河南省郑州市管城回族区人民法院
民 事 判 决 书
（2014）管民二初字第545号
原告郑州市第一建筑工程集团有限公司法定代表人段利民，该公司总经理。
委托代理人刘国强，大沧海律师事务所郑州分所律师。
委托代理人李伟，大沧海律师事务所郑州分所律师。
被告卜庆栋，男，1950年12月26日出生，汉族
被告卜佑宾，男，1978年1月11日出生，汉族
原告郑州市第一建筑工程集团有限公司（以下简称郑州一建）诉被告卜庆栋、卜佑宾追偿权纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告郑州一建法定代表人的委托代理人刘国强、李伟，被告卜佑宾到庭参加诉讼，被告卜庆栋经本院合法传唤，无正当理由，拒不到庭。本院依法缺席进行了审理，本案现已审理终结。
原告诉称，2007年7月20日，被告卜庆栋根据与原告约定，成为原告承接的焦作市新安路商业路11号商住楼项目的承包人。施工过程中，因被告卜庆栋身体健康原因，作为被告卜庆栋儿子的被告卜佑宾协助对项目工程进行经营管理，并对项目工程引发的债务承担责任。因二被告存在拖欠工程款、材料款、租赁费等情况，被多家单位、个人起诉，原告对上述债务承担连带责任。原告已为被告垫付款项达1557441元。按照双方的约定和判决认定的权利，原告垫付后可向被告追偿。原告诉至法院，请求判令：1、二被告连带偿还原告款项1557441元及相应逾期还款利息（从每笔代付之日起按同期银行贷款利息至判决确认还款之日止）；2、诉讼费由被告负担。
被告卜佑宾辩称：1、被告卜庆栋与郑州一建是违法的挂靠关系，签订的内部合同也是违法的，他和郑州一建签订的合同也是违法的，其不应基于违法的合同而承担责任；2、他没有直接参与工程，请求法院依法驳回原告诉请。
被告卜庆栋缺席无答辩意见。
经审理查明：
一、原告（作为合同甲方）与被告卜庆栋（作为合同乙方）签订《工程项目内部承包合同》（该合同上未显示双方签订时间）一份，载明：1、工程概况：建设单位为河南中海房地产开发有限公司，工程名称为焦作市新安路商业街11#楼，工程地点为焦作市新安路焦东路交叉口西南角，建筑面积为18000㎡，合同价款为16629650元，开工日期为2007年7月20日，竣工日期为2008年8月16日，质量等级为合格。2、对乙方承揽的外埠任务，甲方必须委派一名工程技术负责人和一名财务会计，直接参与乙方工程的施工管理，确保工程质量、安全、工期、文明施工、资金、费用按合同履约，甲方派出人员对甲、乙双方负责。3、乙方必须在甲方内部银行设立账号，发包单位支付的全部工程款必须进入甲方指定的账户，专款专用，所有的工程款结算均要通过甲方派驻会计以甲方名义进行，禁止乙方以个人名义对外结算工程款；乙方应上交甲方的管理费用为工程款决算款3%（不含税金），乙方应承担甲方派驻人员费用，该工程按要求工程质量达到合格，安全文明达到市级文明工地，否则甲方给予乙方双倍罚款；乙方对印鉴的使用负有民事、经济、法律责任，对外发生的一切经济纠纷造成的经济损失、法律诉讼均由乙方负责承担，甲方对先行承担的责任有权向乙方追偿等。
二、2010年2月11日，原告（作为合同甲方）与被告卜佑宾（作为合同乙方）签订《工程项目承包合同》一份，载明：1、工程概况：建设单位为河南中海房地产开发有限公司，工程名称为焦作市新安路商业街11#楼，工程地点为焦作市新安路与焦东路交叉口西南角，建筑面积为18000㎡，合同价款为16629650元，开工日期为2007年7月20日，竣工日期为2008年8月16日，质量等级为合格。2、甲方为乙方提供企业无形资产及相关政策，协助乙方在建筑市场进行招投标经营活动；工程项目中标后，甲方与乙方签订《工程项目承包合同》，本工程项目唯有乙方具有结算权。3、甲方对乙方的承包经营活动实行全过程监控，督促指导乙方在工程项目承包过程中严格执行甲方的各项管理制度。