贵州省安顺市西秀区人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）黔0402刑初第503号
公诉机关安顺市西秀区人民检察院。
被告人董老平、曾用名董天平，男，1969年3月10日出生于贵州省安顺市，汉族，初中文化，原系安顺市西秀区东关办事处董家庄村村民委员会会计，住贵州省安顺市西秀区。2000年6月18日因犯贩卖毒品罪，被判处有期徒刑十五年，剥夺政治权利五年，并处没收财产5000元，2008年11月10日刑满释放。2016年11月3日因涉嫌犯职务侵占罪被刑事拘留。2016年12月10日变更强制措施为取保候审。2017年1月9日被逮捕。现羁押于安顺市第二看守所。
安顺市西秀区人民检察院以西区检公诉刑诉[2017]369号起诉书于2017年7月6日向本院提起公诉，指控被告人董老平犯挪用资金罪，于2017年10月16日以西区检公诉刑变诉[2017]3号变更起诉决定书，变更罪名为职务侵占罪向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。安顺市西秀区人民检察院指派检察员熊芳出庭支持公诉，被告人董老平到庭参加诉讼。现已审理终结。
安顺市西秀区人民检察院指控，被告人董老平于2014年3月份担任西秀区东关办事处董家庄村村民委员会会计，2015年4月17日至2015年7月3日，被告人董老平利用其会计职务上的便利，先后7次，通过伪造村主任胡某1、村务监督委员会组长董某签字的借条，并使用制作虚假建设合同的手段从西秀区财政局东关办事处财政分局代管的村集体财产内借款共计人民币2777079元，用于个人使用，至今未还。
同时查明，2014年至2015年，被告人董老平在担任董家庄村会计期间，利用其村会计职务上的便利，将董家庄村2014年村集体在安顺市西秀区财政局东关办事处财政分局的借款余留的人民币8万元，不向东关办事处财政分局归还，而是挪作个人使用，至今未还。
上述事实，公诉机关提供了书证、证人证言、被告人的供述和辩解，辨认笔录等证据材料，认为被告人董老平的行为已构成职务侵占罪，应依照《中华人民共和国刑法》第二百七十一条第一款的规定处罚。同时提出对被告人董老平判处有期徒刑五年至八年的量刑建议。
被告人董老平对公诉机关指控的事实予以供认。
经审理查明，被告人董老平于2014年3月至2016年7月期间担任安顺市西秀区东关办事处董家庄村村民委员会会计。被告人董老平在担任村会计期间，利用其职务上的便利，通过伪造村主任胡某1、村务监督委员会组长董某签字的借条，使用制作虚假建设合同等手段分别于2015年4月17日，以安装村街道监控设备为由向安顺市西秀区财政局东关办事处分局管理的村级财务上借款人民币78000元，2015年4月22日，以安装村集体监控设备为由向安顺市西秀区财政局东关办事处分局管理的村级财务上借款人民币50000元，2015年5月11日，以筹建村委办公大楼的前期准备工作向安顺市西秀区财政局东关办事处分局管理的村级财务上借款人民币150000元，2015年5月20日，以用于村委办公大楼的前期垫资为由向安顺市西秀区财政局东关办事处分局管理的村级财务上借款人民币250000元，2015年6月3日，以用于村委办公大楼建设为由向安顺市西秀区财政局东关办事处分局管理的村级财务上借款人民币600000元，2015年6月9日，以用建设村委办公大楼为由向安顺市西秀区财政局东关办事处分局管理的村级财务上借款人民币600000元；2015年7月3日，以用于村委综合办公大楼的建设为由向安顺市西秀区财政局东关办事处分局管理的村级财务上借款人民币1400000元。综上，被告人董老平通过虚构事实、伪造签字从安顺市西秀区财政局东关办事处财政分局代管的村集体财产内借款共计人民币3128000元。2016年5月30日被告人董老平将用于村务开支的347921的发票向安顺市西秀区财政局东关办事处分局进行报帐冲抵其借款后，其所借款人民币2780079元全部用于个人挥霍，至今未归还。
