江苏省南通市港闸区人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）港刑初字第00038号
公诉机关江苏省南通市港闸区人民检察院。
被告人叶某，广州番禹潮流水上乐园建造有限公司项目负责人，户籍地湖北省鄂州市鄂城区。因涉嫌犯重大责任事故罪于2014年6月10日被取保候审。
辩护人沈满满，江苏苏通律师事务所律师。
江苏省南通市港闸区人民检察院以通港检诉刑诉（2015）65号起诉书指控被告人叶某犯重大责任事故罪，于2015年3月24日向本院提起公诉。本院依法适用简易程序，实行独任审判，于2015年4月8日公开开庭审理了本案。在法庭审理中，因发现本案不宜适用简易程序，本院于同年4月10日决定按照公诉案件第一审普通程序重新审理，组成合议庭，于2015年4月28日公开开庭审理了本案。江苏省南通市港闸区人民检察院指派代理检察员苏琳出�支持公诉，被告人叶某及其辩护人沈满满到庭参加诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控，2013年9月29日，广州番禹潮流水上乐园建造有限公司委派被告人叶某至南通市港闸区探险王国水世界工地负责深圳华强（南通）投资有限公司的大型游乐设施水滑梯安装项目。在该项目安装施工过程中，被告人叶某作为项目负责人，安排无脚手架安装资质的曾令纯、杨小锤、范占军、张备成等四人搭建脚手架。2013年12月28日10时30分左右，无特种资质的被害人李某在该脚手架上开展室外水滑梯登高安装作业时，从脚手架上坠落，经抢救无效于当日死亡。被告人叶某作为项目负责人，安排无脚手架安装资质以及无特种设备作业资质工人开展作业，未履行好安全监管职责，对事故的发生负主要责任。事发后，被告人叶某自动投案，如实供述自己的罪行。为证明上述事实，公诉人当庭宣读、出示了被告人供述、证人证言、书证等证据。公诉机关认为，被告人叶某的行为已触犯《中华人民共和国刑法》第一百三十四条的规定，应当以重大责任事故罪追究其刑事责任；被告人叶某自动投案并如实供述自己的罪行，系自首，可从轻处罚；建议对其适用缓刑。
被告人叶某对公诉机关指控的犯罪事实和罪名不持异议，并自愿认罪。
被告人叶某的辩护人对公诉机关指控被告人叶某犯重大责任事故罪不持异议，其认为：1、本案客观上存在非被告人可控的其他原因，调查报告显示脚手架本身有明显的断痕，该原因属于工地安全生产以外的原因，另被害人本身存在违法操作因素，多因一果的情形下，应对被告人从宽处罚；2、被告人叶某具有自首情节，且其是过失犯罪，犯罪情节较轻；3、被告人所在单位与被害人家属达成赔偿协议，被告人取得被害人家属的谅解，可以从轻处罚；4、被告人无前科劣迹，表现一贯良好，系初犯、偶犯，认罪态度好；综上，建议法庭对被告人叶某免除处罚。
经审理查明，2013年9月29日，广州番禹潮流水上乐园建造有限公司委派被告人叶某至南通市港闸区探险王国水世界工地负责深圳华强（南通）投资有限公司的大型游乐设施水滑梯安装项目。在该项目安装施工过程中，被告人叶某作为项目负责人，安排无脚手架安装资质的曾令纯、杨小锤、范占军、张备成等四人搭建脚手架。2013年12月28日10时30分左右，无特种设备作业人员证的被害人李某在该脚手架上开展室外水滑梯登高安装作业时，从脚手架上坠落，后抢救无效于当日死亡。被告人叶某作为该项目负责人，未能履行好安全管理职责，使用无证人员搭设脚手架，对该起事故负主要责任。事发后，被告人叶某自动投案，如实供述自己的罪行。
�查，2014年1月2日，被告人所在单位广州番禺潮流水上乐园建造有限公司于被害人李某的家属达成补偿协议，被害人家属出具谅解书对被告人叶某表示谅解。
上述事实，有下列由侦查机关依照法定程序收集并经庭审举证、质证的证据予以证实，足以认定。
1．被告人叶某的供述，证明其作为广州番禹潮流水上乐园建造有限公司委派到南通探险王国水世界工地负责水滑梯项目安装的负责人，没有尽到安全管理职责，安排无脚手架资质的人员搭建脚手架，导致被害人李某登高作业时坠落身亡。
2．未到庭证人刘某的证言笔录，证明其是广州番禺水上乐园公司的员工，平时配合被告人叶某管理现场的安全。事发时，其在现场，李某是在安装水滑梯的过程中从脚手架上坠落，脚手架是其根据叶某的要求，安排四个工人进行搭建的，其没有检查四个工人有无相关资质。
