宁波市海曙区人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）甬海刑初字第1号
公诉机关浙江省宁波市海曙区人民检察院。
被告人叶超奇。因涉嫌犯贪污罪于2013年8月30日向宁波市海曙区人民检察院投案，次日被取保候审。
浙江省宁波市海曙区人民检察院以甬海检刑诉（2013）538号起诉书指控被告人叶超奇犯贪污罪，于2013年12月23日向本院提起公诉，并建议本案适用简易程序审理。本院于同日立案，因本案不符合适用简易程序审理条件，依法组成合议庭，于2014年2月13日公开开庭审理了本案。浙江省宁波市海曙区人民检察院指派代理检察员张XX出庭支持公诉。被告人叶超奇到庭参加诉讼。现已审理终结。
浙江省宁波市海曙区人民检察院指控，2008年6月，被告人叶超奇与唐某合伙，利用职务上的便利，以造假工资单的形式侵吞公款人民币28000元，其中被告人叶超奇个人实得人民币1800元。2010年12月，被告人叶超奇采用伪造年终奖发放表的形式，套取人民币27901.3元占为己有。案发后，被告人叶超奇退缴了全部赃款。
为证实以上事实，公诉机关向法庭提供了相关的证据材料，认为被告人叶超奇身为国家工作人员，利用职务上的便利，单独或与他人合伙侵吞公共财物，其行为已构成贪污罪，系自首，提请本院依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第（二）项、第二款之规定，予以惩处。
被告人叶超奇对指控的犯罪事实无异议。
经审理查明，宁波市海曙区就业管理服务处是全民事业单位。劳动服务中心系宁波市海曙区就业管理服务处全额拨款的集体企业，2010年12月31日改制为宁波市海曙汇丰劳动事务服务有限公司（私营有限公司）。被告人叶超奇系劳动服务中心工作人员，负责劳务派遣员工的工资单制作等工作。
上述事实，有检察机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证明：
1、宁波市海曙区就业管理服务处出具的《组织沿革》、宁波市计划委员会《关于建立宁波市江北区、海曙区劳动服务公司的批复》、宁波市人民政府办公厅《转发市劳动局关于劳动服务公司更名报告的通知》、宁波市海曙区编制委员会《关于海曙区劳动服务公司更名为海曙区就业管理服务处的通知》、《关于同意调整宁波市海曙区就业管理服务处经费形式的批复》、宁波市编制委员会《关于海曙区、江东区和江北区劳动服务公司编制的通知》等书证材料，证明宁波市海曙区就业管理服务处是全民事业单位。
2、宁波市海曙区劳务综合公司的《验资报告书》、《企业法人申请开业注册书》、《企业法人章程》、《法定代表人登记表》、《企业申请变更登记注册书》、《企业名称变更核准通知书》、宁波市海曙区计划经济委员会《关于同意开办海曙区劳务综合公司的批复》等书证材料，证明劳动服务中心系宁波市海曙区就业管理服务处全额拨款集体企业的事实。
3、劳动服务中心的《非公司企业法人改制登记审核表》、宁波市海曙区就业管理服务处《关于同意变更海曙区劳动事务服务中心企业性质、法定代表人的通知》等书证材料，证明2010年12月31日，劳动服务中心改制为私营有限公司性质的宁波市海曙汇丰劳动事务服务有限公司。
4、劳动服务中心与被告人叶超奇签订的《劳动合同》、《关于孔某等同志任职的通知》、宁波市汇丰人力资源服务有限公司的《证明》等书证材料，证明被告人叶超奇系劳动服务中心工作人员，负责劳务派遣员工的工资单制作等工作。
5、被告人叶超奇的供述在案。
2008年6月，被告人叶超奇与劳动服务中心法定代表人唐某（已判刑）等人合伙，利用其具体负责劳务派遣员工工资单制作的职务便利，以造假工资单的形式侵吞劳动服务中心人民币28000元，其中被告人叶超奇个人实得人民币1800元。
上述事实，有检察机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证明：
1、证人唐某（时任宁波市海曙区就业管理服务处处长、劳动服务中心主任、宁波市海曙时代劳务派遣有限公司股东）的证言材料，证明2008年其与被告人叶超奇及王某甲、邱某、邬某、魏某、孔某共实际出资人民币100000元，成立了宁波市海曙时代劳务派遣有限公司，后因公司经营亏损转让给他人。为了弥补经济损失，其提出亏损不能让公司股东承担，叶超奇建议可从劳动服务中心套取公款来弥补亏损。其同意后，被告人叶超奇就造了假工资单，从劳动服务中心套取人民币28000元交给其，其将该款分给公司股东，被告人叶超奇因此从套取的公款中实际分得人民币1800元。
