广西壮族自治区田林县人民法院民 事 判 决 书（2017）桂1029民初820号原告韦玉珍（曾用名韦玉清），女，1967年12月5日出生，壮族，农民，原住广西田林县八桂瑶族乡弄瓦村八囊屯**号，现住广西蒲北县。特别授权委托代理人吴丽莎，广西万科律师事务所律师。被告王汉军，男，1963年6月21日出生，壮族，农民，住广西田林县被告韦文正，男，1974年9月13日出生，壮族，农民，住广西田林县。第三人韦玉秀，女，1976年6月5日出生，壮族，农民，原住广西田林县八桂瑶族乡弄瓦村八囊屯**号，现住广西南宁市邕宁区。原告韦玉珍诉被告王汉军、韦文正及第三人韦玉秀承包地征收补偿费用分配纠纷一案，本院于2017年9月21日立案受理后，依法组成由审判员李洪亮担任审判长、人民陪审员何明德、岑秀星参加的合议庭，于2017年10月31日公开开庭进行了审理。书记员黄琛担任法庭记录。原告韦玉珍及其委托代理人吴丽莎，被告王汉军、韦文正及第三人韦玉秀到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告韦玉珍向本院提出诉讼请求：1、判令两被告退还瓦村电站征地补偿款157040元；2、本案诉讼费用由被告承担。事实和理由：原告与韦玉芬（被告王汉军的妻子）、韦玉秀、韦文正是亲兄妹关系。1989年原告与广西浦北籍宁祥友结婚，婚后一直与韦玉秀、韦文正在八囊屯共同生活。1993年间，原告跟随丈夫宁祥友到浦北县生活，但户口一直在八囊屯。原告到浦北县生活后也没有分到田地。2001年宁祥友过世，后原告曾再婚，但不久再婚的老伴也过世了。多年来，原告孤苦一人靠打零工维持生活。2017年间，原告得知家庭共有部分田地、经济林及荒山被瓦村电站征用，得到补偿款628160.21元。原告与韦玉芬、韦玉秀、韦文正对征地补偿款享有同等的权利，但要求适当分割部分征地补偿款时，两被告拒不分割。为维护自己的合法权益，原告特诉至法院，提出上述诉请。原告对其陈述事实在举证期限内提供的证据有：1、居民身份证、结婚证、准生证各1份，用以证明原告的诉讼主体资格及原告户籍一直在，至今尚未迁出；2、广西蒲北县民委员会情况说明1份，用以证明婚后原告于1993年跟随丈夫宁祥友到浦北县生活，在新居住地未取得承包地；3、瓦村水电站地类变更投资变化情况表、田林县瓦村水电站库区淹没房屋及附属建筑物补偿卡各2份、国家建设征收土地补偿协议书、瓦村水电站项目征地补偿明细表、征地现场记录表各1份，用以证明原家庭共有林地等被瓦村水电站征用的事实。原告在庭审后补交土地承包经营权合同书1份，用以证明原家庭承包土地的情况。被告王汉军、韦文正及第三人韦玉秀共同答辩称，一、1990年12月，原告韦玉珍与被告王汉军夫妇分家，约定母亲黄迷芝跟随原告韦玉珍居住生活，父亲韦志昌跟随被告王汉军夫妇居住生活。1993年原告随丈夫宁祥友到浦北县生活，至今已有24年，并生育有四个子女。1994年母亲黄迷芝随原告到浦北生活2年，1996年原告赶母亲回八囊屯与被告王汉军生活。期间，原告丈夫宁祥友过世，后原告韦玉珍再婚，再婚后又生育两个子女，但再婚不久丈夫又过世。父亲韦志昌于1997年9月28日病逝，母亲黄迷芝于2002年元月21日病逝，两位老人生前死后均是被告王汉军夫妇料理和照顾。父母亲过世后，被告韦文正跟随被告王汉军夫妇居住生活，直至2014年12月独立分户，第三人韦玉秀亦于1999年出嫁。二、关于库区淹没房屋及附属建筑物的赔偿情况。分家时，原告韦玉珍原住址门牌××，原住房是泥瓦结构的房屋。1993年原告随丈夫到浦北生活后一直没有回来，导致房屋年久失修，现已倒塌成废墟。