天津市滨海新区人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）津0116刑初20507号
公诉机关天津市滨海新区人民检察院。
被告人石飞，男，1983年11月15日出生于广西壮族自治区，壮族，大专文化，个体，户籍地广西壮族自治区忻城县。2016年4月20日因涉嫌犯诈骗罪被天津市滨海新区公安局塘沽分局刑事拘留，同年5月26日被取保候审，2017年5月25日被天津市滨海新区人民检察院取保候审。2017年9月13日经本院决定逮捕。现羁押于天津市滨海新区第一看守所。
辩护人赵楠，天津石金律师事务所律师。
被告人樊桂成（曾用名樊洪飞），男，1978年1月1日出生于广西壮族自治区，壮族，小学文化，无职业，户籍地广西壮族自治区忻城县。2010年8月16日因犯盗窃罪被湖南省长沙市天心区人民法院判处有期徒刑八个月；2014年10月15日因犯盗窃罪被广东省广州市白云区人民法院判处有期徒刑十一个月，并处罚金人民币二千元，2015年1月24日刑满释放。2016年4月20日因涉嫌犯诈骗罪被天津市滨海新区公安局塘沽分局刑事拘留，同年5月26日被取保候审，2017年5月25日被天津市滨海新区人民检察院取保候审。2017年9月13日经本院决定逮捕。现羁押于天津市滨海新区第一看守所。
辩护人臧丽君，天津石金律师事务所律师。
天津市滨海新区人民检察院以津滨检塘公诉刑诉〔2017〕468号起诉书、津滨检公诉刑变诉〔2017〕20号变更起诉决定书指控被告人石飞、樊桂成犯扰乱无线电通讯管理秩序罪，于2017年6月30日向本院提起公诉，本院于2017年7月6日立案，适用普通程序，并依法组成合议庭，于2017年9月11日公开开庭审理了本案。天津市滨海新区人民检察院指派检察员李胜春出庭支持公诉。被告人石飞及其辩护人赵楠、被告人樊桂成及其辩护人臧丽君均到庭参加诉讼，现已审理终结。
天津市滨海新区人民检察院指控，2016年4月19日，被告人石飞伙同被告人樊桂成驾驶牌照号津Ｄ×××××黑色现代汽车在天津市滨海新区塘沽紫云环道附近，利用车上的“伪基站”设备群发关于10086的诈骗短信息，后被民警当场抓获，从查获的伪基站系统上检测出共发送短信5261条。经天津市无线电监测站检测，被扣押的伪基站设备具有手机接入（发送短信息）功能和阻断手机接入仿真基站信号功能。
公诉机关就起诉书指控的事实，当庭宣读和出示了相关证据。公诉机关认为，被告人石飞、樊桂成擅自使用“伪基站”，干扰无线电通讯秩序，情节严重，其行为均触犯了《中华人民共和国刑法》第二百八十八条之规定，应当以扰乱无线电通讯管理秩序罪追究其刑事责任。樊桂成系累犯，依照《中华人民共和国刑法》第六十五条之规定，应当从重处罚。提请本院依法惩处。
被告人石飞对起诉书指控的犯罪事实没有异议。其辩护人提出，一、被告人石飞非本案犯罪的犯意提出者和组织策划者，仅是受雇于他人。二、被告人石飞实施的犯罪行为社会危害性相对有限。三、被告人石飞无前科劣迹，系初犯，具有坦白情节。综上，请求法庭对其从轻处罚。
被告人樊桂成对起诉书指控的犯罪事实没有异议。其辩护人提出，一、被告人樊桂成在共同犯罪中起辅助作用，系从犯。二、被告人樊桂成到案后如实供述自己罪行。综上，请求法庭对其从轻或者减轻处罚。
经审理查明：2016年4月19日，被告人石飞伙同被告人樊桂成驾驶牌照号津Ｄ×××××黑色现代汽车在天津市滨海新区塘沽紫云环道附近，利用车上的“伪基站”设备群发关于10086的诈骗短信息，其中樊桂成负责驾驶汽车，石飞负责使用“伪基站”设备发送短信息。后被民警当场抓获，从查获的伪基站系统上检测出共发送短信5261条。经天津市无线电监测站检测，被扣押的伪基站设备具有手机接入（发送短信息）功能和阻断手机接入仿真基站信号功能。
被告人石飞到案后如实供述自己罪行。被告人樊桂成到案后未如实供述自己罪行。
案发后，公安机关扣押作案工具伪基站主机及天线。
上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实：案件来源、抓获经过、报案材料，被告人石飞、樊桂成供述，证人张某1、张某2证言，中国移动通信集团天津有限公司出具的受非法干扰损失情况的报告、伪基站监控平台告警数据的说明、情况说明，公安塘沽分局机要通信科关于塘沽公安局打伪侦测系统对伪基站侦测轨迹的情况说明，取证照片，租车收据，基本身份情况，现场勘验笔录、提取痕迹、物证登记表、照片，无线电发射设备委托测试报告，刑事判决书、释放证明，户籍证明。
