江苏省无锡市锡山区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）锡法民初字第00138号
原告无锡市荣宏置业有限公司，住所地江苏省无锡市锡山区东港镇黄土塘村兰达工业园内。
法定代表人陈旭红，该公司董事长。
委托代理人周平，江苏三诚律师事务所律师。
委托代理人张伟，该公司职员。
被告无锡市惠山区钢武石材经营部，住所地安徽省枞阳老洲镇高沿村。
经营者周刚五。送达地址确认书地址为无锡市惠山区五洲国际装饰城A3-122号。
原告无锡市荣宏置业有限公司（以下简称荣宏公司）与被告无锡市惠山区钢武石材经营部（经营者周刚五，以下简称经营部）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2015年1月30日受理后，依法由审判员陈军慰适用简易程序审理，于2015年3月10日进行了证据交换，原告荣宏公司的委托代理人周平、被告经营部到庭参加。2015年4月27日本案经批准转入普通程序审理，本院依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告荣宏公司的委托代理人周平、张伟到庭参加诉讼，被告经营部经本院合法传唤无正当理由未到庭参加诉讼。本案因鉴定而扣除审限。本案现已审理终结。
原告荣宏公司诉称：其于2012年1月与周刚五签订干挂花岗岩施工合同，周刚五是无锡市惠山区钢武石材经营部经营者，合同约定由周刚五施工荣宏富家小区1号楼、2号楼、4号楼、5号楼、6号楼二层以上的干挂花岗岩工程，周刚五应国家有关的质量验收标准和施工规范进行制作和安装，但在工程完工不到一年内竟发生多起干挂花岗岩掉落事故，所幸未造成人身财产损失，经其会同南京工大监理部门对花岗岩掉下部位进行现场勘查，发现周刚五未按施工图纸要求进行施工，存在严重的偷工减料的事实，部分商铺已销售的业主对存在安全隐患向其委托人提出退房要求；其通过电话、发函等形式多次与周刚五联系，要求尽快维修，但周刚五却置若罔闻；要求周刚五一方支付300000元经济损失，诉讼中经鉴定后，确定诉讼请求为要求赔偿其经济损失166105.78元。
被告经营部辩称：这要分清是石头质量还是施工质量，我不是实际施工人，经询问实际施工人，其称施工时要求凿掉几公分，因为距离不够，不能干挂，原告是知道的。我的公司原施工人员与荣宏置业管理人员有口头协议，抓质量、抓进度偷工减料导致石材脱落，事后我打钱给原施工人员，他也没有维修，也没有告诉我结果，弄到今天的局面；我现场看过，对方也估算过脱落地区总面积约为60平方米，原造价为每平方米480元，损失为28800元；根据鉴定拆除下来的石材如果有50%能用，有4200元，损失也就是24600元而已。愿意进行修复，对方提出后其叫工人去修了一次，后来因为沟通不到位，所以没有修好。
经审理查明：2012年1月18，荣宏公司作为发包方与周刚五经营的无锡市惠山区钢武石材经营部作为承包方签订“施工合同”一份，约定由周刚五承包施工“无锡荣宏富家小区”工程项目中“荣宏富家小区1#、2#、4#、5#、6#楼干挂花岗岩（详见施工图纸）”工程；工程造价900000元；工程期限自2012年2月20日至2012年5月10日；承包方应根据国家有关规定的质量验收标准和施工规范进行制作及安装，并做好施工资料和保证资料的完整要求；工程竣工时，承包方向发包方提供竣工验收报告和竣工验收的所有有关资料，发包方应在接到乙方竣工报告和竣工验收资料15天内，将本工程作为单项工程组织有关单位进行验收，如发包方逾期没组织验收，本工程视为验收合格；承包方负责安装的工程，在验收后12个月的保修期内，凡属产品质量和施工质量缺陷，由承包人无偿保修，保修期满后，承包方应提供良好的有偿服务；合同还约定了其他事项。合同签订后，周刚五组织进行施工。2012年9月28日完工，2012年12月该工程项目整体工程竣工验收。
再查明：无锡市惠山区钢武石材经营部系周刚五经营的个体工商户，经营范围为石材销售，无相应的建设工程施工资质。2014年7月荣宏公司致函周刚五，载明：你部在2012年度在我司开发的无锡荣宏富家1#-2#楼、4#-5#楼、6#楼商业门面部分承包干挂花岗岩工程施工、2012年9月28日完工；2013年11月份5#楼二楼花岗岩线条部分三块掉下来，2014年6月29日晚上2#楼二楼窗顶二块花岗岩掉下来，1#楼与2#楼中间二楼窗顶三块花岗岩已经掉至45°，我司安排人员把一块花岗岩卸下来了，另二块用木料顶在上面；根据国家法规规定钢结构花岗岩要终身保修，退一步按照装饰工程确定保修期国家规定为二年，所以你承包的项目还在保修期内，现函告你部接函后如不主动来我司处理此事，我司将根据权威机构的检测报告结果，依照中华人民共和国建筑法第五十八条、第五十九条、第七十四条、第八十条相关法律条文对你部诉讼。周刚五未能修复。
