广东省梅州市中级人民法院
刑 事 裁 定 书
（2014）梅中法刑终字第30号
原公诉机关梅州市梅江区人民检察院。
上诉人（原审被告人）郭雪珍，女，1956年2月19日出生于广东省大埔县银江镇船子沥村，汉族，文盲，农民，住梅江区西阳镇白宫圩镇河唇边。2013年4月3日因涉嫌犯破坏生产经营罪被梅州市公安局梅江分局羁押，同日被刑事拘留，2013年5月3日变更为监视居住。现取保候审在家。
上诉人（原审被告人）钟彬区，男，1950年9月24日出生于广东省梅州市梅�区西阳镇明山村，汉族，文盲，农民，住梅江区西阳镇白宫圩镇河唇边。2013年4月3日因涉嫌犯破坏生产经营罪被梅州市公安局梅江分局羁押，同日被刑事拘留，2013年5月3日变更为监视居住。现取保候审在家。
广东省梅州市梅江区人民法院审理广东省梅州市梅江区人民检察院指控被告人郭雪珍、钟彬区犯破坏生产经营罪一案，于2013年12月19日作出（2013）梅江法刑初字第253号刑事判决。原审被告人郭雪珍、钟彬区不服，提出上诉。本院受理后，依法组成合议庭，经过阅卷，讯问原审被告人郭雪珍、钟彬区，认为本案事实清楚，决定不开庭审理。现已审理终结。
原判认定，2013年2月至4月间，被告人郭雪珍、钟彬区与西阳镇明山村油坪电站，就建造时占用其山林地补偿问题产生纠纷。被告人郭雪珍、钟彬区多次带着锄头、钢钎等工具来到油坪电站用于发电的水圳途经的�责任山、自留山范围内的山林地，将水圳旁的山泥石挖下堵住该水圳，致使影响水流通过，并多次阻止油坪电站聘请的工人清理该水圳，造成电站有影响发电的时间达一个多月，直接经济损失达人民币9146.3元。
原判认定的上述事实的证据有证人证言、现场勘查笔录及照片、鉴定意见书、抓获经过、户籍证明、被告人的供述等。
原判认为，被告人郭雪珍、钟彬区无视国家法律，出于个人目的，多次破坏油坪电站的生产经营，造成公私财物损失，其行为已构成破坏生产经营罪。鉴于被告人郭雪珍、钟彬区与西阳镇明山村油坪电站源起于民事纠纷，属于民转刑案件，根据宽严相济的刑事政策，从农村维稳工作大局出发，以法制宣传、教育为主，决定对被告人郭雪珍、钟彬区从轻处罚，宣告缓刑。依照《中华人民共和国刑法》第二百七十六条，第二十五条第一款，第七�二条，第七十三条第二、三款之规定，判决如下：一、被告人郭雪珍犯破坏生产经营罪，判处拘役三个月，缓刑三个月。二、被告人钟彬区犯破坏生产经营罪，判处拘役三个月，缓刑三个月。
郭雪珍、钟彬区上诉提出，电站修建时未经他们同意占用他们的山林且未进行补偿，他们只堵了电站水圳一次，现场勘验检查笔录是电站老板自己搞出来的，不具有真实性和合法性，他们的行为不构成犯罪，不应承担刑事责任。
经审理查明，2013年2月至4月间，上诉人郭雪珍、钟彬区以梅州市梅江区西阳镇明山村油坪电站建造时占用其山林地未作补偿为由，多次携带锄头、钢钎等工具来到油坪电站用于发电的水圳途经其责任山、自留山范围内的山林地，将水圳旁的山泥石挖下堵住该水圳，致使水流无法通过，并多次阻止油坪电站聘请的工人清理该水圳，造成电站无法正常发电的直接经济损失为人民币9305.11元。
上述事实，有原公诉机关提交并经原审法庭控辩双方质证、本院查证属实的下列证据予以证实：
1、被害人李安良的陈述，证实2013年2月3日上午，其经营的梅州市梅江区西阳镇油坪电站的主圳道被钟仕华用泥土堵塞了20多米，致使电站无法正常生产。电站自建成至今正常发电10多年，2012年，钟彬区的儿子钟仕华曾到梅江区西阳镇司法所咨询油坪电站圳道使用了他的责任山地情况，要求将整座山承包给电站。
2、证人李巧松的陈述，证实其父亲李安良在西阳镇明山村关肚里投建的油坪电站多次被人堵塞水圳而影响正常生产，郭雪珍承认是其一家人堵的。
