广西壮族自治区南宁市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2013）南市民一终字第945号
上诉人（一审被告）：黄琳锋。
上诉人（一审被告）：刘航。
两上诉人的共同委托代理人邓天晴。
两上诉人的共同委托代理人李超积。
被上诉人（一审原告）：廖国勋。
委托代理人黄飞。
上诉人黄琳锋、刘航因与被上诉人廖国勋土地租赁合同纠纷一案，不服南宁市西乡塘区人民法院（2012）西民一初字第1464号民事判决，向本院提起上诉。本院于2013年5月13日立案受理后，依法组成合议庭，并于2013年5月29日组织双方当事人就本案争议事项进行了调查、辩论和调解。上诉人黄琳锋、刘航的共同委托代理人邓天晴、李超积，被上诉人廖国勋及委托代理人黄飞到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
一审法院经审理查明，2010年1月6日，廖国勋与黄琳锋、刘航签订《场地出租合同》，约定由黄琳锋、刘航将其向南宁市西乡塘区安宁街道办事处永宁村10队（以下简称“永宁村10队”）承租的，位于该队六务口塘与洞心岭之间山坡约15亩土地转租给廖国勋用于修建厂房，租赁期限为2010年2月1日至2027年12月15日，租金为每年每亩12000元，租金每三年递增10%，先交租金后使用。合同第六条第1项约定：“在承租期间如遇国家需要征用乙方（原告）所承租的土地，双方必须服从，国家征地给予赔偿的土地补偿费、土地安置费及青苗费属于甲方村队所得。其他如拆迁费、地上建筑永久附着物，2010年4月15日前不计折旧，从2010年4月16日后按每年5.56折旧逐年递增，以此类推。机械设备的补偿费归乙方所有。”合同签订后，黄琳锋、刘航将土地交由廖国勋使用，廖国勋在土地上搭建厂房，并自行拉电用于经营。2010年7月26日，南宁市国土资源局向廖国勋下发《责令停止土地违法行为通知书》，以廖国勋擅自占用南宁市西乡塘区安宁街道办事处永宁村的土地进行施工建设，违反法律规定为由，责令廖国勋停止施工建设行为。2010年12月16日，廖国勋向黄琳锋支付租金150000元。2011年3月2日，南宁市国土资源局下发《责令限期举证通知书》，限期要求廖国勋提交相关土地权利文件、资料和书面说明。2011年4月11日，南宁市国土资源局下发《责令限期拆除所建建（构）筑物公告》，责令建设人停止非法占用土地进行建设，退还所占用土地，并从该公告发布之日起二日内自行拆除建筑物。后廖国勋于2011年5月搬离所承租的土地，其修建的厂房被相关行政部门强制拆除。
一审法院另查明，2011年5月20日，广西高速公路投资有限公司因进行南宁外环高速路建设项目，征收廖国勋承租的土地中的1067.66平方米，并支付了地上建筑物补助费、搬迁费和停产停业费共计230614.56元。
一审法院认为：黄琳锋、刘航和廖国勋均不具备承包经营永宁村10队集体土地的资格，根据《中华人民共和国土地管理法》第六十三条的规定，农民集体所有的土地的使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设，廖国勋与黄琳锋、刘航于2010年1月6日签订《场地出租合同》，将二人承租的土地转由廖国勋承租进行非农建设，违反法律、行政法规的禁止性规定，且已经南宁市国土资源局认定为非法占地，故该合同属无效合同。廖国勋主张其于2011年5月15日搬离承租的土地，对此廖国勋负有举证责任，但其未举证证明，应当承担举证不能的后果，黄琳锋、刘航主张廖国勋于2011年5月20日搬离，有《征收集体土地地上建构筑物补助协议书》为凭，予以采信。故自2010年12月1日起至2011年5月20日，廖国勋已经实际使用土地，获得利益，该期间的土地占用费应当予以支付，该费用应计为12000元×5个月＋12000元÷30天×20天=68000元。自2011年5月21日起，廖国勋不再使用土地，因此黄琳锋、刘航应退回廖国勋租金150000元-68000元=82000元，廖国勋只主张75000元，低于核算的数额，并无不当，予以支持。关于赔偿损失的问题，廖国勋主张在使用土地过程中为实现其经营的目的自行拉电，黄琳锋、刘航对该事实未予否认，且廖国勋提交有照片、发货清单为凭，予以采信。廖国勋主张拉电支出的费用包括合作拉电费10000元、材料费16800元、装电工资3500元，廖国勋所提交案外人出具的收条不足以证明合作拉电费及装电工资的实际支出，该两项费用不予支持，材料费有发货清单加以佐证，予以采信。由于廖国勋已经实际使用至2011年5月20日，该期间的使用价值应当予以扣除，因此核算材料费损失约为15865.92元。由于廖国勋于2010年7月26日已经知晓可能存在违法用地情形，但仍建设厂房，而黄琳锋、刘航明知双方均无使用集体土地合法资格的情况下仍将土地转租给廖国勋进行非农建设，故双方对导致合同无效均负有过错，且过错相当，因此拉电材料费损失应由双方各承担50%，即7932.96元。综上，依照《中华人民共和国土地管理法》第六十三条、《中华人民共和国合同法》第五十二条、第五十八条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决：一、黄琳锋、刘航退还廖国勋租金75000元；二、黄琳锋、刘航赔偿廖国勋拉电材料费损失7932.96元；三、驳回廖国勋的其他诉讼请求。
