安徽省宣城市宣州区人民法院
刑 事 判 决 书
（2013）宣刑初字第00302号
公诉机关安徽省宣城市宣州区人民检察院。
被告人吴某甲，男，住宣城市宣州区。因涉嫌犯受贿罪，于2013年8月25日经宣城市宣州区人民检察院决定被刑事拘留，同年9月6日经宣城市宣州区人民检察院决定被执行逮捕。现羁押于宣城市看守所。
辩护人康旭，安徽敬亭山律师事务所律师。
宣城市宣州区人民检察院以宣州检刑诉（2013）336号起诉书指控被告人吴某甲犯受贿罪，于2013年11月21日向本院提起公诉。本院立案受理后，依法组成合议庭，于同年12月31日公开开庭审理了本案。宣城市宣州区人民检察院指控代理检察员翟兴松、陈木三出庭支持公诉，被告人吴某甲及其辩护人康旭到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
宣城市宣州区人民检察院指控：被告人吴某甲身为宣城市宣州区某街道办事处工作人员，在协助人民政府从事征地过程中，多次利用职务便利，为被征地户多丈量被征地面积，收受他人贿赂款共计11.5万元，犯罪事实清楚，证据充分，其行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款之规定，构成受贿罪。其法定刑为十年以上有期徒刑或无期徒刑，并处没收财产。被告人吴某甲到案后如实供述犯罪事实，交代了侦查机关掌握的同种犯罪事实，可认定为坦白。综上，请合议庭综合被告人吴某甲的犯罪事实及其认罪态度予以综合量刑。
被告人吴某甲对起诉书指控其犯受贿罪的事实和罪名不持异议，并表示自愿认罪。其辩护人康旭发表如下辩护意见：1.对本案的事实和定性不持异议；2.被告人在没有被采取强制措施或讯问的时候，接到办案机关电话后主动投案，不仅主动供述了办案机关已掌握的犯罪事实，还供述了办案机关未掌握的犯罪事实，应认定为自首；3.被告人认罪态度好，且系初犯；4.被告人早年离婚，有孩子需抚养，且其父母年迈；综上，建议法庭对被告人在法定刑以下量刑。
经审理查明：2005年1月至2010年1月，被告人吴某甲为宣城市宣州区某办事处聘用制工作人员，主要从事土地丈量、征迁工作。
2005年4月至2008年2月，宣城经济技术开发区管理委员会（以下简称市开发区管委会）先后多次征用宣州区某办事处集体土地用于普新电器项目、丹麦工业园项目、“1380”工程项目等建设。期间，被告人吴某甲在参与上述征地过程中，多次利用丈量、登记被征土地面积的职务便利，在征地丈量过程中接受他人请托，帮助被征地户虚增被征土地面积，先后6次非法收受他人贿赂款11.5万元。具体犯罪事实如下：
1.2006年年初的一天，被告人吴某甲接受某村某组村民杜某某的请托，在丹麦工业园建设项目征地过程中为该户多丈量土地面积，后杜某某在吴某甲家楼下的马路边送给被告人吴某甲现金5000元以示感谢，吴予以收受。
2.2006年春节前的一天，被告人吴某甲与鲍某甲（另案处理）接受某村某村民组村民张某甲（另案处理）的请托，在丹麦工业园建设项目征地过程中为该户多丈量土地面积，事后，张某甲在宣城市区一饭店宴请吴某甲和鲍某甲，席间，送给被告人吴某甲现金1万元以示感谢，吴予以收受。
3.2006年3月份的一天，被告人接受某村某村民组村民蒋某甲的请托，在丹麦工业园项目征地过程中为该户多丈量土地面积，事后，蒋某甲在某村民组附近的路上送给吴某甲现金2万元以示感谢，吴予以收受。
4.2006年6、7月份的一天，被告人吴某甲接受某村姚村村民组村民董某某的请托，在普新电器项目征地过程中为该户多丈量土地面积，后董某某在宣城市区鸿越大道附近送给被告人吴某甲现金2万元，吴予以收受。
