河北省任丘市人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）任刑初字第728号
公诉机关河北省任丘市人民检察院。
被告人刘某，农民。2013年12月20日因涉嫌犯污染环境罪被任丘市公安局取保候审，2014年4月19日被任丘市公安局刑事拘留，同年5月1日被任丘市公安局监视居住，同年11月13日经本院决定由任丘市公安局依法执行逮捕。现羁押于任丘市看守所。
被告人李某，农民。2013年12月23日因涉嫌犯污染环境罪被任丘市公安局取保候审，2014年11月13日经本院决定由任丘市公安局依法执行逮捕。现羁押于任丘市看守所。
辩护人王月峰，河北远通律师事务所律师。
河北省任丘市人民检察院以任检刑诉（2014）615号起诉书指控被告人刘某、李某犯污染环境罪，于2014年11月13日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。任丘市人民检察院指派检察员崔汗青出庭支持公诉，被告人刘某、被告人李某及其辩护人王月峰到庭参加诉讼。现已审理终结。
河北省任丘市人民检察院指控，2013年10月份，被告人刘某、李某在未办理任何手续的情况下，在任丘市七间房乡梁沟一村村南开设镀铬厂，在没有任何污染处理措施的情况下，将镀铬厂产生的废水直接排放入渗坑内。经鉴定，该厂排放的废水中含有六价铬2.34×103mg／L。针对上述指控，检察机关提供了被告人刘某、李某供述，现场勘验检查笔录及污水监测报告等证据，指控被告人刘某、李某的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百三十八条之规定，构成污染环境罪，提请依法惩处。
被告人刘某、李某对公诉机关指控他们犯污染环境罪的犯罪事实无异议，均表示自愿认罪。
辩护人王月峰的辩护意见是：被告人李某是在被告人刘某经营镀铬厂一段时间后，接受刘某的提议，把出租厂房变为合伙经营的，且未参与镀铬的实际经营活动，其认罪态度诚恳，真心悔罪，请求对其适用非监禁刑。
经审理查明，2013年10月中旬，被告人刘某、李某在未办理任何手续的情况下，在任丘市七间房乡梁沟一村村南开设镀铬厂，在没有任何污染处理措施的情况下，将镀铬厂产生的工业废水直接排放入渗坑内。2013年11月7日，被任丘市公安局七间房派出所发现。经任丘市环境保护局环境监测站监测，该场所排放的废水中重金属六价铬含量为2.34×103mg／L，超过国家地表水环境质量标准11699倍。该监测数据经河北省环境保护厅审查后予以认可。
另查明，被告人刘某在取保候审期间逃跑，上网追逃后于2014年4月19日到任丘市公安局于村派出所投案。
上述事实，有公诉机关提供，并经法庭质证、认证的下列证据证明：
1、任丘市公安局现场勘查笔录、现场照片及现场方位图。证明现场勘查于2013年11月7日进行，现场位于任丘市七间房乡梁沟一村村南，东邻系李某织布厂，其余均为玉米地。刘某镀铬厂南侧为四间宿舍，北侧为镀铬车间，车间内有一个镀铬池，车间南外侧有一渗坑，系刘某镀铬厂污水排放坑。
2、任丘公安局七间房派出所提取笔录及相关照片。证明2013年11月12日10时25分，该所在刘某镀铬厂排污坑内提取污水一瓶（1000毫升）。
3、任丘市环保局环境监测站2013年11月12日（任）环监（2013）字第（W111208）号监测报告。结论为：经监测，任丘市公安局七间房派出所委托样品名称为“任丘市七间房乡梁沟一村刘某镀铬厂渗坑”水样，监测项目PH值为小于1（无量纲）、监测项目六价铬浓度为2.34×103mg／L。
河北省环境保护厅2014年3月13日冀环测函（2014）278号《关于对任丘市环保监测站出具的编号为“（任）环监（2013）字第（W111208）号”监测数据认可申请的复函》：经审查，该厅对该监测报告的监测数据予以认可。
4、被告人刘某供述：任丘市七间房乡梁沟一村的镀铬厂是他和李某一起办的，他投资买的镀铬设备，装在李某提供的厂房里，他们之间没有书面的合作协议。刚刚干了十几天就被查封，还没有盈利。镀铬的程序是：第一步把零件放在氢氟酸、磷酸和盐酸调试的溶液里除锈，第二步是在镍板调试的溶液里镀镍；第三步是铬干调试的溶液里镀铬，最后一步是在清水里涮洗。主要给炉子盘镀铬，每天镀500个左右。原材料从来不储存，盐酸、镍板和铬用多少买多少。院里有一个土坑，大约储存两方污水，存满以后就用抽水机把污水抽到大桶里，倒在外面的臭水沟里。从厂子开始营业到被查封一共倒过两次大约五方污水。
