新疆维吾尔自治区温泉县人民法院
民 事 判 决 书
（2016）新2723民初683号
原告：杨卫喜，男，1973年12月14日出生，汉族，系精河县大河沿子镇居民，住博乐市。
委托代理人：陈风羽（系原告表姐），女，1968年9月16日出生，汉族，系博乐市第九中学教师，住博乐市，特别授权。
委托代理人：李绍彦，博乐市宏维法律服务所法律工作者，特别授权。
被告:温泉县塔秀乡奎屯布拉克村村民委员会，住所地温泉县塔秀乡奎屯布拉克村。
法定代表人：范明甫，该村村民委员会主任。
委托代理人：李俊岩，该村村民委员会支部书记。
委托代理人：孟宪文，温泉县哈日布呼镇法律服务所法律工作者，一般代理。
第三人：李亚飞，男，1984年6月28日出生，汉族，系精河县村民。
原告杨卫喜与被告温泉县塔秀乡奎屯布拉克村村民委员会（以下简称奎屯布拉克村委会）、第三人李亚飞承揽合同纠纷一案，本院于2016年4月8日作出（2016）新2723民初第40号民事判决。原告杨卫喜不服该判决，向博尔塔拉蒙古自治州中级人民法院提起上诉。博尔塔拉蒙古自治州中级人民法院于2016年8月31日作出（2016）新27民终402号民事裁定，发回重审。本院依法另行组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告杨卫喜及其委托代理人陈风羽、李绍彦，被告奎屯布拉克村委会委托代理人李俊岩、孟宪文到庭参加诉讼。第三人李亚飞经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已缺席审理终结。
原告杨卫喜提出诉讼请求：1、请求依法判令被告支付欠原告的工程款及违约金825350元（暂定，最终以鉴定评估价为准）；2、判令被告承担本案全部诉讼费用。庭审中，原告变更、诉讼请求第一项为：要求被告支付工程款1141426.59元，支付逾期支付工程款的利息273942.38元（利率为基本贷款利率年息6%计算，从2013年至今），增加要求被告支付鉴定费用26000元。事实和理由：2012年10月2日，原、被告双方签订了一份《农业节水工程施工合同》，约定由原告为被告的滴灌节水工程施工，工程内容为3000亩地的自压、3000亩地的渠水2次加压工程，总计6000亩，单价为自压770元每亩，加压700元每亩，总造价4410000元，包工包料。付款方式、违约责任等都约定明确。合同签订后，原告即履行合同组织人员进行了施工，在原告施工过程中，因被告没有6000亩地的施工范围，最后双方确定自压施工土地565亩，加压施工土地2535亩，共计3100亩。2013年5月，被告擅自违约解除了原、被告双方的施工合同，将原告未完工的工程另行发包给他人施工，并将原告赶出施工工地，不让原告再继续进行施工；在原告整个施工过程中，被告仅仅给原告支付工程款600000元，且未按合同约定给原告付款，被告的行为严重违约。被告擅自解除合同后，原告多次要求被告给予结算工程总造价，但被告一直推脱至今不予结算。
被告奎屯布拉克村委会辩称，虽然原告与被告签订过《农业节水工程施工合同》，但原告仅完成了合同约定的部分工程，原告也没有要求双方进行工程量结算，就自行退出了施工。原告与李亚飞之间还存在着厉害关系，故原告依据原审中李亚飞出具的证明以证实其完成的工程量，对村委会没有约束力，所以以此作出的工程量评估也就无法作为原告向村委会主张工程款的依据，原告主张村委会支付尚欠的工程款没有事实和法律依据。村委会没有私自赶走正在施工的原告的违约行为，也不清楚原告到底完成多少工程量，故也不存在给原告结算已完成工程量的义务。我村2012年10月间实施”农业节水工程”的资金，是政府财政补助、村民自筹解决的，村委会没有任何资金投入，村委会只是组织、协调村民与施工方来完成这项工程。村委会的主要工作就是：组织村民代表筹集全村村民自筹的每亩400元，协调村民土地与施工上的矛盾，组织村民代表监督施工的质量和进度，而后分批支付工程款给施工方，工程完工验收后协助施工方索要政府财政补助款。2012年10月2日，原告与我方签订《农业节水工程施工合同》时就和李亚飞一起来的，开始施工后都是李亚飞亲自指挥带着工人干活，原告不在期间是李亚飞与村民代表和村委会直接面商工程施工方面的事情，我村也给付过李亚飞部分工程款。过了合同约定的竣工时间后，原告在没有通知村委会的情况下突然停止了施工，眼看春播在即，村民情绪很大，村委会又无法联系到原告，只好让李亚飞继续实施这项工程，李亚飞也同意了，在2013年5月间李亚飞终于完成了工程，为了李亚飞能顺利拿到财政补助款，村委会才又和李亚飞补签了一份《农业节水工程施工合同》。2013年6月初，该工程交付给村民使用后，质量上虽存在较多问题，但原告还是给李亚飞支付（包括财政补助款）大部分的工程款，而原告在诉讼之前从没向我村主张过工程款。原告自停止施工后，不但没有再参与施工，而且也从未来过施工现场，现工程交付村民使用了，却要求村委会支付工程款，是没有事实和法律依据的，不予认可。对工程造价鉴定结论不予认可，因原告鉴定的依据是第三人李亚飞的公证书，第三人向原告做的承诺与村委会没有关系，原告亦未向原告告知其完成的工程量是多少。司法鉴定的结论没有考虑到施工部门的资质，在鉴定结论书中也看不出是依照什么标准作出的鉴定。对原告变更、增加的诉讼请求均不予认可，因原告增加和变更的诉讼请求是介于鉴定结论作出的，我方不认可鉴定结论，所以也不认可原告增加、变更的诉请。
