江苏省泗洪县人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）洪刑初字第0130号
公诉机关泗洪县人民检察院。
被告人周成明，原任沭阳县公安局副局长、泗洪县公安局政治委员。因涉嫌犯受贿罪，于2014年1月17日被刑事拘留，同年1月25日被逮捕。现羁押于宿迁市看守所。
辩护人侯亚伟，江苏剑辉律师事务所律师。
泗洪县人民检察院以洪检诉刑诉（2014）128号起诉书指控被告人周成明犯受贿罪，于2014年3月21日向本院提起公诉。本院于当日立案，依法组成合议庭，适用简易程序，于4月3日公开开庭对本案进行了审理。泗洪县人民检察院指派检察员董宏新出庭支持公诉，被告人周成明及其辩护人侯亚伟到庭参加诉讼。现已审理终结。
经审理查明，1999年6月至2013年4月，被告人周成明在担任沭阳县公安局副局长、泗洪县公安局政治委员期间，利用职务上的便利，索取周某甲现金1万元；收受蒋某、王某甲、殷某、李某乙、孙某、张某乙现金共计24万元，并为上述人员谋取利益。分述如下：
1.1999年6月，时任沭阳县公安局副局长的被告人周成明，利用分管基建、财物等工作的职务便利，向承建沭阳县公安局交警宿舍楼工程的沭阳县第二建筑工程公司周某甲索要现金1万元。2007年9月，宿迁市纪委在向周某甲调查相关事情时，周某甲交代了被告人周成明向其索要1万元的事实。被告人周成明知悉该情况后，因害怕被查处，于2007年10月将该1万元上缴至廉政账户。
本起事实，被告人周成明及其辩护人侯亚伟在开庭审理过程中均不持异议，并有未到庭证人周某甲的证言，宿迁市纪委谈话笔录，中国工商银行廉政专户现金存款凭证等证据证实，足以认定。
2.2002年12月，时任沭阳县公安局副局长的被告人周成明，利用分管基建、财物等工作的职务便利，先后二次非法收受工程承包商蒋某现金共计5万元，并答应在蒋某借用浙江建安实业集团股份有限公司资质投标沭阳县公安局交巡警大队综合办公楼工程时为蒋某谋利。后浙江建安实业集团股份有限公司因施工平向不合理导致施工组织设计不可行而未能中标。2003年9月，时任沭阳县公安局副局长的被告人周成明，利用分管基建、财物等工作的职务便利，非法收受工程承包商蒋某现金5万元，并答应在蒋某借用浙江建安实业集团股份有限公司资质投标沭阳县公安局办证厅工程时为蒋某谋利。后因浙江建安实业集团股份有限公司项目经理证未年检不具有投标资格，该公司未能中标。
本起事实，被告人周成明及其辩护人侯亚伟在开庭审理过程中均不持异议，并有未到庭证人蒋某、于某、周某乙、吕某、刘某等人的证言，沭阳县计划委员会文件，相关账目，相关招投标文件等证据证实，足以认定。
3.2009年6月，时任沭阳县公安局副局长的被告人周成明，利用职务上的便利，先后二次非法收受王某甲现金共计3万元，并向办案人员打招呼为王某甲在荣某某非法吸收公众存款一案（其中向王某甲妻子季某某吸收资金100余万元）追赃方面谋利。后荣小飞向季华玉所吸收的资金未能追回。
本起事实，被告人周成明及其辩护人侯亚伟在开庭审理过程中均不持异议，并有未到庭证人王某甲、周某丙、李某甲、邵某等人的证言，荣某某非法吸收公众存款案件卷宗资料等证据证实，足以认定。
4.2010年下半年，时任沭阳县公安局副局长的被告人周成明，利用分管沭阳县看守所工作的职务便利，先后二次非法收受沭阳县看守所服刑人员殷某的父母殷某某、武某现金共计4万元，并为殷某在办理监外执行方面谋利，使殷某得以监外执行。
本起事实，被告人周成明及其辩护人侯亚伟在开庭审理过程中均不持异议，并有未到庭证人周某丁、武某、马某等人的证言，沭阳县看守所在押人员管理卷宗等证据证实，足以认定。
5.2011年4月，时任沭阳县公安局副局长的被告人周成明，利用职务上的便利，非法收受李某乙现金2万元，并为李某乙在生产、销售伪劣产品被查处方面谋利。
本起事实，被告人周成明及其辩护人侯亚伟在开庭审理过程中均不持异议，并有未到庭证人李某乙、薛某、曹某等人的证言，李某乙生产销售伪劣产品刑事侦查卷宗等证据证实，足以认定。
