河北省承德市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）冀08行终158号上诉人（原审原告）平泉华夏建筑有限责任公司，统一社会信用代码：×××。法定代表人林玉生，职务总经理。委托代理人刘云兵，河北张利民律师事务所律师，执业证号：×××。被上诉人（原审被告）承德市人力资源和社会保障局。法定代表人关继高，职务局长。委托代理人王春英，该局法规科科员。委托代理人卢月明，该局法规科科员。原审第三人杨福原，住平泉县。委托代理人李永忠，平泉县金泉法律服务所法律工作者。上诉人平泉县华夏建筑有限责任公司诉请撤销被上诉人承德市人力资源和社会保障局为原审第三人杨福原作出的工伤认定决定一案，上诉人平泉县华夏建筑有限责任公司不服承德市双桥区人民法院（2016）冀0802行初76号行政判决，向本院提出上诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。上诉人平泉县华夏建筑有限责任公司的委托代理人刘云兵，被上诉人承德市人力资源和社会保障局的委托代理人王春英、卢月明，原审第三人杨福原及其委托代理人李永忠到庭参加诉讼，本案现已审理终结。原审法院查明事实，第三人杨福原系原告平泉华夏建筑有限责任公司工人，从事木工工种。2014年7月18日14时30分左右，杨福原在木方上堵模板缝时，木方断裂造成杨福原摔伤，伤后被工友送往平泉县中医院治疗，当天未拍X光片。杨福原于受伤后三天到平泉县中医院拍X光片诊断为，右手拇指末节基底骨折，第三人向被告申请工伤认定，被告于2016年1月4日作出认定工伤决定，对杨福原受到的事故伤害。予以认定（或视同）为工伤。原告不服，向原审法院提起行政诉讼，请求撤销被告作出的认定工伤决定，并责令被告对第三人受到的事故伤害重新认定。原审法院认为，《工伤保险条例》第十四条第（一）项规定“在工作时间和工作场所内，因工伤原因受到事故伤害的，应当认定为工伤”。本案第三人杨福原在工作中受伤后送往医院治疗，2014年7月18日平原县中医院门诊病历记载，杨福原右手拇指末节处触痛，头颅CT未见异常，建议行右手XT片，患者要求观察治疗后，不适随时检查。杨福原经三天现察不见好转，于2014年7月21日到平原县中医院拍片检查诊断为，右手拇指末节基底骨折，符合应当认定为工伤的情形。被告作出的认定工伤决定认定事实清楚，证据确凿，符合法定程序，适用法律、法规正确。原告提出“第三人的右侧第一手指骨折并不是在2014年7月18日的事故中造成的，第三人所受伤害不属于工伤及请求撤销被告提出的认定工伤决定”的诉讼意见证据不充分，本院不予支持。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决驳回原告的诉讼请求。上诉人平泉县华夏建筑有限责任公司上诉称，请求二审人民法院依法撒销承德市双桥区人民法院(2016)冀0802行初76号行政判决；撤销承德市人力资源和社会保障局做出的冀伤险认决字[2015]08239024号认定工伤决定，并责令被上诉人对一审第三人受到的事故伤害重新认定；被上诉人承担本案一、二单全部诉讼费用。事实和理由：一审法院认定事实的主要证据不足，判决明显错误。2014年7月18日，原审第三人在上诉人承建的平泉县平泉镇盛世新城小区6号工地工作受伤，经平泉县中医院诊断为头外伤反应、软组织损伤。为此，上诉人为原审第三人支付了CT检査费、药费332.70元。2014年7月18日后原审第三人没有回到上诉人处上班。一审中上诉人提交的证据一（2014年7月18日平泉县中医院疾病诊断书）证明，原审第三人为“1、头外伤反2、软组织损伤”。一审中上诉人提交的证据二（平泉县中医院门诊收费票据两张）证明，对原审第三人进行了CT扫描检查。上述二证据充分证明：2014年7月18日杨福原右手拇指根本没有受伤。—审法院关于原审第三人杨福原的右手拇指受伤是2014年7月18日造成的认定证据不足，违背常理。一审法院仅根据被上诉人所提交的2014年7月18日平泉县中医院门诊病历认定原审第三人的右手拇指受伤是2014年7月18日的事故造成的，明显证据不足。如果2014年7月18日杨福原的右手拇指出现骨折，杨福原的右手拇指会明显肿胀、非常疼痛，平泉县中医院在对其头部进行CT检査的情况下，不可能不对其右手拇指进行拍片检查。该病历记载显然违背常理，且该病历与上诉人一审提交的诊断书相矛盾，该病历根本不能证明杨福原的右手拇指受伤是2014年7月18日的事故造成的。承德市人力资源和社会保障局做出的冀伤险认决字[2015]08239024号认定工伤决定，主要证据不足。一审法院认定原审第三人的右手骨折是工伤事故造成的主要证据不足，一审判决驳回上诉人的一审诉讼请求显然是错误的。综上所述，一审法院认定事实的主要证据不足，判决明显错误。为了依法维护上诉人的合法权益，上诉人请求二审法院依法支持上诉人的上诉请求。