山东省高级人民法院
民 事 判 决 书
（2015）鲁民提字第37号
再审申请人（一审被告、二审上诉人）：张怀焱。
委托代理人：陈小芹，女，1966年9月29日，汉族，住湖北省潜江市。
被申请人（一审原告、二审被上诉人）：临沂三德特钢有限公司。住所地：山东省临沂市。
法定代表人：林位杭，董事长。
委托代理人：崔常胜，男，1978年3月24日出生，汉族，该公司职员，住山东省临沂市。
原审被告：临沂市罗庄区忠义劳务服务有限公司。住所地：山东省临沂市。
法定代表人：林勤，经理。
再审申请人张怀焱因与被申请人临沂三德特钢有限公司（简称三德特钢公司）及原审被告临沂市罗庄区忠义劳务服务有限公司（简称忠义劳务公司）劳动争议一案，不服临沂市中级人民法院（2013）临民三终字第434号民事判决，向本院申请再审。本院于2015年2月12日作出（2015）鲁民提字第37号民事裁定，提审本案。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。再审申请人张怀焱的委托代理人陈小芹，被申请人三德特钢公司的委托代理人崔常胜到庭参加诉讼，原审被告忠义劳务公司经本院合法送达，未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
2013年1月9日，一审原告三德特钢公司以张怀焱及忠义劳务公司为被告起诉至临沂市罗庄区人民法院称，1、张怀焱于2011年1月18日和忠义劳务公司签订了劳动合同和派遣单。忠义劳务公司依法成立，有正确的劳务派遣资质，因此张怀焱和忠义劳务公司形成了劳动关系，三德特钢公司仅是用工单位，不是用人单位，张怀焱的劳动待遇只能向其用人单位忠义劳务公司提出，三德特钢公司不应支付张怀焱的双倍工资和其他待遇；2、仲裁认定张怀焱于2009年10月到三德特钢公司工作没有充分的证据。即使张怀焱和忠义劳务公司签订劳动合同前存在事实劳动关系，在和忠义劳务公司签订书面合同后，张怀焱和其他公司的事实劳动关系也已经解除。张怀焱仲裁时对其他公司存在事实劳动关系的请求已经超期，不应当认定2011年1月18日之前的相关事宜；3、张怀焱在工作中的实际表现不符合三德特钢公司的实际岗位要求，不遵守劳动纪律和公司的规章制度，不能正常履行岗位职责，多次批评指责拒不改正，给公司造成了较大损失；4、本案事实是张怀焱不服从岗位调整自动离职，而不是三德特钢公司违法将其开除，三德特钢公司不应当支付违法解除劳动合同经济补偿金。张怀焱8月份工资，三德特钢公司从未说过不给发放，只是因为张怀焱离职后一直未到厂区领取，不属于拖欠工资，更不应当支付25%的拖欠工资经济补偿金；5、张怀焱陈述的工资数额、进厂时间、工资待遇等与事实不符；6、对张怀焱给公司造成的损失，三德特钢公司保留提出索赔的权利。请求判令张怀焱与三德特钢公司之间不存在劳动关系，张怀焱的相关劳动待遇由忠义劳务公司承担，诉讼费及其他费用由张怀焱及忠义劳务公司承担。
张怀焱辩称，1、仲裁认定张怀焱与三德特钢公司之间存在劳动关系合法有据，三德特钢公司诉称不存在劳动关系理由不成立；2、三德特钢公司主张忠义劳务公司承担责任违法。忠义劳务公司是临钢集团为自己企业专门设立的，属该集团整体内部结构，其法宝代表人林勤就是临钢集团行政管理董事副总，又是一号炼钢厂的厂长；3、本案不存在超时效问题。张怀焱于2009年10月份进厂，2012年8月31日三德特钢公司以精简人员为名，以其人力资源部的名义，给张怀焱下达了待岗通知，张怀焱对此不服，形成纠纷，诉讼时效应从2012年9月1日起计算；4、三德特钢公司在诉状中请求的是其与张怀焱不存在劳动关系，在其诉状内容表述中全部认可了张怀焱是三德特钢公司的职工，只是编造了张怀焱的不遵守公司纪律的不实之词，另仲裁裁决对三德特钢公司节假日和双休日加班费及养老保险金等约12万多元未予采纳，请求法庭予以考虑。请求驳回三德特钢公司的诉讼主张，对原裁决漏列部分张怀焱保留另行主张申诉的权利。
