安徽省巢湖市人民法院
行 政 判 决 书
（2016）皖0181行初13号
原告：杨俊，男，XX年X月出生，汉族，马鞍山市含山县人，初中文化，无业，住XX，身份证号：XX。
被告：巢湖市公安局，住所地：XX，组织机构代码证：XX。
法定代表人：郑刚，该局局长。
委托代理人：孙海生，该局法制大队副队长。
委托代理人：夏斌，该局朝阳派出所所长。
2016年1月26日，原告杨俊认为被告巢湖市公安局不履行法定职责，向本院提起行政诉讼。本院受理后，依法向被告送达了起诉状副本、应诉通知书等，并依法组成合议庭，于2月25日公开开庭进行了审理。原告杨俊，被告巢湖市公安局的委托代理人孙海生、夏斌到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称：2015年11月6日晚，原告被人偷袭，造成骨折，原告向110报警，出警民警不认识路，未按规定时间到达现场，此后又喊刑警到场，原告要求帮忙叫120，却遭到拒绝。被告内部相互推诿，直到原告多次向12345反映后，被告几番人员才过来询问，原告提供新恒生纺织有限公司、公交公司、辉煌门窗装饰店及邻居的威胁短信等线索，但被告未按法定程序调查取证，也未给原告回话。故现诉请：1、判令被告对原告2015年11月6日报警的行政不作为违法；2、判令被告给予原告受案回执单及处理结果；3、诉讼费由被告承担。
被告辩称：2015年11月6日晚，原告被殴打致伤住院治疗。110接警后及时出警，朝阳派出所受理该案，并对该案进行了调查，后将该案移交刑警大队，刑警大队对该案进行了广泛的调查，虽至今仍未破案，但调查仍在进行中。被告在接受原告报案后，做了大量调查工作，认真履行了公安机关的法定职责，故请依法驳回原告的诉讼请求。
原告为支持自己的主张提供以下证据：1、身份证复印件。证明原告的自然状况。2、电话清单。证明2015年11月6日晚5点52分原告报警，原告遭到不明人侵害。6点16分，被告仍未出警。6点17分被告来电表示找不到路，6点25分才到场，但不愿意帮原告拨打110。7点23分、9点54分原告分别打电话向合肥市政府、巢湖市政府反映。3、立案告知书。证明2016年2月24日案件进入刑事程序，之前应是治安案件。4、收条。证明被告一直不履行鉴定职责，原告多次向12345投诉，2016年2月15日被告才带原告鉴定。5、安医大附属巢湖医院诊断证明。证明原告多处软组织挫伤。6、出院记录。证明11月9日原告出院。7、照片。证明原告左踝骨受伤。8、公安局法定工作制度的照片。证明必须由民警带原告鉴定，被告故意不履行职责。9、病历。证明原告的伤情。
被告质证表示：1、对证据1-6、9均的真实性均无异议。证据3、4恰恰证明被告依法定程序将行政案件转为刑事案件办理，告知办案民警电话，是为了更好地保护原告的合法权益。2、证据7看不出是谁的脚，原告的证明目的不成立。3、对证据8的真实性无异议，对其证明内容有异议，这不是法律、法规的要求，是被告为提高工作效率制定的，原告不能以此认为被告未履行法定职责。
被告在法定时间内提供以下证据：1、接处警情况登记表。该证据系被告方警务活动记录，证明被告接、出警及到场后所做的具体工作。2、受案登记表。证明2015年11月7日朝阳派出所受理该案，并启动案件调查程序。3、受案回执。证明被告受理原告报案，为方便案件审理，将办案机关、人员及联系号码告知原告。4、询问笔录。被询问人系原告和王守超，证明被告受案后，及时对当事人及证人开展调查取证工作。5、情况说明。证明朝阳派出所、刑警大队分别出具情况说明，说明该案从接受报警到调查取证的整个工作进程。因涉及刑事侦查及证人隐私，部分证据不能提供。
原告质证表示：1、证据1。出警时间是53分，被告半个小时才到场，导致没有抓获犯罪人。11月9日下午才将案件移交刑侦，移交不代表就是刑事案件，他们之间相互推诿。2、证据2证明是行政案件，不是刑事案件。3、对证据3的真实性、合法性有异议。原告未要求刑警队处理，故拒绝签字。4、证据4。该证据恰恰证明是行政案件，11月6日在刑警队作记录，9日才移交给刑警队，他们内部互相推诿。5、证据5不能作为证据使用，没有相应证据证明说明的情况。
