江苏省连云港市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2014）连民终字第0332号
上诉人（原审被告）杨金斌，农民。
委托代理人李玉恩，江苏海滋律师事务所律师。
委托代理人杨金国（系杨金斌弟弟）。
被上诉人（原审原告）杨良中，。
被上诉人（原审原告）杨春厂，。
被上诉人（原审原告）杨春宝，。
三被上诉人共同委托代理人鲍可文。
上诉人杨金斌因与被上诉人杨良中、杨春厂、杨春宝（以下简称杨良中等三人）排除妨害纠纷一案，不服江苏省东海县人民法院（2013）东双民初字第0729号民事判决，向本院提起上诉。本院于2014年2月7日受理后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。
一审中杨良中等三人诉称：1993年由双店镇后昌村4组将杨金斌家东面的土地分给杨良中等三人用于晒农作物的场地，四至范围为：东至杨同喜场，北靠杨同合场，西面边口与杨同合和杨金光场地相齐。2005年杨金斌利用其当时任村长之便，在杨良中等三人不知情的情况下与其弟杨金国非法违建宅基（后被镇政府责令停建），及至2009年初，杨金斌又强占了杨良中等三人水泥路西的场地，东西12米多，南北25米之余，并堆放了许多水泥砖、红砖、石块、黄沙等物，经村委及镇政府处理，由镇城管及村干部一起将杨良中等三人堆放的杂物清理后，杨金斌后又将清理的杂物搬回原处，至今仍然强占场地不让杨良中等三人使用。综上，杨良中等三人认为，杨金斌强占杨良中等三人土地行为已经严重侵害了杨良中等三人对涉案土地的使用权，致使杨良中等三人无法使用该场地晒农作物，已经构成了侵权，依法应承担相应的民事责任。为维护杨良中等三人合法权益，请求人民法院依法判令杨金斌停止侵权行为，将非法强占的场地还给杨良中等三人，清除一切障碍，并赔偿杨良中等三人损失7000元。
一审中杨金斌辩称：1、本案所涉及的土地由杨金斌享有使用权。1993年双店镇后昌村五组当时将涉案的土地分给杨金斌使用。2001年春天，后昌村又将村里的零星地和承包地重新分配，当时村里把涉案土地再次分给杨金斌使用。2、本案所涉及的土地使用权纠纷，不属于人民法院受理范围。根据土地管理法第十六条规定，土地所有权和使用权争议由人民政府处理，综上，请求法庭驳回杨良中等三人的起诉。
原审法院经审理查明，杨良中等三人在庭审中提交的一份《证明》载明：“证明兹有我村杨良中、杨春厂、杨春宝与杨金斌因位于杨同合打谷场南边相邻杨春宝打谷场西边和杨同合打谷场两边是相对齐发生土地纠纷，经村镇调查实属集体分给杨良中、杨春厂、杨春宝三户晒场用地，杨金斌在党委刘部长办公室电话里也亲自承认是杨春宝家地，经村镇多次调解无结果，党委派刘部长和苗主任带领镇城管和全体村干部到现场强制执行均无结果，请求法庭依据有关法律给予裁决。特此证明。东海县双店镇昌梨村民委员会（印章）。杨玉才。2013.5.21。据村调查属实。2013.7.1”
原审法院根据东海县双店镇昌梨村民委员会出具的《证明》及双方当事人的陈述可以确定如下事实：涉案土地北邻杨同合家场面、西界与杨同合家场面西界对齐、东界和南界均至水泥路边。在此范围的土地上有杨金斌建的东西长约2米的北墙，南北长约5米的东墙，墙高均约有一米；还有黄沙一车、石头一手扶拖拉机。
原审法院认为，根据《中华人民共和国土地管理法》第十条规定，农村集体所有的土地依法属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会经营、管理。涉案土地属于东海县双店镇昌梨村集体所有，依法应当由东海县双店镇昌梨村民委员会经营、管理。东海县双店镇昌梨村民委员会出具的《证明》明确载明涉案土地是分给杨良中等三人的晒场用地，因此杨良中等三人对该土地享有合法使用权。杨金斌虽称涉案土地是分给其使用，但没有提供任何证据证明，所以对杨金斌辩称对涉案土地享有使用权的意见，因证据不足，原审法院不予采信。杨金斌在杨良中等三人享有使用权的涉案土地上建墙及堆放黄沙、石头是错误的，应当予以清理。杨良中等三人没有提供要求杨金斌赔偿损失7000元的依据，因此，对杨良中等三人的该请求，因证据不足，原审法院不予支持。原审法院遂依据《中华人民共和国土地管理法》第十条，《中华人民共和国民法通则》第一百零六条第二款，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款的规定，判决：一、杨金斌于判决生效之日起十日内将杨良中等三人使用的涉案土地（即北邻杨同合家场面、西界与杨同合家场面西界对齐、东界和南界均至水泥路边）上的墙、黄沙、石头清理完毕。二、驳回杨良中等三人的其他诉讼请求。案件受理费80元，减半收取40元，由杨金斌负担（已由杨良中等三人预交，在杨金斌给付杨良中等三人上述款项时一并付给杨良中等三人）。
杨金斌不服上述判决，向本院提起上诉称：一、被上诉人的诉讼请求不明确，原审法院超出诉讼请求范围裁决于法无据。二、涉案土地使用权存在争议，应当先由人民政府处理确权，本案不属于人民法院受理范围，应当依法驳回起诉。三、被上诉人一审提供的村委会证明不具有证明效力，该证明的部分内容是庭审质证后私自添加的。原审判决认定事实错误。综上，请求撤销原审判决，改判被上诉人的诉讼请求，或者发回重审；本案的一、二审诉讼费用由被上诉人负担。
被上诉人杨良中等三人辩称，上诉人的上诉理由无事实和法律依据，应当依法驳回。原审判决正确，请求二审法院维持。
本院经审理查明，原审法院查明的事实清楚，本院予以确认。
