河北省玉田县人民法院
民 事 判 决 书
（2015）玉民初字第463号
原告：刘素珍，农民。
委托代理人：曾现玉，农民。特别授权。
委托代理人：曾明月，农民。特别授权。
被告：秦皇岛市第二建筑工程有限公司。地址：秦皇岛市海港区民族路***号。
法定代表人：王宝义，系董事长。
委托代理人：高丽君，该公司职工。特别授权。
原告刘素珍与被告秦皇岛市第二建筑工程有限公司（以下简称秦皇岛二建公司）建筑设备租赁合同纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告刘素珍及委托代理人曾现玉、曾明月，被告秦皇岛二建公司代理人高丽君到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告刘素珍诉称，刘素珍原系南堡开发区明星租赁站的负责人。2010年3月7日，被告下属的秦皇岛二建公司第十二分公司经与原告协商一致，签订了建筑器材租赁合同一份，被告按约定价格租赁使用原告所有的建筑器材，使用完毕后被告负责将租用建筑器材再全部归还给原告。之后原告按被告要求将建筑器材交付给被告使用。到了2011年10月20日，被告将使用完毕的大部分租赁的建筑器材还给了原告，同时核算租赁费用为169012元。因仍有部分租赁物品尚未归还，所以原、被告又同时核清下欠物品赔偿金合计为11938元。另按租赁合同约定，被告对这些下欠物品仍需按价支付租赁费用。故此，截止到2014年11月31日，被告还需向原告支付下欠物品租赁费44357元，至此被告共计应向原告支付租赁费213369元。2012年被告曾给付原告租赁费人民币5万元，至今仍下欠租赁费163369元。原告不再要求被告返还下欠的租赁物品，所以请求被告支付约定的下欠物品赔偿金11938元。被告至今共欠原告租赁费163369元，物品赔偿金11938元，以及滞纳金33235元，共计208542元。故原告依法起诉，请求判令：1、被告立即向原告支付建筑器材租赁费163369元，下欠物品赔偿金11938元，合计175307元；2、被告按约向原告支付滞纳金人民币33235元（自2012年1月19日起按中国人民银行同期存款年息两倍计付）；3、本案诉讼费由被告承担。诉讼中原告将第二项诉讼请求变更为被告支付滞纳金，自2012年1月19日起按中国人民银行同期存款利率的二倍计算利息至起诉之日（即2014年12月30日）止。
为支持其诉讼请求，原告刘素珍向本院提供如下证据：
1、秦皇岛二建库房管理员张云臣、温天红及唐山三友公司工程部副部长范洪武出具的证明各一份。证明原告向被告索要欠款的过程。
2、照片8张，证明2014年9月3日原告去被告公司要过工程款。
3、租赁合同一份。证明2010年3月7日，被告下属第十二分公司与原告签订了租赁合同一份，该合同加盖了第十二分公司的公章，被告方签字人是该项目的负责人李贺、杨茂春。该合同第5条约定了承担责任的主体，合同约定了双方的权利义务、租赁物的价格等内容。
4、被告二建公司对十二分公司的授权委托书及相关材料。证明被告二建公司对其下属第十二分公司承揽工程的事实予以认可。
5、唐山市曹妃甸区法院（2014）曹民初字第1154号民事判决书一份，该判决书已生效。证明被告是适格主体。以上三份证据证明十二分公司不具有独立的法人资格，其产生的权利、义务均由被告公司承担。
6、欠条一张，丢失物品租赁费用结算表一份。证明被告拖欠原告租赁费情况。
被告秦皇岛二建公司辩称，1、本案原告起诉已经超过诉讼时效。2、因为被告未参与租赁行为，对原告主张的数额不予认可，要求秦皇岛市第二建筑十二分公司参与该行为的人到庭质证。3、对于原告要求利息及滞纳金的主张，请求法院按照法律规定予以支持。4、2012年1月19日，被告公司财务账目中没有向原告支付租金5万元。对于原告诉请的事实，被告公司均不清楚，应驳回原告诉讼请求。
被告未向本院提供证据。
被告对原告证据的质证意见是，证据1，三份证言不能证明其证明目的，证人与原告具有利害关系，且证人应该出庭作证，否则没有法律效力，所以不应予采信。证据2，8张照片与本案没有关联性，不能证明2014年9月3日原告向被告要过工程款。证据3，对租赁合同的真实性有异议，因为被告公司没有授权十二分公司及李贺、杨茂春签订租赁合同，该租赁合同是无效的。证据4与本案没有关联性。证据5，（2014）曹民初字第1154号民事判决书正在上诉期间，该判决认定的事实有问题，判决有错误。证据6，我方不予认可，此欠条是个人行为，不能代表二建公司及十二分公司所欠原告的租赁费。结算表是原告单方计算的，没有法律效力。原告提交的证据中授权委托书及相关材料，不是二建公司的授权。
原、被告争议的焦点是，被告主体及所欠租金的数额。
经审理查明，原告从事建筑器材租赁业务，2010年3月7日，原告（甲方）与被告秦皇岛市第二建筑有限公司十二分公司（乙方）签订了建筑器材租赁合同一份。该合同乙方有李贺、杨茂春签字，并盖有十二分公司公章，合同对双方的权利和义务，租赁物的种类、价值，租赁费的价格、滞纳金、赔偿金等进行了约定。2011年10月20日被告的工作人员李茂春为原告出具了欠条一份，欠条载明：秦皇岛二建李贺在南堡欠新化纤欠刘素珍租赁费169012元、租赁物赔偿金11938元，合计
