广西壮族自治区柳州市鱼峰区人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）鱼刑初字第331号
公诉机关广西壮族自治区柳州市鱼峰区人民检察院。
被告人覃柳波，无职业。因涉嫌犯行贿罪，于2014年9月15日被州市鱼峰区人民检察院决定刑事拘留，同月28日经柳州市人民检察院决定逮捕，次日由柳州市公安局鱼峰分局执行逮捕。
辩护人ＸＸ，广西桂柳律师事务所律师。
辩护人余桂兰，广西君行律师事务所律师。
广西壮族自治区柳州市鱼峰区人民检察院以鱼检公刑诉〔2015〕248号起诉书指控被告人覃柳波犯行贿罪，于2015年5月12日向本院提起公诉，本院于同月14日立案受理。本院受理后，在审理过程中，柳州市鱼峰区人民检察院又以鱼检公刑变诉〔2016〕6号变更起诉决定书向本院变更起诉，指控被告人覃柳波犯贪污罪、行贿罪，本院依法适用普通程序，并组成合议庭，公开开庭审理了本案。广西壮族自治区柳州市鱼峰区人民检察院指派检察员林华霞、黄强出庭支持公诉，被告人覃柳波及其辩护人ＸＸ、余桂兰到庭参加诉讼。柳州市鱼峰区人民检察院二次申请延期和向柳州市中级人民法院申请延期一次，现已审理终结。
广西壮族自治区柳州市鱼峰区人民检察院指控：
2013年4月1日起，唐某（另案处理）经柳州市某人力资源有限公司派遣，到柳州市柳东新区管委会征地办公室工作。2014年1月至4月份期间，被告人覃柳波与唐某经共同预谋后，决定在柳州市鱼峰区雒容镇某村某屯土地上违规抢建5栋房屋以骗取拆迁补偿费。唐某利用其在该村负责拆迁工作的地位，找到负责某屯拆迁工作的杨某（另案处理）帮忙。后杨某利用其担任柳州市柳东新区征地拆迁办公室工作人员负责拆迁房屋、制定补偿方案等工作上的职务便利，使在柳州市雒容镇某村土地上违规抢建的房屋未被拆除并获得房屋征收补偿款共计人民币2742516.2元。事后覃柳波给予唐某好处费人民币720000元，唐某从中给予杨某好处费人民币100000元。
2014年8月26日，被告人覃柳波被传讯到柳州市鱼峰区人民检察院。案发后，被告人覃柳波的家属代为退赃共计人民币300000元。
为支持上述指控，公诉机关提交了如下证据：1、被告人供述；2、证人证言；3、书证等。
公诉机关认为，被告人覃柳波与他人共同预谋，利用他人职务上的便利，骗取国家财物，数额巨大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十三条，应当以贪污罪追究其刑事责任。被告人覃柳波为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物，情节特别严重，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十九条、第三百九十条，应当以行贿罪追究其刑事责任,被告人覃柳波犯数罪，依法应当数罪并罚。提请本院依法判处。
被告人覃柳波对公诉机关指控其犯贪污罪的犯罪事实及罪名均不予认可，对于指控其给予唐某72万元的事实其无异议，但对于该72万是以何罪来判处其并不清楚。另其当庭辩称该72万元系黄某1等人5栋房屋的装修款，其中黄某1、黄某2、韦某三户，每户装修款约为11万元，梁某、梁某芬、梁某娟共是39万元。对于唐某给杨某的人民币10万元，其表示在事前、事中均不清楚。
被告人覃柳波的辩护人ＸＸ对公诉机关指控覃柳波犯行贿罪、贪污罪均有异议，其辩称覃柳波的行为符合向非国家工作人员行贿罪的犯罪构成，且其行贿的对象是唐某，行贿数额为28万元，只属于行贿数额较大。并提出被告人覃柳波有自首、退赃的情节，建议法庭对覃柳波判处有期徒刑并适用缓刑。
