福建省闽清县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）闽0124刑初81号
公诉机关闽清县人民检察院。
被告人徐某某，男，1980年7月24日出生于江苏省通州市，汉族，中专文化程度，福州××××××有限公司法人代表，户籍地江苏省南通市通州市，现住福建省福州市台江区。因涉嫌犯行贿罪，经闽清县人民检察院决定，于2016年3月4日被闽清县公安局刑事拘留，同年3月18日经闽清县人民检察院决定，同日由闽清县公安局执行取保候审。
闽清县人民检察院以梅检公诉刑诉（2016）77号起诉书指控被告人徐某某犯行贿罪，于2016年6月30日向本院提起公诉。本院受理后于当日立案，并依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。闽清县人民检察院指派代理检察员刘小冰出庭支持公诉，被告人徐某某到庭参加诉讼。现已审理终结。
闽清县人民检察院指控：2015年初，被告人徐某某在福建省×××××××××（以下简称“省××中心”）改扩建工程招投标过程中，在省××中心主任罗某某关照和安排下，得到省××中心项目评标的施工代建管理员张某甲的帮助，被告人徐某某挂靠的福建××集团总公司中标上述项目。事后，为了感谢罗某某在招标及该项目工程款拨付上给予的关照，被告人徐某某分两次送给罗某某共计40万元人民币；为了省××中心改扩建工程装修项目能够顺利中标，并且在工程验收以及工程量增补改造签批等事情上，能够得到时任该项目施工代建管理员张某甲的帮助，被告人徐某某分五次送给张某甲共计32000元人民币。针对上述指控，公诉机关向法庭出示宣读了相关证据。公诉机关认为，被告人徐某某的行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十九条之规定，应以行贿罪追究其刑事责任，并建议对被告人徐某某退出的行贿款40万元予以没收，上缴国库，提请本院依法判处。
被告人徐某某对公诉机关指控的犯罪事实及罪名均无异议，表示自愿认罪。
经审理查明：2015年初，被告人徐某某在福建省×××××××××（以下简称“省××中心”）改扩建工程招投标过程中，经人介绍认识时任省××中心主任罗某某，并在其关照和安排下，得到省××中心聘任并参与省××中心项目评标的施工代建管理员张某甲的帮助，被告人徐某某挂靠的福建××集团总公司中标上述项目。事后，为了感谢罗某某在招标及该项目工程款拨付上给予的关照，徐某某在福州市仓山区上渡路正祥滨江小区后门路边分两次送给罗某某共计40万元人民币；为了省××中心改扩建工程装修项目能够顺利中标，并且在工程验收以及工程量增补改造签批等事情上，能够得到时任该项目施工代建管理员张某甲的帮助，被告人徐某某在福州市仓山万达广场附近、工地食堂二楼临时办公室等地，分五次送给张某甲共计32000元人民币。
2015年7月，罗某某将收受的40万元退还给被告人徐某某。2016年3月5日，被告人徐某某将该赃款退出，由闽清县人民检察院予以暂扣。
认定上述事实，有检察机关提交并经庭审质证的下列证据予以证明：
1.证人张某甲的证言，证实他于2015年1月起受聘于省××中心，负责该中心改扩建工程装修、项目施工、项目变更、项目的验收、项目工程款结算。徐某某是该项目中装修方面的实际中标人。2015年2月至2016年2月间，他先后五次收受徐某某送给的好处费共计32000元人民币。
2.证人罗某某的证言，证实他任省××中心主任期间，给予中心工程装修项目施工承建商徐某某的关照，后他先后两次收受徐某某的贿赂款共计40万元，转给张某乙用于理财。2015年7月，因省直纪工委调查。他将收受的贿赂款通过张某乙妻子张某丙的账户转给徐某某小舅子的账户上。
3.证人肖某甲的证言，证实他是徐某某小舅子。2015年7月，徐某某叫他代收一笔钱，后将这笔钱转给了徐某某银行卡上。
4.证人肖某乙的证言，证实她是徐某某的妻子。2014年间，徐某某想做省××中心装修项目，她联系王某某，后来王某某有帮忙给罗某某打了电话，说在一定范围内照顾下徐某某。
5.证人肖某丙的证言，证实2016年的1月间，徐某某叫他汇款5000元至一个叫张某甲的账户上，后徐某某将这笔5000元还给了他。
6.证人张某乙的证言，证实2015年5月间，从罗某某处借来40万元投资股市，2015年7月归还本息。本金40万元经妻子张某丙账户转给肖某甲。
7.证人钟某某的证言，证实他是福建省××集团总公司建筑装饰公司项目经理，有参与省×××××××施工现场管理。徐某某和建工公司承包合同属于合作方，徐某某出资金，建工出技术。
8.证人杨某某（福建省××集团总公司建筑装饰公司经理）、陈某某（福建省××集团总公司建筑装饰公司工作人员）林某某（福建省××集团总公司建筑装饰公司工作人员）的证言，证实2015年3月至2016年2月期间，通过林某某、陈某某的账户分别向合作方徐某某汇入330万元、80万元，共计410万元劳务费。其中杨某某能证实元劳务费362万元，因增补300多万元工程，多垫付徐某某相关资金共计最终付给410万元劳务费。
9.福建省×××××××××改扩建工程装修项目建设工程施工合同、福建省×××××××××会议纪要（2016）4号、（2016）11号、改扩建项目工程工作请示单、政府采购合同、内资企业登记基本情况表、室内装修工程款支付证书、工程进度款申请单、工程建设招标代理合同、投标企业名单、综合评估比较表、评标报告、中标候选人公示、中标单位确认书、中标结果公示、工地会议纪要、工程竣工验收纪要、中标通知书、建设工程委托监理合同、现场监理例会纪要、工程建设工地会议签到单、改扩建工程送审材料（第五册）（××楼结算汇总、造价汇总、结算书、总价表、）、福建省××幼儿园二期工程项目委托代建合同，证实×××××××××存在改扩建工程装修项目，项目通过招标由××集团总公司中标。张某甲系福建省×××××××××改扩建工程项目的负责人，受该中心聘用委托。张某甲在该项目相关支付文书中签字后，工程款项予以拨付。罗某某系残疾人康复教育中心主任。
