河南省焦作市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2016）豫08民终2923号
上诉人（原审原告）宋春玲，女，汉族，1966年12月5日出生，住武陟县。
委托诉讼代理人宋明玲，女，汉族，1970年12月25日出生，住武陟县。系宋春玲妹妹。
委托诉讼代理人刘小建，武陟县法律服务所法律服务工作者。
上诉人（原审被告）武陟县卫生和计划生育委员会。住所地：武陟县兴华路东段。
法定代表人王国强，主任。
委托诉讼代理人荆富生，河南国昌律师事务所律师。
上诉人宋春玲因与上诉人武陟县卫生和计划生育委员会劳动、人事争议一案，均不服武陟县人民法院（2014）武民一劳初字第00003民事判决，向本院提起上诉。本院于2016年11月22日立案受理后，于2016年12月1日对本案进行了公开开庭审理。上诉人宋春玲的诉讼委托代理人宋明玲、刘小建、上诉人武陟县卫生和计划生育委员会的诉讼委托代理人荆富生到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
宋春玲上诉请求：同意一审判决一、四项的基础上判令：1、被上诉人支付上诉人宋春玲伤残津贴116532元；2、被上诉人承担工伤保险责任中应扣除第三人已支付的医疗费、护理费、营养费、交通费、住院伙食补助费外，实际发生的费用303554.18元；3、本案诉讼费由被上诉人承担。事实与理由：一审法院适用法律错误导致了本案的错误判决。根据《2015年全国民事审判工作会议纪要》：（三）关于社会保险与侵权责任的关系问题：13、劳动者所在的用人单位未参加工伤保险，因第三人侵权造成劳动者人身损害，同时构成工伤的，如果劳动者已经获得侵权赔偿，用人单位应当承担的工伤保险责任中应扣除第三人已支付的医疗费、护理费、营养费、交通费、住院伙食补助费、残疾器具辅助费和丧葬费等实际发生的费用。一、被上诉人未给上诉人参加工伤保险。二、上诉人在本次交通事故中负次要责任。三、生效的（2011）武民初字第573号民事判决书己确定了上诉人的各项损失分别是：1、医疗费24940．62元；2、住院伙食补助费1530元；3、营养费510元；4、误工费14688元；5、护理费173074.5元；6、残疾赔偿金223023.64元；7、精神损害抚慰金15000元；8、财产损失费676元；9、交通费500元；以上9项合计453942．76元。（详见（2011）武民初字第573号民事判决书附页第12页）。四、依照《2015年全国民事审判工作会议纪要》规定，被上诉人承担上诉人的费用应当减下（2011）武民初字第573号民事判决书中保险公司和王鹏己支付的医疗费、护理费、营养费、交通费、住院伙食补助费的70％，共计140388.58元。［（医疗费24940．62元＋住院伙食补助费1530元＋营养费510元＋护理费173074.5元＋交通费500元）×70％=140388.58元。五、享受双重赔偿的法律依据。民事部分武陟县人民法院己下发了（2011）武民初字第573号民事判决书，判令保险公司和肇事车辆赔偿170676元已执行完毕，判令肇事车主王鹏赔偿183286．73元至今分文未付。除民事赔偿外，要求用人单位在工伤部分赔偿有下列法律依据：《最高人民法院关于因第三人造成工伤的职工或其亲属在获得民事赔偿后是否还可以获得工伤保险补偿问题的答复》（（2006）行他字第12号），新疆维吾尔族自治区高级人民法院生产建设兵团分院：你院《关于因第三人造成工伤死亡的亲属在获得高于工伤保险待遇的民事赔偿后是否还可以获得工伤保险补偿问题的请示报告》收悉。经研究，答复如下：原则同意你院审判委员会的倾向性意见。即根据《中华人民共和国安全生产法》第四十八条以及最高人民法院《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十二条的规定，因第三人造成工伤的职工或其近亲属，从第三人处获得民事赔偿后，可以按照《工伤保险条例》第三十七条的规定，向工伤保险机构申请工伤保险待遇补偿。综上，一审法院适用法律错误，被上诉人应当支付上诉人430086.18元。应支持上诉人一审时所有诉讼请求。
