卫辉市人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）卫刑初字第159号
公诉机关卫辉市人民检察院。
被告人周某某，男，汉族，1969年1月9日生于河南省辉县，高中文化，捕前住辉县。因涉嫌贪污犯罪，于2015年5月21日被刑事拘留，同年6月5日被逮捕。
辩护人李铁根、郭乃川，河南师大方正律师事务所律师。
卫辉市人民检察院以卫辉检公诉刑诉〔2015〕113号起诉书指控被告人周某某犯贪污、行贿罪，于2015年9月11日向本院提起公诉，新乡市中级人民法院于2015年9月10日以（2015）新中刑二指字第30号指定管辖决定书指定本院管辖。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。卫辉市人民检察院指派检察员甘元红出庭支持公诉，被告人周某某及其辩护人李铁根、郭乃川到庭参加诉讼。审理期间，卫辉市人民检察院分别于2015年12月8日、2016年4月7日建议本案延期审理，本院分别于2015年12月8日、2016年4月7日决定延期审理，又分别于2016年1月8日、2016年5月6日依据卫辉市人民检察院的建议决定恢复法庭审理。因案件疑难复杂，本院于2016年7月26日报请新乡市中级人民法院延长审理期限三个月，新乡市中级人民法院于2016年8月2日同意延长审理期限三个月。现已审理终结。
卫辉市人民检察院指控：
（一）贪污罪
1、2012年5月份，原辉县市计生委主任原某1（另案处理）在郭某的辉县市天龙器材有限公司选中了空调和电视，之后告诉时任计生委财务科科长的被告人周某某，让周某某去询问能否以节日期间的优惠价格购买，并告诉周某某看中了什么也买点。周某某到该公司选中一台夏普电视。后该公司将原某1需要的6台空调4台电视安装在原某1居住的辉县市滨河小区，原某1催促周某某付款结算，周某某向该公司虚列了辉县计生委购买13台空调的政府采购计划及相关手续，经原某1签字后，于2012年6月份由辉县市计生委向该公司支付了上述空调和电视的费用共计6.7696万元。被告人周某某将其选中的一台价值1万余元的夏普电视拉回自己家中使用。
2、2010年12月，辉县市计生委的原某2向时任该计生委财务科副科长周某某提出给计生委供取暖用煤，原某2以800余元的价格卖给辉县计生委燃煤150吨及香碳50吨（票面吨数），之后根据被告人周某某安排的数额开具发票，煤炭每吨1350元，香碳每吨1500元。被告人周某某以政府采购的形式在辉县计生委财务帐支付煤款28.86万元，给付原某2煤款19万元左右，根据原某1的指使留下4万元入小金库，剩下5万余元被周某某侵吞。
3、2011年12月，被告人周某某仍安排原某2给辉县市计生委供取暖用煤，原某2以800余元的价格卖给辉县计生委200吨煤（其中香碳每吨1000余元），因原某2未开具发票，被告人周某某在税务机关开具了200吨煤炭的税票，每吨1300元，以政府采购的形式在辉县计生委财务帐报销26万元，支付给原某2煤款17万元左右，交税7572.82元，余下8万余元被周某某个人侵吞。
4、2013年1月，被告人周某某采用上述方法开具188吨煤炭税票，每吨1350元，共计款项25.38万元，之后以政府采购的形式在辉县计生委财务帐报销，除支付给原某2煤炭款17万元左右，缴纳税款7392.22元外，余款7万余元被告人周某某占为己有。
以上被告人周某某伙同原某1贪污6.7696万元，单独贪污20余万元。
被告人周某某在办案机关调查时主动交代了上述贪污的犯罪事实，并退回了贪污所得的赃款。
（二）行贿罪
1、2010年被告人周某某得知辉县计生委原财务科长年纪大了要退下来，周某某知道该计生委的申某和原某1关系好，就和申某商量给原某1送钱意图提拔自己，一天趁原某1在办公室，被告人周某某将准备好的5万元现金用手提袋装着，二人一起到原某1办公室门口，周某某在外面等着，申某将装有5万元的手提袋在原某1的办公室给了原某1。2012年3月被告人周某某被任命为计生委财务科科长。
