福建省宁德市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2014）宁民终字第511号
上诉人（原审被告）屏南县房地产综合开发公司，住所地福建省屏南县古峰镇富豪住宅区商住楼C幢2号。
法定代表人张瑾，经理。
委托代理人池哲斌，福建合立律师事务所律师。
委托代理人叶华锦，福建合立律师事务所律师。
被上诉人（原审原告）袁善和。
委托代理人孙翔，福建通享律师事务所律师。
上诉人屏南县房地产综合开发公司与被上诉人袁善和商品房预售合同纠纷一案，不服平南县人民法院（2013）屏民初字第729号民事判决，向本院提出上诉。本院受理后，依法组成合议庭公开开庭进行了审理。上诉人屏南县房地产综合开发公司的委托代理人池哲斌、被上诉人袁善和的委托代理人孙翔到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原审原告诉称，2010年8月31日，原、被告双方签订《商品房买卖合同》，原告购买被告的佳垅新村的第二幢六单元606号房，房屋总价款302745元。《商品房买卖合同》签订后，原告按照约定付清全部房价款302745元，然而被告没有在合同约定的交房时间内，将符合约定条件的商品房交付给原告，一直逾期到2011年5月30日才通知原告交房，但交付使用的房屋并不符合《商品房买卖合同》第八条规定的约定条件，至今佳垅新村还不具备合同第八条规定的各项条件，绿化、消防、道路等各项公共配套建筑、基础设施没有按规划设计要求建设完成。2010年8月26日，被告向原告收取了办理房屋权属登记各项费用800元，承诺为原告办理房屋权属证件（房产证、土地证）。2010年10月30日被告逾期未交房后，原告催促被告交房。2011年5月30日被告通知交房后，原告持续要求被告履行合同义务，按规划设计要求完成绿化等建设，办理房屋权属证书，支付�期违约金，并且不断到县政府、信访局上访，今年5月20日上访时县政府常务副县长出面解决，但至今未果。根据《商品房买卖合同》第八条、第九条规定，被告应当在2010年10月30日之前将符合约定条件的商品房交付给原告，逾期交付的，从交付期限的第二天起至实际交付之日止，按日向原告支付己付款万分之二的违约金。虽然被告于2011年5月30日交付房屋，但至今没有达到约定条件，至今没有履行《商品房买卖合同》第八条规定，因此至今被告还在逾期违约。现违约金暂时主张到2011年5月30日止，逾期时间212日，违约金计算为11534.40元。根据《商品房买卖合同》第十四条的规定，原告不能在2011年5月30日交房后90日内即2011年8月28日之前取得房屋权属证书的，被告应当自逾期之日起每日按房款0.01%支付违约金，至今逾期两年，违约金计算为302745元×0.01%×365×2=22100.40元。以上两项违约金合计33634.80元（原告保留向被告主张2013年8月28日至取得房屋权属证书期间逾期违约金的权利）。诉讼请求：一、判决被告支付原告违约金33634.80元；二、判决被告提供《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》给原告；为原告办理房屋权属证书（包括房产证、土地证）。
被告辩称，一、关于“逾期交房”问题：㈠被答辩人诉求答辩人支付逾期交房违约金已超过法定二年的诉讼时效，且不存在诉讼时效中断情形，应依法驳回被答辩人的诉讼请求。㈡鉴于答辩人已实际于2011年5月30日按合同约定条件（答辩人证据2）向被答辩人交付讼争房屋，依据讼争合同第九条关于“买受人要求继续履行合同的，合同继续履行，自本合同第八条规定的最后交付日期的第二天至实际交付之日止，出卖人按日向买受人支付已付款万分之二的违约金”的约定，被答辩人在实际收房后，还主张答辩人“至今还在逾期违约”，缺乏事实及合同依据。二、关于“逾期办证”问题：答辩人认为，被答辩人诉求答辩人支付逾期办理房屋权属证书违约金没有事实和法律依据。理由如下：㈠办理房屋权属证书（房产证）只是答辩人（出卖人）的附随义务。办理房屋权属证书系由买受人、出卖人、办证机关三方行为决定。本案房屋权属证书逾期办理，存在不能归于答辩人的原因。㈡答辩人已按讼争合同第十四条及合同补充协议第七条第4点的约定履行协助及配合的附随办证义务。㈢答辩人与被答辩人之间并未形成委托代办权属登记合同关系。㈣被答辩人未能就其“不能取得房屋权属证书系因出卖人原因”情形进行举证，应由被答辩人承担举证不能的不利后果。
