甘肃省正宁县人民法院
民 事 判 决 书
（2015）正民初字第34号
原告党彩宜，女。
委托代理人王兴平，甘肃三清律师事务所律师。代理权限为一般代理。
被告习伟雄，男。
被告正宁县公安局交通警察大队（以下简称正宁县交警队）
法定代表人杨超，任大队长。
委托代理人李岩龙，任该大队办公室主任。代理权限为特别代理。
被告中国人民财产保险股份有限公司正宁支公司（以下简称人保财险正宁支公司）。
负责人罗浩，该公司经理。
委托代理人蒙杰，该公司职工。代理权限为特别代理。
原告党彩宜诉被告习伟雄、正宁县交警队、人保财险正宁支公司机动车交通事故责任纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告党彩宜及其委托代理人王兴平、被告习伟雄、被告正宁县交警队委托代理人李岩龙、被告人保财险正宁支公司委托代理人蒙杰到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告党彩宜诉称，2014年9月29日16时，原告驾驶三轮电动车沿榆林子镇北环路人行道由东向西行驶至北环路西段路口时，被告习伟雄驾驶正宁县交警队的甘M-67**号警车由西向东行驶至该路段时飞速左后转弯掉头，将原告所驾三轮车撞翻，致原告受伤，三轮车受损，被告习伟雄驾车逃逸。现起诉要求三被告赔偿：1、医疗费66500元、误工费18000元、护理费9000元、住院伙食补助费800元、营养费800元、交通费3000元、住宿费1500元、精神损害赔偿金20000元、三轮车损失费4100元、伤残赔偿金42000元；2、被告人保财险正宁支公司对上述费用承担先行赔偿责任，并优先赔偿精神损害赔偿金，不足部分由被告习伟雄与正宁县交警队连带赔偿；3、本案诉讼费、鉴定费由被告承担。
原告为证明其主张的成立，向法庭提交如下证据：
1、正宁县交警队正公交证字（2014）第00010号道路交通事故证明，证明原、被告的车辆发生交通事故。
习伟雄和正宁县交警队对此无异议。人保财险正宁支公司认为该证明无法认定事故责任，不予认可。
对以上证明，因没有区分事故责任，不予认定。
2、正宁县榆林子镇卫生院门诊票据1张，计6.80元，正宁县人民医院DR诊断报告单1张、门诊票据2张，计134元，庆阳市人民医院门诊票据1张，计19.80元。证明原告治疗经过及花费情况。
三被告对此无异议，予以认定。
3、西京医院门诊票据26张、计5552.3元，住院病历、诊断证明书、出院证明书、病人费用清单各1份，住院收费票据1张，计51544.20元。证明原告在西京医院的治疗经过及花费情况。
三被告对此无异议，予以认定。
4、交通费证据：收条2张（周梦飞、史林各1张）、其他交通费票据100张，证明事故发后原告雇车从榆林子到正宁县人民医院花交通费60元、从正宁县到庆阳市人民医院花440元、从庆阳市人民医院到西京医院花1000元、从西京医院返回正宁花800元、另在西安市内花交通费200元，共计交通费2500元。
三被告对此无异议，予以认定。
5、住宿费证明：西安东方大酒店-
西安市浐霸生态区飞帆快捷酒店住宿费票据6张，证明事发当天晚上原告到西安后，因床位紧张没有住进医院，在该宾馆住宿1日，原告及陪护人员住宿共花费1850元。
三被告均不予认可，对此根据实际花费确定为300元。
西峰区明洁招待所收款收据1张、计70元，证明原告做伤残等级鉴定时花住宿费70元。
正宁县交警队、人保财险正宁支公司不予认可，习伟雄无异议。
因该费用实际发生，予以认定。
6、庆阳市人民医院司法鉴定所收款收据1张，证明该所收取打印照片、复印费160元。
正宁县交警队、人保财险正宁支公司不予认可、习伟雄无异议。
因该费用实际发生，予以认定。
7、李军刚收款收据1张，证明原告2013年1月13日购买“福田五星牌”三轮电动车花4100元。
三被告均不予认可，因该证据与本案没有关联性，不予认定。
被告习伟雄辩称，2014年9月29日16时，被告驾驶甘M-67**号警车执行路查，当天下午单位领导打电话说被告驾驶的车辆肇事，后经查看榆林子北环路西段路口监控录像，甘M-67**号警车左转弯掉头后原告的三轮车倒地，被告当时没听到两车发生碰撞的声音，也没看到原告的车辆倒地。原告诉称被告破坏事故现场、驾车逃逸不符合事实。对原告要求的费用由法院判处。
