辽宁省丹东市振安区人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）振安刑初字第00177号
公诉机关丹东市振安区人民检察院。
被告人宋某甲，男。
辩护人王东方，辽宁远方律师事务所律师。
丹东市振安区人民检察院以丹安检刑诉[2015]125号起诉书指控被告人宋某甲犯行贿罪，于2015年11月25日向本院提起公诉。本院根据辽宁省高级人民法院指定管辖决定立案受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。丹东市振安区人民检察院指派检察员朱晓波、代理检察员夏克芃出庭支持公诉，被告人宋某甲及其辩护人王东方到庭参加诉讼。期间，延期审理二次。现已审理终结。
丹东市振安区人民检察院指控，1995年，沈阳某实业公司获得位于沈阳市某区某乡约148063平方米国有土地的使用权，并取得国有土地使用证。2000年，沈阳市规划国土局重新核发土地使用证时，鉴于某公司所占土地中17837平方米被规划为绿化用地，所以只核发了130226平方米国有土地使用证。为此某公司法定代表人被告人宋某甲多次向相关部门反映此事，要求对17837平方米土地进行补偿，但始终没有得到解决。宋某甲遂请求在某经济区管委会工作的马某甲帮忙，马某甲答应在该土地被征用时帮宋某甲研究补偿问题。宋某甲分别于2008年、2009年在马某甲赴韩国考察期间，送给马某甲韩币100万元。2010年沈阳市进行三环路拓宽工程，涉及征收某公司17837平方米争议土地中约三分之二土地，为此宋某甲请求马某甲帮助将该争议土地全部征收，并希望得到较高补偿，马某甲答应帮忙，并经某经济区管委会进行上报，后沈阳市政府组织多部门研究解决方案，最终同意对某公司的争议土地进行补偿。2012年4月，宋某甲为表示感谢送给马某甲美金1万元。宋某甲获得土地补偿款后，为表示感谢送给马某甲人民币30万元。
2012年三四月份，被告人宋某甲得知某公司在某路动迁补偿范围内，且时任某经济区管委拆迁办副主任的高某甲具体负责该工程拆迁工作，为获得较高拆迁补偿款，宋某甲遂请求高某甲在拆迁补偿过程中给予关照，高某甲表示同意。2012年夏天，宋某甲安排其子宋某乙送给高某甲人民币10万元。
公诉机关认为，被告人宋某甲的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第二款、第三百九十条第一款之规定，应以行贿罪追究其刑事责任。被告人宋某甲在前罪判决宣告以后刑罚执行完毕以前发现漏罪，应数罪并罚。被告人宋某甲具有自首情节。
被告人宋某甲对公诉机关指控的犯罪事实无异议，表示认罪，但辩解称其送给马某甲和高某甲的钱款均是某公司的。
被告人宋某甲的辩护人提出：宋某甲为了沈阳某实业有限公司的利益向他人行贿，应构成单位行贿罪；宋某甲主动回国投案，应认定为自首。
经审理查明，1995年，沈阳某实业有限公司取得位于沈阳市某区某乡约148063平方米国有土地使用权，并取得该土地的国有土地使用证。2000年，沈阳市规划国土局在重新核发国有土地使用权证时，因沈阳某实业有限公司享有使用权的土地中有17837平方米被规划为绿化用地，故未对该17837平方米土地核发国有土地使用证。沈阳某实业有限公司法定代表人被告人宋某甲多次向相关部门反映此事，要求对17837平方米土地进行补偿，但始终没有得到解决。宋某甲遂请求时任沈阳某经济区管委会副主任的马某甲帮忙，马某甲答应在该土地被征用时帮宋某甲研究补偿问题，后宋某甲分别于2008年、2009年在马某甲赴韩国考察期间，先后两次共送给马某甲韩币200万元。2010年，沈阳市进行三环路拓宽工程，涉及征收沈阳某实业有限公司17837平方米争议土地中约三分之二的土地。宋某甲遂请求马某甲帮忙将上述争议土地全部征收，并希望获得较高补偿，马某甲答应帮忙并经沈阳某经济区管委会将争议土地情况进行上报，后沈阳市政府组织多部门研究解决方案，最终同意对沈阳某实业有限公司的争议土地进行全部补偿。2012年2月，沈阳某实业有限公司与沈阳某经济区管委会签订补偿协议。2012年4月，宋某甲为表示感谢在马某甲办公室送给马某甲美金1万元。2012年5月，宋某甲获得土地补偿款人民币42511643元。2012年八九月份，宋某甲为表示感谢在马某甲办公室送给马某甲人民币30万元。