瓦村水电站征地时，因该户屋不存在，政府不予补偿。而被告王汉军住房是2001年在学校旧址新建砖混结构的房屋（房产证号：01××05），面积53.24平方米，住址门牌是××（附有田林县瓦村水电站库区淹没房屋及附属建筑物补偿卡）。三、关于经济林及荒山被瓦村水电站征用补偿问题。父母亲生前开荒“龙蛇”、“弄板肯”、“囊庭”（地名）等地块、用地已被人占用，根本没有留下被瓦村水电站征用的土地，政府已将上述征地地块补偿给享有土地承包经营权的农户。四、关于地类变化赔偿情况。桐果、龙眼、八渡笋、芭蕉、灌木等果树都是分家后被告自行开荒种植（其中：“弄班肯”种植桐果，“八那乐”、“囊麻”种植龙眼，“那当”种植八渡笋，“那扣”种植香蕉），被告依法获得征地补偿款，任何人都没有权利享受。五、关于责任田问题。家庭承包责任田共4.8亩，人均0.8亩，瓦村水电站征地时获得补偿款共计103257元，此款已付给原告2万元。综上所述，原告起诉没有事实和法律依据，请求驳回原告的诉讼请求。被告王汉军、韦文正及第三人韦玉秀为其辩解在举证期限内提供的证据有：1、国家建设征收土地补偿协议书、征地现场记录表、瓦村水电站项目征地补偿明细表、瓦村水电站地类变更投资变化情况表、田林县瓦村水电站库区淹没房屋及附属建筑物补偿卡各1份，用以证明被告获得瓦村水电站征地补偿款的情况；2、田林县八桂瑶族乡弄瓦村村民委员会证明、土地承包经营权证、韦文正户口簿、征地补偿明细表各1份，用以证明韦文正户家庭成员关系及获得瓦村水电站征地补偿款的情况；3、田集用（2001）字第01132022号集体土地使用权证、结婚证、结扎证各1份，用以证明被告王汉军对涉案征地房产依法享有所有权；4、田林证字（2010）第1210050025号、1210050026号林权证各1份，用以证明被告王汉军对涉案征地补偿林地依法享有使用权；5、田林县瓦村水电站库区淹没房屋及附属建筑物补偿卡、王汉军户口簿、居民身份证各1份，用以证明被告王汉军户家庭成员关系及获得瓦村水电站征地补偿款的情况；6、照片3张，用以证明原告位于田林县原住房现状；7、转账业务凭证1份，用以证明家庭承包责任田为4.8亩，获得征地补偿款共计103257元，被告已将原告应得的承包地征收补偿款2万元已汇至其账户。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。经开庭质证，原告对被告提供的7号证据没有异议，被告对原告提供的1号、2号、3号、4号证据没有异议，本院予以确认并在卷佐证。原告对被告提供的1号、3号、4号、5号证据的真实性、合法性没有异议，对关联性有异议，认为不能证明被告的证明目的；对被告提供2号证据的真实性、合法性、关联性有异议，认为证据内容不真实、形式不合法；对被告提供6号证据有异议，认为不清楚拍摄时间、地点，无法核实真实性。对于本案证据，本院认为，被告提供的1号、3号、4号、5号证据相互印证，可以证明被告王汉军、韦文正户家庭成员关系及获得瓦村电站征地补偿款的情况，与本案有关联，可以作为本案的事实依据；被告提供6号证据，因其未提供相关证据加以佐证，不能形成完整的证据链条，本院不予采信。综合全案有效证据及庭审情况，本院确认以下法律事实：韦志昌（1997年9月28日死亡）与黄迷芝（2002年元月21日死亡）系夫妻关系，生育包括原告韦玉珍、韦玉芬、被告韦文正、第三人韦玉秀在内四个子女，原告韦玉珍与韦玉芬、被告韦文正、第三人韦玉秀系同胞姐弟妹关系。在落实土地承包责任制时，以其父亲韦志昌为户主（当时家庭户人口共有6人：包括韦志昌、黄迷芝及韦玉珍、韦玉芬、韦文正、韦玉秀）。