江苏省射阳县人民法院
民 事 判 决 书
（2015）射民初字第00047号
原告陈某某。
委托代理人闻以柏，射阳县海通法律服务所法律工作者。
被告彭某川。
被告刘某某。
被告盐城广厦建筑集团有限公司，住所地在射阳县合德镇条心居委会。
法定代表人陆建，该公司董事长。
以上三被告共同委托代理人张以亮，射阳县春晨法律服务所法律工作者。
被告江苏吉阳新能源有限公司，住所地在射阳县临港工业区人民路2号。
法定代表人孙良欣。
原告陈某某与被告彭某川、刘某某、江苏吉阳新能源有限公司（下称：“吉阳公司”）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2014年12月24日受理后，依法适用简易程序，于2015年2月9日公开开庭进行了审理。原告陈某某及其委托代理人闻以柏，被告彭某川、刘某某的共同委托代理人张以亮到庭参加诉讼，被告吉阳公司经本院合法传唤无正当理由未到庭参加诉讼，本院依法缺席审理。后依原告的申请于2015年4月17日追加盐城广厦建筑集团有限公司（下称：“广厦公司”）为本案被告，依法适用普通程序，于2015年5月18日公开开庭进行了审理。原告陈某某的委托代理人闻以柏，被告彭某川、刘某某、广厦公司的共同委托代理人张以亮到庭参加诉讼，被告吉阳公司经本院合法传唤无正当理由未到庭参加诉讼，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。
原告陈某某诉称：原告为被告彭某川、刘某某承包的吉阳公司吉阳光伏室外管网管道工程施工。01年9月16日，原告与彭某川、刘某某对账后，剩余工程款为1735145元，双方同意按照1730000元结算。至013年9月份，被告支付原告工程款118万元，尚余55万元虽经原告多次催要却至今没有支付。故具状至法院，要求判决1、被告支付工程款55万元并承担从起诉之日起至判决履行之日止的银行利息；、承担本案的诉讼费用。
被告彭某川、刘某某辩称：、二答辩人是吉阳公司工程的实际承包人，当初把消防、给水项目转包给陈某某时，双方明确约定陈某某按甲方图纸施工，最终工程款以实际工程量结算扣除税金、管理费后由二答辩人按甲方付款比例支付给陈某某。、关于陈某某所说的结算单，二答辩人是按陈某某提供其制作的实际施工量计算的，故二答辩人才签上自己的名字。而二答辩人签名后，甲方要求二答辩人提供竣工资料报政府审计，射阳港政府电话通知陈某某将竣工资料送二答辩人上报，陈某某接电话后也将竣工资料送二答辩人上报政府，陈某某送资料时也曾认按政府审计价格结算，事实上陈某某将竣工资料送二答辩人上报政府的行为就已承认工程款应以政府审计的数额为准，现具体工程款应待审计结果出来才能计算分配，因目前该工程正在审计之中，故现为多少工程款并未确定。综上，请求依法驳回陈某某对二答辩人的诉讼请求。
被告广厦公司辩称：1、涉案工程是政府工程，最终应以审计价格结算，现由于涉案工程正在审计之中，具体工程款应待审计结果出来才能计算分配，故工程款数额为多少暂无法确认。2、关于陈某某所说的结算单，广厦公司并没有授权给彭某川与刘某某同陈某某结算，彭某川与刘某某也非广厦公司员工，故陈某某所说的结算单是无效的。3、陈某某安排董向林共同与审计人员到涉案工程现场勘查，竣工资料也是陈某某报送资料，故陈某某应待审计结果出来才能有诉权。4、广厦公司多次通知陈某某与审计部门对账，陈某某一直采取回避的态度，而导致审计迟迟不能出来，陈某某应承担责任。综上，请求依法驳回陈某某对广厦公司的诉讼请求。
被告吉阳公司辩称：陈某某的原告主体不符，答辩人的工程是通过招投标由正规建筑工程公司承建，与陈某某毫无关系，答辩人既未与陈某某签订过任何协议，也没有交付过分文工程款给陈某某，故陈某某没有任何事实依据和法律依据起诉答辩人。综上，请求依法驳回陈某某对答辩人的诉讼请求。
经审理查明：2011年10月18日，彭某川、刘某某挂靠广厦公司与吉阳公司签订协议书，吉阳公司将太阳能组建项目厂区内的一期道路、管网工程发包给广厦公司承建，中标价为14765791元（含税），工程完成工作量的30%，付中标价的10%；工程完成工作量的70%，付中标价20%；工程竣工通过甲方验收合格后凭射阳县地税局第三分局开具的税务发票付款30%，工程竣工验收合格满一年再付30%工程款，工程竣工验收合格满二年付清剩余工程款。后彭某川、刘某某又将吉阳光伏室外管网管道工程分包给陈某某施工。2012年7月16日，吉阳公司与广厦公司确认吉阳公司太阳能组件项目厂区道路管网工程增加工作量签证结算总价为4397949.66元。2012年9月16日，陈某某与彭某川、刘某某对账后确认工程款为1735145元，最终按173万元结算，付款方式按照甲方﹤临港工业区﹥付款比例支付。后彭某川、刘某某陆续支付118万元，剩余55万元未支付。因吉阳公司太阳能组建项目厂区工程竣工并经验收合格，射阳港经济区管理委员会于2014年申请射阳县审计局对该项目进行审计。2015年5月18日，吉阳公司向广厦公司出具证明，载明：至2014年6月30日，已支付60%工程款，射阳港经济区通知暂停支付剩余工程款，目前已停付工程款，余款按政府最终审计结论予以支付。2015年7月10日，射阳港经济区管理委员会财税与审计局提供了一份由射阳县审计局于2014年1月23日出具的《江苏吉阳太阳能组建项目厂区附属工程项目竣工决算的审计结果说明》，载明“江苏吉阳太阳能组建项目厂区附属工程项目竣工结算，经我局审计，该工程决算审计总价约为1800万元。此工程总价仅作为阶段性付款依据，工程造价最终结果以审计报告为准。”经射阳港经济区管理委员会财税与审计局确认，该工程已付金额为1670.7万元。
