福建省建瓯市人民法院
民 事 判 决 书
（2014）瓯民初字第700号
原告福建省长乐市新纪建筑工程有限责任公司建瓯分公司，住所地建瓯市西大街。
负责人卢缨，分公司经理。
委托代理人黄建勇，福建辉华律师事务所律师。
被告福建华久实业有限公司，住所地建瓯市中国笋竹城。
法定代表人黄毅，董事长。
委托代理人李娟娟，女，25岁，被告公司员工。
原告福建省长乐市新纪建筑工程有限责任公司建瓯分公司（以下简称新纪建瓯分公司）与被告福建华久实业有限公司（以下简称华久公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行审理。原告委托代理人黄建勇、被告委托代理人李娟娟到庭参加了诉讼。现已审理终结。
原告诉称，2010年10月3日，福建省长乐市新纪建筑工程有限责任公司与被告签订《建设工程施工合同》，承建被告在建瓯市中国笋竹城工业区D区14号地块的1#-13#厂房、办公楼及厂区道路附属工程等，依合同第三部分专用条款第47条补充条款约定，由原告实际承建前述工程。2010年11月26日，原告与被告签订《补充协议》约定：“原告以《建设工程施工合同》规定的包工包料方式实际承建，并按工程进度直接付款给原告。原告依约进场施工建设了2#、9#～13#标准厂房工程，其中11#、12#、13#标准厂房为涉案工程。施工期间，被告变更设计增减了部分工程量，涉案11#、12#、13#标准厂房工程目前尚未全部完工，由于被告未能依约支付工程进度款，导致无法继续施工。2012年11月18日，原、被告协商终止履行合同。此后，双方对涉案工程已完成的工程量及工程质量实地进行了验收，确认为工程质量合格工程，2013年2月6日，原告将应当案工程交付被告，经双方结算涉案工程造价为人民币11436171元，被告已支付工程款5936993元，尚欠工程款5499178元（其中500000元为质量保证金）。依终止合同协议约定被告应于2012年12月底付清工程款，逾期付款期间应承担按月利率1.5%计算的利息。2013年5月23日，原告曾向法院提起所诉，要求被告支付拖欠的工程款5499178元。2013年9月10日，法院作出判决，判令被告支付拖欠的工程款4999178元及利息，但对于作为质量保证金的500000工程款，以合同所附的履行期限（2013年11月20日）尚未届满为由，驳回原告的诉讼请求。该判决已发生法律效力。现合同所附的履行期限已过，但被告仍未履行，为此诉请法院判令：1、被告华久公司支付拖欠原告的工程款（质量保证金）500000元，并按1.5%的月利率支付该工程款从2013年11月21日起至付款之日的利息。2、被告华久公司如未在规定的期限内履行债务，原告有权请求对被告福建华久实业有限公司的涉案工程予以拍卖、变卖。对拍卖、变卖所得款项享有优先受偿权。
被告华久公司对拖欠原告工程款（质量保证金）500000元及利息没有异议。但称因公司资金紧张，无力及时清偿该债务。
经审理查明：在本案的审理过程中，双方当事人对下列事实不持异议，本院予以确认：
原告新纪建瓯分公司系福建省长乐市新纪建筑工程有限责任公司下属非法人分公司。福建省长乐市新纪建筑工程有限责任公司具备房屋建设一级资质。
2010年9月20日，被告向原告发出《投标邀请函》，2010年9月30日，被告选定原告为中标人，并向原告发出《中标通知书》，确定由福建省长乐市新纪建筑工程有限责任公司承建被告在建瓯市中国笋竹城工业区D区14号地块的1#-13#厂房、办公楼及厂区道路附属工程等。
2010年10月4日，福建省长乐市新纪建筑工程有限责任公司与被告签订两份《建设工程施工合同》，涉案《建设工程施工合同》主要内容：“发包人为福建华久实业有限公司，承包人为福建省长乐市新纪建筑工程有限责任公司。工程名称：建瓯市中国笋竹城标准厂房2#、9#-13#楼工程，工程内容为土建、安装工程，总建筑面积26280平方米，开工日期为2011年4月26日，竣工日期为2011年10月26日，合同工期总日历天数为180天。工程价款采用固定价格方式确定工程造价为人民币22416840元，风险费用计算方法按国家政策进行调整，其他因素需整工程价款的按国家政策调整。合同由福建省长乐市新纪建筑工程有限责任公司建瓯分公司全面履行，分公司与被告就本工程订立、签证的所有工程文件福建省长乐市新纪建筑工程有限责任公司予以认可。
2010年11月26日，原告与被告签订《补充协议》，约定“原告以《建设工程施工合同》规定的包工包料方式实际承建，工程造价按853元／平方米结算。并按工程进度直接付款给原告。承包方短期垫资的，发包方应当承担按月利率1·5%计算的利息
2010年10月3日，原告依约进场施工建设了2#、9#～13#标准厂房工程，其中11#、12#、13#标准厂房为涉案工程。施工期间，即2011年6月21日被告根据设计单位变更设计通知原告变更了部分工程量，由于被告未能依约支付工程进度款，导致原告无法继续施工。2012年11月18日，原、被告协商订立《终止履行合同协议书》，该合同主要内容：“1、终止《建设工程施工合同》、2010年11月26日订立的《补充协议》的履行。2、已竣工工程按合同单价进行决算，所有增减项目按实际工程量以《建设工程施工合同》、《补充协议》约定的单价结算，不再保留质保金。3、未竣工工程（2#、9#-13#厂房）由于发包方资金原因不能继续施工，复工工期无法确定，现经验收工程质量合格，同意一次性结清工程款，不再保留质保金。4、配套工程等项目按实际工程量以合同单价下浮10%的价格进行结算。5、……。6、工程款于2012年12日31日前付清，逾期付款按月利率1·5%计付利息。……”
2012年11月26日，原、被告订立《工程质量保证金补充协议》，约定涉案工程款留保证金人民币50万元，等质量保证期满（2013年11月20日）次日付清。