同时查明，2014年至2015年，被告人董老平在担任董家庄村会计期间，利用其村会计职务上的便利，将2014年村集体财产余留的8万元用作个人使用，至今未还。
上述事实，有公诉机关提供并经庭审质证、认证的下列证据证实：
（一）书证
1、人员基本信息，证实被告人董老平的身份情况；
2、抓获经过及情况说明，证实2016年11月3日，被告人董老平在安顺市第二高级中学对面的一建筑工地内被公安机关抓获；
3、报案材料，证实：安顺市西秀区东关办事处向西秀区公安分局报案称：东关办事处董家庄村会计董天平自2015年4月至2015年7月期间，采取虚构事实、代人签字的手段从东关办事处财政分局的村级财务上借出312.8万元，至今未归还该借款；
4、借条，证实①2015年4月17日，东关办事处董家庄村委向东关财政分局借款78000元，用于村街道监控设备安装；
②2015年4月22日，东关办事处董家庄村委向东关财政分局借款50000元，用于村集体监控设备安装；
③2015年5月11日，东关办事处董家庄村委向东关财政分局借款150000元，用于筹建村委办公大楼的前期准备工作；
④2015年5月20日，东关办事处董家庄村委向东关财政分局借款250000元，用于村委办公大楼的前期垫资；
⑤2015年6月3日，东关办事处董家庄村委向东关财政分局借款600000元，用于村委办公大楼建设；
⑥2015年6月9日，东关办事处董家庄村委向东关财政分局借款600000元，用于建设村委办公大楼；
⑦2015年7月3日，东关办事处董家庄村委向东关财政分局借款1400000元，用于村委综合办公大楼的建设。
以上七张借条，除第一张借条没有胡某1签名，其余借条均有胡某1签名同意及董家庄村村民委员会公章，以及董某签名同意及董家庄村委会村务监督委员会公章；
5、西秀区东关办事处董家庄村委综合办公建筑施工合同，证实东关办事处董家庄村委与安顺市第三建筑工程有限责任公司签订的关于建设安顺市西秀区东关办事处董家庄村委综合办公楼的建设合同。合同上甲方由胡某1签名，盖有“安顺市西秀区东关办事处董家庄村村民委员会”字样公章；乙方由廖志文签名，盖有“安顺市第三建筑工程有限责任公司”字样公章；
6、东关办事处董家村支部委员会证明，证实被告人董天平担任村委会计是2014年3月经村支两委及村民小组长开会讨论选举产生；
7、东关办民政办出具情况说明，证实东关办董家庄村于2014年3月经村支两委及村民小组长会议讨论该村会计由董天平担任，并将书面材料报东关民政办备案，备案后董天平在任期间履行其会计职责；
8、安顺市西秀区财政局东关办事处分局出具董家庄村村财收支范围，证实董家庄村村财收入主要来源：1、集体土地补偿款及公益事业费；2、办事处拨办公经费；3、上级部门拨设施建设补助资金。支出主要范围：1、基础设施建设支出；2、购买办公用品等支出；3、支付村民合作医疗款；4、工资及补助；5、付工作就餐费；6、奖励费及慰问等支出；7、卫生费及垃圾清运费等；
9、银行存款日记账，证实账户名称为董家庄村的账户支出现金：2015年4月17日，支票付监控安装借款78000元；2015年4月22日支票付安装监控借款50000元；2015年5月11日转账修建村办公楼借款150000元；2015年5月21日转“新建村办公楼借款250000元；2015年6月4日转账新建办公楼借款600000元；2015年6月11日转账新建办公楼借款600000元；2015年7月8日转账新建办公楼借款1400000元；
10、刑事判决书及释放证明书，证实董天平于2000年6月18日因犯贩卖毒品罪被安顺地区中级人民法院判处有期徒刑十五年，剥夺政治权利五年，2008年11月10日刑满释放；
11、安顺市第三建筑工程总公司营业执照及该公司出具的情况说明，证实安顺市第三建筑工程总公司的名称为“安顺市第三建筑工程总公司”，该公司未与安顺市西秀区东关办事处董家庄村委签订过董家庄村委综合办公楼工程施工合同；
12、安顺市工商行政管理局证明，证实经贵州省公司工商行政管理业务应用集成系统查询，无“安顺市第三建筑工程有限公司”的登记信息；
13、董天平借款、冲减借款明细表及相关票据，证实2015年董天平在村财总借款3191800元，冲减借款347921元，现在所欠村财2923879元；
