湖南省衡阳市蒸湘区人民法院
民 事 判 决 书
（2018）湘0408民初284号
原告：中国人民解放军76110部队，驻地：衡阳市雁峰区黄茶岭拥军路179号。
法定代表人：何五星，该部队副部长。
委托代理人：唐荔，湖南弘一（衡阳）律师事务所律师。
委托代理人：费政，湖南弘一（衡阳）律师事务所实习律师。
被告：衡阳市蒸湘区辉煌加油站，住所地：衡阳市蒸湘区呆鹰岭镇衡邵路***号。
法定代表人：黄丽岚，该公司总经理。
委托代理人：刘湘骅，湖南湘华律师事务所律师。
委托代理人：邓明月，湖南湘华律师事务所律师。
原告中国人民解放军76110部队（以下简称76110部队）与被告衡阳市蒸湘区辉煌加油站（以下简称辉煌加油站）房屋租赁合同纠纷一案，本院于2018年2月9日立案受理，并依法适用普通程序公开开庭进行了审理。原告76110部队委托代理人唐荔、费政，被告辉煌加油站委托代理人邓明月均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告76110部队向本院提出诉讼请求：1、解除原告与被告于2014年11月1日签订的《军队房地产租赁合同》，并要求被告限期搬离租赁场地；2、判决被告支付原告租金16666元（暂计算至2018年3月31日，后期租金按照3333.33元/月标准，自2018年4月1日起计算至租赁场地实际交还原告之日止）；3、判决被告支付原告滞纳金7999.68元（暂计算至2018年3月31日，后期滞纳金按照逾期总额0.3%/日标准，自2018年4月1日起计算至租赁场地实际交还原告之日止）；4、判决原告无需退还被告租赁保证金10000元；5、本案诉讼费由被告承担。事实与理由：2014年11月1日，原、被告签订《军队房地产租赁合同》，原告将位于衡阳市蒸湘区呆鹰岭镇衡邵路168号房屋（建筑面积78㎡）和场地（面积2722㎡）出租给被告使用，租赁期限自2014年11月1日起至2019年10月31日止。合同第四条及补充协议约定：“租金总额为200000元，年租金为40000元。租金按年结算，被告于每年初前10日内交付原告，付款方式为银行转账”。第六条约定：“被告未履行合同约定的义务，原告不予退还房地产租赁保证金，同时原告有权要求被告另行支付违约金”。合同第九条约定：“因不可抗力原因及国家和军队政策法规重大调整等造成合同无法履行的，双方均不承担责任”。合同第十一条约定：“被告逾期交付租金及有关费用，每逾期一日，原告按滞交经费总额的千分之三向被告加收违约金。逾期30日，原告有权解除本合同并收回按本合同约定属于原告的全部财产，同时停止向被告提供本合同由原告提供的水电等，属于被告的财产在未结清租金和其他费用之前，被告不得转移。逾期60日，视为被告放弃在原告处财产，同时原告有权向被告收取所欠租金及滞纳金”。2016年12月20日，因部队全面停止有偿服务政策的要求，所有承租方需搬离承租场地，原告多次通知被告搬离租赁场地，但被告置之不理，且在2017年10月31日后未再向原告支付租金。原告认为，双方签订的租赁合同，系双方真实意思表示，双方均应按照合同履行自己的义务，但被告违反合同约定，未按约缴纳租金，给原告造成了严重的财产损失，为维护其合法权益，故诉至法院，请求判如所请。
被告辉煌加油站辩称，1、原告诉状中所述不属实，被告在履行合同过程中不存在违约行为。被告未拒付租金，而是原告方拒收租金，且双方约定的租赁期限并未届满，故要求继续履行租赁合同，希望法院驳回原告的诉请；2、辉煌加油站认为，如因原告的违约行为致租赁合同终止，原告方应赔偿被告的经济损失5000000元，并在举证期限内向本院提交了反诉状，提出诉讼请求：要求原告赔偿其经济损失5000000元并承担反诉诉讼费。
