天津市滨海新区人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）津0116刑初20384号
公诉机关天津市滨海新区人民检察院。
被告人樊小龙。2015年12月14日因本案被天津市滨海新区公安局塘沽分局刑事拘留，2016年1月20日被依法逮捕。现羁押于天津市滨海新区第一看守所。
辩护人王贵军，天津还锦律师事务所律师。
被告人刘艳明，无职业。2015年12月14日因本案被天津市滨海新区公安局塘沽分局刑事拘留，2016年1月20日被依法逮捕。现羁押于天津市滨海新区第一看守所
辩护人王欢，天津还锦律师事务所律师。
天津市滨海新区人民检察院以津滨检塘公诉刑诉（2016）第361号起诉书指控被告人樊小龙、刘艳明犯破坏公用电信设施罪，于2016年6月23日向本院提起公诉。本院受理后，于同日立案，依法适用普通程序，并组成合议庭，公开开庭审理了本案。天津市滨海新区人民检察院指派代理检察员吴予欣出庭支持公诉。被告人樊小龙及其辩护人王贵军、被告人刘艳明及其辩护人王欢均到庭参加诉讼。现已审理终结。
天津市滨海新区人民检察院指控，2015年12月14日，被告人樊小龙、刘艳明驾驶一辆牌照号为晋A×××××的尼桑牌汽车，车上放有伪基站设备、电脑、手机等工具，在塘沽繁华街道内利用车上的“伪基站”设备发送“移动10086积分兑换现金”的虚假短信，造成114431个用户在接受该短信时通信中断，无法正常接受通信信号，后被民警当场抓获。
针对指控的事实，公诉机关当庭宣读和出示了相关证据。公诉机关认为，被告人樊小龙、刘艳明的行为均已构成破坏公用电信设施罪，请求依据《中华人民共和国刑法》第一百二十四条之规定予以判处。
被告人樊小龙对指控的犯罪没有异议。其辩护人认为被告人樊小龙不构成破坏公用电信设施罪，理由如下：被告人樊小龙只是负责开车，不知道短信的内容，没有犯罪的故意。天津市无线电检测站“无线电发射设备委托测试报告”证明二被告人使用的设备属于伪基站设备；天津市滨海新区公安局网安支队“电子证据检查工作记录”证明二被告人共发送114431条该信息。不能直接证明造成实际损害后果有多少，也不能证明已经达到犯罪标准。中国移动通信集团天津有限公司出具的书证不是鉴定结论，其与华为公司与本案均有利害关系，出具的书证及工作人员所作的证人证言，不能直接证明被告人有罪。辩护人认为本案证据不充分，应宣告被告人樊小龙无罪。
被告人刘艳明对指控的犯罪没有异议。其辩护人提出以下辩护意见：二被告人的行为所造成危害后果并不确定，即使被告人刘艳明构成破坏公用电信设施罪，也应作出有利于被告人的推定，认定造成的危害后果不大，情节较轻。被告人刘艳明在本案中应属从犯，应从宽处理。且被告人刘艳明一贯表现良好，无任何前科劣迹，属于初犯、偶犯，到案后亦如实供述自己的全部罪行。综上，辩护人请求法庭对刘艳明减轻处罚，并适用缓刑。
经审理查明：2015年12月14日，被告人樊小龙、刘艳明驾驶一辆牌照号为晋A×××××的尼桑牌汽车，车上放有伪基站设备、电脑、手机等工具，在塘沽繁华街道内利用车上的伪基站设备发送“移动10086积分兑换现金”的虚假短信，造成114431个用户在接受该短信时通信中断，无法正常接受通信信号，后被当场抓获，民警扣押涉案伪基站设备1套、电脑1台。
上述事实，有下列证据予以证实：
1、案件来源、抓获经过，证实犯罪嫌疑人樊小龙、刘艳明涉嫌破坏公用电信设施一案，由中国移动通信公司天津有限公司报案至滨海新区公安局塘沽分局，经审查，滨海新区公安局塘沽分局于2015年12月14日立案侦查，刑侦二大队民警在移动公司人员的配合下，发现一辆黑色尼桑天籁汽车内的两名男子有利用伪基站设备发送信息的嫌疑，后在河北路与福州道交口将嫌疑人抓获。
