安徽省蚌埠市蚌山区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）皖0303民初第563号
原告（反诉被告）：蚌埠市蚌山区燕山乡孙家圩子村村民委员会，住所地安徽省蚌埠市蚌山区。
负责人：孙永，村委会主任。
委托代理人：曹舜，蚌埠市禹会区秦集镇法律服务所法律工作者。
委托代理人：朱家才，蚌埠市禹会区秦集镇法律服务所法律工作者。
被告（反诉原告）：安徽硒无忧现代农业科技有限公司，住所地蚌埠市蚌山区。
法定代表人：贾为兰，该公司总经理。
委托代理人：时玲，安徽展翔律师事务所律师。
原告（反诉被告）蚌埠市蚌山区燕山乡孙家圩子村村民委员会（以下简称孙家圩子村委会）诉被告（反诉原告）安徽硒无忧现代农业科技有限公司（以下简称硒无忧公司）农村土地承包合同纠纷一案，本院立案受理后，依法由审判员王阿晶适用简易程序，于2016年4月22日公开开庭进行了审理。原告（反诉被告）孙家圩子村委会的委托代理人曹舜、被告（反诉原告）硒无忧公司的委托代理人时玲到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称：原、被告于2013年11月1日签订一份《农村土地承包经营权流转合同》，约定：甲方（原告）将其承包经营的燕山乡孙家圩子村524.08亩左右的土地流转给乙方（被告）主要从事格林亲子农庄生产经营，流转方式为出租，流转期限为13年。自2013年11月1日至2026年11月1日。流转土地的价格为每年每亩800元人民币。每三年调整一次，流转期内乙方应按每年每亩50元向甲方足额交纳管理服务费。乙方采用现金逐年支付。于每年10月30日前支付下年度租金。合同履行过程中，原、被告双方因合同是否继续履行和是否违约发生纠纷，原告诉讼至安徽省蚌埠市蚌山区人民法院。经立案审理，于2015年1月21日作出（2015）蚌山民一初字第00262号民事调解书，载明：解除原告与被告签订的农村土地承包经营权流转合同；被告调解当日将合同约定的土地交还给原告；具体的赔偿数额原、被告双方自行协商，如协商不成，原告另行起诉。调解书送达后，原告找被告协商赔偿损失之事，但被告置之不理，至今未给予赔偿。原告遂提起诉讼，请求判令：被告赔偿原告经济损失214756.75元；被告给付原告违约金80849.60元；被告承担本案诉讼费用。
被告答辩并反诉称：孙家圩子村委会以硒无忧公司违约为由向法院起诉后撤诉，现又起诉要求硒无忧公司承担违约责任并赔偿经济损失。硒无忧公司认为，公司已经完全按照双方合同约定履行了义务，孙家圩子村委会却违反合同约定的净地交付与服务管理等义务，给公司造成巨大损失。硒无忧公司承租土地是进行大规模机械种植富硒现代农业，需要土地连片、整体净地交付。因孙家圩子村委会承诺可以净地交付，公司才愿意承租，并花钱请人对租种土地进行勘测、规划、评估等，进行了大量的资金投入。而由于孙家圩子村委会的原因一直未能净地交付和连片、整体交付，以第一年为例，承租人预交付524.08亩的净地租赁费、管理费，结果孙家圩子村委会仅交付413亩土地。由于其交付的土地分布在承包区域的各个角落，导致土地不连片，硒无忧公司不能整体耕种，额外雇佣大量工人进行人工劳作，不仅无法实现签订承包合同的目的，而且给公司造成巨大的经济损失。同时，孙家圩子村委会服务管理不到位，农户偷盗农作物现象严重，导致公司小麦流失2万多斤，玉米流失上万斤。因孙家圩子村委会的原因农户多次堵路干扰公司正常经营，严重损害了公司的权益。此外，硒无忧公司按照《农村土地承包经营权流转合同》约定支付租金，并相信孙家圩子村委会能够诚信履行合同，公司基于诚信与第三方签订相关合同，因孙家圩子村委会的违约，公司无法履行与第三方的合同，导致公司承担对第三方的违约责任。综上，孙家圩子村委会的行为已经违反了合同的约定，给硒无忧公司造成了较大的经济损失。请求判令孙家圩子村委会退还租金82375元，支付违约金83528元，并赔偿经济损失126550元。
反诉被告辩称：孙家圩子村委会没有违约，土地已经交付给硒无忧公司，硒无忧公司要求赔偿和退还租金、支付违约金没有事实依据。其诉称干扰公司正常经营与事实不符，其在使用该流转土地时是顺利的。
