山东省莒县人民法院
民 事 判 决 书
（2014）莒民初字第3403号
原告：于俊海，男。
原告：郭同娟，女。
以上两原告委托代理人：吕德花，山东聚祥律师事务所律师。
被告：张连江，男。
委托代理人：刘颖政，山东风顺律师事务所律师。
被告：沂沭河水利管理局沭河水利管理局，住所地：山东省临沭县常林西大街58号。
法定代表人：郭爱波，男。
委托代理人：曾刚，男。
委托代理人：任秀公，山东兰亭律师事务所律师。
被告：于海钰，男。
法定代理人：于存民，男。
被告：于存民，男。
被告：李永美，女。
被告：郭荣芳，女。
法定代理人：郭瑞武，男居民。
被告：于秀臻（郭荣芳之母），居民。
以上三被告委托代理人：董海燕，山东文心正律师事务所律师。
原告于俊海、郭同娟与被告张连江、沂沭河水利管理局沭河水利管理局、于海钰、于存民、李永美、郭荣芳、郭瑞武、于秀臻生命权纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理，原告于俊海、郭同娟及其委托代理人吕德花，被告张连江的委托代理人刘颖政，被告沂沭河水利管理局沭河水利管理局的委托代理人曾刚、任秀公，被告郭瑞武、于秀臻、郭荣芳及其委托代理人董海燕到庭参加诉讼，被告于存民、李永美、于海钰经本院合法传唤无正当理由拒不到庭。本案现已审理终结。
原告于俊海、郭同娟诉称：2014年8月15日，二原告之子于雷（1999年11月20日出生）应被告郭荣芳之约，到被告于海钰家玩耍；后被告于海钰提议去沭河洗澡，于雷在于海钰引诱之下，进入被告张连江抽沙的河塘，导致于雷溺水死亡。被告张连江抽沙遗留的水塘是于雷溺水死亡的危险源，被告沂沭河水利管理局沭河水利管理局疏于管理，未尽到监管义务，也是该危险源长期存在的原因之一。事发后，被告于海钰、郭荣芳未实施正确的救助措施，也应承担一定责任。请求依法判令被告赔偿原告各项损失259779元，诉讼费由被告负担。
被告张连江辩称：原告所诉与事实不符，答辩人根据沭河清淤河沙出让协议在城阳街道陈庄子河沙区进行抽沙清淤，原告之子溺水死亡地点是后于家庄村地界。沭河清淤河沙出让协议并没有约定2011年3月31日河道清淤合同履行完毕后，由答辩人负有在抽沙区域河岸上设立警示标志的附随义务。假设原告之子在答辩人抽沙范围内溺水，原告起诉答辩人也是错误的。抽沙清淤的目的是为了疏通河道，促进河水的流动。正常情况下，河水的大小是由自然降水所决定，2014年8月15日前沭河应当处于基本断流的状态，沭河之水是因为下游建橡皮坝拦水形成的，橡皮坝高度决定河水的深度，原告所称由于抽沙而形成的遗留水塘，从而形成危险是不符合客观事实的。侵权责任法第九十一条规定：在公共场所或者道路上挖坑、修缮安装地下设施等，没有设置明显标志和采取安全措施造成他人损害的，施工人应当承担侵权责任。该条法律适用第一要点是公共场所，原告之子溺水的河岸是杂草丛生的地沿，可以断定不是公共场所；第二要点是挖坑，二答辩人的行为是抽沙；第三要点是设置明显标志和安全措施的时间是施工期间，施工完成后，施工人不再承担该义务。侵权责任法第七十六条规定：未经许可进入高度危险活动区域或者高度危险物存放区域受到损害，管理人已经采取安全措施并尽到警示义务的，可以减轻或者不承担责任。该条法律适用第一要点，原告之子溺水身亡之地不是高度危险区域，答辩人认为没有证据证明抽沙清淤行为使该区域成为高度危险区域；第二要点是管理人是否采取安全措施和警示义务，答辩人不是该区域的管理人。因此该区域虽为高度危险区域，答辩人也不承担相应义务。综上，原告起诉答辩人要求承担侵权责任，既缺乏事实依据，也缺乏法律依据，请求驳回原告对被告张连江的起诉。
