山东省临沭县人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）沭刑初字第412号
公诉机关山东省临沭县人民检察院。
被告人侯某某，男。2015年3月23日因涉嫌犯妨害公务罪被刑事拘留，同年4月3日被逮捕，2015年4月28日被取保候审，2015年11月6日被逮捕。现羁押于临沭县看守所。
辩护人刘海军，山东今海瑞律师事务所律师。
山东省临沭县人民检察院以沭检刑刑诉（2015）209号起诉书指控被告人侯某某犯妨害公务罪，于2015年11月5日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。山东省临沭县人民检察院指派检察员王艺颖、崔红卫出庭支持公诉，被告人侯某某及辩护人刘海军到庭参加诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控，2014年5月16日，被告人侯某某未经任何部门批准在其村擅自建设民房，被临沭县国土资源局责令停止建设，侯某某拒不执行，仍继续建设。5月28日15时许，郑山街道办事处城管执法中队郭某、张某某等人到郑山街道侯官庄村，对侯某某的违章建筑进行拆除时，遭到其暴力阻挠执法，侯某某用砖头将城管执法中队郭某、张某某、曹某某、李某甲、李某乙、房某某五人砸致轻微伤。
公诉机关提供了证人郭某等人的证言、鉴定意见、被告人侯某某的供述与辩解等证据。
公诉机关认为，被告人侯某某以暴力、威胁方式阻碍国家工作人员依法执行职务，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百七十七条的规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以妨害公务罪追究其刑事责任。
被告人侯某某辩称：在我们村有很多擅自建设房屋的，不能只对我一家进行拆除。执法人员抢了我的劳动工具，并对我的妻子进行殴打，我只是拿着砖头吓唬对方，没有打他们，他们对我进行了暴打。
辩护人刘海军提出的辩护意见是：一、被告人犯罪情节显著轻微。被告人虽然参与实施了阻碍城管人员正常执法的行为，但综观全案，侯某某采用的暴力属于轻微暴力；二、城管中队的执法行为有不尽合理之处，程序上有瑕疵。本案中被告人侯某某并不反对城管执法，被告人反对的是玩忽职守、执法不公，在2014年5月28日拆除被告人的房屋时采取的措施也是不尽合理；三、被告人的主观恶性小。本案被告人并没有预谋，其没有邪恶的犯罪动机和目的，对于这次冲突也只是一时冲动；四、被告人属于初犯、偶犯、人身危害性小。
本院经审理查明的事实与起诉书指控的事实一致。
上述事实有经本院庭审质证、确认的下列证据证实：
1、临沭县公安局（沭）公（法）鉴（活）字（2014）507-511号法医学人体损伤程度鉴定书五份，证明本案中王某某、李某乙、郭某、张某某、曹某某之损伤系钝器作用形成，均构成轻微伤。
2、书证
（1）临沭县国土资源局郑山国土资源管理所出具的证明一份，证明侯某某未办理任何手续非法建设，建设占用土地不符合郑山街道土地利用总体规划。
临沭县国土资源局出具的责令停止违法行为通知书、文书送达回证一份，证明国土资源部门于2014年5月16日向侯某某发出通知书，责令其停止违法占地建设行为。
（3）行政执法证复印件一份，证明执法人员郭某具有行政执法资格。
（4）前科证明一份，证明被告人侯某某经查询无违法犯罪记录前科。
（5）抓获经过一份，证明被告人侯某某系被抓获归案。
（6）常住人口信息一份，证明被告人侯某某的自然身份情况。
3、现场视频录像一份，证明被告人侯某某在案发时暴力阻挠城管执法人员执行公务的现场情况。
4、证人证言
（1）证人郭某的证言
2014年5月初，侯官庄村村民侯某某在村东建了4间民房并且拉了院墙。5月18日早上，管某某和李某丙带领队员将侯某某违章建设的院墙予以拆除，5月28日上午9点多钟，我和李某丙带5名队员巡查的时候，发现侯某某带着施工队在垒被拆除的院墙。我告诉他说违章建筑已经被拆过一次，不能再建，侯某某当场表示不建了，停工。当天下午3点左右，我带领城管队员又巡查到侯官庄村，见侯某某夫妻和一个约10人的施工队还在垒院墙，我们立即制止，侯某某不服从安排，他表达的意思是领导已经同意他盖屋，但没具体说是谁，还说是他们村的干部带头盖房子。我们给他说已经对他的违章建筑进行多次书面和口头通知，要求停建，并且给予拆除。当时张某某和王某某，曹某某三个队员在南门门西，站在墙外推院墙的大砖，侯某某的老婆先过来站在队员和院墙之间，推着他们不让拆院墙，紧接着侯某某也过来阻止，我们给侯某某讲政策，告诉他们已经多次通知了，违章建筑必须拆，我也过来劝他们夫妻离开现场，不要妨碍执法。侯某某突然跑到他家门南的东西水泥路，从沙堆上拿钉耙要打我们，我和施工队过去四五个劝侯某某别冲动，侯某某的老婆也过去劝。当时我感觉是一个围观的老头把钉耙夺下来了，侯某某的老婆过去把侯某某推到一边。