江西省吉安市中级人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）吉中刑二终字第130号
原公诉机关江西省遂川县人民检察院。
上诉人（原审被告人）樊某。因涉嫌犯受贿罪于2015年4月8日被刑事拘留，同年4月23日被逮捕。现羁押于遂川县看守所。
辩护人黄树林、谢浩宇，江西三江合律师事务所律师。
江西省遂川县人民法院审理遂川县人民检察院指控原审被告人樊某犯受贿罪一案，于二〇一五年八月二十日作出（2015）遂刑初字第147号刑事判决。原审被告人樊某不服，提出上诉。本院依法组成合议庭，经过阅卷，审查上诉状，认为本案不属于依法必须开庭审理的案件，决定不开庭审理。本院依法讯问了樊某，听取了辩护人的意见，核实了全案证据，对一审认定的事实和适用法律进行了全面审查。现已审理终结。
原判认定，2012年8、9月份开始，遂川县大坑乡人民政府按照遂川县人民政府的要求，在灵潭村、罗坊村征收部分村民土地用于建设遂川江北支水利水电枢纽工程高倚四级电站，投资方为某甲公司。
2012年4月，被告人樊某与国有公司某乙公司签订劳动合同，被某乙公司分配到国有控股公司某甲公司移民部担任主管。2015年3月担任副经理。
2013年1月至2015年1月期间，被告人樊某利用其担任某甲公司移民部工作主管职务之便，在征地过程中，六次收受大坑乡灵潭村委会、罗坊村委会送给的现金共计7.2万元，为灵潭村委会、罗坊村委会在多报、虚报征地补偿款等方面谋取利益。具体如下：
一、2013年初的一天，被告人樊某和灵潭村党支部书记张某乙、村主任张某丙、村报账员张某甲（均另案处理）在遂川县慈云路某饭店用餐时，被告人樊某收受张某丙经手送给的现金0.6万元。
二、2013年9月份的一天，被告人樊某在灵潭村报账员张某甲家中，收受张某甲经手送给的现金0.8万元。
三、2013年9月份的一天，被告人樊某在灵潭村报账员张某甲家中，收受张某甲经手送给的现金0.8万元。
四、2013年9月份的一天，被告人樊某在灵潭村报账员张某甲家中，收受张某甲经手送给的现金1万元。
五、2013年11月的一天，被告人樊某在灵潭村报账员张某甲家中，收受张某甲经手送给的现金1.5万元。
六、2015年1月22日，被告人樊某在罗坊村党支部书记康某家中，康某妻子汤某受康某的委托，由汤某经手将2.5万元现金送给被告人樊某。
2015年3月下旬，被告人樊某分两次将4.7万元赃款退回灵潭村村委会。2015年4月7日，经电话通知被告人樊某到案，其交代了收受灵潭村委会4.7万元的事实。案发后，被告人樊某家属代为退赃款2.5万元。
上述事实，有经一审庭审举证、质证、认证的下列证据予以证实：
1、被告人樊某的供述与辩解证明：某乙公司属于国有公司，我于2012年4月与某乙公司签订劳动合同后，被某乙公司分配到某甲公司工作，担任移民部主管。我主要负责公司在项目开发过程中的移民、征地工作，具体包括电站移民、征地前的手续报批，征地期间的协调移民、征地资金、协调处理施工现场突发事件、联系新增施工用地的测量以及代表公司对测量单位的测量结果进行确认等工作。2010年，某乙公司和遂川县人民政府签订了遂川江北支水利水电枢纽工程及热水洲地热资源项目开发建设合同，某乙公司计划在遂川境内开发桐木堑电站、路排一级电站、路排二级电站、高倚多级电站等项目，目前开工的项目只有大坑高倚四级电站，位于大坑乡灵潭村和罗坊村内，这个项目具体由某甲公司组织实施，由遂川县人民政府负责征地移民安置工作，2012年12月，某甲公司和遂川县人民政府签订了《遂川江北支高倚四级水电站征地移民安置任务及投资包干协议》，明确了双方的权利义务及实物量调查的数量及补偿标准和价格。
