陕西省咸阳市杨陵区人民法院民 事 判 决 书（2015）杨民再初字第00001号原审原告申某某，女，汉族，住杨陵区某某路。原审原告申某甲，女，与申某某系母女关系。二原告共同委托代理人刘某某，杨陵区某某法律服务所法律工作者。原审被告杨陵区某某街道办某某村某某组。负责人曹某某，该组组长。原审原告申某某、申某甲与原审被告杨陵区某某街道办某某村某某组侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，原经我院作出（2014）杨民初字第00785号民事调解书，该调解书生效后，原审原告申某某、申某甲向本院申请再审。我院以（2015）杨民监字第00001号民事裁定书裁定对该案进行再审。本院再审后依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原审原告申某某、申某甲及委托代理人刘某某到庭参加诉讼，原审被告杨陵区某某街道办某某村某某组经本院传票传唤未到庭参加诉讼。本案现已缺席审理终结。原审原告申某某、申某甲诉称，原告申某某于1997年9月15日经武功法院（1997）武法民初字第201号判决书判决离婚。于2008年8月携女儿重返娘家落户居住至今。并按村民农村经济组织成员资格办理了养老等手续。现已在本村形成固定的生活条件。2014年12月7日，被告杨陵区某某街道办某某村某某组在分配土地出让金时，未给原告分的所应分的土地补偿款2.76万元，原告多次找被告沟通无果，故诉至法院，请求判令被告支付二原告土地补偿款每人13800元，共计27600元，诉讼费由被告承担。原审被告杨陵区某某街道办某某村某某组在原审中辩称，二原告没有在我村生活，在我村也没有住房、没有土地，只是空挂户，不是我村村民，不应当给其分土地补偿费。二原告将户口转入小组我们不知道。原审庭审中原告提供以下证据：1、户口簿，证明二原告2008年从武功县转出户口，现系杨陵区某某街道办某某村某某组村民，应当享有村民待遇；2、武功县人民法院（1997）武法民初字第201号判决书，证明原告曾用名申某乙，于1997年9月15日离婚，2008年将户口转入杨陵区某某街道办某某村某某组；3、原告申某某的杨陵区居民社会养老保险缴费证、社会保险费缴费票据三张，证明原告享有杨陵区某某街道办某某村某某组养老补助待遇。原审庭审中，被告杨陵区某某街道办某某村某某组对上述证据的真实性无异议，对证明目的不认可，认为有养老保险不能代表享有村民资格。原审庭审中被告被告杨陵区某某街道办某某村某某组提供以下证据：1、杨陵区街道办杨陵区某某街道办某某村某某组土地征收补充协议，证明根据规定不应当给原告分配土地补偿款；2、挂靠户村民意见，申某某、申某甲签字决议，证明经村小组群众表决，不同意给二原告分配土地补偿费。原告质证对上述证据的真实性无异议，证明目的不认可，认为依法应当分配。原审在审理过程中达成调解协议，我院作出（2014）杨民初字第00785号民事调解书，协议内容为：一、原告申某某、申某甲自愿放弃本次诉讼请求。自调解书生效之日起二原告享有本村组同等村民待遇。二、若原告申某某、申某甲将户口迁出杨陵区某某街道办某某村某某组，原告申某某、申某甲不再享有该村组同等村民待遇。三、双方当事人就此纠纷再无其他任何争议。案件受理费490元（原告已预交），减半收取245元，由原告申某某、申某甲承担。原审原告申请再审的理由是，原审审理中原告申某甲未到庭参加诉讼不能调解，被告杨陵区某某街道办某某村某某组组长是申某乙，不是曹某某，但申某乙没有参加诉讼调解，调解内容也不是原告起诉的内容。本案再审庭审中，原告提供的证据有原审提供的上述三组证据外另增加一组证据，即（2014）杨民初字第00785号民事调解书，证明被告村组土地补偿费分配方案、数额等情况。本案再审庭审中，现被告杨陵区某某街道办某某村某某组组长曹某某未到庭参加诉讼，亦未提供书面意见及证据。本院认为，对于原告在原审中提供三组证据，被告杨陵区某某街道办某某村某某组在原审中对真实性均无异议，能够证明二原告户籍签转至被告村组的情况，与本案有关联性，予以认定。对原告再审中提供的民事调解书，系本院生效法律文书予以认定。对原审庭审中被告杨陵区某某街道办某某村某某组提供的两组证据，原告对真实性无异议，但不能证明其证明目的，不予认定。