四平市铁西区人民法院
民 事 判 决 书
（2018）吉0302民初976号
原告（反诉被告）：四平市晟大房地产开发有限公司。
法定代表人：董志刚，总经理。
委托诉讼代理人：刘艳，女，1972年8月3日生，四平市晟大房地产开发有限公司职工，现住四平市铁西区。
委托诉讼代理人：司洋，四平市晟大房地产开发有限公司法律顾问。
被告（反诉原告）：四平市国家税务局。
负责人：徐辉，局长。
委托诉讼代理人：刘凯，男，1974年12月16日生，四平市国家税务局职员，现住四平市铁西区。
委托诉讼代理人：贺新，吉林公捷律师事务所律师。
第三人：四平市铁西区人民政府。
负责人：王善斌，区长。
委托诉讼代理人：王英伟，男，1971年5月25日生，四平市铁西区人民政府职员，现住四平市铁西区。
委托诉讼代理人：林海，四平市铁西区人民政府法律顾问。
原告四平市晟大房地产开发有限公司（以下简称晟大公司）诉被告四平市国家税务局（以下简称国税局）、第三人四平市铁西区人民政府（以下简称铁西区政府）房屋买卖合同纠纷一案，本院受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告四平市晟大房地产开发有限公司的委托诉讼代理人刘艳、司洋，被告四平市国家税务局的委托诉讼代理人刘凯、贺新，第三人四平市铁西区人民政府的委托诉讼代理人王英伟、林海到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
原告四平市晟大房地产开发有限公司向本院提出诉讼请求：1、判令被告立即将所出卖房屋产权证编号为x号的《房屋所有权证》交付给原告。2、请求判令被告支付未及时交付房屋及《房屋所有权证》的违约金422万元。3、案件诉讼费用由被告承担。事实与理由：2009年10月，原告通过拍卖竞买的方式取得被告所有的位于xx建筑面积为8122平方米的房屋，在拆迁后用于开发建设。由于被告的土地使用权的取得方式为划拔取得，因此，根据相关的政策必须由第三人四平市铁西区人民政府与原告签订相关协议，鉴于这种原因，被告委托第三人与原告于2009年10月26日签订《房屋买卖协议》，以第三人的名义将位于xx建筑面积为8122平方米的房屋（附属土地使用面积为7331.1平方米）出售给原告，并约定“甲方如未按约定的期限将该房屋交付，自本协议规定的附加期的第二天起至实际交付之日，甲方按日向乙方支付已支付房款的万分之五的违约金”。该协议签订后，原告如期将购房款给付被告。由于被告与承租人发生纠纷的原因，未按合同的约定时间为原告交付房屋，导致原告直至2010年12月24日才进行拆迁，整整耽误了422天，时至今日被告仍未能将《房屋所有权证》交付给原告，已严重违反合同的约定，按合同违约条款，应对原告承担违约责任并支付违约金422万元。为维护原告的合法权益，请求人民法院判令被告立即向原告交付所出售的房屋产权证编号为x号的《房屋所有权证》并依合同约定对原告支付422万元的违约金。
被告四平市国税局辩称，国税局是涉案房屋及土地的所有权人，因原告未支付剩余400万元购房款，产权证现仍在答辩人处保存。原告与第三人于2009年10月26日签订的房屋买卖协议，是国税局委托铁西区政府签订的，国税局是实际出卖人，依据合同法403条规定，国税局作为隐名间接代理的委托人，享有合同权利。原告此前一直向国税局主张权利，本次诉讼也列国税局为唯一被告，说明国税局已经向原告披露过委托人的身份，原告知晓国税局是合同的相对人，国税局于2010年12月24日向原告交付房屋及土地，原告现请求产权证应承担给付剩余400万元房款的义务。
第三人四平市铁西区人民政府辩称，涉案房屋实际所有人为被告，买受人为原告，第三人只是受被告委托，出售该房屋，拍卖成交后，第三人已经完成受委托的事宜，至此第三人在本案中既不享有权利，也不承担义务。且原告没有诉请由第三人承担责任，所以第三人在本案中不承担任何责任和义务。
