山东省聊城市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2015）聊民一终字第320号
上诉人（原审被告）孙爱平，女，1969年8月4日出生，汉族，无业，住聊城市东昌府区。
被上诉人（原审原告）聊城金纬纺织有限公司，住所地：聊城市凤凰工业园纬二路东首。
法定代表人于保华，董事长。
上诉人孙爱平因与聊城金纬纺织有限公司（以下简称金纬公司）劳动争议一案，不服山东省聊城市东昌府区人民法院（2013）聊东民初字第2938号民事判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭审理了本案，现已审理终结。
孙爱平上诉请求：撤销一审判决，依法改判上诉人与被上诉人之间存在劳动关系；被上诉人支付上诉人基本生活费35749元、为上诉人补缴医疗保险费29290元、支付上诉�应由单位缴纳而由上诉人自己缴纳的养老保险费的单位缴纳部分67836.55元；本案一审、二审费用由被上诉人承担。事实和理由：一、一审法院认定上诉人与被上诉人之间不存在劳动关系是错误的。1、2002年1月10日聊城市东昌府区企业改革领导小组作出东昌企改（2002）2号对聊城毛纺厂改制方案的批复：“聊城金纬纺织有限公司”接受聊城毛纺厂的全部在册职工，重新签订劳动合同，按规定缴纳社会保险费，职工退离休办理标准渠道不变。2、一审民事判决书第三页第五行：“经审理查明孙爱平于1985年在聊城市服装厂工作”，第八至第九行：“孙爱平系聊城毛纺厂职工。”3、聊城市东昌府区人力资源和社会保障局档案室在2013年3月13日出具查档证明，写明上诉人的单位是金纬纺织。档案工资审批表上也盖有被上诉人的公章。4、2013年5月上诉人缴纳社会保险费的表上盖有被上诉人的公章。以上证据证明上诉人系聊城毛纺厂的在册职工，在改制时按照文件要求必须接受在册职工，被上诉人在改制时负有及时通知上诉人到单位签订劳动合同的义务，双方也签订了劳动合同，文本在被上诉人处，上诉人到被上诉人处多次要求过工作，被上诉人以经营不善、暂没岗位为由，未安置上诉人。东昌府区人力资源和社会保障局档案室在2013年3月13日出具查档证明显示上诉人的单位是被上诉人，档案工资审批表上也盖有被上诉人的公章，证明上诉人是被上诉人的职工。2013年3月上诉人缴纳社会保险费的表上盖有被上诉人的公章，缴费表职工单位盖有被上诉人的公章，是双方存在劳动关系的明证。上诉人若不是被上诉人的职工，为何盖章。事实：孙爱平于1985年在聊城市服装厂上班，1990年聊城市毛纺厂兼并服装厂，我成为聊城市毛纺织厂职工。我的同�张维霞、倪继平、张维秀均证明我在原告二车间上班，机工岗位。99年底，因单位效益不好，让我回家待岗，后来我多次找单位要求上班，答复都是等等、暂无岗位，我一直等待上班，没接到任何通知。聊城毛纺厂改制为聊城金江纺织有限公司。2002年1月，改制为聊城金纬纺织有限公司，根据政府的改制文件规定，改制企业接受原企业全部在册职工。我随企业改制，成为金纬公司职工。原告称改制时，在册职工名册中没有我的名字，我不是原告的职工，但在仲裁时未向劳动仲裁庭提供改制时在册职工人员名单。不认可我是金纬公司职工，没有任何依据。2013年3月13日，东昌府区人力资源和社会保障局档案室出具的“查档证明”中证明，档案的工资表中90年、91年的工资表均盖有“聊城市毛纺织厂”章。即证明我的工作单位是聊城市毛纺织厂，2006年东昌府区劳动局统一�理企业职工档案，向劳动局递交档案的单位是“金纬纺织”，即被上诉人。2013年3月25日“补缴社会保险费通知单”缴费单位的位置盖有“聊城金纬纺织有限公司”的章，此证据证明我在90年、91年、2006年一直到2013年3月是金纬公司的职工。二、法律依据：1、2002年1月1日起施行的《山东省劳动合同条例》第十七条劳动合同期满或者当事人约定的终止条件出现，劳动合同即行终止，并办理手续。双方终止劳动合同，必须办理手续，未办理手续，劳动关系即视为延续。2、2008年实施的《劳动合同法》第三十六用人单位与劳动者协商一致，可以解除劳动合同。