，并责令原告收回土地。
被告质证有异议，认为证据形式不是法定的形式，是复印件。对证明问题有异议，无法确定原告对争议的土地有合法的使用权。
被告为证实自己的主张，向法庭提供了如下证据：
1、土地使用证一份。证明本案争议土地使用人是沈阳铁路局白城铁路分局，不是本案原告。
原告质证认为，对真实性没有异议，但2011年的会议纪要，白城铁路分局也参加了，能确定该土地的使用管理权归原告，原告有权租赁，也恰恰与被告签订协议。
2、被告与铁路局签订路外单位占用铁路用地协议书一份。证明争议土地是被告从白城铁路取得的租赁权。
原告质证认为，对证据的真实性没有异议，被告与原告签订的协议是晚于协议1个月后，是会议纪要后形成的，也能说明被告明明知道原告有使用权才与原告签订合同。
3、票据4枚。证明被告与白城铁路签订的土地使用协议而缴纳的费用。
原告质证认为，对证据的真实性没有异议，并不是向白城铁路分局缴纳的租金，而是向土地管理部门缴纳土地使用费，和本案的土地费没有任何关系。
对原、被告向法庭提供的证据，经本庭综合评定，认证如下：
原告提供的证据1、白洮编办文件一份；2、人民政府会议纪要18号；3、协议书一份；4、通知一份。上述证据均为书证，经被告质证虽有异议，但未提出反驳的证据推翻上述证据，故，上述证据符合证据规则的规定，具有证据效力，本院予以采信。
被告提供的证据1、土地使用证一份。2、被告与铁路局签订路外单位占用铁路用地协议书一份。3、票据4枚。上述证据均为书证，经原告质证虽有异议，但未提出反驳的证据推翻上述证据，故，上述证据符合证据规则的规定，具有证据效力，本院予以采信。
经审理查明，2001年9月18日下午洮北区人民政府召开专题会议，研究仁兴农贸市场建设和管理问题。2001年9月21日下发了（2001）18号白城市洮北区人民政府研究仁兴农贸市场建设和管理问题专题会议纪要。纪要内容：“三、同意通过招商引资的形式，由区体校和白城市宏达市场物业管理有限公司在仁兴体育场内重新扩建临时性农贸市场（不得进行永久性建筑，如遇国家、政府、铁路城市整体规划建设需要，应无条件拆除）。农贸市场内，不得从事文化、娱乐经营。白城市宏达市场物业管理有限公司扩建设计方案应在施工前报白城铁路办事处审核。四、市场外的马路市场由城管监察支队负责清理，一律进入市场内规范经营，具体事宜由城管监察支队和白城市宏达市场物业管理有限公司另议。市场内卫生、治安、防火等日常管理均由投资方白城市宏达市场物业管理有限公司全权负责，做到垃圾日产日清，集中送往附近垃圾点，由铁路环卫部门有偿代运。市场开发具体事宜由体校与白城市宏达市场物业管理有限公司共同协商议定。五、关于占用铁路用地和土地租金的具体问题，由白城市宏达市场物业管理有限公司与白城铁路土地分局共同协商，白城铁路土地分局可参照白城市招商引资有关政策，给予优惠照顾。”2002年1月1日白城市宏达市场物业管理有限公司与白城铁路土地分局签订了路外单位占用铁路用地协议书。协议书约定：“三、占地面积：8800.50平方米；五、上述土地产权为甲方（白城铁路土地分局）所有，于2002年1月被乙方（白城市宏达市场物业管理有限公司）占用，特协议如下：3、乙方对所占用的铁路用地，不准私自转让或租给第三者使用，如不用时，应于半个月前通知甲方，办理退地手续。”合同签订后，被告投资建设了仁兴农贸市场，同时向白城铁路土地分局缴纳了土地出租金。原告提供了白城铁路土地分局中华人民共和国国有土地使用证吉国用（1999）字第6000027号土地使用证证实：上述土地系白城铁路土地分局为使用权人。2002年2月6日原、被告签订租赁仁兴体育场部分场地协议一份，协议约定：“一、甲方同意将仁兴体育场部分场地租给乙方使用，具体位置为：东到体育场东墙，西到体育场西墙，南以体校办公室向北65米以北，北至新华路边界及甲方场地的东西墙各宽6米（见仁兴体育场平面图）。乙方必须按约定用途使用承租场地（经营农贸市场）。三、乙方向甲方每年交租赁费五万五千元。四、租赁起止时间：2002年6月1日至2012年5月31日，共计10年。”现租赁期已届满，原告多次找被告协商未果。上述事实有原、被告陈述、书证为凭，事实清楚，证据充分，本院予以确认。
本院认为，被告白城市宏达市场物业管理有限公司投资建设的仁兴农贸市场，是经洮北区人民政府召研究决定建设的。在仁兴农贸市场筹备建设时，洮北区人民政府召开了专题会议，并下发了会议纪要。根据会议纪要第四条规定：“市场开发具体事宜由体校与白城市宏达市场物业管理有限公司共同协商议定。”在市场开发、建设、使用过程中，原告未投资，未参与开发建设，未参与管理。但于2002年2月6日与被告签订租赁仁兴体育场部分场地协议。协议约定：“仁兴体育场部分场地租给乙方使用，具体位置为：东到体育场东墙，西到体育场西墙，南以体校办公室向北65米以北，北至新华路边界及甲方场地的东西墙各宽6米（见仁兴体育场平面图）。租赁起止时间：2002年6月1日至2012年5月31日，共计10年。”根据《中华人民共和国同法》第二百三十五条规定：“租赁期间届满，承租人应当返还租赁物。返还的租赁物应当符合按照约定或者租赁物的性质使用后的状态。”被告租赁原告的场地于2012年5月31日到期，故，原告主张被告返还仁兴体育场部分场地，具体位置为：东到体育场东墙，西到体育场西墙，南以体校办公室向北65米以北，北至新华路边界及甲方场地的东西墙各宽6米（见仁兴体育场平面图），符合法律规定，本院予以支持。对原告主张被告返还租赁的仁兴市场场地并自2012年6月1日起至返还场地止，每月支付租金4，583.00元的请求，根据《中华人民共和国同法》第二百三十六条规定：“租赁期间届满，承租人继续使用租赁物，出租人没有提出异议的，原租赁合同继续有效，但租赁期限为不定期。”被告占有原告出租的场地一直经营未还，应视为被告继续租赁，故，原告主张仁兴市场场地租金自2012年6月1日起至返还场地止，每月支付租金4，583.00元的请求，符合法律规定，本院予以支持。被告的抗辩主张于法无据，本院不予支持。
综上，本院为保护当事人的合法权益。根据最高人民法院关于民事诉讼证据若干规定第二条规定，判决如下：
被告于本判决生效后立即返还租赁原告的仁兴体育场部分场地，具体位置为：东到体育场东墙，西到体育场西墙，南以体校办公室向北65米以北，北至新华路边界及甲方场地的东西墙各宽6米（见仁兴体育场平面图），并自2012年6月1日起至返还场地止，每月按4，583.00元支付租金。
案件受理费50.00元由原告承担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于吉林省白城市中级人民法院。
逾期不上诉，则本判决生效，双方当事人应自觉履行，逾期不履行，本院将根据对方当事人的申请或审判庭的移送，依法强制执行。申请执行的期限为一年，逾期不申请，本院将视为放弃权利。
申请执行的期限从法律文书确定的履行期间的最后一日起计算。
审 判 长 许 峰
审 判 员 姚宏蕴
人民陪审员 时濛濛
二〇一四年四月九日
书 记 员 白继业