四川省威远县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）川1024刑初字114号
公诉机关四川省威远县人民检察院。
被告人曾某某，男，汉族，高中文化，四川威远县人。2016年5月24日涉嫌贪污罪被威远县公安局执行逮捕。现押于威远县看守所。
被告人邹某某，男，汉族，初中文化，四川威远县人，2016年5月24日涉嫌贪污罪被威远县公安局执行逮捕。现押于威远县看守所。
辩护人邹莉，系被告人邹某某之女。
被告人王某某，男，汉族，初中文化，四川威远县人。2016年5月24日涉嫌贪污罪被威远县公安局执行逮捕。现押于威远县看守所。
被告人宋某某，男，汉族，初中文化，四川威远县人。2016年5月24日涉嫌贪污罪被威远县公安局执行逮捕。现押于威远县看守所。
四川省威远县人民检察院以内威检诉刑诉（2016）98号起诉书指控被告人曾某某、邹某某、王某某、宋某某犯贪污罪，于2016年5月10日向本院提起公诉。并依法组成合议庭，于2016年5月27日公开开庭进行了审理。四川省威远县人民检察院指派助理检察员古能出庭支持公诉，被告人曾某某、邹某某及辩护人邹莉、王某某、宋某某到庭参加了诉讼。本案经合议庭评议，审判委员会讨论决定。现已审理终结。
四川省威远县人民检察院指控：2010年至2011年3月，被告人曾某某、邹某某、王某某、宋某某在任威远县镇西镇护民村支部书记、村长、村文书期间，协助镇政府改造“成自泸”高速公路征地、拆迁、占地，套取补偿款二次，共计35228元，并进行私分。
公诉机关认为，被告人曾某某、邹某某、王某某、宋某某利用职务之便，采用欺骗、侵吞国家财政补偿款数额较大的行为，且属共同犯罪，其行为已触犯刑律，构成贪污罪。四被告人犯罪后投案自首，可以从轻处罚，建议依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第三百八十二条、三百八十三条，第六十七条、第二十五条的规定，依法判处。
被告人曾某某、邹某某、王某某、宋某某对指控贪污罪供认不讳，认罪。四被告人均辩称有自首并退清赃款，并请求从轻处罚。
被告人邹某某的辩护人认为，邹某某有自首情节、系初犯，积极退清赃款，主观恶意不大，犯罪数额不大，请求从轻处罚。
经依法审理查明：（1）2010年，成自泸高速公路修建工程途经威远县镇西镇护民村。时任该村村支书的曾某某、村主任邹某某、村文书宋某某、村副主任王某某于2010年6月的一天在村办公室商议，从成自泸高速公路护民村段里的征地拆迁补偿款中套出10000元来私分，由宋某某用未实际发生的餐饮发票来冲抵。2010年9月的一天，宋某某先后几次将钱套取出来以后，通知曾某某、邹某某、王某某到宋某某位于威远县镇西镇政府旁的家中，将该笔款项私分，每人分得2500元。
（2）2011年2月，曾某某、邹某某、宋某某、王某某伙同威远县镇西镇16社社长张某某（另案处理），利用发放镇西镇护民村16社成自泸高速公路征地拆迁款的职务便利，私自截留16村公路占地补偿款25228元。2011年2月25日，宋某某与张贵新将该笔钱款取出，伙同曾某某、邹某某、王某某在宋某某位于镇西镇政府旁的家中将该笔款项私分，曾某某分得5228元、邹某某分得5000元、宋某某分得5000元、王某某分得5000元、张某某分得5000元。
另查明，2016年1月11日，四名被告人到案后，积极配合侦查机关，如实供述犯罪事实，并退清了全部赃款
上述事实，有经庭审举证、质证的如下证据证明：
一、程序证据：立案决定书补充立案决定书，证明本案经群众举报，检察机关立案侦查情况；
二、书证：1、户籍信息、威镇委发[2011]4号、威镇委发[2010]59号、威镇委发[2009]45号、情况说明：证明四被告人实施犯罪时的职务；
2、扣押物品清单，行政罚没票据，证明四被告人退还赃款的事实；
3、文件，威府发[2008]141号，征地拆迁补偿安置政策，威远县财政局、交通局文件：成自泸将资金拨付到协调办专门账户后，各镇造表报协调办，协调办提出拨付计划报县政府批准即可划拨。
4、镇西财政所账目、票据：证实财政拨款情况及四被告人用餐饮发票提取10000元、25228元并予以私分的情况。
5、散页，威远县人民检察院犯贪污贿赂局出具的《到案说明》，证实四被告人主动到案，有自首情节。
三、被告人曾某某、邹某某、王某某、宋某某的供述，如实供述了起诉书指控的事实
四、证人吴某某、黄某某的证言，证实起诉书指控的事实；
本案事实清楚、证据确实、充分，足以认定。
本院认为，被告人曾某某、邹某某、王某某、宋某某在协助政府从事行政管理期间，利用职务之便，采用骗取、套取侵吞手段，非法占有土地拆迁款数额较大的行为，已触犯刑律，构成贪污罪，且属共同犯罪，公诉机关指控的罪名成立，应予刑罚处罚。四被告人在未被采取强制措施前，到司法机关交代自己的罪行，属自首，可以从轻处罚；四被告人主动退清赃款，可酌情从轻处罚，对公诉机关的相关意见予以采纳。辩护人邹莉的部分辩护意见予以采纳。本院根据被告人曾某某、邹某某、王某某、宋某某犯罪的事实、性质、情节、对社会危害程度和认罪态度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条第一款第一项、第九十一条、第二十五条、第六十七条、第六十四条、第十二条及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条之规定，判决如下：
