广东省新兴县人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）云新法刑初字第52号
公诉机关新兴县人民检察院。
被告人李志敏（人称“敏哥”、“文哥”），男，1968年12月20日出生，汉族，广东省清远市佛冈县人，小学文化，住广东省清远市佛冈县。因本案于2013年10月11日被刑事拘留，同年11月14日被逮捕。现羁押于新兴县看守所。
辩护人李新林，广东志海律师事务所律师。
新兴县人民检察院以新检刑诉（2014）36号起诉书指控被告人李志敏犯非法采矿罪，于2014年2月28日向本院提起公诉。本院于2014年3月6日立案，依法适用普通程序组成合议庭，公开开庭审理了本案。新兴县人民检察院指派检察员周裕志出庭支持公诉。被告人李志敏及其辩护人李新林到庭参加诉讼，现已审理终结。
新兴县人民检察院指控：2011年6月，被告人李志敏纠合同案人李某飞（已判刑）到新兴县东成镇找稀土矿，俩人在东成镇东瑶某某工业园内砖厂的小山岗找到含有稀土的矿藏。含有稀土矿藏的小山岗是某某集团征用用来建厂房的，正需要平整，当李志敏和李某飞到砖厂找到某某集团负责该工作的李某庆，提出挖泥的要求时，李某庆同意俩人的要求。之后，俩人又通过东成镇布乾村主任叶某彬介绍，由李某飞于2011年7月11日与东成镇扶桂村刘某仔签订填土协议，以填土为由租用刘某仔承包的古院村罗车洞鱼塘，由李志敏出资，雇请了同案人彭某杰（已判刑）等人，开设提取稀土矿选矿场。同时雇请勾机、推土机、货车到东成镇东瑶某某工业园内的小山岗挖掘稀土原矿，并运到该选矿场准备提取稀土矿，开始无证非法开采、加工稀土矿。同年9月6日，新兴县国土资源局对李某飞以“非法开采矿产资源的违法行为�，处以25000元罚款并自行撤走开采加工矿产资源设备的行政处罚，但李某飞被处罚后继续开采稀土原矿。2012年2月建成稀土选矿场，开始选稀土矿，李志敏负责销售，还安排潘某雀（已判刑）登记生产出白泥数量和使用草酸的情况，李某飞负责管理，彭某杰协助管理，潘某雀和潘某校（已判刑）俩人负责技术、选取稀土矿，同案人李某飞、彭某杰、潘某雀、潘某校每月工资3500元均由李志敏支付。稀土选矿场在2012年5月15日被新兴县国土资源局现场取缔后仍然继续选取稀土矿，直到2012年6月13日被公安机关查处。期间，共生产稀土矿（浆状）1519包，查处时除了已经销售部分外，现场缴获已提取的稀土矿（浆状）15.14吨。经广东省国土资源厅鉴定非法采矿、破坏性采矿造成矿产资源破坏价值委员会鉴定，李某飞非法开采广东省新兴县东成镇东瑶稀土矿石量54561吨（稀土氧化物54.33吨），造成矿产资源破坏价值为人民币597.63万元。
公诉机关针对以上指控事实提供以下证据：物证物品照片，书证接受刑事案件登记表、抓获经过、户籍资料、提取笔录、扣押物品、文件清单、称重记录单、证明等，证人李某庆、刘某仔等人的证言，鉴定结论，勘验、检查笔录、辨认笔录、指认笔录，同案人李某飞、彭某杰、潘某雀、潘某校的供述以及被告人李志敏的供述和辩解。并据此认为，被告人李志敏伙同他人违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，情节特别严重，其行为均触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款之规定，应以非法采矿罪追究其刑事责任。在共同犯罪中，被告人李志敏起主要作用，是主犯，根据《中华人民共和国刑法》第二十六条第一款、第四款之规定，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。据此，提请本院依法判处。
被告人李志敏辩解称，其没有出资参与非法采矿，其与李某飞是朋友关系，是李某飞叫其取泥化验、运输泥土，其帮忙发过两次工资给李某飞的工人，在协商租赁加工场的场地时其与李某飞一起，签订协议时在场。
