安徽省泾县人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）泾刑初字第00130号
公诉机关安徽省泾县人民检察院。
被告人徐XX，男，住安徽省泾县。
被告人李XX，男，住安徽省泾县。
被告人徐X甲，男，住安徽省泾县。
被告人徐X乙，男，住安徽省泾县。
泾县人民检察院以泾检刑诉（2014）118号起诉书指控被告人徐XX、李XX、徐X甲、徐X乙犯聚众扰乱社会秩序罪，于2014年11月10日向本院提起公诉。本院于同日受理后，依法适用普通程序，于2014年12月3日公开开庭审理了本案。泾县人民检察院指派检察员周东出庭支持公诉。被告人徐XX、李XX、徐X甲、徐X乙到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
公诉机关指控：2011年7月，被告人徐XX、李XX、徐X甲、徐X乙及肖XX（另案处理）五户合伙以按揭方式购置挖掘机一台，挖掘机购回后一直在泾县XX矿（以下简称XX矿）承包矿石二次破碎及装卸作业。后因出现亏损，徐XX等人于2013年7月决定挖掘机停工。停工后，因徐XX、李XX、徐X甲、徐X乙、肖XX等五户四个月未还按揭款。2013年11月29日，挖掘机被销售公司收回。挖掘机被拖走后，徐XX、李XX、徐X甲、徐X乙、肖XX五人认为经营挖掘机损失大，徐XX、徐X甲提出以堵路使企业停产的方式，胁迫XX矿负责人曹XX出面解决经营挖掘机损失问题，其他人积极响应，后徐XX又提出堵路要以XX矿采矿造成山体塌陷要求赔偿为理由。2013年12月1日上午7时许，徐XX、李XX、徐X甲、徐X乙及肖XX五人相约来到XX矿，先将矿洞内正在作业的工人及车辆叫停，再堵住矿井口不让企业生产。此后连续数日后又采取白天以五人堵井口，晚上李XX给井口上锁的方式，阻止货车进入矿洞拖矿石，仅12月5日，矿山曾短暂恢复生产。在此期间，XX矿方多次报警，云岭派出所多次出警处置，云岭镇综治办、国土、安监等部门也介入处理此事，要求徐XX、李XX、徐X甲、徐X乙、肖XX等人停止阻碍企业正常生产经营行为，合理表达诉求，但五人均不听劝阻，继续持续以上述方式阻碍XX矿正常生产经营至2013年12月17日。案发后，徐XX、李XX、徐X甲、徐X乙经通知到案。经上海众华沪银会计师事务所有限公司安徽分所对XX矿的停产损失进行鉴定，2013年12月1日至2013年12月18日期间，XX矿被迫停产造成的停产损失为123689.64元。经安徽昌平司法鉴定所鉴定，肖XX患双相障碍，作案时无刑事责任能力。
公诉机关为证明上述指控向法庭提交被告人户籍证明、挖掘机二次破碎及装卸的承包协议、泾县国土资源局出具的《矿产资源动态巡查意见书》、接处警情况登记表、到案经过；证人肖XX等人的证言；被告人徐XX、李XX、徐X甲、徐X乙等供述和辩解；上海众华沪银会计师事务所有限公司安徽分所出具的《对泾县XX矿（普通合伙）停工损失情况司法会计鉴定意见书》、安徽昌平司法鉴定所出具的司法鉴定意见书；矿山监控录像等证据。
公诉机关认为，被告人徐XX、李XX、徐X甲、徐X乙聚众扰乱社会秩序，情节严重，致使工作、生产、经营无法进行，造成严重损失，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百九十条第一款、第二十五条第一款，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以聚众扰乱社会秩序罪追究其刑事责任。
四被告人对公诉机关指控的犯罪事实及罪名均无异议。
经审理查明：2011年7月，被告人徐XX、李XX、徐X甲、徐X乙及肖XX（另案处理）五户合伙以按揭方式购置挖掘机一台，挖掘机购回后一直在XX矿承包矿石二次破碎及装卸作业。后因挖掘机出现亏损，徐XX等人于2013年7月决定停工。停工后，因徐XX、李XX、徐X甲、徐X乙、肖XX等五户四个月按揭款未还。2013年11月29日，挖掘机被销售公司收回。挖掘机被拖走后，徐XX、李XX、徐X甲、徐X乙、肖XX五人认为经营挖掘机损失大，商议决定以堵路使企业停产的方式，胁迫XX矿负责人曹XX出面解决经营挖掘机损失问题，后以XX矿采矿造成山体塌陷为由继续堵路。
2013年12月1日上午7时许，徐XX、李XX、徐X甲、徐X乙及肖XX相约来到XX矿，先将矿洞内正在作业的工人及车辆叫停，堵住矿井口不让企业生产。连续数日后又采取白天以五人堵井口，晚上李XX给井口上锁的方式，阻止货车进入矿洞拖矿石，仅12月5日，矿山曾短暂恢复生产。在此期间，XX矿方多次报警，云岭派出所多次出警处置，云岭镇综治办、国土、安监等部门也介入处理此事，要求徐XX、李XX、徐X甲、徐X乙、肖XX等人停止阻碍企业正常生产经营行为，合理表达诉求，但五人均不听劝阻，继续以上述方式阻碍XX矿正常生产经营。12月17日徐XX、李XX、徐X甲、徐X乙经电话传唤后到案。XX矿直至12月19日才恢复正常生产经营。
