太原市中级人民法院
民 事 裁 定 书
（2016）晋01民终229号
上诉人（原审原告）李旭峰，男，汉族，山西省清徐县农民。
委托代理人李东峰（系原告弟弟）。
委托代理人李美珍，女。
被上诉人（原审被告）清徐县柳杜乡拔奎村村民委员会，住所地山西省清徐县柳杜乡拔奎村。
法定代表人连旭，村委会主任。
委托代理人闫润科（又名闫三毛），男。
被上诉人（原审被告）郭喜才（又名郭四儿），男，汉族，山西省清徐县农民。
上诉人李旭峰因确认合同无效纠纷一案，不服山西省清徐县人民法院（2015）清民初字第1000号驳回起诉民事裁定，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭审理了本案。上诉人李旭峰及其委托代理人李东峰、李美珍，被上诉人清徐县柳杜乡拔奎村村民委员会委托代理人闫润科，被上诉人郭喜才依法参加了诉讼。
原审查明，原告李旭峰、被告郭四儿均系清徐县柳杜乡拔奎村村民。李四分、李四风、李四红、李四峰和原告均系一人。2005年6月19日，被告拔奎村委会与被告郭四儿签订租赁土地协议，内容为：“为了拔奎村的种植、养殖业发展创造一个美好的环境，增加群众的经济收入，经村党支部、村委会研究决定将拔奎村东东长畛5.5亩空地租赁于郭四儿，发展种植、养殖，政策允许建厂使用，具体租赁条件如下：一、村委会将拔奎村村东，东东长畛原先无人种植的荒地共5.5亩租赁于郭四儿使用。二、租赁期40年，即从2005年6月15日至2045年6月15日止。三、经双方商定郭四儿每年每亩向拔奎村委会交纳40元承包费，合计每年交220元。四、付款方式：郭四儿在签订合同之日起，每年向拔奎村委会交纳承包费220元（注从集体欠郭四儿账上扣除承包费）。五、郭四儿租赁土地后不准乱挖卖土，如发现有此行为，拔奎村委会有权阻止郭四儿的行为，如郭四儿不听，应受法律制裁。六、郭四儿租赁土地后，在租赁的土地上可以发展种植、养殖，政策允许可以建厂使用，拔奎村委会无权干涉。七、拔奎村委会必须保证郭四儿在租赁期内正常使用土地，不能受任何干扰。八、租赁期满后在租赁土地上所建房屋，所发展树木应当由郭四儿所有，政策允许的条件下，优先租赁给郭四儿。九、拔奎村委会、郭四儿在签订协议之日起，应各尽职责，互相遵守协议、条例、不准违约，如有一方违约，应承担对方的全部损失。十、本协议一式两份，拔奎村委会、郭四儿各持一份，本协议自签字之日起生效。”被告拔奎村委会加盖公章，时任村长刘巨有、书记段宝忠、村干部刘春发、被告郭四儿签字。原告提供来源于乡经管站的自己的1999年4月25日土地承包合同复印件，证明原告承包东东长畛4.2亩土地，并称自己的承包合同一直未领，所以不知道合同上东东长畛4.2亩和金圪垛南1亩土地勾掉原因；提供拔奎村各小队承包土地的台帐，证明自己所在的五队在东东长畛渠北有6.6亩土地，渠南有4.5亩土地；五队、六队、八队东东长畛北的详细分地表，并陈述这些证据由自己父亲李悦广保管，是二轮承包时的手续，1993年分的地；提供本村村民刘春娥、刘生有、赵耀、张保亮、张春扣、潘果儿的土地承包经营权证复印件，郁铁儿的土地承包合同复印件，证明二轮承包时原告有东临八队、西邻张保亮的东东长畛4.2亩土地。原告提供2000年左右拔奎村委会浇地表，证明其中连玉龙的7.9亩包括原告的4.2亩；其父亲保管的1994年部分村民小麦受灾面积表，其中有原告的东东长畛土地。被告拔奎村委会的质证意见，村委会没有档案，所有手续都没有移交。被告郭四儿的质证意见，租赁协议无异议，租赁土地以前的情况不知道，2005年时确实是荒地，被告2005年耕种至今没有人提过异议，这次土地确权时，原告才提出；土地承包合同真实性无异议，有被告拔奎村委会、乡经管站盖章，承包土地登记栏内东东长畛4.2亩土地和金圪垛1亩土地已划掉，去掉已勾划的两块土地，其它五块土地面积和合同的承包土地面积9.1亩相符，不能证明原告对东东长畛4.2亩土地享有承包经营权；台帐应由村委会保管，现在由原告父亲保管，对真实性不认可，并且这些都是1999年前的记载，没有加盖公章，不能代表村委会；土地承包经营权证和土地承包合同复印件，原告没有提供原件，不予质证；浇地花名表，不能证明争议的土地与原告有关系。