淮安市清江浦区人民法院
民 事 判 决 书
（2018）苏0812民初1416号
原告：淮安东泰雨田置业有限公司，住所地淮安市清河新区广州街8号新区管委会5楼517号。
法定代表人：王建国，公司董事长。
委托代理人：韩元明，公司法务。
委托代理人：陆军，淮安市清江浦区淮海法律服务所法律工作者。
被告:江苏南通六建建设集团有限公司，住所地如皋市城南街道解放路9号。
法定代表人：沈卫东，公司总经理。
委托代理人：冯宏梅，公司员工。
委托代理人：候翔飞，江苏绘园律师事务所律师。
原告淮安东泰雨田置业有限公司(下称东泰雨田)诉被告江苏南通六建建设集团有限公司(下称南通六建)追偿权纠纷一案，本院立案受理后，依法组成合议庭公开开庭进行了审理。原告委托代理人韩元明、陆军，被告委托代理人冯宏梅、候翔飞到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告向本院提出诉讼请求：1、赔偿工期延误违约金及损失14437253元；2、返还多领用的钢材和商品砼材料款2703607元；3、开具工程款发票；4、承担本案诉讼费用。事实和理由如下：1、2012年，被告承建原告开发的紫晶花苑工程项目。因被告工期延误，造成原告赔偿相关业主迟延交房违约金、额外支付安置户过渡费、增加项目监理费等直接损失共计7517253元。同时按照合同约定，被告应承担工期延误违约金692万元。2、根据2016苏08**民初5229号案件审理查明的事实及司法鉴定报告，被告多领用甲供钢材2817890吨、商品砼4430.24立方米，按照采购平均价钢材4267.41元/吨、商品砼338.83元/立方米计算，被告应返还给原告材料款2703607元。3、截止诉前，被告仅提供4500万元工程发票，依据鉴定结论，系争工程总价176785467.68元，被告还应提供131785467.68元的工程发票。为维护原告合法权益，现起诉至法院，请求依法判决。
被告南通六建辩称：一、工期延误问题：1、工期没有延误。合同约定工期600日，6幢楼房平均工期为597天，即使计算至人防验收时间，实际工期也仅为620天，扣除节假日、春节休息期间，同时考虑原告迟延支付工程款因素，被告不存在工期迟延违约情况。2、原告主张违约金无法律及合同依据。原、被告签订的施工协议因存在挂靠情形，经生效判决确认为无效合同，相关违约条款亦属无效。3、其它损失与被告无关，其原因是案外人城市资产公司未能按期交付土地导致。
二、领用甲供钢材、商品砼问题：1、鉴定报告内容仅能证明涉案工程甲供钢材鉴定用量为7703.28吨，甲供砼鉴定用量为54015.76立方米，无法确定原告向被告供应的钢材和砼实际数量。事实上，原告提供的钢材和砼数量尚不足鉴定报告中确定的用量。2、原告主张的计价标准高于鉴定报告，不能采信。3、水电分项工程不是被告施工，钢材用量应予以扣减。4、合同约定的2%的甲供材管理费应当扣减。
三、开具工程发票问题：1、双方未约定开票时间，且原告至今仍拖欠工程款，在工程款未付清之前，原告无权要求被告开具全额工程款发票。2、原告未按约定支付甲供材发票税金。综上，原告诉请不能成立，请求法院予以驳回。
本院经审理对双方无争议的事实认定如下：2012年4月22日，原、被告订立一份协议约定，由南通六建(乙方)承建东泰雨田(甲方)开发的紫晶花苑项目。第2条约定，承包范围包括1号、2号、3-1号、3-2号、4号、5号楼及地下室桩基、基坑支护、土方、土建、水电、暖通、门窗、外墙保温、外墙涂料、消防等。第4条约定，开工日期为2012年4月20日，竣工日期2013年12月10日，工期总日历天数为600天(至分户验收合格为止，含人防验收)。如乙方未能在合同约定的日期内完成分户验收(非乙方原因造成的除外)，每延误一天，乙方须向甲方支付合同总价款万分之二的违约金；乙方还须向甲方赔偿因此造成的其他损失，包括由于延期交付需要支付给买房人的违约金、赔偿金。
