镇巴县人民法院
民 事 判 决 书
（2013）镇巴民初字第00219号
原告杨某某，男，1976年3月23日出生，汉族，小学文化，农民。
委托代理人张某某，男，陕西省兢业律师事务所律师。代理权限为一般代理。
被告镇巴县某某镇人民政府（以下简称某某镇政府）
法人代表成某某，男，系该镇镇长。
委托代理人王某某，男，汉族，大学文化，系镇巴县某某镇人大主席。代理权限为一般代理。
委托代理人毛某，男，汉族，大学文化，系镇巴县某某镇人民政府干部。代理权限为一般代理。
被告镇巴县某某镇某某村村民委员会（以下简称某某村委会）
法定代表人某某，男，系该村委会主任。
原告杨某某与被告镇巴县某某镇人民政府、被告镇巴县某某镇某某村村民委员会提供劳务者受害责任纠纷一案，本院于2013年1月10日受理后，依法组成合议庭，于2013年1月18公开开庭进行了审理。原告杨某某及其委托代理人张某某，被告镇巴县某某镇人民政府委托代理人王某某、毛某，被告镇巴县某某镇某某村村民委员会法定代表人陈某某到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告杨某某诉称，1998年11月14日被告某某镇政府决定修建简铁公路，其中一段是某某镇至某某村村级公路，该公路途经某某村某某小组，原告杨某某出义务工修建该公路。1999年11月23日，原告杨某某与其父杨某在修建该公路某某路段时，小组安全员王某叫管理爆炸物品的吴某某给原告杨某某发了7斤炸药、4发雷管、3米导火索用于放炮。原告杨某某领取炸药后即装好4炮，点燃导火索后就到安全区。等候了一段时间，只响了三炮，还有一炮未响，又过了一段时间，第四炮还是未响。原告杨某某以为是哑炮，就前去查看。当原告杨某某走到离炮一米远的地方时，第四炮突然爆炸，原告杨某某当场被炸昏迷。随即把原告杨某某被送往某某镇赤北中心医院住院治疗30天，后又到镇巴县人民医院和白溪村卫生室门诊治疗。经镇巴县人民医院诊断为：1、双眼球挫伤；2、右眼前房积血；3、右眼外伤障。2000年12月26日经镇巴县人民法院鉴定伤残等级为眼部损伤构成伤残四级。原告杨某某因该纠纷于2001年4月11日向镇巴县人民法院提起诉讼，2001年11月15日经镇巴县人民法院审理后作出了（2001）镇民初字第165号民事判决书，判决被告某某镇人民政府赔偿原告杨某某4160.59元，被告某某镇某某村村委会赔偿原告杨某某12481.77元，原告杨某某自行承担416O.59元，以上共计20801.95元。2010年9月7日原告杨某某以右眼爆炸伤后视物不见，眼球塌陷六年到第四军医大学西京医院住院治疗，经诊断为：l、右眼球萎缩；2、右眼睑异物；3、右眼眶内异物；4、右眼外伤上睑下垂；5、双眼倒睫。2011年3月3日原告杨某某入住第四军医大学唐都医院。被诊断为：外伤性上睑下垂（右）；2、右眼眶内异物（右）；3、义眼（右）。2011年8月18日陕西汉中汉航法医司法鉴定所对原告杨某某的伤残等级做出了鉴定。鉴定结论为“伤者杨某某右眼损伤，其伤残等级评定为三级伤残；面部异物沉着瘢痕，其伤残等级评为十级；其护理依赖程度评定为部分护理依赖。”原告杨某某受伤以后，不但丧失了劳动能力，且面容被毁。现原告已39岁，还未婚娶，原告杨某某要求某某镇政府给予解决，某某镇政府只同意最多赔偿五万元。经协商未能达成一致意见，故诉至人民法院，请依法裁判：1、二被告赔偿原告各项损失共计331387.4元。2、二被告承担本案诉讼费用。
被告某某镇政府辩称，一、从程序上讲，镇巴县人民法院已经在2001年6月15日就该纠纷作出了（2001）镇民初字第165号民事判决书，且该判决书已经生效并履行完毕，根据一事不再理原则，本案应裁定驳回原告起诉。原告杨某某就该伤情从2001镇法鉴定007号法医学鉴定书和其提供的陕西汉航司所（2011）法临鉴字第750号法医学司法鉴定意见看原告伤情并未恶化，而是趋于好转，原告不得就被告已经履行完毕的（2001）镇民初字第165号民事判决书中的内容再次起诉，而是仅能就后续治疗产生费用与我方协商或起诉。二、从实体上讲：2012年4月份原、被告已经人民调解委员会调解签订了纠纷解决的《协议书》，双方的损害赔偿请求权法律问题已经归于消灭，转而合意形成合同法律关系，因此，原告不再享有损害赔偿请求权的实体权利，本案应当驳回原告诉讼请求。三、从最终处理途径讲，原、被告已经形成协议，该协议合法有效，任何一方不得违反，原告应当履行该协议确认的金额。四、从道德上讲，被告积极处理和原告之间的纠纷，一直积极履行救助义务；先后已向原告支付各种费用四万多元，而原告却推翻双方之间的协议，重复请求赔偿，显然违反道德准则。综上，故本案应当以原、被告双方当事人形成的调解协议为事实基础，以一事不再理的民事审判原则为准绳依法判决驳回原告诉讼请求或裁定依法驳回原告起诉。
