文书内容湖南省衡阳市雁峰区人民法院民 事 判 决 书（2016）湘0406民初674号原告：王凡。原告：王某某（系原告王凡之子）。法定代理人：王某某。原告：王某某（系原告王凡之女）。法定代理人：王某某。以上三原告共同委托诉讼代理人：宁曙光，湖南南舫律师事务所律师。被告：衡阳市雁峰区湘江乡高兴管区管理委员会第八小组（原衡阳市雁峰区湘江乡高兴村第十村民小组），住所地衡阳市雁峰区湘江乡高兴管区管理委员会第八小组。负责人：丁秋月，该组组长。委托诉讼代理人：陆升平，湖南湘华律师事务所律师。原告王凡、王某某、王某某与被告衡阳市雁峰区湘江乡高兴管区管理委员会第八小组（以下简称高兴八组）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2016年5月31日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告王凡及其委托诉讼代理人宁曙光，被告高兴八组负责人丁秋月及其委托诉讼代理人陆升平到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告王凡、王某某、王某某向本院提出诉讼请求：1、判令高兴八组向王凡、王某某、王某某支付土地征收补偿费用9万元；2、本案的诉讼费用由高兴八组承担。事实与理由：王凡、王某某、王某某均系高兴八组村民，是高兴八组集体经济组织成员。2013年至2015年，高兴八组集体土地两次被征收，政府对高兴八组及其村民给予了相应的补偿。但高兴八组在对土地征收补偿费用进行分配时，并没有考虑给予王凡、王某某、王某某相应份额。经多次与高兴八组协商，其均以王凡、王某某、王某某系外来户为由，拒绝分配土地征收补偿费用。故王凡、王某某、王某某向本院提起诉讼。被告高兴八组辩称：王凡、王某某、王某某系高兴八组外迁入户村民，不是原始村民，根据高兴八组的村规民约，外迁入户村民不能享受高兴八组的土地收益分配。另外，高兴八组在2013年至2015年期间没有被征收土地的事实，故王凡、王某某、王某某的诉请没有事实和法律依据，请求驳回王凡、王某某、王某某的全部诉讼请求。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据即原告王凡、王某某、王某某提供的户口迁移证、王凡、王某某、王某某常住人口登记卡、城镇居民基本医疗保险手册，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的的证据，本院作如下分析认定，对原告王凡、王某某、王某某提供的高兴村粮补总表与被告高兴八组提供的惠民补贴资料的内容一致，本院予以确认；房屋拆迁安置补偿协议结合本院调取的衡阳市二环南路建设征用土地补偿费计算表，本院予以确认；衡阳市征地拆迁项目分户统计表、衡阳市二环南路建设征用土地补偿费计算表、金杯电缆征地补偿协议系本院为查明本案事实向相关单位调取，来源真实合法，本院予以确认；证人周冬华的出庭作证所陈述的内容，客观真实，本院予以确认。被告高兴八组提供的关于各种分配标准决定及高兴六组2007年度年终分配方案的批复，因该两份证据无相关单位的盖章，且与本案无直接关联，本院不予确认；衡阳市内环路建设征用土地补偿费计算表、关于外来落户人员联民决议、高兴八组二环南路征地补偿款分配方案，本院对其真实性予以确认；丁泽秋的记帐凭证、收据系复印件，高兴八组未提供原件核对，本院不予确认。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：王凡于1998年3月将户口从衡南县迁入衡阳市雁峰区湘江乡高兴村第十村民组。2010年4月5日生子王某某，王某某于2011年5月20日入户衡阳市雁峰区湘江乡高兴村第十村民组。2014年4月6日生女王某某，王某某于2014年11月27日入户衡阳市雁峰区湘江乡高兴村第十村民组。2012年年初，衡阳市雁峰区湘江乡高兴村第十村民组更名为衡阳市雁峰区湘江乡高兴管区管理委员会第八小组，但公安机关的户籍管理系统仍使用衡阳市雁峰区湘江乡高兴村第十村民组。王凡户口迁入高兴八组后，组上给其分了土地，并于2005年7月开始为王凡办理了种粮补贴。2009年12月，金杯电缆建设征用了高兴八组的土地68.27亩，共支付征收土地补偿费用392万元，高兴八组在2010年2月份对这次征收的土地补偿款进行了分配，组民每人分得1.5万元，但高兴八组以王凡系外迁入户人员为由未分配给王凡。2015年9月，衡阳市二环南路建设征用高兴八组的土地，征收土地补偿费用为6489150元，高兴八组在2016年5月对这次征收土地补偿费进行分配，组民每人分得2万元。但高兴八组仍以王凡、王某某、王某某系外迁入户人员为由，未分配三人征收土地补偿款。王凡多次索要无果，故诉至法院。本院认为，农村土地属于农村集体经济组织成员集体所有。土地补偿款是国家征用集体所有土地后对失地农民的补偿费用，功能在于保障农民的基本生存。农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人请求支付相应份额的应予支持。本案中，王凡于1998年3月将户籍迁入高兴八组，高兴八组为王凡分配了土地并于2005年办理了粮补，王凡依法具有该组的集体经济组织成员资格，王某某于2011年5月20日入户登记在高兴八组，王某某于2014年11月27日入户登记在高兴八组，该2人从落户登记起就具有高兴八组的集体经济组织成员资格。因此，王凡、王某某、王某某依法应享有与其他村民同等的土地补偿款分配权。《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条第二款规定：“村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。”高兴八组以组规民约决议王凡、王某某、王某某作为外迁入户人员不享有土地补偿款分配权利，侵犯了王凡、王某某、王某某作为集体经济组织成员的合法权益，该条决议内容与法律规定相悖，依法不予支持。故高兴八组应支付王凡2010年度土地补偿款1.5万元、2016年度土地补偿款2万元，共3.5万元，应支付王某某、王某某2016年度土地补偿款各2万元。综上，依照《中华人民共和国民法通则》第五条，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条的规定，判决如下：一、衡阳市雁峰区湘江乡高兴管区管理委员会第八小组在本判决生效之日起10日内支付原告王凡土地征收补偿分配款3.5万元，支付王某某土地征收补偿分配款2万元，支付王某某土地征收补偿分配款2万元；二、驳回原告王凡、王某某、王某某的其他诉讼诉讼请求。如被告衡阳市雁峰区湘江乡高兴管区管理委员会第八小组未按本判决指定的期间履行金钱给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案受理费2050元，财产保全费920元，合计2970元，由原告王凡、王某某、王某某负担370元，由被告衡阳市雁峰区湘江乡高兴管区管理委员会第八小组负担2600元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省衡阳市中级人民法院。审 判 长  李林民人民陪审员  王俊林人民陪审员  乌 琴二〇一六年十月八日代理书记员  何 娟校对责任人：何娟      附相关法律条文：《中华人民共和国民法通则》第五条公民、法人的合法的民事权益受法律保护，任何组织和个人不得侵犯。《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。