山东省威海市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2015）威民一终字第931号
上诉人（原审原告）谷美玲。
上诉人（原审原告）谷虹钢。
二原告共同委托代理人孙乐友，山东东方未来律师事务所律师。
被上诉人（原审被告）威海经济技术开发区皇冠街道办事处长峰社区居民委员会，住所地威海市青岛中路85号。
法定代表人丛明，主任。
委托代理人庞志峰，山东中立达律师事务所律师。
上诉人谷美玲、谷虹钢因恢复原状纠纷一案，不服威海经济技术开发区人民法院（2015）威经技区民初字第151号民事判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭审理了本案，现已审理终结。
原审法院查明，1995年1月1日，案外人谷元龙取得威经城管字0000046号《城市临时占地许可证》，占地位置为平度路南，占地面积为54平方米，发证日期为1995年1月1日至1995年12月31日。该许可证上注意事项一栏载明：一、按批准的地点安设，不经批准不许随意移动位置；二、不经城管监察大队同意不准私自转卖、转租，期满或在批准使用期内因规划需要无条件自行拆除；三、服从城市规划，听从城市管理人员的管理；四、按时交纳占地费，负责搞好本亭周围五米以内的卫生；五、城市管理人员对不服从管理的有权依照《规划法》和《威海市城市建设管理暂行规定》予以处罚或收回用地。取得上述许可证后，谷元龙在平度路南的位置建设诉争房屋用于经营理发店，许可证记载的期限届满后，谷元龙未再取得其它许可证和产权证书。
谷元龙于2001年去世，其父谷君英于1958年去世，其母冯石竹于1986年去世，谷元龙生前育有一子谷安宁、一女谷美玲，谷安宁于1993年1月28日去世，谷安宁生前育有一子谷虹钢。
2003年7月23日，威海经济技术开发区经济发展局下发了经技区经基字（2003）82号文件，名称为《关于长峰村旧村改造的批复》，主要内容为：根据市政府威政字（2001）87号文批复，同意由长峰房地产开发有限责任公司（以下简称长峰房地产公司）对长峰村实施旧村改造，计划总拆迁民房等面积约135000平方米，新开发商住楼50000平方米，概算总投资8.6亿元。
2004年1月15日，威海市人民政府下发了威政征出字（2004）19号文件，名称为《威海市人民政府关于威海市国土资源局收回部分国有土地并将其使用权出让给威海经济技术开发区长峰房地产开发公司的批复》，主要内容为：同意将威海经济技术开发区皇冠街道办事处长峰村使用的368923平方米城镇居民点及工矿用地依法收回，并将其中的252146平方米土地使用权出让给长峰房地产公司，作住宅用地，出让期70年；49824平方米土地使用权出让给长峰房地产公司，作商业用地，出让期40年；55990平方米土地作教育用地；10963平方米土地作规划用地。
2008年6月17日，威海市房地产管理局发布了威房拆告字（2008）7号《拆迁公告》，主要内容为：批准长峰房地产公司在规划红钱范围内实施房屋拆迁，进行旧村改造，拆迁范围为长峰村海滨路西、青岛路以东、平度路以南、07年拆迁区域以北的民房（详见用地红线图），搬迁期限为2008年6月17日至2008年7月16日，拆迁期限为2008年6月17日至2009年6月16日。
2014年12月22日，被告召开社区两委会议，会议纪要中包含以下内容：2014年11月4日，社区拆除了诉争房屋。
2015年2月5日原告诉至原审法院称，二原告系谷元龙的继承人。2014年11月4日，被告在未通知二原告的情况下，擅自将1995年谷元龙经批准在长峰村平度路南自行出资建设的面积为54平方米房屋毁损，侵犯了二原告的合法权益，请求判令被告停止侵害，恢复原状。被告辩称，第一，诉争临时建筑的拆除并非被告所为，被告已将包括诉争临时建筑在内的房屋交由长峰房地产公司进行；第二，长峰房地产公司依法取得了诉争临时建筑区域的建设用地规划许可以及土地使用权，其在该区域内进行拆迁建设工作，是合法的，不存在侵权；第三，从原告提交的《城市临时占地许可证》可以看出，该临时建筑早已没有存在的合法依据，该土地现在已经有新的使用权人和规划用途，不应该恢复原状。综上，请驳回原告诉讼请求。
原审中，被告提交一份盖有威海市规划局建设工程审批专章的图纸一份，图纸中西北角与东北角坐标点的连线从平度路中间穿过，诉争房屋在该连线以南，在图纸中显示的总规划范围内。
另查，长峰房地产公司系被告开办的具有独立法人资格的企业，其法定代表人与被告的法定代表人系同一人。
原审法院认定以上事实，有当事人陈述及书证等证据在案为凭。
原审法院认为，长峰房地产公司系被告开办的企业，法定代表人系同一人，长峰房地产公司系根据被告的决议实施拆除行为；被告于2014年12月22日召开会议的会议纪要中亦记载，社区拆除了诉争房屋。综上，应当认定被告系诉争房屋的拆除主体。被告辩称其不是适格主体，理由不当，不予采信。