2018苏08民终12号民事判决书记载，“关于逾期付款违约金的标准应如何确定问题。南通六建主张，如按照补充协议作为结算依据，东泰雨田逾期支付工程款，即应按补充协议约定的违约标准计算逾期付款违约金。本院认为，首先，补充协议为无效协议，故其中的逾期付款违约金条款无效，南通六建无权要求东泰雨田承担逾期付款违约金；”
以上事实，有庭审笔录，施工合同、补充协议等在卷证实，经质证，本院予以认定。
对双方有争议的事实及证据认定如下：1、工期延误问题。1.1工程开工、竣工时间点的确认。原告提供的《桩基工程开工报告》记载，最早开工的1号楼工程开工时间为2012年7月18日。《分户验收汇总表》记载，最后验收的是1号楼，验收时间为2014年9月30日。2015年5月11日，《关于紫晶花苑项目后续工作专题会议纪要》第一项人防工程记载，以上三个方面完成后建设单位在14日通知第三方检测、15日申请人防验收。《人防工程质量监督抽查记录表》记载，人防工程验收时间为2015年12月28日。据此，原告主张根据协议第4条工期约定，至分户验收时止，工期延误173天；至人防地下室完工，工期延误692天。经质证，被告表示不认可，称工程开、竣工时间已在2018苏08民终12号民事判决书确认，应以此为准。经查，该判决书记载，“涉案工程开工时间：1、2#楼于2012年10月23日开工；3-1、4#楼于2012年12月1日开工；3-2#楼于2013年10月28日开工；5#楼于2013年3月30日开工。分户验收时间：1#楼为2014年9月30日；2#楼为2014年9月2日；3-1#楼为2014年7月30日；4#楼为2014年9月14日。3-2#楼及5#楼不需要分户验收，验收时间是2014年10月28日。涉案工程中人防工程于2014年10月21日经过验收。”对于人防竣工时间，被告提供一份《人防工程主体验收自检表》，记载紫晶花苑人防工程自检日期为2014年10月21日，原、被告及鉴定单位均盖章确认。经查，《桩基工程开工报告》系南通六建制作，且经监理公司确认，应予采信，据此，本院确定工程开工时间为2012年7月18日。被告提供的《人防工程主体验收自检表》记载的时间为2014年10月21日，有原告签章确认，本院予以采信。综上，结合双方有关竣工时点“至分户验收合格为止，含人防验收”的约定，本院确定工程竣工时间为2014年10月21日。
1.2工期延误原因。被告称因原告原因导致工程无法全面同时开工，故工期应按每栋楼开、竣工时间的平均值确定工期天数。其次，原告未按约定支付进度款，对工期也有影响。第三、涉案工程没有按照规定时间取得施工许可证，导致工程停工。对此，原告表示不认可。被告未提供其他证据证明。
2、损失范围。原告主张因工期延误，支付迟延交房违约金2189429元、多承担监理费30万元、多承担安置户的过渡费505348元，并提供项目竣工验收备案表、商品房买卖合同、支付违约金汇总表及凭证、(2017)苏08民终1662、1664号、(2016)苏0802民初4243号民事判决书、监理单位补充协议及汇款凭证、迟延交付补偿过度费明细及结算凭证予以佐证。
其中，项目竣工验收备案表记载涉案工程于2015年3月20日完成竣工验收备案登记。商品房买卖合同记载出卖人应当在2014年12月31日前交付房屋；逾期交房的，出卖人按日向买受人支付已交付房价款万分之一的违约金。支付违约金汇总表及凭证记载原告支付违约金的数额及业主姓名，迟延交房时间为19天至78天不等，累计金额为1921905元。经质证，被告表示不认可，称被告的义务至分户验收，最迟到人防验收结束，而人防验收时间经法院生效判决确认为2014年10月21日，故原告在2014年12月31日前未能交付房屋的责任不在被告。
