陕西省宝鸡市金台区人民法院
民 事 判 决 书
（2014）金民初字第00077号
原告罗杰，男，生于1976年8月24日，汉族，住宝鸡市金台区长青路**号楼，无业。
委托代理人于林，陕西秦川律师事务所律师（特别授权）。
被告宝鸡市金厦房地产开发有限责任公司，住所地宝鸡市金台区中山西路。
法定代表人王联社，任经理。
委托代理人杨硕，系该公司法律顾问（特别授权）。
委托代理人董凤超，系该公司副经理（一般代理）。
原告罗杰诉被告宝鸡市金厦房地产开发有限责任公司（以下简称金厦房地产公司）房屋拆迁安置补偿合同纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告罗杰及其委托代理人于林、被告金厦房地产公司委托代理人杨硕、董凤超到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告罗杰诉称，原、被告于2009年10月30日签订了宝鸡市城市房屋拆迁补偿、安置协议书。协议书约定由被告拆迁原告租赁的金台区房管所的公有住房，面积44.80平方米，房屋坐落位置在金台区长青路27栋1-7号。协议约定被告拆迁原告的公租房后置换成私产74平方米，给原告交房日期为24个月，即2011年10月29日前交房。但被告直到2013年11月底才通知原告交剩余房款后，再领取该房钥匙。原告认为被告已经严重违反了双方合同约定，被告应当承担违约责任并赔偿原告2011年10月29日至2013年11月底延期25个月交房搬迁补助费69000元及搬家费500元，为维护原告的合法权益，诉至法院，请求：1、被告赔偿原告延期搬迁补助费69000元及搬家费500元；2、诉讼费由被告承担。
原告为支持其诉讼请求，提供证据如下：
1、宝鸡市城市房屋拆迁补偿、安置协议书，证明原告主体适格，双方约定的拆迁过渡补助标准280元，违反了《陕西省城市房屋拆迁补偿管理条例》的规定。
2、收据，证明原告按照约定缴纳了首付房款。
被告对原告证据的质证意见为：
证据1、证据真实性无异议，但对其证明目的及作用有异议。被告提出本案涉及拆迁的房屋是罗毅龙的房屋，在拆迁时原告说将该房办在自己名下，为防止原告依照该协议起诉被告，故被告将该协议的签订时间写为2004年10月30日。合同约定的过渡补助费的标准为280元，且约定的搬家补助费500元已折抵房款，故对原告的该证明目的及作用不予认可。
证据2、证据真实性无异议，但房屋实际是罗毅龙的。
被告金厦房地产公司辩称，1、原告不是本案的适格主体，本案涉及的拆迁房屋的实际承租人为罗毅龙，并非原告，故原告要求被告承担责任，无事实及法律依据；2、原告主张的延期搬迁补助费的标准计算错误，根据《陕西省城市房屋拆迁补偿管理条例》第二十六条规定，因拆迁人的责任延长过渡期限的，对自行安排住处的被拆迁人或者房屋承租人，应当自逾期之月起按不低于原标准二倍支付临时安置补助费；逾期超过六个月的，从第七个月起，每月按不低于原标准的三倍支付临时安置补助费。故本案的补助标准为原合同约定的每月280元。对原告主张的搬家费，已折抵房款。
被告为支持其辩解意见，提供证据如下：
1、宝鸡市直管住宅租赁合同，证明拆迁房屋的承租人为罗毅龙，本案原告主体错误。
2、交款保证书，证明原告并非本案的适格主体，拆迁房屋原由罗清哲，也就是原告父亲租赁，2004年由罗毅龙承租。
原告对被告证据的质证意见为：
证据1、真实性无异议，但该证据与本案无关联性。因为原告为被拆迁人，所以被告才与原告签订拆迁补偿协议。
证据2、真实性无异议，该保证书是原告父亲写的，但房款是原告罗杰缴纳的。
对原、被告提供的证据，本院认定如下：
原告提供的证据1、2，被告对真实性均无异议，且与本案有关联性，本院予以认定。
被告提供的证据1、2，原告对真实性均无异议，且与本案有关联性，本院予以认定。
根据原、被告的陈述及认定的证据，本院查明事实如下：
2009年10月30日，原告罗杰与被告金厦房地产公司签订了一份宝鸡市城市房屋拆迁补偿、安置协议书。该协议书的拆迁人为宝鸡市金厦房地产开发有限责任公司（甲方），被拆迁人为罗杰（乙方）。该协议约定：依据国务院《城市房屋拆迁管理条例》、《陕西省城市房屋拆迁管理办法》和宝鸡市有关拆迁文件以及本区域拆迁安置方案，经双方协商同意采用产权调换、互找差价的办法进行补偿安置，达成如下条款：一、乙方同意甲方拆除金台区长青路27号楼1-7号，罗杰名下的房屋及附属物（详见下表）。表格中使用人为罗杰，权属为公产，建筑面积为44.80平方米。二、甲方同意给乙方进行如下安置：安置地点长青路27号楼3单元3-2号，安置时间定于协议生效后24个月交付使用，产权归属为私产，用途为住宅，结构为混合，层次为3，房号为2，户型为两室一厅，建筑面积为74平方米。建筑标准为按国家建筑验收标准和图纸设计标准执行。三、搬迁过渡方式为自行过渡，过渡期限为24个月。过渡补助费标准按280元／月计，搬家补助费标准按500元／次计。四、双方费用结算：（一）补偿费用明细表：自行过渡补偿费6720元、搬家补助费500元、奖励费1000元，合计8220元。（二）购房款及其他费用明细表：等面积优惠价100800元、成本价83220元，合计为184020元。（三）资金结算：补偿费用合计为8220元，安置房费用为合计为184020元，乙方应付甲方差价款175800元。备注：协议生效一周内交齐房款12万，余款55800元交房时交清。……七、违约责任：如有争议，按陕西省拆迁规定办理。八、双方约定本协议生效后，发生纠纷时，由当地人民法院裁定。九、本协议一式三份，甲方执2份，乙方执1份，经双方签字盖章后生效，并报房屋拆迁主管部分鉴证备案。该协议显示签订时间为2004年10月30日，原、被告双方当庭认可该协议签订时间实为2009年10月30日。2009年10月25日，原告父亲罗清哲给被告提交一份交房款保证书，保证于协议签订生效七日内交房款12万元，余款55800元在交房时付清。2009年10月30日，原告罗杰向被告金厦房地产公司支付房款120000元，尚余55800元房款未交。2013年11月底，被告通知原告交房。
