湖北省通城县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）鄂1222刑初20号
公诉机关通城县人民检察院。
被告人吴某甲。
通城县人民检察院以隽检刑诉（2015）246号起诉书指控被告人吴某甲犯贪污罪、职务侵占罪，于2016年1月13日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。通城县人民检察院指派检察员熊敏出庭支持公诉，被告人吴某甲到庭参加诉讼。现已审理终结。
通城县人民检察院指控：2009年至2013年期间，被告人吴某甲在担任本县某乡某村党支部书记期间，先后侵吞五保供养资金15300元，采取虚报冒领的手段非法占有村委会资金45000元。分述如下：
一、贪污罪
2009年，被告人吴某甲利用职务之便以该村村民吴某乙、吴某丙名义向某乡人民政府民政办申报二人为五保供养对象后，将其五保供养资金存折领到手中保管。2010年7月至2013年9月，被告人先后五次使用吴某乙、吴某丙的五保供养资金存折到银行支取供养资金共计15300元。
二、职务侵占罪
2011年，通城县政府为发展本县油茶产业，安排某公司向各乡村油茶基地提供油茶苗木，资金由政府统一结算。同年2月，被告人吴某甲到某公司免费领取价格40000元的油茶苗木后，将该公司出具的40000元收据在村委会财务报账占为己有。
2013年8月，被告人吴某甲手写一张以村民李某甲领取渠道维修工资5000元的白条重复在村委会报账，将该款占为己有。
案发后，被告人已向检察院、某乡政府退回全部赃款。
公诉机关提交的证据有农村五保供养工作条例、农村五保申请审批表、某乡五保对象经费发放名册、银行存折复印件、邮政储蓄银行分户账信息、账户交易明细、邮政储蓄取款凭条、通城县县委、政府关于加快油茶产业发展的意见、通城县五福油茶专业合作社提供的记帐凭证及收据、2011年油茶苗登记表、湖北某公司出具的证明、某乡某村记帐凭证、收条、某派出所证明、身份信息资料、中共某乡委员会关于某乡各村支部换届选举结果的批复、中共某乡委员会关于吴某甲同志免职的通知、湖北省行政事业单位资金往来结算票据、现金缴款单、户籍资料、证人吴某4、刘某、李某1、汤某、吴某1、邓某、吴某2、李某甲、雷某、吴某3等人的证言、被告人吴某甲的供述与辩解等证据。
公诉机关认为，被告人吴某甲的行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第二百七十一条之规定，已构成贪污罪、职务侵占罪。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十二条之规定，提起公诉，请依法判处。
被告人吴某甲对起诉指控的事实及罪名无异议，无辩解意见。
经审理查明，2009年，被告人吴某甲利用职务之便以该村村民吴某乙、吴某丙名义向某乡人民政府民政办申报二人为五保供养对象后，将其五保供养资金存折领到手中保管。2010年7月至2013年9月，被告人先后五次使用吴某乙、吴某丙的五保供养资金存折到银行支取供养资金共计15300元。
2011年，通城县政府为发展本县油茶产业，安排某公司向各乡村油茶基地提供油茶苗木，资金由政府统一结算。同年2月，被告人吴某甲到某公司免费领取价格40000元的油茶苗木后，将该公司出具的40000元收据在村委会财务报账占为己有。
2013年8月，被告人吴某甲手写一张以村民李某甲领取渠道维修工资5000元的白条重复在村委会报账，将该款占为己有。
案发后，被告人已向通城县人民检察院、某乡政府退回了全部赃款。
上述事实，有以下证据证明：
一、书证：
1、农村五保供养工作条例，系国务院为保障农村五保供养对象的正常生活，给予村民活照顾和物质帮助的具体规定。
2、通城县社会救助农村五保申请审批表、某乡五保对象经费发放名册，证明某乡某村村民吴某丙、吴某乙自2009年到2012年9月系分散供养的五保对象。
3、银行存折复印件、邮政银行分户账信息、账户交易明细，邮政储蓄取款凭单，证明吴某甲自2010年7月至2013年9月分别在邮政储蓄银行从户名为吴某丙、吴某乙的账户取款共计15300元的事实。
4、通城县县委、政府关于加快油茶产业发展的意见，证明通城县县委、政府对新造、改造老油茶林连片面积在20亩以上的，每亩奖励200元；对新造、改造老油茶林在50亩以上的种植大户，每亩奖励200元的规定。
5、通城县五福油茶专业合作社提供的记账凭证、收据、证明、2011年油茶苗登记表，证明通城县财政局向通城县五福油茶合作社拨付2429080元财政拨款补助，通城县五福油茶合作社收到某乡某村吴某甲领取了20000株无纺苗后，向五福油茶合作社出具了金额为40000元欠条，五福油茶合作社开具了同等金额的收据。
6、某乡某村记账凭证、收据、收条，证明被告人吴某甲将五福油茶合作社开具的40000元油茶苗款的收据在村财务报了账，以李某甲维修细冲沟水库至九组渠道名义向村财务2次报账领款10000元。
7、某乡委员会文件，证明某乡党委分别于2005年11月30日、2008年11月30日、2011年11月26日任命被告人吴某甲为某乡某村党支部书记。
