安徽省萧县人民法院刑 事 判 决 书（2014）萧刑初字第00286号公诉机关安徽省萧县人民检察院。被告人韩某某，男，1972年12月23日出生于安徽省灵璧县，汉族，专科文化，住灵璧县。2014年3月20日因涉嫌犯受贿罪经萧县人民检察院决定指定居所监视居住，次日由萧县公安局执行指定居所监视居住，2014年3月27日由萧县人民检察院决定对其取保候审，次日由灵璧县公安局执行取保候审。2014年11月6日由本院决定对其取保候审。辩护人袁泉生，安徽徽都律师事务所律师。依照安徽省宿州市中级人民法院指定管辖的决定，萧县人民检察院以萧检刑诉（2014）189号起诉书指控被告人韩某某犯受贿罪，于2014年8月18日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭于2014年9月23日公开开庭审理了本案。萧县人民检察院指派检察员李艳侠出庭支持公诉，被告人韩某某及其辩护人袁泉生到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。萧县人民检察院指控：被告人韩某某在任灵璧县环保局管理股股长期间，利用职务之便，非法收取贿赂35500元。具体事实如下：一、被告人韩某某在对灵璧县东风造纸厂进行业务管理的过程中，帮助该厂解决污水处理设施工艺的完善，生化处理池的污泥浓度调配等问题，使其顺利通过验收。为表示感谢，灵璧县东风造纸厂的办公室主任张某甲在2008年至2010年春节和中秋节的六个节日期间，每个节日给被告人韩某某送500元购物卡，合计3000元。二、灵璧县林汇家禽育种有限公司总经理张某乙为了使公司申报的养殖污染治理项目能顺利申报，于2012年春节前的一天，给负责经办的被告人韩某某送现金2000元，后在被告人韩某某的帮助下，该项目得以顺利申报。三、灵璧县大庙乡马庄村书记崔某某为了感谢本村申报的环境整治项目资金得以顺利拨付，于2013年12月被告人韩某某办公室给其送现金1000元。四、2012年9月份，灵璧县宗科养殖场、旺达种猪场、众鑫猪场三家企业为了使所申报的污染治理项目申报得以顺利通过，遂共同出资3000元由众鑫猪场负责人张某丙送给负责经办此事的被告人韩某某，后在被告人韩某某的帮助下该项目获得通过。五、2013年中秋节，灵璧县华润燃气公司所申报的环保项目顺利通过验收，为感谢具体经办此事的被告人韩某某，公司总经理张某到其办公室送500元购物卡。六、2012年4、5月份，灵璧县永青养猪场、灵璧县众鑫猪场、灵璧县旺达猪场在申报环境污染资金时，为使申报顺利通过，遂共同出资3000元，由众鑫猪场负责人张某丙送给负责此事的被告人韩某某，后在被告人韩某某的帮助下，该项目得以顺利通过。七、灵璧县钟馗酒业在进行技改项目的过程中，需要与宿州市环保局协调试运行与环保验收，该公司委托具体经办此事的被告人韩某某从中协调相关事宜，后该项目通过验收。为表示感谢，该企业办公室主任朱某某于2013年春节和中秋节到被告人韩某某办公室送其购物卡计1000元。八、2013年，灵璧县席诺牧业公司在申报环保资金项目的过程中，为了能顺利通过申报，公司负责人申某于2013年春节前的一天到经办此事的被告人韩某某办公室，送给其2000元现金。后在被告人韩某某的帮助下该申报项目得以顺利通过。为表示感谢，申某于2014年春节到被告人韩某某办公室送现金1000元。九、2013年3月，灵璧县钟秀锦城工程部经理闵某某为了使公司的环评项目得以顺利通过，到经办此事的被告人韩某某办公室送购物卡1000元，后在被告人韩某某的帮助下该申报项目通过审批。