安徽省黄山市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2015）黄中法民一终字第00029号
上诉人（原审原告）：焦和平，男，1976年5月18日出生，汉族，住安徽省黄山市黄山区。
委托代理人：房后昌，安徽徽润律师事务所律师。
被上诉人（原审被告）：黄德明，男，1964年11月12日出生，汉族，住安徽省黄山市黄山区。
被上诉人（原审被告）：袁小英，女，1965年12月2日出生，汉族，住址。
上诉人焦和平因与被上诉人黄德明、袁小英房屋买卖合同纠纷一案，不服安徽省黄山市黄山区人民法院于2014年8月1日作出的（2014）黄民一初字第00436号民事判决，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭，于2015年1月22日公开开庭审理了本案。上诉人焦和平及其委托代理人房后昌，被上诉人黄德明到庭参加诉讼，被上诉人袁小英经本院传票传唤无正当理由未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原审查明：2008年6月11日，黄德明与焦和平签订了《房产出售协议》，黄德明将其位于黄山市黄山区凤凰湖小区A组B-2栋402室房屋（权证字号：房地权黄-
甘棠字第12075号）出售给焦和平。上述协议约定：该房屋总价格120000元，2008年6月11日首付110000元，剩余10000元待办完过户手续后支付；过户手续费用10000元之内，由双方平均分担，超过10000元部分由黄德明负担。协议签订后，焦和平按约给付了110000元，黄德明将房屋交付给焦和平使用。由于该房屋土地使用权属划拨性质，按规定需满五年补交土地出让金后才能办理产权过户，故双方一直未办理房地产权过户。2012年3月24日，双方买卖的房屋可办理过户手续。焦和平向黄德明提出协助办理的要求，黄德明要将购房余款10000元给付后才协助过户，焦和平于2013年12月2日给付了该款，黄德明出具了收条，并承诺配合办理房产过户手续，否则愿意承担现房屋三倍罚款。黄德明向焦和平提供了相关过户需要的手续。2013年12月19日，根据黄山区国土资源局测绘，焦和平所购买的该房屋需补交土地出让金11000元，焦和平要求黄德明承担被拒绝后，焦和平交纳了该款，并给付相关税费1723.50元。2014年3月21日，黄山区人民政府颁发了黄国用（2014）第072号土地使用权证。2014年3月21日，黄德明与其妻协助焦和平办理房地产权证时，因黄德明妻子身份证和结婚证名字有出入，房地产权证未办理成功。2014年4月3日，焦和平诉至法院，请求判令：1.黄德明和袁小英立即将黄山区凤凰湖小区A组B-2栋402室房屋过户到焦和平名下并配合办理过户手续；2.黄德明承担土地出让金11000元；3.过户税费在10000元以内，黄德明承担一半，超过10000元以上部分，由黄德明承担；4.黄德明承担违约金47815元（从2012年6月14日开始到2014年4月4日止，已经违约655天，每天73元）以及从2014年4月5日开始直到办理过户手续时止，每天按照80元计算；5.黄德明、袁小英承担诉讼费。
原审另查明：黄德明与袁小英系夫妻关系。
原审认为：黄德明将其位于黄山市黄山区凤凰湖小区A组B-2栋402室房屋出售给焦和平，双方签订了《房产出售协议》，该协议未违反法律禁止性规定，合法有效，应予以确认。焦和平在交付110000元房款后，黄德明将房屋交付给焦和平使用，双方买卖关系成立。至2012年3月24日，黄德明出售的房屋取得时间已满五年，可以办理过户手续，根据协议约定，焦和平向黄德明提出协助办理过户的要求，黄德明应当予以协助，现焦和平已取得该房屋的土地使用权证，但房地产权证尚未办理成功，对焦和平要求黄德明协助办理房地产权证的请求，予以支持。土地出让金11000元，焦和平在购买房屋时就知道该费用的存在，签订协议时未做约定，对其要求黄德明承担该费用的诉求，不予支持。焦和平已缴纳的税费1723.50元及此后为该房屋办证所需费用在10000元以内，由焦和平、黄德明各负担一半，超出10000元部分由黄德明负担。焦和平主张要求黄德明承担违约金47815元，黄德明在2012年12月2日出具的收条中虽有承诺，但该承诺不明确，不能作为违约约定，对焦和平的该主张，不予支持。黄德明、袁小英系夫妻关系，焦和平要求袁小英作为被告参加诉讼，符合法律规定，予以认可。袁小英经本院传票传唤后未到庭参加诉讼，视为其对诉讼权利的放弃。据此，依照《中华人民共和国合同法》第四十五条、第六十条第一款、第一百零七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条之规定，判决：一、被告黄德明、袁小英于本判决生效后十日内协助原告焦和平办理位于黄山市黄山区凤凰湖小区A组B-2栋东单元402室房屋的房地产权证；二、原告焦和平已交纳的税费1723.50元由被告黄德明、袁小英负担861.75元，此后为该房屋办证所需费用在一万元以内由原告焦和平、被告黄德明、袁小英各负担一半，超出一万元部分由被告黄德明、袁小英负担；三、驳回原告焦和平的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费1395元，减半收取697.50元，由原告焦和平负担397.50元，被告黄德明负担300元。
