四川省宜宾县人民法院
民 事 判 决 书
（2015）宜宾民初字第72号
原告：马军海。
被告：宜宾县龙池乡溪鸣村沙坪村民小组。
代表人：宋会，该组组长。
原告马军海诉被告宜宾县龙池乡溪鸣村沙坪村民小组渔业承包合同纠纷一案，本院于2015年1月14日立案受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告马军海到庭参加诉讼，被告宜宾县龙池乡溪鸣村沙坪村民小组经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。
原告马军海诉称：2001年7月26日，原告马军海经投标承包山坪塘而中标，并经乡、村、组同意将被告宜宾县龙池乡溪鸣村沙坪村民小组建于建国初期、年久失修、塘基塘堤多处垮塌并渗漏，尾水管断裂并渗漏严重的高笋湾山坪塘承包给原告（承包时系长满杂草、堆满杂物，不能盛水的干荒塘）。合同约定：承包费从2003年起被告以200元／年逐年向原告收取，承包期为15年。原告的权益和义务，被告的权益和义务、违约责任等。原告承包后请人对该塘进行维修整治。经过近一年的反复修整，耗资4500元（包括材料费、误工费等），终于将此塘修成正常蓄水、排水，无渗漏的合格塘，大大的解决了当地农田灌溉和人畜饮水的困难，为后来的抗旱夺丰收，保证人畜饮水打下了良好的物质基础。但是由于2003年村、组领导换届，新任村长宋仁伦（廖庚戌之叔）、新任村长廖军明（廖庚戌之哥）、新任组长宋义都（廖庚戌之夫）以合同不是他们所签订为由，拒收承包费，拒不履行合同各项约定，原告多次找被告协调此事无果，后经乡政府有关部门领导协调并转交承包费，要求被告履行合同约定。原告从2003年起大量投入草鱼、鲤鱼、鲢鱼苗等，被告多次非法干扰原告的正常经营管理，并于2006年8月21日单方面强行要求原告交出该山坪塘的经营管理权。原告多次请示乡政府及相关部门协调解决，被告仍拒不履行合同又于2007年6月4日由乡政府水利、司法、信访、农经等部门解决：决定2005年的承包费200元应交被告；2006年由于那年特旱，该塘的承包人原告加强了蓄水，为抗旱发挥了极其重要的作用，确保了农业用水和人畜饮水，经乡、村、原被告共同讨论同意原告不交承包费。由于被告的组长宋义都拒不执行上级的决定，拒收2005年的承包费，经乡政府多部门决定由司法办陈朝金代收转交，被告拒收，从2007年之后，由于被告组长为了达到自己承包该塘的目的（实为故意侵占该塘），拒不履行原合同约定，多次非法干扰原告的正常生产经营，暗中单方面在原告不知情的情况下，于2010年4月21日将原告承包的山坪重新发包给廖庚戌，并于2011年9月中旬由宋义都带领宋仁伦、胡正武、宋成兵、廖庚戌等人强行阻止原告在山坪塘内正常作业，扯烂原告渔网一张（100米乘以8米）价值1000元人民币，并同时由胡正武（时任村支部书记）书面告知此山坪塘由被告管理，否则将报警。为此原告多次向乡政府及有关部门投诉未果，故具文起诉，请求人民法院判决：1.终止2001年原告与被告签订的《宜宾县龙池乡溪鸣村沙坪组高笋湾山坪塘的承包协议合同书》；2.判决被告赔偿原告违约金3000元，高笋湾山坪塘维修费4500元（包括所需材料款）、上交承包费600元，购置渔具费1000元（渔网一张规格100m×8m），差旅费316元，共计9416元；3.原告终止合同有权清塘。
被告宜宾县龙池乡溪鸣村沙坪村民小组未作答辩。
