重庆市第五中级人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）渝五中法刑终字第209号
抗诉机关（原公诉机关）重庆市綦江区人民检察院。
原审被告人代洪荣，男，2014年5月20日因涉嫌犯受贿罪被刑事拘留，同年5月30日被逮捕。现羁押于重庆市綦江区看守所。
辩护人王琴、夏敏，重庆勤升律师事务所律师。
重庆市綦江区人民法院审理重庆市綦江区人民检察院指控原审被告人代洪荣犯受贿罪一案，于2014年12月8日作出（2014）綦法刑初字第00491号刑事判决。原公诉机关重庆市綦江区人民检察院提出抗诉。本院受理后，依法组成合议庭，于2015年5月12日公开开庭审理了本案。重庆市人民检察院第五分院指派检察员张毅出庭履行职务，原审被告人代洪荣及其辩护人王琴到庭参加诉讼�现已审理终结。
重庆市綦江区人民法院认定，2008年11月，被告人代洪荣从原綦江县国土资源和房屋管理局调到原綦江县通惠新城管理委员会（2012年綦江县通惠新城管理委员会更名为重庆市綦江区东部新城管理委员会，以下简称：东部新城管委会）工作。2010年4月至2013年7月期间，东部新城管委会先后安排被告人代洪荣到东部新城新兴村大院子社拆迁组和金家湾社拆迁组工作，并担任拆迁组资料员。其主要工作职责是负责拆迁房屋勘丈数据的登记核算、计算拆迁补偿金、协调解决因拆迁补偿金产生的纠纷、拟定和经办拆迁补偿安置协议书的签订和拆迁资料的收集、管理、归档等工作。在此期间，被告人代洪荣利用担任拆迁小组资料员的职务之便，先后索要和收取拆迁户杜某甲等41户给予的贿赂款237.95万元。具体事实如下：
（一）2013年7月，金家湾社拆迁户杜某乙因�其房屋拆迁补偿费用不满意，拒绝签订拆迁补偿安置协议书（以下简称拆迁协议书）。被告人代洪荣多次打电话要求杜某乙签订拆迁协议，并先后将杜某乙约至綦江区岭秀茶楼和源丰茶楼商谈。杜某乙以拆迁补偿金太低为由，要求被告人代洪荣帮忙增加补偿金，并表示给予感谢费。被告人代洪荣同意帮忙，但要求杜某乙在增加的补偿金中给其一半，杜某乙表示同意。之后，被告人代洪荣当场在杜某乙房屋拆迁资料中，采取虚增房屋产权面积和以查漏补正表补漏等方式，为杜某乙增加拆迁补偿费30万余元。杜某乙表示满意，当场送给代洪荣感谢费2.5万元。同年8月10日，杜某乙与东部新城管委会签订了拆迁协议，获得拆迁补偿金107万余元。同年10月下旬，杜某乙在其位于綦江区“512”的租住房屋中，送给被告人代洪荣感谢费12.5万元。为此，被告人代洪荣2次收受杜某乙感谢费15万元。
（二）2013年7月，金家湾社拆迁户金某甲、金某乙、金某丙三兄弟均以自己的拆迁补偿费用太低为由，拒绝签订拆迁协议书，并分别要求被告人代洪荣帮忙增加补偿金。被告人代洪荣将三人约至綦江区蓝海岸茶楼，并同意帮三人增加补偿金。金某甲、金某乙、金某丙三人均表示在增加的补偿金中拿一半送给被告人代洪荣。之后，被告人代洪荣当着三人的面分别在三家拆迁资料中采取青苗补漏和虚增附构筑物的方式，分别为金某甲增加补偿金25万元左右，为金某乙增加补偿金11万元左右，为金某丙增加补偿金13万元左右，三人均表示满意。同年7月底，金某甲、金某乙、金某丙三人分别与东部新城管委会签订了拆迁协议。同年10月底，金某甲和金某丙妻子胡某某在綦江区超越茶楼，分别送给被告人代洪荣感谢费12万元和6万元。同年11月，金某乙在綦江区东�农村商业银行附近，送给被告人代洪荣感谢费5万元。
（三）2013年7月，金家湾社拆迁户王某甲以房屋拆迁补偿金太低为由，拒绝签订拆迁协议书，要求被告人代洪荣帮忙增加补偿金。被告人代洪荣将王某甲约至綦江区源丰茶楼商谈，同意帮王某甲增加补偿金，但要求增加的补偿金给其一半，王某甲表示同意。之后，被告人代洪荣当场在王某甲拆迁资料中采取虚增房屋无产权面积和以查漏补正表补漏的方式，为王某甲增加补偿金9万余元。王某甲表示满意，并于当天在该茶楼送给被告人代洪荣感谢费3万元。同年7月23日，王某甲与东部新城管委会签订了拆迁协议，获得拆迁补偿金34万余元。同年8月初，王某甲在新兴村安置房被告人代洪荣办公室附近送给代洪荣感谢费1.5万元。之后，王某甲仍觉得拆迁补偿金较低，再次要求被告人代洪荣为其增加补偿金。被告人代洪荣�将王某甲约至綦江区蓝海岸茶楼商谈，被告人代洪荣同意为王某甲增加补偿金20万元，王某甲承诺给被告人代洪荣感谢费10万元。被告人代洪荣当场在王某甲拆迁资料中采取以青苗和附构筑物补漏的方式，为王某甲虚增补偿金20万余元。同年11月初，王某甲在綦江区岭秀茶楼，送给被告人代洪荣感谢费10万元。为此，被告人代洪荣3次共收受王某甲感谢费14.5万元。
