杭州市西湖区人民法院
民 事 判 决 书
（2017）浙0106民初6630号
原告：赵磊，男，1984年7月8日出生，汉族，户籍所在地河北省衡水市安平县，现住浙江省杭州市下沙经济技术开发区。
被告：江苏锦宏建设有限公司，住所地江苏省南京市栖霞区和燕路408号晓庄国际广场1幢1026室。
法定代表人：王伟，总经理。
委托诉讼代理人：殷照翔，江苏焯燃律师事务所律师。
原告赵磊诉被告江苏锦宏建设有限公司承揽合同纠纷一案，本院于2017年7月25日受理，依法适用简易程序审理，后依法由简易程序转换为普通程序，公开开庭进行了审理，原告赵磊、被告委托诉讼代理人殷照翔到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告向本院提出诉讼请求：1.被告支付剩余款项59272元；2.诉讼费由被告承担。事实和理由：原告（原杭州长城机电市场冀赵五金商行负责人，商行现已注销）于2015年10月竣工杭州外国语学校新校园运动场篮球场围网工程，经验收合格，确认工程款为184282元。2015年9月6日付定金15000元，2016年2月6日付80000元，2017年1月25日付30000元，经本人多次索要剩余59272元无果。
被告辩称：一、被告从未与原告签订过任何合同，原告提交的签约时间不详的《围网采购及安装协议》第二页甲方一栏处虽盖有“江苏锦宏建设有限公司杭州外国语学校新校园建设工程400米体育场地设施工程项目部”章（以下简称项目部章），但盖章处有ＸＸ民签名，而ＸＸ民并非被告员工，被告与浙江瑞峰建设有限公司（以下简称瑞峰公司）签订的分包协议在承包人处也有ＸＸ民的签字，这充分证明ＸＸ民是瑞峰公司的员工，其签名代表瑞峰公司而非被告。为了实施分包协议的便利，在瑞峰公司的要求下2014年5月21日被告与瑞峰公司的项目部负责人叶建芳签订《项目部公章使用规定》，规定项目部章“不得对外签署任何经济责任文件（包括经济合同）”和法律文件，如违反此规定，其一切责任由叶建芳承担，并规定“一旦工程结束，项目部章立即上交江苏锦宏公司存档”。而原告提交的2015年12月3日形成的《说明》是在撤诉后又起诉时才提供的，被告认为该份证据形成时间不是2015年12月3日，而是2017年6至7月。二、2014年5月10日被告与瑞峰公司签订分包合同，约定除人造草坪面层和塑胶面层外的所有400米体育场地设施分包给瑞峰公司，2015年11月20日该工程竣工验收合格并交付使用，被告已将全部工程款支付给瑞峰公司委托的收款单位杭州利川生态农业开发有限公司（以下简称利川公司），ＸＸ民又是利川公司的法定代表人。三、原告与项目部签订的合同应当是瑞峰公司以被告名义签订的合同，而实际履行都是瑞峰公司，ＸＸ民在项目部上签字的行为是代表瑞峰公司，有ＸＸ民代表瑞峰公司在分包合同上签字来证明。综上，被告没有向项目部出具授权委托书，相反签订了项目部章的使用管理规定，限定了项目部章的使用范围，原告应当认知签订合同应用公司公章或合同专用章，不应用项目部印章来签订，原告也应当知道与其签订合同的人与被告是分包合同关系，被告也从未支付过原告任何款项。项目部经理违反规定，超越委托事项及委托权限对外签名盖章，被告事后不认可，故以项目部名义对外签名盖章的行为对被告不产生法律效力。项目部对外签名盖章是以项目部自己的名义，而不是以被告的名义，不符合表见代理，其代理行为无效。请求驳回原告的诉讼请求。
本院经审理认定事实如下：
2014年被告作为甲方、瑞峰公司作为乙方签订协议书一份，约定乙方向甲方承包建设杭州外国语学校新校园400米体育场地设施工程（人造草坪面层及塑胶面层除外），开工日期2014年5月10日，竣工日期2014年10月31日，总工期暂定170日历天，实际工期以开、竣工报告为准，合同价款10890282元。该协议尾部承包人一栏处除加盖瑞峰公司公章外，还有ＸＸ民的签名。ＸＸ民亦系利川公司的法定代表人。2014年7月18日，瑞峰公司向被告提交委托书，要求被告将瑞峰公司承建杭州外国语学校新校园400米体育场地设施工程的工程款汇入其指定的利川的账户。
