安徽省阜阳市中级人民法院
行 政 判 决 书
（2015）阜行终字第00021号
上诉人（原审原告）：杨秀芝。
委托代理人：王鹏翔，安徽卫东律师事务所律师。
委托代理人：尹峰，安徽卫东律师事务所律师。
被上诉人（原审被告）：界首市公安局，住所地安徽省界首市中原路，组织机构代码00316788-5。
法定代表人：江利国，该局局长。
委托代理人：于海滨，该局法制大队民警。
委托代理人：申燕子，该局顾集派出所民警。
原审第三人：杨丙玲。
委托代理人：杨永金。
上诉人杨秀芝因治安行政处罚一案，不服安徽省界首市人民法院于2014年11月20日作出的（2014）界行初字第00021号行政判决，向本院提起上诉。本院受理后依法组成合议庭，于2015年2月6日公开开庭审理了本案。上诉人杨秀芝的委托代理人尹峰，被上诉人界首市公安局的委托代理人于海滨、申燕子，原审第三人杨丙玲及其委托代理人杨永金到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
杨秀芝向一审法院诉称：2014年9月2日，界首市公安局以杨秀芝殴打杨丙玲为由，对杨秀芝作出界公（顾集）行决字（2014）第781号行政处罚决定，给予杨秀芝行政拘留八日并处罚款三百元的处罚，该处罚决定认定事实不清，程序违法，处罚显失公正。为此，特依法提起诉讼，请求撤销界首市公安局对杨秀芝作出的行政处罚决定。
一审法院经审理查明：杨秀芝与杨丙玲系同村村民，两家在其村北地有一块承包耕地相邻，因地界曾发生过纠纷。2014年8月22日下午，杨丙玲和杨秀芝均到其村北地所承包耕地劳动，在劳动过程中，杨秀芝女儿程敏说杨丙玲掰杨秀芝家的玉米，双方为此发生口角，继而发生撕扯，在撕扯过程中杨秀芝到杨丙玲身后抓住杨丙玲头发，并对杨丙玲殴打，后被其村村民劝开。杨丙玲丈夫得知情况后向界首市公安局顾集派出所报警，顾集派出所接警后立即出警到达事发现场进行处置，杨丙玲被送往界首市人民医院住院治疗。杨丙玲的伤情经界首市公安局刑事科学技术室鉴定构成轻微伤。顾集派出所在办案过程中对杨秀芝与杨丙玲就人身损害赔偿问题进行调解，杨秀芝不愿意赔偿。界首市公安局经受案、调查、处罚告知、处罚审批、作出处罚决定等程序，于2014年9月2日对杨秀芝作出界公（顾集）行决字第781号行政处罚决定，决定给予杨秀芝行政拘留八日并处罚款三百元的行政处罚。
一审法院认为，界首市公安局认定杨秀芝对杨丙玲实施人身殴打，并致杨丙玲轻微伤的事实清楚，证据充分，且处理程序合法。界首市公安局根据杨秀芝的违法情节，依照《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款的规定，给予杨秀芝行政拘留八日并处罚款三百元的行政处罚，适用法律正确，量处适当。依法应予维持。杨秀芝诉称杨丙玲与杨秀芝之间存在互殴无事实证据，不予支持。杨秀芝要求撤销界首市公安局对其作出的行政处罚决定的诉讼请求理由不能成立，不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条第（一）项的规定，判决维持界首市公安局对杨秀芝作出的界公（顾集）行决字第781号行政处罚决定。案件受理费50元，由杨秀芝承担。
杨秀芝上诉称：界首市公安局对杨秀芝作出的处罚决定认定事实不清，证据不足，且处罚结果显失公正。一审判决维持该处罚决定错误，请求二审法院撤销一审判决，撤销该处罚决定。
界首市公安局答辩称：界首市公安局对杨秀芝作出的处罚决定认定事实清楚、证据确实充分、程序合法、适用法律正确。一审判决予以维持正确，请求二审法院驳回上诉，维持原判。
杨丙玲陈述称：一审判决正确，请求二审法院驳回上诉，维持原判。
