北京市顺义区人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）京0113刑初1329号
公诉机关北京市顺义区人民检察院。
被告人徐福库，男，1972年8月13日出生于北京市，公民身份号码×××，汉族，初中肄业，群众，农民，户籍所在地北京市顺义区，现住北京市顺义区。因涉嫌非法转让土地使用权罪，于2017年2月26日被拘留，同年4月1日被逮捕，现羁押于北京市顺义区看守所。
辩护人李金通，北京市京师律师事务所律师。
辩护人吴昊，北京元都律师事务所律师。
北京市顺义区人民检察院以京顺检公诉刑诉（2017）1378号起诉书指控被告人徐福库犯非法采矿罪，于2017年11月28日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，适用普通程序，公开开庭审理了本案。北京市顺义区人民检察院指派检察员韩菲出庭支持公诉，被告人徐福库及其辩护人李金通、吴昊到庭参加诉讼。期间，北京市顺义区人民检察院建议延期审理一次，本院予以准许。本案现已审理终结。
北京市顺义区人民检察院指控：
2013年8月26日，被告人徐福库以96万元的价格从王东处（男，45岁，顺义区人）转让获得北京市顺义区×镇×村北12．6亩土地，并将该地向外扩展至22．02亩（14682．3平方米）后用砖墙圈围。2016年9月份，被告人徐福库将上述22．02亩土地以200万元的价格提供给王某1（另案处理）盗采砂石，至2016年11月5日盗采活动被查获，共计盗采砂石168552．3立方米。经勘测，上述盗采的168552．3立方米砂石料系建筑用砂石矿；经鉴定，价值人民币5056569元。
被告人徐福库后被查获。
针对上述指控，公诉机关向本院提交了书证、证人证言等证据，认为被告人徐福库违反矿产资源法的规定，在未取得采矿许可证的情况下，提供土地给他人进行非法采矿，情节特别严重，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款、第二十五条第一款的规定，应当以非法采矿罪追究其刑事责任，提请本院依法判处。
庭审中，公诉人发表公诉意见：1、根据在案证据，证人王某1直接指认被告人徐福库对他人使用涉案土地进行盗采砂石并从中获利的证言，是客观真实的，其前后多次证言不仅稳定，而且能够交待整个事件的细节，足以认定被告人徐福库对王某1等人盗采砂石的情况是知情的，王某1已经供述盗采砂石的行为，其指认徐福库对于自己的罪行认定没有任何影响，不存在故意诬陷徐福库、推脱自身责任的逻辑动机。证人郝某1的证言一方面证明在盗采的过程中，徐福库确实去过盗采现场，徐福库对于盗采的事情是明知的，另一方面也印证了王某1之前供述的真实性；被告人徐福库与王某1在事后补签虚假合同，是为了规避出事后双方的责任，反向说明双方当时不是土地转让或转租，而是有偿非法使用；从转地价格的高额性和被告人徐福库之前从事砂石加工的背景看，其应当知道王某1买地的目的，且在案证据足以印证徐福库对于王某1等人购买这块地的初衷是盗采砂石是明知的。2、关于盗采砂石体积及价值的认定，根据案件事实存疑时有利于被告人的原则，指控的盗采砂石体积及价值是已经刨除了王东购买时涉案土地已经存在的砂坑和王东盗采的部分，故认定为涉案砂坑体积为168552．3立方米，价值人民币5056569元。3、量刑方面，公诉人认为被告人徐福库的犯罪行为系情节特别严重，建议在有期徒刑四年至六年的幅度内判处刑罚，并处罚金。
