山西省吕梁市中级人民法院
刑 事 裁 定 书
（2014）吕刑终字第359号
原公诉机关山西省兴县人民检察院。
上诉人（原审被告人）弓某，女，1948年4月5日生，汉族，文盲。2014年3月4日因涉嫌犯寻衅滋事罪被兴县公安局刑事拘留，因涉嫌犯敲诈勒索罪于同年3月13日被逮捕。现羁押于兴县看守所。
山西省兴县人民法院审理山西省兴县人民检察院指控原审被告人弓某犯敲诈勒索罪、寻衅滋事罪一案，于二〇一四年九月五日作出（2014）兴刑初字第99号刑事判决。原审被告人弓某不服，提出上诉。本院依法组成合议庭，经过阅卷，讯问被告人，认为事实清楚，决定不开庭审理。现已审理终结。
原判认定，2013年12月4日，被告人弓某因扰乱公共秩序被行政拘留期满后，拒绝离开兴县行政拘留所，在拘留所内滞留9天，期间造成1号女监无法正常运行，放风池不能关闭，给拘留所带来了巨大的安全隐患。与此同时，被告人弓某强行进入民警宿舍住宿，民警被迫离开，严重影响了民警的工作、生活。
2013年12月13日，被告人弓某从兴县行政拘留所出来后，到了兴县蔡家崖乡政府，躺在乡政府门口拒不离开，并谩骂：“乡政府的这些孙子、王八蛋、饭也不给吃也不管”。后经劝说，被告人弓某离开乡政府门口到了该乡工作人员雷某的办公室，在该办公室滞留至12月17日。期间弓某将工作人员的被褥随意踩踏，又将垃圾桶拿进办公室当尿桶，将尿洒在办公室地上，严重影响了乡政府正常的办公秩序。
2014年2月26日，被告人弓某去北京上访。当日，被告人弓某就给其南沟村村干部王某打电话，要挟其支付1万元后才回兴县，并把卡号发过来。2014年3月1日，王某答应给汇5000元，但所给卡号无法汇款，弓某便告知了王某其女婿窦某的电话号码，并让王某将5000元交与窦某后，被告人弓某才返回兴县。
原判认定上述事实的证据有：
一、被害人陈述
被害人王某陈述，2013年12月四五日一天，蔡家崖乡政府原书记张某打电话让我去兴县行政拘留所劝说弓某离开兴县行政拘留所。我问清情况后来到拘留所，看见拘留所的放风门和一号监所的门是打开的。我就走进一号监所里面，看见弓某在炕上躺着，我劝说她离开无果后，我就走了。我看见一号监所不能关押其他违法人员。
2013年12月13日至16日的一天，张某书记给我打电话让我来乡政府把弓某接走。我到了乡政府看见弓某在雷某的办公室（收发室）的床上坐着。我劝说了一会她不走，我就走了。弓某在雷某的办公室致使乡政府工作人员无法正常办公。
2014年2月18日晚，弓某给我打电话说在北京准备上访。我问她上访有何目的。她说给她1万元就回来，不去上访，不给的话他就上访。后我和李喜了去北京接弓某。第二天，我俩来到北京时间不早了，我们给弓某打电话商量，她还是说给1万元才息访回兴县。最后经我们耐心的劝解，她说要5000元，我们给3000元，双方没商量成。在此过程中，弓某一直不见我们，要挟我们不给就上访。第二天我们只好给她5000元.但她不见我们，给了我们两个银行账号让往里打钱，但两个账号都打不进钱。后她说让我们回兴县把钱交给她女婿，只要她女婿收到钱她就见我们，并且这次不上访。后来我和李某回来兴县，那天是2014年3月4日的中午，我把5000元现金给了弓某的女婿窦某。下午2点，我和弓某在蔡家崖乡政府见了面，她答应我在“两会”期间不去北京上访。
洗煤厂征用弓某家土地等纠纷问题，大约2012年就解决了。
二、证人证言
1、证人雷某的证言证明，2013年12月13日上午11时左右，当时我在乡政府办公室，有人叫我说乡政府门口躺着一个人。我就出去将弓某扶起，她就进了乡政府一楼，靠在门口东面的暖气片上坐着。她在暖气片上坐着时，附近有老百姓走动。她就边骂边说“乡政府这些孙子、王八蛋、饭也不给我吃，也不管”。吼的影响了一楼的办公秩序。她在门口躺着时进出的乡政府工作人员都得绕行，不能正常出行。弓某在暖气片坐了一会后就到了一楼我的办公室（收发室）躺在我的床上，因为她在地上躺过，全身都是黄土，给我的铺盖上弄的全是黄土。后到中午吃饭时她就主动到政府食堂去吃饭。政府食堂的饭都是按乡政府需吃饭的工作人数做的饭，弓某提前去吃了饭，别的工作人员就没饭吃了。乡政府设有专门的信访接待室，她不去信访接待室，专门扰乱乡政府工作人员的正常办公，逼迫政府非正常给她解决无理信访要求。她除吃饭外就一直在我的办公室，躺在床上将二层楼道里的垃圾桶拿进我的办公室内当尿桶，把尿洒在我的办公室地上，办公室里充满尿味，就这样一直住了四天四夜，致使我不能办公，不能睡觉。弓某从2013年12月13日至2013年12月17日在乡政府住着。2013年12月14日上午，弓某还拿上我的被子裹在身上坐在乡政府院子里。2013年12月17日上午弓某离开乡政府的。