4、甲方按照内部承包经营管理规定，向乙方委派会计1人，委派会计对甲、乙双方负责，委派会计负责印鉴管理工作，并建立印鉴使用登记制度，指导乙方建立完善和规范财务账册，对外结算单据需经委派会计签字认可，否则，甲方不予办理付款手续，由此引起的后果由乙方负责。5、甲方应为乙方在公司内部银行设立账号，有权要求建设单位所付的全部工程款汇入甲方指定账号，专款专用。6、甲方对于建设单位拖欠乙方工程款情况有知情权，对乙方承包工程所涉及的法律、诉讼事件的进程、出具的相关材料、律师的聘用等具有监督、监控权。7、乙方应在甲方内部银行设立账号，建设单位所付的全部工程款汇入甲方的指定账号，专款专用。乙方单位从建设单位支取的款项视为乙方个人借款，与甲方无关。8、乙方在工程项目承包经营活动中，实行从承揽任务到工程施工全过程承包经营，乙方对所承包工程的《建设施工合同》及本合同内容已明知并全部认可，按此承包合同约定向甲方交纳管理费。乙方对所承包工程的分项分包款、劳务分包款、工程材料采购款、机械设备租赁款等依照分包、采购等合同约定按期支付，对所承包工程债务全部承担，对所承包工程终身负责。9、按照甲、乙双方商定，乙方应上交甲方的管理费用为工程项目总造价3%（不含税金）。甲方按照建设单位每次支付工程款数额乘以上述比例收取管理费。
三、被告卜佑宾于2010年2月11日出具“说明”一份，载明：“我”父亲（卜庆栋）与郑州一建公司签订承包协议，承建焦作市新安路11#楼，因其病重，不能继续履行协议，现由我（卜佑宾）代替父亲继续履行与郑州一建公司签订的承包协议。
四、原告（作为协议甲方）与被告卜庆栋（作为协议乙方）、被告卜佑宾（作为协议丙方）于2011年6月24日签订《债务承担及担保协议》一份，载明：乙方因身体健康原因无法正常履行其与甲方签订的焦作市新安路步行街11#楼工程项目承包合同（以下简称：承包合同），丙方自愿协助乙方履行承包合同，并与乙方一起对因承包合同而引发的一切债权债务享有权利、承担义务。甲、乙、丙三方经友好协商自愿达成如下协议：1、丙方自愿与乙方一起对焦作市新安路步行街11#楼工程项目承包合同项下的债权债务及相关事务享有权利、承担义务。2、丙方对乙方在焦作市新安路步行街11#楼工程项目承包合同项下对甲方的全部债务提供连带保证担保，保证期限为因承包合同而引起的乙方将对甲方或任何第三方的债务全部清偿完毕止。若乙方不能向甲方偿还债务，或因乙方在履行承包合同中的违约行为而给甲方造成损失时，甲方有权根据本协议直接向丙方追偿。3、为保证本担保合同的履行，丙方自愿为将其个人的房屋或其他财产提供担保，并协助甲方办理抵押担保手续。4、丙方保证对因承包合同而产生的任何纠纷与诉讼均积极参与解决并承担实体责任。如产生诉讼，则丙方主动申请参加诉讼或依据通知无条件参加诉讼，并根据本合同约定享有权利、承担义务。5、上述担保是连续和有效的，丙方的保证责任不因甲方给予乙方或丙方的任何宽容、宽限或优惠或延缓行使权利而影响。在甲方和乙方对承包合同进行修改、补充、变更时继续有效。6、上述担保为不可撤销，其法律效力不受乙方与丙方及其他第三方签订的任何协议等文件的影响，也不因乙方所发生的任何变化以及支付等事实而可撤销或变更。7、因本合同而产生的任何纠纷，由三方友好协商解决，协商不成，选择甲方所在地有管辖权的人民法院管辖。
五、被告卜佑宾于2012年4月11日出具《承诺书》一份，载明：“我”父亲（卜庆栋）于2007年7月20日承包施工的焦作市新安路步行街11号楼联营工程项目已于2010年1月竣工并实际投入使用。现本着互相配合，妥善解决争议的原则，根据《工程项目承包合同》及《债务承担及担保协议》，对郑州一建做出如下承诺：1、对因“我”父亲向该工程拖欠焦作市泰鼎商品混凝土有限公司与胡百灵防水工程施工队贷款与工程款共737510元及银行同期贷款利息而导致郑州一建财产被法院强行扣划资金额737510元；拖欠鲁亚洲的劳务款130000元现正在郑州管城法院诉讼中，“我”保证个人并代理卜庆栋积极应诉，配合公司进行诉讼。