上海市静安区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）静民三（民）初字第389号
原告上海金威物业有限公司，住所地上海市。
法定代表人李自勇，总经理。
委托代理人施培惠，该公司职员。
委托代理人陈贤钧，该公司职员。
被告邱宏范，住上海市。
原告上海金威物业有限公司（以下简称为“金威物业”）诉被告邱宏范房屋租赁合同纠纷一案，本院受理后，依法先由审判员高静兰独任审判，于2015年6月3日公开开庭进行了审理。后因案情需要，本案转为普通程序并组成合议庭审理，于同年12月23日第二次公开开庭进行了审理。原告金威物业的委托代理人施培惠、陈贤钧，被告邱宏范到庭参加诉讼。因案件审理需要，经本院院长批准，延长三个月审理期限。本案现已审理终结。
原告金威物业诉称，本市威海路XXX弄XXX号二层前间、二层亭子间、三层前间、三层楼梯阁、晒台、大卫生间的承租人为邱宏范。至2013年12月底，被告累计拖欠租金已达人民币29，941.60元（以下币种均为人民币）。原告派工作人员与被告沟通、催讨，2013年底又在被告居住地门上张贴催讨通知单，均无果。现诉至法院，请求判令：1、被告支付2013年1月至2014年12月房屋租金3，554.40元；2、被告支付滞纳金531.27元；3、被告支付2013年1月至2014年12月保安费、保洁费共计192元；4、本案诉讼费由被告承担。
审理中，原告变更诉讼请求为：1、被告支付2014年1月至2014年12月房屋租金1，777.20元；2、被告支付滞纳金117.29元；3、被告支付2014年1月至2014年12月保安费、保洁费共计96元；4、本案诉讼费由被告承担。
被告邱宏范辩称，被告所居住威海路XXX弄XXX号的私房有合法的凭证，1958年11月，上海市房管局在无任何接管文件及未经司法程序下无端收归国有，被告始终没有认为是依法接管，亦未与接管方签订过任何租赁合同，故被告与原告之间不存在租赁合同纠纷。对原告所称的租金收取标准、滞纳金计算标准无异议，但欠付租金的追溯时效为一年，假如被告居住的是公房要付租金，原告也只能主张一年，但被告不认可是公房，不应该缴纳租金，滞纳金也与被告无关。保安、保洁费应该支付，但因房屋虽分为楼上、楼下两部分，但现楼上、楼下均由被告居住，故应按一份收取，不应按两份收取。
经审理查明，被告邱宏范系本市威海路XXX弄XXX号二层前间、二层亭子间、三层前间、三层楼梯阁、晒台、大卫生间的公房承租人，公用部位为底层灶间。该房屋系原告经营管理的公房。该房屋月租金为148.10元、月保安费4元、月保洁费4元。2014年1月至2014年12月，被告共计欠付房屋租金1，777.20元、共计欠付保安费、保洁费96元。原告多次催讨无着，故起诉至法院，要求判如诉请。
另查，2004年10月，上海延中物业管理有限公司曾起诉至本院，要求被告支付2003年10月至2004年9月房屋租金及违约金。该案经审理后查明：“被告邱宏范系本市威海路XXX弄XXX号二层前间、二层亭子间、三层前间、三层楼梯阁、晒台、大卫生间的公房承租人，公用部位为底层灶间。该房屋系原告经营管理的公房。2003年10月至2004年9月，被告未按月支付租金148.10元。原告多次催讨无着，故起诉要求被告支付房屋租金1，777.20元，违约金138.62元。又查，解放前，系争房屋所在地块原为哈同公司所有。哈同公司将该地块出租给华星地产公司，合同约定由华星地产公司建造房屋后分宅出租，租期为1942年1月1日至1954年12月31日，到期后地上建筑物及附属物无条件归哈同公司所有。后华星地产公司因经济原因未完成建造，作为房屋租借人包括被告父亲等租户自行完工并居住至今。1950年，哈同公司曾起诉被告父亲等租地建房人。上海市人民法院以一九五O年度民字二八二O五号民事判决书判决哈同公司与地块上建房人间关于1954年12月31日期满，地块上所建建筑物等物无条件转移给哈同公司的约定无效。1958年，上海市房地局接管了该地块包括系争房屋在内的所有房屋。后因该地块的居民对房屋被接管有异议，上海市高级人民法院作出（83）沪高民申字第49号通知书，认为上海市人民法院的一九五O年度民字二八二O五号民事判决书并未将该地块的地上建筑物判归当地居民所有，驳回该地块居民的申诉请求。……本院认为：系争房屋已于1958年由上海市房地产管理局接管收归国有，这有上海市房地产管理局产业接收通知单为证，应予确认。被告租赁公房理应按时支付房租。现原告作为公房的管理部门依法要求被告支付所欠房租及相应违约金的诉讼请求，符合有关法律规定，本院应予支持。被告辩称该房系其名下的产权房，上海市房地局将该房收归国有错误，但未能提供相应的法律依据，本院对此不予采信。据此，判决被告邱宏范应于判决生效之日起三日内支付原告金威物业自2003年10月至2004年9月止的房屋租金1，777.20元（租金以每月148.10元计）；被告邱宏范应于判决生效之日起三日内支付原告金威物业自2003年10月至2004年9月止的房屋租金违约金117.29元（从应当支付租金月份的次月的第一天至2004年9月30日按每日万分之四计算）。案件受理费86.63元，由被告邱宏范负担”。该案已发生法律效力。
又查，金威物业与上海延中物业管理有限公司于2012年12月1日起合并重组，重组后的企业名称为“上海金威物业有限公司”。
以上事实，有原、被告的陈述，原告提供的（2004）静民三（民）初字第213号民事判决书、户口摘录单、（83）沪高民申字第49号通知书、会议材料、合并重组函，被告提供的一九五O年度民字二八二O五号民事判决书及本院调取的租赁情况表、分幢情况表等证据为证。
本院认为，公民及法人的合法权益受法律保护。公有住房的承租人应当按照规定支付房屋租金。被告邱宏范作为本市威海路XXX弄XXX号二层前间、二层亭子间、三层前间、三层楼梯阁、晒台、大卫生间的公房承租人，理应按时支付房屋租金。现原告作为公房的管理部门依法要求被告支付所欠房租及相应滞纳金、支付保安费、保洁费的诉讼请求，符合有关法律规定，本院应予支持。据此，依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第一百零七条、《上海市房屋租赁条例》第二十三条第一款、第三款之规定，判决如下：
一、被告邱宏范应于本判决生效之日起三日内支付原告上海金威物业有限公司自2014年1月起至2014年12月止的房屋租金人民币1，777.20元；
二、被告邱宏范应于本判决生效之日起三日内支付原告上海金威物业有限公司自2014年1月至2014年12月止的滞纳金人民币117.29元；
三、被告邱宏范应于本判决生效之日起三日内支付原告上海金威物业有限公司自2014年1月至2014年12月止的保安费、保洁费共计人民币96元。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费人民币50元，由被告邱宏范承担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于上海市第二中级人民法院。
审 判 长 高静兰
人民陪审员 薛为安
人民陪审员 李 梅
二〇一五年十二月二十八日
书 记 员 杨 凯
附：相关法律条文
一、《中华人民共和国合同法》
第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。
……
第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
二、《上海市房屋租赁条例》
第二十三条房屋承租人应当按照租赁合同的约定支付租金。
……
房屋承租人延期支付租金的，应当支付违约金。违约金的数额，按照租赁合同约定的标准计算；租赁合同未约定的，按照拖欠租金额的日万分之四的标准计算。
……