山东省邹城市人民法院民 事 判 决 书（2017）鲁0883民初3505号原告：党敬波，男，1967年10月11日出生，汉族，居民，住邹城市。委托诉讼代理人：李修锋，邹城公平法律服务所法律工作者。被告：邹城市交通运输局，住所地：邹城市平阳西路429号。统一社会信用代码：11370883004326294R.法定代表人：李凌志，职务，局长。委托诉讼代理人：王田田，山东源诚（济宁）律师事务所律师。原告党敬波与被告邹城市交通运输局健康权纠纷一案，本院于2017年7月11日立案后，依法适用简易程序，于2017年8月7日公开开庭进行了审理。原告党敬波及其委托诉讼代理人李修锋，被告邹城市交通运输局的委托诉讼代理人王田田到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告党敬波向本院提出诉讼请求：1、请求依法判令被告赔偿医疗费、误工费等共计120131.99元；2、诉讼费由被告承担。事实与理由：2017年1月12日我骑自行车下班回家，正常骑车靠右面行驶，当我骑到新汽车站南约500米处，突然掉到了路边没有盖井盖的污水井里，当时我头上嘴上全都是血，当时就掉了好几颗牙，我想打电话报警发现手机也没有了。过了一会有过路的一个人帮我向家里说了我出事了，不一会我儿子开车把我送到了邹城市人民医院救治，第二天在我小区附近打了消炎的针，可是到了第三天，我嘴里还在流血，我的家人把我送到了兖矿总医院治疗。出院后经济宁正诚司法鉴定所鉴定为十级伤残。我儿子党超又于2017年1月13日去邹城市公安局北宿派出所报了警，邹城市公安局北宿派出所接到报警后迅速赶到了现场并在现场找到了我的牙齿。事后我们去邹城市交通运输局信访科商议赔偿的事，信访科的工作人员叫我去诉讼，邹城市交通运输局没有尽到管理及修复路面及路上设施的责任，事后大约有三天，邹城市交通运输局就修好了及更换了新汽车站南约500米处的所有新的井盖。根据以上事实，为了维护我的合法权利及利益，请求法院依法支持原告的诉讼请求。被告邹城市交通运输局辩称，一、答辩人邹城市交通运输局不是涉案道路的管理责任人，作为本案被告主体不适格。依据《中华人民共和国公路法》第八条：“乡、民族乡、镇人民政府负责本行政区域内的乡道的建设和养护工作。县级以上地方人民政府交通主管部门可以决定由公路管理机构依照本法规定行使公路行政管理职责。”及《山东省农村公路条例》第四条：“乡（镇）人民政府在县级人民政府确定的职责范围内，负责乡道、村道的建设和养护工作”、2015年9月17日邹城市人民政府印发的《邹城市人民政府关于加强农村公路养护工作的意见》（邹政字58号）也明确规定：邹城市交通运输局负责组织实施全市县道、城市规划区外新建道路的养护及6座下穿铁路立交桥的养护工作；各镇街作为乡道村道的责任主体，负责辖区内乡道村道路面、路灯及附属设施的维护、修缮工作。本案原告诉称事故发生地为新汽车站南约500米处，也即迎宾大道，该道路属于唐村镇人民政府辖区，不属于县道和城市规划区外新建道路，并非答辩人的负责范围，因此答辩人并不是涉案道路的管理人，不应作为本案被告。被答辩人将答辩人列为本案被告，要求答辩人对损害承担赔偿责任缺乏事实及法律依据，依法不能成立。二、答辩人与本案事故的发生不存在因果关系，答辩人不应承担赔偿责任。1、被答辩人受伤的原因无法查清。本案并没有交警部门的事故认定材料，予以证明被答辩人是掉进污水井受伤。2、被答辩人受伤的地点无法查清。依据被答辩人在诉状中的陈述，是在出事后的第二天向邹城市公安局北宿派出所报的警，至于派出所出警的现场是不是被答辩人发生事故的第一现场无法确认，因此无法认定被答辩人诉称的事故地点就是被答辩人发生事故的地点。3、退一步讲，即使被答辩人是掉进被答辩人诉称的地点中的污水井受伤，根据《中华人民共和国侵权责任法》第九十二条的规定，也应有管理人承担侵权责任。而答辩人既不是本案的侵权行为人，也不是涉案道路的管理人，与本案事故的发生不存在因果关系，答辩人不应承担任何赔偿责任。三、被答辩人对该事故的发生存在过错，应承担相应的过错责任。被答辩人作为完全民事行为能力人，在涉案道路上行驶时，未尽到相应的安全注意义务，也是导致本案事故发生的重要原因，依据《中华人民共和国侵权责任法》第二十六条：“被侵权人对损害的发生也有过错的，可以减轻侵权人的责任”之规定，被答辩人应当对该事故的发生承担相应的过错责任。