被告某某村委会辩称，我们和被告某某镇政府意见一致。
经审理查明，1998年11月14日某某镇政府下发了修建简铁公路的通知并成立了简铁公路修建指挥部。原告杨某某响应被告某某镇政府的号召，出义务工修建某某镇至铁佛村村级公路，该公路途经某某村某某小组。1999年11月23日原告杨某某与其父杨某在修建划给自家的某某小组柏树坡村路段时，为了早日完成划给的任务，原告杨某某一再要求二被告确定的管理人员发给爆炸物品自己装药进行爆炸，并声称“如不发给爆炸物品，就不来修路了”。小组长兼安全员王某无奈只好同意管理爆炸物品的吴某某给原告杨某某发了7斤炸药、4发雷管、3米导火索。原告杨某某领取炸药后即装好4炮，当天快黑时原告便点燃四炮跑离到安全区。但只响了三炮，还有一炮未响，过了一段时间原告杨某某误以为是哑炮就前去查看，当走到离炮一米远处第四炮突然爆炸，当场将原告杨某某炸昏迷。后经原告之父杨科先及赵仁贵等人将原告杨某某送往某某镇赤北中心医院住院治疗30天，后又到镇巴县人民医院和白溪村卫生室门诊治疗。经镇巴县人民医院1998年11月27日诊断原告杨某某伤情为：1、双眼球挫伤；2、右眼前房积血；3、右眼外伤障。2000年12月26日经镇巴县人民法院法医鉴定伤残等级为眼部损伤构成伤残四级。后原告杨某某因该纠纷向镇巴县人民法院起诉要求二被告赔偿原告各项损失共计32700元及后期还需做手术安装假眼花费，2001年11月15日经镇巴县人民法院审理后作出（2001）镇民初字第165号民事判决书，判决确定该纠纷中原告杨某某承担20%责任，被告某某镇政府承担20%责任，被告某某村委会承担60%责任，即原告杨某某自行承担损失416O.59元，被告某某镇政府赔偿原告杨某某4160.59元，被告某某镇某某村委会赔偿原告杨某某12481.77元，以上共计20801.95元。该案一审宣判后，双方当事人在法定期间内均未提出上诉，一审判决已发生法律效力。2010年9月7日至2010年9月26日，原告杨某某以右眼爆炸伤后视物不见，眼球塌陷六年到第四军医大学西京医院住院治疗20天，经诊断为“l、右眼球萎缩；2、右眼睑异物；3、右眼眶内异物；4、右眼外伤上睑下垂；5、双眼倒睫。”共计花去医疗费8995.12元。2010年12月5日原告杨某某因后续治疗向被告某某镇政府借款20000元，并签订有书面借款协议。2011年3月3日至2011年3月14日，原告杨某某到第四军医大学唐都医院住院治疗12天，经诊断为“外伤性上睑下垂（右）；2、右眼眶内异物（右）；3、义眼（右）。”共计花去医疗费4048.6元。2010年8月11日、2010年9月8日、2010年10月12日、2011年3月1日、2011年3月5日原告到第四军医大学西京医院门诊部治疗，共花去门诊费1287元；2010年8月9日、2010年8月15日原告到汉中市三二〇一医院门诊部治疗，共花去门诊费278元；2011年8月26日原告到汉中市中心医院门诊部治疗，共花去门诊费78.6元；2011年3月21日原告到陕西省军区门诊部定制义眼，花去医疗费3800元；2007年4月26日和2011年5月12日原告到镇巴县人民医院门诊部治疗，共花去门诊费151.8元。2011年8月18日陕西汉中汉航法医司法鉴定所对原告杨某某的伤残等级做出了鉴定，鉴定结论为“伤者杨某某右眼损伤，其伤残等级评定为三级伤残；面部异物沉着瘢痕，其伤残等级评为十级；其护理依赖程度评定为部分护理依赖。”