西藏自治区措美县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）藏2227刑初3号
公诉机关西藏自治区措美县人民检察院。
被告人明久多吉，男，藏族，专科文化程度，户籍所在地西藏自治区措美县。因涉嫌受贿罪、滥用职权罪于2015年8月9日经措美县人大常委会许可，西藏自治区人民检察院山南分院决定指定居所监视居住，同日由措美县公安局依法执行。同年8月15日，经西藏自治区措美县人民检察院决定刑事拘留，同日由西藏自治区措美县公安局依法执行刑事拘留。同年8月22日，西藏自治区措美县检察院决定采取取保候审，同日由该局依法执行。2016年7月27日由我院决定采取取保候审，同日由措美县公安局依法执行。
西藏自治区措美县人民检察院以措检刑诉（2016）03号起诉书指控被告人明久多吉犯受贿罪，于2016年7月18日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2016年10月15日公开开庭审理了本案。西藏自治区措美县人民检察院指派代理检查员刘东、央金出庭支持公诉，被告人明久多吉到庭参加诉讼，现已审理终结。
公诉机关指控：2011年至2015年，被告人明久多吉在担任措美县扶贫办主任期间，利用职务便利，非法收受阿某等人财物折合人民币共计6.373万元，为请托单位、个人谋取利益。具体事实如下：
1、2011年，个体工程老板陈某为其承接的措美镇小扎扎水渠项目能顺利通过竣工验收和及时拨付资金，在工地上给予被告人明久多吉0.15万元人民币。
2、2013年，措美县当许扶贫施工队负责人次某为能承接到措美镇土地治理项目和黑青稞加工项目以及该项目能够通过竣工验收及拨付资金，先后两次给予被告人明久多吉0.4万元人民币。
3、2013年，山南地区群发扶贫建筑有限公司负责人布某为能承接哲古镇卡珠村当星水渠等项目，在泽当送给被告人明久多吉0.5万元人民币。
4、2013年7月份，阳光朗赛综合农牧民施工队负责人达某为能承接扶贫项目，给予被告人明久多吉0.2万元人民币和一部三星手机（折合人民币4980元）。
5、2013年7月份，措美县乃西乡农牧民和谐施工队负责人白某，为感谢被告人明久多吉在其承接的定巴村农畜产品加工厂扶贫项目顺利通过竣工验收和拨付资金及承接到路美村水渠扶贫项目的帮助，在其车上给予被告人明久多吉1万元人民币。
6、2013年7月份，措美县爱民建筑施工队负责人普某为感谢前期顺利承接措美镇农家乐、古堆乡扎西松多村温室等项目及能继续承接扶贫项目，给予被告人明久多吉0.2万元人民币。
7、2014年初，山南地区月光建筑有限责任公司实际控制人次某为感谢被告人明久多吉推荐其公司为西藏自治区扶贫龙头企业及承接扶贫项目，给予被告人明久多吉1万元人民币。
8、2014年底，山南地区月光建筑有限责任公司负责人晋某为感谢被告人明多吉在措美镇羊毛披肩编织项目上予以关照，给予被告人1万元人民币；2014年年底，被告人明久多吉以到拉萨评审项目为名，向晋某以借为名索要1万元人民币，后其将该款用于个人开支，至今未归还。
9、2015年，措美县哲古镇星光利民施工队负责人阿某庆为感谢被告人明久多吉在古堆乡欠当组欧珠啦水渠等扶贫项目承接、竣工验收和资金拨付上的关照，给予被告人明久多吉一部iphone6手机（折合人民币4250元）。
2015年8月8日，被告人明久多吉主动至西藏自治区人民检察院山南分院接受调查，到案后能如实供述自己的罪行。
案发后，被告人明久多吉主动退回全部赃款（包括两部手机）。
据此，公诉机关认为被告人明久多吉身为国家工作人员，在担任措美县扶贫办主任期间，利用职务之便，非法收受他人财物6.373万元人民币，为他人谋取利益其行为已构成受贿罪，提请本院依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第六十七条第一款之规定，予以依法判处。
