福建省邵武市人民法院民 事 判 决 书（2017）闽0781民初2005号原告杨明华，男，1963年11月15日出生，汉族，住邵武市，委托诉讼代理人刘占根，福建齐欣律师事务所律师。被告邵武隆鑫纺织实业有限公司，组织机构代码73952710-X，住所地邵武市月山关路25号。法定代表人林清，总经理。原告杨明华诉被告邵武隆鑫纺织实业有限公司（以下简称隆鑫公司）劳动争议纠纷一案，本院于2017年8月23日立案受理，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告杨明华及其委托代理人刘占根到庭参加诉讼。被告隆鑫公司经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭。本案现已审理终结。原告杨明华向本院提出诉讼请求：1、解除原、被告之间的劳动关系；2、被告隆鑫公司支付原告杨明华经济补偿金36761.25元（2450.75元/月×15个月）；3、被告隆鑫公司支付原告江小玲自2015年11月起至2017年3月停工期间的生活费19680元（1230元/月×16个月）。事实和理由：2002年7月起，原告杨明华在被告隆鑫公司从事管理员兼钳工工作，至今已15年工龄。2014年7月24日起，被告隆鑫公司以放假为由停工至今，既没有向原告发放停工期间的生活费，也没有为原告缴纳社会保险费，2010年起被告迫于政府压力才以工资的形式每月向原告发放110元的社保补贴。2014年7月24日，隆鑫公司口头通知原告第二天不用来上班，具体上班时间等公司通知，可直至2015年10月，被告均未向原告发放停工期间生活费。为此，原告杨明华于2015年10月14日向邵武市劳动人事争议仲裁委员会（以下简称仲裁委）申请仲裁，2015年12月8日，仲裁委作出邵劳仲案[2015]365号裁决书，裁决：1、被申请人（隆鑫公司）应支付申请人（杨明华）从停产之日起至仲裁申请之日，即2014年8月至2015年10月共14个月的生活费6886元；3、驳回申请人的其他仲裁请求。隆鑫公司不服仲裁委的裁决，向法院提起诉讼，法院作出（2016）闽0781民初234号民事判决书，判决：隆鑫公司支付杨明华停工期间（2014年8月至2015年10月）的生活费6588元。被告隆鑫公司经本院合法传唤，未提供答辩意见。在诉讼过程中，原告杨明华提供了以下证据：证据1、裁决书及送达证明各一份。拟证明仲裁委对原、被告之间的劳动争议做出仲裁裁决，仲裁委仅支持原告停工期间的生活费7872元的事实，原告不服向法院提起诉讼。证据2、银行工资流水清单。拟证明原、被告之间存在事实劳动关系。被告每月通过兴业银行将工资发放到原告兴业银行账户上的事实；证据3、一审民事判决书及二民事裁决书各一份。拟证明隆鑫公司于2016年1月8日向法院提起与杨明华的劳动争议纠纷案件，法院作出（2016）闽0781民初234号民事判决，判决：被告支付原告停工期间的生活费6588元（2014年8月至2015年10月），隆鑫公司不服提起上诉，在上诉期间，隆鑫公司又撤回上诉的事实。本院认证认为，被告隆鑫公司经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，视为放弃质证的权利。原告所举证据来源合法、内容客观真实且系原件，能相互印证本案的事实，对原告所举证据1、2、3本院均予以采信。在诉讼过程中，被告隆鑫公司未提供证据。根据原告陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2002年7月起，原告杨明华在被告隆鑫公司从事钳工工作，双方虽未签订劳动合同，但已形成事实劳动关系。2014年7月24日起，被告隆鑫公司以需搬迁厂房、技术改造、经营困难等为由停产至今。停产后，被告隆鑫公司既未支付原告杨明华停工期间的生活费，也没有为原告杨明华缴纳社会保险费。2015年10月14日，原告杨明华向仲裁委提起仲裁申请，要求裁决：1、被申请人（隆鑫公司）支付申请人（杨明华）自2014年8月至2015年10月的社会保险补贴1650元（110元/月×15个月）；2、被申请人支付申请人自2014年8月至2015年10月停工期间的生活费16470元（1050元/月×11个月+1230元/月×4个月）；3、被申请人支付申请人自2009年1月起至2014年7月31日止未签订无固定期限劳动合同的双倍工资的另一半127932元；4、被申请人支付申请人自2007年5月至2014年7月间休息日、法定节假日及2007年至2013年间带薪年休假日的工资报酬62191元。2015年12月8日，仲裁委作出邵劳仲案[2015]365号裁决书，裁决：1、被申请人支付申请人从停产之日起至仲裁申请之日止，即2014年8月至2015年10月共14个月的生活费6886元；2、驳回申请人的其他仲裁请求。隆鑫公司不服裁决于2016年1月8日向法院提起与杨明华的劳动争议纠纷案件，法院作出（2016）闽0781民初234号民事判决，判决：被告支付原告停工期间的生活费6588元（2014年8月至2015年10月）。隆鑫公司不服提起上诉，在上诉期间，隆鑫公司又撤回上诉。