吉林省通化市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2017）吉05民终1号
上诉人（原审原告）：尚足和，男，1955年11月14日出生，满族，农民，住梅河口市。
上诉人（原审原告）：张斗金，男，1953年12月21日出生，汉族，农民，住梅河口市。
上诉人（原审原告）：汉俊学，男,1958年12月13日出生，汉族，农民，住梅河口市。
上诉人（原审原告）：徐春红，女，1974年12月25日出生，汉族，农民，住梅河口市。
上诉人（原审原告）：葛志杰，男，1951年12月15日出生，汉族，农民，住梅河口市。
上诉人（原审原告）：祝淑丽，女，1980年1月10日出生，汉族，农民，住梅河口市。
上诉人（原审原告）：张德贵，男，1978年3月2日出生，汉族，农民，住梅河口市。
上诉人（原审原告）：王洪阁，男，1954年10月8日出生，汉族，农民，住梅河口市。
上诉人（原审原告）：王丽萍，女，1980年4月2日出生，汉族，农民，住梅河口市。
上诉人（原审原告）：方振有，男，1957年8月29日出生，汉族，农民，住梅河口市。
上诉人（原审原告）：付德琴，女，1965年9月19日出生，汉族，农民，住梅河口市。
上诉人（原审原告）：方亮亮，男，1987年4月13日出生，汉族，农民，住梅河口市。
上诉人（原审原告）：苏德志，男，1967年3月31日出生，汉族，农民，住梅河口市。
上诉人（原审原告）：费亚会，女，1965年11月19日出生，汉族，农民，住梅河口市。
上诉人（原审原告）：尚晓华，女，1980年9月29日出生，满族，农民，住梅河口市。
上诉人（原审原告）：梁玉清，女，1930年1月2日出生，汉族，农民，住梅河口市。
上诉人（原审原告）：王立娟，女，1983年4月9日出生，汉族，农民，住梅河口市。
上诉人（原审原告）：卜长云，女，1966年7月9日出生，汉族，农民，住梅河口市。
上诉人（原审原告）：费书海，男，1950年12月16日出生，汉族，农民，住梅河口市。
上诉人（原审原告）：费吉祥，男，1967年8月15日出生，汉族，农民，住梅河口市。
上诉人（原审原告）：王秀荣，女，1951年2月12日出生，汉族，农民，住梅河口市。
上诉人（原审原告）：张士荣，女，1975年12月26日出生，汉族，农民，住梅河口市。
上诉人（原审原告）：陈小东，男，1993年11月12日出生，汉族，农民，住梅河口市。
上诉人（原审原告）：陈玉忠，男，1966年3月31日出生，汉族，农民，住梅河口市。
上诉人（原审原告）：方振发，男，1947年12月23日出生，汉族，农民，住梅河口市。
上诉人（原审原告）：方军杰，男，1972年11月25日出生，汉族，农民，住梅河口市。
上诉人（原审原告）：贾桂芳，女，1953年6月1日出生，汉族，农民，住梅河口市。
上诉人（原审原告）：方辉杰，男，1975年11月10日出生，汉族，农民，住梅河口市。
上诉人（原审原告）：张春芳，女，1978年4月6日出生，汉族，农民，住梅河口市。
上诉人（原审原告）：殷桂英，女，1955年6月25日出生，汉族，农民，住梅河口市。
上诉人（原审原告）：张世利，女，1969年6月25日出生，汉族，农民，住梅河口市。
上诉人（原审原告）：ＸＸ，男，1987年1月27日出生，汉族，农民，住梅河口市。
上诉人（原审原告）：崔进修，女，1944年2月16日出生，汉族，农民，住梅河口市。
上诉人（原审原告）：费书科，男，1943年10月24日出生，汉族，农民，住梅河口市曙光镇红星村*组。
上诉人（原审原告）：祝玉霞，女，1970年12月4日出生，汉族，农民，住梅河口市。
上诉人（原审原告）：陈玉明，男，1966年8月22日出生，汉族，农民，住梅河口市。
上诉人代表人：尚足和，男，1955年11月14日出生，满族，农民，住梅河口市。
上诉人代表人：张斗金，男，1953年12月21日出生，汉族，农民，住梅河口市。
上诉人委托诉讼代理人：王朱绂，北京大成（长春）律师事务所律师。
被上诉人（原审被告）：梅河口市曙光镇红星村村民委员会。
法定代表人：石生峰，主任。
被上诉人（原审被告）：张庆利，男，1960年5月22日出生，汉族，农民，住梅河口市。
上诉人尚足和、张斗金等36人与被上诉人梅河口市曙光镇红星村村民委员会（以下简称红星村委会）、张庆利确认合同无效纠纷一案，不服梅河口市人民法院（2016）吉0581民初1898号民事判决，向本院提出上诉。本院于2017年1月3日立案后，依法组成合议庭，于同年1月6日进行了审理。上诉人尚足和等36人的诉讼代表人尚足和、张斗金及委托诉讼代理人王朱绂，被上诉人红星村委会法定代表人石生峰、张庆利到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
上诉人尚足和等36人上诉请求：撤销一审判决，依法改判认定红星村委会与张庆利签订的合同无效，张庆利返还侵占土地收益5.52万元，被上诉人承担相关诉讼费用。事实和理由:一、一审判决认定事实错误。张庆利侵占二组23亩土地，还承包了四组的土地。一审法院将二组的土地与四组的土地混为一谈，明显属于混淆事实。二、2011年红星村与张庆利签订的承包合同自始无效。1999年红星村与二组村民所签订的承包合同时土地是良田，2011年红星村与张庆利签订承包合同中土地为荒地，原审判决通篇没有发现2011年的合同。
