元宝山区人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）元刑初字第190号
公诉机关赤峰市元宝山区人民检察院。
被告人刘某某，女，1982年10月3日出生，汉族，初中文化，平庄金海洗车行业主，2014年5月26日因涉嫌犯妨害公务罪被赤峰市公安局元宝山区分局刑事拘留，同年6月5日被取保候审，同年7月11日经本院决定并于同日被执行逮捕。现羁押于赤峰市元宝山区看守所。
指定辩护人臧雪娟，内蒙古同实律师事务所律师。
赤峰市元宝山区人民检察院以元检公诉刑诉（2014）170号起诉书指控被告人刘某某犯妨害公务罪，于2014年6月25日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。赤峰市元宝山区人民检察院指派检察员单九祥、汪建华出庭支持公诉。被告人刘某某及其辩护人臧雪娟到庭参加诉讼。现已审理�结。
赤峰市元宝山区人民检察院指控，2012年9月，被告人刘某某在元宝山区平庄城区开立了金海洗车行，该洗车行在没有办理建设工程规划许可证的情况下，在外面建设钢架塑料洗车棚，赤峰市规划局元宝山区分局发现后，于2014年3月20日送达行政处罚听证告知书，2014年3月26日又作出限期拆除该洗车棚的行政处罚决定书（限2014年4月15日前履行）。该行政处罚听证告知书、行政处罚决定书留置送达后被刘某某当场撕毁。因刘某某未执行该决定，2014年5月25日10时许，赤峰市规划局元宝山区分局的工作人员依法对平庄百姓楼西侧金海洗车行前的违章建筑钢架塑料洗车棚进行强制拆除，在执行强制拆除时遭到被告人刘某某的阻挠，被告人刘某某用石块扔向执法人员，后又用石块将规划局的两辆执法车砸坏（经赤峰市元宝山区价格认证中心鉴定，车辆玻璃等修复价值为人民�3590元），导致赤峰市规划局元宝山区分局的工作人员无法进行正常执法活动。
针对上述指控，公诉机关提供了证人证言、书证、视听资料、鉴定意见及被告人供述与辩解等证据，认为被告人刘某某以暴力方法阻碍国家机关工作人员依法执行职务，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第二百七十七条之规定，应以妨害公务罪追究其刑事责任。依据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十二条之规定，提请本院依法判处。
被告人刘某某提出的辩解意见是她不知道规划局给他送达的是什么，她都撕了，在拆除洗车棚时来的人员没有出示证件，没说要干什么，她也不知道是哪个单位的，她受到了威胁，她就把车砸了。辩护人提出的辩护意见是规划局拆除违章建筑程序存在瑕疵，被告人已赔偿被砸车辆损失，应对其从轻处罚。
经审理查明，2012年9月，被告人刘某某�元宝山区平庄城区开立了金海洗车行，该洗车行在没有办理建设工程规划许可证的情况下，在外面建设钢架塑料洗车棚，赤峰市规划局元宝山区分局发现后，于2014年3月20日送达行政处罚听证告知书，2014年3月26日又作出限期拆除该洗车棚的行政处罚决定书（限2014年4月15日前履行）。该行政处罚听证告知书、行政处罚决定书留置送达后被刘某某当场撕毁。因刘某某未执行该决定，2014年5月25日10时许，赤峰市规划局元宝山区分局的工作人员依法对平庄百姓楼西侧金海洗车行前的违章建筑钢架塑料洗车棚进行强制拆除，在执行强制拆除时遭到被告人刘某某的阻挠，被告人刘某某用石块扔向执法人员，后又用石块将规划局的两辆执法车砸坏（经赤峰市元宝山区价格认证中心鉴定，损失价值为人民币3590元），导致赤峰市规划局元宝山区分局的工作人员无法进行正常执法活动�案发后，被告人已赔偿赤峰市规划局元宝山区分局车辆损失人民币3590元。
上述事实，有公诉机关提供、并经庭审质证、认证的下列证据予以证实：
1、元宝山区公安分局受案登记表证实，2014年5月25日上午10时许，赤峰市规划局元宝山区分局工作人员在平庄百姓楼西侧金海洗车行执行强拆任务时，车辆被一女子（刘某某）用石头砸坏。
2、证人李某某、刘某某、刘某的证言证实，他们是赤峰市规划局元宝山区分局工作人员，2014年5月25日上午10时许，李文杰与刘泽华带队到平庄百姓楼西侧金海洗车行执行强拆任务，到了以后李文杰和刘泽华到洗车行内找到洗车行的老板，当时是一个女的（刘某某）出来的，他们对刘某某说：“我们是元宝山区规划局的，今天依法对你搭建的违法建筑进行强拆。”刘某某当时不说话，他们就执行强拆任务。刚拆了没一会，刘某某在屋里出来开始骂，并在地上捡起石头和砖头砸他们的车，这时他们就报警了。刘某某不配合他们工作，他们对刘某某进行过多次告知，刘某某态度恶劣，每次去都把他们的文书撕毁，他们执行强拆的人有执法资格证。他们两台车被砸，蒙DH91**前挡风玻璃、右侧两块玻璃和后挡风玻璃被砸，右侧车门被砸的开不开了，右侧倒车镜被砸碎；另一辆蒙D870**右侧玻璃被砸碎一块，副驾驶车门和车右侧被砸了个坑。
