安徽省六安市金安区人民法院
民 事 判 决 书
（2013）六金民二初字第00685号
原告：六安市裕安区某电脑科技部（六安市裕安区某电脑科技）。
负责人：程圣。
委托代理人：常瑛，安徽皖西律师事务所律师。
被告：皖西卫生职业学院（原安徽省六安卫生学校）。
法人代表：张维，该院院长。
委托代理人：朱家萍，安徽皋兴律师事务所律师。
原告六安市裕安区某电脑科技部（以下简称某电脑科技）与被告皖西卫生职业学院（以下简称卫职院）联营合同纠纷一案，本院于2012年11月29日作出（2011）六金民二初字第02933号民事判决书，宣判后被告不服上诉，2013年4月22日，六安市中级人民法院以（2013）六民二终字第00067号民事裁定书认为办案认定基本事实不清，裁定发回重审。本院另行依法组成合议庭，于2013年7月26日公开开庭进行了审理，原告某电脑科技的委托代理人常瑛、被告卫职院的委托代理人朱家萍到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
某电脑科技诉称：2009年4月8日，其与卫职院签订了一份合同，约定由其投资与卫职院共同兴建五个计算机机房项目，并对项目建成后的机房管理、使用、收益分配都进行了详细的约定。合同的履行期限自2009年4月8日起到2014年4月8日止。同时，双方还约定了违约责任：任何一方提前退约视为违约，违约金为设备的30％／年折旧费。2009年4月10日机房建成，其仅经营两个月后，卫职院即以种种理由要求其停止经营。2011年4月6日，卫职院以书面形式通知其终止合同。但双方就合同终止后的相关赔偿未能达成一致。请求判令：1、被告立即赔偿其停业损失897000元；2、被告立即支付其违约金414222元；3、被告支付其人员工资88800元（该项请求原告在庭审中予以放弃）；4、本案的诉讼费用由被告承担。
为支持其诉讼请求，某电脑科技向本院提交的证据如下：
证据1、个体工商户申请开业登记表及说明一份，证明原告的身份信息及主体适格；
证据2、《合同》一份，证明合同生效时间，合同的有效时间，提前终止合同视为违约，违约金的计算依据，网络维护、清洁、值班人员的配备属合同约定由原告方雇佣。
证据3、《关于皖西卫生职业学院与某电脑科技有限公司终止合同的协议》、《六安卫生学校关于停止开展计算机网络有偿服务活动的通知》一份，证明合同生效后，原、被告双方已开始履约，被告方终止合同非不可抗力，而是事先预知，原、被告双方就原告方投入资金的赔偿事宜未做处理，双方另行协商，被告方书面通知原告停止经营。
证据4、鉴定结论一份，证明原告停业期间的损失，评估报告中认定的损失为每月损失49512.2元，损失总额计算18个月（2009年12月24日-2011年12月24日，扣除六个月寒暑假）891219.6元。
卫职院辩称：一原告不是本案适格主体，我方没有与原告签订联营合同；二本案的联营合同系无效合同，该联营合同违反法律规定，其主体和内容违法，另外原告要求停业损失没有法律依据；三双方已经协议解除了合同，原告的设备损失，被告已经按照双方同意的估价给予了补偿，但根据合同规定原告投入的设备应在被告给付补偿后交付原告，因此原告的损失只能是其投入损失，其应得的预期损失也只是其投入损失；四即使按照原告的认为，该合同有效，违约金的约定方式有两种计算方式，原告选择按照设备30%计算，我方认为过高，我方已经对原告的损失给予了补偿，我方认为应该按照折旧费来计算。
为支持其抗辩意见，卫职院向本院提交证据如下：
证据1、组织机构代码，证明被告的事业法人基本情况；
证据2、合同一份，证明2009年4月，被告与六安市裕安区某电脑科技签订了一份联合建立计算机房的合同，同对机房的管理、使用作了约定，合同并对机房的开放时间作了约定：即正常上课时间由被告统一安排学生上机，每周一至周五的下午课外活动时间允许开放时间，开放时间允许某电脑科技收取一定的费用，该约定是违反相关规定的；
证据3、通知一份，证明飞扬公司违反合同约定，在非开放时间内允许学生使用网络并收取费用，被告发现后及时进行制止；
证据4、安徽省教育厅文件两份，证明被告升格为皖西职业卫生学院后，安徽省教育厅关于高校电子阅览室相关规定适用于被告，被告并按文件要求对电子阅览室产权进行收回，被告与某电脑科技解除合同时客观原因造成的；
证据5、统计表一份，证明2010年11月29日，被告与某电脑科技对电子阅览室的设备进行了统计、移交，双方的合同正式解除；
证据6、资产评估报告书一份，证明飞扬公司投入被告的电子阅览室资产价值1211392.90元（至2010年10月29日）；
证据7、六安市财政局批复一份，证明六安市财政局批准被告收回电子阅览室产权，批准收购价款为1276999.03元；
证据8、汇款凭证两份及情况说明一份，证明双方解除合同后，被告已支付某电脑科技设备投入1276999.03元，其他补偿款114565.83元；
