湖南省长沙市芙蓉区人民法院
执 行 裁 定 书
（2018）湘0102执异11号
案外人杨正彪。
申请人长沙市芙蓉区文涛建筑工程设备租赁行。
经营者许湾涛。
委托代理人龙一明，湖南木枫律师事务所律师。
被申请人临沧市临翔区建筑公司。
法定代表人周德荣。
本院在受理申请人长沙市芙蓉区文涛建筑工程设备租赁行与临沧市临翔区建筑公司建筑设备租赁合同纠纷一案中，本院于2017年9月26日作出了（2017）湘0102民初8572号民事裁定书，于2017年11月10日对被申请人临沧市临翔区建筑公司在中国工商银行临沧临翔支行2518041309200050028账户进行了冻结，冻结账户内资金279200元，案外人杨正彪遂向本院提出了执行异议。本院受理后，依法由审判员张劲波担任审判长，与人民陪审员王桂枝、向首诚组成合议庭进行了评议，现已审查终结。
案外人杨正彪称：1、杨正彪与临沧市临翔区建筑公司之间系工程挂靠关系。2015年1月9日，杨正彪挂靠临沧市临翔区建筑公司，并中标承建“2014临翔区财政局临翔区圈内乡圈内至斗阁大新沟衬砌渠道及砂石机耕路工程”。杨正彪作为农民工代表,组织各农民工施工班组具体进行施工。银行账户里279200元款项名为工程质量保证金,实为尚欠的民工工资；2、279200元款项进入临沧市临翔区建筑公司银行账户的原因。基于杨正彪与临沧市临翔区建筑公司之间系工程挂靠关系,建设工程名义上是临沧市临翔区建筑公司承包,工程项目所涉及的全部工程款项(含国家规定的工程质量保证金)的权利主体均为杨正彪等施工班组,公司银行账户仅用于提供给杨正彪作为向项目业主方申领、拨付工程款、民工工资所用；3、错误冻结前述279200元款项严重损害了农民工利益；4、异议人的请求合情合理合法应予支持。综上，本人提出异议，请求：1、裁定中止执行（2017）湘0102执1301号执行裁定书；2、解除对临沧市临翔区建筑公司在中国工商银行临沧临翔支行开户账号2518041309200050028内现金279200元的冻结措施。
经审查查明，本院受理申请人长沙市芙蓉区文涛建筑工程设备租赁行与临沧市临翔区建筑公司建筑设备租赁合同纠纷一案中，本院于2017年9月26日作出了（2017）湘0102民初8572号民事裁定书，于2017年11月10日对被申请人临沧市临翔区建筑公司在中国工商银行临沧临翔支行2518041309200050028账户进行了冻结，冻结账户内资金279200元，案外人杨正彪遂向本院提出了执行异议。
另查明，一、2014年9月1日，杨正彪（乙方、挂靠方）与临沧市临翔区建筑公司（甲方、被挂靠方）签订《工程资质挂靠协议书》，约定乙方挂靠甲方企业资质证件从事经营管理活动；协议有效期为2014年9月1日到2018年12月30日；挂靠项目为2014年临翔区财政局临翔区圈内乡圈内至斗阁大新沟衬砌渠道及砂石机耕路工程；甲方为乙方提供承接工程或招标所需的资质证件，包括营业执照、施工企业资质证书、安全许可证等；本工程项目所涉及的全部工程款项（含国家规定的工程质量保证金）的权利主体均为乙方，乙方负责结算发放此工程民工工资及材料款。甲方的公司银行账户仅用于提供给乙方作为项目业主方申领、拨付工程款所用，工程款的所有权属乙方。在挂靠、使用甲方资质的过程中，如发生甲方的原因造成公司银行账户被银行冻结或司法机关查封以至于影响以方便享有工程款的情形，甲方必须予以澄清、说明和解决；管理费用为一次性收取7700元；甲方提供的银行账号为：2518041309200050028。
二、2014年12月，临沧市临翔区农业综合开发领导小组办公室出具《中标通知书》，载明：二标段圈内乡圈内至斗阁大新沟衬砌渠道及砂石机耕路工程，中标价为2658104元，中标工期90日历天，中标单位为临沧市临翔区建筑公司。2015年1月9日，临翔区财政局（发包人）与临沧市临翔区建筑公司（承包人）签订《协议书》约定：工程名称为临翔区圈内乡圈内至斗阁大新沟衬砌渠道及砂石机耕路工程；承包范围为按设计图纸及招标文件第一部分工程概况的建设内容发包；合同工期总日历天数为90天，2015年1月16日开工，2015年4月15日竣工；合同价款为2658104元；承包人临沧市临翔区建筑公司在合同上签字盖章，并注明该工程银行账号为2518041309200050028。同日，《协议书》附件4《工程质量保证书》约定，涉案工程保修期为1年，承包人要负责1年的工程维修和管护；工程质量保修金为施工合同价款的10%；承包人向发包人支付的工程质量保修金金额为265810.4元；发包人在质量保修期满后14天内，将剩余保修金返还承包人。
