山西省晋中市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2017）晋07民终2458号
上诉人（原审原告）王太生，男，1950年1月5日出生，汉族，榆社县人，现住该村。
委托代理人王瑞凯，男，1977年10月21日出生，汉族，住榆次区，系上诉人之子。
上诉人（原审被告）榆社县云竹镇枣林沟村民委员会，所在地枣林沟村。
法定代表人王万明，该村委主任。
委托代理人袁悦，山西昊普律师事务所律师。
被上诉人（原审第三人）王万明，男，1953年12月30日出生，汉族，榆社县人，现住该村。
委托代理人陈海平，榆社县云竹镇法律服务所法律工作者。
被上诉人（原审第三人）王连生，男，1940年9月30日出生，汉族，榆社县人，现住该村。
被上诉人（原审第三人）王格峰，男，1969年9月12日出生，汉族，榆社县人，现住该村。
委托代理人薛晋兵，榆社法律援助中心法律援助律师。
被上诉人（原审第三人）王生明，男，1942年2月17日出生，汉族，榆社县人，现住该村。
被上诉人（原审第三人）王兵，男，1972年2月3日出生，汉族，榆社县人，现住该村。
被上诉人（原审第三人）陈贵平，男，1957年4月17日出生，汉族，榆社县人，现住榆社县。
上诉人王太生、榆社县云竹镇枣林沟村民委员会（以下简称枣林沟村委）因与被上诉人王万明、王连生、王格峰、王生明、王兵、陈贵平土地承包合同纠纷一案，不服山西省榆社县人民法院（2016）晋0721民初400号民事判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭审理了本案。现已审理终结。
原审查明，原审原告王太生是枣林沟村民，1996年枣林沟村委与原审原告王太生以家庭承包形式承包村委土地20.494亩，承包期30年，2004年村委会对土地进行了调整，现原审原告耕种有10亩土地。本案争议的焦点是：原审被告村委是否违约，应否恢复1996年土地承包合同。针对争议焦点，原审原告王太生提供了土地承包合同一份，土地使用证两份，证明1996年1月21日，王太生一户7人，承包南背沟中节2.5亩，亩产340斤，南背沟二节0.955亩，亩产300斤，前头凹自留地0.733亩，亩产266斤，前头凹海明荒地水生大地4.996亩，亩产270斤，西八叉贵生麦地1.342亩，亩产210斤，西八叉沟下地0.758亩，亩产300斤，榆树坟三块1.73亩，亩产36斤，向阳扇根孩地1.1亩，亩产119斤，向阳扇中文坟地0.61亩，亩产83斤，东树林井北口粮地5.77亩，亩产480斤。2002年土地使用证证明有6.5亩退耕还林地。原审被告对原审原告提供的三份证明无异议，述称现在原审原告承包村委7.87亩机动地，有4亩口粮地。原审原告对原审被告所述现有耕地只有坪上2亩耕地2012年以后村里告不要耕种，2015年复垦后也未让再种。1996年我承包地前头凹海明地水生大地4.996亩由原审第三人陈贵平耕种，西八叉贵生麦地1.342亩、西八叉沟下地0.758亩由王兵耕种，榆树坟三块1.73亩由王连生耕种，向阳扇根孩地1.1亩，向阳扇中文地0.61亩由王格峰耕种，前头凹自留地0.733亩村委收回后撂荒。东树林井北5.77亩由王生明耕种。原审被告代理人述称前头凹不是撂荒现种有山楂与杨树。原审第三人王万明、王格峰、王生明、王连生、王兵对原审原告提供的证据无异议，原审法院对原审原告提供的承包合同及土地使用证因各方无异议予以确认。
原审认为，依据《中华人民共和国土地承包法》规定，农村土地承包采取农村集体经济组织内部的家庭承包方式。承包期内，发包方不得调整承包地，承包期内，因自然灾害严重毁损承包地等特殊情形，对个别农户之间承包的耕地和草原需适当调整的，必须经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报乡（镇）人民政府和县级人民政府农业等行政主管部门批准。承包合同中约定不得调整的，按照其约定。国家保护农村土地承包的长期稳定。原审原告王太生与原审被告枣林沟村委于1996年签订土地承包合同后，在承包期内，原审被告以人口减少等理由于2004年重新调整承包地的行为属于违约行为，违反了土地承包法的相关规定，农村土地以家庭为单位承包，不能因家庭成员的减少而变更，除非当事人自愿退回，当事人一方违反承包合同，不履行合同义务或者履行义务不符合约定的，应当依照《中华人民共和国合同法》的规定承担违约责任。由于原审被告于2004年调整土地致原审第三人耕种原审原告承包合同承包的土地，应由原审第三人返还。鉴于原审原告未明确赔偿要求，故原审法院不予确认。原审判决：一、枣林沟村民委员会、王万明、王格峰、王生明、王兵、王连生、陈贵平退还王太生1996年承包南背沟二节0.955亩，前头凹自留地0.733亩，前头凹海明地水生大地4.996亩、西八叉贵生麦地1.342亩，西八叉沟下地0.758亩，榆树坟地三块1.73亩、向阳扇根孩地1.1亩、向阳扇中文坟地0.61亩、东树林井北口粮地5.77亩。于判决生效后二十日内履行。二、驳回王太生的其他诉讼请求。
