淮安市清江浦区人民法院
民 事 判 决 书
（2017）苏0812民初4310号
原告：高之昌，男，1955年6月1日出生，汉族，个体户，住江苏省宿迁市泗阳县。
委托诉讼代理人：高博(系原告高之昌之子)，男，1984年10月27日出生，汉族，个体户，住江苏省宿迁市泗阳县。
委托诉讼代理人：胡安明，江苏穿石律师事务所律师。
被告：尹冠军，男，1966年12月16日出生，汉族，夏邑县公安局民警，住河南省夏邑县。
被告：夏邑县公安局，住所地河南省商丘市夏邑县昌盛路中段。
法定代表人：高圣伟，该局局长。
被告：夏乐，男，1987年5月13日出生，汉族，无业，住江苏省徐州市贾汪区。
被告：中国人寿财产保险股份有限公司苏州市中心支公司，住所地江苏省苏州工业园区苏雅路308号信股大厦9层北。
负责人：赵建平，该支公司总经理。
委托诉讼代理人：秦岭，江苏天淮律师事务所律师。
原告高之昌与被告尹冠军、夏邑县公安局、夏乐、中国人寿财产保险股份有限公司苏州市中心支公司(下称保险公司)机动车交通事故责任纠纷一案，原告高之昌诉请要求四被告赔偿888906.012元。本院受理后，依法进行了审理。本案现已审理终结。
本案相关情况
一、事故经过：2016年8月26日18时57分许，被告尹冠军驾驶夏邑县公安局所有的豫N38**警号小型轿车，沿淮徐高速公路快速车道由东向西行驶至淮徐高速24公里+600米处，因未按规定时速行驶被被告夏乐所驾苏Ｅ×××××号小型轿车撞击尾部，随即高博所驾沪Ｃ×××××号小型轿车撞击苏Ｅ×××××号小型轿车（乘车人杨奕、张杨欣及原告高之昌）尾部，造成高之昌、杨奕、张杨欣受伤以及三车损坏的道路交通事故。该事故经淮安市公安局交通警察支队高速公路五大队处理，认为尹冠军驾驶未经检验的机动车在高速公路行驶过程中未按照规定的时速行驶是造成此事故的主要原因，负事故主要责任；夏乐驾驶机动车在高速公路上行驶未与前车保持安全车距是造成此事故的原因之一，负事故次要责任；高博驾驶机动车在高速公路上行驶未与前车保持安全车距是造成此事故的原因之一，负事故次要责任。
二、事故后果：2016年8月26日-2016年9月1日，原告在淮安市第二人民医院住院治疗6天。出院诊断：颈髓损伤（C2、C3）伴高位截瘫、颈椎C2椎体棘突骨折、颈椎C6两侧椎板骨折、腰椎L2、L3后滑脱、头皮撕裂伤、右侧腹肌间血肿。出院情况：好转。出院医嘱：建议外院继续积极治疗、注意控制肺部感染及监测生命体征。2016年9月1日-2016年9月13日，原告在淮安市第一人民医院住院治疗12天。出院诊断：颈椎外伤伴高位截瘫、颈椎附件骨折、腰椎滑脱、头皮挫伤、肺部感染。出院情况：好转。出院医嘱：建议转当地社区医院康复治疗、门诊随诊、定期复查、卧床休息、颈部制动、加强护理及营养、预防深静脉血栓及尿路感染、坠积性××等卧床并发症、逐步继续功能锻炼、有情况及时就诊。2016年9月27日-2016年9月30日，原告在泗阳县新袁医院住院治疗3天。出院情况：好转。出院诊断：××、胸腔积液、颈部外伤伴高位截瘫。出院医嘱：注意休息、不适随诊。另，2016年9月1日、2016年10月1日、2016年10月22日、2016年12月8日、2017年3月9日、2017年8月19日、2017年9月29日，原告在泗阳县新袁医院门诊接受康复治疗。2016年9月27日、2016年11月16日，原告在泗阳县人民医院门诊复查。
2017年9月5日，经中国人民解放军第八二医院司法鉴定所认定，被鉴定人高之昌颈髓损伤致四肢瘫（四肢肌力0级）构成道路交通事故一级伤残，被鉴定人高之昌误工期限以从受伤之日起至评残前一日止为宜，营养期限以210日为宜，护理期限以长期为宜，护理人数以护理期限内1人为宜，被鉴定人高之昌的护理依赖程度为完全护理依赖。
三、本案责任划分及责任承担主体。肇事车辆豫N38**警号小型轿车系被告夏邑县公安局所有，尹冠军系该车驾驶人，负事故主要责任，被告夏乐系苏Ｅ×××××号小型轿车所有人及驾驶人，负事故次要责任，原告之子高博系沪Ｃ×××××号小型轿车所有人及驾驶人，负事故次要责任，根据各方过错程度大小，本院认定被告尹冠军、夏乐与高博按6:2:2比例分担事故责任。因原告在本案中未向高博主张赔偿权利，故应当由高博承担的20%责任本院不予理涉。由于被告尹冠军系夏邑县公安局民警，其在执行职务过程中驾驶公车发生本起事故，因此应当由被告夏邑县公安局承担赔偿责任，被告尹冠军不应承担本案民事责任。
四、医疗费。原告住院及门诊治疗，共发生医疗费66715.48元（其中35303.92元系原告支付，农合报销766.83元，被告夏邑县公安局支付30644.73元）。原告在本案中仅主张其中66029.95元，系其自由处分权利，本院照准。
五、住院伙食补助费。原告三次住院共21天，本院认定住院伙食补助费为840元（40元/天×21天）。
六、营养费。参照司法鉴定意见书关于营养期限的意见，本院认定营养费为6300元（30元/天×210天）。
七、误工费。经本院核实，原告在事发前长期居住在其户籍地江苏省宿迁市泗阳县李口镇崔陈村石庄组18号，以农业为生。参照司法鉴定意见书关于误工期限的意见及2016年度农村居民人均纯收入17606元，本院认定误工费为18041.76元（48.24元/天×374天）。
八、护理费。参照司法鉴定意见书关于护理期限的意见及本市护工收入标准，原告生于1955年6月1日，其主张赔偿5年的护理费200760元（40152元/年×5年）未超出法律标准，本院予以支持。
九、残疾赔偿金。原告高之昌（1955年6月1日生）系农村居民，因此应当按照农村居民标准进行赔偿。本院认定残疾赔偿金为316908元（17606元×18）。
