新疆维吾尔自治区克拉玛依市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2015）克中法民一终字第168号
上诉人（原审原告）：乌马尔苏来曼·吐尔逊，男，维吾尔族，40岁，住新疆克拉玛依市。
被上诉人（原审被告）：中国石油新疆油田分公司重油开发公司，地址：克拉玛依市新月路40号。
负责人：黄伟强，该公司经理。
委托代理人：刘一民，男，汉族，45岁，住新疆克拉玛依市。
委托代理人：范东游，新疆炎黄律师事务所律师。
上诉人乌马尔苏来曼·吐尔逊因劳动争议纠纷一案不服克拉玛依区人民法院（2015）克民一初字第453号民事判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭公开开庭进行了审理。上诉人乌马尔苏来曼·吐尔逊、被上诉人中国石油新疆油田分公司重油开发公司（以下简称重油公司）的委托代理人刘一民、范东游到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原审判决认定：2012年12月07日11时，原告乌马尔苏来曼·吐尔逊在克浅10区12号站21321井更换盘根操作过程中，不慎滑倒后受伤。原告的伤情经克拉玛依市第二人民医院全面诊断检查后诊断为：“右侧第10、11根肋骨骨折”。2013年2月26日至3月18日，原告因病在克拉玛依市人民医院中医科住院治疗，医院诊断为：“左侧第8、9肋弓部陈旧性骨折后，2、右侧第10、11肋骨骨折后，3、颈椎病，4、腰椎间盘突出症”，医院建议住院期间需1人陪护。2013年5月13日，原告因“腰椎间盘突出症”向社保部门申请工伤认定，当日填写一份书面《工伤认定申请表》，被告于2014年3月28日在该《工伤认定申请表》的“劳动合同所属用人单位的意见”处加盖行政公章，并由单位相关人员签字确认申请书所填内容真实，表示同意申请，同时被告的经办人员在该申请表签字，工会组织及用人单位主管部门意见栏均未签章确认同意。2014年1月21日，新疆油田公司矿区事业部第四社保所发出《工伤保险待遇支付通知书》，社保机构按照工伤等级十级，以6720.83元为月工资计发基数为，按照7个月计发，计发一次性伤残补助金47045.81元，原告确认已经收到该项一次性工伤待遇补助金。2014年11月27日，克拉玛依市人力资源社会保障局作出（2014）克劳工不受字第004号《工伤认定申请不予受理决定书》，认定因原告于2014年11月12日提出工伤认定的时间距2012年12月7日原告摔伤的事故伤害发生之日已经超过1年的工伤认定申请时限，不符合《工伤保险条例》第十七条第二款的规定，决定不予受理。原告在收到上述《工伤认定申请不予受理决定书》后未在法定的期限内申请复议，亦未向法院提起行政诉讼。2015年3月16日，克拉玛依市劳动人事争议仲裁委员会作出克劳人仲不字（2015）01号《不予受理案件通知书》，认为原告要求被告承担“腰椎间盘突出症”的工伤待遇，不符合《中华人民共和国劳动争议仲裁法》第二条的规定，不属于劳动争议的受案范围，决定不予受理。原告不服劳动争议仲裁委员会作出的《不予受理案件通知书》，故诉至法院。另，诉讼过程中，经本院释明，原告明确表示放弃申请复查鉴定的权利，并表示对其“腰椎间盘突出症”与2012年12月7日事故是否存在因果关系无证据予以证实。
原审法院认为，本案中，原告对2013年3月18日医院诊断的“腰椎间盘突出症”系工伤负有法定的举证责任。原告为了确认“腰椎间盘突出症”系工伤，向劳动行政部门申请工伤认定，克拉玛依市人力资源社会保障局于2014年11月27日向作出（2014）克劳工不受字第004号《工伤认定申请不予受理决定书》；之后，原告又向劳动争议仲裁机构申请被告承担原告的工伤待遇，克拉玛依市劳动人事争议仲裁委员会于2015年3月16日作出克劳人仲不字（2015）01号《不予受理案件通知书》。原告向本院主张被告承担原告的工伤待遇，因原告“腰椎间盘突出症”的伤情未经行政部门确认为工伤，原告虽然履行劳动争议仲裁前置程序，但其在诉讼过程中经法院明确释明后其放弃复查鉴定，且未申请因果关系鉴定，其主张的伤情没有证据证实系2012年12月07日11时在工作中所致，故原告的诉讼请求无事实及法律依据，本院依法不予支持。原告诉称其“腰椎间盘突出症”至今未认定为工伤系被告拖延所致，但原告的该诉称理由并不导致本案举证责任的倒置，相应的诉讼风险依然应当由原告承担。
原审法院根据上述事实及理由，依照《中华人民共和国民事诉讼法》六十四条第一款、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条之规定，判决驳回原告乌马尔苏来曼·吐尔逊的诉讼请求。
上诉人乌马尔苏来曼·吐尔逊上诉理由：上诉人于2012年12月7日发生工伤事故，2013年3月份发现腰椎间盘突出症后，一直要求重油公司申报工伤认定，重油公司一直推托。直到2014年11月12日，被上诉人重油公司工作人员才带着上诉人一起到克市人社局申请工伤认定，但这时已经过了申请期限，克市人社局不予受理。造成上诉人腰椎间盘突出症不能被克市人社局认定为工伤的责任在于被上诉人。故被上诉人应当向上诉人支付相应的工伤待遇。请求二审法院依法改判支持上诉人的诉讼请求。
