福建省尤溪县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）闽0426刑初126号
公诉机关尤溪县人民检察院。
被告人乐宣熙，男，1977年6月14日出生于福建省尤溪县，汉族，本科文化，2010年10月至案发时任尤溪县公共资源交易中心管理科科长，户籍地福建省尤溪县，住福建省尤溪县。因涉嫌犯受贿罪于2016年1月24日经尤溪县人民检察院决定，同日由尤溪县公安局执行刑事拘留，同年2月3日经三明市人民检察院决定，次日由尤溪县公安局执行逮捕。现羁押于尤溪县看守所。
辩护人刘珍福、曹琳，福建枫桦律师事务所律师。
尤溪县人民检察院以尤检诉刑诉（2016）110号起诉书指控被告人乐宣熙犯受贿罪，于2016年4月15日向本院提起公诉。本院依法适用普通程序，组成合议庭，公开开庭审理了本案。尤溪县人民检察院指派检察员洪蕊出庭支持公诉，被告人乐宣熙及其辩护人曹琳到庭参加诉讼。经尤溪县人民检察院建议延期审理一次。现已审理终结。
尤溪县人民检察院指控，2010年至2015年，被告人乐宣熙利用其担任尤溪县公共资源交易中心（以下简称交易中心）管理科科长的职务便利，在交易中心公开比选、招标代理等活动中，先后收受纪某某、卓某某、吴某某、伊某某等人的贿赂款共计人民币169000元（币种，下同），并为上述人员谋取利益。其中：乐宣熙于2010年年底和2012年年初收受福建省某有限公司尤溪分公司负责人纪某某所送现金1000元、3000元，计4000元；于2011年年中和2011年年底收受三明市某有限公司尤溪分公司负责人卓某某所送现金15000元、20000元，计35000元；于2012年年底和2015年2月份收受厦门某有限公司三明分公司负责人吴某某所送现金10000元、20000元，计30000元；于2013年5月份收受厦门某有限公司伊某某所送现金100000元。2016年1月24日，乐宣熙被尤溪县人民检察院传唤到案，并退出赃款51500元。
针对上述指控，公诉机关以书证、证人证言、被告人乐宣熙的供述和辩解及讯问同步录音录像等证据证明。公诉机关认为，被告人乐宣熙利用职务便利为他人谋取利益，非法收受他人贿赂款共计169000元，应当以受贿罪追究其刑事责任，并提请本院依法判处。
被告人乐宣熙对公诉机关指控的犯罪事实和罪名没有异议。
被告人乐宣熙的辩护人亦对公诉机关指控的犯罪事实和罪名没有异议，但其提出了乐宣熙具有自首情节，且积极退赃，自愿认罪，具有悔罪表现，建议对乐宣熙从轻或者减轻处罚并适用缓刑的辩护意见。
经审理查明，2010年至2015年，被告人乐宣熙利用其担任交易中心管理科科长的职务便利，在交易中心公开比选、招标代理等活动中，先后收受纪某某、卓某某、吴某某、伊某某等人的贿赂款共计169000元，并为上述人员谋取利益。
1.福建省某有限公司尤溪分公司负责人纪某某为感谢乐宣熙对其在尤溪县开展招标代理工作的支持和照顾，于2010年年底和2012年年初二次在乐宣熙的办公室分别送给乐宣熙1000元、3000元，乐宣熙予以收受。
2.三明市某有限公司尤溪分公司负责人卓某某为感谢乐宣熙帮助其公司进入交易中心的中介机构备选库，获得参加交易中心公开比选的资格，更好开展公司业务，于2011年年中、2011年年底分别在乐宣熙、卓某某的办公室送给乐宣熙15000元、20000元，乐宣熙予以收受，并将其中的7500元、10000元分给交易中心主任郭某某。
3.厦门某有限公司三明分公司负责人吴某某为感谢乐宣熙对其在尤溪县开展招标代理工作的支持和照顾，于2012年年底和2015年年初分别在尤溪县某超市超市门口、三明市梅列区的ATM柜员机上以现金存入方式送给乐宣熙10000元、20000元，乐宣熙予以收受。
4.2012年，三明市烟草公司尤溪县分公司2012年度烟田基础设施建设工程招标代理机构进行招投标，该项招投标由三明市烟草公司尤溪县分公司自行组织进行，最终伊某某挂靠的厦门某有限公司中标。因该项招标代理机构的招投标未在交易中心进行，按照规定该项工程的招投标不能进入交易中心组织公开招标。伊某某为感谢乐宣熙促成该项工程直接进入交易中心组织公开招投标，于2013年5月份在尤溪县某超市附近送给乐宣熙100000元，乐宣熙予以收受，并将其中15000元分给交易中心工程交易科负责人严某某。2014年7月，乐宣熙在得知尤溪县烟草公司工作人员林某某、罗某某因2012年度烟田基础项目建设工程受贿的事情正被查处，为了掩饰自己的犯罪事实便将100000元退还给伊某某。
2016年1月16日，被告人乐宣熙被中国共产党尤溪县纪律检查委员会（以下简称县纪委）带至县纪委谈话室接受谈话。期间，乐宣熙主动交代了其利用职务之便收受卓某某所送贿赂款35000元的事实。此外，乐宣熙还主动交待了办案机关尚未掌握的其收受吴某某、伊某某、纪某某贿赂款134000元的事实。2016年1月24日，乐宣熙被尤溪县人民检察院传唤到案。到案后，乐宣熙如实供述其非法收受他人贿赂款169000元，并已退清全部赃款。
上述事实，被告人乐宣熙在开庭审理过程中亦无异议，并有书证户籍证明、到案经过、中国共产党尤溪县纪律检查委员会出具的证明、尤溪县人民政府行政服务中心管理委员会尤政务（2010）18号《尤溪县行政服务中心管委会关于工作人员分工的通知》、尤溪县人民政府行政服务中心管理委员会尤政务（2011）17号《尤溪县行政服务中心管委会关于工作人员分工调整的通知》、尤溪县人民政府行政服务中心管理委员会尤政务（2012）3号《尤溪县行政服务中心管委会关于林某某1等同志职务任免的通知》、尤溪县人民政府行政服务中心管理委员会尤政务（2014）7号《尤溪县行政服务中心管委会关于2014年度工作人员分工调整的通知》、尤溪县人民政府尤政文（2011）100号《尤溪县人民政府关于印发尤溪县公共资源交易监督管理暂行规定等规定办法的通知》、尤溪县发展和改革局、尤溪县住房与城乡规划建设局、尤溪县监察局、尤溪