证据9、六安市裕安区某电脑科技部的企业登记信息，证明原告系个体工商户，经营范围是电脑和电脑耗材零售；
证据10、安徽省高校电子阅览室等校内公共上网场所管理规范，证明校园内阅览室不得经营活动。
经当庭质证，卫职院对某电脑科技所提交证据发表的质证意见如下：
对证据1真实性无异议，但原告提供的证据同时出现两个主体，一个是个体工商户一个是有限责任公司，存在私刻印章的情况，混淆主体；对证据2真实性无异议，但合同的主体是某电脑科技公司，在签订该合同时我方没有对该公司资质进行审查，合同内容存在违法约定，学校可以与其它单位共建电子阅览室，但不得对外进行营利性经营，合同无效，当然合同也不存在违约责任；对证据3三性无异议，该终止合同协议，是双方对合同终止后，对相关补偿的协议，原告方的实际投入损失已经全部收回，通知是我校按照省教育部门的规定，对计算机网络进行收回的通知，事后双方依据通知协商终止合同；对证据4三性均有异议，该鉴定报告虽然是由人民法院委托，但鉴定的内容是停业损失，这与本案的事实是不符与法律相违背，鉴定报告依据的鉴定材料是原告方单方提供，并且计算方式也是按照网络经营进行计算，也是不合法的。
某电脑科技对卫职院所提交证据发表的质证意见如下：
证据1三性不持异议；
证据2，就本合同的真实性以及合法性以及关联性均不持异议，但证明目的持异议，主要是对证明目的的第④有异议；
证据3真实性，关联性不持异议，但合法性有异议，证明目的没有其它相关证据证明；
证据4真实性不持异议，合法性也不持异议，但与本案没有关联性，安徽省教育厅出具的两份文件不是法律也不是行政法规，只是行业系统内指导的意见，不能作为合同有效无效的依据，也不能成为被告方擅自解约的一种说辞；
证据5的真实性，合法性，以及与本案的关联性均持异议，这是被告单方面打印出来的，没有得到原告方认可；
证据6真实性不持异议，与本案的关联性，合法性均不持异议，证明了其投资的资产，是168万元，经过评估以后，是128万元，这是对于其证据的佐证；
证据7真实性不持异议，合法性与本案的关联性持异议；
证据8三性不持异议。
对证据9真实性无异议，对证明目的原告系个体工商户也不持异议，经营范围只要不违反法律规定，可以超范围经营；
证据10系部门规章，对真实性无异议，但与本案没有关联性。
结合某电脑科技和卫职院的举证、质证意见，本院对某电脑科技和卫职院所举证据认证如下：
某电脑科技所举证据1、2、3和卫职院所举证据1、2、3、4、6、7、8，对方对其真实性无异议，且具有合法性和关联性，予以认定；某电脑科技所举证据4、卫职院所举证据5双方均提出异议，该证据与本案不具关联性，故不予认定。
根据采信的证据，结合当事人的陈述，本院审理查明的事实：2009年4月8日，某电脑科技与卫职院的前身安徽省六安卫生学校签订了一份合同，约定由某电脑科技投资参与卫职院计算机机房项目的建设，共同兴建五个计算机机房（每个机房安装学生机60台，教师机1台，以及交换机、桌椅板凳、静电地板和局域网设备等）；机房建成后由某电脑科技负责管理，机房是用于学生学习和上机实习的场所，不得安装赌博、暴力、色情等不健康内容和影响学生身心健康的软件，某电脑科技应严格遵守互联网法律法规和学校规章制度，否则由此造成的一切后果由其负责。卫职院安排的正课时间，机房免费接纳学生上机，正课时间以外，机房按照卫职院安排的时间（每周星期一至星期五的下午课外活动时间段以及星期三下午、双休日、节假日，寒暑假除外）开放，对学生和学校其它人员上机学习或实习时，某电脑科技可按每台机每小时合理的标准向上机者收取维护、管理费，合同的期限为自2009年4月8日起到2014年4月8日止，合同期满五年后，某电脑科技投资设施的所有权归卫职院所有；双方还约定，任何一方提前退约视为违约，违约方要赔偿对方违约金，违约金为设备的30％／年折旧费；若遇各级行政部门如公安、工商、税务、文化等单位检查，卫职院负责出面协调解决，某电脑科技应积极配合；2009年4月10日机房建成并投入教学使用，但一直未能在非正课时间实行开放，2009年10月，在某电脑科技的要求下，卫职院才同意机房在非正课时间实行开放，某电脑科技仅经营两个半月后，2009年12月24日，某电脑科技即按卫职院的书面要求停止经营；理由是2009年11月20日安徽省教育厅发文，严禁高校采取合作、融资、承包、出租等方式与社会企业或个人共同建立、管理电子阅览室，高校电子阅览室产权必须归属学校所有。2010年12月30日，卫职院委托安徽普天资产评估有限公司对某电脑科技投入的设备进行了评估，价值为人民币1211392.9元，重置成本为1430080元，2011年1月17日，卫职院经报六安市财政局批复同意，按评估价值1211392.9元，加30％年折旧费65606.13元，合计1276999.03元进行收购；2011年4月6日，卫职院以《终止合同协议》的形式书面告知某电脑科技：拟加上差价以及安装、运输、加班费等向某电脑科技支付1430080元，扣除某电脑科技未安装的硬盘及损坏耳麦计38515.14元，卫职院实际两次（2011年1月18日，2011年4月6日）向某电脑科技支付1276999.03元、114565.83元计款1391564.86元，某电脑科技投资的设备归卫职院所有，合同终止，对合同终止后某电脑科技投入资金的补偿问题另行协商。某电脑科技未予书面同意，但实际接收了以上款项，并将机房设备向卫职院进行了移交；后对某电脑科技经济损失赔偿问题双方多次协商未果。本案审理过程中，原告为了支持其停业损失请求，申请对其经营期间中的两个半月的收益进行鉴定，经本院依法委托安徽百友资产评估司法鉴定所评估，某电脑科技在机房开放两个半月的收益为123780.5元。
