河南省濮阳市中级人民法院
刑 事 裁 定 书
（2014）濮中刑一终字第53号
原公诉机关濮阳县人民检察院。
上诉人（原审被告人）岳某甲，男，1955年3月7日出生，汉族，文盲，农民，河南省濮阳县人。
上诉人（原审被告人）岳某乙，男，1965年8月2日出生，汉族，小学文化，农民，河南省濮阳县人。
濮阳县人民法院审理濮阳县人民检察院指控原审被告人岳某甲、岳某乙犯破坏生产经营罪一案，于2014年7月15作出（2014）濮刑初字第156号刑事判决。宣判后，原审被告人岳某甲、岳某乙不服，提出上诉。本院受理后，依法组成合议庭，于2014年10月15日公开开庭审理了此案。濮阳市人民检察院指派检察员庞军甫出庭履行职务，上诉人岳某甲、岳某乙到庭参加诉讼。现已审理终结。
原判认定：被告人岳某甲、岳某乙家族祖坟位于本村东村集体耕地内，2013年该地被确定为乡镇建设用地。岳某甲、岳某乙等迁移其家族祖坟时，有一个祖坟未找到，怀疑系濮阳市惠东置业有限公司在其坟地区域施工时挖掉。2013年8月23日至9月26日，岳某甲、岳某乙多次带领家族多名成员以其家族老坟被挖为由，阻拦惠东置业有限公司现场施工，致使东刘关寨村东整个工业园区土地平整及围墙建设无法进行，给惠东置业有限公司造成一定损失。
认定上述事实的证据如下：
1、被告人岳某乙供述：濮阳市工业园区征用了我们村东头的地，我们的祖坟都在里面。2013年8月份，我们家族的人给村委会说共十一个祖坟，找到了十个，还差一个。我们起祖坟时，按方位推断，最后一个祖坟应在工业园区挖地基的地方。我们就让在那施工的机械帮忙找，在那一片只找到几根骨头，半个阴饭碗，其他啥也没有找到。我们阻拦施工，是希望有人能来帮我们解决这个事，参与阻工的有岳某甲，还有俺族里的人。祖坟被挖的事发生后，只要工地有人施工，我们整个家族人就去阻拦，多少天记不清了。在这期间，村干部、清河头派出所和工业园区的人给我们协商过，我们要求找到尸首，但一直没有找到，说给我们经济补偿，但给的标准太低，我们家族没有同意。2013年9月13日过后七八天，我们再次去工地阻拦施工，村干部肖某丁、王某丙、李某乙、李某丙让我们到大队部协商解决此事，大队干部说老坟的事给我们补偿一万七八。我们觉得标准太低，都不同意，我和岳某甲、岳某成要求赔偿我们家族共70余人精神寄托费每人一到十万元。我们说过后，大队也没有回复我们。凡是惠商工业园所占我们的地都不让干活。
2、被告人岳某甲供述：同岳某乙供述内容。
3、被害人刘某甲（惠东置业有限公司经理）陈述：惠商工业园占清河头乡东刘关寨村土地216亩。2013年8月23日8时30分左右，东刘关寨村的岳某甲、岳某乙、岳某何及他们家族的老人与妇女到惠东置业有限公司的施工工地，用三轮车挡着推土机不让施工。岳某甲说，工地里面有他们家族的一个老坟没找到，不解决这件事不能施工。他们每天派一个人盯着我们施工现场。刘关寨村委会多次和岳某甲他们协商，开始对方要求赔偿15万元人民币。2013年9月9日9时许，我和黄河路办事处王某甲主任在东刘关寨村大队办公室与岳某甲、岳某乙、岳某何，还有东刘关寨村干部进行协商，岳某甲要求将老坟里面的尸骨与头颅找到，否则不让我们施工。我看协商不成就报了案。岳某甲他们称在施工现场有他们家族的老坟地，但是我们经过在现场仔细寻找挖掘，没有发现任何尸骨。2013年8月23日至2013年9月6日之间我怕激化矛盾没有施工。2013年9月7日7时许开始施工，岳某甲、岳某乙等随即到现场阻拦铲车及施工人员。2013年9月8日至13日阻拦施工连续三天，我们光车辆和工人的工资损失就有14900元。