四川省彭州市人民法院
刑 事 判 决 书
（2013）彭州刑初字第346号
公诉机关四川省彭州市人民检察院。
被告人余红娟。
辩护人杨先国，四川英贤律师事务所律师。
四川省彭州市人民检察院以彭检刑诉（2013）298号起诉书指控被告人余红娟犯受贿罪，于2013年10月15日向本院提起公诉。本院依法适用普通程序，组成合议庭，公开开庭审理了本案。彭州市人民检察院指派检察员郑靖出庭支持公诉，被告人余红娟及其辩护人杨先国到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
公诉人指控，2010年至2013年期间，被告人余红娟利用担任彭州市敖平镇劳动保障所所长的职务之便，在对全镇的职业技能培训进行管理的过程中，收受彭州市成易职业技能培训学校刘娟（大）的“感谢费”8000元、收受彭州市白祥职业技能培训学校陈东云的“感谢费”9000元、收受彭州市超越职业技能培训学校刘娟（小）的“感谢费”800元。2013年6月23日，被告人余红娟经彭州市人民检察院电话通知到案接受调查，如实供述了犯罪事实，并退缴了全部赃款。
公诉人认为被告人余红娟身为国家工作人员，利用管理职业技能培训的职务之便，非法收受他人财物，为他人谋取利益，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条之规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以受贿罪追究刑事责任。被告人犯罪后投案自首，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条之规定，可以从轻或者减轻处罚。
被告人余红娟对公诉人指控的犯罪事实及罪名均无异议，且自愿认罪。但其辩护人辩称，被告人余红娟具备自首情节，且全部退缴赃款，收受的贿赂17800元，被告人余红娟本人仅分得9700元。应当认定为国家工作人员在经济往来中收受回扣，以实得金额9700元作为其受贿数额，其犯罪情节较轻，请求免于刑事处罚。
经审理查明，2010年的一天，彭州市超越职业技能培训学校的校长刘娟（小）找到时任彭州市敖平镇劳动保障所所长的被告人余红娟，请求被告人余红娟为该校组织一个电工专业的培训班，以此获得财政补贴的培训费，被告人余红娟答应了请托。事后，刘娟（小）给了被告人余红娟800元，表示感谢。2012年农忙前，彭州市百翔职业技能培训学校的陈东云找到时任彭州市敖平镇劳动保障所所长的被告人余红娟，请求安排一些培训项目给该校，被告人余红娟随即将星河村的一个电动缝纫班的培训项目安排给该校。事后，陈东云给了被告人余红娟9000元的感谢费，被告人余红娟在拿到钱后给了星河村书记廖勇2700元，并告知其是陈东云给的感谢费。2013年春节前的一天，彭州市成易职业技能培训学校校长刘娟（大）找到被告人余红娟，请求安排一些培训项目给该校，被告人余红娟随即将友谊村的一个电动缝纫培训班安排给该校。事后，刘娟（大）给了被告人余红娟8000元表示感谢。被告人余红娟在拿到钱后，给了办公室边华沙、蒋小蓉、张一飏各600元，分管副镇长童家文1000元，友谊村书记杨雾帆2600元。
综上，被告人余红娟受贿总金额17800元，自己实得9700元。2013年6月23日，在情况不确定下，彭州市检察院反贪局电话通知余红娟，其主动接受询问，并主动交代了彭州市检察院未掌握的其在任职期间，利用职务之便收受他人贿赂的全部事实。
认定上述事实的证据有：
1、到案经过、被告人的主体身份材料，证明被告人到案经过以及被告人受贿罪犯罪主体适格。
2、彭州市成易职业技能培训、彭州市白祥职业技能培训学校、彭州市超越职业技能培训学校的开班情况证明材料，劳动保障所及所长的工作职责材料，成财社（2012）79号文件，彭就发（2013）7号文件，事业支出明细表，证明被告人余红娟的职责，以及其利用职务之便安排相关培训到上述三所培训学校，上述三所学校因进行培训而获得的财政补贴。
3、扣押法律文书，证明被告人余红娟已经将赃款全部退缴。
4、证人刘娟（大）、陈冬云、刘娟（小）的证言，证明被告人余红娟收受三人好处费，利用职务之便为三人提供便利，并收受三人共计17800元的事实。
5、证人杨雾帆的证言，其证明被告人余红娟曾给了自己2000多元。证人廖勇的证言，其证明被告人余红娟曾给了自己2000多元。
6、证人边华沙的证言，其证明：2013年10月5日向彭州市人民检察院出具了一份情况说明，上载明“2012年春节过后，被告人余红娟分两次共给了我2600元，第一次是600元，第二次是2000元”。2013年11月21日，边华沙本人在彭州市人民检察院所作的询问笔录，其证明2013年10月5日出具的情况说明是被告人余红娟要求其这样写的，实际上只收到了被告人余红娟给的600元，且这600元已经退还给被告人余红娟。
7、证人张一飏的证言，其证明：2013年10月6日向彭州市人民检察院出具了一份情况说明，上载明“2012年春节前后被告人余红娟分两次共给了我1400元，第一次是600元，第二次是800元”。2013年11月21日张一飏本人在彭州市人民检察院所作的询问笔录，其证明2013年10月6日出具的情况说明是被告人余红娟要求其这样写的，实际上只收到了被告人余红娟给的600元，且这600元已经退还给被告人余红娟。
8、证人蒋小蓉的证言，其证明：2013年10月6日向彭州市人民检察院出具了一份情况说明，上载明“2012年春节前后被告人余红娟给了我1000元”。2013年11月21日蒋小蓉本人在彭州市人民检察院所作的询问笔录，其证明2013年10月6日出具的情况说明是被告人余红娟要求其这样写的，实际上只收到了被告人余红娟给的600元，且这600元已经退还给被告人余红娟。
9、证人童家文的证言，其证明：2013年10月8日向彭州市人民检察院出具的情况说明中载明的收到了被告人余红娟两次给的钱共计3400元，第一次是1000元，第二次是2400元。2013年10月9日童家文本人在彭州市检察院所作的询问笔录，其证明2013年10月8日出具的情况说明是被告人余红娟要求其这样写的，实际上只收到了被告人余红娟给的1000元，且这1000元已经退还给了被告人余红娟。