辩护人李新林提出如下辩护意见：1、李志敏的行为构成非法采矿罪。对李志敏是否为本案的主犯的问题，李志敏供述其与李某飞是朋友关系，其到新兴参与过几次帮忙，如果采矿有钱赚才答应与李某飞合伙开第二个矿。从其他同案人的供述来看，李某飞供述李志敏是幕后老板；彭某杰供述认为李某飞与李志敏是合伙开的，彭某杰与潘某校、潘某雀是帮李某飞打工的，潘某雀供述不知道另一个老板是谁，敏哥支付过一次工资给他。从上述同案人的供述来看，不排除其他同案人为了推卸罪�，将责任强加于当时未归案的李志敏，本案公诉机关认定的李志敏为主犯的主要证据是言词证据，极具不稳定性，证据之间存在疑点和矛盾，证据不足，应不予采纳。2、被告人李志敏在本案中是从犯，李志敏因一时贪念同意了李某飞的犯罪邀请，情节与其他同案人彭某杰、潘某雀、潘某校相当，在犯罪中起次要或者辅助作用，是从犯。被告人李志敏在本案中是从犯，依法应当从轻、减轻或者免除处罚。3、被告人李志敏是初犯，表现良好，是家庭的唯一劳动力，妻子患病，年迈的父亲、上学的子女需要李志敏的照顾，建议法庭对其从轻处罚，宣告缓刑。
辩护人提供如下材料：1、李某莫的残疾人证，2、佛冈县某某镇人民政府社会事务办公室、某某村民委员会、某某村民小组出具的证明，3、李某峰的检验清单，用以证明被告人李志敏的家庭情况，其父亲李某莫是肢�残疾人员，妻子李某峰患有疾病。
经审理查明，2011年6月，被告人李志敏伙同同案人李某飞（已判刑）在新兴县东成镇找稀土矿，两人在位于东成镇东瑶村民委员会十里村民小组的某某工业园内，新兴县某某建筑材料有限公司（砖厂）附近的小山岗找到含有稀土的矿藏。含有稀土矿藏的小山岗是某某集团征用用来建厂房的，正需要平整，李某飞和被告人李志敏到砖厂找到某某集团负责该工作的李某庆，提出挖泥的要求时，李某庆同意两人的要求。之后，两人又通过东成镇布乾村主任叶某彬介绍，由同案人李某飞于2011年7月11日与东成镇扶桂村刘某仔签订填土协议，以填土为由租用刘某仔承包的古院村罗车洞（地名）鱼塘，开设提取稀土矿选矿场。同时，由同案人李某飞出面雇请经营钩机生意的严某发，到新兴县某某建筑材料有限公司（砖厂）附近的小山岗挖山，并�所挖的矿泥运至新兴县东成镇古院村罗车洞（地名）鱼塘处堆填选矿。并于2011年7月雇请同案人彭某杰等人开始建稀土选矿场，无证非法开采、加工稀土矿，彭某杰的工资由李志敏或李某飞支付。2011年9月1日，新兴县国土资源局执法监察大队对李某飞等人的非法采矿行为进行查处，登记保存了正在稀土选矿场推土作业的一台推土机，并于9月6日对李某飞作出处以25000元罚款并自行撤走开采加工矿产资源设备的行政处罚，李某飞在缴交罚款后继续开采稀土原矿。至2011年10月，完成了挖矿和堆填工作。2012年2月春节后，同案人潘某雀、潘某校（均已判刑）来到稀土选矿场工作，两人的工资由李志敏或李某飞支付，从3月份开始，由被告人潘某雀负责选取稀土矿，通过往矿泥中加碳铵、草酸和水过滤、中和、沉淀的方法滤制稀土浆，同案人彭某杰、潘某校则辅助添加碳铵、�酸及包装稀土成品，所制成的稀土成品由被告人李志敏驾驶一辆小货车，或由被告人彭某杰雇请手扶拖拉机，运到同案人李某飞在稔村镇布夏村口向梁某洪租用的仓库中储存，然后由同案人李某飞安排装上货车，运往外地销售。在稀土生产过程中，稀土选矿场所支出的费用也由同案人李某飞代支。2012年5月15日，新兴县国土资源局再次到稀土选矿场执法，用钩机拆毁过滤池等设施。但取缔后同案人李某飞等人仍然继续提取稀土矿，直到2012年6月13日被公安机关查处，至此共生产了稀土矿（浆状）1519包（同案人潘某雀的笔记本记录生产1488包、在选矿场现场查扣31包）。所生产的稀土矿部分已经销售，查处时，新兴县公安局在储存仓库，从装载稀土矿的集装箱车上依法扣押稀土矿14.54吨，在选矿场现场查扣已提取的31包重0.6吨稀土矿（浆状），共查扣稀土矿15.14吨。稀土矿经广东省国土资源厅鉴定非法采矿、破坏性采矿造成矿产资源破坏价值委员会鉴定，李某飞非法开采广东省新兴县东成镇东瑶稀土矿石量54561吨（稀土氧化物54.33吨），造成矿产资源破坏价值为人民币597.63万元。
以上事实，有经庭审质证的以下证据证实：
1、物品照片，证实：同案人李某飞等人非法采矿所用的设备、租用的运输工具及生产矿产品等的特征情况。
