安徽省阜阳市颍泉区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）皖1204民初1177号
原告：阜阳市勘测院基础工程有限公司。
法定代表人：王中亚，该公司董事长。
委托代理人：潘佳佳，该公司员工。
被告：海南联合建工集团有限公司。
法定代表人：李传明，该公司董事长。
委托代理人：蔡某某。
被告：杨某某。
委托代理人：杨先善，安徽景涛律师事务所律师。
原告阜阳市勘测院基础工程有限公司诉被告海南联合建工集团有限公司、杨某某建设工程合同纠纷一案，本院2016年5月20日受理后，依法适用简易程序，由代理审判员王帅独任审判，于2016年7月13日公开开庭进行了审理，原告阜阳市勘测院基础工程有限公司的委托代理人潘佳佳、被告海南联合建工集团有限公司的委托代理人蔡某某、被告杨某某的委托代理人杨先善到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
阜阳市勘测院基础工程有限公司诉称：2014年11月16日原告与被告海南联合建工集团有限公司签订了一份工程施工承包合同，约定由原告为被告承建阜阳市第二中学综合楼施工项目提供桩基工程及深基坑支护，合同履行期间双方又于2014年12月14日签订了补充协议。合同签订后，原告严格按照合同约定的内容，履行了全部义务，并获得了被告及有关部门的验收合格。2015年1月5日经原告与被告项目负责人核算，被告共计拖欠原告工程款2311070元，后双方又于2016年3月26日进行了第二次结算，明确除第一次核算款外，被告另拖欠原告255485.16元工程款。同日，被告工程项目负责人李光辉向原告出具了一份承诺书，承诺于2016年4月1日前支付原告30万元并在2016年5月1日前结清所欠的款项，同时被告杨某某作为保证人为该笔欠款提供了担保责任。现原告确认给被告已支付工程款1650000元，被告仍拖欠916555.16元。综上，被告拒不履行合同约定的义务，给原告造成了损失，原告起诉至法院，请求依法判令被告海南联合建工集团有限公司给付原告工程款916555.16元，并支付迟延给付利息260000元，以上合计1176555.16元；被告杨某某承担连带偿还责任；本案的诉讼费由被告承担。
海南联合建工集团有限公司在庭审中辩称：已经足额支付原告的工程款，剩下的款项是另行追加的，还没结算，原告认为的拖欠工程款不属实，请求法院驳回原告的诉求。
杨某某在庭审中辩称：杨某某没有向原告提供担保，且没有向原告做出担保的意思表示，依法不应承担保证责任，应该依法驳回对被告杨某某的诉求；同被告一的答辩意见，工程款没有进行最后的结算，原告单方面提出的结算，包括被告一提出的水泥等款项，原告和被告一，并没有对工程进行实际算。
阜阳市勘测院基础工程有限公司为证明其主张，向本院提供如下证据：
证据一、原告营业执照、法定代表人证明一组。证明原告诉讼主体资格。
证据二、海南联合建工集团有限公司营业执照、组织机构代码等一组。证明被告诉讼主体资格、
证据三、被告杨某某身份证。证明被告诉讼主体资格。
证据四、工程施工承包合同、补充协议一组。证明原告与被告海南联合建工集团有限公司签订工程施工承包合同，约定了双方的合同权利和义务。
证据五、工程结算单一组。证明原告与被告海南联合建工集团有限公司核算工程款的事实。
证据六、承诺书、授权委托书一组。证明被告海南联合建工集团有限公司委托李光辉向原告出具承诺书，承诺向原告清偿工程款的事实。
证据七、担保函一组。证明被告杨某某向原告出具担保函，表示自愿对原告承担担保责任的事实。
被告海南联合建工集团有限公司、杨某某未向本院提交证据。
经庭审质证，海南联合建工集团有限公司对阜阳市勘测院基础工程有限公司提交的证据的质证意见：对证据一、二、三无异议；对证据四施工合同认为没有原件，不予质证，施工补充协议不是公司授权的，不予质证；对证据五真实性有待考证，证明性不足；对证据六承诺书是李光辉个人的承诺，授权委托书是公司开给李光辉涉案项目的；对证据七担保函公司不清楚，不予质证。
杨某某对阜阳市勘测院基础工程有限公司提交的证据的质证意见：对证据一、二无异议；对证据三真实性无异议，证明对象有异议，不能证明被告的主体资格，仅能证明杨某某的身份情况；对证据四施工合同，因原告没有提供原件，不同意质证；对补充协议，因为被告一已经对所谓的甲方成员提出异议，公司认为此文件不能证明原告与被告一之间的关系；对证据五有异议，原告所提交的结算单，与起诉时提交的证据是不一致的，也就是今天向法院提供的是加盖了被告一印章的证据，原来提交的不是原件；这个工程结算单并没有最后结算，在最后说明了没有扣除材料款，应在扣除材料款才能算最后结算，代理人了解，原告在施工中使用了被告一的水泥等，所以应当扣除材料款；对证据六无异议；对证据七担保函的真实性无异议，对证明对象有异议，杨某某是向陈国强个人提供担保，并没有向原告勘测院表示提供担保，杨某某与原告之间不存在担保而产生的权利义务关系，原告主张杨某某向其提供担保与担保函内容不符，证明主体错误，不能证明其证明对象；杨某某也只是向借款部提供担保，而实际上不存在借款事实，所以其不应承担担保责任。
