广西壮族自治区钦州市中级人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）钦刑二初字第8号
公诉机关广西壮族自治区钦州市人民检察院。
被告人黄乃宽。
辩护人黄玉华，广西同望律师事务所律师。
辩护人廖军，广西同望律师事务所律师。
广西壮族自治区钦州市人民检察院以钦检公诉刑诉（2014）57号起诉书指控被告人黄乃宽犯受贿罪，于2014年8月4日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2014年8月26日公开开庭审理了本案。广西壮族自治区钦州市人民检察院指派代理检察员刁树锋出庭支持公诉，被告人黄乃宽及其辩护人黄玉华、廖军到庭参加诉讼，现已审理终结。
广西壮族自治区钦州市人民检察院指控：
1998年至2013年期间，被告人黄乃宽利用其担任钦州市钦南区副区长、钦州市水利局局长、钦州市交通局局长等职务便利为他人谋取利益，先后收受黄某某、龚建某某、叶某某、邱某某、李某某（均另案处理）贿赂款共计人民币191万元（以下币种均为人民币）。其中：
一、1998年至2011年期间，被告人黄乃宽利用其先后担任钦州市钦南区副区长、钦州市水利局局长、钦州市交通局局长等职务便利，在协调相关工程实施、承建相关水利公路工程及支付工程款等方面为工程老板黄某某提供帮助和便利。期间，被告人黄乃宽先后13次收受黄某某贿赂款共计25万元。具体是：
1998年、1999年、2001年至2010年春节期间，黄乃宽在其家中（即钦州市钦南区团结街13号）先后12次收受黄某某贿赂款，每次2万元，共计24万元；2011年春节期间，黄乃宽在上述地点收受黄某某贿赂款1万元。
二、2003年至2006年期间，被告人黄乃宽利用其担任钦州市水利局局长等职务便利，在钦州市农村人饮工程、钦州市钦州港工业园原水输水工程等项目支付工程款方面为管道供应商龚建某某提供便利。期间，被告人黄乃宽先后7次收受龚建某某贿赂款共计31万元。具体是：
2003年中秋节前的一天，黄乃宽在钦州泉城酒店停车场收受龚建某某贿赂款1万元；2004年春节前的一天，黄乃宽在家中收受龚建某某贿赂款2万元；2005年期间，黄乃宽先后在其办公室（钦州市水利局，以下同）、钦州金湾酒店停车场、泉城酒店停车场收受龚建某某贿赂款分别为10万元、5万元和3万元；2006年上半年，黄乃宽2次收受龚建某某贿赂款，每次5万元，共计10万元。
三、2004年至2005年期间，被告人黄乃宽利用其担任钦州市水利局局长等职务便利，在广西大型临海工业（钦州）园原水输水工程预应力钢砼管及配件采购项目支付工程款方面为供货商南宁鸿基水泥制品有限公司提供便利。期间，被告人黄乃宽先后3次收受供货商销售科长叶某某贿赂款共计25万元。具体是：
2004年下半年、2005年上半年和2005年下半年的一天，黄乃宽在其办公室先后3次收受叶某某贿赂款分别为10万元、10万元和5万元，共计25万元。
四、2003年至2006年期间，被告人黄乃宽利用其担任钦州市水利局局长等职务便利，在钦州市大风江调水工程支付工程款等方面为工程老板邱某某提供便利。期间，被告人黄乃宽先后9次收受邱某某贿赂款共计50万元。具体是：
2004年春节前的一天，黄乃宽在其家中收受邱某某贿赂款2万元；2004年清明节前的一天，黄乃宽在其家中收受邱某某贿赂款3万元；2004年中秋节前的一天，黄乃宽在其家中收受邱某某贿赂款8万元；2005年春节前的一天，黄乃宽在钦州金花茶酒店停车场收受邱某某贿赂款10万元；2005年清明节前的一天，黄乃宽在其家中收受邱某某贿赂款6万元；2005年中秋节前的一天，黄乃宽在其家中收受邱某某贿赂款10万元；2006年春节前的一天，黄乃宽在其家中收受邱某某贿赂款10万元；2006年清明节前的一天，黄乃宽在其家中收受邱某某贿赂款0.5万元；2007年春节前的一天，黄乃宽在其家中收受邱某某贿赂款0.5万元。
五、2007年至2011年期间，被告人黄乃宽利用其担任钦州市交通局局长等职务便利，在钦州市交通组织管理中心大楼装饰工程支付工程款等方面为工程老板李某某提供便利，为李某某承接钦州市沙井大道至钦州港公路一标段工程以及支付工程款等方面提供帮助便利。2007年至2013年春节、中秋期间，被告人黄乃宽先后11次收受李某某贿赂款共计60万元。具体是：
