福建省柘荣县人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）柘林刑初字第4号
公诉机关福建省柘荣县人民检察院。
被告人张某，男，1951年11月27日出生于福建省柘荣县，汉族，文盲，农民，住柘荣县。因涉嫌犯失火罪于2014年3月28日被柘荣县公安局取保候审。2014年7月29日经本院批准，同日由柘荣县公安局执行逮捕，现羁押于柘荣县看守所。
柘荣县人民检察院以柘检生态刑诉（2014）4号起诉书指控被告人张某犯失火罪，于2014年7月29日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。柘荣县人民检察院检察员陈冬冬出庭支持公诉，被告人张某到庭参加诉讼。现已审理终结。
柘荣县人民检察院指控：2014年1月4日下午，被告人张某到位于柘荣县富溪镇前宅村“北坑里”山场的责任田干农活。13时许，张某用随身携带的打火机点燃田埂荒草，因起风，火势迅速蔓延至上方山场林地，引发森林火灾。经柘荣县林业规划设计队鉴定，该火灾过火山场面积445亩，其中受害未成林造林地441亩，受害用材林地4亩，造成直接经济损失人民币133000元。柘荣县人民检察院就指控的犯罪事实提供了被告人张某的供述，证人张剑锋、陈桂和、陈阿希、张联斌的证言，勘验、检查笔录及现场照片，柘荣县林业规划设计队林业鉴定意见书，户籍证明、到案经过、查询违法犯罪记录情况说明，关于放弃张某赔偿情况说明及富溪镇前宅火烧迹地林权一览表等证据，认为被告人张某因野外用火不慎引发森林火灾，致使公私财物遭受重大损失，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第一百一十五条第二款，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以失火罪追究其刑事责任。
被告人张某对起诉书指控的犯罪事实和罪名均没有异议，请求从轻处罚。
经审理查明：2014年1月4日下午，被告人张某到位于柘荣县富溪镇前宅村“北坑里”山场的责任田干农活。13时许，张某用随身携带的打火机点燃田埂荒草，因起风，火势迅速蔓延至上方山场，引发森林火灾。经柘荣县林业规划设计队鉴定，该火灾过火山场面积445亩，其中受害未成林造林地441亩，受害用材林地4亩，造成直接经济损失人民币133000元。2014年3月28日被告人张某到柘荣县公安局投案。
上述事实，有下列经庭审举证、质证的证据证实，本院予以确认。
1、证人张剑锋的证言证实：2014年3月28日，自己陪同张某到柘荣县公安局森林分局投案，自己听张某说，火灾是案发当日下午2时许烧起来的，是张某去北坑里山场自家的责任田烧荒草时不慎引起的。
2、证人陈桂和、陈阿希、张联斌的证言证实：陈桂和、陈阿希、张联斌三人得知是张某在“北坑里”山场烧田埂草不小心引发的森里火灾。过火的受灾地中有该三人的几亩地，该三人表示不需要张某赔偿。
3、柘荣县林业规划设计队鉴定意见书证实：本案失火林地经鉴定面积达445亩，其中未成林造成地面积441亩，用材林4亩，直接经济损失为人民币133000元。
4、富溪镇前宅村火烧迹地林权一览表证实：本案涉案失火林地的林权为前宅村村委及部分村民所有等情况。
5、辨认笔录、指认照片2张、现场照片张及勘验、检察笔录证实：案发现场山林被烧毁的情况和柘荣县公安局森林分局民警对现场进行拍照固定等情况。
6、关于申请对本村村民张某从轻处罚的报告证实：柘荣县富溪镇委员会及富溪镇前宅村民委员会请求对被告人张某从轻处罚等情况。
7、关于放弃张某赔偿情况说明、关于放弃张某赔偿的声明证实：柘荣县富溪镇前宅村民委员会及部分受灾村民放弃要求张某赔偿等情况。
8、复绿补种协议书证实：案发后，本案部分受灾户与被告人张某签订复绿补种协议等情况。
9、关于申请对本村村民张某从轻处罚的报告证实：柘荣县富溪镇人民政府及柘荣县富溪镇前宅村民委员会请求对被告人张某从轻处罚等情况。
10、福建省行政事业单位（社团）往来结算凭证，证实：被告张某于2014年8月4日向林业部门缴纳人民币2200元的复绿补种保证金。
11、户籍证明证实：被告人张某的身份信息等基本情况。
12、查询违法犯罪记录情况说明证实：被告人张某在本案之前未发现违法犯罪记录。
13、到案经过证实：案发后，被告人张某于2014年3月28日到柘荣县公安局投案。
