吉林省柳河县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）吉0524刑初311号
公诉机关吉林省柳河县人民检察院。
被告人孙某1，男，1966年2月19日出生，汉族，初中文化，农民，吉林省柳河县人，现住吉林省柳河县。现因涉嫌犯诈骗罪，于2016年11月16日被刑事拘留，同年11月24日被逮捕，同年12月12日被取保候审。
吉林省柳河县人民检察院以柳检刑检刑诉（2016）284号起诉书指控被告人孙某1犯诈骗罪，向本院提起公诉，本院受理后依法组成合议庭，于2016年12月20日依法公开开庭审理了本案。柳河县人民检察院指派检察员曹玉财出庭支持公诉，被告人孙某1到庭参加诉讼。本案经合议庭评议，现已审理终结。
公诉机关指控：2015年春，被告人孙某1为骗取国家对其种植葡萄的补贴，将其本人与其子孙某2的葡萄地作为申请地，在实际测量时，在明知其名下及其子名下仅有二十多亩地的情况下，在GPS数据采集时，利用政府工作人员的工作失误，孙某1擅自扩大实际测量面积达39亩，以达到骗取国家补助的目的，后经实际测量，孙某1和孙某2的实际葡萄地面积为25亩，虚报了14亩，经柳河县农业局对孙某1、孙某2葡萄地的葡萄树龄鉴定结论为孙某1、孙某2葡萄地内种植的葡萄中，3.5亩为新种植，9.1亩为更新葡萄，5.5亩为老葡萄。根据柳河县人民政府关于印发2010年全县发展山葡萄种植基地鼓励政策的通知，柳河县人民政府办公室关于印发柳河县葡萄酒企业新发展山葡萄种植基地验收细则的通知，孙某1与孙某2的5.5亩老葡萄不应得到葡萄直补款，故孙某1以非法占有为目的，虚报葡萄种植面积14亩，骗取国家葡萄直补款7千元人民币，将5.5亩不符合直补条件的老葡萄地虚假申请直补，骗取国家葡萄直补款2750元人民币。故孙某1实际骗取国家葡萄直补款9750元。
公诉机关认为：被告人孙某1以非法占有为目的，虚构事实骗取国家补贴，数额较大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百六十六条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以诈骗罪追究其刑事责任。
被告人孙某1对公诉机关指控的犯罪事实供认不讳。
经审理查明：2015年春，被告人孙某1为骗取新种植葡萄补贴款，在政府工作人员不了解各种植户土地界限的情况下，在用GPS数据采集时，将其与其子孙某2葡萄地种植面积扩大至达39亩，经实际测量，孙某1和孙某2实际葡萄地面积为25亩。经鉴定，孙某1、孙某2种植的葡萄中，3.5亩为新种植，9.1亩为更新葡萄，5.5亩为老葡萄。根据柳河县补贴细则规定，孙某1与孙某22014年前种植的5.5亩老葡萄不应得到葡萄补贴款。综上，孙某1虚报葡萄种植面积14亩，骗取国家葡萄补贴款7000元人民币，5.5亩不符合补贴标准的老葡萄地虚假申请补贴，骗取国家葡萄补贴款2750元人民币。共计骗取国家葡萄补贴款9750元。案发后孙某1被抓获归案，骗取钱款全数退回。
上述事实，有检察机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证明：
1、常住人口数据查询信息：证实被告人孙某1出生于1966年2月19日，案发时系完全刑事责任年龄人。
2、柳河县农垦特产服务中心出具的鉴定报告两份及鉴定人员资格证书：证实孙某1葡萄园所涉及三块地，一号地为2014年新栽植葡萄地；二号地为树龄20年以上老葡萄；三号地为老葡萄枝蔓更新栽植范畴。
3、孙某1葡萄园占地位置图测绘图三张及测绘资质证书：证实孙某1葡萄园一号葡萄园面积为3.5382亩；二号葡萄园为5.537亩；三号葡萄园为9.183亩。
4、柳政函（2009）82号文件、柳政办发（2014）13号文件：证实柳河县对葡萄酒企业新发展山葡萄种植基地的验收细则及具体政策。
5、柳河县山葡萄酒产业服务中心出具的2015年度种植基地验收情况报告：证实被告人孙某1领取补贴款11000元，孙某2领取补贴款8500元。
6、柳河县山葡萄酒产业服务中心出具的结算票据：证实收取被告人孙某1退回的葡萄种植款9750元。
