陕西省富县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）陕0628刑初87号
公诉机关富县人民检察院
被告人徐某某，男。2015年8月25日因涉嫌犯生产、销售不符合安全标准的食品罪被富县公安局刑事拘留，同年9月18日被富县公安局取保候审。2016年9月7日被富县人民检察院取保候审，同年10月19日被本院取保候审。同年11月21日被依法执行逮捕，现羁押于富县看守所。
富县人民检察院以富县院公诉科刑诉（2016）85号起诉书指控被告人徐某某犯生产、销售有毒、有害食品罪,于2016年10月19日向本院提起公诉。本院受理后，在审理期间，被告人徐某某为逃避审判，在取保候审期间脱逃，本院依法中止审理，决定对被告人徐某某进行逮捕，交由富县公安局上网追逃。2016年11月21日，被告人徐某某在浙江落网，同日被依法逮捕。本院依法恢复审理，依法适用简易程序，实行独任审判，于2016年12月8日公开开庭审理了本案，富县人民检察院指派检察员赵宝成出庭支持公诉，被告人徐某某到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。
富县人民检察院指控，2015年7月份至8月3日期间，被告人徐某某在其开设的“某某小笼包”饭馆内，为缩短面粉的发酵时间，明知国家明令禁止在面制品中添加含铝食品添加剂，在制做包子的过程中，给所发酵的面粉内超范围添加含铝食品添加剂。经检测，实测值为108.5mg/kg，检测指标为不得检出。上述事实有被告人供述、书证、物证、证人证言、辨认笔录、鉴定意见等证据所证实。故根据《中华人民共和国刑法》第一百四十四条之规定，指控被告人徐某某犯生产、销售有毒、有害食品罪，请求依法惩处。
被告人徐某某对起诉书指控其的犯罪事实不持异议，并表示自愿认罪，希望对其从轻处罚。
经审理查明,2015年7月份至8月3日期间，被告人徐某某在富县医院斜对面开设“某某小笼包”饭馆，为缩短面粉的发酵时间，明知国家明令禁止在面制品中添加含铝食品添加剂，在制做包子的过程中，给所发酵的面粉内超范围添加含铝食品添加剂。2015年8月3日，富县公安局对被告人徐某某7月30日生产的包子依法进行提取，并抽样检验，共抽样500g。经陕西科仪阳光检测技术服务有限公司（SP156421）检测结论，经抽样检验，铝的残留量不合格。实测值为108.5mg/kg，检测指标为不得检出。
又查明，被告人徐某某在取保候审期间脱逃，2016年11月7日，本院依法中止审理。2016年11月21日，被告人徐某某被浙江省嵊州市三江派出所抓获归案。
上述事实有以下证据予以证实：
1、,案件来源及受案情况证实，2015年7月31日富县食品药品监督管理局对富县商场巷对面的“某某小笼包”法人徐某某制作的包子使用含铝泡打粉3袋，将该案移送富县公安局。经检测，其铝的残留量是108.5mg/kg，依据GB2760-2014{食品安全国家标准食品添加剂使用标准}的要求，该包子所检项目不符合要求。2015年8月25日富县公安局受理后立为刑事案件。
2、户籍证明信证实，被告人徐某某系完全刑事责任能力人。
3、证人王某某证实，2015年的3月份，武某某在工业品公司院内经营的小王粮油水产店”购买过一次香甜泡打粉，具体几袋忘记了，泡打粉可以给油炸食品添加，不能给面粉添加。
4、证人武某某证实，2015年3月份左右，徐某某的包子店在她家买菜，她给送菜，徐某某打电话让她帮忙买泡打粉，她在富县工业品公司市场内的小王粮油门市买了五包。
5、扣押物品清单证实，2015年7月31日，富县公安局扣押了徐某某持有的白色粉末状“香甜泡打粉”三袋。
6、辨认笔录及案件照片证实，2015年8月26日10时50分至11时8分，被告人徐某某辨认其经营的店位于富县富城镇正街中段西侧“某某小笼包”店。
7、陕西科仪阳光检测技术服务有限公司（SP156421）检测结论证实，经抽样检验，铝的残留量不合格。检出限为12.5mg/kg，实测值为108.5mg/kg，检测指标为不得检出。
8、裁定书、逮捕决定书证实，陕西省富县人民法院（2016）陕0628刑初87号刑事裁定书裁定，本案中止审理。2016年11月7日，陕西省富县人民法院依法决定对被告人徐某某执行逮捕。
