广西壮族自治区灵山县人民法院
刑 事 判 决 书
（2013）灵刑初字第159号
公诉机关广西壮族自治区灵山县人民检察院。
被告人李育华，男，1955年8月12日出生于广西灵山县，汉族，初中文化，农民，户籍所在地为灵山县石塘镇××和村××号，现住灵山县××木头田小区自宅。因涉嫌行贿罪，于2012年12月23日经广西壮族自治区灵山县人民检察院决定刑事拘留，由灵山县公安局执行刑事拘留，同月31日广西壮族自治区灵山县人民检察院变更强制措施为取保候审。2013年3月7日，本院决定对被告人李育华逮捕，次日由灵山县公安局执行逮捕。现羁押于灵山县看守所。
辩护人陈存江，广西拓展律师事务所律师。
广西壮族自治区灵山县人民检察院以灵检刑诉（2013）83号起诉书指控被告人李育华犯行贿罪，于2013年3月1日向本院提起公诉，本院于同月5日立案，依法组成合议庭，于2013年3月29日、4月15日先后两次公开开庭审理了本案。广西壮族自治区灵山县人民检察院指派检察员刘其品出庭支持公诉，被告人李育华及其辩护人陈存江均到庭参加了诉讼。现已审理终结。
广西壮族自治区灵山县人民检察院指控，2008年至2012年间，被告人李育华挂靠灵山县第二建筑工程公司和广西荣华建设工程有限公司，承建灵山县农村公路改造建设办公室发包的农村公路工程期间，为承揽工程和得到该办公室领导在工程验收过程中的关照，多次送给原灵山县农村公路改造建设办公室工作人员好处费共人民币131500元。其中送给原灵山县交通局副局长（时任建设办主任）江某好处费人民币50000元，送给原建设办主任张某某好处费人民币80000元，送给建设办副主任刘某好处费人民币1500元。
对指控的事实，公诉机关当庭宣读或出示了任职文件、法定代表人证明书、组织机构代码证，户籍证明，工程施工合同及账务资料，证明，到案更正说明，证人江某、张某某、刘某的证言，被告人李育华的供述、交待材料等证据。公诉机关认为，被告人李育华为获取非法利益，送钱给国家工作人员，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款的规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以行贿罪追究其刑事责任，提请本院依法判处。
被告人李育华及其辩护人对指控的罪名无异议，辩称被告人李育华送给刘某的人民币1500元，送给张某某的人民币30000元，是人情来往，不应计入行贿数额。另辩称被告人李育华自动到案，主动供述向江某行贿的事实，有自首及立功情节并建议法院对被告人李育华适用缓刑。
经审理查明：2008年至2012年间，被告人李育华通过挂靠灵山县第二建筑工程公司和广西荣华建设工程有限公司，承建灵山县农村公路改造建设办公室（以下简称建设办公室）发包的农村公路工程期间，为承揽工程和得到该建设办公室领导在工程验收过程中的关照，多次送给建设办公室工作人员好处费共人民币131500元。其中送给原灵山县交通局副局长江某（另案处理）（时兼任建设办公室主任）好处费人民币50000元，送给原建设办公室主任张某某（另案处理）好处费人民币80000元，送给原建设办公室副主任刘某（另案处理）好处费人民币1500元。具体如下：
1、2008年间，被告人李育华承建建设办公室发包的灵山县石塘镇垌心路口至吉安村水泥路、灵山县新圩镇大石桥（六峰路口）至六峰村委水泥路、灵山县石塘镇铜鼓滩至东安村委百足岭水泥路、灵山县平山镇灵玉二级公路（六湖水）至山秀水泥路、灵山县石塘镇白花至铜鼓滩厚坡顶涵洞及挡土墙工程、灵山县平南镇石基村委会那宋桥头至北峡村委北峡村水泥路工程。在得到上述工程的承建权后，被告人李育华为感谢原灵山县交通局分管农村公路改造建设办公室的副局长江某（时兼任建设办公室主任）在发包及工程验收等事情的帮忙，分2次共给予江某好处费人民币50000元。其中，2008年6、7月份的一天，被告人李育华在灵山县灵城镇双鹤二路15号江某住宅的楼下给予江某好处费人民币20000元；2008年下半年的一天，被告人李育华在灵山县灵城镇双鹤二路15号江某住宅的楼下给予江某好处费人民币30000元。
