山东省临沂市兰山区人民法院民 事 判 决 书（2017）鲁1302民初9390号原告：符连堂，男，1961年5月4日出生，汉族，住临沂市兰山区。委托诉讼代理人：赵佰鹏，临沂兰山沂光法律服务所法律工作者。被告：王振海，男，成年，汉族，住临沂市兰山区。原告符连堂与被告王振海侵权责任纠纷一案，本院于2017年7月4日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告符连堂及其委托诉讼代理人赵佰鹏到庭参加诉讼。被告王振海未在本院规定的时间到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告符连堂向本院提出诉讼请求：1.请求人民法院依法判令被告清理地面附着物，将土地交付原告管理使用；2.依法判令被告赔偿给原告造成的经济损失10000元；3.本案全部诉讼费用由被告承担。事实和理由：原告于2002年承包了临沂市兰山区义堂镇（原朱保镇）港上村集体土地一宗，并于港上村委签订了“河滩沟崖（四荒）承包植树合同书”。原告承包后，对该土地进行了植树经营，并按合同约定按期向港上村委缴纳土地承包费。2015年冬，被告王振海未经原告同意，私自采伐了原告部分树木，在承包地内放置了集装箱式房屋并搭建了简易院墙。被告称该土地是港上村集体的，谁占了就是谁的，对原告不予理睬。后原告找港上村委给予调解，经村委调解，被告还是不同意将集装箱式房屋及简易院墙搬离，也不赔偿原告的任何损失，港上村委建议原告诉讼处理。被告王振海未答辩。原告围绕诉讼请求依法提交了证据，结合开庭时原告陈述及诉讼进程，本院查明：一、原、被告均系临沂市兰山区义堂镇港上村居民。二、2002年3月20日，原告符连堂（乙方）与原临沂市兰山区朱保乡港上村村民委员会（甲方）签订河滩沟崖（四荒）承包植树合同书。合同约定：“甲方为有效利用土地资源，经村支两委、村民议事会研究决定，对属村集体所有的部分河滩沟崖进行植树承包，经公开招标、投标乙方获得承包权。经双方共同协商，就承包植树的具体事宜达成以下协议：一、被承包的河滩沟崖位于村北菜河河崖、涑河河崖及沟叉崖头随河、沟道自然走势（包括两处土筑栏河坝），西起与官庄村交界处，东至与圈里村交界处、涑河河南崖与尤村交界处，沿河部分至水面以上，河、沟崖部分至村民耕地（因地理环境复杂，四至具体界定由协议双方共同界定）。二、承包期限：承包期为二十年，自二00二年三月二十日至二0二二年十二月三十日止。三、承包金额：承包费为八万元（每年四千元）【注：此处被划去，手写改为】。四、付款方式：乙方应向甲方交纳的承包费，分为每年一次交纳，交款时间为每年的三月一日前交齐当年承包费四千元（为鼓励乙方投资及开垦的具体困难，甲方免除乙方第一年承包费）。五、有关约定：1、被承包的河滩沟头仅限于植树，不得种植农作物或作它用，植树品种由乙方自行选择，费用自理，自我看护管理，合法经营，承担税费，林木所有权归乙方。2、在承包范围内的公共设施乙方须进行保护性利用，不得损坏。不经甲方同意，不得改变原貌。3、在承包期内，未经甲方允许，乙方不得转包，但可继承。4、如被承包河滩在承包期内，上级根据排洪须要，须清障固堤，乙方应无条件服从，乙方损失部分的经济补偿由上级按规定发给，归乙方。村委不再承担，本合同继续履行。5、因被承包的河滩河沟属于季节河，在承包期间如遇洪水损失，甲方不承担赔偿责任。6、乙方树木成才后，须报林业部门批准方可采伐，甲方应于协助，乙方采伐的树木除承担国家税费外，不须向甲方承担任何费用。7、在承包的土地范围内，乙方应于二00二年四月份前裁齐树木，未裁齐部分甲方另行承包。8、合同期满，本合同终止，甲方将其收回另行承包，乙方遗留在承包地上的未成材苗木及设施双方共同协商作价归甲方，协商不成乙方自行清除。在同等条件下，乙方有优先承包权。9、在承包地界内，原有村民自行所开荒地，由甲方与乙方共同制止，制止不成由甲方或乙方诉诸法律。六、违约责任：1、如有乙方违约，须向对方交纳违约金壹万元，并赔偿对方损失。2、乙方应及时向甲方交纳承包费，否则甲方有权收回承包，并以乙方的林木作抵押。七、本合同一式三份，发包方、承包方各一份，存档一份，双方签字、盖章或捺手印并经法律部门见证生效。