山东省梁山县人民法院
民 事 判 决 书
（2016）鲁0832民初1843号
原告：梁山美的亚商业管理有限公司。
法定代表人：王承安，经理。
委托代理人（特别授权）：王宜稳。
被告：李兆飞。
委托代理人（特别授权）：陆梅，山东××源律师事务所律师。
委托代理人（特别授权）：滑东国，山东××源律师事务所律师。
原告梁某的亚商业管理有限公司（以下简称梁某的亚公司）诉被告李兆飞房屋租赁合同纠纷一案，本院受理后，依法由审判员陈某独任审判，公开开庭进行了审理。原告梁某的亚公司的委托代理人王宜稳，被告李兆飞及其委托代理人陆梅某滑东国到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告梁某的亚公司诉称，2013年9月17日，原、被告签订商铺租赁合同，约定被告租赁原告位于梁山美的亚城市广场商业7号楼一层1076#的商铺。原告按约定将商铺交与被告使用。根据双方约定，被告应于2015年10月31日前缴纳下一年度商铺使用费，经原告多次催要未果。后原告无奈向被告下达了解除合同通知书，被告至今未将商铺腾空交付于原告，给原告造成了极大的损失。诉请判令解除原、被告双方签订的商铺租赁合同。
被告李兆飞辩称，双方未对下一年度的商铺使用费标准协商一致，被答辩人存在违约行为，本案合同不应解除，原告所述无事实依据和法律依据，请依法驳回被答辩人的诉讼请求。
经审查，原、被告对原、被告签订的商铺租赁合同是否应当解除有争议。
原告为支持其诉讼请求，在庭审中提供原、被告双方签订的商铺租赁合同及解除合同通知书各一份，证明原、被告双方签订的合同，因被告未能按时交纳租赁费，导致合同目的无法实现，故该合同应依法解除。
经庭审质证，被告李兆飞的质证意见为：对原、被告双方签订的商铺租赁合同无异议，但该合同系原告单方制作，存在不公平，加重了被告的负担和责任，应属格式合同，相关格式内容，不能作为本案依据，被告不具有解除合同的权利。其中主要的格式条款有合同的第一条第二款，商铺的实际使用面积过小，没有经政府测绘部门进行测绘，原告按建筑面积进行收费不公平。第四条第一款，双方约定后三年商铺使用费，于合同年度期满前二个月另行确定，但双方未对使用费的标准进行确定，在原告无故停水停电等违约情形下，被告有权行使使用权先履行抗辩权，被告不交纳使用费的行为系正当的，不存在违约行为。第四条第二项，发票税由被告承担，违反了我国税收征管法等法律的规定。第五条第二款，原告擅自停水停电，造成被告无法正常营业，被告逾期交纳水电费的行为是合法的。第九条第六款，在原告先违约前提下，且双方未对下一年度的使用费协商一致，原告无权解除合同。第十二条，原告向公众及被告等商户发放的传单、宣传材料系本合同的一部分，但原告故意设置苛刻及不合理条件，逼迫建材商铺退场，进而全部经营家具，应视为原告根本违约，造成被告客户减少及受损，双方可以通过进一步协商的方式继续履行合同，原告不享有解除权。综上，原告单方制作的涉案合同，相关格式条款对被告不生效，不能作为本案定案依据。对提供的解除合同通知书有异议，该证据系原告单方制作，且未向被告送达，不产生通知解除涉案合同的效力。
被告李兆飞为支持其答辩意见，在庭审中提供被告发放的宣传材料及照片五份、广场导购图照片一份及原告提供的商铺建设方案一份，证明在原告宣传涉案家具建材广场情况时，明确告知该广场不只是经营家具产品还经营建材产品，但因原告原因，逼迫中国建材商户退产，即使被告方等商户客户减少，造成亏损，原告存在违约行为，被告有权行使先履行抗辩权，2016年2月25日，被告方等商户向公司提出意见和建议，说明原、被告双方未对下年度的商场使用费协商一致，因此被告方缴费的条件未成就，原告无权行使解除合同的权利，不能发生解除合同的后果，原告的主张不能成立。
