天津市第一中级人民法院
民 事 判 决 书
（2016）津01民初00003号
原告：中国二十二冶集团有限公司，住所地河北省唐山市丰润区幸福道16号。
法定代表人：张会清，董事长。
委托诉讼代理人：郭百利，河北冀港律师事务所律师。
委托诉讼代理人：王佳星，男，该公司职员。
被告：天津长荣轮胎有限公司，住所地天津市宝坻区津围公路东侧马家店镇政府南侧。
法定代表人：任福贵，经理。
委托诉讼代理人：任海南（任福贵之女），女，1985年12月20日出生，汉族，天津长荣轮胎有限公司股东，住天津市宝坻区。
委托诉讼代理人：于学洪，男，该公司副经理。
原告中国二十二冶集团有限公司与被告天津长荣轮胎有限公司建设工程施工合同纠纷一案，本院于2016年1月4日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告中国二十二冶集团有限公司的委托诉讼代理人郭百利、王佳星与被告天津长荣轮胎有限公司的委托诉讼代理人任海南、于学洪到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
中国二十二冶集团有限公司向本院提出诉讼请求：1.按被告确认的工程月进度金额进行工程款结算；2.支付所欠原告工程款和保证金合计21442927元；3.支付原告欠款的利息为13003848元；4.本案诉讼费由被告承担。事实和理由：2007年5月3日原告与被告签订年生产300万条半钢子午线轮胎项目建筑、安装工程施工总承包合同书。原告支付履约保证金3000000元。原告依合同约定进场施工，在建设过程中，被告因财务问题未能按约定支付工程款，其法定代表人也因涉嫌经济犯罪被追究刑事责任。为此，该企业不能正常运营，约定建设项目也因此被停止建设。合同因被告单方原因不能继续履行，事实上被告单方终止了合同，构成根本违约。期间，经被告确认原告已经完成的建设工程量总金额为23812927元，被告支付原告工程款总额为5370000元，加之原告支付的保证金，尚欠原告合计21442927元。该欠款自2007年10月至2015年10月利息（贷款）损失为8486973元。因被告原因，该停建工程的工程款一直未能结算，原告多次努力也无法通过正常途径与其联系处理。经核实，2011年被告营业执照被吊销。被告法定代表人任福贵在广东韶关服刑。诉讼中，中国二十二冶集团有限公司变更诉讼请求为：1.解除双方的施工合同；2.被告支付所欠原告工程款和保证金合计21442927元；3.被告支付原告欠款的利息为8486973元、违约金4516875元。以上共计34446775元；4.被告支付原告工程款对所建建筑物有优先受偿权；5.本案诉讼费由被告承担。天津长荣轮胎有限公司辩称：不同意与原告解除合同。签合同时原告说的是垫付资金，这个项目没有走投标，是议标，所以直接把工程给了原告，合同中没有谈合同价款，而是以工程预算确定工程款，原告提出的工程欠款2000多万是怎么得来的，依据是什么。被告不认可原告第2项请求。工程完工后需要双方做预算，当时是原告自己做的预算不能作为结算依据。被告委托宝坻建委也做了预算，原告和被告预算差距比较大，双方没有达成共识，工程款无法结算。后原告擅自停工撤场，给被告造成巨大损失。该项目走的贷款，天津银行做的贷款，到最后天津银行要拨款时因为原告的预算和被告不能达成共识，未经被告同意就擅自撤场，项目的贷款投资商也就终止了。原告的行为给被告造成很大的经济损失。双方合同并没有约定支付欠款利息的条款。原告提出支付欠款利息没有依据、道理。被告没有违约，是原告违约在先，请求驳回原告的第3项诉讼请求。该工程2007年3月签的合同，5月施工，10月原告擅自停工撤场，被告法人是2011年被追究刑事责任的，与当时的施工没有任何关系。原告撤场后被告一直正常经营，当时被告的法人也没有涉嫌犯罪，长达四年原告也没有到被告处催款、核实预算。原告的请求已经超过诉讼时效。中国二十二冶集团有限公司围绕诉讼请求依法提交了证据1.2009年12月22日下发的中冶发贵（2009）73号文件，拟证明原告诉讼主体变更，由当时签订合同的中国第二十二冶金建设公司变更为中国第二十二冶金建设有限公司，又从中国第二十二冶金建设有限公司变更为中国二十二冶集团有限公司；证据2.