甘肃省张掖市甘州区人民法院民 事 判 决 书（2016）甘0702民初7356号原告：张掖市宏源建筑工程有限责任公司。法定代表人：权金彪，系该公司总经理。统一社会信用代码：XXX。地址：甘肃省张掖市。委托诉讼代理人：黄海平，系甘肃振泽律师事务所律师。委托诉讼代理人：杜冰，系甘肃振泽律师事务所律师。被告：甘州区上秦镇上秦村民委员会。法定代表人：刘玉，系该村委会主任。委托诉讼代理人：张鹏，系该村委会副书记。原告张掖市宏源建筑工程有限责任公司与被告甘州区上秦镇人民政府、甘州区上秦镇上秦村民委员会承揽合同纠纷一案，本院于2016年8月1日立案受理后，依法组成合议庭公开开庭进行了审理。庭前，原告张掖市宏源建筑工程有限责任公司提交书面申请，申请撤回了对被告甘州区上秦镇人民政府的起诉。原告张掖市宏源建筑工程有限责任公司委托代理人杜冰、被告甘州区上秦镇上秦村民委员会法定代表人刘玉的委托诉讼代理人张鹏到庭参加诉讼，本案现已审理终结。原告张掖市宏源建筑工程有限责任公司向本院提出诉讼请求：1、要求被告偿付原告工程款2364401.90元；2、要求被告承担本案诉讼费用。事实与理由：原、被告于2012年9月15日签订建设项目工程总承包合同一份，合同约定由原告承包修建位于上秦镇上秦村民委员会的居住组团7号、8号、9号住宅楼，合同价格为8461059.13元。合同签订后原告成立了两个项目部组织施工，其中高应财项目部承建了7号、9号楼，张吉东项目部承建了8号楼，2013年9月全部工程竣工并交付使用。2016年1月16日经原、被告结算，被告仍拖欠原告8号楼工程款1225851.35元，拖欠7号、9号楼工程款1138550.6元。自结算后，被告一直以无钱为由推诿不付，现第一被告村组织瘫痪，无法支付欠款，第二被告作为上级组织部门怠于行使职权，依法应承担民事责任。被告甘州区上秦镇上秦村民委员会未作书面答辩，在庭审中辩称：2012年9月15日,上秦村民委员会与原告签订建设工程施工合同一份。合同约定由原告为被告承建7、8、9号住宅楼属实，但原告陈述的合同总价款的数额，以及被告拖欠原告8号楼工程款1225851.38元；7号、9号楼工程款1138550.6元是如何产生的村委会并不清楚，原告虽然持有7号、8号、9号的结算单，但该结算单均系杨玉红结算，杨玉红的行为并不能代表上秦村民委员会的行为，故原告的诉讼请求不能成立。经庭审质证，本院对原告提供证据的证明效力，确认如下：1、原告向法庭提交建设项目工程总承包合同一份，证明原、被告签订建设工程施工合同一份，约定由原告承包修建被告居住组团7、8、9号住宅楼，合同总价款8461059.13元。其中，7号楼建筑面积2249平方米，单价1042.56元，中标价款2344820.95元；8号楼建筑面积3547.42平方米，单价1063.11元，中标价3771417.23元；9号楼建筑面积2249.11平方米，单价1042.56元，中标价2344820.95元。被告对该证据真实性、合法性、关联性均无异议，对其证明效力，本院予以确认。2、原告提交上秦村住宅小区7号、9号住宅楼结算单一份；上秦8号楼工程结算清单一份，拟证明被告拖欠原告8号楼工程款1225851.35元，拖欠7、9号楼工程款1138550.6元。被告对该证据真实性、合法性、关联性均提出异议。3、原告提交2013年9月9日记账凭证一份，该记账凭证系8号楼已付款中材料款的一项，具体经办人系杨玉红。拟证明修楼账务经被告村委会委托，由杨玉红具体负责，杨玉红有权进行工程结算。被告对该证据真实性、合法性、关联性均无异议，对其证明效力，本院予以确认。经审理查明：2012年9月15日，被告甘州区上秦镇上秦村民委员会作为发包方，原告张掖市宏源建筑工程有限责任公司作为承包方，签订建设项目工程总承包合同一份，合同约定由原告承包修建位于上秦镇上秦村居住组团7号、8号、9号住宅楼，建筑面积8045.74平方米，合同价格为8461059.13元。