山东省汶上县人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）汶刑初字第208号
公诉机关济宁市城郊地区人民检察院。
被告人邓乙省，男，1974年出生于山东省微山县，汉族，大学文化，中共党员，济宁市看守所二大队原副大队长，住济宁市任城区。因涉嫌犯贪污罪于2014年6月12日经济宁市城郊地区人民检察院决定被刑事拘留，同年6月28日被逮捕。现羁押于汶上县看守所。
辩护人毛红梅，山东华运律师事务所律师。
被告人王××，男，1969年出生于山东省汶上县，汉族，小学文化，个体户，户籍所在地汶上县，住济宁市任城区。因涉嫌犯贪污罪于2014年6月12日经济宁市城郊地区人民检察院决定被刑事拘留，同年6月28日被逮捕。现羁押于汶上县看守所。
辩护人刘西欣、倪庆峰，山东公明政和律师事务所律师。
济宁市城郊地区人民检察院以济城检公诉刑诉（2014）13号起诉书指控被告人邓乙省犯贪污罪、被告人王××犯虚开发票罪，于2014年10月28日向本院提起公诉。本院根据济宁市中级人民法院（2014）济立刑辖字第19号指定管辖决定书于同日立案，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。济宁市城郊地区人民检察院指派检察员李弘、王婧琳出庭支持公诉，被告人邓乙省及其辩护人毛红梅、被告人王××及其辩护人刘西欣、倪庆峰到庭参加诉讼。现已审理终结。
济宁市城郊地区人民检察院指控：
一、贪污事实
2008年下半年至2013年4月，被告人邓乙省在担任济宁市看守所二大队副大队长并负责管理看守所小卖部和小伙房期间，安排被告人王××和刘×明、刘×建等供货商在开具收据或发票时虚加进货价格或数量，之后采取将虚加钱款直接扣下或由被告人王××等人将虚加钱款转入被告人邓乙省所掌管的银行卡的方式，套取人民币1828079.8元，被告人邓乙省将其中1122265.3元非法占有。
二、虚开发票事实
2012年6月至2014年4月，被告人王××根据被告人邓乙省和杨×高（另案处理）安排，采取提高实际进货价格或供货数量的方式向济宁市看守所开具虚假发票25张，虚开发票金额为人民币438082元。
公诉机关认为，被告人邓乙省的行为适用《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第（一）项的规定，应当以贪污罪追究刑事责任。被告人王××的行为适用《中华人民共和国刑法》第二百零五条第四款的规定，应当以虚开发票罪追究刑事责任。
被告人邓乙省对公诉机关指控的犯罪事实、罪名无异议，无辩解。其辩护人的辩护意见是：被告人邓乙省有自首情节和立功表现；且系初犯，主观恶性较小，自愿认罪，积极退赃，社会危害性较小，有深刻的悔罪表现，可以从轻处罚。
被告人王××对公诉机关指控的犯罪事实、罪名无异议，无辩解。其辩护人的辩护意见是：被告人王××虚开发票的金额刚刚超过定罪起点；主观恶性较小，自愿认罪，认罪态度较好，具有从轻处罚情节。
经审理查明：
（一）关于被告人邓乙省涉嫌贪污的事实
2008年下半年至2013年4月，被告人邓乙省在担任济宁市看守所二大队副大队长、负责管理看守所小卖部和小伙房期间，利用职务之便，通过安排供货商王××、刘×明、刘×建等人在开具收据或发票时虚加进货价格或数量，套取公款1828079.8元。被告人邓乙省将其中1122265.3元非法据为己有。
上述事实，有公诉机关提供并经庭审质证的下列证据证实：
1.济宁市公安局济公发（2008）64号文件、公务员登记表、吸收录用人民警察审核表、首次评定授予人民警察警衔审批表、人民警察警衔变动审批表、机关事业单位工作人员工资变动审批表证实被告人邓乙省系国家工作人员。
2.证人刘×明证实其为邓乙省虚开票据，并将套取的钱款返给邓乙省的事实。
3.证人张×香（系刘×明之妻）证实其按照邓乙省要求虚开发票，并在结算后将虚开的钱分13次打到邓乙省保管的银行卡上的事实。
4.证人刘×尉证实其先后于2012年9月19日、10月21日帮助家人将22364元和22570元钱存入户名为王××的工行卡。
5.证人刘×建证实其从1989年开始给济宁市看守所供应洗化用品。2008年底至2013年初是邓乙省负责进货。从2010年8月至2012年5月共开具收据22次，从2012年6月至2013年4月开具发票11次。这些收据和发票票面总额是1155712元。这一阶段其实际供了344420.8元钱的货。
6.证人刘×来、刘×证实从2010年10月至2013年4月共向济宁市看守所供了229900元的货。
7.证人曹×根证实对于被告人邓乙省所套取的公款，邓乙省是否都向其汇报了其不清楚。邓乙省每年向其汇报三四次。
8.证人赵×证实济宁市看守所的小卖部、小食堂与供货商用现金结算，由负责小商店的邓乙省给其拉出单子，该付谁多少钱、上交销售利润多少钱等，其支付给邓乙省现金，再由邓乙省把钱支付给各供货商。
9.证人侯×金证实其主要负责在押人员存款入折，根据前台人员开具的收据信息把存款数额誊写到在押人员A折上，还根据邓乙省安排通知供货商送货，在进货单据上签字。
10.证人屈×、邓×、宫×院、冯×林、刘×恒、满×林、孟××东证实向邓乙省借款的事实。其中屈×证实2010年底向邓乙省借款10万元；邓×证实2012年10月向邓乙省借款20万元；宫×院证实向邓乙省借过两次钱，一次15万元，一次6万元；冯×林证实向邓乙省借款20万元；刘×恒证实向邓乙省借款5万元；满×林证实向邓乙省借款15元；孟×东证实于2013年底向邓乙省借款3万元，后来又借了43000元。