3、证人张某某的证言证实，他是鸿亿配货站的老板，金海洗车行在他家店对面。他认识洗车店的老板（刘某某）。2014年5月25日上午10点左右，他在店里听见外面有砸东西的声音，他趴他店的窗户看见有一些穿制服的人在砸金海洗车行外面的棚子，这时刘某某出来和那些人说话，因为他是隔着窗户看的，具体说什么他不知道，他们说着说着，刘某某和两个人厮把起来了，后来刘某某在地上捡起石头把两个车的玻璃都砸了。以前那些人来过金海洗车行，大约在两个月前，是让刘某某把搭在外面的棚子拆了。
4、赤峰市公安局元宝山区分局接受证据清单、赤峰市规划局元宝山区分局案件受理登记表、核查情况登记表、立案审批表、现场勘查笔录、调查询问笔录、行政处罚听证告知书、行政处罚决定书、送达回证、强制拆除违法建筑审批表证实，平庄金海洗车行建设钢架塑料洗车棚一案由赤峰市规划局元宝山区分局于2014年3月10日受案。经核查，该钢架塑料洗车棚未办理建设工程规划许可证，该局于2014年3月20日做出行政处罚听证告知书，2014年3月26日作出限期拆除该洗车棚的行政处罚决定（限2014年4月15日前履行），该行政决定留置送达后被金海洗车行老板当场撕毁，后因金海洗车行未执行该决定，经审批，2014年4月26日决定对金海洗车行�建设钢架塑料洗车棚强制拆除。
5、赤峰市元宝山区价格认证中心出具的赤元价鉴字（2014）52号价格鉴定结论书证实，蒙DH91**昌河面包车（前风挡玻璃、右后门玻璃、右中门玻璃、右前门、中门钣金喷漆、右前倒车镜）及蒙D870**长安之星车（右中门玻璃、右中门滑道、右中门上下滑轮、中门、后翻、右后侧钣金喷漆）损失总计为3590元。
6、视听资料---
视频光盘一张证实，赤峰市规划局元宝山区分局向刘某某送达行政处罚听证书、行政处罚决定书时刘某某拒不接收，执法人员留置送达后刘某某将文书撕毁。在规划局执法人员执行强制拆除时，刘某某用砖头、石块对规划局车辆进行打砸。
7、赤峰市规划局元宝山区分局工作人员丁某、李某某、刘某工作证复印件证实其均有规划监察执法证。
8、赤峰市规划局元宝山区分局工作人员李文杰出具的情况
说明证实其个人不要求被告人刘某某赔偿。
9、收条及退款条证实，2014年6月10日赤峰市公安局元宝山区分局收到刘某某交来赔偿款3590元，同日将该款转交给赤峰市规划局元宝山区分局。
10、户籍信息证实被告人刘某某已达完全刑事责任年龄。
11、被告人刘某某供述称，她在平庄百姓楼西侧租了一间平房开洗车行，冬天屋子冷她就在门口用塑料布支起一个保温棚。2014年2月份的时候规划局的人来通知她说那是违章建筑让她拆掉，她当时说让她将就一阵子到天气暖和的时候她自行拆除，当时规划局的也同意了。但从那之后规划局的每天都去她那里几次告诉她赶紧拆掉，她就烦了。有一次规划局的拿了一份通知书让她看，她没看就撕了。强拆前几天规划局的人问她该拆了吧，她说她这两天就拆。2014年5月25日上午10点多，她在洗车行里听见外面有刹车的声音，出去一看有十几个人（两个穿�色制服，其余的穿黑色作训服），这些人手里拿着撬棍和锤子，在她洗车行外面搭的棚子旁拆木板，她不让拆，她从地上捡起砖头把停在她洗车行门前的两辆白色面包车玻璃砸了，那些人就停手了。
本院认为，被告人刘某某以暴力方法阻碍赤峰市规划局元宝山区分局工作人员依法执行职务，其行为已构成妨害公务罪。公诉机关指控被告人犯妨害公务罪的公诉意见本院予以采纳。关于被告人及其辩护人提出的辩解、辩护意见，本院认为，通过证人证言、规划局卷宗材料、现场视频、被告人供述等证据足能证实赤峰市规划局元宝山区分局工作人员在依法对被告人违章搭建的洗车棚进行拆除时，被告人以暴力方法阻碍赤峰市规划局元宝山区分局工作人员依法执行职务的事实，故被告人的行为已构成妨害公务罪，对被告人及其辩护人上述辩解、辩护意见均不予采纳。被告人已赔偿被砸车辆损失，可对其酌情从轻处罚。关于辩护人提出的被告人已赔偿损失，应对其从轻处罚的辩护意见予以采纳。故依据《中华人民共和国刑法》第二百七十七条第一款之规定，判决如下：
被告人刘某某犯妨害公务罪，判处拘役五个月。
（刑期自判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。羁押期间取保候审的，刑期终止日顺延。即自2014年5月26日起至2014年11月29日止）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向赤峰市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 董立贺
审 判 员 高兴强
人民陪审员 夏美芳
二〇一四年九月一日
书 记 员 李 冰