发包方：临沂市兰山区朱保乡港上村村民委员会（加盖公章）代表人付秀同（签字）承包方符连堂（签字）二00二年三月二十日见证机关：临沂兰山沂光法律服务所见证人：刘桂平何士杰”。同日，临沂兰山沂光法律服务所对上述合同进行了见证，该所出具见证书予以证明。2004年7月5日，原临沂市兰山区朱保镇港上村村民委员会（甲方）与符连堂（乙方）签订变更合同协议书，约定：甲、乙双方于2002年3月22日签订了《河滩沟崖（四荒）承包植树合同书》（以下简称《合同书》），内容详见临沂兰山沂光法律服务所临兰沂法见字（2002）第004号见证书及双方自愿签订的合同书。经甲、乙双方共同协商，对合同书部分内容变更如下：一、将《合同书》中第一条“被承包的河滩沟崖位于村北菜河河崖、涑河河崖及沟叉崖头随河、沟道自然走势（包括两处土筑栏河坝），西起与官庄村交界处，东至与圈里村交界处，涑河河南崖与尤村交界处，沿河部分至水面以上，河、沟崖部分至村民耕地（因地理环境复杂，四至具体界定由协议双方共同界定）”变更为“被承包的河滩沟崖位于村北菜河河崖及沟叉崖头随河、沟道自然走势（包括两处土筑栏河坝及村西水渠），西起与官庄村交界处，东至与圈里村交界处，沟崖部分至村民耕地（因地理环境复杂，四至具体界定由协议双方共同界定，见示意图）”。二、将《合同书》中第三条“承包费为八万元（每年四千元）”变更为“承包费为人民币贰万元（每年壹仟元）”。三、合同其他内容按原《合同书》执行。四、本协议书系双方自愿约定，与原《合同书》具备同等效力。本协议一式三份，双方各执一份，双方签字按手印（盖章）生效。甲方：（加盖公章），付秀同（签字）乙方：符连堂（签字）2004年7月5日”。三、2017年5月26日，临沂市兰山区义堂镇港上村村民委员会加盖印章出具证明，内容为：“兹证明符连堂，男，1961年5月4日出生，汉族，身份证号码：，系我村村民，符连堂于2002年3月20日通过公开招标承包了我村村西土地一宗，并与我村委签订了“河滩沟崖（四荒）承包植树合同书”。符连堂在承包期内按合同约定按期向村委缴纳了土地承包费。2015年冬，我村村民王振海未经符连堂同意，私自在符连堂承包地内放置了集装箱式房屋一座并搭建了简易院墙，后符连堂到村委要求给予调解处理，符连堂要求：1、王振海将放置在符连堂承包地内的集装箱式房屋搬离，并将简易院墙拆除；2、如王振海不能将集装箱式房屋搬离及院墙拆除，王振海给予符连堂一定的经济赔偿。后村委安排村支部委员符秀国和村委委员凌宗亮对该纠纷进行了多次调解，经调解，王振海不同意将集装箱式房屋搬离、不拆除简易院墙，也不赔偿符连堂的任何损失。村委建议符连堂到法院起诉处理”。四、庭审结束之后，被告王振海曾到庭，表示要与原告协商解决纠纷，但此后双方当事人未达成一致意见。上述事实，依据原告庭审陈述、提交法庭的合同书、示意图、收款收据、港上村委会证明等证据材料予以认定，已经收录在卷佐证。本院认为，原告通过与港上村村民委员会签订河滩沟崖（四荒）承包植树合同书，取得了涉案土地的承包经营权，其有权依照约定的期限和用途使用。涉案土地为农用地性质。根据《中华人民共和国农村土地承包法》的规定，未经依法批准不得将承包地用于非农建设，故无论是双方当事人约定改变用途还是被告私自建设简易集装箱式房屋加以使用，本案所涉建设属于违法使用土地，应依法予以清理。根据港上村村民委员会的证明，被告未经原告同意私自在其承包的土地上建设，侵犯了原告的土地承包经营权，应承担民事责任。原告在本案中的第一项诉讼请求符合法律规定，本院予以支持。第二项诉讼请求因未提供相应证据证明，本案不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第十五条第一款第（一）、（二）、（四）、（五）项，《中华人民共和国农村土地承包法》第八条、第九条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条之规定，判决如下：一、被告王振海于本判决生效后十日内自行清除建设在原告承包土地上的集装箱式房屋、其他构筑物及物品，将涉案土地交付原告符连堂；二、驳回原告符连堂的其他诉讼请求。案件受理费50元减半收取25元，由被告王振海负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省临沂市中级人民法院。审判员  胡乃江二〇一七年九月五日书记员  齐海慧