原告（反诉被告）为证实自己的诉讼主张，向本院递交了如下证据材料：
1、合同（复印件），证明双方之间的合同关系以及合同对双方权利义务的约定；
2、租地款明细表（复印件），证明孙家圩子村委会收到硒无忧公司交纳的土地流转费已经足额支付给村民；
3、收条（复印件），证明目的同上；
4、（2015）蚌山民一初字第00262号民事调解书，证明当时调解是在法院组织下进行的，向硒无忧公司主张损失是经过法院确认的，只是数额没确定；
5、光盘，证明合同解除后半年时间土地在荒芜，没有租赁出去，给孙家圩子村委会造成了半年的经济损失。
被告（反诉原告）就自己的辩解意见，向本院递交了如下证据材料：
1、农村土地承包经营权流转合同，证明孙家圩子村委会将自己承包经营的524.08亩土地流转给硒无忧公司，流转的土地524.08亩应于2013年11月1日前一次性净地交付给公司，以及违约责任的约定；
2、收条（复印件），证明签订流转合同后第二天，硒无忧公司将524.08亩的流转金及管理费一次性支付给孙家圩子村委会；
3、结算清单，证明2014年10月20日双方对土地流转的数额及给硒无忧公司造成的损失进行了初步的结算，公司当时认为应当退还81079元，孙家圩子村委会当时确认需要退还38956元，并加盖了村委会公章及孙翔负责人签名；
4、情况说明，证明截止到2014年6月6日仍有18.77亩未能交付，证明孙家圩子村委会存在违约的情形；
5、安徽明锐律师事务所函，证明当时流转土地经营环境恶劣，以及孙家圩子村委会不能净地交付的问题，土地流转过程中补偿标准不公平，硒无忧公司要求孙家圩子村委会在2014年10月之前给予明确的解决方案，否则要求解除合同；
6、孙家圩子村委会通知，证明安徽明锐律师事务所的函孙家圩子村委会已经收到，对硒无忧公司提出的解除合同意思表示已获悉；
7、通知，证明2014年11月29日硒无忧公司向孙家圩子村委会发出通知正式解除合同，孙家圩子村委会已经获知在解除合同后造成的损失应由其自行承担；
8、测绘合同，证明硒无忧公司对流转土地预进行整体规划，并聘请安徽地质矿产勘查局进行勘查，支付了相应的勘查费用；
9、技术咨询合同，证明硒无忧公司预在流转的土地上进行整体规划，长期投资，但因为孙家圩子村委会的原因，致使公司无法实现合同的目的，导致了技术咨询合同费用的损失；
10、硒无忧公司给蚌埠市蚌山区人民政府的困难说明，证明因孙家圩子村委会没有完成净地流转，导致硒无忧公司无法实现合同目的。
经当庭举证、质证，本院对上述证据作如下认证：
被告对原告所举证据1、3、4，原告对被告所举证据1-3、6、7真实性均无异议，本院审查后予以认定。被告对原告所举证据2真实性有异议，认为与本案无关联。经审查本院认为，该证据系复印件，无法与原件核实，鉴于被告提出异议，本院不予认定。对证据5不予认可，认为达不到其证明目的。本院审查后认为，该视听资料无法体现起止时间，不予认定。原告对被告所举证据4真实性有异议，认为数字部分有改动。本院审查后认为，该份证据加盖了孙家圩子村委会的公章，数字部分虽有改动，但仍能证实土地并未整体交付的事实，且孙家圩子村委会在庭审陈述中认可其尚有18.77亩土地尚未交付，与改动过的亩数相符，故本院对该份证据予以认定。对证据5有异议，认为孙家圩子村委会没有收到该函，同时认为该函不能作为证据使用，仅是其单方作出的。本院审查后认为，该证据与证据6孙家圩子村委会的回函能够相互印证，予以认定。对证据8、9关联性有异议，且认为达不到其证明目的。经审查，本院认为该两份证据具备真实性、合法性及关联性，本院予以认定。对证据10认为孙家圩子村委会不知情，且与本案无关联性。本院审查后认为，该份证据达不到被告的证明目的，不予认定。
