山西省黎城县人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）黎刑初字第36号
公诉机关黎城县人民检察院。
被告人张某甲，男，1962年5月27日出生，汉族，高中文化，中共党员，现任该村党支部委员、村报账员。2014年5月21日因涉嫌贪污罪被黎城县人民检察院取保候审。
黎城县人民检察院以黎检公诉刑诉（2014）22号起诉书指控被告人张某甲犯贪污罪，于2014年6月19日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。黎城县人民检察院指派检察员李建军、王晶晶出庭支出公诉，被告人张某甲到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
黎城县人民检察院指控，2013年，被告人张某甲在协助镇政府从事管理左黎高速公路征用该村土地补偿费用过程中，利用职务上的便利，以该村齐某某、张某乙的名义套取国家征地补偿款50900.8元。其采取私自截留的方式，非法占为己有。案发后，被告人张某甲将所贪污赃款全部退缴。
公诉机关为证明以上犯罪事实，提供了黎城县东阳关镇会计核算中心银行账、现金账、记账凭证、扣押清单等书证、证人张某丙、张某乙等人的证言；被告人张某甲的供述和辩解等。
公诉机关认为，被告人张某甲利用协助上级政府从事公务之便，采取私自截留的方式贪污公款，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款之规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以贪污罪追究其刑事责任。
被告人张某甲对起诉书指控的犯罪事实无异议。
经审理查明，被告人张某甲担任黎城县东阳关镇榔坡村党支部委员和报账员。2013年，左黎高速工程需占用该村的部分土地，相关补偿款由黎城县东阳关镇会计服务中心（核算中心）委托榔坡村委会发放，具体由张某甲负责发放。在发放土地补偿费用过程中，张某甲利用职务上的便利，以该村齐某某的名义套取了国家征地补偿款28450.4元、张某乙的名义套取了国家征地补偿款22450.4元，共计套取50900.8元。同年10月9日张某甲将其中的22450.4元入到村集体的账目中，余款28450.4元被其通过私自截留的方式非法占为己有。案发后，黎城县人民检察院扣押了张某甲退缴的50900.8元款。
公诉机关提供的证据有：
1、身份证明，可以证明被告人张某甲达到刑事责任年龄，具备完全刑事责任能力；
2、黎城县东阳关镇会计核算中心证明材料，可以证明左黎高速相关补偿款由该镇会计服务中心（核算中心）委托榔坡村村委会发放，具体由张某甲负责发放；
3、扣押决定书和扣押清单，可以证明2014年5月22日，黎城县人民检察院扣押了张某甲退缴的50900.8元款；
4、证人张某丙的证言，可以证明其与齐某某是夫妻关系，2013年高速路占了自家0.9亩地，还有承包村集体的地1.6亩，每亩补偿28450.4元，另外还有2.5亩地的青苗补偿款2500元，树木补偿款990元，共领了29095.36元，该村2013年6月15日第13号凭证中的高速路占用农户地补偿分配明细表中齐某某名下的补偿款74616元是自己签的名，但实际只领了29095.36元，剩余的45520.64元张某甲未让其领，因为张某甲讲1.6亩地是承包村集体的地，经营权属于集体，所以要扣下来；
5、证人齐某某的证言，2013年高速路占了自家0.9亩地，还有承包村集体的地1.6亩，领补偿款都是其妻子张某丙办理的；
6、证人张某乙的证言，可以证明2013年高速路占了自家1.05亩责任田，还有承包村集体的地1亩，每亩补偿28450.4元，另外还应补青苗补偿款1865元，树木补偿款1115元，应领32852.92元，该村2013年6月15日第13号凭证中的高速路占用农户地补偿分配明细表中张某乙名下的61303.3元是自己签的名，但在领款时，村支书张某丁让其在应得的补偿款32852.92元基础上多领了6000元，是什么补偿款他并未讲，实际领了38852.92元，剩余22450.38元张某甲未让其领；
