浙江省瑞安市人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）温瑞刑初字第1055号
公诉机关浙江省瑞安市人民检察院。
被告人许正根。现因涉嫌犯受贿罪，于2015年1月17日被刑事拘留，同年1月30日被逮捕。现羁押于瑞安市看守所。
辩护人张瑞华，浙江玉海律师事务所律师。
瑞安市人民检察院以瑞检刑诉[2015]1111号起诉书指控被告人许正根犯受贿罪，于2015年6月16日向本院提起公诉。本院于同日以普通程序立案，并依法组成合议庭，于同年7月1日公开开庭审理了本案。瑞安市人民检察院指派检察员蔡乐出庭支持公诉。被告人许正根及辩护人张瑞华到庭参加诉讼。现已审理终结。
瑞安市人民检察院指控，2012年至2014年间，被告人许正根在担任瑞安市人民防空办公室行政审批窗口办事员期间，利用经办人防工程设计审批、竣工验收等方面的职务便利，为他人谋取利益，非法收受陆某、魏某、廖某、赵某、项某等人的财物，共计48900元。
对于以上指控事实，公诉机关提供了相应证据，认定被告人许正根身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪；归案后能如实供述自己的罪行，依法可从轻处罚。提请本院依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（三）项、第二款、第九十三条之规定，予以惩处。
被告人许正根对公诉机关指控的犯罪事实无异议。
辩护人张瑞华的辩护意见是，1、被告人许正根两次收受项某加油卡共计人民币4000元不应计入受贿金额。项某系建设单位的法人代表，由于其与许正根的领导黄某关系较好，早在2011年即通过黄某认识了许正根。2011年至2014年，项某因工程审批事宜与许正根有所接触。项某专门从事项目建设，与人防部门长期接触，其送礼的对象涵盖了科长、副科长、科员等整个科室人员。其在春节这一传统节日期间，送给被告人小额加油卡，且两次送卡的时间跨度为一年，其送卡的目的应属感情投资，加之并无具体的请托事项，故不应将4000元的加油卡计入犯罪金额。2、被告人许正根收受的iphone5s手机的评估价格略高，应参考其购置价格，定为4000元较为准确。根据网络查询售价，许正根当时收受的手机售价应为4000元—4100元，行贿人赵某亦称其购买两部手机的价格是8000元左右。3、被告人许正根有自首情节。其于2015年1月15日接受瑞安市纪委谈话时，积极配合，24小时内交代了全部事实。其于1月17日开始接受侦查部门的讯问，并如实供述罪行。而行贿者的询问笔录形成时间均在许正根接受侦查部门首次讯问之后，这其中包括陆某所作的向被告人行贿1.8万的笔录。本案系纪委移送案件，瑞安市纪委出具的归案情况说明显示，该部门对陆某向被告人行贿的事实已有所掌握，但纪委毕竟不是办案机关，仅是掌握了线索，并未直接对陆某进行讯问。4、被告人犯罪情节较轻，悔罪深刻，且已全额退赃。综上，建议法庭对其判处缓刑。
经审理查明，2012年至2014年间，被告人许正根在担任瑞安市人民防空办公室行政审批科办事员期间，利用经办人防工程设计审批、竣工验收等方面的职务便利，为他人谋取利益，非法收受陆某、魏某、廖某、赵某、项某等人的财物，共计48000元。具体事实如下：
（一）2014年中秋节前后，陆某为了感谢被告人许正根在其承接人防工程业务和工程设计审批等方面的帮助，在瑞安市万松西路西门菜场附近送给被告人许正根现金18000元，被告人许正根予以收受。
（二）2013年至2014年间，魏某为了感谢被告人许正根在其承接的瑞安绿城玉园人防工程项目的设备安装、验收等方面的帮助，先后送给被告人许正根现金共计19000元。被告人许正根予以收受。具体事实为：
1、2013年下半年，被告人许正根在瑞安市万松西路西门菜场边收受魏某现金5000元。
2、2014年上半年，被告人许正根在瑞安市拱瑞山路一音乐排挡内收受魏某现金4000元。
3、2014年8、9月份，被告人许正根在瑞安市万松西路西门菜场边收受魏某现金10000元。
（三）2013年农历年底，廖某为了感谢被告人许正根在其承接的人防工程项目竣工验收等方面的帮助，送给被告人许正根现金3000元，被告人许正根予以收受。
（四）2013年农历年底，赵某受施某所托，为了在瑞安市塘下镇亿嘉时代广场人防地下室整改一事上获得被告人许正根的帮助，在瑞安市行政审批中心人防办窗口办公室送给被告人许正根iphone5s手机一部，被告人许正根予以收受（现已退出，并随案移送至本院）。该手机购买价格为4000元左右。
