绍兴市柯桥区人民法院
行 政 判 决 书
（2015）绍柯行初字第38号
原告郑钢锋。
被告柯桥区兰亭镇人民政府，住所地绍兴市柯桥区兰亭镇娄宫。
法定代表人谭科。
委托代理人任月强。
委托代理人韩燕华。
原告郑钢锋诉被告柯桥区兰亭镇人民政府（以下简称兰亭镇政府）政府信息公开一案，于2015年3月4日向本院起诉。本院于同年3月11日立案受理后，于同年3月12日向被告邮寄送达起诉状副本及应诉通知书等。本院依法组成合议庭，于2015年4月30日公开开庭审理了本案。原告郑钢锋、被告兰亭镇政府的法定代表人谭科及其委托代理人任月强、韩燕华到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
2015年1月31日，被告兰亭镇政府向原告郑钢锋作出补充答复书。答复：一、项目基本情况。2011年，兰亭镇根据绍县拆任（2011）5号任务书和兰亭新型城镇建设总体规划要求，启动了娄宫村下娄宫自然村部分（即娄宫二期）房屋，附属物及临时建筑的拆迁项目，并按照绍兴县人民政府（2002）64号文件及县政府（2011）10号专题会议纪要和其它有关文件规定，结合项目实际，制定了相关房屋拆迁补偿安置方案。项目拆迁东至一期安置小区，南至绍大线，西至规划娄中路，北至娄宫江。二、娄宫二期所有房屋拆迁补偿安置政策、房屋拆迁、安置房屋地点、价格及补偿补助费用发放、使用等情况。1、相关政策：集体土地住宅房屋采用拆迁补偿安置、产权调换、货币安置、产权调换和货币安置相结合的方式进行安置补偿。2、房屋拆迁情况：本次拆迁共涉及拆迁户数147户，经过评估、确权核对等程序，最终确定涉及拆迁户的总确权建筑面积为26741.43平方米，实际房屋拆除面积约40925.11平方米。3、安置地点、房源及安置面积：娄宫小区为娄宫一期余房及安置小区西侧期房，房源为多层和小高层；杨秀坞公寓为一期余房及二期期房，房源为多层。已建造杨秀坞二期期房2358.17平方米，设计套数30套，已安置6套，剩余24套；建造娄宫二期期房36794.75平方米，设计套数354套，已安置303套，剩余51套；合计已安置面积30988.22平方米（包括杨秀坞二期已安置的面积）。4、安置房屋价格：娄宫小区二期多层为重置价每平方米560元，成本价每平方米1000元，商品价每平方米1800元打九折，市场价每平方米3000元，阁楼每平方米1000元，自行车库价格在5平方米之内的每平方米500元，5平方米之外的为每平方米1000元，杨秀坞公寓安置房价格一律按以上价格九折计算。5、涉及到2001年宅基地整治时已处罚80元每平方米的，根据2011年兰亭派出所提供的拆迁户人口信息和农村宅基地审批中一户一宅的规定以及户型限额，结合已认定的占地面积在宅基地户型限额内补足125每平方米予以确权，户型限额外部分补净值价，不安置，不补其它费用。宅基地户型限额标准（占地面积）如下：小户（1-3人）75平方米，中户（4-5人）95平方米，大户（6人及6人以上）115平方米。6、补偿补助费用发放、使用。拆迁补偿补助费由以下三项费用组成，其中：（1）提前搬迁奖，在2011年5月23日至5月29日晚上10时止腾空的，经验收合格后按合法建筑面积计算为住宅每平方米奖励60元；2011年5月30日至6月1日晚上10时止腾空的，经验收合格后按合法建筑面积计算为每平方米奖励50元；超过腾空时间的不予奖励。娄宫二期所有房屋拆迁的提前搬迁奖总计支出1405313元。（2）搬迁补助费，为每户1000元，产权调换期房的按2次计发，货币补偿的按一次计发，以上建筑面积大于100平方米的超过部分再按每平方米7元计发。娄宫二期所有房屋拆迁的搬迁补助费总计支出391386元。（3）临时安置补助费，实行产权调换的被拆迁人自行解决周转用房，在规定时间内腾空的，周转期从2011年5月23日开始，计30个月（另加4个月装修补助费），合计34个月，按合法建筑面积计算住宅为每月每平方米9元。安置现房的，在装修4个月的基础上计发6个月的临时安置补助费。实行货币化安置的发给4个月临时安置补助费。娄宫二期所有房屋拆迁的临时安置补助费总计支出7392044元。以上“三费”合计支出为9188743元。7、拆迁房屋经过安置签约结算，已发差额补偿款3085694元。
被告兰亭镇政府在举证期限内向本院提交了下列证据：
1、告知书复印件一份，证明原告提出政府信息公开申请后被告作出答复的事实；
2、行政判决书原件一份，证明法院判决被告补充作出答复的事实；
3、补充答复书复印件一份，证明被告根据法院判决已作补充答复，明确告知下娄宫村房屋拆迁内容、政策及其拆迁户数、补偿、补助费用发放、使用情况。
被告同时明确适用的法律依据为《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）第九条、第十二条和第十七条之规定。
