浙江省义乌市人民法院
民 事 判 决 书
（2016）浙0782民初2447号
原告：赵丽英。
被告：王洪明。
原告赵丽英为与被告王洪明合同纠纷一案，于2016年1月29日向本院起诉，本院于2016年2月2日以简易程序受理后，因被告王洪明以其他方式无法送达，于2016年2月15日依法转为普通程序并组成合议庭，于2016年5月19日公开开庭进行了审理。原告赵丽英到庭参加诉讼。被告王洪明经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭。本案现已审理终结。
原告赵丽英起诉称：2011年6月28日，原、被告双方协商一致，将被告在义乌市北苑街道黄杨梅路137号-4经营的义乌市洪明灯具商行及享有的新商位转让给原告，并约定被告商位如复审不合格，被告应在复审日期后两天内将转让费退还给原告，如被告未按时退还，即认定被告违约，现原告起诉请求判令：1、解除原、被告于2011年6月28日签订的《商位转让协议书》；2、被告退还原告转让费170000元及原告垫付的租金、税费30000元。
被告王洪明未作答辩也未提供证据。
原告赵丽英为证明自己的主张，向本院提供如下证据：
1、商位转让协议书一份，证明（1）2011年6月28日原、被告双方协商一致，将被告在义乌市北苑街道黄杨梅路137号-4经营的义乌市洪明灯具商行及享有的的商位转让给原告；（2）转让价为1700000元（实际成交价170000元）；（3）双方约定被告商位如复审不合格，被告应在复审日期后两天内将转让费退还给原告，如被告未按时退还，即认定被告违约，被告应向原告支付转让费的两倍做为违约金。
2、营业执照、税务登记证各一份，证明被告主体适格。
3、收条、身份证复印件各一份，证明义乌市洪明灯具商行的房租由原告垫付的事实。
4、委托扣税（费）协议书、委托缴税协议书、税收通用完税证、存款凭条各一份，证明义乌市洪明灯具商行的税收由原告垫付的事实。
被告王洪明经本院合法传唤，无正当理由未到庭，应视为对原告赵丽英提供的上述证据放弃抗辩和质证的权利。本院对证据1商位转让协议书的真实性予以确认；关于关联性，本院认为，协议书对商位转让后新商位的所有权、新商位办理的手续、新商位取得前被告的义务均作了明确约定；且协议书约定如被告商位复审不合格，被告应在复审日期后两天内将转让费退还给原告；该约定，结合协议书的条款，表明双方签订商位转让协议书的目的是为了获取商位复审后的新商位抽签资格；同时协议书约定商位转让后，商位一切费用由乙方承担，但不包括协议签订后到商城集团抽签安排新商位时这段时间内商位所产生的一切费用，该约定表明新商位抽签定位前的费用应由被告方自行承担。对该商位转让协议书的证明力予以确认。对证据2营业执照、税务登记证本身的真实性予以确认；对证据3收条、身份证复印件本身的真实性予以确认；对证据4委托扣税（费）协议书、委托缴税协议书、税收通用完税证、存款凭条的真实性予以确认；税收通用完税证可以表明原告缴纳了税款171.9元，但存款凭条本身只能表明原告有款项存入该账号，但无法表明该款是税款还是其他款项，无法表明实际缴税的金额，对存款凭条的证明力不予确认。结合该商位之后由原告代为缴纳税款并支付租金的事宜，可表明双方协议签订之后原告受让了涉案商位，也可表明原告已经按协议书约定支付了转让价；原告自认实际转让价款为170000元，本院对该事实予以确认。
经审理，本院认定事实如下：
2011年6月28日，原告赵丽英（乙方）为取得浙中生产资料市场的新商位抽签资格，与被告王洪明（甲方）签订《商位转让协议书》一份，约定：甲方将其坐落于义乌市北苑黄杨梅路137号-4的商位使用权一次性转让给乙方；甲方执照注册号：330782603141397；转让价共计1700000元，自合同签订之日，乙方一次性支付给甲方转让费1700000元；该商位转让后，商位一切费用由乙方承担（但不包括该协议签订之后到商城集团安排抽签定新商位时这段时间内所产生的一切费用）；商城集团有商位分配时，该商位归乙方所有，与甲方无关；但如因甲方不配合签字、不提供相关资料或少交漏交应缴税款等原因造成乙方无法取得商位，即认为甲方违约；甲方商位如复审不合格，甲方应在复审日期后两天内将转让费退还给乙方，如甲方未按时退还，即认定甲方违约；双方还约定了其他事项。合同签订后，原告实际支付转让价170000元，但未实际经营涉案商位，商位仍由被告在经营。被告将义乌市洪明灯具商行的营业执照及税务登记证交付给原告。2011年7月13日，原告以义乌市洪明灯具商行的名义与义乌市地税局签订委托扣税（费）协议书，约定由义乌市地税局在赵丽英的存款账户上收取税、基金等。之后原告支付了2012年6月5日至2013年6月5日期间的房租16500元并缴税171.9元。
