福建省福州市仓山区人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）闽0104刑初848号
公诉机关福州市仓山区人民检察院。
被告人林帆，男，1973年12月17日出生于福建省福州市，汉族，高中文化，原系福建省广电集团公司驾驶员，户籍地福建省福州市仓山区，现住福建省福州市仓山区。因涉嫌犯行贿罪于2017年3月17日被取保候审，因涉嫌犯贪污罪于2017年5月23日被逮捕。现羁押于福州市第二看守所。
辩护人吴跃华、邹荣峰，福建宏飞律师事务所律师。
福州市仓山区人民检察院以仓检诉刑诉（2017）771号起诉书指控被告人林帆犯贪污罪，于2017年11月10日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。福州市仓山区人民检察院指派检察员林燕出庭履行职务，被告人林帆及辩护人吴跃华到庭参加了诉讼。现已审理终结。
福州市仓山区人民检察院指控，2015年间，在“福州湾边立交桥周边地改造一、二期”、“环南台岛滨江休闲路湾边大桥至福峡路段（涉及湾边村）”拆迁项目中，被告人林帆伙同林桂强、林仁凯（均另案处理）与时任福州市仓山区金山房屋征收有限公司征收一科科长陈学军（另案处理）经事先商议，利用陈某2军负责项目拆迁摸底、丈量评估等职务便利，通过抢建房屋、套用其他村民户口、申请困难补助等方式，套取拆迁补偿款1769761元人民币。公诉机关认为，被告人林帆的行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条、第二十五条第一款的规定，提请本院以贪污罪追究其刑事责任。就上述指控，公诉机关提供了相关的证据证实。
被告人林帆对起诉的犯罪事实及罪名不持异议。辩护人提出被告人林帆没有与陈某2军商议共同骗取拆迁补偿款，本案应定性为行贿罪；被告人林帆犯罪以后主动到案如实供述，属自首，且系从犯、初犯、偶犯，请求判处缓刑。
经审理查明，2015年至2016年间，在“湾边立交桥周边地改造一、二期”、“环南台岛滨江休闲路湾边大桥至福峡路段（涉及湾边村）”项目征迁过程中，被告人林帆伙同林某3、林某4（均另案处理），与时任福州市仓山区金山房屋征收有限公司征收一科科长陈某2军经事先商议，通过抢建无产权房屋、套用其他村民户口、申请困难补助等方式，套取拆迁补偿款1769761元人民币，并从中分得33万元人民币。
2017年3月17日，被告人林帆经通知到案，并如实供述全部罪行。
2018年1月22日，被告人林帆退出违法所得33万元人民币。
上述事实，有公诉机关提交，并经庭审举证、质证，能相互印证的下列证据予以证实，本院予以确认：
1、证人陈某1、范某、林某1、林某2等28名村民的证言及自述材料，均证实被告人林帆及同案人林某4借用他们的户口材料办理拆迁赔偿手续，藉此获取拆迁补偿款。
2、房屋征收委托合同、房屋征收补充委托合同等书证，证实“湾边立交桥周边地改造一、二期”、“环南台岛滨江休闲路湾边大桥至福峡路段（涉及湾边村）”两个建设项目范围内房屋征收补偿工作由福州市仓山区金山房屋征收有限公司（原称“福州仓山区金山征收工程处”）具体实施。
3、“湾边立交桥周边地改造一、二期”、“环南台岛滨江休闲路湾边大桥至福峡路段（涉及湾边村）”项目相关拆迁档案材料等书证，证实本案国家拆迁补偿款被套取的情况。
4、“湾边立交桥周边地改造一、二期”、“环南台岛滨江休闲路湾边大桥至福峡路段（涉及湾边村）”项目拆迁户及林帆、林某4银行交易明细，证实本案拆迁补偿款的数额、流向及去处。
5、营业执照、内资企业登记基本情况表，证实福州市仓山区金山房屋征收有限公司，原称“福州仓山区金山征收工程处”，系福州市仓山区国有投资发展有限公司（原“福州仓山国有资产营运有限公司”）出资成立。
6、福州市仓山区金山房屋征收有限公司“关于陈某2军同志的任职说明”及劳动合同书等书证，证实2014年5月至2016年6月，同案人陈某2军在该公司任征收一科科长。
7、福州市仓山区金山房屋征收有限公司文件“关于湾边村民林仁凯、林帆、林桂强所建房屋相关补偿问题的反馈”，证实“湾边立交桥周边地改造一、二期”、“环南台岛滨江休闲路湾边大桥至福峡路段（涉及湾边村）”两个项目原协议共计多补偿1769761元人民币。
8、“犯罪嫌疑人林帆到案及侦破经过”，证实2017年3月17日，被告人林帆经侦查机关电话通知后到案接受讯问。
9、同案人林某4、林某5、陈某2军的供述，均供认他们在“湾边立交桥周边地改造一、二期”、“环南台岛滨江休闲路湾边大桥至福峡路段（涉及湾边村）”项目中，伙同林帆经事先商议，利用陈某2军负责项目拆迁摸底、丈量评估等职务便利，通过抢建房屋、套用其他村民户口、申请困难补助等方式，套取拆迁补偿款1769761元人民币。
10、被告人林帆对贪污犯罪事实供认不讳，且与证人陈某1、范某、林某1等人证言、自述材料、房屋征收委托合同、房屋征收补充委托合同、“湾边立交桥周边地改造一、二期”、“环南台岛滨江休闲路湾边大桥至福峡路段（涉及湾边村）”项目相关拆迁档案材料、相关拆迁户银行交易明细、同案人陈某2军职务证明材料、公司营业执照及内资登记表、“犯罪嫌疑人林帆到案及侦破经过”及同案人林某4、林某3、陈某2军的供述等证据证实的内容相吻合。
