浙江省海宁市人民法院
民 事 判 决 书
（2015）嘉海长民初字第257号
原告：周则鳌。
原告：徐玉娥。
原告：周孝晴。
原告：俞玲玲。
上述四原告共同委托代理人：周孝东。
原告：周孝东。
原告：周子卿。
法定代理人：周孝东。
被告：海宁连杭发展集团有限公司。
法定代表人：许明刚。
委托代理人：王骅，浙江潮乡律师事务所律师。
原告周则鳌、徐玉娥、周孝晴、俞玲玲、周孝东、周子卿与被告海宁连杭发展集团有限公司房屋拆迁安置补偿合同纠纷一案，本院于2015年5月7日立案受理，依法由审判员杨海达适用简易程序公开进行审理。因案情复杂，本案转为普通程序，依法组成合议庭，本案于2015年6月23日、10月10日、10月17日公开开庭进行了审理。第一、第二次庭审，原告周则鳌、徐玉娥、周孝东（兼代理人）到庭参加诉讼，第三次庭审，原告周孝东（兼代理人）到庭参加诉讼。被告委托代理人王骅三次庭审均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告周则鳌、徐玉娥、周孝晴、俞玲玲、周孝东、周子卿起诉称：2011年6月30日，原、被告签订《征收集体所有土地房屋拆迁补偿安置协议书》。同年8月，原告将合同所涉房屋拆迁完毕。但被告至今未给付合同约定的相应款项。请求判令：一、被告给付原告506981元（1、旧房重置价格133521元，2、装修及附属物81234元，3、搬家补助费2000元，4、旧房残值回收补助费6443元，5、不搞新劣装修奖励15000元，6、租房过渡费151200元，7、房屋基础设施费84289元，8、房屋建筑材料补差80790元，9、基础割草费80元，10、建房管业费900元，11、房屋验收合格费5000元，12、每户现金签约奖20000元，13、浇筑道路补助费2000元，合计582457元，扣除已给付的75476元，尚欠506981元）；二、被告赔偿原告利息损失56143.15元。诉讼中，原告将诉讼请求变更为：一、确认原、被告签订的《征收集体所有土地房屋拆迁补偿安置协议书》无效；二、被告返还原告宅基地；三、被告赔偿原告损失494001.31元［1、旧房重置价格133521元，2、装修及附属物81234元，3、搬家补助费2000元，4、旧房残值回收补助费6443元，5、房屋损失的利息损失77003.31元（自2011年6月30日起，以223198为基数，按年利率6.9%计算至2015年10月30日止），6、租房过渡费190800元，7、三人的误工费、交通费损失共3000元］。
被告海宁连杭发展集团有限公司答辩称：原、被告签订的合同无效；二、原告的宅基地未被征收，被告未侵占原告的宅基地，因而，被告无需返还原告宅基地；三、由于合同无效，被告只对原告的房屋及装修损失进行赔偿，而且，双方均有过错，对损失应共同承担；原告主张的其余赔偿项目，无法律依据，不予赔偿。
原告周则鳌提供证据：
1、《征收集体所有土地房屋拆迁补偿安置协议书》一份，用于证明原、被告签订合同，对原告的房屋进行征收。
2、照片四份，用于证明合同所涉房屋已拆除完毕。
3、长安镇人民政府信访事项答复意见书一份，用于证明长安镇人民政府答复原告，本案合同所涉区块暂停拆迁征收。
4、海宁市长安镇大型村村民委员会于2015年2月5日出具的证明一份，用于证明原告家庭的人员情况。
5、海宁市长安镇大型村村民委员会于2015年5月6日出具的证明三份，用于证明原告周则鳌父亲周有才、母亲王三宝均已去世，其父母生育两子，其母亲王三宝的遗产均归原告周则鳌继承。
6、建房申请报告表、批复各一份、土地使用权证一份，用于证明本案所涉房屋的申请建房情况。
7、回函一份，用于证明原告为本案所涉合同曾向嘉兴市长信箱写信，市长信箱给予了回复。
8、仰山新村差价调整说明一份，用于证明被告对部分拆迁户履行了合同。
被告海宁连杭发展集团有限公司向本院提交证据：