“我”承诺积极履行上述欠款的还本付息义务并保证为履行上述债务提供担保。2、对现在和以后因该工程所产生的所有债务承担偿还及先行偿还责任。对因上述债务而产生的任何纠纷与诉讼，积极参与解决并承担主动解决或申请参加诉讼以及依据通知无条件参加诉讼，负责解决并承担全部费用。3、“本人”将焦作市新安路步行街11#楼工程办理备案验收所需的全部技术资料及其他相关资料无条件交付郑州一建，并积极配合履行相关报验手续与报验义务。4、“本人”承诺切实履行以上所承诺内容，如有违约，愿承担由此而带来的违约赔偿和法律追究责任，郑州一建也有权保留再次行使追究“本人”法律责任的权力。
再查明，被告以原告公司名义对外承接焦作市新安路商业街11号楼工程，因不能给付相关工程款、货款、租金、赔偿款等，原告被多家单位、个人起诉并垫付相关款项。
一、焦作市泰鼎商品混凝土有限公司于2010年3月16日将郑州一建诉至河南省焦作市山阳区人民法院。该院于2011年1月11日作出（2010）山民初字第399号民事判决书一份，判令：1、郑州一建于判决生效后五日内支付焦作市泰鼎商品混凝土有限公司货款572378.7元；2、郑州一建于判决生效后五日内支付焦作市泰鼎商品混凝土有限公司违约金114476元。案件受理费11241元、财产保全费4320元由郑州一建承担。该院于2011年9月23日向郑州一建执行金额699650元。
二、胡百灵于2011年4月6日将郑州一建诉至河南省焦作市山阳区人民法院，经该院调解，双方达成协议：1、郑州一建于2011年8月30前一次性偿还胡百灵防水工程施工款25000元，余款及利息放弃；2、若郑州一建不能履行第一项内容，则仍应偿还胡百灵防水工程施工款30254元及利息（利息从2008年6月1日起到付款之日止按照中国人民银行同期同类贷款利率支付）；3、案件受理费556元减半收取为278元由郑州一建承担。该院出具（2011）山民初字第410号民事调解书对上述内容予以确认。该院依据上述调解书于2011年11月9日向郑州一建执行金额37860元。
三、位小磊于2012年4月6日将郑州一建、卜佑宾诉至河南省焦作市山阳区人民法院。该院于2012年8月10日作出（2012）山民初字第321号民事判决书一份，判令：1、郑州一建于判决生效后十日内支付位小磊工程款52275元；2、驳回位小磊其他诉讼请求。案件受理费1182元由郑州一建承担。郑州一建不服提起上诉，河南省焦作市中级人民法院于2012年12月6日作出（2012）焦民二终字第456号民事判决书一份，判令：驳回上诉，维持原判。二审上诉费1182元由郑州一建承担。河南省焦作市山阳区人民法院依据该院（2012）山民初字第321号民事判决书于2013年3月25日向郑州一建执行金额55800元。
四、焦作市中利达物资有限公司于2012年5月16日将郑州一建、卜佑宾、卜庆栋诉至河南省焦作市山阳区人民法院。该院于2012年10月15日作出（2012）山民初字第607号民事判决书一份，判令：1、郑州一建于判决生效后十日内支付焦作市中利达物资有限公司钢材款320000元及利息（利息自2011年12月23日起至支付之日止按中国人民银行同期贷款利息计算）；2、驳回焦作市中利达物资有限公司其他诉讼请求。案件受理费6244元、财产保全费2120元由郑州一建承担。郑州一建不服提起上诉，河南省焦作市中级人民法院作出（2013）焦民二终字第40号民事判决书一份，判令：驳回上诉，维持原判。二审诉讼费6244元由郑州一建承担。河南省焦作市山阳区人民法院依据该院（2012）山民初字第607号民事判决书于2013年4月22日向郑州一建执行金额360264元。