2007年中秋节前的一天，黄乃宽在其家中收受李某某贿赂款2万元；2008年春节前的一天，黄乃宽在其家中收受李某某贿赂款10万元；2008年中秋节前的一天，黄乃宽在其家中收受李某某贿赂款10万元；2009年春节前的一天，黄乃宽在其家中收受李某某贿赂款3万元；2010年春节前的一天，黄乃宽在其家中收受李某某贿赂款3万元；2010年中秋节前的一天，黄乃宽在其家中收受李某某贿赂款5万元；2011年春节前的一天，黄乃宽在其家中收受李某某贿赂款10万元；2011年中秋节前的一天，黄乃宽在其家中收受李某某贿赂款5万元；2012年春节前的一天，黄乃宽在其家中收受李某某贿赂款5万元；2012年中秋节前的一天，黄乃宽在其家中收受李某某贿赂款2万元；2013年春节前的一天，黄乃宽在其家中收受李某某贿赂款5万元。
案发后，被告人黄乃宽及其家属共退出赃款662699.28元。
公诉机关认定以上事实，有书证、证人证言、被告人供述和辩解等证据证实。
公诉机关认为，被告人黄乃宽身为国家机关工作人员，利用职务便利为他人谋取利益，收受他人贿赂款共计191万元，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以受贿罪追究其刑事责任。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十二条的规定，提起公诉，请依法判处。
被告人黄乃宽及其辩护人对公诉机关指控黄乃宽犯受贿罪罪名没有异议。
被告人黄乃宽提出其具有投案自首情节，认罪态度好，并部分退出受贿的金钱，请求法院给予从轻处理。
被告人黄乃宽的辩护人辩称，钦州市纪委的复函里没有明确纪检机关是在掌握了被告人黄乃宽收受龚建某某好处费的犯罪事实情况下对其进行问话的，即没有纪委具体认定黄乃宽收取龚建某某的贿赂款的事实表述。而是黄乃宽主动交代龚建某某、李某某、邱某某、黄某某等五人给其送钱的事实。为此黄乃宽的行为，应构成自首，故依法应对黄乃宽可以从轻或者减轻处罚。
经审理查明，被告人黄乃宽在1998年至2013年期间，利用其担任钦南区副区长、钦州市水利局局长、钦州市交通局局长等职务上的便利，为他人谋取利益，先后收受他人贿赂款共人民币191万元。具体事实如下：
一、收受黄某某贿赂款25万元的事实。
1998年至2011年期间，被告人黄乃宽利用其先后担任钦州市钦南区副区长、钦州市水利局局长、钦州市交通局局长等职务便利，在协调相关工程实施、承建相关水利公路工程及支付工程款等方面为工程老板黄某某提供帮助和便利。期间，被告人黄乃宽先后13次收受黄某某贿赂款共计25万元。具体是：
1998年、1999年、2001年至2010年春节期间，黄乃宽在钦南区团结街13号的家中先后12次收受黄某某贿赂款，每次2万元，共计24万元；2011年春节期间，黄乃宽在上述地点收受黄某某贿赂款1万元。
以上事实有下列经庭审举证、质证的证据证实：
1、证人黄某某的证言。证实其于1999年至2000年间，承包钦南区康熙岭标准海堤一期工程的土方及结构层施工工程；2001年至2002年期间承包钦灵灌区节水配套灌溉项目第一、第二标段的工程；2003年在那蒙承包农田小水利江调工程第四标段的渠道工程；2008年在尖山镇承包农村水泥硬化路的工程；另外还做有一些其他的农村道路小工程。为了感谢黄乃宽在其承包有关工程、劳务项目过程中给予的关照，其在1998年至1999年春节期间每年送给黄乃宽2万元，合计4万元，2001年至2010年春节期间每年送给黄乃宽2万元，合计20万元，2011年春节期间每年送给黄乃宽1万元，这13次所送的好处费总共25万元钱，其每次送钱的地点都是在黄乃宽的家中，钱是用信封装好的，都是一扎100张，面额为百元，每扎1万元。其每次送钱给黄乃宽是为了感谢黄乃宽在其承包有关工程项目过程的关照，如果不是黄乃宽在其承包工程项目、承揽劳务、及时获得工程款等方面给予关照，其是不会送钱给他的。
2、证人任某某的证言。证实其在任交通局局长时认识一个叫黄某某的人，当时任钦州市交通局局长的黄乃宽曾吩咐其要关照黄某某，把钦南区的尖山至黄坡督水泥路面改建工程、元墩山至丘茅四级路等工程给黄某某做，其不清楚黄某某是如何通过围标等手段获得工程项目的，在工程结算时，黄乃宽向其打招呼，要求其尽快把工程款拨付给黄某某。
