辽宁省北镇市人民法院
行 政 判 决 书
（2016）辽0782行初66号
原告王卉，女，1980年3月25日出生，汉族，农民，住辽宁省凌海市。
委托代理人王超（与王卉系夫妻关系），男，1978年9月28日出生，汉族，农民，住辽宁省凌海市。
被告北镇市第二房地产管理处，住所地沟帮子经济开发区。
法定代表人于德源，系该处处长。
负责人张澎波，该处副处长。
委托代理人贾建国，该处工会主席。
第三人王征，女，1975年12月29日出生，汉族，农民，住辽宁省凌海市。（与王卉系姊妹关系）
原告王卉不服北镇市第二房地产管理处登报声明其名下的房屋产权证作废，于2016年7月25日向本院提起行政诉讼。本院于2016年7月25日立案后，于2016年7月26日向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依职权追加王征为本案第三人。本院依法组成合议庭，分别于2016年8月9日、2016年8月29日两次公开开庭审理了本案。原告王卉及委托代理人王超、被告北镇市第二房地产管理处负责人张澎波及委托代理人贾健国、第三人王征到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
被告北镇市第二房地产管理处于2016年5月20日在锦州日报登报声明作废：产权人王卉身份证号210724198003252022，坐落在沟帮子镇中平社区东方花园二期5-3-1，档案号：901-119-2373，面积为88.88平方米的住宅楼，产权证编号00101604。北镇市第二房地产管理处根据辽宁省北镇市人民法院（2016）辽0782财保3号裁定，申请以上房屋交易手续无效，产权证声明作废。
原告王卉诉称，2016年2月15日，原告购买第三人王征名下坐落沟帮子镇中平社区东方花园二期，面积88.88平方米，产权证号000751517号房屋，交付22万元购房款，并实际占有了该房屋。同年5月12日，双方到被告处依法办理了产权变更登记手续，并取得了房屋产权证。后得知被告登报公告撤销了原告已取得的房屋产权证。原告认为，被告公告撤销原告依法取得的房屋产权证的行为违反法律规定。诉讼请求：撤销声明作废公告，恢复北镇市房权证北沟字第001016**号房屋产权证。原告王卉于法定期限内向本院提交了以下证据：1.房屋买卖协议；2.房权证；3.收款收据（税款4张、公证费、查档费、维修基金），以上证据证明涉案房产过户合理合法。
被告北镇市第二房地产管理处在法定期间内没有提交书面答辩意见，但是在庭审中辩称，根据《房屋登记办法》第二十二条第六项的规定，涉案房屋不应办理过户登记。4月20日至25日被告系统更新，查封手续没有及时过到办证大厅，造成工作失误，将原本不应办理过户的产权房屋办理了过户登记。第八十一条规定，司法机关、行政机关、仲裁委员会发生法律效力的文件证明当事人以隐瞒真实情况、提交虚假材料等非法手段获取房屋登记的，房屋登记机构可以撤销原房屋登记，收回房屋权属证书、登记证明或者公告作废，但房屋权利为他人善意取得的除外。原告于2016年4月19日申请查档。2016年4月20日涉案房屋被查封。第三人王征隐瞒法院查封真实情况，于2016年4月25日办理过户登记。出房产证需要7天，发放产权证的时间是2016年5月12日。2016年5月16日被告发现错误后，在锦州日报申请声明作废公告，对涉案产权证声明作废。
被告北镇市第二房地产管理处于法定期限内向本院提交了以下证据：1.（2016）辽0782财保3号民事查封裁定书、（2016）辽0782财保3号协助执行通知书；2.北镇市第二房地产管理处房屋登记，房照编号00101604；3.辽宁增值税普通发票；4.辽宁省非税收入统一收据（3份）；5.房屋所有权转移登记审批表；6.房屋交易评估报告；7.（2016）辽0781民初1023号民事调解书；8.王卉、王征身份证复印件；9.查档证明；10.档案申请；11.公证书；12.房屋测绘委托书；13.税收缴款书（2张）；14.契税完税情况证明；15.注销公告；16.送达通知，以上证据证明被告在不应办理产权登记的情况下，对涉案房屋办理了产权登记，在发现错误后公告声明作废，注销其产权证。
