赤峰市红山区人民法院
民 事 判 决 书
（2014）红民初字第2287号
原告：王守忠，男，1950年11月29日出生，汉族，无职业，住赤峰市。
被告：赤峰市南坤房地产开发有限公司，住所地赤峰市，其他情况不详。
被告：内蒙古赤峰地质矿产勘查开发院，住所地赤峰市。
法定代表人：尤孝礼，院长。
委托代理人：杨勘，男，1957年7月16日出生，汉族，内蒙古赤峰地质矿产勘查开发院副院长，住赤峰市。
被告：张博，，男，1968年9月24日出生，汉族，无职业，住赤峰市。
被告：刘锡岭，男，1946年1月14日出生，蒙古族，无职业，住赤峰市。
原告王守忠与被告张博、刘锡岭、内蒙古赤峰地质矿产勘查开发院（以下简称赤峰地勘院）、赤峰市南坤房地产开发有限公司（以下简称南坤房地产开发公司）房屋买卖合同纠纷一案。本院于2014年6月23日立案受理后。依法由代理审判员曲志红适用简易程序公开开庭进行了审理。原告王守忠，被告赤峰地勘院的委托代理人杨勘到庭参加诉讼。被告南坤房地产开发公司、张博、刘锡岭经本院合法传唤无正当理由拒不到庭。本案现已审理终结。
原告王守忠诉称：我于2011年7月15日从被告处购得被告合作开发的坐落在红山区哈达街办事处接官厅社区新华路西侧某综合楼中门地下室”，并签订了“地下室买卖合同”及“地下室买卖合同补充协议”，双方约定被告应于2011年11月28日前将该地下室移交给我，并为我办理该地下室的产权证，同时约定了其他事项。我于2011年7月15日向被告交纳购房定金100000元，按约定被告应赔偿原告违约金100000元。因被告未能按合同约定交付给我该地下室，我于2012年9月3日起诉至红山区人民法院。2013年3月4日开庭当天，被告恳求我撤诉，并承诺履行2011年7月15日及2011年10月28日所签订的两份《地下室买卖合同》及《地下室买卖合同补充协议》，还承诺最迟在3个月之内给我办理产权证，并交付该地下室。但时至今日被告也未能将我所购买的地下室交付给我，现我起诉至人民法院，请求：1、判令被告返还我购房定金及违约金共计200000元。2、判令被告承担与本案相关的各种费用。
被告赤峰地勘院辩称：原告所述属实，同意解除合同，同意返还定金。
被告南坤房地产开发公司、刘锡岭、张博未出庭亦未答辩。
原告为支持其诉讼请求，向本院提供如下证据：
1、地下室买卖合同一份，证明原告与南坤房地产十八项目部存在房屋买卖合同关系。
2、地下室买卖合同补充协议一份，证明原告与南坤房地产十八项目部存在房屋买卖合同关系。
3、房地产买卖契约一份，证明原告与南坤房地产十八项目部的房屋买卖合同关系经过南坤房地产开发公司确认，并由其与原告签订了房屋买卖合同。
4、收据一枚，证明2011年7月15日，原告在签订合同的当天就交付了10万元的购房款。
5、请求清算报告复印件一份，证明南坤房地产公司十八项目部的股东为张博、刘锡岭、赤峰地勘院。
被告赤峰地勘院对原告所举以上证据均无异议。
被告赤峰地勘院、张博、刘锡岭及南坤房地产开发公司未举证。
原告所举以上证据经被告赤峰地勘院出庭质证均无异议，且以上证据具有证据的合法性、真实性特征，与本案具有关联性，可以作为本案的定案依据，本院予以采信。
根据以上有效证据，本院确认如下案件事实：被告赤峰地勘院、张博、刘锡岭系赤峰市南坤房地产开发有限公司十八项目部（以下简称南坤十八项目部）的实际投资人。曾经以被告南坤房地产开发公司的名义开发建设赤峰市红山区新华路十中北综合楼。2011年7月15日，南坤十八项目部（甲方）与原告王守忠（乙方）签订地下室买卖合同。约定：一、甲方将坐落于红山区某综合楼中部地下室以每平方米壹仟元的价格出售给乙方。二、乙方购买地下室面积约为360平方米。以房产部门实际测量数字为准。三、本合同签订后，乙方付给甲方购买地下室定金人民币壹拾万元整。五、如到期甲方不能将该地下室交给乙方，或因某种原因造成本合同不能履行，则视为甲方违约，甲方双倍返还乙方定金。七、甲方负责在2011年10月15日前给乙方办理该地下室的房屋产权证。如到期甲方不能给乙方办理房屋产权证，乙方则按每平方米捌佰元的价格付购房款。八、2009年12月11日甲方从乙方处借的人民币壹拾万元及甲方与乙方的有关账目一并从购地下室款中结算。九、甲方为乙方办理完有关该地下室的一切相关事宜后，乙方向甲方支付购买地下室的剩余款项。十、本合同未尽事宜，双方可签订补充协议。补充协议与本合同具有同等法律效力。协议签订的当日，原告向南坤十八项目部交付定金100000元。同日，原告王守忠（乙方）与被告南坤房地产开发公司（甲方）签订了《房地产买卖契约》，该契约约定：一、甲方自愿将座落在红山区新华路十中小区综合楼地下室中门的房地产（建筑面积360平方米）出售给乙方；十、双方约定的其它事项：一切事宜以双方于2011年7月15日签订的“地下室买卖合同”内容为准。