台山市人民法院
民 事 判 决 书
（2015）江台法民一初字第343号
原告：林喜明，男，1969年12月18日出生，汉族，住台山市，
委托代理人：梁女庭，系广东雄军律师事务所律师。
被告：台山市四九镇白石堡村石岗经济合作社。住所地：台山市四九镇白石堡村石岗村。
法定代表人：林伟良，系该社村小组长。
委托代理人：林沃强，男，1963年12月16日出生，汉族，住台山市，(系该社村民)
委托代理人：林绮民，男，1950年11月11日出生，汉族，住台山市，(系该社村民)
原告林喜明诉被告台山市四九镇白石堡村石岗经济合作社(以下简称四九石岗村)土地承包经营权出租合同纠纷一案，本院于2015年11月3日立案受理后，依法组成合议庭，分别于2015年12月7日、2016年3月2日，两次公开开庭进行了审理。原告林喜明及其委托代理人梁女庭、被告四九石岗村的法定代表人林伟良及其委托代理人林沃强、林绮民到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告林喜明诉称:2014年7月13日，被告四九石岗村经村民民主议事通过，将其所属土名“虾山”418亩、“茶山”18亩、“檬草坑”1592亩，合共2028亩的山地，进入四九镇“三资”交易中心进行招标发包，原告于同年8月13日成功竞得涉案山地的承包经营权，并于同年8月19日签订了《四九镇土地承包合同》，约定由被告将上述山地发包给原告，承包期限为20年，由2014年9月1日至2034年8月31日。合同签订后，原告当天向被告缴交了合同押金30万元，并于2014年8月22日缴交了2014年9月1日至2016年8月31日期间共2年的承包款535392元给被告。被告收取原告的押金及承包款后，至今仍没有清理上述山地旧有林木，将涉案山地完全交付原告使用，还有部分村民常常闹事阻挠，导致原告无法正常开发经营。故向法院起诉，请求判令:1、确认原、被告于2014年8月19日签订的《四九镇土地承包合同》合法有效;2、被告立即将涉案合同约定的山地交付给原告经营使用;3、被告要补回延迟履行合同的承包期限14个月(截至2015年11月1日止);4、案件诉讼费由被告承担。
原告对其起诉主张的事实,在举证期限内向本院提供如下证据：
1、《四九镇白石堡村石岗经济合作社集体资产交易议事决议》复印件1份4页、《四九镇白石堡村石岗经济合作社面积共2028亩的土地发包项目招标公告》复印件1份5页、《竞投资格确认书》、《广东省农村信用社网银交易凭证(付款人留底联)》、《台山市四九镇农村集体资产资源交易成交确认书》，以证明原告通过台山市四九镇农村集体资产资源交易管理服务中心公开投标竞得被告涉案面积共2028亩土地发包项目的事实。
2、《石岗村林地(承包)协议》、《四九镇土地承包合同》复印件各1分，以证明被告将涉案山地共2028亩发包给原告承包，期限由2014年9月1日至2034年8月31日共20年的事实。
被告四九石岗村在法定答辩期限内没有作出书面答辩，在庭审中对原告起诉主张的事实没有异议，但认为只是有个别村民上访及闹事，导致有关部门没有协助原告办理相关手续，并导致被告无法召开关于清除旧有林木的民主议事，至今仍未清理旧有林木，对原告的诉讼请求由法院依法处理。
被告四九石岗村在举证期限内没有向本院提供证据。
经开庭质证，被告对原告提供的证据没有异议，结合被告在庭审中的答辩意见，对原告提供的所有证据予以采信。
经审理查明:
被告四九石岗村于2014年7月13日在其村内召开户代表的民主议事，通过将其所属土名“虾山”418亩、“茶山”18亩、“檬草坑”1592亩，合共2028亩的山地进入台山市四九镇“三资”交易中心进行对外招标发包，原告林喜明于2014年8月13日以132元每年每亩的价格竞标成功，并先后于2014年8月16日、同年8月19日与被告签订了《石岗村林地(承包)协议》、《四九镇土地承包合同》各1份，约定由被告将其所属土名“虾山”418亩、“茶山”18亩、“檬草坑”1592亩，合共2028亩的山地中的旧林木(经目测约250棵左右，其中:台湾相思150棵、老松及湿地松100棵)尽快(以两个月为限)办理砍伐证，砍伐完后交上述土地由原告承包经营，经营期限从2014年9月1日起至2034年8月31日止共20年，每年承包款按132元每年每亩的价格计算，即267696元，采取先交款后经营的办法，在签订合同时由原告支付合同押金30万元，合同签定后3天内一次性缴交第一、第二年(即2014年9月1日至2016年8月31日期间)，以后每年承包款要在当年的9月1日前缴交，另每年需缴交26769.6元服务费给村委会。