内蒙古自治区奈曼旗人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）内0525刑初133号
公诉机关奈曼旗人民检察院。
被告人王某，男，1956年4月2日出生，蒙古族，农民，高中文化。因涉嫌贪污罪于2016年8月8日被取保候审。
辩护人王丽侠，内蒙古大尚律师事务所律师。
奈曼旗人民检察院以奈检公诉刑诉〔2016〕129号起诉书指控被告人王某犯贪污罪，于2016年9月27日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。奈曼旗人民检察院检察员高玉华、张碧颖出庭支持公诉，被告人王某及辩护人王丽侠等到庭参加诉讼。现已审理终结。
奈曼旗人民检察院指控，被告人王某于2012年6月任某某镇某某某某嘎查党支部书记，在任职期间利用职务之便，套取惠农惠牧资金114847.7元，具体事实如下：
1、套取国家造林补贴试点项目补贴78900元
2011年某某镇政府为某某某某嘎查争取国家造林补贴试点项目1315亩，每亩补贴120元，该补贴资金分两次发放，第一次经旗级验收合格后发放一半补贴款，第二次经自治区级验收合格后发放剩余一半的补贴款，某某镇政府要求将补贴款汇入村干部个人账户后再入村集体账。2012年6月份国家发放的一次补贴资金78900元汇入时任某某某某嘎查党支部书记包某（另案处理）个人一卡通里。2012年6月被告人王某接任某某某某嘎查党支部书记职务。2013年12月27日国家发放第二次造林补贴78900元汇入王某的惠民一卡通里，政府也明确要求王某将此款入村账后处理。2014年2月19日被告人王某除了自己截留8900元外，将70000元补贴款以村集体插黄柳车工的名义，用其妻子宝某的名字开具了虚假发票70000元，并在某某经管站将收支同时报账，套取现金70000元，其中用于公务支出41676元。
2015年奈曼旗纪律检查委员会介入调查，被告人王某将私自截留的8900元交某某镇经管站入账。
2、套取公益林补助款28500元
2013年某某镇政府林业工作站给某某某某嘎查1000亩公益林指标，责成被告人王某将指标分配给村里的有林户，王某谎称自己有1000亩林地，便以自己的名义上报了公益林1000亩，2014年、2015年被告人王某共套取公益林森林生态效益补助款28500元，王某将此款用于个人生活支出。
3、2012年至2013年虚报种植亩数套取国家惠农惠牧补贴资金7447.7元
2012年被告人王某在上报水稻、玉米种植亩数时虚报种植面积，虚报种植水稻72亩，套取水稻良种补贴款1080元，虚报种植玉米60亩，套取玉米良种补贴款600元。2012年、2013年在投保政策性农业保险时被告人王某虚报补偿标准，2012年套取种植业保险赔偿款3267元，2013年套取种植业保险赔偿款2500.7元。合计套取国家惠农惠牧补贴资金7447.7元，用于个人生活支出。
针对上述指控，公诉机关移送了被告人王某的供述，证人证言，任职情况证明，相关补贴清册，一卡通发放明细，相关会计凭证，处分决定书，缴款凭证，被告人王某的户籍证明等证据，证明被告人王某的行为构成贪污罪。提请本院依法判处。
被告人王某对公诉机关的指控无异议。其辩护人对公诉机关的指控无异议，同时辩称被告人王某犯罪情节较轻，主观恶性不大，自愿认罪悔罪，其不再具有社会危害性和人身危险性，建议可其从轻处罚，适用缓刑。
经审理查明，被告人王某于2012年6月任某某镇某某某某嘎查党支部书记，在任职期间利用职务之便，套取惠农惠牧资金114847.7元，具体事实如下：
1、套取国家造林补贴试点项目补贴78900元
2011年某某镇政府为某某某某嘎查争取国家造林补贴试点项目1315亩，每亩补贴120元，该补贴资金分两次发放，第一次经旗级验收合格后发放一半补贴款，第二次经自治区级验收合格后发放剩余一半的补贴款，某某镇政府要求将补贴款汇入村干部个人账户后再入村集体账。2012年6月6月份国家发放的一次补贴资金78900元汇入时任某某某某嘎查党支部书记包某（另案处理）个人一卡通里。2012年6月被告人王某接任某某某某嘎查党支部书记职务。2013年12月27日国家发放第二次造林补贴78900元汇入王某的惠民一卡通里，政府也明确要求王某将此款入村账后处理。2014年2月19日被告人王某除了自己截留8900元外，将70000元补贴款以村集体插黄柳车工的名义，用其妻子宝某的名字开具了虚假发票70000元，并在某某经管站将收支同时报账，套取现金70000元，其中用于公务支出41676元。
