山东省威海市环翠区人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）威环刑初字第418号
公诉机关山东省威海市环翠区人民检察院。
被告人丛向东，男，1967年11月14日出生于山东省威海市，汉族，大专文化，中共党员，户籍所在地及现住址均为威海市环翠区，原系威海市环翠区国家税务局城区税务分局科员。因涉嫌犯贪污罪、受贿罪于2015年3月26日被威海市公安局环翠分局刑事拘留，同年4月10日被依法逮捕。
辩护人苗永健，山东卫海北洋律师事务所律师。
威海市环翠区人民检察院以威环检公刑诉〔2015〕386号起诉书指控被告人丛向东犯贪污罪，于2015年7月30日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。威海市环翠区人民检察院指派检察员刘春晓出庭支持公诉，被告人丛向东及其辩护人均到庭参加诉讼。现已审理终结。
威海市环翠区人民检察院指控：被告人丛向东于2003年进入威海市环翠区国家税务局城区税务分局，负责对个体商户征收税款。2013年5月至2014年11月，其利用职务上的便利，违反国家政策规定的应纳税商户范围、征税数额标准，每月向不需要纳税的商户征税或超过应纳税数额对商户征税，累计多收取威海侨乡家居广场有限公司十余家承包商户税款人民币194045元。其中被告人丛向东将2013年5月至2013年9月多收取的税款人民币66210元据为己有，将2013年10月至2014年11月多收取的税款人民币127835元通过操作计算机税收系统替其负责征税的“君诺电机”、“川洋水产”等28家商户交纳税款，并向其中的8家商户索取钱款或财物价值共计人民币50270元。2015年1月案发后，被告人丛向东将多征收的税款退还给威海侨乡家居广场有限公司十余家承包商户。综上，被告人丛向东贪污税款共计人民币194045元，其中既遂116480元。
公诉机关认为，被告人丛向东利用职务上的便利，非法占有公共财物，其行为构成贪污罪。并提供被告人的供述、自首报告、环翠国税局出具的相关问题调查表、侨乡家居广场相关纳税商户缴纳税款单据、被告人丛向东商业银行卡交易明细、证人证言、户籍证明、职务证明等证据在案为证，请求依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款之规定处罚。
被告人丛向东三次开庭均辩称，1、对起诉书指控我不该收而收、应少收而多收的税款共计人民币194045元的数额和事实，我有异议。我认为我收的税都是该收的，国家规定只要经营收入达到规模以上就要收税，收税的程序是先办证后收税。有些商户为了逃避交税而故意不办证，我作为税管员就有职责对所辖区内那些恶意逃避交税的纳税户收税。公诉机关指控的194045元的数额是按照侨乡家居广场提供的代征税账目减去税务局出具的应缴税款计算的，我认为侨乡家居广场的账目不准确，2013年5月至9月也许侨乡家居广场的账目记录是真实的，但是没有办法证明侨乡广场代征收的税款都给了我。例如2013年10月我的卡上多了12000元，但是侨乡广场的账上记载的9月份的税款是16470元，相差4470元，这就证明侨乡广场收的税款没有全部交给我。另外，我自首报告中提到的涉案金额不算数，因为当时我如果不按照纪委的要求改，他们就说我不算自首。我的自首报告数额改动了四次，最后的数字可能是和案发后我退给商户的税款数额有关，但我实际上退给商户的钱数远远超过了应该退的数额。2、对起诉书指控我将2013年5月至9月多收的税款人民币66210元据为己有，我有异议。这个数额也是根据侨乡广场的账目来的，但它的账目自相矛盾，我自首证明中所写的“我挪用了7、8万的税款”是为了配合纪委的工作，按照纳税户的口径改的，不算数。王某1接手侨乡家居广场任经理后，侨乡家居广场进行大规模装修，营业的商户很少，每个月不可能产生一万多元的税款。
