重庆市铜梁区人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）铜法刑初字第00357号
公诉机关重庆市铜梁区人民检察院。
被告人陈某甲，男，1971年9月8日出生，汉族。2014年4月15日因涉嫌犯受贿罪由重庆市铜梁区人民检察院决定刑事拘留，同日由重庆市铜梁区公安局执行刑事拘留，同月21日由重庆市铜梁区人民检察院决定取保候审。
辩护人王代清，重庆天朗律师事务所律师。
重庆市铜梁区人民检察院铜检刑诉（2014）336号起诉书指控被告人陈某甲犯受贿罪，于2014年10月30日向本院提起公诉。本院依法适用普通程序，组成合议庭，公开开庭审理了本案。重庆市铜梁区人民检察院指派检察员戴静出庭支持公诉，被告人陈某甲及其辩护人王代清到庭参加诉讼。现已审理终结。
重庆市铜梁区人民检察院指控：在2010年春节前至2014年春节前，被告人陈某甲利用担任重庆市铜梁区某局某组长职务之便，收受他人贿赂共计30500元，并为其谋取利益，其中收受汤某甲2000元、黄某某1000元、贺某某2500元、肖某5000元、袁某6000元、李某某3000元、徐某甲3000元、徐某乙3000元、杨某5000元。被告人陈某甲在接受其他事件调查时，主动供述了尚未被掌握的受贿事实，到案后如实供述了犯罪事实。针对上述指控，公诉人在法庭上举示了立案决定书，被告人的供述，证人证言，书证等证据予以证明。重庆市铜梁区人民检察院认为，被告人陈某甲身为国家机关工作人员，利用职务之便收受他人贿赂30500元，并为他人谋利，应当以受贿罪追究其刑事责任；其系自首，依法可以从轻或者减轻处罚。
被告人陈某甲对指控其收受他人30500元的事实和受贿罪的罪名无异议，辩解称：指控其在春节期间收受徐某乙3000元属实，但其与徐某乙系多年好友，徐某乙哥哥去世时其送了礼金2000元，其与徐某乙之间有礼尚往来，该3000元不应认定为受贿；指控其收受李某某3000元和杨某5000元均属实，但其没有利用职务之便为送钱人谋利，该8000元亦不应认定为受贿；请求对其减轻处罚。其辩护人提出：同意被告人的辩解意见，除徐某乙3000元、李某某3000元和杨某5000元不应认定为受贿外，对指控被告人陈某甲收受徐某甲3000元的事实，送钱人徐某甲与被告人陈某甲亲戚陈某乙有业务往来，该3000元中的2000元系徐某甲退给陈某乙的工程款项，该2000元不应认定为受贿；被告人陈某甲有自首情节，犯罪后退出了全部赃款，其犯罪情节较轻，建议对其免予刑事处罚。辩护人为证明被告人陈某甲与徐某乙之间有礼尚往来，以及陈某甲退出了全部赃款等事实，向法庭提交了徐某乙出具的证明材料、礼金记账薄、现金交款单、扣押款物清单、重庆市铜梁区某局出具的说明。
经审理查明：
（一）被告人陈某甲的身份情况
被告人陈某甲于2008年1月至2014年4月期间担任铜梁县某局（现更名为重庆市铜梁区某局）某组长，系公务员。自2009年8月起，被告人陈某甲负责协助局长分管办公室、宣传、纪检、统战、督查、物资采购、路灯及夜景灯饰、机关内务管理和联系乡镇工作，并负责联系办公室和某所。2010年6月，经该局党组研究决定，被告人陈某甲的职责增加协助局长分管局属各单位车辆及用油管理工作。2011年11月15日，经该局党组研究决定，被告人陈某甲的职责变更为协助局长分管纪检、督查、物资采购、路灯、夜景灯饰和联系乡镇工作、局属各单位车辆及用油管理工作，联系某所。2012年2月29日，经该局党组研究决定，被告人陈某甲的职责变更为负责党风廉政建设、纪检监察工作，分管物资采购、路灯灯饰工程、数字化城市管理、局属单位车辆及用油管理工作，联系某所、数字化城市管理指挥中心。
认定上述事实的证据有：
（1）身份证复印件，证明被告人陈某甲的自然情况。
