广西壮族自治区贺州市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2017）桂11民终996号
上诉人(一审原告)：朱绍球，男，1966年1月9日出生，汉族，住贺州市八步区江南中路28-1号，现住贺州市八步区。
委托代理人：罗勇政，广西汇豪律师事务所律师。
被上诉人(一审被告)：广西贺达纸业有限责任公司，住所地贺州市八步区建设中路。
法定代表人：杨建才。
上诉人朱绍球因与被上诉人广西贺达纸业有限责任公司劳动争议纠纷一案，不服贺州市八步区人民法院（2016）桂1102民初3181号民事判决，向本院提起上诉。本院于2017年11月6日受理后，依法组成合议庭，对本案进行了审理。本案现已审理终结。
上诉人朱绍球上诉请求：1、撤销一审判决；2、支持上诉人一审诉讼请求；3、本案一、二审诉讼费用由被上诉人承担。事实和理由：一、一审认定上诉人工伤医疗费用19349.25元、住院伙食补助费715元错误。上诉人医疗费用和住院伙食补助费是由于2011年7月22日发生工伤后，因工伤复发，于2014年12月24日至2016年1月14日期间两次到南宁江滨医院住院治疗，两次到贺州市人民医院治疗所产生的，但一审法院仅以贺州市社会保险事业管理局核定为由，且未列明清单给上诉人，只认定上诉人工伤医疗费用19349.25元、住院伙食补助费715元，上诉人认为上诉人在工伤复发期间所产生的医疗费用，且在被上诉人未能为上诉人缴纳工伤保险的情况下，理应全额支付。对于住院伙食补助费，上诉人因工伤住院治疗共计37天，总计误工41天的情况下，一审认定的715元，就仅以住院天数计算，每人每天的住院伙食补助费才20元不到，且还是在南宁市住院治疗，这完全不符合南宁市的实际生活水平，理应参照广西道路交通事故人身损害赔偿标准每人每天100元计算。二、一审认定被上诉人只应一次性支付上诉人2015年6月至2016年4月1日的生活费9680元错误。1、被上诉人应补发上诉人2013年1月16日至2013年3月31日6250元。根据企业改制相关政策，应保持企业与原职工劳动关系的延续性，在未与被上诉人签订书面劳动合同前，被上诉人与上诉人的劳动关系仍存在事实劳动关系，且上诉人在2013年1月1日至l5日期间，仍然在被上诉人处工作，被上诉人还支付上诉人工资。2013年1月16日至2013年3月31日，上诉人虽然没有上班，但不是上诉人造成的，而是被上诉人为理清管理而停工造成的。且在此期间，上诉人仍属于停工留薪期，根据我国现行《工伤保险条例》的相关规定，被上诉人应依法补发上诉人2013年1月16日至2013年3月31日6250元。2、被上诉人应补发上诉人2014年3月至9月的工资l2500元。2013年4月1日，上诉人与被上诉人签订的书面劳动合同，期限从2013年4月1日起至2016年4月1日止，工作岗位为水泵工。上诉人在2014年3月被上诉人停工停产之前，为被上诉人提供正常劳动，领取工资待遇。2014年3月至9月，由于停工停产，被上诉人只支付上诉人生活费共计5000元，剩余工资l2500元未付。一审法院以上诉人已过停工留薪期和没有提供正常劳动，以及已向贺州市投诉处理为由，不再处理是错误的。上诉人认为，在贺州市投诉处理没有结果的情况下，上诉人有权以被上诉人拖欠工资的事实，向人民法院起诉，人民法院应依法予以处理，不得以不再处理为由驳回上诉人的诉求。3、被上诉人应补发上诉人2014年10月至2016年7月31日22个月工资55000元。一审法院以上诉人没有提供正常劳动和劳动合同到期，以及已向贺州市投诉处理为由，不再处理是错误的。上诉人认为，在贺州市投诉处理没有结果的情况下，上诉人有权以被上诉人拖欠工资的事实，向人民法院起诉，人民法院应依法予以处理，不得以不再处理为由驳回上诉人的诉求。根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十五条的规定和《工伤保险条例》第三十七条的规定，在劳动合同期满后，被上诉人并没有书面通知解除与上诉人的劳动关系和办理相关的离职手续，上诉人与被上诉人仍然存在劳动关系，被上诉人就应依法按照原有待遇补发上诉人2014年10月至2016年7月31日22个月工资55000元。综上所述，为维护上诉人合法权益，特提起上诉，请依法判决。