县物价局尤发改投（2013）1号《关于进一步规范招标代理市场的通知》、尤溪县人民政府会议纪要（2013）66号《尤溪县人民政府关于10月16日县政府常务会议纪要》、干部调动呈报表、干部介绍信、机关、事业单位申请使用编制审批表、尤溪县公共资源交易中心组织机构代码证、福建省某有限公司尤溪分公司营业执照、建设工程招标代理合同、中标通知书、三明市某有限公司尤溪分公司营业执照、税务登记证、厦门某有限公司营业执照、甲级资质证书、尤溪县社会福利中心建设项目投资人招标代理机构比选公告、招标代理机构中选通知书、工程建设项目招标代理协议书、建设工程招标代理合同、2012年度烟田基础设施建设工程施工、监理招标代理招标中标通知书、三明市烟草公司尤溪县分公司2012年度烟田基础设施建设工程施工、监理招标代理机构招标方案、建设工程招标代理协议、三明市烟草公司尤溪县分公司2013年度烟田基础设施建设工程施工招标代理机构自主公开采购方案、建设工程招标代理协议书、尤溪县公共资源交易中心2010-2015年交易项目收费情况统计表、存款明细账、查封、扣押财物、文件清单、福建省行政没收款收据等；证人纪某某、卓某某、郭某某、郭某某1、王某某、吴某某1、伊某某、傅某某、严某某、吴某某、张某某、张某某1的证言；被告人乐宣熙的供述和辩解及讯问同步录音录像等证据证实，足以认定。
针对被告人乐宣熙的辩护人提出的辩护意见，根据本案的事实和证据，评判如下：
关于被告人乐宣熙的辩护人提出的被告人乐宣熙具有自首情节，且积极退赃，自愿认罪，具有悔罪表现，建议对乐宣熙从轻或者减轻处罚并适用缓刑的辩护意见。经查，县纪委出具的到案情况说明及被告人乐宣熙的供述印证证实，县纪委在接到群众举报交易中心管理科科长乐宣熙利用职务之便收受卓某某所送三四万元钱款等问题后，于2016年1月16日上午将乐宣熙从交易中心带至县纪委谈话室接受谈话。期间，乐宣熙除主动交代了办案机关已掌握的其利用职便收受卓某某所送的35000元的事实外，还主动交代了办案机关尚未掌握的其收受吴某某、伊某某、纪某某所送的134000元的事实。综上，乐宣熙未自动投案，到案后如实供述的罪行与办案机关已掌握的线索所针对的犯罪事实属同种罪行，依法不构成自首，故辩护人提出的乐宣熙具有自首情节的辩护意见，理由不成立，不予采纳；乐宣熙到案后如实供述自己的罪行，属坦白，且积极主动退清赃款，真诚悔过，具有法定从轻处罚的情节，其辩护人提出的乐宣熙积极退赃，自愿认罪，具有悔罪表现，建议对乐宣熙从轻处罚并适用缓刑的辩护意见，理由成立，予以采纳。
本院认为，被告人乐宣熙在担任尤溪县公共资源交易中心管理科科长期间，利用职务上的便利为他人谋取利益，非法收受他人贿赂款共计169000元，数额较大，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控罪名成立。被告人乐宣熙到案后如实供述自己的罪行，积极退赃，可以从轻处罚。根据被告人乐宣熙的犯罪情节、悔罪表现以及审前社会调查的意见，可对其宣告缓刑。依据《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第二款、第三款、第九十三条、第六十一条、第六十四条、第六十七条第三款、第七十二条以及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第十八条、第十九条之规定，经本院审判委员会讨论决定，判决如下：
一、被告人乐宣熙犯受贿罪，判处有期徒刑一年十个月，缓刑二年，并处罚金人民币十七万元（已预缴）；
（缓刑考验期，从判决确定之日起计算。缓刑考验期内，依法实行社区矫正。）
二、被告人乐宣熙退出的犯罪所得赃款人民币十六万九千元，予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向福建省三明市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 韩 辉
审 判 员 陈新鑫
人民陪审员 林月新
二〇一六年十一月十四日
书 记 员 詹大欢
附相关法律、司法解释条文：
《中华人民共和国刑法》
第六十一条对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己的罪行，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第九十三条本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。
国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；
（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产；
（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。
第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》
第一条第一款贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额较大”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
第十八条贪污贿赂犯罪分子违法所得的一切财物，应当依照刑法第六十四条的规定予以追缴或者责令退赔，对被害人的合法财产应当及时返还。对尚未追缴到案或者尚未足额退赔的违法所得，应当继续追缴或者责令退赔。
第十九条对贪污罪、受贿罪判处在三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。
对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。