贵州省清镇市人民法院
民 事 判 决 书
（2013）清民初字第527号
原告覃礼俊。
被告清镇市暗流乡人民政府，住所地清镇市暗流乡。
法定代表人董刚，乡长。
委托代理人姚昌义，该乡纪委书记，代理权限为特别授权代理。
委托代理人瞿孝永，清镇市站街镇法律服务所法律工作者，代理权限为特别授权代理。
原告覃礼俊诉被告清镇市暗流乡人民政府（以下简称暗流乡政府）劳动争议纠纷一案，本院于2013年3月29日立案受理，于2013年5月6日适用普通程序公开开庭进行了审理。原告覃礼俊、被告暗流乡政府的委托代理人姚昌义、瞿孝永到庭参加诉讼。本案经合议庭评议，现已审理终结。
原告覃礼俊诉称：2010年9月14日，原告到被告处从事交通安全员工作，月工资800元。被告交给原告两份空白格式合同，叫原告填写封面和签字后拿给领导签字盖章，但被告一直未将合同交付原告，只告知签订的是无固定期限劳动合同，岗位为交通安全员。2011年9月，被告安排原告到党政办（诚信办）从事宣传工作，月工资为2300元。原告要求重新签订劳动合同，均被拒绝。2012年3月底，被告安排原告担任暗流乡文化服务中心负责人，原告再次要求签订劳动合同，又被拒绝。原告自到被告处工作以来，被告一直未给原告缴纳社会保险。为此，2012年9月底，原告向被告提出辞职申请。被告要求坚持上班至同年10月中旬。2012年10月15日，原、被告办理了接交手续后，原告未在被告处上班。原告在被告处上班期间，工作日加班128小时、休息日加班160小时、节假日加班8小时。但被告未安排补休，也没有支付加班工资。被告存在支付工资低于当地最低工资标准、延长工作时间不支付报酬、未按规定给予经济补偿等情况，根据劳动部《违反和解除劳动合同的经济补偿办法》，还应额外支付经济补偿金。原告与被告劳动纠纷经清镇市劳动争议仲裁委员会仲裁，原告不服仲裁裁决，特此诉请判令：一、被告为原告补缴2010年10月至2012年9月的养老保险，以及承担未交医疗保险、失业保险造成的损失8087元；二、被告支付2012年1至10月奖金15125元【其中1至3月按一般职工标准（12个月为15000元），4至10月按中层干部标准（一般职工标准乘以1.3的系数，12个月为19500元）】，并加付25%赔偿金3781元；三、被告支付解除劳动关系经济补偿金7102.5元，并依照规定加付25%赔偿金1775.6元；四、被告支付2011年9至2012年10月未签订劳动合同双倍工资34092元；五、被告支付违反劳动合同法与原告解除劳动关系赔偿金14205元，并依照规定加付25%赔偿金3551元；六、被告支付2010年10月至2011年8月未达最低工资标准差额330元，并加付25%赔偿金82.5元；七、被告支付2012年10月份半个月工资1150元，并加付25%赔偿金287.5元；八、被告支付2011年9月至2012年9月期间加班工资7364.64元，并加付25%赔偿金1841元；九、被告承担本案诉讼费用。
被告暗流乡政府辩称：1、原、被告签订无固定期限劳动合同，岗位为交通协管员，工资800元/月。2011年10月24日，暗流乡党政联席会议决定原告的工资按社区工作人员标准计算，每月补助1550元，该费用包括养老保险、医疗保险、失业保险等费用，劳动者领取该费用后应当自己办理相关的保险手续。2、原告诉请与仲裁请求不一致，应以仲裁请求为准。3、原告自己辞职，过错在原告，被告不承担解除劳动合同相应的赔偿责任和补偿责任。4、原告诉请的加班工资按仲裁裁决履行。综上，请求法院支持原告的合理诉讼请求，驳回原告无理诉讼请求。
经审理查明：2010年9月14日，原告覃礼俊进入被告暗流乡政府从事交通协管员工作。2010年9月15日，双方签订书面劳动合同，约定合同类型为无固定期限劳动合同，月工资800元。2011年9月，暗流乡政府安排覃礼俊到党政办从事宣传工作，月工资为2300元。2012年3月底，暗流乡政府安排覃礼俊担任暗流乡文化服务中心负责人。覃礼俊自到暗流乡政府工作以来，暗流乡政府一直未给覃礼俊缴纳社会保险。2012年9月29日，覃礼俊以暗流乡政府一直未给其缴纳社会保险为由提出辞职申请。2012年10月15日，双方办理了接交手续后，覃礼俊未在暗流乡政府上班，工资领取至2012年9月。2011年9月3日至2012年10月15日，覃礼俊休息日加（值）班10天，工作日值班9天，节日值班1天，值班期间负责接听电话及处理来信来访工作。