被上诉人广西贺达纸业有限责任公司未提交书面答辩状。
上诉人朱绍球一审诉讼请求：判令被告支付原告医疗费20764.25元、住院伙食补助费4100元、往返交通费715.5元、与被告签劳动合同前两个半月工资6250元、2014年3月至9月七个月应补发工资12500元、2014年10月至2016年7月31日应补发22个月工资55000元，以上三项合计95579.75元。其他的与申请仲裁时的一致。
一审法院认定事实：被告广西贺达纸业有限责任公司的前身为原国有企业广西贺达纸业有限责任公司，后改制为私营企业，即现被告广西贺达纸业有限责任公司，广西华美纸业有限责任公司是被告广西贺达纸业有限责任公司的股东。原告朱绍球在原国有广西贺达纸业有限责任公司工作期间，于2011年7月22日在工作中受伤，经贺州市人力资源和社会保障局认定为工伤。于2013年1月26日，贺州市人民政府原则同意《广西贺达纸业有限公司企业改制总体方案》，企业改制后，2013年4月1日，原告朱绍球与被告广西贺达纸业有限责任公司签订劳动合同，期限从2013年4月1日至2016年4月1日，工作岗位为水泵工。2014年3月至今，被告广西贺达纸业有限责任公司处于停工停产状态。2014年3月至9月，原告朱绍球从被告广西贺达纸业有限责任公司领取部分生活费。被告广西贺达纸业有限责任公司为原告朱绍球缴纳工伤保险费至2013年12月，2014年1月至2016年1月期间未按规定为原告朱绍球缴纳工伤保险费。原告朱绍球因工伤复发分别于2014年12月24日至2015年1月16日、2015年10月20日至2015年11月3日在广西壮族自治区江滨医院住院治疗，共住院治疗37日；2015年6月3日、2016年1月14日到贺州市人民医院门诊就诊治疗。原告因门诊和住院治疗共花去医疗费20764.25元。原告朱绍球因工伤医疗费、住院伙食费、交通费、劳动报酬与被告广西贺达纸业有限责任公司发生纠纷，原告朱绍球于2015年5月26日到贺州市投诉2013年1月至2015年5月期间被告广西贺达纸业有限责任公司拖欠其工资问题，该支队进行了立案处理。2016年7月1日原告朱绍球因工伤医疗费、住院伙食费、交通费、劳动报酬争议向贺州市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，该委员会受理后，委托了贺州市社会保险事业管理局对原告朱绍球2014年12月24日至2016年1月14日期间工伤医疗费用进行审核，其中符合工伤基金支付范围的门诊医疗费、住院医疗费共计19349.25元；住院伙食补助费、异地就医往返伙食补助费共计715元。2016年8月19日贺州市劳动人事争议仲裁委员会作出了贺劳人仲案字【2016】第12号仲裁裁决书。原告朱绍球不服该裁决，向该院提起诉讼，请求支持其诉讼请求。
该院认为，一、关于原告朱绍球请求被告赔偿2014年12月24日-2015年1月16日、2015年6月3日、2015年10月20日-2015年11月3日、2016年1月14日期间工伤医疗费用共计20764.25元问题，根据《工伤保险条例》第四十三条第一款”用人单位分立、合并、转让的，承继单位应当承担原用人单位的工伤保险责任；原用人单位已经参加工伤保险的，承继单位应当到当地经办机构办理工伤保险变更登记”的规定，改制后的私营企业被告广西贺达纸业有限责任公司应承担改制前原国有企业广西贺达纸业有限责任公司的工伤保险责任。根据《工伤保险条例》第六十二条第二款”依照本条例规定应当参加工伤保险而未参加工伤保险的用人单位职工发生工伤的，由该用人单位按照本条例规定的工伤保险待遇项目和标准支付”的规定，由于被告广西贺达纸业责任有限公司在2014年1月-2016年1月期间未按规定为原告朱绍球缴纳工伤保险费，导致原告朱绍球在此期间的工伤医疗费不能报销，应由被告广西贺达纸业责任有限公司承担赔偿责任。贺州市社会保险事业管理局核定，原告朱绍球2014年12月24日-2016年1月14日期间符合工伤保险基金支付范围门诊医疗费、住院医疗费19349.25元。因此，被告广西贺达纸业责任有限公司应当支付原告朱绍球2014年12月24日-2016年1月14日期间工伤医疗费19349.25元。超出部分，该院不予支持。