2012年4月16日原告杨某某与被告某某镇政府之间的该纠纷经镇巴县某某镇人民调解委员会调解达成人民调解协议书，协议中杨某某为甲方，某某镇政府为乙方，内容为“一、乙方向甲方一次性赔偿伤残补偿金、医疗费、误工费等各种费用45000元（不包括2011年乙方向甲方支付的医疗费24000元，该费用由乙方承担）。二、付款方式及时间：1、2012年5月15日内给付30000元；2、2013年4月16日前给付10000元；3、2014年4月16日前给付5000元。三、本协议自双方签字及捺印即生效，甲方不得再以此事向乙方或第三方提起赔偿诉讼。”后原告与二被告经多次协商未能达成一致意见，故诉至本院，请求判令：1、二被告赔偿原告各项损失331387.4元。2、二被告承担本案诉讼费用。
认定上述事实有以下证据及庭审笔录在卷佐证：1、（2001）镇民初字第165号民事判决书，证实原告与二被告之间纠纷曾经法院判决处理的事实。2、陕西省镇巴县人民法院法医学鉴定书（2001）镇法鉴字第007号文件，证实原告杨某某因1998年修路损伤经鉴定为眼部损伤程度为四级伤残的事实；3、中国残疾人联合会于2009年9月17日签发给原告杨某某有效期为十年的残疾人证件，证实原告杨某某残疾类别为视力（低），残疾等级为四级的事实；4、原告杨某某与被告某某镇政府于2012年4月16日签订的协议书及原告杨某某与被告某某镇政府于2012年4月16日经镇巴县某某镇人民调解委员会调解达成人民调解协议书，证实原告与二被告就该纠纷自行协商解决过的事实。5、原告在第四军医大学西京医院和第四军医大学唐都医院住院病历及医疗发票，证实原告就1998年修路的旧伤后续治疗住院共计32天，共计住院治疗花去医疗费13043.72元的事实。6、原告在第四军医大学西京医院、汉中市中心医院及镇巴县人民医院的门诊病历及医疗发票，证实原告就1998年修路的旧伤后续于2010年至2011年期间分别到第四军医大学西京医院门诊治疗五次、汉中市三二〇一医院门诊治疗二次、汉中市中心医院门诊治疗一次、镇巴县人民医院门诊治疗二次，共花去门诊医疗费1795.4元的事实。7、原告在陕西省军区医院定制义眼发票及西安中誉商贸有限公司证明，证实原告因1998年修路旧伤后续治疗安装义眼并花费3800元的事实。8、原告提供的交通费发票204张及住宿费发票29张，证实原告因1998年修路旧伤后续治疗的交通和住宿花费的事实。9、陕西汉航司所（2011）法临鉴字第750号法医学司法鉴定意见及伤残程度评定费和医疗护理依赖程度评定费发票一张，证实原告因1998年修路的旧伤于2011年8月18日进行司法鉴定并花去鉴定费1000元的事实。10、被告某某镇政府与原告杨某某于2010年12月5日签订的借款协议，证实原告杨某某向被告某某镇政府预借后续治疗医疗费20000元的事实。
以上证据已经当庭举证、质证、认证，应作为定案依据，本院予以采信。
本院认为，1998年原告杨某某响应被告某某镇政府号召，在义务修建简铁村级公路中受伤，2001年6月15日经镇巴县人民法院作出（2001）镇民初字第165号民事判决书已将原告与二被告之间的该纠纷事实作出认定，责任进行划分，且该判决书已发生法律效力，本院对本案基本事实和责任分担予以确认，即原告杨某某因伤损失赔偿责任分担为：原告杨某某自行承担20%，被告某某镇政府承担20%，被告某某村委会承担60%。原告杨某某因在1998年响应被告某某镇政府号召义务修建简铁村级公路中受的伤如今出现新情况，后续治疗及其必要的花费符合法律规定，本院予以支持。原告杨某某与被告某某镇政府就该纠纷于2012年4月16日签订了协议书并于当日经镇巴县某某镇人民调解委员会调解达成人民调解协议书，该两份协议书原告杨某某并未签收认可，故该两份协议书对原告杨某某没有法律约束力。原告杨某某主张其于2010年9月7日至2010年9月26日在第四军医大学西京医院因该伤后续住院治疗20天，花去医疗费8995.12元；于2011年3月3日至2011年3月14日在第四军医大学唐都医院因该伤后续住院治疗12天，花去医疗费4048.6元；于2010年至2011年期间因该伤后续分别到第四军医大学西京医院门诊治疗五次、汉中市三二〇一医院门诊治疗二次、汉中市中心医院门诊治疗一次、镇巴县人民医院门诊治疗二次，共花去门诊医疗费1795.4元的事实，根据其提供的病历及发票本院予以确认。