广东省佛山市顺德区人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）佛顺法刑初字第3026号
公诉机关佛山市顺德区人民检察院。
被告人谭卫民。因涉嫌犯受贿罪于2014年6月18日被羁押，次日被刑事拘留，同年7月2日被逮捕。现押于佛山市顺德区看守所。
辩护人王志昌，广东道邦律师事务所律师。
佛山市顺德区人民检察院以佛顺检公诉局刑诉（2014）2040号起诉书指控被告人谭卫民犯受贿罪，于2014年10月15日以简易程序向本院提起公诉，本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。佛山市顺德区人民检察院指派检察员刘建淳、代理检察员陈玉珊出庭支持公诉，被告人谭卫民及其辩护人王志昌到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
佛山市顺德区人民检察院指控称：
1.2010年至2011年期间，行贿人李某某（另案处理）在推销其挂靠的江西某医疗器械有限公司、广州市某贸易有限公司、南昌市某医疗器械有限公司、山东东营市某医疗器械有限公司等医疗耗材和设备中，为得到原佛山市顺德区桂州医院副院长谭卫民的关照，向被告人谭卫民行贿人民币26万元。其中，2010年9月份的一天，谭卫民在办公室收受李某某贿赂人民币6万元；2011年年中的一天晚上，谭卫民在位于中山市南头镇某花园的家中，收受李某某贿赂人民币20万元。在此期间，桂州医院购进多批李某某推销的上述公司生产销售的医疗耗材和设备。
2.2011年1月初，广州纪光医疗设备有限公司经理姚某某得知桂州医院要购买X光机，希望桂州医院能够购买其代理的X光机。在谭卫民的关照下，姚某某代理的X光机顺利中标，X光机安装使用后一个月，谭卫民在广州市北京路五月花大厦负一层的竹苑餐厅收受姚某某贿赂人民币2万元。
综上，谭卫民共收受他人贿赂人民币28万元。
针对上述指控，公诉机关提供了下列证据：
1.抓获经过，证实被告人谭卫民涉嫌受贿一案，由佛山市人民检察院反贪部门在办公过程中发现后移交顺德区检察院举报中心。2014年6月17日下午依法询问谭卫民后，经检察长决定对其立案侦查，于2014年6月18日传唤讯问谭卫民。2014年6月19日，顺德区检察院决定对谭卫民刑事拘留。
2.证人李某某的证言，证明2010年10月份，他代表江西某医疗器械公司向桂州医院主管采购的副院长谭卫民推销医疗设备及耗材，2010年9月份去到谭卫民办公室送给谭卫民现金，2011年中秋节前去到谭卫民家中送给谭卫民现金20万元。销售设备、耗材依据已经丢失，销售设备、耗材情况的行贿经过与谭卫民所述基本一致。其挂靠几家公司（江西某医疗器械有限公司、广州市某贸易有限公司、南昌市某医疗器械有限公司、山东东营市某医疗器械有限公司）作为业务员，通过挂靠过程中销售业务进行收益，其向谭卫民行贿，是希望谭卫民关照其的业务，谭卫民也确实关照了其，其向谭卫民送款是感激谭卫民的帮助。
3.证人姚某某的证言，证明2010年10月份，纪光公司通过顺德政府的招标采购网得知桂州医院需要采购两台X光机，其于是通过与该医院主管设备的副院长谭卫民及设备科科长翁某某联系了解招投标情况，并根据桂州医院公布的参数，成功以价格优势中标。之后为感谢谭卫民的帮忙和希望日后的照顾，送给谭卫民现金2万元。
4.被告人谭卫民的供述，证明其于2010年8月至2011年7月实际分管桂州医院的设备、耗材采购工作，期间曾经收到李某某先后两次提供的好处费26万元。2010年9月份的一天，李某某去到他办公室推销某公司生产的输液器，并送给他现金6万元。他随后将李某某提供的输液器样品交给设备科试用后，设备科表示产品质量不错，符合医院使用要求，于是桂州医院按照采购程序选择由某公司供应输液器。在他分管设备、耗材采购工作期间，桂州医院又先后向李某某采购了乳腺治疗仪、黑白B超机等医疗器械，他在招投标之前会将上述设备的采购预算价提供给李某某，让李某某中标。另外他还将桂州医院采购一台手术室使用设备的参数提供给李某某，让李某某在投标过程中中标，但后来验收时由于参数不合要求流标。之后，李某某为了设备不流标，也感谢他的曾经帮忙，去到他位于某花园的家，送给了他现金20万元及一些烟酒。2011年初，在桂州医院采购X光机的过程中，姚某某去到他办公室推销设备，后来在医院召开专家论证会，讨论两个牌子的设备，但该两个牌子的设备都是属于姚某某的广州纪光医疗设备有限公司代理，大家统一意见后，翁某某根据会议上确定的机器参数做了一份采购计划提交审批，最后纪光公司成功中标。2011年2月，桂州医院以大概50万元的价格购买了该台X光机。之后大概一个月，姚某某约其到广州市北京路五月花大厦的餐厅吃饭时，送给他现金2万元及两个小红包。
5.户籍证明，证明被告人谭卫民的身份情况。
6.被告人谭卫民的任职材料、基本情况、中华人民共和国组织机构代码证、证明，证实2010年8月23日至2012年2月5日期间，被告人谭卫民任职桂州医院副院长，分管设备科工作（含设备、耗材采购）。