（四）2013年7月，金家湾社拆迁户袁某甲以房屋拆迁补偿金太低为由，拒绝签订拆迁协议，并找到被告人代洪荣要求帮忙为其增加拆迁补偿金。被告人代洪荣同意为其增加20万元的补偿金，但要求袁某甲给其感谢费10万元，袁某甲表示同意。随后，被告人代洪荣将袁某甲妻子代某某约至綦江区源丰茶楼，当场在袁某甲拆迁资料中采取虚增房屋面积、调高装饰物等级和以查漏补正表补漏的方式，为袁某甲增加补偿�20万余元。代某某表示满意，并当场将事前准备好的感谢费10万元送给被告人代洪荣。同年9月30日，袁某甲与东部新城管委会签订了拆迁协议，获得拆迁补偿金86万余元。
（五）2013年8月，金家湾社拆迁户袁某乙以房屋拆迁补偿金太低为由，拒绝签订拆迁协议书。之后，被告人代洪荣与袁某乙通过电话商定，被告人代洪荣帮忙为袁某乙增加20万元补偿金，袁某乙承诺送给被告人代洪荣感谢费10万元。同年8月底，被告人代洪荣将袁某乙约至綦江区源丰茶楼，当面在其拆迁资料中采取虚增农家乐补偿和以查漏补正表补漏的方式，为袁某乙增加补偿金20万余元。袁某乙表示满意，并当场将事前准备好的感谢费10万元送给被告人代洪荣。同年9月2日，袁某乙与东部新城管委会签订了拆迁协议，获得拆迁补偿金99万余元。
2013年9月，袁某乙的母亲黄某某以其房屋拆迁补偿金太低�由，拒绝签订拆迁协议书，并要求袁某乙找被告人代洪荣帮忙增加补偿金。袁某乙与被告人代洪荣在綦江区源丰茶楼商定，被告人代洪荣帮黄某某增加补偿金20万元，袁某乙承诺给被告人代洪荣感谢费10万元。随后，被告人代洪荣将袁某乙约至綦江区超越茶楼，当场在黄某某的拆迁资料中采取虚增附构筑物数量、提高装饰物等级和以查漏补正表补漏的方式，为黄某某增加补偿金20万余元。袁某乙表示满意，并当场代其母亲黄某某送给被告人代洪荣感谢费10万元。同年9月7日，黄某某与东部新城管委会签订拆迁协议，获得拆迁补偿金65万余元。为此，被告人代洪荣2次共收受袁某乙感谢费20万元。
（六）2013年7月，金家湾社拆迁户袁某丙以房屋拆迁补偿金太低为由，拒绝签订拆迁协议。被告人代洪荣将袁某丙约至綦江区海百万茶楼商谈。袁某丙要求被告人代洪荣帮忙为其�加补偿金10万元，被告人代洪荣同意帮忙，但要求袁某丙给其感谢费5万元，袁某丙表示同意。被告人代洪荣当场在袁某丙拆迁资料中采取虚增房屋面积、附构筑物和以查漏补正表补漏等方式，为袁某丙增加补偿金10万余元。同年7月23日，袁某丙与东部新城管委会签订了拆迁协议，获得拆迁补偿金28万余元。同年8月上旬，袁某丙按照承诺在新兴村代洪荣办公室附近送给被告人代洪荣感谢费5万元。之后，袁某丙仍觉得拆迁补偿金太低，再次找到被告人代洪荣帮忙。被告人代洪荣将袁某丙约至綦江区岭秀茶楼商谈，袁某丙要求被告人代洪荣再为其增加补偿金10万元，并承诺再送给被告人代洪荣感谢费5万元。被告人代洪荣表示只能为其增加6万元补偿金，袁某丙表示同意。被告人代洪荣再次采取以查漏补正表补漏的方式，为袁某丙虚增补偿金6万余元，袁某丙当场送给被告人�洪荣感谢费3万元。为此，被告人代洪荣2次共收受袁某丙感谢费8万元。
（七）2013年8月上旬，金家湾社拆迁户袁某丁以房屋拆迁补偿金太低以及其女婿安置房问题没有解决为由，拒绝签订拆迁协议。被告人代洪荣将袁某丁约至綦江区海百万茶楼商谈，同意为其增加补偿金，并当场在袁某丁拆迁资料中采取虚增房屋面积，调高装饰物等级和以查漏补正表补漏的方式，为袁某丁虚增拆迁补偿金14万余元，并要求袁某丁给其感谢费5万元。同年8月24日，袁某丁与东部新城管委会签订了拆迁协议，获得拆迁补偿金43万余元。同年8月底，袁某丁按照承诺在綦江区海百万茶楼，送给被告人代洪荣感谢费5万元。
（八）2013年6月，金家湾社拆迁户王某乙以房屋拆迁补偿金太低、外孙户口没有解决为由，拒绝签订拆迁协议。被告人代洪荣多次给王某乙做工作，同意为王某乙增加补偿�，并要求王某乙在增加的补偿金中给其一半，王某乙表示同意。被告人代洪荣通过在王某乙拆迁资料中采取虚增房屋面积、增加附构筑物数量和以查漏补正表补漏的方式，为王某乙虚增补偿金16万多元。同年9月，王某乙按照承诺在新兴村代洪荣办公室送给被告人代洪荣感谢费8万元。同年9月底，王某乙与东部新城管委会签订了拆迁协议，获得拆迁补偿金49万余元。
（九）2013年8月，金家湾社拆迁户王某丙以房屋拆迁补偿金太低为由，拒绝签订拆迁协议。被告人代洪荣将王某丙约至綦江区海百万茶楼商谈，王某丙要求被告人代洪荣帮忙为其增加补偿金，并承诺给其感谢费6万元，被告人代洪荣表示同意。被告人代洪荣当场在王某丙拆迁资料中采取虚增房屋面积、提高装饰等级和以查漏补正表补漏的方式，为王某丙增加补偿金16万多元。王某丙表示满意，当场送给被告人代洪荣感谢费6万元。同年9月10日，王某丙与东部新城管委会签订了拆迁协议，获得拆迁补偿金54万余元。
