安徽省合肥市蜀山区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）蜀民一初字第04011号
原告：徐生义，男，1965年2月8日生，农民，汉族，住河南省商城县。
委托代理人：王大志，安徽儒圣律师事务所律师。
委托代理人：侯磊磊，安徽儒圣律师事务所律师。
被告：安徽省公路桥梁工程有限公司，住所地安徽省合肥市蜀山区黄山路445号。组织机构代码证代码14894106-9。
法定代表人：孙学军，董事长。
委托代理人：颜建辉，该公司员工。
委托代理人：潘明，安徽承义律师事务所律师。
原告徐生义与被告安徽省公路桥梁工程有限公司建设工程分包合同纠纷一案，本院于2014年6月23日立案受理后，于2015年1月13日作出（2014）蜀民一初字第02097号民事判决,宣判后，被告不服，提起上诉。合肥市中级人民法院于2015年8月5日作出（2015）合民一终字第02332号民事裁定，裁定撤销原判，发回本院重审。本院另行组成合议庭审理，于2016年4月14日公开开庭进行了审理。原告徐生义及其委托代理人王大志，被告安徽省公路桥梁工程有限公司的委托代理人潘明到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告徐生义诉称：原、被告于2009年7月29日签订了《黄祁高速08标劳务分包合同》，双方约定，被告将黄山一祁门高速K50+815-K52+500段路基土方工程分包给原告施工。合同还对价格、工期、质量等进行了约定。合同签订后，原告积极组织机械、人员进行施工，至2014年1月27日，双方进行了完工结算，被告（除双方合同约定10%的质保金外）尚欠原告336737.13元未支付。另外，经被告项目经理ＸＸ同意陈国富施工队委托项目部代扣代付工程款40000元，丁帮林施工队委托代扣代付工程款（扣除炸药外）约80000元左右，被告财务已经代扣还未代付。需要说明的是：1、K51+363至K51+125至K52+373段挖弃方工程量及金额：147171.13元属漏算。2、陈国富施工队委托项目部代扣代付工程款40000元，是原告为陈国富施工队爆破的工程款，属本项目部内部财务转账。3、丁帮林施工队委托项目部代扣代付工程款（除扣除炸药外）约80000元是原告为丁帮林施工队负责爆破的工程款，属本项目部内部财务转账。4、机械�赁费269566元，除已支付200000元外，还应支付69566元。被告对合同第一条第四项约定的材料调差款，业主单位已经支付给被告，被告却违约未支付给原告。原告为此诉至法院，请求判令：1、被告支付原告336737.13元；2、被告支付原告材料调差损失703467元；3、本案诉讼费用由被告承担。原审期间，原告变更第1项诉讼请求为：被告支付原告236714.68元（总工程价款欠款54450.90元、陈国富委托扣付款40000元、丁帮林委托付款72697.78元、机械租赁费欠款69566元）。
本案重审期间，原告明确诉讼请求为：1、被告支付原告工程款337025.8元（其中欠工程款54450.87元、陈国富委托扣付款40000元、丁帮林委托扣付款72697.78元、设备租赁费69566元、清淤费用100311.15元）；2、被告支付原告材料调差款100505元；3、由被告承担本案诉讼费用。
原告徐生义对其诉称提供的证据为：1、2009年7月29日，徐生义与安徽省公路桥梁工程公司（下称公路桥梁公司）签订的《黄祁高速08标劳务分包合同》（附合同量及合同单价）;2、2009年9月4日、9月28日，徐生义与公路桥梁公司第一期《工程结算单》;3、2010年5月30日，徐生义与公路桥梁公司第五期《工程结算单》;4、2010年7月30日，徐生义与公路桥梁公司第八期《工程结算单》;5、2011年9月30日，徐生义与公路桥梁公司第二十一期《工程结算单》;6、2011年12月31日，徐生义与公路桥梁公司第二十二期《工程结算单》;7、2013年1月26日徐生义与公路桥梁公司合同部蒋建为签订的《工程结算单》（完工结算）;8、2014年1月22日，徐生义与公路桥梁公司财务部尹夕高签订的《徐生义施工队付款情况统计确认单》;9、2014年1月30日，公路桥梁公司肖春峰、财务部尹夕高签字的25万�付款单;10、2014年1月30日，公路桥梁公司财务部尹夕高签字的10万元付款单;11、2010年8月1日陈国富向徐生义出具的《欠条》;12、2010年8月1日陈国富出具的《委托书》;13、公路桥梁公司ＸＸ签字的《委托书》;14、2011年7月7日，丁帮林与徐生义签订的《爆破补充协议》（项目经理ＸＸ作为见证人）;15、2014年1月17日，丁帮林与徐生义签订的《付款委托书》;16、2014年1月27日，徐生义与公路桥梁公司合同部蒋建为、总工肖春峰对外租设备签订的《