山西省朔州市中级人民法院
刑 事 裁 定 书
（2016）晋06刑终34号
原公诉机关山阴县人民检察院。
上诉人（原审被告人）陈XX，女，1967年2月16日出生于湖北省恩施市，汉族，小学文化，身份证号4228011967********，户籍所在地：山阴县公安局后所派出所，农民，现住山阴县X。2015年8月17日因涉嫌犯寻衅滋事罪被山阴县公安局刑事拘留，同年8月24日被山阴县人民检察院批准逮捕，8月25日被执行逮捕。现羁押于朔城区看守所。
山阴县人民法院审理山阴县人民检察院指控原审被告人陈XX犯寻衅滋事罪一案，于2016年2月4日作出（2015）山刑初字第114号刑事判决。原审被告�陈XX不服，提出上诉。本院依法组成合议庭，经过阅卷、讯问被告人，认为事实清楚，决定不开庭审理。现已审理终结。
原判认定：
2012年4月份以来，被告人陈XX以反映其儿子王某某交通事故问题为由，多次到市委机关、省委机关、北京市非信访接待区域缠访闹访。
2012年8月22日，被告人陈XX到北京市中南海周边地区非法上访，扰乱公共场所秩序，被北京市公安局治安管理总队予以训诫后遣返，次日被山阴县公安局行政拘留十日。
2013年1月16日，被告人陈XX因对山阴县公安局于2012年8月23日作出的行政处罚决定不服，在县公安局办公楼大厅内大声喧哗，保安上前劝阻时，陈XX与保安发生争执并辱骂保安，将大厅内的办公桌推倒，将椅子打烂，持凳腿殴打保安，后躺到地上放声大哭，严重扰乱了公安局的正常工作秩序。同日被山阴县公安局行政拘留十日。同年2月19日，朔州市公安局作出行政复议决定书，维持了山阴县公安局的行政处罚决定。
2013年7月6日，被告人陈XX以反映其子交通事故问题为由，到北京中南海周边地区上访，被北京市公安局西城分局予以训诫，次日被山阴县公安局给予行政拘留十日的行政处罚。同年10月24日，朔州市公安局作出行政复议决定书，维持了山阴县公安局的行政处罚决定。
2013年9月3日，被告人陈XX到朔州市委上访。下午5时许，被告人堵在市委大门门口，阻挡车辆出入，扰乱市委机关的正常工作秩序。次日被山阴县公安局给予行政拘留十日的行政处罚。
2014年4月17日15时许，被告人陈XX到朔州�古北街文化活动中心会场的警戒线外，胸挂写有“伸冤”字样的白布，大喊冤枉，扰乱该地区公共场所秩序。次日，被告人陈XX被山阴县公安局给予行政拘留十日的行政处罚。同年6月10日，朔州市公安局作出行政复议决定书，维持了山阴县公安局的行政处罚决定。
2014年5月8日，正值山阴县“两会”期间，被告人陈XX在山阴县政府办公大楼二楼大厅门口大声喊叫，不听劝阻，辱骂政府工作人员，扰乱了正常工作秩序，被山阴县公安局给予行政拘留十日的行政处罚，同年6月10日，朔州市公安局作出行政复议决定书，维持了山阴县公安局的行政处罚决定。
2014年10月21日，被告人陈XX到北京市天安门地区非正常上访，被北京市公安局天安门地区分局治安大队给予训诫，次日被山阴县公安局给予行政拘留十日的行政处罚。
原判另查明，被告人陈XX所反映的其子王某某交通事故问题，经山阴县信访局会同后所乡政府调解，对方车主吕志平一次性赔偿陈XX和赵某某（事故另一死者樊丽丽的母亲）六万元，由陈XX、赵某某自行分配。2012年12月17日，山阴县信访局为了化解矛盾，解决实际困难，促进息诉罢访，给予陈XX人民币15万元，吕志平又付给陈XX5000元，同时陈XX写下息诉罢访承诺书。2014年11月22日、2015年1月30日、3月17日，被告人陈XX先后三次从山阴县后所乡南辛庄村村委会领取生活困难补助13000元。