（十）2013年8月，金家湾社拆迁户陈某某以房屋拆迁补偿金太低、建材营业执照未获得补偿为由，拒绝签订拆迁协议书。之后，被告人代洪荣将陈某某约至綦江区海百万茶楼商谈，被告人代洪荣同意帮陈某某增加补偿金，陈某某当场送给被告人代洪荣感谢费1万元。随后，被告人代洪荣在陈某某拆迁资料中采取虚增房屋面积、提高装饰物等级和以查漏补正表补漏的方式，为陈某某增加补偿金15万元，并要求陈某某在增加的补偿金中给其一半。同年8月底，陈某某在綦江区文龙街道办事处对面一家茶楼，送给被告人代洪荣感谢费4万元；次日，在新兴村代洪荣办公室再次送给代洪荣感谢费2万元。为此，被告人代洪荣3次收受陈某某感谢费7万元。同年9月1日，陈某某与东�新城管委会签订了拆迁协议，获得拆迁补偿金47万余元。
（十一）2013年7月，金家湾社拆迁户陈某以房屋拆迁补偿金太低、经营的农家乐未得到补偿为由，拒绝签订拆迁协议书。被告人代洪荣将陈某约至綦江海百万茶楼商谈，陈某希望被告人代洪荣帮忙增加拆迁补偿金。被告人代洪荣表示同意，并要求陈某给予其好处费，陈某表示同意。被告人代洪荣当场在陈某拆迁资料中采取虚增房屋面积、提高装饰物等级、增加农家乐产权面积和增加农家乐用具等方式为陈某增加补偿金30万元。陈某按照承诺，于2013年8月底在綦江源丰茶楼送给被告人代洪荣5万元感谢费，同时再次提出为其增加补偿金。被告人代洪荣同意为陈某再增加一部分补偿金，但要求陈某再给予其5万元好处费，陈某表示同意。双方约至綦江綦城宾馆茶楼，被告人代洪荣当面在陈某拆迁资料中采取虚增附构筑物数量和以查漏补正表补漏的方式，再次为陈某增加补偿金12万元，陈某当场送给被告人代洪荣感谢费5万元。2013年9月4日，陈某与新城管委会签订了拆迁协议，获得拆迁补偿金83万余元。为此，被告人代洪荣分2次收受陈某感谢费10万元。
（十二）2013年7月初，拆迁户谢某甲以房屋拆迁补偿金太低、经营的农家乐未得到补偿为由，拒绝签订拆迁协议书。被告人代洪荣多次打电话给谢某甲做工作，并将谢某甲约至綦江区静月茶楼商谈。谢某甲要求被告人代洪荣帮忙将其拆迁补偿金增加到50万元以上，并承诺送给被告人代洪荣10万元感谢费。被告人代洪荣表示同意，并当场在谢某甲拆迁资料中采取虚增房屋面积、农家乐补偿金、附构筑物数量和以查漏补正表补漏等方式为谢某甲增加补偿金30万元。2013年9月9日，谢某甲与东部新城管委会签订了拆迁协议，获得拆迁补偿金62万�元。同年10月，谢某甲按照承诺在綦江区蓝海岸茶楼送给被告人代洪荣感谢费10万元。
（十三）2012年4月，金家湾社拆迁组对谢某乙拆迁房屋勘丈工作完成后，谢某乙希望在拆迁补偿费用上得到被告人代洪荣的关照，于是送给代洪荣现金5000元。
（十四）2013年6月，金家湾社拆迁户金某丁、杜某某夫妇以房屋拆迁补偿金太低为由，拒绝签订拆迁协议书。同年8月，杜某某向被告人代洪荣提出，要求代洪荣帮忙为其增加补偿金，并承诺给予被告人代洪荣感谢费。随后，被告人代洪荣将杜某某约至綦江源丰茶楼商谈，被告人代洪荣同意为杜某某增加补偿金，并当场在金某丁拆迁资料中采取虚增房屋面积、附构筑物数量和以查漏补正表补漏等方式，为金某丁增加补偿金10万余元，杜某某表示满意，当场送给被告人代洪荣感谢费5万元。2013年8月22日，金某丁与东部新城管委会签订了拆迁协议，获得拆迁补偿金44万余元。
（十五）2013年7月，金家湾社拆迁户袁某戊以拆迁补偿金太低、产权面积被错算为无产权面积为由，拒绝签订拆迁协议书。被告人代洪荣将袁某戊约至“168”附近的茶楼商谈，被告人代洪荣同意为袁某戊增加补偿金，纠正计算错误的产权面积，但要求增加的补偿金分其一半，袁某戊表示同意。被告人代洪荣当场在袁某戊拆迁资料中采取虚增房屋面积、提高房屋装饰物等级和以查漏补正表补漏等方式为袁某戊增加补偿金20万元。2013年8月2日，袁某戊与东部新城管委会签订了拆迁协议，获得拆迁补偿金58万余元。同年8月中旬，袁某戊按照承诺，在该茶楼送给被告人代洪荣6万元感谢费。
（十六）2013年7月，金家湾社拆迁户袁某己以拆迁补偿金太低为由，拒绝签订拆迁协议。同年8月初，被告人代洪荣将袁某己约至綦江海百万茶楼�谈，袁某戊要求被告人代洪荣为其增加10万元补偿金。被告人代洪荣同意为其增加，但提出增加的部分一人一半，袁某已表示同意。被告人代洪荣当场在袁某己的拆迁资料中采取虚增房屋面积、提高装饰物等级和以查漏补正表补漏等方式为袁某己增加补偿金11万余元。同年8月上旬，袁某己按照承诺在区政府附近的滨江路露天茶座送给被告人代洪荣感谢费5万元。2013年8月13日，袁某己与东部新城管委会签订了拆迁协议，获得拆迁补偿金42万余元。
（十七）2013年6月，金家湾社拆迁户金某戊以其房屋拆迁补偿金太低为由，拒绝签订拆迁协议书。被告人代洪荣将金某戊约至綦江源丰茶楼商谈，金某戊要求被告人代洪荣帮忙将其拆迁补偿金增加到40万元，被告人代洪荣同意帮其增加补偿金，并提出增加的补偿金部分一人一半，金某戊表示同意。被告人代洪荣当场在金某戊拆迁资料中的拆迁资料中采取虚增房屋面积、附构筑物数量、提高装饰物等级和以查漏补正表补漏的方式为袁某戊增加补偿金18万余元，并要求金某戊给予其9万元感谢费。金某戊按照承诺分别于8月中旬在源丰茶楼楼梯间送给代洪荣感谢费5万元、于9月下旬在区政府附近的滨江路露天茶座送给代洪荣感谢费4万元。2013年8月21日，金某戊与东部新城管委会签订了拆迁协议，获得拆迁补偿金146万余元。为此，被告人代洪荣2次共收受金某戊感谢费9万元。