2012年11月27日，双方对涉案工程（未完工）已完成的工程量及工程质量实地进行了验收，并制作了《工程交工验收记录》，确认为工程质量合格工程。2013年2月6日，原告将应当案工程交付被告。同日，经双方结算涉案工程造价为人民币10980669元，其中，11#标准厂房建筑面积3686m2，合同承包单价853元／m2，工程造价3144158元；12#标准厂房建筑面积4309m2，合同承包单价853元／m2，工程造价3675577元；13#标准厂房建筑面积5412m2，合同承包单价853元／m2，工程造价4616436元。
2013年5月23日，原告曾向本院提起所诉，要求被告支付拖欠的工程款5499178元。在该案审理过程中，双方自行委托福建天缘工程造价咨询有限公司对涉案工程造价进行审核，2013年7月8日作出TY（2013）016号《工程结算审核报告书》，确定涉案工程审核工程造价仍为人民币10980669元。被告已支付工程款5936993元，尚欠工程款5499178元（含质量保证金500000元）。2013年9月10日，本院作出（2013）瓯民初字第1794号民事判决，判令被告支付拖欠的工程款4999178元及利息，但对于作为质量保证金的500000工程款，以合同所附的履行期限（2013年11月20日）尚未届满为由，驳回原告的诉讼请求。该判决已发生法律效力。现原告认为合同所附的履行期限已过，被告仍未履行，为此诉至本院。
本院认为，福建省长乐市新纪建筑工程有限责任公司系房屋建筑一级企业，其与被告订立《建筑工程施工合同》，双方主体适格，内容并不违反法律行政法规强制性规定，为有效合同。原告系福建省长乐市新纪建筑工程有限责任公司下属非法人企业，但《建筑工程施工合同》第三部分专用条款第47条约定“涉案工程由原告全面施工，原告与被告就（涉案工程）事宜订立或签证的有关文件，福建省长乐市新纪建筑工程有限责任公司应当予以认可”，该约定并无不当，故原告施工主体适格。原告依前述授权与被告订立《补充协议》约定涉案工程款直接支付给原告的约定亦有效，故原告诉讼主体适格。前述合同订立后，原告依约进场施工，并完成了主体工程的建设工作，工程施工过程中，因被告无力依约支付工程进度款，导致工程施工中断，为此双方订立《终止合同协议书》及关于工程质量保证金的《补充协议》，两份协议均系双方真实意思表示，内容也不违反法律规定，为有效合同。合同签订后被告在应向原告支付的工程款中预留500000元作为工程质量保证金，却未在协议书约定的期限届满后向原告支付这一部分工程款。由于该工程质量保证金系在工程款中预留，没有改变工程款的性质。原告的诉请具有事实和法律依据，本院予以支持。依照《中华人民共和国合同法》第四十四条、第六十条、第一百零七条，第二百八十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条，最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十条、第十七条的规定判决如下：
一、被告福建华久实业有限公司于本判决生效后十日内向原告福建省长乐市新纪建筑工程有限责任公司建瓯分公司支付工程款人民币500000元（质量保证金），并按1.5%的月利率支付该工程款从2013年11月21日起至付款之日的利息。
二、被告福建华久实业有限公司如未按本判决第一项规定的期限内履行债务，原告有权请求对被告福建华久实业有限公司的涉案工程【即：座落建瓯市中国笋竹城工业区D区14号地块厂房及相应的土地；房屋所有权证号：（11#厂房）瓯房权证字第2012021**号、（12#厂房）瓯房权证字第2012030**号、（13#厂房）瓯房权证字第2012030**号，土地证号：瓯国用（2012）第9**号】予以拍卖、变卖。并对拍卖、变卖所得款项享有优先受偿权。
如果未能按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费人民币8995元，由被告福建华久实业有限公司承担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于南平市中级人民法院。
审 判 长 徐云龙
审 判 员 杨国荣
人民陪审员 徐明秀
二〇一四年五月十三日
书 记 员 王 洪
本案依据的主要法律条文
《中华人民共和国合同法》
第四十四条依法成立的合同，自成立时生效。
法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续生效的，依照其规定。
第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。
当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。
第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
第二百八十六条发包人未按照约定支付价款的，承包人可以催告发包人在合理期限内支付价款。发包人逾期不支付的，除按照建设工程的性质不宜折价、拍卖的以外，承包人可以与发包人协议将该工程折价，也可以申请人民法院将该工程依法拍卖。建设工程的价款就该工程折价或者拍卖的价款优先受偿。
《最高人民法院关于人民法院审理建设施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》
第十条建设工程施工合同解除后，已经完成的建设工程质量合格的，发包人应当按照约定支付相应的工程价款；已经完成的工程质时不合格的，参照本解释第三条规定处理。
第十七条当事人对欠付工程利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。
申请执行提示
《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十九条：申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。