广西壮族自治区北海市中级人民法院
执 行 裁 定 书
（2014）北法执异字第68号
异议人（利害关系人）：陈二荷。住所地：内蒙古鄂尔多斯市准格尔旗。
委托代理人：张弦，广西桂三力律师事务所北海分所律师。
申请执行人：广西兴地建设工程有限公司。住所地：广西北海市海城区。
法定代表人：龙再权，该公司总经理。
委托代理人：吴丰年，该公司员工。
委托代理人：张春友，广西雄基律师事务所律师。
被执行人：北海匀海房地产有限公司。住所地：广西北海市海城区。
法定代表人：曹金荣，该公司总经理。
本院在执行申请执行人广西兴地建设工程有限公司（以下简称兴地公司）与被执行人北海匀海房地产有限公司（以下简称匀海公司）建设工程施工合同纠纷一案中，利害关系人陈二荷于2014年9月9日提出书面异议，本院受理后，依法进行审查，现已审查终结。
异议人陈二荷称，北海中院于2014年7月10日组织拍卖被执行人匀海公司位于北海市白虎头公路以西，北国用（2007）第B02682号国有土地使用证项下2007.40平方米土地使用权及在建的“华龙大厦”项目建筑物。其作为申请执行人参加拍卖，并以5712万元竞得该标的物。这是该标的物第三次拍卖，前两次拍卖均因无人参与拍卖而流拍卖。在该次拍卖中，兴地公司系作为申请执行人在未缴纳保证金的情况下参与竞拍。北海中院及拍卖公司允许兴地公司以申请执行人身份参与竞拍的行为是不合法的，因为兴地公司作为申请执行人与被执行人匀海公司建设工程施工合同纠纷一案的执行依据北仲裁字（2014）第55号裁决存在严重违法嫌疑。此前，兴地公司与匀海公司建设工程施工合同纠纷一案，先经仲裁作出仲裁裁决，在申请执行仲裁裁决因广西北海晟鼎房地产开发有限公司（以下简称晟鼎公司）提出异议而撤销执行申请后，该案又经诉讼达成调解协议，申请执行调解书后又因晟鼎公司提出异议而被中止执行，经法院再审撤销了该调解书。2014年5月4日，兴地公司与匀海公司又就该案在北海仲裁委员会进行仲裁，匀海公司存在曹炳荣、曹金荣私刻公章行为，唐小刚将匀海公司原公章借走至今未交回，其代理匀海公司参与仲裁不属该公司的真实意思表示。因此，北仲裁字（2014）第55号裁决作为本案的执行依据存在严重违法嫌疑。北海中院和拍卖公司允许兴地公司以申请执行人身份参与竞拍的行为是不合法的。异议人为保住“华龙大厦”项目，防止该项目被他人通过非法诉讼和仲裁而获得，被迫在拍卖中举牌参与竞价，并以超过标的物第三次拍卖底价4812万元的价格5712万元竞得，形成的差价已给异议人所代表的几十名股东造成经济损失。综上所述，请求：1、裁定中止对本案的执行；2、确认兴地公司以申请人身份参加北海中院2014年7月10日组织拍卖“华龙大厦”项目无效；3、异议人陈二荷愿意以北海中院2014年7月10日组织拍卖“华龙大厦”项目第三次拍卖参考价4812万元减去异议人陈二荷的合法债权后缴纳拍卖款项。
本院查明：
1、合同签订及履行
2010年6月10日，匀海公司作为发包方，兴地公司作为承包方，双方签订一份《建设工程施工合同》，约定由兴地公司承建匀海公司开发的位于北海市重庆路以南、白虎头公路以西的“华龙大厦”工程。签订合同后，兴地公司进行了实际施工，在施工过程中，因工程变更，增加了4层以下工程施工以及消防工程等工程项目和工程量，匀海公司没有按照合同约定支付工程进度款。经对账，双方确认截止2012年6月26日，兴地公司已完成“华龙大厦”工程进度总量为30729544元，按所完成工程总量的80%计算，匀海公司应付工程进度款为24583635元，已支付1385万元，仅占应付额的56.3%，尚欠工程进度款（含农民工工资）10733635元。
2、第一次仲裁、执行及异议