被上诉人承德市人力资源和社会保障局辩称，2015年10月15日，杨福原向被上诉人提出的工伤认定申请，在申请时称:杨福原于2014年7月18日14点30分，在平泉县华夏建筑有限责任公司承建的平泉县平泉盛世新城小区6号楼工地上班，杨福原负责看模维修，坐在木方上堵模板缝，木方断裂后杨福原从2米高的架子上摔下，后被工友送平泉县中医院治疗。诊断为:右手拇指外伤，拇指末节基底骨折。被上诉人依法于2015年11月17日正式受理杨福原提出的工伤认定申请，并于受理当日向平泉华夏建筑有限责任公司发出(2015)08239024号工伤认定举证通知书。该公司在收到举证通知书后举证称:杨福原拇指末节基底骨折不是在2014年7月18日的事故中造成的，其所受伤害不属于工伤。生效的法律文书河北省中级人民法院(2015)承民终字第01193号民事判决书已判决杨福原与平泉华夏建筑有限责任公司存在劳动关系。被上诉人根据提交的材料调查核实情况如下:杨福原于2014年5月12日到平泉县华夏建筑有限责任公司承建的平泉县平泉盛世新城小区6号楼工地上班，2014年7月18日14点30分左右，杨福原在木方上堵模板缝，木方断裂造成杨福原摔伤，伤后被工友送平泉县中医院治疗。三天后右手仍肿胀疼痛，去平泉县中医院拍片诊断为:右手拇指末节基底骨折。杨福原于2014年7月18日至7月21日到平泉县中医院治疗是一个连续的过程，2014年7月18日平泉县中医院门诊病历记载:右手拇指末节处触痛。头颅CT未见异常，建议行右手XT片，患者要求观察治疗后，不适随时检查。2014年7月21日平泉县中医院门诊病历记载:右手拇指受伤肿痛4天，经拍片诊断为右手拇指末节基底骨折。综上所述，被上诉人认为上诉人的诉讼理由不成立。杨福原受到的事故伤害，符合《工伤保险条例》第十四条第(一)项之规定，右手拇指外伤，拇指末节基底骨折属于工伤认定范围，依法应当认定为工伤本机关做出的冀伤险认决字(2015)08239024号认定工伤决定书事实清楚，依据准确，程序合法，适用法律正确。原审第三人杨福原当庭陈述称，上诉人就本案与第三人已经走了六次法庭审理程序，第三人受伤后，为了申请工伤认定，第一次在平泉县人事劳动争议仲裁委员会申请确认劳动关系，上诉人即不承认与第三人存在劳动关系，也不承认第三人是上诉人处的员工，仲裁裁决双方存在劳动关系后，上诉人不服裁决结果，向平泉县人民法院提起诉讼，平泉县人民法院判决后，上诉人仍不服判决结果，又向中院提起上诉，中院最终判决双方存在劳动关系，第三人提出工伤认定申请后，上诉人不服被上诉人作出的工伤认定决定，又向双桥法院提起行政诉讼，双桥法院依法判决后，上诉人仍不服判决，今天又上诉到中院，其意图就是推脱自己应当承担的工伤保险责任，2014年5月12日，第三人到上诉人承包的平泉盛世新城小区6号楼工地工作，工种为木工，双方没有签订劳动合同，2014年7月18日，14时30分左右，第三人在6号楼的第11层工作时，从2米高的架子上摔下来，由带班的班长谢文将第三人扶到楼下，又由项目责任人韩振德将第三人开车送至平泉县中医院，作检查，是由韩振德亲自找医生为第三人进行治疗，当时第三人右手拇指就肿涨，为了避免第三人头部有伤而误诊，对第三人进行了头部的检查，当时主治医生讲，第三人先回去观察三天，如不行再来医院拍片，这是医生对第三人治疗的要求，上诉人为第三人购买了部分药品，21日第三人在家发现手指一直没有消肿，就找到医生要求拍片检查，所以造成了医院的诊断书与第三人口述受伤时间不一致的情况，这个过程是一个完整的过程，而且是由上诉人的负责人亲自送医的，第三人按规定向被上诉人报送了工伤认定需要的材料，被上诉人认定第三人工伤，适用法律正确，程序合法，请二审法院依法维持一审判决，驳回上诉人的上诉。上诉人、被上诉人向一审法院提交的证据随卷移送至本院。经庭审质证、认证，本院对上诉人和被上诉人向一审法院提交的证据的确认与一审判决对双方证据的确认相同。根据上述确认的合法有效证据，本院与一审认定事实基本一致。本院认为，杨福原在平泉县中医就诊的门诊诊断病例中载明“右手拇指摔伤后疼痛”，“必要时行右手X片以除外是否存在骨折情况”，与2014年7月18日平泉县中医院诊断证明可以相互印证杨福原于2014年7月18日因工受伤至右手拇指末节基底骨折。依据《工伤保险条例》第十四条第（一）项之规定，原审第三人杨福原在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害，应予认定为工伤。承德市人力资源和社会保障局作出的冀伤险认决字[2015]08239024号认定工伤决定认定事实的证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序。一审判决认定事实清楚，适用法律正确，审理程序合法，上诉人的上诉理由和请求无有效证据和法律依据，本院不予支持。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审诉讼费50元由上诉人承担。本判决为终审判决。审 判 长 李 彬代理审判员 王 静代理审判员 闫 鸿二〇一六年九月十八日书 记 员 张斌斌