台州市椒江区人民法院
民 事 判 决 书
（2013）台椒民初字第2457号
原告：徐丽敏。
被告：椒江节日灯联营总厂。
法定代表人：陈慧华。
原告徐丽敏为与被告椒江节日灯联营总厂（以下简称节日灯总厂）劳动争议一案，于2013年10月8日向本院起诉。本院于同日立案受理后，依法由代理审判员郑楚楠适用简易程序，于2013年10月21日公开开庭进行了审理。原告徐丽敏到庭参加诉讼。被告节日灯总厂经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭。本案现已审理终结。
原告徐丽敏起诉称：原告原系被告员工，1995年9月，原告调入被告处工作，双方签订劳动合同至退休。2012年8月15日，双方经椒江区人民法院调解解除劳动合同，被告仅为原告缴纳了2007年11月至2008年12月的失业保险费，并于2008年12月31日以原告辞职为由向椒江区就业管理处失业科上报停缴原告失业保险费，给原告造成重大损失。原告曾向法院起诉，被告依照判决支付了三个月的失业赔偿金，但未支付2012年12月至2013年10月的失业赔偿金。台州市2013年失业金按每月983元计算，2013年1月至6月的医疗保险费为每月195.98元，自2013年7月起的医疗保险费为227.26元。原告申请劳动仲裁，劳动仲裁委员会作出不予受理决定。现原告提起诉讼，请求判令被告一次性支付原告2012年12月至2013年10月的失业补助损失总额两倍的赔偿金26188元。
被告节日灯总厂未作答辩。
本院经审理，认定本案事实如下：
原告徐丽敏于1995年9月到被告节日灯总厂工作，双方建立劳动关系。原、被告于2012年8月15日经法院调解解除劳动关系，被告支付了经济补偿金。被告在2007年11月至2008年12月为原告缴纳了失业保险费，此后被告未再给原告缴纳过各类社会保险费。原告曾于2012年10月申请椒江区劳动争议仲裁委员会对本案请求进行仲裁，椒江区劳动争议仲裁委员会于2012年10月11日出具不予受理案件通知书，认为原告的申请超出了劳动争议申请仲裁的时效期间，不予受理。原告在与被告解除劳动合同后一直处于失业状态，并已通过诉讼获得被告支付的2012年9月至2012年11月的失业保险待遇损失赔偿金。台州市2012年12月失业保险补助待遇包括失业保险金每月870元、医疗保险费每月195.98元，2013年1月至6月的失业保险补助待遇包括失业保险金每月983元、医疗保险费每月195.98元，2013年7月至10月的失业保险补助待遇包括失业保险金每月983元、医疗保险费每月227.26元。
上述事实有原告提供的（2012）台椒民初字第2326号民事判决书、台州市椒江区劳动争议仲裁委员会不予受理案件通知书及原告的陈述等证据予以证实。
本院认为：原、被告的劳动关系是在2012年8月15日经法院调解解除，被告未按规定缴纳失业保险费所造成的后果在双方劳动关系解除后发生，应从双方劳动关系解除之日起计算一年的时效，原告于2012年10月申请劳动争议仲裁，故未超过劳动争议仲裁申请时效期间。虽然双方劳动关系因原告起诉而调解解除，但原告在被告停缴社会保险费的情况下提起诉讼要求解除劳动关系，属于非因原告本人意愿中断就业。原告本可享受失业保险待遇，因被告未按规定缴纳失业保险费而导致无法享受，被告应依法向原告赔偿失业待遇的损失。浙江省失业保险条例于2004年1月1日施行，该条例适用于所有企业并首次规定因用人单位不按照规定参加失业保险、不按照规定缴纳失业保险费等原因，造成失业人员不能按照规定享受失业保险待遇的，用人单位应当按照其失业保险待遇损失的二倍给予赔偿。故原告享受失业保险待遇赔偿的起算时间为2004年1月1日，计算至2012年8月，共计8年8个月，按照该条例享受的失业保险待遇的时间上限为14个月。