安徽省萧县人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）萧刑初字第00195号
公诉机关安徽省萧县人民检察院。
被告人刘伟，男，1958年1月22日出生于安徽省萧县，汉族，大专文化，中共党员，户籍地安徽省萧县，经常居住地安徽省萧县。捕前任萧县房屋征收安置管理办公室（以下简称萧县征收办）主任（副科级）。2015年3月10日被萧县人民检察院决定刑事拘留，当日由萧县公安局执行拘留，同年3月23日经宿州市人民检察院决定逮捕，次日由萧县公安局执行逮捕。现羁押于萧县看守所。
辩护人王鑫，江苏同凯律师事务所律师。
辩护人郑曙光，江苏同凯律师事务所律师。
萧县人民检察院以萧检刑诉字（2015）156号起诉书，指控被告人刘伟犯受贿罪、贪污罪，于2015年5月18日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2015年6月17日、7月15日公开开庭审理了本案。萧县人民检察院指派检察员魏娜、代理检察员李群出庭支持公诉，被告人刘伟及其辩护人王鑫、郑曙光到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
萧县人民检察院指控：
一、受贿罪
被告人刘伟在任萧县征收办主任期间，利用职务之便，向有业务关系的企业安徽省华瑞房地产土地评估公司宿州市分公司（以下简称华瑞分公司）四次索贿人民币36万元、向黄某某索贿人民币9万元、向安徽吉丰置业有限公司（以下简称吉丰公司）索贿人民币2万元；非法收受丰县鸿宇房地产开发有限公司（以下简称吉丰公司）所属萧县龙山庭苑项目部（以下简称龙山庭苑）现金2.4万元、安徽省柏星置业有限公司（以下简称柏星公司）购物卡1000元、安徽省嘉鸿置业有限公司（以下简称嘉鸿公司）购物卡3000元、萧县永栎置业有限公司（以下简称永栎公司）购物卡2000元、拆迁户徐某某现金5000元、拆迁户王某某现金2000元、拆迁户沈某某现金5000元。以上合计人民币51.2万元，为行贿方谋取利益。
二、贪污罪
2015年2月，被告人刘伟通过与萧县宏图拆迁有限责任公司（以下简称宏图拆迁公司）签订虚假委托征收协议，并指使黄某某开具虚假发票到萧县征收办领取工作经费33818元，后黄某某应刘伟的要求将纳税余下的3万元交给被告人刘伟。被告人刘伟将其中1.3万元发给其他工作人员，1.7万元被其据为己有。
针对上述指控，公诉机关当庭宣读并出示了被告人的供述和辩解、证人证言及相关书证等证据，认为被告人刘伟的行为构成受贿罪、贪污罪，提请本院依据《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第一项、第六十九条之规定，予以惩处。
在庭审中，被告人刘伟对指控的基本事实不持异议，但辩解没有索贿行为，对指控其犯贪污罪的定性持异议，认为是发放工作经费不当行为。
辩护人认为：一、刘伟收受华瑞分公司36万元、黄某某9万元、吉丰公司2万元，合计47万元，不构成索贿。二、指控刘伟收受黄某某现金9万元、龙山庭苑现金2.4万元、王某某现金2000元、沈某某现金5000元，合计12.1万元，不构成受贿罪。其中，收受黄某某9万元系按领导安排收取；收受龙山庭苑的2.4万元是按照约定给付的劳务费，是民事合同行为；收取王某某2000元，用于拆迁工作人员的餐费支出；业主沈某某的5000元是其出于感激之情给予的感谢费。三、认为贪污罪的指控不能成立。刘伟将公款3万元中的1.3万元发给工作人员，其余款仍准备继续发放，主观上没有占为己有的故意。四、刘伟归案后如实供述，认罪悔过，主动退赃，并具有自首、重大立功情节，建议从轻或减轻处罚。
经审理查明：
一、受贿事实
