河北省张家口市桥东区人民法院
民 事 判 决 书
（2013）东民初字第0476号
原告王秀英，无业。
委托代理人王俊英，张家口市桥西区综治办职员。
委托代理人王祥，无业。
被告张家口市桥东区军奇服饰店。住所地张家口市桥东区建国路**号*号楼101-201。
业主周志杰，男，1970年12月16日出生，汉族，现住张家口市桥东区建国路**号。
委托代理人康炜，河北扬正律师事务所律师。
原告王秀英与被告张家口市桥东区军奇服饰店（以下简称军奇服饰店）劳动争议纠纷一案，本院受理后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告王秀英及其委托代理人王俊英、王祥，被告军奇服饰店的委托代理人康炜到庭参加了诉讼。本案现已审理完毕。
原告王秀英诉称，原、被告劳动争议纠纷一案于2012年3月15日向张家口市高新区仲裁委提出仲裁，2012年3月26日高新区仲裁委受理。2012年4月5日军奇服饰店提出管辖异议。2012年4月桥东区仲裁委受理了此案，2012年8月27日作出裁决：1、双方于2012年2月21日终止劳动关系；2、被告应支付原告2008年8月至2012年2月的双倍工资差额部分8682元；3、被告应支付原告2008年8月至2011年12月单位应承担的养老保险13394.32元；4、被告应支付原告经济补偿金4400元；5、驳回原告其他请求。原告不服该裁决，于2012年9月3日向张家口市桥东区人民法院提起诉讼，2012年9月7日桥东区人民法院受理了此案，2013年1月28日原告收到（2012）东民初字第2003号民事判决书。桥东区人民法院对原告的第四项即养老保险、医疗保险的诉讼请求根据法律相关规定，认为不属于法院受理范围，不予支持。原告不服，另行起诉。原告于2006年8月至2012年2月在被告处工作。期间被告以各种借口一直没有与原告签订书面的劳动合同。原告工作期间曾多次向被告要求交纳养老保险和医疗保险，但被告都以再等等推脱不给原告交纳。为此，原告诉至法院，要求判令被告给付原告2008年8月至2012年12月医疗保险4737.42元、养老保险26078.05元、失业金14000元和两险一金缴纳费用的利息5000元（2008年8月至2012年2月），2012年2月至给付时止利息按照银行同期贷款利率的双倍计算。诉讼费由被告承担。
被告军奇服饰店辩称，原告提出的要求追缴两险一金的诉求不符合法律规定。根据《中华人民共和国劳动法》规定不属于人民法院受案范围，应当通过相关部门进行申诉解决。对此，张家口市中院也有相应的意见，只有在社保机构不能补办，必须是劳动者无法享受社会保险待遇，追缴的费用属于社保部门管理，不属于人民法院受案范围，应当依法驳回原告的起诉。原告缴纳的社会保险是按照灵活就业人员缴纳的，该保险的种类和费率均是原告个人负担，与被告没有任何关系。如果原告要求追缴费用，应当提供依据，证明有多少是单位应该承担，有多少是个人承担。在（2012）东民初字第2003号民事判决书中被告提供的工资表，证明工资中已包含了原告的社会保险，所以原告不应当再主张这部分的费用。
经审理查明，原告王秀英原属张家口食品总公司职工，该单位现已破产。2008年王秀英与该厂买断工龄，王秀英于2008年8月起自己缴纳养老保险和医疗保险。2000年6月10日周志杰领取个体工商户营业执照，经营服装等。2005年3月29日，周志杰个人独资成立张家口市北方军工产品有限公司。2010年9月21日，周志杰成立张家口市桥东区军奇服饰店，是个体工商户。周志杰经营多个门店并租用了位于本市桥西区西沙河的库房存放货物，该库房的货物往各门店配送。王秀英于2006年8月由周志杰招聘至2012年2月20日期间先后在被告处、其他门店、库房工作。王秀英由周志杰招聘工作后，从未签订过书面劳动合同，刚开始的工资为每月400元，到2011年底工资涨至每月1170元，现工资已经发放至2012年2月。