诉讼中，经调解双方同意由周刚五限期修复，因周刚五未能修复，故调解未成，根据荣宏公司的申请，由本院委托南京东南建设工程安全鉴定有限公司对“荣宏富家小区1#、2#、4#、5#、6#楼干挂花岗岩”工程质量问题及修复方案进行鉴定。该鉴定机构于2015年7月16日、2015年8月28日分别出具司法鉴定报告及补充鉴定函，鉴定结论为：1、《建筑装饰装修工程质量验收规范》第9．4．6条：“石材幕墙的……连接必须符合设计要求，安装必须牢固。”检查结果显示，涉案房屋干挂花岗岩出现掉落、松动，安装不牢固，存在质量问题。2、《建筑装饰装修工程质量验收规范》第9．4．4条：“石材孔、槽的数量、深度、位置、尺寸应符合设计要求。”《建筑装饰装修工程质量验收规范》第9．4．6条：“石材幕墙的……连接必须符合设计要求……”依据法院提供的设计施工图纸，2层窗户上沿和女儿墙外檐处的干挂花岗岩构造做法不符合设计要求，存在质量问题。修复方案为：修复原则：1、在考虑经济合理性、适用性的基础上对干挂花岗岩存在的质量问题进行修复；2、确保修复后标准不低于原建造标准。修复方案：修复范围：上述房屋二层窗户上沿、女儿墙外檐的干挂花岗岩；修复方法：拆除窗户上沿石材1、2、3，拆除女儿墙外檐石材1、2、3、4、5，确保石材不再损坏，在女儿墙外檐钢龙骨1上增加设置相同规格的钢龙骨；按设计要求做法重新安装石材幕墙，原直钢挂件更换为斜角钢挂件。本院向双方送达鉴定上述结论并限期征求意见，双方均未提出意见。本院书面通知组织调解，周刚五未按通知时间到庭。因通知调解未成，根据荣宏公司的申请，再由本院委托江阴敬业工程造价师事务所有限公司对上述工程修复费用进行鉴定。该鉴定机构出具工程造价鉴定意见书初稿后，本院向双方送达并征求意见，荣宏公司提出书面意见：1、拆除试验损失率应在60%以上，石材费用应予以增加；2、修复过程中需要对相应部位的铝合金窗进行安全防护处理，该费用为5850元；3、施工后花岗岩废料外运费用和钢管脚手架费用应予以增加；4、很难按照定额人工费去聘用单位，应按照市场价去计算工人工资。周刚五提出书面意见：1、我的公司原施工人员与荣宏置业管理人员有口头协议，抓质量、抓进度，偷工减料导致干挂石材脱落，事后我打钱给原施工人员，他也没有维修，也没有告诉我结果，弄到今天的局面；2、我现场看过，并且对方也估算过脱落地区总面积约为60平方米，每平方米480元，原造价为28800元，根据合同本由荣宏置业提供脚手架；3、根据鉴定拆除下来的石材如果有50%能用，有4200元，也就是24600元而已。本院将上述意见转交鉴定机构。该鉴定机构于2015年11月22日出具工程造价鉴定意见书，鉴定意见为：根据现有送鉴资料，如拆除干挂石材损失率按30%计算，锡山区荣宏富家小区1-2#楼、4#楼、5-6#楼二层以上干挂花岗岩项目工程修复费用工程造价为166105.78元。庭审中经质证，荣宏公司对上述二个鉴定机构出具的鉴定意见没有异议；周刚五未到庭发表意见。
上述事实，由原告提供的施工合同及图纸、现场照片打印件、函，工商登记资料查询表，鉴定报告及补充鉴定函、工程造价鉴定意见书，以及当事人陈述等在卷佐证。
本院认为：经营部无相应的建设施工资质，荣宏公司与经营部签订的施工合同无效。合同虽然无效，但已经完工的工程存在质量问题的，应当按照法律规定予以处理。诉讼中因调解未成而委托鉴定，该二份鉴定结论意见本院予以采纳。根据其中质量鉴定意见，可以确定本案中因施工原因导致质量问题，施工人应为承担责任方；施工人应当予以修复，不能修复的，承担相应损失。本案中经营部为合同约定的施工方。《房屋建筑工程质量保修办法》第六条规定，建设单位和施工单位应当在工程质量保修书中约定保修范围、保修期限和保修责任等，双方约定的保修范围、保修期限必须符合国家有关规定。该办法第七条规定，在正常使用下，房屋建筑工程的最低保修期限为：装修工程为二年。该办法第十三条规定，保修费用由质量缺陷的责任方承担。荣宏公司在二年内发现并提出质量异议，周刚五未能修复；诉讼中双方约定限期修复，周刚五仍未能修复，故现在荣宏公司要求赔偿修复费用166105.78元，本院考虑周刚五长期未能修复的实际情况，参照其中造价鉴定意见，予以采纳。经营部未参加庭审，放弃相关诉讼权利，由其承担相应后果。依照《中华人民共和国合同法》第二百六十二条，最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条、第一百四十四条之规定，判决如下：
无锡市惠山区钢武石材经营部（经营者周刚五）于本判决生效后十日内赔偿无锡市荣宏置业有限公司修复费用166105.78元。
如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费3622元、鉴定费75000元，合计78622元（由原告预交），由无锡市惠山区钢武石材经营部（经营者周刚五）负担（原告同意其预交案件诉讼费用中，由被告按上述承担情况向其直接支付，在本判决生效之日起十日内一并向原告支付）。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省无锡市中级人民法院，同时根据《诉讼费用交纳办法》的有关规定，向该院预交上诉案件受理费（款汇工商银行无锡城中支行，账号11×××05）。
审 判 长 陈军慰
审 判 员 杨晓敏
人民陪审员 周锡培
二〇一五年十二月二十八日
书 记 员 赵佳露