被告沂沭河水利管理局沭河水利管理局辩称：答辩人的主要职责是防汛抗旱及水土资源的开发利用，对河道内的安全没有安全保障义务。在莒县抽沙、清淤属于地方政府行为，即被告张连江的行为是地方政府的清淤行为；在事发区域我们没有许可过清淤、抽沙行为，答辩人也没有在事发地点批过沙场。因此，原告起诉沂沭河水利管理局沭河水利管理局主体不适格，答辩人对此没有监管义务，并且对河道内的安全没有安全保障义务。受害者的死亡与答辩人没有直接因果关系，因此答辩人不应当赔偿。
被告郭荣芳、郭瑞武、于秀臻辩称：事发当天，受害人于雷与郭荣芳一起到于海钰家玩耍后，于海钰提出到河边，三人步行到河边后，于海钰提出下河洗澡，答辩人郭荣芳阻止无效后自行离开，事发后及时拨打求助电话进行求助，足以说明其已经采取正确救助措施。于雷、于海钰、郭荣芳三人在事发时年均15岁，系限制民事行为能力人，答辩人郭荣芳采取了正确的救助方式，答辩人郭荣芳对本次事故的发生无任何过错，尽到了合理的救助义务，故答辩人不承担责任。
被告于海钰、于存民、李永美未答辩。
经审理查明：原告于俊海、郭同娟是夫妻关系。原告之子于雷（1999年11月20日出生）和被告于海钰是莒县第五中学的同班同学，与被告郭荣芳是莒县第五中学同级同学。2014年8月15日8时左右，被告郭荣芳与于雷通过QQ联系，两人相约到被告于海钰家中玩耍。被告郭荣芳与于雷在莒县第一中学门前碰面后坐出租车到居住在沭河岸边的被告于海钰家中玩耍，玩耍到12点左右，三人沿沭河岸堤步行约500米到河边后，于海钰、于雷商议下河洗澡，郭荣芳在离于海钰、于雷下水的地方约50-60米处等待他们二人。于海钰和于雷脱掉衣服后，于海钰先下水，接着于雷下水，往里走了4-5米，水没到腰部，于雷说：“我不大会凫水。”于海钰说：我游游你看看。于海钰就往东（河中心方向）趴下凫水，于雷也跟着向东走。于海钰回头看时，就见于雷两手朝天乱抓挠。于海钰就上去把于雷向水浅的地方推，于雷一下抱住于海钰，于海钰带着于雷往外游时，于雷手松开了；于海钰拼命向外游，到刚够到河底站下就喊：“你别动，你别动，你稳住，我过去救你！”郭荣芳听到喊声跑过去，并用手机拨打报警、急救电话。通话记录证实，在事发后12时23分58秒拨打110报警，12时34分52秒拨打119，通话时间35秒，12时37分3秒拨打120通话时间52秒，12时48分30秒再次拨打119。因水深，于海钰等同学和附近村民打捞未找到于雷。当日下午17时左右，经临沂市蓝鲸潜水队将于雷打捞出来，于雷已溺水死亡，并证明该段水域局部深约4米，疑似抽沙所致。
另查明，2010年12月29日，根据县政府沭河综合治理工程清淤会议的要求，被告张连江和莒县国土资源局签订《沭河清淤河沙出让协议》，被告张连江清淤河沙区位于莒县城阳街道陈庄子村，清淤面积15000平方米，地质储量15000立方米；清淤四址边界范围由以下直线相连围成：坐标1X3936224、Y20666214，坐标2X3936224、Y20666234，坐标3X3936172、Y20666208，坐标4X3936172、Y20666188，清淤期限自签订《沭河清淤河沙出让协议》至2011年3月31日止，莒县国土资源局出让给被告张连江清淤的成交价款和保证金4.175万元。莒县刘官庄镇后于家庄村民于成秀等14名村民出具的证明一份和法庭调查证人证明，从向陵阳镇走的大桥修建好（约已20年），被告张连江就开始抽沙，一开始在官河口下边抽，后来逐步向下抽，一直抽到陵阳镇大汪头村。