广东省博罗县人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）惠博法刑一初字第220号
公诉机关博罗县人民检察院。
被告人顾某某，女，1967年5月13日出生，湖南省平江县人，汉族，小学三年级文化，工人。因涉嫌聚众扰乱社会秩序罪，于2013年5月11日被博罗县公安局刑事拘留，同年6月14日因涉嫌妨害公务罪、聚众扰乱社会秩序罪被依法逮捕。现羁押于博罗县看守所。
辩护人姚小刚，广东广法律师事务所律师。
被告人朱某某，男，1989年9月19日出生，湖南省平江县人，汉族，初中二年级文化，商人。因涉嫌聚众扰乱社会秩序罪，于2013年5月11日被博罗县公安局刑事拘留，同年6月14日因涉嫌妨害公务罪、聚众扰乱社会秩序罪被依法逮捕。现羁押于博罗县看守所。
被告人张某甲，男，1986年6月27日出生，重庆市梁平县人，汉族，小学三年级文化，工人。因涉嫌聚众扰乱社会秩序罪，于2013年5月14日被博罗县公安局刑事拘留，同年6月14日因涉嫌妨害公务罪、聚众扰乱社会秩序罪被依法逮捕。现羁押于博罗县看守所。
辩护人李国伟，广东宏兴律师事务所律师。
被告人张某乙，男，1967年12月19日出生，重庆市梁平县人，汉族，小学二年级文化，商人。因涉嫌聚众扰乱社会秩序罪，于2013年5月14日被博罗县公安局刑事拘留，同年6月14日因涉嫌妨害公务罪、聚众扰乱社会秩序罪被依法逮捕。现羁押于博罗县看守所。
博罗县人民检察院以博检刑诉（2014）23号起诉书指控被告人顾某某、朱某某、张某甲、张某乙犯妨害公务罪，于2014年1月29日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。博罗县人民检察院指派检察员利志刚出庭支持公诉，被告人顾某某及其委托辩护人姚小刚、被告人朱某某、被告人张某甲及其委托辩护人李国伟、被告人张某乙等人均到庭参加了诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控，2013年5月10日上午9时许，博罗县罗阳镇政府组织相关部门对位于博罗县罗阳镇小金村的非法养殖场进行拆除。在清拆过程中，被告人顾某某、朱某某、张某甲、张某乙及朱某军、张某林（均另案处理）等人去到现场，其中被告人顾某某、朱某某、张某甲、张某乙等人以冲击警戒线、推撞政府工作人员、围堵政府工作人员不准其离开等方法，阻碍在场政府工作人员执行公务。
公诉机关就上述指控的事实提供了相关证据，认为被告人顾某某、朱某某、张某甲、张某乙以暴力、威胁方法阻碍国家机关工作人员依法执行公务，其行为均构成妨害公务罪。鉴于顾某某、朱某某、张某甲、张某乙是初犯，建议对四名被告人判处一年以下有期徒刑。
被告人顾某某对公诉机关指控的犯罪事实、罪名以及提出的量刑建议均无异议。辩称，其当时有与执法人员冲突，且在被执法人员推打之后，才有过激行为，但没有阻碍工作人员执法的行为。
辩护人姚小刚的辩护意见是：1、对公诉机关指控被告人顾某某构成妨害公务罪无异议，但其没有恶意实施暴力的主观故意，情节轻微；2、被告人顾某某有以下从轻或者减轻处罚情节。（1）被告人顾某某系初犯，主观恶性小。（2）被告人顾某某认罪态度良好。量刑问题，对公诉机关提出的量刑建议没有异议。
被告人朱某某对公诉机关指控的犯罪事实、罪名以及提出的量刑建议均无异议。辩称，其有推撞执法人员，事后有辱骂工作人员的行为。其当时拨打电话110报警，属于自首。
被告人张某甲对公诉机关指控的犯罪事实、罪名以及提出的量刑建议均无异议。辩称，其当时只是不准记者拍摄，但没有阻碍工作人员执法的行为。
辩护人李国伟的辩护意见是：1、被告人张某甲仅是一般参与者，无损毁财产和故意伤害工作人员身体，未造成严重后果，其犯罪情节较为轻微；2、被告人张某甲是初次犯罪；3、被告人张某甲认罪态度良好。综上，建议对被告人张某甲从轻、减轻处罚。量刑问题，对公诉机关提出的量刑建议无异议，希望法院对四名被告人区别量刑。
被告人张某乙对公诉机关指控的犯罪事实、罪名以及提出的量刑建议均无异议。辩称，其只是在现场观看，没有阻碍工作人员执法的行为。