第三人王征述称，涉案房屋因欠案外人的债务被保全，而第三人与原告之间的房屋买卖协议在债务产生之前，且双方都到场依法办理房屋过户登记。第三人王征于法定期限内向本院提交了以下证据：1.买卖合同，证明房屋买卖协议在法院查封之前。
本院依法调取了以下证据：1.（2016）辽0782财报3号民事查封裁定、协助执行通知书的送达回证，证明查封的时间是2016年4月20日；2.EMS邮件详单及网上查询相关信息，证明法院查封裁定已送达给第三人王征。
经庭审质证，原告提出被告证据16送达通知中办理日期为2015年4月25日，且原告与第三人均没有收到此送达通知。第三人王征提出2016年5月6日才得知涉案房产被查封。被告称2016年5月16日电话通知原告及第三人到被告处协商纠正房屋登记错误问题；日期系工作失误，办理日期应为2016年4月25日。
根据证据与案件的关联性、合法性、真实性及其证明目的，本院对上述证据认证如下：本院对当事人提交的证据复制件，经当庭核对与原件一致。原告对被告提供的证据1-15没有意见，本院予以采信。被告证据16送达通知，无其他证据佐证，不能证明被告向原告及第三人履行了送达手续，故不予采信。被告对原告提供的证据2-3没有意见，本院予以采信。原告证据1及第三人提供的证据1房屋买卖协议与凌海法院调解书内容矛盾，故本院不予采信。
经审理查明，2016年2月15日，原告与第三人签订涉案房屋买卖合同，约定第三人将涉案房屋卖与原告。辽宁省凌海市人民法院于2016年4月20日作出（2016）辽0781民初1023号民事调解书：苏志勇与王征自愿离婚；涉案房屋归王征所有。原告于2016年4月19日向被告申请查档。本院于2016年4月20日作出（2016）辽0782财保3号民事裁定书，查封了涉案房屋，并于当日向被告送达查封裁定及协助执行通知书。2016年4月25日，原告与第三人到北镇市公证处对涉案房屋买卖契约进行公证。同日双方到被告处办理过户登记，并缴纳税款及维修基金等费用。2016年5月12日，原告取得房屋产权证：北沟字第001016**号。
另查明，被告北镇市第二房地产管理处发现涉案房屋登记错误，于2016年5月20日在锦州日报登报声明：产权证编号00101604，房屋交易手续无效，产权证声明作废。
又查明，本院于2016年5月6向本案第三人王征送达查封裁定。
本院认为，根据《房屋登记办法》第四条的规定，被告北镇市第二房地产管理处具有办理房屋登记的法定职权。
根据《房屋登记办法》第二十二条的规定，有下列情形之一的，房屋登记机构应当不予登记：第六项是房屋被依法查封期间，权利人申请登记的。本院作出的（2016）辽0782财保3号查封裁定，系生效法律文书。被告在审查时没有尽到审慎的义务，导致错误登记行为的发生。故被告应依法作出撤销涉案房屋登记决定，而不能仅登报声明作废涉案房屋产权证。
被告认为第三人王征在办理房屋登记时隐瞒了涉案房屋被人民法院依法查封的事实，但本院依法调取的证据2中显示第三人王征在2016年5月6日才得知房产被查封，故本院不予支持。
原告王卉主张其系善意取得，但没有提供证据证明，且原告与第三人于2016年2月15日签订涉案房屋买卖合同，辽宁省凌海市人民法院于2016年4月20日作出（2016）辽0781民初1023号民事调解书，将涉案房屋归王征所有。故原告主张善意取得，本院不予支持。
综上，被告行政行为存在明显过错，违反法定程序，依据《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条第三项之规定，判决如下：
一、撤销被告北镇市第二房地产管理处在锦州日报发布的关于产权证编号00101604房屋产权证作废声明。
二、责令被告于本判决生效后三十个工作日内重新作出
具体行政行为。
本案诉讼费50元，由被告北镇市第二房地产管理处负担。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于辽宁省锦州市中级人民法院。
审 判 长 崔 岩
代理审判员 孙璐娇
人民陪审员 张 旭
二〇一六年八月三十日
书 记 员 王丽珍