被告人丛向东供述辩称：税收管理员的职责是每月15日督促自己所辖的商户按照商场的营业额交纳税款，每个月查税务系统里管理的商户是否扣税，如果发现商户税款账户余额不足，就打电话催他们往银行卡里存钱。商户交税分两种情况，一种是正常程序，即商户在税务局办税证、交税款、开税票，这些商户的税款不经过我。还有一种情况不是正常程序，我把没办理税证、不开税票的商户的税款收上后，用该笔钱款在税务系统的微机里给办证的商户交税，开出税票，再向这些商户要税款数额对应的现金。这些商户有的把钱给我了，有的我还没来得及要。我向大概四个商户要了好处费，其中王某1有两笔，一次打我银行卡12000元，还有一次他放茶叶盒里面一万元；和美家具给我银行卡打了一万元；我在川洋水产超市拿了大约一万元的海产品；在威联通讯拿了两部三星手机，大约五、六千元。我利用了我税管员的身份和侨乡家具广场财务方面的漏洞截留了税款，用别的商户的税款替有证的商户交税，再去向这些有证的商户要钱，我认为这不是税款，是好处费。我向他们要钱的时候对他们说这就是要好处费。我替商户交税款，商户给我好处费，我认为是受贿，而不是贪污。
我自首报告里说我退了二十一万多，其实我挪用的税款没有这么多，这里面有一部分是按规定应该收的税款，但事发后有的商户不讲理，非要我退钱甚至跟我要精神损失费，我不得已才多退了一些钱。所以说我退回的这二十一万不是我截用的全部税款。
被告人丛向东的辩护人辩称，1、被告人没有非法占有公共财物，其侵占的不是公共财产，国家税款没有流失，故被告人丛向东不构成贪污罪。2、被告人庭审阶段供述改变，但只要是如实供述仍然可认定为自首。3、被告人超额退赔，主观恶性不大，依法可从轻减轻处罚。
经审理查明的事实与起诉书指控的一致。
上述事实，有公诉机关提供并经庭审质证的下列证据予以证实：
1、被告人丛向东的供述：我2003年以来一直是环翠区国税局的税收管理员，负责对侨乡广场的商户征收税款。我们税管员的职责是每个月的15日检查自己管辖的商户在收税系统中是否扣税，商户银行账户余额不足没扣税的，税管员就打电话督促他们往账户上存钱，税管员不能经手现金，纳税户要交现金得去税务大厅。商户的纳税额一般是在开业时，由两名税管员一起到商户店里看位置、面积、经营管理人数、规模等，把情况汇报给分局，集体评议定税，然后税管员再把定税额通知各个商户。
商户交税分两种情况，一种是按正常程序在税务局办税务登记证、交税款、开税票，这些商户把税款存在税务局的公共账户上，每月自动扣划。还有一种情况是不按照正常程序，没办理税务登记证，没开税票的商户，我在税务系统的微机里把没办证的商户的税款给办了证的商户交税，开出税票，再向这些商户要好处费，但是有的商户我还没来的及要。我用别的商户的税款替有证的商户交税，再去向这些有证的商户要钱，我认为这不是税款，是好处费。我大约给十多个商户交了税款，有威联通讯、川阳水产、爱东数码、和美家具、箭牌卫浴、欧美沙发、史密斯热水器。我替商户把税款交上了，他们商户为了感谢我给我好处费，我认为这不是贪污而是受贿。
侨乡家具广场经理王某12013年直接往我工行卡里打了12000元好处费，他还送给我一箱茶叶，里面有一万块钱。2014年11月和美家具的经理往我商业银行卡上打了一万块钱。我在威联通讯拿了两部三星手机，大约五、六千元，在川洋水产拿了几次水产品，大约一万元。
2013年5月份，因为税收系统程序问题商户只能交现金，大约十几个商户把税款现金直接交给了我，我把其中一部分税款大约十几万替别的商户交税了，一部分税款自己留下了。我还向不该收税的商户收了两次税款，一共四、五千块钱。这个钱我也替其他商户交税了。
2、证人证言：
