广东省雷州市人民法院
民 事 判 决 书
（2013）湛雷法民二初字第354号
原告陈振宁，男，汉族，住雷州市。
被告雷州市附城城北蔬菜批发市场理事会
负责人：符振民。
被告符振民，男，汉，住雷州市.
被告廖鹏，男，汉，住雷州市。
被告杨武强，男，汉族，住雷州市。
被告林巨斌，男，汉族，住雷州市。
被告柯江，男，汉族，住雷州市。
被告蔡剑明，男，汉族，住雷州市.
被告陈春泰，男，汉族，住雷州市。
被告吴世同，男，汉族，住雷州市.
被告黎明，男，汉族，住雷州市.
被告薛勇，男，汉族，住雷州市.
被告郑玉进，男，汉族，住雷州市。
被告郑堪烈，男，汉族，住雷州市.
被告陈宏贵，男，汉族，住雷州市。
被告周飚，男，汉族，住雷州市.
被告周坤宇，男，汉族，住雷州市.
被告邓维才，男，汉族，住雷州市.
被告游兴庄，男，汉族，住雷州市.
被告邓生，男，汉族，住雷州市.
被告陈晓飞，男，汉族，住雷州市.
被告蔡玉奇，男，汉族，住雷州市.
被告陈友斌，男，汉族，住雷州市。
被告林晓程，男，汉族，住雷州市.
被告李维二，男，汉族，住雷州市.
原告陈振宁诉被告雷州市附城城北蔬菜批发市场理事会、符振民等23人买卖合同纠纷一案，本院于2013年6月14日立案受理后，依法由审判员陈美进独任审判，于同年7月17日公开开庭进行了审理。因案情复杂，故组成合议庭，并于同年11月25日公开开庭进行了审理。原告陈振宁到庭参加诉讼，被告被告雷州市附城城北蔬菜批发市场理事会、符振民等二十三人经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告陈振宁诉称，2003年12月3日，雷州市人民法院根据案外人李华敏的执行申请，依法查封雷州市工商行政管理局与雷州市市场物业管理局所有的座落在雷州市纪家镇贸易市场铺面16间，进行评估拍卖，被告城北市场理事会以价232715元买得该铺面16间［该财产国有土地使用权证号：海府国用（90）总字第001XX1号，四至为：东至市场路，西至人民大道，南至市场路，北至市场路］。被告取得该铺面后。于2009年12月5日将该16间铺面及附城城北蔬菜批发市场的所有权一并转让给原告，同年12月8日，双方签订了转让协议书，当日原告依约一次性给付被告150万元。而今，由于城北市场理事会已经散股，致原告无法办理16间铺面所有权变更手续。原告认为被告的所为，严重损害了原告的合法权益，故提起诉讼，请求判决确认被告与原告于2009年12月8日签订的纪家镇贸易市场16间铺面转让协议有效；并责令被告配合原告办理该财产所有权变更手续。
原告陈振宁对其主张在举证期限内提交的证据有：身份证，雷州市物业管理行政局证明、（2002）雷法民初字第093号民事判决书、（2002）雷法执字第552号之三、之四民事裁定书，转让决议，《更证与说明》，《转让协议书》，付款收据。
被告雷州市附城城北蔬菜批发市场理事会书面答辩称，其理事会与原告陈振宁签订的纪家镇农贸市场16间铺面转让合同出于双方自愿，合同签订后，原告已经依约支付了铺面款150万元。此后，其理事会已将150万元平均分配给股东，同年也就已经散股，请法院按照双方合同的约定作出判决。
被告雷州市附城城北蔬菜批发市场理事会在举证期限内没有提交证据。
被告符振民等23人辩称，我们与原告陈振宁于2009年12月8日所签的转让协议属双方自愿，协议签订后陈振宁已按约定给我们付清了转让金，同年我们将陈振宁所付的转让金平均分配后，我们理事会也自行解散了。现在我们与原告陈振宁之间已不存在权利争议，请法院按我们与原告陈振宁所签协议约定的权利与义务依法判决。
被告符振民等23人在举证答辩期限内没有提供证据。
经审理查明，被告雷州市附城城北蔬菜批发市场理事会，原系雷州市市场物业管理局内部干部职工自行组成的并自主经营、自负营亏的个体合伙组织，该理事会经全体成员二十三人同意将本案协议转让的纪家镇贸易市场16间铺位转让给原告，被告理事会收取原告转让金150万元平均分配给股东后，该理事会全体成员已经散股。
另查明，雷州市纪家镇贸易市场16间铺位原所有人系雷州市工商行政管理局与雷州市市场物业管理局。期间，由于雷州市工商行政管理局与雷州市市场物业管理局拖欠案外人李华敏的工程款未还。2002年，李华敏向本院起诉，要求雷州市工商行政管理局与雷州市市场物业管理局清偿拖欠工程款，本院于同年作出（2002）雷法民初字第093号民事判决，判决雷州市工商行政管理局与雷州市市场物业管理局给付李华敏工程款本息共计271159.9元。该判决生效后，李华敏向本院申请执行，案在本院立案执行期间，本院对纪家镇贸易市场的16间铺面进行了查封评估，评估价为232715元。2003年5月29日，本院委托湛江市雷州拍卖有限公司对该16间铺面进行拍卖。同年6月25日，雷州市市场物业管理局向本院书面提出，要求将该财产由其单位干部职工组成的被告雷州市附城城北蔬菜批发市场理事会回赎使用。同月28日，经执行申请人李华敏与被告雷州市附城城北蔬菜批发市场理事会协商，该市场理事会给付李华敏232715元，该16间铺面所有权归被告雷州市附城城北蔬菜批发市场理事会所有。同年12月3日，本院作出（2002）雷法执字第552号之三民事裁定，裁定雷州市纪家镇贸易市场16间铺位［国有土地使用权证号：海府国用（90）总字第001XX1号，四至为：东至市场路，西至人民大道，南至市场路，北至市场路］使用权归被告雷州市附城城北蔬菜批发市场理事会所有，同年10月18日，本院又作出（2002）雷法执字第552号之四更正裁定：雷州市纪家镇贸易市场16间铺面的所有权归雷州市附城城北蔬菜批发市场理事会所有。