原审判决认定，2010年8月31日，原、被告双方签订《商品房买卖合同》，合同约定：一、原告购买被告的古峰镇佳垅新村的佳洋新居第二幢六单元606号房的预售商品房，房屋总价款302745元。二、付款方式及期限：买受人应于签订本合同当日向出卖人支付购房款92745元作为购房首付款；购房余款210000元由买受人向银行申请按揭贷款（合同附件六补充协议约定：……二、按揭付款：买受人应在签订《商品房买卖合同》当天内提供所有银行按揭资料，并在得到通知后七天内到银行办理相关贷款手续。如买受人未按指定日期到银行办理的，则出卖人可以以邮政特快专递函件的形式通知买受人，并且视为买受人逾期付款，双方同意按主合同第七条规定处理。……）。三、（合同第七条）买受人逾期付款的违约责任按逾期时间分别处理（不作累加）：……（2）逾期超过30日后，……买受人愿意继续履行合同�，经出卖人同意合同继续履行，自本合同规定的应付款期限之第二天起至实际全额支付应付款之日止，买受人按日向出卖人支付逾期应付款万分之二（该比率应不小于第（1）项中的比率）的违约金。……四、（合同第八条）交付条件与期限：出卖人应当在2010年10月30日前，依照国家和地方人民政府的有关规定，将同时符合下列约定条件的商品房交付买受人使用：1、该商品房经建设单位依法组织勘察、设计、施工、监理等单位竣工验收合格和消防验收合格；2、该商品房所建筑物生活排水、用电、管道燃气、电信、有线电视、消防、邮政信报等设施达到设计要求条件；3、小区内部道路、绿化、室外照明、消防、环卫及其他商业、社区服务和管理等公共配套建筑、基础设施按规划设计要求全部完成，并与在建工程之间设置有效的隔离设施和施工安全设施；如果�规定日期内未达到上述条件，双方同意按：买受人有权拒绝交接，按逾期交房由出卖人承担违约责任。五、（合同第九条）出卖人逾期交房的违约责任：除本合同第八条规定的特殊情况外，出卖人如未按本合同规定的期限将该商品房交付买受人使用，按逾期时间（不作累加）分别处理：……（2）逾期超过三十日后，……买受人要求继续履行合同的，合同继续履行，自本合同第八条规定的最后交付期限的第二天起至实际交付之日止，出卖人按日向买受人支付已付款万分之二的违约金。六、交接：商品房达到交付使用条件后，出卖人应当书面通知买受人办理交付手续。双方进行验收交接时，出卖人应当出示本合同第八条规定条件已达到的有关证明文件原件，并签署房屋交接单。所购商品房为住宅的，出卖人还需提供《住宅质量保证书》和《住宅使用说�书》。出卖人不出示证明文件或出示证明文件不齐全，或要求收取本合同约定范围以外的费用，买受人有权拒绝交接，由此产生的延期交房责任由出卖人承担。……七、（合同第十四条）关于产权登记的约定：出卖人应当在商品房交付使用后60日内，向当地房屋权属登记机构办理房屋所有权初始预登记，并将办理权属登记需由出卖人提供的资料交付买受人。如因出卖人原因，买受人不能在商品房交付使用后90日内取得房屋权属证书的，双方同意按买受人不退房，出卖人自逾期之日起每日按买受人已付款的0.01%向买受人支付违约金。经买受人书面委托，出卖人可向房屋权属登记机构代办权属登记，相关费用等具体事项在合同附件六中另行约定［合同附件六补充协议约定：……七、其他：……4、买卖双方同意将主合同第十四条约定变更为：出卖人�当在商品房交付使用后365日内，向当地房屋权属登记机构办理房屋所有权初始预登记，并将办理权属登记需由出卖人提供的资料交付买受人。八、买受人声明其在签订主合同及补充协议时已对主合同及本补充协议的全部条款作了详细了解且不持任何异议，主合同及本补充协议的全部条款约定均系买受人与出卖人的真实意思表示。九、本补充协议自双方签字（盖章）之日起生效。本补充协议为主合同不可分割的一部分，本补充协议约定若与主合同不一致的，以本补充协议的约定为准。］。原告于2010年8月26日缴纳购房款92745元，2010年11月30日缴纳购房款210000元（按揭贷款）。被告实际交房时间为2011年5月30日。原告未领取《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》。
原审另查明，1、2013年5月20日，佳洋新居小区张才胜等人以小区的全体业主的名义向屏南县政府领导反映�告未履行商品房买卖合同：未在合同约定的2010年10月30日交房，而将交房的日期推迟至2011年5月30日，没有支付因此产生的违约金；未提供《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》；没有在商品房交付使用后90日内取得房屋权属证书及支付违约交付房屋权属证的违约金等情况。
