湖南省怀化市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2014）怀中民再初字第2号
原审原告：怀化市海丰劳务有限公司。
法定代表人：潘仁早，该公司董事长。
委托代理人（特别授权）：丁毅。
原审被告：怀化市经济开发区开发建设投资有限公司。
法定代表人：李百金，该公司董事长。
委托代理人（特别授权）：张润坤。
原审原告怀化市海丰劳务有限公司与原审被告怀化市经济开发区开发建设投资有限公司建设用地使用权转让合同纠纷一案，本院于2014年1月20日作出（2013）怀中民一初字第44号民事判决，已经发生法律效力。经本院审判委员会讨论决定，于2014年11月12日作出（2014）怀中民监字第15号民事裁定，再审本案。因双方均向本院提交了放弃法定举证时间申请书，本院依法组成合议庭，于2015年1月26日公开开庭审理了本案。原审原告怀化市海丰劳务有限公司委托代理人丁毅，原审被告怀化市经济开发区开发建设投资有限公司的委托代理人张润坤均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原审原告怀化市海丰劳务有限公司诉称：2008年12月8日，原审原告与原审被告签订《土地使用权转让合同》一份，合同约定：原审被告将经济开发区黄家山8组一宗14.4亩的土地转让给原审原告,价格为500万元。原审原告于2008年11月25日已交付购地款,但原审被告并未依约于2009年6月底前将土地交付原审原告，而已将该土地转卖他人，给原审原告造成重大经济损失。为此，请求人民法院判令：1、由原审被告支付原审原告土地款利息、土地差价、利润等各项经济损失共9400000元；2、由原审被告承担本案的诉讼费用。
原审被告怀化市经济开发区开发建设投资有限公司辩称：2008年12月8日，原审原告与原审被告签订一份《土地使用权转让合同》，原审原告于2008年11月25日已交付购地款500万元,原审被告将该土地转卖他人，给原审原告造成一定经济损失，确是事实，但原审原告要求赔偿的费用偏高，也无依据，应依法如实结算，请求人民法院依法裁判。
原审查明：2008年12月8日，原审原告与原审被告签订《土地使用权转让合同》一份，合同约定：原审被告将经济开发区黄家山8组一宗14.4亩的土地转让给原审原告,价格为500万元,原审原告于2008年11月25日已交付购地款,但原审被告并未依约于2009年6月底前将土地交付原审原告，而已将该宗土地转卖他人，给原审原告造成一定经济损失。此后，原审被告已将土地转让价款500万元退还给原审原告。2013年12月10日，经原审原告申请，湖南湘军会计师事务所有限责任公司作出湘军审字（2013）12-003号《审计报告》一份，审计结论为：原审原告经济损失为780.9万元，原审被告未予反驳，原判对该《审计报告》予以确认。
原审认为：2008年12月8日，原审原告与原审被告经协商自愿签订《土地使用权转让合同》，原审原告已依约向原审被告交付了购地款500万元,原审被告应依约交付该土地,但此后原审被告又将该宗土地转卖他人，因原审被告的违约行为给原审原告造成相应经济损失，确属事实，原审被告也同意予以赔偿。根据湘军审字（2013）12-003号《审计报告》，原审原告经济损失共为780.9万元(已含本案案件受理费93800元)，原审被告应予赔偿。综上所述，原审原告怀化市海丰劳务有限公司请求赔偿相应经济损失的诉讼请求成立，依法应予以支持。据此，根据《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条第一款、第一百零七条之规定，判决：原审被告怀化市经济开发区开发建设投资有限公司赔偿原审原告怀化市海丰劳务有限公司经济损失共计780.9万元，此款限于本判决生效后十日内付清。如未按本判决指定的期限履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案案件受理费93800元，由原审被告怀化市经济开发区开发建设投资有限公司负担。
本院再审过程中，原审被告称：一、原判赔偿利息过高。原判依据《关于人民法院审理借贷案件的若干规定意见》判决按四倍人民银行5年期基本贷款利率进行赔偿是错误的。本案是土地转让协议纠纷，而不是民间借贷纠纷，故适用法律不当。二、关于50万元工程建设设计费用，没有任何依据。法院就根据湘军会计师事务所的审计报告予以认定，不合法。三、国土服务手续费用19.73万元和契税5.39万元，不是原审原告交纳的，不应该由原审被告承担费用；四、其他劳务费20万元和其他费用41万元，没有合法凭证和依据，法院判决由原审被告承担也是不合法的。综上所述，原判认定事实失实，适用法律不当，判决结果错误，应依法予以纠正。原审原告答辩称：一、原审判决原审被告按照四倍人民银行5年期基本贷款利率赔偿原审原告利息损失并无不当。原审原告向原审被告支付的土地出让金500万元，是通过民间借款等筹集而来，利息已达3分，远远高于人民银行同期贷款6厘利息，原审原告的利息损失是事实，原判决并无不当。二、关于52.5万元工程设计费用，原审时出示了原件，且有会计鉴定报告，依据会计鉴定报告作出判决并无不当。三、国土服务手续费19.73万元和契税5.29万元，天凯公司已向原审原告索赔，这是实际损失，原判决并无不当；四、劳务费20万元和其他费用41万元是为了维权实际开支的费用，原审时原审原告当庭出示了原件，原审被告也进行了质证，原判决并无不当。综上所述，原判决认定事实清楚，定性准确，使用证据恰当，依法应驳回原审被告的全部再审请求，在维持原判决的基础上，增加要求原审被告赔偿原审原告8224762.2元的信赖利益损失费。原审被告辩称应对该补充的诉讼请求予以驳回。
原审原告提交了以下与本案事实相关的证据资料：