2、新兴县国土资源局国土资源涉嫌犯罪案件移送书，证实：新兴县国土资源局于2012年6月13日将本案无证加工矿产资源一案移送新兴县公安局处理。
3、新兴县国土资源局移送的证据材料：现场照片、调查笔录、登记保存清单、行政处罚告知书、行政处罚决定书、罚款收据，证实：2011年9月，新兴县国土资源局对李某飞从2011年8月18日开始在东成镇古院罗车洞的农田（鱼塘）无证开采加工矿产资源的行为进行查处，并于同年9月6日向李某飞送达新国土资执法（2011）21号新兴县国土资源局行政处罚决定书，对李某飞非法开采加工矿产资源的行为处以人民币25000元的罚款，并自行撤走开采加工矿产资源设备。当天，李某飞缴纳25000元罚款。
4、接受刑事案件登记表，证实：2012年6月13日，新兴县公安局立案侦查新兴县国土资源局移送的李某飞无证开采加工矿产资源一案。
5、抓获经过，证实：被告人李志敏的到案经过情况。
6、户籍资料，证实被告人李志敏的身份情况及已达到指控其犯非法采矿罪的刑事责任年龄。
7、见证书、填土协议复印件，证实：2004年4月30日，刘某仔承包东成镇古院村第八、九居民小组罗车洞的9亩土地开挖鱼塘，因无法蓄水养鱼，2011年7月11日，刘某仔与李某飞签订协议，约定由李某飞填土平整鱼塘，施工时间为一年。
8、营业执照、采矿许可证、宗地图3份、新兴县国土资源局提供的广东某某不锈钢工业园地形图及证明，证实：新兴县某某建筑材料有限公司于2009年12月办理了采矿许可证，开采矿种是页岩，面积0.019平方公里；新兴县东成镇东瑶村民委员会十里村民小组的西面属于广东某某不锈钢制品集团有限公司工业用地，使用面积共214901.8㎡，李某飞采矿的位置位于某某建材厂矿区范围外。李某飞在新兴县东成镇东瑶村委某某工业园内一山岗开采稀土矿产资源，没有取得合法的《矿产资源探矿权证》和《矿产资源开采许可证》，属于非法开采矿产资源行为。
9、提取笔录、扣押物品清单、称重记录单、照片，证实：2012年6月13日，新兴县公安局对罗某扬装载稀土的集装厢车及车上所装载的稀土依法扣押，稀土净重14.54吨，车辆于同年7月6日已发还给罗某扬；于2012年6月14日对东成镇丹碟路口对面的非法稀土加工场进�查处，扣押了3个潜水泵、31包稀土矿，稀土矿净重0.6吨。
10、搜查笔录、扣押物品清单、称重记录单，证实：新兴县公安局于2012年6月13日对梁某洪在稔村镇布夏村村口附近的住宅依法搜查，扣押了草酸160包，净重8.04吨。
11、搜查笔录、提取笔录、照片、扣押物品、文件清单，证实：新兴县公安局刑侦大队于2012年6月13日对被告人潘某雀的出租屋依法搜查，扣押了由潘某雀持有的记录草酸、稀土成品包数的笔记本、纸张及出租屋存放的草酸、碳酸氢铵、硫酸铵、试纸、收款收据、晶体、粉末等涉案物品。
12、扣押物品、文件清单，证实：新兴县公安局刑侦大队于2012年6月13日扣押了李某飞的人民币2054元、收据2张、诺基亚手机1台；扣押彭某杰诺基亚C5手机1台；潘某校的诺基亚N72型手机1台。
13、笔记本复印件，证实被告人潘某雀用记录本记录2012年2月6日至6月8日生产�泥（稀土）成品1488包，及使用草酸包数、时间等内容。
14、从被告人潘某雀的出租屋扣押的收款收据复印件，证实：经被告人彭某杰辨认确认，被告人李某飞支付2012年4月29日至5月29日的工资给被告人潘某雀、潘某校，及相关运费、生活开支等情况。
15、指认笔录、照片，证实：2012年6月20日被告人李某飞指认了如下作案地点：（1）新兴县东成镇十里某某工业园内的新兴县某某建筑材料有限公司门口左侧的山岗处（采矿地点）；（2）新兴县东成镇丹碟路口对面罗车洞（地名）一鱼塘处（生产加工点）；（3）新兴县稔村镇布夏村路边梁某洪房屋处（存放地点）。
16、证人伍某年的证言，证实：新兴县某某建筑材料有限公司（砖厂）是在新兴县东成镇东瑶十里某某工业园内，由某某集团和伍某年合作经营的，2011年10月底承包给文某明经营，砖厂办理了合法证照，谁�在砖厂的山挖矿泥及用途其不清楚。
