安徽省南陵县人民法院
民 事 判 决 书
（2016）皖0223民初3739号
原告:吴小萍，女，1967年5月17日出生，汉族，住南陵县。
委托诉讼代理人：胡根葆，安徽皖陵律师事务所律师。
被告：南陵县公安局，住所地南陵县籍山镇籍山路，统一社会信用代码：113402230030281131。
法定代表人：张天柱，局长。
委托诉讼代理人：吴竹兵，安徽剑凌律师事务所律师。
原告吴小萍与被告南陵县公安局劳动争议纠纷一案，本院受理后，依法适用简易程序，于2016年11月8日公开开庭进行了审理。原告及其委托诉讼代理人胡根葆、被告委托诉讼代理人均到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
原告吴小萍向本院提出诉讼请求：1.支付原告双倍工资22000元；2、支付原告经济补偿金19000元；3、依法为原告缴纳养老保险、失业保险、工伤保险、医疗保险。事实和理由：1996年1月，原告应聘至南陵县公安局工山派出所从事炊事员工作，双方未签订劳动合同，当时工资每月200元，后多次调整，至2013年工资调整到每月1000元，2014年12月，因原告手指关节退行性骨病，不能接触凉水，无法工作，经双方协商，解除了劳动关系。原告在工作期间，被告未依法为原告缴纳社会保险，原告离岗后，被告也未依据《劳动合同法》的规定向原告支付有关补偿金，原告离职后，就经济补偿和社保等事宜一直与被告协商，但被告至今未与解决，告知原告通过法律程序解决，后原告向南陵县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，仲裁委以超过时效为由，不予受理。申请人为维护自身的合法权益，特向贵院提起诉讼，请依法判决。
被告南陵县公安局辩称：1、原告提出的第一项诉请没有事实和法律依据;本案的劳动关系没有得到有权机关的确认，到底是劳务关系还是劳动关系、还是其他的用人关系，这个问题没有确定，原告也未在法定时限内请求劳动争议仲裁委员会确认双方是否存在劳动关系；支付双倍劳动工资的法定事由，系用人单位违反劳动合同法规定或解除或终止劳动关系等情形，本案中系原告主动辞职，被告根本没有要求原告辞职或者我们提出终止与其的劳动关系；2、原告提出的第二项诉请无事实和法律依据，原告认为其患有手指关节退行性骨病，不能接触凉水，无法工作，因此主动向我局的工山派出所提出辞职，根据法律规定此情形，我局是无需支付补偿金的；3、原告提出的第三项诉请，属于行政的调整事项，不属于法院审理事项；双方的劳动关系也没有得到有权机关的确认，所以所谓的缴纳社保无从谈起；现提出缴纳社保的请求，早已超过了法定仲裁时效，劳动者应当在知道用人单位未给其缴纳社保之日起一年内申请劳动争议仲裁，本案显然远远超过了该期限，劳动仲裁委员会也依法驳回原告的该项请求，因此原告的该项请求不应得到法律支持；综上请求法院驳回原告所有诉请。
本院经审理查明认定事实如下：1996年元月份原告吴小萍到南陵县公安局工山派出所从事炊事员工作，2014年10月20日，原告因手指关节退行××变，不能接触凉水，遂提出离职，南陵县公安局工山派出所同意其离职。原告在南陵县公安局工山派出所工作期间，1996年至1998年期间，每月工资200元，1998年8月至2001年8月期间，每月工资为500元，2001年8月至2009年9月期间，每月工资800元，2009年9月至2014年10月，每月工资1000元。原告离职后，为经济补偿、社会保险等问题，一直在南陵县公安局上访要求解决。2016年9月26日，原告申请劳动仲裁。2016年10月13日，南陵县劳动人事仲裁委员会以仲裁时效超过为由不予受理。
本院认为；原、被告之间是否存在劳动关系是双方当事人的争议焦点。原告1996年即入被告南陵县公安局派出机构工山派出所从事炊事员工作，受被告派出机构的劳动管理，从事其安排的劳动，被告派出机构并按月向原告支付劳动报酬。双方已形成了长期、持续、稳定的用工关系，被告系合法的用工主体，原告亦具有劳动者合法的主体资格，因此，原、被告之间形成的是劳动关系，而非雇佣关系，原告应依法享有因劳动关系而产生的相应权益。