11.证人孟×证实其平时不管钱，侦查机关扣押的账目材料是邓乙省交给其的。
12.王××的供述证实其根据邓乙省要求虚开收据和发票，然后将多开的钱交给邓乙省。原来现金结账时邓乙省是直接扣下，后来是通过转账，共转给邓乙省1001649元钱。2013年邓乙省让其垫支了36000元明信片钱。
13.邓乙省所记往来账（外用小账）证实2008年至2013年邓乙省抽取利润及支出情况。
14.邓乙省所记往来账（损耗小账）证实该账本记录2010年2月8日“发春节福利”5000元、2月11日“给所领导送礼”2000元、2010年9月16日“过节福利”6000元、2011年1月31日“春节福利”14162元、2011年9月3日“8月15福利（礼）”7000元、9月9日“给领导发福利”2060元、2011年9月19日“8月15福利（礼）”3000元、2012年1月20日“春节福利”1万元、“贺××考学”5000元，以上共计54222元。
15.邓乙省自书外借款项清单、借款合同及转账凭条、借条证实被告人邓乙省将涉案款借给他人。
16.有（刘×来供货）收据、（邓乙省的）兴业银行卡明细、招商银行卡明细、银行交易凭证、扣押物品清单、扣押决定书、济宁市看守所在押人员暂存款交接清单、日用品库存交接清单、日用品进货统计表、领条、济宁市邮政局明信片发票、户籍证明、（刘×建开具的）收据及发票、日用品入库帐、（刘×建供货）收据、济宁市运河洗化销货清单、（王××）开户申请书、（刘×建）账户交易明细、（刘×）账户交易明细、2008年11月至2009年3月收支情况统计数据、2011年1月到6月销售情况统计数据附卷佐证。
17.被告人邓乙省予以供述。证实2008年10月到2013年4月，其负责市看守所小卖部、小食堂的原材料采购、销售和管理。其从2008年11月份开始套取钱。2010年10月至2013年4月，王××、刘×明通过银行卡返给其1202246元。其通过刘×建套取了214550.8元。其记录了三本小账，三本小账上2010年10月至2013年5月期间记录的钱数共343173.5元都是套取的钱，包含在王××、刘×明通过银行卡返给其的1202246元中，账上没有体现的859072.5元是其瞒着曹×根套取的钱。三本小账中内页标注“外用”的那个账本，主要记录套取钱数和曹×根安排的走访、招待等支出情况，记录都是真实的，一共记录了35笔，总数是484409元，这些钱都是向曹×根汇报过的。“损耗”账是其经手或安排的个人支出，上面记录的2010年2月8日“发春节福利”5000元、2月11日“给所领导送礼”2000元、2011年1月31日“春节福利”14162元、2011年9月3日“8月15福利（礼）”7000元、9月9日“给领导发福利”2060元、2012年1月20日“春节福利”1万元，一共40222元，与“外用”账本中记录的福利支出没有关系。“损耗”账上记录的“贺××考学”5000元是其从套取的公款中拿了5000元送给了曹××根。
（二）被告人王××涉嫌虚开发票的事实
被告人王××涉嫌虚开发票的事实与起诉指控的第二项事实一致。
上述事实，有公诉机关提供并经庭审质证的邓乙省、杨×高的供述，发票、收据、订货本、商品出库统计表、记账凭证以及被告人王××的供述等证据予以证实，被告人王××在开庭审理过程中亦无异议。
本案事实清楚，证据确实、充分，足以认定。
本院认为，被告人邓乙省作为国家工作人员，利用职务上的便利，侵吞公共财物，其行为已构成贪污罪。被告人王××虚开发票，其行为已构成虚开发票罪。济宁市城郊地区人民检察院指控被告人邓乙省犯贪污罪、被告人王××犯虚开发票罪成立。
被告人邓乙省、王××自愿认罪，有悔罪表现，涉案款已退还，可酌情予以从轻处罚。被告人邓乙省的辩护人关于邓乙省自愿认罪，积极退赃，有深刻的悔罪表现，可以从轻处罚的辩护理由成立，可予采纳。被告人王××的辩护人关于王××虚开发票的金额刚刚超过定罪起点，主观恶性较小，自愿认罪，认罪态度较好，具有从轻处罚情节的辩护理由成立，可予采纳。辩护人的其他辩护理由不能成立，不予采纳。
被告人邓乙省违法所得的财物，应当予以追缴。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第（一）项、第二款、第二百零五条之一第一款、第五十二条、第六十四条、第七十二条第一、三款、第七十三条第二、三款的规定，判决如下：
一、被告人邓乙省犯贪污罪，判处有期徒刑十一年。
（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2014年6月12日起至2025年6月11日止。）
二、被告人王××犯虚开发票罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年，罚金人民币三万元。
（缓刑考验期限从判决确定之日起计算；罚金已交纳。）
三、被告人邓乙省违法所得予以追缴。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向山东省济宁市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本六份。
审判长 赵方勇
审判员 王丽萍
审判员 刘 歌
二〇一四年十二月十五日
书记员 孟凡青
书记员 李卫峰