黑龙江省牡丹江市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2018）黑10民初7号
原告：哈尔滨市第一建筑工程公司牡丹江分公司，住所地哈尔滨市香坊区。
法定代表人：王福财，总经理。
委托诉讼代理人：王发国，黑龙江江昊律师事务所律师。
委托诉讼代理人：杨旭春，黑龙江江昊律师事务所律师。
被告：绥芬河市强盛房地产开发有限责任公司，住所地黑龙江省牡丹江市绥芬河市。
法定代表人：时延峰，总经理。
委托诉讼代理人：高宏义，男，该公司经理。
原告哈尔滨市第一建筑工程公司牡丹江分公司（以下简称哈一建牡丹江分公司）与被告绥芬河市强盛房地产开发有限责任公司（以下简称强盛公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2018年1月4日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告哈一建牡丹江分公司的委托诉讼代理人王发国、被告强盛公司的法定代表人时延峰到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告哈一建牡丹江分公司向本院提出诉讼请求：1.判令被告支付工程款人民币119174128.86元；2.确认原告对于万象广场项目折价或者拍卖的价款在119174128.86元范围内享有建设工程价款优先受偿权；3.判令被告承担一切诉讼费用。事实和理由：被告强盛开发公司开发建设万象广场项目，原告作为承包人于2014年9月30日同被告签订了《建设工程施工合同》，承揽被告开发建设的万象广场项目的施工。承包范围为施工图以内的土建、供水、排水、供电、照明以及全部装饰工程；原有建筑的拆除、土方开挖工程；消防工程；消防工程序（专业分包）指定分包工程：由承包人作为总包方，与经发包人审核同意的消防工程专业施工人签订专业分包合同，由分包人实际承担消防工程施工。合同约定开工日期为2014年9月30日，竣工日期为2015年6月30日，合同工期总日历天数273天。工程质量标准为合格。合同价款执行2010年黑龙江省建设工程计价定额、2010年黑龙江省建设工程费用定额、主材、人工费调差，其他不可调。工程竣工结算按通用条款64.2款至64.7款的规定办理。发包人应在竣工结算报告生效后的14天内向承包人支付竣工结算价款。原告作为总包方按照合同约定于2014年9月30日与被告审核同意的消防工程专业施工人哈尔滨银兴消防设施安装有限公司签订专业分包合同，将消防工程分包给该公司施工。合同签订后，原告开始组织施工。但由于被告缺乏资金，工程开开停停，至2017年11月25日全部工程方才施工完毕，造成原告的管理费用增加并产生误工人工费损失。工程完工后，原告及时向被告方报送了竣工及结算文件，经双方审核结算，于2017年12月20日达成并签订结算文件，最终确认原告竣工工程的总价款为119174128.86元；其中消防专业分包工程价款为5090000元。上述工程施工结算完毕后，虽经原告一再催促，被告未能在竣工结算报告生效后的14天（2018年1月3日）内向承包人支付竣工结算价款。故诉至法院，请依法支持原告的诉讼请求。
被告强盛公司答辩称：对原告哈一建牡丹江分公司的诉讼请求及所述事实无异议。
当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。根据当事人当庭陈述、举证、质证、法庭调查以及对上述证据的认证意见，本院确认本案事实如下：
2014年9月30日，被告强盛公司（发包人）与原告哈一建牡丹江分公司（承包人）签订《建设工程施工合同》，合同第一部分协议书中约定：工程名称为原二院改造（万象广场）项目，地点为太平路东、平安街北、工商银行南、东小太平路西。工程立项批准文号为牡发改核准[2014]11号。工程承包范围：施工图以内的土建、供水、排水、供电、供热、照明以及全部装饰工程：原有建筑拆除、土方开挖工程；消防工程（专业分包）。开工日期2014年9月30日，竣工日期2015年6月30日。合同价款122362456.86元。合同第三部分专用条款第6条对工程分包约定：指定分包工程由承包人作为总包方，与经发包人审核同意的消防工程专业施工人签订专业分包合同，由分包人实际承担消防工程。第50条对合同价款确定方式约定：执行2010年黑龙江省建设工程计价定额、2010年黑龙江省建设工程费用定额、主材、人工费调差，其他不可调。第62条约定：进度款支付以月为单位，以形象进度为准。同日，原告与哈尔滨银兴消防设施安装有限公司签订了原二院改造（万象广场）项目的消防工程的合同。