安徽省马鞍山市博望区人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）皖0506刑初98号
公诉机关马鞍山市博望区人民检察院。
被告人张小平，男，1974年12月14日出生于安徽省当涂县，汉族，大学专科文化，系安徽禾恒冶金机械股份有限公司员工，住马鞍山市博望区。因涉嫌犯重婚罪、非法吸收公众存款罪，于2017年6月22日被马鞍山市公安局博望分局决定刑事拘留并执行；同年7月5日经马鞍山市博望区人民检察院批准逮捕，当日由马鞍山市公安局博望分局执行。现羁押于马鞍山市看守所。
辩护人王祝贵，安徽明博律师事务所律师。
马鞍山市博望区人民检察院以博检刑诉[2017]98号起诉书指控被告人张小平犯重婚罪、非法吸收公众存款罪，于2017年8月14日向本院提起公诉，本院审查后于当日立案。2017年9月14日，本院依法适用普通程序，组成合议庭，公开开庭进行了审理。马鞍山市博望区人民检察院指派检察员沈显礼出庭支持公诉，被告人张小平及其辩护人王祝贵均到庭参加诉讼。2017年10月31日，因案情复杂，经马鞍山市中级人民法院批准，延长审限二个月。本案现已审理终结。
马鞍山市博望区人民检察院指控：
一、重婚罪
1998年5月12日，被告人张小平与陈某1在安徽省当涂县民政部门登记结婚，婚后生育一儿一女，两人一直保持着合法婚姻关系。2013年以来，被告人张小平与四川省广安市广安区石笋镇千年村委会一组居民刘某1公开以夫妻名义同居生活，并于2014年2月22日生育一子。
二、非法吸收公众存款罪
2009年以来，被告人张小平明知武某1、张某1（另案处理）以高额利息为诱饵，在未经国家相关主管部门批准的情况下，向博望镇及周边地区社会公众非法吸收大量资金，仍通过代写借条、协助资产转移等形式帮助武某1、张某1实施犯罪行为，并从中获取部分资金用于其个人购房、刘某1父母生活费等开支。经查，2009年至案发，被告人张小平代写的借条共计80余张，非法吸收资金4000多万元。
2017年6月21日，被告人张小平被合肥铁路公安处芜湖站派出所民警抓获。
针对上述指控事实，马鞍山市博望区人民检察院当庭宣读并出示了相应证据。公诉机关认为：被告人张小平违反国家金融管理法律规定，在未经国家有关主管部门批准的情况下，伙同他人非法向社会公众吸收资金，数额巨大，严重扰乱了金融秩序；被告人张小平在合法婚姻关系存续期间又与她人形成事实婚姻关系，其行为分别触犯了《中华人民共和国刑法》第一百七十六条第一款、第二百五十八条的规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以非法吸收公众存款罪、重婚罪追究其刑事责任；被告人张小平伙同他人共同故意实施非法吸收公众存款犯罪，根据《中华人民共和国刑法》第二十五条第一款的规定，系共同犯罪，被告人张小平在共同犯罪中起辅助作用，根据《中华人民共和国刑法》第二十七条的规定，系从犯，应当从轻或减轻处罚；被告人张小平到案后如实供述了自己的犯罪行为，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款的规定，系坦白，依法可以从轻处罚。
被告人张小平对起诉指控的主要犯罪事实与罪名均无异议，当庭自愿认罪。其辩护人王祝贵提出如下辩护意见：1.对起诉指控张小平犯重婚罪、非法吸收公众存款罪的定性不持异议；2.张小平犯重婚罪系因与妻子陈某1感情破裂，以及陈某1不同意离婚等原因，陈某1在接受公安机关询问时表示对张小平谅解，且张小平有未成年子女需要抚养，建议对张小平从轻处罚；3.张小平在非法吸收公众存款犯罪中系从犯，应当从轻、减轻或免除处罚；4.张小平虽使用了部分赃款，但并非挥霍或浪费，现有关财物已被控制，社会危害性较小；5.张小平因涉嫌犯重婚罪被公安机关抓获，归案后如实供述了非法吸收公众存款犯罪事实，系特别自首，依法可以从轻或减轻处罚；6.张小平系初犯，认罪态度较好，可以从轻处罚。综上，辩护人建议对被告人张小平宣告缓刑。
针对辩护意见，辩护人未提交证据材料。
庭审质证时，被告人张小平对公诉机关所举证据均无异议，其辩护人对公诉机关所出具证据的真实性、合法性及关联性均不持异议，但认为多数证人均是本案受害人，其证言受到主观情绪影响，请法庭在认定时慎重考虑。本院经审核认为，公诉机关所举证人证言取证合法、来某，与本案具有关联性，对能够与其他证据相互印证部分证言予以认定，公诉机关所举其他证据具备真实性、合法性及关联性，对其证明效力依法予以认定。
