江西省永新县人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）永刑初字第81号
公诉机关江西省永新县人民检察院。
被告人郭某某，男，1963年11月20日出生，汉族，大学文化，任江西省吉安市青原区环境保护局局长，家住吉安市青原区。因涉嫌犯受贿罪于2014年6月27日被刑事拘留，同年7月8日被逮捕。现羁押于永新县看守所。
辩护人文宗森，江西庐陵律师事务所律师。
永新县人民检察院以永检公诉刑诉（2014）78号起诉书指控被告人郭某某犯受贿罪，于2014年9月15日向本院提起公诉。本院于当日立案并依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。永新县人民检察院指派代理检察员钟键出庭支持公诉，被告人郭某某及其辩护人文宗森到庭参加诉讼。现已审理终结。
永新县人民检察院指控：被告人郭某某自2006年担任青原区环境保护局局长至案发时，利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益。具体情况如下：
1、2009年年底的一天，鑫旺金属有限公司老板徐某甲来到被告人郭某某的办公室拜早年及报告工作，为了感谢郭某某对他们企业的关照及帮忙，徐某甲用信封装好2000元现金放在郭某某的办公桌上，郭某某随即收下了这2000元现金。
2、2010年上半年的一天，鑫旺金属有限公司老板徐某甲来到被告人郭某某的办公室，为了感谢郭某某对他们企业的关照及帮忙，徐某甲用信封装好3000元现金放在郭某某的办公桌上，郭某某随即收下了这3000元现金。
3、2010年年底的一天，鑫旺金属有限公司老板徐某甲来到被告人郭某某的办公室拜早年，为了感谢郭某某对他们企业的关照及帮忙，徐某甲用信封装好3000元现金放在郭某某的办公桌上，郭某某随即收下了这3000元现金。
4、2011年6、7月份的时候，鑫旺金属有限公司老板徐某甲来到被告人郭某某的办公室，跟郭某某说“请你与省、市环保部门联系，希望省市环保部门尽早受理鑫旺金属公司的环评资料事项。”然后徐某甲用信封装好10000元现金放在郭某某的办公桌上，并说请郭某某对他们企业的关照和支持。郭某某随即收下了这10000元现金。
5、2011年10月份，鑫旺金属有限公司老板徐某甲来到被告人郭某某的办公室，然后徐某甲用信封装好3000元现金放在郭某某的办公桌上，并说请郭某某对他们企业的关照和支持。郭某某随即收下了这3000元现金。
6、2011年年底的一天，鑫旺金属有限公司老板徐某甲来到被告人郭某某的办公室拜早年，为了感谢郭某某对他们企业的关照及帮忙，徐某甲用信封装好3000元现金放在郭某某的办公桌上，郭某某随即收下了这3000元现金。
7、2012年3、4月份，鑫旺金属有限公司老板徐某甲来到被告人郭某某的办公室拜早年，为了感谢郭某某对他们企业的关照及帮忙，徐某甲用信封装好5000元现金放在郭某某的办公桌上并用书盖上，郭某某随即收下了这5000元现金。
8、、2012年6、7月份，鑫旺金属有限公司老板徐某甲打电话给被告人郭某某叫其到青原区梅苑小区喝茶。郭某某到梅苑小区徐某甲的住所与徐某甲一起喝茶。在郭某某说他有事先走的时候，为了感谢郭某某对他们企业的关照及帮忙，徐某甲用信封装好一块黄金交给郭某某，金块重50.16克。郭某某随即收下了这块金块。经鉴定，金块价值17054元。
9、2012年年底，鑫旺金属有限公司老板徐某甲来到被告人郭某某的办公室拜早年，为了感谢郭某某对他们企业的关照及帮忙，徐某甲用信封装好5000元现金放在郭某某的办公桌上就走了，郭某某随即收下了这5000元现金。
10、2013年6、7月份的时候，鑫旺金属有限公司在接受环境评估。在青原区财富大酒店的会议室里，环评专家对鑫旺金属有限公司进行了评审。评审完后，徐某甲用一个红包包了5000元现金塞给郭某某，郭某某随即收下了这5000元现金。