（其中，2014年余留8万元的借款总账，系董老平个人使用，没有报账；2015年2月26日的63800元借款系村务开支，胡某1予以认可，但没有冲账。）
14、贵州省农村信用社历史流水清单及现金支票、转账支票、进账单，证实西秀区东关办事处村财务核算委托代理中心（账号：2334040101201100061045）在2015年4至8月的交易流水中，①2015年4月17日转出7.8万元给董老平（现金支票）；②2015年4月22日转出5万元给董老平（现金支票）；③2015年5月21日转出25万元到董老平个人账户（转账支票）；④2015年6月4日转出60万元到董老平个人账户（62×××67、转账支票）；⑤2015年6月11日转出60万元到董老平个人账户（转账支票）；⑥2015年7月8日转出140万元到董老平个人账户（转账支票）；
15、贵州省农村信用社历史流水清单，证实开户名为董老平的账户（62×××67）2015年4月至今的交易明细清单，内有五笔转入帐（转账支票）与秀区东关办事处村财务核算委托代理中心转入董老平账户的帐相符；
16、储蓄卡业务凭证，证实：董老平从其账户（62×××67）内取款的银行凭证；
17、西秀区2015年度东关办事处各村干部工资册，证实董老平作为董家庄村会计于2015年1月至2016年6月领到每月工资1500元；
18、东关办财政分局出具证明，证实东关办事处董家庄村村干部工资：支书董天进、主任胡某1月工资为每月1800元。会计董老平月工资为每月1500元，委员胡某2、胡有元工资为每月1000元，由东关财政分局直接发放到个人账户上不经过村会计发放。2015年4月至今冲减借款347921元，未发现其他冲减；
19、董家庄村委出具情况说明，证实董家庄村委于2017年2月14日到东关财政所收集调查相关资料，上一届村委会计董老平于2015年至今到东关财政所进行票据冲账，具体金额为347921元，未发现有其他还款单据与凭证。村里财物未发现其他使用资金情况；
20、胡某1出具证明，证实董家庄村2015年9月—12月村卫生清扫费用董老平已发放，未在财政所冲账。
21、董家庄、董老平借款支票存根及证明，证实东关办财政分局提供的，其向董家庄借款的票据存根，分别是①2015年6月4日，金额600,000元，用途：董家庄村新建办公楼借款；②2015年6月11日，金额600,000元，用途：新建办公楼借款；③2015年5月21日，金额250，000元，用途：董家庄村新建办公楼借款；④2015年5月11日，金额150，000元，用途：董家庄村新建办公楼借款；⑤7月8日，金额1400，000元，用途：新建办公楼借款；⑥4月17日，金额78，000元，用途：安装监控借款；⑦2015年4月22日，金额50，000元，用途：安装监控借款。东关办事处村级财务核算委托代理中心账户启用以来是在贵州银行安顺东关支行开户，账号为60×××73,2014年5月上级部门检查开户情况时说开户手续不完善经上级部门批准重新开户到安顺农村商业银行股份有限公司东关支行账号为2334040101201100061045，由于电脑上的记账系统无法更改账号所以银行存款账户上的账号还是贵州银行安顺东关支行账号；
22、西秀区财政局东关办事处分局提供2015、2016年记账凭证，证实董家庄村在东关办财政分局的报销记账凭证。
（二）证人证言
1、证人胡某1的证言，证实胡某1是2014年1月任董家庄村村委会主任，村委支书是董天进，会计是董天平。2014年1月胡某1任主任时，村集体资金有100余万元，具体资金来源于征地，当选时陆续有一些资金进集体，村里面的集体资金是由东关办财政分局代管，有需要使用时需具备相关票据、履行相关手续，进行报账。今年3月份东关财政分局对各个村的村集体资金进行公布，村里的其他人看见，村里只有几十万元，胡某1得知后也没有往坏处想。直到后来胡某1遇到财政分局的会计，会计说董家庄村差财政局50多万元，让赶快拿钱去还，胡某1才在会计员的办公室看到董天平借支的七张借条，一共3128000元，上面胡某1的签名不是其本人签名的。