经审理查明：
一、重婚事实
1998年5月12日，张小平与陈某1在安徽省当涂县民政部门登记结婚，婚后育有一子一女，二人一直保持合法的婚姻关系。2013年以来，张小平与四川省广安市广安区石笋镇千年村村民刘某1公开以夫妻名义同居生活，后二人于2014年2月22日生育一子，张小平公开以丈夫、父亲名义在医院相关材料上签字，并为其子办理户口。
上述事实，有公诉机关当庭出示并经庭审质证、依法查证属实的下列证据证实：
1.受案登记表、立案决定书，证实：2017年6月16日，马鞍山市公安局博望分局在工作中发现，2013年以来，张小平在已婚的情况下，公开以夫妻名义与刘某1生活在一起，并于2014年2月22日生育一子；当日，马鞍山市公安局博望分局决定对安徽省马鞍山市博望区张小平重婚案立案侦查。
2.结婚登记申请书、审查处理结果，证实1998年5月12日，张某1与陈某1在安徽省当涂县民政部门登记结婚。
3.住院病案、新生儿随母出院交接记录单、术前医患沟通谈话记录、出生医学证明、出生人口入户申请表、四川省政府非税收入通用票据、证明、育龄妇女登记卡、子女信息、总人口登记卡等书证，证实：张小平与刘某1生育一子，张小平以父亲名义在医院相关记录上签字并为其儿子办理了户口，以刘某1丈夫名义登记相关信息；四川省广安市广安区石笋镇千年村村民委员会出具证明，称张小平与刘某1的结婚证搬家时不慎丢失。
4.证人刘某1的证言，证实其与张小平在一起生活五年了，二人于2014年生育了儿子并办了满月酒，其知道张小平有一个老婆，且二人一直没有离婚。
5.证人张某2均、刘某2的证言，证实：刘某1与刘某2是堂姐妹，刘某2与张某2均是夫妻；张小平与刘某1育有一子，俩人一起生活了四、五年，平时以夫妻名义向长辈拜年；张小平与刘某1曾将广安华油苑的一套房子卖给其夫妻。
6.证人武某1的证言，证实其与张小平是母子关系，张小平大老婆叫陈某1，二人生了一儿一女，后来张小平又与四川的刘某1生了一个儿子。
7.被害人陈某1的陈述，证实：其与张小平是夫妻关系，婚后育有一儿一女；2013年下半年，其感觉到张小平对其母子三人冷淡，2014年，其从他人口中得知张小平在外面有女人，还生了一个儿子，很伤心，但为了两个孩子，其没有提出过离婚，一直强忍着痛苦抚养两个孩子；其知道张小平与小老婆生了一个儿子，三人住在马鞍山市区。
8.被告人张小平的供述：其与陈某1于1998年登记结婚，婚后育有一儿一女，一直没有离婚，但感情不好，其于2012年认识了刘某1，次年就以夫妻名义生活在一起了，但没领结婚证，家人及朋友都知道，后于2014年生下儿子，刘某1生孩子时，其以丈夫名义签字，以父亲名义为孩子办理户口。
非法吸收公众存款事实
2007年左右，安徽禾恒冶金机械股份有限公司（以下简称禾恒公司）与湖南三一中阳机械有限公司等国内几家大型企业建立业务联系，因禾恒公司规模较小，无法从银行获得大额贷款，张某1与武某1（均另案处理）商定通过吸收民间资金来扩大生产经营。后武某1在马鞍山市博望区及南京市溧水区等地公开宣传，编造其以个人名义替禾恒公司及他人向多家知名企业出借数千万元高利贷，获取了高额利息的谎言，并以高额利息为诱饵，向亲友、公司员工及周边地区社会公众吸收资金。吸收资金过程中，武某1吹嘘禾恒公司实力雄厚，保证借款安全，故意在公众面前显露大量现金，并辅以封建迷信，骗取公众信任，致使部分公众主动联系武某1并出借资金。
2009年以来，张小平明知张某1、武某1在未经国家相关主管部门批准的情况下，采取上述方式非法吸收公众存款，仍通过代写借据、提供银行账户转移所吸收资金、协助转移资产等方式帮助张某1、武某1实施犯罪行为，并使用部分资金购买了位于马鞍山市博望区、南京市溧水区的房产，支付刘某1父母的生活费用等。截止案发，张小平代武某1书写的借据共计70余张，金额共计4000余万元。
上述事实，有公诉机关当庭出示并经庭审质证、依法查证属实的下列证据证实：
1.受案登记表、立案决定书，证实公安机关对本案的立案侦查情况。
2.法定代表人信息、公司设立登记审核表及相关材料、准予变更通知书、企业法人营业执照等书证，证实益阳湘恒冶金机械有限公司成立、变更的情况，张小平将其持有的股份变更到陈赛名下。
3.溧水县房屋所有权登记审核表、城镇房屋登记簿，证实张小平在马鞍山市博望区博望镇及南京市溧水区分别购买了一套住房。
