山西省吕梁市离石区人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）晋1102刑初220号
公诉机关山西省吕梁市离石区人民检察院
被告人王某，个体。2016年4月12日，因涉嫌妨害公务罪，被离石区公安局刑事拘留，同年5月19日，经离石区人民检察院批准，被离石区公安局执行逮捕，现羁押于离石区看守所。
吕梁市离石区人民检察院以离检公诉诉讼（2016）185号起诉书指控被告人王某犯妨害公务罪，于2016年8月17日向本院提起公诉，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理，吕梁市离石区检察院指派检察员秦新艳出庭支持公诉，被告人王某到庭参加诉讼，现已审理终结。
经审理查明，2016年3月31日下午，离石区红眼川乡镇工作人员配合离石区城乡建设执法监察大队在离石区红眼川乡水峪里村下发违章建筑停工通知书等，遭到村民们的起哄、谩骂。执法人员在看到现场村民人数较多，情绪激动，停工通知书无法下达的情况下，准备乘车离开时，被告人王某将村口路边的一根铁杆子拦截在路上阻止执法车辆前行。执法队摄像人员张晋现场取证时，被告人王某、薛连连（刑拘在逃）强行夺取其摄像机，并且王某对张晋进行殴打。执法队工作人员吕晓军阻止二人的不法行为时，也遭到王某、薛连连的殴打。经离石区公安局司法鉴定中心鉴定，伤者吕晓军右手食指损伤（咬伤）致使皮肤破损评定为轻微伤。
认定上述事实的证据如下：
被告人王某的供述与辩解；
2016年4月1日左右的一天下午，红眼川乡乡长带领城建局执法大队和红眼川派出所的人来到我们村，当时我们村沟里的村民比较多，村民们围住红眼川乡乡长问我们修好的房子事情怎么解决。在问乡长的过程中，有一部分村民情绪比较激动，就开始骂，之后就有村民和执法人员起了争执。这时我看见乡长他们要坐车走，我就跑到村口的路上把一根铁钉子拦在了路上不让乡长他们的车辆走。当时有一个城建执法大队的工作人员拿摄像机摄像了，我朝摄像的人员跑过去，就把摄像机往下压，在跟前的其他城建局执法人员将我拉开。我回头一看，我们村的薛连爱和四爱两个抱着一位城建局执法队员的腿不放，坐在地上哭了。远处看到我父亲在地上趴着，头枕着派出所李所长的腿（李所长当时在地上坐着）。我看到之后就赶忙跑过去，我说：李所长，这是我爹。我就边喊我爹边往起扶我爹，但是没有扶动我爹。李所长当时还问我说：这是你爹啊？我说是了。后来一直僵持了很长时间，120急救车到了现场，120的车把我爹和薛连爱拉上走了，然后我也就离开了现场。第二天，我们村里的村支书尹拴明和村主任刘林兵下午16时左右，在水峪里村和我说：让人家执法大队的车和乡镇府的车走了，让我往开放栏杆了。我说：栏杆谁都可以放开，不是说我放下栏杆了非要我往开拿，你们过去拿开也就没事了。和他们说完之后我也就进了城了，后来我知道是村主任和村支书联系的让拦路的车（我知道那辆车是薛连爱她大儿子刘兵的车）来走了。
被害人吕晓军、张晋的陈述；
我队执行公务的人员与红眼川乡政府的乡长和乡里的工作人员，还有红眼川派出所的民警到了现场之后，红眼川派出所的民警提出要进入当时现场的彩钢瓦房间内进行勘察时遭到了彩钢瓦房主和水峪里村村民的阻拦不让进入房间内勘察，并辱骂民警、红眼川乡政府的工作人员和我队执行公务的人员。在村民辱骂我队执行公务的人员时，红眼川乡政府的高乡长与红眼川派出所的民警和部分村民到一旁谈话，具体的内容我不知道。过了大概十分钟高乡长带队坐上车准备离开时我队带队队长刘建伟说：全体人员走吧，然后我们全体队员就上了我们驾驶的执法车，我和我队员薛浩瀚是最后上的车。