安徽省蒙城县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）皖1622刑初407号
公诉机关蒙城县人民检察院。
被告人张振才，男，1948年10月14日出生于安徽省蒙城县，汉族，初中文化，住蒙城县。2016年3月7日被告人张振才因涉嫌贪污罪被蒙城县人民检察院取保候审，同年11月3日被我院决定逮捕，同年11月7日被执行逮捕，同年12月15日被取保候审。
辩护人李士杰，安徽宝诚律师事务所律师。
蒙城县人民检察院以蒙检刑诉[2016]391号起诉书指控被告人张振才犯贪污罪，于2016年10月17日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。蒙城县人民检察院指派检察员冯学奎出庭支持公诉，被告人张振才及辩护人李士杰到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
蒙城县人民检察院指控：2007年到2011年期间，被告人张振才利用职务上的便利，采取重复报账、虚列支出的手段，共计贪污公款56282.05元，案发后，被告人张振才退缴全部赃款。公诉机关提供了书证、视听资料、证人证言、被告人供述与辩解等证据，认为被告人张振才的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条的规定，应当以贪污罪追究其刑事责任，提请本院依法判处。
被告人张振才对公诉机关指控的犯罪事实无异议，自愿认罪。
辩护人提出的辩护意见是：被告人张振才如实供述并退缴赃款，建议从轻处罚。
经审理查明：2007年到2011年期间，被告人张振才在协助蒙城县小涧镇人民政府负责小涧镇郭店社区土地置换等工作过程中，利用职务上的便利，采取重复报账、虚列支出的手段，共计贪污公款56256.73元，案发后，被告人张振才将全部赃款退缴。
一、2010年上半年，蒙城县小涧镇郭店社区向小涧镇人民政府申报对其辖区内郭店村民组闲置土地进行土地置换。在土地置换期间，被告人张振才以支付村民补偿款的名义两次从镇财政所借支土地置换款共计人民币6万元，其中包含付打井、修路和安装电路款的人民币3万元，该打井、修路和安装电路款人民币3万元从县财政拨付给郭店社区的土地置换款人民币198980元报销，2011年11月被告人张振才再次以付打井、修路和安装电路款的名义，持三张发票共计人民币3万元找镇领导签批后报销，并将该款占为己有。
认定上述事实，有公诉机关提供的，经庭审举证、质证的下列证据证实，本院予以采信。
1、蒙城农村信用社小涧支行现金支票存根（支票号码为4020341001701701、4020341001701722）、支条及证人王某1提供的转款笔记，证明2011年8月4日，被告人张振才从小涧镇农村信用社领取其向蒙城县小涧镇政府借支的郭店社区土地置换款人民币3万元，同年9月13日，王某1从小涧镇农村信用社领取其与被告人张振才向蒙城县小涧镇政府借支的郭店社区土地置换款人民币3万元，后将该款转交给被告人张振才。
2、蒙城县小涧镇财政所出具的财务说明，证明2010年10月份小涧镇郭店社区土地置换报批树木补偿、房屋拆迁补偿、评议小组工资补偿、平整土地补偿和青苗补偿等共计人民币198980元，2011年8月4日及9月13日，被告人张振才分别先从镇三资账户借支的补偿款人民币3万元，2012年3月17日，县财政拨付补偿款人民币198980元到镇三资账户。
3、中共蒙城县小涧镇纪律检查委员会出具的调查被告人张振才使用蒙城县小涧镇郭店社区郭集村民组土地置换资金情况，证明打井、修路款人民币1.5万元，办电款人民币1.5万元从土地置换款中支出。
4、安徽省地方税务机关通用机打发票（号码分别为00048936、13153414、13238006）、小涧镇土地复耕承包合同、销售清单及证人李某1提供的签领款记录，证明2011年11月21日和22日，被告人张振才经手报批三张发票金额共计人民币3万元（包含支付宋某打井、修路款人民币1.5万元，支付电路款人民币0.75万元，支付电料费用人民币0.75万元，该款由被告人张振才领取。
5、证人王某1证言，证明2011年9月13日，被告人张振才为村里打井、安装电线到镇财政所借支人民币3万元，其在暂支条签名，其凭支票支取该款人民币3万元后交给了被告人张振才。
6、证人李某1证言，证明2011年11月30日，被告人张振才报批的打井修路款人民币1.5万元，电路款人民币0.75万元，电料费用人民币0.75万元都支付给张振才了，张振才在其笔记本上签的名。
7、证人聂某证言，证明其为小涧镇郭店社区搬家在小郭路安装过一次线路，只从杨某处领过人民币0.75万元，没从其他人手里领过钱。
8、证人宋某证言，证明2010年到2011年左右，其承建过一次蒙城县小涧镇郭店社区的土地置换工程，验收时要求在置换区域内打井修路才能进行验收，因为打井费用高，其他人不愿意干，被告人张振才就安排其打井修路，由于其工程款还没收到，就要求先付打井修路钱再承建，张振才在给其打井修路款人民币1.5万元后，让其补开发票交给张振才。
