河北省沧县人民法院
民 事 判 决 书
（2016）冀0921民初1257号
原告：周树茂，男，1947年2月3日生，汉族，农民，住址：沧县，现住献县。
原告：马桂凤，女，1949年9月2日生，汉族，农民，住献县。
原告：王玉正，男，1974年9月15日生，汉族，住石家庄市桥西区。
原告：王某。
法定代理人：王玉正，男，系王某之父。
被告：沧县大官厅乡卫生院，住所地：沧县大官厅乡大官厅村。
法定代表人：郭丽娟，职务：卫生院院长。
委托代理人：刘健，河北衡泰律师事务所律师。
原告周树茂、马桂凤、王玉正、王某与被告沧县大官厅乡卫生院劳动争议纠纷一案，本院于2016年5月25日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。被告沧县大官厅乡卫生院于2016年6月10日向法庭提出延期举证申请书，因证据存在相关部门和个人手中，申请延长举证期限，本院予以准许。原告王某其法定代理人王玉正及其他原告周树茂、马桂凤均到庭参加诉讼，被告其委托代理人刘健到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告周树茂、马桂凤、王玉正、王某向本院提出诉讼请求：1、请求判令被告补足原告近亲属周爱新工资及福利29000元；2、请求判令被告给付原告近亲属周爱新社保金102308.70元；3、诉讼费用由被告承担。事实和理由：我们是周爱新的近亲属。周爱新自1998年起一直在被告处工作，于2014年10月3日在下班途中因交通事故死亡。虽然周爱新在被告处上班，但其单位发放的月工资低于了沧州市县级最低工资标准，原告一直向被告方反映情况，未果。被告方作为用人单位应当给予补齐工资及福利差额29000元。另外，由于周爱新从开始上班时，养老保险费用就未能够落实到位，作为周爱新的父母周树茂、马桂凤向有关多个部门进行申诉、信访，后经核实，周爱新的养老保险金78699元由沧县财政局转入周爱新的单位沧县大官厅乡卫生院，即被告处。另外，周爱新自己于2014年9月3日补缴了社保金23609.70元，该笔款项也在被告处。上述社保金均在被告处存放，现周爱新已死亡，现请求法院判令被告：1、为周爱新补齐最低工资及福利款29000元；2、判令被告给付原告近亲属周爱新的社保金102308.70元；诉讼费由被告承担。
被告沧县大官厅乡卫生院辩称，一、原告起诉不符合法律规定，请法院依法驳回其起诉。理由：1、根据《劳动法》第79条、《劳动争议调解仲裁法》第2、5条的规定，劳动争议发生后，当事人应向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。对仲裁裁决不服的，可以向人民法院提起诉讼。因此，本案涉及的是劳动争议案件，应由劳动争议仲裁委员会处理解决，不能直接提起诉讼。2、根据最高人民法院《关于适用中华人民共和国民事诉讼法的解释》第274条最高人民法院关于劳动争议案件适用法律若干问题的解释（二）第3条的规定，劳动者以用人单位的工资欠条为证据直接向人民法院起诉，诉讼请求不涉及劳动关系其他争议的，人民法院才予以受理。同时，最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（二）第7条规定，劳动者请求社会保险经办机构发放社会保险金的纠纷，不属于劳动争议案件。因此，本案涉及的纠纷不符合相关司法解释的规定，不应被人民直接受理，应予以驳回。3、原告等人曾因相关纠纷多次与沧县政府等各部门联系，后经协调，有周爱新、周树茂与被告方达成了协议，协议书明确说明：“经协商确定，大官厅乡卫生院为周爱新积极办理劳动合同的签订工作，其他事项双方再无争议。”协议签订后，双方签订了劳动合同书，并约定了工资待遇及合同期限等事项，大官厅乡卫生院已经完全履行了协议的责任义务，原告方亦应依约履行义务，不再向被告主张权利。依据协议，原告方已经放弃诉权，原告的起诉应予驳回。
二、周爱新依法确定的劳动合同关系，应依据双方签订的备案的劳动合同。2013年6月3日，我单位向上级部门提交的‘关于上访人周爱新情况的说明’得到了原告周树茂、马桂凤的认可，并被告上级部门依法确认。该说明中已经明确提出，周爱新是在2013年才被认定为临时工，并未确定为固定期限劳动合同用工。2014年5月28日，双方签订了劳动部门备案生效的劳动合同书。该劳动合同约定了合同期限为2014年6月1日至2017年5月31日。因此，周爱新的劳动关系于2014年6月1日确立，之前的用工问题不应再予以涉及。同时，按照法律规定，劳动争议的案件时效为1年，原告主张权利已超过法律保护的期间。
三、社保单位账户的资金，不应给予职工个人。根据原告方的诉求，我单位为其申报了社会保险。但非常不幸的是周爱新在未能享受相应社保待遇时，就遭遇了劫难。虽然单位职工均非常悲痛，但法律的规定是不能逾越。根据《社会保险法》的规定，基本养老保险实行社会统筹与个人账户相结合。基本养老保险基金由用人单位和个人缴费及政府补贴等组成。个人账户不得提前支取，个人死亡的，个人账户余额可以继承。因此，周爱新的个人账户的余额可以继承，社会统筹部分不能被继承。但其个人账户余额应属于社保部门处理的事项，被告方无权处理。
