山西省交城县人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）晋1122刑初89号
公诉机关交城县人民检察院。
被告人张敏俊，女。因涉嫌犯诈骗罪于2016年11月24日被交城县人民检察院取保候审，2017年7月4日经本院决定，被依法逮捕。现羁押于吕梁市看守所。
交城县人民检察院以交检公诉刑诉（2017）44号起诉书指控被告人张敏俊犯诈骗罪，于2017年6月26日向本院提起公诉。本院于同日立案，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。交城县人民检察院指派检察员张文婷、书记员孙伟出庭支持公诉，被告人张敏俊到庭参加诉讼。现已审理终结。
交城县人民检察院指控，2010年11月，被告人张敏俊在没有注册资本、经营场所和其他股东的情况下，通过代办公司注册成立山西佳沅新能源开发有限公司，其为法人代表。2011年至2012年3月期间，山西佳沅新能源开发有限公司在未实际销售千亿、旺普等品牌太阳能热水器的情况下，被告人张敏俊以非法手段获取家电下乡产品标示卡、税务发票、身份证、户口本复印件等家电下乡补贴资料，并利用虚假的补贴资料向太原市尖草坪区财政局骗领家电下乡补贴款共计290072.9元。被告人张敏俊于案发后退还5万元赃款。
对指控的上述事实，公诉机关提供了相应的证据。公诉机关认为，被告人张敏俊以非法占有为目的，采用虚构事实、隐瞒真相的方法骗取公私财物，数额巨大，其行为应当以诈骗罪追究其刑事责任。被告人张敏俊在案发后主动投案，并如实供述自己的罪行，属自首，可以从轻或减轻处罚。被告人张敏俊案发后主动退回部分赃款，可以酌定从轻处罚。根据《中华人民共和国刑法》第二百六十六条、第六十七条之规定，请求依法判处，并建议判处被告人张敏俊三年以上六年以下有期徒刑，并处罚金。
被告人张敏俊对公诉机关指控的犯罪事实及当庭提供的证据均无异议，对公诉机关提出的量刑建议认为偏重。
经审理查明，2010年11月，被告人张敏俊在没有注册资本、经营场所和其他股东的情况下，通过代办公司注册成立山西佳沅新能源开发有限公司，其为法定代表人。2011年至2012年3月期间，山西佳沅新能源开发有限公司在未实际销售千亿、旺普等品牌太阳能热水器的情况下，张敏俊以非法手段获取家电下乡产品标示卡、税务发票、身份证、户口本复印件等家电下乡补贴资料，并利用虚假的补贴资料向太原市尖草坪区财政局骗领家电下乡补贴款共计290072.9元。案发后，张敏俊退还5万元赃款。
另查明，本案在审理过程中，被告人张敏俊家属分三次退赃共计240100元。
上述事实，有公诉机关、被告人家属提供，并经法庭质证、认证的下列证据予以证实：
一、公诉机关提供的证据
1、常住人口信息表，证明被告人张敏俊的基本情况。
2、政府部门关于家电下乡工作的相关文件资料。
3、山西佳沅新能源开发有限公司设立的资料，证明张敏俊系山西佳沅新能源开发有限公司法定代表人。
4、济南千亿太阳能有限公司相关资料。
5、山西佳沅新能源开发有限公司申请家电下乡补贴资金的相关手续。
6、山西佳沅新能源开发有限公司申请家电下乡补贴资金明细表及相关资料。
7、太原市尖草坪区财政局提供的佳沅家电下乡补贴兑付情况表、尖草坪区财政局拨款证明材料及银行交易明细，证明从2011年10月21日至2012年3月28日，尖草坪区财政局分5次向山西佳沅新能源开发有限公司支付家电下乡补贴款共计290072.9元。
8、到案经过，证明2016年10月12日，张敏俊主动到小店区营盘派出所接受办案人员调查。调查前，办案人员没有掌握张敏俊涉嫌诈骗的相关情况，该案系同年10月19日立案侦查。
9、扣押清单，证明2016年11月24日，张敏俊持有的涉案款物5万元被交城县人民检察院扣押。
10、证人李某1、郭某1、陈某1、刘某1、郝某1、张某1、牛某1、张某2、刘某2、高某1、王某1、刘某3、程某1自书证言，证明他们用身份证、户口本领过水杯、雨伞等物品，没有购买过太阳能热水器。
11、证人游某1证言，证明她不知道山西佳沅新能源开发有限公司这个公司，没有出资过。该公司工商档案中的“游某1”的名字不是她本人签的。没有参与过该公司的家电下乡补贴事宜。张敏俊可能是她五舅舅贾某1的一个朋友。她五舅舅曾经经常用她的身份证，她也不知道用身份证做什么。