2、证人王某甲（时任劳动服务中心法律顾问、宁波市海曙时代劳务派遣有限公司股东）的证言材料，证明2008年其实际出资人民币40000元，与唐某、叶超奇等人共计实际出资人民币100000元，成立宁波市海曙时代劳务派遣有限公司，因公司亏损转让给王某丙，但唐某退给其出资款人民币40000元，后其才知道唐某从劳动服务中心套取了公款。
3、证人邱某（时任宁波市海曙区就业管理处兼劳动服务中心会计、宁波市海曙时代劳务派遣有限公司股东）的证言材料，证明其出资人民币10000元，与唐某、叶超奇等人成立了宁波市海曙时代劳务派遣有限公司，因公司亏损转让给其同学王某丙。唐某提出公司亏损不能让股东承担，后其从劳动服务中心账中看见有一张金额为人民币28000元的假工资单，其认为应该从劳动服务中心套取了公款弥补了公司损失。
4、证人孔某（时任劳动服务中心工作人员、宁波市海曙时代劳务派遣有限公司股东）的证言材料，证明其出资人民币10000元与被告人叶超奇等人成立了宁波市海曙时代劳务派遣有限公司，公司亏损后转让给邱某的同学，后唐某应该是造了假的工资单从劳动服务中心套取人民币28000元，将其出资的人民币10000元退还给其。
5、证人邬某（时任宁波市海曙区就业管理处工作人员、宁波市海曙时代劳务派遣有限公司股东）的证言材料，证明其与唐某等人共计实际出资人民币100000元成立了宁波市海曙时代劳务派遣有限公司，其出资人民币10000元，公司因亏损转让给邱某的同学王某丙，后唐某从劳动服务中心套取公款弥补了公司的亏损，将其出资的人民币10000元退还给其。
6、证人魏某（时任劳动服务中心工作人员、宁波市海曙时代劳务派遣有限公司股东）的证言材料，证明其出资人民币10000元与被告人唐某等人成立了宁波市海曙时代劳务派遣有限公司，公司因经营亏损转让给他人，后唐某从劳动服务中心拿出钱来弥补了公司的损失，将其出资的人民币10000元退还给其。
7、证人王某乙（时任劳动服务中心出纳）的证言材料，证明从2008年开始，由叶超奇负责制作工资单，其没有制表过人员为二十人、金额为人民币28000元的《海曙区劳动事务中心工资单》，后其根据工资单开了一张金额为人民币28000元现金支票交给叶超奇。
8、证人毛某（时任劳动服务中心工作人员）的证言材料，证明其因被告人叶超奇的要求，在《海曙区劳动事务中心工资单》部分领款人签章栏上签名。
9、证人王某丙（时任宁波市海曙时代劳务派遣有限公司法定代表人）的证言材料，证明邱某等人将宁波市海曙时代劳务派遣有限公司转让给其。
10、宁波市海曙时代劳务派遣有限公司的《公司基本情况》、《公司设立登记申请书》、《注册资本实收情况明细表》、《股东会决议》、《公司变更登记审核表》、《记账凭证》、《银行进账单》、《企业产权转让合同》、《利润表》等书证材料，证明被告人叶超奇与唐某等人成立了宁波市海曙时代劳务派遣有限公司，后因公司经营亏损，转让给王某丙。
11、《海曙区劳动事务中心工资单》、劳动服务中心的《记账凭证》等书证材料，证明被告人叶超奇以造假工资单的形式从劳动服务中心套取人民币28000元。
12、被告人叶超奇的供述材料及自书材料，其对2008年6月，与唐某等人合伙，以造假工资单的形式侵吞劳动服务中心人民币28000元，其中个人实得人民币1800元的事实供认不讳。
2010年12月，劳动服务中心改制过程中，唐某要求被告人叶超奇从该劳动服务中心套取人民币27901.3元，上交给宁波市海曙区劳动局。随后，叶超奇伪造了年终奖发放表，将该款套取并存入其个人银行账户内，后被告人叶超奇将该款占为己有。2013年3月，被告人叶超奇在唐某掌握了侵吞公款事实后退还了该笔款项。
上述事实，有检察机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证明：
1、证人唐某的证言材料，证明宁波市海曙区段塘街道办理处拨给劳动服务中心一笔款项，用于支付贺燕工资等，直至劳动服务中心改制时，该款尚有结余，其要求叶超奇将该款套取出来，上交给宁波市海曙区劳动局，后被告人叶超奇伪造了年终奖发放表，将人民币27901.3元套出来。2013年3、4月份，其才知道该款被叶超奇占为已有，后其找叶超奇谈话时，叶超奇将人民币27901.3元退出，因劳动服务中心已改制，该款暂时放在改制后的宁波市汇丰人力资源服务有限公司。
