广东省始兴县人民法院
民 事 判 决 书
（2014）韶始法顿民初字第61号
原告陈月嫦，女，汉族，1962年10月19日出生，广东省始兴县人，住广东省始兴县。
原告陈建明（曾用名刘建明），男，汉族，1959年7月26日出生，广东省始兴县人，住广东省始兴县。
被告始兴县顿岗镇贤丰村田一村民小组
负责人陈如山，系该小组组长。
被告始兴县顿岗镇贤丰村田二村民小组
负责人陈伦标，系该小组组长。
被告始兴县顿岗镇贤丰村田三村民小组
负责人陈爱清，系该小组组长。
被告始兴县顿岗镇贤丰村田四村民小组。
负责人陈礼星，系该小组小组长。
被告始兴县顿岗镇贤丰村田五村民小组
负责人陈如书，系该小组组长。
原告陈月嫦、陈建明诉被告始兴县顿岗镇贤丰村田二村民小组（以下简称田二小组）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院2014年4月29日立案受理后，依法组成合议庭，于2014年6月13日公开开庭进行了审理。原告陈月嫦、陈建明，被告田二小组的负责人陈伦标到庭参加诉讼。原告追加始兴县顿岗镇贤丰村田一村民小组（以下简称田一小组）、始兴县顿岗镇贤丰村田三村民小组（以下简称田三小组）、始兴县顿岗镇贤丰村田四村民小组（以下简称田四小组）、始兴县顿岗镇贤丰村田五村民小组（以下简称田五小组）为被告后，本院依法组成合议庭，于2014年9月26日再次对本案公开开庭进行了审理。原告陈月嫦、陈建明到庭参加诉讼，被告田一小组、田二小组、田三小组、田四小组、田五小组经本院传票传唤，未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告陈月嫦、陈建明诉称：原告陈月嫦从1962年10月19日出生至今一直系被告田二小组成员，户口从未迁出，而且一直在村里承包土地和生活，并积极履行村集体规定的各项义务。1985年8月24日两原告结婚，1987年原告陈建明在征得被告田二小组同意后从湖南省内乡县将户口迁入至被告田二小组所在地，并一直居住至今，村民小组也分配责任田给原告陈建明，原告陈建明也一直履行村民及集体经济组织成员义务。顿岗镇人民政府于2014年4月16日出具《证明》认定两原告依法具有被告田二小组村民资格。2013年11月27日始兴县顿岗镇贤丰田心村对村集体征地补偿款进行分配时，制定了《贤丰田心村征地补偿款分配方案公告》，被告田二小组依据该分配方案第二条第二款、第六款、第七款将两原告享有的村民资格待遇予以剥夺。该分配方案第二条第二款、第六款、第七款违背了《妇女权益保护法》、《广东省农村集体经济组织管理规定》及《广东省省委农办、省妇联、省信访局关于切实维护农村妇女土地承包和集体分配权益的意见》等法律法规及相关政策要求，应依法认定非法无效。经原告与被告田二小组协商，但被告田二小组依然我行我素，对国家法律法规及政策不管不顾。原告为维护其合法权益，起诉至本院，请求判令：1、被告于2013年11月27日制定的《贤丰田心村征地补偿款分配方案公告》第二条第二款、第六款、第七款非法无效。2、依法确认原告享受被告田二小组村民同等待遇。3、被告支付原告村民同等待遇征地补偿款共15760元。4、本案诉讼费由被告承担。
被告田二小组辩称：公示的分红决定是本村干部全部人通过开会做出的，不是个人的决定。家家户户都发送了分红方案。原告陈月嫦属于外嫁女不是纯女户，嫁出去了是不能享受分红的，全村都是这个情况。原告方按照分红方案不属于享有分红的情况。被告田二小组分配了钱给原告，原告方也签了名，原告是属于诬告。
被告田一小组、田三小组、田四小组、田五小组经本院传票传唤，未到庭参加诉讼，亦未向本院提交书面答辩意见。
经审理查明，原告陈月嫦系被告田二小组村民陈彝通的女儿，原告陈月嫦1962年10月19日出生后即入户在被告田二小组。1985年8月24日，原告陈月嫦与湖南省长沙市宁乡县坝塘镇油麻田村村民刘建明登记结婚，婚后，原告陈月嫦户籍未迁出被告田二小组所在地。刘建明于1986年9月将户籍迁入被告田二小组，并改名陈建明，之后一直在被告田二小组所在地居住生活。始兴县顿岗镇贤丰村田心村于2013年11月22日召开关于贤丰村征地分红方案的座谈会，并于2013年11月27日，发布《贤丰田心村征地补偿款分配方案公告》，决定将被征面积229.006亩征地补偿款合计4504326元进行分配，该分配方案第二条第2点规定：决议本村外嫁女一律不享受分红，不管其户口户籍所在地；第6点规定：决议事实已婚的本村女子及所育子女，不管户籍所在，其本人及所生子女，一律不享受分红；第7点规定：决议纯女户招人进门，所招男子及所生子女，必须以陈姓入户本村，方可享受分红且纯女户只允许一户有分红权利。非纯女户招人进门，一律不享受分红。