河南省驻马店市中级人民法院
民 事 裁 定 书
（2015）驻立一民终字第164号
上诉人（原审原告）河南省上蔡县白云中原服装厂，住所地河南省上蔡县李斯路。
负责人李二毛，男，1954年9月29日出生，汉族，住上蔡县。
被上诉人（原审被告）李兴中，男，1938年7月14日出生，汉族，现住郑州市金水区。
委托代理人李海，又名李海州，男，1966年11月16日出生，汉族，现住郑州市金水区。系李兴中之子。
被上诉人（原审被告）李海，又名李海州，男，1966年11月16日出生，汉族，现住郑州市金水区。
上诉人河南省上蔡县白云中原服装厂（以下简称中原服装厂）因与被上诉人李兴中、李海返还财产、赔偿损失纠纷一案，不服河南省上蔡县人民法院（2011）上民一初字第623-3号驳回起诉的民事裁定，向本院提起上诉，本院依法组成合议庭审理了本案。
上诉人中原服装厂在原审中诉称，原告工厂位于上蔡县城东关李斯路北侧，有面积2266.25平方米的土地及房屋39间。1998年被告以原告欠其债务为由，强行侵占原告的厂房、土地（包括厕所），并一直对外出租盈利。被告非法侵占原告的房地产并造成了经济损失，故要求被告归还房屋39间、厕所一所、土地2266.25平方米，并赔偿经济损失60万元。本案在原审审理过程中，原告将诉讼请求变更为返还房屋24间、土地1985.04平方米。同时，原告申请对被告从2008年1月1日至2011年5月1日期间所占有使用的24间房屋、1985.04平方米土地造成的租金损失进行评估。经评估，租金总额为132572元。
原审法院认为，原告中原服装厂原拥有的上国用（1994）字第2607137号国有土地的土地使用权已经发生了转移，而原告仍以上国用（1994）字第2607137号国有土地使用权主张被告侵权，实属不当，应由有关行政机关依法确权，故本案不属于人民法院受理民事诉讼的范围。原审法院依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第（四）项、第一百五十四条第一款第（三）项，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉若干问题的意见》第二百零八条第三项之规定，裁定：驳回原告中原服装厂的起诉。
上诉人中原服装厂不服该裁定，向本院提起上诉称：原审法院驳回起诉的依据是上蔡县人民法院（1997）上经初字第012号经济裁定书，但该裁定书存在严重违法问题；且上国用（1994）字第2607137号国有土地使用权仍登记在上诉人名下，原审法院认定该国有土地使用权已经发生了转移，无事实和法律依据。为此，请求二审法院撤销原裁定，指令原审法院继续审理本案。
被上诉人李兴中、李海答辩称：上蔡县人民法院（1997）上经初字第012号经济裁定书真实、合法、有效，且上蔡县人民法院（98）执字第12号协助执行通知书已将中原服装厂的相关房屋和土地执行给了被上诉人，故原审裁定处理正确，请求二审予以维持。
二审查明：上诉人中原服装厂在位于上蔡县县城白云观李斯路北侧有面积为2266.25平方米的土地一宗，并于1994年10月20日办理了上国用（1994）字第2607137号国有土地使用证。1976年上诉人自建车间15间、房屋面积397.92平方米，于1993年5月4日办理房证字第930033号房产所有权证；1979年上诉人自建仓库8间、房屋面积135.86平方米，于1993年5月4日办理房证字第930034号房产所有权证；1993年上诉人自建仓库6间、房屋面积130.65平方米，于1993年6月15日办理房证字第600109号房产所有权证；1994年上诉人自建住房8间、房屋面积145.35平方米，于1995年10月10日办理房证字第000743号房产所有权证，该处房产现已出卖给中原服装厂职工。