3、被告人黄乃宽的供述及自书材料。证实2000年以来，其先后在钦州市水利局、钦州市交通局工作，期间有钦灵灌区节水配套灌溉项目和小农田水利建设项目、农村公路建设项目等，黄某某以钦州市第六建筑工程公司的名义得以承做其中一些项目的工程（具体以资料为准），其利用其的职务便利关照黄某某，黄某某得到其的关照，工程顺利进行并得到工程款，为了表示感谢，黄某某从2001年至2011年每年春节前到其家拜访，并送给其钱和年货。黄某某先后共送给其人民币25万元，
广西壮族自治区钦州市中级人民法院
刑事判决书
（2014）钦刑二初字第8号
公诉机关广西壮族自治区钦州市人民检察院。
被告人黄乃宽。
辩护人黄玉华，广西同望律师事务所律师。
辩护人廖军，广西同望律师事务所律师。
广西壮族自治区钦州市人民检察院以钦检公诉刑诉（2014）57号起诉书指控被告人黄乃宽犯受贿罪，于2014年8月4日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2014年8月26日公开开庭审理了本案。广西壮族自治区钦州市人民检察院指派代理检察员刁树锋出庭支持公诉，被告人黄乃宽及其辩护人黄玉华、廖军到庭参加诉讼，现已审理终结。
广西壮族自治区钦州市人民检察院指控：
1998年至2013年期间，被告人黄乃宽利用其担任钦州市钦南区副区长、钦州市水利局局长、钦州市交通局局长等职务便利为他人谋取利益，先后收受黄某某、龚建某某、叶某某、邱某某、李某某（均另案处理）贿赂款共计人民币191万元（以下币种均为人民币）。其中：
一、1998年至2011年期间，被告人黄乃宽利用其先后担任钦州市钦南区副区长、钦州市水利局局长、钦州市交通局局长等职务便利，在协调相关工程实施、承建相关水利公路工程及支付工程款等方面为工程老板黄某某提供帮助和便利。期间，被告人黄乃宽先后13次收受黄某某贿赂款共计25万元。具体是：
1998年、1999年、2001年至2010年春节期间，黄乃宽在其家中（即钦州市钦南区团结街13号）先后12次收受黄某某贿赂款，每次2万元，共计24万元；2011年春节期间，黄乃宽在上述地点收受黄某某贿赂款1万元。
二、2003年至2006年期间，被告人黄乃宽利用其担任钦州市水利局局长等职务便利，在钦州市农村人饮工程、钦州市钦州港工业园原水输水工程等项目支付工程款方面为管道供应商龚建某某提供便利。期间，被告人黄乃宽先后7次收受龚建某某贿赂款共计31万元。具体是：
2003年中秋节前的一天，黄乃宽在钦州泉城酒店停车场收受龚建某某贿赂款1万元；2004年春节前的一天，黄乃宽在家中收受龚建某某贿赂款2万元；2005年期间，黄乃宽先后在其办公室（钦州市水利局，以下同）、钦州金湾酒店停车场、泉城酒店停车场收受龚建某某贿赂款分别为10万元、5万元和3万元；2006年上半年，黄乃宽2次收受龚建某某贿赂款，每次5万元，共计10万元。
三、2004年至2005年期间，被告人黄乃宽利用其担任钦州市水利局局长等职务便利，在广西大型临海工业（钦州）园原水输水工程预应力钢砼管及配件采购项目支付工程款方面为供货商南宁鸿基水泥制品有限公司提供便利。期间，被告人黄乃宽先后3次收受供货商销售科长叶某某贿赂款共计25万元。具体是：
2004年下半年、2005年上半年和2005年下半年的一天，黄乃宽在其办公室先后3次收受叶某某贿赂款分别为10万元、10万元和5万元，共计25万元。
四、2003年至2006年期间，被告人黄乃宽利用其担任钦州市水利局局长等职务便利，在钦州市大风江调水工程支付工程款等方面为工程老板邱某某提供便利。期间，被告人黄乃宽先后9次收受邱某某贿赂款共计50万元。具体是：
2004年春节前的一天，黄乃宽在其家中收受邱某某贿赂款2万元；2004年清明节前的一天，黄乃宽在其家中收受邱某某贿赂款3万元；2004年中秋节前的一天，黄乃宽在其家中收受邱某某贿赂款8万元；2005年春节前的一天，黄乃宽在钦州金花茶酒店停车场收受邱某某贿赂款10万元；2005年清明节前的一天，黄乃宽在其家中收受邱某某贿赂款6万元；2005年中秋节前的一天，黄乃宽在其家中收受邱某某贿赂款10万元；2006年春节前的一天，黄乃宽在其家中收受邱某某贿赂款10万元；2006年清明节前的一天，黄乃宽在其家中收受邱某某贿赂款0.5万元；2007年春节前的一天，黄乃宽在其家中收受邱某某贿赂款0.5万元。
