汕头市潮阳区人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）汕阳法刑二初字第1号
公诉机关汕头市潮阳区人民检察院。
被告人郑小华，男，1971年11月11日出生于四川省平昌县，身份证号码5130281971********，汉族，高中文化，做工，住平昌县澌滩乡雪山村4社**号。因本案于2014年8月5日被先行羁押，因涉嫌犯污染环境罪于同年8月6日被刑事拘留，同年8月12日被取保候审，同年12月9日被逮捕。现羁押于汕头市潮阳区看守所。
汕头市潮阳区人民检察院以潮阳检诉刑诉（2014）516号起诉书指控被告人郑小华犯污染环境罪，于2014年12月15日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。汕头市潮阳区人民检察院指派代理检察员肖致春出庭支持公诉，被告人郑小华到庭参加诉讼。现已审理终结。
汕头市潮阳区人民检察院指控，被告人郑小华于2014年5月份开始在潮阳区贵屿镇新厝村环四路其出租房中开设一拆解工场从事废旧打印机等危险废物拆解工作。该工场每天雇佣二名工人进行废旧打印机等危险废物的拆解工作，并将危险废物堆放在工场外面污染环境。至2014年8月5日，贵屿镇环境综合整治工作组到被告人郑小华的工场检查，现场抓获正在进行拆解废品的被告人郑小华，并查获危险废物废铁及机芯4.42吨，机箱2.76吨，塑料1.27吨，共计8.45吨。经潮阳区环境保护局对照国家危险废物名录，以上废物类别为HW49，废物代码为900-044-49，属在工业生产、生活和其他活动产生的废电子电器产品、电子电气设备类危险废物。
检察机关对指控的事实向法庭宣读出示了证人薛英的证言，被告人郑小华原在公安机关的供述，受案登记表，抓获经过，涉嫌犯罪案件移送书，扣押清单，汕头市潮阳区环境保护局出具的“情况说明”材料，汕头市潮阳区环境保护局涉嫌环境犯罪案件情况调查报告，汕头市潮阳区环境保护局监督管理现场检查笔录，过磅单，汕头市潮阳区贵屿镇人民政府出具的“情况反映”，汕头市潮阳区贵屿镇新厝村民委员会出具的“情况反映”，刑事相片和常住人口基本信息等证据。
检察机关认为被告人郑小华的行为构成污染环境罪，提请依照《中华人民共和国刑法》第三百三十八条的规定判处。
被告人郑小华对被指控的事实作了供认。
经审理查明，在没有办理环保手续和配套环保设施的情况下，被告人郑小华于2014年5月份开始在潮阳区贵屿镇新厝村环四路其出租房中开设一拆解工场从事废旧打印机等危险废物的拆解工作。该工场每天雇佣二名工人进行废旧打印机等危险废物的拆解工作，并将危险废物堆放在工场外面严重污染环境。至2014年8月5日，贵屿镇环境综合整治工作组到被告人郑小华的工场检查，现场抓获正在进行拆解废品的被告人郑小华，并查获废物废铁及机芯4.42吨，机箱2.76吨，塑料1.27吨，共计8.45吨。上述废物经潮阳区环境保护局对照国家危险废物名录，废物类别为HW49，废物代码为900-044-49，属在工业生产、生活和其他活动产生的废电子电器产品、电子电气设备类危险废物。
上述事实，有检察机关提交的下列证据予以证明：
1、证人薛英的证言，证明2014年4月20日，她的丈夫郑小华在贵屿镇新厝村环四路租了一栋二层楼的楼房，并在里面开设工场拆解废旧电器，刚开始因为没货，工场没有拆解废旧电器。大约在5月份，郑小华的工场开始拆解废旧电器，从7月份开始，郑小华又雇了两名工人帮忙拆解废旧电器。2014年8月5日10时多，贵屿镇环境综合整治工作组来检查，发现郑小华的工场没有环保设施进行生产，便将郑小华抓走。
2、被告人郑小华原在公安机关的供述，证明2014年4月20日，他在贵屿镇新厝村环四路租了一栋二层楼的楼房，并在里面开设工场拆解废旧电器，同年5月9日，他在贵屿镇北林村菜市场附近买到一批废旧打印机。同年5月11日，他的工场开始从事拆解废旧电器工作，刚开始是他和妻子两人在拆解废旧打印机，他们两人一天大约拆解1400斤左右的废旧打印机。从7月20日开始，他又雇了两名工人帮他拆解废旧打印机，一天能拆解2000斤左右的废旧打印机。2014年8月5日10时多，贵屿镇环境综合整治工作组到他的工场进行检查，发现他的工场在没有环保设施的情况下进行生产，就对他的工场进行查处，并现场将他抓获，缴获尚未拆解的废旧打印机整机一批和拆解后的废旧电路板杂板一批。