我任某甲公司移民部主管以来，参与了遂川江北支高倚四级电站征地工作，具体是在遂川县大坑乡灵潭村和罗坊村协助征地。在参与灵潭村和罗坊村征地期间，我具体的职责是：第一，确保某甲公司拨出的移民资金到达遂川县人民政府指定的移民资金账户。第二，配合大坑乡政府及吉安市水利规划设计院对淹没范围内及工程永久占地范围内的实物量进行调查，调查完成后，由吉安市水利规划设计院提供实物量调查报告，根据调查报告配合公司有关部门和遂川县人民政府签订包干协议。第三，在移民资金发放过程中中，配合大坑乡干部及灵潭、罗坊两个村的村干部做好移民资金的发放工作，代表公司关注移民资金是否发放到位。第四，负责征地移民的竣工验收。
在我任某甲公司移民部主管期间，我分五次共收受大坑乡灵潭村委会送给我的4.7万元。第一次收钱是在2013年初，灵潭村党支部书记张某乙、村主任张某丙、村报账员张某甲和我在遂川县慈云路某饭店吃饭时，张某甲经手送给我6000元现金，他们当时跟我说我在灵潭村征地工作辛苦，这6000元是他们给的辛苦费；第二次是在2013年9月份初，我到张某甲家联系征地的有关工作，张某甲又给了我8000元现金，当时只有张某甲和我在场，当时张某甲对我说这8000元是灵潭村委会为了感谢我在征地过程中对他们村的帮助支持；第三次也是在2013年9月份，我到张某乙家协调解决王某甲阻工的事情，我到张某乙家后，发现张某甲和张某丙也在张某乙家里，当时张某甲送了8000元现金给我；第四次是在2013年9月，我因工作上的事到张某甲家去，当时张某乙也在张某甲家里，聊完工作后，张某甲拿出1万元现金送给我，张某甲对我说这1万元是灵潭村委会感谢我在征地工作中帮助他们村，减轻他们村干部的压力；第五次是在2013年11月，张某甲打电话叫我去他家里，我到张某甲家后，张某甲给了我1.5万元现金，张某甲当时说我这一年的征地工作非常辛苦，这1.5万元是灵潭村委会送给我回家过年的钱，当时只有我和张某甲两个人在场。灵潭村委会之所以会送4.7万元给我，是因为我在高倚四级水电站征地过程中帮助灵潭村委会处理征地纠纷，灵潭村村干部提出不要将田埂、水滩、水沟等集体土地的面积和补偿金额上报大坑乡政府，我后来没有将灵潭村的集体土地和青苗补偿的数字上报大坑乡政府，另外灵潭村委会干部认为我征地工作比较辛苦，为了感谢我，所以送钱给我。在高倚四级水电站征地补偿过程中，我为村里增加了颇多利益：一是代表公司认可吉安市水利规划设计院有登记的荒滩、水沟等土地为灵潭村委会所有；二是在我们厂房所在的蕉坝组有一块面积为21亩多的水田，在这21亩多的水田上即种植了金桔又种植了茶叶，但面积只有21亩多，我根据实际情况认可了灵潭村委会即上报21亩多的金桔又上报21亩多的茶叶；三是我帮助灵潭村委会多报过山场补偿金，在灵潭村蕉坝组山场面积上重复计算了一二亩。我之所以会收受灵潭村委会送的4.7万元，是因为我在电站征地工作中，我个人已垫付了2000元用于处理王某乙迁坟纠纷以及已垫付2.2万元处理水背洲大坝滩地的权属争议（2.2万元之后从大坑乡政府借款弥补了开支），另外就是我在灵潭村委会征地一年多，做了很多事，灵潭村委会送钱时也说是为了感谢我，我就收下了这些钱。