武陟县卫生和计划生育委员会答辩意见同单位的上诉意见，并向法院提交对宋春玲的伤残重新鉴定申请。
武陟县卫生和计划生育委员会上诉请求：1、撤销武陟县人民法院（2014）武民一初字第00003民事判决，依法进行改判；2、上诉费由被上诉人承担。事实与理由：一、焦正孚司鉴所（2015）临鉴第140号司法鉴定意见书不能作为本案的定案依据。该司法鉴定意见书系2015年5月26日作出，鉴定结论为言语智商39分，操作智商46分，总智商38分，损伤程度为伤残四级，评定为大部分护理依赖，依据此结论，被上诉人应该为限制民事行为能力人。然而，被上诉人于2013年参加焦作市机关事业单位工勤考试考核，上诉人单位参考8人，有四人通过考试，被上诉人系其中之一，庭审中，被上诉人的代理人也明确承认，被上诉人亲自参加了考试，针对这一情况，上诉人明确提出，重新申请鉴定和鉴定人出庭接收质询，鉴定人出庭陈述：“住院检查结果和实际表现不相符，对智力损伤缺乏科学的检测设备”。该陈述证明对智力检测具有随意性，而不具科学性。因而上诉人认为，智力损伤为四级，总智商为38分的人，无论如何都不能达到中级技术职称，加之该鉴定病历时间为“2010年12月21日被鉴定人以外伤后头痛、头晕伴恶心呕吐1小时余”为主诉入院，“被上诉人受伤时间为2010年12月31日”，其病历明显不是受伤时住院病历，该鉴定意见与被上诉人日常表现明显有很大差距，所以，不能作为定案依据。二、被上诉人的误工费不能重复计算。被上诉人受伤后，上诉人（单位）从未停发其工资，其不存在误工费，被上诉人在另一个诉讼案件中，已经计算了误工费288天（即误工费14688元=51元×288天），本案中的第三项29369．12元虽然没有提到误工费，但其计算方法是，从医疗费等共计200045.12元减去己获得的侵权赔偿170676元，让上诉人再支付的29369．12元明显包括误工费，一审时，上诉人曾提出误工费系重复计算，请求法院对被上诉人机动车交通事故责任纠纷一案启动再审程序，对此一审法院无明确答复。三、一次性伤残补助金、伤残津贴存在重复计算。被上诉人从2010年12月31日受伤至2015年4月30日退休，单位对其工资待遇照发，被上诉人属于停工留薪，其停工留薪期间的工资及福利待遇照发，一审法院却忽视了被上诉人在事故发生后单位一直按月发放其工资待遇的事实。在判决中，应从上诉人应付的伤残补助金、伤残津贴、生活护理费等金额中予以扣除，而未扣除，对上诉人来说显失公平。因而请求二审法院在审理时对伤残补助、伤残津贴部分予以扣除并纠正。鉴于上述情况，上诉人依法提起上诉，请求二审法院查明事实，支持上诉请求。
宋春玲辩称：综合被答辩人的上诉意见概况起来分三个内容：一是焦正孚司鉴所（2015）临鉴字第140号司法鉴定意见书（以下简称《意见书》）是否能作为本案的定案依据；二是答辩人的误工费是否存在重复计算；三是一次性伤残补助金、伤残津贴的计算方法是否符合法律规定；答辩人就上述三个内容逐一予以答辩。一、《意见书》客观真实地反映了答辩人的伤情，应当作为定案依据。其一，答辩人受伤后的起居生活大部分要靠他人护理，在生活中常常出现昏迷倒地现象。在2013年参加焦作市机关事业单位工勤考试中答辩人也因伤残突出晕倒在考场学校的厕所中，这是当时很多人所亲眼目睹的，在平常的生活中也常常突然倒地，经常被摔的鼻青脸肿，尤其是清早起床需人护理，否则就不能保证自身的安全。××人，其生活自理程度还高于答辩人，因此，《意见书》确定的伤残是客观真实的。其二，答辩人到焦正孚司鉴所进行工伤等级鉴定是在一审法院主持下，经答辩人、被答辩人共同选择确定的鉴定机构。