黑龙江省齐齐哈尔市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2016）黑02民终576号
上诉人（原审被告）龙沙区富盈装饰工程处，住所地齐齐哈尔市龙沙区龙沙小区**号楼***层*号。
经营者刘宝芬，女，1972年10月25日出生，汉族，龙沙区富盈装饰工程处经营者，住齐齐哈尔市建华区东市场小区**号楼*单元***室，身份证号码：×××。
委托代理人李众，黑龙ＸＸ益律师事务所律师。
被上诉人（原审原告）齐齐哈尔市帝豪娱乐会馆，住所地齐齐哈尔市建华区东四道街名人花园9号楼1号商服。
投资人马军，该会馆经理。
委托代理人刘志彬，黑龙江京诺律师事务所律师。
原审被告王贵有，住齐齐哈尔市。
原审被告刘启，1977年4月18日出生，住齐齐哈尔市。
上诉人龙沙区富盈装饰工程处（以下简称富盈装饰工程处）为与被上诉人齐齐哈尔市帝豪娱乐会馆（以下简称帝豪娱乐会馆）与及经营者刘宝芬、原审被告王贵有、刘启财产损害赔偿纠纷一案，不服黑龙江省齐齐哈尔市建华区人民法院（2012）建民初字第755号民事判决，向本院提起上诉。本院依法组成由审判员周虹担任审判长，审判员李颖莉、代理审判员王红娜参加的合议庭，对本案公开开庭进行了审理。书记员张毓翀担任记录。上诉人龙沙区富盈装饰工程处（以下简称富盈装饰工程处）及经营者刘宝芬、被上诉人齐齐哈尔市帝豪娱乐会馆（以下简称帝豪娱乐会馆）的委托代理人刘志彬，到庭参加诉讼，原审被告王贵有、刘启未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原审法院经审理查明，2009年8月28日，富盈装饰工程处的经营者刘宝芬与帝豪娱乐会馆签订《装修合同》，合同约定富盈装饰工程处的经营者刘宝芬以其经营的工程处名义为帝豪娱乐会馆的外墙门面进行装修，包工包料，总价款1，200，000.00元。协议签订后，帝豪娱乐会馆、富盈装饰工程处按合同履行。2011年11月17日，富盈装饰工程处的经营者刘宝芬出具保证书一份，内容为“如有工程质量问题，需要维修时及时服务、及时维修，不推卸责任。”2012年7月27日，因帝豪娱乐会馆外门面沙檐脱落，王贵有、刘启等四名施工人员到帝豪娱乐会馆进行维修施工，在施工中由于王贵有、刘启操作和防护不当，违章焊接引发装饰材料燃烧，造成会馆门面的南半部分燃烧。经齐齐哈尔市公安消防支队建华消防大队对火灾事故作出认定，认定该起火灾起火原因为焊接人员王贵有、刘启违章焊接引起火灾。帝豪娱乐会馆于2012年8月10日申请委托鉴定机构对失火引起外墙面损失价格进行鉴定，结论为“齐齐哈尔市帝豪娱乐会馆失火外墙面恢复原状的鉴定价格为人民币197，300.00元。”王贵有、刘启为富盈装饰工程处经营者刘宝芬雇佣人员。现帝豪娱乐会馆诉至法院，要求富盈装饰工程处及经营者刘宝芬赔偿帝豪娱乐会馆失火外墙面恢复原状维修款人民币197，300.00元。王贵有、刘启对以上款项负连带赔偿责任。富盈装饰工程处及经营者刘宝芬不同意帝豪娱乐会馆的诉讼请求，王贵有、刘启经法院公告送达起诉状副本、应诉通知书、举证通知书及开庭传票，现期限已过，王贵有、刘启仍未到庭诉讼，双方经法院调解无效。
2012年8月13日，帝豪娱乐会馆向原审法院提起诉讼，要求富盈装饰工程处及经营者刘宝芬赔偿帝豪娱乐会馆失火外墙面恢复原状维修款197，300.00元。王贵有、刘启对以上款项负连带赔偿责任。