原告杨某某主张其后续治疗需多次更换义眼，但并未提供需要更换义眼年限和次数的正规医疗机构或鉴定机构出具的报告说明，根据原告提供的更换义眼一只3800元的发票，本院仅能对该次更换义眼花费予以确认。原告杨某某根据其提供的陕汉航司所（2011）法临鉴字第750号法医学鉴定意见结论“伤者杨某某右眼损伤，其伤残等级评定为三级伤残；面部异物沉着瘢痕，其伤残等级评为十级；其护理依赖程度评定为部分护理依赖。”主张残疾赔偿金82459.2元、后期护理费245833元、伤残程度评定费700元及后期护理鉴定费300元，因原告杨某某伤情已经过陕西省镇巴县人民法院法医学鉴定书（2001）镇法鉴字第007号文件鉴定为四级伤残，在（2001）镇民初字第165号民事判决书中该证据已被采信认定，相应的残疾赔偿金已给予赔偿，且原告在原审中并未对陕西省镇巴县人民法院法医学鉴定书（2001）镇法鉴字第007号文件提出异议或复议，故本院对原告杨某某依据陕汉航司所（2011）法临鉴字第750号法医学鉴定意见结论的全部主张不予支持。原告杨某某主张的误工费、住院生活补助费、护理费、营养费不符合相关赔偿标准，本院予以调整确定为误工费1920元（60元／天×32天）、住院生活补助费960元（30元／天×32天）、护理费1920元（60元／天×32天）、营养费960元（30元／天×32天）。。原告杨某某主张的交通费和住宿费，因其不能完全说明提供的票据来源依据，本院考虑到原告为后续治疗必须的交通费和住宿费支出实际情况，酌情确定为交通费2320元（某某镇往返镇巴县2趟×50元、某某镇往返汉中3趟×140元、某某镇往返西安6趟×300元），住宿费1300元（镇巴县2晚×50元、汉中3晚×100元、西安6晚×150元）。原告杨某某主张的精神抚慰金，符合法律规定，本院酌情考虑确定为10000元为宜。根据原告杨某某眼睛受伤后给其生产生活带来不便的实际情况，本院酌情考虑确定后期护理费为43800元（60元／天×10%×20年）。综上，本案赔偿范围确定如下：医疗费14839.12元、更换义眼费3800元、误工费1920元、住院生活补助费960元、护理费1920元、营养费960元、交通费2320元、住宿费1300元、精神抚慰金10000元，后期护理费43800元，共计81819.12元。据此，依照《中华人民共和国侵权责任法》第十六条、第二十二条、第二十六条和《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条第一款和第二款、第十八条第一款、第十九条、第二十条、第二十一条、第二十二条、第二十三条、第二十四条、第二十六条之规定，判决如下：
一、原告杨某某因伤后续治疗医疗费14839.12元、更换义眼费3800元、误工费1920元、住院生活补助费960元、护理费1920元、营养费960元、交通费2320元、住宿费1300元、精神抚慰金10000元，后期护理费43800元，共计81819.12元。由原告杨某某自行承担16363.824元，被告镇巴县某某镇人民政府赔偿16363.824元，已支付20000元，从其应赔偿款冲减后，原告杨某某返还被告镇巴县某某镇人民政府3576.176元，被告镇巴县某某镇某某村村民委员会赔偿49091.472元。以上给付内容限于本判决生效之日起十五日内一次性付清。
二、驳回原告杨某某的其他诉讼请求。
如未按本判决指定期限履行金钱给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十九条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费2156元，原告杨某某承担431元，被告镇巴县某某镇人民政府承担431元，被告镇巴县某某镇某某村村民委员会承担1294元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，上诉于陕西省汉中市中级人民法院，同时向汉中市中级人民法院预交上诉案件受理费，并将缴费复印件交本院。
审判长 唐 平
审判员 钟世强
审判员 周秦汉
二〇一三年三月二十日
书记员 陶 贝