甘肃省张掖市甘州区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）甘0702民初第287号
原告尤国昌，男，甘肃省张掖市甘州区人，农民，住张掖市甘州区沙井镇古城村十一社。
委托代理人胡仁，系甘肃德言盛律师事务所律师。
被告甘肃东方农业开发有限责任公司。
法定代表人谭红燕，系该公司董事长。
企业代码：7127XXXX-3。
地址：甘肃省酒泉市肃州区北环东路19号楼X-X-X。
委托代理人马乐邦，系该公司副总经理。
委托代理人李生才，系甘肃政剑律师事务所律师。
原告尤国昌与被告甘肃东方农业开发有限责任公司种植回收合同纠纷一案，原告于2012年9月18日向本院诉讼，本院受理后，依法组成合议庭公开开庭进行了审理。2015年5月20日宣判后，被告不服本院（2012）甘民初字第3532号民事判决书并提出上诉。张掖市中级人民法院于2015年12月29日作出（2015）张中民终字第540号民事裁定书，以原审判决认定基本事实不清，发回本院重审。本院于2016年1月6日重新立案后，于2016年6月23日依法另行组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告尤国昌及其委托代理人胡仁，被告委托代理人马乐邦、李生才到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。
原告诉称，2011年7月5日，原被告双方签订了《经济作物种子生产预约合同》，双方约定：由原告提供土地及劳务，由被告向原告提供番茄的亲本种子及田间技术指导和监督，种子成熟后，按照每公斤1800元的价格进行收购，制种款于2012年3月31日前全部付清。合同签订后，原告依约全面履行合同的约定，严格按照被告技术人员的指导进行制种。2011年10月6日向被告交付番茄种子共计16.6公斤，被告仅支付了10200元的预付款后，其余19680元的种子款一直未付。收购种子至今，原告多次催要，被告找各种借口拒付。现原告诉讼要求被告偿付种子款19680元，承担利息560元，合计20240元。
被告未作书面答辩，在庭审中辩称，1、原告在履行合同义务时没有遵循合同约定，其交付的种子质量不符合合同约定的质量标准，被告通知原告交付的种子不合格，根据合同约定原告应申请进行复检，但原告没有申请进行复检，被告有权拒付制种款；2、原告提供土地和劳务不是支付种子款的根本条件，被告交付种子款的前提条件是原告支付的种子必须是合格种子，种子经过终检依然不合格，被告有权拒付；3、根据双方合同约定和《中华人民共和国种子法》规定，因原告交付的种子为不合格种子，故被告有权拒付种子款，被告拒付原告种子款的行为既是合法行为，也是合理行为；4、原告在接到种子不合格通知单没有进行复检的情况下，于2012年4月1日与被告签订《番茄纯度鉴定协议》，对原告留存的样种进行鉴定，协议中明确约定了其他事项。2012年7月20日，被告对原告留存的种子进行鉴定，且原告亲自参与了种子鉴定过程，结果是原告制种的种子没有达到合同约定的标准，原告也认可鉴定结论；5、原告在制种时存在很多错误行为，原告自交过多、管理不善等原因造成了种子纯度不合格，《番茄纯度鉴定协议》签订时约定，双方都必须承认鉴定结果，后以田间种植鉴定的方式进行了鉴定，鉴定结果原告的种子确实为不合格种子；6、合同明确约定了一方对种子有异议，应进行复检，复检还不合格，一方可以拒付，原告虽然没有按合同约定期限进行复检，但后来进行了田间种植鉴定后，种子纯度仍然不合格，被告根据合同约定拒付是合理合法的。综上，原告交付的种子质量不符合合同约定也不符合国家质量标准，是不合格种子，无权索要种子款，请求依法驳回原告的诉讼请求。
经审理查明，原告长期为被告种植制种番茄，至2011年已经种植了多年。2011年2月，原被告口头协商，由原告继续给被告进行番茄种子的制种。2011年7月5日，被告作为预约方，原告作为承约方，双方签订《经济作物种子生产预约合同》和《甘肃东方农业开发有限责任公司制种合同附加协议》，合同约定，由原告为被告种植编号为T116号番茄种子1.7亩，收购价为1800元/公斤，种子纯度≥98%、净度≥99%、芽率≥90%、水分≤7%；被告提供种子亲本，进行技术指导，建好生产档案，落实技术规程，承担因品种不适应当地条件和技术欠缺给承约人造成的损失。原告按合同要求进行制种，落实制种面积，调整好隔离区，积极主动实施技术规程和生产方案，保证制种田所需的水肥等基本条件，无条件执行去杂、去雄、授粉等关键环节的要求，保证被告提供的亲本种子不外流、不自留。