广西壮族自治区南丹县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）桂1221刑初216号
公诉机关广西壮族自治区南丹县人民检察院。
被告人成琦，男，1973年3月2日出生于广西南丹县，壮族，高中文化，个体司机，家住南丹县。因涉嫌犯诈骗罪于2016年7月15日被南丹县公安局刑事拘留，2016年7月18日被南丹县公安局取保候审，现居住。
南丹县人民检察院以丹检刑诉〔2016〕192号起诉书指控被告人成琦犯诈骗罪，于2016年11月9日向本院提起公诉。本院于同年11月14日立案，并依法组成合议庭，于2016年12月23日公开开庭审理。南丹县人民检察院指派检察长周某、检察员马毅出庭支持公诉，被告人成琦到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
公诉机关指控：2011年12月，被告人成琦与他人共同在南丹县罗富镇打更村巴某成某1丹县丹富养殖专业合作社。成琦以该专业合作社名下在其位于巴某的自留地内建养殖场。2012年，其得知国家对微型企业有补助政策后，便到工商部门了解相关申办要求。得知自己不符合申办微型企业的身份后，为骗取国家对微型企业的补助资金用于扩大其养殖规模，便于同年7月24日至7月31日借用其堂兄成某2的残疾证、户口本等证件，向工商部门申办经营场所在南丹县罗富镇打更村打更屯的“南丹县民远养殖场”，但其未在登记的经营场所养殖。同年10月8日，其以“南丹县民远养殖场”的名义申领2.94万元微型企业资本金补助金。南丹县财政局于同年11月30日将2.94万元微型企业资本金补助金拨付到“南丹县民远养殖场”账户上，其将该笔资金投入到其在巴某养殖场的生产经营。2016年7月18日，其亲属代其将2.94万元赃款退到南丹县公安局。
针对指控的事实，公诉人当庭宣读被告人供述、证人证言，同时还出示相关书证等证据，公诉机关认为被告人成琦诈骗数额较大，其行为已触犯刑律，构成诈骗罪。诉请依法判处。
被告人成琦辩称，其的身份也符合办理微型企业获得国家补助，但到工商部门咨询，工作人员说其的身份不符合，并说要返乡农民工证、残疾证等才符合，其才用成某2的残疾证来办，不构成诈骗罪。
经审理查明：2011年12月，被告人成琦与他人共同在工商部门注册成某1丹县丹富养殖专业合作社，该专业合作社地址在南丹县罗富镇打更村巴某，负责人是成琦。成琦以该专业合作社名义到其位于南丹县罗富镇打更村巴某的自留地内建养殖场。2012年7月，成琦到工商部门了解情况得知，国家对城镇失业人员、返乡农民工、“农转非”人员、残疾人等“八类人群”新办微型企业的资本金给予补助资金。因其不符合新办微型企业的身份，但仍然想得到国家对新办微型企业的补助资金用于扩大生产规模，便借用其堂哥成某2的残疾证、身份证等证件，以成琦作为代理人，到工商部门注册成立“南丹县民远养殖场”成某2个人独资的微型企业，该养殖场在工商部门注册地址位于南丹县罗富乡打更村打更屯，但南丹县罗富乡打更村打更屯未有成琦或成某2的养殖场，成某2也未参与该养殖场的生产经营。成琦以代理人的身份在工商部门注册成立“南丹县民远养殖场”后，按照申领微型企业资本金补助资金的要求参加劳动部门培训，并报送相关材料。同年11月30日，其以“南丹县民远养殖场”的名义申领到29400元国家对微型企业资本金补助资金。同年12月6日以付饲料款名义将该款从“南丹县民远养殖场”账户转入南丹县丹富养殖专业合作社账户，后将该款投入到其在巴某养殖场的生产经营。
2016年7月18日。其亲属代其将29400元赃款退到南丹县公安局。
认定上述事实的主要证据有：
1、案件移送函、受案登记表：证实该案由中共南丹县纪律检查委员会移送，证明案件来源。
2、辨认笔录及照片：证实成琦指认其将“南丹县民远养殖场”牌匾挂在南丹县罗富镇打更村巴某原先设立南丹县丹富养殖专业合作社的鸡舍上，同时其还对“南丹县民远养殖场”的公章、银行卡及成某2的私章进行指认。
3、微型企业营业执照及材料、申领微型企业资本金补助资金报告材料：证实南丹县民远养殖场以成某2是残疾人身份开办的个人独资企业，地点在南丹县罗富镇打更村打更屯，有9名从业人员，注册资金为9.8万元，代理人是成琦，于2012年7月12日领取微型企业营业执照，并报送申请领取微型企业资本金补助资金。
