湖南省新宁县人民法院
行 政 判 决 书
（2016）湘0528行初2号
原告牛乐塘，男，汉族，新宁县人，农民，系因工死亡职工牛ＸＸ之父。
原告周香平，女，汉族，新宁县人，系因工死亡职工牛ＸＸ之妻。
原告牛芝涵，女，汉族，新宁县人，系因工死亡职工牛ＸＸ之女。
原告共同委托代理人郭海波，湖南越城律师事务所律师。
被告新宁县工伤保险管理站。
法定代表人邓中甲，该站站长。
委托代理人林双清，湖南新宁天剑法律服务所法律工作者。
原告牛乐塘、周香平、牛芝涵诉被告新宁县工伤保险管理站未依法支付社会保险待遇和抚恤金一案，于2016年1月8日向本院提起诉讼。本院当天立案后，依法组成合议庭，于2016年2月1日公开开庭审理了本案。原告共同委托代理人郭海波、被告新宁县工伤保险管理站的法人代表邓中甲及其委托代理人林双清到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
三原告诉称，牛ＸＸ系新宁县堡口水利水电枢纽管理站的职工，2013年2月22日牛ＸＸ在下班回家途中因交通事故受伤，邵阳市人力资源和社会保障局认定为工伤。同年4月14日，牛ＸＸ因伤势过重抢救未果身亡。牛ＸＸ所在的工作单位在牛ＸＸ受伤后的第三天为牛ＸＸ及全站职工交纳了工伤保险费。三原告并同牛ＸＸ母亲肖松英（肖在诉讼期间死亡）根据《中华人民共和国社会保险法》第38条、73条及《工伤保险条例》39条的规定，请求被告足额支付牛ＸＸ的医疗费、工亡补助金等，被告拒绝履行支付义务，三原告以及肖松英向本院提起诉讼，请求依法判令被告支付工亡补助金、丧葬补助金、医疗费、交通费、食宿费、住院伙食补助费等社会保险待遇共计1007797元并依法支付抚恤金。
三原告向本院提交了如下证据：1、原告牛乐塘等人的身份证、常住人口登记卡、结婚证、出生医学证明，拟证明原告的基本身份事实及与牛ＸＸ之间的关系；2、新宁县交警大队（2013）16号道路交通事故认定书，拟证明牛ＸＸ在2013年2月22日发生的交通事故中不负任何责任的事实；3、工伤事故快报表，工伤认定审批表，邵伤认字（2013）80074号工伤认定决定书，拟证明牛ＸＸ受伤后，单位积极申报工伤，并经邵阳市人力资源和社会保障局认定为工伤的事实；4、湖南省社会保险基金收款收据及新宁县堡口电站职工花名册，拟证明堡口电站为牛ＸＸ等职工交纳2013年1月至12月的工伤保险基金的事实；5、关于请求解决我站牛ＸＸ同志工伤保险待遇的报告，关于申请解决工伤丧葬补助金、供养亲属抚恤金和一次性工亡补助金的报告，关于如何支付牛ＸＸ同志工伤保险待遇的请示，拟证明申请人及堡口电站要求支付工伤待遇的事实及邵阳市工伤保险处的批示，按工伤保险条例39条规定办理工伤保险的事实；6、新宁县人民医院、中南大学湘雅医院的入院、出院病历诊断，拟证明牛ＸＸ受伤的伤情的事实；7、湘雅司鉴（2013）临鉴字第304号法医学鉴定意见书、邵阳市人民检察院检验鉴定书、户口注销证明，拟证明牛ＸＸ受重伤后经医院治疗后不幸死亡的事实；8、医疗费发票、鉴定费收据，拟证明牛ＸＸ治疗费用为403078元，鉴定费为700元；9、交通费收据23613元；10、住宿费3350元；11、（2015）宁民一初字第811号民事判决书，拟证明被告应从2013年5月开始按月支付原告抚恤金的事实；12、每日用药清单；13、肖松英死亡证明。
被告辩称，工伤保险管理部门对参保的职工有救助和抚恤的职责。但必须依法及时缴纳保险费，牛ＸＸ所在单位在其受伤三天后才缴纳工伤保险费，原告要求牛ＸＸ受伤后的全部医疗费用由被告支付不符合规定，牛ＸＸ在其单位未交纳工伤保险费的三天住院时间中花费的医疗费用应该剔除。原告计算各项费用的标准不符合国家规定。而导致牛ＸＸ之死的直接原因是交通事故，肇事方应承担相应的赔偿责任，肇事方已支付的费用不应重复支付。原告在被告处已领取部分费用应核减。
被告向本院提交了下列证据和依据：养老保险个人账户一次性支付表（复印件）。
被告对原告提供证据的质证意见：
对第1、2、3、11、13号证据没有异议；第4号证据，实际交纳工伤保险费的时间是2013年2月25日；第5、6号证据没有异议；第7号证据的真实性和合法性没有异议，但没有关联性；第8、9号证据的真实性没有异议，但是数据需进行核对；第10号证据有异议，但不应产生住宿费；第12号证据的真实性没有异议，但需进行核对。
原告对被告提供证据的证据没有异议。
经庭审质证，合议庭对证据的认定如下：
对第1、2、3、5、6、11、13号证据原告没有提出异议，合议庭予以采信；对第4、7号证据没有提出实质性异议，本院予以确认；经审核对第8、9、10、12号证据本院予以采信。