2、2009年至2012年间，被告人李育华承建建设办公室发包的灵山县伯劳镇伯劳街至燕坪混凝土路面工程、灵山县太平镇九冬村委川心坪至那马水泥路建设项目、灵山县伯劳镇伯凤水泥路工程、灵山县新圩镇茶田水泥路工程、灵山县沙坪镇思榜水泥路工程。被告人李育华为感谢原建设办主任张某某在其得到上述工程及在工程验收工作过程中的帮忙，分7次共给予张某某好处费人民币80000元。其中，2009年10月份的一天，被告人李育华通过张某某的帮助承包建设办公室发包的灵山县伯劳镇伯劳街至燕坪混凝土路面工程。2009年下半年的一天，被告人李育华在灵山县灵城镇海峰路张某某住宅的楼下给予张某某好处费人民币20000元；2010年1月的一天，被告人李育华为感谢张某某在其承包建设的灵山县伯劳镇伯劳街至燕坪混凝土路面工程的计量、工程款的支付方面给予的便利，在灵山县灵城镇海峰路张某某住宅楼下给予张某某好处费人民币10000元；2010年10月，被告人李育华通过张某某的帮助承包建设办公室发包的灵山县太平镇九冬村委川心坪至那马水泥路建设项目。不久后的一天，被告人李育华在灵山县灵城镇海峰路张某某住宅的楼下给予张某某好处费人民币10000元；2011年1月份的一天，被告人李育华在灵山县灵城镇海峰路张某某住宅的楼下给予张某某人民币10000元；不久，被告人李育华通过张某某的帮助承包建设办发包的灵山县伯劳镇伯凤水泥路工程、灵山县新圩镇茶田水泥路工程；被告人李育华在得到上述工程后，为感谢张某某在工程的施工、验收和工程款拨付过程中的帮助，于2011年9月的一天在灵山县灵城镇海峰路张某某住宅的楼下给予张某某好处费人民币10000元；被告人李育华为了让张某某继续给予其建设办公室发包的工程做及对其工程的关照，2012年1月的一天在灵山县灵城镇海峰路张某某住宅的楼下给予张某某好处费人民币10000元；2012年10月份的一天被告人李育华为了感谢张某某让其承建灵山县沙坪镇思榜水泥路工程及张某某对该项工程的验收、计量、支付工程款的关照，在灵山县灵城镇海峰路张某某住宅的楼下给予张某某好处费人民币10000元。
3、2008年至2009年间，被告人李育华承建建设办公室发包的工程，为感谢原建设办公室副主任刘某在工程验收、质量监督工作过程中的帮忙，分2次共给予刘某好处费人民币1500元。其中，2008年下半年的一天，被告人李育华在灵山县灵城镇灵玉路金华小区刘某的住宅处送给刘某好处费人民币1000元；2009年初的一天，被告人李育华在灵山县灵城镇灵玉路金华小区刘某的住宅处送给刘某好处费人民币500元。
广西壮族自治区灵山县人民检察院反贪污贿赂局在查办其他案件中，发现被告人李育华有行贿嫌疑后，于2012年12月23日对被告人李育华立案侦查，同日广西壮族自治区灵山县人民检察院反贪污贿赂局干警在得知被告人李育华可能会在灵山县二建公司出现时，在上述地点将被告人李育华带走调查，当日即对其刑事拘留。
另查明，被告人李育华无任何相关工程技术证书。2012年12月31日广西壮族自治区灵山县人民检察院对被告人李育华变更强制措施为取保候审。2013年3月7日，本院决定对被告人李育华逮捕，次日由灵山县公安局执行逮捕。在被刑事拘留期间，被告人李育华除如实供述其已被侦查机关掌握的行贿线索外还主动交待了尚未被掌握的向江某行贿的犯罪线索。灵山县交通局于2010年2月变更名称为灵山县交通运输局，该局是国家事业单位，建设办公室是灵山县交通运输局下属股级事业单位。江某、张某某、刘某均为国家机关工作人员身份。
以上事实，有下列经过庭审举证、质证的证据证实，本院予以确认：
