安阳市北关区人民法院
民 事 判 决 书
（2013）北民一初重字第3号
原告安阳市洹北建筑工程公司。
法定代表人牛顺章，该公司经理。
委托代理人袁俊生、李明喜。
被告安阳市金云化塑有限责任公司。
法定代表人郭金云，该公司董事长。
委托代理人殷保明、陈宵英。
原告安阳市洹北建筑工程公司（以下简称洹北建筑公司）因与被告安阳市金云化塑有限责任公司（以下简称金云化塑公司）建筑工程合同纠纷一案，本院于2010年11月29日作出（2008）北民一初字第818号民事判决书，被告金云化塑公司不服该判决，向安阳市中级人民法院提出上诉，该院作出（2011）安民三终字第95号民事裁定书，将该案发回本院重新审理。本院另行组成合议庭，于2014年6月19日公开开庭进行了审理。原告洹北建筑公司的委托代理人袁俊生、李明喜、被告金云化塑公司的委托代理人陈宵英到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告洹北建筑公司诉称，原告是安阳桥村村办集体建筑企业。1993年原安阳塑料厂（已破产）为解决职工住房，征用安阳桥村位于洹北小区土地盖职工住宅楼，原告按要求完成该家属楼工程施工，该家属楼已交付使用多年。但安阳塑料厂在破产前所欠原告394279.54元工程款一直没有给付。2003年1月7日下午《安阳市人民政府常务会议第113次会议纪要》明确：“同意安阳塑料厂依法实施破产，破产后由安阳市金云化塑有限责任公司出资控股，职工自愿参股组建有限责任公司，对安化塑料厂以零资产收购重组，全部接受其破产后的有效资产，全部接受职工。破产重组后新组建的企业须出具有法律效力的文字保证作为担保。”2003年5月12日《安阳市中级人民法院（2003）安法破字第9－1号公告》宣告安阳塑料厂破产还债。2006年3月有23日安阳市人民政府国有资产监督管理委员会《关于企业退城进园整体搬迁协调会第2次会议纪要》明确：“关于欠安阳桥大队57万元建筑工程款问题（其中包括所欠原告工程款394279.54元），涉及到职工家属楼房产证办理，原则上由接收方处理，清算组配合。”2006年10月27日安阳塑料厂破产清算组《关于恳请恢复安阳塑料厂土地挂牌工作的请示》明确：“重组方（指被告金云公司）已于2006年10月27日支付破产清算组现金300万元用于解决包括本案款项在内的五大问题，并书面承诺，若该300万现金有缺口，不足部分同意从土地变现中扣除。”2006年11月3日原安阳塑料厂使用的编号为2006－8－12地块国有土地使用权进行挂牌出让，安阳市亚太房地产开发有限责任公司以3050万元公开竞得。2006年11月16日被告金云公司法定代表人郭金云书面承诺：该57万款我公司已支付给清算组，请清算组贾宁、田顺来及时付款。但是被告金云公司迄今仍没有实际履行其承诺的付款义务，该款至今没有实际给付原告。原告认为，被告金云公司对原安阳塑料厂所欠原告工程款394279.54元承诺承担还款义务的事实清楚，证据确凿充分，现请求法院判决被告偿还原告394279.54元及从1995年1月18日起至实际还款日止按同期银行贷款利率加倍计算的全部利息。
被告金云化塑公司辩称，一、原、被告间不存在债权债务关系，债务人应为安阳塑料厂，塑料厂破产后该债务依据法律规定应当向清算组申报债权，原告应在指定期间进行债权申报，该款项是工程款，不是法定特殊债务。2013年7月1日会议纪要未显示由金云化塑公司参加，并且纪要中仅说明塑料厂破产后由金云化塑公司接管，没有债务继承或转让的意思。2006年3月3日的会议纪要参会名单显示没有金云化塑公司，金云化塑公司没有参加此次会议，认为原告称政府处理该债务的说法违背了法律规定，任何人、任何政府不得在破产法规定上增设特殊债权种类，工程款是一般债权。2006年10月27日的工作请示是安阳塑料厂的请示，上面没有明确的意思表示金云化塑同意继承该笔债务。