2、2010年8月26日，被告出具收据向原告收取佳洋新居第二幢606各项费用800元，同日通知原告：“为了便您办理购房有关手续，屏南房地产公司将以批量方式办理有关证件等事宜，除该公司销售部要求提供的个人材料外，现向原告另收如下材料：一、代收证件办理费用（800元），收据号码：0012856房管所：产权登记费，抵押预告登记、预抵押登记、抵押证、款额、印花税。2、土地局：登记费、工本费、印花税。注：以上费用待办理完证件后凭各票据与您结算，多还少补。二、佳洋新居住宅专项维修资金缴纳缴款凭证1张，号码0018053等。”。被告于2010年12月3日缴纳了城市房屋所有权登记费、房屋所有权（他项权）登记费，于2011年2月23日对该商品房进行了预告登记。2013年10月12日，被告向原告发出通知：“您委托我司代缴的佳垅新村（佳洋新居）2幢606号房屋办理房屋权属证书相关费用，我司已于2010年12月3日统一向屏南县房管所等部门缴纳。因您未书面委托我司代为办理房屋权属证书，请您自行前往相关部门办理。若您因客观原因无暇办理房屋权属证书，须委托我司代为办理的，请您于收到本通知之日起五日内将您的书面授权委托书（须公证）及您的居民身份证等应由您提供的材料提交我司销售部，以免耽误您的办证需求。”。
原审争议焦点：一、原告主张被告逾期交房违约金的诉求是否超过诉讼时效？二、被告是否应为原告代办理房屋权属登记；被告应否承担逾期办理房屋权属登记的违约责任？
原审判决认为，原告袁善和与被告签订的《商品房买卖合同》是双方当事人的真实意思表示，没有违反法律、行政法规的强制性规定，应为有效合同，双方均应全面履行合同的义务。原告等人以佳洋新居小区的全体业主的名义于2013年5月20日向屏南县领导及信访局反映屏南房地产公司未履行商品房买卖合同要求解决，可以证明其已经提出保护相应民事权利的请求，诉讼时效从提出请求之日即从2013年5月20日起中断。本案没有法律另有规定的情形，应适用二年诉讼时效规定。商品房买卖合同对逾期交房违约金的支付日期有约定的，诉讼时效从约定之次日起算；按日计付的违约金的诉讼时效应当分别每一日单独计算。因此从2013年5月20日诉讼时效中断之日止至此之前的两年内被告逾期交房的期间原告主张权利应予保护。�告于2011年5月30日接收了商品房，被告逾期交房已超过30日。因此本案逾期交房原告请求被告支付违约金可按日支付已付款万分之二即从2011年5月21日计算至2011年5月30日为302745元×10天×0.02%／天=605.49元。虽然原、被告双方签订的《商品房买卖合同》及补充协议未明确约定由出卖人负责办理房屋权属证书，但被告在2010年8月26日收取原告的800元办证费用后，直到2013年10月12日才向原告发出通知称因原告未书面委托被告代为办理房屋权属证书，请原告自行前往相关部门办理，致使买受人原告没有及时申请办理房屋权属证书，因此，出卖人被告应当承担在此期间产生的逾期办证的违约责任。依合同补充协议约定，被告应于2012年5月28日之前将需要由其提供的办理房屋权属登记的资料，报送房屋所在地房地产行政主管部门，并告知买受人原告。被告于2013年10月12日才向原告发出通知，因此违约期间应从2012年5月28日起计算至2013年10月12日止，原告主张违约期间暂时计算至2013年8月28日止，本院予以认可。故逾期办证的违约金可计算为302745元×457天×0.01%／天=13835.45元。由于原、被告双方签订的《商品房买卖合同》及补充协议未明确约定由被告负责办理房屋权属证书，被告仅承担协助办证义务，原告请求被告为原告办理房屋权属证书依据不足，不予支持，但被告仍应协助原告办理产权证书。《城市房地产开发经营管理条例》第三十一条规定房地产开发企业应当在商品房交付使用时，向购买人提供住宅质量保证书和住宅使用说明书。本案被告将商品房交付原告使用后，没有向原告提供住宅质量保证书和住宅使用说明书，原告请求被告提供住宅质量保证书和住宅使用说明书，其请求合法予以支持。原告的其他诉讼请求依据不足不予支持�
原审依照《中华人民共和国民法通则》第一百三十五条、《》第、第第一款、《城市房地产开发经营管理条例》第三十一条、《商品房销售管理办法》第三十四条、《》第第一款、第第一款、《最高人民法院关于审理民事案件适用诉讼时效制度若干问题的规定》第十四条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条第二款的规定，判决：一、被告屏南县房地产综合开发公司应于本判决生效之日起十日内向原告袁善和支付逾期交房的违约金605.49元。二、被告屏南县房地产综合开发公司应于本判决生效之日起十日内向原告袁善和支付逾期办证的违约金13835.45元。三、被告屏南县房地产综合开发公司应于本判决生效之日起十日内向原告袁善和提供住宅质量保证书和住宅使用说明书。四、驳回原告的其他诉讼�求。
宣判后，屏南县房地产综合开发公司不服判决，向本院提出上诉。
上诉人屏南县房地产综合开发公司上诉称，一、办理房屋权属证实只是上诉人的附随义务，被上诉人房屋权属证实逾期办理，存在不能归责与上诉人的原因。办理房屋产权证实应由上诉人、业主、房管局等三方行为组成，但本案中，被上诉人并没有委托上诉人办理房屋产权证书。二、上诉人已经完成讼争合同第十四条及补充合同第七条第四点的约定履行“协助及配合”的附随办证义务。依据双方当事人所签订的合同及补充合同约定，上诉人的义务仅是房屋所有权预登记义务，被上诉人已经收到“需要由出卖人提供的资料”。因此，上诉人已经完成合同约定的义务。三、上诉人与被上诉人之间仅形成委托代向房屋权属登记机构缴纳房屋权属登记费用的关系，并未形成委托代办房屋权�登记合同关系，原审判决关于原、被告之间形成口头委托办理房屋权属登记合同关系的认定，缺乏事实与法律依据。1、上诉人与被上诉人签订的《商品房买卖合同》及补充合同均没有约定由出卖人负责办理房屋权属证书，原审对该事实也予以明确认定，被上诉人系房屋权属证书的权利人，办理房屋权属证书属于被上诉人的义务。2、本案中，没有任何证据证明存在委托办理房屋权属证书的证据，双方之间并没有形成委托关系，上诉人没有义务代被上诉人办理权属证书。3、从被上诉人原审提供的证据看，双方之间只是缴纳权属费用的关系。四、被上诉人未能就其主张的不能取得房屋权属证书系因出卖人原因情形进行举证，依法应由被上诉人承担举证不能的不利后果。请求撤销原审判决第二项，改判驳回支付逾期办证违约金的诉讼请求。
被上诉人袁善和答辩称，一、上诉人辩称双方只是“形成委托代向房屋权属登记机构缴纳房屋权属登记费用关系”的上诉理由，违背事实。二、上诉人收取答辩人800元办证费用后双方形成“口头委托办理房屋权属登记合同关系”，上诉人负有为答辩人代办房产证的合同义务。三、造成答辩人房产证逾期办证的原因在于上诉人。请求驳回上诉，维持原判。
经审理查明。诉争双方对原审认定的事实，除逾期办证责任外，对原审认定的其他事实，均没有异议。对没有争议的事实，本院予以认定。
双方当事人争议的焦点是：逾期办证的责任在谁。围绕争议焦点，本院予以查明、分析并认定。
本院认为，讼争双方所签订的《商品房买卖合同》及《补充合同》没有违反法律、法规的强制性规定，出于自愿，应为有效合同，双方当事人应严格依约履行。上述两份合同，虽没有就有关办理房屋权属证书等内容作出约定，但上诉人于2010年8月26日向全体购房户发出要约，通知购房户“为了便您办理购房有关手续，屏南县房地产公司将以批量方式办理有关证件等事宜”，该通知明确表明，上诉人以批量的方式代被上诉人等人办理有关证件等事宜，而房屋的证件只有土地和房产的证件。被上诉人响应上诉人的要约，并按照上述人的要求，缴纳了费用800元，双方之间的要约、承诺意思表示明确，合同关系成立。上诉人即应为被上诉人办理权属证书。没有办理则构成违约。上诉人主张其只负责缴纳费用，没有代理办证的意思表示，不符合客观事实。若被上诉人自行办理房屋权属证件，再由上诉人负责缴纳费用，显然没有必要，也属多余。
综上所述，本院认为，原审判决认定事实清楚，适用法律正确，所作判决应予以维持。上诉人上诉理由不足，本院不能予以�持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下：
驳回上诉人屏南县房地产综合开发公司的上诉，维持原判。
二审案件受理费741元，由屏南县房地产综合开发公司负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 高树惠
代理审判员 易丽容
代理审判员 郑 彦
二〇一四年五月七日
书 记 员 何斌坤
附主要法律条文：
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：
（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；