2013年2月19日，覃礼俊以暗流乡政府为被申请人，向清镇市劳动争议仲裁委员会申请劳动仲裁，请求裁决：一、暗流乡政府支付2012年1至9月奖金13500元；二、支付解除劳动关系补偿金4600元；三、支付2011年9月至2012年10月未签劳动合同双倍工资27600元；四、支付违反劳动合同解除劳动关系的经济赔偿金55200元；五、支付2010年10月至2012年7月未达最低工资标准差额300元；六、支付2012年10月份半个月工资1150元；七、支付2011年9月至2012年9月期间加班费6760元；八、补缴2010年10月至2012年9月的社会保险。2013年3月19日，该委作出清劳仲终字[2013]第12-1号仲裁裁决：一、暗流乡政府支付覃礼俊经济补偿金4600元；二、支付2010年10月至2011年8月未达最低工资标准差额部分300元；三、支付2012年10月份半个月工资1150元；四、支付2011年9月至2012年9月期间加班工资3807元；五、驳回覃礼俊的其他仲裁请求。该委作出清劳仲终字[2013]第12-2号仲裁裁决：暗流乡政府为覃礼俊补缴2010年10月至2012年9月的养老保险。2012年3月21日，覃礼俊以暗流乡政府为被告提起诉讼，诉讼请求如前所述。
同时查明，2010年10月1日至2011年8月31日，清镇市最低工资标准为830元/月。
另，2009年贵州省在岗职工月平均工资为2353.75元，2010年贵州省在岗职工月平均工资为2621.5元，2011年贵州省在岗职工月平均工资为2809元。暗流乡政府支付覃礼俊每月工资均低于贵州省在岗职工月平均工资。覃礼俊保险，以及承担未交医疗保险、失业保险给原告
上述事实，有原、被告的陈述、原告身份证、劳动合同、暗流乡通讯号码簿、暗流乡关于调整党政办公室工作人员分工的通知、关于成立暗流乡学雷锋志愿服务队的通知、中共清镇市委办公室清镇市人民政府办公室关于明确第九届全国少数民族传统体育运动会期间有关事宜的通知、值班安排表、存折、会议记录、辞职报告、清劳仲终字[2013]第12-1、2号仲裁裁决书等在卷佐证，本院予以认定。
本院认为：覃礼俊与暗流乡政府于2010年9月14日签订无固定期限劳动合同，工作岗位为交通协管员，工资为800元/月，双方劳动关系明确。后覃礼俊因暗流乡政府未为其缴纳社会保险提出辞职，双方于2012年10月15日办理接交手续，覃礼俊未再上班，双方劳动关系于同日解除。
关于覃礼俊诉请暗流乡政府为其补缴2010年10月至2012年9月养老保险的主张，根据法律规定，追缴养老保险费不属于人民法院民事案件的范围，故对该请求，本院不予支持。
关于覃礼俊诉请暗流乡政府承担2010年10月至2012年9月未交医疗保险、失业保险损失8087元的主张，根据法律规定，用人单位应为劳动者缴纳医疗保险、失业保险，故暗流乡政府应承担赔偿覃礼俊该期间的医疗、失业保险待遇损失的责任。暗流乡政府支付覃礼俊月工资标准低于贵州省在岗职工月平均工资标准，故应以贵州省在岗职工月平均工资标准的60%为缴费基数计算损失，暗流乡政府应支付覃礼俊2010年10月至2012年9月期间的医疗、失业保险待遇损失3636.63元，超过部分，本院不予支持。
关于覃礼俊诉请暗流乡政府支付2012年1至10月奖金15125元的主张，因双方签订的无固定期限劳动合同无奖金支付的约定，且覃礼俊亦未提交有效证据证实其与暗流乡政府之间另有关于奖金支付的其他相关约定，故对该主张，本院不予支持。
关于覃礼俊诉请暗流乡政府支付解除劳动关系经济补偿金7102.5元的主张，根据《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条第一款第（三）项“用人单位有下列情形之一的，劳动者可以解除劳动合同：（三）未依法为劳动者缴纳社会保险费的”、第四十六条第（一）项“有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：（一）劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的”规定，本案覃礼俊因暗流乡政府未给其缴纳社会保险提出辞职申请，解除双方劳动关系，暗流乡政府应依法支付经济补偿。覃礼俊在暗流乡政府工作2年1个月，根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十七条第一款“经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿”、第四十七条第三款“本条所称月工资是指劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资”规定，故暗流乡政府应支付覃礼俊经济补偿5750元（2300元×2.5年）。
