新疆维吾尔自治区托里县人民法院
民 事 判 决 书
（2015）托民一初字第635号
原告：托里县诚信石材有限责任公司，驻所地：新疆塔城地区托里县准葛尔工业小区，组织机构代码：74224104-9。
法定代表人：马锡侯，职务：经理。
委托代理人：施常元，新疆炎黄律师事务所律师。特别代理。
被告：托里县金山矿业有限公司，驻所地：托里县非公有制经济园区，组织机构代码：59281976-4
法定代表人：刘双青，职务：董事长。
委托代理人：吕卫华，新疆国雅律师事务所律师。一般代理。
原告托里县诚信石材有限责任公司诉被告托里县金山矿业有限公司合同纠纷一案，本院于2015年7月17日立案受理后，依法组成合议庭于2015年8月14日、10月28日公开开庭进行了审理。原告法定代表人马锡侯及其委托代理人施常元、被告委托代理人吕卫华到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告托里县诚信石材有限责任公司诉称：2012年6月25日，原、被告双方签订《转让合同》，约定原告将位于托里县非公有制经济园区的资产转让给被告，转让价款为1200万。现合同约定的变更手续等原告已全部完成，但是被告至今仍有113万元没有支付。原告多次催要，被告均以各种理由推诿。根据合同约定违约方应承担转让费的10%的违约金。为维护原告的合法权益，特诉至法院，请求：一、判令被告向原告支付转让费113万元、违约金120万元，共计233万元。二、本案诉讼费、保全费由被告承担。
原告就其主张提供如下证据：
证据一、2012年6月25日原、被告双方签订的转让合同，证明双方约定，原告将位于托里县非公有制经济发展园区的资产以1200万元的价格转让给被告，并约定了付款方式。约定违约金为总价款的百分之十。
被告质证意见：对合同的真实性、合法性认可。关联性：第一、合同是双务合同，双方都要履行相应的义务，本案的关键是被告是否存在违约行为，我们认为被告不存在违约行为，合同第五条约定余款的支付是在采矿许可证在国土资源部门公示变更完毕无资产权属争议及其他争议，被告才有义务付清余款，在目前为止，原告方并没有满足以上条件。
证据二、2014年12月5日采矿许可证复印件，这是采矿权已经转让给被告后的采矿许可证，证明原、被告共同申报采矿权转让变更，2014年12月5日，采矿权已经变更至被告名下，原告履行了转让合同中约定的义务。
被告质证意见：真实性、合法性均不认可。如果真实存在这样一个证据应该提供原件，要不然提供由颁证部门盖章的复印件。被告在诉讼保全期间才知道有这回事。通过侧面了解，这个证是有，但是被有关部门扣留了，原告转让之前的相关税费没有缴清，所以这个证不能使用。按照双方的合同第九条，过户前的所有的税费都应当是原告承担。所以从关联性上原告没有证明他要证明的问题，原告应当证明这个证确实过户到被告名下，也应当证明这个证被告能够使用。被告方在开庭前希望能调取相关的证据，但是没有调取到，我们会再次提交书面的调取证据申请书。
证据三、1、2014年12月5日转让前智雄公司的采矿许可证复印件、转让后金山公司的采矿许可证复印件。2转让的申报资料一套。证明将采矿许可证转让给被告。在转让过程中金山矿业要加盖公章，刘双青本人签字认可，转让前转让方要将自己的采矿许可证所有税费全部缴清才能转让，被告称不知道采矿许可证已经过户，是跟真实情况相悖的。原告的所有手续及费用全部缴清了，被告领不出证，是被告公司自己的问题。
被告质证意见：真实性没有办法确认，原告的证据无法证明原告要证明的问题，该组证据与本案没有关系，双方申报资料过户，和矿权什么时候过户完成没有必然关系。申报过户的问题双方都知晓，但是什么时候能过户完成不知道。这个证什么时候过户的，能否使用，为什么不能使用，不是由原、被告解释，应当由颁证机关解释，所以我们才请求法庭调查取证。
