山东省潍坊市奎文区人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）鲁0705刑初111号
公诉机关潍坊市奎文区人民检察院。
被告人程某，中共党员，原系潍坊市广播电视总台财�管理中心结算部会计。2016年1月21日因涉嫌犯挪用公款罪被刑事拘留，同年2月4日被逮捕。现羁押于潍坊市看守所。
辩护人冯伟明，山东豪德律师事务所律师。
被告人张某甲，原系潍坊市锦泓化工有限公司法定代表人、经理。2016年3月31日因涉嫌犯挪用公款罪被取保候审。
山东省潍坊市奎文区人民检察院以奎检公刑诉（2016）110号起诉书指控被告人程某、张某甲犯挪用公款罪，于2016年4月26日向本院提起公诉。本院审查受理后依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。潍坊市奎文区人民检察院指派检察员唐亮出庭支持公诉。被告人程某及其辩护人冯伟明、被告人张某甲均到庭参加诉讼。本案在审理过程中，奎文区人民检察院于2016年7月26日建议本案延期审理，于同年8月23日提请本案恢复审理。现已审理终结。
潍坊市奎文区人民检察�指控：
2006年10月至2007年11月，被告人程某担任潍坊市广播电视总台财务管理中心结算部会计期间，在其妻子被告人张某甲共谋指使下，利用职务便利，多次将潍坊市广播电视总台公款共计1472960.58元挪用至被告人张某甲经营的潍坊市锦泓化工有限公司，用于该公司进行营利活动。具体犯罪事实分述如下：
1、2006年10月16日，被告人程某挪用潍坊市广播电视总台公款230000元至潍坊市锦泓化工有限公司，进行营利活动，后于2007年2月28日归还潍坊市广播电视总台。
2、2007年2月27日，被告人程某挪用潍坊市广播电视总台公款69949元至潍坊市锦泓化工有限公司，进行营利活动，后于同年2月28日归还潍坊市广播电视总台。
3、2007年6月12日，被告人程某挪用潍坊市广播电视总台公款348540.97元至潍坊市锦泓化工有限公司，进行营利活动，后于2007�7月2日归还潍坊市广播电视总台。
4、2007年7月30日，被告人程某挪用潍坊市广播电视总台公款31271.38元至潍坊市锦泓化工有限公司，进行营利活动，后于2007年8月14日归还潍坊市广播电视总台。
5、2007年7月30日，被告人程某挪用潍坊市广播电视总台公款15430.05元至潍坊市锦泓化工有限公司，进行营利活动，后于2007年8月14日归还潍坊市广播电视总台。
6、2007年7月31日，被告人程某挪用潍坊广播电视总台公款100000元至潍坊市锦泓化工有限公司，进行营利活动，后于2007年11月15日归还潍坊广播电视总台。
7、2007年8月23日，被告人程某挪用潍坊广播电视总台公款131680.12元公款至潍坊市锦泓化工有限公司，进行营利活动，后于2007年8月30日归还潍坊广播电视总台。
8、2007年8月23日，被告人程某挪用潍坊广播电视总台公款100000元至潍�市锦泓化工有限公司，进行营利活动，后于2007年9月28日归还潍坊广播电视总台。
9、2007年9月30日，被告人程某挪用潍坊市广播电视总台公款31517.66元至潍坊市锦泓化工有限公司，进行营利活动，后于2007年11月1日归还潍坊广播电视总台。
10、2007年10月22日，被告人程某挪用潍坊市广播电视总台公款414571.4元至潍坊市锦泓化工有限公司，进行营利活动，后于2007年11月13日归还潍坊广播电视总台。
针对指控的事实，公诉机关宣读、出示了被告人的供述与辩解、证人证言、书证等证据。公诉机关认为，被告人程某、张某甲的行为已构成挪用公款罪，应予刑罚，且均系自首。提请本院依照《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款、第六十七条第一款之规定，对被告人程某、张某甲依法进行处罚。
被告人程某、张某甲对起诉书指控�事实及罪名均无异议。
