贵州省册亨县人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）册刑初字第95号
公诉机关贵州省册亨县人民检察院。
被告人陈某，兴义市良明雄置业有限公司法定代表人、董事长。因本案于2014年12月1日册亨县人民检察院对其作出取保候审决定，2015年8月5日本院重新对其作出取保候审决定。
贵州省册亨县人民检察院以册检公诉刑诉（2015）81号起诉书指控被告人陈某犯行贿罪，于2015年8月5日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。贵州省册亨县人民检察院指派检察员李锦怡出庭支持公诉，被告人陈某到庭参加诉讼。现已审理终结。
贵州省册亨县人民检察院指控：2011年至2014年，兴义市良明雄置业有限公司法定代表人的被告人陈某，在该公司开发兴义市木贾国际商贸城项目期间，为了购买土地及办理相关手续、延长缴纳土地出让金时间等方面，能够得到兴义市国土资源局局长刁某万的关照，在未经该公司的会议决议及股东同意的情况下，先后用自己的财物分6次送给刁某万13万元人民币。
1、2011年中秋节前的一天，陈某来到兴义市国土资源局刁某万办公室送给刁某万1万元人民币。
2、2012年春节前的一天，陈某来到兴义市国土资源局刁某万办公室送给刁某万2万元人民币。
3、2012年中秋节前的一天，陈某来到兴义市国土资源局刁某万办公室送给刁某万2万元人民币。
4、2013年春节前的一天，陈某来到兴义市国土资源局刁某万办公室送给刁某万2万元人民币。
5、2013年中秋节前的一天，陈某邀约刁某万来到兴义市富康酒店地下停车场处送给刁某万4万元人民币。
6、2014年春节前的一天，陈某来到兴义市国土资源局刁某万办公室送给刁某万2万元人民币。
上述指控，公诉机关提供了书证、证人证言、被告人供述和辩解等证据，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十九条之规定，以被告人陈某的行为构成行贿罪，提请本院依法判处。
被告人陈某对公诉机关指控的犯罪事实及罪名无异议。
经审理查明，2011年至2014年，兴义市良明雄置业有限公司法定代表人的被告人陈某，在该公司开发兴义市木贾国际商贸城项目期间，为了购买土地及办理相关手续、延长缴纳土地出让金时间等方面，能够得到兴义市国土资源局局长刁某万的关照，在未经该公司的会议决议及股东同意的情况下，先后用自己的财物分6次送给刁某万13万元人民币。
1、2011年中秋节前的一天，陈某来到兴义市国土资源局刁某万办公室送给刁某万1万元人民币。
2、2012年春节前的一天，陈某来到兴义市国土资源局刁某万办公室送给刁某万2万元人民币。
3、2012年中秋节前的一天，陈某来到兴义市国土资源局刁某万办公室送给刁某万2万元人民币。
4、2013年春节前的一天，陈某来到兴义市国土资源局刁某万办公室送给刁某万2万元人民币。
5、2013年中秋节前的一天，陈某邀约刁某万来到兴义市富康酒店地下停车场处送给刁某万4万元人民币。
6、2014年春节前的一天，陈某来到兴义市国土资源局刁某万办公室送给刁某万2万元人民币。
认定上述事实的证据有：
一、书证
1、立案决定书：载明陈某涉嫌行贿罪一案，贵州省册亨县人民检察院于2014年11月25日立案侦查。
2、常住人口基本信息：载明陈某生于某年某月某日。
3、刁某万任职文件：载明刁某万于2007年2月28日任兴义市国土资源局局长，2011年8月4日兼任兴义市国家地质公园管理处处长，2012年1月29日任兴义市国土资源局局长兼党组书记至2014年案发。
4、中共黔西南州纪律检查委员会关于陈某有关情况说明：载明中共黔西南州纪委在办理刁某万受贿案件中，发现陈某向刁某万行贿的案件线索，经找陈某协助调查，陈某如实交待了向刁某万行贿13万元的事实，态度较好，随后将陈某移交检察机关依法查办。建议根据《中华人民共和国刑法》三百九十条第二款和《最高人民法院、最高人民检察院关于办理刑事案件具体应用法律若干问题的解释》（法释（2012）12号）第十三条的规定，依法从宽处理。
5、企业法人营业执照：载明陈某系兴义市良明雄置业有限公司法定代表人，该公司于2012年2月29日成立。
6、投资合同书：载明2011年12月22日，陈某代表云南良明雄集团与兴义市人民政府签订兴义市木贾国际商贸城项目投资及经营范围。
