江苏省滨海县人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）滨刑二初字第0161号
公诉机关江苏省滨海县人民检察院。
被告人吴某甲。因涉嫌犯行贿罪，于2015年8月9日经滨海县人民检察院决定被取保候审。
江苏省滨海县人民检察院以滨检诉刑诉（2015）381号起诉书指控被告人吴某甲犯行贿罪，于2015年9月24日向本院提起公诉。本院审查后，于同年9月28日立案，依法适用简易程序，并于同年10月16日转为普通程序，公开开庭审理了本案。江苏省滨海县人民检察院指派检察员王玉出庭支持公诉，被告人吴某甲到庭参加诉讼。现已审理终结。
江苏省滨海县人民检察院指控，被告人吴某甲在滨海县滨海港经济区开发小产权房过程中，为谋取不正当利益，于2012年至2014年期间，多次向时任滨海港经济区建设环保服务中心副主任李某、滨海港经济区管委会副主任孟某贿送人民币合计100000元、购物卡5000元。
为证明上述事实，公诉机关当庭出示了被告人吴某甲的供述，证人李某、孟某等人的证言，以及户籍证明、发破案经过等证据予以证明，认为被告人吴某甲的行为构成行贿罪，被告人吴某甲系在被追诉前主动交待行贿行为，可以减轻或者免除处罚，要求依照《中华人民共和国刑法》第三百八十九条、第三百九十条第二款之规定判处。
被告人吴某甲对起诉书指控的犯罪事实和罪名均无异议。
经审理查明，被告人吴某甲在滨海县滨海港经济区开发小产权房过程中，为谋取不正当利益，于2012年至2014年期间，多次向时任滨海港经济区城管中队队长李某、滨海港经济区管委会副主任孟某贿送人民币合计100000元、购物卡5000元。具体犯罪事实如下：
1、被告人吴某甲因在滨海港经济区临淮车站路信用社北边的小产权房开发、六合庄村村委会附近的小产权房开发、滨海港经济区政府后面的小产权房开发、六合庄境内芷江大道西边的小产权房开发上请时任滨海港经济区城管中队队长李某给予关照，谋取不正当利益，分别于2012年下半年的一天、2013年5、6月份左右的一天、2013年下半年的一天、2014年上半年的一天，向李某贿送人民币10000元、20000元、10000元、30000元，合计人民币70000元。
2、被告人吴某甲因在滨海港经济区六合庄村委会对面建房、滨海港经济区六合庄村境内芷江大道西边建房上请时任滨海港经济区管委会副主任孟某给予关照，谋取不正当利益，分别于2013年7月份左右、2014年4、5月份左右，向孟某贿送人民币10000元以及购物卡5000元、人民币20000元，合计人民币30000元、购物卡5000元。
上述事实，有公诉机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证明：
（1）滨海县人民检察院出具的发破案经过，证明吴某甲涉嫌行贿的案件线索系滨海县人民检察院在侦查李某受贿案、孟某受贿案中发现。被告人吴某甲在接受检察院询问时候，如实供述了其向李某、孟某行贿的事实，后滨海县人民检察院于2015年4月24日，对吴某甲以涉嫌行贿罪立案侦查。
（2）滨海县公安局出具的户籍证明，证明被告人吴某甲的自然人身份情况，其达到完全刑事责任年龄。
（3）关于李某的任职文件，证明李某时任滨海港经济区城管中队队长的事实。
（4）孟某的干部履历，证明孟某时任滨海港经济区管委会副主任的事实。
（5）结算凭证，证明吴某甲交纳违章保证金的情况。
（6）证人李某的证言，证明吴某甲为了顺利开发滨海港经济区临淮车站路信用社北边的小产权房开发、六合庄村村委会附近的小产权房开发、滨海港经济区政府后面的小产权房开发、六合庄境内芷江大道西边的小产权房，请他帮忙让其继续违章建小产权房，不去阻止施工等方面关照，分别于2012年下半年的一天、2013年5、6月份左右的一天、2013年下半年的一天、2014年上半年的一天，先后四次共送过70000元给他的事实。
（7）证人孟某的证言，证明吴某甲因在滨海港经济区六合庄村委会对面、滨海港经济区六合庄村境内芷江大道西边违章建房上请他给予关照，让其继续将房子建起来，分别于2013年7月份左右、2014年4、5月份左右，向他贿送人民币10000元、购物卡5000元、人民币20000元，合计人民币30000元、购物卡5000元的事实。