原审宣判后，焦和平不服，向本院提起上诉称：一、原审法院在认定该房屋性质上有误，请求二审法院依法予以重新认定该房屋性质为经济适用房。2007年，黄德明因单位改制原房屋被征用，黄山区人民政府将其安置到诉争房屋处并按照经济适用房的性质出售，该房屋土地性质为划拨。2007年3月23日，黄德明办理房产证，表明土地为国有划拨，属于经济适用房。黄德明不享有房屋的完全产权，在出售房屋时必须取得完全产权才能对外出售，即按照法律规定黄德明必须缴纳该房产项下的土地出让金并取得完全产权后才能对外出售，原审法院却认定该房屋为黄德明享有完全产权，属认定事实错误。二、原审判决焦和平承担该房屋项下的土地出让金11000元，系认定事实和适用法律错误。双方在签订《房产出售协议》时并未约定土地出让金由焦和平承担，原审判决上述费用由焦和平承担，不符合法律规定。根据《经济适用住房管理办法》第三十条规定，黄德明在出售房屋时不享有完全产权，其在转让房屋时应当支付土地出让金后取得完全产权才能进行转让，该土地出让金应由黄德明承担。如果法院认为土地出让金含在过户手续及费用中，根据双方协议约定，超出10000元部分应由黄德明承担。三、黄德明应当承担违约责任。2013年12月2日，黄德明要求焦和平将房屋余款10000元支付才同意配合办理过户手续，焦和平被迫给付10000元，黄德明出具收条并承诺：全部房款已经付清，依据合同书配合焦和平办理过户手续，如有违约，愿意以现房屋三倍罚款。该承诺书是双方的补充协议，现黄德明迟迟不予配合办理过户手续，应当承担违约责任。综上，请求二审法院判令黄德明、袁小英：1.承担土地出让金11000元；2.承担违约金47815元（从2012年6月14日开始到2014年4月4日止，已经违约655天，每天73元）以及从2014年4月5日开始直到办理过户手续时止，每天按照80元计算。
黄德明在庭审中答辩称：2014年3月21日，焦和平提交办理房产过户的申请，而其称在2012年6月就要求我配合办理过户手续，显然黄德明无法办理；诉争房屋是安置房，对于土地性质黄德明并不清楚；根据黄山区人民政府当时的政策，2012年3月1日前办理过户是不需要缴纳土地出让金，而在2012年6月1日后才收取，当时双方并未办理过户手续，土地出让金应由焦和平承担。
当事人所举证据与原审相同，相对方质证意见亦同于原审，本院认证意见与原审一致。
二审经审理查明：2007年3月23日，黄德明取得诉争房屋的房地产权证，载明：房屋产别为私有产，土地权属性质为国有，土地使用权类型为划拨。2014年3月19日，焦和平缴纳了土地使用权出让金11000元。2014年3月21日，焦和平取得土地使用权证［黄国用（2014）第072号］，载明：使用权类型为出让，取得价格为11000元。
二审查明的其他事实与原审一致，本院予以确认。
本院认为，综合双方当事人的诉辩意见，本案的争议焦点是：一、诉争房屋的土地出让金应由谁承担；二、黄德明是否应当承担违约责任。
关于争议焦点一。《中华人民共和国城市房地产管理法》第四十条第一款规定：以划拨方式取得土地使用权的，转让房地产时，应当按照国务院规定，报有批准权的人民政府审批。有批准权的人民政府准予转让的，应当由受让方办理土地使用权出让手续，并依照国家有关规定缴纳土地使用权出让金。诉争房屋的土地已经黄山区人民政府审批，焦和平已取得土地使用权证，其作为房屋的受让方，应当承担土地使用权出让金。
关于争议焦点二。焦和平与黄德明在签订《房产出售协议》时并未约定办理过户手续的时间，且诉争房屋的土地性质为国有划拨，按照规定需补交土地使用权出让金后才能办理产权过户。焦和平于2014年3月19日缴纳土地使用权出让金，此时，诉争房屋才具备过户条件。2014年3月21日，焦和平向有关政府部门提交房地产权登记申请书，而黄德明、袁小英亦到场协助办理，其已履行配合协助义务，但因袁小英的身份证与结婚证名字有出入导致房地产权证未办理成功，黄德明、袁小英应当另行配合协助。焦和平请求黄德明、袁小英承担违约责任，本院不予支持。
综上，焦和平的上诉请求无事实和法律依据，本院不予支持。依据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条、第一百七十条第一款第（一）项、第一百七十五条，《诉讼费用交纳办法》第二十九条第一款的规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费1395元，由上诉人焦和平负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 宋浩之
审 判 员 郑卫东
代理审判员 蒋 薇
二〇一五年二月二日
书 记 员 汪 浩
附相关法律条文：
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。
第一百七十条第一款第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：
（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；
第一百七十五条第二审人民法院的判决、裁定，是终审的判决、裁定。
《诉讼费用交纳办法》
第二十九条第一款诉讼费用由败诉方负担，胜诉方自愿承担的除外。