江苏省金湖县人民法院
民 事 判 决 书
（2015）金民初字第00922号
原告江苏金建建设集团有限公司，住所地淮安市金湖县健康路31号。
法定代表人朱庆军，该公司董事长。
委托代理人王立飞，江苏柏玉潭律师事务所律师。
委托代理人张居宽，江苏柏玉潭律师事务所律师。
被告江苏世誉置业有限公司，住所地金湖县黎城镇人民路78号。
法定代表人包汉德，该公司董事长。
委托代理人朱爱华，江苏金胜来律师事务所律师。
委托代理人季军，该公司职员。
第三人施红兵，男，1969年2月19日生，汉族，建造师，住南通市。
原告江苏金建建设集团有限公司（以下简称：金建集团）与被告江苏世誉置业有限公司（以下简称：世誉公司）建设工程施工合同纠纷，本院于2015年6月1日立案受理后，依法由代理审判员秦建峰独任审判，因人员变化，2015年7月22日变更为审判员邹正斌独任审判，于2015年7月24日公开开庭进行了审理。原告委托代理人王立飞、被告委托代理人朱爱华到庭参加诉讼。因案情复杂，本院于2015年8月24日裁定转为普通程序，于2015年11月12日、11月25日、12月31日公开庭进行了审理，原告的委托代理人张居宽、被告委托代理人朱爱华、季军到庭参加诉讼。期间于2015年11月27日经审批，延长审理期限6个月。本案现已审理终结。2016年2月29日，本院依法通知施红兵作为第三人参加诉讼，于2016年3月15日公开开庭进行了审理。原告的委托代理人张居宽、被告委托代理人朱爱华、季军、第三人施红兵到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告金建集团诉称：2012年6月5日，原被告签订了《建设施工合同书》一份，约定原告承建被告开发的名人世家2、13、15号楼及人防地下室工程，工程总价46853516.81元。该合同经金湖县招标办备案登记。现工程已经竣工验收。现请求：1被告立即支付工程款14705804.36元（含应退还的保证金100万元）及利息288000元（按照月息6厘，从2014年1月计算至实际给付之日）；2、由被告承担本案的诉讼费用。
为证实自己的主张，原告向本院提交了下列证据：
1、2012年6月15日，原被告签订建设工程施工合同一份，用于证实原被告签订名人世家2、13、15号楼及地下室工程施工合同，合同中标价46853516.81元，该合同经金湖县招标办备案；
2、原告制作的2、13、15号楼及人防地下室投标文件一份，用于证实原告投标时就工程项目价款46853516.81元的组成进行了详细的报价分析，承包人供应材料一览表中已经就主材的名称及报价进行了详细的记载。
3、2010年6月15日金湖县招标投标服务中心出具的江苏省工程建设项目招标投标合同备案表一份，证明原被告双方中标合同已经向主管部门履行了备案手续。
4、原告诉讼标的额组成明细表2页，用于证实原告诉请的组成。
被告世誉公司辩称：1、原、被告于2012年6月15日签订的建设施工合同属实。但是原、被告后又于2012年6月18日签订了补充合同，补充协议书的工程款结算总价为21433628元，扣除被告已经支付工程款19588113元和代原告维修费750561.50元，被告已经不欠原告工程款；2、该工程是施红兵挂靠原告施工，施红兵是工程的实际施工人。（按照被告陈述尚欠工程款是1094953.50元）
为证实自己的抗辩，被告向本院提交了下列证据：
1、2012年6月18日原被告签订的补充合同一份，用于证实经双方协商，双方同意按照补充协议履行。
2、付款清单一份，用于证实共向原告支付工程款款19588113元的事实。
3、提交原告向被告出具的回复函、纪书凤与施红兵的土方施工协议、江苏农垦建设有限公司南通分公司的营业执照复印件，申请证人张某到庭作证用于证实该工程系施红兵挂靠施工，施红兵是实际施工人。
4、金湖县顺华建筑工程有限公司、金湖县建安建筑有限公司的证明各一份，用于证实两家涉案工程的公告的标书，两家公司没有真正参加招投标，涉案工程的备案价是无效的。
5、发票一张，用于证实被告向第三方支付招标代理费的事实。
6、支付维修费相关票据77组和维修合同两份，用于证实被告代原告维修，支付维修费7550561.50元的事实。
