广西壮族自治区象州县人民法院
民 事 判 决 书
（2017）桂1322民初243号
原告：孟春从，女，1943年7月7日出生，壮族，住象州县。
原告：卢文东，男，1971年6月5日出生，壮族，住象州县。
共同委托诉讼代理人：卢文平，男，1976年3月7日出，壮族，住象州县。
共同委托诉讼代理人：覃光明，广西华尚律师事务所平果分所律师。
被告：象州县中平镇人民政府，住所地：象州县中平镇北街19号。
法定代表人：杨慧宣，镇长。
委托诉讼代理人：韦鸿杰，广西象法律师事务所律师。
委托诉讼代理人：覃许志，象州县中平镇人民政府副镇长。
原告孟春从、卢文东与被告象州县中平镇人民政府临时用地合同纠纷一案，本院于2017年2月14日立案后，依法适用简易程序，于2017年3月14日公开开庭进行了审理。原告的委托诉讼代理人卢文平、覃光明，被告的委托诉讼代理人覃许志、韦鸿杰均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告孟春从、卢文东向本院提出诉讼请求：1、判令被告按《采矿征田补偿协议书》第二条规定的标准整回0.78亩水田给原告；2、判令被告向原告增加支付补偿费3，756元及违约金39，780元，共计43，536元；3、判令被告从2017年1月1日开始按每亩每年1000元标准，即0.78亩每年补偿780元给原告至被告按《采矿征田补偿协议书》第2条规定的标准整回0.78亩水田给原告时止。事实和理由：1983年，下贯九队将那岭垌1.1亩水田发包给原告承包。2001年5月13日，下贯九队继续将该水田延包给原告，并由象州县人民政府发证确认延包至2030年12月31日。1999年12月27日，原告与广西象州县中平镇矿产管理站签订《采矿征田补偿协议书》，协议约定了双方的权利义务。签订协议书后，被告付给原告孟春从补偿款肆仟贰佰元，被告亦开始使用原告承包的水田开采矿石，但使用的面积超过了双方约定的柒分，达到了7.8分，而且至今未按约定整回水田给原告，多占用了6年。2011年2月广西象州县中平镇矿产管理站被撤销，该站原来是由被告中平镇人民政府设立的，广西象州县中平镇矿产管理站撤销后，所有债权债务由被告中平镇人民政府接收管理。近几年来，原告多次向有关部门反映要求解决，上级有关部门都是要求被告中平镇人民政府负责处理。2016年2月3日，被告中平镇人民政府作出平政处[2016]1号《中平镇人民政府关于卢文东信访事项处理意见书》。但被告中平镇人民政府至今也仍然没有执行处理意见。原告不服，又向被告中平镇人民政府申请复查，2016年12月30日，被告中平镇人民政府作出《不予受理告知书》。由于物价的上涨，按原来的标准已经不能补偿原告的损失，原告要求被告在整回7.8分水田给原告之前，按现在当地租田种水果的平均租金每亩每年1，000元补偿给原告。为维护原告的合法权益，现诉至法院，请求法院支持原告的诉请。
被告中平镇人民政府辩称，二原告签订的《采矿征田补偿协议书》的主体是广西象州县中平镇矿产管理站，不是被告，而且广西象州县中平镇矿产管理站是独立的法人单位，既不属于被告的机构组成部门，也不归属于被告管理，所约定的水田更不是被告使用，被告从中也未得到任何利益。同时，广西象州县中平镇矿产管理站的设立和撤销也均与被告无关，其被撤销后的权利义务也不归属于被告。无论是根据合同相对性原则，还是根据实际利益的既得人来讲，被告都不是本案适格主体。二原告要求被告恢复7.8分水田和补偿费及违约金共计43，536元，没有事实和法律依据。另外，二原告诉请从2017年1月1日起按每亩每年1，000元标准支付补偿费780元，该补偿标准完全是二原告自己的主观计算所得，没有任何事实和法律依据。故，请求法院依法驳回二原告的诉讼请求。
当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证，对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。
