广东省东莞市第二人民法院
民 事 判 决 书
（2014）东二法民一初字第1230号
原告：东莞市大岭山镇大岭股份经济联合社。住所地：广东省东莞市。
负责人：廖力生，该经济联合社理事长。
委托代理：李国华，该经济联合社工作人员。
委托代理人：王一飞，广东尚智和律师事务所律师。
被告：邹鑫，女，汉族，1975年8月12日出生，广东省揭西县人，住广东省揭西县。
原告东莞市大岭山镇大岭股份经济联合社（以下称“大岭经联社”）诉被告邹鑫土地租赁合同纠纷一案，本院于2014年7月14日受理后，依法由审判员卢秀文适用简易程序独任审判，后转换适用普通程序，由审判长卢秀文、人民陪审员何耀军和人民陪审员付妮娜组成合议庭，于2014年12月2日公开开庭进行审理。原告大岭经联社的委托代理人李国华、王一飞到庭参加诉讼，被告邹鑫经本院合法传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告大岭经联社诉称：2002年9月6日，东莞市大岭山镇大岭村村民委员会（以下称“大岭村委会”）与案外人蔡某某签订《土地使用权租赁合同书》，同意将20亩土地租赁给蔡某某兴建并经营综合市场，租赁期限从2004年9月1日至2034年8月31日止，租金按每月每平方米3元计算，每五年递增10%。2008年8月20日，原告与蔡某某、被告签订一份《补充合同》，约定原告同意蔡某某将其基于《土地使用权租赁合同书》所取得的合同权利义务概括转让给被告，由被告享有和承担原合同的权利义务。合同签订后，被告开始经营市场，但从2012年9月起，被告开始拖欠土地租金，虽经原告多次催要，被告至今仍拖欠2012年9月至2014年6月的土地租金659476.4元未付。故原告提起诉讼，请求判令：1.终止原告与被告于2008年8月20日签订的《补充合同》；2.被告立即支付原告土地租金659476.4元；3.本案诉讼费由被告承担。
被告邹鑫未答辩，亦未提供证据或提出质证意见。
经审理查明：2002年9月6日，案外人大岭村委会与案外人蔡某某签订一份《土地使用权租赁合同书》，约定大岭村委会将位于东莞市大岭山镇大岭村的20亩土地出租给蔡某某兴建和经营综合市场，租赁期限从2004年9月1日起至2034年8月31日止，租金每月每平方米3元，每五年递增10%，于每年6月30日和12月31日各交纳年租金的一半，超期三个月的，大岭村委会有权按拖欠租金总额的5%收取滞纳金，超期六个月，按拖欠租金总额的10%收取滞纳金，超期一年，大岭村委会有权收回同等价值的物业经营，超期二年，蔡某某同意大岭村委会单方终止合同，且承租土地上所投资兴建的物业作为违约补偿全部归大岭村委会所有。双方还就其他权利义务在合同中进行了约定。2007年7月2日，大岭村委会与蔡某某签订一份《土地使用权租赁补充合同》，就原合同的租赁期限和租赁面积进行了变更，变更后租赁期限至2036年8月31日止，面积为13.63亩。
2008年8月20日，原告作为出租人，蔡某某作为承租人，被告作为第三人，共同签订一份《补充合同》，主要内容为：鉴于大岭村委会与蔡某某签订《土地使用权租赁合同书》和《土地使用权租赁补充合同》，现大岭村委会已以原告作为对外进行经济活动的组织，且蔡某某已在案涉土地上建成市场并取得相关证件投入使用，三方经协商，同意蔡某某将其基于原合同所取得的合同权利义务概括转让给被告，由被告享有和承担原合同的权利义务。由此，案涉土地租赁合同由原告与被告履行。在本案审理过程中，大岭村委会向本院出具情况说明，确认案涉土地租赁合同中出租人的合同权利义务由原告继受。
