福建省福州市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2014）榕民终字第127号
上诉人（原审被告）闽侯县荆溪镇关口村第五村民小组，住所地闽侯县荆溪镇关口村。
代表人陈玉华。
委托代理人丁永峰，福建秉峰律师事务所律师。
上诉人（原审被告）闽侯县荆溪镇关口村民委员会，住所地闽侯县荆溪镇关口村。
法定代表人王海明，该村民委员会主任。
委托代理人甘雪琦，福建秉峰律师事务所律师。
被上诉人（原审原告）陈鸿伟，男，1971年4月9日出生，汉族，住闽侯县。
被上诉人（原审原告）陈烨珊，女，1994年9月29日出生，汉族，住址。
被上诉人（原审原告）陈烨涛，男，2004年4月6日出生，汉族，住址。
法定代理人陈鸿伟，系陈烨涛父亲。
上列被上诉人共同委托代理人陈德钦，男，1943年5月2日出生，汉族，系陈鸿伟父亲。
上诉人闽侯县荆溪镇关口村第五村民小组（以下简称“第五村民小组”）、上诉人闽侯县荆溪镇关口村民委员会（以下简称“关口村委会”）因与被上诉人陈鸿伟、陈烨珊、陈烨涛侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，不服福建省闽侯县人民法院（2013）侯民初字第2320号民事判决，向本院提起上诉，本院依法组成合议庭进行了审理，本案现已审理终结。
原审法院查明，原告陈鸿伟原系闽侯县荆溪镇关口村村民，1989年参加服兵役，1991年12月19日退伍。1994年间与叶芳登记结婚。1999年4月27日原告陈鸿伟因夫妻投靠将户口迁入闽侯县荆溪镇关口村关口76号。1994年9月29日生育女儿陈烨珊，2004年4月6日生育儿子陈烨涛，均将户口申报在闽侯县荆溪镇关口村关口76号。2013年关口村第五村民小组被征地8.35亩，获得土地补偿款334000元。2013年7月12日，闽侯县荆溪镇关口村民委员会将334000元汇入第五村民小组账户。2013年7月1日，关口村第五村民小组召开全体村民代表会议，会议决定：“凡在本村民小组有责任田并领取《土地承包经营权证》的本小组村民，均有分配。按1999年《土地承包经营权证》上的分田名单分配土地补偿款，生不加、死不减。除此之外，其他都没有分配。”参与此次分配的共有177人，每人分得土地补偿款1887元。原告陈鸿伟、陈烨珊、陈烨涛均未分得此次补偿款。
原审法院认为，公民、法人的合法的民事权益受法律保护，任何组织和个人不得侵犯。农村集体土地征地补偿款是对全村集体经济组织成员的补偿，由土地共有人共同享有。土地征地款的分配，应由享有村民待遇的村民共同参与分配。《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条规定“村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。”根据最高人民法院《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条的规定“农村集体经济组织或者村民委员会，村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持”。被告陈鸿伟虽于1989年因入伍当兵将户口迁出，但1999年4月又将户口迁入荆溪镇关口村，并经计生等部门批准生育二胎，还参加了闽侯县的新农合，取得了关口村村民的资格。原告陈烨珊、陈烨涛出生在关口村，通过出生申报，亦取得了关口村村民的资格，故三原告依法享有作为关口村村民的权利，有权共同参与分配土地补偿款。被告第五村民小组主张三原告是商品粮，证据不足，不予支持。被告关口村委会主张334000元征地补偿款已发放至第五村民小组，本案与其无关，但被告关口村委会作为集体经济组织土地和其他财产的管理者，负有依法管理和支配村集体经济收益的义务，因此应与被告关口村第五村民小组共同承担支付原告征地补偿款的义务。