辩护人辩称起诉书指控的第3-10笔系经单位领导同意的借款行为，不构成挪用公款。被告人系自首，认罪态度较好，积极退赃，单位管理制度混乱，可判处缓刑。
经审理查明：
潍坊市广播电视局自2001年使用事业编制，与潍坊市广播电视总台一个机构，两个牌子，2010年改建为潍坊广播影视集团，系具有独立法人资格的事业法人。下设财务管理中心，系正科级事业单位，负责总台直属单位的投资计划、财务结算、成本核算和财务管理、内部审计工作。被告人程某自2004年至2008年1月，在该财务管理中心结算部任会计，负责该单位转账支票的收取和支付。潍坊市锦泓化工有限公司（以下简称锦泓公司）系被告人程某与其妻子被告人张某甲共同出资成立，被告人张某甲系该公司法定代表人。2006年10月至2007年11月，因锦泓�司资金紧缺，被告人张某甲明知被告人程某管理其单位款项，多次指使被告人程某利用职务便利挪用公款，被告人程某明知其掌管的款项均系公款，利用职务便利，多次将潍坊市广播电视总台公款共计1472960.58元挪用至锦泓公司进行营利活动，后全部归还。具体犯罪事实分述如下：
1、2006年10月16日，被告人程某挪用潍坊市广播电视总台公款230000元至锦泓公司，进行营利活动，后于2007年2月28日归还。
2、2007年2月27日，被告人程某挪用潍坊市广播电视总台公款69949元至锦泓公司，进行营利活动，后于同年2月28日归还。
3、2007年6月12日，被告人程某挪用潍坊市广播电视总台公款348540.97元至锦泓公司，进行营利活动，后于2007年7月2日归还。
4、2007年7月30日，被告人程某挪用潍坊市广播电视总台公款31271.38元至锦泓公司，进行营利活动，�于2007年8月14日归还。
5、2007年7月30日，被告人程某挪用潍坊市广播电视总台公款15430.05元至锦泓公司，进行营利活动，后于2007年8月14日归还。
6、2007年7月31日，被告人程某挪用潍坊广播电视总台公款100000元至锦泓公司，进行营利活动，后于2007年11月15日归还。
7、2007年8月23日，被告人程某挪用潍坊广播电视总台公款131680.12元至锦泓公司，进行营利活动，后于2007年8月30日归还。
8、2007年8月23日，被告人程某挪用潍坊广播电视总台公款100000元至锦泓公司，进行营利活动，后于2007年9月28日归还。
9、2007年9月30日，被告人程某挪用潍坊市广播电视总台公款31517.66元至锦泓公司，进行营利活动，后于2007年11月1日归还。
10、2007年10月22日，被告人程某挪用潍坊市广播电视总台公款414571.4元至锦泓公司，进行营利活动，后于2007年11月13日归还。
上述事实有下列经过当庭举证、质证，本院予以确认的证据予以证实：
（一）书证
1、破案经过、办案说明，证实本案系潍坊市纪委移送案件线索至潍坊市人民检察院，潍坊市人民检察院指定奎文区人民检察院管辖。2016年1月20日侦查人员到程某单位对其传唤未果，同日下午程某到侦查机关投案自首。3月31日，经电话传唤，被告人张某甲主动到案。经讯问，二被告人均对其挪用公款犯罪事实供认不讳。
2、户籍证明，证实二被告人均系成年人犯罪。
3、事业单位法人证书，证实潍坊广播影视集团系事业法人。
4、关于潍坊广播影视集团有关单位情况的说明、潍坊市人民政府办公室关于潍坊市广播电视局职能配置内部机构和人员编制的通知、关于组建潍坊广播影视集团的方案、关于市广播电视总台更名为潍坊广播电视台的通知、潍坊市人民政府办公室关于调整理顺市广播电视管理体制的实施意见，证实潍坊广播电视总台与潍坊广播影视集团系一个机构、两块牌子，为政府直属正县级规格事业单位，全额拨款，实行企业化管理。2001年成立财务管理中心，为正科级事业单位，负责潍坊市广播电视总台直属单位的投资计划、财务结算、成本核算和财务管理、内部审计工作。
5、山东省事业单位聘用合同、聘任制干部履历表、年度考核登记表、干部任免审批表，证实被告人程某自2002年8月部队转业至潍坊市广播电视总台财务管理中心任会计，系国家事业单位聘任制干部。
