广东省湛江市中级人民法院
执 行 裁 定 书
（2014）湛中法执复字第42号
申请复议人（案外人）：杨理，男，1960年1月10日出生，汉族，住雷州市雷城上坡新街。
申请复议人（案外人）：黄文，1956年8月6日出生，汉族，住雷州市企水镇企水港中华街。
申请复议人（案外人）：王湛，女，1971年11月24日出生，汉族，住雷州市雷城镇。
申请复议人（案外人）：陈超，男，1962年12月11日出生，汉族，住雷州市雷城镇。
申请复议人（案外人）：梁妃娇，女，60岁，汉族，住雷州市企水镇企水港。
申请复议人（案外人）：梁玉英，女，55岁，汉族，住雷州市企水镇企水港。
申请复议人（案外人）：林汝娇，女，1957年2月1日出生，汉族，住雷州市雷州大道。
申请复议人（案外人）：谢海女，1970年5月6日出生，汉族，住雷州市雷城镇。
申请复议人（案外人）：陈之青，男，40岁，汉族，住雷州市覃斗镇。
申请复议人（案外人）：朱妃伍，男，1969年10月14日出生，汉族，住雷州市雷城镇。
申请复议人（案外人）：林业君，男，1972年6月25日出生，汉族，住雷州市雷城镇。
原异议人（案外人）：陈劲，男，1966年10月2日出生，汉族，住雷州市雷城二桥街。
原异议人（案外人）：吴俊霖，男，1962年11月13日出生，汉族，住雷州市雷城西湖大道。
原异议人（案外人）：张广龙，男，1960年7月17日出生，汉族，住雷州市雷城苏楼巷。
申请执行人：湛江市和泰房地产有限公司。
法定代表人：蔡兆进，经理。
被执行人：雷州市烟草综合经营公司。
法定代表人：蔡志武，经理。
被执行人：吕文斌，男，82岁，汉族，住雷州市烟草局宿舍。
被执行人：吕志坚，男，1956年9月17日出生，汉族，住雷州市烟草局宿舍。
被执行人：何华珍，女，1956年4月28日出生，汉族，住雷州市烟草局宿舍。
被执行人：陈琴珠，女，1964年3月10日出生，汉族，住雷州市烟草局宿舍。
被执行人：袁卫珍，又名袁桂珍，女，成年，汉族，住雷州市食品大厦宿舍。
被执行人：陈林燕，女，成年，汉族，住雷州市烟草局宿舍。
被执行人：何秀英，女，成年，汉族，住雷州市烟草局宿舍。
被执行人：陈芬芬，女，成年，汉族，住雷州市烟草局宿舍。
被执行人：何卓玲，女，57岁，汉族，住雷州市烟草局宿舍雷州大道。
被执行人：庄小清，女，1970年7月18日出生，汉族，住雷州市雷城苏楼东。
被执行人：庄小芬，女，成年，汉族，住雷州市雷城苏楼东。
被执行人：张广江，男，1958年3月21日出生，汉族，住雷州市雷州大道。
被执行人：吴玫瑰，女，1950年7月28日出生，汉族，住雷州市雷城柳絮西。
被执行人：方军，男，1956年7月29日出生，汉族，住雷州市雷城雷州大道。
被执行人：杨小龙，男，1954年8月26日出生，汉族，住雷州市雷城雷州大道。
被执行人：麦伟民，男，43岁，汉族，住雷州市北和镇变电站。
申请复议人杨理、黄文、王湛、陈超、梁妃娇、林汝娇、谢海女、陈之青、朱妃五、林业君、梁玉英不服雷州市人民法院（2014）湛雷法执外异字第7号执行裁定，向本院申请复议，本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。
执行法院认为，根据发生法律效力的（2012）湛雷法民初字第548号民事判决，雷州市烟草综合经营公司（下称烟草综合公司）和吕文斌等16人应当履行2010年11月9日签订的《土地使用权出让协议书》，在该判决生效之日起30日内协助原告湛江市和泰房地产有限公司（下称和泰房地产公司）办理位于雷州市工业大道4号小区的45.25亩建设用地的土地过户登记手续，因烟草综合公司和吕文斌等16人未履行该判决的义务，本院根据和泰房地产公司的申请立案执行，向被执行人烟草综合公司和吕文斌等16人发出执行通知书并无不当。异议人杨理等14人认为，上述判决所涉及的土地使用权中，11.5亩属异议人所有，（2014）湛雷法执字第5号执行通知书通知何卓玲、方军、麦伟民、吴玫瑰等人执行协助和泰房地产公司办理土地过户登记，实质是错误执行异议人的土地使用权，造成异议人的权利受侵害。异议人杨理等14人该主张实际对（2012）湛雷法民初字第548号民事判决和（2013）湛中法民一终字第423号民事判决不服，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第五十六条“对当事人双方的诉讼标的，第三人认为有独立请求权的，有权提起诉讼。对当事人双方的诉讼标的，第三人虽然没有独立请求权，但案件处理结果同他有法律上的利害关系的，可以申请参加诉讼，或者由人民法院通知他参加诉讼。人民法院判决承担民事责任的第三人，有当事人的诉讼权利义务。前两款规定的第三人，因不能归责于本人的事由未参加诉讼，但有证据证明发生法律效力的判决、裁定、调解书的部分或者全部内容错误，损害其民事权益的，可以自知道或者应当知道其民事权益受到损害之日起六个月内，向作出该判决、裁定、调解书的人民法院提起诉讼。人民法院经审理，诉讼请求成立的，应当改变或者撤销原判决、裁定、调解书；诉讼请求不成立的，驳回诉讼请求。”