1、任职文件、法定代表人证明书、组织机构代码证，证实灵山县交通局是国家事业单位，江某先后担任建设办公室主任、灵山县交通局副局长职务；张某某曾担任建设办公室主任职务，刘某曾担任建设办公室副主任职务。
2、户籍证明，证实被告人李育华的出生年月日等基本身份情况。
3、工程施工合同及账务资料，证实被告人李育华承包有建设办公室发包的工程，签订有合同及已领取了相关的工程款。在工程拨款报告上均有江某、张某某、刘某的签字同意。
4、灵山县第二建筑工程总公司和广西荣华建设工程有限公司证明，证实被告人李育华不是灵山县第二建筑工程总公司及广西荣华建设工程有限公司的职工，被告人李育华通过挂靠上述公司承包建设办公室发包的工程并向上述公司缴纳管理费。
5、到案更正说明，证实广西壮族自治区灵山县人民检察院反贪污贿赂局在查办其他案件中，发现被告人李育华有行贿嫌疑后，于2012年12月23日对被告人李育华立案侦查，同日广西壮族自治区灵山县人民检察院反贪污贿赂局干警在得知被告人李育华可能会在灵山县二建公司出现时，在上述地点将被告人李育华带走调查，当日即对其刑事拘留。
6、证人江某的证言，证实2008年间，被告人李育华承建建设办公室发包的灵山县石塘镇垌心路口至吉安村水泥路、灵山县新圩镇大石桥（六峰路口）至六峰村委水泥路、灵山县石塘镇铜鼓滩至东安村委百足岭水泥路、灵山县平山镇灵玉二级公路（六湖水）至山秀水泥路、灵山县石塘镇白花至铜鼓滩厚坡顶涵洞及挡土墙工程、灵山县平南镇石基村委会那宋桥头至北峡村委北峡村水泥路工程。在得到上述工程的承建权后，被告人李育华为感谢其在发包及工程验收等事情的帮忙，分2次共给予其好处费人民币50000元。其中，2008年6、7月份的一天，被告人李育华在其位于灵山县灵城镇双鹤二路15号住宅的楼下给予其好处费人民币20000元；2008年下半年的一天，被告人李育华在其位于灵山县灵城镇双鹤二路15号其住宅的楼下给予其好处费人民币30000元。
7、证人张某某的证言，证实2009年至2012年间，被告人李育华承建建设办公室发包的灵山县伯劳镇伯劳街至燕坪混凝土路面工程、灵山县太平镇九冬村委川心坪至那马水泥路建设项目、灵山县伯劳镇伯凤水泥路工程、灵山县新圩镇茶田水泥路工程、灵山县沙坪镇思榜水泥路工程。被告人李育华为感谢其在得到上述工程及在工程验收工作过程中的帮忙，分7次共给予其好处费人民币80000元。其中，2009年10月份的一天，被告人李育华通过其的帮助承包建设办公室发包的灵山县伯劳镇伯劳街至燕坪混凝土路面工程，2009年下半年的一天，被告人李育华在其位于灵山县灵城镇海峰路其住宅的楼下给予其好处费人民币20000元；2010年1月的一天，被告人李育华为感谢其在承包建设的灵山县伯劳镇伯劳街至燕坪混凝土路面工程的计量、工程款的支付方面给予的便利，在其位于灵山县灵城镇海峰路其住宅楼下给予其好处费人民币10000元；2010年10月，被告人李育华通过其的帮助承包建设办发包的灵山县太平镇九冬村委川心坪至那马水泥路建设项目，不久后的一天，被告人李育华在其位于灵山县灵城镇海峰路其住宅的楼下给予其好处费人民币10000元；2011年1月份的一天，被告人李育华在其位于灵山县灵城镇海峰路其住宅的楼下给予其人民币10000元；不久，被告人李育华通过其的帮助承包建设办公室发包的灵山县伯劳镇伯凤水泥路工程、灵山县新圩镇茶田水泥路工程；被告人李育华在得到上述工程后，为感谢其在工程的施工、验收和工程款拨付过程中的帮助，于2011年9月的一天在其位于灵山县灵城镇海峰路其住宅的楼下给予其好处费人民币10000元；被告人李育华为了让其继续给予建设办公室发包的工程做及对工程的关照，2012年1月的一天在灵山县灵城镇海峰路其住宅的楼下给予其好处费人民币10000元；2012年10月份的一天被告人李育华为了感谢在其的帮忙下承建了灵山县沙坪镇思榜水泥路工程及对该项工程的验收、计量、支付工程款的关照，在灵山县灵城镇海峰路其住宅的楼下给予其好处费人民币10000元。