2014年5月23日，叶建芳作为案涉杭州外国语学校项目责任人与被告签订了《杭州外国语学校新校区建设工程400米体育场地设施工程项目部公章使用规定》，载明杭州外国语学校新校区建设工程400米体育场地设施工程现已中标，根据该工程的特点，立即由叶建芳组建《江苏锦宏建设有限公司杭州外国语学校新校区建设工程400米体育场地设施工程项目部》，就项目部行政章的使用，特规定如下：1.项目部行政章只限于案涉工程的资料编制和与建设单位及监理单位在该项目上的工作联系用章，属工程内部使用公章；2.项目部行政章不得对外签署任何经济责任文件（包括经济合同）和法律文件，如违反此规定，其一切责任由叶建芳承担；3.项目部行政章由项目负责人叶建芳保管和监督使用；4.一旦工程结束，由叶建芳将项目部行政章立即上交被告存档备案。
案涉的《围网采购及安装协议》原告以其个体经营的杭州长城机电市场冀赵五金商行的名义签订（该商行于2016年11月1日注销），协议的首部载明甲方（购货方）为被告，乙方（供货方）为商行，协议尾部甲方处加盖了项目部章，并由ＸＸ民签了名。协议约定甲方因承包杭州外国语学校新校区体育场、篮球场工程的需要，将本工程的围网工程以包工包料的形式承包给乙方采购及安装；还约定了具体的货物名称、规格型号、数量、单价等内容，其中围栏网4米高、4米宽单价每平方米88元，围栏网3米高、4米宽单价每平方米96元，围栏网1.4米高及围栏网0.4米高的单价均为每平方米96元，合同总价184416元；材料到场后施工期为25天；甲方须于本合同签订生效5日内支付20000元作为定金，材料全部到场及安装人员开始施工5个工作日内支付合同金额的30%即55000元，乙方全部完工及通过竣工验收再支付到实际工程量的95%，留5%工程款一年后无产品质量问题检验合格日一年后5个工作日内支付；双方协商不成由工程所在地法院解决。
2015年11月20日，案涉工程竣工验收合格。
在上述《围网采购及安装协议》履行过程中，原告先后收到3笔款项，其中2015年9月6日15000元，2016年2月6日80000元，2017年1月25日30000元，合计125000元，3笔款项均由利川公司转账给原告经营的商行或其指定单位。
原告提交的落款时间为2015年12月3日的《说明》加盖了项目部章，并由何利清签名，本案审理中叶建芳又在该书证上补充签名，该书证内容有：杭州长城机电市场冀赵五金商行在江苏锦宏建设有限公司承包的杭州外国语学校新校园建设工程400米体育场地设施工程项目部工程中围网工程量明细：1.跑道围网工程量长度234米，高3米，面积为702平方；2.篮排球围网：⑴3米高围网，长为256.63米，面积769.89平方⑵1.85米高围网，长为29.14米，面积53.9平方⑶2.42米高围网，长为12.21米，面积29.5平方⑷3.16米高围网，长为56.5米，面积178.5平方⑸4米高围网，长为50.68米，面积202.7平方。
原告提交的落款时间为2015年10月10日的《杭州外国语学校新校园建设工程运动场围网工程量》由胡建林签名，本案审理中叶建芳又在该书证上补充签名，该书证所载的围网工程量内容与上述《说明》中的工程量相同。
2017年5月24日，原告曾诉至本院，要求被告支付围网工程的余款5万余元，后原告撤回起诉。同年7月25日原告再次诉至本院。
上述事实，有《围网采购及安装协议》、《说明》、《杭州外国语学校新校园建设工程运动场围网工程量》、付款凭证及被告与瑞峰公司签订的《合同协议书》、被告与叶建芳签订的《杭州外国语学校新校区建设工程400米体育场地设施工程项目部公章使用规定》等证据及原、被告的陈述予以证实。
