贵州省剑河县人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）剑刑初字第0034号
公诉机关剑河县人民检察院。
被告人周某某，男，1968年5月13日生，侗族，贵州省剑河县人，小学文化，农民。因涉嫌滥伐林木罪，于2015年1月16日被剑河县森林公安局刑事拘留，于同年1月22日被剑河县森林公安局取保候审，2015年3月27日被剑河县人民检察院取保候审，2015年4月22日被本院取保候审。
辩护人龙登海，贵州诚合律师事务所律师。
剑河县人民检察院以剑检公诉刑诉（2015）26号起诉书指控被告人周某某犯滥伐林木罪，于2015年4月22日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，于2015年6月12日、2015年7月7日两次依法公开开庭进行了审理，剑河县人民检察院指派检察员宋大维出庭支持公诉，被告人周某某及其辩护人龙登海到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
剑河县人民检察院指控：2014年3月，被告人周某某在剑河县敏洞乡“毫地名”山场先后向肖X烈购得山林二幅，向姜X然购得杨X钵山林一幅，向杨X强购得杨X滔山林一幅，杨X明山林二幅。2014年7月向杨X华购得山林一幅，同年10月向杨X西购得山林一幅。2014年6月19日，被告人周某某以杨X钵、肖X烈的名义申请办理林木采伐许可证，同年8月办得蓄积为468.02立方米的林木采伐许可证（采伐范围为杨X钵、肖X烈山场及杨X明部分山场）。2014年9月、2014年12月，被告人周某某分两次雇请民工将所购山场的林木砍伐。后经现场勘查，认定“毫地名”山场存在超范围、超数量采伐。经林业部门鉴定：剑河县敏洞乡朗洞村“毫地名”山场超伐的树种为杉木，超伐面积14.4亩，超伐立木蓄积为132.3576立方米。
为证明上述事实，公诉人在法庭上出示并宣读了书证、现场勘验检查笔录和照片、鉴定意见、证人证言、被告人供述和辩解等证据材料。
公诉机关认为，被告人周某某违反森林法规，滥伐林木数量巨大，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百四十五条第二款之规定，案件事实清楚，证据确实充分，应以滥伐林木罪追究其刑事责任。鉴于被告人周某某有自首情节，可以对被告人予以从轻或减轻处罚。建议对被告人周某某判处有期徒刑三年。
被告人周某某对公诉机关指控自己的犯罪事实及其触犯的罪名无异议，并对自己的犯罪行为感到后悔。其辩称，自己系初犯，因为法律意识不强才走上犯罪道路，现身患糖尿病等多种疾病，请求法院从宽处罚。
被告人周某某的辩护人对公诉机关指控被告人的基本犯罪事实及其触犯的罪名无异议，并发表以下辩护意见：一、本案不应以被告人超伐林木的数量来认定其滥伐林木的数量，被告人滥伐林木的数量应认定为50立方米以下，未达到数量巨大标准。1、被告人周某某对办理林木采伐许可证之前所购买的林木超伐应系过失行为，其无滥伐林木的故意，不应以罪论处；2、林业部门负有不可推卸的责任。被告人在办理林木采伐许可证时，要求敏洞乡林业站工作人员将其所购买的全部林木予以规划，以便办理在林木采伐许可证许可的范围内。但林业站工作人员没有实地踏查，导致未将被告人所购林木全部予以规划。在林木采伐许可证下发后，被告人主观上认为办理林木采伐许可证之前所购买的林木已全部规划并取得许可，采伐范围已包括其购买的全部范围，故采伐其已购买范围内林木应当合理合法。