江苏省无锡市南长区人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）南刑二初字第0012号
公诉机关无锡市南长区人民检察院。
被告人缪某，无锡市怡情棋牌室负责人，租住无锡市芦庄六区***号***室，户籍在无锡市。2014年11月4日因涉嫌犯行贿罪被取保候审，2015年3月24日经本院决定被逮捕。现羁押于无锡市第二看守所。
无锡市南长区人民检察院以锡南检诉刑诉（2015）7号起诉书指控被告人缪某犯行贿罪，于2014年12月30日向本院提起公诉。本院受理后，依法适用普通程序并组成合议庭，于2015年3月5日公开开庭审理了本案。无锡市南长区人民检察院指派代理检察员林虹出庭支持公诉，被告人缪某到庭参加诉讼。现已审理终结。
无锡市南长区人民检察院指控：被告人缪某在经营无锡市居家房产信息咨询服务部期间，通过滕某（已判刑）的介绍，并经滕与时任无锡市南长区人民政府拆迁管理办公室副主任陈某（已判刑）合谋后，同意缪在为无锡市南长区人民政府拆迁管理办公室提供裁决用房房源中介服务的过程中，采用伪造购房合同、抬高房屋价格等方法，从中违规赚取差价计人民币843600元。被告人缪某为感谢陈某和滕某在其赚取房屋差价等方面的照顾和帮助，于2008年至2009年间，先后6次向陈和滕贿赂人民币计410000余元。
被告人缪某于2013年8月7日，在接受检察机关询问时，如实供述了自己行贿的犯罪事实。
为证明指控的事实，公诉机关提供了本院刑事判决书、房产转让协议、证人陈某、滕某的证言、被告人缪某的供述等证据。据此，公诉机关认为：被告人缪某为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物，且属情节严重，应当以行贿罪追究其刑事责任。被告人缪某犯罪以后自动投案，如实供述了自己的罪行，是自首，可以从轻或者减轻处罚。被告人缪某在被追诉前主动交待行贿行为，可以减轻处罚，建议判处其有期徒刑二年至三年。
被告人缪某对被指控的行贿的事实未提出异议，请求法庭从轻处罚。
经审理查明：无锡市南长区人民政府拆迁管理办公室（以下简称南长区拆迁办）成立于2005年3月，系无锡市南长区人民政府行使房屋拆迁管理职能的临时机构；无锡市南长区人民政府房屋征收办公室成立于2011年12月，系无锡市南长区人民政府直属全民事业单位。上述二单位实行“一套班子，两块牌子”工作方式。
2007年4月11日，陈某被任命为南长区拆迁办副主任；2011年12月29日，陈某被聘任为无锡市南长区人民政府房屋征收办公室副主任，并于2013年6月17日解聘。陈某在担任上述职务期间，分管政策业务科（政策法规科）及安置审核科，负责司法强拆相关工作，包含受区政府委托购买裁决用房等工作。
2008年8月26日，无锡市居家房产信息咨询服务部核准开业，经营者登记为王某，被告人缪某为实际经营者。
被告人缪某在经营无锡市居家房产信息咨询服务部期间，通过滕某的介绍，并经滕与时任南长区拆迁办副主任陈某合谋后，默许缪在为南长区拆迁办提供裁决用房房源中介服务的过程中，采用伪造购房合同、抬高房屋价格等方法，从中违规赚取差价计人民币843600元。被告人缪某为感谢陈某和滕某在其赚取房屋差价等方面的照顾和帮助，于2008年至2009年间，先后6次向陈和滕贿赂人民币计410000余元，其中人民币380000元系缪某与陈某、滕某约定的利润分成。具体事实如下：
1、2008年上半年的一天，被告人缪某在陈某的办公室内，向陈某贿赂人民币20000元。
2、2008年8、9月的一天，被告人缪某在陈某的办公室内，向陈某贿赂人民币10000元。
3、2009年5月左右的一天，被告人缪某在无锡市居家房产信息咨询服务部内，通过滕某向陈某和滕某贿赂人民币60000元。
4、2009年6月左右的一天，被告人缪某在无锡市居家房产信息咨询服务部内，通过滕某向陈某和滕某贿赂人民币40000余元。
5、2009年6月左右的一天，被告人缪某在无锡市居家房产信息咨询服务部内，通过滕某向陈某和滕某贿赂人民币80000元。
6、2009年年底一天，被告人缪某在无锡市居家房产信息咨询服务部内，通过滕某向陈某和滕某贿赂人民币200000元。
2013年8月7日，被告人缪某在接受检察机关询问时，如实供述了自己行贿的犯罪事实。
2014年4月14日，被告人缪某主动至无锡市南长区廉政办公室上缴现金人民币350000元。
上述事实，有公诉人当庭宣读、出示的以下证据予以证明：
1、本院刑事判决书、无锡市南长区委员会文件、南长区拆迁办组织机构代码证、陈某的任免文件，证明陈某、滕某的身份情况、南长区拆迁办的性质及陈某、滕某因收受贿赂被判决情况。
2、关于购置国联地块项目拆迁备用房资金申请、拆迁资金用款审批表、二手房情况汇总、专项资金支付表、房产转让协议，证明缪某为南长区拆迁办采购二手用房的价格及缪某虚增房价销售给南长区拆迁办及通过陈某请款的情况。
3、未到庭证人滕某、陈某的证言，证明缪某向滕某、陈某行贿的情况。
4、未到庭证人王某的证言、无锡工商行政管理局南长分局企业资料查询表、个体工商户设立登记申请表、准予个体工商户登记通知书、名称预先登记核定表、房屋租赁契约，证明无锡市居家房产信息咨询服务部的基本情况及缪某实际经营无锡市居家房产信息咨询服务部的的情况。
5、缪某的银行卡交易记录，证明缪某的账户及中介费用的打入情况。
6、江苏省罚没物资上缴专用收据，证明缪某已经向无锡市南长区廉政办上缴人民币35万元的情况。
7、常住人口基本信息，证明被告人缪某的主体身份情况。
8、检察机关出具的刑事案件侦破经过，证明本案的案发情况及被告人缪某的到案经过情况。