经庭审举证、质证，本院认证如下：
一、关于原告提供的证据：证据7。原告被打致双下肢多处软组织受伤属实，其提供的自拍照片可予认证。
二、关于被告提供的证据：1、证据3。受理治安案件是被告的法定职责，原告报警被告立案受理属实，原告质证意见不成立，予以认证。2、证据5。本案报警案件已由一般治安案件转为刑事案件，因刑事案件尚在侦查中，尚有部分证据被告未予提供，相关办案部门出具书证予以说明，应予认可，故原告的质证意见不成立，予以认证。
三、其他证据，因双方对其真实性均无异议，故对其真实性均予认证。
根据法庭调查及认证，本院查明并确认以下事实：2015年11月6日，被告巢湖市公安局110接到原告杨俊报警，称其被人拿棍子偷袭。当即，被告单位卧牛派出所民警出警，经现场调查发现，原告一个人在回巢湖市棉纺厂宿舍的路上，被一年轻男子从身后持棍棒将腿部打伤，后该男子逃离现场。当日，原告到安徽医科大学附属巢湖医院住院治疗，9日出院。医诊“左腓骨颈骨折，双下肢多处软组织挫伤，左手掌软组织挫伤”。
另查，2015年11月7日，被告单位朝阳派出所作出受案回执，告知原告其报称的其被故意伤害案已予受理，受案登记表文号为巢公（朝）受案字[2015]8040号，同时告知原告联系人和联系方式。2016年2月15日，被告单位刑事科学技术室收取原告提交的病历、X片，对原告的伤情进行鉴定。24日，被告作出立案告知书，告知原告，经审查，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百零七条、第一百一十条之规定，对原告被故意伤害一案决定立案，案号为巢公（刑）受案字[2016]1111号，同时告知原告办法单位、办案人及联系电话。
现原告认为被告行政不作为，提起行政诉讼。本案现已审理完毕。
本院认为：一、《公安机关办理行政案件程序规定》第五十一条规定，“对发现或者受理的案件暂时无法确定为刑事案件或者行政案件的，可以按照行政案件的程序办理。在办理过程中，认为涉嫌构成犯罪的，应当按照《公安机关办理刑事案件程序规定》办理”。第一百四十一条又规定“公安机关办理治安案件的期限，自受理之日起不得超过三十日；案情重大、复杂的，经上一级公安机关批准，可以延长三十日。办理其他行政案件，有法定办案期限的，按照相关法律规定办理。”“为了查明案情进行鉴定的期间，不计入办案期限。”“对因违反治安管理行为人逃跑等客观原因造成案件在法定期限内无法作出行政处理决定的，公安机关应当继续进行调查取证，并向被侵害人说明情况，及时依法作出处理决定。”本案被告巢湖市公安局接到原告杨俊报警后，已及时出警，并及时调查取证，且在对原告伤情作出鉴定后，依法及时转为刑事案件继续办理。可见，原告认为被告未依法履行法定职责的主张无事实依据，依法不予支持。二、庭审中，被告已举证其作出的治安案件受案回执，原告亦已举证被告作出的刑事案件立案告知书，故原告现诉请判令被告给予受案回执无法律依据，依法不予支持。据此，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：
驳回原告杨俊的诉讼请求。
案件受理费五十元，由原告承担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省合肥市中级人民法院。
审 判 长 汪 琴
审 判 员 周安俊
人民陪审员 戴泰根
二〇一六年五月二十七日
代理书记员 曹小飞
附法律条文：《中华人民共和国行政诉讼法》
第六十九条行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，或者原告申请被告履行法定职责或者给付义务理由不成立的，人民法院判决驳回原告的诉讼请求。