福建省漳州市芗城区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）芗民初字第573号
原告（反诉被告）:林宗帜，男，1962年10月8日出生，汉族，住福州市鼓楼区。
委托代理人：许忠辉、吴坤荣，福建闽格律师事务所律师。
被告（反诉原告）:福建省隆恩建设集团有限公司漳州市分公司，住漳州市芗城区悦港路龙江明珠22幢402室，组织机构代码66685663-0
代表人：黄清珍，总经理。
被告（反诉原告）：福建省隆恩建设集团有限公司，住泉州市丰泽区田安南路丰盛大厦5楼，组织机构代码75135449-1。
法定代表人：黄宁昌，董事长。
两被告共同委托代理人：陈加元、林丽虹，福建朗马律师事务所律师。
本院受理原告林宗帜与被告福建省隆恩建设集团有限公司、被告福建省隆恩建设集团有限公司漳州市分公司挂靠经营合同纠纷一案，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理，原告的委托代理人、两被告的委托代理人到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称，2010年5月20日，原告与被告福建省隆恩建设集团有限公司漳州分公司签订《工程内部承包协议书》1份，约定：原告承包被告施工的南靖县龙丰漳龙休闲度假区南蔗旅游项目区道路工程，原告按照约定与2010年5月27日向被告支付保证金15万元，2010年6月1日向被告支付保证金人民币165000元汇款至被告指定的被告法定代表人个人账户上。合同成立后，原告按照规定进行施工，可是由于建设方的原因，造成工程无法正常施工，2014年6月6日，被告福建省隆恩建设集团有限公司在未与原告协商、同意的情况下与建设单位南靖县龙丰漳龙休闲度假区项目建设开发有限公司签订补充协议，解除了原告内部承包的该项工程，造成原告无法实现合同目的，被告的行为构成违约。请求判决：一、确认原告与被告福建省隆恩建设集团有限公司漳州市分公司签订的《工程内部承包协议书》无效；二、被告福建省隆恩建设集团有限公司返还工程保证金165000元并从2010年6月1日起至被告返还上述保证金之日止按中国人民银行同期同类贷款利率的标准支付利息；三、本案受理费由被告承担。
两被告辩称：原告诉请要求返还其165000元的保证金，与事实不符。原告违反协议约定，中途退场，拖欠农民工工资和材料款，致工程项目承包合同被业主解除，隆恩公司大量垫付工程款造成巨大经济损失。根据双方协议第六条乙方（原告）若出现中途退场或违约，甲方（答辩人）有权扣除乙方向业主先行交纳的履约保证金作为违约金现，现原告违约，答辩人已将其保证金作为违约金予以扣除。因此原告主张返还保证金理由不能成立。
两被告反诉称：请求原告偿还因其不支付工资、材料款及费用由隆恩公司垫付的款项计人民币1348103元及从2015年3月4日（反诉之日）起至实际偿还之日止，按银行同期同类贷款利率计取的利息。具体事实如下：1、建设单位就本案所涉及工程至2015年3月份拨款为9150000元；2、依据双方协议书约定应支付的管理费为210450元，即915000×2.3%=210450元；3、隆恩公司为其缴纳的税款为：211225元，即（甲方拨款9150000×1.8%=164700元+地方税1000000×4.57%=45700元+地方教育费附加2750000×3%×1%=825元=211225元）；4、被告为该工程聘用的建造师费等计110000元，即（项目中标2010年5月-2013年12月，2500×44个月=110000元）；5原告已陆续领取工程款8121325元；6、原告领取工程款违约不履行支付施工班组及购买水泥、钢筋等材料费用以及原告违约造成公司组织人员管理费用，经相关司法程序和建设主管部门协调，被告已垫付该些费用计1845103元（具体见证据清单）；据上计算，被告已多支付款项950103元，应由原告依约予以偿还。即[9150000元（总拨款）-8121325元（已领款）-210450元（管理费）-211225元（税款）-110000元（建造师费）-1845103元（垫付工资、材料费用等）=1348103元]。
