山东省梁山县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）鲁0832刑初199号
公诉机关梁山县人民检察院。
被告人徐某。因涉嫌伪造、变造、买卖国家机关公文、证件、印章罪，于2015年6月25日被梁山县公安局刑事拘留，同年7月24日被取保候审，2016年6月21日被梁山县人民检察院取保候审。
辩护人冯娟，山东及时雨律师事务所律师。
被告人关某，男，1976年11月27日出生，汉族，初中文化，经商。因涉嫌伪造、变造、买卖国家机关公文、证件、印章罪，于2015年6月25日被梁山县公安局刑事拘留，同年7月21日被取保候审，2016年6月21日被梁山县人民检察院取保候审。
被告人丁某，男，1989年11月16日出生，汉族，大专文化，无业。因涉嫌伪造、变造、买卖国家机关公文、证件、印章罪，于2015年10月14日被梁山县公安局刑事拘留，同月20日被取保候审，2016年6月21日被梁山县人民检察院取保候审。
梁山县人民检察院以梁检公诉刑诉[2016]147号起诉书指控被告人徐某、关某犯买卖国家机关证件罪，被告人丁某犯伪造、买卖国家机关证件罪，于2016年9月7日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。梁山县人民检察院指派检察员申玉出庭支持公诉，被告人徐某及其辩护人冯娟、被告人关某、丁某到庭参加诉讼。现已审理终结。
梁山县人民检察院指控：
1、2014年8月至2015年6月底，被告人徐某在经营梁某辉货运服务有限公司（下称某公司）期间，为谋取经济利益，在某广告和被告人丁某工作的某印务等地购买河南省和梁山县的道路运输证、二级维护卡等营运手续，加价卖予在该公司挂靠车辆的车主。共计买卖道路运输证130套，其中梁山的道路运输证80余套。2015年6月24日，被告人徐某被抓获归案；同年7月23日，被告人徐某退出违法所得18万元。
2、2014年8月至2015年6月底，被告人关某在经营梁山某汽车贸易有限公司（下称某公司）期间，为谋取经济利益，在某广告和被告人丁某工作的某印务等地购买河南省和梁山县的道路运输证、二级维护卡等营运手续，加价卖予在其公司挂靠车辆的车主。共计买卖道路运输证140余套，其中梁山的道路运输证70余套。2015年6月24日，被告人关某被抓获归案；同年7月21日，被告人关某退出违法所得85200元。
3、2015年4月份至2015年6月底，被告人丁某在某印务工作期间，为某公司、某公司挂靠的车辆伪造道路运输证、二级维护卡等营运手续，并进行出售。共计伪造、买卖道路运输证数十套。2015年10月14日，被告人丁某被抓获归案。
针对指控的上述事实，公诉机关提交了书证、证人证言、被告人供述与辩解、辨认笔录等证据。
公诉机关认为，被告人徐某、关某买卖国家机关证件，情节严重，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百八十条第一款之规定，应当以买卖国家机关证件罪追究其刑事责任。被告人丁某伪造、买卖国家机关证件，情节严重，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百八十条第一款之规定，应当以伪造、买卖国家机关证件罪追究其刑事责任。
被告人徐某对指控其犯买卖国家机关证件罪无异议，辩解称为挂靠车辆违规办理营运证，是公司法定代表人齐某与其共同商定的，其只参与办理了其中少量道路运输证。
其辩护人冯娟的辩护意见是，对指控被告人徐某的罪名无异议，但公司进行买卖国家机关证件的行为是公司法定代表人齐某与徐某共同商议决定的，徐某参与买卖国家机关证件犯罪的程度较轻；案发后，徐某主动供述犯罪事实，退出违法所得18万元；无犯罪前科，系初犯。建议对被告人徐某从轻处罚。
被告人关某对起诉书指控的犯罪事实无异议，未辩解。
被告人丁某对起诉书指控的犯罪事实无异议，未辩解。
经审理查明的事实与公诉机关指控的事实一致。
上述事实，有公诉机关当庭出示的下列证据予以证实：1、证人证言
（1）证人齐某的证言，证实其与徐某共同开办的某公司有200余辆挂靠车辆，约有一半的车辆运输证是徐某办的假证，包括河南省太康、鹿邑、商水以及梁山县的运输证。
（2）证人马某的证言，证实其通过田遵守办理河南太康、鹿邑的营运证，卖给梁山的某等运输公司。
（3）证人曹某的证言，证实其于2015年3月份到某公司工作，6月初徐某安排其办理假营运证。其通过微信与某印务的人联系，办好后将证件交给会计孙某，其负责付款。其经手办理的假营运证有30多个。
（4）证人高某的证言，证实其在某公司工作半年，公司的徐某或曹某在某广告、某印务办理假营运证，共办理了100多套假营运证，其中梁山的假营运证有40多套。
（5）证人孙某的证言，证实其在梁某辉公司工作，负责会计工作。其证言的其他内容与高某的证言一致。
（6）证人蒋某的证言，证实其在某公司工作半年，该公司办理的河南太康、鹿邑和梁山的营运证，河南的营运证是通过某广告办理的。
2、被告人供述与辩解
（1）被告人徐某的供述，供认其通过某广告（门市部）的一个妇女办理过河南省的道路运输证，加价销售给在其公司挂靠车辆的车主，后来公司安排员工曹某在梁山县办理的道路运输证，销售给挂靠车辆的车主。