五、刘伟伟于2012年5月7日将郑州一建、卜庆兴、卜佑宾、卜庆栋诉至河南省焦作市解放区人民法院。该院于2012年11月6日作出（2012）解民初字第1148号民事判决书一份，判令：1、卜庆栋、卜佑宾应于判决生效后十日内，共同支付刘伟伟租金75000元，同时赔偿刘伟伟扣件丢失款55000元（合计130000元），并支付逾期付款违约金（比照中国人民银行同期贷款利率给付利息，75000元从2010年4月7日起计算，55000元从2011年3月19日起计算）；2、郑州一建负以上卜庆栋、卜佑宾付款的连带责任；3、驳回刘伟伟的其他诉讼请求。该院依据上述判决书于2013年4月24日向郑州一建执行金额151940元。
六、焦作市建三机械化工程有限责任公司于2012年10月16日将郑州一建、卜佑宾诉至河南省焦作市解放区人民法院。该院于2013年8月12日作出（2012）解民初字第1284号民事判决书一份，判令：郑州一建于判决生效后十日内支付焦作市建三机械化工程有限责任公司118280元及利息（利息从2011年1月1日起按中国人民银行同期同类贷款利率计算至判决确定还款之日止，以61505.6元为限）。2013年11月8日，郑州一建向焦作市建三机械化工程有限责任公司支付款项118280元。
以上事实，有当事人提供的证据、庭审笔录等在案佐证。
本院认为，原告将其承包的焦作市新安路商业街11号楼工程项目交由不具有相应施工资质的被告卜庆栋、卜佑宾进行施工，违反了《中华人民共和国合同法》第二百七十二条规定，即承包人不得将其承包的全部建设工程转包给第三人或者将其承包的全部建设工程肢解以后以分包的名义分别转包给第三人，禁止承包人将工程分包给不具备相应资质条件的单位。故原告与被告卜庆栋签订的《工程项目内部承包合同》，与被告卜佑宾签订的《工程项目承包合同》因违背上述法律规定而无效。上述合同虽无效，但涉案工程已由被告实际施工，作为涉案工程承包方的郑州一建与作为实际施工人的被告形成一定的权利、义务关系。被告在涉案工程实际施工期间未向相关权利人支付相应工程款、货款、租金、赔偿款等款项，原告被多家单位、个人起诉索要。后原告被河南省焦作市山阳区人民法院分别于2011年9月23日执行金额699650元，2011年11月9日执行金额37860元，2013年3月25日执行金额55800元，2013年4月22日执行金额360264元。被河南省焦作市解放区人民法院于2013年4月24日执行金额151940元。原告于2013年11月8日向焦作市建三机械化工程有限责任公司支付款项118280元，以上原告共计代被告垫付款项1423794元。作为涉案工程承包方的郑州一建有义务对外先行承担民事责任。因郑州一建是代被告垫付相关费用的，故双方形成债权债务关系；郑州一建在对外承担责任的范围内，对被告享有追偿权，故原告向被告追偿1423794元，理由正当，证据充分，本院予以支持。原告要求过高部分，本院不予支持。作为有建筑资质的原告将其承包的涉案工程转包给没有建筑资质的被告，故原告向被告追偿因垫付资金造成利息损失于法无据，本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国民法通则》第一百零八条，《中华人民共和国合同法》第五十二条、第二百七十二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十五条第一款、第一百四十四条及相关法律之规定，判决如下：
一、被告卜庆栋、卜佑宾于本判决生效后十日内偿还原告郑州市第一建筑工程集团有限公司款项人民币1423794元；
二、驳回原告郑州市第一建筑工程集团有限公司的其他诉讼请求。
案件受理20403元，由原告郑州市第一建筑工程集团有限公司负担3648元，由被告卜庆栋、卜佑宾负担16755元。
如不服本判决，可在收到判决书之次日起十五日内向本院递交上诉状一式十五份，上诉于郑州市中级人民法院，并于上诉之日起七日内向郑州市中级人民法院交纳上诉费，并将交费凭证交本院查验，逾期视为放弃上诉。
审 判 长 段政伟
人民陪审员 孙军学
人民陪审员 史丽丽
二〇一四年七月十七日
书 记 员 张 猛
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