五、2007年至2011年期间，被告人黄乃宽利用其担任钦州市交通局局长等职务便利，在钦州市交通组织管理中心大楼装饰工程支付工程款等方面为工程老板李某某提供便利，为李某某承接钦州市沙井大道至钦州港公路一标段工程以及支付工程款等方面提供帮助便利。2007年至2013年春节、中秋期间，被告人黄乃宽先后11次收受李某某贿赂款共计60万元。具体是：
2007年中秋节前的一天，黄乃宽在其家中收受李某某贿赂款2万元；2008年春节前的一天，黄乃宽在其家中收受李某某贿赂款10万元；2008年中秋节前的一天，黄乃宽在其家中收受李某某贿赂款10万元；2009年春节前的一天，黄乃宽在其家中收受李某某贿赂款3万元；2010年春节前的一天，黄乃宽在其家中收受李某某贿赂款3万元；2010年中秋节前的一天，黄乃宽在其家中收受李某某贿赂款5万元；2011年春节前的一天，黄乃宽在其家中收受李某某贿赂款10万元；2011年中秋节前的一天，黄乃宽在其家中收受李某某贿赂款5万元；2012年春节前的一天，黄乃宽在其家中收受李某某贿赂款5万元；2012年中秋节前的一天，黄乃宽在其家中收受李某某贿赂款2万元；2013年春节前的一天，黄乃宽在其家中收受李某某贿赂款5万元。
案发后，被告人黄乃宽及其家属共退出赃款662699.28元。
公诉机关认定以上事实，有书证、证人证言、被告人供述和辩解等证据证实。
公诉机关认为，被告人黄乃宽身为国家机关工作人员，利用职务便利为他人谋取利益，收受他人贿赂款共计191万元，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以受贿罪追究其刑事责任。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十二条的规定，提起公诉，请依法判处。
被告人黄乃宽及其辩护人对公诉机关指控黄乃宽犯受贿罪罪名没有异议。
被告人黄乃宽提出其具有投案自首情节，认罪态度好，并部分退出受贿的金钱，请求法院给予从轻处理。
被告人黄乃宽的辩护人辩称，钦州市纪委的复函里没有明确纪检机关是在掌握了被告人黄乃宽收受龚建某某好处费的犯罪事实情况下对其进行问话的，即没有纪委具体认定黄乃宽收取龚建某某的贿赂款的事实表述。而是黄乃宽主动交代龚建某某、李某某、邱某某、黄某某等五人给其送钱的事实。为此黄乃宽的行为，应构成自首，故依法应对黄乃宽可以从轻或者减轻处罚。
经审理查明，被告人黄乃宽在1998年至2013年期间，利用其担任钦南区副区长、钦州市水利局局长、钦州市交通局局长等职务上的便利，为他人谋取利益，先后收受他人贿赂款共人民币191万元。具体事实如下：
一、收受黄某某贿赂款25万元的事实。
1998年至2011年期间，被告人黄乃宽利用其先后担任钦州市钦南区副区长、钦州市水利局局长、钦州市交通局局长等职务便利，在协调相关工程实施、承建相关水利公路工程及支付工程款等方面为工程老板黄某某提供帮助和便利。期间，被告人黄乃宽先后13次收受黄某某贿赂款共计25万元。具体是：
1998年、1999年、2001年至2010年春节期间，黄乃宽在钦南区团结街13号的家中先后12次收受黄某某贿赂款，每次2万元，共计24万元；2011年春节期间，黄乃宽在上述地点收受黄某某贿赂款1万元。
以上事实有下列经庭审举证、质证的证据证实：
1、证人黄某某的证言。证实其于1999年至2000年间，承包钦南区康熙岭标准海堤一期工程的土方及结构层施工工程；2001年至2002年期间承包钦灵灌区节水配套灌溉项目第一、第二标段的工程；2003年在那蒙承包农田小水利江调工程第四标段的渠道工程；2008年在尖山镇承包农村水泥硬化路的工程；另外还做有一些其他的农村道路小工程。为了感谢黄乃宽在其承包有关工程、劳务项目过程中给予的关照，其在1998年至1999年春节期间每年送给黄乃宽2万元，合计4万元，2001年至2010年春节期间每年送给黄乃宽2万元，合计20万元，2011年春节期间每年送给黄乃宽1万元，这13次所送的好处费总共25万元钱，其每次送钱的地点都是在黄乃宽的家中，钱是用信封装好的，都是一扎100张，面额为百元，每扎1万元。其每次送钱给黄乃宽是为了感谢黄乃宽在其承包有关工程项目过程的关照，如果不是黄乃宽在其承包工程项目、承揽劳务、及时获得工程款等方面给予关照，其是不会送钱给他的。