2、证人路××证言，证实其在中国移动通信集团天津有限公司的网络优化中心工作，2015年12月14日下午，该网络优化中心发现塘沽工农村新新家园小区附近基站突然发生大量的异常更新情况，故怀疑此地附近有伪基站活动，正在发送信息。移动基站异常更新就是伪基站设备为了向手机发送短信息，首先会切断目标手机和正常基站的通信，同目标手机建立通信联系，伪基站向手机发送短信息后，就会主动的切断同目标手机的联系，目标手机会再次联系正常的基站，移动公司的后台会发现有异常更新，如果某个基站短时间发现大量的异常更新，说明该基站附近有伪基站活动，伪基站活动时，会干扰附近手机的正常通话。移动公司使用华为的设备比较多，华为公司为移动公司提供一些服务，华为公司有专业的便携检测设备可以检测到伪基站的信号，所以当天其把相应情况电话通知了华为公司的林××。
3、证人林××证言，证实2015年12月14日下午，中国移动通信集团天津有限公司的网络优化部门发现塘沽云山道与厦门路交口附近的移动基站突然发生大量异常更新情况，怀疑附近有伪基站活动，正在发送短信息。移动公司的人通知其到该处寻找伪基站，其刚到此地的时候就发现附近的伪基站信号较强，然后下车用便携式检测设备对停放在附近的车辆一一排查，后发现停放在新新家园门口的一辆黑色尼桑天籁车的伪基站信号最强，车牌照号码是晋A×××××,其认为伪基站设备就在这辆车里面。之后其告诉塘沽分局刑侦二队的民警并给他们指出了使用伪基站的车，还没等民警上前检查这辆车就启动沿厦门路往宝山道方向行驶了，之后民警告诉其在河北路与福州道交口把这辆车拦住了。中国移动通信公司大部分设备都是华为公司提供的，如果移动公司有要求，华为公司会为移动公司提供有关设备方面的服务，移动公司的后台只能发现基站的几百米范围内有伪基站设备活动，不知道具体位置，要知道具体位置必须有人到现场用专用设备检测，华为公司有专业的检测设备可以检测到伪基站的信号，通过不同位置伪基站信号的强弱发现伪基站。
4、被告人樊小龙供述，证实2015年12月11日下午6点多钟，“樊小飞”找到其和刘艳明让该二人开车去天津发10086积分兑换现金的诈骗短信，并提供一辆黑色天籁汽车，樊小龙负责开车，刘艳明负责操作机器发短信，还给了刘艳明一部白色诺基亚小手机，并且说好每人每天给150元钱，加油和吃住的钱由“樊小飞”负责。樊小龙和刘艳明上车后发现那些设备已经安装好了，于是该二人开车从山西来到天津，11号晚上抵达天津，找了一个宾馆入住，因为之前没来过天津，所以不知道具体是什么地方，转天该二人在市里转了一天，一边开车一边发短信，当天晚上也住在市里。2015年12月13日该二人起来后开车到了塘沽，也不知道在什么地方，也不知道开到什么地方，就是一边开车一边用机器发诈骗短信，短信内容是刘艳明跟“樊小飞”联系的，一直干到下午4点多，刘艳明说可以回去了，然后就开车找了个宾馆住下了。2015年12月14日中午该二人从宾馆出来后，继续一边开车转悠一边发短信，直到下午4点左右车没油了准备找个加油站加油时，有几个便衣男子朝该二人走了过来，于是开车就跑了，过了一座桥在桥下的十字路口被民警抓住了。发送诈骗短信的设备有一台笔记本电脑是用来编辑短信内容的，一台白色铁盒子是用来发短信用的，一部天线，黑色的，大约十几公分高，一个电瓶，还有一个诺基亚白色小手机，这个手机不知道是干什么用的，发送的短信是以10086名义发的，内容记不清了，大概意思是以积分兑换现金，然后有一个网址，只要有人登陆这个网址就可以骗钱了，具体的情况其不是很清楚，该二人发送的信息数量机器有记录，应该发了10多万条了，具体数字不知道。