二审诉讼期间，上诉人杨金斌提供（2010）东双民初字第0210民事裁定书和东海县双店镇昌梨村民委员会于2010年3月9日出具的《证明》一份，《证明》载明“兹有本村村民杨良中与杨金斌因土地纠纷一事，经杨良中本人找原分地人员证实，杨金斌房屋墙根东，现水泥路西土地属杨良中所有（杨良中有原分场地人员证实）此事经镇政府派镇建管所强行将土地纠纷地方大砖清理。情况一切属实。特此证明。”说明村委会就该土地出具了多份证明。
被上诉人杨良中等三人的质证意见为对裁定书以及村委会出的《证明》的真实性无异议，但是该《证明》也是证明上诉人侵占了被上诉人土地的事实。此事经过镇政府以及建管所出面处理。
被上诉人杨良中等三人提供以下证据：1、调查笔录二份，证明被上诉人的场面与被调查人是相邻的，而且是一个组的，上诉人所建的房子占用了被上诉人的场面。2、《证明》一份，该《证明》载明“杨同合家打谷场西至以水泥路面西沿为准垂直向西至13米处。证明人杨同合。2014年7月10日。东海县双店镇昌梨村民委员会（印章）”。证明上诉人已经占用被上诉人的场面，双店镇昌梨村民委员会是实事求是出具了该份《证明》，与被上诉人一审期间提供的《证明》是相对应的。上诉人杨金斌的质证意见为：证据1、对杨同合的调查笔录，调查笔录不是法定的证据种类，不具备证据三性，不应当作为证据使用，不予认可。对杨金兵的调查笔录，对该证据的合法性、真实性和关联性均有异议，质证意见同杨同合调查笔录的质证意见。证据2、对于涉案土地相关情况，村委会包括此份证明一共3份证明，证明村委会出具证明随意，对证明真实性有异议，对被上诉人举证的证明目的有异议。
本院对上诉人杨金斌提供的证据的真实性予以确认，对被上诉人杨良中等三人提供的《证明》的真实性予以确认，对调查笔录，因系被上诉人单方制作，且被谈话人未到庭作证，该调查笔录的真实性无法核实，本院对其不予采信。
关于本案是否属于人民法院受理范围的问题。本院认为，本案的纠纷是排除妨碍纠纷，而非土地权属纠纷。根据《中华人民共和国土地管理法》第十条规定，农村集体所有的土地依法属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会经营、管理。本案中，涉案土地属于东海县双店镇昌梨村集体所有，依法应当由东海县双店镇昌梨村民委员会经营、管理。一审期间，被上诉人杨良中等三人提供的东海县双店镇昌梨村民委员会《证明》（2013年7月1日）载明上诉人与被上诉人双方土地使用权属的界址依赖于庄邻杨同合土地使用权界址的确定，二审期间被上诉人提供了东海县双店镇昌梨村民委员会《证明》（2014年7月10日），该《证明》明确了杨同合土地西界，两份证明能够将上诉人与被上诉人的地界予以明确划分。东海县双店镇昌梨村民委员会先后于2010年3月9日、2013年7月1日、2014年7月10日出具的三份《证明》足以证明涉案土地是杨良中等三人的晒场用地，杨良中等三人对该土地享有合法使用权，东海县双方店镇昌梨村民委员会对此亦予以确认，该涉案土地的使用权属明确，故本案属于人民法院受理范围。上诉人杨金斌称涉案土地使用权存在争议，本案不属于人民法院受理范围，应当依法驳回起诉的上诉意见，无事实和法律依据，本院不予以采纳。现杨金斌在涉案土地上建墙及堆放黄沙、石头等物的行为，侵犯了杨良中等三人对涉案土地的合法使用权，原审法院判决杨金斌将杨良中等三人使用的涉案土地上的墙、黄沙、石头清理完毕，并无不当。
关于东海县双店镇昌梨村民委员会出具的《证明》（2013年7月1日）是否有证明力的问题。本院认为，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条规定，当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。本案中，杨金斌称该《证明》的部分内容是庭审质证后私自添加的、没有证明力，但其没有提供证据证明，因此，本院对其上诉意见不予采纳。
综上，上诉人杨金斌的上诉理由不能成立，原审法院认定事实清楚，适用法律正确，判决并无不当，依法应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十九条第一款、第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费80元，由上诉人杨金斌负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 乙 斌
代理审判员 刘永红
代理审判员 严伟晏
二〇一四年七月二十二日
书 记 员 杨 慧
法律条文附录
一、《中华人民共和国土地管理法》
第十条农村集体所有的土地依法属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会经营、管理。
二、《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百六十九条第一款第二审人民法院对上诉案件，应当组成合议庭，开庭审理。经过阅卷、调查和询问当事人，对没有提出新的事实、证据或者理由，合议庭认为不需要开庭审理的，可以不开庭审理。
第一百七十条第一款第（一）项第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：（一）原判决、裁定认定事实清楚，法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；
三、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》
第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。