广东省中山市第一人民法院
行 政 判 决 书
（2016）粤2071行初744号
原告：中山市小榄镇盛庆广告工程部，住所地广东省中山市小榄镇联丰乐丰南路二巷6号。
负责人：周盛庆。
委托代理人：张秀洪，广东广瀚律师事务所律师。
委托代理人：廖嘉伟，广东广瀚律师事务所律师助理。
被告：中山市人力资源和社会保障局，住所地广东省中山市中山三路26号市政府第二办公区，组织机构代码55728883-0。
法定代表人：洪焰，局长。
委托代理人：霍泳贤，中山市人力资源和社会保障局小榄分局工作人员。
第三人：欧明院，男，1985年7月9日出生，汉族，住广西壮族自治区贺州市八步区。
第三人：欧明飞，男，1988年12月11日出生，汉族，住广西壮族自治区贺州市八步区。
指定监护人：欧永回，男，1952年8月21日出生，汉族，住广西壮族自治区贺州市八步区。系欧明飞的父亲。
指定监护人：李云兰，女，1953年1月17日出生，汉族，住广西壮族自治区贺州市八步区。系欧明飞的母亲。
欧永回、李云兰的共同委托代理人：欧明院。
原告中山市小榄镇盛庆广告工程部（以下简称盛庆工程部）不服被告中山市人力资源和社会保障局（以下简称市人社局）人力社保行政确认，于2016年11月14日向本院提起行政诉讼。本院于同日立案后，依法向被告市人社局送达了起诉状副本及应诉通知书。因欧明院、欧明飞与本案被诉行政行为有利害关系，本院依法通知其为第三人参加诉讼。本院依法组成合议庭，于2016年12月13日公开开庭审理了本案。原告盛庆工程部的委托代理人张秀洪，被告市人社局的委托代理人霍泳贤，第三人欧明院，第三人欧明飞指定监护人欧永回、李云兰的委托代理人欧明院到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
被告市人社局于2016年8月30日根据第三人欧明院提出的工伤认定申请，作出中人社工认[2016]09696号认定工伤决定，认定欧明飞于2016年6月16日16时在中山市古镇镇东岸北路480号（智慧生活超市）受到的事故伤害为工伤。
原告盛庆工程部诉称：第三人欧明飞2016年6月初入职我工程部，在2016年6月16日外出工作，在爬上安装梯时，在梯子非常牢固的情形下，突然摔下造成伤害。我工程部认为，在安装工具非常牢固的情形下，欧明飞突然摔下，××引起，受伤后欧明飞一直在治疗，直至起诉之日仍未清醒。我工程部认为，欧明飞是××而且未在48小时内抢救无效死亡，因此不应当认定为工伤。市人社局作出的工伤认定没有事实与法律依据，应当予以撤销。综上所述，我工程部为维护自身的合法权益，特提起以上诉请，恳请依法判决。请求：1.判令撤销市人社局所作出的中人社工认[2016]09696号《认定工伤决定书》；2.诉讼费用由市人社局承担。
被告市人社局辩称：一、本案第三人欧明院的弟弟欧明飞是在工作时间和工作场所内因工作原因受到事故伤害的，应当认定为工伤。我局调查查明，欧明飞系盛庆工程部员工，2016年6月16日16时，欧明飞受原告安排到中山市古镇镇东岸北路480号（智慧生活超市）安装雨篷时，从高处坠下受伤。事故发生后，欧明飞被送中山市古镇人民医院治疗，后转送中山市人民医院继续治疗。经中山市古镇人民医院诊断为急性重型颅脑损伤：脑疝、枕部硬膜外血肿等。以上事实详见《工伤认定申请表》、《中山市古镇人民医院诊断证明书》、《中山市人民医院病情介绍》、《调查笔录》等。对于盛庆工程部提出欧明飞的受伤属于自身恐高导致其从高处坠下，××相关规定的意见，我局认为，其一，根据沈某的证人证言、欧明院、周友兰的调查笔录相互印证，欧明飞是盛庆工程部的员工，并受单位安排到中山市古镇镇东岸北路480号工作时，从高处坠下导致头部及全身多处受伤。其二，《中山市古镇人民医院诊断证明书》、《中山市人民医院病情介绍》、《中山市古镇人民医院入院记录》、《中山市古镇人民医院出院记录》相互佐证，欧明飞的受伤是由于外伤导致，××。我局于2016年8月11日送达《工伤认定举证通知书》告知盛庆工程部如不认定工伤应提供相关证据材料，但盛庆工程部在调查过程中未有提交相关材料进行举证，故我局对该意见不予采信。综上所述，我局认定欧明飞于2016年6月16日16时左右因工作时受伤的认定是正确的。二、适用法律正确。根据《工伤保险条例》第五条第二款规定，我局具有作出认定欧明飞的受伤属于工伤的职权。欧明飞是在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的，符合《工伤保险条例》第十四条第（一）项规定的应当认定为工伤的情形，其受伤应当认定为工伤。三、程序合法。我局受理欧明飞的工伤认定申请后，于2016年8月30日作出中人社工认[2016]09696号《认定工伤决定书》，并于2016年8月31日直接送达给原告，于2016年9月1日送达给欧明院，符合《工伤认定办法》的规定。综上所述，我局作出的工伤认定决定书事实清楚，证据充分，适用法律正确，程序合法，请予维持。
