安徽省萧县人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）萧刑初字第00111号
公诉机关安徽省萧县人民检察院。
被告人薛某某，男，1963年1月6日出生于安徽省萧县，汉族，初中文化，中共党员，萧县第九届政协委员，原萧县刘套镇建管所所长，住萧县。2014年9月19日因涉嫌犯受贿罪经萧县人民检察院决定刑事拘留，同日由萧县公安局执行刑事拘留，同年9月25日被萧县人民检察院取保候审，2015年3月2日被本院取保候审。
辩护人袁泉生，安徽徽都律师事务所律师。
萧县人民检察院以萧检刑诉（2015）64号起诉书指控被告人薛某某犯受贿罪，于2015年2月26日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，适用简易程序，于2015年3月10日公开开庭审理了本案。萧县人民检察院指派代理检察员路崇艺出庭支持公诉，被告人薛某某及其辩护人袁泉生到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
萧县人民检察院指控：被告人薛某某在担任萧县刘套镇村镇建设规划管理所所长期间，利用职务便利收受或索取他人现金22000元，为他人谋取利益，具体事实如下：
一、2012年3月份，萧县刘套镇靳海村村民孙某某和刘某某为申请危房改造，委托萧县黄口建管所所长胡某找被告人薛某某帮忙，后顺利通过审批，每人获得6000元国家补助款。补助款发放后，孙某某和刘某某为表示感谢，各拿出1000元通过胡某送给被告人薛某某。
二、2011年，萧县刘套镇陈屯村村民陈某甲为其兄陈某乙申请危房改造找被告人薛某某帮忙，被告人薛某某为陈某乙分配了20000元危房改造指标，并顺利通过审核。2011年7月份的一天，陈某甲为表示感谢在其家中送给被告人薛某某现金2000元元。
三、2012年4月份，萧县刘套镇赵庄村村民马某甲找被告人薛某某帮忙为其父马某乙申请危房改造，通过审核后，马某甲为表示感谢于2012年8月份的一天到薛某某办公室送给其现金2000元。
四、2013年秋季，萧县刘套镇陈屯村村民苏某甲找被告人薛某某帮忙为其父苏某乙申请危房改造，被告人薛某某为其分配了20000元的危房改造指标，补助款发放后，苏某甲为表示感谢于2013年11月份的一天在刘套镇萧场村送给被告人薛某某现金2000元。
五、2013年秋季，萧县刘套镇陈屯村村民陈某丙找被告人薛某某帮忙为其兄陈某丁申请危房改造，补助款发放后，陈某丁为表示感谢通过陈某丙送给被告人薛某某现金2000元。
六、2013年上半年，萧县刘套镇南张庄村村民康某某通过吴某某找被告人薛某某帮忙申请危房改造，审批通过后，康某某为表示感谢通过吴某某送给被告人薛某某现金2000元。
七、2012年，萧县刘套镇小张庄村村民陈某戊通过王某甲找被告人薛某某帮忙申请危房改造，后顺利通过审批，2013年10月补助款发放后，陈某戊为表示感谢通过王某甲送给被告人薛某某现金2000元。
八、2013年年初，被告人薛某某分配给萧县刘套镇陈屯村10000元危房改造指标，并向该村支部书记刘某某索要3000元钱电话费。后该村特困户王某乙要了该指标，补助款发放后，王某乙通过刘某某送给被告人薛某某现金3000元。
九、2013年，萧县刘套镇李圩村李某某在未办理建设规划许可证的情况下私自建房，供电所按镇政府的规定不予供电，后李某某找被告人薛某某帮忙通知供电所供电。2013年5月份的一天，李某某为表示感谢送给被告人薛某某现金2000元。
十、2013年春季，萧县刘套镇南张庄村村民张某甲找被告人薛某某帮忙为其兄女张某乙建房办理建设工程规划许可证，办好后，张某甲为表示感谢，于2013年4、5月份的一天到薛某某办公室送给其现金1000元。
十一、2012年10月，萧县刘套镇居民黄某在未办理建设规划许可证的情况下违章建房，被告人薛某某通知其停工，后黄某到薛某某办公室送给其现金2000元，得以顺利施工。2013年春节黄某又送给被告人薛某某“古井酒”一箱。
另查明：案发后，被告人薛某某将违法所得全部退还至萧县纪委。
上述事实，被告人薛某某在开庭审理过程中亦无异议，且有书证《萧县人民检察院发破案经过》、《到案经过》、《萧县建设局（2011）第17号文件》、《收据》、《2013年刘套镇第二批倒房、损房清册》、《孙某某、刘某某危房改造申请资料》等，证人胡某、陈某甲等十余人的证言等证据证实，足以认定。
本院认为：被告人薛某某身为国家工作人员，利用职务便利，收受或索取他人钱财，计人民币22000元为他人谋取利益，其行为触犯刑律，构成受贿罪。萧县人民检察院指控被告人薛某某犯受贿罪，事实清楚，证据确实、充分，予以支持。辩护人认为被告人薛某某能如实供述自己的犯罪事实，主动退回全部赃款，具有酌定从轻处罚情节的意见，与查明的事实相符，予以采纳。辩护人认为可对被告人薛某某减轻、免除处罚的意见，经查，被告人薛某某不具有法定减轻处罚的情节；其利用负责贫困户危房改造工作的职务之便，多次收受他人钱财，并具有索贿情节，依法予以从重处罚，不属于情节轻微，因此，辩护人的上述观点不能成立，不予采纳。根据被告人薛某某的犯罪事实、性质、情节和对于社会的危害程度，案经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（三）项、第四十五条、第六十七条第三款、第七十二条第一款、第七十三条第二、三款、第六十一条、第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人薛某某犯受贿罪，判处有期徒刑二年，宣告缓刑三年。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）
二、追缴被告人薛某某违法所得人民币二万二千元，上缴国库。（已退至萧县纪委）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省宿州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 李景文
人民陪审员 王莉莉
人民陪审员 孙贝贝
二〇一五年三月十三日
书 记 员 牛文艳
附有关法律规定
《中华人民共和国刑法》
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）个人贪污数额在十万元以上的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处死刑，并处没收财产。
（二）个人贪污数额在五万元以上不满十万元的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处无期徒刑，并处没收财产。
（三）个人贪污数额在五千元以上不满五万元的，处一年以上七年以下有期徒刑；情节严重的，处七年以上十年以下有期徒刑。个人贪污数额在五千元以上不满一万元，犯罪后有悔改表现、积极退赃的，可以减轻处罚或者免予刑事处罚，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分。
（四）个人贪污数额不满五千元，情节较重的，处二年以下有期徒刑或者拘役；情节较轻的，由其所在单位或者上级主管机关酌情给予行政处分。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第四十五条有期徒刑的期限，除本法第五十条、第六十九条规定外，为六个月以上十五年以下。
第六十七条第三款犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条第一款对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
第七十三条第二款有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
第三款缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
第六十一条对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。