宁夏回族自治区吴忠市利通区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）吴利民商初字第20号
原告吴忠市滨河村镇银行股份有限公司，地址：宁夏回族自治区吴忠市利通区利宁街128号。
法定代表人詹洪杰，系该公司董事长。
委托代理人马国强，系该公司业务经理（特别授权代理）。
被告马伟，男，回族，1983年4月14日出生，小学文化，无业。
被告孟志诚，男，汉族，1964年9月7日出生，大学文化，公务员。
委托代理人王文彬，系宁夏清瞳律师事务所律师。（特别授权代理）
被告马森，男，回族，1973年6月13日出生，初中文化，个体。
原告吴忠市滨河村镇银行股份有限公司（以下简称滨河银行）诉被告马伟、孟志诚、马森金融借款合同纠纷一案，本院于2015年2月6日立案受理后，依法组成合议庭于2015年8月25日在本院第四审判庭公开开庭进行了审理。原告滨河银行的委托代理人马国强、被告马伟、被告孟志诚的委托代理人王文彬到庭参加了诉讼，被告马森经本院合法传唤未到庭参加诉讼，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。
原告诉称，2013年3月28日，原告与被告马伟签订《个人借款合同》，合同对贷款金额、期限、利率等进行了约定，被告孟志诚、马森自愿为被告马伟的贷款承担连带保证责任。合同签订后，原告依约向被告马伟发放贷款28万元。借款到期后，原告向被告马伟主张权利，被告马伟偿还部分利息，剩余借款本金推脱拒付。原告向被告马森、孟志诚主张权利，要求其对合同债务承担连带清偿责任，但被告马森、孟志诚也以各种理由推诿不承担连带清偿责任。原告认为，原告与被告签订的合同合法有效，为维护原告的合法权益，诉至法院请求依法判令：1.被告马伟偿还原告借款28万元及利息19286.68元（截止2014年7月17日）及按照借款合同约定的利率、罚息计算至实际还款日止；2.被告马森、孟志诚对上述借款本息承担连带清偿责任；3.本案诉讼费由被告马伟承担。
原告为支持其主张提供证据材料如下：
一、《个人借款合同》一份（原件），证明2013年3月28日，被告马伟向原告借款28万元，借款期限自2013年3月28日至2014年3月27日，共计12个月，月利率11‰，罚息利率为合同约定利率的1.5倍；被告孟志诚、马森自愿对上述借款本息承担连带清偿责任，保证期限为两年；原、被告之间存在金融借贷关系及保证关系，合同合法有效；
二、借款凭证一份（原件），证明原告按照合同约定于2013年3月28日向被告马伟发放贷款28万元；
三、利息清单一份，证明截止2014年7月17日，被告尚欠原告利息、罚息共计19286.68元。
被告马伟经质证对原告提供的证据没有异议。
被告孟志诚经质证对原告提供证据的真实性、合法性及关联性没有异议，但合同借款用途是被告马伟购买电脑配件用经营收入偿还，实际借款未按借款用途进行使用，原告应承担监管不力或贷款发放申请资料不实导致的贷款风险责任。
被告马伟辩称，当时在原告处贷款，被告没有职业，虽然是以被告名义贷款，但是实际使用人是马森，被告也是受害人。被告有理由怀疑原告与二担保人之间有其它的利益关系，现在被告的还款能力有限。
被告马伟当庭未提供证据材料。
被告孟志诚辩称，被告马伟是无业人员，原告能向其发放贷款28万元不合常理，结合马伟所述，贷款实际由被告马森使用，可以确定本笔贷款违法发放或违规发放，请法庭驳回原告诉请。
被告孟志诚为支持其主张提供殷刚的询问笔录一份（原件，被告代理人调取），证明该笔贷款实际由马森及案外人王斌协调后以马伟的名义贷取该贷款，实际由马森及王斌使用，贷款时约定贷款用途为购买电脑配件但实际未按用途使用的事实。
原告经质证认为被告孟志诚提供的证据与该笔贷款无关，该证据不能达到被告的证明目的，也不能免除担保人的担保责任。
被告马伟经质证认为贷款被告确实没有使用。
被告马森经本院公告传唤未到庭，亦未向本院提交书面的答辩状及证据材料，视为放弃答辩、举证、质证、辩论的权利。
经当庭举证、质证，本院对原告提供的证据认证如下：对原告提供的证据一、二、三经被告马伟、孟志诚质证无异议，对其证明效力予以确认。对被告孟志诚提供的证据的证明效力不予确认。
经审理查明，2013年3月28日，原告与被告马伟、马森、孟志诚签订《个人借款合同》一份，合同约定：被告马伟向原告借款28万元，借款期限自2013年3月28日至2014年3月27日，借款月利率为11‰，不按本合同约定的期限偿还本金及利息的，自逾期之日起按照合同约定的利率调整1.5倍计算罚息，罚息为每日万分之5.5。同时约定的担保方式为连带保证，被告马森、孟志诚作为担保人在合同中签字，为被告马伟的借款28万元提供连带保证，约定的保证期间为自借款发放之日起至借款实际期满后两年。合同签订后，2013年3月28日，原告向被告马伟发放贷款28万元。借款到期后被告未偿还借款本金，利息支付至2014年2月21日。被告尚欠原告借款本金28万元及利息19286.68元（截止2014年7月17日）。
