辽宁省法库县人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）法刑初字第249号
公诉机关辽宁省法库县人民检察院。
被告人关某甲，男。
辩护人徐某某，辽宁兴法律师事务所律师。
法库县人民检察院以法检诉字刑诉（2014）254号起诉书指控被告人关某甲犯贪污罪、诈骗罪，于2014年7月8日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。法库县人民检察院指派检察员武雄飞、魏娜出庭支持公诉。被告人关某甲及其辩护人徐某某到庭参加诉讼。现已审理终结。
法库县人民检察院指控：
1、2009年1月10日，被告人关某甲私自将本村集体所有的“道东林地”卖给孙某某，骗取孙人民币4万元。2011年4月一天，被告人关某甲又将该林地卖给高某，骗取高人民币2万元。2010年春季的一天，被告人关某甲又将该林地卖给张某某，骗取张人民币1.5万元。
2、2009年10月一天，被告人关某甲私自将本村集体所有“二阶地”卖给高某，骗取高人民币4万元。2012年10月一天，被告人关某甲又将该地卖给任某某，骗取任人民币3.5万元。
3、2012年2月至2013年5月间，被告人关某甲以给本村村民关某甲办理新生儿户口为名，三次累计骗取关某甲人民币3000元。
4、2012年12月一天，被告人关某甲以给本村村民勾某某办理房屋过户为名，骗取勾某某人民币1500元。
5、2012年6月一天，被告人关某甲以给本村村民万某办理房屋过户为名，骗取万某人民币1500元。
6、2013年6月28日，关某甲以“窜据”为名，编造贷款事实，骗取关某乙人民币5万元。
7、2011年1月至2013年12月，被告人关某甲在任法库县某镇当某村民委员会会计期间，协助本镇人民政府代为收缴本村新型农村社会养老保险费，利用职务之便，将本村参加新型农村社会养老保险的农户缴纳的养老保险费共计
66020元，未予上报缴纳，被其贪污。
被告人关某甲共诈骗9起，诈骗数额共计206000元；贪污养老保险费66020元。
上述事实，公诉机关提供了相关证据证明，认为被告人关某甲的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、二百六十六条的规定，应当以贪污罪、诈骗罪追究其刑事责任。请依法判处。
被告人关某甲对公诉机关指控其犯贪污罪的事实供认无辩解；对公诉机关指控其犯诈骗罪的数额有异议，辩称卖“道东林地”给孙某某实际收款1.5万元，不是收据记载4万元；卖“二阶地”给高某实际收款2万元，而不是收据记载4万元；卖“二阶地”给任某某，用以抵他欠任某某款1.4万元，而不是收据记载3.5万元；他给孙某某、高某、任某某收据多写钱数是因为“道东林地”、“二阶地”当时林地上树没伐，只收孙某某、高某、任某某部分钱。贷款时告诉了关某乙用关某乙名贷款。
被告人关某甲的辩护人提出辩护意见：对公诉机关指控被告人关某甲犯贪污罪无异议，被告人贪污数额66020元，已有32740元退还村民，有悔罪表现。对公诉机关指控被告人关某甲诈骗数额有异议。被告人关某甲有法定及酌定从轻、减轻情节：被告人关某甲诈骗金额应为9万元，而不是20.6万元。关某甲收取孙某某“道东林地”款1.5万元，收取高某“二阶地”款2万元，没收任某某钱款3.5万元，关某甲只是用欠任某某款抵卖“二阶地”款1.4万元；被告人关某甲借用关某乙名贷款5万元不应认定为诈骗金额，关某甲借用关某乙名贷款，关某乙及其妻子同意，关某乙亲自到某信用社办理贷款手续，且关某甲认同此笔贷款到期偿还，公诉机关仅以借款用途发生一些变化认定为诈骗金额不合适。被告人关某甲收取张某某1.5万元已退还。
经审理查明：
一、2011年1月至2013年12月，被告人关某甲在任法库县某镇当某村民委员会会计期间，协助本镇人民政府代为收缴本村新型农村社会养老保险费，利用职务之便，将本村参加新型农村社会养老保险农户缴纳的养老保险费共计66020元，未予上报缴纳，被其贪污。后参保户向被告人关某甲索要，被告人关某甲返还参保户32740元。
上述事实，有公诉机关提供的下列证据证实：
1、书证常住人口登记表证明：关某甲系1966年4月11日出生。