忠义劳务公司应诉后未答辩。
临沂市罗庄区人民法院一审查明，张怀焱自述于2009年10月9日到三德特钢公司机电部从事高压安全工作。2012年8月31日，三德特钢公司人力资源部给张怀焱下发了待岗通知，载明因公司监理部人员精简，将张怀焱调离监理部，自2012年8月31日起给予待岗，待岗期间每天给予50元补贴，直至新部门接收取消补贴。张怀焱主张三德特钢公司于2012年9月2日通知其已停薪停职，9月18日将其驱逐出厂。2012年9月28日，张怀焱向临沂市罗庄区劳动人事争议仲裁院提起申诉。2012年12月13日，临沂市罗庄区劳动人事争议仲裁院作出临罗劳人仲裁字（2012）第203号裁决书：一、解除双方当事人的劳动关系；二、三德特钢公司支付张怀焱8、9月份工资9920元、拖欠工资经济补偿金2480元，合计12400元，于裁决书生效之日起一次性付清；三、三德特钢公司支付张怀焱未签订劳动合同的双倍工资差额68200元，于裁决书生效之日起一次性付清；四、三德特钢公司支付张怀焱违法解除劳动合同的经济赔偿金37200元，于裁决书生效之日起一次性付清；五、忠义劳务公司不承担责任，驳回张怀焱的其他仲裁请求。三德特钢不服该裁决，诉至一审法院。
一审另查明，三德特钢公司提供2011年1月18日张怀焱和忠义劳务公司签订的劳动合同书及劳务派遣单各一份，主张张怀焱和忠义劳务公司之间存在劳动关系，另提供加盖临沂钢铁集团安环部公章的张怀焱工作表现材料、加盖三德特钢公司人事科公章的通知书两份及人员管理及考核规定，主张张怀焱工作期间严重违反劳动纪律。张怀焱认为以上证据不能证明三德特钢公司的主张，并提供工作证、工作服、工作牌等证据，证明与三德特钢公司之间存在劳动关系，另提供工资存折一本，载明张怀焱工资数额自2011年10月至2012年9月每月分别发放2900元、2700元、5400元、6200元、6200元、3180元、3200元、3220元、3125元、6130元、6090元、3005元，主张其月工资为6200元，另主张当月工资是两个月后发放，2012年9月发放的是7月份的工资，三德特钢公司拖欠张怀焱2012年8月、9月份工资未发。三德特钢公司对该工资折的真实性无异议，亦认可曾经发放过张怀焱工资6200元，但认为不能证明张怀焱每月固定工资为6200元，同时认可2012年8月份工资未发，根据其表现，工资数额为3000-4000元左右，2012年9月2日张怀焱已不在三德特钢公司工作，不存在拖欠9月份工资的事实。另张怀焱主张2012年8、9月份工资12400元、三年休假工资9300元、法定节假日加班工资37200.6元、双休日加班工资59520.96元、年休假工资13394.143元、25%的拖欠工资经济补偿金32953.925元、休假探亲往返路费1800元、包吃住生活费21600元、未签订劳动合同补偿金217000元、违法解除劳动关系赔偿金37200元、养老保险金24000元。
一审法院认为，本案争议的主要为三德特钢公司与张怀焱之间是否存在劳动关系，是否应支付张怀焱拖欠工资、经济补偿金、未签订劳动合同的双倍工资差额等。
一、关于劳务派遣和劳动关系问题。
劳务派遣是指劳务派遣单位与被派遣劳动者签订劳动合同，建立劳动关系，然后将劳动者派遣到用工单位劳动，由用工单位向劳务派遣单位支付派遣费，劳务派遣单位向被派遣劳动者支付劳动报酬的用工形式。本案中，根据庭审查明事实和当事人的陈述，张怀焱参加工作时并非是经忠义劳务公司招聘后派遣到三德特钢公司工作，而是由三德特钢公司招聘后直接在该公司工作，张怀焱并未有和忠义劳务公司建立劳动关系的意思，虽然三德特钢公司提供了忠义劳务公司和张怀焱签订的劳动合同及派遣单，根据庭审查明事实，该派遣合同不是实质的劳务派遣关系，而是一种逆向劳务派遣，不符合相关法律规定。因此张怀焱通过三德特钢公司招聘在该公司从事公司安排的工作，接受三德特钢公司劳动管理，领取三德特钢公司发放的劳动报酬，与三德特钢之间符合事实劳动关系的构成要件。三德特钢公司主张和张怀焱之间不存在劳动关系，无事实依据，不予支持。