2015年3月21日晚，张某丙打电话跟我说县检察院反贪局到灵潭村委会查账，他叫我把灵潭村委会送给我的3万元赶紧还回灵潭村委会，我当天晚上取了3万元在县城远东大酒店将3万元交给了张某丙。次日早上，张某丙又打电话给我说我还需退回1.7万元，因为当时村委会送给我的钱总共有4.7万元，我之后在县城水南新大新红绿灯处将1.7万元交给了张某甲。2015年3月27日我向检察机关提供了一一张收款人为王某甲、总金额为4万元的收条，这是我听说灵潭村的张某乙和张某甲被检察机关拘留后，怕检察机关会追查灵潭村送我4.7万元的事，便找到平日关系较好的王某甲作假证，称灵潭村委会给我的4万元以发还补偿款的形式付给了王某甲，同时让王某甲开具了一张假收条，实际上我并没有付过收条上记载的4万元补偿款给王某甲。
除收受灵潭村委会4.7万元以外，我还收受了大坑乡罗坊村党支部书记康某送给我的2.5万元。2013年初的一天，我在康某家中谈征地的工作，罗坊村有十余亩集体土地，当时康某要我关照罗坊村委会，不要将他们村的十余亩集体土地的青苗补偿款上报大坑乡政府，而要留给村委会，并向我承诺会从他们村集体的青苗补偿款中送二三万元给我。之后我没有将罗坊村集体青苗补偿款上报大坑乡政府，为了感谢我，在2013年农历12月，在康某家中，康某通过其妻子将2.5万元送给了我。
2、证人张某乙的证言证明：2012年8、9月份开始，大坑乡政府在灵潭村征收土地用于建设“江北支”电站，樊某作为某甲公司征地移民部经理，征地工作组测量的田亩数和统计的农作物数量必须要经过樊某的认可，某甲公司再根据樊某认可的田亩数下拨征地补偿款，樊某在我们重报蕉坝坑的21.16亩水田的苗木补偿款、多报坟墓补偿款以及在6.4亩山场的林木补偿款上帮了我们村里的忙，为了感谢樊某的关照，我和张某丙、张某甲分五次共送给樊某4.7万元。后因检察机关到我们村里调查电站征地补偿款发放情况，我和张某甲打电话给樊某要求樊某退回我们送给他的4.7万元，之后樊某分两次退回了这4.7万元。我不清楚樊某是否向冷田组支付过2.2万元征地补偿款，也不清楚樊某是否为处理阻工事件付过钱给王某甲。
3、证人张某丙的证言证明：我与灵潭村委会党支部书记张某乙、报账员张某甲分五次共送了4.7万元给樊某。之所以送钱给樊某，是因为樊某是某甲公司征地移民部经理，我们征地工作组测量的田亩数和统计的农作物数量必须要经过樊某的认可，某甲公司也是根据樊某认可的田亩数下拨征地补偿款，樊某在测量田亩数和统计农作物数量等工作中对灵潭村很关照，虚增了我村田亩数和农作物数量：一是焦坝坑的21.16亩水田的青苗补偿款方面，有20%的苗木已枯死，按规定枯死的苗木不应统计在苗木补偿范围内，樊某不仅帮助我们上报了100%的苗木成活率，还向电站方上报了21.16亩金桔加21.16亩茶树，使我们村获得了42.32亩的青苗补偿款，多报了21.16亩；二是樊某同意我们村多报假坟墓，使我们村获得了更多的迁坟补偿金；三是焦坝坑的乡办林场山脚下的林木补偿方面，乡办林场山脚下没有林木，樊某同意我们村上报乡办林场山脚下林木补偿，使我们村获得了更多的林木补偿金。为了感谢樊某的关照，我们送了4.7万元给他。我不清楚樊某是否向冷田组支付过2.2万元征地补偿款，也不清楚樊某是否为处理阻工事件付过钱给王某甲。
2015年3月22日，我和张某甲打电话要樊某将我们送他的钱退回来，他后来分两次退回了4.7万元。
4、证人张某甲的证言证明：樊某作为某甲公司的工作人员，我们造的征地补偿发放表的数字必须要经过樊某的认可，某甲公司也是根据樊某认可的田亩数下拨征地补偿款。因樊某在测量田亩数和统计农作物数量等工作中对我们灵潭村很关照，帮我们虚报及多报了6.4亩山场补偿款、蕉坝坑21.16亩金桔基地的苗木补偿款等，为了感谢他，我和张某乙、张某丙分五次共送了4.7万元给樊某。2015年3月17日，检察机关到灵潭村调查电站征地款的事，我们怕出事，便于2015年3月22日打电话樊某要求其退回之前收受的4.7万元，樊某退回了。我不清楚樊某是否向冷田组支付过2.2万元征地补偿款，也不清楚樊某是否为处理阻工事件付过钱给王某甲。
