安徽省歙县人民法院
民 事 判 决 书
（2015）歙民一初字第00312号
原告：钱定，男，住安徽省歙县。
委托代理人：姚勇高，安徽久安律师事务所律师。
被告：黄山新洲建设集团有限公司，住所地安徽省黄山市。
法定代表人：李文武，董事长。
委托代理人（特别授权）：洪瑞成，公司员工。
被告：歙县交通运输局，住所地安徽省歙县。
法定代表人：洪筱明，局长。
委托代理人（特别授权）：洪昭定，安徽利达律师事务所律师。
委托代理人：程忠华，歙县交通运输局副局长。
原告钱定与被告黄山新洲建设集团有限公司（以下简称黄山新洲公司）、歙县交通运输局（以下简称歙县交通局）建设工程分包合同纠纷一案，本院于2015年2月3日受理，依法由审判员仇秀媛独任审判，于2015年2月16日公开开庭进行了审理。原告钱定及其委托代理人姚勇高、被告黄山新洲公司委托代理人洪瑞成、歙县交通局委托代理人洪昭定、程忠华到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
钱定诉称：2012年，黄山新洲公司向歙县交通局承建了歙县桂林牌头交通管理站（以下简称桂林交管站）的附属工程，包括食堂、徽派围墙、地面、门卫、传达室等工程，钱定实际建设了该工程。2014年5月，经审计定案，工程款为634914.31元。2012年7月3日，钱定为桂林交管站办公楼的建设垫资396154.03元，两项合计1031068.34元。之后，除歙县法院从歙县交通局提取了工程款103760元外，剩余927308.34元至今未付。钱定认为，黄山新洲公司、歙县交通局均负有支付全部款项的义务，故起诉，请求判令：1．黄山新洲公司、歙县交通局立即给付工程款项合计927308.34元及至款付清日止按银行同期同类贷款利率计算的利息（其中垫资款396154.03元的利息从2011年8月6日起算、工程款531154.31元的利息从2012年8月2日起算）。2．黄山新洲公司、歙县交通局承担本案诉讼费用。
黄山新洲公司辩称：桂林交管站附属建筑工程系钱定实际施工，也进行了工程结算审计定案，但本公司没有支付工程款的义务，在业主歙县交通局将工程款支付本公司后，本公司方能按约定转付钱定。钱定垫资的事，与本公司毫无关联，要求本公司支付实属无理，请法院驳回钱定的诉讼请求。
歙县交通局辩称：1、396154.03元是钱定汇给本局的，对这一事实没有异议，如果说是垫资，该款不是为钱定自己施工的桂林交管站附属工程垫资，而是为他人施工的办公楼垫资，应属于借款性质，与本案不是同一法律关系，应另案处理。2、工程款531154.31元中，有审计费1569.22元是歙县交通局支付的，应从工程款中扣除。3、由于上级部门拨款有限，建设桂林交管站的资金严重不足，为了筹集建设资金，本局提出、并经过县政府同意，拟在桂林交管站南面建设综合服务楼，以土地出让所得或以建综合楼店面对外出让的方式筹集资金。后钱定通过以土地摘牌方式取得土地使用权并进行建设，建成后，钱定没有将店面进行销售，而用来抵押融资了，至今，钱定尚有329775元的土地出让金未支付，因此，歙县交通局有理由不支付桂林交管站附属工程的工程款。4、垫资款不应计息，因为没有约定还款期限；工程款计息也没有依据，不能支持。
经审理查明：2011年11月20日，钱定以黄山新洲公司（原名称黄山市新洲建筑安装工程有限公司，2013年9月13日核准变更）名义与歙县交通局签订了建设工程施工合同，约定：歙县交通局将其下属桂林交管站的附属工程，包括食堂、徽派围墙、地面、门卫、传达室等工程交由黄山新洲公司承建，合同价款640942.69元，合同工期从2011年11月28日至2012年3月27日，之后，钱定实际施工建设了该工程，并交付使用。2014年5月27日，歙县交通局、黄山新洲公司及有关审计部门对工程进行结算审计，定案金额为634914.31元，其中含审计费1569.22元。2012年7月3日，应歙县交通局的要求，钱定为他人建设的桂林交管站办公楼工程垫付工程款396154.03元。2014年9月24日，歙县法院为执行（2014）歙执字第00273号案件，从歙县交通局提取了钱定以黄山新洲公司名义承建的桂林交管站食堂、传达室等附属工程的工程款103760元，之后，剩余的工程款和垫付款合计927308.34元经催讨无果，钱定于2015年2月3日诉至本院，庭审中，歙县交通局主张审计费1569.22元已由该局支付，应予扣除，钱定未予否认。2015年3月2日钱定向本院申请撤回要求黄山新洲公司、歙县交通局立即给付垫资款396154.03元及利息的请求，本院予以准许。
