甘肃省张掖市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2014）张中民终字第616号
上诉人（一审被告）梁新彬，男，汉族，甘肃省临泽县人，农民，住临泽县沙河镇花园村。
委托代理人梁兴银（系梁新彬之弟），男，汉族，甘肃省临泽县人，农民，住临泽县沙河镇花园村。
委托代理人丁国荣，临泽县东关街法律服务所法律工作者。
被上诉人（一审原告）梁光福，男，汉族，甘肃省临泽县人，农民，住临泽县沙河镇前进村，现住临泽县沙河镇合强村。
委托代理人张之义（系梁光福之妹夫），男，汉族，甘肃省临泽县人，农民，住临泽县沙河镇花园村。
上诉人梁新彬因与被上诉人梁光福农村建房施工合同纠纷一案，不服甘肃省临泽县人民法院（2014）临民重字第5号民事判决，向本院提起上诉。本院于2014年9月15日受理后，依法组成合议庭公开开庭进行了审理，上诉人梁新彬及其委托代理人梁兴银、丁国荣，被上诉人梁光福及其委托代理人张之义到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
一审判决认定：2013年6月20日，原告梁光福与被告梁新彬签订一份房屋修建合同，约定原告承揽修建被告房屋。原告负责修建，被告负责提供材料。房屋东西长15.5ｍ，南北长8ｍ，二层面积总计248㎡。承揽的价格约定为住房工价295元／㎡；地坪工价为18元／㎡；大门每个工价1500元；围墙每米120元，贴砖每米140元，车库、伙房220元／㎡。附加工程协商后再定。工程质量要求为所有墙体砖面平整，垂直误差不超过1公分，抹面平整误差不超过1公分。原告在施工中必须安装好管线并做好电路。付款方式为，基础完工后付款20%，一层封顶后付款30%，二层封顶及墙面砂浆完工后付款30%，工程完工后验收标准合格后付款15%，剩余5%为工程质量保证金，待1年后房屋无修建质量问题时付清。合同还约定，被告按照工程进度及时提供修建材料，对工程全过程进行监督和指导；纠正原告不符合要求的施工行为，对工程不合格的部位，可要求原告返工或停工，造成的损失由原告承担；原告严格按照被告房屋设计图纸规定施工，自觉接受被告监督和指导，未经被告许可，不得随意变更施工内容和降低施工质量要求。施工工期60天，从2013年6月20日至2013年8月19日，原告在合同期内完成全部工程，推迟一天承担200元的罚款。合同签订后，被告提供材料，原告按照被告的要求负责修建，期间被告共向原告支付修建款55000元。2013年8月21日原告完成房屋的修建交付于被告，被告也按农村风俗举行了入住贺房仪式。后被告以卫生间的一块瓷砖未贴、踢角线三块未贴、围墙的架眼未堵封、化粪池的盖没有做、一套房子的电路不通、工程质量存在瑕疵为由，拒绝支付下剩修建款，原告起诉来院。
另查明，被告的房屋被确定为农村危旧房改造项目，根据农村危旧房改造的要求，修建的范围上下有圈梁和构造柱，建筑面积在45平方米以上，全镇的危旧房改造项目是由修建户自己修建，沙河镇监督修建，被告按照农村危旧房改造要求修建了房屋，经临泽县财政局、县城建局、沙河镇三部门的工作人员组织验收合格后，按照农村危旧房改造政策规定给被告支付了补贴款6500元。
一审法院认为，原告梁光福与被告梁新彬签订的房屋修建合同系双方当事人的真实意思表示，不违反相关法律法规的强制性规定，系有效合同。合同对承揽修建的工价有明确约定，原告承揽修建符合合同约定的质量标准的房屋，被告应按合同约定向原告支付修建款。因被告修建的是农村危旧房改造项目的住房，国家对房屋设计、质量要求有规定。被告向原告提供了图纸，但修建中并非完全依照图纸施工，而依据被告的要求，对房屋部分构造进行了增设或修改。故图纸不能作为认定房屋修建不符合设计要求的证据。另外，合同约定原告修建房屋属包工不包料，被告对修建工程有义务全过程监督、指导，纠正原告不符合要求的施工行为。庭审中被告并未提交监督原告，要求原告对不符合要求部分返工或停工的证据，房屋结构有部分改变，应认定为原被告经协商或被告同意接受改建的结果。被告主张房屋存在质量问题，但未提交相应的证据。房屋完工后，经农村危旧房改造项目工作人员验收符合要求，并且给支付了补贴款，况且被告按照农村风俗举行了入住贺房仪式，视为接受，被告理应支付相应的修建款。鉴于原被告对修建项目数额有争议，计算修建款的数额应以现场丈量的数额确定。