河南省郏县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）豫0425刑初245号
公诉机关河南省郏县人民检察院。
被告人张国平，男，1963年10月26日出生于河南省郏县，汉族，初中文化，农民，住郏县。因涉嫌犯诈骗罪，于2016年7月10日被郏县公安局刑事拘留，同年8月9日被执行逮捕。
辩护人丁长顺，河南长顺律师事务所律师。
辩护人丁江炜，河南长顺律师事务所实习律师。
郏县人民检察院以郏检公诉刑诉（2016）209号起诉书指控被告人张国平犯诈骗罪，于2016年11月1日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。郏县人民检察院指派检察员胡二华出庭支持公诉，被告人张国平及其辩护人丁长顺、丁江炜到庭参加诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控，2005年2月25日，财政部、农业部联合印发了财农（2005）11号《农业机械购置补贴专项资金使用管理暂行办法》，规定中央财政资金的补贴标准，按不超过机具价格的30%进行补贴。2014年3月27日，河南省农业机械管理局、财政厅印发了《河南省2014年农业机械购置补贴实施方案》，规定农机购置实行定额补贴，即同一种类、同一档次农业机械在省域内实行统一的补贴标准。2014年4月10日，郏县人民政府办公室印发了《郏县2014年农业机械购置补贴实施方案》的通知，规定我县按照河南省农机局向社会公布的补贴机具补贴额执行。
2014年7、8月份，郏县黄道镇西黄道村村民魏建军（外逃）得知国家2014年针对购机农户发放购买农机补贴的情况后，魏建军找到被告人张国平，二人预谋借用农户信息套取国家购买农机补贴款，遂被告人张国平找到王延松、张自克、王某1、关素琴、李某、张便、王某2、刘某、赵会锋、王国秋、李红、王朝、杨某、付某、王国听、陈新宽、管朝岭、王青堂、王伟涛、王某3（该二十人均另案处理）预谋后，到魏建军在郏县青龙湖经营的农机门市部，全部由魏建军出款，以王延松、张自克、王某1、关素琴、李某的名义购买5台博马牌4YZP-3型号自走式玉米收获机；以张便、王某2、刘某、赵会锋、王国秋、李红、王朝、杨某、付某、王国听、陈新宽、管朝岭、王青堂的名义购买13台博马牌四轮驱动拖拉机；以王伟涛的名义购买1台1**马力以上拖拉机；以王某3的名义购买1台博马牌90-95马力四轮驱动拖拉机。在办理完所有购买农机手续后，2014年11月17日-19日，被告人张国平让该二十人陆续到郏县信用联社分别办理了存折，并全部交给魏建军。2015年春节前，农机局工作人员对所购农机情况验收复核后，魏建军派人将农机陆续开走。后国家将购买玉米收获机的补贴款项每台448**元分别发放到王延松、张自克、王某1、关素琴、李某所办理的郏县农村信用社的存折上；将购买博马牌四轮驱动拖拉机的补贴款项每台381**元分别发放到张便、王某2、刘某、赵会锋、王国秋、李红、王朝、杨某、付某、王国听、陈新宽、管朝岭、王青堂所办理的郏县农村信用社的存折上；将购买博马牌100马力以上拖拉机的补贴款项27000元发放到王伟涛所办理的郏县农村信用社的存折上；将购买博马牌90-95马力四轮驱动拖拉机的补贴款项35000元发放到王某3所办理的郏县农村信用社的存折上；该二十笔款项全部由魏建军支取，共计781300元。后张国平获赃款5000元。案发后，被告人张国平将所得赃款已退还。
公诉机关依据相关证据认为，被告人张国平以非法占有为目的，隐瞒真相，骗取国家农机补贴资金，数额特别巨大，其行为已构成诈骗罪，且系共同犯罪中的主犯。提请依照《中华人民共和国刑法》第二百六十六条，第二十五条第一款，第二十六条之规定惩处。
被告人张国平及其辩护人对公诉机关指控罪名及主要犯罪事实均无异议。张国平辩称自己受魏建军指使，没有事先预谋，不应认定为主犯；他不认识王某2，并听魏建军说陈新宽、杨某、付某、刘某、王某1、管朝岭、关素琴、王某2、王伟涛、张自克、张便、李红、王某3未在核查笔录上签名。辩护人另提出：1、张国平的所为是按魏建军要求去办，其行为在整个犯罪过程中非主导作用，起次要、帮助作用，应为从犯；2、证人王某3、赵某的两份询问笔录中相同的询问人员、记录人员在询问时间上有重叠部分，该两份证言不能作为证据使用；证人杨某、付某、王某2、刘某四人系魏建军直接指示，上述六人的补贴款数额应从指控犯罪数额中扣除；3、张国平系初犯、偶犯、认罪态度好，积极退赃，请求对其从轻、减轻处罚。
