山东省海阳市人民法院
民 事 判 决 书
（2013）海商初字第454号
原告海阳市东辰新型防水材料厂，住所地海阳市区榆山街11号。
原告姜培先。
二原告的委托代理人张君英，山东息相通律师事务所律师。
被告海阳市无纺布厂，住所地海阳市榆山街11号。
被告海阳市企业资产经营服务中心，住所地海阳市济南路91号。
法定代表人姜福光，该中心主任。
委托代理人孙峰山。
被告抚顺市辽东合成防水材料厂海阳分厂，住所地海阳市榆山街11号。
委托代理人林龙。
原告海阳市东辰新型防水材料厂、姜培先与被告海阳市无纺布厂、海阳市企业资产经营服务中心、抚顺市辽东合成防水材料厂海阳分厂追偿权纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理，原告海阳市东辰新型防水材料厂、姜培先的委托代理人张君英及姜培先本人，被告海阳市企业资产经营服务中心的委托代理人孙峰山，被告抚顺市辽东合成防水材料厂海阳分厂的委托代理人林龙出庭参加了诉讼，被告海阳市无纺布厂经合法传唤，无正当理由拒不出庭，本案现已审理终结。
原告海阳市东辰新型防水材料厂、姜培先诉称，海阳市无纺布厂于1994年7月11日向中国建设银行借款10万元，海阳市创实实业有限公司承担连带保证责任。2000年7月建行将上述债权转让给中国信达资产管理公司，2004年1月14日信达公司起诉无纺布厂和创实公司，后海阳市创实实业有限公司替海阳市无纺布厂垫付给信达公司本金及利息135700元，案件受理费4234元。
2004年4月28日创实实业有限公司起诉海阳市无纺布厂、海阳市东辰新型防水材料厂、姜培先、追偿垫付款，2005年1月25日，海阳市人民法院作出（2004）海商初字第1216号判决，原告已付给海阳市创实实业有限公司本金135700元，案件受理费4310元，保全费1220元，合计141230元。
海阳市无纺布厂1997年12月4日海政发（1997）160号文批复改制产权转让，1998年被海阳市工商局吊销执照，其厂房、土地由海阳市企业资产经营公司接收，无纺布厂除厂房、土地以外的全部资产145.19万元，由抚顺市辽东合成防水材料厂厂长张世芹受让，同时厂房、土地也由辽东合成防水材料厂承租10年，租赁费偿还无纺布厂的银行借款及利息。
综上，四被告应依法给付原告已垫付给海阳市创实实业有限公司为海阳市无纺布厂垫付款、案件受理费、保全费合计141230元。1998年海阳市企业资产经营公司、抚顺市辽东合成防水材料厂和张世芹接收海阳市无纺布厂的资产，应对无纺布厂的债务承担连带清偿责任。
被告海阳市无纺布厂未答辩。
被告海阳市企业资产经营服务中心辩称，原告是否为无纺布厂垫付款我方不知晓，我方不是本案的诉讼主体，我方也未接收海阳市无纺布厂的资产。我方只是代表政府在履行对国有资产的监管、服务指导职责。
被告抚顺市辽东合成防水材料厂辩称，原告起诉的款不应由我方承担责任。理由是：海阳市人民政府海政发160号文件关于无纺布厂的处理问题，我方海阳分厂接收无纺布厂除厂房、土地外的资产145.19万元，预交10年土地租赁费21.3万元，接收除银行外挂全部债务即163.49万元并接收无纺布厂的全部职工，出让费支付改制费后余额及以后每年的厂房租赁费按比例偿还无纺布厂银行贷款及利息，海阳市人民政府明确批复我方分厂只接收部分财产，而没有接收银行贷款债务，因此，我方不应承担责任。
经审理查明，海阳市无纺布厂于1994年7月11日向中国建设银行借款10万元，海阳市创实实业有限公司承担连带保证责任。2000年7月中国建设银行海阳支行将上述债权转让给中国信达资产管理公司，2004年1月14日信达公司起诉无纺布厂和创实公司，后海阳市创实实业有限公司替海阳市无纺布厂垫付给信达公司本金及利息135700元，案件受理费4310元，诉讼保全费1220元，合计141230元。
