安徽省铜陵市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2014）铜中民二初字第00348号
原告：铜陵县经济和信息化委员会，住所地安徽省铜陵县建设西路五松镇物资大楼。
负责人：张家才。
委托代理人：龚秀凤，安徽景旺律师事务所律师。
被告：铜陵友谊建材有限责任公司，住所地安徽省铜陵县。
法定代表人：谈金中，该公司总经理。
委托代理人：朱春阳，安徽智全律师事务所律师。
原告铜陵县经济和信息化委员会（以下简称铜陵县经信委）与被告铜陵友谊建材有限责任公司（以下简称友谊公司）合同纠纷一案，原告铜陵县经济和信息化委员会于2014年11月18日向本院起诉。本院受理后，依法组成合议庭，并于2015年1月5日公开开庭审理了本案。原告铜陵县经济和信息化委员会的委托代理人龚秀凤、被告铜陵友谊建材有限责任公司的委托代理人朱春阳到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告铜陵县经信委诉称：为促进县域经济发展，解决规模企业到期偿还及续贷事宜，原告与中国农业股份有限公司铜陵县支行（以下简称铜陵县农行）达成合意，原告提供过桥资金帮扶企业用于归还银行到期贷款，银行承诺结清旧贷后重新放贷。2014年7月15日，友谊公司向原告提出《关于申请过桥资金的报告》，铜陵县农行在审查友谊公司提供的相关资料后在《中小企业过桥资金审批表》中“银行承诺放款审核意见栏”签署“同意办理收旧再贷，以该公司的土地作抵押”的意见。2014年8月7日，铜陵县农行向原告出具承诺书，承诺原告提供450万元给友谊公司归还其在铜陵县农行的借款后5日内，铜陵县农行重新办理放贷450万元到友谊公司账上用于归还原告借款，否则铜陵县农行将承担一切责任。2014年9月10日，三方签订《帮扶还贷资金和同意续贷协议书》，对各方权利义务及违约责任作出约定。2014年10月11日，原告依约将450万元汇入友谊公司账户，当日，友谊公司将该款汇入铜陵县农行账户用于还贷。借款到期后，原告多次催讨，但被告至今未履行相关义务。因此原告请求法院：一、判令被告友谊公司清偿原告借款本金人民币450万元；二、判令被告友谊公司支付上述借款本金自2014年10月11日至2014年11月17日借款服务费用21300元；三、判令被告承担上述借款本金自2014年10月16日至至2014年11月17日违约金148500元；上述服务费用及违约金均最终计算至实际付款之日；四、判令被告友谊公司承担本案所有诉讼费用（包括诉讼费用、保全费用、律师代理费用等），律师代理费用为人民币9.5万元。
被告友谊公司答辩称：一、本案是原告与被告以及铜陵县农行三方之间的合同关系，根据三方签订的协议，被告友谊公司已经全部履行了协议中的义务，原告要求被告还款无事实和法律依据。二、原告要求被告承担律师费用，无事实和法律依据。
原告铜陵县经信委向法庭提交证据如下：1.原告组织机构代码证复印件、法定代表人身份证明、铜陵县农行企业基本信息查询单、被告营业执照、组织机构代码证复印件。证明：原、被告基本情况。2.《帮扶还贷资金和同意续贷协议书》、铜陵县农行出具的承诺书、《中小企业过桥资金审批表》，证明：协议书对几方的权利义务，违约责任等进行了明确的约定；在《中小企业过桥资金审批表》中“银行承诺放款审核意见栏”明确签署“同意办理收旧再贷，以该公司的土地作抵押”的意见。3.《关于申请过桥资金的报告》、铜陵皖江农商行进账单、被告出具的收据、铜陵县农行业务凭证，证明原告依约汇款给被告，被告用于还贷给铜陵县农行。4.委托代理合同、发票、转账凭证，证明原告已支付律师费用人民币95000元。
