湖南省常宁市人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）常刑二初字第83号
公诉机关常宁市人民检察院。
被告人雷某某，男，1970年4月15日出生于湖南省常宁市，汉族，大学文化，无党派。因本案于2015年3月27日被常宁市人民检察院决定取保候审。
辩护人朱某某，湖南湘华律师事务所律师。
常宁市人民检察院以常检公诉刑诉字第（2015）281号起诉书指控被告人雷某某犯受贿罪，于2015年11月19日向本院提起公诉，本院依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。常宁市人民检察院检察员唐义仨出庭支持公诉，被告人雷某某及其辩护人朱某某到庭参加诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控：2008年至2009年期间，被告人雷某某利用担任常宁市发展和改革局副局长的职务便利，接受时任常宁市新河镇灯坪村支部书记郭某甲（已另案处理）的请托，为其解决机耕道项目和油茶低改项目资金共计88500元。为感谢雷某某的支持和关照，郭某甲先后于2009年的端午节、年底期间，分两次送给雷某某人民币共计40000元，雷某某均予以收受。
常宁市人民检察院对上述指控的犯罪事实，向本院提供的证据有：1、户籍证明、到案经过、任职资料、案件移送函、缴款书、《常宁市巩固退耕还林成果项目建设承包合同》、油茶低改项目合同及其项目材料、记账凭证等相关书证；2、证人郭某甲、郭某乙、张某甲、唐某某等人的证言；4、被告人雷某某的供述与辩解。
常宁市人民检察院认为：被告人雷某某身为国家工作人员，利用职务上的便利，收受他人贿赂4万元，为他人谋取利益，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项的规定，本案犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以受贿罪追究被告人雷某某刑事责任，并提请本院依法判处。
被告人雷某某对公诉机关指控的犯罪事实和罪名均无异议并自愿认罪。
被告人雷某某辩称：案发这两年来，我一直在反思自己的错误，由于自己法律意识淡薄，才犯下了这样的罪，请求法庭考虑我系初犯，且在侦查机关和审判机关均能如实供述自己的罪行，同时在纪委找我核实相关情况时能如实供述，并积极退赃，请求法庭认定为自首，并给予重新做人的机会，给予我免予刑事处罚。
被告人雷某某的辩护人的辩护意见：1、对公诉机关指控的被告人雷某某犯受贿罪的罪名没有意见，但对公诉机关指控的受贿金额40000元，应减去被告人雷某某代郭某甲所付的油茶苗木款20700元。2、被告人雷某某有自首情节。被告人雷某某于2013年8月14日常宁市纪委第一次就郭某甲贪污一案找其调查了解情况时，就向常宁市纪委如实供述了其分两次收受郭某甲40000元的事实，应认定为自首，依法可以从轻或者减轻处罚。3、被告人雷某某具有酌情从轻处罚的情节，常宁市纪委在本案尚未移送检察机关立案侦查前，就主动向纪委退缴了所收受的违法所得40000元，且被告人在检察机关的侦查过程中如实供述了自己的犯罪事实，在审判机关坦白、认罪，其行为完全符合刑法规定的酌情从轻处罚情节。因此，被告人雷某某具有受贿金额少，犯罪情节轻微，且有自首、积极退赃等情节，其社会影响小，悔罪表现明显，建议法庭对被告人雷某某免予刑事处罚。
经审理查明：2008年至2009年期间，被告人雷某某利用担任常宁市发展和改革局副局长的职务便利，接受时任常宁市新河镇灯坪村支部书记郭某甲（已另案处理）的请托，为其解决机耕道项目和油茶低改项目资金共计88500元。为感谢雷某某的支持和关照，郭某甲先后于2009年的端午节、年底期间，分两次送给雷某某人民币共计40000元，雷某某均予以收受。
上述事实，被告人雷某某在开庭审理过程中均无异议，且有以下经过庭审质证的证据证实：
1、书证：（1）、户籍资料一份，被告人雷某某出生于1970年4月15日，实际出生年月日为1967年9月20日，被告人达到完全刑事责任年龄；
（2）、到案经过，常宁市人民检察院常检反贪传（2015）传唤证，传唤雷某某于2015年3月25日到达常宁市人民检察院接受讯问，证实被告人雷某某系传唤到案；
（3）、任职资料，证实雷某某于2004年6月24日以中国共产党常宁市委员会常干发（2004）30号文件任命为常宁市发展计划局副局长；
（4）、缴款书，证实雷某某于2013年8月29日向中共常宁市纪律检查委员会缴纳40000元的事实；