庭审中，被告人徐福库对于起诉书指控的事实、罪名均不认可。其辩称自己对于王某1等人进行盗采砂石的情况并不知情，（王某1等盗采砂石案发后）双方补签虚假合同是王某1让其帮忙先扛着，其认为王某1能把自己弄出去才做的虚假陈述，其认为自己没有参与盗采砂石,所以才答应王某1的。二位辩护人对起诉书指控的事实、罪名均不认可，二辩护人均认为被告人徐福库无罪。在定性方面，二位辩护人的主要辩护意见为：1、在案证据均无法证明徐福库亲自参与或者组织非法采矿，其无非法采矿的实行行为与帮助行为，未对他人侵害法益的行为起到任何帮助和促进作用，既不是实行犯也不是帮助犯；2、王某1供述徐福库同意其在租赁的土地上盗采砂石，缺乏客观性，不具有真实性，且系孤证，无其他相关证据予以印证，不能作为定案依据；3、郝某1的证言与徐福库的供述存在明显矛盾，且其证言中多次出现猜测性用语，其内容的真实性存疑；4、徐福库主观上没有非法采矿的故意，其并不知晓王某1租赁涉案土地是要盗采砂石。
在量刑方面，辩护人李金通的辩护意见为，即使法院最后认定被告人徐福库构成非法采矿罪，被告人徐福库在整个案件中没有参与盗采砂石，没有获利，其不具有前科、一贯表现良好，建议在有期徒刑三年以下判处刑罚，并适用缓刑。
经审理查明：
2013年8月26日，王东（男，45岁，顺义区人）以96万元的价格将位于北京市顺义区×镇×村北12．6亩土地使用权流转给被告人徐福库，被告人徐福库将该地向外扩展至22．02亩（14682．3平方米）后用砖墙圈围。2016年9月份，被告人徐福库明知王某1等人将在涉案土地上盗采砂石，仍将上述22．02亩土地以200万元的价格提供给王某1（另案处理）使用。王某1又将涉案土地提供给郝某1等人进行盗采砂石活动。2016年11月5日郝某1等人在涉案土地上的盗采砂石活动被有关部门查获。在郝某1等人在涉案土地上的盗采砂石活动被有关部门查获之后（2016年12月份左右），王某1、徐福库、王某2等人制作虚假的土地转让合同，该虚假的土地转让合同记载“徐福库与秦自明于2016年5月13日签订合同，被告人徐福库自2016年5月13日起至2026年5月12日止将涉案土地的承包经营权转让给秦自明，秦自明向被告人徐福库支付转让金及补偿金共计50万元”。被告人徐福库于2017年2月26日被公安机关查获。
至2016年11月5日郝某1等人在涉案地块上的盗采活动被查获，该地块上被盗采砂石共计168552．3立方米。经勘测，上述盗采的168552．3立方米砂石料系建筑用砂石矿；经评估，价值人民币5056569元。
上述事实，有经法庭举证、质证的下列证据予以证实：
1．书证
（1）《占地合同》两份、《占地合同变更年限说明》、《土地转让合同书》，证明王东从×村经济合作社承租涉案的12．6亩土地，后王东又将涉案的12．6亩土地使用权流转给徐福库、徐福存的情况。
（2）《农村土地转让合同》，证明徐福库、王某1、王某2等人制作的虚假的土地转让合同的情况。
（3）北京市地质调查研究院出具的《北京市顺义区×镇×村北沙坑非法开采建筑用砂石矿产资源调查报告》，证明非法开采点位于北京市顺义区×镇×村北徐福库承包地。经现场勘查，北京市顺义区×镇×村北徐福库承包地沙坑非法开采出的矿石为建筑用砂石矿。估算非法开采砂石矿总体积为188802．3立方米；其中卵石比例为71．4%，134804．8立方米，砂比例为28．5%，53808．6立方米；其余为粒径小于0．075毫米的泥。
（4）北京市公安局顺义分局刑侦支队出具的工作说明，证明该局聘请北京市地质调查研究院对王东、徐福库非法转让的土地进行测量，土地面积东边界、西边界和南边界均是到各个方位的院墙，王东、徐福库土地边界和李强土地南边界有一道墙，因盗采砂石将墙挖倒，但是该墙两侧的断墙仍存在，故北边界是按照断墙位置确定测量的。
（5）北京京盛工程勘察中心出具的《北京市顺义区×镇×村徐福库承包地沙坑地形图》，证明图中心显示面积为14682．3平方米，合22．02亩。