在我们上车时我看见有一个年轻男村民将一个木制的栏杆横放在我们要行驶的路中间不让我人行驶，然后我们队全体人员下了车，下车后我看见一名中年妇女坐在高乡长坐的车头前。我队队员薛浩瀚看见有人坐在高乡长车头前时，准备上前劝阻是那名栏杆放在路放中间的男子就开始辱骂我们去执行任务的全体人员，后我队队员张晋就上前摄像之后那名将栏杆放在路上的男子和坐在地上的那名中年妇女就抢夺张晋的摄像机，后我和王耀辉就上前将抢夺摄像机的二人拉开。我拉的是那名男子王耀辉拉的是那名中年女子，拉开二人后王耀辉就将张晋推开。这时那名中年女子就用右手抓住我的上衣领口，我就用我的左手抓住她的右手不让她动，中年女子用左手扇打我的脸部，同时嘴里叫喊着说：“我打她了”。当时我的左手抓着中年女子的右手，我的右手抓的那名男子的。中年妇女叫喊时那名男子就一拳打在了我的太阳穴位置并将当时带着的眼镜打飞，然后中年妇女跪下将我的左腿抱住，我队队员刘建伟、王耀辉将那名打我的男子拉开。这时又过来一名中年妇女跪下将我的左腿抱住，同时一名老年男村民拄着拐杖和一名派出所民警到了我跟前，民警站在我左面摄像，那名老人就用拐杖将民警的摄像机打飞并扑倒了红眼川派出所所长身上。之后周围的民警和我队的执行任务的人员开始劝那两名妇女，过了大概半个小时我站了累了就坐在地上。我坐下后那两名妇女给躺下，一名抱着我的腿、一名枕着我的腿哭。坐在地下时我发现我的手破了正在流血，我简单的用纸巾包了一下伤口。看见那个老人还抱着派出所所长的腿，过了大概1个小时时那名老人的儿子抱着一床被子盖在了老人身上，紧接着枕在我腿上的中年妇女的女儿也拿着一床被子盖在了老人身上。然后我们就一直坐在地上，过了大概2小时120救护车到了现场就将那名抱着所长腿的老人和抱着我的腿和枕着我腿的妇女扶在了车上，然后我队的副队长王耀辉把我扶着上了120救护车我们就离开现场了。之后发生了什么事情我就不知道了。
我们配合红眼川乡政府工作人员到一户村民私自修建的违建房跟前做工作，告诉他们违建房很危险要早点拆除，违建房屋的屋主和周围村民辱骂我们工作人员，乡政府工作人员和村民做工作但是做不通，等我们执法人员和乡政府工作人员准备离开现场的时候突然有村民用铁管等物品把我们回去的路挡住，乡政府的工作人员和挡路的村民讲道理，村民现场起哄，我赶紧拿我的摄像机准备上前摄录现场的情况，这时一个年轻的村民对我破口大骂还冲过来抢我的摄像机，我保护摄像机的时候他把我的脖子掐住，我的同事王耀辉赶紧把我扶到我们执法车上，我在车上打开摄像机尽量拍摄现场的详细情况。我看见有两个村民殴打我们队的吕晓军，把他的眼镜打的掉了，我还看见一个拄着拐棍的老头和一个中年妇女上前扯住红眼川派出所的民警李晋森，我们执法队的其他人往开拉了，拄着拐棍的老头就死死的抱住李晋森的腿躺在地上不放手。那个中年妇女也把我们的队员吕晓军腿抱住不放，中年妇女不停的哭喊，跟前的村民在现场起哄讲“公家打人了”，现场僵持了很长时间，后来水峪里村的工作人员联系的救护车将拄拐棍的老头和中年女妇女还有我们队的吕晓军送到离石区人民医院，晚上21时过后我们现场的工作人员才从村里走出来，我们工作人员的车辆现在还在现场被村民扣着。
3、报案书、事实经过、执法仪截图、离石区城乡建设管理局证明、赵光耀、刘建伟工作证复印件、吕政函【2014】14号文件、离建便函【2014】26号文件、会议纪要、常住人口基本信息等书证；
4、证人高新平、张金瑞、薛浩瀚、王耀辉、冯智强的证言；
