大连市甘井子区人民法院
民 事 判 决 书
（2018）辽0211民初5182号
原告：刘成冈，男。
委托诉讼代理人：苏环海，系辽宁利金律师事务所律师。
被告：大连市甘井子区革镇堡街道办事处。
委托诉讼代理人：曹同燕、刘睿，均系辽宁宏展律师事务所律师。
原告刘成冈与被告大连市甘井子区革镇堡街道办事处劳动争议纠纷一案，本院立案受理后依法适用简易程序独任审判，公开开庭进行了审理。原告刘成冈及委托诉讼代理人苏环海、被告大连市甘井子区革镇堡街道办事处的委托诉讼代理人曹同燕、刘睿到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称，请求法院依法判令：被告支付2017年11月工资3400元及违法的经济补偿金6800元（3400元×2）。
被告辩称，不同意原告的诉讼请求。1、原、被告于2005年11月1日签订“千岗计划”服务协议书，服务期限为两年。根据《印发大连市高校毕业生基层公共服务“千岗计划”管理暂行颁发的通知》第二十条、《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第十二条，原告的工作岗位应属于公益性岗位，不适用经济补偿规定；2、原告于2017年11月份开始工作，工作至17日，期间工作岗位并无变化，与其岗位合同性质相同来我单位工作人员2017年11月份工资仍为1800元每人每月，由于原告仅工作到17日，且单位亦为其交纳了保险，其当月应得工资为1800元÷21.75天×13（实际出勤日）-387.24（保险个人部分）=689元。故11月份的实得工资应为689元，原告于劳动仲裁委员会申请以3400元作为工资基数无任何道理。
经审理查明，根据《大连市高校毕业生基层公共服务“千岗计划”操作办法》（大人社发【2015】167号）的规定和要求，原、被告于2015年11月1日签订了《大连市高校毕业生基层公共服务“千岗计划”人员服务协议书》。服务协议履行期限为2年，自2015年11月1日起至2017年10月31日止。原告服务期间享受生活补贴。生活补贴标准为每人每月1800元，按月发放，由市、县两级财政共同承担。原告服务期间的社会保险按照相关文件规定缴纳。养老、医疗、失业、工伤和生育保险的单位缴纳部分，由区时县财政承担，个人缴费部分由原告承担。服务期满，协议即行终止。
另查明，被告根据《大连市高校毕业生基层公共服务“千岗计划”操作办法》的要求为原告发放了2015年11月至2017年10月期间的工资并缴纳了该期间的社会保险。被告每月15号发放当月的工资报酬。原告自述其在被告处工作至2017年11月21日，因被告拖欠原告2017年11月的工资及保险，原告不再到被告单位上班。被告不认可，并提供考勤表为证，证明原告工作截止日期为2017年11月17日。原告离职前12个月的工资分别为1435.65元、1435.65元、1835.65元、1835.65元、1835.65元、1835.65元、1835.65元、1835.65元、1812.76元、1812.76元、1412.76元、1612.76元。其中2016年12月22日发放的2000元系补足2016年8、9、10、11、12月份工资。故2016年11月、12月工资应为1835.65元。原告离职前12个月的平均工资为1778元。
再查明，原告曾经到民心网就被告拖欠工资问题进行投诉，民心网对原告诉求进行了答复。原告曾到大连市甘井子区劳动保障监察大队就被告拖欠工资问题进行投诉，并经大连市甘井子区劳动保障监察大队进行处理。原告曾就案涉诉请到大连市甘井子区劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁。大连市甘井子区劳动人事争议仲裁委员会作出甘劳人仲案字（2018）第233号仲裁裁决书，裁决被告支付原告2017年11月1日至21日的工资待遇2345元。本案已经仲裁前置程序。
本院所确认的上述事实，有社会保险缴费证明、民心网截图、《关于大连市甘井子区革镇堡街道办事处违反劳动保障法律法规和规章一案的调查终结报告》、《大连市高校毕业生基层公共服务“千岗计划”人员服务协议书》、银行交易明细、考勤表、甘劳人仲案字（2018）第233号仲裁裁决书、当事人陈述及庭审笔录在案为凭，上述证明材料已经本院开庭质证和审查，可以采信。
