吉林省扶余市人民法院
民 事 判 决 书
（2014）扶民初字第2394号
原告罗志超，男，汉族，现住扶余市。
委托代理人腾达，系吉林群兴律师事务所律师。
被告张俊峰，男，汉族，现住扶余市。
委托代理人高洪波，系吉林鑫海律师事务所律师。
被告于淼，男，汉族，现住扶余市。
被告扶余市三骏乡东升村村民委员会，
法定代表人王建林，系村长。
原告罗志超诉被告张俊峰、于淼、扶余市三骏乡东升村村民委员会农村土地承包合同纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告罗志超及其委托代理人腾达、被告张俊峰及其委托代理人高洪波、被告于淼、被告扶余市三骏乡东升村村民委员会法定代表人均到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
原告诉称，2013年3月18日，原告从被告张俊峰处承包了9.5垧耕地，约定承包费为60000元，后原告先交付了30000元的承包费，剩余30000元承包费约定原告种完地后给付。原告承包后利用其中的6垧地耕种了玉米，剩余3.5垧地已经割棚子、打垄、施肥并且购买了花生种子但未耕种。2013年5月15日，被告扶余市三骏乡东升村村民委员会以被告张俊峰无权转包为由，强行收回原告承包的9.5垧地（其中6垧承包地玉米苗已经长出来，3.5垧地已经进行了割棚子、打垄、施肥等准备工作），后村上又将该地转包给第三人庞超。原告认为被告张俊峰的转包行为造成自己无法耕种经营土地的后果，应当依法赔偿原告全部的经济损失，被告扶余市三骏乡东升村村民委员会属于受益人，故原告为了维护自己的合法利益，特诉至人民法院，要求依法判令三被告返还原告30000元承包费，并赔偿原告9.5垧承包地投入的经济损失（花生种子10530元、玉米种子4800元、化肥34720元、割棚子费2280元、打垄费1900元、70人工费7000元、地膜费3600元、柴油费3000元、播种费1200元），其中扣除庭前被告张俊峰给的8000元承包费，被告村委会补给的20000元，合计71030元。三被告互负连带赔偿责任。
原告提供如下证据支持其主张：
1、土地承包合同一份，证明2013年3月18日，原告与被告张签订了诉争的9.5垧土地，承包期限自2013年3月1日起至2013年12月1日止，承包费60000元。合同的第六条约定，被告应保证土地没有权属争议，否则赔偿原告一切的经济损失。被告保证土地的面积等事宜。
2、2013年投入明细若干枚，证明原告2013年的投入损失情况。
3、2013年5月15日土地转包合同一份，证明我们的地被村上收回了，后又被村上转包给庞超，所以我们要2013年的损失，被村上收回时玉米已经出苗。
4、协议书一份，证明村上与原告签订的协议，2014年原告投入种地村上又收回了，但是村上给了2014年的补偿。2014年的土地我们不种了。2014年村上给补了87300元，参照此数2013年的损失应该予以保护。
5、借条二枚，证明2013年的投入70000元，加上利息合计70000多元。
6、证人庞超的证言证实，2013年春耕之前我从村上包的地，我也没有种上，和村上签完合同当天我就把地包给杨老七了，这个地2013年和2014年好像都是杨老七种了。我也记不清村上什么时候把地包给杨老七了。我知道我包的地里有原告9.5垧的地，原告和被告张之间的合同，我还是中间人。2013年原告的种地投入情况我也知道，我包了13垧半地，其中有原告的9.5垧。每垧投入大概是7000-8000元。我承包时原告的地已经出苗了。
7、证人李凤娟的证言证实，村上给我20000元钱当做2013年的损失赔偿。村上说20000元就完事了，我为了保存证据就将这钱收下不代表替原告做主彻底解决此事。其他的事情我不清楚。
被告张俊峰辩称，原告的损失客观存在，但该损失的造成是因被告东升村村民委员会恶意违约的过错行为导致，因此，应当由被告东升村村民委员会承担相应的民事责任。
被告张俊峰提供如下证据支持其抗辩主张：
1、土地转包合同一份，证明张俊峰和于淼在2011年4月通过村上转包了崔国志和张云东的土地，合计13.5垧，其中包括9.5垧讼争的土地。
2、损失清单一份，证明当年承包后被别人毁地了损失合计145150元。
3、2012年4月7日村上出具承诺书一份，证明村上用此承包地来抵上述的损失，每年的承包费按照当地的价格浮动，2012年和2013年每年都是60000元，二年120000元。截止到2013年我们对该地依然享有承包权，同时，张俊峰、于淼2013年将该地转包给原告是合法的，约定60000元，只给了30000元。种地时原告资金不足向张俊峰借款8000元，下余的承包费原告应该给付。