二、关于原告朱绍球主张被告广西贺达纸业责任有限公司支付其住院伙食补助4100元的问题。原告朱绍球因工伤复发于2014年12月24日-2015年1月16日、2015年10月20日-2015年11月3日到广西壮族自治区江滨医院住院治疗，共住院37天。根据《工伤保险条例》第六十二条第二款”依照本条例规定应当参加工伤保险而未参加工伤保险的用人单位职工发生工伤的由该用人单位按照本条例规定的工伤保险待遇项目和标准支付”的规定，由于被告广西贺达纸业责任有限公司在2014年1月-2016年1月期间未按规定为原告朱绍球缴纳工伤保险费，导致原告朱绍球享受不了住院伙食补助待遇，应由被告广西贺达纸业责任有限公司承担赔偿责任。贺州市社会保险事业管理局核定，原告朱绍球符合工伤保险待遇项目的住院伙食补助费、异地就医往返伙食补助费共715元。因此，被告广西贺达纸业责任有限公司应当支付原告朱绍球2014年12月24日-2015年1月16日、2015年10月20日-2015年11月3日期间住院伙食补助费715元。原告朱绍球该请求的过高部分，该院不予支持。
三、关于原告朱绍球请求被告广西贺达纸业责任有限公司支付交通费721.5元的问题。原告朱绍球2014年12月24日-2015年1月16日、2015年10月20日-2015年11月3日期间两次到南宁市的广西壮族自治区江滨医院住院治疗工伤，根据《工伤保险条例》第三十条第四款”职工住院治疗工伤的伙食补助费，以及经医疗机构出具证明，报经办机构同意，工伤职工到统筹地区以外就医所需的交通费、食宿费用从工伤保险基金支付，基金支付的具体标准由统筹地区人民政府规定”。《广西壮族自治区人民政府关于贯彻实施＜工伤保险条例＞（修订）有关问题的通知》第二条第（二）项第1点”异地就医往返途中所需交通、食宿费标准。工伤职工经所在统筹地区工伤保险协议医疗机构出具证明，报所在统筹地区社会保险经办机构同意到统筹地区以外就医的，其所需费用按以下标准支付：1、异地就医往返途中乘坐的交通工具限为火车（硬座、硬卧）、轮船（三等舱，不包括旅游船）、其他交通工具（不包括出租车和飞机），所需交通费凭据报销”的规定，原告朱绍球到南宁进行工伤治疗属于异地就医，其往返南宁市的交通费可以凭票由工伤保险基金进行报销。根据《工伤保险条例》第六十二条第二款”依照本条例规定应当参加工伤保险而未参加工伤保险的用人单位职工发生工伤的，由该用人单位按照本条例规定的工伤保险待遇项目和标准支付”的规定，由于被告广西贺达纸业责任有限公司在2014年1月-2016年1月期间未按规定为原告朱绍球缴纳工伤保险费，导致原告朱绍球往返南宁市就医的交通费不能报销，应当由被告广西贺达纸业责任有限公司承担赔偿责任。原告朱绍球提供的交通费票据715.5元，该支出符合法律规定，且与客观事实相吻合，该院予以确认，被告广西贺达纸业责任有限公司应当支付给原告朱绍球交通费715.5元。
四、关于原告朱绍球请求被告广西贺达纸业责任有限公司补发2013年1月16日至2013年3月31日与被告未签劳动合同签期间两个半月工资6250元的问题，原告朱绍球与被告广西贺达纸业责任有限公司于2013年4月1日签订劳动合同，原告朱绍球与被告广西贺达纸业责任有限公司的劳动关系存续起始时间应为2013年4月1日，原告朱绍球请求被告广西贺达纸业责任有限公司支付2013年1-3月的工资没有事实和法律依据，原告朱绍球也没有提供2013年1-3月在被告广西贺达纸业责任有限公司处工作的证据。因此，对原告朱绍球请求被告广西贺达纸业责任有限公司补发2013年1月下半月、2月、3月工资6250元，理据不充分，该院不予支持。
