广西壮族自治区武鸣县人民法院
民 事 裁 定 书
（2015）武民一初字第1544号
原告覃立科，男，壮族。
被告覃深溪，男，壮族。
委托代理人农永荣，南宁市东方法律服务所法律工作者。
原告覃立科与被告覃深溪排除妨害纠纷一案，本院于2015年8月17日受理后，依法组成合议庭于2015年11月19日公开开庭进行了审理。原告覃立科、被告覃深溪及其委托代理人农永荣到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告覃立科诉称：1988年2月28日，经队委及群众开会讨论一致通过，把机房财产及面积一起出卖，机房面积160平方米，定价为1100元人民币，当时原告购买该机房的面积财产并立下合同，队委群众代表盖章，村委盖公章，同时于1988年5月份，原告办理房屋宅基地使用证。1988年5月14日，原告正在筹集起建时，和被告发生纠纷及多次打架械斗，经村委、乡政府负责领导同志方群英等几位到现场解决，覃敏江、覃深溪、覃尖溪发表声明说，不占覃立科的机房宅基地面积，从此就从覃立科的房屋宅基地留下三尺滴水线，后来城皇的人就行走该房屋滴水线二十年。从事实来说，板苏屯的社员都知道覃立科对机房房屋宅基地享有使用权，但趁覃立科不在家时，覃深溪就搬走覃立科的围墙砖非法强占覃立科的宅基地面积一半，又于2014年12月18日上午九时，覃深溪及其儿子挖掉覃立科的宅基地地脚并搬走。现该组委、村委无法调解及解决，村委也对覃深溪说不管情况如何，未能解决之前，覃深溪不能起建。后来覃立科向镇司法和国土所反映事实情况，镇国土所领导同志通过调查，查明覃深溪无证建房子，并现场发出通知书停止建设施工，而覃深溪还是继续施工。因此原告特向人民法院起诉，请求判令：1、被告覃深溪拆除在覃立科宅基地上非法强行建设的房屋及化粪池；2、恢复原貌归还覃立科的宅基地完整；3、赔偿原告覃立科往返路费及误工费贰仟元人民币；4、本案诉讼费由被告覃深溪负担。
原告在举证期限内向本院提交的证据有：1、房屋宅基地使用证，拟证明该土地属原告使用；2、鉴定书和证明书，拟证明该土地由原告使用；3、示意图，拟证明该地由原告使用示意图；4、2015年5月22日苏宫村委会出具的《证明》、双桥派出所和双桥镇人民政府出具的《证明》，拟证明案件事实；5、2014年12月15日苏宫村村委会出具的《证明》，拟证明该纠纷村委调解无效无法达成协议。
被告覃深溪书面答辩称：一、原告诉称的宅基地并非覃深溪占用，覃深溪于1988年4月1日经本集体经济组织同意后合法取得了证号为代2164号房屋宅基地使用证，该宅基地使用面积为142平方米，同年覃深溪便在该宅基地上建起了几间砖瓦房，后一直居住至今。2014年11月覃深溪将该危旧的砖瓦房拆除后，就在原旧址翻新建房，但新房建筑面积只占用原旧房宅基地使用面积的120平方米，原旧宅基地尚余22平方米未使用，覃深溪没有必要也没有能力占用他人的宅基地扩大建房。原告借房主“覃文科”的房屋宅基地使用证之名诉覃深溪侵犯宅基地使用权是没有依据的，原告覃立科与覃文科是两个不同身份的独立的自然人，本案应由覃文科提起诉讼，因此覃立科不是本案适格主体。二、虽然原告于1988年2月28日向本集体经济组织购买了属于本集体组织的旧机房财产，但该旧机房的土地使用权依然属于集体所有，根据《土地管理法》的有关规定，该规定明确了农村村民一户只能拥有一处宅基地，原告在购买集体的旧机房时，早已拥有一处合法的住宅基地，因此原告并不符合申请另一处宅基地使用权的权利。退一步说，假如原告曾于1988年5月14日在本集体经济组织的土地上取得了房屋宅基地使用权，可以合法使用集体土地建房，但根据国家土地管理局1955年5月1日实施的《确定土地所有权和使用权的若干规定》中“空闲或房屋坍塌、拆除两年以上未恢复使用的宅基地不确定使用权。已经确定使用权的，由集体报经县级人民政府批准，注销其土地等级，土地由集体收回”的规定，假如原告于1988年5月14日申请取得了集体土地的房屋宅基地使用证，那原告则应于2000年5月14日前必须使用该核准使用的村集体宅基地使用权，否则原告则丧失该宅基地的继续使用的权利。1988年5月14日原告取得房屋宅基地使用权证距今已有27年有余，而且原告购买的旧机房早已倒塌20余年，期间也从未见原告恢复使用该旧机房，那么旧机房的土地使用权自然收归集体所有，原告无权再主张该旧机房的土地使用权。根据以上事实，原告的诉讼请求没有事实和法律依据，请求人民法院驳回原告的诉讼主张。
被告在举证期限内向本院提交的证据有：1、房屋宅基地使用证；2、发票；以上证据1、2均拟证明覃深溪使用宅基地是合法取得的，并非占用他人的宅基地；3、《证明》，拟证明原告当年购买的是集体所有的机房财产而非土地所有权。
经审理查明：原告持有“武鸣县双桥乡人民政府”于1988年5月14日颁发的《房屋宅基地使用证》，该证载明“户主：覃文科；宅基地面积：长19.1米，宽11.4米，平方米218叁分叁厘；宅基地位置：双桥乡苏宫村九队；宅基地证号码代21**；土地性质：旧机房，东靠：旧晒场，南靠：公路，西靠：代销店，北靠：城皇旧庙”，其中该“宅基地编号”处留空。被告持有“武鸣县双桥乡人民政府”于1988年4月1日颁发的《房屋宅基地使用证》，该证载明“户主：覃深溪；宅基地面积：平方米142二分一厘；宅基地位置：双桥乡苏宫村九队；宅基地编号4号，证号码代2164；土地性质：空地，东靠：晒场，南靠：公路，西靠：4号，北靠：5号”，其中该“宅基地面积”的“长”、“宽”处留空。原告覃立科主张被告覃深溪所建房屋和化粪池侵占其宅基地，遂向本院起诉，提出诉请如前。