胡某1就回到村里，将情况告知村支书，支书当时就把董天平叫来家里，问他为什么要这样做，董天平就承认了该款借出后用于自己的工程，并承诺会将该款在短期内还回。但至今董天平也未将该款归还。董老平在2016年5月30日到西秀区东关办事处财政分局进行冲账，票据汇总单上的金额是347921元，这件事情是真的。因为村里使用资金，从去年下半年开始就有资金使用情况，就让董老平到西秀区东关办财政分局报账，但董老平说报不了，他自己先垫付。因为董老平是会计，他要使用村委会印章都可以使用。监督委员会的印章是董某保管，在2014年12月份左右，胡某1和董老平到东关办财政分局报账，因为账目数字不相符，胡某1就打电话给董某，董某将印章交给胡某1后，胡某1将印章交给董天平对账，可能是这个时候董老平在空白的纸上盖的章。2015年2月26日，董家庄村借款63800.00元是用于村务开支，是真实的。因为董老平是会计，支付票据都在他那里，冲账没有胡某1不清楚。董老平2014年欠费8万元，伪造借条7笔共3128000.00元，减去347921.00元，得到的数字就是董老平侵占的款项2860079.00元。除了347921元冲账的外，就没有董老平垫资和冲账的了。还有借支63800元（2015年2月26日）这笔钱使用是真实的，胡某1不知道董老平冲账没有。安装监控和村里修办公楼的事情去年年初村里开过会，记录是董老平，但开完会后，监控由派出所的安装，到现在都没有安装，办公楼因规划没通过至今没有建；
2、证人何某的证言，证实其作为西秀区东关办事处出纳，主要负责东关办下属村，主要是村里资金支出，由村里的主任在票据签字盖村委公章及村监督委员会负责人签字盖章，何某就可以支付村里资金。借款一段时间后，需要票据冲账，但冲账没有时间限制。西秀区东关办事处董家庄村会计董老平，从2015年4月至2015年7月借款七笔，共计312.8万元，只在2016年5月24日冲了一笔347921元，这笔钱冲下来后，还欠2923879元。该七笔借款都是村会计董老平一个人来借的，没有其他人陪同，有两张现金支票，五张转账支票。在借款期间，何某没有询问过村主任胡某1。董老平开具的借条上的名字和公章，何某不用辨别真伪，只要看见借条上有签字及印章就可以了。2016年3月份，董家庄村村主任胡某1到财政分局询问村里财政情况时，何某将董老平借款的事情告诉胡某1，才发现董老平的借款未用在村里开支。何某知道这件事后联系过董老平，董老平说借款全部用于自己的工程建设上了，等结了工程款就归还。董家庄村账户就是西秀区财政局东关分局管着的这个账户，村财乡管，就是东关分局管钱和帐，他们用钱来财政分局报账。现金支票和转账支票都按照报账员的要求开给他们。每个村没有专门的账户转账，一般都是转给会计账上。2015年至今，董老平2016年5月30日冲账347921.00元这一笔，没有冲过其他帐。2015年2月26日，董老平借款63800.00元，用于村务开支这笔账的真实性何某不知道，但主任胡某1是认账的，但是他们还没有拿票来冲账；
3、证人董某的证言，证实董某从2014年1月份左右在东关办事处董家庄村村务监督委员会担任组长，职责是监督村里面的用费开支。监督委员会的印章是2015年1、2月份交给董某保管的，村里面的村务开支、报账等费用要由村支书、村主任签字，董某看后再签字盖章。经手人为董天平的七张借条，都不是董某签字盖章的。其没有再这七张借条上盖章过，也不清楚上面的钱用于何处。2016年5月份，董老平冲账还是报账，其不清楚，但当时的347921元是董某每笔落实基本清楚后才签字盖章的。
（三）被告人的供述和辩解
被告人董老平的供述，证实2011年我经董家庄村支两委及村民小组长开会讨论选举就担任西秀区东关办董家庄村会计，一直连任到2016年7月，因涉及经济问题我就没有再继续担任了。在担任会计期间，整个董家庄村用钱支付、报账用帐，履行会计职责。我们村的账是由东关财政分局报。2015年4月，我以村里面建设监控设备为由从东关财政分局分两笔借支了12.8万元，都是以现金支票的方式兑现的钱款；2015年5月至7月，我以修建村委办公楼的名义分5笔从东关财政分局借支了300万元，都是以转账支票方式转入我62×××67的农某个人账户，总计是321.8万元。这些钱都是打了借条，还有项目的合同书，然后到东关财政分局去把钱借出来。按照正规程序，借条需要村监委负责人董某，村主任胡某1签字同意，我才能拿借条到东关财政分局去借支出来钱款。
