广东省梅州市中级人民法院
执 行 裁 定 书
（2014）梅中法执复字第2号
申请复议人：梅县扶大碳精刷厂。住所地：梅州市梅县区扶大三葵村。
投资人：陶维辉，男，汉族，1980年11月出生。
申请执行人：赖玉信，男，汉族，1963年9月出生。
被执行人：罗文彬，男，汉族，1983年6月出生。
被执行人：赖志威，女，汉族，1990年1月出生。
申请复议人梅县扶大碳精刷厂因借贷纠纷执行复议一案，不服梅州市梅县区人民法院于2014年4月28日作出的（2013）梅县法执字第925号执行裁定，向本院申请复议。本院于2014年6月5日立案受理后，依法组成合议庭进行了书面审查，并经领导批准延长审查期限，现已审查终结。
梅州市梅县区人民法院审查认为：2013年7月5日，申请执行人赖玉信依据2013年6月4日罗文彬与廖祖标共同签订的《梅县扶大碳精刷厂转让协议》、《补充协议》，要求查封梅县扶大碳精刷厂的土地，证据充足、理由充分，依法应予查封。此后，异议人才于2013年7月8日将梅县扶大碳精刷厂的投资人名字由廖祖标变更为陶维辉。案经执行法院审判委员会讨论决定，异议人陶维辉提出的异议证据不足，理由不成立，不予支持。依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条和《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国民事诉讼法﹥执行程序若干问题的解释》第五条的规定，裁定：驳回异议人陶维辉提出的要求撤销被法院查封的梅县扶大碳精刷厂的土地的申请。
申请复议人梅县扶大碳精刷厂、投资人陶维辉向本院提出复议称：一、梅县法院在裁定书中擅自将申请人梅县扶大碳精刷厂变更为陶维辉，是严重违反法律程序的行为。二、本案诉讼保全（查封）本身也涉嫌程序上的严重违法。据其厂上任投资人廖祖标说，梅县法院于2013年7月5日对其厂名下的土地查封后一直没有告知，更没有送达任何查封的书面材料，而直到现在的投资人陶维辉于2014年1月23日接到执行法官的电话才知厂已被查封，并于2014年4月29日收到查封裁定书。根据相关法律规定，这是严重的违法行为。三、梅县法院的裁定驳回的主要理由是认为法院的查封在前而工商的变更登记在后，这是完全偷梁换柱、避重就轻的做法，是置客观事实和法律事实不顾，草率裁定的行为。而本案的客观事实是：1、罗文彬在购买厂的自始至终都没有花一分钱，纯粹充当一个中间人的角色，梅县法院仅凭一纸合同且未经法律程序确认其效力而将其认定为该厂的所谓“隐性股东”，即查封土地及驳回异议，缺乏事实依据。2、依照《个人独资企业法》第八条的规定，个人独资企业的投资只能是一个自然人，企业的所有财产属于工商登记部门登记的投资人所有，投资人以外的其他任何人都不能对个人独资企业的财产享有权利；该法第十七条规定“个人独资企业投资人对本企业的财产依法享有所有权，其有关权利可以依法进行转让或继承，”因此，何柯峰、廖祖标、陶维辉之间所签订的《个人独资企业转让协议》是完全符合法律规定的。综上，请求上级法院撤销梅县法院的错误裁定，维护其厂及本人的合法权益。
申请执行人赖玉信答辩称：梅州市梅县区人民法院于2014年4月28日作出的（2013）梅县法执字第925号执行裁定，程序合法、证据确凿，认定事实清楚、适用法律正确，请求依法驳回梅县扶大碳精刷厂的复议申请。
本院查明：根据梅县扶大碳精刷厂的工商登记资料显示：2011年6月1日，徐学城出具“声明”将其拥有的位于梅州市梅县扶大三葵村第一村民小组的一宗地块（登记使用者为梅县扶大碳精刷厂；《国有土地使用证》证号：梅府国用（2004）字第1795号；面积66503平方米；地号：242102020144；发证日期：2004年7月20日）转让给何柯峰。何柯峰取得该块土地后，向梅县工商行政管理局申请办理个人独资企业。同年8月1日，梅县工商行政管理局核发企业名称为梅县扶大碳精刷厂，投资人何柯峰的《个人独资企业营业执照》（注册号：441421000019638），主要经营生产、销售：机电配件（碳精刷）。2013年4月15日，何柯峰与廖祖标签订一份《个人独资企业整体转让协议书》，约定何柯峰愿意将其拥有的梅县扶大碳精刷厂的个人独资企业全部资产以人民币5万元的价格转让给廖祖标。同日，双方到梅县工商行政管理局办理了变更投资人的登记事项，即将投资人何柯峰变更登记为廖祖标。梅县工商行政管理局重新核发企业名称：梅县扶大碳精刷厂，投资人为廖祖标的《个人独资企业营业执照》。2013年7月4日，廖祖标与陶维辉签订一份《个人独资企业整体转让协议书》，约定廖祖标愿意将其拥有的梅县扶大碳精刷厂的个人独资企业全部资产以人民币30万元的价格转让给陶维辉，同年7月8日，陶维辉领取了由梅县工商行政管理局变更登记的企业名称为梅县扶大碳精刷厂，投资人为陶维辉的《个人独资企业营业执照》。