2011年10月28日南坤十八项目部（甲方）与原告王守忠（乙方）签订地下室买卖合同补充协议，约定：甲乙双方就2011年7月15日签订的，坐落在红山区某综合楼中部地下室（的《地下室买卖合同》签订如下补充协议：一、因该地下室由看护人出租给现用户（足疗城），甲方不予认可。甲乙双方重新约定交地下室及办证时间为2011年11月28日。如到期甲方不能按期交房，乙方可强行收回。出现一切问题及产生的各种费用均由甲方承担。如到期现用户继续使用，则由现用户与乙方协商签订新的租赁合同。二、因甲方办理该地下室产权证需用款，甲方于2011年10月27日从乙方处借人民币五万元。如甲方不能按时归还，甲乙双方按原合同第五条执行。三、甲方保证该地下室产权权属清晰。若该地下室发生与甲方有关的产权纠纷，或者债权、债务纠纷，由甲方承担全部责任。并承担由此产生的全部费用。该补充协议签订后，原告已经完全完成了合同及补充协议约定的各项义务，而被告赤峰地勘院、张博、刘锡岭作为南坤十八项目部的实际投资人未能按合同约定履行交付房屋及为原告办理房屋产权证的义务。现原告诉至本院，请求：1、判令被告返还原告购房定金及违约金共计人民币200000元。2、判令被告承担与本案相关的各种费用。庭审中，原告增加了要求解除双方签订的地下室买卖合同的诉讼请求。
本院认为：原告与南坤十八项目部签订的《地下室买卖合同》、《地下室买卖合同补充协议》，与南坤房地产开发公司签订的《房地产买卖契约》系各方当事人的真实意思表示，不违反法律、行政法规的强制性规定，合法有效，原、被告双方均应按合同约定全面履行各自的义务。合同签订后原告已经按合同约定履行了给付购房款定金的义务，南坤十八项目部未能按合同约定向原告交付房屋并办理房屋产权证，被告赤峰地勘院、张博、刘锡岭作为该项目部的实际投资人理应返还原告购房款并承担违约责任。现原告要求解除合同，被告赤峰地勘院亦同意解除，其他被告拒绝出庭应诉，视为对抗辩权的放弃，故原告要求解除合同本院予以支持。原告王守忠与南坤十八项目部所签订的地下室买卖合同及补充协议，与南坤房地产开发公司签订的房地产买卖契约应一并解除。关于原告主张的双倍返还定金的诉讼请求，因原告与南坤十八项目部签订的地下室买卖合同中明确约定了定金罚则，故依据《中华人民共和国担保法》第八十九条的规定，原告要求被告双倍返还定金的诉讼请求于法有据，本院予以支持。但依据双方签订的地下室买卖合同第一条、第二条的规定，该地下室的总价款应为360000元，故依据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国担保法〉若干问题的解释》第一百二十一条关于“当事人约定的定金数额超过主合同标的额百分之二十的，超过部分，人民法院不予支持。”的规定，对于原告主张的定金未超过总价款百分之二十的部分，即72000元，本院予以保护，其余28000元应抵做购房款。因南坤十八项目部系实际投资人赤峰地勘院、张博、刘锡岭为建设需要所组织的临时性机构，不具有独立法人资格，因此其对外的民事行为应由其实际投资人承担。被告南坤房地产开发公司向被告赤峰地勘院、张博、刘锡岭出借建筑企业资质，对赤峰地勘院、张博、刘锡岭以南坤十八项目部的名义从事的民事行为，应承担连带责任。综上，依据《中华人民共和国合同法》第九十三条第一款、第九十七条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条及上述法律、司法解释的规定，判决如下：
一、解除原告王守忠与赤峰市南坤房地产开发有限公司十八项目部订立的地下室买卖合同及地下室买卖合同补充协议。
二、解除原告王守忠与被告赤峰市南坤房地产开发有限公司签订的房地产买卖契约。
三、被告张博、刘锡岭、内蒙古赤峰地质矿产勘查开发院于本判决生效后十日内返还原告王守忠购房款28000元，并支付双倍定金144000元。
四、被告赤峰市南坤房地产开发有限公司对上述债务承担连带清偿责任。
五、驳回原告王守忠的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费2150元(原告已预交)，由原告王守忠负担300元，由被告内蒙古赤峰地质矿产勘查开发院、张博、刘锡岭、赤峰市南坤房地产开发有限公司负担1850元。邮寄送达费100元，(原告已预交)，由被告内蒙古赤峰地质矿产勘查开发院、张博、刘锡岭、赤峰市南坤房地产开发有限公司负担。
如不服本判决,可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本,上诉于赤峰市中级人民法院。
代理审判员 曲志红
二〇一四年八月二十六日
书 记 员 李红丹