2、证人任某某的证言。证实其在任交通局局长时认识一个叫黄某某的人，当时任钦州市交通局局长的黄乃宽曾吩咐其要关照黄某某，把钦南区的尖山至黄坡督水泥路面改建工程、元墩山至丘茅四级路等工程给黄某某做，其不清楚黄某某是如何通过围标等手段获得工程项目的，在工程结算时，黄乃宽向其打招呼，要求其尽快把工程款拨付给黄某某。
3、被告人黄乃宽的供述及自书材料。证实2000年以来，其先后在钦州市水利局、钦州市交通局工作，期间有钦灵灌区节水配套灌溉项目和小农田水利建设项目、农村公路建设项目等，黄某某以钦州市第六建筑工程公司的名义得以承做其中一些项目的工程（具体以资料为准），其利用其的职务便利关照黄某某，黄某某得到其的关照，工程顺利进行并得到工程款，为了表示感谢，黄某某从2001年至2011年每年春节前到其家拜访，并送给其钱和年货。黄某某先后共送给其人民币25万元，
4、预付工程款明细账、土方进度请款书、借款单、记账凭证等单据一批、中标通知书、施工承包合同书。证实：（1）1998至1999年，黄某某在承建康熙岭围标准海堤一期三标段土方和结构层工程过程中进行工程请款、借款和拨付工程款的基本情况；（2）黄乃宽系该工程指挥部指挥长；（3）黄某某挂靠玉林市水利电力建筑工程处中标钦州市钦灵灌区2001年度节水改造一期工程三标段、2002年度续建配套工程二标段工程项目。
5、中标通知书一份，施工合同、协议书、工程承包施工合同、协议书、明细分类账、预付修建乡村公路款审批表、工程款支付凭证、发票一批。证实，（1）2004年，广东省建安工程总公司中标钦州市沿海工业园供水水源项目大风江调水工程第六标段工程，由于施工进度等原因，2007年，钦州丰源水利供水有限公司终止与广东省建安工程总公司的合同关系，由玉林市水利电力建筑工程处承建第六标段剩余工程项目；（2）2008至2010年期间，钦州市第六建筑工程公司先后承建了西沟路口至黄坡督、尖山至黄坡督硂路面工程、元墩山至那丘茅改造公路工程，黄某某作为钦州市第六建筑工程公司负责人在上述工程中申请预付工程款、获得支付工程款的相关情况。
二、收受建某某贿赂款共计31万元的事实。
2003年至2006年期间，被告人黄乃宽利用其担任钦州市水利局局长等职务便利，在钦州市农村人饮工程、钦州市钦州港工业园原水输水工程等项目支付工程款方面为管道供应商龚建某某提供便利。期间，被告人黄乃宽先后7次收受龚建某某贿赂款共计31万元。具体是：
1、2003年中秋节前的一天，黄乃宽在钦州泉城酒店停车场收受龚建某某贿赂款1万元；
2、2004年春节前的一天，黄乃宽在家中收受龚建某某贿赂款2万元；
3、2005年期间，黄乃宽先后在其办公室（钦州市水利局）、钦州金湾酒店停车场、泉城酒店停车场收受龚建某某贿赂款分别为10万元、5万元和3万元；
4、2006年上半年，黄乃宽2次收受龚建某某贿赂款，每次5万元，共计10万元。
以上事实有下列经庭审举证、质证的证据证实：
1、证人龚建某某的证言。证实其在钦州市经营供水管道，2002年以来，因水利工程业务联系，结识了原钦州市水利局局长黄乃宽，为做水利系统的管材供应项目以及顺利获得货款，所以其向黄乃宽送钱，其也在一些水利工程管材供应项目的招投标中顺利中标，在货款问题上，黄乃宽也及时审批支付，在钦州市临海工业园原水输送工程项目中，其代理的枫叶管业有限公司顺利中标，600余万元货款也及时得到黄乃宽的审批支付，为感谢黄乃宽对我们公司的关照帮助，所以我送钱给黄乃宽。在2003年至2006年春节和中秋这两个节日前给黄乃宽送现金及烟酒、水果等礼品，共送给黄乃宽31万元。
2、被告人黄乃宽的供述及交代材料。证实其从2004年开始，龚建某某为钦州市金窝水库至钦州港区鹰岭片区的管道工程提供PE管材，其作为钦州市水利局局长，当时在拨付工程进度款等方面关照了龚建某某，使龚建某某及时得到进度款。龚建某某为了感谢其在拨付进度款等方面对龚建某某的关照，也为了进一步发展和其的关系，龚建某某分多次共计送给其好处费31万元。
3、供货合同、合同协议书、供货清单、支付货款申请报告、汇款申请单、付款审批表、明细分类账、记账凭证、汇款凭证、货物销售发票等。证实2003年至2008年期间，龚建某某作为杭州顺达塑胶公司、南宁市临天建材经营部、浙江中元枫叶管业有限公司代理人，先后成为钦州市郊区人饮工程，钦州市沿海工业园供水水源项目原水输水工程等水利工程管材管件和阀门设备供货商，龚建某某在工程供货、申请拨付货款以及货款审批和支付的相关情况。黄乃宽作为钦州市水利局法定代表人和货款审批人均在相关合同和请款报告上有签字审批。