9、被告人张振才供述，供认该起指控的犯罪事实。
二、2010年11月17日、12月16日，被告人张振才两次以杜某名义开具土地复耕及土地整理发票两张，金额共计人民币4.22万元，被告人张振才签报并领取该款后，只付给杜某土地复耕费用2万元，余下的人民币19963.46元（扣除被告人张振才开具发票支出的税额人民币2236.54）被其占为己有。
认定上述事实，有公诉机关提供的，经庭审举证、质证的下列证据证实，本院予以采信。
1、蒙城县小涧镇财政所记账凭证、支出申请书、安徽省地方税务机关代开统一发票（发票号码为00703064、00721021）、小涧镇土地置换承包合同、蒙城农村信用社小涧信用社现金支票（支票号码为07599350）、小涧镇郭店社区会议记录、借支条、郭店社区村级账目（见侦查卷叁P41-57）和收条（见侦查卷贰P134），证明2010年，杜某承包蒙城县小涧镇郭店社区赵园庄土地复耕、整理项目，被告人张振才分别于2010年11月17日、12月16日，两次以杜某名义开具土地复耕、土地整理发票两张，在报账领取人民币4.22万元后，仅从中拿出人民币2万元付给杜某，2011年9月20日，被告人张振才与赵某从小涧镇财政所又借支人民币2万元付给杜某。
2、蒙城县地方税务局小涧分局出具的发票存根联（发票号码为00703064、00721021）及完税证（见补侦卷），证明发票号码为00703064、00721021土地复耕、土地整理发票分别缴纳税金人民币1118.27元，合计人民币2236.54元。
3、证人杜某证言，证明2010年，其承包过蒙城县小涧镇郭店社区赵园庄土地复耕项目，商定工程总价是人民币3万元，但其没有签订合同也没有开具发票，其从赵某处领取人民币2万元（包含其垫地头沟的费用人民币1万元）并出具了收条，从被告人张振才处分两次共计领取人民币2万元，是在花名册上签的字。
4、证人赵某证言，证明2010年，杜某承包蒙城县小涧镇郭店社区赵园庄土地复耕项目，合同是其后补的，复耕款人民币4.22万元的发票是其和被告人张振才一起到小涧地税分局开具的，税款是张振才付的，在2011年1月报账后钱由张振才领取保管，但张振才只给了杜某人民币2万元，后杜某通过其找张振才要余款，张振才称也没有钱，其和张振才一起到财政所借支人民币2万元付给杜某，杜某出具的有收条。
5、证人李某1证言，证明2011年1月，被告人张振才和赵某拿发票申请支出土地置换费用人民币4.22万元，因为当时小涧镇三资账户资金不足，其从“一事一议”账户里借出来支付该款，根据其开具的支票背书看，该款系被告人张振才领走的。
6、被告人张振才供述，供认该起犯罪事实。
三、2008年蒙城县小涧镇郭店社区修建郭店至王集的水泥路村村通工程，由于资金不够，2008年11月份，被告人张振才安排本村委员刘某1找本村村民王飞龙向小涧镇信用社贷款人民币5万元用于社区修路。2009年11月分，该贷款到期后，被告人张振才安排张某和丁某各贷款人民币3万元归还王飞龙贷款本息人民币56542.25元，余款人民币3457.75元被其占为己有。
2011年11月份，张某和丁某该贷款到期后，同年11月21日，被告人张振才以补偿郭店村民组的名义打借条向镇财政所支取人民币7万元归还该贷款本息67164.48元，余款2835.52元被其占为己有。被告人张振才该笔借支的人民币7万元从县财政拨付给郭店社区的土地置换款人民币198980元中报销。
认定上述事实，有公诉机关提供的，经庭审举证、质证的下列证据证实，本院予以采信。
1、安徽省农村信用社账户查询明细、记账凭证、借款借据、收回贷款凭证、账户查询流水、村级账目，证明王飞龙于2009年11月29日归还贷款本息共56542.25元，张某于2011年11月30日归还贷款本息33563.06元，丁某于2011年11月30日归还贷款本息33601.42元。
2、蒙城农村信用社小涧信用社现金支票存根（支票号码为4020341001701830）和借条，证明2011年11月21日，被告人张振才以补偿郭店村民组的名义向小涧镇财政所支取现金人民币7万元。
3、蒙城县小涧镇财政所出具的财务说明，证明2010年10月份小涧镇郭店社区土地置换报批树木补偿、房屋拆迁补偿、评议小组工资补偿、平整土地补偿和青苗补偿等共计人民币198980元，2011年11月21日，被告人张振才先从镇三资账户借支的补偿款人民币7万元，2012年3月17日，县财政拨付补偿款人民币198980元到镇三资账户。
4、证人刘某1、刘某2、丁某证言，证明2008年蒙城县小涧镇郭店社区修建“郭王”水泥路村村通工程，由于资金不够，2008年11月份，被告人张振才安排本村委员刘某1找本村村民王飞龙向小涧镇信用社贷款人民币5万元用于社区修路。2009年11月份，该贷款到期后，被告人张振才安排张某和丁某各贷款人民币3万元归还王飞龙贷款本息。2011年11月份，张某和丁某该贷款到期后，同年11月21日，被告人张振才以补偿郭店村民组的名义打借条向镇财政所支取人民币7万元归还该贷款本息。