工程结算单》（完工结算）;17、2012年10月23日，徐生义与公路桥梁公司总工肖春峰签订的外租设备清单附件;18、2014年3月27日，徐生义签字20万的元《收条》;19、公路桥梁公司向法院提交的《关于明确原告材料调差的说明》;20、2013年1月26日，徐生义与公路桥梁公司合同部蒋建为签订的《工程结算单》（完工结算）;21、2013年1月26日，徐生�与公路桥梁公司工程部肖春峰结算工程收方（记录）表;22、2010年6月30日，现场负责人孙贵培出具的徐生义在K52+125处清淤6100立方、K51+363处清淤2127立方的《证明》;23、2010年6月30日，徐生义与公路桥梁公司合同部蒋建为、现场负责人孙贵培签订的《工程计算单附件》;24、2010年4月25日，徐生义与公路桥梁公司合同部蒋建为、现场负责人孙贵培签订的《工程计算单附件》。
被告安徽省公路桥梁工程有限公司辩称：一、被告已经按照原告承包的范围，依据图纸及合同，结合被告与业主方就该段工程的结算为依据，已经支付给了原告998万余元，已经完全对原告的工程款及诉请第1项足额支付完毕，原告的第1项诉请是对已经支付完毕的工程款中的分项进行的重复主张。二、对于原告诉请的第2项材料调差款10万余元，我方认可。三、原�被告并未对已完工的工程进行有效决算，决算的程序在原、被告签订的合同中第六条第5款有明确约定，因此，被告在原、被告没有进行有效决算的情况下暂时按照合同以及业主方的结算为依据计算出的工程价款，已经完全支付，不存在拖欠工程款和其他应付款项的行为。
被告安徽省公路桥梁工程有限公司对其辩称提供的证据为：1、黄祁高速公路08标劳务分包合同；2、支付凭证；3、调差计算公式；4、调价系数表；5、蒋建为出具的情况说明。
经审理查明：2009年7月29日，徐生义（乙方）与安徽省公路桥梁工程公司（甲方）签订一份《黄祁高速08标劳务分包合同》，载明：乙方在充分了解该工程的施工工期、质量标准与技术要求以及项目工程承包单价、甲方与业主承包合同的基础上，愿意与甲方合�，并承担甲方部分单项工程施工，作为甲方施工力量的组成，接受甲方的统一安排。为了明确双方的责任和义务，甲、乙双方经协商确定如下条款，以便共同遵守。其中约定：一、乙方承包的主要施工项目与工程数量及承包方式：1、工程名称：K50+815-K52+500段路基土石方工程；2、工程数量：根据本项目招标文件要求及甲方提供的施工图纸、技术规范、质量要求等有关资料的要求施工，并按公路工程国内招标文件范本规定，甲乙双方共同认定乙方实际完成的工程数量作为结算数量依据；3、承包方式:单价承包，一次性包死单价，不再作任何调整，项目承包单价包含乙方施工并完成该项目单位工程所需的一切费用及隐含风险在内费用的总和；4、因地方干扰、天气、材料涨价、政策性停工等原因造成乙方损失，如业主没有给甲方补偿的，甲方将不给乙方任何补偿�二、施工工期：1、开始工作日期：2009年8月18日，结束工作日期：2010年11月18日，总日历工作天数为450天。三、工程质量：6、乙方承包的工程除得到甲方依据业主的规定检验认可外，最终须得到业主及监理工程师的签字认可，最后经检测部门出具合格报告，并以此为结算依据，方可与甲方进行最终结算。六、工程结算及付款方式：1、单位工程综合单价指完成单位工程的一切费用，作为甲、乙双方最终的唯一结算单价（见附表）；2、甲方财务部按照计划合同部提供的支付单给乙方办理结算手续，待同期甲方工程款到位后，甲方支付工程结算款的70%给乙方（余下30%中包括10%质量保证金）。3、完工结算：乙方所分包的工程项目全部按合同完工后，并完成以下工作：a.该工程经甲方验收合格；b.办理退场手续；c.签订退场协议，甲方才给乙方办理完工结算，财务�根据计划合同部提供的支付单支付除10%质量保证金外的工程款。4、最终结算：在甲方同业主办理完质量保证金的退还手续后，财务部根据计划合同部提供的支付单再通知乙方办理质量保证金的支付手续，支付时间为业主退还甲方质量保证金之日（在缺陷责任期满并发给缺陷责任终止证书后14日内）后15日内；5、双方约定，双方办理的一切结算单应该有完善的签批程序，乙方、甲方现场工程技术负责人、计划合同部、财务部、项目总工、项目经理全部签字后结算单生效。七、竣工验收施工过程中，乙方按甲方要求协助甲方与业主进行交竣工验收。八、工程变更：1、施工过程中，工程项目可能变更，如发生变更，乙方应按实际情况予以接受。具体变更程序及工程数量、单价的确认按甲方公司变更程序办理。2、工程量按乙方实际完成并经甲方验收合格的为准，双方�同签字并当月交合同部，否则不予计量，后果由乙方承担。3、变更单价依据甲、乙双方原合同清单单价为准；原合同清单无变更项单价的，按甲方核定的单价进行计量，乙方对此不提出任何异议。合同还约定了违约责任、争议的解决方式等内容。合同甲方签章处有ＸＸ签名并加盖安徽省公路桥梁工程公司合同专用章，乙方签章处有徐生义签名。
