重庆市九龙坡区人民法院
行 政 判 决 书
（2016）渝0107行初117号
原告：黄敏，女，汉族，1967年1月14日生，住重庆市九龙坡区。
被告：重庆市国土资源和房屋管理局，住所地重庆市渝中区人和街74号，组织机构代码：00927671-6。
法定代表人：董建国，该局局长。
委托代理人：周伟丽，该局工作人员。
委托代理人：向芸，重庆百君律师事务所律师。
第三人：陶泓宇，男，汉族，1977年2月11日出生，住四川省成都市成华区。
第三人：重庆昭华房地产开发有限公司，住所地重庆市九龙坡区渝州路108号。
法定代表人：吴怀昭。
原告黄敏诉被告重庆市国土资源和房屋管理局（以下简称：市土房局）房屋行政登记纠纷一案，于2016年5月3日向本院起诉，本院受理后，依法向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。因陶泓宇、重庆昭华房地产开发有限公司（以下简称：昭华公司）与被诉行政行为有利害关系，本院依法通知作为第三人参加诉讼。本院依法组成合议庭，于2016年12月14日公开开庭审理了本案。原告黄敏，被告市土房局的委托代理人周伟丽、向芸到庭参加诉讼，被告市土房局的负责人因工作原因未出庭应诉。第三人陶泓宇、昭华公司经本院合法传唤，无正当理由未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
被告市土房局于2005年6月27日作出114房地证2005字第00××66号《房地产权证》，权利人为陶泓宇。
原告黄敏诉称，2005年6月15日，原告黄敏与第三人陶泓宇签订购房合同购买了陶泓宇所有的九龙坡区××××号房屋，原告支付了房款后与第三人一起到被告处办理了房屋权属转移登记。2005年9月，被告为原告办理了114房地证2005字第00××86号《房地产权证》。2013年6月24日，被告下属原高新区国土房管局发布《高新区国土房管局关于九龙坡区××××号房屋的注销公告》，公告注销了原告持有的114房地证2005字第00××86号《房地产权证》，故被告为第三人陶泓宇违法办理讼争房屋的产权登记。现起诉至法院，要求确认被告办理114房地证2005字第00××66号《房地产权证》的产权登记行为违法，本案诉讼费用由被告承担。
原告在举证期限内，向本院提供了以下证据：
1、（2015）渝五中法行终字第00487号行政判决，证明原告在2016年才知道讼争房屋的产权是违法的，因此前手的登记行为必定是违法的。
被告市土房局辩称，被告市土房局具有为讼争房屋办理权属登记的法定职责；被告于2005年6月为第三人陶泓宇办理114房地证2005字第00××66号《房地产权证》符合法律规定，第三人陶泓宇出卖讼争房屋给原告时原告就知道本案讼争房屋登记行为，原告现在才提起诉讼，其起诉已超过起诉期限；同时本案讼争房屋登记行为已为注销的房屋登记行为所覆盖，原告不享有诉讼利益，无需再确认该登记行为违法。对原告的诉讼请求不能同意。
被告土房局在举证期限内向本院提供了以下证据、依据：
1、重庆市房地产登记申请书；
2、重庆市房地产交易合同登记书；
3、商品房联机登记申请表；
4、重庆市九龙坡区土地房屋权属登记业务受理通知书；
5、企业法人营业执照复印件；
6、法定代表人身份证明书；
7、授权委托书、受托人王佳身份证复印件；
8、陶泓宇身份证复印件及其房地产代办手续服务合同；
9、房权证100字第××号《房屋所有权证》；
10、111房地产2005字第001639号国有土地使用权证；
11、重庆市商品房买卖合同；
12、重庆市房屋所有权证附图；
13、重庆市国有土地使用权证附图；
14、土地房屋测绘资料；
15、不动产销售发票、维修基金收据及收费通知；
16、重庆市房地产登记审核表；
以上1—16号证据证明第三人昭华公司取得了包括讼争房屋在内的房屋的产权，并将讼争房屋出售给陶泓宇以及被告在办理讼争房屋权属转移登记时收取的相关资料齐全，符合规定。
17、公函；
18、重庆市规划局九龙坡区分局关于石桥铺科园三街84号相关事宜的复函；
19、高新区国土房管局关于九龙坡区××××号房屋的注销公告；
20、（2014）九法行初字第00195号行政判决书；
21、（2015）渝五中法行终字第00487号行政判决书；
以上17—21号证据证明昭华公司将属于业主共有部分出售给陶泓宇，其转移登记本应被撤销，但因陶泓宇已将讼争房屋转让给黄敏，因此原告的房屋产权登记已被注销，本案讼争房屋登记行为不设立黄敏的权利义务，与其无利害关系，无需再确认本案讼争房屋登记行为违法。
22、法律依据：《重庆市土地房屋权属登记条例》第六条第一款、第七条、第八条、第十条、第十三条、第十四条、第十九条、第三十四条、第三十六条，证明被告具有办理讼争房屋权属登记的法定职责以及相应的产权登记的法律规定。
第三人陶泓宇未到庭参加诉讼。
第三人昭华公司未到庭参加诉讼。