2009年被告张连江在于雷溺水地段抽过沙，因被告张连江到后于家庄村地段抽沙发生冲突，后于家庄村民委员会村干部于2010年、2011年、2012年连续安排本村村民于维祥看护，从2012年县大整治后就不抽沙。经现场勘验，在陈庄子村前沭河边被告张连江建简易房一处，在村东南角、沭河堑边是其经营的沙场，在事发水域及周围没有设置任何警示标志，事发水域地形曲折复杂。被告张连江认可从2001年开始至2010年3月份抽沙，多次和莒县国土资源局签抽沙合同，最后一次采沙合同是2010年12月29日签订的《沭河清淤河沙出让协议》，采沙范围从官河口老桥到陈庄子村和于家庄村交界处，大约1000米左右。于雷溺水地点西南约500米处有一座橡皮坝，2007年开始修建，2008年基本完工。2009年12月29日被告张连江签订《沭河清淤河沙出让协议》时，橡皮坝已经蓄水，平时蓄水高度约4米。
又查明，2012年沂沭河局人劳（2012）58号沂沭河水利管理局下发关于《沭河水利管理局主要职责机构设置和人员编制规定》的通知，沭河水利管理局主要职责：（一）负责所辖范围内直管河道、水闸等工程的统一管理和安全运行；负责所辖范围内直管水域及岸线的管理和保护。┄┄（四）负责职权范围内的水政监察和水政执法工作。负责所管辖河道范围内建设项目的监督管理，查处水事违法行为；参与水事纠纷的调处；负责直管河道采沙管理工作；负责安全生产工作。
2014年8月17日，被告于海钰家人及本村干部、被告郭荣芳家人到原告家中看望，后就赔偿问题未协商成。原告于2014年9月1日诉来本院，请求赔偿死亡赔偿金565280元、丧葬费23826元、处理丧葬人员误工费1161.6元、交通费2000元；救护费180元；打捞费7000元；精神抚慰金50000元，以上共计649447.6元，原告按照40%主张权利，请求被告赔偿数额259779.04元。
上述事实，有当事人陈述、公安机关询问材料、死亡注销证明、调查笔录、莒县刘官庄镇后于庄村民于成秀等14名村民出具的证明一份、莒县国土资源居出具证明一份、山东省临沂市蓝鲸潜水队出具证明一份、莒县刘官庄派出所出具证明一份、照片10张，在卷为凭，应当认定。
本院认为：公民的生命权受法律保护，任何单位和个人都不能侵害。于雷溺水死亡时已满10周岁、未满18周岁，系限制民事行为能力人，其对于自己行为的性质及行为所能引起的损害后果应当具有一定的认知能力和预见性，可以进行与其年龄、智力相适应的民事活动。于雷在不会水的情况下河游泳导致自身死亡，主观上具有较大的过错，应当自行承担与其过错程度相当的责任；受害人父母作为于雷的法定监护人，应当加强安全知识教育，尽到监护责任，本案事件的发生由于监护人对于雷未尽到全面监护义务，故原告于俊海、郭同娟应承担一定的过错责任。
涉案水域系自然水域，该水域地形曲折复杂，没有设置任何警示标志，附近村民也熟知涉案水域情况。被告于海钰知晓于雷不大会凫水，并且身上无任何保护措施的情况下，在水中凫水给于雷游泳示范，不经意间将其渐渐从浅水区带向深水区，加大了溺水事故发生的危险性，是导致本案溺水事故的原因之一。因此，被告于海钰应承担相应的赔偿责任；被告郭荣芳并未与于雷一同下水游泳，且及时采取了拨打报警、急救电话等正确的救助方式，尽到了作为一个未成年人合理的救助义务，不存在过错，故不承担责任。《中华人民共和国侵权责任法》第三十二条规定：“无民事行为能力人、限制民事行为能力人造成他人损害的，由监护人承担侵权责任。监护人尽到监护责任的，可以减轻其侵权责任。有财产的无民事行为能力人、限制民事行为能力人造成他人损害的，从本人财产中支付赔偿费用。不足部分，由监护人赔偿。”被告于海钰系限制行为能力人，没有相应的财产。因此，在本案中其行为产生的法律后果应由其监护人承担。
