河北省涞源县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）冀0630刑初133号
公诉机关河北省涞源县人民检察院。
被告人王甲，男，1978年6月12日出生，汉族，初中文化，农民。2015年10月15日因污染环境被行政拘留十五日。2015年12月8日因涉嫌犯污染环境罪被涞源县公安局刑事拘留，2016年1月12日被取保候审，12月1日经本院决定被逮捕。现羁押于涞源县看守所。
涞源县人民检察院以涞检公诉刑诉[2016]116号起诉书指控被告人王甲犯污染环境罪，于2016年11月9日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。涞源县人民检察院指派检察院李赫出庭支持公诉，被告人王甲到庭参加了诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控，2015年9月份至10月，被告人王甲在未办理任何合法手续的情况下，私自在涞源县涞源镇石李湾村北山坡开设镀镍厂，并雇佣覃甲、韦甲、黄某甲、班某甲等四名无资质人员使用烧碱、硫酸、氯化镍等危险物质镀镍，将含有有毒有害的危险废物排放到私设的渗坑内。涞源县环境监测站监测的结论为，PH值为2.24，六价铬浓度为0.037㎎/L，锌浓度为1.27㎎/L，铜为0.416㎎/L。保定市环境保护监测站的监测结论为，总镍为161㎎/L，总铬为0.984㎎/L。针对上述指控的事实，公诉机关当庭出示了相应的证据予以证实。据此认为被告人王甲的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百三十八条之规定，构成污染环境罪。提请本院依法判处。
被告人王甲对公诉机关指控的事实供认，未做辩解。
经审理查明，2015年9月份，被告人王甲于涞源县涞源镇石李湾村砖厂北坡搭建厂房。后经朋友介绍，在未办理合法手续的情况下，与一懂镀镍技术的罗姓人（真实身份不详）合伙建立镀镍厂。罗姓人负责购买镀镍的设备、药剂、雇佣技术工人、联系货源及销路。王甲负责日常工人生活管理与组织装卸货。在厂子运转过程中，雇佣的工人用镀镍设备及化学药剂合作完成“方扣”、“铁环”镀镍后，将含有化学药剂的废水未经处理排入私自挖掘且无防护措施的渗坑。2015年10月14日，镀镍厂被涞源县公安局环境安全保卫大队查获。经涞源县环境监测站对该镀镍厂渗坑水进行监测分析，结果为PH值2.24，六价铬浓度0.037㎎/L，锌浓度1.27㎎/L，铜0.416㎎/L。经保定市环境保护监测站对该镀镍厂渗坑水水样进行检监测分析，总镍为161㎎/L，总铬为0.984㎎/L。重金属镍的含量已超过国家规定标准的三倍以上。
上述事实，有经庭审举证、质证，本院确认的下列证据证实：
1、被告人王甲的供述证实，2015年夏天，其听浙江的一个姓唐的朋友说搞电镀挣钱，便就有了此想法。其从沙某甲处租下了石李湾砖厂上边的地方，口头协议租金两万一年，花费八九千元根据地形做了彩钢车间。姓唐的帮忙介绍了湖北姓罗的，其与姓罗的开设了镀镍厂。姓罗的负责购买镀镍的设备、药剂、找技术工人、联系货源及销路。其只负责日常工人生活管理还有组织装卸货。购买的设备有清洗桶、抛光桶、镀镍槽等，药剂其不知道都有什么。因其不具体参与镀镍工作，所以不知道具体流程，只看到工人把拉回的方扣铁环放到电动抛光桶里抛光，清洗后放入镀镍槽里镀镍。镀镍产生的废水排放到了车间外面的一个土坑里，土坑未采取防护措施，土坑旁边是荒山。从建厂房到查获共一个月的时间，其共投资了买设备用的一万元及建厂房的八九千元，其他的都是姓罗的支付的，到查获还没有与其算过账，也没有给工人结算过工资，现在姓罗的联系不上。关于工人讲的姓贾的老板应该是工人记错了。
