新疆维吾尔自治区阜康市人民法院
民 事 判 决 书
（2014）阜民初字第1588号
原告：石某甲，女，汉族，1941年11月29日出生，住乌鲁木齐市。
原告：石甲，女，汉族，1947年2月16日出生，住库尔勒市。
原告：石某乙，女，汉族，1949年8月8日出生，住阜康市。
原告：石乙，女，汉族，1956年1月22日出生，住克拉玛依市。
原告：石丙，女，汉族，1957年7月2日出生，住库尔勒市。
共同委托代理人：陆春玲，乌鲁木齐市水磨沟区泽玮法律服务所法律工作者。
被告：石某丙，女，汉族，1944年7月15日出生，住阜康市。
被告：李某某，男，汉族，1941年8月25日出生，住阜康市，系被告石某丙的丈夫。
共同委托代理人：李某，女，汉族，1966年10月21日出生，住阜康市。
共同委托代理人：乔伟东，新疆益一律师事务所律师。
原告石某甲、石甲、石某乙、石乙、石丙与被告石某丙、李某某法定继承纠纷一案，本院于2014年10月27日立案受理后，同年12月4日依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告石某甲、石甲、石某乙、石乙、石丙及其共同委托代理人陆春玲与被告石某丙、李某某的共同委托代理人李某、乔伟东到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。
原告诉称：阜康市城关镇头工南村56号院为石怀德和刘玉芳夫妇（均已死亡）遗留的遗产。1965年城关镇头工南村56号院当时为土木结构平房5间，1996年阜康市发洪水，红山水库决堤严重，当时就由阜康市民政局按政府规定无偿提供水泥、砖块等救灾物资，建成了现在的三室一厅扣板砖房即56号院落。石怀德和刘玉芳夫妇生育了七个女儿，被告石某丙没有宅基地，一直居住在诉争的院落至今，并领取了半亩菜地补偿款40000元。另外，石某丁于2005年10月22日去世，其四个子女明确表示放弃遗产的继承。因双方对遗产的分割协商未果，故原告诉至法院请求依法分割：原被告的父母死亡后遗留的位于阜康市城关镇头工南村56号院落，价值40万元；半亩菜地补偿款40000元；诉讼费用由被告承担。
被告辩称：诉争的财产不是遗产，请求法院驳回原告的诉讼请求。
原告提供证据，被告质证及本院认证如下：
证据一、24名村民签名的证明一份，拟证实阜康市城关镇头工南村56号院系石怀德和刘玉芳的宅基地；1996年阜康发洪水，政府无偿提供了水泥、砖块等救灾物资，建成了三室一厅的扣板房；石怀德和刘玉芳生育了七个女儿。经质证，被告认为证人必须出庭作证；证明的内容不能证实原告的主张。本院对该证据综合认定。
证据二、阜康市城关镇头工南村村民委员会证明一份，拟证实石某丙将征地补偿款40000元领走；56号院落及宅基地系石怀德和刘玉芳的遗产。经质证，被告对领取40000元补偿款的事实认可，但补偿款不是遗产；村委会没有认定遗产的资质。本院对该证据的真实性予以确认。
证据三、证人赵汉寿的证言：石某乙的母亲系头工南村的村民，1963年-1973年一直在村上劳动。证人原来是村委会的主任，村里给石怀德和刘玉芳分了五分地的口粮田，征收后补偿了40000元，被告石某丙领走了。现在盖的两处砖木结构房屋是用原来老房子拆下的木头。经质证，原告对被告说的56号院落有三处房屋认可，但认为洪水并没将房屋冲塌，其母亲一直在56号院落居住。被告认可证人证实的原房屋被洪水冲塌的事实，其他不认可。本院对证人的证言综合认定。
被告举证，原告质证及本院认证如下：
证据一、阜康市城关镇头工南村村民委员会证明一份，拟证实石某丙为城关镇头工南村的村民，1965年至今一直居住在现在的地方，1984年石某丙、李某某夫妇将原来的房屋重新大修一遍，1996年洪水将原土坯房屋冲毁后，重修修建现在的住宅院落。经质证，原告对证据的真实性有异议，认为朱岩东的签名不符，但并未提出字迹鉴定申请。本院对该证据综合认定。
证据二、证明12份、收据2份、收条1分，证实1996年洪灾后，二被告修建房屋的出资及支付人工费的情况。经质证，原告对该组证据不认可，认为证人应当出庭作证。本院对该组证据综合认定。
证据三、证人唐立光的证言：1986年-2012年，证人在阜康头工南村北边开办了晋阳养殖砖厂，阜康发洪水那年，李某某在证人的砖厂购买了红砖，用于修建头工五队的房屋。经质证，原告对证言不认可，认为证人2014年10月30日出具的证明是假的。被告对证言无异议。本院对证言综合认定。
