福建省龙岩市新罗区人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）龙新刑初字第71号
公诉机关福建省龙岩市新罗区人民检察院。
被告人卢某甲，男，1982年11月18日出生于龙岩市新罗区，汉族，初中文化，农民。因本案于2013年8月6日被刑事拘留，同年9月12日被执行逮捕。现羁押于龙岩市看守所。
辩护人罗海仙，福建正廉律师事务所律师。
福建省龙岩市新罗区人民检察院以龙新检公刑诉（2014）27号起诉书指控被告人卢某甲犯妨害公务罪，于2014年1月9日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。龙岩市新罗区人民检察院指派检察员林惠萍出庭支持公诉，被告人卢某甲及其辩护人罗海仙到庭参加了诉讼。现已审理终结。
新罗区人民检察院指控：2013年8月5日23时许，被告人卢某甲与其受雇的驾驶员卢某乙（另案处理）二人经事先商量，由卢某乙驾驶车牌号为闽F×××××的货车载着煤矸石行驶在前，由被告人卢某甲驾驶闽F×××××皮卡车行驶在后观察龙岩市新罗区煤管局稽查人员。二人相互配合以逃避龙岩市新罗区煤管局稽查人员对该货车所载煤矸石的检查。次日凌晨，当卢某乙驾驶货车行至龙岩市新罗区煤管局适中镇坂寮税费申报站时，卢某乙按事先约定没有停车接受检查而是继续往福建省漳州市方向驶去，龙岩市新罗区煤管局稽查人员程某、詹某、陈某、林某等人发现后欲拦下该货车，让其停车接受检查，但卢某乙并不配合仍然继续开车。与此同时，被告人卢某甲驾驶车牌号为闽F×××××皮卡车采取剐蹭、堵车等方法，阻碍稽查人员驾驶的执法车辆行驶，不让稽查人员例行检查。后龙岩市新罗区煤管局适中镇坂寮税费申报站的其他稽查人员驾驶另一部皮卡车赶上前来协助检查，才将卢某乙驾驶的货车拦下检查。之后，稽查人员让卢某乙电话通知被告人卢某甲到福建省南靖县公安局奎洋镇派出所接受调查，被告人卢某甲接到电话后赶至该派出所。经龙岩市价格认证中心鉴定，被损的车牌号为闽F×××××车价值人民币550元。上述事实，有被告人卢某甲的身份证明、抓获经过等相关书证，证人詹某、陈某、程某、林某、卢某乙等人的证言，被告人卢某甲的供述与辩解，龙岩市价格认证中心鉴定出具的价值鉴定意见书等证据证实。公诉机关认为，被告人卢某甲以暴力的方法阻碍煤炭税费稽查人员依法履行职务，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第二百七十七第一款，应当以妨害公务罪追究其刑事责任。请依法判处。
被告人卢某甲对犯罪事实及定性均无异议。
其辩护人的辩护意见是：一、新罗区煤管局对煤矸石不具有执法资格，且未在新罗区境内执法，执法程序不合法，故认为被告人卢某甲不构成妨害公务罪。二、被告人卢某甲具有自首情节，无前科劣迹，案发后赔偿新罗区煤管局的经济损失，被告人卢某甲的阻拦行为未造成严重后果。综上，请求对被告人卢某甲从轻处罚。
经审理查明：2013年8月5日23时许，被告人卢某甲与其受雇的驾驶员卢某乙（另案处理）二人经事先商量，由卢某乙驾驶车牌号为闽F×××××的货车载着煤矸石行驶在前，由被告人卢某甲驾驶闽F×××××皮卡车行驶在后，由被告人卢某甲观察龙岩市新罗区煤管局稽查人员，二人相互配合以逃避龙岩市新罗区煤管局稽查人员对卢某乙驾驶的货车所载煤矸石的检查。次日凌晨，当卢某乙驾驶货车行至龙岩市新罗区煤管局适中镇坂寮税费申报站时，卢某乙按事先约定没有停车接受检查而是继续往福建省漳州市方向驶去。