云南省安宁市人民法院
民 事 判 决 书
（2015）安民初字第707号
原告高明，云南省昆明市人，住昆明市，公民身份号码：×××。
委托代理人杜丽华，云南辰匡律师事务所律师，特别授权代理。
被告安宁市青龙街道双湄村民委员会双湄村民小组。
住所地：云南省安宁市青龙街道双湄村民委员会双湄村民小组。
负责人李良仙，该村民小组书记。
被告安宁市青龙街道双湄村民委员会。
住所地：云南省安宁市青龙街道双湄村民委员会双湄村民小组。
法定代表人李彩荣，该村委会主任。
第三人曲进锋，住云南省安宁市，公民身份号码：×××。
第三人杨忠华，住云南省安宁市，公民身份号码：×××。
第三人张树英，住云南省安宁市，公民身份号码：×××。
第三人李学武，住云南省安宁市，公民身份号码：×××。
第三人李明芬，住云南省安宁市，公民身份号码：×××。
第三人李玉林，住云南省安宁市，公民身份号码：×××。
第三人李建明，住云南省安宁市，公民身份号码：×××。
第三人罗荣昌，住云南省安宁市，公民身份号码：×××。
第三人吴绍文，住云南省安宁市，公民身份号码：×××。
第三人唐建萍，住云南省安宁市，公民身份号码：×××。
第三人吴学武，住云南省安宁市，公民身份号码：×××。
第三人李绍林，住云南省安宁市，公民身份号码：×××。
第三人李跃东，住云南省安宁市，公民身份号码：×××。
第三人李桂兰，住云南省安宁市，公民身份号码：×××。
委托代理人李文清，住云南省安宁市，公民身份号码：×××。与李桂兰系夫妻关系，特别授权代理。
第三人张凤云，住云南省安宁市，公民身份号码：×××。
原告高明诉被告安宁市青龙街道双湄村民委员会双湄村民小组（以下简称“双湄村民小组”）、安宁市青龙街道双湄村民委员会（以下简称“双湄村委会”）农村土地承包合同纠纷一案，本院于2015年3月23日受理后，依职权追加了曲进锋等十五人作为本案第三人参加诉讼，并依法组成合议庭，于2015年5月26日，9月23日公开开庭进行了审理，原告高明及委托代理人杜丽华，被告双湄村民小组的负责人李良仙及双湄村委会的法定代表人李彩荣，第三人唐建萍及李桂兰的委托代理人李文清到庭参加诉讼，其余第三人经本院传票传唤未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称：原、被告于2009年10月20日在云南省安宁市青龙街道双湄村民委员会双湄村民小组签订了《农村土地承包经营权流转合同》。合同约定：被告采取出租的方式将其19.83亩土地流转出租给原告，原告只能将流转的土地用于种植蔬菜，土地流转期限为15年，自2009年10月20日至2024年10月20日。土地流转费为每亩800元，每年支付一次，于当年的10月30日以前付清。土地流转费每五年递增3%，从第六年开始，每五年递增一次。双方签订流转协议后被告须付清第一年的土地流转费。合同还约定：原告在流转的土地上享有自主经营权、管理权、产品处理权和收益权，被告不得干涉原告正常的生产经营活动，不得以任何形式使用或占用流转给原告的土地。该合同签订时安宁市青龙街道双湄村民委员会在合同上作为见证方签字并且盖了双湄村委会的公章。之后，2010年11月22日，安宁市青龙街道双湄村民委员会又以甲方的身份同原告（乙方）共同到云南省安宁市公证处对该土地承包经营权流转合同进行了公证。公证书中第十条第三项规定：“甲方非法干预乙方生产经营，或以其他形式使用或占用流转给乙方土地的，乙方有权终止合同”。在公证书第十一条规定了违约责任“甲方非法干预乙方生产经营，或以其他形式使用或占用流转给乙方土地的，乙方有权终止合同。”合同签订后，原、被告双方都依约履行了合同。然而，合同履行到2014年10月份，原告依约向被告支付土地费用时，被告却拒收，理由是合同约定的土地流转费每五年递增3%太低了，要求原告变更合同，即将土地流转费在原合同每五年递增3%的基础上每亩再多支付100元，否则，原合同不再继续履行。原告拒绝了被告变更合同的无理要求后，被告便组织村民阻扰原告生产经营，非法干预原告生产经营。原告打好了种菜空塘后，被告派出村民将空塘填了，原告要建盖蔬菜大棚被告也派出村民阻止，原告使用机器耕种蔬菜，被告再次派出村民阻止。同时还声称：如果原告不同意被告的要求，村民将把原告种植的蔬菜用药打死。在此期间，原告多次找被告协商都未果，无奈，原告就依合同于2015年1月6日书写了一份《情况反映》，请求安宁市青龙街道双湄村民委员会人民调解委员会进行调解，安宁市青龙街道双湄村民委员会人民调解委员会分别于2015年2月10日、2月27日对原、被告双方进行了调解，双方最终未达成调解协议。