贵州省遵义市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2015）遵市法民终字第242号
上诉人（一审被告）贵州容光矿业有限责任公司。住所地贵州省遵义市桐梓县容光乡元木村。
法定代表人张光辉，经理。
委托代理人缪进贵，贵州崇遵律师事务所律师。
被上诉人（一审原告）许佑政，男，1966年8月19日出生，汉族，贵州省桐梓县人。
委托代理人钱钞，贵州山一律师事务所律师。
上诉人贵州容光矿业有限责任公司因与被上诉人许佑政劳动争议纠纷一案，不服贵州省桐梓县人民法院（2014）桐法民初字第2787号民事判决，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭进行了审理，现已审理终结。
一审法院经审理查明，2011年4月5日，原告许佑政到被告贵州容光矿业有限责任公司从事井下掘进工作，双方签订有书面劳动合同，履行期限为2011年4月5日至2014年4月4日。根据原告提交的银行代发工资流水对帐单和被告提交的工资表，原告2013年3月工资3550.62元于5月23日发放到原告工资存折上；4月工资4948.28元于6月8日发放到原告工资存折上，被告以考核罚款的形式扣减492元；5月工资3716.49元于7月2日发放到原告工资存折上，被告以考核罚款的形式扣减788元，并以下浮工资的形式少发207元；6月工资2466元于8月13日发放到原告工资存折上，被告以考核罚款的形式扣减460元；并以下浮工资的形式少发141元；7月工资4095.93元于9月6日发放到原告工资存折上，被告以考核罚款的形式扣减100元，并以下浮工资的形式少发462元；8月工资4198.99元于10月8日发放到原告工资存折上，被告以考核罚款的形式扣减173元，并以下浮工资的形式少发861元；9月工资9085.96元于11月19日发放到原告工资存折上，被告以考核罚款的形式扣减81元，并以下浮工资的形式少发1140元；10月份工资为2112.20元于12月16日发放到原告工资存折上，被告以考核罚款的形式扣减695元；11份月工资2853.20元、12月份工资3159.20元于2014年1月24日发放到原告工资存折上，被告以考核罚款的形式扣减12月工资194元；2014年1月工资3483元、2月工资3499元仅于2014年3月8日造表，没有证据证明这两个月的工资已发放到原告工资存折上。经测算，原告月平均工资为4413.57元。
2014年2月11日，原告和许佑洪、许佑安等工人以被告拖欠和克扣工资为由，拒绝下井上班。2014年2月23日和24日，原告和许佑洪、许佑安、许佑科、陆远近、邱明武、刘云兵等工人再次以被告拖欠和克扣工资为由拒绝下井上班。2014年2月28日，被告解除了与原告签订的劳动合同。原告向桐梓县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，该会以桐劳人仲裁字（2014）281号裁决书驳回了原告的仲裁请求。
一审法院审理后认为，根据原告许佑政提交的银行代发工资流水对帐单和被告贵州容光矿业有限责任公司提交的工资表，证明双方发生争议之前被告没有及时足额向原告发放工资是事实，其行为不符合《中华人民共和国劳动法》第五十条，《中华人民共和国劳动合同法》第三十条的规定。原告“2014年2月11日、23日、24日是因被告拖欠和克扣工资的问题没有得到解决而没上班”的主张，本院予以采信。被告解除劳动合同的行为，既不符合双方当事人在劳动合同中的约定，更不符合《中华人民共和国劳动合同法》第三十九条的规定，应当认定为违法解除劳动合同，依照《中华人民共和国劳动合同法》第八十七条的规定，被告应支付原告违法解除劳动合同赔偿金26481.44元（4413.57元／月×3月×2倍）。依照《中华人民共和国劳动法》第五十条，《中华人民共和国劳动合同法》第三十条、第三十九条、第八十七条的规定，判决：一、被告贵州容光矿业有限责任公司于本判决生效之日向原告许佑政支付违法解除劳动合同赔偿金26481.44元人民币；二、驳回原告许佑政其他诉讼请求。案件受理费10元，减半收取5元，由被告贵州容光矿业有限责任公司负担。