十、2013年，灵璧县金帝养殖有限公司在申报沼气池工程项目资金的过程中，得到负责此事的被告人韩某某的帮助，该项目得以顺利通过，为表示感谢，该公司负责人吴某甲与同年8月到被告人韩某某办公室送其购物卡1000元。十一、灵璧县大庙乡沟崖村炼油厂负责人高某甲为使污染严重的企业得以正常经营，找到被告人韩某某帮忙，并于2008年至2010年间的六个节日到其办公室各送现金2000元，合计12000元，后在被告人韩某某的帮助下，该炼油厂得以正常经营。十二、江苏徐州工程咨询中心部门负责人汤某为了在灵璧县扩展业务，找到被告人韩某某，希望其提供帮助，后被告人韩某某多次为其介绍业务。为表示感谢，汤某于2013年中秋节送给被告人韩某某现金1000元。十三、灵璧县宝迪种猪科技有限公司在2011年申报养殖污染综合治理项目时，得到被告人韩某某的帮助，该项目顺利通过环评。为表示感谢，宝迪公司办公室主任齐某某于2012年至2013年春节和中秋节，各送给被告人韩某某购物卡1000元，合计4000元。萧县人民检察院提供了被告人韩某某的供述与辩解、证人张某甲、张某乙、崔某某等人的证言、书证《环评项目批复》、《户籍证明》、《发破案经过》等证据予以证实。萧县人民检察院认为，被告人韩某某身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物35500元，为他人谋取利益，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（三）项、第二款之规定，应以受贿罪追究其刑事责任。被告人韩某某对公诉机关指控其构成受贿罪无异议。辩护人认为：对公诉机关指控被告人韩某某第八、九、十三起构成受贿罪有异议。认为此三起申报项目、申报程序均合法，送钱只是为表示感谢，未给他人谋取利益；被告人韩某某受贿数额不大，情节轻微，社会危害程度轻，认罪态度好，积极退赃，无前科，系初犯，认罪、悔罪，建议从轻处罚。经审理查明：被告人韩某某在任灵璧县环保局管理股股长期间，利用职务之便，非法收取贿赂35500元。案发后，被告人韩某某将33500元赃款退缴至萧县人民检察院，2000元赃款退缴至本院。具体事实如下：一、被告人韩某某在对灵璧县东风造纸厂进行业务管理的过程中，帮助该厂解决污水处理设施工艺的完善、生化处理池的污泥浓度调配等问题，使其顺利通过验收。为表示感谢，灵璧县东风造纸厂的办公室主任张某甲在2008年至2010年春节和中秋节的六个节日，每个节送给被告人韩某某500元购物卡，合计3000元。上述事实，有下列经萧县人民检察院提交并经庭审质证、认证的证据予以证实：（一）证人张某甲的证言证实，为了使他们厂污水处理设施工艺完善、生化处理池的污泥浓度的调配等问题能顺利通过验收，他于2008年—2010年的中秋节和春节，每个节给韩某某送500元购物卡，共送3000元购物卡。后在韩某某的帮助下，顺利通过验收。（二）被告人韩某某的供述证实，灵璧县东风造纸厂张某甲在2008年—2010年的春节和中秋节，每个节送其500元购物卡，共送其3000元购物卡。后在他帮助下，该厂污水处理设施工艺的完善、生化处理池的污泥浓度的调配等问题顺利通过验收。二、灵璧县林汇家禽育种有限公司总经理张某乙为了使公司申报的养殖污染治理项目能顺利申报，于2012年春节前的一天，给负责经办此事的被告人韩某某送现金2000元，后在被告人韩某某的帮助下，该项目得以顺利申报。上述事实，有下列经萧县人民检察院提交并经庭审质证、认证的证据予以证实：（一）证人张某乙的证言证实，他的鸡厂申报养殖污染治理项目时，2012年春节前的一天，他到韩某某家里，送其2000元现金，后在韩某某的帮助下，该项目顺利申报。