被告人明久多吉对起诉书指控的罪名和部分事实无异议。对起诉书指控其2014年年底，以到拉萨评审项目为由，从山南月光建筑有限责任公司负责人晋某处所借1万元这一事实无异议，但认为自己并没有为其谋取利益，确实用于公务开支，并证人袁某到庭予以认证。
经审理查明，2011年至2015年2月，被告人明久多吉在担任措美县扶贫办主任期间，利用职务便利，非法收受陈某、阿某等人财物共计5.373万元人民币，为请托单位、个人谋取利益。上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实：
１、人大常委会批复、立案决定书、指定监视居住决定书、拘留决定书、拘留证、取保候审决定书，以上证据能够证实本案受案、立案后侦查机关对被告人明久多吉采取刑事强制措施的事实；
2、户籍证明信、《干部任免审批表》、《关于干部任免通知》、《干部履历表》，以上证据能够证实被告人明久多吉系国家工作人员，符合受贿罪主体构成要件，2005年8月9日，被告人明久多吉任措美县财政局副局长兼扶贫办主任及2015年２月任措美县总工会主席的事实；
3、措美县措美镇小扎扎水渠项目资金拨款凭证、陈某的证人证言，能够证明措美镇小扎扎水渠项目承包商山南阳光建筑有限公司于2012年８月23日和2012年12月18日分两次顺利拿到项目资金及2011年被告人明久多吉在担任县扶贫办主任期间，陈某为了在项目验收上和资金拨付上获得关照，被告人在雪拉村小扎扎水渠扶贫现场检查时收受陈某0.15万元人民币的事实；
4、西藏自治区扶贫开发项目竣工验收鉴定、措美县措美镇土地治理项目建设施工合同、措美县措美镇土地治理项目拨款凭证及次某证人证言，上述证据能够证实2013年４月12日措美镇当许扶贫施工队施工的措美县措美镇黑青稞加工厂扩建项目顺利通过竣工验收、2013年５月30日措美镇当许扶贫施工队顺利拿到措美县措美镇土地治理项目、2014年８月６日顺利拿到项目的资金、2013年年初和８月份为了感谢被告人明久多吉在扶贫项目上给予的帮助，以及在以后项目承接和验收及资金拨付上得到关照，次某先后两次分别在家中和被告人检查土地平整工地时，一共给予被告人0.4万元人民币的事实；
5、西藏自治区2014年第一批财政扶贫项目山南地区措美县哲古镇卡珠村当星水渠建设工程施工合同、西藏自治区2014年第一批财政扶贫项目山南地区措美县哲古镇卡珠村当星水渠建设工程拨付凭证、山南地区群发扶贫建筑有限公司营业执照（副本）、布某身份证复印件及布某证人证言，能够证实2014年６月11日山南地区群发扶贫建筑有限公司拿到山南地区措美县哲古镇卡珠村当星水渠建设工程施工合同、2014年９月19日和2014年11月24日山南地区群发扶贫建筑有限公司分两次顺利拿到山南地区措美县哲古镇卡珠村当星水渠建设工程项目资金、布某为山南地区群发扶贫建筑有限公司法定代表人及2013年布某为了能够在项目承接和验收及资金拨付上得到关照，在泽当给被告人明久多吉0.5万元人民币的事实；
6、（1）措美县古堆乡扎西松多村温室建设项目协议书、措美县古堆乡扎西松多村温室建设项目拨款凭证以及达某的证人证言，能够证实2013年12月30日阳光朗塞综合农牧民施工队顺利拿到措美县古堆乡扎西松多村温室建设项目及2014年７月15日阳光朗塞综合农牧民施工队顺利拿到措美县古堆乡扎西松多村温室建设项目资金的事实；（2）西藏自治区措美县人民检察院扣押、追缴、没收物品估价委托书；西藏山南地区价格认证中心扣押、追缴、没收物品估价鉴定意见书及三星手机一部，能够证实三星手机价格为4980元及三星手机是由达某送给被告人明久多吉的事实；
7、措美县乃西乡人工种草工围建设项目协议书及白某的证人证言，能够证实措美县乃西乡农牧民和谐施工队顺利拿到措美县乃西乡人工种草工围建设项目及2013年白某为了能够得到被告人在项目上的关照，与被告人明久多吉一起到乃西乡定巴村检查其施工队承接的农蓄产品加工厂项目时，在白某的车上给了被告人１万元人民币的事实；
