内蒙古自治区翁牛特旗人民法院
民 事 判 决 书
（2015）翁民初字第1798号
原告郭金山，男，1963年5月3日出生，汉族，农民，现住内蒙古自治区赤峰市。
原告温泽慧，女，1965年12月20日出生，汉族，农民，现住址同上。
原告孙亚静，女，1987年12月4日出生，蒙古族，农民，现住址同上。
原告郭雨轩，男，2012年2月8日出生，蒙古族，现住址同上。
法定代理人孙亚静（系其母亲），女，1987年12月4日出生，蒙古族，农民，现住址同上。
委托代理人刘凤阳，内蒙古法林律师事务所律师。
被告翁牛特旗交通运输局，住所地：内蒙古自治区赤峰市翁牛特旗乌丹镇。
法定代表人孙东方，系局长。
被告委托代理人于雅勤，内蒙古恒伟律师事务所律师。
被告委托代理人张勇，内蒙古恒伟律师事务所律师。
被告江西宏鹰工程有限公司，住所地：江西省鹰潭市。
法定代表人付昌林，系总经理。
委托代理人王强，系公司员工。
委托代理人郭新久，内蒙古紫城律师事务所律师。
原告郭金山、温泽慧、孙亚静、郭雨轩与被告翁牛特旗交通运输局（以下简称为交通局）、江西宏鹰工程有限公司（以下简称为宏鹰公司）机动车交通事故责任纠纷一案，本院受理后，依法由审判员吴宗昌适用简易程序公开开庭进行了审理。原告郭金山、温泽慧、孙亚静、郭雨轩及其委托代理人刘凤阳到庭参加诉讼，被告翁牛特旗交通局的委托代理人于雅勤、张勇到庭参加诉讼，被告宏鹰公司的委托代理人王强、郭新久到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称，2015年1月16日5时40分许，郭勇（已故）驾驶蒙XX**号重型厢式货车沿古小线由北向南行驶至与大玉线交叉路口处时，由于道路没有设置标志，致使郭勇所驾驶的蒙XX**号重型厢式货车驶出道下，发生交通事故，致郭勇死亡。古小线的施工人为宏鹰公司，道路管理人为被告交通局。故要求二被告连带赔偿死亡赔偿金567000元、丧葬费27228元、精神损害抚慰金50000元、被抚养人生活费69804元、事故处理费5000元，合计719032元；并由二被告承担本案的全部诉讼费用。
被告交通局庭审辩称，根据翁牛特旗交警队出具的公交证字（2015）第15005号道路交通事故证明书，可确认本案不属于交通事故，赔偿标准不应按交通事故的赔偿标准计算；原告如果主张是交通肇事赔偿案件，那么就应该按事故认定书认定的系郭勇单方肇事，责任应当自负；古小线为未验收路段，管理义务主体不是交通局，交通局亦不是侵权主体，所以原告的请求应依法驳回。
被告宏鹰公司庭审辩称，本次事故系郭勇（已故）单方肇事，责任应当自负；车辆已驶出古小线，在大玉线上发生的交通事故与答辩人无关；答辩人已施工完毕，不属于施工阶段；是否发布封闭交通公告，非答辩人所能左右，故原告的诉讼请求应依法予以驳回或答辩人不承担赔偿责任。
原告为支持其诉讼请求，向本院提交了以下证据：
证据1、翁公交认字第150002号道路交通事故责任认定书一份及翁公交证字15005事故证明一份，证明交警队将郭勇及宏鹰公司、交通局作为事故主体，否定了事故的单方肇事。
二被告质证认为，证明的内容及责任认定书的内容真实性无异议，但对于原告要证明的问题有异议。交通事故责任认定书中写明古小线无明显标志，但是后面中说明古小线有红白相间的水泥桩，这是施工中必须有的；责任认定书充分认定了郭勇肇事地点在大玉线的路基与二被告无关，事故证明是公安交警部门推卸责任的行为。
证据2、四原告的身份证明，户口本复印件、结婚证复印件、身份证复印件及宁城县三座店乡喇嘛城子村村委会证明、死亡证明一份，证明四原告诉讼主体适格，及郭勇已死亡。
二被告质证认为，无异议。
证据3、贫困证明一份，证明家庭成员及家庭困难，以此作为考虑精神抚慰金的依据。