被告于淼的答辩意见同被告张俊峰意见。
被告东升村村民委员会辩称，他们买地卖地我都不知道，是通过乡政府卖的。2013年于淼种地我知道，是尤立艳等人毁的。2014年这个地承包给原告了，2013年是通过乡上包给庞超了。2014年这两块地（南场子10垧和学校机动地3.6垧）包给原告之后又被尤立艳抢种了。原告不承包这块地了，村上赔偿原告损失了。对2013年的损失和我们村上没有关系。2014年的损失百姓认为给多了，2013年就更加没有我们的事情了。
被告东升村村民委员会向法庭提供20000元收据一枚，证明2013年的原告损失问题已经解决完毕。
经审理查明，2011年4月13日，被告张俊峰和被告于淼通过村上共转包崔国志和张云东13.5垧的土地，其中包括本案讼争的9.5垧土地。2013年3月18日，原告从被告张俊峰处承包了9.5垧耕地，约定承包费为60000元，后原告先交付了30000元的承包费，剩余30000元承包费约定原告种完地后给付。2013年5月15日，被告扶余市三骏乡东升村村民委员会以被告张俊峰无权转包为由，强行收回原告承包的9.5垧地（其中6垧承包地玉米苗已经长出来，3.5垧地已经进行了割棚子、打垄、施肥等准备工作），后村上将该地转包给第三人庞超。原告认为被告张俊峰的转包行为造成自己无法耕种经营土地的后果，应当依法赔偿原告全部的经济损失，2014年的损失村委会已经赔付给原告87300元，现原告主张2013年的损失，庭前村委会已经给付2013年的损失20000元。另查明，原告种地时向被告张俊峰借款8000元。现原告认为被告扶余市三骏乡东升村村民委员会属于受益人，要求三被告返还原告30000元承包费，并赔偿原告9.5垧承包地投入的经济损失（花生种子10530元、玉米种子4800元、化肥34720元、割棚子费2280元、打垄费1900元、70人工费7000元、地膜费3600元、柴油费3000元、播种费1200元），其中扣除庭前被告张俊峰给的8000元及被告村委会赔偿的20000元，合计71030元。
上述事实，有双方当事人陈述及举证过程在卷为凭，本院予以确认。
本院认为，原告罗志超与被告张俊峰、被告于淼签订的土地承包合同是双方真实意思的表示，合同中明确约定了“甲方必须保证承包地无权属争议，否则将向乙方承担一切因此而造成的经济损失”，但在合同履行的过程中因二被告对土地的权属存在瑕疵导致原告的土地被强行收回，二被告的行为已经构成了违约应承担相应的违约责任，因二被告已庭前给付了8000元的承包费，故二被告张俊峰、于淼应返还原告的承包费22000元。被告扶余市三骏乡东升村村民委员会以二被告无权转包土地无由强行将讼争土地收回后又转包给第三人庞超，此讼争的9.5垧土地其中6垧承包地玉米苗已经长出来，3.5垧地已经进行了割棚子、打垄、施肥等准备工作，被告扶余市三骏乡东升村村民委员会的强行收回又再次转包的行为已经构成了严重的侵权和违约，因侵权行为给原告造成的经济损失理应赔偿原告相应的经济损失，关于损失数额的认定上，原告提供的若干枚投入明细均为自己书写无法证实其真实的损失情况，但证人庞超的证言中证实每垧地投入大概是7000元左右，证人证实的内容属于日常生活经验法则，故根据这一证言推定原告的经济损失每垧为7000元，扣除被告扶余市三骏乡东升村村民委员会于2014年7月31日补给的20000元，故应赔偿原告的经济损失46500元（7000元／亩×9.5垧-20000元）。因被告扶余市三骏乡东升村村民委员会的行为给二被告张俊峰、于淼造成的经济损失，二被告可以另行起诉。故依据《中华人民共和国合同法》第一零七条、《中华人民共和国农村土地承包法》第十条、第三十二条、第五十三条之规定，判决如下：
一、被告张俊峰、被告于淼于本判决生效后三日内返还原告承包费22000元；
二、被告扶余市三骏乡东升村村民委员会于本判决生效后三日内给付原告2013年经济损失费46500元。
如未按本判决指定的期间履行金钱给付义务，应按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费2250元，由被告张俊峰、被告于淼负担750元，由被告扶余市三骏乡东升村村民委员会负担1500元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于吉林省松原市中级人民法院。
审 判 长 程彦彬
人民陪审员 商淑华
人民陪审员 王晓莹
二〇一四年十一月二十四日
书 记 员 关 雪