合同签订后，原告依约进场施工，完工后将涉案工程交付被告，涉案高速公路工程经竣工验收合格。
2013年1月26日，原告与被告合同部蒋建为签字确认的《安徽省公路桥梁工程公司黄祁高速公路08标工程结算单》载明：承包单位徐生义；工程名称路基工程；完工结算；累计结算金额为10931218元；保留金金额为1093121.8元；应支付金额为9838096.2元。
2014年1月27日，原告与被告合同部蒋建为、总工肖春峰签字确认的《安徽省公路桥梁工程公司黄祁高速公路08标工程结算单》载明：承包单位徐生义；工程名称外租设备；完工结算；累计结算金额为269566元；应支付金额为269566元。
2014年1月22日，原告与被告财务部尹夕高签字确认的《徐生义施工队付款情况统计确认单》，载明：黄祁八标路基四工区徐生义施工队截止2014年1月22日共累计收到黄祁项目部支付的无争议路基土方施工工程款计人民币玖佰肆拾叁万叁仟陆佰肆拾伍元叁角叁分（￥9433645.33），所收款项包括徐生义路基土方四工区施工由项目部垫付及直接支付的油料、炸药、现金、银行存款等。双方对此结果无异议。
2014年1月30日，被告分两次共支付原告350000元。
2014年3月27日，被告支付原告200000元。
综上，被告累计支付原告9983645.33元（9433645.33元+350000元+200000元）。
另查：案外人陈国富于2010年8月1日出具一份欠条，载明：今欠四工区爆破用品及人工工资共计人民币肆万元整（￥40000元），此款由下仰村大桥人工挖孔桩工程款里扣除转入到四工区工程款帐户上。该欠条上有四工区负责人徐生义签名。同日，陈国富出具一份《委托书》，载明：本人陈国富委托四工区徐生义领取本人承建下仰村大桥人工挖孔桩工程款肆万元正（￥40000元），以清还本人欠四工区爆破物品费，由此发生的一切法律后果由本人承担。被告项目经理ＸＸ于同年8月3日在该委托书上签署：“同意由项目部代扣代付肆万元整”�
2011年7月7日，案外人丁帮林与原告签订一份《爆破补充协议》，约定原告为二工区丁帮林爆破其工程中的石方，并约定了爆破石方单价、爆破石方计算及结算方式等内容。2014年1月17日，原告（债权人）与丁帮林（委托人）签订一份《付款委托书》，载明:安徽省公路桥梁工程有限公司黄祁高速08标项目经理部：本人承包贵项目部土石方工程。现委托贵项目部从本人的工程款中支付捌拾万元给徐生义。特此委托，请贵项目部审查并办理。注：本委托签字后丁帮林与徐生义黄祁高速08标所有款项已全部结清，再无争议。该委托书委托人签名或盖章处有丁帮林签名，债权人签名或盖章处有徐生义签名。2014年2月25日，被告财务部尹夕高在该委托书上签署：“注：财务账面上反映已由徐生义领用列入丁帮林账户炸药款727302.22元，余款72697.78元由应付丁帮林款转入应付徐生义款”。
又查：2010年4月25日，原告与被告合同部蒋建为、被告现场负责孙贵培签字确认的《安徽省公路桥梁工程公司工程（中间）计算单附件第4期结算附件》记载：K51+525钢筋砼盖板涵清淤1679.61方、K51+363钢筋砼盖板涵清淤3408.21方，合计5087.82方，该部分未列入2013年1月26日完工结算单，依据2013年1月26日完工结算单清淤项目单价7.5元计算，为38158.65元。
2010年6月30日，原告与被告合同部蒋建为、被告现场负责孙贵培签字确认的《安徽省公路桥梁工程公司工程（中间）计算单附件第六期结算附件》记载：K51+363基坑开挖（淤泥）2127方、K52+125基坑开挖（淤泥）6100方，合计8227方，该部分未列入2013年1月26日完工结算单，依据2013年1月26日完工结算单清淤项目单价7.5元计算，为61702.5元。
上述两项清淤费用，合计为99861.15元。
原告主张材料调差款为100505元，被告予以认可。
安徽省公路桥梁工程有限公司原工商登记名称为安徽省公路桥梁工程公司。
上述事实，有当事人陈述及原告提供的证据1～24，被告提供的证据1～4在卷证实，本院予以确认。
被告提供的证据5情况说明，属证人证言，因未申请证人出庭作证，且无相应证据印证，本院不予确认。
本院认为：被告承接黄祁高速公路工程后，将其中的K50+815-K52+500段路基土石方工程分包给原告徐生义施工。原告并非被告职工，与被告之间不存在隶属关系，也无承建建设工程的资质，故双方签订的劳务分包合同违反法律、行政法规的强制性规定，应属无效。鉴于原告作为建设工程的实际施工人，其施工的工程经竣工验收合格。依据法律规定，合同无效，工程质量合格的，实际施工人可参照合同约定请求给付工程价款。