2、2012年被告人周某某的妻弟徐某3想让周某某为自己的儿子徐某2安排工作，周某某和原某1说过之后，一天原某1把周某某叫到自己办公室问周某某妻侄的情况，周某某心领神会，随出来打电话告诉了徐某3，徐某3送5万给被告人周某某，周某某将装有5万元的手提袋送到原某1的办公室后，原某1让周某某留下了2万元作为费用，余下3万元周某某拿走后又退给了徐某3。徐某2于2012年9月被安排在该计生委下属的二级机构工作。
被告人周某某在被追诉前主动交代了上述行贿犯罪的事实。
针对上述指控的事实，公诉机关向本院提供了空调、电视机照片，身份证明，任职文件，计生委会计凭证，缴款单据，纪律检查委员会调查笔录，计生委人事档案，证人证言，被告人供述，到某证明等证据。
公诉机关要求依据《中华人民共和国共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十九条之规定以贪污罪、行贿罪追究被告人周某某的刑事责任。同时提出被告人周某某伙同原某1贪污6万余元系共同犯罪，周某某系从犯，依法可以从轻处罚；周某某在被调查期间主动供述未掌握的贪污、行贿的犯罪事实，系自首，依法可以从轻、减轻处罚；对贪污罪建议在有期徒刑二年至四年之间量刑，对行贿罪建议在有期徒刑二年以下量刑，周某某一人犯数罪，依法应数罪并罚。
被告人周某某对公诉机关指控的贪污罪、行贿罪的罪名均无异议，对事实有异议，辩称其自2010年至2012年每年贪污煤款2万元，共6万元；其为当财务科科长送给原某1的5万元钱是申某向其索要的，不是其主动送给原某1的。
辩护人对公诉机关指控的贪污罪、行贿罪的罪名均无异议，对事实提出异议，辩称被告人周某某2010年贪污煤款2万元，并按原某1要求将4万元入小金库，对此原某2是明知的，此后的2011年和2012年周某某每年只占有2万元煤款，不应仅以原某2的证言来证明周某某贪污煤款的数额，应按6万元计算较符合实际；周某某为当财务科科长向原某1行贿5万元，系被索贿。周某某在被追诉前主动交代贪污、行贿事实，构成自首，又揭发原某1涉嫌犯罪问题，构成立功，在贪污电器款中系从犯，且已全部退赃，均应从轻或减轻处罚；综合建议对贪污罪应认定数额为12.6万余元，判处有期徒刑一年，对行贿罪免予刑事处罚。
经审理查明：
一、贪污罪
1、2012年5月份，原辉县市计生委主任原某1（另案处理）在郭某的辉县市天龙器材有限公司为自己选中了空调和电视机，之后在自己的办公室告诉时任计生委财务科科长的被告人周某某，让周某某去询问能否以节日期间的优惠价格购买并安装，并告诉周某某看中了什么也买点。被告人周某某到该公司选中了一台夏普电视机。该公司将原某1需要的6台空调4台电视机安装在原某1位于辉县市滨河小区的家里后，原某1催促周某某付款结算，周某某向该公司虚列了计生委购买13台空调的政府采购计划及相关手续，经原某1签字后，于2012年6月份由计生委支付了上述空调和电视机的费用共计6.7696万元。被告人周某某将自己选中的一台价值1万余元的夏普电视机拉回自己家中。
2、2010年12月，在辉县市计生委工作的原某2向时任该计生委财务科副科长周某某提出给计生委供取暖用煤，原某2向计生委供燃煤150吨及香碳50吨（票面吨数），之后根据被告人周某某安排的数额开具发票，煤炭每吨1350元，香碳每吨1500元。被告人周某某以政府采购的形式在计生委财务帐报销煤款28.86万元，根据原某1的指使留下4万元入计生委小金库，自己扣下2万元，余款支付给原某2。
3、2011年12月，被告人周某某安排原某2给辉县市计生委供取暖用煤，原某2向计生委供200吨煤及香碳，周某某在税务机关开具了200吨煤炭的税票，每吨1300元，以政府采购的形式在计生委财务帐报销26万元，自己扣下2万元及税款7572.82元，余款支付给原某2。