5.2008年1月份的一天，被告人吴某甲接受翟某某的请托，在市开发区“1380”工程项目征地过程中为其亲戚某村某村民组村民刘某某户多丈量了土地面积，后刘某某拿出4万元现金委托翟某某转送给被告人吴某甲和鲍某甲以示感谢。后翟某某在宣城经济技术开发区某大圆盘附近送给被告人吴某甲现金1万元，吴予以收受。
6.2008年10月份的一天，被告人吴某甲接受张某乙的请托，在某村某村民组征地过程中为该户多丈量了土地面积，后张某乙分别在其家中和车上送给被告人吴某甲现金4万元和1万元，吴均予以收受。
2013年8月23日，宣州区人民检察院通过宣城市公安局经济技术开发区分局电话通知吴某甲到案接受调查。在立案前的调查期间，被告人吴某甲不仅交代了检察机关已掌握的其收受被征地户张某乙贿赂5万元的事实，还主动交代了检察机关未掌握的其收受董某某、张某甲、蒋某甲、杜某某四人贿赂共计5.5万元的事实。被采取强制措施期间，被告人吴某甲又交代了检察机关已掌握的其收受翟某某转送的被征地户刘某某贿赂1万元的事实。
上述事实，有检察机关当庭提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证实，本院予以确认：
1.立案决定书证实，2013年8月24日，宣州区人民检察院对被告人吴某甲涉嫌受贿一案立案侦查。
2.宣州区某街道工作委员会、宣州区某街道办事处出具的吴某甲简历证实，2003年8月，被告人吴某甲应聘至开发区土地局工作；2005年1月至2007年12月，应聘于某街道办事处，主要从事土地征迁工作，之后继续作为办事处工作人员从事土地征迁工作，至2010年1月被解聘。
3.户籍证明证实，被告人吴某甲的出生年月日等身份信息情况。
4.关于聘用（派驻）人员聘金及福利待遇的函、聘用合同书证实，2005年1月1日起，被告人吴某甲受聘于宣城市宣州区某街道办事处，并享受相关的福利待遇。
5.宣城经济技术开发区征地公告及文件证实，经市开发区管委会研究决定，征收宣州区某办事处莲花塘、某村委会部分农民集体土地用于开发区西环路、农民安置区等项目用地。
6.宣城地区编制委员会文件宣编（1998）6号关于同意在宣州经济技术开发区设立土地、工商分局的批复、宣城市人民政府办公室文件宣政办（2002）58号关于印发市开发区管委会职能配置、内设机构和人员编制规定的通知、市开发区管委会职能配置、内设机构和人员编制规定、内设机构领导职数及编制配置表证实，根据政府文件，1998年7月2日，宣州经济开发区管委会设立宣州经济技术开发区土地管理分局和工商管理分局。明确市开发区管委会的主要职责、内设机构、人员编制和领导职数。
7.宣城市人民政府宣政人（2003）9号任免通知、宣城经济技术开发区建设投资有限公司企业基本信息、企业名称变更核准申请书、企业名称变更核准通知书、企业变更登记申请书等相关工商注册登记材料证实，宣城经济技术开发区建设投资总公司成立于2003年5月19日，系宣城市政府直属国有独资公司，与市开发区管委会一套机构，两块牌子，实行政企合一的管理体制和运营模式。2005年5月19日，宣城经济技术开发区建设投资总公司变更为宣城希达工贸有限责任公司。宣城希达建设投资有限责任公司成立于2003年5月21日，系国有独资公司，后于2010年12月31日变更为宣城经济技术开发区建设投资有限公司，该公司为市开发区管委会全额出资设立。
8.宣州市西林乡某村2002年度农业税分户征收清册、宣州市土地改革摸底情况表证实，2002年宣州区西林乡某村辖区各村民组农户计税土地、计税产量、应征税款等有关农业税征收情况及1995年土地改革摸底情况，记录了各户人口数、劳力数和耕地面积。