2、证人李某甲的证言证明，2013年12月13日上午11时许，有人跟我说乡政府门厅口躺着一个人，我与雷某下来一看是弓某。当时有来乡政府办事的人围着弓某问长问短。弓某口中骂着：“这些孙子们不给我吃、不给我喝，想把我饿死，我要让乡政府领导给我个说法”。我们劝说弓某离开乡政府门口，不要扰乱正常的办公秩序。弓某不听劝说。之后我们将弓某村里的支书叫来劝说其离开，弓某还是不走，紧接着弓某直接到了乡政府收发室的床上躺了下来。到了中午，弓某又自己去乡政府餐厅要求吃饭，不给饭吃就坐在餐厅不走，饭后又到收发室的床上躺下。就这样弓某一直在乡政府办公室住了四五天。白天的时候她拿着乡政府的被子铺在院子里，坐在上面将自己围在其中晒太阳，把被子上弄的全是土，都不能再用了。她在乡政府滞留的几天，每天都有人围着她看热闹，直接影响乡政府的正常办公。她去了餐厅后自己拿着乡政府的碗筷去窗口打饭，要是不给，她就站在那不让其他人打饭。她吃了饭有的工作人员就没饭吃了。晚上住在乡政府办公室不想去厕所，就在外面拿了个垃圾桶，在办公室里撒尿，弄的办公室地上到处就是尿，她住的几天里办公室里都不能进来。她到2013年12月17日离开的。
3、证人白某甲的证言证明，2013年12月13日上午10时许，弓某来到蔡家崖乡政府，躺到蔡家崖乡政府大厅门口。蔡家崖乡政府工作人员雷某对其劝说，让其离开乡政府门口不要影响正常办公。弓某不听劝说，拒不离开乡政府并辱骂到：“这么多人不管我的死活，连饭也不给吃”。大约辱骂了一个多小时后，在雷某的劝说下，弓某同意离开蔡家崖乡政府门口。雷某将其扶到自己的办公室（位于一楼的收发室）。中午12时许，弓某主动到乡政府餐厅吃饭，吃完后又回到雷某的办公室躺在床上。弓某在躺着时围观的人很多影响了乡政府的正常办公，乡政府门口基本无法正常出入。从2013年12月13日上午来的，2013年12月17日下午离开的。弓某睡在雷某的办公室后，雷某办公室已经无法办公，她从楼道拿了一个垃圾桶，在办公室撒尿，地上都是污秽，根本无法办公。
4、证人窦某的证言证明，弓某是我丈母娘，我接收过王某给我5000元，因为我丈母娘去北京上访，王某答应给她5000元，她就不上访回兴县。王某给我打电话说让我去城里，给我关于弓某的5000元.后我就到了城里西关加油站附近，给王某打电话，不一会他就来了，给了我5000元现金。他给我丈母娘弓某打通电话让我接电话，告诉我丈母王某已经给了我5000元现金，我就接过电话和我丈母说了王某给了我5000元现金。后王某就和我张丈母弓某说钱已经给了让她回兴县，我也就走了，我把5000元现金给了丈人刘某了。
5、证人薛某的证言证明，我是兴县看守所民警。2013年11月23日，弓某因非法赴京上访，被蔡家崖派出所行政拘留。2013年12月4日，弓某拘留期满后，认为派出所行政拘留她没有理由，所以拒绝出所，值班民警没有办法，汇报了领导，后把监室的门打开，让其自由活动，中午值班民警给其把饭打好，弓某拒绝吃饭。后来弓某干脆住到了拘留所民警值班室内。2013年12月13日，看守所民警将弓某送到蔡家崖派出所，弓某在拘留所期满后不出所，提出要求是让蔡家崖公社的领导来接她，给她解决侵占祖坟一事，南沟村支书来接她，她都不愿意离开，理由是村支书做不了主。
6、证人白某乙的证言证明，我是兴县公安局拘留所的民警。2013年12月4日，弓某拘留期满释放，她不离开看守所。2013年12月10日，我和刘某值班，发现弓某在我们值班室内的床上睡着，也没见有什么行为，也没见她吃饭。到了晚上的时候，弓某到了我们宿舍搬着铺盖要强行住我们宿舍，并把铺盖铺在我们宿舍的地上。后经我们做了大量的思想工作，她才离去到了我们值班室住至第二天（12月11日），晚上正好是休息时间，致使我们的工作人员无法正常休息，也不能在值班室正常工作。