被告人刘伟在任萧县征收办副主任、主任期间，利用职务之
便，索取、非法收受相关企业、承包商及拆迁户钱物合计人民币51.2万元，为其谋取利益。具体事项如下：
（一）被告人刘伟利用职务之便，为华瑞分公司开展评估工作及评估款结算提供帮助，2014年6月至2015年2月期间，被告人刘伟以发职工补助费的名义，四次向该公司经理闵某索要好处费计人民币36万元。
上述事实，有经过庭审举证、质证，并经法庭认证的下列证据予以证实：
1、书证
（1）华瑞分公司的书面证明及闵某、吴某某的身份证复印件，证明2010年3月10日后，该公司决定由闵某全权负责公司业务。
（2）华瑞分公司的营业执照、组织机构代码证、税务登记证，证明该公司的性质及经营范围等。
（3）房屋征收摸底丈量委托协议书、付费申请及经费领条，证明萧县征收办与华瑞分公司签订的关于萧县龙城镇陈沟村、火车站、龙山等区域及散户预征收摸底丈量业务的情况。
（4）萧县征收办委托华瑞分公司对武装部、法院等区域拆迁房屋委托评估的协议、拆迁评估费的拨付请示、结算申请书及付款票据，证明2013年至2014年间，萧县征收办委托华瑞分公司对武装部、法院等规划区域的拆迁评估业务及费用结算实况。
（5）被告人刘伟在中国工商银行萧县支行的个人账户历史明细清单，证明刘伟名下账户于2014年6月24日转入6万元。
（6）陈某的银行存款情况、活期历史明细清单、中国工商银行个人账户取款凭证，证明陈某名下账户于2014年11月20日他行汇入18万元，并于次日取款18万元，于2015年2月16日他行汇入14万元，并于次日取款10万元之事实。
2、证人证言
（1）闵某证明，华瑞分公司受萧县征收办的委托对人武部、法院等区域的征迁进行评估。在实际评估中，需要萧县征收办提供帮助，评估费发票需要主任刘伟签批，刘伟以萧县征收办人员在评估中提供了帮助为由，四次提出要工作经费：第一次是评估陈沟区域工作结束后，刘伟提出要6万元，他于2014年6月24日向刘伟的工商银行账户转款6万元。第二次是刘伟当主任之后，要款2万元。第三次在2014年11月，龙山子区域的评估工作完成，刘伟签批了28万元的评估费发票后，提出要款18万元，他于是把款转到陈某的工商银行账户，由陈某提现交给刘伟18万元。第四次是2015年春节前2月份，领取了陈沟区域评估费的最后一笔款，刘伟又要工作经费10万元，他把款汇到陈某账户，安排陈某把10万元提现交给了刘伟。以上四次合计36万元。
（2）陈某证明，华瑞分公司在萧县的部分业务需要萧县征收办协调，也接受其监督。2014年下半年，公司负责人闵某向她个人账户上汇款18万元，安排她取出送给刘伟，她便和詹某某一起提18万元现金送到刘伟办公室。2015年2月，闵某经理向她个人账户上汇款14万元，除去4万元的工资，她按闵某的安排提出10万元现金送给了刘伟。以上两次按照闵某经理的安排送给刘伟钱，是为了感谢他对华瑞分公司工作的帮助和支持。
（3）詹某某证明，她是华瑞分公司的工作人员，在2014年下半年的一天，她与陈某到中国工商银行萧县支行取现金送给了刘伟。
（4）李某某证明，2014年6月前后，刘伟说向华瑞分公司要来款8万元，其中5万元送给了他。
（5）张某证明，2014年6月，他主持萧县建设局工作以后，萧县征收办的日常开支由他签批，拆迁补偿费、评估费和拆迁工程款由刘伟负责签批。刘伟没有告诉他有未入账的收入。
3.被告人刘伟的供述证明，他以工作经费的名义四次向华瑞
分公司要款36万元。其中，第一次要款6万元，华瑞分公司于2014年6月24日通过银行转入他的工商银行账户6万元，第二次要现金2万元，第三次是现金18万元，第四次是现金10万元，因为他给华瑞分公司评估工作提供了帮助，并签批结算了评估经费。得款36万元中，他送给了副局长李某某5万元，发给职工6000元。