2016年3月31日的前几天，我们乡的人大副主任胡旭峰是水峪里村的包村干部，发现水峪里村有村民违法修建的彩钢房。当时胡旭峰根村民薛连连就通知自行拆除。于3月29日或30日胡旭峰跟我们乡的书记薛殿伟和我汇报的具体情况。我是于2016年3月31日上午通知的离石区城建执法大队，商定下午到村里下发自行拆除通知。当天下午4点左右，我和乡里的人大副主席胡旭峰、乡里的通讯员刘鹏耀，还有离石区城建执法人员7人，和红眼川派出所的李晋森所长及民警艳军，我们一起开着三辆车到红眼川乡水峪里村去下发通知。到了水峪里村违章建筑的地点后，我们和城建执法大队的工作人员及派出所的干警一起相跟着到了违章建筑的彩钢活动房跟前，执法大队的工作人员准备给房主薛连连下发自行拆除通知时，薛连连据不配合，在现场的其他村民有四、五十人不停的起哄、谩骂、叫嚣我们工作人员。执法队的队长刘建伟跟我说，村民们情绪比较激动，人员比较多，不利于现场开展工作，还是到该村另一处违章建筑的地点继续下发通知书。后我们所有工作人员准备离开现场，当我们走到停车处时。水峪里村的村民王某（后来知道叫王某）飞奔到路口，用身体挡住我们所驾驶的车辆，并迅速放下路口事先准备好的栏杆，阻止我们离开。其他村民们也围过来，继续起哄、谩骂我们。城建执法队的一名负责摄像的工作人员就用摄像人员拍摄现场的证据，这时村民薛连连和王某就冲过来抢夺摄像人员手中的摄像机，嘴里还不停的叫骂着，城建执法对的另外两名工作人员就急忙过来保护摄像人员进入执法车里，摄像人员还没有上了车，村民王某就冲过来扑向执法人员吕晓军，进行殴打。同时薛连连就在吕晓军脸上、脖子上乱抓，致吕晓军身上多处受伤，接着薛莲莲就抱住了吕晓军的腿自己睡倒在地上，嚎啕大哭，嘴里还说着执法人员打人了。这时派出所的干警王艳军用现场执法记录仪取证，村民王保卫（后来知道叫王保卫）就扑过去用手里的拐棍打向民警王艳军，具体打了几下没看清，现场人多比较混乱。所长李晋森看见后就跑过来把王保卫拉住，王保卫顺势就抱住了李晋森所长的腿并且睡倒在地上，嘴里大声喊着“派出所的人打人了”事情就僵持在这里。期间我多次跑到他们跟前劝说薛莲莲、王保卫，起来再说并且拿出纸巾给薛莲莲擦鼻涕、擦眼泪。但二人无动于衷，薛莲莲的三儿媳妇、王保卫的儿媳妇和王某一直围住我们拉拉扯扯要个说法，为避免事态矿大，平息群众情绪，我就打电话叫了救护车，将薛莲莲、王保卫、执法人员吕晓军三人送上救护车，我也准备坐上自己的车到医院去为他们垫付医药费用。此时薛莲莲的大儿子拦住我的车不让走，村民再次起哄围了过来，薛莲莲的三儿媳妇过来就将我强行拉扯到她的摩托车上，把我强行拉到医院让我给她们出医疗费。并威胁说她们不陪侍，让我给她们找陪侍的，后来我就安排的王保卫住进了离石区人民医院，薛莲莲转院住进了吕梁市人民医院，并安排包村领导胡旭峰和村支部书记尹拴明到医院劝慰帮助一直到凌晨12点多。就在这个时间段里薛莲莲三儿媳妇还给我发短信威胁我，让我给她们找陪侍的，后来据我了解，我的车跟城建执法大队的车一直被个别村民扣留在现场不让走，事情的经过大致就是这样的。
2016年3月31日，下午4点左右，我们城建执法二中队共七人，还有红眼川乡政府领导、派出所的工作人员，我们一起开着三辆车到红眼川乡水峪里村去执行公务，到了村里后，我们下了车，在红眼川乡政府高乡长的带领下，我们一起相跟着到了村民违规修建的房子前，具体由高乡长和村民协商，我们在旁边站着了，我看见高乡长和村民们协商了半天也没有协商成，村民们也很激动，部分村民就开始骂我们和乡里的领导，接着高乡长一连接、打了好几个电话，后来高乡长让我们都上车，准备撤退了，车刚走开，就有一个年轻人把出口用一根铁管拦住了，不让我们出去，后