广东省佛山市南海区人民法院
行 政 判 决 书
（2015）佛南法行初字第443号
原告：佛山市南海区裕荣工业气体经营部，住所地：广东省佛山市南海区丹灶东升开发区。
委托代理人：欧志强，广东通法正承律师事务所律师。
委托代理人：解常玉，广东通法正承律师事务所律师。
被告：佛山市南海区人力资源和社会保障局，住所地：广东省佛山市南海区南海大道北85号。
法定代表人：黄丽意，局长。
委托代理人：陈志彬，该局丹灶分局工作人员。
委托代理人：王海菊，广东法品律师事务所律师。
第三人：徐遇欢，系叶某妻子。
原告佛山市南海区裕荣工业气体经营部不服被告佛山市南海区人力资源和社会保障局其他行政行为一案，原告于2015年9月23日向本院提起诉讼。本院于同日受理后，依法追加徐遇欢作为本案第三人参加诉讼，并分别向被告、第三人送达了起诉状副本及诉讼材料。本院依法组成合议庭,于2015年11月5日公开开庭审理了本案。原告的委托代理人欧志强，被告南海人社局的委托代理人陈志彬、王海菊，第三人徐遇欢到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
2015年7月15日，被告作出佛南人社不认工[2015]02226号《工伤认定决定书》，认定叶某于2015年5月3日受到伤害的情形不符合《广东省工伤保险条例》第九条、第十条的规定，不属工伤。
原告诉称：原告作为个人独资企业，叶某是其投资人、管理者及职工。2015年5月3日7时左右，原告处有员工雷有贵向叶某辞职时，叶某与其协商过程中，双方发生争吵，后雷有贵用刀将叶某刺死。根据《广东省工伤保险条例》第九条规定，员工在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的，或因履行工作职责受到暴力等意外伤害的应当认定为工伤。叶某作为原告的投资人、管理者及职工，在工作时间、工作场所内履行自己作为个人独自企业的投资人、管理者的职责，因工作的原因受到雷有贵暴力伤害死亡，应认定为工伤。被告作出的不予认定叶某为工伤违反了《广东省工伤保险条例》的规定，侵害了叶某的合法权益。综上，原告提起行政诉讼，请求：1、确认被告作出的佛南人社不认工[2015]02226号《工伤认定决定书》对原告职工叶某的伤害决定不予认定或视同工伤的具体行政行为违法，并依法撤销该具体行政行为，判决被告重新作出行政决定；2、本案的诉讼费由被告承担。
原告向本院提供以下证据：
1.原告个人独资企业营业执照（原件、1份），被告组织机构代码证（复印件、1份），用以证明原告、被告诉讼主体资格。
2.佛南人社不认工[2015]02226号《工伤认定决定书》（原件、1份），用以证明被告对叶某所受伤害不予认定工伤或者视同工伤，原告不服，依法提起诉讼。
3.居民死亡医学证明书、火化证（原件、各1份），用以证明叶某的死亡的事实。
被告辩称：一、被告的行政主体资格符合法律规定。根据《工伤保险条例》第五条规定，被告依法有权对本行政区域内的工伤进行调查处理并作出认定。
二、被告所作的《工伤认定决定书》，认定事实清楚，证据确凿，适用法律法规正确。
被告于2015年5月19日受理原告提出的工伤认定申请，经被告调查核实：叶某是原告的投资人。2015年5月3日7时左右，员工雷有贵向叶某辞工并要求支付工资，但叶某拒绝结清其工资，双方争吵下雷有贵用刀将叶某刺死。以上事实有被告对第三人所作调查笔录、公安机关对雷有贵所作讯问笔录，对叶健耀、梁彩凤、第三人所作询问笔录等材料证实。叶某并非在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害或因履行工作职责受到暴力伤害，也不符合《广东省工伤保险条例》第九条、第十条的其他情形，依法应不认定为工伤。被告据此作出不认定工伤的决定，事实清楚，证据确凿，法规依据充分。
三、被告所作的《工伤认定决定书》，程序合法。
被告于2015年5月19日受理原告提出的工伤认定申请后即依法调查取证。在调查核实相关情况后，被告于2015年7月15日作出《工伤认定决定书》，并依法向各方当事人送达。被告在规定期限内作出工伤认定决定，程序合法。
四、原告的主张没有事实和法律依据。
叶某的职位本身并不具有受到暴力伤害的潜在危险，其被刺死亡是因雷有贵不能正确对待老板与员工之间的关系及双方没有正确处理劳资纠纷所致，叶某的受伤死亡与其履行工作职责没有直接的因果关系，不符合《广东省工伤保险条例》第九条第（三）项的规定。
综上所述，被告所作具体行政行为合法有效，请求法院依法予以维持。原告的诉讼请求没有事实和法律依据，请求法院予以驳回。
被告南海人社局举证如下：
一、证据
1.工伤认定提交材料清单（原件、1份），徐遇欢、叶某身份证（复印件、各1份），工伤认定申请表、工伤事故报告书（原件、各1份），营业执照（复印件、1份），佛山市社会保险参保缴费证明（复印件、1份），授权委托书（原件、1份），火化证、居民死亡医学证明书、有主尸体处理通知书（复印件、各1份），叶某常住人口登记卡、结婚证书（复印件、各1份），用以证明2015年5月19日，原告因叶某死亡一事向被告申请工伤认定。
