河北省秦皇岛市海港区人民法院
民 事 判 决 书
（2013）海民初字第4044号
原告秦皇岛华叶电机有限公司。
法定代表人胡宝纯。
委托代理人白雅卓，秦皇岛华叶电机有限公司劳资科长。
委托代理人胡伟，秦皇岛华叶电机有限公司党委书记兼总经理。
被告张忠林。
委托代理人曹宇，河北秦海律师事务所律师。
原告秦皇岛华叶电机有限公司与被告张忠林劳动争议纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告秦皇岛华叶电机有限公司法定代表人胡宝纯、委托代理人白雅卓、胡伟，被告张忠林及其委托代理人曹宇到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告秦皇岛华叶电机有限公司诉称，张忠林是原告职工。2005年11月29日双方签订停薪留职协议，约定停薪留职5年，每年5月被告按时足额缴纳职工养老保险、医疗保险、失业保险。如不能按时缴纳三险自动终止劳动合同，同时中断工龄。原告劳资科于2006年5月催告被告缴纳三险，被告一直到2009年才缴纳的三险，且2009年至2012年的三险都是按一半缴纳。原告一直没有中断被告的养老保险，因原告单位特殊情况，虽拖欠劳动局保险费用，但每个月都向劳动局申报职工包括被告的养老保险。双方停薪留职合同截止2010年11月，但2010年11月后被告一直在缴费，故停薪留职协议一直延续。原来被告没有要求过上班，单位向被告催要2013年保险费，被告未缴纳，2013年3月份被告找单位，要求单位给安排工作，但因被告没有缴纳2013年的保险，故不能安置工作，因此不同意给付被告生活费。我方同意解除劳动合同，并按照法律给付经济补偿金，但是被告应按停薪留职协议将2013年原告为被告缴纳的保险足额缴纳，把这些年的失业保险补交上。
被告张忠林辩称，1、双方自1995年5月至今存在劳动；2、被告要求与原告解除劳动关系，其解除是由为：原告未为被告代扣代缴保险，着重强调社会保险不仅仅包括养老、医疗保险，还包括失业、工伤、生育保险，原告在被告代扣代缴社会保险时如发生险种的缺失，人民法院也当认定原告未依法履行其义务，违反劳动合同法的规定，其行为符合劳动合同法规定的用人单位过错，劳动者可以要求解除的情形。其二被告在这里强调，代扣代缴义务的实际履行的重点是在扣和缴上，如原告所述其确实欠缴了被告的保险，其行为已经无法构成其扣缴的必要要件，故被告要求与原告解除劳动关系有事实及法律依据；原告应支付被告经济补偿金，被告要求1995年6月2013年5月，共计18年，按最低工资1320元计算，经济补偿金共计23760元。3、关于被告要求原告支付其2010年2月至今的生活费，原、被告之间签有停薪留职协议，其协议期限有明确的规定，始于2005年1月29日，期限为5年，该协议于2010年2月到期，原、被告双方即应恢复正常的劳动关系，在协议到期后被告多次主张到原告处工作，但原告均没有进行安排，依据劳动合同法规定，因原告原因被告在家待业的情况出现，原告应向被告支付相应的生活费，生活费从2010年1月至2013年5月，按最低工资分段计算，共计33920元；被告向原告缴纳的保险费用中已经含有失业的保险，并不像原告所说的没有失业保险。
经审理查明，1995年6月被告到原告处从事电机压装工作。2005年1月29日原、被告签订协议书，内容为“张忠林自愿申请和公司实行停薪留职，期限为5年，每年5月份按时足额缴纳职工养老保险、医保、失业保险，如不能按时缴纳三险，自动中止劳动合同，同时中断工龄”。张忠林按照协议向原告缴纳2006年养老、医疗、失业保险费3516元，2007年、2008年养老保险7000元，2009年养老、医疗、失业保险费3140.98元，2010年养老、失业、大病保险费2525.60元，2011年养老、医疗、失业保险费3718.29元，2012年养老、医疗、失业、大病保险费4544.70元。后被告要求回单位上班，遭到拒绝。2013年5月8日，被告向秦皇岛市劳动人事争议调解仲裁委员会申请仲裁，请求与原告解除劳动关系，原告支付被告解除劳动关系经济补偿金23760元、2010年2月至诉讼前生活费33920元。2013年8月7日，该委作出秦劳仲案字（2013）第297号仲裁裁决书，裁决原告支付被告解除劳动关系经济补偿金7626.24元、2010年2月至2013年4月生活费31880元。原告不服裁决起诉至我院，要求不支付被告解除劳动关系经济补偿金7626.24元、2010年2月至2013年4月生活费31880元。
另查，原告为被告缴纳了1996年1月至2008年12月、2009年4月、2009年12月、2012年1月至2012年6月、2013年1月至8月的养老保险，2009年7月至2013年10月的医疗保险。
双方对原告是否应当支付被告解除劳动关系经济补偿金、2010年2月至2013年4月生活费存在争议。
原告主张，我方同意解除劳动合同，按照法律给付经济补偿金，被告应按停薪留职协议将2013年的保险足额缴纳，把这些年的失业保险补交上。双方签订了停薪留职协议自动顺延，不应支付被告生活费。原告就此提供如下证据：
证据一、2005年11月29日停薪留职协议书一份，证明双方签订停薪留职协议；