关于被告人及其辩护人认为收受上述钱款，不构成索贿的意见，经查：在侦查阶段，被告人刘伟供述四次向闵某要款36万元的事实及其具体经过，与证人闵某的证言印证一致，证明被告人刘伟利用职权索要贿赂的事实清楚。因此，被告人及其辩护人的上述意见不予采纳。
（二）2015年2月，被告人刘伟利用职务之便，以管理费的名义向萧县人民法院区域拆迁工程承包人黄某某索要好处费人民币9万元。
上述事实，有经过庭审举证、质证，并经法庭认证的下列证据予以证实：
1、书证
（1）宏图拆迁公司的营业执照、组织机构代码证，证明宏图拆迁公司的性质、经营范围等。
（2）宏图拆迁公司与萧县征收办签订的关于淮海东路、法院一水利局区域拆迁的委托协议书、房产测绘图、结算发票等，证明萧县征收办与宏图拆迁公司的业务来往实况。
2、证人证言
（1）黄某某证明，以宏图拆迁公司的名义与萧县征收办签订了法院区域拆迁协议。拆迁工程结束领取拆迁费后，在2015年春节前，刘伟提出要工作经费10万元，因为不想给那么多，他只准备了9万元现金，在龙城镇金街把9万元现金交给刘伟。
（2）薛某某证明，2015年春节前，在龙城镇金街，黄某某打电话说“法院区域的拆迁管理费拿来了”，之后，看到黄某某拿出一扎钱交给刘伟，大概有八九万元。
（3）刘某证明，在法院区域拆迁过程中，县领导曾安排萧县征收办解决部分加班经费。2015年2月26日，刘伟主任打电话说拆迁公司拆法院办公楼赔钱，加班经费不能解决了，他答复不能解决就算了，这件事就结束了，县委办公室没有收过刘伟的钱。
3、被告人刘伟供述证明，黄某某承包的法院大楼拆迁工程得
款约29万元。他以管理费的名义向黄某某要款10万元，黄某某给了9万元现金。案发前，他让妻子把这9万元现金带去云南看望儿子，让她到那里使用。
关于被告人刘伟辩解向黄某某要款9万元系领导安排收取的管理费，其辩护人认为该款系刘伟按领导安排收取并保存，没有据为己有的故意，不构成受贿，经查：虽然县领导曾安排萧县征收办解决部分加班经费，但并没有安排刘伟向宏图拆迁公司索要管理费，刘伟也已明确答复不能解决加班经费，并且在案发前将索取的款项转移私用，故被告人刘伟具有将该款据为己有的目的及行为。被告人及其辩护人的上述意见不能成立，不予采纳。
（三）被告人刘伟利用职务之便，为吉丰公司吉丰财富广场项目拆迁工作提供帮助，于2015年春节前，被告人刘伟向该公司负责人姬某某索要现金2万元。
上述事实，有经过庭审举证、质证，并经法庭认证的下列证据予以证实：
1、书证吉丰公司的营业执照、组织机构代码证，证明该公司的性质及其法定代表人为姬某某。
2、证人姬某某的证言证明，2012年吉丰公司承建的吉丰财富广场动工拆迁。2014年6月份，刘伟打电话说征收办人员帮助拆迁辛苦，要求他带工作人员旅游。为了拆迁进度，他答应了刘伟旅游的要求，但一直没有落实。2014年中秋节前后，刘伟又打电话说如果不能去旅游，就给3万元钱，由他们自己安排。由于资金紧张，他也只是口头答应。2015年春节，刘伟又打电话要钱，他才到刘伟办公室送了2万元现金。
3、被告人刘伟的供述证明，吉丰公司老板姬某某曾承诺带征收办人员去旅游，他多次打电话要求兑现旅游的事，后又提出要姬某某给钱自行安排。2015年1月，姬某某到办公室送了2万元现金，他把这钱存入了私人账户。
关于被告人刘伟辩解及其辩护人认为该起不构成索贿的意见，经查：证人姬某某的证言与被告人刘伟在侦查机关的供述一致证明，该起指控的2万元，系刘伟利用职务之便，向有业务关系的拆迁工程承包商以要求提供“旅游”为名，变相索要钱款，后存入其私人账户，故该起刘伟索贿2万元的事实清楚。被告人刘伟及其辩护人的上述意见不能成立，不予采纳。
（四）被告人刘伟利用职务之便，为鸿宇公司承建的龙山庭苑拆迁工作提供帮助，后于2015年2月收受该项目部负责人李某甲现金2.4万元。