（1）证人刘某的证言：我自2013年7月任威海市环翠区国税局征管科科长。税管员的职责是对不按时交税的商户，税管员要去催税，另外对一些办理了工商执照但是没有办理税务登记证的商户，税管员要去督促他们按规定办理税务登记证。税务局的系统升级不影响商户交税，商户交税的方式很多，可以拿现金到营业大厅交税，另外我们通过跟商户签订协议，还可以通过银行每个月自动从商户的银行账户往税务局的账户划款交税。商户交税后我们给出具税票，这个税票是商户交多少我们就开多少。国家规定月营业额超过3万元的商户就得交税，营业额在3万以下的不交税，如果商户本月的营业额较多，超过本月核定额的20%，就有义务来申报交税。每个商户的定税情况我们都对外公示，但是营业额3万元以下的商户没有及时查看我们的公示情况，他们就不知道自己是不用交税的，万一有个别税管员违规向他们征税的话，商户基于对税管员的信任，会很自然的把税款交给税管员。税管员要去向没有按时交税的商铺催收税款，但不能直接向商户征收税款。2014年12月底，侨乡家具广场的一些个体商户来我局反映丛向东违规征税问题，因为根据他们的营业额不满3万元，属于不该交税的，但是丛向东仍向他们征税了。调查发现2013年12月底丛向东借调到管理一科不再分管侨乡广场商铺征税后，其还是私自到侨乡广场向多个商户征收税款，并且多征收了税款。侨乡广场多交的税款进入交税系统的公共账号，丛向东就另外找了28个办税证的商户替他们交了税款，这28个商户一年的税款正好抵顶丛向东在侨乡广场多征收的那部分税款。
（2）证人丛某的证言：我自2015年1月担任环翠区国税局风评中心主任。2015年1月份丛向东出事后他自己去纪委自首，我单位就配合纪委进行了调查。根据侨乡广场提供的交税明细及税额，从我们的系统里查出税务局已经扣除侨乡广场各商户应交的税款，再根据丛向东给侨乡广场商户出具的大税票，用大税票开出的数额扣除应收的数额，查出剩余部分就对应其他28户商户的税款。我们配合纪委到商户的店里进行调查，但因为有些商户已经注销，所以有些情况查不到。从侨乡广场给我们提供的材料看，2013年5月至9月期间没有丛向东给他们开具的大税票，我们查不到对应的具体的交税商户，但这几个月应收的侨乡广场商户的税款肯定是收了，这个钱哪去了我们不知道。以前税务局会和物业签合同由物业代征税款，但2013年上半年开始取消商场代征税款。税务局会把个体工商户的交税信息公示，如果商户查询肯定能知道自己应交的税额。
（3）证人王某1的证言：我2013年5月开始承包侨乡家具广场，以前侨乡广场商铺的税款是商场代征代扣，我承包后商户应自己交，但商户嫌麻烦，就统一交到我们商场，我们会计给商户开收据，将收上的税款交给丛向东，每个月有12家商铺到我这里交税款，丛向东给我们开一个整体的税票，看不出缴费明细。有的商铺找过丛向东要求开自己的税票，但是丛向东说他们税务开票系统开不出每家商铺的税票。2013年5月后的头三个月，丛向东说税务局的电脑系统升级，让我们将税款交现金给他。还有一个月2013年10月14日的13000元税款丛向东让会计打到他私人账户上。再后来就是我把税款收起来以后，打给丛向东提供的一个公共账号，后来听税务局来查账的说这个账号作废了。
我们商户的税款都是丛向东定的税额，所以我们就得跟税管员搞好关系。因为我是刚承包，还有三个刚进商场的商户（欧迪宝的老板高晋、红木家具的老板翁明栩、双喜家具的老板翁某），在税收方面想得到丛向东的照顾，2013年5月份送给他一盒茶叶，里面有一万元钱，是我们四家每人出2500元凑的。当时我们在饭店请他吃饭，吃饭时把茶叶给他了，他收下后我给他打电话告诉他茶叶里有钱，他说知道了。我们给丛向东税款后，2013年的头两个月他没给我们出具凭证，后来给我们一个缴费书的复印件，但是没有各个商户的交税明细。我们都没有去税务局查过自己的税款额，丛向东对我们说要交多少，我们就交多少。后来商户自己上网查国家有政策，给个体户减免税款，税款900元以下的都减免，但是税务局还是每个月都收，他们就去税务局找，然后税务局来找我查账，问我把税款收起来都交给谁了，我说都交给丛向东了。2015年1月4日、5日，丛向东分别找到商场的商铺退税款，各家商户都根据商场开的交税款的收据向丛向东要钱，丛向东退给我们四个人（我、高晋、翁明栩、林熊煌）三万元，其中两万的税款，一万的好处费。这两万的税款是我们四人从2013年5月到2014年年底大体算出来的向国税局交的税款。具体丛向东向我们多收了多少税款我也不知道，就是他出事后自己到我们每家商铺说多收了多少，他自己退款，并让每家商铺给他打了收据。我们交的税款和税票是一致的，但前四个月给丛向东现金的税款，他没给我们开税票。