（2）铜梁委干（2008）25号、（2014）54号文件、干部履历表、事业单位工作人员年度考核登记表、公务员（参照公务员法管理人员）登记表、公务员年度考核登记表、铜市政（2009）123号、（2010）7号、（2010）95号、（2011）222号、（2012）13号、（2013）9号文件，证实被告人陈某甲的任免职情况及其职责内容。
（3）被告人的供述。被告人陈某甲供述，他于2001年10月起在铜梁某局工作至今，从2008年1月开始担任某局某组长，属于公务员编制，正科级。他的工作职责是负责协助党组抓全局的纪检监察工作，分管某所、数字化城市管理中心、政府物资采购、车辆维修及油料管理。某局采购物资的流程是先由下属的队、所提出采购申请，经局办公会研究决定后，上报县政府审批，同意后进入政府采购程序。在这个过程中，县交易中心会先找他们要相关的技术参数和采购说明作为发招标文件的依据，他负责向交易中心提供相关技术参数和采购说明。
（二）被告人陈某甲收受他人钱财的事实
1、2013年6月，重庆某科技有限公司经理汤某甲为感谢被告人陈某甲在重庆市铜梁区某局数字化城市管理中心建设城市部件普查工程中的关照，在请被告人陈某甲就餐时送给其现金2000元。
认定上述事实的证据有：
（1）被告人的供述。被告人陈某甲于2014年4月14日、15日、16日均供述，某局2010年开始进行数字化城市管理中心建设，城市部件普查是数字化城市管理中心建设的一部分。负责城市部件普查业务的公司做完第一期的城市部件普查工作之后，由某局进行验收，等验收完毕合格之后才付钱给这家公司，他是验收成员之一。2013年6月，这家公司第一期城市部件普查工作完成并且验收合格，他们的负责人汤某乙到铜梁来请他在他们某局隔壁的一家鱼庄吃午饭，在吃饭时汤某乙拿出一个信封给他，并说“陈局，感谢关照了我，在第二期城市部件普查启动的时候，希望能继续关照我。”他推辞了一下就收下了信封。饭后他回到办公室清点信封，里面装有2000元钱，钱后来他自己用了。他知道汤某乙送钱是为了感谢他在第一期验收的时候没有为难他，让他顺利通过验收获得利润，同时也为了和他搞好关系，好在以后的工作中进一步关照他。他与汤某乙时没有经济往来和债务纠纷。
（2）证人证言。证人汤某甲证实，他在重庆某科技有限公司担任销售经理，该公司2010年从某网力公司处分包了铜梁某局的城市普查业务。2013年，具体时间他记不清了，他到铜梁办事时顺便请陈某甲吃饭，饭店名字不清楚，只记得是吃的鱼，吃饭时他拿出事先准备好的装有2000元钱的一个信封送给陈某甲，并对他说了一些感谢的话，陈某甲推辞了一下就把钱收了。他送钱给陈某甲是为了感谢陈某甲在工作中给予他们的关照，没有为难他们，其次是想和他搞好关系，能让他承接到城市部件普查的第二期工程。他与陈某甲之间不存在经济纠纷、礼尚往来、借贷关系。陈某甲没有将钱退还给他或者他的家人及公司。
（3）书证。铜梁县数字化城管建设工程承建合同、记账凭证、付款委托书、发票明细，证明被告人陈某甲作为甲方铜梁某局的代表与某网力科技股份有限公司于2010年12月签订了铜梁县数字化城管建设工程承建合同，并签字同意付款的事实。
2、2014年春节前，重庆某照明有限公司负责人黄某某为感谢被告人陈某甲在采购路灯材料中的关照，在请被告人陈某甲就餐时送给其现金1000元。
认定上述事实的证据有：
（1）被告人的供述。被告人陈某甲于2014年4月14日、15日、16日均供述，2014年春节前的一天，具体时间他不记清了，南京某照明公司的老总黄某某到铜梁请他在某饭店（铜梁南门附近）吃午饭，吃饭时黄某某拿了一个信封给他，说“陈局，感谢以前你对我们公司的关照，以后还是像以前一样，在路灯材料方面多关照。”他推辞了一下就收下了。饭后他回办公室清点了信封，里面装有1000元钱，钱被他自己用了。他知道黄某某是因为他是分管某所的领导，黄某某向他们单位提供路灯材料的收款发票必须要他签字同意，并报主要领导签字后才能付款给他，所以才送钱给他，感谢他这几年在路灯建设中同意使用他们公司提供的路灯材料，并且签字同意付款给他，另外也希望和他搞好关系，在以后的工作中继续得到关照。他与黄某某平时没有经济往来和债务纠纷。