2000年12月20日，以被告王汉军为户主（户内人口5人包括韦秀芬、韦文正）与田林县民小组签订《土地承包经营权合同书》，并取得了《土地承包经营权证》。该证载明被告王汉军户承包土地总面积为50.20亩，其中水田4.78亩、旱地10.5亩、林地35亩。2001年被告王汉军新建砖混结构房屋，并取得田林县土地管理局颁发的田集用（2001）字第01132022号集体土地使用权证，使用权面积为53.24㎡。2010年10月19日，被告王汉军取得田林县人民政府颁发的田林证字（2010）第1210050025号、1210050026号林权证，载明林地使用权人为王汉军，包括“八那乐”（地名）林地面积10.3亩，主要树种为龙眼，有林地；“弄班肯”（地名）林地面积10.7亩，主要树种为油桐，有林地；“那当”（地名）林地面积6.7亩，主要树种为麻竹，有林地；“囊庭”（地名）林地面积14.9亩，主要树种为宜林地。2015年9月10日，因我区“十二·五”重点工程田林县瓦村水电站项目建设需要，田林县国土资源局征收被告王汉军户位于民小组集体土地并与被告签订了国家建设征收土地补偿协议书，协议约定田林县国土资源局征收被告位于八囊村民小组集体土地1.8484亩作为田林县瓦村水电站项目建设用地，其中经济林地1.8484亩，补偿标准为每亩1553元，被告王汉军应得征地补偿款32119.65元（其中，土地补偿款14352.83元、安置补助费11482.26元、青苗补偿费6284.56元）。田林县国土资源局还征收了被告王汉军户位于“八那乐”、“弄班肯”、“那当”、“囊庭”（地名）等部分林地，并支付了相应的补偿款。因被告王汉军、韦文正户的房屋及原家庭承包责任田位于瓦村水电站淹没区，获得田林县水库移民工作管理局房屋及附属建筑物补偿款，其中被告王汉军户获得补偿款137699.53元，被告韦文正户获得补偿款58243.50元，原家庭承包责任田获得补偿款103257元。2017年2月23日，被告王汉军将原家庭承包责任田补偿款按人均0.8亩进行分割，并通过转账方式将2万元汇至原告韦玉珍的账户。后原告韦玉珍因与被告王汉军、韦文正及第三人韦玉秀协商分配瓦村水电站征地补偿款未果，原告遂诉至本院，提出前述诉请。另查明，1989年9月18日，原告韦玉珍与广西浦北籍宁祥友登记结婚，1993年开始原告跟随宁祥友到广西蒲北县生活。1990年3月1日，韦玉芬与被告王汉军登记结婚。1990年12月家庭户分家，黄迷芝跟随原告韦玉珍生活，韦志昌跟随被告王汉军夫妇居住生活。2001年间，原告丈夫宁祥友去世，后原告于2002年再婚，再婚后丈夫亦于2013年去世。期间，原告与宁祥友生育有四个子女，再婚后又生育两个子女。父母亲过世后，被告韦文正及第三人韦玉秀跟随被告王汉军夫妇居住生活，直至2014年12月被告韦文正独立分户，第三人韦玉秀亦于1999年出嫁。还查明，在庭审中，原、被告及第三人确认1993年开始原告韦玉珍到蒲北县福旺镇寮寨村生活至今已有24年，但户口一直未迁出田林县，登记在被告韦文正户。原告不在原居住地生活，没有参与参与和共同出资承建涉案被征用房屋，没有对原承包土地进行耕种，亦没有在涉案“八那乐”、“弄班肯”、“那当”、“囊庭”（地名）等被征收林地耕种。上述事实，有原、被告双方陈述，原、被告的身份户籍证明及结婚证、准生证、蒲北县福旺镇寮寨村民委员会情况说明、瓦村水电站地类变更投资变化情况表、田林县瓦村水电站库区淹没房屋及附属建筑物补偿卡、国家建设征收土地补偿协议书、瓦村水电站项目征地补偿明细表、征地现场记录表、田林县八桂瑶族乡弄瓦村民委员会证明、土地承包经营权证、转账业务凭证等证据在卷佐证。