上述事实，有经过庭审举证、质证，并经法庭认证的下列证据予以证实：
1、书证
（1）鸿宇公司营业执照、组织机构代码证及证明一份，证明该公司的性质、其开发的龙山庭苑项目负责人为李某甲。
（2）房屋征收产权调换协议书及付款凭证、工程拆迁补偿落实情况一览表，证明龙山庭苑区域被拆迁户方某某、方某、王某某等拆迁补偿已落实情况。
（3）萧县征收办的记账凭证关于发放龙山社区摸底加班费的工资单、领取行政大道区域工程完成奖励款申请、领款存根及加班费收条等，证明萧县征收办人员关于龙山庭苑区域拆迁工作的加班费已经实际领取、发放。
2、证人证言
（1）李某甲证明，萧县征收办帮助龙山庭苑拆迁，在2015年春节前与三被拆迁户签了拆迁安置合同，他拿出2.4万元现金以劳务费的名义委托赛文送到刘伟办公室。
（2）王甲证明，2015年春节前，刘伟让他到办公室领过节费，他让王彩侠去代领了过节费2万元，是主任刘伟安排龙山庭苑支付的工作经费。2015年3月下旬，把2万元退交纪委。
（3）王某甲证明，2015年春节前，队长王甲让她到刘伟办公室领取了过节费2万元。其中2000元用于平时的买水开支，余款被征收办人员分了。后来，2万元退交纪委。
3、被告人刘伟的供述证明，2015年2月春节前夕，龙山庭院工作人员王某乙到办公室送了2.4万元现金，王某甲拿走2万元，由负责龙山庭苑征迁工作的王某甲、王甲、郝某某、刘甲、陈某甲五人分了，余款4000元被他使用了。
辩护人认为刘伟收受该2.4万元是按照约定给付的劳务费，是民事合同行为，不应构成受贿，经查：被告人刘伟收受龙山庭苑项目部负责人李某甲现金2.4万元，不是基于平等主体之间的民事合同行为，而是利用职务上的便利，为其谋取利益，以“劳务费”的名义收取的好处费，应以受贿罪处罚。因此，辩护人的上述观点不能成立，不予采纳。
（五）被告人刘伟利用职务之便，为萧县法院区域拆迁户徐某某提供帮助，于2014年9月收受徐某某现金5000元。
上述事实，有经过庭审举证、质证，并经法庭认证的下列证据予以证实：
1、书证
（1）入户征收通知书、房屋征收入户通知书，国有土地上房屋征收与补偿条例，证明萧县征收办关于规划区域内房屋征收通知及补偿政策的规定。
（2）关于徐某某房屋征收评估报告单、安徽淮海村镇银行转账支票存根两张，证明拆迁户徐某某的房屋拆迁补偿情况。
2、证人徐某某的证言证明，她家有八十平方米的违章建筑，按规定只能赔偿3.2万元，后来经过刘伟的帮忙，实际赔偿了5.26万元。为感谢刘伟的帮助，2014年9月份到刘伟办公室送现金5000元。
3、被告人刘伟的供述证明，2013年8月份，法院区域的拆迁户徐某某到办公室送了5000元现金，因为她有八十平方米的违章建筑，按照规定只能赔偿3.2万元，她不同意，后来参照黄淮区域的赔偿办法，把违章建筑按照4：1的标准，折抵成房屋面积赔偿，实际赔偿了52600元，她送了5000元现金表示感谢。
（六）被告人刘伟利用职务之便，为萧县法院区域拆迁户王某某提供帮助，于2014年4月收受王某某现金2000元。
上述事实，有经过庭审举证、质证，并经法庭认证的下列证据予以证实：
1、书证关于王某某、纵某某的房屋征收评估报告单、书面证明及房产测绘图，证明拆迁户王某某、纵某某的房屋补偿实况。
2、证人证言
（1）王某某证明，他家在法院区域拆迁范围内。拆迁时，搭建房屋按规定是1：0.8的比率予以补偿，经刘伟帮忙协调，最后按照1：1比例赔偿了，他因此拿出2000元现金送到刘伟办公室，纵峰在场。
（2）纵某证明，2014年春节后，刘伟在拆迁补偿过程中给予了王某某帮助。为感谢刘伟，王某某送给刘伟2000元现金，当时他在场，王某某还在商贸城渝香馆安排了一顿午饭。