9.普新电器项目征地补偿款发放凭证证实，宣州区某办事处向某村发放普新电器项目征地补偿款的财务凭证。
10.丹麦工业园项目征地文件、协议、公告、土地登记表及征地补偿款发放凭证证实，2006年1月11日，市开发区管委会就丹麦工业园征地工作成立领导组，开始征收宣州区某办事处某村委会姚村、沙河桥、东湾、山嘴、大坝、某等村民组部分集体土地用于市开发区丹麦工业园建设项目用地。领导组下设征地小组，保证矛盾协调、外业丈量，其中被告人吴某甲为第一小组成员，分片村民组为沙河桥、东湾、山嘴、四棵树。同年2月14日，宣城市土地管理局宣城经济技术开发区分局与宣州区某街道办事处某村民委员会签订征地补偿协议，共计征收某村委会633.54亩土地，并对被征地农户的征地面积进行了造表登记。同月20日，开始发放上述被征地补偿款。
11.某村民组征地协议、宣城经济技术开发区安置补偿协议、某村白果树征收土地到户汇总表、宣城经济技术开发区土地征收（用）丈量登记表、征地补偿款发放凭证证实，2008年9月3日，市开发区管委会与宣州区某街道某村签订协议征用某组集体土地用于项目建设以及之后的征地丈量和土地补偿款的发放情况。
12.2007、2008年沙河桥村民组征地协议、征用土地登记表、补偿款发放凭证证实，2007年1月19日，市开发区管委会与宣州区某街道某村签订协议征用沙河桥村民组集体土地用于项目建设以及之后的征地丈量和土地补偿款的发放情况。
13.程某某补偿款账户银行查询记录证实，程某某土地补偿款银行账户上资金往来情况。
14.情况说明证实，宣州区人民检察院在办案过程中掌握了被告人吴某甲利用职务便利收受被征地户贿赂的犯罪线索。2013年8月23日，宣州区人民检察院通过宣城市公安局经济技术开发区分局电话通知吴某甲到开发区公安分局谈话，后侦查人员将吴某甲带至宣州区人民检察院接受调查。在立案前的调查期间，被告人吴某甲坦白了检察机关已掌握的其收受被征地户张某乙贿赂5万元的事实，并主动交代了检察机关未掌握的其收受董某某、张某甲、蒋某甲、杜某某四人贿赂共计5.5万元的事实。立案后被采取强制措施期间，被告人吴某甲又坦白了检察机关已掌握的其收受翟某某转送的被征地户刘某某贿赂1万元的事实。
15.证人董某某的证言证实，他是宣州区某办事处某村姚村村民组村民。2005年至2008年期间，他家中土地多次被政府征用。2005年上半年，宣城经济技术开发区普新电器项目征用他家土地时，他让丈量人员吴某甲多丈量其家中土地，并暗示会给好处。2006年6、7月份的一天，吴某甲打电话告诉他补偿款下来了，要他送2万元过去，之后他在宣城市开发区鸿越大道处给了吴某甲2万元现金。
16.证人吴某乙的证言证实，2003年初至2012年9月，他在某办事处某村工作。在征用某村土地过程中，胡某、鲍某甲、吴某甲等人负责土地的丈量，樊某和王某某负责记录码单。某村某村民组中没有“蒋某乙”这个人。2006年年初，在某村某村民组征地过程中，蒋某甲领取了“蒋某乙”名下的征地补偿款79372.80元，但某村民组并没有“蒋某乙”这个人。
17.证人王某某的证言证实，2001年3月，她到开发区土地分局工作，当时工作人员有胡某、焦某某等人。2003年5、6月份，她参加了鸿越大道项目征迁工作，该项目位于某村大坝、某、姚村组，由鲍某乙带队，胡某、鲍某甲、吴某甲轮流负责拉皮尺，她和樊某负责记录。2006年元旦，她参加了丹麦工业园项目用地征迁工作，该项目位于某村大坝、某组、姚村组，她和胡某、吴某甲等人分在某村书记周某一组，周某任组长，包片姚村、沙河桥等村民组，当时是胡某和吴某甲负责丈量，她负责记录。证人樊某的证言印证了上述事实，另证实，2008年8、9月份，她参加了新生信铝业项目征用某村姚村组土地的征地工作，当时是鲍某甲、胡某、吴某甲轮流负责拉皮尺，她负责记录，其他人员负责现场协调及矛盾纠纷的处理。