（二）被告人韩某某的供述证实，灵璧县林汇家禽育种有限公司在申报种鸡厂养殖污染治理项目时，在他的帮助下使该项目顺利申报。2012年春节前的一天，灵璧县林汇家禽育种有限公司张某乙到他家送其现金2000元。三、灵璧县大庙乡马庄村书记崔某某为了感谢本村申报的环境整治项目资金得以顺利拨付，2013年12月份的一天，在被告人韩某某办公室送给被告人韩某某现金1000元。上述事实，有下列经萧县人民检察院提交并经庭审质证、认证的证据予以证实：（一）书证1、《关于对灵璧县大庙乡马庄村农业面源综合整治项目环境影响报告表的批复》证实，灵璧县环保局对灵璧县大庙乡马庄村农业面源综合整治项目环境影响报告表作出批复。2、《关于下达2012年淮河、巢湖流域水污染防治考核奖励资金（指标）的通知》证实，安徽省财政厅、安徽省环境保护厅于2012年5月31日对奖励资金联合下文通知。（二）证人崔某某的证言证实，他村有面源环境整治项目，申请资金时，在韩某某的帮助下该项目资金顺利拨付。为表示感谢，他于2013年12月份的一天，到韩某某办公室送其现金1000元。（三）被告人韩某某的供述证实，灵璧县大庙乡马庄村环境整治项目申请拨付资金，在他帮助下该资金顺利拨付。2013年12月的一天，灵璧县大庙乡马庄村书记崔某某到他办公室，送其现金1000元。四、2012年9月份，灵璧县宗科养殖场、旺达种猪场、众鑫良种猪场三家企业为了使所申报的污染治理项目得以顺利通过，遂共同出资3000元由众鑫猪场负责人张某丙送给负责经办此事的被告人韩某某，后在被告人韩某某的帮助下该项目获得通过。上述事实，有下列经萧县人民检察院提交并经庭审质证、认证的证据予以证实：（一）《环境影响报告表的批复》证实，灵璧县环保局对宗科养殖场、旺达种猪场、众鑫良种猪场畜禽养殖污染综合治理项目环境影响报告表予以批复。（二）证人高某乙、吴某乙、张某丙的证言证实，2012年9月份验收他们场污染治理项目，由韩某某负责实地考察验收。为了验收能顺利通过，灵璧县宗科养殖场的高某乙、灵璧县旺达种猪场的吴某乙、灵璧县众鑫良种猪场的张某丙一起商量，每个场出资1000元，共3000元，由张志勇负责送给韩某某。后在韩某某的帮助下项目均顺利通过验收。（三）被告人韩某某的供述证实，2012年9月份的一天与县财政局参加项目工程验收后，灵璧县宗科养殖场的高某乙、灵璧县旺达种猪场的吴某乙、灵璧县众鑫良种猪场的张某丙各送他1000元，合计3000元现金，是交由张某丙一人给的。2013年中秋节，灵璧县华润燃气公司所申报的环保项目顺利通过验收，为感谢具体经办此事的被告人韩某某，公司总经理张某到其办公室送500元购物卡。上述事实，有下列经萧县人民检察院提交并经庭审质证、认证的证据予以证实：（一）证人张某的证言证实，2013年，他公司加气站有个环保验收项目，为了能尽快对加气站环保验收，他找到韩某某，后在韩某某帮助下顺利通过验收。为表示感谢，他于2013年中秋节前一天到韩某某办公室送其500元购物卡。（二）被告人韩某某的供述证实，灵璧县华润燃气公司张某在2013年中秋节前一天到他办公室送其500元购物卡，感谢他帮助协调，使该公司加气站顺利通过环保验收。六、2012年四五月份，灵璧县永青养猪场、灵璧县众鑫良种猪场、灵璧县旺达种猪场在申报环境污染资金时，为使申报顺利通过，遂共同出资3000元，由众鑫猪场负责人张某丙送给负责此事的被告人韩某某，后在被告人韩某某的帮助下，该项目得以顺利通过。