广西壮族自治区贵港市港北区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）港北民初字第1551号
原告广西建工集团第五建筑工程有限责任公司。
法定代表人刘汉桥，该公司董事长。
委托代理人李滴翠，系该公司员工。
委托代理人高鑫，系该公司员工。
被告广西金泽投资有限责任公司。
法定代表人梁勋博，该公司董事长。
委托代理人林仁聪，广西仁聪律师事务所律师。
委托代理人梁添明，广西仁聪律师事务所律师。
原告广西建工集团第五建筑工程有限责任公司与被告广西金泽投资有限责任公司建设工程施工合同纠纷一案，本院于2015年5月21日受理后，依法由审判员谭冰担任审判长，与人民陪审员韦文凤、苏莉组成合议庭，于2015年8月18日公开开庭进行审理，书记员林春菊担任法庭记录。原告的委托代理人李滴翠、高鑫，被告的委托代理人林仁聪、梁添明到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称，2013年8月28日，原告与被告签订《建筑工程施工合同》，约定由原告承建金泽科技园办公宿舍楼工程，工程预算造价71517384元，并约定承包人完成本合同4幢框架结构宿舍楼、3幢框架结构办公楼整体工程屋面混凝土浇捣后60个工作日内，甲方第一次支付按已完工程计价的80%给乙方工程款，在上述支付完成以后装饰装修等工程按月支付，工程进度款发包方每月5日前支付上月完成工程量的80%。合同签订后，原告依约进场施工。2014年12月31日宿舍楼4幢框架结构（地上6层）及办公楼3幢框架结构（地上7层）全部进入装修施工工作。截止2014年12月31日，原告累计完成工程量69950103元。经过原告多次催促，截止2015年1月30日被告仅支付进度款35012879.70元，尚欠20947202.7元。由于被告建设资金不到位，该项目从2014年12月31日起已全面停工。被告恶意拖延支付工程进度款的行为严重影响了原告的生产经营活动，侵犯了原告的合法权益。根据合同专用条款35.1.2“若不能按照约定时间和金额支付款项达20天，从第21天起发包人按应付款额的每天万分之四支付违约金并承担违约责任”和通用条款12“因发包人原因造成停工的，由发包人承担所发生的追加合同赔偿承包人由此造成的损失，相应顺延工期”。为维护原告的合法权益，请求人民法院依法判令：1、被告支付尚欠原告的工程进度款20947202.7元；2、被告支付拖欠的工程进度款的违约金暂计1318807.82元；3、请求法院判令被告支付停工损失1568292.26元；4、请求法院判令被告承担本案一切诉讼费用。被告辩称，1、被答辩人请求答辩人支付工程进度款20947202.7元无事实和法律依据；根据答辩人与被答辩人签订的《建设工程施工合同》第一部第五条：“合同价款（暂定）为71517384元，其中宿舍楼按1300元／㎡，办公楼按1200元㎡计价。结算工程量以实际完成的工程量为准”，及第三部分专用条款第六条第1款：“合同价款采用建筑面积包干单价合同”的约定，答辩人支付工程款的依据是双方核准的工程量。又根据《建设工程施工合同》第三部分第六条第4款：“承包人向工程师提交已完成工程量报告的时间：每月25日前”约定，被答辩人应每月提交工程量报告，但被答辩人从开工到竣工验收结束时，从未按合同约定按月向答辩人提交过已完成工程量的报告。虽然监理单位提交了《工程款支付证书》，但该材料所载的工程量也未经答辩人审核确认。至今，双方尚未对完成的工程量进行核算并确认，而被答辩人却提出，截止2015年1月30日已经累计完成工程量69950103元，这是不符合事实的。因此，在工程总量尚未确定之前，被答辩人请求答辩人支付工程款余额20947202.7元无依据。此外，根据合同第三部分第35条第1款规定：“未按约定的时间和金额支付竣工结算价款的，发包人应以房屋出售价（实际成交均价）乘以0.8的系数用房屋抵工程款出售给承包人”，即便双方已经核算工程量，计算出答辩人应付价款，在答辩人未按约支付的情况下，也应该用房屋抵工程款出售给被答辩人，被答辩人要求答辩人支付工程款是不符合合同约定的。