（6）转账明细，证明户名为金伶的卡号为×××的账号于2016年9月5日、2016年9月6日，分别向徐福库的账号转账100万元，共计200万元。
（7）×镇规划建设与环境保护办公室出具的证明，证明镇×村北，承包人王东，占地12．6亩，经查×镇土地利用总体规划为一般农地区、自然保留地。
（8）北京市公安局顺义分局刑侦支队出具的工作说明，证明在办理王某1等人非法采矿过程中，因徐福库、李强地块在被盗采前土地不平整，因此进行了重新作价，其中在原测量基础上对王东垫道的1200吨砂石在作价时进行了扣除。经咨询作价部门，对方工作人员答复称每立方米砂石料为1．6吨，因此1200吨砂石料换算成750立方米后进行统一价格鉴定。
2．证人证言
（1）证人徐某证言证明，1998年王东与村委会签订了三十年的土地租赁合同，租地12．6亩，每亩300元，王东在合同中约定制作水泥制品，王东与史海龙的地各自有院墙，王东的地是红砖院墙，在南侧，史海龙的地是水泥墙，在北侧，中间有隔断墙，现在中间的院墙倒塌了，两块地已经连成了一块地。王东租地时承包地的地貌其不清楚，现在王东的地被挖了一个10米深左右的大坑，应该是盗采砂石形成的。2016年9月开始，发现过盗采砂石行为，报过镇政府。2016年10月中旬，检查过程中在史海龙的地里扣过郝某2的车，郝某2找其出证明未果。村委会曾于2016年10月12日通知王东回填沙坑。
（2）证人王某1的证言
[1]于2017年6月21日的证言：进行非法采矿是雷环宇提议的，具体分工为，雷环宇和我负责出买地的钱，雷环宇负责运作各方面检查的关系；我负责出面和卖地的人谈价钱，还负责收钱；李某1负责联系买料的人，他们自己去我们地里的坑挖。2016年9月左右在×村买的徐福库的地，花了200万，雷环宇出的钱。（买来地后）郝某1在徐福库的地里偷砂子，他自己负责出铲车、大车，我负责和郝某1谈每车多少钱，最后的价钱由雷环宇拍板，当时郝某1是先买了200万的砂子，但只给了100万，剩下的钱他说一点点再给。当时定的是每车700元，这块地偷了一个多月就出事了，就不偷了。购买徐福库的地当时没有签合同，就是我们在地里偷砂子，偷完之后地还是地主的，但后来出事了，我们才补的假合同。
[2]于2017年6月23日的证言：2016年7、8月份的时候，我、雷环宇还有郝某1待着的时候，雷环宇又和我说起潮白河两岸要占地的事情，雷环宇就让我再去找看谁卖地，这时郝某1说李强那有块地要卖，郝某1想买，但是李强不卖给郝某1。之后我就联系到了李强，我跟李强说雷环宇要买他那块，李强听雷环宇要买就答应了，之后我和李强就商量价格，雷环宇没有出面，最后我们商量是80万元的价格李强将他这块地卖给雷环宇。买完李强这块地以后不到一个星期，郝某1得知雷环宇将李强的这块地买了以后就和雷环宇说他想在这块地里面偷砂石料，雷环宇就和郝某1说那你就偷呗，最后雷环宇和郝某1商量，这块地以150万元的价格先转让给郝某1，等郝某1偷完砂石料，把这块地回填之后再还给雷环宇，如果出事需要跑关系就由雷环宇出面来协调。最后我知道的郝某1在李强那块地里面挖了一个月左右就没有料了，郝某1就不挖了，他就开始回填了。
