湖南省益阳市赫山区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）益赫民一初字第927号
原告湖南省中欣建筑工程有限公司，住所地长沙市天心区青园路54号。
法定代表人康某某，该公司董事长。
原告曹某某，男，汉族，长沙人。
两原告共同委托代理人胡某，湖南广济律师事务所律师。
被告湖南艾诺亿光电有限公司，住所地益阳市益阳大道西路。
法定代表人张某某，该公司总经理。
委托代理人熊某某，该公司法律顾问。
被告项某某，男，汉族，益阳人。
委托代理人熊某某，益阳市沙龙法律服务所法律工作者。
被告徐某某，男，汉族，长沙人。
委托代理人徐某甲，男，长沙人，系被告徐某某之弟。
原告湖南省中欣建筑工程有限公司（以下简称原告一）、原告曹某某（以下简称原告二）与被告湖南艾诺亿光电有限公司（以下简称被告一）、被告项某某（以下简称被告二）、被告徐某某（以下简称被告三）建设工程合同纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。两原告共同委托代理人胡某，被告一、被告二委托代理人熊某某，被告三委托代理人徐某甲到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
两原告诉称，2012年2月，被告三称其可以介绍被告一的建设工程项目给原告二承建，出于对被告三的信任，原告二于2012年4月2日支付被告三10万元，被告三向原告二出具了欠条并承诺工程不能正常开工，收取的款项予以退还。在被告三为被告一提供担保并出具担保书的情况下，原告二应被告一要求挂靠原告一，并以原告一的名义于2012年4月27日向被告一缴纳了工程保证金50万元，后原告二又向被告一支付了部分款项。之后，由于被告一的原因，工程不能按时开工，两原告与被告一于2012年9月27日签订《合同终止协议》约定，被告一必须于2012年11月8日退还两原告费用共计60万元，被告一负责还款人为石红专，若未按期退款，被告一承担相关费用。协议签订后，被告一未按协议履行，在原告二多次催收后，2013年6月18日被告一和被告二以借条的形式向原告二出具承诺书，该承诺书明确被告一、被告二欠原告二79.8万元，并保证在2013年10月30日前支付原告二50万元，2014年4月30日支付原告二10万元，若未按期退款，被告一向原告二支付79.8万元，但被告一、被告二未按承诺履行义务。原告二认为，被告二是被告一的负责人和还款承诺人，应当就被告一的欠款向原告二承担连带责任，被告三作为保证人，应当就其担保的工程保证金款项及利息（共计53万元）向原告二承担连带责任，石红专作为合同终止协议的负责还款人，应就其约定的60万元向原告二承担连带责任。综上，现诉请人民法院依法判令：一、被告一向原告二支付798000元；二、被告二就被告一的欠款向原告二承担连带支付责任，被告三就其担保的债权及利息共计53万元向原告二承担连带支付责任。
两原告为支持上述事实与主张,向本院提供如下证据:
证据一、湖南省建设工程施工合同，拟证明两原告与被告一之间的合同权利义务关系；
证据二、中国农业银行转账交易明细及收据（编号为0053954），拟证明原告一于2012年4月27日向被告一支付了50万元；
证据三、收据（编号为0003142）、王双喜出具的收据及被告二出具的条据，拟证明两原告承建被告一的工程项目后产生的部分费用；
证据四、担保书，拟证明被告三为被告一提供担保，被告三应当就其担保的债权及约定的利息承担连带支付责任；
证据五、开工前通知书，拟证明2012年4月15日，益阳瑞安建设工程监理咨询有限公司通知原告一于2015年5月18日办好报建手续破土动工；
证据六、合同终止协议、授权委托书，拟证明：1、因被告一原因致使两原告与被告一签订的合同终止；2、协议约定被告一应于2012年11月8日前支付60万元给两原告，若未按时付款，被告应承担两原告的相关损失；3、被告一负责还款人为石红专；
证据七、借条，拟证明：1、被告一、被告二就就工程项目以借条形式与原告二进行了结算；2、未按约履行付款义务，被告一、被告二连带向原告二偿还79.8万元。
被告一、被告二辩称，两原告诉请的798000元应由被告一偿还，但被告一已经偿还了5万元，且198000元的利息不合法，被告一同意偿还60万元，被告二不承担连带责任。
被告一、被告二未向本院提交证据。
被告三辩称，被告三只是介绍人，具体情况被告三并不清楚；被告一有资产，应由被告一偿还，被告三不应承担责任。
被告三未向本院提交证据。
被告一、被告二对两原告提供的证据发表如下质证意见：
对证据一、二、五、六无异议；对证据三中两张收据无异议，对被告二个人出具的条据不予认可；证据四与被告一、被告二无关；对证据七的真实性、合法性、关联性无异议，该条据是被告一、被告二出具，但该条据上约定的内容不合法，无法确认由60万元变成79.8万元计算的是违约金还是利息，约定不明视为未约定，应按60万元的数额偿还。