三、收受叶某某贿赂款25万元的事实。
2004年至2005年期间，被告人黄乃宽利用其担任钦州市水利局局长等职务便利，在广西大型临海工业（钦州）园原水输水工程预应力钢砼管及配件采购项目支付工程款方面为供货商南宁鸿基水泥制品有限公司提供便利。期间，被告人黄乃宽先后3次收受供货商销售科长叶某某贿赂款共计25万元。具体是：
2004年下半年、2005年上半年和2005年下半年的一天，黄乃宽在其办公室先后3次收受叶某某贿赂款分别为10万元、10万元和5万元，共计25万元。
以上事实有下列经庭审举证、质证的证据证实。
1、证人叶某某的证言及自书材料。证实他三次送给黄乃宽的人民币面额都是100元，每扎1万元，每扎都是用银行的砂纸扎好，用报纸包好放入塑料袋中送给他的，前两次都是10扎，分别为10万元，第三次是5扎，共5万元，三次合计25万元；送这25万元有两个原因。一是其公司与钦州市水利局签订购销合同之后，因为怕在供货合同履行过程出现闪失，以使其公司受到不利的影响，如在货款的结算过程受到钦州市水利局一方的刁难等；二是为了能尽快结算货款，因为黄乃宽是钦州水利局的局长，他具有审批结算货款的权力，送钱给他后，他尽快审批，我公司的货款就能及时到账。在送好处费给黄乃宽后，黄乃宽在货款的结算方面关照过我们。
2、辨认笔录。证实被告人黄乃宽在侦查人员提供的一组人像照片中能够辨认出叶某某就是当年曾经送给他25万的当事人。
3、招标公告、中标通知书、合同书、请求支付预付款的函、工程款支付凭证、汇款和记账凭证、发票、南宁市鸿基水泥制品有限公司明细账、记账凭证和销售承包费结算单。证实2004年，南宁市鸿基水泥制品有限公司中标钦州临海工业园原水输水工程预应力钢筒硂（全）管及配件采购项目，南宁市鸿基水泥制品有限公司向工程业主钦州市水利局申请预付工程款、钦州市水利局审批和支付工程款的情况。黄乃宽在申请预付款上有签批。2004-2005年期间，南宁市鸿基水泥制品有限公司销售承包费用、销售人员工资奖金、应收货款和回笼货款的相关情况。
4、被告人黄乃宽的供述及自书材料。证实其在2000年12月至2006年9月在钦州市水利局担任局长，2004年至2006年间，钦州市实施建设金窝水库至钦州港区供水工程，其中有一部分工程是从金鼓江大桥起至滨海二级公路与钦州进港大道的交换处止设计安装一段钢筋混凝土管道，该钢筒混凝土管道项目采用公开招投标方式，中标单位是南宁鸿基水泥制品有限公司，在其的关照下该管筒混凝土项目的管道采购以及安装工程实施过程中都及时得到工程进度款，南宁鸿基水泥制品有限公司负责该钢筒混凝土管道工程项目的负责人为感谢其对其中标项目的关照，分三次给其好处费25万元。而鸿基公司实施项目负责人每次送给我其的钱都是用提纸袋装的，每次的钱都是面额100元人民币，都是1万元一扎的，其中第一次、第二次每次是10扎，第三次是5扎，所送的钱是在2004年的一天（第一次）、2005年的某一天上午和下午（第二次、第三次），具体时间记不清楚了。
四、收受邱某某贿赂款50万元的事实。
2003年至2006年期间，被告人黄乃宽利用其担任钦州市水利局局长等职务便利，在钦州市大风江调水工程支付工程款等方面为工程老板邱某某提供便利。期间，被告人黄乃宽先后9次收受邱某某贿赂款共计50万元。具体是：
2004年春节前的一天，黄乃宽在其家中收受邱某某贿赂款2万元；2004年清明节前的一天，黄乃宽在其家中收受邱某某贿赂款3万元；2004年中秋节前的一天，黄乃宽在其家中收受邱某某贿赂款8万元；2005年春节前的一天，黄乃宽在钦州金花茶酒店停车场收受邱某某贿赂款10万元；2005年清明节前的一天，黄乃宽在其家中收受邱某某贿赂款6万元；2005年中秋节前的一天，黄乃宽在其家中收受邱某某贿赂款10万元；2006年春节前的一天，黄乃宽在其家中收受邱某某贿赂款10万元；2006年清明节前的一天，黄乃宽在其家中收受邱某某贿赂款0.5万元；2007年春节前的一天，黄乃宽在其家中收受邱某某贿赂款0.5万元。
以上事实有下列经庭审举证、质证的证据证实：
