新疆维吾尔自治区库尔勒市人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）新2801刑初18号
公诉机关库尔勒市人民检察院。
被告人邱海川，男，1973年2月8日出生，汉族，大专文化程度，中共党员，系库尔勒市房产局法制办副主任科员。2015年9月17日因涉嫌犯受贿罪被库尔勒市人民检察院决定刑事拘留，同日由库尔勒市公安局执行拘留，同年9月24日被逮捕。现羁押于库尔勒市看守所。
库尔勒市人民检察院以检公诉刑诉[2016]23号起诉书指控被告人邱海川犯受贿罪，于2016年1月8日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2016年1月25日、5月3日公开开庭审理了本案。库尔勒市人民检察院指派助理检察员石庆军出庭支持公诉，被告人邱海川到庭参加诉讼。现已审理终结。
库尔勒市人民检察院指控：1、2013年12月17日被告人邱海川在库尔勒市房产局驻市恰尔巴格乡“访惠聚”工作组工作期间，利用其职务上的便利，承诺帮李某申请办理公租房，在库尔勒市交通西路永乐小区门口分两次收受李某现金25000元。
2、2014年4月11日被告人邱海川在库尔勒市房产局驻市恰尔巴格多“访惠聚”工作组工作期间，利用其职务上的便利，承诺帮何某某申请办理公租房，在库尔勒市巴音东路小康城收受何某某现金50000元。
3、2014年9月至2015年1月，被告人邱海川在库尔勒市房产局驻库尔勒市恰尔巴格乡恰尔巴格村“访惠聚”工作组工作期间，利用其职务上便利，承诺帮刘某某申请办理公租房，在库尔勒市石化大道华夏名门分四次收受刘某某42000元现金。
4、2014年11月被告人邱海川在库尔勒市房产局驻市恰尔巴格乡“访惠聚”工作组工作期间，利用其职务上便利，承诺帮董某某申请办理公租房，在库尔勒市石化大道华夏名门分两次收受董某某10000元现金。
公诉机关认为，被告人邱海川利用在“访惠聚”工作组期间，利用职务上的便利，收受他人财物，违规为李某、何某某、刘某某、董某某申请廉租房、公租房，其行为触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十六条、第三百八十三条第一项之规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以受贿罪追究其刑事责任。请依法判处。
公诉机关当庭发表量刑建议：被告人邱海川违规为李某、何某某、刘某某、董某某办理公租房、廉租房，其中为何某某违规办理廉租房后，导致房子闲置，浪费了国家资源，导致本市符合申请廉租房、公租房的低收入人群住房问题得不到保障，国家对低收入人群的优惠政策落不到实处，严重损害国家公信力。案发后，邱海川拒不配合追缴，致使赃款无法追缴。综上，建议判处被告人邱海川有期徒刑三年至五年，并处罚金。
被告人邱海川对检察机关指控的犯罪事实没有提出异议和辩解。
经审理查明：1、2013年12月17日，被告人邱海川在库尔勒市房产局驻市恰尔巴格乡“访惠聚”工作组工作期间，利用职务上的便利，承诺帮李某申请办理公租房，在库尔勒市交通西路永乐小区门口分两次收受李某现金25000元。
认定以上事实的证据有：（1）案件移送登记表及受案登记表证实，案件来源为库尔勒市纪律检查委员会审查后移送市检察院。（2）李某于2015年9月21日陈述证实，2013年11月份，因为给我儿子同学的妈妈的邻居介绍对象认识的邱海川。12月份的时候，邱海川主动找到我说因为我帮忙给他介绍对象，可以给我申请办理一套公租房手续，并且说我不符合条件，他说他收别人5万元一套，收我2万就行了，加上其他花费三四万就办下来。12月17日，我在永乐小区门口大图复印店给了邱海川200**元现金，邱海川说因为他是公务员不能写帮助办理公租房手续，只能写一张借条。2014年3月底的时候，邱海川又因公租房的事情问我要了5000元，地点还是复印店。这5000元没有打条子。邱海川还说马局长是主管公租房廉租房的，找他没问题，让我买十条中华烟去马局长家。我到马局长房子有十分钟就出去了，马局长也没有谢绝，中华烟留下了。2015年4月份我问邱海川什么时间能办下来，他说还缺材料，又让我办一个假结婚证，让我去房产局把我的名字从房产证上消掉。