18.证人张某甲的证言证实，2003年3月至2005年10月，他先后在开发区土管所、建设局工作，与鲍某甲、吴某甲是同事，关系比较好，他经常跟他们说希望在丈量他家土地时能够照顾一点。2006年年初，开发区丹麦工业园项目征用了他家位于某村“东大冲”4.2亩承包土地，是鲍某甲、吴某甲等人去丈量的，当时他没去现场，是前妻吴某丙去的。丈量结束后，吴某甲打电话告诉他丈量了7亩多土地。2006年春节前的一天，为感谢鲍某甲、吴某甲，他在宣城市区西门附近一饭店请他们吃饭，期间，他送给鲍某甲、吴某甲每人各1万元现金。证人吴某丙的证言印证了上述事实。
19.证人张某甲、金某甲的证言证实，张某乙、张某甲二人是兄弟关系，且都是姚村村民组村民。1995年土地改革时，张某乙家分了4亩多土地，加上其妹妹给的1亩多，总面积大概有5、6亩田；张某甲家有6亩多田，算上塘坝大概有7、8亩田，计税面积按4亩多算；金某乙家分了3.9亩田。2002年至2008年期间，涉及他们村民组的几次征地，负责拉皮尺丈量的主要是胡某、鲍某甲和吴某甲，负责登记的是两个女孩子。
20.证人蒋某甲的证言证实，他是宣州区某办事处某村某村民组村民。1995年土地改革时，他家六口人共分得9亩多田。2003年分家时，他分了4.7亩，大儿子蒋某丙分了3.2亩，小儿子蒋某丁分了2.4亩。2006年，他家承包的4.7亩土地被丹麦工业园项目征用，因在丈量时找过负责丈量的吴某甲、鲍某甲打过招呼，并承诺不会亏待他们，所以他家被多量了3亩多土地。2006年3月份，吴某甲打电话向他借2万元，他知道这是吴某甲让他兑现承诺，后他在村子附近的路上给了吴某甲2万元现金。某村民组没有叫“蒋某乙”的，但“蒋某乙”名下的79372.80元补偿款是他领取的，然后交给了蒋某丙。因为儿媳妇齐某某领取了8万多元的补偿款，但她们家不止8万多元的补偿款，所以他找到村会计吴某乙，发现征地补偿款一栏中有“蒋某乙”名字，因为村上就他一家姓蒋，可能是丈量时将“蒋某丙”写成了“蒋某乙”，于是他就将“蒋某乙”名下补偿款代领了。蒋某丙家被多量了4亩多土地，当时蒋某丙在丈量现场对鲍某甲打过招呼，让鲍关照，但具体细节不是很清楚。另证实，某村民组高某某家被征田地面积比实际面积多。
21.证人杜某某的证言证实，2003年至2008年，他家位于某办事处某村山嘴村民组的土地陆续被政府征用。2006年春节前，丹麦工业园项目征用了他家1亩多的土地，丈量前，他在原某医院附近住宅楼公路边送给负责丈量土地的吴某甲现金5000元，让吴某甲在丈量时多关照，后吴某甲多丈量了1亩地左右。
22.证人张某乙的证言证实，2008年9月，市开发区管委会与某街道办事处某村某组签订了征地协议，当时他和妹妹戴某某家共被丈量了15亩多的土地，多丈量了5、6亩土地。因在丈量前，他跟丈量员吴某甲打过招呼，让吴量地时照顾一点，并承诺不会亏待他。2008年10月份，征地结束后，吴某甲打电话喊他在宣城市区百姓人家吃饭，席间，吴某甲讲帮他多丈量了5、6亩土地，然后找他要5万元的好处费，当时他也同意了。过了几天，他在家中送给吴某甲4万元现金。过了个把星期，吴某甲又打电话找他要1万元，说帮他多丈量地的时候给了别人1万元好处费进行打点，于是过了两天，他在车上送给吴某甲现金1万元。