原告称被告从2012年9月起拖欠原告租金，其提供收据、现金缴款单、银行账户对账单和催收欠款通知书等为证。其中，收据和银行账户对账单显示，“东莞市力恒正鑫置业投资有限公司”和“东莞市力恒置业投资有限公司”于2012年9月向原告交纳2012年1月至4月的土地租金，2012年11月交纳2012年5月的土地租金，2013年1月交纳2012年6月的土地租金，2013年3月交纳2012年7、8月的土地租金，缴款经手人有“张某某”、“邝某某”等。原告称上述两家公司由被告经营，“张某某”等是被告的员工。催收欠款通知书显示，原告于2014年3月20日向被告催款，注明2012年9月至2014年3月拖欠的土地租金共569547.8元，“张某某”同日签收了通知书；2014年6月30日，原告再次向被告书面催款，注明至2014年6月30日止拖欠的土地租金共659476.4元，但被告无人签收。原告遂提起诉讼，请求判如所请。诉讼中，因其他方式无法向被告送达，本院于2014年8月27日依法向被告公告送达起诉状等应诉材料，公告期限至2014年10月26日止。
此外，经本院发函至东莞市国土资源局调查，核查得案涉土地为集体土地，属于原告所有，至今未办理土地使用权登记，该地块在2013年的土地利用现状数据库中的地类是建设用地。
以上事实，有《土地使用权租赁合同书》、《土地使用权租赁补充合同》、《补充合同》、收据、现金缴款单、银行账户对账单、情况说明、催收欠款通知书、东莞市国土资源局东国土资函（2015）72号和195号关于土地性质问题的复函及本院庭审笔录、质证笔录等附卷为证。
本院认为：本案为土地租赁合同纠纷，被告未到庭，亦未提出答辩意见、质证意见和提供证据，视为放弃抗辩、质证和举证的权利。根据东莞市国土资源局的核查结果显示，案涉土地属于集体建设土地，参照《广东省集体建设用地使用权流转管理办法》第一条、第二条、第八条、第十八条的规定，我省集体建设用地使用权可以在一定条件下流转，故案涉《土地使用权租赁合同书》、《土地使用权租赁补充合同》和《补充合同》的内容不违反法律、行政法规的强制性规定，且是当事人的真实意思表示，属合法有效。原告作为上述合同原出租人大岭村委会对外进行经济活动的组织，经大岭村委会确认，继受了大岭村委会在合同中的权利义务，而被告依据《补充合同》的约定，也概括受让了原承租人蔡某某在合同中的权利义务，故本院确认原告为案涉合同的出租人，被告为承租人。
根据合同约定，被告应于每年6月30日和12月31日各交纳年租金的一半给原告。但被告从2012年6月起多次逾期交租，且一直未支付原告2012年9月至2014年6月的租金共659476.4元（29976.2元／月×22个月），有收据、现金缴款单、银行账户对账单、催收欠款通知书等为证。以上证据互相印证，形成证据链，能够证明被告违约的事实，在被告未提供证据进行反驳的情形下，本院对此事实予以确认。基于被告违约，至今逾期支付租金已超过2年，根据合同约定，原告诉请终止合同并要求被告立即支付拖欠的租金659476.4元，有事实和法律依据，本院予以支持。合同终止的时间应以原告解除合同意思表示到达被告之时即本案应诉材料送达被告之日2014年10月27日确定。
综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第九十四条第（四）项、第一百零七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款及第一百四十四条的规定，判决如下：
一、确认原告东莞市大岭山镇大岭股份经济联合社与被告邹鑫之间的土地租赁合同关系于2014年10月27日终止。
二、限被告邹鑫于本判决发生法律效力之日起五日内向原告东莞市大岭山镇大岭股份经济联合社支付土地租金659476.4元。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案诉讼费10394元，由被告邹鑫承担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省东莞市中级人民法院。
审 判 长 卢秀文
人民陪审员 何耀军
人民陪审员 付妮娜
二〇一五年三月十六日
书 记 员 汤 锋