8、中共某乡委员会关于吴某甲任免的通知，证明某乡委员会2014年7月20日决定免去吴某甲某甲党支部书记职务。
9、湖北省行政单位资金往来结算票据、现金缴款单，证明被告人吴某甲向通城县某乡人民政府交未入账资金款40000元，向通城县人民检察院缴款11570元。
10、户籍资料，证明被告人吴某甲的身份情况。
11、派出所证明、吴某乙身份信息，证明吴某乙于2010年11月11日死亡，吴某丙于2014年8月16日死亡的事实。
二、证人证言
1、证人吴某4的证言，证明吴某42011年10月开始担任某乡乡长，某乡某村油茶基地的油茶苗木是乡里统一调苗，不需要乡里和村里出钱。2014年8月份的时候，吴某丙的家属吴某2上访反映过吴某甲贪污吴某丙五保资金的问题，吴某甲告诉吴某4吴某丙的折子在吴某甲手中。
2、证人刘某的证言，证明刘某时任某乡民政办民政干事，2010年时吴某甲在某乡民政办帮吴某丙申请办的五保户，发放新五保折子是吴某甲签的字领取。
3、证人李某1的证言，证明李某12011年11月8日至2014年11月任某甲村委会主任，吴忠水是会计、报账员，但村里的收支都是由吴某甲在管。2011年2月26日写有证明人吴某1的吴某甲出具的40000元的欠条（无纺苗20000株×2元／每株），收据是2012年上半年报的帐。2013年8月28日吴某甲重报了细冲沟水库至九组渠道维修工资5000元。
4、证人汤某的证言，证明某甲村财务收支是吴某甲在管理，其他干部在办事后的开支发票都是拿给吴某甲报账，各人经手的只签经手或者证明人。
5、证人吴某1的证言，证明吴某12012年兼任报账员。但村里所有的收支都由村书记吴某甲保管，油茶基地的上下协调、调取苗木等工作都是吴某甲在做。吴某甲拿领40000元的油茶苗收据报账时，吴某甲说这个钱要村里出。细冲沟水库至九组渠道维修工资条子是重报，李某甲只修过一次渠道。
6、证人邓某的证言，证明五保户吴某乙是其丈夫吴隽祥的弟弟，邓某在2008年帮吴某乙向村里写了一个办低保的申请，吴某甲在申请上盖的章，吴隽祥将报告送到某乡。后来多次问吴某甲低保办下来没有，吴某甲都讲未办下来。
7、证人吴某2的证言，证明吴某丙是其舅舅，在2014年去世了，吴某丙开始办的是低保，后来吴某2发现吴某丙办了五保，问吴某甲时，吴某甲讲不知道吴某丙办五保的事，后来吴某2便找刘某、吴某4，吴某4后将吴某丙五保的折子从吴某甲手中拿出来了。
8、证人李某甲的证言，证明其身份证名字是李某甲，有时写“李某甲”，村清帐时，吴某甲借李某甲的名义打了个修水渠的条子放在村帐中报了。
9、证人雷某的证言，证明通城县油茶产业发展办公室和某乡某村并没有经济上的往来，2011年，某乡某村的书记吴某甲在湖北省某山产品有限公司以打欠条领油茶苗木的方式，分2次在油茶公司领取了7万棵苗木，总价139880元，2010年3月，油茶办经过县政府批准，从县财政局拨款242万余元苗木款给湖北省某公司，包括某乡某村领取的价值139880元的油茶苗木款，然后将欠条收到油茶办存档。政府1号文件有规定，对新造、改造老油茶林连片面积在20亩以上的和对新造、改造老油茶林连片面积在20亩以上的种植大户，每亩奖励200元，可以以奖代补，一级苗木价格是2元一棵，二级苗木是1.8元一棵，每亩种植种苗价格大约在200元左右，所以乡镇在某公司领取苗木时的欠条金额可以和政府的奖励规定相抵，某公司收到乡村的欠条后，会开出一张收据给领取苗木的乡村，这张收据是不能作为支出入账的。
10、证人吴某3的证言，证明某公司和县林业局油茶办有一个项目合作，按照合作规定，某公司向建设油茶基地的乡村免费提供油茶苗木，在建设油茶基地的乡村在公司领取苗木前，必须由建设油茶基地的乡村打出苗木款欠条，在收到欠条后，公司开出收到欠条的收据和苗木出库单给建设油茶基地的乡村。某乡某村的书记吴某甲2011年在公司领取过2批油茶苗木，第一次是2011年2月26日，领取了20000株一级油茶苗木，每株单价2元，总金额40000元，由吴某甲打出欠条，并经某乡政府、某乡财政所和某乡某村建设油茶基地的乡村加盖公章后交给公司，公司再对某乡某村开一张某乡某村（新建）油茶基地40000元的收据和出库单给吴某甲去仓库提苗木。第二次是2011年4月1日，吴某甲领取了一级和二级苗木，总计98880元，吴某甲打出欠条是10000元，公司对某乡某村开一张收到某乡某村（新建）油茶基地吴某甲10000元的欠条收据和出库单，这2批油茶苗木在林业局验收后已和公司结算，和某乡某村没有关系，开给乡村的收据是履行公司内部的财物手续。
三、被告人吴某甲的供述和辩解，对起诉指控的犯罪事实供认不讳，
上述证据，均经庭审举证质证，被告人吴某甲无异议，均可作为本案认定事实的依据。
