广西壮族自治区龙州县人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）龙刑初字第128号
公诉机关广西壮族自治区龙州县人民检察院。
被告人凌某，曾用名凌细亚，原中国工商银行龙州县支行综合管理部副主任。因涉嫌犯挪用公款罪于2015年8月5日由龙州县人民检察院取保候审。同年10月9日由本院续保。现被告人在家。
辩护人黄龙飞，广西祥泰律师事务所律师。
广西壮族自治区龙州县人民检察院以龙检公刑诉（2015）109号起诉书指控被告人凌某犯挪用公款罪，于2015年9月9日向本院提起公诉，本院于同日立案，后依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。龙州县人民检察院指派检察员梁海峰出庭支持公诉，被告人凌某及辩护人黄龙飞到庭参加了诉讼。现已审理终结。
广西壮族自治区龙州县人民检察院指控，被告人凌某在任中国工商银行龙州县支行综合管理部副主任的2010年至2012年期间，负责收取龙州工行水电费、房租费并保管。2010年10月15日至2011年3月10日被告人凌某挪用由其保管的26850元公款用于购买个人理财产品；2011年9月18日至2012年4月9日被告人挪用由其保管的20751.75元公款用于购买个人理财产品。对于上述指控，公诉机关向法庭提供了书证、证人证言、被告人供述、司法会计检验报告等证据材料，认为被告人的行为已经触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十四条之规定，构成了挪用公款罪，提请本院依法惩处。
被告人对公诉机关指控的罪名及事实均无异议。
辩护人辩护称被告人具有自首情节，挪用的是普通公款，挪用时间短，案发后全部归还，且也是因为被告人所在单位制度的缺陷导致被告人犯罪。综上，建议对被告人适用免除处罚。
被告人及其辩护人未向法庭提供证据材料。
经审理查明，被告人凌某在任中国工商银行龙州县支行综合管理部副主任的2010年至2012年期间，负责收取龙州工行水电费、房租费并保管。2010年10月15日至2011年3月10日被告人凌某挪用由其保管的26850元公款用于购买个人理财产品；2011年9月18日至2012年4月9日被告人挪用由其保管的20751.75元公款用于购买个人理财产品。
案发后，凌某将其挪用的公款均上缴原单位。
以上事实有公诉机关依法提交，并经庭审质证、认证的下列证据证实：
1、立案决定书，证实，2015年6月25日，龙州县人民检察院对被告人凌某涉嫌挪用公款一案立案侦查。
2、证人刘某的证言，证实，其在龙州工行工作。据其所知，龙州支行有龙江街60号及城北路53号两个小区的水电、房屋方面的收入。房屋属于工行的，水电费也是工行垫支的，收取的费用理应是龙州工行的。工行收取的水电、房屋费是由综合管理部副主任凌某收取、保管。但具体如何管理其不清楚。其自己缴多少房屋及水电费其记不清了。
3、证人黄某的证言，证实，其在龙州工行工作。据其所知，龙州支行的龙江街旧办公区及城北路工行小区的几间门面有水电、房屋方面的收入。收取的水电、房屋费是由综合管理部副主任凌某负责。但具体如何管理其不清楚。按照上级行及本行的财务制度，收取的水电费应用于冲减单位原先垫支的水电费，房租收入可存入其他营业外收入中，不能用于个人支出。
4、证人马某的证言，证实，其在龙州县工行城北路53号大院内的平房租三间平房用于销售水泥等。其已经租了七年左右，每月每间300元。租金是拿现金交的，每年或每半年交一次，交给龙州工行的凌某。
5、证人何某的证言，证实，其于2003年至2007年年底租龙州工行的美龙珠大楼一楼三间门面做百货批零部。租金600-700元不等，每年交给工行的凌某，每年以现金结一次。
6、证人尹某的证言，证实其父亲于2003年左右向龙州工行租位于城北路53号门面用于销售水泥。2006年其续租至2011年年底。一共租三间，每间250-300元不等，租金交给工行的凌叔。每个季度交一次，有时现金结算，有时转账。
7、证人谭某的证言，证实，其是龙州工行退休职工，1997年开始入住城北路53号的工行小区。入住后小区的所有水电费都是交给凌某收取。但具体交了多少其没有统计过，每次交凌某都开收据给其，但不知道放哪了。