被告三对两原告提供的证据发表如下质证意见：
对证据一、二、三、五、六、七不清楚，与被告三无关；对证据四的真实性无异议，签名是被告三本人签的，但被告一有资产，不需要被告三偿还。
本院对两原告提供的证据认证如下：
证据一、二、五、六、七，来源合法，内容真实，能够证明本案的相关案件事实，且被告一、被告二对证据的真实性、合法性、关联性均无异议，故本院予以认定，但对证据七两原告关于被告一、被告二承担连带清偿责任的证明目的不予采纳；证据三中的两张收据，被告一、被告二对真实性、合法性、关联性无异议，本院予以认定，证据三中被告二个人出具的条据，因出具时间和出具对象无法确定，且被告二不认可，故本院不予认定；证据四，被告三对真实性无异议，本院予以认定。
综合上述有效证据及当事人的陈述，本院确认如下案件事实：
2012年2月，经被告三介绍，原告二借用原告一的资质参加被告一“仓库、住宿、下水道路面硬化、绿化护坡等项目”招投标，并于2012年3月3日向被告一缴纳了报名费1万元。中标后，原告二挂靠原告一（乙方）与被告一（甲方）于2012年4月2日签订了一份《湖南省建设工程施工合同》，约定由原告一承包被告一仓库、住宿、下水道路面硬化、绿化护坡等项目（含土建工程、水电安装工程及消防工程），合同对建设工程概况、承包范围、施工组织和工期、工程质量要求及奖罚、合同价款与支付、竣工验收与结算、违约索赔等进行了明确约定。其中工程结算“履约保证金支付退还约定”条款中约定“在完成招标程序领取中标通知书后，在接到施工开工令后乙方向甲方提供50万元工程质量安全保证金，完成主体二层结构，退还全部质量保证金。”。合同签订后，益阳瑞安建设工程监理咨询有限公司于2012年4月15日向原告一开具开工前通知书，要求原告一做好开工前准备工作。2012年4月27日，原告二通过原告一的银行账户将50万元工程质量保证金转入被告一指定的银行账户，并由被告一出具了收款收据。之后，因被告一的原因，工程一直未能开工。2012年9月27日，原告二以原告一（乙方）名义与被告一（甲方）签订《合同终止协议》，双方就工程质量保证金退还及其他损失赔偿达成如下协议：“因多种原因甲方不能按时开工，退还乙方所交纳工程质量保证金伍拾万元整及补偿一切费用拾万元，共计陆拾万元整。其他费用甲方概不负责。退还时间2012年11月8日退还。如未按时付款，甲方负责相关费用。造成后果一切由甲方负责”。案外人石红专以甲方负责还款人的名义在协议上签名。协议签订后，被告一未依约付款。2013年6月18日，被告二作为被告一的法定代表人向原告二出具欠条，“今借到曹某某（原告二）现金人民币柒拾玖万捌仟元整（￥798000.00）。注明：项某某承诺于2013年10月30日前支付伍拾万元整，于2014年4月30日前支付壹拾万元整（￥100000.00），如果项某某对曹某某承诺的以上还款按时付清，则项某某向曹某某打出的以上柒拾玖万捌仟元（￥798000.00）借条只须按陆拾万元人民币还款，如越期未还清所承诺的欠款，本人同意在长沙中院执行还款柒拾玖万捌仟元整（￥798000.00）。借款人：项某某2013年6月18日”，该欠条上盖有被告一公章。之后，被告一未按上述承诺向原告二付款，故引起纠纷，两原告诉至本院。
本案在审理过程中，本院另查明：
一、在庭审过程中，被告一对应返还原告二60万元予以认可。
二、被告三分别于2012年4月21日、2015年6月7日向原告二出具担保书，担保书载明：“我徐某某同志对曹某某同志对益阳市赫山区艾诺亿仓库宿舍工程进行全面担保，于2012年6月18日没有按时开工无条件退还工程乙方的履约保证金伍拾万元整（500000），而且利息3%按俩个月计算。附：曹某某有权退出，徐某某无条件退还所有保证金，原担保日期2012.4.21，现继续担保。”。
三、两原告在向本院提起本案诉讼时，曾将石红专列为被告一并予以起诉，在审理过程中，两原告申请撤回对石红专的起诉，本院裁定予以准许。
本院认为，本案争议的焦点是：被告一是否应向原告二支付798000元以及被告二、被告三对被告一应付款项是否应承担连带清偿责任。