（2）证人证言。证人黄某某证实，他是重庆某照明有限公司法人代表，该公司从2006年左右开始销售了一些钠灯、镇流器等路灯材料给铜梁某局某所，做业务的过程中他认识了铜梁某局某组长陈某甲。2014年春节，具体时间记不清楚了，他请陈某甲在铜梁饭馆吃饭，吃饭时他对陈某甲说“陈局，感谢这几年来你对我们公司生意的关照”，然后他把事先准备好的一个装有1000元钱的信封送给了陈某甲，陈某甲推辞了一下就收下了。他送陈某甲1000元钱是因为陈某甲是分管某所的领导，他们卖路灯材料和付款都需要陈某甲的签字，他为了感谢陈某甲在工作中对他们的关照，还想与陈某甲搞好关系，希望以后继续得到他的关照。他与陈某甲之间没有经济纠纷、礼尚往来、借贷关系，陈某甲没有将钱退给他或者他的家人及单位。
（3）书证。成交通知书、铜梁县政府采购办关于同意某所自行采购路灯材料的函、记账凭证、付款委托书、铜梁县会计集中核算支出凭证报账交接单、发票联，证明铜梁某局及其下属某所向重庆某照明有限公司购买路灯材料，被告人陈某甲签字同意向该公司付款的事实。
3、2011年底和2012年春节前，某网力科技股份有限公司销售经理贺某某为感谢被告人陈某甲在重庆市铜梁区某局数字化城市管理中心建设工程中的关照，先后在该项目验收现场和被告人陈某甲的办公室，送给被告人陈某甲现金2500元。
认定上述事实的证据有：
（1）被告人的供述、被告人陈某甲于2014年4月14、15、16日均供述，根据上级的要求，他们从2010年初开始第一期数字化城市管理中心的建设，承建这项工程的是某网力科技股份有限公司。第一期数字化城市管理中心于2011年底已经竣工并验收合格，他也参与该项目的验收，同时他也是该项目某局的全权代表。2011年底，在对整个数字化城管中心建设进行验收的时候，该公司项目经理贺某某在验收现场（铜梁某局四楼会议室）送给他500元钱。2012年春节前的一天，贺某某到他办公室送给他一个装有2000元钱的信封。这些钱都被他日常开支用了。他知道贺某某送钱是因为他全权负责这个项目，从立项到验收都是他一个人全权负责，为了感谢他没有为难他们，也希望和他保持良好关系，以后能够得到他的关照，让他们承接到第二期、第三期项目。他和贺某某平时没有经济往来和债务纠纷。
（2）证人证言。证人贺某某证实，他是某网力科技股份有限公司的销售经理，2010年，他们公司在铜梁某局承接了数字化城市管理中心的工程，有500多万元。做项目的过程中，他认识了陈某甲。2011年底，陈某甲参与了数字化城市中心建设工程的验收的时候，他在铜梁某局四楼会议室的验收现场送了一个信封给陈某甲，里面装有500元钱。2012年春节，具体时间他记不清了，他一个人到陈某甲的办公室，把事先准备好的一个装有2000元钱的信封送给了陈某甲。他送钱给陈某甲是因为陈某甲负责这个项目的检查和验收，为了感谢陈某甲在工作中给予他们的关照，没有为难他们，其次想和他搞好关系，能够让他们公司承接到城数字化城管中建设项目的第二期、第三期工程。他与陈某甲之间没有经济纠纷、礼尚往来、借贷关系。陈某甲没有将钱退给他或者他的家人及公司。
（3）书证。铜梁县数字化城管建设工程承建合同、记账凭证、付款委托书、发票明细，证明被告人陈某甲作为甲方铜梁某局的代表与某网力科技股份有限公司于2010年12月签订了铜梁县数字化城管建设工程承建合同，并签字同意付款的事实。
4、2013年下半年，甲汽车销售有限公司负责人肖某为感谢被告人陈某甲在重庆市铜梁区某局采购执法车辆中的关照，在请被告人陈某甲就餐时送给其人民币5000元。