5、证人李某甲的证言证明：樊某是某甲公司负责征地工作的工作人员，某甲公司由樊某请测量队来测量田亩数，测量的数字要经过樊某认可，某甲公司才会下拨款项。樊某知道我们村假造了山场面积，为了得到樊某的关照，灵潭村委会送给了他0.6万元。
6、证人康某的证言证明：罗坊村冷田桥头双坝有一块30.6余亩的金桔基地，因金桔树成活率大概只有30%，所以在实物量调查以及与农户签订征地补偿合同时，是按株数计算苗木补偿款，为了使农户得到更多的苗木补偿款，我就要求樊某按亩数计算这30.6余亩金桔基地的苗木补偿款。后来樊某帮了我们，实际发放的苗木补偿款比按株数统计的苗木补偿款要多6.18万元，使我们罗坊村的农户多获得了苗木补偿款，为了感谢樊某，我通过我妻子送给他2.5万元。在听说检察机关到大坑乡政府调查灵潭村经济问题后，我打电话樊某要求他退回收受的2.5万元，他答应退回，但至今未退。
7、证人汤某的证言证明：2013年农历12月底的一天，我丈夫康某打电话给我，说樊某过一会儿会来我家，要我给2.5万元现金给樊某。我在家中将2.5万元现金交给了樊某。
8、证人李某甲的证言证明：2014年冬的一天，我和罗坊村书记康某在大坑乡政府办事时，康某和我说，我们罗坊村拿了2.5万元征地补偿款送给樊某，在此之前，康某没有和我商量过罗坊村委会要送钱给樊某的事。
9、证人谷某（某甲公司副经理）、邢某（某甲公司副经理）、翟某（某甲公司副经理）的证言证明：某甲公司是国有控股公司，某乙公司是国有企业。2012年4月至2015年1月由翟某分管移民部，2015年2月至今由谷某分管移民部，邢某分管合同部并协管财务部。2012年4月，樊某与某乙公司签订劳动合同书后，直接被某乙公司委派到某甲公司移民部工作，所以樊某个人身份是国有企业职工。樊某代表公司在实物量调查工作汇总现场确认土地性质、面积及青苗数量，并在实物量调查表上签字认可。某甲公司与县政府签订了征地移民安置任务及投资的包干协议，高倚四级水电站的所有征地补偿款都是由我们公司先将款拨付至县里，由县里拨到乡里，最后由乡里拨付至村民，我们公司工作人员不可能经手发放移民征地补偿款，也不可能垫付征地补偿款，因为公司也不允许工作人员垫付征地补偿款。若发生阻工等突发事件，先是由施工单位我们公司汇报，我们公司会派移民部樊某去了解具体情况，并与大坑乡政府协商。经协商如果需要付钱解决阻工等突发事件的，我们公司会召开班子成员会议研究，然后由公司将钱款拨付至县里，由县里拨付至乡里，再由乡里拨付至村里去处理突发事件，也就是说我们公司不允许工作人员私自支付处理阻工等突发事件的费用。均表示不清楚樊某是否帮某甲公司垫付过征地补偿款及私自支付费用处理阻工事件的情况。
10、证人洪某的证言证明：某甲公司在2012年委托我们设计院规划设计高倚四级水电站，设计院派我和其他两个工作人员进行该工程的测量和实物量调查，2012年5月至2012年10月期间，我在遂川县大坑乡灵潭村和罗坊村开展高倚四级电站的实物量调查工作，樊某在高倚四级水电站实物量调查工作中负责现场监督工作，并代表某甲公司在土地淹没调查表上签字，对测量结果进行确认。土地淹没调查表上21.13亩金桔苗和21.13亩茶树都种植在同一块面积为21.13亩的土地上，当时灵潭村委会干部向樊某提出既报21.13亩金桔苗又报21.13亩茶树，经过协商，樊某最终同意按灵潭村委会干部说的做，既然电站投资方认可了，我们测量人员也就同意了。李某甲名下的1.8亩旱地和6.44亩山坡林地，也是由灵潭村委会干部提出的，说这6.44亩山场和1.8亩水田属于李某甲的，在现场樊某也确认了此事，既然他们都证明了此事，于是在调查表上就造了李某甲山场及旱土的数量，至于这些山场和旱土权属是不是属于李某甲的，我们没有过问。我只到现场确认过3座坟墓，有1座坟墓我没有去现场确认，当时填土地淹没调查表时，灵潭村委会干部提出有4座坟墓，樊某也认可4座坟墓，所以我们测量人员也没有意见。
