北京市怀柔区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）怀民初字第01747号
原告刘福，男，1953年5月15日出生。
委托代理人侯德强，北京市岳成律师事务所律师。
被告刘景华，男，1973年12月10日出生。
委托代理人林琳，北京谋律律师事务所律师。
委托代理人陈艳华。
被告刘香，男，1940年9月11日出生。
委托代理人胡文静，女，1971年12月23日出生。
被告刘斌，男，1931年11月7日出生。
被告刘云，男，1948年1月25日出生。
被告刘岳，男，1945年2月7日出生。
委托代理人古水娟，女，1978年8月17日出生。
原告刘福与被告刘景华、刘香、刘斌、刘云、刘岳用益物权确认纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告刘福及其委托代理人侯德强，被告刘景华及其委托代理人林琳、陈艳华，被告刘香委托代理人胡文静，被告刘斌，被告刘云，被告刘岳及其委托代理人古水娟到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告刘福诉称：刘永志（1953年去世）和项云（1984年去世）系夫妻关系，共育有六名子女，分别为刘福、刘兴、刘香、刘斌、刘云、刘岳。刘永志夫妇在1953年在密云县密云镇大唐庄村东侧一院落内建北房3间（以下简称北院），西厢房1间，1968年项云在该院相邻南侧一院建北房3间（以下简称南院）。1969年冬，项云召集子女分家，经协商，分家方案如下：南院东数1.5间归刘香所有，西数1.5间归刘岳所有；北院东数1.5间归刘兴所有，西数1.5间及厢房一间归刘福所有。分割协议达成后，各子女按分配方案居住。1970年12月，原告应征入伍，1987年转业，户口迁至山东。1984年，刘兴致信原告，提出与原告共同将北院老房翻建。原告表示同意，并在探亲时交给刘兴500元出资款，并参与翻建。二人将老房材料用于新建房屋，双方口头约定，翻建后房屋各占50%。2002年1月，刘兴去世，刘兴未婚，未生育子女，后该院落空置。2013年11月，刘福回家探亲，见该房屋已经消失，经询问得知，房屋已被政府拆迁，该宅院已被刘岳之子刘景华，冒充房屋所有权人与拆迁人签订了拆迁协议，并取得了密云县大唐庄东区×1室、×2室、×3室及地下室车库作为安置补偿。后刘福向刘景华主张权利，刘景华拒绝，为维护原告合法权益，故诉至法院请求判令原告对位于北京市密云县大唐庄东区×1室、×2室、×3室及地下室车库有权居住使用。诉讼费由被告负担。
被告刘景华辩称，原告原享有的1.5间房屋已灭失，原告没有证据证明翻建房屋过程中出资了500元。对刘兴翻建的房屋刘福不享有相关份额，刘兴已通过签署遗赠抚养协议对其房屋进行了处分，刘兴去世后，刘景华根据协议已继承取得刘兴的全部房产，原告的起诉已过了诉讼时效，根据法律规定，宅基地的使用权主体只能是农村集体经济组成成员。原告入伍后已落户山东，已不是大唐庄村村民，已丧失宅基地使用权的资格，故不同意原告诉讼请求。
被告刘岳辩称：分家的时候我在外地当兵，刘兴跟我说过分家的事，当时刘兴跟我说北院三间房子给刘兴、刘福住，南院三间归刘香、刘岳住，没有交待清楚具体哪间是谁的。房屋是刘兴翻盖的，花了多少钱我不知道。当时原告是在外地当兵，原告说给刘兴500元不可信。我给原告写过信，跟他说刘兴那盖房，希望原告能帮着点，在建房之后老弟妹说过盖房子不出钱，我大嫂跟我说，刘兴回来探亲的时候住了几天也没有给钱，然后就走了，二哥刘兴就寒心了。
被告刘云辩称，南院正房三间，北院正房三间、厢房一间，当时项云进行了分家，其中北院东数1.5间归刘兴，西数1.5间归刘福，厢房归项云使用。1984年刘兴翻盖房屋花了多少钱不清楚。
被告刘香辩称，同刘云答辩意见一致。
被告刘斌辩称，分家时没有我的份额，同刘云答辩意见一致。
经审理查明：刘永志（1953年去世）和项云（1984年去世）系夫妻关系，刘福、刘兴、刘香、刘斌、刘云、刘岳系刘永志和项云之子女。刘永志夫妇在密云县密云镇大唐庄村东侧一院落内建北房3间，西厢房1间，1968年项云在该院相邻南侧一院建北房3间。1969年，项云召集子女分家，经协商，南院东数1.5间归刘香所有，西数1.5间归刘岳所有；北院东数1.5间归刘兴所有，西数1.5间及归刘福所有，厢房由项云居住使用。原告于1970年入伍，后转业至山东，户口亦迁至山东，原告入伍转业后，中间曾回家探亲数次。1984年刘兴申请将北院北房三间翻建成北房五间，农村建房申请表记载同居人口有项云、刘福、翠美（刘福之妻）及刘敏（刘福之女）。后北院的厢房灭失。2000年，经审批，刘兴建设东、西、南房共计11间，农村建房申请审批表记载同居人口有刘景华、刘玉荣。2001年4月12日，经公证，刘兴与刘景华签订遗赠扶养协议，约定刘兴由刘景华、刘玉荣共同扶养，刘兴位于大唐庄村的房屋5间及其与刘景华、刘玉荣共同修建的南倒座及厢房共11间，在刘兴去世后归刘景华、刘玉荣所有。刘兴于2002年去世，未婚未育。2006年刘景华与刘玉荣离婚，离婚协议中约定该住房16间归刘景华所有。2006年，大唐庄进行拆迁改造，刘景华与大唐庄村委会签订了拆迁安置协议书，协议约定，根据密云县人民政府“密政发（2002）15号”密云县房屋拆迁实施细则规定，按照“拆一平米还一平米”的原则，大唐庄村委会拆除刘景华坐落于大唐庄村房屋16间，建筑面积259.18平方米，刘景华回迁安置在大唐庄新居住区域内，安置回迁房三套共计280平方米及20平方米车库一个，该三套房屋尚未办理产权登记手续。