本案不应将办理采伐许可证中出现的不规范、不严格的问题强行由周某某承担，将超伐林木的数量全部作为滥伐林木的数量对待；3、被告人在办理林木采伐许可证后购买杨X西的林木并进行采伐，具有滥伐林木的故意，对其行为应构成滥伐林木罪；4、公安机关于2014年12月16日要求被告人停止采伐后，其继续采伐杨X滔山场的部分林木，因该幅林木也系办理林木采伐许可证之前所购买，被告人以为这部分林木也包括在采伐许可证范围内，因担心采伐期限将届满，而抓紧采伐，故也无滥伐林木的故意，应系出于过于自信的过失，亦不应以滥伐林木罪论处。二、被告人有自首情节，可依法予以从轻或减轻处罚。被告人在接到公安机关电话通知后，即到公安机关接受调查，并如实交代全部问题，应当认定为自首。三、对于扣押并拍卖被告人采伐林木的木材，应当扣除其合理成本，依法予以追缴。综上所述，现有证据不能证明被告人对办理林木采伐许可证之前所购买林木的采伐行为具有滥伐林木的故意，超伐不等于滥伐，而应认真考虑形成超伐的主客观原因，正确认定其滥伐林木的数量，作出公正判决。鉴于被告人周某某真诚悔罪，有自首情节，一贯表现较好，且身患严重疾病，建议对被告人周某某判处三年以下有期徒刑并可适用缓刑，或对其判处管制刑或单处罚金。
经审理查明，2014年3月至6月，被告人周某某在剑河县敏洞乡“毫地名”山场，分别以50000元价格向肖X烈购买杉林木一幅、以198000元的价格向姜X然、杨X根购买杉林木一幅（此幅山场原系杨X根、姜X然向杨X钵购买所得）、以48000元的价格向姜X然购买杉林木一幅（此幅山场系姜X然借用杨X华的责任山造的林）、以116000元价格向杨X强购买杉林木三幅（此三幅山场原系杨X强向杨X明购买所得，其中两幅山场系杨X明所有，一幅山场系杨X明之子杨X滔所有）；2014年农历10月，被告人又以24000元的价格向杨X西购买杉林木一幅。以上山场成片相连。2014年6月19日，被告人周某某以肖X烈、杨X钵名义向剑河县林业局递交要求调出两户公益林的申请，剑河县林业局于2014年7月12日将肖X烈、杨X钵、杨X明、杨X滔、杨X西、杨X华等户“毫地名”山场调转为商品林区。同日，被告人周某某以肖X烈的名义申请办理林木采伐许可证，并分别以肖X烈名义向敏洞乡人民政府、剑河县林业局提交木材采伐申请书和林木采伐申请表。敏洞乡林业站收到被告人周某某提交的木材采伐申请书、林木采伐申请表及肖X烈、杨X钵、杨X明“毫地名”山场的林权证（即：肖X烈“毫地名”山林一幅（面积18.80亩，东至杨X钵山，南至豪（毫）地水沟湾，西至杨X钵山，北至杨X滔山）；杨X钵“毫地名”山林一幅（面积27.22亩，东至肖X烈山，南至豪地水沟湾、西至杨X明、杨X西山、北至杨X财、杨X滔山）；杨X明“毫地名”山林一幅（面积13.40亩，东至杨X钵山，南至毫地名水沟湾，西至杨光清山界，北至杨X西山）后，敏洞乡林业站工作人员杨X武、护林员林X凡与被告人周某某等人一起到山场进行实地踏查。经测算，本片申请采伐地块，规划采伐蓄积为468.02立方米，出材量为321.15立方米，小班面积为2.83公顷（42.45亩）。规划后由敏洞乡林业站上报剑河县林业局下达采伐指标。2014年6月26日由敏洞乡朗洞村委会、敏洞乡人民政府及林业站、剑河县林业局林政股在林木采伐申请表上审核签章后，由剑河县林业局审批同意办理林木采伐许可证。同年8月26日被告人以肖X烈名义办理了林木采伐许可证（（2014）剑林采字第24号，NO.11313824），采伐蓄积为468.02立方米，采伐树种为杉木，采伐面积2.83公顷（42.45亩），采伐范围东至杨X钵山，南至毫地水沟湾，西至杨X钵山，北至杨X滔山，采伐方式为皆伐。被告人周某某领取林木采伐许可证后，于2014年9月雇请杨X林、屠X海、姜X元等民工、2014年12月雇请杨X勤、杨X学、龙X明等民工在监工吴X勤（山场管理人员）的看管下分二次将“毫地名”一带山场的杉林木进行采伐。第二次采伐期间，2014年12月16日剑河县森林公安局干警曾到山场制止，责令其停止采伐。在停止采伐一段时间后，周某某又让民工继续进行采伐，2014年12月30日，剑河县森林公安局干警再次到山场制止，方才停止采伐。被告人将采伐山场林木全部加工成2
