江苏省涟水县人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）苏0826刑初64号
公诉机关涟水县人民检察院。
被告人王轩，男，1955年11月12日出生，汉族，初中文化，原任涟水县涟城镇南门村会计，住涟水县。被告人王轩因涉嫌犯挪用公款罪，于2016年6月16日被刑事拘留，同月30日被释放，同日又因涉嫌犯挪用资金罪被刑事拘留，同年7月20日被逮捕。
辩护人水燕平，江苏捍华律师事务所律师。
涟水县人民检察院以涟检诉刑诉[2017]35号起诉书指控被告人王轩犯挪用资金罪、挪用公款罪，于2017年2月24日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。涟水县人民检察院指派检察员杨海峤出庭支持公诉，被告人王轩及其辩护人水燕平到庭参加诉讼。审理期间，公诉机关申请延期审理一次。本案现已审理终结。
经审理查明：一、主体身份
被告人王轩从1996年7月至2016年6月历任涟水县涟城镇谷鸡嘴村会计、南门社区会计、南门村会计。
上述事实，被告人王轩在开庭审理过程中亦无异议，并有证人刘某、谷某1、席某等人证言、人口信息登记表、中国共产党涟水县涟城镇委员会出具的被告人王轩简历等证据证实，足以认定。
二、挪用资金
2011年9月至2016年3月，被告人王轩在担任涟水县涟城镇南门村会计期间，利用职务上的便利，先后6次挪用本单位资金共计人民币4791097.3元给他人用于营利活动。具体事实如下：
1.2011年9月9日，被告人王轩将涟水县涟城镇南门村存放在自己中国农业银行储蓄卡（尾号0473）上的村集体资金人民币91097.3元，挪用给涟水县程小涛金店老板程某用于其金店的经营。同年10月4日，程某通过银行转账方式归还了上述资金。
2.2012年9月26日，被告人王轩将涟水县涟城镇南门村存放在自己中国农业银行储蓄卡（尾号0473）上资金中的人民币60万元，挪用给罗某用于其“大金空调店”经营。2016年6月12日，罗某通过银行转账方式归还了上述资金。
3.2012年11月2日，被告人王轩将涟水县涟城镇南门村存放在自己中国农业银行储蓄卡（尾号0473）上资金中的人民币140万元，挪用给罗某用于其“大金空调店”经营。2016年6月13日，罗某通过银行转账方式归还了上述资金。
4.2013年3月份的一天，被告人王轩将涟水县涟城镇南门村存放在自己中国农业银行卡（尾号0473）上资金中的人民币20万元，挪用给罗某用于其“大金空调店”经营。2016年6月15日，罗某通过银行转账方式归还了上述资金。
5.2016年2月1日，被告人王轩将涟水县涟城镇南门村存放在自己中国农业银行储蓄卡（尾号0116）上资金中的人民币100万元，挪用给童某用于归还其生产经营所欠下的商业贷款。同年2月5日，童某通过银行转账方式归还了上述资金。
6.2016年3月17日，被告人王轩将涟水县涟城镇南门村存放在自己中国农业银行储蓄卡（尾号0116）上资金中的人民币150万元，挪用给童某用于归还其生产经营所欠下的商业贷款。同月18日，童某通过银行转账方式归还了上述资金。
2016年6月16日，被告人王轩到涟水县人民检察院投案，并如实供述了其挪用资金的主要犯罪事实。
上述事实，被告人王轩在开庭审理过程中亦无异议，并有证人程某、罗某、童某等人证言、银行卡交易记录、银行转账凭证、涟水县公安局发破案经过、涟水县涟城镇人民政府出具的情况说明等证据证实，足以认定。
三、挪用公款
2011年9月9日，被告人王轩在担任涟水县涟城镇南门村会计期间，利用协助涟城镇政府发放农户征地补偿款的职务便利，将涟水县涟城镇南门村存放在自己中国农业银行储蓄卡（尾号0473）上未发放的部分农户征地补偿款人民币108902.7元，挪用给涟水程小涛金店老板程某用于其金店的经营。同年10月4日，程某通过银行转账方式归还了上述款项。
上述事实，被告人王轩在开庭审理过程中亦无异议，并有证人程某、谷某2、徐某等人证言、记账凭证、银行卡交易记录、涟水县涟城镇人民政府出具的情况说明等证据证实，足以认定。