反诉原告四平市国税局向本院提出诉讼请求：1、判令反诉被告给付国税局购房款400万元。2、反诉费用由反诉被告承担。事实与理由：2003年反诉原告办公场所搬迁至市府路2号。2009年反诉原告委托第三人出卖原办公楼及附属土地，位于四平市铁西区中央西路109号、建筑面积8122平方米、土地使用面积7331.1平方米，第三人委托四平市三公拍卖有限公司拍卖上述房屋及土地，反诉被告参与竞拍成交，于2009年10月22日签订《拍卖成交确认书》成交价2400万元，拍卖费用10万元。2009年10月26日，第三人与反诉被告签订《房屋买卖协议》对合同履行内容进行约定。反诉原告于2010年12月24日将出卖房屋交付给反诉被告。反诉被告于2009年12月30日，向四平市铁西区财政局支付购房款1000万元。2010年3月24日，铁西区财政局将此款划转给四平市国家税务局。2010年5月6日又通过吉林三公拍卖有限公司支付四平市铁西区财政局990万元（扣除10万元拍卖），此款于2010年8月5日四平市铁西区财政局支付给四平市国家税务局。剩余400万反诉被告未支付。根据《合同法》第403条的规定，反诉原告作为隐名间接代理中的委托人，有权行使介入权，并享有第三人与反诉被告签订的《房屋买卖协议》的合同权利。现反诉被告在本诉中诉请反诉原告交付《房屋所有权证》的同时应承担给付400万购房款的义务。现反诉原告诉请反诉被告履行给付义务。
反诉被告四平市晟大房地产开发有限公司辩称，对反诉原告陈述的事实及时间节点没有异议，但对于反诉请求要求判令给付其购房款400万元的诉讼请求，鉴于房屋买卖协议第5条3款的约定，反诉原告交付房屋土地以及相关权属证书的义务履行时间应在先，而反诉被告给付剩余400万元房款的时间应在后，并且根据合同第7条第2款的规定，反诉原告交付房屋的违约期限已经超过一年，并且至今未履行交付相关产权证照的义务，由此给原告造成的延误工期的经济损失，已接近900万元，并且相关的违约责任也应由反诉原告承担，鉴于双方已经在庭前协商愿意履行给付产权证照的义务，对于反诉原告主张的购房款数额与原告要求其承担违约责任的数额相当，双方均不履行金钱给付义务，由反诉原告将房屋产权证照交给反诉被告，双方的合同权利义务即时终止。
第三人四平市铁西区人民政府辩称，涉案房屋实际所有人为被告，买受人为原告，第三人只是受被告委托，出售该房屋，拍卖成交后，第三人已经完成受委托的事宜，至此第三人在本案中既不享有权利，也不承担义务。且原告没有诉请由第三人承担责任，所以第三人在本案中不承担任何责任和义务。
经审理查明，2009年，被告国税局委托第三人铁西区政府公开拍卖国税局所有的,位于四平市xx、建筑面积8122平方米、土地使用面积7331.1平方米，（吉房权四字第x、x、x、x、x号）房屋，第三人铁西区政府委托四平市三公拍卖有限公司拍卖上述房屋及土地，原告参与竞拍成交，于2009年10月22日签订《拍卖成交确认书》，成交价2400万元，拍卖费用10万元。2009年10月26日，国税局委托铁西区政府（甲方）与晟大公司（乙方）签订《房屋买卖协议》，该协议约定：甲方将位于xx建筑面积为8122平方米、土地使用面积为7331.1平方米的房屋出卖给乙方；甲乙双方以公开拍卖确定成交价格为人民币2400万元；甲方现进驻单位迁出之日于2009年12月31日前将房屋及附属物正式交付给乙方使用；合同签订之日，乙方首付人民币1000万元整；甲方现进驻单位迁出时，乙方再支付人民币1000万元整；甲方将房产、土地及《房屋所有权证》和《土地使用证》交付给乙方之时，乙方将全部房款的余款人民币400万元付清；甲方未按约定的期限将房屋交付，自本协议规定的加附期限的第二天起至实际交付之日止，甲方按日向乙方支付以支付房价款的万分之五的违约金。国税局未按合同约定期限交付房屋。晟大公司于2009年12月30日，向四平市铁西区财政局支付购房款1000万元。2010年3月24日，铁西区财政局将此款划转给国税局。2010年5月6日原告通过吉林三公拍卖有限公司支付四平市铁西区财政局990万元（扣除10万元拍卖），2010年8月5日四平市铁西区财政局将此款支付给国税局。国税局未将房屋产权证交付给晟大公司。晟大公司未支付剩余400万元房款。