经审理查明，2013年5月10日上午9时许，博罗县罗阳镇人民政府组织相关部门对位于博罗县罗阳镇小金村的非法养殖场进行拆除。在清拆过程中，被告人顾某某、朱某某、张某甲、张某乙及朱某军、张某林（均另案处理）等人去到现场，其中被告人顾某某、朱某某、张某甲、张某乙等人以冲击警戒线、推搡政府工作人员、围堵且不准政府工作人员离开等方法，阻碍在场政府工作人员执行公务。
上述事实，被告人顾某某、朱某某、张某甲、张某乙在开庭审理过程中亦无异议，并有公诉机关提交，且经法庭质证、认证的下列证据予以证实：
1、受案登记表、立案决定书，证实公安机关依法对本案立案侦查；
2、现场勘查笔录、现场图及照片，证实本案现场在博罗县罗阳镇小金村的村道旁；
3、抓获经过，证实公安机关于2013年5月11日抓获被告人顾某某、朱某某，同年5月14日抓获被告人张某甲、张某乙；
4、书证，（1）博罗县人民政府通告（博府（2013）48号）、罗阳镇人民政府文件，证实博罗县人民政府依法发布《关于进一步扩大畜禽禁养区范围的通告》，进一步扩大畜禽禁止区。罗阳镇人民政府于2013年5月9日制订小金河养殖场专项清理行动方案，于5月10日实施专项清理行动；（2）罗阳镇人民政府《5月10日小金河养殖场整治清拆情况说明》，证实当天计划清除9户养殖场。清拆养殖场过程中，附近“宝石厂”从业人员从开始的约50人围观，至后来有近千人起哄闹事，要求恢复“宝石厂”供电，冲破警戒线、阻挠执法、执法车辆及机械车辆被烧、砸、毁坏，群众闹事时间长达10多小时等情况；
5、自述材料，林某辉、陈某通、何某强均述称，当天，罗阳镇府组织拆除现场养殖场时，金城派出所民警到场协助执法。罗阳镇府在现场设置了警戒线，但警戒线被冲击，饮用水和食物被抢，现场执法人员遭到无数人员的阻挠、围困，执法车辆及机械车辆被烧、砸、毁坏，群众闹事时间长达10多小时；
6、证人证言，证人蓝某明、陈某锋、管某阳、朱某琼、李某、蔡某梅、俞某锋、麦某秀、刘某娟、黎某彪、徐某浩、徐某辉、苏某强、许某斌、陈某钧、潘某光、王某、钟某军等人的证言互相印证证实，当天清拆养殖场时，附近数百名（部分人员持有水管、铁棍和石头）“宝石厂”人员在现场冲击警戒线，推搡执法人员，煽动、造谣、起哄、围攻、辱骂、冲击、堵路，拦截执法人员的食物和饮用水，阻拦记者摄像和抢夺摄像机，敲打、冲撞民兵应急分队盾牌，拦截和毁坏警车、执法车辆、作业机械，煽动养殖场女场主自残、自杀，要求政府解决“宝石厂”问题，恢复生产用电，阻挠执法时间长达七八个小时。上列相关证人对现场闹事的人包括本案四名被告人进行了指证；
7、辨认笔录
经对照片组进行辨认，指认被告人顾某某在场阻挠执法的证人有许某斌、陈某钧、徐某辉、钟某军、杨某强、徐某浩、俞某锋、管某阳、陈某锋；指认被告人朱某某在场阻挠执法的证人有陈某钧、徐某辉、杨某强、徐某浩、陈某锋；指认被告人张某甲在场阻挠执法的证人有苏某强、许某斌、徐某辉、杨某强、徐某浩、张某林、陈某锋；指认被告人张某乙在场阻挠执法的证人有许某斌、徐某辉、钟某军、杨某强、王某、黎某彪；
8、被告人供述及辩解
被告人顾某某供称，政府当日在拆除养殖场时，我与同学顾某莲去看望猪场夫妻。我们想通过民兵排成排组成的警戒线进去时，民兵不让进去，我就用手推搡执法人员并进行辱骂，因此发生争执。后来，我去阻拦摄像机拍摄和想拿石头时均被民兵推倒在地上，顾某莲以及后来来到的朱某某也被民兵打伤，朱某某因此打电话报警。后来镇领导与我们协商，并将我们送到惠州市第一人民医院治疗。经协商，政府同意赔偿我们三人，但我们不同意，我提出如果下午3时30分前还不能处理此事，我就叫二三百人来；现场的人都是附近宝石厂的人，但不是我叫来的，我只是与民兵发生推搡，用手拍录像机不准拍摄，并没有其他阻挠执法的行为；
被告人朱某某供称，我妈妈当时与阿姨顾某某见现场养猪场被拆，出于同情想去安慰养猪场的两位老人家，但被穿迷彩服的人阻挡还被他们殴打。我冲过去拉我妈和阿姨，结果我也被民兵打了，邻居见状越来越多，我打电话报了警并报了今日一线记者。后来，公安局领导来到协商，提出了处理意见但我们不同意，群众一窝蜂冲进猪场，公安局领导叫人将我们三人送往医院；我当时的语言过激，但没有召集人也没有其他阻挠执法的行为；
被告人张某甲供称，我在现场手持一根木棍，站在最前面，有煽动性语言。在一个记者拍摄群众围攻政府工作人员时，我用语言责骂和威胁记者不准拍摄。在政府工作人员做猪场户主妇女的思想工作时，我有说过过激的话。此外，没有其他阻挠公务的行为。当时去现场的目的，是要求政府通电，让宝石厂继续生产。到下午17时许，重庆老乡会会长来到并说政府已答应处理，大家才离开现场；
