黑龙江省甘南县人民法院
民 事 判 决 书
（2016）黑0225民初3472号
原告王静秋，女，1974年11月11日出生，汉族，农民，住甘南县。
原告李磊，男，1996年10月2日出生，汉族，学生，住甘南县。
二原告委托代理人白晓峰，甘南县甘南镇法律服务所法律工作者。
被告李占军，男，1974年1月14日出生，汉族，农民，住甘南县。
被告王春华，女，1974年2月28日出生，汉族，农民，住甘南县。
二被告委托代理人郭镇，黑龙江镇方律师事务所律师。
本院于2016年8月15日立案受理了原告王静秋、李磊诉被告李占军、王春华土地承包经营权纠纷一案。依法由审判员陈双庆适用简易程序公开开庭进行了审理。原告王静秋及王静秋、李磊委托代理人白晓峰，被告李占军、王春华及二人委托代理人郭镇到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告王静秋、李磊诉称，二原告系母子关系，二被告系夫妻。被告李占军系原告王静秋去世丈夫的哥哥。1998年农村二轮土地承包，二原告及李占民（原告王静秋的丈夫）、郭清玉（原告王静秋的婆婆）依法共同承包了位于兴隆乡双龙村二屯的土地12亩。后李占民、郭清玉相继去世，依照二轮土地承包政策，土地承包经营权应归王静秋、李磊共有。自2015年初二被告开始非法占用二原告土地耕种，经二原告多次索要仍拒不返还。故原告诉至法院请求确认土地权属，判令二被告返还土地，停止侵权，赔偿原告经济损失10000.00元。
被告李占军、王春华辩称，二原告起诉二被告所涉及的土地系被告李占军母亲郭清玉生前于1998年二轮土地承包时分的口粮田。郭清玉共有六个子女，生前于2014年8月以前和三子李占民（原告王静秋的丈夫）在一起生活，其口粮田由原告家耕种。2014年8月8日李占民去世，经郭清玉的五个子女及王静秋一起协商同意，郭清玉随儿子李占军家一起生活，其口粮田由二被告耕种，并由村委会领导将郭清玉的8.6亩土地从原告的土地中划出，由二被告耕种至今。因郭清玉于2015年1月10日病故，治病费用及丧葬费用4万余元都是由被告支付，经其子女们协商，郭清玉的土地继续由二被告耕种，用以顶付发送老母亲的费用。基于以上事实，二被告认为：一、二原告起诉赔偿1万元的诉讼请求无事实和法律依据；二、二原告主体不适格。二原告不是郭清玉的合法继承人，无权要求继承郭清玉的土地，且相关法律规定土地不能继承。综上，请求法院驳回二原告的诉讼请求。
经审理查明：原告王静秋与李磊系母子关系。2014年8月8日李占民（原告王静秋丈夫，李磊的父亲）因病去世。在李占民去世前，其母亲郭清玉与李占民一家共同生活。在共同生活期间，1998年1月以李占民为代表人以家庭承包方式在兴隆乡双龙村承包土地34.8亩，每人8.7亩。在李占民去世后，郭清玉到其次子李占军家居住生活。2015年1月10日郭清玉因病去世，郭清玉所承包的8.7亩土地自2015年由二被告耕种至今。
原告为证实自己的主张提供的证据有：
土地承包经营权证书一份。证明1998年1月1日以
家庭方式承包土地34.8亩，承包期限为30年。代表人为李占民，承包经营权共有人为李占民、王静秋、李磊、郭清玉。其中一等地12亩，二等地12亩、三等地10.8亩，郭清玉的土地与二原告共有，在郭清玉去世后其土地应由二原告耕种至二轮土地承包经营结束。
2016年5月27日兴隆乡双龙村民委员会证明一份。
证明双龙村2015年农户承包地价为7000.00元每垧，2016年为5500.00元每垧。二被告非法抢种二原告12亩土地，应按价赔偿10000.00元。
（三）2016年5月10日兴隆乡双龙村委会的证明一份及居民死亡医学证明一份。证明郭清玉于2014年11月20日因病去世，李占民于2014年8月8日死亡。
（四）村委会土地台账复印件三份。证明在二轮土地承包时，以家庭承包方式承包了土地，代表人是李占民，成员有王静秋、李磊、郭清玉，四人在同一台账中，二被告没有在该台账内，所以无权耕种郭清玉的12亩耕地。
二被告提供的证据有：
证人李某1当庭证实，在李占民出殡后，王静秋表
示自己还要带孩子无法负担老人，孩子还要上学，当时大家在王静秋家协商，参加的人有李某1、李占文、李占军、李某2、李艳琴、王静秋，最后确定到李占军家生活。郭清玉看病花钱如果多就大家分摊，如果少就李占军自己承担，老人去哪里生活其土地就由谁经营耕种，当时没有签订书面协议，都是口头约定。郭清玉是2015年1月10日去世的。
