广西壮族自治区岑溪市人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）岑刑初字第123号
公诉机关广西壮族自治区岑溪市人民检察院。
被告人钟全文，男，36岁，汉族，小学文化，农民，住岑溪市马路镇。
岑溪市人民检察院以岑检公刑诉（2014）96号起诉书指控被告人钟全文犯聚众扰乱社会秩序罪，于2014年4月8日向本院提起公诉。本院依法适用简易程序并组成合议庭，公开开庭审理了本案。岑溪市人民检察院代理检察员陈立旺出庭支持公诉，被告人钟全文到庭参加诉讼。现已审理终结。
岑溪市人民检察院指控，2005年以来，岑溪市马路镇车垌村村民以位于该村的马溪砂场进行抽砂作业会导致河床加深、河岸塌方，对附近的房屋安全构成威胁，给村民过渡搭船出行带来不便为由，多次与经营该砂场的业主发生纠纷并阻止砂场作业，致使该砂场一直无法正常生产经营。
2011年7月7日，车垌村村民得知马溪砂场准备开始抽砂作业后，被告人钟全文与同案人罗庆礼、罗庆初、钟学思、钟学武、宋彩芬、钟全军、钟全耀、钟勇、罗金永、莫以绪、张菊月、甘杏芬、罗月珍、张国梅、罗华干、吴享连、余海珍、余瑞明、莫丽芬、韦秀葵、倪庆媚、岑天月、钟杏梅等23人（均已判刑）及部分村民集中开会，商讨如何阻止砂场抽砂之事。会上，罗庆初等人提出要采取烧、砸砂场的手段以达到彻底阻止砂场抽砂的目的。在场的人一致同意该提议，并约定于次日早上每户至少一人要集中到马溪砂场阻止该砂场正常作业，并明确参与的人要准备好工具及饮料瓶用来装汽油烧砂场。会后，由钟学思到加油站购买1罐约25公斤汽油用于次日烧砂场。
2011年7月8日9时许，被告人钟全文与同案人罗庆礼、罗庆初、钟学思等人集中到村委前，然后每人拿着事前准备好的汽油瓶及锄头、钢钎、铁锤、柴刀等工具，先后去到马溪砂场。到砂场后，罗庆初、钟学思、钟学武、宋彩芬等人便指挥、煽动村民对砂场的设备进行砸、烧。罗庆初、钟学武等人将汽油泼到马溪砂场的抽砂船上，钟学武、莫以绪点火烧，导致抽砂船起火，宋彩芬、钟全军、钟全耀、钟全文、莫以绪、罗月珍、莫丽芬、倪庆媚等人随即将汽油瓶扔到抽砂船上，宋彩芬还用柴刀砍断抽砂船的电缆。砂场的工作人员杨某海见状即用其手机报警。钟全军、钟学武、钟全文、罗庆初等人见杨使用手机，便以不准拍照为由夺走杨的手机并砸烂。当罗庆初、钟学思、钟学武、宋彩芬、钟全军、钟全耀、莫以绪、倪庆媚、钟杏梅、韦秀葵、罗月珍、罗金永、钟全文、甘杏芬等人带头用锄头、钢钎、铁锤等工具对砂场的房屋进行砸、撬时，岑溪市公安局马路派出所民警黎某元、区某超赶到现场处警，见到砂场的抽砂船已被烧毁，钟学思、钟学武等人正准备焚烧撬烂的房屋及电力变压器。黎某元即对钟学思、钟学武等人进行劝说、制止，区某超则用相机对现场情况进行拍照。钟学武、钟学思、罗庆初、钟全耀、钟全军等人极力阻挠民警执法。钟学思、罗金永、张菊月、吴享连、岑天月、余瑞明、余海珍、张国梅等人无视民警在场制止，又将汽油瓶扔到撬烂的房屋或变压器上，由钟全文、莫以绪点火烧燃变压器和房屋。致使该砂场共价值人民币15729元的生产设备被毁，砂场正常生产经营活动遭到严重破坏。
