宁夏回族自治区灵武市人民法院民 事 判 决 书（2016）宁0181民初4218号原告：宁夏银行股份有限公司灵武支行，住所地：宁夏回族自治区灵武市。负责人：边拥军，该支行行长。委托诉讼代理人：李彦霞，女，该单位工作人员。委托诉讼代理人：刘晓宁，宁夏辅德律师事务所律师。被告：灵武市黄河源金属粉末有限公司，住所地：宁夏回族自治区灵武市。法定代表人：周建华，公司董事长。被告：灵武市就业创业和人才服务局，住所地：宁夏回族自治区灵武市。法定代表人：赵玉贞，局长。被告：灵武市支持创业小额贷款担保基金管理中心，住所地：宁夏回族自治区灵武市。负责人：赵玉贞，中心主任。被告：杜文贵，男，1961年7月14日出生，汉族，住宁夏回族自治区银川市。被告：周建华，男，1960年12月24日出生，回族，住宁夏回族自治区银川市。被告：宁夏凯美特电动车业有限公司，住所地：宁夏回族自治区灵武市。法定代表人：杨克勤，公司经理。被告：杨克勤，男，1972年4月18日出生，回族，住宁夏回族自治区吴忠市。原告宁夏银行股份有限公司灵武支行（以下简称宁夏银行）与被告灵武市黄河源金属粉末有限公司（以下简称黄河源公司）、灵武市就业创业和人才服务局、灵武市支持创业小额贷款担保基金管理中心、杜文贵、周建华、宁夏凯美特电动车业有限公司、杨克勤金融借款合同纠纷一案，本院于2016年11月9日立案后，2017年1月16日，原告宁夏银行申请追加被告宁夏凯美特电动车业有限公司、杨克勤为本案被告，本院依法予以追加。2017年2月22日，原告宁夏银行向我院申请诉讼保全，本院作出（2016）宁0181民初第4218号民事裁定，查封被告周建华所有的位于宁夏回族自治区灵武市水木灵州水清苑小区42号楼4单元301室；查封被告杜文贵所有的位于宁夏回族自治区银川市金凤区森林公园翠柳岛小区6A号楼2单元51室。本案依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告宁夏公司委托诉讼代理人孙晓宁、李彦霞和被告周建华到庭参加诉讼。被告黄河源公司、灵武市就业创业和人才服务局、灵武市支持创业小额贷款担保基金管理中心、杜文贵、宁夏凯美特电动车业有限公司、杨克勤经传票传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。宁夏银行向本院提出诉讼请求：1.被告黄河源公司偿还原告宁夏银行借款100万元，支付利息11700.25元（利息、罚息按合同约定利率计算，自2016年9月21日至2016年10月31日），本息合计1011700.25元；按合同约定利率计算，支付2016年11月1日至款项还清之日的利息；2.被告周建华、灵武市就业创业和人才服务局、灵武市支持创业小额贷款担保基金管理中心、杜文贵、宁夏凯美特电动车业有限公司、杨克勤对上述借款本息承担连带清偿责任；3.本案诉讼费由被告负担。事实和理由：2015年9月28日，被告黄河源公司向原告借款100万元，双方签订个人借款合同。借款期限12个月，逾期利率在原借款利率基础上加收50%。合同签订后，原告分别于2015年9月28日、2015年11月19日向黄河源公司发放借款共计100万元。2015年9月28日，原告与被告周建华、灵武市就业创业和人才服务局、灵武市支持创业小额贷款担保基金管理中心、杜文贵、宁夏凯美特电动车业有限公司、杨克勤签订保证合同。约定，被告周建华、灵武市就业创业和人才服务局、灵武市支持创业小额贷款担保基金管理中心、杜文贵、宁夏凯美特电动车业有限公司、杨克勤自愿为被告黄河源公司借款提供连带责任担保，担保范围为借款本金、利息、逾期利息、罚息、诉讼费、保全费及其他一切相关费用。合同到期后，被告未按期偿还借款本息。截止2016年10月31日，被告黄河源公司欠原告借款100万元、利息11700.25元。黄河源公司、周建华辩称，无异议。灵武市就业创业和人才服务局、灵武市支持创业小额贷款担保基金管理中心、杜文贵、宁夏凯美特电动车业有限公司、杨克勤未作答辩。本院经审理认定事实如下：2015年9月28日，原告宁夏银行与被告黄河源公司签订流动资金借款合同。约定，被告黄河源公司向原告借款100万元；借款期限2015年9月28日至2016年9月27日；2015年9月25日发放的借款月利率6.333333‰，2015年11月19日发放借款50万元，月利率为6.125‰。同日，原告宁夏银行与被告灵武市支持创业小额贷款担保基金管理中心、杜文贵、周建华、宁夏凯美特电动车业有限公司、杨克勤签订担保合同。