被告人覃柳波的辩护人余桂兰对公诉机关指控覃柳波犯贪污罪无异议，但其辩称贪污的数额应为72万元，该72万元系黄某1、黄某2、梁某等人房屋的装修款。对于覃柳波修建的房屋其认为虽然不符合柳州市柳东新区征地办公室印发的《关于停止改建、抢建及装修房屋的通知》文件精神，但是在当时的实际情况下，其认为违背文件精神而继续修建房屋是当地普遍的一种做法。
经审理查明：
2014年1月至4月份期间，被告人覃柳波（系柳州市鱼峰区雒容镇某村某屯村民）与唐某（另案处理，系柳州市某人力资源有限公司派遣至柳州市柳东新区管委会征地办公室的工作人员）商谈后，认为可以通过在柳州市鱼峰区雒容镇某村某屯有户口而无房屋者抢建房屋来获得拆迁补偿款。于是，被告人覃柳波遂找到了韦某，由覃柳波与韦某协商，以韦某的两个女儿黄某1、黄某2的名义起了两栋房子，并约定签订协议成功获得补偿后的利益分配方案。办好上述前期准备工作后，再由唐某利用其在柳州市柳东新区管委会征地办公室工作的便利，找到负责某屯拆迁工作的杨某（已判刑）帮忙，让杨某在制定补偿方案、制作房屋拆迁征收补偿核定表等工作上尽量放松。同时，唐某利用职务便利，在负责查违联络的过程中，故意带柳东行政执法局的工作人员绕开覃柳波在建的房屋，最终使被告人覃柳波以黄某1、黄某2名义在柳州市雒容镇某村土地上违规抢建的房屋未被行政执法局强制拆迁，且唐某在房屋建好后，和杨某一起去测量房屋的装修，并做好表单给杨某签字。最终顺利通过签订房屋拆迁产权调换安置协议书的方式使黄某1获得房屋征收补偿款490679.45元、过渡安置费7200元（上述款项已转至黄某1名下的62×××52的柳州银行卡内），黄某2获得房屋征收补偿款405181.65元、过渡安置费7200元（上述款项已转至黄某2名下的62×××28的柳州银行卡内），上述两张卡均系覃柳波用黄某1、黄某2二人名义所办，得款后上述款项均归覃柳波持有。
同样，以此方式，2014年1月至4月份期间，覃柳波以韦某的名义抢建了一套房屋，最终在柳州市雒容镇某村土地上违规抢建的该房屋未被行政执法局强制拆迁，并通过签订房屋拆迁产权调换安置协议书的方式使韦某获得房屋征收补偿款712724.85元（包含房屋装修款11万余元，上述款项已转至韦某的女儿卢某名下的62×××45的柳州银行卡内，此卡由覃柳波持有，系覃柳波以卢某名义所办）。覃柳波在和唐某沟通后，伺机以有证房屋带动无证房屋（历史遗留的无证房屋）一并拆迁的空子，由覃柳波说动梁某的两个女儿梁某芬、梁某娟抢建了二套房屋，房屋建好后由唐某安排人对梁某原有有证房屋、梁某芬、梁某娟抢建的房屋进行装修，后仍由唐某牵线、协调，使梁某芬、梁某娟以自己名义在柳州市雒容镇某村土地上违规抢建的房屋未被行政执法局强制拆迁，并通过签订房屋拆迁产权调换安置协议书的方式使梁某芬获得房屋征收补偿款410928.40元、过渡安置费7200元（上述款项已转至梁某芬名下的62×××18的柳州银行卡内），梁某娟获得房屋征收补偿款566039.30元（上述款项已转至梁某娟名下的62×××58的柳州银行卡内）。使梁某共获得房屋征收补偿款712173.15元（其中包含房屋装修款120962.55元）、过渡安置费14400元（上述款项已转至梁某名下的62×××58的柳州银行卡内），其中梁某、梁某芬、梁某娟房屋共获得房屋装修款补偿共计人民币39万元。梁某等人获得拆迁补偿款后由梁某妻子熊某将装修补偿款39万元转给覃柳波。覃柳波获得黄某1、黄某2、韦某的上述全部款项以及梁某转给其的39万元的款项，一共是2012985.95元，给了韦某人民币42万元，分两次给了唐某人民币72万元，其中一次40万元，一次32万元，其还剩余款项人民币872985.95元，其获利人民币200000余元。