经庭审举证、质证，本院对原告提交的证据的认证意见如下：对证据一、二、三因各方均无异议，本院对该证据的真实性、合法性、关联性均予以认定。对证据四施工合同虽系复印件，但被告对双方施工不持异议，且被告也未提供该施工合同原件证明原告施工合同，因此本院对该合同的真实性、合法性、关联性均予以认定；对补充协议，被告海南联合建工集团有限公司虽提出异议，但该公司对工程量结算单上加盖印章，视为对该协议的认可。对证据五工程结算单经被告单位盖章认可，本院对该证据的真实性、合法性、关联性均予以认定。对证据六授权委托书系被告海南联合建工集团有限公司出具，授权李光辉处理阜阳二中综合楼的事项，并认可李光辉的行为有其承担责任，因此李光辉出具的承诺书应当由被告海南联合建工集团有限公司承担责任，故本院对该证据的真实性、合法性、关联性均予以认定。对证据七担保函，杨某某对该担保函的真实性予以认定，从该担保函显示的内容和证据六承诺书相互印证，可以认定该证据与本案具有关联性和合法性。
经审理查明：2014年9月16日，海南联合建工集团有限公司的法定代表人李传明出具授权委托书一份，委托李光辉以海南联合建工集团有限公司的名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、修改阜阳市第二中学综合楼施工项目标段施工投标文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由海南联合建工集团有限公司承担，该委托期限为长期。2014年11月16日，海南联合建工集团有限公司作为甲方，阜阳市勘测院基础工程有限公司作为乙方签订一份《工程施工承包合同》，该合同约定甲方承担阜阳市第二中学综合楼基础工程，因施工需要，将桩基工程及深基坑支护承包给乙方施工。工程量及技术要求按照现有图纸设计。承包方式为包工包料。合同工期为2014年11月16日进场，2015年2月16日竣工。付款方式为完成该桩基工程量的50%，甲方支付已完成工程量价款的75%，该工程桩基完成，甲方付总工程价款75%。桩基验收合格后10日付清余款。该工程发包方由海南联合建工集团有限公司盖章，李光辉在代表处签名。合同签订后，被告按期施工。阜阳市勘测院基础工程有限公司在承包方处盖章，代表由陈国强签名。合同签订后，双方于2014年12月14日签订《工程承包合同补充协议》，甲方为海南联合建工集团有限公司，乙方为阜阳市勘测院基础工程有限公司。双方经协商，对《阜阳市第二中学综合楼桩基础工程承包合同》中未能详文的条款在补充协议中明确。针对该工程基坑支护承包方式及单价，包工包料施工，喷锚支护80元/㎡，钻孔灌注桩：1260元/m³,高压旋喷桩：110元/m，锚杆施工：85元/m；以上单价包括材料费、机械费、人工费、机械进退场费、管理费、不包括试桩检测和税收、电费。工程量结算按照施工图纸及施工签证结算。本协议付款方式同《阜阳市第二中学综合楼桩基础工程承包合同》。该合同的甲方代表签字为李光鸣，乙方代表签名为陈国强，该补充协议未加盖任何单位的印章。合同签订后，原告按期施工。原告完工后，被告海南联合建工集团有限公司已在该桩基上承建主体工程，实际使用该建筑。2015年1月5日，双方对阜阳市第二中学综合楼桩基及基坑支护工程进行结算，结算工程款为2311070元。2016年3月26日，双方对剩余工程进行了结算，工程款为257085.16元，在该次结算时，李光辉在结算单上注明须扣除原材料款后结算。2016年3月26日，李光辉出具承诺书，承诺书载明：“本单位海南联合建工郑重承诺阜阳二中综合楼施工工程，桩基及基坑支护由李光辉支付工程款。下欠陈国强款项分两次支付，第一次在4月1日前支付人民币叁拾万元整，第二次在5月1日前结清所欠款项。特此承诺！若到期未能偿还有担保人承担连带担保责任。按照2015年1月15号所核算合同之日起，承担银行同期利息的2倍，承诺人：李光辉，2016年3月26日，身份证号码341204198311112256,1307502****。”出具承诺书当日，杨某某出具担保函一封，载明：“担保函，鉴于借款人海南联合建工集团阜阳二中项目部所欠陈国强桩基及基坑支护工程款人民币元，现我本人杨某某自愿为该笔欠款提供连带责任保证（包括本金、利息、违约金、损害赔偿金及因欠款引起的其他费用）。该担保函的效力及于该笔欠款的展期，保证期间为欠款人全部债务偿还完毕之日起两年。特此保证！保证人：杨某某，2016年3月26日，342122196308080037,1534558****。”2016年5月20日，原告起诉至法院，要求被告支付拖欠的工程款916555.16元并支付迟延履行利息26万元。
综合双方的诉辩主张，本案争议焦点为：被告是否应当支付拖欠的工程款；担保人是否承担担保责任。