14、悔过书证实：被告人张某对自己行为进行深刻忏悔和认罪。
15、被告人张某的供述与辩解证实：2014年1月4日13时许，自己到柘荣县位于柘荣县富溪镇前宅村“北坑里”山场的责任田，用随身携带的打火机点燃田埂上的荒草，因起风，火势被吹到上方山场，引发森林火灾。失火后，自己有大声叫人帮忙，但周边没有人，自己有积极灭火。火灾发生后，自己有找受害方，请求对方的谅解，受害方表示不需要自己赔偿。
本院认为，被告人张某因野外用火不慎引发森林火灾。过火山场面积445亩，其中未成林造林地441亩，受害用材林地4亩，直接经济损失人民币133000元，其行为已构成失火罪。公诉机关指控罪名成立。鉴于被告人张某案发后主动投案，如实供述所犯事实，属自首，且与受灾户达成免除赔偿事宜，并表示对失火山场进行复植补种，确有悔改表现，予以从轻处罚。被告人张某犯罪情节较轻，有悔罪表现，没有再犯罪的危险，对被告人宣告缓刑对所居住乡村没有重大不良影响，且其所在的乡及村具函请求对其从轻处罚，可以对被告人适用缓刑，但应对被告人张某在缓刑期间从事特定行为进行限制。为了维护森林资源不受破坏，保护生态资源环境，依照《中华人民共和国刑法》第一百一十五条第二款、第六十七条第一款和第二款、第七十二条第一款和第二款、《最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部关于对判处管制、宣告缓刑的犯罪分子适用禁止令有关问题的规定（试行）》第一条、第二条、第六条第一款、第三款的规定，判决如下：
一、被告人张某犯失火罪，判处有期徒刑二年八个月，缓刑四年。
（缓刑考验期从判决确定之日起计算。）
二、被告人张某在缓刑考验期内，禁止野外用火。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向宁德市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 王 健
审 判 员 张 玲
人民陪审员 吴雄英
二〇一四年九月十日
书 记 员 陈欢欢
附注：
1、《中华人民共和国刑法》第一百一十五条：放火、决水、爆炸以及投放毒害性、放射性、传染病病原体等物质或者以其他危险方法致人重伤、死亡或者使公私财产遭受重大损失的，处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑。
过失犯前款罪的，处三年以上七年以下有期徒刑；情节较轻的，处三年以下有期徒刑或者拘役。
2、《中华人民共和国刑法》第六十七条：犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
3、《中华人民共和国刑法》第七十二条：对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
4、最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部《关于对判处管制、宣告缓刑的犯罪分子适用禁止令有关问题的规定（试行）》第一条：对判处管制、宣告缓刑的犯罪分子，人民法院根据犯罪情况，认为从促进犯罪分子教育矫正、有效维护社会秩序的需要出发，确有必要禁止其在管制执行期间、缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定人的，可以根据刑法第三十八条第二款、第七十二条第二款的规定，同时宣告禁止令。
第二条：人民法院宣告禁止令，应当根据犯罪分子的犯罪原因、犯罪性质、犯罪手段、犯罪后的悔罪表现、个人一贯表现等情况，充分考虑与犯罪分子所犯罪行的关联程度，有针对性地决定禁止其在管制执行期间、缓刑考验期限内“从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人”的一项或者几项内容。
第六条：禁止令的期限，既可以与管制执行、缓刑考验的期限相同，也可以短于管制执行、缓刑考验的期限，但判处管制的，禁止令的期限不得少于三个月，宣告缓刑的，禁止令的期限不得少于二个月。
判处管制的犯罪分子在判决执行以前先行羁押以致管制执行的期限少于三个月的，禁止令的期限不受前款规定的最短期限的限制。
禁止令的执行期限，从管制、缓刑执行之日起计算。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。