1、证人邱某某的证言。证实2003年至2007年承揽钦州市大风江调水工程其中第一标段的项目（即防洪挡潮闸坝工程），黄乃宽时任钦州市水利局局长，他是工程项目的业主的法人代表，所有的工程都是他审批的，其领取工程进度款需要他最后审核签字同意，其要比较快的领取工程款，为了得到他在工程款拨付中对其的关照，其便多次按照黄乃宽的要求送钱给他，而他每次都能快速及时的将工程款拨付给其。按照黄乃宽的要求，其多次送给黄乃宽局长共计50万元。
2、被告人黄乃宽的供述及交代材料。证实钦州市建设大风江调水工程，此项目属于广西沿海大会战项目，防洪挡潮坝闸项目中标单位是南宁市的一个老板利用湖南省岳阳市某建筑公司来投标的，该公司中标后，邱某某与该南宁老板联系承揽该防洪当潮闸坝项目劳务施工。该项目的经理是肖经理，邱某某在该项目的施工过程中，得到其的关照，其经常到工地检查工作，与项目部的肖经理，邱某某研究方案，提出建议。对工程进度款的拨付，其最后把关，一般都及时审批拨付。从2004年至2007年间邱某某先后九次送给其好处费共50万元人民币。
3、招标公告、评标报告、中标通知书、施工合同、借款报告、工程进度款申请报告、付款审批表、汇款凭证、记账凭证。证实2004年，邱某某通过挂靠湖南省岳阳市水利水电工程有限公司中标钦州市大风江调水工程第一标段工程，邱某某在施工过程中向工程业主钦州市水利局借款、申请工程进度款以及工程款审批支付的相关情况。
五、收受李某某贿赂款60万元的事实。
2007年至2011年期间，被告人黄乃宽利用其担任钦州市交通局局长等职务便利，在钦州市交通组织管理中心大楼装饰工程支付工程款等方面为工程老板李某某提供便利，为李某某承接钦州市沙井大道至钦州港公路一标段工程以及支付工程款等方面提供帮助便利。2007年至2013年春节、中秋期间，被告人黄乃宽先后11次收受李某某贿赂款共计人民币60万元。
以上事实有如下证据证实：
1、证人李某某的证言。证实其为了感谢黄乃宽在钦州市交通组织管理中心大楼装饰工程及钦州市沙井大道至钦州港公路一标段工程过程中对其的关照，其在2007年至2013年分11次共送了60万元好处费给黄乃宽。黄乃宽未将这60万元好处费退给他。其基本上都是在黄乃宽的家一楼用于放车的大厅交钱给他的，没有其他人在场见到。
2、被告人黄乃宽供述及交代材料。证实2009年9月钦州市恒远交通投资有限公司在南宁市对北部湾大道一期工程路基部分工程招标，该项目属于钦州市交通局项目，后来四川成都华川公路建设有限公司中了该工程第一标段，中标后四川成都华川公路建设工程有限公司需要找劳务合作施工队伍，吴老板在一次吃饭时对我讲，该公司同意将北部湾大道一期路基工程一标段的劳务进行承包，后来其把这情况告诉给李某某，由李某某出面与四川成都华川公路建设有限公司洽谈，吴老板居中协商，最后公司同意将该标段路基施工工程交给李某某来承做。李某某每次申请工程进度款时，其都比较及时审批工程进度款给他，李某某为了感谢其的关照，多次送给其好处费共人民币35万元；在其担任钦州市交通局长期间，温总和李某某作为钦州市交通组织指挥中心大楼的劳务施工人，为了感谢其提供有关信息，以及工程款及时拨付给予他们，李某某分多次送给其好处费人民币25万元，合计共60万元。
3、委托装修工程合同、建设工程施工合同、合同协议书、请款函、装修工程预付款拨款申请单、付款通知单、支付证书、汇款和记账凭证、发票、审计报告。证实2007-2008年期间，李某某通过挂靠广东中人集团建设有限公司、成都华川公路建设集团有限公司分别承建钦州市交通组织管理中心装修工程和钦州市沙井大道至钦州港公路工程，李某某在施工过程中向业主钦州市交通局申请工程款以及工程款审批支付的相关情况。
本院认定被告人黄乃宽的犯罪事实，还有下列综合证据证实：
一、户籍证明。证实黄乃宽出生时间等身份情况，黄乃宽
作案时达到刑事责任年龄，具有完全刑事责任能力。
二、1998年9月11日钦州市钦南区人民政府《钦南政法（1998）37号文件》。证实黄乃宽担任钦州市钦南区副区长，分管农办、农业局、水电局等工作。
三、2000年12月18日中共钦州市委员会《钦委会（2000）142号文件》。证实黄乃宽被任命为钦州市水利电力局党组书记。
四、2000年12月22日钦州市人大常务委员会《钦人大干字（2000）7号文件》。证实黄乃宽被任命为钦州市水利电力局局长。