10.省×××中心人员信息卡、福建省×××××会文件、省××机关委员会文件、××培训中心文件，证实2012年起罗某某系省×××××培训中心主任，负责全面工作，主管党建、党风廉政、人事、财物、基建等工作。
11.事业单位法人证书，证实福建省×××××××××系事业单位，法人代表罗某某。
12.银行流水清单、发票联，证实2015年7月23日，罗某某通过他人银行转账归还徐某某40万元；2015年3月23日，收到林某某账户转来的×××××中心劳务费100万元，当晚取出20万元；2015年4月17日，收到林某某账户转来的人工零星材料费100万元，4月20日转出支取两笔各10万元。
13.扣押决定书、扣押财物、文件清单、暂时扣留（或冻结）财物收据，证实2016年3月5日，被告人徐某某将罗某某退还的赃款40万元退出，由闽清县人民检察院予以暂扣。
14.被告人徐某某的供述及情况说明，证实他在福建省×××××××××改扩建工程招投标过程中，为了感谢罗某某在招标及该项目工程款拨付上给予的关照，分两次送给罗某某共计40万元人民币。为了省××中心改扩建工程装修项目能够顺利中标，并且在工程验收以及工程量增补改造签批等事情上，能够得到时任该项目施工代建管理员张某甲的帮助，他分五次送给张某甲共计32000元人民币。
除以上证据外，公诉机关还提供了到案经过、户籍证明，证实被告人徐某某的到案经过及具有完全刑事责任能力的事实。以上证据来源合法，各证据间能够相互印证，可以作为本案的定案依据，予以确认。
本院认为，被告人徐某某在福建省×××××××××改扩建项目中，为了谋取不正当利益，先后两次送给国家工作人员罗某某40万元人民币、五次送给张某甲32000元人民币，其行为已构成行贿罪。公诉机关指控的罪名成立。被告人徐某某在被追诉前主动交代行贿行为，并当庭表示自愿认罪，依法予以从轻处罚。被告人徐某某已将罗某某退还的40万元赃款全部退出，酌情从轻处罚。根据被告人徐某某的犯罪情节和悔罪表现，宣告缓刑对其所居住社区没有重大不良影响，可以宣告缓刑。根据《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款、第三百九十条、第六十四条、第六十七条第三款、第七十二条第一款、第七十三条第二款、第三款，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第七条第一款、第十八条、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理行贿刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第十二条第一款、第十三条的规定，判决如下：
一、被告人徐某某犯行贿罪，判处有期徒刑二年，缓刑三年；
（缓刑考验期从判决确定之日起计算。）
二、扣押在案的赃款40万元人民币予以没收，由暂扣单位闽清县人民检察院上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向福州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 黄顺周
人民陪审员 翁新磊
人民陪审员 黄立兴
二〇一六年九月十二日
书 记 员 林丽钦
附注法律条文：
《中华人民共和国刑法》
第三百八十九条第一款【行贿罪】为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物的，是行贿罪。
第三百九十条对犯行贿罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；因行贿谋取不正当利益，情节严重的，或者使国家利益遭受重大损失的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；情节特别严重的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处罚金或者没收财产。
行贿人在被追诉前主动交待行贿行为的，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，对侦破重大案件起关键作用的，或者重大立功表现的，可以减轻或者免除处罚。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第六十七条第三款犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条第一款对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：（一）犯罪情节较轻；（二）有悔罪表现；（三）没有再犯罪的危险；（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
第七十三条第二款、第三款有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第七条第一款为谋取不正当利益，向国家工作人员行贿，数额在三万元以上的，应当依照刑法第三百九十条的规定以行贿罪追究刑事责任。
第十八条贪污贿赂犯罪分子违法所得的一切财物，应当依照刑法第六十四条的规定予以追缴或者责令退赔，对被害人的合法财产应当及时返还。对尚未追缴到案或者足额退赔的违法所得，应当继续追缴或者责令退赔。
《最高人民法院、最高人民检察院关于办理行贿刑事案件具体应用法律若干问题的解释》
第十二条第一款行贿犯罪中的“谋取不正当利益”，是指行贿人谋取的利益违反法律、法规、规章、政策规定，或者要求国家工作人员违反法律、法规、规章、政策、行业规范的规定，为自己提供帮助或者方便条件。
第十三条刑法第三百九十条第二款规定的“被追诉前”，是指检察机关对行贿人的行贿行为刑事立案前。