认定上述事实的证据有：
（1）被告人的供述。被告人陈某甲于2014年4月14、15、16日均供述，2013年下半年，具体时间他记不清了，重庆甲汽车销售有限公司中标了某局下属三个街道办事处的执法车辆，标的为60万左右。之后的一天，该公司负责人肖某请他吃饭，吃饭时肖某拿了一个信封给他，并说了一些感谢的话，他当时没有说什么收下了。回办公室之后，他清点信封，里面装有5000元钱，这些钱都被他日常开支用了。他知道肖某送钱给我是感谢他在向交易中心提交采购方法和建议询价的单位时推荐了她的公司，使其顺利中标，同时也为了和他搞好关系，好继续采购她们公司的车。他与肖某平时没有经济往来和债务纠纷。
（2）证人证言。证人肖某证实，她是重庆市甲汽车销售有限公司的法人。2013年下半年，她通过网络查询到铜梁某局准备采购一批执法车辆，她想做这笔生意。后她约陈某甲等人吃饭，并把事先准备好的一个装有5000元的信封递给了陈某甲，并对他说了一些希望关照她生意的话，陈某甲没说什么就把钱收下了。她送钱给陈某甲的原因是陈某甲在采购汽车上有决定权，希望某局能够采购他们公司的汽车，其次是为了和他搞好关系，希望他在工作中给予她们公司关照，经常采购她们公司的汽车。她与陈某甲是多年的朋友，平时节庆也会相互送礼，但这次送的5000元不是礼尚往来。陈某甲没有把钱退还给她或她的家人。
（3）书证。铜梁县机关事务管理局关于同意购买公务用车的通知、铜梁县政府采购申报表、市政设施采购初步调查情况统计表，证实重庆市铜梁区某局于2013年下半年在政府采购的程序中推荐甲汽车销售有限公司作为采购对象的事实。
5、2013年下半年，重庆乙汽车销售有限公司经理兼重庆丙汽车销售有限公司经理袁某为感谢被告人陈某甲在重庆市铜梁区某局采购、维修高空作业车中的关照，在被告人陈某甲办公室送给其人民币6000元。
认定上述事实的证据有：
（1）被告人的供述。被告人陈某甲于2014年4月14、15、16日均供述，2013年下半年，某局通过交易中心在重庆丁汽车销售公司采购了一辆高空作业车，当年某局还把一辆旧的高空作业车在该公司进行了维修。没过多久的一天，具体时间他记不清了，该公司的销售经理袁某到他的办公室拿了一个信封给他，并对他说了一些感谢的话，他推辞了一下就收下了，袁某走后他打开信封，里面装有6000元钱，后钱被他自己用了。他知道袁某送钱是因为他们在该公司采购了高空作业车，同时把以前的车在该公司维修，他作为分管采购的领导，在采购时向交易中心推荐了该公司，并且购车款和维修款的付款也需要他的签字，送钱为了感谢他在采购和付款中的关照，也为了和他搞好关系，以后进一步得到关照。他与袁某平时没有经济往来和债务纠纷。
（2）证人证言。证人袁某证实，他在重庆乙汽车销售有限公司和重庆丙汽车销售有限公司担任经理，这两个公司都经营车辆销售业务，丙公司还经营车辆维修业务。2012年上半年，铜梁某局通过询价招标的形式在乙汽车销售公司购买了一辆38万左右的高空作业车，2013年7、8月份，重庆丙汽车销售有限公司给铜梁某局的一辆高空作业车进行了一次大修，维修费大概30000多元。他收到维修费后，大概2013年下半年的一天，他一个人到陈某甲的办公室，把事先准备好的一个装有6000元钱的信封拿给陈某甲，并对他说了些感谢的话，他没说什么就收下了。他送陈某甲6000元钱是因为陈某甲负责监督采购，在销售高空作业车时没有为难他们公司，为了感谢他的关照，同时和他搞好关系，希望下次再采购高空作业车或者维修高空作业车也能继续到他们公司，使他获得利润。他和陈某甲之间没有礼尚往来、借贷关系、经济纠纷或劳务关系。陈某甲没有把钱退还给他及他的家人或者公司。