5月份我去房产局消名字的时候，房产局说取消了名字，房子还是共同财产，办不了公租房。我当时觉得被骗了，就让邱海川还钱，邱海川说9月份再还，到现在也没还。我还给邱海川介绍我朋友何某某申请公租房的事，何某某先后给了邱海川600**元，还有一个姓高的老师也找邱海川办理过。（3）借条证实，2013年12月17日，邱海川向李某出具20000元的借条。（4）邱海川于2015年9月16日供述称，2013底的时候，我当时在博斯坦村工作组，领导说给博斯坦村给个公租房的名额，我当时就想到李某了。后我给李某说了，李某说她想办呢，我就答应给她办了，但需要20000元的好处费。2013年12月份，给我钱的时候，就她一个人，我拿上钱以后，就给她写了借条。当时我收的这个钱就是我办那个事情的好处费。到了2014年年初的时候我又对李某说要给领导送礼需要5000元钱，李某就在永乐小区门口给我了5000元现金。我写收条，怕后面出事会给别人留下证据，所以我就给她写了一个借条，这样后面真有什么事情，我就说是问她借的钱。我当时给她说，如果这个房子办下来，只要不违法犯罪，就可以一直住下去，有住30年的使用期限。她确实是库尔勒市本地人，生活条件还可以，但她在库尔勒市有自己的房子，所以不符合申请公租房的条件。就是因为当时她给我了25000元钱好处费，而且还给我介绍对象了，所以我就私自帮她办理公租房的事项了。
2、2014年4月11日，被告人邱海川在库尔勒市房产局驻市恰尔巴格多“访惠聚”工作组工作期间，利用职务上的便利，承诺帮何某某申请办理公租房，在库尔勒市巴音东路小康城收受何某某现金50000元。
认定以上事实的证据有：（1）何某某于2015年9月21日陈述证实，2014年4月初的一天，我的朋友李某带来了一个男的到我在小康城的店里，并且给我介绍说这名男子叫邱海川，是房产局的干部又是个单身让我帮忙介绍对象。我们聊了一会儿，他们就走了。过了几天，邱海川和李某又到我的店里来，邱海川对我讲他的工作能力很强，能够办理公租房、廉租房，可以给我帮忙办理公租房，并且给我讲公租房是31年的使用权限，60平方，水电暖齐全，都是装修好的，装有壁挂炉。邱海川说只要给他5万元，就可以办好，其余的就不用再花钱了。我当时听了一下，觉的挺划算的，邱海川又对我讲如果拿不上这房子，他会把5万元钱退给我的，他是公务员有自己的工作不会为这5万元钱骗我的，我看他说的也挺有道理的，就到银行去取了5万元钱交给了邱海川，邱海川还把他的工作证、身份证的复印件交给我了，还给我打了一张5万元的借条。邱海川对我讲李某的材料已经准备好了，让我也把材料准备一下，和李某的一起上报审批。到了9月份的一天，邱海川又给我打电话说他的一张银行卡到期要还钱了，让我准备1万元钱借给他用来倒账，用完以后就把这l万元钱还给我。过了大概一天的时间，我记的是9月16日我给邱海川打电话说钱已经准各好了，让他过来拿钱，但是这1万元钱要在一个星期之内归还，邱海川说没有问题，就到我的店里拿走了这1万元钱，当时我让邱海川给我打了一张借条。过了一个星期邱海川也没有过来给我还钱，我就给他打电话，他就开始推脱说是以后给我还，一直到现在都不肯见我，不接我的电话，一直拖到了现在。2014年5月份的时候邱海川问了一下我的情况，我说我的户籍是新疆新源县的，邱海川说我的户口不在本地，这样不符合申报规定，让我拿别人的材料才能申报，我就把我的朋友张某某的基本材料交给了邱海川，邱海川从我这里把申报材料拿走以后，一直到2015年7月份的时候，以张某某的名义办理的公租房审批下来了，我后来一打听说只能住一年的时间，还有再交1万元左右的手续费，而且必须是申请人本人住，我就对邱海川说你把欠我的那10000元钱去交手续费吧，邱海川说我没有钱给你交，我就说那我不办了，让邱海川600**元钱还给我，邱海川说他根本没有钱还给我。（2）张某某于2015年9月21日陈述证实，我与何某某是普通朋友。我自己没有申请廉租房，是我的朋友何某某以我的名义在库尔勒市本地申请了一套公租房，我去帮忙办理的入住手续。我记的是在2014年5月份的时候何某某对我讲他的户籍所在地是新疆新源县的，她想在本地申请一套公租房，户口不在本地的不符合申报条件，想要以我的名义申请一套公租房，但是必须要拿我的身份材料才行，何某某就让我把我的身份证、户口本、离婚证的复印件等材料一起交给她就行了，我就把这些材料交给了何某某。