其三，在一审开庭时，原审法官曾对被答辩人发问：“你对伤残鉴定结论是否存在异议”。被答辩人回答：“没有异议”。其四，在一审开庭时，焦正孚司鉴所工作人员已经接受了被答辩人的质询，焦正孚司鉴所工作人员已对答辩人的四级伤残做了详尽的回答和说明。其五，被答辩人至今没能拿出相反的证据足以推翻《意见书》。综上，《意见书》程序合法，客观真实，应当作为本案的定案依据。二、庭审中的误工费不仅不存在重复计算现象，还侵害了答辩人的权益。根据《2015年全国民事审判工作会议纪要》第十三条规定：劳动者所在的用人单位未参加工伤保险，因第三人侵权造成劳动者人身损害，同时构成工伤的，如果劳动者已经获得侵权赔偿，用人单位应当承担的工伤保险责任中应扣除第三人己支付的医疗费、护理费、营养费、交通费、住院伙食补助费、残疾器具辅助费和丧葬费等实际发生的费用。用人单位先行支付工伤保险赔偿的，可以在第三人应当承担的赔偿责任范围内向第三人追偿。由此可见答辩人的误工费是可以重复计算的，但在原审判决中不仅没有重复计算，还山现了重大的逻辑上和计算方法上的错误，因为原审判决书中第17页正数第四行的23969.12元是从答辩人医疗费24940.62元、住院伙食补助费1530元、护理费173074.5元、交通费500元，共计200045.12元减去答辩人己获赔医疗费、护理费、营养费、交通费、住院伙食补助费、误工费、残疾赔偿金、精神损害抚慰金、财产损失共计170676元所得的数字。这种方法不仅没有将误工费重复计算，还无端地剥夺了答辩人应当得到的营养费、残疾赔偿金、精神损失费、财产损失费、后期生活护理费的赔偿权益。三、关于一次性伤残补助金、伤残津贴的计算方法是否符合法律规定问题。答辩人认为被答辩人的上诉理由以及原审判决书的判决结果都是错误的，都违背了《2015年全国民事审判工作会议纪要》第十三条的规定，至于如何计算，答辩人所提交的《上诉状》已经作了正确的回答，在此不再赘述。综上，被答辩人的上诉状内容不客观真实，不符合法律规定，请求法院依法驳回。
宋春玲向一审法院起诉请求：1、保留与被告的劳动关系。2、支付我因交通事故造成的民事赔偿数额的差额部分99980.03元及王鹏未赔偿部分183286.73元。3、支付我工伤医疗损失赔偿金6235元。4、支付我工伤职工停工留薪期间的护理费5074.5元。5、支付我一次性伤残补助金62748元。四级伤残为本人21个月工资：21个月×2988元∕月（本人工资）=62748元，法律依据为《国务院工伤保险条例》第三十五条第一项。6、支付原告伤残津贴107568元。四级伤残为本人工资75%，2988元∕月×75%×48个月（4年：2010年12月31日至2014年12月31日）=107568元，法律依据为《国务院工伤保险条例》第三十五条第二项。7、支付原告医疗费24940.62元，第二次医疗费8179.44元，第三次医疗费173元。8、支付原告住院伙食补助费1530元。9、支付原告营养费510元。10、支付原告交通费500元。11、支付原告后期生活护理费310416元。大部分护理依赖程度为上年度职工月平均工资的40%。上年度职工平均工资为38804元∕年，月平均工资为38804元∕年÷12个月=3233.6元∕月工资，3233.6元∕月×40%（护理指数）=1293.4元∕月（护理指数），1293.4元∕月×20年（平均寿命）=310416元。法律依据为《国务院工伤保险条例》第三十四条。13、支付原告基本医疗保险金（以伤残津贴为准）。14、司法鉴定费1300元，检查费400元。以上共计812841.32元。