4.银行卡交易明细，证实张小平通过自己的账户帮助张某1、武某1将吸收的资金转账至张某1账户的情况。
5.证人张某1的证言，证实：2007年前后，其想扩大禾恒公司的生产经营，便与武某1商量，武某1想办法在外借钱；除了周某3等是其本人直接借款外，其他基本都是武某1在外借的钱，有些人其认识，有些人不认识；武某1在外借钱时常说借来的钱再高息借出去，这样出借人才会放心借钱，如果说是借钱给禾恒公司或其个人，借钱多了，出借人会认为禾恒公司没有实力，担心资金安全；不论武某1主动借的钱，还是别人主动上门借给武某1的钱，实际是由其支配使用了，其在禾恒公司时，武某1将借来的现金交给其存入银行，其不在时，就安排张某3或武某2陪同财务人员到银行存起来；2007年前后，借钱都进行了登记，后因搬家丢了登记簿，就未再登记了，但其与武某1经常交流向哪些人借了多少钱，所以武某1在外借钱，其基本都知情。
6.证人武某1的证言，证实：因张某1的禾恒公司需要资金，其就以向知名企业放高利贷为幌子，以高额利息为诱饵，向周边地区公众大量吸收资金，借来的钱给张某1使用，但张小平在博望镇紫金城和溧水买房子，以及在马鞍山开公司的钱，都是其借来的，张小平平时经常从其处拿钱，共计拿了200万元左右；张小平知道其大量借钱给张某1使用的事，其不会写字，张小平经常替其写借据；张某1长期在湖南，其借钱的事情经常和张小平谈。
7.证人张某3的证言，证实：其与张某1、张小平是堂兄弟关系；武某1不识字，大多数借条都是武某3、张小平、武某2及张某1执笔；武某1在借钱时经常会跟出借人说禾恒公司很赚钱，禾恒公司的闲钱都放高利贷给了别人，有数千万元，也经常说自己借钱都会先问神仙，神仙说能借才会借，出借人的钱很安全，放在她那里可以吃利息，武某1到别人家中借钱某背紫色大布包，包里装满成捆的钞票，武某1睡的床下面有柜子，床上经常凌乱的放成捆钞票，并当众说这些钱是要送给某老板的，武某1借钱时，有时张某1也在现场；其姨妈周木兰、周某4借钱给武某1是张小平写的借条。
8.证人周某1的证言，证实：2013年3月至2015年9月，其在禾恒公司工作，后其跟着张某1弟弟张小平到马鞍山钰众达科技发展有限公司上班，因张小平突然离开，公司未正式经营；2015年10月份开始，张某1与其舅舅杨顺富多次到张小平住处要钱，至于是什么钱，其不知道，后来张小平就跑了；在禾恒公司期间，武某1经常单独和张小平在房间里谈事情，不让外人听见。
9.证人王某1的证言，证实：其于2013年10月开始在禾恒公司财务室工作；根据禾恒公司现金日记账摘抄整理，武某1累计交到公司财务12123350元，从财务取走9996000元，其中，武某1于2014年累计交到公司财务2753000元，从公司财务取走8314400元，但不知道武某1的钱是哪里来的；其曾按照张某1的要求转账到张小平的个人银行卡，每次转账金额在几万元，但不知道资金用途。
10.证人张某4的证言，证实：张某1是其亲侄子；张小平经常陪武某1找其借钱并帮武某1写借条；其曾根据武某1的要求，转账150万元和450万到张小平的银行卡里；武某1向其借款，借据由张小平书写，武某1签字；武某1借钱时开始说是拿出去放高利贷，赚利息差，后来也说是给禾恒公司扩大经营用；2009年前后，张小平陪武某1找其借钱时，曾两次当其面说这样不断借钱，不考虑后果，后期没法收场，武某1当即骂了张小平一顿，2013年左右，张小平自己也开始挥霍了；张小平书写的借条金额共计3700余万元。
11.证人程某1、刘某3、王某2、杨某、程某2、陈某2、张某5、徐某、陶某、张某6、李某、张某7、迟某、王某3、周某2的证言及相关借据，证实：武某1公开以对外放高利贷的名义向他人借钱，并许以高额利息，借款过程中，武某1对外宣传禾恒公司有实力，是借款安全的保障，称自己是烧香信神的人，不会骗别人，借钱都会先问神仙，并经常在借款人面前故意露出成捆的百元钞票，让他人对武某1信任；因武某1不识字，许多借据都是由张小平执笔，但钱都给了武某1；武某1借钱时，张小平曾说过这样是犯法的及借款会不安全，但后来张小平都会在旁边顺着武某1说话，打消借款人的顾虑；武某1借款，张小平代写借条金额共计400余万元。