到了2015年7月份的时候，以我的名义办理的公租房审批下来了，并且在库尔勒晚报上进行了公告，我看到公告以后，就问何某某要不要这套公租房了，要交钱办手续了，何某某说她现在没有钱，我就去了房产局办理了公租房的入住手续一共交了大概有9000元左右。我和何某某之间是朋友关系，当时就想给朋友帮一个忙而已，其他的我也没有多想就交给她了，入住的费用还是我出的，何某某到现在都没有把我垫付的入住费还给我。我知道是一个叫邱海川的房产局工作的人帮助办理的。我只知道，刚开始需要9000元左右的入住手续费，每个月还要200元左右的租金，每个月还要自己交水电费、物业费。其他的我就不知道了。（3）张某某申请书及身份信息、公共住房租赁协议入住证等证实，张某某于2014年8月26日提出公租房申请，经库尔勒市房管局批准，于2015年7月2日获得库尔勒市公共租赁房入住证。（4）借条证实，2014年4月11日邱海川向何某某出具50000元的借条；2015年9月21日邱海川向何某某出具10000元的借条。（5）邱海川于2015年9月16日供述称，2014年4月份左右通过李某介绍认识的何某某。当时是我给李某先说的，我问她有没有关系好的，可靠一点的人办这个事情介绍一下，李某就把我带到何某某那里介绍我们认识了。何某某当时就要求办公租房的事情，我告诉她需要50000元钱的费用，她同意了。我当时给她说：“如果申请上房子，你就可以住，有住30年的使用期限，你只需要交5000元的押金，还有4000元的房租之类的钱，就可以住下去了”。她当时是给她老公张某某办的，她老公当时也是不符合条件的。因为当时何某某给我50000元钱的好处费，所以我才给她办理的。在办理的时候，必须是公租房所在社区管辖范围内，确实符合条件的人才能办理，张某某是不符合条件的，当时我是把张某某按恰尔巴格乡恰尔巴格村社区工作人员的身份办理的，当时就我一个人从我们单位拿着表格去给他办理的。2014年9月份的时候，我问她借了10000元钱。也就是说前面的50000元钱是我给她办公租房的好处费，后面的10000元钱是我问她借的钱，当时我欠我一个朋友的钱，他问我要的有点急，我就过去问何某某借的钱。我每次拿钱都给何某某写借条了，目的跟李某那个一样，就是害怕写别的以后会出事，所以我就写的借条。2015年6月份我帮他办成了，我问何某某借了10000元钱没给她还，那个房子要拿钥匙必须要交5000元钱的押金，还有4000多元一年的租金和物业费，何某某就让我把这9000多元钱给她交了，但是我没钱，后面何某某就说不要这个房子了，让我把所有钱都还给她，但我没钱就没给她，她房子到现在都没有要。钱我都用来还赌债了。
3、2014年9月至2015年1月，被告人邱海川在库尔勒市房产局驻库尔勒市恰尔巴格乡“访惠聚”工作组工作期间，利用职务上的便利，承诺帮刘某某申请办理公租房，在库尔勒市石化大道华夏名门分四次收受刘某某42000元现金。
认定以上事实的证据有：（1）刘某某于2015年10月27日陈述证实，我与邱海川就是我找他办公租房的事情才认识的。2014年7月份左右，我看到报纸上登的有给收入贫困人员办理廉租房和公租房的报道后，我就拿着这些报纸找到市铁克其乡的综治办主任刘某某让他给我帮忙申请办理一套公租房，刘某某后来联系的邱海川，邱海川说可以办。刘某某是邱海川的战友。2014年9月份刘某某带着我来华夏名门小区门口找到邱海川，当时我们一起去吃了一个面，刘某某当时给邱海川介绍我是刘某某，我就对邱海川说我要申请一个公租房，让他快点给办出来，我要早早的住进去，邱海川当时答应了，但是邱海川告诉我要40000元的费用，他要去打点（实际是邱海川的好处费），当时就我给邱海川给了2000元现金，邱海川拿上钱以后写了一张借条，借条是以借战友刘某某的钱为名写的。因为当时邱海川和我不认识，所以就写了刘某某的名字，但是后面几次邱海川都改过来了，按着我的名字写的借条。第一次的2000元钱是在邱海川住的华夏名门的房子给他的，当时我给他的是现金；第二次给的20000元钱，是在华夏名门小区内给的，我记的是在邱海川住的单元门口给的；第三次给的15000元钱，到底是在邱海川房子还是在外面给的钱记不清了；第四次给的5000元钱，是在邱海川住的房子给的。