7、2011年4月28日兴义市国土资源局会议纪要：载明20110045号土地挂牌价为710元／平方米。
8、2011年8月1日，土地估价报告备案表：载明经贵州仁和不动产评估有限公司对20110045（02-05号）号土地进行估价，土地单价为711元／平方米。
9、2011年11月1日，兴义市国土资源局挂牌出让国有建设用地使用权公告：载明将对兴义市木贾物流园（20110045号）进行招投标。
10、2011年11月29日挂牌出让国有建设用地使用权报价单及国有建设用地使用权公开出让成交确认书：载明陈某参加本次挂牌出让20110045号国有建设用地使用权现报价为621元／平方米。并于同年12月1日签订国有建设用地使用权公开出让成交确认书。
11、2011年12月1日，兴义市国土资源局出让国有土地使用权，经兴义市国土资源局国有土地使用权公开出让领导小组集体讨论决定：载明20110045号土地挂牌价为621元／平方米，成交底价不低于该价。
12、2011年12月1日兴义市木贾街道办党建联议（2011）31号文件：载明园区规划土地270亩，用于云南良明雄集团建设兴义国际商贸城，打造汽车及配件、摩托车及配件、五金机电等为一体的综合市场。该公司一期48亩，二期商业用地原则上不超过41万元／亩，若土地挂牌时，该公司摘牌价超出以上价格时，协商解决给予补偿。
13、2012年8月15日国有建设用地使用权出让合同：载明兴义市国土资源局将20110045号土地以621元／平方米的价格出让给兴义市良明雄置业有限公司。
14、2013年5月27日土地估价备案表：载明贵州仁和不动产评估有限公司对20110045-1号土地面积24935.70平方米，出让底单价为607元／平方米；20110045-2号土地面积为19868.34平方米，出让底单价为602元／平方米；20110045-3号土地面积15077.8平方米，出让底单价为596元／平方米；20110045-4号土地面积17050平方米，出让底单价为600元／平方米。
15、2013年5月30日兴义市人民政府专题会议纪要：载明将20110045-1，20110045-2，20110045-3，20110045-4号土地统一捆绑挂牌，土地面积共计7.6932公顷，以615元／平方米的价格进行挂牌，竞买保证金2000万元。
16、2013年8月12日国有建设用地使用权出让合同：载明兴义市国土资源局将20110045-1号土地以615元／平方米的价格出让给兴义市良明雄置业有限公司。
17、缴款书：载明兴义市良明雄置业有限公司交款情况。
18、2013年11月25日兴义市国土资源局通知：载明关于兴义市良明雄置业有限公司取得兴义市木贾街道办4宗国有土地使用权（20110045-1，20110045-2，20110045-3，20110045-4）尚欠款975.872万元，请接此通知之日起15日内缴清，完善相关土地使用手续。
19、2014年3月18日，兴义市人民检察院督促令：载明兴义市人民检察院督促兴义市国土资源管理局对兴义市良明雄置业有限公司开发位于兴义市木贾办的项目欠缴土地出让金775.872万元再次催收，若无果，则向人民法院提起诉讼。
20、2014年4月29日兴义市良明雄置业有限公司关于兴义市木贾国际商贸城土地款延期缴纳的情况说明：载明2010年2月8日木贾政府因工作之需，经双方协商后由良明雄集团先期借支土地款200万元，当时承诺后期可以冲账，现政府经协商答复不能冲账，致本公司未能及时按要求上缴土地款。
21、2014年5月8日的紧急报告：载明兴义市良明雄置业有限公司向兴义市人民政府申请延长缴纳土地出让金775.872万元至2014年5月30日之前交清。
22、2014年5月29日欠款土地出让金担保及承诺书：载明公司将37栋3、4、5、6共四层面积2300.72平方米商业房产作为缴纳775.872万元土地出让金抵押到兴义市国土资源局，公司承诺2014年6月30日前交清775.872万元。
23、2014年6月3日的通知：载明兴义市国土资源局要求兴义市良明雄置业有限公司在接此通知之日起15日内将20110045-1、20110045-2、20110045-3、20110045-4号的土地尚欠款共计775.872元交清。
24、2014年7月18日谈话记录：载明对良明雄置业有限公司进行催款775.872万元的谈话情况。
