襄阳高新技术产业开发区人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）鄂襄新刑初字第00077号
公诉机关襄阳高新技术产业开发区人民检察院。
被告人卜某甲。2014年3月4日，因涉嫌犯挪用公款罪、受贿罪被襄阳高新技术产业开发区人民检察院决定刑事拘留，同日由襄阳市公安局高新技术产业开发区分局执行，同月17日，因涉嫌犯受贿罪被襄阳市人民检察院批准逮捕，次日由襄阳市公安局高新技术产业开发区分局执行。现羁押于襄阳市第二看守所。
辩护人张长恒，湖北亘恒律师事务所律师。
襄阳高新技术产业开发区人民检察院以高新检察院批捕公诉部刑诉（2014）27号起诉书指控被告人卜某甲犯受贿罪，于2014年8月18日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。因需补充侦查，公诉机关于2014年10月29日建议本案延期审理，并于同年11月7日提请本院恢复法庭审理。襄阳高新技术产业开发区人民检察院指派助理检察员徐江婕与陈辰出庭支持公诉。被告人卜某甲及其辩护人张长恒到庭参加诉讼。现已审理终结。
襄阳高新技术产业开发区人民检察院指控，2013年4月，襄阳高新技术产业开发区为整治316国道两旁脏、乱、差现象，要求沿线两旁破旧房屋在原址上按统一规划拆除重建，对被拆除重建户高新区政府给予一定的拆迁补偿。大桥村村民王某甲没有列入拆除重建范围，但其因旧房位置比较低，一下雨容易积水，而且年代比较长，王某甲一直都想重建新房。得知这一消息后，王某甲通过侄儿王某乙找到被告人卜某甲，王某乙与被告人卜某甲商谈，如果让王某甲在原址上将旧房拆除重建，便给被告人卜某甲好处费人民币60000元。通过被告人卜某甲的运作，在2013年5月，王某甲家的旧房经评估获取拆迁补偿款人民币170000元。2013年6月，王某甲的拆迁补偿款发放到位。2013年7月2日，王某甲让其儿子王某丙从四川省广元市汇款人民币60000元到大桥村会计卜某乙账户。2013年7月6日，卜某乙将人民币60000元从银行提现交给王某甲，后王某甲与王某乙一起将现金人民币60000元交给被告人卜某甲。为证明上述事实，公诉机关举出：1.证人王某甲、王某乙、王某丙、卜某乙、向某某等人的证言；2.各类书证；3.被告人的供述及辩解。认为，被告人卜某甲身为依照法律从事公务的人员，利用其职务便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条之规定，应以受贿罪追究其刑事责任。
被告人卜某甲认罪，请求人民法院依法从轻对其判处刑罚。被告人的卜某甲的辩护人提出，1.被告人卜某甲因挪用公款嫌被侦查阶段，主动供述受贿的事实，依法属于自首，应从轻或减轻处罚。2.被告人卜某甲积极退缴受贿赃款现金人民币60000元，有悔罪表现。综上，请求人民法院依法对被告人卜某甲从轻判处刑罚，并适用缓刑。
经审理查明，2013年4月，襄阳高新技术产业开发区为整治316国道两旁脏、乱、差现象，要求沿线两旁破旧房屋在原址上按统一规划拆除重建，对被拆除重建户高新区政府给予一定的拆迁补偿。大桥村村民王某甲没有列入拆除重建范围，但其因旧房位置比较低，一下雨容易积水，而且年代比较长，王某甲一直都想重建新房。得知这一消息后，王某甲通过侄儿王某乙找到被告人卜某甲，王某乙与被告人卜某甲商谈，如果让王某甲在原址上将旧房拆除重建，便给被告人卜某甲好处费人民币60000元。通过被告人卜某甲的运作，在2013年5月，王某甲家的旧房经评估获取拆迁补偿款人民币170000元。2013年6月，王某甲的拆迁补偿款发放到位。2013年7月2日，王某甲让其儿子王某丙从四川省广元市汇款人民币60000元到大桥村会计卜某乙账户。2013年7月6日，卜某乙将人民币60000元从银行提现交给王某甲，后王某甲与王某乙一起将现金人民币60000元交给被告人卜某甲。
另查明，2014年3月4日，被告人卜某甲因挪用公款嫌疑到案后，如实供述了侦查机关尚未掌握的受贿犯罪事实，后主动向侦查机关退缴受贿赃款现金人民币60000元。
上述事实，有公诉机关提交的下列证据材料予以证明：
证人王某甲证实，其想在原地拆除重建房屋，遂通过王某乙找到卜某甲帮忙，后卜某甲提出给人民币80000元的好处费，经过协商确定好处费为人民币60000元。另证实，旧房拆除重建证明系大桥村党支部书记卜某甲向其出具的，170000元人民币的补偿款到位后，卜某甲通过王某乙向其催要60000元人民币好处费，其遂让儿子王某丙从四川省广元市通过卜某乙的银行账户给其汇款人民币60000元，后卜某乙将60000元人民币从银行取出后交给其，其和王某乙一起将现金人民币60000元送给了卜某甲。
证人王某乙证实，2013年4月，叔叔王某甲因想拆除旧房重建而找其帮忙，后其找到卜某甲商谈此事，卜某甲当时说回头和领导汇报，约半个月后，卜某甲找到王某甲说旧房拆除已经跟领导沟通好了，评估后会发一笔补偿款，补偿款到位后让王某甲给卜某甲人民币80000元，后经协商一致为人民币60000元。同年6月下旬的一天，当170000元补偿款发放到位后，卜某甲通过其向王某甲催要人民币60000元的好处费。同年7月上旬的一天早上8时许，王某甲在其开设的农家餐馆内，送给卜某甲现金人民币60000元。