（8）证人杨某的证言，证明2014年上半年，他和吴某甲谈好，将自己及儿子杨开余、杨开亮、女儿杨开莲、侄儿杨开银所有的一共14间宅基地地皮交给吴某甲搞开发，吴某甲在建房期间停过一段时间的工的事实。
（9）证人贾某的证言，证明2013年将自家7间房屋的地皮交给吴某甲搞开发的。房屋建筑过程中停过工的情况。
（10）证人吴某乙的证言，证明2012年下半年，吴某甲在后堆村车站路信用社北边开发过8间房子。8间房子建好后，又在旁边加建了一间地基，实际建了9间房子，支付的是8间房子的费用。
（11）证人王某甲的证言，证明2013年吴某甲在他家的地皮上建过小产权房。
（12）证人王某乙的证言，证明他们查处过吴某甲开发六合村村部对面的小产权房，因为没有建房手续，李某带城管队让吴某甲停工的事实。
（13）证人梁某的证言，证明2013年上半年，吴某甲在六合村村部对面开发小产权房，房子建了一部分的时候，李某带他们一起去现场，要求其停工。2013年7月份左右，孟某开始分管村镇建设这块，他在巡查时也要求吴某甲停工的，但是后来房子还是建起来等情况。
（14）被告人吴某甲的供述，证明他在滨海县滨海港经济区开发小产权房过程中，因为没有建房手续，为了能让房子顺利建好，于2012年至2014年期间，多次向李某、孟某贿送人民币合计100000元、购物卡5000元的事实。
本院认为，被告人吴某甲为谋取不正当利益，多次向国家工作人员贿送钱财，其行为已触犯刑律，构成行贿罪。被告人吴某甲在被追诉前主动交代行贿行为，依法可以从轻处罚。公诉机关指控被告人吴某甲犯行贿罪的犯罪事实清楚，证据确实、充分，罪名成立，本院予以支持。根据被告人吴某甲的犯罪事实，情节及悔罪表现，宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响，可对其宣告缓刑。为打击犯罪，维护良好的社会风尚，保障国家工作人员的正常工作秩序和国家的廉政建设制度，依据《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款、第三百九十条第二款、第十二条、第七十二条第一款、第七十三条第二、三款之规定，判决如下：
被告人吴某甲犯行贿罪，判处有期徒刑一年，缓刑二年。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江苏省盐城市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份、副本两份。
审 判 长 罗 涛
代理审判员 许 连
人民陪审员 王金海
二〇一五年十二月七日
书 记 员 熊雯新
附录法律条文
《中华人民共和国刑法》
第三百八十九条为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物的，是行贿罪。
在经往来中，违反国家规定，给予国家工作人员以财物，数额较大的，或者违反国家规定，给予国家工作人员以各种名义的回扣、手续费的，以行贿论处。
因被勒索给予国家工作人员以财物，没有获得不正当利益的，不是行贿。
第三百九十条对犯行贿罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役；因行贿谋取不正当利益，情节严重的，或者使国家利益遭受重大损失的，处五年以上十年以下有期徒刑；情节特别严重的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产。
行贿人在被追诉前主动交待行贿行为的，可以减轻处罚或者免除处罚。
第十二条中华人民共和国成立以后本法施行以前的行为，如果当时的法律不认为是犯罪的，适用当时的法律；如果当时的法律认为是犯罪的，依照本法总则第四章第八节的规定应当追诉的，按照当时的法律追究刑事责任，但是如果本法不认为是犯罪或者处刑较轻的，适用本法。
本法施行以前，依照当时的法律已经作出的生效判决，继续有效。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。