1、《土地使用权转让合同》一份，拟证明原审被告将经济开发区黄家山8组一宗14.4亩的土地使用权转让给原审原告,价格为500万元的事实；
2、怀化市国土资源局国有建设用地使用权挂牌出让公告一份，拟证明本案争议土地第二次被转让的事实经过；
3、怀化市公共资源交易中心国有建设用地使用权挂牌出让成交确认书，拟证明本案争议土地已于2013年11月11日由怀化市天凯房地产开发有限公司以13225262.20元成交价竞得，该宗土地增值的事实；
4、2013年11月18日怀化市海丰劳务有限公司向经济开发区管委会提交的关于解决地块历史遗留问题报告一份，拟证明因土地使用权转让合同遗留问题请求经济开发区管委会解决的经过事实；
5、2008年11月25日《收据》一份及2008年11月27日《委托书》一份，拟证明原审原告已交付购地款500万元用及款项来源的事实；
6、湖南湘军会计师事务所有限责任公司湘军审字（2013）12-003号《审计报告》一份，拟证明原审原告各项直接损失为780.9万元的事实；
7、《收据》和《合同》五份，拟证明原审原告支付各种款项的事实。
经再审庭审质证和庭后补充质证，原审被告怀化市经济开发区开发建设投资有限公司对上述第1、2、3、4、5、7号证据资料均无异议。
原审被告怀化市经济开发区开发建设投资有限公司提交了以下证据资料：
1、2013年12月4日中国农业银行转账支票存根一份，拟证明原审被告收取的购地款500万元已退回原审原告的事实；
2、湖南方兴会计师事务所有限公司湘方会咨字（2014）第001号《咨询意见书》一份，拟证明原审采用的鉴定结论所依据的执业准则和利息计算有误。
原审原告怀化市海丰劳务有限公司对上述第1号证据资料无异议；对第2号证据资料，原审原告质证认为属咨询参考意见，不具证据效力。如原审被告对原鉴定结论有异议，可依法申请重新鉴定。本院对双方没有异议的证据予以认定。
本院再审查明：2008年12月8日，原审原告与原审被告签订《土地使用权转让合同》一份，合同约定：原审被告将经济开发区黄家山8组一宗14.4亩的土地转让给原审原告，价格为500万元。原审原告于2008年11月25日已交付购地款。2013年11月11日，该宗国有建设用地使用权经怀化市国土资源局挂牌出让，由怀化市天凯房地产开发有限公司竞得，故原审被告未能将土地交付原审原告。怀化市天凯房地产开发有限公司以13225262.20元竞得，该宗土地使用权增值8225262.20元。原审被告已于2013年12月4日将原购地款500万元退还给原审原告，但给原审原告造成一定的资金占用损失。2013年12月10日，经原审原告申请，湖南湘军会计师事务所有限责任公司作出湘军审字（2013）12-003号《审计报告》一份，审计结论为：原审原告经济损失为780.9万元，原审被告在原审中未予反驳，但在再审中提出异议。
本院再审认为：原审原告与原审被告双方未经人民政府批准，私自转让国有土地使用权，致使转让合同无效，双方均有过错。依照《中华人民共和国合同法》第五十八条的规定，因该合同取得的财产，应当予以返还；双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。本案中，原审原告按约定所交付的土地使用权转让价款500万元虽已退还给原审原告，但给原审原告造成的资金占用损失客观存在，应由原审被告方适当予以补偿。本案非民间借贷纠纷，原判决采用湖南湘军会计师事务所有限责任公司湘军审字（2013）12-003号《审计报告》计算利息损失不当。原审原告在本案中的实际损失应为500万元资金占用损失，其他损失因其相应责任应由其自行负担。根据该宗土地使用权价值增值8225262.20元的客观事实和原审原告在本案中500万元资金被占用时间长达五年所造成的损失状态，兼顾国家利益和私有财产利益，参照该宗土地使用权增值价8225262.20元的50%即4112631.10元作为原审原告总损失费用的补偿款为宜。原判认定基本事实清楚，但适用法律和处理均不当，应予纠正。原审被告申请再审的部分理由成立。据此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百零七条及《中华人民共和国合同法》第五十八条的规定，判决如下：
一、撤销本院（2013）怀中民一初字第44号民事判决；
二、原审被告怀化市经济开发区开发建设投资有限公司补偿原审原告怀化市海丰劳务有限公司经济损失共计4112631.10元，此款限于本判决生效后十日内付清；
三、驳回原审原告怀化市海丰劳务有限公司的其他诉讼请求。
如未按本判决指定的期限履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案案件受理费93800元，由原审被告怀化市经济开发区开发建设投资有限公司和原审原告怀化市海丰劳务有限公司各负担46900元。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于湖南省高级人民法院。
审 判 长 周 高
审 判 员 向松柏
审 判 员 黄丽霞
二〇一五年六月三日
代理书记员 杨世新
附相关法律条文:
《中华人民共和国民事诉讼法》第二百零七条人民法院按照审判监督程序再审的案件，发生法律效力的判决、裁定是由第一审法院作出的，按照第一审程序审理，所作的判决、裁定，当事人可以上诉；发生法律效力的判决、裁定是由第二审法院作出的，按照第二审程序审理，所作的判决、裁定，是发生法律效力的判决、裁定；上级人民法院按照审判监督程序提审的，按照第二审程序审理，所作的判决、裁定是发生法律效力的判决、裁定。
人民法院审理再审案件，应当另行组成合议庭。
《中华人民共和国合同法》第五十八条合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。