--2.1米的原木后，雇请吴X平、吴X青用车拉运至剑河县南明镇漂寨村自己的木材加工厂堆放。
经林业部门鉴定：被告人周某某在敏洞乡朗洞村“毫地名”山场采伐的树种为杉木，超设计采伐面积为14.4亩，超设计采伐总蓄积为132.3576立方米。
案发后，剑河县森林公安局将被告人周某某滥伐所得的杉原木予以扣押（原木材积88.4148立方米，折合立木蓄积132.3576立方米），并以38018元的价格予以拍卖。
同时查明，2014年6月19日被告人以肖X烈名义提交的木材采伐申请书及林木采伐申请表要求采伐的“毫地名”山场林木的四至范围为东至杨X钵山，南至毫地名水沟湾，西至杨X钵山，北至杨X滔山，与周某某以肖X烈名义办理的林木采伐许可证的采伐范围一致。
另查明，2014年12月16日、2015年1月14日，剑河县森林公安局在本案立案侦查前的一般性排查询问阶段对被告人周某某进行调查询问，被告人周某某即如实交代了自己的犯罪行为。剑河县森林公安局于2015年1月16日对该案依法立案侦查。被告人周某某身患糖尿病、双肾结石、脂肪肝等疾病。
上述审理查明的案件事实，有已经庭审举证、质证、认证的下列证据证明，本院予以确认：
（一）书证。1、接处警登记表、受案登记表、立案决定书，证明案件的来源及公安机关依法对该案立案侦查。
2、户籍证明。证明被告人周某某生于1968年5月13日，案发时已具备完全刑事责任能力。
3、关于要求调出公益林的申请及剑河县林业局《关于肖X烈山场调整的说明》。证明2014年6月19日，被告人周某某以肖X烈、杨X钵名义向剑河县林业局递交要求调出两户公益林的申请，剑河县林业局于2014年8月8日作出说明，说明肖X烈、杨X钵、杨X明、杨X滔、杨X西、杨X华等户“毫地名”山场于2014年7月12日调整为商品林区，可以进行采伐规划设计。
4、林木采伐申请表、采伐申请书、林权证三幅。证明周某某在办理林木采伐许可证前以肖X烈名义向敏洞乡人民政府、剑河县林业局提交木材采伐申请书和林木采伐申请表。敏洞乡林业站收到被告人周某某提供的材料包括木材采伐申请书、林木采伐申请表及肖X烈、杨X钵、杨X明“毫地名”山场的林权证。
5、“毫地名”山场采伐规划设计相关文书材料（敏洞乡朗洞村“毫地名”林改外业勘界图、2014年剑河县人工商品林采伐伐区作业设计说明书、伐区调查设计表、样地测树记录调查表、伐倒木出材量检尺记录表、剑河县敏洞乡2014年人工商品林采伐作业设计图、关于敏洞乡朗洞林木申请规划采伐的情况说明）。证明敏洞乡林业站依被告人周某某申请对山场进行规划设计。
6、林木采伐许可证。证明2014年8月26日，被告人周某某以肖X烈名义办理了林木采伐许可证（（2014）剑林采字第24号，NO.11313824），采伐蓄积为468.02立方米，采伐树种为杉木，采伐面积2.83公顷（42.45亩），采伐期限为2014年8月26日至12月30日，采伐范围东至杨X钵山，南至毫地水沟湾，西至杨X钵山，北至杨X滔山。采伐方式为皆伐。
7、剑河县森林公安局关于周某某涉嫌“毫地名”滥伐林木案的情况说明。证明按文件要求，办理采伐证必须由申请人上交采伐申请书、采伐范围的林权证；2014年12月16日因被告人周某某在“毫地名”山场存在滥伐的可能性，公安机关制止民工继续采伐后，周某某仍然让民工对杨X滔山场继续采伐；周某某向敏洞乡林业站提交三幅林权证的面积、范围及权属；2014年7月12日肖X烈、杨X钵、杨X明、杨X华、杨X西、杨X滔等户位于“毫地名”的山场由地方公益林调整为商品林。
