山东省即墨市人民法院
民 事 判 决 书
（2014）即民初字第1275号
原告青岛丹美颂钻石珠宝有限公司。
法定代表人EASWARANGURUSAMY，董事长。
委托代理人王钠，山东琴岛律师事务所律师。
委托代理人常文正，山东琴岛律师事务所律师。
被告王春玲。
委托代理人韩娜娜，山东海政律师事务所律师。
原告青岛丹美颂钻石珠宝有限公司与被告王春玲劳动争议纠纷一案，本院于2014年1月7日立案受理，依法由审判员唐凤辉适用简易程序，于2014年3月3日公开开庭进行了审理。原告委托代理人王钠、常文正和被告委托代理人韩娜娜到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称，2013年6月16日，被告虚报加班时数并在工作时间擅自回宿舍逗留，严重违反公司规章制度，原告本着教育及纠正目的对被告从轻处理，给予其书面严重警告处分，同时决定，如再次违纪，则依照公司规章制度无补偿解除劳动合同。2013年9月2月，被告与同事程爱丽未经允许在生产办公室的里间长时间逗留、消极怠工，再次严重违纪。根据相关法律规定及公司规章制度，原告依法与被告解除劳动合同。原告认为仲裁裁决认定事实不清，适用法律有误。为此诉请判令原告无需向被告支付赔偿金39090元，诉讼费用由被告承担。
被告辩称，原告所诉与事实不符，属于违法与被告解除劳动合同，应给付赔偿金39090元。被告在2013年9月2日不存在消极怠工等违纪行为。生产办公室和生产车间是被告日常保洁的工作范围。原告证人姜锐系公司行政专员，其也正是生产车间和生产办公室是连在一起的，都是被告保洁工作范围，对于生产办公室需要特别要求才能保洁，原告公司没有对被告作出该规定和要求，也没有规定在某一特定工作领域内完成工作的特定时间，被告在生产办公室的时间是正常工作时间。原告在2013年9月3日作出的违纪处罚书中认定被告在生产办公室内逗留20分钟，违反了纪律政策中消极怠工的规定，在公司《请休假政策与纪律政策及程序》中没有对“消极怠工”的情况作出明确解释，即使被告在2013年9月2日有此情况，也不能认定为“消极怠工”。另外，按原告公司的纪律政策及程序规定，是阶梯式的警告程序，原告在对被告作出第一次书面警告后，若被告再次违纪应给予降级部分，而不是解除劳动合同。综上，被告不存在违纪行为，原告的处罚决定也没有法律效力。
经审理查明，被告2006年4月17日到原告处从事保洁工作，双方签订书面劳动合同。2013年9月4日，原告以“企业解除劳动合同”为由与被告解除劳动合同，并在9月11日向被告送达了解除劳动合同报告书。被告工资已发放至2013年9月，解除劳动合同前12个月应发工资为2606元。
2013年6月26日原告对被告作出《违纪处罚书》，载明：根据公司录像及个人加班申请单，员工王春玲2013年6月16日虚报加班时数，并在当天早晨工作时间擅自回宿舍逗留。根据公司《纪律政策及程序》3.1.3规定给予书面严重警告处分，再次违纪则公司立即与你无补偿解除劳动合同。被告在《违纪处罚书》和《严重警告通知书》中签名。被告质证称，该证据只说明被告即使有违纪行为，原告已给予处罚，不能就同一事件再次处罚。
2013年9月3日，原告对被告作出《违纪处罚书》，载明：经查看录像，王春玲在9月2日晚生产办公室逗留20分钟，情况属实，并且以往多次发生相同情况。王春玲以上行为违反纪律政策中消极怠工等有关严重警告的规定。该员工本年度已有严重警告，符合纪律政策处分升级以及解除劳动合同的相关政策。在向被告送达违纪处罚书时，被告拒绝签字，由人事主管宣读，行政职员姜锐在场。2013年9月5日原告处姜锐在对公司员工程爱丽《关于2013年9月2日工作纪律问题的谈话》的询问笔录中，问：2013年9月2日下午18：00以后，你是否到过生产办公室里面的房间？答：我和王春玲那天18：00后是在里面待了一阵，因为里面凉快。当天原告作出对程爱丽严重警告的处罚决定，程爱丽在违纪处罚书签字。被告对以上两份证据的真实性不予认可。被告不存在该违纪行为，两份证据都是原告单方制作的，是原告不给付劳动待遇所编造的借口。程爱丽是原告的在职职工，与原告有利害关系，不能单独作为认定本案事实的依据，因此，不能证明被告有违纪行为。
原告提交《征求意见表》载明：青岛欧陆之星钻石珠宝有限公司纪律政策及程序与请销假政策已在公司的二楼生产公告栏和一楼餐厅公告栏处公示，向全体员工征求意见和建议。全体员工已在公示期间认真阅读过该草案，并愿向公司反馈意见。以下署名员工在此确认其已阅读和知晓该草案内同，并与公司管理层包括人力资源部门进行了充分沟通，现发表以下意见和建议。无意见和建议者填写“无”。公示和征求意见时间：2011年4月25日至4月29日。在签字一栏有被告签字。被告质证称是被告签字，但不能认定公司《纪律政策及程序》的制定已通过民主程序并向被告公示。被告签字仅对公司制度草案的意见。2011年8月4日青岛欧陆之星钻石珠宝有限公司发布《关于公司请休假政策与纪律政策及程序实施的通知》，并在公告栏公示。规定于公示之日起生效施行。被告质证称公示照片未体现出公示日期和公示内容，不能证明《纪律政策及程序》正式文本向被告公示。该《记录政策及程序》3.1阶梯式警告程序规定：通过此程序员工将被给予足够的机会以提高自身行为的良好程度。此警告系统程序一般分为口头警告、书面警告、降级、停职、解除劳动合同。3.1.2书面警告：员工具有下列但不限于下列行为的，将被书面警告并赔偿公司的经济损失或照价赔偿公司财产损失。消极怠工或未按要求完成工作任务。3.1.3降级、停职与解除劳动合同规定：员工具有但不限于下列严重违纪行为的，公司将解除其劳动合同并责令该员工赔偿公司所遭受的经济损失。如违纪行为情节不严重，且该员工对其行为予以悔过，公司将限定对其处分至降级或停职级别。此类处分决定将在公司的布告栏内公布至少一个月。该条规定列举了31种严重违纪行为，但未包括“消极怠工”。5、处分升级：在员工受到口头警告或书面警告发生起一年内，该员工再次出现相同级别的错误，则该处分将自动升级为下一个级别处分。