2、书证法库县某镇人民政府出具证明材料证明：法库县某镇人民政府将“2011年度至2013年度新型农村社会养老保险”保费收缴工作委托给本镇各村村会计，由本镇各村村会计负责向各参保农户收缴保费工作。关某甲在2010年4月至2013年12月间任某镇当某村民委员会委员并任村委会会计。2011年至2013年间，协助法库县某镇政府从事保费收缴工作。
3、书证法库县某镇劳动保障事务所出具情况说明证明：2011年至2012年新农保保费收缴明细表、当某村2013年养老保险款明细表，证实2011年至2013年间，关某甲从参保户收取后未上缴镇政府的保费总计66020元。其中返还参保户总计32470元。
4、证人张某乙、孙某某等100余名证言证明：关某甲收取张某乙等人家庭2011年至2013年养老保险钱数额情况。张义国等人去镇里查询后，发现关某甲并没有将这些钱全部上交给镇里，而是将部分钱自己留下来。在2013年左右关某甲将未上交的32740元养老保险钱返还给张义国等人。
5、证人王某某证言证明：关某甲王某某收刘家窝堡村2011年至2013年养老保险钱，收上的钱都交给关某甲。
6、证人关某乙证言证明：关某甲让他收2011年、2012年当甲村、乙村、丙村养老保险钱，他将收上的钱都交给关某甲。
7、证人孔某某证言证明：关某甲让他收2011年当某村孙家堡村养老保险钱，他将收上来2万多元保险钱都交给关某甲。
8、被告人关某甲在侦查机关供述证明：关某甲供认其利用收取养老保险的职务便利，贪污村民养老保险钱的事实，对其犯罪数额不予供认，只供认贪污了1.3万元，辩称大部分钱已返还村民。被告人关某甲在庭审中对贪污罪事实供认无异议。
上述证据经法庭举证、质证，查证属实，能相互印证，本院予以确认。
二、2009年1月10日，被告人关某甲私自将本村集体所有“道东林地”卖给孙某某，骗取孙某某人民币4万元。
2010年春季一天，被告人关某甲又将该林地卖给张某某，骗取张某某人民币1.5万元。后将该款返还。2011年4月一天，被告人关某甲又将该林地卖给高某，骗取高某人民币2万元。
上述事实，有公诉机关提供的下列证据证实：
1、书证收款收据证明：关某甲开具，其收孙某某“道东林地”款4万元、收张某乙（高某妻子）“道东林地”款2万元的收款收据。
2、书证法库县某镇政府及经管站出具证明材料证明：当某村帐目中，没有卖给孙某某、高某“道东林地”收入款。
3、法库县某镇当某村民委员会出具证明材料证明：当某村民委员会没有召开过出卖“道东林地”的村民代表大会、村委会、支部会等会议。
4、证人孙显山证言证明：2007年3月至2010年3月，他任当某村民委员会主任，不知道关某甲将当某村“道东林地”、“二阶地”卖给高某、孙某某一事，对其在孙某某购买当某村“道东林地”收据上的签名没有印象。
5、证人任某乙证言证明：2011年4、5月份一天，高某给他打电话，说想买块地，让他帮将钱转交给关某甲。随后，他在自己单位中国邮政储蓄某营业厅内，将2万元钱转交给关某甲。当时，韩某某也在场。
6、证人韩某某证言证明：韩某某与关某甲认识。2011年四五月份一天，韩某某在中国邮政储蓄某营业厅内，看见任某乙给关某甲2捆钱，2万元左右。他问任某乙，你给关某甲什么钱，任某乙说，高某整块地，是地钱。
7、证人杜某某证言，证实张某某得知从关某甲买的“道东林地”款不能入镇里经管站帐后，将该地转给他。他与张某某约定先给张某某8000元现金，地款入账后，再把余款7000元给张某某，后他去找关某甲，钱还是不能入帐，他给关某甲3个月期限，让关某甲把1.5万元钱还回，四个月后，关某甲把1.5万元钱还了。
8、被害人孙某某陈述证明：2009年1月10日，在当某村民委员会村部，他以4万元的价格从关某甲处购买当某村的“道东林地”，关某甲给他出具一个4万元收据。他提出要有村里法人签字，关某甲随后出去，一会儿，关某甲拿着有孙显山签字收据交给他，他才将4万元现金交给关某甲。后发现自己被关某甲骗。
9、被害人张某某陈述证明：关某甲以卖“道东林地”为名，2010年骗取张某某1.5元钱事实。
10、被害人高某陈述证明：2011年4月份一天，关某甲给他打电话称当某村“道东林地”要卖，他以2万元价格从关某甲处购买这块地。付款时，他委托任某乙将2万元钱交给关某甲，他去关某甲家取2万元购地款收据，买地没有签合同，后发现自己被关某甲骗。
11、被告人关某甲供述证明：关某甲供认其以卖“道东林地”为名骗取高某2万元卖地款。
上述证据经法庭举证、质证，查证属实，能相互印证，本院予以确认。