通过上述认定的证据及原、被告的当庭陈述，本案审理查明的案件事实为：2013年11月1日，孙家圩子村委会与硒无忧公司签订《农村土地承包经营权流转合同》，约定：甲方（孙家圩子村委会）将其承包的燕山乡孙家圩子村524.08亩（以实际丈量赔付面积为准）左右的土地流转给乙方（硒无忧公司）主要从事格林亲子农庄生产经营，流转方式为出租。流转期限为13年，从2013年11月1日起至2026年11月1日。流转土地的基础价格为每年每亩800元人民币，每三年调整一次，以当年国家粳稻最低收购保护价乘以600斤粳稻（或当年国家小麦最低收购保护价乘以600斤小麦）的价值作为租金。支付方式采用现金逐年支付，于每年10月30日前支付下年度租金。流转土地524.08亩应于2013年11月1日前一次性净地交付。同时约定：乙方逾期支付租金，按流转土地面积一年租金的20%承担违约金，乙方如逾期达3个月，甲方可依法收回流转土地并有权要求乙方支付违约金。因一方擅自变更或解除合同，无过错方有权要求过错方按照一年租金的20%承担违约责任。因一方违约造成对方经济损失的，违约方除支付违约金外还应赔偿对方的经济损失。经济损失的认定以当时的市场评估价格为准。2013年11月14日，孙家圩子村委会出具收条，载明：“今累计收到安徽硒无忧现代农业科技有限公司人民币肆拾伍万元整（￥450000.00元）用于土地流转孙家圩子村委会2013.11.14.”村委会负责人孙守举签名确认，并加盖了村委会公章。2014年6月6日，孙家圩子村委会向硒无忧公司出具说明，载明还剩余9户共计18.77亩未签订土地租赁协议。2014年10月20日，双方对2013年-2014年度土地流转费进行结算，载明：“承租方2013年秋季小麦实际耕种面积358亩，另有55亩未种，共计413亩…承租方2014年夏季玉米与水稻，玉米330亩，水稻35亩，另有87亩未种，共计452亩…土地出租方应退还投资方金额为81079元“。孙家圩子村委会负责人孙守举在结算单上注明“共收450000元（其中用款412340元和17袋小麦1296元）需退回38956元，不包括附属物、树、井、塘”，并签名、加盖村委会公章。2014年10月28日，硒无忧公司向孙家圩子村委会发出律师函，要求解决合同履行过程中出现的问题，并明确“如不能将以上问题尽快解决，硒无忧公司将无法继续履行合同，现暂时停止支付下一年的流转租金。如在2014年10月30日前村委会没有明确解决意见，硒无忧公司将要求解除合同”。2014年11月4日，孙家圩子村委会发出回函通知，载明“限收到本通知后3日内履行全额支付2014年至2015年的土地承包费（租金）、管理服务费、违约金”。2014年11月29日，硒无忧公司发出解除合同书面通知。2015年1月21日，孙家圩子村委会向本院提起诉讼，请求判令硒无忧公司继续履行合同、给付2014年11月1日至2015年10月31日期间的土地流转租赁费429513.50元、违约金80849.60元。经本院主持调解，双方达成调解协议，本院于2015年1月21日作出（2015）蚌山民一初字第00262号民事调解书，载明：解除孙家圩子村委会与硒无忧公司于2013年11月1日签订的农村土地承包经营权流转合同；硒无忧公司于调解当日将合同约定的土地交还给孙家圩子村委会；具体的赔偿数额双方自行协商，如协商不成，孙家圩子村委会另行起诉。现孙家圩子村委会就赔偿问题提起本案诉讼，硒无忧公司在本案审理过程中提出反诉。
本院认为：孙家圩子村委会与硒无忧公司在2013年11月1日签订的《农村土地承包经营权流转合同》，系双方当事人的真实意思表示，且内容不违反法律、法规的强制性、禁止性规定，合法、有效。现经法院调解确认，双方已于2015年1月21日解除了合同。本案争议的关键在于孙家圩子村委会与硒无忧公司哪方存在违约的问题。依据合同约定，孙家圩子村委会流转土地524.08亩应于2013年11月1日前一次性净地交付硒无忧公司。通过庭审中认定的证据及孙家圩子村委会在庭审中的陈述，其并未完成该项合同义务。本案孙家圩子村委会实际交付的土地亩数，因双方间没有交接手续，庭审中双方确认实际交付时系以孙家圩子村委会提供的亩数为准，依据双方认可的2014年6月6日孙家圩子村委会出具的说明，证实了实际交付的亩数为505.31亩（524.08亩-18.77亩）。而硒无忧公司在应当支付下年度租金之前即向孙家圩子村委会发出书面函件进行告知，后双方一直协商未果，故硒无忧公司未能按时交纳租金并不构成违约。