后被告田二小组将集体经济组织收益款以每人7880元进行分配。被告田二小组以原告陈月嫦系“外嫁女”且不是纯女户为由，未将原告陈月嫦及其丈夫陈建明列入分配名单予以分配上述集体收益，双方就此发生纠纷。两原告经与被告田二小组交涉未果，遂于2014年1月24日向始兴县信访局反映要求享有分红权的信访事项，并于2014年4月14日向始兴县顿岗镇人民政府要求解决。始兴县顿岗镇人民政府于2014年4月16日作出《关于陈月嫦、陈建明村民资格的证明》，认为陈月嫦、陈建明具有贤丰村田二村民小组村民资格。2014年4月29日，原告诉至本院，请求判令：1、被告田二小组于2013年11月27日制定的《贤丰田心村征地补偿款分配方案公告》第二条第二款、第六款、第七款非法无效。2、依法确认原告享受被告田二小组村民同等待遇。3、被告田二小组支付原告村民同等待遇征地补偿款共15760元。4、本案诉讼费由被告田二小组承担。2014年6月19日，原告向本院提交追加被告申请书，申请追加田一小组、田三小组、田四小组、田五小组为本案被告，参加本案的诉讼，并与被告田二小组共同承担本案的责任。
上述事实有原告提交的身份证、结婚证、户口本、贤丰村征地分红座谈会会议记录、贤丰田心村征地补偿款分配方案公告、人民调解终结书、贤丰村田二小组征地款分配明细表、广东始兴顿岗陈氏祉（继松）公房谱、收款收据、湖南省宁乡县坝塘镇油麻田村委会出具的证明、存折、信访事项受理情况告知单、《关于陈月嫦、陈建明村民资格的证明》和庭审笔录在案佐证。
本院认为，本案系侵害集体经济组织成员权益纠纷。关于原告陈月嫦、陈建明是否具备被告田二小组集体经济组织成员资格问题，始兴县顿岗镇人民政府已经确认其具有田二小组集体经济组织成员的合法村民资格，被告未提供证据予以推翻该认定书，本院对该认定书予以采信。原告陈月嫦一直居住在被告田二小组所在地，原告陈建明与陈月嫦结婚后，也一直居住在被告田二小组所在地，两原告生产生活在被告田二小组所在地，且其户口亦未迁出被告田二小组所在地，仍是户口所在地集体经济组织成员。依照《中华人民共和国民法通则》第五条“公民、法人的合法的民事权益受法律保护，任何组织和个人不得侵犯”、第十条“公民的民事权利能力一律平等”的规定，两原告应当享有与田二小组其他村民平等获得村民福利待遇的权利，被告田二小组不能以原告陈月嫦系“外嫁女”且不是纯女户作为剥夺两原告作为村民应享有的村民福利待遇的理由。被告田二小组不按村民待遇分红给两原告的行为，违反了法律法规的规定，侵犯了两原告作为集体经济组织成员应享受的权益。被告田二小组的每位村民已领取集体收益经济组织收益分配款7880元，因此，原告诉请被告田二小组向其支付分配款15760元，理由充分，本院予以支持。《中华人民共和国村民委员会组织法》第三十六条第一款规定：“村民委员会或者村民委员会成员作出的决定侵害村民合法权益的，受侵害的村民可以申请人民法院予以撤销，责任人依法承担法律责任”，原告并未申请本院撤销被告所作出的侵害原告合法权益的决定，而是请求确认被告于2013年11月27日制定的《贤丰田心村征地补偿款分配方案公告》第二条第二款、第六款、第七款非法无效，原告的该项诉请，于法无据，本院不予支持。本案中，实施侵害原告集体经济组织成员权益行为，不予支付原告征地补偿款的侵权主体是被告田二小组，应由其承担侵权责任。被告田一小组、田三小组、田四小组、田五小组作为始兴县顿岗镇贤丰田心村的村民小组，虽然参与了制定《贤丰田心村征地补偿款分配方案公告》的活动，但并未直接实施侵害原告集体经济组织权益的行为，故原告诉请被告田一小组、田三小组、田四小组、田五小组共同承担支付原告征地补偿款的责任，本院不予支持。被告田一小组、田三小组、田四小组、田五小组经本院传票传唤，无正当理由未到庭参加诉讼，视为其自动放弃举证、质证和抗辩的权利。
综上所述，依照《中华人民共和国民法通则》第五条、第十条、第一百零六条第二款，《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条第二款、第三十六条第一款，《中华人民共和国民事诉讼》第一百四十四条的规定，判决如下：
一、限被告始兴县顿岗镇贤丰村田二村民小组于本判决生效之日起十日内支付原告陈月嫦、陈建明征地收益分配款15760元。
二、驳回原告陈月嫦、陈建明的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费194元，由被告始兴县顿岗镇贤丰村田二村民小组负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提供副本，上诉于广东省韶关市中级人民法院。
审 判 长 罗立城
人民陪审员 李 雄
人民陪审员 魏文娟
二〇一四年十月十六日
书 记 员 吴文才