原告郑钢锋诉称：2014年8月8日，原告向被告申请公开下娄宫村房屋拆迁补偿、补助费用发放、使用情况等。2014年9月3日，被告出具告知书。2015年1月12日，柯桥区人民法院责令被告对原告的政府信息公开申请作出补充答复。2015年1月31日，被告向原告作出补充答复书。但该答复书并不完整准确，仅告知房屋拆迁补偿、补助费用的发放方案与发放结果，并不是拆迁补偿、补助费用的发放、使用情况。另外，拆迁装潢补偿、附属物补偿等这些都是独立补偿，被告用拆迁房屋经过安置签约结算，已发差额补偿款3085694元合在一起计算不合理。并且补充答复书里的数据也不准确。被告根据发放方案计算发放结果，计算有误，发放结果应当根据发放情况来统计才准确。公开房屋拆迁补偿、补助费用的发放、使用情况就是公开所有拆迁户的产权调换协议书的内容。故请判令被告完善、更正补充答复书。
原告郑钢锋在起诉时提供证据若干，但庭审时表示不再提供。原告当庭提供下列证据：
4、兰亭镇娄宫二期安置房资料汇编一份，证明拆迁户数是137户，而不是147户。
被告兰亭镇政府辩称：被告根据绍兴市柯桥区人民法院的判决，于2015年1月31日向原告进行补充答复。该补充答复包括拆迁项目的基本情况、拆迁的政策依据、房屋拆迁安置地点和标准、房屋拆除和安置面积，补偿、补助费用发放、使用等，符合规定，无须再行完善、更正。原告认为发放方案与发放结果同发放情况是两个不同概念，但补充答复书中告知的就是补偿、补助费用的发放、使用情况。补充答复书中明确告知拆迁补偿费由提前搬迁奖、搬迁补助费、临时安置补助费组成，这三项费用涉及标准和发放使用情况。原告提到要公开所有被拆迁户的产权调换协议书的内容，但根据《条例》的规定，乡（镇）政府应依照第九条的规定，在职责范围内确定主动公开征收或征用土地、房屋拆迁及其补偿、补助费用的发放、使用情况，故具体公开什么内容，由被告根据第九条的规定在职责范围内确定。被告已根据判决向原告告知了征收征用土地、房屋的拆迁情况和拆迁补偿、补助费用的发放、使用情况，公开内容完全符合第九条之规定。原告要求公开所有拆迁户的产权调换协议，这不涉及原告切身利益（涉原告的已告知），也不是需要社会公众广泛知晓或参与的，原告该项请求不能成立。另，产权调换协议是由城投公司保管而不是由被告保管，该信息不符合政府信息公开条件，故请驳回原告诉请。
经庭审质证，本院对证据作如下认证：证据1-3，原告质证表示无异议，因各方当事人对证据1-3无异议，本院予以确认。证据4，被告质证认为，真实性无异议，但资料显示的137户是规划数据，不是实际数据，拆迁共涉147户。本院认为，原告庭审中对被告关于实际拆迁户数为147户的陈述表示无异议，被告又对该证据中的137户作出合理解释，故该证据达不到原告证明目的，不予确认。
根据确认的上述证据并结合双方当事人陈述，本院认定事实如下：
2014年8月18日，原告郑钢锋向被告兰亭镇政府提出政府信息公开申请，要求公开2011年5月兰亭镇政府对下娄宫村房屋拆迁及其补偿、补助费用的发放、使用情况等。被告收到申请后，于2014年9月3日作出告知书。告知原告郑钢锋涉及原告户的拆迁补偿安置信息。原告对告知行为不服，经行政复议后诉至本院。2015年1日12日，本院经审理作出（2014）绍柯行初字第68号行政判决，责令被告作出补充答复。2015年1日31日，被告作出补充答复书。原告仍不服，再次诉至本院。
本院认为，根据《条例》第十二条规定，乡（镇）人民政府应当依照本条例第九条的规定，在其职责范围内确定主动公开的政府信息的具体内容，并重点公开下列政府信息：……（四）征收或者征用土地、房屋拆迁及其补偿、补助费用的发放、使用情况。……。本案中，原告郑钢锋向被告兰亭镇政府申请公开下娄宫村房屋拆迁及其补偿、补助费用的发放、使用情况。因被告告知内容不完整，原告诉请本院判令被告补充答复，本院审理判决责令被告作出补充答复，故本案审查应当围绕被告是否针对原告的政府信息公开申请依法作出补充答复。
被告在本院生效判决确定期限内作出补充答复，告知原告兰亭镇娄宫村房屋拆迁概况（包括总确权面积、建筑面积、拆除面积等）以及拆迁补偿、补助标准和具体费用（包括提前搬迁奖、搬迁补助费和临时安置补助费和拆迁房屋经安置签约结算已发差额补偿款数额等）支出情况，并送达原告之事实清楚、符合法定程序。故被告兰亭镇政府已针对原告申请履行了政府信息公开义务。原告认为被告告知的是拆迁补偿、补助费用发放方案而不是发放结果，且数据不准确，但未提供相应有效证据予以证明。原告主张公开房屋拆迁及其补偿、补助费用的发放、使用情况即是公开所有产权调换协议书的内容，但二者并不一致，且原告并未在政府信息公开申请中列明上述要求，故本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条和最高人民法院《关于审理政府信息公开行政案件若干问题的规定》第十二条第（八）项之规定，判决如下：
驳回原告郑钢锋的诉讼请求；
案件受理费50元，由原告郑钢锋负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省绍兴市中级人民法院[在递交上诉状之日起七日内先预缴上诉案件受理费50元，款汇绍兴市非税收入结算分户，账号：09×××13-9008，开户行：绍兴银行营业部。逾期按自动撤回上诉处理]。
审 判 长 袁继红
审 判 员 雷红莉
人民陪审员 周宗芳
二〇一五年六月三日
书 记 员 胡雪莉