河南省平顶山市湛河区人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）湛刑初字第87号
公诉机关平顶山市湛河区人民检察院。
被告人娄某某，男，1962年7月18日出生，汉族，本科文化，住河南省宝丰县。因涉嫌受贿罪于2015年3月25日经平顶山市湛河区人民检察院决定，同日被平顶山市公安局北渡分局刑事拘留，因涉嫌受贿罪于2015年4月7日经平顶山市人民检察院批准，次日被平顶山市公安局北渡分局执行逮捕。现羁押于舞钢市看守所。
辩护人刘印卿，河南星烁律师事务所律师。
辩护人刘延平，河南前行律师事务所律师。
公诉机关以平湛检公诉刑诉（2015）32号起诉书向本院提起公诉，指控被告人娄某某犯受贿罪。平顶山市中级人民法院指定本院管辖。本院审查受理后，依法组成合议庭公开开庭进行了审理。公诉机关指派检察员郭丽娜、崔乾雷出庭支持公诉，被告人娄某某及其辩护人刘印卿、刘延平到庭参加诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控：2011年5、6月份，被告人娄某某利用其担任河南汝州市农村信用合作联社主任的职务之便，收受汝州市云海集团有限公司董事长薛某某50万元人民币，为薛某某的公司在归还该信用社贷款、利息时给予减免等关照，并为薛某某的公司向汝州市信用合作联社申请新贷款提供帮助。该50万元被娄某某用于偿还其在汝州市农村信用合作联社的股金贷款。
2011年中秋节和2012年春节前，被告人娄某某利用担任河南汝州市农村信用合作联社主任的职务之便，收受汝州市汝丰焦化股份有限公司经理郭某某现金共计3万元，为该公司在向汝州市农村信用合作联社申请贷款时提供帮助。该3万元娄某某用于平时个人消费。
公诉机关当庭出示了相关证据。
公诉机关认为，被告人娄某某身为国家工作人员，利用职务上的便利，为他人谋取利益，非法收受他人53万元人民币，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十三条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以受贿罪追究其刑事责任。被告人娄某某犯罪后自动投案，如实供述自己的罪行，系自首，依照《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款之规定，可以从轻或减轻处罚。
被告人娄某某对起诉指控的犯罪事实没有异议，同时辩称：自己退伍参加工作以后多次受到党和政府的表彰，自己没有从法律的高度认识到自己犯罪行为的社会危害性和严重程度，存在侥幸心理。虽然收受他人财物，但他人的请托事项属于政策允许的范围内。湛河区人民检察院通知自己协助其他案件调查询问时，自我告诫不能欺骗组织，要忠于党，毫不犹豫地向组织坦白了一切。恳请司法机关考虑自首、退赃、悔罪的情节对自己判处缓刑，重新做人，发挥余热。
辩护人辩称：
一、娄某某不具有国家工作人员身份。在农村金融体制改革过程中，娄某某已经失去国家工作人员身份；汝州市农村信用合作联社既无国有资产，也无公共事务，其负责人由选举产生；人民银行、农村金融改革领导小组办公室和省农村信用社联合社均履行的是行业监督管理职责，不是委派领导职责；省农村信用社联合社无受贿罪规定的“委派”农村信用合作社联合社负责人职权。所以不能认定娄某某为受贿罪主体。
二、娄某某犯罪的主观恶性较小，没有为他人谋取非法利益。本案所涉的两起受贿事实，都是行贿人主动送的，在发放贷款审核过程中，是严格按规定实事求是进行审核的，未因收受对方金钱而牺牲国家和单位的利益。
三、受贿款已全部退还，应予从轻、减轻处罚。
四、娄某某具有自首情节，应依法从轻、减轻并适用缓刑。娄某某是在纪委调查他人违纪案件时，主动交待了收受贿赂的犯罪事实。
五、考虑到娄某某主观恶性小，犯罪情节较轻，未为他人谋取非法利益，全部退赃及自首等情节，建议判处三年以下有期徒刑。娄某某兢兢业业，平时表现好，没有犯罪前科，其年龄已近花甲，其个人知罪悔罪，从刑法惩办和教育相结合、法律效果和社会效果相结合，和谐执法理念出发，应对娄某某减轻处罚，判处三年以下有期徒刑，并适用缓刑。
经审理查明，2011年5、6月份，被告人娄某某利用其担任河南汝州市农村信用合作联社主任的职务之便，收受汝州市云海集团有限公司董事长薛某某50万元人民币，为薛某某的公司在归还该信用社贷款、利息时给予减免等关照，并为薛某某的公司向汝州市农村信用合作联社申请新贷款提供帮助。该50万元被娄某某用于偿还其在汝州市农村信用合作联社的股金贷款。
2011年中秋节和2012年春节前，被告人娄某某利用担任河南汝州市农村信用合作联社主任的职务之便，收受汝州市汝丰焦化股份有限公司经理郭某某现金共计3万元，为该公司在向汝州市农村信用合作联社申请贷款时提供帮助。该3万元娄某某用于平时个人消费。
另查明，河南省农村信用联合社是由全省辖区的县级联社自愿入股组成，具有独立法人地位的地方性金融机构。联社以发起方式设立，各社员社作为发起人认购联社发行的全部股权。联社高级管理人员不得在党政机关任职。省联社没有对社员社高级管理人员任命及委派的权利。省联社尊重社员社的法人地位和经营管理自主权，不无偿调动农村信用社的资金。县农村信用合作联社是农村信用合作社出资入股组成，实行民主管理，主要为农村信用社服务的联合经济组织，是企业法人。县联社实行理事会领导下的主任负责制。县联社设主任一人，为法定代表人，副主任一至二人。县联社正、副主任由县联社社员大会选举，中国人民银行县（市）支行初审，中国人民银行地（市）级分行复审，报中国人民银行省级分行批准其任职资格后，由理事会聘任。县联社的理事长、副理事长、主任、副主任及其他主要管理人员不得在党政机关任职，不得兼职其他企事业单位的高级管理人员，不得从事除本职工作以外的其他任何以盈利为目的的经营活动。汝州市农村信用合作联社于2010年4月开始规范股金，规范后，其不再含有国有成分。截止2012年6月30日，汝州市农村信用合作联社的注册资本及实收资本为394384163元，其中自然人股东持股64.76%、法人股东持股35.24%，法人股东共16家，均为非国有公司。
