杭州市滨江区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）杭滨知初字第1028号
原告（反诉被告）：杨东海。
委托代理人（特别授权）：夏文中。
被告（反诉原告）：杭州蓝海速递有限公司。
法定发表人：胡彬，系公司总经理。
委托代理人（特别授权）：金国治、田金炉。
原告杨东海诉被告杭州蓝海速递有限公司（以下简称蓝海公司）特许经营合同纠纷一案，本院于2015年11月9日立案受理后，依法适用简易程序进行审理。被告蓝海公司在答辩期内提出管辖权异议，本院裁定驳回其管辖权异议。在案件审理过程中，蓝海公司提起反诉，本院依法受理并合并审理，于2016年2月3日公开开庭进行了审理。原告杨东海及其委托代理人夏文中、被告蓝海公司的委托代理人田金炉到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
杨东海就本诉诉称：2014年4月27日，杨东海与蓝海公司签订《汇通速运杭州九堡分部——二级站点承包协议》一份，就经营范围、协议变更、终止和续签，相关费用及支付、双方的权利与义务、结算条款、违约责任等作了约定。协议签订后，杨东海依约支付了20000元风险保证金等。该协议于2015年4月30日到期后，双方未就承包事宜续签合同，但实际上一直按原协议合作到2015年8月20日止。因汇通速运九堡分部被汇通总公司接收营业，即蓝海公司的原因导致无法继续合作，故蓝海公司应按合同约定退还20000元风险保证金及快递结算款8133.34元。综上，为维护杨东海的合法权益，诉请法院判令：1、蓝海公司退还20000元保险保证金；2、蓝海公司给付快递结算款8133.34元；3、蓝海公司支付因迟延付款而产生的违约金351元；4、本案诉讼费用由蓝海公司承担。
蓝海公司就本诉辩称：一、杨东海确实缴纳了风险保证金20000元，对退还该笔保证金无异议。二、快递结算款经结算为6565.60元。三、蓝海公司不应当支付违约金，因为根据双方合同的约定应当是结算款项完毕后退还保证金，而双方就相关款项结算未能达成一致，故蓝海公司不存在违约的情形。
蓝海公司就反诉诉称：2014年4月27日，蓝海公司与杨东海签订《汇通速运杭州九堡分部——二级站点承包协议》一份，授权杨东海在杭州市江干区九堡镇双方确认的经营区域经营取派件，所涉二级站点名称为“九堡分部蓝桥名苑分部”。该协议第八条第一款规定：“本协议以及甲方在管理过程中公示的各项管理规定和发文是本协议的有效补充，与本协议具有同等法律效力。”另，协议附件二《承包区承包期内业务考核任务表》明确对杨东海的收件考核任务“以甲方最终实施公布的考核任务为准”。根据蓝海公司公布的《2015年4、5月份承包区3KG以内小件优惠政策》及《2015年6月份承包区3KG以内小件优惠政策》的约定，杨东海所涉“九堡分部蓝桥名苑分部”4、5、6月10日-7月9日的日出件量应该分别达到350、550、350单，未完成考核任务的，按未完成量每单1元进行处罚，总计处罚金额为15048元。由于杨东海未另行交纳上述款项，故蓝海公司可在20000元风险保证金中予以抵扣。综上，为维护蓝海公司的合法权益，诉请法院判令：1、杨东海向蓝海公司缴纳未完成出件量考核任务处罚共计15048元；2、由杨东海承担全部诉讼费用。
杨东海就反诉辩称：一、《承包区承包期内业务考核任务表》规定的收件考核任务“以甲方最终实施公布的考核任务为准”，该条款明显侵害杨东海的利益，系无效的格式条款。二、原协议期限到期后双方未续签合同，因此原协议及附件对杨东海没有约束力。三、杨东海并未在4、5、6月份优惠政策单上签字，故对杨东海不发生效力，蓝海公司提交的证据并不能证明杨东海认可日均考核量。综上，请求驳回蓝海公司的反诉请求。