2012年三四月份，被告人宋某甲在得知沈阳某实业有限公司在某路工程动迁补偿范围内，且时任沈阳某经济区管委会拆迁办副主任的高某甲具体负责该工程动迁工作后，为获得较高动迁补偿款，遂请求高某甲在动迁补偿过程中给予关照，高某甲表示同意。2012年夏天，宋某甲安排其儿子宋某乙送给高某甲人民币10万元。2013年四五月份，沈阳市某区开展土地征收问题自查自纠活动，高某甲害怕收受宋某甲钱款的事情败露，便将人民币10万元退还宋某甲。
被告人宋某甲于2015年1月1日主动从韩国回国投案，到案后如实供述自己的犯罪事实。
上述事实，有下列经庭审举证、质证的证据证实，予以确认：
1、马某甲公务员登记表、干部任免审批表、中共沈阳市某区委组织部文件、沈阳某经济区管委会文件、沈阳市某区人民政府办公室文件，证实案发期间，马某甲担任沈阳某经济区管委会副主任，负责某经济区管委会日常工作，分管综合财务处、沈阳某土地整理有限公司、某区农村工作办公室。
2、高某甲干部任免审批表、某经济区征收办部门职责及各科室职能、沈阳市某区人事局文件、中共沈阳市某区委组织部文件，证实案发期间，高某甲担任沈阳某经济区管委会土地与房屋征收管理办公室副主任，负责辖区内土地与房屋征收工作。
3、证人马某甲的证言，证实因沈阳市规划调整，宋某甲的土地中有17000多平方米被划为绿化用地，政府拒绝给他换发该部分土地使用证。宋某甲多次上访，但都没得到解决，为此他多次求我帮他研究解决，我答应该土地被征用时帮他研究给予补偿。2008年和2009年，宋某甲陪我去韩国招商期间，为了让我帮他解决土地问题，先后两次分别送给我韩币100万元。2010年沈阳市搞三环路拓宽工程，涉及到征收三环路周边土地。宋某甲没发土地使用权证的17000多平方米土地也在征收范围内。为了此事，宋某甲多次找我帮忙，我答应帮忙。我让他准备好相关材料交给某经济区管委会，由我们上报。2011年，沈阳市政府组织了三次会议研究宋某甲的争议土地解决方案，我作为某经济区的主要负责人参加了会议，对宋某甲的情况进行了汇报，并提出应对宋某甲进行征地补偿的意见，最终市政府同意对宋某甲的土地占用部分给予了征收补偿，但实际上没有全部占用该17000多平方米土地，没被占用部分宋某甲让我帮他争取一起征收了，我答应帮忙。在我的帮助下，宋某甲和政府签订了征收补偿协议。2012年4月份，宋某甲知道我要出国招商，便送给我1万美金。2012年五六月份，政府将4000多万元的土地补偿款拨付给了宋某甲。2012年八九月份，宋某甲送给我30万元现金。
4、证人高某甲的证言，证实2012年三四月份，宋某甲到某经济区管委会找到我，和我说他家的某公司想先动迁，请我帮帮忙，看能不能先动迁他们家，同时也请托我在动迁时给予照顾，我就告诉他，什么时候动迁我做不了主，但关照的事我尽力。2012年七八月份，宋某甲的儿子宋某乙给我打电话，约我见面，见面后送给我10万元钱，宋某乙说是宋某甲的意思，希望在某公司动迁时多关照。宋某甲送给我10万元，一是希望和我保持好关系，二是希望在动迁补偿金额方面给予关照。2013年四五月份，我把收宋某甲的10万元钱还给宋某甲了。
5、证人宋某乙的证言，证实2012年夏天，我父亲宋某甲给我10万元钱让我送给高某甲。我知道是为了自家企业拆迁的事，就找到高某甲将10万元送给他，高某甲推脱了一下就收下了。
