山西省介休市人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）介刑初字第235号
公诉机关山西省介休市人民检察院。
被告人吴某，2015年8月27日因涉嫌犯非法行医罪被介休市公安局取保候审。
山西省介休市人民检察院以介检公诉刑诉（2016）2号起诉书指控被告人吴某犯非法行医罪，于2015年12月30日向本院提起公诉。本院于当日立案并依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。介休市人民检察院指派检察员武宏源、王小俊出庭支持公诉，被告人吴某到庭参加诉讼。现已审理终结。
介休市人民检察院指控，被告人吴某在未取得《医疗机构执业许可证》的情况下，擅自在介休市某镇某村经营某牙科诊所，开展牙科诊疗活动，被介休市卫生局三次行政处罚后仍继续营业，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百三十六条之规定，构成非法行医罪。公诉机关针对上述指控，当庭提供了书证、证人证言、被告人吴某的供述等证据予以证实。
被告人吴某对公诉机关指控的犯罪事实及罪名均不持异议，且未当庭举证。
经审理查明：被告人吴某本人具有口腔类助理医师资格。2011年5月份开始，被告人吴某在未取得《医疗机构执业许可证》的情况下，在介休市某镇某村正街擅自经营介休市某镇某村某牙科（以下简称某牙科），从事牙科诊疗活动。因某牙科未取得《医疗机构执业许可证》，介休市卫生局（现介休市卫生和计划生育局）于2013年6月21日、2014年4月8日、2015年5月15日，先后三次对某牙科进行督促检查，并三次采取令其停止一切执业活动的行政处罚措施。后被告人吴某在仍未取得《医疗机构执业许可证》的情况下，继续开展牙科诊疗活动。2015年8月15日，介休市卫生局（现介休市卫生和计划生育局）再次对某牙科进行督促检查，并下达令其停止一切执业活动的卫生监督意见书。某牙科在经营期间未造成就诊人员的伤残及死亡事故。
以上为本案事实。
上述事实，有下列证据予以证实，经庭审质证，本院予以确认。
一、书证
1、介休市公安局绵山派出所出具的证明。
证实：经山西公安警务信息综合应用平台核查，被告人吴某在其辖区居住期间未发现其他违法犯罪记录。
2、介休市公安局扣押笔录、扣押物品、文件清单。
证实：介休市公安局从被告人吴某处扣押某皓修复加工设计单两本。
3、介休市卫生和计划生育局出具的证明三份。
证实：①被告人吴某开办的某牙科未在该局办理《医疗机构执业许可证》；②介休市卫生和计划生育局在《医师执业注册联网管理系统》检索到被告人吴某的医师资格信息为：口腔类助理医师，资格证书编号201422014078XXXX0048；③截止2015年9月30日，该局未接到、也未受理群众关于被告人吴某造成就诊人员伤残及死亡的举报。
4、介休市卫生和计划生育局案件移送书及卫生监督意见书、现场笔录各一份，行政处罚决定书、送达回执及罚没款收据各三份。
证实：被告人吴某于2011年5月起，在未取得《医疗机构执业许可证》的情况下，在介休市某镇某村正街擅自经营某牙科，从事牙科诊疗活动。介休市卫生局（现介休市卫生和计划生育局）于2013年6月21日、2014年4月8日、2015年5月15日，先后三次对某牙科进行督促检查，并三次采取令其停止一切执业活动的行政处罚措施。后被告人吴某在仍未取得《医疗机构执业许可证》的情况下，继续开展牙科诊疗活动。2015年8月15日，介休市卫生局（现介休市卫生和计划生育局）再次对某牙科进行督促检查，并下达令其停止一切执业活动的卫生监督意见书。
5、关于下发《医疗机构诊疗科目名录》的通知。
证实：经营牙科诊所需取得医疗机构执业许可证。
6、被告人吴某的常住人口基本信息。
证实：被告人吴某的身份情况。
7、介休市卫生和计划生育局出具的证明。
证实：被告人吴某经营的某牙科未在该局办理《医疗机构执业许可证》。
8、某皓修复加工设计单两本。
证实：被告人吴某非法行医期间委托山西某皓齿科器械有限公司进行义齿加工的情况。
