广西壮族自治区南丹县人民法院
民 事 判 决 书
（2016）桂1221民初720号
原告：南丹县农村信用合作联社，地址：南丹县城关镇新城区祥宁街***号。
法定代表人：韦立善，理事长。
委托诉讼代理人：钟学良，男，汉族，现住南丹县，系原告风险管理部经理。
被告：罗世荣，男，汉族，现住南丹县。
被告：赖凤英，女，汉族，现住河池市金城江区。
原告南丹县农村信用合作联社与被告罗世荣、赖凤英金融借款合同纠纷一案，本院于2016年7月19日立案受理后，于2016年11月28日公开开庭审理了本案。原告的委托诉讼代理人钟学良到庭参加诉讼，被告罗世荣、赖凤英经本院合法传唤未出庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告南丹县农村信用合作联社向本院提出诉讼请求：1、解除与罗世荣签订的《个人借款合同》；2、由被告罗世荣偿还借款本金200万元、利息358849.49元（暂计至2016年5月4日），以后利息按约定的逾期利率计付至本金清偿之日止；3、被告赖凤英对上述债务承担连带清偿责任；4、二被告以抵押物优先偿还本案的借款本息；5、二被告承担本案的诉讼费用。事实和理由：被告罗世荣以归还南丹县大厂镇荣昌选矿厂不良贷款为由，于2013年12月13日向原告申请借款200万元，借款到期日为2018年12月10日，借款用南丹县大厂镇荣昌选矿厂的厂房、机械设备作抵押，并进行了抵押登记。因被告未按合同约定支付利息，致使该笔借款形成不良状态，根据借款合同的约定，贷款人有权解除合同收回借款本金、利息、罚息。被告赖凤英与罗世荣系夫妻关系，赖凤英向原告出具连带偿还承诺书，承诺与罗世荣一并连带承担借款的清偿责任。
被告罗世荣向本院提交书面答辩状，作如下答辩：1、对借款的事实无异议，承认原告的全部诉讼请求；2、因政策原因，工厂至今未能恢复生产，导致无法按时支付利息；3、本人自愿按照合同约定用抵押物优先偿还借款；4、希望原告允许继续履行合同，本人尽量在2017年6月前归借款本息。
根据《中华人民共和国民事诉讼法》第六十六条的规定，当事人有举证及对对方当事人提交的证据进行质证的权利，原告南丹县农村信用合作联社围绕诉讼请求依法提交了证据，被告未向本院提交证据亦未出庭质证，视为其放弃质证的权利。原告提交的六份证据均客观真实、来源合法并与本院具有关联性，本院予以确认并在卷佐证。
根据原告南丹县农村信用合作联社的陈述，综合全案证据，本院确认以下法律事实：2013年11月28日，被告罗世荣以归还其开办的南丹县大厂镇荣昌选矿厂原拖欠的到期贷款为由，向原告申请贷款200万元。2013年12月11日，原告作为贷款人与借款人罗世荣签订了一份编号为724202134141083的《个人借款合同》，合同约定：1、借款金额为200万元，借款用途为归还南丹县大厂镇荣昌选矿厂贷款，借款期限为五年，自2013年12月11日起至2018年12月10日止，贷款利率为6.4%；2、借款按年结息，到期还清，结算日为每年的12月20日；3、本合同项下借款的担保方式为抵押、保证担保，从合同编号为：《抵押担保合同》：724204132656142，《保证担保合同》：724204132656362；4、对逾期借款从逾期之日起在本合同约定的借款执行利率基础上上浮50%计收罚息……同日，南丹县大厂镇荣昌选矿厂出具了一份《抵押承诺书》给原告，承诺用该厂的房屋、机械设备、土地使用权等为被告的借款作抵押担保，在出具了编号为724204132656142的抵押物品清单后，南丹县大厂镇荣昌选矿厂与原告签订了一份编号为724204132656142的《抵押担保合同》，合同约定：1、本合同项下的抵押担保范围包括：主合同项下的债务本金、利息、罚息、复利、违约金、损害赔偿金以及诉讼费、仲裁费、律师费、财产保全费、评估费、拍卖费、执行费、保管费、过户费等债权人实现债权和担保权的费用；2、本合同担保的主合同为：罗世荣与抵押权人于2013年12月11日签订的编号为724202134141083的《个人借款合同》（以下简称主合同）；3、本合同项下抵押担保的主债权为债务人在债权人处办理主合同项下约定业务所形成的债权，本金数额为200万元，期限为5年；4、抵押人自愿以本合同项下的编号为724204132656142抵押物清单项下所列财产作为抵押物设定抵押……2013年12月12日，原告与南丹县大厂镇荣昌选矿厂一同到南丹县工商行政管理局办理了抵押登记手续。2013年12月11日，被告赖凤英向原告出具了一份《保证担保承诺书》，承诺其本人愿以个人及家庭财产为罗世荣贷款提供还款保证，如该笔贷款的抵押物价值不能抵偿贷款时，再依法处理本人及家庭财产，并从中优先受偿。同日，赖凤英作为保证人与原告签订了一份《保证担保合同》，合同约定：1、保证方式为连带责任保证；2、保证期间为债务到期日起两年；3、债务人提供了物的担保的，保证人愿就所担保的全部债务先于物的担保履行保证责任；4、本合同担保的主合同为：罗世荣与抵押权人于2013年12月11日签订的编号为724202134141083的《个人借款合同》（以下简称主合同）……以上合同签订后，原告于2013年12月13日将200万元贷款发放给被告，但被告未按合同的约定按年结息，遂引起本诉。