由于被告的非法干预和根本违约的行为，使得原告从2014年10月份至今都无法再继续进行生产经营，该行为给原告在经济上和精神上造成了较大的损失。我国《合同法》第九十四条规定：“有下列情形之一的，当事人可以解除合同：……在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的”。本案中，因被告违约行为致使原告不能实现合同目的，所以原告依法要求解除和被告签订的《土地承包经营权流转合同》。《合同法》第九十七条规定：“合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。”第一百一十三条规定：“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定，给对方造成损失的，损失赔偿额应当相当于因违约所造成的损失，包括合同履行后可以获得的利益，但不得超过违反合同一方订立合同时预见到或者应当预见到的因违反合同可能造成的损失。”本案中，被告因实际违约造成原告的各项损失是：一、剩余还未履行的10年（2015年至2024年）合同的收益：19.83亩×10年×5000元（每年平均预期收入）=991500元。二、履行该合同中实际支付的费用：84500元。其中：1、土地流转租金：64000元；2、公证费用：200元；3、简易住房建盖费用：20000元；4、自来水开口费：300元。以上共计人民币1076000元。为此，原告诉讼来院，请求：一、判决解除原、被告签订的《农村土地承包经营权流转合同》；二、判决被告支付原告的各项损失共计人民币1076000元；三、判决被告承担本案诉讼费用。
两被告辩称：一、对与高明签订合同的事实无异议，但不存在要解除合同的问题。如原告单方要求解除合同，意见与高凤兰案一致。二、村民没有阻止过高明承包经营土地，也没有要求其增加租金，两次调解都是与高凤兰发生纠纷，与高明没有关系。三、原告方要求解除合同，被告从未收到书面和口头申请，原告方系擅自离开土地，导致土地荒废至今。解除合同可以，电力安装可以拆走，简易房可以评估价值。但解除合同要求支付土地复垦费，按照规定是每亩2000元，或者恢复土地原状，还有2015年的租金要交纳，从2014年11月计算至今。四、本案中被告没有违约行为，相反，之前原告在支付租金时，存在逾期交纳租金的违约行为，被告也没有追究原告的违约行为。五、对原告主张的剩余10年未履行合同的未来收益，被告方不予认可。被告方是按照合同履行义务的，被告方没有违约行为，没有对原告造成损失，故被告方不予赔偿原告主张的损失。六、在合同履行当中，被告没有组织村民干扰原告进行土地经营。
第三人唐建萍述称：要求继续履行合同，因为沟、田埂被原告挖了，第三人无法耕种，其他意见和答辩状一致。
第三人李桂兰述称：1、第三人没有阻止过原告种植土地，是原告经营不下去，离开土地的。2、第三人是要求协商增加租金，是在合理范围内，没有强制要求其增加租金。3、第三人没有违约，不存在损失赔偿。原告也没有种植土地，没有损失，即使要有损失，也是第三人农户有损失。4、租金原告还应支付给第三人，原告还毁坏了第三人们的田埂及沟，故要求原告赔偿。其他意见和答辩状一致。
其余第三人未到庭，但提交了书面答辩意见，意见的主要内容为：1、原告未交纳2015年的承包地租金，是原告违约。2、村小组拒收租金与村民无关。3、原告诉称双湄村委会及村小组指使村民干预、阻止原告进行生产经营与事实不符，涉案15户农户没有一户阻止过高明。4、事实是原告经营不善，想单方终止合同。5、要求按每亩824元标准支付租金。如果不租，恢复田埂或支付毁损田埂的费用。
原告为其主张，提交如下证据予以证实：
第一组证据：1、安宁市农村土地承包经营权流转合同一份；2、公证书一份；3、公证费收据一份。原告欲证实，1、原被告双方签订了土地承包经营权流转合同。被告将其土地19.83亩采取出租的方式流转给原告经营种植蔬菜，租期为15年，自2009年10月20日至2024年。土地流转费为每亩800元，每年支付一次，于当年的10月30日以前付清。土地流转费每五年递增3%，从第六年开始，每五年递增一次。2、被告安宁市青龙街道双湄村民委员会同原告高明对该合同进行了公证。3、公证的费用为200元。综合证明原告高明同两被告之间签订的合同及其内容是真实合法有效的，本案的原、被告主体是适格的。