一审法院认定的事实：原告宋春玲系原武陟县人口和计划生育委员会职工，2010年度原告平均工资为1550.5元／月。2010年12月31日上午9时，原武陟县人口和计划生育委员会安排宋春玲参加县里组织的机关干部元旦长跑活动，宋春玲在活动结束骑电动车返回单位途中，与王鹏驾驶的豫Ａ×××××号桥车发生相撞，致宋春玲受伤，两车损害，造成交通事故。案经武陟县公安交警大队处理，认定王鹏负事故主要责任，宋春玲负事故次要责任。宋春玲当日入住武陟县人民医院住院治疗，2011年1月29日出院，实际住院29天。出院后于2011年2月15日再次入住武陟县人民医院，2011年3月7日出院，实际住院22天。宋春玲两次住院治疗共支出医疗费24061.62元，在武陟县嘉应观乡杨庄村第二卫生所支付药费879元。法院根据宋春玲的申请委托焦作昊明法医临床司法鉴定所对原告的伤残及护理依赖程度进行鉴定，该鉴定所于2011年10月15日作出焦昊明司鉴所（2011）临鉴字第62号司法鉴定意见书，认定宋春玲闭合性颅脑损伤构成四级伤残，大部分护理依赖。豫Ａ×××××号桥车的车主是石芳军，该车系石芳军出借给王鹏驾驶。该车在中国人寿财产保险有限责任公司郑州市中心支公司投有交强险和商业第三者责任险（赔偿限额为5万元），该事故发生在保险期间内。后宋春玲将王鹏、石芳军及中国人寿财产保险有限责任公司郑州市中心支公司起诉至法院，要求赔偿医疗费、误工费、精神损害抚慰金、交通费、护理费、残疾赔偿金等相关损失，法院审理后于2012年8月7日作出（2011）武民初字第573号民事判决书，判决被告中国人寿财产保险有限责任公司郑州市中心支公司在交强险赔偿限额范围内给付宋春玲医疗费、住院伙食补助费、营养费、误工费、精神损害抚慰金、交通费、护理费、残疾赔偿金、财产损失费共计120676；判决被告中国人寿财产保险有限责任公司郑州市中心支公司在机动车交通事故第三者责任保险限额范围内给付宋春玲医疗费、护理费、残疾赔偿金共计50000元；判决王鹏给付宋春玲护理费、残疾赔偿金共计183286.73元。该民事判决书于2013年9月14日生效。因王鹏未自觉履行判决书确定的义务，宋春玲于2013年10月10日向法院申请执行。在执行过程中，经法院查询，被执行人王鹏自判决书生效后长期躲避法院执行，并且在其名下无财产可供执行，宋春玲又提供不出王鹏的下落和财产线索，法院于2016年3月3日作出（2013）武执字第00494号民事裁定书，裁定武陟县人民法院（2011）武民初字第573号民事判决书终结本次执行程序。原武陟县人口和计划生育委员会于2014年4月1日向武陟县人力资源和社会保障局递交了《关于宋春玲所受伤害是否是工伤及如何对待的请示》，武陟县人力资源和社会保障局于2014年4月3日作出《关于宋春玲所受伤害是否是工伤及如何对待的复函》，该《复函》答复：武陟县人口和计划生育委员会和宋春玲现在提起工伤认定申请，已经超过了认定时效，该局不予受理；认为宋春玲符合工伤认定的情形，建议武陟县人口和计划生育委员会按照工伤处理；武陟县人口和计划生育委员会可建议宋春玲持相关材料到焦作市劳动能力鉴定委员会鉴定伤残等级和护理依赖。宋春玲在2014年6月19日向焦作市人力资源和社会保障局申请工伤认定，该局在2014年6月20日作出焦（武）工伤不受字（2014）1号工伤认定申请不予受理决定书，认为宋春玲发生事故时间为2010年12月31日，已超过法律规定申请工伤的时限，根据相关法律规定，不符合受理条件，决定不予受理。宋春玲于2014年11月5日向武陟县劳动人事争议仲裁委员会申请劳动争议仲裁，该委员会于2014年11月7日作出武劳人仲案字（2014）143号不予受理通知书，认为宋春玲受伤时间为2010年12月31日，依据相关法律规定，已超过仲裁时效。并于2014年11月10日向宋春玲送达了该通知书。宋春玲于2014年11月24日起诉至法院。审理中，宋春玲向法院申请对其伤残等级及护理依赖程度进行司法鉴定，法院依法委托焦作正孚法医临床司法鉴定所进行了鉴定，该所于2015年5月26日作出的焦正孚司鉴所（2015）临鉴第140号司法鉴定意见书，认定宋春玲的伤残程度为四级伤残；护理依赖程度为大部分护理依赖。