9月23日下午3点设备刚进工地，岳某甲、岳某乙就带着七八个人到现场拦住不让施工，后清河头派出所的工作人员也到了现场，但岳某甲他们根本不听劝阻，还和出警人员吵。我问他们有什么要求，最后岳某甲说最低20万元，少了甭谈。从下午3点进地，他们一直拦着，最后只好让施工车辆离开，光租车损失就有4800元。由于工期太紧，24日、25日二天我们进设备准备施工，但都被岳某甲、岳某乙为首的七八个人拦住，我们又二次报警。这两天上的设备和23日一样，从8月23日起光租车费及施工人员工资就达43000元。
4、证人肖某甲（惠东置业有限公司的施工工地会计）证言证实：2013年9月7日8时许，有几个男的到现场不让施工，说工地有他们家族的一个老坟，不解决就不能施工。施工车辆就在现场停工一天，后没办法又停了三天。我听说拦工的人是清河头乡东刘关寨村的村民姓岳。我们的铲车一天1800元，停工三天；抓车一天2400元，共二辆，停工一天；后八轮一天1800元，共三辆，停工一天；施工人员6人，每人每天150元，连续三天停工。
5、证人肖某乙（东刘关寨村村民）证言证实：自己在惠商工业园区工地负责施工现场的车辆和机械调配。2013年9月13日岳某甲及其家族七八个人，有岳某乙和他媳妇、岳某现、岳某起、岳某雨、岳某何，拦住工地推土机说在惠商工业园区工地西边有岳姓家族的坟地，其中有个28世的老坟找不到了，要求给他们个说法，不解决问题不让干活。从20多天前岳某甲家起过坟后，他们一直以此为理由在工地上不让人干活。其中岳某甲来的次数最多。政府工作人员做工作都没有做下来。9月24日至26日又阻拦施工三天，工地上的机器和工人都没法干活。挖土机、铲车、后八轮都是租的，每天损失10000多元。
6、证人岳某合、李某丁、岳某丁证言：以上三人均是清河头乡东刘关寨村民，在惠商工业园区工地施工，证言内容同肖某乙证言内容基本一致。
7、证人王某丁证言证实：自己带人在濮阳县清河头乡东刘关寨村东的一个工地上干活，连人带车每小时120元。2013年9月23日7时许，我们按要求准时将二辆铲车开到工地将土推平，干了不到一个小时，工地上去了五个人，说要放铲车轮胎里的气，不让干活。工地老板报案后，清河头派出所的工作人员到了现场。那些人说他们家的祖坟不解决，整个工地不能干活。2013年9月24日7时许，我们进工地了上三辆50型铲车、一辆20型挖土机、一辆后八轮翻斗车，干到八点多钟，上次拦车的五个人又来拦住不让干活，清河头派出所的工作人员到后劝也不听。2013年9月25日7时许，我们进工地有一辆挖土机、三辆后八轮、一辆50型铲车、一辆18型铲车，干了有两个小时的活，一名妇女和五六名男子来到工地，不让干活。工地老板按小时给我们钱，损失由工地的老板负责。
8、证人王某甲、王某乙、王某某、刘某乙证言：内容同王某丁证言基本一致。
9、证人李某乙证言证实：我在惠商工业园区负责将挖掘机挖好的沟平整好。东刘关寨村委会的李某乙、王某丙、李某丙轮流值班监工，怕挖着谁家的坟地产生矛盾说不清，是用钩机挖的，挖了南北走向的围墙沟，在围墙沟北段挖出几个坟地墓砖，施工队连忙停工，绕开这个地方先挖其他地方，后再没挖出啥东西。当时有我村的李某丁、岳某丁等七、八个人在场。
10、证人肖某甲证言：证言内容同李某乙证言。