本院认为，原告南丹县农村信用合作联社与被告罗世荣于2013年12月11日签订的《个人借款合同》是双方当事人的真实意思表示，符合《中华人民共和国合同法》第一百九十六条：“借款合同是借款人向贷款人借款，到期返还借款并支付利息的合同”的规定，没有《中华人民共和国合同法》第五十二条规定的合同无效的情形，为有效合同。原告按照合同的约定发放了200万元贷款给罗世荣，罗世荣亦应当遵守合同的约定按时支付利息给原告，现被告违约，未按合同的约定在每年的12月20日支付当年的利息给原告，根据《中华人民共和国合同法》第六十条第一项：“当事人应当按照约定全面履行自己的义务”、第九十四条第一款第二、第三项：“有下列情形之一的，当事人可以解除合同：……（二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行……”的规定，原告要求解决与罗世荣签订的《个人借款合同》，由罗世荣立即归借款本金200万元，并按合同的约定计付利息（年利率6.4%）、罚息（年利率6.4×1.5=9.6%）的诉讼请求于法有据，本院予以支持。
原告与南丹县大厂镇荣昌选矿厂于2013年12月11日签订的《抵押担保合同》是双方当事人的真实意思表示，符合《中华人民共和国担保法》第三十四条：“下列财产可以抵押：抵押人所有的机器、交通运输工具和其他财产”、第三十八条：“抵押人和抵押权人应当以书面形式订立抵押合同”、第三十九条：“抵押合同应当包括以下内容：（一）被担保的主债权种类、数额；（二）债务人履行债务的期限；（三）抵押物的名称、数量、质量、状况、所在地、所有权权属或者使用权权属；（四）抵押担保的范围；（五）当事人认为需要约定的其他事项”的规定，没有《中华人民共和国合同法》第五十二条规定的合同无效的情形，为有效合同。原告与南丹县大厂镇荣昌选矿厂依照《中华人民共和国担保法》第四十一条：“当事人以本法第四十二条规定的财产抵押的，应当办理抵押物登记，抵押合同自登记之日起生效”、第四十二条：“办理抵押物登记的部门如下：以企业的设备和其他动产抵押的，为财产所在地的工商行政管理部门”的规定，办理了登记手续，该《抵押合同》已生效。根据《中华人民共和国担保法》第三十三条：“本法所称抵押，是指债务人或者第三人不转移对本法第三十四条所列财产的占有，将该财产作为债权的担保。债务人不履行债务时，债权人有权依照本法规定以该财产折价或者以拍卖、变卖该财产的价款优先受偿”的规定，原告要求对南丹县大厂镇荣昌选矿厂用于为罗世荣借款作抵押担保的厂房、机械设备享有优先受偿权的诉讼请求于法有据，本院予以支持。
原告与被告赖凤英于2013年12月11日签订的《保证担保合同》，是双方真实意思表示，符合《中华人民共和国担保法》第七条：“具有代为清偿债务能力的法人、其他组织或者公民，可以作保证人”、第十三条：“保证人与债权人应当以书面形式订立保证合同”、第十四条：“保证人与债权人可以就单个主合同分别订立保证合同，也可以协议在最高债权额限度内就一定期间连续发生的借款合同或者某项商品交易合同订立一个保证合同”、第十五条：“保证合同应当包括以下内容：（一）被保证的主债权种类、数额；（二）债务人履行债务的期限；（三）保证的方式；（四）保证担保的范围；（五）保证的期间；（六）双方认为需要约定的其他事项“的规定，没有《中华人民共和国合同法》第五十二条规定的合同无效的情形，为有效合同。双方在合同中约定了“债务人提供了物的担保的，保证人愿就所担保的全部债务先于物的担保履行保证责任”，根据《中华人民共和国担保法》第二十一条：“保证担保的范围包括主债权及利息、违约金、损害赔偿金和实现债权的费用”的规定，原告要求赖凤英对罗世荣200万元的借款本金及利息、罚息承担连带清偿责任的诉讼请求于法有据，本院予以支持。
综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第五十二条、第六十条、第九十四条第一款第二、第三项、一百九十六条，《中华人民共和国担保法》第七条、第十三条、第十四条、第十五条、第二十一条第一款、第三十三条、第三十四条第一款第二项、第三十八条、第三十九条、第四十一条、第四十二条第一款第五项，《中华人民共和国民事诉讼法》第九条、第一百四十四条之规定，判决如下：
一、解除原告南丹县农村信用合作联社与罗世荣于2013年12月11日签订的编号为724202134141083的《个人借款合同》；
二、被告罗世荣归还借款本金200万元并支付利息、罚息给原告南丹县农村信用合作联社（利息以200万元为基数，从2013年12月13日起按年利率6.4%计付至2016年5月4日止，罚息从2016年5月5日起按年利率9.6%计付至全部还清之日止）；
三、原告南丹县农村信用合作联社对南丹县大厂镇荣昌选矿厂用于上述债务抵押的厂房、机械设备享有优先受偿权；
四、被告赖凤英对上述债务承担连带清偿责任。
