海南省第一中级人民法院
民 事 判 决 书
（2015）海南一中民一终字第418号
上诉人（原审原告）陈亚红。
上诉人（原审原告）廖瑞凡。
法定代理人陈亚红，系上诉人廖瑞凡的母亲。
上诉人陈亚红、廖瑞凡的共同委托代理人陈志军，�南万理（陵水）律师事务所律师。
被上诉人（原审被告）陵水黎族自治县黎安镇后岭村委会。住所地：海南省陵水黎族自治县黎安镇后岭村。
法定代表人刘明贵，该村委会主任。
被上诉人（原审被告）陵水黎族自治县黎安镇后岭村委会第二经济合作社。住所地：海南省陵水黎族自治县黎安镇后岭村。
法定代表人许亚宏，该经济社社长。
上诉人陈亚红、廖瑞凡因侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，不服海南省陵水黎族自治县（以下简称陵水县）人民法院（2015）陵民初字第52号民事判决，向本院提起上诉。本院于2015年6月2日受理后，依法组成合议庭，于2015年6月26日在本院公开开庭审理了本案，上诉人陈亚红及上诉人陈亚红和上诉人廖瑞凡的共同委托代理人陈志军，被上诉人陵水黎族自治县黎安镇后岭村委会（以下简称后岭村委会）的法定代表人刘明贵、被上诉人陵水黎族自治县黎安镇后岭村委会第二经济合作社（以下简称后岭村第二经济�）的法定代表人许亚宏到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原审法院经审理查明，原告陈亚红出生后一直居住在被告后岭村第二经济社，并且户口一直落户在被告后岭村第二经济社。第二轮土地承包时，原告陈亚红与家庭成员一起承包被告后岭村第二经济社的土地种植，并以该土地为经济来源。原告廖瑞凡出生后一直随母亲陈亚红落户在被告后岭村第二经济社，与母亲陈亚红一起生活。原告陈亚红、廖瑞凡一直在被告后岭村第二经济社参加合作医疗。被告后岭村第二经济社也确认近年确实给每位村民发放征地补偿费4606元，原告陈亚红、廖瑞凡每人仅分得2303元。原告陈亚红、廖瑞凡认为被告后岭村委会、被告后岭村第二经济社�犯其作为集体经济组织成员资格的权益，遂于2014年12月19日向一审法院提起诉讼，请求依法判令：1.被告后岭村委会、后岭村第二经济社支付给原告陈亚红集体土地使用（土地租、发包等）收益款2303元；2.被告后岭村委会、后岭村第二经济社支付给原告廖瑞凡集体土地使用（土地租、发包等）收益款2303元；3.本案诉讼费用由被告后岭村委会、后岭村第二经济社负担。
以上事实，有原告陈亚红、廖瑞凡提供的证据：1.常住人口登记卡；2.《土地经营权证》；3.《合作医疗证》；4.《征地补偿款发放领取表》以及各方当事人的庭审陈述予以证实。
原审法院经审理认为，《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十二条规定，妇女在农村土地承包经营、集体经济组织收益分配、土地征用或者征用补偿费使用以及宅基地使用等方面，享有与男子平等的权利。《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条的规定，农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本村集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予以支持。原告陈亚红、廖瑞凡能否参与经济合作社征地补偿费的分配，关键在于两人是否享有与集体成员同等的权利。本案中原告陈亚红落户在被告后岭村第二经济社，承包了被告后岭村第二经济社的土地，并在该社参加社会保险。但是，原告陈亚红没有提供其在嫁入地是否分配到承包地，或虽未分到承包地但在嫁入地已分配到征地补偿费的相关证据，因此，原告陈亚红是否具有原集体经济组织成员资格无法认定。原告廖瑞凡出生后随母亲生活，其集体经济组织成员资格也无法认定。原告陈亚红、廖瑞凡是否具有与其他村民同等的分配权，一审法院无法认定。原告陈亚红、廖瑞凡因举证不能应承担不利的法律后果。其二人关于要求被告后岭村委会、后岭村第二经济社支付征地补偿费每人2303元的请求，一审法院不予支持。依据《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条的规定，判决：驳回原告陈亚红、廖瑞凡的诉讼请求。案件受理费50元，由原告陈亚红、廖瑞凡负担。