针对两被告的反诉，原告辩称：两被告的反诉请求缺乏法律依据，请求法院驳回其反诉请求。原告提供证据足以证明，被告已经通过自己的行为解除了主合同，项目工程并没有结算，被告的反诉请求缺乏法律依据。工程款都是业主拨给被告，被告再拨给我们，而且原告没有提供相应证据证明原告给被告造成的损失。
本案在诉讼过程中，原告提供证据材料如下：
一、《工程内部承包协议书》1份，证明2010年5月20日，原告承包被告施工的南靖县龙丰漳龙休闲度假区南蔗旅游项目区道路工程。
二、《补充协议书》1份，证明2014年6月6日，被告福建省隆恩建设集团有限公司与建设单位南靖县龙丰漳龙休闲度假区项目建设开发有限公司签订补充协议，解除了原告内部承包的该项的事实，被告构成违约，根据补充协议约定，被告应当在3各月内完成相应工作，被告至今未完成义务。根据补充协议书的约定，第一条第一项，本案讼争的保函已经解除，原告向被告提供165000元的保证金，由于保函已经解除，被告应当返还给原告。
三、转账凭条结算2份，证明原告于2010年5月27日向被告支付保证金15万元，2010年6月1日向被告支付保证金人民币15000元的事实。
四、《会议纪要》，证明现在工程无法正常施工的原因是业主单位中某些领导犯罪，导致原告无法正常施工。
两被告提供证据材料如下：
一、原告从被告处领取的工程款计8173825元，及相关单证证明原告领取工程款8173825元。截止2015年3月4日年，被告拨付给张惠敏782382元，而张惠敏有经过林宗帜授权支付其他零星材料证明，总共拨款8173825元。
二、截止2015年3月4日因原告不履行承揽义务，领取工程款不支付相关费用致被告对外代付工程款项计1497103元及相关单证。证明开发公司关于漳龙高速南靖出口至漳龙休闲度假区南蔗商住旅游项目旅游道路工程（龙山段）部分施工班组合工人被欠薪时间，多方开会协调，最终被告代原告代垫相关费用；超声波检测技术服务合同、福建省工程建设质量检测技术服务合同，证明由林宗帜作为代表，检测所产生的费用林宗帜支付8万元，而是由被告代垫的65000元；福建省南靖县人民法院民事调解书（2013）靖民初字2765号1份，证明被告为原告代垫了356029元。
三、漳龙高速南靖出口至漳龙休闲度假区南蔗商住旅游项目区旅游道路工程（龙山段）后期工程中标结果公示、漳龙高速南靖出口至漳龙休闲度假区南蔗商住旅游项目区旅游道路工程（龙山段）施工合同工补充协议书各1份，证明工程因为原告的停止施工，致使施工合同被解除，建设单位已经将工程另行发包，相关款项在结算之中。
本案双方当事人争议焦点，本诉与反诉是否成立？
原告认为：挂靠合同无效，本案过错在被告。被告的行为构成违约，原告和被告在2010年5月签订协议书，该协议是双方真实意思表示，被告解除合同没有和原告协商，构成违约。合同解除后，被告应当返还原告保证金。工程款还没结算，无法计算工程款。
两被告认为：挂靠合同无效，原告个人不具备资质，致使合同无效。责任在于原告，我们只负责收管理费和开票，原告必须支付被告代垫相关费用。
本院认为，一、关于本案合同的效力问题。本案原告挂靠两被告承建涉案工程的事实，根据《中华人民共和国建筑法(?javascript:SLC(150008,0)?)》第十二条(?javascript:SLC(150008,12)?)：“从事建筑活动的建筑施工企业、勘察单位、设计单位和工程监理单位，应当具备下列条件：(一)有符合国家规定的注册资本；(二)有与其从事的建筑活动相适应的具有法定执业资格的专业技术人员；(三)有从事相关建筑活动所应有的技术装备；(四)法律、行政法规规定的其他条件及第二十六条(?javascript:SLC(150008,26)?)“承包建筑工程的单位应当持有依法取得的资质证书，并在其资质等级许可的业务范围内承揽工程。禁止建筑施工企业超越本企业资质等级许可的业务范围或者以任何形式，用其他建筑施工企业的名义承揽工程。禁止建筑施工企业以任何形式允许其他单位或者个人使用本企业的资质证书、营业执照，以本企业的名义承揽工程”之规定，原告作为自然人，不具有承包建筑工程的资质，挂靠有资质的建筑施工企业承包工程，违反了上述法律的强制性规定。根据《中华人民共和国合同法(?javascript:SLC(21651,0)?)》第五十二条(?javascript:SLC(21651,52)?)