约定，被告灵武市支持创业小额贷款担保基金管理中心、杜文贵、周建华、宁夏凯美特电动车业有限公司、杨克勤自愿对被告黄河源公司借款本息提供担保，担保方式为连带责任担保，保证期间为借款到期日起两年，担保范围为借款本金、利息、逾期利息、罚息、诉讼费、保全费及其他一切相关费用。合同签订后，原告按约定向被告黄河源公司发放借款100万元。截止2016年10月31日，被告黄河源公司欠原告借款100万元、利息11700.25元。被告灵武市支持创业小额贷款担保基金管理中心、杜文贵、周建华、宁夏凯美特电动车业有限公司、杨克勤未履行担保义务。以上事实由原告提交的借款合同、保证合同、借款凭证、欠息清单及原、被告当庭陈述予以证实，本院予以确认并在卷佐证。被告灵武市就业创业和个人才服务局为事业单位法人机构，经费来源为全额预算。2008年7月1日，宁夏回族自治区人民政府印发《自治区人民政府关于印发的通知》，要求各市、县（区）人民政府，自治区政府各部门、直属机构贯彻执行《宁夏回族自治区支持创业小额担保贷款管理办法》。根据该办法的规定，由劳动和社会保障部门开办支持创业小额担保贷款业务，支持创业小额担保贷款是指由劳动和社会保障部门设立的担保机构提供担保，商业银行或城乡信用社发放的用于支持创业的一定额度的贷款。本院认为，原告宁夏银行与被告黄河源公司签订的借款合同、与被告周建华、宁夏凯美特电动车业有限公司、杨克勤签订的保证合同是原、被告的真实意思表示，不违反法律规定，属有效合同。原告依照约定向被告黄河源公司发放借款，被告黄河源公司应按照合同约定向原告履行偿还义务。对原告宁夏银行主张被告黄河源公司偿还借款100万元、利息11700.25元（自2016年9月21日至2016年10月31日），本院予以支持，之后的利息按合同约定利率计算至本判决确定给付之日予以支持。被告周建华、杜文贵、宁夏凯美特电动车业有限公司、杨克勤自愿作为连带责任保证人为被告黄河源公司借款提供担保，该担保符合法律规定，故对原告主张被告周建华、杜文贵、宁夏凯美特电动车业有限公司、杨克勤对被告黄河源公司的上述借款本息承担连带清偿责任的诉讼请求，本院予以支持。灵武市支持创业小额贷款担保基金管理中心依据宁夏回族自治区支持创业小额担保管理办法的规定成立，对符合条件的借款人提供担保。被告灵武市支持创业小额贷款担保基金管理中心自愿作为连带责任保证人对被告黄河源公司的借款提供担保，是其真实意思表示，故对原告主张被告灵武市支持创业小额贷款担保基金管理中心对被告黄河源上述借款本息提供担保的诉讼请求，本院予以支持。被告灵武市就业创业和人才服务局为事业单位法人机构，根据担保法规定，以公益为目的的事业单位、社会团体不得作为担保人，同时被告灵武市就业创业和人才服务局未在保证合同中签字盖章确认，故对原告主张被告灵武市就业创业和人才服务局承担连带清偿责任的诉讼请求，本院不予支持。被告黄河源公司、灵武市就业创业和人才服务局、灵武市支持创业小额贷款担保基金管理中心、杜文贵、宁夏凯美特电动车业有限公司、杨克勤未到庭参加诉讼，视为自动放弃抗辩权。依照《中华人民共和国合同法》第一百九十六条、第二百零五条、第二百零六条、第二百零七条，《中华人民共和国担保法》第六条、第九条、第十八条、第二十一条、第三十一条，最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释第二百零三条，《最高人民法院关于适用简易程序审理民事案件的若干规定》第三十条之规定，判决如下：一、被告灵武市黄河源金属粉末有限公司于本判决生效后五日内偿还原告宁夏银行股份有限公司灵武支行借款100万元，支付利息11700.25元，本息合计1011700.25元；按借款合同约定利率计算，支付2016年11月1日至本判决确定的给付之日期间的利息；二、被告灵武市支持创业小额贷款担保基金管理中心、杜文贵、周建华、宁夏凯美特电动车业有限公司、杨克勤对上述借款本息承担连带清偿责任；三、被告灵武市支持创业小额贷款担保基金管理中心、杜文贵、周建华、宁夏凯美特电动车业有限公司、杨克勤承担担保责任后，有权向被告灵武市黄河源金属粉末有限公司追偿；四、驳回原告宁夏银行股份有限公司灵武支行的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费13905元，减半收取6952.5元，保全费4520元，共计11472.5元，由被告灵武市黄河源金属粉末有限公司、灵武市支持创业小额贷款担保基金管理中心、杜文贵、周建华、宁夏凯美特电动车业有限公司、杨克勤负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于宁夏回族自治区银川市中级人民法院。审判员 李 杨二〇一七年二月二十八日书记员 冯玉晶