广东省遂溪县人民法院
民 事 判 决 书
（2015）湛遂法民二初字第324号
原告何良苟，男，汉族，湖南省江永县人，身份证号码：×××1614，现住广东省广州市荔湾区。
原告梁树标，男，汉族，广东省广州市人，身份证号码：×××069X，住广州市芳村区。
原告何良苟、梁树标的共同委托代理人黄保，男，××年××月××日出生，汉族，广东省遂溪县人，下岗职工，住遂溪县。
被告陈光福，男，汉族，广东省遂溪县人，身份证号码：×××0615，住遂溪县遂城镇遂海东。
原告何良苟、梁树标诉被告陈光福租赁合同纠纷一案，本院2015年8月28日受理后，依法组成由审判员莫伟勤担任审判长，与审判谭春永、人民陪审员童永彬参加的合议庭，于2015年11月3日公开开庭审理了本案，书记员黄狄宇担任庭审记录。原告何良苟、梁树标的委托代理人黄保，被告陈光福均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告何良苟、梁树标起诉称，2014年7月15日，原、被告双方自愿签订了《租赁塑料加工场合同书》，约定被告将其自家建在遂溪县遂城镇沙坡村委会桥头村的“遂城桥头塑料加工场”的项目租赁给原告合伙经营。因本合同签订后需等待该项目和经营场地的前期租赁期满，故本合同约定的租赁期定于2015年8月10日开始至2028年9月10日止。合同签订后，原告依照合同条款严格履行，除在签订合同时向被告支付租金25万元现金外，原告何良苟分别于2014年7月30日、2015年1月22日、2015年2月13日、2015年4月20日四次汇款25万元、5万元、5万元、10万元，共计45万元到被告陈光福的银行账户内；原告梁树标分别于2014年9月17日、2014年11月28日、2015年2月5日、2015年5月20日、2015年6月25日五次汇款10万元、20万元、20万元、5万元、5万元，共计60万元到被告陈光福的银行账户内；原告二人已足额交清了合同的全部租赁金共计人民币130万元给被告，但原告于2015年8月10日依期到租赁加工场规划安装经营设备时，被告却以租赁场地的房屋、厂房已被政府征用为由，单方终止履行《租赁塑料加工场合同书》。迄今，原告不能在租赁场地内开展经营活动，巨大的经济损失未能挽回。综上，原、被告签订的合同是在平等、公平、互利条件下自愿签订的，符合法律规定，具有法律约束力。合同约定，被告违约造成原告不能依期开展经营的，除要如数向原告退还收取的租金并支付从收款之日起按月利率2%计算的利息外，还要赔付违约金30万元给原告。因此，特向法院起诉，请求判令被告赔付违约金30万元；退还租金人民币130万元并按月利率2%从收款之日起计算，支付利息24万元给原告；本案诉讼费由被告承担。
原告在举证期限内向本院提交如下证据：1、《原告何良苟、梁树标身份证复印件》；2、《个体户机读档案资料》；3、《租赁塑料加工场合同书》；4、《收据》；5、《银行汇款凭证》。
被告陈光福答辩称，涉案《租赁塑料加工场合同》租赁的土地、房屋已被国家依法征用，该合同依法应终止履行。被答辩人向答辩人诉要违约金30万元和利息24万元的主张，没有法律依据和事实依据；不能继续履行涉案合同的原因，是服从国家建设需要征地导致，答辩人并不违约和不履行合同，答辩人自始至终也不存在不履行合同的动机、意愿和违约表现；因此，被答辩人以答辩人违约为由，请求答辩人赔偿违约金30万元没有依据；按涉案合同约定，答辩人在租赁期开始前收到被答辩人所交的租赁款，该合同不有应付利息的约定；因此被答辩人从付款开始按月利率2%计算向答辩人主张利息24万元没有事实依据。涉案合同终止后，对答辩人收到的租赁款具有酌情缓期向被答辩人退还款的客观条件。依照合同约定，答辩人收取被答辩人的租赁款，不存在过错；但答辩人分期分批收到被答辩人交来的租金后，已全部投入到花卉种植经营项目中，花卉种植的收益期最短也要一年后才能逐年收益。为此涉案合同依法终止后，答辩人无法一时间向被答辩人退还租赁款，对此请求酌情判定缓期退还。综上所述，涉案租赁的土地、房屋已被国家依法征用，该合同依法应终止履行；被答辩人主张答辩人支付违约金30万元及利息24万元没有法律依据和事实依据。
被告陈光福向本院提交如下证据：1、《遂溪县人民政府第十五届57次常务会议纪要》；2、《授权委托书》。
