河南省驻马店市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2017）豫17民终2393号
上诉人（原审被告）：平舆县辛店乡人民政府。
法定代表人：程鹏，该乡乡长。
委托诉讼代理人：赵新友，河南熙盛律师事务所律师。
委托诉讼代理人：贾军喜，该乡政府工作人员。
被上诉人（原审原告）：张明启，男，1955年1月11日出生，汉族，住平舆县。
被上诉人（原审原告）：贺小娥，女，1955年6月1日出生，汉族，住址同上。
被上诉人（原审原告）：张若菲，女，2010年4月12日出生，汉族，住址同上。
被上诉人（原审原告）：张若琪，女，2010年4月12日出生，汉族，住址同上。
二被上诉人的法定代理人：李瑞琼，女，1984年12月23日，汉族，住汝南县汝宁镇梁祝大道**号院*栋*单元***号。系张若菲、张若琪之母。
被上诉人（原审原告）：张艺萱，女，2015年5月7日出生，汉族，住平舆县。
法定代理人：宋坦，女，1989年9月7日出生，汉族，泌阳县庄。系张艺萱之母。
五被上诉人的委托诉讼代理人：陈文生，河南忠良律师事务所律师。
被上诉人（原审被告）：平舆县交通运输局。
法定代表人：王国伟，该局局长。
委托诉讼代理人：刘凌，河南北纬律师事务所律师。
委托诉讼代理人：李指南，该局工作人员。
被上诉人（原审被告）：平舆县农村公路管理所。
法定代表人：李松华，该所所长。
委托诉讼代理人：刘凌，河南北纬律师事务所律师。
原审被告：平舆县公路管理局。
法定代表人：冯兆坤，该局局长。
上诉人平舆县辛店乡人民政府因与被上诉人张明启、贺小娥、张若菲、张若琪、张艺萱、平舆县交通运输局、平舆县农村公路管理所及原审被告平舆县公路管理局侵权责任纠纷一案，不服平舆县人民法院（2016）豫1723民初2516号民事判决，向本院提起上诉。本院于2017年6月7日立案后，依法组成合议庭，公开开庭对本案进行了审理。上诉人平舆县辛店乡人民政府的委托诉讼代理人贾军喜、赵新友，被上诉人张明启、贺小娥、张若菲、张若琪、张艺萱共同的委托诉讼代理人陈文生，被上诉人平舆县交通运输局的委托诉讼代理人李指南、刘凌暨被上诉人平舆县农村公路管理所的委托诉讼代理人到庭参加诉讼。原审被告平舆县公路管理局经本院合法传唤，无正当理由，拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
平舆县辛店乡人民政府上诉请求：改判上诉人不承担责任，一、二审诉讼费用由一审原告承担。事实和理由：一审程序严重违法；张昊天因单方肇事死亡，自己承担全部责任；出事公路不归上诉人建设、管理、养护；张昊天属于空挂户，不在驻马店实际生活，应按农村标准计算赔偿。
张明启、贺小娥、张若菲、张若琪、张艺萱答辩称：上诉人提出将案件转到其他庭审理的要求不符合法律规定的申请回避条件；一审已经考虑了双方的过错，判决上诉人只承担部分赔偿责任；事发路段属于乡道，上诉人有不可推卸的责任；张昊天为非农户口。
平舆县交通运输局答辩称：事发地点不是公路，是2004年因修高速公路废弃的道路；乡道的管理、养护属于当地人民政府。
平舆县农村公路管理所同平舆县交通运输局答辩意见。
平舆县公路管理局未提出答辩意见。
张明启、贺小娥、张若菲、张若琪、张艺萱向一审法院的起诉请求：请求被告赔偿原告各项损失867585.5元；诉讼费用由被告承担。
一审法院认定事实：2015年2月18日21时许，死者张昊天驾豫Ｑ×××××5小型轿车沿平舆县老王岗乡至辛店乡公路由西向东行驶，当行至事故地点7KM+559M附近右转弯路段时，因操作不当，冲至公路东边沟内，致张昊天死亡豫Ｑ×××××5小型轿车损坏。该事故发生后，平舆县公安局交通警察大队作出平公交字（2015）第078号交通事故认定书，认定张昊天承担此事故的全部责任。庭后经到现场勘查，事故路段属于乡道，因2007年修建新阳高速公路已经无法通行；事故发生地点位于人工形成的宽6.4米、深1.6米的坑内。又查明，死者张昊天为非农业家庭户口，其父出生于1955年1月11日，发生事故时60岁；其母出生于1955年6月1日，发生事故时60岁，二人均为农业家庭户口，共育有三个子女；张昊天共有两个女儿张若菲、张若琪，发生事故时张若菲、张若琪均为5岁，张若菲、张若琪均为农业家庭户口；2015年河南省城镇居民人均可支配收入为25576元、城镇居民人均消费性支出为17154元，农村居民人均纯收入为10853元、农村人均年生活消费性支出为7887元，职工年平均工资为42670元。张昊天死亡时原告张艺萱尚未出生，但其没有提供证据证明其系张昊天的女儿。