上诉人陈亚红、廖瑞凡上诉称，一、一审判决认定事实不清，适用法律错误，依法应予撤销。一审判决已经查明上诉人陈亚红、廖瑞凡出生后户籍在被上诉人后岭村第二经济社并一直住在该村，并以承包被上诉人后岭村第二经济社的土地作为生活来源，两人一直在被上诉人后岭村第二经济社参加合作医疗，该经济社也确认给每位村民发放征地补偿费4606元，上诉人陈亚红、廖瑞凡每人仅分得2303元这一事实。上诉人陈亚红、廖瑞凡具有被上诉人后岭村第二经济社集体经济组织成员资格是不可否认的。而一审判决仅因上诉人陈亚红没有提供在嫁入地是否分配到承包地或分配到征地补偿费的相关证据，就认为上诉人陈亚红、廖瑞凡是否具有原集体经济组织成�的资格无法认定，属于认定事实不清，适用法律错误。二、上诉人陈亚红、廖瑞凡上诉理由正当，依法应予支持。本案中，上诉人陈亚红、廖瑞凡在一审中已经提供证据证明征地补偿安置方案确定时两人已经具有被上诉人后岭村第二经济社集体经济组织成员的资格，结合被上诉人后岭村第二经济社也分配给上诉人陈亚红、廖瑞凡每人2303元土地补偿费的事实，可以充分说明上诉人陈亚红、廖瑞凡具有被上诉人后岭村第二经济社集体经济组织成员的资格，有权请求支付与其他村民相同份额的征地补偿费。此外，一审时上诉人陈亚红没有及时提供在嫁入地没有分配到承包地和没有分配到征地补偿费的相关证据是存在客观原因的，上诉人陈亚红、廖瑞凡已经在上诉时提供该证据，足以证明两人有权请求被上诉人后岭村第二经济社支付相应份额的土地补偿费。综上，上诉人�亚红、廖瑞凡提起上诉并请求：1.撤销海南省陵水黎族自治县人民法院（2015）陵民初字第52号民事判决，改判支持上诉人陈亚红、廖瑞凡的一审诉讼请求；2.本案的诉讼费用由被上诉人后岭村委会、后岭村第二经济社负担。
被上诉人后岭村委会、后岭村第二经济社答辩称，被上诉人后岭村委会、后岭村第二经济社征地补偿费的分配是根据村规民约并经过村民大会讨论决定的，是集体经济组织自治权利范围内的行为。根据该分配方案，外嫁女仅分配50%的征地补偿费。上诉人陈亚红、廖瑞凡是被上诉人后岭村第二经济社的村民，具有该经济社的村民资格，但上诉人陈亚红系外嫁女，其未履行相关的村民义务，故只能分配给上诉人陈亚红50%的征地补偿费。因此，请求二审法院驳回上诉，维持原判。
二审审理期间，上诉人陈亚红、廖瑞凡提交了三份证据。证据一为广西壮族自治区阳朔县福利镇洞心村民委员会出具的《证明》一份，拟证明的内容是上诉人陈亚红在嫁入地没有分配到承包地，也没有分配到征地补偿费；证据二为后岭村第二经济社出具的《证明书》一份，拟证明的内容是上诉人陈亚红长期居住在后岭村第二经济社；证据三为上诉人陈亚红的丈夫廖石连的《常住人口登记卡》，拟证明上诉人陈亚红的丈夫廖石连的户籍情况。被上诉人后岭村委会的质证意见是，对证据一的真实性不能确认，其证明内容不予认可；对证据二的真实性不能确认，其证明内容不予认可；对证据三的真实性、合法性及关联性予以认可。被上诉人后岭村第二经济社的质证意见是，对证据一的真实性不能确认，其证明内容不予认可；对证据二的真实性予以确认，上诉人陈亚红确实长期居住在后岭村第二经济社，对其证明内容予以认可；对证据三的真实性、合法性及关联性予以认可。经审查，本院对以上证据的认证意见为，对于证据二，由于被上诉人后岭村第二经济社认可该证据的真实性，并且承认上诉人陈亚红长期居住在后岭村第二经济社的事实，故本院对该份证据予以确认；对于证据一，因该份《证明》有出具方加盖的公章，而被上诉人也未提供否认其真实性的证据，故本院对其真实性予以确认，结合上诉人陈亚红长期居住在后岭村第二经济社的事实，本院对其证明内容予以确认；对于证据三，本院对其真实性、合法性、关联性�其证明内容均予以确认。
经审理查明，二审查明的事实和采信的证据与一审一致，本院予以确认。另查明，上诉人陈亚红在嫁入地并未分配到承包地，也未在嫁入地分配到征地补偿费。
以上另查明事实，有上诉人陈亚红、廖瑞凡二审时提交的由广西壮族自治区阳朔县福利镇洞心村民委员会出具的《证明》、后岭村第二经济社出具的《证明书》、上诉人陈亚红的丈夫廖石连的《常住人口登记卡》以及各方当事人的庭审陈述予以证实。
本院认为，本案属侵害集体经济组织成员权益纠纷，本案的争议焦点是：1.上诉人陈亚红、廖瑞凡是否具有被上诉人后岭村第二经济社的集体经济组织成员资格；2.上诉人陈亚红、廖瑞凡上诉主张要求被上诉人后岭村委会、后岭村第二经济社支付其二人集体土地使用收益款每人2303元是否有充分的事实根据和法律依据。关于第一个争议焦点问题。本案中，上诉人陈亚红出生后户口一直落户在被上诉人后岭村第二经济社，并且在出嫁后也一直居住在该经济社。第二轮土地承包时，上诉人陈亚红作为家庭成员之一承包了被上诉人后岭村第二经济社的土地种植，并以该土地作为经济来源。二审时，上诉人陈亚红提供证据证明，其在嫁入地并未分配到承包地，也未在嫁入地分配到征地补偿费。上诉人廖瑞凡出生后户口随母亲陈亚红落户在被上诉人后岭村第二经济社，并且与母亲陈亚红一起生活。农村集体经济组织成员资格的认定，以人民政府的征地补偿安置方案确定时是否以本集体经济组织的土地为基本生活保障为基本依据，兼顾是否具有本集体经济组织户籍以及是否在本集体经济组织形成较为固定的生产、生活作为判断标准。“外嫁女”婚后户籍虽仍在原集体经济组织，但其在嫁入地已分配到承包地或虽未分配到承包地，但在嫁入地已分配到征地补偿费的，应当认定其不再具有原集体经济组织成员资格；随其生活的未成年子女亦不具有原集体经济组织成员资格。虽然上诉人陈亚红已经出嫁，但其在嫁入地并未分配到承包地，也未在嫁入地分配到征地补偿费。