到目前为止，答辩人出售的房屋均价为2800元／㎡左右，双方应共同核算确定答辩人应付的工程款，然后计算出应答辩人应拿多少面积的房屋抵工程款。2、被答辩人请求答辩人支付违约金1318807.82元无事实和法律依据；根据《建设工程施工合同》第三部分第35条第一款：“如果发包人不能按约定时间和金额支付款项达20天，从第21天起发包人按应付款额的每天万分之四支付违约金并担违约责任”的规定，违约金是以应付工程款计算，而如前所述，因双方没有确定工程总量，无法确定答辩人应付工程款数额，也就无法确定违约金数额，被答辩人主张的违约金数额不成立。3、被答辩人请求答辩人支付停工损失1568292.26元无事实和法律依据；被答辩人未能按合同约定完成工程进度，是被答辩人违约在先，不应向答辩人主张停工损失。退一步说，即使因为答辩人不按照工程进度付款，被答辩人也没有证据证实其遭受人工费损失、材料费、机械费、管理费等停工损失1568292.26元。综上，请法院依法驳回被答辩人的诉讼请求，支持答辩人的答辩请求。
经审理查明，2013年8月28日原告与被告签订《建筑工程施工合同》，约定由原告承建金泽科技园办公宿舍楼工程，工程包括4幢框架结构宿舍楼，地上6层，3幢框架办公楼，地上7层，建筑总面积约为57064.68平方米。承包范围：土建、装饰、水电、消防、暖通等施工图设计范围工程，不包含电梯工程及小区配套设施（如小区道路、绿化、小区排水排污及配电房、水泵房设备）。开工日期为2013年9月1日（实际开工日期，以具备开工条件时双方签署的开工报告日期为准），竣工日期为2014年4月30日。工程预算造价71517384元，其中宿舍楼按1300元／每平方米、办公楼1200元／每平方米计价。工程款（进度款）支付：承包人完成本合同4幢框架结构宿舍楼、3幢框架结构办公楼整体工程屋面混凝土浇捣后60个工作日内，被告第一次支付按已完工程计价的80%给原告工程款（工程进度款支付：主体宿舍楼暂按900元／每平方米，装修工程暂按400元／每平方米；办公楼主体暂按800元／每平方米，装修工程暂按400元／每平方米支付）；在上述支付完成以后装饰装修等工程：按月支付，工程进度款发包方每月5日前支付上月完成工程量的80%；设计变更和现场签证引起的费用在拨付进度款时同时支付。工程竣工验收合格，进度款支付到90%，工程竣工验收后3个月内完成结算工作，完成结算后20日内一次性支付至最终结算造价的96%，剩余4%作为质保金，工程竣工验收合格满两年之日起14天内将剰余保修金返还给承包人。发包人竣工结算报告审查时间：500万元以下，从接到竣工结算报告和完整的竣工结算资料之日起20天；500万元至2000万元，从接到竣工结算报告和完整的竣工结算资料之日起30天；2000万元至5000万元以下，从接到竣工结算报告和完整的竣工结算资料之日起45天；5000万元以上，从接到竣工结算报告和完整的竣工结算资料之日起90天；因承包人提供的结算资料不完整需要补充或承包人不按时对帐耽误时间时，审查时间相应顺延；发包人逾期审定结算的，视为认可承包人的结算资料。违约：若不能按照约定时间和金额支付款项达20天，从第21天起发包人按应付款额的每天万分之四支付违约金并承担违约责任；未按约定的时间和金额支付竣工结算价款的，发包人应以房屋出售价（实际成交均价）乘以0.8的系数用房屋抵工程款出售给承包人，并承担违约责任。合同签订后，原告依约进场施工。2014年12月31日止宿舍楼4幢框架结构（地上6层）及办公楼3幢框架结构（地上7层）全部进入装修施工工作。
