广东省广州市增城区人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）粤0183刑初327号
公诉机关广东省广州市增城区人民检察院。
被告人罗某甲，户籍地为广东省电白县，现住广州市增城区。因本案于2015年12月7日被羁押，次日被刑事拘留，2015年12月25日被广州市增城区人民检察院取保候审。
辩护人梁千明、何亚娣，广东海法（东莞）律师事务所律师。
广东省广州市增城区人民检察院以穗增检公刑诉[2016]274号起诉书指控被告人罗某甲犯行贿罪，于2016年4月12日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。广东省广州市增城区人民检察院检察员邝军坤出庭支持公诉，被告人罗某甲及其辩护人梁千明、何亚娣均到庭参加诉讼。现已审理终结。
广东省增城市人民检察院指控：2007年至2008年期间，被告人罗某甲为分包承建广州东部增城汽车产业基地设施道路、绿化及其附属工程中的南区一横路道路工程和南区三纵路道路工程，请托时任增城市新塘工业加工区（广东增城工业园区）管委会主任蒋某恒（另案处理）提供帮助，被告人罗某甲于2007年至2008年间分2次向蒋某恒贿送了现金共计人民币5万元。
2015年12月7日，被告人罗某甲被抓获归案。
庭审中，公诉机关向法庭出示了归案经过、证人证言、被告人供述及辩解等相关证据材料，据此指控被告人罗某甲的行为已构成行贿罪。提请本院依照《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款、第三百九十条第一款之规定判处刑罚。
被告人罗某甲对起诉书指控的犯罪事实没有异议，承认控罪。
其辩护人提出：1、被告人罗某甲犯罪情节相对轻微；2、认罪态度好，如实供述罪行，有悔罪表现；3、被告人没有犯罪前科；4、建筑合同中的承包方作为施工单位，是具备建筑资质的，而被告人仅作为施工单位现场代表，其行为应为职务行为，该行为应由单位承担，如果本案属于单位犯罪，则该案数额达不到单位犯罪的立案标准，建议应由公诉机关撤回作不起诉处理。
经审理查明：2007年至2008年期间，被告人罗某甲为分包承建广州东部增城汽车产业基地设施道路、绿化及其附属工程中的南区一横路道路工程和南区三纵路道路工程，请托时任增城市新塘工业加工区（广东增城工业园区）管委会主任蒋某恒（另案处理）提供帮助，被告人罗某甲于2007年至2008年间分2次向蒋某恒贿送了现金共计人民币5万元。
2015年12月7日，被告人罗某甲被抓获归案。
上述事实，有下列由公诉机关当庭出示，经控、辩双方质证，本院予以确认的证据证实：
（一）破案报告、归案经过
立案决定书、破案报告、归案经过，证实2015年9月23日，广州市增城区人民检察院立案侦查被告人罗某甲，并于2015年12月7日将其抓捕归案，次日对其实施刑事拘留。
（二）被告人罗某甲的身份材料
被告人罗某甲的常住人口基本信息及户籍资料，证实被告人的身份情况。
（三）受贿人的材料
1、立案决定书，证实受贿人蒋某恒于2015年9月25日被广州市越秀区人民检察院受贿罪一案立案侦查。
2、中共增城市委组织部文件、干部任免文件、中共广州市增城区委组织部出具的蒋某恒基本情况，证实：被告人蒋某恒于2006年至2010年任广东省增城工业园区管理委员会主任、党委书记，负责主持该工业园党委和行政全面工作，主管计划财务部工作。2010年12月任某经济技术开发区秘书长，主持该开发区党政办公室和各办、局日常全面工作。2006年6月至2014年1月，兼任某市新塘工业加工开发区总公司法定代表人、董事长、总经理，主持该公司全面工作。2016年1月被免职。
3、中华人民共和国组织机构代码证，证实：增城市新塘工业加工区管理委员会系机关法人（法定代表人蒋某恒）；增城市新塘工业加工区开发总公司系企业法人（法定代表人为蒋某恒）。
（四）被告人参与相关工程的材料
1、广州东部（增城）汽车产业基地基础设施道路、绿化及其附属工程的中标通知书、施工合同、补充协议书、工业园区办理事项、合同（协议）文本签署呈批表、审批表、分包施工合同，证实：2007年至2010年间，该工程的发包方均为增城市新塘工业加工区开发总公司，发包方的法定代表人签名为蒋某恒，中标单位及承包方均为广州市恒盛建设工程有限公司，中标内容为市政道路、绿化、给排水、交通、管线等工程，相关工程的呈批和合同审批中均有蒋某恒的签名同意。后相关中标公司将相关的工程分包给广东省电白县第四建筑工程公司。
2、经被告人指认的招商银行对账单，证实被告人罗某甲承接广州东部（增城）汽车产业基地基础设施道路、绿化及其附属工程中南区一横路和南区三纵路2条道路工程，从电白某甲建筑劳务有限公司银行账户出账所收到的工程款。
（五）证人证言
1、证人吴某乙的证言：我是2003年10月起至今在广州市恒盛建设工程有限公司担任工程师，负责监督工程进度、安全和质量三方面的工作。有人挂靠其公司的资质承接了广州东部（增城）汽车产业基础设施道路、绿化及附属工程，该工程后分包给广东省电白县第四建筑工程公司，项目实际承包人是李某，施工过程中，也是与李某手下杨某波打交道，该工程没有转包的情况。
2、证人梁某的证言：我在国土规划建设环保局担任规划组长，在工程领域中，都是包工头挂靠有资质的工程公司来招投标并签订工程合同的，签订工程合同时都是由被挂靠公司派人到我们管委会办公室签订的，这个阶段不知工程项目的实际包工头，到了工程项目进场施工放线时，才能知道实际包工头。