上述证据，经庭审质证，本院确认上述证据对审理查明的事实均具有证明效力。
本院认为：被告人缪某采用伪造购房合同以提高房屋采购价格的方法，从中牟取差价，违反了《中国房地产经纪执业规则》第二十七条的规定，属于谋取不正当利益。被告人缪某在此过程中为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物，其行为构成行贿罪，且属情节严重，依法应处五年以上十年以下有期徒刑。被告人缪某犯罪以后自动投案，如实供述自己的犯罪事实，是自首，依法可以从轻或减轻处罚。被告人缪某在被追诉前主动交待行贿行为，依法可以减轻或者免除处罚。
无锡市南长区人民检察院对被告人缪某的指控，事实清楚，证据确实、充分，指控的罪名正确，认定自首的理由成立，认定其在被追诉前主动交待行贿行为的事实成立，本院予以采纳。
综合考虑被告人缪某的犯罪情节、量刑情节，本院决定对其适用减轻处罚。
综上，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款、第三百九十条、第六十四条、第六十七条第一款、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理行贿刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第一条、第二条第（一）款及第十一条、《最高人民法院关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释之规定》第一条之规定，判决如下：
一、被告人缪某犯行贿罪，判处有期徒刑二年（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2015年3月24日起至2017年3月23日止）。
二、继续追缴被告人缪某的非法所得人民币十一万三千六百元。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江苏省无锡市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 苏 晏
代理审判员 潘 佳
人民陪审员 徐仲良
二〇一五年三月二十四日
书 记 员 朱小宇
本案援引法律条款
《中华人民共和国刑法》
第三百八十九条第一款为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物的，是行贿罪。
第三百九十条对犯行贿罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役；因行贿谋取不正当利益，情节严重的，或者使国家利益遭受重大损失的，处五年以上十年以下有期徒刑；情节特别严重的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产。
行贿人在被追诉前主动交待行贿行为的，可以减轻处罚或者免除处罚。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第六十七条第一款犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
《最高人民法院、最高人民检察院关于办理行贿刑事案件具体应用法律若干问题的解释》
第一条为谋取不正当利益，向国家工作人员行贿，数额在一万元以上的，应当依照刑法第三百九十条的规定追究刑事责任。
第二条因行贿谋取不正当利益，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百九十条第一款规定的“情节严重”：
（一）行贿数额在二十万元以上不满一百万元的；
第十一条行贿犯罪取得的不正当财产性利益应当依照刑法第六十四条的规定予以追缴、责令退赔或者返还被害人。
《最高人民法院关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释之规定》
第一条根据刑法第六十七条第一款的规定，犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。
（一）自动投案，是指犯罪事实或者犯罪嫌疑人未被司法机关发觉，或者虽被发觉，但犯罪嫌疑人尚未受到讯问、未被采取强制措施时，主动、直接向公安机关、人民检察院或者人民法院投案。
犯罪嫌疑人向其所在单位、城乡基层组织或者其他有关负责人员投案的；犯罪嫌疑人因病、伤或者为了减轻犯罪后果，委托他人先代为投案，或者先以信电投案的；罪行未被司法机关发觉，仅因形迹可疑被有关组织或者司法机关盘问、教育后，主动交代自己的罪行的；犯罪后逃跑，在被通缉、追捕过程中，主动投案的；经查实确已准备去投案，或者正在投案途中，被公安机关捕获的，应当视为自动投案。
并非出于犯罪嫌疑人主动，而是经亲友规劝、陪同投案的；公安机关通知犯罪嫌疑人的亲友，或者亲友主动报案后，将犯罪嫌疑人送去投案的，也应当视为自动投案。
犯罪嫌疑人自动投案后又逃跑的，不能认定为自首。
（二）如实供述自己的罪行，是指犯罪嫌疑人自动投案后，如实交代自己的主要犯罪事实。
犯有数罪的犯罪嫌疑人仅如实供述所犯数罪中部分犯罪的，只对如实供述部分犯罪的行为，认定为自首。
共同犯罪案件中的犯罪嫌疑人，除如实供述自己的罪行，还应当供述所知的同案犯，主犯则应当供述所知其他同案的共同犯罪事实，才能认定为自首。
犯罪嫌疑人自动投案并如实供述自己的罪行后又翻供的，不能认定为自首，但在一审判决前又能如实供述的，应当认定为自首。