贵州省独山县人民法院
行 政 判 决 书
（2017）黔2726行初1号
原告杨德光，男，1949年6月28日生，苗族，贵州省都匀市人，住都匀市沙包堡辖区，农民。
委托代理人董人友，北京董人友律师事务所律师。
被告都匀市住房和城乡建设局，地址：贵州省都匀市普安路协府街10号，统一社会信用代码：1152270100980606XQ。
法定代表人郑冰阳，系该局局长。
委托代理人王宏，系贵州宏匀律师事务所律师
委托代理人王代君，系贵州宏匀律师事务所律师。
被告黔南布依族苗族自治州住房和城乡建设局，地址：贵州省黔南布依族苗族自治州都匀市开发区枣园小区，统一社会信用代码：115227000098006102。
法定代表人习玉跃，系该局局长。
委托代理人杨忠，系该局建设执法支队支队长。
委托代理人李华清，系贵州桥城律师事务所律师。
原告杨德光（简称原告）不服被告都匀市住房和城乡建设局（简称市住建局）政府信息公开答复和被告黔南布依族苗族自治州住房和城乡建设局（简称州住建局）行政复议决定一案，于2017年1月3日向本院提起行政诉讼。本院于1月5日受理后，同日向被告邮寄送达了诉状副本、应诉通知书、举证通知书、行政机关责人出庭应诉通知书等。依法组成合议庭，于2017年2月7日公开开庭审理了本案。原告及委托代理人董人友，被告市住建局委托代理人王宏、王代君，被告州住建局委托代理人杨忠、李华清到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告因不服被告市住建局的政府信息公开答复，向被告州住建局申请行政复议，被告州住建局作出驳回原告行政复议申�的复议决定，原告不服，提起本案行政诉讼。
原告诉称，2016年7月原告向都匀市人民政府申请公开征地补偿安置方案及公告文件等政府信息，都匀市人民政府责成被告市住建局负责答复，被告市住建局向原告作出了答复并提供了部分政府文件，但在原告申请公开的“征地补偿安置方案及公告文件”事项中，被告市住建局仅提供了“黔南州人民政府第二办公区项目及红大院安置地征地拆迁安置补偿工作方案”及对该方案的批复，原告从该信息仅可获悉征地补偿安置方案经过了审批，但不能证明形成了最终的文件并进行了公告。原告为此在法定期限内向被告州住建局申请行政复议，要求市住建局对征地补偿安置方案公告文件予以公开，但被告州住建局未尽详细审查义务，未认真比对被告市住建局的答复与原告申请公开的内容是否相符，而驳回了原告的复议申请，属明显错误。诉讼请求撤销被告州住建局作出的黔南住建行复驳字（2016）1号行政复议决定，判令被告市住建局向原告公开都匀市沙包堡辖区黄英村一组所在区域的征地补偿安置方案及公告文件。
原告在法定期限内提供了提供了以下证据：
1、7份《信息公开申请表》。拟证明原告申请信息公开的时间、被申请人。被告市住建局无异议，被告州住建局认为该证据不能证明递交的时间。
2、《信息公开告知书》及公开的信息、《信息不存在告知书》、《信息未能提供告知书》。拟证明原告申请的关键性材料土地征收补偿实施方案和公告被告没有向原告公开及该信息应由国土部门向原告提供。二被告对真实性和合法性无异议，对证明目的有异议。
3、黔南州人民政府第二办公区项目及红大院安置地征地拆迁安置补偿工作方案的批复。拟证明方案的批复不是原告申请公开的具体实施细则。二被告对真实性和合法性无异议，提出土地的征收补偿是按批复的方案实施，不另存在实施细则。
4、土地规划图及省人民政府的用地批复。拟证明征用的土地是先征后批及至今没有使用。二被告认为与本案无关。
5、行政复议决定书及送达回执。拟证明提起行政诉讼的依据。二被告无异议。
被告市住建局辩称，2016年7月原告向都匀市人民政府递交《信息公开申请表》，8月3日市住建局收到都匀市人民政府的转办件，要求市住建局牵头处理原告的信息公开申请。市住建局经与××市国土资源局对接，于9月3日向原告出具了《信息公开告知书》，并提供了《省人民政府关于都匀经济开发区城市建设用地的批复》及用地界限图、《都匀市人民政府关于黔南州人民政府第二办公区项目及“红大院”安置地征地拆迁安置补偿工作方案的批复》、《黔南州人民政府第二办公区项目及“红大院”安置地征地拆迁安置补偿工作方案》等资料，对未能提供的资料也出具了《信息未能提供告知书》、《信息不存在告知书》。市住建局已依法履行了信息公开职责，请求驳回原告的诉讼请求。
被告市住建局在法定期限内提供了以下证据：
1、《信息未能提供告知书》、《信息不存在告知书》、《信息公开告知书》、《省人民政府关于都匀经济开发区城市建设用地的批复》、《黔南州人民政府第二办公区项目及“红大院”安置地征地拆迁安置补偿工作方案》。拟证明就保存的信息已向原告公开。原告认�公开的信息恰恰缺少了原告需要的材料。
2、《都匀市国土资源局关于杨德光信息公开函》。拟证明不存在的信息都匀市国土资源局已作出说明。原告以不是原件不予质证。
3、送达回执及照片。拟证明已送达给原告的材料。原告认可收到送达回执中所列的材料。
被告州住建局对被告市住建局提供的证据无异议。
