湖北省黄冈市中级人民法院赔偿委员会
决 定 书
（2016）鄂11委赔6号
赔偿请求人：刘燕，女，1958年8月23日出生，汉族，黄冈市黄州区人，黄冈市执法局退休人员，住黄冈市。
赔偿义务机关：黄冈市黄州区人民法院，住所地：黄冈市黄州区东门路76号。
法定代表人：兰建安，该院院长。
委托代理人：何国琴，该院审监庭庭长。一般代理。
委托代理人：刘建文，该院执行局副局长。一般代理。
赔偿请求人刘燕因错误执行申请黄冈市黄州区人民法院（以下简称黄州区法院）国家赔偿一案，不服黄州区法院于2016年6月22日作出的（2016）鄂1102法赔立字1号不予受理案件决定，向本院赔偿委员会申请作出赔偿决定。本院赔偿委员会依法对本案进行审理，现已审理终结。
黄州区法院不予受理决定认为，本案民事案件判决生效后，是按照法律规定采取的执行措施，但由于案件判决结果的改变，导致执行行为发生变化，并不存在执行错误，故刘燕以本院执行导致供电设备不能使用造成其相关损失为由，向本院提出国家赔偿，其申请国家赔偿的事项和理由，不符合《中华人民共和国国家赔偿法》及《最高人民法院关于国家赔偿案件立案工作的规定》规定的案件情形范围，依照《最高人民法院关于国家赔偿案件立案工作的规定》第一条第（九）项、第四条第（四）项规定，决定：对赔偿请求人刘燕的国家赔偿申请不予受理。
赔偿请求人刘燕赔偿请求为：（一）请求本院赔偿委员会受理其提出的赔偿案件。（二）请求决定黄州区法院赔偿以下各项损失：1、由于错误强制执行供电设备，导致供电设备无法使用，赔偿赔偿请求人的供电设备款105000元及利息，利息自2010年8月19日算至2015年12月31日。利息参照黄州区法院的裁定，按人民银行同期贷款利率计算，利息为34645元，两项共计139645元；2、黄州区法院（2006）黄州法执字第411-3号裁定认定赔偿请求人自2006年12月——2010年8月给付原告倪细安105000元供电设备所产生利息23020元，明显执行错误，请求退还利息款23020元及产生的利息6969元；3、由于错误执行供电设备，导致赔偿请求人的大米厂停产直接损失9.5万元；4、由于错误强制执行机电设备，导致赔偿请求人的水泥步砖厂停产，后因错误执行14.4亩土地，导致水泥步砖厂停产9年，机械按废品出售了。请求赔偿因强制执行造成水泥步砖厂直接损失276500元；5、支付精神抚慰金、上访费10万元。
赔偿义务机关黄州区法院答辩称，本院一审执行依据是原一审判决书，黄冈市中级法院改判后本院又是按再审改判结果执行，由于案件结果的改判，导致执行行为发生改变，属执行回转行为，不存在执行错误。刘燕申请赔偿不符合《中华人民共和国国家赔偿法》及《最高人民法院关于国家赔偿案件立案工作的规定》规定的案件受理情形，故依法不受理。
经审理查明，2001年6月19日，黄州区法院对原告倪细安与被告刘燕退伙纠纷一案，作出（2001）黄州经初字第52号民事判决：被告刘燕给付原告倪细安人民币334369元（其中本金220430元，利息113939元）。判决生效后，倪细安不服申请再审，黄州区法院再审后，于2002年1月7日作出（2001）黄州经再字第46号民事判决：一、维持本院（2001）黄州经再字第52号民事判决，即原审被告刘燕给付原审原告倪细安人民币334369元；二、原审被告刘燕在法定期内不能履行义务，用土地原购价和供电设备原购价格抵还欠款，其他财产及附属工程据实结算，原已偿付1万元在执行中扣减。三、驳回原审原告倪细安其他诉讼请求。该判决生效后，刘燕未按判决履行义务，黄州区法院遂立案执行。2002年6月28日，黄州区法院将刘燕与倪细安共同购买的14.4亩土地原购价134266元和土地上的附属物60400元，土地平整费15566元，共计210232元，抵偿给倪细安。