综上，黄某1、黄某2、韦某、梁某、梁某芬、梁某娟等人除去梁某正常房屋补偿款及待选的置换房屋以外，共获得货币补偿款及过渡安置费共计人民币2742516.20元。
另查明，柳州市柳东新区征地办公室系柳州市柳东新区管理委员会全额拨款的国家事业单位。2013年12月11日，柳州市柳东新区征地办公室印发《关于停止改建、抢建及装修房屋的通知》，内容为“从该日起，柳州市鱼峰区雒容镇某村某屯内任何单位和个人不得在某屯内改建、抢建和装修房屋，有上述行为者请立即停止并自行拆除，我办对改建、抢建的房屋不予补偿并保留追究其法律责任的权力”。
柳州市鱼峰区人民检察院反渎职侵权局在调查杨某涉嫌玩忽职守案中将覃柳波于2014年8月26日电话通知到检察院接受询问。后于2014年8月27日发现覃柳波有行贿嫌疑，遂对其展开初查，于2014年8月28日对其立案侦查。被告人覃柳波在立案侦查期间主动交代了其给予唐某72万元款项的事实。案发后，被告人覃柳波的家属代为退赃人民币300,000元。
上述事实，有以下经庭审质证、查实的证据证实：
1、立案决定书，证实2014年8月28日柳州市鱼峰区人民检察院决定对覃柳波涉嫌行贿罪一案立案侦查的事实。
2、归案经过，证实柳州市鱼峰区人民检察院反渎职侵权局在调查杨某滥用职权案中发现覃柳波涉嫌行贿，遂于2014年8月26日电话通知覃柳波至该院接受询问，在调查过程中，发现覃柳波有行贿的犯罪嫌疑，遂将此案移交反贪局，反贪局依法受理，覃柳波在被立案调查期间，主动供述犯罪事实的情况。
3、暂扣押款专用票据及关于覃柳波退还赃款的情况说明，证实被告人覃柳波的家属分两次代为退赃人民币300,000元至柳州市鱼峰区人民检察院的事实。
4、关于停止改建、抢建及装修房屋的通知，证实2013年12月11日，柳州市柳东新区征地办公室印发《关于停止改建、抢建及装修房屋的通知》，内容为“从该日起，柳州市鱼峰区雒容镇某村某屯内任何单位和个人不得在某屯内改建、抢建和装修房屋，有上述行为者请立即停止并自行拆除，我办对改建、抢建的房屋不予补偿并保留追究其法律责任的权力”的事实。
5、事业单位法人证书，证实柳州市柳东新区征地办公室系柳州市柳东新区管理委员会全额拨款的国家事业单位。
6、证人唐某的工作情况说明、工作证、劳务派遣协议书、劳动合同书，证实唐某经柳州市某人力资源有限公司派遣，到柳州市柳东新区征地办公室工作，期间主要负责坪龙防洪排涝滞洪区综合整治工程
----某某景观工程项目涉及的某屯拆迁工作（具体包括入户商谈、测量房屋面积和装修、制定补偿方案）以及联系柳东新区执法局工作。
7、证人唐某的工资情况说明及收入证明，证实2013年10月1日至2014年8月31日期间，唐某系柳州市某人力资源有限公司合同工，2014年9月1日正式离职，其在职期间被派遣至柳东新区管委会征地办工作，月收入为人民币2750元，该工资均由柳州市某人力资源公司每月发放。
8、2013年2月5日柳东新区管理委员会关于印发《柳东新区农民居住安置暂行办法》的通知（柳东管发[2013]19号），证实柳东新区征地办公室系柳东新区管委会依照法律法规及本办法的有关规定组织实施新区安置补偿的部门，负责组织实施柳东新区已征地村屯农民居住安置工作。另，该通知规定，自农民居住安置方案公告发布之日起，不得在房屋征收范围内实施新建、扩建、改建房屋和改变房屋用途等不当增加补偿费用的行为，违反规定实施的，不予补偿，并按违法建筑处理。并附有柳东新区村屯可批建面积确定表、每户最大可置换面积、无证房屋征收补偿标准、房屋以外其他地面附属物的补偿标准及房屋征收装修补偿标准等表格。