其中7号楼建筑面积2249平方米，每平方米造价1042.56元，中标价格2344820.95元；8号楼建筑面积3547.41平方米，每平方米造价1063.11，中标价格3771417.23元；9号楼建筑面积2249.11平方米，每平方米造价1042.56，中标价格2344820.95元。2016年1月18日，经原告与案外人杨玉红结算，形成上秦村住宅小区7号、9号住宅楼结算单一份，双方经结算7号、9号楼建筑面积共计4498.72平方米，每平方米1042元，合计造价4687663.32元，被告向原告支付各项费用3549112.7元，被告下欠原告7号、9号楼工程款1138550.60元。2016年1月16日，经原告与案外人杨玉红结算，形成上秦村住宅小区8号住宅楼结算单一份，双方经结算，8号楼总招标价3771417.23元，被告向原告支付各项费用2545565.85元，被告下欠原告8号楼工程款1225851.38元。另查明，经本院依职权向上秦镇林业站站长张维保、原上秦村民委员会书记姜胜周调查，证言证实杨玉红系甘州区上秦镇上秦村民委员会妇联主任，2012年9月，原告承包修建位于上秦镇上秦村民委员会居住组团7号、8号、9号住宅楼时，被告成立了修楼负责小组，杨玉红兼任修楼负责小组出纳，修楼所有账务均由杨玉红管理，杨玉红出具的结算单是代表上秦村民委员会在结算。本院认为，依法成立的合同受法律保护，本案中原、被告签订的《建设项目工程总承包合同书》系双方当事人真实意思表示，合同内容不违反法律、法规强制性规定，系合法有效合同，双方均应按合同约定履行各自的权利义务。现原告已按照合同约定承包修建了上秦镇上秦村居住组团7号、8号、9号住宅楼并交付使用，被告应按照合同约定按时支付工程款项，被告在支付部分工程款后，对下剩工程款拒不支付，被告的行为已构成违约，亦违背了商业活动中的诚实信用、等价有偿原则，应依法承担继续履行的民事责任，故对原告要求被告支付下剩工程款2364401.98元的诉请，本院依法予以支持。关于被告”结算单如何产生的村委会并不清楚，且该结算单系杨玉红结算，杨玉红的行为并不能代表上秦村民委员会，故原告的诉讼请求不能成立”的辩解理由。本院认为，最高人民法院《关于贯彻执行若干问题的意见》第四十二条规定：”法人或者其他组织的工作人员因职务行为或者授权行为发生的诉讼，该法人或其他组织为当事人。”《中华人民共和国民法通则》第四十三条规定：”企业法人对它的法定代表人和其他工作人员的经营活动，承担民事责任。”结合本案，证人姜胜周、张维保均证实杨玉红系被告村委会妇联主任，杨玉红兼任修楼负责小组出纳，修楼所有账务均由杨玉红管理，杨玉红出具的结算单是代表上秦村民委员会进行的结算，且杨玉红结算的均系被告已付款项，故对被告的辩解理由，本院不予采信。综上，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、《中华人民共和国民法通则》第四十三条、根据最高人民法院《关于贯彻执行若干问题的意见》第四十二条之规定，判决如下：被告甘州区上秦镇上秦村民委员会偿付原告张掖市宏源建筑工程有限责任公司工程款2364401.98元，限于本判决生效后十五日内付清。案件受理费25715元，由被告甘州区上秦镇上秦村民委员会负担。原告已交纳，由被告直接给付原告，本院收取原告的受理费不再退还。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于甘肃省张掖市中级人民法院。审 判 长 李 斌代理审判员 李 娟人民陪审员 李多福二〇一七年四月十一日书 记 员 王 巧