长城小标宋体湖北省恩施市人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）鄂恩施刑初字第00293号
公诉机关恩施市人民检察院。
被告单位湖北宝石花工艺品有限公司，单位地址来凤县翔凤镇桂花树工业园，法定代表人张某乙。
诉讼代表人王磊，湖北宝石花工艺品有限公司股东。
辩护人杨娇，湖北震邦华广律师事务所律师。
被告人王某，中共党员，湖北宝石花工艺品有限公司原董事长。因涉嫌犯滥用职权罪、行贿罪，2014年7月13日被恩施州公安局刑事拘留，同年7月30日被逮捕，2015年2月17日被取保候审。经本院决定，2016年3月21日被逮捕，现羁押于恩施市看守所。
辩护人冉启安，湖北震邦华广律师事务所律师。
恩施州中级人民法院于2015年4月1日以（2015）鄂恩施中刑他字第00008号指定管辖决定书指定被告人王某犯滥用职权罪、单位行贿罪一案由本院审理。恩施市人民检察院以恩市检刑诉（2015）275号起诉书指控被告单位湖北宝石花工艺品有限公司犯单位行贿罪、被告人王某犯滥用职权罪、单位行贿罪，于2015年6月25日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，适用普通程序公开开庭进行了审理。恩施市人民检察院指派代理检察员罗奎出庭支持公诉，被告单位湖北宝石花工艺品有限公司诉讼代表人王磊、辩护人杨娇，被告人王某及其辩护人冉启安到庭参加了诉讼。本案经审判委员会讨论决定，现已审理终结。
恩施市人民检察院指控：
一、滥用职权罪
被告人王某系湖北宝石花工艺品有限公司原董事长。2006年至2012年期间，湖北宝石花工艺品有限公司（原来凤县宝石花工艺品有限公司）在林业贷款贴息项目申报过程中，王某经与来凤县林业局项目办主任刘某（另案处理）、来凤县林业局分管项目的副局长曾某（另案处理）、来凤县林业局局长张某甲（另案处理）合谋，由王某伪造林业贷款贴息项目申报资料即虚假的银行贷款合同、贷款凭证及付息单，虚假的林业建设基地等资料，骗取国家林业贷款贴息资金人民币442万元。其中湖北宝石花工艺品有限公司获得人民币338.3315万元，来凤县林业局获得人民币103.6685万元。
2013年9月26日，湖北宝石花工艺品有限公司向来凤县财政局退回林业贷款贴息资金人民币200万元。
2015年1月15日，湖北宝石花工艺品有限公司向恩施州人民检察院退回林业贷款贴息资金人民币141.30万元。
二、单位行贿罪
湖北宝石花工艺品有限公司为谋取国家项目资金、获得相关人员关照，该公司给予相关人员财物共计人民币16.1万元，其中给予来凤县项目办主任刘某人民币1万元，给予来凤县林业局原局长张某甲人民币6.1万元，给予时任来凤县县长胡某人民币9万元。具体事实如下：
1、湖北宝石花工艺品有限公司在林业贷款贴息项目的申报及贴息资金的拨付过程中，该公司原董事长王某为感谢刘某的帮助，分别于2006年、2007年、2008年、2009年、2010年，以拜年的名义，每年给予刘某人民币1000元，2007年10月、2008年10月在武汉市洪山区锦江之星宾馆分别给予刘某人民币2000元，2008年在湖北宝石花工艺品有限公司门市部给予刘某人民币1000元。
2、湖北宝石花工艺品有限公司在林业贷款贴息项目的申报及贴息资金的拨付过程中，该公司原董事长王某为感谢张某甲的关照，分别于2007年、2008年、2009年、2010年，以拜年的名义，每年给予张某甲人民币2000元，2011年给予张某甲人民币3000元。
3、2009年初，为申请拨付林业贷款贴息资金，湖北宝石花工艺品有限公司的董事长王某给予张某甲人民币10000元。
4、2011年下半年，为获取退耕还林项目资金，湖北宝石花工艺品有限公司董事长王某安排其妻子张某乙给予张某甲人民币40000元。