8、证人刘某的证言，证实2008年至2009年间，被告人李育华承建建设办公室发包的工程，为感谢其在工程验收、质量监督工作过程中的帮忙，分2次共给予其好处费人民币1500元。其中，2008年下半年的一天，被告人李育华在其位于灵山县灵城镇灵玉路金华小区其的住宅处送给其好处费人民币1000元；2009年初的一天，被告人李育华在其位于灵山县灵城镇灵玉路金华小区其的住宅处送给其好处费人民币500元。
9、被告人李育华在侦查阶段的供述、交待材料，证实2008年间，其承建建设办公室发包的灵山县石塘镇垌心路口至吉安村水泥路、灵山县新圩镇大石桥（六峰路口）至六峰村委水泥路、灵山县石塘镇铜鼓滩至东安村委百足岭水泥路、灵山县平山镇灵玉二级公路（六湖水）至山秀水泥路、灵山县石塘镇白花至铜鼓滩厚坡顶涵洞及挡土墙工程、灵山县平南镇石基村委会那宋桥头至北峡村委北峡村水泥路工程。在得到上述工程的承建权后，其为感谢原灵山县交通局分管农村公路改造建设办公室的副局长江某（时兼任建设办公室主任）在发包及工程验收等事情的帮忙，分2次共给予江某好处费人民币50000元。其中，2008年6、7月份的一天，其在灵山县灵城镇双鹤二路15号江某住宅的楼下给予江某好处费人民币20000元；2008年下半年的一天，其在灵山县灵城镇双鹤二路15号江某住宅的楼下给予江某好处费人民币30000元。2009年至2012年间，其承建建设办公室发包的灵山县伯劳镇伯劳街至燕坪混凝土路面工程、灵山县太平镇九冬村委川心坪至那马水泥路建设项目、灵山县伯劳镇伯凤水泥路工程、灵山县新圩镇茶田水泥路工程、灵山县沙坪镇思榜水泥路工程。其为感谢原建设办公室主任张某某在其得到上述工程及在工程验收工作过程中的帮忙，分7次共给予张某某好处费人民币80000元。其中，2009年10月份的一天，其通过张某某的帮助承包建设办发包的灵山县伯劳镇伯劳街至燕坪混凝土路面工程。2009年下半年的一天，其在灵山县灵城镇海峰路张某某住宅的楼下给予张某某好处费人民币20000元；2010年1月的一天，其为感谢张某某的在其承包建设的灵山县伯劳镇伯劳街至燕坪混凝土路面工程的计量、工程款的支付方面给予的便利，在灵山县灵城镇海峰路张某某住宅楼下给予张某某好处费人民币10000元；2010年10月，其通过张某某的帮助承包建设办发包的灵山县太平镇九冬村委川心坪至那马水泥路建设项目；不久后的一天，其在灵山县灵城镇海峰路张某某住宅的楼下给予张某某好处费人民币10000元；2011年1月份的一天，其在灵山县灵城镇海峰路张某某住宅的楼下给予张某某人民币10000元，不久，其通过张某某的帮助承包建设办发包的灵山县伯劳镇伯凤水泥路工程、灵山县新圩镇茶田水泥路工程；其在得到上述工程后，为感谢张某某在工程的施工、验收和工程款拨付过程中的帮助，于2011年9月的一天在灵山县灵城镇海峰路张某某住宅的楼下给予张某某好处费人民币10000元；其为了让张某某继续给予建设办公室发包的工程做及对其工程的关照，2012年1月的一天，其在灵山县灵城镇海峰路张某某住宅的楼下给予张某某好处费人民币10000元；2012年10月份的一天，其为了感谢张某某让其承建灵山县沙坪镇思榜水泥路工程及张某某对该项工程的验收、计量、支付工程款的关照，其在灵山县灵城镇海峰路张某某住宅的楼下给予张某某好处费人民币10000元。2008年至2009年间，其承建建设办公室发包的工程，为感谢原建设办公室副主任刘某在工程验收、质量监督工作过程中的帮忙，分2次共给予刘某好处费人民币1500元。其中，2008年下半年的一天，其在灵山县灵城镇灵玉路金华小区刘某的住宅处送给刘某好处费人民币1000元；2009年初的一天，其在灵山县灵城镇灵玉路金华小区刘某的住宅处送给刘某好处费人民币500元。2012年12月24日，被告人李育华书写两份交待材料，对其为获取利益而送给江某、张某某好处费的过程进行了交待。