：…“有下列情形之一的，合同无效：……(五)违反法律、行政法规的强制性规定”及最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释(?javascript:SLC(55723,0)?)》第一条(?javascript:SLC(55723,1)?)：“建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法(?javascript:SLC(21651,0)?)五十二条第(五)项的规定，认定无效：(二)没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的。原告与被告福建省隆恩建设集团有限公司漳州分公司签订的《工程内部承包协议书》1份，依法应认定为无效。二、合同无效后的处理。《中华人民共和国合同法(?javascript:SLC(21651,0)?)》第五十八条(?javascript:SLC(21651,58)?)规定：“合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。鉴于建设工程合同的特殊性，尽管合同被确认无效，但已经履行的内容不能适用返还的方式使合同恢复到签约前的状态，故只能按折价补偿的方式处理。如前所述，导致本案合同无效的原因在原告与两被告，原、被告不应因由其过错而导致合同无效反而获得比如期履行有效合同还要多的利益，因此，本案虽然合同无效，本案工程因为原告的停止施工，致使施工合同被解除，建设单位已经将工程另行发包，相关款项在结算之中。故本案工程款纠纷应由实际施工人向业主开发商主张工程款，属于另一法律关系，应另案处理，不属本案审理范围，本案审理范围为原告与被告因履行挂靠合同而产生的纠纷。因原告不履行承揽义务，领取工程款不支付相关费用致两被告对外支付工程款项1348103元，应由原告支付。关于已付款的利息，由于合同中并无约定，故原告告应从两被告请求之日即反诉之日2015年6月1日开始支付，利率为中国人民银行规定的同期同类贷款基准利率。由于合同无效，被告福建省隆恩建设集团有限公司依据合同取得的履约保证金应当返还原告，对原告要求两被告返还履约保证金16.5万元的请求，予以支持。关于履约保证金的利息，由于合同中并无约定，故两被告应从原告请求之日起诉之日2010年6月1日开始支付，利率为中国人民银行规定的同期同类贷款基准利率。
经审理查明：2010年5月20日，原告（乙方）与被告福建省隆恩建设集团有限公式漳州分公司（甲方）签订的《工程内部承包协议书》1份，约定：工程合同造价人民币13286898元（实际造价按竣工决算）；一、承包工程概况工程地点：南靖县，工程名称漳龙高速南靖出口至漳龙休闲度假区南蔗商住旅游项目区旅游道路工程（龙山段）工程；内容按甲方与建设单位签订的施工合同执行，工程工期按甲方与建设单位签订的施工合同执行，竣工日期：按甲方与建设单位签订的施工合同执行工程质量标准：工程质量必须达到合格标准；二、印章、财务管理：1、凡是与建设方或向有关管理部门办理有关手续所需盖公章，甲方应及时配合，项目部专用章由乙方管理，使用内容甲方监督；2、乙方按甲方与建设单位签订的工程合同造价承担工程施工；乙方应按工程总造价(按竣工结算实际造价)的2.3%作为管理费上缴甲方，在中标至竣工其间另外补贴建造师2500元/月，不含工程各项税金，同时需提供60%的材料发票及40%工资报表；3、单位工程进度款，建设单位拨款到帐后：①公司按实扣除代交纳的该工程费用后（含公司管理费、税金及企业所得税），及时拨付给乙方施工使用，甲方收到工程进度款后须在3天内拨付给乙方使用（节假日除外）；4、如乙方须甲方派管理人员（如项目经理、技术员）驻乙方工地配合现场技术管理，人员的工资、食、宿、交通、通讯费由乙方负责；5、甲方与建设单位就本工程签订的合同中涉及“质量、工期、安全”等所有条款的奖惩权责全由乙方享有和承担；6、乙方在承包生产过程中，应及时支付工人工资，由于本项目所产生的全部债权债务由乙方自行负责追偿或清偿。甲方配合乙方做好相关工作，该项目竣工后，因该工程各种纠纷引起的经济责任均由乙方承担；三、工程管理：1、为加强对工程质量、安全和财务的有效监控，甲方有权定期派管理人员对乙方在施工过程中的质量、安全进行检查和监督。