2016年9、10月份的时候，郝某1把李强那块地的砂石料挖完了，郝某1就找到我，让我去问李强那块地接着地南边那块徐福库的地卖不卖，郝某1想继续向南挖，之后我先是和雷环宇说的这件事，雷环宇就说行，先给徐福库那块地买过来，再让郝某1挖，之后还是让郝某1回填完了再还给雷环宇。我听后就去找徐福库了，我就和徐福库说我们想买这块地偷砂石料，但是徐福库应该知道要占地就没有同意卖给我们，但是徐福库说可以让我们在他那块地里面偷砂石料，只要给他钱就可以。然后我就把这事和雷环宇说了，雷环宇听后也就同意了，最后是以200万元的价格达成协议，徐福库同意我们在他地里面盗采砂石，只要最后给他那块地回填交还给他就行。随后雷环宇就将200万元让范依然转账到了我妻子金伶的银行卡内，之后由我将这200万元钱转给了徐福库的银行账号内。然后雷环宇就找到郝某1和他说了这块地的情况，雷环宇答应郝某1以每车700元的价格从徐福库这块地拉砂石料，郝某1也同意了，之后郝某1就先付给了100万元的预付款，后来郝某1就在徐福库那块地偷砂石料，计数的人应该是李某1找的。就这样郝某1就一直在徐福库那块地里面偷砂石料，直到2016年11月5日晚上出事郝某1才不再盗采的。从徐福库手里买过地来的时候，那块地有15亩左右，之前徐福库也挖了7、8亩左右，深度10米左右。郝某1出事前，整个15亩都被挖了，深度说不好。当时没有和徐福库、郝某1签订合同，之后我和徐福库签订了一份假合同，合同是王帆做的，之后我让王某2去找徐福库签的合同，签合同之前我让王某2找了一个不相干人的身份证，应该是一个叫秦自明的人，这是王某2找的，王某2和徐福库签完合同后就将合同给了徐福库。（签订假合同的原因）就是怕警察查到我们，逃避公安机关的侦查。
[3]于2017年7月21日、2017年10月23日、2018年1月15日的证言均证明，2016年九十月份，被告人徐福库与王某1达成口头协议，由王某1向徐福库支付200万元，徐福库同意王某1在涉案地块里面盗采砂石，王某1等人盗采之后再将土地回填交还给徐福库。王某1等人将200万元支付给了徐福库，并让郝某1在徐福库那块土地里面进行盗采砂石的活动。
（3）证人郝某1于2018年1月15日的证言：王某1和徐福库具体怎么谈的我不知道，他们俩谈的，但徐福库肯定知道我是在里面拉砂石料。因为我拉砂石料的时候徐福库去过现场，有个地泵和房子他不让动，让我们绕开这两个地方挖，当时我在清土帽子。如果这块地是卖掉了他还来干啥，所以肯定是没有卖地，卖的是砂石料。
（4）证人王某2于2017年4月10日的证言：我之前说假话了，这个合同不是李强给我让我去找徐福库签的，是王某1给我的合同，让我去找徐福库签的。2016年12月份左右，我在王某1马坡的修理厂，王某1拿出一份土地买卖合同和我说“你去找徐福库把这个签了。”然后我就拿着这份合同开车去找徐福库了，去之前，我先给徐福库打了电话，问他在哪里，他说在村东，让我到超市给他打电话，我到我们村东超市后给他打了一个电话，他就出来了，然后上车在车里签了合同，签完合同我拿着合同就回去交给王某1了。合同卖方是徐福库，买方是秦自明。王某1在修理厂的时候问我有没有没有用的身份证，知道我有秦自明的身份证后说“那你就拿着秦自明的身份证去找徐福库签这合同”。秦自明和那块地没有关系，王某1也不认识秦自明，我好几年没有见过秦自明。郝某1也不认识秦自明，秦自明是我弄虚作假出来的，他们之间不可能有关系和联系。徐福库没有问秦自明这个人干什么的，就签合同的时候徐福库让我把秦自明的名字签上。我认为徐福库和王某1事先沟通过，他们之间说好了。王某1让我找别人的身份证去签合同一是因为郝某1、郝某2他们在徐福库那块地上出事了，他们害怕了；二是王某1和徐福库之间有利益上的事，但具体什么事不清楚。
2016年5月份左右的一天，我和郝某1一块待着的时候，郝某1跟我说你去我那车队干活去吧，给我那些车买点配件什么的，我当时也没有活干，就同意了，我刚去的时候郝某1他们给昌平的一个搅拌站送沙子、石子，我就给他的大车买配件和保养的东西。就这样一直干到2016年10月份，郝某1就去徐福库那块地去偷沙子盗采砂石了，我还是负责给坏的大车买配件，这样我干了有六七天，因为我媳妇要生孩子住院了，我就和郝某1说我媳妇儿要生孩子了，我得去医院了，之后我就走了。