4、建行南丹县支行活期对公交易明细查询单：证实以南丹县民远养殖场名义开设对公账户中，2012年7月30日以成某2投资款名义存入98000元，2012年11月30日南丹县财政局以微型企业资本金补助转入29400元，2012年12月6日以付饲料款名义将30000元转入南丹县丹富养殖专业合作社账户。
5、到案经过：证实成琦被传唤到案。
6、户籍证明：证实成琦作案时已是成年人。
7、扣押清单及扣押款票据：证实李艳杰代成琦将29400元赃款退到南丹县公安局。
8、证人证言：（1）成某2的证言，其从未办过微型企业，也从未办过养殖场，其所在的打更屯自留地没有养殖场。2012年一天，堂弟成琦借用其的残疾证和身份证，过了几个月他就将残疾证和身份证还给其。应该是成琦用其的身份去办，他当时在巴某已有养殖场，其没有在成琦的养殖场得过钱和做过事；（2）莫某1的证言，以成吉远名义在村委出证明的字体不是村委干部所写，但所盖的公章是村委的公章，打更屯成某2家的自留地上也没有养殖场。整个村就有成琦在巴某开了个养殖场，他请同村梁某帮饲养；（3）黄某的证言，成琦曾经雇请其到他设在巴某的丹富合作社养殖场做临时工，但打更屯没有养殖场；（4）莫某2的证言，几年前，成琦在巴某他自家后面办了个养殖场，梁某曾经到他的养殖场打了一年工，成某2从未办有养殖场。
9、被告人成琦的供述：2011年其与他人合伙注册成某1丹县丹富养殖专业合作社一起养鸡和猪，法人是其，地点在罗富镇打更村巴某，实际上经营场地是分开的，各自管理，主要是方便统一购买饲料、防疫和打品牌。2012年其得知“八类人群”办微型企业可获得国家补助，到工部局咨询得知其不符合“八类人群”条件，但残疾人可以申请，其就想起其堂哥成某2是残疾人符合条件，就借用他的残疾证和身份证到工商部门申办了一个名叫“南丹县民远养殖场”，申请地名在罗富镇打更村打更屯成某2的自留地内，然后参加创业培训，符合条件后，申请得2.94万元微型企业补助资金。得钱后用于其在巴某的养殖场扩大生产规模。
上述证据来源客观，取证程序合法，并经庭审质证属实，能相互印证，足以作为认定本案事实的依据，本院予以确认。
本院认为，被告人成琦以非法占有为目的，利用他人残疾证件到工商部门登记注册微型企业，骗取国家对新办微型企业资本金补助资金29400元，数额较大，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第二百六十六条之规定，构成诈骗罪。公诉机关的指控成立。成琦关于其的身份符合新办微型企业可获得国家补助资金，所得的29400元国家补助不构成诈骗罪的辩解，经查，其冒用他人残疾证办理微型企业，所得的补助金自己使用，已构成诈骗罪，其的这一辩解，本院不予采纳。成琦被传唤到案后，如实供述犯罪事实，系坦白，依法可从轻处罚。案发后，其退出赃款29400元，且主动缴纳罚金，有悔罪表现，可酌情从轻处罚。综上量刑情节，决定予以成琦从轻处罚。成琦犯罪情节较轻，有悔罪表现，适用缓刑对其所居住社区无重大不良影响，对其宣告缓刑。根据被告人成琦的犯罪事实、性质、情节及对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第二百六十六条、第六十七条第三款、第六十一条，第六十四第、第四十五条、第七十二条第一款、第三款、第七十三条第二款、第三款、第五十二条和《最高人民法院、最高人民检察院〈关于办理诈骗刑事案件具体应用法律若干问题的解释〉》第一条和《最高人民法院〈关于适用财产刑若干问题的规定〉》第二条第一款、第八条的规定，判决如下：
一、被告人成琦犯诈骗罪，判处有期徒刑一年零六个月，缓刑二年，并处罚金人民币三千元。
(缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金已缴清)。
二、被告人成琦退出的赃款二万九千四百元人民币，予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河池市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 施能泰
审 判 员 何珠国
人民陪审员 廖洪梅
二〇一六年十二月二十三日
书 记 员 牙鹏程