来我们就下了车，我们中队张晋拿出摄像机就开始摄当时的现场，那个用铁管拦住路的那个年轻人跑过来就猛打张晋并同时还抢夺摄像机，部分村民们也一拥而上，把我们都围住，随后乡政府的领导和派出所的工作人员也都跑过来看是怎么回事了，紧接着我看见一个四十多岁的中年妇女在吕晓军的头部、脸部猛打，把吕晓军的眼镜也打在了地上，打完后那个中年妇女把吕晓军的腿抱住一直不放并且自己睡到在地上，嘴里还骂着说是我们打人了，这时红眼川派出所的李所长过来劝说那个中年妇女，紧接着又跑过来一个拄着拐子的大约五十多岁的男子，不听李所长劝说，抱住了李所长的腿并且自己睡倒在地上，嘴里还骂着“共产党打人了，共产党打人了”这时派出所的民警在现场用执法仪正在执法取证，有一个老头过来就骂现场执法人员，骂了半天他也就走开了，事态一直持续到晚上7点左右，然后我看见来了一辆救护车，把吕晓军一起拉到了医院，我们一直在现场待命，直到晚上10点左右，我们才离开现场，我们的执法车和高乡长的车被村民扣留在现场，直到现在也还被扣留在现场，事情的经过大致就是这样的。
2016年3月31日下午3点左右，我们城乡建设执法大队工作人员和红眼川乡政府的工作人员在水峪里村腰驴沟给一村民下达违规建筑自行拆除通知书时，在该村民无法交涉的情况下，我们准备开车返回上车时，其中一个村民就是上面提到的那个年轻后生就把事先准备好的钢管，有四五米长，横堵在了车辆进出的路口，当时我站在铁钢管那听见几个村民叫喊着说，不要让走了，把狗孙们堵住，接着二十几号村民一拥而上，就把我们城乡建设执法大队的执法车，还有红眼川乡政府乡长的车围堵住不让出行，然后那个年轻后生就冲向我们单位摄像人员张晋，嘴里用谩骂的口气的口气说着：你把你的个摄像机收起来，我们的人员张晋，那年轻后生上来就对其张晋殴打，我队的其他人员看见后就把张晋推到我们的车上，接着这个年轻后生，还有村民叫利利的妇女对吕小军进行手舞足蹈的殴打，在我们其他同事及在场的民警及政府工作人员劝阻之下，他们停止了殴打，但是叫利利的妇女抱住吕小军的腿不放，长达三个小时，在这个过程中，红眼川派出所的民警也被个别村民殴打，及压住一个民警的腿长达三个小时，不一会在乡长政府工作人员的劝说之下，村民们的情绪有所平稳，但是对在场的村民对的所有工作人员进行辱骂，说是我们工作人员是共产党的狗，接着乡政府的乡长就打电话给120急救中心，不一会急救车就来了把这个叫利利的妇女还有抱住民警腿的老汉及吕小军送往医院，但是村民无理的取闹，不让执法车及乡政府的车走，并用铁钢管拦堵住，在我们人员9点多准备吃点饭走时，我看见一辆黑色车围堵在出行口，车牌号码我没有看情况。情况就是这样。
2016年3月31日下午15时左右我们在中队长刘建伟的带领下从单位出发到了红眼川乡政府，接着我就和中队长刘建伟到了高乡长的办公室里面找高乡长，我们在高乡长办公室等高乡长协调有关水峪里拆迁的事情，高乡长协调至下午16时左右的时候我们就和高乡长相跟上到了离石区水峪里村彩钢瓦房周围，当时高乡长相跟的派出所的所长和派出所民警和村里的村民了解情况，了解完之后准备撤离现场的时候，有村民过来把路堵住不让我们走，之后我们就下车按照正常执法采取行动，张晋在摄像的过程中，薛连连在旁边骂摄像的不让摄，薛连连骂完之后还见张晋在摄像，薛连连和一个年轻后生跑到张晋跟前开始抢摄像机，于是我就和吕晓军去张晋跟前将摄像机护住不让这薛连连抢，之后我就将正在摄像的张晋护住送到车上，接着我就看见薛连连和一名年轻后生还有几个村民正在殴打我队队员吕晓军，我就和我们其他队员就开始拉架，之后薛连连就将吕晓军的大腿抱住说吕晓军打她了，周围的些村民在旁边起哄不让走，我和中队长到了吕晓军跟前劝在、薛连连说没有打你，你不要胡搅蛮缠，薛连连就抱住吕晓军的大腿不放一个劲大哭，随后我看见有一个大概六十岁的老人正抱住派出所所长的大腿，随后我和乡政府的领导一直在劝说薛连连让起来好好的告诉的时候有一名七十多岁的老太太抱住我不让我走让我们解决问题在我再三劝说下这名老太太才放开我，一直到救护车来将薛连连、吕晓军、还有一个六十岁左右的老汉送到医院，我也陪同吕晓军到了离石区人民医院。