本案是建筑施工合同纠纷，被告不是合同的相对方，原告要求支付无事实依据。被告在接受安阳塑料厂之前已将遗留款300万元于2006年10月27日下午一次性支付了清算组。申请追加清算组为被告。2006年11月16日号郭金云便函应属无效，系在原告组织员工围堵下郭金云被迫签订，且该便函注明履行义务主体是清算组。原告向清算组及其他领导汇报时说到原告未料到清算组对建筑款不支付，理由是清算组未申报债权不受法律保护。说�原告未得到该款项，并不是资金不够支付，而是清算组以原告自动放弃债权为由拒绝支付，被告认为原告未申报债权，根据破产法等相关规定属于自动放弃。清算目前仍存在，与被告无关。
经审理查明，原告系安阳桥村村办集体建筑企业。原告于1994年为安阳塑料厂（安化集团公司塑料厂）建造职工住宅楼。2001年5月31日，原告与安阳塑料厂（安化集团公司塑料厂）签订协议书，协议内容为：安化集团公司塑料厂所欠原告工程款394279.5元，分三期还清，2001年12月31日付款13万元，2002年12月31日前再付13万元，于2003年12月31日前将余款一次性付清；若逾期，则从竣工之日起，按银行同期贷款利息加倍付息。2003年1月7日下午，《安阳市人民政府常务会议第113次会议纪要》记载：“同意安阳塑料厂依法实施破产，破产后由安阳市金云化塑有限责任公司出资控股，职工自愿参股�建有限责任公司，对安化塑料厂以零资产收购重组，全部接受其破产后的有效资产，全部接受职工。破产重组后新组建的企业须出具有法律效力的文字保证作为担保。”2003年5月12日安阳市中级人民法院（2003）安法破字第9－1号公告宣告安阳塑料厂破产还债。原告未在法定期限内申报债权。2006年3月23日，安阳市人民政府国有资产监督管理委员会《关于企业退城进园整体搬迁协调会第2次会议纪要》中第二个意见第（四）项为：“关于欠安阳桥大队57万元建筑工程款问题，涉及到职工家属楼房产证办理，原则上由接收方处理，清算组配合。”2006年10月27日安阳塑料厂破产清算组《关于恳请恢复安阳塑料厂土地挂牌工作的请示》内容记载：“重组方已于2006年10月27日支付破产清算组现金300万元用于解决五大问题，并书面承诺，若该300万现金有缺口，不足部分同意从土地变�中扣除。”2006年11月16日，安科电器企业挂牌上市，十几名妇女围堵被告金云化塑公司法定代表人郭金云，追要工程款，郭金云于同日写下如下内容：欠安阳桥工程款57万元正（整），由清算组贾宁、田顺来付款，请急时（及时）付还。否则一切后果由清算组承担。因此款我公司已支付给清算组。2007年1月15日被告与安阳桥村委会签订了协议书，协议内容为：安阳塑料厂因建家属楼征用安阳桥村的土地，截止安阳塑料厂破产前尚有部分土地款、工程款未偿还。经市有关领导和相关部门多次协调，达成以下意见：一、因安阳塑料厂破产时，安阳桥村未在法定期限内申报债权，所以依据相关法律规定视为主动放弃债权。二、因考虑到土地是农民生存的依据，经市相关部门和领导协调，本着有情操作的原则，将剩余土地视为特殊债权给予解决；剩余工程款属一般债权，可申�法律程序。三、经对帐后确认，剩余土地款为16.75万元，本协议签定后一次付清…….同日，被告将16.75万元支付给安阳桥村委会。
另查明，关于安阳市塑料厂遗留问题安阳桥大队57万元建筑工程款，其中包括原告的394279.5元工程款。2007年5月25日安阳市中级人民法院出具了（2003）安法破字第9-9号民事裁定书，裁定：一、终结安阳塑料厂破产还债程序。二、未得到清偿的债权不再清偿。三、保留清算组继续追收破产财产。追回的破产财产由清算组追加分配。
