萍乡市湘东区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）湘民一初字第230号
原告易申国，男，1936年9月15日生，汉族，萍乡市人，住江西省。
被告邬根云，男，1956年1月19日生，汉族，萍乡市人，住江西省。
委托代理人赖开文，江西萍信律师事务所律师。
被告宁建军，男，1954年1月5日生，汉族，萍乡市人，住江西省。
委托代理人赖芳斯，江西萍信律师事务所律师。
原告易申国与被告邬根云、宁建军侵权责任纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭公开开庭进行了审理。原告易申国、被告邬根云及其委托代理人赖开文、被告宁建军及其委托代理人赖芳斯均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称：被告邬根云自2013年春占用原告三分土地即老晒坪用于种植杉树至今，造成原告未能在该块土地上种植茶树及甜瓜，导致原告间接损失了种植农作物带来的经济效益。此外，2014年10月，被告邬根云建房时将拆房的砖土堆放在路边，后因道路被堵，遂用石头将路边的水塘填了一部分。2015年5月，原告与被告邬根云就上述争议本在荷尧镇司法所进行了调解，约定被告邬根云支付原告300元，并将水塘恢复原状，其种植的杉树由原告挖掉，双方均已在调解协议上签字。后因被告宁建军的原因，致被告邬根云反悔，双方未能按调解协议约定履行，使得原告错失种植农作物的最佳时间。原告为维护自身合法权益，诉至法院，请求依法判决：被告支付原告赔偿金2000元并将水塘恢复原状；诉讼费被告承担。
被告邬根云辩称：老晒坪的林地使用权人是本人而非原告。2007年10月湘东区人民政府向本人颁发了湘东区林证字（2007）第0109190004号林权证，该证明确规定了本人林权使用范围为小地名烟包，××、西至刘小林、南至山脚、北至山顶。老晒坪即在该范围之内，且2010年10月本人从供电部门领取了该块土地的青苗补偿费，原告称本人系私自占用其土地种植杉树，毫无事实依据。此外，水塘砌岸是本人应村委会和村民组要求所为，系无偿公益行为。原告未提供证据证明其系老晒坪及水塘的使用权人或承包人，该案依法应是土地权属争议，应先由乡镇人民政府处理，确权之后，才能向人民法院起诉，综上，请法院驳回原告诉讼请求。
被告宁建军辩称：本人现任荷尧镇福溪村党总支书记，根据《村民委员会组织法》第4条党总支负有领导和支持村民委员会行使职权的职责，加强对村委会、治保、调解和群团组织的领导的规定，本人协同村委会、荷尧镇司法部同志对原告与被告邬根云之间的林地使用权争议进行了调解，本人在此次争议纠纷中仅是调解员身份，不是承担权利的当事人，原告称被告邬根云反悔是本人原因造成，故要本人与被告邬根云共同赔偿其损失，无事实及法律依据，本人不应为本案适格被告，请法院驳回原告对本人诉请。此外，本案属林地使用权争议，虽经镇、村调解，但未达成一致协议，根据法律规定，林地使用权争议应由县或乡政府处理，在政府未作出处理之前，不属于人民法院民事诉讼受案范围，请法院裁定驳回原告起诉。
在审理过程中，原告就其起诉的诉讼请求及事实理由向本院提交了以下证据：
证据1，协议（复印件）及证明各1份。证明老晒坪是原告用其它土地与案外人肖本豪对换而来，其享有合法使用权；
证据2，关于易申国与邬根云纠纷的调解经过1份。证明双方曾达成一致意见：被告邬根云将老晒坪归还原告，并赔偿原告因耽误种植时间造成的损失300元，后被告邬根云反悔，双方未在正式调解协议上签字。
经法庭质证，被告邬根云及被告宁建军对原告提交的证据的质证意见均为：证据1，原告与案外人肖本豪对换林地属实，但对换范围并不包括老晒坪，老晒坪的林地使用权人是被告邬根云，肖本豪无权处理，原告非本案适格当事人；证据2，三性无异议，但不能达到原告证明目的，原告与被告邬根云就本案纠纷确实曾口头达成一致协议，但被告邬根云并未在正式调解协议上签字，调解未成功。
被告邬根云就其答辩意见向本院提交了以下证据材料：
证据1，身份证复印件与证明各1份。证明被告邬根云与本案证据材料中邬庚云实属同一人；
证据2，证明1份。证明被告邬根云与邬思文系兄弟；
证据3，森林、林木、林地状况登记表复印件1份。××、西至刘小林、南至山脚、北至山顶范围的林地使用权人是被告邬根云；
证据4，诉争地点平面图1份。××、西至刘小林、南至山脚、北至山顶范围之内；
证据5，领款单复印件1份。证明被告邬根云之弟邬思文代其领取了老晒坪的青苗补偿费6000元，该块林地的使用权人是被告邬根云；
证据6，关于烟包山上晒坪产权证明1份。证明老晒坪是被告邬根云父亲邬木生于1964年用山沙打成，该坪属被告邬根云林地使用范围内；
证据7，照片5张。证明老晒坪属被告邬根云林地使用范围内且被告邬根云在水塘边砌石岸系为拓宽道路，属公益事业；
证据8，情况说明1份。证明水塘所有权人是村民组，砌石岸是由村委会决定，被告邬根云捐资，原告非权利人，无权要求被告将水塘恢复原状；
证据9，关于易申国与邬根云纠纷的调解经过复印件1份。证明本案属林地使用权争议，虽曾组织调解，但未调解成功，且调解不成功与被告宁建军无关。