3、被告人刘伟的供述证明，2014年3月份左右，法院区域的拆迁户王某某家有搭建房屋，按照规定只能以1：0.8的比例赔偿。为了尽快拆迁，他就按1：1赔偿了王某某。王某某为了表示感谢，送了2000元现金。
辩护人认为该款用于工作人员午餐开支了，不能认定被告人受贿的意见，与查明的事实不符，不予采纳。
（七）被告人刘伟利用职务之便，为萧县人武部区域拆迁户李某甲、沈某某夫妇提供帮助，于2013年10月收受沈某某现金5000元。
上述事实，有经过庭审举证、质证，并经法庭认证的下列证据予以证实：
1、书证拆迁户李某甲、沈某某的房屋征收评估报告单，证明该拆迁户的房屋补偿实况，报告中注明照顾33.11平方米。
2、证人证言
（1）沈某某证明，她家住人武部区域。在拆迁时，刘伟给予了一定照顾、帮助。拆迁款下来后，为表示感谢，通过徐长英送给刘伟5000元现金。
（2）徐某乙证明，她是沈某某的朋友。在拆迁沈某某家时，刘伟给予了照顾，沈某某为感谢刘伟的帮助，委托她给刘伟送了5000元现金。
3、被告人刘伟的供述证明，2013年10月，拆迁户李某甲通过徐某乙送5000元现金，因为李某甲是残疾人，赔偿时予以照顾，多赔偿5万元，他家表示感谢而送钱。
关于辩护人认为刘伟收受沈某某5000元是感谢费，不构成受贿的意见，经查，身为萧县拆迁办副主任的被告人刘伟，利用职务之便，为拆迁户沈某某谋取利益，后收受业主好处费5000元，归个人所有，符合受贿罪的构成要件。其辩护意见不予采纳。
（八）被告人刘伟利用职务之便，为柏星公司拆迁工作提供帮助，于2015年2月收受该公司经理黄某所送购物卡1000元。
上述事实，有经过庭审举证、质证，并经法庭认证的下列证据予以证实：
1、书证柏星公司的营业执照、组织机构代码证、柏星置业任
命书，证明该公司的性质及黄某为该公司总经理助理、前期部经理。
2、证人黄某的证言证明，刘伟主任所在的征收办负责柏星公司开发的陈沟区域柏星小区地面的拆迁。2015年春节前，他到刘伟的办公室送过面值1000元的购物卡，目的为加快拆迁进度。
3、被告人刘伟的供述证明，2015年2月春节前，柏星公司的副总黄某到办公室给了一张1000元的联华超市购物卡，表示感谢对他们工作的支持。
（九）被告人刘伟利用职务之便，为嘉鸿公司拆迁工作提供帮助，于2015年2月收受该公司副总经理王某乙所送购物卡3000元。
上述事实，有经过庭审举证、质证，并经法庭认证的下列证据予以证实：
1、书证嘉鸿公司的营业执照、组织机构代码证，证明该公司的性质及经营范围。
2、证人张黄某的证言证明，2015年春节，他和嘉鸿公司副总经理王某乙一起到刘伟办公室送了3000元的购物卡。
3、被告人刘伟的供述证明，2015年2月春节前，嘉鸿公司的王总到他办公室送了3000元联华超市购物卡，表示感谢对他们工作的支持。
（十）被告人刘伟利用职务之便，为永栎公司凤临阁项目拆迁工作提供帮助，于2015年2月收受该公司总经理张甲所送购物卡2000元。
上述事实，有经过庭审举证、质证，并经法庭认证的下列证据予以证实：
1、书证萧县永栎置业有限公司营业执照、组织机构代码证、
人事任命书，证明该公司性质及张甲为该公司总经理。
2、证人证言
（1）张甲证明，2015年春节，为加快承建地面的拆迁进度，他交给司机孙宏某2000元购物卡，让他送给刘伟。
（2）孙宏某证明，2015年春节，张甲给了他2000元购物卡，让他送给刘伟。他到刘伟办公室将2000元购物卡交给了刘伟。
3、被告人刘伟的供述证明，2015年2月春节前，凤临阁的工作人员孙宏某到办公室送了2000元的联华超市购物卡，表示对他们工作支持的感谢。
二、贪污罪
2015年2月，被告人刘伟通过与工程承包商黄某某签订虚假委托征收协议，指使黄某某以宏图拆迁公司的名义开具虚假发票，领取经费33818元。扣除税款后，黄某某按刘伟的要求将余款3万元交给被告人刘伟。被告人刘伟将其中的1.3万元以补助费的名义分给职工，余款1.7万元被其据为己有。