申请一份，用于证明《征收集体所有土地房屋拆迁补偿安置协议书》是因原告申请而签订。
经质证，被告对原告提供的证据1、3、4、5、6无异议，对原告提供的其余证据有异议，认为：原告提供的证据2系复印件，并且为单方制作，对真实性不予认可，但确认本案所涉房屋已拆除；原告提供的证据7，属文字打印稿，无出具单位的盖章或签名，对真实性不予认可；原告提供的证据8，真实性无异议，但该材料是其他拆迁合同的补偿标准，与本案合同无关。原告对被告提供的证据无异议。
本院审查后认为，原告提供的证据1、3、4、5、6以及被告提供的证据，对方均无异议，本院予以认定。原告提供的证据2，系复印件，且照片内容只表明空地上种植了树木，不能直接证明原告所要证据的事实，本院不予认定，至于本案所涉房屋，原、被告均确认已拆除，对此，本院予以确认。原告提供的证据7，系文字打印稿，无出具单位的盖章或签名，被告对其真实性又不予认可，本院不予认定。原告提供的证据8，系大型仰山新村的补偿及付款期限资料，其内容与本案所涉合同约定的内容不一致，而且原告也未提供其他证据证明该材料与本案所涉合同相关，因而，该证据与本案无关联性，本院不予认定。
综合上述证据及当事人的陈述，本院认定事实如下：
1989年10月，原告周则鳌以户主名义申请建房，获批后在海宁市长安镇大型村大型杜家木桥11号（原18组11号）建房。建房用地申请中载明家庭成员为周则鳌、徐玉娥、周孝东、王三宝四人。
原告周则鳌父母周有才、王三宝，共生育两子，长子周则鳌，次子周则炉。周有才于1967年去世，王三宝于2000年12月去世。诉讼中，周则炉表示放弃对其母王三宝就本案所涉房屋所有权的继承权，其母王三宝的财产份额归原告周则鳌所有，并表示不愿参加本案的诉讼。
原告周则鳌现有家庭成员六人：妻子徐玉娥、儿子周孝东、女儿周孝晴、儿媳俞玲玲、孙子周子卿以及周则鳌本人。周孝东、俞玲玲、周子卿三人的户籍所在地及居住地均在嘉兴市南湖区天城园林居清宵居4幢601室。
2011年6月30日，原告周则鳌以上述房屋系危房为由申请提前签订房屋拆迁补偿安置协议。同日，原告周则鳌与被告签订《征收集体所有土地房屋拆迁补偿安置协议书（大型汽摩配二期区块危房户）》一份，约定：一、拆迁房屋坐落于海宁市长安镇大型村18组，面积305.09平方米；二、该房屋交由被告拆除，被告同意对原告周则鳌进行迁建安置，由原告周则鳌自行建房，并办理建房手续；三、原告周则鳌同意自行过渡，过渡时间按房屋腾空之月起十八个月计发；四、被告同意支付旧房重置款133521元、装修及附属物补偿款81234元、临时过渡费43200元、搬家补助费2000元、旧房残值回收补助费6443元、不搞新劣装修奖励15000元，合计281398元；五、过渡费按每户每月1200元，暂付6个月；六、现金奖20000元在整组签约时给付；七、原告周则鳌自愿向所在村缴纳建房安全保证金30000元，待新房验收合格后再领取，该建房安全保证金从被告支付原告周则鳌的补偿款中扣除，新房验收合格后每户奖励验收合格奖5000元；八、旧房重置款133521元、装修及附属物补偿款81234元，计214755元，被告于协议签订生效后15日内给付21476元，于整组签约后15日内给付85902元，其余107377元及其他费用、奖励，扣除建房安全保证金30000元后为144020元，于整组签约腾空后15日内给付。合同签订后，原告方将该房屋腾空并交付被告，被告于同年8月予以拆除；被告至今已给付首期款21476元以及临时过渡费36000元，其余补偿款尚未给付。2014年，原告方异地新建住房，主体工程于2014年完工。对于何时允许新建房屋，原告方认为于2014年2月允许异地新建；被告认为，相关部门于2013年10月将新宅基地交付原告方。至今，本案所涉房屋区块土地尚未办理征地审批手续，该区块也未进行整组征收签约。
