湖北省麻城市人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）鄂1181刑初238号
公诉机关湖北省麻城市人民检察院。
被告人王志祥，男，1962年5月10日出生，汉族、湖北省麻城市人，研究生文化程度，中共党员，2002年12月至2011年12月担任麻城市水利局局长，2011年12月至今担任麻城市财政局党委书记，住麻城市。因涉嫌犯受贿罪，于2015年11月20日被麻城市人民检察院刑事拘留，2015年12月4日被麻城市公安局执行逮捕，现羁押于麻城市看守所。
辩护人颜远志，湖北从博林师事务所律师。
麻城市人民检察院以麻检刑诉（2016）203号起诉书指控被告人王志祥犯受贿罪，2016年7月25日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。麻城市人民检察院指派检察员孟南出庭支持公诉，被告人王志祥及其辩护人颜远志到庭参加诉讼。因本案案情重大复杂，报请黄冈市中级人民法院延长审理期限三个月。本案经合议庭评议，审判委员会讨论，现已审理终结。
公诉机关指控：
2002年至2015年，被告人王志祥在担任麻城市水利局局长和麻城市财政局党委书记期间，利用职务上的便利，多次收受麻城市水利水电工程公司经理何某等人所送财物共计10.16万元，并为他人谋取利益。具体事实如下：
（一）2002年至2010年，麻城市水利水电工程公司经理何某为了王志祥能在其承接工程上给予关照和感谢王志祥给予的关照，五次送给王志祥现金共计8.6万元。分述如下：
1、2002年年底的一天，何某到王志祥的家中，送给王志祥现金6000元；
2、2004年上半年的一天，何某到王志祥的办公室，送给王志祥现金5000元；
3、2004年年底的一天，何某到王志祥家中，送给王志祥现金5000元；
4、2007年5月的一天，何某到王志祥家中，送给王志祥现金2万元；
5、2010年年底的一天，何某到王志祥的办公室，送给王志祥现金5万元。
（二）2013年年底的一天，麻城市龟山镇矮桥村书记徐某2为了感谢王志祥在该村资金拨付上给予的关照，送给王志祥现金1000元。
（三）2013年至2014年每年年底，麻城市夫子河中学校长杨某,4为了感谢王志祥在该校资金拨付上给予的关照，两次送给王志祥现金共计2000元。
（四）2014年年底的一天，麻城市夫子河镇李家垸村书记ＸＸＸ为了感谢王志祥在该村资金拨付上给予的关照，送给王志祥现金1000元。
（五）2013年至2014年每年春节前，麻城市南湖办事处牌楼村书记邹学彬为了感谢王志祥在该村资金拨付上给予的关照，两次送给王志祥财物共计1600元。
（六）2013年至2015年，麻城市顺河镇彭家楼村书记王成义为了感谢王志祥在该村资金拨付上给予的关照，两次送给王志祥现金共计1800元。
（七）2013年至2014年每年年底，麻城市张家畈镇沈家河村书记沈辉艳为了感谢王志祥在该村资金拨付上给予的关照，两次送给王志祥现金共计1200元。
（八）2014年上半年一天，麻城市夫子河镇卢家河村书记缪少喜为了感谢王志祥在该村资金拨付上给予的关照，送给王志祥现金1000元。
（九）2014年底的一天，麻城市工商局机关总支书记汪某为了希望王志祥给其兄弟拨付资金，送给王志祥现金1000元。
（十）2014年年底的一天，麻城市龟山镇镇长朱某为了感谢王志祥在该镇资金拨付上给予的关照，送给王志祥现金1000元。
（十一）2014年年底的一天，麻城市夫子河镇刘家大塆书记鲁某,4为了感谢王志祥在该村资金拨付上给予的关照，送给王志祥现金1000元。
（十二）2015年1月的一天，麻城市夫子河镇镇长熊双燕为了感谢王志祥在该镇资金拨付上给予关照，送给王志祥现金1000元。
（十三）2015年1月的一天，麻城市盐田河镇邹家边村书记夏水芳为了感谢王志祥在该村资金拨付上给予的关照，送给王志祥现金1000元。
（十四）2015年1月的一天，麻城市中馆驿镇浦集村书记袁继成为了感谢王志祥在该村资金拨付上给予的关照，送给王志祥现金1000元。
公诉机关当庭出示了相应的证据，认为被告人王志祥的行为已构成受贿罪，应当依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十六条之规定予以惩处。
被告人王志祥对指控的犯罪事实无异议，亦无辩解意见。
被告人王志祥的辩护人的辩护意见：1、被告人王志祥构成自首，可以从轻或减轻处罚。2、被告人王志祥全部退赃，可以从轻处罚。3、本案第二至第十四起，大部分是在春节前和王志祥小孩结婚所收的礼金，且王志祥与他们有礼尚往来，所送礼金宜作违纪处理。
