海南省澄迈县人民法院
民 事 判 决 书
（2015）澄民初字第1511号
原告冯桂玉，女，1967年10月26日出生，汉族。
委托代理人莫景儒，澄迈县法律援助处法律工作者。
委托代理人陈少伟，澄迈县法律援助处法律工作者。
被告澄迈华侨农场大丰作业区大丰村。住所地：海南省�迈
华侨农场大丰作业区大丰村。
法定代表人罗长征，该村民小组组长。
原告冯桂玉诉被告澄迈华侨农场大丰作业区大丰村（以下简称大丰村）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2015年10月22日立案受理，依法由审判员刘洋担任审判长，与审判员李劲松、林瑜共同组成合议庭适用普通程序公开开庭进行了审理。原告冯桂玉的委托代理人陈少伟到庭参加诉讼，被告大丰村经本院传票合法传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。
原告诉称，原告于1976年10月26日出生于澄迈华侨农场大丰作业区大丰村，1986年与大丰村的杜家谦结婚，并一直在大丰村居住生活至今。原告也在大丰村参加农村合作医疗。原告一家人都以耕作开垦的土地为基本生活保障。2011年，被告大丰村因金马物流中心征地获�征地补偿款，经村民代表表决，每位村民先后四次分得征地补偿款58000元。2012年1月14日发放2011年度征地补偿款每个人口10000元；2013年1月23日发放2012年度征地补偿款每个人口30000元；2014年1月发放2013年度征地补偿款，每个村民10000元；2015年2月11日发放2014年度征地补偿款，每个村民8000元，总合计人民币58000元。但是，被告大丰村以原告在迁入大丰村时不带入土地和冯桂玉是出嫁女为由仅安排发放征地补偿款70%给原告。原告曾多次找被告讨要100%，并请求大丰镇政府等有关部门协调此事，但被告大丰村对此置之不理，拒绝将征地分配款58000元发放给原告。根据《海南省高级人民法院关于审理农村集体经济组织土地补偿费分配纠纷案件若干问题的意见（试行）》第3条的规定：“对农村集体经济组织成员资格的认定，以人民政府的征地补偿安置方案确定时是否以本集�经济组织的土地为基本生活保障为基本依据，兼顾是否具有本集体经济组织户籍以及是否在本集体经济组织形成较为固定的生产、生活为判决标准”，原告完全符合上述规定的条件，具有被告大丰村集体经济组织成员的资格。并且根据《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第24条规定：“村民小组可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持”。据此，被告大丰村应当支付征地补偿款58000元与利息6673元给原告。另外，原告还应根据中国人民银行同期银行贷款利率计算获得以下利息：（利息=本金×利率×时间）：一、2011年度发放征地补偿款10000元，至2015年9月30日，属3年至5年期：1、2012年l月14�至2012年6月7日，共146天，10000元×6.9%×146天／360二280元；2、2012年6月8日至2012年7月5日，共28天，利率6.65%，10000元×6.65%×28天／360=52元；3、2012年7月6日至2014年11月21日，共858天，利率6.4%，10000元×6.4%×858天／360=1525元；4、2014年11月22日至2015年2月28日，共99天，利率6%，10000元×6%×99天／360=165元；5、2015年3月1日至2015年5月10日，共71天，利率5.75%，10000元×5.75%×71天／360=113元；6、2015年5月11日至2015年9月30日，共143天，利率5.5%，10000元×5.5%×143天／360=219元。小计：2354元。二、2012年度发放征地补偿款30000元，至2015年9月30日，属l年至3年期：1、2013年1月23日至2014年11月21日，共304天，利率6.15%，30000元×6.15%×304天／360=1558元；2014年11月22日至2015年2月28日，共99天，利率6%，30000×6%×99天／360=495元；3、2015年3月1日至2015年5月10日，共71天，利率5.75%，30000元×5.75%×71天／360=340元；4、2015年5月11日至2015年9月30日，共143天，利率5.5%，30000元×5.5%×143天／360=655元。小计：3048元。三、2013年度发放征地补偿款10000元，至2015年9月30日，属1年至3年期：1、2014年1月30日至2014年11月21日，共296天，利率6.15%，10000元×6.15%×296天／360=506元；2、2014年11月22日至2015年2月28日，共99天，利率6%，10000元×6%×99天／360=165元；3、2015年3月1日至2015年5月10日，共71天，利率5.75%，10000元×5.75%×71天／360=113元；4、2015年5月11日至2015年9月30日，共143天，利率5.5%；10000元×5.5%×143天／360=219元。小计：1003元。四、2014年度发放征地补偿款8000元，2015年2月11日至2015年9月30日，6个月至1年期：1、2015年2月11日至2015年2月28日，共18天，利率5.6%，8000元×5.6%×18天／360=22元。2、2015年3月1日至2015年5月10日�共71天，利率5.35%，8000元×5.35%×71天／360=84元；3、2015年5月11日至2015年9月30日，共143天，利率5.1%，8000元×5.1%×143天／360=162元。小计：268元。合计人民币6673元。综上所述，原告特依据《中华人民共和国民事诉讼法》的规定诉至法院请求：1、确认原告具有被告澄迈华侨农场大丰作业区大丰村集体经济组织成员资格；2、判令被告支付给原告征地分配款人民币58000元，利息6673元（按银行短期贷款利率计算）；3、本案诉讼费由被告承担。
