湖南省靖州苗族侗族自治县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）湘1229刑初41号
公诉机关靖州苗族侗族自治县人民检察院。
被告人刘某，中共党员，系溆浦县国土资源局土地储备交易中心原主任、溆浦县城市建设投资有限公司原副总经理。因涉嫌受贿罪，于2015年12月22日被靖州苗族侗族自治县人民检察院取保候审，2016年5月6日被本院取保候审。
靖州苗族侗族自治县(下称靖州县)人民检察院以靖检刑诉(2016)34号起诉书指控被告人刘某犯受贿罪，于2016年5月6日向本院提起公诉。本院遵照湖南省怀化市中级人民法院指定管辖决定受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。靖州县人民检察院指派检察员明新春、助理检察员戈亚敏出庭支持公诉，被告人刘某到庭参加诉讼。现已审理终结。
靖州县人民检察院指控：
2003年1月至2015年12月，被告人刘某任溆浦县土地储备交易中心主任，同时兼任溆浦县城市建设投资有限公司副总经理。其一项主要职能是招拍挂国有土地使用权、土地储备。2013年4月，溆浦县国土资源局拟将溆浦县迎宾东路北侧一宗384平方米的土地和溆浦县新火车站出口旁一宗203平方米的土地准备对外出让。溆浦县张家桥村2组的张某找时任溆浦县城投公司总经理刘登渠（另案处理）帮忙向被告人刘某打招呼。后张某找到刘某表示自己有意购买这两宗土地，希望不通过拍卖程序拿到这两宗地，并请刘某想办法帮忙。5月的一天，张某以给朋友看自留地土石方能否开挖为由将刘某约到溆浦县迎宾西路和S308公路交汇处见面，并将事先用报纸包好的5万元人民币现金送给刘某，刘某予以收受。2013年5月8日，溆浦县国土局将上述两宗地公开拍卖，张某虽报名参与竞拍，但未能中标。事后，被告人刘某没有归还人民币5万元给张某。2013年6月，溆浦县城北新区第二批次移民安置区土石方开挖项目招拍挂，溆浦县土地储备交易中心负责招拍挂，并作为丙方负责组织资金。张某为了能够拿下该安置区土石方开挖项目，再次找刘登渠帮忙向被告人刘某打招呼。2013年6月13日，张某挂靠株洲联合城市建设有限责任公司成功中标。
2015年12月19日怀化市人民检察院指定该案由靖州县人民检察院侦查，2015年12月21日9时许，靖州县人民检察院干警电话通知被告人刘某到怀化市人民检察院。被告人刘某主动到案并如实供述了自己受贿的犯罪事实。
2015年12月29日，被告人刘某退回赃款人民币5万元。
就指控的上述事实，公诉机关向法庭提供证据如下：
1．指定管辖决定书、到案经过、扣押财物清单及湖南省非税
收入一般缴款书、溆国土资拍卖告字[20131]001号拍卖公告、2012年、2013年溆浦县国有建设用地使用权招、拍、挂出让台账；宗地编号11101602和宗地编号11101571拍卖资料、领据及记账单、溆浦县城北新区第二批次移民安置区土石方开挖工程批复、招标总结、报名登记表、评标报告、中标通知书等、溆浦县城北新区2012年第二批次移民安置区土石方开挖工程合同书、项目责任承包合同、支付迎宾西路土石方开挖工程款的记帐凭证及其附件、个人借款合同及信用社的交易流水、事业单位法人证书及溆机编办发[20061]6号文件、溆政办发[2012]31号文件、任职文件、户籍资料等书证；
2．证人张某、周某的证言；
3．被告人刘某的供述与辩解。
公诉机关认为，被告人刘某身为溆浦县国土资源局土地储备交易中心主任，利用职务上的便利，非法收受他人财物人民币5万元，为他人谋取利益，数额较大，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以受贿罪追究其刑事责任。被告人刘某主动到案，如实供述自己的犯罪事实系自首，且在提起公诉前真诚悔罪、积极退赃，适用《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款、第三百八十三条第三款的规定。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十二条的规定，提起公诉，请依法判处。
被告人刘某对公诉机关指控其受贿5万元的犯罪事实无异议；被告人刘某认为其具有自首、真诚悔罪、积极退赃等量刑情节，请求人民法院免于刑事处罚。
公诉机关指控被告人刘某受贿罪的犯罪事实与本院查明的事实相一致，无出入。
上述事实，有下列经过庭审质证，且查证属实的证据证明：
1、户籍信息、刘某任职情况，证明被告人刘某的基本身份信息及任职情况。
2、事业单位法人证书及溆机编办发[20061]6号文件、溆政办发[2012]31号文件，证明溆浦县土地储备交易中心系事业单位，法定代表人为刘某，其业务范围是土地转让、代理，土地评估，土地抵押，招拍挂国有土地使用权，土地储备。
3、指定管辖决定书、到案经过，证明2015年12月19日，怀化市人民检察院将刘某涉嫌受贿罪案指定靖州县人民检察院管辖，当天靖州县人民检察院立案侦查；2015年12月21日，靖州县人民检察院电话通知被告人刘某接受询问，到案后，被告人刘某如实供述了自己受贿的犯罪事实。