9、某牙科的照片四张。
证实：被告人吴某非法行医的经营场所及使用的设备情况。
10、个体工商户营业执照。
证实：被告人吴某经营的某牙科于2011年5月13日领取个体工商户营业执照，自2013年起未进行年检。
11、被告人吴某的指认照片。
证实：被告人吴某对非法行医期间使用的某皓修复加工设计单的指认。
12、租赁协议。
证实：被告人吴某于2007年3月租赁任某的一套门面房用于经营牙科诊所。
13、毕业证书。
证实：被告人吴某毕业于河北省某学校口腔医学专业。
14、山西某皓齿科器械有限公司营业执照、组织机构代码证、税务登记证、授权书、医疗器械生产企业许可证、医疗器械注册证。
证实：山西某皓齿科器械有限公司具备义齿加工的相关资质；王某系山西某皓齿科器械有限公司授权的介休片区的业务代表。
15、个体工商户验照登记表、个体工商户设立（变更）登记审核表、个体工商户设立登记申请书、个体工商户验照报告表。
证实：2007年7月23日，被告人吴某经营的某牙科申领了个体工商户营业执照。某牙科分别于2006年、2008年、2011年通过了年度校验。
二、证人证言
1、证人刘某的证言。
该述称：我是介休市卫生局卫生监督所某镇卫生监督站监督员，主要负责辖区内医疗机构、公共场所等的卫生监督。某牙科在我们的监督范围，该诊所的负责人是吴某，因为没有《医疗机构执业许可证》营业被我们行政处罚过三次，责令其停止一切执业活动。2015年8月，我单位在督促检查时发现某牙科还在营业，于是我们根据相关规定把这个牙科诊所按非法行医移交给公安部门。
2、证人王某的证言。
该述称：我在山西某皓齿科器械有限公司做加工销售员，主要负责把在介休收集好的模型送到公司加工。2014年七八月份（具体时间记不清），吴某联系我说需要加工假牙，之后我们就一直保持联系，我给她留了两本“某皓修复加工设计单”的登记薄让她使用。吴某一共联系了我三十多次，其中有修理假牙的，也有做新的假牙的。
3、证人王某的证言。
该述称：从2013年2月份开始，吴某租赁我在介休市某镇某村商业街67号的门面房用于经营牙科诊所。我不知道她经营牙科诊所是否有相关证照。
三、被告人吴某的供述与辩解
该供述称：2011年5月，我在介休市某镇正街开始经营某牙科，我是牙科门诊的负责人。某牙科有工商营业执照，但2012年之后就没有审验过。介休市卫生局因为我没有办理《医疗机构执业许可证》，对我行政处罚了三次，都是罚款处罚。处罚之后，我经营的牙科门诊一直处于营业状态。2015年8月，介休市卫生局再次对我经营的牙科诊所进行监督检查，责令我停止执业活动，并督促我办证。
本院认为，被告人吴某在未取得《医疗机构执业许可证》的情况下，擅自在介休市某镇某村经营某牙科，开展牙科诊疗，在被卫生行政部门行政处罚三次以后，再次非法行医，情节严重，其行为已构成非法行医罪，应予惩处。公诉机关指控被告人吴某的犯罪事实属实，适用法律正确，罪名成立，应予支持。被告人吴某在归案后如实供述自己的罪行，可从轻处罚。根据被告人吴某的犯罪情节和悔罪表现，判处缓刑对其所居住的社区无重大不良影响，可依法宣告缓刑。依据《中华人民共和国刑法》第三百三十六条第一款、第六十七条第三款、第七十二条第一款、第七十三条第二款、第三款、第五十二条、第五十三条，最高人民法院《关于审理非法行医刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第一条第二项、第二条第四项之规定，判决如下：
被告人吴某犯非法行医罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年零六个月，并处罚金人民币三万元。
（缓刑考验的期限，从判决确定之日起计算；罚金已缴纳。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向晋中市中级人民法院提起上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 张晓成
代理审判员 师小丽
人民陪审员 李向农
二〇一六年三月十四日
书 记 员 王 利