湖南省醴陵市人民法院
民 事 判 决 书
（2013）醴法民一初字第1149号
原告易建端，男，1966年5月1日生，汉族，湖南省醴陵市人，个体户，住湖南省醴陵市XX镇XX村**组**号。
委托代理人章水生，醴陵渌江法律服务所法律工作者，代理权限：一般代理。
被告刘建发，男，1957年4月24日，汉族，湖南省醴陵市人，农民，住湖南省醴陵市XX镇XX村**组**号。
原告易建端与被告刘建发财产损害赔偿纠纷一案，本院于2013年9月9日立案后，依法由审判长王宝元、代理审判员易凯和人民陪审员张学清组成合议庭，于2013年10月28日第一次公开开庭进行了审理，因原告易建端申请证人出庭作证，于2014年1月2日第二次公开开庭进行了审理。原告易建端及其委托代理人章水生、被告刘建发到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告易建端诉称，2010年3月1日，原告与被告一起承包醴陵市纸业电磁线有限公司，并签订承包合同书。依据国家低碳环保生产政策，醴陵市电磁纸业有限公司已于2011年关闭。为此，国家拨付了291万元分配奖励资金，2011年12月30日，国家确定对原告和被告分配奖励资金73万元。2013年1月10日，被告在未与原告商量的情况下在醴陵市泉湖村委会领取了73万元分配奖励资金，现被告拒不将原告的分配款36.5万元支付给原告。故原告诉至法院，请求法院判令被告立即返还原告的分配款365000元及赔偿非法占有原告分配款的经济损失，并由被告承担本案的诉讼费用。
被告刘建发辩称，原告是在醴陵市纸业电磁线有限公司成立以后才与被告签订承包合同，合同约定，原告不负责被告厂内的环保费、设施费等任何费用，所以原告没有权利分配奖励资金，虽然被告出具的是73万元的领条，但被告实际上总共只领了大概67万元。
原告为支持其诉讼请求，向本院提交了如下证据材料：
证据1、承包合同书，拟证明原、被告合伙承租醴陵市纸业电磁线有限公司，合同签订日期是2010年3月1日；合伙性质是经营互不干涉，设备设施共用，费用平摊，原告每月支付1万元租金给被告；原告投资增加一台纸机生产线；合同期为三年，即2010年1月1日至2012年12月31日止；
证据2、项目申报材料的承诺函，拟证明醴陵市纸业电磁线有限公司于2010年4月30日关闭；醴陵市纸业电磁线有限公司于2011年5月10日向湖南省财政厅、湖南省经信委、湖南省发改委申报，请求获得2011年度中央财政对被淘汰落后产能企业的奖励资金；
证据3、关于拔付2011年淘汰落后产能中央财政奖励资金的通知，拟证明2011年12月28日，醴陵市财政局、经济和信息化局、环境保护局联合下达醴财（2011）243号文件《关于拔付2011年淘汰落后产能中央财政奖励资金的通知》（以下简称243号文件）；醴陵市纸业电磁线有限公司共获得奖励资金291万元；243号文件要求下拔的淘汰落后产能中央财政奖励资金专款专用，确保资金落到项目企业职工安置、企业转产、化解债务；243号文件项目单位所在地乡（镇）人民政府、街道办事处签字盖章，做好项目单位内部的协调，奖励资金使用（分配）方案的审查及利益相关方的调处；
证据4、证明及纸业电磁厂淘汰奖励资金分配方案，拟证明醴陵市阳三石泉湖村委会就243号文件在2012年12月23日、12月30日落实了奖励资金的分配；租赁户原、被告共同应分配73万元；
证据5、办理淘汰落后产能财政奖励资金安排使用的一组证据，拟证明被淘汰企业的规模、时间、职工人员、债务情况及拔付资金帐户委托；
证据6、领条，拟证明2013年1月10日被告在醴陵市泉湖村委会领取了原、被告的共同分配款73万元；
证据7、证人文某某的证言，拟证明被告在醴陵市泉湖村委会领取的共同分配款原、被告按一人一半分配的事实。
被告为支持其主张，向本院提交了承包合同书、承包协议书和补充协议书各一份，拟证明醴陵市纸业电磁线有限公司是由被告一人承包的，根据原、被告签订的合同书，所有的费用都是由被告支付的，所以根据国家财政政策的奖励资金也是归被告一人。
对于原告出示的证据，被告的质证意见如下：对证据1、2、3、6均无异议；对证据4的真实性没有异议，证明中资金分配的第七项的资金是被告一人领取的，但原告并没有支付证明中第八项的费用，第八项的费用是由被告一人支付的，且纸业电磁线厂奖励分配方案上的签字是被告和其他人员签字在前，而原告的签字时间是在一年之后；证据5是当时为了申请财政奖励资金，由醴陵市环境保护局所作的材料；对证言的真实性有异议，被告对原告一直是说按协议处理，并没有说一人一半。
对于被告出示的证据，原告认为，承包协议书是被告与醴陵市纸业电磁线有限公司签订的，与本案无关，且承包协议书没有盖章；对补充协议书的真实性有异议；对醴陵市纸业电磁线有限公司是被告一人承包的无异议，对承包合同书的内容无异议，但奖励资金不应归被告一人。