综上，依照《中华人民共和国民法通则》第五条、《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第一款第（四）项、第二十四条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决：被告闽侯县荆溪镇关口村民委员会、闽侯县荆溪镇关口村第五村民小组应于本判决生效之日起十日内按照其他村民同等的待遇共同支付原告陈鸿伟、陈烨珊、陈烨涛每人相应份额的土地补偿款。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案案件受理费50元，由两被告共同负担。
一审宣判后，原审被告第五村民小组、关口村委会均不服，向本院提起上诉。
上诉人第五村民小组上诉称：一、被上诉人陈鸿伟80年代初是关口村人，80年代陈鸿伟已经农转非，1989年去当兵，1992年退伍转业后分配枕峰车队上班，其户籍早已迁出我村。1999年陈鸿伟以夫妻投靠迁入关口村。陈鸿伟早就不是本村集体经济组织成员。陈鸿伟的两个孩子陈烨珊于1994年出生，出生后跟随父亲申报户口，属于非农户口性质，1999年4月27日其户口与其父亲一起迁回关口76号。陈烨涛于2004年出生的，其户口随父申报属非农性质。综上，一审法院认定被上诉人陈鸿伟、陈烨珊、陈烨涛为本村集体经济组织成员是错误的。二、第五村民小组通过民主议定程序作出决议的分配方案没有违反土地承包法及司法解释相关规定。土地被征用是对失地农民的补偿，根据土地承包法的规定，承包土地的经营期限是30年，生不加、死不减，因此，征用土地的补偿款直接分配给原分有责任田的村民，符合法律的规定，是合法有效的。三、被上诉人一家只有陈鸿伟的妻子叶芳分有责任田并领取了《土地承包经营权证》，三被上诉人既非集体经济组织成员，亦没有分责任田，根据本村村民代表大会的决议规定，被上诉人不享有分配土地补偿款的资格。综上，请求：依法撤销原审判决；改判驳回被上诉人的诉讼请求；本案一、二审诉讼费由被上诉人承担。
被上诉人陈鸿伟、陈烨珊、陈烨涛针对第五村民小组的上诉答辩称：一、被上诉人陈鸿伟出生在村里，1989年3月在关口村原书记的动员下，陈鸿伟去参军，其不是军官，第五村民小组所称的陈鸿伟退伍转业分配到枕峰车队上班不是事实。陈鸿伟复退后于1999年将户口迁回原出生地关口村76号，并在2002年、2008年、2012年三次参加村选举，具有关口村第五村民小组集体经济组织成员资格。二、被上诉人陈烨珊、陈烨涛均出生在关口村76号，户口也申报在关口村76号，且户口系申报在其母亲叶芳的户口簿上，第五村民小组称陈烨珊、陈烨涛随父亲申报户口、属于非农业人口明显与事实不符。在2006年铁岭工业区征地补偿款的分配中，三被上诉人均有分得征地补偿款。农村医保卡、关口村委会出具的证明、陈玉华签字的投股协议书均证明了三被上诉人具有本集体经济组织成员资格。三、本次分配方案是陈玉华一手制作的，是假的。四、按照宪法规定，土地、宅基地、自留地、自留山都是集体财产，征地补偿款是集体经济组织成员的，每个成员均应有分割的权利。三被上诉人在本次分配中均应得到同等待遇。
上诉人关口村委会上诉称：一、我村第五村民小组土地被征用后，上级部门将土地补偿款汇到我村，我村依法将土地补偿款全数发放给第五村民小组。土地补偿款的发放是由各村民小组村民代表按民主议定程序决定土地补偿款分配方案，因此，我村没有任何过错，不应承担任何责任，原审法院判决关口村委会承担责任是错误的。其他上诉意见与第五村民小组第二点上诉意见一致。综上，请求：依法撤销原审判决；改判驳回被上诉人对关口村委会的诉讼请求；本案一、二审诉讼费由被上诉人承担。
被上诉人陈鸿伟、陈烨珊、陈烨涛针对上诉人关口村委会的上诉答辩称：村委会的上诉理由不能成立，被上诉人是属于关口村成员，2006、2007年都有分到过荆溪镇征地补偿款。2006年关口第五生产队摸底分配生产队的补偿款时，登记被上诉人是生产队的人口。村里建厂房，向村民集资，被上诉人也是集资对象，村委会对此还出具了证明。
