西藏自治区堆龙德庆县人民法院
民 事 判 决 书
（2014）堆民一初字第188号
原告（反诉被告）蒋香雪，男，1965年2月15日出生，汉族，福建省人，经商，现住福建省古槐镇。
委托代理人平措旺杰，西藏雪域律师事务所律师。
委托代理人梁珂，西藏雪域律师事务所律师。
被告（反诉原告）拉萨鸿飞工贸有限公司，住所地堆龙德庆县。
法定代表人苏俊飞，公司总经理。
委托代理人苏俊利，男，1981年10月29日出生，汉族，河北省张家口市人，系拉萨鸿飞工贸有限公司员工，现住该公司院内，身份证号码：1325261981********。
委托代理人朱东亮，男，1982年9月21日出生，系拉萨鸿飞工贸有限公司员工，现住该公司院内。
原告（反诉被告）蒋香雪与被告（反诉原告）拉萨鸿飞工贸有限公司（以下简称鸿飞公司）租赁合同纠纷一案，本院于2014年4月28日受理后，依法适用普通程序由审判员杨东平担任审判长，审判员段文涛、吉红霞组成合议庭，于2014年7月30日公开开庭进行了审理。原告（反诉被告）蒋香雪的委托代理人平措旺杰、梁珂，被告（反诉原告）鸿飞公司的委托代理人苏俊利、朱东亮到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告（反诉被告）蒋香雪诉称：2013年10月12日，原、被告双方签订了一份《土地租赁合同》，约定由原告承租被告位于堆龙德庆县七二五油库对面一块面积为五亩的土地。租赁期限自2014年1月1日至2024年6月30日，租金共计2625000元。合同签订后，原告发现被告恶意隐瞒了该土地所有权和使用权的相关情况，根据我国法律相关规定，该《土地租赁合同》因违反相关禁止性规定，依法应属无效合同。为维护自己的合法权益不受侵犯，原告向法院提起诉讼，请求：1、确认《土地租赁合同》无效；2、依法判决被告返还原告已付款项150000元，并支付资金占用损失4800元；3、依法判决被告赔偿原告损失34680元；4、依法判令被告承担本案诉讼费用。
为证明以上事实，原告向本院提交以下证据：1、原告与被告签订的《租赁合同》一份，用以证明原、被告双方之间存在土地租赁关系；2、堆龙德庆县国土资源规划局出具的《情况说明》一份，用以证明该土地是集体土地，政府并未征用；3、《收条》一份，用以证明原告已向被告支付了15万元的租金；4、收款收据三份、照片六张，用以证明原告租赁土地后为使用而产生的相关费用；5、照片一张，用以证明被告已将租赁土地收回并开始施工；6、被告与南嘎村一、二组签订的《土地租赁合同》一份，用以证明被告租赁的土地是集体土地，土地用途是汽车展厅。
被告（反诉原告）鸿飞公司答辩称：土地租赁合同有效，原告要求解除合同是因为政府要收回土地而不是因为合同无效，且我方已经向原告退还了5万元租金，应从原告的主张中予以扣除。
为证明以上事实，被告向本院提交以下证据：1、《公证书》、收条、《申请》各一份，用以证明租赁合同是合法有效的；2、收条一份，用以证明被告已向原告退还了5万元的租金。
反诉原告鸿飞公司的诉讼请求为：1、解除双方签订的《土地租赁合同》；2、判令反诉被告向反诉原告支付违约金300000元；3、全部诉讼费用由反诉被告承担。其依据的事实理由为：2013年10月12日，双方当事人签订了《土地租赁合同》，约定反诉原告将其合法承租的土地依法出租给反诉被告使用，租金每亩每年为5万元，合同签订时反诉被告一次性向反诉原告支付两年的租金共计50万元，同时约定如反诉被告未按约定支付租金应当向反诉原告支付30万元的违约金。合同签订后，反诉被告仅向反诉原告支付了15万元的租金，并未依据合同约定履行义务，反诉原告为维护自身合法权益，特向法院提起反诉，请求判如所请。
反诉被告蒋香雪答辩称：支付违约金的前提是合同合法有效，但因双方签订的租赁合同无效，故反诉被告无需支付违约金。