5、被告人张振才供述，供认指控的该起犯罪事实。
除上述证据外，由公诉机关提供的，经庭审举证、质证的下列综合证据，本院予以采信。
1、户籍证明和违法犯罪经历查询，证明被告人张振才自然状况以及未查询到其违法犯罪记录。
2、案发、破案经过，证明2015年11月19日，蒙城县小涧镇人民政府将被告人张振才涉嫌贪污案件的线索举报至蒙城县人民检察院，同年11月30日初查时电话通知张振才到案，2016年1月22日立案侦查。
3、现金存款凭条，证明2016年3月3日，被告人张振才退缴的赃款人民币56284.09元已存入蒙城县非税收入征收管理局账户。
4、中共蒙城县小涧镇委员会关于各村党支部换届选举结果的年复和蒙城县小涧镇人民政府情况说明，证明2008年4月10日，郭店社区党总支书记，负责郭店社区全面工作，主要包括计划生育、基础设施建设、一事一议项目工程、土地置换及发放拆迁补偿款、土地整理、农某保收取及上缴等工作。
5、蒙城县小涧镇财政所出具的财务说明、小涧镇郭店社区土地项目出让金工程款明细表、支出申请、记账凭证、财务补助单11张、郭店社区科目余额表、蒙城县农村信用社现金缴款单和蒙城县小涧镇人民政府三资账户明细，证明2010年10月份小涧镇郭店社区土地置换报批树木补偿、房屋拆迁补偿、评议小组工资补偿、平整土地补偿和青苗补偿等共计人民币198980元，2011年6月20日至11月21日期间，郭店社区先后从镇三资账户借支的补偿款人民币共计17.5万元，2012年3月17日，县财政拨付补偿款人民币198980元到镇三资账户。
6、中共蒙城县小涧镇纪律检查委员会出具的被告人张振才在2009年3月25日到2011年12月30号收支情况明细及所附情况说明、中共蒙城县小涧镇委员会关于给予张振才处分的决定、收条、证人郭某1、郭某2、郭某3、郭某4、王某1和母某证言，证明2012年中共蒙城县小涧镇纪律检查委员会调查被告人2009年3月25日到2011年12月30号期间小涧镇郭店社区收支情况（账目到账收入人民币198980元，借支人民币17.5万元等开支情况），2012年1月10日，小涧镇纪委收到张振才退转土地置换资金人民币0.88万元，2013年8月9日，因被告人张振才担任郭店社区书记期间账目混乱、吃喝和滥发福利等情节严重，中共小涧镇委员会决定给予张振才留党察看二年处分。
7、视听资料，证明被告人张振才接受讯问情况。
8、悔过书，证明被告人对指控的犯罪事实供认不讳，真诚悔罪。
本院认为：被告人张振才从事公务期间，利用职务上的便利，采取重复报账、虚列支出的手段贪污公款，其行为构成贪污罪。公诉机关指控罪名准确，证据确实充分，本院予以支持。被告人张振才如实供述自己的犯罪事实，真诚悔罪，积极退缴赃款，依法可以从轻处罚，辩护人相关辩护观点，本院予以支持。根据被告人张振才的犯罪情节及悔罪表现，可以对其适用缓刑。经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条、第六十七条、第七十二条第一、三款、第七十三条第二、三款、第九十三条之规定，判决如下：
被告人张振才犯贪污罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年，并处罚金人民币十万元。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
罚金于本判决生效后十日内缴纳。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省亳州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 蔡吉峰
代理审判员 李 鹏
人民陪审员 徐永华
二〇一六年十二月二十六日
书 记 员 陈 娜
附相关法条：
《中华人民共和国刑法》
第三百八十二条国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。
受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。
与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃。避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍需执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
第九十三条本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。
国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。