同时查明，2017年3月21日，原告杨明华向仲裁委提起仲裁申请，要求裁决：1、解除申请人（杨明华）与被申请人（隆鑫公司）之间的劳动关系；2、被申请人支付申请人经济补偿金36761.25元（2450.75元/月×15个月）；3、被申请人支付申请人自2015年11月至2017年3月止停工期间的生活费19680元（1230元/月×16个月）。2017年8月10日，仲裁委作出邵劳人仲案[2017]22号裁决书，裁决：1、解除申请人与被申请人之间的劳动关系，解除劳动关系的时间为2017年3月21日；2、被申请人支付申请人自2015年11月至2017年3月止停工期间的生活费7872元；3、驳回申请人杨明华的其他仲裁请求。另查明，原告杨明华在被告隆鑫公司停产前12个月的月平均工资为2450.75元（每月工资中含有110元的社保补贴费）。原告杨明华在社保机构未建立养老保险和医疗保险关系。还查明，2015年7月1日起至2016年6月30日期间，邵武市最低工资标准为1230元/月。本院认为，1、关于劳动合同解除或终止时间的问题。本院认为，原告杨明华提出支付经济补偿金需以解除劳动合同为前提，原告杨明华在申请仲裁时即提出解除双方的劳动合同，并主张经济补偿金，故原、被告劳动合同解除或终止的时间为原告杨明华申请仲裁的时间（即2017年3月21日）。2、关于解除劳动关系经济补偿金问题。《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条规定：“用人单位有下列情形之一的，劳动者可以解除劳动合同：（一）未按照劳动合同约定提供劳动保护或者劳动条件的；（二）未及时足额支付劳动报酬的；（三）未依法为劳动者缴纳社会保险费的；（四）用人单位的规章制度违反法律、法规的规定，损害劳动者权益的；（五）因本法第二十六条第一款规定的情形致使劳动合同无效的；（六）法律、行政法规规定劳动者可以解除劳动合同的其他情形。用人单位以暴力、威胁或者非法限制人身自由的手段强迫劳动者劳动的，或者用人单位违章指挥、强令冒险作业危及劳动者人身安全的，劳动者可以立即解除劳动合同，不需事先告知用人单位。”第四十六条规定：“有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：（一）劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的；（二）用人单位依照本法第三十六条规定向劳动者提出解除劳动合同并与劳动者协商一致解除劳动合同的；（三）用人单位依照本法第四十条规定解除劳动合同的；（四）用人单位依照本法第四十一条第一款规定解除劳动合同的；（五）除用人单位维持或者提高劳动合同约定条件续订劳动合同，劳动者不同意续订的情形外，依照本法第四十四条第一项规定终止固定期限劳动合同的；（六）依照本法第四十四条第四项、第五项规定终止劳动合同的；（七）法律、行政法规规定的其他情形。”第四十七条规定：“经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。劳动者月工资高于用人单位所在直辖市、设区的市级人民政府公布的本地区上年度职工月平均工资三倍的，向其支付经济补偿的标准按职工月平均工资三倍的数额支付，向其支付经济补偿的年限最高不超过十二年。本条所称月工资是指劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资。”本案被告隆鑫公司自停产起不仅未依法为原告杨明华缴纳社会保险费，而且至今未能恢复生产，原告杨明华提出解除劳动关系，符合《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条第一款第（一）、（三）项的情形，根据该法第四十六条第（一）项规定，用人单位应当向劳动者支付经济补偿。原告杨明华于2002年7月起到被告隆鑫公司工作，至2017年3月21日原告杨明华提起劳动仲裁时，原告杨明华在被告隆鑫公司的工作年限达14年零8个月，原告杨明华在被告隆鑫公司停产前12个月的月平均工资为2340.75元（2450.75元-110元），故被告隆鑫公司应支付原告杨明华经济补偿金为2340.75元/月×15个月=35111.25元。3、关于停工、停产期间生活费问题。劳动部《工资支付暂行规定》第十二条规定：“非因劳动者原因造成单位停工、停产在一个工资支付周期内的，用人单位应按劳动合同规定的标准支付劳动者工资。超过一个工资支付周期的，若劳动者提供了正常劳动，则支付给劳动者的劳动报酬不得低于当地的最低工资标准；若劳动者没有提供正常劳动，应按国家有关规定办理。”劳动部《关于贯彻执行若干问题的意见》第58条规定：“企业下岗待工人员，由企业依据当地政府的有关规定支付其生活费，生活费可以低于最低工资标准，下岗待工人员中重新就业的，企业应停发其生活费。……。”被告隆鑫公司因搬迁厂房、技术改造、经营困难等原因而停产，导致原告杨明华在家待岗，被告隆鑫公司应当支付原告杨明华生活费，因生活费可以低于最低工资标准，并考虑到全体劳动者的共同利益，原告杨明华按最低工资标准1230元/月主张生活费，本院不予支持，本院酌情按当地最低工资标准的40%计算生活费。