8、证人陆某的证言，其系龙州工行工作人员，2006年以来，其还租住于支行龙江街宿舍的时候，水电费都是以现金或转账的方式交给凌某的。其他职工也是交给他收取。但水电费最终如何处理其不清楚。
9、户籍证明，证实，案发时被告人凌某已达到负刑事责任年龄。
10、到案经过，证实，2015年6月23日，龙州县人民检察院传唤凌某询问时，凌某对其挪用47601.75元用于个人购买理财产品的事实供认不讳。
11、中国工商银行龙州支行文件，证实，2010年7月3日聘凌某为中国工商银行股份有限公司龙州县支行综合管理部副主任。
12、中华人民共和国组织机构代码证，证实，中国工商银行股份有限公司龙州县支行为企业非法人机构，负责人，何志文。
13、中国工商银行龙州支行对凌某经管收取水电、房租费清查结果，证实，凌某记录中2010年至2011年收取工行宿舍房租43194元无支出记录；凌某于2011年至2015年3月共收取水电、房租费有69635.49元未上划。凌某对清查结果无异议。
14、崇左市人民检察院崇检技鉴字（2015）15号司法会计检验报告，证实，2010年10月15日至2012年7月12日期间，凌某分别开具收款收据（341张）向工行龙州县支行李品芬等职工收取水电费、房租合计97142.57元。鉴定人：甘佳丽、卢春英。鉴定机构：崇左市人民检察院。
15、中国工商银行现金存款凭条，证实，凌某将收到的房租费、电费于2015年7月30日划至崇左分行。
16、被告人凌某于2015年6月23日的供述，证实，其于2010年至2015年在中国工商银行龙州县支行任综合管理部副主任。主要负责后勤、安全保障、接待、党务等工作。其中后勤工作包括收取工行职工的房租、水电以及收取工行一些固定资产租金等。其收取的这些房租、水电多数是现金，少量是通过转账。工行没有专门账号管理这些房租水电费，其收取之后都是存入其个人账号。收取后有部分其已经按规定上交，有部分存在其银行账户中用于购买个人理财产品。2010年10月15日至2011年3月11日其共收取水电、房租费共28757.93元，其将其中的26850元转入其个人理财账户用于购买工行理财产品。2011年10月18日至2012年2月16日其收取工行水电、房租工具31265元，后其将其中的20751.75元用于其个人购买工行理财产品。
以上证据被告人及其辩护人无异议，均可证实本案的事实，且来源合法，与本案具有关联性，本院予以确认。
本院认为，被告人凌某身为国有商业银行工作人员，利用其职务上的便利，挪用由其保管的公款进行营利活动，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十四条之规定，构成挪用公款罪。公诉机关的指控罪名成立。凌某在立案侦查前到案如实供述自己的犯罪事实，属于自首，依法可用从轻、减轻处罚；案发后，凌某全部退出赃款，可酌情从轻处罚，本院决定对其免除处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十四条、第六十七条第一款之规定，判决如下：
被告人凌某犯挪用公款罪，免除处罚。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向崇左市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当各提交上诉状正本一份，副本五份。
审 判 长 肖伟清
审 判 员 农小兰
人民陪审员 农景明
二〇一五年十月二十九日
书 记 员 雷健光
附相关法条：
《中华人民共和国刑法》
第三百八十四条国家工作人员利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动的，或者挪用公款数额较大、进行营利活动的，或者挪用公款数额较大、超过三个月未还的，是挪用公款罪，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节严重的，处五年以上有期徒刑。挪用公款数额巨大不退还的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑。
挪用用于救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济款物归个人使用的，从重处罚。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。