2012年12月12日，匀海公司和兴地公司签订一份《仲裁协议书》，约定将双方的建设工程施工合同纠纷提交北海仲裁委员会仲裁。同年12月28日，兴地公司就工程进度款纠纷申请仲裁。经北海仲裁委员会主持调解，匀海公司和兴地公司达成调解协议：一、被申请人匀海公司在调解书生效之日起五日内支付工程进度款（含农民工工资）10733635元给申请人兴地公司；二、仲裁费用42433元，减半收取21216元，由被申请人匀海公司承担，与工程进度款一起迳付申请人兴地公司。北海仲裁委员会于2013年1月22日作出（2013）北仲调字第2号《调解书》。兴地公司随后申请本院执行上述《调解书》。本院立（2013）北法执字第13号案予以执行，并作出（2013）北法执字第13-4号执行裁定，查封了匀海公司开发建设的位于北海市白虎头公路西、北国用（2007）第B02682号国有土地使用证项下2700.4平方米土地使用权及在建“华龙大厦”建筑物。
在上述（2013）北法执字第13号案执行过程中，案外人晟鼎公司于2013年5月7日对执行标的提出书面异议，主张涉案“华龙大厦”项目所有权益属于晟鼎公司所有，请求中止对执行标的的执行。在本院审查上述执行异议的过程中，兴地公司申请撤销对仲裁调解书的执行，本院裁定予以准许，并裁定解除查封，以及裁定终结对晟鼎公司所提案外人异议的审查。
3、诉讼、执行及异议
兴地公司撤销对仲裁调解书的执行申请后，又于2013年5月27日就其与匀海公司建设工程施工合同纠纷一案向本院提起诉讼。经本院审理，双方当事人达成如下协议：一、匀海公司自愿于2013年6月30日前一次性支付给兴地公司工程款、停工损失及迟延付款利息合计人民币3100万元；二、兴地公司在人民币21977445元范围内就其承建设的位于北海市白虎头公路西华龙大厦工程折价或者拍卖的工程款优先受偿；三、案件受理费205840元，减半收取102920元，由匀海公司负担。本院根据上述协议，于2013年6月25日作出（2013）北民一初字第14号《民事调解书》送达给双方当事人。同年7月4日，兴地公司向本院申请执行上述《民事调解书》，并申请查封。本院立（2013）北法执字第43号案予以执行，并于同年8月21日作出（2013）北法执字第43-4号执行裁定，查封匀海公司位于北海市白虎头公路西、北国用（2007）第B02682号国有土地使用证项下2700.4平方米土地使用权及在建“华龙大厦”建筑物。
在上述（2013）北法执字第43号案执行过程中，案外人晟鼎公司又于同年11月18日向本院提出书面异议，主张涉案“华龙大厦”项目所有权益属于晟鼎公司所有，请求中止对执行标的的执行，并提出该案违反了或仲或审原则，认为本院不应受理该案。经审查，本院以兴地公司与匀海公司就涉案纠纷达成仲裁协议，并已经过仲裁；本院受理兴地公司就同一纠纷提起的诉讼并作出上述民事调解书，违反法律规定为由，裁定：“一、本案由本院另行组成合议庭进行再审；二、再审期间，中止原民事调解书的执行。”随后，案外人晟鼎公司申请撤回执行异议，本院裁定予以准许。上述民事案件经再审，本院于2014年4月17日作出裁定：“一、撤销本院（2013）北民一初字第14号民事调解书；二、驳回原审原告兴地公司的起诉。”
4、第二次仲裁、执行及异议
2014年4月28日，兴地公司就其与匀海公司之间的建设工程施工合同纠纷未决问题又向北海仲裁委员会申请仲裁，请求裁决解除双方签订的施工合同、匀海公司支付拖欠工程款、兴地公司对承建的“华龙大厦”享有建设工程价款优先受偿权等等。2014年5月9日，北海仲裁委员会作出北仲裁字（2014）第55号裁决：一、解除申请人兴地公司与被申请人匀海公司于2010年6月10日签订的《建设工程施工合同》及于2009年10月27日签订的《工程施工补充协议》；二、被申请人匀海公司向申请人兴地公司支付工程款、停工损失及迟缓付款利息合计20574363元（迟缓付款利息计算到2013年2月28日止，以后另计）；三、申请人兴地公司在工程价款11243810元范围内对位于北海市重庆路南、白虎头路以西的“华龙大厦”享有建设工程价款优先受偿权。本案北仲裁字（2014）第55号裁决的工程款项，不包含（2013）北仲调字第2号《调解书》确定的工程进度款10733635元。