二、关于违法解除劳动关系的经济赔偿金问题。
三德特钢公司主张张怀焱严重违反劳动纪律，给公司造成了重大损失，但未提供充分证据证实，不予采信。三德特钢公司未提供充分证据证实与张怀焱之间存在解除劳动关系的法定情形，就违法解除了与张怀焱之间的劳动关系，依法应支付张怀焱违法解除劳动关系的经济赔偿金。张怀焱主张每月工资6200元，根据其提供的工资存折，其工资平均每月为4279元，结合其工作年限，对张怀焱主张的违法解除劳动合同的经济赔偿金37200元，依法予以支持25674元（4279元／月×3个月×2）。
三、关于拖欠工资及25%的经济补偿金问题。
张怀焱在三德特钢公司工作，付出了劳动，依法应取得劳动报酬。张怀焱主张三德特钢公司拖欠其2012年8、9月份工资，提供的工资存折显示该两月工资未有发放，三德特钢公司未能提供工资表、考勤表等证据，应承担举证不能的诉讼后果，且三德特钢公司亦认可其2012年8月份工资未有发放，因此三德特钢公司依法应支付张怀焱拖欠工资。关于工资数额问题，双方均未提供证据证实，参照张怀焱平均工资水平，予以支持张怀焱2012年8月至其离职之日（9月18日）的拖欠工资6846.4元（4279元／月＋4279元／月÷30×18）。关于张怀焱主张的拖欠工资25%的经济补偿金问题，不符合法律规定，不予支持。
四、关于未签订劳动合同的双倍工资差额问题。
张怀焱主张2009年10月9日到三德特钢公司工作，根据《中华人民共和国劳动合同法》、《中华人民共和国劳动合同法实施条例》的相关规定，要求三德特钢公司支付双倍工资的时间为2009年11月9日至2010年10月8日，张怀焱于2012年9月28日提起申诉，已超过法律规定的仲裁时效，对其主张的未签订劳动合同的双倍工资差额217000元，不予支持。
五、关于加班费等问题。
张怀焱对其主张的三年休假工资9300元、法定节假日加班工资37200.6元、双休日加班工资59520.96元、年休假工资13394.143元、休假探亲往返路费1800元、包吃住生活费21600元，均未提供充分证据证实，应承担举证不能的诉讼后果，不予支持。
六、关于养老保险金问题。
根据《中国人民共和国劳动法》、《中华人民共和国社会保险法》和国务院《社会保险费征缴暂行条例》的规定，按时足额缴纳各种社会保险费用既是用人单位的法定义务，也是法律法规赋予劳动行政部门、税务机构的法定职责，因此，用人单位如果不能按时足额给劳动者缴纳社会保险费用，应由税务机构或者劳动行政部门设立的社会保险经办机构负责征收，是征收与缴纳之间的纠纷，属于行政管理的范畴，由此产生的争议，应由行政管理部门解决，不属于劳动争议案件，不予审理，张怀焱可以向当地劳动行政主管部门申请解决。依照《中华人民共和国劳动法》第五十条、第一百条、《中华人民共和国劳动合同法》第三十条等规定，2013年5月24日，临沂市罗庄区人民法院作出（2013）临罗民一初字第313号民事判决：一、三德特钢公司支付张怀焱2012年8月、9月份拖欠工资6846.4元，于判决生效后十日内履行；二、三德特钢公司支付张怀焱违法解除劳动关系的赔偿金25674元，于判决生效后十日内履行；三、驳回张怀焱的其他诉讼请求。四、驳回三德特钢公司要求忠义劳务公司承担责任的诉讼请求。如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，由三德特钢公司负担。