被告正宁县交警队辩称，原告陈述的事故发生经过不合事实，事故发生后，被告调取了该路段的监控录像，并对车辆进行了痕迹勘验，被告的甘M-67**号警车并未与原告的三轮车发生接触，事故原因不明，被告依职权对该起事故作出道路交通事故证明。对原告要求的费用由法院判处。
正宁县交警队为证明其主张，提交了如下证据：
正宁县榆林子镇北环路西口视频监控录像DVD光盘一份、事故现场勘查笔录、现场图、现场照片、车辆痕迹勘验笔录，甘M-67**号警车交强险保单、商业险保单、行驶证、被告习伟雄机动车驾驶证复印件各1份，证明事故发生时现场情况及甘M-67**号警车的投保情况。
原告对监控录像、保险单和照片无异议，认为正宁县交警队作为一方当事人，依职权作出的勘验笔录程序违法。对DVD光盘、事故现场勘查笔录、现场图、现场照片、车辆痕迹勘验笔录，保险单、行驶证、驾驶证予以认定。
被告人保财险正宁支公司辩称，正宁县交警队的甘M-67**号警车在被告公司投保了交强险和商业险第三者责任险、不计免赔特约险。但该事故发生后，投保人未及时向被告公司报案，正宁县交警队作出的事故证明未划分责任，根据视频监控录像和车辆现场勘验结果，甘M-67**号警车与原告的三轮车未发生接触，因此被告公司不赔偿原告的各项费用。
经审理查明：2014年9月29日16时，原告党彩宜驾驶“福田五星牌”红色三轮电动车由东向西行至榆林子镇北环路西口路段，习伟雄驾驶甘M-67**号警车在该路南头东尾西停驶起步左后转弯掉头时，占用了正常行驶的党彩宜的通行路面，党彩宜向右避让时三轮车向左侧翻，致党彩宜左足受伤，车辆受损，造成道路交通事故。事故发生后，党彩宜在正宁县榆林子卫生院进行了简单包扎，花6.80元，在正宁县人民医院拍DR片花134元，在庆阳市人民医院治疗花19.80元。后转往西京医院治疗，诊断为：1、左足挤压伤伴皮肤缺损；2、左足血管神经肌腱伤。住院15天，花住院医疗费51544.20元，门诊医疗费5552.3元，合计57096.50元。
就本起事故，正宁县交警队于2014年10月17日作出正公交证字（2014）第00010号道路交通事故证明，结论为：根据视频监控资料及车辆痕迹勘验记录证实，两车未发生接触。
正宁县交警队为其甘M-67**号警车在人保财险正宁支公司投保了交强险及商业第三者责任保险、不计免赔特约险。保险期间自2014年7月17日起至2015年7月16日止。机动车交通事故责任强制保险的保险限额122000元，其中死亡伤残赔偿限额110000元，医疗费用赔偿限额10000元，财产损失赔偿限2000元。商业第三者责任保险限额300000元。
本案在审理过程中，党彩宜申请对其伤残等级、后续治疗费数额及定残后护理依赖程度、期限进行鉴定，庆阳市人民医院司法鉴定所于2015年1月19日作出（2015）庆医临鉴（01）Z004号司法鉴定意见书，鉴定意见为：党彩宜的受伤伤残属十级，后续治疗费按实际发生计算，根据规定不构成护理。三被告对鉴定意见无异议。
甘肃省2014年道路交通事故人身损害赔偿标准：城镇居民人均可支配收入18965元\\\年。农、林、牧、渔业人均工资25733元\\\年。
本院认为：被告习伟雄驾驶车辆左转弯掉头时未让由东向西直行的党彩宜的三轮车先行，占用直行车辆路面，致党彩宜的三轮车向右避让时侧翻，党彩宜受伤，发生交通事故，习伟雄未立即停车，保护现场，救治伤者，而是驾车离开。依据《华人民共和国道路交通安全法实施条例》第四十九条二款规定，机动车在没有禁止掉头或没有禁止左转弯标志、标线的地点可以掉头，但不得妨碍正常行驶的其他车辆和行人的通行。该条例第九十二条规定，发生交通事故后当事人逃逸的，逃逸的当事人承担全部责任，但是，有证据证明对方当事人也有过错的，可以减轻责任。习伟雄的行为系逃逸行为，应承担事故全部责任，党彩宜不承担事故责任。《中华人民共和国侵权责任法》第三十四条规定，用人单位的工作人员因执行工作任务造成他人损害的，由用人单位承担侵权责任。习伟雄在执行路查工作中发生事故致原告受伤，因此，应由其用人单位正宁县交警队承担侵权责任。正宁县交警队为其甘M-67**号警车在人保财险正宁支公司投保了机动车交通事故责任强制保险及商业第三者责任保险、不计免赔特约险。依据《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条规定：机动车发生交通事故造成人身伤亡、财产损失的，由保险公司在机动车第三者责任强制保险责任限额范围内予以赔偿；不足的部分，机动车与非机动车驾驶人、行人之间发生交通事故，非机动车驾驶人、行人没有过错的，由机动车一方承担赔偿责任；有证据证明非机动车驾驶人、行人有过错的，根据过错程度适当减轻机动车一方的赔偿责任；机动车一方没有过错的，承担不超过百分之十的赔偿责任。