上述事实，有下列经萧县人民检察院提交并经庭审质证、认证的证据予以证实：（一）书证《养殖污染综合治理项目环境影响报告表的批复》证实，灵璧县环保局对永青养猪场、旺达种猪场、众鑫良种猪场畜禽养殖污染综合治理项目环境影响报告表作出批复。（二）证人马某某、吴某乙、张某丙的证言证实，灵璧永青养猪场、旺达种猪场、众鑫良种猪场申报环境污染资金，在韩某某的帮助下该项目资金顺利拨付，为表示感谢，三个猪场各出资1000元，共3000元，交由张某丙送给韩某某。（三）被告人韩某某的供述证实，为了表示感谢他帮其整理申报资金材料，并协调相关事宜。2012年四五月份，灵璧永青养猪场，灵璧众鑫良种猪场，灵璧旺达种猪场三家企业在合肥上报资金申报材料时，每家送我1000元，3家共3000元现金。这3000元是灵璧众鑫猪场张某丙一人在合肥一家打印社门口用一个信封装好交给他的。七、灵璧县钟馗酒业在进行技改项目的过程中，需要与宿州市环保局协调试运行与环保验收，该公司委托具体经办此事的被告人韩某某从中协调相关事宜，后该项目通过验收。为表示感谢，该企业办公室主任朱某某于2013年春节和中秋节到被告人韩某某办公室送其购物卡计1000元。上述事实，有下列经萧县人民检察院提交并经庭审质证、认证的证据予以证实：（一）书证《关于对灵璧县钟馗酒业废水深度处理工程环境影响报告表的批复》证实，灵璧县环保局对灵璧县钟馗酒业废水深度处理工程环境影响报告表作出批复。（二）证人朱某某的证言证实，2013年他厂有技术改造项目，需要宿州市环保局协调试运行与环保验收，他找到韩某某，后在韩某某帮助下顺利通过了。为了表示感谢，他于2013年春节和中秋节分别到韩某某办公室各送其购物卡500元。（三）被告人韩某某的供述证实，灵璧县钟馗酒业有技术改造项目，让他帮助与市局协调试运行与环保验收，在他帮助下顺利通过。灵璧县钟馗酒业的朱某某，在2013年的春节和中秋节各送给他购物卡500元。八、2013年，灵璧县席诺牧业公司在申报环保资金项目的过程中，为了能顺利通过申报，公司负责人申某于2013年春节前的一天到经办此事的被告人韩某某办公室，送给其现金2000元。后在被告人韩某某的帮助下该申报项目得以顺利通过。为表示感谢，申某于2014年春节又到被告人韩某某办公室送其现金1000元。上述事实，有下列经萧县人民检察院提交并经庭审质证、认证的证据予以证实：（一）书证《灵璧县环保局关于灵璧县席诺牧业有限公司畜禽养殖污染综合治理项目环境影响报告表的批复》、《灵壁县发改委关于灵璧县席诺牧业有限公司畜禽养殖污染综合治理项目环境影响报告表的批复》证实，席诺牧业有限公司畜禽养殖污染综合治理项目环境影响报告表已作出批复。（二）证人申某的证言证实，韩某某具体负责申报环保资金项目，申报环保资金项目需要协调关系，他怕韩某某找麻烦，2013年春节前一天到韩某某办公室送其现金2000元，后在韩某某的帮助下该申报环保资金项目顺利通过。为表示感谢，在2014年春节前的一天，他又到韩某某办公室送其现金1000元。（三）被告人韩某某的供述证实，灵璧席诺牧业公司在申报环保资金项目时在他帮助下顺利通过。为表示感谢，席诺牧业公司申某于2013年春节和2014年春节，到他办公室分别送给他现金2000元和1000元。九、2013年3月，灵璧县钟秀锦城工程部经理闵某某为了使公司的环评项目得以顺利通过，到经办此事的被告人韩某某办公室送其购物卡1000元，后在被告人韩某某的帮助下该申报项目通过审批。上述事实，有下列经萧县人民检察院提交并经庭审质证、认证的证据予以证实：（一）书证《关于对灵璧县四方置业有限公司钟秀锦城（一期）项目环境影响报告表的批复》证实，灵璧县环保局对灵璧县四方置业有限公司钟秀锦城（一期）项目环境影响报告表作出批复。