当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据，本院作如下认定：原告提供的营业执照、《军队房地产租赁合同》（两份）、中国人民解放军资金往来结算票据、银行业务（客户）回单来源、形式合法，内容客观真实，与本案待证事实相关联，且被告对其真实性均无异议，对于上述证据，本院予以采信；原告提供的中国人民解放军桂林联勤保障中心出具的三份《证明》来源、形式合法，可以证实原告76110部队属中国人民解放军桂林联勤保障中心直接领导管理，具备法人主体资格；坐落于衡阳市蒸湘区呆鹰岭镇原834仓库南侧衡邵路168号的场地及房屋（即本案诉争租赁场地和房屋）虽未办理相关权属证书，但系原告所有等事实，对于上述证据，本院予以采信。被告提供的往来结算票据和银行业务回单来源、形式合法，能客观的反映被告支付租金的相关情况，且原告对其真实性均无异议，对于上述证据，本院予以采信；被告提供的《关于请求将辉煌加油站委托给政府招标拍卖挂牌转让的报告》、《关于申请对呆鹰岭辉煌加油站予以委托管理处置的报告》、《辉煌加油站情况汇报》及《关于请求保留辉煌加油站的报告》能够证实被告就辉煌加油站处置相关事宜与原告进行过协商、向政府进行过汇报，对于上述事实，本院予以确认；被告提供的《辉煌加油站投资明细表》无法证实被告为投资加油站支出589万元，不能达到被告的证明目的，且相关事项目前处于评估阶段，故对于上述证明目的，本院不予确认；被告提供的《军队房地产租赁合同》的《补充协议》来源、形式合法，内容客观真实，且原告对其真实性无异议，对于上述证据，本院予以采信。
本院经审理认定事实如下：2014年11月1日，被告辉煌加油站与原告76110部队签订《军队房地产租赁合同》。双方合同约定：原告将衡阳市蒸湘区呆鹰岭镇衡邵路168号房屋和场地出租给被告用于汽车加油和车辆保养，其中房屋建筑面积为78㎡，场地面积为2722㎡，租赁期限自2014年11月1日起至2019年10月31日止。合同第四条约定：“租金总额（不含水、电、暖、气、设备、物业等费用）140000元，年租金28000元，租金按年通过银行转账方式结算，被告于每年初的前十日内交付原告（之后，双方又签订新的《军队房地产租赁合同》将年租金变更为40000元/年，租金总额200000元）”。合同第六条约定：“自本合同签订后十日内，被告向原告支付租赁保证金10000元。原告收取租赁保证金后向被告开具凭证”。合同第九条第（四）款约定：“因不可抗力原因以及国家和军队政策法规重大调整等原因造成合同无法履行的，双方均不承担责任”，第十一条第（二）款约定：“被告逾期交付租金及有关费用，每逾期一日，原告按滞交经费总额的千分之三向被告加收违约金；逾期30日，原告有权解除本合同并收回按本合同约定属于原告的全部财产，同时停止向被告提供本合同由原告提供的水、电等（属于被告的财产在未结清租金和其他费用前，被告不得转移）；逾期60日，视为被告放弃其在原告处财产，同时原告有权向被告收取所欠租金及滞纳金”。同日，双方签订《军队房地产租赁合同》的《补充协议》，并约定：“双方所签原合同有效期为5年。在非总部、军区因军事需要政策性征用本房地产的情况下，被告可一直续租（必须在原合同期满前3个月提出书面申请和签订续租合同），但总租期（含续签）不得超过18年。18年后，该房地产区域所属固定资产及配套设施设备归原告所有，如被告又继续租用意向，在同等条件下，享有优先续租权”。关于租金议价，双方在合同第二条约定：“考虑到被告承租该房地产的前期投入维修改造资金较多，从原合同生效即日起3年内按双方原合同议定价收取租金，从第4年起至合同到期每年递增8%”。上述合同签订后，被告按照约定向原告支付了租赁保证金10000元，原、被告均按合同的约定履行各自的义务。2017年6月21日，由于军队实施全面停止有偿服务改革，原告遂与被告协商处理房屋租赁事宜。双方虽经多次协商，但仍未就解除合同、搬离租赁场地及后续处理事宜达成一致意见。自2017年10月31日起至今，被告未向原告支付房屋及场地租金，而涉案房屋及场地一直由被告辉煌加油站租赁使用。自2017年10月31日起至2018年3月31日止，按照租金40000元/年标准，被告欠原告租金16666元。