第三人施红兵辩称：自己是原告现场负责人，不是实际施工人。
本案经双方证据交换和书面质证意见，双方认可的事实和争议的焦点如下：一、双方认可的事实：1、双方签订施工合同和补偿协议的事实予以认可；2、被告已经支付工程款总额为19588113元双方认可确认；3、应退还保证金100万元予以认可。二、争议焦点：1、施红兵是否是挂靠原告的实际施工人？2、工程价款的结算和支付是按照投标的备案合同还是按照补充协议书？3、原告主张的工程增量的工程款是多少？4、利息如何计算？5、被告抗辩的维修费是否冲抵工程款？
经审理查明：2012年6月15日，原、被告签了一份建设施工合同，约定：原告承建被告开发的金湖县名人世家2#、13#、15#及人防地下室工程的土建及安装，工程中标价为46853516.81元，同日，该合同在金湖县招标服务中心进行了备案登记。原告向被告缴纳保证金100万元，该保证金在分户验收合格后，方可得到退还。工程款在竣工验收合格结算审计完成后半年内付满95%，留5%作为保修金，金额为工程总价（执行合同审计后）的5%，保修期满无质量问题后结算返还（无息），保修期满两年返还保修金的30%，保修期满四年返还保修金的30%，保修期满五年返还保修金的40%，保修费发包方直接从保修金中扣除。2012年6月18日，双方签订补充协议书一份，双方就工程承包范围、材料供应、解除处理及独立分包事项的等发生变更，对合同价款等相应调整。具体为甲供材（变更提供材料）:商品砼、钢材；甲方独立发包及配合费1、土建：门窗、楼宇门、进户门、设备门、窗户、真石漆、涂料、外装饰等；2、安装包括：电梯、太阳能热水器、消防等。工程造价编制依据中人工费按照老定额苏建（2010）494号文规定。合同价款为固定总价，价款为21433628元（此价格已按约定下浮）。合同中约定施红兵为原告工程负责人，对其在现场工作要求进行了进一步协商和约定。补充协议签订后，第三人施红兵作为实际施工人按照补充协议确定的工程量进行施工并于2014年1月20日竣工验收交付给被告。至2014年8月，被告共向原告支付或者代支工程款合计19588113元。2014年1月20日涉案工程经双方竣工验收后并交付被告，双方在结算时，因人工费适用结算标准和增量部分发生争议，原告诉至本院。本案在审理过程中，本院就人工费、增量工程款和维修费多次进行调解，因具体事项、数额相差较大致调解无效。
本院认为：原告与被告签订的施工合同和补充协议书实际是第三人施红兵挂靠原告施工的合同，双方签订的施工合同和补偿协议违反了相关法律，属于无效合同。原告实际施工人施红兵按照实际履行的补充协议约定的工程项目按质完工并交付被告使用，双方应当参照双方补偿协议约定工程项目的工程量，参照补充协议约定的价款支付工程款，原告要求投标备案合同主张工程款的请求无法律依据，本院不予支持。被告收取的保证金100万元，现分户验收均合格，应当予以退还。关于施红兵的身份，由于原告出具给被告的公函中明确载明施红兵是实际施工人，且被告提供的证据也能佐证该事实，应当认定第三人施红兵是实际施工人。关于原告主张的增量部分的工程款的请求，因原告未提供证据证实具体施工增量价款的相关证据，本院不予支持，如有新的证据，可以另案主张。关于原告主张的利息问题，按照双方补充协议的约定，被告应当在验收合格后退还保证金100万元和半年内付清95%的工程款，该工程于2014年1月20日竣工验收合格，被告未按期退还保证金和支付工程款，应当承担逾期付款利息。按照合同约定至2014年7月20日，被告应当支付的工程款为21433628元×95%-19588113元=773833.60元，利息应当从2014年7月21日起计算。按照双方约定，至2016年1月20日，保修金的30%即321504.42元已经到期，被告也应当返还原告，被告未退还也应当承担逾期支付的利息，原告主张利息的请求本院予以支持，由于双方未约定逾期付款的利率标准，只能按照年利率6%计算。被告关于被告抗辩的维修费冲抵工程款的问题，因被告未提起反诉，本院不予合并审理，被告可另案主张。为此，依照《中华人民共和国民法通则》第八十四条、第一百零八条、《中华人民共和国建筑法》第十三条、最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第（一）项、第十条第一款、第十六条、第十七条、第十八条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定：
