重庆市南川区人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）南川法刑初字第00407号
公诉机关重庆市南川区人民检察院。
被告人郝某某，男，1975年11月11日出生于重庆市南川区，汉族，大专文化，重庆市南川区水务局水利科工作人员兼重庆市南川区水利工程管理站副站长、南川区弘禹水利建设有限责任�司副经理，家住重庆市南川区。2015年7月14日自动投案，2015年7月15日因涉嫌犯受贿罪被拘传，次日被刑事拘留，同年7月31日被执行逮捕。现羁押于重庆市南川区看守所。
重庆市南川区人民检察院以渝南川检刑诉[2015]400号起诉书指控被告人郝某某犯受贿罪，于2015年11月16日向本院提起公诉。本院受理后，于2015年11月26日将该案转为普通程序审理，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理，在此期间，本院于2016年1月29日中止审理，同年4月25日恢复审理。重庆市南川区人民检察院检察员凌云、被告人郝某某到庭参加了诉讼。现已审理终结。
经审理查明，重庆市南川区水务局农村水利科是重庆市南川区水务局下属事业编制科室，主要负责乡镇水厂、农村饮水、大中型灌区、小型农田水利等项目的设计、申报、验收等工作。被告人郝某某于2005年5月起在南川�利工程管理站工作，同时被借调至南川水务局水利科，主要负责水利工程的规划设计。2011年起负责小农水重点县高效节水灌溉项目(山坪塘、节水灌溉项目)设计、上报、检查、验收等。2013年下半年，重庆市水务局向南川区下达了高效节水山坪塘整治项目。该项目由各村、居委具体实施，南川区水务局负责项目方案的上报、审批以及技术指导和验收，区财政局负责项目资金划拨。被告人郝某某于2014年2月至2015年2月期间，利用其负责实施山坪塘整治项目工作的职务之便，接受山坪塘实际承包人肖某某等人请托，在工程项目验收时，不按标准验收，致其偷工减料、不合格工程项目通过验收，并分三次分别收受肖某某等人贿赂款共计人民币ll万元。具体犯罪事实如下：
一、2013年7月，南川区水务局召开山坪塘整治项目动员会后，负责该项工作的郝某某与南川区东城街道办事处水利员陈某(另案处理)到黄淦村查看现场，郝某某要求向肖某某(黄淦村支书)推荐一个老板来实施黄淦村的山坪塘整治项目工程，肖某某未同意。随后肖某某与刘某某、卢某某共谋，决定由肖某某、刘某某、卢某某三人以黄某某、吴某某等人名义实施黄淦村山坪塘整治项目，项目补助资金下达后，除去实际开支，余下的钱由三人平分。为了能从项目补助资金中分到更多的钱，三人商定向负责山坪塘整治项目验收、划款等方面工作的郝某某行贿，以便于郝某某帮忙关照，让其三人整治的山坪塘顺利通过验收，及时划到项目补助资金。随后，肖某某、刘某某、卢某某商定送lO万元钱给郝某某，并由肖某某、刘某某约郝某某在南川区花山公园丽景华庭小区“春夏秋冬”茶楼包房见面。见面后肖某某提出他们黄淦村的山坪塘整治项目就由他们私人组织实施，请郝�某在项目验收、划款等方面给予关照，他们愿意送10万元好处费给郝某某。郝某某答应从中关照。2013年12月，南川区水务局下达批复，确定在黄淦村实施23口山坪塘整治项目和2口蓄水池项目，实施业主为该村民委员会。肖某某、刘某某、卢某某三人为私自实施该项目，从中谋取私利，请吴某某、蓝某某、黄某某、杨某甲出面与黄淦村委会补签了虚假合同。该项目实际承包人事实上是肖某某、刘某某、卢某某三人。此后，南川区东城街道办事处又从高桥村、永生桥居委、龙岩河居委调整了13口山坪塘项目到黄淦村实施。最终黄淦村共实施了36口高效节水山坪塘整治项目和2口蓄水池项目。
2014年1月，郝某某组织南川区水务局、南川区财政局、南川区东城街道办事处相关工作人员对黄淦村第一批完工的14口山坪塘整治项目和2口蓄水池项目进行验收。经验收，发现多处山坪塘未达到正常蓄水深度，未经过短期蓄水试运行，溢洪道长度、坝宽、坝长均未达到批复标准，坝顶硬化混凝土起泡，蓄水池内四周水泥、沙浆摸面有脱落等问题。肖某某再次要求郝某某关照验收、划款，郝某某答应关照，并故意违背验收标准，对其中13口不合格的山坪塘和2口蓄水池项目出具了合格验收意见。2014年1月，南川区财政局划拨了第一批山坪塘整治项目资金107.02万余元。肖某某、刘某某、卢某某扣除黄某某、吴某甲、蓝某某等人工、材料费后，剩余利润，肖某某、刘某某、卢某某三人商定，由肖某某、刘某某二人出面从中送给郝某某5万元表示感谢，余下的钱三人平分。2014年2月的一天，肖某某决定自己垫3万元，先送8万元给郝某某，经刘某某、卢某某同意后，肖某某、刘某某二人在南川康田熙岸小区门口肖某某驾驶的长安车上送给郝某某8万元。