证人李某2当庭证实，李占民于2014年8月8日去
世，郭清玉于2015年1月10日去世。2014年8月12日下午，李占文、李某1、李艳琴、李占军、李某2和王静秋在王静秋家西屋商量郭清玉以后养老的事情。商定谁抚养郭清玉土地就归谁耕种，最后决定郭清玉由李占民抚养，以后郭清玉生老病死都由李占军负责，地有李占军耕种，别人一分钱也不用出。当时口头约定，没有签订书面协议。
土地承包情况登记表一份和土地台账一份。能够证
实郭清玉当时分得土地情况。
郭清玉的户口本复印件一份。证实郭清玉于2014
年9月12日已经单独立户，从李占民的户口中迁出。
兴隆乡双龙村民证明一份。一证明郭清玉8.7亩
土地的粮补已经迁到李占军梁补款名下，二是证明郭清玉分得土地是8.7亩。
甘南县中医院居民死亡医学证明书一份，甘南县殡
仪馆票据两份。一是证明郭清玉生前与李占军一起生活，二是证明郭清玉死亡后由李占军办理出殡，且支付了出殡费用。
经庭审质证，对双方的证据作如下认定：
对于二原告提供的证据（一）、（四）二被告对真实性无异议，对证实目的有异议但未提供相反证据予以反驳本院依法予以采信；对于证据（二）二被告虽有异议，但未提供相反证据予以反驳，本院依法予以采信；对于证据（三）其中的居民死亡医学证明书二被告无异议，本院依法予以采信，对于村委会证明二原告有异议，且与二被告提供的郭清玉提供的居民死亡医学证明书所记载时间不符，本院不予采信。
对于二被告提供的证据（一）、（二）因双方所陈述内容存在矛盾，且二证人与二被告存在利害关系，本院不予采信；对于证据（三）二原告无异议，本院依法予以采信；对于证据（四）二原告对真实性无异议，对证实目的有异议，本院对真实性依法予以确认；对于证据（五）二原告对真实性无异议，对证实目的有异议，而该份证明出具的时间为2015年12月1日，当时李占民、郭清玉均已死亡，且该证明中依然存在李占民的签字明显存在与事实不符，本院对二被告的证实目的不予采信。
本院认为，我国实行的土地政策是以家庭为单位的家庭联产承包责任制，在家庭成员死亡后由该承包户中的其他成员继续履行与村委会的所签订的承包合同至承包期满。本案中郭清玉与二原告及李占民为同一家庭承包户，故在郭清玉死亡后在没有法定事由变更的情况下应由该承包户中的其他人继续耕种。二被告虽然陈述并举证在郭清玉生前已将其土地从李占民承包户中迁出，但并未有任何证据证实与村委会重新签订了土地承包合同，并重新颁发土地经营权证书。同时，二被告举证郭清玉户口已经迁出并单独立户，其只是户籍的变更，并不是承包经营权的变更。对于村委会2015年12月1日的证明，当时李占民及郭清玉均已死亡，而该证明原户主处依然有李占民的签字，故该非法证据本院理应予以排除。对于二被告代理人答辩中所称的二原告对郭清玉的土地无继承权的辩解，我国的农村土地为集体所有，农民以户为单位与村民委员会签订承包合同，只是取得了其耕种的土地承包经营权，而非所有权，而非个人合法取得所有权的财产并不在遗产范围内，故该承包经营权不能继承。但对承包收益可另行主张权利。综上，二被告在没有法定事由的情况下强行耕种郭清玉的土地，侵犯了二原告的土地承包经营权，故应予返还，同时对于两年所造成的损失应予赔偿。对于原告主张的12亩的承包经营权以及按照12亩土地予以赔偿，因郭清玉在双龙村合法取得的土地为8.7亩，故应返回8.7亩土地，并按8.7亩予以赔偿。为保护公民合法权益，依照《中华人民共和国农村土地承包法》第三条，第五十三条，《中华人民共和国侵权法》第十五条、第十九条、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条，判决如下：
一、被告李占军、王春华2017年返还原告王静秋、李磊8.7亩土地承包经营权。
二、被告李占军、王春华赔偿原告王静秋、李磊2015、2016土地损失7249.00元。此款于判决生效后一次付清。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱的义务，则依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费100.00元，减半收取50.00元，由二被告负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状并按对方当事人的人数提出副本，上诉于齐齐哈尔市中
级人民法院。
审判员 陈双庆
二〇一六年十一月七日
书记员 郭东阳