3．未到庭证人陈某的证言笔录，证明2013年12月28日，被害人李某爬到脚手架上准备干活，突然从上面直接摔到了水泥地上，后送医院抢救无效死亡。
4．未到庭证人胡某的证言笔录，证明事发当天，其在被害人李某坠落后和其他工人一起将李某送至医院，并第一时间打电话给叶某，告知工地上发生了事故。
5．南通市公安局港闸分局物证鉴定室出具的公（港闸）鉴（法验）字（2013）33号法医学尸体检验意见书，证明证明被害人李某符合高坠致复合损伤死亡。
6．事故调查报告及南通市人民政府出具的通政复（2014）13号批复，认定本起事故是一起事故单位搭设不规范、安全管理不到位、作业人员无证、违章作业引发的责任事故。广州番禹潮流水上乐园建造有限公司现场项目经理叶某未履行好安全管理职责，使用无证人员从事脚手架的搭设，对这起事故负主要责任。
7．广�番禺潮流水上乐园建造有限公司提供的该公司对叶某的任职通知书，证明该公司于2013年9月29日任命叶某为南通华强方特乐园水世界设备采购及安装合同项目的项目负责人，任期自2013年9月29日起至工程完工移交完成为止。
8．工程安全监理员证，证明被告人叶某具有安全监理员资质。
9．户籍证明，证明被告人叶某已达刑事责任年龄。
10．发破案经过，证明被告人叶某具有自首情节。
11．死亡补偿协议及谅解书，证明广州番禺潮流水上乐园建造有限公司与被害人家属于2014年1月2日达成补偿协议，被害人家属出具谅解书对被告人叶某表示谅解。
本院认为，重大责任事故罪是指在生产、作业过程中违反有关安全管理的规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的行为。本案中，被告人叶某作为项目负责人，未能履行好安全管理职责，使用无证人员从事脚手架搭设作业，导致被害人李某的死亡，负该起事故的主要责任，其行为构成重大责任事故罪。江苏省南通市港闸区人民检察院指控被告人叶某犯重大责任事故罪，事实清楚，证据确实充分，指控罪名成立，本院依法予以支持。
根据刑法第六十七条第一款的规定，犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。本案中，被告人叶某主动投案，并如实供述自己的犯罪事实，系自首，可以从轻处罚；公诉机关当庭建议对被告人叶某适用非监禁刑，且被告人居住地的社区矫正机构出具审前调查评估意见书，建议对其适用非监禁刑，综合考虑被告人叶某的犯罪情节、认罪态度、悔罪表现以及公诉机关的量刑建议、社区矫正机构调查评估意见，本院认为可对被告人叶某适用缓刑。被告人叶某作为项目负责人，其对整个项目负有安全管理职责，由于其疏于管理，未能依法履�安全管理职责，违反安全作业的规定，由无相关资质的人员作业，并造成一人死亡的严重后果，其行为不符合免除处罚的条件，因此对辩护人的相关辩护意见不予采纳。
综上，依照《中华人民共和国刑法》第一百三十四条第一款、第六十七条第一款、第七十二条第一、三款的规定，判决如下：
被告人叶某犯重大责任事故罪，判处有期徒刑一年缓刑一年六个月。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江苏省南通市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份、副本两份。
审 判 长 王 冯
代理审判员 黄 玲
人民陪审员 姚振国
二〇一五年四月二十八日
书 记 员 赵 舒
附：
《中华人民共和国刑法》
第一百三十四条第一款在生产、作业过程中违反有关安全管理的规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。
第六十七条第一款犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
第七十二条第一、三款对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
犯罪情节较轻；
有悔罪表现；
没有再犯罪的危险
宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。