3、证人梅某乙的证言：我是作为业主方的技术人员参与了广州市东部（增城）汽车产业基地基础设施道路、绿化及其附属工程中的南区一横路、三纵路等标段的管理，另外广州东部（增城）汽车产业基地北区项目用地土方平整工程也有管理。其中南区五纵路、广某辅道是由包工头李某承建，现场管理人为杨某波；南区一横路、三纵路的施工是由一个叫“胡须佬”的包工头承建，名字不清楚，现场管理人叫邓某景；广州东部（增城）汽车产业基地北区项目用地土方平整工程实际包工头不清楚，平常是由黄某现场负责。
4、证人钟某的证言：广州东部（增城）汽车产业基地北区新耀北路、创立路市政道路和交通安全设施工程实际包工头不清楚，但日常施工方是由黄某对接工作。广州（增城）汽车产业基地基础设施道路、绿化及其附属工程的包工头是一名姓李的工作人员负责，并由曾某湖的工作人员现场负责。
5、证人黄某的证言：我参与承建广州东部（增城）汽车产业基地北区新耀北路、创立路市政道路和交通安全设施工程和广州东部（增城）汽车产业基地北区项目土方平整工程这两个项目，以上两个工程中标单位均是金中天集团港航有限公司，其姓黄的工作人员联系我并让我分包该项目，我以挂靠电白某乙的方式来分包该项目。工程款是由金中天集团港航有限公司业主方扣除管理费和税费后，便把大部分工程款划给电白某乙，后其扣除上述两项费用后，再支付给我。
（六）受贿人的证言
受贿人蒋某恒的证言证实：2007年至2012年间，蒋某恒先后担任广东省增城工业园区管理委员会主任、党委书记、增城经济技术开发区秘书长、增城市新塘工业加工开发区总公司董事长、总经理，其利用上述职务便利，帮助罗某甲取得增城市新塘工业加工区广州东部（增城）汽车产业基地基础设施道路、绿化及其附属工程等项目，先后2次收受罗某甲给予的贿款共计人民币5万元。
（七）被告人罗某甲的供述
被告人罗某甲的供述：我在增城从事工程项目承建期间，为了能承接多点工程，请求时任增城市加工区工业园主任蒋某恒帮忙，后来在其帮助下，我承接了部分市政道路工程来做，于是在2007年至2008年间，我分两次送了共计人民币5万元给蒋某恒，其中:
1、在2007年至2008年间的一天中午，我宴请蒋某恒到新塘镇新好景酒店吃饭，用黄色牛皮信封装了人民币2万元现金给他，他收下了。
2、在2008年间的一天晚上，我到蒋某恒的家中拜访，用黄色牛皮信封装了人民币3万元现金送给他，他也收下了。
我承接了广州东部增城汽车产业基地基础设施道路、绿化及其附属工程的两条道路分包工程，包括南区一横路、三纵路，而我没有直接参与签订相关工程协议，而是由上述工程总包工头李某挂靠广州市恒盛建筑工程有限公司承接的，后又通过电白第四建筑工程有限公司进行分包，该工程款是向电白某乙公司收取的。
关于被告人罗某甲的辩护人提出被告人行贿行为应为职务行为的辩护意见。经查，结合证人证言、施工合同及补充协议、银行转账单以及被告人的供述证明，被告人罗某甲是通过具有资质的施工单位承接工程项目，工程项目的实际承包者是被告人罗某甲，最后承包工程的发包、分包公司通过银行转账或其他方式将工程款给付被告人罗某甲，被告人罗某甲的行为是为取得个人利益，并非为单位谋取不正当利益而行贿，并不是单位职务行为，其行为符合行贿罪的构成要件，应以行贿罪定罪处罚。辩护人提出的辩护意见理据不足，本院不予以采纳。
本院认为，被告人罗某甲无视国家法律，为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物，其行为已构成行贿罪。公诉机关指控被告人罗某甲犯行贿罪的事实清楚，证据确实、充分，罪名成立，本院予以支持。被告人罗某甲在归案如实供述自己的罪行，依法可从轻处罚。综合被告人罗某甲的犯罪情节、认罪态度和悔罪表现，对被告人罗某甲适用缓刑确实不致再危害社会，决定对其宣告缓刑。辩护人提出与上述论述一致的的辩护意见，本院予以采纳。依照1997年修订的《中华人民共和国刑法》第三百九十条，以及《中华人民共和国刑法》第三百八十九条、第六十七条第三款、第七十二条、第七十三条之规定，判决如下：
被告人罗某甲犯行贿罪，判处有期徒刑八个月，缓刑一年。
（缓刑考验期，从本判决确定之日起计算）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向广东省广州市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 罗 聪
审 判 员 苏伯昌
人民陪审员 刘容清
二〇一七年三月三十一日
书 记 员 罗蕾蕾
附相关法条：
1997年修订的《中华人民共和国刑法》
第三百九十条
对犯行贿罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役；因行贿谋取不正当利益，情节严重的，或者使国家利益遭受重大损失的，处五年以上十年以下有期徒刑；情节特别严重的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产。
行贿人在被追诉前主动交待行贿行为的，可以减轻处罚或者免除处罚。
《中华人民共和国刑法》
第三百八十九条
为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物的，是行贿罪。
在经济往来中，违反国家规定，给予国家工作人员以财物，数额较大的，或者违反国家规定，给予国家工作人员以各种名义的回扣、手续费的，以行贿论处。
因被勒索给予国家工作人员以财物，没有获得不正当利益的，不是行贿。