黑龙江省明水县人民法院
民 事 判 决 书
（2015）明民初字第420号
原告秦钊，住明水县。
委托代理人田云，住绥化市。
被告明水县电业局。
法定代表人韩殿龙长。
委托代理人付宇峰。
委托代理人夏文风。
原告秦钊与被告明水县电业局财产损害赔偿纠纷一案，本院于2015年10月12日立案，依法组成合议庭，并于2016年1月6日公开开庭进行了审理，原告秦钊及其委托代理人田云、被告明水县电业局委托代理人付宇峰、夏文风到庭参加了诉讼，本案现已审理终结
原告秦钊诉称，原告系明水县繁荣乡翔龙本地鸡养殖场业主。2015年6月初，原告因经营需要向本地辖区乡供电所申请，要求更换变压器和通往鸡场的电线。2015年8月11日经县�业局同意，乡供电所派人对变压器进行了更换，对通往鸡场储料粉碎间线路重新进行了安装。2015年9月14日18时27分，由于供电部门在安装电线时有瑕疵，导致电线失火，造成原告鸡舍及屋内设备、物品全部烧毁，种鸡和本地鸡死亡5000多只，造成直接经济损失634000.00元。事后，经明水县公安消防大队火灾事故认定，起火原因系电线故障原因，造成直接财产损失约490000.00元。原告认为，被告在安装电线时有瑕疵，是导致此次火灾的直接原因，加之，被告管理不善，变压器未安装漏电保护器，在着火时未能及时断电，消防车难以施救，致使损失扩大，对此被告应承担全部责任。故原告诉至法院要求被告赔偿原告的经济损失634000.00元。
原告秦钊为证明其所主张的事实，在开庭审理时出示了以下证据：
证据一、2012年8月1日明水县个体工商营业执照复印件�份。证明：原告系明水县繁荣乡翔龙本地鸡养殖场经营者，经营本地鸡养殖、销售的事实。
证据二、2015年9月21日明水县公安消防大队作出的明公消火认字（2015）第0004号火灾事故认定书。内容：2015年9月14日18时27分许，明水县繁荣乡粮库院内的鸡场发生火灾，经统计，直接财产损失约490000.00元整。经调查，对起火原因认定如下：起火部位位于该养鸡储料粉碎间，此次事故不排除电线故障原因。起火时间为2015年9月14日18时27分许。
证据三、2015年6月9日购买本地鸡收据一张、2015年9月1日购买兽药明细复印件一张。证明：原告养殖场在失火前购买本地鸡鸡雏5000只鸡雏，母鸡1700只，共计花20760.00元，兽药花6400.00元。
证据四、2015年8月11日收据复印件一份。证明：更换变压器、安装电线时购买电线等配件花2400.00元。
证据五、证言人秦�龙、杨洪亮当庭的证词。内容：2015年8月11日上午原告秦钊让我们帮忙安变压器，是乡变电所王树朋、侯树义、张军他们给更换的变压器，安装的线路，线路一直扯到鸡场粉碎车间。着火的当晚是6点20几分，电线从粉碎间一直着到院子里还在打火、着火。刚开始的时候粮库的消防车没敢从前面浇水，在后面浇的水。
证据六，照片2张。预证明：被告给原告更换的变压器上没有漏电保护装置，临近的变压器上有漏电保护装置。
被告明水县电业局辩称，被告根据原告的申请经局领导批准同意后，指派工作人员到原告所经营的养鸡场更换变压器，由30KvA更换为50KvA，并安装低压进户线。安装时，
是严格按照技术规程要求选择与施工，新安装的线路无任何瑕疵。更换、安装的变压器和低压进户线在运行的一个多月里，原告从未向被告反映有过不�常现象。本次火灾并非电路安装瑕疵和变压器上没安装漏电保护器造成的，被告无过错。因此，被告对原告的损失不承担任何赔偿责任。
被告明水县电业局为证明其所主张的事实，在开庭审理时出示了以下证据；
证据一，证言人王树朋当庭的证词：主要内容：鸡场的变压器和线路是供电所指派我和张桂军安装的，当时变压器是用户从局里拉回来，电线、表箱等用品由用户购买，我们负责安装。当时我们按照规程，对鸡场使用的变压器进行了更换，将四根低压电线（三零一火）从变压器扯到用户粉碎车间南墙，线从南墙窗户附近有个眼串进去的，距离北墙电压器箱子七米左右，架空扯过去的，安装了漏电保护器，在分支。鸡场失火时，秦钊给我打电话，说鸡场着火了，需要停电，我大约十分中到的现场，先到变压器停的电，又到鸡场院里断完电�用胶布把线缠好后，给别的地方送的电。预证明：被告在更换变压器、安装线路是按规程操作的，安装线路没有瑕疵。
