安徽省肥东县人民法院
民 事 判 决 书
（2015）肥东民一初字第00161号
原告：韦思雨，女，2011年2月16日出生，汉族，住安徽省肥东县经济开发区。
法定代理人：韦栋（韦思雨父亲）。
法定代理人：陈琳（韦思雨母亲）。
委托代理人：魏登燕，安徽美林律师事务所律师。
被告：中网电力建设有限公司。安徽省庐江县庐城镇文昌西路。
法定代表人：张春秀，董事长。
委托代理人：孙婉莹、刘强，安徽协利律师事务所律师。
被告：肥东经济开发区管理委员会。住所地肥东经济开发区。
法定代表人：卫中，主任。
委托代理人：丁帅，该单位工作人员。
委托代理人：解青，安徽凯安律师事务所律师。
被告：合肥肥东新城开发园区建设投资有限公司。住所地合肥市肥东县。
法定代表人：卫中，董事长。
委托代理人：李伟，安徽凯安律师事务所律师。
被告：国网安徽肥东县供电有限责任公司。住所地合肥市肥东县。
法定代表人：高维信，董事长。
委托代理人：殷平勇、于排武，安徽华腾律师事务所律师。
原告韦思雨与被告中网电力建设有限公司、肥东经济开发区管理委员会、合肥肥东新城开发园区建设投资有限公司、国网安徽肥东县供电有限责任公司触电人身损害赔偿责任纠纷一案，本院于2014年5月29日作出（2003）肥东民一初字第03171号民事判决书。宣判后，被告中网电力建设有限公司不服，提出上诉，合肥市中级人民法院于2014年9月29日作出（2014）合少民终字第00083号民事裁定书，以一审判决认定事实不清，发回我院重审。本院受理后，依法另行组成合议庭，于2015年6月30日公开开庭进行了审理。原告韦思雨的法定代理人陈琳及委托代理人魏登燕、被告中网电力建设有限公司的委托代理人孙婉莹、被告肥东经济开发区管理委员会的委托代理人丁帅、解青、被告合肥肥东新城开发园区建设投资有限公司的委托代理人李伟、被告国网安徽肥东县供电有限责任公司的委托代理人殷平勇、于排武到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告韦思雨诉称：2011年11月9日，中网电力建设有限公司经肥东招标投标中心投标后中标肥东县晨光花园三期供电工程，随后签订了该工程的施工合同。中网电力建设有限公司在安装供电设备过程中及该供电设备使用中均未能尽到应有的安全防护措施，肥东经济开发区管理委员会却将没有通过验收合格的供电设施、设备投入到包括原告在内的众多居民使用，致使原告不慎触碰到外露的配电箱，造成原告受伤。此次事故给原告幼小的心灵和整个家庭造成了极大的上海。请求判令：1、被告方赔偿原告各项损失454538.44元；2、诉讼费用由被告方承担。
被告中网电力建设有限公司辩称：1、本案应当适用过错责任原则，涉案配电箱实际为低压配电箱，非高压电，低压事故应当适用民法通则的规定，原告应当提供我公司有过错的证据。2、我公司在本起事故中没有任何过错。我公司仅仅为肥东县晨光花园供电工程的施工方，该工程在项目完工后已经被告国网安徽肥东县供电有限责任公司验收合格，并对小区进行通电。客观事实证实，我公司施工的工程通过竣工验收，即使该工程没有验收合格，被告国网安徽肥东县供电有限责任公司对工程进行通电，对此产生的责任主体应为供电公司或建设方。3、原告的诉讼请求过高，请求法院依法核减。
被告肥东经济开发区管理委员会辩称：1、我方既不是发包方，也不是承包方，我方是事业单位机关法人，执行的是相关社会职能，我方不是适格主体。2、从本案建设施工合同来看，被告中网电力建设有限公司应当承担民事责任的主体。建设施工合同有三个条款都约定了中网电力建设有限公司的民事责任。3、本案应当适用过错责任原则，各方当事人应以过错责任原则来承担责任。原告的诉请部分标准过高，部分主张不当，数额过大，请求法院依法核减。为此，请求法院依法驳回原告对我方的起诉。
被告合肥肥东新城开发园区建设投资有限公司辩称：1、本案应当适用过错责任原则，我方在本案中无任何过错，不是承担责任的主体。本起事故发生在施工单位施工期间，从施工合同来看，本起事故的责任应当由承包人中网电力建设有限公司承担。2、本案中原告的法定代理人未尽到监护责任，应承担相应的责任。3、原告的诉请部分标准过高，部分主张不当，数额过大，请求法院依法核减。故请求法院依法驳回原告对我方的起诉。