11、、2013年11月，鑫旺金属有限公司老板徐某甲打电话给被告人郭某某说他的公司的环评马上就要验收，请郭某某去省市环保部门沟通联系，争取企业环保工程尽快验收。徐某甲来到郭某某的办公室，用信封装好10000元现金塞给郭某某，郭某某随即收下了这10000元现金。
12、2013年年底的一天，鑫旺金属有限公司老板徐某甲来到被告人郭某某的办公室拜早年，为了感谢郭某某对他们企业的关照及帮忙，徐某甲用信封装好3000元现金放在郭某某的办公桌上，郭某某随即收下了这3000元现金。
13、2014年3月份，徐某甲来到被告人郭某某的办公室谈工作，为了感谢郭某某在他们的环评验收过程中的帮忙及支持，把事先准备好的一个档案袋装好30000元现金放在郭某某的办公桌上就走了，郭某某随即收下了这30000元现金。
14、2010年9月份，江西明盛实业公司老板王某甲来到被告人郭某某的办公室，对郭某某说希望郭某某对他们企业多多关照及支持，王某甲用信封装好5000元现金放在郭某某的办公桌上就走了，郭某某随即收下了这5000元现金。
15、2010年年底，江西明盛实业公司老板王某甲来到被告人郭某某的办公室，为感谢郭某某对他们企业多多关照及帮忙，王某甲用信封装好2000元现金放在郭某某的办公桌上就走了，郭某某随即收下了这2000元现金。
16、2011年年底，江西明盛实业公司老板王某甲来到被告人郭某某的办公室，为感谢郭某某对他们企业多多关照及帮忙，王某甲用信封装好2000元现金放在郭某某的办公桌上，郭某某随即收下了这2000元现金。
17、2012年11月，江西明盛实业公司老板王某甲打电话邀请到江西明盛实业公司视察工作。郭某某到公司后主要是查看公司的治污设施和污水排放情况。后在王某甲的办公室里，王某甲说感谢郭某某对他们企业的关照，王某甲用信封装好5000元现金塞在郭某某的包里，郭某某随即收下了这5000元现金。
18、2012年年底，江西明盛实业公司老板王某甲来到被告人郭某某的办公室拜早年，王某甲说感谢郭某某对他们企业多多关照及帮忙，王某甲用信封装好2000元现金放在郭某某的办公桌上，郭某某随即收下了这2000元现金。
19、2007年春节前，海州药业公司老板徐某乙邀请郭某某到外面饭店吃饭。吃完饭后，徐某乙开车送郭某某回家。在下车时，徐某乙说感谢郭某某对他们企业多多关照及帮忙，用信封装好2000元现金放在郭某某的衣服口袋里，郭某某随即收下了这2000元现金。
20、2012年年底，海州药业公司老板徐某乙来到被告人郭某某的办公室谈工作，徐某乙说感谢郭某某对他们企业多多关照及帮忙，用信封装好2000元现金放在郭某某的办公桌上，郭某某随即收下了这2000元现金。
21、2007年10月，海州药业公司老板徐某乙来到被告人郭某某的办公室说他的企业办的比较好，感谢郭某某对他们企业多多关照及支持，把事先准备好装有2000元现金的信封放在郭某某的办公桌上，郭某某随即收下了这2000元现金。
22、2009年11月，海州药业公司老板徐某乙来到被告人郭某某的办公室说为了感谢郭某某对他们企业的关照及支持，希望继续对他的企业关照和支持，把事先准备好装有6000元现金的信封放在郭某某的办公桌上，郭某某随即收下了这6000元现金。
23、2010年春节前，江西瓯林化工有限公司老板王某甲打电话说找被告人郭某某有事，并说在环保局楼下等。郭某某刚好从外面回来，就把郭某某叫到车上，在车里，王某甲称感谢郭某某对他们企业的关照及帮忙，把一信封装好2000元现金塞在郭某某的包里，郭某某收下了这2000元现金。
24、2011年春节前，江西瓯林化工有限公司老板王某甲来到被告人郭某某的办公室，称感谢郭某某对他们企业关照及帮忙，然后用一个信封装好2000元现金放在郭某某的办公桌上，郭某某随即收下了这2000元现金。