（二）证人闵某某的证言证实，他公司做环评时，怕韩某某找麻烦，2013年3月份的一天，他到韩某某办公室送给其购物卡1000元。后在韩某某的帮助下，该环评顺利通过审批。（三）被告人韩某某的供述证实，灵璧钟秀锦城项目报环评材料，在他帮助下很快就审批了。2013年3月份的一天，灵璧钟秀锦城项目部负责人在他办公室送给他购物卡1000元。十、2013年，灵璧县金帝养殖有限公司在申报沼气池工程项目资金的过程中，得到负责此事的被告人韩某某的帮助，该项目得以顺利通过，为表示感谢，该公司负责人吴某甲于2013年8月到被告人韩某某办公室送其购物卡1000元。上述事实，有下列经萧县人民检察院提交并经庭审质证、认证的证据予以证实：（一）书证《灵璧县环保局关于对金帝养殖有限公司畜禽养殖污染综合治理项目环境影响报告表的批复》证实，灵璧县环保局对金帝养殖有限公司畜禽养殖污染综合治理项目环境影响报告表作出批复。（二）证人吴某甲的证言证实，他们厂2013年度有个沼气池工程（属环保局工程），申请拨付该工程款项需环保局先核实工程进度，签好意见才能申请拨付资金，他找到负责此事的韩某某，在韩某某的帮助下顺利及时完成了申请拨款的工程进度核实工作，为表示感谢，2013年8月份的一天他到韩某某办公室送其购物卡1000元。（三）被告人韩某某的供述证实，他为金帝养殖有限公司做好了顺利完成现场核实工程内容、签意见申请财政拨款等前期工作，金帝养殖有限公司吴某甲在2013年8月份的一天，到他办公室送其购物卡1000元。十一、灵璧县大庙乡沟崖村炼油厂负责人高某甲为使污染严重的企业得以正常经营，找到被告人韩某某帮忙，并于2008年至2010年间的六个节日到其办公室各送现金2000元，合计12000元，后在被告人韩某某的帮助下，该炼油厂得以正常经营。上述事实，有下列经萧县人民检察院提交并经庭审质证、认证的证据予以证实：（一）证人高某甲的证言证实，他经营的炼油厂污染较严重，县环保局经常检查并要求取缔。为了使炼油厂正常经营，他找到时任灵璧县环保局管理股股长的韩某某帮忙，环保局对其炼油厂减轻了处罚，也没再要求取缔。他为表示感谢，于2008年至2010年每年春节和中秋节均到韩某某办公室送其现金2000元，三年共送现金12000元。（二）被告人韩某某的供述证实，高某甲所经营的炼油厂无手续且污染严重，在他的帮助下能顺利生产，为表示感谢，高某甲在2008年—2010年每年春节、中秋节均送给其现金2000元，3年6个节共送其现金12000元。十二、江苏徐州工程咨询中心部门负责人汤某为了在灵璧县扩展业务，找到被告人韩某某，希望其提供帮助，后被告人韩某某多次为其介绍业务。为表示感谢，汤某于2013年中秋节送给被告人韩某某现金1000元。上述事实，有下列经萧县人民检察院提交并经庭审质证、认证的证据予以证实：（一）证人汤某的证言证实，他们公司在安徽灵璧县开展环评业务，韩某某在灵璧县环保局负责环评业务，韩某某给他们公司介绍了很多业务，为了表示感谢和以后更好扩展公司业务，他于2013年中秋节送给韩某某现金1000元。（二）被告人韩某某的供述证实，他为作环评报告的江苏徐州工程咨询中心联系了一些业务，为表示感谢，2013年中秋节江苏徐州工程咨询中心的汤某送其现金1000元。十三、灵璧县宝迪种猪科技有限公司在2011年申报养殖污染综合治理项目时，得到被告人韩某某的帮助，该项目顺利通过环评。为表示感谢，宝迪公司办公室主任齐某某于2012年至2013年春节和中秋节，各送给被告人韩某某购物卡1000元，合计4000元。