广东省广州市花都区人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）穗花法刑初字第1727号
公诉机关广州市花都区人民检察院。
被告人邹某，住广东省广州市花都区。因涉嫌犯妨害公务罪于2015年5月12日被羁押，同日被刑事拘留，同年5�21日被逮捕。现羁押在广州市花都区看守所。
广州市花都区人民检察院以穗花检公刑诉（2015）1799号起诉书指控被告人邹某犯妨害公务罪，于2015年10月23日向本院提起公诉。本院于同日立案，并依法适用普通程序，组成合议庭，公开开庭审理了本案。广州市花都区人民检察院指派代理检察员温昕出庭支持公诉。被告人邹某到庭参加诉讼。现已审理终结。
广州市花都区人民检察院指控：2015年5月12日30分许，被告人邹某在广州市公安局花都区分局狮岭派出所民警甘某某等人对其经营的花都区狮岭镇军田商业街35号东海皮具辅料店进行例行消防检查时，因档口违法存放易燃物品胶水被民警口头传唤。被告人邹某拒不配合口头传唤，后在强制传唤过程中推搡民警，踢打民警甘某某腿部并咬伤民警黄某某、曾某某手部。经法医鉴定，黄某某的损伤程度为轻微伤。
公诉机关认为被告人邹某的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百七十七条第一款之规定，构成妨害公务罪。建议本院结合被告人邹某妨害公务致一人轻微伤的等情节，以妨害公务罪判处被告人邹某一年零六个月以下的有期徒刑。提请本院依法判处。
被告人邹某对公诉机关的指控提出异议，辩解其是不小心才咬到民警的。
经审理查明：2015年5月12日30分许，被告人邹某在广州市公安局花都区分局狮岭派出所民警甘某某等人对其经营的花都区狮岭镇军田商业街35号东海皮具辅料店进行例行消防检查时，因档口违法存放易燃物品胶水被民警口头传唤。被告人邹某拒不配合口头传唤，后在强制传唤过程中推搡民警，踢打民警甘某某腿部并咬伤民警黄某某、曾某某手部。经法医鉴定，黄某某的损伤程度为轻微伤。
上述事实，有经公诉机关提交并经庭审质证、认证的下列证据予以证实：
1.被害人黄某甲的陈述，主要内容为：我是广州市公安局花都区分局狮岭派出所民警。2015年5月12日，我接到民警甘某乙电话，称在花都区狮岭镇军田商业街35号一商店内检查消防时，发现该商铺非法储存易燃易爆物品，现该商铺的负责人拒绝前往狮岭派出所接受调查，叫我前往支援，于是我就和民警曾某乙均驾车前往狮岭镇军田商业街35号。到达现场后，民警甘某乙与民警张某乙等人在一家招牌为东海皮具辅料商行内，甘某乙（甘某乙在胸口还挂着警察工作证）和张某乙均有穿警察制服。进入该商铺，我发现该商铺门口存有有约二十桶胶水。后来民警甘某乙跟我说，该商铺负责人在商铺内无证存放和销售胶水。我看了该商铺的营业执照，发现该商铺负责人是邹某，经营范围是“零售：针车及其配件�。通过工商营业执照，我发现该商铺是没有取得存放和销售易燃易爆物品的资格，于是我就问谁是该商铺负责人邹某，其中有一名中年男子自称是邹某。我就与该男子解释，因未取得相关存放和销售易燃易爆物品（胶水）的许可，不允许在商铺内存放和销售，因违反消防法的相关规定，需要他前往狮岭派出所协助调查，并要求邹某配合我们的工作。但是该商铺负责人邹某认为有好多人都是这样存放和销售，并认为我们是针对他。我们几个民警甘某乙、张某乙、曾某乙均和我就与邹某及妻子解释，称因邹某涉嫌非法储存及销售易燃易爆物品，传唤邹某到狮岭派出所协助调查。但是邹某拒绝配合我们的工作，拒绝前往狮岭派出所。后来我们民警再次向邹某说明不配合我们工作前往狮岭派出所，我们将强制传唤邹某前往狮岭派出所，但是邹某仍然拒绝。我当时请示狮岭�出所副所长，向其通报情况及请示，副所长告知我按照法律程序强制传唤邹某到所。于是我们再次向邹某说明情况，但邹某拒绝。于是我拿着手铐，要强制传唤邹某。