二被告质证认为，与本案无关，村委会并不是出具贫困证明的单位。
证据4、原告为证明事故发生时的情况，向本院申请调取本案在翁旗公安局交警大队的相关卷宗，本院对卷宗内容当庭作了宣读及照片的展示。（具体内容如下：道路交通事故现场图、道路交通事故现场照片及孙永学的询问笔录一份及郭勇的驾驶证、郭勇的户籍证明、事故车辆的行驶证、法医尸检报告及照片、郭勇人体血液乙醇含量检验报告、翁旗交通局2015年2月9日出具的关于古特至小农场通村道路有关情况说明、2014年7月4日翁旗交警大队与翁旗交通运输局联合发的关于封闭交通的公告）。
二被告质证认为，交警部门的案卷材料的真实性无异议，但通过照片能够看出本案郭勇的肇事地点是大玉线不是古小线的施工地段，照片上明显有路桩，不存在疏忽管理的情况，所以二被告对此次交通事故没有任何过错。
被告翁牛特旗交通局为支持其答辩意见，向本院提交以下证据：
证据1、事故责任认定书及事故证明书（同原告的1号证据），证明郭勇的案发地点是在大玉线路基南侧，不是被告宏鹰公司的施工地段；责任认定书证明郭勇是单方肇事，不存在肇事原因无法查清，能够认定肇事后果不是施工方的责任，也不是公路管理的部门的责任。
原告质证认为，真实性无异议，事故认定书已经被复核所否定，应当按照事故证明来划分责任。
被告宏鹰公司质证认为，无异议。
证据2、翁旗交通局的建设办公室的会议纪要及生产监督检查记录，证明古小线施工过程中交通局尽了监管的义务。
原告质证认为，对该证据的真实性有异议，这是交通局自行制定的，无法确定当时是否存在会议纪要和安全监督检查记录，不排除事后为了应付诉讼或者推卸责任而伪造的。
被告宏鹰公司质证认为，无异议。
证据3、翁旗政府采购中心采购合同及施工图纸一份，证明施工的地段是古特至小农场；施工地段的全长为19.179241公里，这个公里数可以证实古小线的公路全场正好至大玉线公路道北；施工路线的起点为K0＋000，终点桩为K19＋179.241，也就是大玉线的北侧，此工程承包给宏鹰公司；事发地点不在古小线，而在大玉线。
原告质证认为，对该证据的真实性有异议，无法与原件核对，但是却能证明路段在宏鹰公司的施工范围，因未设置警示标志，增加了道路事故的安全隐患，所以被告应当承担赔偿责任。
被告宏鹰公司质证认为，无异议。
证据4、照片三张（2014年12月10日、2015年1月12日、2015年3月13日），证明在古小线设有禁止通行的标志，原告说没有设置警示标志是错误的、是不符合实际的。
原告质证认为，对该证据的真实性有异议，无法证实此标志设置的时间，无法排除是事故发生后设置的；不是明显的指示标志，在夜间是完全看不到的，所以不能证明二被告无责任的目的。
被告宏鹰公司质证认为，无异议。
被告宏鹰公司向本院提交以下证据：
证据1、三张照片，证明被告宏鹰公司在古小线施工过程中及事故发生时，始终设有禁行标志。
原告质证认为，此份证据是假的，不能作为证据使用，照片无法证实是事故发生的路段；假使是真实的，埋设的位置不能起到提示作用，并且所设置的标志不明显。
被告交通局质证认为，无异议。
证据2、古小线附近居住村民乌云毕力格、哈日巴日、才吉日夫、乌力吉德力根的四份证明。证明古小线道路在2015年5月前一直设有禁止通行的牌子。
原告质证认为，证人证言内容虚假，没有出庭接受质询，不能作为证据采信；且证言的内容与交通局出具的证明相矛盾，所以村民的证言是不真实的。
