汕头市金平区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）汕金法民二初字第13号
原告汕头市建筑工程总公司房地产开发公司，住所地汕头市中山中路X号X楼。
法定代表人曾成发。
委托代理人潘越海、王曼，汕头市建筑工程总公司职员。
被告汕头市塑料制品厂，住所地汕头市永泰路*号。
法定代表人廖木城。
委托代理人陈天德、蒲佳妮，广东韩江律师事务所律师。
原告汕头市建筑工程总公司房地产开发公司诉被告汕头市塑料制品厂合资、合作开发房地产合同纠纷一案，本院于2015年2月9日立案受理，依法适用简易程序于2015年3月18日公开开庭进行了审理。原告之法定代表人曾成发、委托代理人潘越海、王曼，被告之委托代理人陈天德、蒲佳妮到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称：1992年8月28日，原告与被告签订了《合建改造旧厂房合同书》、《合建改造旧厂房补充协议》，约定被告将位于汕头市永泰路X号的自用厂房划出底层的地面面积约700m2，与原告合建为商住楼，并在《合建改造旧厂房补充协议》第六条中明确约定，被告除留该合建房部分自用外，剩余部分面积以1000元／m2的价格返销给原告。合同签订后，原告于1992年11月12日至1993年5月5日分别9次，一共支付给被告800000元返销款。被告收取上述返销款后至今并没有履行合同义务，也一直没有将上述土地交付原告改建商住楼。2010年8月31日，原告向被告送达《告知函》，要求其返还原告前期给付的800000元返销款，至今未果，现原告请求判令：1、被告向原告返还原告已付房屋返销款800000元，违约金200000元，以及至实际还款日止的利息（按中国人民银行同期贷款利率计）。2、被告承担本案案件受理费。
被告辩称：本案中是原告对合建合同违约，而非被告违约，原告应依《合建改造旧厂房合同书》第六条中的约定，赔偿被告200000元。一、依据原、被告签订的上述合同书中第二条的约定，被告的责任是保证合建项目的场地不存在与其他第三方的争议，若存在与第三方的争议纠纷应由被告理楚，并负责将合建项目报由市经委批准，取得批准文件后五天内交给原告作为申报依据，其他有关按基建程序办妥建设计划，土地使用权属转移……等等手续均系原告责任。被告已于1993年2月4日取得了汕头市经济委员会文件《关于汕头市塑料制品厂合建综合楼批复》（列汕市经（93）037号），同意按《合建改造旧厂房合同书》执行，尔后被告已将该批复交给原告，但原告一直没有依约定办理有关手续，显然违约。2、依据上述合同第二条第一款第（1）项的约定，原告在接到城建批准的红线图后立即通知被告搬迁，被告应在30天内将场地交付原告做施工前的准备工作。由于原告没有依约定持城建批准的红线图通知被告搬迁，被告当然没将合作的场地交给原告，这一情况不能认定系被告违约。二、原告诉请被告返还其房屋返销款已经超过诉讼时效期间，不管其是否有理由，对其主张依法已不予保护，恳请驳回原告对被告的诉讼请求。
经审理查明：原、被告于1992年8月28日签订《合建改造旧厂房合同书》和《合建改造旧厂房补充协议》，约定如下：被告将位于汕头市永泰路X号的被告厂内的危旧厂房划出可建底层的地面面积约700m2，交付给原告改建商住楼。原告的责任：按基建程序办妥建设计划，土地使用权属转移，建设工程规划、设计、申报施工等项手续，并接到城建批准的红线图后即通知被告搬迁，被告应在30天内交付原告做施工前的准备工作等项；被告的责任：必须与原告配合办妥土地产权依据及接到市经委批准文件后五天内交给原告作为申报依据，被告负责报市经委批准该合作项目的有关手续。合建面积分成及搬迁补偿：按七到八层报建，建成后按总建筑面积原告得62%，被告得38%，底层总建筑面积各得50%。合同生效条件及违约责任：合同由双方签订，并经各自主管部门盖章之日起生效，作为双方严格信守的法律文件，双方均不得违约，如一方违约，必须赔偿守约方的违约金200000元。《合建改造旧厂房补充协议》还约定：被告所得部分楼房，除留分得底层面积和部份自用外，剩余部分面积被告同意一次性返销给原告，返销价格以1000元／㎡计付还被告，合同在双方签订之日起三天内，原告应先付给被告返销部分金额300000元作为被告发展生产启动资金，在各主管部门批准合同生效之日起5天内再付300000元，在开工之日起五天内原告再付500000元等项。
上述两份合同签订后，原告于1992年11月12日起至1993年5月5日止共九次总共付给被告800000元的返销款。