在岑溪市政府相关部门的工作人员到达现场对该事件进行处置时，钟学思、钟学武、宋彩芬等人与此时来到现场的罗华干又纠集村民拦截村道，声称如果没有立即处理清楚马溪砂场抽砂之事，便不准前往处置的政府部门工作人员及车辆离开，罗华干又用摩托车搭载钟学武去取汽油，并扬言警察如果敢抓人便要烧毁警车。致使前往处置的政府工作人员被围困在现场长达5个多小时。
就上述指控的事实，公诉机关提供了相应的证据证明，认为被告人钟全文在他人的鼓动、纠集下，伙同他人出于扰乱、破坏马溪砂场正常生产的目的，积极实施了砸、烧马溪砂场的生产设备，阻挠执法人员正常执法活动，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百九十条第一款之规定，构成聚众扰乱社会秩序罪。提请本院依法判处。
被告人钟全文对公诉机关指控其犯罪的事实和罪名无异议，请求法庭对其从轻处罚。
经审理查明，2005年以来，岑溪市马路镇车垌村的村民以位于该村的马溪砂场进行抽砂作业会导致河床加深、河岸塌方，对附近的房屋安全构成威胁，给村民搭船过渡出行带来不便为由多次与经营该砂场的业主发生纠纷并阻止砂场作业，致使该砂场一直无法正常生产经营。村民阻止该砂场抽砂，目的是要求砂场帮助村民建造大桥，修筑两岸河堤以及补钱给村民。
2011年7月7日，车垌村村民得知马溪砂场准备开始抽砂作业后，被告人钟全文与该村部分村民集中开会，商讨如何阻止砂场抽砂之事。次日9时许，钟全文与同案人罗庆礼、罗庆初、钟学思、钟学武、宋彩芬、钟全军、钟全耀、钟勇、罗金永、莫以绪、张菊月、甘杏芬、罗月珍、张国梅、罗华干、吴享连、余海珍、余瑞明、莫丽芬、韦秀葵、倪庆媚、岑天月、钟杏梅（均已判刑）等23人与部分村民集中到马路镇车垌村民委员会门前平地，然后每人携带事前准备好的汽油瓶及锄头、钢钎、铁锤、柴刀等工具，先后去到马溪砂场。到砂场后，罗庆初、钟学思、钟学武、宋彩芬等人便指挥、煽动村民焚烧、砸烂砂场的生产设备。罗庆初、钟学武等人将汽油泼到马溪砂场的抽砂船上，由钟学武、莫以绪点燃抽砂船，宋彩芬、钟全军、钟全耀、钟全文、莫以绪、罗月珍、莫丽芬、倪庆媚等人随即将汽油瓶扔到抽砂船上，宋彩芬还用柴刀砍断抽砂船的电缆。砂场的工作人员杨某海见状即用手机打电话报警，钟全文、钟全军、钟学武、罗庆初等人见杨某海用手机打电话报警，便以不准拍照为由夺走杨某海的手机并砸烂。罗庆初等人恐吓、驱赶砂场工人离开宿舍，随后罗庆初、钟学思、钟学武、宋彩芬、钟全军、钟全耀、莫以绪、倪庆媚、钟杏梅、韦秀葵、罗月珍、罗金永、钟全文、甘杏芬等人带头用锄头、钢钎、铁锤等工具撬烂砂场的房屋。岑溪市公安局马路派出所民警黎某元、区某超赶到现场维持秩序，对闹事的村民进行劝说、制止，但钟学武、钟学思、罗庆初、钟全耀、钟全军等人极力阻挠公安民警维持秩序。钟学思、罗金永、张菊月、吴享连、岑天月、余瑞明、余海珍、张国梅等人无视公安民警的劝说、制止，又将汽油瓶扔到撬烂的房屋和变压器上，由钟全文、莫以绪点火焚烧变压器和房屋，致使该砂场共价值人民币15729元的生产设备以及生活设施被烧毁，该砂场的正常生产经营活动遭到严重破坏。当岑溪市公安局的民警以及政府相关部门的工作人员前来现场增援维持秩序时，钟学思、钟学武、罗庆初、宋彩芬又纠集钟全军、钟全耀、莫以绪、张菊月、钟勇、韦秀葵、倪庆媚、岑天月、罗金永、钟杏梅、余海珍、余瑞明以及此时来到现场的同案人罗华干等人拦截公路，声称如果不处理清楚马溪砂场抽砂之事，就不准前来维持秩序的公安民警和政府工作人员离去，罗华干驾驶摩托车搭载钟学武去钟学思家里拿来汽油，并扬言如果警察抓捕打砸焚烧砂场的村民就要烧毁警车，致使前来维持秩序的公安民警以及政府工作人员被围困在现场5个多小时。
