北京市东城区人民法院
行 政 判 决 书
（2016）京0101行初664号
原告高悦鹃，女，1963年11月4日出生。
原告高幼娟，女，1951年7月3日出生。
原告李金星，男，1956年10月22日出生。
原告李梦，女，1984年10月3日出生。
四原告共同委托代理人刘克祥，北京市国典律师事务所律师。
被告北京市规划和国土资源管理委员会，住所地北京市东城区和平里北街2号。
法定代表人魏成林，主任。
委托代理人刘硕，北京市规划和国土资源管理委员会东城分局干部。
委托代理人解飞，北京市规划和国土资源管理委员会东城分局干部。
第三人高麓，男，1955年4月11日出生。
第三人高鹤，男，1957年1月7日出生。
第三人高麓、高鹤共同委托代理人贾艳军，北京市众贺律师事务所律师。
原告高幼娟、高悦鹃、李金星、李梦不服北京市住房和城乡建设委员会作出的房屋行政登记及颁发房屋所有权证的行为，以北京市国土资源局为被告，向本院提起行政诉讼。本院于2016年7月5日立案后，依法向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。因高麓、高鹤与被诉行政行为具有法律上的利害关系，本院依法通知高麓、高鹤作为第三人参加本案诉讼。在案件审理期间，高凤鹃于2016年9月27日死亡，高凤鹃之配偶李金星、高凤鹃之女李梦表示作为原告继续参加诉讼。本院依法组成合议庭，于2016年11月23日公开开庭审理了本案。原告高幼娟、高悦鹃、李金星、李梦的委托代理人刘克祥、被告北京市规划和国土资源管理委员会的委托代理人刘硕、第三人高麓、高鹤的委托代理人贾艳军到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
北京市住房和城乡建设委员会于2009年7月7日将北京市东城区交道口东大街×号楼×层×单元×号房屋所有权转移登记至风高麓名下，并于2009年8月14日向高麓核发X京房权证东字第XX**号《房屋所有权证》。
原告高幼娟、高悦鹃、李金星、李梦诉称，四原告与第三人高麓确认合同纠纷一案已由北京市东城区人民法院及北京市第二中级人民法院审结。（2016）京0101民初78号判决书确认高永涛与第三人高麓于2009年7月1日就东城区交道口东大街×号楼三层×单元×号房屋所签订的《存量房屋买卖合同》无效。高麓提起上诉后又撤诉。（2016）京02民终4466号裁定书裁定准许其撤诉。因此，第三人高麓依据该被确认无效的《存量房屋买卖合同》取得上述房屋的所有权证书也应撤销。为维护原告合法权益，请求判决撤销被告于2009年7月7日将北京市东城区交道口东大街×号楼三层×单元×号房屋所有权登记至第三人高麓名下的行为，对应的X京房权证东字第XX**号《房屋所有权证》无效。
原告高幼娟、高悦鹃、李金星、李梦向本院提交以下证据：
1、北京市东城区人民法院（2016）京0101民初78号《民事判决书》；
2、北京市第二中级人民法院（2016）京02民终4466号《民事裁定书》。
原告以证据1-2证明被告作出被诉房屋登记依据的《存量房屋买卖合同》已经被确认无效，被诉房屋转移登记应予撤销。
被告北京市规划和国土资源管理委员会辩称，登记申请人高永涛、高麓于2009年7月1日申请涉诉房屋所有权转移登记。经审核，申请人提交材料齐全、符合法定形式，我单位于2009年7月7日向高麓核发了X京房权证东字第XX**号《房屋所有权证》。被告在审查登记要件的过程中尽到了合理、必要、审慎注意义务，被诉行政行为合法。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条的规定，原告作为房屋继承人，在原产权人去世时就应知道房屋登记情况，因此已过起诉期限。请求判决驳回原告的诉讼请求。
被告北京市规划和国土资源管理委员会向本院提交了以下证据：
1、《房屋所有权转移登记申请书》；
2、《房屋所有权转移登记审核意见表》；
3、领证凭证；
4、《房地产权属登记受理通知单》；
5、《存量房交易结算资金自行划转声明》；
6、《存量房屋买卖合同》；
7、房屋买卖双方的身份证明材料；
8、《房屋登记询问笔录》；
9、京房权证东私字第XX**号《房屋所有权证》；
10、《专用税收缴款书》；
被告以证据1-10证明高永涛与第三人高麓申请房屋转移登记时提交的材料齐全，被诉登记行为认定事实清楚，程序合法。
第三人高麓、高鹤述称，不同意原告的诉讼请求，要求判决驳回原告的诉讼请求。
