浙江省宁波市鄞州区人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）浙0212刑初1250号
公诉机关浙江省宁波市鄞州区人民检察院。
被告人李建东，男，1970年12月1日出生于浙江省宁波市，汉族，大学本科文化，原宁波市鄞州区房屋征收管理办公室主任，住宁波市鄞州区。因涉嫌犯受贿罪于2016年3月11日被宁波市公安局鄞州分局刑事拘留，同月24日被逮捕。
辩护人王闽，浙江红邦律师事务所律师。
宁波市鄞州区人民检察院以甬鄞检刑诉[2016]1061号起诉书指控被告人李建东犯受贿罪，于2016年8月9日向本院提起公诉。本院于同日立案，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。宁波市鄞州区人民检察院指派检察员朱世芬出庭支持公诉，被告人李建东及其辩护人王闽到庭参加诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控：
2009年至2014年，被告人李建东在担任宁波市鄞州区邱隘镇党委副书记、镇长，宁波市鄞州区新城区拆迁办公室（后更名为宁波市鄞州区房屋征收拆迁管理办公室）主任、党组书记期间，利用职务上的管理、监督拆迁工作的便利，非法收受宁波荣业房地产土地估价有限公司法定代表人、总经理徐某、宁波市鄞州区路明工贸有限公司法定代表人陈某、宁波市鄞州新康盛纺织有限公司法定代表人盛某现金共计人民币43万元，并为上述单位谋取利益。具体如下：
1.2009年国庆节前、2010年春节前、2011年春节前，宁波荣业房地产估价有限公司法定代表人徐某为了其经营的宁波荣业房地产估价有限公司的评估业务得到时任宁波市鄞州区邱隘镇党委副书记、镇长的李建东的关照，在李建东办公室分别送给李建东人民币各5万元，共计15万元，李建东予以收受；
2.2012年春节前、2013年春节前、2014年春节前，宁波荣业房地产估价有限公司法定代表人徐某为了其经营的宁波荣业房地产估价有限公司的评估业务得到时任鄞州区新城区拆迁办公室主任的李建东的关照，在李建东办公室分别送给李建东人民币5万元、5万元和10万元，共计20万元，李建东予以收受；
3.2012年春节前，宁波市鄞州路明工贸有限公司法定代表人陈某为了感谢时任鄞州区新城区拆迁办公室主任的李建东在其公司拆迁过程中的关照，在李建东办公室送给李建东人民币5万元，李建东予以收受；
4.2012年春节前，宁波市鄞州新康盛纺织有限公司法定代表人盛某为了感谢时任鄞州区新城区拆迁办公室主任的李建东在其公司拆迁过程中的关照，在李建东办公室送给李建东人民币3万元，李建东予以收受。
案发后，被告人李建东亲属已退赔全部赃款。
为证实以上指控事实，公诉机关向法庭提供了证人徐某、陈某、盛某、顾某等人的证言，宁波市鄞州区人民政府的任命文件，鄞州区邱隘镇政府的任职证明，干部任免审批表，公务员年度考核登记表，宁波市鄞州区机构编制委员会文件，中共邱隘镇委员会证明，鄞州区房屋征收管理办公室情况说明，国有土地上房屋征收评估委托合同，房屋拆迁评估协议，记账凭证，发票，进账单，房地产估价报告，产权置换收购补偿协议，拆迁安置补偿协议，商务办公楼货币回购补充协议，扣押财物清单，归案经过，相关立功材料，被告人李建东的户籍证明及供述等证据。公诉机关认为，被告人李建东身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，数额巨大，并为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪，且具有自首和立功情节，提请本院依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项、第二款、第三款、第六十七条第一款、第六十八条之规定予以判处。
被告人李建东及其辩护人对公诉机关指控的罪名和事实均无异议。
经审理查明：