（5）证人郝某2于2017年8月21日的证言证明，其参与了在大胡营北侧那块地上的盗采砂石，其是听王某2说王某1的地里盗采砂石的情况。大胡营北侧那块地其不知道是谁的，其听其哥郝某1说过，他在那里买料。2016年9月初其第一次接触这个坑，是郝某1派他去的，让其看口，说白天可能卸料，夜里可能拉砂。
（6）证人李某1于2017年5月19日的证言证明，2016年2、3月份的时候，王某1买了徐福库的一块地，徐福库的这块地是20亩左右，就在李强那块地的南侧，只隔着一堵墙。其没有进去过这块地，买的时候地面是平的或是有坑其不清楚，王某1把徐福库这块地里的砂石料只卖给了郝某1。
（7）证人王某3于2017年5月23日的证言证明，2016年10月份的时候其在大胡营北侧李强和徐福库那块地帮王某1计过数。也就是郝某1在那块地里面挖砂石料，王某1让其在那里收发装车卡，记录一下郝某1拉了多少车砂石料。（填土时）整块地都用院墙围着，东边有一个大红门。院内有一个深约10米的深坑和一个深约6米的浅坑，两个坑连在一起，具体面积说不上来。
（8）证人刘某1、郭某、王某4、仇某、李某2、罗某、孙某、刘某2的证言证明，他们受雇于郝某2、郝某1，去×镇×村北沙场负责放风、修车、打杂、开车、计数等，知道郝某2他们干的这事就是盗挖砂石料。
（9）王东的证言证明，1998年9月其向×村委会租赁了位于×村北侧的12．86亩土地。在涉案地块上，其在东西门口垫道的时候垫了30车砂石，大概1200吨左右，全是从院子里挖的。2010年左右，其在院子东边挖了一个准备存放“青储”的坑，该坑南北长30米，东西宽10米，深三四米，当时挖出来的土和砂石料其全部堆放在坑旁边，转租土地的时候也在。院子西墙外有一个大坑，当时在西墙外和左堤路之间。该坑长南北约60米，东西宽约20米，南侧浅一点，北侧深一点，深度大概10多米，那个坑在其承包土地之前就存在。在2013年8月底9月初，其将这块地转给徐福库和徐福存，租赁时间15年，租金96万
3．被告人徐福库的供述和辩解
[1]于2017年2月26日的供述和辩解：我租的土地在×村北，是×村民王栋（即王东）转让给我和我哥徐福存的，我们签订了合同，我们花96万元从王东那里承包过来，后来我跟我哥徐福存达成口头协议，我给我哥20万元，这块地就归我了。我租的土地在王德安和史海龙的地之间，土地一共13亩地，土地的性质是农业用地。我给王东96万元人民币，他把地转让给我，我每年交3000元地租给村委会。我承租的这块地有院墙，院子里面和外面分别有两个坑，院子里面的坑长40米，宽20米，深7、8米，院子外面的坑长70米，宽50米，深15米。院子里面有十多间平房，还有十多棵杨树。房是建好了的，坑不是我造成的，我也不知道为什么有。我之前承租这块地听说要建森林公园，所以我想在这里种树等待拆迁挣点补偿款。实际上我没有种树，我把加工砂石料的装载机和机组停放在了承租地里，但是没有使用。我将承租的土地在2016年5月份以40万元的价格转给了秦自明。我和秦自明签了协议，内容就是我把地转让给他，如果他破坏了地上物就再给我10万元。我将土地转给秦自明时，我把西侧院墙推倒了，向外面扩了20米，然后我为了垒院墙把院外的大坑用建筑渣土填了一部分，剩下的还是一个大坑。院子里面的坑我填了两三米，但是没有填满。秦自明告诉我说他获得这块地是用来存放十轮车的。我转给秦自明之后，在2016年9月份北小营派出所让我配合工作的时候我看到有大坑了。我不清楚大坑形成的原因。我没有参与过盗采砂石。我转让土地的行为没有得到属地相关部门的允许。
[2]于2017年2月27日、2017年3月14日的供述和辩解与2017年2月26日的供述和辩解，内容基本一致。
