辽宁省沈阳市中级人民法院
民 事 裁 定 书
（2015）沈中民五特字第62号
申请人：克缇（中国）日用品有限公司，住所地：上海市松江工业区。
法定代表人：陈武钢，该公司总裁。
委托代理人：赵媛媛，该公司员工。
被申请人：王岩，女，1977年2月3日，汉族，住址：沈阳市沈河区。
申请人克缇（中国）日用品有限公司因与被申请人王岩申请撤销仲裁裁决一案，不服沈阳市劳动人事争议仲裁委员会沈劳人仲字（2014）854号仲裁裁决，向本院提出撤销申请。本院由审判员王银华任审判长，与审判员史军峰、代理审判员李娜共同组成合议庭，对本案进行了审查核实。
王岩向沈阳市劳动人事争议仲裁委员会提出申请请求：我于2011年1月17日入职公司，2014年5月22日收到公司合同终止通知书，公司以合同到期为由，不再续签，合同到期日为2014年6月25日，公司按个人原因办理的停保，因而影响我未能领取失业金。
第一被申请人克缇（中国）日用品有限公司辽宁分公司经该委合法通知未到庭应诉，亦未在答辩期内向仲裁提供书面答辩。
第二被申请人克缇（中国）日用品有限公司答辩称：一、王岩申请的仲裁事项非劳动仲裁委受理范围。1、依法律劳动仲裁委受理范围包括由于社会保险产生的劳动纠纷，而此处所规定的社会保险纠纷是指用单位未给员工参加失业保险，造成员工根本无法领取失业保险金的情形。2、我公司在聘用申请人王岩期间已参加失业保险，并按时足额缴纳保险金，并不存在以上描述中的劳动争议情况。3、对于申请人王岩申领保险金未果是由于申请人王岩未履行申领义务，被申请人过失还是行政不作为造成，应当由失业保险经办机构出具证明文件方能确认案件性质，是劳动争议还是行政争议案件。二、申请人王岩无法领取失业保险与被申请人无关。1、具备下列条件的失业人员，可以领取失业保险金：按照规定参加失业保险，所在单位和本人已经按照规定履行缴费义务满1年的；非本人意愿中断就业的；已办理失业登记和求职登记。申请人能否领取失业保险首先需要通知满足以上三点，结合本案申请人未办理失业登记和求职登记本身就不具备的条件，故申请人不能领取失业保险与我公司无关。2、由于申请人未办理失业登记和求职登记，未申请履行义务，申请人王岩作为仲裁主体资格也存在争议。3、职工失业后，企业应在确定职工失业之日起十五日内，将其档案移交给职工户口所在区、县（市）失业保险机构。失业保险机构应从失业职工等级的次月起按规定计发失业保险待遇，逾期登记的，超期部分不予补发。依上述法律规定可知，只有企业确认员工确实事业后方为其办理登记手续，而申请人失业还是再就业，该情况需要申请人及时告知被申请人失业状态造成的损失一概由申请人负责。三、申请人未领取失业保险并造成任何经济损失。1、根据《中华人民共和国社会保险法》《辽宁省失业保险条例》及《沈阳市城镇企业职工失业保险规定》，失业人员失业前用人单位和本人累计缴费满一年不足五年的，领取失业保险金的期限最长为十二个月；累计缴费满五年不足十年的，领取失业保险金的期限最长为十八个月；累计缴费十年以上的，领取失业保险金的期限最长为二十四个月。重新就业后，再次失业的，缴费时间重新计算，领取失业保险金的期限与前次失业应当领取期限与前次失业应当领取而尚未领取的失业保险金的期限合并计算，最长不超过二十四个月。因此，失业保险金期限是可以合并计算的，即申请人王岩本次无法申领的失业保险金可以合并至下次分月领取，因此申请人未有任何损失。退一步讲，若被申请人支付了该笔费用，在今后申请人失业后多领取的费用是否应该退换被申请人呢，申请人多领取费用是否属于不当得利。2、依法律规定申请人申请人领取失业保险是按月领取，当领取条件消失时应停止领取。申请人何时停止申领及申领费用均不确定，因此该费用领取的个体金额也是无法确定的。3、依法律规定失业保险的申领应以积极再就业为前提，申请人王岩在签署不续约通知后并未有积极就业的事实行为，其提出的9个月的失业保险损失也仅为其预期可得，而不是既定所得，如申请人并无再就业意愿或成功再就业有或无正当理由，两次不接受劳动就业服务机构介绍就业的，申请人也将丧失申领条件。综上，申请人王岩诉我公司失业保险一案不论受案范围、申请主体、损失的因果关系及是否造成损失均于法无据，恳请驳回申请人的仲裁请求。
该委查明：申请人2011年1月17日入职第二被申请人公司，双方签订劳动合同中合同期限为2011年1月17日至2014年6月25日，职务为第一被申请人公司做销售经理，合同签订地为沈阳。2014年5月，第二被申请人向申请人书面送达《劳动合同终止通知书》，内容为：“你的劳动合同将于2014年6月25日到期。经公司决定，将不再与你续签劳动合同。”申请人在职期间。工资由第二被申请人支付，社会保险由第二被申请人支付，社会保险由第二被申请人委托第三方机构代为缴纳，申请人在职期间社会保险正常缴纳。
申请人入职第二被申请人公司之前工作单位为宝健（中国）日用品有限公司，于该单位离职时领取了失业金，领取后到第二被申请人公司工作。
第二被申请人在规定时间内未提交已为申请人办理失业手续冰袋失业保险经办机构办理备案手续的证据，亦未提交第二被申请人为申请人出具的离职证明及已告知申请人申领失业保险所需手续的证据。
另查明：申请人的社会保险现处于中断状态，最后缴费月为2014年6月。申请人缴纳失业保险费累计不满10年。