经再审查明，原告申某某（原名申某乙）原系杨陵区某某街道办某某村某某组村民，1987年3月19日，原告申某某与王某某甲（武功县武功镇某某村人）登记结婚，婚后生育一女申某甲（原名王某）。当时二原告的户籍登记在武功县王武功镇某某村某某组。1997年9月15日经武功县人民法院（1997）武法民初字第201号判决书判决申某某（原名申某乙）与王某某甲离婚，婚生女申某甲由申某某抚养。2008年8月15日，二原告将户籍从武功县王武功镇某某村某某组迁回至申某某娘家所在地，即杨陵区杨陵街道办事处杨陵区某某街道办某某村某某组。2014年被告杨陵区某某街道办某某村某某组给每位村民分配土地补偿费13800元，经书面征询村民意见不同意给二原告分配，二原告因此诉至法院。另根据我院审理的涉及被告杨陵区某某街道办某某村某某组此次土地补偿费案件查明，2014年11月21日，被告杨陵区某某街道办某某村某某组公布土地分款方案，第一阶段每人分配土地补偿费7200元，户口截止时间为2009年10月27日；第二阶段每人分配土地补偿费6600元，户口截止时间为2014年11月30日前，两次土地补偿费共计13800元。本院认为，公民的合法权益受法律保护。村民自治章程、村规民约以及村民会议或村民代表讨论决定的事项不得与法律、法规和国家政策相抵触，不得侵犯村民合法的财产权利。本案中，原告申某某原系被告杨陵区某某街道办某某村某某组村民，其结婚后将户籍迁至婚姻所在地武功镇某某村，后因离婚又将其与女儿申某甲的户口从武功镇某某村迁回其娘家所在地杨陵杨陵区某某街道办某某村某某组，该户口的迁转符合相关法律规定，二原告从2008年就将户口迁回被告村组，按照被告杨陵区某某街道办某某村某某组土地补偿费分配方案确定的户口截止日期，二原告依法应享有与该村集体经济组织成员平等的权益。被告杨陵区某某街道办某某村某某组在分配土地补偿费未给二原告分配，侵犯了二原告的合法权益，故二原告要求分配土地补偿费的请求，本院予以支持。原调解书在调解过程中违反法定程序，应予撤销。依照《中华人民共和国民法通则》第五条，最高人民法院《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条，《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条，最高人民法院《关于适用若干问题的意见》第四百零七条之规定，经本院审判委员会研究决定，判决如下：一、撤销杨陵区人民法院（2014）杨民初字第00785号民事调解书。二、原审被告杨陵区某某街道办某某村某某组于本判决生效之日起五日内支付原审原告申某某、申某甲土地补偿费每人13800元，共计27600元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费490元（原告已预交），由被告杨陵区某某街道办某某村某某组承担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于咸阳市中级人民法院。审 判 长  孙国萍代理审判员  段蔚娟人民陪审员  胡展世二〇一五年七月二十四日书 记 员  王丹萍附相关法律条文：《中华人民共和国民法通则》第五条：公民、法人的合法的民事权益受法律保护，任何组织和个人不得侵犯。最高人民法院《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条：农村集体经济组织或村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条村民自治章程、村规民约以及村民会议或村民代表讨论决定的事项不得与法律、法规和国家政策相抵触，不得侵犯村民合法的财产权利。《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。最高人民法院《关于适用若干问题的意见》第四百零七条人民法院经再审审理认为，原判决、裁定认定事实清楚、适用法律正确的，应予维持；原判决、裁定认定事实、适用法律虽有瑕疵，但才裁判结果正确的，应当在再审判决、裁定中纠正瑕疵后予以维持。原判决、裁定认定事实、适用法律错误，导致裁判结果错误的，应当依法改判、撤销或者变更。执行申请提示：《中华人民共和国民事诉讼法》第二百一十五条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。