又查明，2015年3月18日，湛河区人民检察院反贪局工作人员抽调市纪委配合调查违法违纪案件期间，在通知原宝丰县农村信用合作联社主任娄某某了解有关情况时，娄某某主动交待出2011年5、6月份其本人担任汝州市农村信用合作联社主任期间，收受汝州个体老板薛某某50万元的犯罪事实。因娄某某是平顶山市第十届人大代表，2015年3月20日湛河区人民检察院对其立案后，暂且让其回去，等待市人大常委会终止其市人大代表资格，娄某某于3月25日主动到案并退回所得赃款。
认定上述事实的证据有：1、户籍证明、平顶山市湛河区人民检察院反贪污贿赂局出具的情况说明两份、河南省行政事业单位资金往来结算单据、中共河南省农村信用社联合社委员会文件两份、中国银行行业监督管理委员会平顶山监管局（批复、）汝州市农村信用合作联社文件、鲁山县农村信用合作联社文件、企业法人营业执照、《汝州市农村信用合作联社章程》两份、中天银会计师事务所出具的验资报告、宝丰县人才交流中心文件、聘用干部合同书、汝农借贷审会议纪要、汝州市农村信用合作联社贷款批复通知书、汝农信理字（2010）10号文和《汝州市农村信用合作联社规范股金实施方案》、汝州市公路管理局退股资料、汝州市盐业公司退股资料、2010年汝州市农村信用合作联社股东名册、2010年汝州市农村信用合作联社股东名册法人股东营业执照、银监复（2013）75号和豫银监复（2013）409号文件、河南汝州农村商业银行股份有限公司验资报告、河南省农村信用联合社章程、农村信用合作社县级联合社管理规定及章程等书证；2、证人薛某某、郭某某的证言；3、被告人娄某某的供述与辩解。以上证据已经当庭质证、辨证，真实有效，本院予以采信。
本院认为，被告人娄某某利用担任汝州市农村信用合作联社主任的便利，为他人谋取便利，数额巨大，其行为已构成非国家工作人员受贿罪。娄某某在配合市纪委调查其他违法违纪案件期间，如实供述组织未掌握的罪行，后又主动到案，系自首，依法可减轻处罚。娄某某积极退回所收受款项，故可酌情从轻处罚。娄某某及其辩护人与审理查明的事实相符的辩解，本院予以采纳。经本院委托河南省宝丰县司法局对娄某某进行社会调查评估，娄某某具备社区矫正的条件。根据被告人娄某某犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第一百六十三条第一款、第六十七条第一款、第六十四条、第七十二条第一款、第七十三条第二款、第三款、《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国刑事诉讼法﹥的解释》第二百四十一条第一款第二项之规定，判决如下：
一、被告人娄某某犯非国家工作人员受贿罪，判处有期徒刑三年，缓刑四年。
（缓刑考验期限从判决确定之日起计算。）
二、被告人娄某某的犯罪所得53万元依法予以没收，由扣押机关上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向平顶山市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。
审 判 长 朱兴亚
审 判 员 张 莹
人民陪审员 吕晓娜
二〇一五年十月二十一日
书 记 员 李向杰
附：
《中华人民共和国刑法》
第一百六十三条【非国家工作人员受贿罪】公司、企业或者其他单位的工作人员利用职务上的便利，索取他人财物或者非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额较大的，处五年以下有期徒刑或者拘役；数额巨大的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产。
公司、企业或者其他单位的工作人员在经济往来中，利用职务上的便利，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，依照前款的规定处罚。
国有公司、企业或者其他国有单位中从事公务的人员和国有公司、企业或者其他国有单位委派到非国有公司、企业以及其他单位从事公务的人员有前两款行为的，依照本法第三百八十五条、第三百八十六条的规定定罪处罚。
第六十七条【自首】犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第六十四条【犯罪物品的处理】犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第七十二条【适用条件】对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条【考验期限】拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国刑事诉讼法﹥的解释》
第二百四十一条第一款第二项对第一审公诉案件，人民法院审理后，应当按照下列情节分别作出判决、裁定：
（二）起诉指控的事实清楚，证据确实、充分，指控的罪名与审理认定的罪名不一致的，应当按照审理认定的罪名作出有罪判决；