第三人欧明院、欧明飞的诉讼意见为：欧明飞在工作中受伤属于工伤已是事实，欧明飞受伤前自身无任何疾病，希望法院公正判决。
经审理查明：欧明飞2016年6月初入职盛庆工程部。2016年6月16日16时，欧明飞受盛庆工程部安排到中山市古镇镇东岸北路480号（智慧生活超市）安装雨篷时，从高处坠下受伤。事故发生后，欧明飞被送中山市古镇人民医院救治，后转送中山市人民医院继续治疗。经中山市古镇人民医院诊断为急性重型颅脑损伤：脑疝、枕部硬膜外血肿；急性闭合性胸部损伤：右下肺挫伤；上唇软组织挫裂伤。
2016年8月5日，欧明飞的哥哥欧明院向市人社局申请工伤认定，且提交了工伤认定申请表、居民身份证及户口簿、中山市古镇人民医院诊断证明书、入院记录、出院记录、中山市人民医院病情介绍、证人沈某的证明、个体户机读档案登记资料等材料。市人社局受理申请后，依法展开调查。2016年8月11日，市人社局向盛庆工程部送达《工伤认定举证通知书》。同日，市人社局分别对欧明院、周友兰进行调查，并制作了调查笔录。2016年8月30日，市人社局作出中人社工认[2016]09696号认定工伤决定，认定欧明飞系盛庆工程部员工，其于2016年6月16日16时在中山市古镇镇东岸北路480号（智慧生活超市）受到的事故伤害，是在工作时间和工作场所内，因工作原因受到的事故伤害，符合《工伤保险条例》第十四条第（一）项的规定，应认定为工伤。2016年8月31日、9月1日，市人社局将认定工伤决定送达盛庆工程部、欧明院。盛庆工程部不服，诉至本院，提出前述诉讼请求。
另查明，2016年10月12日，广西壮族自治区贺州市八步区人民法院受理欧明飞的父母欧永回、李云兰申请认定欧明飞无民事行为能力一案，审理查明2016年6月16日，欧明飞被盛庆工程部安排到中山市古镇镇东岸北路480号安装雨篷时，不慎从2米高处坠落，导致头部受伤，被送到中山市人民医院治疗，至今一直昏迷不醒。贺州市八步区人民法院认为欧明飞因工受伤，无法辨认和控制自己的行为，现欧永回、李云兰申请认定其为无民事行为能力人，符合法律规定，应予准许，于2016年10月18日做出（2016）桂1102民特15号民事判决书，判决：一、欧明飞为无民事行为能力人；二、指定欧永回、李云兰为欧明飞的监护人。
本院认为：根据《工伤保险条例》第五条第二款、第二十条第一款的规定，市人社局具有管理本行政区域内的工伤保险工作的法定职权与职责。
本案中，根据市人社局对欧明院、周友兰的调查笔录及证人沈某的证明可知，欧明飞于2016年6月16日16时，受盛庆工程部安排到中山市古镇镇东岸北路480号（智慧生活超市）安装雨篷时，从高处坠下头部着地受伤，即被同事送往中山市古镇人民医院治疗，后转中山市人民医院救治，并有中山市古镇人民医院诊断证明书、入院记录、出院记录、中山市人民医院病情介绍等证据印证。综上所述，市人社局认定欧明飞是盛庆工程部员工，是在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害，并无不当。现市人社局作出认定工伤决定，认定欧明飞于2016年6月16日16时在中山市古镇镇东岸北路480号（智慧生活超市）受到的事故伤害为工伤，认定事实清楚，证据确凿，适用法律正确，符合法定程序。盛庆工程部以欧明飞在安装梯非常牢固的情形下突然摔下造成伤害，××引起为由，要求撤销市人社局作出的中人社工认[2016]09696号认定工伤决定的诉讼请求，无事实依据，亦无任何证据证实，纯属猜测，本院予以驳回。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决如下：
驳回原告中山市小榄镇盛庆广告工程部的诉讼请求。
案件受理费50元，由原告中山市小榄镇盛庆广告工程部负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于广东省中山市中级人民法院。
审 判 长 王熙贵
人民陪审员 陈晓莹
人民陪审员 邓杏妹
二Ｏ二Ｏ一六年十二月十五日
书 记 员 张洁君
李凯琳