经审理查明，2005年2月25日，财政部、农业部联合印发财农（2005）11号《农业机械购置补贴专项资金使用管理暂行办法》，规定中央财政资金的补贴标准，农业机械购置按不超过机具价格的30%进行补贴。2014年3月27日，河南省农业机械管理局、财政厅印发《河南省2014年农业机械购置补贴实施方案》，规定农机购置实行定额补贴，即同一种类、同一档次农业机械在省域内实行统一的补贴标准。2014年4月10日，郏县人民政府办公室印发《郏县2014年农业机械购置补贴实施方案》的通知，规定郏县按照河南省农机局向社会公布的补贴机具补贴额执行。
2014年7、8月份，郏县黄道镇西黄道村村民魏建军（外逃）得知相关补贴方案后，联系被告人张国平预谋借用农户信息套取国家购买农机补贴款，并许诺事成之后可分得相应的好处费。后张国平找到王延松、张自克、王某1、关素琴、李某、张便、王某2、刘某、赵会锋、王国秋、李红、王朝、杨某、付某、王国听、陈新宽、管朝岭、王青堂、王伟涛、王某3（以上二十人均另案处理），由魏建军出款使用上述二十人的身份信息，在魏建军经营的农机门市部，购买5台4Y**-3型号自走式玉米收获机，13台博马牌四轮驱动拖拉机，1台1**马力以上拖拉机及1台博马牌90-95马力四轮驱动拖拉机。在办理完所有购买手续后，魏建军、张国平指使王延松、张自克、王某1、关素琴、李某、张便、王某2、刘某、赵会锋、王国秋、李红、王朝、杨某、付某、王国听、陈新宽、管朝岭、王青堂、王伟涛、王某3到郏县信用联社分别让该二十人办理了存折，并将存折全部交给魏建军。
随后，郏县农机局工作人员对所购农机情况验收复核，复核完毕魏建军派人将农机车辆陆续开走。国家将购买的农机补贴款项分别发放到王延松等二十人所办理的存折上，共计781300元，该款项全部由魏建军支取。张国平分获赃款5000元（其中100元被魏建军拿走加油）。案发后，张国平在侦查机关退还赃款5000元。
另查明，审理过程中，郏县公安局办案人员在王延松家发现以王延松名义购买的博马牌4YZP-3型号自走式玉米收获机未被开走，将该辆玉米收获机予以扣押。
上述事实，有下列证据予以证实：
1、同案犯王延松、张自克、王某1、关素琴、李某、张便、赵会锋、王国秋、李红、王朝、王国听、陈新宽、管朝岭、王青堂、王伟涛、王某3均供述：魏建军、张国平陆续找到上述同案犯，由魏建军出款，用他们的身份信息购买农机来套取国家补贴款，并承诺事后会给他们800元好处费。后他们在魏建军、张国平的授意下先后四次去郏县农机局申请办理农机补贴相关手续，将办理相应的存折全部交给魏建军保管。随后郏县农机局工作人员对所购农机情况验收复核，他们均称农机系自己购买。复核完毕魏建军派人将农机车辆陆续开走，后国家发放相应的补贴款项，该款项全部由魏建军支取，张国平分别给他们600元、700元、800元不等的好处费。
2、同案犯刘某、杨某、付某在侦查阶段的供述与上述同案犯供述基本一致。
3、同案犯王某2在侦查阶段的供述与其他同案犯供述基本一致，在其涉案案件庭审中另供述：他是在薛店镇冢王村笋地里干活时，有个不知道姓名的人找到他，用他的身份证申请国家补贴款，之后听别人说找他的人叫张国平。
4、被告人张国平的供述：他在郏县薛店镇冢王村笋地里做领工，李某、王某1等二十人跟着他干活。在青龙湖开门市的农机经销商魏建军经常去他种地的地方玩，一来二去就认识。2014年春天，魏建军找他，让他找些农民，利用农民的身份信息伪造农民从魏建军处购买农机骗取国家补贴款。魏建军当时说需要去农机局四次办理相关手续，每次给200元，来办手续的人管吃管喝。他同意后，找到薛店镇的李某、王某1、关素琴、张自克、王延松、刘某、王国听、陈新宽、杨某、王某2、王国秋、张便、赵某、王朝、王伟涛、李红、付某、王某3，茨芭镇的管朝领、王清堂等二十人，用李某、王某1等二十人的身份骗取国家补贴款。后魏建军给他5000元好处费，其中100元又被魏建军拿去加油。承诺李某、王某1等二十人每人800元钱，是魏建军出钱，他逐个发的。
