安徽省明光市人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）皖1182刑初200号
公诉机关安徽省明光市人民检察院。
被告人桑如意，男，1978年4月9日出生，汉族，初中文化，个体经营户，住安徽省明光市。此次因涉嫌犯行贿罪于2016年8月17日被明光市人民检察院决定取保候审。
辩护人赵天广，安徽赵天广律师事务所律师。
明光市人民检察院以明检刑诉（2016）188号起诉书指控被告人桑如意犯行贿罪于2016年9月18日向本院提起公诉，本院受理后依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。明光市人民检察院指派检察员单军出庭支持公诉，被告人桑如意及其辩护人赵天广到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
安徽省明光市人民检察院指控：2010年9月，被告人桑如意为谋取不正当利益，在不具备相关建筑资质的情况下，未通过招投标程序承建本市石坝镇财政所、土地所、文化站综合楼主体工程。被告人桑如意为感谢时任石坝镇党委书记朱某、石坝镇镇长廖某对其给予的关照，于2010年中秋节前在石坝镇政府大院内送给朱某现金5000元，在廖某的办公室送给廖现金1万元；后为了继续表示感谢，于2011年春节前在朱某家中送给朱某现金4000元。
2011年2月，被告人桑如意为了以同样的方式承接石坝镇财政所、土地所、文化站的附属工程，于2011年上半年在朱某办公室送给朱某现金5万元，在廖某的办公室送给廖现金1万元。被告人桑如意承建附属工程后，为了表示感谢，于2011年中秋节前，2012年春节前分别在朱某办公室、朱某家中送给朱某现金5000元、1000元，于2011年10月份、2012年春节前分别送给廖某现金3000元、2000元。
公诉机关认为：被告人桑如意为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物，共计9万元，其行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款、第三百九十条第一款、第二款之规定，应当以行贿罪追究其刑事责任。
公诉机关当庭出示了建筑工程施工合同、案发经过、到案经过等书证；证人朱某、廖某的证言；被告人桑如意的供述与辩解等证据予以证实。
被告人桑如意对公诉机关指控的犯罪事实和罪名均无异议。
辩护人认为：被告人桑如意到案后如实供述犯罪事实，系坦白，依法可从轻处罚；被告人桑如意行贿犯罪情节较轻，可酌情从轻处罚；综上，建议判处缓刑。
经审理查明：2010年9月，被告人桑如意为谋取不正当利益，在不具备相关建筑资质的情况下，未通过招投标程序承建本市石坝镇财政所、土地所、文化站综合楼主体工程。被告人桑如意为感谢时任石坝镇党委书记朱某、石坝镇镇长廖某对其给予的关照，于2010年中秋节前在石坝镇政府大院内送给朱某现金5000元，在廖某的办公室送给廖现金1万元；后为了继续表示感谢，于2011年春节前在朱某家中送给朱某现金4000元。
2011年2月，被告人桑如意为了以同样的方式承接石坝镇财政所、土地所、文化站的附属工程，于2011年上半年在朱某办公室送给朱某现金5万元，在廖某的办公室送给廖现金1万元。被告人桑如意承建附属工程后，为了表示感谢，于2011年中秋节前，2012年春节前分别在朱某办公室、朱某家中送给朱某现金5000元、1000元，于2011年10月份、2012年春节前分别送给廖某现金3000元、2000元。
上述事实有下列经庭审举证、质证，本院予以确认的证据证实：
1.案发经过：桑如意行贿案件线索系明光市人民检察院反贪污贿赂局在办案中发现，该院于2016年6月17日立案，同日传唤桑如意到案，同年6月20日，桑如意如实交代了犯罪事实，同年8月12日侦查终结并移送审查起诉。
2.书证：石坝镇财政所、土地所、文化站工程施工合同书，证实桑如意和石坝镇人民政府于2010年10月20日签订的关于上述三个主体工程的施工合同。
3.书证：石坝镇财政所、土地所、文化站附属工程施工合同书，证实合同由桑如意和石坝镇人民政府于2011年2月19日签订的关于上述财政所、土地所、文化站附属工程的施工合同。
4.书证：本院2012明刑初字第00212、00195号刑事判决书，证实原石坝镇党委书记朱某、镇长廖某分别因犯受贿、贪污、挪用公款罪被本院判处有期徒刑。
5.书证：被告人桑如意的自然身份信息。
6.证人朱某证言：证实桑如意在石坝镇承建镇财政所、土地所、文化站工程及其附属工程。桑如意为了工程的事情，在2010年中秋节前，在镇政府院内送给其5000元现金。2011年春节前，桑如意到其家送4000元现金。2011年上半年，桑为了承建附属工程，以及想让其找财政局、土地局等有关部门在老财政所、土地所、文化站扒掉后，受让上述地块，桑如意到其办公室送5万元现金。2011年中秋节前，桑如意也是继续向其表示以前在工程等方面的关照，桑如意到其在林业局办公室送5000元现金。还有2012年春节前，桑如意和土地所所长杨照坤一起到其家，每人给了其人民币1000元。
7.证人廖某证言：证实石坝镇包工头桑如意承建石坝镇土地所、财政所和文化站的三个办公楼工程及其附属工程。2010年9月，三个办公楼工程由镇里组织招投标，桑如意中标。桑如意为了感谢其在招投标上给予的关照，顺利承接该工程，2010年中秋节前，桑如意到其办公室送给其1万元；2011年上半年，桑如意为了早日和石坝镇签订三个办公楼的工程合同（中标后一直没签合同）和想承包三个办公楼的附属工程，桑如意到其办公室送给现金1万元；同年9、10月份，桑如意找其结算工程尾款，到其办公室送给他现金3000元；2012年春节前，桑如意为了感谢其在其顺利承包工程和及时为其结算工程款，到其办公室送现金2000元。