12、证人戚某1证言，证明她是山东旺普新能源有限公司会计，公司法人代表是她丈夫郭文涛。她公司现在没有一个姓沈的业务员，她不确定以前是否有这个人。她公司没有给山西佳沅新能源开发有限公司发过太阳能热水器，也没有向山西省太原市一个叫张敏俊的发过太阳能热水器。她就是负责发货的，发货情况她就清楚。
13、证人杨某1证言，证明丛某1是他妻子。丛某1从2012年就得了红斑狼疮，这个病侵入了大脑，生活不能自理，没有了表达能力。他没听说过济南千亿太阳能有限公司。他是该公司的监事这个情况他不清楚。
14、被告人张敏俊供述，证明山西佳沅新能源开发有限公司是用她的名字注册的，她在成立公司的时候就借用了贾某1外甥女游某1的身份证，公司注册的时候就将游某1登记成了公司股东。游某1没有参与该公司的任何事宜。该公司销售太阳能热水器没有门市。住所在太原市尖草坪区恒山路8号太阳能市场c区3-6号。公司没有在该处租过门市。因为公司营业执照是她让代办公司代办的，她也不清楚代办公司注册的时候为什么把公司住所写成那里。旺普公司一个姓沈的业务员找她说有家电下乡补贴这个政策，只要有家电下乡产品标识卡、身份证、户口簿复印件和发票复印件就可以申领家电下乡补贴，后她按姓沈的办法申领补贴。家电下乡产品标识卡是姓沈的以每张210元卖给她的，身份证、户口簿和发票复印件是姓沈的以1套50元的价钱卖给她的。她把这些资料信息输入系统，并把这些资料提供给尖草坪区财政局申领了家电下乡补贴。她申领家电下乡补贴没有真实销售了太阳能热水器。申领家电下乡补贴使用的发票是假发票。开始发票是姓沈的卖给她的，后来她就用姓沈的教她的办法自己克隆。她先找一张发票的模版，把开票金额、购买人姓名、发票编号等这些需要变更的地方，按发票模版上的字体用纸打印出来，然后将打印出的字剪下来，贴在发票需要变更的地方，再进行复印。申领家电下乡补贴的身份证和户口簿复印件大部分身份证和户口簿复印件是她向姓沈的购买的，只有尖草坪区柴村的身份证和户口簿复印件是她自己收集的。她以向农民发放礼品的方式收集的。她去尖草坪区商务局办理过家电下乡的备案手续，备案的家电下乡品牌有旺普、千亿、还有吉乃尔。和尖草坪区财政局签订过家电下乡补贴资金代垫协议，她还要将收集的资料录入系统，然后将资料提供给财政局申领补贴。
二、被告人家属提供的证据
1、现金交款单，证明2017年7月26日、8月15日，被告人张敏俊家属分两次退赃共计206500元。
上列证据合法有效，本院予以确认。
本院认为，被告人张敏俊以非法占有为目的，采用欺诈、伪造证明材料的手段骗取家电下乡补贴款，且数额巨大，其行为已构成诈骗罪。公诉机关指控的犯罪事实成立，罪名适当，本院予以支持。被告人张敏俊犯罪后能自动投案，并如实供述自己的罪行，属自首，可以从轻处罚。交城县人民检察院查扣的赃款5万元，由扣押机关负责上缴国库。审理期间，本院委托太原市万柏林区司法局对被告人张敏俊的居所情况、家庭和社会关系、一贯表现、犯罪行为的后果和影响以及居住地村委的意见等情况进行了调查了解。太原市万柏林区司法局同意对被告人张敏俊适用社区矫正。鉴于被告人张敏俊的犯罪情节，宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响，结合被告人张敏俊积极缴纳罚金，有悔罪表现，故对被告人张敏俊宣告缓刑。根据《中华人民共和国刑法》第二百六十六条、第六十七条第一款、第七十二条、第七十三条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国刑事诉讼法〉的解释》三百六十五条第二款之规定，判决如下：
一、被告人张敏俊犯诈骗罪，判处有期徒刑三年，缓刑四年，并处罚金30000元（已交）。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
二、交城县人民检察院查扣的被告人张敏俊的赃款5万元，由扣押机关负责上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向山西省吕梁市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本六份。
审 判 长 李 潇
人民陪审员 岳治德
人民陪审员 王淑珍
二〇一七年九月十九日
书 记 员 司丽霞