（3）书证。成交通知书、政府采购送（验）货通知书、汽车购销合同、记账凭证、财政授权支付凭证、铜梁县会计集中核算支出凭证报账交接单、发票，证明重庆乙汽车销售有限责任公司于2012年12月通过询价采购的方式与铜梁某局签订关于购买高空作业车的合同，被告人陈某甲签字同意付款的事实；维修结算单、发票，证明被告人陈某甲签字同意向乙汽车销售有限公司支付高空作业车维修费的事实。
6、2011年春节和2012年春节，李某某为感谢被告人陈某甲在对其承建的重庆市铜梁区某局有关工程进行监督过程中的关照，并谋求其今后工作中的关照，先后两次在被告人陈某甲的办公室送给其现金3000元。
认定上述事实的证据有：
（1）被告人的供述。被告人陈某甲于2014年4月14、15、·16日均供述，2011年春节和2012年春节，具体时间他记不清了，一个承包某局一些小工程的老板李某某连续两年到他办公室，送了他两个信封，2011年信封里面装有2000元钱，2012年信封里面装有1000元钱，他推辞了一下，把两个信封都收下了，这些钱都被给他日常开支用了。他知道李某某送钱是因为他是负责监督招投标的某组长，李某某承包了某局设施所的一些工程项目，为了感谢他在工作中给予的关照，其次想和他搞好关系，希望以后能够继续承包某局的工作，希望他在工作中不为难他。他与李某某平时没有经济往来和债务纠纷。
（2）证人证言。证人李某某证实，他近几年在某局陆续做了一些小工程，但他没有成立公司，一般都是通过挂靠其他公司承包工程来做，其中2012年县里规划在某馆旁边建一个公共厕所，某局负责招标建设，他就挂靠铜梁土桥建筑工程有限公司按正规程序向某局投标，后他顺利中标做了这个工程。2011年春节和2012年春节时，他趁要放假的那几天到陈某甲办公室送给他两个信封，2011年信封里面装的2000元，2012年信封里面装的1000元，陈某甲都收下了。他送钱给陈某甲是因为陈某甲是某局的某组长，要负责他做的工程，而且分管招投标，他为了感谢陈某甲在工作中对他的关照，还想和他搞好关系，希望以后在招投标方面能关照他。他与陈某甲之间不存在经济纠纷、礼尚往来、借贷关系。陈某甲没有把钱退还给他。
（3）书证。铜梁县某馆五星级公共卫生间工程施工合同书，证实重庆市铜梁区某局与铜梁土桥建筑工程有限公司签订工程施工合同的情况。
7、2013年中秋节和2013年底，铜梁县某工艺厂和重庆某环保工程有限公司的经营者徐某甲为感谢被告人陈某甲在采购环卫设备中的关照，先后两次送给被告人陈某甲现金3000元。
认定上述事实的证据有：
（1）被告人的供述。被告人陈某甲于2014年4月14、15、16日均供述，2013年中秋节，具体时间他记不清了，做环卫设备销售的老板徐某丙（又叫徐某甲）请他吃饭，吃饭时徐某丙拿出一个信封给他，并对他说了一些感谢的话，他没说什么就收下了。饭后他回到办公室清点信封，里面装有1000元钱。2013年年底，具体时间他记不了，徐某丙打电话约他在某局的门口见面，见面后他上了徐某丙的车，徐某丙说“你的一个叫陈某乙的亲戚在我这里做了一个3000元的环保烟囱，而实际成本只需要1000元，多出来的2000元钱给你”，说完就递给他一个信封，他推辞了一下把钱收下了。下车后他打开信封，里面装有2000元钱，这些钱被他自己用了。他知道徐某丙这2000元钱是送给他的，只是找了一个借口，因为他亲戚做烟囱赚的钱不需要给他，他送钱是为了感谢他在采购设备时向交易中心报了徐某丙公司的产品参数，并把徐某丙公司作为了建议询价的单位，同时他在监督和验收中也没有为难该公司，使他们顺利中标和验收合格，此外也为了和他搞好关系，希望他在以后工作中继续给予关照。他与徐某丙平时没有经济往来和债务纠纷。