上述给付义务，债务人应当在本判决生效后三十日内履行，逾期履行的，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案案件受理费25671元（原告已预交），由被告罗世荣、赖凤英共同承担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状正本一份，并按对方当事人人数提交起诉状副本，上诉于河池市中级人民法院。
审 判 长 陆耀立
审 判 员 黄曾珍
人民陪审员 龙 萍
二〇一六年十二月十五日
书 记 员 谭道航
本案适用法律条文
《中华人民共和国合同法》
第五十二条有下列情形之一的，合同无效：
(一)一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益;
(二)恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益;
(三)以合法形式掩盖非法目的;
(四)损害社会公共利益;
(五)违反法律、行政法规的强制性规定。
第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。
第九十四条有下列情形之一的，当事人可以解除合同：（一）因不可抗力致使不能实现合同目的；
（二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；
（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；
（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；
（五）法律规定的其他情形。
第一百九十六条借款合同是借款人向贷款人借款，到期返还借款并支付利息的合同。
《中华人民共和国担保法》
第七条具有代为清偿债务能力的法人、其他组织或者公民，可以作保证人。
第十三条保证人与债权人应当以书面形式订立保证合同。
第十四条保证人与债权人可以就单个主合同分别订立保证合同，也可以协议在最高债权额限度内就一定期间连续发生的借款合同或者某项商品交易合同订立一个保证合同。
第十五条保证合同应当包括以下内容：
（一）被保证的主债权种类、数额；
（二）债务人履行债务的期限；
（三）保证的方式；
（四）保证担保的范围；
（五）保证的期间；
（六）双方认为需要约定的其他事项。
保证合同不完全具备前款规定内容的，可以补正。
第二十一条保证担保的范围包括主债权及利息、违约金、损害赔偿金和实现债权的费用。保证合同另有约定的，按照约定。
当事人对保证担保的范围没有约定或者约定不明确的，保证人应当对全部债务承担责任。
第三十三条本法所称抵押，是指债务人或者第三人不转移对本法第三十四条所列财产的占有，将该财产作为债权的担保。债务人不履行债务时，债权人有权依照本法规定以该财产折价或者以拍卖、变卖该财产的价款优先受偿。
第三十四条下列财产可以抵押：
（一）抵押人所有的房屋和其他地上定着物；
（二）抵押人所有的机器、交通运输工具和其他财产；
（三）抵押人依法有权处分的国有的土地使用权、房屋和其他地上定着物；
（四）抵押人依法有权处分的国有的机器、交通运输工具和其他财产；
（五）抵押人依法承包并经发包方同意抵押的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等荒地的土地使用权；
（六）依法可以抵押的其他财产。
抵押人可以将前款所列财产一并抵押。
第三十八条抵押人和抵押权人应当以书面形式订立抵押合同。
第三十九条抵押合同应当包括以下内容：
（一）被担保的主债权种类、数额；
（二）债务人履行债务的期限；
（三）抵押物的名称、数量、质量、状况、所在地、所有权权属或者使用权权属；
（四）抵押担保的范围；
（五）当事人认为需要约定的其他事项。
抵押合同不完全具备前款规定内容的，可以补正。
第四十一条当事人以本法第四十二条规定的财产抵押的，应当办理抵押物登记，抵押合同自登记之日起生效。
第四十二条办理抵押物登记的部门如下：
（一）以无地上定着物的土地使用权抵押的，为核发土地使用权证书的土地管理部门；
（二）以城市房地产或者乡（镇）、村企业的厂房等建筑物抵押的，为县级以上地方人民政府规定的部门；
（三）以林木抵押的，为县级以上林木主管部门；
（四）以航空器、船舶、车辆抵押的，为运输工具的登记部门；
（五）以企业的设备和其他动产抵押的，为财产所在地的工商行政管理部门。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第九条人民法院审理民事案件，应当根据自愿和合法的原则进行调解；调解不成的，应当及时判决。
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。
第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间改造给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。