关于原告主张的未签订书面劳动合同的双倍工资问题：《中华人民共和国劳动合同法》2008年1月1日施行，原、被告之间的劳动关系形成于1996年，根据法不溯及既往原则，之前的行为不能适用劳动合同法的规定；但被告作为用人单位应从2008年1月1日起1个月内，与劳动者即原告签订书面劳动合同，但原、被告之间并未签订书面劳动合同，原告自2008年2月1日即享有双倍工资惩罚性赔偿的请求权，时效期间为一年。最迟至2009年12月31日时效期间届满，但原告在此之前并未向被告主张双倍工资的赔偿请求权。因此，原告的双倍工资赔偿请求权已过诉讼时效，本院依法不予支持。
关于原告主张的经济补偿金问题：原告因手部的疾病向被告提出离职的要求，被告亦同意，双方劳动关系经协商一致而解除。《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条明确规定：用人单位与劳动者协商一致解除劳动关系的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿。第四十七条规定：经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付，六个月以上不满一年的，按一年计算。本案中，原告1996年元月入职，2014年10月原、被告双方解除劳动关系。因此，被告依法应当向原告支付19个月的工资，结合原告的离职前十二个月的平均工资状况，被告应支付原告经济补偿金金额为19*1000元/月=19000元。
关于原告主张的社会保险问题：原告自1996年元月入职后，被告一直未依法为原告办理社会保险，根据《中华人民共和国社会保险法》的规定，原告依法享有基本养老、医疗、工伤、失业、等社会保险待遇的权利。被告应依法为原告办理社会保险，并缴纳相应的保险费。根据原告在被告处的工作年限，结合原告的诉讼主张，被告应为原告补办1996年1月1日至2014年10月31日期间的基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险，并依照社会保险法的规定，缴纳用人单位应当缴纳的相关费用、具体缴费基数、缴费金额由社会保险经办机构予以核定，不属于本院审理认定范围，被告抗辩认为，原告已过劳动争议仲裁时效，本院认为原告离职后，因经济补偿及社会保险问题，一直向被告单位反映并要求解决，因此原告在时效期间积极主张权利，故时效利益并未丧失，被告的抗辩意见，与法无据，本院不予采纳。
综上，依照《中华人民共和国劳动合同法》第十条、第三十六条、第四十六条、第四十七条、第八十二条、第九十七条，《中华人民共和国社会保险法》第四条、第十条、第二十三条、第三十三条、第四十四条、第五十三条，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条之规定，判决如下：
一、被告南陵县公安局于本判决生效之日起五日内支付原告吴小萍经济补偿金人民币19000元；
二、被告南陵县公安局于本判决生效之日起十日内补办原告吴小萍1996年1月至2014年10月期间的基本养老、医疗、工伤、失业保险，并按照社会保险经办机构的核定金额补缴费用；
三、驳回原告吴小萍的其他诉讼请求。
如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付延迟履行期的债务利息。
案件受理费10元，由被告南陵县公安局负担。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省芜湖市中级人民法院。
审判员 潘文阁
二〇一六年十一月二十二日
书记员 涂消消
附：本案适用法律条文
《中华人民共和国劳动合同法》
第十条建立劳动关系，应当订立书面劳动合同。
已建立劳动关系，未同时订立书面劳动合同的，应当自用工之日起一个月内订立书面劳动合同。
用人单位与劳动者在用工前订立劳动合同的，劳动关系自用工之日起建立。
第三十六条用人单位与劳动者协商一致，可以解除劳动合同。
第四十六条有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：
（一）劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的；