另查，梅县人民法院在审理原告赖玉信与被告罗文彬、赖志威借贷纠纷案件期间，根据赖玉信的申请，于2013年7月5日作出（2013）梅县法畲民初字第73号民事裁定书：对土地使用者为梅县扶大碳精刷厂坐落在梅县扶大三葵村的土地［《国有土地使用证》证号为：梅府国用（2004）字第1795号、地号：242102020144）予以查封，查封期间土地使用权不得转让、设置抵押等，维持现状。同年8月26日，梅县人民法院对该借贷纠纷案作出（2013）梅县法畲民初字第73号民事判决，判令被告罗文彬、赖志威应在本判决生效后十日内支付尚欠原告赖玉信的借款本金人民币3000000元及相关利息和违约金。该判决生效后，赖玉信于2013年9月24日向梅县人民法院申请强制执行。同年10月9日，梅县人民法院立案受理，登记的执行案号为（2013）梅县法执字第925号。2014年3月17日，梅县扶大碳精刷厂、投资人陶维辉向梅州市梅县区人民法院（即梅县人民法院）提出异议，要求撤销查封属于陶维辉（梅县扶大碳精刷厂）位于梅州市梅县扶大三葵村［土地使用权证号为：梅府国用（2004）字第1795号］的土地。
再查，2013年1月6日，罗文彬与廖祖标签订一份《土地购买合作协议》，约定双方一致同意购买的土地位于梅县扶大三葵管理区（即梅县扶大碳精刷厂，包括厂房和土地）；购买土地共需资金人民币938万元左右（以实际最终结算为准），罗文彬出资375.2万元，占40%股份，廖祖标出资562.8万元，占60%股份等内容。同年2月8日，罗文彬与何柯峰签订一份《转让协议》，约定何柯峰将其拥有的梅县扶大碳精刷厂的全部资产以人民币938万元的价格转让给罗文彬等内容。3月6日，何柯峰与罗文彬签订一份《梅县扶大碳精刷厂股权转让协议》，约定何柯峰将其持有梅县扶大碳精刷厂100%的股权转让给罗文彬，转让价格为人民币938万元等内容。但上述协议订立后，均未办理工商变更登记手续。4月11日罗文彬与陶维辉签订一份《梅县扶大碳精刷厂土地转让合同》，约定罗文彬将其拥有的梅县扶大碳精刷厂的全部资产以人民币1100万元的价格转让给陶维辉等内容。签订合同前，陶维辉分别于2013年4月7日、4月10日支付定金30万元、转让款60万元给罗文彬，签合同当日（即2013年4月11日）支付转让款540万元给罗文彬（以上资金合计630万元往来均有银行转帐记录为证），同时罗文彬将梅县扶大碳精刷厂的《国有土地使用权证》原件交由陶维辉收执。
罗文彬在收取陶维辉的转让梅县扶大碳精刷厂的转让款630万元后，又于2013年4月15日，要求何柯峰将梅县扶大碳精刷厂投资人由何柯峰变更为廖祖标，故出现了上述何柯峰与廖祖标签订的转让协议。陶维辉发现后，即与罗文彬、廖祖标协商，三方分别于2013年5月1日、6月3日达成一致意见：1、继续履行陶维辉与罗文彬签订的《扶大碳精刷厂的土地转让合同》；2、陶维辉之前付给罗文彬帐户的630万元作为购买梅县扶大碳精刷厂的股权款；3、陶维辉支付余款470万元给廖祖标帐户后，廖祖标将梅县扶大碳精刷厂的投资人变更为陶维辉。
陶维辉知道梅县扶大碳精刷厂的土地被查封后，即以梅县扶大碳精刷厂为申请人对查封的土地提出异议。梅州市梅县区法院经听证后作出上述裁定。
本院认为：梅县人民法院（现梅州市梅县区人民法院）作出裁定所查封土地的使用权人是梅县扶大碳精刷厂。梅县扶大碳精刷厂是由何柯峰一人投资依法登记成立，领取《个人独资企业营业执照》的经营实体。该企业的财产为投资人个人所有，投资人以其个人财产对企业债务承担无限责任。作为一个个人独资企业的梅县扶大碳精刷厂，在社会经济生活中它是一个有独立利益的生产经营单位，在法律关系中它是一个权利义务主体。故梅县扶大碳精刷厂对梅县人民法院的查封裁定提出异议，符合异议主体。梅州市梅县区法院未经任何法律程序将异议主体由梅县扶大碳精刷厂变更为陶维辉，属程序违法。同时，梅州市梅县区法院对梅县扶大碳精刷厂提出的异议，未作另案登记，仍然适用执行案号做出裁定，且未区分是当事人、利害关系人异议，还是案外人异议，亦属程序不当，均应予以纠正。
此外，根据工商登记资料显示，梅县扶大碳精刷厂依法登记的投资人先后是何柯峰、廖祖标和陶维辉，罗文彬从未登记为梅县扶大碳精刷厂的投资人。故梅州市梅县区法院采用由赖玉信提供而未经确认其法律效力的罗文彬与廖祖标签订的《梅县扶大碳精刷厂转让协议》、《补充协议》作为证据，裁定查封梅县扶大碳精刷厂的土地，属认定事实不清，证据不足，裁定不当，应予撤销。
综上所述，案经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十四条第一款第（十一）项和《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国民事诉讼法﹥执行程序若干问题的解释》第八条、第九条的规定，裁定如下：
一、撤销广东省梅州市梅县区人民法院于2014年4月28日作出（2013）梅县法执字第925号执行裁定书。
二、发回广东省梅州市梅县区人民法院重新审查处理申请人梅县扶大碳精刷厂、投资人陶维辉的异议请求。
本裁定送达后即发生法律效力。
审判长 黄建祥
审判员 陈 勤
审判员 廖 锦
二〇一四年七月十六日
书记员 吴丽珠