（4）证人翁某的证言：我自2013年5月开始在侨乡广场经营双喜家具店。税务局税管员丛向东给我商铺定的每个月交税600元，让我们直接交给侨乡广场经理王某1，由他给我们代交。丛向东从没给我们商铺开税票，说是给商场统一开发票就行。2013年5月我和侨乡经理王某1，还有其他两个商铺的经理每人出2500元凑了1万元送给丛向东，想让他在税收方面照顾我们。他事后说他按照最低标准向我们收的税。
（5）证人张某1的证言：我从2007年开始在威海银座家具经营和美家具。我店铺的税额是根据我的租赁合同定的，之前税务局定的税额是每月1200元，后来调整为每月1500元，从2013年9月份开始调整为每月1800元。2013年底，丛向东看中我店里一套沙发和一套圈椅，沙发价值75000元到80000元，沙发给他后，他刷卡付款给我80000元，过了三四个月他不要了，把沙发退给我了，我也把80000元打回他账户了。过了不长时间，他又要买圈椅，价值50000元，想分期付款，说先给我一部分钱，剩下的他每个月代我交税，为期一年，正好抵我的家具款，从2014年2月份开始十个月税务局没扣我的税款，剩下的圈椅他是刷卡30000元付款的。后来他也是不要这套圈椅了，把家具又退给我，之后我分两笔把圈椅的钱退给他了，一笔是税款，一笔是家具款共50000元左右。好像到最后还欠他两、三千。
（6）证人夏某的证言：我经营川洋水产超市。以前是拿着现金到税务大厅交税，从2009年开始从商业银行存折扣税，我每个月往存折里存钱，确保税务局扣款时存折里有钱。2015年1月我去税务局定的税，每月税款1500元。大约是2013年年底，丛向东来我店里说他要从我店里拿海产品，不用交钱，他替我交税款。我交税的存折从2013年11月开始就没再扣划过税款，大概有8、9个月没交税款，共约1万元。丛向东从我这里拿的海参和海米总共能有1万元，大约能抵顶没扣我税款这几个月的钱了。
（7）证人尹某1的证言：我是君诺机电设备的老板。我的店2013年办理的税务登记证，税务局每月从我商业银行的账户上扣划税款。2013年年底的一天，丛向东打电话说系统出问题不能划款，让我直接到税务局交税，我去晚了税务大厅不能交税了，我打电话问他怎么办，他让我把钱交给他，他替我代缴。我到他办公室把10480元税款给他了。我不记得他是否给我开收据，这钱他没退给我。
（8）证人修蓬梅的证言：我是威联通讯器材的会计，我们店税额每月1500元，每月15日税务局会从我们店商业银行专门交税的存折上扣税。大约2013年10月份开始，丛向东给我打电话让我这几个月别往存折里存钱了，他给我交税，以后从我这里拿手机，用替我们交税的钱抵买手机的费用。他还让我把存折里的钱取出来，怕税务局的系统会自动扣税。丛向东替我们交税的时间段从2013年11月开始到2014年11月份，差不多一年，税款大约1万元左右。2013年11月份丛向东来店里拿了两部三星手机，一共是6920元。
（9）证人宫某的证言：我的店是嘉瑞模具配件经销处。2012年店里办了税务登记证，税务局定税是每月600元，我有银行卡专门缴税款，每月往里面存钱，税务局会自动扣款。大约是2013年10月份，税务局的丛向东打电话说税务局交税系统升级不能交税，他帮我交，让我把现金给他。我给他3750元税款。这个钱他没有退给我。