25、2012年春节前，江西瓯林化工有限公司老板王某甲来到被告人郭某某的办公室，称感谢郭某某对他们企业关照及帮忙，然后用一个信封装好5000元现金放在郭某某的办公桌上，郭某某随即收下了这5000元现金。
26、2013年春节前，江西瓯林化工有限公司老板王某甲邀请被告人郭某某到外面饭店吃饭，在吃饭前把郭某某叫出来，称感谢郭某某对他们企业关照及帮忙，然后用一个信封装好2000元现金塞在郭某某的口袋里，郭某某随即收下了这2000元现金。
27、2009年春节前，吉安丰顺纸业公司副总经理于某来到被告人郭某某的办公室拜早年，于某说感谢郭某某对他们企业关照，说完，于某就将事先用信封装好1000元现金塞给郭某某就走了，郭某某随即收下了这1000元现金。
28、2010年春节前天，吉安丰顺纸业公司副总经理于某邀请被告人郭某某出去吃饭，在吃饭前，于某说感谢郭某某对他们企业关照及帮忙，然后将事先用信封装好2000元现金塞在郭某某，郭某某随即收下了这2000元现金。
29、2011年春节前，吉安丰顺纸业公司副总经理于某来到被告人郭某某的办公室拜早年，于某说感谢郭某某对他们企业关照，说完，于某就将事先用信封装好2000元现金塞给郭某某就走了，郭某某随即收下了这2000元现金。
30、2012年春节前的一天，吉安丰顺纸业公司副总经理于某来到被告人郭某某的办公室拜早年，于某说感谢郭某某对他们企业关照，说完，于某就将事先用信封装好2000元现金塞给郭某某就走了，郭某某随即收下了这2000元现金。
31、2012年10月份，吉安丰顺纸业公司副总经理于某来到被告人郭某某的办公室，于某说希望郭某某在企业申报特种纸的环评项目过程中帮忙，说完，于某就将事先用信封装好5000元现金塞给郭某某就走了，郭某某随即收下了这5000元现金。
32、2013年春节前的一天，吉安丰顺纸业公司副总经理于某来到被告人郭某某的办公室拜早年，于某说感谢郭某某对他们企业关照，说完，于某就将事先用信封装好2000元现金塞给郭某某就走了，郭某某随即收下了这2000元现金。
33、2010年春节前，海州公司老板王某乙来到被告人郭某某的办公室，称感谢郭某某对他们企业的关照及帮忙，把一个信封装好1000元现金放在郭某某的办公桌上，郭某某随即收下了这1000元现金。
34、2011年春节前，海州公司老板王某乙来到被告人郭某某的办公室，称感谢郭某某对他们企业的关照及帮忙，把一个信封装好1000元现金放在郭某某的办公桌上，郭某某随即收下了这1000元现金。
35、2012年春节前，海州公司老板王某乙来到被告人郭某某的办公室，称感谢郭某某对他们企业的关照及帮忙，把一个信封装好2000元现金放在郭某某的办公桌上，郭某某随即收下了这2000元现金。
36、2013年春节前，海州公司老板王某乙打电话邀请被告人郭某某去他公司吃饭。吃饭前，王某乙称感谢郭某某对他们企业的关照及帮忙，把一个信封装好2000元现金塞在郭某某的包里，郭某某随即收下了这2000元现金。
37、2014年春节前，海州公司老板王某乙来到被告人郭某某的办公室拜早年，称感谢郭某某对他们企业的关照及帮忙，把一个信封装好2000元现金放在郭某某的办公桌上，郭某某随即收下了这2000元现金。
以上共计非法收受他人财物164054元人民币。案发后，被告人郭某某向检察机关投案自首，并积极退缴全部赃款。
针对上述事实，公诉机关向法庭提供了相关的证据。公诉机关认为被告人郭某某利用职务上的便利非法收受他人财物164054元的行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条之规定，应当以受贿罪追究其刑事责任。公诉人考虑被告人具有投案自首情节，归案后退赔全部赃款，建议对被告人郭某某判处五度上自首起07208015年以上十年以下有期徒刑并处没收财产。