2016年3月31日下午15时左右的时候在队长刘建伟的带领下我们到了离石区红眼川乡政府，队长刘建伟就去找乡政府的领导，我们队员在楼底等了大概一小时左右队长刘建伟下来带上我们的队员，跟上乡长的车，还有派出所的几名民警。去了红眼川水峪里村里我们下车之后就跟上领导到了村里的彩钢瓦房周围，接着队长看了一下周围地形就让我和张金瑞到车里面找现场勘察笔录的文书，我们等了大概半小时左右，领导让派出所的民警到彩钢瓦房子里面去看看情况，彩钢房的主人准备起来开门的时候，村里的村民起哄不让进去，接着村民就开始骂我们。有过了一会之后领导就让我们走了，正准备上车的时候村民们就用钢管把路堵住不让我们走，有一名年轻后生叫喊说打人了，叫喊了五六声之后村民就全部跑过来将我们围住。这时又有一名大概六十岁左右的老人跑过来拿着自己的拐子把派出所的民警上半身打了一下随后这名老人就将派出所民警的大腿抱住，还有一名五十岁左右的女的把吕小军的领口拽住，将吕小军脸部和脖子上用手扣烂了，把吕小军的眼镜也打碎了，这时这名五十岁左右的女的将吕小军的大腿抱住睡到在地上，当时村民们要往前拥了，我就在村民们跟前堵住不让他们往前拥，这时村民们就问把谁打了，谁打的，一个劲问，村民们说谁打的你们抱住谁不要起来，过了一会又进来一名大概八十岁左右的老婆婆就走了，等的村民稍微冷静之后我就在地上帮吕小军找眼镜没有找见，我们在人群里看见这名起哄的年轻后生给他照了张照片，过了一会之后乡长过来和躺在地上的人说让起来好好的告诉了，他们不起来，过了一会之后救护车就到了将这两名躺在地上的村民还有我们的队员吕小军带到了医院，这时我们要走的时候就又把路拦住不让我们走，之后我们领导就让我们分散开自己先出去。
5、（离）公（司）鉴（伤）字【2016】088号鉴定文书；
6、张晋、刘建伟、高新平、吕晓军、王耀辉的辨认笔录；
7、案发现场设摄像视频。
以上证据材料均经庭审质证，能够证明本案事实，予以确认。
本院认为，被告人王某以暴力、威胁方法阻碍国家机关工作人员依法执行职务，其行为构成妨害公务罪，公诉机关指控罪名成立，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以妨害公务罪追究其刑事责任。考虑被告人的犯罪行为因村民房屋建筑纠纷引发，且为初犯，可适当从轻处理。依据《中华人民共和国刑法》第二百七十七条之规定，判决如下：
被告人王某犯妨害公务罪，判处有期徒刑七个月。
（刑期从判决执行之日起计算，判决执行之前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2016年4月12日至2016年11月11日止）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向吕梁市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本三份。
审 判 长 王利平
审 判 员 高福明
人民陪审员 冀明林
二〇一六年十月十七日
书 记 员 霍丽娟