新疆维吾尔自治区库尔勒市人民法院
民 事 判 决 书
（2017）新2801民初2582号
原告：新疆辉祥房地产开发有限公司，住所地：库尔勒市。
法定代表人：张俊杰。
统一社会信用代码：×××。
委托诉讼代理人：王天雄，系原告法律顾问。
被告：塔里木石油勘探开发指挥部沙漠运输公司，住所地：库尔勒市新城区库尉南路。
法定代表人：李国新。
委托诉讼代理人：秦燕，女，汉族，系被告企管科副科长。
委托诉讼代理人：宋桂平，北京盈科（乌鲁木齐）律师事务所律师。
原告新疆辉祥房地产开发有限公司（以下简称辉祥房产）与被告塔里木石油勘探开发指挥部沙漠运输公司（以下简称沙运司）土地承包经营权转让合同纠纷一案，本院于2017年5月18日立案，依法组成合议庭公开开庭进行了审理。原告辉祥房产的法定代表人张俊杰及其委托诉讼代理人王天雄、被告沙运司的委托诉讼代理人秦燕、宋桂平到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
辉祥房产向本院提出诉讼请求：1.判令被告给原告退还4514865.02元；2.判令被告赔偿违约损失5132820元（月利率0.66%，22220000元从2014年4月3日至2017年3月3日期间的利息为5132820元），以上两项合计9647685.02元；3.判令被告承担本案涉诉费、保全费、文书送达费等。事实与理由：2014年4月原告与被告签订了沙运司绿化用地承包使用权转让协议，该土地位于库尔勒市库尉公路东侧、物探三处北侧、库塔干渠西侧一宗绿化用地，土地面积为66487平方米，合99.71亩，原告一次性支付全款22220000元。被告实际只交付了77.47亩尚有22.24亩至今未交付，原告多次索要未果，被告的行为严重违约，给原告造成了重大经济损失，故诉至法院支持原告的诉讼请求。
沙运司辩称，我方全面履行了合同的交付义务，按约向原告交付所有房产资料和土地使用权，不存在少交和资料不全的问题。涉案土地使用权的面积和规划情况皆由政府相关部门主导，我方无法左右，对此我方已在招标文件、合同尤其是移交资料中向原告方明示，原告方对此清楚明了并签收了所有文件资料。原告没有证据证明我方转让的土地使用权面积发生短少，只是由于政府规划部门规划的原因在设计上发生变化，实际上该宗土地面积仍然是99.71亩并未发生任何改变。协议双方履行完合同已长达三年之久，原告方在明知土地设计条件发生变化的情况下，在时隔三年之后向我方当事人主张损失赔偿及相关权利，早已超过了两年诉讼时效的除斥期间，其权利不应再得到法院保护，故要求驳回原告的诉讼请求。
当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：2014年被告沙运司发布招标信息决定将沙运司所有的位于库尔勒市库尉公路东侧、物探三处北侧、库塔干渠西侧的一宗绿化用地土地进行转让。《沙运司绿化用地转让招标》中”招标出让地块的基本情况和规划指标要求”中写明”土地面积为66487平方米（99.71亩），土地用途为绿化用地，出让年限33.17年”。《招标须知》中第五条”规划条件”中写明”规划总用地面积66487平方米（99.71亩）......”，第六条又写明”本次转让宗地未设定任何土地他项权利，最终土地面中生代以库尔勒市国土资源局确定的实际勘测面积为准”。原告辉祥房产以22220000元的价格竞投该地块并中标。2014年4月4日，原告给被告交纳绿化用地转包款22220000元。2014年4月21日，原告与被告签订《沙运司绿化用地承包使用权转让协议》，合同第一条”土地基本情况”中写明”本协议涉及土地位于库尔勒市库尉公路东侧、物探三处北侧、库塔干渠西侧一宗绿化用地，土地面积为66487平方米（合99.71亩），现该块土地用途为绿化用地。”2014年5月4日，被告给原告移交资料22份，其中包括一份库尔勒市城乡规划管理局于2011年6月15日做出的（库）规地设（2011－103）号文件，该文件对涉案土地进行规划设计，其中用地面积为”约51647.53平方米，合77.47亩（见用地蓝线图，以实测勘界为准）”。2014年7月24日，被告再次将（库）规地设（2011－103）号文件给原告移交。后被告将土地交付给原告，原告发现该土地面积不够多次找被告协商无果。