杨东海为支持本诉的诉讼请求及反诉的抗辩意见，向本院提交如下证据：
1、《汇通速运杭州九堡分部二级站点承包协议》及附件，证明：双方签订承包协议的事实。
2、现金缴款单及收据，证明：杨东海已缴纳20000元保证金的事实。
3、《百世汇通原九堡分部承包区其他费用情况表》、《中转费结算款》，证明：部分款项未结算的事实。
蓝海公司为支持本诉的抗辩意见以及反诉的诉讼请求，向本院提交如下证据：
1、《2015年4、5月份承包区3KG以内小件优惠政策》，证明：杨东海4、5月份的考核收件量及处罚依据。
2、《2015年6月份承包区3KG以内小件优惠政策通知》，证明：杨东海6月份的考核收件量及处罚依据。
3、《百世汇通原九堡分部承包区出件量任务考核情况》，证明：杨东海在考核期间未完成考核的总量及处罚金额。
4、《汇通速运杭州九堡分部二级站点承包协议》及附件，证明：双方之间权利义务的约定。
5、《站点承诺书》，证明：蓝海公司对总部有考核业务量的承诺。
上述证据经庭审质证，本院认证如下：
一、对杨东海提供的证据。蓝海公司的质证意见为：对证据1、2三性无异议；对证据3中的《百世汇通原九堡分部承包区其他费用情况表》无异议，对《中转费结算款》的三性均有异议。本院经审查，对证据1、2以及证据3中《百世汇通原九堡分部承包区其他费用情况表》的证据效力予以确认，《中转费结算款》系复印件，不符合有效证据形式要件，且蓝海公司对此不予认可，故对其证据效力不予认定。
二、对蓝海公司提供的证据，杨东海的质证意见为：证据1是复印件，对其三性均有异议，杨东海确实签过一份，与蓝海公司协商后考核量为日均100单，但蓝海公司将第1页换掉了；对证据2真实性无异议，但是杨东海并未签字，对此不予认可；对证据3三性均有异议；对证据4三性均无异议；对证据5真实性无异议，关联性有异议。本院经审查，对证据4的证据效力予以确认，证据1、3系复印件，且杨东海不予认可，证据2无证据显示已送达给杨东海，且杨东海不予认可，证据5系蓝海公司向总部出具的承诺，与本案无直接关联，故对证据1、2、3、5的证明效力均不予认定。
根据上述有效证据和当事人的陈述，本院认定事实如下：
2014年4月7日，蓝海公司（甲方）与杨东海（乙方）签订《汇通速运杭州九堡分部二级站点承包协议》一份，约定：乙方服从甲方统一品牌、统一公司形象、统一运作模式、统一价格结算、统一服务标准等有关规定，申请作为甲方的加盟承包商；甲方授权乙方在杭州市江干区九堡镇双方确认的经营区域经营取派件，所涉二级站点名称为“九堡分部蓝桥名苑分部”；甲方授权乙方在承包区域内使用“百世汇通”商号，乙方全部使用甲方提供的“百世汇通”商标和标志等；乙方在签订协议后5日内支付风险保证金20000元，双方终止合作并结清所有费用后，乙方所交纳的钱款或保证金再退还，乙方的保证金于60个工作日内无息返还；本协议有效期自2014年5月1日至2015年4月30日止。该协议同时对双方的权利和义务、结算条款、违约责任等作了约定。该协议附件二《承包区承包期内业务考核任务表》规定，对杨东海的收件考核任务“以甲方最终实施公布的考核任务为准”。
2014年4月3日、5月4日、12月14日，蓝海公司分别出具1000元、9000元、10000元的收据各一份。蓝海公司当庭确认上述三笔共计20000元为风险保证金。
另查明，杨东海提交的《百世汇通原九堡分部承包区其他费用情况表》显示，蓝桥名苑分部费用合计6656.60元。蓝海公司当庭对此予以认可，称系2015年9月公司财务与杨东海对账后的数目。
