四川省会东县人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）东刑初字第122号
公诉机关四川省会东县人民检察院。
被告人母某某，男，33岁，因涉嫌非法占用农用地罪，2015年6月3日被会东县公安局刑事拘留，同年7月7日经会东县人民检察院批准，次日被会东县公安局执行逮捕，现羁押于会东县看守所。
会东县人民检察院以东检诉刑诉（2015）124号起诉书指控被告人母某某涉嫌犯非法占用农用地罪，于2015年8月26日向本院提起公诉。本院适用简易程序，依法组成合议庭于2015年9月15日公开开庭审理。会东县人民检察院指派检察员张春莉、代理检察员宁显文出庭支持公诉，被告人母某某到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
会东县人民检察院指控，被告人母某某为种植烤烟等经济作物，未经会东县林业主管部门批准，于2014年1月、2015年2月、5月期间，在会东县新云乡官村村5组小地名“坪上”国有林区内用挖掘机擅自开挖林地。经测定，被告人母某某非法占用林地面积为64．74亩（43181平方米）。
另查明，2015年6月3日，被告人母某某自动到会东县森林公安局投案。
公诉机关认为，被告人母某某违反土地管理法规，非法占用国有林地，改变被占用土地用途，造成林地大量毁坏的行为符合《中华人民共和国刑法》第三百四十二条第之规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以非法占用农用地罪追究其刑事责任，被告人母某某犯罪后自动投案，如实供述自己罪行的行为符合《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款关于自首的规定，可以从轻或减轻处罚，特提起公诉，请依法判处。
被告人母某某当庭认罪，未提出辩解意见，在最后陈述中请求对其从轻判处。
经审理查明，被告人母某某为种植烤烟等经济作物，未经会东县林业主管部门批准，于2014年1月、2015年2月、5月期间，在会东县新云乡官村村5组小地名“坪上”国有林区内用挖掘机擅自开挖林地三块。经测定，被告人母某某非法占用林地面积为64．74亩（43181平方米）。
另查明，2015年6月3日，被告人母某某自动到会东县森林公安局投案自首，如实供述自己罪行。
上述事实，被告人母某某在庭审过程中亦无异议，并有经公诉机关当庭出示并经庭审质证认证的下列证据予以证实：1、会东县公安局受案登记表、立案决定书，证实本案来源于匿名群众举报；2、被告人户籍证明，证实被告人母某某犯罪时已年满十八周岁，应当承担刑事责任；3、到案经过，2015年6月3日，被告人母某某到会东县森林公安局投案自首，当日母某某因涉嫌非法占用农用地被会东县森林公安局拘留；4、会东县森林公安局说明：（1）名字说明，在笔录中出现“鲁某某”这一名字，系鲁某某小名；（2）被告人母某某非法占用农用地案，证明挖机的由来和挖机师付的说明；（3）会东县森林公安局关于被告人母某某在会东县新云乡官村村5组小地名“坪上”国有林区用挖掘机擅自开挖林地情况说明；5、承诺书，被告人母某某之妻承诺，将会东县新云乡老官村5组“坪上”国有林区内擅自开挖林地，在被毁林地上种植树木、恢复植被，6、拘传证情况说明，证实2015年5月29日，会东县森林公安局接群众匿名举报，被告人母某某用挖机在“坪上”开挖林地，会东县森林公安局接报后，立即组织民警前往实地调查取证。2015年6月3日，会东县森林公安局出具拘传法律文书准备依法拘传犯罪嫌疑人母某某之时，母某某主动到会东县森林公安局投案自首；7、被告人母某某的供述，证实被告人母某某如实供述了在会东县新云乡老官村村5组小地名“坪上”国有林区内，未办理任何批准手续，自2014年元月自己陆续用挖机、请挖机师付至2015年1月期间，在“坪上”周边先后共开挖了三块林地的事实，并在林地内种植了少部份核桃树，主要栽种烤烟的事实；8、证人证言：①鲁某某的证言，证实与丈夫母某某在小地名“坪上”先后自己挖和请人用挖机共开挖了三块林地，在开挖林地时，将林地原留下的树桩及林地内一些林木、杂灌木都挖了，后用挖掘机将开垦的林地平整出来，在开垦的林地上都种植了烤烟的事实；②朱某某的证言，证实被告人母某某私自开垦林地事情被发现后，母某某打电话叫我帮他承担租挖机这事，好减轻责任，我想我们是好朋友就答应了母某某帮他承担租挖机的事并统一了口径，至于母某某是如何挖的林地不清楚，是母某某挖林地的事被发现后，母某某打电话给我，我才知母某某挖地这事，我做错了，不应该帮母某某做伪证；③付某某甲的证言，证实去年栽烟时看见母某某用旋耕机在挖地，他当时挖的是那年李某甲被林业派出所处罚的那块地，母某某挖好后就栽烟，当时，他房子后面那些地还没有开出来，还有就是那些山上的树基本上都被笔落那边的人砍完了，就剩下些树桩；母某某开挖出来的地主要是母某某家夫妇栽了烤烟；④付某乙的证言，今年4月份左右，我在新云1**那里遇到母某某，得知母某某在“坪上”栽烟，栽了5万多苗烟，母某某开挖出来的林地是国有林。