宣判后，贵州容光矿业有限责任公司不服，向本院上诉称：一、上诉人作为大型国有企业，有完善的企业管理制度，并不专门针对被上诉人许佑政。对工资发放中的罚款、浮动工资完全是按照企业的生产效益和各工区、班组违规情况的奖惩措施，不违反双方合同的约定和法律的强制性规定；二、被上诉人许佑政的行为属于组织领导罢工的严重行为，给上诉人的企业生产造成严重影响，并危及井下安全，被上诉人的行为严重违反了法律规定，上诉人解除劳动合同的行为完全符合法律的规定。为此，请求二审法院撤销原判，依法改判。
被上诉人许佑政答辩称：上诉人容光公司无故克扣工资，也拒不说明理由，劳动者去找公司协商，公司动辄就对劳动者予以开除。容光公司主张其违反规章制度，但并未向法院提交相关的规章制度依据，仅仅就是以劳动者不服从其工作安排为由解除劳动合同。故上诉人解除被上诉人的劳动合同违法，应当支付赔偿金，请求二审法院驳回上诉，维持原判。
本院二审查明，上诉人贵州容光矿业有限责任公司与被上诉人许佑政于2011年4月5签订的《劳动合同书》第十五条约定，上诉人贵州容光矿业有限责任公司应以法定货币形式按月支付许佑政工资，发薪日为每月20日，不得克扣或拖欠。
另查明，上诉人贵州容光矿业有限责任公司系国有企业，其企业内部建立有工会组织。
本院经审理查明的其余事实与一审一致，对一审认定的事实本院予以确认。
本院认为，根据双方当事人的诉辩主张，本案的争议焦点是：上诉人贵州容光矿业有限责任公司与被上诉人许佑政之间劳动关系的解除属合法解除还是违法解除的问题。上诉人贵州容光矿业有限责任公司与被上诉人许佑政签订的《劳动合同书》中约定，发薪日为每月的20日，不得拖欠和克扣，但从被上诉人提交的银行代发工资流水对帐单和上诉人提交的工资表，证明上诉人并未按照合同约定按时发放工资，并且对于考核罚款和下浮工资的事实、理由及依据也未向被上诉人作出说明，被上诉人为此要求上诉人说明理由，纠正违法行为，并拒绝提供劳动，上诉人以此为由解除被上诉人的劳动合同，只是在解除劳动合同的决定书中引用了《中华人民共和国劳动法》和《中华人民共和国劳动合同法》的相关条款，但依据《中华人民共和国劳动合同法》第四条规定，用人单位在制定、修改或者决定有关劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利、职工培训、劳动纪律以及劳动定额管理等直接涉及劳动者切身利益的规章制度或者重大事项时，应当经职工代表大会或者全体职工讨论，提出方案和意见，与工会或者职工代表平等协商确定。用人单位应当将直接涉及劳动者切身利益的规章制度和重大事项决定公示，或者告知劳动者。上诉人在作出解除许佑政劳动合同的关系的文件中，并未引用公司的相关规章制度，未将公司的相关规章制度提交法庭质证，也未举证证明已将相关规章制度公示或者告知劳动者，上诉人的规章制度是否符合法律规定，是否经过了法定程序制定，均无证据证明。同时依据《中华人民共和国劳动合同法》第四十三条“用人单位单方解除劳动合同，应当事先将理由通知工会。用人单位违反法律、行政法规规定或者劳动合同约定的，工会有权要求用人单位纠正。用人单位应当研究工会的意见，并将处理结果书面通知工会”及《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（四）》第十二条“建立了工会组织的用人单位解除劳动合同符合劳动合同法第三十九条、第四十条规定，但未按照劳动合同法第四十三条规定事先通知工会，劳动者以用人单位违法解除劳动合同为由请求用人单位支付赔偿金的，人民法院应予支持，但起诉前用人单位已经补正有关程序的除外”之规定，上诉人贵州容光矿业有限责任公司也未举证证明在其单方解除与被上诉人许佑政的劳动合同时，事先通知了工会并听取了工会的意见，在诉讼前也未补正有关程序。综上，上诉人的行为属于违法解除劳动合同。依据《中华人民共和国劳动合同法》第八十七条“用人单位违反本法规定解除或者终止劳动合同的，应当依照本法第四十七条规定的经济补偿标准的二倍向劳动者支付赔偿金”之规定，一审判决上诉人贵州容光矿业有限责任公司向被上诉人许佑政支付违法解除劳动合同的赔偿金正确，本院予以维持。
综上所述，一审判决认定事实清楚，判决正确，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费10元，由上诉人贵州容光矿业有限责任公司负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 李露露
审 判 员 任建毅
代理审判员 贺灿灿
二〇一五年四月十六日
书 记 员 杨恩高