证据二，证言人张桂军当庭的证词：主要内容：养鸡场因电容不够，要求增容，经局里同意后，所长杨志学让我和王树朋去给鸡场更换变压器，上表箱子，换线路，我们就去了。我和王树朋负责安装，使杨洪亮的吊车，原先的是25Kva的，更换成50Kva。线是从表箱子一直扯到鸡场粉碎房，线从南窗户跟前进去的，我们在北墙安的漏电保护器，南窗户到北墙的距离大约四五米。
证据三，证言人张举当庭的证词：主要内容：鸡场失火当天，王树朋给我打电话，说养鸡场院里失火了，让我去断电，我们俩拿着拉杆到变压器那把熔断器拽下来了，当时熔断器保险三根烧了两根，地上又烧断的保险片。预证明：失火时变压器上有熔断器，有漏�保护措施。
证据四，照片四张。预证明:变压器低压熔断器安装位置、保险片烧断遗留物、变压器下端线路完好。
本院围绕双方当事人争议的事实焦点组织了质证：被告对原告出示证据一、四没有异议，对证据二有异议，认为，该鉴定结论不公正不客观，因为这次火灾有多种因素不能排除，却只强调不排除电线故障，给原告诉讼一个不是理由的理由，不排除不能就是电线故障起火。对证据三、五、六预证明的内容有异议，不予认可。原告对被告出示的四份证据均有异议，不予认可。
根据双方当事人的质证意见，本院综合审查认证如下：对原告出示的证据一、二、三、四、五及被告出示的证据一、二、三证明了案件的基本事实，又证明了此次火灾所造成的直接损失数额。因此，本院予以采信。对原告出示的证据六，被告出示的证据四，不能证明此次火灾的起火原因，因此，本院不予采信。
本院根据以上确认的证据及双方当事人的陈述，查明案件事实如下：原告系明水县繁荣乡翔龙本地鸡养殖场业主。2015年6月初，原告因经营需要向本地辖区乡供电所申请，要求更换变压器和安装鸡场的电线。2015年8月11日经县电业局同意，乡供电所派人对变压器进行了更换，由30KvA变压器更换为50KvA变压器，对通往鸡场储料粉碎间线路重新进行了安装。2015年9月14日18时27分，鸡场储料粉碎间起火，造成原告鸡舍及屋内设备、物品全部烧毁，所饲养的本地鸡全部死亡的火灾事故。事后，经明水县公安消防大队火灾事故认定，此次事故不排除电线故障原因，经统计，直接财产损失约490000.00元。原告认为，电线安装有瑕疵，是导致此次火灾的直接原因，加之，因被告管理不善，变压器未安装漏电保护器，在着火�未能及时断电，消防车难以施救，致使损失扩大，对此被告应承担全部责任。故原告诉至本院要求被告赔偿原告的经济损失634000.00元。
本院认为，被告在原告申请更换变压器、安装低压线路进户时，未按《电力营业规则》办理相关手续，制定供电施工方案，并在施工安装线时违反电力技术规程，进户线穿墙时，未安装硬绝缘管，进户初端未安装漏电保护器，对户内裸露悬挂线路未采取防护措施，给日后供电安全留下了隐患。火灾发生后，经公安消防大队火灾事故认定，排除了其它起火原因，不排除电线故障原因的情况下，此次火灾应认定被告未按电力技术规程施工，导致电线故障所致。对此，被告应承担赔偿责任。原告的损失应以公安消防大队火灾事故认定数额为准。故本院依据《中华人民共和国电力法》第六十条第二款、《中华人民共和国民法通则》�一百零六条第二款、第一百一十七第二款之规定，判决如下：
由被告明水县电业局一次性赔偿原告秦钊火灾损失费490000.00元，此款于本判决生效后十五日内付清。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费8650.00元，由被告明水县电业局负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于绥化市中级人民法院。
审 判 长 刘彦伟
人民陪审员 刘国峰
人民陪审员 王显斌
二〇一六年三月二十九日
书 记 员 王 军