关于覃礼俊诉请暗流乡政府支付2011年9月至2012年10月未签订劳动合同双倍工资34092元的主张，因双方已签订无固定期限劳动合同，故对该主张，本院不予支持。
关于覃礼俊诉请暗流乡政府支付违反劳动合同法解除劳动关系的赔偿金14205元的主张，覃礼俊是因暗流乡政府未给其缴纳社会保险而提出辞职申请，暗流乡政府无违法解除劳动关系的行为，故对该项主张，本院不予支持。
关于覃礼俊诉请暗流乡政府支付2010年10月至2011年8月未达最低工资标准差额330元的主张，因2010年10月1日至2011年8月31日期间，清镇市最低工资标准为830元/月，在此期间，暗流乡政府支付覃礼俊每月工资800元，故暗流乡政府应支付覃礼俊低于最低工资标准差额330元。
关于覃礼俊诉请暗流乡政府支付2012年10月份半个月工资1150元的主张，现查明覃礼俊离职前每月工资2300元，其上班至2012年10月16日，工资领取至2012年9月，故暗流乡政府应支付覃礼俊2012年10月份半个月工资1150元。
关于覃礼俊诉请暗流乡政府支付2011年9月至2012年9月加班工资7364.64元的主张，现查明2011年9月3日至2012年10月15日，覃礼俊休息日加（值）班10天，工作日值班9天，节日值班1天。根据《中华人民共和国劳动法》第四十四条“有下列情形之一的，用人单位应当按照下列标准支付高于劳动者正常工作时间工资的工资报酬：（一）安排劳动者延长工作时间的，支付不低于工资的百分之一百五十的工资报酬；（二）休息日安排劳动者工作又不能安排补休的，支付不低于工资的百分之二百的工资报酬；（三）法定休假日安排劳动者工作的，支付不低于工资的百分之三百的工资报酬”规定，暗流乡政府应支付覃礼俊工作日加（值）班工资1427.63元、休息日加班工资2115元、节日加班工资317.25元，以上加班工资合计3859.88元。
关于覃礼俊诉请按《违反和解除劳动合同的经济补偿办法》（劳动部颁发，于1995年1月1日起施行）对解除劳动关系的经济补偿金、经济赔偿金、低于最低工资标准的差额、工资及加班工资加付25%赔偿金的主张，因《中华人民共和国劳动合同法》第八十五条已规定用人单位未按照劳动合同约定或国家规定及时足额支付劳动报酬、低于当地最低工资标准支付工资、安排加班不支付加班费及解除或终止劳动合同，未依照劳动合同法规定支付经济补偿的情形时，由劳动行政部门责令限期支付，逾期不支付的，责令用人单位按应付金额百分之五十以上百分之一百以下的标准向劳动者加付赔偿金，故加付赔偿金由劳动行政部门责令用人单位支付，故对该主张，本院不予支持。
据此，依照《中华人民共和国劳动合同法》第八十五条“用人单位有下列情形之一的，由劳动行政部门责令限期支付劳动报酬、加班费或者经济补偿；劳动报酬低于当地最低工资标准的，应当支付其差额部分；逾期不支付的，责令用人单位按应付金额百分之五十以上百分之一百以下的标准向劳动者加付赔偿金：（一）未按照劳动合同的约定或者国家规定及时足额支付劳动者劳动报酬的；（二）低于当地最低工资标准支付劳动者工资的；（三）安排加班不支付加班费的；（四）解除或者终止劳动合同，未依照本法规定向劳动者支付经济补偿的、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果”之规定，判决如下：
一、被告清镇市暗流乡人民政府于本判决生效之日起10日内支付原告覃礼俊2010年10月至2012年9月期间的医疗、失业保险待遇损失3636.63元；
二、被告清镇市暗流乡人民政府于本判决生效之日起10日内支付原告覃礼俊解除劳动关系的经济补偿金5750元；
三、被告清镇市暗流乡人民政府于本判决生效之日起10日内支付原告覃礼俊低于最低工资标准的差额330元；
四、被告清镇市暗流乡人民政府于本判决生效之日起10日内支付原告覃礼俊2012年10月份半个月工资1150元；
五、被告清镇市暗流乡人民政府于本判决生效之日起10日内支付原告覃礼俊加班工资3859.88元；
六、驳回原告覃礼俊的其他诉讼请求。
案件受理费10元，由被告清镇市暗流乡人民政府负担。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于贵州省贵阳市中级人民法院。
逾期不提起上诉，则本判决发生法律效力，原告可在2年内向本院或者与本院同级的被执行的财产所在地人民法院申请强制执行。
审 判 长 程 丹
人民陪审员 杨光华
人民陪审员 田仁贵
二〇一三年六月二十五日
书 记 员 文 艺