五、关于原告朱绍球请求被告广西贺达纸业责任有限公司补发2014年3月至9月七个月应补发工资17500元，减去生活费5000元，尚欠工资12500元的问题。原告朱绍球2011年7月22日受伤被认定为工伤，根据《工伤保险条例》第三十三条第二款”停工留薪期一般不超过12个月。伤情严重或者情况特殊，经设区的市级劳动能力鉴定委员会确认，可以适当延长，但延长不得超过12个月。工伤职工评定伤残等级后，停发原待遇，按照本章的有关规定享受伤残待遇。工伤职工在停工留薪期满后仍需治疗的，继续享受工伤医疗待遇”规定，到2014年3月被告广西贺达纸业责任有限公司公司停产，原告朱绍球的停工留薪期已经超过最长期限24个月，2014年3月-9月原告朱绍球不属于停工留薪期，且该条款规定是工伤职工在停工留薪期满后仍需治疗的，继续享受工伤医疗待遇，并不是原工资福利待遇不变。被告广西贺达纸业责任有限公司公司从2014年3月开始停产，并在2014年3月-9月期间每月发给原告朱绍球部分生活费，但未按照《广西壮族自治区工资支付暂行规定》第二十四条第二款”超过一个工资支付周期，用人单位应当支付生活费，生活费标准应不低于当地最低工资标准的百分之八十”的规定进行支付，原告朱绍球也认可这一事实。原告朱绍球没有提交在此期间提供正常劳动的证据，因此被告广西贺达纸业责任有限公司没有支付原告朱绍球全额工资的法定义务。原告朱绍球于2015年5月26日到贺州市投诉2013年1月-2015年5月期间被告广西贺达纸业责任有限公司拖欠工资问题，贺州市对被告广西贺达纸业责任有限公司公司拖欠原告朱绍球2014年3月-2015年5月生活费进行了立案处理，且正在处理中。对被告广西贺达纸业责任有限公司公司拖欠原告朱绍球2014年3月-2015年5月生活费该院不再处理。六、原告朱绍球请求被告广西贺达纸业责任有限公司补发原告朱绍球2014年10月-2016年7月1日的工资55000元的问题。由于被告广西贺达纸业责任有限公司公司于2014年3月停产，原告朱绍球的工伤停工留薪期已经超过最长期限24个月，原告朱绍球没有出具在被告广西贺达纸业责任有限公司公司停产后提供正常劳动的相关证据，因此，被告广西贺达纸业责任有限公司没有支付原告朱绍球全额工资的法定义务。但是，根据《广西壮族自治区工资支付暂行规定》第二十四条第二款”超过一个工资支付周期，用人单位应当支付生活费，生活费标准应不低于当地最低工资标准的百分之八十”的规定，被告广西贺达纸业责任有限公司公司应当按月支付生活费给原告朱绍球。根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十四条第(-)项”有下列情形之一的，劳动合同终止：（一）劳动合同期满的；……”的规定，原告朱绍球与被告广西贺达纸业责任有限公司的劳动合同于2016年4月1日到期，原告朱绍球未提供劳动合同到期延续的证据材料，视为原、被告之间的劳动合同自2016年4月1日终止。《广西壮族自治区人民政府关于调整全区职工最低工资标准的通知》（桂政发(2015]13号）的规定，2015年1月起，贺州市最低工资标准为1210元，因此，被告广西贺达纸业责任有限公司应当支付原告朱绍球2015年6月-2016年4月1日的生活费9680元(1210元×80%×10个月）。综上所述，根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十四条第(-)项、《工伤保险条例》第三十条第四款、第三十三条第二款、四十三条第一款、第六十二条第二款、《广西壮族自治区工资支付暂行规定》第二十四条第二款、《广西壮族自治区人民政府关于贯彻实施＜工伤保险条例＞（修订）有关问题的通知》第二条第（二）项第1点、《广西壮族自治区人民政府关于调整全区职工最低工资标准的通知》之规定判决：一、被告广西贺达纸业责任有限公司一次性支付原告朱绍球2014年12月24日-2015年1月16日、2015年6月3日、2015年10月20日-2015年11月3日、2016年1月14日期间工伤医疗费用19349.25元。二、被告广西贺达纸业责任有限公司一次性支付原告朱绍球住院伙食补助费715元。三、被告广西贺达纸业责任有限公司一次性支付原告朱绍球交通费715.5元。四、被告广西贺达纸业责任有限公司一次性支付原告朱绍球2015年6月-2016年4月1日的生活费9680元。五、驳回原告朱绍球的其他仲裁请求。