第三人高麓、高鹤未向本院提交证据。
经庭审质证，本院对上述证据认证如下：原告与被告提交的全部证据符合证据的法定形式要求，取得方式合法，具有真实性，本院均予以采纳。
经审理查明，高幼娟、高悦鹃、高凤鹃、高麓、高鹤为兄弟姐妹关系，系高永涛与杜友真的子女。杜友真、高永涛分别于2009年3月15日、2014年2月25日死亡。高凤鹃于2016年9月27日死亡，高凤鹃的配偶李金星、高凤鹃之女李梦表示作为原告继续参加诉讼。
北京市东城区交道口东大街×号楼×层×单元×号房屋原产权人为高永涛。2009年7月1日，高永涛与高麓持存量房屋买卖合同（合同编号为CW×××××）、相关房屋权属证明及其身份证明材料等向房屋登记部门申请房屋所有权转移登记。房屋登记部门经审查，于同年7月7日作出同意办理转移登记、准予发证的审核意见，并将登记内容记载于房屋登记簿。2009年8月14日，高麓领取了X京房权证东字第XX**号《房屋所有权证》。
另查，2016年2月29日，北京市东城区人民法院作出（2016）京0101民初78号《民事判决书》，确认高永涛与高麓于2009年7月1日就交道口东大街×号楼×层×单元×号房屋所签订的《存量房屋买卖合同》无效（合同编号为CW×××××。高麓、高鹤不服该判决，向北京市第二中级人民法院提起上诉。在审理过程中，高鹤、高麓申请撤回上诉。2016年5月24日，北京市第二中级人民法院作出（2016）京02民终4466号《民事裁定书》裁定准许高鹤、高麓撤回上诉。
再查，2016年7月29日，原北京市国土资源局被撤销，成立北京市规划和国土资源管理委员会，继续行使原北京市国土资源局的职权。
本院认为，《不动产登记暂行条例》第六条规定，国务院国土资源主管部门负责指导、监督全国不动产登记工作。县级以上地方人民政府应当确定一个部门为本行政区域的不动产登记机构，负责不动产登记工作，并接受上级人民政府不动产登记主管部门的指导、监督。第七条第一款规定，不动产登记由不动产所在地的县级人民政府不动产登记机构办理；直辖市、设区的市人民政府可以确定本级不动产登记机构统一办理所属各区的不动产登记。本案中，高永涛与高麓申请涉案房屋所有权转移登记时，房屋所有权登记机关是北京市住房和城乡建设委员会。后经政府机构改革及职能调整，现北京市房屋权属登记发证机关为北京市规划和国土资源管理委员会，故北京市规划和国土资源管理委员会为本案适格被告。
《房屋登记办法》第三十二条规定，“发生下列情形之一的，当事人应当在有关法律文件生效或者事实发生后申请房屋所有权转移登记：（一）买卖；（二）互换；（三）赠与；（四）继承、受遗赠；（五）房屋分割、合并，导致所有权发生转移的；（六）以房屋出资入股；（七）法人或者其他组织分立、合并，导致房屋所有权发生转移的；（八）法律、法规规定的其他情形”。第三十三条规定，“申请房屋所有权转移登记，应当提交下列材料：（一）登记申请书；（二）申请人身份证明；（三）房屋所有权证书或者房地产权证书；（四）证明房屋所有权发生转移的材料；（五）其他必要材料”。本案中，涉案房屋所有权转移登记系基于房屋买卖而作出，被告在受理涉案房屋产权转移登记申请后，对房屋原权属及权属发生转移依据的有关材料进行了审查，将北京市东城区交道口东大街×号楼×层×单元×号房屋登记至高麓名下，已尽到审核义务。因现作为被诉转移登记行为基础事实和前提的房屋买卖合同已被生效判决确认无效，故被诉房屋产权转移登记的事实基础已不存在，对于该登记行为，本院依法应予撤销。原告高幼娟、高悦鹃、李金星、李梦的诉讼请求，本院依法应予支持。被告关于四原告超过起诉期限的抗辩意见无事实根据及法律依据，本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条第（一）项之规定，判决如下：
撤销北京市住房和城乡建设委员会于二○○九年七月七日将北京市东城区交道口东大街×号楼×层×单元×号房屋所有权转移登记至高麓名下的行为，X京房权证东字第XX**号《房屋所有权证》无效。
案件受理费50元，由被告北京市规划和国土资源管理委员会负担（于本判决生效之日起七日内交纳）。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人数提出副本，上诉于北京市第二中级人民法院。
审 判 长 胡 柳
代理审判员 李 颖
人民陪审员 王秀芝
二〇一六年十二月十九日
书 记 员 桑昊玥