辽宁省灯塔市人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）辽1081刑初362号
公诉机关辽阳市城郊地区人民检察院。
被告人秦×，男，因涉嫌贪污罪，于2016年9月2日被辽阳市公安局刑事拘留，经辽阳市人民检察批准，于2016年9月13日辽阳市公安局执行逮捕，2016年9月27日被辽阳市城郊地区人民检察院取保候审。
辩护人李德良、刘航硕，北京盈科(沈阳)律师事务所律师。
辽阳市城郊地区人民检察院以辽市地检公诉刑诉（2016）10号起诉书指控被告人秦×犯贪污罪，于2016年12月6日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，适用简易程序，公开开庭进行了审理。辽阳市城郊地区人民检察院指派检察员宋亚东、助理检察员夏克冰出庭支持公诉。被告人秦×及辩护人李德良、刘航硕到庭参加诉讼。现已审理终结。
辽阳市城郊地区人民检察院指控：
（一）、私自截留单位车库租金人民币3万元。
1、2012年4月12日，独自一人在财务室的秦×，向前来缴纳□□□□□院外3号车库的承租人罗王×称财务室现在没有正式收据，便以打收条（白条）的形式，收取了罗××6000元车库的租金，事后秦×没有将6000元租金交给财务入账，而是个人私自截留。2、2013年6月25日，承租人罗××到财务室缴纳□□□□□院外1、2、3、4号车库租金，出纳员刘××收取了4个车库的租金共计17000元现金后，给罗××开具了编号为5034440金额为17000元的收款收据。事后秦×以为单位办事打点人情为由，让出纳员刘××开具了编号为5034463金额为12000元的收款收据入财务账，将差额的5000元现金据为已有。3、2012年11月23日，承租□□□□□院内7号车库的□□市□□局司机刘×，将7000租金交到□□□□□负责管理车库的干警王×，王×给刘×出具了收条，刘×要求在收条上加盖□□□□□财务专用章，王×便拿着租金来到财务室，将7000元租金交到秦×手中，秦×在收条上加盖财务专用章并收取租金后，没有将租金入账，而是个人私自截留。4、2013年10月17日，□□市□□局司机刘×与□□□□□负责管理车库的干警王×签订承租院内7号车库的协议后，将7000元车库租金交给王×，王×给刘×出具了收条，刘×要求在收条上加盖□□□□□财务专用章，王×便拿着租金来到财务室，将7000元车库租金交到秦×手中，秦×在收条上加盖了财务专用章并收取现金后，没有将7000元租金交给财务入账，而是个人私自截留。5、2011年10月底左右，秦×收取了承租□□□□□院外6号车库的承租人赵×（赵风）3600元租金，事后秦×让临时代替出纳职务的该所职工马××开出编王×的收款收据入财务账，其余2100元的发票入财务账，其余的2900元现金被秦×私自截留。
（二）、私自截留单位出售青砖款2.5万元人民币
2014年7月23日，□□□□□建设集团有限公司项目部经理刘××到抚顺□□□□□交纳购买该所2.5万元的青砖欠款，在该所民警的陪同下来到□□□□□财务室，刘××将2.5万元现金交给财务室临时出纳员后，没有索要交款收据便离开。收到青砖款后，临时出纳员王×在秦×的授意下开具了编号为1310812的三联票据，因交款人刘××不要收据并且已经离开，秦×便让王×将已经撕下的三联票据又粘到一起，收到的2.5万元青砖款没有入财务账，秦×将此款私自截留。
（三）、私自截留单位收缴电费6534.27元人民币
2012年6月29日，□□市□□有限公司□□□分公司经办人汪×到□□□□□交纳2011年11月至2012年4月的供暖用电费34534.27元，出纳员刘××给该公司开具的编号为5034320、金额为34534.27元的收款收据后，秦×授意出纳员将该笔电费以现金形式取出。同年7月17日，秦×让出纳员刘××重新开具编号为5034393、金额为28000元的收款收据入财务账，秦×将差额的6534.27元现金私自截留。
被告人秦×利用职务之便，私自截留单位钱款共计61534.27元，用于个人消费使用。
公诉机关为上述指控向法庭提供如下证据：