17、李某庆的证言及李某庆的辨认笔录、辨认名单、照片，证实：砖厂的山已经被某某集团征用建厂房，需要将砖厂的山平整，如果有人需要挖泥，就由其负责。2011年8月，李某飞（稔村人）和另外一名不认识的男子来到砖厂找到其，说要在砖厂荔枝头的山嘴处挖泥作为陶瓷泥使用。其向老板汇报，老板同意，公司不收钱。李某飞就请一台钩机和几辆农用车开始在荔枝头的山嘴处挖泥，他们挖泥时把山上表面的泥清理出来不要，只要深层带沙质的泥，至2011年10月底，挖了两个月，挖泥时产生一个长约5米，宽约4米，深约3米的坑，挖出的泥运往东成方向，运去何处其不清楚。曾有执法部门来查过，其问过李某飞，李某飞说矿泥可以加工成稀土的。李某庆在一组由10张不同男性照片组成的辨认照片，辨认出7号男子（名单显示为“李某飞”）就是到东成十里砖厂挖泥的李某飞。
18、证人文某清、文某明的证言，证实：文某清、文某明父子于2011年10月29日与陈某辉、伍某年签订合同，承包位于东成镇东瑶十里某某工业园内的新兴县某某建筑材料有限公司（砖厂），承包期是2011年11月1日至2019年10月31日。承包之后发现砖厂的山坡处被人挖了一个长和宽都约有10多米，深度约3米的坑，不知道是谁挖的，听说有人在这里挖过矿泥用来做稀土，那些矿泥砖厂是不能用来做砖的。
19、证人刘某仔的证言及辨认笔录、辨认名单、照片，证实：2011年6月，东成镇布乾村主任叶某彬和李某飞找到其，李某飞想租其位于罗车洞的约9亩的鱼塘用来堆放矿泥。其同意以4000元一年的租金租给李某飞使用一年。其和李某飞签订一份填土协议，签协议时在场的有其、叶某彬、李某飞及另外一个不认识的男子。李某飞租用鱼塘�其去过两次，第一次是李某飞租用鱼塘不久，看见推土机在推鱼塘，鱼塘底部有胶薄膜纸铺着；第二次是过了约两个月后，看到鱼塘处堆放有半鱼塘矿泥，听李某飞说矿泥是从东成镇十里砖厂处挖来的。刘某仔在一组由12张不同男性正面免冠照片组成的辨认照片中，辨认出6号男子（名单显示为“李志敏”）就是其与李某飞签订合同时在场的“文哥”。
20、证人叶某彬的证言及辨认笔录、辨认名单、照片，证实：2011年的7、8月间，其接到一名自称“李某飞”男子的电话，说想要租东成丹碟路口对面的一口鱼塘，并约其到东成镇某某饭店商谈，和他一起来的还有另外一名男子。后其约李某飞第二天到东成镇，其和李某飞及那名男子找到刘某仔，以租金4000元一年，租给李某飞用来堆放泥土一年。当天晚上，李某飞和那名男子约其和刘某仔在某某饭店吃饭，李某飞和刘某�签订了一份合同。和李某飞一起的那名男子姓李，别人称呼他“文哥”。叶某彬在一组由12张不同男性照片组成的辨认照片中，辨认出6号男子（名单显示为“李志敏”）就是与李某飞找其商量租用鱼塘的“李志文”。
21、证人梁某洪的证言及辨认笔录、辨认名单、照片，证实：其从2012年2月20日开始，将稔村布夏村口的房子以月租金700元租给李某飞，作为堆放草酸和陶瓷泥的中转站，草酸是从外地用大货车运来的，陶瓷泥是用手扶拖拉机由东成运来的。连被抓当晚的那次，其见过李某飞出过两次货，还见过两、三次有搬运工人从拖拉机上面将一些用白色布袋包装的白色粉末，搬到租用的房子内堆放，有三、四个人负责卸货，其只认得其中一个叫“肥仔”的，有一次李某飞没有时间来，让其代支1000元给“肥仔”作生活费，“肥仔”写了一张署名“冯某杰”的收据，�后李某飞将1000元还给其。2012年6月13日晚，一些搬运工人将拖拉机车厢的货物搬到大货车上时，便衣民警来查处。其辨认了两组由10张不同男性照片组成的辨认照片，从第一组照片中辨认出6号男子（名单显示为“李某飞”）就是租用其房子用作堆放货物的李某飞；从第二组照片中辨认出4号男子（名单显示为“彭某杰”）就是在李某飞租用堆放稀土仓库处搬运过货物的“肥仔”。
22、证人梁某亮的证言，证实：其在布夏村口租梁某洪屋经营某某门窗店，其店隔壁的仓库是梁某洪租给稔村李某飞的，李某飞说过是用来放肥料的。其看到肥料用布袋装着的，有时用黑色布袋，有时用白色布袋，那些肥料会渗出来，仓库内是用胶纸垫地面的。见过一、两次用一辆手扶拖拉机从东成方向将那些肥料运来，一般在傍晚19时运来，还见过一次李某飞开着一辆“的士头”运来一车。连2012年6月13日公安机关来查处这次，其见过两次货物的运出。