2009年至2014年，被告人李建东在担任宁波市鄞州区邱隘镇镇长、宁波市鄞州区新城区拆迁办公室（后更名为宁波市鄞州区房屋征收拆迁管理办公室）主任期间，利用职务上的管理拆迁工作的便利，非法收受宁波荣业房地产土地估价有限公司法定代表人徐某等人现金共计人民币43万元，并为其谋取利益。具体如下：
1.2009年国庆节前、2010年春节前、2011年春节前，宁波荣业房地产估价有限公司法定代表人徐某为了该公司的评估业务得到时任鄞州区邱隘镇镇长李建东的关照，在李建东办公室分别送给李建东人民币各5万元，共计15万元，李建东均予以收受；
2.2012年春节前、2013年春节前、2014年春节前，宁波荣业房地产估价有限公司法定代表人徐某为了该公司的评估业务得到时任鄞州区新城区拆迁办公室（鄞州区房屋征收拆迁管理办公室）主任李建东的关照，在李建东办公室分别送给李建东人民币5万元、5万元和10万元，共计20万元，李建东均予以收受；
3.2012年春节前，宁波路明工贸有限公司法定代表人陈某为了感谢时任鄞州区新城区拆迁办公室主任李建东在其公司拆迁过程中的关照，在李建东办公室送给李建东人民币5万元，李建东予以收受；
4.2012年春节前，宁波新康胜纺织品有限公司法定代表人盛某为了感谢时任鄞州区新城区拆迁办公室主任李建东在其公司拆迁过程中的关照，在李建东办公室送给李建东人民币3万元，李建东予以收受。
2016年3月10日，鄞州区纪委将相关线索移送鄞州区人民检察院，被告人李建东于当日到案后交代了上述犯罪事实。被告人李建东在羁押期间，检举揭发一名犯罪嫌疑人的盗窃犯罪事实，现已查实。案发后，其家属已代为退缴了全部赃款。
上述事实，有公诉机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证明：
1.证人徐某的证言，证实其系宁波荣业房地产土地估价有限公司的法定代表人；其为了开展该公司在鄞州区邱隘镇的拆迁业务，也为了老房子的拆迁得到关照，于2009年下半年，在时任鄞州区邱隘镇镇长被告人李建东的办公室送给李建东现金5万元，被告人李建东予以收受；为了扩大公司在邱隘镇的业务量，于2010年春节前，在李建东的办公室送给李建东现金5万元，被告人李建东予以收受；因公司在邱隘镇的业务量有较大增加，为了感谢李建东的关照，于2011年春节前，在李建东的办公室送给李建东现金5万元，李建东予以收受；为了感谢李建东之前在邱隘镇的关照，以及继续得到时任鄞州区拆迁办主任李建东的继续帮忙，于2012年春节前，在区拆迁办李建东的办公室送给李建东5万元，李建东予以收受；为了继续得到李建东的关照，于2013年春节前，在李建东的办公室送给李建东5万元，李建东予以收受；为了让李建东帮忙做好邱隘镇盛莫路和铁路路口平改立项目拆迁评估时发生的群众上访事件的协调工作，于2013年底或2014年初，在李建东的办公室送给李建东10万元，李建东予以收受的事实；
2.证人陈某的证言，证实其系宁波路明工贸有限公司法定代表人，曾任邱隘镇方庄社区支部书记，与时任邱隘镇镇长的被告人李建东比较熟悉；李建东调任区拆迁办后，为了感谢李建东在路明公司拆迁补偿过程中对其的关照，于2012年春节前，在区拆迁办李建东的办公室送给李建东5万元，李建东予以收受的事实；
3.证人盛某的证言，证实其系宁波新康胜纺织品有限公司法定代表人，曾任邱隘镇汇头村支部书记，与时任邱隘镇镇长的被告人李建东比较熟悉；李建东调任区拆迁办后，为了感谢被告人李建东在新康胜公司拆迁补偿过程中对其的关照，于2012年春节前，在区拆迁办李建东的办公室送给李建东3万元，李建东予以收受的事实；
4.证人顾某的证言，证实其现系鄞州区邱隘镇政府调研员，2005年至2015年任邱隘镇人大主席，负责邱隘镇北片区（东部新城地块）的拆迁工作；宁波路明工贸有限公司和宁波新康胜纺织品有限公司的拆迁工作都是其负责的辖区内的项目，两家公司很早就列入拆迁计划，但一直没有谈妥，后被告人李建东打其电话，让其在两家公司的拆迁补偿过程中予以照顾，其就在政策允许的范围内尽量予以关照；另外，徐某在邱隘镇盛垫村有一处老房子，不满意赔偿方案不肯拆，李建东曾打电话让其照顾一下，其就在政策允许的范围内尽量予以关照的事实；