王秀英到被告处上班后，被告未给王秀英缴纳过保险，以上事实原、被告双方陈述一致。王秀英称因库房丢了东西，被告扣了王秀英100元，双方发生争执，之后王秀英被开除。王秀英于2012年3月向高新区仲裁委员会提出申请，高新区仲裁委受理后，因周志杰提出管辖异议，此案由桥东区仲裁委受理，2012年6月10日作出裁决：1、双方于2012年2月21日终止劳动关系；2、被申请人应支付王秀英2008年8月至2012年2月的双倍工资差额部分8682元；3、被申请人应支付王秀英2008年8月至2011年12月单位应承担养老保险费13394.32元；4、被申请人应支付王秀英经济补偿金4400元；5、驳回王秀英其他请求。王秀英不服该裁决向本院提出诉讼，要求：1、自2006年8月起至2012年2月止，由被告支付原告二倍工资；2、要求被告支付七年法定节假日不低于工资300%的工资报酬和休息日不低于工资200%的工资报酬；3、要求被告支付延长工作时间不低于工资150%的工资报酬及六年带薪年休假。并根据工作年限每满一年支付一个月的工资，不满六个月的支付半个月工资的经济补偿；4、要求被告支付2008年8月至2012年2月应承担的养老保险；5、被告违法解除劳动合同，应向原告支付赔偿金；6、支付工作期间最低工资标准差额；7、由被告支付额外经济补偿金；8、未提前30日通知解除劳动关系的补偿金，要求被告支付辞退后至今的工资。本院于2013年1月5日作出（2012）东民初字第2003号民事判决书，在该判决书本院认为中写明：对于原告诉求第四项，根据法律相关规定，不属于法院受理范围，本院不予支持。王秀英由此另行诉至本院，要求判令被告给付原告2008年8月至2012年12月医疗保险4737.42元、养老保险26078.05元、失业金14000元和两险一金缴纳费用的利息5000元（2008年8月至2012年2月），2012年2月至给付时止利息按照银行同期贷款利率的双倍计算。诉讼费由被告承担。王秀英向本院提交的证据有：1、2011年1月至2012年2月王秀英62×××27银行卡流水一份，拟证明王秀英的工资。2、（2012）东民初字第2003号民事判决书，拟证明军奇服饰店没有给王秀英缴纳过养老保险、医疗保险、失业保险，证明工作的时间。3、张家口市社会保险事业管理局出具的王秀英医疗保险2007年11月至2012年8月缴费流水一份，2008年8月-11月每月缴纳70.97元，2008年12月-2009年6月每月缴纳78.85元，2009年7月-2010年2010年6月每月缴纳98元，2010年7月-2011年6月每月缴纳111.15元，2011年7月-9月每月缴纳127.45元，2011年10月-2012年2月每月缴纳112.16元，拟证明王秀英缴纳的医疗保险费用。4、2012年10月25日桥东区人力资源市场出具证明一份，内容为“证明兹有王秀英同志为食品总公司职工，2007年12月以后档案在张家口市桥东区人力资源市场寄存，养老保险自己缴纳：2008年8月-12月，100%1659.25元；2009年1-12月100%4951.2元；2010年1-12月100%5678.4元；2011年1-12月100%6463.2元；2012年1-12月100%7326元。特此证明”，基本养老保险参保缴费凭证一份，张家口市社会保险基金收费专用票据一组，拟证明王秀英自2008年8月至2012年12月按照100%的比例缴纳养老保险金及缴费的金额共计26078.05元。5、管辖异议申请一份，拟证明被告的名称。6、侯艳萍、袁利、李海红出具证明一份，拟证明王秀英及证人是同事关系，被告均未给其缴纳保险。7、（2014）东民初字第708号民事判决书、（2015）张民二终字第24号民事判决书，拟证明王秀英与军奇服饰店存在劳动关系。