经审理查明：2001年7月26日，原告马军海与被告宜宾县龙池乡溪鸣村沙坪村民小组签订《宜宾县龙池乡溪鸣村沙坪组高笋湾山坪塘的承包协议合同书》，约定被告将本组的高笋湾山坪塘（面积9.3亩）的使用权承包给原告，其中鱼塘内的养殖产物归原告所有；被告每年向原告收取承包费200元（水费150元、管理费50元），水费随上级下达的指标浮动而浮动，被告用水当年原告不交管理费，承包费从2003年起交；承包期限暂定15年，期满后乙方仍可继续承包；违约方付另一方叁仟元违约金等。该合同上盖有被告公章及代表人宋仁祥的私章、原告的私章以及宜宾县龙池乡水利水土保持管理站的公章。后宜宾县龙池乡水利水土保持管理站分别于2003年4月1日、2005年1月24日代收了原告应交的2003年和2004年的山坪塘承包费共400元。2007年6月4日宜宾县龙池乡法律服务所代收了原告应交的2005年的山坪塘承包费200元，2006年因大旱被告同意原告免交该年的承包费。2006年8月21日，被告向原告出具通知：要求被告在2006年8月30日前，将沙坪塘里的一切设施完好无损交予被告，占用期间的费用如实上交，在此期间禁止排水，到期不交，造成山坪塘无法管理和整治，后果自负。2010年4月21日，被告又与本组成员廖庚戌签订《龙池乡溪鸣村沙坪组山坪塘包合同》，约定被告将高笋湾山坪塘（面积9.3亩）承包给廖庚戌经营管理，鱼塘的所有权归被告；承包期限为5年，自2010年4月22日起至2015年4月21日止等。另自2001年7月26日原、被告订立合同之日起至今，原告未交出上述鱼塘的承包权。
以上事实，有原告身份信息、《宜宾县龙池乡溪鸣村沙坪组高笋湾山坪塘的承包协议合同书》、宜宾县龙池乡水利水土保持管理站出具的收据2份、宜宾县龙池乡法律服务所临时收条一份、《龙池乡溪鸣村沙坪组山坪塘承包合同》复印件、宜宾县龙池乡溪鸣村沙坪村民小组出具的通知复印件以及原告的陈述予以证实。
本院认为：原、被告于2001年7月26日签订的《宜宾县龙池乡溪鸣村沙坪组高笋湾山坪塘的承包协议合同书》系双方当事人自愿签订并已生效，双方均应按约履行。被告通知原告解除合同，原告也诉求终止合同，因合同目的已经不能实现，双方当事人均同意解除合同，本院依法准许解除合同，终止履行。被告宜宾县龙池乡溪鸣村沙坪村民小组在合同约定的承包期限内单方通知原告解除合同及又与他人签订承包合同，其行为构成违约，有主要过错，依法应承担违约责任。原告自合同签定后至今一直享有合同约定的承包权，理应承担合同约定的义务按时交纳承包费，但原告从2007年起就未再按约交纳承包费，其行为也构成违约，也应承担一定的违约责任。因原、被告双方都存在违约情形，合同解除后，原则上双方应互相返还财产，各自损失自行承担。原告请求判决被告支付违约金3000元，本院依法不予认可。原告主张的600承包费是其应尽的合同义务，现要求返还，本院依法不予支持。原告主张的要求被告赔偿维修费用4500元及差旅费316元，属于合同签订后原告自身的经营投入，本院依法不予支持。原告主张购置渔具费1000元要求被告赔偿，没有证据证明，本院依法不予采信。对于原告要求的清塘，因合同约定山坪塘中养殖产物归原告所有，其属于合同终止后的财物清理交接行为，原、被告应当本着有利于生产，不扩大损失，按诚实信用原则及合同约定在在判决生效后指定时间内清理鱼塘，完清交接手续，互相返还财产。依照《中华人民共和国合同法》第四十四条、第六十条、第九十二条、第九十三条第一款、第九十七条和《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条之规定，判决如下：
一、解除原告马军海与被告宜宾县龙池乡溪鸣村沙坪村民小组于2001年7月26日签订的《宜宾县龙池乡溪鸣村沙坪组高笋湾山坪塘的承包协议合同书》，合同终止履行；
二、原告马军海与被告宜宾县龙池乡溪鸣村沙坪村民小组于本判决生效后十日内按合同约定清理鱼塘，完清宜宾县龙池乡溪鸣村沙坪组高笋湾山坪塘交接手续。
三、驳回原告马军海的其它诉讼请求。
案件受理费100元，原告马军海负担50元，被告宜宾县龙池乡溪鸣村沙坪村民小组负担50元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于四川省宜宾市中级人民法院。
审 判 长 唐溢若
审 判 员 赵培武
人民陪审员 吴 海
二〇一五年五月七日
书 记 员 张静之