6、锦泓公司企业登记资料，证实该公司法定代表人为张某甲，股东为程某、张某甲。2015年4月24日该公司注销。
7、山东舜都置业有限公司财务账、记账凭证、收款收据、借款协议；广电系统往来结算专用收据、转账支票、进账单、潍坊市广播电视总台明细账、记账凭证、取款凭条、现金支票、支票存根、潍坊广播影视集团财务中心证明、收款收据、现金交款单、潍坊市广播电视总台建设银行37×××61账户2006年、2007年明细、锦泓公司建设银行3700×××3427活期账户2006年、2007年明细；潍坊市广播电视总台农村信用合作社联合社9070××4300账户2006年明细。证实2006年9月6日。山东舜都置业有限公司以中国工商银行转账支票支付潍坊市广播电视总台借款利息65.1万元，9月26日转至潍坊市广播电视总台潍坊农村信用社账户。2016年10月16日从该农信该账户内将23万元、2007年2月27日将69949元转账存入锦泓公司账户，后该公司以现金支票方式提取现金或转账支票方转账式支付货款、运费及公司员工工资等。2007年2月28日，锦泓公司以转账支票方式�该款归还。
2007年5月31日，潍坊电视台以潍坊商业银行00792529号转账支票将348540.97元设备改造资金上交潍坊市广播电视总台。程某将该支票背书给锦泓公司，同年6月12日存入锦泓公司账户，该公司以现金支票方式提取现金或转账支票方转账式支付运费及公司员工工资、奖金等。同年7月2日，锦泓公司以转账支票方式将该款归还。
2007年7月25日。潍坊电视台以潍坊商业银行00819648号转账支票将31271.38元电费上交潍坊市广播电视总台。程某将该转账支票背书给锦泓公司，7月30日存入锦泓公司账户，用该款支付货款、运费及公司员工工资等。同年8月14日，锦泓公司以转账支票方式将该款归还。
2007年7月26日。潍坊市广播电视局以交通银行01203651号转账支票将15430.05元养老保险费交至潍坊市广播电视总台。程某将该转账支票背书给锦泓公司，7月30日存入锦泓公司账户，用该款支付货款、运费及公司员工工资等。同年8月13日，锦泓公司以转账支票将该款归还。
2007年7月31日，程某以087×××号转账支票将潍坊市广播电视总台10万元公款转账锦泓公司账户，用该款支付运费及公司员工工资等。同年11月15日，锦泓公司以转账支票方式将该款归还。
2007年8月22日，潍坊人民广播电台以转账支票将131680.12元资金占用费交至潍坊市广播电视总台。程某将该转账支票背书给锦泓公司，同年8月23日存入锦泓公司账户，用该款支付货款、运费及公司员工工资等。同年8月30日，锦泓公司以转账支票方式将该款归还。
2007年8月22日，潍坊人民广播电台以潍坊商业银行00922××号转账支票将10万元水电费交至潍坊市广播电视总台。程某将该转账支票背书给锦泓公司，次日存入锦泓公司建行账户，用该款支付货款、�费及公司员工工资等。同年9月28日，锦泓公司以转账支票方式将该款归还。
2007年9月28日，潍坊市广播电视局以交通银行0120××号转账支票将31517.66元养老保险费交至潍坊市广播电视总台。程某将该转账支票背书给锦泓公司，9月30日存入锦泓公司账户，用该款支付货款、运费及公司员工工资等。11月1日，锦泓公司以转账支票方式将该款归还。
2007年10月16日，潍坊电视台以潍坊商业银行0095××号转账支票将414571.4元设备更新改造资金交至潍坊市广播电视总台。程某将该转账支票背书给锦泓公司，10月22日存入锦泓公司账户，用该款支付货款、运费及公司员工工资等。11月13日，锦泓公司以转账支票方式将该款归还。
8、交办函、移送材料，证实潍坊市纪委2015年12月15日将程某涉嫌挪用公款414571.41元的案件线索移送潍坊市人民检察院，12月21日潍坊�人民检察院将案件线索交奎文检察院办理。
（二）证人证言