经审理查明，牛ＸＸ生前系新宁县堡口水利水电枢纽管理站的职工，2013年2月22日牛ＸＸ在下班回家途中因交通事故受伤，被送到新宁县人民医院和中南大学湘雅医院住院治疗，因伤势过重住院50天后身亡。邵阳市人力资源和社会保障局于2013年4月1日认定牛ＸＸ为工伤。牛ＸＸ所在单位在牛ＸＸ受伤后的第三天为牛ＸＸ及全体职工交纳了工伤保险费。牛ＸＸ死亡后，牛ＸＸ之父牛乐塘、母亲肖松英、妻子周香平、女儿牛芝涵向被告新宁县工伤保险管理站申请支付社会保险待遇和抚恤金，被告没有足额支付，遂向本院提起诉讼，请求判令被告支付社会保险待遇1007797元并依法支付抚恤金。
另查明，被告已支付原告周香平抚恤金22350元，丧葬补助金5960元。本院（2015）宁民一初字第811号民事判决书，已判决新宁县堡口水利水电枢纽管理站支付牛乐塘、肖松英、牛芝涵2013年5月至2015年6月的抚恤金。原起诉人肖松英在诉讼期间于2016年2月26日逝世。
在本案审理期间，原、被告就各项社会保险待遇进行核算，原告根据核算结果变更诉讼请求为：一、请求被告一次性支付工亡补助金、丧葬补助金、医疗费、交通费、食宿费、住院伙食补助费，共计832177.5元（其中：工亡补助金436200元；丧葬补助金14054元；交通费1600元；医疗费379823.5元；支付伙食补助费500元。具体见原、被告就各项费用的支付意见核算表）。二、请求被告从2015年7月起依法支付原告牛乐塘、牛芝涵的抚恤金，依法支付肖松英2015年7月至2016年1月的抚恤金。同意扣除原告周香平已领取的22350元抚恤金。
被告不同意自行支付，请求本院根据双方达成的支付意见依法进行判决。
本院认为，根据《工伤保险条例》第六十二条第三款和《中华人民共和国社会保险法》第三十八条、第四十一条、第四十二条的规定，被告新宁县工伤保险管理站与用人单位均负有支付工伤保险待遇的义务，且在用人单位不支付工伤保险待遇和第三人不支付工伤医疗费用的情况下，应由工伤保险基金先行支付。原告根据与被告经核算后所变更的诉讼请求，符合《工伤保险条例》第三十条、第三十九条和湖南省人民政府办公厅湘政办发（2011）42号文件规定的标准和相关法律规定，对原告的诉讼请求本院予以支持。据此，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第七十三条之规定，判决如下：
一、由被告新宁县工伤保险管理站在本判决书生效后30日内向原告牛乐塘、周香平、牛芝涵支付各项工伤保险待遇共计832177.5元（详见原、被告核算表）。
二、由被告新宁县工伤保险管理站从2015年7月起依法支付原告牛乐塘、牛芝涵的抚恤金；依法支付肖松英2015年7月至2016年1月的抚恤金。原告周香平从被告处已领取的22350元抚恤金从以上应支付金额中扣除。
本案受理费50元，由被告新宁县工伤保险管理站负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院提交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省邵阳市中级人民法院。
审 判 长 马小凤
人民陪审员 肖才超
人民陪审员 李 斌
二〇一六年五月二十六日
书 记 员 谢 青
附：相关法律条文
《中华人民共和国行政诉讼法》
第七十三条人民法院经过审理，查明被告依法负有给付义务的，判决被告履行给付义务。
《中华人民共和国社会保险法》
第三十八条因工伤发生的下列费用，按照国家规定从工伤保险基金中支付：
治疗工伤的医疗费用和康复费用；
住院伙食补助费；
（三）到统筹地区以外就医的交通食宿费；
……
（八）因工死亡的，其遗属领取的丧葬补助金、供养亲属抚恤金和因工死亡补助金；
……
第四十一条职工所在用人单位未依法缴纳工伤保险费，发生工伤事故的，由用人单位支付工伤保险待遇。用人单位不支付的，从工伤保险基金中先行支付。
……
第四十二条由于第三人的原因造成工伤，第三人不支付工伤医疗费用或者无法确定第三人的，由工伤保险基金先行支付。工伤保险基金先行支付后，有权向第三人追偿。
《工伤保险条例》
第三十条职工因工作遭受事故伤害或者患职业病进行治疗，享受工伤医疗待遇。
……
职工住院治疗工伤的伙食补助费，以及经医疗机构出具证明，报经办机构同意，工伤职工到统筹地区以外就医所需的交通、食宿费用从工伤保险基金支付，基金支付的具体标准由统筹地区人民政府规定。
……
第三十九条职工因工死亡，其近亲属按照下列规定从工伤保险基金领取丧葬补助金、供养亲属抚恤金和一次性工亡补助金；
（一）丧葬补助金为6个月的统筹地区上年度职工月平均工资；
……
（三）一次性工亡补助金标准为上一年度全国城镇居民人均可支配收入的20倍。
……
第六十二条
……
依照本条例规定应当参加工伤保险而未参加工伤保险的用人单位职工发生工伤的，由该用人单位按照本条例规定的工伤保险待遇项目和标准支付费用。
用人单位参加工伤保险并补缴应当缴纳的工伤保险费、滞纳金后，由工伤保险基金和用人单位依照本条例的规定支付新发生的费用。