被告人张某乙供称，我到达现场时有几个政府工作人员将一位老太婆扶下来，挖掘机开始拆猪场。因为有一名妇女说政府工作人员打了人，场面开始混乱，附近宝石厂的约三四百人往前冲击政府工作人员组成的警戒线。我站在前面，也参与围攻政府工作人员，没有其他阻挠公务行为；
9、法医学人体损伤程度鉴定书，证实当天参与执法的工作人员杨某强伤势属轻微伤；
10、视频资料（光碟），证实执法现场民兵应急分队参与执法的部分情况；
11、常住人口基本信息，被告人顾某某、朱某某、张某甲、张某乙犯罪时均已达到完全刑事责任年龄。
本院认为，被告人顾某某、朱某某、张某甲、张某乙无视国家法律，以暴力、威胁方法阻碍国家机关工作人员依法执行公务，其行为均已构成妨害公务罪。据此，公诉机关指控四名被告人所犯的罪名成立，本院予以支持。本院认定四名被告人妨害公务的上述事实，有被告人在侦查阶段签供的供述笔录、上列多名证人互相印证的证言以及辨认笔录、视频资料、鉴定报告等证据证实，足以认定，故对四名被告人提出无妨害公务行为的辩解均不予采纳。被告人朱某某提出其报警属于自首的辩解，与查明的事实不符，不予采纳。四名被告人的犯罪情节较轻，当庭自愿认罪，均酌情从轻处罚，故对被告人顾某某辩护人以及被告人张某甲辩护人提出其当事被告人情节轻微、有减轻处罚情节的辩解均不予采纳，对辩护人提出当事被告人具有从轻处罚情节的相关辩护意见予以采纳。本案四名被告人的犯罪情节、地位和作用相当，故对被告人张某甲辩护人提出区别量刑的辩护意见不予采纳。量刑问题，四名被告人均是初犯且自愿认罪，在量刑时酌予考虑。公诉机关提出对四名被告人判处一年以下有期徒刑的量刑建议，符合相关法律规定，四名被告人及辩护人均无异议，本院予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第二百七十七条、第六十一条、第六十七条第三款的规定，判决如下：
一、被告人顾某某犯妨害公务罪，判处有期徒刑一年；
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2013年5月11日起至2014年5月10日止）
二、被告人朱某某犯妨害公务罪，判处有期徒刑一年；
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2013年5月11日起至2014年5月10日止）
三、被告人张某甲犯妨害公务罪，判处有期徒刑一年；
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2013年5月14日起至2014年5月13日止）
四、被告人张某乙犯妨害公务罪，判处有期徒刑一年。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2013年5月14日起至2014年5月13日止）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向惠州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 黄金生
审 判 员 陈东宝
人民陪审员 黄石强
二〇一四年四月十五日
书 记 员 曾文珍
附：相关法律条文
《中华人民共和国刑法》
第二百七十七条以暴力、威胁方法阻碍国家机关工作人员依法执行职务的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金。（妨害公务罪）
以暴力、威胁方法阻碍全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表依法执行代表职务的，依照前款的规定处罚。
在自然灾害和突发事件中，以暴力、威胁方法阻碍红十字会工作人员依法履行职责的，依照第一款的规定处罚。
故意阻碍国家安全机关、公安机关依法执行国家安全工作任务，未使用暴力、威胁方法，造成严重后果的，依照第一款的规定处罚。
第六十一条对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。