故对党彩宜的各项费用应由人保财险正宁支公司在机动车第三者责任强制保险的赔偿限额范围内予以赔偿；不足的部分，本应由人保财险正宁支公司在商业第三者责任范围内赔偿，但因习伟雄驾车逃逸，根据商业第三者保险条款第四条之规定，事故发生后，被保险人或驾驶人在未依法采取措施的情况下驾驶保险车辆或者遗弃保险车辆逃离事故现场，或故意破坏、伪造现场、毁灭证据的，保险人不负赔偿责任。因此，交强险限额以外的部分，应由正宁县交警队承担，人保财险正宁支公司不予承担。
对庆阳市人民医院司法鉴定所作出的（2015）庆医临鉴（01）Z004号司法鉴定意见书，程序合法，当事人无异议，本院予以采信。
对原告请求的人身损害赔偿项目和赔偿标准，依据《中华人民共和国侵权责任法》及《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》的规定分别核算如下：
1、医疗费，党彩宜请求66500元，对此应根据医疗机构出具的医药费、住院费等收款凭证，结合病历和诊断证明等相关证据确定。医疗费的赔偿数额，按照一审法庭辩论终结前实际发生的数额确定。党彩宜的医疗费为57257.10元。
2、误工费，党彩宜请求18000元，对此因根据受害人的误工时间和收入状况确定。对误工时间，根据受害人接受治疗的医疗机构出具的证明确定。受害人因伤致残持续误工的，误工时间可以计算至定残日前一天。原告2014年9月29日受伤，2015年1月19日评残，误工时间为112天。误工费标准应按甘肃省上年度农、林、牧、渔业日平均工资70元计算。误工费为（70元×112天）＝7840元。
3、护理费，党彩宜请求9000元，对此应根据护理人员的收入状况、护理人数和期限确定。护理人员有收入的，参照误工费的规定计算；护理人员没有收入或者雇佣护工的，参照当地护工从事同等级别护理的劳务报酬标准计算。原告未提供护理人员收入状况证明，护理费标准应按甘肃省上年度农、林、牧、渔业日平均工资70元计算。党彩宜住院15天，护理费为（70元×15天）＝1050元。
4、住院伙食补助费，党彩宜请求800元，对此可参照当地国家机关一般工作人员的出差伙食补助标准予以确定，每天以50元计算，党彩宜住院15天，住院伙食补助费为（50元×15天）＝750元。
5、营养费，党彩宜请求800元，对此应根据受害人伤残情况，每天以20元计算，党彩宜住院15天，营养费为（20元×15天）＝300元。
6、交通费，党彩宜请求3000元，对此应根据受害人及其必要的陪护人员因就医或者转院治疗实际发生的费用计算。党彩宜提供的第4组证据证明所花交通费2500元。三被告无异议，予以认定。鉴定交通费81元，予以认定。党彩宜交通费合计为2581元。
7、住宿费，党彩宜请求1500元，对此应根据受害人确有必要到外地治疗，因客观原因不能住院，受害人本人及其陪护人员实际发生的住宿费，其合理部分应予赔偿的规定计算。党彩宜主张其受伤当晚去西京医院就诊，因床位紧张未能入院，其及陪护人员住宿花1850元，根据原告及陪护人员实际花费，住宿1日核定为300元，鉴定住宿费70元，予以认定，住宿费应为370元。
8、精神损害赔偿金，党彩宜请求20000元，对此应参照侵权人的过错程度和造成的后果确定，党彩宜被鉴定为十级伤残，该请求不予支持。
9、三轮车损失费，党彩宜请求4100元，因事故发生后，三轮车损害情况未定损，且党彩宜提供的证据为购车发票，该请求不予支持。
10、残疾赔偿金，党彩宜请求42000元，对此应根据受害人的伤残等级，按照甘肃省上年度城镇居民人均可支配收入标准，自定残之日起按20年计算。党彩宜被评定为十级伤残，残疾赔偿金为（18965元×20年×0.1）＝37928元。
11、党彩宜请求的鉴定复印、打印照片费用160元，因该费用实际发生，予以认定。
综上所述，党彩宜的医疗费57257.10元、住院伙食补助费750元、营养费300元，合计58307.1元，由人保财险正宁支公司在交强险的医疗费用赔偿限额范围内承担10000元，下余48307.10元，由正宁县交警队承担。
党彩宜的误工费7840元、护理费1050元、交通费2581元、住宿费370元、残疾赔偿金37928元、复印、打印费160元，共计49929元，由人保财险正宁支公司在交强险的伤残赔偿限额内赔偿。
