文书内容涟水县人民法院民 事 判 决 书（2017）苏0826民初1585号原告：淮安市安泰电气安装工程有限公司,住所地连水县炎黄大道12号。法定代表人：刘军，该公司董事长。委托诉讼代理人：彭勇，江苏文通律师事务所律师。被告：涟水县高沟镇人民政府,住所地涟水县高沟镇高云路。法定代表人：许志武，该镇镇长。委托诉讼代理人：罗时伟，该单位法律顾问。委托诉讼代理人：姜华，该单位工作人员。原告淮安市安泰电气安装工程有限公司与被告涟水县高沟镇人民政府建设工程施工合同纠纷一案，本院于2017年3月6日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告的委托诉讼代理人彭勇、被告的委托诉讼代理人罗时伟、姜华到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告淮安市安泰电气安装工程有限公司向本院提出诉讼请求：请求判决被告给付工程增量部分价款749704.29元，并由被告承担本案诉讼费和鉴定费。事实和理由：2012年6月份至2013年4月份，被告通过招投标方式将涟水县高沟镇安置小区及农民集中区三个标段四个配电工程发包给中标方原告承建，双方签订了四份《建设工程施工合同》。原告按约履行了合同约定义务，四项工程已经竣工并交付使用。2014年1月6日，被告委托江苏华建工程项目管理咨询有限公司对涟水县高沟镇安置小区及农民集中区三个标段四个配电工程进行竣工结算，经审计上述工程总价款为4220455.98元，工程增量部分价款为755759.20元。原告多次要求被告给付工程增量价款，但是被告始终未能给付，原告遂诉至法院，请求判决支持原告诉讼请求。被告涟水县高沟镇人民政府辩称，原、被告签订四份合同的情况属实，在合同范围内约定的工程价款已经全部支付，涉案工程并未发生工程量增加的情况，请求驳回原告诉讼请求。本院经审理认定事实如下：2012年-2013年期间，被告将涟水县高沟镇农民集中区低压配电工程、涟水县高沟镇许庄（南、北）安置小区及常元农民集中区配电工程一标段、涟水县高沟镇许庄（南、北）安置小区及常元农民集中区配电工程二标段、涟水县高沟镇许庄（南、北）安置小区及常元农民集中区配电工程三标段共四项工程以招投标形式向社会发布公告，经过竞标，被告取得上述工程的建设施工权，被告并向原告发放了中标通知书，原、被告另就上述工程分别签订了建设工程施工合同。其中，就涟水县高沟镇农民集中区低压配电工程，双方在合同第一部分合同协议书约定“……五、合同方式和计价方式本合同确定工程价款采用的合同方式为固定单价合同，本合同采用的计价方式为工程量清单计价六、签约合同价金额（大写）：68.400189万元（人民币）”，合同附件1（承包人承揽工程项目一览表）内容为空白；就涟水县高沟镇许庄（南、北）安置小区及常元农民集中区配电工程一标段工程，双方在合同第一部分协议书格式中约定“五、合同价款金额（大写）：玖拾万贰仟叁佰柒拾元贰角壹分（人民币）¥：90.237021万元”，合同第三部分专用条款第六项合同价款与支付中约定“23.2本合同价款采用固定综合单价合同方式确定……”，合同附件1（承包人承揽工程项目一览表）内容为空白；就涟水县高沟镇许庄（南、北）安置小区及常元农民集中区配电工程二标段工程，双方在合同第一部分协议书格式中约定“五、合同价款金额（大写）：肆拾玖万肆仟壹佰陆十陆元五角玖分（人民币）¥：90.416659万元”，合同第三部分专用条款第六项合同价款与支付中约定“23.2本合同价款采用固定综合单价合同方式确定……”，合同附件1（承包人承揽工程项目一览表）内容为空白；就涟水县高沟镇许庄（南、北）安置小区及常元农民集中区配电工程三标段工程，双方在合同第一部分协议书格式中约定“五、合同价款金额（大写）：玖拾柒万肆仟壹佰伍拾捌元零玖分（人民币）¥：97.415809万元”，合同第三部分专用条款第六项合同价款与支付中约定“23.2本合同价款采用固定综合单价合同方式确定……”，合同附件1（承包人承揽工程项目一览表）内容为空白。合同签订后，被告依约进场施工，于2013年4月竣工，并将工程交付原告进行使用。