并对出现的有关质量、安全隐患，提出整改指令并限期整改，乙方必须执行；2、乙方负责对项目部具体事务进行统一管理、统一指挥，乙方自行配备足够的施工员、质检员、安全员、预算员等工程技术人员，并自行承担费用；3、工期要求乙方应严格按照合同工期要求组织施工，保质保量完成工程任务。如因乙方原因或非不可抗力因素延误工期，造成建设单位依据与甲方就本工程签订的合同进行索赔的，同时，因乙方资金不足或违规施工，造成停工达15天以上，视为乙方无能力履行合同，甲方有权终止合同，另选第三方承担工程施工，由乙方承担责任及赔偿所有经济损失；六、双方的权利和义务：甲方及时配合支付已汇到工程帐户的工程款，扣除2.3%管理费、2%企业所得税(暂代缴,实际按结算时的发票金额为准)，另外补贴建造师2500元/月，余下金额甲方应及时付给乙方施工使用，转款时乙方须把完税凭证原件交甲方财务入账，若没有完税凭证甲方有权预留税款，待完税凭证补齐后，预留税款退还乙方；乙方全面履行本合同及甲方与建设单位签订的《工程合同》及补充合同或协议中规定的施工方的责任与义务，照章纳税，自行承担查补税费等费用，不得分包转包，维护职工的合法权益，不得拖欠工人工资，并作好该工程的一切相关开工及报备手续；乙方如果拒绝交纳税收及相关部门规定应交纳的费用，甲方将在支付乙方的工程款中代扣代交；工程竣工后，乙方应及时将工程资料归档报备；并向甲方提供完整的内业资料、竣工图、工程决算书及其他应有的工程验收资料壹式壹份；当乙方所有的资料归档完整后，方可与甲方结算余款；乙方若出现重大安全事故及重大质量事故、中途退场或违约等，甲方有权扣除乙方向业主先行交纳的履约保证金作为违约金；7、乙方指定林宗帜全权办理本工程进度款拨付事宜，负责该工程的财务管理工作；七、合同的变更与解除：1、经双方协商一致，同意变更或解除；2、一方严重违约，致使合同无法履行时，另一方有权解除。乙方经营管理不善，出现亏损，或发生重大安全、质量事故，严重损害甲方信誉与权益时，甲方有权解除合同；八、违约责任：一方不履行或不完全履行合同规定义务时，任何一方违约给对方造成损害的，应赔偿对方所有经济损失等。2010年5月27日原告向被告福建省隆恩建设集团有限公司支付保证金15万元，2010年6月1日原告向被告支付保证金人民币15000元（上述款项原告汇款至被告福建省隆恩建设集团有限公司法定代表人黄宁昌个人账户）。从2010年7、8月份开工之后，因工程经常因资金不足而停工。2012年10月19日南靖县人民政府副县长召集漳龙高速南靖出口至漳龙休闲度假区南蔗商住旅游项目区旅游道路工程（龙山段）后期工程建设协调会，原告及两被告及发包方南靖县龙丰漳龙漳龙休闲度假区项目建设发展有限公司、监理方福建宇宏工程项目管理有限公司、交通局、龙山镇政府等相关人员参加会议，会议纪要如下：施工方必须于7日内即11月8日前恢复施工，发包方应再预支工程款100万元，并对增加、调整的工程量进行确认等。原告以要发工资和采购材料为由从被告处领取工程款：从2010年8月17日至2013年1月25日工程款直接拨付张惠敏（原告授权）账户共计8121325元；从2015年3月4日经原告授权的张惠敏确认两被告直接支付工人工资、材料款、检测费、诉讼费共计1497103元。因讼争工程发生施工班组和工人被欠薪事件，2015年1月30日和2015年2月4日南靖县龙丰漳龙漳龙休闲度假区项目建设发展有限公司组织福建省隆恩建设集团有限公司、福建宇宏工程项目管理有限公司、南靖县交通局、社保局、龙山镇政府、龙山法庭等多部门进行开会协调，经调查核实，最终于2015年2月9日确定拖欠桩基施工班组戴志强4万元、桥梁吊装班组叶镇海2.5万元，桥梁施工班组汤尚雨201362万元和土石方施工班组严冬来11万元，由被告代原告支付以上款项。2014年1月23日，因原告以工程项目部的名义向漳州市广夏混凝土有限公司购买商品砼拖欠货款，经南靖县人民法院调解，以（2013）靖民初字第2765号民事调解书确认：被告支付货款3502905元，诉讼费及保全费共3208元。