河北省无极县人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）无刑初字第00145号
公诉机关河北省无极县人民检察院。
被告人肖某。2014年4月29日因涉嫌过失损坏广播电视设施、公用电信设施罪被无极县公安局刑事拘留，同年5月11日经无极县人民检察院批准被公安局执行逮捕。2014年5月14日被无极县公安局取保候审。2014年9月4日被无极县人民法院取保候审。
辩护人张亚丛，河北佳功律师事务所律师。
被告人马某。2014年4月29日因涉嫌过失损坏广播电视设施、公用电信设施罪被无极县公安局刑事拘留，同年5月11日经无极县人民检察院批准被公安局执行逮捕。2014年5月14日被无极县公安局取保候审。2014年9月4日被无极县人民法院取保候审。
辩护人张永，河北佳功律师事务所律师。
河北省无极县人民检察院以无检公诉刑诉（2014）158号起诉书指控被告人肖某、马某犯过失损坏广播电视设施、公用电信设施罪于2014年9月4日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭于2014年11月6日公开开庭审理了本案。无极县人民检察院指派检察员邢军然、聂晓丽出庭支持公诉，被告人肖某、马某及其辩护人到庭参加诉讼。因本案案情复杂，经石家庄市中级人民法院批准延长审理期限三个月。现已审理终结。
河北省无极县人民检察院指控，2014年4月9日12时许，被告人肖某、马某带着工人在无极县幸福街南环路北侧施工打管道时，将中国电信公司的地下光缆拉断，造成中国电信公司阻断242分钟，经济损失达2390276元，共计影响120960路用户。被告人肖某、马某的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第一百二十四条第二款之规定，应当以过失损坏广播电视设施、公用电信设施罪追究其刑事责任，建议对二被告人在有期徒刑三年至四年幅度内量刑。
被告人肖某对公诉机关指控的犯罪事实无异议，请求对其从轻处理。
辩护人张亚丛的主要辩护意见是，被告人肖某主观上不存在犯罪过失；本案虽然客观上造成了损害结果，但是肖某不存在犯罪过失，系意外事件，损害结果是由于不能预见的原因引起的，不是犯罪；依据《中华人民共和国刑法》第二十五条第二款的规定，被告人肖某、马某不构成共同过失犯罪；本案属于民事侵权纠纷。综上，被告人肖某不构成过失损坏广播电视设施、公用电信设施罪。
被告人马某对过失损坏公用电信设施的事实无异议，请求法院从轻处罚。
辩护人张永的主要辩护意见是，被告人马某主观上不存在犯罪过失；本案系意外事件，损害结果是由于不能预见的原因引起的，不是犯罪；被告人肖某、马某不构成共同过失犯罪；本案属于民事侵权纠纷。因此，被告人马某不构成犯罪。
经审理查明，2014年4月6日被告人肖某、马某带领工人对无极县城南环路与幸福街天然气管道施工路段的地下通信线缆和管道等设施进行勘测，勘测时未与中国电信公司的相关人员进行联系。2014年4月9日施工时也没有主动与中国电信公司的相关人员沟通。当天12时许，被告人肖某带着工人在无极县幸福街南环路北侧施工打管道时，将中国电信公司的地下光缆拉断，造成中国电信公司阻断242分钟，影响120960路用户。2014年5月29日经无极县价格认证中心鉴定，通信光缆12芯1500米，48、96芯144芯各600米，人工设备使用及测绘，鉴定价值为183176元。
另查明，案发后，2014年5月12日二被告人所属昆仑新奥无极分公司与河北省长途通信传输局石家庄传输局就民事赔偿自行达成协议并已履行，取得了被害单位的谅解。
认定上述事实的证据有：
