河北省深州市人民法院
行 政 判 决 书
（2015）深行初字第11号
原告李召阳。
原告李向阳，
原告王长聚。
原告李文贯。
四原告委托代理人杨永建，河北三言律师事务所律师。
被告饶阳县人民政府。
法定代表人左俊勇，该县县长。
委托代理人牛焕民，饶阳县国土资源局干部。
委托代理人林毅，河北合明律师事务所律师。
原告李依、王长聚、李文贯与饶阳县人民政府土地行政管理一案，二0一五年五月二十六日衡水市中级人民法院作出（2015）衡立指字第13号行政裁定书，指定本案由本院管辖。本院受理后，因李依在诉讼中死亡，本院向李依的近亲属发出诉讼公告，李依的继承人李召阳、李向阳参加诉讼。本院于二0一五年六月十一日依法向被告送达起诉状副本及应诉通知书、举证通知书等相关手续，依法组成合议庭，于二0一五年十月二十日、二0一六年一月十三日公开开庭审理了本案。原告李向阳、李召阳、李文贯、王长聚及其委托代理人杨永建、被告主要负责人靳列维、被告委托代理人林毅、牛焕民到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
二00九年四月十六日被告饶阳县人民政府作出了（2009）12号批复，同意饶阳县国土资源局拟定的《大广高速饶阳段建设用地征地补偿安置方案》，要求饶阳县国土资源局接到批复后，按该方案的内容组织实施。
几原告诉称：我们以家庭承包的方式承包的土地被饶阳县人民政府征收用于大广高速公路的建设。二0一一年五月三日，经原告诉讼，饶阳县国土资源局向我们公开了饶阳县人民政府二00九年四月十六日作出的“（2009）12号”关于对《大广高速饶阳段建设用地征地补偿安置方案》的批复及饶阳县国土资源局二00九年五月五日作出的饶阳县国土资源局（2009（年）第1号］征地补偿安置方案公告。我们认为被告在没有公告和征求意见的情况下就予以批准，明显违反了《土地管理法》第二十五条和《征收土地公告办法》第九条、十条、十一条的规定。请求法院依法撤销饶阳县人民政府“（2009）12号”关于对《大广高速饶阳段建设用地征地补偿安置方案》的批复。原告李向阳、李召阳提交的证据：1、李依死亡证明一份；2、东岐河村委委证明一份，以证明其二人具有诉讼主体资格。
被告辩称：为了保障国家利益和维护被征地、被拆迁人的合法权益，确保大广高速公路建设的顺利进行，根据《土地管理法》、《物权法》、《河北省土地管理条例》等相关规定，二00七年九月，饶阳县人民政府责成饶阳县国土资源局对大广高速建设所涉及的村庄在进行了调查的基础上，在原告所在村张贴了《征地告知书》，同时对大广高速建设所征用土地的范围及面积进行了汇总报批。二00八年一月二十日饶阳县人民政府及饶阳县国土资源局，就涉案的大广高速征地问题在原告所在村张贴了《听证告知书》，后又在原告所在村就涉案征地补偿事宜组织了听证。饶阳县政府二00九年四月十六日做出了涉案批复。因为大广高速是一个线性工程，路线长占地广，征地补偿安置补偿标准全省是统一的，饶阳县人民政府作出的涉案批复与国家的安置补偿标准是完全一致的，涉案原告已领取了相应的征地补偿款，也印证了几原告是认可征地方案的。所以原告称被告在征地安置方案未公告和征求意见的情况下就批准征地的批复，理由不能成立，应依法驳回原告的诉讼请求。
被告在法定期限内提交的证据有：
饶阳县国土资源局征地告知书（2007年9月29日）
衡水市人民政府办公室关于印发《大广高速公路衡水段征地拆迁补偿标准》的通知（2007年11月12日）
建设用地项目呈报材料“一书四证方案”（2008年1月25日）
饶阳县国土资源局听证告知书（2008年1月20日）
国土资源局听证通知书（2008年3月25日）
征地补偿事宜陈述笔录、听证会签到表、听证笔录、听证会纪要（2008年4月3日）
饶阳县国土资源局关于大广高速饶阳段征地补偿方案（拟定稿）（2009年4月3日）
饶阳县人民政府关于《大广高速饶阳段建设用征地补偿安置方案》的批复（2009年4月16日）
饶阳县人民政府征收土地方案公告（2009年4月20日）
饶阳县国土资源局征地补偿安置方案公告（2009年5月5日）
饶阳县大官亭镇东岐河村委会2011年4月8日的证明
大广高速饶阳段征收土地补偿款领取表、东岐河村委会2015年3月10日的证明，证明各原告已领取了补偿款。
