吉林省舒兰市人民法院行 政 裁 定 书（2018）吉0283行审113号申请执行人：舒兰市人民政府，住所地吉林省舒兰市。法定代表人：ＸＸ飞，市长。委托代理人：陈振，系舒兰市住房和城乡建设局科员。委托代理人：陈静，系该单位法律顾问。被执行人：姜跃林，男，住吉林省舒兰市。申请执行人舒兰市人民政府于2018年5月22日向本院提出申请强制执行被执行人姜跃林房屋征收补偿决定一案，本院受理后，依法组成合议庭，对申请执行人舒兰市人民政府作出的舒市政房征补[2017]22号房屋征收补偿决定书的合法性进行了审查，现已审查终结。经审查查明，2016年6月6日，舒兰市人民政府因实施黄泥河棚户区改造，作出《关于黄泥河棚户区改造项目的房屋征收决定》（舒政决【2016】7号），对民西街北段、舒北路西段区域，黄泥河沿岸范围内的房屋进行征收。被执行人姜跃林的房屋在征收范围内，建筑面积74.68m2,产权性质：私产，用途：住宅，房屋坐落：舒兰市北城街道。在实施征收过程中，房屋征收部门已将评估结果公示，并向姜跃林送达了分户评估报告，告知被执行人姜跃林对评估结果复核及鉴定等相关权利，但被执行人姜跃林在法定期限内未行使相关权利。在签约期限内，房屋征收部门与姜跃林未能达成征收安置补偿协议。舒兰市人民政府依据国务院《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十七条、第十九条、第二十一条、第二十二条、第二十六条，《吉林省人民政府办公厅关于贯彻国有土地上房屋征收与补偿条例的指导意见》、《吉林市国有土地上房屋征收与补偿条例》、《舒兰市实施暂行办法》及此项目房屋征收补偿安置方案的有关规定，于2017年8月24日作出舒市政房征补[2017]22号房屋征收补偿决定书，内容如下：一、被征收人可以选择货币补偿，也可以选择房屋产权调换。（一）被征收人选择货币补偿：房屋征收部门一次性支付给被征收人货币补偿金额154624.60元（大写：壹拾伍万肆仟陆佰贰拾肆圆陆角整），其中：房屋价值补偿118293元；室外构筑物、附属物及室内装修合计11673元；停产停业损失补偿费：23658.60元；搬迁费：1000元。（房屋征收部门负责搬迁的，不予支付搬迁费）。支付期限为签订协议后10日内。（二）被征收人选择房屋产权调换：产权调换房屋为现房。安置地点：城西棚户区D区6、8号楼（现房、多层）。增加面积部分【房屋竣工测绘建筑面积-（被征收房屋建筑面积+9平方米）】由被征收人缴纳差价款。其中，就近上靠户型部分每平方米2000元计算；被征收人仍需增加面积的，增加面积部分按每平方米2200元交纳。产权归被征收人所有。过渡方式：自行过渡。房屋征收部门一次性支付给被征收人室外构筑物、附属物及室内装修合计32201元（大写：叁万贰仟贰佰零壹圆整）。支付期限为签订协议后10日内。房屋征收部门支付停产停业损失补偿费：23658.60元（大写：贰万叁仟陆佰伍拾捌园陆角整）。临时安置费（含越冬采暖补助费）：自被征收房屋腾出之日起到产权调换房屋交付之日止，房屋征收部门按房屋征收面积向被征收人支付临时安置费，18个月以内的发放标准为每月每平方米10元，19个月至24个月的发放标准为每月每平方米14元，25个月以上的发放标准为每月每平方米18元。（注：被征收房屋面积不足40平方米的按40平方米计算）房屋征收部门提供周转用房的，不予支付临时安置费（含越冬采暖补助费）。搬迁费：签订协议后，房屋征收部门向被征收人一次性支付搬迁费1000元（大写：壹仟圆整）。房屋征收部门负责搬迁的，不予支付搬迁费；二、房屋征收部门按照被征收人选择的补偿方式予以补偿；三、限被征收人在本补偿决定书送达之日起15日内搬迁，并将位于舒兰市北城街道征收区域内的房屋腾出。被征收人对本补偿决定不服的，可以在补偿决定书送达之日起六十日内依法向上一级地方人民政府申请行政复议，也可以在补偿决定书送达之日起六个月内，依法向人民法院提起行政诉讼。被征收人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼，在补偿决定规定的期限内又不搬迁的，由舒兰市人民政府依法申请人民法院强制执行。该房屋征收补偿决定书于当日向被执行人姜跃林直接送达，在法定期限内，被执行人姜跃林既未申请行政复议，也未提起行政诉讼，现该房屋征收补偿决定书已经发生法律效力。2018年4月2日，申请执行人舒兰市人民政府向被执行人姜跃林直接送达行政决定履行催告书，催告其在十日内履行，逾期被执行人姜跃林没有自动履行。申请执行人舒兰市人民政府遂向本院申请强制执行舒市政房征补[2017]22号房屋征收补偿决定书。