湖南省耒阳市人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）耒刑一初字第357号
公诉机关耒阳市人民检察院。
被告人段某甲，男，1962年8月20日出生于湖南省耒阳市，汉族，小学文化，农民。因本案于2014年5月20日经耒阳市人民检察院批准逮捕，2015年8月24日由耒阳市公安局执行逮捕。同年10月23日经耒阳市人民检察院决定取保候审。同年11月17日经本院决定逮捕，由耒阳市公安局执行逮捕。现羁押于耒阳市看守所。
耒阳市人民检察院以耒检公诉刑诉[2015]519号起诉书指控被告人段某甲犯聚众冲击国家机关罪，于2015年11月17日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，适用普通程序，于2015年12月2日公开开庭审理了本案。耒阳市人民检察院指派检察员盛琪出庭支持公诉，被告人段某甲到庭参加诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控，湖南省雁能建设集团输电工程分公司于2014年3月与耒阳市三顺街道办事处鱼波村2组签订征地协议，征用0.083亩水田作为城北变电站线路烟镇火线八号基座铁塔用地。征地的3300元购地款及1000元青苗补偿款已支付到位。少数村民以购地款、青苗补偿款太少为由多次到八号铁塔施工工地阻工。2014年4月12日下午，村民段某乙等人到八号铁塔基座施工工地阻工，被村干部劝回后，段某松又到现场阻工，并言语威胁施工方，致使施工无法进行。耒阳市公安局三顺派出所于当日20时许，将段某松传唤到派出所调查。段某松的母亲周某甲在本村哭诉其儿子被抓，鼓动组里的人去三顺派出所要人。当晚段某文对集合在湾里禾坪上的村民说三顺派出所来湾里随便抓人是无法无天，并声称“这是全湾人的事，全湾人都要去，谁若不去，以后若他家出事，湾里就不要管”。随后段某文还电话联系段某柏和其他村民去三顺派出所讨要说法。21时许，段某柏驾车与其妻子资某某到鱼波村小学，与部分村民一同前往三顺派出所。被告人段某甲与周某乙、段某丙、段某发、周某甲等三十余人到派出所喊闹要求放人。面对民警的制止，被告人段某甲率先冲上前殴打民警邱某某，周某甲、周某乙、段某柏等人则伺机起哄，一起追打邱某某。混乱之中，被告人段某甲用拳脚殴打民警雷某某、邱某某。周某甲拿木棍击打民警雷某某、邱某某。段某发、周某乙等人用拳脚殴打民警文某某，民警李某某也被打伤了眼睛。期间，被告人段某甲还指称网络管理员刘某甲打了他，与段某丙、段某发、周某甲、周某乙等人将刘某甲从办公室拖到派出所前坪用拳脚进行围殴。后周某甲与段某柏、周某乙、段某丙、段某发等人将正在接受询问的段某松劫离三顺派出所。
公诉机关为支持上述指控，当庭递交了：1、三顺办事处的情况报告、行政处罚决定书、被砸现场照片、刑事判决书、通话记录、门诊医药费收据等书证；2、证人段某佑、段某丁、段某玉等人的证言；3．被害人刘某甲、李某某、邱某某、文某某等人的陈述；4、同案人段某丙、段某柏、周某甲等人的供述与辩解；5、被告人段某甲的供述与辩解；6、鉴定意见；7、辨认笔录、勘验笔录等相关证据，予以证实。
公诉机关认为，被告人段某甲积极参与聚众冲击耒阳市公安局三顺派出所，致使派出所工作无法进行，造成严重损失，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百九十条第二款之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以聚众冲击国家机关罪追究其刑事责任。依据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十二条之规定，提请本院依法判处。
被告人段某甲辩称，对公诉机关指控的犯罪事实及罪名不持异议，当庭认罪，请求从轻处罚。
经审理查明，被告人段某甲犯聚众冲击国家机关罪的犯罪事实与公诉机关指控的犯罪事实一致。
另查明，被告人段某甲因本案于2014年5月20日经耒阳市人民检察院批准逮捕，2015年8月24日由耒阳市公安局执行逮捕。2015年10月23日经耒阳市人民检察院决定取保候审，共羁押61天。
上述事实，有下列经过庭审举证、质证的证据证实，本院予以确认：
1、抓获经过证实，段某甲于2015年8月24日7时许在耒阳西站右侧涵洞处，被耒阳西站派出所民警抓获归案；