被告州住建局辩称，在复议决定书中已明确告知原告的要求并不是住建部门的法定职责，原告起诉被告无意义。请求驳回原告的诉讼请求。
被告州住建局在法定期限内提供了以下证据：
行政复议受理通知书及送达回证。拟证明受理原告的复议申请后在法定期限内作出复议决定并已送达原告。原告对真实性无异议，认为复议决定内容违法。
本院对原、被告提的证据作如下认证：对各自所提供对方无异议或仅对证明目的提出异议的证据，本院均予以确认；原告提供的用地批复和土地规划图与本案无关联性，本院不作审查认证；被告市住建局提供的《都匀市国土资源局关于杨德光信息公开函》无原件且无都匀市国土资源局证明本件的来源，原告不予质证，本院不予确认。
经审理查明，原告于2016年7月向都匀市人民政府申请公开其所在村民组区域的征地补偿安置方案及公告文件等政府信息后，都匀市人民政府于8月3日将原告的申请转被告市住建局负责牵头处理。2016年9月8日，被告市住建局分别作出了《信息未能提供告知书》、《信息不存在告知书》、《信息公开告知书》，向原告送达并提供了《黔南州人民政府第二办公区项目�“红大院”安置地征地拆迁安置补偿工作方案》及黔南州人民政府对该安置补偿工作方案的批复等政府信息，在《信息未能提供告知书》中，作出了“由于都匀经济开发区国土分局与都匀市国土资源局移交时部分资料遗失，征地公告未能提供”的答复。原告不服向被告州住建局申请行政复议，被告州住建局于11月16日受理后复议认为，市住建局依据行政职责职能范围对原告要求公开的信息进行了公开，原告要求公开的部分信息属于土地管理部门公开的信息，原告的行政复议申请属于驳回的情形。2016年12月13日被告州住建局作出黔南住建行复驳字（2016）1号行政复议决定，该决定依照《中华人民共和国行政复议法实施条例》第四十八条第一款第（一）项的规定，驳回了原告的行政复议申请。另查明，被告市住建局作出的《信息未能提供告知书》、《信息不存在告知书》、《信息公开告知书》未告知原告的权利救济途径。
本院认为，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第二十一条、第二十六条的规定，对申请公开的政府信息，行政机关根据下列情况分别作出答复，属于公开范围的，应当告知申请人获取该政府信息的方式和途径，依法不属于本行政机关公开或者政府信息不存在的应当告知申请人，行政机关依申请公开政府信息，应当按照申请人要求的形式予以提供。被告市住建局在收到原告的政府信息公开申请后，已经分别作出了《信息未能提供告知书》、《信息不存在告知书》、《信息公开告知书》，并已将能够提供的政府信息按原告要求的方式予以提供，无证据证明原告申请公开的所在村民组区域的征地补偿安置方案还存在实施细则并与公告文件的政府信息，保存于被告市住建局，故原告诉讼请求判令被告市住建局提供该政府信息，理由不能成立；被告市住建局已经履行政府信息公开的法定职责，原告仍以被告市住建局不履行政府信息公开的法定职责而向被告州住建局申请行政复议，被告州住建局按照行政复议法实施条例第四十八条第一款第（一）项的规定驳回原告的复议申请，事实清楚，程序合法，适用法律正确。被告市住建局在信息公开答复中虽未告知原告的权利救济途径，但原告已提起行政复议和行政诉讼，其权利救济已获得补救。被告市住建局于8月3日接到原告的信息公开申请，于9月8日作出书面答复并送达，虽已超出信息公开答复最长的30日期限，但这一程序的瑕疵对原告的权利不产生实际影响。综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决如下：
驳回原告杨德光的诉讼请求。
案件受理费50元，由原告杨德光承担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人或代表人的人数提交副本，上诉于黔南布依族苗族自治州中级人民法院。
审 判 长 莫义军
审 判 员 张 明
人民陪审员 陆桂军
二〇一七年二月八日
书 记 员 杨小海
附：相关法律依据
《中华人民共和国行政诉讼法》
第六十九条行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，或者原告申请被告履行法定职责或者给付义务理由不成立的，人民法院判决驳回原告的诉讼请求。
《中华人民共和国政府信息公开条例》
第二十一条对申请公开的政府信息，行政机关根据下列情况分别作出答复：
（一）属于公开范围的，应当告知申请人获得该政府信息的方式和途径；
（二）属于不予公开范围的，应当告知申请人并说明理由；
（三）依法不属于本行政机关公开或者该政府信息不存在的，应当告知申请人，对能够确定该政府信息的公开机关的，应当告知申请人该行政机关的名称、联系方式；
（四）申请内容不明确的，应当告知申请人作出更改、补充。
第二十六条行政机关依申请公开政府信息，应当按照申请人要求的形式予以提供；无法按照申请人要求的形式提供的，可以通过安排申请人查阅相关资料、提供复制件或者其他适当形式提供。