江苏省淮安市中级人民法院
民 事 裁 定 书
（2015）淮中民仲审字第00050号
申请人（仲裁被申请人）江苏温馨物业服务有限公司，住所地扬州市宝应县爱民路54号。
法定代表人问先荣，该公司总经理。
委托代理人周鸿斌、张伟峰，江苏宝宜律师事务所律师。
被申请人（仲裁申请人）淮安市福维尔置业有限公司，住所地淮安市淮安区梁红玉路26号亚特蓝郡商住楼124室。
法定代表人林长青，该公司总经理。
委托代理人吉剑，江苏大业天平律师事务所律师。
申请人江苏温馨物业服务有限公司（以下至裁决主文除外简称温馨物业公司）与被申请人淮安市福维尔置业有限公司（以下至裁决主文除外简称福维尔置业公司）物业服务合同纠纷一案，淮安仲裁委员会于2015年11月4日作出（2015）淮仲裁字第348号仲裁裁决书。申请人温馨物业公司不服该裁决，向本院提出申请，要求撤销该仲裁裁决。本院于2015年11月26日立案受理后，于2015年12月11日公开听证审理了本案，申请人温馨物业公司的委托代理人周鸿斌、被申�人福维尔置业公司的委托代理人吉剑到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。
仲裁庭经审理查明：2012年12月10日，福维尔置业公司向温馨物业公司发出《前期物业管理中标通知书》，告知温馨物业公司在“亚特蓝郡”项目前期物业服务招标中被确认为中标人。2013年3月31日，福维尔置业公司与温馨物业公司签订《物业服务合同》（以下简称《物业服务合同》），该合同约定：福维尔置业公司将“亚特蓝郡”开发项目委托温馨物业公司实行统一专业化的前期物业服务。合同期限自前期物业服务合同签订之日起至业主大会与业主委员会所选聘的物业服务公司签订的物业服务合同生效时止。福维尔置业公司应支付温馨物业公司的前期补贴费用总计225187.29元。合同终止时，温馨物业公司必须向福维尔置业公司或业主�员会移交全部管理用房及物业管理的全部档案资料、前期物业服务办公设备、保安用具（对讲机）、保洁设备、绿化设备、维修设施设备等（除低值易耗品）。双方可对合同未尽事宜进行补充，以书面形式签订补充协议，补充协议与合同具有同等效力。双方在履行过程中发生争议，可提交淮安仲裁委员会仲裁。合同期满自然终止，双方如续订合同，应在该合同期限前90天向对方提出书面意见。
2012年11月29日，温馨物业公司出具《承诺书》给福维尔置业公司，承诺书载明：温馨物业公司对福维尔置业公司物业项目的接管验收费等全部予以免收，不收取该项目因分期开发交付的物业服务费用不足的一切补贴费用，不收取未售空置房的物业费及其他管理费用，承担温馨物业公司两次招投标的一切相关费用，并自愿向福维尔置业公司缴纳人民币30万元作为履约保证金，该保证金在亚特蓝郡项目全部竣工交付一半后退还。温馨物业公司与福维尔置业公司仅签订两年期限的物业合同。本承诺为招标文件及相关文书内容的补充。
2013年4月3日，福维尔置业公司与温馨物业公司签订《补充协议》一份，双方同意《物业服务合同》约定的服务期变更为两年（即2013年3月31日起至2015年3月30日止），期满两年后视前期合作情况再行商议续签事宜。
温馨物业公司向福维尔置业公司缴纳了履约保证金10万元。《物业服务合同》签订后，温馨物业公司依据《承诺书》的承诺免去了该合同第八条中约定的“甲方应支付乙方的前期补贴费用总计人民币225187.29元”。
仲裁另查明：《亚特蓝郡项目前期物业服务招标文件》载明福维尔置业公司开发的亚特蓝郡项目一期面积约72424平方米，2014年6月份前交�使用；二期面积约172555平方米，2015年12月份前交付使用；三期面积约73000平方米，2016年12月份前交付使用。目前该项目一期房屋已基本交付，二期尚未交付，三期尚未开发。该物业管理区域目前未成立业主大会，也未选举产生业主委员会。
仲裁庭认为：关于《物业服务合同》、《补充协议》的效力问题。争诉双方所订《物业服务合同》是通过招投标程序签订的，《补充协议》亦是双方当事人真实意思表示，《物业服务合同》及《补充协议》合法有效。温馨物业公司在《补充协议》中按照承诺书的承诺将《物业服务合同》中约定的合同服务期修改为两年，由于业主大会至今没有成立，也未选举产生业主委员会，而原来合同约定的服务期为自前期物业服务合同签订之日起至业主大会与业主委员会所选聘的物业服务公司签订的物业服务合同生效时止，故修改后两年的合同服务期显然短于原来合同约定的服务期，合同服务期的缩短，必然导致被温馨物业公司合同信赖利益的减少，因而合同服务期的缩短实质上是温馨物业公司对减少的合同信赖利益的放弃。而且，福维尔置业公司和温馨物业公司签订《补充协议》并将原合同服务期变更为两年，不属于《中华人民共和国招标投标法》第四十六条规定的“再行订立背离合同实质性内容的其他协议”。《物业管理条例》第二十六条也明确规定前期物业服务合同可以约定期限，故温馨物业公司认为《补充协议》中对原合同服务期约定的修改，是修改了招标合同的实质性内容，违反了法律强制性规定应认定无效的观点，仲裁庭不予采纳。