4、2013年1月，被告人周某某采用上述方法开具188吨煤炭税票，每吨1350元，以政府采购的形式在计生委财务帐报销25.38万元，自己扣下2万元及税款7392.22元，余款支付给原某2。
以上被告人周某某伙同原某1贪污6.7696万元，单独贪污6万元。
被告人周某某家属于2015年4月27日向辉县市纪律检查委员会退出违法所得18万元，又于2015年5月18日向新乡市纪律检查委员会退回夏普电视机一台。
上述事实，有下列证据予以证实：
（一）公诉机关提供的证据有：
1、书证
（1）空调、电视机照片及扣押清单证实，原某1、周某某用公款为其个人购买家电的类型、数量及新乡市纪律检查委员会扣押周某某用公款所购买的夏普电视机一台。
（2）辉县市计生委记账凭证、财政资金支付凭证、辉县市天隆广电器材有限公司开具发票、政府采购资金支付申请书、政府采购验收报告、政府采购方式批复单、协议书、辉县市计生委固定资产科目明细账、辉县市天隆广电器材有限公司记账凭证、中国工商银行入账凭证证实，被告人周某某采用政府采购的方式用公款支付其与原某1购买电视机、空调的费用6.7696万元。
（3）辉县市计生委采购煤炭记账凭证、发票、政府采购合同、财政资金支付凭证、政府采购方式批复单证实，2009年至2013年辉县市计生委每年采购煤炭的数量和金额。
2、证人证言
（1）证人原某1的证言证实，2012年5月份，其把周某某叫到办公室说其在郭某的门市部看中了几台空调、电视机，让周某某去看看能不能以优惠价进行安装，另外周某某需要什么自己弄点。期间郭某给其打电话问如何结款，其让郭某与周某某联系。之后周某某拿来政府采购手续，说是给其家安装空调、电视机及周某某家安装电视机的款项手续，大概6万多元，其签字后让周某某抓紧时间结算。其家装了1台柜机、5台挂机共6台空调和４台电视机。另外，周某某家安装了1台电视机。政府采购的供应合同上是13台空调，实际上计生委在2012年根本没有安装空调，是假合同、假手续。
计生委从2007年开始安装锅炉供暖，2010年以前由后勤主任郎某负责供煤采购，结算由周某某负责，郎某于2010年调走，此后供煤由周某某负责。2010年冬季，周某某提出需要购煤供暖，其让周某某在开票时多开3、4万元，放在单位小金库里。2011年冬季购煤由周某某负责，2012年冬季购煤前其已调离计生委。
（2）证人郭某（辉县市天龙广电器材有限公司负责人）的证言证实，2012年五一节时，原某1到其门市部欲购买电器，临走时说让周某某与其联系。五一节后，周某某到其门市部，与其谈原某1看中的电器价格，周某某也看中一台电视机，谈好价格后，周某某离开。之后周某某拿政府采购手续来找其，其准备好供货合同交给周某某，后来周某某通过银行转账的方式将这批电器款6万多元转到其公司账户上。2012年辉县市计生委没有购买过空调，而是为原某1在滨河湾小区的家安装的空调、电视机和给周某某家安装的电视机。周某某以政府采购手续购买的是13台空调，因为13台空调的价格和给原某1、周某某安装的电器价格接近，算账时就按13台空调的价格来计算。给原某1家安装的空调是1台柜机、5台挂机，电视机有大的和小的，具体几台记不清了。给周某某家安装一台夏普牌电视机，50吋以上。
经辨认辉县市计生委采购13台空调的相关记账凭证，确认其中的协议供货合同是其公司制作的，13台空调的手续是假手续。
（3）证人付某（辉县市计生委财务科会计）的证言证实，2011年元月其开始负责记账、下凭证，当时财务科有3个人，周某某是科长，其和邓某负责会计、出纳工作。关于辉县市计生委采购13台空调的相关记账凭证是科长周某某交给其并由其制作的。辉县市政府采购资金支付申请书及辉县市政府采购验收报告均不是其本人填写，其听科长周某某的安排，只要发票上有原某1的签名，其就下账。这批以政府采购名义买的空调没有下固定资产帐，也没有在单位安装。