第二组证据：1、证明（2010年9月8日）一份；2、证明（2010年9月16日）一份；3、证明（2010年10月17日）一份；4、收据一份；5、菊地母土地流转资金兑现表一份。原告欲证明，高明承包了被告土地19.83亩种植蔬菜，并支付了第一年的租金15864元。原告高明和另案原告高凤兰将2009年10月至2010年10月的第一年的菜地租金分别兑现给了28户村民。综合证明原告高明依合同承包了被告土地19.83亩种植蔬菜，并支付了第一年（2009年10月30日至2010年10月30日）的土地流转租金人民币15864元给被告。
第三组证据：1、收据（2011年）一份；2、收据（2012年2月1日）一份；3、收据（2012年12月12日）一份；4、收条（2014年）一份。原告欲证实，1、原告高明依合同支付了2010年10月30日至2011年1月10日第二年的土地流转租金16104元给两被告。2、原告高明支付了2011年1月10日至2012年2月1日第三年菜地租金16064元给两被告。3、原告高明支付了2012年11月30至2013年11月30日第四年菜地租金15968元给两被告。4、本案原告高明和另案原告高凤兰支付了2013年11月30日至2014年1月18日第五年菜地租金共计人民币31752元（每人分别支付15876元）给被告双湄村小组，该小组副组长施凤林签收了此笔款项。综合证明原告高明依合同支付了第二、三、四、五年的土地流转租金给被告。
第四组证据：收据一份，欲证实原告高明为种植蔬菜办理了自来水开口，费用为300元。
第五组证据：1、情况反映一份；2、会议记录（2015年2月10日）一份；3、会议记录（2015年2月27日）一份；4、人民调解告知书一份。原告欲证实，1、两被告提出增加地租租金，为此拒绝接受原告高明提出欲交的第六年租金，并让村民阻止、破坏另案原告高凤兰种植蔬菜，原告高明无奈只有依约向青龙街道双湄村民委员会等有关部门反映，要求有关部门调解解决。2、安宁市青龙街道双湄村民委员会人民调解委员会于2015年2月10日组织了原、被告双方进行了第一次调解。该调解协议证明了村民阻止原告种植蔬菜，被告提出第二个、第三个五年在原合同的基础上每年每亩再增加100元等违反原合同的无理要求。3、安宁市青龙街道双湄村民委员会人民调解委员会于2015年2月27日组织了原、被告双方进行了第二次调解。被告提出了按当时签订的合同租金过于低了，要求每亩增加为1200元。4、安宁市青龙街道双湄村民委员会人民调解委员会告知原、被告双方调解不成功。告知原、被告向安宁市人民法院提起诉讼解决该纠纷。该组证据综合证明原告高明依合同进行了履约，没有违约行为。被告违约，无理提出增加租金，并让村民阻止原告种植蔬菜。双方两次在双湄村民委员会人民调解委员会的主持下进行了调解，后没有达成调解协议。
第六组证据：1、高明租用种菜地时建盖的临时工棚照片4张；2、高明在双湄村小组旁租种的菜地照片12张。原告欲证实，1、该简易住房建盖费用投资了人民币20000元。2、高明目前种植在菜地中的菜因村民阻止管理养护，在地中无人照管受损。综合证明高明租种菜地的投资及由于村民阻止、破坏原告高明种植，目前种植蔬菜的受损情况。
第七组证据：原、被告双方调解录音资料。原告欲证实，原被告双方在双湄村民委员会人民调解委员会的主持下进行了调解。同时证明了高明依合同进行了履约，没有违约行为。被告违约，无理提出增加租金，致使原告不能依合同履行，证实了被告根本违约的行为。
第八组证据：1、村民破坏的菜地空塘（1）、（2）、（3）视频录像；2、原告高明租种的菜地（1）、（2）、（3）视频录像光盘一张。原告欲证实，1、村民阻止高明种植，并破坏了打好的菜地菜塘。2、高明目前种植在菜地中菜的情况。综合证明原告高明租种菜地的现状及因村民阻止、破坏原告高明租种、管理，致使地中的菜受损的情况。
第九组证据：原告从云南省安宁市人民政府网站下载的安宁市农业局公布的《2015年1－5月蔬菜工作情况公示》。原告欲证明，安宁市1－5月，全市完成蔬菜面积4.74亩，总产量10.37吨。证明安宁市上半年蔬菜的平均亩产量是2.19吨，全年蔬菜的平均亩产量是4.38吨。
第十组证据：原告从云南省安宁市人民政府网站下载的1、发改信息（2014年12月第4期）；2、发改信息（2015年3月第18期、2015年1月第9期。原告欲证实，1、2014年11月、12月份安宁市蔬菜的食用情况。2、2015年1、2、3月份安宁市蔬菜的食用价格情况。综合证明安宁市蔬菜的食用价格最低每公斤都在2元人民币以上。