另查明，岑溪市马溪砂场位于岑溪市马路镇车垌村，成立于2005年，业主为杨某，经营范围为建筑用砂露天开采。案发前，马溪砂场正在维修机械设备。
上述事实，被告人钟全文在开庭审理过程中亦无异议，且有书证接受刑事案件登记表、个人独资企业营业执照、组织机构代码证、安全生产许可证、河道采砂许可证、采矿许可证、税务登记证、租地协议、协议书、岑溪市水利局的通知、刑事执法证、人民警察证、户籍证明、（2012）岑刑初164－1号刑事判决书、证人杨某海、封某成、何某勇、莫某枝、朱某英、钟某德、赵某文、高某鹏、李某、黄某坤、钟某荣、黎某坤、莫某冰、关某龙、梁某宇、钟某勇、聂某文、林某茗、莫某友的证言、被害人杨某的陈述、岑溪市公安局作的现场勘验笔录（以及补充笔录）、辨认笔录、价格鉴定结论书、同案人罗庆礼、罗庆初、钟学思、钟学武、宋彩芬、钟全军、钟全耀、莫以绪、张菊月、吴享连、钟勇、韦秀葵、岑天月、罗月珍、罗华干、钟杏梅、甘杏芬、张国梅、余海珍、余瑞明、莫丽芬、倪庆媚、罗金永的供述以及被告人钟全文的供述和辩解等证据证实，足以认定。
本院认为，被告人钟全文为了达到要求马溪砂场帮助车垌村民建桥、修筑河堤以及补钱给村民等目的，无视国家法律，积极参与去到马溪砂场制造事端，焚烧、毁坏砂场的生产设备以及生活设施，并阻挠公安民警维持秩序，造成场面混乱，严重扰乱社会秩序，情节严重，致使砂场的工作、生活无法进行，造成严重损失和恶劣的社会影响，其行为已触犯刑法，构成聚众扰乱社会秩序罪。公诉机关指控被告人钟全文犯聚众扰乱社会秩序罪罪名成立，被告人钟全文系聚众扰乱社会秩序犯罪的积极参与者，依法应在“处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利”幅度内量刑。
被告人钟全文归案后能如实供述自己的罪行，依法予以从轻处罚。
鉴于被告人钟全文的犯罪情节相对较轻，能认罪悔罪，宣告缓刑对其所居住的社区没有重大不良影响，符合缓刑条件，本院决定对其宣告缓刑。
综上，为了维护社会管理秩序，打击刑事犯罪，本院根据被告人犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，并结合被告人的认罪、悔罪态度，依照《中华人民共和国刑法》第二百九十条第一款、第六十七条第三款、第七十二条第一款、第七十三条第二款和第三款之规定，判决如下：
被告人钟全文犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑一年六个月，缓刑二年。
（缓刑考验期限，均从判决确定之日起计算。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向广西壮族自治区梧州市中级人民法院提起上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 庞 勇
代理审判员 李瑞山
人民陪审员 吴 雪
二〇一四年五月六日
书 记 员 廖红明