（4）证人邓某（现任辉县市计生委财务科科长）的证言证实，关于辉县市计生委采购13台空调的相关记账凭证经其本人辨认，确认辉县市政府采购资金支付申请书不是其本人填写的，辉县市政府采购验收报告及验收人员一栏“邓某”的签名均不是其本人填写。其未验收过这批政府采购的空调，这批空调没有在单位安装也未下固定资产帐。
（5）证人张某1（辉县市计生委宣传科科长）的证言证实，其于2011年10月份在宣传科工作至今，关于辉县市计生委采购13台空调的相关记账凭证经其本人辨认，确认辉县市政府采购验收报告及验收人员一栏“张某1”的签名均不是其本人填写，其未验收过这批政府采购的空调，这批空调也没有在单位安装。
（6）证人赵某（辉县市计生委副主任）、冯某（辉县市计生委机关服务中心主任）、段某（辉县市计生委纪检组长）、张某2（2000年底前任辉县市计生委副主任）、李某（辉县市计生委机关服务中心副主任）的证言均证实，计生委在2012年没有安装过13台空调。
（7）证人徐某1（周某某妻子）的证言证实，2012年周某某给家里买了一台夏普牌电视机，其问多少钱买的，周某某不让管，2014年因为拆迁把这台电视机放到其公公周传长家，后被新乡市纪律检查委员会扣押。
（8）证人原某2（辉县市计生委人口和计划生育服务中心党支部书记）的证言证实，2006年至2009年间，其和计生委机关服务中心主任郎某合伙做煤炭生意，2010年冬郎某调走后，其和朋友王某合伙做煤炭生意，政府采购和付款都是周某某负责。
2010年冬向计生委供应煤炭200吨左右，进货价550元620元/吨，卖给计生委830元/吨，还有20吨香碳，时价1500元/吨左右，共计3万多元。开票时，周某某说有些票不好处理，领导让多加4万元。其按照周某某提供的数额，让税务局代开了发票，名字是其合伙人王某，其将开好的票交给周某某，结账时，周某某说‘你挣钱，不叫我挣个钱？’其说‘行，给你2万元。’周某某将2万元及多加的4万元扣下，一共付给其煤炭款1819万元。2011年冬和2012年冬向计生委供应煤炭的价格和2010年相同，2011年香碳加普通煤炭款共计17万元左右，其实际得煤款16万多元，2012年香碳加普通煤炭款共计17万元左右。2013年后其不再向计生委供煤。2011年冬和2012年冬的供煤发票是周某某去开的，这两次周某某没有向其要钱，其也未给周某某钱。
（9）证人王某（原某2煤炭生意合伙人）的证言证实，20102012年，其出钱，原某2凭关系，两人合伙向辉县市计生委供应煤炭。2010年向辉县市计生委送了160吨200吨煤，进价600多元/吨，卖给计生委按800多元/吨，香碳进价1000多元/吨，按15001600元/吨供应计生委，但香碳是给原某2、周某某等人送了20吨左右，没有送到计生委。2010年的供煤发票是其和原某2去税务局开的，原某2说开票金额是按周某某的要求定的。2011年和2012年其未再去税务局开煤炭发票，从2010年至2012年其每次供煤分得红利2万元。
（10）证人元某（辉县市个体煤场老板）的证言证实，其是搞煤炭批发的，原某2和王某到其煤场买煤，在20102012年间每年其向原某2、王某供应煤炭大概160200吨，煤炭拉到辉县市计生委的锅炉房。价格大概是每年500600元/吨，上下浮动几十块钱。
（11）证人郎某（原计生委后勤科科长）的证言证实，2008年2009年是原某2向计生委供煤，其向原某1汇报过价格后，由原某2以820元/吨进煤，计生委每年进煤100吨左右，不超过150吨，2008年煤炭款13万元左右，2009年的煤炭款和2008年差不多。
3、被告人周某某供述,2012年五一节过后，原某1将其叫到办公室，说她在郭某的门市部看中了空调和电视机，让其去找郭某问价格，如果其看中了什么电器，让其一起买了。其到郭某的门市部看了原某1挑选的电器，其挑选了一台价值1万多元的电视机，说好了价格和货源，让郭某抓紧备货进行安装。后来原某1让其给郭某结账，其让郭某准备好发票后，其从郭某处把发票和《供货合同》拿走去办政府采购手续，用政府采购13台空调的价格来代替原某1和其购买电器的价格。手续填好后，其将发票和政府采购手续拿给原某1审批，并说明是在郭某处购买空调和电视机的发票，原某1在发票上签过字后，其让会计邓某去财政局办手续，由财政局把款打到郭某公司的账户上。其将电视机装在自己家，拆迁时放到了其父亲处。
