北京市大兴区人民法院
行 政 判 决 书
（2018）京0115行初88号
原告北京名雅风家具有限公司，住所地北京市大兴区礼贤镇小马坊村1号,经营地址北京市大兴区西红门镇团河南村村委会往南50米处。
法定代表人刘晓月，总经理。
委托代理人侯斌，北京市广盛律师事务所律师。
委托代理人蒋洪博，北京市广盛律师事务所实习律师。
被告北京市大兴区西红门镇人民政府，住所地北京市大兴区西红门镇人民政府。
法定代表人司文韬，镇长。
委托代理人张杰宇，女，北京市大兴区西红门镇人民政府干部。
委托代理人武艳荣，北京卓才律师事务所律师。
原告北京名雅风家具有限公司（以下简称：名雅风公司）不服被告北京市大兴区西红门镇人民政府（以下简称：西红门镇政府）作出的西红门（2017）第20号-不存告《政府信息不存在告知书》（以下简称：《不存告》），于2018年3月16日向本院提起行政诉讼。本院于2018年3月16日立案后，于2018年3月20日向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2018年4月18日公开开庭审理了本案。原告名雅风公司的委托代理人侯斌、蒋洪博，被告西红门镇政府的委托代理人张杰宇、武艳荣到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
被告西红门镇政府于2017年12月21日作出《不存告》，载明：“您好，我们于2017年11月20日受理了您（单位）提出的政府信息公开申请，具体见《登记回执》西红门（2017）第28号-回。2017年12月7日，我们向您（单位）送达了《政府信息延长答复期告知书》西红门（2017）第05号-延。对于您（单位）提出的关于“北京名雅风家具有限公司位于北京市大兴区西红门镇团河南村村委会往南50米处公司经营所在地拆迁项目涉及的团河南村村庄规划。”的申请，经本机关内部信息进行检索和查找，并向镇档案室进行查询和调查，您（单位）的上述申请本机关未制作、未获取、未以一定形式记录、保存。根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第二十一条第一款第（三）项和《北京市政府信息公开规定》第二十八条第（六）项之规定，现告知您，上述申请的政府信息不存在。”
原告名雅风公司诉称，原告于2017年11月17日向被告申请了政府信息公开，申请公开“北京市大兴区西红门镇团河南村村委会往南50米处公司经营所在地拆迁项目涉及的团河南村村庄规划”。2017年12月7日被告针对上述申请作出了《政府信息延长答复期告知书》西红门（2017）第05号-延，告知书中写明在2017年11月20日收到了原告提出的政府信息公开申请，应当在2017年12月11日前作出答复，但因故无法按期答复，经本机关政府信息公开工作机构负责人同意，延期至2018年1月2日之前作出答复。2017年12月21日被告针对上述申请作出了西红门（2017）第20号-不存告《政府信息不存在告知书》，告知原告申请公开的政府信息未制作、未获取、未以一定形式记录、保存。原告认为，依据《中华人民共和国政府信息公开条例》第十七条“行政机关制作的政府信息，由制作该政府信息的行政机关负责公开；行政机关从公民、法人或者其他组织获取的政府信息，由保存该政府信息的行政机关负责公开。法律、法规对政府信息公开的权限另有规定的，从其规定。”被告有向原告公开上述政府信息的法定职责。被告不履行法定职责的行为侵犯了原告的合法权益，故原告请求人民法院依法支持原告的诉讼请求，请求判令：1、请求法院依法撤销被告于2017年12月21日作出的西红门（2017）第20号-不存告《政府信息不存在告知书》的具体行政行为；2、请求法院依法判令被告公开原告申请的“北京市大兴区西红门镇团河南村村委会往南50米处公司经营所在地拆迁项目涉及的团河南村村庄规划”政府信息；3、判令被告承担诉讼费用。
举证期限内，原告名雅风公司向本院提交了以下证据：
1、营业执照,证明在2000年11月13日刘晓月在北京市大兴区礼贤镇小马坊村1号的地址注册了北京名雅风家具有限公司，原告身份适格。