1、证人马某的证言，证实2003年8月至今其担任潍坊广播影视集团财务管理中心副主任。潍坊广播影视集团是由潍坊市广播电视总台改制而来，2007年其在潍坊市广播电视总台财务管理中心担任副主任，同时兼任结算部的主管会计。结算部是潍坊电视总台财务管理中心的一个部室，主管会计负责审核总台账务，拿着总台的转账支票和总台法定代表人章，程某任银行会计，拿着总台财务专用章和张某乙个人章，管着银行存取款和制作银行凭证并记录单位银行账。其单位结算部的主要收入就是电视、报社的广告费、电台、电视台上交的利润和折旧，主要支出就是总台的正常的日常支出等。
程某没有向其汇报或商议过1473011.58元的挪用公款及归还公款的情况，他挪用了多少钱的公款其不知道。
2006年年底其从程某手中接手转账支票和总台法定代表人个人章时，程某曾到其家去过一次，送给其两瓶名酒，说是正常的同事往来，后来出了他挪用公款的事，他还去过其家一次，其没有开门。
2、证人张某乙的证言，证实其自2006年5月至今担任潍坊广播影视集团财务管理中心主任。2007年的11月份，其安排马某对账时发现程某挪用了414571.40元。程某承认自己挪用，并在11月13日将钱交回单位了。
3、证人王某的证言，证实其在2002年5月到潍坊市广播电视总台财务管理中心结算部任出纳，2008年2月中旬其与程某交接结算部的会计工作，没有发现程某有挪用公款问题，交接时只核对了最后总台的银行余额，程某没有给之前的银行对账单。
4、证人孙某的证言，证实2007年9月1日至2012年4月其担任锦泓公司会计，公司的股东有张某甲和她丈夫程某。公司的业务主要是购进工业盐后销往山西化工厂。其公司收到过潍坊电视总台的钱。张某甲说因公司购盐和销盐急需要资金，临时用用潍坊电视总台的钱，等着有了钱接着还上。
2007年9月28日、11月13日，锦泓公司出给潍坊市广播电视总台的建设银行进账单，10月19日，潍坊市广播电视总台出给锦泓公司的414571.40元建设银行进账单均是其写的。当时张某甲安排其干的。
5、证人陈某的证言，证实2007年其在昌邑市龙池镇北部的靶场附近贩盐，侦查机关出示的号码为0636×××的中国建设银行的支票是锦泓公司在2007年10月20日支付的，不是盐款就是运费。
（三）被告人供述
被告人程某、张某甲的供述，均对其挪用公款进行营利活动，后全部归还的事实供认不讳。
（四）视听资料
同步录音录像光盘六张�证实被告人程某、张某甲在侦查机关均对犯罪事实供认不讳。
本院认为，被告人程某身为国家工作人员，利用职务上的便利，多次挪用公款归个人使用，进行营利活动，数额较大；被告人张某甲与被告人程某共谋，指使被告人程某利用职务上的便利，多次挪用公款归个人使用，进行营利活动，数额较大，其行为均构成挪用公款罪，公诉机关指控的犯罪事实及罪名成立。
关于辩护人辩称指控的第3-10笔挪用公款系领导同意的借款的辩护意见，经查，被告人及辩护人均无证据证实该事实。被告人程某利用职务便利，挪用公款归个人使用，进行营利活动，其行为符合挪用公款罪的构成，故该辩护意见本院依法不予采纳。
综上，被告人程某、张某甲犯罪后自动投案，如实供述自己的罪行，系自首，所挪用款项均已归还，依法可从轻处罚。依照�中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款、第二十五条第一款、第六十七条第一款、第七十二条第一款之规定，判决如下：
一、被告人程某犯挪用公款罪，判处有期徒刑二年，缓刑二年（缓刑考验期自判决确定之日起计算）。
二、被告人张某甲犯挪用公款罪，判处有期徒刑二年，缓刑二年（缓刑考验期自判决确定之日起计算）。
如不服本判决,可在接到本判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向山东省潍坊市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。
审 判 长 张敏洁
人民陪审员 杜 君
人民陪审员 王杰婷
二〇一六年九月十二日
书 记 员 张 燕