1、书证：案件来源、到案线索、立案决定书、拘留决定书、拘留证、拘留通知书、报请逮捕书、报请审查逮捕告知书、逮捕决定书、逮捕证、逮捕通知书、决定释放通知书、释放通知书、释放证明书、取保候审决定书、取保候审执行通知书及保证书、扣押决定书、查封扣押财物文件清单、缴款书收据、租赁协议（罗××）、秦×给罗××打的收条、编号5034440收据收据、编号5034463收款收据（复印件）、通用记账凭证、租赁协议（赵风）、编号5034372收款收据（复印件）、编号5034372收款收据附件（复印件）、车库租赁协议（2012年□□□与王×）、车库租赁协议（2013年□□□王×）、抚顺□□□□□王×给抚顺□□□出具的收条（复印件）、编号00379039发票（复印件）、编号为1310812的收款收据（复印件）、编号为5034393的收款收据（复印件）、通用记账凭证（复印件）、现金存款凭证（复印件）、战管理所热力站电费付费协议（复印件）、编号为5034320的收款收据（复印件）、欠条（复印件）、会议记录（复印件）、秦×归案经过、秦×自然情况、情况说明、个人档案、户籍证明、工资表、悔过书；2、证人罗××、赵×、刘×、张××、王×、付××、夏××证言；3、被告人秦×供述与辩解；4、同步录音录像光盘五张等证据证实。
辽阳市城郊地区人民检察院认为，被告人秦×身为国家机关工作人员，在分管财务工作期间，利用职务之便，以不正当手段，非法占有公共财产，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应以当贪污罪追究其刑事责任，被告人归案后认罪态度较好，有悔罪表现且有自首情节，并积极退赃。依据《中华人民共和国刑法》第三百八十三条第一款第一项之规定，可以从轻、减轻或者免除处罚。辽阳市城郊地区人民检察院出具书面量刑建议，依据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十二条规定，建议判处被告人秦×免予刑事处罚。
被告人秦×对公诉机关指控的犯罪事实和罪名没有异议。知道错了，认罪服法，以后改过自新。请法庭从轻处罚。
辩护人李德良、刘航硕辩护意见，辩护人对被告人秦×犯贪污罪作免予刑事处罚辩护。1、被告人当庭认罪；2、被告人有自首情节；3、被告人退还赃款；4、被告人认罪、悔罪态度良好并亲自书写的悔过书，对犯罪事实供述不讳；5、被告人多次表达悔改，悔罪态度真诚；6、被告人系初犯、偶犯；7、被告人家庭经济比较困难，妻子多年患病需要被告人照顾；综上，请法庭依法对被告人免予刑事处罚。
经审理查明，（一）、私自截留单位车库租金人民币3万元。1、2012年4月12日，独自一人在财务室的秦×，向前来缴纳□□□□□院外3号车库的承租人罗××称财务室现在没有正式收据，便以打收条（白条）的形式，收取了罗××6000元车库的租金，事后秦×没有将6000元租金交给财务入账，而是个人私自截留。2、2013年6月25日，承租人罗××到财务室缴纳□□□□□院外1、2、3、4号车库租金，出纳员刘××收取了4个车库的租金共计17000元现金后，给罗刘××开具了编号为5034440金额为17000元的收款收据。事后秦×以为单位办事打点人情为由，让出纳员刘××开具了编号为5034463金额为12000元的收款收据入财务账，将差额的5000元现金据为已有。3、2012年11月23日，承租□□□□□院内7号车库的□□市□□局司机刘×，将7000租金交给□□□□□管理车库的干警王×，王×给刘×出具了收条，刘×要求在收条上加盖□□□□□财务专用章，王×便拿着租金来到财务室将7000元租金交到秦×手中，秦×在收条上加盖财务专用章并收取租金后，没有将租金入账，而是个人私自截留。4、2013年10月17日，□□市□□局司机刘×与□□□□□负责管理车库的干警王×签订承租院内7号车库的协议后，将7000元车库租金交给王×，王×给刘×出具了收条，刘×要求在收条上加盖□□□□□财务专用章，王×便拿着租金来到财务室，将7000元车库租金交到秦×手中，秦×在收条上加盖了财务专用章并收取现金后，没有将7000元租金交给财务入账，而是个人私自截留。5、2011年10月底左右，秦×收取了承租□□□□□院外6号车库的承租人赵×（赵风）3600元租金，事后秦×让临时代替出纳职务的该所职工马××开出编王×的收款收据入财务账，其余2100元的发票入财务账，其余的2900元现金被秦×私自截留。
（二）、私自截留单位出售青砖款2.5万元人民币。
2014年7月23日，□□□□□建设集团有限公司项目部经理刘××到抚顺□□□□□交纳购买该所2.5万元的青砖欠款，在该所民警付××的陪同下来到□□□□□财务室，刘××将2.5万元现金交给财务室临时出纳员后，没有索要交款收据便离开。收到青砖款后，临时出纳员王×在秦×的授意下开具了编号为1310812的三联票据，因交款人刘××不要收据并且已经离开，秦×便让王×将已经撕下的三联票据又粘到一起，收到的2.5万元青砖款没有入财务账，秦×将此款私自截留。
