江苏省沭阳县人民法院
民 事 判 决 书
（2016）苏1322民初13921号
原告：江苏沭阳农村商业银行股份有限公司塘沟支行，住所地江苏省沭阳县塘沟镇塘沟街。
负责人：于飞，该支行行长。
委托诉讼代理人：单友忠，该公司员工。
被告：张政，男，1979年10月22日出生，汉族，江苏省沭阳县人，居民，住江苏省沭阳县。
被告：姜新元，女，1982年1月21日出生，汉族，江苏省沭阳县人，居民，住江苏省沭阳县。
被告：张东华，男，1966年11月4日出生，汉族，江苏省沭阳县人，居民，住江苏省沭阳县。
被告：张东明，男，1973年7月23日出生，汉族，江苏省沭阳县人，居民，住江苏省沭阳县。
被告：张益忠，男，1968年6月27日出生，汉族，江苏省沭阳县人，居民，住江苏省沭阳县。
原告江苏沭阳农村商业银行股份有限公司塘沟支行（以下简称沭阳农商行塘沟支行）与被告张政、姜新元、张东华、张东明、张益忠金融借款合同纠纷一案，本院于2016年9月18日立案�，依法适用普通程序，于2017年3月9日公开开庭进行了审理。原告的委托诉讼代理人单友忠到庭参加诉讼；被告张政、姜新元、张东华、张东明、张益忠经本院合法传唤，无正当理由未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告向本院提出诉讼请求：1.被告张政归还贷款本金70000元及所欠利罚息（利罚息从2015年12月21日起计算至2016年6月3日止，以年利率13.617%计算；之后的利罚息从2016年6月4日起，按合同约定年利率上浮50%计算至贷款还清之日止）；2、被告姜新元作为共同借款人，承担共同还款责任；3、被告张东华、张东明、张益忠作为担保人，承担连带责任；4、本案诉讼费由被告承担。在本案诉讼过程中，原告将其诉讼请求变更为：1、要求被告张政归还贷款本金70000元及所欠利罚息（利罚息计算至2017年3月14日为13277.23元，之后利罚息按合同约定的贷款利率上浮50%计算至贷款还清之日止）；2、被告姜新元作为共同借款人，承担共同还款责任；3、被告张东华、张东明、张益忠作为担保人，承担连带责任；4、本案诉讼费由被告承担。事实和理由：2015年6月19日，被告张政向原告借款70000元，年利率13.617%，到期还款日为2016年6月3日。被告姜新元作为共同借款人，承担共同还款责任；被告张东华、张东明、张益忠作为保证人，承担连带保证责任。贷款到期后，五被告经催要仍未还款，故成此诉。
被告张政、姜新元、张东华、张东明、张益忠未作答辩。
原告围绕其诉讼请求提供如下证据：《个人联合担保借款合同》、《共同借款承诺书》、《连带责任保证书》、借款借据、被告姜新元与被告张政的结婚证复印件。
本院认定如�：五被告未到庭参加诉讼，视为放弃举证、质证的权利。原告提供的证据来源合法，内容真实，与本案具有关联性，本院依法予以确认。
本院经审理认定事实如下：2014年6月17日，沭阳农商行塘沟支行（贷款人）与被告张政、张东华、张东明（联合担保小组成员）签订《个人联合担保借款合同》。合同第一条约定从2014年6月17日起至2017年6月16日止，贷款人根据任一联合担保小组成员的申请和贷款人的贷款计划，分别对联合担保小组成员在核定的最高贷款限额内发放贷款，具体核定最高贷款限额为：张政70000元，张东华60000元，张东明70000元；联合担保小组成员在上述约定的期限和最高贷款限额内的借款，由联合担保小组的所有其他成员提供连带保证责任，不再逐笔办理担保手续；联合担保小组成员每次借款的期限以借据记载的约定期限为准，�任何一笔借款的约定还款日期不得超过本条所确定的借款额度使用期限的终止日，每笔借款的种类、金额、期限、用途、结息方式和还款方式以借款借据为准；联合担保小组成员可循环使用贷款额度，不再逐笔签订借款合同，借款凭证为本合同组成部分，与本合同具有同等法律效力。第二条约定本合同项下发放贷款的利率，按借款凭证记载的利率执行。合同第六条约定作为借款人的联合担保小组成员应按时足额还本付息。合同第七条约定作为担保人的联合担保小组成员保证方式为最高额连带责任保证，任一联合担保小组成员向贷款人借款均由联合担保小组的所有其他成员提供连带责任保证，即联合担保小组成员相互承担连带保证责任；保证期间为自每一笔借款之日起至借款到期日（含展期到期日）后二年；保证范围包括借款的本金、利息、罚息、逾期利息、复息、违约金、损害赔偿金和因联合担保小组成员违约致使贷款人采取诉讼方式所支付的律师费、差旅费及贷款人实现债权的其他费用；合同第十条第（二）款约定联合担保小组成员未按本合同约定期限归还借款本金和利息的，贷款人对逾期借款从逾期之日起按照在借款执行利率基础上加收50%的利率计收罚息，直至本息清偿为止。逾期期间，如遇中国人民银行同期人民币贷款基准利率上调，自基准利率调整之日起罚息利率相应上调。第十条第（四）款约定对借款人及保证人的应付未付利息，贷款人可以依据中国人民银行规定计收复利。