1、被告人肖某的供述：无极县的苌某承包了石家庄市昆仑新奥天然气公司在无极县城铺设地下天然气管道土方的工程。我给苌某工作，主要负责铺设管线技术还有勘探。2014年4月6日，我们开始在无极县南环路和幸福街口沿南环路北从西往东打眼。当时有我、田某乙、王某、马某、田某丙、冯某在工地，我和马某勘测线路，田某乙看拉管机，其余的人打下手。我们勘测时，还有移动公司的张某，他过来跟我们说移动公司的线路是南北走的顶管，3米深。在南环与幸福街交口东北角，我们发现一个井盖，上面写着中国电信，打开井盖，发现里面没有线，因为我们以前知道自来水管道和联通公司的线是怎么走的，我和马某商量着打4米深。然后开始打眼，一直到9日，我们扩孔时，田某乙感觉拉管机不对劲，给我打电话说机器不正常，把机子停了。我赶紧过来排查，在中国电信的井盖附近发现的问题，这时中国电信的工作人员来了，一个姓徐的工作人员问我们干什么的，我说我们施工，他说我们的线断了，我跟他说他们这个井里没有线，他说肯定有，深度是2米，南北走向。我说我们打的4米的深度。后又来了几个电信的工作人员，他们拿着图纸，一量就是机子出问题处有他们的线。后来他们报了警，开始抢修线缆。我们发现中国电信的井后没有跟中国电信公司联系过。我们确认过那个井里面没有线，所以也没有想找电信公司的电话，跟电信公司确认这个井是不是空井。
2、被告人马某的供述：2014年4月6日下午17时左右，我们开始在无极县南环路和幸福街口沿南环路北侧从西往东打眼，打眼的人都是肖某的工人，打通眼时没有发现什么情况。4月9日快到中午了，苌某给我打电话说南环路幸福街口那里扩眼时把中国电信的光缆挂断了，让我过去看看。我赶到现场后，只剩下一个看拉管机子的人，这个人说他们都去公安局了。我们在打眼施工前，在幸福街和南环路口南环路北侧找了什么地方有光缆，当时是我和肖某勘测的线路，在南环路和幸福街的东北角和西北角都找了，也找到了东北角中国电信的井了，打开井盖后没有看到中国电信的井里有线缆，我们以为中国电信的这个井是空井。当时我们也找到了中国移动公司的井，发现中国移动公司的通信电缆埋了3.3米，走向是南北走向，我们决定在这个地方4米的深度打眼。我们没有在南环路和幸福街的东南角和西南角查找地下线路走向警示标志，我们施工是在南环路北侧施工，东西走向的，没有到南环路南侧去找地下线路警示标志。当时我们不知道谁是负责无极县中国电信的巡线员，也没有联系中国电信公司，没有落实这个井是不是真的空井。幸福街和南环路中国电信光缆被拉断这里，是我和肖某勘测的，但我们没有勘测出来中国电信地下的光缆。
3、证人李某的证言：2014年4月9日上午12时30分，我单位接到中国电信公司人员电话说石家庄-
无极中继段的中国电信光缆断了。我们测出无极县千山路与幸福街路口的线路光缆断了，我和张某、钱某、许某开车到了千山路和幸福街口，在千山路和幸福街西北角有施工队的人过来了，我们问他们是哪个施工队，干什么工程？这个人说他们给天然气公司打管道，在打到千山路与幸福街东北角时，感觉顶到东西了。钱某叫来的抢修线路的人员下到千山路两边的中国电信井查找线路断点，在南侧的井内拽出一条96芯光缆、在北侧井内拽出一条48芯光缆，我们在这两个井之间架线临时抢通，16时32分才恢复了线路的传输。后来我们在他们说顶管机顶到东西的地方开始施工查找光缆断点，挖开线路断点后，检查发现有两条48芯、1条96芯、1条144芯的光缆顶断了。施工队是廊坊霸州市的。中国电信被顶断的光缆是南北走向的，打管道的施工队是从西往东施工的。出事点附近千山路南北都有中国电信的管道井，井盖上印有中国电信字样及标志。负责无极县城这段的巡线员司某说跟施工人员联系过，告诉他们地下有光缆。
4、证人司某的证言：2014年4月7日中午，我在无极县城巡视中国电信光缆线路时，在南环路凤凰城东侧看到有人施工，一个小伙子正在吃饭。我问他是不是在施工顶管，他说是。我告诉他幸福街南环路口有中国电信光缆，你们施工注意点。那个小伙子嗯了一声，后来我就走了。4月9日12点左右，我接石家庄传输局的电话说石家庄-
无极段的中国电信光缆有故障，我想可能是幸福街和南环路口处。我来到幸福街和南环路。我们传输局的局长许某还有几个人就在现场，他们架空先把线路接通了，后来把断点修复的原线路。