二、2014年4、6月，郝某某又组织相关人员对肖某某、刘某某、卢某某实施的十几口山坪塘项目进行验收，同样发现山坪塘项目存在未进行蓄水试运行、漏水等质量问题。但经郝某某关照，这十几口山坪塘整治项目工程顺利通过了验收，并对这十几口不合格的山坪塘出具了合格验收意见。2014年5、7月，南川区财政局先后支付黄淦村100余万元补助资金。肖某某、刘某某、卢某某三人扣除相应人工、材料费之后，剩余利润，肖某某、刘某某、卢某某三人商定由肖某某出面送2万元给郝某某，扣除之前肖某某垫的3万元，剩下的钱由三人平分。2014年8月的一天，肖某某在南川鼓楼坝广场建设银行门口附近，送给郝某某现金2万元。
三、2014年底，肖某某、刘某某等人又在郝某某的帮忙关照下，将黄淦村剩余部分山坪塘整治项目顺利通过验收，并于2015年1月划到了48万余元项目补助资金，扣除相应人工、材料费后，剩余利润，肖某某、刘某某、卢某某三人共谋后，决定再由肖某某出面送1万元好处费给郝某某。2015年2月底的一天，肖某某在南川鼓楼坝广场建设银行附近其驾驶的长安车上送给郝某某现金1万元。
另查明，重庆市南川区纪委在调查东城街道办事处农服中心副主任陈某违纪违法案件过程中，被告人郝某某主动交代了收受肖某某等人贿赂11万元人民币的事实，并于2015年6月23日主动将该款交到重庆市南川水务局财务室。2015年7月14日，被告人郝某某主动到重庆市南川区人民检察院投案，如实供述自己的罪行。
上述事实，被告人郝某某在开庭审理中亦无异议，并有立案决定书，证人肖某某、刘某某、卢某某、蓝某某、吴某甲、黄某某、杨某甲、梁某某、吴某乙、宗某、汪某、杨某乙、李某某的证言，被告人郝某某的主体身份证明材料、肖某某任职文件、山坪塘整治相关文件、记账凭证、银行明细、南川纪委文件、退赃依据、到案说明等书证，被告人郝某某的供述及户口信息等证据证实，足以认定。
本院认为，被告人郝某某身为国家工作人员，在重庆市南川区水务局水利科工作期间，利用其负责农村小水利山坪塘等项目整治验收的职务便利，非法收受他人财物人民币11万元，为他人谋取利益，其行为构成受贿罪。公诉机关指控的事实和罪名成立，本院予以支持。被告人郝某某犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行，系自首，可以从轻处罚；其积极退赃，可以从轻处罚。被告人郝某某利用职务之便，接受他人请托，在工程项目验收时，不按标准验收，致其偷工减料、不合格工程项目通过验收，为他人谋取了不正当利益，虽现无证据证明造成了公共财产、国家和人民利益损失的具体数额，但可作为量刑情节，对其酌定从重处罚。依照《中华人民共和国刑法》第十二条第一款、第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款（一）项、第六十七条第一款、第五十二条、第五十三条、第六十四条和《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第十八条、第十九条之规定，判决如下：
一、被告人郝某某犯受贿罪，判处有期徒刑二年，并处罚金人民币二十万元。
（刑期从判决执行之日起计算，判决前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2015年7月14日起，至2017年7月13日止，罚金限本判决生效后十日内缴纳）。
二、追缴被告人郝某某所获赃款人民币11万元，上缴国库（已追缴）。
如不服本判决，可在接到�决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向重庆市第三中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 张中理
人民陪审员 冯道春
人民陪审员 魏家道
二〇一六年四月二十五日
书 记 员 王 超