西安市莲湖区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）陕0104民初4237号
原告：马志辉，男，1966年10月25日出生，汉族。
被告：西安六维金属材料配售中心，住所地西安市莲湖区自强西路**号（注册号：610000000015520）。
法定代表人：李宝玉，该中心经理顾问。
委托代理人：隆龙，陕西方益律师事务所律师。
委托代理人：刘先梅，陕西方益律师事务所律师。
原告马志辉诉被告西安六维金属材料配售中心劳动争议纠纷一案，本院于2016年6月24日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告马志辉、被告委托代理人隆龙、刘先梅到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告向本院提出诉讼请求：1、判令被告赔偿原告一次性失业生活补助损失11655元；2、本案诉讼费用由被告承担。事实和理由：原告与被告于1993年12月形成事实劳动关系，但被告始终未与原告签订书面劳动合同，未为原告缴纳各项社会保险费。原告出于无奈分别于2011年5月、2013年1月、2014年2月和2014年6月向西安市莲湖区劳动争议仲裁委员会申请仲裁，莲湖区劳动争议仲裁委员会分别以莲劳仲案字（2011）第093号、莲劳仲案字（2013）第014号、莲劳仲案字（2013）第398号、莲劳仲案字（2014）第242号劳动争议仲裁裁决书，对原告各项主张依法做出裁决，原、被告双方均未向人民法院起诉，该四份裁决书均已发生法律效力。其中，莲劳仲案字（2011）第093号仲裁裁决第三项：“被申请人在本裁决生效后十五日内为申请人补缴1993年12月至2011年6月期间的养老、医疗、生育、工伤、失业保险费”；莲劳仲案字（2014）第242号仲裁裁决书第二项：“被申请人在本裁决生效后十五日内为申请人缴纳2014年1月至5月期间的养老保险、医疗保险、失业保险、生育保险、工伤保险”。莲湖区劳动争议仲裁委员会基于被告提出的由于生产经营情况发生变化，要求与原告解除劳动合同，并结合原、被告实际情况，在莲劳仲案字（2014）第242号仲裁裁决书中明确原、被告双方到2014年5月31日劳动合同关系解除，并裁决：“被申请人在本裁决生效后五日内为申请人出具解除劳动关系证明”。但该裁决生效后，被告不仅没有向原告出具解除劳动合同证明，而且被告继续为原告缴纳医疗、生育、工伤和失业保险费至2015年5月。直到2015年7月31日，才向原告送达解除劳动关系证明，在被告向原告送达解除劳动关系证明后，被告派工作人员到失业保险经办机构为原告办理一次性失业生活补助时，社会保险经办机构发现，被告多年未办理失业保险年审手续，失业保险经办机构要求被告提交历年缴费原始凭证进行补审，经补审后发现被告单位整体欠缴费15.6万元，遂要求被告补缴欠费，否则不能支付原告一次性失业补助。但被告至今没有办理该项欠费补缴手续，也未为原告补缴失业保险费。由于被告这一系列原因，才导致原告无法享受一次性失业生活补助，其责任完全在被告一方。根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条之规定，被告应承担原告无法享受一次性失业生活补助的损失赔偿责任。根据《陕西省失业保险条例实施办法》和西安市人力资源和社会保障局《关于调整西安市失业保险待遇标准的通知》等有关规定，原告要求被告赔偿一次性失业生活补助11655元，计算方法如下：由于原告是农民合同制职工，一次性补助按缴费每满一年补助一个月，不足一年补助半个月，每月补助为1110元，原告失业保险缴费期限为2005年3月至2015年5月，共计十年零三个月，一次性失业生活补助应为10.5个月，合计11655元。综上，原告要求判令被告为原告赔偿一次性失业生活补助损失11655元。
被告辩称，首先，双方已于2014年5月31日协商解除了劳动关系，故原告起诉已超过诉讼时效。其次，被告已为原告缴纳2005年3月至2015年5月的失业保险费，原告诉请不符合《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条“劳动者以用人单位未为其办理社会保险手续，且社会保险经办机构不能补办导致其无法享受社会保险待遇为由，要求用人单位赔偿损失而发生争议的，人民法院应予受理”之规定。第三，被告单位是否足额缴纳社会保险，系行政管理范畴，与本案无关。第四，被告积极履行莲劳仲案字（2014）第242号仲裁裁决书，向原告出具解除劳动关系证明，并积极为原告办理申领失业补助金，故被告无任何过错，不应承担赔偿责任，第五，被告已为原告缴纳了2005年3月至2015年5月的失业保险费，原告应当向社保机构领取，与被告无关。综上，请求驳回原告诉请。
