广东省连州市人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）清连法刑初字第164号
公诉机关连州市人民检察院。
被告人黎某，男，居民身份证号码×××0039，汉族，大专文化，中共党员，案发前系连州市XX局××籍管理股股长，广东省连州人，住连州市。因涉嫌受贿罪，2015年6月3日被取保候审。
连州市人民检察院以连检诉刑诉（2015）第139号起诉书指控被告人黎某犯受贿罪，于2015年11月12日向本院提起公诉。连州市人民检察院分别于2016年1月26日、5月20日建议延期审理，并分别于2月25日、6月3日提请本院恢复审理。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。连州市人民检察院检察员周旭、黄竹玲出庭支持公诉，被告人黎某及其辩护人杨建文到庭参加了诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控：
2010年至2011年，被告人黎某利用其担任连州市XX局XX股长和XX保护股股长的职务便利，分别为连州市润隆房地产开发有限公司法人代表刘某、连州市南阳房地产开发有限公司张某、黄某等人在办理土地登记发证、审核、土地抵押登记等方面提供帮助，先后多次非法收受刘某、张某、黄某的贿赂共计人民币40000元。具体犯罪事实如下：
1、2010年至2011年期间，被告人黎某利用职务上的便利，为连州市润隆房地产开发有限公司法人代表刘某在办理土地使用证等事项提供帮助。为此，黎某先后3次收受刘某给予的好处费共计人民币35000元。
2、2011年，被告人黎某利用职务上的便利，为连州市南阳房地产开发有限公司张某、黄某在办理土地抵押登记等事项提供帮助。事后，黎某非法收受张某、黄某给予的好处费共计人民币5000元。
为证明指控的以上事实，公诉人当庭宣读和出示了以下证据：书证、证人证言、被告人供述和辩解及自我交代材料等。
公诉机关认为，被告人黎某身为国家工作人员，无视国家法律，在其担任连州市XX局XX股长和XX股股长期间，利用职务之便，非法收受他人贿赂共计人民币40000元，并为他人所在的企业谋取利益，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条之规定，应以受贿罪追究其刑事责任，提请本院依法判处。
法庭上，被告人黎某对公诉机关指控的事实和罪名无异议。被告人黎某辩称其在2011年4月12日协助检察机关调查某起案件时就如实交代了起诉书指控的事实；辩护人杨建文辩称被告人黎某在司法机关没有掌握、追诉其犯罪事实前已向连州市人民检察院交代了其犯罪事实，应认定为自首；被告人受贿数额小，案发后积极退赃，没有为行贿人谋取不正当利益给国家造成损失，且一贯工作表现良好，请求法庭对其免于刑事处罚。
经审理查明：
2010年至2011年，被告人黎某在担任连州市XX局XX股长和土地利用规划和耕地保护股股长期间，分别为连州市润隆房地产开发有限公司法人代表刘某、连州市南阳房地产开发有限公司张某、黄某等人在办理土地登记发证、审核、土地抵押登记等方面提供帮助，先后多次非法收受刘某、张某、黄某的贿赂共计人民币40000元。具体犯罪事实如下：
一、2010年至2011年期间，被告人黎某利用职务上的便利，为连州市润隆房地产开发有限公司法人代表刘某在办理土地使用证等事项提供帮助。为此，黎某先后3次收受刘某给予的贿赂款共计人民币35000元。
二、2011年春节前的某天，被告人黎某利用职务上的便利，为连州市南阳房地产开发有限公司张某、黄某在办理土地抵押登记等事项提供帮助。事后，黎某非法收受张某、黄某给予的好处费共计人民币5000元。
另查明，2011年4月12日连州市人民检察院反贪污贿赂局在调查某起案件过程中，要求被告人黎某协助调查，调查期间，被告人黎某主动交代了其本人收受贿赂的事实。
上述事实，有公诉机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证明：
（一）书证
1、连州市人民检察院《立案决定书》证实，该院于2015年6月3日对黎某受贿案立案侦查。
