成都市龙泉驿区人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）龙泉刑初字第284号
公诉机关成都市龙泉驿区人民检察院。
被告人s谭明征。2014年2月18日因涉嫌受贿罪被成都市公安局龙泉驿区分局刑事拘留，2014年3月4日被逮捕。现羁押于成都市龙泉驿区看守所。
辩护人杨学蓉，四川方舟达律师事务所律师。
辩护人童娟，四川明炬（龙泉驿）律师事务所律师。
成都市龙泉驿区人民检察院以成龙检公诉刑诉（2014）239号起诉书指控被告人谭明征犯受贿罪，于2014年6月24日向本院提起公诉。本案立案受理后，成都市龙泉驿区人民检察院申请延期审理，两次补充侦查，本案于2014年11月28日恢复审理。并于2014年12月3日依法适用普通程序，组成合议庭，公开开庭审理了本案。成都市龙泉驿区人民检察院指派代理检察员董前志、刘佳出庭支持公诉，被告人谭明征及其辩护人杨学蓉、童娟，鉴定人陈维国到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
公诉机关指控，被告人谭明征担任成都市龙泉驿区房管局副局长期间，利用分管区房改办、房安办、物业所等职务之便，在对开发商刘某某在龙泉驿区十陵镇ＸＸ路开发承建的“三五四厂、宏业房地产综合楼”项目工程施工安全、房屋质量安全、工程进度及房屋专项维修资金监管过程中，被告人谭明征在2004年3月至8月期间以购买商铺为名，先后非法收受开发商刘某某承建的“三五四厂、宏业房地产综合楼”C幢1层商铺三间，其中3号商铺面积36.95平方米、18号商铺面积38.06平方米、19号商铺面积59.03平方米，三间商铺房屋面积共计134.04平方米，三间商铺房屋合同价款共计人民币509352元。在办理该房屋产权过程中，刘某某向税务部门支付了办理该房屋产权应缴纳的房屋买卖税、房屋所有权登记费等税费共计人民币20394.24元。被告人谭明征在收受刘某某三间商铺后于2005年5月至2007年2月期间将上述三间商铺的房屋产权登记在其女儿谭某名下。综上，被告人谭明征收受刘某某商铺价值共计人民币529746.24元。
2014年2月，中共龙泉驿区纪委接群众举报后对被告人谭明征进行了调查，调查后发现谭明征的行为涉嫌严重违纪。2014年2月16日区纪委电话通知谭明征到纪委接受调查，因谭明征的行为已涉嫌犯罪，2014年2月17日区纪委将线索移送至龙泉驿区检察院侦查。2014年2月18日，被告人谭明征被依法刑事拘留。
公诉机关认为，被告人谭明征身为国家机关工作人员，利用职务之便，非法收受他人财物人民币52.9万余元，为他人谋取利益，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十六条、第三百八十三条之规定，犯罪事实清楚、证据确实充分，应当以受贿罪追究其刑事责任。
被告人谭明征对公诉机关指控其非法收受开发商刘某某承建的“三五四厂、宏业房地产综合楼”C幢1层商铺3间的事实无异议，但提出自己并未为刘某某谋取利益，自己分管的工作未涉及工程施工安全、房屋质量安全、工程进度等，自己也从未在刘某某承建工程维修基金缓交上帮过忙，实际办理产权证时也不需要通过自己。另公诉机关指控的商铺价格不实，实际当时的价格为每平方米2000元。
被告人谭明征的辩护人同意被告人谭明征的辩解意见，同时认为被告人谭明征未帮助刘某某谋取利益，到案后如实供述，且自愿认罪，积极申请退赃，悔罪态度好，可以从轻处罚。公诉机关指控的商铺价格远高于实际价格，实际价格销售价格的平均价格为人民币2610元／平方米，受贿金额应为349844.4元。
公诉机关为支持其指控，向本院提交了以下证据材料：
一、立案决定书、逮捕证、拘留证。证实成都市龙泉驿区人民检察院于2014年2月18日对谭明征涉嫌受贿一案立案侦查，证实检察机关办案程序合法。
二、归案查获经过及区纪委情况说明。证实2014年2月，中共龙泉驿区纪委接群众举报后对被告人谭明征进行了调查，调查后发现谭明征的行为涉嫌严重违纪。2014年2月16日区纪委电话通知谭明征到纪委接受调查，2014年2月17日区纪委将谭明征涉嫌受贿线索移送至龙泉驿区人民检察院侦查。2014年2月18日，被告人谭明征被依法刑事拘留，2014年3月4日被逮捕。
三、扣押决定书、扣押财物、文件清单。证实，2014年5月7日龙泉驿区人民检察院依法从被告人谭明征的女儿谭某处扣押房屋产权证3本、国有土地使用证3本、收据3张。
