安徽省合肥市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2014）合民一终字第03505号
上诉人（原审被告）：合肥紫荆花服饰有限公司，住所地合肥市大兴镇漕冲批发市场三期24幢4号，组织机构代码77737541-8。
法定代表人：陈三建，该公司董事长。
委托代理人：王文刚，安徽天禾律师事务所律师。
委托代理人：高宇，安徽天禾律师事务所律师。
被上诉人（原审原告）：合肥市华阳建设工程有限公司，住所地合肥市包河工业区延安路（原纬五路）三号，组织机构代码14922413-3。
法定代表人：刘常文，该公司董事长。
委托代理人：何宗友，安徽天瑞律师事务所律师。
委托代理人：袁靳。
上诉人合肥紫荆花服饰有限公司（以下简称紫荆花公司）因建设工程施工合同纠纷一案，不服安徽省合肥市瑶海区人民法院（2014）瑶民一初字第02766号民事判决，向本院提起上诉，本院受理后，依法组成合议庭进行了审理，本案现已审理终结。
经审理查明：2006年5月18日，紫荆花公司和合肥市华阳建设工程有限公司（以下简称华阳公司，原合肥市第八建设工程有限公司）就合肥紫荆花服饰加工基地的建设工程签订《建设工程施工合同》及《工程承包合同》各一份，约定由华阳公司承建位于瑶海区广德路以西、新安江路以南、郎溪路以东的4号、5号、6号、7号、8号厂房。价款为包死价8786335元。开工日期以开工报告为准。合同签订后，华阳公司于2006年5月26日向紫荆花公司交纳了50万元保证金，并在该工程II标段进行准备工程施工，具体施工内容包括：搭设临时工棚、机械进场、场地平整和硬化，木工材料进场。2007年4月3日，紫荆花公司申请开工，合肥市建设委员会审核后，认为具备开工条件，同意先开工。之后因政府规划调整，该工程一直未取得建筑工程施工许可证。华阳公司因此在进行准备工程施工后即停工。
2009年元月12日，紫荆花公司退还华阳公司保证金80万元，其中I标段30万元，Ⅱ标段50万元。2009年元月13日，紫荆花公司向华阳公司出具《说明》一份，在说明中紫荆花公司陈述因己方原因不能开工，造成华阳公司项目部经济损失费，I标金额为981653.31元，Ⅱ标金额为1679409元，收据已开出，紫荆花公司此款未付。I标段的实际施工人和Ⅱ标段的实际施工人均在说明上签署了情况属实的确认意见。华阳公司的副经理邹正祥在《说明》上备注：该I、Ⅱ标段工程的经济损失费金额以最终审计决算数额为结算依据。之后，双方一直未对前期工程款进行结算，华阳公司诉至原审法院，请求判令：紫荆花公司立即支付赔偿款1679409元及利息146612.34元（利息按银行同期贷款年利率5.82%，从2010年1月1日暂计算至2011年6月30日，具体至赔偿款付清之日止），合计1826021.34元；紫荆花公司赔偿后期看管费90000元（暂计算至2012年1月13日，后期按照每月2500元，计算至实际撤离工地时止；由紫荆花公司承担本案诉讼费。
另查明：上述Ⅱ标段经济损失金额1679409元中已扣除退还华阳公司的Ⅱ标段保证金50万元，包括临时设施293302元及交纳费用及交纳费用的利息、主要材料费、人工费、设备租赁费。在审理期间，经紫荆花公司申请，原审法院于2012年9月11日委托安徽中信工程咨询有限责任公司对紫荆花公司广德路以西、新安江路以南、郎溪路以东的4-8号厂房、办公楼工程前期投入损失进行审计。2013年12月18日，安徽中信工程咨询有限责任公司出具鉴定报告书，鉴定结论为华阳公司为履行紫荆花公司4-8号厂房合同所作前期投入损失经鉴定为240900.86元，该鉴定不含前期现场看管人员工资、不含进场木材损失费用差价。
原判认为：2006年5月18日，紫荆花公司和华阳公司签订的《建设工程施工合同》系双方当事人在平等自愿的基础上达成的。该合同的内容没有违反法律、法规，合法有效。合同签订后，因紫荆花公司一直未就合同约定的工程取得建筑工程施工许可证，致使该合同无法履行。2009年元月12日，紫荆花公司退还华阳公司保证金，华阳公司对此也无异议，双方当事人实际上已解除所签订的《建设工程施工合同》。华阳公司在合同解除前进行了前期施工已履行部分合同义务，对其前期费用紫荆花公司应当予以支付。紫荆花公司辩称因政府规划更改系不可抗力导致合同无法履行。该院认为，紫荆花公司作为发包方应当保证施工工程具备施工条件，紫荆花公司未取得施工许可证的情况下指令华阳公司进行施工，故对华阳公司的施工费用及相关损失应当承担给付及赔偿义务。且紫荆花公司在出具的《说明》中也自认合同无法履行是己方原因。华阳公司主张前期施工损失共计1679409元，系根据紫荆花公司于2009年元月13日出具的《说明》。紫荆花公司辩称该《说明》系为了向政府部门要补偿作出的，不具有真实性，华阳公司对此不予认可，紫荆花公司也无证据证明出具的《说明》并非出自真实意思表示。华阳公司的经理邹正祥虽在《说明》中进行了备注，但现在华阳公司对该《说明》所载明的数额予以认可。