5、被告人刘艳明供述，证实2015年12月11日，其和樊小龙受“樊丁丁”的雇佣一起到天津利用伪基站发送诈骗短信，樊小龙开车，其负责使用设备发送短信。2015年12月14日下午该二人在天津塘沽正在使用设备发送诈骗短信时被警察抓住了。其使用的设备是一台黑色戴尔笔记本电脑，四块黑色便携式电瓶，信号收集即发送信息的白色主机，一根长约十公分的天线，还有一部测频点的手机，将这些设备连接在一起，先用手机测频点，打开笔记本电脑进入发短信的图标，输入频点，编辑好发送的内容，再编辑号码10086，然后就可以给周边的手机发送短信。该二人是以10086中国移动的名义发的短信，内容就是“尊敬的用户，你的积分可以兑换现金之类的物品，然后附带一个网址让用户登陆这个网址，就可以兑换物品。结尾是中国移动”，这个网址总是在变的，基本上都是一天一变，每次都是“樊丁丁”打电话或者发短信或者微信告诉刘艳明，所以每天在机器里编辑的内容都会变。发送这个短信就是骗钱的短信，但具体怎么操作就不清楚了，该二人只负责发短信，来天津这几天发了有四五十万条短信，2015年12月14日这天发了有十几万条。其干这行总共挣了有四千元左右，都是“樊丁丁”给的，有时给现金，有时通过微信发红包。开的那辆车是“樊丁丁”提供的，也是“樊丁丁”教会其使用这台伪基站设备的，其之前跟“樊丁丁”一起在太原周边干，“樊丁丁”答应我管吃管住每天再给100元钱，这次来天津待遇和以前一样。
6.现场勘查笔录、照片，扣押清单，证实2015年12月14日15时许，塘沽分局刑侦二队民警董志滨、胡小松对嫌疑人驾驶的晋A×××××尼桑轿车进行勘查，在驾驶座发现一部苹果手机，车辆后备箱发现一台笔记本电脑，一套伪基站设备，并在手机微信界面发现短信“尊敬的用户，您积分可兑换258.50元现金即日将过期，请立即登录移动商城10086qqg.Com根据提示下载激活领取【中国移动】”及笔记本电脑屏幕中发现伪基站发送短信的操作界面。拍摄相关照片，并将伪基站设备和电脑予以扣押。
7、无线电发射设备委托测试报告，证实天津市无线电监测站对查获的伪基站设备进行了功能性鉴定，经测试，该二人所持有并使用的设备系伪基站设备（测试报告编号TJRMS-2015-B13-委004），测试结果为手机接入（发送短消息）功能验证通过、阻断手机接入仿真基站信号功能验证通过。
8、电子证据检查笔录、照片，证实2015年12月14日16时许，民警对涉案的电脑进行痕迹提取，经查该“360安全卫士-
GSMS应急方案处理系统【过本家软件拦截专版】华为软件”的程序页面显示当前共有2条业务，其中业务名为01的业务计数为49464条，短信内容为“尊敬的用户，您积分可兑换328元现金，即日将过期，请立即登录移动商城10086obe.com根据提示下载激活领取【中国移动】”；其中业务名为0的业务计数为64967条，短信内容为“尊敬的用户，您的话费积分可兑换300元现金，积分即将过期，请登录移动商城10086opjf.com根据提示下载激活领取【中国移动】”，并拍摄该界面照片。使用“取证大师”工具对硬盘镜像文件进行加载并检验，获取2个后缀名为txt的文件，内容均为多组4600开头的15位数字的记录，将上述文件按照原始路径倒出，并制作文件列表；通过提取电脑操作时间对比发现，操作系统时间比北京时间早了2小时12分。
9、报案材料、关于天津移动公司受非法干扰损失情况的报告、情况说明、中国移动通信集团天津有限公司出具的证明，证实2015年12月14日，天津移动通过后台发现云山道附近有伪基站活动，现场人员手持侦测设备在云山道沿线发现可疑车辆，为一辆黑色日产天籁轿车，车牌照为晋A×××××，随后该车辆移动，现场人员向公安机关报案，并跟踪至杭州道附近。民警在该处将嫌疑人二名抓获，影响范围是云山道周边区域较为密集的居民区和商业区，伪基站开启后该区域正常的通信受到不同程度的影响，根据警方对现场查获的伪基站设备使用的软件进行检查，根据软件界面上显示出的结果及后套数据库分析，该设备共累计发送垃圾短信64967条，直接影响用户超过6万余个，此仅为软件自身显示数量，属不完全统计。从监测平台指标监控及伪基站设备上的显示判断，该伪基站自12月14日开启，在12月14日期间在伪基站覆盖区域内占用其信号的手机无法正常通话。