11、证人王某甲的证言证明：内容为“今收到某甲公司土地钱肆万元（2013年3月18日付贰万正），王某甲，2013年12月8日”的收条是我写的，但内容不是真实的，我没有收到过樊某四万元，这张收条是我出具给樊某的假收条，因为我和樊某平时关系比较好，出于朋友义气帮他的忙，还有樊某会关照我到电站装运工程石料，所以才帮樊某出具了这张收条。樊某补偿了王某乙2000元迁坟补偿金。
12、证人李某乙的证言证明：2012年我和我们村的李某丙、张某丁和李某丁四人合伙在水背洲大坝种植了一些苗木，高倚四级水电站征地时，我们在水背洲大坝种植的树苗被大坑乡政府征掉了。2013年6月初，某甲公司（高倚四级水电站的投资方）的樊某到我家商量苗木补偿款的事，当时在场的还有李某丙和罗坊村委会主任李某甲，樊某当时叫我们写了一张金额为2.2万元的收条，收条的内容是李某甲写的，同时李某甲以证明人的身份在收条上签了字。因张某丁和李某丁当时在县城办事，所以当天我和李某丙在收条上签完字后到县城找张某丁和李某丁，让他们也在这张收条上签字。第二天，樊某在我家将2.2万元现金给了我，我将签好字的收条给了樊某。因为我们在水背洲大坝种植的树苗全部是张某丁出资购买的，所以我在收到这2.2万元后将钱全给了张某丁。
13、证人王某乙的证言证明：大坑乡政府在2013年时为建设高倚四级水电站迁过我家一拱双座的祖坟。我从灵潭村委会报账员张某甲手里领过0.5万元的迁坟补偿金，领这0.5万元迁坟补偿金时，我在张某甲提供的一张灵潭村“江北支”电站征地补偿款发放表上签了字。另外，经我和高倚四级水电站投资方的工作人员樊某协商，樊某又补偿了我0.2万元迁坟补偿金，这0.2万元迁坟补偿金是樊某叫我们村的王某甲转交给我的，我当时写了一张金额为0.2万元的收条给王某甲。
14、樊某任职文件、某乙公司会议纪要与劳动合同书、某甲公司工资表、某乙公司关于樊某上的个人参保情况表证明：被告人樊某自2012年4月1日与某乙公司签订劳动合同后，直接被安排到某甲公司入职，2015年3月任某甲公司移民部副经理。
15、营业执照、公司章程证明：某乙公司为国有企业，某甲公司为国有控股企业。
16、湖南省水利厅出具的证明以及工商行政管理局的企业注册登记资料证明：某乙公司系国有企业，某乙公司自2001年12月19日成立，其中湖南省政府的投资金额占该公司总资本的94%，该公司系国有控股公司；某乙公司为水利部与核工建重组的企业，是核工建的控股子公司，有55%的股份，该公司对外的信息显示为国有企业。两公司分别出资500万元、44100万元共同成立了某乙公司。
17、某乙公司文件（湘某甲司（2015）23号）证明：某甲公司移民部的工作职责包括组织征地移民现场实物调查工作。
18、遂川江北支高倚四级水电站征地移民安置任务及投资包干协议、遂川江北支高倚四级水电站永久占地与临时租用地面积与价格核对表证明：征地补偿款、征地移民补偿款由遂川县人民政府负责拨付，总计314.3308万元。
19、遂川江北支水利水电枢纽工程及热水洲地热资源项目开发建设合同书证明：遂川江北支水利水电枢纽工程的合法性及某乙公司享有该项目的开发经营权。