被告户卡、组织机构代码信息，拟证明被告已经被吊销营业执照，不存在经营职能，原告如果跟被告结算，被告已经不具备条件了；证据3.施工总承包合同书、交纳工程保证金协议、银行承兑汇票、收据，拟证明原、被告系施工合同关系，根据合同内容原告进行了部分工程施工。在施工前原告向被告交纳了3000000元工程保证金；证据4.已完工程月报确认材料，拟证明原告根据施工合同进行了4个月的施工，施工总产值是23812927元；证据5.收款收据，拟证明被告仅向原告支付5370000元工程款，剩余工程款均没有支付；证据6.利息计算表；证据7.会计事务所的询征函；证据8.邮寄回单和邮件及退件证明；证据9.会计事务所的说明及证明；证据10.证人房某的证言；证据11.质押的房产证（宝坻字第××号、产权人任福贵）；证据12.执行异议书，拟证明原告一直在找被告要工程款，本案不存在诉讼时效的问题。天津长荣轮胎有限公司针对原告所提交的证据的质证意见是：对证据1、11、12不清楚；对证据2、3、4、5没有异议；不认可证据6，合同上没有利息的约定；被告没有收到证据7、8、9；不同意原告的证明目的。对证据10.证人房某的证言的质证意见是2009年原告撤场后，没有任何人去到被告工地。原告遗留在场地内的电缆丢失，被告报案后宝坻区马店派出所要求查电缆的价值，被告给原告的徐万祥打电话，但原告也没有人员到现场来。
天津长荣轮胎有限公司围绕原告的诉讼请求依法提交了证据1.刑事判决书（广州天河区人民法院2012刑初字第81号）、证据2.任福永证人证言一份，拟证明本案已经超过诉讼时效。
中国二十二冶集团有限公司针对被告所提交的证据的质证意见是：对证据1的真实性没异议，对关联性有异议，原告认为与本案无关；证据2.原告对进场、撤场的时间没有异议，但对被告的证明目的有异议。2007年原告入场，2008年被告就没有付工程款，双方就产生了争议，原告就部分撤场，完全撤场是2009年底。因为这个工程没有解除合同，只是因为结算问题，被告不跟原告结算，所以原告撤场，后来联系被告，被告因为刑事案件进去了，所以原告没有催促被告，所以不存在时效的问题。刑事判决书第三页写了2008年初天津长荣轮胎有限公司因融资不到位无法生产，这是和原告说的是一致的。
本院经审理认定事实如下：2007年5月3日，原告中国第二十二冶金建设公司与被告天津长荣轮胎有限公司签订了《天津长荣轮胎有限公司年产300万条半钢子午线轮胎项目建筑、安装工程施工总承包合同书》，双方约定：发包人：天津长荣轮胎有限公司，承包人：中国第二十二冶金建设公司。工程名称：天津长荣轮胎有限公司年产300万条半钢子午线轮胎项目。工程地点：天津市宝坻区马家店工业园区。工程内容：办公楼（4032）、新建生产车间（301、302）、炼胶车间（101）、子午线车间（102）、总变电站（201）、锅炉房（204）、空压站及制氮间（203）、生产、生活、消防水泵房及地下水池（202）的施工；全厂的水、电气、管道的安装。开工日期：2007年5月1日（以发包方的开工指令日算起），竣工日期：2007年9月30日。合同价款为柒仟万元。
专用条款约定：二、双方一般权利和义务，第6.项目经理：徐万祥。第9.承包人工作，第9.1.（1）应提供计划、报表的名称及完成时间：合同签订后10天内向发包人提供详细的施工计划及人员报表。每月25日向发包人提供次月进度计划和资金计划。六、合同价款与支付，第23.1.本合同价款采用预算结算方式确定。第24.工程预付款：发包人向承包人预付工程款的时间和金额占合同价款总额的比例见补充条款。第25.工程量确认：承包人向工程师提交已完工程量报告的时间，每月20日前向发包人工程师提交月完成工作量统计报告。发包人工程师在收到报告的14个工作日内确认，否则视为认可。专用条款第十项还约定了违约责任：第35.1本合同通用条款第24条约定发包人违约应承担的违约责任由发包人负责承包人的损失；第35.2本合同通用条款第14.2条约定承包人违约应承担的违约责任按专用条款第13.1款执行，本合同通用条款第15.1条约定承包人违约应承担的违约责任按通用条款第15.2款执行。第43.补充条款：二、付款方式：1.办公楼（4032）：主体结构封顶，验收合格后，付至总造价的55%；3.