经审理查明，2002年至2015年，被告人王志祥在担任麻城市水利局局长和麻城市财政局党委书记期间，利用职务上的便利，多次收受麻城市水利水电工程公司经理何某等人所送财物共计92400元，并为他人谋取利益。具体事实如下：
（一）2002年至2010年，麻城市水利水电工程公司经理何某为了王志祥能在其承接工程上给予关照和感谢王志祥给予的关照，五次送给王志祥现金共计8.6万元。分述如下：
1、2002年年底的一天，何某到王志祥的家中，送给王志祥现金6000元；
2、2004年上半年的一天，何某到王志祥的办公室，送给王志祥现金5000元；
3、2004年年底的一天，何某到王志祥家中，送给王志祥现金5000元；
4、2007年5月的一天，何某到王志祥家中，送给王志祥现金2万元；
5、2010年年底的一天，何某到王志祥的办公室，送给王志祥现金5万元。
（二）2013年至2014年每年春节前，麻城市南湖办事处牌楼村书记邹学彬为了感谢王志祥在该村资金拨付上给予的关照，两次送给王志祥财物共计1600元。
（三）2013年至2015年，麻城市顺河镇彭家楼村书记王成义为了感谢王志祥在该村资金拨付上给予的关照，两次送给王志祥现金共计1800元。
（四）2014年上半年一天，麻城市夫子河镇卢家河村书记缪少喜为了感谢王志祥在该村资金拨付上给予的关照，送给王志祥现金1000元。
（五）2014年底的一天，麻城市工商局机关总支书记汪某为了希望王志祥给其兄弟拨付资金，送给王志祥现金1000元。
（六）2015年1月的一天，麻城市中馆驿镇浦集村书记袁继成为了感谢王志祥在该村资金拨付上给予的关照，送给王志祥现金1000元。
被告人王志祥在接受中共麻城市纪律检查委员会调查期间，主动如实交待办案机关尚未掌握的犯罪事实，并以全额退缴涉案款项。
上述事实有已经庭审质证、认证的以下证据予以证实：
（一）被告人的供述
1、被告人王志祥的供述，证实1、2002年至2010年，麻城市水利水电工程公司经理何某为了承接工程上给予关照和感谢在财务结算给予的关照，五次收受何某所送现金共计8.6万元的事实。2、2013年至2015年，春节前夕和其小孩结婚他人所送礼金金额属实，但其和他人都有礼尚往来的事实。
（二）证人证言
1、证人何某的证言，证实2002年至2010年，其为了王志祥能承接工程上给予关照和感谢王志祥给予的关照，五次送给王志祥现金共计8.6万元的事实。
2、证人李某1的证言，证实王志祥收受的款项交其保管，除部分用于家庭开支，余下部分存入银行的事实。
3、证人徐某2、杨某,4、李某2、邹某、王某、沈某、缪某、汪某、朱某、鲁某,4、熊某、夏某的证言，证实他们为感谢王志祥为拨付资金上给予的关照，送给王志祥现金的事实。
（四）书证
1、水利水电工程合同书，证实何某承接王福店得胜寨小农田水利工程、龙某芭茅河小农田水利工程、铁门岗乡蔡大小农田水利工程结算单，被告人王志祥在结算单签字同意拨付50万元的事实。
2、中国共产党麻城市委员会文件、干部任免审批表，证实被告人王志祥的任职情况。
3、麻城市检察院反贪污贿赂局情况说明，证实被告人王志祥到案后如交待司法机关尚未掌握的全部受贿犯罪事实，其行为构成自首的事实。
4、麻城市公安局出具的身份证明，证实被告人王志祥的身份情况。
本院认为，被告人王志祥身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物92400元，为他人谋取利益，其行为构成受贿罪，公诉机关指控的罪名成立，本院予以确认。被告人王志祥到案后如实交待司法机关尚未掌握的全部受贿犯罪事实，其行为构成自首，依法可以减轻处罚，被告人王志祥退清全额赃款，确有悔罪表现可以从轻处罚。本案受贿第2、3、4、7、10、11、12、13起受贿是在春节前和王志祥小孩结婚所收的礼金共计9200元，无具体的请托事项，且王志祥与他们有礼尚往来，所送礼金宜作违纪处理。被告人王志祥的辩护人关于此节的辩护意见符合本案的事实和相关法律规定，本院依法予以采信。本案受贿的第5、6、8、9、14起受贿，都有资金拨付凭证，证实被告人王志祥为他人谋取利益，符合受贿的犯罪构成，应认定为受贿。被告人王志祥的辩护人关于此节的辩护意见不符合本案的事实和相关法律规定，本院不予采信。本院依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十六条、第三十七条、第六十七条第一款之规定判决如下：
被告人王志祥犯受贿罪，免予刑事处罚。
如不服本判决，可于接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖北省黄冈市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 胡联斌
审 判 员 王江明
审 判 员 王福德
二〇一七年三月七日
代书记员 曾 玲
书 记 员 曾 玲