20、记账凭证证明：某甲公司从2013年1月31日至2013年12月4日分五次共支付遂川县政府379.774432万元移民款，拨付给大坑乡财政总计19.131855万元。
21、江北支电站征地租地作物补偿发放表证明：罗坊村以张某戊的名义套取2.512万元作物补偿款，以黄某、汤某、渔坛、西溪集体土地等名义套取6.18万元作物补偿款的事实。
22、记账凭证、支票存根和借条证明：2014年1月15日，被告人樊某向大坑乡政府借出2.2万元，并要求此笔费用从后期预备费用里支出。
23、收条证明：冷田组绿化小组成员李某丙、李某乙、张某丁、李某丁于2013年6月4日收到某甲开发公司苗木补偿款2.2万元。
24、实物量调查报告附土地淹没调查表证明：灵潭村委会既报了21.13亩金桔又报了21.13亩茶树的情况；李某甲名下1.8亩旱地和6.44亩山坡林地情况；双拱坟墓四座的情况。
25、某乙公司员工入司（调岗）通知单证明：经公司领导研究，2012年4月樊某被委派到某甲公司入职。
26、视听资料证明：对被告人樊某同步录音录像情况。
27、搜查笔录、扣押文件及扣押收条二张证明：在被告人樊某家中发现一张内容为付给王某甲4万元的收条和支付给冷田组绿化小组成员李某丙、李某乙、张某丁、李某丁2.2万元的收条。
28、遂川县人民检察院出具的办案说明证明：被告人樊某于2015年3月30日，主动到遂川县检察院递交了一份《关于大坑乡灵潭村征地资金问题的有关情况汇报》及一张王某甲收到4万元土地款的收条复印件，交代了其收受灵潭村委会4.7万元的事实，并且说明这4.7万元用于支付处理村民阻工事件的费用开支，其中支付给王某乙坟墓补偿款0.6万元（经查，实付0.2万元），支付给王某甲土地款4万元。2015年4月7日，办案人员电话通知樊某到检察院接受询问，樊某只交代了其收受灵潭村委会4.7万元及要王某甲帮忙出具一张4万元虚假收条而实际未付钱给王某甲的情况。
29、遂川县公安局出具的常住人口信息表证实被告人樊某的自然身份情况，被告人樊某于1973年2月4日出生，犯罪时已达刑事责任年龄，具备刑事责任能力。
原判认为，被告人樊某身为国有公司委派到国有控股公司从事公务的人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物共计人民币7.2万元，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪。被告人樊某能当庭认罪，可酌情从轻处罚。被告人樊某已退全部赃款，依法可从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第一百六十三条第三款、第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项和第二款之规定，判决被告人樊某犯受贿罪，判处有期徒刑五年，并处没收财产人民币二万元。
原审被告人樊某上诉及其辩护人辩护提出，一审判决认定其构成受贿罪，认定事实错误，其不属于国家工作人员；其有自首、初犯等从轻、减轻量刑情节，一审判决对其量刑偏重，请求二审法院依法改判。
经审理查明，一审法院在判决中列举了认定本案事实的证据，相关证据均已在一审开庭审理时当庭出示并经质证，樊某对此无异议，本院经依法全面审查，对一审判决认定的事实及所列证据予以确认。