7、证人刘某的证言证明，我是兴县公安局看守所民警。2013年12月4日，弓某行政拘留期限届满后，其拒不出所，就住到行政拘留女监号一号内。我是12月6日接的班，接班时她还住1号女监室内。12月10日，我上第二个班时，晚上弓某要到我们管教宿舍睡觉来，我和白某乙劝说制止，弓某又回到1号女监室。弓某滞留在1号女监室，造成1号女监室无法关押其他行政拘留人员，并且放风大门也不能关闭，我所人员轮流看守放风大门，给我所带来巨大的安全隐患，严重影响了我所的正常办案秩序。2013年12月11日早上，弓某搬着被褥来到管教宿舍，躺在地上，管教们无法正常工作，只好找别的住处，她住在监区和管教宿舍不离开。
8、证人李某乙的证言证明，我是兴县公安局看守所管教。2013年12月13日上午9时许，我发现弓某躺在管教宿舍睡觉，询问得知弓某于12月4日出所，但其拒不出所，就住在管教宿舍内，致使管教无宿舍可住，搬到宿舍隔壁的办公室里睡觉。管教宿舍不能正常使用，严重影响了我所的正常办公。
三、被告人供述
被告人弓某的供述，2012年7月20日，因我去北京市国家信访局扰乱单位秩序，被兴县公安局蔡家崖派出所行政拘留5日；2013年9月6日，因我在北京市国家信访局扰乱单位秩序被行政拘留10日；2013年10月2日，我因在北京市天安门广场附近扰乱单位秩序被行政拘留10日；2013年11月23日因我去北京市中南海周边扰乱单位秩序被行政拘留10日。2013年12月4日拘留期限届满后，又在监室里住了8天，管教宿舍住了1天。在监室里的那8天也没有其他人员被关进来，在管教宿舍里的那1天，管教们去别的地方，我也不知道是否影响该所的正常工作秩序。2013年12月13日至2013年12月17日，这几天我在蔡家崖乡政府餐厅吃饭。2014年2月26日，我在北京给王某打电话，告诉他我在北京，并要求王某支付给我1万元，我才同意回兴县，我将我的银行卡号用短信发给王某。3月1日，王某和我打电话说给我汇5000元，我便把我女婿窦某电话号码发给了王某，让王某把钱给了窦某。之后，3月2日下午我们见了面，后于3月4日上午回来兴县。
四、书证
1、雷某报案材料证明，2013年12月13日上午10时许，弓某来我乡滞留至今，我乡包村下乡干部及其他工作人员对其做了细致的解释工作后，弓某至今还未离开我乡，现已严重影响我单位的正常工作秩序，请公安机关对其行为给予严肃处理，并立即将弓某遣离乡政府。
2、关于弓某滞留兴县拘留所的情况说明证明，2013年11月24日，兴县公安局（2013）第000758号行政处罚决定书将弓某羁押于兴县拘留所行政拘留。
2013年12月4日弓某羁押期满，该所依法向其宣告释放通知，并将书面释放通知书发到其手中，但弓某拒不出所，后经过该所民警、办案单位民警以及其户籍所在地村委、乡镇干部多方劝说，直到2013年12月13日弓某才离所。
弓某滞留该所一号监室及民警宿舍长达9天，造成一号监室无法关押行政拘留人员、放风池大门不能关闭。该所民警只能轮流看守大门，给该所带来巨大的安全隐患。弓某在滞留该所期间，曾带着在押人员的被褥强行进入民警宿舍住宿，民警只能被迫离开宿舍，造成该所民警无法正常工作、休息，弓某滞留该所拒不离开的行为已经对该所正常监管秩序造成了及其恶劣的影响。
3、刘一的证明材料证明，我是兴县看守所副所长。2013年11月24日，我所根据兴县公安局处罚决定（2013）第000758号行政处罚决定书将弓某羁押在我所执行行政拘留。
2013年12月4日弓某羁押期满，我所依法向其宣告释放通知，并将书面释放通知书发到其手中，但弓某拒不出所，后经过我所民警、办案单位民警以及其户籍所在地村委、乡镇干部多方劝说，直到2013年12月13日弓某才离所。
弓某滞留我所一号监室及民警宿舍长达9天，造成一号监室无法关押行政拘留人员、放风池大门不能关闭。我所民警只能轮流看守大门，给我所带来巨大的安全隐患。弓某在滞留我所期间曾带着在押人员的被褥强行进入民警宿舍住宿，民警只能被迫离开宿舍，造成我所民警无法正常工作、休息，弓某滞留我所拒不离开的行为已经对我所正常监管秩序造成了及其恶劣的影响。
