九江市浔阳区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）赣0403民初116号
原告付春阳，男，1980年11月9日出生，汉族。
委托代理人杨振文，江西准星律师事务所律师，执业证号13604199910530031。
委托代理人胡剑东，江西准星律师事务所实习律师，执业证号36041405110017。
被告九江市广安建设工程公司，住所地九江市浔阳区十里大道20号。
法定代表人周建钢，总经理。
委托代理人段如金，系该公司员工。
原告付春阳与被告九江市广安建设工程公司(以下简称广安公司)建设工程合同纠纷一案，本院于2016年1月15日立案受理后，依法由审判员李小平适用简易程序公开开庭进行了审理。原告付春阳的委托代理人杨振文、被告广安公司的委托代理人段如金到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告付春阳诉称：江西省修水工业园太阳升项目区黎明南路南向延伸线道路工程等三个项目公开招标，原告联系被告投标事宜，被告要求原告筹集招标保证金及诚信保证金共计230万元，被告承诺如上述项目由被告中标，将项目工程转包给原告组织及施工，于是原告向外筹资。2014年8月5日筹集了230万元人民币，原告将230万元汇至被告账户上，被告又将该款打进招标人账户作投标保证金。2014年8月7日上述项目开标，结果被告未中标，招标人修水县工业园管委会依招标文件规定将保证金分项退还给被告。2014年8月15日，被告账户被法院进行了诉讼保全，导致原告无法退回以上全部款项，截止2015年7月止，被告仍非法占有原告45万元财产，这给原告造成了很大的损失（截止至2016年1月15日止利息为198000元，按月利率2分计算）。为维护原告的合法权益，特向人民法院提起诉讼，请求人民法院依法支持原告诉请，判决被告：立即返还原告财产450000元及利息198000元；本案诉讼费用由被告负担。
原告付春阳为支持其诉讼请求，向法庭提交了如下证据：1、原告身份证复印件、被告企业基本信息复印件各一份，以证明原、被告主体身份，是适格的诉讼参与人；2、银行转账凭证一组，以证明原告付春阳分三笔共存款230万元一次性转至被告账户，被告使用账号36001850000052503672的还在那儿支取了230万元的事实；3、招标文件，以证明被告竞标支付了230万元保证金的经过事实；4、授权委托书及证人证言，以证明被告委托张扬退回属于原告的招标保证金185万元；张扬证明本案原告45万元财产由被告非法占有的事实。
被告广安公司辩称：第一、原告的诉讼主体与事实不清，我们从不认识原告，也从未与我公司联系，以原告身份诉讼的应该是张扬；第二、当时招标并非我们要原告去投标的，而是原告通过张扬自己找到我们公司一个叫廖其旺的人，叫他介绍原告挂靠我们公司，利用我们公司的资质进行投标，在招投标时我们公司就已经将风险告知原告，后来原告未中标，一部分保证金80万元就退到我公司的账户，由于张扬对该笔款项没有控制权，后来这笔钱被法院查封了，导致我们无法给付；后来我们就同张扬联系让行政中心的人直接将钱打到张扬的账户上，在知晓情况后，张扬找到我公司要求退回保证金80万元，我们公司陆续分三笔退还了35万元给他，还有45万元未支付，由于后来原告一直未到被告处，我公司的法务工作人员就以为该笔款项已经结了；第三、本金我们承认，但利息按照事实是我们不应该承担，因为不是我们主动找原告借钱，是原告找到我们，利用我们公司的资质投标，对上述证据材料没有什么意见，但是事实并非如原告所称，工程招投标是以单位名义招标而不是以个人是否有建造师资格作为标准，因为当时张扬未告知我们有80万元回退到我们账户上，导致钱被查封了，张扬无法给付原告，是张扬个人过失的原因导致原告的钱无法取回，后来在我们知晓情况后，立刻与投标中心联系将剩余的保证金直接退回给张扬，这45万元我们愿意尽快偿还给原告，但是利息我公司不承担，这笔钱不是我公司找原告借的，是原告自己找到我们公司借用我们公司的资质投标。
被告广安公司为支持其答辩意见，向法庭提交了如下证据：银行进账单三份，以证明其公司将退回来的80万元中的35万元支付给了张扬，还有45万元未支付，但未支付的原因是张扬个人过错造成的，非我公司造成的，应该由张扬承担相应的责任。