红星村委会辩称：地是二组的，村里欠有外债，抽各组的地对外发包，用承包费还外债，其认为合同无效。
张庆利辩称：原审判决认定事实清楚，适用法律正确。其承包红星村的土地不存在恶意串通、欺诈，是合法的。其承包的土地并非是二组所有。2011年3月27日红星村召开村民代表会议，并在红星村内进行公告。有红星村委会会议记录、公告、承包合同为证。
尚足和等36人向一审法院起诉请求：1、判令确认红星村委会与张庆利所签订的土地承包合同无效；2、判令张庆利停止侵害红星村二组所有的23亩土地；3、判令张庆利返还侵占土地收益55200元；4、承担相关诉讼费用。
一审法院认为：本案争议的主要焦点是红星村委会与张庆利签订的承包合同是否有效问题。本案中，36名原告主张该承包合同中涉及土地为红星村二组村民所有，该承包合同未经过组三分之二以上村民同意，违反民主议定程序，即违反法律强制性规定而无效，根据我国《土地管理法》和《农村土地承包法》的相关规定，发包方将农村土地发包给本集体经济组织以外的单位或者个人承包，应当事先经本集体经济组织成员的村民会议三分之二成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报乡（镇）人民政府批准。本案中的承包合同的主体系红星村委会与张庆利，红星村委会对外发包本案涉及的土地，系该村二组和四组的部分土地，并经过了相应的程序而对外发包，同时签订了土地承包合同，在签订承包合同2日后经该村委会所在的镇政府相关部门即梅河口市曙光镇农村承包合同管理站进行了鉴证，从合同内容、形式、承包期限上不存在欺诈、胁迫、恶意串通等情形，当年红星村委会对外发包时，通过双方举证，可以认定系通过了一定的程序，即使未经民主议定程序或民主议定程序有瑕疵，亦不能否认合同的效力，亦不能当然认定合同无效，且36名原告主张权利，并不能代表该村三分之二成员或者三分之二以上村民代表的意见，该村现有人口590余口人，二组有人口144余口人，即使合同无效，由现36名原告主张权利，亦不能代表三分之二以上成员或者三分之二村民的意见，且张庆利已承包多年，超过承包期的一半时间，根据我国相关的政策精神，认定该承包合同无效亦属不适。从36名原告主张的诉求看，即使合同无效，该争议的土地亦不能返还给36名原告，其他权益亦不能履行给36名原告，且原告主张土地的亩数与本案承包合同的亩数不一致，故36名原告主张的其他诉求不能得到法院支持。综上所述，依法成立的合同自成立时生效，36名原告认为二被告之间签订的土地承包合同，违反法律强制性规定未经民主议定程序而无效向本院主张权利，无论从侵权的对象、合同签订的程序、承包合同的内容及合同成立要件上看，均不能认定该承包合同无效，36名原告的其他诉求亦不能得到支持。依照《中华人民共和国合同法》第四十四条、第五十二条、《中华人民共和国农村土地承包法》第四十五条、最高人民法院《关于审理涉及农村承包合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十九条的规定，判令驳回尚足和、张斗金等36人的诉讼请求。案件受理费1180元，减半收取计590元，由尚足和、张斗金等36人负担。
二审中，各方当事人对红星村委会发包本案争议土地时是否经过民主议定程序即红星村委会与张庆利签订的承包合同是否有效发生争议。
尚足和等36人主张，红星村委会发包土地时，未经过民主议定程序，违反法定强制性规定，所以，承包合同无效。
张庆利主张，其与红星村委会签订承包前，经过民主议定程序即村民代表会议同意，且经过全村公告后，才与村委会签订的承包合同，并经过曙光镇农村承包合同管理站签证，承包合同合法有效。
本院认为：张庆利提供的2011年3月27日红星村委会会议记录本、2011年4月1日公告、2011年4月22日土地承包合同形成完整的证据链条，证明红星村委会在发包诉争土地时，履行了相应的民主议定程序。根据《中华人民共和国农村土地承包法》第四十八条规定：“发包方将农村土地发包给本集体经济组织以外的单位或者个人承包，应当事先经本集体经济组织成员的村民会议三分之二成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报乡（镇）人民政府批准。”本案中，红星村委会在发包本案诉争土地前，经过村民代表会议决定，并经过公告公示后，与张庆利签订土地承包合同，并于签订合同次日经梅河口曙光镇农村承包合同管理站签证，故红星村委会与张庆利签订的承包合同合法有效。
本院经审理查明：2011年3月27日红星村委会召开村民代表会议，讨论红星村大架山山林和村部分机动地对外发包事宜。2011年4月1日红星村发布公告，对发包事宜进行公示。2011年4月22日红星村委会与张庆利签订土地承包合同，张庆利于签订合同当日交付承包费18000元。上述承包合同于2011年4月23日经曙光镇农村承包合同管理站签证。
本院认为：红星村委会与张庆利签订的土地承包合同合法有效。尚足和等36人上诉理由不充分，证据不足。依据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费1180元，由上诉人尚足和等36人负担。
本判决为终审判决。
审判长 刘 闽
审判员 马 辉
审判员 何秋彦
二〇一七年一月十三日
书记员 赵婉岑