炼胶车间土建（101）：一层结构封顶，付至总造价的30%；主体验收合格后，付至总造价的60%；4.炼胶车间钢结构（101）：支付总造价30%的预付款；主体结构安装完毕，验收合格后，付至总造价的60%。原告与被告签订《天津长荣轮胎有限公司年产300万条半钢子午线轮胎项目建筑、安装工程施工总承包合同书》的同时，另签订了《协议书》，约定：发包方将“天津长荣轮胎有限公司扩建项目”委托给承包方施工，按照发包方的要求，此项目承包方需出具工程履约担保金（叁佰万元，300万元）。2007年5月8日，原告将银行承兑汇票交给被告，被告同日开出票号为0077822的收据一份。
合同签订后，原告即开始施工建设，在2007年5月至2007年9月期间进行了施工，之后停工。2007年10月，原告撤场，并于2009年底全部撤场完毕，施工期间完成办公楼（4032）封顶及一、二次结构，装修未做；炼胶车间土建（101）结构框架施工即土建完毕，没有封顶；炼胶车间钢结构（101）已经都施工完毕，未封顶。第2、5、6、7、8项都未做。期间，原告上报《已完工程月报》四份，分别是2007年6月25日，编制金额3780377元；2007年7月23日，编制金额4885976元；2007年8月25日，编制金额9094986元；2007年9月26日，编制金额6051638元。被告针对该四份《已完工程月报》进行了审核，并有负责人于学洪签字，被告单位盖章。分别是2007年6月26日，审批金额3780377元；2007年7月27日，审批金额4885926元；2007年8月《已完工程月报》未签日期，审批金额9094986元；2007年9月《已完工程月报》未签日期，审批金额6051638元。施工期间，被告支付原告工程款人民币5370000元，被告尚欠原告工程款18442927元，加上原告支付的保证金3000000元，尚欠原告合计21442927元。至今未付。原、被告双方对涉案工程已支付工程款5370000元均无异议。
另查，中国第二十二冶金建设公司，于2008年7月2日变更企业名称为中国第二十二冶金建设有限公司，并在工商管理部门进行了登记。2009年12月22日，中国第二十二冶金建设有限公司经上级主管部门同意，与中冶京唐建设有限公司合并，成立新公司，中冶京唐建设有限公司注销，中国第二十二冶金建设有限公司存续，更名为中国二十二冶集团有限公司，并于2009年12月23日，在工商管理部门进行了登记。
又查，被告于2008年2月18日在广东省广州市注册成立了广州分公司，被告的法定代表人任福贵因涉嫌非法吸收公众存款罪，被广州市相关部门于2011年8月9日羁押，广州市天河区人民检察院于2012年3月21日提起公诉，经广州市天河区人民法院审理，于2012年5月22日作出判决，判决任福贵犯非法吸收公众存款罪有期徒刑五年六个月，现在广东省韶关市监狱服刑。
再查，本案在审理期间，本院亲赴天津市宝坻区市场和质量监督管理局，调取被告工商档案，被告于2011年11月25日被吊销。
本院亲赴广东省韶关市监狱，对被告的法定代表人任福贵进行询问，并作询问笔录。任福贵承认在广州分公司出事后，于2009年8月后就躲起来了，将联系方式也换了，后于2011年8月被抓，期间一直未与原告联系，并确认房产证（宝坻字第××号、产权人任福贵）于2009年春节前质押给原告，为了发放农民工的工资。之后在询问笔录上签字确认。
上述事实，有刑事判决、当事人陈述、书证等证据予以证实。
案经本院调解，双方未能达成一致意见。
本院认为，原、被告签订的《天津长荣轮胎有限公司年产300万条半钢子午线轮胎项目建筑、安装工程施工总承包合同书》是双方当事人真实意思表示，且不违反法律的规定，应为有效。原、被告双方对涉案工程已支付工程款5370000元均无异议，本院予以确认。
双方对以下焦点问题存在争议：一、工程已完工程量是多少，欠付的工程价款是多少；二、被告是否有违约的行为，如有数额是多少。