关于福维尔置业公司是否具备主体资格，是否有权要求温馨物业公司撤离的问题。《物业管理条例》第二十一条�定，在业主、业主大会选聘物业管理企业之前，建设单位选聘物业管理企业的，应当签订书面的前期物业服务合同。因此，只要在业主、业主大会选聘物业管理企业之前，建设单位均是有权选聘物业管理企业的。无论亚特蓝郡项目物业管理区域是否已具备成立业主大会、选举产生业主委员会的条件，在业主大会未成立，业主委员会未选举产生之前，作为建设单位的福维尔置业公司在其与温馨物业公司签订的《物业服务合同》到期后，有权要求温馨物业公司撤离物业管理区域，并选聘新的物业管理企业。
《物业服务合同》第十条第15项约定：本合同终止时，温馨物业公司必须向福维尔置业公司或业主委员会移交全部管理用房及物业管理的全部档案资料、前期物业服务办公设备、保安用具（对讲机）、保洁设备、绿化设备、维修设施设备等（除低值易耗品）�目前在亚特蓝郡项目物业管理区域业主大会没有成立，业主委员会尚未选举产生的情况下，温馨物业公司在其与福维尔置业公司签订的《物业服务合同》已终止时，应当将其从福维尔置业公司承接的设备及相关资料移交给福维尔置业公司，故福维尔置业公司要求温馨物业公司撤离亚特蓝郡小区一期，并与福维尔置业公司办理移交手续的仲裁请求，仲裁庭予以支持。
根据《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、《中华人民共和国仲裁法》第五十一条第一款之规定，仲裁庭裁决温馨物业公司于本裁决书送达之日起十日内撤离亚特蓝郡一期物业管理区域，并与福维尔置业公司办理移交手续。
申请人温馨物业公司不服该裁决，向本院申请撤销仲裁裁决，理由是：1、仲裁违反法定程序，福维尔置业公司无权要求温馨物业公司撤离物管区域和办理移交手续。2、仲裁裁决违背社会公共利益，违反国家强制性法律规定，损害了全体业主利益。
被申请人福维尔置业公司答辩称：1、仲裁程序符合法律规定。2、仲裁裁决公平公正，并不违背社会公共利益。
本院认为：
一、仲裁是否违反法定程序
仲裁法第五十八条规定的“违反法定程序”，是指违反仲裁法规定的仲裁程序和当事人选择的仲裁规则可能影响案件正确裁决的情形。本案中，福维尔置业公司与温馨物业公司签订的《物业服务合同》约定：双方在履行合同过程中发生争议，可提交淮安仲裁委员会仲裁。因此，根据双方达成的仲裁协议，福维尔置业公司在物业服务合同履行过程中发生争议时，有权申请仲裁。淮安市仲裁委员会根据当事人达成的仲裁协议受理案件、并作出仲裁裁决亦不违反法定程序�
二、仲裁裁决是否违背社会公共利益
本案中，福维尔置业公司与温馨物业公司因物业服务产生纠纷，仲裁裁决温馨物业公司撤离亚特蓝郡一期物业管理区域并办理移交手续并不涉及社会公共利益，温馨物业公司所称的小区业主利益并非社会公共利益，因此，本案并不存在仲裁裁决违背社会公共利益的情形。
综上，依照《中华人民共和国仲裁法》第五十八条、第六十条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国仲裁法〉若干问题的解释》第二十条之规定，裁定如下：
驳回申请人江苏温馨物业服务有限公司要求撤销淮安仲裁委员会（2015）淮仲裁字第348号裁决书的申请。
案件受理费400元，由申请人江苏温馨物业服务有限公司负担。
审判长 汪 青
审判员 孙 坚
审判员 刘玉娟
二〇一五年十二月二十二日
书记员 张 琦
附法律条文：
1、《中华人民共和国仲裁法》
第五十八条当事人提出证据证明裁决有下列情形之一的，可以向仲裁委员会所在地的中级人民法院申请撤销裁决：
（一）没有仲裁协议的；
（二）裁决的事项不属于仲裁协议的范围或者仲裁委员会无权仲裁的；
（三）仲裁庭的组成或者仲裁的程序违反法定程序的；
（四）裁决所根据的证据是伪造的；
（五）对方当事人隐瞒了足以影响公正裁决的证据的；
（六）仲裁员在仲裁该案时有索贿受贿，徇私舞弊，枉法裁决行为的。
人民法院经组成合议庭审查核实裁决有前款规定情形之一的，应当裁定撤销。
人民法院认定该裁决违背社会公共利益的，应当裁定撤�。
第六十条人民法院应当在受理撤销裁决申请之日起两个月内作出撤销裁决或者驳回申请的裁定。
2、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国仲裁法〉若干问题的解释》
第二十条仲裁法第五十八条规定的“违反法定程序”，是指违反仲裁法规定的仲裁程序和当事人选择的仲裁规则可能影响案件正确裁决的情形。