安徽省肥西县人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）肥西刑初字第00431号
公诉机关安徽省肥西县人民检察院。
被告人周某某，男，1979年12月20日生，安徽省肥西县人，汉族，小学文化，个体户。因本案于2014年6月7日被肥西县公安局刑事拘留，同年2014年7月11日被肥西县公安局取保候审，2014年8月14日经肥西县人民检察院批准逮捕，当日由肥西县公安局执行逮捕。现押于肥西县看守所。
辩护人束道文，安徽文得律师事务所律师。
被告人周某一（系周某某父亲），男，1950年10月21日生，安徽省肥西县人，汉族，初中文化，农民。因本案于2014年6月6日被肥西县公安局刑事拘留，同年7月11日被肥西县公安局取保候审。
被告人解某某（系周某某母亲），女，1953年7月16日生，安徽省肥西县人，汉族，不识字，农民。因本案于2014年6月6日被肥西县公安局刑事拘留，同年6月12日被肥西县公安局取保候审。
安徽省肥西县人民检察院以肥西检刑诉（2014）376号起诉书指控被告人周某某、周某一、解某某犯非法经营罪，于2014年11月20日向本院提起公诉。本院依法适用简易程序，实行独任审判，于2014年12月2日公开开庭审理了本案。肥西县人民检察院指派代理检察员纵瑞东出庭支持公诉。被告人周某某及其辩护人束道文、被告人周某一、解某某到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
肥西县人民检察院指控：2009年至2011年5月份期间，被告人周某某伙同他人以营利为目的，未取得农药生产、经营专营许可证和农药登记证的情况下，在六安市金安区卅铺镇史祠村生产加工农药。2011年至2014年5月期间，周某某在未取得农药生产、经营专营许可证和农药登记证的情况下，在官亭镇王祠村家中经营农药厂，周某某负责采购农药原材料，安排生产任务，安排被告人周某一、解某某负责联系、管理工人、组织生产、发放工资等日常生产活动，该农药厂直接生产“撒的欢”、“黄金搭档”等农药及对“多酮”等农药进行翻新包装后，到市场进行销售。经鉴定，涉案农药共计价值人民币216406元。
公诉机关认为，被告人周某某、周某一、解某某违反国家关于农药生产经营等法规的规定，未经许可，经营行政法规规定专营专卖的物品，共计价值人民币216406元，扰乱市场秩序，情节严重，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第二百二十五条第一款第（一）项、第二十五条第一款的规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，均应当以非法经营罪追究其刑事责任。被告人周某某在共同犯罪中起主要作用的，是主犯，依据《刑法》第二十六条第一款、第四款的规定，应当按照其所参与的全部犯罪处罚。被告人周某一、解某某在共同犯罪中起次要作用的，是从犯，依据《刑法》第二十七条的规定，应当从轻处罚。被告人周某某、周某一、解某某被抓获后，如实供述主要犯罪事实，依据《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款的规定，均可以从轻处罚。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十二条的规定，提起公诉，请依法判处。
被告人周某某、周某一、解某某对公诉机关指控的事实予以供认，未作辩解。被告人周某某的辩护人提出被告人周某某有坦白情节，系初犯，主观恶性不大，客观上对市场秩序的打乱程度较小，所售农药有实际效果，没有造成实际损失。审理中自愿认罪，积极悔罪，态度较好。希望法庭对其从轻处罚并适用缓刑。
经审理查明：2009年至2011年5月份期间，被告人周某某伙同他人以营利为目的，未取得农药生产、经营专营许可证和农药登记证的情况下，在六安市金安区卅铺镇史祠村生产加工农药。2011年至2014年5月期间，周某某在未取得农药生产、经营专营许可证和农药登记证的情况下，在官亭镇王祠村家中经营农药厂，周某某负责采购农药原材料，安排生产任务，安排被告人周某一、解某某负责联系、管理工人、组织生产、发放工资等日常生产活动，该农药厂直接生产“撒的欢”、“黄金搭档”等农药及对“多酮”等农药进行翻新包装后，到市场进行销售。经鉴定，涉案农药共计价值人民币216406元。