（10）证人柳某的证言：我从2012年开的恒记海产品商行。2012年办的税务登记证明，税务局让我去威海市商业银行办理了一个存折，刚开始是丛向东给定的税，2013年11月份我要去北京就医，联系丛向东跟他说我11月份的销售额超过2万元，需要交税。后来2014年1月份或者2月份我从北京回来联系丛向东说想交税，丛和我说他替我交了，我就去找他把那个月的税款大约2000元交给了他。这个钱他没有退给我。
（11）证人尹某2的证言：我2013年经营环翠区泓润电缆经销处，2014年10月份左右注销。当时是丛向东给定的税，我的店每月营业额在3万以上，每月必须交1800元税款。我在商业银行办了存折用于交税，每月往存折上存钱，税务局每月扣钱。2014年4月份，丛向东打电话联系我店里的员工张伟，说他帮我们把4月份的税款交上了，让我们把1800元税款给他，张伟就给他了，他给我一张税票。
（12）证人卢某的证言：我从2013年开始经营丰阳五金建材店，办的税务登记证，税务局给我们定的税额是每月1500元，如果那个月销售额超过5万元就按照超过部分的3%缴纳超出部分的税款，我们是用商业银行的存折交税。具体时间记不清了，有一天丛向东来我店，说他把我们2014南11月的税款交上了，让我们把现金给他，我就给了他1500元，他把税票给我了。
（13）证人程某的证言：我从2012年年底经营威海银座家居澳美世家沙发店，办了税务登记证，每月税额1350元，用农业银行的卡交税，税务局每个月从卡里扣钱，如果哪个月卡上没钱，丛向东就打电话催我们存钱。2014年6月份我发现卡上好几个月没扣钱，大约2014年年底，丛向东来店里说他替我们把2013年12月、2014年3月、5月、6月、7月、8月、10月、11月的税款共10800元交了，让我们把钱打他卡里，但后来他打电话说不要我们的现金了，要从我们这里要沙发，但是也一直没过来要沙发。
（14）证人王某2的证言：我从2010年开始经营生之源食品超市，办了税务登记证，税额是每月1200元。我们定期往存折里存钱，确保扣税的时候里面有钱。我没发现账户里没有口税款的情况。
（15）证人张某2的证言：我经营慕斯凯奇家具店。店里办了税务登记证，税额是每月1200元，我没发现交税账户上有异常情况。
（16）证人梁某的证言：我的店是史密斯热水器店。2007年店里办了税务登记证，当时我们店的税额是丛向东定的，每月1500元，我在威海商业银行办理的存折专门用来交税。大约在2014年7、8月份，丛向东给我打电话说他家装修，想从我这里买热水器和净水器，但是手头钱不够，想每月替我交税，然后用交税的钱顶替货款，当时我同意了。丛向东替我交了2014年8、9、10、11月份的税款，每月1500元，共计6000元，他一直没来拿东西。
（17）证人徐某的证言：我是爱东数码的经理，我们的店营业额在3万元以上，每月应纳税1800元。我们在交通银行办理了银行卡专门用于扣税款。但是在2014年7月份的时候，税务局的丛向东来我店里买苹果电脑，他和我商量，说没有那么多钱，他用工资帮我交税，用税款抵顶买电脑的钱，相当于分期付款。当时他想买的电脑价值人民币9288元，正好是我5个月的税款，我就同意了。他帮我交了2014年7、8、9、10月的税款，并给了我税票。后来纪委来找我了解情况，丛向东就给我打电话说以后的税款让我自己交。因为我们当时约定是等他交的税款数额正好抵顶一台电脑的费用我才把电脑给他，但他只给我交了四个月的税款，还少一个月，所以电脑没给他。丛向东也没有向我要回这四个月的税款。
（18）证人樊某的证言：我是银座家居新富家具店的经理，2013年8月办理的税务登记证，每月税款810元，用商业银行存折交税。我没发现银行账号有异常。
（19）证人邢某的证言：我是银座家居箭牌卫浴的店长，税务局给我们定的税的每月1500元，店里的交税工作我负责，每月往银行卡上存钱，税务局扣税款。2014年底纪委来调查我才发现2014年1、2、5、7、8、9、10、11月共八个月税务局没扣我们店的税款，共计12000元。
3、书证一组：