被告托里县金山矿业有限公司辩称：一、原、被告达成的《转让合同》合法有效，但被告无任何违约行为，原告诉讼请求应予以驳回。该合同是双务合同，合同双方应当相互、交错履行合同义务。合同达成后，被告依约支付了转让款项900万元，并且在原告的要求下，在其条件未具备的情况下，向原告支付了287万元的转让费。其中100万元是根据诚信石材要求通过托里县国有资源开发有限公司支付。但合同第五条明确约定被告支付余款的前提是“采矿许可证6542000830003在国土资源部门公示，变更完毕无资产权属争议及其他争议后15个工作日内，乙方向甲方一次性付清上述资产转让费余额300万元。”被告至今没有见到、收到上述采矿证，更无从使用上述采矿许可证。合同根本目的是适用采矿证，因此，原告并未履行合同先行义务，被告当然不能履行后行义务。二、原告计算违约金无法律依据。首先被告并无违约，就无从谈起违约金。另外，我国民法、合同法关于违约金的规定是以补偿损失为目的，无论被告违约与否，原告并无任何损失。因此，依照法律规定，主张违约金过高，法庭可以降低违约金。更何况本身并不存在违约金。
被告就其主张提供如下证据：
证据一、中国建设银行个人汇款客户回单复印件，中国建设银行电子转账凭证复印件一份，证明支付了200万元，这200万是2013年5月31日根据原告法定代表人和智雄石材的法定代表人的要求由托里县主管副县长王虎义召集，由托里县经济信息主任严宝信、托里县国有资源开发公司总经理李根江、托里县准葛尔工业园区主任潘玉明、刘双青、原告、智雄石材法定代表人参加的会议，由金山矿业向诚信、智雄支付二百万元，由托里县国有资源开发有限公司保管，待采矿证过户后直接支付给原告。
原告质证意见：合同约定转让费是支付给原告，原告没有同意被告支付给第三人，原告不认可被告所说我方同意支付给国资公司代为保管，这个事实不存在。对该证据不认可。
本院根据被告的申请向托里县国有资源开发有限公司调取被告交纳200万元保证金的证明，对该证明原告的质证意见是：真实性没有意见，关联性上我们注意到给托里县国有资源开发有限公司交付的主体是托里县晨辉公司和刘双青个人，与本案没有关系。金山公司应当把钱支付给我们。刘双青把钱支付给国有资源公司应当是支付欠缴的资金，跟本案没有关联性。现在不管是不是第三人转付，我们到现在也没有收到这个钱，所以被告的抗辩不成立。我们询问过本案的被告法定代表人刘双青，本案被告的关联企业本身就有交税的义务，他的义务没有完成，他还欠托里县政府很多钱，交这个钱的时候也没有说明这个钱与我们有关。
被告质证意见：对证明的真实性、合法性认可。该证据证明了被告的主张，在2013年6月根据原告的付款要求在托里县政府的协调下才支付的200万保证金。原告认为与金山公司没有关联性理由是错误的，刘双青是金山公司的法人，晨辉公司是金山公司的控股股东，二者为金山公司付款，从法律上来说没有任何问题。国资公司并没有否认金山公司付200万保证金的事实。没有支付给原告是因为当时原告没有履行完转让合同的义务，而不是因为被告不具备履行合同的条件。
本院根据被告的申请向塔城地区国土资源局调取本案合同中采矿权的转让、过户情况说明两份，对该说明原告的质证意见是：真实性认可，单位的书面表述应当以最后的完整的表述为主，2015年10月14日的说明中写明未及时缴存保证金所以暂扣了采矿证，在第二部分里明确了情况根据两份文件矿山治理保证金暂缓缴存，最终的处理是允许了双方采矿证的过户。根据原被告签订的转让合同第五条，及塔城地区国土资源局的书面说明，被告应当履行付清转让款的义务，同时承担相应的违约责任。再者，因为当时我们去交保证金的时候，国土资源局说不用交，因为2011、2012、2013年原告没有开采，保证金是谁开采谁交，所以原告没有缴纳。
被告质证意见：2015年9月29日的说明，真实性、合法性、关联性被告均认可，该说明恰恰证明了被告的主张：原告未履行转让合同的先行义务，没有完成采矿权证的转移，该说明清楚的证明暂扣采矿权证的责任在原告。该证明也证明采矿许可证到2015年9月29日仍在暂扣之中，因为9月29日的说明是“我局暂扣采矿证”。对2015年10月14日的说明真实性没有异议，合法性不予认可，因为来源不合法。9月29日的说明是由被告申请法院调取的证据，10月14日的说明是由行政机关以文件的形式发给法院的，法律上没有规定这一证据的来源。在没有当事人主动申请及法院调取的情况下，我们认为这是行政机关对法律的干扰。所以来源不合法。两份说明除了最后一句话其他的与9月29日的内容基本一致。最后一句话说“向金山矿业颁发了采矿证”，颁发了肯定会有领取的手续，领取采矿证的证据原告应当提供。从9月29日到10月14日十几天，国土资源局就向金山矿业颁发了采矿证，那么这个采矿证就是在这十几天颁发的，事实是原告没有将采矿证交到被告手中，在诉讼期间发生的转让不影响诉前事实的存在。事实上采矿证到现在也没有向金山公司颁发。