十、精神损害抚慰金。综合事故当事人过错程度、损害后果、本地平均生活水平等因素，本院确定精神损害抚慰金为5万元。
十一、交通费。原告在住院及治疗复诊过程中必然产生交通费用，但原告请求过高，本院酌情认定1000元。
十二、残疾辅助器具费。原告因康复治疗需要，自购气床垫和病床各1张，共支付1161.1元。该费用发生与本起事故造成伤情后续治疗之间存在因果关系，本院予以认定。
十三、鉴定费。根据原告提供的鉴定费票据计算，本院认定鉴定费为2820元。
十四、其他需要说明的问题。事发后，被告夏邑县公安局在交警部门交纳的事故处理款5万元由原告支取。豫N38**警号小型轿车未投保交强险及商业三者险，苏Ｅ×××××号小型轿车在被告保险公司投保了交强险及商业三者险（100万元，不计免赔）。原告高之昌在本起事故中损失合计663860.81元，由被告夏邑县公安局和保险公司分别在交强险限额内赔偿12万元（含精神损害抚慰金5万元），超出部分由被告夏邑县公安局赔偿60%即254316.49元，被告保险公司在商业三者险范围内赔偿20%即84772.16元，剩余20%损失因涉及案外人高博的责任，故本院不予理涉。综上，被告夏邑县公安局应支付原告的赔偿款为374316.49元（12万元+254316.49元），扣除其垫付款80644.73元，尚需赔偿293671.76元；被告保险公司应支付原告的赔偿款为204772.16元（12万元+84772.16元）。
判决结果
依照《中华人民共和国侵权责任法》第六条第一款、第十六条、第二十五条、第四十八条，《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条第一款第一项，《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十六条第一款、第十九条第一款、第二十一条第一款和《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条、第一百四十四条规定，判决如下：
一、被告夏邑县公安局于本判决发生法律效力之日起五日内一次性赔偿原告高之昌各项损失合计293671.76元；
二、被告中国人寿财产保险股份有限公司苏州市中心支公司于本判决发生法律效力之日起五日内一次性赔偿原告高之昌各项损失合计204772.16元；
三、驳回原告高之昌其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费12689元（原告高之昌预交25元，剩余12664元原告高之昌已申请缓交），由原告高之昌负担5574元，被告夏邑县公安局负担4192元，被告夏乐负担2923元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省淮安市中级人民法院。同时根据《诉讼费用交纳办法》的有关规定，向该院预交上诉案件受理费。
审 判 长 程 军
人民陪审员 许新飞
人民陪审员 成 丽
二〇一七年十二月二十六日
书 记 员 芮行花
附：相关法律条文及司法解释
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百四十二条法庭辩论终结，应当依法作出判决。判决前能够调解的，还可以进行调解，调解不成的，应当及时判决。
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。
《中华人民共和国侵权责任法》
第六条第一款行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。
第十六条侵害他人造成人身损害的，应当赔偿医疗费、护理费、交通费等为治疗和康复支出的合理费用，以及因误工减少的收入。造成残疾的，还应当赔偿残疾生活辅助具费和残疾赔偿金。造成死亡的，还应当赔偿丧葬费和死亡赔偿金。
第二十五条损害发生后，当事人可以协商赔偿费用的支付方式。协商不一致的，赔偿费用应当一次性支付；一次性支付确有困难的，可以分期支付，但应当提供相应的担保。
第四十八条机动车发生交通事故造成损害的，依照道路交通安全法的有关规定承担赔偿责任。
《中华人民共和国道路交通安全法》
第七十六第一款机动车发生交通事故造成人身伤亡、财产损失的，由保险公司在机动车第三者责任强制保险责任限额范围内予以赔偿；不足的部分，按照下列规定承担赔偿责任：
（一）机动车之间发生交通事故的，由有过错的一方承担责任；双方都有过错的，按照各自过错的比例分担责任。
《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》
第十六条第一款同时投保机动车第三者责任强制保险（以下简称“交强险”）和第三者责任商业保险（以下简称“商业三者险”）的机动车发生交通事故造成损害，当事人同时起诉侵权人和保险公司的，人民法院应当按照下列规则确定赔偿责任：
（一）先由承保交强险的保险公司在责任限额范围内予以赔偿；
（二）不足部分，由承保商业三者险的保险公司根据保险合同予以赔偿；
（三）仍有不足的，依照道路交通安全法和侵权责任法的相关规定由侵权人予以赔偿。
第十九条第一款未依法投保交强险的机动车发生交通事故造成损害，当事人请求投保义务人在交强险责任限额范围内予以赔偿的，人民法院应予支持。
第二十一条第一款多辆机动车发生交通事故造成第三人损害，损失超出各机动车交强险责任限额之和的，由各保险公司在各自责任限额范围内承担赔偿责任；损失未超出各机动车交强险责任限额之和，当事人请求由各保险公司按照其责任限额与责任限额之和的比例承担赔偿责任的，人民法院应予支持。