原审法院经审理认为，富盈装饰工程处的经营者刘宝芬与王贵有、刘启之间雇佣关系成立，王贵有、刘启在施工过程中由于操作和防护不当，违章焊接引发装饰材料燃烧，造成会馆门面的南半部分燃烧的事实清楚，证据充分，王贵有、刘启在施工过程中无相应焊接资质即进行操作，操作中存在过错，对此应负全部赔偿责任。富盈装饰工程处的经营者刘宝芬出具保证书的行为系双方对原合同保质期的重新约定，富盈装饰工程处的经营者刘宝芬仍有保修的义务。由于富盈装饰工程处系个体业户，经营者刘宝芬对此应负连带赔偿责任，赔偿数额可依据齐齐哈尔市价格认证中心齐价鉴（民）字（2012）72号关于房屋门脸装修失火损失的价格鉴定结论书的鉴定数额计算。故原审法院依据《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第七条、第十五条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决：一、王贵有、刘启于本判决生效之日起一次性赔偿齐齐哈尔市帝豪娱乐会馆失火外墙面恢复原状维修款人民币197，300.00元。王贵有、刘启对以上款项互负连带赔偿责任。二、富盈装饰工程处及经营者刘宝芬对以上款项负连带赔偿责任。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费8，800.00元，由王贵有、刘启、龙沙区富盈装饰工程处及经营者刘宝芬共同负担4，246.00元，齐齐哈尔市帝豪娱乐会馆负担3，754.00元；保全费4，000.00元，由王贵有、刘启、龙沙区富盈装饰工程处及经营者刘宝芬共同负担；公告费600.00元，由王贵有、刘启、龙沙区富盈装饰工程处及经营者刘宝芬共同负担。
刘宝芬不服原审法院上述民事判决，向本院提起上诉称：一、原审判决认定事实不清。1、刘宝芬与帝豪娱乐会馆签订的《装修合同》己履行完毕，帝豪娱乐会馆在2011年11月17日将工程的质量保证金给付刘宝芬。因当时质保期还没有到，故刘宝芬出具了一份保证书，保证在保质期内，工程质量出现问题，需要维修时，及时维修，不推卸责任。这只是刘宝芬对质保期内工程需要保修时的一个承诺，并不是说这个工程永远都由刘宝芬来承担维修责任。一审法院认为保证书是对原合同保质期的重新约定，没有法律依据。原审判决将维修工程与装修工程混为一谈是错误的。2、帝豪娱乐会馆提供的证据无法形成证据链条，证实不了维修工程是刘宝芬进行施工的。2012年7月中旬，帝豪娱乐会馆开始给刘宝芬打电话，想让刘宝芬给帝豪娱乐会馆的门面沙檐脱落部分进行维修，刘宝芬没有答应。事发当日晚上，帝豪娱乐会馆又给刘宝芬打电话，说明了当天的情况，还想让刘宝芬给他们施工。刘宝芬与帝豪娱乐会馆老板个人关系一直不错，两家还一直有业务往来，刘宝芬觉得没有答应给帝豪娱乐会馆施工，现在帝豪娱乐会馆出现了这样的事故，有些过意不去，就赶到帝豪娱乐会馆看看。原审判决对以上事实没有审查清楚。火灾后，公安消防部门认定是帝豪娱乐会馆雇佣干活的工人因为违章焊接引起火灾，对帝豪娱乐会馆罚款1万元，对其主管经理予以警告处理。整个处理过程与刘宝芬均无关系，帝豪娱乐会馆也未对此提出过异议。原审法院认定刘宝芬是事故的责任人错误。原审法院认定刘宝芬与王贵有、刘启存在雇佣关系没有证据。在消防部门调查笔录中已经明确了他们是帝豪娱乐会馆雇佣的维修人员，与刘宝芬没有任何关系。帝豪娱乐会馆只是抓住了这两个人在笔录中说是刘经理雇佣的，就一口咬定是刘宝芬雇佣的，又有什么证据证实他们单位没有姓刘的经理呢。这两个实际施工人是必须到庭的，却一直找不到，现在他们不到庭，仅凭公告送达，就缺席审理不合适。原审法院认定刘宝芬与王贵有、刘启是雇佣关系，是枉法裁判。如果是刘宝芬雇佣的工人，那么消防处罚的责任主体应该是刘宝芬，而不是帝豪娱乐会馆。帝豪娱乐会馆对消防部门的处罚没有提出过任何异议，原审判决是在推翻消防部门的处理决定吗？三、原审判决刘宝芬赔偿损失的依据不符合法律规定。帝豪娱乐会馆在第一次开庭时要求赔偿50万元，后来对损失进行了鉴定，结论是19万多元，而火灾事故认定损失是16，140.00元。