被告人郭某某对起诉书指控的事实及罪名无异议，辩解其主动退回给鑫旺金属有限公司受贿款50000元和金块一块；且在退回之前有这个想法，只是未退成。其辩护人对本案定性没有异议，提出辩护意见：1、收取的金块按行贿人徐某甲所讲价值只有14000元，应按14000元计算。2、收受他人财物，不但要利用上的便利，还要看是否为他人谋取了利益，行贿人有请托，收受人要有承诺，并且要成功了才构成受贿。本案送礼人过年拜访共24次，送礼金这种情况在中央“八项规定”之前具有普遍现象，没有具体请托事项。3、起诉书认定的第14次受贿事实，王某甲说是见面礼送5000元，也没有具体请托事项；第2、5、7次事实是联络感情送的。综上，可以认定8次事实，金额只有88000元。考虑被告人郭某某认罪态度较好，案发前主动退回了赃款50000元和金块，请求法庭按其受贿88000元酌情量刑。
经审理查明，被告人郭某某自2006年6月12日担任青原区环境保护局局长至案发时，利用职务上的便利，非法收受他人财物37次，共计价值164054元，并为他人谋取利益。
（一）收受鑫旺金属有限公司老板徐某甲财物13次，计99054元。
1、2009年年底的一天，鑫旺金属有限公司老板徐某甲来到被告人郭某某的办公室拜早年及报告工作，为了感谢郭某某对他们企业的关照及帮忙，徐某甲用信封装好2000元现金放在郭某某的办公桌上，郭某某随即收下了这2000元现金。
2、2010年上半年的一天，鑫旺金属有限公司老板徐某甲来到被告人郭某某的办公室，为了感谢郭某某对他们企业的关照及帮忙，徐某甲用信封装好3000元现金放在郭某某的办公桌上，郭某某随即收下了这3000元现金。
3、2010年年底的一天，鑫旺金属有限公司老板徐某甲来到被告人郭某某的办公室拜早年，为了感谢郭某某对他们企业的关照及帮忙，徐某甲用信封装好3000元现金放在郭某某的办公桌上，郭某某随即收下了这3000元现金。
4、2011年6、7月份的时候，鑫旺金属有限公司老板徐某甲来到被告人郭某某的办公室，跟郭某某说“请你与省、市环保部门联系，希望省市环保部门尽早受理鑫旺金属公司的环评资料事项。”然后徐某甲用信封装好10000元现金放在郭某某的办公桌上，并说请郭某某对他们企业的关照和支持。郭某某随即收下了这10000元现金。
5、2011年10月份，鑫旺金属有限公司老板徐某甲来到被告人郭某某的办公室，然后徐某甲用信封装好3000元现金放在郭某某的办公桌上，并说请郭某某对他们企业的关照和支持。郭某某随即收下了这3000元现金。
6、2011年年底的一天，鑫旺金属有限公司老板徐某甲来到被告人郭某某的办公室拜早年，为了感谢郭某某对他们企业的关照及帮忙，徐某甲用信封装好3000元现金放在郭某某的办公桌上，郭某某随即收下了这3000元现金。
7、2012年3、4月份，鑫旺金属有限公司老板徐某甲来到被告人郭某某的办公室拜早年，为了感谢郭某某对他们企业的关照及帮忙，徐某甲用信封装好5000元现金放在郭某某的办公桌上并用书盖上，郭某某随即收下了这5000元现金。
8、2012年6、7月份，鑫旺金属有限公司老板徐某甲打电话给被告人郭某某叫其到青原区梅苑小区喝茶。郭某某到梅苑小区徐某甲的住所与徐某甲一起喝茶。在郭某某说他有事先走的时候，为了感谢郭某某对他们企业的关照及帮忙，徐某甲用信封装好一块黄金交给郭某某，金块重50.16克。郭某某随即收下了这块金块。经鉴定，金块价值17054元。
9、2012年年底，鑫旺金属有限公司老板徐某甲来到被告人郭某某的办公室拜早年，为了感谢郭某某对他们企业的关照及帮忙，徐某甲用信封装好5000元现金放在郭某某的办公桌上就走了，郭某某随即收下了这5000元现金。
10、2013年6、7月份的时候，鑫旺金属有限公司在接受环境评估。在青原区财富大酒店的会议室里，环评专家对鑫旺金属有限公司进行了评审。评审完后，徐某甲用一个红包包了现金5000元现金塞给郭某某，郭某某随即收下了这5000元现金。