原告至法庭辩论终结时，失业恰满14个月，其中2012年9月至2012年11月的失业保险赔偿金已获得赔偿，故被告尚需支付原告2012年12月至2013年10月期间11个月的失业保险待遇损失赔偿金，2012年12月的失业保险待遇赔偿金为2131.96元［（870＋195.98）×2］，2013年1月至2013年6月的的失业保险待遇赔偿金为14147.76元［（983＋195.98）×6×2］，2013年7月至2013年10月的失业保险待遇赔偿金为9682.08元［（983＋227.26）×4×2］，总计25961.80元。综上，对于原告徐丽敏的诉讼请求合理部分，本院予以支持，不合理部分，予以驳回。被告椒江节日灯联营总厂经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭，不影响本院对本案的正常审理。依照《中华人民共和国社会保险法》第四十七条、第四十八条，《浙江省失业保险条例》第二十二条、第二十三条、第二十四条、第四十七条和《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：
一、被告椒江节日灯联营总厂于本判决生效后十日内支付给原告徐丽敏失业保险待遇损失赔偿金25961.80元；
二、驳回原告徐丽敏的其他诉讼请求。
被告如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费10元（原告已预缴），减半收取5元，由被告椒江节日灯联营总厂负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状及副本，上诉于浙江省台州市中级人民法院［在递交上诉状后七日内，向台州市中级人民法院预交上诉案件受理费10元，逾期不交按自动撤回上诉处理。款汇：台州市财政局，开户银行：台州市农行，账号：19-900001040000225089001）。
代理审判员 郑楚楠
二〇一三年十月二十一日
代书 记员 叶 臻
附件：
本案裁判所依据的法律和条文
《中华人民共和国社会保险法》
第四十七条失业保险金的标准，由省、自治区、直辖市人民政府确定，不得低于城市居民最低生活保障标准。
第四十八条失业人员在领取失业保险金期间，参加职工基本医疗保险，享受基本医疗保险待遇。
失业人员应当缴纳的基本医疗保险费从失业保险基金中支付，个人不缴纳基本医疗保险费。
《浙江省失业保险条例》
第二十二条失业人员每月领取失业保险金的标准，由设区的市根据省人民政府确定的企业最低工资的百分之七十至百分之八十确定。
第二十三条失业人员享受失业保险待遇的期限（以下称享受待遇期限），根据本人及其失业前所在单位累计缴纳失业保险费的时间（以下称缴费时间）确定：
（一）缴费时间不满一年的，不领取失业保险金；
（二）缴费时间满一年的，领取二个月失业保险金；
（三）缴费时间一年以上的，一年以上的部分，每满八个月增发一个月失业保险金，余数超过四个月不满八个月的，按照八个月计算，但享受待遇期限最长不超过二十四个月。
第二十四条失业人员在享受待遇期限内，参加基本医疗保险或者大病医疗保险的，可以向经办机构提出补助申请，经核实，按照其每个月失业保险金的百分之十享受失业人员医疗补助金，补助金随失业保险金按月发放。
失业人员在享受待遇期限内，未参加基本医疗保险或者大病医疗保险的，按照本人每个月失业保险金的百分之五享受失业人员医疗补助金，补助金随失业保险金按月发放。失业人员因患病住院，负担医疗费确有困难的，本人或者其亲属可以向经办机构提出补助申请，经核实，给予一次性的医疗费补助，补助的最高限额不超过其医疗费的百分之五十，具体标准由当地人民政府规定。
符合计划生育规定，在享受待遇期限内或者享受待遇期满后的失业期间生育子女的，可以一次性领取相当于本人三个月失业保险金的补助，在医疗补助金中列支。
第四十七条因用人单位不按照规定参加失业保险、不按照规定缴纳失业保险费等原因，造成失业人员不能按照规定享受失业保险待遇、农民合同制职工不能按照规定享受一次性生活补助的，用人单位应当按照其失业保险待遇损失或者一次性生活补助损失总额的二倍给予赔偿。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。