（2）证人证言。证人徐某甲证实，他是重庆市某环卫服务有限公司法人代表，平时大家叫他徐某丙，有时他签合同时签的也是徐某丙这个名字。重庆某环卫服务有限公司现在更名为重庆某环保工程有限公司。铜梁县某环卫设备经营部是重庆某环保工程有限公司下面的一个部门，都是他经营的。2013年，他们公司销售了一些环卫设备给铜梁某局，当时组织招标的是陈某甲。交易完成以后，2013年中秋节的一天，具体时间记不清了，他到陈某甲的办公室把事先准备好的一个装有1000元递给了陈某甲，并对他说了一些感谢的话，陈某甲推辞了一下就把钱收下了。2013年底，具体时间记不清了，他开车到铜梁某局的门口，打电话叫陈某甲下来，陈某甲上车后，他把事先准备好的一个装有2000元的信封拿给陈某甲，并对他说了一些感谢的话，陈某甲没有说什么就把钱收下了。他送陈某甲3000元钱是为了感谢陈某甲在工作中对他的关照，因陈某甲在招标过程中用了他们公司的产品参数，使他们公司顺利中标，其次还想跟陈某甲搞好关系，希望陈某甲以后在工作中能够继续关照他们公司。他和陈某甲平时没有经济纠纷、礼尚往来、借贷关系，陈某甲没有把钱退还给他或者他的公司。
（3）书证。个体工商户管理登记卡、公司基本信息查询结果，证明徐某甲经营的个体工商户和公司基本信息情况；环卫垃圾收集箱维修翻新协议书、8个环卫垃圾收集箱大修翻新协议书、验收通知书、记账凭证、财政授权支付凭证、书证，证明铜梁县某局于2011年5、6月份与铜梁县某工艺厂签订关于环卫垃圾箱维修翻新的协议，并经验收合格的情况。
8、2011年春节、2012年春节和2013年初左右，铜梁县某园林绿化工程有限公司法定代表人徐某乙为感谢被告人陈某甲在监督招投标中的关照，先后三次在请被告人陈某甲等人就餐时送给其现金3000元。
认定上述事实的证据有：
（1）被告人的供述。被告人陈某甲于2014年4月14、15、16日均供述，2010年、2011年、2012年的春节前，具体时间记不清了，某园林公司的老板徐某乙请他在某园林的苗圃里面吃杀猪饭，每次吃杀猪饭时，徐某乙都送他一个信封，信封里面分别装有500元钱、1000元钱、1000元钱。2012年冬至，徐某乙请他在某花园对面的一个馆子吃羊肉，吃饭时徐某乙拿了一个信封给他，并对他说了一些感谢的话，我推辞了一下就收下了，我回家后发现信封里装有1000元钱。这些钱都被他用了。他知道徐某乙送钱是为了感谢他平时在工作中给予的关照，因为徐某乙中标了某局的一些绿化工程，他负责招标监督和验收，另外也想和他搞好关系，希望他在验收中不要为难他们，多关照他们公司。他与徐某乙平时没有经济纠纷、礼尚往来。
（2）证人证言。证人徐某乙证实，他是某园林绿化工程有限公司董事长，他们公司主要承接了铜梁某局的相关景观绿化工程，工程量差不多有1000多万元，这些工程大多数是通过招投标获得的，也有一些零星工程是某局直接拿给他们做的。他在做某局的工程中认识来了陈某甲，陈某甲负责纪检监察，在招投标环节负责审核标书，其他没有做什么，也没有负责现场，因此他们接触不多。他记得从2011年至2013年，每年春节他请某局的领导吃饭陈某甲都参加了，他每次在吃饭时都礼节性地给他送了一个红包，红包里装的都是1000元钱，三年共计3000元钱。吃饭的地点不是在他家属开设的酒楼，就是在他们公司的伙食团。由于陈某甲虽然是局领导，但平时不管事，作为某组长监督一般也只是形式上的，他出于礼节才送红包给他拜年。他和陈某甲之间没有礼尚往来、借贷关系、经济纠纷和劳务关系。
（3）书证。铜梁县某局关于采取邀标方式对白龙大道进行绿化改造的请示、铜梁县某局白龙大道绿化补植邀标会议纪要、白龙大道绿化改造最高限价表、邀标通知、营业执照、组织机构代码证、身份证复印件、中标公示、铜梁县某局白龙大道绿化补植及改造的协议、中标报价表、白龙大道绿化改造验收总表、验收单、财政授权支付凭证、发票，证明2012年铜梁某局与铜梁某园林绿化工程有限公司签订关于白龙大道绿化改造工程合同，经验收合格，铜梁某局向该公司付款的事实。