经审理查明，2012年6月25日，原、被告签订《转让合同》，合同主要约定：一、甲方（原告）自愿将中新评报字（2012）第005号资产评估报告中所列资产及6542000830003采矿许可证项下的矿区内所有未开采的矿种转让给乙方（被告）；二、合同签订后五日内甲方（原告）必须无条件配合乙方（被告）交接上述转让资产并提供全部资料。交接时资产有缺损的，乙方（被告）按资产评估价扣除；三、转让价款合计为1200万元。转让过程中涉及的政府职能部门收取的各项费用由甲方（原告）承担；四、上述转让费在甲方（原告）交接转让资产后7个工作日内，乙方（被告）向甲方（原告）支付转让费900万元价款，在规定时间内甲方（原告）未收到900万元，本合同自动作废；甲方（原告）原有的6542000830003号采矿许可证在国土资源部门公示、变更完毕无资产权属争议及其他争议后15个工作日内，乙方（被告）向甲方（原告）一次性付清余款300万元；五、甲方（原告）的债权债务（包括但不限于甲方（原告）经营期间的各项税费、国土资源费、矿产费及其他各类对内对外债权债务），由甲方（原告）自行承担、享有，与乙方（被告）无关；六、合同履行期间，任何一方违约，违约方应当承担违约金，违约金按转让费的10%标准支付。双方还约定了其他事项。合同签订后，原告按约定将资产评估报告中所列资产交付给被告，被告按约定支付给原告900万元。2013年6月3日，被告将200万元合同履行保证金汇入托里县国有资源开发有限公司账户（其中100万元为本合同保证金）。2014年12月5日，塔城地区国土资源局将原告的6542000830003采矿许可证变更给被告，同时，由于原告未缴纳矿山地质环境保证金，该局将变更后的采矿许可证暂扣未发放给被告。
另查明，被告在合同履行期间又支付给原告转让费187万元。
上述事实，有原、被告陈述、《转让合同》、托里县国有资源开发有限公司的证明、变更后的采矿许可证、塔城地区国土资源局的两份说明在卷佐证。
本院认为，原、被告签订的《转让合同》与法无悖，为有效合同，本院予以确认。本案中，被告仍有113万元转让费没有支付，事实存在，被告应当履行付款义务，故对原告113万元的诉讼请求本院予以支持。原告主张被告违约与事实不符，被告在合同履行期间已经支付转让费1087万元，超出合同约定的900万元；再者，被告将200万元合同履行保证金汇入托里县国有资源开发有限公司账户，已经表明被告履行合同的诚意，被告之所以未能支付剩余款项是因为原告未缴纳矿山地质环境保证金致使塔城地区国土资源局将变更后的采矿许可证暂扣未发放给被告，被告才未能支付剩余款项，故本院对原告此项请求不予支持。被告辩称现在只有13万元转让费未支付与事实不符，被告虽然向托里县国有资源开发有限公司汇入200万元合同履行保证金，但是原告目前没有收到其中的100万元，因此不能据此认为被告只剩13万元转让费未支付，对此辩称理由本院不予采纳。综上，依照《中华人民共和国民法通则》第八十四条、第一百零八条、《中华人民共和国合同法》第五条、第六条、第八条、第六十条之规定，判决如下：
一、被告托里县金山矿业有限公司与本判决生效后三十日内支付原告托里县诚信石材有限责任公司转让费113万元；
二、驳回原告的其他诉讼请求。
如未按本判决书指定的期间履行给付金钱义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案受理费25440元、财产保全费5000元，合计30440元，原告负担10470元，被告负担19970元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于塔城地区中级人民法院，并交纳二审案件受理费。上诉期限届满后七日内仍不预交二审案件受理费的，按自动撤回上诉处理。
审判长 ：侯 明元
审判员 ： 伏 燕
审判员 ：库力扎提
二〇一六年一月十三日
书记员 ：蒋 益连