邱海川当时就给我说他一定会在2015年第一批公租房的时候就给我办下来，但是后面没有办成，我一直在找邱海川问我房子的事情，邱海川后面没有办法了，就给我写过一个保证，保证我在今年一定住上公租房。我共给邱海川420**元钱。（2）刘某某于2015年10月8日陈述证实，我是市铁克其乡政府的专职综治办副主任。我是在2007年的时候认识刘某某的，他当时住在我们铁克其乡辖区，是一个中医。我只是介绍过刘某某和我以前的一个叫邱海川的战友认识。刘某某让邱海川帮助他办理公租房的事情，邱海川收取了刘某某42000元钱，最后事情没有办成。2014年4月份的时候刘某某拿了一份房产局发的宣传单到我的办公室来问我有没有办法给他办上一套公租房，我当时不了解情况，就说我给你问下吧。到了2014年9月份的一天，我的战友邱海川说他可以办成这个事情，然后我就带着刘某某来到华夏名门小区门口找到邱海川，当时我们一起吃的拌面，我当时就给邱海川介绍刘某某认识。刘某某就说他要申请一个公租房，让邱海川快点给他办出来，邱海川当时也答应他了，但是邱海川告诉刘某某要40000元的费用要去打点（实际是好处费）。当时刘某某就给邱海川给了2000元现金，邱海川拿上钱以后写了一张收条，收条是以收到我的2000元钱名义写的。过了大概一个月的时间，刘某某又特别着急要房子，就经常去找邱海川，邱海川就给刘某某讲先要20000元钱给房产局的领导送礼，刘某某也同意了就给我打了一个电话让我和他一起去银行取了钱，我把刘某某送到邱海川住的地方，我当时着急要开会就先走了，具体后面刘某某给邱海川给了多少钱办了哪些事情我都不知道。我知道一共给了邱海川420**元钱，分四次给他的。除了第一次是以收到2000元钱我的名义写的收条，剩下三次都是以借刘某某钱的名义写的借条，我是后来在刘某某把邱海川给他打的条子拿过来给我看的时候才知道的。（3）借条证实，2014年12月8日邱海川向刘某某出具15000元的借条一张；2014年10月17日邱海川向刘某某出具20000元的借条一张；2014年9月1日邱海川向刘某某出具2000元的借条一张；2015年8月31日邱海川向刘某某出具5000元的借条一张。（4）保证书证实，2015年4月29日邱海川向刘某某出具保证书，保证2015年刘某某能住上房子。（5）邱海川于2015年9月16日供述称，2014年7月份左右，刘某某给我打电话说他一个叔叔（刘某某）要办公租房，能不能办，我说可以，然后刘某某带着刘某某来华夏名门小区门口找我，当时我们一起吃的面，刘某某当时给我介绍的刘某某。见面后，刘某某就说他要申请一个公租房，让我快点给他办出来，他要早早的住进去，我当时答应他了，但告诉他要40000元的费用，我要去打点（实际是我的好处费），当时刘某某就给我2000元现金，我拿上钱以后写了一张借条，借条是以借我战友刘某某的钱为名写的。刘某某不符合条件，因为他户口不是本地的，而且他在库尔勒市也没有工作，因为当时我给刘某某说了要40000元的好处费，他答应了，所以我就给他办理了。我当时就是以他是铁克其乡的务工人员的身份办理的，我也是跟前面一样，把他的表格填好，然后找人去乡政府盖的印章。我当时还给他说，我一定会在2015年第一批公租房的时候就给他办下来，但是后面没有办成，没有办成是因为我当时给刘某某办的时候，是以他是铁克其乡的务工人员身份办理的，这样就需要民政局审核盖章，当我把前面社区、乡政府的章子盖完以后，去民政局盖章的时候，民政局不给盖说刘某某的户口不是本地的，而且他是外来打工人员，流动性大，就没给批。刘某某一直在找我问房子的事情，我后面没有办法了，还给他写过一个保证，就是保证他在今年一定住上房子。他一共给了我42000元钱，分四次给的。除了第一次是以欠刘某某2000元钱的名义写的借条外，剩下三次都是借刘某某钱的名义写的借条。
4、2014年11月，被告人邱海川在库尔勒市房产局驻市恰尔巴格乡“访惠聚”工作组工作期间，利用职务上的便利，承诺帮董某某申请办理公租房，在库尔勒市石化大道华夏名门分两次收受董某某10000元现金。