四、购房收据3张、龙泉驿区十陵镇ＸＸ路C幢19号（权0076423）、C幢3号（权0076424）、C幢18号（权0076803）房屋所有权证、国有土地使用证、房屋信息摘要、谭某身份证、商品房预售合同产权登记及变更材料。证实，被告人谭明征以购买商铺的名义收受刘某某商铺三间，并在收受刘某某三间商铺后于2005年5月至2007年2月期间将上述三间商铺的房屋产权登记在其女儿谭某名下。
五、房地产租赁契约。证实，被告人谭明征在收受商铺后，将商铺出租。
六、涉案商铺维修资金交款凭证、购房发票、契税完税证。证实刘某某帮被告人谭明征缴纳了涉案商铺的相关税费共计人民币20394.24元。
七、涉案三间商铺购房款缴纳收据存根三张。证实，其中二份收据记明实未收款，登记在谭某名下的涉案三间商铺未付款。
八、刘某某关于三五四厂宏业公司综合楼C幢一层商业铺面房屋编号的说明及附图。证明涉案商铺的具体位置及编号。
九、其他购房人贺某、何某、胡某林、张某、刘某、彭某、周某洪购买“三五四厂.宏业综合楼”商铺商品房买卖合同、购房票据、欠条、退款说明、收条，其他购房人张某银、唐某敏、贺某、胡某林、彭某的关于所购商铺价格及房管局备案价格的说明。证实被告人谭明征所收受商铺同期销售的“三五四厂.宏业综合楼”商铺的实际价格均高于公诉机关指控涉案商铺的价格，房管局的备案价不是实际购买价格。
十、涉案三间商铺购房合同、刘某某关于“三五四厂、宏业公司综合楼”C幢商铺出售价格说明，刘某某关于谭明征三间价格的情况说明。证实“三五四厂、宏业公司综合楼”C幢部分商铺房管局合同备案价格是为了少缴税费而签订的，其价格不实真实的销售价格。
十一、税收缴款书。证明刘某某在2014年4月29日补缴了部分未按实际销售价格缴纳税费的“三五四厂.宏业综合楼”商铺的税费。
十二、川维诚评报字（2014）第026、030、029号资产评估报告书。证实涉案商铺分别价值145313元、216404元、141814元，共计人民币503531元。
十三、刘某某向谭明征借款的情况说明、兴业银行对账单、现金支票存根。证明刘某某与谭明征之间的经济往来与涉案商铺无关。
十四、成都市龙泉驿区房管局关于成立“成都市龙泉驿区物业所”的请示、中共成都市龙泉驿区房管局党总支关于党风廉政建设责任制分工情况的报告、中共成都市龙泉驿区房管局党总支关于反腐败任务分工的通知、党风廉政建设工作会、中共成都市龙泉驿区房管局党总支关于反腐败任务分工的通知、谭明征参照公务员法管理机关（单位）工作人员登记表、龙府人（2001）14号成都市龙泉驿区人民政府关于蒲永全等119位同志职务任免的通知、龙委干（2001）69号中共成都市龙泉驿区委员会关于胡文亮等106位同志任职的通知，龙府人（2003）5号成都市龙泉驿区人民政府关于童家智等144位同志职务任免的通知，龙委干（2003）43号中共成都市龙泉驿区委员会关于李晓宁等160位同志职务任免的通知，龙委干（2010）38号中共成都市龙泉驿区区委关于陈晓梅等11名同志职务任免的通知，龙府人（2010）14号成都市龙泉驿区人民政府关于崔坤龙等11名同志职务任免的通知。证实被告人谭明征系龙泉驿区房管局副局长、党组成员，负责房改办、房安办、物业所及住房制度改革建设工作。其中物业所的经营范围包括房产管理、房屋维修管理、房屋设备管理。
十五、成都市龙泉宏业房地产开发有限公司证明、关于办理三五四厂职工住宅、宏业房地产开发公司综合楼产权分割的申请、联合开发“三五四厂”商住楼合同书、土地使用证、房屋使用权证、维修基金票据、建设部、财政部关于印发《住宅共用部位共用设施设备维修基金管理办法》的通知。证实被告人谭明征利用职务之便，为刘某某承建的“三五四厂.宏业综合楼”缓交维修基金，使该项目在未缴纳维修基金情况下办理了产权证。
十六、证人张某权的证言。证实在办理“三五四厂.宏业综合楼”办理大产权时，开发商没有缴纳维修基金，其询问时，刘某某说已经请示了分管局长谭明征缓交几个月。并证实缓缴维修基金必须经过谭明征同意，谭明征如果没有书面的签字材料，口头给产权科打招呼，产权科也要认账。