2013年12月28日经上海众华沪银会计师事务所有限公司安徽分所司法会计鉴定：2013年12月1日-18日期间，XX矿累计停产损失为123689.64元。经安徽昌平司法鉴定所鉴定，肖XX患双相障碍，作案时无刑事责任能力。到案后，徐XX、李XX、徐X甲、徐X乙如实供述了自己的罪行。庭审中，徐XX、李XX、徐X甲、徐X乙自愿认罪。
上述事实，各被告人在开庭审理过程中亦无异议，且有书证户籍证明、采矿许可证、安全生产许可证、组织机构代码证、承包协议、委托书、比对工资、领款证明单、矿产资源动态巡查意见书、接处警情况登记表、关于XX矿报警处警情况的说明、云岭镇维稳综治办出具的《云岭镇XX矿与徐XX等5人纠纷问题》、到案经过；证人肖XX、等人的证言；上海众华沪银会计师事务所有限公司司法会计鉴定意见书、安徽昌平司法鉴定所司法鉴定意见书；视听资料等证据证实，足以认定。
本院认为：被告人徐XX、李XX、徐X甲、徐X乙为实现解决挖掘机经营亏损的目的，采用堵路、锁门等非法手段，扰乱社会秩序，情节严重，致使XX矿生产无法进行，造成严重损失，被告人徐XX、李XX、徐X甲、徐X乙均系积极参加者，其行为均已触犯刑律，构成聚众扰乱社会秩序罪，依法应当追究各被告人的刑事责任。公诉机关指控各被告人的罪名成立，本院予以支持。被告人徐XX、李XX、徐X甲、徐X乙经电话传唤后到案，并如实供述了自己的罪行，是自首，依法可以从轻或减轻处罚。庭审中，各被告人自愿认罪，酌情从轻处罚。鉴于四被告人具有自首、自愿认罪等法定或酌定从轻或减轻处罚情节，宣告缓刑对其所居住的社区无重大不良影响，可对四被告人从轻处罚并宣告缓刑。案经审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第二百九十条第一款，第二十五条第一款，第六十七条第一款，第七十二条第一款，第七十三条第二款、第三款，《最高人民法院〈关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释〉》第一条、第三条的规定，拟判决如下：
一、被告人徐XX犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年六个月；
二、被告人李XX犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年六个月；
三、被告人徐X甲犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年六个月；
四、被告人徐X乙犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年六个月；
（四被告人的缓刑考验期限，均从判决确定之日起计算。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省宣城市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 朱木平
人民陪审员 梅志龙
人民陪审员 王 健
二〇一四年十二月八日
书 记 员 肖钰娟
附：相关法律条文
《中华人民共和国刑法》
第二百九十条聚众扰乱社会秩序，情节严重，致使工作、生产、营业和教学、科研无法进行，造成严重损失的，对首要分子，处三年以上七年以下有期徒刑；对其他积极参加的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。
聚众冲击国家机关，致使国家机关工作无法进行，造成严重损失的，对首要分子，处五年以上十年以下有期徒刑；对其他积极参加的，处五年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。
第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
……
第六十七条……
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
……
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条……
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。