上述事实，有经过庭审举证、质证，并经法庭认证的下列证据予以证实：
（一）书证
1、刘伟代表萧县征收办与宏图拆迁公司签订的关于S301道路改造房屋拆迁的委托征收协议书及结算发票，证明宏图拆迁公司依据该协议书从萧县征收办套取工程结算款33818.40元。
2、萧县征收办向县政府申请征收补偿款7000万元申请报告，证明萧县征收办的征收补偿款系国家财产。
3、被告人刘伟签发的刘伟、许甲、袁某某、王某丙、王某丁、李某甲、魏某某、何某等工资单，证明被告人刘伟将套取的3万元公款以工资补助的名义分给部分职工1.3万元。
（二）证人证言
1、黄某某证明，宏图拆迁公司没有承包S301道路改造工程，刘伟要求他以宏图拆迁公司的名义与萧县征收办签订S301国道改造工程的虚假协议书，安排他帮忙将3万余元款从萧县征收办账户上套出交给刘伟。2015年2月5日，按刘伟的要求以宏图拆迁公司之名申报领取了经费33818.4元，扣除税款，剩余3万元交给了刘伟，
2、何某证明，2015年春节前，刘伟交给她现金15000元，安排她发给刘伟、许甲、袁某某、王某丙、王某丁、李某甲、魏某某和她补助费，签发人刘伟领取2000元。
3、张乙证明，萧县征收办不具体实施拆迁，只是协助政策指导。2014年6月份后，他主持建设局工作，征收办工作和日常开支由他负责签批，拆迁补偿费、评估费和拆迁工程款由刘伟负责签批。刘伟任萧县征收办主任后没有告诉他还有未入账的收入，也没有给说过不用账上的钱发职工过节补助费的事。
（三）被告刘伟的供述证明，2015年2月份，萧县征收办负责的萧县冷冻厂拆迁结束后，他与黄某某联系，以宏图拆迁公司的名义签订委托征收协议，申报领取经费33818.4元，扣掉税钱，黄某某把余款3万元交给他。他让何某发给办公室人员补助费1.5万元（他自己领取了2000元），余款在他自己手里，准备下次继续发补助，后来钱被他自己花销了。他没有权力签发工资补助。实际上，单位已经实际发放过了2013年5月至2015年2月间职工的补助费。
关于被告人刘伟对该起贪污罪的定性持异议，认为是发放工作经费不当行为，其辩护人认为刘伟将公款3万元中的1.3万元发给了职工，余款仍准备继续发放，其主观上没有占为己有的故意，不构成贪污罪的意见，经查：被告人刘伟供述该余款已经被他自己花销了。辩护人认为该款刘伟“仍准备继续发放给职工”的意见，无据可依。被告人刘伟身为国家工作人员，利用职务上的便利，采用虚假委托协议，骗取侵吞国家财产3万元，其行为符合贪污罪的构成要件，构成贪污罪，其中以“补助费”的名义分给部分职工1.3万元，是犯罪所得的去向问题。因此，被告人及辩护人的上述观点不能成立，不予采纳。
另查明：2015年3月2日，萧县纪律检查委员会接群众举报，称刘伟多次收受华瑞分公司负责人闵某贿赂，同年3月10日移交检察机关立案侦查。被告人刘伟被带至办案机关后，如实供述了收受华瑞分公司及其他单位和个人贿赂的犯罪事实，主动交代了贪污3万元的犯罪事实，并检举揭发他人受贿数额16万元的犯罪行为，经查证属实。被告人刘伟亲属于2015年4月9日主动退交赃款27.7万元至萧县人民检察院，在本院审理过程中，主动退交赃款17.6万元。
上述事实，有经过庭审举证、质证，并经法庭认证的下列证据予以证实：
一、萧县人民检察院及萧县纪律检查委员会出具的到案经过，证明萧县纪委在通知被告人刘伟问话前，已掌握刘伟多次收受华瑞分公司贿赂的犯罪事实，将刘伟带至办案机关后，其如实供述了收受贿赂的犯罪事实，并主动交代了办案机关尚未掌握的贪污行为。
二、萧县纪委、萧县人民检察院反贪污贿赂局的立功证明、检举材料及其查证的相关证据，证明被告人刘伟揭发他人受贿数额16万元的犯罪行为，具有立功情节。