十七、证人刘某某的证言（含同步录音录像光盘1张）。证实其在修建三五四厂联建项目过程中，被告人谭明征到施工现场检查工作时双方谈到了购买商铺的事，谭明征先决定要购买一个商铺，后说其亲戚要再购买两个，办理产权证时又将亲戚的名字变成了谭明征女儿的名字，最后三个铺面都登记在谭明征的女儿名下，但谭明征一直没有给房款，因为谭明征是房管局副局长，修建房屋的很多事情需要其审批管理，自己也想跟谭明征搞好关系，为自己提供便利，所以实际是送铺子，并在谭明征未缴纳房款时就为他办理了产权证，房屋的价格为3800元每平方米。另证实其与谭明征的其他经济往来与赠送铺面无关。
十八、证人钟某容的证言（含同步录音录像光盘1张）。证实涉案商铺销售单价是3000元至5000元每平方米，登记在谭某名下的涉案三间商铺从来未付款，
十九、证人贾某君的证言。证实涉案三间商铺的房产证是谭明征拿回来的，拿回来才知道到买铺面的事，租金是租房人送到家里。
二十、证人陈某生的证言。证实房屋维修资金主管领导是谭明征，不缴纳房屋维修资金不可以办理房屋产权证。
二十一、证人黄某敏的证言。证实自己不知道谭明征以自己名义购买涉案商铺以及过户到谭某名下的情况。
二十二、评估人陈维国的证言。证实接受检察机关委托后，按照评估程序收集相关材料，包括检察机关提交的材料及被告人的辩护人提交的材料，因本次评估是回溯评估，主要比较对象应是当年同时期同地段铺面的销售价格，经评估程序，最终采纳了检察机关提交的鉴定对象同栋楼的其他商铺的购买合同、购房票据及情况说明等依据根据评估要求进行了涉案商铺2004年的价格鉴定，评估程序合法。
二十三、被告人谭明征的供述（含同步录音录像光盘5张）及书写的检查。证实其购买涉案商铺三间未付款，刘某某也从未找过自己付款，刘某某可能是认为自己在领导岗位上，能帮他忙，自己也帮了刘某某很多忙，所以自己也没有付款。自己的妻子和女儿不清楚涉案商铺的事。被告人谭明征当庭供述涉案三间商铺出租后，共收取了租金人民币48000万元。
二十四、谭明征的户籍证明。证明其具备完全刑事责任能力。
经庭审质证，被告人谭明征及其辩护人对第一项至第八项证据、第十三项、十四项、十八项、十九项、二十项、二十一项、二十三、二十四项证据无异议；对第九、十项证据，真实性有异议，涉案商铺的实际价格为2000元／平方米；对第十一项证据真实性无异议，但补缴税款是案发后刘某某的个人行为，不能以此证明涉案商铺当时的价格；对第十二项、二十二项证据有异议，认为评估报告首先是检察机关单方委托，且评估时依据的是检察机关提供的单方材料，且这些材料均是虚假的，评估机构也根本未进行市场调查、成本调查，其得出的结论不客观、不真实；对第十五项证据的真实性无异议，但不能证明被告人为刘某某缓交维修基金、办理产权证提供了便利；对第十六项证据真实性有异议，证人张某权仅是听说，完全不了解真实情况；对第十七项证据真实性有异议，证人刘某某关于房屋价格及被告人为其提供便利的证言均是虚假的，刘某某的证言前后矛盾，其品格也有问题，不应采信。
被告人谭明征及其辩护人向本院提交了以下证据材料：
一、在房管局提取的“三五四厂、宏业房地产综合楼”商铺其他购房人胡某林、贺某、张某、刘某、张某钰、唐某敏、周某荣、彭某、张某才的购房合同及契税完税证，开发商电脑里的商铺价格销售表。证实涉案商铺的销售价格在2400元／平方米到2800元／平方米之间。
二、涉案三间商铺契税完税证。证实涉案房屋是按照3800元／平方米的价格完税，但其实房款并未缴纳，完税价格是虚假价格。
公诉机关提出房管局的备案合同已经证实系为缴纳较低税费而签订的虚假合同，同理，所缴纳的税费也是虚假的，刘某某已进行了补缴。上述证据不能予以采信。
本院认为，公诉机关提交的第一项至第八项证据、十四项、十八项、十九项、二十项、二十一项、二十三、二十四项证据，被告人及辩护人质证后无异议，本院审查后认为，上述证据符合证据三性，能够证明案件事实，本庭予以采纳，并对公诉机关指控被告人谭明征非法收受刘某某涉案商铺三间的事实予以确认，对于被告人谭明征供述共计收取了房租48000元的事实，因公诉机关仅提供了租房合同，未提交其他证据证明实际所收取的房租，依据现有证据，本院对被告人谭明征收取了涉案商铺48000元房租的事实予以确认；对公诉机关第九、十一项证据，本院认为，被告人提出“三五四厂、宏业房地产综合楼”商铺其他购房人的购房合同、购房票据系虚假证据，但未提交任何证据予以证明，且购房合同、票据以及其他购房的情况说明与证人刘某某的证言能够互相印证，形成证据锁链，本院予以采信；对第十二项、二十二项证据，本院认为评估程序合法，依据充分，本院予以采信；对第十项证据，本院认为该份购房合同并不是被告人谭明征与刘某某买卖商铺的真实意思表示，并且该份合同也未实际履行，该份合同仅证明被告人谭明征收受商铺的时间，实际商铺价值应以受贿时市场价值为准；对第十五、十六、十七项证据，该组书证以及证人刘某某、张某全、陈某生的证言均证实被告人谭明征在刘某某承建项目缓交维修基金时提供便利，并使该项目在不具备办理产权证条件时即办理了产权，上述事实与被告人谭明征本人供述其帮了刘某某一些忙的供述能够印证，本庭予以采纳。