广东省佛山市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2016）粤06民终7289号
上诉人（原审原告）：仇亚东，男，汉族，1975年8月27日出生，住江苏省盐城市亭湖区。
委托诉讼代理人：钟世文，广东鑫霆律师事务所律师。
委托诉讼代理人：蔡国松，男，汉族，1988年3月10日出生，住广东省陆丰市，广东鑫霆律师事务所律师助理。
被上诉人（原审被告）：佛山市顺德区美的洗涤电器制造有限公司，住所地广东省佛山市顺德区北滘镇工业园。
法定代表人：朱凤涛，董事长。
委托诉讼代理人：郑浩凯，男，汉族，1989年5月13日出生，住广东省佛山市顺德区，系该公司职员。
委托诉讼代理人：吴玲洲，男，汉族，1974年8月18日出生，住广东省佛山市顺德区，系该公司职员。
上诉人仇亚东因�被上诉人佛山市顺德区美的洗涤电器制造有限公司（以下简称美的公司）劳动合同纠纷一案，不服广东省佛山市顺德区人民法院(2016)粤0606民初6713号民事判决，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭审理了本案，现已审理终结。
一审法院认定事实：仇亚东于2005年6月10日入职美的公司任职设备经理。双方签订了期限自2016年1月1日起的无固定期限劳动合同。美的公司在2005年6月至2016年2月期间为仇亚东参加社会保险缴纳社会保险费。后仇亚东申请劳动争议仲裁，请求裁决美的公司支付解除劳动合同经济补偿金383209.41元；补缴或返还其在职期间欠缴的社会保险费；补缴或返还其在职期间欠缴的住房公积金20万元。佛山市顺德区劳动人事争议仲裁委员会驳回了仇亚东的全部仲裁请求。仇亚东遂提起诉讼，请求判令美的公司支付解除劳动合同经济补偿金383209.41元；补缴或返还2013年至今欠缴的社会保险费；补缴或返还2013年7月至今欠缴的住房公积金39441.36元。
一审法院认为：一、关于解除劳动合同经济补偿金的问题。仇亚东于2016年2月29日以美的公司未足额为其缴纳社会保险费为由申请劳动仲裁主张解除劳动合同，并要求美的公司支付经济补偿金。因此,法院认定双方劳动关系解除的原因是仇亚东以美的公司未足额为其购买社会保险为由行使单方解除权而解除。美的公司是否应向仇亚东支付经济补偿金，则应审查仇亚东提出解除劳动关系的理由是否符合用人单位应支付经济补偿的法律规定。根据《佛山市社会保险参保缴费证明》显示，美的公司自2005年6月至2016年2月均有为仇亚东购买社会保险，参保项目包括养、医、生、工、失。而《中华人民共和国劳动合同法》仅规定用人单位未依法为劳动者缴纳社会保险费且劳动者以此为由解除劳动关系时，用人单位才需支付经济补偿金。因此，仇亚东、美的公司的劳动关系由仇亚东于2016年2月29日行使单方解除权解除，且不属于用人单位应支付经济补偿金的法定情形，故对仇亚东要求美的公司支付经济补偿金的诉请不予支持。
二、关于补缴社会保险费的问题。仇亚东请求美的公司为其补缴2013年至今所欠的社会保险费，根据《社会保险费征缴暂行条例》第二十六条和《中华人民共和国社会保险法》第六十三条的规定，征缴社会保险费、确认社保费年限、缴费基数等属于社会保险部门的职责，不属于人民法院受理案件的范围，法院依法不予审理。仇亚东可就该问题向相关劳动保障行政部门申请处理。
三、关于缴纳住房公积金的问题。仇亚东请求美的公司为其补缴2013年7月至今所欠的住房公积金，依照《住房公积金管�条例》第三十七条的规定，单位不办理住房公积金缴存登记或者不为本单位职工办理住房公积金账户设立手续的，由住房公积金管理中心责令限期办理。故仇亚东请求美的公司缴纳住房公积金，不属于人民法院受理案件范围，仇亚东可另行向住房公积金管理部门主张权利。
根据《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款的规定，一审法院判决如下：“驳回原告仇亚东的诉讼请求。本案受理费5元（已减半计算）由原告仇亚东负担，法院准予免交。”
