南京市江宁区人民法院
民 事 判 决 书
（2014）江宁开商初字第171号
原告南京市江�区革命老区开发促进会（以下简称江宁区革老会，住所地在南京市江宁区政协一楼。
法定代表人唐忠寿，江宁区革老会会长。
委托代理人王晓鹏、王扬芬，江苏天左律师事务所律师。
被告南京苏耐格电子技术研究所（以下简称苏耐格研究所，住所地在南京市江宁开发区胜太路**号。
投资人暨被告刘明一，男，1956年10月23日生。
原告江宁区革老会诉被告苏耐格研究所、刘明一借款合同纠纷一案，本院于2014年8月26日立案受理后，依法适用普通程序，由审判员霍翔担任审判长，与人民陪审员丁军、李晓旭依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告江宁区革老会的法定代表人唐忠寿及其的委托代理人王晓鹏到庭参加诉讼，被告苏耐格研究所、刘明一经本院公告传唤，未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告江宁区革老会诉称，2005年12月28日，其与被告苏耐格研究所签订借款协议1份，约定苏耐格研究所向其借款400000元用于生产经营，双方另在协议中对借款本金及利息的支付方式和时间进行了约定。借款协议签订的前后，其已提供给苏耐格研究所400000元借款，苏耐格研究所仅归还本金130000元，尚欠270000元及利息。另被告刘明一作为苏耐格研究所的投资人，在设立独资企业苏耐格研究所时，承诺以其家庭共有财产作为个人出资。现请求判令：1、两被告共同归还借款270000元并支付利息（均以中国人民银行同期贷款利率的四倍为标准，自2006年4月30日起，以400000元为基数计算；自2010年1月23日起，以350000元为基数计算；自2012年3月2日起，以330000元为基数计算；自2012年5月16日起，以310000元为基数计算；自2012年7月3日起，以290000元为基数计算；自2012年8月31日，以270000元为基数计算至款项还清之日止）；2、本案诉讼费由两被告共同承担。
被告苏耐格研究所未应诉。
被告刘明一未应诉。
经审理查明，2005年12月28日，原告江宁区革老会与被告苏耐格研究所签订关于借款开发“快速电加热”产品协议书1份，约定江宁区革老会借款400000元给苏耐格研究所用于“快速电加热产品”生产经营启动。借款期限自2005年11月1日起至2010年11月30日。双方另在协议里对回收借款本息与收益的方式进行了约定，载明：“自2005年11月1日至2006年11月30日，苏耐格研究所偿还江宁区革老会本金20万元，苏耐格研究所付给江宁区革老会利息4万元，红利2万元，合计人民币6万元，共计26万元。自2006年11月1日至2010年11月30日止三年时间，苏耐格研究所偿还江宁区革老会本金余额20万元，苏耐格研究所付给江宁区革老会利息2万元，红利2万元，合计人民币4万元，共计24万元。自2007年11月1日至2010年11月30日止三年时间，苏耐格研究所每�回报江宁区革老会借资收益红利3万元，三年共计9万元”。被告刘明一作为苏耐格研究所的投资人在该协议落款处签字确认。协议签订的前后，江宁区革老会已陆续出借给苏耐格研究所人民币共计400000元（其中含南京淳化园艺有限公司转让给江宁区革老会的对苏耐格研究所的20000元债权、2005年10月4日银行汇款50000元、2005年12月5日现金支付100000元、2006年1月24日银行汇款100000元、2006年2月21日现金支付20000元、2006年4月29日现金支付110000元）。借款后，苏耐格研究所于2010年1月22日归还本金50000元。2011年2月18日，苏耐格研究所出具还款计划1份，承诺计划执行该400000元借款的利息和红利共计140000元，于2011年6月底支付100000元，2011年10月份支付40000元。另400000元定于2012年底连本加利息一次性支付460000元。还款计划出具后，苏耐格研究所于2012年3月1日、5月15日、7月2日、8月30日分�归还本金20000元。截至2012年8月30日止，苏耐格研究所共计归还借款130000元，现尚欠江宁区革老会借款270000元。本案审理中，因被告苏耐格研究所、刘明一下落不明，本院依法向其公告送达了诉状副本、应诉通知、开庭传票。逾期，苏耐格研究所、刘明一未到庭参加诉讼。