5、为获取来凤县原县长胡某的关照，湖北宝石花工艺品有限公司的董事长王某于2008年、2009年在湖北省人民代表大会期间分别给予胡某人民币20000元。
6、为获取来凤县原县长胡某的关照，湖北宝石花工艺品有限公司股东张某乙于2010年在胡某办公室给予胡某人民币50000元。
就上述指控，公诉机关向本院提交了林业贷款贴息资金管理相关文件、申报文件、银行查询资料、资金拨付凭证、会议纪要、情况说明，证人刘某、张某甲、曾某等人的证言等证据。并据此认定被告单位湖北宝石花工艺品有限公司犯单位行贿罪、被告人王某犯滥用职权罪、单位行贿罪，提请本院依法判处。
被告单位湖北宝石花工艺品有限公司的诉讼代理人王磊及其辩护人杨娇对公诉机关指控的罪名无异议，但认为张某乙送胡某人民币5万元不构成单位行贿罪。
被告人王某及其辩护人对公诉机关指控其滥用职权罪和单位行贿罪的罪名均无异议。但认为张某乙送胡某人民币5万元其不知情，不应对此承担责任。
经审理查明：
一、滥用职权罪
被告人王某于1998年至2015年2月期间担任湖北宝石花工艺品有限公司（原来凤县宝石花工艺品有限公司）董事长。2005年国家林业局下发《林业贷款中央财政贴息资金管理规定》的通知以后，林业贷款贴息国家财政补助资金项目（以下简称“林业贷款贴息项目”）政策开始实施。2005年，时任来凤县林业局项目办主任刘某伪造申请林业贷款贴息项目资料并于当年获得12万元林业贷款贴息资金后，王某及刘某（另案处理）、来凤县林业局副局长曾某（另案处理）、来凤县林业局局长张某甲（另案处理）共谋多申报林业贷款贴息资金，并组织召开全县涉林企业会议。在来凤县林业局的纵容下，2006年至2009年湖北宝石花工艺品有限公司王某安排人伪造了林业贷款贴息项目申报资料即虚假的银行贷款合同、借款凭证及付息单，虚假的林业建设基地等资料，骗取国家林业贷款贴息资金人民币442万元，其中湖北宝石花工艺品有限公司获得人民币338.3315万元，来凤县林业局获得人民币103.6685万元。
另查明，来凤县公安局于2013年5月7日、7月23日对王某进行了询问，王某对其公司骗取国家林业贷款贴息资金的主要事实进行了陈述，来凤县公安局于2013年9月26日对宝石花公司涉嫌犯诈骗罪立案侦查；恩施州检察院于2014年7月10日对王某涉嫌犯滥用职权罪立案侦查。
2012年9月26日，湖北宝石花工艺品有限公司向来凤县财政局退回林业贷款贴息资金人民币200万元。
2015年1月15日，湖北宝石花工艺品有限公司向恩施州人民检察院退回林业贷款贴息资金人民币141.30万元。
上述事实，有由控辩双方当庭举证、质证，并经本院予以确认的下列证据证实：
㈠书证
1、林业贷款贴息资金管理的相关规定，证实了国家林业治沙贷款贴息项目申报的流程和贴息的具体规定，严禁以虚报、冒领等手段骗取贴息资金，林业部门应对项目单位申报材料的真实性、合规性进行审核。
2、宝石花公司申报资料统计表、林业贴息批复资金文件一览表、林业贴息资金支付明细表、银行查询通知书、湖北省、州相关文件等，证实宝石花公司编造虚假林业贷款资料，套取贴息资金共计442万元，企业获得338.3315万元。
3、2008年林业贷款财政贴息资金使用的会议纪要，证实：2008年12月31日下午，县人大副主任苏波在其办公室主持召开了林业贷款贴息补助资金拨付使用协调会，副县长刘迪玉、县林业局局长张某甲、副局长向某、县财政局副局长黄斗、宝石花公司董事长王某、华丰药业公司董事长杨某、四海贸易公司副经理万禄青参加了会议。会议认为林业部门必须加大申报林业贷款贴息项目力度，争取更多资金，服务林业产业发展。会议决定林业贷款贴息资金按财政下达计划的60%拨付给林业企业，30%捆绑用于支付楠竹基地建设楠竹种苗费，10%用于支付林业局申报项目经费。