本院认为：安徽省教育厅的文件属部门管理性规定，某电脑科技与卫职院的前身安徽省六安卫生学校签订的《合同》双方意思表示真实，且不违反相关法律、法规强制性规定，合同在履行过程中，卫职院根据安徽省教育厅的相关文件规定单方解除合同，且对原告投入资金按评估的重置价格1430080元已实际支付某电脑科技，该合同已实际终止并失去继续履行的可能，原告因被告单方终止合同造成的经济损失，被告应按合同的约定承担赔偿责任；双方《合同》约定“违约金为设备的30％／年折旧费”，“设备的30％”与“年折旧费”之间应是选择关系，某电脑科技现请求违约金按“设备的30％”进行计算，符合约定；其经济损失可比照约定的违约金计算，原告诉请为414222元本院予以支持。关于被告认为违约金按设备的30%计算过高并要求调减的抗辩意见，对此本院认为违约金按重置成本1430080元×30％应是429024元，但某电脑科技的诉讼请求按414222元主张，未超过原告经济损失总额的30%，根据有关法律规定，本院对被告要求调减违约金的抗辩意见不予采纳；关于被告辩称原告非适格主体不具备诉讼主体资格的抗辩意见与本院查明的事实不附，本院不予采纳；关于原告诉请停业损失897000元问题，本院认为原告停业损失的鉴定结论所依据的收入凭证均是原告单方提供，被告对其客观真实性不予认可，且原告也未对其收费提供经营许可及收费标准等合法性依据，故某电脑科技停业损失诉讼请求897000元本院不予支持。据此，案经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国合同法》第六条、第八条、第六十条、第一百一十四条、第一百零七条、最高人民法院关于适用《中华人民共和国合同法》若干问题的解释（二）第二十七条、二十九条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：
一、被告皖西卫生职业学院赔偿原告六安市裕安区某电脑科技部经济损失414222元，款于本判决生效之日起十日内付清；
二、驳回原告六安市裕安区某电脑科技部的其它诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费17400元，由原告负担8700元，由被告皖西卫生职业学院负担8700元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省六安市中级人民法院。
审 判 长 马开功
审 判 员 何 琼
人民陪审员 汪 波
二〇一三年九月二十六日
书 记 员 汪 磊
附《中华人民共和国合同法》第六条当事人行使权利、履行义务应当遵循诚实信用原则。
第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护。
第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。
当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。
第一百一十四条当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。
约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。
当事人就迟延履行约定违约金的，违约方支付违约金后，还应当履行债务。
第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
最高人民法院关于适用《中华人民共和国合同法》若干问题的解释（二）
第二十七条当事人通过反诉或者抗辩的方式，请求人民法院依照合同法第一百一十四条第二款的规定调整违约金的，人民法院应予支持。
第二十九条当事人主张约定的违约金过高请求予以适当减少的，人民法院应当以实际损失为基础，兼顾合同的履行情况、当事人的过错程度以及预期利益等综合因素，根据公平原则和诚实信用原则予以衡量，并作出裁决。当事人约定的违约金超过造成损失的百分之三十的，一般可以认定为合同法第一百一十四条第二款规定的“过分高于造成的损失”
《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。