西安市碑林区人民法院
民 事 判 决 书
（2013）碑民二初字第00752号
原告：陕西红叶园林绿化设计工程集团有限公司
法定代表人：樊建修
委托代理人：韩海峰
委托代理人：刘颜
被告：文向阳
委托代理人：赵军强
被告：卢其祥
委托代理人：林显春
被告：卢琳
原告陕西红叶园林绿化设计工程集团有限公司与被告文向阳、卢其祥、卢琳合同纠纷一案。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。本案原告之委托代理人韩海峰、刘颜和被告文向阳之委托代理人赵军强、被告卢其祥之委托代理人林显春到庭参加了诉讼。被告卢琳经本院合法传唤，未到庭。本案现已审理终结。
原告诉称，其与被告文向阳于2009年2月1日签订《项目经理责任书》，约定由被告文向阳进行项目内部承包，具体负责实施由其承建的武汉东湖恒大房地产开发有限公司开发的位于武汉东湖高新区“恒大华府”的A块地和B1区的园建工程。按照《项目经理责任书》的约定，被告文向阳负责该项目的施工、决算和财务管理等全部事务，其中第五条第4项明确约定：“如果因工程项目对外产生的债务及相关费用被人民法院或仲裁委员会判决、裁定由原告方承担，其将对被告文向阳进行追偿，并处以项目经理150%的罚款等”。被告文向阳于2009年11月开始组织施工，截止2010年5月已经完成全部园建工程施工，并于2012年6月14日、2012年7月12日结算完毕。被告文向阳在组织施工中，分别欠付张国平石材款及诉讼费1250000元、欠湖北海玉石业有限公司石材款及诉讼费251517元，上述款项经武汉东湖区新技术开发区人民法院调解并已生效。被告卢其祥于2011年10月28日自愿出具《承诺函》，承诺愿以其个人资产偿还上述债务。被告卢琳作为被告文向阳的配偶，依法应对《项目经理责任书》项下的债务承担共同偿还责任。综上所述，被告文向阳在承包经营过程中，违法、违约侵占原告工程款，导致承包经营项目对外高额负债无法偿还，给其造成重大经济损失，且被告文向阳在该事件处理过程中，于2012年2月29日向其自愿出具承担全部赔偿责任的《承诺书》。现请求三被告共同赔偿其经济损失1501517元，支付项目管理费350000元及违约金500000元，合计2351517元；诉讼费由被告承担。
被告文向阳辩称，其与原告签订的《项目经理责任书》是内部承包合同，且该《项目经理责任书》因其不具有承包该工程的企业资质，违反了相关法律规定，应属无效合同。同时，其与原告虽签订了《项目经理责任书》,但合同签订后其并未实际履行，亦未参与该项目的施工、决算等管理工作。原告是另行委托其他人作为该项目的项目经理。本案实际施工人是被告卢其祥。原告主张的两笔石材款其不清楚，购销合同和法院调解其也均未参与。综上，请求驳回原告的诉讼请求。
被告卢其祥辩称，其作为本案被告不适格。其只是受聘负责管理该项目的施工。该项目的结算、支出都是经原告审核后进行。其出具的承诺函是原告为解决问题授意而为的。不同意原告诉讼请求。
经审理查明，2009年2月1日被告文向阳与原告签订《项目经理责任书》，双方约定：原告将武汉.恒大华府首期B1区（除会所前泳池及中心湖）园建工程项目的园林绿化工程承包给被告文向阳。被告文向阳独立核算、自负盈亏，承担该项目从开始实施到工程竣工移交业主期间所产生的各种成本及费用。工程结算后，被告文向阳向原告上缴工程管理费400000元。原告任命被告文向阳为该项目负责人，在原告的管理下，全权负责该项目的施工、管理、工程款结算等工作。原告在项目所在地为被告文向阳开设项目部临时账户，财务印鉴由双方保管，当剩余的20万元管理费缴纳完毕后，原告交出全部的财务印鉴，由被告文向阳独立保管，项目结束后，原告派财务人员前往项目所在地，清理该账户，并注销该账户。被告文向阳对该项目负责施工期间，所发生的债务均由被告文向阳承担，不得利用原告的名义对外承诺债务或对外担保，如果因工程项目对外所产生的债务及相关费用（包括材料款、人工费、机械台班费、税费等）被人民法院或者仲裁委员会判决、裁定由原告承担，原告将对被告文向阳进行追偿。2009年2月17日，原告在兴业银行武汉光谷支行账户启用，该账户预留签章卡预留签章为原告的财务专用章和文向阳私人印章。2009年6月18日，被告文向阳又与原告签订《项目经理责任书》，约定了武汉恒大华府首期B1区（除会所前泳池及中心湖）园建工程的变更签证项目。