4、李伟的证明材料证明，我是兴县看守所副所长。2013年11月24日，弓某因违反治安管理被兴县公安局行政拘留于我所，期限10日，出所时间为2013年12月4日。2013年12月4日我值班，上午行政拘留所管教向我汇报，弓某行政拘留期限已到，但她拒不出所，还辱骂管教。当即我便去监室了解情况，弓某躺在床上，对我的询问不予理会，无论如何劝说她都不离开，后弓某将监室的床褥、被子搬进监控值班室，将饭盒、衣物等物品放在值班室地上，自己在值班室管教床上睡着。当晚弓某又将床褥、被子、饭盒、衣物搬进了管教宿舍，当晚到次日交班，管教一夜未眠。在12月7日、12月10日的两个班上，弓某依旧住在管教宿舍，期间政府部门多次来人与弓某谈话，为其解决问题，但她还是不离所。弓某在拘留所不出期间，给值班管教带来负担和不便，更是严重影响了我所的工作秩序。
5、调解协议书、收据、息诉罢访保证书证明，2012年8月14日，兴县兴鑫选煤有限责任公司与弓某就祖坟被征用一事已经达成给付弓某13万元的调解协议，并已履行。弓某保证今后不再就祖坟的问题到任何部门上访。
6、到案经过证明，弓某到案的过程。
7、户籍证明，被告人弓某的身份情况。
8、受案登记表、立案决定书证明，2014年3月4日，兴县公安局接受雷某的报案决定立案侦查。
9、拘留证、逮捕证证明，被告人弓某被拘留、逮捕的时间。
10、兴县拘留所情况说明证明，弓某在兴县拘留所滞留期间，因监控设备损坏无弓某的影像和视听资料。
原判认为，被告人弓某为发泄情绪，随意辱骂他人，毁损、占用他人财物，严重影响他人工作、生活，情节严重，造成恶劣社会影响，其行为构成寻衅滋事罪；被告人弓某以非法占有为目的，强行索取他人财物，数额较大，其行为构成敲诈勒索罪。被告人弓某一人犯数罪，依法应数罪并罚。综上，原判依照《中华人民共和国刑法》第二百九十三条、第二百七十四条、第六十九条之规定，判决如下：被告人弓某犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑九个月；犯敲诈勒索罪，判处有期徒刑七个月，并处罚金人民币二千元，数罪并罚，决定执行有期徒刑一年二个月，并处罚金人民币二千元。
上诉人弓某上诉提出：其行为不构成寻衅滋事罪、敲诈勒索罪，请求二审撤销原判，改判其无罪。
经审理查明，原判认定本案的事实清楚，所采信的证据已经在一审开庭审理时出示、质证，本院审理期间，上诉人弓某未提出新的证据，本院对一审判决认定的事实和所采信的证据予以确认。
本院认为，上诉人弓某因扰乱单位秩序被公安机关行政拘留期满后，为发泄情绪，任意占用公私财物，严重影响他人的工作、生活，造成恶劣社会影响，其行为确已构成寻衅滋事罪。上诉人弓某以非法占有为目的，对被害人实施要挟的方法，强行索取他人财物，数额较大，其行为确已构成敲诈勒索罪。上诉人弓某一人犯数罪，依法应当数罪并罚。
关于上诉人弓某所提其行为不构成寻衅滋事罪、敲诈勒索罪的上诉意见，经查，在案证据能够证明，上诉人弓某赴京非法上访所要反映的问题其实早在2012年8月份就已经通过自愿调解的方式得到解决，其当时还出具了息诉罢访保证书，其后，其违反协议约定，又多次进京非法上访，并多次被公安机关以扰乱单位秩序行政拘留，其不但不思悔改，在行政拘留期满后，为发泄情绪，拒绝离开公安行政拘留所，任意占用拘留所监室和干警宿舍并滞留9天，其后，又任意占用兴县蔡家崖乡政府工作人员的办公室并滞留5天，严重影响他人的工作、生活，造成恶劣社会影响，其行为符合寻衅滋事罪的构成要件；同时，其还利用我国现行信访体制给农村基层组织工作人员造成的工作压力，以进京上访的名义相要挟，强行索取他人财物数额较大，其行为符合敲诈勒索罪的构成要件，故其上诉理由不能成立，本院不予支持。
综上，原判认定事实和适用法律正确，审判程序合法，对上诉人弓某的量刑适当，依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百二十五条第一款第（一）项之规定，裁定如下：
驳回上诉，维持原判。
本裁定为终审裁定。
审 判 长 刘 宁
审 判 员 杨淑红
代理审判员 李高峰
二〇一四年十一月十九日
书 记 员 刘珊珊