鞍山市立山区人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）立刑初字第226号
公诉机关鞍山市立山区人民检察院。
被告人刘多某，男，1956年3月14日出生，汉族，初中文化，户籍地鞍山市立山区建国东路。因涉嫌犯诈骗罪，于2013年12月18日被刑事拘留，于2013年12月31日被执行逮捕，于2014年3月28日被取保候审，于2014年8月14日经本院决定逮捕。现羁押于鞍山市第二看守所。
辩护人于振伟，辽宁宇声律师事务所律师。
被告人窦宝某，男，1964年3月29日出生，汉族，初中文化，户籍地鞍山市立山区生产街。因涉嫌犯诈骗罪，于2014年1月2日被刑事拘留，于2014年1月28日被执行逮捕，于2014年1月28日被取保候审，于2014年8月13日经本院决定取保候审。
鞍山市立山区人民检察院以鞍立检刑诉（2014）99号起诉书指控被告人刘多某、窦宝某犯诈骗罪，于2014年8月22日向本院提起公诉。本院审查受理后，依法组成合议庭，于2014年10月9日公开开庭审理了本案，鞍山市立山区人民检察院指派检察员张毅，陈妍出庭支持公诉。被告人刘多某及其辩护人、被告人窦宝某到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
鞍山市立山区人民检察院指控，被告人窦宝某于2010年的一天，在明知被告人刘多某欲骗取回迁房的情况下，将自己的已失效集体土地建设用地使用证给予刘多某。被告人刘多某于2010年12月28日利用两本已失效的集体土地建设用地使用证（使用者分别为刘多某和窦宝某）和伪造的房屋买卖协议到鞍山市立山区沙河镇太平村委员会开具证明材料，后被告人刘多某利用上述证明材料和伪造的两个农村居民私有房产证骗取动迁房两户（价值人民币148321元），并从动迁办骗取了上述两套房屋的租房补助费共计人民币25920元。
综上，被告人刘多某、窦宝某诈骗数额合计人民币174241元。
公诉机关在开庭审理过程中，向本院提供了被告人刘多某、窦宝某的供述与辩解，证人刘丽某、陈国某、李某、于静某的证言，房屋拆迁产权调换协议书，验收票、房屋调查登记表、房屋拆迁安置申请书，契约书，集体土地建设用地使用证、农村居民私有房产证，鉴定文书，收款收据，动迁补偿资金审批表、领款凭证，验收票、房屋调查登记表、房屋拆迁安置申请书，租房补助费明细，情况说明，归案经过，户籍证明。
公诉机关认为，被告人刘多某、窦宝某以非法占有为目的，虚构事实骗取公共财物，数额较大，其行为触犯《中华人民共和国刑法》第二百六十六条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应以诈骗罪追究其刑事责任。
被告人刘多某对公诉机关指控的罪名及事实均无异议，其辩护人辩称价值人民币148321元的动迁房系犯罪未遂，愿意返还违法所得人民币25920元，认罪态度较好，无前科劣迹。
被告人窦宝某对公诉机关指控的罪名及事实均无异议。
经审理查明：被告人窦宝某于2010年的一天，在明知被告人刘多某欲骗取回迁房的情况下，将自己的已失效集体土地建设用地使用证给予刘多某。被告人刘多某于2010年12月28日利用两本已失效的集体土地建设用地使用证（使用者分别为刘多某和窦宝某）和伪造的房屋买卖协议到鞍山市立山区沙河镇太平村委员会开具证明材料，后被告人刘多某利用上述证明材料和伪造的两个农村居民私有房产证骗取动迁房两户，价值分别为人民币74700元、73621元，并从动迁办骗取了上述两套房屋的租房补助费共计人民币25920元。
综上，被告人刘多某诈骗数额合计人民币174241元，被告人窦宝某诈骗数额为人民币86581元。
上述事实，有公诉机关提供并经法庭质证、认证的如下证据予以证明：
