黑龙江省林甸县人民法院
民 事 判 决 书
（2016）黑0623民初1173号
原告（反诉被告）：林甸县兴泉房地产开发有限责任公司，法定代表人：梁振豹，系该公司董事长。
委托诉讼代理人白灵艳，系黑龙江灵泉律师事务所律师。
被告（反诉原告）：周金海，男，汉族，农民，住林甸县林甸镇。
原告（反诉被告）林甸县兴泉房地产开发有限责任公司与被告（反诉原告）周金海房屋拆迁安置补偿合同纠纷一案，本院于2016年9月12日立案后，依法适用普通程序，于2016年10月21日、2016年11月22日公开开庭进行了审理。原告林甸县兴泉房地产开发有限责任公司的委托代理人白灵艳、被告周金海到庭参加诉讼。被告周金海提起反诉，本诉与反诉合并审理。本案现已审理终结。
原告林甸县兴泉房地产开发有限责任公司向本院提出诉讼请求：1.请求确认原、被告之间签订的房屋拆迁安置补偿合同无效；2.返还拆迁过度补偿费4万元；3.被告承担本案诉讼费用。事实与理由：2015年4月18日，原被告双方签订了房屋拆迁安置补偿合同，给付被告拆迁过渡补偿费4万元。合同约定拆除被告在创造村的面积为194平米房屋，在合同履行过程中，原告方办理相关手续需要被告到土地管理部门注销该拆迁房屋的土地使用证，然后变更到原告名下，被告以种种理由拒不履行该义务，导致原告不能按照设计安排的时间内拆除此房，且拒不返还拆迁过渡补偿费。与被告多次协商未果，故诉至法院，请求判如所请。
被告周金海辩称，原告于2014年与其商谈拆迁事宜，后于2015年正式签订了房屋拆迁安置补偿合同，现涉案房屋没有拆，一直闲置，截止目前给其造成的经济损失不止4万元。准备拆迁期间原告要求其到土地局办理灭迹手续，当时土地局告诉被告：“拆迁归县政府，不归开发商，如果灭迹就啥也没有了”，所以没有办理灭迹手续。
反诉原告周金海向本院提出反诉请求：1.判令被反诉人赔偿房屋租赁费等经济损失4万元；2、返还登记在周金海名下的土地使用证及房屋所有权证；3、被反诉人承担全部诉讼费用。事实与理由：自被反诉人有意向征用反诉人房屋临近地块起至2016年10月，近两年间反诉人因合同协商、签订及期待履行而将房屋闲置，致使产生房屋租赁费、使用费等经济损失4万元。合同签订后，反诉人将土地使用证、房屋所有权证交付给了被反诉人。至今，双方签订的合同之所以未能实际履行，主要过错方是被反诉人，请求法院依法支持反诉人的诉讼请求。
反诉被告林甸县兴泉房地产开发有限责任公司辩称，损失两年与事实不符，2015年4月18日原被告签订房屋拆迁补偿安置合同，起诉时间是2016年9月17日，期间双方进行了多次沟通未果，致使反诉被告无法办理相关手续，且该土地的权利人使用人依然是反诉原告。
当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。原告林甸县兴泉房地产开发有限责任公司向法庭提供两份证据：一是2015年4月18日原被告双方签订的房屋拆迁补偿安置合同一份（复印件），二是2015年3月27日被告收取房屋拆迁过渡补偿费收据一份（原件），被告周金海均没有异议，本院予以确认并在卷佐证。被告周金海未向法庭提供证据。反诉原告、反诉被告均未向法庭提供证据。
本院经审理认定的事实如下：原告林甸县兴泉房地产开发有限责任公司与被告周金海于2015年4月18日签订了房屋拆迁安置补偿合同，原告给付被告房屋拆迁过渡补偿费4万元。现房屋无法拆除，被告拒不返还拆迁过渡补偿款，故诉至法院，请求确认合同无效，判令被告返还拆迁过渡补偿款。反诉原告周金海在签订合同后将涉案房屋所有权证和土地使用证交给反诉被告林甸县兴泉房地产开发有限责任公司，自合同签订日起至今涉案房屋一直闲置，造成了一定的经济损失。故要求反诉被告返还房屋所有权证和土地使用证，并赔偿经济损失4万元。