针对指控的事实，公诉机关另提供，郏县公安局薛店派出所出具情况说明，郏县农机局出具的申请农机补贴相关文件，李某、王某1等二十人个人开户现金支取手续、购机申请手续复印件、银行交易信息记录及王某2等人的辨认笔录，户籍证明，抓获证明等书证一组。
上述证据，已经当庭质证，能相互印证，反映了本案的客观事实，本院予以确认。
本院认为，被告人张国平伙同他人以非法占有为目的，隐瞒真相，骗取国家农机补贴资金，数额特别巨大，侵犯了公私财物的所有权，其行为已构成诈骗罪。公诉机关关于应以诈骗罪追究被告人张国平刑事责任，同时认定，在共同犯罪中，被告人张国平起主要作用，属主犯的意见正确，本院予以支持。
关于张国平及其辩护人提出张国平为从犯的辩护意见，经查，本案中，魏建军让张国平找若干农民使用农民身份信息套取农机补贴，并承诺事后分得好处费，后张国平为魏建军联系到二十人实施犯罪。张国平系该案件犯罪行为的积极实施者，其行为对犯罪结果的原因力较大，事后并分得部分赃款，应属主犯。故该辩护意见，不予采纳。
关于张国平辩称不认识王某2，并听魏建军说陈新宽等人未在核查笔录上签名的辩解。经查，王某2在其涉案案件讯问笔录及庭审中均供述是受魏建军和张国平指使，张国平对该事实在侦查阶段也予以认可，可以相互印证，该辩解没有事实依据，本院不予采纳；关于听魏建军说陈新宽等人未在核查笔录上签名的辩解，与审理查明事实不符，且无其他证据佐证，不予采信。
关于辩护人提出的证人王某3、赵某的两份讯问笔录中相同的询问人员、记录人员在询问时间上有重叠部分，该两份证言不能作为证据使用，杨某、付某、王某2、刘某四人系魏建军直接指示，上述六人的补贴款数额应从犯罪数额中扣除的辩护意见。经查，证人王某3的讯问时间系记录干警笔误造成，郏县公安局薛店派出所出具的情况说明已予以补正；证人杨某、付某、王某2、刘某在其涉案案件笔录中多次供述系受张国平指使，张国平也予以承认，能够相互印证。故辩护人上述的辩护意见，没有事实及法律依据，本院不予采纳。
鉴于案发后，被告人张国平能如实供述自己的主要犯罪事实，积极退赃，可以从轻处罚。关于辩护人提出张国平为初犯、偶犯、认罪态度好，积极退赃，请求对其从轻处罚的辩护意见，予以采纳；辩护人提出的请求对张国平减轻处罚的辩护意见，没有事实及法律依据，不予采纳。综上，依照《中华人民共和国刑法》第二百六十六条，第二十五条第一款，第二十六条第一款，第五十二条，第五十三条第一款，第六十七条第三款及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理诈骗刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第一条之规定，判决如下：
一、被告人张国平犯诈骗罪，判处有期徒刑十年，并处罚金人民币50000元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，
羁押一日折抵刑期一日，即自2016年5月26日起至2026年5月25日止。罚金限本判决生效后一个月内缴纳，期满不缴纳，强制缴纳。）
二、被告人张国平的非法所得由扣押机关上交国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过
本院或者直接向河南省平顶山市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 李培森
代理审判员 李 远
人民陪审员 赵坤迎
二〇一六年十二月二十日
书 记 员 王乐乐
附条文：
第二百六十六条诈骗公私财物，数额较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。本法另有规定的，依照规定。
第二十五条第一款共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
第二十六条第一款组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。如果由于遭遇不能抗拒的灾祸缴纳确实有困难的，可以酌情减少或者免除。
第六十七条第三款犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。