四川省成都市中级人民法院
行 政 判 决 书
（2015）成行终字第167号
上诉人（原审原告）李开平，男，1968年10月16日出生，汉族，住成都市青羊区。
委托代理人勾利，女，1976年9月2日出生，汉族，住成都市青羊区，系原告李开平之妻。
委托代理人吴俊梅，女，1960年4月26日出生，汉族，住成都市青白江区。
被上诉人（原审被告）成都市国土资源局青羊分局。住所地：四川省成都市青羊区。
法定代表人王波，该局局长。
委托代理人陈玫，四川华晨律师事务所律师。
上诉人李开平因诉被上诉人成都市国土资源局青羊分局（以下简称青羊国土局）政府信息公开一案，不服成都市青羊区人民法院（2014）青羊行初字第117号行政判决，向本院提起上诉。本院于2015年1月30日受理后，依法组成合议庭，于2015年2月10日公开开庭审理了本案。上诉人李开平的委托代理人勾利、吴俊梅，被上诉人青羊国土局的委托代理人陈玫均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
2014年8月25日，青羊国土局作出2014年第144号《政府信息公开申请办理告知书》，主要内容为：青羊国土局于2014年8月11日收到李开平提交的政府信息公开申请；李开平申请公开的“附着物计算标准”，是依据《成都市征地补偿安置办法》（成都市人民政府令第78号）附表四“地上附着物补、赔偿标准”来计算的；李开平申请公开的其他几项信息，因其在《政府信息公开申请表》（2014政信公李210号）中未选择“所需信息的指定提供方式”和“获取信息的方式”，鉴于该档案保管的实际情况，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第二十六条之规定，请李开平到该行政机关征地事务中心进行查阅。同时，告知书载明：“附《成都市征地补偿安置办法》附表四‘地上附着物补、赔偿标准’。”
原审法院查明，李开平于2014年8月8日向青羊国土局邮寄了（2014）政信公李210号《政府信息公开申请表》，申请青羊国土局公开“1、附着物补偿协议；2、附着物补偿费42190元的领取凭证；3、附着物计算标准；4、附着物的详细清单”。2014年8月25日，青羊国土局作出2014年第144号《政府信息公开申请办理告知书》，并将《成都市征地补偿安置办法》附表四“地上附着物补、赔偿标准”作为告知书附件，一并通过邮寄方式向李开平送达。
原审庭审查明，李开平要求公开的政府信息是：青羊国土局于2007年征收本市青羊区苏坡乡清波村2组土地过程中，青羊国土局与李开平签订的附着物补偿协议、李开平领取附着物补偿费42190元的领取凭证、李开平的附着物清单及青羊国土局适用的附着物计算标准。
原审法院认为，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第四条第一款、第十三条、第二十一条的规定，李开平可以根据自身生产、生活、科研等特殊需要，向青羊国土局申请获取相关政府信息。青羊国土局对李开平申请公开的政府信息，具有根据情况分别作出答复的行政职责。
李开平要求青羊国土局公开“附着物计算标准”，对此，青羊国土局在告知书中告知李开平“附着物计算标准”是依据《成都市征地补偿安置办法》（成都市人民政府令第78号）附表四“地上附着物补、赔偿标准”，并向李开平提供了《成都市征地补偿安置办法》附表四“地上附着物补、赔偿标准”，故青羊国土局已依法履行了该项信息公开义务。李开平在庭审中表示，青羊国土局未在其提供的《成都市征地补偿安置办法》附表四“地上附着物补、赔偿标准”上加盖公章；对此，该院认为，青羊国土局提供的《成都市征地补偿安置办法》附表四“地上附着物补、赔偿标准”是成都市人民政府制定的地方政府规章的附件内容，已公开发布并为社会公众所知晓，青羊国土局并非该信息的制作机关，故并无加盖被告公章的必要，因此，对于李开平的该项主张，该院不予支持。李开平要求青羊国土局公开青羊国土局与李开平签订的附着物补偿协议、李开平领取附着物补偿费的领取凭证、李开平的附着物清单，对此，青羊国土局在告知书中告知李开平到“本行政机关征地事务中心进行查阅”，该院认为，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第二十六条的规定，青羊国土局应当按照申请人要求的形式予以提供相关政府信息，无法按照申请人要求的形式提供的，可以通过安排申请人查阅相关资料、提供复印件或其它适当形式提供，鉴于上述李开平要求公开的几项信息的保存实际，青羊国土局作出“到本行政机关征地事务中心进行查阅”的告知，符合上述“安排申请人查阅”的规定，故并无不当。李开平在庭审中表示，李开平收到青羊国土局的告知书后，多次前往青羊国土局的征地事务中心要求进行相关查阅，但青羊国土局征地事务中心均不予准许，同时，李开平当庭向本院申请调取其多次前往青羊国土局的征地事务中心要求进行相关查阅的证据；对此，本院认为，李开平前往青羊国土局的征地事务中心要求进行相关查阅的证据系李开平能够自行收集和提供的证据，故该院决定不予调取，现李开平并未向该院提供充分的证据证明其已到青羊国土局的征地事务中心要求进行相关查阅，故对于李开平的上述主张，该院不予支持。综上，青羊国土局作出2014年第144号《政府信息公开申请办理告知书》，其认定事实基本清楚，适用法律并无不当，青羊国土局收到李开平的信息公开申请后，在法定期限内作出书面答复并送达给李开平，青羊国土局的行为及程序符合《中华人民共和国政府信息公开条例》第二十一条第（一）项、第二十四条、第二十六条的规定。李开平要求法院判决撤销青羊国土局作出的2014年第144号《政府信息公开申请办理告知书》并责令青羊国土局依据李开平申请给予答复的诉讼请求，于法无据，该院不予支持。青羊国土局在答辩中提出李开平的政府信息公开申请违反了一事一申请的原则；对此，该院认为，青羊国土局并未提供证据证明其收到李开平的信息公开申请后，向李开平告知过一事一申请原则，并要求过李开平按照一事一申请原则修改其申请书，故对于青羊国土局的上述主张，该院不予支持。综上，依照《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第五十六条第（四）项及《最高人民法院关于审理政府信息公开行政案件若干问题的规定》第十二条第（二）项的规定，判决：驳回李开平的诉讼请求。案件受理费50元，由李开平负担。