龙岩市新罗区煤管局稽查人员程某、詹某、陈某、林某等人发现后欲拦下该货车，让卢某乙停车接受检查，但卢某乙并不配合仍然继续开车。与此同时，被告人卢某甲驾驶车牌号为闽F×××××皮卡车采取剐蹭、堵车等方法，阻碍稽查人员驾驶的执法车辆行驶，不让稽查人员例行检查。后龙岩市新罗区煤管局适中镇坂寮税费申报站的其他稽查人员驾驶另一部皮卡车赶上前来协助检查，才将卢某乙驾驶的货车拦下。之后，稽查人员让卢某乙电话通知被告人卢某甲到福建省南靖县公安局奎洋镇派出所接受调查。被告人卢某甲接电话后赶至该派出所。经龙岩市价格认证中心鉴定，被损的车牌号为闽F×××××车价值人民币550元。
另，被告人卢某甲与龙岩市新罗区煤管局达成赔偿协议，赔偿被损毁车辆的经济损失。
上述事实，有下列证据予以证实：
1、户籍证明、前科证明，证实被告人卢某甲的身份及无前科情况。
2、到案经过，证实2013年8月6日凌晨1时，新罗区煤管局稽查人员将在新罗区适中镇阻碍稽查员执行职务的卢某甲、卢某乙扭送至公安机关。
3、证明，证实新罗区煤管局于2013年8月5日派遣稽查六队、稽查八队工作人员前往适中坂寮进行煤炭税费稽查。
4、福建省行政执法证件，证实詹某、陈某为新罗区煤管局执法人员，具有行政执法资格。
5、证人詹某、程某、陈某、林某的证言及辨认笔录，证实2013年8月6日凌晨，稽查人员在新罗区适中镇坂寮税费申报站发现闽F×××××东风车冲关偷逃煤炭税费后，就驾驶车辆前去检查。但闽F×××××车辆无视执法检查。稽查人员想往前拦截该车，而一辆闽F×××××的皮卡车也加入阻挡稽查车。皮卡车同向过来剐蹭其的车，不让其正常拦截闽F×××××的车。稽查人员向对方出示停车牌，执法证，工作证等证件，并且向对方喊话：“我们是新罗区煤管局稽查队工作人员，请配合我们的执法工作停车接受检查”，但对方就是不停车接受检查。后执法车在南靖县奎洋镇将车子拦住。闽F×××××的驾驶员被带到奎洋派出所，该驾驶员打电话把闽F×××××的驾驶员也叫回了奎洋派出所。最后执法人员把这两个人带回了新罗区公安局。辨认出卢某乙就是2013年8月6日凌晨在新罗区适中镇路段驾驶闽F×××××东风车的人。
6、证人卢某乙的证言及辨认笔录，证实2013年8月5日晚，被告人卢某甲让其到新罗区适中镇装煤矸石到漳州。因卢某甲交代其说过站时不要进站申报，所以其就听从他的话没有开车进站登记。到适中坂寮下坡路段时，一辆捷达车跟了上来，对其出示停车牌、工作证等，要其停车接受检查。其知道被稽查队发现了。其没有理他们，继续开着车往前跑。快到漳州和溪境内的时候，捷达车跟上其，卢某甲就开着皮卡车挡在捷达车前面拦住捷达车。其想卢某甲都帮其挡着，其也就能冲过去。其就趁机从卢某甲开的皮卡车边上跑掉。卢某甲开着皮卡车和煤管局的捷达车一路剐蹭。后煤管局的捷达车又追上其把其拦住。其被带到南靖永溪派出所，到永溪派出所后打电话给卢某甲叫他回到派出所。当时其被煤管局的稽查人员拉下车时，没有和他们拉扯。煤管局稽查人员手上的伤应该是他们敲其车子玻璃的时候不小心弄伤的。其没有对他们动手。辨认出被告人卢某甲。
7、被告人卢某甲的供述及辨认笔录，证实2013年8月5日晚上10点多，其叫卢某乙开闽F×××××的车到适中装煤矸石运到漳州去。后其开闽F×××××皮卡车到坂寮看路政是否有在。其看到路政正在交班，卢某乙开着闽F×××××的车就过去了。其也开着车跟上卢某乙。因为卢某乙开的闽F×××××的车要逃避缴纳每吨10元的票，所以经过适中煤台检查站时没有进站登记。走到适中永溪路段，其看见一辆捷达小车跟上了卢某乙开的车并一直靠上去企图拦截那辆车，其就开着闽F×××××冲上去看能不能把捷达小车拦住让卢某乙开闽F×××××跑掉。其看到捷达车对卢某乙亮出停车牌，其确定是碰上煤管局稽查队。其想让卢某乙跑掉，其就开着皮卡车冲到捷达车的前面阻挡。剐蹭捷达车持续了大约3、4公里。最后卢某乙在永溪路段的一个加油站附近被拦住，其就开着皮卡车跑掉。半小时后卢某乙打电话给其说煤管局的人报警了，其就开车回到南靖永溪派出所。辨认卢某乙是开闽F×××××车拉煤矸石的人。
