重庆市綦江区人民法院
行 政 判 决 书
（2014）綦法行初字第00072号
原告赵小芳，女，生于1971年4月20日，汉族，农民，住重庆市綦江区。
委托代理人罗江启，重庆展图律师事务所律师。
被告重庆市綦江区国土资源和房屋管理局，住所地重庆市綦江区古南街道南门路，机构代码证为00931220—3。
法定代表人陈晓军，该局局长。
委托代理人王丰平，该局副局长。
委托代理人齐俊娜，该局工作人员。
第三人刘德明，男，生于1967年5月2日，汉族，住重庆市綦江区。
第三人刘德理，男，生于1970年2月12日，汉族，住重庆市綦江区。
原告赵小芳诉被告重庆市綦江区国土资源和房屋管理局（以下简称綦江土房局）土地房屋行政登记一案，于2014年7月21日向本院提起行政诉讼。本院同日受理后，于同年7月25日向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。因刘德理与本案被诉具体行政行为有法律上的利害关系，本院依法通知其为第三人参加诉讼。本院依法组成合议庭，于2014年9月3日公开开庭审理了本案。原告委托代理人罗江启，被告委托代理人王丰平、齐俊娜到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
被告綦江土房局于2009年12月7日将刘德理名下位于綦江区文龙街道通惠街上的房屋登记在刘德明名下，并向刘德明颁发207房地证2009字第8453号重庆市房地产权证。
被告在举证期限内向本院提交了作出被诉具体行政行为的证据：
1、重庆市土地房屋权属登记申请书（土地房屋权利转让人为杜泽全，土地房屋权利受让人为刘德理）；
2、重庆市土地房屋权属登记审核表（土地房屋权利受让人为刘德理）；
3、杜泽全与刘德理所签订的房屋买卖协议、房地产买卖合
同；
1-3项证据拟证明杜泽全与刘德理申请办理房地产权属转移变更登记时，被告向刘德理释明后，讼争房地产权登记在刘德理名下。
4、重庆市土地房屋权属登记申请书（土地房屋权利转让人为刘德理，土地房屋权利受让人为刘德明）；
5、重庆市土地房屋权属登记审核表（土地房屋权利受让人为刘德明）；
6、刘德理与刘德明所签订的房屋买卖协议合同、房地产买卖合同；
7、证明；
8、綦江县财政局契税减免通知书；
9、207房地证2009字第3786号重庆市房地产权证；
4一9项证据拟证明刘德理、刘德明申请办理房地产权转移变更登记时提交了相关的材料；
原告赵小芳诉称，原告与刘德理于1993年1月17日在原綦江县通惠乡人民政府登记结婚。2004年8月24日，原告、刘德理通过刘德明老师（与本案第三人刘德明不是同一人）购买了通惠街上杜泽全、王泽秀的住房一套，约定该房权属归刘德理、赵小芳所有。2009年6月11日，刘德理与杜泽全、王泽秀就前述房屋办理了产权转移登记手续，房屋登记在刘德理名下，房地产权证号为2009字第37**号。2009年10月28日，刘德理与第三人刘德明签订房屋买卖协议，将位于通惠街上的前述房屋卖给第三人刘德明，同年12月1日刘德理名下的前述房屋转移登记到第三人刘德明名下，房地产权证号为2009字第84**号。2011年3月28日，刘德理与原告经重庆市綦江区人民法院（2011）綦法民初字第241号民事调解书调解离婚，离婚时约定“关于夫妻共同财产自行处理”。2012年，原告才知道前述房屋在2009年由刘德理私自转移到第三人刘德明名下。2013年1月15日，原告向重庆市綦江区人民法院就刘德理与第三人刘德明签订的合同无效提起诉讼。2013年4月18日，重庆市綦江区人民法院判决刘德理、刘德明房屋买卖协议无效。该判决生效后，原告多次要求被告撤销207房地证2009字第8453号房地产权证，但被告拒不撤销。原告认为被告办理207房地证2009字第8453号房地产权证所依据的买卖协议已经被法院判决无效，被告办理该房屋产权登记已经没有合法依据，理应撤销。现诉至法院请求判决撤销被告于2009年12月颁发给第三人刘德明的207房地证2009字第8453号房地产权证。
原告在法定举证期限内向本院提交了以下证据：
1、207房地证2009字第8453号房地产权证复印件，拟证明存在讼争的具体行政行为；
2、（2011）綦法民初字第241号民事调解书，拟证明原告赵小芳与第三人刘德理于2011年离婚，离婚时约定夫妻共同财产自行处理；
3、（2013）綦法民初字第00938号《民事判决书》及其生效证明，拟证明刘德理、刘德明于2009年10月28日签订的买卖协议无效，该民事判决已发生法律效力；
被告綦江土房局辩称，原告在起诉书中所称，其与刘德理于1993年登记结婚，2004年购买房屋，2009年办理该房屋房地产权登记，2011年离婚。在此期间，原告应当知道该房屋的权属登记状况（该房屋登记在刘德理的名下及已经转移到刘德明名下）。根据《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十一条规定，原告的起诉已超过起诉期限。刘德理申请产权登记时，我局工作人员已告知申请人夫妻双方以一方名义申请登记的，申请登记人可以对设定的土地房屋权利依法申请变更或者注销登记，由此引起的一切法律责任由申请人承担。根据相关规定，登记依申请人申请启动。申请人刘德明系自愿申请登记，且提交资料齐全、完整，我局工作人员在审查时尽到了合理审慎的审查义务，办证程序合法，请求法院依法驳回原告诉讼请求。