原来李某甲挖的土地就是母某某现挖的地下边点，当年李某甲挖的地还被林业派出所处理过，所以知道母某某开挖的地都是国有林，并证实原来那地方是一片云南松林子，后来被其他人砍柴就把树子砍得差不多了，前两年，母某某就在那片地里种了些核桃树，但大部份都死了，今年母某某就用挖机把那些地挖出来。我是正月初二就出远门，至于母某某是如何开挖的林地、开挖了多少林地不清楚；⑤李某某的证言，我是接官村5组群众反映，说母某某年都没有过完就在“坪上水库”那里的国有林里面开垦林地了，我是今年在新云乡烟点会上，得知母某某在国有林里面开垦林地几十亩种植烤烟，母某某家还在开垦林地上修建了房子，房屋下边那块地是母某某家以前开垦的，房子以上几块是今年才开垦出来的，因今年过年前我去过“坪上水库”那里，当时那里都没有被开挖过，只是群众反映母某某家是过了年开挖的，并知道母某某自己有两台挖掘机，其中的一台被公司拉走了；⑥吴某某的证言，证实原来那里没有地，具体地名不清楚，今年我们上山去看烟时看见那里种了一片烤烟，还有俩个男的正在给烟浇水，看见那些地是新开挖出来的，问浇烟的人说栽了五万多棵烟，还看见被挖倒的树子都堆放在地的地边上；⑦母某某的证言，证实在今年5月份母某某就用拖车把他的挖机拖到“坪上”水库那里喊我帮他挖房屋地基，当时去挖时并不知道那是国有林地；⑧李某某的证言，证实今年1月至2月，母某某在“坪上”那里开垦林地，在我家房子那里就看得见母某某开垦林地的地方，他家还在开垦的林地上修建了房子，当时看见母某某开垦林地用了一台黄色挖掘机在哪里挖林地的事实；9、会东县森林公安局鉴定聘请书，证实为了查清母某某非法占用农用地，特聘请林业专业工程师王某某、阮某某对母某某开垦的楞有林地的面积、树种、林地权属、林业用地性质进行鉴定，在2015年6月3日会东县林业局安排了林业专业技术人员到新云乡滴水岩村五组，在母某某指认下，在“坪上”国有林里共开垦了三块，所开垦的林地上都种植了烤烟苗，现所种植烤烟林地都是2015年1月期间开垦的林地，林业专业人员对其毁林开垦林地进行了现场调查，并对毁林开垦林地进行了面积测算报告，所采用测GPS定位拐点，将所定拐点输入电脑导入GPS软件在地图上勾绘范围后测算面积，经测定母某某在新云乡滴水岩村五组国有林地毁林开垦林地面积共43181平方米（64.74亩），毁林开垦林地类为灌木林地，权属为国有并出具了国有林权登记明细表；10、会东县森林公安局关于母某某毁林开垦林地位于会东县新云乡滴水岩村五组林地开挖位置图，证实此图由会东县森林公安局从会东县林业局林汶地图系统调取；11、会东县森林公安局现场勘查笔录、图、照片，证实了被告人母某某非法占用农用地地点位于会东县新云乡滴水岩村五组“坪上”国有林，经林业专业工程师现场采用GPS测绘开挖面积为（64.74亩），三块开挖林地地边堆放有少量被毁坏的云南松幼树已呈干枯状、山体上、地面上遗留有明显是挖机挖过的痕迹，被告人母某某在“坪上”国有林地毁林开垦的林地概貌、在林地上种植烤烟的现场照片以及被告人母某某夫妇在栽种烤烟地指认所开垦的林地上种植烤烟现场照片；12、光盘制作说明，证实被告人母某某非法占用农用地一案中所制作的光碟内容客观、真实。
上述证据相互联系，相互印证，形成完整证据链条，本院予以确认。
本院认为，被告人母某某违反土地管理法规，非法占用农用国有林地，改变被毁林地用途，造成林地大量毁坏的行为已构成非法占用农用地罪，公诉机关指控被告人母某某的犯罪事实及罪名成立。被告人母某某在案发后，主动向办案机关投案自首并如实供述了犯罪事实，其行为符合《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款关于自首的规定，可以从轻或者减轻处罚。审庭中，被告人母某某当庭认罪，确有悔罪表现，结合其犯罪情节及认罪、悔罪、自首等量刑情节，在量刑上可以对其从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百四十二条、第六十七条第一款、第五十二条、第五十三条、第四十七条的规定，判决如下：
被告人母某某犯非法占用农用地罪，判处有期徒刑一年六个月，并处罚金10000元。
（有期徒刑的期限，从判决执行之日起计算；判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自二0一五年六月三日起至二0一六年十二月二日止。罚金在本判决文书生效后一个月内缴纳。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向四川省凉山彝族自治州中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审判长 罗 钢
审判员 伍晓英
审判员 帅 娟
二〇一五年九月十七日
书记员 冯林华
附：本案适用的法律条文：
《中华人民共和国刑法》
第三百四十二条违反土地管理法规，非法占用耕地、林地等农用地，改变被占用土地用途，数量较大，造成耕地、林地等农用地大量毁坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚，其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。如果由于遭遇不能抗拒的灾祸缴纳实有困难的，可以酌情减少或者免除