23、证人何某芳的证言，证实：其是李某飞的连襟。2012年6月13日20时多，其与李某飞、梁某洪、梁某洪的弟弟及三个司机共七个人在布夏村路口的某某饭店吃饭时，见到一辆红色大货车往梁某洪仓库卸下一包包印有“草酸”字样的货物，后来又从货仓中往车上装一袋袋用布袋包装的白泥。仓库是李某飞向梁某洪租来的。
24、证人严某发的证言，证实：2011年6月，李某飞要求其帮他在新兴县东成镇十里砖厂处挖山泥，将山土运至新兴县东成镇丹碟村路口对面的鱼塘处。几天之后开工，其安排一台钩机和一台推土机，请5、6辆货车运土，钩机安排在十里砖厂处作为钩山土，推土机在丹碟鱼塘处平整运来的泥土。一个月后李某飞说要赶快完成工程，其请苏某波所有的，由“雄仔”驾驶的一台钩机开工。在砖厂开工挖泥的时候，李某飞也在场，整个过程都是李某飞安排、指挥，李某飞让其首先将山地的表面层植被和黄泥清除，然后开始挖那些有点似是沙状的、没有什么粘性的有用泥土，并将这些泥土用货车运至新兴县东成镇丹碟路口对面的鱼塘堆填。鱼塘已由李某飞提前安排工人用薄膜胶纸铺好，并用葛骨草铺在胶纸的上面。过程持续到中秋节前时，新兴县国土局的人员到鱼塘处执法，其才知李某飞用填鱼塘的泥土来做稀土的，并将正在鱼塘工作的推土机扣押。后李某飞说其已经向国土局交纳罚款，叫其取回推土机继续开工填土，直至2011年9月底完工。李某飞叫其到十里砖厂处挖泥土没有办理相关的合法证件。
25、证人姚某中、黄某新、苏某波、赵某雄、陈某辉、萧某星、江某林的证言，证实：严某发在2011年7月至10月间雇请他们在东成镇丹碟路口对面的鱼塘推土，或从东成镇十里砖厂挖泥运往东成镇丹碟路口对面的鱼塘，期间国土部门来查处过。
26、证人陈某长、陈某松、陈某培、陈某伙（均为搬运工人）的证言及辨认笔录、辨认名单、照片，证实：2012年6月13日18时许，有一名驾驶小汽车的男子用小汽车载其等人到稔村镇布夏村公路旁一仓库搬运货物，从大卡车上卸下草酸，从仓库搬用白色饲料袋包装、渗出乳白色水的东西上大卡车。该名男子请其等人在该仓库共搬运了三次。四名证人均从一组由10张不同男性照片组成的辨认照片，辨认出7号男子（名单显示为“李某飞”）雇请其等人去搬运并给工钱的男子。
27、证人苏某全的证言及辨认笔录、辨认名单、照片，证实：2012年6月13日19时多，其受“肥仔”的雇请在东成圩丹碟村公路边的一间临时搭建的工棚处将工棚内放着的一包包货物搬上路边的梁某洪的拖拉机，运到稔村镇布夏�公路边，装上公路边停着的一辆红色的集装箱大货车上。之前其在工棚处搬过四次货，四次都是将货物运到布夏村的公路边的一间屋里面，每次都是“肥仔”通知其去搬的，每包5元。“肥仔”是梁某洪介绍其认识的。其从一组由10张不同男性照片组成的辨认照片，辨认出2号男子（名单显示为“彭某杰”）就是请其去加工场搬运的“肥仔”。
27、证人张某、罗某扬、谭某成的证言及辨认笔录、辨认名单、照片，证实：2012年6月13日10时许，张某从广州一间贸易公司老板龚某林处接到一名货主需要从广州运一些草酸到新兴的货运订单，就和司机罗某扬驾驶东风牌货车到广州市天河区东圃镇小新塘一间化工仓库装了8吨，约160包左右草酸，之后，龚某林开车搭货主李老板也来到仓库，货主说跟车一起到新兴。张某、罗某扬、谭某成及货主李老板共四人一起开车到新兴县稔村布夏村小仓库停下。李老板找来搬运工将货车上的八吨草酸卸下到路边的一仓库内，并将仓库里一袋袋白布袋装的东西搬上货车，搬完后等了一段时间，有一辆手扶拖拉机装着一车同样的东西来到，也装到货车上，准备运到英德市。后来有民警来查处，将大货车连同货物一起过地磅，白色布袋装的货物净重量是14.45吨。张某从一组由10张不同男性照片组成的辨认照片，辨认出2号男子（名单显示为“李某飞”）就是叫其运送货物草酸的李老板；罗某扬从一组由10张不同男性照片组成的辨认照片，辨认出7号男子（名单显示为“李某飞”）就是穿红衫的货主。