上诉人黄琳锋、刘航上诉称：请求撤销一审判决，驳回廖国勋全部诉讼请求。理由如下：1、一审判决认定事实错误。黄琳锋、刘航与廖国勋签订的《场地出租合同》是双方真实意思表示，无任何欺诈行为，因此合同合法有效，不应解除。廖国勋搬离承租土地的时间应为2011年7月24日，而不是2011年5月20日。2001年5月20日是廖国勋签订土地征收补偿协议的时间，签订补偿协议的当天廖国勋不可能立即搬离承租土地。2、一审判决计算有误。双方签订的《场地出租合同》约定土地租金为12000元／亩／年，每年土地租金为180000元，每月土地租金为15000元，一审判决认定每个月土地租金为12000元是错误的。另外，依据黄琳锋、刘航与廖国勋签订的《场地租赁合同》第六条第1项的约定，拆迁费、地上建筑永久附着物补偿费，黄琳锋、刘航也有权利享受5.56%的费用，该款应在予以扣除。3、一审判决黄琳锋、刘航赔偿廖国勋拉电材料费损失，没有事实和法律依据。廖国勋仅提供一张发货清单作为拉电材料费证据，即使该证据真实，也无法证明廖国勋用清单上的材料在承租土地上拉电。另外，即使廖国勋确实在承租土地上拉电，也是廖国勋为增加用电量的个人行为。黄琳锋、刘航已经按约定提供了三相电，廖国勋进行业务活动时自行安装电线增加用电，与黄琳锋、刘航无关。对此，黄琳锋、刘航不存在过错，廖国勋自身行为导致的损失应自己承担。
被上诉人廖国勋答辩称：一审判决认定事实清楚，适用法律正确，请求二审法院驳回上诉人的上诉请求，维持原判。
当事人的争议焦点为：本案的《场地出租合同》的效力如何确定？廖国勋要求黄琳锋、刘航返还租金并赔偿损失是否合法有据？
双方当事人二审期间均无新证据向本院提交。
本院二审查明事实与一审法院查明事实相一致，本院对一审判决查明的事实予以确认。
本院认为：黄琳锋、刘航和廖国勋于2010年1月6日签订《场地出租合同》虽然是双方的合意，但违反了《中华人民共和国土地管理法》第六十三条“农民集体所有的土地的使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设”的强制性规定，故一审认定该合同无效依法有据，本院予以维持。
关于返还租金的问题。《中华人民共和国合同法》第五十六条规定“无效的合同或者被撤销的合同自始没有法律约束力”，第五十八条规定“合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还”。本案中，由于合同无效，黄琳锋、刘航应将其因合同取得的财产返还廖国勋。黄琳锋、刘航主张根据《场地租赁合同》第六条第1项的约定，其有权利享受5.56%的拆迁费和地上建筑永久附着物补偿费，该款在返还的租金中应予以扣除。因双方签订的《场地租赁合同》属于无效合同，合同的条款自始没有约束力，黄琳锋、刘航的上述主张没有法律依据，本院不予支持。黄琳锋、刘航主张廖国勋搬离承租土地的日期为2011年7月24日，而非2011年5月20日，根据一审庭审笔录记载，黄琳锋、刘航在法庭调查时主张廖国勋搬离承租土地的日期为2011年5月20日，并提交《征收集体土地地上建构筑物补助协议书》予以证明。二审期间，黄琳锋、刘航否认己方在一审庭审中承认的事实，但未提交证据证明，故本院对黄琳锋、刘航该主张不予采信。自2010年12月1日起至2011年5月20日，廖国勋已经实际使用土地，获得利益，一审判令廖国勋向黄琳锋、刘航支付该期间的土地占用费，并无不当，本院予以维持。黄琳锋、刘航与廖国勋约定土地租金12000元／亩／年，土地租金每年应为12000元×15亩=18000元，土地租金每月应为18000元÷12=15000元，廖国勋应支付给黄琳锋、刘航占用土地的费用应为15000元×5个月＋15000元÷30天×20天=85000元。自2011年5月21日起，廖国勋不再使用土地，因此黄琳锋、刘航应退回廖国勋租金150000元-85000元=65000元。一审判决黄琳锋、刘航退回廖国勋租金75000元，计算错误，本院予以变更。
关于赔偿损失的问题。廖国勋主张其为进行生产而拉设电线支出的费用包括合作拉电费10000元、材料费16800元和装电工资费3500元，虽提交了相关证据，但这些损失是基于廖国勋在未办理报建手续的情况下违章建房后自行拉设电线所导致，属于扩大的损失，故应由廖国勋承担由此造成的后果。廖国勋要求黄琳锋、刘航赔偿其因违章建房后拉设电线造成的经济损失30300元，一审予以支持7932.96元不当，本院予以纠正。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项、第（二）项及第一百七十五条的规定，判决如下：
一、维持南宁市西乡塘区人民法院（2012）西民一初字第1464号民事判决第三项；
二、变更南宁市西乡塘区人民法院（2012）西民一初字第1464号民事判决第一项为：上诉人黄琳锋、刘航应退还被上诉人廖国勋租金65000元；
三、撤销南宁市西乡塘区人民法院（2012）西民一初字第1464号民事判决第二项。
一审案件受理费2406元（廖国勋已预交），由廖国勋负担921元，由黄琳锋、刘航负担1485元。二审案件受理费2406元（黄琳锋、刘航已预交），由廖国勋负担921元，由黄琳锋、刘航负担1485元。
上述应付款项，义务人应于本判决生效之日起十日内履行完毕，逾期则应按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。权利人可于本判决规定的履行期限最后一日起二年内，向第一审人民法院或与第一审人民法院同级的被执行的财产所在地人民法院申请执行。
本判决为终审判决。
审 判 长 李 涛
审 判 员 农虹菲
代理审判员 陈 杨
二〇一三年七月十一日
书 记 员 骆春利
附相关法律条文：
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：
（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；
（二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更；
（三）原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判；
（四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。
第一百七十五条第二审人民法院的判决、裁定，是终审的判决、裁定。