三、2009年10月的一天，被告人关某甲私自将本村集体所有“二阶地”卖给高某，骗取高某人民币4万元。2012年10月一天，被告人关某甲又将该地卖给任某某，骗取任某某人民币3.4万元。
上述事实，有公诉机关提供的下列证据证实：
1、书证收款收据证明：关某甲开具，其收高某“二阶地”林地款4万元、收任某某“二阶地”林地款3.5万元的收款收据。
2、被害人高某陈述证明：2009年10月份的一天，关某甲主动联系他称，当某村的“二阶地”要卖。他同意买。几天后，他在某镇当某村委会，将4万元现金交给关某甲，关某甲给他开一张4万元收据。当时陈某乙也在现场。
3、被害人任某某陈述，证实关某甲以卖“二阶地”为名骗取任某某3.5万元的事实。2012年4月份，因关某甲欠他1.4万元钱，关某甲给他打电话说村里“二阶地”卖给你，他同意，约定价钱3.5万元。2012年10月份，他在自家把买地钱2万元给关某甲，关某甲欠他1.4万元钱抵买地钱。之后，关某甲给他开3.5万元收款收据，当时，关某甲说过几天给“二阶地”合同。收据上村书记和村长没有签字，因关某甲是村会计，他就没想这事。并证实关某甲说“二阶地”是关某甲头六、七年买的。他被骗钱总数3.4万元，其中现钱2万元、还有关某甲欠他1.4万元抵帐。
收款收据上没有任何当某村干部签字，他还同意付钱买地是因为他只上过两年书，不识字，收款收据上写什么他都不知道。关某甲说“二阶地”是自己的地，但又给他开村里收据他没怀疑，因关某甲是村会计。
关某甲骗他是2012年10月份，但收款收据写的是2008年10月4日，因为关某甲说写2008年，做合同好做。
4、证人陈某（曾用名陈某乙）证言证明：陈某又名陈某乙。2009年10月份一天，她与高某来到当某村委会，陈某看见高某将4万元钱交给关某甲。
上述证据经法庭举证、质证，查证属实，能相互印证，本院予以确认。
四、2012年2月至2013年5月间，被告人关某甲以给本村村民关某甲办理新生儿户口为名，三次累计骗取关某甲人民币3000元。
五、2012年6月一天，被告人关某甲以给本村村民万某办理房屋过户为名，骗取万某人民币1500元。
六、2012年12月一天，被告人关某甲以给本村村民勾某某办理房屋过户为名，骗取勾某某人民币1500元。
上述事实，有公诉机关提供的下列证据证实：。
1、被害人关某甲陈述证明：关某甲以给关某甲的女儿办理新生儿户口为名，骗取关某甲3000元事实。
2、被害人万某陈述证明：关某甲以给万某办理房屋过户为名，骗取万某1500元的事实。
3、被害人勾某某陈述证明：关某甲以给勾某某办理房屋过户为名，骗取勾某某1500元事实。
4、被告人关某甲供述证明：被告人关某甲供认其诈骗关某甲、勾某某、万某犯罪事实，无辩解。
上述证据经法庭举证、质证，查证属实，能相互印证，本院予以确认。
被告人关某甲贪污养老保险费66020元，其中返还参保户总计32470元；共诈骗8起，诈骗数额共计155000元，已返还15000元。
本院认为，被告人关某甲身为村民委员会等村基层组织人员，在协助政府从事公务过程中，利用职务上的便利，非法占有公共财物，其行为已构成贪污罪；被告人关某甲以非法占有为目的，虚构事实，隐瞒真相，骗取他人财物，数额巨大，其行为已构成诈骗罪，应负刑事责任。故公诉机关指控被告人关某甲犯贪污罪、诈骗罪的事实清楚、证据确实充分，罪名成立。被告人关某甲犯数罪，应数罪并罚。
被告人关某甲对贪污犯罪事实当庭自愿认罪，积极返还参加新型农村社会养老保险农户钱款，可以酌情从轻处罚。对于辩护人提出被告人贪污数额66020元，已有32740元退还村民，有悔罪表现的辩护意见，本院予以采纳。
对于被告人关某甲及其辩护人提出公诉机关指控被告人关某甲诈骗数额应为9万元，关某甲收取孙某某“道东林地”款1.5万元，共收取高某“二阶地”款2万元，没收任某某“二阶地”款3.5万元，只是用欠任某某款抵卖“二阶地”款1.4万元，而不是收款收据记载数额，经查，有被害人孙某某指控被告人关某甲通过卖“道东林地”骗取他4万元，被害人高某指控被告人关某甲通过卖“二阶地”骗取他4万元，被害人任某某指控被告人关某甲通过卖“二阶地”骗取他3.4万元，且有被告人孙凤喜给三被害人出具的收款收据证实，证人陈某证言亦证实2009年10月份一天高某与陈某来到当某村委会，看见高某将4万元钱交给关某甲，上述证据相互印证，能够证明被告人关某甲诈骗三被害人11.4万元事实。