4、来凤县财政局“关于来凤县林业贷款贴息退款情况的说明”、缴费缴款通知书、支付凭证、来凤县林业局“来林文（2014）50号”文件，证实宝石花公司于2012年9月26日退林业贷款贴息200万元。
5、湖北省非税收入一般缴款书，证实湖北宝石花工艺品有限公司于2015年1月15日向恩施州人民检察院退回林业贷款贴息资金人民币141.30万元。
6、湖北宝石花工艺品有限公司的企业信息及变更信息，证实企业系有限责任公司（私营）于1998年3月成立，公司名称为来凤县宝石花工艺品有限责任公司，股东王某、张某乙、张国胜；2007年变更为湖北宝石花工艺品有限公司。
7、立案决定书，证实来凤县公安局于2013年9月26日对宝石花公司涉嫌犯诈骗罪立案侦查；恩施州检察院于2014年7月10日对王某涉嫌犯滥用职权罪立案侦查。
㈡证人证言
1、证人刘某（时任来凤县林业局项目办主任）证实，我2005年虚构了来凤县林业局贷款600万元投入建设10万亩楠竹速生丰产林基地的资料，2005年底省林业厅批复12万元林业贷款贴息资金。2005年腊月，曾某、王某和我一起到省林业厅基金站，得知省林业贷款贴息资金的指标都用不完，审核也不严。回来后我和曾某、王某给张某甲汇报了这个情况，张某甲就决定以后多报林业贷款贴息项目，把来凤县相关企业召集开个会，会上曾某告诉这些企业林业贷款贴息项目申报的资料审核不严，门槛低，要求所有企业都申报，他在会上讲解如何申报资料。这个会议之后，来凤县就开始大量申报林业贷款贴息资金了。我知道2006年至2009年企业的林业贷款贴息资料是虚假的，因为林业造林项目投资大，收益很低，基本都是要亏所以企业不可能贷款几百万或者上千万资金去造林，另外这些企业申报林业贷款项目的贷款金额与省林业厅批复计划中的资金是吻合的，这在实际情况中是不可能实现的。我和张某甲、曾某也讨论过这些企业涉嫌造假的情况，但他们没有阻止，还帮助企业造假去应付上面的检查。宝石花公司根本没有自己的基地。
2、证人曾某（时任来凤县林业局副局长）证实，2005年刘某申报了来凤县林业局贷款600万元建设10万亩楠竹基地项目，这个项目申报成功后省林业厅给来凤县林业局下拨了12万元资金，由于林业贷款贴息资金不能由林业局使用，必须要拨给有贷款的涉林企业，刘某和我给张某甲汇报后，张某甲决定将这笔林业贷款贴息资金分给企业，具体由刘某拟方案，由我和张某甲签字将这笔12万元分给了三个企业，宝石花分了3万元，四海贸易分了5万元，祥和魔芋分了4万元。2009年的时候，来凤县政府出台了一个会议纪要，这份会议纪要中规定来凤县涉林企业申报的林业贷款贴息资金由来凤县林业局抽取40%，申报企业只能得到60%。我听说是开了一个协调会之后出台的，但是我没有参加这个会议，也不清楚到底是怎么协商确定的这个比例。项目申报材料肯定有虚假的，不可能全部都实施，因为这个在全国都是个普遍现象，就比如有的单位建房子，都需要虚报一些项目才能实施。再比如来凤县林业局都还有30多个自收自支的人员，而国家每年经费就只有那么多，严格按照这个经费的制度来实施是不可能执行的下去的。
3、证人张某甲（来凤县林业局原局长）证实，林业贷款贴息项目是由企业向林业局申报，林业局项目办刘某负责审核，审核过后由分管项目的副局长曾某审核，曾某审核后报给我审核。我们审核后由我和财政局局长共同签发上报到州林业局，州林业局再上报到省林业厅。刘某就编造了一个以来凤县林业局名义贷款600万元新建10万亩楠竹基地的项目资料上报到湖北省林业厅，由于审核不严在2005年底省林业厅批复了12万元的林业贷款贴息资金。这12万元下来后，我和曾某、向某等人开了一个会，决定将这12万元拨付给来凤县几家涉林企业。12万元贴息资金拨付给企业之后，我安排曾某带队到湖北省林业厅感谢一下基金站的人，顺便了解林业贷款贴息项目相关政策。