2015年8月24日，宋春玲和原武陟县人口和计划生育委员会分别向法院提出申请，要求中止诉讼。理由是：因政府体制改革，武陟县人口和计划生育委员会已被撤销，与武陟县卫生局合并为武陟县卫生和计划生育委员会，合并后的武陟县卫生和计划生育委员会虽已挂牌成立，但公章尚未启用，而武陟县人口和计划生育委员会被撤销后，公章亦已不再使用。法院于2015年9月10日依法作出（2014）武民一劳初字第00003号民事裁定书，裁定本案中止诉讼。2016年3月份，武陟县卫生和计划生育委员会公章启用后，法院及时恢复审理，并依法将被告由武陟县人口和计划生育委员会变更为武陟县卫生和计划生育委员会。另查明，原告宋春玲已于2015年4月退休，退休费及退休后补贴执行时间为2015年5月1日。
一审法院认为，《工伤保险条例》第十七条规定：××防治法规定被诊断、××，所在单位应当自事故伤害发生之日或者被诊断、××，所在单位应当自事故伤害发生之日或者被诊断、××之日起30日内，向统筹地区社会保险行政部门提出工伤认定申请。……用人单位未在本条第一款规定的时限内提交工伤认定申请，在此期间发生符合本条例规定的工伤待遇等有关费用由该用人单位负担。本案中，原告宋春玲在接受原武陟县人口和计划生育委员会安排参加县里组织的机关干部元旦长跑活动结束返回单位途中发生交通事故，原武陟县人口和计划生育委员会未依法在事故发生后30日内提出工伤认定申请，无论原告是否向社会保险行政部门提出申请，都不改变原告的工伤待遇由武陟县人口和计划生育委员会承担的结果。因政府体制改革，武陟县人口和计划生育委员会与武陟县卫生局合并为武陟县卫生和计划生育委员会，武陟县卫生和计划生育委员会作为承继单位，依法应当承担原武陟县人口和计划生育委员会的工伤保险责任。
《工伤保险条例》第三十五条规定：职工因工致残被鉴定为一级至四级伤残的，保留劳动关系，退出工作岗位，享受以下待遇：（一）从工伤保险基金按伤残等级支付一次性伤残补助金，标准为：……四级伤残为21个月的本人工资；（二）从工伤保险基金按月支付伤残津贴，标准为：……四级伤残为本人工资的75%。伤残津贴实际金额低于当地最低工资标准的，由工伤保险基金补足差额；（三）工伤职工达到退休年龄并办理退休手续后，停发伤残津贴，按照国家有关规定享受基本养老保险待遇。……第六十四条第二款规定：本条例所称本人工资，是指工伤职工因工作遭受××前12个月平均月缴费工资。本案中，原告宋春玲被鉴定为四级伤残，大部分护理依赖，符合工伤保险条例第三十五条规定的情形，应依法享受一次性伤残补助金和伤残津贴。宋春玲在2010年12月31日发生交通事故受伤，其2010年度平均每月工资为1550.5元，一次性伤残补助金为21个月的本人工资计32560.5元；伤残津贴从原告2010年12月31日发生交通事故受伤之日起按月支付，每月为本人工资的75%计1162.88元（高于2010年度武陟县最低工资标准700元／月），计算至原告2015年4月30日退休之日止，共计60469.76元。故原告要求被告支付一次性伤残补助金62748元，法院依法支持32560.5元；原告要求被告支付伤残津贴107568元，法院依法支持60469.76元。《劳动合同法实施条例》第二十一条规定：劳动者达到法定退休年龄的，劳动合同终止。原告宋春玲已在2015年4月份退休，故原告要求保留与被告的劳动关系，法院依法不予支持。