2、被告人段某甲的供述证实，⑴2014年4月12日晚上段某甲坐上段某柏的货车与村民一起到了三顺派出所。⑵段某甲到派出所后，对派出所的民警大喊，“半夜为什么抓人，要放人”，并与派出所民警互相撕扯；
3、证人刘某乙、姚某某的证言及辨认笔录证实，证实2014年4月12日早上，他们在三顺渔波村2组挖铁塔桩，此村村民到工地阻工，后来经派出所民警劝说村民就走了，但是过了不久，一个中年男子又过来，并且要村民一起进行阻工，他们阻工的目的就是为了要多赔钱，但赔偿款已经协调好了。并辨认出段某松就是阻工的人；
4、耒阳市政府会议纪要证实,经市政府协调，省电力公司在耒阳北变电站征地情况；
5、八号铁塔用地的征地相关手续、选址意见书、征购协议证实，征购鱼波村二组的土地已办理了相关的用地手续；
6、现场监控截图、照片证实，案发现场、派出所门窗被砸的事实;
7、勘验笔录证实,侦查机关于2014年4月13日18时许对三顺办事处发生的聚众冲击国家机关案的现场进行勘查，显示被冲击后，三顺派出所被砸的场景；
8、出警经过、事情经过、辨认笔录证实，雷某某、李某某、廖某某、陈某某、刘某甲、邱某某、文某某均证实并辨认出段某甲参加冲击国家机关，在派出所殴打干警的事实及经过；
9、同案人周某甲、周某乙、段某发、段某文等人的供述证实，2014年4月12日晚，段某甲参加冲击国家机关，在派出所殴打干警的事实及经过;
10、证人段某佑、段某佐、段某本、段某丁、段某玉、段某戊、段某华、资某某等人的证言证实，2014年4月12日晚，段某甲参加冲击国家机关，在派出所殴打干警的事实及经过;
11、证人段某云的证言证实，2014年4月12日上午，村民段某乙等人到八号铁塔基座施工工地阻工，被村干部劝回后，下午段某松又到施工现场阻工。并证实八号铁塔用地补偿款3320元，青苗赔偿款1000元已支付到位;
12、户籍证明证实，被告人段某甲犯罪时，系有完全刑事责任能力的成年人;
13、湖南省耒阳市人民法院（2014）耒刑一初字第235号《刑事判决书》证实，同案人段某文、周某甲、段某丙、段某柏、周某乙、段某发已被追究刑事责任;
14、耒阳市公安局刑事科学技术室〔2014〕Q041401号、Q041402号、Q041403号、Q041404号、Q041405号《法医学人体损伤程度鉴定书》证实，文某某、雷某某、邱某某、李某某、刘某甲的损伤程度均为轻微伤;
15、耒阳市价格认定中心〔2014〕210号《价格鉴定结论书》证实，三顺派出所的窗户玻璃被损价值人民币120元。
本院认为，被告人段某甲积极参加围攻公安派出所，殴打干警和协警，砸坏门窗，致5人轻微伤，被传讯的人被劫离，致使该派出所工作无法进行，后果严重，其行为符合聚众冲击国家机关罪的构成要件，已构成聚众冲击国家机关罪。公诉机关指控被告人段某甲犯聚众冲击国家机关罪的犯罪事实清楚，证据确实、充分，指控的罪名成立，本院予以支持。在聚众冲击国家机关的犯罪过程中，被告人段某甲系积极参加者。被告人段某甲在公安机关如实供述了自己的犯罪事实，在法庭上能自愿认罪，系坦白，可以从轻处罚。根据被告人段某甲的犯罪事实及悔罪表现，酌情对被告人段某甲从轻处罚。耒阳市人民检察院对被告人段某甲犯聚众冲击国家机关罪，建议在有期徒刑二年以上三年以下量刑处罚意见与犯罪事实及情节相符，本院予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第二百九十条第二款、第六十七条第三款之规定，判决如下：
被告人段某甲犯聚众冲击国家机关罪，判处有期徒刑二年。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2015年11月17日起至2017年9月16日止）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖南省衡阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本六份。
审 判 长 王成伟
人民陪审员 严 松
人民陪审员 王开生
二〇一五年十二月十五日
书 记 员 文 妍
附：本案法律适用
《中华人民共和国刑法》
第二百九十条第二款聚众冲击国家机关，致使国家机关工作无法进行，造成严重损失的，对首要分子，处五年以上十年以下有期徒刑;对其他积极参加的，处五年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。