5、被告人李某供述：2013年10月中旬，刘某和庞金柱找到他以每月租金8000元的价格租他的地镀铬。后来庞金柱撤股不干了，刘某自己干了几天后找到他，让他别要租金了，什么也不用管以厂房入股，二人达成口头协议，说好盈利平均分。镀铬厂有五个工人，都是刘某找的外地工人。镀铬厂一共干了半个月左右，庞金柱撤股以后，他和刘某刚刚经营的第二天就被查封了。他不懂镀铬，原料都是刘某进的。镀铬厂院子里有一个大坑，坑里面有污水，不知道每天排放多少污水。厂子镀的是炉子盘，进货和销路都是刘某负责。他接手后没分过盈利。
6、任丘市公安局七间房派出所出具到案经过。证明2013年11月7日，接到举报后，在镀锌现场查获被告人刘某和李某。被告人刘某在取保候审期间在逃，上网追逃后于2014年4月19日到任丘市公安局于村派出所投案。
7、被告人刘某、李某户籍证明。证明二被告人身份情况。
本院认为，被告人刘某、李某违反国家规定，在未办理任何手续、未建污水处理设施的情况下，利用私设的渗坑排放、倾倒、处置含有有毒物质六价铬的工业废水，严重污染了环境，其行为已构成污染环境罪。公诉机关指控的犯罪事实及罪名均成立。关于辩护人王月峰提出被告人李某是在被告人刘某经营镀铬厂一段时间后，接受刘某的提议，把出租厂房变为合伙经营的，且未参与镀铬的实际经营活动，其认罪态度诚恳，真心悔罪，请求对其适用非监禁刑的辩护意见，经查，被告人李某将厂房出租给被告人刘某之初即知道用途是镀铬，且后来以该厂房入股与被告人刘某合伙经营，虽然在共同犯罪中较被告人刘某作用小，但污染环境犯罪严重危害了国家和人民的利益，不宜适用非监禁刑。被告人刘某归案后能够如实供述主要犯罪事实，取保候审期间逃跑后主动到公安机关投案，属于自首，依法可予从轻处罚。在共同犯罪中，被告人李某较被告人刘某所起作用小，归案后能够如实供述所犯罪行，依法可予从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、第二十五条第一款、第六十七条第一款和《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第（四）项，第十条第（三）项的规定，判决如下：
一、被告人刘某犯污染环境罪，判处有期徒刑一年八个月，并处罚金人民币二万五千元。
（刑期从判决生效之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日，折抵刑期一日，即自2014年11月13日起至2016年6月29日止。罚金在判决生效后十日内缴清）。
二、被告人李某犯污染环境罪，判处有期徒刑一年，并处罚金人民币二万元。
（刑期从判决生效之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日，折抵刑期一日，即自2014年11月13日起至2015年11月12日止。罚金在判决生效后十日内缴清）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河北省沧州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。
审 判 长 郭志梅
审 判 员 刘石青
人民陪审员 郑小妙
二〇一四年十二月二十二日
书 记 员 梁 艳
附：相关法律链接
《中华人民共和国刑法》
第三百三十八条：违反国家规定，排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质，严重污染环境的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。
第二十五条第一款：共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
第六十七条第一款：犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》
第一条实施刑法第三百三十八条规定的行为，具有下列情形之一的，应当认定为“严重污染环境”：
（四）私设暗管或者利用渗井、渗坑、裂隙、溶洞等排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的；
第十条下列物质应当认定为“有毒物质”：
（三）含有铅、汞、镉、铬等重金属的物质；