（2）被告人关某的供述，供认其办理过河南省的道路运输证，后在梁山某印务办理过梁山的道路运输证，均加价销售给挂靠车辆的车主。
（3）被告人丁某的供述，供认其2015年5、6月份在梁山某印务打字社工作期间，制作假道路运输证20余本，销售给某公司、某公司。
3、书证
（1）某公司电脑上发现的车辆信息，显示备注有“梁假”、“营运半年”、“河南”、“头真挂假”等字样，共计130辆；“梁假”的车辆有84辆（其中2016年4月份及以后到期的营运证有51份）；“营运半年”、“半年”、“半年”、“河南半年”车辆有40辆；“头真挂假”车辆有4辆；“河宏”、“河庄”各1辆。以上车辆信息有徐某签字确认，是某公司办理的道路运输证。
（2）手机微信照片，证实与关某联系的某印务的人微信昵称“依旧”，微信号为×××（丁某）。
（3）某公司车辆明细，备注显示该公司车辆的营运证有河南太康、商水、鹿邑、漯河和梁山等地的，梁山的营运证79个（其中2015年5、6月份办理的有16个），河南省的营运证63个，合计142个。
（4）关某的账户明细（光盘），证实关某账号为62×××16的账户自2014年3月份至2015年3月份与仇某、马某、田遵守之间有多笔资金来往。关某的其他账户在2014年3月前与仇某、马某之间有多笔资金往来。
（5）仇某的记录本，记载了仇某向某公司及某公司出售道路运输证的情况。
（6）扣押清单，证实梁山县公安局于本案中扣押物证的情况：2015年7月23日扣押了徐某违法所得18万元；2015年6月25日扣押了齐某的账本27本、道路运输证75本、二级维护卡38张、二级维护记录备案副卡38张、营运证复印件116份、假营运证的车辆明细1本；2015年6月25日扣押关某的印章4枚（有太康县运管所车辆技术专用章、鹿邑县运管所车辆技术管理专用章）、账本7本、营运证复印件135份、二维副卡70张、道路运输证36本、二级维护卡18张、某车辆明细表一本；2015年7月21日扣押关某的违法所得85200元。
（7）河南省太康县道路运输管理局出具的证明：该局只办理本县辖区车辆的道路运输证件，凡盖有该局证件专用章的辖区外证件均系伪造证件。
（8）河南省鹿邑县道路运输管理局出具的证明：该局只办理本县辖区车辆的道路运输证件，凡盖有该局证件专用章的辖区外证件均系伪造证件。
4、辨认笔录
（1）辨认人关某的辨认笔录，证实其辨认出一组照片中8号照片上的人（丁某）就是卖给其梁山县道路运输证的人。
（2）辨认人高某的辨认笔录，证实其辨认出一组照片中10号照片（丁某）就是卖给某公司梁山县道路运输证的人。
（3）辨认丁某的辨认笔录，证实其辨认出一组照片中2号照片（徐某）就是某公司找其拿证的男子。
（4）仇某的辨认笔录，证实其辨认出一组照片中2号照片（徐某）就是某公司找其办理营运证的人。
上述证据，能够证实上述查明的事实，已经庭审质证，本院予以综合认定。
本案量刑事实，有公诉机关当庭出示的户籍信息，证实被告人徐某、关某、丁某的出生时间，三被告人均已达到完全刑事责任年龄；抓获经过，证实被告人徐某、关某、丁某均系被梁山县公安局民警抓获；办案说明，证实经查询，未发现被告人徐某、关某、丁某有其他违法犯罪行为。上述证据已经庭审质证，本院予以认定。
另查明，在本案审理期间，被告人丁某主动向本院退缴违法所得2万元，有本院财务室出具的票据为证。
本院认为，被告人徐某、关某为谋取经济利益，买卖国家机关证件，情节严重，其行为已构成买卖国家机关证件罪；被告人丁某为谋取经济利益，伪造、销售国家机关证件，情节严重，其行为已构成伪造、买卖国家机关证件罪。梁山县人民检察院指控被告人徐某、关某、丁某犯罪，罪名成立，本院予以支持。被告人徐某、关某、丁某归案后，均对其买卖或伪造、买卖国家机关证件的犯罪事实予以供认，依法均可从轻处罚；三被告人均主动退出非法所得，可酌情从轻处罚。综合考量被告人徐某、关某、丁某的犯罪起因、犯罪情节、认罪态度、悔罪表现，适用缓刑对其所居住的社区均无重大不良影响，对三被告人均宣告缓刑。三被告人伪造、买卖国家机关证件的犯罪，均发生在刑法修正案（九）实施以前，应当适用当时的法律规定进行处罚。三被告人的违法所得，均应依法予以没收。被告人徐某及其辩护人的辩解意见，与审理查明的事实相符，予以采纳。依照1997年修订的《中华人民共和国刑法》第二百八十条第一款、第六十一条、第六十七条第三款、第七十二条第一款、第七十二条第二、三款、第六十四条之规定，判决如下：
被告人徐某犯买卖国家机关证件罪，判处有期徒刑三年，缓刑四年；
（缓刑考验期从判决确定之日起计算）
被告人关某犯买卖国家机关证件罪，判处有期徒刑三年，缓刑三年六个月；
（缓刑考验期从判决确定之日起计算）
被告人丁某犯伪造、买卖国家机关证件罪，判处有期徒刑三年，缓刑三年。
（缓刑考验期从判决确定之日起计算）
二、被告人徐某退缴到梁山县公安局的违法所得180000元、被告人关某退缴到梁山县公安局的违法所得85200元（均未随案移交）均予以没收，由收缴机关上缴国库；被告人丁某退缴的违法所得20000元予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向山东省济宁市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 黄洪勇
审 判 员 丛莹莹
人民陪审员 冯 强
二〇一六年十二月十五日
书 记 员 王 平