8、古堆乡扎西松多村温室建设项目合同协议书、古堆乡扎西松多村建设项目合同拨款凭证、措美县爱民建筑施工队营业执照（副本）、普某（身份证复印件）及普某的证人证言，能够证实2014年措美县爱明建筑施工队顺利拿到古堆乡扎西松多村温室建设项目、2014年2月21日、2014年5月28日措美县爱民建筑施工队顺利拿到古堆乡扎西松多村温室建设项目拨款资金、普某为措美县爱民建筑施工队法定代表人及普某为了争取扶贫办项目和感谢被告人明久多吉在项目上的支持于2013年与被告人一起吃饭时给被告人0.2万元人民币的事实。
9、次某的证人证言，能够证实2013年的11月份，次某为感谢其公司申请西藏自治区级扶贫龙头企业资格的过程中被告人明久多吉提供的帮助，以及为今后承接到措美县扶贫项目需要得到被告人的帮助，在次某的办公室送给被告人1万元人民币的事实；
10、措美县羊毛披肩编织项目合同协议书、措美县措美镇2014年整乡推进项目措美镇羊毛披肩编织项目竣工验收总结及晋某的证人证言，能够证实山南月光建筑有限责任公司于2014年9月9日顺利拿到措美县羊毛披肩编织项目合同、山南月光建筑有限责任公司承建的措美县羊毛披肩编织项目于2015年5月28日顺利通过竣工验收及2014年年底为了感谢从扶贫办拿到羊毛编织项目和以后拿到更多扶贫项目，晋某在地区一小旁边的茶馆送给被告人1万元人民币的事实；
11、（1）西藏山南地区农牧业特色产业扶持资金劳动力转移滚动措美县回收合同书及措美县古堆乡帕仓村欧珠啦水渠项目拨款凭证（新增材料，复印件未盖章，签字）能够证实2010年措美县星光利民施工队顺利拿到措美县扶持星光利民施工队项目，并与2011年6月29日顺利通过措美县2010年扶贫之哲古镇扶持星光利民施工队项目验收及阿某（借用西藏雅砻工矿实业开发有限公司资质）分别于2014年8月11日和2014年10月17日分两次顺利拿到措美县古堆乡帕仓村欧珠啦水渠项目拨款资金的事实；（2）西藏自治区措美县人民检察院扣押、追缴、没收物品估价委托书；西藏山南地区价格认定中心扣押、追缴、没收物品估价鉴定意见书及苹果手机一部，能够证实阿某送给被告人一部价格为4250元苹果手机的事实；（3）阿某的证人证言，能够证实2015年1月份，阿某为了跟被告人明久多吉搞好关系，为了从被告人那里多接点工程和日后让被告人在工程的竣工验收和自己拨付上得到帮助，以及感谢之前的关照，在西郊手机城苹果专卖店里选中了一款苹果手机送给被告人的事实。
在庭审中，被告人对起诉书指控其2014年年底以到拉萨评审项目为名，向晋某处所借1万元人民币提出异议之外，其他的罪名及犯罪事实均未提出任何异议。被告人对提出异议的事实部分，经法庭公开质证由被告人出示的两份书证和证人袁某出庭作证，证据之间具有相互关联性，能够证明
被告人从晋某处所借1万元是用于公务开支，而公诉机关出示的证据只能说明项目评审资金是由另外资金中单独支出，并不能证明属于被告人个人受贿，故本院认为，公诉机关指控该事实的证据尚不充分，依法对该事实不予认定，并对被告人明久多吉的辩解予以采纳。
本院认为，被告人明久多吉身为国家机关工作人员，利用职务之便，非法收受他人财物共计5.373万元人民币，为他人谋取利益，其行为符合受贿罪的构成要件，构成受贿罪。公诉机关指控被告人明久多吉所犯罪名成立，依法予以支持。被告人明久多吉主动到案后如实供述检察机关尚未掌握的个人受贿的犯罪事实，具有自首情节，公诉机关提出的量刑意见本院予以采纳。案发后能主动退还全部赃款，认罪态度好，确有悔罪表现，犯罪情节轻微，依法可免予刑事处罚。根据本案的犯罪事实、性质、情节和社会危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第六十七条第一款、第六十四条、第九十三条之规定，判决如下：
一、被告人明久多吉犯受贿罪，免予刑事处罚。
二、被告人明久多吉向措美县人民检察院所交赃款人民币5.373万元人民币，依法没收上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向山南市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 达瓦次仁
审 判 员 巴桑卓嘎
人民陪审员 阿旺次珍
二〇一六年十月十九日
书 记 员 仁增卓嘎