认定以上事实的证据有：（1）董某某于2015年10月13日证言证实，我以前听别人说可以办理廉租房，就问我的朋友老朱，他说他的一个战友邱海川在房产局上班，可以帮我办理。2014年11月份，我朋友老朱带我一起到了华夏名门，见到邱海川之后我们一起到圣果名苑小区里面的一个饭店，我给邱海川买了两包软中华。吃完饭以后我们到了邱海川在华夏名门住的房子里，邱海川一直说没有问题，一定可以给我办好，我说我是外地户口能不能办，他说在库尔勒常住三年以上就可以办，当时邱海川说说要交5000元的定金，我就自己到了华夏名门边上的农村信用社取了5000元钱，当时我说打个条子，邱海川说明天再打。后面就再没提条子的事情了。第二次大概是2015年4月份左右，邱海川给我打电话说：“最近手头有点紧，说他女朋友开了美容店，资金周转不开，能不能给借5000元钱。”我说可以，我就和邱海川一起到华夏名门门口的自动取款机上取了五千块钱给他，没有打条子。第一次吃完饭大概过了有半个月的时候，邱海川就给我打电话说：“你把你的户口本复印件、身份证复印件、结婚证复印件带到千城梨香水韵旁边的社保局，我在楼下等你。”我就和我朋友老朱一起找到邱海川，他说：“现在没有廉租房了，都是公共租赁住房也就是公租房，和廉租房是一样的。”我说没事只要办成就好了，我将复印件给邱海川，还填了一张“库尔勒市城镇居民公共租赁住房申请／审批表，”接着我就回家了。当时不太清楚公租房，只知道廉租房，邱海川说现在没有廉租房了，只有公租房，性质是一样的，后来才知道我不符合条件。一万元他没有还给我。（2）朱某某于2015年10月13日证言证实，2014年5月份的时候，通过薛某某认识邱海川，邱海川说可以办廉租房。后来我带我的邻居董某某一起到了华夏名门，见到邱海川之后我们就一起到库尔勒市圣果名苑小区里面的一个饭店，董某某给邱海川买了两包软中华。吃完饭我们就到了邱海川在华夏名门住的房子里，邱海川一直说没有问题，一定可以给办好，邱海川给董某某说：“最近手头有点紧，你能不能给我借一万块钱。”董某某说：“这都是小事。”随后就给了邱海川50**元现金，我当时就要求邱海川给董某某打一个条子，邱海川说明天再打，后来我就听董某某回来给我讲邱海川又问他要了5000元钱，但这我不在场。邱海川没明说是办理公租房要钱，只是说向董某某先借上一万块钱有急用。当时我在求他给董某某办理公租房，所以董某某就给他借了一万元现金。我请邱海川吃了一顿饭，在吃饭期间给我说，他一定可以为我办理好公租房。董某某不符合条件，因为他户口不是本地的，而且他在库尔勒市也没有工作。后来只填了一张申请表。我知道的董某某一共给了他10000元钱。（3）薛某某于2015年10月10日证言证实，有一次邱海川到我的办公室里手里拿了一个塑料袋，里面装了很多材料，当时朱某某也在场，我就问邱海川在忙什么，邱海川就回答说他在帮别人办理公租房和廉租房，我说这不都是免费申请的吗，然后邱海川就说我办的和别人不一样，办的要快一点，然后朱某某随口对邱海川说，我这里有一个朋友也要办，能不能给帮忙办一下，邱海川就说没有问题，然后他们两个人就互相留下了联系电话，后面的事情我就不知道了。2015年7月份左右的时候，我听朱某某讲他的一个叫董某某的朋友去找邱海川办理公租房的事情，邱海川借了董某某10000元钱，到现在也没有归还。（4）马某某（库尔勒市房地产管理局副局长）于2015年9月23日证言证实，恰尔巴格乡恰尔巴格村“访惠聚”工作组主要是维护稳定和为当地的村民做一些实事。2014年我们主要是给当地的一些符合条件申请公租房和廉租房的居民办理申请手续，和为一些符合条件的村民办理房产证。办理公租房和廉租房不需要交费用，只要持相关证明去办理就可以了。这项工作职能是我们房产局专门开过党支部会议研究过的，有专门的会议记录。我在会议上专门提出了要给驻村的村民办好事、办实事，当时局主要领导也都表态和确认工作组可以为符合条件的村民办理申请公租房和廉租房手续。我是这项工作的工作组组长，又是分管住房保障办的局领导，所以我就安排工作组的组员邱海川去负责收集相关的需要申请公租房和廉租房的人员名单，但我安排邱海川办理的过程中，邱海川私自收取过五个人的费用，他的这种行为我向单位的领导汇报过。我记得一共申报了37人，并且部分人员已经审批下来。邱海川是库尔勒市房管局法制办科员，主要负责工作总结和文字材料。他的表现很差，经常不来上班，旷工长达2个月之久，而且经常联系不到本人。