原告围绕其诉讼请求依法提交以下六组证据，本院在庭审中进行了举证、质证。证据一、莲劳仲案字（2014）第242号仲裁裁决书，证明裁决被告应予仲裁裁决书生效后五日内为原告出具解除劳动关系的证明，仲裁裁决于2014年9月16日生效，被告自动履行届满之日为2014年9月21日。证据二、解除劳动关系协议书，证明被告于2015年7月31日承诺为原告办理失业保险。证据三、解除劳动关系证明，证明被告于2015年7月31日为原告出具解除劳动关系证明，延迟履行仲裁裁决已超十个多月。证据四、案件受理费收据，证明本案立案时间为2016年6月24日。证据五、个人参保证明，证明被告为原告缴纳失业保险费的期间为2005年3月至2015年5月，2015年5月31日被告停止为原告缴纳失业保险费。证据六、不予受理通知书，证明本案经过仲裁前置程序。
被告对原告提交的六组证据，真实性均予以认可，称被告已按照仲裁裁决书裁决足额为原告缴纳失业保险费，并办理了失业保险费手续。
被告依法提交一组证据，本院在庭审中进行了举证、质证。证据一、莲劳仲案字（2011）第093号、莲劳仲案字（2013）第398号、莲劳仲案字（2014）第242号劳动争议仲裁裁决书，证明被告已按照生效的仲裁裁决书向原告缴纳2005年3月至2015年5月期间的失业保险费。
原告对被告提交的一组证据真实性予以认可，称因被告单位整体欠缴失业保险费，导致原告无法领取失业补助金。
对当事人无异议的证据本院予以确认，并在卷佐证。
另查，原告与被告劳动关系已于2014年5月31日解除。被告为原告缴纳失业保险费至2015年5月。
再查，被告单位整体欠缴失业保险费导致原告未能领取失业补助金。现行失业补助金标准为劳动者每工作满一年补助1110元，不足一年不进行补助，可于下次申领时计算。
本院认为，用人单位应当为劳动者办理、缴纳各项社会保险，并办理劳动者享受社会保险所需手续。本案中，被告虽已为原告缴纳劳动关系存续期间的失业保险费，但在申领失业补助金时因被告单位整体欠缴导致原告无法享受失业补助金，足以认定被告未完全为原告办理社会保险手续，故应对原告无法领取失业补助金的损失承担赔偿责任。原告失业保险费缴纳期限自2005年3月至2015年5月，已满十年，故应享受的失业补助金应为11100元。因被告于2015年7月方向原告出具解除劳动关系证明，对于原告能否享受失业补助金的诉讼时效应自该日起算，故原告诉请未超诉讼时效。对被告援引《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条“劳动者以用人单位未为其办理社会保险手续，且社会保险经办机构不能补办导致其无法享受社会保险待遇为由，要求用人单位赔偿损失而发生争议的，人民法院应予受理”之规定，认为已为原告缴纳失业保险费即符合用人单位已办理社会保险手续一节，该理解系对“办理社会保险手续”的片面理解，“办理社会保险手续”不应仅以缴纳社会保险费为限，而应包括劳动者享受保险待遇应由用人单位履行的必要义务，故本院对被告辩称不予采信。综上，依据《中华人民共和国劳动法》第七十二条、第七十三条、《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条之规定，判决如下：
一、被告西安六维金属材料配售中心自本判决生效后十日内赔偿原告马志辉失业补助金11100元；
二、驳回原告马志辉其余诉讼请求。
如果未按照本判决指定的期限履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付延迟履行期间的债务利息。
案件受理费10元，由被告承担（原告已预交,被告在执行本判决时一并给付原告）。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于陕西省西安市中级人民法院。
审 判 长 孙晓凤
代理审判员 王 弘
人民陪审员 马梅丽
二〇一六年十一月十五日
书 记 员 王红菊