上诉人朱绍球对一审认定广西贺达纸业有限责任公司改制后的性质有异议，认为其仍旧是国营企业。上诉人朱绍球围绕上诉请求提交了贺州支行工资流水单（2010.9-2012.12）、建设银行工存折（2009.7-2012.3）、住房公积金业务存折打印清册（2010-2015）、个人缴付社会保险（1994.11-2014.9）等证据，欲证明其每月工资为2580元。被上诉人广西贺达纸业有限责任公司经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭，视为其已放弃答辩、举证和对对方当事人提交的证据进行质证的权利。广西贺达纸业有限责任公司改制后由广西华美纸业有限公司成为其股东的问题，有一审的相关证据予以证实，上诉人朱绍球的异议不能成立。综合全案证据，本院对一审法院查明的事实予以确认。
本院认为，根据贺州市社会保险事业管理局核定的数额，朱绍球在治疗工伤时的医疗费符合工伤保险基金支付范围内门诊治疗费、住院医疗费为19349.25元，经核定的住院期间伙食补助费、异地就医往返伙食补助费共715元。此费用即为因为被上诉人广西贺达纸业有限责任公司没有给上诉人朱绍球购买工伤保险而导致不能报销的费用，应由被上诉人广西贺达纸业有限责任公司承担赔偿责任。一审据此判决被上诉人广西贺达纸业有限责任公司支付上诉人朱绍球工伤医疗费用19349.25元，伙食补助费共715元并无不当，上诉人朱绍球请求超出部分无理，一审不予支持并无不当，本院予以维持。对上诉人朱绍球要求被上诉人广西贺达纸业有限责任公司支付2013年1月16日至2013年3月31日工资的请求，因朱绍球没有提供证据证实双方在该时间存在劳动关系，一审未予支持并无不当。关于上诉人朱绍球要求被上诉人广西贺达纸业有限责任公司支付2014年3月以后工资的请求。2014年3月至2015年5月期间的拖欠工资（生活费）问题贺州市劳动保障支队已经立案处理，并于2016年3月1日向八步区人民法院申请强制执行，八步区人民法院已经受理并依法办理中，根据”一事不再理”的原则，一审不再处理并无不妥。2015年6月以后的工资问题，因为上诉人朱绍球于2011年7月被认定工伤，已经超过停薪留职24个月的最长期限，而且贺达纸业已经于2014年3月停产，朱绍球并未提供证据证明其在此以后还为该公司提供正常的劳动，因此一审认定被上诉人广西贺达纸业有限责任公司没有支付朱绍球全额工资的义务，但需支付生活费。据相关的法律法规确定按照不低于当地最低工资标准的百分之八十支付生活费并无不当，上诉人朱绍球请求支付全额工资的请求不能成立，本院不予支持。同时上诉人朱绍球并未提供2016年4月1日以后劳动合同到期以后延续劳动合同或者继续为被上诉人广西贺达纸业有限责任公司提供劳动的证据，根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十四条第一项”有下列情形之一的，劳动合同终止：（一）劳动合同期满的；……”的规定，一审法院未予支持其合同到期以后的工资（生活费）有相应的法律依据，本院亦予以确认。
综上所述，上诉人朱绍球的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项、第一百七十五条规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费10元，由上诉人朱绍球负担。
本判决为终审判决。
审判长 苏少勋
审判员 严永茂
审判员 张依传
二〇一八年一月三日
书记员 袁 巧