贵州省遵义市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2015）遵市法民终字第187号
上诉人（原审被告）卢静，男，1972年4月29日出生，汉族，遵义市人，现住遵义市红花岗区ＸＸ路蔺家坡小区**栋***号，身份证号码：5221011972********。
委托代理人孙金学，贵州舸林律师事务所律师。
被上诉人（原审原告）遵义市公共交通（集团）有限责任公司。住所地遵义市中华路大井湾。
法定代表人张蕾，董事长。
委托代理人曾探，贵州子尹律师事务所律师。
委托代理人吴佳洪，贵州子尹律师事务所律师。
上诉人卢静因与被上诉人遵义市公共交通（集团）有限责任公司（以下简称公交公司）社会保险费返还纠纷一案，不服贵州省遵义市红花岗区人民法院（2014）红民一初字第2139号民事判决，向本院提出上诉，本院依法组成合议庭进行了审理，现已审理终结。
经审理查明，卢静原系遵义市公共汽车公司职工，遵义市公共汽车公司系全民所有制企业。2003年遵义市公共交通有限责任公司成立过程中，与卢静于2003年6月签订劳动合同，后遵义市公共交通有限责任公司更名为遵义市公共交通（集团）有限责任公司。2013年4月5日，原告公交公司登报解除与卢静的劳动关系。2003年6月至2013年4月期间，公交公司为卢静缴纳了基本养老保险费和失业保险费，并垫付了基本养老保险费中卢静个人应缴额共计10379.30元，垫付失业保险费中卢静个人应缴额共计1079.09元，以上两项共计11458.39元，公交公司认为卢静应将公司为其垫付的保险金予以返还，双方因协商不成，公交公司诉至人民法院请求：1、卢静支付我公司为其垫付的社保费用共计13496.20元；2、案件受理费由卢静承担。
原审法院审理后认为，双方争议的焦点是公交公司垫付的卢静个人应缴基本养老保险费和个人应缴失业保险费的起算时间以及公交公司的诉讼请求应适用劳动仲裁时效还是诉讼时效。关于垫付上述费用的起算时间，庭审中，双方均认可双方系在2003年6月签订《劳动合同》，2003年6月前卢静系遵义市公共汽车公司职工。因此，在2003年6月以前卢静的基本养老保险费和失业保险费的代扣代缴主体是遵义市公共汽车公司，且公交公司也未举证证明其为遵义市公共汽车公司履行了代扣代缴义务，故对卢静所持公交公司为其缴费的起算时间应是2003年6月的辩解意见予以采信。关于双方争议的公交公司的诉讼请求应适用劳动仲裁时效还是诉讼时效，原审法院认为，本案公交公司主张的系其垫缴的卢静个人应缴纳的基本养老保险费和失业保险费。根据《中华人民共和国社会保险法》第四条第一款、第十条第一款的规定，卢静的基本养老保险费和失业保险费个人应缴部分的缴纳义务系法律规定，而非基于双方的劳动关系产生，故本案不属于劳动争议纠纷，不应适用劳动仲裁时效。公交公司为避免卢静利益受损而自愿为卢静垫缴了2003年6月至2013年4月期间卢静个人应缴基本养老保险费和失业保险费，根据《中华人民共和国民法通则》第九十三条和《最高人民法院关于审理民事案件适用诉讼时效制度若干问题的规定》第九条的规定，公交公司的垫缴行为结束时间为2013年4月，故本案未超过诉讼时效，因此对公交公司要求卢静支付为其垫付的个人应缴基本养老保险费和个人应缴失业保险费的诉讼请求予以支持，如前所述，垫缴费用应从2003年6月起算。据此判决如下：由卢静于本判决生效之日起十五日内支付给遵义市公共交通（集团）有限责任公司人民币11458.39元。案件受理费70元，由卢静承担60元，遵义市公共交通（集团）有限责任公司承担10元。
一审宣判后，卢静不服，向本院提起上诉称：一、原审认定事实不清。本案属于劳动争议。《劳动合同法》第17条将社会保险作为劳动合同的必备条款。用人单位和劳动者之间因社会保险发生的纠纷应当是履行劳动合同发生的争议，属于劳动争议范畴。《劳动争议调解仲裁法》第2条规定也将社会保险发生的争议归为劳动争议案件，本案双方的劳动争议属于劳动法律调整的范围。卢静从2003年6月待岗至2013年4月解除劳动关系时止，一直是公交公司的待岗职工，公交公司在卢静待岗期间为其缴纳个人部分的社会保险而引发的纠纷属于劳动争议的范畴。《中华人民共和国社会保险法》第十条第一款、第四十四条之规定，说明正是建立了劳动关系双方才有缴纳社会保险的义务。二、一审适用法律错误。1、本案不符合民事法律关于无因管理的规定。因本案双方已建立了劳动关系，根据以上保险法规定，双方均有缴纳保险的义务，本案中的管理与被管理是有因而不是无因，本案适用无因管理属于适用法律错误。2、本案应当适用劳动法律1年仲裁时效而不应适用民事法律2年时效规定。公交公司于2014年9月17日才提起仲裁，已超过仲裁时效。
二审中公交公司未提供书面答辩意见。
二审查明事实与原审查明事实相一致。