被告张连江多年来从事抽沙生意，并在涉案水域进行过抽沙活动，对涉案水域的河底状况具有一定影响作用。涉案水域情况复杂，水深达四米，即使成年人掉入其中也不堪设想，更何况是年仅15岁的受害人。从现场照片上可以看出，涉案水域的岸边是黄土且倾斜度不大，加之当年雨水较少，小路便于行使，如果没有抽沙活动不会有危险。但在河道进行抽沙后，客观上岸边地势平缓，但河道里面险象环生，对周边居民的人身安全构成潜在的威胁。涉案水域原来水位较浅，危险不大，被告张连江在该地开办采沙场后对河道进行抽沙，并在涉案水域进行抽沙活动，改变水道的自然状况和河道结构，导致危险程度增加，被告张连江对原告之子溺水死亡负有一定过错责任，被告张连江依法应承担相应的赔偿责任。
被告沂沭河水利管理局沭河水利管理局作为沭河河道的主管单位，根据职责行使沭河所辖范围内水利行政管理职能，促进沭河直管河道范围水土资源开发利用保护等。沭河河道系开放性河道，两岸河堤根据河水的自然流向而定，被告沂沭河水利管理局沭河水利管理局在本案中对河道内公众正常的涉水游泳活动难以控制和管理，也并非河道采沙的实际受益者，法律不强人所难，因此，被告沂沭河水利管理局沭河水利管理局不存在过错，不承担赔偿责任。
最高人民法院《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第三条第二款的规定：二人以上没有共同故意或者共同过失，但其分别实施的数个行为间接结合发生同一损害后果的，应当根据过失大小或者原因力比例各自承担相应的赔偿责任。综上分析，本院酌定由被告张连江承担损失的20%，被告于存民、李永美承担损失的5%为宜；其余损失由原告自行承担。
原告主张的死亡赔偿金565280元、丧葬费23826元、处理丧葬人员误工费1161.6元、救护费180元、打捞费7000元符合法律规定，本院予以支持；原告请求交通费2000元，本院酌定1000元；原告请求精神抚慰金50000元，不符合《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》第十一条及相关法律规定，本院不予支持。经调解无效，依照《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第十六条、第二十六条、第三十二条的规定，判决如下：
一、被告张连江赔偿原告于俊海、郭同娟因于雷死亡的各项损失共计119689.52元［（死亡赔偿金565280元＋丧葬费23826元＋误工费1161.6元＋救护费7180元＋交通费1000元）×20%］，于判决生效后十日内付清；
二、被告于存民、李永美赔偿原告于俊海、郭同娟因于雷死亡的各项损失共计29922.38元［（死亡赔偿金565280元＋丧葬费23826元＋误工费1161.6元＋救护费7180元＋交通费1000元）×5%］，于判决生效后十日内付清；
三、驳回原告于俊海、郭同娟的其他诉讼请求。
案件受理费5179元，由原告于俊海、郭同娟负担1937元；由被告张连江负担2694元，由被告于海钰、于存民、李永美负担548元。
如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省日照市中级人民法院。
审 判 长 孙传霞
审 判 员 焦玉欣
人民陪审员 马振峰
二〇一五年二月二十六日
书 记 员 盛大明