5.宁波市鄞州区人民政府的任命文件、鄞州区邱隘镇政府的任职证明、干部任免审批表、公务员年度考核登记表、宁波市鄞州区机构编制委员会文件，证实2007年6月，被告人李建东任宁波市鄞州区邱隘镇镇长，2011年8月任鄞州区新城区拆迁办公室主任，2012年11月任鄞州区房屋征收拆迁管理办公室（2015年6月更名为鄞州区房屋征收管理办公室）主任的事实；
6.中共邱隘镇委员会证明、鄞州区房屋征收管理办公室情况说明，证实被告人李建东在担任邱隘镇镇长期间，主持镇政府全面工作，包括城建和拆迁工作；担任鄞州区房屋征收拆迁管理办公室主任期间，主持全面工作的事实；
7.国有土地上房屋征收评估委托合同、房屋拆迁评估协议、记账凭证、发票、进账单、房地产估价报告，证实2010年至2014年期间，宁波市鄞州区房屋拆迁办公室、邱隘新城房屋拆迁有限公司与宁波荣业房地产估价有限公司签订多份房屋拆迁评估协议，委托宁波荣业房地产估价有限公司就鄞州区邱隘镇多处需拆迁的集体房产、民宅、非住宅及房屋残值等进行评估的事实；
8.产权置换收购补偿协议、拆迁安置补偿协议、商务办公楼货币回购补充协议，证实2010年6月，鄞州区邱隘新城房屋拆迁有限公司与徐某签订拆迁安置补偿协议；2011年6月，鄞州区邱隘新城房屋拆迁有限公司与宁波路明工贸有限公司、宁波市鄞州区邱隘路明铝型材经营部签订产权置换收购补偿协议及货币回购补充协议；2011年9月，鄞州区邱隘镇轨道交通一号线工程建设办公室与宁波新康胜纺织品有限公司签订收购补偿协议及货币回购补充协议的事实；
9.扣押财物清单，证实2016年5月20日，被告人李建东的家属代为退赃43万元的事实；
10.鄞州区纪委出具的情况说明、鄞州区人民检察院反贪污贿赂局出具的归案经过，证实2016年3月10日，鄞州区纪委将相关线索移送鄞州区人民检察院，被告人李建东于当日到案后交代了涉嫌受贿的事实；
11.立功认定呈批表、检举揭发线索登记表、被告人李建东的检举笔录、犯罪嫌疑人刘某某的供述、被害人李某、伍某、吕某的陈述、现场指认笔录、宁波市鄞州区价格认证中心价格鉴定意见书、宁波市鄞州区人民检察院起诉书，证实2016年7月28日被告人李建东检举一名实施盗窃犯罪的犯罪嫌疑人，现已查证属实的事实；
12.户籍证明，证实被告人李建东的身份情况；
13.被告人李建东的供述，证实被告人李建东对指控的犯罪事实供认不讳。
本院认为，被告人李建东身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，数额巨大，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控的罪名成立。被告人李建东检举他人犯罪，经查证属实，有立功表现，依法可以减轻处罚。被告人李建东有自首情节，依法可以从轻处罚。被告人李建东退缴了全部赃款，又可酌情从轻处罚。其辩护人对此提出的辩护意见，本院均予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项、第二款、第十二条第一款、第六十七条第一款、第六十八条、第六十四条、最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款、第十九条之规定，判决如下：
一、被告人李建东犯受贿罪，判处有期徒刑一年十个月，并处罚金人民币三十三万元（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2016年3月10日起至2018年1月9日止。罚金限判决生效后一个月内向本院缴纳）；
二、被告人李建东的违法所得43万元予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向浙江省宁波市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 马 晓
人民陪审员 闻文波
人民陪审员 陈美娣
二〇一六年十月十二日
代书 记员 阮雪蕾