重庆市北碚区人民法院
民 事 判 决 书
（2014）碚法民初字第06144号
原告杨大万，男，汉族，1964年7月10日出生，农民，住重庆市北碚区。
被告重庆泰能煤业有限公司金力煤矿，住所地重庆市北碚区北碚区静观镇金堂村，组织机构代码59053406-0。
负责人谢永进，董事长。
委托代理人陈永标，重庆市渝北区龙山法律服务所法律工作者。
原告杨大万诉被告重庆泰能煤业有限公司金力煤矿（以下简称金力煤矿）劳动争议纠纷一案，本院于2014年9月2日立案受理后，依法由审判员杨敏担任审判长，与代理审判员王建金，人民陪审员刘昌元组成合议庭适用普通程序于2014年11月11日公开开庭进行了审理。原告杨大万，被告金力煤矿的委托代理人陈永标到庭参加诉讼。本院于2014年11月11日作出（2014）碚法民初字第06144号民事裁定书，中止本案诉讼。因中止事由消除后，本案于2015年6月18日恢复本案审理。本案现已审理终结。
原告杨大万诉称：2008年12月9日原告到重庆市东能煤矿从事采煤工作，月平均工资为4251元。2012年2月24日重庆市东能煤矿按照渝府发2007（128）号文件规定，整合为被告，原告继续在该矿工作。工作期间，被告只为原告参加了医疗保险和工伤保险。因2012年7月底被告停产，被告就告知原告回家休息。被告停产后没有对原告进行安置补偿，未向原告发放停产期间生活费。为此，原告于2014年7月15日向重庆市北碚区劳动人事争议仲裁委员会（以下简称仲裁委员会），要求被告支付经济补偿金和生活费。仲裁委员会于2014年9月1日作出碚劳仲案字（2014）第1244号超时未审结案件证明书。为此，原告起诉来院，请求判令：1、原告与被告劳动关系于2014年7月15日解除；2、被告支付2008年12月9日至2014年7月15日期间解除劳动关系的经济补偿金25506元（4251元/月×6个月）；3、被告支付2012年8月1日至2014年7月15日期间停产生活费34960元（1520元/月×23个月）；4、本案诉讼费及公告费由被告承担。
被告金力煤矿辩称：原告于2008年12月9日在重庆市东能煤矿上班，但被告成立于2012年2月24日，原告到被告开始上班时间应为2012年2月24日。被告同意双方解除劳动关系时间为2014年7月15日，并同意支付原告解除劳动关系经济补偿金9457.50元及公告费300元。因原告主张的停产生活费没有法律依据，故被告不同意支付原告停产生活费。
经审理查明：重庆市东能煤矿系2006年6月30日成立的个人独资企业。2008年9月26日，重庆市煤矿整合工作领导小组办公室作出《关于调整煤矿企业名称的批复》（渝煤整合办【2008】119号），内容主要为同意重庆泰能矿业有限公司（由东能煤矿、永安煤业有限公司和荣泰煤矿资产整合）更名为重庆泰能煤业有限公司，并同意东能煤矿更名为金力煤矿。2012年2月24日，重庆市工商行政管理局北碚区分局作出准予注销登记通知书，准予重庆市东能煤矿注销登记。同日，被告登记成立，被告系重庆泰能煤业有限公司的分公司。
原告于2008年12月9日到重庆市东能煤矿上班。
2013年8月19日，重庆市北碚区人民政府作出《关于对重庆市伟业矿业有限责任公司等3个煤矿实施整顿关闭的通知》（北碚府发【2013】51号），内容主要为决定对重庆市伟业矿业有限责任公司、重庆程凯工贸（集团）有限公司锦宏矿业分公司、重庆泰能煤业有限公司金力煤矿等3个煤矿实施直接性关闭。
2014年7月14日，原告申诉至仲裁委员会，要求解除与被告劳动关系，并由被告支付工龄补偿金及生活费。仲裁委员会作出《超时未审结案件证明书》，原告遂起诉来院。
庭审中，被告表示同意支付原告公告费300元。原告举示了《重庆市社会保险参保证明（个人）》，该表载明了重庆市北碚区工伤保险管理所于2014年11月11日作出的证明内容即原告从2008年12月9日起至今在重庆市东能煤矿有缴费记录。原告拟证明原告在被告的入职时间为2008年12月9日。被告对该证据真实性无异议，但表示2012年3月以前由重庆市东能煤矿为原告参加的工伤保险，2012年3月以后是由被告为原告参加的工伤保险，同时陈述原告在被告的入职时间为2012年2月24日。
原告陈述解除劳动关系的理由为2012年7月底因被告停产关闭，被告未安排原告工作并通知原告回家休息，故原告于2014年7月15日提出解除劳动关系。被告陈述2012年7月底以后被告没有正常生产经营，但并没有通知原告回家休息，同意双方劳动关系于2014年7月15日解除。
上述事实，有双方当事人在庭审中的陈述记录及超时未审结案件证明书、批复、通知、参保证明等为据，足以认定。
本院认为，对于被告同意支付原告公告费300元，予以确认。被告于2012年2月24日依法成立，对于被告主张原告入职时间为2012年2月24日予以支持。《中华人民共和国劳动合同法》第四十四条规定，用人单位有下列情形之一的，劳动合同终止：……（五）用人单位被吊销营业执照、责令关闭、撤销或者用人单位决定提前解散的。本案，被告于2013年8月19日被责令关闭，故双方劳动合同于2013年8月19日终止。对于原告主张双方劳动关系于2014年7月15日解除，本院不予支持。