[3]于2017年5月11日的供述：我因为转让×村原来是王东的那块地被逮捕。这块地是2013、2014年的时候王东转让给我的，具体时间记不清了，当时是我跟我三哥徐福存找到王东，当时王东要转让费100万，经过商量最终96万转给的我，96万是徐福存在北小营农业银行给王东转的账。我当时是想让我三哥当个证明人，转过来之后这块地的实际经营者是我。原来王东在这块地上种过花、打过方砖。我转让过来之后放过机组，加工砂石料的机组，没有在这块地上加工过砂石料，机组是从别的地方搬过来的。
2016年9月份，我将这块地转让给了王某1（30多岁，×村人，开修理厂的），我们之间有合同，但是合同的乙方人名不是王某1，转让的金额也不对。合同中的乙方是秦自明，王某1为什么用秦自明的名字跟我签合同，我不知道，我不认识秦自明。合同中注明的租金是每年4万，转让的实际金额是每年给我20万，合同租期是10年，共计200万元，王某1已经给我了，转账给我的，我的卡是顺义区牛山镇的农村商业银行的卡，王某1从哪个银行给我转的就不知道了。我从王东手里转过来的12．6亩全部转给王某1了，合同是王某1准备的，事先我已经收到了王某1的200万，当时我想王某1的合同中标注的金额只要不超过200万就行，收到王某1的钱这块地就跟我没关系了。这200万被我花去了90万，剩下的还在农村商业银行的卡里。王某1找的我，提出要我这块地，我当时要买房，缺钱，所以转让的。转让地后，王某1用这块地做什么我不知道。这块地现在有一个几亩地大、十多米深的大坑，大坑怎么造成的不知道。我花了96万元（把地）转过来，之后又盖房、打井、垒院墙什么的又投入了60多万，最后我赚了30多万。
之前不如实交代王某1的情况是因为，我们签合同时王某1就让我按照合同说就行。我与王东签转让合同、我将地转给王某1时，村委会不给出任何手续，也不给我们的合同盖章。
[4]于2017年5月12日的供述：我将土地使用权转给王某1的合同，是我们村的王某2跟我签的，王某2找我之前，王某1给我打过电话说是王某2来找我签合同。我记得是上午，王某1给我打电话说“一会儿王某2去找你签合同”，后来王某2来村找的我，我俩在村东的超市门口车上签的，当时王某2签的就是秦自明的名字，我签的自己的名字。王某1是分两次给我转的账，每次转100万，这两次时隔大约2、3天。我用顺义区牛栏山的农村商业银行办的卡收的钱，这两次好像都是用同一张卡收的。我支付王东的96万是我让徐福存在北小营农业银行给王东转的，一次性给了96万。
[5]于2017年7月25日的供述：昨天说的坑情况有些记错了。从王东处承包地时，院内东侧的坑南北长30米，东西宽10多米，深约三四米。西墙外的坑长六十多米，宽二十米左右，从南往北是斜着下去的，北边最深，最深处大约有十二三米，最浅处大约有七八米深。该坑应该是自然形成的，以前是河道，王东承包该地之前就有该坑了。
[6]于2017年11月16日的供述和辩解：2013年8月份，王东把地转让给我的时候地里在靠近院子东边有一个坑，大概有3、4米深，长30米，宽有10多米。院子里只有这一个坑，西墙外还有一个坑，这个坑早就有，长60多米，宽20多米，最深处有12、13米。我从王东处将地转包过来后，把该坑圈到了院子里。王东把地转给我时，院内坑旁边有一堆砂石料，数量不好说。另外还有一堆土，量比砂石料大，有二千多方，说不好。受让这块地后我没有盗采砂石，地一直放着，一直到2016年9月份我把这块地转给我们村的王某1了。当时没签合同，王某1说过段时间再签。大概11月份，我们签的合同，对方写的是秦自明，转让款合同上写的是40万，实际他之前给了我200万。我不知道他使用这块地干嘛，让他使用后，我没有去过这块地，我没在这块地上挖过砂子。