9、某村某屯房屋征收补偿安置方案，证实柳州市柳东新区管理委员会与柳州市鱼峰区雒容镇某村某屯《建设用地规划许可证》及规划定点红线确定的集体土地上房屋及附属物进行征收，并拟定了具体的征收补偿方式等相关规定。
10、房屋拆迁产权调换安置协议书、房屋拆迁征收补偿核定表、拆迁征收房屋结构登记表、交房单、测绘成果报告、房屋征收货币补偿协议书，证实黄某1、黄某2、梁某、梁某芬均与柳州市柳东新区征地办公室签订房屋拆迁产权调换安置协议书，实行限额产权调换和货币补偿相结合方式，除获得安置房外，另分别获取货币补偿497879.45元（黄某1）、412381.65元（黄某2）、726573.15元（梁某）、418128.40元（梁某芬）；韦某、梁某娟与柳州市柳东新区征地办公室签订房屋征收货币补偿协议书，实现全额货币补偿方式，获取货币补偿712724.85元、566039.30元。
11、柳州银行个人结算账户开户/综合服务申请书、身份证复印件、活期账户交易明细单，证实覃柳波代理黄某1、黄某2、卢某三人在柳州银行开立了三个银行账号，以及上述第10组证据中各人所获得的货币补偿款均已打进上述各人在柳州银行开立的个人名下的银行账户中。另，唐某的银行流水证实唐某将其收到的72万元大部分存于其名下的银行卡里面。
12、证人韦某的证言，证实其位于柳州市雒容镇某村某屯23号的土地于2013年5月份被政府征收去了，并已经得了一百多万补偿款。后来2014年3月份的时候覃柳波在其被征收的土地上建了大概500多平米的房子。在起房子前覃柳波找到其协商，称其有两个女儿（黄某1、黄某2）有户口但是没有房子，就由覃柳波出钱在其土地上起房子，起好后待房子拆掉后给其两个女儿一人一套房子，另外一人给十万、一人给五万的货币补偿，剩余钱款由覃柳波支配。虽然其知道按规定在已经被征收的地上不得再建房子，但其见有利可图，便同意了。在建房的过程中，其见到村里有些人抢建的房子被城管贴了封条，但是其房子没有贴，其也问过覃柳波，覃柳波叫其放心。到2014年5月份的时候房子起好了，其便和覃柳波拿了其两个女儿的身份证和户口本去拆迁办那里办手续，接待他们的是一个唐姓男子，并签订了拆迁协议，但最后没有分到钱，其便到雒容派出所去报案了。
13、证人黄某1的证言，证实2014年4月份其和柳东新区征地办签订过一份拆迁协议，其名下有一栋房子是2014年2月底3月初动工修建的房子被拆迁了。该房子是其父亲韦某和覃柳波商量建的。在该房屋被拆迁前都没有相关的工作人员去找其了解房屋的情况并进行测量，其也没有参与房子的修建，甚至都没有见过房子，最后只按照覃柳波的要求于2014年4月21日晚上去签拆迁协议。
证人黄某2亦证实了上述相同事实。
14、证人杨某（柳州市柳东新区征地办公室工作人员）的证言，证实2014年2月份其在工作中，其负责的被拆迁户韦某的拆迁工作比较难做，也不愿意签协议，于是其同事唐某就跟其讲，其认识一个某屯的女的叫覃柳波，跟韦某有亲戚关系，覃柳波可以帮助做韦某的工作。后来，唐某跟其讲，覃柳波出钱建两栋房屋，以韦某的两个女儿黄某1、黄某2的户口来拆迁，得到补偿后覃柳波会给好处费。其便答应了，后来覃柳波在韦某家已被征收的土地上建了两栋房子，房子盖好后，唐某告诉其可以去测量了，其便带着测绘工作人员去测量房子了。后过了十多天，唐某带着测绘工作人员去测这两栋房子的装修，测量完后，唐某做好表并拿来给其签字，其便签了字。之后唐某告诉其已经和覃柳波沟通好，可以签协议了。于是2014年4月21日晚上由唐某负责和黄某1、黄某2签协议，第二天由唐某将协议拿给其补签字（补经办人签字）。签完后，其便把资料上交按照正常程序请款，过了一两个星期便得款了。之后唐某分两次将十万元给了其。