综上，答辩人不是涉案道路的管理责任人，也不是本案事故的侵权行为人，与被答辩人发生的事故没有因果关系，被答辩人要求答辩人承担侵权责任，缺乏事实及法律依据。请求法院依法驳回被答辩人对答辩人的诉讼请求。本院经审理认定如下事实：2017年1月12日，原告党敬波在骑自行车靠右行驶的下班回家途中，当骑到新汽车站南约500米处，突然掉到了路边没有盖井盖的污水井里。随后原告于2017年1月14日至2017年1月24日在兖矿集团有限公司总医院住院治疗10天，共花费医疗费7867.42-2443.03＝5424.39（元）。另外，原告还在邹城市人民医院和邹城市口腔医院邹城市千泉社区卫生服务中心门诊治疗，共花费医疗费619.8+73＝692.8（元）。合计为5424.39+692.8＝6117.19（元）。济宁正诚司法鉴定所出具的鉴定意见：被鉴定人党敬波的伤残程度评定为十级，安装牙齿医疗费需人民币三万元。被告未申请重新鉴定。双方争议的焦点问题是：1、被告主体是否适格？2、原告发生交通事故是由什么原因造成的，被告与事故的发生是否存在因果关系？3、原告是否应对该事故的发生承担过错责任？针对上述焦点问题原被告进行了举证和质证。原告为证明自己的主张，1、提交照片5张。第1张照片证明，事故发生时，污水井没有井盖，原告掉进污水井受伤的事实、第2至5张照片证明，事故发生后，被告已对涉案污水井修复完毕。2、三名证人出庭作证，证明事故发生后，原告方人员去被告处信访办询问事故发生路段的管理责任人问题，交通运输局信访办工作人员承认事发路段属于被告管理。被告为证明自己的主张，1、提交2016年8月23日唐村镇政府在中国采招网发布的《邹城市城乡环卫一体化保洁服务项目（唐村镇电厂路段增强保洁服务）单一来源采购公告》一份，和2016年8月31日唐村镇政府在中国采招网发布的《邹城市城乡环卫一体化保洁服务项目（唐村镇电厂路段增强保洁服务）单一来源成交公告及合同公示》一份。证明2016年8月23日，唐村镇政府为进一步增强唐村镇电厂路段的保洁服务工作，作为采购人在中国采招网发布“邹城市城乡环卫一体化保洁服务项目（唐村镇电厂路段增强保洁服务）单一来源采购公告”，并以17万元的价格将唐村电厂路段的增强保洁工作发包给了山东明德物业管理有限公司。上述事实可以说明，涉案事故路段的管理人为唐村镇人民政府，邹城市交运输局并非该事故路段的管理人，邹城市交通运输局作为本案被告主体不适格。本院认为，原告党敬波作为一名完全民事行为能力的成年人，在事故发生时，没有尽到注意义务，对事故的发生应承担一定的法律责任。从原被告提交的证据，可以证实被告邹城市交通运输局就是涉案路段的管理者，邹城市唐村镇政府，只是负责涉案路段的保洁工作，对于路面毁坏的维护工作应由被告负责。因此，因为被告没有及时维修毁坏的路面设施，造成本次事故的发生，也应承担一定的法律责任。原告住院10天，住院及门诊治疗共花费医疗费6117.19元；因原告系城镇居民，经鉴定为十级伤残，伤残赔偿金按2016年城镇居民人均可支配收入标准计算为，34012元×20年×0.1=68024元；误工期为从受伤之日2017年1月12日至伤残评定之日2017年4月24日的前一天，共计100天，原告的误工费34012÷365×100≈9318（元）；原告住院期间需二人护理，护理费可按当地护工标准计算为，70元×10天×2＝1400元；原告请求的住院伙食补助费可按每天30元计算为，30元×10天＝300元；交通费酌情支持200元；后续安装牙齿的医疗费30000元，鉴定费2000元，各项合计6117.19+68024+9318+1400+300+200+30000+2000≈117360（元）。因原被告对事故的发生都应承担一定的责任，原告与被告之间按三七分成。因此被告应赔偿给原告各项费用为，117360×0.7＝82152元。依照《中华人民共和国侵权责任法》第十六条、第二十六条之规定，判决如下：被告邹城市交通运输局于本判决生效后十日内赔偿给原告党敬波医疗费、伤残赔偿金、后续治疗费等费用合计82152元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费1351元，由原告党敬波负担427元，被告邹城市交通运输局924元。（原告已垫付，被告给付原告）如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按双方当事人的人数提出副本，上诉于山东省济宁市中级人民法院。审判员  周玉花二〇一七年九月二十日书记员  王 莉