甘肃省景泰县人民法院
民 事 裁 定 书
（2016）甘0423民初768号
原告：王贵，男，汉族，1948年10月8日出生，甘肃省景泰县。
原告：王兴贵，男，汉族，1952年6月3日出生，甘肃省景泰县。
原告：张兴书，女，汉族，1947年11月25日出生，甘肃省景泰县。
原告：王建华，男，汉族，1947年3月18日出生，甘肃省景泰县。
原告：王肖建，男，汉族，1962年3月13日出生，甘肃省景泰县。
原告：王海建，男，汉族，1969年9月11日出生，甘肃省景泰县。
原告：温建强，男，汉族，1976年9月12日出生，甘肃省景泰县。
原告：杨金，男，汉族，1945年3月20日出生，甘肃省景泰县。
原告：温全池，男，汉族，1958年4月4日出生，甘肃省景泰县。
原告：张建强，男，汉族，1968年7月11日出生，甘肃省景泰县。
原告：王建军，男，汉族，1964年3月12日出生，甘肃省景泰县。
原告：王澎，男，汉族，1948年6月16日出生，甘肃省景泰县。
原告：宋德旺，男，汉族，1952年5月12日出生，甘肃省景泰县。
原告：王律建，男，汉族，1964年7月13日出生，甘肃省景泰县。
原告：王普建，男，汉族，1952年3月16日出生，甘肃省景泰县。
原告：王俭，男，汉族，1959年3月18日出生，甘肃省景泰县。
原告：卢守荣，男，汉族，1949年9月6日出生，甘肃省景泰县。
原告：王武臣，男，汉族，1949年6月9日出生，甘肃省景泰县。
原告：王恒，男，汉族，1969年11月2日出生，甘肃省景泰县。
原告：李江，男，汉族，1990年10月18日出生，甘肃省景泰县。
原告：张佰，男，汉族，1935年6月23日出生，甘肃省景泰县。
原告：张建斌，男，汉族，1971年9月11日出生，甘肃省景泰县。
原告：王东峰，男，汉族，1975年5月15日出生，甘肃省景泰县。
原告：胡永成，男，汉族，1959年11月5日出生，甘肃省景泰县。
原告：王德，男，汉族，1946年6月13日出生，甘肃省景泰县。
原告：卢守奎，男，汉族，1947年3月23日出生，甘肃省景泰县。
原告：王虎建，男，汉族，1974年9月7日出生，甘肃省景泰县。
原告：王忠建，男，汉族，1968年8月7日出生，甘肃省景泰县。
原告：王建国，男，汉族，1968年8月19日出生，甘肃省景泰县。
原告：王建人，男，汉族，1981年1月10日出生，甘肃省景泰县。
原告：王孝臣，男，汉族，1944年4月4日出生，甘肃省景泰县。
原告：王启建，男，汉族，1970年11月21日出生，甘肃省景泰县。
原告：王新民，男，汉族，1958年12月25日出生，甘肃省景泰县。
原告：卢守太，男，汉族，1952年11月29日出生，甘肃省景泰县。
原告：王龙建，男，汉族，1976年11月23日出生，甘肃省景泰县。
原告：马占银，男，汉族，1959年9月3日出生，甘肃省景泰县。
原告：王晓莉，男，汉族，1996年12月1日出生，甘肃省景泰县。
原告：王军建，男，汉族，1949年2月14日出生，甘肃省景泰县。
原告：王席，男，汉族，1945年12月15日出生，甘肃省景泰县。
原告：温全玉，男，汉族，1948年12月5日出生，甘肃省景泰县。
原告：王军臣，男，汉族，1945年1月19日出生，甘肃省景泰县。
原告：张兴，男，汉族，1948年4月4日出生，甘肃省景泰县。
原告：王顺，男，汉族，1957年1月8日出生，甘肃省景泰县。
原告：邓新文，男，汉族，1966年4月3日出生，甘肃省景泰县。
原告：张茂民，男，汉族，1976年8月27日出生，甘肃省景泰县。
原告：刘佐兰，女，汉族，1947年8月15日出生，甘肃省景泰县。
原告：温建民，男，汉族，1968年2月4日出生，甘肃省景泰县。
原告：李文杰，男，汉族，1944年2月4日出生，甘肃省景泰县。
原告：王成，男，汉族，1957年8月9日出生，甘肃省景泰县。
原告：王宝建，男，汉族，1962年8月11日出生，甘肃省景泰县。
原告：王银建，男，汉族，1976年3月14日出生，甘肃省景泰县。
原告：刘佐，男，汉族，1958年12月21日出生，甘肃省景泰县人，住景泰县芦阳镇城北村*组***号。
原告：王会，男，汉族，1945年9月9日出生，甘肃省景泰县。
原告：王忠，男，汉族，1940年2月29日出生，甘肃省景泰县。
原告：王乐，男，汉族，1941年10月20日出生，甘肃省景泰县。
原告：刘清宝，男，汉族，1975年5月18日出生，甘肃省景泰县。
原告：王维，男，汉族，1938年6月6日出生，甘肃省景泰县。
原告：王新荣，男，汉族，1965年10月7日出生，甘肃省景泰县。
原告：王祖健，男，汉族，1972年8月5日出生，甘肃省景泰县。
原告：王武，男，汉族，1964年4月3日出生，甘肃省景泰县。
原告：卢昌芳，女，汉族，1959年8月16日出生，甘肃省景泰县。
原告：王杰，男，汉族，1966年2月7日出生，甘肃省景泰县。
原告：王进宝，男，汉族，1961年10月1日出生，甘肃省景泰县。
原告：缪秀英，女，汉族，1947年6月18日出生，甘肃省景泰县。
原告：王乐，男，汉族，1964年11月1日出生，甘肃省景泰县。