其妻子阻拦，我们将其妻子拉开。之后邹某用手打我的手，并用身体推开我。后来我与曾某乙均、甘某乙上前抓捕，我伸左手抓住邹某的右手，邹某用口咬我的左手。接着我们几个民警将邹某按倒在地上，邹某用脚踹甘某乙的胯部，我们马上对邹某实施上手铐，但是邹某抢夺手铐，将手铐抓到自己的胸口位置，我伸右手过去抢回手铐，被邹某咬伤我的右手，我当时有大叫一声。后来我再次伸手去抢手铐，也被咬伤右手多处位置。因我们几个民警（曾某乙均手部流血）均有受伤情况，暂无法强制传唤邹某到所。我们继续将邹某按到在地上，邹某的肘部可能在被我们按倒在地上时擦伤。我立刻通知副所长前来支援。过了十分钟后，副所长带领其他民警到达现场，并将邹某依法强制传唤至狮岭派出所，之后我们也来到派出所反映情况。现场没有视频监控，但是我们有将执法过程录像。
被害人黄建奇对案发现场：花都区狮岭镇军田商业街35号进行了照片签认。
被害人黄某甲经照片辨认，指认出被告人邹某。
2.证人曾某乙均的证言，主要内容为：我是花都区公安分局狮岭派出所冯村警务室的社区民警。2015年5月12日10时许，我和黄某甲接到同事甘某乙的电话，称其在花都区狮岭镇军田商业街35号东海皮具辅料商行进行消防检查时，该档主不配合工作，要求我们过去支援。随后，我和黄某甲立即驾车赶到现场。到达现场后，我看见甘某乙和张某乙身穿警服在现场，甘某乙的工作证就挂在胸口。该档口内外摆放很多胶水，因其档口储存易燃易爆物品，涉嫌违反消防法，我们就口头传唤该档口的老板到狮岭派出所接受调查，但是那名老板不肯配合我们工作，不愿接受传唤，并称我们是故意针对他的档口。在持续的解释和劝说下，他还是不配合。我当时是身穿警服，黄某甲就穿便服。我们准备强制传唤该档口的老板之前，我向他出示了我的工作证件，并表明是狮岭派出所的民警，并口头上警告了他，要配合我们的工作，否则后果自负。老板还是不配合。黄某甲准备对该名老板上手铐的时候，老板娘拦在她丈夫的前面，不让我们靠近她的丈夫。我们将老板娘拉开后，黄某甲再次准备对那老板上手铐，那名老板就用手推开黄某甲，并用脚踢甘某乙的左胯部。我们几名民警一起上前控制那名老板，大家纠缠在一起。我看见那名老板张开口咬了黄某甲的左手，于是我就用手扼住那老板的脖子，把他放倒在地上（当时他是�向我们的），并用手按住他的脖子。那名老板用手抓住我们的手铐不放，我和黄某甲想抢回手铐，但是他用双手紧抓手铐放在胸口前不放，他不停地向我们吐口水，并张开口咬我们的手，我及时闪开，没有被他咬到，而黄某甲的右手就被他咬到了。当时场面很混乱。这时旁边档口的人过来劝说，我们见那名老板情绪没有那么激动了，随后就放开他，让他坐在档口的货物上面休息。后来增援警力赶到，我们就将那名涉嫌妨害公务的老板带回派出所调查。我们民警都没有动手殴打他，只是将他放倒在地上控制他，邹某的肘部可能在被我们按倒在地上时擦伤。反而黄某甲被他咬伤了双手。我在抢回他手上的手铐时，我的右手食指和右手背部可能被手铐刮伤了，有流血。我没有被邹某咬到。当时现场有民警有我和黄某甲、甘某乙、张某乙，辅警麦某和黄某乙。在整个事件�理过程中，因为当时我们一直在档口里面处理，所以没有其他的群众看见整件事的处理过程，后来我们控制了该名老板后，附近档口的人才走进来。我们在执法过程中有拍摄视频。
证人增广均对案发现场：花都区狮岭镇军田商业街35号进行了照片签认。
证人增广均经照片辨认，指认出被告人邹某。