（三）、私自截留单位收缴电费6534.27元人民币。
2012年6月29日，□□市□□有限公司□□□分公司经办人汪×到□□□□□交纳2011年11月至2012年4月的供暖用电费34534.27元，出纳员刘××给该公司开具的编号为5034320、金额为34534.27元的收款收据后，秦×授意出纳员将该笔电费以现金形式取出。同年7月17日，秦×让出纳员刘××重新开具编号为5034393、金额为28000元的收款收据入财务账，秦×将差额的6534.27元现金私自截留。
综上，被告人秦×利用职务之便，私自截留单位钱款共计61534.27元，用于个人消费使用。
2016年9月2日被告人秦×经纪律检查委员会工作人员传唤后到辽阳市城郊地区人民检察院归案。
2016年9月23日辽阳市城郊地区人民检察院收缴被告人秦×人民币六万一千五百三十四元二角七分。
上述事实被告人秦×在开庭审理中，没有提出异议，并有公诉机关提供，经庭审质证认证下列证据证实：
书证：案件来源，证明2016年8月24日辽宁省人民检察院反贪污贿赂局将秦×涉嫌贪污犯罪线索交辽阳市城郊地区人民检察院查办，经初查发现抚顺□□□□□财务负责人秦×存在利用职务之便侵吞单位公款行为，经检察长批准，于2016年9月2日决定对秦×涉嫌贪污一案立案侦查。
2、到案线索、立案决定书、拘留决定书、拘留证、拘留通知书、报请逮捕书、报请审查逮捕告知书、逮捕决定书、逮捕证、逮捕通知书、决定释放通知书、释放通知书、释放证明书、取保候审决定书、取保候审执行通知书及保证书，证明辽阳市城郊地区人民检察院查办，经初查发现抚顺□□□□□财务负责人秦×存在利用职务之便侵吞单位公款行为，于2016年9月2日立案，2016年9月2日被告人秦×主动到案交代问题。同日将秦×刑事拘留，经辽阳市人民检察批准，于2016年9月13日辽阳市公安局执行逮捕，2016年9月27日被阳市城郊地区人民检察院释放，取保候审。
3、扣押决定书、查封扣押财物文件清单、缴款书收据，证明2016年9月23日辽阳市城郊地区人民检察院扣押、收缴被告人秦×人民币六万一千五百三十四元二角七分。
4、租赁协议（罗××）、秦×给罗××打的收条、编号5034440收据收据、编号5034463收款收据（复印件）、通用记账凭证，证明2011年12月5日□□□□□与罗××签订车库租赁协议，年租金6000元，秦×出具收条，收到车库出租款6000元；□□□□□编号5034440收款收据收□□建材现金一万七千元、编号5034463收款收据收□□建材现金一万二千元、通用记账凭证入账12000元。
5、租赁协议、编号5034372收款收据（复印件）、编号5034372收款收据附件（复印件），证明2011年6月30日□□□□□与赵×签订车库租赁协议，六个月租金1500元，编号5034372收款收据附件第一、二联（复印件）、收赵×1500元；
6、车库租赁协议（2012年□□□与王×签订）、车库租赁协议（2013年王×）、抚顺□□□□□王×给抚顺□□□出具的收条（复印件）、编号00379039发票（复印件）、编号为1310812的收款收据（复印件），证明2012年10月17日、2013年10月17日抚顺□□□□□与□□□□□签订车库租赁协议，年租金7000元，2012年11月23日王×收抚顺□□□租库费7000元，2012年1月5日编号00379039发票金额2100元车库费，期限2011年12月至2012年3月。
7、抚顺□□□□□收款收据第一、二、三联，证明2014年7月23日收□□□□□建设集团有限公司购买青砖款二万五千元。
8、编号为5034393的收款收据（复印件）、通用记账凭证（复印件）、现金存款凭证（复印件），□□□□□热力站电费付费协议（复印件）、编号为5034320的收款收据（复印件），证明2012年6月27日秦×代表□□□□□□□与□□□热力有限公司□□□供暖分公司签订电费付费协议，2011-2012采暖产生电费34534.27元；2012年6月29日编号为5034320的收款收据（复印件）收款34534.27元，编号为5034393的收款收据（复印件）2012年7月17日收□□□供暖分公司现金二万八千元，通用记账凭证（复印件）2012年7月18日入账现金28000元，现金存款凭证（复印件）□□□□□存入银行28000元。
9、欠条（复印件），证明夏××给徐××书写欠款7780元欠条。