11、证人肖某丁（清河头乡东刘关寨村委会主任）证言证实：惠商工业园区占我们村土地200余亩，赔偿款按标准已发放到群众手里。地里的坟亦按标准赔偿。每户将地里的坟给村委会报数，然后村委会和惠商工业园区项目部找挖掘机给各家挖坟。岳某甲他们家的人报了11个坟，结果挖的时候就挖出来十个，之后岳某甲家的人一直不愿意，说他们家那个28世的老坟找不到了，后来阻工也是这个理由。岳某甲家28世的坟到底有没有我不敢确定，反正那天没有找到。后来我们村大队和园区办事处王某甲副主任，还有惠商工业园的负责人刘某甲主动找到岳某甲给他们协商，多赔5000元到7000元，而岳某甲家的人要求找坟，工作一直没做通。惠商工业园区开工时，他们家人就去阻工，具体阻几次我不清楚。2013年10月8日晚上在我村大队部和岳家人协商他们28祖坟的事，他们家的人有岳某甲、岳某乙等人，以岳某甲为主，他们的最后意见是28世老坟找不到，可以按赔偿解决，他们家族共70余人，按每人2万元，解决不了他们还是继续阻工。
12、证人李某乙、李某丙、王某丙证言：与证人李某乙、肖某丁证言内容相同。
13、证人王某（系惠东置业有限公司出纳会计）证言证实：2013年9月28日现金支出机械租车费46200元，用于惠商工业园区土地平整。
14、证人黄某甲证言证实：东刘关寨村的岳某甲、岳某乙等人自称施工现场有他们家族的老坟被埋，一直阻拦施工。刘某甲经理寻求解决办法，但岳某甲他们要求太高，一直解决不了。2013年9月23日天丰公司派我协助刘某甲经理工作，9月23日下午三点设备刚进工地不久，岳某甲、岳某乙就带着七八个人到现场将设备拦住不让施工，我就和刘某甲经理和他们协商，后清河头派出所民警到现场，他们仍不听劝阻。刘某甲经理问他们到底想怎么解决，最后岳某甲对我说，最低20万元，少了甭谈。
15、书证：濮阳市惠东置业有限公司现金账显示机械租车费46200元；李某德收到条记载：今收到惠东置业有限公司惠商工业园土地平整人工及施工设备工程款共计肆万陆仟贰百元整。
16、濮阳县公安局清河头民警李某乙证实：2013年9月24日上午，接110指令，濮阳县清河头乡东刘关寨村东地里有人阻碍施工。我到达现场对带头阻碍施工的岳某甲做工作，岳某甲在谈话中提到因施工挖掉其祖坟才来阻碍施工，目的是想让问题早解决，让施工方最少拿出60万元来解决其祖坟被挖一事。
17、濮阳工业园区管理委员会关于清河头乡东刘关寨土地征收情况的说明：按市政府要求，工业园区在濮阳县清河头乡东刘关寨村东为项目建设进行土地征收工作。目前该地块已完成了按照国土部门制定的补偿方案对群众补偿，补偿款已足额发放到户，群众对补偿征收没有异议。工地承包户全部主动自行清理后交出土地，现正在办理挂牌出让前的有关手续。按照国土部门净地挂牌要求，需要在挂牌前平整好土地并建好围墙，工业园区管委会委托惠东公司进行土地平整和围墙建设两项工程，并要求9月底完工，工程逾期影响挂牌要按每天一万元罚款。
18、濮阳工业园区黄河东路街道办事处筹备组关于被征土地上坟墓的迁移及价格标准：濮阳工业园区被征收土地上的坟墓迁移补偿标准是依据濮阳市人民政府（2010）36号文件精神进行补偿。被征收土地上如有坟墓需要迁移，由所在行政村干部通知坟主，商定迁移时间。具体赔付是以挖出棺木，通知濮阳工业园区土地部门现场认定，并有本户、村组干部签字按手印，补偿标准一墓一棺800元，每增加一棺材增加200元，款项核定后由园区下拨到办事处到村户，发放到位。
19、濮阳市惠东置业有限公司证明：工业园区在黄河东路路南胡家寨和东刘关寨土地上征地，将土地招拍挂牌前的土地平整和围墙建设委托我公司施工。2013年7月工业园区委托工程后，我公司8月初开始施工，8月23日濮阳县清河头乡东刘关寨村民岳某甲等人到围墙建设现场阻工，理由是挖了他家的祖坟。从8月23日开始到9月26日一个多月时间里，岳某甲等人连续阻碍施工，使我公司的施工机械租赁费、人工等直接经济损失4.3万余元。工程委托时约定十月一日前完工，延期一天我公司向工业园区管委会交罚款一万元。由于工程进展缓慢，影响工业园区土地挂牌，工业园区在按约定要求延期一日罚款一万元基础上，还影响下一步惠东公司和工业园区的项目合作。