证据四、证人周新社的证言：发洪水第二年，证人给李某某修建的房屋抹灰、砌砖、上板，李某某给证人付的工资。经质证，原告对证言有异议，对证人1997年8月13日出具的加盖有村委会公章的收条也不认可，认为私人干活，村委会怎么会盖公章。被告对证言无异议。本院对证言综合认定。
证据五、证人胡玉江的证言：因洪水冲垮了房屋，李某某联系证人买的木板。经质证，原、被告均对证言的真实性无异议。本院对证言综合认定。
经过双方当事人举证、质证及本院认证，本院查明事实如下：
石怀德和刘玉芳系原被告的父母，共生育七个女儿：石某丁、石某甲、石某丙、石甲、石某乙、石乙、石丙。1997年3月17日、2004年5月22日，石怀德、刘玉芳先后去世。2005年10月22日，石某丁去世。因位于阜康市城关镇头工南村56号院落发生纠纷，双方协商未果，遂诉至法院依法分割位于阜康市城关镇头工南村56号院落，价值40万元；半亩菜地补偿款40000元。
石怀德和刘玉芳生前系阜康市城关镇头工南村的村民，居住在该村56号院落。1996年因洪水致该院落的土木结构房屋致损，阜康市政府无偿给受灾户提供了水泥、砖块，被告石某丙、李某某在该院落重新修建了砖混结构房屋一栋，用老房屋拆除的木头，另修建了两处砖木结构房屋。
原告石某甲、石甲、石某乙、石乙、石丙先后于1961年、1968年、1973年、1975年、1977年离开阜康市城关镇头工南村，均非本集体经济组织成员。被告石某丙在刘玉芳生前，主要居住在头工南村56号院落，0.5亩菜地亦由被告石某丙耕种，后来菜地被征收，被告石某丙领取补偿款40000元。
另查明：石某丁去世后，其四个子女：刘瑛、刘宪廷、刘先珠、刘雅萍明确表示放弃遗产的继承。
本案争议的焦点：位于阜康市城关镇头工南村56号院落及0.5亩菜地的40000元补偿款是否属于遗产？
本院认为：争议的位于阜康市城关镇头工南村56号院落的问题。法律规定，遗产是公民死亡时遗留的个人合法财产。本案中，原被告争议的位于阜康市城关镇头工南村56号院落的房屋，根据庭审查明的事实来看，1996年的洪水灾害，导致石怀德和刘玉芳居住的土木结构房屋严重受损，当时政府无偿提供了水泥和砖块给受灾户，主要由被告石某丙、李某某在头工南村56号院落重新修建了砖混结构房屋及两处砖木结构房屋，并与刘玉芳一起居住。但这并不能说明房屋的所有权发生了转移，在刘玉芳与被告石某丙没有约定的情况下，涉案房屋仍属刘玉芳的财产，在其死亡后理应作为遗产，由本案的五原告与被告石某丙作为第一顺序继承人继承。鉴于被告石某丙在刘玉芳生前一起居住生活的事实，本院视为其对刘玉芳的生活提供了主要经济来源，并在劳务等方面给予了主要扶助，分配遗产时，可以多分。
争议的0.5亩菜地的40000元土地补偿费的问题。法律规定，土地补偿费是对被征地农民因失去耕地、失去基本生活条件的补偿，是失地农民今后的生活保障和主要依靠。根据补偿对象的特定性和补偿费用的专属性：具有农村集体经济组织成员资格；土地作为生产和生活的最基本保障；失去土地的补偿。另外，作为城关镇头工南村村民委员会依照法律规定的民主议定程序，有权决定在本集体经济组织内部的村民之间进行分配。征地补偿款不属于遗产，因此，本院对原告的该项主张不予支持。
综上，原告诉讼请求所依据的事实应当有证据证明，没有证据证实其主张的，应承担举证不能的法律后果。因此，本院对原告的诉讼请求不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下：
驳回原告石某甲、石甲、石某乙、石乙、石丙的诉讼请求。
案件受理费3950元，其他诉讼费用160，共计4110元，由原告石某甲、石甲、石某乙、石乙、石丙负担。
如不服本判决，可在收到判决书之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，上诉于昌吉回族自治州中级人民法院。
本判决发生法律效力后，当事人必须履行，一方当事人拒绝履行的，对方当事人可以向本院申请执行，申请执行的期限为二年，若超过法定期限提出申请执行的，本院则依法不予受理。
审判员 刘晓青
二〇一四年十二月十八日
书记员 张 琳