017）苏08民终1662号民事判决书记载，2009年8月27日，东泰雨田和淮安市清江浦区柳树湾街道办事处富强村民委员会（下称富强村委会）签订一份协议书，约定东泰雨田在紫晶花苑小区给富强村委会3500平方米商业房，交付时间为2014年6月30日前，如不能按期交付，每延期一天，需要支付安置评估费万分之五的违约金。2016年3月份，东泰雨田向富强村委会交付紫晶花苑小区1号楼104-106、108-110室房屋。一审法院认为，东泰雨田未按约定时间交付房屋，应当承担逾期交房违约金。东泰雨田辩称系第三人城市资产公司延期交付土地导致违约，可另行向第三人主张权利。一审法院判决东泰雨田向富强村委会支付逾期交房违约金2244047元。东泰雨田上诉称原先急于推进开发项目，而发出的直接交付安置房意思表示属于重大误解。一审法院判决违约金过高。二审法院经审查认为，一审法院确定的违约金数额过高，结合房屋迟延交付以及房屋存在空置期的实际情况，酌定以富强村委会理论租金损失作为调整违约金的依据，改判东泰雨田向富强村委会支付逾期交房违约金1179541.95元。（2017）苏08民终1664号民事判决书记载诉讼主体、案件事实、诉讼请求与（2017）苏08民终1662号相同，仅涉案标的不同，富强村委会主张迟延交付的房屋为紫晶花苑1号楼107、111-116室。二审法院经审查，判决确认东泰雨田向富强村委会支付逾期交房违约金1235698.89元。2015年5月11日，《关于紫晶花苑项目后续工作专题会议纪要》第四项记载，1号楼门面方需移交开发公司，此房屋属于政府安置房，完成时间为2015年5月17日。经质证，被告表示原告迟延交房原因是城市资产公司未能按期向原告交付土地所致，故责任不在被告。监
监理单位补充协议及汇款凭证记载，因紫晶花苑工程工期延误，东泰雨田按合同总价外赔偿30万元给永勤监理公司作为误工费赔偿。2015年2月16日和6月30日，东泰雨田分别转帐支付5万元、25万元给永勤监理公司。经质证，被告表示与本案无关。
迟延交付补偿过度费明细及结算凭证记载拆迁户名称、过渡费数额、结算确认情况及逾期过渡日期至2015年9月30日止，逾期过渡费共计505348.65元。经质证，被告表示延期原因不在被告。
3、钢材和商品砼领用量问题。江苏泽豪工程咨询管理有限公司出具的《工程造价鉴定报告书》编制说明部分第3.(2)条记载，“砼和钢筋甲供材料按施工期间指导平均价进入，砼定额用量为54015.76立方米，钢材定额用量为7703.28吨，甲供材料进入工程造价，共计50713113.52元。”原告提供一份2017年4月21日(2016)苏0802民初5229号案件开庭笔录，证明被告实际领用商品砼58446立方米，钢材7985.069吨，超出工程用量，并据此主张超出部分按施工期间指导平均价计算，予以返还。经质证，被告表示原告无证据证明被告领用的钢材数量，且应当扣除甲指分包水电工程中使用的钢材。
经查，2017年4月21日，(2016)苏0802民初5229号案件庭审笔录记载，原告提供钢材汇总表和2012年7-12月,2013年1-2月、4-12月、2014年1月、3-6月送货明细单，证明钢材领用量为7985.069吨。被告质证表示“送货明细单中，2014年4月16、23日送货单上薛开荣的签名予以认可。2012年7-8月送货单郭载余签字是同年11月30日，是后补签的。其余有签名的，送货数量予以认可，但钢材价格应当按照信息指导价计算。”对此，原告表示所有送货明细单均有郭载余签名确认。原告还提供商品砼签收清单一组、伟丰建材砼对账清单及3份补签名单据，证明被告领用商品砼58446立方米。被告质证表示认可。
4、工程发票。2015年5月11日，《关于紫晶花苑项目后续工作专题会议纪要》第七项记载，税票(对已付工程款含甲供材，抵房款等全部开具发票，目前已开4500万元)。甲供材部分的税金按合同约定。原、被告于2012年4月22日签订的《紫晶花苑建设工程项目施工合同补充协议》第九.3条约定，如甲方供应材料的发票需要由乙方提供，发票的税金、管理费2%由甲方承担。
本院认为：1、合同无效后，有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。涉案工程施工合同因存在挂靠情形，故属于无效合同。本案中，原、被告约定工程竣工时间为2013年12月10日，但实际竣工时间为2014年10月21日，存在工期延误情况。而原告支付的迟延交房违约金、监理费、安置户的过渡费均系客观损失，该损失产生的原因包括原告在房屋竣工后未及时办理交房手续、案外人城市资产公司延期交付土地、原告急于推进开发项目而做出不合理交房承诺、被告占用部分安置房屋、工期延误等，被告亦有过错，故被告应承担部分赔偿。综合上述情况，结合涉案工程总价款，本院酌定被告承担损失100万元。因双方签订的施工协议均属无效，故有关逾期付款违约金条款无效，原告无权要求被告承担逾期付款违约金。