25、说明：载明经多次调取，未能找到国土资源局申请20110045号土地挂牌价格降低的报告。
26、（2015）兴刑初字第24号刑事判决书：载明刁某万收受陈某贿赂人民币13万元的事实。
二、证人证言
1、刁某万证言：我分六次收受木贾国际商贸城项目开发老板陈某13万元人民币。第一次是2011年中秋节前的一天，陈某在富康酒店停车场送给我1万元；第二次是2012年春节前的一天，陈某在兴义市富康酒店送给我2万元；第三次是2012年中秋节前的一天，陈某在我办公室送给我2万元；第四次是2013年春节前的一天，陈某在我办公室送给我2万元；第五次是2013年中秋节前的一天，陈某在兴义市富康酒店后面金色阳光KTV门口送给我4万元；第六次是2014年2、3月的一天，陈某在市国土局背后的一家牛肉馆门口送给我2万元。陈某送钱给我，一是因为他在木贾国际商贸城这个项目的用地购买和土地手续的办理过程中得到我的关照；二是因为我帮忙协调木贾政府进行征地拆迁工作；三是希望能缓交木贾国际商贸城二期土地出让金。
2、陈某招证言：2011年9月份左右，我和我哥陈某来到兴义市投资，成立了兴义市良明雄置业有限公司，我占百分之四十几的股份，其他的都是陈某的，他担任公司的法定代表人和董事长，我担任公司的总经理。陈某送钱给刁某万之事案发后我才知道的，也没有通过公司决议，他送的钱也不是公司的，是他自己的钱。
三、被告人供述
陈某供述：我是2011年通过黔西南州招商引资来兴义市注册良明雄置业有限公司的，当时刁某万和木贾办事处都向我推荐现在木贾国际商贸城项目。因地价太高，两次流拍，我公司待价格降下来后才购买的。我六次送给刁某万13万元人民币。第一次是2011年中秋节，我在富康酒店停车场送给刁某万1万元；第二次是2012年春节左右的一天，我在兴义市富康酒店送给刁某万2万元；第三次是2012年中秋节前的一天，我在刁某万办公室送给他2万元；第四次是2013年春节前的一天，我在刁某万的办公室送给他2万元；第五次是2013年中秋节前的一天，我在兴义市富康酒店一KTV门口送给刁某万4万元；第六次是2014年2、3月的一天，我在兴义市国土局背后的一家牛肉餐馆和刁某万吃饭，饭后我送给他2万元。我送钱给刁某万的原因：一是为了想和他搞好关系；二是为了感谢他以市国土局的名义向市政府申请将地价降下来；三是感谢刁某万在木贾国际商贸城项目用地手续办理过程中的关照；四是感谢刁某万帮助协调缓交土地出让金。
上列证据，经庭审举证、质证，查证属实，本院予以确认。
本院认为，被告人陈某为在工程建设中谋取不正当利益，多次贿赂国家工作人员人民币13万元，其行为已触犯刑律，构成行贿罪。公诉机关指控其犯行贿罪，事实清楚，证据确实、充分，罪名成立，应予确认。鉴于被告人陈某向刁某万行贿行为，是在检察机关刑事立案追诉前主动交待，其行为符合《中华人民共和国刑法》第三百九十条第二款之规定，可以从轻或者减轻处罚；且到案后如实供述自己的全部犯罪事实，当庭自愿认罪，可从轻处罚。综合考虑被告人的犯罪情节，没有再犯罪的危险，对其宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响，可依法对其宣告缓刑。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款、第三百九十条、第七十二条第一款、第七十三条第二、三款、第五十二条、第五十三条第一款和《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第七条第一款、第十九条第二款之规定，判决如下：
被告人陈某犯行贿罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年，并处罚金十三万九千元。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金限判决生效之日起一个月内向本院缴纳。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向贵州省黔西南布依族苗族自治州中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审判长 梁朝正
审判员 王龙泉
审判员 陆文锋
二〇一六年七月二十九日
书记员 黄 兴