经法庭质证，原告对被告邬根云提交的证据1、2、9无异议；证据3，4、5、6、8均有异议，证据3，办理该林权证时未通知原告，证据4，老晒坪未在该勘验平面图范围内，证据5，被告邬根云领取的青苗补偿费不包括老晒坪上的苗，证据6，老晒坪是被告邬根云父亲修筑属实，但不能证明使用权人是被告邬根云，证据8，系虚假证明；证据7，真实性无异议，但不能证明老晒坪使用权人是被告邬根云。
被告宁建军对被告邬根云提交的证据1-9均无异议。
被告宁建军就其答辩意见向本院提交了以下证据材料：
证据1，关于中国共产党福溪村总支委员会换届选举结果的批复复印件1份。证明被告宁建军现任党内职务；
证据2，关于易申国与邬根云纠纷的调解经过复印件1份。证明本案属林地使用权争议，虽曾组织调解，但未调解成功，且调解不成功与被告宁建军无关；
证据3，证人证言。证明原告与被告邬根云就本案争议的调解经过，后被告邬根云反悔与被告宁建军无关，且原告诉称中提到被告邬根云占用水塘，实则是由村委会决定，被告邬根云赞助拓宽道路的行为，被告邬根云并未占用水塘。
经法庭质证，原告对被告宁建军提供的证据1，无异议；证据2，三性无异议，但证明目的有异议；证据3，水塘不是邬根云的，所有权属集体，被告邬根云是利用村上修路扩充其宅基地，占用集体所有的水塘。
被告邬根云对被告宁建军提供的证据1-3，均无异议。
对双方提供的证据，本院结合庭审质证对双方当事人质问及本院询问所作出的陈述，综合认证如下：
关于原告提供的证据1，本院认可原告曾与案外人肖本豪对换林地的事实；证据2，二被告对三性均无异议，本院认可原告与被告邬根云就本案纠纷曾达成一致协议，但后被告邬根云反悔，双方未调解成功的事实。
关于被告邬根云提供的证据1、2，原告与被告宁建军均无异议，本院予以认定；证据3、8，符合有效证据规定，本院予以认定；证据4，属被告自制，本院不予认定；证据5，不能达到被告证明目的；证据6，本院认可老晒坪是被告邬根云父亲多年前修筑的事实；证据7，原告对真实性无异议，本院对真实性予以认定；证据9，认证意见见上述。
关于被告宁建军提供的证据1，原告及被告邬根云均无异议，且符合有效证据规定，本院予以认定；证据2，认证意见见上述；证据3，本院认可水塘属集体所有，原告未承包的事实。
依据上述有效证据，并结合双方当事人的陈述，本院认定如下法律事实：
原告易申国与被告邬根云争议的晒坪位于荷尧镇福溪村烟包山岭，系多年前被告邬根云父亲修筑，2007年10月12日，萍乡市湘东区林业局为被告邬根云颁发了《森林、林木、林地状况登记表》，注明烟包山，××，西至刘小林，南至山脚，北至山顶范围的林地所有权人是荷尧镇福溪村亭子岭组，林地使用权人是被告邬根云。原告曾用其它土地对换了案外人肖本豪在烟包山上的部分林地。另，本案原告未承包其诉称的水塘。荷尧镇政府、福溪村委会就本案纠纷多次组织调解，但均未达成一致意见。现原告以被告邬根云占用其老晒坪以及占用池塘为由，诉至本院，要求被告支付其赔偿金2000元并将水塘恢复原状。
另查明，被告宁建军为荷尧镇福溪村村民委员会委员及党总支书记。
本院认为：本案属侵权责任纠纷，被告宁建军作为荷尧镇福溪村村民委员会委员及党总支书记，组织原告与被告邬根云就本案纠纷进行调解，属履行职务，并非实际权利义务主体，非本案适格被告，故原告要求被告宁建军承担责任的诉讼请求，不符合法律规定，本院不予支持，被告宁建军提出非本案适格被告的答辩意见，符合法律规定，本院予以采纳。原告提出因被告邬根云占用其林地老晒坪，导致其间接损失了种植农作物带来的经济效益，要求被告邬根云支付其赔偿金2000元，但原告仅提供证据证明其曾用其它土地对换了案外人肖本豪在烟包山上的部分林地，至于对换范围中是否包括老晒坪，以及案外人肖本豪是否是老晒坪的林地使用权人并未提供相关证据予以证明，故其要求被告邬根云支付其赔偿金的诉讼请求，证据不充分，理由不成立，本院不予支持。另，庭审中，原告承认其并未承包集体所有的水塘，其非水塘权利人，其要求被告将水塘恢复原状的诉讼请求，不符合法律规定，本院不予支持。被告邬根云提出原告非老晒坪林地使用权人亦非水塘承包人，其无权要求被告支付其赔偿金2000元及将水塘恢复原状，要求驳回原告诉讼请求的答辩意见，符合法律规定，本院予以采纳。本案经本院调解无效。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款和《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国民事诉讼法﹥的解释》第九十条及《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下：
驳回原告易申国的诉讼请求。
案件受理费50元，由原告易申国负担。
如不服本判决，可在判决书送达之起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于江西省萍乡市中级人民法院。
审 判 长 易平艳
审 判 员 陈 征
审 判 员 冉秀婵
二〇一六年一月四日
代书记员 李景婷
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