福建省福州市鼓楼区人民法院民 事 裁 定 书（2018）闽0102民初5489号原告:张涛，男，汉族，1983年7月22日出生，住福建省福州市鼓楼区。被告：中国邮政集团公司，住所地北京市西城区金融大街甲3号，统一社会信用代码911000000000192456。法定代表人：李国华。被告：中国邮政集团公司福州市分公司，住所地福建省福州市晋安区茶园街道斗门水头路10号，统一社会信用代码9135010009139370XY。法定代表人：肖雯。原告张涛与被告中国邮政集团公司、中国邮政集团公司福州市分公司邮寄服务合同纠纷一案，本院于2018年5月21日立案后，依法进行审理。张涛向本院提出诉讼请求：一、确认适格主体的主位之诉。同时确认“邮政分公司虽然因符合《最高人民法院关于适用的解释》第二百零九条规定的“因被告的姓名或者名称、住所等信息具体明确而足以使被告与他人相区别”而属于《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条规定的“明确的被告”，但是因为不具备法人资格而不是《中华人民共和国公司法》第十四条和《中华人民共和国民法总则》第七十四条承认的（以公司/法人身份承担民事资格之）适格民事责任承担主体和邮政总公司不但因符合《最高人民法院关于适用的解释》第二百零九条规定的“因被告的姓名或者名称、住所等信息具体明确而足以使被告与他人相区别”而属于《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条规定的“明确的被告”，而且因具备法人资格而根据《中华人民共和国公司法》第十四条和《中华人民共和国民法总则》第七十四条（以公司/法人身份承担民事资格之）是“（1）本案第二条第二款诉请的每项给付民事责任之诉”、“（2）起诉状第三条的公力救济成本之诉”以及“（3）起诉状第四条确认本案起诉状第二条第二款诉请所涉民事行为违法之诉”的“适格民事责任承担主体”，可简称为适格主体。其中，《中华人民共和国民法总则》第七十四条中的“也可以先以该分支机构管理的财产承担，不足以承担的，由法人承担”，应结合最高人民法院法（经）函[1991]38号文件规定的“分支机构经营管理的财产仍是总厂经营管理的财产或者属总厂所有的财产”和法函（1995）159号文件规定的“企业法人机构的财产属于该企业法人的财产”，并结合沈德咏大法官主编的《条文理解与适用》中的有关内容，正确理解为“在执行程序中，先在该惹事的分支机构代企业法人管理的财产中强制执行，不足的部分再强制执行企业法人直接管理的财产”，而且仅限于“财产给付”部分，不包含“非财产给付”内容。二、履行期限和逾期责任。责令“按照第一条诉请标准确定的适格主体”按照“民事裁判指定义务的履行人知道或者应当知道一审裁判主文之日起3日内”的履行期限标准长度本条第二款诉请所涉给付民事责任以及本案其他诉请所涉给付类民事责任，逾期按照下列标准承担给付类法律责任：（一）民事责任内容属于金钱给付责任的，除“继续履行相关裁判主文所涉法律责任”的“应然”之外，相应的“适格主体”还应当（以“主债务的总和”为基数）另外加倍支付迟延履行期间的债务利息。（二）民事责任内容属于行为或者其他非金钱给付责任的，除“继续履行相关裁判主文所涉法律责任”的“应然”之外，相应的“适格主体”还应当另外参照《中华人民共和国行政诉讼法（2015年修正案）》第九十六条第二项规定的“50-100元”标准或者以“审判人员另行酌定的按日”标准加付民事责任迟延履行金。【第二款】前款所称“本条第二款诉请所涉给付类民事责任”的内容由本当事人具体明确如下（其中，对于金钱类给付同时涉及“主债务”和“从债务”的，执行“从债务履行在前、主债务清偿在后”的顺序）；（一）“按照第一条诉请标准确定的适格主体”应当基于内容为“基于该适格主体（通过相应的邮政分公司）于2018年4月18日接到查询号码为1601的邮件查单书面）向本当事人作出书面答复’的不作为行为，查单下列给付类法律责任：1.