上述事实，被告人周某某、周某一、解某某在开庭过程中亦无异议，并有证人吴某某、朱某某、程某某、夏某某、殷某、王某某、江某某、刘某、陈某某、周某、唐某的证言，受案登记表、立案决定书、身份证明材料、归案经过、合肥市地税局情况说明、查询记录、税务登记表、税务登记证、营业执照、商标注册证、肥西县农业委员会移送函及调查报告、勘验检查笔录、证据保存清单等相关材料、产品确认通知书、回函、非法经营额统计表、肥西县价格认证中心价格鉴定结论书、勘验检查笔录、现场方位图、现场照片、涉案药品照片、辨认笔录及视听资料等证据证实，足以认定。
本院认为：被告人周某某、周某一、解某某违反国家关于农药生产经营等法规的规定，未经许可，经营行政法规规定专营专卖的物品，共计价值人民币216406元，扰乱市场秩序，情节严重，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第二百二十五条第一款第（一）项、第二十五条第一款的规定，均构成非法经营罪。公诉机关对三被告人的指控罪名成立。在共同犯罪中，被告人周某某起主要作用，系主犯，依据《中华人民共和国刑法》第二十六条第一款、第四款的规定，应当按照其所参与的全部犯罪处罚。被告人周某一、解某某在共同犯罪中起次要作用的，系从犯，依据《中华人民共和国刑法》第二十七条的规定，应当从轻处罚。被告人周某某、周某一、解某某被抓获后，如实供述主要犯罪事实，依据《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款的规定，均可以从轻处罚。考虑到被告人周某某归案后有悔罪表现，没有再犯罪的危险，宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响，可以宣告缓刑。辩护人提出的对被告人周某某从轻处罚并适用缓刑的辩护意见正确，予以采纳。被告人周某一、解某某犯罪情节较轻，可单处罚金刑。为维护市场经营秩序，惩罚犯罪，案经本院审判委员会讨论决定，依据《中华人民共和国刑法》第二百二十五条第一款第（一）项、第二十五条第一款、第二十六条第一款、第四款、第二十七条、第六十七条第三款、第七十二条和第七十三条之规定，判决如下：
一、被告人周某某犯非法经营罪，判处有期徒刑一年，缓刑三年，并处罚金人民币二十万元；
二、被告人周某一犯非法经营罪，判处罚金人民币五万元；
三、被告人解某某犯非法经营罪，判处罚金人民币五万元。
（被告人周某某的缓刑考验期自判决确定之日起计算；三被告人的罚金款于本判决生效之日一次交清。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省合肥市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本四份。
审判员 李 平
二〇一四年十二月八日
书记员 赵一辰
附本判决主要法律条文：
第二百二十五条【非法经营罪】违反国家规定，有下列非法经营行为之一，扰乱市场秩序，情节严重的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处违法所得一倍以上五倍以下罚金；情节特别严重的，处五年以上有期徒刑，并处违法所得一倍以上五倍以下罚金或者没收财产：
（一）未经许可经营法律、行政法规规定的专营、专卖物品或者其他限制买卖的物品的；
（二）买卖进出口许可证、进出口原产地证明以及其他法律、行政法规规定的经营许可证或者批准文件的；
（三）未经国家有关主管部门批准非法经营证券、期货、保险业务的，或者非法从事资金支付结算业务的；
（四）其他严重扰乱市场秩序的非法经营行为。
第二十五条第一款【共同犯罪概念】共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
第二十六条第一款【主犯】组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。
第四款对于第三款规定以外的主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。
第二十七条【从犯】在共同犯罪中起次要或者辅助作用的，是从犯。
对于从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。
第六十七条第三款【坦白】犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条【缓刑适用条件】对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条【考验期限】拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。