经庭审质证，原告的质证意见为：被告提交的上述照片与本案不具有关联性，原告将商铺租赁给被告后，原告为被告提供的无偿服务，帮助被告宣传，不是合同的内容，根据合同的相对性，被告享有使用租赁商铺的权利，同时应履行交纳租金的义务，被告提供的照片不能作为定案依据。根据合同第四条第一款，原、被告已明确告知按合同确定的租金数额交纳，也就是交一年使用三年，已明确告知被告，而被告仍拒不履行交纳租赁费的义务，被告已构成对合同的根本违约，该合同原告享有解除权，被告的辩解不能成立。
经被告申请，本院依法传唤证人李某、于某出庭作证，证人李某、于某证明其租赁的原告的商铺，自2015年8月，美的亚广场就不再处于营业状态，截止至开庭之日，原、被告一直在协商租赁费，但未能协商一致，原告方招商时承诺，原告处一楼经营瓷砖、卫浴，二楼经营灯具、门窗，三楼经营家具，但原告后来告知商户不再经营建材，只经营家具，原告承诺的道路及仓储物流也未能兑现。
经庭审质证，原告的质证意见为：对证人的身份有异议，证人与原、被告有利害关系，与原告存在诉讼关系，与被告同为承租方，证人的证言不客观、不真实，不能作为定案依据。被告对上述证人证言无异议，上述证人证言能够证明原、被告对商铺的租赁费用未能协商一致。
经审查，本院认为，原告提供的上述证据，能够证明原、被告之间存在商铺租赁合同，被告承租原告的商铺，后原、被告无法就房租费用协商一致，该证据能够证明案件事实，与本案具有关联性，符合法律规定，本院依法予以采信。被告提交的上述证据，不系合同的一部分，只是原告为招揽商户发放的宣传材料，与本案不具有关联性，不能证明案件事实，本院依法不予以采信。证人李某、于某的证人证言，因该证人与原告存在诉讼关系，与原、被告均有利害关系，故该证人证言，不能单独作为定案依据，故本院依法不予以采信。
综上，本院认定如下事实：2013年9月17日，原、被告签订商铺租赁合同一份，约定被告承租原告位于济梁公路与220国道交汇处西1000米位置的“美的亚家具建材广场”7号楼一层1076#的商铺，用于经营法恩莎牌陶瓷卫浴。商铺总建筑面积为199.92平方米，租赁期限为五年，自2014年1月1日起至2018年12月31日止。第一年免租，第二年的商铺使用费为24810元，后三年的商铺使用费于每个合同年度期满前二个月另行确定，每年商铺使用费上浮比例最高不超过15%。后因原、被告就商铺使用费未能协商一致，原告诉至本院。
本院认为，依法成立的合同，对当事人具有法律约束力，双方应当按照约定履行自己的义务。被告承租原告位于济梁公路与220国道交汇处西1000米位置的“美的亚家具建材广场”7号楼一层1076#的商铺，有原、被告双方签订的商铺租赁合同在案为凭，事实清楚，证据确实充分，本院依法予以认定。原、被告双方就剩余年限的房租没有约定，可以补充协议约定，不能达成补充协议的，按照合同的有关条款或交易习惯确定。原、被告双方约定，商铺的使用费应当于每个合同年度期满前二个月另行确定，即2015年11月1日起确定，但截止至原告起诉之日止，双方未能达成一致意见，且被告一直占用涉案商铺，被告应当交纳相应的商铺使用费，使用费标准可以按照订立合同时履行地的市场价格支付。现原告因被告未支付商铺使用费诉至本院，当事人双方已不能实现合同目的。就被告辩称的原告未能及时通知被告解除合同，本院认为，解除合同通知并非诉请法院裁决解除合同的前置程序，解除合同系合同解除权人依法享有的诉权，且合同解除权人诉至法院时，递交起诉状副本送达到对方时，此时可视为合同解除权人履行了通知义务，故被告的辩称不能成立。故原告诉请判令解除原、被告双方签订的商铺租赁合同，符合法律规定，本院依法予以支持。依照《中华人民共和国民法通则》第五条,《中华人民共和国合同法》第八条、第六十一条、第六十二条、第九十四条之规定，判决如下：
解除原告梁山美的亚商业管理有限公司与被告李兆飞于2013年9月17日签订的商铺租赁合同。
案件受理费50元，由被告李兆飞负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省济宁市中级人民法院。
审判员 陈丕卿
二〇一六年七月十八日
书记员 张 群