广西壮族自治区合浦县人民法院
行 政 判 决 书
（2016）桂0521行初字14号
原告蒋万芝，男，1956年11月13日出生，汉族，住广西北海市海城区。
原告付仁胜，男，1962年8月15日出生，汉族，住合浦县。
被告合浦县林业局，住所地广西合浦县廉州镇还珠南路8号。
法定代表人黄裕宽，该局局长。
委托代理人张家元，该局干部。
委托代理人刘忠诚，男，1974年7月19日出生，汉族，合浦县人民政府法制办公室干部。
原告蒋万芝、付仁胜因认为被告合浦县林业局不履行信息公开法定职责，于2016年4月12日向本院提起行政诉讼。本院于2016年5月4日立案后，于同月9日向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2016年6月15日公开开庭审理了本案。原告蒋万芝、付仁胜，被告合浦县林业局的委托代理人张家元、刘忠诚到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告蒋万芝、付仁胜于2016年2月24日向被告合浦县林业局申请公开以下信息：1、关于沙田镇山鸡田红树林自然保护区的设置情况；2、砍伐该片红树林的法律依据和程序资料；3、实际砍伐该红树林保护区的红树林是多少亩；4、桂林审政（2010）367号文、桂A05487**号和桂A05486**号两本许可证。收到原告的申请后，被告作出了落款时间为2016年3月9日的合林复（2016）4号《关于蒋万芝、付仁胜申请政府信息公开的答复》（以下简称《答复》），但未将该《答复》送达给蒋万芝、付仁胜。
原告蒋万芝、付仁胜诉称，其于2014年2月24日向被告合浦县林业局提交《政府信息公开申请表》两份，请求被告公开《政府信息公开申请表》上列明的政府信息，但被告收到其申请后置之不理。根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第二十四条的规定，被告收到原告的信息公开申请后超过30天不予公开也不作答复的行为明显违反了上述规定，侵犯了原告的合法权利。请求法院判决确认被告不履行公开原告于2016年2月24日申请公开的政府信息违法，判令被告履行政府信息公开的法定职责，限期公开原告申请的政府信息事项。
原告蒋万芝为证实其主张，向本院提交下列证据、依据：1、
《政府信息公开申请表》两份、《回执》，证明被告收到原告的信息公开申请后没有依法履行法定义务；2、《证据说明》，证明桂A05487**号和桂A05486**号两本许可证是被告作出的，应由被告负责信息公开；3、《承诺书》，证明新港公司承诺承担砍伐红树林的法律责任；4、南国早报的相关报道、照片，证明红树林被毁的情况，北海市委、市政府成立工作小组，对破坏红树林的行为严肃查处并追究法律责任；5、《广西壮族自治区山口红树林生态自然保护区管理办法》，证明山口红树林保护区的管理机构是国家海洋局，而不是林业局；6、《关于推进沙田港项目建设的通告》，证明通告声称沙田港项目合法，百姓不得质疑，官商勾结制造骗局；7、《关于﹤合浦县环境保护局关于沙田港一期工程破坏海洋生态环境信访事项处理情况答复意见书﹥的复查意见》，证明沙田港一期工程存在破坏环境的违法行为；8、《沙田港项目建设指挥部码头实施通告》，证明相关通告指出的奇珠码头不存在；9、《沙田港，大家讲》，证明沙田港建设存在违法情况，给群众造成灾难。被告合浦县林业局辩称，其收到原告的政府信息公开申请后于2016年3月9日作出了《答复》，于2016年4月18日通知原告当面领取《答复》，但原告要求邮寄。其认为因原告在《政府信息公开申请表》上选择获取信息的方式是当面领取，所以拒绝了原告邮寄送达《答复》的要求。其已经作出《答复》，并且通知了蒋万芝来领取，已履行了答复义务。付仁胜申请信息公开时没有留下联系电话，无法联系其本人，故未能通知其来领取《答复》。请求法院驳回原告的诉讼请求。