最高人民法院《关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》第八条第三款规定：职工因第三人的原因导致工伤，社会保险经办机构以职工或者其近亲属已经对第三人提起民事诉讼为由，拒绝支付工伤保险待遇的，人民法院不予支持，但第三人已经支付的医疗费用除外。《2015年全国民事审判工作会议纪要》第十三条规定：劳动者所在的用人单位未参加工伤保险，因第三人侵权造成劳动者人身损害，同时构成工伤的，如果劳动者已经获得侵权赔偿，用人单位应当承担的工伤保险责任中应扣除第三人已支付的医疗费、护理费、营养费、交通费、住院伙食补助费、残疾器具辅助费和丧葬费等实际发生的费用。用人单位先行支付工伤保险赔偿的，可以在第三人应当承担的赔偿责任范围内向第三人追偿。根据以上文件精神，原告宋春玲因第三人王鹏侵权引起的交通事故责任纠纷一案已经法院审理，并已作出（2011）武民初字第573号民事判决且该判决已生效执行。从该案中可知：原告医疗费24940.62元，住院伙食补助费1530元，护理费173074.5元，交通费500元，共计200045.12元。原告已获赔医疗费、护理费、营养费、交通费、住院伙食补助费、误工费、残疾赔偿金、精神损害抚慰金、财产损失共计170676元。依据工伤保险条例相关规定，原告可获得的赔偿项目有：医疗费、住院伙食补助费、交通费、护理费、一次性伤残补助金、伤残津贴。一次性伤残补助金和伤残津贴已在上文中依法核算，在此不再赘述。故被告在向原告承担工伤保险责任时扣除原告已实际获得的侵权赔偿170676元，还应向原告支付医疗费、住院伙食补助费、交通费、护理费共计29369.12元。现原告要求被告支付停工留薪期间的护理费、医疗费、住院伙食补助费、交通费、后期生活护理费、交通事故造成的民事赔偿数额的差额部分及王鹏未赔偿部分，本院依法支持29369.12元。对原告要求被告支付第二次、第三次医疗费的诉讼请求，因原告未能提供有力证据证明，故本院不予支持。另原告要求被告支付营养费，于法无据，法院不予支持。
对原告要求支付工伤医疗损失赔偿金和基本医疗保险金的诉讼请求，缺乏事实和法律依据，法院不予支持。鉴定费1300元、检查费400元，共计1700元，系原告在伤残鉴定时所支出，依法应由被告承担。
一审法院判决：一、被告武陟县卫生和计划生育委员会在本判决书生效后三十日内支付原告宋春玲一次性伤残补助金32560.5元。二、被告武陟县卫生和计划生育委员会在本判决书生效后三十日内支付原告宋春玲伤残津贴60469.76元。三、被告武陟县卫生和计划生育委员会在本判决书生效后三十日内支付原告宋春玲医疗费、护理费、交通费、住院伙食补助费共计29369.12元。四、被告武陟县卫生和计划生育委员会在本判决书生效后三十日内支付原告宋春玲鉴定费、检查费，共计1700元。五、驳回原告的其他诉讼请求。
二审期间，武陟县卫生和计划生育委员会向本院提交以下材料：1、宋春玲2011年1月至2015年4月工资发放表，证明宋春玲在受伤后至退休前，宋春玲的工资正常发放，不应支付伤残津贴和其他费用。2、武陟县卫生和计划生育委员会向本院提交对宋春玲伤残重新鉴定申请，认为伤残鉴定结论与宋春玲实际情况不相符，要求重新鉴定。宋春玲质证认为，对宋春玲受伤后至退休前工资已补发，本人认可。对重新申请鉴定不予同意，认为一审鉴定程序合法，在一审中鉴定人员出庭接受咨询时，武陟县卫生和计划生育委员会并未提出异议，二审不应支持重新鉴定。
本院认为，对武陟县卫生和计划生育委员会提交的宋春玲工资发放表，宋春玲认可工资已领取，对工资发放表予以认定，宋春玲受伤后至退休前的工资已实际领取予以确认。关于申请重新鉴定的问题，武陟县卫生和计划生育委员会提出的申请鉴定理由，不符合民事诉讼法所规定的重新鉴定的情形，对申请重新鉴定本院不予准许。
另根据武陟县人民法院（2011）武民初字第573号民事判决对宋春玲与王鹏、石芳军、中国人寿财产保险股份有限公司郑州市中心支公司机动车交通事故纠纷一案中认定的事实，宋春玲两次住院共计51天，支出医疗费24940.62元，住院期间由宋明玲、宋旭护理，护理费为5074.5元，住院伙食补助费1530元，营养费510元。其中，医疗费24940.62元，交强险内承担10000元，剩余14940、62元，宋春玲本人承担30%即4482.2元。该判决已生效。本院查明案件的其他事实与一审法院查明的案件事实相同。
