浙江省绍兴市越城区人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）绍越刑初字第1038号
公诉机关绍兴市越城区人民检察院。
被告人高某甲，无业。因涉嫌犯诈骗罪于2014年5月5日被绍兴市公安局越城区分局刑事拘留，同月17日变更为取保候审，2015年5月14日被绍兴市越城区人民检察院。
被告人傅某甲，系绍兴市越城区灵芝镇小观村文书。因涉嫌犯挪用资金罪于2014年7月16日被绍兴市公安局越城区分局取保候审。现取保候审于居住地。
辩护人杨欣超、韩刚亮，浙江大容律师事务所律师。
绍兴市越城区人民检察院以越检公诉刑诉（2015）929号起诉书指控被告人高某甲犯诈骗罪、非法捕捞水产品罪，傅某甲犯诈骗罪，于2015年7月16日向本院提起公诉。本院于同日立案受理，并依法适用简易程序，实行独任审判，公开开庭审理了本案。绍兴市越城区人民检察院检察员郝永、被告人高某甲、傅某甲及被告人傅某甲的辩护人杨欣超、韩刚亮到庭参加了诉讼。现已审理终结。
绍兴市越城区人民检察院指控：
一、诈骗
2010年，被告人高某甲明知自己不符合渔业成品油补助专项资金申报条件，为骗取补助资金，伙同傅如立（另案处理）以及赵来云（已死亡），在形式上将被告人高某甲的“绍渔机8171”渔船转到被告人傅某甲名下，但渔船仍由被告人高某甲实际控制，并以转到被告人傅某甲名下的上述“绍渔机8171”渔船伪造挂靠被告人傅如立实际参股的养殖水域和城北新城建设投资有限公司养殖水域、虚造渔船和养殖水域权属关系的方式骗取国家渔业成品油补助专项资金。被告人傅某甲明知被告人高某甲等人在骗取补助资金，仍帮助被告人高某甲支取骗取到的补助资金或将自身身份证借给被告人高某甲去支取骗取到的补助资金。2010年-2012年，被告人高某甲以上述方式共计骗取补助资金人民币19796元，其中2010年度补助金人民币5136元、2011年度补助金人民币7090元、2012年度补助金人民币7570元。2014年3月25日，上述被骗取的补助金人民币19796元被绍兴市渔业行政执法支队追回。
上述事实，被告人高某甲、傅某甲在开庭审理过程中均无异议，并有非同案共犯傅如立的供述，证人赵某、傅某乙、樊某、傅某丙、高某乙、诸某、马某、严某的证言，辨认笔录及照片，承包合同，《渔业成品油价格补助专项资金管理暂行办法》，《关于贯彻执行财政部、农业部渔业成品油价格补助专项资金管理暂行办法的实施意见》，《农业部办公厅关于规范〈中央财政养殖机动渔船油价补助审核船名册〉填报工作的通知》，《绍兴市农业局关于“绍渔机8171”渔船套取油价补助的情况调查说明》，《关于“绍渔机8171”渔船套取油价补助的情况通报》，内河渔船检验证书，渔业船舶登记申请表，浙江省2011、2012年度养殖机动渔船油价补助申请表，银行存单，支取记录，交款书，户籍证明等证据证实，足以认定。
二、非法捕捞水产品
2015年5月19日晚上，被告人高某甲伙同高国夫（另案处理）在绍兴市禁渔期内，开船到属于绍兴市外荡水域的绍兴市越城区梅山江大桥下河面，由被告人高某甲划船，高国夫采用电击方式进行非法捕捞。同日21时20分许，被告人高某甲以及高国夫非法捕捞至同属绍兴市外荡水域的绍兴市越城区灵芝镇曲屯村浙江工业职业技术学院西侧河面时，被群众抓获并报警，后被扭送至公安机关。
2014年5月4日，被告人高某甲在绍兴市越城区东湖派出所被警察抓获归案；同年7月16日，被告人傅某甲被公安机关电话传唤到案，并如实供述犯罪事实。
上述事实，被告人高某甲在开庭审理过程中亦无异议，并有非同案共犯高国夫的供述，证人陈某的证言，辨认笔录及照片，现场照片，扣押决定书，扣押清单，《关于绍兴市实施外荡禁渔期的批复》，《关于外荡水域定权发证的通知》，《绍兴市2015年禁渔期通告》，证明，情况说明，谅解书，抓获经过，户籍证明等证据证实，足以认定。
本院认为，被告人高某甲、傅某甲以非法占有为目的，伙同他人采用虚构事实、隐瞒真相的方法骗取公私财物，数额较大，其行为均已构成诈骗罪，且系共同犯罪。被告人高某甲违反保护水资源法规，伙同他人在禁渔期使用禁用的工具、方法捕捞水产品，情节严重，其行为已构成非法捕捞水产品罪，且系共同犯罪。公诉机关指控的罪名成立，本院予以支持。被告人高某甲一人犯两罪，应当数罪并罚。被告人高某甲因涉嫌犯诈骗罪被取保候审期间又犯非法捕捞水产品罪，可酌情从重处罚。被告人高某甲能自愿认罪，可酌情从轻处罚。被告人傅某甲在案发后经警察电话传唤主动投案，并如实供述自己的罪行，属自首，可依法从轻处罚。案发前，补助金已被追回，可对二被告人酌情从轻处罚。对于被告人傅某甲的辩护人提出被告人傅某甲不是组织指挥者，没有参与重要环节，犯罪程度较轻，在共同犯罪中起次要作用，系从犯，应当从轻处罚或者免除处罚的辩护意见，尽管国家渔业成品油补助专项资金最后由被告人高某甲取得，但是被告人傅某甲明知被告人高某甲等人在骗取该补助资金的情况下，仍提供条件恶意纵容、帮助被告人高某甲骗取或支取骗取的补助资金，在共同犯罪中作用相当，故不宜区分主从犯。被告人傅某甲的辩护人据此提出的该辩护意见，本院不予采纳。根据被告人傅某甲的犯罪情节及悔罪表现，可依法适用缓刑。被告人高某甲、傅某甲请求从轻处罚的意见、被告人傅某甲的辩护人请求对被告人傅某甲从轻处罚的意见及公诉机关的量刑建议，本院均予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第二百六十六条、第三百四十条、第二十五条第一款、第六十七条第一款、第六十九条、第七十二条第一、三款之规定，判决如下：
一、被告人高某甲犯诈骗罪，判处有期徒刑十个月，并处罚金人民币一万元；犯非法捕捞水产品罪，判处拘役五个月，决定执行有期徒刑十个月，并处罚金人民币一万元（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自二○一五年五月二十日起至二○一六年三月七日止。罚金限在本判决生效后十日内缴纳）；
二、被告人傅某甲犯诈骗罪，判处有期徒刑七个月，缓刑一年，并处罚金人民币一万元（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金限在本判决生效后即时缴纳）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向浙江省绍兴市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
代理审判员 黄烨
二〇一五年八月四日
书 记 员 孔丽
附页
《中华人民共和国刑法》
第二百六十六条诈骗公私财物，数额较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。本法另有规定的，依照规定。
第三百四十条违反保护水产资源法规，在禁渔区、禁渔期或者使用禁用的工具、方法捕捞水产品，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金。
第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第六十九条判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。
数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行，其中附加刑种类相同的，合并执行，种类不同的，分别执行。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。