15、证人梁某（覃柳波老公）的证言，证实有一次其老婆覃柳波喊其开车送她去柳东拆迁办给钱给唐某，具体的时间大概是2014年5月份的一天，当时从其柳州银行卡里取出来20万元，但是最终给了多少给唐某，其不清楚。
16、证人熊某（梁某老婆）的证言，证实2014年5月10日，其和其老公梁某得到拆迁补偿款后，其通过其老公梁某的柳州银行卡转了一笔47万元的款给覃柳波，其中8万元是其家起房子时借得覃柳波的钱，还有39万元是其托覃柳波转给唐某的装修款，这个装修款是其和其两个女儿(梁某芬、梁某娟）被拆迁房屋的装修补偿款，房子是唐某的一个老乡叫做“老李”的人起的，房子是2014年3月份的时候起好和装修的。其起房子时没有钱了，于是“老李”和唐某提出来，由覃柳波来和其沟通，说想装修其起的房子，其同意了。关于起房子，由于其原来是有证房屋，2014年年头的时候，其有点同意拆迁了，于是其便让覃柳波咨询下有无优惠政策。覃柳波咨询了唐某，唐某告诉其可以以有证房屋带动无证房屋拆迁。当时其有两个女儿梁某芬、梁某娟，覃柳波讲可以以其两个女儿的名义起两栋房子，到时可以一并拆迁。其觉得主意不错，便同意了。于是2014年2月份的时候，好多工人回家过年了，这时唐某就跟其讲他有个老乡叫做“老李”，会起房子。其和覃柳波商量，觉得可以，于是就同意让唐某的老乡“老李”来起房子。房子大概是2014年3月份的时候起好的，其没有钱结账，并向覃柳波借了8万元。当时，唐某和老李看到其起房子没有钱了，就跟覃柳波说让其把其老房子和新起的房子让唐某他们来装修，其也同意了。到2014年5月初的时候其去签订了拆迁协议。2014年5月6日拆迁补偿款便进了其老公梁某的账户。后来唐某来催这个装修款，于是2014年5月10日的时候，其拿梁某的银行卡，到银行转了47万元给覃柳波。
17、证人李某（“老李”）的证言，证实覃柳波找其帮起了梁某、梁某芬、梁某娟、韦某的房子，后来其打听到原来覃柳波是通过唐某才知道其系起房子的，在其房子的时候，唐某找其说让帮覃柳波起快点、起好点。覃柳波一共找其起了三栋房子，其中有一栋之前有墙脚，均是2014年2月份到3月份的时候起的。除了起这三栋房子，其也帮装修了这三栋房子，还帮装修了梁某的老房子，装修都是简装。其一共得了40多万元，其中梁某一家给了其8万元，剩余的都是覃柳波给的。其对覃柳波、唐某做了辨认。
18、证人卢某（韦某的女儿）的证言，证实其母亲韦某之前在柳州市雒容镇某村某屯有一个地基，但是无钱起房子。后来覃柳波于2014年2月份的时候跟其讲，愿意起这个房子，到时拆迁得款的话给其42万元。其便同意了后覃柳波便找人将房子建好。之后覃柳波便喊其去签合同，最终签完合同后其得了补偿款42万元。
19、证人马某（柳州市柳东新区征地办公室副主任）的证言，其称“柳东新区征地拆迁的程序是先做前期调查，然后根据柳东管发[2013]19号文做方案，报批到市政府审批，审批同意后就实施动迁、拆除，最后是安置，这是常规的做法，有些比较急的项目就按照领导的布置，会省略某些中间环节”。另其证实，雒容镇某村某屯有部分村民在已经被征收的土地上建设房屋，这个情况在柳东新区普遍存在。只要是符合一户一宅，并配合拆迁的，都可以按照柳东管发[2013]19号文件进行补偿。虽然柳东管发[2013]19号文件规定“自农民居住安置方案公告发布之日起，不得在房屋征收范围内实施新建、扩建、改建房屋和改变房屋用途等不当增加补偿费用的行为；违反规定实施的，不予补偿，并按违法建筑处理”，但是实际中，按情况来区分。对于符合分户的又符合一户一宅的，家庭中有证的部分愿意拆迁的，就给按照政策对无证房屋给予补偿，如果有证部分不愿意配合拆迁，或是无证房屋面积比较大，基本上都是打掉并且不给补偿。另其证实，唐某的工作由其安排，主要有三个，一是看负责区域内是否有违法建筑，然后跟执法局联系；二是具体负责某屯的拆迁工作；三是负责一些拆迁办公室的文字工作。另外，即便唐某没有负责某屯的工作，只要不违反规定，其也可以去做某屯的动迁工作。