关于被告人李育华及其辩护人提出送给张某某的好处费人民币30000元及送给刘某的好处费人民币1500元，是属于人情来往，不应计入行贿金额的辩解意见。经查，被告人李育华没有建筑方面的工程技术证书，被告人李育华与张某某、刘某均没有经济来往；其为了持续承包建设办公室发包的工程，在节假日前多次送钱给时任建设办公室主任张某某、副主任刘某，谋取不正当的利益。有被告人李育华的多次供述及证人张某某、刘某的证言证实，故该上述两笔款项应计入行贿金额，对被告人李育华及其辩护人提出的上述辩解意见，本院不予采纳。
本院认为，被告人李育华为谋取不正当利益，而多次给予多名国家机关工作人员好处费共人民币131500元，情节严重，其行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款的规定，构成行贿罪。公诉机关指控应当以行贿罪追究被告人李育华的刑事责任成立。被告人李育华自归案后直至庭审过程中，均能如实供述其行贿的主要犯罪事实，虽然被告人李育华对部份款项的性质持不同意见，但其对送钱的金额总数、次数均如实供述，可以认定被告人李育华属于如实供述，依法可以对其从轻处罚。
关于被告人李育华的辩护人认为被告人李育华有自首情节的辩解意见。经查，广西壮族自治区灵山县人民检察院反贪污贿赂局在发现被告人李育华有行贿嫌疑后，于2012年12月23日对被告人李育华立案侦查，同日在得知被告人李育华可能会在灵山县二建公司出现时，在上述地点将被告人李育华带走调查，当日即对其刑事拘留。因此，被告人李育华的行为不符合自动到案的条件，不构成自首。综上，对辩护人的上述辩解意见，本院不予采纳。
被告人李育华在侦查阶段，主动交代办案机关尚未掌握的其向江某行贿的犯罪事实，属同种罪名的犯罪事实，属于坦白，依法可对其从轻处罚。对被告人李育华及其辩护人认为被告人李育华该行为构成立功的意见不予采纳。
关于公诉机关认为被告人李育华行贿情节严重的意见。经查，本案中被告人李育华向三名国家工作人员行贿共11次，总计金额为131500元，根据最高人民法院、最高人民检察院《关于办理行贿刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第二条第（二）项的规定，被告人李育华的行为构成行贿罪“情节严重”的标准。因此，本院认为，被告人李育华的行贿情节构成“情节严重”，对公诉机关的上述意见，本院予以采纳。对被告人李育华的辩护人提出对被告人李育华适用缓刑的请求。经查，被告人李育华的行贿情节构成“情节严重”，依法应当判处五年以上十年以下有期徒刑，因此，被告人李育华不符合缓刑适用条件，对被告人李育华辩护人的上述意见，本院不予采纳。根据被告人李育华的犯罪事实、性质、情节和对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款、第三百九十条第一款、第六十七条第三款及最高人民法院、最高人民检察院《关于办理行贿刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第二条第（二）项的规定，并经本院审判委员会讨论决定，判决如下：
被告人李育华犯行贿罪，判处有期徒刑五年（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2013年3月8日起至2018年2月26日止，已扣除被羁押的9天）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向广西壮族自治区钦州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本五份。
审 判 长 黄庆华
人民陪审员 劳景权
人民陪审员 黄礼明
二〇一三年七月十八日
书 记 员 谢冬梅