重庆市万州区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）渝0101民初8440号
原告：周召兵，1979年5月27日出生，汉族，住重庆市万州区。
委托诉讼代理人：袁靖松，重庆市万州区长岭法律服务所法律工作者（特别授权）。
被告：重庆市万州金鼎物业开发有限公司，住所地重庆市万州区五桥安顺路72号，组织机构代码71160296-4。
法定代表人：程地方，男，1953年1月8日出生，汉族，住重庆市万州区，系该公司董事长。
委托诉讼代理人：刘峰光，重庆征程律师事务所律师。
原告周召兵与被告重庆市万州金鼎物业开发有限公司（以下简称金鼎公司）商品房预售合同纠纷一案，本院于2016年7月26日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告周召兵及其委托诉讼代理人袁靖松，被告金鼎公司的委托诉讼代理人刘峰光均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告周召兵向本院提出诉讼请求：1.确认原告与被告在2010年8月24日签订的订购合同无效；2.判令被告返还原告购房款118124.00元并从2014年8月24日起至付清之日止按照同期银行贷款利息标准支付资金占用损失；3.本案诉讼费由被告承担。事实和理由：原告在被告的强势宣传下，于2010年月24日与被告签订房屋订购合同，约定原告以按揭的方式支付房款，被告应于2012年6月30日前交房。原、被告签约之后，原告依约支付首付款118124.00元，但被告至今项目至今未动工，交房更是遥遥无期，特提起诉讼望判如所请。
被告金鼎公司辩称，对原、被告的合同签订及支付购房款的事实均无异议。诉争项目至今未取得审批手续，导致未开工建设，但并非系被告的原因。原告在签订合同时知晓该情况，被告对原告主张的合同无效、退款的请求均无异议，但合同无效后的资金占用损失问题请法院根据双方的过错依法处理。
本院经审理认定事实如下：被告金鼎公司系具备房地产开发资质的企业。2010年5月金鼎公司通过出让取得位于万州区牌楼街道红花八社的商住用地9339平方米。同年5月19日金鼎公司向万州区建委申请办理“金鼎·江畔绿亭”项目的《建设工程规划许可证》，但因多种原因，金鼎公司至今未取得金鼎·江畔绿亭项目的《建设工程规划许可证》。2010年8月前，金鼎公司在未取得“金鼎·江畔绿亭”项目的《建设工程规划许可证》等相关手续下，设立“金鼎·江畔绿亭”开发项目售房点，对外销售房屋。
2010年8月24日，被告金鼎公司与原告周召兵签订《金鼎·江畔绿亭》合同，合同约定如下主要内容：周召兵在完全清楚金鼎物业开发公司该项目真实进展的情况下，在平等、协商一致的原则基础上，达成共识。一、房屋位于王牌路红花八社，该住宅房为内部认定房，初设建筑面积为110.8平方米；二、按建筑面积计算，房屋单价为3530.00元/平方米，总价款为391124.00元。付款方式为分期付款：2010年8月24日付118124.00元，余款27.3万元办理银行按揭；三、被告金鼎公司于2012年6月30日前将经竣工验收的上述房屋交付原告周召兵使用。如遇人力不可抗拒、规划设计变更造成工程量增加、市政工程施工滞后因素，交房期限顺延。被告金鼎公司应将以上原因以电话或书面形式通知周召兵；四、原告周召兵应在接到金鼎公司书面通知或电话通知三日起七日内到指定地点与金鼎公司换签正式的《重庆市商品房买卖合同》；接到通知后三日起七日内金鼎公司指定银行办理完善按揭手续，按国家规定承担税费；五、被告金鼎公司郑重承诺，周召兵在“金鼎·江畔绿亭”正式开盘前，如对该房由任何异议，可选择无条件退款。金鼎公司将在周召兵提出书面退房要求之日起60日内退还已付房款。双方还约定了其他事项。同日，原告周召兵向被告金鼎公司支付房款118124.00元。