曾某、刘某、王某回来后给我汇报说林业贷款贴息项目计划指标有剩余的，恩施这边也报的少。我们讨论之后决定今后来凤县要多向省林业厅争取指标，多组织企业申报。2006年林业贷款贴息计划的文件下来后，我安排曾某召集所有涉林企业到林业局二楼开会，会上安排来凤县涉林企业积极申报林业贷款贴息项目，并将来凤县林业局2005年以自己名义贷款600万元新建10万亩楠竹基地申报得到12万元贴息资金的情况在会上通报了，要求涉林企业不管有没有基地和贷款都积极向上申报林业贷款贴息项目。刘某在会上给这些企业讲解了如何申报林业贷款贴息项目及资料如何准备等事情。2007年下半年，来凤县政府要求各部门捆绑资金用于“冬农开发”，我当时说林业局没有资金，专项资金也不能动，只有林业贷款贴息资金可以捆绑，县政府便出台文件要求从林业贷款贴息资金中捆绑60万元用于冬农开发，但相关企业不愿意拿出这部分捆绑资金。我向时任楠竹发展领导小组组长苏波汇报过这个情况，后来苏波组织相关企业、财政、林业的相关人员开了个协调会，并形成会议纪要，由企业支配60%，由林业局支配40%。
4、证人向某（时任来凤县林业局副局长）证实，林业贷款贴息项目申报资料是由项目办主任刘某负责审核，副局长曾某对项目申报工作负责，刘某、曾某、局长张某甲分别审核合格之后再由林业局和财政局联合行文上报到州里、省里，最后由企业到林业局来申报拨付该企业的林业贷款贴息资金。企业申请拨付林业贷款贴息资金必须先填写拨付申请单，由曾某、张某甲、我签字同意。2008年底，县人大副主任苏波、分管林业的副县长刘迪玉召集林业局局长张某甲、我以及财政局的黄斗、王某等人召开了一个会议，在这个会议上，讨论决定将来凤县林业贷款贴息资金进行捆绑使用，由企业拿60%，林业局拿30%用于支付基地种苗款，10%用于林业贷款贴息项目申报费用。之后，来凤县林业局在林业贷款贴息资金中违法支配了200多万元。我知道宝石花、华丰药业、四海贸易、易达生物用于申报林业贷款贴息的贷款绝大部分都是假的。如果由企业正常申报林业贷款贴息资金，不可能由林业局抽取10%经费和后来会议纪要确定的40%。
5、证人宋某（来凤县四海贸易公司原法人代表）证实，2006年初，县林业局通知我到林业局去商量到省林业厅感谢基金站的事情，决定由我出3000元钱，由林业局的人和王某去感谢省林业厅基金站的人。来凤县林业局去感谢省林业厅基金站的人之后，林业局又召开县涉林企业会议，安排涉林企业去申报林业贷款贴息项目，并告诉我们国家林业贷款贴息资金有很多，要我们尽快报，只要能把林业贷款贴息资金报到来凤就行。
6、证人杨某（华丰药业公司原董事长）证实，华丰药业公司实施林业贷款项目之前，来凤县林业局将来凤县涉林企业召集到来凤县林业局二楼会议室，当时的林业局局长张某甲、副局长曾某、项目办主任刘某等都出席了这次会议。林业局通知涉林企业有林业贷款贴息项目这个优惠政策，要求涉林企业积极申请贴息。华丰药业公司申报林业贷款贴息资料是假的。在来凤县政府五楼就林业贷款贴息资金的分配开过一次会，当时人大副主任苏波、副县长刘迪玉召集开的，王某和我都参加了会议，苏波和刘迪玉决定林业贷款贴息资金由申报企业支配60%，由林业局支配40%。
7、证人易某（易达生物公司原法人代表）证实，易达生物公司只申报一次林业贷款贴息资料，60万元的贷款贴息，实际上只得了36万元，县里开会确定按照企业60%、林业局40%的比例分配，所有企业都是按照这个要求执行的。申报项目前刘某通知我到林业局开会，当时很多企业老总在林业局，我听王某说胡寿志做资料做的比较好，我便让胡寿志帮忙做资料，是假的贷款资料。
㈢被告人王某的供述与辩解