另查明：本院于2015年12月28日武鸣县双桥镇人民政府发出《协助调查函》，向其调取覃立科持有的《房屋宅基地使用证》及覃深溪持有的《房屋宅基地使用证》的四至范围图纸，武鸣县双桥镇国土资源管理所于2016年1月8日函复说明：“经我所核查没有找到四至范围图纸。”
经本院现场勘验：诉争土地南靠村路，西靠覃尚流房屋即原代销店，北靠覃尚流瓦房，北后方是城皇庙，东与覃深溪房屋相接壤。该诉争土地南北17.7米，东西4.9米为空地，覃深溪所建房屋占地南北12米，东西10米，该诉争土地空地的东北角有覃深溪尚在建设的化粪池一间。
以上事实，有《房屋宅基地使用证》、现场勘查笔录、武鸣县双桥镇国土资源管理所出具的《关于覃立科、覃深溪的﹤房屋宅基地使用证﹥的四至范围图纸的核查情况说明》、双方当事人陈述等证据及庭审笔录等附卷予以证实。
本院认为：主张排除妨害的一方应当提供证据证明其对涉案土地享有明确的、无争议的物权权利。首先，覃立科持有的《房屋宅基地使用证》上户主的名字是“覃文科”，覃立科主张该户主名字存在笔误，并提交武鸣县双桥镇人民政府出具的《证明》，根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第一百一十五条“单位向人民法院提出的证明材料，应当由单位负责人及制作证明材料的人员签名或者盖章，并加盖单位印章。”的规定，覃立科提交的《证明》仅有单位盖章，无相关人员签名或盖章，该份证据存在瑕疵；其次，覃立科持有的《房屋宅基地使用证》记载该宅基地东靠旧晒场、西靠代销店，覃深溪持有的《房屋宅基地使用证》所记载该宅基地东靠晒场、西靠4号，由于办证年限已久，房屋四至均有不同程度的变动，双方宅基地界畔具体位置现已经无法辨认，双方《房屋宅基地使用证》记载的宅基地东西界限不明确。本案双方纠纷源于宅基地界限不清，实质是宅基地使用权确权纠纷。对于宅基地界畔位置的确认，根据《中华人民共和国土地管理法》第十六条第一款“土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。”的规定，本案不属于人民法院审理范围，依法应驳回覃立科的起诉。
综上所述，依照《中华人民共和国土地管理法》第十六条第一款、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条、第一百五十四条第一款第（三）项之规定，裁定如下：
驳回原告覃立科的起诉。
原告覃立科已预交的案件受理费100元，由本院退回给原告覃立科。
如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院提交上诉状，并按对方当事人的人数提交上诉状副本，上诉于南宁市中级人民法院。同时于上诉期满之日起七日内向南宁市中级人民法院预交上诉案件受理费（开户行：中国农业银行古城支行南宁市竹溪分理处，开户名称：南宁市中级人民法院，账号：01×××28）。逾期未交纳又不提出缓交申请的，按自动撤回上诉处理。
审 判 长 陈 瑜
代理审判员 韦 婷
人民陪审员 韦长信
二〇一六年二月十六日
书 记 员 曾彩娇
附相关法律规定：
《中华人民共和国土地管理法》
第十六条土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。
单位之间的争议，由县级以上人民政府处理；个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理。
当事人对有关人民政府的处理决定不服的，可以自接到处理决定通知之日起三十日内，向人民法院起诉。
在土地所有权和使用权争议解决前，任何一方不得改变土地利用现状。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百一十九条起诉必须符合下列条件：
（一）原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织；
（二）有明确的被告；
（三）有具体的诉讼请求和事实、理由；
（四）属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。
第一百五十四条裁定适用于下列范围：
（一）不予受理；
（二）对管辖权有异议的；
（三）驳回起诉；
（四）保全和先予执行；
（五）准许或者不准许撤诉；
（六）中止或者终结诉讼；
（七）补正判决书中的笔误；
（八）中止或者终结执行；
（九）撤销或者不予执行仲裁裁决；
（十）不予执行公证机关赋予强制执行效力的债权文书；
（十一）其他需要裁定解决的事项。
对前款第一项至第三项裁定，可以上诉。
裁定书应当写明裁定结果和作出该裁定的理由。裁定书由审判人员、书记员署名，加盖人民法院印章。口头裁定的，记入笔录。