关于2001年4月12日，刘兴与刘景华关于遗赠扶养协议的公证书问题，原告曾向北京市渔阳公证处投诉，认为该协议没有刘兴签字，只加盖了私人印章，并且侵犯了其合法权益，申请撤销该公证书，该公证处于2014年8月12日作出复查决定书，认为在1984年农村建房审批表中原告虽为同居人，但1984年原告并未实际与刘兴居住，故该审批表不能作为共有产权的依据，其提出的撤销公证书的主张不能成立，决定维持（2001）密证民字第118号公证书，原告对该复查决定不服，向北京市公证协会投诉，要求撤销公证书，该协会认为，被投诉人北京市渔阳公证处办理（2001）密证民字第118号公证书履行了规定的公证程序，公证卷宗档案齐全，公证处办理诉争公证书时对争议房屋产权归属并非仅凭厢房翻建审批表就予以认定，公证卷宗收录有密云县密云镇人民政府、密云县密云镇大唐庄村民委员会2001年4月4日出具的书面证明，原告提供1984年建房申请表主张公证机构认定争议房产权属归属错误证据不足，该会不予支持。原告对公证书中刘兴印章真实性提出异议，但未能提供相应证据，故不予支持。2014年10月24日，该会作出决定对原告的投诉请求不予支持。2014年12月，原告刘福持诉称理由及请求起诉至密云县人民法院。2015年1月，北京市第三中级人民法院指定我院管辖。
原告认为，被拆迁的16间房屋均建造在原告享有宅基地使用权的宅院内，故原告应享有所建房屋50%的所有权；且其本人在刘兴1984年翻扩建北房5间时亦有出资，故其应对密云县大唐庄东区×1室、×2室、×3室及地下室车库享有居住使用权。对此，原告刘福出示1984年《农村建房申请表》、《回迁安置协议》证明其主张。被告刘景华不同意原告的诉讼请求，并出示2000年《村民建房申请审批表》及（2000）密规建个字第26号《个人建设工程规划许可证》、（2001）密证民字第118号《公证书》、北京市渔阳公证处复查决定书、京公投字（2014）35号北京市公证协会决定书、密云县密云镇政府及大唐庄村委会出具的证明、密云县房屋拆迁实施细则等证明其主张。其中，密云镇政府及大唐庄村委会出具的证明载明：“兹有我大唐庄村村民刘兴，男，现年67岁，家中原有住房五间，又与侄儿刘景华共同申请上级批复后共同建房11间。”
上述事实，有双方当事人陈述、公证书、建房审批表等证据在案佐证。
本院认为，项云与其子女在1969年分家后，虽有家庭成员当时未参与，但在分家后的几十年里，均未有人对分家事实提出异议，故本院对于1969年的分家情况予以确认。本案讼争回迁房系在拆除1984年翻建北房5间及2001年新建厢房11间后，按照“拆一还一”的政策拆迁而来，故本案争议的焦点在于原告刘福是否对上述16间房屋享有50%的所有权。原告据以主张其享有50%所有权的理由有二：一是上述16间房屋均建造在原告刘福本人授分1.5间房屋的宅院内，刘福因对宅院享有50%的宅基地使用权而自然对所建房屋享有50%的所有权。二是16间房屋中的北房5间系在拆除刘福授分1.5间老房的基础上翻、扩建形成，其本人在翻、扩建过程中亦有出资，故其对北房5间享有50%的所有权。对原告上述理由，本院认为，原告以其享有宅基地使用权而自然享有地上所建房屋所有权的意见，没有法律依据；其次，原告未能提供充足证据证明其在1984年翻、扩建北房时存在出资行为，亦未能提供证据证明翻、扩建房屋时其与刘兴对翻、扩建后房屋份额存在约定。原告虽出示1984年《农村建房申请表》，并以申请表中刘福被登记为同居人一节证明其主张，但该证据不能直接证明原告出资及份额，且原告当时亦未在该地实际居住。故对原告的诉讼请求，本院不予支持。
但鉴于被拆迁的5间北房确系在拆除了原告刘福授分老房1.5间及刘兴1.5间的基础上翻、扩建而来，故从维护家族间的和谐及平衡当事人之间的利益角度考虑，原告刘福可就此向被告刘景华另行主张经济补偿的权利。综上所述，依据《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国民事诉讼法﹥的解释》第九十条之规定，判决如下：
驳回原告刘福的诉讼请求。
案件受理费七十元，由原告刘福负担（已交纳）。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于北京市第三中级人民法院。
审 判 长 曹小澎
人民陪审员 李世国
人民陪审员 孙秀伶
二〇一五年九月九日
书 记 员 李 雪