证人王某丙证实，2013年4月，襄阳高新技术产业开发区管委会为改变316国道周边脏、乱、差环境，决定将国道两边的破旧房屋在原址上按统一规划重新建设，父亲王某甲因家中房屋不属拆除重建范围，找到大桥村支部书记卜某甲帮忙，卜某甲提出给人民币80000元好处费，后商定为人民币60000元好处费。经卜某甲运作，其父的170000元人民币拆迁补偿款于同年6月划转至其中国农业银行账户上。同年7月初，其父让其汇款人民币60000元给卜某甲，因其父没有银行账户，其就请大桥村会计卜某乙帮忙，随后从四川省广元市将人民币60000元转账至卜某乙的银行账户，通过卜某乙将人民币60000元转交给其父。
证人卜某乙证实，其是大桥村会计，主要工作职责是管理村里的财务及日常开支，协助村书记、主任管理、协调村里的一些杂事。316国道沿线环境整治部分村民的旧房改造完毕后，其听说又增加了村民王谊、王某甲、王玉鳝三户的旧房改造，这几户增加改造没有经过大桥村委会开会研究，大桥村具体负责316国道改造的是村书记卜某甲。另证实，王某甲的170000元人民币拆迁款是其通过湖北襄阳农村商业银行股份有限公司账户转入王某甲儿子王某丙账户的，钱到帐后，王某丙又找其帮忙，欲通过其中国邮政储蓄银行账户转帐人民币60000元给王某甲，王某丙当时称这60000元人民币是王某甲准备送给卜某甲的钱。两天后，王某丙从四川省广元市向其中国邮政储蓄银行账户转帐人民币60000元，其随后将钱取出后在王某乙的餐馆内交给王某丙的父亲王某甲，当时在场的还有王某乙和卜玉会。
证人向某某证实，2013年3月，为改变316国道沿线脏乱差现象，襄阳市人民政府要求襄阳高新技术产业开发区管委会将国道两边的破旧房屋在原址上按统一规划重新建设或装修，由政府拿出部分资金补偿农户。大桥村涉及拆除重建的农户约有七、八户，后来大桥村又向刘集办事处上报了几户，这几户严格讲不属于必须拆除重建的范围。
户籍资料查询结果单证实被告人卜某甲的身份情况。
中共襄阳市襄州区刘集街道工作委员会文件证实被告人卜某甲于2012年2月29日被任命为大桥村党支部书记。
托管协议书证实刘集办事处大桥村现交由襄阳高新技术产业开发区管委会代管。
关于316国道环境整治的情况说明证实，316国道沿线的拆除重建或装修是襄阳高新技术产业开发区管委会按照襄阳市人民政府的要求办理的，涉及到大桥村的村民拆除重建或装修由大桥村党支部书记卜某甲负责。
关于卜某甲出具建房证明的情况说明证实，大桥村村民王某甲的建房证明系村党支部书记卜某甲同意后，以大桥村民委员会的名义出具的，上述建房证明在王某甲新房建成后销毁。
襄高经发（2013）22号文件、刘街办文（2013）9号文件证实，316国道沿线的环境综合整治工程的立项及报告。
记账凭证及支付凭证证实，为确保316国道沿线的拆除重建或装修工程，襄阳高新技术产业开发区管委会向刘集办事处拨付补偿款的情况。
拆迁协议书及王某甲房屋及附属物评估情况明细表证实，王某甲的拆迁房屋经评估公司评估，拆迁费为人民币170511.59元。
领款条、进账单、襄阳农村商业银行账户明细、中国农业银行襄阳市分行账户明细证实，2013年5月25日，经卜某甲签字同意，王某甲已领取房屋拆迁费人民币170511.59元，后该款由大桥村会计卜某乙直接转账至王某甲儿子王某丙的银行账户内。
中国邮政储蓄襄阳市分行活期账户明细证实，2013年7月2日，卜某乙的中国邮政储蓄账户内转入人民币60000元，同月6日，卜某乙将上述钱款取出。
关于卜某甲涉嫌受贿的情况说明证实，被告人卜某甲因涉嫌挪用公款罪到案后，如实供述了自己受贿的犯罪事实。
现金缴款单及湖北省暂扣款物收据证实，被告人卜某甲已向侦查机关主动退赃人民币60000元。
上述证据材料，经庭审质证，证据的来源合法、有效，所证内容客观、真实，本院予以确认。
本院认为，被告人卜某甲身为村民委员会基层组织人员，在协助人民
政府从事的其他行政管理工作中，收受他人财物，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控被告人卜某甲犯受贿罪事实清楚、证据确实充分，罪名依法成立，本院予以支持。被告人卜某甲因挪用公款嫌疑到案后，主动供述其受贿的犯罪事实，系自首，依法可减轻处罚。被告人卜某甲认罪态度尚好，能全额退赃，有悔罪表现，可酌情从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项、第九十三条第二款、第六十七条第二款、第六十一条、第六十三条第一款、第七十二条第一款、第七十三条第三、四款之规定，判决如下：
一、被告人卜某甲犯受贿罪，判处有期徒刑三年一个月，缓刑四年（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）。
二、办案机关依法暂扣的被告人卜某甲主动退赃人民币60000元，由办案机关依法上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖北省襄阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审判长 马洪斌
审判员 王 旻
审判员 衡 丹
二〇一四年十一月二十日
书记员 陈刘坤