计生委冬季取暖的煤炭是单位二级机构计划生育指导站党组书记原某2供应的，2010年至2012年的冬季是其经手煤炭的采购。2010年冬季，单位购置了200吨左右煤炭，价值28万多元，由原某2负责开发票，这笔钱中包括原某1让其多加的4万元，其在给原某2付款时直接将4万元扣除，另外告诉原某2，其也想在其中挣个钱，原某2答应给其2万元，其在付款的现金中扣下2万元，其余煤款都交给了原某2。
2011年和2012年供煤的情况与2010年差不多，只是这两年由其开发票，交过税点后，其在每吨煤的价格上扣150元左右，在开票交税款的情况下，每年扣下3万元，除下税钱，每年得2万元，两年共得4万元，其没有告诉原某2，但发票和手续都让原某2看过。
以上证据均经当庭质证，查证属实，本院予以确认。
（二）辩护人提供的证据有：
辉县市百泉镇政府于2012年、2013年政府采购煤炭记账凭证、发票共九张用于证明2011、2012年煤炭的市场价格，从而认定被告人周某某每年扣下2万元煤款的真实性。
经庭审质证，辉县市百泉镇政府的煤炭采购手续仅反映该单位政府采购煤炭的数量及单价，不能反映辉县市煤炭市场的价格情况，且仅凭百泉镇政府的购煤情况不能证明计生委的购煤单价，该份证据与本案无直接关联，不符合证据“三性”要求，故对辩护人提交的该证据不予采信。
二、行贿罪
1、2010年，被告人周某某得知辉县市计生委原财务科科长年纪大了要退，并得知计生委的申某和原某1关系要好，就和申某商量给原某1送钱意图提拔自己，一天趁原某1在办公室，被告人周某某将准备好的5万元现金用手提袋装着，和申某一起到原某1办公室门口，周某某在外面等候，申某进入原某1办公室将装有5万元现金的手提袋交给原某1。2012年3月，被告人周某某被任命为辉县市计生委财务科科长。
2、2012年，被告人周某某的妻弟徐某3想让周某某为自己的儿子徐某2安排工作，周某某和原某1说过之后，一天原某1把周某某叫到自己办公室问周某某妻侄的情况，周某某心领神会，随出来打电话告诉了徐某3，徐某3给被告人周某某5万元，周某某将装有现金的手提袋送到原某1的办公室后，原某1留下2万元作为办事费用，余下3万元周某某拿走后又退给了徐某3。徐某2于2012年9月被安排在该计生委下属的二级机构工作。
上述事实，有下列证据予以证实：
（一）书证
辉县市计生委关于徐某2基本情况的证明、招收劳动合同制职工审核备案花名册、审核备案表、辉县市机关事业单位试用、见习期工资审批表证实，徐某2自2012年9月至今在辉县市计生委工作，工人身份，自筹开支。
（二）证人证言
1、证人申某（辉县市计生委市直科科员）的证言证实，2010或2011年时，财务科科长范丽敏到了退休年龄，周某某一直想提正科长，就通过其帮忙给原某1送钱，其和周某某一起到原某1办公室门口，周某某在门外等，其进入原某1办公室告诉原某1，周某某想当财务科科长，其随将装有5万元现金的手提袋交给原某1。出门后其告诉周某某他的事应该没问题，过了很长时间后，计生委宣布周某某任财务科科长。
2、证人张某2（2000年底之前任辉县市计生委副主任）的证言证实，周某某未当财务科科长时，其曾告诉周某某，财务科科长范丽敏年纪大了，让周某某去找主任原某1要求进步。
3、证人徐某2的证言证实，其姑父周某某帮其在辉县市计生委找了一个工作，其于2012年9月到辉县市计生委下属的二级机构鸿光印刷厂的文印室工作。
4、证人徐某3（徐某2之父）的证言证实，2012年，其让姐夫周某某帮忙给其儿子徐某2安排工作，周某某说找工作需要用钱，让其准备几万元钱。有一天，周某某让其把钱送到计生委，其将5万元现金送到计生委周某某手里，之后周某某退给其3万元，说只用了2万元。又过了一段时间，周某某通知徐某2去计生委报到上班。