上述事实，有原告提供的2003年7月1日、2006年3月23日《安阳市人民政府国有资产安阳市人民政府国有资产监督管理委员会关于企业退成进园整体搬迁协调会会议纪要》、《安阳塑料厂破产清算组关于恳请恢复安阳塑料厂土地挂牌工作的请示》、《郭金云便函》、《协议书》，被告提供的《安阳市人民政府常务会议纪�》（第13次）、（2003）安法破字第9号停止清算结算通知书、公告、（2003）安法破字第9-1号公告、（2003）安法破字第9-1号民事裁定书、安阳市公安局东风派出所证明一份、照片、申请终结破产还债程序的报告等以及当事人的陈述等证据，予以佐证。
本院认为，安阳塑料厂欠原告工程款394279.54元，是本案的事实，原告与安阳塑料厂之间存在债权债务关系。安阳塑料厂宣告破产后，被告对其以零资产收购重组，原告未在法定期限内申报债权，但在《关于企业退城进园整体搬迁协调会第2次会议纪要》中明确了被告应解决破产后的五大问题，明确了欠安阳桥大队57万元建筑工程款原则上由接收方处理，清算组配合。《安阳塑料厂破产清算组关于恳请恢复安阳塑料厂土地挂牌工作的请示》明确了2006年10月27日被告已支付清算组现金三百万元用于解决五大问题，综上所述，被�虽然未参加第2次企业退城进园整体搬迁协调会，但《安阳塑料厂破产清算组关于恳请恢复安阳塑料厂土地挂牌工作的请示》可以明确认定被告认可《关于企业退城进园整体搬迁协调会第2次会议纪要》中确定的五大问题，该五大问题就包括安阳桥大队57万元建筑工程款的处理意见，即由接受方处理，清算组配合，被告按该处理意见已开始履行。根据被告法定代表人郭金云书写的便条内容，结合《关于企业退城进园整体搬迁协调会第2次会议纪要》、《安阳塑料厂破产清算组关于恳请恢复安阳塑料厂土地挂牌工作的请示》上的记载，可认定被告认可了安阳桥大队57万元系被告的债务。根据安阳桥村委会与郭金云签订的《协议书》第二条可确定，被告支付清算组的300万元，应不包含该工程款394279.54元。故原告要求被告支付394279.54元工程款及利息的请求，于法有据，本院予�支持，但利息应按中国人民银行发布的同期贷款利率从2008年2月1日，即原告向法院主张权利之日起开始计付。被告主张其法定代表人郭金云书写的便条系被强迫下书写，应系无效的意见，本院认为，围堵郭金云的人员要求郭金云解决工程款的问题，并未侵犯郭金云人身和财产安全，该便条系其自行书写，且其书写内容无人限定，结合《关于恳请恢复安阳塑料厂土地挂牌工作的请示》的内容记载：“重组方已于2006年10月27日支付破产清算组现金300万元用于解决五大问题，并书面承诺，若该300万现金有缺口，不足部分同意从土地变现中扣除。”从内容可知，郭金云出具的便条，系对实际事实的一个陈述，并未改变郭金云的真实意思表示，并未因此形成的新的民事法律关系，反而证明了郭金云对债务的认可。故被告主张其法定代表人郭金云书写的便条系被强迫下书写，应系无效的意见，于法无据，本院不予认可。对于394279.54元工程款及利息，被告已认可由其支付该款项，且安阳市塑料厂破产程序已终结，已无可供分配资产，故被告主张将清算组追加为被告，本院不予支持。依照《中华人民共和国民法通则》第八十四条、第一百零六条、第一百零八条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十二条的规定，拟判决如下：
一、被告安阳市金云化塑有限责任公司于本判决生效后十日内支付原告安阳市洹北建筑工程公司工程款394279.54元及利息（利息按中国人民银行发布的同期贷款利率从2008年2月1日算至判决书限定债务人履行债务期限届满之日止）；
二、驳回原告安阳市洹北建筑工程公司的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加�支付迟延履行期间的债务利息
案件受理费7214元，由被告安阳市金云化塑有限责任公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省安阳市中级人民法院。
审 判 长 张 静
代理审判员 周钊华
人民陪审员 付慧杰
二〇一五年一月十四日
书 记 员 贾 路