23.证人戴某某的证言证实，她是张某乙的妹妹。2008年，她家中征地的事情都是委托张某乙操办的，具体量了多少地不清楚，她从张某乙那里拿了10万元的征地补偿款，听张某乙讲征地时找人多量了土地，但具体多量了多少面积不清楚。
24.证人张某丙的证言证实，2008年征地时，她家中田亩被全部征用，具体丈量是儿子张某乙操办的，补偿款也是归儿子和女儿所有。
25.证人张某丁的证言证实，70年代至今，他担任宣州区某办事处某村某村民组组长。1995年土地改革时，白果树村民张某乙家3口人参加分田，张的父母和妹妹戴某某共分了4亩多田，张某乙户口不在村里所以没分田，而是村民张某戊的田不种给了张某乙，张某乙一家一共有6亩左右的田。
26.证人陈甲某的证言证实，2007年至今，他担任宣城市开发区国土分局用地科科员，参加了2008年某村大坝、某组、姚村、白果树村民组的征地工作，负责土地丈量和登记工作。在参加白果树村民组征地过程中，丈量员吴某甲说张某乙是其叔叔，让他在丈量土地时帮帮忙，后吴某甲丈量土地时，他记录码单，吴某甲报多少，他就记多少，事后，他收受了吴某甲现金5000元。
27.证人翟某某的证言证实，2003年至今，他先后在某办事处、宣州区开发区国土局、开发区建设局工作。2008年某办事处某村沙河桥村民组征地时，他姨姐刘某某托他找人在征地丈量时多关照，因为工作关系，他和当时负责丈量工作的吴某甲、鲍某甲都比较熟悉，于是他让两人在丈量刘某某家时多关照，事后刘某某会感谢他们。征地结束后一个月，刘某某拿给他6万元让他和吴某甲、鲍某甲平分，考虑到是亲戚关系，他退了2万元给刘某某。之后他在某办事处大圆盘附近送给鲍某甲2万元现金。后又约吴某甲见面，给了吴1万元，并说刘某某准备送2万元的，这次他只带了1万元，还有1万元他留下用一段时间，算是向吴某甲借的，但事后吴某甲没有向他要过这1万元，他也没有归还。
28.证人刘某某的证言证实，2008年元月份，在开发区征用某村沙河桥村民组土地前，她找到堂妹夫翟某某，托他找征地工作人员在量地时给予关照，事后她会表示感谢，翟某某答应了。过了几天，征地工作组开始丈量她们村民组土地，她和丈夫程某某当时都在场，她看到两个年轻人在拉皮尺，于是她走过去告诉对方她是翟某某的亲戚，请求关照。丈量结束后，她丈夫在码单上签字时，她在旁边看了一下数字，明白翟某某已经打过招呼，这两个年轻人帮了忙，多量了7、8亩土地，多获得了十几万元的补偿款。事后，她丈夫从银行取了5万元，加上家里的现金共凑了6万元交给她。当天晚上，她送给翟某某6万元以感谢他及两个丈量人员的关照，当时翟某某以亲戚关系为由退了2万元给她，并讲剩下的4万元由他带给那两个年轻人。证人程传金的证言印证了上述事实。
29.证人鲍某甲的证言证实，2002年8月至今，他是市开发区管委会聘用制办事员，一直在宣城市国土资源局经济技术开发区分局工作，先后参加过2003年某工业园项目、鸿越大道项目、2005年天然气门站项目、丹麦工业园项目以及2008年沙河桥村民组征地工作。2006年丹麦工业园项目涉及某村姚村村民组，他和胡某、吴某甲接受张某甲请托，在丈量土地时提供帮助。2006年春节前的一天，张某甲约他和吴某甲在宣城市区一饭店吃饭，并给了他们每人一万元现金。丹麦工业园项目征地丈量到某村民组时，该组村民蒋某丙打电话让他在量地时照顾一点，并让他虚列一块田在其亲戚“蒋某乙”名下，于是他就让吴某甲在码单上虚记了一笔1.2亩多田在该名下。2008年夏季的一天，翟某某送给他2万元以感谢他的帮助。
