云南省镇雄县人民法院
民 事 判 决 书
（2016）云0627民初2130号
原告谭献军，男，汉族，生于1966年5月24日，河南省固始县人，农村居民，住固始县。
委托代理人王兴康，云南南广律师事务所律师。
被告镇雄县财源煤业有限责任公司。
住所地：镇雄县林口乡木黑村
法定代表人林乃焕，董事长。
原告谭献军与被告镇雄县财源煤业有限责任公司合同纠纷一案。本院于二○一六年七月十八日受理后，依法组成合议庭，于同年十一月二十四日公开开庭进行了审理。原告谭献军及其委托代理人王兴康到庭参加诉讼。被告镇雄县财源煤业有限责任公司经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告谭献军诉称，2015年8月初，被告负责人林乃焕对原告谎称，被告煤矿是一个已验收合格的矿井，可以将煤矿回采劳务转包给原告。同年8月14日，双方对合同主要条款达成初步协议后，原告向被告支付10万元定金。同月23日双方签订了《镇雄县财源煤矿回采工作面煤矿开采劳务合同》，原告又于当日支付押金10万元。合同签订后，原告组织人员到煤矿施工，被告才告知其未取得相关政府部门的复工复产批复，不能生产，迫使原告将大部分工人遣送回家。2015年9月5日至9月12日，被告安排19425元的杂工敷衍原告，此期间，被告还让原告出资购买了47460元的锚网。由于双方合同无法履行，被告于2016年2月退还原告押金10万元。因被告明知其不具备复工复产条件，而与原告签订合同骗取资金用于周转的行为已经违约。因此，请求被告双倍返还定金200000元，支付原告工资19425元、误工费15000元、材料费47460元。
被告镇雄县财源煤业有限责任公司未作答辩。
本案在审理过程中，原告为证明其诉讼主张，向本院提供下列证据：
1、《借条》1份。主要内容为：镇雄县财源煤矿法定代表人林乃焕借到谭献军承包财源煤矿的定金壹拾万元正。如有条件谈不成财源煤矿，必须付2％的月利息给谭献军。
2、《镇雄县财源煤矿回采工作面煤矿开采劳务合同》1份。主要内容为：2015年8月23日，镇雄县财源煤矿（甲方）与谭献军（乙方）签订镇雄县财源煤矿回采工作面煤矿开采劳务合同，合同约定了甲、乙双方的权利义务。
3、《收条》1份。主要内容为：2015年8月23日林乃焕收到谭献军押金壹拾万元正。
4、《承诺书》1份。主要内容为：财源煤矿同意补偿谭献军误工费15000元。
5、镇雄县财源煤矿《派工单》9份及标题为《杂工》的单据2份。主要内容为：2015年9月5日至9月12日，谭献军工队在镇雄县财源煤矿1101残采面从事顺槽溜子、清理渣石、搬运材料等杂工工作，合计金额19425元。
6、《入库单》1份。证明2015年9月27日，经财源煤矿林总（林乃焕）充许，谭献军购置锚网4746平方米，金额47460元。
被告镇雄县财源煤业有限责任公司未到庭质证。
本院经审查认为，原告提供的证据来源合法，内容真实，且被告镇雄县财源煤矿经传票传唤，无正当理由拒不到庭质证，应视为默认，故应采信。
根据当事人的陈述及举证、质证，本院确认如下法律事实：
2015年8月14日，原告谭献军为承包镇雄县财源煤业有限责任公司回采工作面煤矿开采，向镇雄县财源煤业有限责任公司预付定金100000元。2015年8月23日，原告与镇雄县财源煤业有限责任公司达成了《镇雄县财源煤矿回采工作面煤矿开采劳务合同》，合同约定了双方的权利义务。合同订立当日，原告谭献军向镇雄县财源煤业有限责任公司支付押金100000元。2015年9月5日至同年9月12日原告工队在镇雄县财源煤业有限责任公司1101残采面从事顺槽溜子、清理渣石、搬运材料等杂工工作，合计工价19425元。2015年9月27日，经镇雄县财源煤业有限责任公司林总（林乃焕）充许，谭献军购置价值47460元的锚网置于该煤矿库房。后因被告镇雄县财源煤业有限责任公司未获复工复产批复，原、被告双方的合同未实际履行。2015年11月2日被告同意补偿原告误工费15000元。2016年2月被告退还原告押金100000元。
本院认为，煤矿开采属高度危险行业，被告镇雄县财源煤业有限责任公司将其回采工作面煤矿开采发包给原告谭献军，违反了《中华人民共和国安全生产法》关于“生产经营单位不得将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人”的规定，故其与原告谭献军签订的《镇雄县财源煤矿回采工作面煤矿开采劳务合同》无效。根据《中华人民共和国合同法》关于“合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应责任”的规定，被告应返还原告定金100000元及原告为被告购置锚网用去的47460元。由于合同未实际履行前，原告确为被告做了一定杂工，故被告也应支付原告工资19425元。被告在签订合同过程中明知原告谭献军无相应资质，且煤矿未获复工复产批复，导致合同无效有主要过错，故应按其过错程度赔偿原告误工费10000元。原告谭献军要求双倍返还定金200000元和赔偿误工费15000元不符合法律规定，本院不予支持。综上，为维护正常的生产经营秩序，依照《中华人民共和国安全生产法》第四十六条，中华人民共和国国务院令第397号《生产许可证条例》第二条，劳动和社会保障部劳社部发[2005]12号《关于确立劳动关系有关事项的通知》第四条，《中华人民共和国合同法》第五十八条及《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条的规定，判决如下：
一、由被告镇雄县财源煤业有限责任公司返还原告谭献
军定金人民币100000元，赔偿原告谭献军锚网购置费人民币47460元、工资人民币19425元及误工损失人民币10000元。以上款项共计人民币176885元，限判决生效后十日内付清。
二、驳回原告谭献军的其他诉讼请求。
本判决生效后，负有金钱给付义务的当事人，如果未按本判决指定的期间履行金钱给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费人民币5528元，由原告谭献军承担1690元。被告镇雄县财源煤业有限责任公司交纳3838元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于云南省昭通市中级人民法院。
双方当事人逾期不上诉的，本判决发生法律效力，若负有履行义务的当事人不自觉履行，享有权利当事人可在本判决确定的履行期限届满后二年内向本院申请强制执行。
审判长 童映晖
审判员 罗辅梅
审判员 刘成尧
二〇一六年十二月十二日
书记员 曾 俊
附：本判决引用法律条文
《中华人民共和国安全生产法》
第四十六条生产经营单位不得将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人。
生产经营项目、场所发包或者出租给其他单位的，生产经营单位应当与承包单位、承租单位签订专门的安全生产管理协议，或者在承包合同、租赁合同中约定各自的安全生产管理职责；生产经营单位对承包单位、承租单位的安全生产工作统一协调、管理，定期进行安全检查，发现安全问题的，应当及时督促整改。安全
中华人民共和国国务院令第397号《生产许可证条例》
第二条国家对矿山企业、建筑施工企业和危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品生产企业(以下统称企业)实行安全生产许可制度。
企业未取得安全生产许可证的，不得从事生产活动。
劳动和社会保障部劳社部发[2005]12号《关于确立劳动关系有关事项的通知》
四、建筑施工、矿山企业等用人单位将工程（业务）或经营权发包给不具备用工主体资格的组织或自然人，对该组织或自然人招用的劳动者，由具备用工主体资格的发包方承担用工主体责任。
《中华人民共和国合同法》
第五十八条合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此的受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应责任。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。