13.被告人张小平的供述：其是武某1儿子，是张某1弟弟；武某1经常在外公开许以高利息方式借款给张某1及禾恒公司使用，也用借来的钱归还之前的借款本金及利息，故对禾恒公司的资金有话语权，其也使用武某1借来的钱买房及个人消费；2009年左右，其便知道武某1在外借钱，对外人说自己做高利贷生意，禾恒公司生意很好，放出去的贷款都能收回来，有禾恒公司做担保，出借人的钱很安全，多数出借人是主动送钱到禾恒公司给武某1，有时武某1也会到人家里去借钱，很多借条均是其当场帮武某1写的，也有些借条是武某3、张某3、武某2帮忙写的，为了防止别人知道借的钱是给张某1使用，其用自己的银行卡进行中转，收到出借人汇来的钱后，再按张某1的要求将钱转账到张某1的银行卡里；2012年前后，武某1开始大量借钱，2013年年初，其经常看见别人一送钱给武某1，武某1便把现金送到公司财务室，有时武某1也从财务室取钱拎到住处，还钱给别人，其就完全知道武某1在外吹嘘放贷给大企业是假的，武某1也跟其说实话了；2015年10月份，张某1和武某1都找其，要求其将借款之事承担下来，武某1还允诺抚养其子女并购买房屋，其未同意；张某1在湖南省注册了益阳湘恒冶金公司，至2015年10月，张某1为转移资产办理虚假转让时，其才知道自己在湘恒冶金公司持有少量股份，后其应张某1和武某1要求在张某1提供的材料上签字，将湘恒冶金公司虚假转让给了张某1小老婆陈翠娥的两个亲戚；其在溧水花78万元买的房子、在博望紫金佳苑和四川省广安华油苑买房子的共花了66万元，以及给刘某1父母的生活费和彩礼约60万元，都是从武某1处要来的，其也知道这些钱是武某1借来的。
另查明：2017年6月21日，合肥铁路公安处芜湖站派出所民警根据情报线索，在芜湖站候车室将张小平抓获归案，张小平归案后如实供述了主要犯罪事实。
上述事实，有公诉机关当庭出示并经庭审质证、依法查证属实的下列证据证实：
1.户籍资料，证实张小平的身份情况，其实施犯罪行为时已达完全刑事责任年龄。
2.归案情况说明，证实张小平被抓获归案的情况。
本院认为：被告人张小平明知张某1、武某1违反国家金融管理法律规定，高息向社会公众吸收资金，扰乱金融秩序，仍使用自己的银行账户帮助转移所吸收资金、代写借据、协助转移资产，其亦使用部分资金，犯罪数额巨大，其行为已触犯刑律，构成非法吸收公众存款罪，且系共同犯罪，被告人张小平起辅助作用，系从犯，依法应予惩处。被告人张小平在合法婚姻关系存续期间，公开以夫妻名义与她人同居生活，形成事实婚姻关系，其行为已触犯刑律，构成重婚罪，依法应予惩处。马鞍山市博望区人民检察院指控的罪名均成立。关于辩护人提出被告人张小平成立特别自首的辩护意见，经查，2016年4月26日，安徽禾恒冶金机械股份有限公司非法吸收公众存款案已被立案侦查，公安机关已掌握被告人张小平非法吸收公众存款犯罪事实，故被告人张小平如实供述已被办案机关掌握的犯罪事实的行为依法不能认定构成自首，辩护人的该点辩护意见与本院查明的事实不符、于法无据，不予采纳。关于辩护人提出被告人张小平重婚行为已获得妻子陈某1的谅解，可以对其从轻处罚的辩护意见，经查，在案证据证实，被害人陈某1因被告人张小平重婚且非法生育一子的行为遭受精神痛苦，在得知被告人张小平被公安机关抓获后，考虑到被告人张小平是其两个孩子的父亲，才希望被告人张小平早日被释放，但并未表示对被告人张小平的重婚行为予以谅解，故辩护人的该点辩护意见与本院查明的事实不符，不予采纳。被告人张小平一人犯数罪，依法应予数罪并罚。被告人张小平在共同犯罪中系从犯，依法应当从轻处罚。被告人张小平归案后如实供述其主要犯罪事实，系坦白，依法可以从轻处罚。案经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第一百七十六条第一款、第二百五十八条、第二十五条第一款、第六十一条、第二十七条、第六十九条、第六十七条第三款、第五十二条、第五十三条第一款、第六十四条、《最高人民法院〈关于审理非法集资刑事案件具体应用法律若干问题的解释〉》第一条、第三条之规定，判决如下：
一、被告人张小平犯非法吸收公众存款罪，判处有期徒刑四年六个月，并处罚金人民币十五万元；犯重婚罪，判处拘役五个月；合并执行有期徒刑四年六个月，并处罚金人民币十五万元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2017年6月22日起至2021年12月21日止）。
（罚金自本判决生效之日起五日内一次缴纳)。
二、对被告人张小平尚未退出的违法所得，依法予以追缴。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向马鞍山市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 施 琼
