江苏省盐城市中级人民法院民 事 判 决 书（2016）苏09民终2022号上诉人（原审被告）江苏振阳纺织有限公司，住所地在射阳县经济开发区合东六组（振阳工业园区内）。法定代表人杨定勇，该公司董事长。委托代理人王明祥、曹健，江苏公正律师事务所律师。被上诉人（原审原告）孙荣江。上诉人江苏振阳纺织有限公司(下称振阳纺织公司)因与被上诉人孙荣江劳动争议纠纷一案，不服江苏省射阳县人民法院(2015)射民初字第01017号民事判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭审理了本案。现已审理终结。孙荣江一审诉称，原告从1995年8月份始到被告单位工作。1998年8月12日17时许，原告在公司的安排下到轧染车间搞新品开发时，因设备故障原因将原告的左手中指压断，被公司专职安全员等人送至射阳县人民医院治疗。被告依法应当为原告申报工伤，但其未能及时申报，后被告为原告申请伤残等级认定，原告的伤情经盐城市劳动能力鉴定委员会鉴定为十级伤残。为维护原告的合法权益，特诉至法院，请求判令被告支付原告工伤期间工资10000元（2000元/月*5个月）、一次性伤残补助金14000元（2000元/月*5个月）、一次性医疗补助金30000元、一次性就业补助金15000元，合计69000元。振阳纺织公司一审辩称，1、原告所受伤害是否是在劳动过程中发生，由原告举证确定；被告单位对此没有记录，同时被告单位也没有对原告的上述伤害申请伤残鉴定。2、即使原告所受的伤害属于工伤，但是原告在被告单位工作期间，被告单位是为其办理了工伤保险手续的，原告提出的伤残补助金和一次性医疗补助金应该由社保部门予以赔付，同时在原告所陈述的1998年8月12日发生工伤之后的9、10、11、12月公司都是按时发放了工资，所以原告所主张的停工留薪期待遇也没有事实依据。综合以上两点，请求法院查明事实，依法裁决。一审法院经审理查明，1995年8月，孙荣江与振阳纺织公司建立劳动关系。振阳纺织公司为孙荣江缴纳了工伤保险。1998年8月12日，孙荣江在工作中左手中指被机器轧伤，后住射阳县人民医院治疗，于同年8月28日出院。该院出院记录中载明：“三月后取内固定”。嗣后，孙荣江、振阳纺织公司均未申请工伤认定。2010年5月26日，盐城市劳动能力鉴定委员会作出编号10205075的鉴定结论通知书，认定孙荣江的致残程度为十级。2010年5月30日，孙荣江向振阳纺织公司总经理室出具报告，载明：“本人1995年8月份从人才市场招聘进振阳工作至今，1998年在绒毛公司开发部工作，8月12日下午被部门安排到压染车间搞新品开发时因机械设备不完善导致本人左手中指被压断，造成指残工伤事故，在09年由公司领导批准委托劳动部门进行工伤鉴定下，鉴定结果于今年5月份已出来，故特此报告请领导按工伤等级标准给予赔偿结算。”同年6月2日，公司领导张元明在上述报告上批示“同意待其与公司的劳动合同期满时按国家有关工伤规定给予赔偿。”2015年5月21日，孙荣江因与振阳纺织公司就工伤保险待遇发生争议向射阳县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，该委审查后于2015年5月21日以没有履行工伤行政确认程序，材料不全为由作出射劳人仲不字[2015]第85号不予受理书。2015年6月2日，孙荣江因与振阳纺织公司就解除劳动关系发生争议诉讼至一审法院，一审法院于2015年9月28日作出(2015)射民初字第1003号民事判决，认定双方的劳动关系于2014年4月解除。孙荣江、振阳纺织公司不服判决，上诉于盐城市中级人民法院，该院于2016年2月2日作出（2015）盐民终字第03204号民事判决，判决驳回上诉，维持原判。另查明，射阳县近期人均预期寿命为75岁。2013年度我县在岗职工平均工资为3323元/月。孙荣江1997年8月-1998年6月的缴费工资为526元、1998年7月的缴费工资为278元。扣除加班工资，孙荣江1997年10月-1998年3月的工资分别为633.6元、619元、346.8元、355.3元、188.4元、111.7元，1998年5月-7月的工资为167元、310元、550.8元。1998年8月-11月的工资为551.1元、555.1元、394元，529.1元。一审法院认为，1、振阳纺织公司虽为孙荣江投保了工伤保险，但因振阳纺织公司未在法律规定的时限内向劳动行政部门提交工伤认定申请，致孙荣江未经工伤认定，故工伤保险基金未能向孙荣江支付有关的工伤保险待遇。