1、被告人刘多某的供述，证实2001年到2003年左右，在没有审批手续的情况下，我在鞍山市立山区新风社区挨着曙光大桥盖了两栋房产，这两栋都是90平左右。2008年开始动迁太平村“地号”时，我就想，我盖的两个房子没有房证手续，弄到集体土地建设用地使用证就可以向政府要到房子。我手中原来有一个，窦宝某手中有动迁补偿过的没有上缴的土地使用证。于是，我就到山嘴子苗圃那的一个修理厂，到他的办公室里找到窦宝某，我跟他说：“我有两个违建房，我自己手里有一个土地使用证，而你还有一个，你也没有用，给我得了，我再买两个假的农村居民私有房产证，就可以向动迁办要到房子了。”窦宝某就同意了，把他的“千山集建（2000）字第06-10-1195号”集体土地建设用地使用证给了我。窦宝某知道我要用这个集体土地建设用地使用证去办假手续好向政府要房子。2010年太平地号再次动迁，我伪造了和我违建房面积相近的农村居民私有房产证与我自己留下的“旧卜集建（1991）字第06-10号”集体土地建设用地使用证，再次交到动迁办，骗取了政府得到一处90平方米的动迁房。我用窦宝某的“千山集建（2000）字第06-10-1195号”集体土地建设用地使用证，同时伪造了和我违建房面积相近的农村居民私有房产证，骗取政府了另一处90平方米的动迁房。但是动迁办分的是窦宝某的名，我自己编写了一套购买窦宝某房子的契约书，这样窦宝某的回迁房就是我的了。没有手续的房子还平一平得给动迁办830元，我这两户房子一户按照90平还平，一处按照88.7平还平，一共178.7平方米左右，能少给动迁办148321元。如果回迁后，相当于我办着两个假手续就赚了148321元。我还领到了2万多的租房补助费。
2、被告人窦宝某的供述，证实在2005年之后，2010年动迁之前，刘多某到我在山嘴子那的一个汽车修配厂，在我的办公室里，放在抽屉里的红色“土地使用证”让刘多某看到了，刘多某说，“这个东西没啥用了，给我得了。”我一想也没什么用，就同意给他了。
3、证人刘丽某的证言，证实我是鞍山市立山区太平村的经管员，负责大队的财务报账工作，村里的公章、介绍信由我保管。2010年，刘多某拿了一个房屋买卖协议来村委会找我，说动迁办理回迁赔偿需要开个介绍信，因为村民的房子都是宅基地，买卖时也不更名，所以动迁办说需要大队开个介绍信证明。当时只有刘多某带着手续和协议来的，我向村主任陈国某汇报此事，又给窦宝某的手机打电话核实。经核实后、陈国某同意后，才给刘多某开的介绍信并盖上我们村委会的公章给刘多某。当时刘多某拿的土地使用证、房产证、刘多某的身份证、户口本以及刘多某与窦宝某买卖房屋的协议。
4、证人陈国某的证言，证实我是太平村的村委会主任。2010年的一天上午，刘多某来办公室开动迁证明信，我让他去找刘丽某。刘丽某给刘多某开动迁的证明信请示我了，我说房产证、集体土地建设用地使用证、房屋买卖协议书齐全就给开。
5、证人李某的证言，证实我是美泰社区建设有限公司回迁部部长，2005年鞍山市立山区太平村棚户区是由我们公司负责动迁改造。我们只收取了一部分“农村土地建设用地使用证”，因为这种证件不是必须上缴给我们的，特别有房屋所有权证的，就可以不用“土地使用证”。当时档案管理手续齐全，档案清晰，没有遗失、外借、甚至被盗“土地使用证”的情况。
6、证人于静某的证言，证实窦宝某的土地使用证是窦宝某给我们家的，2010年动迁的两个房子动迁手续都是刘多某一手办理的。我家盖的两个房子是在自留地上盖的，这块自留地没有《集体土地建设用地使用证》。
7、房屋拆迁产权调换协议书，证实2010年12月28日被告人刘多某、窦宝某分别与鞍山市立山区基本建设办公室签署房屋拆迁产权调换协议，鞍山市立山区基本建设办公室给付被告人刘多某、窦宝某临时租房补助费每月120元，政府补助和房费240元／月。