上述事实，有钱定的身份证；黄山新洲公司营业执照；中国建设银行进账单；歙县桂林交管站食堂、徽派围墙、地面、门卫、传达室建设工程施工合同、中标通知书、工程结算审计定案表；本院（2014）歙执字第00273号执行裁定书、协助执行通知书；委托付款函、财政直接支付凭证、发票；庭审笔录；钱定的撤诉申请书等在卷佐证，足以认定。
本院认为：钱定没有建筑施工企业资质，其借用黄山新洲公司的名义与歙县交通局签订桂林交管站食堂、徽派围墙、地面、门卫、传达室的建设工程施工合同，依法应认定为无效合同，虽然合同无效，但钱定已按合同的要求完成了工程，歙县交通局也认可并实际使用，且对工程进行了结算审计，确认了工程款，歙县交通局理应向钱定支付工程价款，故钱定主张工程款及相应利息的请求，依法应予支持，但应扣除审计费1569.22元。因工程交付的时间无法确定，故该工程款的利息只能从工程结算审计日（即2014年5月27日）起算。歙县交通局提出以桂林交管站南面土地出让金及综合楼店面出售款来抵付该工程款的抗辩，仅凭该局的《关于转让牌头交管站综合服务楼的请示》，不能达到其证明目的，其抗辩理由不成立。黄山新洲公司将其建筑施工企业资质出借给钱定，违反法律规定，其对歙县桂林交管站附属工程之工程款的支付，应承担连带责任。据此，依照《中华人民共和国合同法》第五十二条第一款第（五）项、第五十八条、第一百零九条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第一款第（二）项、第二条、第十八条、第二十六条之规定，判决如下：
一、被告歙县交通运输局于本判决生效之日起十日内给付原告钱定歙县桂林牌头交通管理站附属工程的工程款529585.09元，并承担该款从2014年5月27日起至本判决确定给付之日止、按中国人民银行同期同类贷款利率计算的利息；
二、被告黄山新洲建设集团有限公司对上述工程款的给付承担连带责任；
三、驳回原告钱定的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案案件受理费9100元，减半收取4550元，由被告黄山新洲建设集团有限公司负担2000元、被告歙县交通运输局负担2550元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省黄山市中级人民法院。
审 判 员 仇秀媛
二〇一五年三月三日
代书记员 潘 敏
附相关法条：
《中华人民共和国合同法》
第五十二条有下列情形之一的，合同无效：
（一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；
（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；
（三）以合法形式掩盖非法目的；
（四）损害社会公共利益；
（五）违反法律、行政法规的强制性规定。
第五十八条合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。
第一百零九条当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬。
《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》
第一条建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效：（一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的；（二）没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的；（三）建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的。
第二条建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。
第十八条利息从应付工程价款之日计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间：（一）建设工程已实际交付的，为交付之日；（二）建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日；（三）建设工程未交付，工程价款也未结算的，为当事人起诉之日。
第二十六条实际施工人以转包人、违法分包人为被告起诉的，人民法院应当依法受理。实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院可以追加转包人或者违法分包人为本案当事人。发包人只在欠付工程价款范围内对实际施工人承担责任。