（十八）2013年7月，金家湾社拆迁户金某已以拆迁补偿金太低为由，拒绝签订拆迁协议书。被告人代洪荣将金某已约至綦江源丰茶楼商谈，金某已提出希望被告人代洪荣帮忙为其增加拆迁补偿金，被告人代洪荣同意帮忙，但要求金某已给予其5万元感谢费，金某已表示同意。被告人代洪荣当场采取虚增房屋面积、附构筑物数量、提�装饰物等级和以查漏补正表补漏的方式为金某已增加补偿金15万余元。金某已表示满意，并于当天在百利威附近送给被告人代洪荣感谢费2万元，于国庆节期间在代洪荣住家楼下送给被告人代洪荣感谢费3万元。2013年8月12日，金某已与东部新城管委会签订了拆迁协议，获得拆迁补偿金53万余元。为此，被告人代洪荣分2次共收受金某已感谢费5万元。
（十九）2013年7月，金家湾社拆迁户金某庚以房屋拆迁补偿金太低为由，拒绝签订拆迁协议书。被告人代洪荣将金某庚约至綦江源丰茶楼商谈，同意为金某庚增加补偿金，但提出增加的补偿金部分一人一半，金某庚表示同意。被告人代洪荣当场在金某庚的拆迁资料中采取虚增房屋面积、附构筑物数量、提高装饰物等级和以查漏补正表补漏的方式为金某庚增加补偿金10万余元。金某庚当场送给被告人代洪荣2万元感谢费。2013年8月16日，金某庚与东部新城管委会签订了拆迁协议，获得拆迁补偿金56万余元。2014年3月，金某庚在綦江香集轩酒楼对面的茶楼附近送给被告人代洪荣3万元感谢费。为此，被告人代洪荣2次共收受金某庚感谢费5万元。
（二十）2013年8月，金家湾社拆迁户袁甲、潘某某夫妇以房屋拆迁补偿金太低为由，拒绝签订拆迁协议书。被告人代洪荣将袁甲约至綦江源丰茶楼商谈，被告人代洪荣表示可以为袁甲增加补偿金，但提出增加的补偿金一人一半，袁甲表示同意。被告人代洪荣当场在袁甲拆迁资料中采取虚增房屋面积、附构筑物数量、提高装饰物等级和以查漏补正表补漏的方式为袁甲增加补偿金10万余元，袁甲承诺给予被告人代洪荣4万元感谢费。2013年8月19日，袁甲与东部新城管委会签订了拆迁协议，获得拆迁补偿金42万余元。2014年1月，潘某某在新兴村代洪荣办公室外送给被�人代洪荣2万元感谢费；同年2月，袁甲在綦江凯旋广场送给被告人代洪荣2万元感谢费。为此，被告人代洪荣2次共收受袁甲、潘某某夫妇感谢费4万元。
（二十一）金家湾社拆迁户袁某庚因长期生活在四川攀枝花市，故将其房屋的拆迁补偿事宜委托其堂哥袁某辛为其办理。2013年7月，袁某辛在为袁某庚经办拆迁协议时，认为袁某庚的房屋拆迁补偿金太低，拒绝代袁某庚签订拆迁协议。被告人代洪荣将袁某辛约至綦江源丰茶楼商谈，被告人代洪荣同意为袁某庚增加补偿金，但要求袁某庚拿5万元感谢费给他，袁某辛表示同意。被告人代洪荣当场在袁某庚拆迁资料中采取虚增房屋面积、附构筑物数量，提高装饰物等级和以查漏补正表补漏的方式为袁某庚增加补偿金9万余元。袁某辛表示满意，并将上述情况告知了袁某庚。2013年9月11日，袁某辛代袁某庚与东部新城管委会签�了拆迁协议，获得拆迁补偿金13万余元。经袁某庚同意，同年9月底，袁某辛代袁某庚在区政府附近的滨江路露天茶座送给被告人代洪荣感谢费5万元。
（二十二）2011年7月，金家湾社拆迁户王某丁、王某戊、王某己三兄弟在签订拆迁协议时，均对其房屋拆迁补偿金不满意，拒绝签订拆迁协议书。8月，王某丁之子王某庚、王某戊之女王某、王某己之妻李某三人将被告人代洪荣约至綦江赶水辣子鸡餐馆吃饭，席间王某庚、王某、李某均向被告人代洪荣提出拆迁补偿金太低，要求被告人代洪荣帮忙增加补偿金，并承诺给予被告人代洪荣感谢费。被告人代洪荣同意为三家帮忙增加补偿金，但提出增加的补偿金一人一半，三人均表示同意。被告人代洪荣当场在三家的拆迁资料中采取虚增房屋面积、附构筑物数量，提高装饰物等级和以查漏补正表补漏等方式为王某丁增加拆迁补偿金9万余元，为王某戊增加补偿金6万余元，为王某己增加补偿金7万余元，三人均表示满意，王某当场送给被告人代洪荣2万元感谢费。8月底，王某戊、王某父女再次约被告人代洪荣在赶水辣子鸡餐馆吃饭，送给被告人代洪荣1万元感谢费，同时王某以自己怀孕为由，要求被告人代洪荣帮忙为其多考虑15平方米安置房。被告人代洪荣同意以增加补偿金的方式为其考虑。王某戊父女表示同意。于是被告人代洪荣采取上述相同的方式再次为王某戊增加补偿金10万多元，王某表示满意，并承诺给予被告人代洪荣5万元感谢费。2013年9月23日，王某戊与东部新城管委会签订了拆迁协议，获得拆迁补偿金48万余元。当天王某在新兴村代洪荣办公室送给被告人代洪荣感谢费5万元费。为此，王某戊、王某父女分3次共送给被告人代洪荣感谢费8万元。