被告友谊公司质证意见：1.对于第一组证据没有意见。2.对于第二组证据的真实性没有意见。根据协议书的约定，被告得到原告的帮扶资金只能用于对铜陵县农行的还贷，铜陵县农行应该与被告签订续贷借款合同并且保证续贷的资金及时到账，三方均同意使用铜陵县农行在此续贷的资金来归还帮扶资金。被告已经将资金用于对铜陵县农行的还贷，已经履行了义务。现铜陵县农行没有重新为被告办理继续放贷的手续，导致被告不能用放贷资金来归还，所有的责任都由铜陵县农行承担，被告不承担三方协议中归还原告帮扶资金的义务。3.对于第三组所有证据真实性没有意见。2014年10月11号，原告将帮扶资金给被告，同日被告即按照三方约定将该笔资金用于了铜陵县农行的还贷。证明了被告已经按照三方协议的约定履行了义务。4.对于第四组证据我们认为与本案没有关联性，同时该笔费用没有任何约定由被告方承担。
本院认证意见：被告对原告提供的证据真实性均无异议，且经本院审查，上述证据来源合法，能够证明案件事实，本院予以认可。
被告友谊公司未提供证据。
本院经审理查明：友谊公司向铜陵县农行贷款流动资金人民币450万元整，后因资金紧缺无法按期还贷。2014年7月15日，友谊公司向原告提出申请，请求原告提供过桥资金450万元用于归还此笔借款后，再请求铜陵县农行予以转贷。2014年8月7日，铜陵县农行向原告出具承诺书，承诺书载明：“铜陵友谊建材有限责任公司于2013年11月27日在我行贷款肆佰伍拾万元，贷款到期日为2014年8月12日。该企业在铜陵县经济和信息化委员会借款肆佰伍拾万元用于归还我行上述借款本息，该企业在结清我行此笔贷款本息后，我行承诺在伍日内给该企业重新继续办理放贷肆佰伍拾万元到该企业受托支付帐上。如果我行没有在规定时间内重新为该企业办理放贷流动资金肆佰伍拾万元，导致该企业不能按时归还铜陵县经济和信息化委员会借款，我行负责将铜陵友谊建材有限责任公司还贷的肆佰伍拾万元退还给铜陵县经济和信息化委员会，否则我行承担一切责任。同时我行同意将贷款资金转到铜陵县经济和信息化委员会指定的交易对手及受托支付帐户上。特此承诺。”
2014年9月10日，原告与被告、铜陵县农行达成《帮扶还贷资金和同意续贷协议书》，协议约定：原告、铜陵县农行分别对友谊公司提出的帮扶还贷和续贷申请事项进行审查评估，并应谨慎、快捷提出评估、审查意见。铜陵县农行应将同意续贷的意见书面通知原告，并和担保机构联合审核拿出相应的审核意见；原告根据铜陵县农行的意见及自己的评估审查结论，作出对友谊公司提供帮扶资金用于归还友谊公司在铜陵县农行的贷款决定；铜陵县农行应与友谊公司重新签订续贷借款合同并保证续贷资金及时到账；原告在确定给友谊公司扶持帮扶还贷资金额度时，友谊公司应向原告出具借据及还款承诺书；友谊公司向原告支付借款服务费，该费暂定按照0.3‰×帮扶还贷资金总额×帮扶资金使用天数计算，友谊公司逾期归还原告的借款，每日按照借款额的1‰向原告支付违约金，逾期10日，原告有权通过法律规定的程序向友谊公司追偿，铜陵县农行给予原告必要的支持；原告借友谊公司帮扶还贷资金必须用于归还铜陵县农行贷款，如果友谊公司挪作他用，应承担法律责任。2014年8月8日，铜陵县农行在《中小企业过桥资金审批表》中银行承诺放款审核意见栏签署“同意办理收旧再贷，以该公司的土地作抵押”的意见，同时其负责人肖学毛签名并加盖银行公章。2014年10月9日，原告在《中小企业过桥资金审批表》中县经信委审核意见栏签署“拟同意借款”并加盖原告公章，同日，铜陵县人民政府副县长姚凯在审批表中签名并加盖铜陵县人民政府印章。2014年10月11日，原告将450万元汇入友谊公司帐户，当日，友谊公司将该款汇入铜陵县农行账户，将贷款归还。