本院认为：建设工程合同是发包人将工程发包给承包人，由承包人施工的合同。本案中，被告将桩基工程分包给原告，原告具有相应的资质，该分包工程不违法法律的强制性规定，因此，本案原被告双方签订的《工程施工承包合同》合法有效。关于双方签订的《工程承包合同补充协议》，该协议虽未经双方当事人盖章，且李光鸣并非海南联合建工集团有限公司授权的代理人。但是双方在结算工程款时，海南联合建工集团有限公司对双方《工程承包合同补充协议》内的工程款进行了结算。应认定对该补充协议的追认。因此，该《工程承包合同补充协议》应属有效合同。合同签订后。原告按期施工。原告将桩基施工完工后，被告海南联合建工集团有限公司实际使用该工程。应视为该工程已竣工。2015年1月5日，2016年3月26日，原被告双方先后两次对该工程款进行了结算，并签订了工程结算单。被告应当承担支付工程款的责任。本案中，被告依据双方的结算单已经实际支付了部分工程款，原告主张拖欠剩余的工程款916555.16元，本院予以支持。关于是否应当支付利息问题，被告委托代理人李光辉出具承诺书，承诺2016年5月1日前支付剩余的工程款，逾期从2015年1月15日承担银行同期利息的2倍。李光辉的承诺经海南联合建工集团有限公司的授权，应视为海南联合建工集团有限公司的承诺，因此原告主张利息的请求本院予以支持。关于担保人杨某某是否承担连带担保责任的问题，杨某某出具担保函为该工程款承担连带担保责任，以及李光辉出具的承诺书承诺到期不还由担保人承担连带担保责任，因此担保人杨某某应当承担连带担保责任。关于被告海南联合建工集团有限公司辩称的双方未实际结算，从原告提供的证据结算单看，该结算单经被告海南联合建工集团有限公司公司盖章认可，因此本院对被告海南联合建工集团有限公司的辩称不予采信。关于担保人辩称的其提供的担保不是对本案进行的担保，而是对陈国强个人的担保，但是从本案提供的担保函以及承诺书均提到涉案工程，且担保人杨某某也未提供证据证明其为陈国强担保的工程并非本案，因此杨某某应当按照其担保函对本案承担连带担保责任。关于李光辉在2016年3月26日注明的须扣除原材料款后结算。庭审中，原告认可使用被告的原材料，但是本案合同签订的系包工包料，因此，原告使用被告原材料与本案不属于同一法律关系，被告海南联合建工集团有限公司也未提供证据证明原告使用原材料款的数额，且亦未提起反诉，因此，被告海南联合建工集团有限公司可以另案向原告主张原材料款。据此，依照《中华人民共和国合同法》第五十一条、第六十条、第二百八十六条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条、依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百五十二条的规定,判决如下：
被告海南联合建工集团有限公司于本判决生效之日起十五日内支付原告阜阳市勘测院基础工程有限公司工程款916555.16元及利息（利息从2015年1月15日起按照中国人民银行公布的同期贷款利率的二倍计算至本判决确定的履行期限届满止）；被告杨某某承担连带担保责任。
案件受理费15389元，减半收取7694.5元，由被告海南联合建工集团有限公司负担。
如不服本判决,可在判决书送达之日起十五日内,向本院递交上诉状,并按对方当事人的人数提出副本,上诉于安徽省阜阳市中级人民法院。
代理审判员 王帅
二〇一六年八月十一日
书 记 员 李楠
附：（2016）皖1204民初1177号民事判决书适用的法律条文
《中华人民共和国合同法》
第五十一条无处分权的人处分他人财产，经权利人追认或者无处分权的人订立合同后取得处分权的，该合同有效。
第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。
第二百八十六条发包人未按照约定支付价款的，承包人可以催告发包人在合理期限内支付价款。发包人逾期不支付的，除按照建设工程的性质不宜折价、拍卖的以外，承包人可以与发包人协议将该工程折价，也可以申请人民法院将该工程依法拍卖。
建设工程的价款就该工程折价或者拍卖的价款优先受偿。
《中华人民共和国民法通则》
第八十九条依照法律的规定或者按照当事人的约定，可以采用下列方式担保债务的履行：
(一)保证人向债权人保证债务人履行债务，债务人不履行债务的，按照约定由保证人履行或者承担连带责任；保证人履行债务后，有权向债务人追偿。
(二)债务人或者第三人可以提供一定的财产作为抵押物。债务人不履行债务的，债权人有权依照法律的规定以抵押物折价或者以变卖抵押物的价款优先得到偿还。
(三)当事人一方在法律规定的范围内可以向对方给付定金。债务人履行债务后，定金应当抵作价款或者收回。给付定金的一方不履行债务的，无权要求返还定金；接受定金的一方不履行债务的，应当双倍返还定金。
(四)按照合同约定一方占有对方的财产，对方不按照合同给付应付款项超过约定期限的，占有人有权留置该财产，依照法律的规定以留置财产折价或者以变卖该财产的价款优先得到偿还。
《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》
第十七条当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。
人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。
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