河北省青龙满族自治县人民法院
民 事 判 决 书
（2015）青民初字第24号
原告马某某，农民。
被告青龙满族自治县某某有限责任公司。
法定代表人丁某某，公司经理。
委托代理人浦某某，河北杨瑞律师事务所律师。
原告马某某与被告青龙满族自治县某某有限责任公司（以下简称旺昌公司）合同纠纷一案，本院于2014年3月20日受理后，2014年5月29日依法作出（2014）青民初字第773号民事判决书，被告青龙满族自治县某某有限责任公司不服，提起上诉，2014年11月2日，秦皇岛市中级人民法院作出（2014）秦民终字第1684号民事裁定书，裁定撤销河北省青龙满族自治县人民法院（2014）青民初字第773号民事判决，发还我院重审。我院依法另行组成合议庭，公开开庭进行了审理，原告马某某、被告委托代理人浦某某到庭参加了诉讼，被告法定代表人丁某某经合法传唤未到庭。本案现已审理终结。
原告马某某诉称，被告在青龙满族自治县王厂村建设铁选厂一座，租用了原告的承包土地，双方于2004年2月10日签订了租用土地协议书，协议书第一项租用土地期限为10年，自2004年2月10日至2014年2月10日止。在履行合同期间，由于被告未按合同约定履行义务，双方于2013年7月10日重新签订了《土地征用合同》。合同书约定了被告租期是30年，租地费112800元。合同签订后，被告未按合同约定给付征地费，原告曾多次找到被告交涉此事未果，无奈依据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条之规定诉诸法院，请求人民法院依法判决：1、被告给付原告土地补偿费112800元；2、被告给付原告迟延履行合同义务期间的经济损失5000元。
被告旺昌公司辩称，一、被告与原告签订的《土地征用合同》违反了《农村土地承包法》第三十三条“土地承包经营权流转应当遵循以下原则：（三）流转的期限不得超过承包期的剩余期限”的规定，如履行该合同将面临着极大的法律风险和政策风险。二、2013年9月份，王厂村部分村民采用挖深沟、用铲车堆土石等方式将被告厂区大门堵上并要挟答应一些不合理的要求，否则被告公司给多少土地租赁费也不会将土地租赁给答辩人，是造成被告土地征用工作搁浅的根本原因，征用原告土地的目的是将土地继续作为厂区使用，而哪怕只有一户不同意将土地继续租用给被告，被告的合同目的就无法实现，这也是被告没有履行《土地征用合同》的根本原因。三、被告恳请人民法院依法对《土地征用合同》变更为2年一付租金，租金标准按当时同等地块的标准或适当高于该标准的价格给付，如日后市场价格提高，租金标准根据市场价格涨幅提高。
原告为支持其诉讼请求，向法庭出示如下证据：
证据1、土地征用合同，合同编号WC2013-5，签订时间为2013年7月10日，用以证明合同签定的时间、地点以及主要内容。
证据2、王厂村民刘新龙、杨林等人反映情况说明，2014年5月13日，用以证明和老百姓签订的合同是10年，不是矿上所说的与村里签的20年合同。20年的合同我们村民不知道。
被告对上述证据的质证意见是：
证据1，真实性无异议，但期限超过原告承包的剩余期限，期限有瑕疵，超出2025年9月30日的部分无效，合同价款应该按区片价适当调整；证据2，有异议，首先，证据形式不合法，证人应该出庭作证，其次，证明内容不合法，对于被告与王厂村签订的期限为20年的合同，原告知情。
被告为支持其辩解理由成立，向法庭出示如下证据：
证据1、农业承包合同鉴证书，用以证明土地承包年限为1995年10月1日-2025年9月30日，承包户主为马奎，马奎系原告之父，该地原由马玉华经营，马奎、马玉华死亡后，该地由原告经营，马玉华系原告的哥哥。
证据2、关于改善公司经营环境的请示，被告旺昌公司于2014年4月8日出具，用以证明合同签订以及履行情况。
原告对上述证据的质证意见是：不认可，与本案无关联性。
依被告申请，我院调取的证据：