2、(2016)苏0802民初5229号案件审理过程中，原告就被告领用钢材和商品砼的实际领取量已经提交证据证明，据此，本院对被告多领用钢材281.789吨、商品砼4430.24立方米的事实予以认定。因多领用钢材及商品砼的规格、实际采购单价无法明确，故本院结合审计报告记载的市场指导价及原告实际支出的材料款酌定被告返还材料款为250万元。庭审中，被告主张扣减水电分项工程钢材用量。对此，被告并未能提供证据证明，而根据合同约定，水电工程在被告承包施工内容中，故本院对被告该主张不予支持。
3、对于开具工程款发票问题。原告要求被告开具工程款发票于法有据，涉案工程总造价为176785467.68元，扣除已经开具的4500元工程款发票，被告还应当开具131785467.68元工程款发票给原告。庭审中，被告主张扣减甲供材税金及管理费2%。对此，本院认为，审计报告中已将甲供材料计入总价，相关税费亦包含在内，被告在本案中再次要求原告承担属于重复计算，本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国合同法》第五十八条、第六十条和《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条之规定，判决如下：
一、被告江苏南通六建建设集团有限公司于本判决生效后十五日内一次性赔偿原告淮安东泰雨田置业有限公司损失100万元。
二、被告江苏南通六建建设集团有限公司于本判决生效后十五日内一次性返还给原告淮安东泰雨田置业有限公司材料款250万元。
三、被告江苏南通六建建设集团有限公司于本判决生效后十五日内向原告淮安东泰雨田置业有限公司提供131785467.68元工程款发票。
四、驳回原告其它诉讼请求。
上述款项请直接支付给权利人或交纳至本院帐户(收款人：淮安市清江浦区人民法院，开户行：江苏银行清浦支行，帐号：10×××08)。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费124645元，由原告负担99194元，被告负担25451元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省淮安市中级人民法院。(收款单位：江苏省淮安市中级人民法院，收款银行：中国银行淮安城中支行，账号：62×××66)
如本判决依法生效后，一方当事人拒绝按期履行本判决确定的义务的，对方当事人可以按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十四条、第二百三十六条、第二百三十九条规定向本院申请执行，申请执行的期间为二年，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算;法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算;法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。
审 判 长 朱峰敏
人民陪审员 杨井江
人民陪审员 李伯奎
二〇一八年七月十九日
书 记 员 沈 雯
附：相关法律条文及司法解释
《中华人民共和国合同法》
第五十八条合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。
第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。
当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百四十二条法庭辩论终结，应当依法作出判决。判决前能够调解的，还可以进行调解，调解不成的，应当及时判决。