2015年6月19日，被告张政作为借款人、被告姜新元作为共同借款人向原告出具《共同借款承诺书》，承诺被告张政在原告处办理贷款，限额柒万元，期限自2015年6月19日至2016年6月3日止；家属（妻子）姜新元熟知借款和用款情况，承诺做到按年还息，提前还本。
2015年6月19日，被告张益忠向原告出具《连带保证责任书》，自愿为被告张政于2015年6月19日至2016年6月3日期间在原告处办理的70000元贷款提供连带保证责任。
同日，原告向被告张政发放贷款70000元，被告张政在原告出具的借款借据上签字。借款借据载明：借款金额为70000元，年利率为13.617%，到期日为2016年6月3日，结息方式为每年12月21日结息。贷款到期后，五被告未按约还款。截止2017年3月14日，被告张政尚欠原告贷款本金70000元及利罚息13277.23元。
本院认为，原告与被告张政、张东华、张东明签订的《个人联合担保借款合同》、被告姜新元出具的《共同借款承诺书》、被告张益忠出具的《连带保证责任书》，均系当事人真实意思表示，不违反�律、行政法规的强制性规定，合法有效。当事人应按约定行使权利、履行义务。原告按约向被告张政发放贷款70000元，被告张政未按约归还构成违约，原告要求被告张政归还尚欠贷款本息有事实和法律依据，本院依法予以支持。被告姜新元作为共同借款人，应承担共同还款责任。被告张东华、张东明、张益忠为被告张政的贷款提供连带责任保证，应按合同约定承担保证责任。被告张东华、张东明、张益忠承担连带责任后，有权向被告张政、姜新元追偿。被告张政、姜新元、张东华、张东明、张益忠经本院合法传唤，无正当理由未到庭参加诉讼，不影响本案的正常审理。依照《中华人民共和国合同法》第二百零五条、第二百零六条、第二百零七条、《中华人民共和国担保法》第十八条、第二十一条、第三十一条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定�判决如下：
一、被告张政、姜新元应于本判决发生法律效力之日起十日内给付原告江苏沭阳农村商业银行股份有限公司塘沟支行贷款本金70000元、计算至2017年3月14日的利罚息13277.23元及之后的利罚息（以70000元为基数，从2017年3月15日至实际给付之日止，按年利率20.4255%计算）；
二、被告张东华、张东明、张益忠对本判决主文第一项所确定的被告张政、姜新元所负债务承担连带清偿责任，被告张东华、张东明、张益忠在承担连带偿还责任后，有权向被告张政、姜新元追偿。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费1550元，由被告张政、姜新元、张东华、张东明、张益忠负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省宿迁市中级人民法院。同时向该院预交上诉案件受理费1550元（该院开户行：中国农业银行宿城支行，户名：宿迁市财政局国库处，账号：46×××80）。
审 判 长 岳 阳
人民陪审员 魏玉平
人民陪审员 张丙书
二〇一七年三月十五日
法官 助理 孔玛丽
书 记 员 周咏仪
书 记 员 章静怡
附录法律条文
《中华人民共和国合同法》
第二百零五条借款人应当按照约定的期限支付利息。对支付利息的期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定，借款期间不满一年的，应当在返还借款时一并支付；借款期间一年以上的，应当在每届满一年时支付，剩余期间不满一年的，应当在返还借款时一并支付。
第二百零六条借款人应当按照约定的期限返还借款。对借款期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，借款人可以随时返还；贷款人可以催告借款人在合理期限内返还。
第二百零七条借款人未按照约定的期限返还借款的，应当按照约定或者国家有关规定支付逾期利息。
《中华人民共和国担保法》
第十八条当事人在保证合同中约定保证人与债务人对债务承担连带责任的，为连带责任保证。连带责任保证的债务人在主合同规定的债务履行期届满没有履行债务的，债权人可以要求债务人履行债务，也可以要求保证人在其保证范围内承担保证责任。
第二十一条保证担保的范围包括主债权及利息、违约金、损害赔偿金和实现债权的费用。保证合同另有约定的，按照约定。当事人对保证担保的范围没有约定或者约定不明确的，保证人应当对全部债务承担责任。
第三十一条保证人承担保证责任后，有权向债务人追偿。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。
第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他�律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。