5、证人原某1的证言证实，2009年冬天的一天，周某某提出在调整时考虑考虑他，并送给其5万元钱，其将钱收起用于个人花销。2012年上半年的一天，周某某到办公室找到其，说他妻子的侄子徐某2毕业之后没事做，想来计生委上班，让其想想办法。随后，周某某拿出几万元钱放在桌上，其说用不了这么多，让周某某留下2万元钱，周某某将多出的钱拿走离开，其将2万元放到柜子里用于个人花销。到8、9月份，其让徐某2去计生委的二级机构印刷厂上班，后又将他调到计生委上班。
（三）被告人周某某供述，2010年秋天，计生委副主任张某2曾提起财务科科长范丽敏年纪大了，领导在考虑让谁接班，并说如果其当了财务科科长，让其好好干。后来单位的申某也提醒其，说范丽敏年纪大了，让其找原某1说说接任财务科科长的事，其让申某帮忙给原某1送钱。有一天，其准备好5万元和申某一起到原某1办公室门外，申某进屋将钱交给原某1，2012年3月份其被任命为财务科科长。
2012年，其妻弟徐某3让其帮忙给他儿子徐某2安排工作，其找到原某1，提出给其妻侄找工作的事，有一天其让徐某3带钱到计生委，其将手提袋装的5万元拿到原某1办公室，原某1收下2万元，答应帮忙，十几天后，计生委通知其让徐某2来上班。
公诉机关提供的综合证据如下：
1、户籍证明、辉县市计划生育委员会辉计生字（1994）11号文件证实，1994年9月9日任命周某某为财务科副科长；辉县市人口和计划生育委员会辉人口（2012）19号文件证实，2012年3月20日任命周某某为财务科科长；中共辉县市委组织部辉组（2013）113号文件证实，2013年3月4日任命周某某为辉县市计生委党总支委员、辉县市计生协会副会长。
2、原某1任职文件、身份证明证实，原某1于1994年任辉县市计生委副主任，2005年10月任辉县市计生委主任。
3、被告人周某某于2015年5月16日、5月17日在新乡市纪律检查委员会的谈话笔录证实，其在被“双规”期间，主动交代用公款支付原某1及其购买电器的款项；2010年至2012年冬季其利用为计生委供暖购煤，受原某1指使从购煤款中扣下4万元入计生委小金库，同时每年从中侵吞2万元占为己有；其为当财务科科长向原某1行贿5万元，为给其妻侄在计生委安排工作向原某1行贿2万元。
4、证人原某1于2015年5月21日、6月30日在新乡市纪律检查委员会的谈话笔录证实，其伙同周某某购买空调、电视机在单位报销，交代其让周某某在2010年开具煤炭发票时多开3、4万元；收受周某某5万元提拔他为财务科科长，收受周某某2万元为他的亲戚徐某2在计生委安排工作。
5、到某证明证实，2015年3月20日，辉县市纪律检查委员会对周某某涉嫌违纪问题立案调查时，周某某主动交代组织尚未掌握的贪污、行贿的事实。2015年5月20日，新乡市人民检察院将周某某涉嫌贪污、行贿的线索交由卫辉市人民检察院侦办，周某某对其犯罪事实供认不讳。
6、纪检监察机关暂扣、封存款物清单证实新乡市纪律检查委员会扣押周某某夏普牌电视机一台及违法所得18万元。
以上证据均经庭审质证，查证属实，本院予以确认。
辩护人提供的综合证据如下：
辉县市纪律检查委员会出具的补充证明用于证实被告人周某某主动检举揭发原计生委主任原某1涉嫌犯罪的事实，应构成立功。
经庭审质证，该证明无出具人签字，不符合合法证据的形式要件，且无相关检举揭发材料予以支持，证据之间无法形成完整的链条，不能证明被告人周某某构成立功，故对该份证据不予采信。
本院认为，被告人周某某身为国家工作人员，或伙同原某1用公款报销个人费用，或利用职务便利虚报支出侵吞公款，其行为已构成贪污罪；被告人周某某为了谋取不正当利益给予国家工作人员财物，其行为已构成行贿罪，公诉机关指控罪名均成立，本院均予以支持。本案贪污罪中贪污电器款系共同犯罪，周某某在共同贪污犯罪中起次要作用，系从犯，依法对其从轻处罚。鉴于被告人周某某在被调查期间主动如实供述办案机关尚未掌握的贪污、行贿的犯罪事实，系自首，依法对其从轻处罚，对公诉机关、被告人周某某及辩护人关于周某某构成自首的意见，予以采纳；同时被告人周某某家属已退出全部赃款赃物，酌情对其从轻处罚。