上述事实，有申请执行人舒兰市人民政府向法庭举证的吉林省住房和城乡建设厅关于同意舒兰市调整2016年城市棚户区改造项目计划的函（吉建函【2016】243号）、舒兰市人民政府关于调整2016年城市棚户区改造项目计划的请示（舒政请【2016】5号）、舒兰市人民政府第四十三次常务会议纪要（舒政纪【2016】6号）、舒兰市人民政府第四十四次常务会议纪要（舒政纪【2016】7号）、舒兰市发展和改革局关于黄泥河棚户区改造项目符合国民经济和社会发展规划的证明、舒兰市国土资源局关于黄泥河棚户区改造项目用地符合土地利用总体规划的证明、舒兰市住房和城乡建设局关于黄泥河棚户区改造项目房屋征收的规划审查意见、舒兰市人民政府关于黄泥河棚户区改造项目房屋征收补偿安置方案（征求意见稿）、舒兰农村商业银行支付结算专用凭证、舒兰市黄泥河棚户区改造项目房屋征收补偿社会稳定风险评估报告、舒兰市人民政府关于黄泥河棚户区改造项目的房屋征收决定（舒政决【2016】7号）、舒兰市人民政府房屋征收公告、舒兰市人民政府关于黄泥河棚户区改造项目房屋征收补偿安置方案、公告图片、舒政决【2016】7号房屋征收决定网上公开图片、舒兰市人民政府房屋征收公告网上公开图片、舒兰市人民政府关于黄泥河棚户区改造项目房屋征收补偿安置方案网上公开图片、黄泥河区域房屋价格公示表图片、住宅房屋征收估价分户报告、地上附属物损失补偿（协商参考）表、协商记录、征收补偿决定申请书、舒兰市人民政府关于对ＸＸ（姜跃林）等房屋征收补偿决定的公告图片、送达回证、档案信息、姜跃林的房屋征收补偿安置方案、行政决定履行催告书、周转房源证明、对公活期存款交易明细报表等证据证实，被执行人对以上证据中，吉建函【2016】243号文件、舒兰市人民政府常务会议纪要、相关政府机关出具的证明真实性无异议，但认为与其无关；对房屋征收安置补偿方案征求意见稿有异议，对被执行人安置不清楚；对支付结算专用凭证无异议；对社会稳定风险评估报告有异议，是申请执行人评估的；对舒政决【2016】7号房屋征收决定有异议，申请执行人说的不清楚，被执行人不在征收范围内；对公告图片、网络公示截图无异议；对房屋价格公示图片有异议，不清楚是由谁评估、怎样评估、以什么方式评估及评估根据；对住宅房屋征收估价分户报告及送达证有异议，第一次有，第二次没有评估报告、第三次也没结果；对协商笔录有异议，被执行人签署的是不同意；对房屋征收补偿决定公告及图片有异议，被执行人没看到；对档案信息无异议；对姜跃林的房屋征收补偿安置方案有异议，申请执行人是怎么评估的，2014年被执行人注册的公司进行经营，应按照国家法律法规的规定，平等进行评估；对催告书及送达证有异议，评估不合理；对周转房源证明有异议，被执行人不知情，没告知被执行人；对对公活期存款交易明细报表有异议，与被执行人无关。被执行人姜跃林向法庭举证房屋产权证明、营业执照副本及地形图、舒兰市鑫林建筑装修有限责任公司完税证明、照片等。申请执行人发表意见为对房屋产权证明真实性无异议，登记的房屋所有权人是被执行人本人，能证明征收对象正确；对营业执照副本及地形图、完税证明真实性无异议，能证明该企业使用的房屋是被执行人所有的，对于营业用房停产停业损失征收补偿，按照规定给予相关补偿；对照片无法确定被执行人房屋是哪一栋，且房屋没有拆除，与本案无关联性。本院认为，申请执行人舒兰市人民政府负责舒兰市辖区内房屋征收与补偿工作。根据国务院《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十四条规定：被征收人对市、县级人民政府作出的房屋征收决定不服的，可以依法申请行政复议，也可以依法提起行政诉讼。本案被执行人姜跃林的房屋在征收范围内，因其未与舒兰市人民政府达成协议。舒兰市人民政府依法作出了舒市政房征补[2017]22号房屋征收补偿决定书，被执行人姜跃林在法定期限内对该征收补偿决定书既未申请行政复议，也未提起行政诉讼，现该房屋征收补偿决定书已发生法律效力。舒兰市人民政府作出的舒市政房征补[2017]22号房屋征收补偿决定书，无重大且明显违法而达到行政行为无效的情形，符合强制执行条件。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第九十七条、《最高人民法院关于适用的解释》第一百六十条之规定，裁定如下：准予强制执行申请执行人舒兰市人民政府申请强制执行的舒市政房征补[2017]22号房屋征收补偿决定书。由舒兰市人民政府组织实施。本裁定送达后，即发生法律效力。审 判 长  许 梦人民陪审员  李志国人民陪审员  张 华二〇一八年六月十九日书 记 员  张东雪