本院认为，被告人王轩身为村民委员会工作人员，利用职务上的便利，挪用资金给他人进行营利活动，数额巨大，其行为已构成挪用资金罪；被告人王轩利用协助人民政府管理征地补偿费用的职务便利，挪用公款给他人进行营利活动，数额较大，其行为已构成挪用公款罪。涟水县人民检察院指控的事实与罪名成立，本院予以支持。被告人王轩犯罪后能够自动投案，如实供述挪用资金的主要犯罪事实，系自首，依法可以对其挪用资金罪减轻处罚。被告人归案后能够如实供述挪用公款犯罪事实，依法可以对其挪用公款罪从轻处罚。被告人王轩挪用的资金和公款已全部归还，可酌定从轻处罚。被告人王轩犯数罪，依法应当数罪并罚。对辩护人所提“被告人王轩挪用公款构成自首”的辩护意见，经查，被告人王轩投案时并未供述挪用公款的犯罪事实，其是在被采取强制措施，侦查机关已经掌握其挪用公款事实后方供述该犯罪事实，故不符合自首条件，该辩护意见不能成立，本院不予采纳。对辩护人所提“建议对被告人王轩适用缓刑”的辩护意见，经查，被告人王轩犯数罪，根据其犯罪性质、情节等，不应对其适用缓刑，该辩护意见不能成立，本院亦不予采纳。据此，依照《中华人民共和国刑法》第二百七十二条第一款、第三百八十四条第一款、第六十七条第一、三款、第六十九条第一、二款，最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第六条、第十一条第二款之规定，判决如下：
被告人王轩犯挪用资金罪，判处有期徒刑一年六个月，犯挪用公款罪，判处拘役二个月，决定执行有期徒刑一年六个月。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2016年6月16日起至2017年12月15日止。罚金限判决生效后十日内缴纳。)
如不服本判决，可在接到判决书的第二天起十日内，通过本院或者直接向江苏省淮安市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 陈 建
审 判 员 付礼彬
人民陪审员 张 煦
二〇一七年六月二十二日
书 记 员 孙乙煊
附：相关法律条文及司法解释
《中华人民共和国刑法》
第二百七十二条第一款公司、企业或者其他单位的工作人员，利用职务上的便利，挪用本单位资金归个人使用或者借贷给他人，数额较大、超过三个月未还的，或者虽未超过三个月，但数额较大、进行营利活动的，或者进行非法活动的，处三年以下有期徒刑或者拘役；挪用本单位资金数额巨大的，或者数额较大不退还的，处三年以上十年以下有期徒刑。
第三百八十四条第一款国家工作人员利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动的，或者挪用公款数额较大、进行营利活动的，或者挪用公款数额较大、超过三个月未还的，是挪用公款罪，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节严重的，处五年以上有期徒刑。挪用公款数额巨大不退还的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑。
第六十七条第一、三款犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第六十九条判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。
数罪中有判处有期徒刑和拘役的，执行有期徒刑。数罪中有判处有期徒刑和管制，或者拘役和管制的，有期徒刑、拘役执行完毕后，管制仍须执行。
最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》
第六条挪用公款归个人使用，进行营利活动或者超过三个月未还，数额在五万元以上的，应当认定为刑法第三百八十四条第一款规定的“数额较大”；数额在五百万元以上的，应当认定为刑法第三百八十四条第一款规定的“数额巨大”。具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十四条第一款规定的“情节严重”：
（一）挪用公款数额在二百万元以上的；
（二）挪用救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济特定款物，数额在一百万元以上不满二百万元的；
（三）挪用公款不退还，数额在一百万元以上不满二百万元的；
（四）其他严重的情节。
第十一条第二款刑法第二百七十二条规定的挪用资金罪中的“数额较大”“数额巨大”以及“进行非法活动”情形的数额起点，按照本解释关于挪用公款罪“数额较大”“情节严重”以及“进行非法活动”的数额标准规定的二倍执行。