山东省济南市市中区人民法院
行 政 判 决 书
（2014）市行初字第10号
原告王振宝，男，1981年10月13日出生，汉族，农民，住山东省聊城市。
被告山东省通信管理局，住所地济南市。
法定代表人林乐虎，局长。
委托代理人朱林玉，该局工作人员。
委托代理人姜成立，该局工作人员。
原告王振宝不服被告山东省通信管理局对其作出的信息公开答复，于2014年2月17日向本院提起诉讼，本院于同日受理后，于2014年2月20日向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2014年3月12日公开开庭审理了本案。原告王振宝、被告法定代表人林乐虎的委托代理人朱林玉、姜成立到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
2014年1月21日，被告山东省通信管理局对原告王振宝作出《关于政府信息公开申请答复的函》，主要内容是：申请人王振宝，我局于2014年1月9日收到你向我局邮寄的《山东省政府信息公开申请表》一份。根据《中华人民共和国政府信息公开条例》的有关规定，现答复如下：按照《中华人民共和国政府信息公开条例》规定应当主动公开的政府信息（包括部门年度预算、决算信息等），我局已在山东省通讯管理局网站（网址：www.sdca.gov.cn）政务公开栏中公开，请登陆我局网站自行查阅。
被告依法向本院提交了以下证据和法律依据：
1、山东省政府信息公开申请表；
2、关于政府信息公开申请答复的函；
3、公开事项名称；
4、2013年度山东省通信管理局部门预算；
5、表1：公共预算收支总表；表2：公共预算收入表；表3：公共预算支出表；表4：政府性基金预算支出表；
6、《中华人民共和国政府信息公开条例》；
7、《中华人民共和国电信条例》；
8、财政部《关于推进省以下预决算公开工作的通知》；
9、《中华人民共和国预算法实施条例》；
10、《中华人民共和国预算法》；
被告提交以上证据用以证明被诉的具体行政行为程序合法、认定事实清楚，被诉具体行政行为符合法律规定。
原告王振宝诉称：原告为保障公民的知情权、监督权、参与权，依法于2014年1月6日以邮寄的方式向被告提出政府公开信息申请，被告于2014年1月21日对此作出了答复。原告认为，被告未按原告所要求的方式予以答复，有悖于《中华人民共和国政府信息公开条例》第24条、第26条等规定，申请人申请要求的是加盖骑缝章的纸质的，被申请人没有依据申请人的申请做出正确的行政行为，被告称网站上可以查询，被告网站2013年的预算信息公开的时间是2014年1月21日，而被告答复时间也是2014年1月21日，且预算表是空的。请求法院：1、依法予以撤销被告于2014年1月21日作出的政府信息公开答复；2、判令被告对原告的政府信息公开申请重新作出具体行政行为。
原告依法向本院提交了以下证据：
1、山东省政府信息公开申请表；
2、国内挂号信函收据；
3、山东省通信管理局网站公开事项类别表。
原告提交以上证据用以证明其符合起诉条件。
被告山东省通信管理局辩称：—、我局已依法书面答复了原告的政府信息公开申请，依法履行了政府信息公开职责，没有拒绝原告的申请要求。二、被告主动公开了2013年部门预算政府信息，预算表不是空的。见证据3、4、5。三、被告书面告知原告获取政府信息的方式和途径，符合法律规定。《中华人民共和国政府信息公开条例》第二十一条第（一）项规定：“属于公开范围的，应当告知申请人获取该政府信息的方式和途径：”我局给原告作出的答复符合上述规定，原告要求加盖骑缝章，没有法律依据，更不属于被告的法定职责和义务。请求法院依法驳回原告的诉讼请求。
经庭审质证、辩论，本院对证据作如下确认：
原告提交的证据，证明原告符合起诉条件，本院予以采信。被告提交的证据，能够证明被诉具体行政行为的行政程序和所认定事实的根据，本院予以采信。
本院在山东省通讯管理局网站依法调取了以下证据：
1、公开事项名称；
2、2011年度一般预算财政拨款收入支出预算表；