上诉人第五村民小组、上诉人关口村委会对对方的上诉意见均表示认可。
在二审审理过程中，上诉人第五村民小组向本院提交如下证据：证据一关口村委会证明1，证明分配方案是按照土地承包经营权证进行分配的。证据二关口村委会证明2，证明陈鸿伟没有社会负担。证据三关口村委会证明3，证明有选举权不能证明是集体经济组织成员。被上诉人经质证认为，第五村民小组提供的上述村委会的证明随便都可以开，是假的。上诉人关口村委会对上述证据表示认可。被上诉人在二审中向本院提交了如下证据：证据一关口村老人福利会（转产转业2期）投股协议书、投股农户股金明细表，证明陈鸿伟以村民资格进行投股，并得到小组长陈玉华的认可。证据二2014年1月24日关口村委会出具的证明，证明陈鸿伟有选举权。证据三2013年11月10日关口村委会出具的证明，证明承包土地期限30年生不加死不减是小组长讲的，是否事实，村委会不了解。证据四制表人邹明焕制作的生产队的表格，证明陈鸿伟是四口人一个田证。该证据虽是复印件但是邹明焕有签字。证据五闽侯县荆溪镇农村集体经济审计站《关于关口村第五组06年1月1日至13年9月24日财务收支审计报告》，证明2006、2007年陈鸿伟有分配到土地补偿款，有第五生产队的集体经济组织成员资格。两上诉人经质证认为：证据一系复印件，无法确认真实性。老人福利会是群众性团体，无法证明被上诉人是集体经济组织成员；对证据二的真实性没有异议，对证明对象有异议，无法证明陈鸿伟是集体经济组织成员；证据三没有原件，无法确认其真实性，且“生不加死不减”是法律规定的；证据四系复印件，无法确认真实性，对证明对象有异议；对证据五的真实性有异议，且该分配款没有体现是土地补偿款，不知道是什么钱。本院经审查认为，第五村民小组提供的证据一中体现的本次土地补偿款的分配方案系一审法院已查明的会议决定的内容，本院予以确认；证据二系村委会根据第五村民小组组长陈玉华口述出具，属于自证行为，不予采纳；证据三的内容与本案不具备关联性，本院不予采纳。对被上诉人提供的无原件核对的证据一、证据三、证据四本院不予采纳；被上诉人提供的证据二证明了陈鸿伟有选举权，但与本案无关；证据五无法体现款项性质，不能证明被上诉人所主张的证明对象。
本院查明的事实与一审法院查明的事实相同。
本院认为，根据《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十六条的规定，土地补偿费归农村集体经济组织所有。土地补偿款分配时，享有集体经济组织成员资格的成员均有权参与分配。被上诉人陈鸿伟出生在关口村，其虽因征兵入伍等原因将户口迁出，但其在退伍后又于1999年将户口迁入关口村，在关口村参加了新农合。上诉人主张被上诉人陈鸿伟系商品粮，证据不足，故一审法院认定其具备关口村集体经济组织成员资格并无不当，本院予以维持。被上诉人陈烨珊、陈烨涛的出生在关口村，户口也落在关口村，因此被上诉人陈烨珊、陈烨涛亦为关口村集体经济组织成员。综上，三被上诉人均为关口村集体经济组织成员，享有与第五村民小组村民同等的土地补偿款的分配权。三被上诉人主张应按同等待遇即每人分得土地补偿款1887元的标准分得土地补偿款有理，本院予以支持。上诉人关口村委会作为集体经济组织土地和其他财产的管理者，负有依法管理和支配村集体经济收益的义务，一审法院判决其与第五村民小组共同承担支付三被上诉人征地补偿款的义务并无不当，本院予以维持。综上，上诉人第五村民小组、上诉人关口村委会的上诉请求与理由均不能成立，本院不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下：
驳回上诉人闽侯县荆溪镇关口村第五村民小组、上诉人闽侯县荆溪镇关口村民委员会的上诉，维持原判。
本案一审案件受理费按一审判决执行；二审案件受理费人民币50元由上诉人闽侯县荆溪镇关口村第五村民小组、上诉人闽侯县荆溪镇关口村民委员会各负担人民币25元。
本判决为终审判决。
审 判 长 徐敏洲
审 判 员 陈 青
代理审判员 符海燕
二〇一四年三月二十四日
书 记 员 陈 蕾