本院认为：杨东海与蓝海公司签订的《汇通速运杭州九堡分部二级站点承包协议》的内容包括加盟商统一品牌、统一运作模式、统一服务标准，使用“百世汇通”标识等，具有特许经营合同的性质，系双方当事人的真实意思表示，未违反法律规定，应确认合法有效，双方应当按照约定全面履行自己的义务。根据双方提交的证据及当庭陈述，可认定双方于2015年4月30日协议到期后未续签合同，但仍继续合作一段时间。现双方合作已终止，根据协议的约定，蓝海公司需返还20000元风险保证金，故本院对杨东海的该项诉请予以支持。关于快递结算款，蓝海公司认可6565.60元，本院对此予以确认。杨东海认为还应包括系统余额967.74元，并提供《中转费结算款》一份，因该证据系复印件，蓝海公司对此不予认可，且该记录显示日期2015年5月7日远早于双方终止合作时间以及《百世汇通原九堡分部承包区其他费用情况表》出具的时间，故本院对该笔款项不予确认。关于杨东海主张的快件遗失代垫付款项1000元，因其未就此举证，蓝海公司亦不认可，故本院对该笔款项不予确认。根据协议的约定，双方终止合作并结清所有费用后蓝海公司再退还保证金，本案中，合作终止后双方因结算款以及考核任务处罚款产生争议，自行协商未成，蓝海公司并非毫无理由而延迟付款，故本院对杨东海要求蓝海公司支付延迟付款违约金的诉请不予支持。关于蓝海公司主张的未完成考核任务罚款15048元，首先，对于日均出件任务考核量，蓝海公司提交《2015年4、5月份承包区3KG以内小件优惠政策》及《2015年6月份承包区3KG以内小件优惠政策通知》予以证明，但前者系复印件，后者未经杨东海签字确认，其次，关于未完成量，蓝海公司提交的《百世汇通原九堡分部承包区出件量任务考核情况》同样是复印件，以上证据杨东海均不予认可，在无其他证据相印证的情况下，本院无法据此认定未完成考核任务处罚金额。关于《汇通速运杭州九堡分部二级站点承包协议》附件二《承包区承包期内业务考核任务表》“以甲方最终实施公布的考核任务为准”的规定，本院认为，本案双方确定的考核任务对应相应的处罚，故协商确认考核任务标准系加盟商的主要权利，而以上条款排除了加盟商的该项主要权利，因此，未经双方协商公布的考核标准对加盟商不发生效力。根据最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》第二条“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。”之规定，蓝海公司的举证不足以证明其主张的事实，应承担不利后果，故本院对其反诉请求不予支持。
综上，依照《中华人民共和国合同法》第四十条、第六十条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下：
一、杭州蓝海速递有限公司于本判决生效之日返还杨东海风险保证金20000元。
二、杭州蓝海速递有限公司于本判决生效之日起十日内支付杨东海快递结算款6656.60元。
三、驳回杨东海的其他本诉诉讼请求。
四、驳回杭州蓝海速递有限公司的全部反诉请求。
如果杨东海未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本诉案件受理费人民币256元，由杨东海负担16元，由杭州蓝海速递有限公司负担240元；反诉案件受理费人民币88元，由杭州蓝海速递有限公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内向本院提出上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省杭州市中级人民法院，并向浙江省杭州市中级人民法院预交本诉上诉受理费人民币512元，反诉上诉受理费人民币88元。对财产案件提起上诉的，案件受理费按照不服一审判决部分的上诉请求预交。在上诉期满后7日内仍未交纳的，按自动撤回上诉处理。（浙江省杭州市中级人民法院开户行：工商银行湖滨支行，户名：浙江省杭州市中级人民法院，账号：12×××68）
代理审判员 项炳那
二〇一六年二月十七日
书 记 员 高佳音