三、2015年3月1日，杨正彪与泥工1、2、3班组分别签订《班组劳务用工合同》，约定，劳务作业班组由班组组长进行管理，甲方进行监管；合同期限自2015年3月1日起至2015年4月30日止；承包内容为涉案工程（仓铺林段衬砌渠道沟槽人工土石方开挖、人工浆砌石衬砌勾缝抹面及其附属工程）；价款按施工图纸的设计计算，据实结算。
四、2015年12月，涉案工程经核算、审计，确定涉案工程审定后的造价为27915000.21元。2016年1月13日临沧市临翔区建筑公司缴纳相关税费。2017年10月26日，临沧市临翔区农业综合开发领导小组办公室申请向临沧市临翔区建筑公司退还2014年度工程质量保证金，2017年11月10日，临沧市临翔区财政局将工程质量保证金279200元拨至临沧市临翔区建筑公司（银行账号：2518041309200050028）。2018年3月23日，临沧市临翔区农业综合开发领导小组办公室出具《证明》，说明2014年度工程质量保证金279200元，该笔款项权利人是以杨正彪为代表的项目施工班组。
本院认为，《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十四条规定：“对案外人提出的排除执行异议，人民法院应当审查下列内容：（一）案外人是否系权利人；（二）该权利的合法性与真实性；（三）该权利能否排除执行。”
在本案中，杨正彪与临沧市临翔区建筑公司签订《工程资质挂靠协议书》系双方真实意思表示，不违反法律和行政法规的强制性规定，具有法律效力。协议约定：临沧市临翔区建筑公司的公司银行账户2518041309200050028仅用于提供给杨正彪作为项目业主方申领、拨付工程款所用，即该账户的实际使用者为杨正彪。杨正彪为代表的项目施工班组承建涉案项目，该银行账户内279200元系临沧市临翔区财政局拨付的涉案工程的质量保证金，杨正彪系该笔款项的权利人结合证据来看，该权利真实合法，且能排除执行。综上，案外人杨正彪提出执行异议的理由成立，故本院应中止对临沧市临翔区建筑公司在中国工商银行临沧临翔支行2518041309200050028账户内资金279200元的执行。据此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十七条，《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条第二款、第二十四条之规定，裁定如下：
中止对临沧市临翔区建筑公司在中国工商银行临沧临翔支行2518041309200050028账户内资金279200元的执行。
案外人、当事人对裁定不服，认为原判决、裁定错误的，应当依照审判监督程序办理；与原判决、裁定无关的，可以自本裁定送达之日起十五日内向人民法院提起诉讼。
审 判 长 张劲波
人民陪审员 王桂枝
人民陪审员 向首诚
二〇一八年五月三日
书 记 员 熊 鹏
附相关法律条文：
《中华人民共和国民事诉讼法》
第二百二十七条执行过程中，案外人对执行标的提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定中止对该标的的执行;理由不成立的，裁定驳回。案外人、当事人对裁定不服，认为原判决、裁定错误的，依照审判监督程序办理;与原判决、裁定无关的，可以自裁定送达之日起十五日内向人民法院提起诉讼。
《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》
第十七条（二）异议成立的，裁定撤销相关执行行为；
第二十四条对案外人提出的排除执行异议，人民法院应当审查下列内容：
（一）案外人是否系权利人；
（二）该权利的合法性与真实性；
（三）该权利能否排除执行。