本院认为，被告人吴某甲作为村级基层组织工作人员，在协助人民政府从事行政管理过程中，利用职务上的便利，侵吞五保供养金15300元据为己有，其行为已构成贪污罪。公诉机关指控被告人犯贪污罪的犯罪事实及罪名成立，本院予以支持。关于公诉机关指控被告人吴某甲犯职务侵占罪的事实，经查，根据《最高人民法院、最高人民检察院﹤关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释﹥》第一条第一款的规定，贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额较大”，第十一条第一款规定，刑法第二百七十一条规定的职务侵占罪中的“数额较大”“数额巨大”的数额起点，按照本解释关于受贿罪、贪污罪相对应的数额标准规定的二倍、五倍执行。被告人吴某甲侵占资金45000元，未达到职务侵占罪的入刑标准，对公诉机关的该项指控本院不予支持。被告人吴某甲到案后，如实供述自己的犯罪事实，在案发后退回了全部赃款，可以从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第二款、第三百八十三条第一款第（一）项、第三款、第六十七条第三款、第七十二条第二款、第三款、第五十二条、五十三条、《最高人民法院、最高人民检察院﹤关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释﹥》第一条第二款第（一）项、第十九条之规定，经本院审判委员会讨论决定，判决如下：
被告人吴某甲犯贪污罪，判处有期徒刑一年，缓刑二年，并处罚金10万元。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖北省咸宁中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 吴红霞
审 判 员 游 巍
人民陪审员 吴广元
二〇一六年十一月十七日
书 记 员 卢 群
附相关法条：
《中华人民共和国刑法》
第三百八十二条国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他非法手段非法占有公共财物的，是贪污罪。
受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
贪污数额特别巨大或者其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
第六十七条【自首】犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第五十二条【罚金数额的裁量】判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第五十三条【罚金的缴纳】罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。
由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。
第七十二条【适用条件】对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条【考验期限】拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
《最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》
第一条贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额较大”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
贪污数额在一万元以上不满三万元，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他较重情节”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金：
（一）贪污救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济、防疫、社会捐助等特定款物的；
（二）曾因贪污、受贿、挪用公款受过党纪、行政处分的；
（三）曾因故意犯罪受过刑事追究的；
（四）赃款赃物用于非法活动的；
（五）拒不交代赃款赃物去向或者拒不配合追缴工作，致使无法追缴的；
（六）造成恶劣影响或者其他严重后果的；
……
第十一条刑法第一百六十三条规定的非国家工作人员受贿罪、第二百七十一条规定的职务侵占罪中的“数额较大”“数额巨大”的数额起点，按照本解释关于受贿罪、贪污罪相对应的数额标准规定的二倍、五倍执行。
刑法第二百七十二条规定的挪用资金罪中的“数额较大”“数额巨大”以及“进行非法活动”情形的数额起点，按照本解释关于挪用公款罪“数额较大”“情节严重”以及“进行非法活动”的数额标准规定的二倍执行。
刑法第一百六十四条第一款规定的对非国家工作人员行贿罪中的“数额较大”“数额巨大”的数额起点，按照本解释第七条、第八条第一款关于行贿罪的数额标准规定的二倍执行。
第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。
对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。