8、鉴定结论，伤情鉴定证实詹某全身多处皮肤软组织挫擦伤，损伤程度属于轻微伤。车辆鉴定证实闽F×××××灰色捷达小车被损坏部分价值550元。
上述证据，经庭审质证，证据取得程序合法，内容真实有效，各证据间能够相互印证，证明本案的事实，可以作为本案的定案依据，本院予以确认。
本院认为，被告人卢某甲以暴力的方法阻碍煤炭税费稽查人员依法履行职务，其行为已构成妨害公务罪。公诉机关指控的罪名成立，予以采纳。被告人卢某甲主动到派出所投案并如实供述其犯罪事实，属自首，依法予以从轻处罚。鉴于被告人卢某甲与被害单位达成赔偿协议且已履行完毕，对被告人卢某甲酌情从轻处罚。辩护人提出被告人卢某甲具有自首情节且赔偿被害单位经济损失可以从轻处罚的辩护意见，理由充分，予以采纳；其他辩护意见，理由不充分，不予采纳。依照《中华人民共和国刑法》第二百七十七条第一款、第六十一条、第六十二条、第六十七条第一款、第四十五条、第四十七条规定，判决如下：
被告人卢某甲犯妨害公务罪，判处有期徒刑六个月。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2013年8月6日起至2014年2月5日止）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向龙岩市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本一份。
审 判 长 马 莉 娜
人民陪审员 刘 心 强
人民陪审员 赖 玉 梅
二〇一四年一月二十六日
书 记 员 林茜茜（代）
附本判决适用主要法律条文《中华人民共和国刑法》
第四十五条有期徒刑的期限，除本法第五十条、第六十九条规定外，为六个月以上十五年以下。
第四十七条有期徒刑的刑期，从判决执行之日起计算；判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。
第六十一条对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。
第六十二条【从重处罚与从轻处罚】犯罪分子具有本法规定的从重处罚、从轻处罚情节的，应当在法定刑的限度以内判处刑罚。
第六十七条【自首】犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第二百七十七条【妨害公务罪】以暴力、威胁方法阻碍国家机关工作人员依法执行职务的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金。
以暴力、威胁方法阻碍全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表依法执行代表职务的，依照前款的规定处罚。
在自然灾害和突发事件中，以暴力、威胁方法阻碍红十字会工作人员依法履行职责的，依照第一款的规定处罚。
故意阻碍国家安全机关、公安机关依法执行国家安全工作任务，未使用暴力、威胁方法，造成严重后果的，依照第一款的规定处罚。