2、证人王某甲的证言材料，证明唐某要求被告人叶超奇将宁波市海曙区段塘街道办理处拨给劳动服务中心用于支付贺燕工资结余款套取出来，上交给宁波市海曙区劳动局，后叶超奇伪造了贺燕的年终奖发放表，将人民币27901.3元套出来。2013年3、4月份，海曙区段塘街道办事处审计时，宁波市海曙区人力资源和社会保障局派唐某、邬某调查此事，唐某找叶超奇核实时，其才知道该款被叶超奇占为已有，因劳动服务中心已改制，叶超奇退出的人民币27901.3元暂时放在改制后的宁波市汇丰人力资源服务有限公司。
3、证人邬某的证言材料，证明劳动服务中心改制时，唐某提议将宁波市海曙区段塘街道拨给劳动服务中心用于支付贺燕工资的结余款套取出来，上交给宁波市海曙区劳动局，后叶超奇伪造了贺燕的年终奖发放表，套取了人民币27901.3元。2013年3、4月份，宁波市海曙区人力资源和社会保障局因段塘街道办事处被审计，派其和唐某调查此事，唐某找叶超奇核实时，其才知道该款被叶超奇占为已有，因劳动服务中心已改制，叶超奇退出的人民币27901.3元暂时放在改制后的宁波市汇丰人力资源服务有限公司。
4、付款人为宁波市海曙区人民政府段塘街道办事处、收款人为劳动事务服务中心的《宁波银行进账单》、段塘街道办事处的《记账联》，证明段塘街道办事处于2010年4月2日汇入劳动服务中心人民币112809.64元。
5、劳动服务中心与贺燕签订的《劳动合同》、《职工提出解除（终止）劳动合同意见书》，证明贺燕与劳动服务中心于2008年1月1日签订劳动合同，2011年1月12日解除劳动合同。
6、《段塘街道各月工资及社保清单》，证明段塘街道办事处汇入劳动服务中心的人民币112809.64元，至2010年12月底还结余人民币27901.30元。
7、劳动服务中心的《贺燕2010年年终奖发放表》、《记账凭证》、被告人叶超奇的《存款凭条》，证明被告人叶超奇从劳动服务中心套取人民币27901.30元，并存入其个人开设的宁波银行账户。
8、被告人叶超奇的供述材料及自书材料，对其在劳动服务中心改制过程中，伪造了年终奖发放表从该劳动服务中心套取人民币27901.3元，后被其占为己有的事实供认不讳。
2013年8月30日，宁波市海曙区人民检察院就劳动服务中心改制事宜找被告人叶超奇谈话时，叶超奇主动交待了检察机关尚未掌握的两节犯罪事实。案发后，被告人叶超奇退缴个人实得的赃款人民币29701.3元。
上述事实，有检察机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证明：
1、宁波市海曙区人民检察院出具的《案发经过》，证明被告人叶超奇在宁波市海曙区人民检察院就劳动服务中心改制事宜对其进行询问时，主动交待了检察机关没有掌握的贪污事实。
2、宁波市海曙区人民检察院的《浙江省预收（暂扣）款票据》，证实了被告人叶超奇已退缴其个人实得的赃款人民币29701.3元。
3、被告人叶超奇的供述在案。
本院认为，被告人叶超奇身为国家工作人员，利用职务上的便利，单独或与他人合伙，侵吞公共财物，共计人民币55901.3元，个人实际分得人民币29701.3元，其行为已构成贪污罪，部分犯罪系共同犯罪。公诉机关指控被告人叶超奇犯贪污罪成立。被告人叶超奇有自首情节，可减轻处罚；案发后，被告人叶超奇能退赔其实际分得的赃款，可酌情从轻处罚。被告人叶超奇犯罪情节较轻，有悔罪表现，没有再犯罪的危险，宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响，可宣告缓刑。违法所得予以追缴，返还给被害单位。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条、第二十五条第一款、第六十七条第一款、第七十二条第一款、第三款、第七十三条第二款、第三款、第六十四条和《最高人民法院关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》第一条、第三条之规定，判决如下：
一、被告人叶超奇犯贪污罪，判处有期徒刑三年，缓刑四年。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）。
二、违法所得人民币55901.3元予以追缴，返还给被害单位。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向宁波市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 陈东曙
人民陪审员 华爱丰
人民陪审员 张安莉
二〇一四年五月四日
代书 记员 陈 露