经审理查明：江西省修水工业园太阳升项目区黎明南路南向延伸线道路工程等三个项目公开招标，原告付春阳联系被告广安公司洽谈投标事宜，被告广安公司要求原告付春阳筹集招标保证金及诚信保证金共计230万元。2014年8月5日，原告付春阳筹集了230万元人民币汇至被告广安公司账户上，被告广安公司又将该款汇入修水县人民政府行政服务中心管理委员会账户作为投标保证金。2014年8月7日项目开标，结果被告广安公司未中标。2014年8月13日，修水县人民政府行政服务中心管理委员会依招标文件规定将保证金800000元退给被告广安公司。2014年8月15日，修水县人民政府行政服务中心管理委员会将1500000元分两次退给了被告广安公司指定的张杨账户上。同日，被告广安公司出具两份法定代表人授权委托书，授权委托书声明：我周建钢系九江市广安建设工程公司的法定代表人，现授权委托张杨同志为我公司代理人，以本公司名义办理退还修水县太阳升项目区滨河路南向延伸线道路工程的保证金玖拾万元整、陆拾万元整事宜。退回账户：户名：张杨，开户行：中国建设银行九江支行，帐号：4340622030029229。九江市广安建设工程公司，并加盖该公司公章及法定代表人周建钢印章。2014年10月21日，被告广安公司退给原告100000元、2015年2月15日退100000元、同年7月15日退150000元，3次共退还350000元保证金，剩余450000元保证金未退还给原告。故原告诉来我院。
另查明：证人张杨证实修水县太阳升项目区滨河路南向延伸线道路工程投标是以付春阳的名义投标的，2300000元的保证金是我借给付春阳，由付春阳将该笔保证金转给广安公司的账户上，因我与付春阳系朋友关系，借钱时没有约定利息，如果付春阳中标他会给予我一点回报。1500000元的保证金退回我的账户上，付春阳是知晓并同意的。广安公司姓廖的经理和我比较熟，我与行政服务中心的人也比较熟，所以联系退还保证金的事宜是由我负责，付春阳也在场。
再查明：证人廖其旺证实，2014年8月份左右，我与张杨是朋友，他找到我，说他想投标修水的项目，想用我们公司的名义投标，我们公司每年会投标很多项目。公司同意挂靠后，我跟张扬说如果挂靠我们公司可能会有风险，我们公司有时可能会因为一些官司被查封账户等潜在不稳定因素。后来我将公司的账户给了张杨，就有230万的保证金打过来，但我不清楚是谁汇款的。后来因为没有中标钱就被退了回来，由于当时退款时未告知我公司，其中有一笔80万元的款项退到我公司账户上被法院查封了。后来我知晓情况后，就跟张杨说先别急着把剩余的钱退掉，因为我与他是朋友，我就跟公司协商让公司尽快将钱退给人家。后来公司陆续分三笔退还了原告350000元，剩余450000元一直未退。
本院认为：原告付春阳与被告广安公司口头约定由原告付春阳借用被告广安公司资质承揽工程，违反了国家法律强制性规定，根据合同法第五十二条第（五）项的规定可认定，原告付春阳与被告广安公司的口头协议无效,被告广安公司应返还原告付春阳保证金450000元，故对原告诉请返还450000元保证金，本院予以支持；对原告要求被告支付198000元利息的诉讼请求，于法无据，本院不予支持；对被告广安公司辩称应将该款返还给张杨的抗辩意见，无法律和事实依据，本院不予采纳。据此，依照《中华人民共和国合同法》第五十二条第（五）项、第五十八条、第二百七十二条第三款、《中华人民共和国建筑法》第二十六条第二款、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第一款第（二）项之规定，判决如下：
一、被告九江市广安建设工程公司于本判决生效后五日内向原告付春阳返还保证金450000元；
二、驳回原告付春阳的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案案件诉讼费用10280元，减半收取5140元，保全费3770元，合计8910元。由原告付春阳负担2230元，由被告九江市广安建设工程公司负担6680元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江西省九江市中级人民法院。
审判员 李小平
二〇一六年三月二十八日
书记员 曾钰莹