对被告人谭明征及辩护人提交的房管局提取的备案合同及完税凭证，经实际购房人说明，上述合同价款是专门为了能够缴纳较低税费而签，本院不予采纳。对开发商电脑内提取的房屋价款表真实性无法确认，不予采纳。
综上，根据认定的证据，本院依法查明如下法律事实：
被告人谭明征在担任成都市龙泉驿区房管局副局长期间，利用分管区房改办、房安办、物业所等职务之便，在对开发商刘某某在龙泉驿区十陵镇ＸＸ路开发承建的“三五四厂、宏业房地产综合楼”项目的房屋专项维修资金监管等方面给与便利。2004年3月至8月期间，被告人谭明征以购买商铺为名，先后非法收受开发商刘某某承建的“三五四厂、宏业房地产综合楼”C幢1层商铺三间，其中3号商铺面积36.95平方米、18号商铺面积38.06平方米、19号商铺面积59.03平方米，三间商铺房屋面积共计134.04平方米。经评估，三间商铺分别价值人民币145313元、216404元、141814元，共计人民币503531元。被告人谭明征一直未向刘某某支付上述商铺的购房款，且在办理该房屋产权过程中，刘某某向税务部门支付了办理该房屋产权应缴纳的房屋买卖税、房屋所有权登记费等税费共计人民币20394.24元。被告人谭明征在收受刘某某三间商铺后于2005年5月至2007年2月期间将上述三间商铺的房屋产权登记在其女儿谭某名下。涉案三间商铺一直由谭明征负责管理，并对外出租，共收取房租人民币48000元。
2014年2月，中共龙泉驿区纪委接群众举报后对被告人谭明征进行了调查，调查后发现谭明征的行为涉嫌严重违纪。2014年2月16日区纪委电话通知谭明征到纪委接受调查，因谭明征的行为已涉嫌犯罪，2014年2月17日区纪委将线索移送至龙泉驿区检察院侦查。2014年2月18日，被告人谭明征被依法刑事拘留。
本院认为，被告人谭明征身为国家工作人员，利用职务之便，非法收受他人财物，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪，本案受贿的标的物系商铺，受贿金额应当以受贿时商铺的市场价格加上刘某某代缴的税费，共计人民币523925.24元，依法应处十年以上有期徒刑。被告人谭明征到案后如实供述其主要犯罪事实，系坦白，可以从轻处罚。公诉机关指控被告人谭明征受贿的事实成立，定性准确，本院予以支持。被告人谭明征及其辩护人提出，被告人谭明征没有为行贿人谋取利益，与审理查明的事实不符，且受贿罪的构成要件系为他人谋取利益，是否确实谋取到利益以及谋取了多大利益不是本罪构成要件，对该项辩解意见不予采纳。被告人谭明征的辩护人关于到案后如实供述，当庭自愿认罪的辩护意见，符合相关规定，予以采纳。据此，为打击犯罪，保护国家机关的正常管理活动和国家工作人员职务行为的廉洁性，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第六十七条第三款、第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人谭明征犯受贿罪，判处有期徒刑十一年六个月。
（刑期自判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2014年2月18日起至2025年8月17日止。）
二、对登记在谭鑫名下位于龙泉驿区十陵镇ＸＸ路C幢19号（权0076423）、C幢3号（权0076424）、C幢18号（权0076803）商铺予以没收。
三、对被告人谭明征违法所得人民币48000元予以追缴。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向成都市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 曾羽巾
人民陪审员 张朝中
人民陪审员 鄢 涛
二〇一四年十二月三日
书 记 员 李桂萍