第三人刘德明未作陈述。
第三人刘德理未作陈述。
经质证，被告对原告当庭举示的证据无异议。
经质证，原告对被告当庭举示的证据均无异议，但认为法院的生效判决已确认刘德理与刘德明之间的买卖协议无效，被告办理的产权登记已没有合法的依据，理应撤销。
经庭审质证，本院对证据作如下确认：对原告提交的证据真实、合法、且与本案具有关联性，本院依法予以采信。被告提交的证据能证明案件的基本情况，本院依法予以采信。
本院根据以上有效证据及当事人质证意见认定以下事实：第三人刘德理、刘德明系兄弟关系。原告赵小芳与第三人刘德理于1993年1月结婚。2004年8月24日，原告赵小芳与第三人刘德理通过刘德明老师（通惠小学老师，与本案第三人刘德明不是同一人）购买了杜泽全、王泽秀位于通惠街上的住房一套。2009年6月，第三人刘德理与杜泽全、王泽秀就前述房屋办理了产权变更登记，该房地产权登记在第三人刘德理名下，房地证号为2009字第3786号。同年10月28日，第三人刘德理与第三人刘德明签订房屋买卖协议，将刘德理名下位于通惠街上的房屋卖给第三人刘德明。同日，第三人刘德明、刘德理到被告处申请办理前述房屋的产权过户登记。被告收到第三人刘德明、刘德理提交的土地房屋权属登记申请及房屋买卖协议合同、房地产买卖合同、证明、207房地证2009字第3786号重庆市房地产权证等相关材料后，经审核于同年12月7日将刘德理名下位于綦江区文龙街道通惠街上（原綦江县古南镇通惠街上）的房屋登记在刘德明名下，并向刘德明颁发207房地证2009字第8453号重庆市房地产权证。2011年3月28日，原告赵小芳与第三人刘德理在原綦江县法院调解离婚，约定夫妻共同财产自行处理。2012年年底，原告赵小芳才知道前述房屋被第三人刘德理私自卖给第三人刘德明。2013年1月，原告赵小芳向本院提起民事诉讼，请求确认2009年10月28日第三人刘德理与第三人刘德明签订的房屋买卖协议无效。2013年4月18日，本院作出（2013）綦法民初字第00938号《民事判决书》，以刘德理与刘德明恶意串通，刘德明取得讼争房屋所有权的行为不属于善意取得为由，判决2009年10月28日第三人刘德理与第三人刘德明签订的买卖位于綦江区文龙街道通惠街上的房屋买卖协议无效。该判决生效后，原告赵小芳要求被告撤销207房地证2009字第8453号房地产权证未果，乃诉至法院，请求判决撤销被告于2009年12月7日向刘德明颁发的207房地证2009字第8453号重庆市房地产权证。
另查明，原告赵小芳于2013年在民事诉讼中，才知道207房地证2009字第8453号重庆市房地产权证的具体内容。
本院认为，原告赵小芳不知道被告綦江土房局于2009年12月向第三人刘德明颁发了207房地证2009字第8453号重庆市房地产权证，2013年才知道该证的具体内容，至提起本案行政诉讼之日未超过2年，其起诉未超过法定起诉期限。
根据2004年9月重庆市人大常委会制定的《重庆市土地房屋权属登记条例》第六条第二款的规定，被告具有对其辖区内的土地房屋进行权属登记的法定职责。被告的颁证行为本身只是对当事人证载权利的一种确认和登记，权利证书虽然是证载权利的证明，但不是证载权利的来源凭据，房屋的买卖、共有、赠与、抵押、婚姻、继承等法律行为是导致权利人取得房屋权利的来源。本案中，被告綦江土房局认定讼争的土地房屋权属由刘德理转移变更为刘德明的主要证据房屋买卖协议，现已被生效的民事判决确认无效，且生效的民事判决已认定刘德明取得讼争房屋所有权的行为不属于善意取得，因此刘德明不具有讼争房屋权利的合法来源。被告在此次登记中虽进行了必要的审查，尽到了合理的注意义务，但现有证据已证实刘德明不具有讼争房屋权利合法的权属来源，故被告的此次登记尚属主要证据不足，依法应予撤销。原告赵小芳在民事判决生效后向被告反映，被告理应根据相关规定，作出更正、撤销或注销登记。但被告对原告赵小芳的反映未作处理，为此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条第（二）项之规定，判决如下：
撤销被告重庆市綦江区国土资源和房屋管理局于2009年12月7日向刘德明颁发的207房地证2009字第8453号重庆市房地产权证。
本案案件受理费50.00元由被告重庆市綦江区国土资源和房屋管理局负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内提起上诉，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于重庆市第五中级人民法院。
审 判 长 吴高丽
人民陪审员 陈乐惠
人民陪审员 龙启军
二〇一四年九月十一日
书 记 员 王 渝