本院认为，原告（反诉被告）、被告（反诉原告）之间系拆迁安置补偿合同关系。《中华人民共和国土地法管理法实施条例》第二十五条第一款规定，征收土地由被征收土地所在地市、县人民政府组织实施，原告作为房地产开发企业与被告签订房屋拆迁安置补偿合同，实施土地征收，违反了该行政法规的强制规定，在订立合同时存在过错。《中华人民共和国土地法管理法》第六十三条规定，农民集体所有的土地的使用权不得出让、转让、或出租用于非农业建设，被告周金海明知涉案土地为农民集体所有且征收后用于非农业建设（建汽车维修中心），仍与原告签订房屋拆迁安置补偿合同，违反了该法律的强制规定。原被告双方在订立合同时均违反了法律、行政法规的强制规定，故本院对原告主张确定合同无效的请求依法予以支持。合同无效，因该合同取得的财产，应当予以返还，故本院对原告主张被告返还4万元房屋拆迁过渡补偿费的请求依法予以支持。同时对反诉原告周金海主张反诉被告返还涉案房屋产权证和土地使用证的请求依法予以支持。订立该无效合同致使反诉原告的房屋从订立合同之日起至今一直闲置，造成了一定的经济损失，因订立合同时双方都有过错，应各自承担相应的责任，故本院酌定反诉被告赔偿反诉原告经济损失2万元，房屋拆迁过渡补偿费和经济损失赔偿款两笔款项折抵，被告周金海应返还原告林甸县兴泉房地产开发有限责任公司房屋拆迁过渡补偿费2万元。
综上所述，依照《中华人民共和国土地法管理法实施条例》第二十五条第一款，《中华人民共和国土地法管理法》第六十三条和《中华人民共和国合同法》第五十二条第（五）项、五十八条之规定，判决如下：
一、原告林甸县兴泉房地产开发有限责任公司与被告周金海于2015年4月18日签订的房屋拆迁安置补偿合同无效；
二、被告周金海于本判决生效后返还原告林甸县兴泉房地产开发有限责任公司房屋拆迁过渡补偿费人民币20，000元；
三、反诉被告林甸县兴泉房地产开发有限责任公司于本判决生效后返还登记在反诉原告周金海名下的涉案房屋的所有权证和土地使用证；
四、驳回反诉原告周金海其他的反诉请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费800.00元，由原告林甸县兴泉房地产开发有限责任公司负担400.00元，由被告周金海负担400.00元。反诉费400.00元，由反诉原告周金海负担200.00元，由反诉被告林甸县兴泉房地产开发有限责任公司负担200.00元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于大庆市中级人民法院。
审 判 长 果继伟
代理审判员 刘 实
代理审判员 武艳波
二〇一六年十二月十四日
书 记 员 刘 娟
附1：本案适用的法律条文
《中华人民共和国土地法管理法实施条例》
第二十五条第一款土地方案经依法批准后，由被征收土地所在地的市、县人民政府组织实施，并将批准征地机关、批准文号、征收土地的用途、范围、面积以及征地补偿标准、农业人员安置办法和办理征地补偿的期限等，在被征收土地所在地的乡（镇）、村予以公告。
《中华人民共和国土地法管理法》
第六十三条农民集体所有的土地的使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设；但是，符合土地利用总体规划并依法取得建设用地的企业，因破产、兼并等情形致使土地使用权依法发生转移的除外。
《中华人民共和国合同法》
第五十二条有下列情形之一的，合同无效：
（一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；
（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；
（三）以合法形式掩盖非法目的；
（四）损害社会公共利益；
（五）违反法律、行政法规的强制性规定。
第五十八条合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。