28、证人梁某洪的证言及辨认笔录、辨认名单、照片，证实：“肥仔”雇请其开手扶拖拉机在东成镇丹碟路口对面到稔村布夏村来回运货大约一个月，从东成丹碟路口对面的一个工地运稀土到布夏村仓库，有时从布夏�返回时会运草酸回东成工地，一般隔4至5晚运一次，装卸车一般由“肥仔”和两个外地人负责。其从一组由10张不同男性照片组成的辨认照片中辨认出3号男子（名单显示为“彭某杰”）就是雇请他装载稀土的“肥仔”。
29、证人曾某军、谢某海、陈某华、苏某洪、练某忠、黄某迪（均是查处罗车洞稀土加工场的参与人员）的证言，证实：2010年8月份，新兴县国土资源局执法监察队接群众举报有人在东成古院村非法开采稀土，于2011年9月1日联合东成国土所到李某飞的稀土加工场查处，扣押了现场工作的一台推土机，罚款25000元，同时责令现场人员撕掉塘底的胶纸，责令停工。2011年9月份对李某飞的稀土加工场进行处罚后，执法监察队不定期对矿口及加工场进行巡查，2012年3月份，巡查时发现李某飞的加工场有加工稀土的迹象。经该局研究决定，执法监察队和东成国土部门于2012年5月15日15时许再一次联合进行查处，现场没发现有设备和人员，鱼塘注满了水，于是雇请钩机将塘基捣毁，并将鱼塘水放光。2012年6月13日22时许，公安机关对稀土加工场进行查处。
29、广东省国土资源厅粤国土资非采鉴字（2012）144号关于李某飞非法开采广东省新兴县东成镇东瑶稀土矿造成矿产资源破坏价值的鉴定结论、稀土矿资源储量检测报告，证实李某飞非法开采广东省新兴县东成镇东瑶稀土矿石量54561吨（稀土氧化物54.33吨），造成矿产资源破坏价值为人民币597.63万元。
30、新兴县公安局制作的新公（刑）勘（2012）0080号东成镇东瑶十里村某某工业园西面小山岗采矿地点的现场勘验检查笔录、现场图及现场照片，证实李某飞非法采矿一案中东成镇东瑶十里村三A工业园西面小山岗采矿地点的具体位置、概貌等情况。
31、新兴县公安局制作的新公（刑）�（2012）082号东成镇古院村罗车洞非法采矿生产加工地点的现场勘验检查笔录、现场图及现场照片，证实：李某飞非法采矿一案中东成镇古院村罗车洞选矿点的具体位置、概貌等情况。
32、新兴县公安局制作的新公（刑）勘（2012）0083号稔村镇布夏村一仓库的现场勘验检查笔录、现场图及现场照片，证实：李某飞非法采矿一案中稀土存放仓库地点的具体位置、物品、概貌等情况。
33、同案人李某飞供述及辨认笔录、辨认名单、照片，证实：2011年7月份，“文哥”（佛冈县人）找到其，和其在属于某某集团的东成十里砖厂处找到可制成稀土的矿泥，“文哥”和其商议，让其帮他做事，每月给其3500元工资，并讲好分一成干股给其。其和“文哥”到东成十里砖厂处找到某某集团李经理和温经理商谈好挖矿泥。后又找到东成扶桂村“五叔”签订协议，承包他位于东成丹碟路口对面河边的鱼塘，后请一辆推土机来清理鱼塘，在鱼塘里铺胶薄膜纸、水管、葛仔草等。雇请钩机老板“华仔”负责从东成十里砖厂的山处挖矿泥运到这个鱼塘处堆放，“华仔”请来几辆农用车运矿泥。2011年9月份开始在东成十里砖厂的山处，挖了大约两个月矿泥，约两万立方米，把鱼塘堆满。其又请人在鱼塘边处搭了瓦棚，挖一个小池，2012年1月份由“文哥”出资建成加工场，2012年3月份投入使用，开始无证加工生产稀土半成品。加工场有其及“阿雀”、“阿杰”、“阿校”四个人，“阿雀”负责技术，主要是控制好加工过程各种碳铵、草酸的量，而其及“阿杰”和“阿校”三人就负责帮忙加水，加碳铵、草酸以及搬运等工作。加工场每天能加工稀土3至6包，每包约80斤左右，共生产加工的稀土有300多包，约有25000斤湿半成品。生产一定数量的稀土半成品后就由“�杰”请拖拉机，运到稔村镇布夏村仓库处存放，仓库是其和“文哥”一起去租的。生产的稀土由“文哥”负责销售的，具体销往何处及单价如何其不清楚，新兴县国土局来加工场查处过二次，第一次在2011年10月，将推土机扣押了，罚款25000元，“文哥”出钱，由其出面缴交了罚款；第二次是被抓的二十多天前，国土局人员来工场用钩机将工场拆毁一部分。其从一组由16张不同男性照片组成的辨认照片，辨认出5号男子（名单显示为“潘某雀”）就是“阿雀”；9号男子（名单显示为“潘某校”）就是“阿校”。从一组由10张不同男性照片组成的辨认照片，辨认出6号男子（名单显示为“彭某杰”）就是“阿杰”。在一组12名不同男性正面免冠照片的辨认照片（混合有被告人李志敏照片）中，未能辨认出李志敏。