第四十四条有下列情形之一的，劳动合同终止：（一）劳动合同期满的；《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第二十四条用人单位出具的解除、终止劳动合同的证明，应当写明劳动合同期限、解除或者终止劳动合同�日期、工作岗位、在本单位的工作年限。3、鲁高法【2998】149号文山东省高级人民法院《关于审理劳动争议案件若干问题的意见》第42条：在企业改制过程中，企业所有权人发生变更只是企业所有权的转移，在没有合法根据解除企业与劳动者劳动关系的情况下，人民法院应认定劳动者与企业之间仍存在劳动关系，并依法予以保护。以上规定说明双方解除劳动关系必须办理解除劳动合同手续，以便使职工再就业或个人按失业职工缴纳社会保险及享受失业待遇。双方一直没有合法根据办理劳动关系解除手续，即认可双方劳动关系一直存续。4、依据劳办发【1995】179号和《民法通则》第77条、78条、79、80条规定，解除劳动关系手续作出后，必须依法送达，否则，即使作出解除劳动关系手续也是无效的。被上诉人在仲裁和一审时都没有向法庭提交解除劳动关系手续及送达手续。我自2002年1月由聊城毛纺厂职工随单位改制为金纬公司职工，一直未办理任何解除手续，我从何时不是被上诉人的职工？有何证据证明我已办理解除手续？即没办理解除手续，我的劳动关系一直在延续，我就是被上诉人职工，我应该享受被上诉人的职工待遇。三、一审法院未认定被上诉人支付上诉人基本生活费和缴纳社会保险费单位部分是错误的。上诉人在2002年1月14日与被上诉人签订劳动合同后，被上诉人一直未安排上诉人上班，应根据《山东省企业工资支付规定》第31条的规定支付上诉人生活费35749元。
被上诉人金纬公司无人出庭参加诉讼也未答辩。
金纬公司向一审法院起诉请求：确认原、被告之间不存在劳动关系，原告不应支付被告基本生活费35479元，本案的诉讼费由被告承担。
一审法院认定事实：孙爱平于1985年在聊城市服装厂工作。其档案材料中的职工工资等级评定表、职工浮动工资标准审批表记载：孙爱平于1985年7月至1990年9月在聊城市服装厂工作，工种历经学员、案工、机工。1991年10月30日的聊城毛纺织厂企业职工调整工资标准审批表记载：孙爱平系聊城毛纺织厂职工，工种为机工，工资额由73元调整为79元。1991年10月30日之后没有其他档案材料。
孙爱平提交的2013年3月25日的补缴社会保险费通知单上面加盖了原告金纬公司的公章，该通知要求补交孙爱平1987年至2012年12月的养老保险费55246.15元，其中单位承担41451.33元，个人承担13794.82元。孙爱平于2013年3月25日一次性将养老保险费55246.15元上缴东昌府区劳动事业保险处。对于在补缴社会保险费通知单上加盖金纬公司公章及缴纳保险费之事，金纬公司称：孙爱平为了缴纳社会保险费，以后有社会保障，找到金纬公司的政工科科长张树松，请求加盖公章，因其档案材料暂存在金纬公司，所以公司在通知单上加盖了公章；如果金纬公司不加盖公章，孙爱平因为有工作经历，必须有解除劳动合同证明书，才能按失业人员缴费。孙爱平称因其系金纬公司职工，所以公司才给加盖公章，因多次找公司要求缴纳社会保险费未果，无奈之下才替公司缴纳了应由其承担部分。
聊城毛纺织厂成立于1989年5月6日，系全民所有制法人单位，企业信息显示该厂从2003年至2013年一直进行企业年检。金纬公司成立于2002年1月14日，系自然人投资的有限责任公司，股东共49人。2002年1月10日聊城市东昌府区企业改革领导小组做出东昌企改（2002）2号对聊城毛纺织厂改制方案的批复，内容为：一、同意山东聊城毛纺织厂采取“先股份后承接”的形式改制，即先由企业内部职工出资组建“聊城金纬纺织有限公司”。新设立的公司承接区经委、山东毛纺织厂转让给出“美国金江国际投资有限公司”的资产及债务。保留山东聊城毛纺织厂的法人资格。二、新企业“聊城金纬纺织有限公司”接受聊城毛纺织厂的全部在册职工，重新签订劳动合同，按规定缴纳职工的社会保险费，职工退离休办理标准、渠道不变。三、新企业在东城府区办理税务登记、税收级次、统计渠道不变。