经庭审质证，被告对原告举示的1号证据真实性无异议，但认为不能达到原告证明目的。原告对被告举示的1—16号证据的真实性无异议，对证明内容无异议；对17—21号证据真实性无异议，对证明内容有异议；对22号证据真实性无异议。
本院对上述证据认证如下：原告举示的1号证据系生效行政判决，应当作为证据采信。被告举示的1—16号证据真实，合法，与本案具有关联性，能够证明被告作出了讼争行政行为；17—21号证据真实，合法，与本案具有关联性，能够证明昭华公司将属于业主共有部分区域出售给陶泓宇，而陶泓宇又出售给原告，原告的房屋产权登记已被注销，但不能达到被告的证明目的；22号证据法律依据能够证明被告具有为讼争房屋办理权属登记的法定职责。
经审理查明：2005年6月9日，第三人昭华公司与第三人陶泓宇签订了商品房买卖合同，约定陶泓宇以60288元的价格向昭华公司购买位于重庆市××号建筑面积为16．39平方米的房屋，同时双方对违约责任、产权登记等内容进行了约定。合同签订后，第三人陶泓宇向被告市土房局下属高新技术产业开发区分局提交办理房屋权属登记申请，2005年6月27日，被告市土房局发出114房地证2005字第00××66号《房地产权证》，权利人为陶泓宇。之后，第三人陶泓宇又将讼争房屋出售给原告黄敏。
2013年6月24日，被告市土房局下属高新技术产业开发区分局发布了《高新区国土房管局关于九龙坡区××××号房屋的注销公告》，该公告载明：重庆市九龙坡区丰华园D区业主委员会向我局反映丰华园D区一层应归全体业主共有的门厅被当作门面进行出售并办理了产权证。经过查阅档案和“丰华园D区”规划验收图纸，上述房屋坐落于九龙坡区××××号，为丰华园D区一层门厅，应属该项目全体业主共有，不应作为商品房进行出售。根据《中华人民共和国物权法》第七十三条“建筑区划内的其他公共场所、公共设施和物业服务用房，属于业主共有”。重庆昭华房地产开发有限公司将上述房屋出售给陶泓宇的行为违法，其转移登记应予撤销，因该房屋已由陶泓宇转让给黄敏，故本次公告注销黄敏持有的114房地证2005字第00××86号《房地产权证》及相应的产权登记。
2015年9月28日，重庆市九龙坡区人民法院针对原告黄敏要求撤销被告下属高新技术产业开发区分局发布的《高新区国土房管局关于九龙坡区××××号房屋的注销公告》一案作出（2014）九法行初字第00195号行政判决，认定被告发布的对九龙坡区××××号房屋注销公告无事实依据，不符合法定程序，应当予以撤销。但被告举示的重庆市规划局九龙坡区分局的复函可以证明本案涉案房屋实际是公共使用区域不是独立房间的客观事实，该区域属于业主共有面积，涉及全体业主的公共利益，如撤销该注销公告，恢复原产权登记会严重损害社会公共利益，因此，该注销公告不予撤销，但应当确认违法，保留其效力；遂判决确认原重庆市国土资源和房屋管理局高新技术产业开发区分局于2013年6月24日作出的《高新区国土房管局关于九龙坡区××××号房屋的注销公告》违法。2016年2月17日，重庆市第五中级人民法院作出（2015）渝五中法行终字第00487号行政判决，维持了一审判决。
本院认为，根据《重庆市土地房屋权属登记条例》第六条的规定，被告市土房局作为市土地房屋行政主管部门，负责辖区内的土地房屋权属登记，其主体资格符合行政法规的规定。因原告与被诉行政行为存在法律上的利害关系，故原告认为该行政行为侵犯其合法权益时，有权向有管辖权的人民法院提起行政诉讼。
本案中，被告市土房局虽然基于第三人昭华公司与第三人陶泓宇签订的商品房买卖合同为第三人陶泓宇办理了讼争房屋的权属证书，但生效的行政判决认定本案讼争房屋实际是公共使用区域而并非独立房间的客观事实，并基于此确认被告市土房局下属高新技术产业开发区分局作出的《高新区国土房管局关于九龙坡区××××号房屋的注销公告》违法，但保留该注销公告效力，故被告作出的114房地证2005字第00××66号《房地产权证》已不具有可撤销内容，依法应当确认违法。原告在被告下属高新技术产业开发区分局对讼争房屋作出注销公告后，针对该注销公告提起诉讼，并在生效行政判决作出后在六个月内提起本案诉讼，符合法律规定，被告认为原告的起诉超过起诉期限的抗辩理由缺乏事实和法律依据，其理由不能成立；被告提出本案讼争房屋登记行为已为注销的房屋登记行为所覆盖，原告不享有诉讼利益，无需再确认该登记行为违法的理由没有法律依据支撑，本院不予采纳。原告的诉讼请求正当，本院予以支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十四条第二款第（一）项的规定，判决如下：
确认被告重庆市国土资源和房屋管理局作出114房地证2005字第00××66号《房地产权证》违法。
案件受理费50元，由被告重庆市国土资源和房屋管理局承担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于重庆市第五中级人民法院。
审 判 长 张 涛
人民陪审员 王维福
人民陪审员 杨兴仁
二〇一七年一月九日
书 记 员 胡 峤