广东省江门市中级人民法院
执 行 裁 定 书
（2014）江中法执外异字第169号
案外人（异议人）：江门市益丞物业管理有限公司。
法定代表人：徐龙江，执行董事。
委托代理人：徐宏，广东天高律师事务所律师。
委托代理人：梁玉玲，系该公司员工。
申请执行人：江门信金资产管理有限公司。
法定代表人：蔡健棠，董事长。
委托代理人：李美芳，广东巨信律师事务所律师。
被执行人：江门市蓬江区城市建设综合开发总公司潮连分公司。
法定代表人：林礼芳，经理。
被执行人：江门市蓬江区潮连建设综合开发公司。
法定代表人：周健尧，经理。
本院在执行申请执行人江门市信金资产管理有限公司（以下简称“信金公司”）与被执行人江门市蓬江区城市建设综合开发公司潮连分公司（以下简称“蓬江建设潮连分公司”）、江门市蓬江区潮连建设综合开发公司（以下简称“潮连建设公司”）借款合同纠纷系列二案过程中，案外人江门市益丞物业管理有限公司（以下简称“益丞公司”）对本院（2003）江中法执字第8、9号恢字1号-11执行裁定书查封的被执行人潮连建设公司位于江门市蓬江区潮连坦边祠前围地段，面积共38508.7平方米的土地使用权（以下简称“涉案土地”）提出书面异议。本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。
案外人益丞公司称，一、查封的涉案土地已经转让给益丞公司，益丞公司已经付清了全部转让款。二、益丞公司实际占有该查封涉案土地。三、办理过户延迟主要是潮连街道办属下企业改制、转让土地被要求整体规划建设、以及街道办未能完成整体土地征收等历史与现实原因导致，其无过错。综上，请求对涉案土地解除查封。
为证明以上事实，益丞公司提供了下列证据原件（庭上出示原件进行质证，附案为与原件核对无误的复印件）：1、江门市工商局出具的《证明》，证明益丞公司的前身是江门市蓬江区恒丰物业管理公司，于2004年6月3日更名。2、《土地转让合同》并附红线图各2份，证明益丞公司于2013年向潮连建设公司购买了包括法院查封标的物在内的土地使用权的事实。3、江门市蓬江区价格认证中心《资产评估报告书》1份，证明在评估基准日（2005年12月31日），益丞公司向潮连建设公司所购买的土地（包括法院查封标的物）已经不再被潮连建设公司作为自有固定资产，而是按当时的收款情况计入应收；该《报告书》系潮连建设公司2006年改制的资产价格依据。4、《对账确认书》1份，证明申请人已经付清土地转让价款的事实，支付时间进度、金额与证据3中第13页《流动资产—应收账款清查评估明细表》内容对应。5、土地开线测量费发票、建设工程设计合同及红线图、规划设计费支付凭证5份。6、资产借用声明及土地融资贷款资料。以上第5、6项均证明益丞公司是法院查封标的物等转让土地的实际控制人，并占用了转让土地；益丞公司委托设计单位按成片开发的思路设计祠前围地段土地。7、规划意见书，证明江门市规划局对转让土地没有明确的规划设计意见，但认为其不能独立开发，应结合周边道路网整体规划建设，是导致转让土地未能过户给申请人的历史原因之一。8、江门市蓬江区体制改革办公室《关于江门市蓬江区潮连建设综合开发公司转制的批复》1份，证明潮连建设公司尚未完成土地使用权转让登记即发生改制，成为申请人所购买土地未能正常过户等级的历史问题之一。9、《关于潮连坦边祠前围土地相关情况说明书》1份，证明江门市蓬江区潮连街道办事处证实转让土地已经有偿转让给益丞公司，益丞公司已经付清转让价款并实际控制了转让土地，未能办理登记是历史原因和政府规划等申请人无法控制的原因导致等事实。
申请执行人信金公司答辩称，一、涉案土地登记在潮连建设公司的名下，依照《物权法》规定其权属人依法应是潮连建设公司，而并非益丞公司。二、益丞公司主张其已合法取得涉案土地的权属，缺乏合法的依据。理由：（1）益丞公司与潮连建设公司于2003年9月份对涉案土地的交易并无依法通过土地交易机构公开进行，因而该交易行为签订的《土地转让合同》违反法律法规的强制性规定而依法无效。（2）益丞公司无法就涉案土地办理过户手续，其根本原因是土地的交易并无依法通过土地交易机构公开进行，益丞公司无法申请国土部门办理产权变更登记手续，其有不可推卸的过错责任。
申请执行人信金公司为证明其主张，向本院提交了如下证据：1、（2002）江中法经初字第69号《民事判决书》，2、（2002）江中法经初字第77号《民事判决书》。以上两份就是本案申请执行的依据。3、证据1、2生效之后，（2003）江中法执字第8、9号恢字1号—11《执行裁定书》，就是对本案涉案土地的查封。4、地籍档案证明，证明3块涉案土地状况的登记证明，证明土地权属潮连建设公司，涉案土地的用途为“城镇混合住宅用地”和“高级住宅区用地”，这3块土地已抵押给农村信用社环市信用社。
被执行人潮连建设公司答辩称，益丞公司提出的异议属实，涉案土地确实已卖给了益丞公司，对于益丞公司提出要求解封的请求，不持异议。
被执行人蓬江建设潮连分公司没有提交答辩意见。