2011年11月3日原告召开包括被告在内的五人会议，会议其中一项内容为培训《纪律政策及程序》。该会议记录有原告签字。
证人姜锐系原告行政专员，仲裁庭审出庭称，2013年9月3日接到生产部员工投诉，反映被告9月2日加班时与另外一名保洁员，在生产办公室里间长时间逗留，通过查看监控录像，发现两人下午5：50左右至6：20左右一直在车间里间，当天生产部未要求打扫生产办公室里间，根据公司纪律政策规定，在非正常工作区逗留属于消极怠工，对两人进行了处罚。被告质证称，根据证人陈述，9月2日下午5：50至6：20属于被告在生产车间的合理工作时间，不存在原告陈述的在非正常工作区域内消极怠工，因此原告处罚行为属于无中生有。在本案庭审中，被告要求原告提交2013年9月2日的录像资料。因原告提交的违约处罚书及证人姜锐的证言，均称经查看录像被告在生产办公室逗留20分钟，如果逗留20分钟算作消极怠工，原告在被告拒绝承认违纪的情况下应当出具录像，而不是原告公司在职员工的证言。如果原告不能提交录像，只能证明录像的内容不利于原告主张，被告不存在违纪行为。原告称公司的录像最长只能保留30天，被告的违纪行为发生在9月2日，首先是被生产车间员工发现，并举报到人力资源管理部门，且有一同违纪的员工对该事实予以确认，该录像在当时只是人力资源部门进行审查的手段。
2013年10月25日，被告向即墨市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，要求原告支付违法解除劳动合同赔偿金39090元。该仲裁委经审理，于2013年12月20日作出即劳人仲案字（2013）第355号裁决书，裁决原告支付被告2006年4月17日至2013年9月4日赔偿金39090元。原告不服裁决，向本院提起诉讼。
另查明，被告青岛丹美颂钻石珠宝有限公司系于2011年10月31日由原企业名称青岛欧陆之星钻石珠宝有限公司变更为青岛丹美颂钻石珠宝有限公司。
上述事实，有原被告双方陈述、辩论记录在案，有原告提交的即墨市劳动人事争议仲裁委员会即劳人仲案字（2013）第355号裁决书、《名称变更登记信息查询结果》等证据在案为凭，并经开庭质证，可以采信。
本院认为，当事人对自己的主张，有举证的责任。原告在对被告作出解除劳动合同的《违纪处罚书》中认定被告的行为属消极怠工。根据原告提交的《纪律政策及程序》3.1.3降级、停职与解除劳动合同，该条规定列举了31种严重违纪行为可以解除劳动合同，但“消极怠工”不属于可以解除劳动合同的严重违纪行为。根据原告的《纪律政策及程序》3.1阶梯式警告程序，规定了7种处分方式，书面警告再进一步的处分应为降级。根据原告的《纪律政策及程序》5.处分升级规定，员工在受到书面警告发生起一年内，再次出现相同级别的错误，则该处分自动升级为下一个级别处分，根据3.1阶梯式警告程序规定，书面警告下一个级别处分为降级。即被告在一年内受到两次书面警告后，其处分自动升级为下一个级别处分应为降级而非解除劳动合同。因此原告以被告“消极怠工”为由解除与被告的劳动合同，既无法律依据，也与原告制定的规章制度相悖。应认定为原告违法解除与被告的劳动关系。根据《中华人民共和国劳动合同法》第八十七条规定：“用人单位违反本法规定解除或者终止劳动合同的，应当依照本法第四十七条规定的经济补偿标准的二倍向劳动者支付赔偿金。”第四十七条第一款规定：“经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。”被告自2006年4月17日至2013年9月4日在原告处工作7年另4个月余，原告应支付被告赔偿金30090元（2606元×7.5个月×2倍）。综上，依照《中华人民共和国劳动合同法》第四十七条第一款、第八十七条之规定，判决如下：
一、驳回原告青岛丹美颂钻石珠宝有限公司的诉讼请求。
二、原告青岛丹美颂钻石珠宝有限公司于判决生效后十日内支付被告王春玲违法解除劳动合同赔偿金39090元。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费10元，减半收取5元，由原告负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省青岛市中级人民法院。
审判员 唐凤辉
二〇一四年三月十八日
书记员 于紫檬
附：
相关法律规定
《中华人民共和国劳动合同法》
第四十七条经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。
第八十七条用人单位违反本法规定解除或者终止劳动合同的，应当依照本法第四十七条规定的经济补偿标准的二倍向劳动者支付赔偿金。