10、会议记录（复印件），证明2012年7月13日□□□□□班子会议，研究出售青砖问题。2014年7月11日□□□□□班子会议，张××要求秦×把账拢好，砖钱入账；2014年11月19日□□□□□班子会议，决定车库不再外租。
11、秦×归案经过证明，2016年9月2日被告人秦×主动到案交代问题。
12、秦×自然情况，证明秦×1992年7月至2014年9月任抚顺□□□□□会计，财务负责人。
13、情况说明，证明秦×1992年7月至2014年9月任抚顺□□□□□会计，财务负责人，目前尚未找到秦×档案。
14、个人档案、户籍证明、工资表，证明被告人秦×身份情况，在抚顺□□□□□工作，领取工资情况。
15、悔过书，证明被告人秦×书写悔过书，交代贪污犯罪事实，表示认罪悔罪积极配合调查，积极退赃。
16、证人罗××证言，证明2013年租用□□□□□4个车库，合计租金17000元，2013年6月25日交的租金。2012年4月12日交的租3号库租金6000元交给秦×，秦×没有开收款收据。
17、证人赵×证言，证明租用□□□□□6号车库，年租金3600元，开的收据不是税务机关的正规发票。
18、证人刘×证言，证明□□市□□局2012年10月到2015年10月租过□□□□□车库，2012年11月23日交租金7000元，2013年、2014年各交7000元，2012年、2013年没有正式发票。
19、证人张××证言，证明2010年11月到2011年11月租过□□□□□17号车库，每次交租金2500元，开了收款收据，不是正式发票。
20、证人王×证言，证明□□□□□车库对外出租，罗××租过4个车库，租金17000元，没见过12000元的收据；刘×租的7号库，租金7000元交给刘××，秦×在收条上盖了财物专用章；赵×租的6号库，年租金3600元，收据与我电脑登记的不一样；张××租的17号车库，年租金5000元，交给刘××。
21、证人刘××证言，证明收到过罗××17000元租金，过后秦×让我开具了12000元的收据入账，差额5000元秦×让我交给了他。收据第一联仍在收据本上，没见到过□□□7000元的收条；没有收到过张××的2100元租金。□□□供暖公司交电费34534.27元，我开了收据入账，后来秦×让我将该笔现金取出，重新开具金额为28000元收据入账，差额6534.27元，秦×让我交给他了。
22、证人刘××证言，证明□□□□建设集团公司通过招标在抚顺□□□□□干过维修和绿化工程，从抚顺□□□□□购买过青砖，2014年7月份付清购青砖款二万五千元，没有要交款收据。
23、证人徐进国证言，证明不记得秦×结算张继承和夏雅兰钱款二万五千元的事，夏××有欠条，大约一万元左右。秦×找过我让我回忆有没有他来还款二万多元的情形，我告诉他想不起来。
24、证人张××证言，证明夏××有欠条，没有秦×到电力结算管理所大约二万元左右的欠条。
25、证人王×证言，证明担任过抚顺□□□□□出纳员，收过□□□□建设集团公司交的青砖款，收据是我2014年7月23日写的，第二联交给秦×了，这笔青砖款在秦×手里，他怎么处理的我不知道。
26、证人付××证言，证明抚顺□□□□□维修工程是□□□□建设集团公司干的，买过抚顺□□□□□青砖，2014年7月23日左右刘××交的青砖款，交给王×了，没要收据，秦×是财务室的负责人。
27、证人夏××证言，证明□□□□建设集团公司维修工程抚顺□□□□□工程中，购买过抚顺□□□□□青砖，2014年7月23日左右刘××交的青砖款，交给王×了，是否入账不清楚，我没有保管过这笔青砖款，财物部门没有把青砖款返还给我。在徐××处为单位买过琥珀手串，孙×派我取的，秦×也知道，写的7780元欠条，没有买过礼品送给“□□□□监狱”、“□□□□□□□□纪念馆”，秦×没说过把欠款给结清了。
28、证人张××证言，证明担任抚顺□□□□□所长期间，秦×是财务室负责人，刘××是出纳，王×临时做过出纳，不知道□□□□建设集团公司刘××结算青砖款的事，管理所送过“□□□□监狱”、“□□□□□□□□□□□纪念馆”煤精制品，夏××负责购买，当时没有结清欠款。没有安排秦×要用自己的钱给单位来的客人结账的情况，离职前单位的招待费都已全部结清。
29、证人马××证言，证明代理过抚顺□□□□□出纳，付款人“赵×”金额1500元车款收据是我写的，实际车库租金多少我不清楚，秦×让我写的赵×与王×签订的车库租赁协议，交给秦×了，他干什么用了我不知道。2011年没有代理出纳，不知道开3600元收款收据给赵×。