3、2012年度一般预算财政拨款收入支出预算表；
经庭审查明：原告王振宝于2014年1月7日向被告山东省通信管理局邮寄了《山东省政府信息公开申请表》，申请公开如下事项：1、条例中第九条至第十三条等规定的应主动公开的信息包含2013年度本级部门财政预算，2011、2012年度部门决算报表及执行情况等主动公开的政府信息在政府门户网站政府信息专栏予以公开；2、书面提供2013年度本级部门财政预算和2011、2012年度部门决算报表及执行情况各一份，并要求加盖公章及骑缝章。被告山东省通信管理局收到原告王振宝的《山东省政府信息公开申请表》后，于2014年1月21日作出《关于政府信息公开申请答复的函》（以下简称《答复函》）并送达原告。
另查明，被告山东省通信管理局已经在本单位政府网站公开了2011年度山东省通信管理局部门决算（收入支出决算表），2012年度山东省通信管理局部门决算（收入支出决算表），2013年度山东省通信管理局部门预算（包括表1：公共预算收支总表；表2：公共预算收入表；表3：公共预算支出表；表4：政府性基金预算支出表）。
本院认为，《中华人民共和国政府信息公开条例》第十条规定：“县级以上各级人民政府及其部门应当依照本条例第九条的规定，在各自职责范围内确定主动公开的政府信息的具体内容，并重点公开下列政府信息：……（四）财政预算、决算报告；……”。第十五条规定：“行政机关应当将主动公开的政府信息，通过政府公报、政府网站、新闻发布会以及报刊、广播、电视等便于公众知晓的方式公开”。根据上述规定，原告王振宝申请被告公开2013年度本级部门财政预算，2011、2012年度部门决算报表及执行情况的政府信息属于被告应当依法主动公开的信息范围。而被告已在本单位政府网站公开了2011年度山东省通信管理局部门决算（收入支出决算表），2012年度山东省通信管理局部门决算（收入支出决算表），2013年度山东省通信管理局部门预算（包括表1：公共预算收支总表；表2：公共预算收入表；表3：公共预算支出表；表4：政府性基金预算支出表），即被告对原告申请公开的事项已全部依法进行了公开，符合上述法律规定。
关于原告要求被告书面提供2013年度本级部门财政预算和2011、2012年度部门决算报表及执行情况各一份，并要求加盖公章及骑缝章的要求，被告未按照原告要求的方式提供的问题。《中华人民共和国政府信息公开条例》第二十六条规定：“行政机关依申请公开政府信息，应当按照申请人要求的形式予以提供；无法按照申请人要求的形式提供的，可以通过安排申请人查阅相关资料，提供复制件或者其他适当形式提供。”该条是对行政机关依申请公开政府信息的规定。本案中，对于行政机关依法应主动公开的政府信息，在被告已经告知原告获得该信息的方式和途径的情况下，未按申请人的要求的方式提供，并不违反相关的法律规定。
关于原告称被告网站2013年的预算信息公开的时间是2014年1月21日，而被告答复时间也是2014年1月21日，且预算表是空的问题。因被告2013年的预算信息是属于被告依法主动公开的政府信息，该政府信息公开的时间依法不受原告申请公开信息的时间限制，被告答复原告的时间和该信息公开的时间一致，不违反法律的规定。且原告主张该公开的预算表是空的与事实不符。
综上，原告王振宝要求撤销该《答复函》并对其申请重新作出具体行政行为的诉讼请求无法律依据，本院不予支持。依照《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第五十六条第（四）项之规定，判决如下：
一、驳回原告王振宝请求依法撤销被告于2014年1月21日作出的政府信息公开答复的诉讼请求；
二、驳回原告请求判令被告对原告的政府信息公开申请重新作出具体行政行为的诉讼请求。
案件受理费人民币50元，由原告王振宝负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省济南市中级人民法院。
审 判 长 叶惠东
人民陪审员 周庆华
人民陪审员 张 炜
二〇一四年四月二十九日
书 记 员 刘双双