金泽科技园办公宿舍楼工程1＃、2＃、3＃办公楼、1＃、2＃、3＃、4＃宿舍楼的地基与基础分部工程质量经施工单位广西建工集团第五建筑工程有限责任公司、勘察单位广西贵港工程地质勘察院、设计单位中物联邦规划设计研究院有限公司、监理单位广西隆欣建设监理有限公司、建设单位被告广西金泽投资有限责任公司验收为符合要求。金泽科技园办公宿舍楼工程1＃、2＃、3＃办公楼、1＃、2＃、3＃、4＃宿舍楼的主体结构分部工程质量经施工单位广西建工集团第五建筑工程有限责任公司、设计单位中物联邦规划设计研究院有限公司、监理单位广西隆欣建设监理有限公司验收为符合要求，建设单位被告广西金泽投资有限责任公司同意验收。
2014年8月12日原告广西建工集团第五建筑工程有限责任公司、中物联邦规划设计研究院有限公司（设计单位）、广西隆欣建设监理有限公司、被告广西金泽投资有限责任公司召开金泽科技园办公宿舍楼工程2＃宿舍楼、2＃、3＃办公楼主体结构验收会议纪要，结论为：金泽科技园办公宿舍楼工程2＃宿舍楼、2＃、3＃办公楼工程验收各方人员均到齐，验收小组一致认为2＃宿舍楼、2＃、3＃办公楼工程验收程序合法有效，质量合格，同意进入下一道工序的施工；存在问题为进行下道工序施工时，必须对以下问题进行整改：1、外墙边局部有缩模、胀模、跑模现象。2、局部混凝土有蜂窝、麻面等缺陷。2014年8月23日原告广西建工集团第五建筑工程有限责任公司、广西隆欣建设监理有限公司、被告广西金泽投资有限责任公司在金泽科技园办公宿舍楼工程2＃宿舍楼、2＃、3＃办公楼工程主体结构验收存在问题整改报告上签字盖章，内容为：针对2014年8月12日金泽科技园办公宿舍楼工程2＃宿舍楼、2＃、3＃办公楼工程主体结构验收存在的问题，施工单位已进行整改，现将整改结果报告如下：1、外墙边局部有缩模、胀模、跑模现象已按混凝土缺陷处理方案进行了整改，并符合设计及施工规范要求；2、局部混凝土有蜂窝、麻面等缺陷已按混凝土缺陷处理方案进行了整改，并符合设计及施工规范要求。请监理单位检查认可，以便进行下道工序的施工。
2014年11月12日原告广西建工集团第五建筑工程有限责任公司、中物联邦规划设计研究院有限公司（设计单位）、广西隆欣建设监理有限公司、被告广西金泽投资有限责任公司召开金泽科技园办公宿舍楼工程1＃宿舍楼、1＃办公楼主体结构验收会议纪要，结论为：金泽科技园办公宿舍楼工程1＃宿舍楼、1＃办公楼工程验收各方人员均到齐，验收小组一致认为1＃宿舍楼、1＃办公楼工程验收程序合法有效，质量合格，同意进入下一道工序的施工；存在问题为进行下道工序施工时，必须对以下问题进行整改：1、外墙边局部有缩模、跑模现象。2、局部混凝土有孔洞、轻微的裂缝、麻面等缺陷。2014年8月23日原告广西建工集团第五建筑工程有限责任公司、广西隆欣建设监理有限公司、被告广西金泽投资有限责任公司在金泽科技园办公宿舍楼工程1＃宿舍楼、1＃办公楼工程主体结构验收存在问题整改报告上签字盖章，内容为：针对2014年11月13日金泽科技园办公宿舍楼工程1＃宿舍楼、1＃办公楼工程主体结构验收存在的问题，施工单位已进行整改，现将整改结果报告如下：1、外墙边局部有缩模、跑模现象已按混凝土缺陷处理方案进行了整改，并符合设计及施工规范要求；2、局部混凝土有孔洞、轻微的裂缝、麻面等缺陷处理方案进行了整改，并符合设计及施工规范要求。请监理单位检查认可，以便进行下道工序的施工。
2014年6月9日监理单位广西隆欣建设监理有限公司向被告发出工程款支付证书（1期），1、承包单位申报款本期完成48691512元，累计完成48691512元，业主累计已付工程款0元；2、经审核施工单位应得款：本期应得款7599.42平方米×4幢×900元／平方米＋8889平方米×3幢×800元／平方米=48691512元；3、按合同约定应扣款为48691512元×0.2＝9738302.4元；4、应付款为48691512元×0.8＝38953209.6元。被告作为建设单位签字盖章确认。2015年1月9日监理单位广西隆欣建设监理有限公司向被告发出工程款支付证书（2期）：1、承包单位申报款：本期完成21258591元，累计完成69950103元；2、经审核施工单位应得款：本期应得款装修工程17427663元＋土石方签证3830928元＝21258591元；按合同约定本期应扣款21258591元×0.2＝4251718.2元，累计扣款15942839.4元；本期应付款为21258591×0.8＝17006872.8元。