关于第一个焦点问题：工程已完工程量是多少，欠付的工程价款是多少。原、被告双方签订《天津长荣轮胎有限公司年产300万条半钢子午线轮胎项目建筑、安装工程施工总承包合同书》后，原告即开始施工建设，原告主张在四个月中已完成三个主体工程，经被告确认原告已经完成的建设工程量总金额为23812927元，被告支付原告工程款总额为5370000元，被告应支付欠付的工程款18442927元以及履约担保金3000000元。被告主张工程没有验收，主体工程没有完全完成，主体工程没有封顶、验收，未能达到合同约定的支付工程款的条件，被告没有支付工程款的义务。但被告天津长荣轮胎有限公司于2011年11月25日被天津市宝坻区市场和质量监督管理局吊销营业执照，且被告天津长荣轮胎有限公司法定代表人任福贵因犯非法吸收公众存款罪，被广州市天河区人民法院判处有期徒刑五年六个月，现在广东省韶关市监狱服刑，被告已不再具有经营能力，现原告诉请解除双方签订的施工合同，由被告支付所欠原告工程款18442927元以及履约担保金3000000元，合计21442927元，符合法律规定，本院予以支持。关于第二个焦点问题：被告是否有违约的行为，如有数额是多少；原、被告签订的《天津长荣轮胎有限公司年产300万条半钢子午线轮胎项目建筑、安装工程施工总承包合同书》及履约担保的《协议书》是双方当事人真实意思表示，合法有效，双方应当依照合同约定全面履行各自的义务。
但被告存在着未能按履约担保的《协议书》约定的内容如实履行的违约行为。在原、被告签订的《协议书》有明确约定：“发包方在收到工程履约担保金2个月，把承包方的300万元工程履约担保金返还承包方”。但被告未能返还给原告，被告就此存在着违约行为。原告诉求给付违约金4516875元，明显超过工程履约担保金3000000元，不符合法律规定，本院不予支持。按照《中华人民共和国合同法》及相关司法解释的规定，违约金不超过本金的30%，本院确认被告的违约行为应当给付原告违约金900000元。
关于原告中国二十二冶集团有限公司主张的支付原告欠款的利息为8486973元的利息问题，因双方当事人对欠付工程款的利息计付标准没有约定且工程尚未完工，故依法应当按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计算，支付本金为18442977元利息计付时间应当从原告中国二十二冶集团有限公司起诉之日起计算。
关于原告主张对所建建筑物有优先受偿权的诉请，本院认为，从原告停工或者撤场之日起，到原告起诉之日，已远远超过法律规定的半年的期间，故本院不予支持。
关于被告主张原告的请求已经超过了诉讼时效的抗辩理由，因原告主张已完成工程量为23812927元，而被告仅支付原告工程款5370000元，原告垫付金额巨大，难以为继，故而停工。原告述称本希望将工程完工，但被告于2011年11月25日被天津市宝坻区市场和质量监督管理局吊销营业执照，且被告的法定代表人任福贵因犯非法吸收公众存款罪，被广州市天河区人民法院判处有期徒刑五年六个月，现在广东省韶关市监狱服刑，被告已不再具有经营能力，且已完工程也未进行结算，债权的起算点没有确定，就不存在时效问题。原、被告均认可原告是于2009年年底全部撤场完毕的，而被告的法定代表人任福贵承认在广州分公司出事后，于2009年8月后就躲起来了，将联系方式也换了，后于2011年8月被追究刑事责任，原告认为本案自此时效应当中断。本院认为，原告的主张符合法律规定，本院予以确认。而被告主张原告的请求已经超过了诉讼时效的抗辩理由，没有事实和法律依据，本院不予支持。综上所述，原告诉请的解除双方签订的施工合同与支付所欠原告工程款和保证金合计21442927元的主张，符合法律规定，本院予以支持；原告诉请的支付原告欠款的利息为8486973元的主张没有约定，不符合法律规定，本院不予支持；原告诉请的违约金4516875元，超出法律规定，本院支持本金3000000元的30%即900000元，其余不予支持；原告诉请的其对所建建筑物有优先受偿权的主张，不符合法律规定，本院不予支持；被告的陈述的抗辩理由，没有事实和法律依据，本院不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第一百零九条、第一百一十四条、第二百六十九条第一款，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十六条第一、二款、第十七条、第十八条、第十九条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条、第七十三条规定，判决如下：