2003年9月26日，黄州区法院又将原价为105000元的供电设备抵偿给倪细安，此案诉讼标的减去前两项抵款，刘燕下欠倪细安40000元由刘燕用现金执行。该案执行完毕。刘燕对黄州区法院再审判决不服，向本院提出申诉。2006年10月24日，本院作出（2006）黄监一民再字16号民事判决：一、撤销黄州区法院（2001）黄州经初字第52号民事判决和（2001）黄州经再字第46号民事判决；二、刘燕在本判决生效之日起三十日内向倪细安支付334369元（其中倪细安投资款本金220430元，利息113939元，原已支付的款项在执行中扣减）；三、如果刘燕到期不能付款，则按土地原购买时的价格和供电设备购买的价格抵偿欠款，其他财产及附属工程据实结算抵款；四、倪细安在刘燕付清以上款项三十日内将自己名下的土地过户给刘燕，过户费用由倪细安和刘燕各承担一半。本院再审判决生效后，刘燕向黄州区法院申请执行，该院立案庭于2006年12月14日立案并移送执行局执行，同日刘燕向执行局付款17万元，余款未付。称原执行了供电设备105000元，已付现金50000元（含诉讼费、评估费、执行费），再审案件诉讼费4350元，以及7.2亩土地办理相关手续50%费用，两项相抵说明其已经按照判决书确认时间履行义务。刘燕要求执行回转，要求倪细安将土地过户给她。2007年12月12日，黄州区法院作出（2006）黄州法执字第411号民事裁定认为：在倪细安没有取得申请法院强制执行权利的情况下，刘燕于2006年12月15日自行向法院交纳17万元，不能产生任何法律结果。刘燕自行向法院交款17万元，余款用供电设备抵付，与判决本意不符。刘燕不具备申请执行的条件而向本院申请执行，且已立案，应依法驳回。裁定：一、驳回申请执行人刘燕的执行申请；二、刘燕凭交款收据自行领取向我院交纳的17万元。黄州区法院（2006）黄州法执字第411号民事裁定送达后，刘燕不服该裁定向黄州区法院提出异议，要求撤销黄州区法院该裁定。黄州区法院经审查认为刘燕异议理由成立，于2010年7月2日作出（2006）黄州法执字第411-2号执行裁定：撤销（2006）黄州法执字第411号民事裁定。同日，黄州区法院作出（2006）黄州法执字第411-3号执行裁定：一、倪细安应在本裁定送达之日起30日内向刘燕返还已经取得过户在其儿子倪军名下14.4亩土地及价值105000元供电设备（变压器一台），原判诉讼费8060元，执行费6000元、评估费2040元，合计16100元，由刘燕负担8050元；二、刘燕应在收到本裁定送达之日起十五日内向本院交纳122419元，刘燕按122419元自2006年12月16日起按人民银行同期贷款利率算至本裁定生效止。2010年8月19日，刘燕向黄州区法院交纳执行款142560元。此后，黄州区法院向有关部门下达协助执行通知书，将土地、供电设备过户给刘燕。由于供电设备多年未使用，无使用价值，刘燕打了收条但未实际过户。2015年12月24日，黄州区法院作出（2006）黄州法执字第411-5号执行裁定：终结（2006）黄监一民再字第16号民事判决书的执行。
本院赔偿委员会认为，赔偿请求人刘燕以黄州区法院错误执行，导致供电设备不能使用，造成其经营的大米加工厂和水泥步砖停业受损为由申请国家赔偿。赔偿请求人刘燕国家赔偿申请符合《最高人民法院关于国家赔偿立案工作的规定》第一条第（九）项、第四条的立案条件，黄州区法院应受理其赔偿申请。黄州区法院受理后应对其执行行为是否有错误进行审查，并作出决定。黄州区法院认定刘燕的国家赔偿申请不符合立案条件作出不予受理案件决定有误，应予撤销。依照《最高人民法院关于国家赔偿立案工作的规定》第十条的规定，决定如下：
一、撤销黄冈市黄州区人民法院（2016）鄂1102法赔立字1号不予受理案件决定；
二、指令黄冈市黄州区人民法院作出决定。
本决定为发生法律效力决定。
二〇一六年十月十七日