依据《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条，《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第十六条、第二十二条，第三十四条，《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条、第十八条、第十九条、第二十条、第二十一条、第二十二条、第二十三条、第二十四条、第二十五条，《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第四十九条、第九十二条，《甘肃省道路交通安全条例》第七十条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下：
一、原告党彩宜的医疗费57257.10元、住院伙食补助费750元、营养费300元，合计58307.1元，由被告中国人民财产保险股份有限公司正宁支公司在交强险的医疗费用赔偿限额范围内赔偿10000元，下余48307.10元，由被告正宁县公安局交通警察大队赔偿；
二、党彩宜的误工费7840元、护理费1050元、交通费2581元、住宿费370元、残疾赔偿金37928元、复印、打印费160元、共计49929元，由中国人民财产保险股份有限公司正宁支公司在交强险的伤残赔偿限额内赔偿；
三、驳回党彩宜的其他诉讼请求。
上述各项，限本判决生效后15日内履行完毕。
如未按本判决确定的期限履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费1110元，鉴定费2100元，共计3210元，由习伟雄承担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于甘肃省庆阳市中级人民法院。
审判长 张小军
审判员 黄军锋
审判员 曹红霞
二〇一五年四月二十日
书记员 彭艳梅
本案引用的法律条文
《中华人民共和国侵权责任法》
第六条行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。
根据法律规定推定行为人有过错，行为人不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任。
第十六条侵害他人造成人身损害的，应当赔偿医疗费、护理费、交通费等为治疗和康复支出的合理费用，以及因误工减少的收入。造成残疾的，还应当赔偿残疾生活辅助具费和残疾赔偿金。造成死亡的，还应当赔偿丧葬费和死亡赔偿金。
第二十二条侵害他人人身权益，造成他人严重精神损害的，被侵权人可以请求精神损害赔偿。
第三十四条用人单位的工作人员因执行工作任务造成他人损害的，由用人单位承担侵权责任。
劳务派遣期间，被派遣的工作人员因执行工作任务造成他人损害的，由接受劳务派遣的用工单位承担侵权责任；劳务派遣单位有过错的，承担相应的补充责任。
《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》
第十七条受害人遭受人身损害，因就医治疗支出的各项费用以及因误工减少的收入，包括医疗费、误工费、护理费、交通费、住宿费、住院伙食补助费、必要的营养费，赔偿义务人应当予以赔偿。
受害人因伤致残的，其因增加生活上需要所支出的必要费用以及因丧失劳动能力导致的收入损失，包括残疾赔偿金、残疾辅助器具费、被扶养人生活费，以及因康复护理、继续治疗实际发生的必要的康复费、护理费、后续治疗费，赔偿义务人也应当予以赔偿。
受害人死亡的，赔偿义务人除应当根据抢救治疗情况赔偿本条第一款规定的相关费用外，还应当赔偿丧葬费、被扶养人生活费、死亡补偿费以及受害人亲属办理丧葬事宜支出的交通费、住宿费和误工损失等其他合理费用。
第十八条受害人或者死者近亲属遭受精神损害，赔偿权利人向人民法院请求赔偿精神损害抚慰金的，适用《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》予以确定。
精神损害抚慰金的请求权，不得让与或者继承。但赔偿义务人已经以书面方式承诺给予金钱赔偿，或者赔偿权利人已经向人民法院起诉的除外。
第十九条医疗费根据医疗机构出具的医药费、住院费等收款凭证，结合病历和诊断证明等相关证据确定。赔偿义务人对治疗的必要性和合理性有异议的，应当承担相应的举证责任。