经审理查明，2011年5月13日，鸿飞公司法定代表人苏俊飞与柴吉乐作为乙方，与甲方南嘎村一、二组签订了一份《土地租赁合同》，约定由乙方租赁青藏线七二五油库对面的5亩土地，租赁期限为13年，租赁用途为车辆展览。双方另约定了其他事项。2013年10月12日，苏俊飞、鸿飞公司作为甲方，与乙方蒋香雪签订了一份《土地租赁合同》，约定由甲方将上述土地出租给乙方使用，租赁年限为10年零6个月，从2014年1月1日至2024年6月30日止。租金的支付方式为2014年至2015年12月31日二年一次性支付500000元（大写：伍拾万元整），以后每年支付一次250000元（大写：贰拾伍万元整），支付时间为每年1月1日至10日前。乙方应按约定时间内向甲方支付租金，如有违约除赔偿甲方的相应损失外，另赔偿甲方违约金300000元。双方另约定了其他事项。合同签订后，蒋香雪向鸿飞公司支付了150000元的租金。
本院另查明，2013年12月2日，鸿飞公司向蒋香雪退还了50000元租金。
本院还查明，涉案土地按照2009年全国第二次土地调研工作的图纸结果显示为建制镇用地，不属于农业用地范围。
上述事实，有原、被告双方提交的证据、堆龙德庆县国土资源规划局出具的《证明》及双方当事人当庭陈述意见在案佐证。
本院认为，蒋香雪主张其与鸿飞公司签订的《土地租赁合同》中约定的租赁物系集体土地，但其并未提供相关证据予以证实。根据本院查明的事实，涉案土地为建制镇用地，不属于农业用地范围。故本院对于蒋香雪主张合同无效的理由不予支持。双方签订的《土地租赁合同》约定：“租赁年限为10年零6个月，从2014年1月1日至2024年6月30日止。”即双方约定的合同生效时间为2014年1月1日。根据庭审中原告的陈述，双方在2013年10月12日签订合同之后的半个月就开始协议解除合同，且鸿飞公司在2013年12月2日已经向蒋香雪退还了50000元的租金，蒋香雪对于鸿飞公司退还的租金予以了接收，表明蒋香雪对于双方合意解除合同予以认可，即双方的合同并未得到实际履行。现鸿飞公司已将该土地收回自用，合同无法继续履行，故对于蒋香雪要求鸿飞公司退还150000元租金的诉讼请求，因鸿飞公司已向蒋香雪退还了50000元，故本院对蒋香雪退还100000元租金的诉讼主张予以支持，对超出部分不予支持。对于蒋香雪要求鸿飞公司支付资金占用损失及赔偿损失的主张，因在签订合同之后的半个月，双方已开始协议解除合同，蒋香雪依然购买材料用于工地建设，有扩大损失的故意，故对于蒋香雪主张的资金占用损失及赔偿损失部分，本院不予支持。
对于鸿飞公司主张要求蒋香雪赔偿违约金300000元的反诉请求，本院认为，双方签订的《土地租赁合同》中约定：“租金的支付方式为2014年至2015年12月31日二年一次性支付500000元（大写：伍拾万元整），以后每年支付一次250000元（大写：贰拾伍万元整），支付时间为每年1月1日至10日前。乙方应按约定时间内向甲方支付租金，如有违约除赔偿甲方的相应损失外，另赔偿甲方违约金300000元。”由于鸿飞公司在2013年12月就以向蒋香雪退还部分租金的形式解除了合同，合同未得到实际履行，蒋香雪未在1月1日至10日前缴纳租金并未违约，故本院对于鸿飞公司赔偿违约金的主张不予支持。综上，根据《中华人民共和国合同法》第四十六条、第一百一十九条之规定，判决如下：
一、解除原告（反诉被告）蒋香雪与被告（反诉原告）拉萨鸿飞工贸有限公司签订的《土地租赁合同》；
二、被告（反诉原告）拉萨鸿飞工贸有限公司于本判决生效之日起十日内向原告（反诉被告）蒋香雪退还租金100000元（壹拾万元整）；
三、驳回原告（反诉被告）蒋香雪的其他诉讼请求；
四、驳回被告（反诉原告）拉萨鸿飞工贸有限公司的其他反诉请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本诉案件受理费4090元（原告蒋香雪已预交），由被告拉萨鸿飞工贸有限公司承担2300元，由原告蒋香雪承担1790元；反诉案件受理费减半收取2900元（被告拉萨鸿飞工贸有限公司已预交），由被告拉萨鸿飞工贸有限公司承担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，上诉于拉萨市中级人民法院，同时交纳上诉案件受理费，在上诉期满后七日内未交纳上诉案件受理费的，按自动撤回上诉处理。
审判长 杨东平
审判员 段文涛
审判员 吉红霞
二〇一四年八月二十日
书记员 付绍蓉