11、2013年11月，鑫旺金属有限公司老板徐某甲打电话给被告人郭某某说他的公司的环评马上就要验收，请郭某某去省市环保部门沟通联系，争取企业环保工程尽快验收。徐某甲来到郭某某的办公室，用信封装好10000元现金塞给郭某某，郭某某随即收下了这10000元现金。
12、2013年年底的一天，鑫旺金属有限公司老板徐某甲来到被告人郭某某的办公室拜早年，为了感谢郭某某对他们企业的关照及帮忙，徐某甲用信封装好3000元现金放在郭某某的办公桌上，郭某某随即收下了这3000元现金。
13、2014年3月份，徐某甲来到被告人郭某某的办公室谈工作，为了感谢郭某某在他们的环评验收过程中的帮忙及支持，把事先准备好的一个档案袋装好30000元现金放在郭某某的办公桌上就走了，郭某某随即收下了这30000元现金。
（二）收受江西明盛实业公司老板王某甲财物5次，计16000元。
1、2010年9月份，江西明盛实业公司老板王某甲来到被告人郭某某的办公室，对郭某某说希望郭某某对他们企业多多关照及支持，王某甲用信封装好5000元现金放在郭某某的办公桌上就走了，郭某某随即收下了这5000元现金。
2、2010年年底，江西明盛实业公司老板王某甲来到被告人郭某某的办公室，为感谢郭某某对他们企业多多关照及帮忙，王某甲用信封装好2000元现金放在郭某某的办公桌上就走了，郭某某随即收下了这2000元现金。
3、2011年年底，江西明盛实业公司老板王某甲来到被告人郭某某的办公室，为感谢郭某某对他们企业多多关照及帮忙，王某甲用信封装好2000元现金放在郭某某的办公桌上，郭某某随即收下了这2000元现金。
4、2012年11月，江西明盛实业公司老板王某甲打电话邀请到江西明盛实业公司视察工作。郭某某到公司后主要是查看公司的治污设施和污水排放情况。后在王某甲的办公室里，王某甲说感谢郭某某对他们企业的关照，王某甲用信封装好5000元现金塞在郭某某的包里，郭某某随即收下了这5000元现金。
5、2012年年底，江西明盛实业公司老板王某甲来到被告人郭某某的办公室拜早年，王某甲说感谢郭某某对他们企业多多关照及帮忙，王某甲用信封装好2000元现金放在郭某某的办公桌上，郭某某随即收下了这2000元现金。
（三）收受海州药业公司前后二任老板徐某乙和王某乙财物9次，计24000元。
1、2007年春节前，海州药业公司老板徐某乙邀请郭某某到外面饭店吃饭。吃完饭后，徐某乙开车送郭某某回家。在下车时，徐某乙说感谢郭某某对他们企业多多关照及帮忙，用信封装好2000元现金放在郭某某的衣服口袋里，郭某某随即收下了这2000元现金。
2、2007年10月，海州药业公司老板徐某乙来到被告人郭某某的办公室说他的企业办的比较好，感谢郭某某对他们企业多多关照及支持，把事先准备好装有2000元现金的信封放在郭某某的办公桌上，郭某某随即收下了这2000元现金。
3、2008年年底，海州药业公司老板徐某乙来到被告人郭某某的办公室谈工作，徐某乙说感谢郭某某对他们企业多多关照及帮忙，用信封装好2000元现金放在郭某某的办公桌上，郭某某随即收下了这2000元现金。
4、2009年11月，海州药业公司老板徐某乙来到被告人郭某某的办公室说为了感谢郭某某对他们企业的关照及支持，希望继续对他的企业关照和支持，把事先准备好装有6000元现金的信封放在郭某某的办公桌上，郭某某随即收下了这6000元现金。
5、2010年春节前，海州公司老板王某乙来到被告人郭某某的办公室，称感谢郭某某对他们企业的关照及帮忙，把一个信封装好1000元现金放在郭某某的办公桌上，郭某某随即收下了这1000元现金。
6、2011年春节前，海州公司老板王某乙来到被告人郭某某的办公室，称感谢郭某某对他们企业的关照及帮忙，把一个信封装好1000元现金放在郭某某的办公桌上，郭某某随即收下了这1000元现金。
7、2012年春节前，海州公司老板王某乙来到被告人郭某某的办公室，称感谢郭某某对他们企业的关照及帮忙，把一个信封装好2000元现金放在郭某某的办公桌上，郭某某随即收下了这2000元现金。