9、逮捕证、抓捕经过和出所登记表证实，浙江省嵊州市三江派出所于2016年11月21日将被告人徐某某抓获，依法执行逮捕，羁押于嵊州市看守所，羁押时间从2016年11月22日至2016年12月05日止。
10、被告人徐某某的供述与辩解证实，2008年11月份，他来到富县在富县人民医院对面开了“某某小笼包”，手续齐全。2015年7月26日，因为“香甜泡打粉”对包子的面起到很好的膨胀和香甜作用，他购买了五袋添加在包子里。每袋400克，每次一斤面粉添加2.5克。一斤面粉蒸五笼包子左右，一笼小笼包六元。一天蒸240笼到280笼之间。他大约用了500克“香甜泡打粉”，剩下的3袋被食品药品监督局工作人员抽样拿走了。他用了一袋半，剩下的半袋扔到垃圾桶了。他知道包子内禁止添加香甜泡打粉，他为了让面粉发酵的更快点。
上述证据，经本院开庭审理时举证、质证，其与案件事实相关，且来源合法、内容真实有效，被告人徐某某无异议，本院依法予以确认。
本院认为，被告人徐某某违反国家《食品安全法》的规定，在生产、销售的食品中掺入有毒、有害的非食品原料，其行为已构成生产、销售有毒、有害食品罪，公诉机关指控被告人徐某某所犯罪名成立。被告人徐某某在取保候审期间脱逃，逃避审判，可对其从重处罚。被告人徐某某到案后，能如实供述自己的犯罪事实，依法可对其从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第一百四十四条、第四十七条、第五十二条、第五十三条、第六十七条第三款及《中华人民共和国食品安全法》第二十八条、第九十八条、最高人民法院、最高人民检察院《关于办理危害食品安全刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第二十条之规定，判决如下：
被告人徐某某犯生产、销售有毒、有害食品罪，判处有期徒刑一年，并处罚金10000元（刑期自判决执行之日起计算，判决前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2016年11月21日起至2017年10月25日止；所判罚金限判决生效后30日内缴纳）。
如不服本判决，可在接到本判决的第二日起十日内，通过本院或直接向陕西省延安市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份、副本二份。
审判员 成明军
二〇一六年十二月八日
书记员 张 鑫
附：本案适用法律条文如下
《中华人民共和国刑法》
第一百四十四条【生产、销售有毒、有害食品罪】在生产、销售的食品中掺入有毒、有害的非食品原料的，或者销售明知掺有有毒、有害的非食品原料的食品的，处五年以下有期徒刑，并处罚金；对人体健康造成严重危害或者有其他严重情节的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；致人死亡或者有其他特别严重情节的，依照本法第一百四十一条的规定处罚。
第四十七条【有期徒刑刑期的计算与折抵】有期徒刑的刑期，从判决执行之日起计算；判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。如果由于遭遇不能抗拒的灾祸缴纳确实有困难的，可以酌情减少或者免除。
第六十七条【自首】犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚
《中华人民共和国食品安全法》（2009年6月）第二十八条“禁止生产经营下列食品：（二）致病性微生物、农药残留、兽药残留、重金属、污染物质以及其他危害人体健康的物质含量超过食品安全标准限量的食品。”
第九十八条“违反本法规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任。”
最高人民法院、最高人民检察院《关于办理危害食品安全刑事案件具体应用法律若干问题的解释》（2013年5月）第二十条下列物质应当认定为“有毒、有害的非食品原料”：（一）法律、法规禁止在食品生产经营活动中添加、使用的物质。”
食品中“铝超标”界定的法律依据：根据GB-2760-2014（食品安全国家标准食品添加剂使用标准）及国家卫生计生委等5部门联合发布的《关于调整含铝食品食品添加剂规定的公告》（2014年第8号）中规定，钾明矾（硫酸铝钾）和铵明矾（硫酸铝铵）在发酵面制品（包子、馒头、花卷等）不得使用。