进行1次方式为“通过传统纸质书面”、“内容明确为本项诉请主文所涉行为却有过错且给本当事人带来不应有的困扰”的赔礼道歉。2.以“按照第一条诉请标确定的适格被告的名义”继续适用类代码为邮1601的邮件查单书面向本当事人作出符合“诚实信用原则”的答复。3.提供前述第二点答复内容符合“诚实信用原则”的直接证据【原件或者原件核对无误的复印件/彩色扫描件】。（二）“按照第一条诉请标准确定的适格主体”应当基于内容为“基于该适格主体（通过相应的邮政分公司）于2018年4月18日接到查询号码为XA32051230235的给据邮件的要求后，未在法定三十日内（适用类代码为邮1601的邮件查单书面）向本当事人作出书面答复的不作为行为，查单下列给付类法律责任：1.进行1次方式为“通过传统纸质书面”、“内容明确为本项诉请主文所涉行为却有过错且给本当事人带来不应有的困扰”的赔礼道歉。2.以“按照第一条诉请标确定的适格被告的名义”继续适用类代码为邮1601的邮件查单书面向本当事人作出符合“诚实信用原则”的答复。3.提供前述第二点答复内容符合“诚实信用原则”的直接证据【原件或者原件核对无误的复印件/彩色扫描件】。（三）“按照第一条诉请标准确定的适格主体”应当基于内容为“基于该适格主体（通过相应的邮政分公司）于2018年4月18日接到查询号码为XA32051229335的给据邮件的要求后，未在法定三十日内（适用类代码为邮1601的邮件查单书面）向本当事人作出书面答复的不作为行为，查单下列给付类法律责任：1.进行1次方式为“通过传统纸质书面”、“内容明确为本项诉请主文所涉行为却有过错且给本当事人带来不应有的困扰”的赔礼道歉。2.以“按照第一条诉请标确定的适格被告的名义”继续适用类代码为邮1601的邮件查单书面向本当事人作出符合“诚实信用原则”的答复。3.提供前述第二点答复内容符合“诚实信用原则”的直接证据【原件或者原件核对无误的复印件/彩色扫描件】。（四）“按照第一条诉请标准确定的适格主体”应当基于（造成本当事人法益被侵害之）内容为“本当事人2017年7月13日在福新支局【位于鼓楼区】寄出号码为XA32011023835的挂号信，并在当天要求开具发票而被拒绝，直至2017年12月8日才获得号码为20006296的发票”的行为，承担内容如下的给付类法律责任：1.作出内容如下的非金钱给付：1-1.进行1次方式为“通过传统纸质书面”、“内容明确为本项诉请主文所涉行为却有过错且给本当事人带来不应有的困扰”的赔礼道歉。2.按照“从债务履行在前、主债务清偿在后”的顺序作出内容如下的金钱给付：2-1.【主债务】总计1482.82元的赔偿，仅供参考的构成项目及数额如下：公力救济差旅费927元【包括：城市间交通费187元、住宿费380元、伙食补助费200元和救济地市内交通费、公杂费160元】、往返于本当事人住所地与所在市火车站的市内交通费2元、误工损失553.82元。2-2.【从债务】暂计为人民币1元、最终按模式为“前述主债务（1482.82元）X1.5倍于中国人民银行同期贷款最高利率X2017年8月18日至实际支付之日/生效判决确定日期”的期间之公式来确定的“利息”。（五）“按照第一条诉请标准确定的适格主体”应当基于（造成本当事人法益被侵害之）内容为“本当事人2018年12月8日在福新支局【位于鼓楼区】寄出号码为XA32628666635的挂号信，并在当天要求开具发票而被拒绝，直至2018年3月5日才获得号码为12908729的发票”的行为，承担内容如下的给付类法律责任：1.作出内容如下的非金钱给付：1-1.进行1次方式为“通过传统纸质书面”、“内容明确为本项诉请主文所涉行为却有过错且给本当事人带来不应有的困扰”的赔礼道歉。2.按照“从债务履行在前、主债务清偿在后”的顺序作出内容如下的金钱给付：2-1.