原告：王积德，男，汉族，1951年10月26日出生，甘肃省景泰县。
原告：李作风，男，汉族，1950年3月3日出生，甘肃省景泰县。
原告：王积宝，男，汉族，1962年4月20日出生，甘肃省景泰县。
原告：王积前，男，汉族，1959年4月12日出生，甘肃省景泰县。
原告：王积强，男，汉族，1970年4月5日出生，甘肃省景泰县。
原告：王积儒，男，汉族，1968年11月10日出生，甘肃省景泰县。
原告：王积新，男，汉族，1953年10月9日出生，甘肃省景泰县。
原告：王积军，男，汉族，1956年2月21日出生，甘肃省景泰县。
原告：刘家英，女，汉族，1953年12月25日出生，甘肃省景泰县。
原告：王禄，男，汉族，1960年3月6日出生，甘肃省景泰县。
原告：王积华，男，汉族，1934年9月12日出生，甘肃省景泰县。
原告：王积勤，男，汉族，1949年2月28日出生，甘肃省景泰县。
原告：王录，男，汉族，1968年7月29日出生，甘肃省景泰县。
原告：王怀杰，男，汉族，1951年6月15日出生，甘肃省景泰县。
原告：王凯，男，汉族，1984年4月15日出生，甘肃省景泰县。
原告：王积创，男，汉族，1970年8月10日出生，甘肃省景泰县。
原告：王雄，男，汉族，1985年12月1日出生，甘肃省景泰县。
原告：罗振华，男，汉族，1944年2月29日出生，甘肃省景泰县。
原告：王积万，男，汉族，1950年7月25日出生，甘肃省景泰县。
原告：王进万，男，汉族，1956年6月20日出生，甘肃省景泰县。
原告：王积永，男，汉族，1960年4月30日出生，甘肃省景泰县。
原告：王积振，男，汉族，1970年12月11日出生，甘肃省景泰县。
原告：王积多，男，汉族，1964年4月14日出生，甘肃省景泰县。
原告：王积战，男，汉族，1962年7月5日出生，甘肃省景泰县。
原告：王积周，男，汉族，1954年7月1日出生，甘肃省景泰县。
原告：罗振贵，男，汉族，1952年6月3日出生，甘肃省景泰县。
诉讼代表人：罗振贵，男，汉族，1952年6月3日出生，甘肃省景泰县。
诉讼代表人：王贵，男，汉族，1948年10月8日出生，甘肃省景泰县。
诉讼代表人：王积新，男，汉族，1953年10月9日出生，甘肃省景泰县。
诉讼代表人：张兴，男，汉族，1948年4月4日出生，甘肃省景泰县人，住景泰县芦阳镇城北村*组*号。
委托代理人马占霞，律师事务所律师。
被告：王谦，男，汉族，1966年4月3日出生，住甘肃省景泰县。
被告：马国芳，女，汉族，1971年4月3日出生，住甘肃省景泰县。
被告：景泰县芦阳镇城北村村委会。
负责人：王勋建，系该村委会主任。
本院于2016年3月24日立案受理了原告王贵等66人与被告王谦、马国芳土地承包经营权合同纠纷一案，依法使用普通程序公开开庭进行了审理。原告的诉讼代表人罗振贵、王贵及其委托代理人，被告王谦、马国芳，景泰县芦阳镇城北村村委会（以下简称村委会）负责人王勋建到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。
原告诉称，1981年原告所在村集体第一轮土地承包期间，被告村委会和当时村民小组在村新渠壕给原告分配土地200多亩。1989年土地第二轮承包时，原告承包的上述土地没有变动。后因交通不便、加之干旱、收益不大等原因，原告等人在新区壕承包的耕地时种时荒。1991年9月，原告通过村委会将涉案土地转包给王谦经营。三方约定，原告将其承包的涉案土地转包给王谦，转包期限20年，土地转包费每亩地每年5元，王谦将上述费用统一交到村委会，再由村委会支付给原告。该涉案土地由王谦占有，现承包期限已满，因人多地少矛盾突出，以及上水工程开始运行，原告要求王谦交回转包土地，但王谦称其合同期未满且土地已转包给马国芳。经村委会和镇政府多次调解双方均未达成协议。原告认为，新区壕的承包地属于原告，原告将涉案土地转包给被告，现合同期满，被告应将土地返还原告并支付土地转包费用。
本院认为，农民集体所有的土地由政府机关核发证书登记造册确认所有权。原告王贵等66人诉求被告返还新渠壕200多亩土地，要求对涉案土地进行确权，而该涉案土地原告没有依法办理土地承包经营权证书。景泰县林业局于2013年1月27日办理了景林证字（2003）第001号林权证，林木所有权人为王谦，现更名为景泰宏丰林场，由被告马国芳经营。对于双方争讼的土地，被告提交的承包协议承包期限记载为50年尚未到期，原告对被告林权证有异议可提起行政诉讼，主张对争讼土地确权可向有关机关申请办理，故原告诉讼应予驳回。依据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第（四）项。第一百二十四条第（一）项，第（三）项之规定，裁定如下：
驳回原告王贵等66人的起诉。
预收案件受理费2300元，退回原告。
如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于甘肃省白银市中级人民法院。
审 判 长 吴 静
审 判 员 张国富
人民陪审员 李海梅
二〇一六年九月二十三日
书 记 员 刘宏清