这时张某某、王某某、曹某某三个人在侯某某南墙跟前推大砖墙，侯某某和他老婆跑过来从地上摸起砖块先对队员王某某，曹某某身上砸，在场的很多人围过来想制止。当时张某某站在偏东的地方，看样子想过去拉仗，侯某某就用砖头对张某某身上发狠砸，张某某就跑到院子里，侯某某又从地上拿砖头跟后边追，用砖头对张某某身上扔。我赶紧过去制止，他就用砖头对我头砸，我弓腰躲过，然后我们就抓一块去了，还有人上来拉，乱糟糟的，我们一块掉进门口的下水道。当时围观的人很多，有拿家什的胡抓乱挠，我感觉有人用铁锨捣了我腰一下，我在下水道被侯某某摔倒，他骑在我身上，队员李某甲把他拉开，我才从地上起来。我安排报警，双方分开后侯某某到他门前的大砖上坐着，他老婆过去站着，不知什么原因，他老婆又拿砖头跑来对我们队员砸。拉仗劝阻的弄一块了，当时现场就乱作一团。我安排抓紧上车离开，侯某某老婆到我们车前躺在地上拦着，紧接着侯某某抓着我们车门不让走，我说已经报警，你想去就跟我们一块去派出所。侯某某就第一个上了我们的车，我过去把侯某某的老婆从车前拉开，队员开车我们就走了。侯某某上车后就躺在车的最后排座前，一句话也不说。我们打算到派出所，在西海子村附近遇到出警的，向侯某某了解情况，他不说话，120来把侯某某拉走了。我的右胳膊，左腿有划伤，伤得很厉害，事后了解到包括我在内总共6人受伤。我们没打侯某某两口子，我们被他们用砖头砸得一个劲乱跑。侯某某身上可能有擦伤，因为他用砖头砸我和队员，我去抓他时一块掉进下水道，我身上有擦伤，他也可能有擦伤，他老婆身上应该没有伤，因为没有人打她。
证人张某某、李某甲、李某乙、房某某、曹某某等人的证言印证了证人郭某的证言。
（2）证人李某丙的证言
2014年5月28日下午3时，我在侯官庄的村口遇到我们城管执法中队的执法车，侯某某当时正在执法车上，我上去问话，侯某某也不说话，也不动。郭某就打了120，我们就继续开车往医院去，之后在西海子村口的路上遇到赶来的120救护车，把侯某某转到救护车，我们就回去汇报，事后安排受伤的队员去医院治疗。当时现场执法的队员有不少受了伤，有李某乙、张某某、郭某等多人受伤。
5、被告人侯某某的供述与辩解
我们村是旧村改楼房。2014年5月份，我在村东南角我家的地里开始建房子，5月13日五间主屋已经建好。5月14日我家垒完院墙粉刷的时候，城管执法中队有人过去不允许建房子，当时我很生气说谁要推我的院墙，当时他们执法中队有录像录音，之后他们就走了。我记得2014年5月15日郑山城管中队给我下发了责令停止违法行为通知书，叫我签字我没签字，然后他们在我家墙上张贴了。5月18日晚，郑山街道城管执法中队的人去把我家的院墙和主屋走廊推倒了一部分，我在5月25日又开始重建，5月28日下午3点我正带领建筑队垒院墙，郭某带领郑山城管中队的人过去了，问谁的房子，之后就开始抢我们的劳动工具，推墙打人，之后我拿砖头吓唬他们，没向他们执法人员身上砸，只是吓唬他们，他们执法中队的录像都有，他们是暴力执法，把我拉到车上暴打，之后120把我拉到中医院。他们拆我房子不合理。
本院认为，被告人侯某某以暴力方式阻碍国家机关工作人员依法执行职务，其行为已触犯刑律，构成妨害公务罪。公诉机关指控的犯罪事实及罪名成立，本院予以确认。辩护人关于被告人犯罪情节显著轻微、主观恶性小、城管中队执法行为不尽合理、执法程序有瑕疵等辩护意见及被告人的相关辩解，经查，本案中相关执法机关作出的责令停止违法行为通知书、行政执法证件、被告人供述、法医学人体损伤程度鉴定书、执法现场录像、现场执法人员郭某等人的证言等在案证据可以相互印证，已形成完整的证据链条，足以证明涉案执法机关在案发之前已多次书面及口头告知被告人停止违法建设活动，被告人侯某某在案发现场持砖头将正在依法执行公务的五名行政执法工作人员殴打至轻微伤，其行为严重侵犯了国家的正常管理活动和国家机关工作人员的人身权利，被告人对执法行为有异议，完全可以通过合法途径处理解决，其在本案中实施的暴力阻挠执法的作案行为并没有正当性依据，辩护人的上述辩护意见及被告人的相关辩解与查明的事实不符，本院不予采纳；辩护人关于被告人系初犯、偶犯的辩护意见与审理查明的事实一致，本院予以采纳。根据被告人的犯罪事实、犯罪性质、情节及社会危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第二百七十七条第一款的规定，判决如下：
被告人侯某某犯妨害公务罪，判处拘役四个月。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2015年11月6日起至2016年1月28日止。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向山东省临沂市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本六份。
审 判 长 张 峰
人民陪审员 王玉平
人民陪审员 段圣权
二〇一五年十二月十五日
书 记 员 李雅丽