2004年4月28日创实实业有限公司起诉海阳市无纺布厂、海阳市东辰新型防水材料厂、姜培先、追偿垫付款，2005年1月25日，海阳市人民法院作出（2004）海商初字第1216号判决，原告已按判决书付给海阳市创实实业有限公司本金135700元，案件受理费4310元，保全费1220元，合计141230元。
另查明，海阳市无纺布厂1990年4月20日成立，注册资本133.8万元，1991年办理厂房房权证，该厂占地面积16010平方米。1997年海阳市机械电子工业公司将无纺布厂的14间平房及所占3000平方米的土地、大头车等价值98321元的设备调出，并将41名工人连同工人集资46319元调出，在工商部门注册成立海阳市东辰新型防水材料厂，法定代表人为姜培先。2004年1月6日，海阳市人民政府海政发（2004）15号文以产权转让请示批复将东辰新型防水材料厂改制，以总资产617812.77元，总负债724480.60元，零资产转让给姜培先，该厂名称未变更。
1998年6月12日海阳市机械电子工业公司海机电字（1998）第18号关于变更无纺布厂产权受让人的申请报告，内容为：市工业企业改革领导小组：由于东立无纺制品有限责任公司法人王东田同志资金不足，无力使企业正常生产发展，至今没有签订产权转让合同，为了使企业摆脱困境，走上健康发展轨道，经研究决定变更受让人，由抚顺市辽东合成防水材料厂厂长张世芹同志为产权受让人，成立海阳分厂，接收无纺布厂……由于无纺布厂资产评估较早，评估报告中没有对遗属补助加以说明，原方案没有扣减遗属补助费，故申请变更出资基数，扣除遗属补助费24350元，余5650元作为出资基数，其余仍按原方案［海政发（1997）］160号文执行。同年六月十八日，海阳市人民政府作出同意的反复。［附：海政发（1997）160号文内容：市机械电子公司：你公司海机电字（97）第40号文《关于对海阳市无纺布厂产权转让的请示》收悉，经研究，同意东立无纺制品有限责任公司法人代表王东田同志出资3万元，接收无纺布厂除厂房、土地以外的全部资产145.19万元，预交10年土地租赁费21.3万元，接收除银行以外的全部债务163.49万元，接收无纺布厂的全部职工，出资费支付改制费用后，余额和以后每年的厂房租赁费按比例偿还无纺布厂的银行借款及利息。请按规定办理有关手续。海阳市人民政府一九九七年十二月四日］。
1998年3月17日，海阳市人民法院（1998）海凤民执字第1号民事裁定书，裁定：扣押海阳市无纺布厂最后排办公厂房自西面起十间，另加西面板房三间，总计十三间，以每间房租每年400元由原告孙永新使用二十年，抵顶被告海阳市无纺布厂欠原告案款94490.88元，房前院子共同使用。2005年2月11日，海阳市企业资产经营公司出具一份证明，内容为：经调查，原告海阳市机械电子工业公司将所辖海阳市无纺布厂厂房租赁给辽东防水材料厂海阳分厂，年租金两万元，98年因部分厂房依法执行给债权人，经原公司同意，至2008年7月所租全部房屋租金免除。［附：海阳市人民法院裁定］。2001年3月20日，烟台市中级人民法院作出（2000）烟法执字第300号民事裁定，将原无纺布厂用于借款抵押的、其厂区内建筑面积832.44平方米的车间一幢及梳棉机三台，共计作价744628.元交申请执行人烟台住房银行海阳市支行所有以抵偿相应数额债务。裁定下达后，至于是否将裁定的内容执行到位不清楚。在庭审时，被告辽东防水材料厂海阳分厂代表人林龙称法院裁定执行的上述财产已经执行。
以上事实有烟台市中级人民法院民事判决书、海阳市人民法院民事判决书、海阳市人民政府产权转让批复、海阳市机械电子工业公司（1998）第18号文件、法院执行裁定、收款收据等及开庭笔录在卷为凭。
