鄂尔多斯市东胜区人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）内0602刑初168号
公诉机关内蒙古自治区鄂尔多斯市东胜区人民检察院。
被告人张某某，男，1984年2月18日出生于陕西省延安市，汉族，小学文化，系务工人员，户籍所在地延安市延川县，捕前住内蒙古鄂尔多斯市。2015年9月18日因涉嫌犯非法经营罪被鄂尔多斯市公安局东胜区分局刑事拘留，同年10月23日被执行逮捕。现羁押于东胜区看守所。
辩护人呼学军，陕西铮正律师事务所律师。
被告人王某某，男，1976年5月20日出生于鄂尔多斯市，汉族，文盲，系务工人员，捕前住鄂尔多斯市。2015年9月30日因涉嫌犯非法经营罪被鄂尔多斯市公安局东胜区分局刑事拘留，同年10月23日被执行逮捕。现羁押于东胜区看守所。
辩护人李利平、张瑜，内蒙古赫扬律师事务所律师。
被告人田某某，男，1988年8月9日出生于河北省张家口市，汉族，初中文化，系务工人员，户籍所在地张家口市尚义县，现住内蒙古包头市。2015年9月18日因涉嫌犯非法经营罪被鄂尔多斯市公安局东胜区分局刑事拘留，同年10月23日被取保候审。
被告人孔某某，男，1989年12月14日出生于陕西省延安市，汉族，初中文化，系务工人员，户籍所在地延安市延川县，现住延川县。2015年9月18日因涉嫌犯非法经营罪被鄂尔多斯市公安局东胜区分局取保候审。
东胜区人民检察院以东检二诉刑诉（2016）第57号起诉书指控被告人张某某、王某某、田某某、孔某某犯非法经营罪，于2016年3月25日向本院提起公诉。本院受理后适用简易程序，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案，东胜区人民检察院检察员张海艳、代理检察员郝铭远出庭支持公诉，被告人张某某及其辩护人呼学军、被告人王某某及其辩护人李利平、张瑜、被告人田某某、孔某某到庭参加了诉讼。期间，东胜区人民检察院建议补充侦查一次。本案现已审理终结。
东胜区人民检察院指控：
被告人张某某、王某某为谋取利益，在未取得相关部门行政经营许可手续的情况下，二人合谋经销液化石油气。后二人雇佣了被告人田某某负责押运载气车辆并记载销售账目（其中田某某工资由王某某负责发放），被告人张某某又雇佣了孔某某帮助其运送液化石油气。2015年7月份起，被告人张某某、王某某等人多次从鄂尔多斯市某燃气充装供应站、准格尔旗某液化气充装供应站购得液化石油气，加价在鄂尔多斯市东胜区进行销售。截止案发时非法经营数额达人民币360646.1元。
2015年9月18日，被告人张某某、田某某、孔某某在鄂尔多斯市东胜区铜川镇其租赁的液化石油气存放点被民警查获。被告人王某某于2015年9月30日主动到公安机关投案。
针对上述指控，公诉机关提供了书证、物证、证人证言、视听资料、被告人供述及辩解等证据证明。公诉机关认为，被告人张某某、王某某、孔某某、田某某违反国家规定，未经许可经营液化石油气，扰乱市场秩序，属情节严重，其行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第二百二十五条第（一）项之规定，应当以非法经营罪追究其刑事责任，且系共同犯罪。被告人张某某、王某某在共同犯罪中起主要作用，系主犯；被告人田某某、孔某某在共同犯罪中起次要作用，系从犯。
被告人张某某对起诉书指控的犯罪事实及罪名无异议。辩护人发表如下辩护意见：1、被告人张某某具有坦白情节；2、指控数额未经专业鉴定，只是公安机关办案人员计算；3、被告人张某某主观恶性小，社会危害性小，建议判处缓刑。
被告人王某某对起诉书指控的犯罪事实及罪名无异议。辩护人发表如下辩护人意见：1、被告人张某某、王某某与准格尔旗某液化气充装供应站签订合同购买液化石油气，属于授权协议，该部分数额不应计入非法经营数额；2、被告人王某某在犯罪过程中起次要作用，系从犯；3、被告人王某某系自首；3、被告人王某某平时一贯表现良好，且家境困难。
