山东省临沂市中级人民法院
执 行 裁 定 书
（2016）鲁13执复65号
复议申请人（申请执行人）马广霞，女，1960年10月1日出生，汉族，居民，住平邑县。
异议人（利害关系人）范传水，男，1962年8月2日出生，汉族，居民，住平邑县。
被执行人王殿平，男，1962年5月30日出生，汉族，居民，住平邑县。
复议申请人马广霞不服平邑县人民法院（2015）平执异字第59号执行裁定向本院提出复议申请，本院受理后，依法组成合议庭，进行了审查。本案现已审查终结。
异议人范传水称，因我与王殿平农村土地承包合同纠纷一案，我向法院申请查封了王殿平名下的平国用（2005）613号土地使用权，法院于2013年5月13日作出（2013）平商初字第700号民事裁定，查封了上述土地，并于2015年5月份进行续封。另，马广霞诉王殿平民间借贷纠纷一案，法院于2014年7月25日作出（2014）平立保字第209号民事裁定查封了上述土地使用权，又于2014年12月21日作出（2014）平执字第2603号执行裁定，将平国用（2005）第613号土地使用权过户给马广霞以折抵王殿平所欠债务。法院将我申请查封的土地使用权过户给马广霞损害了我的合法权益，请求不予执行（2014）平执字第2603号执行裁定，继续拍卖平国用（2005）613号土地使用权。
申请执行人马广霞辩称，异议人的异议请求不能成立。因异议人在（2013）平商初字第700号案件中交纳的保全费为320元，其对应的保全数额应为30000元而不是涉案土地；我经过保全、审判、执行后涉案土地上的房产已过户给我，我对涉案房产拥有所有权，对涉案土地拥有使用权。
平邑县法院查明，范传水与王殿平农村土地承包合同纠纷一案，范传水于2013年5月12日向本院提出财产保全申请，申请对王殿平名下平国用（2005）613号土地使用权予以查封，并缴纳保全费320元，本院于2013年5月13日作出（2013）平商初字第700号民事裁定：查封登记在王殿平名下土地一宗，土地证号为平国用（2005）6**号。该案一审判决作出后王殿平提起上讼，二审中双方达成调解协议，临沂市中级人民法院于2014年11月20日作出（2014）临民三终字第555号民事调解书，2015年1月15日范传水依据（2014）临民三终字第555号民事调解书向本院申请执行，本院受理后，依法立案执行，执行案号为（2015）平执字第422号。
马广霞与王殿平民间借贷纠纷一案，马广霞于2014年7月25日向本院提出财产保全申请，本院当日作出（2014）平立保字第209号民事裁定：查封王殿平名下（2005）第613号土地使用权，后双方就该案达成调解协议，本院于2014年8月20日作出（2014）平民初字第2797号民事调解书，调解协议主文是：被告王殿平归还原告马广霞借款本金96万元，定于2014年8月30日前付清。2014年9月2日马广霞以（2014）平民初字第2797号民事调解书为执行依据向本院申请执行，本院受理后，依法立案执行，执行案号为（2014）平执字第2603号。
本院委托平邑县恒信价值评估有限公司对平国用（2005）第613号土地使用权及其地上房屋进行价值评估，评估价值为400650元。2014年12月11日马广霞与王殿平就（2014）平执字第2603号案件达成执行和解协议，王殿平自愿以上述房地产评估价值400650元折抵其欠马广霞的借款。本院于2014年12月11日作出（2014）平执字第2603号（执行案卷中误写为1709号）执行裁定：将平国用（2005）第613号土地使用权过户到马广霞名下，并向平邑县国土资源局送达了协助执行通知书，因土地被查封未能办理过户手续。2015年2月10日本院作出（2014）平执字第2603号执行裁定：终结平邑县人民法院（2014）平民初字第2797号民事调解书的执行。