另查明，苏耐格研究所于2001年6月27日设立，企业性质为个人独资企业，刘明一作为苏耐格研究所的投资人在申请该公司设立登记时，在登记申请书中明确载明以家庭共有财产作为个人出资。
又查明，江宁区革老会作为社团法人，主要业务范围为协助两区开展科技培训，促进经济开发，创办刊物，提供信息咨询。资金拆借并非其主营业务，除贷款给苏耐格研究所外，再无贷款给其他企业。
上述事实，有产品协议书、借条、还款计划、关于催交还款的函、证明、收款收据、银行进账单、个人独资企�设立登记申请书、个人独资企业营业执照等证据证实，上述证据经本院审查，均具有证明效力。
本院认为，合法的借贷关系应受法律保护。本案中，原告江宁区革老会与被告苏耐格研究所签订的关于借款开发“快速电加热”产品协议书系双方真实意思表示，内容未违反国家法律法规的强制性规定，虽江宁区革老会不具备从事金融业务的资质，但江宁区革老会的主营业务并非资金融通，也不以贷款作为其主要盈利来源，故其贷款给苏耐格研究所用于生产经营的行为属于临时性资金拆借，并未违反国家金融管制的强制性规定，该借款协议合法有效，应予保护。江宁区革老会已按约提供400000元借款给苏耐格研究所，苏耐格研究所未及时归还，应承担纠纷责任，江宁区革老会自认苏耐格研究所已归还借款130000元，本院予以确认，故对江宁区革老会要求苏耐格研究所归还借�270000元的请求，本院予以支持。借贷双方对借款期限内的利率有约定的，从其约定，但约定的利率不得超过银行同期贷款利率的四倍（含四倍）。故对江宁区革老会主张的利息，未违反法律规定，本院予以支持。被告刘明一作为苏耐格研究所的投资人，在申请设立私营独资企业苏耐格研究所后，应对苏耐格研究所的债务承担无限连带责任，故对江宁区革老会要求刘明一共同归还借款和利息的请求，本院予以支持。被告苏耐格研究所、刘明一经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭，依法可以缺席判决。据此，依照《中华人民共和国民法通则》第九十条、《中华人民共和国合同法》第二百零五条、第二百零六条、第二百零七条、《最高人民法院关于人民法院审理借贷案件的若干意见》第六条、《中华人民共和国个人独资企业法》第十八条、《中华人民共和国民事诉讼�》第一百四十四条之规定，缺席判决如下：
一、被告苏耐格研究所归还原告江宁区革老会借款270000元，并支付利息（按中国人民银行同期贷款利率的四倍标准计算，以400000元为基数，自2006年4月30日起计算至2010年1月22日；以350000元为基数，自2010年1月23日起计算至2012年3月1日止；以330000元为基数，自2012年3月2日起计算至2012年5月15日止；以310000元为基数，自2012年5月16日起计算至2012年7月2日止；以290000元为基数，自2012年7月3日起计算至2012年8月30日止；以270000元为基数，自2012年8月31日起计算至款项付清之日止）。
二、被告刘明一对上述债务承担连带清偿责任。
如果未按照本判决指定的期限履行给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付延迟履行期间的债务利息。
本案应收案件受理费5400元，公告费560元，合计5960元，由被告�耐格研究所、刘明一共同负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省南京市中级人民法院。同时应当（按照不服本判决部分的上诉请求数额计算）向南京市中级人民法院预交上诉案件受理费（户名：南京市中级人民法院，开户行：农行南京市鼓楼支行，账号10105901040001276）。
审 判 长 霍 翔
人民陪审员 丁 军
人民陪审员 李晓旭
二〇一五年四月十七日
法官 助理 刘 蓉
见习书记员 石佳灵