被告国网安徽肥东县供电有限责任公司辩称：1、对原一审判决认定的数额没有异议；2、本案的责任承担问题：该供电设施是由被告合肥肥东新城开发园区建设投资有限公司发包给被告中网电力建设有限公司承建的，被告中网电力建设有限公司与我公司没有任何关系，从原告提供的证据来看，可能是该供电设施前门未固定，且供电设施周围未采取任何的防护设施，才造成只有一岁多的原告出于好奇打开该设施，发生了事故。根据电力营业规则及最高人民法院的相关解释，供电责任的承担是依据产权和管理人的职责而定，被告中网电力建设有限公司在施工过程中没有将产权移交，在施工期间的管理责任也在该公司，因此，被告中网电力建设有限公司应当承担赔偿责任。3、我公司是在2013年6月8日才从被告肥东经济开发区管理委员会处接收了晨光花园小区三期的供电设施，因此，我公司不应当承担赔偿责任，请求法院依法驳回原告对我方的起诉。
经审理查明：2011年11月，合肥肥东新城经济开发园区建设投资有限公司与安徽华中电力建设有限公司签订一份《建设工程施工合同》，由安徽华中电力建设有限公司承建肥东县晨光花园三期供电工程。合同约定：已竣工工程未交付发包人之前，承包人按专用条款约定负责已完工程的保护工作；工程竣工验收合格后，由施工方负责移交供电公司，业主配合；承包方应始终采取一切合理防范措施来避免在项目人员内部发生违法、动乱或妨碍治安的行为，保护项目的安定，并保护好现场和周围的人员和财产安全。2012年1月5日，安徽华中电力建设有限公司变更为中网电力建设有限公司。之后，被告中网电力建设有限公司依照《建设工程施工合同》对肥东县晨光花园三期供电工程进行施工。但在工程施工结束后，被告中网电力建设有限公司既没有按合同对供电工程进行竣工验收，也没有将供电移交供电公司，自行撤离工地，被告肥东经济开发区管理委员会接手管理，并于2013年6月8日将该电力资产移交被告国网安徽肥东县供电有限责任公司。
2012年11月15日上午，原告韦思雨在自家居住的小区内玩耍时，手碰到中网电力建设有限公司安装在该小区的户外地面上的配电箱，左手被电击伤。韦思雨受伤后，被送往安徽医科大学第一附属医院治疗，入院诊断为手指三度烧伤，烧伤，面积1%。2012年12月6日出院，出院医嘱：1、烧伤科门诊换药；2、烧伤科长江路或绩溪路门诊复查，烧伤科随访；3、后期愈合创面止痒，防疤痕等治疗。原告用去医疗费25446.29元，义肢费500元。2012年12月28日，安徽爱民司法鉴定所对韦思雨的伤残等级鉴定为八级伤残。2014年2月15日，安徽同德司法鉴定所对韦思雨的二次手术费用鉴定为：韦思雨若在2-3年后因功能障碍需行二次手术，其后续医疗费需8000-10000元左右；二次手术期间的护理期以术后30天为宜，护理期间的护理人数以一人为宜；韦思雨可择期安装美观手掌，价格为人民币6280元，更换年限为两年。原告支付鉴定费2850元。
另查明：韦栋和陈琳系原告韦思雨的父母。韦栋系肥东经济开发区陈大郢社居委村民，2006年土地被全部征收，是失地农民，现居住在肥东县经济开发区晨光花园。陈琳系安徽肥东县桥柜成套电气设备有限公司职工，月工资2900元左右。韦思雨受伤后，陈琳请假在家照顾韦思雨，工资停发。
以上事实，有建设工程施工合同、派出所接警证明、门诊病历及出院小结、医疗费发票、鉴定意见书、居委会证明、照片、电力资产移交协议书等证据证实。
本院认为：公民的生命健康权受法律保护，侵害公民身体造成伤害的，应当依法承担民事赔偿责任。本案被告中网电力建设有限公司未提供证据证明其建设的供电工程是否竣工交付，也没有对供电设施采取安全防范措施，其应对在建设中所造成原告的伤害承担赔偿责任。被告肥东经济开发区管理委员会在被告中网电力建设有限公司撤离施工现场后接手管理，应当对原告的损失承担连带赔偿责任；被告合肥肥东新城经济开发园区建设投资有限公司依照合同将肥东县晨光花园三期供电工程发包给被告中网电力建设有限公司施工，对原告的损伤没有过错，不应当承担责任；被告中网电力建设有限公司是在事故发生后才接收该小区的供电资产，对原告的受伤也没有过错，依法不应当承担责任。原告韦思雨不满二周岁，其在小区内玩耍时无人监护，原告监护人没有尽到监护职责，应当减轻过错方的赔偿责任，根据本案具体情况，本院酌定中网电力建设有限公司承担90%的责任。韦思雨因本起事故造成的损失有：医疗费25446.29元；义肢费500元；后续治疗费9000元；住院伙食补助费20元／天×21天=420元；营养费20元／天×21天=420元；护理费2900元／月÷30天×（21天＋30天）天=4930元；安装假肢费6280元／只×（75年－1.5年）÷2年=230790元；伤残赔偿金23114元／年×20年×30%=138684元；精神抚慰金酌定24000元；鉴定费2850元；交通费酌定1000元。以上合计，原告的损失为438040.29元。对原告的上述损失，由中网电力建设有限公司承担394236.3元（438040.29元×90%）。据此，依照《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第十六条，《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条、第十八条、第十九条、第二十一条、第二十二条、第二十三条、第二十四条、第二十五条的规定，判决如下：