3.证人甘某乙的证言，主要内容为：我现在广州市公安局花都区分局狮岭派出所工作。2015年5月12日10时许，我和民警张超龙及两名辅警巡逻到狮岭镇军田村军田商业街35号东海皮具辅料商行时发现该店内存有约20桶胶水，我们怀疑这些胶水是易燃易爆物品，我们于是对店老板邹某出示警察证表明警察身份，对该商行的胶水进行检查，发现这些胶水带有易燃易爆标识，于是我便对东海皮具辅料商行的老板邹某说他的行为涉嫌违法存储易燃易爆物品�违反《消防法》的规定，需要跟我们到派出所调查。但邹某并不配合我们的工作，说我们针对他，说我们公安机关多管闲事，消防不是你们管，叫我们去抓小偷和调解纠纷不要管他。于是我就打电话给我们冯村警务室的组长黄某甲汇报情况。过了约10分钟，民警黄某甲和曾某乙均也来到东海皮具辅料商行，并出示警察证表明身份，我们在对邹某耐心解释相关的法律法规后，口头传唤邹某到狮岭派出所接受调查，当时邹某及其老婆并不配合我们的工作，而且想从后门离开，但被我们发现并阻止。于是民警黄某甲便对邹某说根据相关法律规定，如果不配合公安机关口头传唤至派出所，我们只能将你强制传唤到派出所了。邹某便激动起来叫我们离开，这是他的店面，不会跟我们回派出所，并用手推开黄某甲。这时邹某的老婆也拦住我们，不让我们带他的老公邹某离开。于是，民警张某乙就把邹某的老婆拉开，黄某甲、曾某乙均就上前叫邹某跟我们回派出所，这时邹某突然用力推开我们并用嘴巴去咬黄某甲的手，于是我们便合力将邹某按倒在地，并准备对其进行上手铐。但邹某在不断的反抗，用手去抢手铐并再次用嘴巴去咬黄某甲和曾某乙均。于是我们只能将其压倒在地，但上不了手铐。在控制邹某的过程中，邹某踢了两脚我左大腿，并咬伤了民警黄某甲和曾某乙均的手部，并不断向我们吐口水，整个控制过程约持续了3分钟，邹某被控制后，我们见其情绪没有那么激动，并他的朋友也过来劝说让他配合我们公安机关的工作，我们便放开了邹某，经过他的朋友对他劝说后，我们便将邹某带回派出所进行调查。邹某在对我们的执法行为进行反抗时，我们只是将其控制在地上，并没有对其进行殴打，邹某的肘部可能在被我们按倒在地上时擦伤。当时是发生在东海皮具辅料商行里面的，所以在场的有邹某及其老婆，民警黄某甲、曾某乙均、张某乙和我，辅警有麦某、黄某乙。我们在执法过程中有拍摄视频。
证人甘某乙对案发现场：花都区狮岭镇军田商业街35号进行了照片签认。
证人甘某乙经照片辨认，指认出被告人邹某。
4.证人麦某的证言，主要内容为：我在狮岭派出所担任辅警。2015年5月12日10时许，我与两名民警甘某乙、张超龙一名辅警在工作中发现在花都区狮岭镇培正北路35号一家叫广州市花都区狮岭燕海针车商行的商店违法储存易燃物品，该商行的经营范围是零售：针车及其配件，摆了20多桶胶水。该商店的营业执照上没有允许销售和储存易燃易爆物品（胶水），而胶水是易燃物品，该商行违反了《中华人民共和国消防法》。张某乙和某均表明了民警身份，甘某�出示证件并悬挂在胸前，两人当时都穿着民警执勤服。甘某乙就传该商店的经营者回派出所协助调查，该经营者不配合我们的工作，后约10时30分许，民警曾某乙均、黄某甲来到该商店后，再次表明身份和讲述邹某该负的法律责任后传唤邹某回狮岭派出所，邹某仍然不配合现场民警的工作。后对其进行强制传唤，邹某的老婆就站到邹某前阻挠。张某乙将邹某的老婆拉后时，邹某开始反抗，邹某推开黄某甲，用脚踢了甘某乙大腿位置，黄某甲上前抓捕时被邹某咬了手。邹某被制服在地上时，黄某甲的手部再次被邹某咬了。我们制服邹某在地上后仍无法强制传唤其到狮岭派出所，后李副所长支援后，邹某依法被强制传唤至狮岭派出所，之后我也到狮岭派出所反映情况。当时现场有我和辅警黄某丙、民警黄某甲、甘某乙、曾某乙均、张某乙，还有邹某夫妇两人在场。我在�场负责拍摄视频。
证人麦某对案发现场：花都区狮岭镇军田商业街35号进行了照片签认。
证人麦某经照片辨认，均指认出被告人邹某。
5.被告人邹某的供述，主要内容为：2015年5月12日上午9时许，我在我经营的花都区狮岭镇军田商业街35号东海皮具辅料行工作，有5、6个穿制服的自称是冯村警务室的民警来到我经营的东某车辅料商行进行检查，他们对我说是要进行例行消防检查。其中随行的工作人员中，有人拿相机拍我店内的营业执照以及放在我店里的桶装胶水，然后民警对我说我店里的胶水储存违反规定要带我回派出所进行调查。我说胶水要出货，等一下有空再去。后来我老婆就和警察吵起来了，我也和警察吵起来了。双方发生矛盾后，由于我不配合，发生抓扯，我就用口咬了一民警的手指。民警有穿制服，还有一个挂了一个证件，当时我没注意看。
