安徽省广德县人民法院
民 事 判 决 书
（2013）广民二初字第00489号
原告：中国江苏国际经济技术合作集团有限公司。住所地江苏省南京市。
法定代表人：孔新宁，任董事长。
委托代理人：张萍，江苏金陵律师事务所律师。
委托代理人：陆学龙，广德县国防动员委员会指挥中心工程项目部负责人。
被告：张世华，男，住安徽省宣城市。
委托代理人：李有胜，安徽南宣律师事务所律师。
原告中国江苏国际经济技术合作集团有限公司（简称江苏国际集团公司）诉被告张世华建设工程施工合同纠纷一案，本院于2013年11月28日立案受理，依法适用普通程序于2014年1月14日公开开庭进行了审理。原告委托代理人张萍、陆学龙，被告张世华及其委托代理人李有胜到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
江苏国际集团公司诉称：2007年10月15日，原告与中国人民解放军安徽省广德县人民武装部（广德县国防动员委员会）签订了《建设工程施工合同》，由原告承建位于广德县新政务区的广德县国防动员委员会指挥中心大楼的建筑安装工程。2010年11月10日，原告将上述工程中的《室外排水管道工程、室外车道阳光房工程》分包给被告施工并签署了外包协议。按照外包协议规定，上述工程由被告包工包料，工程如有质量问题施工不到位等问题需整改，维修均由被告承担。工程竣工后，原告发现被告施工的工程部分存在严重的质量问题：玻璃阳光房因钢结构中间型条质量不合格导致玻璃阳光房房顶积水严重，漏水严重，玻璃破损，从而导致地下室车道面层因水浸透起空；室外排水管道不畅导致地面积水；排水窨井盖缺失等。为此，原告一直要求被告维修整改，但被告一直拒绝维修整改，给原告造成恶劣影响，故起诉至人民法院。请求：1、判令被告履行《广德县国防动员委员会指挥中心工程》中《室外排水管道工程、室外车道阳光房工程》的维修责任和义务，或者给付上述工程的维修费27.5万元；2、判令被告承担本案诉讼费用。
原告为证明其主张向法庭提供了如下证据：1、《建设工程施工合同》一份，证明涉案工程系由原告合法承建。2、安徽省房屋建筑工程质量保修书复印件一份，证明涉案工程的保修时间，被告应当承担保修责任。3、工程外包协议一份，证明涉案工程是由被告承建，且维修质保与建设工程施工合同相同。4、照片一组，证明涉案工程存在质量问题和缺陷，需要维修和整改。5、证明一份，证明被告方承建工程决算部分尚未得到认可，至今未结算，阳光房存在质量问题的事实。
张世华辩称：1、原告主体不适格，无权就本案提出诉讼。建筑工程质量不合格主张权利的应当是工程发包方。如果该工程存在质量问题，也应当由广德县人武部提起诉讼，原告只有在垫付了涉案工程维修费用后才有权向被告主张追偿权。
2、本案被告承建并完工的工程，实际上是发包方直接交付给被告施工的，因为该工程主体工程由原告承包，为了便于工程结算，被告才与原告签订工程外包协议。涉案工程已于2011年7月通过竣工验收，从未发现任何质量问题，原告也对被告施工的工程予以认可，并与被告达成工程款决算及付款协议，2013年1月29日，原告通过工程业主支付了部分工程款。原告提出本起诉讼存在故意拖延应当支付的其他工程款，故请求驳回原告诉请。
被告为支持其辩解向法庭提供了如下证据：1、外包协议一份，证明被告承建的工程是被告与业主直接协商的，因主体工程由原告承包，故被告与原告另行签订发包协议，且协议对工程保修期未作约定。另该协议系陆学龙与被告签订的，系个人行为，与原告无关。2、欠条、决算单、农民工资计算表、广德县劳动监察大队函等，证明涉案工程双方就工程款达成结算一致意见，陆学龙出具了欠条，县人武部通过劳动监察大队将工程款支付给被告的事实，其中车道雨棚造价为45万，陆学龙支付了30.9万元，被告已经做出了让步。3、广德县人民法院民事调解书、执行案件受理通知书各一份，证明张世华起诉原告的案件中，法院已经查明涉案工程已于2011年7月6日通过竣工验收合格，且张世华起诉的工程款为60万元，最后张世华做出让步，同意本案原告支付工程款42万元的事实。
案经庭审举证、质证，被告对原告提供的证据1、3的真实性和合法性无异议，对关联性有异议；对证据2、4、5的证据三性均有异议，认为证据2未提供证据原件，证据4照片无法证明工程存在质量问题，证据5系原告的自证行为，虽然加盖了监理项目部公章，但没有注明时间，且业主单位从未因工程质量问题找过被告。原告对被告提供证据1的真实性无异议，但不能证明该协议系被告与陆学龙的个人行为；对证据2的真实性无异议，对关联性有异议，认为已支付的款项与本案不具有关联性；对证据3无异议。