本院认为：被告承包建设杭州外国语学校新校区建设工程400米体育场地设施工程，为此组建了该工程的项目部，刻制了项目部章。案涉《围网采购及安装协议》的购货方由ＸＸ民签名，并加盖了被告项目部章，因已加盖了项目部章，故原告据此有理由相信ＸＸ民有权代表被告项目部与其签订协议，被告辩称被告与瑞峰公司签订分包协议时ＸＸ民代表瑞峰公司签名，充分说明ＸＸ民是瑞峰公司员工，其签订《围网采购及安装协议》系代表瑞峰公司而非被告，本院认为，被告未举证证明签订《围网采购及安装协议》时原告知晓被告所述的上述涉及ＸＸ民身份隶属关系的内容，也无证据证明当时原告知道或应当知道ＸＸ民没有代理权，故ＸＸ民的行为构成表见代理；项目部是被告具体实施施工行为的组织体，故被告的项目部对外从事民事活动所产生的民事责任应由被告承担，被告辩称其与项目责任人叶建芳签订了项目部章的使用规定，规定项目部章不得用于签署经济责任文件（包括经济合同）和法律文件，故项目部对外盖章的行为对被告不产生法律效力，本院认为，该规定内容只能及于签署该规定的双方，若被告认为对方违反规定使用项目部章，被告可依约追究对方的责任，但该规定内容并不能对除双方之外的第三方即原告产生约束力，被告的该辩论意见本院不予采纳；故原告依据《围网采购及安装协议》要求被告承担付款责任本院予以支持。关于被告应付的围网款项金额，落款时间为2015年12月3日的《说明》确认了原告完成的围网工程量，该说明加盖了项目部章，落款时间为2015年10月10日的《杭州外国语学校新校园建设工程运动场围网工程量》虽未盖章，但确认的工程量与上述《说明》相同，故本院对书证中所载的工程量予以确认，本案审理中叶建芳在上述两份书证上补充签名对工程量的认定并不产生影响；根据《围网采购及安装协议》的约定，4米高围网的单价为88元/平方米，3米高围网的单价为96元/平方米，则原告完成的4米高围网的价款为17837.6元（202.7平方米×88元/平方米），3米高围网的价款为141301.44元[(702平方米+769.89平方米)×96元/平方米],对于已确认的工程量中其余规格的围网单价在协议中未作约定，原告要求按96元/平方米计算无依据，根据就低原则本院按88元/平方米计算，则其余规格的围网价款为23047.2元[(53.9平方米+29.5平方米+178.5平方米)
×88元/平方米]，原告完成的围网价款总计182186.24元，已支付125000元，被告还应支付57186.24元。至于付款期限，协议约定原告的工程款在全部完工及通过竣工验收时支付至95%，剩余5%在一年后无质量问题5个工作日内支付，案涉工程已于2015年11月20日验收合格，未有证据证明被告方就质量问题提出异议，故按约定付款期限已届满，被告应予支付。综上，依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第一百零七条、第二百六十三条之规定，判决如下：
一、江苏锦宏建设有限公司于本判决生效之日起十日内支付赵磊围网款57186.24元。
二、驳回赵磊其他诉讼请求。
如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费1282元，由赵磊负担52元，由江苏锦宏建设有限公司负担1230元。
赵磊于本判决生效之日起十五日内向本院申请退费；江苏锦宏建设有限公司于本判决生效之日起七日内，向本院缴纳应负担的诉讼费。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，上诉于浙江省杭州市中级人民法院。
审 判 长 黄 倩
人民陪审员 王亚然
人民陪审员 王景莉
二〇一八年五月三十一日
书 记 员 朱旭莉