现孙家圩子村委会要求硒无忧公司按照合同约定的租金标准赔偿其土地闲置半年的经济损失，经庭审询问，孙家圩子村委会明确该项诉讼请求即为2014年10月31日至2015年6月1日的租金。因本案合同解除时间在2015年1月21日，而双方确认硒无忧公司的租金交纳至2014年10月30日，故2014年10月31日至2015年1月20日期间的租金硒无忧公司仍应当支付，为850元／亩÷365天×505.31亩×81天，即95367.16元。而孙家圩子村委会应当按照合同约定承担违约责任，违约金按合同约定的一年租金的20%，为800元×505.31亩×20%，即80849.60元。至于硒无忧公司反诉主张退还租金，其实际交纳租金及管理费45万元，而合同约定流转费用（租金）的价格按照每年每亩800元计算，同时约定每年每亩交纳50元管理费，本案孙家圩子村委会实际交付土地亩数为505.31亩，故硒无忧公司应当承担的租金及管理费为850元／亩×505.31亩，即429513.5元，应退回20486.5元。关于经济损失问题，因硒无忧公司没有提供各项费用的票据予以证实，且合同中约定了对“经济损失的认定以当时的市场评估价格为准”，硒无忧公司未向本院申请评估鉴定，本院对其该部分反诉请求不予支持。综上，依据《中华人民共和国合同法》第八条、第四十四条、第六十条、第九十三条、第一百零七条、第一百一十二条、第一百一十四条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：
一、被告安徽硒无忧现代农业科技有限公司于本判决生效之日起七日内支付原告蚌埠市蚌山区燕山乡孙家圩子村村民委员会2014年10月31日至2015年1月20日期间的租金95367.16元，扣除应当退回的租金20486.5元，应实际支付74880.66元；
二、原告蚌埠市蚌山区燕山乡孙家圩子村村民委员会于本判决生效之日起七日内向被告安徽硒无忧现代农业科技有限公司支付违约金80849.60元；
三、驳回原告蚌埠市蚌山区燕山乡孙家圩子村村民委员会的其他诉讼请求；
四、驳回反诉原告安徽硒无忧现代农业科技有限公司的其他反诉请求。
案件受理费5686.80元，减半收取2843.40元，反诉费2843.40元，由原、被告各负担2843.40元，于本判决生效之日起七日内向本院交纳。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省蚌埠市中级人民法院。
审判员 王阿晶
二〇一六年四月二十五日
书记员 朱雅雯
附相关法律规定：
《中华人民共和国合同法》
第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。
依法成立的合同，受法律保护。
第四十四条依法成立的合同，自成立时生效。
法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续生效的，依照其规定。
第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。
当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。
第九十三条当事人协商一致，可以解除合同。
当事人可以约定一方解除合同的条件。解除合同的条件成就时，解除权人可以解除合同。
第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
第一百一十二条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，在履行义务或者采取补救措施后，对方还有其他损失的，应当赔偿损失。
第一百一十四条当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。
约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。
当事人就迟延履行约定违约金的，违约方支付违约金后，还应当履行债务。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。