（二）用人单位依照本法第三十六条规定向劳动者提出解除劳动合同并与劳动者协商一致解除劳动合同的；
（三）用人单位依照本法第四十条规定解除劳动合同的；
（四）用人单位依照本法第四十一条第一款规定解除劳动合同的；
（五）除用人单位维持或者提高劳动合同约定条件续订劳动合同，劳动者不同意续订的情形外，依照本法第四十四条第一项规定终止固定期限劳动合同的；
（六）依照本法第四十四条第四项、第五项规定终止劳动合同的；
（七）法律、行政法规规定的其他情形。
第四十七条经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。
劳动者月工资高于用人单位所在直辖市、设区的市级人民政府公布的本地区上年度职工月平均工资三倍的，向其支付经济补偿的标准按职工月平均工资三倍的数额支付，向其支付经济补偿的年限最高不超过十二年。
本条所称月工资是指劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资。
第八十二条用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当向劳动者每月支付二倍的工资。
用人单位违反本法规定不与劳动者订立无固定期限劳动合同的，自应当订立无固定期限劳动合同之日起向劳动者每月支付二倍的工资。
第九十七条本法施行前已依法订立且在本法施行之日存续的劳动合同，继续履行；本法第十四条第二款第三项规定连续订立固定期限劳动合同的次数，自本法施行后续订固定期限劳动合同时开始计算。
本法施行前已建立劳动关系，尚未订立书面劳动合同的，应当自本法施行之日起一个月内订立。
本法施行之日存续的劳动合同在本法施行后解除或者终止，依照本法第四十六条规定应当支付经济补偿的，经济补偿年限自本法施行之日起计算；本法施行前按照当时有关规定，用人单位应当向劳动者支付经济补偿的，按照当时有关规定执行。
《中华人民共和国社会保险法》
第四条中华人民共和国境内的用人单位和个人依法缴纳社会保险费，有权查询缴费记录、个人权益记录，要求社会保险经办机构提供社会保险咨询等相关服务。
个人依法享受社会保险待遇，有权监督本单位为其缴费情况。
第十条职工应当参加基本养老保险，由用人单位和职工共同缴纳基本养老保险费。
无雇工的个体工商户、未在用人单位参加基本养老保险的非全日制从业人员以及其他灵活就业人员可以参加基本养老保险，由个人缴纳基本养老保险费。
公务员和参照公务员法管理的工作人员养老保险的办法由国务院规定。
第二十三条职工应当参加职工基本医疗保险，由用人单位和职工按照国家规定共同缴纳基本医疗保险费。
无雇工的个体工商户、未在用人单位参加职工基本医疗保险的非全日制从业人员以及其他灵活就业人员可以参加职工基本医疗保险，由个人按照国家规定缴纳基本医疗保险费。
第三十三条职工应当参加工伤保险，由用人单位缴纳工伤保险费，职工不缴纳工伤保险费。
第四十四条职工应当参加失业保险，由用人单位和职工按照国家规定共同缴纳失业保险费。
第五十三条职工应当参加生育保险，由用人单位按照国家规定缴纳生育保险费，职工不缴纳生育保险费。
《劳动争议调解仲裁法》
第二十七条劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。
前款规定的仲裁时效，因当事人一方向对方当事人主张权利，或者向有关部门请求权利救济，或者对方当事人同意履行义务而中断。从中断时起，仲裁时效期间重新计算。
因不可抗力或者有其他正当理由，当事人不能在本条第一款规定的仲裁时效期间申请仲裁的，仲裁时效中止。从中止时效的原因消除之日起，仲裁时效期间继续计算。
劳动关系存续期间因拖欠劳动报酬发生争议的，劳动者申请仲裁不受本条第一款规定的仲裁时效期间的限制；但是，劳动关系终止的，应当自劳动关系终止之日起一年内提出。
中华人民共和国民事诉讼法
第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍。
支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。