被告人田某某对起诉书指控的犯罪事实及罪名无异议。
被告人孔某某对起诉书指控的犯罪事实及罪名无异议。
经审理查明：
被告人张某某、王某某为谋取利益，在未取得燃气经营许可证的情况下，二人合谋经销液化石油气。二人雇佣了被告人田某某负责押运载气车辆并记载销售账目，雇佣了孔某某帮助运送液化石油气，被告人田某某、孔某某明知被告人张某某、王某某没有燃气经营许可证仍帮助其购买、配送液化石油气。
2015年7月份开始，被告人张某某、王某某、田某某多次从鄂尔多斯市伊金霍洛旗某燃气充装供应站、准格尔旗某液化气充装供应站购买液化石油气，并加价在鄂尔多斯市东胜区进行销售。2015年8月份，被告人孔某某在东胜区帮助被告人张某某、王某某配送液化石油气。截止案发时，四被告人非法经营数额合计人民币360646.1元。
2015年9月18日，被告人张某某、田某某、孔某某在鄂尔多斯市东胜区铜川镇其租赁的液化石油气存放点被民警查获。被告人王某某于2015年9月30日经公安机关电话传唤到案。
另查明，2012年11月21日被告人张某某因销售灌装液化气被行政拘留五日，2015年3月7日因无运输许可证等手续运输十八瓶石油液化气被行政拘留五日；2012年11月21日被告人王某某因未取得经营危险品许可情况下销售石油液化气被行政拘留五日，2013年5月17日因非法储存煤气被行政拘留五日；2015年9月6日被告人孔某某因未取得相关运输手续情况下运输灌装煤气被行政拘留五日。
上述事实，有公诉机关提交的并经本院查证属实的，予以采信的下列证据证实：
1、侦破报告及犯罪嫌疑人归案情况说明，证明被告人张某某、田某某、孔某某被抓获到案，被告人王某某经公安机关电话传唤到案。
2、扣押决定书及扣押清单、扣押笔录、查获现场视频，证明从被告人张某某、王某某、田某某处合计扣押鄂尔多斯市伊金霍洛旗某燃气充装站结算单30张，煤气罐58罐，电子秤1个，中华人民共和国道路运输证1个，行驶证1个，车牌号为×××厢式危运货车1辆，车牌号为×××的五菱面包车1辆，收据5本，小记事本3本，报销单位收据1份，销售清单1本，车辆买卖协议合同2份，道路运输从业人员从业资格证1本，笔记本3本，伊旗某燃气储配站收据1张，名片4张。
3、查获现场照片及气罐照片，证明查获的液化石油气气罐的外观情况。
4、涉案物品照片，证明从被告人王某某、田某某处扣押的二人销售液化石油气时所使用名片的外观情况。
5、鄂尔多斯市伊金霍洛旗某燃气充装站出库/入库结算单、伊旗某燃气储配站收据，证明被告人张某某购买燃气数量及价格。
6、笔记本四本及公安机关制作销售账目明细表，证明公安机关根据从被告人田某某处扣押的销售账本，制作账目明细表。自2015年7月30日至案发，被告人张某某、王某某共计销售数额为360646.1元，被告人张某某、王某某、田某某、孔某某对账目明细表及销售数额均无异议。
7、被告人张某某、王某某与证人安某甲签订的供气协议，证明被告人张某某、王某某从证人安某甲处购买液化石油气。
8、证人赵某某、秦某某的证言，证明其从被告人王某某处购买罐装液化石油气的事实。
9、证人郝某某的证言，证明被告人张某某、王某某以个人名义销售液化石油气，其从被告人张某某、王某某处购买液化石油气并销售给流动小贩。
10、证人罗某某的证言，证明被告人张某某、王某某购买了一辆危险物质运输车辆以个人名义配送液化石油气，其从被告人张某某、王某某处购买液化石油气并销售。
11、证人安某乙的证言，证明其经孙某某介绍，从被告人张某某处购买液化石油气。
12、证人李某某、贾某某的证言，系伊旗某充装供应站经理及员工，证明2015年2月份开始被告人张某某以个人名义从其所在燃气公司购买液化石油气，同年7月份被告人张某某开始使用一辆厢式危险物质运输车辆运输液化石油气，由贾某某负责结算气款并记载账目。