上述合同签定后，被告林喜明依约先后于2014年8月19日、同年8月22日向被告缴交合同押金30万元和2014年9月1日至2016年8月31日两年的承包款535392元。唯被告没有在合同约定的期限内将涉案山地上的旧林木约250棵砍伐交涉案山地由原告使用，导致原告无法经营使用该涉案山地。原告以被告违反合同，没有将涉案山地的旧林木清理为由，遂于2015年11月3日向本院提起本案诉讼。本案于2015年12月7日进行第一次庭审后，因被告有部分村民向本院提出异议，要求选出村民代表并申请再次开庭。本院于2016年3月2日再次进行了第二次开庭。案经调解，双方未能达成一致协议。
本院认为:
本案系因农村土地承包经营引发的纠纷，而不是将农村土地承包经营权出租引发的纠纷，应属农村土地承包合同纠纷。双方争议的焦点：一、原、被告于2014年8月19日签订的《四九镇土地承包合同》是否合法有效的问题;二、原告请求被告补回延迟履行合同承包期限是否合理合法的问题。
关于原、被告签订的《四九镇土地承包合同》是否合法有效的问题。根据《中华人民共和国合同法》第八条规定:“依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护。”、第四十四条第一款规定:“依法成立的合同，自成立时生效。”、第五十二条规定:“有下列情形之一的，合同无效:(一)一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益;(二)恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益;(三)以合法形式掩盖非法目的;(四)损害社会公共利益;(五)违反法律、行政法规的强制性规定。”原、被告于2014年8月19日签订的《四九镇土地承包合同》、《石岗村林地（承包）协议》是双方的意思表示一致的体现，其内容既没有违反法律规定，也没有合同无效的法定情形，依法应受法律保护，自签定成立时生效。被告没有按《石岗村林地（承包）协议》约定的期限履行将旧有林木清除再将山地交由原告经营使用的义务，已构成违约，依法应负继续履行合同的责任，结合本案的实际情况，被告应在六十日内将涉案山地中的旧有林木依法办理砍伐证砍伐清理后将涉案山林交由原告经营使用。
关于原告请求被告补回延迟履行合同承包期限是否合理合法的问题。根据《中华人民共和国合同法》第六十条第一款规定:“当事人应当按照约定履行自己的义务。”原、被告签订的上述合同约定由被告承包原告所属的涉案山地的期限是从2014年9月1日起至2034年8月31日止共20年，双方应按此约定履行自己的义务，原告以被告无法交涉案山地为由请求补回延迟履行合同期限，于法不合，依法不予支持。
综上所述，原、被告于2014年8月19日签订的《四九镇土地承包合同》合法有效，双方应当按照约定履行自己的义务，原告诉请被告将承包的山地交由原告经营使用的事实清楚，证据充分，依法应予支持。原告诉请补回延迟履行合同期限，于法不合，理由欠缺充分，依法不予支持。至于被告是否有违反合同导致原告经济损失，由于原告没有提出明确赔偿请求，根据“不告诉，不处理”的原则，本案不作调整，原告可遵循另一法律途径另行主张权利。依照《中华人民共和国合同法》第八条、第四十四条第一款、第五十二条、第六十条第一款和《中华人民共和民事诉讼法》第六十四条第一款的规定，判决如下：
一、确认原告林喜明与被告台山市四九镇白石堡村石岗经济合作社于2014年8月19日签订的《四九镇土地承包合同》合法有效。
二、被告台山市四九镇白石堡村石岗经济合作社应于本判决生效之日起六十日内为位于其所属土名“虾山”418亩、“茶山”18亩、“檬草坑”1592亩，合共2028亩的山地中的旧林木约250棵（其中包括：台湾相思150棵、老松及湿地松100棵）办理砍伐证并砍伐清理后，将上述山地交由原告林喜明经营使用。
三、驳回原告林喜明的其他诉讼请求。
本案受理费300元，由原告林喜明、被告台山市四九镇白石堡村石岗经济合作社各负担一半(原告垫付的诉讼费300元，由本院退回150元给原告)。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省江门市中级人民法院。
审 判 长 罗辉剑
代理审判员 陈家明
人民陪审员 石 瑜
二〇一六年四月二十日
书 记 员 梅 锐