以上事实有当事人的当庭陈述及本院查证的证据佐证。
本院认为，原告与被告马伟、马森、孟志诚签订的《个人借款合同》是当事人真实的意思表示，内容不违反法律的强制性规定，合法有效，对双方当事人具有约束力，应受法律保护。合同签订后，原告依约履行了发放贷款的义务，被告马伟未按照约定期限偿还借款本金及利息，构成违约，被告马伟依法应当承担偿还责任。被告马伟辩称该笔贷款虽以其名义贷取，但实际使用人是被告马森，借款合同明确约定被告马伟是借款人，被告马森是担保人，依据合同相对性原则，被告马伟应承担其作为借款人的偿还责任，故被告马伟的抗辩理由本院不予采信。原告要求被告马伟偿还借款28万元及利息的诉请，本院予以支持。被告马森、孟志诚为被告马伟的借款提供连带保证担保，并约定保证期间为债务履行期限届满之日起两年，被告马森、孟志诚依法应当承担连带清偿责任。被告孟志诚辩称原告存在违规发放贷款的情形，但当庭未向本院提交证据材料予以证明，故原告要求被告马森、孟志诚承担连带清偿责任的诉讼请求，本院予以支持。被告马森虽未到庭，但本院根据原告的诉讼请求及本案查明的事实依法可以缺席判决。依照《中华人民共和国合同法》第二百零五条、第二百零六条、第二百零七条、《中华人民共和国担保法》第十八条、第二十一条、第二十六条第二款、第三十一条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：
被告马伟偿还原告吴忠市滨河村镇银行股份有限公司借款本金28万元及利息19286.68元（以合同约定计付自2014年2月21日至2014年7月17日，2014年7月18日至本判决确定的履行之日的利息按合同约定计付），限被告马伟于本判决生效后十日内付清；
被告马森、孟志诚对上述第一项承担连带清偿责任；保证人承担责任后，有权向债务人追偿。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费5789元及公告费600元，由被告马伟负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状并按对方当事人的人数或代表人的人数提出副本，上诉于宁夏回族自治区吴忠市中级人民法院。
审 判 长 马 茹
人民陪审员 胡继兰
人民陪审员 石 平
二〇一五年九月十日
书 记 员 白秀秀
附：本案相关法律规定
《中华人民共和国合同法》
第二百零五条借款人应当按照约定的期限支付利息。对支付利息的期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定，借款期间不满一年的，应当在返还借款时一并支付；借款期间一年以上的，应当在每届满一年时支付，剩余期间不满一年的，应当在返还借款时一并支付。
第二百零六条借款人应当按照约定的期限返还借款。对借款期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，借款人可以随时返还；贷款人可以催告借款人在合理期限内返还。
第二百零七条借款人未按照约定的期限返还借款的，应当按照约定或者国家有关规定支付逾期利息。
《中华人民共和国担保法》
第十八条?当事人在保证合同中约定保证人与债务人对债务承担连带责任的，为连带责任保证。
连带责任保证的债务人在主合同规定的债务履行期届满没有履行债务的，债权人可以要求债务人履行债务，也可以要求保证人在其保证范围内承担保证责任。
第二十一条保证担保的范围包括主债权及利息、违约金、损害赔偿金和实现债权的费用。保证合同另有约定的，按照约定。
当事人对保证担保的范围没有约定或者约定不明确的，保证人应当对全部债务承担责任。
第二十六条连带责任保证的保证人与债权人未约定保证期间的，债权人有权自主债务履行期届满之日起六个月内要求保证人承担保证责任。
在合同约定的保证期间和前款规定的保证期间，债权人未要求保证人承担保证责任的，保证人免除保证责任。
第三十一条?保证人承担保证责任后，有权向债务人追偿。
《中华人民和国民事诉讼法》
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。
第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。
第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。