本院查明，原告江门市农村信用合作社联合社（以下简称“农信社”）诉被告蓬江建设潮连分公司、潮连建设公司借款合同纠纷两案，本院于2002年8月25日分别作出的（2002）江中法经初字第69号、第77号民事判决均已发生法律效力。其中，（2002）江中法经初字第69号民事判决，判决蓬江建设潮连分公司应在判决生效之日起十日内清还借款本金人民币300万元及利息（合同期内的利息按合同约定的利率计付，逾期的利息按中国人民银行规定的逾期还款罚息利率计付）给农信社；潮连建设公司对上述第（一）判项的借款本息承担连带清偿责任，潮连建设公司在履行了保证责任后，有权向蓬江建设潮连分公司追偿；案件的受理费43142.56元，由蓬江建设潮连分公司和潮连建设公司负担。（2002）江中法经初字第77号民事判决，判决蓬江建设潮连分公司应在判决生效之日起十日内清还借款本金人民币450万元及利息（合同期内的利息按合同约定的利率计付，逾期的利息按中国人民银行规定的逾期还款罚息利率计付）给农信社；潮连建设公司对上述第（一）判项的借款本息承担连带清偿责任，潮连建设公司在履行了保证责任后，有权向蓬江建设潮连分公司追偿；案件的受理费64713.83元，财产保全费35020元，合计99733.83元由蓬江建设潮连分公司和潮连建设公司负担。
本院在执行申请执行人农信社诉被执行人蓬江建设潮连分公司、潮连建设公司借款合同纠纷两案过程中，信金公司于2010年11月19日向本院申请变更其公司为上述两案的申请执行人。本院经审查后，于2010年12月14日作出（2003）江中法执字第8、9号-1执行裁定，裁定变更信金公司为本院（2002）江中法经初字第69号、第77号民事判决的申请执行人。根据信金公司的申请，本院于2014年1月28日作出（2003）江中法执字第8、9号恢字1号-11执行裁定，裁定查封了被执行人潮连建设公司以下土地使用权：（1）位于江门市蓬江区潮连坦边祠前围地段，面积11050.30平方米；（2）位于江门市蓬江区潮连坦边祠前围地段，面积10409.70平方米；（3）位于江门市蓬江区潮连坦边祠前围地段，面积17409平方米。
另查明，潮连建设公司与江门市蓬江区恒丰物业管理有限公司（2004年6月3日变更为益丞公司）于2003年9月分别签订《土地转让合同》，约定由潮连建设公司将其位于潮连镇坦边祠前围地段的商住用地11050M2和54127.33M2分别以每亩90000元、65000元的价格转让给益丞公司。2006年11月23日，经潮连建设公司与益丞公司对帐确认，由潮连建设公司于2003年9月向益丞公司转让位于潮连坦边祠前围地段商住用地共65177.33平方米，总价款为6769165元。2007年4月，益丞公司作为发包人委托广东省城乡规划设计研究院对上述土地进行规划、设计。2007年3月12日，潮连建设公司、益丞公司和江门市潮连信用合作社签订一份《土地抵押协议》，约定由潮连建设公司自愿以位于江门市蓬江区潮连坦边祠前围地段，面积10519M2的商住用地使用权为江门市蓬江区恒丰金属材料有限公司向江门市潮连农村信用合作社办理抵押借款。2010年12月23日，江门市亿源集团万源发展有限公司向益丞公司借用江门市潮连坦边祠前围地段共38508.7平方米的土地使用权作为借款抵押担保物，向江门市农村信用合作联社环市信用社借款。
本院认为，潮连建设公司与益丞公司签订的两份《土地转让合同》，由潮连建设公司转让位于江门市潮连坦边祠前围地段的商住用地11050平方米和54127.33平方米给益丞公司，上述合同是双方当事人真实意思表示，合同签订后，益丞公司已支付了上述转让土地的全部价款。益丞公司支付全部价款后，对涉案土地进行了规划、设计，并将部份涉案土地借给其他公司向金融机构抵押借款，故可认定益丞公司一直实际占有使用涉案土地至今。而本案证据表明，益丞公司对涉案土地没有办理过户登记手续并没有过错。对此，潮连建设公司确认了上述事实。根据《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第十七条关于“……第三人已经支付部分或者全部价款并实际占有，但未办理过户登记手续的，如果第三人对此没有过错，人民法院不得查封、扣押、冻结”的规定，因此，益丞公司提出的异议请求有事实依据和法律依据，本院予以支持。各方当事人如对本裁定不服，可以自本裁定送达之日起十五日内向本院提起诉讼。综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十七条和《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第十七条的规定，裁定如下：
中止对位于江门市蓬江区潮连坦边祠前围地段，面积11050.30平方米，面积10409.7平方米，面积17049平方米土地使用权的执行。
本裁定送达后立即生效。
审 判 长 温友华
审 判 员 周 辉
代理审判员 熊永尧
二〇一四年六月五日
书 记 员 谭秀萍