原告二系自然人，借用原告一的资质承包被告一的仓库、住宿、下水道路面硬化、绿化护坡等工程项目，违反了《中华人民共和国建筑法》第二十六条第二款对借用资质承揽工程的禁止性规定，故原告二以原告一名义与被告一签订的《湖南省建设工程施工合同》应属无效，双方现已签订《合同终止协议》，原告二与被告一就返还工程质量保证金及赔偿损失达成的协议（被告一于2012年11月8日返还原告二工程质量保证金50万元并补偿费用损失10万元，共计60万元）系双方真实意思表示，不违反相关法律规定，且原告二与被告一当庭均对此无异议，故本院予以确认。被告一辩称已返还5万元，但未提供证据证明，后又在庭审中同意返还60万元，对自己的辩称意见予以否定，故本院对被告一的上述辩称意见不予采纳。被告一理应按照约定履行付款义务，被告一未按约定履行，被告二作为被告一的法定代表人于2013年6月18日向原告二出具欠条，从该欠条的内容来看，实际上是被告一就上述60万元向原告二作出的付款承诺；被告一关于如果未在2014年4月30日前付清原告二60万元，同意向原告二付款798000元的承诺实际上是被告一同意因其未按期向原告二支付60万元，则被告一向原告二退还工程质量保证金50万元，补偿损失费用10万元，另行支付相应利息198000元。从本案事实来看，被告一应于2012年11月8日支付原告二60万元，但被告一未予付款，故应向原告二支付相应利息。被告一对上述198000元利息的承诺符合法律规定，本院予以确认，对原告二要求被告一支付798000元的主张予以支持。
关于被告二对被告一应付款项是否应承担连带清偿责任的问题。虽由被告二经手出具的欠条上有“项某某承诺”、“本人同意”、“借款人：项某某”等字样，但被告二系被告一的法定代表人，被告二经手出具上述欠条系职务行为，且该欠条加盖有被告一公章，并非被告二以个人名义出具，欠条上也未明确在被告一未支付798000元的情况下由被告二个人承担责任，故本案相应付款责任应由被告一承担，本院对原告二要求被告二对涉案款项承担连带支付责任的诉讼请求不予支持。
关于被告三对被告一应付款项是否应承担连带清偿责任的问题。虽然原告二与被告一之间的建设工程合同无效，但被告三作为涉案建设工程合同的介绍人，两次向原告二出具担保书，从担保书的内容来看，被告三所作的担保并非是对原告二与被告一签订的建设工程合同的担保，而是对如果涉案工程不能开工，被告一应退还原告二工程质量保证金50万元的保证，即是对被告一债务履行的保证，该保证系被告三真实意思表示，不违反相关法律规定，应确认有效；又因上述保证未明确约定保证方式，根据《中华人民共和国担保法》第十九条规定，应按照连带责任保证承担保证责任；但该保证中有关利息的约定系保证人被告三自行确定，并没有经过主债务人被告一认可，应确认无效。综上，被告三应按担保书的有效约定履行担保义务，被告三履行义务之后有权向被告一追偿，本院对原告二要求被告三就被告一退还原告二工程质量保证金50万元承担连带支付责任的诉讼请求予以支持。
综上，依照《中华人民共和国建筑法》第二十六条第二款、《中华人民共和国合同法》第五十二条、第五十八条、《中华人民共和国担保法》第十九条、第二十一条的规定，判决如下：
一、由被告湖南艾诺亿光电有限公司于本判决生效之日起十日内返还原告曹某某工程质量保证金500000元、补偿原告曹某某损失费用100000元及支付利息198000元，共计798000元；
二、由被告徐某某对被告湖南艾诺亿光电有限公司返还原告曹某某工程质量保证金500000元承担连带清偿责任；
三、驳回原告曹某某的其他诉讼请求。
如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案案件受理费11780元，由被告湖南艾诺亿光电有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省益阳市中级人民法院。
审 判 长 文 武
审 判 员 伍敏菁
人民陪审员 夏克军
二〇一五年十一月十日
代理书记员 王 姣
附相关法律条文：
《中华人民共和国建筑法》
第二十六条承包建筑工程的单位应当持有依法取得的资质证书，并在其资质等级许可的业务范围内承揽工程。
禁止建筑施工企业超越本企业资质等级许可的业务范围或者以任何形式用其他建筑施工企业的名义承揽工程。禁止建筑施工企业以任何形式允许其他单位或者个人使用本企业的资质证书、营业执照，以本企业的名义承揽工程。
《中华人民共和国合同法》
第五十二条有下列情形之一的，合同无效：（一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；（三）以合法形式掩盖非法目的；（四）损害社会公共利益；（五）违反法律、行政法规的强制性规定
第五十八条合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。
《中华人民共和国担保法》
第十九条当事人对保证方式没有约定或者约定不明确的，按照连带责任保证承担保证责任。
第二十一条保证担保的范围包括主债权及利息、违约金、损害赔偿金和实现债权的费用。保证合同另有约定的，按照约定。
当事人对保证担保的范围没有约定或者约定不明确的，保证人应当对全部债务承担责任。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。