本院认为，本案系房屋租赁合同纠纷。原、被告签订的《军队房地产租赁合同》（两份）及《补充协议》均系双方当事人的真实意思表示，且不违反法律、行政法规的强制性规定，合法、有效。本案中，双方所签订的租赁合同所约定的租赁期限虽未到期，但由于军队实施全面停止有偿服务改革的政策原因，需要提前解除合同，且租赁合同的第九条也对提前解除合同事项进行了约定，原告要求解除租赁合同，要求被告限期搬离该租赁房屋及场地并支付实际使用期间租金的诉请，合理合法，本院予以支持。关于原告要求被告支付逾期付款违约金及其不予退还被告租赁保证金10000元的问题。本院认为，被告2017年10月30日前的房屋及场地租金已缴纳，不存在迟延履行合同义务的行为。被告虽自2017年10月31日起至今占用涉案租赁房屋和场地，但系处理所经营的加油站在解除合同之后的后续事宜，且其一直与原告方就解除合同、搬离租赁场地等事宜进行协商，并多次向相关政府汇报相关情况，不应当认定为故意逾期缴纳租金的违约行为，且原告未举证证明被告存在其他违约行为，应承担举证不能的不利后果，故对于原告要求被告支付滞纳金7999.68元（暂计算至2018年3月31日，后期滞纳金按照逾期总额0.3%/日标准，自2018年4月1日起计算至租赁场地实际交还原告之日止）的诉请，本院不予支持；原告所收取的租赁保证金10000元，应退还被告。被告虽在举证期限内向本院提交了反诉状，并要求原告赔偿其经济损失5000000元及承担反诉诉讼费，但未向本院提供充足的证据证明其对涉案租赁房屋及场地的投入资金情况，且相关事项目前处于司法评估阶段，故本院认为，对其上述反诉请求暂不处理为宜，被告可待相关评估结果确定后，另行诉讼主张权益。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第九十四条第一款第（一）项、第九十七条、第一百一十七条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下：
一、解除原告中国人民解放军76110部队与衡阳市蒸湘区辉煌加油站于2014年11月1日签订的《军队房地产租赁合同》（两份）及《补充协议》，被告衡阳市蒸湘区辉煌加油站于本判决生效之日起30日内搬离该租赁房屋及场地；
二、被告衡阳市蒸湘区辉煌加油站在本判决生效之日起5日内向原告中国人民解放军76110部队支付2018年3月31日前的房屋及场地租金16666元，之后至实际搬离日止的租金另计；
三、原告中国人民解放军76110部队在本判决生效之日起5日内退还被告衡阳市蒸湘区辉煌加油站租赁保证金10000元；
四、驳回原告中国人民解放军76110部队的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案受理费667元，由原告中国人民解放军76110部队负担300元，被告衡阳市蒸湘区辉煌加油站负担367元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省衡阳市中级人民法院。
审 判 长 唐文婧
审 判 员 罗振宇
人民陪审员 李会仁
二〇一八年五月九日
书 记 员 廖盈君
《中华人民共和国合同法》
第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。
依法成立的合同，受法律保护。
第九十四条第一款第（一）项由下列情形之一的，当事人可以解除合同：
因不可抗力致使不能实现合同目的的。
第九十七条合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。
第一百一十七条因不可抗力不能履行合同的，根据不可抗力的影响，部分或者全部免除责任，但法律另有规定的除外。当事人迟延履行后发生不可抗力的，不能免除责任。
本法所称不可抗力，是指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》
第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。
没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的由负有举证责任的当事人承担不利后果。