2014年6月6日发包方南靖县龙丰漳龙漳龙休闲度假区项目建设发展有限公司（甲方）与被告福建省隆恩建设集团有限公司（乙方）签订《补充协议书》1份，根据2014年5月21日专题协调会议精神，签订如下补充协议：甲方于本补充协议履行完毕后解除乙方开工前的履约保函，双方在6个月内完成结算、审计工作；双方解除2010年5月20日签订的合同及双关协议，甲方支付工程总造价95%，留5%作为质保金，如违反本协定，应支付对方违约金130万元，如纠纷由南靖县人民法院管辖等。2014年8月26日讼争工程另行公开招标，已由他人中标。建设单位就本案所涉及工程至2015年3月份拨款为9150000元，依据双方协议书约定原告应支付隆恩公司的款项：管理费210450元，即915000×2.3%=210450元；应缴纳的税款为：211225元，即（甲方拨款9150000×1.8%=164700元+地方税1000000×4.57%=45700元+地方教育费附加2750000×3%×1%=825元=211225元）；被告为该工程聘用的建造师费等计110000元，即（项目中标2010年5月-2013年12月，2500×44个月=110000元）；原告已领取工程款8121325元；原告领取工程款违约不履行支付施工班组及购买水泥、钢筋等材料费用以及原告违约造成公司组织人员管理费用，经相关司法程序和建设主管部门协调，被告已垫付费用计1845103元；据上计算，两被告已多支付原告款项款项计人民币1348103元：即[9150000元（总拨款）-8121325元（已领款）-210450元（管理费）-211225元（税款）-110000元（建造师费）-1845103元（垫付工资、材料费用等）=1348103元]。
综上所述，本院认为，原告作为自然人，不具有承包建筑工程的资质，挂靠有资质的建筑施工企业承包工程，违反了法律的强制性规定，原告与被告福建省隆恩建设集团有限公司漳州分公司签订的《工程内部承包协议书》，依法应认定为无效合同。但合同中对于承包方式和合同单价的约定系缔约各方当事人的真实意识表示，其对缔约方当事人之间的约束力应于维护。原告请求确认合同无效，符合法律规定，应予支持。鉴于建设工程合同的特殊性，尽管合同被确认无效，但已经履行的内容不能适用返还的方式使合同恢复到签约前的状态，故只能按折价补偿的方式处理。如前所述，导致本案合同无效的原因在原告与两被告，原、被告不应因由其过错而导致合同无效反而获得比如期履行有效合同还要多的利益，因此，本案虽然合同无效，本案工程因为原告的停止施工，致使施工合同被解除，建设单位已经将工程另行发包，相关款项在结算之中，由于工程款纠纷应由原告作为实际施工人向业主主张工程款，属于另一法律关系，应另案处理，故不属本案审理范围，本案审理范围为原告与被告因履行挂靠合同而产生的纠纷，因原告不履行承揽义务，领取工程款不支付相关费用致被告对外支付工程款项计1348103元，应由原告支付；关于已付款的利息，由于合同中并无约定，故原告告应从两被告请求之日即反诉之日2015年3月4日开始支付，利率为中国人民银行规定的同期同类贷款基准利率。由于合同无效，被告福建省隆恩建设集团有限公司依据合同取得的履约保证金应当返还原告，对原告要求两被告返还履约保证金16.5万元的请求，予以支持。关于履约保证金的利息，由于合同中并无约定，故两被告应从原告请求之日起诉之日2015年1月6日开始支付，利率为中国人民银行规定的同期同类贷款基准利率。原告其它诉讼请求，证据不足，应予驳回。依照《中华人民共和国民法通则》第四十三条、《中华人民共和国合同法(?javascript:SLC(21651,0)?)》第五十二条(?javascript:SLC(21651,52)?)第(五)项、第五十八条(?javascript:SLC(21651,58)?)，《中华人民共和国建筑法(?javascript:SLC(150008,0)?)》第十二条(?javascript:SLC(150008,12)?)、第二十六条(?javascript:SLC(150008,26)?)、最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定(?javascript:SLC(38083,0)?)》第一条(?javascript:SLC(38083,1)?)、第二条(?javascript:SLC(38083,2)?)、第七十一条(?javascript:SLC(38083,71)?)、第七十二条(?javascript:SLC(38083,72)?)及最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释(?javascript:SLC(55723,0)?)》第一条(?javascript:SLC(55723,1)?)之规定，判决如下：