10、被告人余红娟的供述，其供述：⑴、2010年的一天，彭州市超越职业技能培训学校的校长刘娟（小）找到被告人余红娟，请求被告人余红娟为该校组织一个电工专业的培训班，以此获得财政补贴的培训费，被告人余红娟答应了请托。事后，刘娟（小）给了被告人余红娟800元。⑵、2012年农忙前，彭州市百翔职业技能培训学校的陈东云找到被告人余红娟，请求安排一些培训项目给该校，被告人余红娟随即将星河村的一个电动缝纫班的培训项目安排给该校。事后，陈东云给了被告人余红娟9000元，被告人余红娟在拿到钱后给了星河村书记廖勇2700元，并告知其是陈东云给的感谢费。⑶、2013年春节前的一天，彭州市成易职业技能培训学校校长刘娟（大）找到被告人余红娟，请求安排一些培训项目给该校，被告人余红娟随即将友谊村的一个电动缝纫培训班安排给该校。事后，刘娟（大）给了被告人余红娟8000元。被告人余红娟在拿到钱后，给了办公室边华沙、蒋小蓉、张一飏各600元，分管副镇长童家文1000元，友谊村书记杨雾帆2600元。
11、全程同步录音录像通知单及录音录像光盘，证明审讯被告人余红娟的全过程。
以上证据来源合法，内容客观真实，与本案事实相关联，足以证实被告人余红娟的犯罪事实，应予采信。
本院认为，被告人余红娟身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，被告人余红娟的行为已符合《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款之规定，构成受贿罪。对公诉机关指控被告人余红娟受贿的犯罪事实及罪名，本院予以支持。被告人余红娟的辩护人辩称的被告人余红娟的受贿行为的性质属于《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第二款规定的“国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有”，其受贿金额应当认定为实际得到的金额9700元，请求对被告人余红娟免于刑事处罚。本院认为，刑法该条款规定之经济往来中的行贿方应为从事生产经营的主体，请托之事项也应为“采购”、“工程招投标”等生产经营活动，而本案中，向被告人余红娟行贿的行贿方均为职业技能培训学校，其请托事项也均为带有政府公益性质的开办职业技能培训班，受贿方与行贿方均不存在任何经济往来，故对被告人余红娟辩护人的上述辩护意见，本院不予采信。被告人余红娟犯罪后主动投案，并如实供述自己的犯罪事实，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款之规定，系自首。被告人余红娟在案发后，全部退缴了受贿赃款。综上，根据被告人的犯罪情节，自首表现以及悔罪态度，本院依法对被告人余红娟从轻处罚。被告人余红娟犯罪情节较轻、有悔罪表现、没有再犯罪的危险、对其宣告缓刑对居住社区没有重大不良影响，本院依法对被告人余红娟适用缓刑。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（三）项、第六十七条第一款、第七十二条、第七十三条、第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人余红娟犯受贿罪，判处有期徒刑一年、缓刑二年。
二、对被告人余红娟收受的赃款17800元，依法予以追缴。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向四川省成都市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本一份。
审 判 长 秦 朗
代理审判员 何 倩
人民陪审员 张建萍
二〇一四年一月十五日
书 记 员 李 银
本判决适用法律条文如下：
1、《中华人民共和国刑法》第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
2、《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
3、《中华人民共和国刑法》第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，根据犯罪分子的犯罪情节和悔罪表现，适用缓刑确实不致再危害社会的，可以宣告缓刑。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
4、《中华人民共和国刑法》第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
5、《中华人民共和国刑法》第七十七条第一款被宣告缓刑的犯罪分子，在缓刑考验期限内犯新罪或者发现判决宣告以前还有其他罪没有判决的，应当撤销缓刑，对新犯的罪或者新发现的罪作出判决，把前罪和后罪所判处的刑罚，依照本法第六十九条的规定，决定执行的刑罚。
6、《中华人民共和国刑法》第三百八十三条第一款对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）个人贪污数额在十万元以上的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处死刑，并处没收财产。
（二）个人贪污数额在五万元以上不满十万元的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处无期徒刑，并处没收财产。
（三）个人贪污数额在五千元以上不满五万元的，处一年以上七年以下有期徒刑；情节严重的，处七年以上十年以下有期徒刑。个人贪污数额在五千元以上不满一万元，犯罪后有悔改表现、积极退赃的，可以减轻处罚或者免予刑事处罚，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分。
（四）个人贪污数额不满五千元，情节较重的，处二年以下有期徒刑或者拘役；情节较轻的，由其所在单位或者上级主管机关酌情给予行政处分。
7、《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
8、《中华人民共和国刑法》第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