2、EMS快递单和收件凭证，单号1009520283627，证明原告在2017年11月17日向被告发出政府信息公开申请表，被告在2017年11月19日19:47时签收。
3、《北京市政府信息公开申请表》，证明原告向被告提交了政府信息公开申请。
4、登记回执，证明被告收到信息公开申请表。
5、政府信息延长答复期告知书，证明被告延长政府信息答复期至2018年1月2日。
6、政府信息不存在告知书，证明被告于2017年12月21日就原告申请公开的政府信息作出了告知，告知原告申请公开的政府信息未制作、未获取、未以一定形式记录、保存。
被告西红门镇政府辩称，原告名雅风公司的诉讼请求没有事实和法律依据，西红门镇政府不同意原告全部诉求，请求法院依法驳回原告的诉讼请求。理由如下：一、西红门镇政府已经依照法定程序在法定期限内对原告要求获取的信息依法作出答复，程序合法、适用法律正确。被告已经依照法定程序在法定期限内对原告要求获取“北京市大兴区西红门镇团河南村村委会往南50米处公司经营所在地拆迁项目涉及的团河南村村庄规划”申请依法作出答复。2017年11月20日，被告收到原告提出的要求获取北京市大兴区西红门镇团河南村村委会往南50米处公司经营所在地拆迁项目涉及的团河南村村庄规划”的申请，并于2017年11月21日作出《登记回执》，以EMS快递的形式送达原告。于2017年12月7日作出《政府信息延长答复期告知书》，并以EMS快递的形式送达原告。2017年12月21日，经被告内部信息进行检索和查找，并向西红门镇档案室进行查询和调查，原告所申请的信息未制作、未获取、未以一定形式记录、保存。被告作出《不存告》，并以EMS快递的形式送达原告。二、西红门镇政府的答复告知书认定事实清楚、内容准确。经过信息查询检索和调查了解到：团河南村不存在拆迁项目，与之相关的是西红门镇城乡结合部改造试点团河路沿线12个村“工业大院”拆除腾退项目，北京市大兴区西红门镇团河南村村民委员会组织实施团河南村的拆除腾退工作，具体委托北京欣业城镇建设投资管理有限公司实施。经内部查询，该信息西红门镇政府未制作、未获取、未记录或保存。根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第二十一条第三项和《北京市政府信息公开规定》第二十五条等规定，西红门镇政府已经按照法定的程序和形式对原告的申请进行了答复，告知申请人申请的信息不存在。综上，西红门镇政府答复告知行为程序合法、认定事实清楚、内容准确，适用法律正确，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条等规定，请求人民法院判决驳回原告的诉讼请求。
举证期限内，被告西红门镇政府向本院提交以下证据、依据：
1、北京市政府信息公开申请表3份、快递单1份、物流信息1份，证明原告提出政府信息公开的具体内容及收到时间。
2、登记回执3份（西红门（2017）第27号-回、西红门（2017）第28号-回、西红门（2017）第29号-回）、快递单1份、物流信息1份，证明西红门镇政府获取原告申请及答复期限，通过EMS快递向原告送达。
3、北京市大兴区西红门镇人民政府依法申请信息延期答复签发单1份，证明西红门镇政府延期答复符合相关法律规定，经过合法审批手续。
4、政府信息延长答复期告知书3份（西红门（2017）第04号-延、西红门（2017）第05号-延、西红门（2017）第06号-延）、快递单1份、物流信息1份，证明西红门镇政府通知原告延期答复，通过EMS快递向原告送达。
5、政府信息公开告知书1份（西红门（2017）第17号-告）、政府信息不存在告知书2份（西红门（2017）第20号-不存告、西红门（2017）第21号-不存告）、快递单1份、物流信息1份，证明西红门镇政府依法对原告提出的政府信息公开申请作出答复，通过EMS快递向原告送达。
6、告知书1份，证明拆除腾退签约工作是由西红门镇团河南村村民委员会组织实施的。
7、关于北京名雅风家具有限公司政府信息公开申请查询情况说明1份，证明西红门镇政府答复告知行为程序合法、认定事实清楚、内容准确。