本院认为，《中华人民共和国土地管理法》明确规定农村集体土地所有权属农村集体所有，即属于具有该农村集体经济组织成员赖以生存的基本生产资料，保障农村居民的基本生活，每个农村集体经济组织成员均有承包本村集体经济组织发包的农村土地的权利；而征地补偿费包括土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗的补偿费，是国家对土地征收后丧失土地承包经营者的一种经济补偿，因此亦具有保障本村村民基本生活的功能，每个集体经济组织成员均有依其成员资格享有相应份额的权利。农村集体经济组织成员的确定，应当从我国农村集体经济组织所具有的自然共同体特征出发，以成员权理论为依据，以形成较为固定生产、生活，并依法登记所在地常住户口作为形式要件，以是否需要本集体经济组织农村土地为基本生活保障为实质要件，综合予以判定。在本案中，原告韦玉珍出嫁后虽然户口未迁出田林县，登记在被告韦文正户，但其出嫁后跟随丈夫到蒲北县福旺镇寮寨村生活至今已有二十余年，且在丈夫宁祥友过世后又再婚，其已不在原居住地生活，对原承包土地未参与生产与耕种，亦未参与和出资承建涉案被征房屋，基本生活来源不再依靠原承包土地，因此原告韦玉珍已经脱离原集体经济组织所在地生产、生活，与原集体经济组织成员不存在较为固定的集体生产、生活状态，故原告韦玉珍不能享有被征收土地的补偿费用以及安置补偿费等各项费用。虽然，原告在庭审过程中提交了居民身份证、土地承包经营权合同书、瓦村水电站地类变更投资变化情况表、田林县瓦村水电站库区淹没房屋及附属建筑物补偿卡、国家建设征收土地补偿协议书、瓦村水电站项目征地补偿明细表、征地现场记录表等证据材料，但不足以证明原告对涉案土地补偿款享有份额，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款：“当事人对自己提出的主张，有责任提供证据”及《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条：“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果”的规定，原告韦玉珍应承担举证不能的不利后果，故对原告的诉讼请求，本院不予支持。另外，土地补偿费、安置补助费是对失地农户尚失土地承包经营权的补偿及安置，承包户中已死亡的人不存在尚失土地承包经营权的问题，故土地补偿费、安置补助费并不能成为韦志昌与黄迷芝的遗产，不能适用《中华人民共和国继承法》进行分割。综上，依照《中华人民共和国土地管理法》第八条第二款，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第一款第（四）项以及《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款和《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条的规定，判决如下：驳回原告韦玉珍的诉讼请求。案件受理费3441元，由原告韦玉珍负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或代表人的人数提出副本，上诉于百色市中级人民法院。并在上诉期限届满之日起七日内预交上诉费（数额视当事人提出的上诉请求数额确定。户名：待结算财政款项——法院诉讼费专户。帐号：20×××97。开户行：农行百色分行营业部）。逾期不交的，按自动撤回上诉处理。审 判 长  李洪亮人民陪审员  何明德人民陪审员  岑秀星二〇一八年三月二十五日书 记 员  黄 琛