2005年来凤县林业局以自己的名义申报得到了12万元林业贷款贴息资金，省里将资金批复下来后，来凤县林业局让我们公司去报3万元的林业贷款贴息资金，我安排人伪造了一份180万元的假贷款合同，领取了该3万元林业贷款贴息资金，另外来凤县祥和魔芋公司的刘祥明、四海贸易公司的宋某也报了几万元的林业贷款贴息资金。之后，刘某通知我和刘祥明、宋某到林业局开会，商量到武汉去感谢省林业厅基金站的人，决定由刘祥明和宋某各出3000元钱作为费用，我出车到省林业厅去。2005年农历腊月（阳历2006年初），我、儿子王磊和刘某、曾某到武汉之后，得知林业贷款贴息项目恩施州报的比较少，省里还有很多剩余的林业贷款贴息资金。我和刘某、曾某在返回途中，还讨论过林业贷款贴息项目的事情，都认为刘某随便编一个项目都能申报到林业贷款贴息资金，林业贷款贴息项目审核不严，可以多报。回来凤后，我和曾某、刘某在来凤县林业局还给张某甲汇报了这次到省林业厅去了解的情况。后来不久来凤县林业局召集来凤县涉林企业开会，要求各涉林企业大量申报林业贷款贴息项目。实际上来凤县涉林企业伪造林业贷款贴息项目申报资料骗取林业贷款贴息资金是县政府逼迫我们涉林企业和林业局搞的，因为来凤县冬农开发需要大量的资金，曾某和刘某都给我讲过好几次，说伪造申报资料骗取林业贷款贴息资金是违法的。从2006年开始，宝石花公司大量搞假贷款合同申报林业贷款贴息项目。宝石花公司用的都是虚假的银行贷款资料申报项目，申报的项目基本上没有实施。虚假申报资料一般都是由来凤县科技局派驻企业的胡寿志等人伪造的。2008年年底，为了将林业贷款贴息资金分配出去，来凤县政府办的通知我参加了一个会议，这个会议我记得有当时的人大副主任苏波、分管林业的副县长刘迪玉、林业局局长张某甲、副局长向某、四海贸易有限公司的万禄青等几个人参加，会议是在人大会议室召开的。在这次会议上，决定按照企业拿60%，政府拿40%的比例来分配。2009年初，来凤县林业局和财政局就把我们这几家公司申报的林业贷款贴息资金的60%左右的资金拨付到申报企业的账户上，其他的资金（40%的林业贷款贴息资金）按照林业局和财政局的要求，由企业办理委托支付手续，将这部分钱直接支付到与林业局有债务关系的相关单位和个人。宝石花公司总共得到了300多万的林业贷款贴息资金，具体数字我不记得了，以财务凭证记载的为准。2012年底我在来凤县公安局退了200万元。宝石花公司并没有那么多面积的基地，在大河镇冷水溪村和满店村分别挂的楠竹基地、漆树基地的牌子，目的是应付省林业厅对林业贷款贴息项目的检查。来凤县林业局的刘某、曾某、张某甲他们本来就知道我们企业是造的假资料，也没用来建基地，来凤县林业局能够从林业贷款贴息资金中抽取经费使用，是我们企业与他们之间存在不正当的经济往来，所以能顺利通过。
另王某于2013年5月7日向来凤县公安局陈述，宝石花公司的贷款是假的，是县林业局和企业一起商量怎么造假的，我总共有304.48万元的贴息贷款资金。2013年7月23日陈述，我们的林业贷款贴息资金是以企业的名义申报的。我们企业只有建设银行的一笔850万元贷款和发展银行一笔1000万元的贷款是真实的，其它贷款资料都是虚假的，是胡寿志做的。钱到财政局后，林业局扣留各项费用后，财政局把钱转到我们企业账上，凭证应该到财务上查的到。
二、单位行贿罪
湖北宝石花工艺品有限公司（自然人投资或控股），股东王某自1998年至2015年2月期间，担任公司董事长，主管财务。为获取国家项目资金、获得相关人员关照，该公司给予相关人员财物共计人民币11.1万元，其中给予来凤县林业局原项目办主任刘某人民币1万元，给予来凤县林业局原局长张某甲人民币6.1万元，给予时任来凤县县长胡某人民币4万元。具体事实如下：