2.被告对第三人所作的工伤认定调查笔录（原件、1份），公安机关对雷有贵所作讯问笔录（复印件加盖佛山市公安局南海分局丹灶派出所刑警中队章、4份），公安机关对叶健耀、梁彩凤、第三人所作询问笔录（复印件加盖佛山市公安局南海分局丹灶派出所刑警中队章、各1份），用以证明雷有贵向叶某辞工并要求结算工资，但叶某拒绝，双方争吵下雷有贵用刀将叶某刺死。
3.工伤认定申请受理通知书（原件、1份），佛南人社不认工[2015]02226号《工伤认定决定书》（原件、1份）及送达回证（原件、2份），用以证明被告在期限内作出工伤认定决定，程序合法。
二、法规依据
1.《广东省工伤保险条例》第五条第二款，用以说明被告作为区一级劳动行政部门，依法享有工伤认定的职权。
2.《广东省工伤保险条例》第九条、第十条，用以说明被告认定叶某不属于工伤的法律依据。
3.《广东省工伤保险条例》第十六条，用以说明被告所作具体行政行为程序合法。
第三人陈述：同意原告的起诉意见。叶某负责发放工资。
第三人没有举证。
经庭审质证，本院对以上证据作如下确认：
原告提供的证据1-3，被告及第三人无异议，本院予以采纳。
被告提供的证据1-3，原告及第三人对真实性无异议，证据真实、来源合法、与本案有关联，本院予以采纳。
经审理查明：叶某是原告的投资人。2015年5月3日上午7时许，原告的员工雷有贵向叶某提出辞工，因叶某拒绝与雷有贵结清工资，双方发生争吵，过程中叶某手推雷有贵，后雷有贵用事先带在身上的刀刺向叶某致叶某死亡。2015年5月19日，原告就叶某被刺身亡向被告提出工伤认定申请，被告于同日予以受理。经查证，被告于同年7月15日作出佛南人社不认工[2015]2226号《工伤认定决定书》，认定事实如下：叶某是原告的投资人。2015年5月3日7左右，员工雷有贵向叶某辞工，但叶某拒绝结清工资，双方争吵下雷有贵用刀将叶某刺死。被告认为叶某于2015年5月3日受雷有贵伤害不符合《广东省工伤保险条例》第九条、第十条的规定，认定不属工伤或不视同工伤。后被告将该《工伤认定决定书》向当事人送达。原告不服，向本院提起行政诉讼。
本院认为：依据《工伤保险条例》第五条第二款关于人民政府社会保险行政部门负责本行政区域内的工伤保险工作的规定，被告作为区一级人民政府社会保险行政部门，依法享有对本行政区域内的工伤事故处理和认定的职权。
在程序方面，被告受理原告提出的工伤认定申请后，对本案进行调查，并根据调查的情况作出涉案认定工伤认定决定，并向当事人送达，履行了作出具体行政行为的相关程序，程序合法。
实体方面。被告对第三人所作的工伤认定调查笔录、公安机关对雷有贵、叶健耀、梁彩凤、第三人所作的笔录相互印证，与火化证、居民死亡医学证明书形成证据链，证明2015年5月3日上午7时许，原告的员工雷有贵向原告投资人叶某提出辞工，因叶某拒绝与雷有贵结清工资，双方发生争吵，过程中叶某手推雷有贵，后雷有贵用事先带在身上的刀刺向叶某致叶某死亡的事实。被告所作涉讼工伤认定决定认定事实清楚、证据确凿。本案的争议焦点是叶某被雷有贵刺死是否符合在工作时间和工作场所内，因履行工作职责受到暴力等意外伤害的规定，是否属工伤。根据上述规定，该情形认定工伤必须同时符合工作时间、工作场所、因履行工作职责三要素，缺一不可。叶某是在原告营业时间内在原告的经营场所而受到伤害，那其是否因履行工作职责而受到伤害呢？分析如下：雷有贵在公安机关侦查阶段供述2015年5月2日晚上其致电叶某提出辞工，叶某在电话里提到辞工可以但没有工资给；次日，其一早到厂找叶某要求结清工资。期间双方发生争吵，叶某用手推了雷有贵两下，后雷有贵用事先带在身上的刀刺向叶某。原告及第三人在庭审中认为雷有贵的供述基本能反映事发的整个过程。另根据第三人向公安机关的陈述，雷有贵约有3000元工资在厂里没有到期发。庭审中，第三人陈述发放工资是叶某的工作职责。叶某在已同意雷有贵辞工的情况下仍拒绝向雷有贵结清工资，且在双方争吵过程中叶某有手推雷有贵情节。故即使叶某与雷有贵因工资发放发生矛盾，但叶某所受伤害是其拒绝履行职责且因两人的争执所致。因此，叶某被雷有贵用刀刺死不符合《广东省工伤保险条例》第九条第（三）项“在工作时间和工作场所内，因履行工作职责受到暴力等意外伤害的”的规定，也不符合第九条规定的其他情形以及第十条的规定，不应认定为工伤或视同工伤。原告的诉讼请求，理据不足，本院不予支持，依法应予驳回。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决如下：
驳回原告佛山市南海区裕荣工业气体经营部的诉讼请求。
本案受理费50元（原告已预交），由原告负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省佛山市中级人民法院。
审 判 长 吴晓岚
人民陪审员 陈艳芬
人民陪审员 黎燕华
二〇一五年十一月六日
书 记 员 廖建杨