另查，本案涉及的拆迁房屋金台区长青路27号楼1-7号与宝鸡市直管住宅租赁合同中的长青路27号楼东单元7号为同一处房产，该房产权属性质为公产。该房原系原告父亲罗清哲租赁，后于2004年由原告哥哥罗毅龙与宝鸡市房产管理局金台直管公房管理所签订宝鸡市直管住宅租赁合同租赁。2009年10月30日原、被告签订协议时，该房实际由原告罗杰租赁使用。
本院认为，依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定全面履行自己的义务。本案中，原告罗杰与被告金厦房地产公司签订宝鸡市城市房屋拆迁补偿、安置协议书，约定将使用人罗杰名下的位于金台区长青路27号楼1单元7号房屋由被告金厦房地产公司拆除，被告给原告安置位于长青路27号楼3单元2号面积为74平方米两室一厅房屋一套，协议约定安置时间为协议生效后24个月。该协议签订后，原告依约向被告交纳了12万元的房款，但被告并未按照约定在2011年10月30日向原告交房，直到2013年11月底，被告才通知原告交房，被告的行为违反了双方签订的协议约定，应承担相应的违约责任。
对原告主张由被告支付原告延期搬迁补助费69000元的诉讼请求，本院认为，原、被告双方在协议中关于违约责任的约定：如有争议，按陕西省城市房屋拆迁补偿管理条例的规定办理。根据《陕西省城市房屋拆迁补偿管理条例》第二十六条规定：因拆迁人的责任延长过渡期限的，对自行安排住处的被拆迁人或者房屋承租人，应当自逾期之月起按不低于原标准二倍支付临时安置补助费；逾期超过六个月的，从第七个月起，每月按不低于原标准的三倍支付临时安置补助费。对周转房的使用人，应当自逾期之月起付给临时安置补助费。根据该条规定，因被告原因延长过渡期限，原告自行安排住处，被告应当自2011年11月至2012年4月按照不低于原协议约定的过渡补助费标准280元的二倍支付临时安置补助费3360元；自2012年5月至2013年11月按照不低于原协议约定的过渡补助费标准280元的三倍支付临时安置补助费15960元，综上，因被告原因延长过渡期限，被告应给原告支付临时安置补助费19320元。
对原告提出临时安置补助费根据《陕西省城市房屋拆迁补偿管理条例》第二十二条规定，应按每月1000元的标准计算的主张，本院认为，该条例第二十二条规定：拆迁住宅用房，拆迁人应当支付被拆迁人或者房屋承租人搬迁补助费。搬迁补助费每户不低于500元；产权调换为期房的，搬迁补助费每户不低于1000元。该1000元为搬迁补助费，并非临时安置补助费的标准，故对原告的该主张，本院不予支持。
对原告主张由被告支付搬家费500元的诉讼请求，本院认为，根据《陕西省城市房屋拆迁补偿管理条例》第二十二条规定，产权调换为期房的，搬迁补助费每户不低于1000元。本案中，原告属于产权调换为期房的情形，根据该条例规定，被告应给原告支付不低于1000元的搬迁补助费。现根据双方协议内容，被告已经将500元搬家费折抵部分房款，故被告还应支付原告500元搬迁补助费。
对被告提出的搬迁补助费已折抵房款，故不应支付的辩解意见，本院认为，对被告提出的协议中约定的500元搬家补助费折抵部分房款的意见，原告予以认可，但根据《陕西省城市房屋拆迁补偿管理条例》第二十二条规定，产权调换为期房的，搬迁补助费每户不低于1000元。故被告还应支付500元搬家补助费，对被告的该辩解意见，本院不予采信。
对被告提出的原告主体不适格的辩解意见，本院认为，2009年10月30日原、被告双方签订的宝鸡市城市房屋拆迁补偿、安置协议书系原告罗杰与被告金厦房地产公司签订的，且该协议真实有效。根据原、被告双方签订的协议内容显示，原告罗杰系当时该房的使用人，亦为该协议的一方当事人，其因被告的违约行为，诉至法院，主体适格，对被告的该辩解意见本院不予采信。
综上，依据《中华人民共和国合同法》第八条、第四十四条、第六十条、第一百零七条、第一百一十四条之规定，判决如下：
被告宝鸡市金厦房地产开发有限责任公司于判决生效后十日内支付原告临时安置补助费19320元及搬迁补助费500元。
如果未按本判决指定的履行期间给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费1538元，由被告金厦房地产公司承担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于陕西省宝鸡市中级人民法院。
审 判 长 罗小玲
代理审判员 王利康
人民陪审员 刘虎林
二〇一四年五月二十六日
书 记 员 李 琼