（5）、常宁市巩固退耕还林成果项目建设承包合同，证实常宁市巩固退耕还林成果工作领导小组（代表人：雷某某）与常宁市新河镇灯坪村（代表人：郭某甲）签订《常宁市巩固退耕还林成果项目建设承包合同》的事实；
（5）、油茶低改项目合同及其项目资料、记账凭证，证实常宁市新河镇灯坪村进行油茶低改及常宁市发展和改革局支付该项目款的事实；
2、证人证言：（1）、证人郭某甲证实分2次送给雷某某40000元的事实；
（2）、证人郭志成证实常宁市新河镇灯坪村与常宁市巩固退耕还林成果工作领导小组签订《常宁市巩固退耕还林成果项目建设承包合同》等的事实；
（3）、证人张某甲证实常宁市新河镇灯坪村与常宁市巩固退耕还林成果工作领导小组签订《常宁市巩固退耕还林成果项目建设承包合同》等的事实；
（4）、证人唐某某证实证实2010年4月27日其接到雷某某的电话，去其家中代张某乙领取油茶苗款20700元的事实；
3、被告人雷某某的供述和辩解：（1）、2014年8月14日，雷某某因郭某甲贪污一事接受常宁市纪委接受纪委的谈话时，如实向常宁市纪委交代其分2次接受郭某甲40000元的事实。
（2）、2013年9月9日和2013年9月10日，雷某某因郭某甲贪污案接受常宁市人民检察院的调查时均供述其分两次收受郭某甲40000元的事实；
（3）、2015年3月26日，雷某某在被立案后，接受常宁市人民检察院的第一次讯问时如实供述了其收受郭某甲40000元的事实；
（4）、2015年8月18日雷某某在接受常宁市人民检察院讯问时，再次供述其收受郭某甲40000元的事实，同时供述其在2013年8月接受常宁市纪委调查时，将所收受的40000元已交给常宁市纪委的事实。
本院认为，被告人雷某某身为国家工作人员，利用职务上的便利，收受他人贿赂4万元，数额较大，为他人谋取利益，其行为已触犯刑律，构成受贿罪。常宁市人民检察院指控被告人雷某某犯受贿罪的犯罪事实清楚，证据确实、充分，罪名成立。被告人雷某某及其辩护人辩称被告人在被提起公诉前如实向纪检监察机关和检察机关供述自己的罪行，真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，系自首，依法可以从轻或者减轻处罚。经审理查明，被告人雷某某是在纪检监察机关对其采取“双规”措施后，向纪检监察机关如实供述自己的犯罪事实，并向纪检监察机关退赃，其行为不符合《最高人民法院关于处理自首和立功若干具体问题的意见》中关于自首的认定，只构成法律意义上的坦白。因此，对被告人雷某某自首的辩解和辩护意见，本院不予采纳。被告人雷某某的辩护人辩称的被告人雷某某在收受郭某甲的40000元贿赂后，代郭某甲（另案处理）支付了20700元油茶苗木款。经审理查明，被告人雷某某对其收受郭某甲40000元贿赂金额不持异议；被告人雷某某的辩护人对其辩解的20700元油茶苗木款应予抵减未能向法庭提交相关证据证实，故本院对此辩护意见不予采纳。被告人雷某某受贿犯罪数额较大，在检察机关提起公诉前如实供述自己的罪行、真诚悔罪、积极退赃，危害后果不大，依法可以从轻、减轻或者免除处罚。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十三条第一款第（一）项、第三款、第三百八十五条第一款、第三百八十六条的规定，经本院审判委员会讨论决定，判决如下：
被告人雷某某犯受贿罪，免予刑事处罚。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖南省衡阳市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 谭彦嗣
审 判 员 何 娟
人民陪审员 何 力
二〇一五年十二月二十五日
代理书记员 杨晓华
附相关法律条文
《中华人民共和国刑法》
第三百八十三条第一款第（一）项：对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）、贪污数额较大或者有其他严重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
第三款：犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害后果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
第三百八十五条第一款：国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
第三百八十六条：对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。