根据《工伤保险条例》第十七条以及公司领导张元明在孙荣江于2010年5月30日提交给总经理室的报告中的批示“同意待其与公司的劳动合同期满时按国家有关工伤规定给予赔偿。”现原、被告双方的劳动关系已于2014年4月解除，故孙荣江的工伤保险待遇应按照《工伤保险条例》及2005年4月1日起施行的《江苏省实施办法》予以计算，由振阳纺织公司负担。经计算，孙荣江的一次性伤残就业补助金为13292元（4个月*3323元/月），一次性工伤医疗补助金为23925.6元[（75-39）*0.2*3323元/月]，一次性伤残补助金为7个月*（526*11+278）/12=3537元。2、关于停工留薪期工资的问题。停工留薪期工资是指职工因工作遭受事故伤害需要暂停工作接受工伤医疗的，在停工留薪期内，原工资福利待遇不变，具体以工伤职工受伤前的平均工资作为计算标准，“平均工资”含基本工资、奖金和津补贴，不包括加班工资。根据振阳纺织公司提供的工资表计算，孙荣江工伤后的8-11月的4个月内每月领取的工资均不低于其受伤前12个月的平均工资，故对孙荣江主张的停工留薪期工资的请求不予支持。综上，依照《工伤保险条例》第十七条第四款，第三十三条第一款，第三十七条，第六十四条，原《江苏省实施办法》第二十四条之规定，判决如下：一、被告江苏振阳纺织有限公司于本判决生效后十五日内向原告孙荣江支付一次性伤残补助金、一次性伤残就业补助金、一次性医疗补助金合计40754.6元；二、驳回原告孙荣江的其他诉讼请求。案件受理费10元，由被告江苏振阳纺织有限公司负担。上诉人振阳纺织公司不服上述民事判决，向本院提起上诉称，一、在双方劳动关系存续期间，我公司已为被上诉人孙荣江投保并缴纳了工伤保险。对于被上诉人孙荣江应享有的工伤保险待遇，按照现行《工伤保险条例》的规定，一次性伤残补助金和一次性医疗补助金均应由工伤保险基金支付，现一审法院判令我公司承担上述费用明显没有依据。另即使适用旧的《工伤保险条例》，一次性伤残就业补助金也应工伤适用发生时在岗职工平均工资的标准。一审法院适用法律不当，所作判决严重损害了我公司的合法权益。恳请二审法院撤销原审判决，发回重审或依法改判。被上诉人孙荣江答辩称，我在工作期间受伤，上诉人振阳纺织公司依法应当为我申报工伤，但其未能及时申报，现我工伤已经申报并被鉴定十级伤残。根据上诉人振阳纺织公司承诺的内容，双方的劳动关系已解除，依法应当上诉人振阳纺织公司支付我各项工伤保险待遇。一审法院认定事实清楚，适用法律正确，请求驳回上诉人的上诉请求，维持原判。本院二审查明的事实与原审判决查明的事实相同，对原审判决查明的事实本院予以确认。本院认为，孙荣江在双方劳动关系存续期间受伤，依法应享受工伤保险待遇。振阳纺织公司虽为孙荣江投保了工伤保险，但因未在法定的时限内向劳动行政部门提交工伤认定申请，致孙荣江的损伤未经工伤认定，无法享受相应的工伤保险待遇。根据《工伤保险条例》第十七条及振阳纺织公司负责人在孙荣江于2010年5月30日提交给总经理室的报告中的批示内容，现双方当事人的劳动关系已于2014年4月解除，振阳纺织公司应依法向支付孙荣江工伤保险待遇。关于孙荣江依法应享受的工伤保险待遇项目及标准问题，虽现行《工伤保险条例》规定，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金及一次性伤残补助金，但江苏省实施《工伤保险条例办法》实施时间为2015年6月1日，而孙荣江工伤发生及申报均在此时间之前。因振阳纺织公司未能及时为孙荣江申报工伤，至孙荣江无法享受相应的工伤保险待遇，故应由振阳纺织公司承担向孙荣江支付一次性伤残补助金、一次性工伤医疗补助金及一次性伤残就业补助金的义务。关于一次性伤残就业补助金的标准问题，根据2005年4月1日实施的江苏省实施《工伤保险条例办法》第二十四条第（三）款的规定：作为一次性工伤医疗补助金及一次性伤残就业补助金计发基数的当地职工平均工资，为解除、终止劳动关系时当地上年度职工平均工资。因双方于2014年4月份解除劳动关系，一审法院按照解除劳动关系上一年度的职工平均工资标准计算一次性伤残就业补助金并无不当。振阳纺织公司要求按工伤发生时的在岗职工平均工资标准计算一次性伤残就业补助金依据不足。综上，振阳纺织公司的上诉理由不能成立，本院不予支持。原审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费10元，由上诉人江苏振阳纺织有限公司负担。本判决为终审判决。审 判 长 陈  东代理审判员 谢 超 亮代理审判员 秦 广 林二〇一六年七月二十八日书 记 员 刘阳晋泓