文书内容湖南省衡阳市中级人民法院民 事 判 决 书（2016）湘04民终1067号上诉人（原审被告）：衡阳市珠晖区茶山坳镇茶山村羊冲村民小组，住所地衡阳市珠晖区茶山坳镇茶山村羊冲村民组。主要负责人：颜昌顺，该组组长。委托诉讼代理人：郭国庆，湖南八方律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：颜淑媛，女，汉族，1955年5月24日出生，农民，住衡阳市珠晖区。被上诉人（原审原告）：李磊（颜淑媛之子），男，汉族，1981年10月4日出生，农民，住衡阳市珠晖区。被上诉人（原审原告）：李某1，男，汉族，2009年2月11日出生，学生，住衡阳市珠晖区。法定代理人：李磊（李某1之父），男，农民，住衡阳市珠晖区。被上诉人（原审原告）：李刚（颜淑媛次子），男，汉族，1985年5月28日出生，农民，住衡阳市珠晖区。被上诉人（原审原告）：李燕（李刚之妻），女，汉族，1986年7月1日出生，农民，住衡阳市珠晖区。被上诉人（原审原告）：李某2，女，2013年9月16日出生，儿童，衡阳市珠晖区。法定代理人：李刚（李某2之父），男，农民，住衡阳市珠晖区。六被上诉人之共同委托诉讼代理人：喻月圆，湖南骄阳律师事务所律师。上诉人衡阳市珠晖区茶山坳镇茶山村羊冲村民小组（以下简称羊冲组）因与被上诉人颜淑媛、李磊、李某1、李刚、李燕、李某2侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，不服湖南省衡阳市珠晖区人民法院（2015）珠民一初字第724号民事判决，向本院提起上诉。本院于2016年8月2日立案后，依法组成合议庭，于2016年9月23日开庭审理了本案。上诉人羊冲组的委托诉讼代理人郭国庆、被上诉人颜淑媛、李磊、李刚及被上诉人颜淑媛、李磊、李某1、李刚、李燕、李某2的共同委托诉讼代理人喻月圆到庭参加诉讼。本案现已审理终结。羊冲组上诉请求：1、撤销原判，驳回被上诉人的诉讼请求。2、一、二审诉讼费用由被上诉人承担。事实和理由：1、被上诉人依法不具有上诉人集体经济组织成员资格。2、被上诉人未参与上诉人土地承包。3、上诉人依法有权决定土地补偿费的分配方案。颜淑媛、李磊、李某1、李刚、李燕、李某2辩称，六被上诉人依法取得了羊冲组的户籍，具有羊冲组成员资格，应依法享有该组的集体经济分配权。羊冲组无权取消被上诉人的补偿费。羊冲组的上诉理由不成立，请求二审法院驳回上诉，维持原判。颜淑媛、李磊、李某1、李刚、李燕、李某2向一审法院起诉请求：确认六原告具备被告衡阳市珠晖区茶山坳镇茶山村羊冲村民小组集体经济组织成员资格，并与其他组民享有同等的土地征收分配权，依法判决被告依法向六原告分配征地补偿款各50000元，合计300000元，本案诉讼费由被告承担。一审法院认定事实：原告颜淑媛于1955年5月24日出生在衡阳市珠晖区茶山坳镇茶山村羊冲村民小组，并取得该组户籍。被告羊冲组为原告分配了土地。后原告颜淑媛与李华洋结婚，被告组即收回了土地，李华洋出生地为衡南县相市镇虎塘组，后迁移至石冲组。后由于石冲组全组被招工，而李华洋不属于招工范围，只能退回原籍，而李华洋不愿意再回相市镇虎塘组，经过当地村民小组同意后将户籍迁移至其妻子颜淑媛的户籍所在地羊冲组，被告羊冲组没有分配田地给原告全家，但为原告全家批准了宅基地。颜淑媛家庭于1991年在被告羊冲组修建了房屋，建筑面积为137.8平方米，并长期居住在此。原告颜淑媛于1981年10月4日生育原告李磊，1985年5月28日生育原告李刚，李刚和李磊均落户在被告组。2012年12月28日，原告李刚与原告李燕登记结婚。2013年7月9日，原告李燕因婚嫁将户籍迁入被告组。2013年9月16日，李刚夫妇生育原告李某2。2009年2月11日，李磊夫妇生育原告李某1。李某2与李某1在被告组出生，也落户在被告组。现原告颜淑媛在茶山坳镇东环综合交易市场经营魔芋摊位。原告李刚在茶山坳镇经营长虹车行。2014年，因为建设滨江新区，被告羊冲组的土地被征收，每位组民可分得征地补偿款50000元。截止到2015年12月，该征地补偿款陆续已经发放给组民，被告以六原告系外嫁女家庭为由拒不发放征地补偿款。一审法院认为，承包地征收补偿费用归农村集体经济组织所有，能否享受集体经济收益及承包地征收补偿费用以是否属于集体经济组织成员为前提。关于农村集体经济组织成员资格的确定，一般以合法取得农村集体经济组织所在地户籍为基本条件，结合是否形成固定的生产、生活方式以及是否服从集体经济组织管理等因素进行判断。