3、溆国土资拍卖告字[20131]001号拍卖公告、2012年、2013年溆浦县国有建设用地使用权招、拍、挂出让台账；宗地编号11101602和宗地编号11101571拍卖资料、领据及记账单，证明2013年4月8日，溆浦县国土资源局发布宗地编号11101602和宗地编号11101571两宗土地拍卖公告；2013年5月8日进行公开拍卖，宗地编号11101602被邓先求、邓美华竞得，宗地编号11101571被李灵竞得；刘某在两宗土地的《国有土地使用权出让方案》、《建设用地使用权拍卖起始价确定会议纪要》、《拍卖会到场监督领导签到单》上签字，张某报名参与竞拍的事实。
4、溆浦县城北新区第二批次移民安置区土石方开挖工程批复、招标总结、报名登记表、评标报告、中标通知书等，证明溆浦县城北新区第二批次移民安置区土石方项目于2013年5月16日发布招标公告，建设单位是溆浦县城市投资有限公司，项目负责人是刘登渠，招标人为溆浦县土地储备交易中心；2013年6月13日，溆浦县城北新区第二批次移民安置区土石方项目开标，刘某到现场并是抽取建设工程招评标小组成员，2013年6月17日，株洲联合城市建设有限公司中标。
5、溆浦县城北新区2012年第二批次移民安置区土石方开挖工程合同书、项目责任承包合同，证明溆浦县城市投资有限公司作为甲方、溆浦县土地储备交易中心作为丙方与作为乙方的株洲联合城市建设有限公司签订了溆浦县城北新区第二批次移民安置区土石方项目的合同；2013年8月15日，株洲联合城市建设有限公司与周某签订了溆浦县城北新区第二批次移民安置区土石方项目责任承包合同，周某是张某委托签订合同的代理人，两份合同均由张某提供。
6、领据及记账单，证明张某送给刘某5万元的资金来源。
7、支付迎宾西路土石方开挖工程款的记帐凭证及其附件，证明溆浦县土地储备交易中心已向株洲联合城市建设有限公司支付工程款234万元，刘某在付款票据上签字并呈报审核。
8、个人借款合同及信用社的交易流水，证明2013年6月7日，刘某在溆浦县卢峰信用社贷款30万元及其信用社的交易流水情况，与刘某供述其把张某送的钱款一部分用于偿还信用社贷款相一致。
9、证人张某的证言，证明2013年5月份，张某因溆浦县新火车站出口旁边和新火车站路下面的迎宾东路边有两宗土地要出让，邀约刘某到迎宾路去火车站的主路上，要刘某帮助其拿到这两宗土地，并送给刘某5万元。之后，张某没有拿到这两宗土地，刘某也没有退5万元钱给张某。2013年下半年，张某通过刘登渠给刘某说想做城北新区第二批安置区土石方工程，之后张某挂靠的株洲联合城市建设有限公司拿到了该工程。
10、证人周某的证言，证明2013年5月的一天，张某让周某准备5万元现金送到迎宾路，周某从格林新城小区结工程款5万元给张某。张某后来说这5万元是为了买溆浦县新火车站出口旁边及卢峰镇迎宾东路边的两宗土地，送给刘某，希望刘某帮忙。但后来张某没买到这两宗土地。
11、被告人刘某的供述与辩解，证明张某送5万元是为了感谢自己与他挂靠的株洲联合城市建设有限公司签订了城北新区第二批安置区土石方工程合同，并希望能给与他尽快付款的照顾。
12、视听资料，证明侦查人员在讯问时对刘某没有刑讯逼供的行为。
13、湖南省非税收入一般缴款书，证明2015年12月29日，被告人刘某退赃人民币5万元的事实。
本院认为被告人刘某利用担任溆浦县国土资源局土地储备交易中心主任的职务便利，收受他人财物共计人民币5万元为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪。被告人刘某主动到案，如实供述自己的犯罪事实，是自首；在提起公诉前如实供述了自己受贿的犯罪事实，真诚悔罪，积极退赃，依法可以免于刑事处罚。
公诉机关指控被告人刘某犯受贿罪的罪名成立，本院予以确认。公诉机关提出被告人刘某具有的量刑情节，理由成立，本院予以采纳。
综上所述，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款，第三百八十六条，第三百八十三条第一款第（一）项、第三款，第六十七条第一款，第六十四条之规定，经本院审判委员会讨论决定，判决如下：
一、被告人刘某犯受贿罪，免于刑事处罚。
二、违法所得人民币五万元予以追缴，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向湖南省怀化市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本两份。
审 判 长 夏文强
审 判 员 石晓鹏
人民陪审员 田建华
二〇一六年七月一十五日
书 记 员 袁 娟
附相关法律条文：
《中华人民共和国刑法》第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
(一)贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
(二)贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
(三)贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。