被告未到庭参加诉讼，也未提交书面答辩意见。
经审理查明，原告一直在大丰村居住、生产生活，户籍登记在大丰村。2010年，澄迈县人民政府因金马物流中心项目征用了被告大丰村的土地并向其支付了征地补偿款。被告经村民小组代表、各户户主代表同意，制定了该项目征地款发放方案《澄迈华侨农场大�作业区大丰村资金管理一事一议的使用方法》（以下简称《使用方法》）。依照该《使用方法》，被告于2012年至2015年先后4次向每位村民发放征地补偿款共计58000元，分别是：于2012年1月14日发放征地补偿款每人10000元，于2013年1月23日发放征地补偿款每人30000元，于2014年1月发放征地补偿款每人10000元，于2015年2月发放征地补偿款每人8000元。因被告认为原告是外嫁女，只同意向原告发放70%的上述征地补偿款，原告遂向人民法院提起诉讼，请求：一、判令被告支付给原告征地分配款人民币58000元，利息6673元（按银行短期贷款利率计算）；二、本案诉讼费由被告承担。
另查明，原告冯桂玉在被告大丰村参加海南省新型农村合作医疗（证号为K1463），且其家庭享受海南省财政惠民补贴。
以上审理查明的事实有原告提交的身份证、常住人口登记卡、银行存折、银行流水账、《澄迈华侨农场大丰作业区大丰村资金管理一事一议的使用方法》、土地款发放表、（2013）澄民初字第775号民事判决书及庭审笔录予以佐证，足以认定。
本院认为，依据最高人民法院《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条“村民小组可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持”的规定，因此，本案中原告是否具备大丰村集体经济组织成员资格，是其能否参与大丰村征地补偿款分配的依据。而参照海南省高级人民法院《关于审理农村集体经济组织土地补偿费分配纠纷案件若干问题的意见》（试行）第3条：“对农村集体经济组织成员资格的认定，以人民政府的征地补偿安置方案确定时是否以本集体经济组织的土地为基本生活保障为基本依据，兼顾是否具有本集体经济组织户籍以及是否在本集体经济组织形成较为固定的生产、生活作为判断标准。”的规定，在大丰村四次分配征地款期间，原告均在大丰村以所耕作土地为基本生活保障，在大丰村形成了较为固定的生产生活，并且户籍登记在大丰村。因此，应当认定原告具有被告集体经济组织成员资格，应与大丰村其他村民分得同等标准的征地补偿款。故原告诉求被告支付58000元征地补偿款，有事实和法律依据，应予支持。关于原告主张被告向其支付利息问题。本院认为，被告按照由村民代表同意通过的《使用方法》未向原告足额发放征地补偿款，其主观并无过错，且被告也并未因此而获利，故原告该项主张本院不予支持。
综上所述，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条、最高人民法院《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条、参照海南省高级人民法院《关于审理农村集体经济组织土地补偿费分配纠纷案件若干问题的意见》（试行）第3条之规定，判决如下：
被告澄迈华侨农场大丰作业区大丰村于本判决生效之日起十五日内向原告冯桂玉支付征地补偿款58000元。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费人民币1416元（依法缓交），由被告澄迈华侨农场大丰作业区大丰村负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于海南省第一中级�民法院。
审判长 刘 洋
审判员 李劲松
审判员 林 瑜
二〇一五年十二月二十日
书记员 苏建诚
附适用的法律条文：
《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。
人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。
最高人民法院《关于审理涉及农村土地承包纠纷
案件适用法律问题的解释》
第二十四条农村集体组织或者村民委员会、村民小组�可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。
海南省高级人民法院《关于审理农村集体经济组织土地补偿费分配纠纷案件若干问题的意见》（试行）
对农村集体经济组织成员资格的认定，以人民政府的征
地补偿安置方案确定时是否以本集体经济组织的土地为基本生活保障为基本依据，兼顾是否具有本集体经济组织户籍以及是否在本集体经济组织形成较为固定的生产、生活作为判断标准。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。