2013年9月15日，王某丁与东部新城管委�签订拆迁协议，获得拆迁补偿金49万余元。同年9月中旬，王某丁在新兴村安置房办公室外送给被告人代洪荣感谢费4.5万元。
2013年8月，王某己在綦江区中山路电影院对面的一家茶楼送给被告人代洪荣感谢费2万元，于2013年9月上旬在新兴村代洪荣办公室外送给被告人代洪荣感谢费1万元。2013年9月9日，王某己与东部新城管委会签订了拆迁协议，获得拆迁补偿金23万余元。2013年9月下旬，王某己在新兴村代洪荣办公室附近送给被告人代洪荣感谢费5000元。为此，王某己分3次共送给被告人代洪荣感谢费3.5万元。
（二十三）2013年7月，金家湾社拆迁户袁某壬在签订协议时因对其房屋拆迁补偿费用不满意，拒绝签订拆迁协议书。被告人代洪荣将袁某壬约至綦江区海百万茶楼商谈，袁某壬要求被告人代洪荣帮忙为其增加补偿金，被告人代洪荣同意帮忙，但要求袁某壬给予其4万元�谢费，袁某已表示同意。被告人代洪荣当场在袁某壬拆迁资料中采取虚增房屋面积、附构筑物，调高装饰物等级和以查漏补正表补漏的方式为袁某已增加补偿金9万多元，袁某已表示满意。2013年8月14日，袁某壬与东部新城管委会签订了拆迁协议，获得拆迁补偿金63万余元。9月中旬，袁某壬在新兴村安置房附近送给被告人代洪荣感谢费4万元。
（二十四）2012年3月，金家湾社拆迁小组在勘丈拆迁户袁甲癸房屋时，袁甲癸希望被告人代洪荣在勘丈时能够给予其照顾，送给被告人代洪荣好处费500元。
（二十五）2013年7月，金家湾社拆迁户袁乙在签订拆迁协议时，因对其房屋拆迁补偿费用不满意，拒绝签订拆迁协议书。同年8月初，被告人代洪荣将袁乙约至綦江源丰茶楼商谈，袁乙提出拆迁补偿费用太低，要求被告人代洪荣帮忙为其增加10万元补偿金，被告人代洪荣同意为其�加补偿金，但提出增加的补偿金要给其一半，袁乙表示同意。被告人代洪荣当场在袁乙拆迁资料中采取虚增房屋面积、附构筑物数量、调高装饰物等级和以查漏补正表补漏的方式为袁甲增加补偿金10万余元，袁乙表示满意。2013年8月10日，袁乙与东部新城管委会签订了拆迁协议，获得拆迁补偿金69万余元。9月初，袁乙在新兴村安置房附近送给被告人代洪荣感谢费4万元。
（二十六）2013年7月，金家湾社拆迁户金某辛在签订拆迁协议时，因对其房屋拆迁补偿费用不满意，拒绝签订拆迁协议书。同年8月中旬，被告人代洪荣将金某辛约至綦江区海百万茶楼商谈，金某辛要求被告人代洪荣为其增加补偿金，并要求为其女儿多解决15平米的安置房，被告人代洪荣同意为其增加补偿金，但提出增加的补偿金要给其一半，金某辛表示同意。被告人代洪荣当场在金某辛拆迁资料中采取虚增房屋面积、附构筑物数量，调高装饰物等级和以查漏补正表补漏的方式为金某辛增加补偿金8万余元。金某辛表示满意，并于当天在该茶楼送给被告人代洪荣5000元感谢费。2013年8月10日，金某辛与东部新城管委会签订拆迁协议，获得拆迁补偿金57万余元。金某辛于8月底在新兴村安置房附近送给被告人代洪荣2.5万元感谢费，于11月中旬送给被告人代洪荣1万元感谢费。为此，被告人代洪荣3次共收受金某辛感谢费4万元。
（二十七）2013年6月，金家湾社拆迁户金某壬之子金某癸在代其父签订拆迁协议时，因对房屋拆迁补偿金不满意，拒绝签订拆迁协议书。同年7月下旬，被告人代洪荣将金某癸约至綦江区临香阁茶楼商谈，金某癸提出拆迁补偿太低，希望被告人代洪荣帮忙增加，被告人代洪荣同意帮忙，但要求增加的补偿金要给其一半，金某癸表示同意。被告人代洪荣当场在金某壬拆迁资料中采取虚增房屋面积、附构筑物数量，调高装饰物等级和以查漏补正表补漏的方式为金某壬增加补偿金7万多元，金某癸表示满意。2013年7月30日，金某壬与东部新城管委会签订了拆迁协议，获得拆迁补偿金23万余元。同年国庆节期间，金某癸在綦江区沱湾附近送给被告人代洪荣感谢费3.5万元。
（二十八）2013年6月，金家湾社拆迁户袁某癸在签订拆迁协议时，因对其房屋拆迁补偿金不满意，拒绝签订拆迁协议。同年7月初，被告人代洪荣将袁某癸夫妇约至綦江区海百万茶楼商谈，袁某癸要求被告人代洪荣帮忙为其增加拆迁补偿金，被告人代洪荣同意帮忙，但要求袁某癸增加的补偿金要给其一半，袁某癸夫妇表示同意。被告人代洪荣当场在袁某癸拆迁资料中采取虚增房屋面积、附构筑物数量，调高装饰物等级和以查漏补正表补漏的方式为袁某癸增加补偿�10万多元，袁某癸夫妇表示满意。2013年7月17日，袁某癸与东部新城管委会签订了拆迁协议，获得拆迁补偿金23万余元。同年10月下旬，袁某癸夫妇在綦江区沱湾附近送给被告人代洪荣感谢费3.5万元。