公安民警出示的借条上的“董某”、“胡某1”的签字是我仿照他们的签名签的字。借条上的印章是真实的印章。在2015年4月至7月期间，“东关办事处董家庄村委会村务监督委员会”及“安顺市西秀区东关办事处董家庄村村民委员会”这两枚印章是由我保管。
“村委办公楼《建筑施工合同》复印件4页”上的“安顺市第三建筑工程有限责任公司”字样的印章，是2015年6月份中旬，有个刻章的来窜寨子，我就让他帮我刻了个我名字的私章还有这个“安顺市第三建筑工程有限责任公司”字样的印章。
以修建村委大楼名义我借支钱款出来的第一笔时间是在5月份，当时财政分局没有要建筑合同，后来，我再借财政分局就要求我提供项目合同，于是我就拟了一份合同刻了假印章并由我假冒胡某1的签字，再将制作的这份假合同提交到了财政分局。这份合同实际上是后来补的，只是随便落了日期而已。我从东关财政分局借支这些钱，董某一直不清楚，胡某1是知道的，默认的。我借来的钱没有用于修建董家庄村的监控设备和用于修建办公大楼，也没有归还这笔款项，所有312.8万元全部用于我工程上的亏损和日常的挥霍还有在清镇参与的赌博活动了。大概是2014年10月至2015年7月期间，我在镇宁六马的一个修路爆破工程，亏损了80万左右。2015年6月至9月，我在清镇赌博，前前后后输了160万。有30来万用于日常生活挥霍了。还有34万元，在2015年4、5月份，我将用于村里面报账的单据交给了东关财政分局，但是这些所支付的34万余元我是从这312.8万元里扯出来支付的，包含村民的医保和工资补贴的款项。还有10来万元我转给了村主任胡某1。
2014年底财政分局扎帐，我们村借出的资金还有8万元没有使用，剩下的这8万元是经过正常手续借支的，过后这8万元没有还回财政分局，并且和我伪造借条借出的钱一起使用。
（四）辨认笔录及照片
1、证人胡某1的辨认笔录及照片，证实胡某1辨认出照片中的7号男子（董老平）是董老平；
2、董老平现场指认笔录及照片，证实董老平指认清镇市城南镇大冲村的贵黄路口，是小陈每次带他到山上赌钱时，换乘车辆的地点。
本院认为，被告人董老平利用其担任村委会计的职务便利，以村委的名义，通过伪造村主任、村务监督委员会组长等人的签字，伪造虚假建设合同的手段，从安顺市西秀区财政局东关办事处分局管理的村级财务上的集体资金人民币2780079元借出占为已有，其还将保管的村集体财产人民币8万元不按归定上缴上级财政，非法占为已有，数额巨大，其行为已构成职务侵占罪。公诉机关指控被告人董老平犯职务侵占罪的罪名成立，本院予以确认。被告人董老平归案后，能如实供述自己的罪行，并当庭自愿认罪，可对其从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第二百七十一条第一款、第六十七条第三款、第六十四条及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第十一条第一款、第二条第一款的规定，判决如下：
一、被告人董老平犯职务侵占罪，判处有期徒刑七年，并处没收财产人民币200000元。
（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2017年1月9日起至2023年12月1日止。罚金限判决生效后一个月内交清。）
二、继续向被告人董老平追缴赃款人民币2860079元。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向贵州省安顺市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 贾 虹 勃
人民陪审员 蔡 吉 艳
人民陪审员 朱 红 艳
二〇一七年十一月八日
书 记 员 马正康（代）