（5）军队转业干部审批报告表、参照公务员法管理机关工作人员登记表、年度考核登记表、2006年机关事业单位工作人员工资套改审批表证实，邱海川20**年军转干到库尔勒市城管综合执法监察大队科员，2006年到库尔勒市房地产管理局工作。（6）库尔勒市房地产管理局组织机构代码证、事业单位法人证书证实，库尔勒市房地产管理局系国家事业单位。（7）库尔勒市房地产管理局文件证实，2015年5月11日同意邱海川享受副主任科员待遇。（8）库尔勒市公共租赁住房管理办法证实，公共租赁住房管理工作人员及相关部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、索贿受贿或者侵害公共租赁住房申请人、承租人合法权益的，由其所在单位或者上级主管部门给予处分；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。（9）库尔勒市公共租赁住房申请表、库尔勒市申请政府公共租赁住房注意事项及各类人员流程证实，申请公共租赁用房的具体流程。（10）市房产局法制办工作职责证实，邱海川作为法制办工作人员的职责范围。（11）2015年1月16日会议记录证实，访聚惠工作组的具体任务：①从2015年开始给恰尔巴格乡老百姓办理安居房屋和拆迁房产证，分两年，每年办理300户左右，每年计划投入5万元；②2015-2016年每年从符合条件的人员中选择5-10户，优先考虑分配保障房，3年解决20户左右的保障性住房，拟投入资金共100万。(12)2014年11月18日会议记录证实，访聚惠工作组成员包括邱海川。（13）常住人口信息表证实，邱海川犯罪时系完全刑事责任能力人。（14）身份证复印件及行政执法证复印件证实，邱海川系库尔勒市房地产管理局法制办科员。（15）到案经过证实，本案系库尔勒市纪委移交市检察院。（16）邱海川于2015年9月17日供述称，2014年11月份的时候，我给我一个朋友薛某某说我可以帮忙申请公租房，让他看看有没有人要办和我联系。后他就给一个姓朱的朋友说了，姓朱的找到一个叫董某某的人要办理公租房，后我就给姓朱的人讲办理公租房可以，但要拿出5000元好处费，姓朱的给董某某讲后，董某某就把5000元钱给我了。我一共问董某某要了10000万元钱，剩下的5000元是我借他的钱。钱都用于日常开销了。我两次拿钱都没给他打借条。我给董某某没有办成，因为我是以恰尔巴格乡恰尔巴格村社区外来务工人员身份办理的，这样就需要民政局审核盖章，当我把前面社区、乡政府的章子盖完后，去民政局盖章的时候，民政局不给盖说董某某的户口不是本地的，就没给批。
上述证据经当庭质证，形式和来源合法，内容真实，与本案相关联，能客观反映案件的真实情况，确认为本案的证据。
本院认为，被告人邱海川在库尔勒市房产局驻市恰尔巴格乡“访惠聚”工作组工作期间，利用职务上的便利，为他人谋取不正当利益，非法收受他人现金127000元，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控罪名成立，本院予以确认。被告人邱海川在案发后拒不配合追缴工作，致使赃款无法追缴，属具有其他严重情节。被告人邱海川当庭自愿认罪，其认罪态度较好，在量刑时可从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条，第五十二条、第五十三条、第六十一条、第六十二条、第六十四条；最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条、第二条第三款、第十九条的规定，判决如下：
一、被告人邱海川犯受贿罪，判处有期徒刑三年，并处罚金人民币20万元。（罚金于判决生效后十日内缴纳）。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2015年9月17日起至2018年9月16日止。）
二、未追回的赃款127000元继续予以追缴。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内通过本院或者直接向巴音郭楞蒙古自治州中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 余美玲
审 判 员 王海荣
人民陪审员 刘 革
二〇一六年九月五日
书 记 员 杜宝昆