（二十九）2013年6月，金家湾社拆迁户金某因对其房屋拆迁补偿费用不满意，拒绝签订拆迁协议书。被告人代洪荣将金某约至綦江区海百万茶楼商谈，金某以拆迁补偿金太低为由，要求被告人代洪荣帮忙为其增加补偿金，被告人代洪荣同意为其增加拆迁补偿金，但提出增加的补偿金要给其一半，金某表示同意。被告人代洪荣当场在金某拆迁资料中采取虚增房屋面积、附构筑物数量，调高装饰物等级和以查漏补正表补漏的方式为金某增加补偿金7万多元，金某表示满意。2013年7月24日，金某与东部新城管委会签订了拆迁协议，获得拆迁补偿金49万余元。之后，金某于2013年8月初在綦江开发区鲁西肥牛餐馆楼下送给被告人代洪荣感谢费3万元，于12月初在新兴村安置房附近送给被告人代洪荣感谢费2万元。为此，被告人代洪荣2次共收受金某给予的感谢费5万元。
（三十）2013年7月，金家湾社拆迁户邹某某在签订拆迁协议时，因对其房屋拆迁补偿费用不满意，拒绝签订拆迁协议书。被告人代洪荣将邹某某约至綦江区临香阁茶楼商谈，邹某某要求被告人代洪荣帮忙为其增加5万元拆迁补偿金，被告人代洪荣同意帮忙，但提出增加的补偿金给其一半，邹某某表示同意。被告人代洪荣当场在邹某某拆迁资料中采取虚增房屋面积、附构筑物数量，调高装饰物等级和以查漏补正表补漏的方式为邹某某增加补偿金5万多元，邹某某表示满意。之后，被告人代洪荣希望邹某某带头签拆迁协议，邹某某再次要求被告人代洪荣为其增加补偿金。被告人代洪荣又采取以�漏补正表补漏的方式为邹某某虚增补偿金1.7万余元。2013年7月15日，邹某某与东部新城管委会签订拆迁协议，获得拆迁补偿金48万余元。2013年8月初，邹某某请被告人代洪荣在綦江高老九火锅吃饭时送给被告人代洪荣感谢费2.5万元。
（三十一）2013年7月下旬，金家湾社拆迁户金某子在签订拆迁协议时，因对其房屋拆迁补偿费用不满意，拒绝签订拆迁协议书。被告人代洪荣通过电话给金某子做工作，表示可以为金某子增加6万元拆迁补偿金，但同时要求金某子增加的补偿金要给其一半，金某子表示同意。被告人代洪荣将金某子约至綦江区海百万茶楼，当场在金某子拆迁资料中采取虚增房屋面积、附构筑物数量，调高装饰物等级和以查漏补正表补漏的方式为金某子增加补偿金6万多元，金某子表示满意，当场送给被告人代洪荣感谢费3万元。2013年8月2日，金某子与东部新城�委会签订拆迁协议，共获得拆迁补偿金14万余元。
（三十二）2013年7月，拆迁户袁某子在签订拆迁协议时，因对其房屋拆迁补偿金不满意，拒绝签订拆迁协议书。同年7月底，被告人代洪荣将袁某子约至綦江区海百万茶楼商谈。袁某子提出希望被告人代洪荣帮忙为其增加拆迁补偿金，被告人代洪荣同意帮忙，但要求袁某子增加的补偿金给其一半，袁某子表示同意。被告人代洪荣当场在袁某子拆迁资料中采取虚增房屋面积、附构筑物数量，调高装饰物赔偿等级和以查漏补正表补漏的方式为袁某癸增加补偿金5万多元，袁某子表示满意。8月中旬，袁某子在綦江綦城宾馆茶楼送给被告人代洪荣感谢费2万元，并再次要求被告人代洪荣为其增加补偿金，被告人代洪荣未同意。2013年9月5日，袁某子与东部新城管委会签订拆迁协议，共获得拆迁补偿金38万余元。因被告人代洪荣未同意再为袁某子增加补偿金，袁某子也未将余下的感谢费5000元送给被告人代洪荣。
（三十三）2013年8月初，拆迁户何某某、金某丑母子因对其房屋拆迁补偿金不满意，拒绝签订拆迁协议书。被告人代洪荣将金某丑约至綦江区海百万茶楼商谈，金某丑提出希望被告人代洪荣帮忙为其增加补偿金，被告人代洪荣同意帮忙，但要求增加的补偿金给其一半，金某丑表示同意。被告人代洪荣当场在金某丑拆迁资料中采取虚增房屋面积、附构筑物数量，调高装饰物等级和以查漏补正表补漏的方式为何某某增加补偿金6万余元，金某丑表示满意。同年8月中旬，金某丑在綦江区静月茶楼送给被告人代洪荣感谢费9000元。2013年8月23日，金某丑与东部新城管委会签订拆迁协议，共获得拆迁补偿金94万余元。
（三十四）2013年7月，拆迁户王某庚、袁某丑夫妇在签订拆迁协议时，因对其房屋拆�补偿费用不满意，拒绝签订拆迁书。同年8月中旬，被告人代洪荣将王某庚约至綦江区临香阁茶楼商谈，王某庚要求被告人代洪荣帮忙为其增加拆迁补偿金，被告人代洪荣同意帮忙，但提出增加的补偿金一人一半，王某庚表示同意。被告人代洪荣当场在袁某丑拆迁资料中采取虚增房屋面积、附构筑物数量，调高装饰物赔偿等级和以查漏补正表补漏的方式为袁某丑增加拆迁补偿金7万余元。王某庚表示满意，并于当晚在该茶楼送给被告人代洪荣感谢费3.5万元。2013年8月16日，袁某丑与东部新城管委会签订了拆迁协议，共获得拆迁补偿金60万余元。
（三十五）2010年8月，大院子社拆迁户杜某甲向被告人代洪荣提出其房屋拆迁补偿金太低，希望被告人代洪荣帮忙为其增加补偿金，被告人代洪荣表示同意。随后，被告人代洪荣在杜某甲拆迁资料中采取查漏补正表补漏和虚增房�装饰物的方式为杜某甲增加补偿金3万余元。杜某甲表示满意，并于2010年8月17日与东部新城管委会签订拆迁协议。协议签订后，因杜某甲对拆迁补偿费用仍不满意，多次找到被告人代洪荣帮忙增加拆迁补偿金。被告人代洪荣答应帮忙，但提出增加的补偿金要分其一半，杜某甲表示同意。被告人代洪荣采取以查漏补正表补漏的方式为杜某甲虚增补偿金6万余元。2011年1月，杜某甲按照承诺在綦江区沱湾转盘附近送给被告人代洪荣感谢费3万元。