经审理查明，2014年7月15日，原告何良苟、梁树标与被告陈光福签订《租赁塑料加工场合同书》约定，被告将其父亲陈宁自建在遂溪县遂城镇沙坡村委会桥头村的“遂城桥头塑料加工场”的经营项目，包括该加工场场地、房屋、厂房租赁给原告何良苟、梁树标合伙经营；租赁期限从2015年8月10日起至2028年9月10日止，共计13年1个月；全期租金人民币130万元，签订合同时交付25万元，余下租金105万元由被告于2015年7月31日前分期分批付清给被告。同时约定“因甲方（陈光福）违反本合同，造成乙方（何良苟、梁树标）不能开展本租赁项目经营的，甲方要除如数向乙方退还本合同租赁期未尽期限的租金及甲方收到租金至退款日止月息2%的利息外，还要向乙方赔付违约金30万元。”合同签订后，原告按照合同约定交付了全部租金130万元给被告，被告亦承认收到了原告交付租金130万元。原告于2015年8月10日依期到租赁加工场地规划安装经营设备时，被告以租赁场地的房屋、厂房已被政府征用为由，单方终止履行《租赁塑料加工场合同书》。原告认为双方签订的合同合法有效，受法律保护，因被告违约，导致其不能在租赁场地内开展经营活动，造成巨大经济损失为由向本院起诉，请求判令被告赔付违约金30万元，退还租金人民币130万元并按月利率2%从收款之日起计算，支付利息24万元给原告；本案诉讼费由被告承担。
另查明，涉案《租赁塑料加工场合同书》的租赁场所的房屋、厂房属被告陈光福父亲陈宁所有，陈宁于2014年7月1日出具《授权委托书》，全权委托被告陈光福处理相关出租事宜。2015年8月份，遂溪县人民政府常务会议决定征收涉案合同项目下的土地、房屋及厂房用于国家建设。庭审中，被告辩称涉案租赁合同的租赁土地、房屋已被国家依法征用，该合同依法应终止履行；被告没有违约，原告主张被告支付违约金30万元及利息24万元没有事实和法律依据；涉案合同终止后，被告收取原告的租金有酌情缓期退还原告的客观条件。原告亦承认涉案租赁场所的房屋、厂房被政府征用是事实，被告不属违约，要求被告返还租金130万元及利息232000元；法庭辩论终结后，原告申请撤回主张被告支付违约金30万元的诉讼请求；
本院认为，本案属租赁合同纠纷案件，涉案场地、房屋及厂房被告父亲陈宁已全权委托被告处理相关出租事宜，因此被告陈光福有权处分；本合同中，原告为承租人，被告为出租人，根据《中华人民共和国合同法》第二百一十二条、第二百一十三条的规定，原、被告自愿签订《租赁塑料加工场合同书》，是双方真实意思表示，内容没有违反法律规定，合同合法有效，本院予以认定。原告已按照合同约定交清全部租金130万元给被告，根据《中华人民共和国合同法》第二百一十六条的规定，被告应当按照约定将租赁物交付原告使用，但涉案租赁合同的租赁土地、房屋、厂房已被国家依法征用，当事人虽无主张解除合同，但因政府征地行为导致合同目的不能实现，且原告请求返还租金及计付利息是合同约定解除合同的情形，故本院依法一并解除合同；原告于法庭辩论终结后申请撤回主张被告支付违约金30万元的诉讼请求，本院予以准许；原告已交付租金130万元给被告使用，且合同中约定不能实现合同目的，收取租金按月利率2%计算，故原告主张被告返还租金130万元并支付占用租金期间的租金利息232000元合理合法，本院予以支持；原告主张租金利息240000元，超出部分本院不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第九十四条第一款第（一）、（五）项、第九十七条、第二百一十二条、第二百一十三条、第二百一十六条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条的规定，判决如下：
一、解除原告何良苟、梁树标与被告陈光福于2014年7月15日签订的《租赁塑料加工场合同书》。
二、限被告陈光福于本判决发生法律效力之日起七日内返还租金人民币130万元并支付租金占用期间的利息人民币232000元给原告何良苟、梁树标。
如被告未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案诉讼费9200元，由被告陈光福承担，该费用原告已向本院预交，由被告迳付原告。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省湛江市中级人民法院。
审 判 长 莫伟勤
审 判 员 谭春永
人民陪审员 童永彬
二〇一五年十一月十六日
书 记 员 邓鸿君
附相关法律条文及司法解释：
《中华人民共和国合同法》
第九十四条有下列情形之一的，当事人可以解除合同：
（一）因不可抗力致使不能实现合同目的；
（五）法律规定的其他情形。
第九十七条合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。
第二百一十二条租赁合同是出租人将租赁物交付承租人使用、收益，承租人支付租金的合同。
第二百一十三条租赁合同的内容包括租赁物的名称、数量、用途、租赁期限、租金及其支付期限和方式、租赁物维修等条款。
第二百一十六条出租人应当按照约定将租赁物交付承租人，并在租赁期间保持租赁物符合约定的用途。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百四十二条法庭辩论终结，应当依法作出判决。判决前能够调解的，还可以进行调解，调解不成的，应当及时判决。
第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。