医疗费的赔偿数额，按照一审法庭辩论终结前实际发生的数额确定。器官功能恢复训练所必要的康复费、适当的整容费以及其他后续治疗费，赔偿权利人可以待实际发生后另行起诉。但根据医疗证明或者鉴定结论确定必然发生的费用，可以与已经发生的医疗费一并予以赔偿。
第二十条误工费根据受害人的误工时间和收入状况确定。
误工时间根据受害人接受治疗的医疗机构出具的证明确定。受害人因伤致残持续误工的，误工时间可以计算至定残日前一天。
受害人有固定收入的，误工费按照实际减少的收入计算。受害人无固定收入的，按照其最近三年的平均收入计算；受害人不能举证证明其最近三年的平均收入状况的，可以参照受诉法院所在地相同或者相近行业上一年度职工的平均工资计算。
第二十一条护理费根据护理人员的收入状况和护理人数、护理期限确定。
护理人员有收入的，参照误工费的规定计算；护理人员没有收入或者雇佣护工的，参照当地护工从事同等级别护理的劳务报酬标准计算。护理人员原则上为一人，但医疗机构或者鉴定机构有明确意见的，可以参照确定护理人员人数。
护理期限应计算至受害人恢复生活自理能力时止。受害人因残疾不能恢复生活自理能力的，可以根据其年龄、健康状况等因素确定合理的护理期限，但最长不超过二十年。
受害人定残后的护理，应当根据其护理依赖程度并结合配制残疾辅助器具的情况确定护理级别。
第二十二条交通费根据受害人及其必要的陪护人员因就医或者转院治疗实际发生的费用计算。交通费应当以正式票据为凭；有关凭据应当与就医地点、时间、人数、次数相符合。
第二十三条住院伙食补助费可以参照当地国家机关一般工作人员的出差伙食补助标准予以确定。
受害人确有必要到外地治疗，因客观原因不能住院，受害人本人及其陪护人员实际发生的住宿费和伙食费，其合理部分应予赔偿。
第二十四条营养费根据受害人伤残情况参照医疗机构的意见确定。
第二十五条残疾赔偿金根据受害人丧失劳动能力程度或者伤残等级，按照受诉法院所在地上一年度城镇居民人均可支配收入或者农村居民人均纯收入标准，自定残之日起按二十年计算。但六十周岁以上的，年龄每增加一岁减少一年；七十五周岁以上的，按五年计算。
受害人因伤致残但实际收入没有减少，或者伤残等级较轻但造成职业妨害严重影响其劳动就业的，可以对残疾赔偿金作相应调整。
《中华人民共和国道路交通安全法》
第七十六条机动车发生交通事故造成人身伤亡、财产损失的，由保险公司在机动车第三者责任强制保险责任限额范围内予以赔偿；不足的部分，按照下列规定承担赔偿责任：
（一）机动车之间发生交通事故的，由有过错的一方承担赔偿责任；双方都有过错的，按照各自过错的比例分担责任。
（二）机动车与非机动车驾驶人、行人之间发生交通事故，非机动车驾驶人、行人没有过错的，由机动车一方承担赔偿责任；有证据证明非机动车驾驶人、行人有过错的，根据过错程度适当减轻机动车一方的赔偿责任；机动车一方没有过错的，承担不超过百分之十的赔偿责任。
交通事故的损失是由非机动车驾驶人、行人故意碰撞机动车造成的，机动车一方不承担赔偿责任。
《甘肃省道路交通安全条例》
第七十条对因交通事故造成人身伤亡的，残疾赔偿金、死亡赔偿金按本省城镇居民上年度人均可支配收入标准计算，其被扶养人的生活费按被扶养人经常居住地所在省（直辖市、自治区）上年度城镇居民人均消费性支出标准或者农村居民人均年生活消费支出标准计算。
《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》
第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。
没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。
《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》
第四十九条机动车在有禁止掉头或者禁止左转弯标志、标线的地点以及在铁路道口、人行横道、桥梁、急弯、陡坡、隧道或者容易发生危险的路段，不得掉头。
机动车在没有禁止掉头或者没有禁止左转弯标志、标线的地点可以掉头，但不得妨碍正常行驶的其他车辆和行人的通行。
第九十二条发生交通事故后当事人逃逸的，逃逸的当事人承担全部责任。但是，有证据证明对方当事人也有过错的，可以减轻责任。
当事人故意破坏、伪造现场、毁灭证据的，承担全部责任。