一、被告江苏世誉置业有限公司于判决生效后十日内退还原告江苏金建建设集团有限公司保证金100万元及利息（按照年利率6%，从2014年1月21日起计算至本判决确定还款之日止）。
二、被告江苏世誉置业有限公司于判决生效后十日内偿付原告江苏金建建设集团有限公司工程款773833.60元及利息（按照年利率6%，从2014年7月21日起计算至本判决确定还款之日止）。
三、被告江苏世誉置业有限公司于判决生效后十日内返还原告江苏金建建设集团有限公司保修金321504.42元及利息（按照年利率6%，从2016年1月21日起计算至本判决确定还款之日止）。
四、驳回原告江苏金建建设集团有限公司的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付上述金钱的义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费86902元，原告负担70120元，被告负担16782元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于江苏省淮安市中级人民法院，同时向该院（开户行：江苏省淮安市农行城中支行，账号：34×××54）预交上诉案件受理费。
审 判 长 陈德良
审 判 员 邹正斌
人民陪审员 沈建中
二〇一六年五月二十六日
书 记 员 刘婷婷
附：相关法律条文
《中华人民共和国民法通则》
第四条民事活动应当遵循自愿、公平、等价有偿、诚实信用的原则。
第五十四条民事法律行为是公民或者法人设立、变更、终止民事权利和民事义务的合法行为。
第五十八条下列民事行为无效：
（一）无民事行为能力人实施的；
（二）限制民事行为能力人依法不能独立实施的；
（三）一方以欺诈、胁迫的手段或者乘人之危，使对方在违背真实意思的情况下所为的；
（四）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益的；
（五）违反法律或者社会公共利益的；
（六）经济合同违反国家指令性计划的；
（七）以合法形式掩盖非法目的的。
无效的民事行为，从行为开始起就没有法律约束力。
第八十四条债是按照合同的约定或者依照法律的规定，在当事人之间产生的特定的权利和义务关系，享有权利的人是债权人，负有义务的人是债务人。
债权人有权要求债务人按照合同的约定或者依照法律的规定履行义务。
第一百零六条公民、法人违反合同或者不履行其他义务的，应当承担民事责任。
公民、法人由于过错侵害国家的、集体的财产，侵害他人财产、人身的，应当承担民事责任。
没有过错，但法律规定应当承担民事责任的，应当承担民事责任。
第一百零八条债务应当清偿。暂时无力偿还的，经债权人同意或者人民法院裁决，可以由债务人分期偿还。有能力偿还拒不偿还的，由人民法院判决强制偿还。
第一百一十一条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定条件的，另一方有权要求履行或者采取补救措施，并有权要求赔偿损失。
《中华人民共和国合同法》
第二百六十九条建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。建设工程合同包括工程勘察、设计、施工合同。
第二百八十六条发包人未按照约定支付价款的，承包人可以催告发包人在合理期限内支付价款。发包人逾期不支付的，除按照建设工程的性质不宜折价、拍卖的以外，承包人可以与发包人协议将该工程折价，也可以申请人民法院将该工程依法拍卖。建设工程的价款就该工程折价或者拍卖的价款优先受偿。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。
人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。