关于公诉机关指控被告人关某甲以“窜据”为名，编造贷款事实，骗取关某乙人民币5万元，经查，2013年6月28日，关某甲以“窜据”为名，让关某乙与他共同到法库县某镇信用社，找到信贷员，经信贷员审查认为关某乙符合贷款条件，关某乙在贷款5万元手续借款人一栏签上自己名字，被告人关某甲在担保人一栏签名为担保人，借款期限2年，借款用途养猪，该贷款被被告人关某甲领走，至今未还。依据现有证据，不能充分证明被告人关某甲具有非法占有关某乙贷款5万元的目的及骗取关某乙贷款5万元的事实。故对辩护人提出的关某甲借用关某乙名贷款5万元不应认定为诈骗金额的辩护意见，本院予以采纳。关于辩护人提出被告人关某甲收取张某某1.5万元已退还，有酌定从轻处罚情节的辩护意见，本院予以采纳。
根据被告人关某甲犯罪事实、情节及社会危害性，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条第一款第（二）项、第二款、第二百六十六条、第六十九条、第六十四条、第五十二条、第五十三条之规定，判决如下：
一、被告人关某甲犯贪污罪，判处有期徒刑五年；犯诈骗罪，判处有期徒刑四年三个月，并处罚金人民币二万元，数罪并罚，决定执行有期徒刑七年六个月，并处罚金人民币二万元；
（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2013年12月10日起至2021年6月9日止；所判处罚金于本判决生效后十日内缴纳，期满不缴纳的，依法强制缴纳。）
二、责令被告人关某甲退赔被害人孙某某、高某、任某某、关某甲、勾某某、万某共计人民币140000元。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向辽宁省沈阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 刘 玮
人民陪审员 岳光民
人民陪审员 裴伟玲
二〇一四年九月二十五日
书 记 员 李秋爽
本案适用的相关法律
《中华人民共和国刑法》
第三百八十二条国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。
受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。
与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）个人贪污数额在十万元以上的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处死刑，并处没收财产。
（二）个人贪污数额在五万元以上不满十万元的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处无期徒刑，并处没收财产。
（三）个人贪污数额在五千元以上不满五万元的，处一年以上七年以下有期徒刑；情节严重的，处七年以上十年以下有期徒刑。个人贪污数额在五千元以上不满一万元，犯罪后有悔改表现、积极退赃的，可以减轻处罚或者免予刑事处罚，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分。
（四）个人贪污数额不满五千元，情节较重的，处二年以下有期徒刑或者拘役；情节较轻的，由其所在单位或者上级主管机关酌情给予行政处分。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
第二百六十六条诈骗公私财物，数额较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。本法另有规定的，依照规定。
第六十九条判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。
数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行，其中附加刑种类相同的，合并执行，种类不同的，分别执行。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。如果由于遭遇不能抗拒的灾祸缴纳确实有困难的，可以酌情减少或者免除。