依据双方的的陈述，并经庭审举证、质证，本院综合认证为：原告提交的1号、2号、3号证据，及原告申请本院调取的4号证据其来源、形式符合法律规定，内容真实，与本案有关联性，故本院予以采信；被告交通局提交的1号证据同原告提交的1号证据属同一证据，本院予以采信；被告提交的2号证据是2014年7月1日施工时对被告宏鹰公司施工的检查会议纪要，而本案事故发生时宏鹰公司已经施工完毕，与本案已无实际关联性，故本院不予采信；被告交通局提交的3号证据客观真实且与本案有关联性，故本院予以采信；被告提交的4号证据，是一组照片，照片上面标注的时间分别为2014年12月10日、2015年1月12日、2015年3与13日，但这组跨年度的照片的天空云彩背景却是一致的，凭生活常识可以判断该组证据不真实，故本院不予采信；被告江西宏鹰工程有限公司提交的1、2号证据能够相互印证、且与本案有关联性，本院予以采信。
经审理查明，2015年1月16日5时40分许，郭勇（已故）驾驶蒙xxx**号重型厢式货车，沿古小线由北向南行驶至与大玉线交叉的“T”型路口处，车辆横穿大玉线后驶下大玉线南侧路基，驾驶人郭勇死亡。翁牛特旗公安局交通警察大队对该事故作出翁公交字（2015）150002号事故认定书，认定郭勇违反了《中华人民共和国道路交通安全法》第三十八条之规定，过错严重，承担事故的全部责任。郭勇的家人不服该认定书，向赤峰市公安局交警支队申请复核，赤峰市公安局交警支队作出赤公交复字（2015）第14号复核结论，要求翁牛特旗公安局交通警察大队重新调查、认定。后翁牛特旗公安局交通警察大队出具了公交证字（2015）的15005号道路交通事故证明，未对事故责任认定，建议当事人家属就损害赔偿事宜向人民法院提起民事诉讼。
另查明，事故发生的地点为，古小线与大玉线交叉的“T”型路口处，车辆横穿大玉线后驶下大玉线南侧路基。大玉线路口西侧设有指路标志，路口东侧设有指路标志、村庄标志、连续转弯标志。古小线路口处无标志，但路口东西两侧各有两个红白相间的水泥桩，在未验收公路外侧设有“道路未交工”的警示牌子，大玉线与古小线路面均有积雪。
涉案公路大玉线是正常使用公路，古小线是通过翁牛特旗政府采购中心公开招投标，被告翁牛特旗交通局作为发包方，被告宏鹰公司为承包方，公路长度19.179千米，于2014年完工，事故发生时未交工验收。
又查明，二被告合同约定的工程内容为：公路长度19.179千米，含路基、路面、桥涵、排水及防护、路线交叉等工程。而该路段在设计时的安全设施项下所包含的交通标志、护拦等，不在被告宏鹰公司的工程内容中。
本院认为，此次事故发生的时间是在2015年1月16日5时40分许，属夜间。事故发生的地点是大玉线与古小线的“T”型路口处，大玉线西侧设有指路标志、村庄标志、连续转弯标志。古小线路口处无标志，但路口东西两侧各有两个红白相间的水泥桩。大玉线、古小线路面均有积雪。《中华人民共和国道路交通安全法》第四十二条二款规定，夜间行驶或者在容易发生危险的路段行驶，以及遇有沙尘、冰雹、雨、雪、雾、结冰等气象条件时，应当降低行驶速度；第三十八条规定，车辆在没有交通信号的道路上，应当在确保安全、畅通的原则下通行。
本案被告交通局对大玉线已经尽到管理义务；而古小线属完工未验收路段，管理义务人为被告宏鹰公司，故被告交通局不应当承担赔偿责任。
被告宏鹰公司是古小线该路的管理义务人，但该路段已经施工完毕，只是未交工，且在公路上设有“道路未交工”的警示牌子，已经尽到了管理责任，其亦不应当承担赔偿责任。
此次事故发生的原因是驾驶员郭勇在夜间、路口、路面有积雪的气象条件下，没有尽到审慎驾驶、确保安全行驶造成的单方事故，故原告要求二被告承担赔偿责任的诉讼请求没有事实及法律依据，本院不予支持。
综上，依据《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：
驳回四原告的诉讼请求。
案件受理费5495元（原告预交10252元，退回原告4757元），由原告负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于赤峰市中级人民法院。
审判员 吴宗昌
二〇一五年九月十六日
书记员 李 勃