第三人李亚飞经本院合法传唤，无正当理由未到庭答辩。
当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对双方有争议的证据及双方当事人的诉辩，本院认定如下：2012年10月2日，原告杨卫喜与被告奎屯布拉克村委会签订了一份《农业节水工程施工合同》，约定由原告杨卫喜为被告奎屯布拉克村委会的节水工程施工。工程内容为：原告负责高压线、变压器和所有地面与地下的安装及材料。工程造价每亩地渠水自压770元，渠水2次加压700元，自压为3000亩地，加压为3000亩，总计6000亩，总造价为4410000元，以实际测量为准。双方还约定了地下部分和地面部分的开工日期和竣工日期。工程款的结算约定为：合同生效后，甲方（奎屯布拉克村委会）在主管道动工之前支付乙方（杨卫喜）工程总造价的40%的预付款，地下部分完工奎屯布拉克村委会付工程款的35%，待工程完工验收合格后奎屯布拉克村委会支付工程总价款的20%。剩余5%作为保证金于次年5月1日前一次性付清。违约责任：如有单方违约，则由违约方支付对方工程总造价30%的违约金。原告在2012年10月底开始施工，原告施工部分工程后，被告与第三人李亚飞于2013年5月签订了一份《农业节水工程施工合同》，该工程继续由第三人李亚飞进行施工。目前该农业节水工程已投入使用。被告奎屯布拉克村委会已支付给原告工程款600000元。2015年12月23日，原告杨卫喜与第三人李亚飞在博乐市公证处对第三人李亚飞的证言进行了保全，并出具了（2015）新博市证民字第1671号公证书，内容为：本人李亚飞，在2013年5月中旬，本人承包温泉县塔秀乡奎屯布拉克村3100亩地的滴灌节水工程，本人开始施工时，该工程已经有原工程承包人杨卫喜施工过，我当时施工前时工程情况是：所有的地下主管道已经安装完毕，所有的地下支管道安装工程的95%安装完毕，所有管沟回填工程完成了总回填工程的50%，蓄水池已经全部完工，试水后可以使用，地面毛管的货款已经支付完毕。我是在2013年5月中旬开始施工的，我与温泉县塔秀乡奎屯布拉克村签订的《农业节水工程施工合同》实际是在2013年5月中旬签订的，不是在2012年10月12日签订的，温泉县塔秀乡奎屯布拉克村开始给我支付部分工程款也是在2013年5月中旬本人开工后。以上本人所证明的全部属实，如有虚假，本人愿承担法律责任。
另查明，被告方的施工范围为2734亩，双方对此没有异议。庭审中，原告申请对其施工工程量的造价进行司法鉴定，经合议庭评议予以准许。经我院指定委托新疆维吾尔自治区司法鉴定科学技术研究所司法鉴定中心对原告杨卫喜所施工完成的滴灌节水工程量的总造价进行鉴定，并于2017年9月11日作出新司鉴所司鉴字（2017）第074号鉴定结论：经详细计算，委托书所指”杨卫喜”所施工完成的”温泉县塔秀乡奎屯布拉克村村民委员会”滴灌节水工程量的总造价为1741426.59元。
本院认为，公民的合法民事权益受到法律保护。原、被告签订的《农业节水工程施工合同》，系双方当事人的真实意思表示，符合有关法律规定，合法有效。本案中，原告杨卫喜完成部分节水工程后就没有再继续施工，针对退出工程施工的说法，原被告各持己见，都认为对方违约，那么本案原告是否属于不正常离场，庭审中原、被告都未提供相关证据证实对方的违约行为。双方之间的承揽合同关系因被告与第三人李亚飞签订节水工程施工合同而自动解除。原、被告未对已完成工程量进行结算，但被告奎屯布拉克村委会仍负有按合同约定及已完成工程量支付工程款的义务。最高人民法院《关于民事诉讼法证据的若干规定》第九条规定：”下列事实，当事人无须举证证明：（一）众所周知的事实；......（六）已为有效公证文书所证明的事实。”对于原告完成的工程量，有原告出具的第三人李亚飞的证人证言，因该证人证言已经公证处公证，被告未提供其他证据足以反驳，对被告辩称的第三人向原告做的承诺与其没有关系的意见，不符合案件事实，本院不予采信。依据原告施工范围及工程量作出的司法鉴定结论合理合法，原告的实际工程量造价为1141426.59元（1741426.59元-600000元），本院予以支持。对原告主张的要求被告支付逾期支付工程款的利息273942.38元，应属未支付工程款的合理经济损失，符合法律规定，本院予以支持。对于原告主张的鉴定费26000元，对产生的该合理费用，本院予以支持。
综上所述，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条，《中华人民共和国民法通则》第一百一十一条，《中华人民共和国合同法》第六十条，最高人民法院《关于民事诉讼法证据的若干规定》第九条之规定，缺席判决如下：
被告温泉县塔秀乡奎屯布拉克村村民委员会于本判决生效之日起十五日内支付给原告杨卫喜工程款1141426.59元、损失273942.38元、鉴定费26000元，合计1441368.97元。
被告如果未按本判决确定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延期间的债务利息。
案件受理费17772.32元，由被告温泉县塔秀乡奎屯布拉克村村民委员会负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于博尔塔拉蒙古自治州中级人民法院。
审 判 长 乔 琴
审 判 员 陈 涛
人民陪审员 乌拉孜汗
二〇一七年十二月十一日
书 记 员 巴 音 花