8、2013年春节前，海州公司老板王某乙打电话邀请被告人郭某某去他公司吃饭。吃饭前，王某乙称感谢郭某某对他们企业的关照及帮忙，把一个信封装好2000元现金塞在郭某某的包里，郭某某随即收下了这2000元现金。
9、2014年春节前，海州公司老板王某乙来到被告人郭某某的办公室拜早年，称感谢郭某某对他们企业的关照及帮忙，把一个信封装好2000元现金放在郭某某的办公桌上，郭某某随即收下了这2000元现金。
（四）收受江西瓯林化工有限公司老板王某甲财物4次，计11000元。
1、2010年春节前，江西瓯林化工有限公司老板王某甲打电话说找被告人郭某某有事，并说在环保局楼下等。郭某某刚好从外面回来，就把郭某某叫到车上，在车里，王某甲称感谢郭某某对他们企业的关照及帮忙，把一信封装好2000元现金塞在郭某某的包里，郭某某收下了这2000元现金。
2、2011年春节前，江西瓯林化工有限公司老板王某甲来到被告人郭某某的办公室，称感谢郭某某对他们企业关照及帮忙，然后用一个信封装好2000元现金放在郭某某的办公桌上，郭某某随即收下了这2000元现金。
3、2012年春节前，江西瓯林化工有限公司老板王某甲来到被告人郭某某的办公室，称感谢郭某某对他们企业关照及帮忙，然后用一个信封装好5000元现金放在郭某某的办公桌上，郭某某随即收下了这5000元现金。
4、2013年春节前，江西瓯林化工有限公司老板王某甲邀请被告人郭某某到外面饭店吃饭，在吃饭前把郭某某叫出来，称感谢郭某某对他们企业关照及帮忙，然后用一个信封装好2000元现金塞在郭某某的口袋里，郭某某随即收下了这2000元现金。
（五）收受吉安丰顺纸业公司副总经理于某财物6次，计14000元。
1、2009年春节前，吉安丰顺纸业公司副总经理于某来到被告人郭某某的办公室拜早年，于某说感谢郭某某对他们企业关照，说完，于某就将事先用信封装好1000元现金塞给郭某某就走了，郭某某随即收下了这1000元现金。
2、2010年春节前，吉安丰顺纸业公司副总经理于某邀请被告人郭某某出去吃饭，在吃饭前，于某说感谢郭某某对他们企业关照及帮忙，然后将事先用信封装好2000元现金塞在郭某某，郭某某随即收下了这2000元现金。
3、2011年春节前，吉安丰顺纸业公司副总经理于某来到被告人郭某某的办公室拜早年，于某说感谢郭某某对他们企业关照，说完，于某就将事先用信封装好2000元现金塞给郭某某就走了，郭某某随即收下了这2000元现金。
4、2012年10月份，吉安丰顺纸业公司副总经理于某来到被告人郭某某的办公室，于某说希望郭某某在企业申报特种纸的环评项目过程中帮忙，说完，于某就将事先用信封装好5000元现金塞给郭某某就走了，郭某某随即收下了这5000元现金。
5、2012年春节前，吉安丰顺纸业公司副总经理于某来到被告人郭某某的办公室拜早年，于某说感谢郭某某对他们企业关照，说完，于某就将事先用信封装好2000元现金塞给郭某某就走了，郭某某随即收下了这2000元现金。
6、2013年春节前的一天，吉安丰顺纸业公司副总经理于某来到被告人郭某某的办公室拜早年，于某说感谢郭某某对他们企业关照，说完，于某就将事先用信封装好2000元现金塞给郭某某就走了，郭某某随即收下了这2000元现金。
案发前被告人郭某某听说徐某甲正在被检察机关调查，即退回收受鑫旺金属有限公司老板徐某甲赃款5万元和金块一块在该公司；案发后，被告人郭某某向检察机关自首，并积极退赔余下的全部赃款。
以上事实，有公诉机关提交的并经庭审举证、质证下列证据予以证实：