本院认为，被告人林帆与福州市仓山区金山房屋征收有限公司工作人员相串通，利用职务上的便利，结伙套取拆迁补偿款共计1769761元人民币，数额巨大，其行为已构成贪污罪。公诉机关指控的犯罪事实及罪名成立。被告人林帆虽然不是国家工作人员，但与受托实施征迁的拆迁办工作人员经事先窜谋，利用职务上的便利，共同套取国家拆迁贴款并予以瓜分，属贪污共犯，故辩护人提出本案应定性为行贿罪的辩护理由，与事实不符，不予采纳。本案为一般共同犯罪，被告人林帆与同案人所起作用相当，仅是分工不同，不宜划分主、从犯，辩护人提出从犯的辩护理由，不予采纳。被告人林帆犯罪以后经侦查机关通知主动到案，并如实供述全部罪行，系自首，依法予以从轻处罚。辩护人关于被告人自首的辩护理由，予以采纳。到案后，被告人林帆主动退出全部违法所得，并缴纳足额罚金，认罪、悔罪态度较好，依法酌予从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条第一款第（二）项、第二十五条第一款、第六十七条第一款、第六十四条、第七十二条、第七十三条及最高人民法院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款、第十九条第一款的规定，判决如下：
一、被告人林帆犯贪污罪，判处有期徒刑三年，缓刑三年，并处罚金二十五万元人民币。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金已缴纳。）
二、被告人林帆退出的违法所得33万元人民币，予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向福建省福州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 陈 雄
人民陪审员 陈新燕
人民陪审员 黄丽蓉
二〇一八年二月十二日
书 记 员 石明秀
附：本刑事判决书引用的主要法律条文
1、《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三款：国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。
受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。
与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。
2、《中华人民共和国刑法》第三百八十三条：对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
(一)贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
(二)贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
(三)贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。
3、《中华人民共和国刑法》第二十五条第一款：共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。
4、《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款：犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
5、《中华人民共和国刑法》第六十四条：犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
6、《中华人民共和国刑法》第七十二条：对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍需执行。
7、《中华人民共和国刑法》第七十三条：拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
8、最高人民法院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款：贪污或者受贿数额在二十万元以上不满三百万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额巨大”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
贪污数额在十万元以上不满二十万元，具有本解释第一条第二款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他严重情节”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
受贿数额在十万元以上不满二十万元，具有本解释第一条第三款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他严重情节”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
第十九条第一款：对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。
对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。