（1）2015年1月1日被告人丛向东的自首材料，其中写明：2013年5月至9月王某1给我的款项中大约有78万元被我挪用。2013年5月他以送茶叶的名义给我现金1万元，2013年11月他向我的银行卡存入现金1.2万元，2013年10月份至2014年12月份王某1将税款存到税务机关的公共账户，我挪用一部分替别的商户交税，其中有川洋水产、威联通讯、爱东数码、和美家具、澳美沙发、史密斯热水器、箭牌卫浴等。其他还有一部分偶尔替他们交税的商户我记不住了。我替他们交的税款他们也给我了，但是上述7户纳税人我没收他们的钱，曾经表示到他们那里拿东西。从2013年10月至2014年12月挪用税款大约有1112万元。2013年10月至2014年12月我在川洋水产拿了海参、虾米大约价值1.5万元，在威联通讯拿了2部手机，价值约6千左右，和美家具于2014年11月向我的银行卡存入现金1万元。
2015年1月5日被告人丛向东的自首材料，其中写明：我一共退回多收的税款214768元，共涉及13户纳税人，其中包括叶盛举36000元、张小贤31000元、邢兰玲5400元、吴晓妮24000元、刘彦君18000元、王忠林12000元、周丽28568元、范晓东28000元、黄楠楠1800元、合伙承包人王某1、翁某、高晋、林雄煌共30000元。
（2）山东省威海市国家税务局出具的相关问题调查表：证实自2013年5月至2014年11月侨乡家居广场实收税款金额为人民币263540元，应收税款金额为人民币69495元，共计多收税款人民币194045元。
（3）威海侨乡家居广场有限公司2013年5月收税明细、付款凭证，证实2013年5月侨乡家居广场共代收税款人民币12160元。
（4）威海侨乡家居广场有限公司2013年6月收税明细、付款收据，证实2013年6月侨乡家居广场共代收税款人民币15430元。
（5）威海侨乡家居广场有限公司2013年7月收税明细、现金支出单，证实2013年7月侨乡家居广场共代收税款人民币15430元。
（6）威海侨乡家居广场有限公司2013年8月收税明细、记账凭证、收据、借据，证实2013年8月侨乡家居广场共代收税款人民币18030元。
（7）威海侨乡家居广场有限公司2013年9月收税明细单据两张、收据一张，金额分别为人民币12000元和人民币4470元，证实2013年9月侨乡家居广场共代收税款人民币16470元；2013年10月14日侨乡家居广场经理王某1的中国工商银行网上银行电子回单两份，证实其于该日分两次向被告人丛向东的个人账号汇款共计人民币12000元。该月少交税款4470元。
（8）威海侨乡家居广场有限公司2013年10月收税明细，证实2013年10月侨乡家居广场共代收税款人民币12000元；2013年11月14日侨乡家居广场经理王某1的中国工商银行网上银行电子回单一份，证实其于该日向环翠国税局办税服务厅汇款人民币16470元。其中该月多汇款4470元补交上月欠缴税款；20131鲁国汇电0072340号中华人民共和国税收（汇总专用）缴款书，证实该月环翠区国税局收税款人民币16470元。
（9）威海侨乡家居广场有限公司2013年11月收税明细，证实2013年11月侨乡家居广场共代收税款人民币15900元；20131鲁国汇电0072914号中华人民共和国税收（汇总专用）缴款书，证实该月环翠区国税局收税款人民币15900元。
（10）威海侨乡家居广场有限公司2013年12月收税明细，证实2013年12月侨乡家居广场共代收税款人民币13300元；2014年1月7日威海市商业银行现金交款单，证实环翠区国税局收税款人民币13300元；（141）鲁国银0000260号中华人民共和国税收缴款书（银行经收专用），证实该月环翠区国税局收税款人民币13300元。
（11）威海侨乡家居广场有限公司2014年1月收税明细，证实2014年1月侨乡家居广场共代收税款人民币13100元；（141）鲁国银0000378号中华人民共和国税收缴款书（银行经收专用），证实该月环翠区国税局收税款人民币13100元。