3、证人李巧生的证言，证实2013年3月29日13时许，其看见郭雪珍、钟彬区夫妇在用锄头挖山边的泥土堵塞明山村关肚里油坪电站的水渠。电站水渠在2013年3月份被堵塞了6次，被堵水渠�三处，最长处长约6米，水渠被泥土填满。圳道被堵后，造成电站无法正常发电。
4、证人邓炎生的证言，证实2013年3月3日11时，钟彬区的儿子钟仕华打电话对其说，油坪电站的水圳被他堵塞了，并对其说不要去清理，否则会有事。
5、证人李义新的证言，证实2013年3月13日上午，梅江区西阳镇明山村油坪电站的水圳被郭雪珍用泥土堵塞后其去清理，郭雪珍对其说：“你不要再清理水圳了，水渠是她和他的家人堵的，你要是再清理的话就会有事”。后郭雪珍用自带的锄头将水渠旁边的泥土往水渠里挖。至2013年3月28日止，水渠被堵塞5次，清理水渠工钱共需要约4000元，圳道被堵塞造成无法正常发电。
6、证人李森昌的证言，证实梅江区西阳镇明山村油坪电站的水圳从2013年2月份开始便被人填泥石堵塞。2013年3月28日，其和李巧松到郭雪珍家，钟彬区说水圳是他一家人堵塞�，要先将明山村关肚里油坪水电站占用他家山地的事先搞清楚，要不然就将水圳毁掉。油坪水电站补偿款在明山电站筹建时就补偿到各权属村民，而钟彬区认为签名的补偿款是他人冒领的，2013年2月水圳一共被堵5次，该水电站在1972年就存在，当时是集体的，后荒废了。2003年，政府招商引资将该电厂转让给了李安良。其知道补偿款是补偿了的，因为2003年当时建电站时，钟彬区一家都在电厂做工，如果当时不补偿早就提出来了。
7、证人罗艳山的证言，证实2012年7月23日郭雪珍、钟仕华到梅江区西阳镇综治维稳中心反映李巧松在关肚里建水电站时占用其山地未做补偿，并提出2002年4月29日800元的收据的签名不是郭雪珍所签，要求政府协助解决。2012年8月1日，其组织镇村相关干部帮助双方协商，但协商未果。
8、证人叶绍祥的证言，证实其家住梅江区明山村关肚里，关肚�水电站的水圳离其住家不远。至2013年3月9日，其知道关肚里水电站的水圳被人堵了三次。2013年3月9日下午，其在明山关肚里钟彬区老屋门前的果树下除草，看见钟彬区、郭雪珍、钟仕华三人手持钢钎、锄头往关肚里公王窝坎下，后其看见该处的水渠被山旁挖下的泥土填得满满的约三丈长，被挖泥的地方有明显钢钎和锄头挖的痕迹，其没有亲眼看见钟彬区等人堵塞圳道，但因该位置地处偏僻，所以其认为是钟彬区一家人堵的。
9、证人邓作光、邓作安的证言，证实2003年原梅县白宫镇政府和明山村委牵头引进李安良到明山村投资建电站，征地时部分村民对电站土地权属及补偿提出异议，后镇司法所组织村民代表进行调解并达成一致意见，村委也将相关款项发放给各村民，村民对电站正常生产没有意见，电站一直正常生产。
10、证人丘琼喜的证言，证实其知道油坪电站的圳道被人堵塞了三次。第一次是2013年元宵节前后，第二次是2013年3月3日，都是钟彬区带人堵的。2013年3月9日，其看到钟彬区带着三个人去堵水圳，过了不久李师傅就到其家借电话，说水圳被人堵住了。
11、证人钟桂德、钟梅接的证言，证实2013年3月25日、28日、4月1日、4日，其和钟梅金、邓炎生、李义新、钟进荣等人受油坪电站老板李安良聘请去清理电站被堵的水圳。4月1日下午他们在清理圳道时，钟彬区、郭雪珍夫妇要求他们先不要清理，等他们与水电站的老板协商好后再清理，在他们清理时钟彬区、郭雪珍夫妇又继续挖泥填水圳，他们劝说无效后便先行离开。
12、证人廖云妹、叶发祥、古运溪的证言，证实2002年水电站建造时，钟彬区两夫妇在工地上闹过，要求再补钱，后听人家讲郭雪珍又补了钱，具体补多少不清楚，后来郭雪珍一家一直在电站做工，没有闹事。叶发祥还证实当时李安良向其借钱给钟彬区家作补偿。