【主债务】总计1584.82元的赔偿，仅供参考的构成项目及数额如下：公力救济差旅费1029元【包括：城市间交通费289元、住宿费380元、伙食补助费200元和救济地市内交通费、公杂费160元】、往返于本当事人住所地与所在市火车站的市内交通费2元、误工损失553.82元。2-2.【从债务】暂计为人民币1元、最终按模式为“前述主债务（1482.82元）X1.5倍于中国人民银行同期贷款最高利率X2018年3月16日至实际支付之日/生效判决确定日期”的期间之公式来确定的“利息”。三、【“公力救济成本”之诉】根据“为实现提出/参与民事诉讼等公力救济程序的法律目的而提出/参与的各类公力救济程序之各诉讼步骤均会造成任何案件原告的直接/间接损失”的法理以及本案起诉状附件所列成文法条并类似的最高人民法院公报案例，责令“按照第一条诉请标准确定的适格主体”，应当以本案起诉状第二条第一款诉请的标准，按照本条第二款诉请标准支付赔偿金。【第二款】前款所称“本条第二款诉请”是为“实现本案第二条第二款具备给付内容的诉请和确认本案第二条第二款诉请所涉民事行为违法”之应然而产生的公力救济成本（损失），具体以“从债务履行在前、主债务清偿在后”的顺序按照下列标准确定金钱给付：（一）已然或者必然发生部分【单位标准参照第1-2组证据确定】1.民事诉讼程序：1-1.第1审程序：1-1-1.以“主债务清偿在后”的顺序确定的起诉步骤之公力救济成本：（1）【主债务】在“（住所地）市内交通费、诉讼材料印制/复印费、邮递费用、误工损失和公力救济差旅费[城市交通费/住宿费/（住所地以外地区）伙食补助费/（住所地以外地区）市内交通费（厦门市称之为“公杂费”）]”等合理项目范围内暂预估800元额度、具体将在庭审阶段明确“实际主张的主债务额度以及仅供参考的构成项目及数额的公力救济成本”。（2）【从债务】暂计为人民币1元、最终按模式为“前述主债务X1.5倍于中国人民银行同期贷款最高利率X自办理本分目所涉特定步骤之日至完全清偿主债务的期间”之公式来确定的利息。1-1-2.以“主债务清偿在后”的顺序确定的办理和解撤诉或者立案手续（步骤）之公力救济成本：（1）【主债务】在“（住所地）市内交通费、诉讼材料印制/复印费、邮递费用、误工损失和公力救济差旅费[城市交通费/住宿费/（住所地以外地区）伙食补助费/（住所地以外地区）市内交通费（厦门市称之为“公杂费”）]”等合理项目范围内暂预估800元额度、具体将在庭审阶段明确“实际主张的主债务额度以及仅供参考的构成项目及数额的公力救济成本”。（2）【从债务】暂计为人民币1元、最终按模式为“前述主债务X1.5倍于中国人民银行同期贷款最高利率X自办理本分目所涉特定步骤之日至完全清偿主债务的期间”之公式来确定的利息。（二）提交本诉讼文书/庭审之日尚未发生且无法确定必然发生、实际产生/确定必然发生后另行明确项目和数额的部分：1.本次程序可能发生的后续其他诉讼步骤（如再次开庭等）而产生公力救济成本损失；2.因解决涉案诉前（起诉/增加诉请前）争议而进入下一诉讼程序（对于第一审程序而言的“下一诉讼程序”是“第二审程序”、对于第二审程序而言的“下一诉讼程序”是“审判监督程序”，以此类推）而产生公力救济成本损失。四、【“确认本案起诉状第二条第二款诉请所涉民事行为违法”的备（后）位诉请】确认本案起诉状第二条第二款诉请中未完全支持（含“部分不支持”和“全部不支持”的情形）的给付内容所涉每个实体（民事）行为均属于“违反民事实体法/民事诉讼法【包括“民法上的过错”和违反《中华人民共和国立法法》承认的民法规则/原则等两类情形，不包含“违反行政实体法”】，并据此责令按照第一条诉请标准确定的“适格主体”承担下列给付类责任：（一）负担相当于“每个归责实体（民事）行为”的案件受理费；（二）承担本案起诉状第三条诉请所指向民事责任。