13、证人乔某某、安某甲的证言，系准格尔旗某液化气充装供应站员工及负责人，证明2015年7月份被告人张某某使用一辆车牌号为×××的厢式货车从其所在燃气充装站购买液化石油气，被告人张某某没有买卖和储存液化石油气的资质和手续。
14、证人高某某的证言，证明2015年春天被告人张某某、王某某合伙购买液化石油气并进行销售，自2015年7月份开始高某某从张某某处购买液化石油气并销售。
15、鄂尔多斯市某液化石油气有限责任公司出具的证明，证明自2015年1月至2015年10月15日，被告人张某某、王某某不是其公司员工。
16、证人安某甲出具的证明、伊金霍洛旗某燃气充装供应站出具的证明，证明被告人张某某、王某某、田某某、孔某某不是准格尔旗沙圪堵镇某液化气充装供应站、伊金霍洛旗某充装供应站的员工，也并未授权以上四人私自经营液化石油气。
17、鄂尔多斯市东胜区城市建设局出具的证明，证明被告人张某某、王某某、田某、孔某某未在该局办理燃气经营许可证，潍坊某环保燃料有限公司鄂尔多斯市分公司、鄂尔多斯市某有限公司未在该局办理燃气经营许可证。
18、国家天然气煤化工产品质量监督检验中心检验报告及鄂尔多斯市特种设备检验所气瓶检验站出具的证明，证明扣押在案的气瓶中46只已超检验周期，12只系合格产品。
19、东胜区公安分局东公（治）决字[2012]第XXX号公安行政处罚决定书，证明2012年11月21日被告人张某某因销售灌装液化气被行政拘留五日；鄂尔多斯市公安局东胜区分局鄂东公（治）行罚决字[2015]第XXX号行政处罚决定书，证明2015年3月7日被告人张某某因无运输许可证等手续运输十八瓶石油液化气被行政拘留五日。
20、鄂尔多斯市公安局东胜区分局鄂东公（治）行罚决字[2015]第XXX号行政处罚决定书，证明2015年9月6日被告人孔某某因未取得相关运输手续情况下运输灌装煤气被行政拘留五日。
21、东胜区公安分局东公（治）决字[2012]第XXX号公安行政处罚决定书，证明2012年11月21日被告人王某某因未取得经营危险品许可情况下销售石油液化气被行政拘留五日；鄂尔多斯市公安局东胜区分局东公（治）行罚决字[2013]第XXX号行政处罚决定书，证明2013年5月17日被告人王某某因非法储存煤气被行政拘留五日。
22、犯罪嫌疑人基本情况及户籍证明，证明被告人张某某、王某某、孔某某、田某某的身份信息。
23、被告人张某某的供述及辩解（附同步录音录像），证明在没有获得燃气经营许可手续情况下，其伙同被告人王某某购买一辆车牌号为×××的危险物质运输车，从伊金霍洛旗某燃气充装供应站、准格尔旗沙圪堵镇某液化气充装供应站购买液化石油气并非法向他人销售，获得的利润由二人平分，期间雇佣被告人田某某负责记账及押运载气车辆，雇佣被告人孔某某帮忙送气。
24、被告人王某某的供述及辩解（附同步录音录像），证明在没有获得燃气经营许可手续情况下，其伙同被告人张某某共同购买一辆车牌号为×××的危险物质运输车，从伊金霍洛旗某燃气充装供应站、准格尔旗沙圪堵镇某液化气充装供应站购买液化石油气并非法向他人销售，获得的利润由二人平分，期间雇佣被告人田某某负责记账及押运载气车辆，雇佣被告人孔某某帮忙送气。
25、被告人田某某的供述及辩解（附同步录音录像），证明其明知被告人张某某、王某某没有获得燃气经营许可证的情况下，仍帮助被告人二人从准格尔旗沙圪堵镇某液化气充装供应站、伊金霍洛旗某燃气充装供应站购买并押运石油液化气，由其负责记账，同时帮助其在东胜市区配送，销售获利由被告人王某某、张某某平分，其工资由被告人王某某负责发放。
26、被告人孔某某的供述及辩解（附同步录音录像），证明2015年8月下旬其明知被告人张某某、王某某没有获得燃气经营许可证的情况下，仍帮助二人搬运煤气瓶、配送煤气。
公诉机关出示的鄂尔多斯市某生物醇油有限公司的企业机读档案登记资料、潍坊某环保燃料有限公司鄂尔多斯市分公司机读档案登记资料，证明以上公司在工商局注册登记时经营范围为一般经营项目，无许可经营项目，与本案不具有关联性，不予采纳。