20、现场照片：显示岳某甲阻拦施工的情况。
21、濮阳市人民政府关于濮阳县2013年度第一批乡镇建设用地农用地转用的批复证实：市政府同意农转用濮阳县清河头乡东刘寨村集体耕地12.9441公顷等作为濮阳县2013年度第一批乡镇建设用地。
22、抓获证明：证实岳某甲、岳某乙均系被抓获归案。
23、户籍证明：岳某甲、岳某乙均系完全刑事责任年龄。
根据上述事实和证据，濮阳县人民法院认为，被告人岳某甲、岳某乙以其祖坟被挖为由，多次阻拦施工破坏生产经营，造成他人财物损失，其行已构成破坏生产经营罪。被告人岳某甲、岳某乙家族祖坟所在区域的耕地已被政府部门确定为农用地转用乡镇建设用地，地上所附属物各类赔偿款已及时发给涉地群众，河南濮阳工业园区管委会委托濮阳市惠东置业有限公司对该宗土地进行平整施工，惠东置业有限公司是合法的生产经营。依照《中华人民共和国刑法》第二百七十六条、第二十五条第一款之规定，以被告人岳某甲犯破坏生产经营罪，判处有期徒刑八个月；被告人岳某乙犯破坏生产经营罪，判处有期徒刑八个月。
上诉人岳某甲、岳某乙上诉均称，惠东置业有限公司的施工不是合法生产经营，上诉人及其家族人员到工地是为了寻找祖坟的尸骨，没有阻拦施工。请求依法改判无罪。
经本院审理查明的事实和证据与原审相同，且经一、二审法院当庭举证、质证，查证属实。在二审期间，上诉人岳某甲、岳某乙提交了在工地寻找到的部分尸骨、阴碗残片的照片。
濮阳市人民检察院出庭检察员的意见是：本案上诉人岳某甲、岳某乙破坏生产经营犯罪的事实有施工单位证明、证人证言，阻拦施工现场照片等证据在案印证。原审判决认定事实清楚，证据确实充分，应依法维持原判。
关于上诉人岳某甲、岳某乙上诉提出的“惠东置业有限公司的施工不是合法生产经营，上诉人及其家族人员到工地是为了寻找祖坟的尸骨，没有阻拦施工”的意见。经查，本案中濮阳市惠东置业有限公司是接受河南濮阳工业园区管委会委托，在濮阳惠商工业园区进行土地平整和围墙建设，而该工业园区是根据濮阳市政府要求，在濮阳县清河头乡东刘关寨村东的集体耕地上建设，且该地块在案发前已按照国土部门制定的补偿方案完成了对群众的补偿，补偿款已足额发放到户。故上诉人岳某甲、岳某乙提出濮阳市惠东置业有限公司的施工不是合法生产经营的意见不能成立。另即使存在上诉人岳某甲、岳某乙所称祖坟的尸骨没找到的情况，也应通过合理的渠道进行解决，但二人不听劝阻，伙同他人多次阻碍濮阳惠东置业有限公司施工，此事实有施工单位工作人员的陈述，工地施工工人、刘贯寨村村干部的证言，现场照片等证据在卷印证，二上诉人在侦查阶段对伙同他人多次阻碍施工的事实也有过多次供述。故上诉人岳某甲、岳某乙辩称没有阻碍施工的意见不能成立。
本院认为，上诉人岳某甲、岳某乙以其家族祖坟被挖为由，伙同他人多次阻拦施工，破坏施工单位正常的生产经营，给施工单位造成了一定的经济损失，其行为已构成破坏生产经营罪。上诉人岳某甲、岳某乙的上诉意见不能成立，本院不予采纳。原判认定事实清楚，证据确实充分，定罪准确，量刑适当，审判程序合法。依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百二十五条第一款第（一）项之规定，裁定如下：
驳回上诉，维持原判。
本裁定为终审裁定。
审 判 长 吕雪平
代理审判员 郭树杰
代理审判员 于明杰
二〇一四年十月二十日
代理书记员 李亚博