2、连州市人力资源和社会保障局的《国家公务员调任、转任呈报表》、《公务员登记表》、《干部履历表》以及连州市XX局的《关于黎某等通知职务任免通知》证实，被告人黎某的任职情况和工作职责。
3、连州市人民检察院反贪污贿赂局《关于黎某涉嫌受贿案的情况说明》及《到案经过》证实，连州市人民检察院反贪污贿赂局于2011年4月12日在调查连州市XX局原局长唐某受贿一案过程中，被告人黎某在协助调查期间，主动交代了其本人收受他人贿赂的事实。该局于2015年6月3日对黎某涉嫌受贿一案进行立案侦查。
4、连州市人民检察院《广东省暂时扣留、冻结财物收据》证实，被告人黎某家属已代其退出收受的贿赂款40000元。
5、连州市公安局《户籍证明》证实被告人黎某的身份情况。
6、《企业法人营业执照》、《组织机构代码证》、《税务登记证》等证实，连州市润隆房地产有限公司的法定代表人是刘某，经营范围为房地产开发经营；连州南阳房地产开发有限公司的法定代表人是杨晨辉，张某系该公司副经理，黄某2011年至2012年系该公司工作人员。
（二）证人证言：
1、证人刘某的证言证实，其公司到XX局办理相关证件、测量、审核等方面的工作都需要麻烦黎某，为了能让他在审核公司资料时给予照顾、搞好关系等，其先后共给黎某送过三次钱，第一次是在2010年的春节前的一个晚上，去到连州市沿江花园黎某的家里，给黎某塞了一个装有人民币10000元现金的信封。
第二次是在2010年中秋前的一个下午，其去连州市XX局办事，办完事后叫黎某出门口，在XX局的大门口，给了一个装有人民币20000元现金的信封他，他推塘了一下后就收下了。
第三次是在2011年春节前的一天早上，其去到黎某的单位门口叫他出来，见面后，拿出一个装有人民币5000元的信封塞到他手里，他也是推塘了几下就收下了。
2、证人黄某的证言证实，其于2011年春节前，与公司的同事张某一起去连州市XX局办理公司有关土地抵押方面的事项，后来在办公楼的楼梯间与黎某相遇。张某和黎某打了招呼，闲聊了几句后，其就看到张某掏出一叠人民币对黎某说，感谢他这次大力帮忙，这些钱是一点心意，让黎某收下，就当我们请他吃饭了。估计数量应该有四、五千。个人认为，因为黎某当时是连州市XX局XX股的股长，公司有很多事情都需要与XX局的相关部门沟通，而且这次办理土地抵押的事情中，有黎某的帮忙才可以这么快办好，张某送钱给黎某应该是为了感谢他，顺便也跟他拉拉关系，方便办事吧。
3、证人张某的证言证实，其于2011年春节前的一天下午，公司委托其和黄某办理公司的某一地块的抵押登记证，去到连州市XX局办理有关的抵押登记手续，找到黎某股长说明要办理的事项，黎安排股室的有关人员以较快的速度为其办理好了相关的手续。手续办好后，在办公楼的楼梯间刚好碰到黎某，其与黄某就商量给他几千块钱让他们科室自己去吃饭算了，于是就拿了5000元出来给黎某。
（三）被告人供述和辩解
1、被告人黎某供述证实：
（1）刘某是连州市润隆房地产有限公司的股东之一，在2009年时通过工作关系与他认识的。刘某先后共分三次送钱给其，共计人民币35000元。第一次是在2010年春节的一个晚上，当时其一人在家看电视，刘某打电话来说要与他的一名同事（具体是谁忘记了）到其家里坐坐，然后就泡好茶在家里等，他们来的时候还带了一个礼品袋（大概是一些烟酒），闲聊了半小时左右，他们就走了，刘某趁他同事看不到的时候转身塞了一个信封给其，便急急忙忙的跟他同事离开了其家，等其反应过来想追上去把信封还给他时，他们已经走远了。其回家后打开信封一看，里面是现金10000元，全部是新版红色面额为100元的人民币，一共是100张。
第二次是在2010年中秋前的一个下午的上班时间，刘某到其办公室坐，坐了一下，就叫其出单位门口，说有事情要咨询。走到单位门口后，他就从身上拿出一个信封说差不多过节了，拿去买点礼品。其连忙推辞把这个信封递回给他，他又硬把这个信封塞到其手上就掉头走了，即打电话给他，他又不接电话，后来就把这个信封放进其裤袋里。事后打开信封看，里面是现金人民币20000元，全部是新版红色面额为100元的人民币，一共200张。
第三次是在2011年春节前的一个早上，刘某在上班时间打电话说有点事，叫其出单位门口一趟，出去后闲聊了几句，他又塞来一个信封，说差不多过年了，买点礼品，其推回给他，说不要这样搞了。他又把信封硬塞给其后就转身走了，事后看了一下这个信封，全是现金，共人民币5000元，全部是新版红色面额为100元的人民币，一共50张。