（三十六）2011年12月，大院子社拆迁小组对该社拆迁户龚某某的烤羊山庄和苗圃场进行勘丈、登记后，龚某某为了能多获得拆迁补偿款，遂找到被告人代洪荣，要求其在拆迁补偿时为其多增加点补偿款，并表示事成后会感谢。随后，被告人代洪荣在该户拆迁勘丈资料中采取虚增附构筑物项目、数量和以查漏补正表补漏的方式，为龚某某增加拆迁安置补偿金100万余元。为表示感谢，龚某某于2012年春节和2013年春节分别送给被告人代红荣感谢费1万元，共计感谢费2万元。
被告人代洪荣在收到上述贿赂款共计237.95万元后，除用于购买商品房等消费外，将其余部分藏匿于家中和存于银行。
2014年5月18日，重庆市綦江区人民检察院在发现被告人代洪荣收受龚某某贿赂款2万元的线索后，未对被告人代洪荣涉嫌受贿进行立案侦查，而是商请中共重庆市綦江区纪委对被告人代洪荣进行调查。同日，中共重庆市綦江区纪委找被告人代洪荣谈话时，被告人代洪荣主动交待其收受龚某某等人贿赂款237.95万元的事实。同年5月19日，中共重庆市綦江区纪委将该案移送重庆市綦江区人民检察院，该院于同日对被告人代洪荣涉嫌受贿进行立案侦查，并于同日传唤被告人代洪荣到该院，被告人代洪荣在该院如实供述了收受龚某某等人贿赂款237.95万元的犯罪事实。
案发后，检察机关在被告人代洪荣家中查获并扣押赃款37.6050万元，扣押了被告人代洪荣退缴的赃款18万元，冻结了被告人代洪荣的其余赃款即代洪荣的银行存款4.467283万元及其被告人代洪荣将赃款交给其妻子綦某某保管的银行存款21.17388万元。
另查明，被告人代洪荣检举他人涉嫌非法持有枪支的犯罪事实，经查证属实。
认定上述事实的证据有：立案决定书、到案经过说明、干部履历表、职务任免通告、通惠新城2010年征地拆迁实施方案、綦江县（区）征地拆迁补偿安置实施办法、綦江区东部新城金家湾社征地拆迁户拆迁费支付情况明细表、杜某乙等40余户房屋拆迁档案资料及银行取款明细表、证人杜某乙、金某甲、杜某甲、龚某某、綦某某等人的证言及举报材料、重庆市綦江区公安局永新派出所关于被告人代洪荣检举移送函的回复、重庆市綦江区公安局对徐某非法持有枪支立案决定书、徐某及被告人代洪荣的供述等。
重庆市綦江区人民法院认为，被告人代洪荣身为国家工作人员，利用职务之便，为他人谋取利益，非法收受他人送给的贿赂款237.95万元，其行为已构成受贿罪。被告人代洪荣在检察机关对其涉嫌受贿立案侦查之前，在中共重庆市綦江区纪委找其谈话时，主动交待其收受龚某某等人贿赂款237.95万元的事实，在检察机关对其涉嫌受贿进行立案侦查到案后，如实供述了自己的犯罪事实，系自首，且被告人代洪荣检举他人的犯罪事实，经查证属实，具有立功表现，依法予以减轻处罚；被告人代洪荣退缴部分赃款，酌情予以从轻处罚。被告人代洪荣犯罪所得的赃款，依法予以追缴，上缴国库。为此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十�条第一款第（一）项、第二款、第九十三条、第六十七条第一款、第六十八条、第六十四条之规定，判决：一、被告人代洪荣犯受贿罪，判处有期徒刑九年，并处没收个人财产人民币30万元；二、对扣押在案的赃款55.6050万元，冻结的被告人代洪荣的银行存款4.467283万元和綦某某的银行存款21.17388万元，予以追缴，上缴国库；对被告人代洪荣的其余赃款156.703837万元予以继续追缴，上缴国库。
重庆市綦江区人民检察院抗诉提出，1、该院在掌握代洪荣收受龚某某贿赂款2万元的线索后开展初查，同时商请綦江区纪委调查，2014年5月18日晚该区纪委工作人员通知代洪荣到其单位后带走调查，代洪荣没有“自动投案”情节。当晚代洪荣在接受该区纪委调查谈话期间如实供述收受杜某乙等人贿赂款237.95万元的犯罪事实。代洪荣如实交代的罪行与该院已掌握的罪行属同种罪行，应�坦白，不能以自首论。2、徐某非法持有枪支案的查处确由代洪荣检举廖某某（别名：廖小波）非法持有枪支案牵出，但又非代洪荣检举查获，且徐某持有的枪支是否出自于廖某某只有徐某的供述，尚无其他证据证实，故代洪荣的检举行为认定为立功证据不足，不应认定。3、原判认定代洪荣具有自首和立功量刑情节错误，导致量刑畸轻，特提出抗诉，请依法判处。
重庆市人民检察院第五分院认为，原判认定代洪荣具有自首、立功情节系适用法律错误，导致对代洪荣量刑畸轻，请本院依法判处。并向法庭举示了廖某某2014年12月8日的询问笔录。
原审被告人代洪荣表示对原判没有意见。二审庭审时，代洪荣提交了其检举重庆市綦江区东城新城管理委员会主任李某某收受他人贿赂款的书面材料。