原告表示在上述合同签订后，由于被告土地权属不清楚，而未能办妥土地使用权属转移，导致建设工程规划、设计、申报施工等项手续未能办理，原告没能取得城建批准的红线图，一直没有通知被告搬迁，故原、被告合作项目无法进行，原告也于2011年8月31日发《告知函》给被告，告知由于该商住楼各种原因没有动工，原告要求取消合建协议，并要求被告付还已支付的800000元，但被告至今没有回复原告，也没有付还款项。原告遂于2015年2月9日向本院起诉，提出前述诉讼请求。
案在审理期间，原告主张其有按合同约定的义务向有关部门申请办理报建手续，由于被告的土地权属存在问题，才导致报建等手续无法进行，从而使得双方所签订的合同无法履行而请求解除合同，但原告未能举证证明其已履行报建手续的义务。被告表示汕头市永泰路X号厂区划出约700㎡土地的权属人并非是被告，该土地是有关政府部门划拨给其使用至今，但被告对其该主张没有提供证据予以证明该事实。
被告将上述土地与原告合作改建为商住楼，有取得原汕头市经济委员会同意。上述土地至今仍由被告使用，现原、被告一致同意解除上述两份合同。
另查：被告汕头市建筑工程总公司房地产开发公司原名称为
汕头市第二建筑工程公司房地产开发公司。
以上事实有：原告的《企业法人营业执照（副本）》、被告的《营业执照（副本）》，原告的《关于企业更名的复函》、《关于企业申请变更改名称的报告》，《告知函》，《付款凭证》，汕头市经济委员会文件《关于汕头市塑料制品厂合建综合楼批复》（列汕市经（93）037号），《合建改造旧厂房合同书》，《合建改造旧厂房补充协议》和《庭审笔录》等在卷为据，足以认定。
本院认为：原、被告签订合同、协议后，原告除了履行付给被告部分返销款的义务外，没有履行办理权属转移、报建手续等义务，合同至今没有履行，被告将权属存在问题的土地与原告签订合作改建商住楼的上述合同、协议，而原告也未对土地使用权属进行审查，导致上述合同签订后无法履行，原、被告双方均应负有一定的过错责任。既然原、被告双方均同意解除合同、协议，原告主张被告应返还已收取原告的返销款合理合法，依法予以支持。但鉴于原、被告双方对合同履行均有过错，故原告请求判令被告支付违约金的诉求缺乏事实依据和法律依据，依法不予照准。至于原告主张被告应向原告支付按每期付给被告返销款之日起至实际还款之日止的利息的诉求，由于双方合同对此没有约定，故对原告该请求依法不予照准。另外，被告认为自原告发出《告知函》给被告之日起至原告起诉之日止的期间已超过法律保护的有效的二年的诉讼时效期间，请求法院驳回原告的诉讼请求，由于双方没有约定具体还款的期间，在合同解除后原告享有向被告请求还款的权利，故被告的该请求依法缺乏事实和法律依据，依法不予采纳。
综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第九十三条第一款和《中华人民共和国民事诉讼法》第十三条、第六十四条第一款的规定，判决如下：
一、被告汕头市塑料制品厂于本判决发生法律效力之日起六十日内付还原告汕头市建筑工程总公司房地产开发公司800000元。
二、驳回原告汕头市建筑工程总公司房地产开发公司的其他诉讼请求。
如果被告汕头市塑料制品厂未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案受理费24810元减半收取为12405元，由原告汕头市建筑工程总公司房地产开发公司负担6203元、被告汕头市塑料制品厂负担6202元。受理费原告汕头市建筑工程总公司房地产开发公司已预交，本院不予收退，被告汕头市塑料制品厂应负担的案件受理费于本判决发生法律效力之日起七日内径行付还原告汕头市建筑工程总公司房地产开发公司。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状并按对方当事人的人数提供副本，上诉于广东省汕头市中级人民法院。
审判员 姚允玉
二〇一五年三月十九日
书记员 马宝华
附相关法律法规条文：
《中华人民共和国合同法》
第九十三条第一款当事人协商一致，可以解除合同。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第十三条民事诉讼应当遵循诚实信用原则。
当事人有权在法律规定的范围内处分自己的民事权利和诉讼权利。
第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。