宣判后，李开平不服，向本院提起上诉称，认定事实错误，审判违法，请求撤销原审判决，支持上诉人的诉讼请求。
被上诉人青羊国土局答辩称，原审判决认定事实清楚，适用法律正确，请求驳回上诉，维持原判。
被上诉人青羊国土局为证明其作出的被诉具体行政行为合法，向原审法院提交了以下证据材料：
1、李开平向青羊国土局提交的载明申请时间为2014年8月7日的（2014）政信公李210号《政府信息公开申请表》；
2、青羊国土局于2014年8月25日作出的2014年第144号《政府信息公开申请办理告知书》。
上诉人李开平为证明其主张，提交了以下证据材料：
1、李开平向青羊国土局提交的载明申请时间为2014年8月7日的（2014）政信公李210号《政府信息公开申请表》；
2、青羊国土局于2014年8月25日作出的2014年第144号《政府信息公开申请办理告知书》；
3、国内挂号信函收据；
4、情况说明一份。
上述证据已随卷移送本院。原审判决记载了质证、认证意见，本院审查认为，原审判决质证、认证符合法律规定，本院予以确认。
本院查明的事实与原审一致。
本院认为，根据《信息公开条例》第四条、第十三条、第十七条、第二十一条的规定，青羊国土局对李开平提出的政府信息公开申请，具有根据情况作出答复的行政职责。
对于李开平要求青羊国土局公开的“附着物计算标准”，青羊国土局在告知书中告知李开平“附着物计算标准”是依据《成都市征地补偿安置办法》（成都市人民政府令第78号）附表四“地上附着物补、赔偿标准”，并向李开平提供了《成都市征地补偿安置办法》附表四“地上附着物补、赔偿标准”，故青羊国土局已依法履行了该项信息公开义务。
对于李开平要求青羊国土局公开的青羊国土局与李开平签订的附着物补偿协议、李开平领取附着物补偿费的领取凭证、李开平的附着物清单，青羊国土局在告知书中告知李开平到“本行政机关征地事务中心进行查阅”，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第二十六条的规定，青羊国土局应当按照申请人要求的形式予以提供相关政府信息，无法按照申请人要求的形式提供的，可以通过安排申请人查阅相关资料、提供复印件或其它适当形式提供，鉴于上述李开平要求公开的几项信息的保存实际，青羊国土局告知李开平“到本行政机关征地事务中心进行查阅”，符合上述“安排申请人查阅”的规定，并无不当。
综上，上诉理由不能成立，本院不予支持。原审判决认定事实清楚，适用法律正确，程序合法。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十一条第（一）项的规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
一审案件受理费负担不变；二审案件受理费50元，由上诉人李开平负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 石俊峰
代理审判员 栾秀芳
代理审判员 刘 平
二〇一五年三月十一日
书 记 员 梁 潇
附法律法规条文：
《中华人民共和国行政诉讼法》
第六十一条人民法院审理上诉案件，按照下列情形，分别处理：
（一）原判决认定事实清楚，适用法律、法规正确的，判决驳回上诉，维持原判；
（二）原判决认定事实清楚，但适用法律、法规错误的，依法改判；
（三）原判决认定事实不清，证据不足，或者由于违反法定程序可能影响案件正确判决的、裁定撤销原判，发回原审人民法院重审，也可以查清事实后改判。当事人对重审案件的判决、裁定，可以上诉。
《中华人民共和国政府信息公开条例》
第四条各级人民政府及县级以上人民政府部门应当建立健全本行政机关的政府信息公开工作制度，并指定机构（以下统称政府信息公开工作机构）负责本行政机关政府信息公开的日常工作。
政府信息公开工作机构的具体职责是：
（一）具体承办本行政机关的政府信息公开事宜；
（二）维护和更新本行政机关公开的政府信息；
（三）组织编制本行政机关的政府信息公开指南、政府信息公开目录和政府信息公开工作年度报告；
（四）对拟公开的政府信息进行保密审查；
（五）本行政机关规定的与政府信息公开有关的其他职责。
第十三条除本条例第九条、第十条、第十一条、第十二条规定的行政机关主动公开的政府信息外，公民、法人或者其他组织还可以根据自身生产、生活、科研等特殊需要，向国务院部门、地方各级人民政府及县级以上地方人民政府部门申请获取相关政府信息。
第十七条行政机关制作的政府信息，由制作该政府信息的行政机关负责公开；行政机关从公民、法人或者其他组织获取的政府信息，由保存该政府信息的行政机关负责公开。法律、法规对政府信息公开的权限另有规定的，从其规定。
第二十一条对申请公开的政府信息，行政机关根据下列情况分别作出答复：（一）属于公开范围的，应当告知申请人获取该政府信息的方式和途径；（二）属于不予公开范围的，应当告知申请人并说明理由；（三）依法不属于本行政机关公开或者该政府信息不存在的，应当告知申请人，对能够确定该政府信息的公开机关的，应当告知申请人该行政机关的名称、联系方式；（四）申请内容不明确的，应当告知申请人作出更改、补充。