20、证人唐某的证言，证实2014年2月份，其在明知道柳东新区征地拆迁办出了不准抢建、改建、再装修的公告后，其仍找到某屯的覃柳波说，按照柳东新区的政策有户口没有房子的，可以找这些人去建房子，这样可以得到拆迁补偿。于是覃柳波找到了韦某家，覃柳波跟他们家谈好，由覃柳波以韦某两个女儿黄某1、黄某2名义起好房子后，但是拆迁补偿时给她们一人一套安置房，另外再给些补偿款，剩下的扣除建房成本和覃柳波该得到的，其他的就是其的好处费，后覃柳波便出资建房。这个事情其表示杨某也知道，因为某屯的拆迁工作由杨某负责，在其和覃柳波沟通后，其找到杨某，希望杨某能够在拆迁的过程中帮个忙，到时得到拆迁补偿款后给杨某十万元好处费，杨某也答应了。正是杨某的帮忙，所以被拆迁的黄某1、黄某2的房屋免去了前期调查环节的工作，测量和请款等工作都由杨某负责并签字，其告诉杨某在拆迁项目表审核的时候能放松尽量放松。这两栋房屋在建设过程中由其带城管人员故意绕开，导致没有相关部门来制止。至当年4月份，覃柳波称房子已经起好，其便告诉杨某带江南测绘公司的工作人员去测量，过后其再和杨某去测房屋的装修，其在制式的核定表上填好数据，打印出来给杨某签字。再之后其就打电话给覃柳波喊黄某1、黄某2过来签协议，当天晚上因为杨某住市里比较远，于是就由其组织黄某1二人签了协议。之后补偿款就下来了，覃柳波就给了其40万元，其又给了杨某10万元。另外，2014年3月份的时候，覃柳波找到其讲她还有几个亲戚，也就是梁某及梁某芬、梁某娟、韦某等人有四栋无证房屋，怕被政府强拆得不到补偿款，让覃柳波找其帮忙照顾，得到拆迁补偿后一定有好处费，其便答应了，并在查违的过程中不带执法局的工作人员去那里查，以致执法局没有强拆那四栋房屋，后来也顺利得到了拆迁补偿。事后梁某等人一共给了其37万元好处费。
另其又辩称，称其收受的72万元系房屋装修补偿款，也即是黄某1、黄某2、梁某、梁某芬、梁某娟、韦某房屋的装修补偿款。
21、被告人覃柳波的供述，证实2014年春节期间，唐某跟其讲，让其动员其村的人员拆迁，动员成功的话，拆迁办会给12万元的奖励，唐某又问其有没有人想卖户头。后其叔韦某跟其讲，其女儿黄某1、黄某2有户口，没有房子拿不到补偿。其便想到唐某跟其讲过的卖户头的事。于是，其打电话给唐某，唐某让其以黄某1、黄某2的名义抢建两栋房屋，由其和黄某1、黄某2谈好利益分配，其余拆迁上面的事由唐某负责，最后得到的拆迁款刨除给黄某1和黄某2的利益外的份额，其和唐某一人一半。于是其便按照唐某的讲法开始去做。其和黄某1、黄某2二人约定，建好房得了补偿款后黄某1、黄某2一人得一套120平方米的安置房，另外给黄某110万元、给黄某25万元，谈好后就跟韦某选地方抢建房子。房子起好后，其打电话告诉了唐某。后来又过了一个星期左右，杨某打电话过来说要去测量其抢建的房子，过来后杨某问房子是谁的，其讲是黄某1、黄某2的，杨某便直接造表测量了。直到2014年4月20日，唐某打电话给其让其喊黄某1、黄某2去拆迁办签协议。黄某1、黄某2的拆迁款发放银行卡也是其办的，卡也在其手上。2014年5月8日，其去查询银行卡，发现拆迁款已到帐，一共是91万多元，其从中给了40万元给唐某，其中20万元是从其自己的柳州银行的银行卡（户名是其老公梁某）中取出来的。