2、证人覃甲的证言证实，2015年8月份，其经姓贾的老板介绍，与韦甲、班某甲、黄某乙、黄某甲到涞源县石李湾砖厂后面的镀镍厂里干活，镀镍的时候先把铁钩和除油粉、烧碱混合放到抛光桶里，经过一两个小时后就可以除掉铁钩上面的油渍和污迹达到抛光的效果。然后把经过抛光的铁钩放入清洗桶，桶里是清水和硫酸，戴着手套一分钟就能清洗干净。接着将清洗好的铁钩放入镀镍槽里，镀镍槽是一个圆形由马达带动可以转动的圆筒，把光亮剂、柔顺剂、硫酸镍、氯化镍等药剂和水混合在一起，把镍板通过正负极接电融化后，混合在镀镍槽的溶液里形成镀镍液，放入铁钩后通过镀镍槽的转动，达到镀镍的光亮效果。最后将镀好镍的铁钩拿出清洗，放入塑料袋称重。整个过程中，其与黄某甲负责镀镍，韦甲负责抛光，班某甲负责清洗，黄某乙负责打包，工人都是按月赚工资。药剂是介绍其到涞源的人告诉调配比例，各个环节的工人自己负责调配。镀镍产生的废水流到一个沟里。镀镍厂的老板是介绍其到涞源的人，厂里平时管理的是一个姓王的厂长，厂子没有资质。
3、证人黄某甲、班某甲、韦甲、黄某乙的证言证实的情节与覃甲证实的情节基本一致，且能够相互印证。另外证实，黄某甲、黄某乙是覃甲介绍到涞源干活的，班某甲是姓黄的老乡介绍的，韦甲是一个姓罗的老板介绍的。
4、涞源县公安局说明证实，王甲污染环境一案中，侦查卷卷内显示的姓贾的老板及姓罗的主管，经多方查找，未找到二人。
5、证人沙某甲的证言证实，王甲租用了其在石李湾东坡选厂前面的院子，口头协议，每年租金两万。
6、涞源县公安局环境安全保卫大队辨认笔录证实，经黄某甲、韦甲分别辨认，均指认出王甲为镀镍厂的厂长。
7、涞源县公安局现场勘验检查工作记录证实，现场位于涞源县涞源镇石李湾村砖厂北坡王甲镀镍厂，东邻工人宿舍，南邻土坡，土坡下有长25米，宽7米，深3米的污水坑，坑内有绿色污水污泥，西、北邻山坡。北侧有厂房一排，院内靠东墙堆放蓝色药剂桶及破损的上色机一台，烘干机一台，水循环机一台，院内靠南、西墙放有存水白色桶7个。厂房南侧搭有厂棚，厂棚东侧地面堆放“方扣”、“铁环”半成品，西侧地面堆放“方扣”、“铁环”成品，东侧为杂物间，内堆放纸箱等，纸箱内装标有“常温高效除油王粉”的塑料袋及标有“草酸”字样的白色塑料编织袋。厂房内东侧靠东、南、北墙有抛光机8台，抛光机西侧地面有水槽8个，水槽四周散落用过的蓝色药剂桶，水槽西侧地面有上色机2台，上色机南侧有脱水机1台，烘干机6台，西南角有蓝色药剂桶，桶上有“滚镍柔软剂”、“磷酸”、“铬酸酐”等字样，南墙堆放标有“焦磷酸钾”字样的白色塑料编织袋。制作现场笔录一份，现场图一张，拍摄照片一套十五张。
8、涞源县公安局现场勘验检查工作记录证实，2016年7月2日，由王甲对案发现场进行辨认，其指出非法镀镍现场位于涞源县涞源镇石李湾村王甲镀镍厂，排放污水地点位于该厂南侧渗坑，此渗坑东、南、西均邻山坡，北邻王甲镀镍厂。并拍摄照片三张。
9、涞源县公安局证据保全清单证实，2015年10月15日，涞源县公安局环境安全保卫大队将废电动槽1个、大水桶7个、成品108袋、半成品220袋、清洗槽3个、脱水机1台、抛光机8组、电镀槽（镍）2组、氢氧化钠3瓶、活性炭素1箱、水柠檬酸20千克、柠檬酸铵20千克、氯化镍10千克、焦磷酸钾2袋、碱油3桶、CAVSTICSODAFLAKES11.5袋、03#枪色调整剂1桶、磷酸11桶、双氧水7桶、高效除油王粉12箱、氢化亚铜1箱、光亮剂10桶、滚镍柔软剂10桶、铬酸酐1桶、草酸0.5袋予以保全。
