湖南省新化县人民法院
民 事 判 决 书
（2014）新法民一初字第1038号
原告新化县圳上镇人民政府，地址新化县圳上镇。
法定代表人潘家介，系该镇镇长。
委托代理人龚明云，男，汉族，系该镇企业办主任，住新化县圳上镇第一居委会第一居民小组***号。
委托代理人刘一兵，新化县孟公法律服务所法律工作者。
被告陈识亿，男，1964年11月28日出生，汉族，农民，住新化县圳上镇圳上村*组。
被告方胜雄，男，1971年1月9日出生，汉族，农民，住新化县圳上镇永胜村*组。
被告方吉宇，男，1949年11月19日出生，汉族，农民，住新化县圳上镇方家湾村*组。
委托代理人康伦开，新化县梅山法律服务所法律工作者。
原告新化县圳上镇人民政府与被告陈识亿、方胜雄、方吉宇房屋租赁合同纠纷一案，于2014年7月3日向本院起诉，本院受理后，于2014年9月10日，由审判员刘登寿担任审判长与人民陪审员廖中华、蔡玉勤组成合议庭进行审理，原告新化县圳上镇人民政府的委托代理人龚明云、刘一兵，被告方吉宇的委托代理人康伦开到庭参加诉讼，被告陈识亿、方胜雄经本院传票传唤，无正当理由未到庭参加诉讼，本院依法缺席审理。审理中原告新化县圳上镇人民政府以被告陈识亿、方胜雄已交纳租金为由，自愿撤回要求被告陈识亿、方胜雄支付租金及违约金的请求，本院予以准许。本案现已审理终结。
原告新化县圳上镇人民政府诉称：原告与三被告于2006年6月30日签订了《门面租赁合同》，其中综合楼1-3号门面出租给陈识亿（3号门面的租赁合同由陈识嗣、封晚云与原告签订，由陈识亿实际使用至今）、4号门面出租给方吉宇、5号、9号门面出租给方胜雄，门面租赁期间均为一年，1-2号门面年租金5950元，3号门面年租金2900元，4号门面年租金2850元，5号门面年租金2800元，9号门面年租金2800元，合同约定，签订合同时被告方一次性付清租金，一方违约时，违约方需按租赁金额的20%支付违约金。至今，被告陈识亿仅支付1年租金8850元，被告方吉宇仅支付2年租金5700元，被告方胜雄仅支付2年租金10800元，之后三被告均未再支付租金，原告多次向三被告发出租金催交通知，但三被告收到通知后置之不理。综上，三被告长期拖欠租金的行为已违反双方所签合同的约定，严重损害了原告的合法权益，特起诉至法院，要求解除原告与三被告签订的租赁合同，责令三被告将新化县圳上镇人民政府综合楼1号、2号、3号、4号、5号、9号门面返还给原告，并判决方吉宇支付租金27675元及违约金。
被告方吉宇辩称：一、2014年5月21日，我方已支付2013年1月1日至2013年12月31日的租金5850元，剩余租金为21825元；二、方吉宇在圳上农机站工作31年，2002年圳上镇企业办承继圳上农机站的全部财产时，未对被告方吉宇作安置和补偿；三、原农机站的部分职工得到了一些补偿，方吉宇多次提出补偿和安置，均无结果。综上所述，请求法院考虑被告方吉宇实际情况，免除应交付的租金21825元。
被告陈识亿、方胜雄未到庭，未答辩。
原告新化县圳上镇人民政府为支持其诉讼请求，向本院提交了下列证据：
法人代表证明书，以证明潘家介的法定代表人资格；
房屋产权证复印件，以证明房屋的所有权；
陈识亿与圳上镇企业办签订的租赁合同；
陈识嗣与圳上镇企业办签订的租赁合同；
方胜雄与圳上镇企业办签订的租赁合同；
方吉宇与圳上镇企业办签订的租赁合同；
证据3-6，以证明原告与三被告之间的租赁关系及合同内容；
圳上镇企业办证明；
2013年5月13日对陈识亿的催缴通知书；
2014年5月21日对陈识亿的催缴通知书；
2014年5月21日对方胜雄的催缴通知书；
2013年5月13日对方胜雄的催缴通知书；
2013年5月13日对方吉宇的催缴通知书；
2014年5月21日对方吉宇的催缴通知书；
圳上镇综合楼门面租金下欠细数表；
证据7-14，以证明原告多次催讨租金，三被告拖欠租金的情况。
被告方吉宇对原告新化县圳上镇人民政府提交证据的质证意见为：证据1、2、6、12、13、14，均无异议，其余证据与我方无关，不予质证。
被告方吉宇为支持其答辩主张，向本院提交了下列证据：
被告方吉宇的报告与身份证复印件，以证明被告方吉宇的身份情况，及被告方吉宇在原圳上农机站工作31年，未得到安置和补偿的情况；
陈善文的身份证复印件及调查笔录，以证明原企业办职工陈文科得到了安置和补偿；
陈代文身份证复印件、调查笔录、报告、来访事项转送单各一份，以证明被告方吉宇多次反映安置与补偿问题，至今未予解决。
罗建才调查笔录；
方弟新身份证复印件、调查笔录各一份；
证据4-5，以证明被告方吉宇在圳上镇农机站工作31年，2002年圳上镇企业办承继圳上农机站的全部财产时，未对被告方吉宇作安置和补偿。
龚高甫身份证复印件、调查笔录，以证明原农机站职工陈代初获得补偿的情况；
收据，以证明被告方吉宇已支付2013年1月1日至2013年12月31日的租金5850元。
原告新化县圳上镇人民政府对被告方吉宇提交证据的质证意见为：证据1，身份证无异议，报告与本案无关；证据2，方吉宇的工作及安置问题需被告方吉宇提交具体的文件予以证明，陈文科因家庭困难，给其安排了一个临时住所；证据3，不予认可；证据4-6，质证意见证据与2-3一致；证据7无异议。
被告陈识亿、方胜雄未提交证据，亦未发表质证意见。
对原告新化县圳上镇人民政府提交的证据，本院的认证意见是：证据1、2、6、12、13、14，被告方吉宇无异议，本院予以认定；证据3、4、5、7、8、9、10、11，相互印证，本院予以认证。