6.2012年5月至2013年3月，时任泗洪县公安局政治委员的被告人周成明，利用职务上的便利，先后三次非法收受孙某现金共计4万元，并向办案人员打招呼为孙某在陈某某诈骗一案追赃方面谋利。后孙某被陈某某诈骗的钱款未能追回。
本起事实，被告人周成明及其辩护人侯亚伟在开庭审理过程中均不持异议，并有未到庭证人孙某、张某甲、王某乙等人的证言，刑事控告书，立案登记表，立案决定书，讯问笔录等证据证实，足以认定。
2013年4月，时任泗洪县公安局政治委员的被告人周成明，利用职务上的便利，非法收受张某乙现金1万元，并为张某乙在开游戏室赌博被查处方面谋利。
本起事实，被告人周成明及其辩护人侯亚伟在开庭审理过程中均不持异议，并有未到庭证人张某乙、徐某、颜某、滕某等人的证言，江苏省罚没款专用收据，泗洪县公安局扣押物品清单，张连兵讯问笔录，张某乙讯问笔录等证据证实，足以认定。
另查明，被告人周成明于1999年3月至2011年5月任沭阳县公安局副局长，2011年5月至2013年12月任泗洪县公安局政治委员。沭阳县公安局、泗洪县公安局系机关法人，被告人周成明系行政编制公务员。被告人周成明因行迹可疑被泗洪县纪委调查时，如实供述了纪委尚未掌握的犯罪事实。被告人周成明涉案赃款已全部退出（在泗洪县纪委退出160263.7元，在本案审理期间退出79736.3元）。
上述事实，被告人周成明及其辩护人侯亚伟在开庭审理过程中均不持异议，并有任、免职文件，组织机构代码证，书面证明，泗洪县纪委案件移送函及情况说明，泗洪县人民检察院情况说明等证据证实，足以认定。
关于辩护人提出被告人周成明收受蒋某、王某甲、孙某贿赂但并未为其谋取到利益，虽构成受贿罪但犯罪情节较轻的辩护意见。经查，被告人周成明明知行贿人蒋某、王某甲、孙某给予其钱财的目的是要求其利用所掌握的权力为他们谋取特定利益而收受了上述人员给予的钱财，无论被告人周成明最终是否帮助行贿人蒋某、王某甲、孙某实现了请托目的，均不影响其受贿罪的构成，也不能作为其受贿犯罪情节轻重的判断依据。辩护人该辩护意见没有法律依据，本院不予采纳。
本院认为，被告人周成明身为国家工作人员，利用职务上的便利，索取他人钱财1万元；收受他人钱财24万元，并为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪，对其中索贿依法应当从重处罚。公诉机关指控的罪名成立，本院予以采纳。被告人周成明因形迹可疑被有关组织盘问后，主动交代自己的犯罪事实，应当视为自动投案，归案后如实供述了自己的罪行，是自首，依法可以从轻或者减轻处罚。被告人周成明退出违法所得，可酌情予以从轻处罚。综合以上量刑情节，决定对被告人周成明减轻处罚。关于辩护人提出被告人周成明患有心脏病、眼疾，可对其从轻处罚的辩护意见，经查，被告人身体状况并非法定或酌定量刑情节。辩护人该辩护意见没有法律依据，本院不予采纳。被告人周成明退出的违法所得，予以没收，上缴国库。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款，第三百八十六条，第三百八十三条第一款第（一）项、第二款，第九十三条第一款，第六十七条第一款，第六十四条及最高人民法院《关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》第一条第（一）项的规定，判处如下：
被告人周成明犯受贿罪，判处有期徒刑八年六个月。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2014年1月17日起至2022年7月16日止）。
二、被告人周成明退出的违法所得二十四万元，予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江苏省宿迁市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 耿 辉
审 判 员 邵成虎
人民陪审员 杨 勇
二〇一四年四月十日
书 记 员 李 惠