8、验收票、房屋调查登记表、房屋拆迁安置申请书，证实被告人刘多某被拆迁房屋建筑面积为96.72平方米，实测面积为90平方米；被告人窦宝某被拆迁房屋建筑面积为88.7平方米。
9、契约书，证实被告人窦宝某将新风四间房出卖给被告人刘多某，双方达成交易合人民币6000元整。
10、集体土地建设用地使用证、农村居民私有房产证，证实被告人刘多某、窦宝某用失效的集体土地建设用地使用证、虚假农村居民私有房产证实施诈骗行为。
11、鉴定文书，证实送检户主姓名分别为被告人刘多某、窦宝某的“农村居民私有房产证”填发单位盖章处盖印的“鞍山市旧堡区沙河乡人民政府”公章印文与鞍山市公安局立山分局提供的“鞍山市旧堡区沙河乡人民政府”公章印文样本不是同意公章盖印形成；送检的“农村居民私有房产证”经办人处盖印的“谷安荣印”名章印文与鞍山市公安局立山分局提供的“谷安荣印”名章印文样本不是同意名章盖印形成。
12、租房补助费明细，证实被告人刘多某共领取租房补助费人民币25920元。
13、情况说明，证实被告人窦宝某为沙河南岸动迁地块动迁户，在动迁之前，窦宝某将房屋卖给刘多某，因动迁期间提供假手续，骗取安置房一户，面积为88.7平方米，价值人民币7万余元；被告人刘多某使用虚假的“农村居民私有房产证”骗取安置房一户，面积为90平方米，价值人民币74700元；沙河南岸190号协议、191号协议，被告人刘多某按照360元／月领取租房费。
14、情况说明，证实土地使用者为被告人窦宝某的土地使用证（千山集建（2000）字第06-10-1195号），在鞍山市国土资源局立山区分局沙河镇国土资源管理所交接的档案里查无此档案。
15、情况说明，证实辽宁泰美社区建设有限公司在立山区新风社区棚户区拆迁过程中没有特别强调被拆迁人是否持有土地使用证，重点是收回房屋所有权证。被告人窦宝某的土地使用证是否被辽宁美泰建设有限公司收回，无档案记录，无法查实。
16、归案经过，证实被告人刘多某、窦宝某系经公安机关抓捕归案。
17、户籍证明，证实被告人刘多某、窦宝某犯罪已成年。
本院认为，被告人刘多某、窦宝某以非法占有为目的，虚构事实骗取公共财物，数额巨大，其行为构成诈骗罪。公诉机关指控的犯罪事实及罪名成立，应予支持。被告人刘多某、窦宝某已经着手利用失效的集体土地建设用地使用证、农村居民私有房产证、伪造的房屋买卖协议及相关证明材料骗取动迁房产两户，因二被告人意志以外的原因而未实际占有，系犯罪未遂，应当依法减轻处罚。被告人窦宝某在共同犯罪中起辅助作用，系从犯，依法应当从轻处罚。关于辩护人的辩护意见均予以支持。被告人刘多某、窦宝某归案后能如实供述自己的犯罪事实，依法可以从轻处罚。被告人刘多为积极返还违法所得，可以酌情从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第二百六十六条、第二十三条、第二十七条、第五十二条、第五十三条、第六十七条第三款、第七十二条、第七十三条之规定，判决如下：
被告人刘多某犯诈骗罪，判处有期徒刑三年，缓刑四年，并处罚金人民币20000元。（缓刑考验期从判决确定之日起开始计算。上述罚金款项已缴纳。）
被告人窦宝某犯诈骗罪，判处有期徒刑一年，缓刑二年，并处罚金人民币5000元。（缓刑考验期从判决确定之日起开始计算。上述罚金款项已缴纳。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向辽宁省鞍山市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。
审 判 长 王艺涵
人民陪审员 陈 晨
人民陪审员 祝 丽
二〇一四年十二月十九日
书 记 员 赵 爽