1、在林业贷款贴息项目的申报及贴息资金的拨付过程中，王某为感谢刘某的帮助，分别于2006年、2007年、2008年、2009年、2010年，以拜年的名义，每年给予刘某人民币1000元，2007年10月、2008年10月在武汉市洪山区锦江之星宾馆分别给予刘某人民币2000元，2008年在湖北宝石花工艺品有限公司门市部给予刘某人民币1000元。
2、在林业贷款贴息项目的申报及贴息资金的拨付过程中，王某为感谢张某甲的关照，分别于2007年、2008年、2009年、2010年，以拜年的名义，每年给予张某甲人民币2000元，2011年给予张某甲人民币3000元。
3、2009年初，为申请拨付林业贷款贴息资金，王某给予张某甲人民币10000元。
4、2011年下半年，为获取退耕还林项目资金，王某安排其妻子张某乙给予张某甲人民币40000元。
5、为取得来凤县原县长胡某的关照，王某于2008年、2009年在湖北省人民代表大会期间分别给予胡某人民币20000元。
上述事实，有由控辩双方当庭举证、质证，并经本院予以确认的下列证据证实：
㈠书证
1、湖北宝石花工艺品有限公司的企业信息及变更信息，证实企业系有限责任公司（私营）于1998年3月成立，公司名称为来凤县宝石花工艺品有限责任公司，股东王某、张某乙、张国胜；2007年变更为湖北宝石花工艺品有限公司。
2、宝石花公司申报资料统计表、林业贴息批复资金文件一览表、林业贴息资金支付明细表、银行查询通知书、相关文件等，证实宝石花公司编造虚假林业贷款资料，套取贴息资金的情况。
㈡证人证言
1、证人刘某（来凤县林业局项目办原主任）证实，为了申报林业贷款贴息项目，宝石花公司王某在2006年至2011年期间，每年都以拜年的名义给了我1000元；2007年10月份左右，我和王某到省林业厅去办事，王某给我给了2000元钱；2008年10月份左右，王某和我到省林业厅去跑林业贷款贴息项目，王某给我2000元现金；2008年，我和王某到恩施州林业局办林业贷款贴息项目的时候，王某给我给了1000元现金。
2、证人张某甲（来凤县林业局原局长）证实，王某为了感谢我对宝石花公司申报项目等方面的关照，2007年、2008年、2009年、2010年每年春节都以拜年的名义给我送了2000元现金，2011年的春节也以拜年的名义给我送了3000元现金，王某以拜年的名义一共给我送了1.1万元。来凤县林业贷款贴息资金从2009年开始拨付，当时王某和张某乙一起到我办公室，后来张某乙出去后，王某给我1万元现金。2011年11月份的一天上午，张某乙找我签字拨付他们公司20万元的退耕还林资金，在我办公室给我送了1万元现金，当天下午张某乙又给我送了3万元现金，这3万元我退给张某乙了。
3、证人胡某（来凤县委书记）证实，2008年开省人代会的时候，王某将开会的资料送到我的宿舍里，当晚我翻看资料的时候，发现资料袋里有一个信封，装了两扎现金，每扎1万元。我要王某拿回去，他没同意。当年过完春节后，我将这笔钱交给来凤县纪委了。2009年在武汉开省人代会时，王某以同样的方式送给我2万元现金，后来我也交给了纪委。2010年，当时宝石花的老厂房被拆迁了，有400多万拆迁款没拨付。2010年5月份，王某的老婆张某乙在我办公室给我一个袋子，里面装有5万元现金。张某乙走后不久，我就安排来凤县开发区主任卢红鹂和纪委监察局局长覃玉斌一起把这5万元送到宝石花公司去了。
4、证人张某乙（王某妻子、宝石花公司股东）证实，由于湖北宝石花公司原来老厂被拆迁了，地和房子的拆迁款一共425万元没拨给我们。2010年，为了请胡某批准给我们宝石花公司拨付这425万元，我在胡某办公室给他送了5万元现金。当天不久，胡某就安排覃玉斌和胡某的司机徐师傅，还有一个人不记得，来宝石花公司把这5万元钱退还给我了。这个事情我没和王某商量，王某不知道。2011年上半年，张某甲给我们签了一个退耕还林的项目资金，但一直没落实到位，大约在11月份左右，王某告诉我去找张某甲把这笔资金落实到位。之后我就到张某甲办公室，给了张某甲1万元资金，请他帮忙落实退耕还林资金，张某甲当时没表态。我离开后给王某打电话说了这个事，王某埋怨我钱送少了，当天下午，我又带了3万元钱到林业局，给张某甲打电话，得知他在“三大碗”餐馆吃饭，我就开车去餐馆外面等，之后在我车上给了他3万元现金，之后给王某打电话说事情办好了。