结合上诉人陈亚红的户口一直落户在被上诉人后岭村第二经济社，以及上诉人�亚红一直居住生活在被上诉人后岭村第二经济社的事实，可以认定上诉人陈亚红仍然以被上诉人后岭村第二经济社的土地作为基本生活保障，故应当认定上诉人陈亚红具有被上诉人后岭村第二经济社的集体经济组织成员资格。上诉人廖瑞凡系跟随上诉人陈亚红一起生活的未成年子女，亦应当认定上诉人廖瑞凡具有被上诉人后岭村第二经济社的集体经济组织成员资格。一审未对上诉人陈亚红、廖瑞凡的集体经济组织成员资格作出认定不妥，本院予以纠正。关于第二个争议焦点问题。根据《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十二条“妇女在农村土地承包经营、集体经济组织收益分配、土地征收或者征用补偿费使用以及宅基地使用等方面，享有与男子平等的权利”、第三十三条第一款“任何组织和个人不得以妇女未婚、结婚、离婚、丧偶等为由，侵害妇女在农村集体经济组织中的各项权益”及《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条“农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外”的规定，上诉人陈亚红、廖瑞凡应与被上诉人后岭村第二经济社其他村民享有同等的待遇，故被上诉人后岭村委会及被上诉人后岭村第二经济社给其他村民每人发放征地补偿费4606元，而仅给上诉人陈亚红、廖瑞凡每人发放2303元的行为，侵害了上诉人陈亚红、廖瑞凡的合法权益。上诉人陈亚红、廖瑞凡关于要求被上诉人后岭村委会、后岭村第二经济社支付其二人集体土地使用收益款每人2303元的诉讼请求，因有充分的事实根据和法律依据，本院予以支持。
综上所述，一审判决认定事实不清，适用法律错误，实体处理不当，应予撤销。上诉人陈亚红、廖瑞凡的上诉请求有充分的事实根据和法律依据，本院予以支持。依照《中华人民共和国民法通则》第五条、《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十二条、第三十三条第一款、《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条以及《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（二）项，判决如下：
一、撤销海南省陵水黎族自治县人民法院（2015）陵民初字第52号民事判决；
二、被上诉人陵水黎族自治县黎安镇后岭村委会、陵水黎族自治县黎安镇后岭村第二经济社应支付给上诉人陈亚红、廖瑞凡集体土地使用收益款每人2303元，共计4606元，限于本判决书发生法律效力后十日内付清。
如未按�判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定加倍支付迟延履行期间的债务利息。
一审案件受理费50元，二审案件受理费50元，共计100元，由被上诉人陵水黎族自治县黎安镇后岭村委会、陵水黎族自治县黎安镇后岭村第二经济社共同负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 林 中 才
审 判 员 李 秋 芸
代理审判员 李 凌 燕
二〇一五年七月二十四日
法官助理 李 丹 丹
附:本案适用法律条文
《中华人民共和国民法通则》
第五条公民、法人的合法的民事权益受法律保护，任何组织和个人不得侵犯。
《中华人民共和国妇女权益保障法》
第三十二条妇女在农村土地承包经营、集体经济组织收益分配、土地征收或者征用补偿费使用以及宅基地使用等方面，享有与男子平等的权利。
第三十三条任何组织和个人不得以妇女未婚、结婚、离婚、丧偶等为由，侵害妇女在农村集体经济组织中的各项权益。
因结婚男方到女方住所落户的，男方和子女享有与所在地农村集体经济组织成员平等的权益。
《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》
第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：
（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；
（二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更；
（三）原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回�审人民法院重审，或者查清事实后改判；
（四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。
原审人民法院对发回重审的案件作出判决后，当事人提起上诉的，第二审人民法院不得再次发回重审。
审核：林中才撰稿：林中才校对：林龙印刷：李慧玲
海南省第一中级人民法院2015年7月16日印制
（共印20份）