30、证人陈××证言，证明2011年10月至今在□□□□□任售票员，编号00379039车库租金2100元是我开出的，财务人员告诉我收租金数额，我按这个数额打出发票，现金不经过我手，秦×去我那打过。
31、证人汪×证言，证明□□□供暖公司每年电费3万元左右，□□□□□由秦×签协议，编号5034320金额34534.27元收款收据是交□□□□□款后给我们开的，没有见过5034393金额28000元的收据，用电按实际电额向□□□□□交费。
32、被告人秦×供述与辩解，证明2011年到2012年截留□□□□□车库租金共六笔，合计30000元；2014年7月23日，□□□□□建设集团有限公司项目部经理刘××到抚顺□□□□□交纳购买该所2.5万元的青砖欠款，刘××将2.5万元现金交给财务室临时出纳员后，没有要收据。我让王×将开出的收据粘回到收据本上，过后我从王×手里拿走了这2.5万元；2012年7月17日□□□供暖公司交2011年11月至2012年4月取暖电费34534.27元，我将该笔电费提现，将进账单销毁，将其中28000元存入账户，余额6534.27元被我截留。一共截留61534.27元，用于个人消费了。
33、同步录音录像光盘五张，证明侦查机关对被告人秦×询问经过。
以上证据，已经形成完整的证明体系，足以认定。
本院认为，被告人秦×身为在国家机关工作的人员，在分管财务工作期间，利用职务之便，以不正当手段，非法占有公共财产，数额较大，其行为已构成贪污罪，应依法追究刑事责任。公诉机关指控的犯罪事实清楚，证据确实、充分，应予支持。辩护人李德良、刘航硕辩护认为，被告人秦×当庭认罪，有自首情节；退还赃款。悔罪态度良好并亲自书写悔过书，多次表达悔改，态度真诚；经查，被告人秦×在没有被司法机关采取强制措施前，经纪律检查委员会工作人员传唤后到辽阳市城郊地区人民检察院归案，具有投案的主动性，如实供述主要犯罪事实，将赃款退回检察机关，当庭自愿认罪，故对辩护人的辩护意见，予以采信。被告人秦×多次实施贪污行为，对辩护人认为被告人秦×系初犯、偶犯的辩护意见，不予采信；被告人秦×在没有被司法机关采取强制措施前，经纪律检查委员会工作人员传唤后到辽阳市城郊地区人民检察院归案，具有投案的主动性，如实供述主要犯罪事实，将赃款退回检察机关，书写了悔过书，当庭自愿认罪，具有自首情节，应依法从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条第一款（一）项、第三款、第六十七条、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条之规定，判决如下：
被告人秦×犯贪污罪，免予刑事处罚。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向辽宁省辽阳市中级人民法院上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本八份。
审 判 长 黄跃发
审 判 员 杜丽媛
人民陪审员 尚承舜
二〇一六年十二月二十三日
书 记 员 王海霞
附件：
本案所依据的相关法律
第三百八十二条【贪污罪】国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。
受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。
与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。
第三百八十三条【对犯贪污罪的处罚规定】对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。
第六十七条【自首】犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。中国刑事辩护网提供
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
最高人民法院最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释
第一条贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额较大”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。
对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。