界首市公安局向一审法院提交的证据和依据有：第一组依据：《中华人民共和国治安管理处罚法》第七条，县级以上地方各级人民政府公安机关负责本行政区域内的治安管理工作。第九十一条，治安管理处罚由县级以上公安机关决定，其中警告、五百元以下的罚款由公安派出所决定。证明界首市公安局具有对杨秀芝作出被诉具体行政行为的主体资格。第二组证据：1、杨秀芝的陈述和申辩；2、杨丙玲的陈述；3、证人程敏的证言；4、证人程凤侠的证言；5、证人程新齐的证言；6、证人程国斌的证言；7、2014年8月28日界首市公安局刑事科学技术室作出的界伤通字（2014）210号人身伤害程度意见告知书；8、2014年9月1日界首市公安局顾集派出所制作的公（顾集）调解字（2014）037号治安调解协议书。证明界首市公安局对杨秀芝作出的被诉具体行政行为认定事实清楚，证据充分。第三组证据：1、受案登记表；2、询问、调查笔录；3、行政处罚告知书；4、行政处罚审批表；5、作出行政处罚决定书。证明界首市公安局对杨秀芝作出的被诉具体行政行为处理程序合法。第四组依据：《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款殴打他人的，或者故意伤害他人身体的，处五日以上十日以下拘留，并处二百元以上五百元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。证明界首市公安局对杨秀芝作出的被诉具体行政行为适用法律正确，量处适当。
杨秀芝向一审法院提供的证据有：第一组证据：1、杨秀芝的身份证；2、界首市公安局界公（顾集）行决字（2014）第781号行政处罚决定书。证明杨秀芝具有本案原告的诉讼主体资格。第二组证据：1、证人程敏的证言；2、证人程新齐的证言。证明杨秀芝与杨丙玲发生纠纷，双方是互殴行为，界首市公安局仅对杨秀芝作出处罚显失公正。
杨丙玲向一审法院提供的证据有：第一组证据：杨丙玲的身份证。证明杨丙玲的身份情况。第二组证据：1、杨丙玲在界首市人民医院住院病历；2、2014年5月16日界首市顾集镇法律服务所出具的情况说明；3、2014年5月10日界首市顾集镇刘湖村民委员会出具的证明。证明杨丙玲被杨秀芝打伤住院的事实，杨丙玲入院时经检查右上臂内侧皮肤青紫，左下肢皮肤破损出血，并伴有脑震荡；以及杨丙玲与杨秀芝两家因承包耕地地界发生纠纷，杨秀芝家占杨丙玲家承包耕地80公分宽。
一审法院经审查，对证据作如下确认：界首市公安局提供的事实方面的证据相互印证，能够反映出杨秀芝对杨丙玲实施殴打并致杨丙玲轻微伤的事实经过，应予以认定。界首市公安局提供的程序方面的证据能够证明其作出的被诉行政处罚决定程序合法，应予以认定。杨秀芝所举的两组证据能够证明杨秀芝的诉讼主体资格，但不能证明杨丙玲对杨秀芝有殴打行为，故对杨秀芝所举第二组证据的证明目的不予确认。杨丙玲所举的两组证据能够证明杨丙玲的诉讼主体资格以及杨丙玲与杨秀芝两家因承包耕地地界发生过纠纷，杨丙玲被杨秀芝殴打住院治疗的事实，故对杨丙玲所举的两组证据的证明效力予以确认。
经审查，一审法院对证据的分析与认定符合法律规定，本院予以确认。依据采信的证据，二审查明的事实与一审查明的事实无异。
本院认为：界首市公安局对杨秀芝、杨丙玲、程敏、程凤侠、程新齐、程国斌的询问笔录以及界首市公安局刑事科学技术室作出的界伤通字（2014）210号人身伤害程度意见告知书等证据相互印证，足以认定杨秀芝对杨丙玲实施殴打并致杨丙玲轻微伤的事实。界首市公安局对杨秀芝作出的行政处罚决定，事实清楚、证据确实充分，程序合法，适用法律正确，量罚适当。一审判决予以维持，并无不当。杨秀芝的上诉理由不能成立，本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十一条第（一）项的规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费50元，由上诉人杨秀芝负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 陶 善 义
代理审判员 杨 柳
代理审判员 吕 洁
二〇一五年三月十六日
书 记 员 耿牛牛（代）
附：相关法律条文：
《中华人民共和国行政诉讼法》第六十一条人民法院审理上诉案件，按照下列情形，分别处理：
（一）原判决认定事实清楚，适用法律、法规正确的，判决驳回上诉，维持原判；
（二）原判决认定事实清楚，但适用法律、法规错误的，依法改判；
（三）原判决认定事实不清，证据不足，或者违反法定程序可能影响案件正确判决的，裁定撤销原判，发回原审人民法院重审，也可以查清事实后改判。当事人对重审案件的判决、裁定可以上诉。