在本案中，原告颜淑媛在被告羊冲村民小组出生成长，合法取得被告组户籍，原始取得被告处集体经济组织成员资格，被告羊冲组在原告婚前也依法为原告分配了土地。原告李磊、李刚系原告颜淑媛婚生子，李某1系李磊的婚生子，李某2系李刚的婚生女，根据公安部《关于解决当前户口管理工作中几个突出问题意见的通知》第一条之规定，新生婴儿，包括超计划生育、非婚生育的婴儿，既可以在父亲也可以在母亲常住户口所在地户口登记机关申报常住户口。因此原告李磊、李刚、李某1、李某2落户于被告组符合法律规定，系合法取得被告组户籍。原告李燕以婚嫁的方式落户于被告组，符合《中华人民共和国婚姻法》第九条之规定，登记结婚后，根据男女双方约定，女方可以成为男方家庭的成员，男方可以成为女方家庭的成员。同时，原告颜淑媛、李磊、李刚、李某1、李某2、李燕长期在被告羊冲组生活居住，虽被告羊冲组未为六原告分配承包地，但六原告没有其他固定收入来源，被告羊冲组的土地仍是六原告的基本生活保障，六原告服从组内的日常管理，长期在被告处生活居住，已经在被告处形成较为固定的生产、生活，因此应认定为被告集体经济组织成员，依法享有农村集体经济组织成员的各项权益。六原告请求被告衡阳市珠晖区茶山坳镇茶山村羊冲村民小组各支付承包地征收补偿费用50000元，合计300000元，应予以支持。被告组制定的分配方案违背了《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条第二款“村民自治章程、村规民约及村民会议的决定，不得与宪法及相关法律、法规和国家的政策相抵触”之规定，应不予支持。据此，根据《中华人民共和国物权法》第五十九条第一款、《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十六条第一款、《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条、《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十二条、《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条第二款、《中华人民共和国婚姻法》第九条之规定，判决：被告衡阳市珠晖区茶山坳镇茶山村羊冲村民小组分别支付原告颜淑媛、李磊、李刚、李某1、李某2、李燕承包地征收补偿分配费用50000元，合计300000元，限于判决生效之日起十五日内付清。如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案受理费5800元，由被告衡阳市珠晖区茶山坳镇茶山村羊冲村民小组承担。二审中，当事人没有提交新证据。原判认定基本事实清楚，本院予以确认。本院认为，《中华人民共和国物权法》第五十九条第一款规定“农民集体所有的不动产和动产，属于本集体成员集体所有”。判断公民是否属于某一特定的集体经济组织，首要考量因素即看其是否具有该集体经济组织的户籍这一基本形式要件。本案被上诉人颜淑媛、李磊、李刚、李某1、李某2、李燕的户籍属于羊冲组，而没有证据证明其取得其他集体经济组织成员资格且获得土地承包经营权或被纳入城镇社会保障体系，因此，认定被上诉人属于羊冲组成员符合法律规定，他们应享有同等的征地补偿费分配权。本案中羊冲组决定颜淑媛、李磊、李刚、李某1、李某2、李燕不享有征地补偿费没有法律依据，违反了《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条第二款“村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容”的规定，依法应予纠正。原审判决认定事实清楚，适用法律正确，处理恰当。依据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款（一）项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。本案二审受理费5800元，由上诉人衡阳市珠晖区茶山坳镇茶山村羊冲村民小组负担。本判决为终审判决。审判长 尹 驰审判员 王若中审判员 高 斌二〇一六年十月十八日书记员 沈 露打印责任人：高斌                    校对责任人：沈露      附本判决适用的法律条文：《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款（一）项第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；