其认为刘某送钱主要原因都是因为其当时担任连州市XX局XX股的股长，主要负责土地登记发证、土地统计、土地调查的，房地产开发一定要先领取到XX部门出具的《土地使用证》才能开工的，如果没有领取到就说明土地的权属问题都还没有划清，他送钱都是想其尽快帮他们房地产公司审核递交上来的资料，尽快帮他们出具《土地使用证》，好让他们的楼盘早日开工，他送钱给其一方面是为了感谢其在这件事情上给予他一定的帮助，另一方面是想跟其拉拉关系，加深认识，希望在今后的工作中继续给予他们公司关照和支持。
（2）2011年春节前的一天，黄某和他们公司的张经理来办理土地抵押登记手续，因为这个土地抵押登记其中有一项是需要其负责的股室审核的，其就安排股室的相关人员尽快帮他们办理好相关的手续。黄某他们就提出想请地籍股的全体办事人员出去吃饭以表示感谢，其就说大家都忙，不用客气了。后来在办公楼的楼梯间遇到了黄某和张经理，就问他们：“办好了吗”？黄某就说：“办好了，办好了，黎科，真的非常感谢你们这么快就帮我们办好了”。其就说了一句：“不用谢”。然后就急着上楼，那时张经理就从裤袋里拿出一叠钱出来塞到其手上说：“黎科，小小意思，谢谢你了”。其忙推托着不要这样，推托之间钱就掉到地上了，黄某马上把钱捡了起来又塞到其拿着的资料中间并说了些客套话，然后他们就快速下楼了。其想追下楼去把钱给回他，但考虑到是单位，推来推去怕被别人看到不好，所以就把钱放进了裤袋，后来回到办公室数了一下有现金人民币5000元。其认为黄某和张经理都是帮连州市南阳房地产开发有限公司办事的，该公司有很多事情都要他们负责到其单位的相关部门去办理，加上其是地籍管理股的股长，他们来办理土地抵押登记证是要通过其审核的，一方面是为了感谢这么快帮他们办理好相关手续，另一方面也是为了和其搞好关系，方便以后办事。经贯古今天一些烟酒），我们三人在我家里闲聊了半小时左右，他们就要
2、被告人黎某的自我交代证实，2010年至2011年的春节、中秋期间曾分三次收受刘某送的红包共35000元；收受黄某的一个感谢红包，金额为人民币5000元。
关于被告人黎某及其辩护人杨建文提出的辩护意见。经查，被告人黎某在2011年4月12日在被检察机关采取强制措施前，协助侦查机关调查另一起案件时主动如实交代了自己的犯罪事实，系自首，故对其辩护意见予以采纳。
本院认为，被告人黎某身为国家工作人员，利用职务之便为他人谋取利益，非法收受他人贿赂人民币40000元，其行为已构成受贿罪。连州市人民检察院指控被告人黎某犯受贿罪，事实清楚，证据确实、充分，依法予以支持。鉴于被告人黎某在被采取强制措施前主动向检察机关交代了自己的犯罪事实，有自首情节，并已退清全部赃款。综合考虑被告人黎某的犯罪性质、情节以及在被提起公诉前的真诚悔罪、积极退赃等情形，经本院审判委员会讨论决定对被告人黎某判处免于刑事处罚，并由行政主管部门予以行政处分。
综上所述，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第三款、第六十七条第二款、第三十七条、第六十四条的规定，判决如下：
一、被告人黎某犯受贿罪，免于刑事处罚。
二、对被告人黎某向连州市人民检察院退出的受贿款40000元，予以没收，由连州市人民检察院上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向广东省清远市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审判长 吴卓文
审判员 李海民
审判员 唐家胜
二〇一六年七月二十七日
书记员 陈伟超
附相关法律条文：
《中华人民共和国刑法》
第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第三十七条对于犯罪情节轻微不需要判处刑罚的，可以免予刑事处罚，但是可以根据案件的不同情况，予以训诫或者责令具结悔过、赔礼道歉、赔偿损失，或者由主管部门予以行政处罚或者行政处分。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。