被告向本院提交了以下证据：1、《答复》，证明被告对原告申请公开政府信息作出答复；2、《中华人民共和国政府信息公开条例》、林资发（2000）331号《国家林业局关于加强林木采伐许可证核发管理工作的通知》，证明被告作出答复有法律依据。
经庭审质证，原告认为，《答复》不是2016年3月9日作出的，被告于2016年4月18日才电话通知蒋万芝去领取，拒绝向其邮寄送达该《答复》，《答复》作出的处理不符合规定。被告认为，对《政府信息公开申请表》、《回执》无异议，原告提交的其余证据与本案无关联。
本院对上述证据认证如下：对于双方当事人均无异议的《政府信息公开申请表》、《回执》，本院对其真实性、合法性和关联性予以确认；原告提交的其余证据与本案无关联；《答复》证明被告对原告申请的信息公开事项作了一份落款时间为2016年3月9日的书面答复，但该《答复》没有送达给原告。
经审理查明，原告蒋万芝、付仁胜于2016年2月24日向被告合浦县林业局提交两份《政府信息公开申请表》，申请被告公开以下信息：1、关于沙田镇山鸡田红树林自然保护区的设置情况；2、砍伐该片红树林的法律依据和程序资料；3、实际砍伐该红树林保护区的红树林是多少亩；4、桂林审政（2010）367号文、桂A05487**号和桂A05486**号两本许可证。被告收到上述申请后，作出了一份落款时间为2016年3月9日的《答复》，于2016年4月18日电话通知蒋万芝领取，蒋万芝要求邮寄，被告拒绝将《答复》邮寄送达给蒋万芝，被告也未将《答复》送达给付仁胜。
本院认为，原告蒋万芝、付仁胜向被告申请政府信息公开，被告应依法答复。依据《中华人民共和国政府信息公开条例》第二十一条“对申请公开的政府信息，行政机关根据下列情况分别作出答复：（一）属于公开范围的，应当告知申请人获取该政府信息的方式和途径；（二）属于不予公开范围的，应当告知申请人并说明理由；（三）依法不属于本行政机关公开或者该政府信息不存在的，应当告知申请人，对能够确定该政府信息的公开机关的，应当告知申请人该行政机关的名称、联系方式；（四）申请内容不明确的，应当告知申请人作出更改、补充。”以及第二十四条第一款“行政机关收到政府信息公开申请，能够当场答复的，应当当场予以答复。行政机关不能当场答复的，应当自收到申请之日起15个工作日内予以答复；如需延长答复期限的，应当经政府信息公开工作机构负责人同意，并告知申请人，延长答复的期限最长不得超过15个工作日。”的规定，本案的被告合浦县林业局无正当理由逾期未对原告的信息公开申请进行答复，违反了上述规定。根据上述事实和理由，依照《最高人民法院关于审理政府信息公开行政案件若干问题的规定》第十条的规定，判决如下：
一、确认被告合浦县林业局逾期不答复原告蒋万芝、付仁胜2016年2月24日信息公开申请的行为违法；
二、责令被告合浦县林业局自本判决发生法律效力之日起15个工作日内对原告蒋万芝、付仁胜信息公开的申请作出答复。
本案受理费50元，由被告合浦县林业局负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院或广西壮族自治区北海市中级人民法院递交上诉状，按对方当事人人数提交副本，上诉于广西壮族自治区北海市中级人民法院，并于递交上诉状之日起至上诉期限届满后7日内预交上诉案件受理费50元（收款单位：广西壮族自治区北海市中级人民法院，账号：455060600018120098416，开户银行：交通银行北海分行北部湾东路支行）。逾期不交也不提出缓交、减交、免交案件受理费申请的，按自动撤回上诉处理。
审 判 长 何福敏
审 判 员 莫厚辉
人民陪审员 苏玲元
二〇一六年十月十七日
书 记 员 黄训愈
附：本判决适用的相关法律依据：
《最高人民法院关于审理政府信息公开行政案件若干问题的规定》第十条被告对原告要求公开或者更正政府信息的申请无正当理由逾期不予答复的，人民法院应当判决被告在一定期限内答复。原告一并请求判决被告公开或者更正政府信息且理由成立的，参照第九条的规定处理。