巍山彝族回族自治县人民法院
刑 事 附 带 民 事 判 决 书
（2014）巍刑初字第58号
公诉机关巍山彝族回族自治县人民检察院。
附带民事诉讼原告人：巍山彝族回族自治县人民政府
法定代表人：王利伟，任县长职务（未到庭）
委托代理人：刘熙彤，男，汉族，1967年12月26日生，任巍山县环境保护局副局长。
委托权限：特别授权代理。
委托代理人：陈林，云南南诏律师事务所律师。
委托权限：一般委托代理。
被告人肖某某，男，1963年6月25日生，汉族，高中文化，农民，湖南省安化县人。2013年8月6日因本案被巍山县公安局刑事拘留，同年9月12日经巍山县检察院批准被巍山县公安局执行逮捕，现在押。
辩护人：刘跃林，云南高利坪律师事务所律师。
被告人钱某某，男，1964年9月21日生，汉族，小学文化，农民，浙江省桐庐县人。2013年8月20日因本案被巍山县公安局刑事拘留，同年9月12日经巍山县检察院批准被巍山县公安局执行逮捕，现在押。
巍山县人民检察院以巍检刑诉（2014）34号起诉书指控被告人钱某某、肖某某涉嫌污染环境罪，于2014年3月20日向本院提起公诉。在诉讼过程中，附带民事诉讼原告人巍山彝族回族自治县人民政府向本院提起附带民事诉讼。本院依法组成合议庭，于2014年4月29日公开开庭进行了合并审理。巍山县人民检察院指派检察员杨光荣出庭支持公诉，附带民事诉讼原告人的委托代理人刘熙彤、陈林，被告人钱某某、肖某某及委托代理人刘跃林均到庭参加诉讼，附带民事诉讼原告人巍山彝族回族自治县人民政府法定代表人王利伟未到庭。本案经本院审判委员会讨论决定，现已审理终结。
巍山县检察院指控：2012年11月至2013年2月期间，被告人钱某某、肖某某未经批准，在巍山县马鞍山乡五里巷村罗某某家山林，使用氰化物进行土法选金，在选矿过程中产生含有氰化物的废水51.24立方米、废渣3101.33立方米。经云南省地质矿产勘查开发局中心实验室滇西测试所检测，遗留的废水中氰根离子含量为250mg／L。经巍山县环境保护局评估，被告人钱某某、肖某某土法选金时遗留在现场的废水废渣对环境造成严重污染。为防止污染扩散，经巍山县人民政府批准，巍山县环保局对五里巷非法选金现场遗留的废水废渣进行处置，共支出处置专项资金合计人民币617797.56元。其二人的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百三十八条之规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应以污染环境罪追究二被告人的刑事责任，并提供：受案登记表、抓获经过、户口证明、证人证言、鉴定意见、检测报告、审计报告、被告人供述与辩解等证据供法庭质证。
附带民事诉讼原告人巍山彝族回族自治县人民政诉称：2012年11月至2013年2月期间，被告人钱某某、肖某某未经批准，在我县马鞍山乡五里巷村罗某某家山林，使用氰化物进行土法选金，在选矿过程中产生含有氰化物的废水51.24立方米、废渣3101.33立方米。经云南省地质矿产勘查开发局中心实验室滇西测试所检测，遗留的废水中氰根离子含量为250mg／L。经巍山县环境保护局评估，被告人钱某某、肖某某土法选金时遗留在现场的废水废渣对环境造成严重污染。为防止污染扩散，最大限度保障人民生命财产安全，县人民政府不得不对遗留在现场的废水废渣进行处置，为此共支出处置专项资金合计人民币617797.56元。1、要求依法追究被告人钱某某、肖某某污染环境的刑事责任；2、要求钱某某、肖某某二人共同赔偿财产损失617797.56元，并承担连带责任。并提供证据1、巍山县审计局审计结论；2、县人民政府处置废水废渣支出单据。
被告人肖某某对起诉指控的犯罪事实及适用法律没有意见，对县人民政府支出处置废水废渣专项资金合计人民币617797.56元没有意见，但认为民事赔偿我只能量力而行，因为我们夫妻都是下岗工人，我自身又有残疾，实在无能力进行赔偿。无证据提供。其辩护人刘跃林的辩护意见对本案的定性无异议，但认为1、肖某某在本案中是从犯，应当从轻或者减轻处罚；2、肖某某主观恶性小，认罪态度较好、无违法犯罪前科，有悔罪表现，建议从轻处罚；3肖某某是残疾人，且夫妻双方均是下岗工人，民事部分无能力进行赔偿，综上建议法庭对被告人肖某某判处2年以下有期徒刑，并适用缓刑。
被告人钱某某对起诉指控的犯罪事实及适用法律没有意见，对县人民政府支出处置废水废渣专项资金合计人民币617797.56元没有意见，但认为民事部分的赔偿因为自己在看守所，两个儿子无能力为我赔偿，只有我出去之后才有能力进行赔偿。无证据提供。
经审理查明：2012年11月至2013年2月期间，被告人钱某某、肖某某未经批准，在巍山县马鞍山乡五里巷村罗某某家山林，使用氰化物进行土法选金，在选矿过程中产生含有氰化物的废水51.24立方米、废渣3101.33立方米。经云南省地质矿产勘查开发局中心实验室滇西测试所检测，遗留的废水中氰根离子含量为250mg／L。经巍山县环境保护局评估，被告人钱某某、肖某某土法选金时遗留在现场的废水废渣对环境造成严重污染。为防止污染扩散，经巍山县人民政府批准，巍山县环保局对五里巷非法选金现场遗留的废水废渣进行处置，共支出专项资金合计人民币617797.56元。