30.证人胡某的证言证实，自2001年3月起，他在宣城市国土局开发区分局工作，主要从事征地拆迁、土地报批等工作，先后参加过2001年水阳江大道、2002年某村、2003年生信铝业、宣南工业园、鸿越大道、和威集团、2005年天然气门站、2006年丹麦工业园、2009年玉环工业园项目等多次征地工作。在多次征地工作中，吴某甲和鲍某甲负责拉皮尺丈量等工作，土地丈量结果没有公示过。
31.证人鲍某乙的证言证实，1996年9月至2003年12月，他先后任宣城市国土资源局开发区分局副局长、局长。宣城市国土资源局开发区分局主要负责开发区内的征地拆迁工作。2002年5月，吴某甲、鲍某甲被聘用至宣城市国土资源局开发区分局工作。
32.证人潘某某的证言证实，2004年2月至2006年8月，他任宣城市国土资源局开发区分局负责人，工作人员有胡某、鲍某甲、焦某某、樊某、王某某等人，这些人都是市开发区管委会聘用的，工资由市开发区管委会发放。2005年至2006年初，宣城市国土局开发区分局先后负责某村许村、丹麦工业园项目等地的征地工作，在征地过程中，胡某、鲍某甲、吴某甲主要负责土地丈量。
33.证人焦某某的证言证实，2002年5月，鲍某甲、吴某甲被聘用至他所在的宣城市国土资源局经济技术开发区分局工作。开发区土地局人员编制情况分为两个时期：2004年之前，土地分局的人财物由市开发区管委会管理；2004年之后，人员分为两部分，一部分是受宣城市土地局直接管理的工作人员，另一部分是受市开发区管委会管理的人员。他们与鲍某甲、胡某等人在2004年之前受市开发区管委会聘用，后一直在土地分局工作，他们的工资及编制情况一直由市开发区管委会直接管理。2009年之前，鲍某甲、胡某等人受市开发区管委会安排组织，从事征地拆迁现场的丈量、登记工作；2009年之后，鲍某甲、胡某等人主要从事土地巡查、土地报批、土地办证等工作。
34.证人王某某的证言证实，2001年3月，她到开发区土地分局工作，当时工作人员有胡某、焦某某等人。2003年5、6月份，她参加了鸿越大道项目征迁工作，该项目位于某村大坝、某组、姚村组，由鲍某乙带队，胡某、鲍某甲、吴某甲轮流负责拉皮尺，她和樊某负责记录。2006年元旦，她参加了丹麦工业园项目用地征迁工作，该项目位于某村大坝、某组、姚村组，她和胡某、吴某甲等人分在某村书记周某一组，周某任组长，包片姚村、沙河桥等村民组，当时是胡某和吴某甲负责丈量，她负责记录。证人樊某的证言印证了上述事实，另证实，2008年8、9月份，她参加了新生信铝业项目征用某村姚村组土地的征地工作，当时是鲍某甲、胡某、吴某甲轮流负责拉皮尺，她负责记录，其他人员负责现场协调及矛盾纠纷处理。
35.证人李某某的证言证实，2000年11月至2009年9月，先后任宣州区某办事处副主任、主任。2008年下半年至2009年5、6月份，他参加了某村沙河桥村民组和“3号地块”的征地工作，当时参加征地的工作人员有鲍某甲、吴某甲等人。2009年3月，在丈量某村大塘村民组土地时，鲍某甲把丈量记录拿给他看，他发现陈甲名下共量了3块地，面积大概8、9亩，登记在陈甲、陈乙名下，且陈甲已在码单上签了字，于是他把某村书记周某、大塘村民组长孙某某等人喊来核实，发现这3块地都是之前已被丈量过，于是他要求鲍某甲将码单上登记在陈甲和陈乙名下的土地删除。