一审法院认为：张昊天在交通事故中致死，其生命权受到侵害，张昊天的法定继承人依法享有请求侵权人承担赔偿责任的权利。《公路法》第8条第3款规定：“乡、民族乡、镇人民政府负责本行政区域内的乡道的建设和养护工作。”《河南省农村公路条例》第4条第3款规定：“乡人民政府在县级人民政府确定的职责范围内负责乡道、村道的建设、养护和管理工作。”《平舆县2015年度农村公路乡村畅通工程建管养目标责任书》第6条规定：“乡道、村道路政管理工作由乡镇人民政府、街道办事处负责实施。”根据以上规定，因事发路段属于乡道，故平舆县辛店乡人民政府对该路段具有养护、管理职责，而其对事发路段疏于管理，应当设置警示标志而未设置，存在过错，应对张昊天的死亡承担一定的责任，该责任比例酌定为30%；被告张昊天作为完全民事行为能力人，且有驾驶资格，在驾驶过程中未尽到安全注意义务，亦存在一定过错，自身理应负担责任，该责任比例酌定为70%。被告平舆县农村公路管理所、平舆县交通运输局、平舆县公路局对事发路段均不具有建设、管理职责，故不应承担责任。张昊天因死亡产生各项损失数额确认如下：1、死亡赔偿金511520元（25576元/年×20年）；2、丧葬费21335元（42670元/年÷2=21335元）；3.被抚养人生活费207691元：张昊天父母赡养费105160元：[7887元/年×（20年+20年）÷3人＝105160元]，张昊天之子女抚养费102531元：[7887元/年×（13年+13年）÷2人＝102531元]。则以上共计740546元，上述被告平舆县辛店乡人民政府应赔偿原告222163.8元（740546×30%）。原告请求精神慰抚金，因张昊天已故，结合其有年迈的父母及年幼的子女，并参照当地的经济水平，酌定为30000元；被告平舆县辛店乡人民政府共计应当赔偿原告252163.8。原告张艺萱没有证据证明其与张昊天是父女关系，故其请求赔偿，不予支持。判决：一、被告平舆县辛店乡人民政府于本判决生效后三十日内赔偿原告张明启、贺小娥、张若菲、张若琪252163.8元。二、驳回原告张艺萱的诉讼请求及原告张明启、贺小娥、张若菲、张若琪的其他诉讼请求。若未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费11715元，由原告负担5715元，被告平舆县辛店店乡人民政府负担6000元。
本院二审期间，双方当事人均未提交新的证据。对双方二审争议的事实，与原审法院审理查明的事实一致，本院予以确认。
本院认为，根据原审法院现场勘查，出事路段属于乡道，乡道的管理、养护职责属上诉人平舆县辛店乡人民政府，原审法院判决其承担赔偿责任，正确。虽然张昊天在致其死亡的交通事故中承担全部责任，但其死亡与平舆县辛店乡人民政府在事故路段未设置警示标志等行为之间存在一定的因果关系，原审法院根据该事实，判决上诉人平舆县辛店乡人民政府承担30%的赔偿责任，适当。张昊天系城镇户口，应当按照城镇标准计算其各项损失。原审期间，上诉人平舆县辛店乡人民政府提出平舆县人民法院民事审判第一庭回避，但其回避理由，不符合法律规定，原审法院未予准许，程序并不违法。综上所述，平舆县辛店乡人民政府的上诉理由不成立，不予支持。原审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项的规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费5080元，由平舆县辛店乡人民政府负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 李光明
审 判 员 贾保山
代理审判员 袁玉慧
二〇一七年六月二十九日
书 记 员 杨亚茹