5、证人苌某的证言：我承包了石家庄市昆仑新奥天然气公司在无极县城铺设地下天然气管道土方的工程。2014年4月6日上午，我们的工程到了无极县幸福街与南环交叉口，我带着肖某、马某还有3个工人，先在南环与幸福街北侧的便道上测深度，我让老马给中国移动公司巡线员打了个电话，问问中国移动在附近有没有线，埋的多深。中国移动的巡线员电话里说他们这有线，深度大约3米。然后又问他知道这附近还有其他线吗？他说不知道。然后我们在南环与幸福街的东边发现一个中国电信的井，打开井看了看，没有发现井里有线。肖某跟我说咱们打4.5米深就行，我们按4.5米的深度开始打孔。到4月8日晚上的时候，肖某给我打电话说工地的打孔机阻力大，好像是挂住线了，问我怎么办，我说停工吧，看看是谁家的线。第二天白天，我来到施工的地方才知道把电信的光缆挖断了。我们赶紧帮着中国电信的工作人员抢修。
6、证人田某甲的证言：2014年4月9日，肖某、田某丙、田某乙在无极县幸福街南环路北侧给天然气公司铺设地下管道，扩眼时，肖某停了拉管机，说好像挂到线缆了，我们根据拉管机的拉杆大概确定是在南环路幸福街口东北角的位置挂住线缆了，肖某打电话联系勾机打算挖着看看挂住什么线了。施工前勘测地下的线缆走向及深浅这些工作是肖某和老马测量的，下管的深浅是他俩决定的。
7、证人田某乙的证言：2014年4月9日下午，我在施工现场干活，后来听见肖某说挖断了线缆和自来水管。肖某和老马确定的施工线路。
8、证人田某丙的证言：2014年4月9日肖某让我和田某乙、田某甲等人到无极县城南环从西往东干活，我负责学打导向，用专用仪器往地下钻沟，机子钻不动了，我们一看是搅住地下的线了，肖某给老苌打了电话，肖某和老苌去处理事了。
9、证人许某的证言：我现任石家庄市传输局无极分局局长。我不知道我们单位什么时间在无极施工挖的通信光缆井。路经无极南环的地下光缆井应该是很早以前在无极完成施工的，我是2013年7月成立无极分局时调来的。我们的地下通信光缆警示的设置没有相应的警示设置规定。
10、警示标志、现场照片：证实案发现场及其周围情况。
11、无极县价格认证中心出具的价格鉴定结论书：证实通信光缆12芯1500米，48、96芯144芯各600米，人工设备使用及测绘，鉴定价值为183176元。
12、实有人口详细信息：证实被告人肖某、马某的基本情况。
13、抓获经过：证实二被告人归案情况。
14、河北省长途通信传输局石家庄传输局2014年4月11日出具的线路障碍损失报告：证实阻断242分钟造成经济损失的情况。
15、协议书：证实已经赔偿了被害单位的经济损失，取得了被害方的谅解。
上列证据经庭审举证、质证，本院依法予以确认。
本院认为，被告人肖某、马某在天然气管道施工过程中，过失损坏正在使用中的公用电信设施，造成中国电信公司阻断242分钟的后果，危害公共安全，其行为已构成过失损坏公用电信设施罪。案发后，二被告人所属昆仑新奥无极分公司与河北省长途通信传输局石家庄传输局就民事赔偿达成调解协议，取得了被害单位的谅解，可酌情从轻处罚。二被告人系过失犯罪，主观恶性较小，认罪态度较好，可酌定从轻处罚。在过失损坏中国电信公司的通信光缆过程中，被告人马某所起作用较小，量刑时酌情考虑。根据二被告人的犯罪性质、犯罪情节和悔罪表现等因素，对二被告人宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响，故对二被告人可适用缓刑。二被告人的辩护人提出的二被告人不构成犯罪的辩护意见与本案查证事实不符，本院不予采纳。综上所述，依照《中华人民共和国刑法》第一百二十四条第二款、第四十五条、第七十二条第一款、第七十三条第二款、第三款之规定，判决如下：
一、被告人肖某犯过失损坏公用电信设施罪，判处有期徒刑三年，缓刑三年零六个月。
（缓刑考验期限自本判决确定之日起计算。）
二、被告人马某犯过失损坏公用电信设施罪，判处有期徒刑三年，缓刑三年。
（缓刑考验期限自本判决确定之日起计算。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河北省石家庄市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。
审 判 长 付永红
审 判 员 杨苏敏
人民陪审员 司伟娜
二〇一四年十二月十六日
书 记 员 张 莹