其辩护人提出，1、2014年5月18日，代洪荣到中共綦江区纪委指定地点后，主�交代了自己的全部犯罪事实，符合认定自首的构成要件，原判认定代洪荣具有自首情节符合法律规定。2、代洪荣检举廖某某非法持有枪支的线索为公安机关侦破徐某平非法持有枪支提供了重要帮助，原判认定代洪荣具有立功情节符合法律规定。
经二审审理查明原审被告人代洪荣受贿的犯罪事实和证据与一审相同。本院审理中，重庆市人民检察院第五分院提交了重庆市綦江区东部新城管理委员会主任李某某证言，证实李某某受綦江区纪委工作人员安排电话通知代洪荣到其办公室，代洪荣到达后即被纪委工作人员带走调查。本院对一审判决认定代洪荣受贿事实和证据以及上述证人证言均予以确认。
另查明，2014年11月4日原审被告人代洪荣在一审庭审中提出检举廖某某涉嫌非法持有枪支线索，庭审后綦江区人民法院将该线索转綦江区公安局永新派出所查处。同年11月17�，该所民警赵某、龙某某前往綦江区永新镇紫荆村坪上组廖某某家中调查核实，因廖某某外出务工，未找到廖某某，也未查获枪支。次日，廖某某同村村民徐某主动到永新派出所上交其持有的一支火药枪。经讯问，徐某供述该火药枪是廖某某2013年7月拿给他的，因见民警调查廖某某，自己感到害怕，故将其持有的火药枪主动上交。2014年12月8日，民警通知廖某某到永新派出所，经询问，廖某某否认其曾经持有过火药枪，并否认将火药枪拿给徐某使用。2014年11月25日，经綦江区公安局物证鉴定所鉴定，徐某持有的火药枪被认定为枪支。同年12月3日，綦江区公安局对徐某非法持有枪支案立案侦查。
上述事实，有永新派出所关于綦江区人民法院移送函的回复、廖某某的证言、徐某的供述、扣押清单、渝綦公（物）鉴（枪）字（2014）008号枪弹痕迹鉴定文书、徐某非法持有枪支立案决定书等证据予以证实，本院予以确认。
本院认为，原审被告人代洪荣身为国家工作人员，利用职务之便，收受他人钱款237.95万元，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪，依法应予处罚。代洪荣在重庆市綦江区人民检察院对其涉嫌受贿立案侦查之前，在有关办案机关找其谈话时，主动交待其受贿犯罪事实，并在检察机关对其立案侦查到案后，仍如实供述自己的犯罪事实，可视为自首，依法予以减轻处罚，代洪荣犯罪所得的赃款应予追缴。对于机关抗诉提出原判认定代洪荣自首错误的抗诉意见，经查，中共重庆市綦江区纪委出具的《关于办理代洪荣案件的情况说明》、《移送函》证实，重庆市綦江区人民检察院在掌握代洪荣收受龚某某2万元好处费线索后，仅作为违纪线索移送有关办案机关，原审被告人代洪志在接受办案机关对其违纪线索进行调查期间，如实交代了本案全部受贿犯罪事实。现无证据证明有关办案机关已掌握代洪荣受贿的犯罪事实，故代洪荣系在接受调查期间如实交代办案机关未掌握的罪行，依法应以自首论。该抗诉意见不成立，本院不予支持。对于代洪荣的辩护人提出原判认定代洪荣具有自首情节符合法律规定的辩护意见成立，本院予以采纳。对于抗诉机关提出原判认定代洪荣具有立功证据不足的抗诉意见，经查，2014年11月17日，重庆市綦江区公安局永新派出所民警根据代洪荣检举廖某某非法持有枪支犯罪线索，前往廖某某家中搜查未查获枪支。次日，同村村民徐某主动到该所上交其非法持有的枪支一支，并供述该枪支是廖某某给自己的，但该供述缺乏其他证据印证。2014年12月8日，永新派出所民警通知廖某某到该所接受询问，廖某某否认自己曾经持有枪支，并否认其给过徐某枪支，故代洪荣检举廖�某非法持有枪支的事实未查证属实。代洪荣提供的检举线索与查证属实的徐某非法持有枪支犯罪事实不具有关联性，对侦破徐某非法持有枪支案不具有实际作用，依法不能认定为立功表现。抗诉机关提出的该抗诉意见成立，本院应予支持。对于抗诉机关提出原判对代洪荣量刑畸轻的抗诉意见，经查，原判虽认定代洪荣立功证据不足，但根据代洪荣所犯罪行，具有自首、有一定悔罪表现等情节，对代洪荣所判处罚，并无不当。抗诉机关的该抗诉意见，本院不予采纳。代洪荣在二审中检举李某某收受他人贿赂款的犯罪线索尚未查证属实，不能认定为立功。原审判决认定代洪荣犯受贿罪的事实清楚，审判程序合法，但认定代洪荣具有立功情节适用法律不当，本院予以纠正。依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百二十五条第一款第（一）项、第（二）项和《中华人民�和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第二款、第九十三条、第六十七条第一款、第六十四条、最高人民法院、最高人民检察院《关于办理职务犯罪案件认定自首、立功等量刑情节若干问题的意见》第一条第四款之规定，判决如下：
维持原判。
本判决为终审判决。
审判长 卢俊莲
审判员 余 勇
审判员 蒋学武
二〇一五年六月五日
书记员 伍平尧