本院认为，原告海阳市东辰新型防水材料厂，2004年海政发（2004）15号批复文件以总资产617812.77元，总负债724480.62元，兑除后资不抵债106667.85元，批复中明确以零资产转让给姜培先，但该厂并丧失主体资格，可以参加本案诉讼。原告姜培先在海阳市创实实业有限公司诉海阳市无纺布厂、姜培先、海阳市东辰防水材料厂借款合同纠纷案中，已经作为诉讼主体参加了诉讼，并且实际履行了判决义务，因此，姜培先可以作为原告参加本案诉讼。海阳市无纺布厂尽管已经被告工商行政机关吊销营业执照，依照最高人民法院的有关规定，该企业并未丧失诉讼主体资格；海阳市企业资产经营服务中心是政府派出的对国有企业进行管理的机构，在本案中海阳市无纺布厂的资产由海阳市企业资产服务中心负责管理，该中心与本案的处理结果有关直接的关系，可以参加本案诉讼；抚顺市辽东合成防水材料厂海阳分厂尽管多年未参加工商年检，但并未注销，因此该企业的主体资格依然存在。被告无纺布厂，海阳市人民政府1997年12月14日以海政发160号文件改制给王东田，改制内容为该企业除厂房、土地以外的全部资产145.19万元，预交10年土地租赁费21.3万元接收除银行以外的全部债务163.49万元，接收无纺布厂的全部职工。出让费支付改制费用后余额和以后每年的厂房租金按比例偿还无纺布厂的银行借款及利息。后于1998年6月18日海阳市人民政府在海阳市机械电子工业公司海机电字（1998）第18号文件关于变更无纺布厂产权受让人的申请报告“由于东立无纺布制品有限责任公司法人王东田同志资金不足，无力使企业正常发展，至今没有签订产权转让合同，为了使企业摆脱困境，走上健康发展轨道，经研究变更受让人，由抚顺市辽东合成防水材料厂厂长张世芹同志作为产权受让人成立海阳分厂，接收无纺布厂。由于无纺布厂资产评估较早，评估报告中没有对遗属补助加以说明，原方案没有扣减遗属补助费，故申请变更出资基数，扣除遗属补助费24350元，余5650元作为基数，其余仍按原方案［海政发（1997）16号］文执行。海阳市人民政府在上述报告中批复“同意”并加盖海阳市人民政府公章。从上述批复可以看出：海阳市无纺布厂依然存在并且有厂房和土地等资产。因此，该厂可以参加本案诉讼。本案中，被告海阳市无纺布厂现依然有土地、房产等资产，应当对其债务承担清偿责任；姜培先已经垫付了海阳市创实实业有限公司起诉海阳市无纺布厂借款担保合同一案的全部款项，该款项应当由海阳市无纺布厂偿还，原告要求被告无纺布厂清偿债务，理由正当，本院予以支持；因海阳市无纺布厂企业资产由海阳市企业资产经营服务中心负责管理，因此，海阳市企业资服务中心应当在管理的无纺布厂的资产范围内对本案债务进行清偿。原告要求被告海阳市企业资产经营服务中心清偿债务，因该中心并未接收无纺布厂的资产和债务，其只负责对企业的资产进行管理，原告的请求，理由不当，本院不予支持；原告要求被告抚顺市辽东合成防水材料厂海阳分厂承担债务，因该分厂在改制时并未接收银行借款，对此，改制文件已经有明确界定，因此，原告的请求没有事实依据和法律依据。依照《中华人民共和国民法通则》第八十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，缺席判决如下：
一、被告海阳市无纺布厂于本判决生效之日起十日内偿还原告姜培先、海阳市东辰新型防水材料有限公司垫付款141230元。上述债务由海阳市资产企业服务中心在管理的海阳市无纺布厂的资产范围内进行清偿。
二、驳回原告对其他被告的诉讼请求。
如果被告未按判决书指定的期间履行金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费3125元由被告海阳市无纺布厂承担。
如果不服本判决，可于判决书收到之日起十五日内向本院递交上诉状并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省烟台市中级人民法院。
审 判 长 包希晨
人民陪审员 姜聪玲
人民陪审员 包春云
二〇一四年八月六日
书 记 员 高 燕