另查明，2003年9月之后卢静待岗，未在公交公司领取工资。2012年12月卢静向红花岗区人民法院起诉要求公交公司支付待岗期间生活费，红花岗区人民法院作出（2012）红民一初字第2126号民事判决，判决由公交公司支付卢静2011年9月10日至2012年11月10日生活费7000元，卢静不服该判决，向本院提起上诉，本院对该判决予以维持。2013年12月，卢静向遵义市红花岗区人民法院起诉，要求公交公司支付违法解除劳动合同的赔偿金,2014年12月30日，遵义市红花岗区人民法院作出（2014）红民一初字第66号民事判决，由公交公司支付违法解除劳动合同赔偿金。2014年3月31日，卢静再次向遵义市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，要求公交公司支付待岗期间生活费。2014年3月31日，该仲裁委员会作出不予受理案件通知书。2014年5月，卢静向红花岗区人民法院提起诉讼，要求判决公交公司支付2012年11月11日起至2013年4月3日止待岗期间的生活费5150元（每月1030元，共计5个月），遵义市红花岗区人民法院于2014年7月21日作出（2014）红民一初字第1311号民事判决，判决公交公司支付卢静2013年3月31日至2013年4月3日的生活费800元。卢静上诉至本院，本院于2014年12月16日作出（2014）遵市法民一终字1627号民事调解书，由公交公司在调解书生效后十五日内支付给卢静2013年3月31日至2013年4月3日的生活费人民币2000元。2012年10月、2013年4月，公交公司代卢静缴纳的养老保险费为269.8元，失业保险费为33.8元，共计303.6元。2013年遵义市红花岗区最低工资为1030元每月每人。
另查，2014年9月16日，公交公司向遵义市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，该委员会于次日作出不予受理案件通知书，认为申请人的仲裁请求超过仲裁申请时效，决定不予受理。
本院认为，本案争议的焦点：1、双方纠纷是否属于劳动争议；2、卢静是否负有返还保险费义务。
关于焦点一。《劳动争议调解仲裁法》第2条规定的因工作时间、休息休假、社会保险、福利、培训以及劳动保护发生的争议属于用人单位与劳动者发生的劳动争议。该条规定的社会保险发生的劳动争议主要是指用人单位是否依照有关法律、法规的规定为劳动者缴纳养老、工伤等社会保险费用而引起的争议。本案双方的争议是公交公司已经缴纳了自身应当承担的社会保险费并代缴了职工应当承担的社会保险费，不存在公交公司是否依照规定为职工缴纳社会保险费争议的问题。从公交公司的诉讼请求来看，其要求职工返还公交公司代缴部分的保险费，行使的是基于其与职工在劳动合同关系期间代职工缴纳保险费后，要求职工返还该部分的返还请求权，该返还请求权应属债权请求权范围，系普通民事纠纷范畴，故本案纠纷不属于劳动争议，相应的本案应适用《中华人民共和国民法通则》第一百三十五条规定的二年诉讼时效。卢静上诉认为本案属于劳动争议，应适用劳动仲裁一年诉讼时效的上诉理由不能成立，本院不予采纳。
关于焦点二。根据《中华人民共和国社会保险法》第十条第一款“职工应当参加基本养老保险，由用人单位和职工共同缴纳基本养老保险费”、第四十四条“职工应当参加失业保险，由用人单位和职工按照国家规定共同缴纳失业保险费”之规定，可见养老保险费及失业保险费的缴纳属于用人单位与职工共同的法定义务，职工负有承担属于自己应缴部分的义务。同时根据《中华人民共和国社会保险法》第六十条第一款规定“用人单位应当自行申报、按时足额缴纳社会保险费，非因不可抗力等法定事由不得缓缴、减免。职工应当缴纳的社会保险费由用人单位代扣代缴，用人单位应当按月将缴纳社会保险费的明细情况告知本人”之规定，用人单位享有和承担的是代扣代缴的权利与义务，也就是说用人单位代缴的属于职工应缴的社会保险费有权从职工的收入中扣除。因此，双方争议的法律关系并非无因管理，卢静上诉认为本案不属无因管理的上诉理由成立，原审认定本案法律关系性质有误，本院依法予以纠正。如前所述，本案应适用二年的诉讼时效，公交公司在2014年9月才主张权利，对2012年9月前的社会保险费已经丧失胜诉权，本院只能对2012年9月之后公交公司代缴的社会保险费予以保护。同时，因卢静在待岗期间并没有领取工资，其起诉的生活费经红花岗区人民法院（2012）红民一初字第2126号民事判决认定为2011年9月10日至2012年11月10日生活费7000元，对卢静起诉的2013年3月31日至2013年4月3日的生活费经本院调解为2000元，故在2012年11月10日到2013年4月期间因公交公司既未支付工资也未支付最低生活费，不具有要求卢静返还社会保险费的事实基础。2012年10月、2013年4月，公交公司代卢静缴纳的养老保险费为269.8元，失业保险费为33.8元，共计303.6元。依照《中华人民共和国民法通则》第一百三十四条关于承担民事责任的方式包括返还财产的规定，卢静应当返还公交公司代其缴纳的社会保险费为303.6元。卢静的上诉理由虽然没有对计算时间及返还费用提出请求，但其上诉请求及理由包含了本案已经超过诉讼时效，并要求驳回公交公司的诉讼请求，也就是不承担返还责任，该上诉请求及理由实际涵盖时间及费用问题，故对卢静上诉理由合理部分本院予以采纳。据此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（二）、（三）项之规定，判决如下：
一、撤销贵州省遵义市红花岗区人民法院（2014）红民一初字第2139号民事判决；
二、由卢静于本判决发生法律效力之日起15日内返还遵义市公共交通（集团）有限责任公司303.6元。
如果未按本判决指定的期间履行给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
一审案件受理费70元，二审案件受理费140元，共计210元，由卢静承担100元，遵义市公共交通（集团）有限责任公司承担110元。
本判决为终审判决。
审 判 长 田 滔
代理审判员 卢晓鹏
代理审判员 张小兵
二〇一五年六月十二日
书 记 员 汪建霞