四、同意新企业股本设置方案，首期募集注册资本金70万元人民币，经营层控股、法人代表持大股，职工自愿参股，全部为内部职工现金出资。新公司注册成立后，可根据生产经营需要再行扩股。五、根据东昌府区经委、山东聊城毛纺织厂与美国金江国际投资有限公司的协议，新企业聊城金纬纺织有限公司承接的资产总额为61893564.71元，接受的负债总额为61893564.71元。聊城毛纺织厂的供电、供排水、供热、电话及网管等按账面价值429.7万元，转让给新企业，用于弥补2000年8月以来实际形成的亏损，不再交纳转让价款。六、新企业承接的土地、房产办理变更过户手续，涉及的税费问题，政府帮助协调，享受改制的有关优惠政策。
孙爱平称：1999年底，聊城毛纺织厂因效益不好让其回家待岗。金纬公司系聊城毛纺织厂改制成立，接受了聊城毛纺织厂的所有职工，2002年厂里让交钱上班，不交钱不签合同不让上班，所以没有交，到现在才了解当时让交的是社会保险费。2002年之后未再找过厂里，直至2010年听说聊城毛纺织厂搬迁，对职工进行补偿才开始与厂里交涉，并向有关部门反映补偿问题。
2013年5月31日孙爱平向东昌府区劳动人事争议仲裁委员会提出申请，要求确认与金纬公司存在劳动关系，金纬公司为孙爱平补缴参加工作至今的各项社会保险及支付待岗生活费。2013�7月13日东昌府区劳动人事争议仲裁委员会作出东昌劳人仲案字【2013】第24号，裁决：一、孙爱平与金纬公司存在劳动关系；二、金纬公司于裁决书生效之日起十日内支付孙爱平基本生活费35749元；三、驳回孙爱平要求金纬公司补缴从参加工作至今的社会保险费的请求。金纬公司对上述裁决不服，诉至本院，形成本案。
一审法院认为：《中华人民共和国劳动合同法》第七条规定：“用人单位自用工之日起即与劳动者建立劳动关系。”劳动关系是指劳动者与用人单位在实现劳动过程中建立的社会关系。孙爱平从未给金纬公司提供过劳动，也未与金纬公司签订过书面劳动合同，金纬公司也从未向孙爱平支付劳动报酬，双方之间未形成劳动关系。聊城市东昌府区企业改革领导小组的文件规定金纬纺织接收聊城毛纺织厂的全部在册职工，重新签订劳动合同，但孙爱�与金纬公司并未重新签订劳动合同，孙爱平仅以其档案材料加盖了金纬公司公章为由认为双方存在劳动关系的辩称不成立，本院不予采纳。因孙爱平与金纬公司不存在劳动关系，所以金纬公司也不应向孙爱平支付基本生活费。依照《中华人民共和国劳动合同法》第七条规定，判决如下：一、原告聊城金纬纺织有限公司与被告孙爱平之间不存在劳动关系；二、原告聊城金纬纺织有限公司不应向被告孙爱平支付基本生活费。案件受理费10元，由被告孙爱平承担。
在二审诉讼中，上诉人孙爱平提交了相关的法律规定，拟证明自己与金纬公司存在劳动关系。本院二审查明的其他事实与一审查明的事实一致。
本院认为，劳动关系是指劳动者与用人单位在实现劳动过程中建立的社会关系。《中华人民共和国劳动合同法》第七条规定：“用人单位自用工之日起即与劳动者建立劳动关系。……。”；《中华人民共和国劳动法》第十六条规定：“劳动合同是劳动者与用人单位确立劳动关系、明确双方权利和义务的协议。建立劳动关系应当订立劳动合同。”。本案中，上诉人孙爱平从未向被上诉人金纬公司提供过劳动，金纬公司也从未向孙爱平支付过劳动报酬，故金纬公司与孙爱平之间未形成劳动关系。虽然聊城市东昌府区企业改制领导小组的文件规定金纬公司接受聊城毛纺厂的全部在册职工，重新签订劳动合同，但孙爱平与金纬公司并未重新签订劳动合同。因金纬公司与孙爱平之间不存在劳动关系，故金纬公司也不应向孙爱平支付基本生活费。
综上所述，上诉人孙爱平的上诉理由不能成立，本院不予采信。原审判决认定事实清楚，适用法律正确，本院予以维持。本案经本院审判委员会讨论决定，根据《中华人民�和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费10元，由上诉人孙爱平负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 石 鑫
审 判 员 杜宏伟
代理审判员 李昭鹏
二〇一六年十一月二十四日
书 记 员 郭 静