1、被告人郭某某的供述及书面供词，在我任职吉安市青原区环境保护局局长期间，与企业老板存在了不正当的经济往来：（1）收受鑫旺金属有限公司老总徐某甲财物13次，其中现金结算82000元，金块一块。对金块估价17054元无异议。（2）收受江西明盛实业公司老板王某甲财物5次，现金16000元，另购物卡2000元。（3）收受海州药业公司老板徐某乙财物4次，现金16000元；收受该公司后来的老板王某乙财物5次，现金8000元。（4）收受江西瓯林化工有限公司老板王某甲财物4次，现金11000元。（5）收受吉安丰顺纸业公司副总于某财物6次，现金14000元。（6）还收受了荣威生物科技有限公司老总叶某某等购物卡和杭富金属有限公司老总何某某苹果4手机一部。这些企业老板送钱给我的目的是：一是为了其早点拿到资格证，我会与上级沟通加快检测和发证进度；二是这些企业一般建成后未等到环评就生产，这是不能生产的，我是下了停产通知，但是睁一只眼闭一只眼，所以企业都是一边生产一边等环评的批文；三是企业排污不达标，每次上级来检查之前，我都会提前打电话通知；四是对不符合排污标准的企业在处罚上适当减免或不处罚。2014年6月初我听说徐某甲被检察机关带走调查，心里非常害怕，于6月10日打电话要鑫旺公司副老总钟某某到我办公室，我将现金50000元及收受的金块退回给了钟某某，钟某某写了收条。
2、证人王某甲的证言证实，我从2009年担任江西明盛实业公司董事长期间，为感谢青原区环保局长郭某某对我们企业的关照，5次送现金给郭某某，从共计16000元，另还送了一次购物卡2000元。
3、证人叶某某的证言证实，在2012年至2014年间，我为感谢青原区环保局长郭某某对我们企业的关照，分三次送了购物卡6000元给他。
4、证人王某甲证言证实，在2010年至2013年间，我为感谢青原区环保局长郭某某对我们企业的关照，于每年年前分4次送了现金11000元给他。
5、证人何某某的证言证实，2012年4月7日青原区政府在宁波开的招商会，环保局长郭某某到我家时，我送给了他一部苹果4手机。
6、证人徐某乙的证言证实，我从2004年开始在青原区投资开办海州药业公司，2008年我到峡江县开办新公司，将一部分股份转让给王某乙。在青原区开办公司期间，为感谢环保局长郭某某对企业的关照，我于2006年至2009年11月间，5次送给环保局长郭某某现金18000元。
7、证人王某乙的证言证实，我从2008年9月开始受徐某乙委托为海州药业公司法人代表。期间为感谢环保局长郭某某对企业的关照，我于2010年至2014年春节前，5次送给环保局长郭某某现金8000元。
8、证人章晓云的证言证实，在2010年至2013年间，我为感谢青原区环保局长郭某某对我们企业的关照，分四次送了购物卡4000元给他。
9、证人于某的证言证实，在2009年至2014年3月间，我为感谢青原区环保局长郭某某对我们企业的关照，分14次送了现金87000元和价值14000元的一块金块给他。
10、证人徐某甲的证言证实，在2009年至2013年间，我为感谢青原区环保局长郭某某对我们企业的关照，分6次送了现金14000元给他。
11、证人钟某某的证言证实，2014年6月10日上午，郭某某打电话给我，要我到他办公室一趟。我就于当日下午3点钟到郭某某办公室。郭某某用信封装好现金50000元和一块金块给我，说“这是你们公司的钱，你们拿回去。”我打电话问过裘总后带回去，并写了一张收条。
12、县检察院罚没收据证实郭某某退赃114800元，在徐某甲处追赃50000元和金块变价款17054元。
13、鑫旺金属有限公司报销单证实行贿给郭某某的30000元已在公司入账。
14、价格鉴定意见证实被告人郭某某收受鑫旺金属有限公司的金块一块价值17054元。
15、吉安市青原区人民政府吉青府（2006）33号文件证实被告人郭某某于2006年6月12日被告任命为青原区环境保护局局长。
16、金块照片证实被告人郭某某收受鑫旺公司并已退回的金块一块的形状。
17、鑫旺金属有限公司、吉安丰顺实业有限公司、海洲药业公司营业执照证实三公司的经营地均在青原区富滩工业区。