上诉人仇亚东不服一审法院上述判决，向本院提起上诉称：《中华人民共和国社会保险法》规定，职工应当参加基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险，其中基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费由用人单位和职工按�家规定共同缴纳；工伤保险费和生育保险费由用人单位缴纳。就用人单位而言，社会保险具有国家强制性，用人单位应当按照相关法律、法规的规定，负责缴纳各项社会保险费并负责代扣、代缴本单位劳动者的社会保险费。因此，《中华人民共和国劳动合同法》规定，用人单位“未依法为劳动者缴纳社会保险费的”，劳动者可以解除劳动合同，且用人单位应向劳动者支付经济补偿。如果“未依法缴纳”不包含“未足额缴纳”和“未及时缴纳”，会对用人单位产生导向作用，认为只要用人单位为劳动者缴纳了各项社会保险费，无论是否足额、是否及时，均无需支付经济补偿，将导致用人单位出现不按规定及时足额参保的现象。这对包括仇亚东在内的劳动者来说是不公平的。劳动者天然处于弱势地位，经济补偿作为劳动法上特有的制度，其制度设计实质上就是建立在认为劳动关系是形式上平等而实质不平等的基础上，为改变作为弱势群体的劳动者与处于强势地位的用人单位之间实质权利义务不平等状态，国家强行干涉用人单位与劳动者之间合同的结果，是国家对于劳动者的倾斜保护。在劳动法中设置经济补偿制度，是国家基于劳动者和用人单位利益博弈的结果在立法上追求的一种利益平衡。经济补偿实质就是让用人单位在获取经济利益的同时承担社会责任。用人单位的社会责任，基本含义就是用人单位对社会、对职工所应承担的责任与义务。而未及时足额为职工缴纳社会保险费是对员工利益的损害，客观上影响了职工享受社保带来的利益。从用人单位应承担的社会责任出发，“未缴纳”、“未足额缴纳”、“未及时缴纳”均属于“未依法缴纳”的情形。综上所述，用人单位只要未为职工参加其中任何一项社会保险，或者其中�何一项社会保险未足额未及时缴费，用人单位都应当向劳动者支付经济补偿。故仇亚东上诉，请求判令美的公司支付解除劳动合同经济补偿金383209.41元；补缴或返还2013年至今欠缴的社会保险费；补缴或返还2013年7月至今欠缴的住房公积金39441.36元。
被上诉人美的公司答辩称：美的公司在双方劳动关系存续期间已为仇亚东缴纳了养老、医疗、失业、工伤、生育各项社会保险费。仇亚东以未足额缴纳社会保险费为由要求经济补偿金，不属于法律规定的用人单位应向劳动者支付经济补偿金的情形。仇亚东请求补缴或返还欠缴的社会保险费和住房公积金，不属于劳动争议案件的受理范围。
二审期间，上诉人仇亚东、被上诉人美的公司均没有提交新的证据。
经审理，本院对一审判决认定的事实予以确认。
本院认为：本案系因追索解除�动合同经济补偿等引发的劳动合同纠纷案件。双方当事人二审期间的争议焦点是被上诉人美的公司是否应向上诉人仇亚东支付解除劳动合同的经济补偿，以及在本案中是否应当判决美的公司补缴或向仇亚东返还欠缴的社会保险费和住房公积金。
首先，劳动法律法规的立法宗旨，不仅是保护劳动者的合法权益，同时也包括构建和发展和谐稳定的劳动关系。这意味着并不提倡、鼓励用人单位或劳动者任何一方随意或轻率地解除劳动合同，而应该允许在一定程度内任何一方都有纠错的机会。也就是说，在订立、履行、解除劳动合同的过程中，并非只要用人单位存在过错或违法行为，而不论过错或违法行为的程度，都必须支付解除劳动合同的经济补偿。因此，在审判实践中，《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条第一款第二项所称“未依法为劳动者缴纳社会保险费”，仅指在劳动者提出解除劳动合同时用人单位未为劳动者办理社会保险或参保项目不全的情形。根据本案双方提交的证据，双方解除劳动合同是仇亚东以美的公司未依法为其缴纳社会保险费为由而在申请劳动争议仲裁时首先提出解除劳动合同，而非仇亚东所言由美的公司提出解除劳动合同。经查，自仇亚东入职美的公司起，美的公司便为其办理了社会保险，参保项目齐全，直到仇亚东离职，只是未按照仇亚东的实际工资收入申报并缴纳社会保险费用，但这不属于劳动者提出解除劳动合同并应当支持其主张经济补偿的情形。因此，本院对仇亚东关于解除劳动合同经济补偿金的上诉请求不予支持。
其次，根据《中华人民共和国社会保险法》第六十三条、《社会保险费征缴暂行条例》第二十六条和《住房公积金管理条例》第三十七条的规定，仇亚东要�美的公司补缴社会保险费和住房公积金，可向相关劳动保障行政部门、住房公积金管理部门申请处理，不属于人民法院受理劳动争议案件的范围。因此，本院对仇亚东这两项上诉请求不予支持。
综上所述，上诉人仇亚东的上诉理由不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项的规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费10元，由上诉人仇亚东负担。
本判决为终审判决。
审判长 崔景诚
审判员 奉 芳
审判员 周 芹
二〇一六年十二月二十九日
书记员 郅 红