3、“受案登记表”、“涉嫌犯罪案件移送书”、“汕头市潮阳区环境保护局监督管理现场检查笔录”、“涉嫌环境犯罪案件情况调查报告”和“抓获经过”，证明2014年8月5日10时多，潮阳区环境保护局、贵屿镇环境综合整治工作组在联合检查中发现贵屿镇新厝村郑小华经营的工场以拆解废旧电器等形式污染环境，抓获嫌疑人郑小华，现场缴获废铁及机芯4.42吨，塑料1.27吨，机箱2.76吨，共8.45吨。2014年8月5日18时许，潮阳区环境保护局将该案移送汕头市公安局潮阳分局。经审查，郑小华从2014年5月份开始在贵屿镇新厝村环四路开设一废旧电器拆解工场从事危险废旧电器拆解工作，每天拆解1000至2000斤危险废旧电器，期间产生大量危险废物污染环境。
4、“过磅单”，证明被告人郑小华购进废旧打印机及电路杂板的情况。
5、汕头市潮阳区环境保护局出具的“情况说明”材料，证明2014年8月5日，潮阳区贵屿环境综合整治工作组及贵屿镇政府、贵屿新厝村委会在位于潮阳区贵屿镇新厝环市路中段向东郑小华经营的加工场（负责人为郑小华）查获废旧打印机整机2.76吨，废旧打印机整机拆解后的电路杂板5.69吨，总共数量为8.45吨，对照国家危险废物名录，这些废物属在工业生产、生活和其他活动中产生的废电子电器产品、电子电气设备类危险废物，废物类别为HW49，废物代码为900-044-49。
6、扣押清单，证明被告人郑小华的工场被查获废铁及机芯4.42吨、机箱2.76吨、塑料1.27吨。
7、汕头市潮阳区贵屿镇人民政府出具的“情况反映”和汕头市潮阳区贵屿镇新厝村民委员会出具的“情况反映”，证明汕头市潮阳区贵屿镇人民政府和贵屿镇新厝村民委员会建议给予被告人郑小华从轻处理的情况。
8、刑事相片，证明被查获的拆解废旧打印机现场及危险废物的情况。
9、“常住人口基本信息”材料，证明被告人郑小华于1971年11月11日出生，身份证号码513028197111116075。
上述证据，均经当庭质证核实，且能够相互印证，本院予以确认，作为定案的依据。
本院认为，被告人郑小华无视国家法律，违反国家规定，非法处置危险废物，严重污染环境，妨害国家对危险废物的安全管理制度，其行为已构成污染环境罪。公诉机关指控被告人郑小华犯污染环境罪的事实清楚，证据确实、充分，指控的罪名成立。鉴于被告人郑小华如实供述自己的罪行，且能积极预交罚金，宣告缓刑对其所居住社区没有重大不良影响，故依法予以从轻处罚并适用缓刑。依照《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、第六十七条第三款、第七十二条第一款、第三款、第七十三条第二款、第三款和《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第（二）项之规定，判决如下：
被告人郑小华犯污染环境罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年，并处罚金一万元。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向广东省汕头市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 郭汉隆
审 判 员 林子平
人民陪审员 吴锦才
二〇一五年一月十五日
书 记 员 马廷强
附：相关法律条文和司法解释
《中华人民共和国刑法》
第三百三十八条违反国家规定，排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质，严重污染环境的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条第一款对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
第三款被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条第二款有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
第三款缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》
第一条实施刑法第三百三十八条规定的行为，具有下列情形之一的，应当认定为“严重污染环境”：
（二）非法排放、倾倒、处置危险废物三吨以上的。