34、同案人彭某杰的供述及辨认笔录、辨认名单、照片，证�：是李某飞打电话联系其，其在2011年7月15日去稀土加工场做工，其主要是买菜煮饭。稀土加工场的老板是李志敏，称呼他为“文哥”，李某飞负责管理，安排其等人工作、请钩机挖矿泥、采购一些原料和加工场的材料及支付钱给其等人作生活费，有的开支其垫付后也是向李某飞报销的。其工资前三个月是每月3000元，后两个月是每月3500元，一般是“文哥”亲自发工资，他不在时就将钱交给李某飞发。稀土加工场有其和李某飞、潘某雀、潘某校4个人，其做了20多天后，县国土局对李某飞非法采矿行为进行处罚，“文哥”叫其先回去休息。2012年1月，其又回来做，加工厂已经建好了，过滤池堆满白泥原泥，但没有制作师傅，一个多月都没有生产出成品，2012年2月份潘某校和“雀仔”到来，潘某校和“雀仔”两人负责加工生产白泥，才生产出白泥成品，其不清楚生产流程�主要是搬运及雇请拖拉机运货，其请梁某洪开手扶拖拉机将生产出来的白泥运到稔村镇布夏村一仓库处存放。生产出来的白泥总量“雀仔”有登记的。其从一组由10张不同男性照片组成的辨认照片中辨认出6号男子（名单显示为“李某飞”）就是李某飞；从一组由10张不同男性照片组成的辨认照片中辨认出8号男子（名单显示为“潘某雀”）就是“雀仔”。
35、被告人潘某雀的供述及辨认笔录、辨认名单、照片，证实：潘某成叫其来新兴帮他生产白泥的，其和潘某校于2012年2月一起来新兴。2012年2月26日，其和潘某校正式开始在白泥加工场工作，每月工资3500元，李某飞和“敏哥”都发过工资，李某飞到加工场多些，应该是老板之一，“敏哥”有时会过来，也是老板。其平时负责生产白泥、记数和搬运，一个叫“阿亦”的人教过其怎样加草酸份量。加工场每天约生产出10�白泥，为了便于核算，其把每天生产的白泥数量要登记在一个封面是米黄色有“学无止境”四个字的笔记表本上，从2012年2月26日开始至2012年6月8日一共生产了白泥成品1489包，每包的重量为100斤，2012年6月9日至6月13日生产了30包白泥，但其还没来得及登记。2012年6月13日20时许，彭某杰、潘某校及几个搬运工来将这30包白泥运往稔村镇的仓库没多久，就有警察来到把其抓住。其知道这些白泥成品是稀土矿，其来到这个加工场的时候，过滤池已经填满了稀土矿原泥，都是从东成镇往新兴县城经过的一个凉果城附近挖来的，过滤池大约有十个池，这些池之间是有水管连接的，过滤池产生的过滤液最终就汇集到一个沉淀池，加入适量的草酸混合之后就能生产出白泥成品，之后就用水泵将这些浆状白泥成品抽到旁边的一个工棚里装袋，成品里的多余水份就会从袋里渗了出来，剩下的就是真正的白泥成品了，成品包装是100斤的。彭某杰是负责管理的，其和潘某校负责生产白泥成品，生产一定数量的白泥成品之后，彭某杰就请来拖拉机及几个搬运工将成品运到位于稔村镇的仓库里堆放。从2012年2月至今，有政府部门来查处过两、三次了，但其没有亲眼看见政府部门查处的过程。
其从一组由10张不同男性照片组成的辨认照片中辨认出8号男子（名单显示为“李某飞”）是李某飞，他是加工场的老板；从另一组由10张不同男性照片组成的辨认照片中辨认出2号男子（名单显示为“彭某杰”）就是加工场的管理员，他叫彭某杰。
36、被告人潘某校的供述及辨认笔录、辨认名单，证实：其从2012年2月份来到加工场，当时加工场已经建成，老板是“文哥”和李某飞，其每月工资3500元，平时是由“文哥”发工资，“飞哥”也代发过一次工资。加工场是其和�阿雀”来到后才投入使用，时间大约是2012年3月份，加工生产含有稀土成份的白泥。其不清楚加工场有无证照，加工场平时是其和“阿雀”和“慧杰”三个人在工作，制稀土技术由潘某雀负责，其听他讲过之前在云浮什么地方生产稀土的，他知道怎样制稀土，期间，潘某雀离开三天，由其负责了三天。三人都搬运草酸、及将成品白泥装袋，另外其和“阿雀”还负责开抽水机，而日常买菜煮饭由“慧杰”负责。约在被抓的一个多月前有执法部门曾来过查处，但当时其正在宿舍休息，到上班时才见到加工场内被钩机挖过，大约过了三、四天，其和“阿雀”、“慧杰”收拾加工场又开始加工生产稀土。其从一组由10张不同男性照片组成的辨认照片中辨认出4号男子（名单显示为“李某飞”）就是发放其工资的“飞哥”。