故该《说明》可作为华阳公司相关损失的计算依据。再者，紫荆花公司陈述该《说明》是为向政府要补偿所用，但向政府部门要补偿也应是紫荆花公司进行主张，紫荆花公司有义务对政府给予的补偿进行举证，其对此也未进行举证。又鉴于紫荆花公司在诉讼中申请鉴定，鉴定机构根据双方共同确认的现场状况及华阳公司拍照的原现场照片进行鉴定，该部分实际为双方原结算中的临时设施部分，鉴于鉴定结论实际为240900.86元，根据公平原则，对于双方原来确认的临时设施部分的293302元，该院按照240900.86元予以认定，即该院支持华阳公司的损失为1679409-（293302-240900.86）=1627007.86元。因华阳公司和紫荆花公司并未约定款项的支付时间，故华阳公司主张的利息，该院不予支持。对于华阳公司主张的后期看管费，因紫荆花公司于2009年元月13日出具《说明》后，双方已实际解除合同，华阳公司即应撤出场地，对其主张的后期看管费该院不予支持。综上，依照《中华人民共和国合同法》第四十四条第一款、第九十四条第（四）
项、第九十七条之规定，判决：一、合肥紫荆花服饰有限公司于判决生效之日起十五日内一次性支付合肥市华阳建设工程有限公司工程款1627007.86元；二、驳回合肥市华阳建设工程有限公司的其他诉讼请求。案件受理费22220元，由华阳公司负担700元，由紫荆花公司负担21520元。
紫荆花公司上诉称：《说明》是本公司配合华阳公司向政府主张赔偿而出具的，并非双方就工程损失情况达成合意的真实意思表示。并且华阳公司的经济损失被无证据的夸大，华阳公司并未做其所描述的案涉工程前期工作及建设办公场所，经济损失是虚假的。案涉工程“四证”齐全，本公司对工程停工不存在过错，不应承担损失赔偿责任。故请求二审法院撤销原审判决，驳回华阳公司的全部诉讼请求，并由华阳公司负担本案诉讼费用。
华阳公司辩称：原审判决认定事实清楚，适用法律正确，请求二审法院依法驳回紫荆花公司的上诉请求，维持原判。
二审期间，紫荆花公司提交一份2009年1月16日华阳公司开具的《收款收据》，欲证明紫荆花公司已支付案涉工程I标段相应经济损失。华阳公司认为《收款收据》是复印件，对其三性均有异议，且即使此份《收款收据》是真实的，也只能说明该收据是2009年1月13日双方签订《说明》时已明确注明“收据已开出，但此款未付”中所指的“收据”，此收款收据只能证明紫荆花公司后来出具了收据，但不能证明紫荆花公司已支付了相应款项。
本院认为：华阳公司与紫荆花公司签订《建设工程施工合同》及《工程承包合同》后，进入施工场地进行了开工前的准备工作，由于紫荆花公司没有办理施工许可证，导致华阳公司停工，为此，紫荆花公司于2009年1月13日向华阳公司出具一份《说明》，明确了因紫荆花公司原因不能开工，给华阳公司造成了1679409元经济损失。该份《说明》应认定为紫荆花公司自愿就案涉工程项目华阳公司前期施工行为进行损失赔偿的真实意思表示，华阳公司对此予以认可，并据此向紫荆花公司主张赔偿款，具有事实及法律依据，原审法院据此判令紫荆花公司支付华阳公司相应的工程款适当，本院予以维持。
紫荆花公司上诉认为该份《说明》并非双方就工程损失情况达成合意的真实意思表示，且损失数额被夸大，系其配合华阳公司向政府主张赔偿而出具的意见，未能举证证实，且华阳公司亦不予认可，对其该节上诉意见，本院依法不予支持。
紫荆花公司上诉期间提供了一份《收款收据》，欲证实其已经向华阳公司支付了《说明》中记载的1679409元经济损失，但根据《说明》的内容反映，华阳公司在紫荆花公司经济损失费尚未支付的情况下就已经开具了收据，在紫荆花公司不能提供相关转账或现金支付的证据证实实际付款的情况下，不能仅凭紫荆花公司提供的该份《收款收据》当然认定其已付款。综上，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
本案二审案件受理费19444元，由紫荆花公司负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 张 勇
审 判 员 马枫蔷
代理审判员 余海兰
二〇一四年十一月二十八日
书 记 员 朱 敏
附相关的法律条文：
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：
（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；
（二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更；
（三）原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判；
（四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。
原审人民法院对发回重审的案件作出判决后，当事人提起上诉的，第二审人民法院不得再次发回重审。