6、证人刘某的证言，证实2012年左右，沈阳市某区政府发布拆迁公告，宋某甲家的某公司在拆迁范围内，属于待拆迁项目，至2015年3月某公司都没有拆迁。
7、被告人宋某甲的供述，证实1993年我个人投资成立了沈阳某实业有限公司，股东是我和我妻子朴某某。1994年我从某区某经济开发区买了一块地，并办理了国有土地使用证。2001年在换发土地使用证时，因沈阳市规划调整，我的这块地中有17000平方米被规划为绿化用地，政府拒绝给我换发这部分土地使用权证，但允许我使用这块地。我多次到区政府、区土地局、市政府上访，但都没得到解决。为此我也多次求马某甲帮忙研究解决。2008年、2009年在陪马某甲两次去韩国招商引资期间，我分别送给马某甲100万韩币，共计200万韩币。2012年，沈阳市搞三环路拓宽工程，政府没给我发使用权证的17000平方米土地在征收范围内了，我就想通过这次征收的机会向政府要补偿款。在马某甲的帮助下，最终市政府同意对我这17000平方米土地约三分之二的部分进行补偿，剩余部分我跟马某甲说让他帮我争取一起征收了，马某甲答应。我委托评估公司对土地评估后，某经济区管委会又委托评估，马某甲他们委托的评估也没给我砍下多少钱，对他们的补偿额我也挺满意。马某甲又帮我向沈阳市政府和市房屋征收管理办公室打报告，申请尽快给予审核通过和拨付补偿款。2012年2月，我和政府签订了征收补偿协议。2012年4月，我听说马某甲要出国招商，就送给马某甲1万美金。2012年5月末，政府将4250多万元的土地补偿款都拨付给我了。2012年八九月份，我从家里拿出30万元现金，送给了马某甲。我为了能够争取政府给争议的土地都给征收补偿了，同时还想尽量多得些补偿款，在马某甲的帮助下，这些都实现了，我非常感谢马某甲，才以个人名义送给他钱财。补偿款都打到某公司银行账户上了，某公司是我和我妻子的公司，没有别人，所以实际这笔钱就是补偿给我自己了。2012年三四月份，我看到某公司的围墙上划有红色箭头，后来得知某公司在某路工程动迁补偿范围内，属于待动迁企业。我打听到时任某管委会拆迁办副主任的高某甲负责工程的拆迁工作后，便找到高某甲让他在我的某公司拆迁过程中给予关照，希望高某甲在动迁征收补偿时，给我的补偿标准高一些，多给点补偿款，高某甲答应了。2012年七八月份，我跟儿子宋某乙说咱家某公司快要动迁了，让他把10万元钱给高某甲。2013年夏天，高某甲跟我说现在上级机关抓得紧，形势不好，就把10万元钱退还给我了。给马某甲和高某甲的钱都是我个人的钱。
8、沈阳某实业有限公司章程、企业法人营业执照、公司登记情况查询卡、变更登记审核表、公司变更登记申请书等材料，证实沈阳某实业有限公司的法定代表人为宋某甲，公司股东为宋某甲和其妻子朴某某，宋某甲持股比例为60%，朴某某持股比例为40%，公司经营范围包括房屋开发、销售。
9、国有土地使用证，证实1995年，沈阳某实业有限公司取得了148063平方米国有土地的使用权，并获得国有土地使用证。
10、沈阳某经济区管委会关于某公司遗留问题的函、关于某公司历史遗留问题请示，证实沈阳某经济区管委会提出了对某公司17837平方米土地进行补偿，补偿金额为42771004元的请示意见。
11、沈阳市人民政府办公厅会议纪要，证实2011年8月13日，沈阳市政府办公厅会议决定按规定对沈阳某实业有限公司17837平方米土地和地上物进行评估，按三环路改造程序提出补偿意见报市政府审定。
12、辽宁某房地产评估事务所房地产估价报告，证实沈阳某实业有限公司的17837平方米土地经评估价值共计42511643元。
13、农地拆迁货币补偿安置协议书，证实沈阳某实业有限公司与沈阳某经济区管委会签订了17837平方米土地的拆迁补偿协议。