关于被告人周某某及其辩护人提出周某某自2010年至2012年每年贪污煤款2万元，共计6万元，不应以原某2的证言来认定周某某贪污煤款的数额的意见，经查，2010年购煤由原某2负责开具发票，对煤炭总价、单价、税款是明知的，除双方约定预留4万元之外，还约定给周某某2万元，该事实有周某某本人供述、原某2及原某1的证言相互印证，故对2010年周某某贪污煤款2万元予以认定，对被告人及辩护人的意见予以采纳；2011年及2012年的购煤发票虽由周某某负责开具，原某2不知晓具体金额，但每张政府采购单均需原某1本人签字同意准支后才能进行财政拨付，原某2又系原某1的胞弟，原某1对原某2向计生委供煤从而赚取利润是明知的，周某某从纪律检查委员会调查期间到审查起诉直至开庭审理，其本人对每年贪污2万元煤款的供述始终如一，结合其关于每吨煤按1100元至1200元不等的价格购煤以及在此基础上每吨加价150元开具发票，扣除税款后获得2万元利润的供述，内容较为客观，辩护人的辩护意见具有一定的客观性，故对被告人周某某及辩护人关于认定周某某于2011年和2012年每年贪污煤款2万元的意见予以采纳；公诉机关指控被告人周某某贪污煤款20余万元，其中证人煤场老板仅能证明原某2向其购买煤炭的单价，该价格并不是原某2向计生委供煤的价格，且原某2供煤的合伙人王某仅能证明以800多元的单价向计生委供煤，该价格与政府采购煤炭的单价并不一致，且差距较大，王某又不能证明每年计生委支付的煤款总价，故仅依据原某2和王某的证言来认定周某某贪污煤款20余万元证据不足，故对公诉机关指控被告人周某某贪污煤款20余万元的事实不予采信。
关于行贿罪中被告人周某某为当财务科科长向原某1行贿一事，周某某辩称是申某向其索要贿款，辩护人辩称系原某1索贿，对该5万元行贿事实不应认定，建议关于行贿罪对周某某免予刑事处罚的意见，经查，周某某为当财务科科长主动向原某1送钱，该事实有证人申某、原某1的证言及被告人周某某的供述相互印证证实周某某行贿的事实，且周某某行贿除了是为安排亲属子女工作，也为了获得职务晋升提拔，不符合免予刑事处罚的条件，故对被告人周某某及辩护人的意见不予采纳。
被告人周某某一人犯数罪，依法应数罪并罚。依据《中华人民共和国共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第（一）项、第二、三款、第三百八十九条第一款、第三百九十条、第二十五条第一款、第二十七条、第六十七条第一款、第十二条、第五十二条、第五十三条、第六十一条、第六十九条、第六十四条、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第七条第一款、第十九条之规定，判决如下：
一、被告人周某某犯贪污罪，判处有期徒刑一年零三个月，并处罚金人民币十万元；犯行贿罪，判处有期徒刑六个月，并处罚金人民币十万元；数罪并罚，决定执行有期徒刑一年零六个月，并处罚金人民币二十万元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2015年5月21日起至2016年11月20日止。罚金于判决发生法律效力的第二日起三十日内缴纳。）
二、违法所得夏普电视机一台由扣押机关（新乡市纪律检查委员会）依法处理；违法所得6万元由扣押机关（辉县市纪律检查委员会）依法处理。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向新乡市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。
审 判 长 丁 凌
审 判 员 王朝峰
人民陪审员 蔡海林
二〇一六年十一月一日
代理书记员 贾兆雨