（12）威海侨乡家居广场有限公司2014年2月收税明细两份，一份金额为人民币14100元，一份金额为13100元；（141）鲁国银0000504号中华人民共和国税收缴款书（银行经收专用），证实该月环翠区国税局收税款人民币13100元。该月代收税款与实缴税款相差1000元系该月商场有撤店商户，商场经理王某1与被告人丛向东商量减免了1000元税款，实际侨乡家居广场代收税款为第二张明细表中统计的13100元。
（13）威海侨乡家居广场有限公司2014年3月收税明细，证实该月侨乡家居广场代收税款人民币12900元；（141）鲁国银0000644号中华人民共和国税收缴款书（银行经收专用），证实该月环翠区国税局收税款人民币12900元。
（14）威海侨乡家居广场有限公司2014年4月收税明细，证实该月侨乡家居广场代收税款人民币14100元；（141）鲁国银0000048号中华人民共和国税收缴款书（银行经收专用），证实该月环翠区国税局收税款人民币14100元。
（15）威海侨乡家居广场有限公司2014年5月收税明细，证实该月侨乡家居广场代收税款人民币14100元；（141）鲁国银0000667号中华人民共和国税收缴款书（银行经收专用），证实该月环翠区国税局收税款人民币14600元。该两个数据相差500元，在2014年7月侨乡广场的税收明细中注明“5月份少交伍佰，现金500元给丛科长”。
（16）威海侨乡家居广场有限公司2014年6月收税明细，证实该月侨乡家居广场代收税款人民币14600元；（141）鲁国银0000667号中华人民共和国税收缴款书（银行经收专用），证实该月环翠区国税局收税款人民币14600元。
（17）威海侨乡家居广场有限公司2014年7月收税明细两份，一份金额为人民币12900元，一份金额11250元；（141）鲁国银0213151号中华人民共和国税收缴款书（银行经收专用），证实该月环翠区国税局收税款人民币11250元。该月代收税款与实缴税款相差1650元系该月商场有撤店商户，商场经理王某1与被告人丛向东商量减免了1650元税款，实际侨乡家居广场代收税款为第二张明细表中统计的11250元。
（18）威海侨乡家居广场有限公司2014年8月收税明细，证实该月侨乡家居广场代收税款人民币12100元；（141）鲁国银0213279号中华人民共和国税收缴款书（银行经收专用），证实该月环翠区国税局收税款人民币12100元。
（19）威海侨乡家居广场有限公司2014年9月收税明细，证实该月侨乡家居广场代收税款人民币12100元；（141）鲁国银0213359号中华人民共和国税收缴款书（银行经收专用），证实该月环翠区国税局收税款人民币12100元。
（20）威海侨乡家居广场有限公司2014年10月收税明细，证实该月侨乡家居广场代收税款人民币12100元；（141）鲁国银0214911号中华人民共和国税收缴款书（银行经收专用）收税款人民币2701元、鲁国银0214905号中华人民共和国税收缴款书（银行经收专用）收税款人民币9399元，证实该月环翠区国税局共收税款人民币12100元。
（21）威海侨乡家居广场有限公司2014年11月收税明细，证实该月侨乡家居广场代收税款人民币12100元；2014年11月28日威海市商业银行现金交款单，证实该月环翠区国税局收税款人民币12100元。
（22）2015年1月5日，侨乡家居广场各商户在案发后收到被告人丛向东退还税款的收条十份，证实其共退还各商户税款人民币214768元。
（23）证人夏某（川洋水产）提供的威海市商业银行活期存款账户明细，证实其账户自2013年9月起至2014年8月未扣税款。
（24）证人李某（威联通讯）提供的收款收据一份，证实被告人丛向东2013年11月份从其店中拿走两部三星手机共计价值人民币6920元。