本院认为，被告人石飞、樊桂成违反国家规定，擅自使用“伪基站”，干扰无线电通讯秩序，情节严重，其行为均已构成扰乱无线电通讯管理秩序罪。天津市滨海新区人民检察院指控被告人石飞、樊桂成犯扰乱无线电通讯管理秩序罪，事实清楚，证据充分，罪名成立，本院予以支持。石飞辩护人所提坦白的辩护意见与本案查明事实相符，本院予以采纳，依法可从轻处罚；所提初犯、无前科劣迹的辩护意见较为客观，可在量刑时酌情予以考虑；所提实施的犯罪行为社会危害性相对有限的辩护意见无事实、法律依据，本院不予采纳。樊桂成辩护人所提从犯的辩护意见，经查，樊桂成在实施共同犯罪过程中只是分工不同，在共同犯罪中不起次要或者辅助作用，故从犯的辩护意见本院不予采纳，但结合樊桂成在共同犯罪中的作用，可在量刑时予以考虑；所提如实供述自己罪行的辩护意见与本案查明事实不符，本院亦不予采纳。鉴于樊桂成当庭自愿认罪，可酌情从轻处罚。据此，对被告人石飞依照《中华人民共和国刑法》第二百八十八条第一款、第二十五条第一款、第六十七条第三款、第五十三条第一款、第六十四条之规定；对被告人樊桂成依照《中华人民共和国刑法》第二百八十八条第一款、第二十五条第一款、第六十五条第一款、第五十三条第一款、第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人石飞犯扰乱无线电通讯管理秩序罪，判处有期徒刑一年，并处罚金人民币一万元；
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，先行羁押一个月零七日，即自2017年9月13日起至2018年8月5日止。罚金自本判决生效后一个月内向本院缴纳。）
二、被告人樊桂成犯扰乱无线电通讯管理秩序罪，判处有期徒刑一年二个月，并处罚金人民币一万元；
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，先行羁押一个月零七日，即自2017年9月13日起至2018年10月5日止。罚金自本判决生效后一个月内向本院缴纳。）
三、公安机关扣押的作案工具“伪基站”主机及天线，予以没收。
如不服本判决,可在接到判决书的第二日起十日内,通过本院或者直接向天津市第二中级人民法院提出上诉。书面上诉的,应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 张洪东
代理审判员 王晓妍
人民陪审员 张秀敏
二〇一七年九月二十八日
书 记 员 杨惠文
附：法律释明：
1.《中华人民共和国刑法》第二百八十八条：违反国家规定，擅自设置、使用无线电台（站），或者擅自使用无线电频率，干扰无线电通讯秩序，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。
单位犯前款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照前款的规定处罚。
2.《中华人民共和国刑法》第二十五条：共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。
3.《中华人民共和国刑法》第五十三条：罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。
由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。
4.《中华人民共和国刑法》第六十四条：犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
5.《中华人民共和国刑法》第六十五条：被判处有期徒刑以上刑罚的犯罪分子，刑罚执行完毕或者赦免以后，在五年以内再犯应当判处有期徒刑以上刑罚之罪的，是累犯，应当从重处罚，但是过失犯罪和不满十八周岁的人犯罪的除外。
前款规定的期限，对于被假释的犯罪分子，从假释期满之日起计算。
6.《中华人民共和国刑法》第六十七条：犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。