㈢被告人王某的供述与辩解
为了申报林业贷款贴息项目，我在2006年、2007年、2008年、2009年、2010年这五年的年底，都以拜年的名义给刘某给了1000元钱，我给刘某给钱的时候都是在林业局院子里或者是在林业局刘某的宿舍里给刘某的。2007年10月左右我和刘某到省林业厅去报林业贷款贴息项目，我在我们的锦江之星宾馆给刘某给了2000元现金。2008年10月份左右，我和刘某也是到省林业厅申报林业贷款贴息资料，在洪山那边的锦江之星宾馆也给刘某给了2000元现金。大概2008年，我和刘某到州林业局报林业贷款贴息项目的时候，也给刘某给了1000元现金。为了请张某甲在报项目的时候照顾我们宝石花公司，我从2007年到2011年都给张某甲拜了年的，2007年至2010年每年送2000元，2011年送的3000元。2009年初，宝石花公司的林业贷款贴息资金拨付时，我和张某乙到张某甲办公室，张某乙离开后，我给张某甲送了1万元钱，他讲了几句客套话后就收下了。2011年下半年我和刘某参加义乌林博会期间，刘某告诉我张某甲要调离，为了找张某甲拨付退耕还林资金，我就给张某乙打电话，让她去找张某甲。张某乙去了之后给我打电话，说送了1万元钱，但张某甲没表态，我当时埋怨她没把事办好，当天下午，张某乙又给张某甲送了钱，给我讲是3万元。我和胡某都是湖北省第十一届人大代表，由于胡某是我们来凤县的主要领导，企业发展都靠他，为了请胡某关照我的企业，在2008年人代会期间，我在胡某的宾馆里给胡某送了2万元现金，2009年也送了2万元现金。
本院认为，被告人王某与来凤县林业局工作人员合谋，编造虚假项目资料，骗取国家林业贷款贴息资金人民币442万元，给国家造成重大损失，情节特别严重；被告人王某为给被告单位湖北宝石花工艺品有限公司谋取不正当利益，给国家工作人员行贿共计人民币11.1万元。被告人王某的行为已构成滥用职权罪和单位行贿罪，被告单位湖北宝石花工艺品有限公司的行为构成单位行贿罪。公诉机关指控的罪名成立，本院予以确认。被告人王某在被公安机关询问时，便主动交代了其滥用职权罪的主要犯罪事实，其滥用职权罪应认定为自首。湖北宝石花工艺品有限公司的张某乙向胡某送人民币5万元，王某不知情，也非其决定，因此不认定为单位行贿的金额。鉴于被告人王某对其犯单位行贿罪自愿认罪，滥用职权所造成的国家损失已经被追回，本院决定对其犯滥用职权罪减轻处罚，对其犯单位行贿罪从轻处罚。依据《中华人民共和国刑法》第三百九十七条、第三百九十三条、第六十七条第一、三款、第四十七条之规定，判决如下：
被告人王某犯滥用职权罪，判处有期徒刑一年九个月；犯单位行贿罪，判处有期徒刑一年，合并后，决定执行有期徒刑二年。
（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2016年3月21日起，扣除原被羁押的220天，至2017年8月12日止。）
被告单位湖北宝石花工艺品有限公司犯单位行贿罪，判处罚金人民币2万元（限判决生效后30日内缴纳）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向恩施土家族苗族自治州中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。
审判长 向 云
审判员 李红艳
审判员 王 桥
二〇一六年三月二十二日
书记员 马腾飞