证据二、2009年6月24日、2010年8月5日、2011年6月13日、2012年6月28日原告单位劳资科出具的证明四张，证明每年被告需缴纳保险费用；
证据三、2009年6月24日、2010年8月6日、2011年6月29日、2012年11月27日收据四张，证明被告一直缴费到2012年。
以上三份证据证明张忠林一直在缴纳保险费用，停薪留职协议一直延续。
被告对原告提供的证据的质证意见为：对证据一、对协议内容没有异议，协议日期是2005年1月29日，原告的证据有改动过的痕迹，对时间有异议，恰恰说明原、被告之间在2010年已经不受该协议的约束，应正常履行劳动关系，即使后期被告没有到单位工作，也是应原告单位要求，原告单位应向被告支付生活费；对证据二、三、没有异议，金额和实际情况与被告掌握的相符，记录中均有失业保险的记载，不像单位所说没有向单位交过失业保险，该证据恰恰表明了原告将其法定的代扣代缴保险的义务转加给了劳动者，其明显违反了劳动合同法相关规定，同时也为被告要求原告解除劳动关系提供了相应依据。
被告主张原告未为被告足额缴纳各项保险，被告提出解除劳动合同，原告应支付解除劳动合同经济补偿金。双方签订的停薪留职协议2010年到期，应正常履行劳动关系，原告没有为被告安排工作，应自2010年2月份开始向被告支付生活费。被告就其主张提供如下证据：
证据一、停薪留职协议一份，证明2005年1月29日双方签订该合同，2010年2月双方应恢复劳动关系；
证据二、2006年、2007年原告劳资科向财务科出具明细，2008、2010、2011年原告向被告出具的缴费明细通知；
证据三、2009、2010、2011、2012年缴费收据（4张），证明被告向原告单位缴纳了2012年之前的保险。
原告对被告提供的证据的质证意见为：对三份证据无异议。签订停薪留职协议的职工有12个，每个人签订的时间都不一样，最后单位统一了一个日期，所以有改动。
上述事实，有原、被告的陈述及双方提交的证据在卷佐证。
本院认为，双方自1995年6月建立了劳动关系，双方均应按照相关劳动法律规定行使自己的权利，履行自己的义务。关于被告要求原告支付解除劳动关系经济补偿金23760元问题。《劳动合同法》第三十八条规定，用人单位未依法为劳动者缴纳社会保险费的，劳动者可以解除劳动合同。该法第四十六条规定，此种情况下，用人单位应向劳动者支付经济补偿金。为劳动者缴纳各种保险系用人单位的法定义务，原告为被告缴纳的养老保险有断缴情况，被告作为劳动者可以请求与原告解除劳动关系，原告应向被告支付解除劳动合同经济补偿金。《劳动合同法》第四十七条规定，经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。本案中，被告自1995年6月至2013年5月在原告处工作18年，故原告应向被告支付18个月工资的经济补偿金。被告解除劳动关系前12个月无工资，故本院按秦皇岛市最低工资标准1320元计算经济补偿金基数，故经济补偿金为1320元×18个月=23760元；
关于被告要求原告支付2010年2月至2013年4月生活费问题。双方自2005年1月29日签订停薪留职合同，期限为5年，该协议系双方真实意思表示，且不违反法律规定，本院对停薪留职合同予以采信。该合同本应于2010年2月到期，但2010年2月后双方仍各自自动履行该停薪留职合同，被告亦按协议内容履行缴纳保险费义务至2012年，故应视为该协议期限自动变更。被告虽主张合同到期后（2010年）多次要求回单位上班，但未提供相关证据，且其一直履行停薪留职合同中缴纳保险费义务至2012年，故本院对被告该主张不予采信。原告认可被告于2013年3月要求回单位上班，应视为停薪留职合同至2013年2月到期。故被告要求2010年2月至2013年2月的生活费，本院不予支持。《关于贯彻执行﹤中华人民共和国劳动法﹥若干问题的意见》第九条规定，原固定工中经批准的停薪留职人员，愿意回原单位继续工作的，原单位应与其签订劳动合同。被告2013年3月表示愿意回单位继续工作，原告应为被告安排工作。原告未为被告安排工作，根据《河北省工资支付规定》第二十八条规定，非劳动者本人原因造成劳动者停工一个月以上的，用人单位应当支付生活费。生活费标准为当地最低工资标准的百分之八十。故原告自停薪留职合同到期即2013年2月开始至被告要求解除劳动合同（2013年5月）应向被告支付2013年3月至2013年4月的生活费，生活费共计1320元×80%×2个月=2112元。依据《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条、第四十六条、第四十七条、《河北省工资支付规定》第二十八条之规定，判决如下：
一、原告秦皇岛华叶电机有限公司于本判决生效后十日内给付被告张忠林解除劳动合同经济补偿金23760元；
二、原告秦皇岛华叶电机有限公司于本判决生效后十日内给付被告张忠林生活费2112元；
案件受理费10元，由原告秦皇岛华叶电机有限公司负担（已缴纳）。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于河北省秦皇岛市中级人民法院。
审 判 长 熊海华
审 判 员 张冬梅
代理审判员 朱国华
二〇一四年八月十二日
代书 记员 马 佳