一审宣判后，王太生不服，上诉请求：依法改判对王太生承包土地10.494亩，从2004年至2016年被村委会强行收回，让第三人耕种的赔偿，共计62964元；本次诉讼费用由被上诉人承担。事实与理由：王太生承包土地被村委2004年大调整时，把原土地承包合同的20.494亩强行调整为10亩，其中10.494亩被第三人侵占，一审时因未明确具体赔偿金额，被驳回诉讼请求。现将赔偿数额确定为62964元（每亩每年500元，共计12年）。
针对王太生上诉请求，枣林沟村委书面答辩称，（一）关于土地经营权问题。因村委2004年对承包地进行调整时，经村民代表会议讨论通过，调整合理合法，王太生若认为村委调整土地侵犯其权益，应在二年内提起诉讼，而至今已时隔十三年之久，远远超过法定时效。（二）关于损失问题的意见。王太生要求村委赔偿其土地损失费62964元的要求既没有充足的理由，也没有确凿的证据予以证实。被上诉人王万明口头答辩称，同意枣林沟村委意见。被上诉人王格峰口头答辩称，王格峰是通过承包荒山的形式承包的上诉人所述的向阳扇2.34亩，当时和村委租的一亩一年是10块，已经收取了30年的钱，共702元，2010年收取的；王格峰种植的时候是荒地。被上诉人王生明口头答辩称，同王格峰答辩意见。
枣林沟村委不服一审判决，上诉请求：撤销一审判决，依法改判或发回重审；判令本案一、二审诉讼费用由被上诉人承担。事实与理由：（一）一审判决认定事实有误。1996年二轮承包后，受地理环境、教育、医疗条件的限制，枣林沟村的人口大量外迁，加上当时还要收取部分农业税费，村民之间弃种现象比较多，大量土地被闲置，得不到合理利用。为响应国家三提五统的号召，枣林沟村委在征得原土地承包户的同意后，也包括本案上诉人的家庭承包人，在村委会、原承包人及转包人三方同意的情形下，2004年村委会就土地进行了调整，他们参会并明确表态愿意调整。（二）一审判决未顾及社会效果与法律效果的有机统一，没有可行性，客观上存在履行不能。因村民外迁，导致土地闲置，赋税任务无法完成，为完成国家三提五统任务，在村民明确表示同意的情况下，将土地进行了调整。期间经过退耕还林、土地修整等，土地已发生变化。
针对枣林沟村委上诉请求，王太生口头答辩称，（一）枣林沟村委在上诉状中陈述大量人口外迁不是事实，事实是当时苛捐杂税太重，导致人口外流，国家取消农业税后，村委还在收取。（二）一审法院的判决顾及了社会效果。（三）村委调整土地时，根本没有开会，村民也没有同意、签字，是私自做的主张。村委说是受批评，根本不是事实，我们村一直都是先进党支部、先进村，我们一分钱没有得过。被上诉人王格峰、王生明、王万明均同意村委意见。
被上诉人王连生、王兵、陈贵平未作答辩。
本院二审审理查明，南背沟二节0.955亩承包地，现仍由王太生耕种。查明的其余事实与一审基本一致。
本院认为，1996年1月王太生以家庭承包形式与枣林沟村委签订的土地承包合同，系双方当事人真实意思表示，不违反法律、行政法规的强制性规定，应属合法有效，各方当事人应按约定履行各自义务。根据《中华人民共和国农村土地承包法》第二十六条第三款关于“承包期内，承包方全家迁入设区的市，转为非农业户口的，应当将承包的耕地和草地交回发包方。承包方不交回的，发包方可以收回承包的耕地和草地”的规定，及第二十七条第二款关于“承包期内，因自然灾害严重毁损承包地等特殊情形对个别农户之间承包的耕地和草地需要适当调整的，必须经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报乡（镇）人民政府和县级人民政府农业等行政主管部门批准。承包合同中约定不得调整的，按照其约定”的规定，在承包期内，承包方全家迁入设区的市，转为非农业户口，或者因自然灾害严重毁损承包地等特殊情形，发包方才可以收回、调整承包地，除此之外，发包方不得收回、调整承包地。本案中，王太生并非举家迁入设区的市并取得非农业户口，其承包地也非因自然灾害被严重毁损，不符合可以收回、调整承包地的情形。此外，农村土地以家庭为单位承包，不因家庭成员的减少而变更。因而，枣林沟村委未严格遵守土地承包合同的约定，收回王太生承包地重新发包的行为属于违约行为。关于王太生上诉请求赔偿款62964元，因其未提供相应证据加以佐证，应承担举证不能的不利后果，本院不予支持。另农村土地承包经营权属于物权，侵害此种物权的行为，权利人起诉一般不受诉讼时效的限制。
综上所述，王太生、枣林沟村委的上诉请求不能成立，应予驳回。一审判决判令枣林沟村委退还王太生南背沟二节0.955亩不当，应予纠正。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第二项之规定，判决如下：
（一）维持山西省榆社县人民法院（2016）晋0721民初400号民事判决第二项；
（二）变更山西省榆社县人民法院（2016）晋0721民初400号民事判决第一项为：枣林沟村民委员会、王万明、王格峰、王生明、王兵、王连生、陈贵平退还王太生1996年承包前头凹自留地0.733亩，前头凹海明地水生大地4.996亩、西八叉贵生麦地1.342亩，西八叉沟下地0.758亩，榆树坟地三块1.73亩、向阳扇根孩地1.1亩、向阳扇中文坟地0.61亩、东树林井北口粮地5.77亩。于判决生效后二十日内履行。
二审案件受理费100元，由上诉人王太生负担50元，枣林沟村委负担50元。
本判决为终审判决。
审判长 胡晓明
审判员 胡 睿
审判员 段 锋
二〇一七年十月三十一日
书记员 商思慧