一、原告林宗帜与被告福建省隆恩建设集团有限公司漳州分公司签订的《工程内部承包协议书》无效。
二、被告福建省隆恩建设集团有限公司应于本判决发生法律效力之日起十天内返还原告林宗帜保证金16.5万元及该款的利息(从2005年1月6日起按中国人民银行规定的同期同类贷款基准利率计至付清日止)。
三、原告林宗帜应于本判决发生法律效力之日起十天内返还福建省隆恩建设集团有限公司漳州分公司支付代垫款1348103元及该款的利息(从2005年3月4日起按中国人民银行规定的同期同类贷款利率计至付清日止)。
四、驳回原告林宗帜其他诉讼请求。
如未按本判决指定的期限履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法(?javascript:SLC(98761,0)?)》有关规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本诉受理费4100元、原告林宗帜负担500元，被告福建省隆恩建设集团有限公司负担3600元。本案反诉受理费16933元，由原告林宗帜负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，交纳上诉案件受理费，上诉于漳州市中级人民法院。
审 判 长 叶勇前
人民陪审员 卢金莲
人民陪审员 黄湘珍
二〇一五年八月六日
书 记 员 高楷航
附相关法律条文：
《中华人民共和国民法通则》
第四十三条：“企业法人对它的法定代表人和其他工作人员的经营活动，承担民事责任。”
《中华人民共和国合同法》
第五十二条(?javascript:SLC(21651,52)?)：“有下列情形之一的，合同无效：……(五)违反法律、行政法规的强制性规定”
第五十八条(?javascript:SLC(21651,58)?)：合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。
《中华人民共和国建筑法(?javascript:SLC(150008,0)?)》
第十二条(?javascript:SLC(150008,12)?)从事建筑活动的建筑施工企业、勘察单位、设计单位和工程监理单位，应当具备下列条件：(一)有符合国家规定的注册资本；(二)有与其从事的建筑活动相适应的具有法定执业资格的专业技术人员；(三)有从事相关建筑活动所应有的技术装备；(四)法律、行政法规规定的其他条件。
第二十六条(?javascript:SLC(150008,26)?)承包建筑工程的单位应当持有依法取得的资质证书，并在其资质等级许可的业务范围内承揽工程。禁止建筑施工企业超越本企业资质等级许可的业务范围或者以任何形式，用其他建筑施工企业的名义承揽工程。禁止建筑施工企业以任何形式允许其他单位或者个人使用本企业的资质证书、营业执照，以本企业的名义承揽工程。
最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释(?javascript:SLC(55723,0)?)》
第一条(?javascript:SLC(55723,1)?)：建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法(?javascript:SLC(21651,0)?)五十二条第(五)项的规定，认定无效：(二)没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的。
《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》
第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。
没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。