原审法院认定上述事实的证据有：
一、被告人陈XX在侦查阶段供述，其因交通事故问题多次赴省进京上访，山阴县信访局协调给了其15.5万元，�志平赔偿的六万元全部给了赵某某。当时其在息诉罢访承诺书上签了字。陆续几次从村委会领取困难补助和生活补助款共13000元。因上访被山阴县公安局行政拘留7次。
二、证人证言
1、南辛庄X王某某的证言，证实陈XX系其村村民，因反映其子交通事故死亡的事情经常上访。2013年山阴县信访局协调处理陈XX儿子交通事故的事情给了陈XX15.5万元，当时陈XX同意并签字。陈XX经常越级上访，村委会给过陈XX三次困难补助和生活补助款共13000元，给钱就不上访，不给就上访。
2、赵某某证言、伤情照片证实其是山阴县公安局的保安，2013年1月16日11时左右，陈XX来到公安局二楼的大厅，其问她找谁，陈XX说找王永强，其告诉王不在，接着陈XX坐在大厅的椅子上开始大声说，“�一个人才给十五万，不处理”之类的话。其劝阻说“这是单位，有什么到外面说”，其边说边往门外拉陈，陈就用手推其，将办公桌给推倒，把椅子打烂，拿起椅子腿打其，被别的保安拦住，后陈XX就躺在地上哭开了。其两只手背都被陈XX给打破了。
3、常某某证言证实，其是公安局的电工。2013年1月16日11时左右，其从公安局四楼下来走到二楼大厅时，看见大厅放着的办公桌倒了，椅子烂了，有个女人拿起椅子腿在赵某某肩膀打了一下，其上前将那个女人的椅子腿给夺下，那个女人随后就躺在地上嚎哭。
4、陈某某证言证实，其是山阴县公安局的保安，2013年1月16日，有两个女人在公安局哭闹，那个叫贾先先的在二楼右边的楼道躺着哭，那个叫陈XX的坐在二楼大厅的办公桌上哭闹，保安老赵让其下来，并拉陈的胳膊，陈XX就将办公桌给推倒，把椅子打烂，又上前用手打老赵。后被人拉开。
5、康某某证言证实，其是山阴县公安局的保安。2013年1月16日有两个女人在公安局哭闹，一个女人在二楼右边的楼道躺着哭，其正在劝说让她起来；另一个女人坐在二楼大厅的办公桌上，后和保安老赵撕扯在一起，并拿起椅子腿打老赵，其和其他工作人员将他们拉开，才看见办公桌给推倒了，椅子坏了，老赵手上有伤痕。
7、王某某、李某某证言证实朔州市“两会”期间，2014年4月17日下午14时30分，在朔州市“两会”广场找到陈XX，当时她胸部挂一张四五十公分左右的白布，上面写“伸冤”等字迹。经劝说陈XX在�议开始后离开了广场，但其不愿意回山阴县，后来被县里接访的接走了。
8、张某某、郭某某、伊某某、吕某某证言证实，2014年5月8日上午，山阴县政府召开“两会”，陈XX到政府反映问题坐在政府二楼大厅的门口骂工作人员，为了不影响代表入场，政府的保安要求陈XX离开，陈XX不听劝说，后派出所的工作人员将陈XX带离门口，在带离的过程中，陈XX将派出所的工作人员张某某、伊某某的手臂都抓伤了，还叫骂着人。
9、邢某、王XX证言证实，其是山阴县公安局的工作人员，朔州市召开人代会期间，2014年4月17日15时我们到朔州市文化活动中心去接上访的人员，看见陈XX等九个上访人员坐在警戒线外的台阶上，劝说他们回山阴县，陈XX就大喊大叫的骂脏话，还用手摔打。
三、书证
1、山阴县公安局决字（2012）第000946号、行罚决字（2013）第000165号、行罚决字（2013）第000828号、行罚决字（2013）第001010号、行罚决字（2014）000371号、行罚决字（2014）第000419号、行罚决字（2014）第001030号公安行政处罚决定书复印件，证实陈XX因扰乱公共场所秩序被山阴县公安局决定行政拘留。