三、萧县人民检察院扣押物品清单及票据，证明被告人刘伟的家人向检察机关主动退交赃款27.7万元。
认定本案事实的其他证据有下列书证：
一、萧县编委员会关于成立箫县房屋拆迁安置管理办公室的批复、萧县机构编制委员会文件关于萧县房屋拆迁安置管理办公室更名为萧县房屋征收安置管理办公室的通知，证明被告人刘伟所在单位为股级事业单位，经费全额预算，隶属萧县建设局。
二、萧县编制委员会关于成立萧县房屋拆迁安置事务所的批
复、情况说明及书面证明，证明萧县征收办借用萧县房屋拆迁安置事务所之名义在银行开户。
三、刘伟的户籍证明、任职证明、干部任免审批表等，证明被告人刘伟的出生日期等自然情况，其捕前身份为国家机关工作人员，副科级，2013年5月6日任萧县征收办副主任，2014年6月18日至捕前任萧县征收办主任。
四、萧县征收办的记账凭证、单位账目、加班费领取明细表、出勤补助工资单、加班补助工资一览表及书面证明，证明2012年3月至2015年2月间，萧县征收办全体工作人员加班补助、出勤补助费均已实际发放。
五、2011年1月21日国务院令第590号《国有土地上房屋征收与补偿条例》，证明国家关于房屋征收与补偿的相关规定，房屋征收实施单位不得以营利为目的。
本院认为：被告人刘伟身为国家工作人员，利用职务之便，索取、非法收受他人财物计价值人民币51.2万元，为他人谋取利益；采取虚假手段，骗取、侵吞国家财产人民币3万元，其行为构成受贿罪、贪污罪，应予数罪并罚。萧县人民检察院指控被告人刘伟犯受贿罪、贪污罪的事实清楚，证据确实、充分，予以支持。被告人刘伟具有索贿情节，依法应予从重处罚。办案机关在通知被告人刘伟到案问话之前，已掌握刘伟多次收受华瑞分公司贿赂的主要受贿事实，其到案后如实供述收受华瑞分公司及其他单位和个人贿赂的犯罪事实，系坦白，但不构成自首。辩护人认为刘伟受贿犯罪构成自首的观点，与查明的事实和法律规定不符，不予采纳。刘伟归案后主动交代了办案机关尚未掌握的贪污事实，其贪污犯罪构成自首；被告人刘伟揭发他人受贿16万元的犯罪行为，经查证属实，具有立功情节，但辩护人认为刘伟具有重大立功情节有悖法律规定，不予采纳。关于辩护人认为刘伟归案后能够如实供述，认罪悔过，主动退赃，具有立功情节，在贪污犯罪中具有自首情节，请求予以从轻或减轻处罚的意见，与查明的事实相符，予以采纳，根据被告人刘伟犯罪的事实、性质、情节和对于社会的危害程度，案经本院审判委员会讨论、决定，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款，第三百八十六条，第三百八十二条第一款，第三百八十三条第一款第（一）、（三）项和第二款，第六十八条第一款，第六十七条，第六十九条第一款，第四十七条，第六十一条，第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人刘伟犯受贿罪，判处有期徒刑九年；犯贪污罪，判处有期徒刑一年，决定执行有期徒刑九年零六个月。
（刑期从判决执行之日起计算；判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2015年3月10日起至2024年9月9日止。）
二、被告人刘伟违法所得人民币四十五万三千元予以追缴，上缴国库。（其中27.7万元交至萧县人民检察院，17.6万元于2015年7月24日交至本院。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向宿州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 纵 梅
人民陪审员 房振光人民陪审员王方
二〇一五年八月六日
书 记 员 牛 文 艳