9、2014年初，深圳某汽车有限公司重庆区域经理杨某为感谢被告人陈某甲在重庆市铜梁区某局采购垃圾压缩中转站设备中的关照，并谋求其今后工作中的关照，在被告人陈某甲办公室送给其现金5000元。
认定上述事实的证据有：
（1）被告人的供述。被告人陈某甲于2014年4月14、15、16日均供述，2013年底，深圳某公司中标了某局200多万元钱的采购计划，主要是采购垃圾压缩设备等物品。2014年初，具体时间记不清了，该公司经理杨某到他办公室拿了一个信封给他，并对他说了一些感谢的话，他推辞了一些就收下了，后他清点信封，发现里面装有5000元钱，这些钱被他日常开支用了。他知道杨某送钱是为了感谢他在招标中给予的关照，因为他在指定招标参数时使用了他们公司的产品参数，并上报给交易中心，使他们公司顺利中标，其次也想和他搞好关系，在验收和以后的工作中继续给予关照。他与杨某平时没有经济往来和债务纠纷。
（2）证人证言。证人杨某证实，他在深圳某汽车有限公司先后担任业务员和重庆区域经理，2013年12月，他们公司中标了铜梁某局采购垃圾压缩中转站设备的业务，2014年，他到陈某甲的办公室，把事先准备好的一个装有5000元的信封递给陈某甲，并对他说了一些感谢的话，陈某甲推辞了一下就收下了。他送给陈某甲5000元钱是为了感谢陈某甲在某局招标采购垃圾压缩中转站设备时对他们公司的关照，因为陈某甲在制定技术指标时参照了他们公司的设备参数，提高了他们公司的中标概率，其次想跟陈某甲搞好关系，希望陈某甲以后在采购设备时能够继续关照他们公司。他和陈某甲平时没有经济纠纷、礼尚往来、借贷关系，陈某甲没有将钱退还给他或者他的公司。
（3）书证。产品购销合同，证明2013年铜梁某局向深圳某汽车有限公司关于购买垃圾车和压缩箱的事实。
（三）其他量刑事实
1、2014年3月7日，被告人陈某甲通过银行转账向重庆市铜梁区监察局退出所获赃款16000元。2014年9月17日，重庆市铜梁区人民检察院在被告人陈某甲处扣押14500元。
认定上述事实的证据有：
（1）被告人的供述。被告人陈某甲供述，2014年3月7日，他叫他妻子苏某某将16000元通过建设银行存入廉政账户里，这些钱是他在家里大约计算出来的收受他人钱财的数额。因为在3月7日前，某局的四个同事被立案调查，他担心被调查，为了逃避处罚，就交了16000元到廉政账户。
（2）书证。现金交款单、款物扣押清单，证明被告人陈某甲先后退出赃款30500元的情况。
2、2014年4月13日，重庆市铜梁区纪委在调查被告人陈某甲违纪案件时，发现其涉嫌受贿犯罪的线索，并将案件移送至重庆市铜梁区人民检察院侦查。同月14日，重庆市铜梁区人民检察院根据纪委提供的线索，对被告人陈某甲进行询问，询问中，被告人陈某甲主动交代了侦查机关未掌握的其他受贿事实。经调查，纪委提供线索所针对的受贿事实不成立。同月15日，重庆市铜梁区人民检察院以受贿罪被被告人陈某甲立案侦查，并于同日以涉嫌犯受贿罪对被告人陈某甲决定刑事拘留，同日由重庆市铜梁区公安局执行刑事拘留，同月21日由重庆市铜梁区人民检察院决定取保候审。被告人陈某甲到案后如实供述了收受他人钱财的全部事实。
认定上述事实的证据有：
（1）原中共铜梁县纪律检查委员会出具的案件移送函、重庆市铜梁区人民检察院出具的到案情况说明、立案决定书，证实被告人陈某甲到案情况及重庆市铜梁区人民检察院对其立案侦查的情况。
（2）拘留证、取保候审决定书、释放证，证实被告人陈某甲因本案被采取强制措施的情况。
上列三组证据，经当庭举证质证，收集程序合法，内容客观真实，且与待证事实相关联，本院予以确认。对于被告人陈某甲提供的徐某乙签名并捺有指纹的证实材料和账本，因证明被告人陈某甲向其送钱的时间在被告人陈某甲多次收受现金之后，不能证明被告人陈某甲在收受钱财之时与徐某乙之间有礼尚往来，与本案缺乏关联性，不予采信。