张怀焱不服一审判决，上诉至临沂市中级人民法院称，一、在仲裁过程中，关于支付双倍工资差额的问题，三德特钢公司并未提出诉讼时效抗辩，仲裁裁决后，三德特钢公司向法院起诉，在起诉状和庭审中也未提出诉讼时效抗辩，但一审法院却以超出诉讼时效为由判决驳回张怀焱双倍工资的请求，违反了《最高人民法院关于审理民事案件适用诉讼时效解释》第三条的规定，同时也违反了《劳动合同法》第87条的规定；二、一审判决不支持张怀焱要求三德特钢公司支付拖欠工资的25%的经济补偿金，违反了《违反和解除劳动合同的经济补偿办法》第三条的规定；三、一审判决将仲裁查明的张怀焱月平均工资每月6200元改为4279元，并将解除劳动关系经济补偿金判为25674元错误，经济补偿金应为37200元；四、张怀焱进厂时三德特钢公司就承诺为张怀焱报销往返车费和支付加班费等，张怀焱处于弱势地位，如无相反证据，三德特钢公司就应当承担上述费用的支付义务。一审法院不支持张怀焱要求三德特钢公司支付加班费、待岗期间工资及有关待遇是错误的。请求二审法院撤销原判，依法改判三德特钢公司赔偿张怀焱各项损失共计491244.62元。
三德特钢公司辩称，一、三德特钢公司实际最多应支付张怀焱一个月零两天的工资，即4564.2元，一审多算了16天的工资，请求二审对该工资部分予以改判。二、其余部分原审判决正确，请求予以维持：1、张怀焱提供的工资卡等能够证明其月平均工资为4279元，而不是6200元，且4279元已经是较高的工资水平。从张怀焱工资卡看，6200元仅是个别月份的情况；2、张怀焱要求双倍工资的请求已经超过诉讼时效。张怀焱从2009年10月9日到三德特钢公司工作，到2012年9月28日提出仲裁申请，长达3年时间，已超出仲裁时效。另，张怀焱对于双倍工资的请求应向忠义劳务公司提出。张怀焱违反劳动纪律，三德特钢公司不与其签订劳动合同无过错。
忠义劳务公司经合法传唤未到庭参加诉讼。
二审法院经审理查明，二审中张怀焱提交了其个人记录的工作记录本，以证明其存在节假日、双休日加班的事实。三德特钢公司认为该工作记录本系张怀焱个人记录，属于自证，没有充分的法律效力，且张怀焱的工作本身就是指导、辅导性质，其职称为工程师，其每天工作的时间不会超过5-6个小时。
二审查明的其他事实与一审一致。
二审法院认为，三德特钢公司在一审起诉状第2点理由中称“张怀焱再对其他公司存在事实劳动关系的申诉请求已经超期”，可以认定三德特钢公司一审期间主张双倍工资的支付超过仲裁时效。因此张怀焱称一审法院在三德特钢公司未主张时效问题的前提下主动以超过时效为由驳回其支付双倍工资的主张，无事实依据，不予支持。
《中华人民共和国劳动合同法》第八十二条规定：“用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当向劳动者每月支付二倍的工资。”《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条第一款规定：“劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。”张怀焱主张其自2009年10月9日到三德特钢公司工作，根据上述规定，其要求三德特钢公司支付双倍工资的时间应为2009年11月9日至2010年10月8日。张怀焱于2012年9月28日提起申诉，已超过法律规定的仲裁时效。一审判决驳回其要求支付双倍工资的请求，并无不当。
《中华人民共和国劳动合同法》第八十五条规定：用人单位有下列情形的，由劳动行政部门责令限期支付劳动报酬、加班费或者经济补偿；劳动报酬低于当地最低工资标准的，应当支付其差额部分；逾期不支付的，责令用人单位按应付金额百分之五十以上百分之一百以下的标准向劳动者加付赔偿金：（一）未按照劳动合同的约定或者国家规定及时足额支付劳动者劳动报酬的；（二）低于当地最低工资标准支付劳动者工资的；（三）安排加班不支付加班费的；（四）解除或者终止劳动合同，未依照本法规定向劳动者支付经济补偿的。该条规定执法主体系行政部门，在向行政部门主张权利后逾期不支付再起诉的，法院方受理。张怀焱主张拖欠工资25%的经济补偿金不符合法律规定，对该上诉理由，不予支持。
