安徽省宿松县人民法院
民 事 判 决 书
（2015）松民一初字第01722号
原告：石长友，男，1969年5月22日出生，汉族，农民，住安徽省宿松县。
委托代理人：朱艳林，安徽松圣律师事务所律师。
委托代理人：周俊，安徽松圣律师事务所实习律师。
被告：宿松县孚玉镇韩岭村石屋村民组，住所地安徽省宿松县。
负责人：石友才，该组组长。
原告石长友诉被告宿松县孚玉镇韩岭村石屋村民组（以下简称石屋组）承包地征收补偿费用分配纠纷一案，本院于2015年10月19日立案受理后，依法由审判员吕芳适用简易程序独任审判，于2015年11月6日公开开庭进行了审理。原告石长友的委托代理人朱艳林、周俊到庭参加诉讼，被告石屋组的负责人石友才经本院传票传唤，无正当理由未到庭参加诉讼。本案现已缺席审理终结。
石长友诉称：原告于1996年登记结婚，1996年12月7日生子石浩。为响应国家计划生育的基本国策，领取了独生子女光荣证。2009年-2013年，为加快宿松县经济开发区建设，宿松县人民政府征用了被告石屋组所有的土地，政府按照国家政策及时将土地补偿款拨付到位。2013年5月起，被告将前述征地补偿款分四次按人头数分配给村民人均61978.24元。根据宿松县委、县政府松发（2012）17号《关于进一步完善人口和计划生育利益导向政策体系的决定》的规定，原告家庭系按人头分配时增加一人份额的独生子女领证户，故起诉要求判令被告给付原告征地补偿款61978.24元。
被告石屋组未到庭参加诉讼，亦未提交书面答辩状。
石长友为为证明其诉讼主张，提交了下列证据，其内容及证明目的：
1、原告及原告之子的身份信息。证明原告及原告之子的身份。
2、刘冬香出具的证明一份。证明原告的诉讼主体适格。
3、被告负责人身份信息。证明被告负责人的身份。
4、原告的独生子女光荣证（与原件核对无讹）。证明原告系独生子女户。
5、宿松县人民法院（2015）松民一初字第00989号民事判决书。证明韩岭村石屋组征地补偿费分配情况及独生子女户应增加一份。
6、征地款分配表、转帐表三份。证明被告将征地款分配转账情况。
7、中共宿松县委松发（2012）17号《中共宿松县委、宿松县人民政府关于进一步完善人口和计划生育利益导向政策体系的决定》文件复印件一份。证明独生子女户在分配土地补偿费按人头分配时增加一人份额。
本院经审查认为，原告提交的证据符合证据的真实性、合法性及关联性要求，本院依法予以采信并作为本案定案证据采用。
根据以上审核认定的证据以及原告的陈述，本院认定本案如下事实：
原告石长友系被告石屋组的集体经济组织成员，石长友与刘冬香于1996年2月1日登记结婚，双方于1996年12月7日生子石浩。2010年4月19日，原告与刘冬香领取了独生子女父母光荣证。2009年至2013年，因宿松县经济开发区的建设需要，宿松县人民政府陆续征用了石屋组的土地，并按规定向该村民小组拨付了相应的征收土地补偿费用。自2013年5月起，石屋组通过分配和支款的方式按其集体经济组织成员人头数分配了承包地征收补偿费用，人均61978.24元。原告未能按独生子女领证户享受增加一人份额费用，故成本案诉讼。
本院认为：《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条规定，农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。但是，地方性法规、自治条例和单行条例及地方性规章对土地补偿费的分配另有规定的除外。原告在征地补偿分配方案确定时已具有石屋组集体经济组织成员资格，原告与其妻领取了独生子女父母光荣证，依照法律法规的规定，原告夫妇应享有相应的奖励。现原告以其个人的名义起诉，其妻表示认可，原告主体适格，本院予以支持。《安徽省人口与计划生育条例》规定，对独生子女父母光荣证领取者在分配土地补偿费、安置补助费和安排保障性住房、农村危旧房改造时，应予以照顾。对于照顾的具体化，中共宿松县委松发（2012）17号《中共宿松县委、宿松县人民政府关于进一步完善人口和计划生育利益导向政策体系的决定》规定：农民和城镇纯居民独生子女领证户、农村双女绝育户，在分配土地补偿费、安置补助费和调整承包土地、山场和分配集体收益等方面予以优先照顾，按人头分配时增加一人份额，按户分配时增加30%以上份额。故根据法律规定，参照宿松县委、县政府颁发的文件精神，原告要求被告增补独生子女领证户一人份的土地补偿费61978.24元的诉讼请求，本院依法予以支持。为保护当事人的合法权益，依照《中华人民共和国物权法》第四十二条第二款、第一百三十二条，《中华人民共和国人口与计划生育法》第二十七条第二款、《安徽省人口与计划生育条例》第四十一条第一款第四项，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：