还查明：一、1999年6月28日，被上诉人李兴中与中国工商银行上蔡县支行签订房地产买卖协议“中国工商银行上蔡县支行以30000元的价格将法院处理给自己的中原服装厂的红瓦房8间（即原房证字第930034号房产）卖给被上诉人李兴中”。李兴中于1999年11月30日办理房权证上籍字第0001**号房产所有权证。二、中原服装厂与上蔡县城市信用合作社因借款合同发生纠纷，上蔡县人民法院1997年7月10日作出（1997）上经初字第62号经济调解书。后中原服装厂未履行该调解书，案件进入执行程序。1997年12月31日上蔡县人民法院作出（1997）上经初字第012号经济裁定书，裁定：上蔡县白云中原服装厂的土地、厂房及设备总评估价为137491元（其中房屋396平方米，评估价为70742元，土地580平方米，评估价为52200元，机器设备价为14549元）抵给上蔡县城市信用合作社，以偿还该厂所欠借款，不足部分由上蔡县白云中原服装厂继续偿还（凭此裁定办理有关过户手续）。1997年12月30日，被上诉人李兴中与上蔡县城市信用合作社签订房地产买卖协议“上蔡县城市信用合作社以122942元的价格将上蔡县白云中原服装厂的厂房15间，房前出路4米出卖给被上诉人李兴中”。同年12月27日，被上诉人李兴中先行向上蔡县城市信用合作社支付了购房款。三、上诉人曾向被上诉人及其家人多次借款。因借贷纠纷，1997年6月6日河南省驻马店地区中级人民法院分别作出了（1997）驻中法经监字第07号、08号、09号经济调解书。后李海、李霞（系李海的姐姐）、杜清枝（系李海的母亲）向上蔡县人民法院申请执行，上蔡县人民法院于1997年8月5日作出了（97）执字第155号民事裁定书，裁定：1、对中原服装厂院内土地南北长27.5米，东西宽52米土地予以查封；2、对中原服装厂北从东头第一家两间住房予以查封；3、对厂房东头一间土地及厕所予以查封、厂房北八间平房予以查封；4、对厂内木制沙发二套予以扣押。1998年11月20日，上蔡县人民法院向上蔡县土地管理局发出（98）执字第12号协助执行通知书“我院依法变卖的中原服装厂土地2266.25平方米的使用权给予办理有关变更过户手续”［在执行卷宗存根联显示为：我院依法变卖的中原服装厂土地使用权（除门面房三间、厂房后小平房八间）给予办理手续］。1998年11月26日，上蔡县人民法院向上蔡县房产管理所发出协助执行通知书“我院依法变卖的中原服装厂房产（除门面房7间、小平房8间）给予购买人办理有关过户手续”。
另查明：2012年12月20日，上蔡县人民法院以（1997）上经初字第012号经济裁定书超出其所依据的生效法律文书即（1997）上经初字第62号经济调解书所确定的内容为由，作出（2012）上民监字第4号民事裁定：撤销上蔡县人民法院（1997）上经初字第012号裁定书。对此，上蔡县农村信用合作联社提出异议。2013年3月1日，上蔡县人民法院作出（2012）上执异字第4－1号执行裁定：驳回异议人上蔡县农村信用联社的异议。上蔡县农村信用合作联社向驻马店市中级人民法院申请复议，后又撤回复议申请。2015年2月10日，上蔡县人民法院作出（2014）上民执字第4－2号民事裁定书：撤销上蔡县人民法院（2012）上民监字第4号裁定书和（2012）上执异字第4－1号裁定书。
本院认为，上蔡县人民法院（1997）上经初字第012号经济裁定书虽然被该院（2012）上民监字第4号民事裁定书撤销，但2015年2月10日上蔡县人民法院作出的（2014）上民执字第4－2号民事裁定书又撤销了（2012）上民监字第4号民事裁定书。目前，（1997）上经初字第012号经济裁定书仍为生效裁定，且被上诉人李兴中已与上蔡县城市信用合作社签订房地产买卖协议，故被上诉人李兴中拥有（1997）上经初字第012号经济裁定书确定的相关权利。同时，虽然上诉人中原服装厂持有上国用（1994）字第2607137号国有土地使用证，但被上诉人李兴中已办理第000173号房产所有权证的房屋所占土地未从该土地中分割；现已出卖的原房证字第000743号房产所占土地亦未从该土地中分割。故，上国用（1994）字第2607137号国有土地的使用权已经发生了转移，上诉人主张相关土地使用权，应由政府部门予以确权，本案不属于人民法院民事受案范围。综上，上诉人的上诉理由不能成立，不予支持；原审裁定正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项、第一百七十一条之规定，裁定如下：
驳回上诉，维持原裁定。
本裁定为终审裁定。
审判长 孙卫国
审判员 王巧莉
审判员 王 静
二〇一五年十二月四日
书记员 石 晶