本院经审查认为，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条的规定，起诉必须符合下列条件：（一）原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实、理由；（四）属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖，张涛在诉状中未明确提出要求人民法院保护民事权益的具体内容，即没有具体的诉讼请求，因此不符合起诉的条件。此外，张涛还在诉状中作出“特别告诫个别审判员：“送达地址”不是本当事人自认的‘暂住址’；如果个别审判员坚决将将“送达地址”编排为‘暂住址’并违反最高人民法院《关于以特快专递方式邮寄送达民事诉讼文书的若干规定》规定的‘当事人要求对送达地址确认书中的内容保密的，人民法院应当为其保密’而将其记载于法律文书，本当事人将酌情将该‘个别审判员’的家庭住址变为本当事人的实际‘暂住址’”的陈述。2018年5月29日、5月30日，本院分别通过电话方式联系张涛，要求其到庭明确诉讼请求，并将诉状中上述威胁审判人员的陈述删除，其表示不予删除。本院遂于2018年5月31日向张涛确认的送达地址“厦门市嘉禾路343号”邮寄传票，要求其于2018年6月8日下午3点到庭明确诉讼请求并修改诉状。后经查询，该邮件投递状态为“未妥投，收件人不在指定地址”。综上，张涛的起诉不符合法定的起诉条件，依法应驳回其起诉。对于张涛在诉状中对审判人员进行威胁并拒不改正的行为，本院予以训诫，并考虑另行制作文书对其进行处罚。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第三项、第一百五十四条第一款第三项、《最高人民法院关于适用的解释》第二百零八条第三款规定，裁定如下：驳回张涛的起诉。如不服本裁定，可以在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于福建省福州市中级人民法院。审判员 黄 艳二〇一八年六月八日书记员 张继星附：本案适用的主要法律条文《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条起诉必须符合下列条件：（一）原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实、理由；（四）属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。第一百一十条诉讼参与人和其他人应当遵守法庭规则。人民法院对违反法庭规则的人，可以予以训诫，责令退出法庭或者予以罚款、拘留。人民法院对哄闹、冲击法庭，侮辱、诽谤、威胁、殴打审判人员，严重扰乱法庭秩序的人，依法追究刑事责任；情节较轻的，予以罚款、拘留。第一百五十四条裁定适用于下列范围：（一）不予受理；（二）对管辖权有异议的；（三）驳回起诉；（四）保全和先予执行；（五）准许或者不准许撤诉；（六）中止或者终结诉讼；（七）补正判决书中的笔误；（八）中止或者终结执行；（九）撤销或者不予执行仲裁裁决；（十）不予执行公证机关赋予强制执行效力的债权文书；（十一）其他需要裁定解决的事项。对前款第一项至第三项裁定，可以上诉。裁定书应当写明裁定结果和作出该裁定的理由。裁定书由审判人员、书记员署名，加盖人民法院印章。口头裁定的，记入笔录。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第二百零八条人民法院接到当事人提交的民事起诉状时，对符合民事诉讼法第一百一十九条的规定，且不属于第一百二十四条规定情形的，应当登记立案；对当场不能判定是否符合起诉条件的，应当接收起诉材料，并出具注明收到日期的书面凭证。需要补充必要相关材料的，人民法院应当及时告知当事人。在补齐相关材料后，应当在七日内决定是否立案。立案后发现不符合起诉条件或者属于民事诉讼法第一百二十四条规定情形的，裁定驳回起诉。