36.证人吴某的证言证实，2006年年初，他参与了丹麦工业园项目的征地工作，其中鲍某甲、吴某甲、胡某、樊某等人负责具体量地；2007年元月至11月，他参与了开发区市政建设和企业建设用地的征地工作，当时鲍某甲、吴某甲、陈甲某负责丈量土地；2008年春节前一二个月，他参与了市开发区“1380”工程项目征地，他主要负责沙河桥、东湾村民组的征地，组内成员有鲍某甲、吴某甲、陈甲某、胡某等人，其中吴某甲、胡某主要负责现场拉皮尺丈量，陈甲某等人负责登记。2008年2月至9月，他参与了某村东湾、沙河桥村民组的扫尾征地工作，其中鲍某甲、陈甲某、吴某甲等人负责丈量土地。2008年9、10月份，他参与了新生信铝业项目的征地工作，该项目位于某村姚村组，成员有某办事处的他、吴某甲等人、开发区土地分局的鲍某甲以及社区干部等。
37.证人周某的证言证实，2003年5、6月份，他参加了姚村村民组的征地工作，负责丈量人员有胡某、鲍某甲、吴某甲等人。2009年5月，他参与了大塘、三棵树村民组的征地工作，负责丈量人员是郝某某、鲍某甲等人。
38.被告人吴某甲的供述和辩解证实，2003年9月至2004年8月，他在宣城市国土资源局开发区土地分局实习；2004年9月至2010年3、4月份，他成为宣州区某办事处聘用制工作人员，主要从事土地丈量、拆迁工作，涉及辖区内的几次征地拆迁工作他都参与过。
2005年4、5月份，开发区普新电器项目征地涉及某村姚村村民组，当时主要由他、鲍某甲、胡某三人负责拉皮尺丈量土地，樊某、王某某负责登记码单。姚村村民组的董某某叫他在量地时多量一点，并暗示会给他好处，于是他帮董某某家多量了3、4亩的水田和旱地。2006年6、7月份，补偿款下来后，他打电话给董某某要其兑现之前许诺，后董某某在开发区鸿越大道送给他现金2万元。
2006年年初，开发区丹麦工业园项目征用某村山嘴村民组土地，当时主要由他和鲍某甲、胡某负责量地，樊某和王某某负责登记码单。在丈量前，该组村民杜某某在他家楼下送给他现金5000元和两条香烟，让他帮忙多量一点。之后他帮杜某某家多量了1亩多的土地。
2006年年初，开发区丹麦工业园项目征用某村某村民组土地，当时由他和鲍某甲负责现场拉皮尺，樊某和王某某负责登记。在丈量前，该组村民蒋某甲让他把皮尺拉松一点，并说不会让他吃亏，于是在丈量土地时他就帮蒋某甲家多量了3亩多田，征地补偿款下来后，他打电话给蒋某甲要其兑现之前承诺，提出借2万元，之后蒋某甲在某村附近路上给了他2万元现金。
2006年，丹麦工业园征用某村姚村村民组张某甲家土地前，张某甲找到他和鲍某甲、胡某，让他们多量一点，于是他们三人就将张某甲家4亩多水田量成了8亩多。2006年春节前的一天，张某甲请他和鲍某甲在宣城市区西门附近一饭店吃饭，期间，张送给他和鲍某甲现金各1万元。
2008年8、9月份，在某村白果树村民组征地过程中，他负责丈量土地。在丈量该组村民张某乙户前，张某乙送给他两条烟，希望他在量地时多照顾一点，且事后不会亏待他，于是他帮张某乙家多量了5、6亩土地。2008年10月份的一天，他打电话给张某乙拿5万元给他，后张某乙给了他4万元。过了几天，他又打电话给张某乙要了1万元，后他从该1万元中拿了五六千元给了陈甲某。
2008年元月份，在丈量某村沙河桥村民组被征土地的前一天，翟某某在市开发区管委会院子找到他和鲍某甲，说其有个亲戚在该组，希望他们丈量时帮忙多照顾一点，因以前是同事关系，加上翟某某又是他表叔，于是他和鲍某甲帮翟的亲戚多量了六七亩。2008年2、3月份的一天，翟某某在某大圆盘送给他现金1万元，并说该钱是其亲戚为感谢丈量土地而给的感谢费，本来要给2万元，其中1万元他暂借一下，但至今翟某某也没有将该1万元给他。
被告人的辩护人当庭提交了离婚协议书（复印件）一份，拟证实被告人吴某甲已于2012年12月12日与妻子自愿离婚，3岁儿子由被告人吴某甲抚养。经庭审质证，因该证据与本案不具有关联性，本院不予确认。