10、涞源县环境保护局关于对涞源县涞源镇石李湾镀镍厂渗坑水进行取样过程的说明证实，2015年10月14日下午，涞源县环境安全保卫大队对涞源县涞源镇石李湾镀镍厂进行了查处，现场发现，有生产线两条，生产过程中产生的废水未经任何处理排入院外南侧约48立方米的渗坑中。2015年10月15日，涞源县公安局聘请涞源县环境保护局对该案件进行检测。涞源县环境保护局委托涞源县环境监测站、保定市环境监测站对该案件进行监测，涞源县环境监测站在涞源县环境安全保卫大队的带领下到该案件案发地采样，现场取样时该厂已停产，监测站派出两名具有资质的人员对该镀镍厂依法对渗坑废水进行了现场采样。并有提取固体废弃物视频资料光盘佐证。
11、涞源县环境监测站LHJB2015059号检测报告、保定市环境保护监测站BHJB20151159-1号检测报告、保定市环保局（2015）保环178号对监测数据初步审查意见证实，2015年10月16日，保定市环境保护监测站对涞源县涞源镇石李湾镀镍厂渗坑废水水样进行监测分析，总镍为161㎎/L，总铬为0.984㎎/L。2015年10月15日、16日，涞源县环境监测站对上述渗坑水进行监测分析，结果为PH值2.24，六价铬浓度0.037㎎/L，锌浓度1.27㎎/L，铜0.416㎎/L。保定市环境保护局、河北省环境保护厅对上述监测数据予以认可。
12、涞源县公安局环境安全保卫大队破案、抓获经过证实，2015年10月14日15时许，接特情举报，该队在涞源县涞源镇石李湾村北山坡上，将正在非法镀镍的王甲等人抓获。经调查，2015年9月份至10月14日，王甲在未办理任何合法手续的情况下，私自在涞源县涞源镇石李湾村北山坡开设镀镍厂，并雇佣覃甲、韦甲、黄某甲、班某甲等五名无资质人员使用烧碱、硫酸、氯化镍等危险物质镀镍，将含有有毒有害的危险废物排放到私设的渗坑内。涞源县环境监测站监测的结论为，PH值为2.24，六价铬浓度为0.037㎎/L，锌浓度为1.27㎎/L，铜为0.416㎎/L。保定市环境保护监测站的监测结论为，总镍为161㎎/L，总铬为0.984㎎/L。
本院认为，被告王甲违反国家规定，非法利用渗坑排放含重金属污染物，超过国家污染物排放标准三倍以上，严重污染环境，其行为已构成污染坏境罪。公诉机关指控的事实清楚，证据充分，指控的罪名成立，应予惩处。鉴于被告人王甲归案后如实供述犯罪事实，认罪、悔罪态度较好，可从轻处罚。根据本案的事实及具体情节，依照《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、第六十七条第三款，《最高人民法院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第三款、第四款之规定，判决如下：
被告人王甲犯污染环境罪，判处有期徒刑六个月，并处罚金人民币一万元。
刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2016年12月1日起至2017年4月11日止。
罚金限期判决生效后十日内缴纳。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河北省保定市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 陈红利
审 判 员 罗占杰
代理审判员 范华瑶
二〇一六年十二月二十八日
书 记 员 任美玲