经庭审质证本院认为；原告提交的李依死亡证明、东岐河村委会证明，证实原起诉人李依死亡后其继承人李向阳、李召阳具有本案诉讼主体资格，本院依法予以采信；对被告提交的饶阳县国土资源局征地告知书（2007年9月29日）、衡水市人民政府办公室关于印发《大广高速公路衡水段征地拆迁补偿标准》的通知（2007年11月12日）、建设用地项目呈报材料“一书四证方案”（2008年1月25日）、饶阳县国土资源局听证通知书（2008年1月20日）、国土资源局听证通知书（2008年3月25日）、征地补偿事宜陈述笔录、听证会签到表、听证笔录、听证会纪要（2008年4月3日）、饶阳县国土资源局关于大广高速饶阳段征地补偿方案（拟定稿）（2009年4月3日）、饶阳县人民政府关于《大广高速饶阳段建设用征地补偿安置方案》的批复（2009年4月16日）、饶阳县人民政府征收土地方案公告（2009年4月20日）、饶阳县国土资源局征地补偿安置方案公告（2009年5月5日）、饶阳县大官亭镇东岐河村委会2011年4月8日的证明、饶阳县大官亭镇东岐河村委会2011年4月8日的证明、大广高速饶阳段征收土地补偿款领取表、东岐河村委会2015年3月10日的证明（证明李依、李文贯、王长聚已领取了补偿款），上述证据相互印证，证明了被告在大广高速饶阳段征地补偿的审批过程及李依、李文贯、王长聚领取补偿款的事实，上述证据本院依法采纳。
经审理查明；二00七年九月饶阳县国土资源局对大广高速建设涉及的原告所在村庄张贴了征地告知书，告知涉案村庄大广高速所涉征地面积。二00八年一月二十日饶阳县国土资源局在原告所在村庄就征地补偿安置事项张贴了听证告知书，因包括原起诉人李依（已死亡）在内的部分村民要求就征地补偿等相关问题进行听证，二00八年四月三日在饶阳县国土资源局四楼会议室就征地补偿事宜举行了听证会。原起诉人李依（已死亡）及四原告的律师杨永建参加了听证会，在听证会上就征地补偿安置等相关事宜各方充分发表了意见。二00九年四月三日饶阳县国土资源局在听证会的基础上就所涉征地的土地补偿费和安置补偿费标准及农业人员安置办法草拟了征地补偿安置方案呈报被告，二00九年四月十六日被告对饶阳县国土资源局呈报的《大广高速饶阳段建设用地征地补偿方案》作出了（2009）12号批复，同意该征地补偿安置方案，要求按该方案的内容组织实施。二00九年四月二十日、五月五日在原告所在村张贴了饶阳县人民政府征收土地方案公告、饶阳县国土资源局征地补偿安置方案公告，后李依、王长聚、李文贯认为被告在饶阳县国土资源局拟定的征地补偿方案尚未公告和征求意见的情况下作出的涉案批复，明显违法，提起诉讼，要求法院撤销该批复。在诉讼中，李依、李文贯、王长聚又先后领取了补偿款。
本院认为，被告就涉案征收土地的补偿安置等相关事项在原告所在村张贴了听证告知书，进行了公开告知；后饶阳县国土资源局就征地补偿安置问题组织被征收土地村民召开了听证会，就征地补偿标准及安置等相关问题充分听取了被征收土地村民的意见，原起诉人李依（已死亡）及四原告的律师也参加了听证会，后在此基础上拟定了《大广高速饶阳段建设用地征地补偿安置方案》。虽然在被告对饶阳县国土资源局呈报的《大广高速饶阳段建设用地征地补偿安置方案》作出批复后，饶阳县国土资源局又发布了征地补偿安置方案公告，程序欠妥、有瑕疵，但没有剥夺被征收土地村民对被征收土地的补偿标准及安置情况的知情权、听证权及表达意见权，如果在征地补偿安置方案公告后再次重复组织被征收土地上的村民进行听证，势必造成国家行政资源的浪费和国家重点工程的延误，造成公共利益的损失，也给广大被征地村民徒增麻烦。李依、王长聚、李文贯虽然对涉案批复提起了诉讼，但在诉讼中又均已领取了征地补偿款，征地补偿协议已经履行完毕，因此被告所作的涉案批复并未侵犯四原告的合法权益，对四原告的诉讼请求，依法应予驳回。根据《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第五十六条第四项之规定，判决如下：
驳回原告李召阳、李向阳、李文贯、王长聚的诉讼请求。
案件受理费五十元，由四原告负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河北省衡水市中级人民法院。
审 判 长 杜凤双
审 判 员 赵 显
人民陪审员 崔汝欣
二〇一六年一月二十八日
书 记 员 郑志肖