结合张怀焱在一审期间提供的银行工资存折记录，二审法院认为，一审查明的张怀焱2011年10月至2012年9月的工资正确，认定张怀焱的月平均工资为4279元正确。张怀焱主张其月平均工资应为6200元、解除劳动关系经济补偿金应为37200元，但未提交相关证据证实，对其该主张不予支持。
张怀焱上诉主张加班费、往返路费等，但并未提供充分证据证实，虽然张怀焱二审庭审中提交了工作记录本，以证实其在节假日、双休日加班的事实，但该工作记录本系张怀焱个人记录，不具有证据效力，且其未提供交接班记录、单位的加班通知、证人证言等加以佐证，且该情形也不适用举证责任倒置的规定。根据相关法律规定，劳动者主张加班费的，应首先对自身存在加班的事实举证证明。故对其要求支付加班费、路费等待遇的上诉主张不予支持。
《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第六条规定：“在劳动争议纠纷案件中，因用人单位作出开除、除名、辞退、解除劳动合同、减少劳动报酬、计算劳动者工作年限等决定而发生劳动争议的，由用人单位负举证责任。”该规定第二条第一款规定：“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。”民事诉讼一般适用谁主张谁举证的原则，对于劳动争议案件，考虑到劳动者在掌握证据等方面处于弱势地位，对于用人单位应当负举证责任的情形，相关法律法规专门进行了规定，而未作专门规定的一般情形，仍适用谁主张谁举证的原则。故张怀焱称对于加班费、往返路费等待遇的支付，因三德特钢公司未提供证据就应承担举证不能的法律责任，不符合法律规定，亦不予支持。
三德特钢公司在答辩中要求二审法院对一审判决第一项支付拖欠的工资部分进行改判，因三德特钢公司未在法定期限内提起上诉，对于该主张，不予审理。2013年9月5日，临沂市中级人民法院作出（2013）临民三终字第434号民事判决：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费10元，由张怀焱负担。
张怀焱申请再审称，1、原审法院主动审查诉讼时效违法。三德特钢公司在原仲裁庭和一审中，对张怀焱主张的自2009年10月9日至2010年10月7日共11个月双倍工资差额68200元并未提出诉讼时效抗辩，一审法院却以超出诉讼时效为由判决驳回张怀焱双倍工资的请求，违反了《最高人民法院关于审理民事案件适用诉讼时效解释》第三条的规定；2、判决不支持双倍支付和双倍赔偿错误。根据《中华人民共和国劳动合同法》第八十七条及《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第七条规定，三德特钢公司应支付张怀焱双倍工资；3、原审不支持拖欠工资经济赔偿金25%错误。根据《违反和解除劳动合同的经济补偿办法》第三条规定，仲裁庭裁决支付2个月工资及经济赔偿金12400元合法有据，原审不支持拖欠工资经济赔偿金25%违法，判决支付一个月工资6846.4元错误；4、原审法院认定月工资为4279元于法无据，判决违法解除劳动关系赔偿金25674元错误；5、原审法院未支持张怀焱的年休假和拖欠待岗工资及包吃包住等待遇与法相悖。张怀焱进厂时三德特钢公司就承诺为张怀焱报销往返车费和支付加班费等，张怀焱已提交三德特钢公司的相关证言证词及相应证据佐证，如无相反证据，三德特钢公司就应当承担上述费用的支付义务。请求撤销原审判决，判令三德特钢公司赔偿张怀焱各项损失计491244.62元并承担诉讼费用。