被上诉人重油公司答辩理由：上诉人发现腰椎间盘突出症后，要求单位为其申报工伤，但单位认为该腰椎间盘突出症与2012年12月7日的工伤事故没有关系，没有给上诉人申报工伤认定，并且告知上诉人可以自己申请工伤认定。被上诉人的行为并不违法，不影响上诉人自行申报工伤，对上诉人的腰椎间盘突出症未能认定为工伤并从社保部门领取相应待遇不承担责任。请求二审法院依法驳回上诉，维持原判。
经二审审理查明，原审判决认定的事实均属实，本院依法对原审判决认定的事实及证据予以确认。
二审期间，上诉人乌马尔苏来曼·吐尔逊申请对其腰椎间盘突出症与2012年12月7日发生的工伤事故是否存在因果关系及腰椎间盘突出症的伤残等级进行司法鉴定。本院依法分别委托新疆恒正司法鉴定中心、新疆卓鼎双语司法鉴定所进行鉴定，鉴定意见分别是：上诉人乌马尔苏来曼·吐尔逊的腰椎间盘突出症与2012年12月7日发生的工伤事故外力作用存在一定因果关系；乌马尔苏来曼·吐尔逊的伤势程度属于10级伤残。
本院另查明，乌马尔苏来曼·吐尔逊2012年12月7日工伤事故致其右侧第10、11根肋骨骨折，被鉴定为10级伤残，新疆油田公司社保部门已于2014年1月22日向乌马尔苏来曼·吐尔逊支付一次性伤残补助金47045.81元（6720.83元×7个月）。
本院认为，职工发生事故伤害，所在单位应当自事故伤害发生之日向统筹地区社会保险行政部门提出工伤认定申请，用人单位未提出工作认定申请的，工伤职工可以直接向社会保险行政部门提出工伤认定申请。本案中，上诉人乌马尔苏来曼·吐尔逊于2012年12月7日发生事故伤害致其右侧第10、11根肋骨骨折，被上诉人重油公司依法申报工伤认定，乌马尔苏来曼·吐尔逊被认定为工伤并依法领取了一次性伤残补助金。乌马尔苏来曼·吐尔逊在2013年3月经诊断发现腰椎间盘突出症后，要求重油公司为其申报工伤，重油公司于2013年5月23日为其制作工作认定申请表，并于2014年3月28日在申请表上加盖单位印章表示同意申报，相关负责人也在该申请表上签字，但直到2014年11月12日，重油公司工作人员才带着乌马尔苏来曼·吐尔逊到克市人社局申请工伤认定，该局以超过自工伤事故发生日2012年12月7日起之日1年的申报期未予受理。从上述申报经过来看，乌马尔苏来曼·吐尔逊因同一事故造成的右侧第10、11根肋骨骨折由重油公司申请认定工伤，当其发现腰椎间盘突出症时仍然要求重油公司申请工伤认定，符合一个普通职工的正常思维方式。重油公司辩解称已经告知乌马尔苏来曼·吐尔逊可以自行申请工伤认定，但乌马尔苏来曼·吐尔逊系少数民族职工，对汉语并不精通，对《工伤保险条例》规定的申报程序及期限并无充分的了解，乌马尔苏来曼·吐尔逊便坚持要求重油公司帮助其申请工伤认定。之后，重油公司给乌马尔苏来曼·吐尔逊制作工伤认定申请表、加盖公章同意申报并带着乌马尔苏来曼·吐尔逊去克市人社局的一系列行为，足以说明重油公司同意帮助乌马尔苏来曼·吐尔逊以职工个人名义申请工伤认定。重油公司既然同意帮助乌马尔苏来曼·吐尔逊申请工伤认定，就应当在法定期限内及时办理。但重油公司没有及时帮助办理，直到超过了1年的职工个人自行申报期后的2014年3月28日才在工伤认定申请表上加盖印章同意申报，又拖延到2014年11月12日才派工作人员带着乌马尔苏来曼·吐尔逊前往克市人社局申请工伤认定，造成了因超过申请时限未被克市人社局受理的后果，被上诉人重油公司应当对该后果承担责任。二审期间，经司法鉴定，乌马尔苏来曼·吐尔逊的腰椎间盘突出症与2012年12月7日工伤事故存在因果关系并被鉴定为10级伤残，该鉴定客观、科学，本院予以采纳。鉴于乌马尔苏来曼·吐尔逊2012年12月7日工伤事故致其右侧第10、11根肋骨骨折已被鉴定为10级伤残，根据《劳动能力职工工伤与职业病致残等级》第4.5晋级原则，乌马尔苏来曼·吐尔逊因同一事故造成两项10级伤残可晋级为9级伤残。《工伤保险条例》第三十九条规定，职工因工致残的享受一次性伤残补助金待遇，其中被评定为9级伤残的，一次性伤残补助金为9个月的本人工资。由于乌马尔苏来曼·吐尔逊已从社保部门领取了7个月的工资，现重油公司还应向乌马尔苏来曼·吐尔逊支付2个月的本人工资，即13441.66元（6720.83元×2个月）。上诉人乌马尔苏来曼·吐尔逊的上诉理由成立，本院对其诉讼请求中合法的部分予以支持。原审判决部分事实未查清，适用法律错误，本院查清事实后依法改判。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（二）项、《工伤保险条例》第三十九条的规定，判决如下：
一、撤销克拉玛依区人民法院（2015）克民一初字第453号民事判决；
二、被上诉人中国石油新疆油田分公司重油开发公司于本判决生效后十日内向上诉人乌马尔苏来曼·吐尔逊支付一次性伤残补助金13441.66元。
一审案件受理费5元、邮寄送达费32.40元，二审案件受理费10元、司法鉴定费1730元（乌马尔苏来曼·吐尔逊缴纳），均由被上诉人中国石油新疆油田分公司重油开发公司负担。
本判决为终审判决。
审判长 成 干
审判员 李德明
审判员 莱提帕
二〇一五年十二月十八日
书记员 熊雪娇