2014年6月4日，黄某1、黄某2两家人找到其，称他们的补偿款得少了，让其再给40万元。其便和唐某商量，但最后也没有商量好，便被找来协助调查了。另外，其还于2014年5月20日左右给了一次37万元的钱给唐某，其中5万元是其欠唐某的，另外32万元是其帮梁某、梁某娟、梁某芬、韦某房子拆迁给唐某的好处费。因为梁某娟、梁某芬的房子是2014年2月份的时候建的，情况跟黄某1二人房子一样，属于抢建的房屋。2014年4月20日，梁某、梁某娟、梁某芬、韦某四人在拆迁办签了协议。第二天，唐某发短信给其，让其把上述四人拆迁的协调费给唐某。其觉得过高，遂于2014年4月25日左右去找唐某，唐某就约其到林纸厂的门口跟其算协调费的事，算下来一共是77万元，由于唐某欠其5万元，所以一共要给72万元给唐某。到最后，其获利人民币200000余元。
另外，其又辩解称上述72万元系黄某1、黄某2、卢某（韦某）、梁某、梁某芬、梁某娟这六户人房屋的装修补偿款。其中梁某、梁某芬、梁某娟一共是39万元，黄某1、黄某2、卢某（韦某）一共是33万元。其中，其负责修建了黄某1、黄某2、卢某（韦某）的房子，领拆迁款的银行卡也是其拿，房子建好后其便将房子给了唐某，也不知道唐某是否装修，但是拆迁款下来后，发现多了一笔装修费，唐某跟其讲是他装修的，得到的装修补偿款要拿回去给拆迁办的人。梁某娟、梁某芬的房子是唐某找人建的，最终结账时，梁某没有钱结给工人，便向其借了8万元。房子建好后，唐某知道梁某没钱装修，于是就说房子让他来装修，装修的钱等得到拆迁款后给他，其和梁某都答应了。最后拆迁款都是梁某拿。加之后来，梁某就转了47万元给其，其中8万元是还欠款，39万元是装修补偿款，让其转交给唐某。
22、被告人覃柳波的户籍信息，证实被告人覃柳波的身份情况。
本案事实清楚，证据确实、充分，足以认定。
被告人覃柳波伙同他人，利用他人职务便利，共同骗取国有财物，数额巨大，其行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第二款和第三款，构成贪污罪。公诉机关指控被告人覃柳波犯贪污罪成立。对于公诉机关指控覃柳波犯行贿罪的指控不成立，予以纠正。在共同犯罪中，被告人覃柳波积极参与，是主犯，依法应当按照其参与的全部罪行进行处罚。被告人覃柳波因他案被传唤后便如实供述了自己的犯罪事实，是自首，依法可以从轻或者减轻处罚。被告人覃柳波归案后退赔了部分违法所得，在量刑时予以酌情从轻考虑。关于覃柳波的辩护人ＸＸ辩称被告人覃柳波的行为符合向非国家工作人员行贿罪，行贿的对象是唐某，且行贿数额为28万元，而不是72万元的辩护意见，本院认为，覃柳波和唐某之间二人事先共谋，且唐某系受委托从事国有资产经营管理的人员，按照法律规定唐某应属于国家工作人员，而覃柳波与国家工作人员共谋并侵吞国有资产，属于贪污罪的共犯。关于贪污数额，应为二人行为所造成的国家的直接经济损失，即2742516.2元，故对该辩护意见，本院不予支持。关于覃柳波的辩护人余桂兰辩称覃柳波构成贪污罪的定性本院予以支持，但是对于其辩称贪污数额为人民币72万元的辩护意见，本院同样不予采纳，理由如上。关于覃柳波及其二辩护人辩称覃柳波具有自首的辩护意见，与事实相符，本院予以采纳。关于覃柳波辩护人辩称覃柳波具有立功的辩护意见，本院认为，覃柳波在监所的表现不符合立功的构成要件，故对该辩护意见，本院不予支持。综上，本院决定对被告人覃柳波适用从轻处罚。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第二款和第三款、第三百八十三条、第二十五条第一款、第二十六条第一款和第四款、第五十二条、第五十三条、第六十一条、第六十四条、第六十七条第一款以及最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条、第十九条的规定，本案业经本院审判委员会讨论，判决如下：