原告依照上述合同所约定的合同价款向被告支付了3464696.78元，被告认为其所施工的工程存在工程增量，要求被告增付工程款，遂引发本诉。另查明，工程结束后，被告委托江苏华建工程项目管理咨询有限公司对原告所施工的四项工程进行结算审核，该公司于2014年1月6日出具ＸＸ咨[2014]1号《关于涟水县高沟镇安置小区及农民集中区配电工程竣工结算的审核报告》,审定工程总价为4220455.98元。审理中，根据原告申请，本院依法委托江苏中科信工程项目管理有限公司对涉案工程造价进行鉴定，该公司于2018年3月12日出具江苏中科信[2018]2号咨鉴002号鉴定报告，审定工程项目造价为4214401.07元。原告为本次工程造价鉴定支付鉴定费40000元。上述事实，有当事人当庭陈述、中标通知书、建设工程施工合同、鉴定报告、鉴定费发票、工程竣工验收报告等证据予以证实，本院予以确认。本院认为，发包人未按照约定支付价款的，承包人可以催告发包人在合理期限内支付价款。本案中，被告将涉案的四项工程发包给原告进行施工，工程竣工交付使用后，被告应当按照合同的约定及时向原告支付工程价款。根据原、被告所签订的合同约定，工程的计价方式为“固定单价合同”，因原、被告对工程单价及工程量无法达成一致意见，建设工程施工合同中亦未载明工程量，本院认为涉案工程均系原告承建，并未有其他单位参与，故工程价款应以相关单位根据原告施工的工程量所出具的鉴定报告为准。江苏中科信工程项目管理有限公司于2018年3月出具的鉴定报告，确认涉案工程价款为4214401.07元，同江苏华建工程项目管理咨询有限公司对工程的审定造价相近，原告现要求按照鉴定报告所确认的价款作为其应得的工程款，符合相关法律规定，本院予以支持，被告已付工程款3464696.78元，应再付749704.29元。被告辩解其已按合同约定的价款付清了工程款，原告施工的工程量并未发生增量的主张，本院认为，原、被告所签订的四份建设工程施工合同中明确约定，涉案工程的工程价款计算方式为“固定单价合同”，而非“固定总价合同”，因此被告按照合同价支付的工程价款不应作为其已付清全部工程款的依据，故对被告的辩解主张本院不予采纳。原告所支付的鉴定费用，系其为明确诉请所发生的必要费用，被告依法应予以负担。据此，经调解未果，依据《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零九条、第二百六十九条、第二百八十六条和《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条之规定，判决如下：被告涟水县高沟镇人民政府于判决生效后十五日内给付原告淮安市安泰电气安装工程有限公司工程款749704.29元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费11358元，鉴定费40000元，均由被告涟水县高沟镇人民政府负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省淮安市中级人民法院。同时根据《诉讼费用交纳办法》的有关规定，向该院预交上诉案件受理费。审 判 长  王翔人民陪审员  张煦人民陪审员  孙洁二〇一八年六月八日法官助理吴剑书记员王赜宬附：相关法律条文《中华人民共和国合同法》第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。第一百零九条当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬。第二百六十九条建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。第二百八十六条发包人未按照约定支付价款的，承包人可以催告发包人在合理期限内支付价款。发包人逾期不支付的，除按照建设工程的性质不宜折价、拍卖的以外，承包人可以与发包人协议将该工程折价，也可以申请人民法院将该工程依法拍卖。建设工程的价款就该工程折价或者拍卖的价款优先受偿。