综合来看，被告是一直积极处理周爱新的各项法定事务，但原告方的诉讼请求超出了法律支持的范围，被告无法予以协助，请求法院依法裁决。
经审理查明，周爱新与被告沧县大官厅卫生院分四次签订了劳动合同，双方存在劳动关系。分别是为：1998年1月21日起至2003年1月21日止，周爱新与被告沧县大官厅乡卫生院签订的劳动合同书，双方约定了各自的权利义务，签字或盖章，并在沧县劳动人事局备案；2005年2月20日，周爱新与被告签订了劳动合同；2012年4月5日签订的劳动合同；2014年5月28日，周爱新重新又与被告方签订的劳动合同并在劳动人事部门备案，约定，劳动期限为3年，周爱新从事护理工作，工资标准为1800元/月。2014年10月3日，周爱新发生交通事故经抢救无效死亡。查明2014年9月12日，沧县财政局拨款78699元给被告，为周爱新缴纳社会养老保险金。同时段，周爱新自己缴纳社会养老保险金23609.70元。上述款项均汇入被告方帐户上。查明，周爱新在1998-2003年期间，月工资为180元；2004-2007年期间，月工资300元；2008年月工资400元；2009年度至2012年2月份期间，周爱新因怀孕、带孩子未上班，未给付工资；2012年3月份继续上班，至2014年10月份。被告沧县大官厅乡卫生院未提交发放给周爱新的工资表，开庭后被告方同意按原告的请求补给周爱新工资及福利29000元，并同意退还周爱新自己缴纳的社会保险金23609.0元。查明，河北省1995年至2010年的最低工资标准（网络查抄，附后共13页）。
以上事实，有原、被告陈述，原告提交的劳动合同4份、沧县财政国库集中支付委托付款通知单、现金缴款单、大官厅乡卫生院关于周爱新情况的说明、申诉书，被告提交的关于上访人周爱新情况说明、沧县财政局文件、协议书等证据，本院对被告的调查笔录，以上证据已当庭出示并质证。
本院认为，原、被告双方对周爱新与被告方存在劳动关系均无异议，根据《中华人民共和国劳动法》等相关规定，应予确认。双方签订的劳动合同，约定了周爱新月工资情况，四原告主张被告发放给周爱新的月工资低于河北省最低工资标准，并请求被告方补足工资及福利29000元，被告方同意原告的请求，本院认为，根据国家劳动和社会保障部《最低工资规定》，最低工资制度是我国的一项重要劳动保障制度，保证企业职工最低工资，也是保障职工基本的生活需求，关系社会稳定的大事。对四原告的这一请求应予以支持。四原告主张退还周爱新缴纳的个人社会养老保险金23609.7元，根据《社会保险法》的相关规定，基本养老保险金是社会统筹与个人帐户相结合。基本养老保险基金由用人单位和个人缴费及政府补贴等组成。个人帐户不得提前支取，记帐利率不得低于银行定期存款利率，免征利息税；个人死亡的，个人帐户余额可以继承，但社会统筹部分不能继承。本案中，周爱新的社会养老保险基金并未缴纳到社会保险部门，而暂存于被告处，因此，对周爱新个人缴纳的养老保险金23609.70元，由被告方予以退还给四原告。
对社会统筹的养老保险金78699元，参照相关意见，关于企业为职工补缴养老保险费引发纠纷的问题，对用人单位欠缴社会保险费或者因缴费年限、缴费数额等发生争议的，未规定由人民法院受理。因社保机构对用人单位欠缴费用负有征缴的义务，如果劳动者、用人单位与社保机构就欠费等发生争议，是征收与缴纳之间的纠纷，属于行政管理的范畴，带有社会管理性质，不是单一的劳动者与用人单位之间的社保争议。因此，此类案件不宜纳入民事审判的范围。本案中，职工周爱新的社会统筹的养老保险金由于未纳入社会统筹基金中，不属于法院的受案范围，本院对此不作处理。
为保护各方当事人的合法权益不受侵害，人民法院按照社会分工，解纷止争，化解社会矛盾，维护社会稳定，依照《中华人民共和国民法通则》第一百零六条，《中华人民共和国劳动法》第四十八条，《中华人民共和国社会保险法》第十四条的规定，判决如下：
一、被告沧县大官厅乡卫生院于本判决生效后五日内补发给原告周树茂、马桂凤、王玉正、王某工资及福利29000元。
二、被告沧县大官厅乡卫生院于本判决生效后五日内退还给原告周树茂、马桂凤、王玉正、王某（周爱新个人缴纳的养老保险金）款23609.70元及利息。（利息自2014年9月4日起至付清日止，利率按中国人民银行同期定期存款计算）
三、驳回原告周树茂、马桂凤、王玉正、王某其他诉讼请求。
案件受理费10元，由被告沧县大官厅乡卫生院负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河北省沧州市中级人民法院。
审 判 长 杜国江
人民陪审员 孙全文
人民陪审员 刘平勋
二〇一六年九月三十日
书 记 员 董 雪