上述事实，有下列经萧县人民检察院提交并经庭审质证、认证的证据予以证实：（一）书证1、《关于申请2011年第二批淮河巢湖流域水污染防治考核奖励资金项目的报告》证实，2011年8月30日，灵壁县环境保护局与财政局联合批文同意灵璧宝迪种猪科技有限公司畜禽养殖污染综合治理项目申请补助资金300万元。2、《关于对畜禽养殖污染综合治理项目环境影响报告表的批复》证实，灵璧县环保局于2011年8月30日对宝迪种猪科技有限公司畜禽养殖污染综合治理项目环境影响报告表作出批复。（二）证人齐某某的证言证实，2011年他们公司申报畜禽养殖污染综合治理项目时，在韩某某的帮助下，该申报项目补助资金顺利通过，为表示感谢，他于2012年中秋节、2013年春节、中秋节、2014年春节四个节，每节各送给韩某某购物卡1000元，计4000元。（三）被告人韩某某的供述证实，2011年灵璧县宝迪种猪科技有限公司申报养殖污染综合治理项目时，在他的帮助下该申报环保资金项目顺利通过。宝迪种猪科技有限公司的齐某某，为表示感谢，于2012年中秋节、2013年春节、中秋节、2014年春节四个节，每节各送其购物卡1000元，合计4000元。另外，萧县人民检察院还提交了下列经庭审质证、认证的证据：一、《户籍证明》证实，被告人韩某某的出生日期、身份等情况。二、《发破案经过》证实，被告人韩某某涉嫌受贿一案，由宿州市人民检察院指定萧县人民检察院管辖，萧县人民检察院于2014年3月20日立案侦查，被告人韩某某到案后如实供述其犯罪事实，并2014年3月21日对被告人韩某某予以指定居所监视居住。三、《退款收据》证实，被告人韩某某于2014年3月27日向萧县人民检察院退缴赃款33500元，于2014年11月5日向本院退缴赃款2000元。四、《任职证明》证实，2003年12月被告人韩某某被任命为灵璧县环保局管理股股长。本院认为：被告人韩某某身为国家工作人员，利用职务之便，非法收受他人财物合计35500元，为他人谋取利益，其行为已触犯刑律，构成受贿罪。萧县人民检察院指控被告人韩某某的行为构成受贿罪，事实清楚，证据确实、充分，予以支持。辩护人认为被告人韩某某积极退赃，认罪、悔罪，可从轻处罚的意见，与查明的事实相符，予以采纳。辩护人认为公诉机关指控第八、九、十三起申报项目、程序合法，送钱只是为表示感谢，不能构成受贿罪的意见，经查：上述三起指控的事实中，被告人韩某某均利用职务之便，为送钱人谋取利益，即使是正当的利益，并不影响受贿罪的成立，因此辩护人的上述辩护意见不予采纳。根据被告人韩某某犯罪的事实、犯罪的性质和情节以及对社会的危害程度，经本院审判委员会决定，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（三）项、第二款、第六十七条第三款、第四十五条、第七十二条第一款、第七十三条第二、三款、第六十一条、第六十四条之规定，判决如下：一、被告人韩某某犯受贿罪，判处有期徒刑三年，宣告缓刑五年。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）二、追缴违法所得人民币三万五千五百元上缴国库（已退缴）。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省宿州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  李鸿志人民陪审员  张 文人民陪审员  陈相标二〇一四年十一月六日书 记 员  牛文艳