该事故认定是消防部门根据火灾现场勘验、调查情况和有关的检验、鉴定后制作的法律文书，具有法律效力，而且火灾事故原因、查明责任和确定损失是公安消防部门的法定权利，因此消防部门对火灾责任的认定具有排他性，其认定效力是最高的。帝豪娱乐会馆对该事故认定没有提出异议，也没有申请复议，因此该事故认定应该成为本次火灾事故的唯一法定依据。齐齐哈尔市价格认证中心的鉴定结论应该是在推翻事故认定后作出的，这样才能具有法律效力。所以说，帝豪娱乐会馆想以鉴定结论为依据要求赔偿，就必须先进行行政诉讼，在法院依法撤销了消防部门的事故认定后，才可以进行。原审法院据此判决不符合法律规定。综上，原审判决认定事实不清，适用法律错误。请求二审法院依法撤销原判，驳回帝豪娱乐会馆的诉讼请求。
针对刘宝芬的上诉请求及理由，帝豪娱乐会馆答辩称：帝豪娱乐会馆提供的证据形成了证据链，刘宝芬出具的保证书，重新形成了保证内容为“如有工程出现质量问题需要维修时及时服务、及时维修、不推卸责任，”该条款属于未约定期限的维修保证责任，事故当日维修的工程项目都是刘宝芬最初装修施工的工程项目之内，手机通话账单体现事故前几天帝豪娱乐会馆人员多次与刘宝芬联系维修事宜，两套光盘体现事故当日刘宝芬派标有富盈装饰工程处的车辆给现场送材料，证实是其组织的维修，事故当晚刘宝芬到帝豪娱乐会馆处理火灾事故事宜，也有监控录像证实。王贵有在公安机关的询问笔录，供述是刘经理雇佣他的，该刘经理就是刘宝芬，以上证据形成的证据链条证实刘宝芬是该事件的施工负责人、组织者，刘宝芬也是施工者王贵有、刘启的雇主，所以刘宝芬应当承担责任。对于损失的金额，在消防部门报案是为了怕刘宝芬承担刑事责任，所以少报金额。在诉讼中进行的鉴定是有法律依据的，应予以确认。原审判决正确，请求驳回上诉，维持原判。
王贵有未答辩。
刘启未答辩。
本院经二审审理，对原审查明的事实予以确认。
本院认为，富盈装饰工程处为帝豪娱乐会馆装修外门脸，工程结束后，富盈装饰工程处经营者刘宝芬为帝豪娱乐会馆出具的保证书，是对原装修合同保质期的保证，保证若帝豪娱乐会馆外立面后期需要维修时，富盈装饰工程处及时服务，及时维修，不推卸责任。帝豪娱乐会馆外门面出现质量问题后，帝豪娱乐会馆打电话与富盈装饰工程处经营者刘宝芬联系维修，有通话记录及富盈装饰工程处广告车工人送料等录像，火灾后当晚刘宝芬到帝豪娱乐会馆等证据形成证据链，因此富盈装饰工程处派王贵有、刘启等工人到场进行施工的事实清楚，证据充分，应予认定。由于焊接工人王贵有、刘启施工前未采取有效防护措施，违章焊接引发装饰材料燃烧，造成帝豪娱乐会馆门面的南半部分燃烧。经齐齐哈尔市公安消防支队建华区大队作出火灾事故认定书，起火原因为违章焊接所致。王贵有、刘启未经专业培训，消防安全意识淡薄，无证上岗，违章焊接，操作中存在过错，造成火灾事故应负全部赔偿责任。富盈装饰工程处系个人经营，雇佣王贵有、刘启施工，故经营者刘宝芬对此应负连带赔偿责任。原判依据齐齐哈尔市价格认证中心齐价鉴（民）字（2012）72号关于房屋门脸装修失火损失的价格鉴定结论书的鉴定数额赔偿并无不当。刘宝芬主张王贵有、刘启是帝豪娱乐会馆雇佣的，其不应承担赔偿责任，因提供的证据不足以证明其主张，本院不予采信。
综上，原审判决认定事实清楚，适用法律正确。刘宝芬的上诉理由因证据不足，本院不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费4，246.00元，由刘宝芬负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 周 虹
审 判 员 李颖莉
代理审判员 王红娜
二〇一六年五月十八日
书 记 员 张毓翀