本院认为，被告人陈某甲身为国家机关工作人员，利用担任重庆市铜梁区某局某组长的职务之便，在分管重庆市铜梁区某局及下属单位的物资采购、车辆管理、数字化城市管理中心建设，以及对该局有关工程项目招投标工作进行监督的过程中，收受他人送的人民币30500元，为请托人谋取利益，或者明知请托人有请托事项而收受钱财，视为承诺为请托人谋取利益，其行为符合《中华人民共和国刑法》关于受贿罪的犯罪构成之规定，应认定为受贿罪。被告人陈某甲在接受重庆市铜梁区人民检察院对其他事件的调查时，主动供述了尚未被掌握的受贿事实，其到案后如实供述了罪行，应以自首论。根据刑法有关规定，对于自首的犯罪分子，依法可以从轻或者减轻处罚；其中犯罪较轻的，可以免除处罚。结合被告人陈某甲的犯罪行为并未造成严重经济损失，且已退出全部赃款等情况，本院决定对被告人陈某甲免予刑事处罚。对于辩护人关于被告人陈某甲系自首、退出全部赃款，建议免予刑事处罚的辩护意见予以采纳。对于被告人陈某甲及其辩护人提出，指控其在春节期间收受徐某乙3000元属实，但其与徐某乙系多年好友，徐某乙哥哥去世时其送了礼金2000元，其与徐某乙之间有礼尚往来，该3000元不应认定为受贿的辩解、辩护意见，经查，被告人陈某甲及证人徐某乙在侦查阶段的多次供述及证言均证实，徐某乙送钱之时二人之间并无礼尚往来及其他经济往来，被告人陈某甲虽在法庭上当庭辩解双方有礼尚往来，并出示证人徐某乙出具的证明材料和丧礼礼金簿予以证明，但根据查明的事实，徐某乙送钱是为了感谢被告人在工作中给予的关照，即使被告人陈某甲在徐某乙哥哥去世时送了礼金，因该行为发生于陈某甲最后一次收受礼金即2013年初之后十余月，并不能以此否认徐某乙为谋求被告人工作上的关照而向被告人送钱的行为性质，因此该行为与本案缺乏关联性，对该辩解、辩护意见不予采纳。对于被告人陈某甲及其辩护人提出，其收受李某某3000元和杨某5000元属实，但没有利用职务之便为送钱人谋利，该8000元不应认定为受贿的辩解、辩护意见，经查，被告人陈某甲身为重庆市铜梁区某局某组长，分管该局物资采购等工作，并身负对该局全面工作进行监督检查的职责，其明知李某某、杨某与该局均有业务联系，而收受其分别送的现金，即是知道或应当知道二人送钱是谋求其工作上的关照，且李某某、杨某向被告人陈某甲送钱均是基于被告人陈某甲系该局领导的身份和地位，同时具有感谢或谋求被告人陈某甲在工作中关照的目的，即使李某某、杨某在送钱时没有提出明确的请托事项，但不影响该8000元应属受贿的行为性质，对该辩解、辩护意见不予采纳。对于辩护人提出，被告人陈某甲收受徐某甲3000元属实，但送钱人徐某甲与被告人陈某甲亲戚陈某乙有业务往来，该3000元中的2000元系徐某甲退给陈某乙的工程款项，该2000元不应认定为受贿的辩护意见，经查，被告人陈某甲与证人徐某甲均供认，徐某甲称该2000元系陈某乙做环保烟囱多支付的2000元，是向被告人陈某甲送钱的借口，其实际目的是感谢被告人陈某甲在工作中给予的关照，且陈某甲当庭供认，该2000元实际被其自得，并未转交给陈某乙，亦与该辩护意见相矛盾，故对该辩护意见亦不予采纳。
综上，根据《中华人民共和国刑罚》第三百八十五条、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（三）项、第六十七条第一款、第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人陈某甲犯受贿罪，免予刑事处罚。
二、犯罪所得30500元予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向重庆市第一中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 唐甜甜
审 判 员 陈 勇
人民陪审员 唐明友
二〇一四年十二月十八日
书 记 员 黄 露