原告陈述，2008年知道被告郭四儿耕种诉争土地，2014年底知道二被告签订土地租赁协议。中共柳杜乡党委2015年8月6日出具《关于柳杜乡拔奎村李东峰反映土地承包确权情况说明》载明，拔奎村村民李东峰提供不出1999年签订的土地承包合同与土地承包经营权证，乡政府保管的合同所登记的土地中，东东长畛4.2亩土地，金圪垛南1亩土地已划掉，当时负责五队分地的两位保管均已去世，无法认定是否是李旭峰的；2005年该地由当时村委会主任刘巨有以荒地承包给郭四儿；2012年8月，郭四儿又与村委会主任张军杰签订机动地承包合同，承包年限均超3年。另查明，被告拔奎村委会主任任职情况为，1996年10月20日李悦广被乡政府免职，1997-2002年张勇（张二牛），2003-2008年刘巨有，2009年-2012年8月张军杰。
原审认为，原告未能提供自己名下的土地承包经营权证，提供来源于清徐县柳杜乡政府经管站的土地承包合同和其他村民的土地承包经营权证，证明自已享有东东长畛4.2亩土地承包经营权；清徐县柳杜乡政府经营站保管的土地承包合同中东东长畛4.2亩土地已经被划掉，并且土地承包合同中其它五块土地面积和合同的总承包土地面积9.1亩相符，而其他村民的土地承包经营权证，不能间接证明第三人的土地承包经营权的享有情况，原告提供其父亲李悦广保管的台帐等证据，李悦广在1996年10月20日后不再担任拔奎村村委会主任，而农村土地二轮承包合同签订和发证是在1999年，并且土地承包台帐应由村委会负责保管，所以原告提供的台帐难以认定是拔奎村二轮土地承包台帐；中共柳杜乡党委的《关于柳杜乡拔奎村李东峰反映土地承包确权情况说明》中也证明，无法认定东东长畛4.2亩土地是否是李旭峰的。综上，原告不能举证证明被告拔奎村委会、郭四儿签订的土地租赁协议侵犯其合法权益，原告无权提起诉讼。本案经原审法院审判委员会讨论决定，据此裁定：驳回原告李旭峰的起诉。
李旭峰上诉称，原审法院认定事实有误。1、上诉人提供了从柳杜乡政府复印的土地承包合同，同时提供了与上诉人承包地相邻的其他村民的承包经营权证，还提供了1996年分地时的台帐，说明上诉人在东东长畛地所争议地的承包经营权归上诉人所有；2、上诉人全家应享有7亩土地的承包经营权，不知何原因、在上诉人未领取承包合同、承包经营权证的情况下，未经上诉人同意就将上诉人东东长畛4.2亩和金圪垛1.5亩承包地划掉，在上诉人与村委会未解除合同的情况下即与被上诉人签订租赁合同，侵犯了上诉人的承包经营权。故要求撤销原审裁定，确认二被上诉人签订的租赁合同无效。
清徐县柳杜乡拔奎村村民委员会辩称，这事是上几届村委会的事，没有移交相关手续，我们不清楚，该事由可法院处理。
郭喜才辩称，05年我与村委会签订承包合同有效，依据从乡里复印的承包合同台帐，已将上诉人东东长畛4.2亩和金圪垛1.5亩承包地划掉，因此争议承包地应为我承包。上诉人手里的台帐没有盖章不能成立，上诉人提供的证人证言因证人未出庭不能成立，出庭人员与上诉人为其亲戚不能成立。故要求维持原裁定。
本院经审理认为，保管于清徐县柳杜乡政府经营站上诉人李旭峰的土地承包合同中登记在其名下的东东长畛4.2亩土地被划掉，而在土地承包合同中记载的其它五块土地面积和合同的总承包土地面积9.1亩相符。上诉人李旭峰没有相应的土地承包经营权证或者足够的证据可以否定保管于清徐县柳杜乡政府经营站的土地承包合同的真实效力。上诉人李旭峰所提供的其他村民的土地承包经营权证、相关村民的证言、其父亲李悦广保管的台帐、中共柳杜乡党委的《关于柳杜乡拔奎村李东峰反映土地承包确权情况说明》等证据无法确定东东长畛4.2亩土地确应为其承包。原审据此所作出的处理结果并无不当。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十一条的规定裁定如下：
驳回上诉，维持原裁定。
本裁定为终审裁定。
审判长 刘 涛
审判员 郝文晋
审判员 孙广金
二〇一六年三月二日
书记员 米 鑫