2009年12月5日，被告雷州市附城城北蔬菜批发市场理事会经85%股份表决通过，决定将附城城北蔬菜批发市场所有权以价款150万元转让给原告陈振宁，并作出《关于转让附城城北蔬菜批发市场所有权的决议书》。同月16日，被告城北市场理事会又书面更正声明：“关于转让附城城北蔬菜批发市场所有权的决议书中由于打印有误，打印中漏掉纪家镇贸易市场16间铺面，纠正为经附城城北蔬菜批发市场理事会85%股份代表表决通过，将附城城北蔬菜批发市场及纪家镇贸易市场16间铺面的所有权转让给陈振宁，转让费共计人民币150万元”。同年12月8日，双方签订书面《转让协议书》：“一、甲方（被告）同意将附城城北蔬菜批发市场（即附城镇下广蔬菜批发市场内）及纪家镇贸易市场16间铺面全权转给乙方（原告）所有，以法院裁定书作为转让依据。二、转让价款150万元，协议生效之日乙方一次性付清。三、该房地产的所有权从转让之日起生效，使用权按照甲方租赁协议到期之日起生效，出租期间租金归乙方所有。四、转让所需有关税费及办理相关产权证件的一切费用由乙方负责，与甲方无关，需办理手续的甲方提供协助”。签订协议的当天，原告依约一次性给被告雷州市附城城北蔬菜批发市场理事会支付人民币150万元，而城北市场理事会未依约协助原告办理财产变更登记手续。期间，原告曾多次要求被告雷州市附城城北蔬菜批发市场理事会协助办理财产变更登记手续，但由于被告雷州市附城城北蔬菜批发市场理事会全体成员散股。其合伙成员之间又相互推诿，致原告无法办理财产所有权变更手续。原告无奈，遂于2013年6月14日诉至本院，请求判决确认被告雷州市附城城北蔬菜批发市场理事会与原告于2009年12月8日签订的纪家镇贸易市场16间铺面转让协议有效；并责令该理事会成员配合原告办理该财产所有权变更手续。案经审理，由于所有被告均缺席，故本院不作调解。
上述事实有原告陈振宁提供的身份证，雷州市物业管理行政局证明，（2002）雷法民初字第093号判决书、（2002）雷法执字第552号之三、之四民事裁定书，转让决议，《更证与说明》，《转让协议书》，付款收据，被告雷州市附城城北蔬菜批发市场理事会书面答辩及符振民等二十三人书面答辩及庭审笔录等证据证明。
本院认为，本案属买卖合同纠纷。本案中，原告对其主张虽提供了雷州市市场物业管理局证明，（2002）雷法民初字第093号民事判决书，（2002）雷法执字第552号之三、之四民事裁定书，《转让决议》，《更正与说明》，并经过与被告协议取得纪家镇贸易市场16间铺面的相属。但被告取得该财产所有权后尚未办理财产所有权变更登记手续。被告在未办理该财产权属＋登记手续的情况下与原告签订转让协议。依照《中华人民共和国合同法》第五十二条：有下列行为之一的，合同无效。第一款第（五）项：“违反法律、行政法规强制性规定“的规定，原告与被告理事会签订转让协议无效。故原告提诉请求确认双方签订转让有效，并要求被告协助办理财产变更手续，依据不充分，依法不予支持。被告被告雷州市附城城北蔬菜批发市场理事会与被告符振民等二十三人经本院合法传唤，拒不到庭参加诉讼，不影响本院对案件的审理。依照《中华人民共和国合同法》五十二条第一款第（五）项和《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条的规定，案经本院审判委员会讨论决定，判决如下：
驳回原告陈振宁的诉讼请求。
案件受理费4790元由原告负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省湛江市中级人民法院。
审判长 谢 聪
审判员 陈美进
审判员 张里养
二〇一四年一月三日
书记员 谭玉秀
附相关法律条文：
《中华人民共和国合同法》第五十二条有下列情形之一的，合同无效：
（一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；
（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；
（三）以合法形式掩盖非法目的；
（四）损害社会公共利益；
（五）违反法律、行政法规的强制性规定。
《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。