五、2006年9月12日中共钦州市委员会《钦委会（2006）133号》通知。证实黄乃宽被任命为钦州市交通局党组书记，免去钦州市水利局党组书记职务。
六、2006年9月15日钦州市人大常务委员会《钦人大干字（2006）9号文件》。证实黄乃宽被任命为钦州市交通局局长。
七、1998年9月25日钦州市人民政府《钦南政法（1998）41号》关于成立钦南区康熙岭围标准海堤建设指挥部的通知。证实黄乃宽为钦南区康熙岭围标准海堤建设指挥部指挥长（时任钦南区副区长）。
八、中共钦州市纪律检查委员会《钦市纪函（2014）55号》关于提供黄乃宽涉嫌受贿案有关证据的复函。证实钦州市纪委依照联合调查工作组的工作安排，办案人员将黄乃宽从其办公室带到钦南区纪委谈话室谈话，调查其个人问题，2014年1月10日-14日黄乃宽主动交代其分别收受龚建某某等人送的好处费、红包、购物卡合计118.4元的违法违纪问题。
九、立案决定书、指定居所监视居住通知书、逮捕证。证实钦州市检察院2014年1月13日对黄乃宽立案进行调查。并于2014年1月15日并对其指定居所监视居住，2014年1月29日钦州市检察院依法对黄乃宽逮捕。
十、检察机关的暂扣押专用票据五张。证实黄乃宽的家属代黄乃宽向检察机关退出赃款人民币共662699.28元。
十一、2014年7月29日钦州市人民检察院反贪污贿赂局出具的办案说明。证实在侦查机关查办黄乃宽受贿一案中，黄乃宽主动供述办案机关尚未掌握的收受黄某某、叶某某、李某某等人好处费的犯罪事实。
十二、2014年7月29日钦州市人民检察院反贪污贿赂局出具的黄乃宽举报线索调查的说明。证实黄乃宽所举报的他人的案件线索目前暂未能证实。
关于被告人黄乃宽及其辩护人提出黄乃宽有自首的问题，经查实，纪委依照联合调查工作组的安排，将黄乃宽带到钦南区纪委办公室问话，黄乃宽是在纪委对其进行调查时才交代收受龚建某某、邱某某、黄某某和李某某等人好处费、红包和购物卡共计118.4万元的违法违纪问题。而黄乃宽在接受调查问话之前，检察机关与纪委均已掌握黄乃宽收受龚建某某好处费的犯罪事实。黄乃宽没有主动投案，根据最高人民法院、最高人民检察院《关于办理职务犯罪案件认定自首、立功等量刑情节若干问题的意见》的通知和刑法第六十七条第一款的规定，构成自首需同时具备自动投案和如实供述自己罪行两个要件。而被告人黄乃宽是在办案机关调查谈话、采取调查措施期间，才如实交代办案机关掌握的线索所针对的受贿事实，故黄乃宽的行为不能认定为自首，只属于坦白认罪。因此黄乃宽及其辩护人的辩护意见不能成立，本院不予采纳。
本院认为，被告人黄乃宽作为国家机关工作人员，利用职务上的便利，为他人谋取利益，多次非法收受他人财物共计人民币191万元，其行为已触犯我国刑律，构成受贿罪，公诉机关指控被告人黄乃宽犯受贿罪的罪名成立。被告人黄乃宽在办案机关对其经济问题进行调查时，能如实主动交代其受贿犯罪事实，属于坦白认罪，且其没有索贿情节，认罪态度好，依法可对被告人黄乃宽从轻处罚。被告人黄乃宽归案后其亲属已向检察机关代为退出部份赃款，对其可酌情从轻处罚。被告人黄乃宽及其辩护人提出黄乃宽有自首情节的辩护意见不能成立，本院不予支持。根据被告人黄乃宽犯罪的事实，犯罪的性质、情节和对社会的危害程度。本院决定对被告人黄乃宽从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、三百八十三条第（一）项、第六十七条第三款、第六十四条、第六十一条的规定，判决如下：
一、被告人黄乃宽犯受贿罪，判处有期徒刑十二年，并处没收个人财产人民币十万元（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即从2014年1月29日起至2026年1月20日止。
二、对被告人黄乃宽已退出的受贿赃款662699.28元，予以没收，上缴国库。
三、对被告人黄乃宽未退出的受贿赃款人民币1247300.72元，继续追缴，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向广西壮族自治区高级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。
审判长 谭玉强
审判员 廖思阳
审判员 钟卿德
二〇一四年十一月六日
书记员 黄 滢