本院对于原告提供的证据材料认证如下：因被告对证据1、2、3、5、6均无异议，本院经过对上述证据的真实性、合法性、关联性进行审查，认为该证据符合证据规则，予以采信；证据4系奖励资金的分配方案及醴陵市阳三石街道泉湖村委会对于如何分配奖励资金出具的证明，被告对上述分配方案及证明的真实性均无异议，经本院审查，本院对证据4予以采信；对于证据7，证人文某某系醴陵市阳三街道办事处泉湖村委会工业办主任，其是主持分配醴陵市电磁纸业有限公司奖励资金的主要负责人之一，故本院对其证言予以采信。
对于被告提供的证据，本院认为，该组证据并不能证明国家奖励资金73万元归原告一人所有。
根据本案认定的证据，结合当事人的陈述，本案案件事实确认如下：2010年3月1日，为减轻承租负担，被告邀请原告共同承租醴陵市纸业电磁线有限公司，并就共同承租的事项与原告签订承包合同书。在合同签订后，原告每月按约向被告交纳承包金和分摊设备设施等各类费用。2011年，根据国家低碳环保生产的有关政策，醴陵市电磁纸业有限公司停止生产并关闭。为此，国家拨付291万元政策奖励资金给醴陵市纸业电磁线有限公司予以补偿奖励。2011年12月23日，醴陵市纸业电磁线有限公司在醴陵市阳三街道办事处企业办、阳三办事处、泉湖村企业办的主持下，对上述奖励资金商定分配方案，并于同年12月30日在对奖励资金确定了分配方案，根据分配方案，原告与被告总共分得73万元，原、被告对上述分配款按每人一半进行分配。2013年1月10日，被告在未与原告商量的情况下在醴陵市阳三街道办事处泉湖村委会领取了除去其他费用外的67万元分配款。原告多次催问被告返还一半的分配款，但被告均拒绝。故原告诉至本院，请求本院处理。
本院认为，本案系财产损害赔偿纠纷，本案的争议焦点是1、被告刘建发是否应返还分配款给原告易建端；2、如需返还，返还分配款的具体金额是多少？针对第一个争议焦点，在原告提供的证据3，醴财建（2011）243号文件的第七条的规定，股份制企业或联合体企业须提供所有股东或利益相关方签字的资金分配协议，本案中原告易建端作为醴陵市电磁纸业有限公司的利益相关方在纸业电磁线厂淘汰奖励资金分配方案上签字，虽被告刘建发辩称原告是在其签字一年之后才签字的，但并不能否认原告易建端作为利益相关方在奖励资金分配方案上签字；根据醴陵市阳三街道办事处泉湖村委会于2013年5月6日出具的证明，原告对于被告领取的分配款也有权利分配。综上，原告作为醴陵市电磁纸业有限公司的利益相关方是有权利分配淘汰落后产能财政奖励资金的，也就是说被告应将被告的分配款返还给原告。针对第二个争议焦点，证人文某某作为醴陵市阳三石街道办事处泉湖村的工业办主任，其是主持分配醴陵市电磁纸业有限公司奖励资金的主要负责人之一，其向本院作证，原、被告当时约定是按每人一半的比例对奖励资金进行分配的，本院经过对证人文某某的证言进行审查予以了采信，虽被告出具了73万元的领条，但经本院审查，在除去其他费用外被告实际只领取了67万元，因其他费用需要原、被告两人共担，故被告刘建发应返还33.5万元分配款给原告易建端。至于原告要求被告赔偿因侵占其分配款的经济损失，经本院在庭审中对原告询问，原告对上述经济损失要求按照中国人民银行同期贷款利率标准计算自2013年1月10日起至返还之日止的利息，本院经过审查予以支持。综上，依照《中华人民共和国民法通则》第一百一十七条之规定判决如下：
一、被告刘建发于本判决生效后十五日内返还原告易建端奖励资金分配款335000元；
二、被告刘建发于本判决生效后十五日内赔偿原告易建端的损失（以借款本金335000元为基数，按中国人民银行同期基准贷款利率计算自2013年1月10日起至返还之日止的利息）；
三、驳回原告易建端的其他诉讼请求。
义务人如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费6775元，由被告刘建发承担6218元，由原告易建端承担557元。
义务人在上述指定期限内未自觉履行给付义务，权利人可从期限届满之日起二年内向本院申请执行。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省株洲市中级人民法院。
提起上诉的，应在递交上诉状后七日内，按本判决确定的诉讼费向株洲市中级人民法院交纳上诉费，现金缴纳的，直接向农行驻株洲市中级人民法院收费点缴纳。汇款或转帐的，开户行：中国农业银行株洲市红广支行，收款单位：代收法院诉讼费财政专户，帐号：161101040002686。逾期未缴纳的，将承担按自动撤回上诉处理的后果。
审 判 长 王宝元
代理审判员 易 凯
人民陪审员 张学清
二〇一四年一月二十四日
代理书记员 曾 珊
附相关法律条文
《中华人民共和国民法通则》
第一百一十七条侵占国家的、集体的财产或者他人财产的，应当返还财产，不能返还财产的，应当折价赔偿。
损坏国家的、集体的财产或者他人财产的，应当恢复原状或者折价赔偿。
受害人因此遭受其他重大损失的，侵害人并应当赔偿损失。