对被告方吉宇提交的证据，本院的认证意见是：证据1-6，与本案无关联性，无法达到原告的证明目的，不予认定；证据7，原告无异议，予以认定。
根据原、被告提交的有效证据和双方均认可的事实，本院确认以下事实：
2006年6月30日，原告与被告陈识亿、方胜雄、方吉宇分别签订了《门面租赁合同》，合同约定：由被告陈识亿承租新化县圳上镇人民政府综合楼1-2号门面，年租金5950元，由被告方胜雄承租新化县圳上镇人民政府综合楼5号、9号门面，5号门面年租金2800、9号门面年租金2600元，由被告方吉宇承租新化县圳上镇人民政府综合楼4号门面，年租金2850元，由陈识嗣承租新化县圳上镇人民政府综合楼3号门面（实际由被告陈识亿使用），年租金2900元；租赁期限均为一年，即2006年7月1日至2007年6月30日；付款方式：在签订合同时一次性付清；违约责任：如有一方违反上述条款中任何一条，由违约方支付租赁额百分之二十的违约金给守约方。合同签订后，由于经济发展，原告新化县圳上镇人民政府将门面租金上调，从2010年1月1日起1号门面年租金6000元、2号门面年租金5950元、3号门面年租金5900元、4号门面年租金5850元、5号门面年租金5800元、9号门面年租金5600元，三被告均继续承租门面，并认可原告方提出的年租金数额。被告陈识亿支付了1-3号门面2006年7月1日至2007年6月30日的租金8850元、被告方胜雄支付了5号与9号门面2006年7月1日至2008年6月30日的租金10800元、被告方吉宇支付了4号门面2006年7月1日至2008年6月30日的租金5700元及2013年1月1日至2013年12月31日的租金5850元。2013年5月13日与2014年5月21日，原告向三被告两次发出关于圳上镇综合楼门面租金的催交通知，但被告收到催交通知后，仍未交纳租金，原告遂诉至本院，审理中，被告陈识亿、被告方胜雄已交清门面租金。原告新化县圳上镇人民政府要求与三被告解除租赁合同并将租赁门面返还给原告，判令被告方吉宇交清所欠租金、违约金。
本案中双方争议的焦点：一、原告要求解除与三被告之间租赁合同并要求三被告返还其所租赁的新化县圳上镇人民政府综合楼门面，理由是否充分？二、被告方吉宇的租金以及违约金如何计算？三、被告方吉宇提出的免租理由是否应得到支持？
本院认为，本案系租赁合同纠纷，原、被告双方签订了门面租赁协议，双方均应按协议履行自己的义务，原告将租赁物交给了被告，被告做为承租人理应向原告支付租金。但被告在原告多次催讨租金后，一直未交纳租金，违反了双方的约定，原告解除与三被告之间租赁合同并要求三被告返还其所租赁的新化县圳上镇人民政府综合楼门面，理由充分，本院予以支持。
按合同约定，被告方吉宇应支付原告租金21825元。合被告方吉宇拖欠租金，违反合同的约定，原告要求被告方吉宇按租赁额的20%支付违约金（计算为：21825元×20%=4365元）的请求，本院予以支持。
被告方吉宇提出，方吉宇在圳上农机站工作31年，2002年圳上镇企业办承继圳上镇农机站的全部财产时，未对被告方吉宇作安置和补偿，属另一法律关系，不能成为免租的理由，可依法另行主张权利。
基此，根据《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百一十四条、第二百一十二条、第二百二十七条、第二百三十五条之规定，判决如下：
解除原告新化县圳上镇人民政府与被告陈识亿、被告方胜雄、被告方吉宇于2006年6月30日签订的《门面租赁合同》；
二、被告陈识亿、被告方胜雄、被告方吉宇须在本判决生效后15日内腾空所占的属于原告新化县圳上镇人民政府所有综合楼的1号、2号、3号、4号、5号、9号门面，并将上述门面返还给原告新化县圳上镇人民政府；
三、由被告方吉宇于本判决生效后10日内支付给原告新化县圳上镇人民政府自2006年6月30日起至2013年12月31日拖欠的租金21825元，违约金4365元，合计26190元；
如未按本判决规定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案案件受理费3570元，由原告新化县圳上镇人民政府负担3000元，由被告方吉宇负担570元。
如不服本判决，可在本判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省娄底市中级人民法院。
审 判 长 刘登寿
人民陪审员 廖中华
人民陪审员 蔡玉勤
二〇一四年十月十七日
代理书记员 刘 玮
附相关法律条文：
对《中华人民共和国合同法》的适用
第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。
当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。
第一百一十四条当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。
第二百一十二条租赁合同是出租人将租赁物交付承租人使用、收益，承租人支付租金的合同。
第二百二十七条承租人无正当理由未支付或者迟延支付租金的，出租人可以要求租人在合理期限内支付。承租人逾期不支付的，出租人可以解除合同。
第二百三十五条租赁期间届满，承租人应当返还租赁物。返还的租赁物应当符合按照约定或者租赁物的性质使用后的状态。
对《中华人民共和国民事诉讼法》的适用
第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。