、第二百二十七条“执行过程中，案外人对执行标的提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定中止对该标的的执行；理由不成立的，裁定驳回。案外人、当事人对裁定不服的，认为原判决、裁定错误的，依照审判监督程序办理；与原判决、裁定无关的，可以自裁定送达之日起十五日内向人民法院提起诉讼。”的规定，异议人杨理等14人可依法提起民事诉讼，或者依照审判监督程序办理。因此，异议人杨理等14人的异议申请不属于案外人异议审查范围，应予驳回。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十七条及《最高人民法院﹤关于适用中华人民共和国民事诉讼法﹥若干问题的解释》第十五条的规定，经该院审判委员会讨论决定，裁定：驳回异议人杨理、黄文、王湛、陈超、梁妃娇、林汝娇、谢海女、陈之青、朱妃五、林业君、梁玉英、陈劲、吴俊霖、张广龙的异议申请。
申请复议人杨理、黄文、王湛、陈超、梁妃娇、林汝娇、谢海女、陈之青、朱妃五、林业君、梁玉英称：本案裁定将纪检正在查处的案件带病进入执行程序不妥；他们在执行中提出书面异议，与原判决标的有关，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第227条的规定，其异议理由成立；根据最高人民法院《关于适用﹤中华人民共和国民事诉讼法﹥若干问题的意见》第258条的规定，他们多次反映都未得到处理。因此，请求裁定他们的执行异议理由成立，并请求裁定执行员提出书面意见，函请上级人民法院审查启动审判监督程序处理。
本院查明，雷州市人民法院在执行申请执行人和泰房地产公司与被执行人烟草综合公司、吕文斌、吕志坚、何华珍、陈琴珠、袁卫珍、陈林燕、何秀英、陈芬芬、何卓玲、张广江、庄小芬、庄小清、吴玫瑰、方军、杨小龙、麦伟民建设用地使用权转让合同纠纷一案中（执行案号：（2014）湛雷法执字第5号），于2013年12月23日作出（2014）湛雷法执字第5号执行通知书，责令被执行人烟草综合公司和吕文斌等16人在该通知书送达之日起七日内履行下列义务：1、协助申请执行人和泰房地产公司办理位于雷州市工业大道4号小区45.25亩建筑用地（四至：东至工业八路；西至路，南至广场；北至工业大道）的土地过户登记手续。2、被执行人烟草综合公司负担案件受理费34440元，执行费20000元。案外人杨理等14人以他们享有上述45.25亩建筑用地的土地使用权为由，向执行法院提出异议。
2014年6月12日，执行法院作出（2014）湛雷法执外异字第7号执行裁定：驳回杨理等14人的异议申请。杨理等14人不服该裁定，向本院申请复议。
本院认为，雷州市人民法院在执行（2014）湛雷法执字第5号案中作出执行通知书，责令被执行人协助申请执行人办理位于雷州市工业大道4号小区的45.25亩建设用地的土地过户登记手续，杨理等14位案外人向该院提出书面异议，以其享有上述45.25亩建设用地的土地中的11.5亩土地使用权为由，主张执行通知书责令协助办理土地过户登记手续的行为侵犯其合法权益，故本案属于案外人在执行过程中对执行标的提出的书面异议，雷州市人民法院应当依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十七条对异议进行审查，经审查理由成立的，裁定中止对执行标的的执行；理由不成立的，裁定驳回异议请求。综上，雷州市人民法院作出（2014）湛雷法执外异字第7号执行裁定，认为杨理等14位案外人的异议申请不属于案外人异议审查范围而驳回其异议申请不当，本院予以纠正。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十七条、第一百五十四条第一款第（十一）和最高人民法院《关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉执行程序若干问题的解释》第八条的规定，裁定如下：
一、撤销雷州市人民法院（2014）湛雷法执外异字第7号执行裁定；
二、指令雷州市人民法院对本案进行审查。
本裁定是发生法律效力的裁定。
审判长 黄海霞
审判员 张广健
审判员 谢潮水
二〇一四年八月四日
书记员 施 宇
附：相关法律条文及司法解释
《中华人民共和国民事诉讼法》
第二百二十七条执行过程中，案外人对执行标的提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定中止对该标的的执行；理由不成立的，裁定驳回。案外人、当事人对裁定不服，认为原判决、裁定错误的，依照审判监督程序办理；与原判决、裁定无关的，可以自裁定送达之日起十五日内向人民法院提起诉讼。
第一百五十四条裁定适用于下列范围：
（十一）其他需要裁定解决的事项。
最高人民法院《关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉执行程序若干问题的解释》
第八条上一级人民法院对当事人、利害关系人的复议申请，应当组成合议庭进行审查。