7.桂州医院提供的购进医疗耗材和设备清单、设备的采购合同、审批表、验收表，证实2010年6月1日至2013年6月30日，桂州医院向李某某挂靠的某医疗器械公司、广州某公司、南昌某公司、山东某公司购入医疗耗材的情况；2011年1月，桂州医院向姚某某经营的纪光公司购入两台X光机的情况；2011年至2012年，桂州医院多次向李某某挂靠的广州某公司、山东某公司、南昌某公司购入医疗设备的情况；2011年12月16日，李某某挂靠的山东某医疗公司通过公开招标中标后，桂州医院向该公司购入一台B超机。
8.扣押清单，证实被告人谭卫民主动退回赃款28万元，暂扣于佛山市顺德区人民检察院。
公诉机关据此认为被告人谭卫民无视国家法律，身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物并为之谋取利益，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十三条第一款第（一）项、第三百八十五条、第三百八十六条之规定，应当以受贿罪追究其刑事责任。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十二条的规定，提起公诉，请依法判处。
被告人谭卫民对公诉机关指控其犯受贿罪的犯罪事实及据以指控其犯罪事实的证据均无异议，但辩称其行为构成自首情节。
辩护人的辩护意见：1.被告人谭卫民有自首情节；2.被告人主观恶性小，是初犯，并非是主动索贿，且积极退赃；3.被告人患有严重的糖尿病。综上，请求法庭对被告人从轻处罚。
经审理查明，公诉机关指控被告人谭卫民犯受贿罪的事实清楚，据以指控被告人谭卫民犯罪事实的证据经当庭质证，确实、充分，本院均予以确认。
另查明，被告人谭卫民案发后退还全部赃款人民币28万元，该笔赃款暂扣于佛山市顺德区人民检察院。该事实有经质证的被告人供述及扣押物品清单等证据予以证实，足以认定。
本院认为，被告人谭卫民无视国家法律，身为国家工作人员，利用职务便利，非法收受他人财物，数额在人民币十万元以上，并为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪。佛山市顺德区人民检察院指控被告人谭卫民犯受贿罪，罪名成立。被告人谭卫民归案后，如实供述自己的犯罪事实，依法可以从轻处罚。鉴于案发后，被告人谭卫民主动退回全部赃款，可酌情从轻处罚。被告人谭卫民及其辩护人提出被告人有自首情节，经查，侦查机关在发现被告人谭卫民涉嫌犯受贿罪的事实的前提下传唤并讯问被告人，被告人如实供述其犯罪事实，被告人的行为构成坦白，不构成自首。故被告人及其辩护人的该辩护意见理由不成立，本院不予采纳。辩护人的其他辩护意见与所查明的事实相符，本院予以采纳。
根据被告人谭卫民的犯罪事实、情节和对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款，第三百八十六条，第三百八十三条第一款第（一）项及第二款，第六十七条第三款和第六十四条的规定，判决如下：
一、被告人谭卫民犯受贿罪，判处有期徒刑十年。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2014年6月18日起至2024年6月17日止。）
二、扣押在佛山市顺德区人民检察院的被告人谭卫民的赃款人民币28万元依法予以没收，由扣押单位上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向广东省佛山市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
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审 判 长 李 冰
代理审判员 黄 挺
人民陪审员 麦小莹
二〇一四年十一月二十六日
书 记 员 曹 奔
附相关法律规定：
《中华人民共和国刑法》
第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）个人贪污数额在十万元以上的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处死刑，并处没收财产。
（二）个人贪污数额在五万元以上不满十万元的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处无期徒刑，并处没收财产。
（三）个人贪污数额在五千元以上不满五万元的，处一年以上七年以下有期徒刑；情节严重的，处七年以上十年以下有期徒刑。个人贪污数额在五千元以上不满一万元，犯罪后有悔改表现、积极退赃的，可以减轻处罚或者免予刑事处罚，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分。
（四）个人贪污数额不满五千元，情节较重的，处二年以下有期徒刑或者拘役；情节较轻的，由其所在单位或者上级主管机关酌情给予行政处分。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。