（25）2013年11月15日环翠区嘉瑞模具配件经销处（20131）鲁国完电0983083税收通用完税证一张，证实其2013年10月缴纳税款人民币3750元。
（26）2014年5月5日环翠区泓润电缆销售处（141）鲁国现01226606税收缴款书一张，证实2014年4月缴纳税款人民币1800元。
（27）李爱华（环翠区泓润电缆销售处店主尹某2妻子）的商业银行存折收支记录，证实其于2013年8月、2014年2月、2014年5月缴纳税款各1800元。
（28）卢某（丰阳五金建材经销处）的商业银行存折收支记录，证实其每月银行卡自动扣税款人民币1500元。
（29）程某（澳美世家沙发）的税收缴款书八份，证实被告人丛向东替其缴纳2013年12月、2014年3月、5月、6月、7月、8月、10月、11月每月税款共计人民币10800元。
（30）张某2（慕斯凯奇家具）的商业银行存折明细账，证实每月税款由税务局自动从存折上扣款。
（31）环翠区爱东数码产品经营部税收缴款书四份，证实被告人丛向东替其缴纳2014年7月、8月、9月、10月缴纳税款各1800元。
（32）银座家居箭牌卫浴专卖店商业银行存折收支明细，证实2014年1、2、5、7、8、9、10、11月共八个月未扣税款，共计12000元。
（33）被告人丛向东的职务证明、户籍证明。
（34）被告人丛向东认罪书一份，其对公诉机关指控的大部分事实认罪，对指控其贪污2013年5月至8月份的税款不认罪。
本院认为，本案中被告人丛向东系一般税务行政管理人员，仅负责对纳税人的纳税情况进行检查、监督，不具有征收税款或者代征代缴税款的职责，故其辩称的其作为税管员有职责对辖区内恶意逃避交税的商户收税，与事实不符，本院不予采纳；其当庭举例辩称2013年10月侨乡广场代征税款16470元，而交给他12000元，以此证明侨乡广场账目不准确，经庭审查证，差额税款4470元侨乡广场于下月补交，并有税票为证，故其该项辩解与事实不符，本院不予采纳；关于被告人丛向东犯罪数额认定问题，本院认为其在自首报告中明确称2013年5月至9月王某1给其的款项中大约78万被其挪用，结合证人王某1、丛某等的证言及侨乡家居广场税收明细可知该时间段被告人丛向东收到税款共计66210元，该笔税款未进入税收系统，故公诉机关指控其将该笔钱款据为己有与查证的事实相符，本院予以认定。被告人丛向东辩称其未收到该笔钱款与查证事实不符，本院不予采纳。因被告人丛向东归案后至一审判决前对此未能如实供述，故本院认为其该部分不能认定自首。
综上，本院认为，被告人丛向东身为国家工作人员，利用职务上便利非法占有公共财物，数额较大，其行为已构成贪污罪。威海市环翠区人民检察院指控被告人丛向东犯贪污罪，事实清楚，证据确实、充分，本院予以支持。对被告人丛向东的自首部分，可依法从轻处罚；其积极退赃，可酌情从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第（一）项、第二款、第五十二条、第五十三条、第六十七条第一款、最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第十九条第一款之规定，判决如下：
被告人丛向东犯贪污罪，判处有期徒刑一年十个月，并处罚金人民币十万元（刑期自判决执行之日起计算；判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2015年3月26日起至2017年1月25日止。罚金于本判决发生法律效力之日立即向本院缴纳）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向山东省威海市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本四份。
审 判 长 刘萌萌
人民陪审员 丛日国
人民陪审员 丛会日
二〇一七年一月二十五日
书 记 员 王 迪