4．鉴定意见
北京市国宏信价格评估有限公司出具的国宏信（价）字2017第05878号《关于168552．3立方米建筑用砂石矿的价格评估结论书》，证明经综合评估，涉案的168552．3立方米建筑用砂石矿评估价格为人民币伍佰零伍万陆仟伍佰陆拾玖元（￥5,056,569．00元）。
5．其他证明材料
（1）受案登记表、到案经过，证明本案案发的情况及徐福库到案的情况。
（2）户籍证明证实徐福库的身份情况。
本院认为：本案的争议焦点在于，被告人徐福库将涉案土地提供给王某1等人使用时，是否明知王某1等人使用涉案土地的目的是为了盗采砂石。对此争议焦点，本院作如下评价与认定：被告人徐福库虽然一直辩称自己不知王某1等人使用土地的目的是盗采砂石，其只是将土地租给王某1，但在案证据足以证实被告人徐福库将涉案土地提供给王某1等人使用时，其明知王某1等人使用土地的目的是盗采砂石。理由如下：首先，证人王某1的多次证言均能证实徐福库在将涉案土地交给其使用之前，徐福库与其达成过口头协议，徐福库同意王某1等人在涉案土地里盗采砂石，盗采后再将土地回填交还给徐福库，王某1支付给徐福库200万元；其次，直接盗采砂石的行为人郝某1的证言可以证实，徐福库在郝某1等人盗采砂石过程中，曾到过盗采现场，并要求郝某1等人盗采时绕开地泵等物品。前述两位证人与被告人徐福库并不存在利害关系，证言内容真实、自然，且相互印证。证人王某1、郝某1的证言可以采信；最后，徐福库与王某1等人制作虚假的合同，是为了规避责任，掩盖前期违法行为的手段，不能成为影响本案事实及定性的依据。被告人徐福库明知王某1等人使用土地的目的是盗采砂石，为了获得巨额的非法利益，仍将涉案土地提供给王某1等人使用，其与王某1等人成立非法采矿罪的共犯，对涉案土地上发生盗采砂石的行为应承担相应的刑事责任。被告人徐福库及其辩护人所持的徐福库对于王某1等人进行盗采砂石的情况并不知情，对在涉案的土地上盗采砂石的活动没有实行行为和帮助行为的意见，与事实不符，本院不予采纳。
综上所述，被告人徐福库伙同他人，违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，情节特别严重，其行为已经构成非法采矿罪，应予惩处。北京市顺义区人民检察院对被告人徐福库犯有非法采矿罪的指控，事实清楚，证据确实、充分，指控的罪名成立。本院根据被告人徐福库的犯罪事实、性质、情节及对社会的危害程度依法确定被告人徐福库的刑罚。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款、第二十五条第一款、第五十二条、第五十三条、第六十四条、第六十一条及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》第三条、第十三条的规定，判决如下：
一、被告人徐福库犯非法采矿罪，判处有期徒刑三年十个月，并处罚金人民币十万元（刑期从判决执行之日起计算，判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2017年2月26日起至2020年12月25日止；罚金于判决生效后十日内缴纳）；
二、追缴被告人徐福库违法所得人民币二百万元，追缴后予以没收。
如不服本判决，可于接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向北京市第三中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本一份。
审 判 长 赵仁洋
人民陪审员 尹晓安
人民陪审员 张玉芹
二〇一八年五月三十一日
书 记 员 张静琪