一、解除原告中国二十二冶集团有限公司与被告天津长荣轮胎有限公司签订的《天津长荣轮胎有限公司年产300万条半钢子午线轮胎项目建筑、安装工程施工总承包合同书》。
二、本判决生效后十日内，被告天津长荣轮胎有限公司给付原告中国二十二冶集团有限公司工程欠款人民币18442927元；并以此为基数，按照中国人民银行颁布的同期银行贷款利率计算，给付自2016年1月4日起至本判决生效后实际给付日止的利息。
三、本判决生效后十日内，被告天津长荣轮胎有限公司给付原告中国二十二冶集团有限公司履约担保金3000000元。
四、本判决生效后十日内，被告天津长荣轮胎有限公司给付原告中国二十二冶集团有限公司违约金900000元。
五、驳回原告中国二十二冶集团有限公司的其他诉讼请求。
如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费214034元，由原告中国二十二冶集团有限公司负担75207元，被告天津长荣轮胎有限公司负担138827元。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于天津市高级人民法院。
审 判 长 刘俊
代理审判员 谢宏
人民陪审员 王皓
二〇一六年十一月九日
书 记 员 王越
附：本裁判文书所依据法律规定的具体条文：
1、《中华人民共和国合同法》第六十条第一款：当事人应当按照约定全面履行自己的义务。
2、《中华人民共和国合同法》第一百零九条：当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬。
3、《中华人民共和国合同法》第一百一十四条：
当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。
4、《中华人民共和国合同法》第二百六十九条第一款：建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。
5、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十六条第一、二款：当事人对建设工程的计价标准或者计价方法有约定的，按照约定结算工程价款。因设计变更导致建设工程的工程量或者质量标准发生变化，当事人对该部分工程价款不能协商一致的，可以参照签订建设工程施工合同时当地建设行政主管部门发布的计价方法或者计价标准结算工程价款。
6、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条：当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。
7、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十八条：利息从应付工程价款之日计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间：（一）建设工程已实际交付的，为交付之日；（二）建设工程没有交付的，为提交竣工解释文件之日；（三）建设工程未交付，工程价款也未结算的，为当事人起诉之日。
8、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十九条：当事人对工程量有争议的，按照施工过程中形成的签证等书面文件确认。承包人能够证明发包人同意其施工，但未能提供签证文件证明工程量发生的，可以按照当事人提供的其他证据确认实际发生的工程量。
9、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条：当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。
10、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第七十三条：双方当事人对同一事实分别举出相反的证据，但都没有足够的依据否定对方证据的，人民法院应当结合案件情况，判断一方提供证据的证明力是否明显大于另一方提供证据的证明力，并对证明力较大的证据予以确认。