14、沈阳市国土房屋征收管理办公室关于三环路征地拆迁追加某经济区部分土地补偿费用的请示及情况说明，证实沈阳市国土房屋征收管理办公室请示追加42511643元补偿款。
15、通用记账凭证、收款收据、付款通知单、三环扩建工程项目资金拨付审批单，补偿款发放明细等，证实沈阳某经济区管委会于2012年5月31日将土地补偿款共计42511643元支付给沈阳某实业有限公司。
16、拆迁公告、延长拆迁期限公告、勘测图，证实沈阳某实业有限公司在某经济区某路建设项目的征收范围内，征收期限从2011年9月1日延长至2015年12月31日。
17、丹东市中级人民法院刑事判决书及辽宁省高级人民法院刑事裁定书，证实马某甲因犯滥用职权罪、受贿罪被判刑，该判决已生效，其中认定马某甲收受宋某甲贿赂韩币200万元（折合人民币1.2万元）、美金1万元（折合人民币6.31万元）、人民币30万元。高某甲因犯滥用职权罪、受贿罪被判刑，其中认定高某甲收受宋某甲贿赂人民币10万元。
18、沈阳市和平区人民法院刑事判决书、收监决定书及执行通知书，证实宋某甲于2013年因犯挪用资金罪被判处有期徒刑三年，缓刑五年，2014年4月2日因宣判后擅自离境被沈阳市和平区人民法院撤销缓刑，决定执行原刑罚，2015年1月6日被交付执行，刑期自2015年1月1日起至2017年12月20日止。
19、宋某甲到案经过及自首情况说明，证实宋某甲涉嫌行贿一案系丹东市人民检察院在查办沈阳市某区人大常委会原副主任马某甲、沈阳市某区城市拆迁管理局原副局长高某甲涉嫌受贿犯罪问题时发现，宋某甲逃往韩国。后经沈阳市公安局经济侦查支队工作，宋某甲主动找到中国驻韩国的联络官投案，并于2015年1月1日回国。2015年1月2日，丹东市人民检察院办案人员将宋某甲带至丹东市人民检察院办案工作区询问，宋某甲如实供述其行贿犯罪事实。
关于被告人宋某甲提出的其送给马某甲和高某甲的钱款均是某公司的辩解，经查，被告人宋某甲在侦查阶段多次稳定供述称给马某甲和高某甲的钱是其个人的钱，应予采信，其当庭辩解无事实依据，不予采纳。
关于被告人宋某甲的辩护人提出的宋某甲为了沈阳某实业有限公司的利益向他人行贿，应构成单位行贿罪的辩护意见，经查，沈阳某实业有限公司系被告人宋某甲与其妻子二人成立的公司，公司并无其他股东，宋某甲为了公司利益向他人行贿，实则是为了个人家庭利益，且利益所得最终归个人所有，宋某甲的行为不符合单位行贿罪的构成要件，故对该辩护意见不予采纳。
本院认为，被告人宋某甲在经济往来中，违反国家规定，多次给予国家机关工作人员韩币200万元（折合人民币1.2万元）、美金1万元（折合人民币6.31万元）、人民币40万元，其行为已构成行贿罪，应予惩处。公诉机关指控的犯罪事实和罪名成立，适用法律正确，予以支持。被告人宋某甲在前罪判决宣告以后，刑罚执行完毕以前发现漏罪，应数罪并罚。被告人宋某甲自动投案，如实供述自己的罪行，系自首，可以从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十九条、第三百九十条第一款、第六十七条第一款、第六十九条、第七十条、第十二条之规定，判决如下：
被告人宋某甲犯行贿罪，判处有期徒刑一年八个月，与前罪挪用资金罪判处的有期徒刑三年并罚，决定执行有期徒刑四年二个月。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2015年1月1日起至2019年2月17日止。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向辽宁省丹东市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 王瑜鹏
人民陪审员 张家明
人民陪审员 罗云龙
二〇一六年八月三十日
书 记 员 刘 敏