《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条规定，有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：……（六）依照本法第四十四条第四项、第五项规定终止劳动合同的。故本案，被告应向原告支付经济补偿金。虽重庆市东能煤矿因资产整合为重庆泰能煤业有限公司，用人单位发生了变化，但原告仍然在原工作场所工作，故应认定为原告非因本人原因从原用人单位被安排到新用人单位工作。根据《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第十条“劳动者非因本人原因从原用人单位被安排到新用人单位工作的，劳动者在原用人单位的工作年限合并计算为新用人单位的工作年限”的规定，原告主张计算经济补偿金的年限从2008年12月9日起予以支持。被告应支付原告从2008年12月9日起至2013年8月19日期间的经济补偿金。
原告于2012年7月底后就未回被告处上班了，故本院以原告离职前12个月平均工资作为终止劳动合同前12个月平均工资标准。原告主张计算经济补偿金的工资标准为4251元/月，但未举示证据，虽被告未就原告离职前12个月平均工资标准举示证据，但被告陈述的原告离职前12个月平均工资标准3783元/月高于当年社平工资，故本院认为对于被告主张的原告离职前12个月平均工资标准3783元/月，予以认可。
根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十七条“经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿”的规定，被告应支付原告从2008年12月9日起至2013年8月19日期间的经济补偿金18915元（5个月×3783元/月）。
原告未举示证据证明系因被告原因离职的，故本院对原告陈述因被告原因离职的事实，不予认可。原告在离职后至2013年8月19日期间劳动关系仍存续，虽然原告没有再向被告单位提供劳动，被告仍应向原告支付该期间的生活费，故对于原告要求被告支付从2012年8月1日至2013年8月19日停产期间生活费，本院予以支持。本院认为，参照该期间重庆市城市居民最低保障线标准计算其停产期间的生活费较为合理。按照《重庆市北碚区人民政府关于提高城乡低保城市“三无”人员和农村五保供养对象保障标准的通知》（北碚府发[2011]84号）及《重庆市北碚区人民政府办公室关于提高城乡低保等社会救助对象保障标准的通知》（北碚府办发[2012]156号）的规定，重庆市城市居民最低生活保障线从2011年10月1日起为320元/人·月，从2012年10月1日起为340元/人·月。原告2012年8月、9月停产期间的生活费可参照为320元/人·月计算；2012年10月至2013年8月19日（计为10.61个月）停产期间的生活费可参照为340元/人·月计算。故，被告应支付原告2012年8月1日至2013年8月19日停产期间生活费4247.40元（320元/人·月×2个月+340元/人·月×10.61个月）。
综上，被告应支付原告经济补偿金18915元、停产生活费4247.40元，共计23162.40元。据此，依照《中华人民共和国劳动合同法》第四十四条、第四十六条、第四十七条，《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第十条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：
一、被告重庆泰能煤业有限公司金力煤矿于本判决生效之日起10日内支付原告杨大万解除劳动关系的经济补偿金、停产生活费共计23162.40元；
二、驳回原告杨大万的其他诉讼请求。
上述款项如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费10元，公告费300元，合计310元，由被告重庆泰能煤业有限公司金力煤矿负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于重庆市第一中级人民法院。
双方当事人在法定上诉期内均未提出上诉或仅有一方上诉后又撤回的，本判决发生法律效力，当事人应自觉履行判决的全部义务。一方不履行的，自本判决内容生效后，权利人可以向本院或者与本院同级的被执行财产所在地人民法院申请强制执行。申请执行的期限为二年，该期限从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算。法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。
审 判 长 杨 敏
代理审判员 王建金
人民陪审员 刘昌元
二〇一五年六月二十三日
书 记 员 周 静