因匀海公司没有履行上述仲裁裁决义务，兴地公司遂向本院申请执行。本院立（2014）北法执字第37号案予以执行。在执行过程中，因本案的被执行人匀海公司与本院正在执行的另案申请执行人陈二荷与被执行人匀海公司民间借贷纠纷一案［执行案号为（2012）北执一查字第79号］的被执行人相同，本院决定将两案合并执行。此前，本院在执行申请执行人陈二荷与被执行人匀海公司民间借贷纠纷一案中，曾于2013年12月18日作出（2012）北执一查字第79-5号执行裁定，裁定拍卖被执行人匀海公司名下位于北海市白虎头公路以西，北国用（2007）第B02682号国有土地使用证项下2007.40平方米土地使用权及在建的建设单位为匀海公司的“华龙大厦”项目建筑物，并先后于2014年3月13日、5月15日公开进行拍卖，但均因无人报名参加竞买而宣告流拍。上述拍卖标的也即是本案的执行标的。上述两案合并执行后，本院第三次委托拍卖公司公开拍卖被执行人上述财产。2014年7月10日公开拍卖当天，兴地公司和利害关系人陈二荷均作为执行案件申请执行人参加该次拍卖，陈二荷以最高价5712万元竞得本案拍卖标的，并签下了《拍卖成交确认书》。但事后陈二荷未按《拍卖成交确认书》规定的期限交付全部拍卖成交价款。
2014年9月9日，利害关系人陈二荷向本院提出书面异议，提出上述异议请求。
本院认为，北海仲裁委员会作出涉案仲裁裁决后，债务人匀海公司不履行裁决确定的付款义务，债权人兴地公司向本院申请执行，本院立案予以执行，符合《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十七第一款的规定。在本案执行过程中，本院将本案与另案申请执行人陈二荷与被执行人匀海公司民间借贷纠纷一案合并执行。两案合并执行后本院于2014年7月10日公开拍卖被执行人匀海公司名下位于北海市白虎头公路以西，北国用（2007）第B02682号国有土地使用证项下2007.40平方米土地使用权及在建的建设单位为匀海公司的“华龙大厦”项目建筑物，两案申请执行人即兴地公司和异议人陈二荷均以申请执行人的身份参与该次竞拍，根据《最高人民法院关于人民法院民事执行中拍卖、变卖财产的规定》第十三条第一款的规定：“拍卖不动产、其他财产权或者价值较高的动产的，竞买人应当于拍卖前向人民法院预交保证金。申请执行人参加竞买的，可以不预交保证金。保证金的数额由人民法院确定，但不得低于评估价或者市价的百分之五。”兴地公司和异议人陈二荷作为申请执行人参与竞拍无需预交保证金。异议人陈二荷以涉案仲裁裁决有违法嫌疑、兴地公司未预交保证金为由，请求确认兴地公司以申请人身份参加上述执行拍卖无效，无事实和法律依据，理由不成立，本院不予支持。至于异议人请求裁定中止对本案的执行，并提出其愿意以北海中院2014年7月10日组织拍卖“华龙大厦”项目第三次拍卖参考价4812万元减去异议人陈二荷的合法债权后缴纳拍卖款项，该两个事项不属本案执行异议审查范围，本院不予审查。综上所述，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条和《最高人民法院关于适用<；中华人民共和国民事诉讼法>；执行程序若干问题的解释》第五条的规定，裁定如下：
驳回陈二荷的异议。
如不服本裁定，可以自本裁定书送达之日起十日内，向广西壮族自治区高级人民法院申请复议。
审判长 徐惟甲
审判员 张 奎
审判员 韦 民
二〇一四年十一月二十四日
书记员 苏士富
附：本裁定适用的法律条文：
1、《中华人民共和国民事诉讼法》
第二百二十五条：当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的，可以向负责执行的人民法院提出书面异议。当事人、利害关系人提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定撤销或者改正；理由不成立的，裁定驳回。当事人、利害关系人对裁定不服的，可以自裁定送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议。
2、《最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》执行程序若干问题的解释》
第五条：执行过程中，当事人、利害关系人认为执行法院的执行行为违反法律规定的，可以依照民事诉讼法第二百零二条的规定提出异议。