平邑县法院认为，《最高人民法院关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>的解释》第四百九十一条规定：经申请执行人和被执行人同意，且不损害其他债权人合法权益和社会公共利益的，人民法院可以不经拍卖、变卖，直接将被执行人的财产作家交申请执行人抵偿债务。该规定明确被执行人以其财产抵偿债务不得损害其他债权人的合法权益。本案中申请执行人马广霞于2014年7月5日申请对平国用（2005）第613号土地使用权进行查封，该查封在案外人范传水申请查封之后，为轮候查封，在范传水与被执行人王殿平之间的债权债务清偿之前，王殿平以其名下土地使用权折抵其对马广霞所欠债务，损害了范传水的合法权益，因此王殿平与马广霞之间达成的和解协议无效，（2014）平执字第2603号执行裁定应予撤销。案经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条，《最高人民法院关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>执行程序若干问题的解释》第五条的规定，裁定如下：撤销2014年12月11日作出的（2014）平执字第2603号执行裁定。
复议申请人马广霞称：（2015）平执异字第59号执行裁定书认定不当，理由如下：2008年、2009年王殿平向复议申请人马广霞借款960000元，2014年7月25日复议申请人马广霞对该宗土地和房屋进行了诉前保全，平邑县人民法院以（2014）平立保字第209号民事裁定对被执行人王殿平名下的平国用字（2015）第613号土地使用权进行了保全。2014年12月21日平邑县人民法院作出（2014）平执字2603号执行裁定书，将平国用字（2015）第613号土地使用权过户给复议申请人马广霞，并向平邑县国土资源局送达了协助执行通知书，复议申请人马广霞依法向平邑县国土资源局提交了土地登记申请等相关手续，因该土地被查封而无法办理土地使用权变更登记手续。
申请异议人范传水申请平邑县人民法院作出的（2013）平商初字第700号民事裁定书，查封了该宗土地，其缴纳的保全费用仅为320元，保全价值应为30000元，不是整宗土地，应当是价值30000元的土地。而（2015）平执异字第59号撤销（2014）平执字第2603号执行裁定书，实际上是变相支持了当事人不缴费或少缴费就能进行保全，严重违反法律规定，中级人民法院应当给予纠正，确认申请异议人范传水查封的仅是价值30000元的土地，剩余部分不在查封之列。
复议申请人马广霞在申请执行后缴纳了各项税费58600元，并为被执行人王殿平偿还了147252.2元抵押贷款。2014年12月22日已将该宗土地上的房产变更到复议申请人马广霞名下，房管局颁发了房所有权证。该宗土地上的房屋所有权已归复议申请人马广霞享有，土地也应当变更到复议申请人马广霞名下。
综上，平邑县人民法院（2015）平执异字第59号执行裁定书撤销平邑县人民法院（2014）平执字第2603执行裁定确有不当，恳请中级人民法院依法审查复议的事实和理由支持复议申请人马广霞的复议请求，撤销平邑县人民法院（2015）平执异字第59号执行裁定书，认定平邑县人民法院（2014）平执字第2603号执行裁定书合法有效，并继续执行。
本院查明的事实与费县人民法院查明的事实一致。
本院认为，《最高人民法院关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>的解释》第四百九十一条规定：经申请执行人和被执行人同意，且不损害其他债权人合法权益和社会公共利益的，人民法院可以不经拍卖、变卖，直接将被执行人的财产作价交申请执行人抵偿债务。该规定明确被执行人以其财产抵偿债务不得损害其他债权人的合法权益。本案中申请执行人马广霞于2014年7月5日申请对被执行人王殿平名下的平国用（2005）第613号土地使用权进行查封，该查封系在案外人范传水申请查封之后，为轮候查封，在范传水与被执行人王殿平之间的债权债务没有清偿之前，被执行人王殿平以其名下土地使用权折抵其对马广霞所欠债务，损害了另案申请人范传水的合法权益，故复议申请人马广霞所提复议不能成立，本院不予采信。平邑县人民法院依据查明事实撤销该院于2014年12月11日作出的（2014）平执字第2603号执行裁定并无不当。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条之规定，裁定如下：
驳回复议申请人马广霞的复议申请，维持平邑县人民法院（2015）平执字第59号执行裁定书。
本裁定送达后立即生效。
审判长 滕厚峰
审判员 柏建松
审判员 高钦峰
二〇一六年八月二十四日
书记员 李 艳