本院认为：一、被告彭某川、刘某某与原告陈某某于2012年9月16日对账后确认原告应得工程款为173万元，是双方真实意思表示，本院予以确认。二、虽然本案所涉工程的审计报告尚未完成，但既然射阳县审计局于2014年1月23日向射阳港经济开发区管委会出具的《江苏吉阳太阳能组建项目厂区附属工程项目竣工决算的审计结果说明》确认工程决算总价约为1800万元可以作为阶段性付款依据，吉阳公司也是以1800万元作为付款依据向广厦公司支付了1670.7万元工程款，那么彭某川、刘某某也应按照上述付款比例向原告陈某某支付工程款。故陈某某截止2015年7月10日可得工程款为173＊（1670.7／1800）=160.5万元，扣除已支付的118万元，陈某某还应得工程款42.5万元，余款12.5万元原告可待吉阳公司向广厦公司支付剩余款项后再行主张。三、挂靠人以被挂靠人名义订立建设工程施工合同，因履行该合同产生的民事责任，挂靠人与被挂靠人应当承担连带责任。故广厦公司对彭某川、刘某某给付工程款的义务承担连带责任。而发包人吉阳公司作为发包人在欠付的工程款范围内对陈某某承担责任。综上，依据最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二条、第十七条、第十八条、第二十六条之规定，判决如下：
一、被告彭某川、刘某某于本判决生效后十五日内向原告陈某某支付工程款42.5万元及利息（自2014年12月24日起至实际给付之日止，按中国人民银行同期同类贷款利率计算），如果未按本判决指定的期限履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息；
二、被告盐城广厦建筑集团有限公司、江苏吉阳新能源有限公司对彭某川、刘某某给付工程款的义务承担连带责任；
三、驳回原告陈某某的其他诉讼请求。
如未按本判决指定的期限履行义务的，权利人可依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十六条、第二百三十九条之规定，于本判决发生法律效力且指定的履行期届满之日起2年内，向本院申请执行。判决书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；判决书未规定履行期间的，从判决书生效之日起计算。
案件受理费9300元，由被告彭某川、刘某某、盐城广厦建筑集团有限公司、江苏吉阳新能源有限公司共同负担7675元，原告陈某某负担1625元。
如不服本判决，可于判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，上诉于江苏省盐城市中级人民法院，同时根据《诉讼费用交纳办法》的有关规定，向该院预交上诉案件受理费（该院开户行：盐城市农行中汇支行，帐号：40×××21，收款人：盐城市财政局非税收入汇缴专户）。射阳县人民法院执行款账户为：（户名：射阳县人民法院执行款财政专户，开户行：江苏射阳农村商业银行营业部，账户：3209242701201000234218）
审 判 长 祁洪标
代理审判员 杨水芳
代理审判员 史益新
二〇一五年八月七日
书 记 员 田 羽
附录法律条文
1.最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》
第二条建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。
第十七条当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。
第十八条利息从应付工程价款之日计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间：
（一）建设工程已实际交付的，为交付之日；
（二）建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日；
（三）建设工程未交付，工程价款也未结算的，为当事人起诉之日。
第二十六条实际施工人以转包人、违法分包人为被告起诉的，人民法院应当依法受理。
实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院可以追加转包人或者违法分包人为本案当事人。发包人只在欠付工程价款范围内对实际施工人承担责任。