本院认为：被告人吴某甲身为国家工作人员，多次利用职务之便利，非法收受他人财物11.5万元，为他人谋取利益，其行为已触犯刑律，构成受贿罪。公诉机关指控的事实和罪名成立，本院予以支持。检察机关通过公安机关电话通知被告人吴某甲到案接受调查谈话，后被告人吴某甲如实交代了检察机关已掌握的其分别收受张某乙、翟某某转送刘某某贿赂5万元和1万元的犯罪事实以及检察机关未掌握的其收受董某某、张某甲、蒋某甲、杜某某四人贿赂5.5万元的犯罪事实，因其缺乏自动投案的主动性，且交代的犯罪事实与检察机关已掌握的犯罪事实系同种罪行，不能成立自首，但鉴于被告人吴某甲归案后及庭审中均能如实供述全部犯罪事实，可认定为坦白，依法可从轻处罚。故对辩护人提出的被告人吴某甲具有自首情节的辩护意见，本院不予采纳。被告人吴某甲当庭自愿认罪，认罪态度较好，可酌情从轻处罚。案经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第九十三条、第六十七条第三款、第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人吴某甲犯受贿罪，判处有期徒刑十年，并处没收财产五万元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2013年8月25日起至2023年8月24日止。没收的财产于本判决书生效后十日内缴纳。）
二、被告人吴某甲的受贿所得11.5万元予以追缴。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省宣城市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审判长 孙文庆
审判员 俞丽妃
审判员 伍开春
二〇一四年一月二十三日
书记员 胡建强
附：相关法律条文
《中华人民共和国刑法》
第三百八十五条第一款国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）个人贪污数额在十万元以上的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处死刑，并处没收财产。
（二）个人贪污数额在五万元以上不满十万元的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处无期徒刑，并处没收财产。
（三）个人贪污数额在五千元以上不满五万元的，处一年以上七年以下有期徒刑；情节严重的，处七年以上十年以下有期徒刑。个人贪污数额在五千元以上不满一万元，犯罪后有悔改表现、积极退赃的，可以减轻处罚或者免予刑事处罚，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分。
（四）个人贪污数额不满五千元，情节较重的，处二年以下有期徒刑或者拘役；情节较轻的，由其所在单位或者上级主管机关酌情给予行政处分。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
第九十三条本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。
国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行的，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。