本院认为：一、原告铜陵县经信委与铜陵县农行、被告友谊公司签订的《帮扶还贷资金和同意续贷协议书》是当事人的真实意思表示，合法有效，各方当事人均应依约履行。现原告依约向被告友谊公司提供450万元帮扶资金，被告友谊公司逾期未能归还借款，已构成违约。根据协议书约定，逾期10日，原告有权按照法律规定的程序向被告友谊公司追偿，故原告有权要求被告友谊公司承担归还借款本金、支付利息等法律责任。被告友谊公司辩称其已经按照协议书约定将借款450万元用于归还铜陵县农行的贷款，现未能及时向原告归还帮扶资金，是由于铜陵县农行未能按照协议书约定办理续贷，相关责任应当由铜陵县农行承担。本院对此辩解不予采信，理由是被告友谊公司作为实际借款人，理应按照协议约定承担还款责任，虽然协议书中约定铜陵县农行也应承担相应的法律责任，但这并不能免除被告友谊公司的还款责任，原告有权选择向被告友谊公司或铜陵县农行主张权利。综上，本院对原告要求被告友谊公司归还本金450万元的诉讼请求予以支持。
二、原告要求被告支付借款服务费的诉讼请求符合双方合同约定，本院予以支持。虽然协议书中未明确约定借款期限，但《中小企业过桥资金审批表》上载明过桥资金使用期限为5天，原告于2014年10月11日向被告友谊公司发放帮扶资金，据此可以认定被告友谊公司应当按照协议书约定的日利率0.3‰支付2014年10月11日至2014年10月15日的借款服务费。原告要求被告友谊公司按照日利率1‰向支付逾期还款违约金，超过了法律保护的范围，本院酌情调整为按照中国人民银行同期同类贷款基准利率支付利息。
三、原告要求被告承担其实现债权的费用95000元，但双方签订的协议书中没有约定此项费用由被告友谊公司承担，本院不予支持。
综上所述，依据《中华人民共和国合同法》第二百零五条、第二百零六条、第二百零七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，判决如下：
一、被告铜陵友谊建材有限责任公司于本判决生效之日起十日内一次性给付原告铜陵县经济和信息化委员会借款本金450万元，并支付借款服务费（自2014年10月11日至2014年10月15日按照日利率0.3‰计算），逾期利息（自2014年10月16日起按中国人民银行同期贷款基准利率计算至本判决确定的给付之日止）。
二、驳回原告铜陵县经济和信息化委员会的其他诉讼请求。
如果被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费44158元，保全费5000元，共计49158元，由原告铜陵县经济和信息化委员会负担2400元，由被告铜陵友谊建材有限责任公司负担46758元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省高级人民法院。
审 判 长 黄冬松
代理审判员 马海平
人民陪审员 汪海晖
二〇一五年一月二十二日
书 记 员 范海峰
附：本案适用的法律条文：
《中华人民共和国合同法》
第二百零五条借款人应当按照约定的期限支付利息。对支付利息的期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定，借款期间不满一年的，应当在返还借款时一并支付；借款期间一年以上的，应当在每届满一年时支付，剩余期间不满一年的，应当在返还借款时一并支付。
第二百零六条借款人应当按照约定的期限返还借款。对借款期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，借款人可以随时返还；贷款人可以催告借款人在合理期限内返还。
二百零七条借款人未按照约定的期限返还借款的，应当按照约定或者国家有关规定支付逾期利息。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。