一、被告中网电力建设有限公司于本判决生效之日起七日内赔偿原告韦思雨人民币394236.3元；
二、被告肥东经济开发区管理委员会对上述被告中网电力建设有限公司的赔偿款项承担连带赔偿责任；
三、驳回原告韦思雨的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案受理费8100元，由中网电力建设有限公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省合肥市中级人民法院。
审判长 杨恩才
审判员 徐丽君
审判员 王慧娟
二〇一五年九月十六日
书记员 张 红
附本案适用的法律条文
《中华人民共和国侵权责任法》第六条行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。
第十六条侵害他人造成人身损害的，应当赔偿医疗费、护理费、交通费等为治疗和康复支出的合理费用，以及因误工减少的收入。造成残疾的，还应当赔偿残疾生活辅助具费和残疾赔偿金。造成死亡的，还应当赔偿丧葬费和死亡赔偿金。
《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条受害人遭受人身损害，因就医治疗支出的各项费用以及因误工减少的收入，包括医疗费、误工费、护理费、交通费、住宿费、住院伙食补助费、必要的营养费，赔偿义务人应当予以赔偿。
受害人因伤致残的，其因增加生活上需要所支出的必要费用以及因丧失劳动能力导致的收入损失，包括残疾赔偿金、残疾辅助器具费、被扶养人生活费，以及因康复护理、继续治疗实际发生的必要的康复费、护理费、后续治疗费，赔偿义务人也应当予以赔偿。
第十八条受害人或者死者近亲属遭受精神损害，赔偿权利人向人民法院请求赔偿精神损害抚慰金的，适用《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》予以确定。
第十九条医疗费根据医疗机构出具的医药费、住院费等收款凭证，结合病历和诊断证明等相关证据确定。赔偿义务人对治疗的必要性和合理性有异议的，应当承担相应的举证责任。
医疗费的赔偿数额，按照一审法庭辩论终结前实际发生的数额确定。器官功能恢复训练所必要的康复费、适当的整容费以及其他后续治疗费，赔偿权利人可以待实际发生后另行起诉。但根据医疗证明或者鉴定结论确定必然发生的费用，可以与已经发生的医疗费一并予以赔偿。
第二十条误工费根据受害人的误工时间和收入状况确定。
误工时间根据受害人接受治疗的医疗机构出具的证明确定。受害人因伤致残持续误工的，误工时间可以计算至定残日前一天。
受害人有固定收入的，误工费按照实际减少的收入计算。受害人无固定收入的，按照其最近三年的平均收入计算；受害人不能举证证明其最近三年的平均收入状况的，可以参照受诉法院所在地相同或者相近行业上一年度职工的平均工资计算。
第二十一条护理费根据护理人员的收入状况和护理人数、护理期限确定。
护理人员有收入的，参照误工费的规定计算；护理人员没有收入或者雇佣护工的，参照当地护工从事同等级别护理的劳务报酬标准计算。护理人员原则上为一人，但医疗机构或者鉴定机构有明确意见的，可以参照确定护理人员人数。
护理期限应计算至受害人恢复生活自理能力时止。受害人因残疾不能恢复生活自理能力的，可以根据其年龄、健康状况等因素确定合理的护理期限，但最长不超过二十年。
受害人定残后的护理，应当根据其护理依赖程度并结合配制残疾辅助器具的情况确定护理级别。
第二十二条交通费根据受害人及其必要的陪护人员因就医或者转院治疗实际发生的费用计算。交通费应当以正式票据为凭；有关凭据应当与就医地点、时间、人数、次数相符合。
第二十三条住院伙食补助费可以参照当地国家机关一般工作人员的出差伙食补助标准予以确定。
受害人确有必要到外地治疗，因客观原因不能住院，受害人本人及其陪护人员实际发生的住宿费和伙食费，其合理部分应予赔偿。
第二十四条营养费根据受害人伤残情况参照医疗机构的意见确定。
第二十五条残疾赔偿金根据受害人丧失劳动能力程度或者伤残等级，按照受诉法院所在地上一年度城镇居民人均可支配收入或者农村居民人均纯收入标准，自定残之日起按二十年计算。但六十周岁以上的，年龄每增加一岁减少一年；七十五周岁以上的，按五年计算。