合同签订后，原告开始施工，施工期间，因被告未能支付工程进度款，致原告于2015年6月10日开始停工，2017年7月2日，为维护各方利益，经原被告协商，由原告垫资进行施工，被告承诺工程达到竣工验收标准后销售商品房，把售房款第一时间全部付给施工单位，并根据实际情况给施工单位相应的经济补偿。2017年11月21日，原、被告双方现场验收后进行交接，同年12月11日竣工验收，12月20日双方完成结算，其土建工程、水电工程、消防工程、装饰工程总造价为119174128.86元；经牡丹江市工程质量监督站对案涉工程的责任主体、工程实体及有关质量文件、资料及竣工验收进行监督审查，未发现不符合工程质量及有关规定的要求。于2018年1月19日，牡丹江市工程质量监督站出具《工程质量监督报告》。
另查明，案涉工程自承建到工程竣工，被告强盛公司未支付工程价款。
本院认为，《中华人民共和国招投标法》第三条规定：在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标：（一）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；……。本案中，原、被告签订的《建设工程施工合同》中的案涉工程，是原二院改造（万象广场）项目，根据国家发改委2000年5月1日发布实施的《工程建设项目招标范围和规模标准规定》，该工程系改建项目，涉及商埠、公寓等关系社会公共利益、公众安全的公用事业项目，且施工的项目规模总投资额在3000万元人民币以上，依据上述规定，该工程应公开招标。原告哈一建牡丹江分公司通过议标取得该项工程，违反法律规定，应确认双方签订的《建设工程施工合同》无效。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二条规定：建设工程施工合同无效，但建设工程经峻工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。原告哈一建牡丹江分公司按合同约定完成案涉工程施工，该工程已经竣工验收合格并实际交付，双方对欠付工程款进行结算，故原告主张被告支付工程款的请求，符合法律规定，本院予以支持。
关于原告哈一建牡丹江分公司提出的确认其对于万象广场项目折价或者拍卖的价款在119174128.86元范围内享有建设工程价款优先受偿权的请求。本院认为，根据《中华人民共和国合同法》第二百八十六条规定：发包人未按照约定支付价款的，承包人可以催告发包人在合理期限内支付价款。发包人逾期不支付的，除按照建筑工程的性质不宜折价、拍卖的以外，承包人可以与发包人协议将该工程折价，也可以申请人民法院将该工程依法拍卖。建设工程的价款就该工程折价或者拍卖的价款优先受偿。据此，工程价款优先受偿权是以发包人欠付工程款已经确定为前提。本案涉案工程已经竣工并完成结算，被告作为该工程的发包人对欠付工程款的事实予以认可，原告作为承包人就可以依照法律规定的程序主张工程价款优先受偿权。经查，涉案工程2018年1月19日通过竣工验收，根据《最高人民法院关于建设工程价款优先受偿问题的批复》第四条：“建设工程承包人行使优先权的期限为六个月，自建设工程竣工之日或者建设工程合同约定的竣工之日起计算。”故原告主张工程价款优先受偿权符合法律规定，本院予以支持。
综上所述，原告哈一建牡丹江分公司的诉讼请求成立，予以支持。依照《中华人民共和国合同法》第五十二条、第二百七十一条、第二百八十六条及《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二条规定规定，判决如下：
一、被告绥芬河市强盛房地产开发有限责任公司自本判决生效之日起十五日内给付原告哈尔滨市第一建筑工程公司牡丹江分公司工程款119174128.86元；
二、原告哈尔滨市第一建筑工程公司对万象广场项目折价或者拍卖的价款在119174128.86元范围内享有建设工程价款优先受偿权。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十五条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费637671元，由被告绥芬河市强盛房地产开发限责任公司负担。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于黑龙江省高级人民法院。
审判长 毕 旭
审判员 杜 敏
审判员 李冬梅
二〇一八年五月八日
书记员 卫小雨