2015年奈曼旗纪律检查委员会介入调查，被告人王某将私自截留的8900元交某某镇经管站入账。
2、套取公益林补助款28500元
2013年某某镇镇政府林业工作站给某某某某嘎查1000亩公益林指标，责成被告人王某将指标分配给村里的有林户，王某谎称自己有1000亩林地，便以自己的名义上报了公益林1000亩，2014年、2015年被告人王某共套取公益林森林生态效益补助28500元，王某将此款用于个人生活支出。
3、2012年至2013年虚报种植亩数套取国家惠农惠牧补贴资金7447.7元
2012年被告人王某在上报水稻、玉米种植亩数时虚报种植面积，虚报种植水稻72亩，套取水稻良种补贴款1080元，虚报种植玉米60亩，套取玉米良种补贴款600元。2012年、2013年在投保政策性农业保险时被告人王某虚报补偿标准，2012年套取种植业保险赔偿款3267元，2013年套取种植业保险赔偿款2500.7元。合计套取国家惠农惠牧补贴资金7447.7元，用于个人生活支出。
被告人王某2015年11月17日向纪检部门上缴赃款13624元，2016年8月9日检察机关依法扣押赃款40547.7元。
上述事实，有下列证据予以证实：
1、被告人王某的供述，证明被告人在任职期间贪污惠农惠牧资金的事实；
2、证人胡某某的证言，证实某某某某嘎查1315亩国家造林项目第二笔补贴款78900元打到被告人王某名下及被告人王白音那木在2013年、2014年以自己的名义上报公益林补贴1000亩的事实；
3、证人席某的证言，证实王某在2014年上半年交给他三张工程发票，金额是7万元整，收款方是王某的媳妇宝某及2013年王某给他”三资清理、土地确权”工钱1600元的事实；
4、证人李某某的证言，证实2014年四月份左右，时任某某镇某某某某村书记王某说他们村上有修路费用7万元准备入账，他想用大字据入账，我告诉他修路的支出费用想入账得有相应的工程发票。大概过了一个月，时任某某某某嘎查的报账员席某找我，交给我一张奈曼旗嘎查村集体经济收入专用票据和几张工程费用支出合计7万元的发票，其中收入单据的收费项目是国家造林补贴款，金额为7万元，我审核后就给他入村账了。这笔国家造林补贴款的收入和修路支出金额是相同的，这样村账就平了，当时使用的是一收一支的记账凭证，实际上没动现金。还证实2015年3月份某某某某嘎查的报账员席某向经管站交现金8900元，这笔钱交到经管站专户了，走的是经管站应收往来；
5、证人张某某的证言，证实被告人王某将插黄柳的补助款交到经管站的同日又做了支取此款的手续；
6、证人陈某的证言，证实其在王某拿的三张工程发票上签字的事实；
7、证人宝某1、李某1、方某某、包某1等人的证言，证实王某付给他们用工款的事实；
8、相关补贴清册、保险定损清单及赔款明细表、公益林补偿明细表及花名册、财会凭证、发票及王某银行卡交易明细等证据，证实被告人王某套取惠农惠牧资金的事实；
9、证人唐某某的证言，证实他曾告知王某将打到他名下的造林补贴款入到集体账上的事实；
10、嘎查村党支部书记基本情况登记表，证实被告人王某2012年6月起任某某某某嘎查党支部书记；
11、缴款凭证，证实被告人王某退缴赃款的情况；
12、被告人王某的户籍证明，证明被告人王某已达到刑事责任年龄。
上述证据经当庭举证、质证，证据来源合法，本院予以采信。
本院认为，被告人王某利用担任某某镇某某某某嘎查党支部书记的职务便利。在协助政府从事惠农惠牧相关项目的上报及补贴资金的发放的过程中共骗取114847.70元，数额较大，其中41676元用于公务支出。其行为触犯刑律，构成贪污罪。公诉机关指控成立，本院予以支持。辩护人提出的被告人自愿认罪可对其从轻处罚有事实及法律根据，本院予以采纳。根据本案的性质、情节及危害后果，依据《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条一款一项、第六十七条三款、第七十二条一款之规定，判决如下：
被告人王某犯贪污罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年，并处罚金10万元（已缴纳）。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向通辽市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 于沿清
审 判 员 曹文海
人民陪审员 王国锋
二〇一六年十一月三十日
书 记 员 刘 杨