另查明，涉案土地系被告于2010年6月18日从廖长桂等五人手中受让所得，面积为66487平方米（折合99.71亩）。
本案在审理过程中，经原告申请本院委托巴州新矿测绘中心对涉案土地进行测量，经测量该地块占机场快速路和团结南路的规划线10.73亩、占机场快速路绿化面积0.79亩、占团结南路拟建绿化用地2.2亩、占杜鹃河滨河路规划线6.54亩，剩余可利用面积为79.46亩。
本院认为，2011年6月15日，库尔勒市城乡规划管理局就将涉案土地进行设计规划，并确定用地面积为77.47亩，即在被告沙运司转让涉案土地使用权之前就已经知道实际可使用的用地面积为77.47亩而非99.71亩。而被告在2014年欲转让该土地时公布的招标信息中仍写明土地面积为99.71亩，该行为属于故意隐瞒重要事实，尽管《招标须知》写明”实际面积以勘测为准”，但是实际面积与招标时所公布的面积相差甚远，已经远远超过合理的误差范围。原告辉祥房产中标并足额交纳土地转让款后，双方签订了正式的《沙运司绿化用地承包使用权转让协议》，该协议仍写明土地面积为99.71亩，虽然被告移交的22份交接资料中有（库）规地设（2011－103）号文件，但是被告未采取合理方式提请原告注意或者向原告明示该文件的内容。原、被告双方签订的《沙运司绿化用地承包使用权转让协议》系双方真实意思的表示，且不违反法律规定，合法有效受法律保护，双方应当按照合同的约定全面履行自己的义务，现被告交付的土地实际可利用面积为79.46亩，与合同中约定的99.71亩相差20.25亩，被告应当继续履行交付20.25亩土地的义务，由于被告现无法交付相应的土地，就应当将20.25亩土地的转让款4512637元（22220000元÷99.71亩×20.25亩＝4512637元）退还给原告，故对原告要求被告退还土地转让款4514865.02元的诉讼请求，本院予以部分支持。由于被告未全面履行自己的义务，给原告造成了损失，应当承担违约责任，按照银行贷款平均年利率6%计算，4512637元从2014年4月4日至2017年3月3日期间的利息为789711元，故对原告要求被告赔偿违约损失5132820元的诉讼请求，本院予以部分支持。综上，被告应当给原告支付5302348元（4512637元+789711元＝5302348元）。对被告认为原告的起诉已经超过诉讼时效的抗辩意见，因原告发现交付的土地面积与合同约定不一致后一直在找被告协商，故并未超过诉讼时效的规定，对被告的抗辩意见本院不予采纳。依照《中华人民共和国合同法》第五条、第六条、第八条、第十四条、第十五条、第一百零七条、第一百一十条、第一百一十二条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下：
一、被告塔里木石油勘探开发指挥部沙漠运输公司于本判决生效后十五日内给原告新疆辉祥房地产开发有限公司一次性退还土地使用权转让款4512637元、支付违约损失789711元，合计5302348元。
二、驳回原告新疆辉祥房地产开发有限公司的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案受理费79602.19元（原告已预交13360元），由原告新疆辉祥房地产开发有限公司承担35853.19元，由被告塔里木石油勘探开发指挥部沙漠运输公司承担43749元。被告承担的诉讼费在支付上述款项时一并支付。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，交纳上诉案件受理费，上诉于巴音郭楞蒙古自治州中级人民法院。如上诉期满之日起七日内未预交上诉案件受理费，按自动撤回上诉处理。
审 判 长 吴红庆
人民陪审员 班亚飞
人民陪审员 王雪茹
二〇一八年三月二十日
书 记 员 丁治英