经庭审质证，被告西红门镇政府对原告名雅风公司提交的证据1-6真实性、证明目的没有异议，以上6项证据证明了西红门镇政府作出的政府信息告知书是按照法定形式和程序对原告进行了答复。告知其申请信息不存在，认定事实清楚，内容准确，不存在原告所主张的情形。
原告名雅风公司对西红门镇政府提交的证据1-5真实性认可，证明目的认可；证据6真实性无法核实；证据7真实性认可，证明目的不认可。
依据《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第五十四条的规定，本院对上述经过质证的证据材料进行评议后认证如下：
经审查，原告名雅风公司提交的证据6系本案的被诉行为，不能作为证据使用，其他证据具有真实性、合法性、与本案具有关联性，本院予以采纳。
被告西红门镇政府提交的证据1中“…土地利用总体规划”、“…补偿补助费用预算总额、发放和使用情况”两份公开申请表与本案无关，证据2中西红门（2017）第27号-回、西红门（2017）第29号-回两份登记回执与本案无关，证据4中西红门（2017）第04号-延、西红门（2017）第06号-延两份延长答复期告知书与本案无关，证据5中西红门（2017）第17号-告《政府信息公开告知书》、西红门（2017）第21号-不存告《政府信息不存在告知书》与本案无关，本院不予采纳；证据5中《不存告》系本案的被诉行为，不能作为证据使用；其他证据具有真实性、合法性、与本案具有关联性，本院予以采纳。
经审理查明，2017年11月20日被告西红门镇政府收到原告名雅风公司提出的政府信息公开申请，后于2017年11月21日作出《登记回执》并向原告名雅风公司邮寄。被告于2017年12月7日作出《政府信息延长答复期告知书》并向原告名雅风公司邮寄。经调查，被告于2017年12月21日作出《不存告》并向原告名雅风公司邮寄。原告名雅风公司对此不服，诉至本院。
本院认为，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第二条规定，本条例所称政府信息，是指行政机关在履行职责过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息。第二十一条规定，对申请公开的政府信息，行政机关根据下列情况分别作出答复：（一）属于公开范围的，应当告知申请人获取该政府信息的方式和途径；（二）属于不予公开范围的，应当告知申请人并说明理由；（三）依法不属于本行政机关公开或者该政府信息不存在的，应当告知申请人，对能够确定该政府信息的公开机关的，应当告知申请人该行政机关的名称、联系方式；（四）申请内容不明确的，应当告知申请人作出更改、补充。第二十四条规定，行政机关收到政府信息公开申请，能够当场答复的，应当当场予以答复。行政机关不能当场答复的，应当自收到申请之日起15个工作日内予以答复；如需延长答复期限的，应当经政府信息公开工作机构负责人同意，并告知申请人，延长答复的期限最长不得超过15个工作日。申请公开的政府信息涉及第三方权益的，行政机关征求第三方意见所需时间不计算在本条第二款规定的期限内。
本案中，被告西红门镇政府收到原告名雅风公司的申请后，进行了延期告知等程序，并对原告名雅风公司申请的内容进行了查找，因原告名雅风公司申请的信息不存在，被告西红门镇政府向原告名雅风公司进行了告知，被告西红门镇政府作出的《不存告》适用法律法规正确、程序合法。综上。原告要求撤销被告西红门镇政府作出的《不存告》的诉讼请求，因没有事实和法律依据，本院不予支持。
据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：
驳回原告北京名雅风家具有限公司的诉讼请求。
案件受理费五十元，由原告北京名雅风家具有限公司负担（已交纳）。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或代表人的人数提出副本，上诉于北京市第二中级人民法院。
审 判 长 王玉红
人民陪审员 宋玉英
人民陪审员 宋 军
二〇一八年五月三十一日
书 记 员 毕 静