被告人邹某对案发现场：花都区狮岭镇军田商业街35号进行了照片签认
被告人邹某对起获的胶水进行了照片签认。
6.抓获经过。
7.被告人邹某户籍资料。
8.被害人黄某甲、证人增广均、甘某乙的人民警察证，证实：上述人员均系花都区公安分局狮岭派出所民警。
9.花都区公安分局狮岭派出所日常消防监督检查记录、侦查说明材料，证实：2015年5月12日，狮岭派出所甘某乙、张某乙等均是依法执行公务，对邹某经营的花都区狮岭镇红海皮具辅料商行进行消防安全检查。
10.花都区公安分局行政处罚决定书，证实：花都区公安分局对犯罪嫌疑人邹某在其店内违法储存易燃易爆品11桶的行为给予行政拘留10日的处罚。
11.证据保全清单，证实：公安机关对起获的康力环保喷胶5桶、�联树脂3桶、科优达环保强力喷胶3桶进行了证据保全。
12.广州市公安局花都区分局防火监督大队出具的涉案康力环保喷胶、英联树脂、科优达强力环保喷胶产品说明，证实上述三种物品的生产厂家、用途、危险货物包装标志、灭火器材、注意事项。上述三种物品属于易燃液体。
13.穗花公（司）鉴（伤）字（2015）1120、1121、1130号法医学人体损伤程度鉴定书，证实：被害人曾某乙均所受损伤符合钝性暴力作用形成，造成右手多处软组织挫伤，其损伤程度不构成轻微伤。被害人黄某甲所受损伤符合被人咬伤形成，造成双手多处皮肤挫伤，属轻微伤。被告人邹某所受损伤符合钝物作用形成，造成体表挫伤，属轻微伤。
14.案发现场执法视频录像，证实派出所执法人员在执法过程中身着制服，胸前佩戴有证件，曾经和被告人邹某有较长时间（约6�钟）言语交流。后执法人员准备将被告人邹某强行带离时，被告人邹某及其妻子先动手推搡执法人员，后被告人邹某被执法人员合力按倒在地制服，期间未见执法人员有过度执法行为。
本院认为：被告人邹某无视国家法律，使用暴力方法阻碍公安机关依法执行职务，其行为已构成妨害公务罪。公诉机关指控的罪名成立，本院予以支持。被告人邹某妨害公务的行为，依法应当对其适用“三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金”的量刑幅度予以处罚。公诉机关的量刑建议，符合法律规定，本院予以采纳。综上所述，依照《中华人民共和国刑法》第二百七十七条第一款规定，判决如下：
被告人邹某犯妨害公务罪，判处有期徒刑九个月（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2015年5月12日起至2016年2月11日止）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向广东省广州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 张卫红
人民陪审员 毕钊良
人民陪审员 郭志雄
二〇一五年十一月二十四日
书 记 员 阳秋林
刘秋香
附法律条文：
《中华人民共和国刑法》
第二百七十七条以暴力、威胁方法阻碍国家机关工作人员依法执行职务的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金。
以暴力、威胁方法阻碍全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表依法执行代表职务的，依照前款的规定处罚。
在自然灾害和突发事件中，以暴力、威胁方法阻碍红十字会工作人员依法履行�责的，依照第一款的规定处罚。
故意阻碍国家安全机关、公安机关依法执行国家安全工作任务，未使用暴力、威胁方法，造成严重后果的，依照第一款的规定处罚。