一、被告人覃柳波犯贪污罪，判处有期徒刑五年，并处罚金人民币二十五万元；
(刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2014年9月15日起至2019年9月14日止；罚金应于本判决生效后一个月内缴纳，逾期不缴纳的，强制缴纳。)
二、暂扣于柳州市鱼峰区人民检察院的赃款人民币三十万元予以退还给被害单位柳州市柳东新区管委会征地办公室，剩余经济损失继续依法追缴。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向广西壮族自治区柳州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 谢剑峰
人民陪审员 黄凤琼
人民陪审员 汤 藻
二〇一六年九月十三日
书 记 员 汪子钰
书 记 员 刘 钰
书 记 员 覃 娟
附相关法律规定：
《中华人民共和国刑法》
第三百八十二条国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。
受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。
与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。
第三百八十三条犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。
第六十一条对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。
第二十六条组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。
三人以上为共同实施犯罪而组成的较为固定的犯罪组织，是犯罪集团。
对组织、领导犯罪集团的首要分子，按照集团所犯的全部罪行处罚。
对于第三款规定以外的主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。
由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》
第二条贪污或者受贿数额在二十万元以上不满三百万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额巨大”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
贪污数额在十万元以上不满二十万元，具有本解释第一条第二款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他严重情节”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
受贿数额在十万元以上不满二十万元，具有本解释第一条第三款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他严重情节”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。
对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。