审 判 员 邓维丽
人民陪审员 潘立平
二〇一七年十二月十四日
书 记 员 曹 彬
附：本案相关法律条文
《中华人民共和国刑法》
第一百七十六条非法吸收公众存款或者变相吸收公众存款，扰乱金融秩序的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处二万元以上二十万元以下罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处五万元以上五十万元以下罚金。
单位犯前款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照前款的规定处罚。
第二百五十八条有配偶而重婚的，或者明知他人有配偶而与之结婚的，处二年以下有期徒刑或者拘役。
第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。
第六十一条对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。
第二十七条在共同犯罪中起次要或者辅助作用的，是从犯。
对于从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。
第六十九条判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。
数罪中有判处有期徒刑和拘役的，执行有期徒刑。数罪中有判处有期徒刑和管制，或者拘役和管制的，有期徒刑、拘役执行完毕后，管制仍须执行。
数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行，其中附加刑种类相同的，合并执行，种类不同的，分别执行。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。
由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
《最高人民法院〈关于审理非法集资刑事案件具体应用法律若干问题的解释〉》
第一条违反国家金融管理法律规定，向社会公众（包括单位和个人）吸收资金的行为，同时具备下列四个条件的，除刑法另有规定的以外，应当认定为刑法第一百七十六条规定的“非法吸收公众存款或者变相吸收公众存款”：
（一）未经有关部门依法批准或者借用合法经营的形式吸收资金；
（二）通过媒体、推介会、传单、手机短信等途径向社会公开宣传；
（三）承诺在一定期限内以货币、实物、股权等方式还本付息或者给付回报；
（四）向社会公众即社会不特定对象吸收资金。
未向社会公开宣传，在亲友或者单位内部针对特定对象吸收资金的，不属于非法吸收或者变相吸收公众存款。
第三条非法吸收或者变相吸收公众存款，具有下列情形之一的，应当依法追究刑事责任：
（一）个人非法吸收或者变相吸收公众存款，数额在20万元以上的，单位非法吸收或者变相吸收公众存款，数额在100万元以上的；
（二）个人非法吸收或者变相吸收公众存款对象30人以上的，单位非法吸收或者变相吸收公众存款对象150人以上的；
（三）个人非法吸收或者变相吸收公众存款，给存款人造成直接经济损失数额在10万元以上的，单位非法吸收或者变相吸收公众存款，给存款人造成直接经济损失数额在50万元以上的；
（四）造成恶劣社会影响或者其他严重后果的。
具有下列情形之一的，属于刑法第一百七十六条规定的“数额巨大或者有其他严重情节”：
（一）个人非法吸收或者变相吸收公众存款，数额在100万元以上的，单位非法吸收或者变相吸收公众存款，数额在500万元以上的；
（二）个人非法吸收或者变相吸收公众存款对象100人以上的，单位非法吸收或者变相吸收公众存款对象500人以上的；
（三）个人非法吸收或者变相吸收公众存款，给存款人造成直接经济损失数额在50万元以上的，单位非法吸收或者变相吸收公众存款，给存款人造成直接经济损失数额在250万元以上的；
（四）造成特别恶劣社会影响或者其他特别严重后果的。
非法吸收或者变相吸收公众存款的数额，以行为人所吸收的资金全额计算。案发前后已归还的数额，可以作为量刑情节酌情考虑。
非法吸收或者变相吸收公众存款，主要用于正常的生产经营活动，能够及时清退所吸收资金，可以免予刑事处罚；情节显著轻微的，不作为犯罪处理。