三德特钢公司辩称，原审判决正确，请求予以维持：1、张怀焱提供的工资卡等能够证明其月平均工资为4279元，而不是6200元；2、张怀焱要求双倍工资的请求已经超过诉讼时效。三德特钢公司从未拖欠张怀焱的工资；3、从张怀焱自己主张的2009年10月9日到三德特钢公司工作，到2012年9月28日提出仲裁申请，长达3年时间，已超出仲裁时效；4、张怀焱已经与忠义劳务公司签订了劳动合同，并在派遣单上签字。在该劳动合同事实存在的情况下，三德特钢公司对不与其签订劳动合同这一事实不是主观故意，而是受到忠义劳务公司误导，张怀焱该请求应向忠义劳务公司提出；5、张怀焱违反劳动纪律，给三德特钢公司造成了损失，应当承担赔偿责任。请求驳回张怀焱的再审请求。
本院再审中，张怀焱提交了新证据，即其给妻子陈小芹汇款的几份收据，上述收据载明的汇款数额均为6000元，以证实其实际月工资为6200元。本院再审认为，汇款单据只能证明在单据所载明的时间张怀焱汇出款项的事实，并不能直接证明他的月工资收入情况，本院对此不予采信。另外，张怀焱还提交了《隐患检查整改记录本》及《临钢集团安全、卫生安检整改书》。本院再审认为，该两份证据张怀焱在原审中已提交，不属于再审新的证据，本院不作为新的证据审查。
本院再审查明事实与原审法院认定事实一致。
本院再审认为，本案再审焦点问题为：1、对张怀焱主张的三德特钢公司因未与其签订书面劳动合同而应支付自2009年10月9日至2010年10月7日共11个月的双倍工资，原审法院是否主动审查了仲裁时效，三德特钢公司是否应支付张怀焱未签订书面劳动合同双倍工资，若应支付，数额是多少；2、三德特钢公司是否应支付张怀焱拖欠工资25%经济补偿金、解除劳动关系双倍赔偿金及拖欠待岗工资、年休假、节假日加班费、往返车费以及包吃包住等待遇。
关于原审法院是否主动审查了张怀焱未签订书面劳动合同双倍工资主张的仲裁时效问题。《最高人民法院关于审理民事案件适用诉讼时效制度若干问题的规定》第三条规定：当事人未提出诉讼时效抗辩，人民法院不应对诉讼时效问题进行释明及主动适用诉讼时效的规定进行裁判。《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条第一款规定：劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。根据上述规定，关于未签订书面劳动合同双倍工资请求的仲裁时效应自劳动合同满一年之日起算，因张怀焱2009年10月9日进入三德特钢公司工作，其主张该项权利的诉讼时效自2010年10月9日起算。本案中，张怀焱在申请仲裁时主张三德特钢公司因未与其签订书面劳动合同应向其支付双倍工资，临罗劳人仲裁字（2012）第203号裁决书予以支持。三德特钢公司不服，向本案一审法院提起诉讼，虽然三德特钢公司的起诉状中含有“张怀焱再对其他公司存在事实劳动关系的申诉请求已经超期”的措词，但从其文字表述来看，该抗辩是对张怀焱与三德特钢公司存在事实劳动关系的主张提出的时效抗辩，并非针对张怀焱所主张的未签订书面劳动合同双倍工资的时效抗辩，在其后的一审法庭调查及辩论中，三德特钢公司均未针对未签订书面劳动合同双倍工资问题提出时效抗辩。因此，张怀焱关于原审法院主动审查诉讼时效违法的再审主张成立，二审法院依据三德特钢公司起诉状中“张怀焱再对其他公司存在事实劳动关系的申诉请求已经超期”的表述认定该公司已于一审期间主张双倍工资的支付超过诉讼时效不当，本院予以纠正。依照《中华人民共和国劳动合同法》第十条、第八十二条、《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第七条的规定，三德特钢公司应自用工之日起满一个月的次日至满一年的前一日向张怀焱每月支付两倍的工资。关于工资支付标准，张怀焱主张其月工资为6200元，三德特钢公司不予认可，但在仲裁及本案一、二审诉讼中，三德特钢公司均未提交其掌握的工资发放表等证据以证实其实际向张怀焱发放工资的数额。