18、江西省环境保护厅关于鑫旺金属有限公司环保验收意见函证实该公司项目通过竣工环境保护验收。
14、县人民检察院反贪局出具的归案说明证实被告人郭某某系自首。
15、被告人郭某某的身份证复印件证实了被告人的身份。
上述证据来源合法、有效，证据之间能够相互吻合、相互印证，足以证实被告人郭某某收受他人贿赂37次、金额164054元的犯罪事实。
本院认为，被告人郭某某身为国家工作人员，却利用职务上的便利，非法收受他人财物164054元，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控的罪名成立。被告人郭某某具有自首情节，依法可以减轻处罚。被告人能在案发前退回了部分收受的财物，案发后主动退赔全部赃款，可酌情从轻处罚。被告人的辩护人辩护认为起诉书认定被告人的受贿事实，其中有28次没有具体请托事项，虽利用了职务上的便利，但没有为他人谋取利益。经查，被告人郭某某担任青原区环境保护局局长职务，具有监管该区域环境是否污染的第一责任人的责权。行贿人出于感情投资目的平时送礼金给被告人，虽然每一次不都有具体的请托事项，但他看重的是被告人手中的环保监管权。是为了得到被告人在平时超标排污的检查、处罚方面的关照，上级环保部门检查时提前告知，以及在取得环评资格证书提供方便。被告人的行为侵害了国家工作人员职务行为的廉洁性，该行为符合受贿的构成要件。故对该项辩护意见，不予采纳。辩护人提出收受的金块应按行贿人供述的14000元认定数额，经查，该金块已经检察机关鉴定，辩护人未举出金块在企业的定价证据，应按鉴定价值认定，故对该意见不予采纳。公诉机关对被告人的量刑建议符合本案事实、情节和法律规定，可予采纳。被告人的辩护人建议按受贿88000元进行量刑的意见与本案事实不符，不予采纳。经本院审判委员会讨论决定。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十六条、第三百八十三条、第六十七条之规定，判决如下：
被告人郭某某犯受贿罪，判处有期徒刑五年，并处没收财产50000元人民币（已交纳）。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即从2014年6月27日起至2019年6月26日止）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江西省吉安市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。
审 判 长 尹晓方
审 判 员 尹晓程
人民陪审员 左桂权
二〇一四年十月二十日
书 记 员 林 风
附相关法律条文：
《中华人民共和国刑法》
第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）个人贪污数额在十万元以上的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处死刑，并处没收财产。
（二）个人贪污数额在五万元以上不满十万元的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处无期徒刑，并处没收财产。
（三）个人贪污数额在五千元以上不满五万元的，处一年以上七年以下有期徒刑；情节严重的，处七年以上十年以下有期徒刑。个人贪污数额在五千元以上不满一万元，犯罪后有悔改表现、积极退赃的，可以减轻处罚或者免予刑事处罚，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分。
（四）个人贪污数额不满五千元，情节较重的，处二年以下有期徒刑或者拘役；情节较轻的，由其所在单位或者上级主管机关酌情给予行政处分。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。