另，原告陈述，双方当时约定的新商位是位于义乌市国际物资资料生产市场；协议签订之时，其不清楚义乌市国际物资资料生产市场的招商条件。
本院认为，本案《商位转让协议书》名为商位转让，但原告认可在协议签订之后，其并未实际经营涉案商位，而是仍由被告方在经营；且协议书约定商城集团有商位分配时，该新商位归原告所有；同时在协议签订之后，被告将义乌市洪明灯具商行的营业执照等证件交付给原告。结合上述内容，可以认定该协议书名为商位转让，本质上转让的是被告经营的义乌市洪明灯具商行将来在义乌市国际物资资料生产市场可能取得的招商资格，是一种期待利益的转让。即义乌市洪明灯具商行仍登记在被告名下，待该商行取得招商资格后，被告再协助原告将招商取得的商位过户至原告的名下。但由于义乌市洪明灯具商行系个体工商户，该商行经营执照的转让在工商登记层面是无法办理的。根据《个体工商户条例》第十条的规定，个体工商户登记事项变更的，应当向登记机关申请办理变更登记。个体工商户变更经营者的，应当在办理注销登记后，由新的经营者重新申请办理注册登记。上述规定属于管理性的强制性规定，个体工商户不能通过登记过户的方式来变更经营者，而只能以注销之前的营业执照，重新办理之后的营业执照的方式来变更经营者。因此，原告与被告签订的《商位转让协议书》系双方真实意思表示，并不违反法律效力性强制性规定，亦不损害公共利益，该合同应当认定合法有效，双方应当按照合同约定履行各自的义务。根据协议约定，被告商位如复审不合格，应将转让费退还给原告。此处的复审虽然协议中并未明确说明，但结合协议书其他条款内容，应当是指被告经营的义乌市洪明灯具商行在义乌市国际物资资料生产市场的招商资格的审查。现原告主张商位复审不合格，被告经本院合法传唤未正当理由未到庭抗辩，也未能举证证明其经营的义乌市洪明灯具商行通过了资格审查以及其是否取得新商位，被告应承担举证不能的责任。故原告签订《商位转让协议书》的目的无法实现，被告构成违约，原告有权要求解除双方签订的合同。合同解除之后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。故被告应当返还原告转让款170000元。关于原告支付的租金、税费等，根据协议约定，协议签订之后到商城集团安排抽签定新商位这段时间内产生的一切费用由被告方承担，故上述费用应由被告方负担。综上，原告赵丽英诉讼请求的合理部分，本院予以支持。被告王洪明经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭，依法可缺席判决。依照《中华人民共和国民法通则》第八十四条、《中华人民共和国合同法》第六十条、第九十四条、第九十七条、第一百一十三条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：
一、解除原告赵丽英与被告王洪明于2011年6月28日签订的《商位转让协议书》。
二、被告王洪明于本判决生效后十日内返还原告赵丽英商位转让款170000元。
三、被告王洪明于本判决生效后十日内支付原告赵丽英垫付的房租16500元、税费171.9元，合计16671.9元。
四、驳回原告赵丽英的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费4300元，由原告赵丽英负担300元，由被告王洪明负担4000元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省金华市中级人民法院（在递交上诉状同时预交上诉费4300元，具体数额由金华市中级人民法院确定，至迟不得超过上诉期限届满后的7日内；上诉费汇入单位：金华市中级人民法院诉讼费预收户；汇入帐号：196999010400040900000106003，开户银行：中国农业银行金华市分行，或直接交金华市中级人民法院收费室。逾期不缴纳，按自动放弃上诉处理）。
审 判 长 叶 飞
人民陪审员 王春洋
人民陪审员 朱正华
二〇一六年八月八日
代书 记员 丁建建