一、被告人曾某某犯贪污罪，判处拘役二个月，并处罚金人民币十万元；
（刑期从判决执行之日起计算，判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2016年5月24日起至2016年7月23日止。罚金于本判决生效后十日内缴纳。）
二、被告人邹某某犯贪污罪，判处拘役二个月，并处罚金人民币十万元；
（刑期从判决执行之日起计算，判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2016年5月24日起至2016年7月23日止。罚金于本判决生效后十日内缴纳。）
三、被告人王某某犯贪污罪，判处拘役二个月，并处罚金人民币十万元；
（刑期从判决执行之日起计算，判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2016年5月24日起至2016年7月23日止。罚金于本判决生效后十日内缴纳。）
四、被告人宋某某犯贪污罪，判处拘役二个月，并处罚金人民币十万元。
（刑期从判决执行之日起计算，判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2016年5月24日起至2016年7月23日止。罚金于本判决生效后十日内缴纳。）
五、四被告人赃款依法予以没收，并上交国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向四川省内江市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 陈德友
审 判 员 张永辉
人民陪审员 崔 胜
二〇一六年五月二十七日
书 记 员 陈 莉
附相关法律条文：
《中华人民共和国刑法》
第三百八十二条【贪污罪】国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。
受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。
与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。
第三百八十三条【对犯贪污罪的处罚规定】对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
(一)个人贪污数额较大或者有其他严重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
(二)个人贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
(三)个人贪污数额特别巨大或者有其他严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益受到特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃、避免、减少损害结果发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚，有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
第九十一条【公共财产的范围】本法所称公共财产，是指下列财产：
(一)国有财产;
(二)劳动群众集体所有的财产;
(三)用于扶贫和其他公益事业的社会捐助或者专项基金的财产。
在国家机关、国有公司、企业、集体企业和人民团体管理、使用或者运输中的私人财产，以公共财产论。
第二十五条【共同犯罪】共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处;应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。
第六十七条【自首】犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第六十四条【犯罪物品的处理】犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔;对被害人的合法财产，应当及时返还;违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第十二条【溯及力】中华人民共和国成立以后本法施行以前的行为，如果当时的法律不认为是犯罪的，适用当时的法律;如果当时的法律认为是犯罪的，依照本法总则第四章第八节的规定应当追诉的，按照当时的法律追究刑事责任，但是如果本法不认为是犯罪或者处刑较轻的，适用本法。
本法施行以前，依照当时的法律已经作出的生效判决，继续有效。
《最高人民法院、最高人民检察院关于
办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》
第一条贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定刑法第三百八十三条第一款规定的“数额较大”，依法判处二年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。