37、被告人李志敏的供述与辩解、辨认笔录、辨认名单、照片，其供述与辩解：李某飞曾叫其至新兴一起加工白泥，其没有答应，后来李某飞叫其过来看看，到时再与李某飞一起搞。其有空都会开着长城皮卡小货车跟李某飞一起到新兴县东成镇，和李某飞一起去东成砖厂联系挖白泥以及联系稀土加工场地，其帮忙把白泥从山里挖出来并运到提炼加工场，其到过加工场几次，加工场有四名工人工作，其不认识名字，李某飞外出时叫其帮忙。加工场被新兴县国土局处理过，如何处理不清楚。其没有得益。
李志敏在一组由12名不同男性正面免冠照片的辨认照片中辨认出11号男子（名单显示为“李某飞”）是其在讯问笔录中所讲到的李某飞。
对于被告人李志敏及其辩护人提出被告人李志敏是从犯的辩解、辩护意见，争议的焦点为被告人李志敏在共同犯罪中所起的作用。本院评判如下：公诉机关指控被告人李志敏是本案共同犯罪的主犯，提供的证据有同案人李某飞的供述，证实稀土加工场的老板是李志敏（佛冈县人）；同案人彭某杰的供述及辨认材料，证实稀土加工场的老板是李志敏、李某飞，两人发放工资给其；同案人潘某雀供述老板是李某飞和一个“敏哥”的人，潘某校供述中所讲的一个叫“文哥”或“敏哥”的人与李某飞是老板，很少到加工场，两人向他们发放工资；证人叶某彬、刘某仔的证言及辨认材料，证实李志敏与李某飞一起找两人协商租用鱼塘事宜；被告人李志敏供述驾驶小货车到稀土加工场运输白泥和代支工资给工人，并辨认出同案人李某飞，上述证据的收集程序合法，客观真实，能相互印证，足以认定被告人李志敏在共同犯罪中表现积极，起主要作用，是主犯。虽然同案人李某飞在混合有被告人李志敏照片的辨认照片中未能辨认出李志敏，但并不影响对李志敏在本�共同犯罪中的作用的认定。被告人李志敏及其辩护人的辩解、辩护意见，避重就轻，理由不成立，本院不予采纳。
本院认为，被告人李志敏违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，情节特别严重，其行为已构成非法采矿罪，论罪应判处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。在共同犯罪中，被告人李志敏伙同他人开设稀土加工场，积极参与，起主要作用，是主犯，应当按照其所参与的全部犯罪处罚。公诉机关指控被告人的犯罪事实清楚，证据充分，罪名成立，本院予以采纳。为维护国家对矿产资源和矿业生产的管理制度及国家对矿产资源的所有权，根据被告人的犯罪事实、性质、情节和对于社会的危害程度及其悔罪表现，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款、第二十六条第一款、第四款、第五十二条、第五十三条、最高人民法院《关于审理非法采矿、破坏性采矿刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第一条第（一）、（三）项、第二条第（一）项、第三条的规定，判决如下：
被告人李志敏犯非法采矿罪，判处有期徒刑三年三个月，并处罚金100000元。罚金限于本判决发生法律效力之日起十日内缴纳。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2013年10月11日起至2017年1月10日止）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向广东省云浮市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 郭善伟
审 判 员 陈来昌
人民陪审员 梁翠萍
二〇一四年六月六日
书 记 员 郑少燕