《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第六条规定：发生劳动争议，当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。与争议事项有关的证据属于用人单位掌握管理的，用人单位应当提供；用人单位不提供的，应当承担不利后果。三德特钢公司掌握关于张怀焱工资方面的证据而不提供，应当承担不利后果，据此，张怀焱的月工资标准应按6200元计算，三德特钢公司应向张怀焱支付未签订书面劳动合同双倍工资差额为68200元（6200元／月×11个月）。
关于张怀焱主张的拖欠工资25%的经济补偿金。其该主张依据的是《违反和解除劳动合同的经济补偿办法》第三条，该办法系劳动部1994年颁布的部分规章，在时间上早于《中华人民共和国劳动合同法》，法律位阶上低于《中华人民共和国劳动合同法》，故对拖欠工资的经济补偿问题，应适用《中华人民共和国劳动合同法》第八十五条的规定。按该条规定，张怀焱应首先向劳动行政部门反映，由劳动行政部门责令用人单位限期支付。据此，原审对其该请求未予支持并无不当。
关于张怀焱主张的解除劳动关系双倍赔偿金问题。原审判决三德特钢公司向张怀焱支付违法解除劳动合同经济赔偿金25674元（4279元／月×3个月×2），该数额已经是按照月工资的双倍计算得出，但如上所述，张怀焱月工资为6200元，故三德特钢公司应支付的张怀焱违法解除劳动合同经济赔偿金为37200元（6200元／月×3个月×2）。
关于张怀焱主张的拖欠待岗工资问题。三德特钢公司于2012年8月31日通知张怀焱待岗，原审中三德特钢公司认可未向张怀焱发放2012年8月份工资，据此，原审法院判决三德特钢公司支付张怀焱自2012年8月至其离职之日（2012年9月18日）的拖欠工资6846.4元（4279元／月＋4279元／月÷30×18）。按月工资6200元计算，该项拖欠工资应为9920元（6200元／月＋6200元／月÷30×18）。
关于张怀焱主张的年休假、节假日加班费、往返车费以及包吃包住等待遇问题，张怀焱并没有提交充分的证据证明，对其原审中提交的证人证言，三德特钢公司不认可，证人也没有出庭作证，原审法院因其未能提交足够的证据不支持其请求并无不当。
综上，本院再审认为，张怀焱的再审申请理由部分成立，本院予以支持。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百零七条、第一百七十条第一款第（二）项的规定，判决如下：
一、撤销临沂市中级人民法院（2013）临民三终字第434号民事判决；
二、维持临沂市罗庄区人民法院（2013）临罗民一初字第313号民事判决第三项、第四项；
三、变更临沂市罗庄区人民法院（2013）临罗民一初字第313号民事判决第一项为：临沂三德特钢有限公司支付张怀焱2012年8、9月份拖欠工资9920元，于判决生效后十日内履行；
四、变更临沂市罗庄区人民法院（2013）临罗民一初字第313号民事判决第二项为：临沂三德特钢有限公司支付张怀焱违法解除劳动关系赔偿金37200元，于判决生效后十日内履行；
五、临沂三德特钢有限公司支付张怀焱未签订书面劳动合同双倍赔偿金68200元，于判决生效后十日内履行。
如果未按本判决指定的期间履行金钱给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
一、二审案件受理费各10元，均由临沂三德特钢有限公司负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 闫爱云
审 判 员 范 勇
代理审判员 王立泽
二〇一五年十二月十一日
书 记 员 刘 莹