8、国家林业局文件《国家林业局关于改革和完善集体林采伐管理的意见》（林资发（2009）166号）、贵州省人民政府文件《省人民政府批转省林业厅关于分解下达全省“十二五”期间年森林采伐限额意见的通知》（黔府发（2011）12号）、贵州省林业厅《关于分解下达全省“十二五”期间年森林采伐限额意见》。证明森林采伐皆伐作业按照面积控制采伐，核定采伐量。
9、周某某雇请吴大清、吴主平运输“毫地名”山场木料记录本。证明周某某雇请吴大清、吴主平两人将采伐的木材运送至自己在南明镇漂寨村的木材加工厂。
10、办案说明及抓获经过。证明被告人的到案经过及办案的情况，同时证明被告人周某某有自首情节。
11、扣押物品清单、涉案木材拍卖公示、木材拍卖合同书、收据、涉案木材移交清单、涉案木材拍卖登记表、木材拍卖委托书等材料。证明剑河县森林公安局将涉案杉原木依法扣押（原木材积88.4148立方米，折合立木蓄积132.3576立方米），并以38018元的价格将所扣押的木材予以拍卖。
（二）现场勘验检查笔录、现场位置草图、照片、指认笔录。证明被告人滥伐林木的地点、方位、现场基本情况及杨X勤指认作案工具，周某某爱人姜红芝指认涉案木材堆放地点。滥伐林木的地点位于剑河县敏洞乡朗洞村“豪地名”山场。
（三）被告人周某某的供述和辩解。证明被告人周某某向肖X烈、姜X然、杨X明等人购买剑河县敏洞乡“毫地名”山场后以肖X烈的名义申请办理林木采伐许可证，并由敏洞乡林业站进行规划。周某某得到林木采伐许可证后雇请民工分两次到山场采伐。第二次采伐期间，2014年12月16日剑河县森林公安局干警曾到山场制止，在停止采伐一段时间后，被告人周某某又让民工继续进行采伐，2014年12月30日，剑河县森林公安局干警再次到山场制止，方才停止采伐。所砍伐的木材被加工成原木并拉运至剑河县南明镇漂寨村周某某的木材加工厂堆放。
（四）证人证言。1、证人姜X然、杨X根、杨X钵、杨X华、杨X明、杨X强、肖X烈、杨X西的证言。证明2014年3月至6月，被告人周某某在剑河县敏洞乡“毫地名”山场，分别以50000元价格向肖X烈购得杉林木一幅、以198000元的价格向姜X然、杨X根购得杉林木一幅（此幅山场原系杨X根、姜X然向杨X钵购买所得）、以48000元的价格向姜X然购得杉林木一幅（此幅山场系姜X然借杨X华的责任山造的林）、以116000元价格向杨X强购得杉林木三幅（此三幅山场原系杨X强向杨X明购买所得，其中两幅山场系杨X明所有，一幅山场系杨X明之子杨X滔所有）；2014年农历10月以24000元的价格向杨X西购得杉林木一幅。以上山场成片相连。
2、证人杨X林、屠X海、姜X元的证言。证明2014年9月，周某某雇请杨X林、屠X海、姜X元等人在“毫地名”山场持油锯采伐杉林木，由周某某指定砍伐范围，采伐后的木材由周某某拉运至其位于南明镇漂寨村的木材加工厂。
3、证人杨X勤、杨X学、龙X明、范X辉的证言。证明2014年12月，周某某雇请杨X勤等人在“毫地名”山场采伐杉林木。
4、证人吴X勤的证言。证明2014年8月初，周某某雇请吴X勤帮其管理朗洞村“毫地名”山场，并带其到山场指认界限。砍伐的民工有2批，都是按告知的范围砍伐的，木材拉运至南明镇周某某的木材加工厂。敏洞乡林业站去山场勘查时自己也一起去，到山场后自己一人在车上等候周某某等人。