第十一组证据：告知书24份。欲证明村民阻止原告方经营土地，被告方告知村民，不要阻止原告方经营土地。
以上证据经两被告当庭质证，两被告对上述第一组至第八组证据的真实性不存异议，但对证明观点不予认可。对第6组证据照片中所拍摄的部份照片认为不是原告的租赁土地，该土地是高凤兰的土地。对其他证据没有异议，工棚也认可。同时被告认为，对于高明而言，没有谁拔过其菜、毁过其菜塘。对第九、第十证据的三性无异议，但被告认为，菜的批发价与零售价有差别，原告并未在土地上种植，故原告不能得到收益。对第十一组证据的三性认可。该证据系告知村民不要妨碍原告承包经营土地。
第三人对上述证据未发表质证意见。
被告为其主张向法庭提交如下证据：
1、告知书24份，欲证实两被告告知农户不要阻止原告的正常经营行为；
2、15户农户的土地承包经营权证，证明土地的承包经营权属15户农户（本案的第三人）。
原告质证后认为，对第一组证据的真实性无异议，对证明观点不认可，事实上是有农户阻止原告栽种，才有了告知书。对第二组证据不予质证，与原告无关，与本案无关。原告是向被告租地，没有向村民租地。
第三人唐建萍、李桂兰对两被告提交的证据三性无异议，并认可自已的土地是租给了本案的原告。
2015年5月26日，本院组织双方到承包土地上进行了现场勘查，勘查所见：高明土地全部荒芜。法庭当庭出示现场勘查笔录。对现场勘查笔录，原、被告及第三人均无异议。
经审理，本院确认本案案件事实为：
原告高明与被告双湄村民小组于2009年10月20日签订《农村土地承包经营权流转合同》。合同约定：被告采取出租的方式将其位于上冲菊地母水田19.83亩土地流转出租给原告，原告只能将流转的土地用于种植蔬菜，土地流转期限为15年，自2009年10月20日至2024年10月20日。土地流转费为每亩800元，每年支付一次，于当年的10月30日以前付清。土地流转费每五年递增3%，从第六年开始，每五年递增一次。双方签订流转协议后被告须付清第一年的土地流转费。合同还约定：原告在流转的土地上享有自主经营权、管理权、产品处理权和收益权，被告不得干涉被告正常的生产经营活动，不得以任何形式使用或占用流转给原告的土地。该合同签订时双湄村委会在合同上作为见证方签字并加盖了双湄村委会的公章。之后，2010年11月22日，双湄村委会又以甲方的身份同原告（乙方）共同到云南省安宁市公证处对该土地承包经营权流转合同进行了公证。公证书中《土地承包经营权流转合同》第三条约定的土地流转期限为一年，自2010年12月30日至2011年12月30日，第十条第三项规定：“甲方非法干预乙方生产经营，或以其他形式使用或占用流转给乙方土地的，乙方有权终止合同”。第十一条规定了违约责任“甲方非法干预乙方生产经营，或以其他形式使用或占用流转给乙方土地的，乙方有权终止合同。”合同签订后，原、被告双方都依约履行了合同。然而，2014年10月份，原告依约向被告支付2015年的土地流转费时，遭被告拒收，被告以合同约定的土地流转费每五年递增3%太低了，要求变更合同，即将土地流转费在原合同每五年递增3%的基础上每亩再多支付100元。原告拒绝了被告变更合同的要求后，被告的部份村民阻扰另案原告高凤兰生产经营，具体表现为：另案原告高凤兰欲使用机器耕种菜地，遭到村民阻止；部份村民将另案原告高风兰打好了准备种菜的空塘毁坏；村民将另案原告高风兰种植的蔬菜拔出。在此期间，原告找被告协商都未果，原告于2015年1月6日书写了一份《情况反映》，请求安宁市青龙街道双湄村民委员会人民调解委员会进行调解，安宁市青龙街道双湄村民委员会人民调解委员会分别于2015年2月10日、2月27日对原、被告双方针对土地是否应涨租金进行了调解，双方最终未达成调解协议。原告于2015年3月23日在未通知被告的情况下离开了承租地。为此，原告诉讼来院。诉讼中，原告于2015年6月3日向本院提出申请，对合同未履行部份剩余十年的收益进行司法鉴定，之后，又撤回其申请。
本院认为，本案双方争议的焦点之一，本案土地承包经营权流转合同的效力问题。对此，本院认为，本案中涉案土地的土地承包经营权人虽为第三人，被告双湄村民小组以自已的名义与原告签订土地承包经营权流转合同，因第三人交付土地及收取租金的行为表明其认可被告签订的《土地承包经营权流转合同》。故原、被告双方签订的《土地承包经营权流转合同》合法有效，应受法律的保护。