原、被告于2013年1月26日确认的《安徽省公路桥梁工程公司黄祁高速公路08标工程结算单》载明路基工程累计结算金额10931218元，扣除10%质保金，应支付金额为9838096.2元。
原、被告于2014年1月27日确认的《安徽省公路桥梁工程公司黄祁高速公路08标工程结算单》载明外租设备累计结算金额269566元，应支付金额为269566元。
被告辩称原告提供的上述结算单没有被告现场工程技术负责人、计划合同部、财务部、项目总工、项目经理全部签字，系无效的工程结算单。本院认为，上述结算单虽仅有部分人员签字，但依据双方签订的劳务分包合同中关于工程量按原告实际完成并经被告验收合格双方共同签字于当月交合同部以及被告财务部按照计划合同部提供的支付单给原告办理结算手续的约定，综合被告就涉案工程累计已付原告工程款998万余元的事实，应当认定相关工程量结算单、办理结算手续的支付单留存在被告处。本院责令被告提供但被告拒不提供。故对被告关于结算单无效的辩称，本院不予采信。
案外人陈国富委托被告将应付自己的工程款40000元付给原告，原、被告均签字确认，应认定该40000元债务转移由被告承担。
案外人丁帮林委托被告将应付自己的工程款付给原告，原、被告均签字确认，被告仅支付727302.22元，尚欠72697.78元，应认定该72697.78元债务转移由被告承担。
原告所举证据证明清淤费用99861.15元未包括在上述结算单内。
综上，被告应支付工程款10320221.13元，扣除已付9983645.33元，尚欠336575.8元。原告要求被告支付工程款337025.8元，超过336575.8元的部分，本院不予支持。
原告主张材料调差款100505元，被告予以认可，本院予以支持。
案经审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国合同法》第二百六十九条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条、第二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款及《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下：
一、安徽省公路桥梁工程有限公司于本判决生效后十日内给付徐生义工程款336575.8元；
二、安徽省公路桥梁工程有限公司于本判决生效后十日内给付徐生义材料调差款100505元；
三、驳回徐生义的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案案件受理费14162元，由徐生义承担7162元，安徽省公路桥梁工程有限公司承担7000元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当�人的人数提出副本，上诉于安徽省合肥市中级人民法院。
审 判 长 宁晓燕
人民陪审员 刘敬萱
人民陪审员 虞晓兰
二〇一六年五月二十日
书 记 员 周 丽
附:本案适用的法律条文
《中华人民共和国合同法》
第二百六十九条建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。
建设工程合同包括工程勘察、设计、施工合同。
《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律�题的解释》
第一条建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效：
（一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的；
（二）没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的；
（三）建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的。
第二条建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。
人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。
第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务，应当支付迟延履行金。
《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》
第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。
没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。