本院认为，宋春玲在退休前是武陟县卫生和计划生育委员会的职工，在单位组织的活动中发生交通事故，经武陟县人力资源和社会保障局作出的《关于宋春玲所受伤害是否是工伤及如何对待的复函》中认为，宋春玲符合工伤认定的情形，建议武陟县卫生和计划生育委员会按照工伤处理。对此复函武陟县卫生和计划生育委员会并未提出异议。因此，宋春玲应当享受相应的工伤保险待遇。因武陟县卫生和计划生育委员会未为宋春玲办理工伤保险，宋春玲所享受到的工伤保险待遇费用应当由武陟县卫生和计划生育委员会承担。宋春玲经鉴定伤残等级为四级伤残，护理依赖程度为大部分护理依赖。根据《工伤保险条例》的相关规定，宋春玲应当享受医疗费、住院伙食补助费、停工留薪工资、生活护理费、一次性伤残补助金、伤残津贴等。宋春玲虽因第三人侵权已获得赔偿，并不影响请求用人单位支付工伤保险待遇。参照第八次全国法院民事商事审判工作会议纪要，武陟县卫生和计划生育委员会应当支付宋春玲在交通事故中本人承担的医疗费4482.2元，支付住院期间的伙食补助费1530元，住院期间的护理费5074.5元，支付一次性伤残补助金32560.5元。关于伤残津贴的问题，宋春玲从受伤后至退休前，武陟县卫生和计划生育委员会已将本人工资足额支付，退休后已享受到职工退休待遇，一审判决支付宋春玲伤残津贴不当，应予纠正。关于护理费问题，宋春玲于2010年12月31日受伤住院，共住院51天，2015年5月26日作出伤残鉴定，护理依赖程度为大部分护理依赖，武陟县卫生和计划生育委员会应当支付宋春玲的生活护理费，具体护理费支付时间从受伤后减去住院期间已支付护理费的时间即从2011年2月21日起开始支付，具体标准按照上年度统筹地区在岗职工月平均工资标准的40%支付到2016年12月共计83216.4元（2011年26330元÷365天×314天×0.4=9060.4元、2012年30376元×0.4=12150.4元、2013年35508元×0.4=14203.2元、2014年37794元×0.4=15117.6元、2015年39717元×0.4=15886.8元、2016年41995×0.4=16798元），从2017年1月开始，按照焦作市区上年度统筹地区在岗职工月平均工资标准的40%每月支付给宋春玲护理费。一审判决第三项处理不当，应予纠正。宋春玲的其他诉讼请求没有事实和法律依据，应予驳回。
综上所述，宋春玲、武陟县卫生和计划生育委员会的上诉请求部分成立。依照《中华人民共和国工伤保险条例》第十七条、第三十条、第三十三条、第三十四条、第三十五条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（二）项之规定，参照第八次全国法院民事商事审判工作会议纪要，判决如下：
一、维持武陟县人民法院（2014）武民一初字第00003号民事判决第一项、第四项及诉讼费承担部分；
二、撤销武陟县人民法院（2014）武民一初字第00003号民事判决第二项、第三项、第五项；
三、武陟县卫生和计划生育委员会在本判决生效后三十日内支付宋春玲医疗费4482.2元、住院伙食补助费1530元、住院期间的护理费5074.5元，以上共计11086.7元；
四、武陟县卫生和计划生育委员会在本判决生效后三十日内支付宋春玲2011年2月21日至2016年12月31日期间的生活护理费83216.4元；
五、从2017年1月开始，武陟县卫生和计划生育委员会按照焦作市、区、县在岗职工月平均工资标准40%每月支付宋春玲生活护理费；
六、驳回宋春玲的其他诉讼请求。
二审案件受理费10元，由上诉人武陟县卫生和计划生育委员会承担。
本判决为终审判决。
审判长 王晓武
审判员 陈金刚
审判员 王长坡
二〇一六年十二月十五日
书记员 李彦婷