鉴于被告隆鑫公司于2014年7月24日起停产，隆鑫公司亦于2016年1月8日向法院提起与杨明华的劳动争议纠纷，法院作出（2016）闽0781民初234号民事判决，确认被告隆鑫公司向杨明华支付2014年8月至2015年10月的生活费。本案中，原告杨明华于2017年3月21日向仲裁委提出仲裁申请时，一并提出了解除劳动关系，因此，其自愿主张2015年11月起至2017年3月期间16个月的生活费，本院予以支持。故原告杨明华在被告隆鑫公司停产期间的生活费为1230元/月×40%×16个月=7872元。被告隆鑫公司经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭，依法可以缺席判决。综上，依照《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条第一款第（一）、（三）项、第四十六条第（一）项、第四十七条第一、三款、劳动部《工资支付暂行规定》第十二条、劳动部《关于贯彻执行若干问题的意见》第58条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条的规定，判决如下：一、原告杨明华与被告邵武隆鑫纺织实业有限公司的劳动关系于2017年3月21日依法解除；二、被告邵武隆鑫纺织实业有限公司应支付原告杨明华经济补偿金35,111.25元、停工期间的生活费7872元（2015年11月至2017年3月期间），两项共计42,983.25元，于本判决生效后十日内支付；三、驳回原告杨明华的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案受理费10元，本院准予免交。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省南平市中级人民法院。审 判 长  范 敏人民陪审员  朱荣健人民陪审员  章建姬二〇一七年十月十八日书 记 员  陈莉莉附本案依据的主要法律条文《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条用人单位有下列情形之一的，劳动者可以解除劳动合同：（一）未按照劳动合同约定提供劳动保护或者劳动条件的；（二）未及时足额支付劳动报酬的；（三）未依法为劳动者缴纳社会保险费的；（四）用人单位的规章制度违反法律、法规的规定，损害劳动者权益的；（五）因本法第二十六条第一款规定的情形致使劳动合同无效的；（六）法律、行政法规规定劳动者可以解除劳动合同的其他情形。用人单位以暴力、威胁或者非法限制人身自由的手段强迫劳动者劳动的，或者用人单位违章指挥、强令冒险作业危及劳动者人身安全的，劳动者可以立即解除劳动合同，不需事先告知用人单位。第四十六条有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：（一）劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的；（二）用人单位依照本法第三十六条规定向劳动者提出解除劳动合同并与劳动者协商一致解除劳动合同的；（三）用人单位依照本法第四十条规定解除劳动合同的；（四）用人单位依照本法第四十一条第一款规定解除劳动合同的；（五）除用人单位维持或者提高劳动合同约定条件续订劳动合同，劳动者不同意续订的情形外，依照本法第四十四条第一项规定终止固定期限劳动合同的；（六）依照本法第四十四条第四项、第五项规定终止劳动合同的；（七）法律、行政法规规定的其他情形。第四十七条经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。劳动者月工资高于用人单位所在直辖市、设区的市级人民政府公布的本地区上年度职工月平均工资三倍的，向其支付经济补偿的标准按职工月平均工资三倍的数额支付，向其支付经济补偿的年限最高不超过十二年。本条所称月工资是指劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资。劳动部《工资支付暂行规定》第十二条非因劳动者原因造成单位停工、停产在一个工资支付周期内的，用人单位应按劳动合同规定的标准支付劳动者工资。超过一个工资支付周期的，若劳动者提供了正常劳动，则支付给劳动者的劳动报酬不得低于当地的最低工资标准；若劳动者没有提供正常劳动，应按国家有关规定办理。劳动部《关于贯彻执行若干问题的意见》第58条企业下岗待工人员，由企业依据当地政府的有关规定支付其生活费，生活费可以低于最低工资标准，下岗待工人员中重新就业的，企业应停发其生活费。女职工因生育、哺乳请长假而下岗的，在其享受法定产假期间，依法领取生育津贴；没有参加生育保险的企业，由企业照发原工资。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。执行申请提示《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。