5、证人杨X武的证言及《关于朗洞采伐山场规划设计的情况说明》。证明规划当天杨X武和周某某、林X凡、吴X勤四人一起去山场规划、勾图的过程。周某某向敏洞乡林业站提交申请采伐“毫地名”山场的相关材料中，仅提交肖X烈、杨X钵及杨X明部分山场的一幅林权证（13.4亩）。规划时，除了肖X烈的山林外，周某某要求将含有杨X钵和杨X明的部分山林一起规划进去，其本人指着要规划的那片山林说山林主要是肖X烈的，杨X钵的山林和杨X明的山林都占少数，没说其在“毫地名”还买有其他人的山林。这个小班自己仅到现场勾图和调查样地，设计、内业整理是周某某带材料到林业局去找人完成的。
6、证人林X凡的证言。证明林X凡和周某某、杨X武等人一起去山场进行规划、勾图的过程。在现场由周某某指认界限后，杨X武就用GPS定位，确定边界。得了材料后，杨X武交给周某某拿到林业局找人做内业设计。后听杨X武说这片林是公益林，不准砍伐。周某某要求先帮其勾图，他自己拿去找人解决办证采伐的事情。
（五）鉴定意见（剑林技检字（2015）4号）。证明被告人周某某在剑河县敏洞乡朗洞村“毫地名”山场超采伐规划设计（采伐证）采伐林木的鉴定意见是：1、采伐树种为杉木；2、超设计采伐面积为14.4亩；3、平均每亩采伐蓄积9.1915立方米，超设计采伐总蓄积132.3576立方米。
本院认为，被告人周某某违反国家森林管理法规，超出采伐证所规定的区域、数量采伐林木，超伐林木面积14.4亩、超伐林木折合立木蓄积132.3576立方米，数量巨大，其行为触犯《中华人民共和国刑法》第三百四十五条第二款的规定，已构成滥伐林木罪，依法应追究其刑事责任。关于被告人的辩护人作出的“被告人周某某对办理林木采伐许可证之前所购买林木的超伐行为系过失行为，超伐不等于滥伐，因其无滥伐林木的故意，故不应以罪论处”的辩护意见，与审理查明的客观事实不符，故对上述辩护意见本院不予采纳。公诉机关指控被告人的犯罪事实清楚，证据确实充分，指控罪名成立，本院予以确认。被告人周某某在公安机关立案侦查前的一般性排查询问阶段即主动交代自己罪行，应认定为自首。鉴于被告人有自首情节，涉案木材已被公安机关依法予以扣押并拍卖，且被告人周某某身患严重疾病，可依法对其予以减轻处罚。对被告人涉案木材拍卖所得价款依法应予追缴。经考察，对被告人周某某适用缓刑对其所居住社区没有重大不良影响，没有再犯罪的危险，依法可宣告缓刑。为打击犯罪，保护环境资源，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十五条第二款、第六十四条、第六十七条第一款、第七十二条、第七十三条、《最高人民法院关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》第一条、《最高人民法院关于处理自首和立功若干具体问题的意见》第一条、《最高人民法院关于审理破坏森林资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第五条第一款第（一）项、第六条之规定，判决如下：
一、被告人周某某犯滥伐林木罪，判处有期徒刑二年六个月，缓刑三年，并处罚金人民币10000元（限于判决生效后十日内缴清）。
（缓刑考验期从判决确定之日起计算）。
二、被告人周某某涉案木材拍卖所得价款38018元依法予以追缴，由剑河县森林公安局上缴国库。
三、禁止被告人周某某在缓刑考验期内进入林区采伐林木及从事与木材买卖相关的经营活动。
如不服本判决，可在接到判决书之次日起十日内，通过本院或者直接向贵州省黔东南苗族侗族自治州中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 杨红霞
审 判 员 邰昌文
人民陪审员 王伦权
二〇一五年七月七日
书 记 员 张 阳