临时建筑是指单位和个人因生产、生活需要临时建造使用，而搭建的结构简易并在规定期限内必须拆除的建筑物、构筑物或其他设施。根据《中华人民共和国城乡规划法》第四十四条之规定，临时建设应当在批准的使用期限内自行拆除。诉争房屋系谷元龙于1995年建设的临时建筑，其取得《城市临时占地许可证》中明确记载，该临时建筑的使用期限为1995年1月1日至1995年12月31日。期限届满后，谷元龙未再取得其他产权证书或许可证书，对于该临时建筑，谷元龙应当自行拆除。根据被告提交的《关于长峰村旧村改造的批复》、《威海市人民政府关于威海市国土资源局收回部分国有土地并将其使用权出让给威海经济技术开发区长峰房地产开发公司的批复》可以认定，长峰房地产公司有权在规划范围内进行旧村改造的拆迁工作。从威房拆告字（2008）7号《拆迁公告》以及盖有威海市规划局建设工程审批专章的图纸来看，诉争临时建筑位于拆迁范围内，原告决议由长峰房地产公司将诉争临时建筑拆除并无不妥。原告要求被告将已拆除的临时建筑恢复原状，于法无据，不予支持。依照《中华人民共和国民法通则》第一百一十七条，《中华人民共和国城乡规划法》第四十四条第二款之规定，判决：驳回原告的诉讼请求。案件受理费50元，由原告负担。
宣判后，上诉人谷美玲、谷虹钢不服原审法院判决，向本院提起上诉称，一、原审法院认定诉争建筑的使用期限为一年，但二上诉人提交的《城市临时占地许可证》中只是写明发证日期，并未明确写明使用期限为一年；二、在毁损二上诉人诉争房产时，被上诉人的拆迁许可证明文件已经过期，在被上诉人未取得新的拆迁许可证明文件的情况下，无权以拆迁的名义毁损二上诉人合法拥有的房产；三、上诉人提交的《城市临时占地许可证》中明确写明：“期满或在批准使用期内因规划需要无条件自行拆除”，即使该房产在规划范围内也应当由二上诉人自行处置，被上诉人未提交证据证明其已通知上诉人，不能认定上诉人已知晓规划范围和拆迁计划；四、与被上诉人房产相邻的其他房产至今未拆迁，被上诉人仅仅对上诉人的房产进行了拆除，与其陈述的拆迁系因拆迁需要不符。综上，请求撤销原判，依法改判。
被上诉人威海经济技术开发区皇冠办事处长峰社区居民委员会答辩称，一、诉争临时建筑只有1995年一年的临时占地许可，许可证明确记载“期满或在批准使用期限内因规划需要应无条件自行拆除”，因此该临时建筑早已没有了存在的合法依据；二上诉人对临时建筑并无继承权，且2007年拆迁开始后二上诉人已将该临时建筑清空，门窗拆走，拆迁过程中该临时建筑已改造为临时工棚使用，即便二上诉人在临时建筑上有其他权利，也已经以实际行动放弃，二上诉人无权就该临时建筑主张任何权利；二、无论根据原《城市房屋拆迁管理条例》还是《国有土地上房屋征收补偿条例》，长峰房地产公司仅是拆迁工作的被委托方，而不是责任方，拆迁公告系由威海市房地产管理局做出并负责，事实上威海市房地产管理局已严格按照相关要求认真进行了公告工作，被上诉人作为一级基层组织配合房管局做了大量工作，上诉人谷虹钢也有房屋进行了拆迁，且当时其在社区工作，并且参与了拆迁工作，其主张不知情与事实不符；三、自公告搬迁期限届满，诉争临时建筑已经作为临时工棚使用至拆除时达五年之久，该临时建筑自二上诉人清空，由长峰房地产公司改造为工棚使用时，拆迁就已完成。原审判决正确，请求维持。
本院二审查明的事实与原审查明的一致。
本院认为，二上诉人提供的威经城管字000046号《城市临时占地许可证》载明“发证日期为1995年1月1日至1995年12月31日”，该“发证日期”应解释为诉争临时建筑的使用期限。根据《中华人民共和国土地管理法》第五十七条规定和《山东省临时建设、临时用地管理办法》第九条的规定：临时建设、临时用地使用期限不得超过两年；确需延期使用的，必须在使用期满30日前，向城市规划行政主管部门和有关部门申请办理延期使用手续。即使如二上诉人所言，上述《城市临时占地许可证》未明确写明使用期限，根据上述规定，诉争临时建筑也已经远超过法律法规所规定的最长使用期限，且上诉人未申请延期，诉争临时建筑已超过使用期限。上述《城市临时占地许可证》载明，期满或在批准使用期限内因规划需要无条件自行拆除，但二上诉人并未履行自行拆除的法定义务。虽然双方均认可拆迁许可已经过期，拆除程序略有瑕疵，但二上诉人对该临时建筑已经不享有合法权利，上诉人谷虹钢早已知晓拆迁事宜，故二上诉人不应请求恢复原状。此外，现该临时建筑已经拆除，亦超过法律规定的使用期限，由于旧村改造的城市规划已经完成，上诉人要求恢复原状，于法无据，本院不予支持。
综上，上诉人的上诉请求证据不足，理由不当，本院不予支持。原判正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十九条、第一百七十条第一款第（一）项、第一百七十五条之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费50元，由上诉人谷美玲、谷虹钢负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 万景周
审 判 员 郑华章
代理审判员 宋 杨
二〇一五年十月二十三日
书 记 员 孟丽丽