8.被告人桑如意供述：证实大概2010年的时候，明光市石坝镇的财政所、土地所、文化站三栋办公楼主体工程进行招标，总造价90多万元。这三个主体工程没有按照规定进行招标，招标前只在镇政府大院外面墙上贴了招标公告，既没有要求做标书，也没有要求审查建筑工程施工项目经理资质，其以报价的方式中标，承建这个工程，其没有建筑工程施工项目经理资格证书，也没有找其他有施工项目经理资格证书的人，镇里也只指派了一个人专门监督这个工程。
为了感谢镇党委书记朱某的关照，也为了今后能顺利施工和结算工程款，2010年中秋节，在中标后不久，在石坝镇政府大院内送给朱5000元；2011年春节前，为了感谢朱，到朱家送4000元；2011年上半年，也就是二月份左右，为了请朱帮忙，让其顺利地不通过招投标就能干以上三个工程的附属工程，其到朱办公室送5万元。结果没有通过招投标，其就承接了门、水电这些附属工程；2011年中秋节，为了感谢朱某在三个工程中给予的关照，其以过节看望的名义，到朱家送5000元；2011年10月，为了感谢朱某在石坝工作时给予的关照，其和杨兆坤一起到朱家，两人分别送给朱1000元；2012年3月，为了感谢朱曾经的关照，也为了请朱为其小孩舅在石坝镇一个村委会找事做，其到朱林业局的办公室送给朱3000元；为了感谢廖某在上述工程中标及施工过程中给予的关照，2010年中秋节前，其到廖某办公室送给廖某现金1万元；2011年上半年，为了不通过招投标直接承包石坝镇土地所、财政所和文化站的三个办公楼的附属工程，其到廖某办公室送给廖现金1万元；同年10月，为了请廖某批准结算工程尾款，其到廖某办公室送给廖现金3000元；2012年春节前，为了感谢廖某在其顺利承包工程和及时为其结算工程款，其到廖某办公室送给廖现金2000元。
本院认为：被告人桑如意为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物，共计9万元，其行为已构成行贿罪。公诉机关指控的事实和罪名成立。被告人桑如意在被追诉前主动交待行贿行为，且在审理中如实供述犯罪事实，依法可从轻处罚。对辩护人的上述相关辩护意见，予以采纳。综合考虑被告人桑如意的犯罪事实、性质、情节、社会危害程度，对其判处缓刑不致再危害社会。经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第十二条第一款、第三百八十九条第一款、第三百九十条第一、二款、第六十七条第三款、第七十二条第一款、第七十三条第二、三款，最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第七条之规定，判决如下：
被告人桑如意犯行贿罪，判处有期徒刑六个月，宣告缓刑一年。
（上述缓刑考验期从判决确定之日起计算）
如不服本判决，可于接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省滁州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 孙体玉
审 判 员 朱 萍
人民陪审员 尹相云
二〇一六年十月十八日
书 记 员 孙璐璐
附：本案所适用的法律条文
《中华人民共和国刑法》
第三百八十九条为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物的，是行贿罪。
第三百九十条对犯行贿罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；因行贿谋取不正当利益，情节严重的，或者使国家利益遭受重大损失的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；情节特别严重的，或者使国家利益遭受特别重大损失的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。
行贿人在被追诉前主动交待行贿行为的，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，对侦破重大案件起关键作用的，或者有重大立功表现的，可以减轻或者免除处罚。
第十二条中华人民共和国成立以后本法施行以前的行为，如果当时的法律不认为是犯罪的，适用当时的法律；如果当时的法律认为是犯罪的，依照本法总则第四章第八节的规定应当追诉的，按照当时的法律追究刑事责任，但是如果本法不认为是犯罪或者处刑较轻的，适用本法。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，根据犯罪分子的犯罪情节和悔罪表现，适用缓刑确实不致再危害社会的，可以宣告缓刑。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
最高人民法院最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》
第七条为谋取不正当利益，向国家工作人员行贿，数额在三万元以上的，应当依照刑法第三百九十条的规定以行贿罪追究刑事责任。
行贿数额在一万元以上不满三万元，具有下列情形之一的，应当依照刑法第三百九十条的规定以行贿罪追究刑事责任：
（一）向三人以上行贿的；
（二）将违法所得用于行贿的；
（三）通过行贿谋取职务提拔、调整的；
（四）向负有食品、药品、安全生产、环境保护等监督管理职责的国家工作人员行贿，实施非法活动的；
（五）向司法工作人员行贿，影响司法公正的；
（六）造成经济损失数额在五十万元以上不满一百万元的。