7、证人张某丁的证言，可以证明其担任黎城县东阳关镇榔坡村支部书记兼村委主任，2013年该村在发放左黎高速公路土地补偿款时，存在将集体的机动地挂在农户名下套取国家征地补偿情况。村里的征地补偿款发放是委托张某甲办的，张某乙多领的6000元是因为张某乙承包的集体机动地有1亩被高速路占了，但1亩地的承包期还未到，作为补偿就让会计给张某乙多发了6000元；其告诉给张某甲把国家补偿给集体的土地补偿款全部入账，其不清楚张某甲是否有截留土地补偿金的行为；
8、黎城县东阳关镇榔坡村现金账、记账凭证、收据和征地补偿分配明细表，可以证明该村收到黎城县东阳关镇会计核算中心支付的土地补偿款和村民领取土地补偿款的情况；
9、黎城县东阳关镇榔坡村计账凭证、现金账页、现金收入凭证，可以证明2013年10月9日，张某甲将以张某乙的名义所套取国家征地补偿款22450.4元入到村集体的账目中；
10、被告人的供述和辩解，可以证明其在发放黎左高速路占地补偿款的过程中，把村集体1.6亩机动地安在一个叫齐某某的名下，领取了1.6亩的补偿款，但只把0.6亩补偿款入了账，剩余1亩地的补偿款28450.4元个人拿了；还在张某乙的名下安了1亩的村集体机动地，套取了国家补偿款28450.4元，其中张某乙领了6000元，剩余22450.4元自己占为己有，共占有了50900.8元补偿款。在列明细表时，齐某某的表上发放金额为74616元，但其妻子张某丙实际领取金额为29095.36元，余款45520.64元留在自己手里，后入到村账中17070.24元，剩余28450.4元占为己有；张某乙名下造表发放金额为61303.3元，实际领取金额为38852.92元，余款22450.38元占为己有。
公诉机关于2014年7月14日出具了补查报告，查明，2013年10月9日张某甲将以张某乙的名义所套取国家征地补偿款22450.4元入到了村集体的账目中（见榔坡村2013年10月9日第11号计账凭证），故此笔款应从犯罪金额中剔除，被告人涉嫌贪污的金额为28450.4元。
被告人张某甲未向法庭提供证据，对上述证据均无异议。
本院认为，上述证据中关于被告人的供述和辩解中承认贪污22450.4元国家征地补偿款与黎城县东阳关镇榔坡村计账凭证所证实的内容相矛盾，不予采信。其余证据被告人无异议，均予以采信。
合议庭评议后认为，上述有效证据相互印证，形成了证据锁链，可以作为本案的定案依据，足以证明上述犯罪事实。
本院认为，被告人张某甲在协助东阳关镇政府从事管理左黎高速公路征用该村土地补偿款过程中，利用职务上的便利，将土地补偿款中的28450.4元非法占为己有，犯罪事实清楚，证据确实充分，公诉机关指控贪污罪名成立，应依法处以刑罚。被告人在侦查期间和庭审过程中均如实供述自己的犯罪事实，属于坦白，可以从轻处罚。在案发后积极退赃，可酌情从轻处罚。对被告人宣告缓刑对居住社区没有重大不良影响，符合缓刑条件，可宣告缓刑。为了保障国家工作人员的廉洁性，维护国家财产不受侵犯，根据《中华人民共和国刑法》第三百八十三条第一款第（三）项、第六十四条、第七十二条、第七十三条之规定，判决如下：
一、被告人张某甲犯贪污罪，判处有期徒刑三年，缓刑三年；
（刑期考验期限从判决确定之日起计算）
二、黎城县人民检察院扣押被告人张某甲的款50900.8元，其中28450.4元属违法犯罪所得予以没收，上缴国库。剩余款22450.4元退还给被告人张某甲。
如不服本判决，可在接到本判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向长治市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本七份。
审 判 长 郭永革
审 判 员 杨旭东
人民陪审员 王琳玮
二〇一四年八月二十八日
书 记 员 田慧慧
后附：本案引用的法律条文
《中华人民共和国刑法》
第三百八十三条第一款第（三）项对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（三）个人贪污数额在五千元以上不满五万元的，处一年以上七年以下有期徒刑；情节严重的，处七年以上十年以下有期徒刑。个人贪污数额在五千元以上不满一万元，犯罪后有悔改表现、积极退赃的，可以减轻处罚或者免予刑事处罚，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。