其中房屋主体两层面积248㎡，价款295元／㎡，计73160元；伙房及车库面积35.609㎡，价款220／㎡，计7834.07元；贴砖围墙11.31m，价款140元／m，计1583.4元；不贴砖围墙57.05m，价款120元／m，计6846元；地坪合计面积374.99㎡，房屋散水四周47㎡，另加四角4㎡，合计51㎡，伙房的散水以西侧长度8.13米计算。合计扣除散水面积59.13㎡，计价地坪面积315.86㎡，按18／㎡，计5685.48元。对原告主张的大门价款，原告方证人祁国禄证明前大门系原告修建，其他大门由被告找人修建的情节，认定大门工价款按照1个1500元计算，另2个大门认定由被告雇佣的工匠修建。对原告主张的地暖工价2976元，地基工价4567元及加构造柱的200元费用，因合同约定附加工程经双方协商确定，原告提交的证据亦不能证明经协商被告同意承担上述工程的费用。根据合同约定被告包工不包料，主体工程所有项目均由原告全部完成的承揽方式，上述工程认定为包含在工程总额内原告理应完成的项目，不应另行向被告主张费用。综上，修建款数额确定为96608.86元。合同约定房屋修建工期60天，推迟1天承担罚款200元。此约定是为按期交工约定的违约责任条款。原告延迟约定交付房屋3日，应承担违约金600元。另扣除合同约定的5%工程质量保证金4830.44元，被告应支付原告修建款91178.42元，扣除被告已支付的55000元，下剩36178.42元，应予支付。对原告主张利息的请求，因合同未约定逾期付款的违约责任，该请求依法不予支持。本案经合议庭合议，审判委员会讨论决定，根据《中华人民共和国合同法》第八条、第一百零九条、第一百一十四条一款、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、《最高人民法院﹤关于民事诉讼证据的若干规定﹥》第二条之规定，判决如下：被告梁新彬偿付原告梁光福房屋修建款36178.42元，限被告于判决生效后十内付清。案件受理费1144元，由原告梁光福承担344元，被告梁新彬承担800元。
梁新彬不服一审判决，向本院提起上诉称：一、被上诉人所承建的工程并没有达到同行业的具体要求和一般标准，其所交付的工作成果质量不符合约定，存在严重质量瑕疵，原告未能全面履行义务，应当承担继续履行、采取补救措施、递减劳动报酬的民事责任。二、原审法院对合同履行中，部分工价款计算有误，应全面纠正。三、被上诉人时至今日有部分工程尚未完工，部分所建工程质量不合格，工程也未经验收。四、按照合同签订后双方实际履行状况，被上诉人履行义务不符合约定，应当承担违约责任。请求二审人民法院依法撤销临泽县人民法院（2014）临民重字第5号民事判决书，并予以改判。
经本院审理查明，一审判决查明的事实清楚，本院予以确认。
本院认为，本案中被上诉人梁光福所承建的房屋，是临泽县按照省、市农村危旧房改造工作的安排部署，为加快全县城乡一体化进程，进一步改善农村人居环境，加快危旧房改造步伐，提高农村生产生活质量，为全县小康社会的建成奠定基础的一项举措工程。对上诉人梁新彬上诉所提被上诉人梁光福所承建的工程并没有达到同行业的具体要求和一般标准、时至今日有部分工程尚未完工、部分所建工程质量不合格、工程验收等问题，依据农村危旧房改造工程建设管理的相关规定，属于临泽县沙河镇农村危旧房改造工作委员会（或工作领导小组）的管理职责范围，故上诉人梁新彬应根据临泽县农村危旧房改造实施方案中规定的程序要求，向临泽县沙河镇农村危旧房改造工作委员会（或工作领导小组）反映或提出，按照农村危旧房改造工程建设管理的相关规定予以处理。一审判决针对双方争议较大的围墙、地坪等工程项目款，根据双方当事人的陈述，在双方当事人的参与下，经过现场丈量后确定的数额并无不当。经审查，上诉人梁新彬所提上诉理由不能成立，本院不予支持。案经合议庭评议，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款（一）项、第一百七十五条之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费1144元，由上诉人梁新彬负担。
本判决为终审判决。
审判长 王芝琴
审判员 岳 瑾
审判员 李 军
二〇一四年十一月十一日
书记员 李 颖
附法律条文：
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：
（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定。
第一百七十五条第二审人民法院的判决、裁定，是终审的判决、裁定。