青龙满族自治县国土资源局复函，2015年8月26日，证明该局经查档，未查到青龙满族自治县旺昌矿业有限公司审批手续。
原告的质证意见是：无异议。
被告的质证意见是：无异议。
根据原、被告的举证、质证意见，结合庭审调查，对证据作如下认定：
原告的证据1，可以证明被告因经营的需要与原告签订了土地流转合同的事实，确认原告的证据1的内容具有真实性、证据的形式具有合法性、证明的内容与本案具有关联性，对证据效力予以认定；证据2，为复印件，且证人没有出庭，证据形式不合法，同时，证据的内容与本案诉争事实缺少关联性，对该证据的效力不予认定。
被告的证据1，可以证明原告流转的土地的承包期限到2025年9月30日期满的事实，且原告未提出异议，确认该证据真实合法有效，并与本案具有关联性；证据2，可以证明被告因经营需要，请求地方政府协调办理选厂用地事宜的事实，原告无异议，确认该证据具有真实性。
青龙满族自治县国土资源局的复函，鉴于国土局系土地征用、占地审批的主管部门，其出具的复函具有真实性、合法性以及与本案的关联性，故对该函件的效力予以认定。
经审理查明，被告在青龙满族自治县王厂村建设铁选厂一处，租用了包括原告家庭承包地在内的王厂村数十户村民的承包土地。2004年2月10日，被告与承包户签订了租用土地协议书，协议书约定：租用土地期限为10年，自2004年2月10日至2014年2月10日止。原告等村民与被告按照协议书约定内容履行租地合同到2013年。为经营需要，被告需继续使用村民的承包地，鉴于上述租地合同期限即将届满，被告经过与村民协商，与其中的部分村民续签了土地租用合同书，原告即为部分村民之一。2013年7月10日，原、被告重新签订了《土地征用合同》。合同书约定：一、租期30年，从2014年2月5日起至2044年2月4日止。二、租地类型为耕地。三、租地面积1.88亩。四、租地费用及支付方式为每亩租地费6万元，被告应支付原告112800元。租地费于合同签订后10日内一次付清。同时合同还约定了土地四至、土地如何恢复及如何续租等权利义务。合同所涉租用的土地承包期限为30年：自1995年10月1日至2025年9月30日。
被告与原告等部分村民签订了土地征用合同，但未能与其他农户签订类似合同，被告亦未按合同约定给付原告租地费用。故原告提起诉讼，请求人民法院依法判决：1、被告给付原告土地补偿费112800元；2、被告给付原告迟延履行合同义务期间的经济损失5000元。
本院认为，原、被告签订的土地征用合同所涉土地为原告家庭承包取得的耕地，该合同虽是双方当事人的真实意思表示，但是合同所涉土地属于耕地，被告用于建设选厂，改变了土地的农业用途，且征用农用土地未经过土地主管部门审批，该合同的内容违反法律的强制性规定，故确认案涉土地征用合同无效。合同法规定，合同无效后，因该合同取得的财产应予返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价赔偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。在庭审中，经向原告释明合同无效的后果后，原告坚持不变更诉讼请求，故本案中不宜对合同无效的后果进行处理。综上，原告诉请被告履行合同并给付补偿费和经济损失的诉讼请求于法无据，不应予以支持。故依据《中华人民共和国合同法》第五十二条第（五）项、《中华人民共和国土地管理法》第四十四条、《中华人民共和国物权法》第一百二十八条、《中华人民共和国农村土地承包法》第八条第一款之规定，判决如下：
驳回原告马某某的诉讼请求。
案件受理费2656元，由原告马某某负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河北省秦皇岛市中级人民法院。
审 判 长 周智敏
审 判 员 邵志强
代理审判员 李宝壮
二〇一五年九月六日
书 记 员 佟玉姣