本院认为，《中华人民共和国土地管理法》第四十五条规定：征收土地应办理征地审批手续，但原告周则鳌与被告签订的《征收集体所有土地房屋拆迁补偿安置协议书（大型汽摩配二期区块危房户）》中涉及的房屋所占土地尚未办理征地审批手续，因此，该合同违反法律规定，应确认无效。《中华人民共和国合同法》第五十八条规定：“合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任”。合同签订后，原告周则鳌方将本案所涉房屋腾空交付被告，且被告已拆除，该房屋已不能返还，被告应进行折价补偿。合同签订时，双方确认该房屋重置款为133521元、装修及附属物补偿款为81234元、房屋残值回收补助费为6443元，共计221198元，因而，被告应给付房屋折价补偿款221198元；原告周则鳌方于合同签订后将该房屋腾空并交给被告予以拆除，于2014年初异地建造新房，期间，原告周则鳌方无法使用该房屋，确实给原告周则鳌方造成了一定损失，该损失金额，参照合同中关于过渡费按每户每月1200元的约定，本院酌定为45200元；原告主张的其余损失，由于原告未提供该损失已实际产生的证据，故本院不予支持。同时，由于被告于合同签订后已给付57476元，原告周则鳌方应返还被告该57476元。两者相抵后，被告尚应给付208922元。本案所涉房屋申请建房时的建房用地申请中载明家庭成员为周则鳌、徐玉娥、周孝东、王三宝四人，因而，该房屋所有权人为周则鳌、徐玉娥、周孝东、王三宝四人。王三宝的丈夫周有才先于其去世，因而，王三宝对该房屋所享有的份额应由其子周则鳌、周则炉继承，诉讼中，周则炉表示放弃继承权，故王三宝对该房屋所享有的份额归原告周则鳌所有。因此，被告应给付原告周则鳌、徐玉娥、周孝东208922元。原告周孝晴、俞玲玲、周子卿非该房屋的所有权人，本院对其主张房屋折价补偿款及损失款的诉讼请求不予支持。被告根据合同拆除该房屋后，已通过相关部门对原告周则鳌方异地安置宅基地，且原告方已建房完毕，因此，本院对原告要求被告返还宅基地的诉讼请求不予支持。综上，据此，依照《中华人民共和国合同法》第五十二条第一款第五项、第五十八条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条之规定，判决如下：
一、原告周则鳌与被告海宁连杭发展集团有限公司签订的《征收集体所有土地房屋拆迁补偿安置协议书（大型汽摩配二期区块危房户）》无效。
二、被告海宁连杭发展集团有限公司给付原告周则鳌、徐玉娥、周孝东208922元。此款，被告海宁连杭发展集团有限公司于本判决生效之日十日内付清。
三、驳回原告周则鳌、徐玉娥、周孝晴、俞玲玲、周孝东、周子卿的其余诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费8700元，由原告周则鳌、徐玉娥、周孝晴、俞玲玲、周孝东、周子卿负担4350元，被告被告海宁连杭发展集团有限公司负担4350元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于浙江省嘉兴市中级人民法院。
审 判 长 杨海达
人民陪审员 方 敏
人民陪审员 郑有林
二〇一五年十一月四日
书 记 员 祝园青
附页
1．如当事人不服本判决提起上诉的，需按照本院送达的《嘉兴市中级人民法院上诉费用缴纳通知书》规定的收款单位、银行、帐号、金额及期限预交上诉案件受理费用。
2．一方当事人拒绝履行发生法律效力的判决书、裁定书、调解书规定的义务，对方当事人可以向人民法院申请执行。当事人申请执行的期间为二年，申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。上述期间从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。