辩护人出示的达拉特旗吉格斯太镇某村委会出具的证明，证明被告人王某某一贯表现良好，无犯罪前科；吉格斯太镇某小学出具的证明，证明周某某、王某甲家庭特别贫困，与本案犯罪事实不具有关联性，不予采纳。
本院认为，被告人张某某、王某某、田某某、孔某某违反国家规定，未经许可经营液化石油气，扰乱市场秩序，属于情节严重，其行为已构成非法经营罪。公诉机关指控的犯罪事实清楚，证据确实、充分，本院予以支持确认。被告人王某某与被告人张某某共同合谋非法经营石油液化气，共同出资购买危险物质运输车，并平分所获利润，二被告人在犯罪中所起作用相当，不宜区分主从犯，故对被告人王某某辩护人提出的王某某系从犯的辩护意见不予采纳。被告人田某某、孔某某在共同犯罪中起次要、辅助作用，依法对二人从轻处罚。液化石油气经营属于行政法规规定的专营物品，经营液化石油气需办理燃气经营许可证，并且该证不允许转让、出租、出借等，更无授权许可一说，对被告人王某某辩护人提出的被告人张某某、王某某获得授权，从准格尔旗沙圪堵镇某液化气充装供应站购买并销售的液化石油气数额应予以核减的辩护意见不予采纳。公诉机关指控四被告人非法销售数额虽然是由公安机关制作明细表并计算得出，但其数额源于负责记账的被告人田某某所记录的销售账本，且四被告人对被告人田某某所记录账目及指控数额均无异议，故对被告人张某某辩护人提出的指控数额未经正规部门审计的辩护意见不予采纳。被告人王某某经公安机关电话传唤到案，且到案后如实供述其犯罪事实，系自首，依法从轻处罚。被告人张某某、田某某、孔某某到案后如实供述其犯罪事实，依法从轻处罚。对被告人张某某辩护人提出的被告人张某某具有坦白情节、被告人王某某具有自首情节的辩护意见予以采纳。对被告人张某某、王某某的辩护人提出的其他辩护意见不予采纳。鉴于被告人田某某、孔某某当庭认罪态度较好，具有悔罪表现，对其判处缓刑不致再危害社会且对其所居住社区没有不良影响。根据《中华人民共和国刑法》第二百二十五条第一款、第二十五条第一款、第二十六条第一款、第二十七条、第六十七条第一款、第三款、第五十二条、第五十三条、第六十四条、第七十二条、七十三条之规定，判决如下：
一、被告人张某某犯非法经营罪，判处有期徒刑一年十个月，并处罚金六万元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2015年9月18日起至2017年7月17日止；罚金待判决生效后十日内缴纳）
二、被告人王某某犯非法经营罪，判处有期徒刑一年六个月，并处罚金六万元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2015年9月30日起至2017年3月29日止；罚金待判决生效后十日内缴纳）
三、被告人田某某犯非法经营罪，判处有期徒刑十个月，缓刑一年，并处罚金六万元。
（缓刑考验期从判决确定之日起计算；罚金待判决生效后十日内缴纳）
四、被告人孔某某犯非法经营罪，判处拘役六个月，缓刑八个月，并处罚金六万元。
（缓刑考验期从判决确定之日起计算；罚金待判决生效后十日内缴纳）
五、扣押在案的但未随案移交的伊金霍洛旗某燃气充装供应站结算单30张，煤气罐58罐，电子秤1个，中华人民共和国道路运输证1个，行驶证1个，车牌号为×××厢式危运货车1辆，车牌号为×××的五菱面包车1辆，收据5本，小记事本2本，报销单位收据1份，销售清单1本，车辆买卖协议合同2份，道路运输从业人员从业资格证1本，伊旗某燃气储配站收据1张，名片4张由扣押机关依法处置；追缴四被告人的违法所得，依法予以没收。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内通过本院，或者直接向鄂尔多斯市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本五份。
审 判 长 贾慧娟
代理审判员 张彦军
代理审判员 张海霞
二〇一六年六月七日
书 记 员 郑小娟