另查明，在审理过程中，被告人钱某某家属自愿为钱某某赔偿人民币120000元。
以上事实，有经法庭质证并确认有效的以下证据证实：一、公诉机关提供的证据：1、接受刑事案件登记表、立案决定书，证实本案受案、立案的情况；2、传唤证、拘留证、逮捕证，证实本案传唤、拘留、逮捕被告人的时间和经过情况；3、情况说明，证实马鞍山乡人民政府对五里巷矿山检查并责令被告人停止非法施工的经过情况；4、人口信息查询结果，证实二被告人的身份信息情况；5、抓获经过，证实公安机关抓获二被告人的经过情况；6、物证照片、接受证据清单，证实本案二被告人实施土法选金的化学药品等物证情况；7、审计报告，证实巍山县审计局对五里巷非法选金废水废渣处置资金人民币617797.56元使用情况进行专项审计的情况报告；8、辨认笔录，证实本案部分证人辨认二被告人的经过情况；9、涉嫌环境犯罪案件移送书、案件来源说明、案件汇报情况、现场检查笔录及照片、巍山县环境保护局现场调查报告、评估报告，证实本案案件移送巍山县公安局立案、向县州相关部门汇报情况、现场调查情况及经巍山县环境保护局评估，被告人钱某某、肖某某土法选金时遗留在现场的废水废渣对环境造成严重污染等情况；10、证人罗某甲、罗某乙、罗某丙、罗某丁、罗某戊、闭某甲、闭某乙、首某某、罗某己、罗某庚的证言，证实本案部分事实；11、现场勘查笔录及照片，证实本案案发现场的情况；12、鉴定意见检测报告，证实经大理州公安司法鉴定中心鉴定，送检样品中检出氰化物；经巍山县环境保护局对五里巷非法选金废水废渣进行鉴定，五里巷非法选金废水废渣为危险废物；经云南省地质矿产勘查开发局中心实验室滇西测试所检测，五里巷非法土法选金遗留的废水中氰根离子含量为250mg／L；13、被告人的供述与辩解，证实本案主要事实。二、附带民事原告人巍山彝族回族自治县人民政府提供的证据：1、巍山县审计局审计结论，证实经巍山县审计局审计，巍山县人民政府对五里巷非法选金废水废渣处置资金人民币617797.56元使用情况符合审计要求；2、县人民政府处置废水废渣支出单据，证实巍山县人民政府支出五里巷非法选金废水废渣处置资金人民币617797.56元。以上证据在主要情节方面相吻哈，并形成证据锁链，印证本案事实。
本院认为：被告人钱某某、肖某某无视国家法律，违反国家规定使用氰化物，产生危险废物，造成环境严重污染，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百三十八条之规定，应以污染环境最追究二被告人的刑事责任。公诉机关指控罪名成立，其量刑建议符合法律规定，本院予以确认。被告人肖某某的辩护人刘跃林关于肖某某是从犯的辩护意见，无事实法律依据，本院不予采信，其余辩护意见本院综合采信。由于二被告人的行为对环境造成严重污染，为防止污染扩散，经巍山县人民政府批准，巍山县环保局对五里巷非法选金现场遗留的废水废渣进行处置，共支出专项资金合计人民币617797.56元。对上述处置资金，被告人钱某某、肖某某依法应予赔偿。附带民事原告人巍山彝族回族自治县人民政府要求被告人钱某某、肖某某赔偿废水废渣处置专项资金合计人民币617797.56元符合法律规定，本院予以确认。审理过程中，被告人钱某某赔偿人民币120000元，进行了部分民事赔偿，可以酌情从轻处罚。根据本案的事实、情节、被告人的认罪悔罪态度及社会危害后果，依照《中华人民共和国刑法》第三百三十八条，第五十二条、第五十三条、第三十六条、《中华人民共和国民法通则》第一百二十四条、第一百三十条、第一百三十四条之规定，判决如下：
一、被告人肖某某犯污染环境罪，判处有期徒刑二年零六个月，并处罚金人民币10000元。罚金限本判决生效后三十日内缴纳。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即刑期自2013年8月6日起至2016年2月5日止。）
二、被告人钱某某犯污染环境罪，判处有期徒刑二年，并处罚金人民币10000元。罚金限本判决生效后三十日内缴纳。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即刑期自2013年8月20日起至2015年8月19日止。）
三、由被告人钱某某、肖某某共同赔偿巍山彝族回族自治县人民政府因处置废水废渣支出的专项资金人民币617797.56元（扣除钱某某已赔偿的人民币120000元外，一次性赔偿人民币497797.56元），限判决生效后三十日内付清。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向大理州中级人民法院提出上诉，书面上诉的应交上诉状正本一份，副本二份。
审判长 赵 信
审判员 朱兆洪
审判员 孟增祥
二〇一四年六月十一日
书记员 李宏雁