本院认为，《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第十二条规定，地方各级人民政府及县级以上地方人民政府有关部门为安置就业困难人员提供的给予岗位补贴和社会保险补贴的公益性岗位，其劳动合同不适用劳动合同法有关无固定期限劳动合同的规定和支付经济补偿的规定。本案原、被告签订的《大连市高校毕业生基层公共服务“千岗计划”人员服务协议书》是根据《大连市高校毕业生基层公共服务“千岗计划”操作办法》（大人社发【2015】167号）的规定和要求签订的，由市、县两级财政共同承担费用每月为原告发放生活补贴。因此原、被告之间的协议适用《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第十二条的规定。
原、被告签订的服务协议约定服务期限自2015年11月1日起至2017年10月31日止，服务期满，协议即行终止。服务期满后，双方未签订新的劳动合同，原告仍旧在被告处正常上班。根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第十六条之规定，应当视为双方继续按照原条件继续履行劳动合同。这里的原条件指的是工作岗位、劳动报酬。因双方签订的《大连市高校毕业生基层公共服务“千岗计划”人员服务协议书》具有政策指导性、补贴性，服务期满后，协议终止。因此，原告在服务期满后在被告单位工作期间的劳动报酬应当由被告承担。原告主张在被告单位工作至2017年11月21日，被告辩称原告工作截止日期为2017年11月17日。本院要求被告提供考勤记录的原件，被告认可原告提供的考勤记录，并于庭后提供了考勤表原件。本庭依法组织了双方当事人对此进行质证。原告对被告提供的考勤表真实性不认可。庭审中双方均认可被告单位考勤方式采取划纸质考勤的方式进行考勤，根据双方认可的考勤形式结合、被告提供的考勤记录、原告陈述的工作时间，被告提交的考勤记录应当是真实可信的。因此本院依法将原告工作的截止日期确认为2017年11月17日。该期间原告应得工作报酬为1062.71元（计算方式为：1778元/月÷21.75天×13天）。
关于原告主张的经济补偿金，原告自述离职原因系被告未向原告发放2017年11月的工资及未缴纳当月的保险。根据《中华人民共和国劳动合同法》的相关规定，用人单位未及时足额支付劳动报酬或未依法为劳动者缴纳社会保险费的情况下，劳动者提出解除劳动合同，用人单位应当向劳动者支付经济补偿。《辽宁省工资支付规定》（辽宁省人民政府令第196号）规定，无故拖欠工资是指除自然灾害等不可抗力和实施改制的用人单位外，用人单位延期支付工资超过30日。本案被告每月15日发放当月工资，原告离职时间是17日，被告延期支付工资未超过30日，不应认定是未及时足额支付劳动报酬的情形。且即使存在被告延期支付工资报酬超过30日的情形，根据《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第十二条之规定，原、被告之间的纠纷亦不适用劳动合同法有关支付经济补偿的规定。因此原告向被告主张经济补偿金于法无据，本院不予支持。
综上所述，依据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第十六条，《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第十二条，《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条、第四十六条，《辽宁省工资支付规定》（辽宁省人民政府令第196号）之规定，判决如下：
一、被告大连市甘井子区革镇堡街道办事处自本判决发生法律效力之日起十日内给付原告刘成冈2017年11月1日至2017年11月17日期间的劳动报酬人民币1,062.71元。
逾期付款，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
二、驳回原告刘成冈其他诉讼请求。
案件受理费10.00元（原告已预交），由原告负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，交纳上诉案件受理费，上诉于辽宁省大连市中级人民法院。
申请执行的期限为二年。
审判员 宋丽丽
二〇一八年八月六日
书记员 刘炜炜