7、指认现场录像光盘三张：证实被告人孙某1指认现场情况、专业技术人员现场鉴定情况及GPS现场测量土地情况。
8、讯问录像光盘：证实被告人孙某1的讯问过程，公安机关无刑讯逼供行为。
9、证人孙某2的证言：证实其在某镇某村大概有十多亩土地，其中2亩是2015年张某1与父亲孙某1置换的土地，6亩是2016年将葡萄地改为葫芦地。在其与父亲孙某1的地之间有张某3和张某1几亩葡萄地。2016年其将土地租给贾某某。其没有参与土地测量和补助款申报，其领取了八千元葡萄补助款。
10、证人石某1的证言：证实其是某镇某村村民。其知道孙某1在某沟西面山腰有葡萄地，为2014年前种植。
11、证人石某2的证言：证实其是某镇某村村民。其知道孙某1的土地在某沟，与张某3、张某1的地相邻，都是2014年之前种植的葡萄，其中一部分是砍了葡萄藤，第二年长出新藤，但领取了补助款。
12、证人张某2的证言：证实其是某镇某村村民。孙某1的葡萄园在西坡，2014年后没有种植过新葡萄。
13、证人徐某某的证言：证实其是某镇某村村民。其知道孙某1与孙某2的土地在一起，是2014年之前种植的老葡萄，但在2015年领取了葡萄补贴款。
14、证人张某3的证言：证实其是某镇某村村民。其葡萄地在孙某1的地中间。
15、证人张某1的证言：证实其是某镇某村村民。其在某村南沟西坡有三垄葡萄地，在孙某1的地中间，还有一块玉米地种葡萄四五年了，2015年春与孙某1置换后种了玉米。
16、证人杨某某的证言：证实孙某1和孙某2父子在2015年领取了2014年葡萄补助款。具体验收审核工作由李某某负责。
17、证人李某某的证言：证实领取葡萄补助款的标准是2014年后种植的新葡萄。孙某1领取22亩葡萄地2014年的补助款，孙某2领取17亩葡萄地2014年的补助款，因其不清楚各户土地的边界，孙某1带其到每家测量土地面积。孙某1具体有多少土地其不清楚，也不知道上报的土地中有别人家的土地，是孙某1告诉其边界，其用仪器测量。孙某1家的土地是2014年以前种植的，2010年被喷农药后叶死了，根没死，继续生长出来的更新地，孙某1来要补贴款，县里文件中没有对这种情况作出具体规定，单位决定给其申报补助款试试看。2016年11月6日孙某1主动将补贴款退回。
18、被告人孙某1的供述：其与儿子孙某2在某村南沟西坡共有20多亩（经测量是25亩）土地，其中有两亩地是2015年张某1换给其耕种的。2015年葡萄办工作人员李某某到某镇某村验收葡萄地时，其想多得点补助款，便自己手持GPS把自己和儿子孙某2的土地多走出十多亩,其子测量时不在场，事后也未将具体情况告诉儿子孙某2。在其与孙某2种植的葡萄中，有一部分是2014年后新种植的（经测量是3.5亩），一部分是2014年前种植的老葡萄（经测量是5.537亩），还有一部分是老葡萄死了其砍掉后，重新长出新苗的更新地（经测量是9.1亩）。更新地是否符合补贴政策，文件里没有具体说明，其让李某某上报试试看能否得到补贴。其对测量结果均认可。
上述证据，经当庭举证、质证，被告人孙某1均无异议，本院予以确认。公诉机关指控被告人孙某1犯诈骗罪的犯罪事实清楚，证据确实、充分，足以认定。
本院认为，被告人孙某1以非法占有为目的，虚构事实，骗取国家补贴，数额较大，其行为已构成诈骗罪，公诉机关指控的罪名成立。被告人孙某1到案后能够如实供述，积极退赃，可依法从轻处罚。根据被告人孙某1犯罪的事实、性质、情节及社会危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第二百六十六条，第六十七条第三款，第七十二条第一款、第三款，第七十三条第二款、第三款之规定，判决如下：
被告人孙某1犯诈骗罪，判处有期徒刑七个月，缓刑一年，并处罚金人民币一万元。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
罚金限本判决生效后立即执行。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向吉林省通化市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 路 婧
人民陪审员 贺广武
人民陪审员 刘洪文
二〇一六年十二月二十二日
书 记 员 张 妍