被告宿松县孚玉镇韩岭村石屋村民组于本判决生效之日起五日内给付原告石长友承包地征收补偿费用61978.24元。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费1350元，减半收取675元，由被告宿松县孚玉镇韩岭村石屋村民组负担。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于安徽省安庆市中级人民法院。
审判员 吕芳
二〇一五年十一月六日
书记员 殷琪
附相关法律条文：
一、《中华人民共和国物权法》
第四十二条为了公共利益的需要，依照法律规定的权限和程序可以征收集体所有的土地和单位、个人的房屋及其他不动产。
征收集体所有的土地，应当依法足额支付土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗的补偿费等费用，安排被征地农民的社会保障费用，保障被征地农民的生活，维护被征地农民的合法权益。
征收单位、个人的房屋及其他不动产，应当依法给予拆迁补偿，维护被征收人的合法权益；征收个人住宅的，还应当保障被征收人的居住条件。
任何单位和个人不得贪污、挪用、私分、截留、拖欠征收补偿费等费用。
第一百三十二条承包地被征收的，土地承包经营权人有权依照本法第四十二条第二款的规定获得相应补偿。
二、《中华人民共和国人口与计划生育法》
第二十七条自愿终身只生育一个子女的夫妻，国家发给《独生子女父母光荣证》。
获得《独生子女父母光荣证》的夫妻，按照国家和省、自治区、直辖市有关规定享受独生子女父母奖励。
法律、法规或者规章规定给予终身只生育一个子女的夫妻奖励的措施中由其所在单位落实的，有关单位应当执行。
独生子女发生意外伤残、死亡，其父母不再生育和收养子女的，地方人民政府应当给予必要的帮助。
三、《安徽省人口与计划生育条例》
第四十一条终身只生育一个子女的夫妻，可以向户籍所在地的乡（镇）人民政府或者街道办事处申请，免费领取独生子女父母光荣证。在子女满16周岁前领取独生子女父母光荣证的，享受下列奖励和优待：
（一）从领证之月起，每月发给不低于20元独生子女保健费，至独生子女满16周岁止。所需经费，是国家机关、事业单位、国有企业职工的，由所在单位承担；其他人员由户籍所在地设区的市、县级人民政府承担。独生子女保健费的具体标准，由设区的市、县级人民政府根据本地实际情况确定，并报省人民政府人口和计划生育行政部门备案；
（二）国家机关和事业单位职工退休时，提高5％的退休金；企业职工退休时，给予一次性补助，具体标准由所在地设区的市、县级人民政府确定。所需经费，是国家机关和事业单位、国有企业职工的，由所在单位承担；其他人员由户籍所在地设区的市、县级人民政府承担。国有企业改制、破产的，其退休职工计划生育奖励资金的发放依照国家和省人民政府有关规定执行；
（三）在调整承包地、自留地、自留山，分配集体收益时，以家庭人口数量作为基本分配补助单位的，增加一人份额；以家庭作为基本分配补助单位的，户均增加30％以上份额；
（四）分配土地补偿费、安置补助费和安排保障性住房、农村危旧房改造时，予以照顾；
（五）当地人民政府规定的其他奖励和优待。
无子女的夫妻，依法只收养一个子女的，按照前款规定执行。
四、《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》
第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。
五、《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。
第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。