本院经审理认定事实如下：1984年，象州县中平镇架村村民委下贯九队将那岭垌1.1亩水田发包给原告家庭承包，2011年5月13日象州县人民政府颁发土地承包经营权证书确认原告家庭将该水田延包至2030年12月31日。1999年12月27日，原告与广西象州县中平镇矿产管理站签订《采矿征田补偿协议书》，该协议书约定：1、乙方自愿交换那岭垌田柒分给甲方开采含有各种矿类的田亩，由甲方开采不愿为止；2、甲方在开采完毕，到甲乙双方协定期满甲方在那岭垌整回柒分田给乙方，但乙方愿种田，期满甲方整回田亩柒分给乙方种田，甲方整回柒分田给乙方能放水排水；3、按象政发（1998）95号文件，甲方一次性补偿给乙方征田费六倍，按三年亩产平均数补偿，甲方共付给乙方肆仟贰佰元整；4、乙方自愿给柒分水田给甲方生产，期限从二○○○年元月一日起至二○一○年底止，共拾年，如甲方所需乙方必须给甲方占原征田生产矿石；9、如到期甲方不按甲、乙双方协议执行，乙方要甲方在甲方的界限内整田给乙方到期甲方不整回田给乙方，罚款征田换田补偿总额伍倍付给乙方等双方的权利义务及违约责任，原、被告均在协议书上签名盖章确认，象州县中平镇架村村民委员会、卢荔明作为见证人，亦在协议书上盖章签名。双方签订协议书后，广西象州县中平镇矿产管理站支付补偿费肆仟贰佰元给原告孟春从，广西象州县中平镇矿产管理站亦使用原告的水田开采矿石。2011年2月，广西象州县中平镇矿产管理站被撤销。2016年2月3日，被告象州县中平镇人民政府作出平政处[2016]1号《中平镇人民政府关于卢文东信访事项处理意见书》，但被告象州县中平镇人民政府没有执行处理意见。原告不服，又向被告象州县中平镇人民政府申请复查，2016年12月30日，被告象州县中平镇人民政府作出《不予受理告知书》。2017年2月14日，原告向本院提起诉讼，提出如前述诉请。本案在审理过程中，本院依法对纠纷现场进行了勘验，广西象州县中平镇矿产管理站实际使用原告的水田为0.78亩。
本院认为，依法成立的合同，受法律保护。当事人应当按照约定全面履行自己的义务。本案中，原告与广西象州县中平镇矿产管理站签订《采矿征田补偿协议书》，是双方当事人的真实意思表示，没有违反相关法律规定，也没有损害国家集体或者第三人的利益，是合法有效的合同，应受法律保护。广西象州县中平镇矿产管理站没有按照协议书履行，应承担违约责任。2011年2月，广西象州县中平镇矿产管理站被撤销，其被撤销后的职权无人承担，虽然在2016年2月3日被告以平政处[2016]1号《中平镇人民政府关于卢文东信访事项处理意见书》，对原告与广西象州县中平镇矿产管理站的纠纷作出了处理意见，但被告并没有实际履行，故不能依此推定被告构成对承担该民事责任的自认。况且原告也没有向法庭提供被告象州县中平镇人民政府应承担责任的充分证据。根据《最高人民法院关于适用中华人民共和国民事诉讼法的解释》第九十条，当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果的规定。故，原告要求被告象州县中平镇人民政府承担责任的理由不当，证据不充分，本院依法不予支持。为维护当事人的合法权益，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第一百零七条，《最高人民法院关于适用中华人民共和国民事诉讼法的解释》第九十条的规定，判决如下：
驳回原告孟春从、卢文东的诉讼请求。
案件受理费1，116元，减半收取计558元，由原告孟春从、卢文东负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于来宾市中级人民法院。并在上诉期届满后七日内预交上诉案件受理费1116元。款汇：广西壮族自治区来宾市中级人民法院。开户银行：农行来宾分行营业室；账号：14×××00。逾期不交也不提出缓交申请的，则按自动撤回上诉处理。
审判员 林建军
appoint
二〇一七年三月二十七日
书记员 梁柳钧
附相关法律规定：
《中华人民共和国合同法》
第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。
依法成立的合同，受法律保护。
第六十条第一款当事人应当按照约定全面履行自己的义务。
第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
《最高人民法院关于适用中华人民共和国民事诉讼法的解释》
第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。
在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果