关于双方争议的焦点之二，本案合同是否应当解除的问题，本院认为，本案原告向法庭所举证据能够证实：一、被告村民小组在2014年年底，以提出涨租金为由，拒收原告2015年租金，二、被告村民小组的部份村民损坏另案原告高凤兰挖好的菜塘、拔其栽好的菜，另案原告高凤兰欲以大型机械进行耕地，遭到村民的阻止。原告高明与高凤兰又为姐弟关系，且高明、高凤兰同时向被告村民小组承租土地，且承租的两块土地相邻。故本院认为，原告主张的上述行为，虽无证据证实系双湄村委会或村民小组指使，但村民的上述行为，足以导致原告高明不能继续履行合同，故根据我国《合同法》第九十四条第二项：在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务的，合同可以解除的规定。原、被告双方的合同应予以解除。关于被告以原告未支付租金为由，认为其违约在先，合同应当继续履行的主张本院不予支持。
关于双方争议的焦点之三，本案合同解除后，原告的损失认定问题。本院认为，解除合同给原告造成的损失，经审查，有证据证实的有：原告为订立合同支付的公证费200元及自来水开口费300元；对此，本院予以支持，该二项损失应由被告村民小组予以赔偿。关于简易住房建盖费用问题，原告为履行合同，在承租地上建盖了简易房对承租地进行管理，合情合理。合同解除后，应当认定为原告的损失，原告主张20000元，没有证据证实，经本院释明原告，是否进行司法鉴定，原告表示不鉴定。本院酌情支持原告简易房损失为12000元。关于原告提出的可得利益损失即合同剩余未履行10年的收益，每亩每年5000元（19.83×10×5000元＝991500元），根据《合同法》第113条：“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定，给对方造成损失的，损失赔偿额应当相当于因违约所造成的损失，包括合同履行后可以获得的利益，但不得超过违反合同一方订立合同时预见到或者应当预见到的因违反合同可能造成的损失”。该损失因原告所举证据来源于网络，网络信息只有通过其他证据的印证才能作为认定事实的证据。故本院认定原告所举证据不能证实该损失为其实际产生的损失，也并非被告在订立合同时能够预见到或者应当预见到的因违反合同可能造成的损失，故对该损失本院不予支持。关于原告主张的已支出的前五年的租金64000元，应作为损失由被告予以返还。本院认为，根据《合同法》第97条的规定：合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状，采取其它补救措施，并有权请求赔偿损失。因该租金系原告正常履行合同应当支付给被告前五年的租金，故不存在原告租用被告土地后，被告还要返还其租金的问题。故原告的该项诉讼请求本院不予支持。
关于被告提出的合同解除后，原告应当支付其2014年10月20日以后的租金问题，被告经本院释明后，未明确提出反诉请求，故其主张在本案中只是作为反驳意见。故2014年10月20日以后的租金，被告可另行主张权利。
综上，本院依照《中华人民共和国合同法》第九十四条第二项、第四项，第九十七条、第一百零七条、第一百零八条、第一百一十三条、《中华人民共和国农村土地承包法》第三十二条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，缺席判决如下：
一、解除原告高明与被告安宁市青龙街道双湄村民委员会双湄村民小组于2009年10月20日签订的《农村土地承包经营权流转合同》。
二、由被告安宁市青龙街道双湄村民委员会双湄村民小于本判决生效后十日内支付原告高明因违约造成的损失：公证费200元；自来水开口费损失300元；简易房建盖损失12000元，以上合计为12500元。
三、驳回原告的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费14484元，按比例由原告承担14314，被告承担168元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院或上一级人民法院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于云南省昆明市中级人民法院。
当事人均服判或不上诉的，本判决到期即发生法律效力。若负有义务的当事人不自动履行本判决，享有权利的当事人可在本判决规定履行期限届满后法律规定的期限内向本院申请强制执行：申请执行的期间为二年。
审 判 长 张 萍
人民陪审员 李宏伟
人民陪审员 张保友
二〇一五年十月二十七日
书 记 员 王 彬