另查明，2012年6月25日，重庆市万州区城乡建设委员会以被告金鼎物业开发公司未取得《商品房预售许可证》的情况下，开始对在万州区牌楼小区红花八社开发的“金鼎·江畔绿亭”亭项目进行商品房预售为由，对被告金鼎物业开发公司作出万州房管罚（2012）第2号行政处罚决定书：1、停止销售活动；2、退还预售款；3、处以收取预售款10%的罚款，即465，179.30元。本院于2012年11月30日作出（2012）万法非行审字第00276号非诉行政执行裁定书，准予强制执行重庆市万州区城乡建设委员会对金鼎物业开发公司作出的罚款。
本院认为，原、被告于2010年8月24日签订的“金鼎·江畔绿亭”合同，该合同对买卖房屋座落的位置、房号、面积、单价、付款方式及期限、交房期限、违约责任等进行了约定，符合法律法规规定的商品房买卖合同的主要内容，且原告已支付了首付房款，该合同应当认定为商品房买卖合同。虽然被告金鼎公司取得了拟开发的“金鼎·江畔绿亭”项目的土地使用权，也向政府相关职能部门申请办理《建设工程规划许可证》，但至本案法庭辩论终结时仍未取得《建设工程规划许可证》，根本无法动工修建，并且金鼎公司在未取得《建设工程规划许可证》以及《商品房预售许可证》等合法手续的前提下，将拟修建的金鼎·江畔绿亭项目的房屋对外进行销售，其行为违反了法律法规强制性规定，并受到了行政处罚。因此，原、被告于2010年8月24日签订的《金鼎·江畔绿亭》合同应属无效。根据《中华人民共和国合同法》第五十八条的规定，合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。现被告对合同无效及返还原告已付房款无异议，本院予以确认。关于本案合同无效后的损失问题。原告应当在签订房屋买卖合同时尽到合理的谨慎审查义务，对被告是否取得建设工程规划许可和商品房预售许可应注意审查并可以要求被告提供，但本案原告在签订房屋买卖合同时未注意审查；且从合同内容看明确是预定，所以原告对被告未取得该项目的相关建设手续和销售手续是明知的，并在长达将近六年的时间里没有采取积极地有效措施防止损失的扩大，对损失的产生有一定过错，应承担一定责任。但被告在合同签订后至今未取得建设工程规划许可和商品房预售许可证明，是导致双方签订的房屋买卖合同无效的根本原因，其应对损失的产生承担主要过错。由此，原告主张被告按照银行同期贷款利率标准赔偿损失的诉讼请求，具有事实和法律依据，本院予以支持。
综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第五十二条（五）项、第五十六条、第五十八条，最高人民法院《关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第五条之规定，判决如下：
一、确认原告周召兵与被告重庆市万州金鼎物业开发有限公司于2010年8月24日签订的关于买卖位于万州区王牌路红花八社第1栋16楼9号“金鼎·江畔绿亭”的内部认定合同无效；
二、被告重庆市万州金鼎物业开发有限公司在本判决生效之日起五日内向原告周召兵返还购房款118124.00元并支付资金占用损失（以购房款118124.00元为基数，从2010年8月24日起至付清之日止按中国人民银行同期同类贷款利率标准计算）。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费2662元，减半收取1331元，由被告重庆市万州金鼎物业开发有限公司负担。原告已预交，由被告迳付原告。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于重庆市第二中级人民法院。同时，按照国务院《诉讼费用交纳办法》的规定交纳上诉案件受理费。递交上诉状并收到本院预交上诉费通知书后应当及时预交上诉案件受理费。未在本院预交上诉费通知书指定的期限内预交上诉案件受理费又未提出缓交、减交、免交申请的，按自动撤回上诉处理。
本判决生效后，当事人应当自觉履行判决书所确定的义务。一方不履行义务时，自本判决生效之日起，权利人可以向本院申请强制执行。本案申请执行的期限为两年，该期限从法律文书规定履行期间的最后一日起计算。
审判员 张文勇
二〇一六年十月十八日
书记员 聂登超