13、证人李达才的证言，证实2003年李安良在梅县明山村建油坪电站时其帮他管理。建电站时占用了郭雪珍家二块林地，一块是水电站压力池边，另一块是水圳边。当时由其独自找郭雪珍协商，双方同意另外补偿1000多元给郭雪珍。后其告知李巧松，并与他一起到郭雪珍家将补偿款1000多元给郭雪珍。
14、现场勘验检查工作记录及照片，证实梅州市梅江区西阳镇明山村关肚里油坪水电站位于郭雪珍家自留山林地段水渠于2013年3月4日被堵5.6米，3月11日被堵3.5米，3月14日被堵8.3米及现场情况。
15、梅州市物价局价格认证中心出具的梅市价鉴字（2013）15号价格鉴定意见书，证实梅州市梅江区西阳镇明山村关肚里油坪水电站的水圳被堵造成的损失为15225.11元（包括不能发电损失9305.11元和清理费用5920元）。
16、合同书�协议书，证实2004年1月10日，李安良与明山村关肚里村民小组签订了一份合同，合同约定明山村关肚里村民小组将加工厂及附属工程所有权和使用权以160000元的价格一次性转让给李安良投资油坪电站建设和使用等。2009年双方又签订了一份协议，约定油坪电站一次性补偿关肚里加工厂所有圳道、坡头、压力池及加工废旧设施等费用17000元等。
17、抓获经过、人口信息表，证实上诉人钟彬区、郭雪珍系被抓获归案的，作案时已达完全负刑事责任年龄。
18、上诉人郭雪珍供述，证实其家有20多亩山林被西阳镇明山村油坪电站占用未做合理的补偿，后其多次到镇信访办、司法所、林业站等部门反映未果。后其去堵塞电站的水圳，具体堵了几次记不清楚了，第一次是在2013年元宵左右，每一次李巧松将水圳清理干净后其夫妻俩又将水圳堵塞。每次都是和其丈夫钟彬区一起去堵塞水圳的，其中两次是其单独去的。
19、上诉人钟彬区供述，证实西阳镇明山村油坪电站的水圳从其自留山通过，电站至今没有对其作出补偿。从2013年2、3月份，其和妻子郭雪珍用锄头锄水渠旁边的泥石去堵塞电站的水圳，不知道堵了几次，油坪水电站每次清理完被堵塞的水圳后，其和郭雪珍又把水圳堵住，电站清理了几次他们就堵几次。
本院认为，上诉人郭雪珍、钟彬区无视国家法律，出于个人目的，多次破坏油坪电站的生产经营，造成公私财物损失，其行为已构成破坏生产经营罪。郭雪珍、钟彬区上诉提出，电站修建时未经他们同意占用他们的山林且未进行补偿，经查，李安良在修建油坪电站时，于2004年1月10日与明山村关肚里村民小组签订了一份合同，合同约定明山村关肚里村民小组将加工厂及附属工程所有权和使用权以160000元的价格一次性转让给电站建设和使用等。2009年双方又签订了一份协议，约定油坪电站一次性补偿关肚里加工厂所有圳道、坡头、压力池及加工废旧设施等费用17000元等，钟彬区等村民在协议书上签了名，多名证人亦证实电站在建设时对占用村民的土地进行了补偿，故该上诉意见与事实不符，不予采纳。提出他们只堵了电站水圳一次，现场勘验检查笔录是电站老板自己搞出来的，不具有真实性和合法性，他们的行为不构成犯罪，不应承担刑事责任。经查，两上诉人多次堵塞电站水圳的事实，有被害人陈述、证人证言、现场勘验检查笔录及照片、上诉人的供述等证据予以证实，足以认定。现场勘验检查笔录是两名公安人员依照法定程序对案发现场进行勘查后所制作的笔录，笔录及照片如实记录和反映了案发现场的情况，内容真实合法，两上诉人为达到再次从电站获得补偿的目的，多次采取堵塞电站水�的方法，破坏电站的正常生产经营，其行为已构成破坏生产经营罪，应依法惩处。综上，原判认定事实清楚，证据充分，定性准确，量刑适当，审判程序合法，应予维持。依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百二十五条第一款第（一）项之规定，裁定如下：
驳回上诉，维持原判。
本裁定为终审裁定。
审判长 刘庆新
审判员 柯 彬
审判员 范宜佳
二〇一四年三月六日
书记员 丘素红