军奇服饰店的质证意见是：对证据1未发表质证意见，对证据2合法性、关联性有异议，对证据3-5关联性有异议，对证据6有异议，对证据7中（2014）东民初字第708号民事判决书认为不应作为证据，对（2015）张民二终字第24号民事判决书无异议。本院的认证意见是：对王秀英提交的证据1关联性不予认定，对证据2-4、7、8真实性予以认定，对证据5、6关联性不予认定。军奇服饰店向本院提交的证据有：1、2011年企业养老保险缴费标准一份，拟证明王秀英按照灵活就业方式缴纳的保险费用应由其个人承担。2、2008年11月至2012年2月工资表一组，拟证明王秀英的工资中已包含保险费用。王秀英的质证意见是，对证据1认为不能作为证据使用，对证据2称王秀英工作期间从来没有见过，没有王秀英的签字，不知道工资中有保险金。本院的认证意见是：对证据1关联性不予认定，对证据2因工资表中无财务专章，对其真实性不予认定。另查，（2015）张民二终字第24号民事判决书，经审理查明，军奇服饰店与王秀英双方同意解除劳动合同的时间为2012年2月20日。
本院认为，根据劳动法律、法理规定，用人单位应为劳动者建立社会保险关系而未建立的，应由劳动行政监督部门采用行政手段强制征缴，不属法院受理范围。原告王秀英与被告于2006年8月建立劳动关系之后，被告一直未为原告办理社会保险关系。所谓垫付，是指用人单位为劳动者建立了社会保险账户，而由于某种原因未缴纳社会保险费，劳动者为使缴费连续，自费垫付了单位应承担部分的社会保险费用。王秀英在被告未为其建立社会保险账户的情况下，自行缴纳养老保险费、医疗保险费的行为不是为被告垫付，故对原告主张要求被告返还其垫付的保险费用的诉讼请求不予支持。被告应为原告办理失业保险关系而未办理，导致原告无法领取失业保险金，造成原告的损失，被告应承担赔偿责任。根据当地失业人员领取失业保险金的实施办法，原告王秀英应领取9个月每月金额700元，合计6300元的失业保险金，该笔6300元应由军奇服饰店赔偿王秀英。对原告主张要求被告给付两险一金缴纳费用的利息，于法无据，不予支持。依照《中华人民共和国劳动法》第七十二条、《河北省失业保险实施办法》第五条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条之规定，判决如下：
一、被告张家口市桥东区军奇服饰店于本判决生效之日起十日内赔偿原告王秀英失业保险损失6300元。
二、驳回原告王秀英其他诉讼请求。
如果被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费10元，由被告张家口市桥东区军奇服饰店负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于河北省张家口市中级人民法院。
审判长 高冠宇
审判员 韩 涛
审判员 张 霞
二〇一五年六月二十二日
书记员 武彩雯
附法律法规：
《中华人民共和国劳动法》第七十二条：用人单位和劳动者必须依法参加社会保险，缴纳社会保险费。
《河北省失业保险实施办法》第五条：失业人员领取失业保险金的期限，根据失业人员失业前所在单位和本人累积缴费时间确定：（一）累积缴费时间一年以上不满两年的，领取三个月的失业保险金；
（二）累积缴费时间两年以上不满三年的，领取六个月的失业保险金；
（三）累积缴费时间三年以上不满四年的，领取九个月的失业保险金；
（四）累积缴费时间四年以上不满五年的，领取十二个月的失业保险金；
（五）累积缴费时间五年以上的，按每满一年增领一个月的失业保险金，但领取失业保险金的期限最长不得超过二十四个月。
《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条：法庭辩论终结，应当依法作出判决。判决前能够调解的，还可以进行调解，调解不成的，应当及时判决。