原告与被告确认，截止2015年1月30日，被告广西金泽投资有限责任公司已向原告支付工程款35012879.7元，此后被告未向原告支付过工程款。2014年12月31日被告广西金泽投资有限责任公司向原告发出停工通知书。
另查明，被告所开发的项目现已销售了一部分。
以上事实，有工商登记电脑咨询单、金泽科技园办公宿舍楼工程建设工程施工合同、工程量进度款申请书、完成工程形象及工程量计量说明、工程联系单、明细分类账、工程收款明细、《主体结构分部工程质量验收报告》、《地基与基础部分工程质量验收报告》、《金泽科技园办公宿舍楼工程主体结构验收会议纪要》、《验收存在问题整改报告》、停工令及当事人陈述足以认定。
本院认为，原告与被告签订的《建筑工程施工合同》是双方当事人的真实意思表示，内容未违反法律、行政法规的强制性规定，合法有效，双方应恪守合同。合同约定工程款（进度款）支付为承包人完成本合同4幢框架结构宿舍楼、3幢框架结构办公楼整体工程屋面混凝土浇捣后60个工作日内，被告第一次支付按已完工程计价的80%给原告工程款；在上述支付完成以后装饰装修等工程按月支付，工程进度款发包方每月5日前支付上月完成工程量的80%；设计变更和现场签证引起的费用在拨付进度款时同时支付。金泽科技园办公宿舍楼工程的4幢框架结构宿舍楼、3幢框架办公楼主体结构已完成并进行了验收、整改，2014年6月9日的工程款支付证书（1期）已经监理单位及被告盖章认可。工程款支付证书（2期）已经监理单位广西隆欣建设监理有限公司签字盖章确认，并附有完成工程形象及工程量计量说明，且被告构台项目已开始销售，被告因与原告发生纠纷于2014年12月31日向原告发出停工通知书，对工程款支付证书（2期）未予确认，按施工合同的约定，发包人逾期审定结算的，视为认可发包人的结算资料，被告已超过合同约定的期限，按合同约定应视为认可原告的结算资料。工程款支付证书（1、2期）被告应付给原告的款项均系扣除应扣款项后的数额，是按施工合同约定的标准计算的工程进度款，应付款的数额为1期38953209.6元＋2期17006872.8元-已付工程款35012879.7元=20947202.7元，故原告请求被告支付工程进度款20947202.7元的诉讼请求，本院予以支持。对原告请求被告支付逾期付款违约金、停工损失的诉讼请求，因该工程未最终结算，等双方对工程作出最终结算后再另行主张权利。依照《中华人民共和国合同法》第一百七条、第一百零九条、第二百六十九条、第二百八十六条的规定，判决如下：
一、被告广西金泽投资有限责任公司向原告广西建工集团第五建筑工程有限责任公司支付工程进度款20947202.7元；
二、驳回原告广西建工集团第五建筑工程有限责任公司的其他诉讼请求。
本案案件受理费160972元，由原告广西建工集团第五建筑工程有限责任公司19499元，由被告广西金泽投资有限责任公司141473元。
以上应付款项，义务人应于本案判决生效之日起十日内履行完毕。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应加倍支付迟延履行期间的债务利息。权利人可在本案生效判决规定的履行期限最后一日起二年内，向本院申请执行。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人人数加六提出副本，上诉于贵港市中级人民法院，同时应在上诉期限届满之日起七日内预交上诉费160972元，款汇至户名为：贵港市中级人民法院—诉讼费；开户银行：中国农业银行贵港分行营业部；账号：45×××93）。逾期不交也未提出司法救助申请的，按自动撤回上诉处理。
审 判 长 谭 冰
人民陪审员 韦 文 凤
人民陪审员 苏 莉
二〇一六年五月二十日
书 记 员 林春菊书记员林春菊