同时证实IMSI国际移动用户身份信息，是移动用户在全球唯一的身份信息，是为了识别移动用户所分配的唯一的号码，存在sim卡中，可用于区别移动用户的有效信息，IMSI由移动国家代码MCC，移动网络代码MNC和移动用户身份代码MSIN组成，总长度不超过15位，其中mcc占3个数字，中国的mcc规定为460。
移动用户接入网络的过程中有一个注册登记的过程，会被分配一个客户号码（客户电话号码）和客户识别码（IMSI），客户请求接入网络时，系统通过控制信道将经过加密算法后的参数组传达给客户，手机中的SIM卡收到参数后，与SIM卡存储的客户鉴权参数经同样算法后对比，结果相同就允许接入，否则为非法客户，网络拒绝为此客户服务，从用户的私密性角度来看，IMSI标识了用户身份，如果被非法获取将给用户的信息安全带来严重威胁，因此应当加以机密保护。
目前国家分配给中国移动运营商合法频段为：GSM900频段：上行/下行：885-909MHz/930-954MHz；GSM1800频段：上行/下行：1710-1725MHz/1805-1820MHz；TD-
SCDMA频段：1880-1900MHz和2010-2025MHz。
10、户籍证明，证实二被告人的基本身份情况。
以上证据经庭审质证，证据的来源合法，内容客观真实，能够相互印证证明本案事实，对证据的证明效力予以确认。
本院认为，被告人樊小龙、刘艳明破坏公用电信设施，危害公共安全，其行为均已构成破坏公用电信设施罪，系共同犯罪。公诉机关指控的罪名成立。被告人樊小龙、刘艳明到案后如实供述犯罪事实，可从轻处罚。公诉机关出示的现场勘验笔录、扣押清单、电子证据检查笔录、无线电发射设备委托测试报告等证据能够证实被告人樊小龙、刘艳明利用伪基站设备发送虚假短信，造成114431个用户在接受该短信时通信中断，无法正常接受通信信号的事实，公诉机关指控的犯罪事实清楚、证据充分，本院予以支持。被告人樊小龙辩护人所提樊小龙无罪的辩护意见没有事实及法律依据，本院不予采纳。被告人樊小龙、刘艳明在共同犯罪中只是分工不同，无主从之分，被告人刘艳明的辩护人所提被告人刘艳明系从犯的辩护意见本院不予采纳。据此，依照《中华人民共和国刑法》第一百二十四条第一款、第二十五条第一款、第六十七条第三款、第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人樊小龙犯破坏公用电信设施罪，判处有期徒刑三年六个月。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2015年12月14日起至2019年6月13日止。）
二、被告人刘艳明犯破坏公用电信设施罪，判处有期徒刑三年六个月。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2015年12月14日起至2019年6月13日止。）
三、涉案伪基站设备1套、电脑1台予以没收。
如不服本判决,可在接到判决书的第二日起十日内,通过本院或者直接向天津市第二中级人民法院提出上诉。书面上诉的,应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 张洪东
代理审判员 信 彧
人民陪审员 林 娜
二〇一六年八月四日
书 记 员 杨惠文