（五）2012年至2014年年底，项某为了在其承接的瑞安市塘下新区街心公园项目人防工程验收等方面获得被告人许正根的帮助，先后送给被告人许正根共计4000元的加油卡，被告人许正根予以收受。具体事实为：
1、2012年农历年底，被告人许正根在瑞安市行政审批中心人防办公室收受项某委托黄某转送的2000元加油卡。
2、2014年正月，被告人许正根在瑞安市海明珠私房菜馆内收受项某所送的2000元加油充值卡。
2014年12月，瑞安市纪委在查办其他案件时，掌握被告人许正根收受陆某1.8元贿赂的线索。2015年1月15日，被告人许正根被瑞安市纪委带走调查，其除了交代收受陆某1.8万元贿赂的事实外，还主动交代了本案其余受贿事实。
在本案审理过程中，被告人许正根退出赃款48900元。
上述事实，被告人许正根在法庭审理过程中亦无异议，且有证人陆某、赵某、廖某、项某、施某、魏某等人的证言，瑞安市人民防空办公室（民防局）党组关于内部岗位职能的整合意见，瑞安市人民防空工程专项验收意见书，瑞安市防空地下室竣工验收审核审批表，瑞安市人防结建工程设计审批表，瑞安市人民防空地下室工程整改通知书，协议书，绿城玉园人防工程专项验收分组人员名单，会议签到册，供货安装合同，协议，身份说明，工资审批表，银行账户明细，扣押财物、文件清单，随案移送物品、文件清单，价格鉴定结论书，归案情况说明，户籍证明等证据证实，足以认定。
关于辩护人提出被告人许正根两次收受项某加油卡共计人民币4000元不应计入受贿金额的意见，经查，被告人许正根多次供述称，自己和项某并无人情往来，其之所以送自己加油卡，是为了在人防工程验收等方面获得帮助。证人项某的证言亦证实，自己和许正根并无人情和经济往来，之所以送财物给许正根，是希望其在塘下街心公园项目施工过程中和竣工时的验收方面提供帮助和支持。据此，项某送被告人加油卡并非单纯的感情投资，而是存在具体的请托事项，且在被告人许正根的职权范围之内，故对上述辩护意见不予采纳。
关于辩护人提出应以购买价格认定涉案手机价值的意见，经查，行贿人赵某的证言证实，自己在塘下镇塘川街一家手机店内花8000元左右购买了两部相同的苹果手机，后送给周勤民和许正根各一部。据此，根据购买时的价格认定手机价值更为客观，亦符合实际情况，故本院采纳辩护人的意见，认定手机购买价格为4000元左右，并据此认定本节事实的受贿金额。
关于辩护人提出被告人有自首情节的意见，经查，被告人许正根系在纪委掌握其收受陆某1.8万元贿赂款的犯罪线索后，被纪委带走调查。根据最高人民法院、最高人民检察院《关于办理职务犯罪案件认定自首、立功等量刑情节若干问题的意见》的规定，没有自动投案，在办案机关调查谈话、讯问、采取调查措施或者强制措施期间，犯罪分子如实交代办案机关掌握的线索所针对的事实的，不能认定为自首。另外，虽然被告人除了交代收受陆某1.8万元的事实外，还主动交代了其他受贿事实，但是二者系同一罪行，不应认定为自首，辩护上述辩护意见不予采纳。
本院认为，被告人许正根身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，其行为已触犯刑律，构成受贿罪。公诉机关指控的罪名成立。被告人许正根归案后能如实供述自己的罪行，依法可从轻处罚。根据瑞安市纪委出具的归案情况说明，除收受陆某1.8万元属于纪委先前掌握的线索外，其余受贿事实均系被告人许正根主动交代，对其依法予以从轻处罚。被告人许正根能积极退赃，可酌情从轻处罚，并对其适用缓刑。辩护人相关从轻处罚的意见予以采纳。为严明国法，惩罚犯罪，维护国家工作人员职务的廉洁性，根据被告人犯罪的事实、性质、情节及社会危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（三）项、第二款、第九十三条第一款、第七十二条第一款、第六十四条、最高人民法院、最高人民检察院《关于办理职务犯罪案件认定自首、立功等量刑情节若干问题的意见》第一条、第三条、第四条之规定，判决如下：
一、被告人许正根犯受贿罪，判处有期徒刑三年，缓刑四年。
（缓刑考验期限从判决确定之日起计算）
二、被告人许正根退出的赃款44000元，予以没收，上缴国库；随案移送的赃物手机一部，予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向浙江省温州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份、副本二份。
审 判 长 李延锁
人民 陪 审员 朱晶鑫
人民 陪 审员 柳小平
二〇一五年九月一日
（代）书记员 朱晓敏