沈阳市劳动人事争议仲裁委员会认为：被申请人收到书面通知，无正当理由拒不到庭，本委可做缺席裁决。根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》之规定，当事人有答辩并对对方当事人提交的证据材料进行质证的权利，本案第一被申请人经本委合法通知，无正当理由拒不出庭应诉，视为其放弃了答辩和质证的权利。申请人系与第二被申请人签订劳动合同，并建立劳动关系，故因劳动争议引发的义务由第二被申请人承担。
用人单位应当从失业人员失业之日起3日内为失业人员出具终止或者解除劳动关系的证明，告知其按照规定享受失业保险待遇的权利，并将失业人员的名单自终止或者解除劳动关系之日起7日内报失业人员户口所在地失业保险经办机构备案。
本案中，第二被申请人因双方所签订劳动合同到期不与申请人续签劳动合同而与其终止劳动关系。申请人在第二被申请人处工作时间已经超过一年，在职期间社会保险正常缴纳，且终止劳动关系的原因并非申请人本人意愿，符合办理失业金的法定条件。双方所签劳动合同到期日为2014年6月25日，第二被申请人在规定时间内并未提交证据证明其对申请人履行了告知义务，告知其可以按照规定享受失业保险待遇、为申请人向失业保险经办机构办理备案手续的期限，以及申请人需要提交的相关材料，即第二被申请人并未履行用人单位的法定义务故本委认定，申请人未能领取失业金系第二被申请人责任所致。申请人在第二被申请人公司工作时间累计为3年5个月，计算后被申请人应当向申请人支付9个月失业金，因申请人缴纳失业金不满10年，单月失业金计算标准为910元。
鉴于本案事实清楚，证据确实，经调解不成，故，依据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第三十六条、第三十九条、《辽宁省失业保险条例》第十四条、第十六条、第十七条之规定，裁决如下：第二被申请人在本裁决生效之日起十五日内支付申请人失业金8190元（9个月×910元）。
克缇（中国）日用品有限公司不服该裁决，向本院申请撤销称：仲裁程序违法，我公司在被申请人在职期间已经为其缴纳失业保险，并不存在应当由仲裁委员会管辖的劳动争议情况；仲裁认定事实错误，我单位已经向被申请人发出了劳动合同终止通知书，但被申请人并未通知我方应当配合提供申办材料，被申请人未办理失业登记和求职登记，其未能领取失业保险金与我方无关，同时被申请人未及时告知我方其是否失业，由于被申请人未及时通知申请人失业状态造成的损失应由被申请人承担，仲裁计算的9个月的失业损失有误，故请求法院撤销仲裁裁决。
被申请人王岩未答辩。
本院审查认为：《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第四十九条规定：“用人单位有证据证明本法第四十七条规定的仲裁裁决有下列情形之一的，可以自收到仲裁裁决书之日起三十日内向劳动争议仲裁委员会所在地的中级人民法院申请撤销裁决：（一）适用法律、法规确有错误的；（二）劳动争议仲裁委员会无权仲裁的；（三）违反法定程序的；（四）裁决所依据的证据是伪造的；（五）对方当事人隐瞒了足以影响公正裁决的证据的；（六）仲裁员在仲裁该案时有索贿受贿、徇私舞弊、枉法裁决行为的。人民法院经组成合议庭审查核实裁决有前款规定情形之一的，应当裁定撤销。”本院仅对沈阳市劳动人事争议仲裁委员会沈劳人仲字（2014）854号仲裁裁决是否符合前述法定撤销条件进行审查。关于申请人提出的仲裁裁决程序违法的主张，被申请人与申请人签订劳动合同，并建立劳动关系，双方就劳动关系终止后被申请人领取失业保险金问题发生纠纷，属于劳动仲裁委员会受理范围，仲裁程序符合法律规定，同时仲裁裁决适用《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》及《辽宁省失业保险条例》的相关法律规定正确。庭审过程中，申请人亦未向法庭提交相应证据证明其主张符合《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第四十九条规定情形，故本院对申请人的请求不予支持。
综上，克缇（中国）日用品有限公司的申请撤销仲裁裁决的理由不能成立，本院不予支持。依照《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第四十九条第一款、第二款之规定，裁定如下：
驳回申请人克缇（中国）日用品有限公司撤销沈阳市劳动人事争议仲裁委员会沈劳人仲字（2014）854号仲裁裁决的申请。
申请费10元，由申请人克缇（中国）日用品有限公司负担。
本裁定为终审裁定。
审 判 长 王银华
审 判 员 史军峰
代理审判员 李 娜
二〇一五年七月三十日
书 记 员 康 赦
本案裁定所依据的相关法律
《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第四十九条第一、二款：用人单位有证据证明本法第四十七条规定的仲裁裁决有下列情形之一的，可以自收到仲裁裁决书之日起三十日内向劳动争议仲裁委员会所在地的中级人民法院申请撤销裁决：（一）适用法律、法规确有错误的；（二）劳动争议仲裁委员会无权仲裁的；（三）违反法定程序的；（四）裁决所依据的证据是伪造的；（五）对方当事人隐瞒了足以影响公正裁决的证据的；（六）仲裁员在仲裁该案时有索贿受贿、徇私舞弊、枉法裁决行为的。人民法院经组成合议庭审查核实裁决有前款规定情形之一的，应当裁定撤销。