180950元。另查明，被告述称，“当时李贺在唐山三友集团联系承揽了一个建筑工程，因为李贺不具备相应的资质，就找到被告二建公司，因为李贺的父亲李祥之系被告二建公司的老职工，且被告考虑项目部和分公司上缴的费用不一样，基于照顾对准李贺成立了十二分公司。后来因为李贺管理不善，不仅没能正常上缴管理费用，而且给公司造成了严重的经济损失，公司在2011年的时候，就收回了李贺的管理权限。因为营业执照没有年检，在2012年也被工商局吊销了”。同时查明，2010年2月1日，被告出具的授权书载明：“唐山三友远达纤维有限公司：为切实加强工程项目管理，确保全面履行工程承包合同，提高我公司经济效益和社会信誉，我公司特指派秦皇岛市第二建筑工程有限公司第十二分公司，全权负责处理我公司承包的唐山三友远达纤维有限公司8万吨／年差别化粘胶短纤维项目中各项工程在施工过程中的一切事务，其法律后果由我方承担。”。在项目部人员配备花名册中杨茂春为材料员。
上述事实有原、被告当庭陈述，及原告向本院提供的书证、证人证言予以证实。
对争议焦点的分析与认定，本案中根据原、被告认可的事实，2010年间被告秦皇岛二建公司成立了第十二分公司，李贺系该分公司的负责人，该分公司承揽了唐山三友远达纤维有限公司的建筑工程。2010年3月7日，该分公司与原告签订了建筑器材租赁合同。双方履行合同过程中，于2011年10月20日被告工作人员杨茂春为原告出具欠条一份，欠条载明欠原告租赁费、租赁物赔偿金（未归还租赁物），共计180950元。结合原告提交的证据1至证据6，综合本案事实，足以认定被告秦皇岛二建公司应作为被告主体。关于拖欠原告租赁费的数额，根据被告工作人员李茂春出具的欠条证实，至2011年10月31日，被告共欠原告租赁费169012元。同时被告另有部分租赁物未予归还，根据租赁合同的约定，原告主张该部分租赁物的租赁费计算至2014年10月31日，数额为44357元，本院予以支持。综上，被告方共欠原告租赁费213369元，扣除2012年1月19日被告给付原告租赁费5万元，被告尚欠原告租赁费163369元，本院予以认定。另根据双方租赁合同约定，及被告工作人员出具的欠条，被告未返还租赁物的价值为11938元，本院亦予以认定。
本院认为，原告刘素珍与被告秦皇岛二建公司租赁合同系双方真实意思表示、合法有效。原、被告应全面履行合同义务。被告尚欠原告租赁费163369元未予给付，未返还的租赁物的价值11938元未予赔偿，属被告违约，其应承担违约责任。原告的诉讼请求应予支持。被告主张，原告起诉已超过诉讼时效，根据双方所签合同第一条约定，“合同有效期自乙方提货之日起至租赁器材退还完毕，租赁费用结清合同终止。”，故对被告之主张不予支持。原、被告在租赁合同中约定“如不按规定结付租费，甲方每天将按总金额（总金额包括合同期内累计租赁费、赔偿金、运费等相关费用）千分之五收取滞纳金”，因滞纳金是一种行政处罚行为，非行政主体之外个人之间的逾期付款由合同法调整，只能是违约金不能是滞纳金，原告将双方约定的按日千分之五给付滞纳金变更为按银行同期存款利率的二倍计算，应视为对逾期付款违约金的约定，其标准不违反法律约定，应予支持。关于违约金的起算时间，原告主张自2012年1月19日被告偿还5万元之后计算，应予支持。对未返还的租赁物产生的违约金，应从计付租费到期日之下一日开始计算。依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。”、第二百零九条“借款人可以在还款期限届满之前向贷款人申请展期。贷款人同意的，可以展期”、第二百二十六条“承租人应当按照约定的期限支付租金。……”《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款“当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。”、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条“……没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果”之规定，判决如下：
被告秦皇岛市第二建筑工程有限公司给付原告刘素珍租赁费163369元及违约金（违约金按中国人民银行同期存款利率的二倍计算，其中69012元（163369元-50000元-44357元）自2012年1月20日起至2014年12月30日止；其中44357元自2014年11月1日起至2014年12月30日止），赔偿未返还的租赁物价款11938元。均于本判决生效五日内履行。
案件受理费4428元，原告刘素珍负担706元，被告秦皇岛市第二建筑工程有限公司负担3722元。此款已由原告预交，被告于本判决生效之日起五日内，给付原告3722元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，交纳上诉案件受理费，上诉于河北省唐山市中级人民法院。如在上诉期满后七日内未交纳上诉费的，按自动撤回上诉处理。
审 判 长 张树国
审 判 员 叶洪波
人民陪审员 王 晶
二〇一五年十二月十五日
书 记 员 田伟巍