2009年7月12日原告就恒大华府A块地西侧园建工程（5＃、6＃、9＃、13＃、14＃、17＃、18＃、21＃、22＃、25＃、26＃楼区域）、A块地东侧部分园建工程（7＃、8＃、11＃、12＃楼周边区域）、A块地中心区部分园建工程（6＃与7＃、10＃与11＃、14＃与15＃楼中间区域），武汉恒大华府A地块招标范围内的5米宽市政道路、园路、地面铺装、花钵、景墙、挡墙、水景、雕塑、景观桥等硬景的结构、装饰及水电工程等再次与被告签订《项目经理责任书》。在武汉恒大华府B1区园建工程施工过程中，张国平诉至武汉东湖新技术开发区人民法院要求原告支付拖欠的货款1190000元，并承担逾期付款违约责任60000元及诉讼费。该案经（2011）东开民二初字第323号调解书调解：原告向张国平支付货款1190000元，补偿张国平诉讼费等损失60000元，两项合计1250000元。湖北海玉石业有限公司诉至武汉东湖新技术开发区人民法院要求原告支付其货款249000元并承担诉讼费。该案经（2011）东开民二初字第362号调解书调解：原告向湖北海玉石业有限公司支付货款249000元和诉讼费2517.50元。上述两份调解书原告应支付张国平和湖北海玉石业有限公司款项共计1501517.50元。2011年10月28日被告卢其祥向原告出具承诺书，承诺书载明“我卢其祥在此郑重承诺：若2011年10月28日陕西红叶园林绿化设计工程集团有限公司与石材商张国平签订的付款协议如不能按约定履行，从而导致张国平申请扣划陕西红叶园林绿化设计工程集团有限公司账款，我愿以个人的资产或其他工地进度款用于偿还或抵账。承诺人：卢其祥，2011年10月28日”。2012年2月29日被告文向阳向原告出具承诺书：“兹有陕西红叶园林绿化设计工程集团有限公司，在恒大地产集团承接的园建工程，和我文向阳所签定的承包合同，经与樊总共同协商后，我作出如下承诺：1、所有决算由公司安排尽快办理完毕。2、在决算办理完毕后给公司进行管理费的结算。3、在决算办理完后，受限支付恒大工程施工所欠的全部款项付清楚。4、如果所有决算金额的余额，没有办法支付所欠款项及管理费余额。由我全权负责清偿。5、结算完毕后，将所有的外欠款及管理费支付完后，剩余部分退回我。承诺人：文向阳，2012年2月29日”。
以上事实，有《项目经理责任书》、民事调解书等及庭审笔录在卷佐证。
本院认为，公民、法人的合法权利受法律保护。原告与被告文向阳签订了《项目经理责任书》，该《项目经理责任书》约定将原告所承建的武汉恒大项目承包给被告文向阳施工，该《项目经理责任书》实际是被告文向阳借用原告资质进行工程施工，该《项目经理责任书》违反了法律规定，应为无效。被告文向阳借用原告资质为实际施工人，应对施工承担相应的民事责任。根据双方约定因工程项目对外所产生的债务及相关费用被人民法院或者仲裁委员会判决、裁定由原告承担，原告将对被告文向阳进行追偿。本案中被告文向阳施工过程中拖欠张国平和湖北海玉石业有限公司石材款，原告被诉至武汉东湖新技术开发区人民法院，经法院调解，确认原告应向张国平和湖北海玉石业有限公司支付货款及诉讼费共计1501517.50元，原告向被告文向阳追偿1501517元，符合法律规定，本院予以支持。因被告卢其祥向原告承诺偿还张国平的债务，故对所欠张国平货款及相关损失1250000元，被告卢其祥应与被告文向阳连带偿还。因原告与被告文向阳签订的《项目经理责任书》无效，原告主张管理费及违约责任，本院不予支持。因《项目经理责任书》系原告与被告文向阳签订，合同具有相对性，对原告要求被告卢琳承担连带责任，本院不予支持。被告文向阳辩称其未实际施工，未提供充分证据，本院不予支持。依据《中华人民共和国合同法》第五十二条、第五十七条、《中华人民共和国建筑法》第二十六条之规定，判决如下：
一、本判决生效之日起十日内被告文向阳支付原告陕西红叶园林绿化设计工程集团有限公司1501517元。
二、被告卢其祥对被告文向阳向原告陕西红叶园林绿化设计工程集团有限公司支付的上述款项中的1250000元向原告陕西红叶园林绿化设计工程集团有限公司承担连带支付责任。
三、驳回原告陕西红叶园林绿化设计工程集团有限公司其余诉讼请求。
如未按本判决书指定的期间履行上述金钱给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
诉讼费25612元，由原告陕西红叶园林绿化设计工程集团有限公司负担9000元，被告文向阳、卢其祥各负担8306元。（此款原告已预交，被告文向阳、卢其祥在支付上述款项时一并支付原告陕西红叶园林绿化设计工程集团有限公司。）
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于陕西省西安市中级人民法院。
审判长 刘炜曦
审判员 杨晓齐
审判员 焦颖茹
二〇一四年五月二十一日
书记员 鱼智侠