上述事实，有原、被告当庭陈述，原告、被告提交的房屋买卖协议、拍交报告、房屋产权证明、转账凭证、证人证言等在卷佐证。
本院认为，原告与第三人签订的《房屋买卖协议》是受被告委托订立的合同，根据《中华人民共和国合同法》第四百零二条之规定，“受托人以自己的名义，在委托人的授权范围内与第三人订立的合同，第三人在订立合同时知道受托人与委托人之间的代理关系的，该合同直接约束委托人和第三人”。原告承认在订立合同时，知道房屋的实际出卖人是被告国税局，故该合同的双方当事人是原告晟大公司与被告国税局。订立合同系原被告双方真实意思表示，且合同内容不违反法律、法规强制性规定，故上述合同合法、有效，本院予以确认。关于被告国税局向原告晟大公司交付房屋的具体时间，原告方证人刘秀影出庭证实被告实际交房时间为2011年2月26日，被告不承认原告主张的交房时间，但无法提供证据证明交房时间，根据《最高人民法院关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>的解释》第九十条之规定：“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外”。故对被告提出的反驳辩解本院不予认可。被告未按照合同约定期限向原告交付房屋，构成违约。合同约定的房屋交付期限是2009年12月31日之前，被告实际交房时间是2011年2月26日，被告逾期交房期限为422天。根据合同约定，被告应支付的违约金为：422天×2000万×0.5‰=422万元。原告当庭主张其要求被告承担的违约责任与被告向原告主张400万购房款数额相当，双方均不履行金钱给付义务，该主张应视为原告对诉讼请求的变更，本院对原告变更后的400万违约金的主张予以确认。原、被告双方在庭审中均承认未支付剩余400万购房款。被告主张，按照合同约定被告向原告给付房产证和原告向被告给付400万购房款是同时履行的合同义务。原告辩称，被告交付房屋土地以及相关权属证书的义务履行时间应在先，原告给付剩余400万元房款的时间应在后，该陈述与合同约定不一致，本院不予以支持。原告在本诉中已经诉请被告给付房屋产权证，按照合同约定，原告应承担向被告给付400万购房款的义务。第三人铁西区政府系受被告国税局委托出售被告房屋，不是合同当事人，不承担合同义务。
综上所述，依据《中华人民共和国合同法》第六十条、第六十六条、第一百零七条、第一百一十三条、第四百零二条、《最高人民法院关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>的解释》第九十条之规定判决如下：
一、被告（反诉原告）四平市国家税务局将出卖房屋产权证（编号为x号）交付原告（反诉被告）四平市晟大房地产开发有限公司；
二、被告（反诉原告）四平市国家税务局支付原告（反诉被告）四平市晟大房地产开发有限公司违约金400万元；
三、原告（反诉被告）四平市晟大房地产开发有限公司支付被告（反诉原告）四平市国家税务局购房款400万元。
如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，依照《中华人民共和国民事诉讼》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费40560元，已减半收取20280元，由被告四平市国家税务局负担。反诉费19400元，由原告四平市晟大房地产开发有限公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于四平市中级人民法院。
代理审判员 徐进
二〇一八年六月二十七日
书 记 员 赵羽