本院经审查认为，原告提供的证据1、3具有真实性、合法性和关联性，依法予以认定；对于原告提供的证据2，因庭审中未提供原件，且法庭明确要求其在规定时间内提供原件，而原告仍未向法庭提交，故对该复印件本院不予认定。对于原告证据4的照片，因原告自认该照片系一年以前所拍，并非目前的真实现状，故也不予认定。对于证据5因该证明的落款人系原告公司和代理人陆学龙，且未加盖公司印章。虽然加盖了安徽省建信工程监理咨询有限公司项目监理部的印章，但原告未提供证据该监理公司是涉案工程的监理单位，故对该证据不予认定。对于被告提供的证据，因原告对真实性无异议，且与本案具有关联性，本院依法予以认定。
根据认定的证据，结合当事人的陈述，确认以下案件事实：2007年10月15日，中国人民解放军安徽省广德县人民武装部与中国江苏国际经济技术合作公司（现更名为中国江苏国际经济技术合作集团有限公司）签订了《建设工程施工合同》一份，将位于广德县新政务区的广德县国防动员委员会指挥中心大楼的建筑安装工程发包给江苏国际集团公司。2010年11月10日，原告公司项目经理陆学龙与被告签订了《室外排水管道工程、室外车道阳光房工程、外墙大理石干挂工程外包协议》一份，约定原告将其中的室外管道、车道阳光房、外墙面干挂工程交由被告承接施工，被告承包的工程在2011年7月前全部完工。广德县国防动员委员会指挥中心大楼工程于2011年7月份竣工验收合格。张世华于2013年8月29日起诉江苏国际集团公司，要求江苏国际集团公司支付其承包工程的工程款60余万元及利息，该案经广德县人民法院主持调解并制作（2013）广民二初字第00349号民事调解书，约定由江苏国际集团公司于2013年11月29日前支付给张世华工程款42万元，张世华放弃其他诉讼请求。由于江苏国际集团公司未在调解书约定的期限内履行给付义务，张世华遂向本院申请强制执行，案号为（2013）广执字第01216号。2014年1月23日，江苏国际集团公司履行了付款义务。
另查明，本案在审理过程中，原告当庭向本院提交工程质量鉴定申请书，要求对被告施工的工程质量进行鉴定。本院经审查认为，首先，该份鉴定申请原告未在法定举证期限内向本院提出；其次，原告没有提供证据证明作为涉案工程的业主单位中国人民解放军安徽省广德县人民武装部，或者该工程的监理单位对已经竣工验收的工程质量提出过异议，或者要求原告进行维修。因此，原告在没有任何证据证明工程存在质量问题的提前下，单方要求对工程质量进行鉴定，无事实及法律依据，本院依法不予准许。原告另于2014年1月24日向本院提交诉讼保全申请书，要求冻结其于2014年1月23日支付的（2013）广执字第01216号案件的执行款27万元。由于原告未在法定期限内交纳保全费用和提供担保，故对该申请，本院依法不予采信。
本院认为：原告将广德县国防动员委员会指挥中心大楼的室外排水管道工程、车道阳光房工程和外墙大理石干挂工程分包给被告施工，被告已经按约定完成施工。广德县国防动员委员会指挥中心大楼工程也于2011年7月竣工验收合格，未发现有质量问题。由于原告未能提供证据被告施工的部分工程存在质量问题，或者被告施工的工程因质量问题导致原告自行维修而支付了维修费用，故原告要求被告履行维修责任和义务，或者给付维修费27.5万元的诉讼请求，无事实及法律依据，本院依法不予支持。综上，依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条、《最高人民法院﹤关于民事诉讼证据的若干规定﹥》第二条之规定，判决如下：
驳回原告中国江苏国际经济技术合作集团有限公司的全部诉讼请求。
案件受理费5510元，由中国江苏国际经济技术合作集团有限公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省宣城市中级人民法院。
审 判 长 夏东生
人民陪审员 汪金忠
人民陪审员 张学仿
二〇一四年三月二十四日
书 记 员 张 琳
附相关法律条文：
1、《中华人民共和国合同法》第一百零七条当事人一方不履行合同的义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
2、最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。
没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。