2、朔州市公安局朔公复决字（2013）5号、（2013）第20号、（2014）第11号、（2014）第12号行政复议决定书复印件，证实陈XX不服山阴县公安局的行政处罚提出复议后，朔州市公安局做出维持山阴县公安局对陈XX行政拘留的决定。
3、北京市公安局西城分局、北京市公安局天安门地区分局治安大队训诫书复印件，证实陈XX在2015年6月27日到中南海周边、2012年8月22日到�南海周边、2013年7月6日到中南海周边、2014年10月21日到天安门地区反映公安不作为问题被训诫。
4、朔州市公安局每日突发事件信息、山西省省委、省政府信访局接返通知、单人串联访人员名单复印件证实非访人员中有陈XX。
5、山阴县信访局出具的陈XX2014、2015年进京非访情况，证实陈XX2014年12月21日、2014年8月1日、2015年6月27日进京非正常上访。
6、2012年7月2日山阴县交警大队道路交通事故认定书复印件，证实王某某负事故同等责任，吕志平负事故同等责任。
7、山阴县信访局保存的调解协议复印件，证实陈XX、赵某某（樊丽丽母亲）与吕志平达成调解协议，由吕志平一次性赔偿陈XX、赵某某六万元。陈XX、赵某某自行分配。
8、山阴县信访局保存的2012年12月17日陈XX信访积案调解协议书复印件，证实山阴县信访局一次性给付陈XX、王纯福15.5万元作为一次性处理。
9、山阴县信访局保存的陈XX、王纯福2012年12月17日息诉罢访承诺书复印件。
10、山阴县信访积案化解救助资金发放表、收据、息诉罢访保证书、收据复印件，证实陈XX、赵某某收到吕志平赔偿款和信访积案化解救助金共计15.5万元。
11、山阴县后所乡南辛庄村村委会现金付出凭单复印件三支，证实陈XX从南辛庄村村委会领取困难补助金13000元。
12、犯罪嫌疑人基本情况、常住人口信息记载被告人陈XX的基本情况。
原审法院认为，被告人陈XX违反国家法律规定，在信访事项已经终结且写下息诉罢访承诺书并实际接受相应补偿救助后，仍就同一事项多次到党政机关办公场所非正常上访，在办公场所哭闹、辱骂、殴打工作人员，扰乱公共场所秩序，情节严重，其行为已触犯刑律，构成寻衅滋事罪。原审法院依据《中华人民共和国刑法》第二百九十三条第一款之规定，判决如下：
被告人陈XX犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑一年。
原审被告人陈XX不服，以其上访系事出有因，为由提出上诉。
二审查明的事实和证据与一审相同。
本院认为，任何公民都应当遵守法律。当权利受到损害时，应当依照合适的方式，在法律的框架内依法行使权利，履行义务。上诉人陈XX在接受相应补偿救助且写下息诉罢访承诺书后，仍采取过激的方�和手段，在北京市中南海周边地区、天安门周边地区、朔州市委门前等地非正常上访，严重扰乱了社会公共场所的正常秩序，其行为符合寻衅滋事罪的特征，构成寻衅滋事罪。原判事实清楚，定性正确，量刑适当，适用法律正确，本院应予维持。上诉人陈XX的上诉理由不足，本院不予支持。依据《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百二十五条第一款第（一）项之规定，裁定如下：
驳回上诉，维持原判。
本裁定为终审裁定。
审 判 长 霍秀锦
审 判 员 郭振义
代理审判员 谭彩霞
二〇一六年三月七日
书 记 员 强霁磊