对种子的收购地点、时间、期限及付款方式、违约责任等其它事宜进行了约定。原告于同年2月开始制种，并在被告技术员指导下进行田间操作。2011年9月下旬，原告接到被告的通知，原告按照被告技术员的要求对制种进行取籽。2011年10月13日，被告收取原告番茄种子16.6公斤，并对种子种样进行提取封存。2011年11月18日，被告将收取的原告及其他农户的种子申请海关出口报关单，2011年11月28日经海关批准出口意大利。2012年3月30日，被告向原告发出内容为：“你于2011年种植的番茄（T116品种），经国外委托公司最终鉴定，纯度为87.5%，达不到合同要求，按合同约定，属于不合格种子，遵照合同，种子不予退回并不付款”的《种子纯度鉴定结果通知书》。原告接到被告通知后，提出异议。后被告又对原告及其他种子质量不合格农户的种子进行了鉴定，经鉴定原告制种的番茄种子仍为不合格种子。
另查明，原告在制种期间向被告借款10200元。
上述事实，有原被告的陈述及双方签订的《经济作物种子生产预约合同》、《甘肃东方农业开发有限责任公司制种合同附加协议》、《种子纯度鉴定结果通知书》，被告提供的申请海关出口报关单、被告对原告种子质量进行鉴定的种子纯度检验报告等证据在卷佐证，并经庭审质证属实，足以认定。
本院认为，种植回收合同是指种子生产企业就种子的生产与农户合作，种子生产企业提供亲本或原种种子并提供技术指导由农户种植，种子生产企业全部回收农户种植的种子，按约定的价格向农户支付价款的合同。《甘肃省农作物种子条例》第二十一条规定：“预约生产种子的单位和个人应当向生产种子的组织和个人，提供合格的亲本或者原种种子，进行技术指导，按照约定收购种子，兑付种子款，承担因亲本、原种种子质量或者技术指导失误造成的损失；对未按照种子生产技术规程和约定的技术要求生产，经种子检验机构检验不合格的种子有权拒绝收购。生产种子的组织和个人应当按照生产技术规程和约定的技术要求生产种子，接受技术指导，按照约定交售种子，并有权按照约定获得种子生产的受益和因种子生产单位和个人的责任造成的损失赔偿”。
本案原、被告签订的《经济作物种子生产预约合同》和《甘肃东方农业开发有限责任公司制种合同附加协议》虽属格式合同，但系双方在平等自愿协商基础上签订的，是双方的真实意思表示，亦不违反国家法律强制性规定，合同内容并不存在显失公平的情形，且合同履行过程中双方均未对合同条款提出异议，该合同应是合法有效的合同，双方应严格依约履行。被告作为专业的制种企业，提供亲本或原种，派技术人员对种子生产过程进行指导，收购种子，即完成了合同约定的义务。原告作为制种者，其义务是提供土地和劳动，按照被告的生产规程进行田间操作，交售合格的种子。因种植种子技术要求严格，程序繁杂，农户能否按照技术规程操作，投入足够的人力物力，去雄是否干净，都对种子质量是否合格起着关键的作用。虽然被告于2011年9月29日收取原告的种子，并将收取原告收取的种子出口意大利，但这些行为并不能证明原告种植的种子即为亲本种子。原告提出种子纯度不合格是因为被告提供的亲本不合格造成的，但对此并未提供相应的证据加以证明。鉴于原告已为被告制种多年，其余年份原告种植的种子均系合格种子，仅2011年种子质量出现问题，故在原告不能证明被告“因亲本、原种种子质量或者技术指导失误造成损失”的情况下，种子质量不合格的责任应由原告承担。
尽管原告种植的种子不合格，但原告为履行合同提供了土地，并付出了辛勤的劳动，根据公平原则，被告对原告履行合同的付出，应当予以适当补偿。补偿标准根据本地区实际情况，按双方约定的种子价款29880元的60%计算为宜，即由被告补偿原告17928元，但原告的借款10200元应予以扣除。据此，依照《中华人民共和国合同法》第六十一条、第一百一十一条之规定，判决如下：
一、驳回原告尤国昌的诉讼请求；
二、被告甘肃东方农业开发有限责任公司补偿原告尤国昌制种损失费17928元，扣除原告借款10200元，被告实际补偿7728元，于判决生效后三日内付清。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费306元，由原告尤国昌负担122元，被告甘肃东方农业开发有限责任公司负担184元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于甘肃省张掖市中级人民法院。
审判长 曾俊国
审判员 黄 华
审判员 张强国
二〇一六年七月二十七日
书记员 丁 丹
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