关于上诉人樊某及其辩护人提出樊某不属于国家工作人员，其行为不构成受贿罪的上诉和辩护意见，经查，湖南省水利厅出具的证明，国家和北京市、湖南省工商行政管理机关出具的企业注册登记资料、企业法人营业执照，某乙公司出具的公司章程、股东名录、股东会决议等证据证明，某乙公司系国有企业；遂川县工商行政管理局营业执照，某甲公司章程等证据证明，某甲公司系某乙公司控股的有限公司；某乙公司出具的劳动合同书、个人参保情况表、樊某任职证明、总经理办公会议纪要、员工入司（调岗）通知单，某甲公司出具的工资表、征地移民部工作职能，证人谷某、邢某、翟某等人的证言等证据证明，樊某系某乙公司员工，某乙公司经2015年3月20日的总经理办公会议（党政联席会议）研究，同意樊某任某甲公司移民部副经理，并向某甲公司发出员工入司（调岗）通知，要求某甲公司接受樊某报到、安排入职，樊某报到后在某甲公司征地移民部工作，负责征地移民等工作，征地移民部仅樊某一个工作人员；遂川江北支高倚四级水电站征地移民安置任务及投资包干协议，某甲公司记账凭证、付款申请表、征租地作物补偿发放表等证据证明，某甲公司与遂川县人民政府经签约，对遂川江北支高倚四级水电站工程的征地移民等工作实行包干。因此，樊某在某甲公司的任职经过了国有企业研究决定，所从事的工作系协助人民政府从事征地移民工作，系公务，依法应以国家工作人员论。樊某在从事公务的过程中，利用职务上的便利，非法收受他人财物，其行为构成受贿罪。该上诉和辩护意见依法不予采纳。
本院认为，上诉人樊某身为国有公司委派到国有控股公司从事公务的人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物共计人民币7.2万元，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪。樊某退清全部赃款并能当庭认罪，依法可以从轻处罚。关于上诉人樊某及其辩护人提出樊某有自首行为的上诉和辩护意见，经查，樊某虽系自动投案，但其在侦查及一、二审阶段一直供述其所收受的4.7万元中有6000元用于坟墓搬迁、有2.2万元用于解决当地两个村之间的权属纠纷，有1万元准备用于另一块山地的补偿，其供述与证人张某乙、张某丙、张某甲、王某乙、王某甲等证言等证据不符，系对主要犯罪事实的否认，不符合《最高人民法院关于处理自首和立功若干具体问题的意见》中关于自首的认定条件，依法不认定为自首，该上诉和辩护意见不予采纳。上诉人樊某未按规定缴纳罚金，对其依法不予从宽处罚。原判定罪准确，审判程序合法。据此，依照《中华人民共和国刑法》第一百六十三条第三款、第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第五十二条、第五十三条，《最高人民法院、最高人民检察院〈关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释〉》第一条第一款、第十九条第一款和《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百二十五条第一款第（一）、（二）项之规定，判决如下：
一、维持江西省遂川县人民法院（2015）遂刑初字第147号刑事判决中对被告人樊某的定罪部分，即被告人樊某犯受贿罪；
二、撤销江西省遂川县人民法院（2015）遂刑初字第147号刑事判决中对被告人樊某的量刑部分，即判处有期徒刑五年，并处没收财产人民币二万元；
三、上诉人樊某犯受贿罪，判处有期徒刑一年三个月，并处罚金人民币十万元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2015年4月8日起至2016年7月7日止。罚金限判决生效后十日内缴纳。）
本判决为终审判决。
审 判 长 邓林煌
代理审判员 游利国
代理审判员 王 钥
二〇一六年五月六日
书 记 员 潘盈盈